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Timestamp: 2019-01-16 09:56:19+00:00

Document:
Derecho del Bienestar Familiar [RESOLUCION_CNCA_0001_2016]
Artículo CAPÍTULO I 1 2 3 CAPÍTULO II 4 CAPÍTULO III 5 6 7 CAPÍTULO IV 8 9 CAPÍTULO V 10 11 CAPÍTULO VI 12 13
Diario Oficial No. 49.817 de 16 de marzo de 2016
Por medio de la cual se compila la reglamentación del destino del crédito agropecuario y rural, se definen sus beneficiarios, condiciones financieras y se adoptan otras disposiciones.
Que de acuerdo con lo dispuesto en el segundo inciso del artículo 2o de la Ley 16 de 1990, el crédito de fomento se destinará primordialmente para impulsar la producción en sus distintas fases, capitalizar el sector agropecuario, incrementar el empleo, estimular la transferencia de tecnología, contribuir a la seguridad alimentaria de la población urbana y rural, promover la distribución del ingreso, fortalecer el sector externo de la economía y mejorar las condiciones sociales y económicas del sector rural del país.
Que de conformidad con el artículo 8o de la Ley 16 de 1990, modificado por el artículo 133 de la Ley 811 de 2003, el objetivo de Finagro es la financiación de actividades rurales y de producción en sus distintas fases y comercialización del sector agropecuario.
Que de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 16 de 1990 y los Decretos 1313 de 1990 y 2371 de 2015, este último expedido bajo los lineamientos del literal e) del artículo 7o de la Ley 1753 de 2015, con el cual se concedieron facultades extraordinarias al Presidente de la República para crear, reasignar, modificar y distribuir competencias, funciones u objetivos a la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario y al Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro), para diseñar e implementar políticas de financiamiento, de gestión de riegos agropecuarios y microfinanzas rurales, respetando en todo caso el esquema de inversión forzosa, la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario es el organismo rector del financiamiento del sector agropecuario y dentro de sus funciones esta entre otros asuntos, los siguientes:
Que el Decreto 1777 de 1996 que reglamentó parcialmente el Capítulo XIII de la Ley 160 de 1994, dispone en su artículo 3o que la acción institucional del Estado en zonas de reserva campesina será concertada con el fin de promover y encauzar recursos y programas que definan un propósito común de desarrollo en la región y que se realizará con condiciones preferenciales en cuanto al otorgamiento de subsidios, incentivos y estímulos a favor de la población campesina en materia de créditos agropecuarios, capitalización rural, adecuación de tierras y desarrollo de proyectos alternativos, entre otros aspectos.
Que de conformidad con el artículo 3o de la Ley 1731 de 2014, “... es responsabilidad de las entidades que otorguen los créditos, la evaluación del riesgo crediticio y el cumplimiento de los requisitos previstos en la normatividad que resulte aplicable, en especial las emitidas por la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario ...”
-- Resolución número 4 de 2001, modificada por las Resoluciones números 2 de 2002, 4 de 2004, 15 de 2012, 9 de 2013 y 13 de 2015, que definen el destino del crédito agropecuario;
-- Resolución número 10 de 2011, modificada por la Resolución número 11 de 2012, que creó y reglamentó los programas especiales de fomento y desarrollo agropecuario con encadenamiento.
-- Resoluciones números 11 y 16 de 2011, que reglamentó los créditos para población víctima del conflicto armado, población reinsertada y población vinculada a los programas de desarrollo alternativo.
Resoluciones número 24 de 1993 y número 19 de 1994, definió lo relacionado con el control de inversión que deben realizar los intermediarios financieros sobre las inversiones que han financiado con el crédito agropecuario.
DESTINO DEL CRÉDITO AGROPECUARIO Y RURAL.
ARTÍCULO 1o. CRÉDITO DE FOMENTO AGROPECUARIO Y RURAL. Se entiende por crédito de fomento agropecuario y rural el que se otorga para ser utilizado en el territorio nacional, en los distintos eslabones de las cadenas productivas agropecuarias y rurales, así como los servicios de apoyo y/o complementarios relacionados.
ARTÍCULO 2o. ACTIVIDADES FINANCIABLES. Se financian las siguientes:
– Lo relacionado con la siembra, sostenimiento y cosecha de especies vegetales.
– Lo relacionado con las explotaciones pecuarias, acuícolas, piscícolas, especies menores y zoocría.
– Lo relacionado con la transformación y/o comercialización de productos nacionales originados en cualquiera de los eslabones de las cadenas productivas agropecuarias y rurales.
– Lo relacionado con la prestación de servicios de apoyo y/o complementarios requeridos en cualquiera de los eslabones de las cadenas productivas agropecuarias y rurales.
– Las siguientes actividades rurales: el turismo rural y ecológico, las artesanías, la transformación de metales y piedras preciosas, incluyendo las actividades de mercadeo, transformación de productos y prestación de servicios que se realicen en torno a ellas.
– Todas las actividades rurales por medio de la línea de microcrédito.
– La constitución, compra o capitalización de personas jurídicas que tengan por objeto desarrollar la actividad agropecuaria o rural en el territorio nacional.
– La construcción o mejoramiento de vivienda rural.
– La normalización de cartera que comprende la refinanciación, reestructuración y consolidación de pasivos originados en créditos agropecuarios y rurales.
– Todas aquellas cadenas y actividades productivas agropecuarias, agroindustriales y rurales que determine el Gobierno nacional como prioritarias para el desarrollo del sector agropecuario y rural.
- <Actividad adicionada por el artículo 1 de la Resolución 10 de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> Gastos para la formalización de la tierra de pequeños y medianos productores: Comprenden gastos de documentación del predio, estudios jurídicos y técnicos, verificación de campo, gastos procesales y de representación jurídica, trámites notariales y de registro, impuestos del predio, e impuestos propios del proceso de formalización de la tierra.
ARTÍCULO 3o. ACTIVIDADES NO FINANCIABLES. <Artículo modificado por el artículo 2 de la Resolución 10 de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> No serán objeto de financiación la ganadería de lidia, los gallos de pelea, los cultivos ilícitos, tampoco serán financiables los costos judiciales que no se encuentren relacionados con la formalización de tierras.
ARTÍCULO 4o. BENEFICIARIOS. Las personas que pueden acceder al financiamiento de las actividades agropecuarias o rurales, enunciadas en el artículo 2o, a través de los diferentes intermediarios financieros y que se clasifican así:
h) Población desmovilizada, reinsertada y reincorporada. <Literal modificado por el artículo 1 de la Resolución 16 de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> Personas que se encontraban al margen de la ley pero que abandonaron las armas y se reinsertaron o reincorporaron a la vida civil, que cuenten con certificación o acreditación del Comité Operativo para la Dejación de las Armas (CODA) o de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, o quienes hagan sus veces.
j) Esquemas asociativos y esquemas de integración. <Literal modificado por el artículo 1 de la Resolución 7 de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> Son aquellos que cuenten con asistencia técnica, economías de escala, comercialización de la producción esperada en condiciones preestablecidas acordes con los mercados, y con mecanismos que propicien el cumplimiento de las obligaciones a cargo de las partes, incluidas las financieras, que cumplan con lo siguiente:
– Esquemas asociativos: son aquellos en los que el titular y responsable del pago del crédito son las asociaciones, cooperativas y organizaciones del sector solidarlo, que cumplan cualquiera de las siguientes condiciones:
Los pequeños y medianos productores vinculados a esquemas asociativos podrán de forma individual obtener las tasas definidas para este esquema. Para ello deberán demostrar que sus unidades productivas se encuentran vinculadas a los programas de la respectiva organización con asistencia técnica.
– Esquemas de Integración: Son aquellos en los que el titular responsable del pago del crédito será una persona jurídica legalmente constituida denominada Integrador, que deberá disponer de la capacidad administrativa y servicio de asistencia técnica, así como asegurar la comercialización de la producción esperada. El integrador deberá seleccionar y vincular como beneficiarios directos a los pequeños y/o medianos productores que se denominarán integrados, para llevar a cabo las inversiones objeto de financiación.
k) <Literal adicionado por el artículo 1 de la Resolución 9A de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> Departamentos, distritos, y municipios.
ARTÍCULO 5o. <Artículo modificado por el artículo 2 de la Resolución 9A de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> Las condiciones financieras de los créditos serán las siguientes:
Tipo de beneficiario Tasa de redescuento Tasa de interes
Los intermediarios financieros y beneficiarios del crédito podrán acordar la capitalización de intereses, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2o de la Resolución 17 de 2007 de la Junta Directiva del Banco de la República y sus modificaciones”.
PARÁGRAFO. Para los beneficiarios definidos como departamentos, distritos y municipios los créditos solo podrán concederse para los destinos que en el manual de servicios de Finagro se clasifiquen en: Infraestructura y Adecuación de Tierras; Infraestructura, Maquinaria y Equipos para Transformación y Comercialización; Infraestructura y Equipos para Servicios de Apoyo; Adquisición de Maquinaria e Implementos y Equipos para la producción; y para Prestación de Asistencia Técnica a los productores agropecuarios, forestales, acuícolas y de pesca.
ARTÍCULO 6o. El monto máximo de préstamos con destino a un pequeño productor no podrá exceder del 70% de los activos que constituyen la base para su definición. Este monto se aplicará igualmente para créditos que se concedan a productores calificados como mujer rural de bajos ingresos, a programas para población víctima del conflicto armado interno, población reinsertada, comunidades negras, jóvenes rurales y población objeto de programas de desarrollo alternativo definidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
ARTÍCULO 7o. Dentro de los límites máximos fijados por la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario (Finagro), mediante circular podrá establecer montos máximos de crédito por tipo de beneficiario y/o línea de crédito, condiciones especiales de tasa de interés, periodos de gracia, plazos, periodicidad de pago de intereses, amortización a capital, cobertura de financiación y margen de redescuento o de validación de la inversión.
NORMALIZACIÓN Y COMPRA DE CARTERA.
ARTÍCULO 8o. Los intermediarios financieros podrán normalizar las operaciones de crédito que hayan concedido en condiciones Finagro, de acuerdo con los siguientes términos:
Refinanciación de créditos agropecuarios
ARTÍCULO 9o. Cuando se haga necesario reestructurar o consolidar las operaciones de crédito, los activos que se tendrán en cuenta serán los mismos que tenían dichos productores al momento en que se les otorgó el crédito original objeto de normalización.
CONTROL DE INVERSIÓN Y SEGUIMIENTO.
ARTÍCULO 10. Están obligados a efectuar el control de inversiones e informar a Finagro sobre sus resultados, todos los intermediarios financieros que otorguen créditos en condiciones Finagro. Para tal fin, Finagro, validará las metodologías adoptadas por cada uno de ellos.
ARTÍCULO 11. El control de inversiones se efectuará sobre una muestra mínima del 10% de las operaciones realizadas anualmente bajo la metodología validada por Finagro.
ARTÍCULO 12. Finagro deberá adoptar las medidas necesarias que procuren la debida operatividad de lo dispuesto en la presente resolución y expedir la Circular Reglamentaria respectiva.
ARTÍCULO 13. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación, deroga todas las que le sean contrarias a esta reglamentación, pero sus efectos aplicarán a partir de la fecha en la que Finagro expida la Circular Reglamentaria que procure la debida operatividad de lo aquí resuelto.

References: artículo 2
 artículo 8
 artículo 133
 artículo 7
 artículo 3
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ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2
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ARTÍCULO 3
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ARTÍCULO 4
 artículo 2
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ARTÍCULO 5
 artículo 2
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ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

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ARTÍCULO 9

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ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12
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ARTÍCULO 13
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