Source: https://sgp.ua.es/es/gestion-personal/pas/carrera-profesional-horizontal/carrera-profesional-horizontal.html
Timestamp: 2017-08-22 20:41:13+00:00

Document:
carrera profesional horizontal. Gestión de Personal
DECRETO 93/2017, de 14 de julio, del Consell, por el que se modifica el Decreto 186/2014, de 7 de noviembre, del Consell, por el que se regula el sistema de carrera profesional horizontal y la evaluación del desempeño, del personal funcionario de carrera de la Administración de la Generalitat y se estable el procedimiento de adaptación al nuevo sistema de carrera profesional
Disposición adicional vigésimo sexta de la Ley 14/2016, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2017. Del régimen de la carrera profesional horizontal del personal funcionario de carrera y laboral fijo de administración y servicios de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana
2. Lo que necesitas saber respecto a la carrera profesional horizontal
Definición de carrera profesional horizontal
La carrera profesional horizontal en la Universidad de Alicante, supone el reconocimiento individual del desarrollo profesional alcanzado por el personal funcionario de carrera o laboral fijo de administración y servicios, como consecuencia de:
- la valoración de su trayectoria y actuación profesional y,
- de los conocimientos adquiridos y transferidos.
¿Cómo se hace efectivo el reconocimiento del desarrollo profesional?
Se hace efectivo a través de la progresión en la estructura de grados de desarrollo profesional establecida, en cada uno de los grupos funcionariales (A1, A2, C1, C2, y agrupaciones profesionales (APF)).
La progresión es irreversible, salvo por aplicación de una sanción de demérito.
Grados de desarrollo profesional
Los grados de desarrollo profesional (GDP) que componen la carrera profesional horizontal son cuatro, más el grado de acceso, en el que se inicia la carrera profesional horizontal y que no conlleva retribuciones:
Requisitos para el ascenso de un GDP al superior
Para solicitar el ascenso al GDP superior se requerirá:
- un tiempo mínimo de ejercicio profesional en el GDP inmediatamente inferior y,
- la obtención de una puntuación mínima establecida para acceder a cada uno de los GDP.
Tiempo de permanencia necesario en cada GDP para solicitar el ascenso
GDP AL QUE SE PRETENDE ACCEDER
TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL GDP INMEDIATAMENTE INFERIOR
GDP I 5 años en el GDP de acceso
GDP II 5 años en el GDP I
GDP III 6 años en el GDP II
GDP IV 6 años en el GDP III
Tiempo de permanencia en cada GDP
SUBGRUPOS A1 y A2
Áreas Descripción Elementos
A Orientación y compromiso con el servicio público
A1 - Consecución de los objetivos fijados a su equipo de gestión.
A2 - Implicación personal. Objetivos individuales
B Profesionalidad en el ejercicio de las funciones asignadas
B1 - Competencia en el desempeño de las tareas asignadas
B2 - Desempeño efectivo de las tareas asignadas
C Iniciativa y participación para la mejora de la calidad del servicio público Mejora prestación del servicio público
D Desarrollo de conocimientos Formación recibida relacionada con la práctica profesional
E Transferencia de conocimientos
Formación impartida, investigación e innovación
SUBGRUPOS C1, C2 y APF
A1 - Logro de los objetivos fijados a su equipo de gestión
D Desarrollo de conocimientos y tranferencia de conocimientos Formación recibida relacionada con la práctica profesional y participación / colaboración en docencia
El reconocimiento del grado de desarrollo profesional en el sistema de carrera horizontal conllevará la percepción mensual del complemento de carrera administrativa previsto en el artículo 76.a de la LOGFPV.
En las universidades públicas valencianas, la adhesión al sistema de carrera profesional se hace con efectos de 1 de enero de 2017, y por tanto el derecho a la percepción mensual del complemento de carrera administrativa se tiene a partir de dicha fecha.
Las cuantías previstas para cada ejercicio de los grados de desarrollo profesional que corresponden a cada subgrupo profesional en cada tramo serán las establecidas anualmente para los mismos en los sistemas de carrera profesional vigentes en la Generalitat.
Pincha aquí para consultar las cuantías de cada uno de los GDP
Implantación progresiva del sistema de carrera profesional horizontal
Con efectos 1 de enero de 2017, se iniciará el proceso de implantación progresiva del complemento de carrera profesional del personal funcionario de carrera y laboral fijo de administración y servicios de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana.
Se establece un periodo transitorio de implantación progresiva del sistema que tendrá una duración de tres ejercicios presupuestarios a contar desde el 1 de enero de 2017. La aplicación del mismo se realizará con carácter homogéneo para el conjunto de las universidades públicas valencianas, y conforme a las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio económico, y en todo caso, previo informe favorable de las consellerias con competencias en materia de universidades y hacienda.
El porcentaje que se percibirá en el año 2017 es de un 30%.
Complemento retributivo compensatorio
Para que el personal, cuando acceda a otra escala funcionarial mediante los sistemas de acceso previstos en la normativa vigente, no pierda poder adquisitivo, se establece el complemento retributivo compensatorio.
En la adhesión a 1 de enero de 2017: En la solicitud de adhesión se solicita el encuadramiento tanto en el grupo funcionarial en el que se está en activo, como en aquellos en los que se encuentra en excedencia por integración en otro cuerpo o escala. El personal al que le corresponda percibir un complemento de carrera de cuantía superior en uno de los grupos funcionariales en los que se encuentra en excedecia percibirá, con carácter absorbible, un complemento retributivo compensatorio para que siga percibiendo dicha cuantía, hasta que se le reconozca un GDP en el grupo funcionarial en que se encuentra en activo que tenga asignada una cuantía igual o superior a la que percibe.
Al acceder a una escala de otro grupo funcionarial. El personal que se encuentre percibiendo el complemento de carrera y, mediante los sistemas de acceso previstos en la normativa vigente, acceda a una escala de otro grupo funcionarial, percibirá, con carácter absorbible, un complemento retributivo compensatorio para que siga percibiendo dicha cuantía, hasta que se le reconozca un GDP en el grupo funcionarial en que se encuentra en activo que tenga asignada una cuantía igual o superior a la que percibe.
Cálculo del tiempo mínimo de permanencia cuando se ha estado en activo en escalas pertenecientes a distintos grupos de titulación
Para computar el tiempo mínimo de permanencia se tiene en cuenta el tiempo en situación en servicio activo, en puestos de trabajo adscritos a la escala correspondiente, por cualquiera de los sistemas de provisión previstos normativamente.
A partir del 1 de septiembre de 2017, entran en vigor los efectos económicos de la nueva redacción del artículo 11 del Decreto 186/2014 y, en caso de que la persona interesada haya estado en situación de servicio activo en escalas pertenecientes a distintos grupos o subgrupos de titulación, el tiempo mínimo de permanencia se computará de forma proporcional, según el grupo o subgrupo en el que haya estado en activo. Para ello se acumulará el tiempo trabajado previamente en puestos de trabajo de otro grupo o subgrupo, multiplicándolo por el factor que le corresponda, según el cuadro siguiente:
Carrera profesional horizontal y provisión de puestos por mejora de empleo
Por el Decreto 186/2014 sin modificar:
El tiempo de servicios en puestos de trabajo asdcritos a cuerpos diferentes al de pertenencia mediante el sistema de mejora de empleo, se computará, cuando se prodruzca el cese, en el cuerpo o grupo profesional de origen siempre que pertenezca al mismo itinerario profesional. La persona interesada podrá manifestar su opción, de que el citado tiempo de servicios, sea computado en el cuerpo desempeñado provisionalmente para cuando acceda, en su caso, a la condición de personal funcionario de carrera del mismo mediante la superación de los correspondientes procedimientos selectivos.
A partir de la entrada en vigor del Decreto 93/2017 de 14 de julio, por el que se modifica el Decreto 186/2014
El tiempo de servicios prestado mediante el sistema de mejora de empleo en puestos de trabajo adscritos a cuerpos diferentes al de pertenencia se podrá computar, a decisión de la persona afectada, para progresar en el sistema de carrera profesional en el grupo o subgrupo de origen o para una posterior progresión en la carrera horizontal, tras la superación del proceso de selección al grupo o subgrupo en el que está adscrito en mejora de empleo.
Tras la finalización de la mejora de empleo, y antes de una nueva progresión de GDP en el sisteme de carrera, la persona deberá optar por utilizar el remanente de tiempo de servicios prestados durante esta situación o reservarlo para perfeccionar un GDP en el grupo o subgrupo superior.
3. Adhesión al sistema de carrera profesional horizontal y evaluación del desempeño inicial del personal de la Universidad de Alicante
a) Requisitos para el acceso al sistema del personal que a 1 de enero de 2017 tiene la condición de funcionario de carrera o laboral fijo
b) Personal funcionario o laboral fijo de administración y servicios que no dispone de ningún mérito a 1 de enero de 2017
c) Acceso al sistema del personal funcionario o laboral fijo que a 1 de enero de 2017 no se encuentra en servicio activo en la Universidad de Alicante
d) Procedimiento para al acceso al sistema
e) Complemento de carrera administrativa
4. Acceso al sistema de carrera profesional horizontal
El derecho al acceso al sistema de carrera horizontal nace en el momento de la adquisición de la condición de funcionaria o funcionario de carrera en una determinada escala de personal de administración o servicios.
El personal quedará adherido al sistema de forma automática, desde la toma de posesión, siempre que no manifieste formalmente su renuncia.
La carrera profesional horizontal se iniciará en el GDP de acceso. En el reconocimiento inicial se tendrá en cuenta la antigüedad en el grupo al que pertenece la escala en la que toma posesión.
El Servicio de Gestión de Personal, de oficio, solicitará la adhesión al sistema de carrera profesional horizontal de cada nueva funcionaria o nuevo funcionario, en representación de éste.
La Jefatura de Área de Recursos Humanos, en el plazo de seis meses, dictará y notificará resolución en la que se reconocerá el Grado de Desarrollo Profesional (GDP) en el que queda encuadrado el personal, el tiempo restante para poder, en su caso, ascender al siguiente GDP, así como, cuando ello proceda, el derecho a la percepción del complemento retributivo compensatorio previsto en el artículo 18 del Decreto 186/2014.
El plazo de seis meses, comenzará a contar desde el día de la toma de posesión de la funcionaria o funcionario de carrera.
5. Progresión en el sistema de carrera profesional horizontal
La progresión en el sistema de carrera profesional horizontal se efectuará mediante el ascenso consecutivo a cada uno de los GDP previstos en el Decreto 186/2014.
Para solicitar el ascenso al GDP superior se requerirá un tiempo mínimo de ejercicio profesional en el GDP inmediatamente inferior de acuerdo con la siguiente tabla, así como la obtención de la puntuación mínima establecida en la valoración específica que se requiera para acceder al GDP concreto.
Tiempo mínimo de ejercicio profesional GDP al que se quiere acceder
5 años en el GDP de acceso GDP I
5 años en el GDP I GDP II
6 años en el GDP II GDP III
6 años en el GDP III GDP IV
Tiempo de permanencia necesario para solicitar el ascenso
Para computar el tiempo mínimo de permanencia se entrá en cuenta el tiempo en situación de servicio activo, en puestos de trabajo adscritos al cuerpo o agrupación profesional funcionarial correspondiente, por cualquiera de los sistemas de provisión previsstos normativamente.
En el caso en que la persona interesada haya estado en servicio activo como personal funcionario de carrera o laboral fijo en escalas pertenecientes a distintos grupos o subrupos de titulación, el tiempo mínimo de permanencia en cada GDP se computará de forma proporcional, según el grupo o sugrupo en el que haya estado en activo. Para ello, se acumulará el tiempo trabajado previamente en puestos de trabajo de otro grupo o subgrupo, multiplicándolo por el factor que le corresponda, según el cuadro siguiente:
Los méritos de las áreas de valoración que dan lugar a los puntos, deberán obtenerse durante el período de tiempo comprendido entre el reconocimiento del GDP inmediatamente anterior y el que se pretende acceder.
Áreas de valoración:
C Iniciativa y participación para la mejora de la calidad del servicio público Mejora de la prestación del servicio público
D Desarrollo de conocimientos y transferencia de conocimientos Formación recibida relacionada con la práctica profesional y participación / colaboración en docencia
Normas para la valoración:
La valoración de las áreas A, B y C se obtendrán como consecuencia de la aplicación de los sistemas de evaluación del desempeño.
La valoración en las áreas D y E se obtendrán de acuerdo al oportuno baremo que se aprobará a tal efecto.
Valoración específica del desarrollo personal. Además del tiempo de permanencia previsto para acceder a cada uno de GDP, para el progreso al siguiente GDP se requerirá haber obtenido una puntuación mínima que se determine, en la suma de la puntuación de las áreas de valoración correspondientes, de acuerdo con el baremo y la distribución que se reglementen en la Universidad de Alicante en aplicación del Decreto 186/2014. La puntuación mínima en ningún caso podrá ser superior a 75 puntos.
Acceso al GDP superior: En UACloud, Expediente Administrativo, el personal que tenga derecho a la carrera profesional horizontal tendrá habilitada una nueva pestaña CARRERA PROFESIONAL HORIZONTAL, en la que podrá comprobar su situación en relación con la carrera profesional.
Cuando el personal considere que está en condiciones de acceder al siguiente GDP, podrá solicitar a través de e-Administración, el inicio del correspondiente procedimiento de valoración de méritos y acceso al GDP superior.
La Jefatura de Área de Recursos Humanos resolverá y notificará la resolución en un plazo de seis meses, desde que tuviera entrada la solicitud de valoración de méritos y acceso al GDP superior.
Los efectos económicos y administrativos se reconocerán desde el día en que se cumplen los requisitos para el acceso al siguiente GDP siempre que se presente la solicitud durante los tres meses posteriores al cumplimiento de los requisitos.
Si la solicitud se efectúa una vez transcurridos los tres meses posteriores al cumplimiento de los requisitos, los efectos económicos y administrativos serán los de la fecha de solicitud.
Complemento de carrera administrativa: El reconocimiento del grado de desarrollo profesional en el sistema de carrera horizontal conllevará la percepción mensual del complemento de carrera administrativa previsto en el artículo 76.a de la LOGFPV.
El personal al que le corresponda percibir un complemento de carrera de cuantía superior en uno de los grupos funcionariales en los que se encuentra en excedencia por integración en otro cuerpo o escala percibirá, con carácter absorbible, un complemento retributivo compensatorio de dicha cuantía, hasta que se le reconozca un GDP en la escala en la que se encuentra en activo, que tenga asignada una cuantía igual o superior a la que percibe.
6. Renuncia al sistema de carrera profesional horizontal
El personal funcionario de carrera o laboral fijo de administración y servicios que no desee adherirse al sistema de carrera profesional horizontal, deberá manifestar formalmente su renuncia mediante un modelo normalizado que será aprobado por la Universidad de Alicante y que estará disponible en UACloud, en los trámites de e-Administración.
La renuncia podrá efectuarse tanto antes como en cualquier momento posterior a la toma de posesión e implicará:
la pérdida permanente del GDP reconocido y los derechos económicos asociados al mismo
desde el mes siguiente a la fecha de la resolución por la que se declare que se ha producido la renuncia.
7. El nuevo sistema de carrera profesional horizontal
La carrera profesional horizontal prevista en el título VIII de la LOGFPV, se reguló para el personal de la Administración de la Generalitat en el Decreto 186/2014, de 7 de noviembre, del Consell, aplicable también al personal de la Universidad de Alicante por la disposición vigésimo sexta de la Ley 14/2016, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat, que establece que, con efectos de 1 de enero de 2017, se iniciará el proceso de implantación progresiva del complemento de carrera profesional del personal funcionario de carrera y laboral fijo de administración y servicios de las Universidades públicas de la Comunitat Valenciana, y que dicho proceso se ajustará a los criterios y condiciones establecidos en el Decreto 186/2014.
En un principio, en este decreto, se opta por una estructuración del sistema de carrera profesional horizontal en el que se debe de iniciar la progresión en el mismo cada vez que una persona accede a un determinado grupo en los que se estructura la función pública. Transcurrido el tiempo, se aborda una reforma parcial del sistema de carrera profesional horizontal, en la que se pretende avanzar en la idea de garantizar que la dimensión horizontal del derecho a la promoción profesional del personal empleado público de carácter fijo no se vea afectada en los casos de acceso a otros grupos de titulación.
En este nuevo sistema, se opta por un modelo de carrera profesional horizontal en el que se incorpore todo el tiempo trabajado por cada persona empleada pública de carácter fijo a la última situación en activo que ésta tenga, de forma proporcional entre el grupo o subgrupo en el que está en activo y el grupo, subgrupo o agrupación profesional funcionarial en el que se tienen servicios prestados.
El Decreto 93/2017, de 14 de julio, del Consell, por una parte modifica los artículos 8, 11, 17, 18 y la disposicion adicional Tercera del Decreto 186/2014 con el fin de que quede reflejado en el mismo el nuevo modelo de carrera profesional horizontal, y por otra parte, permite la adaptación del grado de desarrollo profesional reconocido al personal funcionario de carrera o laboral fijo que se haya incorporado al sistema de carrera profesional horizontal en aplicación de lo previsto en el artículo 8.2 y disposición adicional primera, al nuevo sistema previsto por la modificación del Decreto xx/2017. En el caso de la Universidad de Alicante, al personal que se haya adherido al sistema a 1 de enero de 2017.
1. NUEVO SISTEMA DE CARRERA PROFESIONAL HORIZONTAL. MODIFICACIÓN DEL DECRETO 186/2014. ACCESO, PROGRESIÓN Y COMPLEMENTO DE CARRERA ADMINISTRATIVA
2. ADAPTACIÓN DEL GRADO DE DESARROLLO PROFESIONAL AL NUEVO SISTEMA DE CARRERA DEL PERSONAL QUE HAYA ACCEDIDO AL SISTEMA EN VIRTUD DE LO DISPUESTO POR LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA A CUARTA DEL DECRETO 186/2014
Última actualización: 20-Jul-2017 15:13:51

References: artículo 76
 artículo 11
 resolución 
 artículo 18
 resolución 
 artículo 76
 resolución 
 artículo 8