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Timestamp: 2013-12-12 01:25:58+00:00

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Publicado por referenciajuridica en 28 noviembre, 2013
Dr. René López Benítez El Ministro de Cultura, estableció mediante su Resolución Ministerial No. 80, de 29 de octubre del 2013, el “Reglamento General del Sistema de Bibliotecas Públicas” en virtud del mandato del Decreto-Ley No. 271, De las Bibliotecas de la República de Cuba” de fecha 22 de junio del 2010, complementando con el Acuerdo No. 2817, de 25 de noviembre de 1994, adoptado por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros y no publicado en la Gaceta oficial de la República.
El Proyecto de Bibliotecas Independientes, conforma parte de la consolidación de la sociedad civil independiente, de oposición al gobierno, sus resultados no se centran solamente en el segmento de la literatura, el gobierno y sus órganos de la Seguridad del Estado accionan contra su integración y desarrollo, a sus ejecutores se aplican procesos de acoso, detenciones y registros, confiscaciones arbitrarias, procesos penales y sanciones impuestas en sumarios plegados de irregularidades, invocando atentar contra los poderes de la sociedad socialista y la consolidación de la cultura y la educación nacional. En la causa seguida contra 75 opositores vinculados a Bibliotecas y Periodismo Independiente y otras especialidades de las ciencias sociales fueron encausados y sancionados a penas promedio de veinte años, posteriormente no ha cesado el hostigamiento. En su momento se publicó el artículo “Reglamenta el Consejo de Estado sobre Bibliotecas de la República”, (Ver http://referenciajuridica.wordpress.com ) referente a la integración del sistema y el fundamento de subordinar el precitado sistema a la subordinación de la Biblioteca Nacional José Martí, ostentando su Director la rectoría del mismo. El gobierno del General-Presidente se manifiesta por la militarización de todos los segmentos de la sociedad, el tema que nos ocupa no ha quedado exento de control.
La Biblioteca Nacional José Martí es el órgano rector metodológico del Sistema de Bibliotecas Públicas en e país, además de las normativas que estableció el Decreto-Ley No. 271, por mandato de la Resolución Ministerial objeto de análisis, se establecen regulaciones específicas detalladas de la A) a la T), así como la definición del Órgano Rector. Es de destacar que la Biblioteca Nacional José Martí, como institución rectora, no conforma el Sistema de Bibliotecas Públicas, esta institución dejo de brindar servicios públicos para convertirse en un centro de referencia nacional, solo da acceso a profesionales e investigadores debidamente acreditados, partiendo de una solicitud de la institución a la que pertenecen, con expresa y detallada aclaración de los principios y fines de los servicios a utilizar. La Resolución Ministerial No. 80, tiene como objetivo “regular las funciones y servicios de las bibliotecas públicas, en aras de que logren satisfacer las necesidades de formación, información, desarrollo cultural y esparcimiento de la población, así como el acceso a la lectura y al contenido de las colecciones que poseen”. Se conceptualizan las:
El Capítulo V establece los servicios del Sistema de Bibliotecas Públicas, especificando las Municipales, Provinciales y Sucursales, su funcionamiento y la estrecha relación con actividades interdisciplinarias de la cultura, siempre y tanto que no afecten lo fundamental. Establece horarios y modalidades de prestación de servicios a la comunidad, vinculado al sistema de educación, períodos de vacaciones y otros descansos y feriados, la interrupción del servicio y cierres temporales quedará supeditado a un dictamen técnico aprobado por la Biblioteca Nacional José Martí, establece el subsistema de información estadística al inmediato superior, según lo establecido por el Sistema Estadístico del Ministerio de Cultura. Los Capítulos VI Y VII establece los Derechos y Deberes de los Lectores, así como a las Infracciones y Sanciones Disciplinarias, sin detallar el régimen de estas, lo que en la práctica existe un vacío de origen para su ejecución. El Capítulo VIII dispone las Responsabilidades de los Órganos Locales del Poder Popular respecto a las Bibliotecas, esta pretensión del legislador se aleja sustancialmente de la realidad objetiva imperante en e país, teniendo en cuenta que estos Órganos no cuentan con locales, proyección de mantenimiento y el fomento de estas bibliotecas. El pago de salario se sobregira a la proyección de las instituciones de gobiernos territoriales y en lo referente al fomento, impera que debe ser una obligación centralizada del Ministerio de Cultura, con el intermedio del Instituto Cubano del Libro, la entidad de Distribución Nacional y los Centros Provinciales del Libro, los gobiernos locales no están preparados profesional ni material-financiero para responder a esta pretensión de la Biblioteca Nacional José Martí como Órgano Rector.
El estado ruinoso de las instituciones que en su momento fue parte del florecer de la cultura nacional es el resultado del desbalance material que dejo el tránsito del período especial, posteriormente no hubo recuperación de esas pérdidas, las edificaciones falta de mantenimiento o reconstrucción, el fondo bibliográfico afectado por la humedad, la falta de cuidado, robo y desviación de los mismos, unido a que no existen módulos de computadoras ni tan siquiera para la conexión con la Enciclopedia Cubana (ECURED), son estos pocos parte de las miserias y calamidades que presenta el Sistema de Bibliotecas Públicas que el gobierno quiere restaurar, entre otros fines, atentar contra la proliferación del Sistema de Bibliotecas Independientes que a nivel nacional se abre paso por el bien de nuestra identidad nacional. Bibliografía, Asesoría y Consultoría mediante dr.renelopez@yahoo.es y http://referenciajuridica.wordpress.com
Noticias	Nota Informativa: Denuncia de la Sra. Marta Beatriz Roque Cabello
La Sra. Marta Beatriz Roque Cabello interesó a esta Consultoría Jurídica el parecer sobre el proceder de vecinos de su domicilio sito en Balascoaín esquina a Zanja, municipio Centro-Habana, provincia La Habana, informándole que le impedirían que personas vinculadas a su Proyecto de Comunicadores Sociales se reunieran en su domicilio en el día de hoy miércoles 27 de noviembre, alegando que atenta contra la estabilidad de los vecinos y en especial de niños y ancianos, de hecho los precitados vecinos accionaron contra ella y los visitantes.
El Consejo de Vecinos del edificio no tiene facultad alguna para proceder a impedir el acceso al apartamento propiedad de la Sra. Roque Cabello, el Reglamento de Edificios Multifamiliares aprobado por el Instituto Nacional de la Vivienda no tiene prevista la facultad alegada por el vocero del Consejo de Vecinos, su acción presume un delito de Atentar contra los derechos Individuales, previsto en el Título IX, Capítulo I y en especial de Coacción, Artículo 286.(1), textualmente: El que, sin razón legítima, ejerza violencia sobre otro o lo amenace para compelerlo a que en el instante haga lo que no quiera, sea justo e injusto, o a que tolere que otra persona lo haga, o para impedirle hacer lo que la ley no prohíbe, es sancionado con privación de libertad de seis meses a dos años, o multa de doscientas a quinientas cuotas. (2) El que, por otros medios, impida a otro a hacer lo que la ley no prohíbe o a ejercer sus derechos, es sancionado con privación de libertad de tres meses a un año o multa de cien a trescientas cuotas. Aún cuando los vecinos alegan que el encuentro de la Sra. Roque Cabello y sus invitados atentan contra la ideología de la Revolución, es la Policía Nacional Revolucionaria o la Seguridad del Estado, según el caso, los que deben proceder de conformidad con lo dispuesto por la vigente Ley No. 62, Código Penal de 27 de noviembre de 1987.
La Sra., Marta Beatriz Roque Cabello, sancionada en la causa del Grupo de los 75 disidentes, se encuentra bajo el concepto de Licencia Extrapenal, es titular del inmueble, accediendo a la referida condición mediante Escritura de Permuta, la que libre y voluntariamente ejecutó al amparo del Decreto-Ley No. 288, el lugar donde se encuentra enclavada la vivienda no está regida por la vigente Ley No. 65, Ley General de la Vivienda, como Zona Especialmente Protegida, lo que se conoce como Zona Congelada, que impide que personas desafectas al gobierno puedan residir en las mismas.
A la Sra. Roque Cabello le asiste el derecho de promover queja ante la Dirección de los Derechos Ciudadanos de la Fiscalía General de la República de Cuba, por los elementos antes expresado, o denuncia ante la Policía Nacional Revolucionaria, para que mediante proceso de instrucción policial sea investigado los hechos, y sean los Tribunales los que ejecuten en respuesta a los hechos que ha denunciado y los responsables respondan por las acciones cometidas.
Es poco probable que la queja o la denuncia prosperen por las características de a ciudadana Roque Cabello en su accionar contra la ideología de la Revolución, pero se fundamenta en los derechos ciudadanos consagrados por la Constitución de la República de Cuba.
La Consultoría Jurídica de asistencia a necesitados ha publicado análisis sobre Detenciones y Registros arbitrarios que violan lo preceptuado por la vigente Ley No. 5, Ley de Procedimiento Penal, ambos textos pueden ser localizados en http://referencuajuridica.wordpress.com como acciones que atentan contra los reiterados derechos ciudadanos, así como de normas internacionales en especial la Declaración Universal de Derechos Humanos. Bibliografía, Asesoría y Consultas, mediante dr.renelopez@yahoo.es y http://referenciajuridica.wordpress.com
Noticias	Órgano de Instrucción del Ministerio del Interior inicia proceso investigativo al inversionista mexicano Alfredo Jaime Capetillo
Publicado por referenciajuridica en 18 noviembre, 2013
El Órgano de Instrucción del Ministerio del Interior inicio un proceso investigativo al inversionista mexicano Alfredo Jaime Capetillo, de 57 años de edad, nacido el 26 de mayo de 1956, de la tez blanca, el que estuvo radicado en Cuba como representante de la firma extranjera internacional ABC, Import-Export, con pasaporte No. 0619005987, sin exponer el domicilio legal del mismo, estado civil, ciudadanía y nacionalidad, y otros datos personales requeridos procesalmente, por la presunción de un delito de Cohecho y otros asociados a la corrupción, según establece la Ley No. 62, Código Penal, de 29 de diciembre de 1987.
Con fecha 3 de noviembre del 2013 se libró, publicado en la Gaceta Oficial de la República, Edición Extraordinaria No. 36, de 14 de noviembre de 2013, el requerimiento para que se persone ante el Mayor Carlos Martínez González, Instructor de Fase Preparatoria, el próximo día 23 de igual mes y año, sin expresar lugar ni hora, con el especial pronunciamiento que de no personarse en la fecha indicada, se procederá a librar la correspondiente Requisitoria. Es de señalar que la referida Ley de Inversiones está pendiente de ser modificada, la Directora de Finanzas del Ministerio de Finanzas y Precios declaró que el diciembre del 2012 sería propuesto a la Asamblea Nacional del Poder Popular el proyecto de modificación, extremo que no resultó, el pasado 19 de septiembre, el Consejo de Estado dispuso mediante su Decreto-Ley No 313, la constitución de la Zona Especial de Desarrollo de El Mariel, para lo cual el Consejo de Ministros dispuso además un régimen procesal mediante el Decreto No. 316 , y las complementarias establecidas por el Banco Central de Cuba y los Organismos de la Administración Central del Estado, ha quedado probado la ineficacia de la Ley, que ubica en total estado de indefensión a los inversionistas extranjeros radicados en el país.
En los últimos años los Órganos de Instrucción Penal del Ministerio del Interior han procedido a la detención de cubanos y extranjeros vinculados a la inversión en Cuba, de conformidad con lo que establece la Ley No. 77, Ley de la Inversión de Extranjera, de 5 de septiembre 1995, violando los términos procesales que dispone la precitada Ley No. 5, Ley de Procedimiento Penal, de 13 de agosto de 1977, algunos de los detenidos fueron puesto a disposición de los Tribunales, y de ellos, fueron sancionados. En la actual se encuentran en prisión provisional inversionistas extranjeros y ciudadanos cubanos en espera de las conclusiones provisionales que debió dictar en su momento la Fiscalía Provincial, previo despacho con la Dirección de Instrucción Penal de la Fiscalía General de la República, El antecedente más significativo es lo referido a los hermanos chilenos Marx y Marcell Marambio, los que fueron instruidos de cargos y sancionado en ausencia por la Sala Segunda del Tribunal Provincial Popular de Ciudad de La Habana, a veinte y quince años de privación de libertad y la obligación de indemnizar al estado cubano, así como la confiscación de bienes patrimoniales de las firmas que en copropiedad con el estado cubano accionaban, los sancionados presentaron una demanda ante la Organización Internacional de Comercio, la Corte de Arbitraje Internacional resolvió el conflicto declarando con lugar la demanda, con la obligación del gobierno cubano de indemnizar $17,523,095USD a los recurrentes y el pago de $5000milUSD por concepto de costas procesales. El Dr. Rodolfo Dávalos Fernández, Abogado con experiencia en la especialidad de Derecho Comercia y Mercantil, Profesor de Derecho Internacional en la Universidad de La Habana y Asesor en la lucha que mantiene Cuba contra el proceso penal seguido contra cinco espías radicados en Estados Unidos, perdió el proceso. Teniendo en cuenta los antecedentes, la omisión de datos específicos a la personería del demandado, pudiera retrotraerse el requerimiento para su subsanación, se desconoce además si la Embajada de los Estados Unidos Mexicanos en Cuba ha hecho declaraciones al respecto, o trámite consular, en momentos en que las relaciones bilaterales Cuba-México transitan por un especial período.
Bibliografía, Asesoría y Consultoría mediante dr.renelopez@yahoo.es y http://referenciajuridica.wordpress.com Ver (1) Marx Marambio gana demanda interpuesta contra empresa cubana, de 31 de julio del 2013, (2) Disolución y Liquidación de la Empresa Rio Zaza S.A. de 11 de abril del 2012 y Procesos Penales por corrupción administrativa, de 20 de junio del 2011, publicados en el Blog Referencia Jurídica. Legislación invocada. Citación, Publicación de la Gaceta Oficial de la República de Cuba http://www.gacetaoficial.cu (Edición Extraordinaria No. 36-2013)
Noticias	Atención a la Población: Establece el Tribunal Supremo Popular procedimiento de quejas y reclamaciones de la ciudadanía
Y http://referenciajuridica.wordpress.com
A su disposición: “Información sobre Atención a la Población y Formulario de quejas y otras solicitudes”. Noticias	Trabajo por Cuenta-Propia: El Gobierno pudiera enfrentar la desobediencia ciudadana
Publicado por referenciajuridica en 7 noviembre, 2013
Dr. René López Benítez El Periódico Granma, Órgano Oficial del Comité Central del Partido Comunista de Cuba en su edición del sábado 2 de noviembre del 2013, publicó la nota informativa del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministro “Sobre el Trabajo por Cuenta-Propia”, con los siguientes indicativos:
El origen de la grave situación creada “fue no enmarcar el alcance de las licencias otorgadas por las Direcciones Municipales de Trabajo y Seguridad Social, y de la Vivienda, la Unidad Estatal de Tráfico del Ministerio del Transporte, las Empresas de Seguros Nacionales (ESEN) y de Seguros Internacionales (ESICUBA) ambas del Ministerio de Finanzas y Precios, el Consejo de la Administración Provincial del Poder Popular de La Habana, La Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana, y el Grupo Empresarial PALCO, en correspondencia con sus esfera de competencia, en virtud de la Resolución No. 32-2010, de fecha 7 de octubre del 2010, de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, “Reglamento del Ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia” sin actualizar la nueva concepción del asunto, lo que en su momento fue establecido por el Decreto-Ley No. 141, de 8 de septiembre de 1993, que había permitido operar las licencias al amparo de la derogada Resolución No. 9 de 22 de marzo del 2005, dictada por el entonces Ministro de Trabajo y Seguridad Social. Unido a la anterior, los Cuenta-Prosistas comenzaron a invertir sustanciales fondos financieros para encausar sus pretensiones de negocios, teniendo en cuenta las modificaciones a normas aduanales establecidas por la Aduana General de la República y el Ministerio de Finanzas y Precios, permitiendo la importación de artículos, aún cuando la definición de estas modificaciones se fundamentaban en “ materia no comercial” fundamentalmente ejecutadas por ciudadanos cubanos con doble o múltiple ciudadanía o otras personas radicadas al exterior o ciudadanos extranjeros que se vincularon a la actividad de mulas-comerciales-financieras, esta modalidad se vinculó a las tiendas comercializadoras de ropas, calzados, útiles de cosméticos, efectos electrónicos, Los vinculados a la comercialización de útiles para el hogar, materiales de construcción, herrajes, pinturas, de electricidad etc., otros artículos para vehículos en general, procedentes del mercado legal e ilegal fundamentalmente provenientes de la Red Comercial recaudadoras de divisas. Toda esta actividad estuvo conviviendo por un período de tres años aproximadamente, donde los Inspectores ejercieron la corrupción accediendo a la continuidad del negocio ilícito con toda impunidad. Hasta la determinación del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros de enfrentar estas acciones, los Órganos del Partido Comunista, del Gobierno y de las instituciones de Orden Interior no accionaron, por lo que total impunidad proliferó la actividad que se pretende erradicar.
Referente a las Salas de Cine 3D, proliferaron por el país sin ningún pronunciamiento de ilegalidad, los titulares invirtieron cuantiosas sumas de dinero en presentar un producto de alta calidad, contra estos la determinación ha sido radical, de inmediato tienen que dar por terminada su gestión, aun cuando la programación cultural del gobierno no alcanza los niveles deseados por la sociedad, este tema unido a la comercialización de discos DVD, CD y otros soportes contentivos de música, películas, literatura, etc catalogados como “piratas” fue denunciado en el recién concluido 2do. Congreso de la Asociación cultural Hermanos Saiz, en franca referencia a la violación de Derechos de Autor Históricamente el Gobierno acciona mediante Operaciones Administrativas-Orden Interior, con acciones de decomiso. Instrucción penal, llama la atención que como complementaria del Decreto-Ley No, 310 de 29 de mayo del 2013, Modificativo de la Ley No. 62, Código Penal y la Ley No. 5, Ley de Procedimiento Penal, se promulga el Decreto No. 313, Sobre el Depósito, Conservación y Disposiciones de los Bienes Muebles que se ocupan en Procesos Penales y Confiscatorios Administrativos, complementarias de este, las Resoluciones No, 71-2013 del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba, No. 283-2013 de la Ministra de Finanzas y Precios, No. 202 del Ministro de Energía y Minas, No. 252-2013 del Ministro de Comunicaciones, No. 60 del Ministro de Cultura, No. 405 el Ministro de Salud Pública, No. 57-2013 del Ministro de Industrias, No. 473-2013 del Ministro de la Agricultura y la No. 261-2013 de la Ministra de Comercio Interior, el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular dispuso su Instrucción Especial No. 11-2013, y las Instrucciones Nos, 221-2013, 222-2013, 223-2013 y 251-2013, toda esta legislación invocada se relaciona estrechamente a las medidas a adoptar contra los Cuenta-Propistas. La Oficina Nacional de Información y Estadística tributa que en la actualidad 442mil ciudadanos cubanos están vinculados al Trabajo por Cuenta-Propia, con el especial pronunciamiento que mediante la Resolución No. 42-2013 de fecha 22 de agosto del 2013, de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social estableció 18 nuevas modalidades, y en su Anexo describe “por primera vez, la Denominación, Alcance y Entidades que autorizan el Ejercicio del trabajo por Cuenta Propia” en 201 actividades. La Resolución No. 41-2013, de 22 de agosto del 2013 de la Ministra en cuestión actualiza el Reglamento del Ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, derogando su Resolución No. 33-2010 antes invocada. Es significativo que después de iniciado el conflicto, en el mes de julio del presente año, entre las autoridades locales, la Policía Nacional Revolucionaria y otras fuerzas operativas del Ministerio del Interior con los trabajadores por Cuenta-Propia, se inicio un procesos de conciliaciones viciado de origen, primó imposiciones, procedimientos incorrectos de fuerza, prepotencia, corrupción, ocupación de artículos en ventas sin respaldo legal, multas, etc., derivándose en algunos casos procesos penales por desacato, desobediencia y otras acciones previstas en la legislación penal. Muchos de los afectados presentaron escritos de quejas ante la Fiscalía General de la República, el Comité Central del Partido Comunista de Cuba, el Consejo de Estado, diferentes Órganos del Poder Popular, sin recibir una respuesta sobre el particular, se puso a prueba la ineficacia de la sindicalización de los afectados, no lograron amparo por parte de la Central de Trabajadores de Cuba, por lo que se encuentran en total estado de indefensión.
El elemento más importante se centra en el Segundo Período de Sesiones de la 8va. Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular, el Miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y Vicepresidente del Consejo de Ministros Marino Murillo Jorge reiteró la política oficial del Partido, del Estado y del Gobierno en relación con las nuevas formas de economía participativa aprobadas por el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba y que fueron establecidas en los Lineamiento, “En Cuba no hay un cambio hacia el capitalismo, no hay una transformación de la propiedad, ni tampoco un flirteo con los principios de ese sistema, sino todo lo contrario, el gobierno y la dirección del país socialista, prospero y sustentable que todos queremos, mantiene como política la ejecución y defensa de los principios del socialismo cubano, solo que ahora cambian los fundamentos, eso es lo nuevo, resumiendo: no hay trasformación de la propiedad, sino una modernización de la gestión de esa propiedad”. Reiterando ese planteamiento, Raúl Castro expreso que “Las medidas que estamos adoptando están dirigidas a preservar el Socialismo”. Ante actividades ilegalidades derivadas de estas medidas adoptadas por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, se tomarán las medidas que resulten oportunas para establecer una atmósfera de orden, disciplina y exigencia, ratificando la firme determinación del Gobierno de no permitir violaciones de ningún tipo a las decisiones adoptadas o que adopten en el futuro. El máximo responsable de esta situación que pone en inestabilidad al país por la trascendencia y vinculación a la población, es el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que no fue capaz de lograr normas claras y procedimientos para prever lo que se enfrenta en la actualidad. Derivado de esta situación se pueden presentar graves muestras de indisciplinas sociales.
Bibliografía, Asesoría y Consultoria, mediante dr.renelopez@yahoo.es y http://referenciajuridica.wordpress.com
Noticias	El gobierno no reconoce la concentración de propiedad personal
Publicado por referenciajuridica en 15 octubre, 2013
Los Lineamientos Políticos, Económicos y Sociales de la Revolución Cubana, aprobados por el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba establecen: “Que el modelo de gestión reconoce y promueve, además de la empresa estatal socialista, que es la forma principal en la economía nacional, las modalidades de la inversión extranjera previstas en la Ley (empresas mixtas, contratos de asociación económica internacional, entre otras), las cooperativas, los agricultores pequeños, los usufructuarios, los arrendatarios, los trabajadores por cuenta propia y otras formas, todas las que, en conjunto, deben contribuir a elevar la eficiencia”.
Las regulaciones establecidas por el gobierno del General de Ejercito Raúl Castro Ruz, aportaron una nueva modalidad de relaciones de mercado con el concepto de economía representativa, disponiendo el Reglamento para el ejercicio del trabajo por cuenta propia, el Reglamento para las Cooperativas No Agropecuarias, Reglamento sobre el Arrendamiento de Tierras Ociosas, el traspaso de la propiedad de vehículos, el arrendamiento de locales para la prestación de servicios, etc. La Asamblea Nacional del Poder Popular aprobó la Ley No. 113, Ley Tributaria, y el Consejo de Ministros dispuso mediante el Reglamento responder a la ejecución de la precitada modalidad de economía participativa por cuenta propia y otras modalidades, por primera vez se reconoce la prioridad de los ingresos al presupuesto del estado provenientes de esta modalidad, así como la modificación por parte del Banco Central de Cuba de las normas sobre el otorgamiento de créditos personales viene a insertarse dentro de la pretensión de recuperación de la economía, aún sin hacerse sentir en la familia cubana el llamado incremento del PIB-nacional. El Consejo de Estado mediante su Decreto-Ley No. 302, de modificativo de la Ley No. 1312, estableció nuevas regulaciones migratorias, permitiéndole a los ciudadanos cubanos el flujo migratorio, eliminando las restricciones que históricamente fueron impuestas desde fecha tan temprano como inicios de la década del 1960, siempre con el pretexto de defender las conquistas de la Revolución de las acciones criminales impuestas por el imperialismo yankee. La Aduana General de la República de Cuba modificó su legislación, eliminando las restricciones que impedían importar bienes de uso personal, equipos electrodomésticos, y otros. A toda luz, las modificaciones migratorias y la autorización de importaciones vienen a responder al elemento económico, la ganancia que logra el gobierno es sustancial, haciéndose reiterado cuantas veces el ciudadano cubano pueda viajar al exterior. La migración cambió su sentido político para convertirse en un sustento económico, incluyendo las remesas familiares y la inyección de capital desde el exterior para que familiares y amigos de los residentes fuera del país inviertan en Cuba, mediante la mínima posibilidad de lograr una licencia ajusta al Reglamento por Cuenta Propia. De lo anterior, se desarrollo un estado de expectativas relacionadas con el reconocimiento de la concentración de la propiedad personal, por lo que en el marco del Primer Período de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular celebrado el de julio del presente año, así como en las Reuniones de las Comisiones Permanentes del Legislativo debatieron sobre el particular.
Marino Murillo Jorge, Miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, Vicepresidente del Consejo de Ministros y Jefe de la Implementación Y Desarrollo de los Lineamientos esbozo sobre el particular, “Hay que estimular el progreso y perfeccionamiento de las fuerzas productivas y, en ese sentido, se puede hacer mucho más de lo que se ha logrado, siempre hasta los límites del sistema, es decir, con la base de la propiedad estatal sobre los medios fundamentales de producción, solo así podremos aplicar correctamente los lineamientos y actualizar el modelo económico, imprescindible para la socialización de la producción de nuestra sociedad, que se plantea como principio no dejar desamparado a nadie y hacer una repartición justa de los bienes e ingresos”, “En Cuba no hay un cambio hacia el capitalismo, no hay una transformación de la propiedad, ni tampoco un flirteo con los principios de ese sistema, sino todo lo contrario. El gobierno y la dirección del país socialista, prospero y sostenible que todos queremos, mantiene como política la ejecución y defensa de los principios del socialismo cubano, solo que ahora cambian los fundamentos, eso es lo nuevo” .”Resumiendo, no hay transformación de la propiedad, sino una modernización de la gestión de esa propiedad”. El General-Presidente en su discurso de clausura ratificó los elementos expuestos por el Vicepresidente, “Estamos construyendo un socialismo próspero y sostenible, socialismo presupone propiedad social sobre los principales medios de producción, próspero, significa estado de bienestar, y sinónimo de desarrollo porque sin él, no se sostiene nada, definió la empresa estatal socialista como la principal protagonista, la que tendrá el papel determinante, pero en otro ambiente, no en el que se desenvuelve hoy”, Economía planificada respondiendo a las prioridades de desarrollo social. En la clausura del VI Congreso del Partido Comunista de Cuba, el Primer Secretario del Comité Central, diserto su herejía jurídica planteando que “Aprovecho la ocasión para ratificar que en la medida en que avancemos en la definición de todos los ajustes que será necesario introducir en la Constitución de la República y al marco legislativo complementario, al respecto, considero que una vez definida y acordadas las políticas por las instancias pertinentes podemos iniciar su aplicación paulatina sin esperar por la reforma constitucional, recurso al que no debemos estar acudiendo a cada rato, o sea, ir a modificar algo en la Constitución, aunque sea por el propio Parlamento, sin necesidad de referendo” La Constitución de la República es la Ley de Leyes, todos los ciudadanos nos debemos a ella, acatarla según sus definiciones, el incumplimiento de sus preceptos es una acción delictiva, aún cuando obren elementos que justifiquen su posterior modificación por el legislativo o mediante un referendo.
Cuba necesariamente tendrá que disponer de recursos legales sobre la propiedad personal, como fundamento del desarrollo integral de la economía, el pleno ejercicio de pertenencia genera la mentalidad de prosperidad para el individuo y su familia, de una vez hay que erradicar la justificación de los bloqueos externos, la promulgación de una nueva Ley de Inversiones Extranjeras debe estar reseñada a cambios sustanciales nada sujetas a mentalidades de reformistas de un sistema socialista que perdió proyección en el tiempo y en el espacio, el gobierno y la ciudadanía tiene que asumir sus responsabilidades que innegablemente estará rediseñada a la participación interna y externa. Bibliiografía y otras citas, podrán solicitarse mediante http://referenciajuridica.wordpress.com o al correo dr.renelopez@yahoo.es
Administrativo	Establece el Consejo de Estado modificaciones a la Ley Penal y Ley de Procedimiento Penal
La Disposición Final Cuarta establece que “se derogan cuantas disposiciones legales y reglamentos, de igual o inferior jerarquía, se opongan a lo que por la presente se establece”, esta disposición carece de profesionalidad dentro de la especialidad del Derecho Administrativo, debe ser suplantada por dejar claro, determinante y sin lugar a interpretación alguna la derogatoria del Decreto-Ley, así se resguardan los derechos ciudadanos. Bibliografía, asesoría y consultas, mediante http://referenciajuridica.wordpress.com y dr.renelopez@yahoo.es
Administrativo, Código Administrativo, Código Penal	Dispone el Instituto de Planificación Física restricciones constructivas
El General de División Samuel Rodiles Planas, Presidente del Instituto de Planificación Física dictó su Resolución No. 76-2013, de 20 de agosto del 2013 disponiendo Restricciones Constructivas no asociadas al Proyecto que se ejecuta en el Puerto de El Mariel o vinculados a este, según su Anexo Único, “Derrotero de la Zona de la Provincia de Artemisa, donde no se autoriza la construcción de viviendas y obras no asociadas a la Inversión”, emplazamiento que abarca 465,4 kilómetros cuadrados, según su descripción de coordenadas. La Resolución se vincula directamente a las instalaciones del Puerto de El Mariel y en específico a la construcción de la Base de Contenedores que se ejecuta con el financiamiento del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil, esta inversión dará respuesta a la zona de contenedores propiamente y otras estructuras como Zonas Francas, Parques Industriales, Prestación de Servicios y otras denominaciones vinculadas al comercio, libre de las obligaciones tributarais de la legislación cubana, donde el capital de Europa, Asia y América tendrán una amplia y suficiente plataforma de desarrollo, llama la atención que el capital norteamericano llega tarde a esta modalidad, en contraposición con el alarmante deterioro de la economía cubana. Brasil tendrá en principios los derechos operacionales, para comenzar inversionistas chinos tienen derechos y acciones, todos vinculados a las perspectivas de la ampliación del Canal de Panamá. Esta inversión se ha ejecutado bajo el control del Grupo de Administración Económica del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, entidad que ha concertado los contratos de ejecución y explotación del Puerto de El Mariel, desde las negociaciones se ha cuestionado el procedimiento de licitaciones, teniendo en cuenta que este tema no está regulado en la Ley No. 77, Ley de Inversiones Extranjeras, con la presunción de graves delitos de corrupción entre los principales dirigentes y empresarios corporativos del ejercito cubano con el gobierno del expresidente Luis Ignacio Lula, el que se ha mantenido muy cerca de la ejecución del proyecto, con el viso de la implementación de contratos con entidades oficialistas de Brasil, como es el caso del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social, donde la actual mandataria Dilma Rouseff tiene amplias ganancias e intereses en este proyecto. Se presume que la modificación a la Ley de Inversiones Extranjera debe ser aprobada por el parlamento cubano en la próxima sesión ordinaria, fuentes de análisis presumen que en buena lit la demora se justifica a la par de la incapacidad de arribar a fundamentos procesales, en tener el camino libre hasta la puesta en marcha del Puerto y las instalaciones afines. Desde el año 2008, fecha en que el General Raúl Castro asumió la Presidencia del Consejo de Estado y del Gobierno ha dispuesto por Decretos-Leyes las más importantes normativas, a la Ley de Inversiones Extranjeras le quiere imponer el sentido democrático del sentir ciudadano, como si al cubano de a pié le resultara en algo de su realidad un proyecto como el caso que nos ocupa. La presente disposición no tiene antecedente, el Acuerdo No. 3808 del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, de fecha 20 de noviembre del 2000, establece que el Instituto de Planificación Física dirige, elabora y controla el ordenamiento territorial y el urbanismo, y los aspectos de diseño y la arquitectura relacionados con este último, en cumplimiento de la política del Estado y el Gobierno. En aquella fecha el precitado Instituto estaba adscrito al Ministerio de Economía y Planificación, el Acuerdo señalado fue incumplido impunemente, fundamentalmente porque la institución carecía de autoridad estructural en relación con los gobiernos municipales y provinciales, por lo que el General-Presidente Raúl Castro Ruz, determinó militarizar el Instituto con facultades de Organismo de la Administración Central del Estado y mediante su Decreto No. 299 estableció las atribuciones y funciones para la ejecución de la inspección estatal, en las Reuniones Ampliadas del Consejo de Ministros, Plenos del Comité Central del Partido y en las Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular se analizan el cumplimiento de las directivas sobre el tema de control urbanístico y ejecución del Plan de Inversiones. Históricamente, colindante a obras priorizadas se asentaban ilegalmente una cantidad considerable de núcleos familiares que construían sus viviendas con materiales robados o desviados de estas inversiones, los terrenos utilizados forman parte del fondo patrimonial de los territorios, sin ningún tipo de urbanización, carente de servicios básicos necesarios para la vida. En la clausura del Primer Período de Sesiones Ordinario de la VIII Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular, el Presidente del Consejo de Estado y del Gobierno se pronunció contra las indisciplinas sociales e ilegalidades, entre ellas las construcciones ilegales y la ocupación de terrenos no destinados a estos fines. Entidades ministeriales y empresariales ejecutaban obras sin la debida autorización de la micro y macro localización y los estudios de factibilidad y autorización constructiva y ejecutiva, trimestralmente se analiza el cumplimiento del Plan de Inversiones derivado del Plan de la Economía Nacional aprobado por la Asamblea Nacional con categoría de Ley. Bibliografía, asesoría y consultas mediante http://referenciajuridica.wordpress.com y dr.renelopez@yahoo.es
1- del Ministro de Trabajo y Seguridad Social y el Presidente del Tribunal Supremo Popular, Administrativo, Código Administrativo	El Ministerio de Comunicaciones establece Reglamento en el Servicio Móvil Marítimo
Publicado por referenciajuridica en 9 septiembre, 2013
Elemento de especial importancia es la necesidad de aprobar en el próximo período de sesiones ordinario de la Asamblea Nacional del Poder Popular la modificación de la vigente Ley No. 77 Ley de la Inversión Extranjera, la que desfasada en el tiempo y operacionalmente requiere urgente su normativa legal actualizada, antes que comiencen las múltiples operaciones en el Puerto de El Mariel, anunciado para enero del próximo año. Este proyecto legal ha sido pospuesto desde el 2011, sin llegar a un consenso en el alcance y normativas de obligaciones y derechos de las partes en las relaciones contractuales, el país está afrontando una crisis institucional en lo referente a la corrupción administrativa con alcance en la esfera de las inversiones extranjeras. El Reglamento está estructurado, según expresa en su Capítulo VIII en cumplimiento de lo dispuesto por el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS-1974), Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Marítimo (SMSSM), con las Normas Internacionales aprobadas por la Organización de Naciones Unidas (ONU) y otras específicas legales y procesales y, requiere vincularlo necesariamente a las naciones de la zona geográfica como parte de integración regional.
No se hace referencia a un hecho concreto como es el vínculo con los sectores turísticos e inversionistas, en polos fundamentales como El Mariel y Varadero, la Marina Hemingway, y lo que en un futuro quedará estructurado en la Zona del Puerto de La Habana, independientemente de los Cayos ubicados en las dos costas y otros importantes asentamientos turísticos donde la utilización de medios marítimos y aéreos particulares o arrendados por nacionales extranjeros es significativa, se predice que la marcada presencia de ciudadanos norteamericanos, por la cercanía geográfica ha sido el detonante de esta nueva etapa que incrementará el desarrollo turístico en Cuba, por lo que el Reglamento dispone que no impide su utilización, ante una situación de peligro de cualquier estación, equipo o dispositivo radioeléctrico de que se disponga, para llamar la atención, señalar el estado y la situación de peligro y obtener auxilio o prestar asistencia. El tema objeto de esta regulación es fundamento estratégico, a cargo de la Agencia de Control y Supervisión del Ministerio de Comunicaciones y la intervención de los Órganos Especializados de los Ministerios de las Fuerzas Armadas Revolucionarias y del Interior.
Por su importancia, sin hacer referencia, requiere de un máximo de divulgación, fundamentalmente por intermedio de las Sedes Diplomáticas, Oficinas de Representaciones Comerciales, Inversionistas, Turísticas y otras, para alertar a los sujetos de las regulaciones sobre las obligaciones, derechos, emergencias, así como la gestión de trámites. No se le da dado la debida y necesaria divulgación por los Órganos de Prensa nacionales e internacionales. El Reglamento se estructura en Capítulos: a) Capítulo I Generalidades. Objetivos. Términos y definiciones.
- Personas naturales y jurídicas competentes para operar estaciones de servicios móviles marítimos.
- Solicitudes de Permisos y Licencias.
- Requisitos para la importación de equipos y dispositivitos radioelectrónicos
- Disposiciones generales, diez cuadros contentivos de las frecuencias que pueden ser utilizadas según las modalidades y prioridades
e) Capítulo V, Características Técnicas, - Clases de emisión y la máxima anchura de la banda a utilizar.
- Modulaciones de señales.
- Frecuencias inferiores a 275000 kHz.
- Frecuencias superiores a 275000 kHz.
- Características de los receptores en la banda de 156 a 162 MHz.
- Disposiciones para la Operación en Zonas Costeras.
- Procedimiento para las comunicaciones en radiotelefonía.
- Disposiciones Generales - Sobre la Escucha.
- Zonas marítimas conforme al Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Marítima.
- Comunicación de Socorro.
- Comunicaciones en el lugar del Siniestro.
- Señales de localización.
Deroga la Resolución No. 425 de 18 diciembre de 1986, del Viceministro Primero del Ministerio de Comunicaciones, la que perdió vigencia en el tiempo y en las especificaciones actuales de la tecnología y la legalidad. Por la importancia del tema, se debió hacer referencia a un compendio de la legislación dictada por el Ministerio de Comunicaciones que mantienen su vigencia, así como de otros Organismos de la Administración Central del Estado, con especial pronunciamiento a los convenios bilaterales y multilaterales concertados por el Estado, Gobierno e Instituciones de la República de Cuba en su momento, vigentes en la actualidad. En las disposiciones resolutivas no se establece la fecha de entrada en vigencia, grave error del legislador que debe ser salvado mediante las normativas establecidas al efecto. Bibliografía mediante http://referenciajuridica.wordpress.com y
Noticias	Detenciones arbitrarias contra miembros de la Sociedad Civil Independiente
Teniendo en cuenta la denuncia de los ciudadanos afectados por la escalada de los Órganos de la Seguridad del Estado y el análisis de lo dispuesto por la Ley invocada, lo ejecutado contra los opositores se tipifica como una acción ilegal de detención arbitraria atentatoria de los derechos ciudadanos. El Consejo de Estado dispuso mediante su Decreto-Ley No. 310 de 29 de mayo del 2013, Modificativo de la Ley Penal y la Ley de Procedimiento Penal, sin establecer una despenalización, un procedimiento alternativo de sanciones de privación de libertad por multas, para lograr una estabilidad comparativa con estándares internacionales de referencia de población total y población penal, esta norma con sus complementarias entró en vigencia en el día de hoy 1ro. de octubre del 2013, por lo que la acción denunciada viene a corroborar la política oficialista de no encausar. Bibliografía, consultas y asesoría, mediante dr.renelopez@yahoo.es o http://referenciajuridica.wordpress.com
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Fecha de publicación	noviembre 2013
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 Artículo 286
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