Source: https://forum.norcom.pl/index.php?/topic/7357-zabranie-uprawnie%C5%84-diagno%C5%9Bcie-bez-kontroli-starosty/
Timestamp: 2020-07-08 01:14:50+00:00

Document:
Zabranie uprawnień diagnoście bez kontroli starosty
dodany przez Psuj, 16 Maj 2012 w Wyroki sądów
http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/678BD52B58
II SA/Sz 553/10 - Wyrok WSA w Szczecinie orzeczenie prawomocne 2010-11-24
Prokurator Rejonowy w K. w dniu [...] r. złożył wniosek o cofnięcie I. K. uprawnień diagnostycznych ,wzwiązku z oskarżeniem o popełnienie czynu z art. 271 § 1 i 3 k.k. polegającego na tym, że w okresie [...] r. pełniąc obowiązki diagnosty działając w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, wydał zaświadczenia potwierdzające przeprowadzenie badań technicznych pojazdów, odstępując od przeprowadzenia tych badań.
„Pamiętać bowiem trzeba, że starosta nie działa tutaj jako organ wymiaru sprawiedliwości posiadający uprawnienia dochodźcze, lecz jako organ administracji publicznej, zaś postępowanie w trybie art. 84 ust. 3 tej ustawy wszczynane jest z urzędu a nie na wniosek. Tak więc, pismo funkcjonariusza Policji bądź Prokuratora informujące o fakcie zaistnienia przestępstwa lub o wyroku Sądu karnego, nie ma waloru wniosku wszczynającego postępowanie administracyjne. Dlatego ustny wywód Prokuratora uzasadniający złożony do protokołu rozprawy wniosek o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu I instancji, w odniesieniu do decyzji starosty Sąd uznał za chybiony. Brak jest bowiem podstaw do przyjęcia – co podnosił Prokurator - że istnieje uzasadnienie prawne dla uchylenia decyzji organu I instancji, po tym aby ten organ expost przeprowadził postępowanie kontrolne w celu ustalenia okoliczności o jakich mowa w art. 84 ust. 3 ustawy.”
„Należy podkreślić, że informacja uzyskana przez Starostę K. w niniejszej sprawie do Prokuratora która równocześnie nie zbiega się z wynikiem kontroli starosty stwierdzającym naruszenie określone w art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym, nie uzasadniała wszczęcia postępowania administracyjnego. Jeżeli jednak organ I instancji wszczął postępowanie na skutek wniosku Prokuratora, tak jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, to wobec braku przesłanek z art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2 tej ustawy, Starosta powinien był umorzyć to postępowanie na podstawie art. 105 § 1 kpa w związku z art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy. Wydanie przez Starostę K. w omawianej sytuacji decyzji odmawiającej cofnięcia uprawnień diagnosty, powinno było zostać skorygowane w toku postępowania odwoławczego, co jednak w rozpoznawanej sprawie nie nastąpiło, bowiem organ odwoławczy wydał decyzję kasacyjno – reformatoryjną, zamiast orzec na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w związku z art. 105 § 1 k.p.a.”
I kontra NSA
http://www.prawnik.pl/wiadomosci/z-ostatniej-chwili/303771,NSA-Starosta-moze-cofnac-uprawnienia-do-wykonywania-badan-technicznych.html
NSA: Starosta może cofnąć uprawnienia do wykonywania badań technicznych
W dniu 12 marca 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę w wyniku rozpoznania zagadnienia prawnego przekazanego przez Prokuratora Generalnego, dotyczącego uprawnień starostów.
Prokurator Generalny Andrzej Seremet wniósł o rozstrzygnięcie "czy niezbędnym warunkiem wydania przez starostę na podstawie art. 84 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, decyzji o cofnięciu uprawnienia diagnoście do wykonywania badań technicznych jest stwierdzenie uchybień, o których mowa w punkcie 1 lub 2 powołanego przepisu, wyłącznie w wyniku przeprowadzenia czynności kontrolnych przewidzianych w art. 83b ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 83c wskazanej ustawy, czy też sposób ujawnienia dopuszczenia się przez diagnostę określonego naruszenia nie ma podstawowego znaczenia dla oceny możliwości zastosowania sankcji przewidzianej w art. 84 ust. 3 p.r.d.?"
Naczelny Sąd Administracyjny w siedmioosobowym, poszerzonym składzie podjął uchwałę, zgodnie z którą starosta może cofnąć uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów zarówno w wyniku kontroli, jak i po uzyskaniu informacji z innych źródeł.
PS/źródło:NSA
Uchwała NSA z dnia 12 marca 2012 r. II GPS 2/11

References: art. 271
 art. 84
 art. 84
 art. 84
 art. 84
 art. 105
 art. 84
 art. 138
 art. 105
 art. 84
 art. 83
 art. 83
 art. 84