Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Nordrhein-Westfalen&Datum=25.02.2003&Aktenzeichen=10%20B%202417/02
Timestamp: 2019-04-24 01:10:15+00:00

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OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2003 - 10 B 2417/02 - dejure.org
Baugenehmigungspflichtigkeit einer Mobilfunkanlage, die auf dem Dach eines Gebäudes angebracht ist; Beurteilung der bauplanungsrechllichen Zulässigkeit; Allgemeine Zulässigkeit in einem allgemeinen Wohngebiet und Einordnung als Nebenanlage; Einordnung als fernmeldetechnische Nebenanlage und als störender Gewerbebetrieb; Wahrnehmbar gewerblichen Überformung eines allgemeinen Wohngebiets durch Mobilfunkanlage; Gebietsfremdheit und den Gebietscharakter störende Empfindung
Mobilfunksendeanlage und kein Ende?
Zur Frage des (baurechtlichen) Nachbarschutzes bei der Ansiedlung von Mobilfunkanlagen
NVwZ-RR 2003, 637
DÖV 2003, 644 (Ls.)
BauR 2003, 1011
BauR 2003, 9
ZfBR 2003, 377
Das nordrhein-westfäli- sche Oberverwaltungsgericht hat diese Frage im Februar 2003 ausdrücklich offen gelassen (vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 25. Februar 2003 - 10 B 2417/02 -, NVwZ-RR 2003, S. 637 ).
Jedenfalls kleine Mobilfunksendeanlagen sind nicht störende Gewerbebetriebe im Sinne von § 4 Abs. 3 Nr. 2 BauNVO (…so etwa auch König a.a.O. § 4 Rdnr. 77;… Fickert/Fieseler a.a.O. § 4 Rdnr. 9.47;… Hess. VGH, Urt. v. 29.07.1999 - 4 TG 2118/99 - NVwZ 2000, 694; die Frage offen lassend aber OVG NW, Beschl. v. 25.02.2003 - 10 B 2417/02 - NWVBl 2003, 382).
In Betracht zu ziehen sind vielmehr auch weitere bodenrechtlich erhebliche Beeinträchtigungen; dies können auch typischerweise gegebene optische Beeinträchtigungen sein (OVG NW, Beschl. v. 25.02.2003 - 10 B 2417/02 - a.a.O …und Urt. v. 24.06.1987 - 11 A 1389/85 - BRS 47 Nr. 48;… Nds. OVG, Urt. v. 08.01.1987 - 6 A 6/85 - BauR 1988, 61), sofern sie bodenrechtliche Relevanz haben (Gierke, in: Brügelmann, BauGB, § 1 BauNVO Rdnrn. 792 ff.; 796;… Fickert/Fieseler a.a.O. Vorbem. §§ 2 bis 9, 12 bis 14 Rdnr. 8.4. m.w.N.;… König a.a.O. § 4 Rdnr. 72).
Diese Mobilfunkstation ist auf Grund ihrer Größe und weil im Hinblick auf die Anzahl der im Markt tätigen Netzbetreiber mit einer Häufung derartiger Stationen geringer Reichweite in den Baugebieten gerechnet werden muss von bodenrechtlicher Relevanz (§ 29 BauGB) - vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.2.2003 - 10 B 2417/02 -, S. 4; ebenso Nds. OVG, Beschluss vom 6.12.2004 - 1 ME 256/04 -, juris - und nach § 34 Abs. 2 BauGB i.V.m. § 3 BauNVO in einem faktischen reinen Wohngebiet - vom Vorliegen eines solchen geht der Senat aus - nicht zulässig.
Ebenso Stock, in: König / Roeser / Stock, a.a.O., § 14 Rz. 35 (auch zur denkbaren Einstufung als gewerbliche Hauptanlage); Rathjen, Zur Zulässigkeit von Mobilfunksendeanlagen, ZfBR 2000, 304; noch offen gelassen in OVG NRW, Beschluss vom 25.2.2003 - 10 B 2417/02 -, BRS 66 Nr. 89.
Reidt, in: Gelzer / Bracher / Reidt, a.a.O., Rz. 1262; OVG NRW, Beschluss vom 25.2.2003 - 10 B 2417/02 -, S. 14 ff.; ähnlich auch Nds. OVG, Beschluss vom 6.12.2004 - 1 ME 256/04 -, juris; Hess. VGH, Urteil vom 6.12.2004 - 9 UE 2582/03 -, a.a.O. (280f.).
OVG NRW, Urteil vom 25.4.2005 - 10 A 2861/04 - Beschluss vom 25.2.2003 - 10 B 2417/02 -, S. 12 m.w.N.; Hess. VGH, Urteil vom 6.12.2004 - 9 UE 2582/03 -, a.a.O. (280); zu § 14 allgemein BVerwG, Urteil vom 28.4.2004 - 4 C 10.03 -, NVwZ 2004, 1244; abweichend Nds. OVG, Beschluss vom 6.12.2004 - 1 ME 256/04 -, juris.
Gerade dies kommt hier in Betracht (vgl. auch OVG Münster, Beschl. v. 25.2.2003 - 10 B 2417/02 -, ZfBR 2003, 377 = BauR 2003, 1011 = NVwZ-RR 2003, 637).
Es handelt sich um den Teil eines Gewerbebetriebes (vgl. z.B. OVG Münster, Beschl. v. 9.1.2004 - 7 B 2482/03 -, BauR 2004, 792 = NVwZ-RR 2004, 481; OVG Münster, Beschl. v. 25.2.2003 - 10 B 2417/02 -, ZfBR 2003, 377 = BauR 2003, 1011 = NVwZ-RR 2003, 637, BWVGH, Urt. v. 19.11.2003 - 5 S 2726/02 - ZfBR 2004, 284 = DÖV 2004, 306).
Das OVG Münster hat diese Frage in zwei Entscheidungen (Beschl. v. 25.2.2003 - 10 B 2417/02 -, BauR 2003, 1011 = NVwZ-RR 2003, 637 = ZfBR 2003, 377 sowie Beschl. v. 9.1.2004 - 7 B 2482/03 -, BauR 2004, 792 = ZfBR 2004, 469 = NVwZ-RR 2004, 481) letztlich unbeantwortet gelassen.
Da die Mobilfunkbasisstation mit einer Antenne ausgestattet ist, die nach den Planvorlagen einschließlich Blitzschutzanlage ca. 5,80 m über das Dach des dreigeschossigen Wohnhauses auf dem Vorhabengrundstück hinausragt, hat sie auf das Ortsbild Einfluss und ist damit von bauplanungsrechtlicher Relevanz im oben umschriebenen Sinne (vgl. dazu auch Hessischer VGH, Beschluss vom 29.07.1999 - 4 TG 2118/99 -, BRS 62 Nr. 63; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 25.02.2003 - 10 B 2417/02 -, NWVBl. 2003, 382; Bromm, Die Errichtung von Mobilfunkanlagen im Bauplanungs- und Bauordnungsrecht, UPR 2003, 57 ff.; Kniep, Kommunale Planung - Mobilfunkstationen, DWW 2002, 198 ff.; Krist, Planungsrechtliche Steuerungsmöglichkeiten der Gemeinden bei der Ansiedlung von Mobilfunkbasisstationen, BauR 2000, 1130).
auch Hessischer VGH, Urteil vom 06.12.2004 - 9 UE 2582/03 -, BauR 2005, 983; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 25.02.2003 - 10 B 2417/02 -, NVwZ-RR 2003, 637 = BRS 66 Nr. 89; a.A. Schleswig-Holsteinisches VG, Urteil vom 09.05.2003 - 5 A 157/02 -.
OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 25.02.2003 - 10 B 2417/02 -, NWVBl. 2003, 382.
Hessischer VGH, Urteil vom 06.12.2004, a.a.O., und Beschluss vom 05.01.2005 - 3 UZ 3159/03 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 06.05.2005, a.a.O.; Brügelmann, Baugesetzbuch, § 14 BauNVO Rz. 136, 137; a.A. Fickert/ Fieseler, Baunutzungsverordnung, 10. Aufl., § 14 BauNVO, Rdnr. 12; noch offen gelassen: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 25.02.2003, a.a.O..
OVG NRW, Beschlüsse vom 25.3.2003 - 10 B 2417/02 -, BRS 66 Nr. 89 und vom 9.1.2004 - 7 B 2482/03 -, BRS 67 Nr. 66; Nds. OVG, Beschluss vom 6.12.2004 - 1 ME 256/04 -, BauR 2005, 975.
OVG NRW, Urteil vom 19.12.2006 - 10 A 930/05 -, und Beschluss vom 25.2.2003 - 10 B 2417/02 -, BRS 66 Nr. 89; Nds. OVG, Beschluss vom 6.12.2004 - 1 ME 256/04 -, BauR 2005, 975.
hinausragt, hat sie auf das Ortsbild Einfluss und ist damit von bauplanungsrechtlicher Relevanz im oben umschriebenen Sinne (vgl. dazu auch Hess. VGH, Beschluss vom 29. Juli 1999 - 4 TG 2118/99 -, BRS 62 Nr. 63; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 25. Februar 2003 - 10 B 2417/02 -, NWVBl.
Durch die Verwendung des Plurals "der Baugebiete" in § 14 Abs. 2 Satz 1 BauNVO wird deutlich, dass die Unterbringung bestimmter Nebenanlagen in allen Baugebieten möglich sein soll, und zwar ohne Rücksicht darauf, ob sie für das konkrete Baugebiet keine oder nur begrenzte Aufgaben erfüllen oder umgekehrt eine Vollversorgung gewährleisten (vgl. dazu OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 25. Februar 2003 - 10 B 2417/02 -, a. a. O.).
Der 10. Senat des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen, der die Frage in einem Beschluss vom 25. Februar 2003 - 10 B 2417/02 - (ZfBR 2003, 377) noch offen gelassen hatte, hat sich inzwischen der dargelegten Auffassung der anderen Obergerichte angeschlossen (OVG Münster…, Beschluss vom 6. Mai 2005 a.a.O.).
Gewerbliche Nutzungen sind deshalb vom Begriff "Gewerbebetrieb" umfasst (so auch OVG Münster, Beschl. vom 25.02.2003, 10 B 2417/02, S. 13 UA).
Auch die hierzu vorliegende Rechtsprechung ergibt kein einheitliches Bild (VGH München, Beschl. vom 08.07.1997, BRS 59 Nr. 181; VGH Kassel, Beschl. vom 29.07.1999, BRS 62 Nr. 83; OVG Münster, Beschl. vom 25.02.2003, 10 B 2417/02, S. 10 ff. UA, Fickert/Fieseler, a.a.O, § 14 Rz. 11.5).
Dieser Mangel führt nach der Rechtsprechung des OVG Münster (Beschl. vom 25.02.2003, a.a.O.), der sich die Kammer anschließt, dazu, dass die aufschiebende Wirkung der Widersprüche der Antragsteller anzuordnen ist, weil ernstlich in Betracht kommt, dass den Antragstellern ein drittschützendes Recht auf fehlerfreie Würdigung ihrer gegenläufigen Interessen zusteht.

References: § 4
 § 4
 § 4
 § 1
 § 4
 § 34
 § 3
 § 14
 § 14
 § 14
 § 14
 § 14
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