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Timestamp: 2018-01-22 23:20:57+00:00

Document:
Ley 10/2016, de 28 de octubre, de Modificación de la Ley 9/2010, de 7 de julio, de la Generalitat, de Designación de Senadores o Senadoras en Representación de la Comunitat Valenciana
Publicado en DOCV núm. 7911 de 07 de Noviembre de 2016 y BOE núm. 283 de 23 de Noviembre de 2016
TC, Pleno, S 123/2017, 2 Nov. 2017 (Rec. 649/2017)
Inciso "y revocación, en su caso, por el Pleno de Les Corts" del apartado uno del artículo único, que se introduce en el artículo 1 de la Ley 9/2010, declarado inconstitucional por Sentencia TC (Sala Pleno) 123/2017 de 2 de noviembre («B.O.E.» 16 noviembre).
Número 3 del artículo 13 apartado tres del artículo único, que se introduce en el artículo 13 de la Ley 9/2010, declarado inconstitucional por Sentencia TC (Sala Pleno) 123/2017 de 2 de noviembre («B.O.E.» 16 noviembre).
Apartado cinco del del artículo único, que introduce un nuevo artículo 14 bis en la Ley 9/2010, declarado inconstitucional por Sentencia TC (Sala Pleno) 123/2017 de 2 de noviembre («B.O.E.» 16 noviembre).
Apartado siete del artículo único, en cuanto a los números 2 y 3 que se introducen en el artículo 16, declarado inconstitucional por Sentencia TC (Sala Pleno) 123/2017 de 2 de noviembre («B.O.E.» 16 noviembre).
Apartado cuatro del artículo único, en cuanto al número 5 que se introduce en el artículo 14 de la Ley 9/2010, declarado inconstitucional por Sentencia TC (Sala Pleno) 123/2017 de 2 de noviembre («B.O.E.» 16 noviembre).
Recurso de Inconstitucionalidad n.º 4061-2017 19 Sep. (contra determinados preceptos de la Ley Valenciana 10/2016 de 28 Oct., modifica la Ley Valenciana 9/2010 de 7 Jul., Designación de Senadores o Senadoras en representación de la Comunidad)
El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 19 de septiembre de 2017, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 4061-2017, promovido por el Presidente del Gobierno, contra los siguientes apartados del artículo Único de la Ley Valenciana 10/2016, de 28 de octubre, de modificación de la Ley Valenciana 9/2010, de 7 de julio, de Designación de Senadores o Senadoras en representación de la Comunidad Valenciana: Uno, en cuanto a su inciso «y revocación», que se introduce en la nueva redacción del artículo 1 de la Ley 9/2010; Tres, en cuanto a la nueva redacción que se da al artículo 13.3 de la Ley 9/2010; Cuatro, en cuanto a la nueva redacción que se da al artículo 14.5 de la Ley 9/2010; Cinco, en cuanto que introduce un nuevo artículo 14.bis en la Ley 9/2010; y Siete, en cuanto se da nueva redacción a los apartados 2 y 3 del artículo 16 de la Ley 9/2010; y contra la Disposición transitoria única de la Ley Valenciana 10/2016. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el art. 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación de los preceptos impugnados desde la fecha de interposición del recurso –28 de julio de 2017–, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 27 septiembre).
R Administraciones Territoriales de 15 Feb. 2017 (Acuerdo Comisión Bilateral de Cooperación-Generalitat, en relación con L 10/2016 de 28 Oct., modificación de L 9/2010, de 7 Jul., de designación de Senadores/as de la CA Valenciana)
Véase el número primero del anexo de la Res. 15 febrero 2017, de la Secretaría de Estado para las Administraciones Territoriales, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Generalitat en relación con la Ley 10/2016, de 28 de octubre, de modificación de la Ley 9/2010, de 7 de julio, de Designación de Senadores o Senadoras en Representación de la Comunitat Valenciana («B.O.E.» 1 marzo).
Desde la entrada en vigor, hace ya casi dos décadas, la Ley 3/1988, de 23 mayo, de la Generalitat, de designación de senadores en representación de la Comunitat Valenciana, ha sido aplicada a los siete procesos de designación de senadores o senadoras llevados a cabo por Les Corts al amparo de lo previsto en el artículo 69.5 de la Constitución, con ocasión e inmediatamente después de las sucesivas renovaciones de Les Corts verificadas a raíz de las elecciones autonómicas celebradas el 1991, 1995, 1999, 2003, 2007, 2011 y 2015 y a los procesos de designación verificados cada vez que, a media legislatura, ha habido que cubrir una plaza vacante en el Senado.
La Ley 9/2010, de 7 de julio, de la Generalitat, de designación de senadores o senadoras en representación de la Comunitat Valenciana, aparte de la actualización en la denominación de diferentes instituciones de acuerdo con la reforma del Estatuto que entró en vigor en 2006, supuso la introducción de un trámite de comparecencia previa. La experiencia parlamentaria desde la entrada en vigor de la Ley 9/2010 aconseja la supresión de este trámite debido a su intranscendencia efectiva y sustituirlo por un fortalecimiento de la capacidad de la cámara de recibir información sobre la tarea desarrollada por los senadores y senadoras una vez iniciado su mandato, garantizando el derecho de los grupos parlamentarios a reclamar su comparecencia siguiendo el procedimiento para los miembros del Consell, sin necesidad de acuerdo por parte de la Mesa y señalando su obligatoriedad. Además se establece una comparecencia anual para informar en la cámara de su trabajo.
La experiencia parlamentaria también ha hecho patente la necesidad de regular los plazos para sustanciar la cobertura de las vacantes evitando una posible dilación que menoscabe los derechos del grupo parlamentario proponente y altere la composición del Senado.
De modificación, supresión o creación de diferentes artículos, apartados y/o disposiciones de la Ley 9/2010, sustituyendo la redacción y eventualmente el título, con la siguiente redacción:
Esta ley regula el procedimiento para la determinación del número de representantes en el Senado que corresponde designar a Les Corts en nombre de la Comunitat Valenciana, su atribución a los grupos parlamentarios, forma de presentación y resto de trámites para la designación, comparecencias y revocación, en su caso, por el Pleno de Les Corts, de acuerdo con lo que establece la Constitución española y el Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana. Inciso "y revocación, en su caso, por el Pleno de Les Corts" del apartado uno del artículo único, que se introduce en el artículo 1 de la Ley 9/2010, declarado inconstitucional por Sentencia TC (Sala Pleno) 123/2017 de 2 de noviembre («B.O.E.» 16 noviembre).
Dos. El artículo 9 queda sin contenido.
Comparecencia previa.
Artículo 13 Mandato
1. El mandato de las personas designadas, de acuerdo con lo que dispone esta ley, lo será hasta la finalización de la legislatura de Les Corts en la que se produjo la designación. No obstante, los senadores o las senadoras en ejercicio continuarán en sus funciones hasta la toma de posesión de los que hayan de sustituirlos, salvo el caso de que coincida la disolución del Senado y Les Corts.
2. Si concluye la legislatura del Senado antes de que concluya la legislatura de Les Corts que designó las senadoras o los senadores, se entenderán confirmados en el cargo por el tiempo que quede de la legislatura de Les Corts.
3. El mandato de un senador o senadora también finalizará si Les Corts deciden su revocación, de acuerdo con el procedimiento establecido en la presente ley.
Cuatro. El artículo 14 queda redactado como sigue:
Artículo 14 Cese
Los senadores o senadoras en representación de la Comunitat Valenciana cesan en su cargo:
1. Por disolución de las Corts Valencianes, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 13 de esta ley.
2. Por causa de muerte, incapacidad, renuncia o cualquier otro supuesto contemplado en la legislación electoral general.
3. Por la pérdida de las condiciones específicas de inelegibilidad establecidas en esta ley o por causa de inelegibilidad no apreciada por la Comisión de Estatuto del Diputado y Diputada con anterioridad a la designación.
4. Como consecuencia de incompatibilidad apreciada y no enmendada de las previstas específicamente en esta ley o en la Ley orgánica de régimen electoral general.
5. Por revocación de la designación acordada por el Pleno de las Corts Valencianes según el artículo 14.bis.
Cinco. Se introduce un nuevo artículo 14 bis con el siguiente contenido:
Artículo 14 bis De la revocación
Las Corts Valencianes podrán revocar cualquier nombramiento conferido como senador o senadora en representación de la Comunitat Valenciana de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. La apertura del procedimiento de revocación habrá de ser propuesta con un escrito motivado dirigido a la Mesa de Les Corts firmado por un mínimo de dos grupos parlamentarios que representen, como mínimo, de una décima parte de los miembros de la cámara.
2. La solicitud de revocación habrá de referirse a un senador o senadora y exponer las causas que, a juicio de los proponentes, justifiquen la pérdida de confianza, fundamentada en el incumplimiento de las obligaciones del senador o senadora establecidas en la actual ley así como actuaciones que comporten el desprestigio de las instituciones.
3. La admisión a trámite de la solicitud por la Mesa comportará la inclusión obligatoria de la revocación solicitada en el orden del día en el primer pleno ordinario que se ordene.
4. Con carácter previo a la celebración del pleno ordinario, el senador o la senadora será requerido a comparecer, en sesión pública, ante la comisión que la Mesa de Les Corts determine.
5. La comparecencia tendrá carácter obligatorio. En caso de inasistencia del senador o senadora, a excepción de causa de fuerza mayor, se dará por completo el trámite de comparecencia y la revocación será susceptible de ser elevada al Pleno de Les Corts para su votación.
6. El debate en la sesión plenaria se iniciará leyendo el secretario la solicitud de revocación. La defensa corresponderá a los grupos proponentes. Habrá turnos de intervención para el resto de grupos parlamentarios, en idénticos términos a los previstos para las proposiciones no de ley.
7. Finalizado el debate, se procederá a la votación que será, en todo caso, pública por llamamiento. Un secretario o secretaria de la Mesa nombrará los diputados y diputadas y éstos responderán “sí», “no» o “abstención»; la llamada se realizará por orden alfabético del primer apellido, comenzando por el diputado cuyo nombre será sacado a sorteo. A continuación votarán los miembros del Consell que sean diputados o diputadas y, finalmente, la Mesa de Les Corts. La revocación, para ser efectiva, requerirá la votación afirmativa de dos tercios de los miembros de la cámara y que no se produzca ningún voto negativo entre los diputados o diputadas que sean miembros de grupo parlamentario proponente del senador o senadora.
8. Acordada, en su caso, la revocación, la Presidencia de Les Corts informará de manera inmediata a la Presidencia del Senado de la resolución adoptada. La revocación no alterará en ningún caso la adecuada representación proporcional y se procederá, para la provisión de la vacante producida, de acuerdo con lo previsto en el artículo siguiente.
9. En caso de no prosperar la revocación, el grupo proponente no podrá presentar otra propuesta de revocación durante el mismo período de sesiones. A estos efectos, si la propuesta de revocación fuera presentada entre períodos de sesiones, se imputará al período de sesiones siguiente.
Seis. El artículo 15 queda redactado como sigue:
Artículo 15 Vacantes
1. Las vacantes de senadores o senadoras que pudieran producirse durante una misma legislatura de Les Corts se cubrirán de manera automática por los suplentes correspondientes, enmendadas, en su caso, las causas de incompatibilidad.
En el caso de no existir suplentes, las vacantes serán cubiertas por medio del procedimiento establecido en esta ley.
2. Las vacantes que se produzcan serán cubiertas con la propuesta previa del grupo parlamentario que propuso el senador o la senadora la sustitución del o de la que se trate y se sustanciarán, en todo caso, en el plazo máximo de 20 días desde que se produzca la vacante, siguiendo, en todo caso, el procedimiento establecido en la presente ley.
Siete. El artículo 16 queda redactado como sigue:
Artículo 16 Comparecencias de los senadores o de las senadoras
1. Los grupos parlamentarios podrán solicitar la comparecencia de los senadores y de las senadoras designados en representación de la Comunitat Valenciana para que informen sobre temas relacionados con la actividad parlamentaria, siguiendo el procedimiento que el Reglamento de Les Corts establezca para las comparecencias de los miembros del Consell.
2. En todo caso almenos anualmente los senadores y las senadoras comparecerán ante la Comisión de Coordinación, Organización y Régimen de las Instituciones para rendir cuentas de su trabajo en el Senado.
3. La comparecencia del senador o senadora en virtud de lo establecido en este artículo serán de carácter obligatorio.
El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 28 de febrero de 2017, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 649-2017, contra los apartados uno, tres, cuatro, cinco y siete del artículo único y contra la Disposición transitoria única de la Ley Valenciana 10/2016, de 28 de octubre, por la que se modifica la Ley Valenciana 9/2010, de 7 de julio, de Designación de Senadores o Senadoras en representación de la Comunidad Valenciana («B.O.E.» 8 marzo).
Los senadores y senadoras designados conforme la regulación anterior estaran sometidos a lo que establece la presente ley con excepción de las disposiciones relativas al procedimiento de nombramiento.
Esta ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

References: artículo 1
 artículo 13
 artículo 13
 artículo 14
 artículo 16
 artículo 14
 artículo 1
 artículo 13
 artículo 14
 artículo 14
 artículo 16
 artículo 69
 artículo 1
 artículo 9

Artículo 13
 artículo 14

Artículo 14
 artículo 13
 artículo 14
 artículo 14

Artículo 14
 resolución 
 artículo 15

Artículo 15
 artículo 16

Artículo 16