Source: http://docplayer.cz/585326-Dluhova-problematika-informacni-brozura.html
Timestamp: 2018-06-21 10:48:31+00:00

Document:
DLUHOVÁ PROBLEMATIKA. Informační brožura - PDF
DLUHOVÁ PROBLEMATIKA. Informační brožura
Download "DLUHOVÁ PROBLEMATIKA. Informační brožura"
1 DLUHOVÁ PROBLEMATIKA Informační brožura
2 DLUHOVÁ PROBLEMATIKA Informační brožura Leden 2008 Autoři: Ing. Štěpánka Syrovátková, Ing. Josef Machalíček Občanská poradna Plzeň, o.s. Bc. Jana Christová Informační a vzdělávací centrum Plzeň, o.s. Informační brožura 1 Projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
3 OBSAH 1 Předmluva Úvod do problematiky zadluženosti domácností Vývoj zadluženosti domácností v České republice Vývoj zadluženosti v porovnání se zeměmi Eurozóny Vývoj přístupu k řešení dluhové problematiky v České republice Aktivity a způsoby řešení dluhové problematiky v zahraničí Půjčky, úvěrové produkty a jejich poskytovatelé Poskytovatelé úvěrů a půjček v České republice Úvěrové financování, spotřebitelské úvěry a jejich dopady na vývoj zadlužování českých domácností Charakteristika nejvíce poptávaných úvěrových produktů Smlouvy Související legislativa Osoby účastnící se úvěrového procesu a jejich úlohy Bližší vymezení některých smluv vztahujících se k problematice Roční procentní sazba nákladů na spotřebitelský úvěr Co se dá najít v některých smlouvách Jak se může věřitel domoci svých práv Urovnání sporů prostřednictvím soudu Mimosoudní urovnání sporů rozhodčí řízení Exekuce Exekuce a jak zajistit její provedení Exekuce v číslech Exekutor Způsoby provedení exekuce Společné jmění manželů a exekuce Člověk v tísni, o.p.s. 2 Dluhová problematika Informační brožura 3 ISBN: , dodatek k 1. vydání
4 Obsah 7 Insolvenční zákon Stručně k insolvenčnímu zákonu Osobní bankrot (oddlužení) fyzických osob - nepodnikatelů Dluhová problematika Charakteristika dluhů Důsledky neplacení dluhů Dluhové poradenství Analýzy uživatelů služeb Analýza uživatelů služeb Asociace občanských poraden s konkretizací údajů Občanské poradny Plzeň, o.s Analýza uživatelů služeb společnosti Člověka v tísni, o.p.s Kasuistiky Kasuistiky Občanské poradny Rokycany Kasuistiky Občanské poradny Plzeň Kasuistiky Člověka v tísni Jak přemýšlejí Dotazy uživatelů Na koho se mohou občané obrátit Očekávaný vývoj zadluženosti českých domácností Seznam použitých pramenů Seznam příloh Příloha 1 Stupňování zadluženosti - smlouva...98 Příloha 2 Stupňování zadluženosti - vykonatelný dokument Příloha 3: Tvorba rodinného rozpočtu Příloha 4: Přehled některých ekonomických a právnických pojmů DLUHOVÁ PROBLEMATIKA Informační brožura 4 Dluhová problematika Informační brožura 5
5 1 Předmluva 1 PŘEDMLUVA Původním impulzem ke zpracování prvního vydání informační brožury byla dynamicky se měnící situace v oblasti dluhové problematiky v ČR a vzrůstající zájem odborné i laické veřejnosti o tuto problematiku. První vydání informační brožury bylo připraveno na podzim roku 2006, tiskem vyšlo v létě roku 2007 a koncem léta roku 2007 byla brožura rozebrána. Zájem o brožuru a také vývoj dluhové problematiky vedl k rozhodnutí připravit druhé vydání brožury obohacené o další informace a zaměřené více prakticky. Druhá verze publikace o dluhové problematice je podstatně přepracovaná, reflektuje připomínky čtenářů prvního vydání, zohledňuje změny v českém právním řádu, podává aktuální informace o vývoji zadluženosti a přináší více informací odborníků na tuto problematiku - v závěrečné kapitole můžete například nalézt oficiální stanovisko analytika samostatného odboru ekonomického výzkumu ČNB Petra Jakubíka k prognózám dalšího vývoje. Oproti první verzi brožury, která byla zamýšlena jako obecně informační, je tato určena zejména odborným pracovníkům v oblasti dluhového poradenství, obsahuje navíc také možné návrhy k metodice dluhového poradenství. Informační materiál se zaměřuje na obecný popis současné situace na spotřebitelském trhu v ČR, a to zejména na systém půjček a úvěrů, dále přináší základní informace o této problematice v zahraničí, informuje o problematice exekucí a zcela nově podrobně rozebírá možnosti insolventního zákona. V závěrečných kapitolách mapuje možné příčiny vzniku dluhů a navrhuje možnosti řešení dluhových situací. Při popisu příčin vzniku dluhů a ilustrativních dluhových situací vycházeli autoři informačního materiálu především z poradenských zkušeností Občanské poradny Plzeň (OPP), Občanské poradny Diakonie ČCE střediska v Rokycanech a terénní služby Člověka v tísni. Přáním autorů informačního materiálu je přinést praktické informace o dluhové problematice, přispět k řešení dluhových situací, podpořit diskuzi o vhodnosti navrhovaných metodických postupů a podnítit spolupráci mezi poskytovateli dluhového poradenství vedoucí ke snižování negativních dopadů nezdravého zadlužování. 6 Dluhová problematika Informační brožura 7
6 2 2.1 ÚVOD DO PROBLEMATIKY ZADLUŽENOSTI DOMÁCNOSTÍ Vývoj zadluženosti domácností v České republice 2.1 Vývoj zadluženosti domácností v České republice bankovních i nebankovních společností za běžnou součást života. Výsledky průzkumu dokazují, že půjčku nebo úvěr splácí více než třetina Čechů a zkušenosti s životem na dluh má v ČR už více než polovina lidí starších 15 let. Výsledky výzkumu jsou potvrzovány i údaji České národní banky o vývoji zadluženosti českých domácností (viz následující graf). Dle údajů České národní banky (dále jen ČNB) činila na konci roku 2006 celková zadluženost domácností v ČR 540,6 mld. Kč. V průběhu roku 2007 vzrostly dluhy českých domácností u bank a finančních institucí přibližně o 185 mld. Kč a na konci roku 2007 tedy činily přibližně 726 mld. Kč (dle předběžných odhadů ČNB). Rychlé tempo zadlužování českých domácností je skutečností několika posledních let. K mohutnému nárůstu objemu bankovních i nebankovních úvěrů však došlo v České republice (dále jen ČR) již na konci 90. let. Podle údajů Českého statistického úřadu (dále jen ČSÚ) činily koncem roku 1995 bankovní úvěry a pohledávky za českými domácnostmi 35,5 mld. Kč. Na konci roku 2004 pak dosáhly dluhy českých domácností celkové výše 315,3 mld. Kč. Souhrnná hodnota dluhů domácností v ČR tedy zaznamenala za léta 1995 až 2004 nárůst o téměř 889 %. Rostoucí zadluženost domácností má mnoho příčin, mezi nejčastěji citované patří: snadnější dostupnost peněžních prostředků od bankovních a nebankovních společností (jejich vstřícnější postoj), silná marketingová politika těchto společností, stabilnější a relativně nízké úrokové míry, růst životní úrovně, změna životního stylu a preferencí (potřeba vlastního bydlení, rostoucí spotřeba), názorové změny obyvatelstva na zadluženost. Názorové změny obyvatelstva na zadluženost potvrzují i závěry výzkumu společnosti Factum Invenio s.r.o., který byl uskutečněn v dubnu Většina dotázaných považuje půjčky a úvěry od Celková výše dluhu VÝVOJ ZADLUŽENOSTI ČESKÝCH DOMÁCNOSTÍ ,5 237,5 315,3 417,7 540, Rok Zdroj: Pozn.: Hodnota dluhů domácností ke konci roku 2007 zatím není oficiálně potvrzena údaji České národní banky, jedná se o předběžné odhady. 8 Dluhová problematika Informační brožura 9
7 2.1 Vývoj zadluženosti domácností v České republice 2.2 Vývoj zadluženosti v porovnání se zeměmi Eurozóny 2.2 Nastolený trend zadlužování pokračuje vzrůstající tendencí u vysokopříjmových skupin obyvatelstva, rostoucí zadluženost se také stále více projevuje u nízkopříjmových skupin obyvatel. I přes předpoklad, že rizikovou skupinou pro splácení závazků by mohly být právě nízkopříjmové skupiny obyvatel, a to vzhledem k nižšímu objemu příjmů a úspor, se podle odborníků největší riziko opožděného splácení vyskytuje v tomto období u lidí ve věku 30 až 45 let s hrubým měsíčním příjmem domácnosti až Kč. Za rizikové jsou považovány také domácnosti s vysokými příjmy, kde pracuje pouze jedna osoba. Jak vyplývá ze statistik ČNB, platební disciplína je problematická hlavně u spotřebitelských úvěrů, kde se míra problémových úvěrů pohybuje kolem 14%. U hypotečních úvěrů a úvěrů ze stavebního spoření se vyskytuje méně než 4 % problémových úvěrů. Vývoj zadluženosti v porovnání se zeměmi Eurozóny Přestože zadluženost českých domácností vykazuje neustále stoupající tendenci, samotná úroveň zadlužení v ČR je ve srovnání se zeměmi Eurozóny výrazně nižší. Tuto skutečnost dokládá následující graf, kde je uveden podíl úvěrů poskytnutých domácnostem na hrubém domácím produktu. V ČR je tento podíl mnohem nižší, např. v roce 2006 dosahoval tento poměr 16,9 %, zatímco v Eurozóně činil 54,1 %. Dalším srovnávacím měřítkem zadluženosti je poměr půjček k celkovým příjmům domácností. Tento ukazatel činil v ČR v roce 1995 pouhých 12 %, nyní se pohybuje kolem 32 %. V zemích Evropské unie dosahuje téměř 65 %. PODÍL ÚVĚRŮ POSKYTNUTÝCH DOMÁCNOSTEM NA HDP V ČESKÉ REPUBLICE A EUROZÓNĚ Úvěry domácnostem / HDP (%) , ,2 11,3 49,2 14,1 52,4 54,1 16, Rok ČR Eurozóna Zdroj: M. Singer: Zadluženost domácností v ČR podle poznatků ČNB, prezentace v rámci Euro setkání Život na dluh, Odborníci považují zadluženost českých domácností za zcela přirozený proces, kterým se ČR přibližuje úrovni vyspělejších států západní Evropy, a očekávají, že tento rostoucí trend bude zadluženost vykazovat i v několika příštích letech. Dále dodávají, že domácnosti jako celek nelze považovat za předlužené. Toto potvrzuje také zpráva ČNB, která uvádí, že české domácnosti jsou stále relativně majetkově silné a objem přijatých úvěrů nepřesahuje jejich úspory. Také úroky přijaté domácnostmi jsou stále vyšší než úroky, které domácnosti zaplatí. Jak již však bylo uvedeno v předchozí kapitole, nejsou pro vývoj zadluženosti v ČR nepříznivé ukazatele zadluženosti, ale prudká dynamika růstu zadluženosti. Dalším nepříznivým faktorem je obecná finanční a ekonomická negramotnost obyvatelstva a nezkušenost s životem na dluh. 10 Dluhová problematika Informační brožura 11
8 2.2 Vývoj zadluženosti v porovnání se zeměmi Eurozóny 2.3 Vývoj přístupu k řešení dluhové problematiky v České republice 2.3 Lze také předpokládat, že podkladové údaje k výpočtu zadluženosti českých domácností nejsou úplné, a to z toho důvodu, že oznamovací povinnost o vývoji zadlužování se dle zákona se vztahuje pouze na bankovní ústavy. Všechny bankovní společnosti jsou povinny ukládat do Centrálního registru úvěrů informace, ze kterých je možné zjistit, kdo si půjčuje, jaká je bonita a platební morálka daného klienta apod. Nebankovní společnosti tuto zákonnou povinnost zatím nemají. Do evidence ČNB se také nedostávají půjčky od různých fyzických osob, lichvářů apod. Kompletní statistika o zadluženosti českých domácností tudíž neexistuje. V podkladech k výpočtu zadluženosti nejsou také zahrnuty dluhy na nájemních bytech a na místních poplatcích, dluhy za čerpání služeb spojených s užíváním bytu, dluhy na koncesionářských poplatcích apod. Přitom se ve všech zmíněných případech výše dluhů zvyšuje. Zadluženost českých domácností je tedy pravděpodobně mnohem vyšší, než kolik uvádí oficiální statistiky. Vývoj přístupu k řešení dluhové problematiky v České republice Dluhové poradenství v České republice je v současné době poskytováno spíše nahodile, bez jasně stanovené metodiky jako součást základního sociálního poradenství,. Před organizacemi zabývajícími se touto problematikou stojí úkol vystavení efektivního systému pomoci v dluhové problematice, který by měl, vedle přímého dluhového poradenství lidem v dluzích, zahrnovat i systém preventivního vzdělávání a také hledání možností spolupráce s věřiteli. S ohledem na výše uvedené lze konkrétněji systém pomoci rozdělit do následujících oblastí: 1) Preventivní působení cílem této aktivity je upozorňovat širokou veřejnost na možná rizika a dopady plynoucí z čerpání různých typů půjček. Vhodnou formou prevence jsou reklamní spoty ve veřejnoprávních médiích, informační letáky či přednášky na školách. 2) Zvyšování orientace ve finanční problematice této oblasti je potřeba věnovat zvýšenou pozornost zejména proto, že má výrazně preventivní charakter a zároveň podporuje samostatnost a zodpovědnost občanů při rozhodování o půjčce. Dalším výrazným argumentem pro tento typ pomoci je ta skutečnost, že občané České republiky neměli do roku 1989 prakticky žádné zkušenosti s nakládáním s osobními financemi a současný prudký rozvoj finančnictví občanům orientaci velmi znesnadňuje. Vhodnou formou v této oblasti jsou veřejné přednášky a různé informační materiály dostupné a srozumitelné široké veřejnosti. 3) Podpora vzdělávání pracovníků organizací, na které se věřitelé a dlužníci obrací cílem této aktivity je zpřístupnit pracovníkům různých organizací informace o finanční a dluhové problematice, seznámit je s příčinami a důsledky dluhových situací, přinést náměty a postupy na řešení problematiky. Prospěšné je také působit na změnu přístupu k dlužníkům a vnímání dlužníkovy míry zavinění situace. Pracovníci různých organizací by měli mít alespoň základní přehled o spotřebitelském trhu, různých typech nabízených finančních produktů, základní informace z příslušné legislativy a o praktických postupech soudů a exekutorů. V oblasti praktické pomoci je vhodné, aby organizace měly vypracované postupy pro práci s rodinným rozpočtem, uměly vyjednávat s věřiteli a mohly uživatelům služeb dluhového poradenství nabízet aktivní pomoc při vyjednávání splátkových kalendářů či nabízet koordinaci vyjednávání s více věřiteli. Pomoc alespoň některých organizací by měla být zaměřena také na věřitele (zejména fyzické osoby) a to z toho důvodu, že neschopností či nemožností vymáhání pohledávky se tito občané mohou sami dostat do finanční tísně. 12 Dluhová problematika Informační brožura 13
9 2.3 Vývoj přístupu k řešení dluhové problematiky v České republice 2.4 Aktivity a způsoby řešení dluhové problematiky v zahraničí 2.4 Komplexním cílem organizací by měla být snaha o změnu přístupu věřitelů (zde zejména bank či organizací) k dluhové problematice ve smyslu jejich většího převzetí zodpovědnosti za jejich podíl na vzniku dluhových situací (např. účelová reklama) a hledání alespoň dílčích možností řešení (např. akceptování i nižších splátek v případě, že dlužník má nízký příjem a více závazků). 4) Zpracování metodiky dluhového poradenství cílovým stavem této aktivity je jasný popis poskytované služby odpovídající standardům kvality sociální práce a reflektující poslání a způsob práce jednotlivých organizací a samozřejmě potřeby uživatelů služeb a vývojové trendy v této oblasti. Otázkou pro Českou republiku zůstává, zda se snažit o komplexní popis dluhového poradenství jako oddělené sociální služby, či o tento typ poradenství doplnit stávající poradenské služby. Další otázkou je, zda hledat společnou metodiku zainteresovaných organizací, či zda tvorba metodiky bude interní záležitostí té které organizace. Aktivity a způsoby řešení dluhové problematiky v zahraničí Stoupající úroveň zadluženosti není jen problémem ČR. Také Evropská unie (dále jen EU) věnuje této problematice značnou pozornost. Nejvíce podněcující pro aktivity v této oblasti je fakt, že s novými formami úvěrových produktů, které se v mnohých případech vyznačují nepřiměřeně vysokými úroky a poplatky, narůstá počet vysoce zadlužených obyvatel především z nízkopříjmových společenských vrstev. Pod záštitou Evropské komise jsou organizovány konference s mezinárodní účastí o finančních službách a odpovědném úvěrování. Na těchto konferencích je diskutována dluhová problematika nejen z hlediska legislativního, ale pozornost je věnována také možnostem nadnárodní spolupráce poskytovatelů finančních služeb a kooperaci s neziskovými organizacemi. Zprvu byl kladen důraz na informovanost obyvatel, na několika posledních konferencí se však projevuje snaha regulovat tento specifický segment finančního trhu tak, aby bylo prostřednictvím řady legislativních opatření a dalších limitů možno předcházet nebezpečnému předlužování obyvatel. Reakce poskytovatelů finančních služeb na tyto konference a učiněná závěrečná rozhodnutí je možné rozdělit do dvou skupin. V první skupině jsou poskytovatelé, jež jsou si vědomi nutnosti poskytovat své úvěry odpovědně. Druhá skupina poskytovatelů přenechává odpovědnost za úvěrový proces na dlužníkovi. Jednotlivé státy EU i nečlenové mají nastaveny různé modely řešení zadluženosti obyvatel. Za kolébku dluhového poradenství je považována Velká Británie, kde se problematice zadlužování věnují různé organizace již od 90. let. minulého století. Zde je systém dluhového poradenství značně propracovaný a je poskytován různými organizacemi. Vůbec první organizace, která upozornila na tuto problematiku ve Velké Británii, nese příznačný název: Debt on our Doorstep (ve volném překladu dluhy za našimi dveřmi, oficiální český překlad této organizace není). Tato organizace zaměřuje svoji činnost nejen na dlužníky, ale také na věřitele a prostřednictvím masivních kampaní apeluje na stanovení maximálních hranic pro úrokové sazby při poskytování úvěrů. Poskytované poradenství je bezplatné - částečně je hrazeno finančními ústavy, které také těmto poradenským organizacím doporučují asi polovinu klientů. Spojené státy americké rozvíjí poradenství pro občany ve finanční nouzi od počátku roku Problém rostoucí zadluženosti obyvatel se začal objevovat poté, co byla zrušena maximální hranice pro úrokové sazby. Spojené státy momentálně řeší krizi na americkém trhu nemovitostí, která způsobila mimo jiné kolaps několika 14 Dluhová problematika Informační brožura 15
10 2.4 Aktivity a způsoby řešení dluhové problematiky v zahraničí největších poskytovatelů hypoték. Za příčinu této krize odborníci považují hypotéky, které mají zpočátku nízké splátky. Zpravidla po dvou až třech letech se však tyto splátky navýší a mnozí lidé nejsou schopni je splácet. Opožděné úhrady plateb se poté projevily i u bank. Navíc bylo zjištěno, že hypotéky byly poskytovány i lidem s nižšími příjmy, kteří by za jiných okolností podobné typy hypoték nemohli získat. Prezident Bush spolu s americkým Kongresem nyní hledají řešení, jak pomoci těmto lidem a jak předejít opakované krizi na trhu hypoték. Mezi prvními návrhy opatření se objevuje podpora zvyšování informovanosti obyvatel. Dalšími předpokládanými opatřeními je zpřísnění podmínek pro poskytování půjček a korigování bankovní i nebankovní poskytovatele tak, aby se předešlo zneužívání nevýhodného postavení obyvatel. PŮJČKY, ÚVĚROVÉ PRODUKTY A JEJICH POSKYTOVATELÉ Poskytovatelé úvěrů a půjček v České republice 3.1 Jedním z důvodů, proč je míra zadlužení českých domácností tak nízká, je fakt, že se česká populace nestihla zadlužit víc, resp. financování pomocí úvěrů je v ČR využíváno teprve posledních pár let. Proto se řada společností předhání v nabídce svých produktů a z nich plynoucích výhod. Produkty jsou nabízeny v prvé řadě bankovními společnostmi, dále pak nebankovními společnostmi (např. Provident Financial, Cofidis, Smart Finance), splátkovými či leasingovými společnostmi. U všech zmíněných typů společností je možné najít jisté výhody a nevýhody. 3 Banky mají silnější pozici na finančním trhu, jejich výběr je také spojen s určitou jistotou ve volený bankovní subjekt. Avšak banky jsou většinou zacíleny zejména na klienty z řad bohatších obyvatel, čemuž je také přizpůsobena nabídka bank (ve velké míře produkty dlouhodobého charakteru, např. hypoteční úvěry). Nejnižší bankovní půjčky se pohybují na úrovni Kč. Vzhledem k minimální výši půjček nabízených bankami se mnozí občané, kteří potřebují nižší částku než je zmíněných Kč, obrátí s žádostí o peníze na poskytovatele, kteří peníze půjčí mnohdy ihned, ale za vyšší úrok i poplatky. Jedná se o některé nebankovní společnosti, soukromé poskytovatele hotovostních půjček a lichváře. Navzdory velmi vysokým nákladům, které jsou spojené 16 Dluhová problematika Informační brožura 17
11 3.1 Poskytovatelé úvěrů a půjček v České republice 3.2 Úvěrové financování, spotřebitelské úvěry a jejich dopady na vývoj zadlužování českých domácností 3.2 s takovouto půjčkou, si občané stále více půjčují i u těchto společností. Je zjevné, že tyto společnosti mnohdy těží z nepříznivé situace těch, kteří se na ně se žádostí o půjčku obrací. Také nabídky nebankovních splátkových společností jsou spíše orientovány na potřeby obyvatel s nižšími příjmy. A i na tomto segmentu trhu - trhu splátkového prodeje -vzrostl objem uzavřených smluv, např. v roce 2006 bylo uzavřeno o 20 % více smluv než v roce předcházejícím (v roce 2006 bylo uzavřeno kolem smluv v celkovém objemu přes 12 mld. Kč). Úvěrové financování, spotřebitelské úvěry a jejich dopady na vývoj zadlužování českých domácností I když hypotéční úvěry tvoří nejvyšší objem poskytnutých bankovních úvěrů, jsou zároveň (jak již bylo uvedeno v kapitole 2.1) méně rizikové z pohledu problematiky splácení než úvěry spotřebitelské. Je však otázkou, zda se tato skutečnost nezmění díky faktu, že hypoteční úvěry jsou nyní uzavírány ve větším objemu, především jako reakce na krizi na americkém trhu hypoték a na její očekávaný vývoj. A také jaký bude dopad změn základní úrokové sazby (ČNB tuto sazbu zvýšila na 3,25 %) pro tento typ půjček. Problematická platební morálka se vyskytuje především u spotřebitelských úvěrů (cca 14 % problémových úvěrů), a navíc ve struktuře dluhů českých domácností nabývá položka úvěrů na nákup zboží a služeb stále většího objemu. Např. zatímco v roce 2002 představovaly tyto úvěry dluh domácností ve výši 44 mld. Kč (u bankovních subjektů), v prosinci roku 2006 to již bylo 110,1 mld. Kč. Také nebankovní poskytovatelé zaznamenávají nárůst spotřebitelských úvěrů. Z 28 mld. Kč v roce 2002 vzrostla hodnota spotřebitelských úvěrů poskytnutým domácnostem v roce 2006 na úroveň kolem 100 mld. Kč. Úvěrové financování je využíváno především k řešení dlouhodobých investic (např. pořízení bytu nebo domu či investování do vzdělávání). Dále si lidé půjčují na pořízení věcí nezbytně nutných, životně důležitých a častokrát se vyskytne potřeba krytí neočekávaných výdajů, např. při poruše auta. Mnohdy se však objevují případy, kdy se lidé zadluží pouze proto, aby si něco dopřáli (exotickou dovolenou, plazmovou televizi). V dnešní společnosti je zjevné, že lidé chtějí vlastnit mnohem více věcí, než tomu bylo před několika lety. Pořizované věci tak mnohdy nejsou životně důležité nebo alespoň nezbytně nutné. Preference českých domácností v úvěrovém financování do určité míry odráží také struktura úvěrů, které poskytly bankovní instituce domácnostem. Z tohoto hlediska představují hypoteční úvěry a úvěry ze stavebního spoření přibližně 70 % z celkového objemu bankovních úvěrů poskytnutých domácnostem, 20 % připadá na spotřební úvěry, necelých 10 % tvoří ostatní úvěry (např. kontokorentní úvěry, úvěry na nákup cenných papírů). Charakteristika nejvíce poptávaných úvěrových produktů 3.3 Vycházíme-li z výše uvedené struktury dluhů, patří v současné době k nejvíce poptávaným úvěrovým produktům hypoteční úvěry. Hypoteční úvěry jsou spolu se stavebním spořením nejvyužívanějším způsobem financování bydlení. Jejich minimální výše se většinou pohybuje kolem Kč, výše hypotéky je omezena zástavní hodnotou nemovitosti. Banky standardně poskytují úvěry do výše 70% hodnoty zastavené nemovitosti. K hypotéce většina bank požaduje sjednané životní pojištění. V případě hypotečních 18 Dluhová problematika Informační brožura 19
12 3.3 Charakteristika nejvíce poptávaných úvěrových produktů 3.3 Charakteristika nejvíce poptávaných úvěrových produktů úvěrů se jeví jako riziková spíše hypotéka. S rostoucí dobou splatnosti úvěru (u hypotečních úvěrů 15 let i více), člověk není schopen přesně určit, jak se bude vyvíjet jeho finanční a majetková situace. Banky těmto neočekávaným událostem předcházejí tím, že si důkladně prověřují bonitu svých klientů a finančně nezajištěným klientům hypotéku nenabídnou. Pro české domácnosti představují z hlediska zadluženosti mnohem větší riziko spotřebitelské úvěry, které umožňují spotřebitelům získat okamžitě prakticky cokoliv: slouží k nákupu spotřebního zboží, k financování rekonstrukce nemovitosti nebo služeb. Spotřebitelské úvěry jsou půjčky fyzickým osobám na financování jejich nepodnikatelských finančních potřeb. Na tyto úvěry se vztahuje zákon č. 321/2001 Sb. o spotřebitelském úvěru v platném znění, který zároveň vymezuje druhy úvěrů, jež se tímto zákonem neřídí. Spotřebitelský úvěr může být účelový nebo neúčelový, tzn. že klient nemusí přesně udávat, na co peníze potřebuje. V současnosti se roční úrokové sazby pohybují od 9,5% až do 19%. V posledních několika letech se stále větší oblibě těší také prodej na splátky. Na splátky se nejčastěji nakupuje elektronika, výpočetní technika, v poslední době je trendem také pořízení dovolené na splátky. Výhodou splátkového prodeje je zejména to, že umožní pořídit zboží v kterémkoli okamžiku, a to bez zdlouhavé administrativy a během několika minut. S občanem je uzavřena kupní smlouva, ve které je uvedeno splácení pořizovaného předmětu v pravidelných splátkách. Firmy většinou požadují dva doklady totožnosti, někdy také doklad o výši příjmů. Teprve po zaplacení první splátky přechází předmět do vlastnictví občana. Dalším hojně nabízeným produktem splátkových společností jsou nákupní úvěrové karty, jejichž majitel může nakoupit zboží na splátky kdykoliv v obchodě nebo získat hotovost v automatech. Kartu s mezinárodní platností je možné využít v obchodech a bankomatech po celém světě. Mezi hojně využívané produkty patří také kontokorentní úvěry. Tyto krátkodobé úvěry (tzn. jejich splatnost nepřesahuje 1 rok) poskytuje banka majiteli běžného účtu tím, že mu umožní čerpat peníze z tohoto účtu do mínusu. Tento druh úvěru lze využít jako pohotový zdroj peněz, neboť klient čerpá úvěr, když potřebuje, aniž by žádal banku o poskytnutí půjčky. Banka zde nezkoumá účel vynaložených prostředků. V průběhu roku může být klient na svém kontokorentním účtu v mínusu, ale v době splatnosti úvěru musí účet vykazovat kladnou hodnotu zůstatku. Za vedení kontokorentu se v některých bankách platí, ačkoliv jej klient nevyužívá. Banky dále stanoví maximální výši úvěru. Při jejím překročení (tzn. při překročení povoleného limitu), banky účtují penále. Roční úrokové sazby bývají většinou vyšší než u spotřebitelských úvěrů, v současné době se pohybují od 11% do 19%. 20 Dluhová problematika Informační brožura 21
13 4 SMLOUVY Osoby účastnící se úvěrového procesu a jejich úlohy Související legislativa Při sjednávání smluvních vztahů, které souvisí s poskytováním peněžních prostředků, jsou nejčastějšími aktéry věřitel a dlužník. V českém právním řádu je věřitelem fyzická či právnická osoba, která poskytla svoje peněžní prostředky druhé smluvní straně a která je oprávněna takto zapůjčené prostředky požadovat zpět. Naopak osoba (fyzická nebo právnická), která poskytnuté peněžní prostředky přijala a která je povinna je na základě podmínek stanovených v příslušné smlouvě splatit, je označována za dlužníka. Základní právní rámec pro úpravu smluvních vztahů je zakotven v zákoně č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku a zákoně č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku. Obchodní zákoník je primárně určen pro regulaci vztahů mezi podnikateli. Zákon také definuje případy, při kterých se postupuje v rámci obchodněprávního režimu, zúčastněné smluvní strany přitom nemusí být nutně podnikatelské subjekty. Obchodní zákoník např. upravuje smlouvu o úvěru, kde jednou ze smluvních stran bývá většinou fyzická osoba nepodnikatelské povahy. Občanský zákoník se vztahuje na majetkové vztahy fyzických a právnických osob, majetkové vztahy mezi těmito osobami a státem a dále na vztahy vyplývající z práva na ochranu osob (pokud tyto nejsou upraveny např. v obchodním zákoníku). V mnohých případech dochází k uzavírání smluv o spotřebitelském úvěru, jež se řídí zákonem č. 321/2001 Sb., o některých podmínkách sjednávání spotřebitelského úvěru. Jeho cílem je napomoci k vytvoření jednotnějšího a průhlednějšího právního prostředí při sjednávání spotřebitelských úvěrů, a to z toho důvodu, že při uzavírání závazkových vztahů tohoto typu bývá spotřebitel zpravidla slabší smluvní stranou. Výše zmíněný zákon posiluje ochranu spotřebitele. Některé další podmínky podnikání významné pro ochranu spotřebitele a úkoly veřejné správy v oblasti jeho ochrany specifikuje zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele. Smlouvy často uvádějí ještě další účastníky úvěrových procesů. Může se jednat např. o spoludlužníka, což je osoba, která vystupuje v úvěrové smlouvě na straně dlužníka. Na spoludlužníka se vztahují stejná práva a povinnosti jako na dlužníka. Dlužník a spoludlužník (případně spoludlužníci) jsou dle ustanovení občanského zákoníku povinni splnit své závazky vůči věřiteli společně a nerozdílně (všichni účastníci ručí za celkovou výši dluhu, ne jen za jeho poměrnou část). Pokud tedy dlužník přestane být schopen splácet svůj dluh, má věřitel právo požadovat uhrazení dluhu na spoludlužníkovi. Je-li v úvěrovém procesu zúčastněno více spoludlužníků, může si věřitel vybrat, kterého z nich požádá o plnění jako prvního. Splatí-li dluh jedna osoba (ať už dlužník či spoludlužník), závazek ostatních zanikne. Počet spoludlužníků je závislý na rozhodnutí konkrétní banky. Spoludlužníkem se může stát také zákonný zástupce a to v případech, je-li dlužník nezletilou osobou (např. v situacích, kdy rodiče čerpají úvěr na stavební spoření dítěte). Osoba, jež se zaváže uspokojit konkrétní pohledávku daného věřitele v případě, že ji řádně a včas neuspokojí dlužník, je nazývána ručitelem. Tato osoba vstupuje do úvěrového vztahu na základě prohlášení, které obsahuje závazek ručitele uspokojit pohledávku věřitele, když toho dlužník není schopen. Po řádném splnění pohledávky věřitele je ručitel oprávněn (na rozdíl od spoludlužníka a přistupitele, viz následující pojem) požadovat peníze po dlužníkovi. 22 Dluhová problematika Informační brožura 23
14 4.2 Osoby účastnící se úvěrového procesu a jejich úlohy Pod pojmem přistupitel k závazku (někdy též přejímatel) je chápána především osoba, která plní stejné funkce jako spoludlužník (má tedy stejná práva a povinnosti jako dlužník). Banka tuto možnost volí např. tehdy, když je důvěryhodnost dlužníka z hlediska splácení poskytnutých peněžních prostředků nedostatečná. Přistupitelem může být také osoba, která převezme za dlužníka jeho dluh a zaváže se jej věřiteli splatit. Dotyčná osoba se stává novým dlužníkem, neboť převzala ve stejném rozsahu povinnosti původního dlužníka. U této varianty přistoupení k dluhu je nezbytný souhlas daného věřitele. Přistupitel může vstoupit do úvěrového procesu i během jeho průběhu (např. když dlužník ztratí práci, těžce onemocní apod.). Osoba, která zastaví svůj majetek (tzn. dá ho věřiteli do zástavy) jako záruku pro případ nesplacení pohledávky daného věřitele, je označována jako zástavce. V mnohých případech je zástavcem sám dlužník (zejména u hypotečních úvěrů). Jestliže dlužník není schopen pohledávku věřitele uspokojit, musí zástavce umožnit prodej zastavěného majetku. Výtěžek prodeje je určen věřiteli na uspokojení jeho pohledávky. Také zástavce je následně oprávněn vymáhat peníze po dlužníkovi. Je-li sjednávána smlouva o spotřebitelském úvěru, je jednou ze smluvních stran spotřebitel. Zákon o spotřebitelském úvěru definuje spotřebitele jako fyzickou osobu, která při uzavírání a plnění smlouvy nejedná v rámci své obchodní nebo jiné podnikatelské činnosti. Bližší vymezení některých smluv vztahujících se k problematice 4.3 1) Smlouva o půjčce Právní úprava smlouvy o půjčce je obsažena v občanském zákoníku. Občanský zákoník nedefinuje žádné speciální podmínky při uzavírání této smlouvy (jako např. výši půjčky a úroku z půjčky, počet splátek) a nepředepisuje obligatorně písemnou formu této smlouvy. Záleží tedy výhradně na dohodě zúčastněných smluvních stran. Písemné zakotvení práv a povinností smluvních stran je však vždy výhodnější, a to zejména s ohledem na případné problémy se splácením. Kromě výše půjčky, výše úroku z půjčky a doby její splatnosti je vhodné ve smlouvě také formulovat postup pro případě, kdy by se dlužník od sjednaného splátkového scénáře odchýlil. Smlouvou o půjčce přenechává věřitel dlužníkovi věci (zpravidla peníze) a dlužník, který dané věci přijme, se zavazuje vrátit po uplynutí dohodnuté doby věci stejného druhu. Ve smlouvě o půjčce tedy jde o druhově určené věci, přičemž dlužník nemusí vracet tytéž půjčené věci. Dlužník je povinen vrátit stejnou hodnotu nebo množství půjčených věcí či váhu stejného druhu věcí (např. nemusí vracet tutéž mouku, ale stejnou váhu půjčené mouky). Smluvním stranám je také ponecháno právo stanovit, zda budou peníze půjčeny bezúročně, nebo s úroky. Úrok je možné chápat jako odměnu věřitele za to, že půjčil svoje peníze dlužníkovi, a dlužník s nimi může disponovat jako s vlastními penězi. Jak již bylo předesláno výše, zákon nestanovuje limitní hranici těchto úroků. Úroky z půjčky nelze zaměňovat s úroky z prodlení, které představují určitý postih dlužníka za to, že nevrátí věřiteli zapůjčené peníze v dohodnutém termínu. V tomto případě je rozhodující, kdy se dlužník dostal do prodlení. Od 28. dubna 2005 je roční výše úroků z prodlení totožná s výší repo sazby stanovenou ČNB zvýšenou o sedm procentních bodů (dle ustanovení občanského zákoníku a nařízení vlády č. 163/2005 Sb., které nahradilo předchozí vládní nařízení č.142/1994 Sb.). Aktuální výše repo sazby je uvedena na internetových stránkách ČNB: 24 Dluhová problematika Informační brožura 25
15 4.3 Bližší vymezení některých smluv vztahujících se k problematice 4.3 Bližší vymezení některých smluv vztahujících se k problematice 2) Smlouva o úvěru Na smlouvu o úvěru se vztahují ustanovení obchodního zákoníku. Touto smlouvou se věřitel zavazuje, že na požádání dlužníka poskytne v jeho prospěch peněžní prostředky do určité částky, a dlužník se zavazuje poskytnuté prostředky vrátit spolu s úroky. Dle obchodního zákoníku tedy není bezúročné poskytnutí peněžních prostředků považováno za úvěr. Smlouva o úvěru nemusí být ze zákona v písemné podobě. To neplatí, pokud jedna ze smluvních stran projeví vůli, aby tato smlouva byla uzavřena písemně, nebo pokud se jedná o spotřebitelský úvěr. V některých případech je použití peněžních prostředků podmíněno jejich použitím na předem vymezený účel. Nezbytnými náležitostmi smlouvy o úvěru jsou především výše zmiňovaná práva a povinnosti smluvních stran, výše půjčených peněžních prostředků, lhůta pro čerpání úvěru a výše úroků z úvěru. Pokud výše úroků z úvěru není určena, je povinností dlužníka platit úroky ve výši, kterou obvykle požadují banky v místě sídla dlužníka v době uzavření smlouvy. I v tomto případě není výše úroků z úvěru zákonem omezena. Jestliže dlužník nesplní svůj závazek (tj. splatit úvěr včetně úroků), dostává se do prodlení. Dle obchodního zákoníku jsou úroky z prodlení o 1 % vyšší, než činí úroky obvykle požadované za úvěry poskytované bankami v místě sídla dlužníka v době uzavření smlouvy. 3) Smlouva o spotřebitelském úvěru Pokud úvěr zároveň splňuje podmínky spotřebitelského úvěru, řídí se zákonem č.321/2001 Sb., o některých podmínkách sjednávání spotřebitelského úvěru. Zákon definuje spotřebitelský úvěr jako poskytnutí peněžních prostředků nebo odloženou platbu (např. v podobě půjčky, úvěru), za kterou je spotřebitel povinen platit. Zákon dále uvádí spotřebitelské úvěry, které byly z působnosti tohoto zákona vyjmuty, ačkoli vyhovují dané definici. Tento zákon se také nevztahuje na problematiku hypotečních úvěrů. Smlouva o spotřebitelském úvěru musí být vždy písemná (jinak je neplatná) a musí obsahovat tyto náležitosti: stanovenou maximální výši spotřebitelského úvěru, výši jednotlivých splátek, počet splátek, přesné časové rozvržení jednotlivých plateb, způsob placení, ustanovení o právu na splacení spotřebitelského úvěru před stanovenou lhůtou, závazek věřitele informovat spotřebitele v průběhu plnění smlouvy o všech změnách roční procentní sazby nákladů na spotřebitelský úvěr, podmínky předčasného ukončení smluvního vztahu a stanovenou roční procentní sazbu nákladů na spotřebitelský úvěr, příp. podmínky, za kterých může být upravena. Roční procentní sazba nákladů na spotřebitelský úvěr Od 1. ledna 2002 jsou poskytovatelé spotřebitelských úvěrů povinni uvádět u svých nabídek ukazatel roční procentní sazba nákladů (dále jen RPSN), která představuje úhrn všech poplatků a dalších nákladů, které musí dlužník dle uzavřené úvěrové smlouvy věřiteli zaplatit. RPSN je vyjádřená procentním podílem z dlužné částky za období jednoho roku (dle zákona je vždy uváděna na roční bázi) a není totožná s ukazatelem roční úroková míra. Při výpočtu RPSN se zohlední platba jistiny, úroků a platby některých dalších nákladů, které stanoví zákon o spotřebitelském úvěru. Mezi tyto platby jsou zahrnuty např.: poplatky vážící se k uzavření smlouvy (např. administrativní poplatky), poplatky za posouzení žádosti o úvěr, poplatky za přijetí platby spotřebitelského úvěru, Dluhová problematika Informační brožura 27
16 4.4 Roční procentní sazba nákladů na spotřebitelský úvěr 4.4 Roční procentní sazba nákladů na spotřebitelský úvěr poplatky za převod peněžních prostředků a poplatky za vedení účtu, pokud jsou nepřiměřeně vysoké a spotřebitel nemá možnost volby způsobu placení, platby za pojištění nebo záruku, pokud se bude jednat o pojištění nebo záruku, která má věřiteli zajistit splacení úvěru v případě smrti spotřebitele, jeho invalidity, pracovní neschopnosti nebo nezaměstnanosti, odkupní cena předmětu leasingu a další. Zahrnutí výše uvedených nákladů do výpočtu při stanovení RPSN není poskytovatelům spotřebitelských úvěrů uloženo jako zákonná povinnost. Poskytovatelé nejsou povinni započítat veškeré náklady s úvěrem spojených do hodnoty RPSN, její vypovídací hodnota je tudíž často zpochybňována. Pokud spotřebitel porovnává výhodnost jednotlivých nabídek spotřebitelských úvěrů, je možné využít ukazatel RPSN pouze tehdy, když se jedná o naprosto shodné typy spotřebitelských úvěrů (stejná výše úvěru, stejná frekvence splátek, stejné období splácení). Zákon také uvádí výjimky, kdy není povinností věřitele hodnotu RPSN ve svých nabídkách zveřejnit. Vzorec pro výpočet hodnoty RPSN uvedený v příloze zákona o spotřebitelském úvěru je následující: K = m K = m A K A K = (1+i) t K (1+i) t K K = 1 K = 1 V příloze zákona je také vysvětlen význam jednotlivých písmen a symbolů, proto je zde nebudeme uvádět a odkážeme čtenáře této brožury na danou přílohu zákona o spotřebitelském úvěru. Jsou zde také popsány konkrétní kroky při výpočtu hodnoty RPSN v případě jedné a více splátek. RPSN je možné stanovit také pomocí kalkulaček na internetových stránkách různých provozovatelů, např. na default.aspx?section=62&calc=9 či na stránkách České obchodní inspekce: Jestliže smlouva o poskytnutí spotřebitelského úvěru nesplňuje náležitosti jako je výpočet RPSN, je spotřebitelský úvěr úročen ve výši diskontní sazby platné v době uzavření smlouvy uveřejněné pro příslušné období ČNB. Ujednání o jiných platbách na spotřebitelský úvěr se stávají neplatnými. Účinnost v tomto případě počíná dnem, kdy spotřebitel tuto skutečnost uplatní u věřitele. Co se dá najít v některých smlouvách 4.5 Během procesu sjednávání podmínek a uzavírání výše jmenovaných typů smluv se postupy bankovních i nebankovních poskytovatelů úvěrů a půjček často odlišují. V mnohých případech se občané dostávají do pozice slabší smluvní strany. Děje se tak zejména díky praktikám různých neseriózních poskytovatelů, kteří do pasáží svých smluv nebo všeobecných obchodních podmínek zahrnují ujednání, kterých si občan často nevšimne nebo neporozumí správně jejich obsahu. Následující úryvky textů jsou obsaženy ve smlouvách nebo všeobecných obchodních podmínkách některých poskytovatelů úvěrových produktů v ČR. Po detailnějším rozboru těchto smluv, které jsou dostupné veřejnosti na internetových stránkách daných poskytovatelů, je možné si udělat ucelenější představu o jimi používaných postupech. Klient je povinen oznámit věřiteli veškeré změny údajů týkajících se jeho osoby, zejména změnu jména, bydliště, telefonního spojení, stavu, zaměstnání, bankovního spojení atp., které jsou uvedené ve smlouvě o úvěru, jakož i v dokumentech týkajících se zajištění jeho povinností ze smlouvy o úvěru, a to nejpozději do deseti (10) dnů od okamžiku, kdy k takové změně dojde. dále povinen oznámit 28 Dluhová problematika Informační brožura 29
17 4.5 Co se dá najít v některých smlouvách 4.5 Co se dá najít v některých smlouvách věřiteli jakoukoliv okolnost, která má nebo by mohla mít za následek zhoršení schopnosti klienta dostát jeho peněžním závazkům ze smlouvy o úvěru, a tím i zhoršení dobytnosti jakýchkoliv pohledávek věřitele za klientem; takovou okolností je zejména zahájení exekučního, konkurzního, vyrovnacího či jiného obdobného řízení týkajícího se majetku klienta. Nesplní-li klient některou ze svých povinností uvedenou shora, je povinen zaplatit věřiteli smluvní pokutu ve výši 500 Kč za každé porušení své povinnosti. (Cofidis) Z této podmínky jasně vyplývá, že se dlužník zavázal hlásit všechny změny své situace, a v případě, že tuto podmínku nedodrží, hrozí mu sankce. Pokud např. neoznámí změnu svého telefonního čísla a povýšení v zaměstnání (spojené s vyšším platovým ohodnocením), uloží mu věřitel pokutu ve výši Kč. V tomto případě totiž došlo k porušení povinnosti ze strany dlužníka hned dvakrát. Cetelem je oprávněn ověřovat pravdivost údajů, které mu klient, příp. partner, sdělí nebo sdělil, včetně skutečností týkajících se jeho finanční situace, které by mohly vést k neplnění jeho závazků vůči Cetelemu. Klient, příp. partner, souhlasí s tím, aby banky, jiné finanční instituce, plátce jeho mzdy či jiné subjekty Cetelemu takové informace poskytly, a to i opakovaně. Poskytovatel finančních prostředků tedy může (dlužník podepsal smlouvu, tzn. stvrdil svůj souhlas s daným ustanovením) navštívit např. zaměstnavatele daného klienta a požadovat od něho informace o dlužníkovi. Doručování se provádí poštou, případně osobně. Při doručování poštou straně sporu, jež nebyla zastižena, ačkoliv se v místě doručení zdržuje, se použije přiměřeně ustanovení občanského soudního řádu o doručování písemností do vlastních rukou, přičemž opětovné doručování zásilky se nevyžaduje a platí, že nevyzvedne-li si adresát zásilku do 10 dnů od uložení, považuje se poslední den této lhůty za den doručení, i když se adresát o uložení nedozvěděl. Písemnosti se doručují na adresu žalované strany, uvedené v této Smlouvě, nesdělí-li tato strana písemně adresu jinou, k čemuž se zavazuje, pokud chce, aby jí na tuto jinou adresu byly písemnosti doručovány. V případě, že žalovaná strana tuto svoji povinnost nesplní a zdržuje se na jiné adrese, budou v rozhodčím řízení písemnosti doručovány na žalobci známou adresu a žalovaná strana bere na vědomí, že se tak děje s účinky pro rozhodčí řízení rozhodnými, jako by se na této adrese zdržovala. (Provident) Dlužník např. zapomene nahlásit údaje o změně svého trvalého bydliště, a z tohoto důvodu mu chodí oznámení o zásilce uložené na poště na jinou adresu, než na které se vyskytuje. I přestože o zásilce neví, poskytovatel považuje zásilku za doručenou. Dlužníkovi se tedy může stát, že bude u něj provedena exekuce. Právní pomoci se však nemůže dovolávat, neboť s takovýmto postupem souhlasil (podepsal smlouvu). Cetelem si vyhrazuje právo účtovat klientovi dle smlouvy, příp. dle aktuálního sazebníku poplatků, poplatky a odměny, a to včetně poplatku za vedení a správu účtu, karty, za vymáhání pohledávky, za výběr hotovosti nebo za použití karty v zahraničí a za neoprávněnou reklamaci transakce vyhrazuje si právo měnit náklady, a to i jednostranně, zejména v případě změny objektivních skutečností, např. změny úrokových sazeb bank. Cetelem je povinen zveřejnit změnu nákladů a termín účinnosti změny písemně 30 dní předem. (Cetelem) Z tohoto odstavce plyne, že změna nákladů, které souvisejí se sjednaným produktem, může být zveřejněna např. prostřednictvím internetových stránek daného poskytovatele. Jelikož zde není vysloveně uvedeno, do jaké míry mohou být poplatky navýšeny (navýšení poplatků je neomezené), případné splacení dluhu se tak může stát pro mnohé občany značně komplikované. Navíc mohou být zavedeny a účtovány zcela nové poplatky, které v době uzavření smlouvy o úvěru nebyly stanoveny. Klient výslovně a neodvolatelně souhlasí s tím, aby mu v případě, že se dostane do prodlení se splácením úvěru po dobu delší než 1 měsíc, tj. nezaplatí alespoň dvě po sobě následující měsíční splátky úvěru, prováděl plátce mzdy měsíční srážky ze mzdy, a to až do výše stanovené Občanským soudním řádem v ustanoveních 30 Dluhová problematika Informační brožura 31
18 4.5 Co se dá najít v některých smlouvách 4.5 Co se dá najít v některých smlouvách o výkonu rozhodnutí, až do úplného splacení úvěru včetně příslušenství (tj. včetně úroků, poplatků a smluvních pokut), a aby sraženou částku poukazoval na účet CETELEM ČR, a.s. CETELEM ČR, a.s. s tímto způsobem zajištění souhlasí. Tato dohoda se vztahuje i na budoucí plátce mzdy klienta, jakož i na jiné příjmy, s nimiž se při výkonu rozhodnutí nakládá jako se mzdou. Náklady spojené s prováděním srážek nese klient. (Cetelem) Jestliže dlužník neuhradí např. dvě po sobě jdoucí splátky, poskytovatel je oprávněn obrátit se na zaměstnavatele dlužníka. Zaměstnavatel bude povinen strhávat ze mzdy podstatnou část, kterou bude zasílat na účet poskytovatele, a zbylá část ve výši zákonného minima bude vyplácena dlužníkovi. Tento způsob představuje velmi účinné zajištění pohledávky, neboť stačí pouze předložit smlouvu zaměstnavateli dlužníka. Poskytovatel nemusí uplatňovat svůj nárok u soudu. Provede-li klient platbu jakékoli úvěrové splátky, včetně mimořádné splátky v hotovosti v sídle věřitele, je současně povinen zaplatit věřiteli poplatek za hotovostní platbu ve výši 8 % takové platby. (Cetelem) V tomto případě je vhodné zvážit, zda se skutečně vyplatí hradit dluh hotově, a nikoli složenkou nebo jiným způsobem. Poplatek za hotovostní platbu činí 8 % z dané platby. Je-li dlužníkova splátka např Kč, pak při hotovostní platbě v sídle věřitele dlužník zaplatí Kč Kč (poplatek za hotovostní platbu). Dlužník by si tedy měl připravit celkem Kč. Bude-li mít pouze Kč, 160 Kč je započítáno na poplatek, tzn. že uhradil pouze část své splátky (a sice ve výši Kč). Dle dalších podmínek sjednaných ve smlouvě by tak poskytovatel úvěru mohl požadovat zaplacení smluvních pokut klienta vůči němu z úvěrové smlouvy či z jiného právního vztahu mezi nimi v pořadí určeném Cetelemem. (Cetelem) Jestliže dlužník neuhradí celou výši splátky (uhradí jen její část, splete si číslo účtu a pošle nižší částku) nebo v případě, že splácí u daného poskytovatele více půjček a neposlal splátky najednou v jedné platbě, pak podle výše uvedeného textu nesplácí dlužník řádně svůj dluh. Z toho mu plynou důsledky jako jsou smluvní pokuty, možnost srážek ze mzdy (viz příklad výše) atd. Není-li výslovně dohodnuto jinak, je zákazník oprávněn vrátit zcela nebo zčásti dlužné peněžní prostředky dříve. V tomto případě má zákazník právo na přiměřené snížení plateb s úvěrem souvisejících, a to tak, že zaplatí věřiteli jen úrok a platby do dne tohoto předčasného splacení představující celkový smluvní závazek zákazníka podle bodu 4.1 a je zároveň povinen uhradit věřiteli přiměřenou obchodní ztrátu ušlého zisku vyčísleného věřitelem. (Cofiflexi) Pokud dlužník zaplatí svůj dluh dříve, než je sjednáno ve smlouvě, nebude celková výše dluhu tak vysoká, ale poskytovatel úvěru má právo požadovat po dlužníkovi úhradu za svůj ušlý zisk. Výše ztráty z ušlého zisku bude s největší pravděpodobností odpovídat částce, kterou by daný poskytovatel získal z úroků, když by dlužník platil později (dle stanoveného způsobu splácení, nikoli předem). Platba nemusí být považována za řádně uhrazenou rovněž v případě, že je na bankovní účet Cetelemu připsána v nižší než sjednané výši. Cetelem je oprávněn požadovat, aby splátky jednotlivých čerpání byly hrazeny souhrnnou platbou. Cetelem je oprávněn přiřazovat platby klienta k úhradě jakýchkoliv i nesplatných závazků 32 Dluhová problematika Informační brožura 33
19 5 5.1 JAK SE MŮŽE VĚŘITEL DOMOCI SVÝCH PRÁV Urovnání sporů prostřednictvím soudu Soudní řízení patří mezi nejčastější způsoby, jak se může věřitel domoci ochrany svých práv. V tomto případě je vhodné obrátit se na některou z advokátních kanceláří. Pokud se věřitel s advokátem dohodnou na právním zastoupení, je podepsána mandátní smlouva. Tato smlouva mimo jiné vymezuje výši odměny advokáta nebo způsob jejího výpočtu (odměna smluvní vycházející z hodnoty věci nebo z hodinové sazby advokátní kanceláře; odměna stanovená pevnou částkou za vyřešení případu anebo odměna mimosmluvní daná advokátním tarifem). Náklady na právní zastoupení mohou být uplatňovány na dlužníkovi. Právní zástupce věřitele sepíše a podá žalobu k soudu. Žaloba specifikuje dlužníka (příp. dlužníky) v daném sporu, povahu jeho závazku a na jejím základě je na dlužníkovi vymáháno splnění jeho závazku. Pokud je v podané žalobě řádně doložen věřitelův nárok, vydá soud platební rozkaz. Prostřednictvím platebního rozkazu soud nařizuje, která osoba má povinnost zaplatit, komu má zaplatit a co platí. Jestliže podá některý z účastníků řízení proti soudnímu rozhodnutí odpor nebo se nepodaří doručit platební rozkaz zúčastněným stranám řízení, nařídí soud jednání. V průběhu soudního jednání věřitel dokládá okolnosti vzniku jeho pohledávky. Výsledkem jednání je rozsudek. 5.1 Urovnání sporů prostřednictvím soud U platebního rozkazu a taktéž v případě rozsudku je stanovena odvolací lhůta. Po jejím uplynutí nabývá soudní rozhodnutí právní moci a stává se vykonatelným. Provedení nuceného výkonu rozhodnutí zajistí věřitel prostřednictvím soudu nebo soudního exekutora. Čekací doba u soudu je delší než u soudních exekutorů, protože soudní vykonavatelé realizují výkony rozhodnutí postupně. Věřitel předkládá soudu návrh způsobu provedení výkonu rozhodnutí, ve kterém věřitel také jmenuje majetek dlužníka. I tyto návrhy jsou vyřizovány postupně, celková doba provedení nuceného výkonu rozhodnutí soudem je tudíž mnohem delší. Dožaduje-li se věřitel svých práv soudní cestou, je povinen hradit soudní poplatky. Poplatky jsou stanoveny buďto procentem z hodnoty předmětu sporu, nebo pevnou sazbou. Je-li hodnota předmětu sporu nižší než Kč, činí soudní poplatky 600 Kč; nad Kč představují poplatky 4% z hodnoty předmětu sporu. Výši soudních poplatků a výši paušální sazby odměny za právní zastupování lze nalézt také na některých internetových stránkách (např. na Mimosoudní urovnání sporů rozhodčí řízení Mnozí poskytovatelé úvěrů a půjček zahrnují do svých smluv či všeobecných obchodních podmínek tzv. rozhodčí doložku. Prostřednictvím této doložky se smluvní strany zavazují, že jakýkoli majetkový spor, který by v budoucnosti vznikl z jejich právního vztahu, bude vyňat z pravomoci obecního soudu a bude rozhodnut v rozhodčím řízení. Případné spory smluvních stran vzniklé v souvislosti s jimi uzavřenou smlouvou se tedy budou řídit dle zákona č. 216/1994 Sb., o rozhodčím řízení a výkonu rozhodčích nálezů Dluhová problematika Informační brožura 35
20 5.2 Mimosoudní urovnání sporů rozhodčí řízení 5.2 Mimosoudní urovnání sporů rozhodčí řízení Jakou podobu může mít rozhodčí doložka dokládá níže uvedená pasáž, která je zakomponována do všeobecných úvěrových podmínek společnosti CETELEM ČR, a.s.. Veškeré spory mezi Cetelemem a klientem ze smluv o úvěru, i spory se smlouvami související, se účastníci zavazují řešit v rozhodčím řízení před jediným rozhodcem, podle zák. č. 216/1994 Sb., o rozhodčím řízení, a dále v souladu s Rozhodčím řádem a Poplatkovým řádem vydanými Sdružením rozhodců, s. r. o., IČ: , sídlem Příkop 8, Brno, s tím, že tyto dokumenty jsou ve svém účinném znění zveřejněny na internetových stránkách sdruzenirozhodcu.cz. Cetelem i klient výslovně prohlašují, že se ustanoveními Rozhodčího řádu a Poplatkového řádu budou bez výhrad řídit a považují tyto dokumenty ve smyslu 19 odst. 1 zákona č. 216/1994 Sb. za dohodu o postupu rozhodce při vedení řízení V rozhodčích doložkách jsou obvykle stanoveni konkrétní rozhodci a jejich počet nebo je zde určen způsob, jakým budou počet i osoby rozhodců vybrány (zpravidla bývá svěřeno některému z rozhodčích center). V případě rozhodčího řízení (na rozdíl od soudního řízení) však není zcela jistá odpovídající odbornost a nestrannost daného rozhodce. Rozhodčí řízení bývá většinou preferováno z důvodu rychlého vyřešení sporu (spor zpravidla rozhodnut do několika týdnů). Mezi jeho další výhody patří neveřejnost řízení (rozhodčí nález vydán pouze před spornými stranami), nižší náklady než u soudních řízení, variabilita procesních pravidel, neformálnost (rozhodce postupuje bez zbytečných formalit) a nemožnost podání řádného opravného prostředku (tzv. jednoinstančnost). Jak již bylo předesláno výše, je prioritním cílem rozhodčího řízení rychlé vyřešení sporu smluvních stran. Z tohoto důvodu k sobě rozhodčí doložky váží další ustanovení, pomocí kterých je průběh rozhodčího řízení ještě více urychlen. Jedná se např. o lhůty, během nichž se má žalovaný vyjádřit k žalobě. Tyto lhůty však bývají značně krátké, což dokládá i citace ze smlouvy o půjčce společnosti Provident Financial s.r.o.: Řízení se zahajuje doručením žaloby Rozhodce uvědomí o podání žaloby žalovaného, jemuž zašle kopii žaloby k vyjádření s požadavkem, aby se k žalobě do 7 dnů vyjádřil a případně doložil důkazy, jichž se dovolává a s upozorněním, že jinak jsou skutečnosti uvedené v žalobě považovány za nesporné. Pokud se tedy žalovaný nestihne ve stanové lhůtě k žalobě vyjádřit, považují se skutečnosti popsané v žalobě za nesporné. Tatáž společnost si ve své smlouvě o půjčce ustanovuje specifická pravidla pro doručování písemností v rámci rozhodčího řízení. Při doručování poštou straně sporu, jež nebyla zastižena, ačkoliv se v místě doručení zdržuje, se použije přiměřeně ustanovení občanského soudního řádu o doručování písemností do vlastních rukou, přičemž opětovné doručování zásilky se nevyžaduje a platí, že nevyzvedne-li si adresát zásilku do 10 dnů od uložení, považuje se poslední den této lhůty za den doručení, i když se adresát o uložení nedozvěděl. Písemnosti se doručují na adresu žalované strany, uvedené v této Smlouvě, nesdělí-li tato strana písemně adresu jinou, k čemuž se zavazuje, pokud chce, aby jí na tuto jinou adresu byly písemnosti doručovány. V případě, že žalovaná strana tuto svoji povinnost nesplní a zdržuje se na jiné adrese, budou v rozhodčím řízení písemnosti doručovány na žalobci známou adresu a žalovaná strana bere na vědomí, že se tak děje s účinky pro rozhodčí řízení rozhodnými, jako by se na této adrese zdržovala Rozhodčí řízení je zahájeno podáním žaloby rozhodčímu soudu nebo konkrétnímu rozhodci. Tato žaloba má stejné právní účinky jako žaloba podaná u soudu. Výsledkem rozhodčího řízení je rozhodčí nález, jenž je pro obě strany sporu závazný. Na jeho základě může být např. nařízena exekuce dlužníkova majetku. Zákon vymezuje případy, kdy může být vydaný rozhodčí nález zrušen. Dlužník (žalovaný) se tedy může domáhat zrušení vydaného rozhodčího nálezu (např. trpí-li nález vadami). Návrh na zrušení rozhodčího nálezu však musí podat do 3 měsíců od doručení rozhodčího nálezu. Podání návrhu na zrušení rozhodčího nálezu ale nemá odkladný účinek na vykonatelnost rozhodčího nálezu. 36 Dluhová problematika Informační brožura 37

References: soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 zákona č. 216
 zákona č. 216