Source: http://www.administrator24.info/artykul/id7065,udostepnienie-dokumentow-przez-spoldzielnie
Timestamp: 2019-09-18 12:44:27+00:00

Document:
Udostępnienie dokumentów przez spółdzielnię | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
Udostępnienie dokumentów przez spółdzielnię
Paweł Puch	| Administrator 11/2014 | 15.12.2014
SM Służew nad Dolinką Firmą Dobrze Widzianą »
Dobre rozwiązanie dla oszczędnych »
Procedura opracowania dokumentacji technicznej budynku | Sprzedaż lokalu a członkostwo w spółdzielni »
Upadłość spółdzielni mieszkaniowej - wybrane zagadnienia »
Zastosowanie prawa spółdzielczego we wspólnotach mieszkaniowych »
Będzie zmiana unijnych przepisów ODO »
Zgodnie z art. 81 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (USM), członek SM ma prawo otrzymania odpisu statutu i regulaminów oraz kopii uchwał organów spółdzielni i protokołów obrad organów spółdzielni, protokołów lustracji, rocznych sprawozdań finansowych oraz faktur i umów zawieranych przez spółdzielnię z osobami trzecimi.
Koszty sporządzania odpisów i kopii tych dokumentów, z wyjątkiem statutu i regulaminów uchwalonych na podstawie statutu, pokrywa osoba wnioskująca o ich otrzymanie. Wszystkie te dokumenty powinny być też udostępnione na stronie internetowej spółdzielni.
Prawo odmowy udostepnienia dokumentów
Zgodnie z art. 18 § 3 Prawa spółdzielczego, spółdzielnia może odmówić członkowi wglądu tylko do umów zawieranych z osobami trzecimi i to też wyłącznie pod warunkiem, że wykaże, iż naruszałoby to prawa tych osób lub jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że członek wykorzysta pozyskane z tych umów informacje w celach sprzecznych z interesem spółdzielni. Odmowa powinna być wyrażona na piśmie.
Członkom SM przysługuje uprawnienie dalej idące niż wobec członków innych typów spółdzielni. Oznacza to, że mogą oni nie tylko zaznajamiać się z umowami zawieranymi przez spółdzielnię z osobami trzecimi, lecz także mogą skutecznie żądać otrzymania kopii takich umów (wyrok Sądu Najwyższego z 3 grudnia 2010 roku, sygn. I CNP 16/10).
W przypadku odmowy przez spółdzielnię udostępnienia członkowi umowy zawartej z osobą trzecią lub wydania jej kopii, może on złożyć do sądu rejestrowego wniosek o zobowiązanie jej do udostępnienia tych umów (wydania ich kopii).
Ciekawą kwestią jest to, czy członek spółdzielni, który jest w niej zatrudniony, to osoba trzecia w rozumieniu art. 18 § 3 Prawa spółdzielczego, a zatem – czy umowy, jakie zawarł ze spółdzielnią, również podlegają udostępnieniu.
Analizując orzecznictwo sądów rejestrowych w tych sprawach, dostrzec można rozbieżność stanowisk w kwestii uznania ludzi zatrudnionych w spółdzielni za osoby trzecie w stosunku do nich.
W szczególności nie ma jednolitego orzecznictwa dotyczącego tych sytuacji, w której pracownik spółdzielni pozostaje z nią w stosunku członkostwa. Kwestia ta ma zaś duże znaczenie, ponieważ prawo członka do wglądu (uzyskania kopii) dotyczy wyłącznie umów z osobami trzecimi.
W konsekwencji, jeżeli dana osoba nie jest „osobą trzecią”, to umowy zawarte z nią przez spółdzielnię pozostają w ogóle poza prawem wglądu w nie i otrzymania ich kopii. Nie może zatem skutecznie żądać, aby sąd rejestrowy zobowiązał spółdzielnię do udostępnienia tej kategorii umów.
Nie ulega wątpliwości, iż w orzecznictwie doszło do rozbieżności na gruncie wykładni pojęcia „osoba trzecia” w sprawach dotyczących zobowiązania spółdzielni mieszkaniowej do udostępnienia do wglądu lub kopii umów zawieranych z osobami zatrudnionymi w niej, co uzasadnia rozstrzygnięcie powstałego zagadnienia prawnego przez Sąd Najwyższy.
Kwestia ta ma bardzo duże znaczenie praktyczne, ponieważ wiąże się wprost z określeniem granic ustawowego prawa członka SM do żądania udostępnienia mu przez spółdzielnię umów zawartych z osobami trzecimi.
Pracownik spółdzielni, jeśli działa w charakterze jej pracownika i w tym charakterze zawiera umowy ze spółdzielnią, jest „osobą trzecią”, a zatem odmowa jej udostępnienia na żądanie członka spółdzielni podlega ocenie ze strony sądu rejestrowego.
W USM pojęcie „osoby trzeciej” nie zostało zdefiniowane. Takiej definicji nie zawiera również Prawo spółdzielcze. „Osoba trzecia” to każda osoba, która zawarła ze spółdzielnią umowę o pracę lub inną umowę dotyczącą zatrudnienia. Za przyjęciem takiego rozumienia przemawia również wykładnia celowościowa oraz konstytucyjna.
Celem omawianych przepisów, było zapewnienie realnej ochrony członkom SM poprzez przyznanie im skutecznych środków kontroli działalności spółdzielni.
Skoro majątek spółdzielni jest majątkiem jej członków, to oczywiste jest, że członkowie powinni mieć możliwość kontrolowania sposobu zarządzania tym zasobem. Element tej kontroli stanowi posiadanie pełnej informacji o gospodarowaniu majątkiem spółdzielni, w tym także – wydatkowaniu z niego środków pieniężnych.
W przypadku innych korporacyjnych podmiotów prawnych dla osób zrzeszonych również przewidziano prawo wglądu w dokumenty takich podmiotów.
Skoro zatem celem omawianego przepisu jest przyznanie członkom spółdzielni określonego prawa, które gwarantować ma im możliwość nadzorowania, kontrolowania czy po prostu posiadania pełnej wiedzy o sposobie zarządzania majątkiem spółdzielni, którego są „współwłaścicielami”, to przepis ten nie może być wykładany zawężająco, w sposób, który czyniłby przyznane prawo iluzorycznym.
Warto również wspomnieć, że można byłoby łatwo obejść obowiązek udostępnienia określonych umów członkowi spółdzielni, poprzez podpisanie z kontrahentami umów członkostwa w spółdzielni.
Ochrona danych osobowych nie może być wymówką dla braku udostępnienia dokumentów spółdzielni jej członkowi. Art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie danych osobowych stanowi bowiem, że przetwarzanie danych, jest dopuszczalne, jeżeli niezbędny element zrealizowania uprawnienia lub spełnienia obowiązku wynikającego z przepisu prawa.
Zatem w każdym przypadku, w którym szczególny przepis prawa przyznaje określonemu podmiotowi uprawnienie, z którym wiąże się konieczność udostępnienia danych osobowych, kwestia ta nie może być traktowana jako naruszenie ww. ustawy. Takimi szczególnym przepisem jest także art. 81 USM.
Skutki nieudostępnienia dokumentów
W przypadku odmowy udostępnienia przez spółdzielnię dokumentów, jej członkowi przysługuje prawo złożenia do sądu rejestrowego wniosku o zobowiązanie spółdzielni do ich udostępnienia. Warto też pamiętać, że nieudostępnienie dokumentów stanowi wykroczenie.
Zgodnie z art. 273 USM, osoba, która, będąc członkiem zarządu SM, pełnomocnikiem albo likwidatorem, wbrew obowiązkowi dopuszcza do tego, że spółdzielnia nie udostępnia swojemu członkowi odpisów oraz kopii dokumentów, o których mowa w art. 81, podlega karze grzywny.
Z tego wynika, że dla członków zarządu spółdzielni brak udostępnienia dokumentów może skończyć się karą grzywny wymierzona członkom zarządu, a nie spółdzielni mieszkaniowej.
Artykuł pochodzi z: miesięcznika Administrator 11/2014 Zobacz spis treści ≫
udostępnianie dokumentów |
Termomodernizacja przynosi efekty, ale nie takie, jakich oczekiwano
Protokół we wspólnocie mieszkaniowej
Wyświetleń: 8740|Ocena: 0.0
Wyświetleń: 17098|Ocena: 3.0
Wyświetleń: 12893|Ocena: 2.6
Wyświetleń: 6331|Ocena: 6.0
Wyświetleń: 9914|Ocena: 6.0
Wyświetleń: 8108|Ocena: 5.0
Wyświetleń: 7063|Ocena: 3.5
Wyświetleń: 7891|Ocena: 0.0
Wyświetleń: 10662|Ocena: 1.5
Wyświetleń: 6239|Ocena: 0.0
Wyświetleń: 10237|Ocena: 1.0
Wyświetleń: 6684|Ocena: 5.7

References: art. 81
 art. 18
 art. 18
 Art. 23
 art. 81
 art. 273
 art. 81