Source: http://documento-elettronico.it/it/normativa
Timestamp: 2017-07-22 16:36:08+00:00

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1. Norme generali di base	Le norme di base sono costituite dal Testo Unico sulla documentazione amministrativa (T.U.: DPR 445/2000 e successive modifiche) e dal Codice dell'amministrazione digitale (CAD: dlgs 82/2005 e successive modifiche).Nel Testo Unico sono state raccolte varie norme relative all'amministrazione digitale: trattamento dei documenti informatici, firma digitale, presentazione di istanze alla pubblica amministrazione, gestione documentale, protocollo informatico.Gran parte di esse sono successivamente confluite nel CAD, ad eccezione di quelle relative al protocollo informatico (articoli 50-63 del Testo Unico)
La normativa in successione cronologica
Dlgs 12 febbraio 1993 n. 39Norme in materia di sistemi informativi automatizzati delle amministrazioni pubblichehttp://servizidemografici.interno.it/sites/default/files/DLgs%20120293%20N%2039_0.pdfLe norme sono state successivamente assorbite nel Testo Unico del 2000
DPR 28 dicembre 2000 n. 445Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativahttp://www.parlamento.it/parlam/leggi/deleghe/00443dla.htmLe norme relative all'amministrazione digitale sono state successivamente assorbite dal CAD. ll T.U. resta la fonte di riferimento per le norme sul protocollo elettronico. Dlgs 82/2005 e successive modifiche (Dlgs 159/2006, Dlgs 235/2010)Codice dell'amministrazione digitalehttp://www.funzionepubblica.gov.it/media/615597/testo%20coordinato_decreto%20legislativo%2082%20del%202005%20coordinato%20con%20le%20modifiche%20introdotte%20dal%20d%20lgs%20235%20del%202010.pdf
2. Protocollo informatico	Il Testo unico del 2000 (articoli 50-58 in particolare) ha reso obbligatoria, entro i 1 gennaio 2004, l'adozione di "sistemi informativi automatizzati finalizzati alla gestione del prtocolo informatico"http://archivio.pubblica.istruzione.it/amministrazione/allegati/dpr445_2000.pdf
Gli standard e le regole tecniche sono contenuti in tre testi:
DPCM 31 ottobre 2000Regole tecniche per il protocollo informaticohttp://www.univr.it/documenti/Documento/allegati/allegati986196.pdf
Circolare AIPA 7 maggio 2001 n. 28Standard per il protocollo informaticohttp://archivio.pubblica.istruzione.it/amministrazione/allegati/aipacr28.pdf
DM 14 ottobre 2003Linee guida per l'adozione del protocollo informatico e per il trattamento informatico dei procedimenti amministrativihttp://bancadati.digita-lex.it/public/files/pdf/0058_3-Linee-guida.pdf
3. Firma digitale	La normativa italiana in materia di firma digitale è stata precoce: il DPR 513/1997 anticipa infatti la direttiva europea, di due anni successiva (Direttiva 1999/93/CE), che ha determinato significative variazioni.Le regole sono quindi confluite nel TU del 2000 e poi nel CAD.Nel 2009 due testi dettano le regole tecniche: il DPCM 30 marzo 2009 (Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme digitali e validazione temporale dei documenti informatici) e la Deliberazione CNIPA 21 maggio 2009 n. 45 (Regole per il riconoscimento e la verifica del documento informatico).In seguito al dlgs 235/2010, contenente modifiche e integrazioni al CAD, le regole tecniche hanno visto una nuova formulazione con il DPCM 22 febbraio 2013. L'attuale normativa di riferimento (2014) è dunque costituita da:- Codice dell'amministrazione digitale, in particolare Capo II - Sezione II (Firme elettroniche e certificatori)http://www.funzionepubblica.gov.it/media/615597/testo%20coordinato_decreto%20legislativo%2082%20del%202005%20coordinato%20con%20le%20modifiche%20introdotte%20dal%20d%20lgs%20235%20del%202010.pdf- DPCM 22 febbraio 2013http://www.agid.gov.it/sites/default/files/leggi_decreti_direttive/dpcm_22_febbraio_2013_-_nuove_regole_tecniche.pdf
DPR 10 novembre 1997 n. 513Regolamento contenente i criteri e le modalità per la formazione, 'archiviazione e la trasmissione di documenti con strumenti informatici e telematici a norma dell'articolo 15, comma 2, della legge 15 marzo 1997, n. 59http://www.interlex.it/testi/dpr51397.htm#10*Art. 10: Firma digitale
Direttiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 13 dicembre 1999Relativa ad un quadro comunitario per le firme elettronichehttp://www.interlex.it/testi/99_93ce.htmLa direttiva ha determinato una significativa rielaborazione della normativa italiana…
Dlgs 82/2005 e successive modifiche (Dlgs 159/2006, Dlgs 235/2010)Codice dell'amministrazione digitalehttp://www.funzionepubblica.gov.it/media/615597/testo%20coordinato_decreto%20legislativo%2082%20del%202005%20coordinato%20con%20le%20modifiche%20introdotte%20dal%20d%20lgs%20235%20del%202010.pdf
*Nell'art. 1 del CAD sono definiti, tra gli altri, i termini e concetti relativi alle firme elettroniche: certificati elettronici (lettera e)certificato qualificato (lettera f)certificatore (lettera g)chiave privata (lettera h)chiave pubblica (lettera i)firma elettronica (lettera q)firma elettronica avanzata (lettera q-bis)firma elettronica qualificata (lettera r)firma digitale (lettera s)identificazione informatica (lettera u-ter)titolare (lettera aa)validazione temporale (lettera bb)
*L'art. 21 definisce il Documento informatico sottoscritto con firma elettronica
La materia è poi trattata specificamente nel Capo II - Sezione II (Firme elettroniche e certificatori):* art. 24: Firma digitale* art. 25: Firma autenticata* art. 26: Certificatori* art. 27: Certificatori qualificati* art. 28: Certificati qualificati* art. 29: Accreditamento* art. 30: Responsabilità del certificatore* art. 31: Vigilanza sull'attività di certificazione* art. 32: Obblighi del titolare e del certificatore* art. 32-bis: Sanzioni per i certificatori qualificati e per i gestori di posta elettronica qualificata* art. 33: Uso di pseudonimi* art. 34: Norme particolari per le pubbliche amministrazioni e per altri soggetti qualificati* art. 35 Dispositivi sicuri e procedure per la generazione della firma* art. 36: Revoca e sospensione dei certificati qualificati
DPCM 30 marzo 2009Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme digitali e validazione temporale dei documenti informaticihttp://www.digitpa.gov.it/sites/default/files/normativa/DPCM_30-mar-09_0.pdfIl testo è stato superato dal DPCM 22 febbraio 2013
Deliberazione CNIPA 21 maggio 2009 n. 45Regole per il riconoscimento e la verifica del documento informaticohttp://www.agid.gov.it/sites/default/files/circolari/deliberazione_cnipa_n_45_21-mag-09_0_0.pdf
DPCM 10 febbraio 2010Fissazione del termine che autorizza l'autocertificazione circa la rispondenza dei dispositivi automatici di firma ai requisiti di sicurezzahttp://www.agid.gov.it/sites/default/files/leggi_decreti_direttive/dpcm_10_febbraio_2010.pdf
Dlgs 2 luglio 1020 n. 10Disposizioni in materia di atto pubblico informatico redatto dal notaiohttp://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2010-07-02;110
Dlgs 30 dicembre 2010 n. 35Modifiche e integrazioni al decreto legislativo 7 marzo 2005 n. 82 (Codice dell'amministrazione digitale) a norma dell'art 33 della legge 18 giugno 2009 n. 69http://www.sanita.puglia.it/portal/page/portal/SAUSSC/Servizi%20per%20il%20cittadino/Decreto%20legislativo%2030122010%20n.235.pdf
DPCM 22 febbraio 2013Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme elettroniche avanzate, qualificate e digitali, ai sensi degli articoli 20-comma 3, 14 -comma 4, 28-comma 3, 32-comma 3 lettera b), 35-comma 2, 36-comma 2 e 71http://www.agid.gov.it/sites/default/files/leggi_decreti_direttive/dpcm_22_febbraio_2013_-_nuove_regole_tecniche.pdf
4. Posta elettronica e Posta elettronica certificata (PEC)	La trasmissione dei documenti mediante posta elettronica, introdotta con il Decreto del Ministero delle infrastrutture e Trasporti 20 novembre 2003, è disciplinata dal CAD con gli articoli 45, 47, 48.
L'uso della posta elettronica certificata (PEC) è stato regolamentato nel 2005 con due testi: il DPR 11 febbraio 2005 n. 68 (Regolamento recante disposizioni per l'utilizzo della PEC) e il DM 2 novembre 2005 (Regole tecniche).
Dal 2009 l'uso della PEC è obbligatorio per imprese professionisti e pubblica amministrazione (L. 2/2009 e L. 69/2009)
DM 20 novembre 2003Impiego della posta elettronica nelle pubbliche amministrazionihttp://gazzette.comune.jesi.an.it/2004/10/2.htmIl decreto trattava per la prima volta la trasmissione dei documenti mediante posta elettronica
Dlgs 82/2005 e successive modifiche (Dlgs 159/2006, Dlgs 235/2010)Codice dell'amministrazione digitalehttp://www.funzionepubblica.gov.it/media/615597/testo%20coordinato_decreto%20legislativo%2082%20del%202005%20coordinato%20con%20le%20modifiche%20introdotte%20dal%20d%20lgs%20235%20del%202010.pdfNel CAD l'uso della posta elettronica è trattato nel Capo IV (Trasmissione informatica dei documenti)
DPR 11 febbraio 2005 n. 68Regolamento recante disposizioni per l'utilizzo della PEChttp://www.agid.gov.it/sites/default/files/leggi_decreti_direttive/dpr_11-feb-2005_n.68.pdfIl decreto introduce le regole per l'uso della posta elettronica certificata
DM 2 novembre 2005Regole tecniche per la formazione, la trasmissione e la validazione, anche temporale, della PEChttp://www.pec.ancitel.it/allegati/02-DM_2_11_2005.pdfLe regole tecniche previste dal DPR 11 febbraio 2005 n. 68
L. 28 gennaio 2002 n. 2 (Conversione del D.l. 185/08)Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionalehttp://www.camera.it/parlam/leggi/09002l.htm* articoli 16 e 16 bis: PEC per imprese, professionisti, PA, cittadini
DPCM 6 maggio 2009Disposizioni in materia di rilascio e di uso della casella PEC assegnata ai cittadinihttp://www.camera.it/temiap/DPCM%206maggio%202009.pdf
L. 18 giugno 2009 n. 69Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività nonché in materia di processo civilehttp://www.rgs.mef.gov.it/_Documenti/VERSIONE-I/Strumenti/Riferiment/L-/L18-06-2009_69.pdf* art. 34: diffusione della PEC* art. 35: modifiche alle precedenti norme sul PEC
5. Carte elettroniche	Nell'ambito dell'amministrazione digitale si possono individuare si possono individuare tre carte elettroniche:
- la carta d'identità elettronica (CIE)
- la carta nazionale dei servizi (CNS)
- la tessera sanitaria (TS)
Le tre tessere sono personali e hanno lo scopo di consentire al cittadino l'accesso ai servizi offerti dalla pubblica amministrazione e dal sistema sanitario. La loro diffusione, al momento è ancora piuttosto limitata
Su carta d'identità elettronica (CIE) e carta nazionale dei servizi (CNS)
DPCM 22 ottobre 1999, n 437Regolamento recante caratteristiche e modalità per il rilascio della carta di identità elettronica e del documento di identità elettronicohttp://web.unitn.it/files/download/4376/dpcm22ottobre1999437cielettronica.pdfIl regolamento, riguardante la CI, è stato superato con l'emanazione del Codice dell'Amministrazione Digitale
DPR 2 marzo 2004 n. 117Regolamento concernente la diffusione della CNShttp://bancadati.digita-lex.it/public/files/pdf/0072_1-DPR-117-04-Diffusione-della-CNS.pdf
DM 9 dicembre 2004Regole tecniche e di sicurezza relative alle tecnologie e ai materiali utilizzati per la produzione della CNShttp://www.interlex.it/testi/pdf/cnsregtecn.pdf
Dlgs 82/2005 e successive modifiche (Dlgs 159/2006, Dlgs 235/2010)Codice dell'amministrazione digitalehttp://www.funzionepubblica.gov.it/media/615597/testo%20coordinato_decreto%20legislativo%2082%20del%202005%20coordinato%20con%20le%20modifiche%20introdotte%20dal%20d%20lgs%20235%20del%202010.pdfNel CAD le carte elettroniche sono disciplinate dagli articoli 64-66
DM 8 novembre 2007Regole tecniche della Carta d'identità elettronicahttp://www.interno.gov.it/mininterno/site/it/sezioni/servizi/legislazione/enti_locali/0997_2007_11_08_Decreto_8_novembre_2007.html
L. 28 febbraio 2008 n. 31Proroga dei termini previsti da disposizioni legislativehttp://www.agenziaentrate.gov.it/wps/file/Nsilib/Nsi/Home/CosaDeviFare/Aggiornare+dati+catastali+e+ipotecari/Fabbricati+non+dichiarati/Normativa+e+prassi+fabbricati+non+dichiarati/Legge+31+28022008/legge_31_2008.pdf* art. 35: proroga dei termini per le modalità di accesso ai servizi in rete
DM 22 aprile 2008Determinazione dell'importo del corrispettivo da porre a carico dei richiedenti per il rilascio della carta d'identità elettronicahttp://bancadati.digita-lex.it/public/files/pdf/0071_3-DM-22-aprile-2008-Costo-della-CIE.pdf
L. 18 giugno 2009 n. 69Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione la competitività nonché in materia di processo civilehttp://www.rgs.mef.gov.it/_Documenti/VERSIONE-I/Strumenti/Riferiment/L-/L18-06-2009_69.pdf* art. 37: Modifiche ad alcune norme sulla CNS
Sulla tessera sanitaria (TS)
Decisioni 189,190, 191 18 giugno 2003Tessera europea assicurazione malattia
L. 24 novembre 2003 n. 326Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione dell'andamento dei conti pubblicihttp://www.egov.comune.venezia.it/SUER/pdf/Legge326_24Novembre.pdf* art. 50: monitoraggio della spesa sanitaria
DM 11 marzo 2004Definizione delle caratteristiche tecniche della Tessera sanitaria (TS)http://www.tuttocamere.it/files/egov/2004_03_11.pdf

References: art. 24
 art. 25
 art. 26
 art. 27
 art. 28
 art. 29
 art. 30
 art. 31
 art. 32
 art. 32
 art. 33
 art. 34
 art. 35
 art. 36
 art. 34
 art. 35
 art. 35
 art. 37
 art. 50