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Timestamp: 2014-07-24 17:42:34+00:00

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MinDef»Misiones de la Paz
Misiones de la Paz Nuestra Política Internacional de la Defensa sostiene su firme convicción en la cooperación en materia de defensa como medio de construcción y consolidación de la confianza, la paz y la seguridad internacional. En el marco de estos principios, adopta como objetivos generales la contribución a los esfuerzos tendientes a la extensión y el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, representado asimismo por el Sistema de Seguridad Internacional de las Naciones Unidas (ONU) y sus misiones de paz.
Por otra parte, las OMP operan como área de Cooperación Internacional. Los avances más relevantes realizados en este sentido incluyen:
La Fuerza de Paz “Cruz del Sur”, que constituye un emprendimiento binacional de integración militar, con el objetivo de fomentar la confianza mutua, la interoperabilidad y complementariedad entre las Fuerzas Armadas de Argentina y Chile. La Compañía de Ingenieros “Libertador Don José de San Martín” constituye una Fuerza de Paz Combinada Binacional Argentino-Peruano, creada a efectos de ser puesta a disposición de la Misión de Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) a través de un Memorando de Entendimiento firmado por ambos Ministerios de Defensa en octubre de 2008. Ejercitaciones Combinadas en materia de OMP, tanto militares como de gabinete.
La Asociación Latinoamericana de Centros de Entrenamiento para Operaciones de Paz (ALCOPAZ) constituye una iniciativa argentina, con el propósito de promover la estandarización de una doctrina en materia de OMP en la región, el establecimiento de una perspectiva regional y el intercambio de lecciones aprendidas. Nuestro país también está comprometido a cooperar con los países de la región mediante el empleo de sus recursos humanos y materiales en el área de la asistencia humanitaria. Así, en los últimos años, ha contribuido a aliviar situaciones de gravedad derivadas de catástrofes naturales a través de la canalización de los pedidos de asistencia, así como con el seguimiento del trámite legal para la autorización de la salida de tropas para brindar esa ayuda.
Los ejemplos más recientes y notorios de dicha ayuda son la brindada a Haití y a Chile en el año 2010, por los terremotos ocurridos en sendos países.
Dirección General de Cooperación para el Mantenimiento de la Paz Principales Políticas y Lineamientos
La Defensa de la Nación se funda y orienta en el inequívoco respeto y promoción de la democracia, la soberanía e integridad territorial de los Estados, la autodeterminación de los pueblos, el respeto a los derechos humanos, la vocación por la paz y la justicia, el apego y la observancia del derecho internacional y del sistema multilateral como instrumentos insustituibles para regular las relaciones y resolver los conflictos entre las naciones. Asimismo, Argentina sostiene su firme convicción en la cooperación interestatal en materia de Defensa como medio de construcción y consolidación de la confianza, la paz y la seguridad internacional.
En este sentido, el compromiso nacional con los esfuerzos de paz y seguridad internacional encuentra en las contribuciones argentinas al Sistema de Seguridad Colectiva de Naciones Unidas uno de sus más trascendentes aportes. La participación argentina en materia de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (OMP) registra una historia de compromiso permanente desde el año 1958, colaborando en más de dos tercios del total de las operaciones de paz desarrolladas por las Naciones Unidas desde sus inicios, con más de cuarenta mil efectivos desplegados desde aquel momento.
En el marco del trabajo del Ministerio de Defensa en la materia ha sido creada la Dirección General de Cooperación para el Mantenimiento de la Paz, por Decreto N° 788/07, con el fin de brindar el asesoramiento técnico necesario en el planeamiento y en la supervisión de la ejecución de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz en las que intervienen las Fuerzas Armadas Argentinas: predespliegue, despliegue, repliegue y repatriación, así como instrucción, capacitación y de desarrollo de doctrina. Subir Más de 50 años de participación Argentina El 26 de junio de 1945 se firma en la conferencia de San Francisco la Carta Orgánica de las Naciones Unidas; la cual fue aprobada por 50 Estados, entre ellos la Argentina. Nuestro país participa desde 1958 en misiones de paz en distintas partes del mundo. Durante todos estos años la República Argentina ha involucrado más de 35 mil miembros de sus fuerzas armadas y de seguridad.
A esa primera misión le sucedió ONUC (Operación de Naciones Unidas en el Congo), en julio de 1960, donde un grupo de pilotos de la Fuerza Aérea Argentina integró Estados Mayores y Escuadrones de Transporte Aéreo. En 1992 y bajo bandera de UNPROFOR (Fuerza de Protección de las Naciones Unidas), nuestro país envía, por primera vez, un numeroso contingente llamado “Batallón Ejército Argentino”. Establecida inicialmente en Croacia, la misión tenía como objetivo principal vigilar la desmilitarización de las zonas asignadas. Argentina ha demostrado un activo compromiso con la paz en América Latina participando en numerosas misiones de Naciones Unidas en la región. Ha formado parte de la mayoría de las misiones en la República de Haití, como fueron la Misión de las Naciones Unidas en Haití (MINUH), entre 1993 y 1996, la Misión de Transición de las Naciones Unidas en Haití (UNTMIH) en 1997 y la Misión de Policía Civil de las Naciones Unidas en Haití (MIPONUH), entre 1997 y 2000.
Desde 2004 hasta la actualidad, Argentina es uno de los países con mayor presencia en MINUSTAH (Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití). En esta misión se encuentra desplegado el mayor contingente nacional en el exterior, aportando más de 500 cascos azules. En 1993 nuestro país despliega en UNFICYP (Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre) en apoyo a la iniciativa del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para buscar soluciones al conflicto en Chipre. En los últimos años, el Contingente Argentino pasó a ser el más numeroso de UNFICYP. Desde 1994 contamos con presencia de mujeres de las Fuerzas Armadas en distintas operaciones de Paz. La actual política de Defensa está basada en la firme determinación de promover la efectiva implementación de la perspectiva de género en el ámbito de las operaciones de paz, en sintonía con la Resolución N° 1325 (2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En relación al entrenamiento de los contingentes, en julio de 1995, se funda el Centro Argentino de Entrenamiento Conjunto para Operaciones de Paz (CAECOPAZ). Este centro de renombre regional imparte cursos de capacitación y formación profesional a miembros de las fuerzas militares que se desempeñarán en misiones de paz en todo el mundo. El CAECOPAZ ha permitido que nuestro país se adapte a la complejización de las misiones de paz modernas. En oportunidad de la celebración por los 50 años de participación Argentina en misiones de paz en 2008, la entonces ministra de Defensa, Nilda Garré, expresó: “Son 50 años en que, con mucha coherencia, la Argentina ha mantenido este compromiso de paz con el mundo. Enviando sus misiones, a veces, a lugares muy peligrosos, y contribuyendo siempre a generar un mundo más vivible y luchando siempre por la vida, por los derechos humanos, por el derecho internacional humanitario, tratando de contribuir con nuestros hombres y mujeres de las Fuerzas Armadas a la actividad de las Naciones Unidas dentro de la paz”. Argentina ha demostrado un activo compromiso con la paz en América Latina participando en numerosas misiones de Naciones Unidas en la región. Ha formado parte de la mayoría de las misiones en la región, como por ejemplo la ONUCA (Grupo de Observadores de las Naciones Unidas en Centroamérica –1990), la ONUSAL (Misión de Observadores de las Naciones Unidas en el Salvador - 1992), la MINUGUA (Misión de las Naciones Unidas en Guatemala - 1997), la MINUH (Misión de las Naciones Unidas en Haití - 1993), la UNTMIH (Misión de Transición de las Naciones Unidas en Haití – 1997) y la MIPONUH (Misión de Policía Civil de las Naciones Unidas en Haití – 1997). Desde 2004 hasta la actualidad, Argentina es uno de los países con mayor presencia en MINUSTAH (Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití). En esta misión se encuentra desplegado el mayor contingente nacional en el exterior, aportando más de 700 cascos azules. Subir Presencia histórica de la República Argentina en Misiones de Paz bajo mandato de Naciones Unidas 1958 – UNOGIL (Grupo de Observación de las Naciones Unidas en el Líbano)
1960 – ONUC (Misión de las Naciones Unidas en el Congo)
1967 – UNTSO (Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua)
1988 – UNIIMOG (Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas para Irán e Irak)
1991 – UNAVEM II (Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Angola II)
1991 – UNIKOM (Misión de Observación de las Naciones Unidas para el Irak y Kuwait)
1994 – UNAMIR (Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Ruanda) 1995 – UNAVEM III (Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Angola III)
1997 – MIPONUH (Misión de Policía Civil de las Naciones Unidas en Haití) 1998 – UNPSG (Grupo de Apoyo de la Policía Civil en Eslovenia Oriental)
2006 – UNICI (Operación de las Naciones Unidas en Costa de Marfil) Ver Mapa Bajar imagen de Mapa Subir Actual contribución argentina en materia de Operaciones de Mantenimiento de la Paz En la actualidad, Argentina tiene presencia en misiones bajo bandera de Naciones Unidas, con fuerzas militares en Haití (MINUSTAH) y Chipre (UNFICYP), así como Observadores Militares en Sahara Occidental (MINURSO) y Medio Oriente (UNTSO).
Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) MINUSTAH fue creada el 30 de abril de 2004, por Resolución 1542 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, para hacer frente a la compleja situación social, política y económica que afectaba a ese país. Los pilares sobre los que se estableció la presencia internacional fueron: proveer un entorno seguro y estable, garantizar el respeto de los Derechos Humanos y apoyar el proceso de consolidación democrático en la isla.
Nuestro país ha participado mediante el despliegue de personal militar desde el inicio de la misión, lo cual ha representado un gran desafío por su envergadura y significación, teniendo en cuenta que se trató de la primera misión en la que Argentina asumió la responsabilidad completa de proporcionar apoyo logístico a través de un autosostenimiento total.
Las tareas que llevan a cabo las fuerzas militares se enmarcan dentro de la disuasión –a través de la presencia- que apoya al reestablecimiento del estado de derecho y del orden público. Del mismo modo, deben proteger al personal de la ONU, sus instalaciones y equipos. En cuanto a la prestación de asistencia humanitaria y la facilitación del acceso a esta ayuda de la población haitiana que lo necesite, el personal militar debe coordinar la cooperación entre el gobierno haitiano y los organismos internacionales que la prestan. A su vez, el Ministerio de Defensa no sólo contribuye con el despliegue de un contingente de las Fuerzas Armadas, sino que también participa de otras instancias de cooperación con Haití, a través de canales de concertación política, diplomática y técnica, y junto a otros organismos del Estado Nacional. Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP) UNFICYP constituye la segunda misión en términos de cantidad de efectivos argentinos desplegados y fue creada en 1964 por Resolución N° 186 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El conflicto entre grecochipriotas -establecidos en el sur- y turcochipriotas - asentados en el norte de la isla mediterránea- determinó la necesidad de establecer en 1974 una zona de amortiguación donde la UNFICYP tiene la tarea de mantener la paz y la estabilidad.
La participación de nuestro país en dicha misión tiene sus orígenes en el año 1993, con el despliegue de la Fuerza de Tarea Argentina (FTA), cuya labor principal consiste en evitar la reanudación de los combates entre la Guardia Nacional Chipriota y el Ejército Turco, mediante la verificación del cese del fuego y el respeto a las determinaciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (UNTSO) Dentro de las misiones en curso, UNTSO es la más antigua con participación nacional. Creada en mayo de 1948 por el Consejo de Seguridad en su Resolución 50/48, tuvo como finalidad realizar un llamamiento a la cesación de las hostilidades en Palestina mediante un grupo de observadores militares que asisten al mediador de la ONU que debía vigilar y supervisar la tregua entre los estados árabes e Israel. A partir del año 1969, Argentina participó mediante el envío de observadores militares que fueron desplegados en Jerusalén, en el Golán y en el canal de Suez. Esta misión de observación tiene la característica de estar emplazada sobre otras misiones con presencia en cinco países de Oriente Medio: Egipto, Israel, Jordania, Líbano y la República Árabe de Siria.
Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sahara Occidental (MINURSO) MINURSO fue establecida por Resolución N° 690 del Consejo de Seguridad de la ONU en Abril de 1991, encontrándose emplazada en el antiguo Sahara Español. Dicho territorio, se encuentra ocupado actualmente casi en su totalidad por Marruecos, aunque la soberanía marroquí sobre el mismo no es reconocida por las Naciones Unidas y es rechazada por el Frente Polisario. La MINURSO tiene por mandato el proveer de un período transicional para la preparación del referéndum en el cual los saharauies decidan entre la Independencia o la integración a Marruecos. Para ello, desde hace más de una década se llevan adelante rondas de negociaciones entre las partes del conflicto. La participación argentina en la Misión de las Naciones Unidas en el Sahara Occidental se hace efectiva a partir de 1991, al desplegar observadores militares en la región, a efecto de que los mismos cumplan tareas de observación de la zona de separación de fuerzas.
Subir Evaluación y seguimiento del despliegue de personal argentino en cargos de Naciones Unidas En concordancia con nuestra política internacional de defensa, cada solicitud realizada por las Naciones Unidas es analizada y evaluada, siguiendo los lineamientos del interés en la cobertura de los puestos ofrecidos, sustentando el apoyo a ese organismo internacional en su política de contribución a la paz y seguridad internacional.
Entrenamiento y capacitación para la paz: la contribución del Centro Argentino de Entrenamiento Conjunto para Operaciones de Paz (CAECOPAZ) El Centro Argentino de Entrenamiento Conjunto para Operaciones de Paz (CAECOPAZ) fue creado en 1995, constituyendo el primer Centro Conjunto de entrenamiento en el Continente. El CAECOPAZ, dicta un promedio de casi cuarenta cursos internacionales anuales, los que han sido cursados por efectivos de casi treinta naciones amigas a lo largo de estos años. La importancia de la capacitación en operaciones de paz también se refleja en la gran cantidad de instructores argentinos que imparten conocimientos en países como Alemania, Brasil, Canadá, Chile, Estados Unidos, Francia, Guatemala, India y Mali. Además, como parte de una política reintercambio, el Centro cuenta con instructores visitantes de países como Alemania, Bolivia, Bélgica, Brasil, Canadá, Chile, Estados Unidos, Francia e India. El CAECOPAZ forma parte de la Asociación Latinoamericana de Centros de Entrenamiento para Operaciones de Paz (ALCOPAZ). Asociación que fue propulsada por la Argentina como entidad que contenga y relacione a los diferentes Centros de Entrenamiento para Operaciones de Paz que existen en la región, en línea con las estandarizaciones de la ONU y con miras al establecimiento de una perspectiva regional en Operaciones de Paz y el intercambio regional de lecciones aprendidas. De igual modo, forma parte, desde el año 1.995, como miembro fundador de la Asociación Internacional de Centros de Entrenamientos para Operaciones de Paz (IAPTC, en inglés), siendo el primero en su actividad en el marco regional, con una destacada trayectoria y ocupando la Presidencia en el año 2.002. A partir de su experiencia, su producción, su desarrollo de doctrina, su relacionamiento con otros centros a nivel mundial y con la ONU, potenciadas por cursos específicos adicionales a su currícula actual, este Ministerio trabaja para consolidar al CAECOPAZ como el Primer Centro Regional de Instrucción Avanzada en Operaciones de Paz, es decir, dar un salto cualitativo, transformando el CAECOPAZ en un centro regional de enseñanza superior y especializada que no reemplace a los centros nacionales, sino que los complemente. Subir Asociación Latinoamericana de Centros de Entrenamiento para Operaciones de Paz (ALCOPAZ) En el año 2008, a partir de una iniciativa argentina, se conformó ALCOPAZ. Esta entidad, se encuentra constituida por centros de entrenamiento para Misiones de Paz de países latinoamericanos y el Caribe y está destinada a promover la estandarización del entrenamiento y de la educación en materia de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, para la mayor eficiencia y eficacia en la preparación del personal que se desempeña en estas operaciones. Más info Subir Tramitación de los Programas Anuales de Ejercicios Combinados Tradicionalmente, Argentina ha llevado a cabo una serie de ejercicios combinados con diferentes países, con el objeto de reforzar la cooperación bilateral y multilateral entre las Fuerzas Armadas nacionales y extranjeras. En este sentido, se ha intervenido en todos aquellos aspectos inherentes a la Ley Nro. 25.880 y su Decreto Reglamentario para autorizar el ingreso de personal militar en territorio nacional y el egreso de fuerzas nacionales fuera de él, supervisando asimismo la ejecución de ejercitaciones militares combinadas. Subir Fuerzas binacionales conjuntas para la Paz Fuerza de Paz Conjunta Combinada “Cruz del Sur”
Argentina y Chile han creado la Fuerza de Paz “Cruz del Sur”, a fin de ser utilizada en Operaciones de Paz de las Naciones Unidas. Esta alianza inédita, ha permitido concretar una Fuerza de Paz conjunta, es decir que incluye en su orgánica a elementos de las tres Fuerzas Armadas, y también combinada, significando la participación de efectivos y medios de los dos países. Estas características se aplican a todos los componentes de “Cruz del Sur”: Terrestre, Naval, Aéreo, Hospital Militar y Compañía de Ingenieros. Tal como expresa el artículo 1º de la Ley 26.560, la FPCC tiene por objeto ser empleada en Operaciones de Paz a requerimiento de la ONU.
Con el fin de cumplir con su misión en el marco de una Operación de Paz, la Fuerza podrá desarrollar las siguientes funciones: (1) proporcionar presencia de la ONU en un área de crisis después de una resolución del Consejo de Seguridad, relevando a las primeras fuerzas internacionales y/o regionales; (2) prevenir la escalada de violencia; (3) asistir, monitorear o facilitar un cese de fuego; (4) asegurar un área que permita el despliegue posterior de otras fuerzas de la ONU; (5) proporcionar “áreas seguras” a personas y grupos cuyas vidas peligran por el conflicto; (6) asegurar operaciones de ayuda de emergencia humanitaria; (7) colaborar en actividades específicas que requieran refuerzo de la seguridad de una misión en desarrollo . El pasado 14 de junio, en el marco de la visita al Centro Argentino de Entrenamiento Conjunto para Operaciones de Paz (CAECOPAZ) del Secretario General de la ONU, BAN Ki-moon, se llevó a cabo la firma del Memorándum de Entendimiento entre la Argentina, Chile y la ONU por la FPCC. El propósito fundamental de este documento, consiste en presentar la Fuerza como contribución conjunta argentino-chilena, con el objeto de que la misma se encuentre disponible para un eventual despliegue en el marco de una Operación de Mantenimiento de la Paz de la ONU a partir del año 2012. Compañía de Ingenieros Combinada “Libertador Don José de San Martín”
La Compañía de Ingenieros “Libertador Don José de San Martín” constituye una Fuerza de Paz Combinada Binacional Peruano-Argentina, creada a efectos de ser puesta a disposición de la Misión de Naciones Unidas en Haití, a través de un Memorando de Entendimiento firmado por ambos Ministerios de Defensa en octubre de 2008. Las capacidades y perfiles específicos de esta compañía se definieron según condiciones particulares del escenario haitiano, a los fines de facilitar la obtención, potabilización y distribución de agua en sectores densamente poblados; mejorar la infraestructura vial y habitacional de los sectores más desprotegidos, escuelas públicas y puestos médicos para el pueblo haitiano, entre otros aspectos de urgente necesidad registrados en la nación caribeña. El terremoto acaecido en Haití en enero de 2010, puso de manifiesto con mayor relevancia la necesidad y uso de este instrumento binacional sudamericano para aportar a la paz y la reconstrucción.
La fecha tentativa para que la Compañía Binacional esté en condiciones de ser desplegada se estableció durante el primer semestre de 2012.
Subir Perspectiva de Género en las Operaciones de Mantenimiento de Paz El ámbito de desempeño militar representado por las Misiones de Paz de las Naciones Unidas, ha posibilitado el reconocimiento y pleno ejercicio de la igualdad de los derechos profesionales de la mujer. La República Argentina ha implementado varias iniciativas tendientes al reconocimiento de la perspectiva de género en el ámbito de la Defensa Nacional, entre las que se contó el “Plan de Acción para la Implementación de la Perspectiva de Género en el Marco de las Operaciones de Paz” de las Naciones Unidas aprobado en octubre de 2008 a través de las Resoluciones Ministeriales N° 1226/08 y 1407/08. Asimismo, del 26 al 30 de septiembre de 2011 se ha realizado un Seminario Internacional de Género en Operaciones de Paz, el cual constituye una iniciativa sobre la cual no existen antecedentes en la región. De este modo, se estima que la actividad colaborará en colocar a nuestro país a la vanguardia de la inclusión de la perspectiva de género en la materia.
Este evento fue acompañado por la activa participación del Ministerio de Defensa en la elaboración del “Plan Nacional de Implementación de la Resolución CS 1325/2000” durante el Taller Interinstitucional para la Elaboración del Plan Nacional de Implementación de la referida Resolución, desarrollado entre el 6 y 7 de octubre en la Cancillería. Equidad de Género Subir Ayuda humanitaria La participación en operaciones de apoyo a la comunidad nacional o internacional ante catástrofes naturales es una misión subsidiaria de las FFAA.
Las FFAA entran en acción ante eventos adversos de origen natural o antrópico una vez que los recursos del Sistema Federal son considerados insuficientes y actúan en la etapa de respuesta y en forma eventual en las etapas de mitigación y reconstrucción.
En este sentido, se ha intervenido en todos aquellos aspectos inherentes a la Ley 25.880/04 y su Decreto reglamentario para autorizar el ingreso de personal militar en territorio nacional y el egreso de fuerzas nacionales fuera de él para brindar asistencia en catástrofes, evaluando asimismo los requerimientos formulados por otros estados u organismos internacionales en esa materia. Nuestro país está comprometido a cooperar con los países de la región mediante el empleo de sus recursos humanos y materiales en el área de la asistencia humanitaria. Así, en los últimos años, ha contribuido a aliviar situaciones de gravedad derivadas de catástrofes naturales a través de la canalización de los pedidos de asistencia, así como con el seguimiento del trámite legal para la autorización de la salida de tropas para brindar esa ayuda. Los ejemplos más recientes y notorios de dicha ayuda son la brindada a Haití y a Chile en el año 2010, por los terremotos ocurridos en sendos países.

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 artículo 1
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