Source: http://znamibezpiecznie.pl/praca/bezpieczenstwo-i-higiena-pracy/863-jak-skutecznie-zarzdza-podwykonawcami-na-terenie-naszego-zakadu-pracy
Timestamp: 2017-10-24 02:12:53+00:00

Document:
Jak skutecznie zarządzać podwykonawcami na terenie naszego zakładu pracy?
Start BHP BHP Jak skutecznie zarządzać podwykonawcami na terenie naszego zakładu pracy?
poniedziałek, 14 kwietnia 2014 00:07	Krzysztof Jóźwiak
Wykonywanie prac na terenie innego pracodawcy reguluje art 208 Kodeksu Pracy, który mówi:
§ 1. W razie gdy jednocześnie w tym samym miejscu wykonują pracę pracownicy zatrudnieni przez różnych pracodawców, pracodawcy ci mają obowiązek:
wyznaczyć koordynatora sprawującego nadzór nad bezpieczeństwem i higieną pracy wszystkich pracowników zatrudnionych w tym samym miejscu,
ustalić zasady współdziałania uwzględniające sposoby postępowania w przypadku wystąpienia zagrożeń dla zdrowia lub życia pracowników.
informować siebie nawzajem oraz pracowników lub ich przedstawicieli o działaniach w zakresie zapobiegania zagrożeniom zawodowym występującym podczas wykonywanych przez nich prac.
§ 2. Wyznaczenie koordynatora, o którym mowa w § 1, nie zwalnia poszczególnych pracodawców z obowiązku zapewnienia bezpieczeństwa i higieny pracy zatrudnionym przez nich pracownikom.
§ 3. Pracodawca, na którego terenie wykonują prace pracownicy zatrudnieni przez różnych pracodawców, jest obowiązany dostarczać tym pracodawcom, w celu przekazania pracownikom, informacje, o których mowa w art. 2071.
A mowa jest o tym, że:
§ 1. Pracodawca jest obowiązany przekazywać pracownikom informacje o:
działaniach ochronnych i zapobiegawczych podjętych w celu wyeliminowania lub ograniczenia zagrożeń, o których mowa w pkt 1,
wykonywania działań w zakresie zwalczania pożarów i ewakuacji pracowników.
§ 2. Informacja o pracownikach, o których mowa w § 1 pkt 3, obejmuje:
numer telefonu służbowego lub innego środka komunikacji elektronicznej.
Należy zwrócić uwagę na zapis:
Art. 208 § 3 Pracodawca, na którego terenie wykonują prace pracownicy zatrudnieni przez różnych pracodawców, jest obowiązany dostarczać tym pracodawcom, w celu przekazania pracownikom, informacje, o których mowa w art. 2071.
Zapis ten oznacza, że informacje opisane w art. 2071 kodeksu pracy powinny zostać przekazane przez pracodawcę na którego terenie wykonywane są prace innemu pracodawcy, który wykonuje te prace a ten dopiero przekazuje te informacje swoim pracownikom. W praktyce jednak, zwłaszcza w zakładach pracy gdzie wdrożone są systemy zarządzania informacje te przekazywane są bezpośrednio pracownikom podwykonawcy przez wyznaczonego pracownika zakładu pracy na terenie którego wykonywane są prace.
Ciekawy zapis znajdziemy również w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy, który mówi, że:
§ 2. 2. "W razie wykonywania pracy na terenie zakładu pracy pracodawcy przez pracownika innego pracodawcy pracodawca zapewnia poinformowanie tego pracownika o zagrożeniach dla bezpieczeństwa i zdrowia zdrowia podczas pracy na tym terenie. Uzyskanie tych informacji pracownik potwierdza podpisem."
Najskuteczniejszym rozwiązaniem w tym przypadku jest wyznaczenie koordynatora po stronie pracodawcy na którego terenie wykonywane są prace, ze względu na jego dużą wiedzę o zagrożeniach występujących na terenie zakładu pracy jak i znajomość specyfiki zakładu, który bezpośrednio przekaże pracownikom firmy podwykonawczej informacje w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy.
Nie zmienia to faktu że zgodnie z tym zapisem: "Wyznaczenie koordynatora, o którym mowa w § 1, nie zwalnia poszczególnych pracodawców z obowiązku zapewnienia bezpieczeństwa i higieny pracy zatrudnionym przez nich pracownikom." oraz artykułem 207 Kodeksu Pracy to "Pracodawca ponosi odpowiedzialność za stan bezpieczeństwa i higieny pracy w zakładzie pracy".
Zwróćmy jednak uwagę, że art 207 KP działa w tym wypadku w obie strony, tzn. że pracodawca musi również zadać o to, żeby prace wykonywane przez innych pracowników lub podwykonawców nie stwarzały bezpośredniego lub pośredniego zagrożenia dla jego pracowników, a więc generalnie mówiąc "organizować pracę w sposób zapewniający bezpieczne i higieniczne warunki pracy" (§2 pkt. 1 art. 207 KP).
Odpowiedzialność pracodawcy na terenie którego zatrudnieni są inni pracownicy na podstawie umów cywilno - prawnych a więc również np. firmy jednoosobowe usankcjonowane jest w art. 304. § 1. Kodeksu Pracy:
§ 1. Pracodawca jest obowiązany zapewnić bezpieczne i higieniczne warunki pracy, o których mowa w art. 207 § 2, osobom fizycznym wykonującym pracę na innej podstawie niż stosunek pracy w zakładzie pracy lub w miejscu wyznaczonym przez pracodawcę, a także osobom prowadzącym w zakładzie pracy lub w miejscu wyznaczonym przez pracodawcę na własny rachunek działalność gospodarczą.
§ 2. Pracodawca jest obowiązany zapewnić bezpieczne i higieniczne warunki zajęć odbywanych na terenie zakładu pracy przez studentów i uczniów nie będących jego pracownikami.
§ 3. Obowiązki określone w art. 207 § 2 stosuje się odpowiednio do przedsiębiorców niebędących pracodawcami, organizujących pracę wykonywaną przez osoby fizyczne:
1) na innej podstawie niż stosunek pracy,
2) prowadzące na własny rachunek działalność gospodarczą.
§ 4. W razie prowadzenia prac w miejscu, do którego mają dostęp osoby nie biorące udziału w procesie pracy, pracodawca jest obowiązany zastosować środki niezbędne do zapewnienia ochrony życia i zdrowia tym osobom.
W praktyce, najlepiej jest aby wszelkie kwestie dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy (np. badania lekarskie, szkolenia, środki ochrony indywidualnej oraz odzież i obuwie robocze) określone zostały w umowie cywilno- prawnej, np. jako załącznik.
Przykład znajdziecie tutaj:
pobierz plik (dla zalogowanych)
Ciekawy zapis znajdziemy natomiast w art Art. 3044, w którym mowa jest o odzieży roboczej i środkach ochrony indywidualnej przydzielanym osobom innym niż pracownicy i wykonującym krótkotrwałe prace lub czynności inspekcyjne.
"Pracodawca jest obowiązany przydzielać niezbędną odzież roboczą i środki ochrony indywidualnej osobom wykonującym krótkotrwałe prace albo czynności inspekcyjne, w czasie których ich własna odzież może ulec zniszczeniu lub znacznemu zabrudzeniu, a także ze względu na bezpieczeństwo wykonywania tych prac lub czynności".
W tym przypadku, obowiązek dostarczenia odzieży roboczej ciąży na pracodawcy na terenie którego wykonywana jest praca.
Interpretacja ta została potwierdzona przez Departament Prawa Pracy Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej
W związku z tym dobrze jest mieć przygotowaną przy wejściu do stref gdzie wymagana jest odziez robocza i/lub środki ochrony indywidualnej komplety które będzie można przekazać podwykonawcom lub gościom. Należy zwrócić uwagę, że w ww. zapisie jest mowa o krótkotrwałych pracach, tj. pracach które w potocznym rozumieniu trwają maksimum kilka godzin i najczęściej nie są potwierdzone umową a jedynie np. zleceniem ustnym czy mailowy. W pozostałych przypadkach, wtedy kiedy podpisujemy umowę cywilno-prawną lub kontrakt warto pamiętać o zawarciu stosownych regulacji w zakresie bhp.
Jednym z najskuteczniejszych rozwiązań regulujących prace na terenie naszego zakładu pracy przez osoby lub firmy niebędące naszymi pracownikami jest stworzenie odpowiednich procedur. W przypadku firm które mają wdrożone systemu zarządzania, np. PN-N-18001 procedury takie stają się czesto integralnym elementem wewnętrznej dokumentacji. W przypadku polskiej normy jest tu mowa o wprowadzeniu metod skutecznej komunikacji w zakresie informowania się o zagrożeniach i monitorowaniu działań podwykonawcy.
Poniżej przedstawiamy przykładową procedurę i pozwolenia które ułatwią Wam wdrożenie odpowiednich środków zapobiegawczych.
Niektóre firmy stosują dodatkowo "przewodniki dla podwykonawców" (por. http://www.ciop.pl/27862.html ) i/lub kwestionariusze
wypełniane przez podwykonawcę na etapie przetargu. Jest to równiez element, który zwiazany jest z wdrożeniem systemu zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy. W normie jest mowa o uwzględnianiu kryteriów dotyczących bhp na etapie wyboru podwykonawcy oraz o zapewnieniu że standardy w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązujące w naszej organizacji zostaną spełnione również przez podwykonawców.
Warto tu wspomnieć, że najskuteczniejszym rozwiązaniem jest połączenie tych 3 metod tj. kwestionariusza dla podwykonawcy i pre selekcji na etapie przetargu, przewodnika dla podwykonawcy oraz wdrożenie odpowiednich procedur nadzoru, z naciskiem na ten ostatni element ponieważ żaden przewodnik, nawet najlepszy czy odpowiednia preselekcja nie zastąpi nam odpowiedniego nadzoru zwłaszcza w czasach, gdzie rotacja pracowników w firmach jest stosunkowo wysoka a liczba zagrożeń różna w zależności od prowadzonej działalności.
W 1977 roku Chicago, jako pierwsza większa metropolia, miało możliwość zlokalizowania miejsca, z którego dzwoni osoba zgłaszająca. Technologia ?udoskonalonego 911? umożliwia zlokalizowanie osoby dzwoniącej i na podstawie informacji pochodzących od dostawcy usług telefonicznych wyświetlenie danych na ekranie komputera u dyspozytora. W niektórych przypadkach możliwe jest uzyskanie nawet bardzo szczegółowych informacji (np. o numerze wewnętrznym w biurze); pomaga to służbom pracującym w terenie zlokalizować dzwoniąca osobę. Taki system jest dzisiaj rozpowszechniony w wielu miejskich i podmiejskich obszarach.
egzaminator WORD nie udzielił pierwszej pomocy
wypadek na planie
Odblaski i przedszkolaki
i znowu o bhp
(nie)bezpieczeństwo agroturystyki

References: art. 2071

Art. 208
 art. 2071
 art. 2071
 art. 207
 art. 304
 art. 207
 art. 207
 Art. 3044