Source: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2010-15430
Timestamp: 2019-10-23 21:27:54+00:00

Document:
BOE.es - Documento BOE-A-2010-15430
Documento BOE-A-2010-15430
«BOE» núm. 244, de 8 de octubre de 2010, páginas 85633 a 85638 (6 págs.)
BOE-A-2010-15430
https://www.boe.es/eli/es/o/2010/10/07/pre2608
El artículo 31 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, por la que se aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público, consagra el derecho de los empleados públicos a la negociación colectiva, representación y participación institucional para la determinación de sus condiciones de trabajo, para lo cual se constituyen Mesas de Negociación en las que estarán presentes, además de la Administración Pública correspondiente, las Organizaciones Sindicales más representativas a nivel estatal, las Organizaciones Sindicales más representativas de Comunidad Autónoma, así como los sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 o más de los representantes en las elecciones para Delegados, Comités de Empresa y Juntas de Personal.
En razón a lo expuesto no cabe duda de que las actividades que desarrollan las organizaciones sindicales son consideradas de interés general, motivo por el cual las Leyes de Presupuestos Generales del Estado vienen contemplando dotaciones presupuestarias específicas para subvencionarlas con el fin de crear el marco y las condiciones necesarias para que el ejercicio del derecho a la negociación colectiva sea efectivo.
La presente Orden establece las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, a las organizaciones sindicales que hayan obtenido representación suficiente en las elecciones a órganos de representación del personal, para estar presentes en la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas y en la Mesa General de Negociación de la Administración General del Estado, reguladas en el artículo 36 del Capitulo IV de la Ley 7/2007, de 12 de abril, por la que se aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público.
1. Iniciación del procedimiento.–La iniciación del procedimiento para la concesión de las subvenciones se realizará mediante la correspondiente convocatoria de la Secretaría de Estado para la Función Pública, y tendrá necesariamente el siguiente contenido:
a) Mención de la presente Orden ministerial por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a las organizaciones sindicales presentes en las Mesas Generales de Negociación en las que participa la Administración General del Estado como apoyo instrumental a su participación en las mismas, así como del «Diario Oficial» en que está publicada.
j) Indicación de si la resolución pone fin a la vía administrativa y, en caso contrario, órgano ante al que ha de interponerse recurso de alzada.
2. Presentación de solicitudes.–Las organizaciones sindicales que opten a subvención deberán presentar sus solicitudes según lo establecido en el apartado cuarto del artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y dirigidas a la Dirección General de la Función Pública, pudiendo realizar dicha presentación de forma electrónica.
c) Poder Notarial que acredite la capacidad del solicitante para actuar en nombre y representación de la organización sindical.
La documentación a que se refiere este inciso, deberá acompañar la solicitud a que se refiere el anexo I, salvo que los documentos exigidos ya estuvieran en poder de la Administración actuante, en cuyo caso los solicitantes podrán acogerse a lo dispuesto en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de diciembre.
3. Plazo de presentación.–El plazo de presentación será de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de la convocatoria anual correspondiente, salvo que en la referida convocatoria se modifique dicho plazo de presentación.
4. Subsanación de errores.–Si las solicitudes de subvención que se presenten no reúnen los requisitos exigidos, se requerirá al beneficiario para que en el plazo de diez días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, y en el caso de que no se realizara tal subsanación se tendrá por desistido de su petición, previa resolución que se dictará según se establece en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. Instrucción y propuesta de resolución.–El órgano competente para instruir el procedimiento es la Dirección General de la Función Pública. La Comisión de Valoración constituida al efecto formulará la propuesta de resolución, que será elevada por la Dirección General de la Función Pública, en el plazo establecido en la correspondiente convocatoria, al órgano competente para resolver.
Presidente: La persona titular de la Dirección General de la Función Pública.
Vicepresidente: La persona titular de la Subdirección General de Relaciones Laborales.
Vocales: La persona titular de la Subdirección General Adjunta de Relaciones Laborales.
La persona titular de la División de Consultoría, Asesoramiento y Asistencia.
Secretario: Una persona con rango de Jefe de Sección o superior, de la Subdirección General de Relaciones Laborales.
La Comisión se reunirá en los plazos establecidos en las correspondientes convocatorias y se encargará, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley General de Subvenciones, de realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos y documentos en virtud de los cuales debe presentar la propuesta de resolución.
6. Resolución.–Las subvenciones serán concedidas mediante Resolución motivada de la Secretaría de Estado para la Función Pública según Orden PRE/3545/2009, de 28 de diciembre (BOE de 31 de diciembre de 2009) en el plazo de quince días hábiles desde la fecha de elevación de la propuesta de resolución, notificándose a las organizaciones solicitantes el alcance y cuantía de la subvención o, en su caso, su desestimación.
7. Recursos.–La citada Resolución pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo por tanto interponerse recurso potestativo de reposición o recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional.
Las subvenciones tendrán los límites de la dotación recogida en los Presupuestos del Ministerio de la Presidencia del año correspondiente.
Articulo 5. Criterios objetivos de otorgamiento y ponderación de los mismos.
Las Organizaciones Sindicales beneficiarias deberán justificar el destino concreto de las cantidades percibidas, que deberá ajustarse a la realización de aquellas actividades que de manera indubitada responden a la naturaleza de la actividad subvencionada, y que se encuentran recogidas en la memoria referida en el artículo 3.2.a) de esta Orden. Dicha justificación se realizará mediante la elaboración de una memoria explicativa de las actividades y los gastos realizados a la que unirán originales o copias compulsadas de facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa (artículo 30.3 de la Ley 38/2003) hasta alcanzar el importe de la subvención obtenida. El plazo de justificación será hasta el 31 de marzo del año siguiente a la concesión. Conforme dispone el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación citado anteriormente.
Cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión. Las resoluciones de las solicitudes de modificación se dictarán por Secretaría de Estado para la Función Pública.
Queda derogada la Orden APU/2449/2008, de 29 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a las organizaciones sindicales presentes en las Mesas Generales de Negociación en las que participa la Administración General del Estado, como apoyo instrumental a su participación en las mismas.
Madrid, 7 de octubre de 2010.–La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, María Teresa Fernández de la Vega Sanz.
SE DEROGA, por Orden TAP/1983/2011, de 4 de julio (Ref. BOE-A-2011-12254).
DEROGA la Orden APU/2449/2008, de 29 de julio (Ref. BOE-A-2008-14081).
CITA Ley 7/2007, de 12 de abril (Ref. BOE-A-2007-7788).

References: artículo 31
 artículo 36
 resolución 
 artículo 38
 artículo 35
 resolución 
 artículo 71
 artículo 24
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 3
 artículo 31
 resolución