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Timestamp: 2020-01-22 14:58:58+00:00

Document:
Órgano CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y MEDIO AMBIENTE
Publicado en BORM núm. 137 de 16 de Junio de 2006
Vigencia desde 16 de Julio de 2006
ANEXO . NORMATIVA DE LAS DIRECTRICES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL SUELO INDUSTRIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
Artículo 1 Objeto de las Directrices de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia
Artículo 2 Objeto del Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia
Artículo 5 Ámbito sectorial
LIBRO II. DIRECTRICES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL SUELO INDUSTRIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
TÍTULO I. ACTUACIONES ESTRUCTURANTES
Artículo 8 Actuaciones previstas
TÍTULO II. PRINCIPIOS BASICOS PARA LA GESTION Y URBANIZACION DE SUELO DESTINADO A ACTIVIDADES INDUSTRIALES
CAPÍTULO I. Formulas para el desarrollo y gestión de las actuaciones previstas
Artículo 9 Atribuciones de la Administración Regional
Artículo 10 Atribuciones de las Administraciones Locales
Artículo 11 Instrumentos de gestión
SECCIÓN 2. El equipo de Gestión de las Directrices y el Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial
Artículo 12 El Equipo de Gestión
CAPÍTULO II. Impacto de la normativa sectorial
Artículo 13 Limitaciones establecidas por la normativa de costas y las legislaciones sectoriales
Artículo 14 Sostenibilidad ambiental
Artículo 15 Protección por Valores Culturales e Histórico - Artísticos
CAPÍTULO III. Condiciones de mejora paisajística y estética en áreas industriales
Artículo 16 Condiciones de mejora paisajística y estética en áreas industriales
TÍTULO III. DIRECTRICES DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS
CAPÍTULO I. Infraestructuras y servicios energéticos
SECCIÓN 1. Líneas eléctricas
Artículo 17 Planificación del Sector Eléctrico
SECCIÓN 2. Hidrocarburos
Artículo 18 Planificación del Sector de Hidrocarburos
SECCIÓN 3. Uso de energías renovables
Artículo 19 Fomento de las energías renovables
SECCIÓN 4. Telecomunicaciones
Artículo 20 Directriz de telecomunicaciones
Artículo 21 Planificación
CAPÍTULO II. Equipamientos, servicios e instalaciones
Artículo 22 Directrices sobre urbanización
CAPÍTULO III. Condiciones de las infraestructuras, dotaciones y servicios
Artículo 23 Condiciones de las vías y espacios públicos
TÍTULO IV. DIRECTRICES MEDIOAMBIENTALES
CAPÍTULO I. Utilización de recursos hídricos
Artículo 24 Abastecimiento de agua
CAPÍTULO II. Saneamiento y depuración de aguas residuales en zonas industriales
Artículo 25 Saneamiento y depuración
CAPÍTULO III. Directrices de prevención y contención de efectos contaminantes
Artículo 26 Políticas y actuaciones de prevención y corrección de efectos contaminantes
Artículo 27 Corrección de las emisiones a la atmósfera, de ruidos y de las vibraciones
Artículo 28 Evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000
Artículo 29 Medidas relacionadas con la calidad ambiental
Artículo 30 Corrección de la Contaminación Lumínica
TÍTULO V. CONTROL DE LOS RIESGOS INHERENTES A LOS ACCIDENTES GRAVES EN LOS QUE INTERVENGAN SUSTANCIAS PELIGROSAS
Artículo 31 Incorporación del control de los riesgos derivados de los accidentes graves a la ordenación territorial
LIBRO III. PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL SUELO INDUSTRIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
TÍTULO I. ACTUACIONES ESTRATEGICAS REGIONALES
Artículo 32 Definiciones
Artículo 33 Actuaciones previstas
Artículo 34 Desarrollo de Actuaciones Estratégicas Regionales
TÍTULO II. RESERVAS ESTRATEGICAS REGIONALES
TÍTULO III. PRINCIPIOS BASICOS PARA LA GESTION Y URBANIZACION DE SUELO DESTINADO A ACTIVIDADES INDUSTRIALES
CAPÍTULO I. Actividades industriales en suelo no urbanizable y urbanizable sin sectorizar
Artículo 37 Autorizaciones de actividades industriales en suelo no urbanizable
Artículo 38 Condiciones específicas que han de cumplir las instalaciones aisladas que se implanten en suelo no urbanizable y urbanizable sin sectorizar
Artículo 39 Condiciones de autorización
Artículo 40 Medidas de compensación ambiental
Artículo 41 Desarrollo de suelo urbanizable para uso industrial
CAPÍTULO II. Actuaciones en frente de carretera
Artículo 42 Condiciones de las actuaciones en frentes de carretera
TÍTULO IV. INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS
Artículo 43 Área de protección
Artículo 45 Área de protección
Artículo 46 Régimen de usos
CAPÍTULO II. Telecomunicaciones
Artículo 47 Área de protección
Artículo 48 Régimen de usos
TÍTULO V. PREVENCION Y CONTENCION DE EFECTOS CONTAMINANTES
TÍTULO VI. CONTROL DE LOS RIESGOS INHERENTES A LOS ACCIDENTES GRAVES EN LOS QUE INTERVENGAN SUSTANCIAS PELIGROSAS
Artículo 51 Tramitación y requisitos adicionales a cumplir por las industrias afectadas por el Real Decreto 1254/1999
Artículo 52 Aplicación de distancias de seguridad y servidumbres entre industrias con presencia de sustancias peligrosas y otros desarrollos urbanísticos y asentamientos humanos
ANEXO I. . LA PLANIFICACION DEL SECTOR ELECTRICO EN LA REGION DE MURCIA.
ANEXO II. . LA PLANIFICACIÓN DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS EN LA REGIÓN DE MURCIA.
ANEXO III. . RECOMENDACIONES.
2. Actuaciones Recomendadas.
ANEXO IV . ACTUACIONES ESTRATEGICAS REGIONALES
ANEXO V. . RESERVAS ESTRATEGICAS REGIONALES.
ANEXO VI. . DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
ANEXO . DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
1. Protección contra la contaminación.
2. Protección del medio natural.
BORM 25 Julio. Corrección de errores D 102/2006 de 8 Jun. CA Murcia (Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial)
D. [REGIÓN DE MURCIA] 102/2006, 8 junio rectificado por Corrección de errores («B.O.R.M.» 25 julio).
La Constitución Española establece en sus artículos 148.1.3 y 148.1.13 la posibilidad de que las Comunidades Autónomas asuman competencias respectivamente en las materias de ordenación del territorio y fomento del desarrollo económico dentro de los objetivos marcados por la política económica nacional.
Por su parte el Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia, aprobado por Ley Orgánica 4/1982, de 9 de junio, incluye, como competencias exclusivas de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (CARM en adelante), las materias de planificación de la actividad económica y fomento del desarrollo económico de la Comunidad Autónoma, industria e instalaciones de producción, distribución y transporte de energía en los apartados 11, 27, 28 respectivamente de su artículo 10.1 y la materia de ordenación del territorio en el apartado segundo del mismo artículo.
En desarrollo de lo anterior, la CARM ha elaborado el Decreto Legislativo Ley 1/2005, de 10 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo de la Región de Murcia, en la cual se define la ordenación del territorio como «la expresión espacial de las políticas económicas, sociales, culturales y medioambientales con incidencia territorial, formulada mediante los instrumentos oportunos definidos en la presente Ley)». Dicha norma proporciona un marco jurídico caracterizado por una serie de nuevos instrumentos territoriales (Directrices y Planes de Ordenación Territorial, Programas de Actuación Territorial, Planes de Ordenación del Litoral y Actuaciones de Interés Regional), para la realización de las presentes Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia.
La gestión del suelo industrial en la Región de Murcia tiene un marcado carácter descentralizado, recayendo la misma en su mayor parte en los Ayuntamientos; por lo que se hace necesaria la formulación de unos instrumentos territoriales que abarquen todo el ámbito territorial de la Región de Murcia, proporcionando coherencia supramunicipal a la estructura de asentamientos de uso industrial gestionados por los diferentes Ayuntamientos.
Esta planificación territorial se ha llevado a cabo mediante dos instrumentos de ordenación territorial que han sido elaborados conjuntamente: en primer lugar unas Directrices de Ordenación Territorial, dada su capacidad de establecer una serie de principios directores en un sector concreto de la actividad económica, y en segundo lugar un Plan de Ordenación Territorial, a la vista de la necesidad de regular de una forma mucho mas concreta determinados usos del suelo, así como de prever determinadas actuaciones cuya planificación se ha considerado necesaria. La elaboración en un mismo documento de ambos instrumentos territoriales, ha sido capaz de dar respuesta a la totalidad de las cuestiones territoriales planteadas, simplificando la tramitación administrativa, al mismo tiempo que se aumenta la cohesión de las actuaciones previstas.
Las presentes Directrices y Plan de Ordenación Territorial responden a un interés por parte de esta Administración Regional de estructurar la oferta de dicho suelo desde un punto de vista regional, coordinando los distintos planeamientos municipales, y tienen por objeto establecer la regulación necesaria para lograr un desarrollo industrial sostenible y armonizado con el desarrollo urbanístico.
Así pues, esta no es sino la última etapa de un largo proceso que ha durado varios años, durante el cual a fin de redactar las Directrices y el Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia, de conformidad con lo establecido en el art. 21 del Decreto Legislativo 1/2005, se ha realizado una toma de datos inicial para, después de su análisis, hacer un diagnóstico territorial de la situación actual y de los problemas y oportunidades existentes. No obstante, y aunque cada uno de los documentos que integran las Directrices y el Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial se corresponden con el momento en el que fueron elaborados, se ha procedido a realizar en ellos diversas modificaciones a resultas de las distintas alegaciones, propuestas e informes recibidos.
Las presentes Directrices y Plan de Ordenación Territorial definen los objetivos a seguir, así como los criterios de ordenación e intervención, justificando cada una de las medidas tomadas.
El Libro I indica el objeto de las Directrices y el Plan, así como su ámbito de actuación y vigencia.
El Libro II está dedicado a las Directrices de Ordenación Territorial.
Su Título I, bajo la rúbrica «Actuaciones Estructurantes», pone de manifiesto aquellas infraestructuras que van a cohesionar el territorio, poniendo en valor nuevas áreas que permitirán a la oferta de suelo industrial crecer en cantidad y calidad.
El Título II, dividido en tres capítulos, marca el papel de las distintas Administraciones implicadas así como de los particulares en la consecución de los objetivos determinados en el presente Decreto. Se regula también en este Título el impacto de la normativa sectorial, y se establecen medidas tendentes a lograr una mejora paisajística y estética de las áreas industriales.
El Título III, sobre Directrices de infraestructuras y servicios, regula la interrelación del planeamiento urbanístico con la planificación de los sectores eléctrico, de hidrocarburos y de telecomunicaciones, así como establece una serie de previsiones relativas a las energías renovables. En cumplimiento de la legislación sectorial aplicable al sector eléctrico y al de hidrocarburos se han introducido en el documento los datos suministrados por la Consejería competente en la materia, determinando su carácter vinculante para los instrumentos de planeamiento urbanístico que se realicen en el ámbito geográfico de las presentes Directrices de Ordenación Territorial del Suelo Industrial.
El Título IV, titulado «Directrices Medio Ambientales» establece diversas medidas destinadas a minimizar el impacto ambiental ocasionado por el crecimiento de las áreas industriales.
El Título V regula el impacto de la normativa en materia de accidentes graves en la ordenación territorial, estableciendo la necesidad de que se remita la información necesaria para la toma de decisiones a nivel territorial.
El Libro III está dedicado al Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial, el cual tiene por función regular el uso industrial en el ámbito de la Región de Murcia.
Su Título I, bajo la rúbrica «Actuaciones Estratégicas Regionales» señala las actuaciones que se consideran claves para lograr la implantación del nuevo modelo territorial, creando la figura del Complejo de Actividades Económicas, Dotacionales e Industriales, que va a ser la base para reorganizar el suelo industrial.
El Título II, por su parte, establece una serie de áreas que han de ser destinadas a un uso industrial, sobre las cuales se establece una reserva para evitar que se destinen a otros usos incompatibles; a fin de insertar estas reservas de una forma no traumática en el planeamiento urbanístico, se ha optado por dar un amplio margen de actuación a los Ayuntamientos, que deberán determinar las características de estas áreas respetando el modelo territorial establecido; no obstante, ha de clarificarse que el establecimiento de una reserva estratégica en una determinada zona, no implica que el desarrollo de ese suelo esté programado para el medio y largo plano.
En el Título III se regulan las actividades industriales en suelo no urbanizable, en suelo urbanizable sin sectorizar y en frentes de carretera.
El Título IV, denominado «Infraestructuras y Servicios» regula la interrelación del planeamiento urbanístico con la planificación de los sectores eléctrico, de hidrocarburos y de telecomunicaciones.
El análisis conjunto realizado sobre las políticas de energía, hidrocarburos, telecomunicaciones y urbanismo ha puesto de manifiesto las dificultades existentes para su coordinación, lo cual obstaculiza el desarrollo y ejecución de nuevas infraestructuras y acerca las edificaciones a las infraestructuras ya existentes, exponiendo, en su caso, por mayor proximidad a personas y bienes.
En respuesta a estos factores se ha establecido la necesidad de limitar el uso del suelo a ambos lados de dichas infraestructuras en suelo no urbanizable y urbanizable sin sectorizar. En suelo urbano y urbanizable sectorizado dicha coordinación será llevada a cabo por las Administraciones competentes en materia urbanística.
El Título V, denominado «Prevención y Contención de Efectos Contaminantes» establece diversas medidas destinadas a minimizar el impacto ambiental ocasionado por el crecimiento de las áreas industriales.
Por último, el Título VI regula el impacto de la normativa en materia de accidentes graves en la ordenación territorial, desarrollando a lo establecido anteriormente en las Directrices.
En adición a lo indicado en la normativa se adjuntan seis anexos:
• En los dos primeros Anexos se incluyen los aspectos relevantes para la Región de Murcia de la planificación nacional de los sectores eléctrico y de hidrocarburos.
• El Anexo III adjunta a la normativa una serie de recomendaciones que posteriormente se desarrollan en la documentación del Plan de Ordenación Territorial de Suelo Industrial de la Región de Murcia.
• El Anexo IV contiene la representación gráfica del ámbito de las Directrices y el Plan, así como de las Actuaciones Estratégicas Regionales.
• El Anexo V incluye la representación gráfica y el listado de las Reservas Estratégicas Regionales.
• El Anexo VI incluye la Declaración de Impacto Ambiental de las Directrices y el Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial.
Las presentes «Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia», cumplen con los requisitos y reúnen la documentación necesaria exigida en los artículos 21 y 26 de la Ley Regional del Suelo estando compuestas de los siguientes documentos:
A) Normativa de las Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia.
B) Análisis Territorial.
C) Diagnóstico y Directrices.
D) Plan de Ordenación Territorial.
E) Estudio de Impacto Territorial.
F) Estudio de Impacto Ambiental.
Por último, en cuanto a su elaboración y aprobación, se ha seguido lo preceptuado en los artículos 22 y 29 del Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de junio, por que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo de la Región de Murcia.
Vistos los informes emitidos por la Comisión de Coordinación de Política Territorial y el Consejo Económico y Social, oído el Consejo Social de Política Territorial.
Vistos los informes evacuados por los Servicios Competentes de la Consejería de Industria y Medio Ambiente.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Industria y Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo Jurídico en su Dictamen n.º 136/2005, y previa deliberación y acuerdo del Consejo de Gobierno en su sesión de 8 de junio de 2006
Aprobar definitivamente las Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia, cuyos textos normativos y planos adjuntos se anexan al presente Decreto de aprobación.
Ordenar la publicación integra del presente Decreto por el que se aprueban las Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia y de los textos normativos y planos adjuntos en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, de conformidad con lo establecido en los artículos 22 y 29 del Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo de la Región de Murcia.
Las Directrices y el Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia en todo lo relativo a sus disposiciones de carácter vinculante, prevalecerán desde su entrada en vigor, sobre los instrumentos de planeamiento urbanístico.
La normativa anexa al presente Decreto está formada por aquellas determinaciones de las Directrices y Plan de Ordenación Territorial que gozan de fuerza vinculante, dicho carácter no será aplicable al resto de la documentación. Las representaciones gráficas incluidas en el total de la documentación relativas a la delimitación de los suelos clasificados como urbanos, urbanizables, aptos para urbanizar y no urbanizables tienen un carácter indicativo, primando sobre las mismas lo dispuesto en el planeamiento urbanístico a la entrada en vigor de las presentes Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia.
Adjunta a la citada normativa, e igualmente con fuerza vinculante, se incluye la Declaración de impacto ambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental relativa a las directrices y Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia, a solicitud de la Dirección General de Ordenación del Territorio y Costas, de la Consejería de Turismo y Ordenación del Territorio (Publicada en el BORM Número 61 Sábado, 13 de Marzo de 2004).
Se entenderán de aplicación a la presente normativa, las equiparaciones de clases de suelo realizadas en la disposición transitoria sexta del Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo de la Región de Murcia.
Los instrumentos de planeamiento urbanístico deberán adaptarse a las Directrices y el Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial en el plazo de dos años desde la entrada en vigor del presente Decreto.
El presente Decreto no será de aplicación a los instrumentos de planificación urbanística de desarrollo y a las modificaciones del planeamiento general que se encuentren aprobados inicialmente a la entrada en vigor del presente texto.
Quedan derogadas las disposiciones de carácter general de igual o inferior rango en todo aquello que se oponga a lo establecido en el presente Decreto.
El presente Decreto entrará en vigor transcurrido un mes desde su publicación en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia».
a ocho de junio de dos mil seis.-
El Consejero de Industria y Medio Ambiente,
Benito Javier Mercader León.

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 5

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 51
 Real Decreto 

Artículo 52
 artículo 10