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Manual de NEAE
Charla Carmen Moreno
RD 696 - 1995
REAL DECRETO 696/1995, de 28 de abril, de ordenacin de la educacin de los alumnos con necesidades educativas especiales
La Constitucin Espaola de 1978, en su artculo 49, encomienda a los poderes pblicos realizar una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin en favor de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que debern prestar la atencin especializada que requieren y amparar para el disfrute de los derechos que en su ttulo l reconoce a todos los ciudadanos. La Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos, desarrollando el citado precepto constitucional, establece los principios de normalizacin y sectorizacin de los servicios, integracin y atencin individualizada que han de presidir las actuaciones de las Administraciones pblicas, en todos sus niveles y reas, en relacin con las personas con alguna minusvala. En aplicacin y desarrollo de estos principios en el mbito educativo, el Real Decreto 334/1985, de 6 de marzo, de Ordenacin de la Educacin Especial, estableci un conjunto de medidas, tanto de ordenacin como de planificacin, tendentes a la progresiva transformacin del sistema educativo con objeto de garantizar que los alumnos con necesidades especiales puedan alcanzar, en el mximo grado posible, los objetivos educativos establecidos con carcter general y conseguir de esta manera una mayor calidad de vida en los mbitos personal, social y laboral. Estas medidas se han ido vertebrando en torno al programa de integracin escolar que el Ministerio de Educacin y Ciencia ha desarrollado a lo largo de los ltimos nueve aos. La evaluacin que del programa de integracin, tanto en su fase experimental como de extensin, ha llevado a cabo este Ministerio ha puesto de manifiesto, junto con un importante grado de consecucin de los objetivos propuestos, las condiciones necesarias para un ptimo desarrollo de dicho programa, por lo que parece conveniente revisar y actualizar las condiciones en las que hasta ahora se ha llevado a cabo la atencin a los alumnos con necesidades especiales. Esta actualizacin es adems una exigencia planteada por la nueva configuracin del sistema educativo. En efecto, la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, se promulga con la voluntad de superar las disfunciones que vena manifestando el sistema educativo y de dar una respuesta adecuada a las exigencias del presente y del futuro en la educacin de todos los ciudadanos: ampla la educacin bsica y obligatoria, extendindola hasta los diecisis aos; reordena todo el sistema educativo en nuevas etapas y niveles; da a la formacin profesional un nuevo enfoque que asegura su vinculacin al mundo laboral; introduce el principio de comprensividad, compatible con una progresiva diversificacin, y fomenta una formacin personalizada que propicia la educacin integral en conocimientos, destrezas y valores de los alumnos, atendiendo a la diversidad de capacidades, intereses y motivaciones de los mismos. Respecto a la educacin de los alumnos con necesidades especiales, la Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo consagra los principios introducidos por la Ley de Integracin Social de los Minusvlidos y recogidos en el Real Decreto 334/1985, de 6 de marzo, antes citado, y establece que el sistema educativo dispondr de los recursos necesarios para que los alumnos con necesidades educativas especiales, temporales o permanentes, puedan alcanzar, dentro del mismo sistema, los objetivos establecidos con carcter general para todos los alumnos. Sin embargo, no todas las necesidades educativas especiales son de la misma naturaleza, tienen un mismo origen o requieren, para ser atendidas, actuaciones y medios similares. Por una parte, cabe distinguir entre las necesidades especiales que se manifiestan de forma temporal o transitoria de aquellas que tienen un cierto carcter de estabilidad o permanencia a lo largo de la escolarizacin. Por otra parte, su origen puede atribuirse a diversas causas relacionadas, fundamentalmente, con el contexto social o cultural, con la historia educativa y escolar de los alumnos o con condiciones personales asociadas bien a una sobredotacin en
cuanto a capacidades intelectuales, bien a una discapacidad psquica, sensorial o motora o a trastornos graves de conducta. Por ltimo, si bien la Administracin educativa debe regular las actuaciones y los medios previstos pare atender las necesidades especiales de todo el alumnado, desde la perspectiva de la ordenacin, de la planificacin de recursos y de la organizacin de la respuesta educativa, conviene acometer esta tarea atendiendo diferencialmente a su naturaleza, origen y mayor o menor permanencia de sus manifestaciones en el transcurso de la escolaridad. El presente Real Decreto regula los aspectos relativos a la ordenacin, la planificacin de recursos y la organizacin de la atencin educativa a los alumnos con necesidades educativas especiales temporales o permanentes cuyo origen puede atribuirse, fundamentalmente, a la historia educativa y escolar de los alumnos, a condiciones personales de sobredotacin o a condiciones igualmente personales de discapacidad sensorial, motora o psquica. Todo ello en desarrollo de los artculos 36 y 37 de la Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo y al amparo de la disposicin final primera 2 de dicha Ley. En su virtud, a propuesta del Ministro de Educacin y Ciencia, previos los informes del Real Patronato de Prevencin y de Atencin a Personas con Minusvala, del Consejo Escolar del Estado y del Consejo de Universidades, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 28 de abril de 1995, DISPONGO: CAPTULO I. Principios y disposiciones generales Artculo 1. Objeto. 1. Es objeto del presente Real Decreto la regulacin de las condiciones para la atencin educativa a los alumnos con necesidades especiales, temporales o permanentes, asociadas a su historia educativa y escolar, o debidas a condiciones personales de sobredotacin y de discapacidad psquica, motora o sensorial. 2. El derecho a la educacin se har efectivo en tales casos, cuando sea preciso, a travs de la educacin especial, que se configura por este Real Decreto conforme a la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, y, en lo pertinente, a la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos. Artculo 2. Ambito de aplicacin. Las disposiciones de este Real Decreto son de aplicacin en los centros docentes y programas formativos sostenidos con fondos pblicos situados en el mbito territorial en el que la Administracin educativa es ejercida por el Ministerio de Educacin y Ciencia. Artculo 3. Escolarizacin. 1. La atencin educativa a los nios y nias con necesidades educativas especiales comenzar tan pronto como se adviertan circunstancias que aconsejen tal atencin, cualquiera que sea su edad, o se detecte riesgo de aparicin de discapacidad. 2. Los alumnos con necesidades educativas especiales, temporales o permanentes, asociadas a su historia educativa y escolar, as como a condiciones personales de sobredotacin y de discapacidad psquica, motora o sensorial, sern escolarizados en los centros y programas ordinarios. Slo cuando se aprecie de forma razonada que las necesidades de dichos alumnos no puedan ser adecuadamente satisfechas en un centro ordinario, se propondr su escolarizacin en centros de educacin especial.
3. Las propuestas para la escolarizacin de estos alumnos, as como la identificacin de los que requieran apoyos y medios complementarios a lo largo de su proceso educativo, se efectuar por parte de los servicios de la Administracin educativa. Dichas propuestas estarn fundamentadas en la evaluacin psicopedaggica, en la que se tendrn en cuenta tanto las condiciones y caractersticas del alumno o alumna como las de su entorno familiar y escolar. 4. La escolarizacin de estos alumnos estar sujeta a un proceso de seguimiento continuado, debindose revisar de manera peridica y en la forma que reglamentariamente se determine, tras las correspondientes evaluaciones psicopedaggicas, las decisiones de escolarizacin adoptadas. 5. En cualquier caso, se garantizar el carcter revisable de las decisiones de escolarizacin atendiendo tanto a las circunstancias que puedan afectar a los alumnos con necesidades educativas especiales como a los resultados de las oportunas evaluaciones psicopedaggicas. 6. El Ministerio de Educacin y Ciencia promover la creacin, en los centros hospitalarios y de rehabilitacin, de servicios escolares para el adecuado desarrollo del proceso educativo de los alumnos de educacin infantil, educacin primaria y educacin secundaria obligatoria internados en ellos. 7. El Ministerio de Educacin y Ciencia contemplar, dentro de los planes de educacin de las personas adultas, a las que presenten necesidades educativas especiales, estableciendo a tal fin consultas sistemticas con las organizaciones representativas de estas personas y de sus padres o tutores. Artculo 4. Formacin profesional. 1. El Ministerio de Educacin y Ciencia garantizar una oferta de formacin profesional adecuada a los alumnos con necesidades educativas especiales. A tal efecto, se entender por formacin profesional especial las posibles adaptaciones de los mdulos y ciclos de la formacin profesional reglada y de los programas ordinarios de garanta social, as como la modalidad especfica de programas de garanta social para alumnos con necesidades educativas especiales. y el componente de formacin profesional que, en su caso, se incluya en los programas de formacin para la transicin a la vida adulta que se imparta en los centros de educacin especial. 2. El Ministerio de Educacin y Ciencia promover planes para la orientacin e insercin laboral de los jvenes con necesidades educativas especiales, en colaboracin con otras Administraciones e instituciones pblicas y privadas, especialmente con la Administracin laboral, y con los agentes sociales. Artculo 5. Garantas para la calidad de la enseanza. 1. El Ministerio de Educacin y Ciencia prestar atencin prioritaria al conjunto de factores que favorecen la calidad y mejora de la enseanza a los alumnos con necesidades educativas especiales. 2. A tal fin, adoptar las medidas que sean precisas en lo que concierne a la cualificacin y formacin del profesorado, la elaboracin de los proyectos curriculares y de la programacin docente, la dotacin de medios personales y materiales, la promocin de la innovacin e investigacin educativa y la adaptacin, en su caso, del entorno fsico. 3. Los planes provinciales de formacin permanente del profesorado incluirn entre sus prioridades las relacionadas con la actualizacin y formacin del profesorado y dems profesionales a que se refiere el presente Real Decreto. 4. El Ministerio de Educacin y Ciencia facilitar y promover la realizacin de experiencias de innovacin y de investigacin educativa, as como la elaboracin de materiales didcticos y
curriculares, entre cuyos objetivos figure el de mejorar la calidad de la educacin de los alumnos con necesidades educativas especiales. 5. El Ministerio de Educacin y Ciencia, a travs del Instituto Nacional de Calidad y Evaluacin promover la evaluacin peridica del conjunto de medidas contempladas en este Real Decreto. Artculo 6. Proyecto curricular. 1. Los centros docentes, en aplicacin del principio de atencin a la diversidad de capacidades, intereses y motivaciones del alumnado, incluirn en su proyecto curricular las medidas de carcter pedaggico, organizativo y de funcionamiento previstas para la atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales que se escolaricen en ellos. 2. Los profesores que atiendan a alumnos con necesidades educativas especiales realizarn, con el asesoramiento y apoyo de los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica o de los departamentos de orientacin, segn proceda, las adaptaciones curriculares pertinentes para ayudar a estos alumnos a progresar en el logro de los objetivos educativos. 3. El proceso educativo de los alumnos con necesidades educativas especiales tender, en cualquier caso y circunstancia, al desarrollo de las capacidades establecidas en los objetivos generales de las respectivas etapas educativas. Artculo 7. Adaptaciones curriculares. 1. Conforme a lo establecido en la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, y en el marco de la atencin a la diversidad, podrn llevarse a cabo adaptaciones en todos o algunos de los elementos del currculo, incluida la evaluacin, de acuerdo con la naturaleza de las necesidades de los alumnos. 2. En el caso de los alumnos con necesidades educativas especiales, podrn llevarse a cabo adaptaciones curriculares significativas que afecten a los elementos prescriptivos del currculo, previa evaluacin psicopedaggica realizada por los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica o, en su caso, por los departamentos de orientacin. 3. Las adaptaciones curriculares individualizadas servirn de base a las decisiones sobre los apoyos complementarias que deban prestarse a los alumnos con necesidades especiales. Artculo 8. Recursos, medios y apoyos complementarios. 1. El Ministerio de Educacin y Ciencia dotar a los centros docentes con recursos, medios y apoyos complementarios a los previstos con carcter general en cumplimiento de lo establecido en la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, cuando el nmero de alumnos con las necesidades educativas especiales escolarizados en ellos y la naturaleza de las mismas as lo requiera. 2. Los medios personales complementarios para garantizar una educacin de calidad a los alumnos con necesidades educativas especiales estarn constituidos por los maestros con las especialidades de pedagoga teraputica o educacin especial y de audicin y lenguaje que se establezcan en las correspondientes plantillas orgnicas de los centros docentes y de los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica, as como por el personal laboral que se determine. 3. En las plantillas del Cuerpo de Maestros se incluirn los puestos de trabajo de pedagoga teraputica y de audicin y lenguaje que deban existir en los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica y en los departamentos de orientacin de los institutos de educacin secundaria que escolaricen alumnos con necesidades educativas especiales permanentes.
Estos puestos se cubrirn de acuerdo con las normas de provisin de puestos correspondientes al Cuerpo de Maestros. 4. Los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica realizarn la evaluacin psicopedaggica requerida para una adecuada escolarizacin de los alumnos con necesidades educativas especiales, as como para el seguimiento y apoyo de su proceso educativo. Estos equipos, en atencin a las funciones peculiares que adems realicen, se clasificarn en equipos de atencin temprana, equipos generales y equipos especficos. Corresponde a los equipos de atencin temprana y, en su caso, a los equipos generales, la deteccin precoz de las necesidades educativas especiales y la orientacin y el apoyo a los padres en orden a un ptimo desarrollo de sus hijos. Los equipos generales, adems de realizar la correspondiente evaluacin psicopedaggica, prestarn a los centros de educacin infantil y primaria y a los centros de educacin especial el asesoramiento y el apoyo tcnico-pedaggico precisos para la mejor atencin educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales escolarizados en ellos. Los equipos especficos prestarn su apoyo especializado a los equipos generales, equipos de atencin temprana y departamentos de orientacin de los institutos de educacin secundaria en los que se escolarice a alumnos con necesidades educativas especiales y, con colaboracin con ellos. a los centros escolares y a los alumnos que lo precisen. 5. El Ministerio de Educacin y Ciencia proveer a los centros del equipamiento didctico y de los medios tcnicos precisos que aseguren el seguimiento y la participacin en todas las actividades escolares de los alumnos con necesidades educativas especiales, en particular de aquellos con discapacidades de comunicacin y lenguaje, motoras y visuales. Asimismo, velar para que dichos alumnos puedan acceder al centro, desplazarse y usar los distintos equipamientos. De la misma manera, cuando las actividades tengan lugar fuera del centro, se facilitar la ayuda apropiada. 6. La Administracin educativa favorecer el reconocimiento y estudio de la lengua de signos y facilitar su utilizacin en los centros docentes que escolaricen alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a una discapacidad auditiva en grado severo o profundo. Igualmente, promover la formacin de los profesores de apoyo y tutores de estos alumnos en el empleo de sistemas orales y visuales de comunicacin y en el dominio de la lengua de signos. Los centros docentes que escolaricen alumnos que utilicen estos sistemas de comunicacin incluirn, para estos alumnos, contenidos referidos a ellos en el rea de lengua. 7. La Administracin educativa promover y facilitar la incorporacin al sistema educativo de personas adultas con discapacidades sensoriales o motoras. Artculo 9. Participacin de los padres. 1. Los padres y. en su caso, las familias o tutores, tendrn una informacin continuada de todas las decisiones relativas a la escolarizacin de sus hijos, tanto antes de la matriculacin como a lo largo del proceso educativo y, en particular, cuando impliquen condiciones de escolarizacin, medios personales o decisiones curriculares de carcter extraordinario. 2. En todo caso, en la enseanza obligatoria, los padres o tutores podrn elegir el centro escolar para matricular a sus hijos e hijas con necesidades educativas especiales entre aquellos que renan los recursos personales y materiales adecuados para garantizarles una atencin educativa de calidad, de acuerdo con el dictamen que resulte de la evaluacin
psicopedaggica y en el marco de los criterios generales establecidos para la admisin de alumnos. 3. La incorporacin a la enseanza postobligatoria de los alumnos con necesidades especiales estar sujeta a las condiciones establecidas con carcter general. 4. El Ministerio de Educacin y Ciencia procurar la colaboracin de los padres, tanto en el proceso de identificacin de las necesidades como en las actuaciones de carcter preventivo o compensador, potenciando el valor educativo y, en su caso, rehabilitador, de las rutinas diarias a desarrollar en el mbito familiar.
CAPTULO II. De la escolarizacin de los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual Artculo 10. Atencin educativa. La atencin educativa a los alumnos con necesidades especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual velar especialmente por promover un desarrollo equilibrado de los distintos tipos de capacidades establecidas en los objetivos generales de las diferentes etapas educativas Artculo 11. Evaluacin y medidas. 1. El Ministerio de Educacin y Ciencia determinar el procedimiento para evaluar las necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual, as como el tipo y el alcance de las medidas que se deben adoptar para su adecuada satisfaccin. 2. A este fin, los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica y los departamentos de orientacin de los institutos de educacin secundaria que escolaricen alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual contarn con profesionales con una formacin especializada.
CAPTULO III. De la escolarizacin de los alumnos con necesidades educativas especiales permanentes asociadas a condiciones personales de discapacidad. Artculo 12. Deteccin precoz y atencin educativa inicial. 1. El Ministerio de Educacin y Ciencia, a travs de los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica, asegurar la deteccin precoz y la evaluacin de las necesidades educativas especiales de los nios y nias con discapacidad psquica, sensorial o motora. 2. La atencin educativa a estos nios y nias, que se iniciar desde el momento en que, sea cual fuere su edad, se produzca la deteccin de una discapacidad psquica, sensorial o motora, tendr por objeto corregir precozmente, en lo posible, las secuelas de la discapacidad detectada, prevenir y evitar la aparicin de las mismas y, en general, apoyar y estimular su proceso de desarrollo y aprendizaje en un contexto de mxima integracin. 3. En esta atencin educativa, y particularmente en la que se lleve a cabo en edades anteriores a la escolarizacin, el Ministerio de Educacin y Ciencia propiciar de manera especial la colaboracin de los padres o tutores de los nios y nias, los cuales podrn recibir preparacin a tal fin ofrecida por los servicios correspondientes.
4. El Ministerio de Educacin y Ciencia impulsar las medidas de coordinacin necesarias con otros rganos de la Administracin estatal y con las Administraciones autonmicas y locales, para la consecucin de los objetivos sealados en los apartados anteriores.
SECCIN 1. DE LA ESCOLARIZACIN EN CENTROS Y PROGRAMAS ORDINARIOS Artculo 13. La escolarizacin en educacin infantil 1. La escolarizacin de estos nios y nias en la educacin infantil comenzar y finalizar en las edades establecidas por la Ley con carcter general para esta etapa, con la salvedad a la que se refiere el apartado 2 de este artculo, y se llevar a cabo en centros ordinarios que renan los recursos personales y materiales adecuados para garantizarles una atencin educativa de calidad de acuerdo con el dictamen que resulte de la evaluacin psicopedaggica. Slo en casos excepcionales, y previo informe motivado, podr proponerse su escolarizacin en un centro de educacin especial. 2. Excepcionalmente, previo informe del equipo de orientacin educativa y psicopedaggica, la Administracin educativa podr autorizar la permanencia de alguno de estos nios y nias durante un ao ms en la etapa de educacin infantil. 3. La Administracin educativa podr contemplar la escolarizacin preferente de determinados alumnos con necesidades especiales permanentes asociadas a condiciones personales de discapacidad en un mismo Centro de educacin infantil, cuando la naturaleza de la respuesta a sus necesidades comporte un equipamiento singular o una especializacin profesional de difcil generalizacin. 4. El Ministerio de Educacin y Ciencia promover el establecimiento de convenios con otros rganos de la Administracin estatal, con las Administraciones autonmicas y locales, y con instituciones sin nimo de lucro para la escolarizacin y la atencin educativa a los nios y nias con necesidades especiales permanentes en la educacin infantil. Artculo 14. La escolarizacin en educacin primaria. 1. Los alumnos con necesidades especiales permanentes asociadas a condiciones personales de discapacidad se escolarizarn en el centro de educacin primaria que les corresponda segn lo establecido en el Real Decreto 377/1993, de 12 de marzo, por el que se regula la admisin de alumnos en centros sostenidos con fondos pblicos de educacin infantil, de educacin primaria y de educacin secundaria, y dems normas que lo desarrollan. En cualquier caso, se estar a lo establecido en el artculo 9 del presente Real Decreto sobre la participacin de los padres en las decisiones de escolarizacin de sus hijos con necesidades educativas especiales, garantizando que el centro de educacin primaria en el que se escolaricen rene los recursos personales y materiales adecuados de acuerdo con el dictamen que resulte de la evaluacin psicopedaggica. 2. De acuerdo con lo establecido en el artculo 17 del Real Decreto 377/1993, las Comisiones de Escolarizacin constituidas en las Direcciones Provinciales del Ministerio de Educacin y Ciencia decidirn, odos los sectores afectados, y especialmente los padres o tutores, a escolarizacin de los alumnos con necesidades educativas especiales permanentes asociadas a condiciones personales de discapacidad. La decisin de las Comisiones de Escolarizacin, que se podr adoptar previamente a la determinacin de las vacantes de los centros, tender a lograr una integracin efectiva de los alumnos aludidos. 3. La escolarizacin de estos alumnos en la educacin primaria comenzar y finalizar en las edades establecidas por la ley con carcter general para este nivel, con las salvedades que se contemplan en el presente Real Decreto.
4. La Administracin educativa podr contemplar la escolarizacin preferente de determinados alumnos con necesidades especiales permanentes asociadas a condiciones personales de discapacidad en un mismo centro de educacin primaria, cuando la naturaleza de la respuesta a sus necesidades comporte un equipamiento singular o una especializacin profesional de difcil generalizacin. 5. Al finalizar la educacin primaria, los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica realizarn un informe sobre el proceso educativo de estos alumnos a lo largo de este nivel y lo elevarn al centro donde el alumno vaya a continuar su escolarizacin. Artculo 15. La escolarizacin en la educacin secundaria obligatoria. 1. El Ministerio de Educacin y Ciencia llevar a cabo la planificacin necesaria para que los alumnos con necesidades educativas especiales permanentes que hayan sido escolarizados en centros ordinarios de educacin primaria continen su escolarizacin al concluir sta este nivel en la educacin secundaria obligatoria. 2. A tal fin, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto se determinarn los centros de educacin secundaria que escolarizarn alumnos con necesidades educativas permanentes asociadas a condiciones personales de discapacidad. 3. La planificacin podr contemplar la existencia de centros de educacin secundaria que atiendan preferentemente a alumnos cuyas necesidades requieran el concurso de medios tcnicos y profesionales de mayor especificidad. 4. La escolarizacin de los alumnos con necesidades educativas especiales permanentes en la etapa de educacin secundaria obligatoria comenzar y finalizar en las edades establecidas por la Ley con carcter general, con las salvedades que se contemplan en el presente Real Decreto. 5. Las caractersticas de la educacin secundaria obligatoria aconsejan no excluir la adopcin de formas organizativas en las que los alumnos con necesidades especiales permanentes, sobre todo cuando stas aparecen asociadas a condiciones personales de discapacidad psquica, realicen una parte o la mayora de sus actividades de enseanza y aprendizaje en una unidad especfica al objeto de promover su adecuado desarrollo educativo. En cualquier caso, se asegurar la participacin de estos alumnos en el mayor nmero posible de las actividades que organice el centro. 6. Los departamentos de orientacin prestarn especial atencin a la identificacin de las necesidades educativas de estos alumnos y al seguimiento de su proceso educativo, facilitando el apoyo necesario al conjunto del profesorado del centro. en particular a los profesores y profesoras que atiendan directamente a dichos alumnos. Artculo 16. La escolarizacin en el bachillerato y en la formacin profesional reglada. 1. El Ministerio de Educacin y Ciencia velar para que los centros de educacin secundaria y, en su caso, los centros especficos de formacin profesional, cuando escolaricen en los niveles de enseanza postobligatoria a alumnos con necesidades educativas especiales que hayan obtenido el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria, cuenten con los medios personales y materiales necesarios para que estos alumnos puedan proseguir sus estudios con las adaptaciones curriculares pertinentes. 2. Los departamentos de orientacin de estos centros asesorarn a la Comisin de Coordinacin Pedaggica y a los departamentos didcticos con objeto de que dichos alumnos puedan alcanzar los objetivos generales del bachillerato o de los ciclos formativos de formacin profesional y de cada una de las disciplinas que deban cursar. Artculo 17. La escolarizacin en los programas de garanta social.
1. El Ministerio de Educacin 'y Ciencia garantizar una oferta suficiente de programas de garanta social para facilitar el acceso al mundo laboral de aquellos alumnos con necesidades educativas especiales permanentes que, al concluir la etapa de educacin secundaria obligatoria, no renan las condiciones exigidas para cursar el bachillerato o los ciclos formativos de formacin profesional de grado medio. 2. Estos estudios podrn cursarse en rgimen de integracin o en la modalidad de programas de garanta social para alumnos con necesidades educativas especiales. 3. El Ministerio de Educacin y Ciencia podr establecer convenios con otros rganos de la Administracin estatal, con las Administraciones autonmicas y locales y con instituciones sin nimo de lucro para la realizacin de los programas de garanta social para alumnos con necesidades educativas especiales. 4. En los objetivos y en el desarrollo de estos programas se prestar una especial Mencin a la transicin a la vida adulta, tanto en su dimensin laboral como personal y social. 5. En el plazo de un ao a partir de la promulgacin del presente Real Decreto, el Ministerio de Educacin y Ciencia regular las condiciones en que deben impartirse los programas de garanta social para alumnos con necesidades educativas especiales permanentes asociadas a condiciones personales de discapacidad. Artculo 18. Estudios universitarios. 1. Para garantizar el principio de igualdad de oportunidades, las universidades pblicas realizarn las adaptaciones que fuere menester con el fin de que los alumnos con necesidades educativas especiales permanentes puedan efectuar las pruebas de acceso a la universidad. Asimismo, facilitarn a estos alumnos el acceso a las instalaciones y a las enseanzas con el fin de que puedan proseguir sus estudios. 2. Las universidades pblicas reservarn hasta un 3 por 100 de plazas en cada uno de los centros docentes universitarios de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1005/1991, de 14 de junio, por el que se regulan los procedimientos para el ingreso en los centros universitarios, modificado por el Real Decreto 1060/1992, de 4 de septiembre, a los alumnos con necesidades educativas especiales permanentes asociadas a condiciones personales de discapacidad que, durante su escolarizacin anterior, hayan precisado recursos extraordinarios de acuerdo con el dictamen efectuado bien por los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica, bien por los profesores especialistas de psicologa y pedagoga de los departamentos de orientacin de los centros de educacin secundaria en los que hubieran estado escolarizados. En todo caso, dichos alumnos debern haber superado las pruebas de acceso a la universidad establecidas con carcter general para el conjunto del alumnado. Excepcionalmente, las Juntas de Gobierno de las Universidades podrn ampliar dicho porcentaje de plazas.
SECCIN 2. DE LA ESCOLARIZACIN EN CENTROS DE EDUCACIN ESPECIAL Artculo 19. Criterios generales. 1. Se propondr la escolarizacin en centros de educacin especial de aquellos alumnos con necesidades educativas especiales permanentes asociadas a condiciones personales de discapacidad que requieran, de acuerdo con la evaluacin y el dictamen realizados por los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica, adaptaciones significativas y en grado extremo en las reas del currculo oficial que les corresponda por su edad y cuando se considere por ello que seria mnimo su nivel de adaptacin y de integracin social en un Centro escolar ordinario.
2. En las zonas rurales podrn habilitarse, en determinadas circunstancias, algunas aulas en centros ordinarios para la educacin de los alumnos sealados en el apartado anterior. 3. Podrn existir centros de educacin especial especficos que escolaricen, de acuerdo con los criterios que reglamentariamente se establezcan, a alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a un determinado tipo de discapacidad. Artculo 20. Organizacin de las enseanzas. 1. Con carcter general, en los centros de educacin especial se impartir la educacin bsica obligatoria y una formacin que facilite la transicin a la vida adulta de los alumnos escolarizados en ellos. Asimismo, se podrn impartir en estos centros los programas de garanta social para alumnos con necesidades educativas especiales a los que se refiere el artculo 17 del presente Real Decreto. 2. En la educacin bsica obligatoria, la escolarizacin de los alumnos con necesidades educativas especiales en los centros de educacin especial comenzar y finalizar en las edades establecidas por la ley con carcter general. 3. Excepcionalmente, y cuando la propuesta del equipo de orientacin educativa y psicopedaggica lo aconseje, podrn escolarizarse en centros de educacin especial alumnos cuyas edades correspondan al segundo ciclo de educacin infantil. 4. La formacin complementaria para la transicin a la vida adulta tendr una duracin de dos aos, pudiendo ampliarse a tres cuando el proceso educativo del alumno y/o las posibilidades laborales del entorno as lo aconsejen. 5. En cualquier caso, el lmite de edad para poder permanecer escolarizado en un centro de educacin especial ser el de veinte aos. Artculo 21. La educacin obligatoria. 1. La enseanza bsica obligatoria de los alumnos escolarizados en centros de educacin especial tendr una duracin de diez aos. 2. El proyecto educativo y curricular de estos centros tomar como referentes, en la enseanza bsica obligatoria, las capacidades establecidas en los objetivos del currculo de la educacin primaria en todas sus reas. pudiendo dar cabida a capacidades de otras etapas, de acuerdo con las necesidades de los alumnos. En cualquier caso, en los ltimos aos de escolarizacin se pondr el nfasis en las competencias vinculadas con el desempeo profesional. Artculo 22. Programas de formacin para la transicin a la vida adulta. Los programas de formacin para la transicin a la vida adulta estarn encaminados a facilitar el desarrollo de la autonoma personal y la integracin social de los alumnos; y podr tener un componente de formacin profesional especfica. Artculo 23. Normativa aplicable a los centros de educacin especial. 1. A los centros pblicos de educacin especial les ser de aplicacin el Reglamento Orgnico de las Escuelas de Educacin Infantil y Colegios de Educacin Primaria, aprobado por Real Decreto 819/1993, de 28 de mayo. 2. La admisin de alumnos y la provisin de plazas en los centros pblicos de educacin especial se realizar de acuerdo con la normativa general relativa a los colegios de educacin primaria, con las particularidades que reglamentariamente se determinen.
Artculo 24. Centros de educacin especial y centros ordinarios. 1. El Ministerio de Educacin y Ciencia velar por la vinculacin y colaboracin de los centros de educacin especial con el conjunto de centros y servicios educativos del sector en el que estn situados, con objeto de que la experiencia acumulada por los profesionales y los materiales existentes en ellos puedan ser conocidos y utilizados para la atencin de los alumnos con necesidades especiales escolarizados en los centros ordinarios. 2. Los centros de educacin especial se irn configurando progresivamente como centros de recursos educativos abiertos a los profesionales de los centros educativos del sector. 3. De acuerdo con el principio de normalizacin escolar establecido en el punto 3 del artculo 36 de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, la Administracin educativa promover experiencias de escolarizacin combinada en centros ordinarios y centros de educacin especial cuando las mismas se consideren adecuadas para satisfacer las necesidades educativas especiales de los alumnos que participen en ellas.
Disposiciones adicionales Disposicin adicional primera. Flexibilizacin del perodo de escolarizacin. El Ministerio de Educacin y Ciencia, de acuerdo con las Comunidades Autnomas que se encuentran en el pleno ejercicio de sus competencias, establecer las condiciones y el procedimiento para flexibilizar, con carcter excepcional, la duracin del perodo de escolarizacin obligatoria de los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual. El procedimiento que se establezca contemplar en todo caso la audiencia previa a los alumnos implicados y a sus padres o tutores. Disposicin adicional segunda. Plantilla de los centros pblicos. En el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto, el Ministerio de Educacin y Ciencia establecer la plantilla de profesorado y otros profesionales y la proporcin de profesionales/alumnos en los centros pblicos de educacin especial.
Disposiciones finales Disposicin final primera. Desarrollo y aplicacin. Se autoriza al Ministro de Educacin y Ciencia para desarrollar lo dispuesto en el presente Real Decreto, as como para regular cuantas cuestiones se deriven de su aplicacin. Disposicin final segunda. Actuaciones administrativas complementarias. 1. En el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto, el Ministerio de Educacin y Ciencia establecer los criterios y procedimientos para efectuar la evaluacin psicopedaggica encomendada a los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica y a los profesores de la especialidad de psicologa y pedagoga de los departamentos de orientacin de los centros de educacin secundaria. 2. En el mismo plazo, el Ministerio de Educacin y Ciencia propondr un modelo de currculo adaptado a las caractersticas de los alumnos con necesidades educativas especiales
asociadas a deficiencia mental profunda y retraso mental severo, plurideficiencias y trastornos graves de la personalidad vinculados a psicosis y autismo. 3. En el mismo plazo, el Ministerio de Educacin y Ciencia dictar las normas precisas para la adecuacin del Reglamento Orgnico de las Escuelas de Educacin Infantil y Colegios de Educacin Primaria a las caractersticas de estos centros y establecer los requisitos mnimos que han de cumplir. Disposicin final tercera. Entrada en vigor. El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Dado en Madrid a 28 de abril de 1995. JUAN CARLOS R. El Ministro de Educacin y Ciencia. GUSTAVO SUREZ PERTIERRA
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