Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd152-1996.html
Timestamp: 2019-10-21 23:37:39+00:00

Document:
Real Decreto 152/1996, de 2 de febrero, por el que se establece un régimen de ayudas para fomentar inversiones forestales en explotaciones agrarias y acciones de desarrollo y aprovechamiento de los bosques en las zonas rurales
Vigencia desde 22 de Febrero de 1996. Revisión vigente desde 22 de Febrero de 1996
Artículo 1 Ambito de actuación
Artículo 2 Régimen de las actuaciones
CAPITULO I. Régimen de ayudas para la forestación de superficies agrarias y mejora de las superficies forestadas
SECCION 1. Ayudas, beneficiarios y prioridades
Artículo 5 Superficies agrarias
Artículo 7 Especies vegetales objeto de la ayuda
Artículo 8 Prioridades
SECCION 2. Importe de las ayudas
Artículo 9 Gastos de forestación
Artículo 12 Mejora de alcornocales y otras superficies forestales
Artículo 13 Condiciones técnicas de las inversiones
CAPITULO II. Acciones de desarrollo y ordenación de los bosques en zonas rurales
SECCION 1. Ambito de actuación y beneficiarios
Artículo 15 Actuaciones objeto de ayuda
Artículo 16 Contenidos de los programas
Artículo 17 Prioridades
SECCION 2. Importe de las ayudas y de las inversiones
Artículo 18 Importe de las ayudas
Artículo 19 Importe de las inversiones
CAPITULO III. Criterios de distribución territorial, financiación, gestión y control de las ayudas
SECCION 1. Criterios de distribución territorial
Artículo 20 Criterios de distribución territorial
SECCION 2. Financiación
Artículo 21 Financiación de las ayudas en superficies agrarias
Artículo 22 Financiación de las acciones de desarrollo de los bosques
SECCION 3. Convenios
Artículo 23 Contenido de los convenios
Artículo 24 Cupos máximos de inversión
SECCION 4. Gestión y seguimiento
Artículo 25 Tramitación de las ayudas
Artículo 26 Archivo de la información
Segunda Coordinación de actuaciones
Cuarta Vigencia de los convenios
Quinta Períodos sin convenios de colaboración
DISPOSICION TRANSITORIA UNICA Unica. Cuantía de los pagos con efectos retroactivos
ANEXO . 8
RD 6/2001 de 12 Ene. (fomento de la forestación de tierras agrícolas)
Véase R.D. 6/2001, de 12 de enero, sobre fomento de la forestación de tierras agrícolas («B.O.E.» 13 enero). Véase R.D. 6/2001, de 12 de enero, sobre fomento de la forestación de tierras agrícolas («B.O.E.» 13 enero). Véase R.D. 6/2001, de 12 de enero, sobre fomento de la forestación de tierras agrícolas («B.O.E.» 13 enero).
R.D. 152/1996, 2 febrero, derogado por la Disposición Derogatoria Unica del R.D. 6/2001, 12 enero, sobre fomento de la forestación de tierras agrícolas («B.O.E.» 13 enero).
La política forestal en España, constituye un instrumento fundamental para la obtención de productos forestales, la conservación del medio ambiente, control de la erosión hídrica, protección del agua, ciclo hidrológico, la promoción de la diversidad de la flora y de la fauna, la conservación del clima y la calidad del aire, la reutilización forestal del suelo agrícola excedentario y la generación de empleo en el mundo rural. Por todo ello y teniendo en cuenta la actual normativa comunitaria, es oportuno adecuar la legislación nacional para conseguir que las funciones del sector forestal en España, en su doble vertiente de conservación del medio natural y de la producción de productos forestales de los que España es deficitaria, alcancen el desarrollo necesario.
Dada la importancia de los problemas a resolver y el ritmo de forestación y conservación de masas forestales que se pretende alcanzar en los próximos años en España, no solamente se actualizan y mejoran las disposiciones nacionales referentes a inversiones forestales en explotaciones agrarias, sino también aquellas que se refieren al desarrollo y ordenación de los bosques en zonas rurales.
El Real Decreto 378/1993, de 12 de marzo, por el que se establece un régimen de ayudas para fomentar inversiones forestales en explotaciones agrarias y acciones de desarrollo y aprovechamiento de los bosques en las zonas rurales, adapta para su aplicación en España el Reglamento (CEE) 2080/92, del Consejo, de 30 de junio, que establece un régimen comunitario de ayudas a las medidas forestales en la agricultura, y el Reglamento (CEE) 1610/89, del Consejo, de 29 de mayo, por el que se establecen acciones de desarrollo y aprovechamiento de los bosques en zonas rurales. El Real Decreto 2086/1994, de 20 de octubre, modifica determinados preceptos de dicho Real Decreto.
El Gobierno español presentó a la Comisión Europea el Programa de ayudas a inversiones forestales en explotaciones agrarias, que fue aprobado mediante Decisión de la Comisión de 27 de abril de 1994.
Después de dos años de aplicación del Real Decreto 378/1993, se considera conveniente una modificación de algunos preceptos que permitan asegurar la consecución de los objetivos previstos, en especial, en cuanto al mantenimiento de las plantaciones realizadas.
En este aspecto es conveniente modificar el importe de dichas primas de mantenimiento y tener en cuenta los años en que se producen sequías prolongadas, que pueden destruir la mayor parte de las plantaciones si no se adoptan las medidas necesarias.
Asimismo, y teniendo en cuenta las especiales características de algunas especies forestales en función del ecosistema en que se planten y su régimen de aprovechamiento, conviene modificar su encuadre actual en los anexos del Real Decreto 378/1993, como medida más de acuerdo con la realidad silvícola.
De la aplicación práctica del programa se ha observado alguna laguna en cuanto a condiciones técnicas que deben cumplir las nuevas inversiones, por lo que es conveniente ampliar y modificar las mismas.
El presente Real Decreto se dicta en cumplimiento de la competencia estatal en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica y de legislación básica sobre montes, prevista en el artículo 149.1.13.ª y 23.ª de la Constitución, cumpliéndose lo establecido en el artículo 5 del citado Reglamento y una vez han sido consultados los sectores afectados y las Comunidades Autónomas.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 2 de febrero de 1996,
1. Se establece un régimen de ayuda para fomentar la forestación de superficies agrarias, conforme a lo dispuesto en el Reglamento (CEE) 2080/92, del Consejo, de 30 de junio.
Véase R.D. 6/2001, de 12 de enero, sobre fomento de la forestación de tierras agrícolas («B.O.E.» 13 enero).
2. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación podrá suscribir con los órganos competentes de las Comunidades Autónomas convenios de colaboración en los que, en su caso, se fijará la participación de aquéllas en la cofinanciación de las ayudas previstas en este Real Decreto, así como los compromisos de actuación para el cumplimiento de sus objetivos.
Con el régimen de actuaciones que se establece en este Real Decreto se pretenden alcanzar, entre otros, los siguientes objetivos:
2. Diversificar las actividades de las personas que trabajan en la agricultura y contribuir a que la forestación sea una fuente alternativa de renta, teniendo en cuenta el valor y el plazo de los ingresos generales por el bosque y las explotaciones agroforestales.
4. Contribuir a la reducción del efecto invernadero y a la absorción del dióxido de carbono.
5. Contribuir a la corrección de los graves problemas de erosión y desertificación que sufren determinadas zonas españolas, así como a la conservación y mejora de los suelos.
6. Contribuir a la conservación y mejora de la fauna, la flora y las aguas.
7. Contribuir a la disminución del riesgo de los incendios forestales.
8. Mejorar a medio y largo plazo los recursos forestales contribuyendo a la reducción del déficit de los mismos.
9. Contribuir a una gestión del espacio natural compatible con el equilibrio del medio ambiente, favoreciendo el desarrollo de ecosistemas forestales beneficiosos para la agricultura.
Para fomentar nuevas plantaciones forestales en superficies y explotaciones agrarias, y la mejora de las superficies forestales en dichas explotaciones, se establecen las siguientes ayudas:
2. Prima de mantenimiento: prima anual por hectárea de tierra agraria que haya sido forestada. Esta prima se podrá conceder durante los cinco primeros años desde el inicio de la implantación y está destinada a cubrir los gastos de mantenimiento y reposición de marras de la superficie forestada.
3. Prima compensatoria: prima anual por hectárea forestada destinada a compensar la pérdida de ingresos derivados de la forestación de las tierras que con anterioridad tenían otro aprovechamiento agrario. Esta prima tendrá una duración máxima de 20 años a partir del momento en que se inicia la plantación.
4. Mejora de superficies forestales: ayudas destinadas a favorecer las inversiones que se realicen para mejorar las superficies forestales en explotaciones agrarias.
Se consideran superficies agrarias las tierras que, habiendo sido objeto de algún aprovechamiento agrario regular antes del 31 de julio de 1992, hayan contribuido a la formación de la renta del titular de la explotación y sean susceptibles de forestación. Dichas tierras serán comprendidas en alguno de los apartados siguientes:
7. Montes de alcornocal.
9. Eriales a pastos.
Se entenderá por aprovechamiento agrario regular el obtenido teniendo en cuenta las características del suelo y clima de cada zona.
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas establecidas en el presente capítulo:
1.º Los titulares de explotaciones agrarias, sean éstos personas físicas o jurídicas. A estos efectos se considera que una explotación es agraria cuando una parte de una superficie sea agraria, conforme a lo establecido en el artículo 5.
2.º Las agrupaciones formadas por titulares de explotaciones agrarias para la ejecución en sus tierras de actividades forestales.
A estos efectos, para formar una agrupación se requerirá que, como mínimo, cinco titulares de explotaciones agrarias se agrupen, sin necesidad de constituirse con personalidad jurídica, para realizar en común las siguientes actividades forestales:
En el caso de nuevas plantaciones, han de realizar en común, al menos, las actividades previstas en los párrafos a), b) y c). En el caso de mejora de plantaciones existentes, han de realizar en común, al menos, las actividades previstas en los párrafos c), d) y e).
4. Los agricultores acogidos al cese anticipado de la actividad agraria previsto en el Reglamento (CEE) 2079/92, del Consejo, de 30 de junio, no podrán percibir las primas compensatorias.
6. Cuando se trate de plantaciones con especies de crecimiento rápido explotadas en régimen a corto plazo, sólo serán aplicables las ayudas del artículo 4, apartado 1, cuando se concedan a agricultores a título principal, siempre que se adapten a las condiciones locales y sean compatibles con el medio ambiente. A los efectos de este Real Decreto, se consideran especies de crecimiento rápido explotadas en régimen a corto plazo cuando éste no supere los quince años. Cuando algunas de estas especies de crecimiento rápido sean explotadas en régimen superior a los quince años, podrán ser consideradas como especies del anexo 1.
7. A efectos de lo previsto en este Real Decreto se considera agricultor a título principal al que reúna las condiciones indicadas en el artículo 2, apartado 6, de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias.
1. Las ayudas contempladas en el artículo 4, apartados 1, 2 y 3, sólo serán aplicables a las especies incluidas en los anexos 1, 2 y 3.
2. Las comisiones de seguimiento previstas en el artículo 22 podrán proponer al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación las modificaciones de los anexos citados en el apartado anterior, que sean precisas en cada Comunidad Autónoma para el mejor cumplimiento de los objetivos previstos en este Real Decreto.
1. Cuando las solicitudes presentadas ante los órganos competentes de las Comunidades Autónomas para gastos de forestación, prima de mantenimiento y compensación de rentas superen la superficie agraria prevista para forestar, en los convenios de colaboración podrá acordarse atender las primeras cincuenta hectáreas por solicitante y año, con el orden de prioridad que se establece en los siguientes apartados:
c) Otros titulares de explotaciones agrarias siempre que, al menos, el 25 por 100 de su renta total proceda de la agricultura y residan en la misma comarca en la que se encuentra la superficie a forestar.
e) Los demás titulares de explotaciones agrarias que no están comprendidos en los supuestos anteriores.
f) Otras personas físicas o jurídicas de derecho privado que no sean titulares de explotaciones agrarias.
En todos los casos anteriores tendrán prioridad los titulares que realicen las plantaciones directamente o que empleen a trabajadores para hacerlas. Las agrupaciones forestales tendrán el orden de prioridad correspondiente al apartado en el que se encuentren los titulares del 75 por 100 de la superficie de la agrupación.
2. En el caso de agrupaciones forestales, cuyas superficies a forestar sean contiguas en la situación prevista en el apartado 1, la superficie que se podrá atender en primer lugar se obtendrá por la suma de la superficie solicitada por cada titular que pertenece a la agrupación, sin que ninguno de sus asociados puede superar las 60 hectáreas.
4. Dentro de cada nivel de prioridad, las Comunidades Autónomas podrán tener en cuenta los objetivos contemplados en el artículo 3 y las circunstancias especiales de la explotación, como altitud, pendiente, calidad del suelo y aprovechamiento agrario que se sustituye.
1. El importe de los gastos de forestación se fijará, según las especies incluidas en los anexos 1, 2 y 3, dentro de los máximos que figuran en el anexo 4.
2. Para las especies a las que se refiere el apartado 6 del artículo 6, el importe máximo de los gastos de forestación será el que figura en el anexo 4.
3. En los gastos de forestación, además del gasto empleado en realizar la plantación, podrá incluirse: la adaptación del material y maquinaria agraria a los trabajos de silvicultura con un límite de 25 por 100 de las gastos de forestación; la creación de viveros a pie de explotación para la producción de plantas destinadas a la forestación; la compra de semillas y otros materiales de reproducción con el mismo destino; el cercado provisional para proteger la plantación del ganado durante sus primeros años, y todos aquellos gastos que las Comunidades Autónomas estimen necesarios para garantizar la implantación y el crecimiento del arbolado.
1. Para la distintas especies, las primas de mantenimiento anuales tendrán los valores máximos que figuran en el anexo 5.
2. En los años y en las zonas en que sean declaradas por la Administración General del Estado o las Administraciones de las Comunidades Autónomas sequías, inundaciones o heladas de carácter extraordinario y haya habido marras superiores al 40 por 100, las primas de mantenimiento podrán incrementarse hasta un 35 por 100, en función de las pérdidas.
3. Las primas de mantenimiento que correspondan a los cinco años podrán sumarse y proceder a pagos al agricultor con periodicidad distinta de la anual durante ese período, siempre que se garantice el mantenimiento de las nuevas plantaciones.
Asimismo podrán sumarse con los gastos de forestación para la distribución de su importe global.
1. Las primas anuales tendrán los máximos, que figuran en el anexo 6.
2. Para las primas compensatorias se establece un máximo anual por beneficiario de 4.200.000 pesetas. Cuando se trate de explotaciones agrupadas, dicho máximo puede llegar a 5.250.000 pesetas por explotación individual que se agrupe.
1. Los importes máximos de las ayudas a conceder para la mejora de alcornocales y otras superficies forestales en explotaciones agrarias, tanto las existentes como las de nueva plantación, serán los que figuran en el anexo 7.
2. No serán objeto de ayuda los gastos de reforestación de plantaciones destruidas por catástrofes naturales o incendios.
3. Las ayudas indicadas en el apartado 1 de este artículo sólo se concederán a los agricultores que obtengan como mínimo el 25 por 100 de su renta total de la actividad que desarrollen en la explotación, o a sus agrupaciones.
1. Las plantaciones realizadas deberán cumplir como mínimo los siguientes requisitos:
a) Todas las ayudas estarán condicionadas al cumplimiento de los requisitos técnicos, sanitarios y de densidad de arbolado mínimo por hectárea que determinen las Comunidades Autónomas para las distintas especies forestales. Las semillas y plantas empleadas en las forestaciones serán de calidad genética garantizada.
b) Asimismo, las ayudas estarán condicionadas a las especies forestales a emplear según altitud, clase de suelo, condiciones climáticas y zonas de actuación, que serán determinadas igualmente por las Comunidades Autónomas.
2. En caso de abandono, incendio o destrucción de la plantación por cualquier causa, se suspenderán todas las ayudas pendientes, hasta que sea restaurada la superficie abandonada o destruida, total o parcialmente, sin perjuicio de los compromisos adquiridos y de las responsabilidades que se deriven.
3. Las superficies repobladas en el ámbito de este Real Decreto no podrán dedicarse a ningún otro uso agrícola durante el período en que los beneficiarios se hayan comprometido a mantenerlas forestadas. Asimismo no podrán ser dedicadas a pastoreo durante los años en que esta práctica pueda dañar las nuevas plantaciones, de acuerdo con lo que a estos efectos determinen las Comunidades Autónomas.
4. Los beneficiarios de las ayudas se comprometerán al cumplimiento de las condiciones previstas en los apartados anteriores.
5. Si las superficies forestadas se transmitiesen en todo o en parte durante el período de compromiso, se adecuarán las primas a la situación del nuevo titular, según lo establecido en el artículo 11, debiendo en todo caso el nuevo titular cumplir las condiciones exigibles para la percepción de las ayudas que se le han otorgado.
c) Diferentes medidas forestales que deben adoptarse y condiciones a la que deberán responder dichas medidas.
a) La realización de trabajos silvícolas para mejorar la economía de la zona y promover actividades generadoras de empleo que permita la diversificación del trabajo de las personas asalariadas en la agricultura.
Importe de las ayudas y de las inversiones
2. Cuando se trate de bosques con más de 75 por 100 de las especies contenidas en los anexos 2 y 3, a los porcentajes del apartado 1 se les podrá sumar diez puntos porcentuales.
3. Cuando las ayudas estén incluidas en un plan de ordenación o aprovechamiento del monte a los porcentajes del apartado 1 se les podrá sumar cinco puntos porcentuales.
5. Las zonas de objetivo 1 son definidas en el Reglamento (CEE) 2052/88, del Consejo, de 24 de junio, y las zonas desfavorecidas en la Directiva 86/466/CEE, del Consejo, de 14 de julio, modificada por la Decisión 89/566/CEE, de la Comisión, de 16 de octubre, y por la Directiva 91/465/CEE, del Consejo, de 22 de julio.
Criterios de distribución territorial
La financiación comunitaria de las ayudas para fomentar inversiones forestales en superficies y explotaciones agrarias será la prevista en el artículo 6 del Reglamento CEE 2080/92, del Consejo.
2. De acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CEE) 2776/88, de la Comisión, de 7 de septiembre, relativo a los datos que deberán transmitir los Estados miembros, las Comunidades Autónomas remitirán a la Secretaría General de Desarrollo Rural y Conservación de la Naturaleza los documentos soportes de las órdenes de pago, a efectos de la financiación con cargo a la sección Garantía del FEOGA.
Queda derogado el Real Decreto 378/1993, de 12 de marzo, por el que se establece un régimen de ayudas para fomentar inversiones forestales en explotaciones agrarias y acciones de desarrollo y aprovechamiento de los bosques en las zonas rurales, modificado por el Real Decreto 2086/1994, de 20 de octubre, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en el presente Real Decreto.
Pino negro / Pinus uncinata Mill. (1).
Pino negral, rodeno / Pinus pinaster Ait. (1).
Pino piñonero / Pinus pinea L. (1).
Pino carrasco / Pinus halepensis Mill. (1).
Pino canario / Pinus canarienseis Swett.
Pino de Monterrey, insignis. / Pinus radiata D. don.
Pseudosuga / Pseudosuga s.p.
Falsas acacias / Robinia s.p., Gleditschia s.p., Shapora s.p.
Alamo temblón / Populus trémula L.
Sauce / Salix alba L., fragilis L.
Abedul / Bétula péndula Roth.
Olmo / Ulmus minor Mill., U. montana With., U. pumilla L.
Arce / Acer pseudoplatanus L., A. platanoides L., A. campestre L.
Palmeras, Palmas / Phoenix dactilyfera L., P. canariensis Hort.
Enebro / Juniperus conmunis L., J. oxycedrus L.
Castaño y variedades. / Castanea sativa Mill.
Serbales, Mostajos / Sorbus aucuparia L., S. torminalis Crantz., S. aria Crantz.
Cinamono, Agriaz / Melia azederach L.
Cornicabra / Pistacia therebintus L.
Fayal-brezal / Myrica faya y Erica arbórea.
Boj / Baxus sempervirens L.
Algarrobo / Caratonia silicua L.
Especies Laurisilva canaria.
Especies del anexo 1 / 182.500 / 200.000
25 % / 208.600 / 230.000
50 % / 235.000 / 267.000
75 % / 260.500 / 287.000
Especies del anexo 2 en su totalidad. / 313.000 / 344.000
Especies del anexo 3 en su totalidad. / 339.000 / 373.000
Forestación de espacios naturales protegidos con especies de los anexos 2 y 3, de acuerdo con lo que se prevé en los correspondientes a planes de ordenación de los recursos o rectores de uso y gestión, en su caso / 417.000 / 459.000
Especies de crecimiento rápido / Agricultor a título principal-Importe máximo
Explotadas en régimen a corto plazo (inferior a quince años) / 125.000
Especies del anexo 1 / 25.000 / 30.000
Especies de los anexos 2 y 3 con un máximo del 25 por 100 del anexo 1 / 30.000 / 35.000
Especies de los anexos 2 y 3 / 40.000 / 48.000
Para las primeras 25 hectáreas / Para el resto de la superficie
Especies del anexo 1 / 23.000 / 20.000
Especies de los anexos 2 y 3 con un máximo del 25 por 100 del anexo 1 / 32.000 / 25.000
Especies de los anexos 2 y 3 / 40.000 / 35.000
Especies del anexo 1 / 15.000 / 12.000
Especies de los anexos 2 y 3 con un máximo del 25 por 100 del anexo 1 / 20.000 / 15.000
Especies de los anexos 2 y 3 / 25.000 / 20.000
1. Planes de ordenación y aprovechamiento (párrafo a) del artículo 15).
Menos de 200 hectáreas / 3.130
De 200 a 400 hectáreas / 2.610
De 401 a 1.000 hectáreas / 2.100
Más de 1.000 hectáreas / 1.600
2. Repoblación en tierras forestales (párrafos b), c) y e) del artículo 15):
Especies de crecimiento rápido explotadas en régimen a corto plazo / 182.500
Especies del anexo 1 / 220.000
Especies del anexo 1 con un mínimo de los anexos 2 y 3 del 25 por 100 / 250.000
Especies del anexo 1 con un mínimo de los anexos 2 y 3 del 50 por 100 / 282.000
Especies del anexo 1 con un mínimo de los anexos 2 y 3 del 75 por 100 / 313.000
Especies del anexo 2 en su totalidad / 375.000
Especies del anexo 3 en su totalidad / 410.000
Forestación de espacios protegidos con especies de los anexos 2 y 3, de acuerdo con lo que se prevé en los correspondientes planes de ordenación de los recursos o rectores de uso y gestión, en su caso / 500.000
3. Labores de mantenimiento, tratamiento de plagas y otras (párrafos d) y f) del artículo 15):
d) Puntos de agua, 104.000 pesetas por punto con capacidad igual o superior a 50 metros cúbicos. Si es necesaria la construcción de depósitos de hormigón, la cantidad se elevará a 522.000 pesetas (párrafo f) del artículo 16).
4. Gastos de puesta en marcha y gestión de las agrupaciones de empresarios forestales de sensibilización y divulgación forestal para programas anuales, hasta 10.400.000 pesetas, con un máximo de cinco años (párrafos g) y h) del artículo 15).

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 5

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 149
 artículo 5
 Real Decreto 
 artículo 5
 artículo 4
 Real Decreto 
 artículo 2
 artículo 4
 artículo 22
 artículo 3
 artículo 6
 Real Decreto 
 artículo 11
 artículo 6
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 16
 artículo 15