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Timestamp: 2016-05-24 10:11:33+00:00

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Contextos socioeconomicos de México by Facultad de Arqui...
Manual l metodologia
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrollado Cuatrimestre propedéutico Programa de la asignatura: Contexto socioeconómico de México Clave: Abril 2010 1 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrollado Índice I. Información general de la asignatura I.1. Ficha de identificación I.2. Descripción I.3. Propósito II. Competencias generales III. Contenidos (temarios por unidades) IV. Estrategias metodológicas V. Materiales de enseñanza y recursos VI. Requerimientos para aprobar la asignatura VII. Evaluación general VIII. Desarrollo de contenidos por unidad Unidad 1 a. Introducción b. Competencias específicas c. Contenido desarrollado y actividades d. Materiales de enseñanza (recursos) e. Estrategias y actividades de aprendizaje (recursos) f. Evaluación de la unidad g. Bibliografía básica h. Bibliografía secundaria y recursos de apoyo Unidad 2 a. Introducción b. Competencias específicas c. Contenido desarrollado y actividades d. Materiales de enseñanza (recursos) e. Estrategias y actividades de aprendizaje (recursos) f. Evaluación de la unidad g. Bibliografía básica h. Bibliografía secundaria y recursos de apoyo Unidad 3 a. Introducción b. Competencias específicas c. Contenido desarrollado y actividades 2 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrollado d. Materiales de enseñanza (recursos) e. Estrategias y actividades de aprendizaje (recursos) f. Evaluación de la unidad g. Bibliografía básica h. Bibliografía secundaria y recursos de apoyo Unidad 4 i. Introducción j. Competencias específicas k. Contenido desarrollado y actividades l. Materiales de enseñanza (recursos) m. Estrategias y actividades de aprendizaje (recursos) n. Evaluación de la unidad o. Bibliografía básica p. Bibliografía secundaria y recursos de apoyo IX. Calendario lectivo X. Anexo: Insumos para el desarrollo de programa a. Tabla de competencias [incluye cuadro de contenidos y perfil profesiográfico del Facilitador (a)] b. Tabla de especificaciones con enfoque de competencias c. Formato de guión tecnopedagógico d. Guías de evaluación: estrategias, instrumentos y rúbricas e. Banco de recursos 3 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de México Programa DesarrolladoI. Información general de la asignatura 1.1. Ficha de identificación Nombre de la Licenciatura o Tronco Común Ingeniería: Contexto Nombre del curso o socioeconómico de asignatura México Clave de asignatura: Seriación: Sin seriación Cuatrimestre: Primero Horas estimadas: 90 1.2. Descripción La asignatura Contexto socioeconómico de México tiene una estructura interdisciplinaria en la que convergen aspectos económicos, sociales, geográficos e históricos, además de tener también una relación transversal con las otras asignaturas del tronco básico: Desarrollo humano, Estadística básica y Fundamentos de Investigación. Está organizada en cuatro unidades que describen, cada una, periodos de la historia reciente de México. Los acontecimientos de cada periodo son narrados de una forma sencilla y articulada para propiciar que el estudiante tenga un punto de partida sobre el cual elaborará su propia interpretación de las dinámicas históricas que convergen constantemente en la conformación de la vida social. Estos elementos constituyen información que el estudiante debe integrar como factores externos que inevitablemente determinan el devenir de la sociedad y, a través de ésta, su quehacer profesional y por tanto, su abanico de elecciones laborales y de especialización. El tronco de asignaturas comunes busca, además de fomentar el conocimiento interdisciplinario, fomentar ciertas habilidades que los estudiantes deben seguir desarrollando a lo largo de la carrera; es por eso que cada una de las asignaturas se enfoca en un área específica sin apartarse unas de otras e integrándose en una transversalidad de habilidades y competencias que son necesarias y reforzadas en todas las asignaturas, competencias como lo son las habilidades colaborativas, autogestivas, reflexivas, comunicativas y otras. 4 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrollado1.3. PropósitoEl propósito de este curso es proporcionar al estudiante elementos para el análisis del contexto socioeconómicoen el cual se encuentra inmerso.La estructura de esta asignatura tiene un enfoque interdisciplinario para que, a partir de la narración ycontextualización de los sucesos que se muestran, el estudiante pueda seguir el desarrollo de lo que hemosconsiderado los factores que dan forma al México de nuestros días.El estudiante de la ESAD debe comprender que su ejercicio y su práctica profesional no es ajeno al contextosocioeconómico de su país. Sin duda, en algún momento de su vida alguno de nuestros estudiantes se hanpreguntado el porqué no somos un país rico, la existencia de tantos problemas, la construcción tardía de unsistema democrático real y duradero; en fin, el motivo por el cual los mexicanos somos como somos y vivimos dela manera como lo hacemos, considerando que somos la economía número 14 del mundo.Se pretende que el alumno ubique la estructura socioeconómica a nivel nacional y regional con la finalidad deentender sus propias potencialidades, limitaciones y perspectivas como profesional ante el proceso de aperturaeconómica que vive México.El curso se divide en cuatro unidades temáticas que representan tres momentos importantes (la segunda y latercera unidad caben en el mismo momento, el momento de organización histórica) en el desarrollo de la materiaque tiene la siguiente estructura:La primer unidad busca familiarizar al estudiante con los conceptos de la economía que lo tocan directamentepara acercarlo a las teorías económicas que han predominado a lo largo de la historia universal para luego, en lasegunda y tercera unidades temáticas, aterrizar estas teorías en la historia de México y así relacionardirectamente la situación mundial con la local mediante analogías. Finalmente la última unidad nos llevará alMéxico actual, el contexto que el estudiante encontrará directamente en su inserción a la vida laboral y la formaen que éste puede incidir en ella para una decisión responsable al respecto.En el afán de consolidar seres humanos independientes, críticos, colaborativos y autogestivos, esta materia buscaintroducir al estudiante en la economía, historia y sociedad mexicana, mediante un recorrido por el contextomexicano desde los indicadores socioeconómicos y la lectura de los mismos hasta el panorama histórico, parafomentar en el inter la colaboración en pequeñas sociedades, (con la comprensión de la democracia desde éstos ysus orígenes) hasta el análisis de su presente que lo conduzca a tomar decisiones de vida fundamentales. 5 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma DesarrolladoII. Competencias generalesAnalizar el contexto socioeconómico nacional mediante una lectura crítica de los procesos de consolidación delestado mexicano para explicar el desarrollo de su entorno inmediato en el contexto de apertura global.Competencias específicas:• Integrar conceptos básicos necesarios para identificar los principales elementos económicos y sociales en elcontexto nacional.• Analizar la evolución social, política y económica de México desde el periodo revolucionario hasta el sexenio deFelipe Calderón a través de la revisión de los periodos presidenciales para comprender el contexto actual.• Reflexionar sobre la influencia de la globalización en diferentes situaciones y contextos mediante un análisiscrítico para explicar cómo inciden en el desarrollo de México y en particular de su entorno inmediato.III. Contenido (temarios por unidades)1. Fundamentos de la Estructura socioeconómica de México1.1. Los seres humanos como seres sociales: la necesidad de vivir en sociedad 1.1.1. La presencia de la economía en nuestras vidas 1.1.2. Principales teorías económicas y su impacto en la sociedad mexicana1.2. Caracterización de los principales indicadores sociales y económicos de México 1.2.1. División de México por regiones 1.2.2. Indicadores sociales 1.2.3. Indicadores económicos1.3. Los sectores económicos 1.3.1. Sectores primario, secundario y terciario 1.3.2. Población económicamente activa (PEA)2. Antecedentes de la estructura socioeconómica: de la Revolución Mexicana a la reconstrucción del país1910-19402.1. Revolución Mexicana 2.1.1. Causas de la Revolución Mexicana 2.1.2. Diferencias entre Villa y Zapata 2.1.3. Los caudillos revolucionarios: alianza de Carranza y Obregón 2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armada 2.1.5. Promulgación de la Constitución de 19172.2. El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado mexicano 2.2.1. Rebelión de Agua Prieta. Desconociendo a Carranza 6 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrollado 2.2.2. El gobierno de Obregón 2.2.3. Rebelión delahuertista 2.2.4. Presidencia de Calles 2.2.5. El “Maximato”2.3. La consolidación de las instituciones 2.3.1. El gobierno de Lázaro Cárdenas: el estado de bienestar social3. Antecedentes de la estructura socioeconómica: del México posrevolucionario a la actualidad 1940-20063.1. Inicio del civilismo 3.1.1. La coyuntura de la II Guerra Mundial. Presidencia de Manuel Ávila Camacho 3.1.2. Miguel Alemán Valdés. Primer presidente civil3.2. Del modelo de desarrollo estabilizador hasta el de desarrollo compartido (1952-1970) 3.2.1. Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines: "Austeridad y trabajo" 3.2.2. El modelo del desarrollo estabilizador: Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz3.3. Del modelo de desarrollo compartido al de crecimiento acelerado 3.3.1. Agotamiento del modelo de desarrollo estabilizador. Luis Echeverría Álvarez 3.3.2. Modelo de crecimiento acelerado. José López Portillo 3.3.3. El gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado3.4. El neoliberalismo y la apertura económica 3.4.1. Modelo de Crecimiento "hacia afuera" Carlos Salinas de Gortari 3.4.2. Periodo presidencial de Ernesto Zedillo Ponce de León 3.4.3. Gobierno de transición: El gobierno del cambio4. Diagnóstico del presente4.1. El periodo presidencial de Felipe Calderón Hinojosa4.2. Desafíos internacionales. Antecedentes historiográficos indispensables 4.2.1. División del mundo: bloques económicos e ideológicos 4.2.2. México hacia el desarrollo 4.2.3. Principales características del capitalismo y surgimiento del imperialismo 4.2.4. El fin de la Guerra Fría 4.2.5. Bloques económicos4.3. Globalización: análisis del término “aldea global” 4.3.1. La globalización como una teoría del desarrollo 4.3.2. Ventajas y desventajas de la globalización 4.3.3. Crítica 7 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma DesarrolladoIV. Estrategias metodológicasLa estructura de las asignaturas del tronco básico de la ESAD tiene una orientación que se inclina por el enfoquede educación basada en competencias. Este enfoque tiene por objeto ligar actitudes, conocimientos y destrezasdirigidas a la adquisición de habilidades en relación al contexto en que se aplicarán.Una competencia no puede ser observada directamente es por eso que necesitaremos reunir suficiente evidenciapara verificar que la competencia ha sido adquirida, pero este juicio, aunque puede acercarnos a la realidad,nunca será un juicio absoluto.Se encuentra en el marco de un modelo basado en competencias y haciendo énfasis en las competenciastransversales de un ambiente virtual en el que es necesario, no sólo desarrollar habilidades prácticas del manejode las nuevas tecnologías, sino integrarse a un nuevo modelo educativo completamente diferente del modelotradicional de construcción colectiva de conocimiento que incluso lleva implícita una forma distinta de relacióncon el mundo y sus espacios, que no por dejar de ser físicos dejan de ser reales.Para obtener suficientes evidencias del desempeño de los estudiantes se implementará una forma de evaluaciónque tiene fundamentos en la vida real, el aprendizaje basado en casos, que tiene que ver con situacionesespecíficas del propio estudiante y que de esta forma generan un aprendizaje más significativo.La Educación Abierta y a Distancia por su propia génesis y naturaleza debe ofrecer a sus estudiantes principiosbásicos de:• Métodos de aprendizaje participativos.• Diversas opciones y momentos para estudiar y aprender.• La posibilidad de organizar y concientizar su propio proceso formativo.Los estudiantes tienen la oportunidad de construir su conocimiento en conjunto, pueden apoyarse unos a otros yenriquecer su acervo cultural y partir de la idea de que llegamos a un sector adulto de la población, que alingresar no parte de cero en esta construcción de conocimientos pues muchos llegan incluso con otras carreras yen general, tanto su formación profesional como la formación en y para la vida, enriquecen este espacio virtual deaprendizaje.La competencia que busca la asignatura de Contexto socioeconómico de México tiene que ver con la toma dedecisiones, por lo que se fomentará en el estudiante la construcción de ideas mediante oraciones y palabrasconcretas, que generen una apropiación real del lenguaje. Se implementará la búsqueda de palabras endiccionarios y aplicación a su contexto cotidiano mediante la integración a su vocabulario habitual que podráevidenciarse en la adecuación cohesión y coherencia que tengan sus estructuras verbales. Se fomentarán en elestudiante las competencias transversales que tienen que ver con el estudio independiente tales comoactividades de investigación, gestión de información y el uso de herramientas tecnológicas. 8 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma DesarrolladoMediante la apropiación del lenguaje técnico de la materia, el estudiante irá expresando sus propios indicadoressocioeconómicos y compartirá con sus compañeros (as) de otros estados sus condiciones de vida que seránenriquecedoras por pertenecer a una realidad que le significa, la propia.En la interacción con sus compañeros (as) aprenderá a establecer relaciones basadas en el compañerismo y lacolaboración, y reforzar en todo momento este tipo de competencias colaborativas a través de wikis y foros, a lavez, esforzándote siempre por establecer una buena comunicación para que sea mayormente enriquecedora paratodos. Este aprendizaje colaborativo permite a los estudiantes compartir ideas entre ellos, expresar sus propiasopiniones, negociar soluciones y asumir compromisos a favor del grupo, habilidades todas necesarias en la vidacotidiana y laboral.Las unidades dos y tres, son unidades de análisis histórico en las que recuperaremos y ordenaremos información yla relacionaremos con eventos significativos en la vida de los estudiantes.La última parte de la asignatura nos coloca en el presente y nos lleva de la mano hacia el diagnóstico crítico deuna sociedad con miras a la implementación de soluciones mediante acciones sociales concretas que inclusopuedan desencadenar proyectos económicos que abarquen distintos estados de la República Mexicana,aprovechando así la riqueza natural, cultural y tecnológica de nuestro país.La evaluación se llevará a cabo a través de un ensayo basado en el análisis de un caso particular para cadaestudiante capaz de generar evidencias del logro de las competencias disciplinares a lo largo de cada unidad de laasignatura.Este modelo constructivista, pretende la integración entre teoría y práctica (escuela y vida) a través de actividadessignificativas. Mediante el análisis de caso, los estudiantes hacen uso de habilidades mentales de orden superior,como la conceptualización y la reflexión en lugar de memorizar datos en contextos aislados, sin conexión. Loanterior representa la capacidad de transferir lo aprendido de un contexto a otro y acrecentar las habilidadespara la solución de problemas, características esenciales en los modelos educativos con enfoque decompetencias.V. Materiales de enseñanza y recursosUnidad 1Bibliografía básicaDe la Torre Villar, et al.(2002). Historia de México. México: McGraw-Hill.Molina, Andrés, et.al (1983). Los grandes problemas nacionales. México: Era.Saldívar, Américo (1994). Estructura socioeconómica de México (1970-1993). México: Quinto Sol. 9 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma DesarrolladoBibliografía complementariaAdolfo Gilly (2007). La revolución interrumpida (segunda edición). México: Era.El Colegio de México (2000). Historia General de México. México: El Colegio de México.Enrique Krauze (1992). Biografía del poder. México: Fondo de Cultura Económica.González Casanova, Pablo (1992). México ante la crisis. México: Siglo XXI.Roll, Erick (1994). Historia de las doctrinas económicas. México: Fondo de Cultura Económica.Sitios de consultaConsejo nacional de población. Consultado en: http://www.conapo.gob.mxSitio web del grupo de investigación Eumednet de la Universidad de Málaga. Consultado en:http://www.eumed.netInstituto Mexicano del Seguro Social. Consultado en: http://www.imss.gob.mx/Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Consultado en: http://www.inegi.org.mxInstituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Consultado en:http://www.issste.gob.mx/Información turística de México. Consultado en: http://www.mexicomaps.com.mxSenado de la República. Consultado en: http://www.senado.gob.mxInformes Nacionales sobre Desarrollo Humano. Oficina nacional de desarrollo humano PNUD-México.Consultado en:http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html.Secretaría de Hacienda. Consultado en:www.economia.gob.mxRecursosDocumento:“XII Censo general de población y vivienda”, documento, tabulado INEGI, 2002.Unidad 2Bibliografía-De la Torre Villar, Ernesto y Navarro Anda Ramiro (2002). Historia de México. México: McGraw-Hill.-Molina, Andrés y Córdova, Arnaldo (1983). Los grandes problemas nacionales. México: Era. 10 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrollado-El Colegio de México (2000). Historia General de México. México: El Colegio de México.González Casanova, Pablo (1992). México ante la crisis. México: Siglo XXI.-Aguilar Camín, Héctor y Meyer, Lorenzo (1995). A la sombra de la revolución mexicana. México: Cal y Arena.-Senado de la República Mexicana (1995). Historia general de México, 2 vols. México: SEP.-Historia General de México (2002), 2 vols. México: COLMEX.-Krauze, Enrique (1987). Biografía del poder, 8 vols. México: FCE-Antología de Historia de México. Documentos, narraciones y lecturas (1993). México: SEP-Colmenares, Israel (comp.) (1985)Cien años de lucha de clases en México, 2 vols. México: Quinto Sol-Wilkie, W. James (1987). La Revolución Mexicana. Gasto federal y cambio social. México: FCE.-Córdova, Arnaldo (1985). La ideología de la Revolución Mexicana. La formación del nuevo régimen. México: Era.-Guilly, Adolfo (2007). La revolución interrumpida. México: Era.-Wionczek, S. Miguel (1983). La sociedad mexicana: presente y futuro. México: FCE.-González C. Pablo y Florescano, Enrique (coords.) (1980). México, hoy. México: Siglo XXI.-Delgado de Cantú, Gloria (1993). Historia de México, 2 vols.. México: Alhambra-Warman, Arturo (2002). El campo mexicano en el siglo XX. México: FCE.Secretaría de Gobernación (2003). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.México: SG.Recursos-Descargable con los planes de San Luis, Ayala, Teoloyucan, Guadalupe y Agua Prieta.- Enrique Krauze. (Video- serie, programa 4): México en el siglo XX. Historia política de México siglo XX. ArchivoGeneral de la Nación.Descargables:-Documento de cronología.-Artículo 3, documento comentado.-Artículo 27, documento comentado.-Artículo 123, documento comentado. 11 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrollado-Artículo 130, documento comentado.Unidad 3Bibliografía-Aguilar, Camín y Lorenzo Meyer (1995). A la sombra de la revolución mexicana. México: Cal y Arena.-Así fue la revolución mexicana (1985), 7 vols. Senado de la República Mexicana. México: SEP.-Historia General de México (2002). México: COLMEX.-Krauze, Enrique (1987). Biografía del poder, 8 vols. México: FCE.-Antología de Historia de México. Documentos, narraciones y lecturas (1993). México: SEP-Colmenares, Israel (comp.) (1985), 2 vols. Cien años de lucha de clases en México. México: Quinto Sol.-Wilkie, W. James (1987). La Revolución Mexicana. Gasto federal y cambio social. México: FCE.-Córdova, Arnaldo (1985). La ideología de la Revolución Mexicana. La formación del nuevo régimen. México: Era.-Guilly, Adolfo (2007). La revolución interrumpida. México: Era.-Wionczek, S. Miguel (1983). La sociedad mexicana: presente y futuro. México: FCE.-González C. Pablo y Florescano, Enrique (coords.) (1980). México, hoy. México: Siglo XXI.-Delgado de Cantú, Gloria (1993). Historia de México, 2 vols. México: Alhambra.-Warman, Arturo (2002). El campo mexicano en el siglo XX. México: FCE.Secretaría de Gobernación (2003). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México: SG.Sitios de consulta-Rodríguez Alonso, Jesús A. y Velarde, Samuel F. Cultura y democracia en México hacia el siglo XXI". Consultado en elverano de 2001 en: http://sincronia.cucsh.udg.mx/cultdem.htm-Guasch Madáhuar, Fernando J. Hablando de democracia en México. Consultado el 19 de mayo de 2000 en:http://www.larevista.com.mx/ed552/tex8.htm-Mercado Maldonado, Hasael y Gallegos Magdaleno, Nicolás La crisis de la democracia en México. Consultado en 2008en:http://www.ucm.es/info/nomadas/17/asaelmercado.pdf 12 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrollado-Domínguez Cortina, Rebeca y Tello Torres, Jorge Luis. Retos y perspectivas de la democracia en México. México: UNAM.Consultado en 2006 en: http://www.americanismo.es/texto-completo-Dominguez_Cortina_R_Tello_Torres_J_L_---Retos_y_perspectivas_de_la_democracia_en_Mexico_-350.html-Consejo Nacional de Población. Consultado en: http://www.conapo.gob.mx-Instituto Nacional de Migración. Consultado en: http://www.inm.gob.mxUnidad 4Sitios de consultaAguilando, Odilón (2007). Multiculturalidad, mexicanidad y quintanarroismo: En busca de una identidad. En RíoHondo 63. Chetumal: Proyecto Río Hondo S.C. Consultadoen:http://rriohondo.coqcyt.gob.mx/rrh63/2Multiculturalidad.pdf.Cámara de Diputados (2006). La migración en México: ¿un problema sin solución? México: Centro de EstudiosSociales y de Opinión Pública Cámara de Diputados LIX Legislatura. Consultado en:http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/download/28773/126405/file/La migración en México, unproblema sin solucion.pdf.Competencia pluricultural. Consultado en:http://cvc.cervantes.es/ensenanza/biblioteca_ele/diccio_ele/diccionario/comppluricultural.htmDecreto de promulgación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Consultado en:http://www.economia.gob.mx/work/snci/negociaciones/tlcan/pdfs/tlcan1.pdfEl Secretariado del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Consultado en: http://www.nafta-sec-alena.org/sp/view.aspx?x=282González Gutiérrez, Carlos. Migrantes mexicanos: su impacto en la economía de Estados Unidos.Información Básica sobre el GATT y el Desarrollo Industrial y Comercial de México (1985). México: Senado de laRepública.León Portilla, Miguel (s.f). “Legado e identidad, los retos del milenio”. En México en el tiempo 33 (noviembre /diciembre 1999). Consultado en: http://www.mexicodesconocido.com.mx/notas/3854-Legado-e-identidad,-los-retos-del-milenioMartínez, Elizabeth. García, Arnoldo. “¿Qué es el neoliberalismo?” Enero/Febrero 1999. Consultado en:http://www.redtercermundo.org.uy/revista_del_sur/texto_completo.php?id=850Méndez Morales, José Silvestre (1998). “El Neoliberalismo en México: ¿éxito o fracaso?” en Contaduría yAdministración 191. México: FCA-UNAM. Consultado en: http://www.ejournal.unam.mx/rca/191/RCA19105.pdfMéxico Nación Multicultural. Programa Universitario de la UNAM. Consultado en:http://www.nacionmulticultural.unam.mx/ 13 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma DesarrolladoPérez Sierra, J. P. (2003). El narcotráfico en el contexto de las relaciones México - Estados Unidos, tesis deLicenciatura en Relaciones Internacionales: UDLAP. Disponible en:http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/perez_s_jp/capitulo_2.htmlRey Romay, Benito (coord.) (1992). La integración comercial de México a Estados Unidos y Canadá. ¿Alternativa odestino? México: Siglo XXI.Rubio, Luis (1992). ¿Cómo va a afectar a México el Tratado de Libre Comercio? México: Fondo de CulturaEconómica. Disponible en: http://www.cidac.org/vnm/libroscidac/Como-va-afectar-el TLC/Mexico-TLC-completo.PDFSELA (1984). Las relaciones económicas de América latina con estados unidos (1982-1983). México: Siglo XXI.SELA (1985). La política económica de estados unidos y su impacto en América latina. México: Siglo XXI.SELA (1986). América latina / estados unidos: evolución de las relaciones económicas (1984-1985). México: SigloXXI.Sheinbaum, Diana (s.f). La interculturalidad. Consultado en:http://sepiensa.org.mx/contenidos/2007/l_intercultu/inter_1.htmlTratado de Libre Comercio de América del Norte . Consultado en:http://www.sice.oas.org/Trade/nafta_s/indice1.aspTratado de Libre Comercio de América del Norte. Consultado en: http://www.tlcanhoy.orgTratado de Libre Comercio entre México, Canadá y Estados Unidos (1992). México: SECOFI.Vargas Hernández, José Guadalupe (s.f). Cultura y globalización. Consultado en:http://www.cibersociedad.net/congreso/comms/c14vargas.htmWionczek, S. Miguel (1983). La sociedad mexicana: presente y futuro. México: FCE.Recursos“Ciencia política en México” Jorge Javier Romero. Las instituciones políticas desde un nuevo ángulo 1 para que puedas observar la relaciónconductista que guardan o que pueden guardar las sociedades en la institucionalización (Programa).Darío Antonio López Villar. “Migración en México Datos de 1990 al 2010” en Notas, Revista de información yanálisis, núm. 19, México, 2002.“Ley general del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente”, documento, Nueva ley publicada en el DiarioOficial de la Federación, Texto vigente, Enero de 1988.“Grandes retos de México en el siglo XXI: El narcotráfico y la pobreza”, documento. 14 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrollado“Aduana de México, Tratados de libre comercio suscritos por México, capítulo 7”, documento.VII. EvaluaciónEn el marco del Programa de la ESAD, la evaluación se conceptualiza como un proceso participativo, sistemático yordenado que inicia desde el momento en que el estudiante ingresa al aula virtual. Por lo que se le consideradesde un enfoque integral y continuo.Por lo anterior, para aprobar la asignatura de Contexto Socioeconómico Mexicano, se espera la participaciónresponsable y activa del estudiante, así como una comunicación estrecha con su facilitador para que puedaevaluar objetivamente su desempeño. Para lo cual es necesaria la recolección de evidencias que permitanapreciar el proceso de aprendizaje de contenidos: declarativos, procedimentales y actitudinales.En este contexto la evaluación es parte del proceso de aprendizaje, en el que la retroalimentación permanente esfundamental para promover el aprendizaje significativo y reconocer el esfuerzo. Es requisito indispensable laentrega oportuna de cada una de las tareas, actividades y evidencias así como la participación en foros, wikis,blogs y demás actividades programadas cada una de las unidades dentro del tiempo especificado y conforme a lasindicaciones dadas. La calificación se asignará de acuerdo con la rúbrica establecida para cada actividad, por loque es importante que el estudiante la revise antes realizar la actividad correspondiente.A continuación presentamos el esquema general de evaluación. VA RECURSOS Y HERRAMIENTAS LO R 20 Actividades formativas (Envíos a taller y tareas). % Interacción en el aula y trabajo colaborativo (foro, 20 blog, wiki, base de datos). % 20 Autoevaluaciones de unidad. % 40 E-Portafolio. Evidencias de aprendizaje. %Cabe señalar que para aprobar la asignatura, se debe de obtener la calificación mínima indicada por la ESAD.VIII. Desarrollo de contenidos por unidadUnidad 1. Fundamentos de la estructura socioeconómica de MéxicoIntroducciónEl ser humano tiene características fisiológicas y neurológicas que lo hacen muy distinto de otros animales. Dichascaracterísticas han determinado su supervivencia, así como la forma en que como especie interactúen con elentorno y entre ellos mismos y logren la creación de comunidades a partir de la división del trabajo y laespecialización de los individuos en distintas actividades que generan el intercambio de productos. 15 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma DesarrolladoEn esta unidad analizaremos como la economía se desarrolla a partir de la dimensión social del ser humano. Porotra parte, revisaremos conceptos fundamentales para el estudio de los contenidos de esta asignatura, así comolos factores geográficos que determinan la economía y facilitan, por otro lado, su estudio.Competencias específicasIntegrar conceptos básicos necesarios para identificar los principales elementos económicos y sociales en elcontexto nacional.Contenido desarrollado y actividades1.1. Los seres humanos como seres sociales: la necesidad de vivir en sociedadEl lenguaje simbólico y la fisiología del hombre son dos características que lo separan de las demás especies delreino animal, determinando su historia y la forma en que se relaciona con sus semejantes. A diferencia de lo quesucede con otros depredadores, la anatomía frágil del hombre –más pequeño y sin garras o cuernos paradefenderse– ha hecho que desarrolle estrategias para sobrevivir. Estas estrategias dependen de su inteligencia, sucapacidad de organizarse en grupos, así como del uso de herramientas, lo que lo ha convertido en un peligrosodepredador.En esta primera unidad de la asignatura Contexto socioeconómico de México reflexionaremos sobre la condiciónsocial del humano y como a partir de esta dimensión se establecen relaciones cada vez más complejas y surgensituaciones específicas sobre la vida en sociedad. En este contexto tienen su origen el trabajo y la economía; estaúltima es la disciplina que, dicho en términos muy generales, estudia el sistema de intercambio de objetos entrelos humanos.1.1.1. La presencia de la economía en nuestras vidasLa inteligencia ha llevado al hombre a fraccionar el trabajo. En el caso del México prehispánico, los grupos seasentaban en los lugares que les facilitaban la existencia; cuando éstos comenzaron a vivir de la tierra, pasaron denómadas a sedentarios y entonces se hizo una primera repartición del trabajo: los hombres eran los que sededicaban a la caza y las mujeres a la recolección. Este es el inicio de la vida en sociedad y de la economía, quecomo veremos en esta unidad, son dos conceptos que se encuentran íntimamente relacionados.El antecedente de la economía formal, tal y como la conocemos ahora, es el trueque, que es un sistema deintercambio de mercancías que permitía la especialización por áreas de producción y, posteriormente, elintercambio de bienes.Con el tiempo y la especialización, los grupos se fueron organizando hasta establecerse en gremios por actividadeconómica. Algunos estudiosos del tema han analizado el comportamiento de los grupos a partir de lasespecializaciones y de las relaciones con otros grupos, del análisis que hicieron estos estudiosos se derivanalgunas teorías de la economía y la misma economía como ciencia. 16 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrollado1.1.2. Principales teorías económicas y su impacto en la sociedad mexicanaUna teoría es un conjunto de postulados basados en la observación de un fenómeno con el objetivo de describirla forma en que éste se presenta.En el caso de las teorías económicas, éstas son cada una de las propuestas que explican la realidad económica.Cada teoría establece sus perspectivas y parámetros de análisis, por lo que es usual que haya términos específicosligados con los postulados particulares. En el caso de una teoría económica, ésta nos dice cuál es su visión de losprincipales componentes del sistema económico, como funcionan y la dinámica de todos en conjunto.La evolución de la teoría económica ha estado ligada al tipo de problema económico en cada momento histórico.Cada escuela ha desarrollado una línea de pensamiento acorde a la coyuntura económica del momento. Lasteorías que revisaremos en esta unidad son las que han servido de base (a veces sólo de referencia) a los modeloseconómicos de México.1.2. Caracterización de los principales indicadores sociales y económicos de MéxicoLa comprensión de las realidades complejas que caracterizan a un país permite que nos apropiemos de unavisión, no sólo de esas realidades, sino también de nuestra propia realidad. Existen aspectos de la realidad que nose pueden ver como tales, son situaciones que resultan de factores que se estudian a través de “indicadores”; porlo que en este apartado veremos cuáles son los indicadores con mayor influencia en nuestra vida. Primero,conviene revisar qué es lo que queremos decir con “indicador”. Un indicador es un instrumento que nos sirvepara medir, pesar y estimar sustancias como agua, superficies y características como altura, pero también otraclase de cosas: pobreza, desnutrición, desempleo, etc. Todo indicador es un referente y, como tal, lo podemosusar en infinidad de casos en nuestra vida. En un contexto más general, hay indicadores tanto sociales comoeconómicos que nos caracterizan como nación e inclusive definen la identidad de las comunidades de cadalocalidad, por lo que es crucial reconocerlos para tener un panorama general de las distintas realidades en las quenos encontremos a lo largo de nuestra experiencia. Entenderlos es entender nuestra propia realidad y comoestamos situados en ella.1.2.1. División de nuestro país por regionesNuestro país se puede definir como muy contrastante pues subsisten en él una enorme gama de aspectos que lohacen complejo y muy diverso. En este sentido, el término región, por sí solo, no explica lo que queremos decir:podemos hacer una división de México desde la geografía, y tendremos distintas regiones geográficas concaracterísticas bien definidas (montaña, altiplano, meseta, desierto, planicie, etcétera), cada una con sus propiasparticularidades. También podemos dividirlo por sus diferentes climas, pues prácticamente tenemos todos losclimas que existen sobre la tierra, con algunas raras excepciones como el polar. 17 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma DesarrolladoOtra forma de dividir al país, quizá la más importante, podría ser dividirlo en tres grandes regiones:⇒ El norte, con pocos recursos naturales (con algunas excepciones como Chihuahua) pero sumamente industrializado y rico.⇒ El centro –especialmente el Distrito Federal–, donde se concentran los poderes políticos de mayor envergadura y donde también existe mucha concentración de riqueza.,⇒ El sur que es en general, un manantial exuberante de riquezas naturales (Veracruz, Chiapas y Tabasco) pero al mismo tiempo es muy pobre.En esta división podemos apreciar como en nuestro país tenemos recursos naturales vastísimos, prácticamentetodos los climas y tipos de suelo (pensemos que México tiene varias ventajas en este sentido en comparación conpaíses ricos monoproductores como Arabia Saudita), pero también grandes contrastes sociales que evidencianque estos recursos y la riqueza no benefician igual a unos y a otros.1.2.2. Indicadores socialesLos indicadores sociales son estadísticas, serie estadística o cualquier forma de indicación que nos facilita estudiardonde estamos y hacia donde nos dirigimos con respecto a determinados objetivos y metas, así como evaluarprogramas específicos y determinar su impacto (ONU, 1999).Algunos indicadores sociales son:• Acceso a la salud y las instituciones de seguridad social.• Acceso a la educación.• Vivienda y servicios.1.2.3. Indicadores económicosEn algunas ocasiones habrás escuchado hablar de términos como inflación, ingreso per capita o producto internobruto, son palabras que muchas veces utilizamos pero pocas conocemos su significado. El entender, relacionar einterpretar los indicadores económicos ayuda a todos los empresarios y ciudadanos en general a pronosticar elfuturo económico y anticiparse a los cambios.Los indicadores económicos se definen como los valores estadísticos que reflejan el comportamiento de lasprincipales variables económicas, financieras y monetarias, obtenidos a través del análisis comparativo entre unaño y otro de un periodo determinado.A pesar de que existen muchos tipos de indicadores económicos, entre los más conocidos se encuentran:• Producto Interno Bruto: Es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en un período determinado.• Inflación: Es el aumento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios en un país.• Tasas de Interés: Las tasas de interés son el precio del dinero.• Devaluación: Es la disminución o pérdida del valor nominal de una moneda corriente frente a otras monedas extranjeras. 18 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrollado• Ingreso Per Capita: Conjunto de remuneraciones promedio obtenidas por los habitantes de un país en un periodo determinado, que generalmente es un año.Existen otro tipo de indicadores económicos más especializados relativos a temas como exportaciones,importaciones, empleo, finanzas, comercio exterior o industria, consumo y ahorro. En estos casos su aplicaciónestá destinada a sectores más especializados de la economía.Para mayor información sobre los indicadores consulta:Banco de México:http://www.banxico.org.mx/eInfoFinanciera/FSinfoFinanciera.html1.3. Los sectores económicosLa economía de un país se determina a través de la revisión de los sectores económicos o de producción. Estoshacen énfasis en el tipo de actividad que predomina en el país y por lo tanto, también nos sirven comoparámetros para comprender hacia dónde se centra la actividad económica de sus habitantes. Tradicionalmentese habla de tres sectores económicos, aunque en la actualidad se habla de un cuarto sector relacionado con lainformación y la capacidad que ésta tiene en la vida de las sociedades modernas.1.3.1. Sectores primario, secundario y terciarioEl Sector primario o agrario está identificado con la naturaleza y con la transformación de los productos que ellanos ofrece y que necesitan ser transformados para que puedan ser usados como materia prima en la elaboraciónde otros productos o subproductos. Las principales actividades del sector primario son la agricultura, la minería, laganadería, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza y la pesca.El Sector secundario o transformador es considerado como el “suministrador” de materia prima pues se refiere alas actividades indispensables para la manufactura de los bienes que habrán de ser consumidos ocomercializados. Normalmente se incluyen en este sector la siderurgia, las industrias mecánicas, la química, latextil, la producción de bienes de consumo, el hardware informático, etc.El Sector terciario o de servicios no es productor directo de bienes y por lo tanto se dedica a ofrecer, como sunombre lo indica, servicios a la comunidad y a las empresas para satisfacer sus necesidades. Se incluyen en estesector las actividades de distribución, comercialización, venta, financiamiento de las mercancías. También seincluyen en él el turismo, la industria hotelera y restaurantera, entre otras.1.3.2. Población Económicamente Activa (PEA).Es una fracción de la población que se incorpora al mercado laboral y que, en consecuencia, tiene un empleoremunerado. Este concepto depende de las regulaciones y de las leyes de cada país o nación pues, usando comoejemplo la edad para trabajar, lo que llamamos “mayoría de edad” no es un concepto usado de la misma maneraen todos los países y por lo tanto difiere en un caso o en otro. No obstante, existe una corriente que ubica alsector de la población en edad para trabajar pero que no está trabajando (desempleado) dentro de estacategoría. 19 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma DesarrolladoLa PEA se relaciona íntimamente con los sectores de la producción pues explican –en buena medida– el grado onivel de desarrollo de un país en un momento determinado. Por lo tanto, los países considerados comoindustrializados tienen tasas más altas de población ocupada en los sectores secundario y terciario y un paísconsiderado como subdesarrollado o en vías de desarrollo tiene a su población predominantemente ocupada enel sector primario.CierreA lo largo de esta unidad has identificado algunos conceptos que ya te eran familiares y ahora se relacionan conesta asignatura, has visto que una misma palabra puede ocuparse con diferentes sentidos dependiendo de sucontexto. También has conocido nuevas palabras y has buscado información que te será muy valiosa para futurasfases de esta asignatura que concluye con un proyecto socioeconómico de vida.Materiales de enseñanza (recursos)Documento“XII Censo general de población y vivienda 2000”, documento, tabulado INEGI, 2002.“Informe sobre desarrollo humano 2006-2007 Migración y desarrollo humano”, documento.Actividades formativasMapa conceptual de teorías económicas1- Investiga sobre las teorías económicas que revisaste en la unidad.2- Elabora un mapa conceptual señalando los principales conceptos de cada una.Interacción en el aula y trabajo colaborativoWiki: Conceptos familiares de economíaEntra al wiki Conceptos familiares de economía e investiga los siguientes conceptos y redáctalos.• Aranceles.• Bienes de consumo.• Comercio internacional.• Desarrollo económico• Devaluación.• Economía de enclave• Inflación.• Infraestructura.• Inversión extranjera• Modelo primario exportador 20 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrollado• Nacionalización• Política económica• Proteccionismo:• Reformas agrarias• Sustitución de importaciones• Tasa de cambio• Tipo de cambio• Política comercialForo Actividades económicasEn esta actividad compartirás la situación económica de tu región. Piensa que esta oportunidad es enriquecedora,pues el aula virtual propicia el contacto directo con gente de diferentes lugares del territorio nacional.Responde la siguiente pregunta:• ¿Cuáles son las principales actividades económicas de tu región? Explica a partir de los sectores económicos.Compara y comenta las participaciones de al menos tres compañeros(as).Evaluación de la unidadEvidencia de aprendizaje 1: Ejercicio de investigaciónEn esta actividad investigarás la aportación de tu estado en temas económicos y/o sociales al total nacionalmediante el uso de indicadores.1- Elige cuatro de los siguientes temas.• Educación• Salud• Empleo• Sectores productivos• Demografía• Busca en la página del INEGI los indicadores de tus temas y enlístalos.• Selecciona a partir de la relevancia que tengan en tu entidad tres indicadores con los que trabajarás. Recuerda revisarlos a nivel nacional y estatal.• Presenta en una tabla las cifras de cada uno de tus indicadores organizándolos a nivel nacional y estatal.• Determina el porcentaje que aporta tu estado al total nacional.• Redacta una breve reflexión considerando la realidad de tu entidad en comparación con la nacional.Bibliografía básicaDe la Torre Villar, Ernesto y Navarro Anda Ramiro (2002). Historia de México. México: McGraw-Hill.Molina, Andrés y Arnaldo Córdova (1983). Los grandes problemas nacionales. México: Era.Saldívar, Américo (1994). Estructura socioeconómica de México (1970-1993). México: Quinto Sol. 21 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma DesarrolladoBibliografía complementariaAdolfo Gilly (2007). La revolución interrumpida (segunda edición). México: Era.El Colegio de México (2000). Historia General de México. México: El Colegio de México.Enrique Krauze (1992). Biografía del poder. México: Fondo de Cultura Económica.González Casanova, Pablo (1992). México ante la crisis. México: Siglo XXI.Roll, Erick (1994). Historia de las doctrinas económicas. México: Fondo de Cultura Económica.Sitios de consulta (recursos de apoyo)Consejo Nacional de Población. Consultado en: http://www.conapo.gob.mxGrupo de investigación Eumednet de la Universidad de Málaga. Consultado en: http://www.eumed.netInstituto Mexicano del Seguro Social. Consultado en: http://www.imss.gob.mxInstituto nacional de estadística y geografía. Consultado en: http://www.inegi.org.mxInstituto de seguridad y servicios sociales de los trabajadores del estadoInformación turística de México. Consultado en: http://www.mexicomaps.com.mxSenado de la República. Consultado en: http://www.senado.gob.mxInformes Nacionales sobre Desarrollo Humano. Oficina nacional de desarrollo humano PNUD-México.Consultado en: http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.htmlSecretaría de HaciendaConsultado en: www.economia.gob.mx 22 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma DesarrolladoUnidad 2. Antecedentes de la estructura socieconómica: De la Revolución Mexicana a lareconstrucción del país (1910-1940)IntroducciónEn la etapa histórica de nuestro país que estás por revisar, se vivía una situación económica, social y política muysingular. México tenía muy poco tiempo de haberse librado del dominio español y lo cierto es que desde elmovimiento independentista hasta los sucesivos periodos presidenciales del General Porfirio Díaz, el país teníamás características rurales que urbanas y capitalistas, mucho menos industriales.Después de una larga dictadura porfirista la sociedad quería cambios políticos, sociales y económicosrepresentados por diferentes facciones lo que llevó al inicio de la Revolución Mexicana y a posterioresconfrontamientos entre posturas. Así, en este ambiente se inició la creación del Estado MexicanoCompetencia específicaAnaliza la evolución social, política y económica de México desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de latransición a través de la revisión de los periodos presidenciales para comprender el contexto actual.Contenido desarrollado2.1. Revolución MexicanaEl periodo comprendido entre el 20 de noviembre de 1910 y la promulgación de la Constitución de 1917, cuandoterminaron oficialmente los enfrentamientos emanados de la lucha por el poder, se conoce como RevoluciónMexicana; sin embargo, los enfrentamientos armados continuaron hasta la década de los 30.2.1.1. Causas de la Revolución MexicanaLa Revolución Mexicana de 1910 comenzó a gestarse desde mucho tiempo atrás. Recordemos que Porfirio Díazgobernó el país durante más de tres décadas, justamente cuando México se caracterizaba por ser una economíapredominantemente agrícola con muy poco desarrollo industrial (la heredada de la Colonia), una población queapenas rebasaba los 15 millones de habitantes –casi todos establecidos en el medio rural– y una poblaciónurbana muy reducida y centralizada. La economía en aquel tiempo se fundamentó en un modelo de acumulacióny de producción bastante parecido al feudal. En este contexto, las grandes extensiones territoriales eranpropiedad de un solo hombre o de una familia (hacendados) y se les conocía como latifundios. Díaz emprendeuna campaña para industrializar al país pero con la lógica de hacerlo por la vía de la importación de capitales ybienes de capital extranjeros. De esa manera se originó otra distinción social: las clases sociales no sólo seclasificaban en urbano/rural o rico/pobre sino que ahora, además, era extranjero/nacional.En política, Díaz se fue haciendo un hombre mayor y, con él, su gabinete. No existían prácticamente lascondiciones para que hombres más jóvenes y –quizá– mejor preparados pudieran acceder al círculo íntimo decolaboradores del presidente. Díaz había accedido al poder con el lema de “No reelección”, justamente cuandoBenito Juárez pretendió reelegirse sin lograrlo pues le sobrevino su muerte. En este contexto, el presidente 23 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrolladoestaba contrariando, de nuevo, sus propias ideas, como deja ver la entrevista que le concedió al periodistanorteamericano James Creelman en marzo de 1908, donde aseguró que la sociedad mexicana estaba lista para uncambio democrático y dejó entrever sus intenciones de no volverse a reelegir. Sin embargo, incumplió suspropósitos pues en ese mismo año buscó nuevamente la reelección.La sociedad mexicana apenas subsistía con muchas carencias; los que gozaban de los privilegios derivados de lacercanía con el mandatario y, desde luego, los dueños de las haciendas eran los únicos que gozaban de ciertaprosperidad. Esta configuración social fue el caldo de cultivo donde se gestó el movimiento revolucionario; hayque subrayar que en este mismo contexto surgieron acérrimos críticos a la política porfirista que contribuyeron apreparar el escenario para la salida de Díaz. En 1910, Francisco I. Madero publica el libro La sucesión presidencialen medio de la efervescencia de la erección de varios clubes antirreeleccionistas y el 20 de noviembre proclama elPlan de San Luis Potosí, donde se da inicio oficialmente a la lucha armada. En dicho Plan, Madero desconoce laúltima reelección de Díaz y se autoproclama presidente provisional y jefe de la revolución.En este momento ya habían surgido numerosos brotes armados los cuales fueron condensándose alrededor de lafigura de Madero y culminaron con los Tratados de Ciudad Juárez, en mayo de 1911, donde se da fin a lasescaladas militares. Díaz acepta renunciar al poder y entonces se propone a Francisco León de la Barra comopresidente provisional. Madero formó el Partido Constitucional Progresista postulándose a sí mismo comopresidente y a José María Pino Suárez como vicepresidente. Las elecciones fueron en el mes de octubre yresultaron ganadores (con el 99% de los votos) Madero y Pino Suárez, teniendo como inicio de su mandato el 6 denoviembre de 1911.2.1.2. Diferencias entre Villa y ZapataLos principales jefes insurgentes se caracterizaron por no poseer un ideario político ni mucho menos unaideología propia; en general, sólo buscaban ciertas reivindicaciones sociales, económicas y políticas. Ya desdeantes del gobierno de Madero, existían pugnas entre Villa y Zapata por las posiciones que cada uno tenía enrelación al presidente. Para Zapata las cosas eran muy claras: debía oponérsele y la única vía que le parecíaposible era una nueva rebelión, esta vez contra Madero, quien no había dado cumplimiento a los compromisoscontraídos en el Plan de San Luis y que además agravó el ambiente político en Morelos nombrando comogobernador a un antizapatista. El presidente no se dejó intimidar y mandó a las tropas federales a aniquilar a lashuestes zapatistas; pero éstas, junto con su caudillo, huyeron a las montañas de Puebla y proclamaron el Plan deAyala. En éste se resume el resentimiento y la desesperación de los zapatistas, pues afirmaban que Madero eraun gobernante más oprobioso que Díaz, que traicionaba sus principios y que se burlaba de los principalespostulados que en un inicio decía defender. En este plan se desconocía a Madero como jefe de la revolución yreconocía a Pascual Orozco como nuevo jefe o al propio Zapata en caso de que Orozco no aceptara. Aquí caberesaltar la figura de Pascual Orozco pues era uno más de los jefes revolucionarios que se sumaron a Madero y sesintieron defraudados por él. Al sentir traicionados los ideales de la lucha, Orozco se sublevó contra Maderodesconociéndolo mediante su plan de ataque conocido como el Pacto de la Empacadora donde reafirma losideales del Plan de San Luis Potosí y reconoce el Plan de Ayala. Más tarde, fue derrotado por Victoriano Huerta yse ve obligado a huir a Estados Unidos. 24 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma DesarrolladoVilla, por su parte, mostró su total adhesión a Madero y rechazó las insinuaciones de levantarse en contra delpresidente. Pero las cosas se saldrían de control pues una nueva escalada se cernía en torno al presidenteMadero. El movimiento contrarrevolucionario atravesó por dos momentos importantes: primeramente se alzaronen armas los generales Bernardo Reyes y Félix Díaz, sobrino de Porfirio, quienes no habían tenido mucho éxito porseparado. Se aliaron, junto con golpistas como Victoriano Huerta, a intereses del gobierno estadunidense –representados por el embajador Henry Lane Wilson– para proclamar el Pacto de la Ciudadela o Pacto de laEmbajada, con lo que se desconocía a Madero y se establecía que Huerta tomara el gobierno provisional. Estodesembocó en el episodio que se conoce como la Decena trágica, en que se obligó a Madero y a Pino Suárez arenunciar al gobierno y, posteriormente, los trasladaron a la penitenciaría de Lecumberri para finalmenteasesinarlos.2.1.3. Los caudillos revolucionarios: alianza de Carranza y ObregónA pesar de haber convenido con Félix Díaz cederle el poder después de la presidencia de Huerta, éste no cumpliólo prometido y empezó una campaña que terminó convirtiéndolo en sucesor de Madero en febrero de 1913. Lasprimeras acciones de Huerta consistieron en tratar de reconquistar a los grupos orozquistas y zapatistasaprovechando el acendrado antimaderismo mostrado por ambos bandos y también por otorgarles generosasprebendas. Esto funcionó con el grupo encabezado por Orozco pero no con Zapata, quien rechazó que el jefemilitar pactara con Huerta cuando todavía figuraba como jefe nacional del Plan de Ayala. De ahí en adelanterecrudecieron los ataques de los campesinos morelenses contra el gobierno de Huerta. Esta situación provocómalestar entre varios legisladores. Belisario Domínguez fue uno de los principales ideólogos que se opusieron aHuerta, considerándolo un traidor, por lo que murió torturado y asesinado. Lo anterior provocó el enojo y ladesconfianza del cuerpo legislativo y, en Huerta, la orden de disolver la Cámara de Diputados, conformando otraque fue totalmente sometida al ejecutivo. Huerta no sólo tuvo que enfrentar a sus contendientes sino queademás incumplió promesas empeñadas durante la revolución, que trajo como consecuencia una grave crisissocial y económica, así como la antipatía del gobierno de Estados Unidos que lo presionaba económica ydiplomáticamente.En este escenario, el gobernador del estado de Coahuila, el general Venustiano Carranza, condenó la designaciónde Huerta llamándolo “arbitrario e ilegal” y se rehusó someterse a su gobierno presidencial. Por su trayectoriapolítica e ideológica, Carranza no podía aceptar al huertismo al que consideraba un retroceso. El Plan deGuadalupe, fiel reflejo del pensamiento carrancista, propone la restauración inmediata del orden legal conCarranza autoproclamado como jefe del ejército “constitucionalista” y facultado para ocupar, de inmediato y enforma interina, la presidencia de México. Una vez proclamado el plan, sus seguidores se empeñaron en difundirlo;destaca la participación de Álvaro Obregón y de Plutarco Elías Calles, ambos del grupo antihuertista sonorense.Estos grupos controlaban Coahuila, Sonora y Chihuahua.Por otra parte, Villa, ferviente seguidor de Madero, continuó su misma línea defendiendo a Huerta. A la muertede Madero, el jefe revolucionario fue invitado a colaborar bajo las órdenes de Obregón pero no aceptó lapropuesta y Carranza tuvo que reconocer la fuerza militar que había adquirido Villa nombrándolo general delejército constitucionalista, que devino en la conformación de la llamada División del Norte bajo su mando. Más 25 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrolladotarde, Villa se sumaría al llamado de Carranza, pues Huerta lo había desilusionado al dar órdenes de fusilarlo. Lainfluencia de Villa se dio principalmente en el norte del país, particularmente, en Durango, Chihuahua y Coahuila,pero también es justo decir que logró abarcar desde casi todo el norte hasta la capital del país.Para este momento ya existían numerosos frentes agrupados con la finalidad de derrocar a Huerta; destacabantres: Carranza en Coahuila como Jefe del ejército constitucionalista y Álvaro Obregón en Sonora, la División delNorte al mando de Villa y la inacabada rebelión campesina zapatista de Morelos que controlaba Morelos, Puebla,Guerrero y Tlaxcala. Estas facciones establecieron un cerco alrededor de la Ciudad de México. Al mismo tiempo,para empeorarle las cosas a Huerta, el presidente estadunidense, Woodrow Wilson, con claras pretensionesimperialistas, ordenó en abril de 1914 la invasión del puerto de Veracruz sin mediar advertencia ni declaración deguerra. La intención era clara: hacer que Huerta abandonara el poder.En ese ambiente confuso derivado de las propias personalidades de los jefes revolucionarios y de sus interesesparticulares, se fragua la remoción de Huerta al mismo tiempo que se acentúa las divisiones entre los bandos.Carranza ordenó que las huestes de Villa no ocupasen Zacatecas pero Villa lo ignoró. Carranza, sabedor delpoderío militar que caracterizaba a la División del Norte y ante la difícil situación que se presentaba, consideróllegar a un acuerdo con Villa. A este acuerdo se le llamó Pacto de Torreón y en él se ratificaba a Villa comocomandante de la famosa División del Norte y se reafirmaba su adhesión a Carranza pero ninguno cumplió suparte. Sin embargo, la suerte en torno a Huerta ya estaba echada pues se le habían cerrado todas las salidaspolíticas, militares y diplomáticas posibles por lo que renunció el 15 de julio de 1914. La rendición incondicionaldel ejército federal se produjo hasta el 14 de agosto del mismo año con los Tratados de Teoloyucan que pactaronla rendición total sin la participación extranjera.2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armadaA pesar de vencer a Victoriano Huerta, Carranza no concretó el anhelado deseo de lograr la paz y la estabilidadque tanta falta le hacían al país. Lejos de ello, se recrudecieron los conflictos y las desavenencias entre lasfacciones, particularmente por el problema que representaba para Carranza el poder de Villa con su insistencia enque se respetara el Pacto de Torreón, con sus anhelos de justicia social y de lograr un Estado donde loscampesinos fueran libres y autónomos; lo mismo sucedió con Zapata, quien no sólo no se sentía identificado conCarranza sino que además exigía el cumplimiento de lo contenido en el Plan de Ayala y seguía con su reclamohistórico sobre la propiedad de las tierras. Para enrarecer más el ambiente, ni Villa ni Zapata fueron invitados afirmar el Tratado de Teoloyucan y, más grave aún, se les impidió entrar con sus respectivos ejércitos a la Ciudadde México y participar del triunfo obtenido sobre Huerta. Resulta entonces evidente que las posiciones entre losgrupos eran irreconciliables, pues lo que realmente deseaba Carranza era la total sumisión de ambos bandos.Las diferencias entre los grupos eran evidentes; había un abismo de clase social, cultura, regionalismos y hasta decivilización. No obstante, Carranza en un último intento por congraciarse con las facciones, convoca a la SoberanaConvención Revolucionaria donde participaron los 150 generales más connotados o sus representantes, quienessesionaron entre el 10 de octubre y el 10 de noviembre de 1914 en Aguascalientes. Ahí se tomaron resolucionesfundamentales pues, al declararse soberana e independiente, acabó por desconocer a Carranza como encargadodel poder ejecutivo, reconoció a Villa como jefe de la División del Norte y eligió a Eulalio Gutiérrez como 26 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrolladopresidente provisional. Esta convención no tuvo peso militar pero si alcanzó gran proyección ideológica, pues deella se derivó la forma que habría de adoptar el México emanado de la revolución. Además, los dos ejércitosrevolucionarios, mayoritariamente campesinos, trataron de superar sus diferencias y definieron un proyectopolítico que lograría el consenso de los mexicanos. Si pensamos en que en ese tiempo la inmensa mayoría de lasociedad mexicana era pobre, rural y campesina, el proyecto apuntaba a un gran éxito como más tarde seconstataría en algunas de las partes que se recuperaron para insertarse en la Constitución de 1917.La Convención convocada por Carranza provocó, en vez de la conciliación de las diferentes facciones, elreposicionamiento de las fuerzas ahí donde tenían mayor peso estratégico. Villa en el norte, Zapata en el sur yCarranza en el Golfo, con las ricas fronteras marítimas de los puertos de Veracruz y de Tampico, y la península deYucatán. Entonces Carranza decidió establecer su gobierno en el puerto de Veracruz. La Ciudad de México fueocupada por fuerzas villistas y zapatistas el 6 de diciembre de 1914, después de celebrar el Pacto de Xochimilcoen el que ambos frentes convinieron una alianza militar. Sin embargo, sin un ideario político y asediados por loscarrancistas (especialmente por Obregón), empezaron a perder fuerza militar y a sufrir varias derrotasimportantes que culminaron con los carrancistas recuperando la capital de la república. El talento militar deObregón y la testarudez de Carranza habían cobrado sus frutos. En términos militares, sólo faltaba aniquilar alvillismo, al zapatismo, a lo que quedaba de la Convención de Aguascalientes y a otros movimientos de menormonta que no se habían sumado a Carranza. Así, desde 1915 y durante todo el siguiente año, se realizó unaintensa campaña de pacificación que –en ocasiones– tuvo tintes genocidas; los que no “comprendieron” el plande pacificación de Carranza y se subordinaron a él fueron sometidos, fusilados o incluso asesinados a mansalva,como el caso de Zapata quien fue traicionado por el coronel Jesús Guajardo, en la Hacienda de Chinameca(Morelos) el 10 de abril de 1919. Villa se vio forzado a regresar a su otrora actividad guerrillera con gran escasezde pertrechos y armamento. Se logró mantener así hasta 1920, cuando Adolfo de la Huerta logró la rendición delcaudillo. El 26 de junio de 1920, Villa firmó los Convenios de Sabinas, obligándose a deponer las armas y aretirarse a la Hacienda de Canutillo (Durango), que el gobierno le concedió como pago por sus servicios durante larevolución. Cuando Álvaro Obregón llegó a la presidencia de México, y ante la posibilidad de que volviera alevantarse en armas, decide matarlo en una emboscada. Villa fue asesinado el 20 de julio de 1923 en Parral,Chihuahua.Como haya sido, Carranza fue el primer presidente constitucional de la revolución pero las condiciones que tuvoque enfrentar eran todavía muy adversas. La pacificación del país estaba lejos de ser alcanzada, muchasactividades económicas estaban seriamente dañadas por todo el conflicto bélico y por haber dispuesto del erariopúblico para la guerra, empezaron a aparecer problemas financieros derivados de la inestabilidad política como lainflación y la emisión de circulante, pues al no haber aún un organismo que regulara todas estas actividades, eramuy difícil controlarlas por lo que Carranza se entregó a estas cuestiones dejando a un lado las promesas socialesy sólo se distingue un ligero avance con la creación de la Confederación Regional Obrero Mexicana (CROM) quemás tarde sería utilizada por el gobierno como puntal para el corporativismo. Un problema al que también debióenfrentarse fue el relacionado con la política exterior pues, con el estallido de la Primera Guerra Mundial a losEstados Unidos no le convenía que nuestro país se aliara con las potencias enemigas. Esta situación la supomanejar muy bien Carranza ya que a través de ella obtuvo, entre otras cosas, el reconocimiento a su gobierno. Sin 27 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrolladoembargo, al gobierno norteamericano le preocupaba la interpretación del nacionalismo que se le había dado alrecientemente creado Artículo 27 Constitucional.A finales de 1919, el ambiente volvió a enrarecerse ante la proximidad de la sucesión presidencial. Carranza y sugrupo de liberales moderados impusieron a un civil casi desconocido para contender por la presidencia de larepública que era embajador en Washington, Ignacio Bonilla, mientras que el grupo liberal radical encabezado porObregón postulaba a su caudillo basándose en su prestigio y en su reciente oposición a Carranza. No obstante, fuehasta abril de 1920 que Obregón publicó el Plan de Agua Prieta donde desconocía a Carranza, se adhería a laConstitución de 1917 y designaba como presidente provisional a Adolfo de la Huerta. La rebelión no se hizoesperar y el movimiento armado se extendió con rapidez y pronto controlaba prácticamente todo el territorionacional, a excepción del camino hacia Veracruz donde Carranza pretendía volverse a refugiar. En el camino alpuerto, en las montañas de Puebla, concretamente en el poblado de San Antonio Tlaxcalantongo, Carranza fueacribillado el 20 de mayo de 1920. Con esto, se cerraba otro capítulo de la Revolución mexicana, quizá el másálgido, pues se caracterizó por la violencia, la destrucción y por los altos costos sociales pero también permitióque se pusieran los cimientos de un México menos injusto. Ese papel le habría de tocar al grupo sonorense quegobernó al país hasta 1934.2.1.5. Promulgación de la Constitución de 1917Carranza cumplió con su promesa de reconstruir el Estado nacional con nuevas instituciones e incluir larepresentación que hicieran los grupos populares tomando en cuenta, por lo menos mínimamente, los reclamosde obreros y campesinos. Convocó a un congreso constituyente –aunque excluía a villistas, zapatistas yconvencionistas– para elaborar la Carta Magna que moldeaba el camino que debería tomar el nuevo estado. Noobstante, era inevitable una efervescencia política muy marcada pues unos eran alentados por el Primer Jefe delejército constitucionalista y otros por la deslumbrante carrera militar de Obregón. En el Congreso Constituyentese abrieron básicamente tres flancos; los liberales radicales o “jacobinos” que clamaban por cambios muyprofundos en la estructura social, económica y política en México y que se adherían a las reformas emprendidaspor Juárez oponiéndose a todo lo clerical, especialmente al conservadurismo de la Iglesia Católica, los liberalesmoderados de corte menos beligerante que los primeros y que proponían también cambios radicales pero sinentrar en conflicto con los intereses de la Iglesia y los sectores acaudalados de este país, y, finalmente, losconservadores que querían que los cambios propuestos en dicho congreso fueran más bien cosméticos sin afectara los intereses de ningún grupo importante.En suma, la extracción social de los constituyentes fue heterogénea pues había civiles, militares, profesionistas,mineros, negociantes, poetas, periodistas, rancheros, profesores, trabajadores, etc. Todos ellos sesionaron del 1de diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917 en la ciudad de Querétaro. La revolución había hecho presentesnuevas aspiraciones sociales y políticas y, por ende, las antiguas leyes no servían para atender esta nuevarealidad. México había cambiado y su ley principal debía cambiar también. La Constitución de 1917 en realidadfue una mezcla de los ideales de justicia de la Revolución y los anhelos de libertad y democracia heredados de laConstitución liberal de 1857. Esta nueva ley, dividida en nueve Títulos, le dio especial importancia al primero quehabla de las Garantías Individuales ya que reconoció las libertades ciudadanas fundamentales, los derechossociales y confirmó el ideal democrático de nación, el federalismo, la división de poderes y agregó tres artículos 28 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrolladofundamentales y que recogían buena parte de las aspiraciones de la sociedad: el artículo 3, el 27 y el 123.Además, se agregaron dos artículos, los artículos 24 y 130, que recogían la tradición juarista contenida en lasLeyes de Reforma y en la Constitución de 1857, y que trataban de las regulaciones entre el estado y la iglesia. Elproceso no fue fácil por las distintas posturas ideológicas representadas ahí, prevaleciendo la tendencia liberalmoderada.2.2. El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado MexicanoA principios de la década de los veinte, la revolución había destruido el aparato estatal del porfirismo, en variosestados continuaban los combates y las relaciones con las potencias extranjeras eran tensas por los postulados dela Constitución de 1917.2.2.1. Rebelión de Agua Prieta. Desconociendo a CarranzaEl general Obregón no asumió la presidencia inmediatamente después de proclamado el Plan de Agua Prieta,pues quiso ser respetuoso de las formas y llevar a cabo elecciones en el país. Ya se había decidido que elgobernador de Sonora, Adolfo de la Huerta, fuera el presidente provisional, llevando a Plutarco Elías Calles comojefe militar con la intención de convocar a elecciones en septiembre de 1920. Obregón, sin tener prácticamenteningún opositor digno de mencionar se erigió triunfador de la contienda con el 95.79% de los votos y asumió lapresidencia del país del 1 de diciembre de ese mismo año al último día de noviembre de 1924. Es preciso recordarque en ese tiempo los periodos presidenciales eran cuatrienios. Por lo que Obregón fue el primer gobernante quegobernó sin tropiezos los cuatro años de su gestión.La presidencia del general Obregón fue un caudillismo populista convertido en una práctica de gobierno. Es decir,se veía obligado a transigir con las demandas de obreros y campesinos sin atentar contra el régimen de propiedadprivada predominante. Esto le permitió mantenerse en el poder pese a las continuas rebeliones que aún azotabannuestro país.2.2.2. El gobierno de ObregónUno de los orígenes de la relativa debilidad del gobierno de Álvaro Obregón provenía del hecho de que losEstados Unidos no habían reconocido el régimen post-revolucionario. La Constitución de 1917 había perjudicadoa muchos intereses estadounidenses por lo cual el gobierno norteamericano se negó a reconocer como legítimosa los presidentes de México Venustiano Carranza y Álvaro Obregón y además exigían la derogación de variosartículos o al menos que no fuesen retroactivos; por ejemplo: los Artículos 3 porque impedía que extranjerosimpartieran enseñanza, el 33, que se refiere a la expulsión de extranjeros indeseables y perniciosos, y el 130, queconcernía a la expulsión de sacerdotes extranjeros. El artículo que más molestaba al gobierno de Estados Unidosera el 27, pues consideraban que las propiedades que se habían adquirido legalmente antes de la publicación delmismo debían respetarse irrestrictamente. En el fondo, se puede apreciar el interés que tenían por la nacienteindustria petrolera.El contenido de los artículos mencionados ocasionó reclamos por parte del gobierno de Estados Unidos hacía elde Obregón, por de supuestas pérdidas sufridas por ciudadanos o sociedades estadounidenses durante la 29 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrolladorevolución; además, la resolución de las mismas se convirtió en la condición para otorgarle el reconocimientooficial a Obregón y minimizar la constante posibilidad de invasión militar, como había ocurrido otras veces en elpasado. Para obtener el reconocimiento del gobierno de Estados Unidos Obregón aceptó tener conversacionescon delegados estadounidenses. Las negociaciones se iniciaron el 15 de mayo de 1923 y terminaron el 13 deagosto del mismo año. Estas pláticas se llevaron a cabo en un edificio del gobierno federal ubicado en las calles deBucareli No. 85. Como resultado se firmó el Tratado de Bucareli, donde se anunció que no se afectaríapropiedades obtenidas legalmente, y que el artículo 27 no tendría aplicabilidad retroactiva; en especial, serespetarían los derechos de los estadounidenses en las tierras donde hubiera petróleo y el gobierno mexicano lesotorgaría concesiones para explotarlo. Aprovechando la situación, los norteamericanos buscaron también que sereanudara el pago de la deuda externa y el nombramiento de una comisión que revisaría las varias reclamacionesacumuladas desde 1868. Con estas medidas compensatorias, se obtuvo finalmente el reconocimiento diplomáticoestadounidense.Obregón no estaba de acuerdo con fincar la creación de la pequeña propiedad sobre la base de la fragmentaciónindiscriminada de latifundios. Se negaba a aceptar que se lesionaran los derechos de los demás. Esto significabaque las decisiones políticas sobre la reforma agraria tenían el objeto de atender las demandas de la masacampesina que exigían tierras y a la vez de los terratenientes que se negaban a perderlas. Se fundó el PartidoNacional Agrarista con la intención de dar cumplimiento al mandato del artículo 27, pues se fundamentaba en laredistribución de la propiedad agraria. Entre las relaciones que mantenía Obregón con los obreros, destaca lacreación de la CROM y del Partido Laborista Mexicano pues gracias a estas instituciones se empezó a lograrmejores salarios y respeto a sus derechos laborales. Los mayores logros de la política obregonista fueron en laeducación. Obregón pensaba que la reconstrucción nacional debía darse por la conciliación de las clases y paraello contemplaba un plan de instrucción pública que llegara a todos los sectores, incluido el rural. Esta enormeempresa fue encomendada a un abogado ilustre, filósofo, pensador, escritor, educador, funcionario público congran renombre pues, entre otras actividades trascendentales, había sido rector de la Universidad Nacional deMéxico. A él le toco crear la Secretaría de Educación Pública en septiembre de 1921 con la finalidad de aglutinartodos los esfuerzos educativos bajo un solo bando: José Vasconcelos Calderón enarboló la noble tarea llevándolaa todos los confines del país por medio de sus misiones culturales con lo cual la educación y las escuelas seexpandieron de una manera que no tenía precedente en este país.Para cumplir con estos objetivos se dio fomento a la escuela rural, se creó la Casa del Estudiante Indígena y seestablecieron diversas escuelas centrales agrícolas basadas en el método de escuela activa de Dewey. Puededecirse que su obra constituyó una verdadera revolución cultural que no se había vivido desde muchos añosatrás.2.2.3. Rebelión delahuertistaUna de las rebeliones posrevolucionarias más importantes la protagonizó Adolfo de la Huerta cuando Obregónexpresó su intención de que Calles lo sucediera en el poder. A de la Huerta le parecía imposible que un hombre alque él le concedía pocos méritos pudiera suceder en el poder al presidente y no él mismo. Con esta postura, logróque algunos jefes militares, políticos resentidos y –sobre todo– antiguos latifundistas que habían perdido supoder durante la revolución se alzaran contra el presidente. Sin embargo, fue el mismísimo Obregón quien 30 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrolladoorganizó el plan de operaciones contra la revuelta, tomando el mando de dos de los seis frentes de batalla yliquidando la insurrección apenas a cuatro meses de haberse producido.2.2.4. Presidencia de CallesObregón decidió que fuera su paisano el general Plutarco Elías Calles, quien le sucediera en el cargo; peropasando por alto el lema maderista de No reelección, modificó la constitución para que la única reelecciónprohibida fuera la inmediata y él pudiera postularse como candidato para un nuevo periodo presidencial.Calles accede al poder en 1924 para seguir la línea marcada por su antecesor, aunque es importante señalar quequizá su mayor contribución política fue consolidar las instituciones emanadas de la Revolución y que figurabanen la Constitución de 1917. Integró en su gabinete al líder de la CROM, con lo que inició –de facto– la adhesión delos obreros al gobierno. Su política estuvo encaminada a dar impulso a la reconstrucción nacional por medio delestablecimiento de un Estado fuerte. Una de las primeras acciones emprendidas en ese sentido fue lareorganización del ejército, creando 33 jefaturas en todo el país para limitar el poder regional que cada jefemilitar tenía anteriormente y pudiera nuevamente formar ejércitos privados (o facciones) y que impidieran lacohesión nacional. Otro aspecto crucial consistió en controlar el peso de los caciques locales quienes habíantenido un gran control en sus propias regiones. Calles logró la subordinación de prácticamente todos ellos pormedio de “cuotas” de poder supeditadas a su figura, para lo cual conformó un poder central fuerte. Sin embargo,los problemas no cesaban; el general José Gonzalo Escobar, jefe de operaciones en Coahuila, se alzó contra Callesproclamando el Plan de Hermosillo. Rápidamente fue sofocado y quienes no murieron con él fueron fusilados oexiliados. Algo quedaba muy claro: el levantamiento era algo anticuado, costoso, de alto riesgo y poco efectivo.Fuera de los círculos revolucionarios, el mayor desafío para el presidente lo representaba la Iglesia Católica. En1926, se comenzó a sentir la tensión entre la jerarquía católica y el gobierno, que no olvidaba la participación delPartido Católico Nacional al lado de la contrarrevolución. Calles siguió los pasos de Obregón tratando de limitar elpoder del clero en política, lo que condujo a la nación a una nueva escalada de violencia conocida como GuerraCristera, que habría de durar hasta 1929. El presidente, más dado a resolver los conflictos por la vía de la accióndirecta, propuso en 1928 la creación de un gran partido político que englobara los sectores del ejército másbeligerantes que se caracterizaban por su caudillismo y su caciquismo. De esa manera aglutinó a todos lossectores dándoles una cuota de poder a cada uno de ellos con la condición de que le fueran leales. Los primerosen adherirse fueron los sindicatos y las ligas de comunidades agrarias, y después a la infinidad de agrupacionescaciquistas que no podían ser llamados partidos políticos pero que ejercían gran fuerza en sus zonas de influenciaalrededor de un gran partido nacional que enarbolara los ideales revolucionarios. Así fue como nació el PartidoNacional Revolucionario (PNR), antecedente directo de lo que aún hoy es el PRI.Durante su gobierno, Calles sentó las bases para lo que más tarde sería una auténtica política agraria, puesMéxico era un país donde el grueso de la población trabajaba en el campo (alrededor de 70%), la mayor parte dela cual estaba constituida por peones. Esta situación hacía necesario el reparto de la tierra. La fórmula pararesolverlo consistió en lo que Calles denominó “Solución Integral”, un conjunto de medidas con una visióntécnico-económica bajo la dirección del Estado. El ejido se continuaba considerando como un medio para parcelarel latifundio y llegar a ser un conjunto de tierras otorgadas en propiedad a un grupo de la población mediante la 31 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de MéxicoPrograma Desarrolladorestitución o la dotación, pero lo fundamental estribaba en el modo individual de explotación ya que el usufructose les asignaría a los campesinos o jefes de familia. Finalmente era, en esencia, la misma visión de Madero yObregón pero transformada en un ideal que habría de conducir al desarrollo capitalista de la nación. Se promulgóla Ley de irrigación y se efectuaron importantes obras en el norte de la república donde la producción agrícolacreció cinco veces más que en la época porfiriana, mientras que en el sur se notaba un considerable atraso. Conesto, la producción agrícola mexicana presentaba dos aspectos distintos en ese tiempo: en el norte, unaagricultura moderna y altamente tecnificada, mientras que en el centro y el sur había una producción desubsistencia. Por otro lado, se amplió la red ferroviaria y las carreteras para que sirvieran de enlace al transportede mercancías sin depender tanto de Estados Unidos.La revolución destruyó a una clase política excluyente y abrió las puertas a una nueva manera de hacer políticadonde estuvieran representados todas las clases y grupos sociales y pudieran encontrar canales de acción yrespuestas, aunque parciales a sus demandas. Por otro lado, los derechos de los trabajadores elevados a rangoconstitucional así como la seguridad social fueron una respuesta a las demandas surgidas con el inicio de laindustrialización. Se creó la figura del ejido y se permitieron los primeros sindicatos, se proclamó la figura delMunicipio libre, que habría de acotar el poder regional de los jefes políticos que aún subsistían desde elPorfiriato. El mayor logro político de Calles, sin ningún lugar a dudas, fue la creación de un gran partido oficialdonde se dio cabida a toda la familia revolucionaria. Gracias a esto, el ahora “jefe máximo de la revolución” sehabía anotado un triunfo sorprendente: logró que a partir de la creación del PNR las fuerzas políticascontendieran por los puestos de elección, especialmente por la presidencia, por la vía electoral. Quizá esto fuemás un cambio de forma que de fondo, pues se cuestionaba la creación de un partido de Estado claramentehegemónico, pero lo cierto es que permitió abrir nuevos cauces al poder en México. Por consiguiente, aunque sehabía terminado el caudillismo, iba a ser imposible que el sufragio resultara realmente efectivo, pues todas lasdecisiones importantes eran tomadas por los gobernadores, que estaban alineados al presidente. Esto coartó laspotencialidades del municipio que, lejos de ser libre, fue supeditado –vía el gobernador del estado– al presidente,quien inclusive designaba a su sucesor.La reconstrucción económica era un elemento fundamental para la conformación del tipo de nación que habíaemergido después de la revolución. Ya éramos –al menos en el discurso– un país de instituciones, faltabaentonces retomar el camino abandonado desde mucho tiempo atrás. La revolución y las posteriores luchas entrelas facciones habían dejado al país en la bancarrota; no sólo por haber echado mano de los recursos estatalespara combatir las fuerzas militares opositoras, sino por préstamos del exterior para la compra de armas,pertrechos y el pago de salarios de un ejército descomunal. Además nos enfrentábamos a los reclamos de variospaíses, pues se sintieron afectados con la promulgación de la Constitución de 1917, en particular con el tancontrovertido artículo 27. Estados Unidos sería quien más presión ejerciera en ese sentido, ya que no sólo exigíaque no se aplicara retroactivamente sino que además presionaba por el pago de dudosas indemnizaciones enbeneficio de ciudadanos estadounidenses. Entre las demandas estaba también la reanudación del pago de ladeuda externa contraída por gobiernos anteriores (de hecho, desde la Independencia de México) y que resultabauna útil maniobra para ejercer presión sobre el gobierno de México. También era necesario regular la emisión decirculante pues, durante la revolución, se había impuesto que cada grupo elaborara su propia moneda,ocasionando fuertes desequilibrios económicos. Por tanto, era indispensable crear un organismo que creara una 32 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contextos socioeconomicos de México
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References: Artículo 27
 artículo 3
 resolución 
 artículo 27
 artículo 27
 artículo 27