Source: http://www.sinia.net.ni/multisites/RACCS/index.php/permisologia
Timestamp: 2018-05-24 13:53:38+00:00

Document:
EVALUACION AMBIENTAL (EA)
En el mes de Octubre de 1994 se puso en vigor el Decreto Presidencial 45-94 Reglamento de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental, cuyo objeto establecía los procedimientos que el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), y los Consejos Regional Autónomos debía utilizar para el otorgamiento del Permiso Ambiental, como documento administrativo de carácter obligatorio para los proyectos que requerían un Estudio de Impacto Ambiental.
El mencionado Decreto sirvió por más de doce años como el principal instrumento que regulaba los Permiso Ambientales en el Pacifico de Nicaragua y en las Regiones Autónomas del Atlántico de Nicaragua. Si en embargo, el Decreto 45-95 fue complementado durante estos años por otros instrumentos que permitieron mejorar la implementación en la práctica de la Evaluación ambiental, entre los que se destacan: La Resolución Presidencial 36-2002, que estableció las Disposiciones Administrativas para el Otorgamiento del Sistema de Permisos y Evaluación de impacto Ambiental en las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica. Así como la Resolución Ministerial 009-2003, que estableció las Regulaciones para el otorgamiento del Permiso Ambiental en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Con la entrada en vigor en Junio de 1996 de la Ley 217: Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales se logran un avance importante en la institucionalización de la CRAAS EN materia de Evaluación Ambiental, como son:
La descentralización de los Permisos Ambientales para las Regiones Autónomas de Nicaragua.
El reconocimiento de los Permisos y Evaluaciones de Impacto Ambiental como un instrumento de la Gestión Ambiental.
La publicación en Abril del 2002 del decreto Presidencial 36-2002 que estableció la Administración del Sistema de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental en las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica.
SISTEMA DE EVALUACION AMBIENTAL (EA)
El Sistema de Evaluación Ambiental (EA) de Nicaragua, se define como un proceso compuesto de actos administrativos que incluye la preparación de estudios, celebración de consultas públicas y que concluyen con la autorización o denegación por parte de la Autoridad competente, nacional, regional o territorial. La Evaluación Ambiental es utilizada como un instrumento para la gestión preventiva, con la finalidad de identificar y mitigar posibles impactos al ambiente de planes, programas, obras, proyectos, industrias y actividades, de conformidad a este Decreto y que incluye: la preparación de Estudios, celebración de consultas públicas, y acceso a la información pública para la toma decisión.
La Evaluación Ambiental es un proceso que contempla un conjunto de tareas de carácter cíclico, las cuales se relacionan en algunas de sus etapas con una serie de instrumentos (formularios, listas de revisión, matrices, etc.).
La incorporación de instrumentos específicos dentro del ciclo de la Evaluación Ambiental permite aumentar la productividad de los especialistas que revisan los Estudios y reducen el nivel de subjetividad en la toma de decisiones.
Sin embargo el Ciclo de Evaluación Ambiental difiere según la categoría ambiental en la que clasifiquen los proyectos, ya que cada tipo de categoría tiene su propio ciclo de evaluación ambiental e instrumentos específicos.
En el presente instrumento se describen cuatro tipos de ciclo de evaluación ambiental:
El ciclo de Evaluación Ambiental para los proyectos Categoría Ambiental I
El ciclo de Evaluación Ambiental para los proyectos Categoría Ambiental II
El ciclo de Evaluación Ambiental para los proyectos Categoría Ambiental III y IV
El ciclo de Evaluación Ambiental para los proyectos ya establecidos y que no cuentan con su debido permiso o autorización ambiental “PGA”
Categoria III y VI
Manual de Programa de Gestion Ambienta
El ciclo de Evaluación Ambiental de los Proyectos Categoría I, tiene requerimientos específicos debido a la connotación y alcances de los proyectos contemplados en esa categoría. Por tal razón los procedimientos de Evaluación Ambiental difieren en algunos aspectos, respecto a los proyectos contemplados en la categoría II.
Las principales etapas del ciclo de Evaluación Ambiental para los Proyectos Categoría I son las siguientes:
Solicitud de introducción del Proyecto Categoría I al MARENA Central.
Remisión de la documentación de solicitud al SERENA RAAS y solicitud de incorporación de los miembros a CIMARENA (5 días hábiles).(los miembros de la región que van a formar parte de la CIMARENA por parte de la región debe de ser un especialista de SERENA y uno del consejo Regional comisión de recursos naturales)
Conformación de la Comisión Interinstitucional de Evaluación Ambiental MARENA Central. (2 días hábiles)
Elaboración y entrega de guía del perfil de proyecto al proponente (5 días hábiles).
Elaboración, entrega y presentación del proyecto categoría I, ante el CIMARENA y CISERENA. (30 días hábiles).
Elaboración de propuesta de TDR por la Comisión Interinstitucional de CIMARENA. (5 días hábiles).
Revisión de propuesta de TDR por comisión Interinstitucional Regional. (Procedimiento GRAAS) (15 días hábiles).
Remisión de TDR a MARENA Central (5 días hábiles).
Entrega al proponente de los Términos de Referencia (5 días hábiles).
Elaboración del EIA y DIA (12 meses).
Revisión del EIA Y DIA por CIMARENA y CISERENA (30 días hábiles).
Consulta Pública por MARENA Central y CRAAS (20 días hábiles).
Resolución de aprobación o denegación del Consejo Regional del Atlántico Sur (60 días hábiles).
Resolución Ministerial de aprobación o denegación del Permiso Ambiental (20 Días hábiles).
INSTRUMENTOS DE LA EVALUACION AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS CATEGORIA II
Las principales etapas del ciclo de Evaluación Ambiental para los proyectos categoría II son las siguientes:
Solicitud por el proponente del permiso ambiental para el proyecto categoría II a SERENA.
Entrega por parte de SERENA del Formulario de solicitud de Permiso Ambiental y guía de Perfil de Proyecto. (2 días hábiles) Previo al pago del costo de cinco dólares ($ 5.00 dólares) o su equivalente en córdobas, por derecho de los documentos antes mencionados.
Llenado y Entrega de Formulario Ambiental y Perfil de Proyecto (15 días hábiles).
Pago por trámites administrativos para el permiso ambiental.
Evaluación Ambiental Inicial (20 días hábiles)
Elaboración (conformación CISERENA) y entrega al proponente de los Términos de Referencia (20 días hábiles)
Elaboración y entrega del EIA Y DIA a SERENA (12 meses)
Revisión por CISERENA del EIA y DIA (30 días hábiles)
Consulta Publica (5 días)
Dictamen técnico (10 hábiles)
Resolución administrativa de aprobación o denegación (60 hábiles)
Según el gráfico anterior los principales instrumentos de evaluación ambiental para los proyectos categoría ambiental II son:
Formulario de solicitud de Permiso Ambiental y Guía de Perfil de Proyecto
Instrumento de Revisión Inicial “Lista de Chequeo”.
Instrumento de Información del emplazamiento del proyecto información del emplazamiento.
Instrumento para elaborar los Términos de Referencia para el EIA.
Instrumento de Criterios de Evaluación del EIA.
Instrumento para el proceso de consulta publica.
INSTRUMENTOS DE LA EVALUACION AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS CATEGORIA III Y IV
Las principales etapas de la Evaluación Ambiental de los Proyectos incluidos en la Categoría Ambiental III Y IV son las siguientes:
Elaboración y Entrega del Formulario Ambiental y Guía Perfil de Proyecto, (2 días hábiles) el que tendrá un valor de $ 5.00 dólares.
Elaboración y llenado de documentos (15 días hábiles)
Recepción y Revisión del Formulario Ambiental y Guía Perfil de Proyecto (20 días hábiles).
Pago por trámites administrativo para la autorización ambiental (20 días hábiles).
Evaluación del Sitio (20 días hábiles).
Elaboración y entrega de TDR (20días hábiles).
Elaboración de la VA (6 meses)
Remisión y revisión de valoración Ambienta que integra el programa de gestión ambiental, Normativas y Buenas prácticas ambientales al SERENA RAAS (30 días hábiles).
Dictamen Técnico SERENA (10 días hábiles).
Dictamen Técnico de la Comisión de Recursos Naturales del CRAAS (10 días hábiles).
Resolución de Junta Directiva del CRAAS Aprobando o denegando la Autorización (30 días hábiles).
En la siguiente figura se muestran los instrumentos de Evaluación Ambiental asociados a las principales etapas del ciclo de evaluación para proyectos de la Categoría Ambiental III y IV.
Según el gráfico anterior los principales instrumentos de evaluación ambiental para los proyectos categoría ambiental III y IV son:
Instrumento de Evaluación de sitios
Instrumento de elaboración de TDR para proyectos de Categoría Ambiental III y IV
Instrumento de evaluación de las variables por tipo de proyecto.
Instrumento de Buenas prácticas ambientales
La presente guía tiene por objeto establecer los procedimientos e instrumentos que permiten elaborar, revisar y aprobar los Programas de Gestión Ambiental que elaboran empresas, establecimientos, industrias, actividades que contaminan el Medio Ambiente y servirán de orientación para las Delegaciones Territoriales del MARENA, SERENA y empresas
Los Programas de Gestión Ambiental serán elaborados por aquellas empresas, actividades e industrias que no se encuentran reguladas por el Permiso Ambiental y aquellas que estando reguladas por dicho permiso estén causando contaminación al Medio Ambiente.
Las empresas, actividades e industrias que se encuentran en las diferentes fases de los Planes Graduales de Reducción de la Contaminación (PGIRCI) no estarán sujetas a lo que se dispone en el presente instrumento.
A los efectos del presente instrumento se definen:
Programa de Gestión Ambiental: Conjunto de planes y acciones debidamente articulados en etapas que tienen como finalidad mejorar el desempeño ambiental de una empresa, actividad e industria y reducir o eliminar el impacto ambiental negativo que estas pueden causar al Medio Ambiente.
Plan ambiental: Es el conjunto de objetivos coordinados y ordenados temporalmente para dar cumplimiento a una política o instrumento legal (Leyes, Decretos, Normas)
Política: Son las orientaciones o directrices que rigen la actuación de una entidad en un asunto o campo determinado. La política ambiental no es más que el compromiso de actuación en materia ambiental por parte de la empresa o institución que elabora y presenta el programa de gestión ambiental
Gestión ambiental: Es la administración del uso y manejo de los recursos naturales por medio de acciones y medidas económicas, inversiones, procedimientos institucionales y legales para mantener o recuperar y mejorar la calidad del medio ambiente, disminuir la vulnerabilidad, asegurar la productividad de los recursos y el desarrollo sostenible
Una vez que la Delegación Territorial del MARENA y/o SERENA haya identificado la necesidad de que una empresa, proyecto, actividad o industria elabore un Programa de Gestión Ambiental (PGA), ya sea como resultado o no de un proceso administrativo, se cumplirán las siguientes etapas básicas:
Emisión de la resolución donde se ordena la elaboración del PGA por parte de la empresa, proyecto, actividad o industria.
Emisión de los Términos de Referencia para que la entidad elabore o subcontrate la elaboración del Programa de Gestión Ambiental
Elaboración del PGA por parte de la empresa, proyecto, actividad o industria
Revisión del PGA por parte de la Delegación Territorial del MARENA y/o SERENA
Aprobación del PGA por parte de la Delegación Territorial del MARENA y SERENA
Dictamen de comisión, Autorización Ambiental de la juta directiva de la CRAAS
Seguimiento del Programa de Gestión Ambiental

References: Resolución 
 Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 
 resolución