Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BSG&Datum=22.04.2008&Aktenzeichen=B%201%20SF%201/08%20R
Timestamp: 2020-07-03 17:05:54+00:00

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BSG, 22.04.2008 - B 1 SF 1/08 R - dejure.org
https://dejure.org/2008,110
BSG, 22.04.2008 - B 1 SF 1/08 R (https://dejure.org/2008,110)
BSG, Entscheidung vom 22.04.2008 - B 1 SF 1/08 R (https://dejure.org/2008,110)
BSG, Entscheidung vom 22. April 2008 - B 1 SF 1/08 R (https://dejure.org/2008,110)
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Sozialgerichtliches Verfahren - zulässiger Rechtsweg - ausschließliche Zuständigkeit - ordentliche Gerichtsbarkeit - Sozialgerichtsbarkeit - Streitigkeiten gegen Entscheidung der Vergabeklammern - Verwaltungsaktqualität - Verbotsverfügung bzgl Abschluss von
Verbot der Erteilung von Zuschlägen auf Angebote verschiedener Pharmaunternehmen zum Abschluss von Rabattverträgen; Rechtsweg bei Entscheidungen der Vergabekammer über die Erteilung von Zuschlägen auf Angebote verschiedener Pharmaunternehmen zum Abschluss von ...
Vergabekammer ist kein Gericht, sondern eine Verwaltungsbehörde
Vergabeprüfung von Rabattvereinbarungen
Zuständigkeit bei Rabattverträgen nach § 130 a Abs. 8 SGB V (Goßens / Berlin)
huemmerich-legal.de (Kurzaufsatz mit Bezug zur Entscheidung)
Vergaberechtliche Anforderungen im Sozialrecht
Vierstufiger und gespaltener Rechtsweg für Rabattverträge im Sinne von § 130a Abs. 8 SGB V (IBR 2008, 1080)
VK Düsseldorf, 18.12.2007 - VK-31/07
SG Stuttgart, 20.12.2007 - S 10 KR 8405/07
NJW 2008, 3238
NZBau 2008, 489
NZBau 2008, 527
NZS 2009, 38
BauR 2008, 1504
VergabeR 2008, 693
ZfBR 2008, 617
Maßgebend für die Bestimmung des Streitgegenstands ist der geltend gemachte prozessuale Anspruch, dh Klageantrag und Klagegrund im Hinblick auf einen bestimmten Sachverhalt (…BSG SozR 4-5425 § 24 Nr. 11 RdNr 11; BSG SozR 4-1500 § 51 Nr. 4 RdNr 26 mwN) .
Die Klage richtet sich jetzt zutreffend gegen den Städteregionsrat der Städteregion Aachen (§ 3 Abs. 2 Städteregion Aachen Gesetz), denn dieser ist als Behörde nach § 70 Nr. 3 SGG iVm § 3 Gesetz zur Ausführung des Sozialgerichtsgesetzes im Lande Nordrhein-Westfalen (AG-SGG NRW) fähig, am sozialgerichtlichen Verfahren beteiligt zu sein (vgl dazu auch BSG SozR 4-1500 § 51 Nr. 4 RdNr 31).
Sie legt zwingend (vgl § 1 Abs. 1 Nr. 1 und 2 AMPreisV) ua für Fertigarzneimittel, deren Abgabe nach § 43 Abs. 1 AMG den Apotheken vorbehalten ist, die Preisspannen des Großhandels bei der Abgabe im Wiederverkauf an Apotheken (vgl § 2 AMPreisV) sowie die Preisspannen der Apotheken bei der Abgabe im Wiederverkauf fest (§ 3 AMPreisV; vgl zum Ganzen auch BSG, Beschluss vom 22.4.2008 - B 1 SF 1/08 R - RdNr 3, zur Veröffentlichung in SozR vorgesehen).
Die Klage richtet sich jetzt zutreffend gegen den Städteregionsrat der Städteregion Aachen (§ 3 Abs. 2 Städteregion Aachen Gesetz ), denn dieser ist als Behörde nach § 70 Nr. 3 SGG iVm § 3 Gesetz zur Ausführung des SGG im Lande NRW (AG-SGG NRW) fähig, am sozialgerichtlichen Verfahren beteiligt zu sein (vgl dazu auch BSG SozR 4-1500 § 51 Nr. 4 RdNr 31) .
Das Bundessozialgericht hat die vom Landessozialgericht zugelassene Rechtsbeschwerde der Bezirksregierung Düsseldorf und der Antragstellerin zurückgewiesen (Beschl. v. 22.4.2008 - B 1 SF 1/08 R).
Hinsichtlich der Zulässigkeit des Rechtsweges wird im Übrigen auf den Beschluss des erkennenden Senates vom 6. Februar 2008 (L 5 KR 316/08 B) im Verfahren gegen die Vergabekammer bei der Bezirksregierung Düsseldorf, der inzwischen mit der Rechtsbeschwerde beim BSG angefochten wurde (B 1 SF 1/08 R), wie auch den weiteren Beschluss des Senates zur Zulässigkeit des Rechtsweges vom 18. Februar 2008 (L 5 KR 528/08 B) im Parallelverfahren gegen die 2. Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt, der auch allen Beteiligten im Verfahren hier bekannt ist, Bezug genommen.
Eine solche ist bei der am 26. Februar 2007 beim Senat eingegangenen Aktenanforderung des BSG im dortigen Verfahren B 1 SF 1/08 R weder bis zum Schluss der mündlichen Verhandlung am 27. Februar 2007 ergangen noch war sie bis zum hier für die Eilbedürftigkeit maßgebenden Datum des 29. Februar 2008, dem Ablauf der Bindung der Bieter an ihre Angebote, zu erwarten.
Ihre umfassende Zuständigkeit wird durch die Entwicklungsgeschichte der Norm bestätigt (vgl ausführlich zur Entwicklung der Zuständigkeit für das Leistungserbringungsrecht BSG SozR 4-1500 § 51 Nr. 4 RdNr 56 ff und zB Engelmann, NZS 2000, 213 ff; derselbe in: jurisPK-SGB V, § 69 RdNr 152 ff; ebenso Möschel, JZ 2007, 601, 604 ff aus Sicht des Kartellrechts mit der Forderung nach Beseitigung der Rechtswegzuweisung an die Sozialgerichte).
Die Zuständigkeitsvorschriften des SGG einschließlich des § 51 SGG sind zwingend und begründen ausschließliche Zuständigkeiten (allgM, vgl zB BSG SozEntsch BSG 1/4 § 51 Nr. 17; speziell zu § 51 SGG zB BSG SozR 4-1500 § 51 Nr. 4 RdNr 56).
Solche Normkollisionen sind nach dem Grundsatz des ausdrücklich angeordneten spezielleren Rechtsweges zu entscheiden (vgl BSG SozR 4-1500 § 51 Nr. 4 RdNr 50).
Er hat lediglich in § 51 Abs. 2 Satz 2 SGG die Bezugnahme auf § 96 GWB beseitigt, da die Norm inzwischen weggefallen ist (vgl zum Ganzen BSG SozR 4-1500 § 51 Nr. 4 RdNr 61 ff) .
Dieser wird durch den geltend gemachten prozessualen Anspruch, dh durch den Klageantrag und den Klagegrund im Sinne eines bestimmten Sachverhalts bestimmt (stRspr zB BSG SozR 4-1500 § 51 Nr. 4 RdNr 26 mwN;… vgl auch BSG SozR 4-1500 § 51 Nr. 9 RdNr 17 mwN) .
Sie legte zwingend (vgl § 1 Abs. 1 Nr. 1 und 2 AMPreisV) ua für Fertigarzneimittel, deren Abgabe nach § 43 Abs. 1 AMG den Apotheken vorbehalten ist, die Preisspannen des Großhandels bei der Abgabe im Wiederverkauf an Apotheken (vgl § 2 AMPreisV) sowie die Preisspannen der Apotheken bei der Abgabe im Wiederverkauf fest (§ 3 AMPreisV; vgl zum Ganzen auch BSG SozR 4-1500 § 51 Nr. 4 RdNr 3).
Nur eine bereits eingetretene Rechtshängigkeit stellt ein von Amts wegen zu berücksichtigendes Prozesshindernis dar und bewirkt die Unzulässigkeit eines zweiten, denselben Streitgegenstand betreffenden Rechtsschutzbegehrens, über das dann durch Prozessurteil zu entscheiden ist (vgl nur BSG SozR 4-1500 § 51 Nr. 4 RdNr 45 mwN) .
Verweisung des Verfahrens an das Gericht eines anderen Rechtswegs und …
LSG Berlin-Brandenburg, 23.03.2011 - L 28 B 1701/08
Sozialgerichtliches Verfahren; zulässiger Rechtsweg; öffentlich-rechtliche …
OLG Düsseldorf, 21.07.2008 - Verg 40/08
BSG, 04.09.2019 - B 8 SF 2/19 S
Fehlende Eröffnung des Rechtswegs zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit
LSG Berlin-Brandenburg, 10.07.2015 - L 32 AS 1379/15
Aufhebung einer bereits erfolgten Vollziehung

References: § 130
 § 130
 § 24
 § 51
 § 70
 § 3
 § 51
 § 1
 § 43
 § 2
 § 70
 § 3
 § 51
 § 51
 § 69
 § 51
 § 51
 § 51
 § 51
 § 51
 § 51
 § 96
 § 51
 § 51
 § 51
 § 1
 § 43
 § 2
 § 51
 § 51