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JURISPRUDENCIA DEL TC SOBRE EL PROCESO ADIMINISTRATIVO DISCIPLINARIO | Blog de Ricardo Ayala Gordillo
Publicado en febrero 21, 2009 marzo 20, 2019 Proceso Administrativo Disicplinario
← CONFORMACION DE LA CPPAD (Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios)(Art. 165º D.S. 005-90-PCM)
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46 comentarios en “JURISPRUDENCIA DEL TC SOBRE EL PROCESO ADIMINISTRATIVO DISCIPLINARIO”
INTERESANTE PERO ME GUSTARÍA ESTAR MAS AL TANTO SEGÚN LAS ÚLTIMAS DISPOSICIONES COMO SE APLICA EL SILENCIO ADMINISTRATIVOS EN LA COMISÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y DISCIPLINARIOS
GABY MATOS , julio 23, 2009 at 2:04 pm
Apreciada Gaby:
Al Proceso Administrativo Disciplinario (PAD) le resulta aplicable la Ley Especial constituída de acuerdo al régimen laboral al cual pertenezca cada trabajador
No resulta en ellos de aplicación el silencio administrativo positivo como algunos creen que, pasado el plazo establecido por Ley deba entenderse que la decisión necesariamente es favorable a su situación.
Muy por el contrario, el Tribunal Constitucional es claro en precisar que la infracción de los plazos dentro de un proceso administrativo disciplinario no significa que el Estado deje de sancionar al infractor o que por ese solo hechos se declare la nulidad de los actuados.
Ello es muy distinto a que el incumplimiento de los plazos por parte de la Administración Pública sí genera responsabilidad administrativa, civil o penal para quien incurre en ellos y según la naturaleza de cada caso en particular.
Lo aconsejable es que todo procesado cuente con una buena asesoría y defensa legal encargada de velar porque el PAD sea llevado con las garantías del debido proceso que conduzca a que la opinión que emita la CPPAD como a que la decisión que adopte la autoridad sea libre de vicios y abusos, arreglada a Ley y sobre todo justa.
ricardoayalagordillo , julio 23, 2009 at 3:53 pm
Muy buena su informaciónm, le felicito. Me aterev a preguntarle : que pasaria si indecopi a iniciativa de un usuario presenta reclamo a un banco y este no contesta ¿Se puede aplicar el silencio administrativo positivo o cuál sería el otrro paso legal
Ricardo , julio 24, 2009 at 5:02 pm
Indecopi frente a las denuncias de los consumidores, el procedimiento que aplica se rige por sus normas especiales, en el caso que consultas si Indecopi previo traslado de la denuncia del consumidor no obtiene respuesta o las que el Banco le emita no enerva la formulada contra él puede declarar procedente la denuncia y multar al Banco disponiendo las medidas a favor del consumidor con sujeción al artículo 8º de la Ley de Protección al Consumidor, ley aplicable al caso.
Ricardo Ayala , julio 27, 2009 at 4:41 pm
Es incompatible que los funcionarios que confaorman el CPPD no esten comprendidos en las observaciones u hallazgos?
Cesar Alvarez , septiembre 4, 2009 at 5:13 pm
Yo pregunto, es correcto que si en una entidad hay personal civil y militar, se aplique la ley 276 y la CPPD al personal militar como servidor publico?
Cesar Alvarez , septiembre 4, 2009 at 5:20 pm
Apreciado César
A tu primera pregunta nada impide que un miembro de la CPPAD pudiera ser sujeto de observaciones o determinación de responsabilidades si es que existieran elementos que así lo acrediten
A tu segunda pregunta, si, siempre que el acto resolutivo mediante el cual se establece el vínculo contractual o laboral así lo hubiera determinado.
Te sugiero revises esas resoluciones.
Ricardo Ayala , septiembre 4, 2009 at 7:15 pm
Sabes tengo una gran pregunta ¿el silencio administrativo es o no una garantia para el administrado?
Liset , septiembre 24, 2009 at 3:09 pm
Muy sugestiva e interesante tu pregunta
Si el administrado eres tu y como comerciante pretendes iniciar actividades para iniciar una construcción y en el TUPA de la entidad ese procedimiento aparece sujeto a calificación por 7 días vencido el cual le resulta aplicable el SAP (silencio adminstrativo positivo) entonces es una garantía de darte por aprobada tu solicitud
no operando contra ellas exigencias ni cuestionamientos al respecto, salvo que hubieras faltado a la verdad y sea detectada
via fiscalización posterior
Pero si por administrado se entiende a la vecina que se ve afectada con el inicio de esa construcción sin haber satisfecho las exigencias establecidas por la Ley causándote el riesgo o daño en tu propiedad, tendrá el mismo carácter el SAP¿
Ricardo Ayala , septiembre 25, 2009 at 10:51 pm
Amigo Ricardo: Nuy unteresante sus comentario en torno a la sentencia de TC, puesto que abundan en la Adm. Pública polémicos casos.
Me gustsría leer/saber su comentario sobre el Art. 28 del D. Leg. 276, puesto que esta normativa tácitamente da a entender que no por cualquier falta necesariamente tiene que sancionarse previo PAD, aún exista recomendación en una acción de control.
Juan Daniel Cabrera Guerra , octubre 29, 2009 at 4:09 am
Buenos días es para solicitar en cuanto a la operatividad del silencio administrativo Negativo yo presente mi apelacion con fecha 19/10/2009 , y pedi acojerme al beneficio del Silencio Administrativo con fecha 23 de NOV 2009, a partir de cuando puedo entablar la demanda en lo contencioso administrativo a fin de que sea admitido y cuanto de plazo tengo para interpones esta demanda. agradeceré responder a mi correo electrónico , como también vía este mismo medio
Roel , noviembre 24, 2009 at 11:03 am
Apreciado Roel
Transcurrido el plazo de 30 días calendarios después de interpuesta sin que la entidad hubiera resuelto si hay una tercera instancia adminstrativa puedes interponer Recurso de Revisión.
Ley 27444:
Artículo 210.- Recurso de revisión
Excepcionalmente hay lugar a recurso de revisión, ante una tercera instancia de competencia
nacional, si las dos instancias anteriores fueron resueltas por autoridades que no son de
competencia nacional, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se
impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.
De no ser así, tienes 3 meses para acudir a presentar la demanda en la vía judicial en lo contencioso adminstrativo
Ricardo Ayala , noviembre 25, 2009 at 12:42 am
ESTIMADO DR. RICARDO DISCULPE LA MOLESTIA SOLO PARA PREGUNTARLE QUE PASA SI SE DESPIDIO SIN CAUSAL A UNA PERSONA QUE TRABAJO POR MAS DE 8 AÑOS, AGOTO LA VIA ADMINISTRATIVA Y COMO CONSTANTEMENTE CAMBIAN DE AUTORIDADES ENTONCES AL NO HABER RESPUESTA ALGUNA AL RECURSO DE APELACION ESTE ACOGIO AL SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO Y CON LA MODIFICACION DE LA LEY 27854 POR EL D.LEG.Nº1067 SE PUEDE INICIAR EL PROCESO JUDICIAL O LA DENEGARAN YA QUE CON EL MUTATIS MUTANDIS SEÑALA QUE ES APLICABLE A CUALQUIER PROCESO JUDICAL O PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO QUE PREVEA PLAZOS DE PRESCRIPCION O CADUCIDAD , ADEMAS QUE ESTOS SEÑALAN MEDIANTE UNA CARTA NOTARIAL QUE EL TRABAJADOR TIENE DERECHO HA ACCIONAR EN LA VIA JUDIAL CUANDO LO CREA CONVENIENTE YA QUE LA ADMINISTRACION ESTA EN LA OBLIGACION DE RESOLVER BAJO RESPONSABILIDAD ME DESPIDO DEUD. MUCHO AGRADECERE QUE ME PUEDA RESPONDER POR ESTE MEDIO Y MAIL PERSONAL
MIULLER , julio 20, 2010 at 8:14 pm
DR LO DESPIDIERON EN EL AÑO 2006 SE PUEDE INICIAR LA LA VIA JUDICIAL ESTSA PERSONA ESTA EN EL REGIMEN LABORAL 276 ADEMAS QUE ESTA AUTORIDAD ENCARGADA NO TENIA COMPETENCIA PARA DESPEDIR SELALADO EN ANTERIORES PROCESOS JUDICIALES DONDE REPUSIERON AL TRABAJADOR
MIULLER , julio 20, 2010 at 8:20 pm
Apreciado Miuller:
Si planteas en los términos que expones confiemos que la autoridad judicial ampare la demanda.
Ricardo Ayala , julio 22, 2010 at 1:54 pm
Es interesante este Blog de Ricardo Ayala Gordillo, felicitaciones,nos permite intercambiar experiencias y criterios para la buena aplicacion de las normas referente a Procesos Disciplinarios Administrativos.
Edmundo Ferroa Flores
Edmundo Ferroa Flores , agosto 29, 2010 at 4:57 pm
Apreciado Edmundo:
Muy agradecido por tu comentario y difusión del blog
Ricardo Ayala , agosto 30, 2010 at 3:18 am
Previamente, permitame felicitarlo por abordar este tipo de temas mediante este medio.
Mi pregunta va dirigida al Sistema Sancionador
En la practica las autoridades encargadas d elos proceimdientos administrativos sancionadores no respetan plazo alguno, tanto en las investigaciones previas como dentro del proceso sancionador, conllevando a veces que los procesos durante varios años,situacion que se ve a diario por ejemplo en el Poder Judicial, se inician procedimientos luego d etres o cuatro años
¿ esta demora no implica responsabilidad efectividad del funcioanrio o servidor encargado, o se justifica la demora por las investigaciones previas que se realizan?
¿existe una sanción efectiva para estos funcionarios, que se permiten, inverstigaciones por el retardo judicial, ocasionado por la carga judicial impuesta por el propio Poder Judicial,no obstantes que ellos mismos se demoran varios años para iniciar los proceidmientos sancionadores?
Preciso que realemnte es una constradicción insana que un servidor judicial se le sancione por un retraso de tres cuatro, o seis meses, cuando es el Propio Poder Judicial quien ha ocasionado el problema de sobrecargar procesal en algunos organos jurisdiccionales, como los de familia, laboral , contencisoo admnistrativo.
Mas aún si el Organo Sancionador, para investigar estos retrasos, ocasionados por la misma entidad, se demoran dos, tres y cuatro años.
Espero pueda constestar las preguntas formuladas
TERESA , septiembre 15, 2010 at 2:32 pm
Comparto tu incomodidad.
A la primera de tus dos interrogantes, la infracción de los plazos conlleva responsabilidad administrativa para los infractores, cierto es que muchas veces es la misma entidad la cual lo vulnera y mantiene en la impunidad a los infractores.
En cuanto a la segunda interrogante, por lo usual las sanciones para dichos infractores deben ser promovidas en sede judicial, con las implicancias que ello supone.
Como parte de los espacios para procurar contrarestar dicho abuso actualmente, además de la vía penal, un servidor público procesado tiene la posibilidad de acudir en vía de apelación en sede administrativa a efectos que sea el Tribunal de Servicio Civil, el cual se pronuncie al respecto.
Puedes ver mayores comentarios en “Del proceso Administrativo Disciplinario”
el plazo la ley establece responsabilidad por demora para los funcionprimera pregunta
A la Tus Las dos preguntas estan absueltas
Anónimo , septiembre 15, 2010 at 4:01 pm
Ilustrado Doctor Ricardo, se puede recurrir a una Acción de Amparo, obviamente presentada ya la demanda al Juzgado correspondiente en lo Contencioso Administrativo que recae sobre una snción disciplinaria simple, en la cual no se observó el debido proceso y por ende se violó el derecho a la defensa?
Anónimo , octubre 6, 2010 at 11:18 pm
Temo que no, por estar comprendida en la tercera causal de improcedencia que prevé el Código Procesal Constitucional en su :
Ricardo Ayala , octubre 7, 2010 at 10:08 am
Buenos días Doctor, mi consulta es, la municipalidad me impuieron una multa por expender licor en la via publica, habiendo presentado el descargo de la multa, la cual no me contestaron, luego presente una reconsideración, tampoco se me contestaron, por lo que presente una solicitud de silencio positivo, la cual tampoco me contestaron, ahora me ha llegado un requerimiento de pago de la multa, que puedo hacer, agradeceré la respuesta a mi consulta.
efrain , mayo 9, 2011 at 2:28 pm
Apreciado Efraín :
El pago de la multa debió suspenderse de haber presentado tu reconsideración a tiempo y con arreglo a Ley, si ello no ha ocurrido posiblemente es o es por desinterés en atenderte o porque no presentaste tu reconsideración dentro del plazo de Ley y con las exigencias establecidas, como quiera que sea ello no exoneraba a la Municipalidad en darte respuesta desestimando o rechazando tus peticiones, al no haber ocurrido ello, sería conveniente que tu caso lo tome un Abogado (lo cual debió ocurrir desde que te impusieron la multa).
ricardoayalagordillo , mayo 10, 2011 at 1:57 pm
Hola Dr. Ricardo, mi nombre es Eduardo Falcón Sanabria
Agradeciendole de antemano por la respuesta que me pudiera brindar:
Hace poco vi en su blog. una consulta de Luis realizada el 1 º de Diciembre del 2009 la cual la paso a trascribir:
Dr. una pregunta ¿el tiempo de prescripción de un proceso se inicia cuando el titular toma conocimiento y termina con la notificación al trabajador que se le va aperturar o sanciona?
Fecha que toma conocimiento el Titula 25/09/2008
Fecha que prescribe el proceso 25/09/2009
Fecha que se notifica el proceso 30/09/2009
El trabajador esta sujeto al regimen D. Leg. 276 ¿hay`prescrpición si o no?
A lo que Ud. Dr. Ricardo Ayala le contesto mediante su blog el 02 de Diciembre del 2009 la siguiente respuesta:
En función a las fechas que anotas hay prescripción.
Unicamente ha de distinguirse que el documento con el cual toma conocimiento el titular califique como falta el hecho y que haya sido por autoridad competente (OCI, CPPAD, Abogado, Jefe inmediato).
Ahora bien Dr. La pregunta es, ante la respuesta que Ud. muy gentilmente le brindo a Luis existe alguna Juriprudencia, mucho le agradecería que me diera a conocer por este medio.
Eduardo F.S.
Anónimo , junio 15, 2011 at 3:30 pm
No cuento con alguna jurisprudencia específica a la mano. Te invito en todo caso a que busques en las que publicitan en sus respectivos portales tanto el Tribunal Constitucional ( TC) como el Tribunal de Servicio Civil (TSC).
La opinión vertida sobre el extremo último de loabsuelto fluye del mismo texto de la ley especial en la cual no preestablece que solo alguno de ellos sea el único llamado a proponer la existencia de la falta que motive la calificación de grave, leve o inexistente por parte de la CPPEAD.
ricardoayalagordillo , junio 17, 2011 at 3:44 am
Dr. Ricardo muy buenos días, con todo respeto solicito a Ud. absolverme la siguiente pregunta-comentario: En fecha 26 de Julio me han notificado resolución apretándome PAD, por Supuestas faltas Injustificada derivadas de que no he registrado mi asistencia en en la tarjeta de control de asistencia, nunca he faltado, solo no se han registrado, existen la historias clínicas, el libro de registro de emergencias, las hojas del HIS de consultorios externos que demuestran mi asistencia y mi trabajo (Soy medico que laboro en un hospital del MINSA, como medico asistente), me imputan haber trasgredido el inc a) y d) del art 28º del D. Leg 276; a mi criterio ello no ha sucedido, debido a que nunca falte, ha existo falta de registro de mi asistencia debido a que a la hora que ingreso y salgo de mis guardias es a las 8.00 Am y 8.00 Pm, tal como lo dispone la Ley del Trabajo Médico y su Reglamento el DS. 024-2001-SA en el Art. 21º, pero a esa hora ya no esta disponible el reloj marcador ni la tarjeta de control de asistencia por lo cual comunique a la administración el 30 de marzo que no podría hacer registro de mi asistencia por tal motivo, nunca me respondió la administración, y comenzaron a descontarme la bonificación por guardias hospitalarias desde el mes de marzo, al solicitar la devolución respectiva me han respondido con la notificación del PAD, en el que nunca me notificaron que estaban haciendo un investigación para tal efecto y además me han negado las copias de los documentos que deben existir en el expediente que contiene lo actuado en este PAD, me han entregado solo algunos, con lo que mis descargos, probablemente sean insuficientes por falta de la información requerida para tal efecto; además que el Director de la SRS donde funciona la comisión de PPAD ha inducido y obligado al Presidente titular de la CPPAD a inhibirse para que designe al suplente con el agravante que con el documento que dispone tal designación dice “solamente para el proceso del Dr. Aníbal Balcázar”, al otorgarme en forma incompleta los documentos solicitados me vi obligado a solicitar prorroga para la presentación de descargos, pero no me entregaron el resto de documentos, mas si un documento diciéndome que ya me habían alcanzado la in Formación Í Y QUE ESO ERA TODO.
Sr. Dr. la pregunta es ¿PUEDO INTERPONER DEMANDA DE AMPARO POR AFECTACIÓN AL DEBIDO PROCESO, UNA VEZ QUE ME NOTIFIQUEN LA RESOLUCIÓN DEL PAD?, por la actuación parcializada de la administración y por informes extraoficiales que tengo me dicen que me van a destituir, es la razón de mi pregunta, o si debo necesariamente agotar la vía administrativa.
Mil Gracias por la atención que me brinde, atentamente.
DNI Nª 27749730
Aníbal Balcázar Torrejón , septiembre 3, 2011 at 2:32 pm
Podrías interponer la acción de amparo que aludes, si los hechos son como expones, si se demuestran esos vicios conllevaría la nulidad de los actuados.
A efectos de ser objetivos resultaría necesario verificar la posición que sostienes.
En mi opinión, mas expeditivo podría resultar que mediante una Carta Notarial hicieras notar al titular de la entidad como al titular de la CPPAD los referidos vicios y falencias que refieres a efectos que, procedieran a enmendarlos y de ser el caso, te sometan a un proceso disicplinario justo, estando vedado todo adelantamiento de opinión en la decisión a adoptar.
ricardoayalagordillo , septiembre 4, 2011 at 12:22 am
MIL GRACIAS DOCTOR POR SU APRECIABLE CONSEJO, ENVIARE LA CARTA NOTARIAL, TAL COMO LO SUGIERE.
TODOS LOS VICIOS SEÑALADOS LOS TENGO DOCUMENTADOS Y EN MIS DESCARGOS HE PRESENTADO LA DOCUMENTACIÓN QUE LOS PRUEBA. EL DIA DE MAÑANA MI ASESOR HARÁ EL INFORME ORAL Y AL DÍA SIGUIENTE CREO ES OPORTUNO PRESENTE LA CARTA NOTARIAL
Aníbal Balcázar Torrejón , septiembre 4, 2011 at 5:16 pm
La sentencia del Tribunal Constitucional (2002) ha sido emitida antes de la dación de la Ley de SIlencio Administrativo Positivo (2007), de la revisión de la referida Ley no he encontrado que la falta de pronunciamiento final en un procedimiento disciplinario pueda encajar en algun supuesto de aplicación del silencio administrativo negativo establecidos en la primera disposición transitoria, por lo que, quisiera saber si se sigue aplicando la jurisprudencia constitucional o para estos casos se aplica la Ley de silencio positivo, lo cual me parece que no sería congruente por la naturaleza del pronunciamiento). No tengo conocimiento que el TC haya emitido pronunciamiento posterior al respecto.
Agradezco la atención a mi consulta.
Susana Ch.
susana chavez fernandez , octubre 11, 2011 at 4:20 pm
DISTINGUIDO DOCTOR, PARA COMENTARLE QUE REFERENTE AL PAD QUE LE COMENTE SE HABÍA INSTAURADO EN MI CONTRA, ESTE YA CUMPLIÓ SU TERMINO EL 08 DE SEPTIEMBRE Y HASTA LA FECHA EL DIRECTOR DE LA SRS JAEN NO EMITE LA RESOLUCIÓN RESPECTIVA, CON LO QUE EL PROCESO HA CADUCADO, NO LO HACE PORQUE LA CPPAD HA OPINADO POR AMONESTACIÓN, YA QUE NO HAN PODIDO ACREDITAR LOS CARGOS QUE ME IMPUTABAN; INASISTENCIAS INJUSTIFICADAS POR NO HACER REGISTRADO HORA DE INGRESO O SALIDA, SOLO DICEN QUE SE HA PODIDO COMPROBAR QUE INASISTI TRES DÍAS NO CONSECUTIVOS, POR LO QUE SUPONGO ME DESCONTARAN MIS HABERES PERO COMO LAS INASISTENCIAS NO SON FALTAS DISCIPLINARIAS, NI SIQUIERA ME PUEDEN AMONESTAR, QUE PUEDO HACER PARA QUE EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN SUB REGIONAL DE SALUD JAÉN EXPIDA LA RESOLUCIÓN QUE CORRESPONDE?.
ESTARÉ MUY AGRADECIDO POR SU PESPUESTA.
Aníbal Balcázar Torrejón , octubre 13, 2011 at 2:37 am
Si los hechos son como refieres, bien por ti, solo es pertinente que esperes la emisión de la Resolución; en tanto, es de asumir que prosigas con regularidad, tu servicio público.
ricardoayalagordillo , octubre 13, 2011 at 4:09 am
¿ Una inquietud, que sucede cuando presentada la demanda por algun acto administrativo se solicita completar por falta de requisitos a la demanda: Desde cuando cuenta el término para la contestación y no incurrir en silencio administrativo?.
Desde la presentación o desde que se completó la demanda.
ZAMBRANO SARA , octubre 31, 2011 at 4:39 pm
Si hablamos de “presentada una demanda” hablamos de un proceso judicial.
Si el Juez observa la falta de requisitos en esa misma resolución te concede un plazo expreso para subsanarlo, el cual corre a partir del dia siguiente de recibida la notificación.
En un proceso judicial no resulta aplicable el silencio administrativo.
Si gustas, puedes ampliar tu pregunta.
ricardoayalagordillo , octubre 31, 2011 at 5:15 pm
MIL GRACIAS POR SU ATENCIÓN, AUN ESTOY A LA ESPERA DE LA EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN DEL PAD, QUE AL PARECER EL DIRECTOR NO QUIERE EXPEDIR, HASTA LA FECHA NO LO HA HECHO,.DEBO SEGUIR PROCESADO AD INFINITUM?
Aníbal Balcázar Torrejón , noviembre 3, 2011 at 3:34 pm
Apreciado Aníbal,
La clave es saber el plazo
trascurrdo desde que te abrieron proceso.
Si ha pasado mas de 5 meses
podrias invocar a tu favor el principio de inmediatez,
Gracias por excribir y difundir e blog.
ricardoayalagordillo. , noviembre 4, 2011 at 5:28 am
EN EFECTO DR. RICARDO; AUN NO HAN TRANSCURRIDO CINCO MESES, ME NOTIFICARON LA RESOLUCIÓN DE APERTURA DE PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO EL 26 DE jULIO DE 2011, DE TAL FORMA QUE DEBERÉ ESPERAR HASTA EL 26 DE DICIEMBRE; PARA INVOCAR EL PRINCIPIO DE INMEDIATEZ, EN LA VIA ADMIISTRATIVA, EN UN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO O EN UN AMAPARO?.
SINCERAMENTE AGRADECIDO POR SU ATENCIÓN.
Aníbal Balcázar Torrejón , noviembre 6, 2011 at 5:22 pm
doctor bobadilla tengo una consulta y recurro a usted esperando su apoyo ya que me encuentro en una controversia que no puedo resolver.
segun el articulo 166 del d.s 005-90 PCM LA COMISION PERMANENTE DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS TIENE LA POTESTAD DE INSTAURAR PROCESO en mi caso quien instauro fue el titular de la entidad en un acuerdo de pleno.
la sancion fue a merito de dicha comision permanente.
yo presente mi recurso de apelacion contra la resolucion que me sanciona en diciembre del año pasado, donde hasta la fecha no se me ah emitodo respuesta.
en el mes de octubre presente, encausar y merituar el recurso de apelacion como recurso de reconsideracion.
1. se ah vulnerado mi derecho al debido procedimiento
2. es factible que mi recurso de apelacion se meritue y encause como reconsideracion.
3. que responsabilidades se puede acarrear por no dar respuesta hasta la fecha de mi recurso de apelacion
4. en que caso se puede merituar y encausar un expediente
doctor recurro a usted para su apoyo le dejo mi correo frojas_tfc@hotmail.es fernando rojas osorio
fernando efrain rojas osorio , diciembre 28, 2011 at 3:15 am
Apreciado Fernando :
El nombre del autor de este blog es RICARDO PERCY AYALA GORDILLO.
A tu pedido mi respuesta va a tu correo
Gracias por escribr y difundir el blog
ricardoayalagordillo , diciembre 29, 2011 at 7:01 am
Doctor mire a mi me cerraron mi local comercial,osea inicie sin licencia de funcionamiento pero cuando quise solicitarla no me quisieron dar, luego inicie un proceso contencioso administrativo hace unos meses pero me han entregado una notificacion preventiva por licencia de funcionamiento. La municipalidad no tiene porq notificarme porque estoy en tramite judicial, es verdad? o estoy equivocada. La administracion publicaa perdio jurisdiccion al haber iniciado mi proceso judicial. Que debo hacer respecto a esa notificacion y que norma debo invocar? Gracias doctor por su respuesta.
Galy Acosta
MI correo es gatita_08072011@hotmail.com o gatita08072011@hotmail.com
Anónimo , marzo 29, 2012 at 7:43 pm
Apreciada Galy
Cierto, la ley prohibe a la adminstración intervenir cuando el asunto ya es materia de competencia de la autoridad judicial.
Si estas en un proceso judicial en la vía contenciosa adminstrativa, se asume que cuentas con un abogado de tu confianza a quien te sugiero pedir el alcance en razón que a la luz de los antecedentes que obran en el expediente él podría verificar si el remitido guarda relación directa con lo ahora controvertido y de proponerte el procedimiento a seguir.
ricardoayalagordillo , abril 1, 2012 at 1:41 pm
Buen día, lineas arriba se mencionó que no se podía aplicar el silencio administrativo positivo en los procedimientos disciplinarios, sin embargo me entra la duda pues al momento de aplicar el principio de inmediatez, es el caso de que la administración no se pronuncie, el TC ha establecido que por el principio de inmediatez se entenderá que la administración al no pronunciarse perdona la falta, lo cual de por si ya implica un respuesta. Lo que al final de cuentas tendría un efecto similar a la aplicación del silencio administrativo positivo o me equivoco?
Vicente G. , noviembre 6, 2012 at 5:12 pm
Asi interpretativamente es posible asemejarlo, sin embargo, difiere del concepto y aplicación contenida tanto en su petición como en su concesión que expresamente emana de la Ley y es recogido en los TUPAs.
ricardoayalagordillo , noviembre 7, 2012 at 4:42 am
Dr. buenas tardes. Para hacerle una consulta.
Las empresas del sistema financiero según la Ley del Silencio Administrativo se sujetan al Silencio Administrativo Negativo (PRIMERA.- Silencio administrativo negativo).
Si existe una póliza de seguros contratada en una empresa de seguros, sucede un siniestro, el beneficiario solicita la cobertura, pasa el tiempo para contestarla, se apela la denegatoria ficta, no se contesta, se presenta la declaración jurada para garantizar el procedimiento seguido.
¿Puedo ir al INDECOPI para hacer efectivo la cobertura? o tengo que solicitar que se coberture ante la misma aseguradora.
JUAN CARLOS , diciembre 1, 2012 at 11:10 pm
Debes solicitar la cobertura ante la misma aseguradora, asi debe precisarlo la póliza o el contrato; solicitando en todo caso la intervención de la Superintendencia de Banca Seguros y AFP independientemente de la competencia que le asiste al Indecopi por mandato de la Ley 29571.
ricardoayalagordillo , diciembre 4, 2012 at 12:14 am
Mi condición laboral es de Auxiliar Coactivo, me han abierto un proceso administrativo disciplinario por haber presentado diversos informes denunciando irregularidades en diferentes procesos coactivos; cuando se me instaura el proceso, presento mi descargo planteando la excepción de incompetencia, por cuanto me procesa la Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios, que es la que procesa a funcionarios de confianza, mas cuando existe vigente un Reglamento de la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios, la misma que en uno de sus articulados refiere que la CEPAD, tiene JURISDICCION Y COMPETENCIA para procesar a los Funcionarios de Confianza y ex Funcionarios de Confianza; sin embargo, pese a tamaña claridad de las normas, el colegiado del CEPAD declaro infundada mi excepcion planteada y me sanciono por 35 días; posteriormente al reconsiderar igualmente declararon improcedente la excepción de incompetencia y me disminuyeron la sanción a 30 días. Administrativamente se agoto mi defensa, debo de recurrir al órgano jurisidiccional vía acción de amparo por la violación al debido proceso, pues la Comisión que debió procesarme es la CPPAD; pues bien, ahora se me pretende ejecutar arbitrariamente la sanción por 30 dias, pese a que aún estoy dentro del plazo para interponer mi recurso constitucional.
1.- ¿Es competente el CEPAD para procesarme administrativamente?
2.- ¿Es mejor plantear una acción de amparo, por la vulneración al debido proceso, o demandar una acción contenciosa administrativa?.
3.- ¿Es posible que se ejecute la sanción cuando no se han vencido los plazo para impugnar el acto administrativo judicialmente?.
Anteladamente agradecido por su respuesta.
mauro gamarra , diciembre 3, 2012 at 1:34 am
Te respondo en el orden que preguntas:
No, puesto que la Ley Nº 27204, precisa que el cargo de Ejecutor y Auxiliar Coactivo no es cargo de confianza.
Si, por la razón anterior, es recomendable que interpongas una Acción de Amparo planteando te sea inaplicable la Resolución sancionatoria como la que te apertura PAD a cargo de la CEPAD, por ser órgano incompetente como para prever la no ejecución de la sanción, en caso que no obstante tu impugnación, asi lo decidieran.
Si, es posible; de alli lo recomendado en el párrafo anterior.
Confiemos en la capacidad de rectificación por parte de la autoridad judicial.
ricardoayalagordillo , diciembre 4, 2012 at 12:02 am

References: artículo 8

Artículo 210
 resolución 
 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
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 resolución 
 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución