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CURSO/GUÍA PRÁCTICA ENTIDADES DE CONSERVACIÓN, AGRUPACIONES DE INTERÉS URBANÍSTICO Y ASOCIACIONES DE PROPIETARIOS. Formularios - PDF
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Alicia Valenzuela Muñoz
1 SISTEMA EDUCATIVO inmoley.com DE FORMACIÓN CONTINUA PARA PROFESIONALES INMOBILIARIOS. CURSO/GUÍA PRÁCTICA ENTIDADES DE CONSERVACIÓN, AGRUPACIONES DE INTERÉS URBANÍSTICO Y ASOCIACIONES DE PROPIETARIOS. Formularios
2 PARTE PRIMERA. La conservación de las urbanizaciones y las entidades de conservación. Capítulo 1. Conservación de una urbanización. 1. Conservación de una urbanización. a. Elementos: el que conserva y lo que se conserva. b. La conservación de la urbanización como función pública. 2. Alcance y exigencia del deber de conservar Capítulo 2. Entidades Urbanísticas Colaboradoras de Conservación. 1. Qué son las Entidades Urbanísticas Colaboradoras de Conservación? 2. Qué finalidad tienen las entidades de conservación?. Capítulo 3. El ofrecimiento de la urbanización al ayuntamiento. 1. Supuesto teórico: el ayuntamiento se hace cargo de la conservación de la urbanización. 2. El ayuntamiento acepta o rechaza la recepción de la obra. TALLER DE TRABAJO Caso real. Modelo de expediente en procedimiento de ejecución forzosa por incumplimiento de la obligación de urbanizar. TALLER DE TRABAJO Informe del defensor del pueblo sobre la obligatoria recepción de las urbanizaciones por los ayuntamientos. TALLER DE TRABAJO Informe de defensor de pueblo autonómico sobre la negativa de un ayuntamiento a recepcionar una urbanización y la situación de indefensión de la entidad urbanística de conservación. Capítulo 4. Crítica del sistema. Problemas actuales de las Entidades de conservación. 1. El Ayuntamiento cobra impuestos, pero no se hace cargo del mantenimiento de diversas zonas de las urbanizaciones. 2. El ayuntamiento se niega injustificadamente a recepcionar la urbanización y pagar su mantenimiento. 3. En la práctica no todas las entidades de conservación pueden disolverse. La entidad de conservación respecto del mantenimiento de las obras de urbanización y la posible ejecución de nuevas obras. Índice Las entidades de conservación consiguen que el ayuntamiento cargue con la limpieza e iluminación
3 de las calles. La entidad de conservación en suelo industrial para liberar de cargas al ayuntamiento. Los polígonos industriales de Cantabria promovidos por el SICAN (Suelo industrial de Cantabria S.L.). Tiene que pedir licencia una entidad urbanística de conservación por hacer obras cuando se le ha asignado el mantenimiento? 1. Las Entidades Urbanísticas de Conservación. 2. Control municipal de los actos de la Entidad Urbanística de Conservación. 3. Posibilidad de redactar un Proyecto de Urbanización. 4. Sujeto a licencia. PARTE SEGUNDA Régimen legal de las Entidades de conservación. Capítulo 5. El Régimen legal de la Entidad de conservación 1. Naturaleza de la Entidad de Conservación. 2. El origen: plan parcial, convenio urbanístico, etc.. a. Relación entre convenio urbanístico y obligación de conservar. b. Sistemas de actuación urbanística. Sistema de expropiación Sistema de cooperación Sistema de compensación La Junta de Compensación y la Entidad de Conservación Capítulo 6. Clases de entidades de urbanísticas colaboradoras y de conservación. 1. Cuáles son las entidades de conservación?. 2. Clases de Entidades de conservación y diferencias. 3. Forzosas o voluntarias. 4. Temporales o permanentes. 5. Originales o transformadas. 6. Clasificación en base a la conservación en las normas urbanísticas. Capítulo 7. Constitución de una Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación. 1. Consideraciones generales 2. Naturaleza jurídica 3. La creación de la Entidad de Conservación. 4. Modos de constitución de la Entidad de Conservación. a. Por transformación de la Junta de Compensación en Entidad de Conservación b. Por imposición de su creación en el Plan General c. Voluntaria.
4 5. El inicio de las actividades 6. Los fines 7. Elementos personales: Sujetos obligados a constituir la Entidad. 8. El Régimen económico de la Entidad de conservación. 9. Requisitos formales. Registro de la Propiedad. 10. El domicilio social 11. Límite temporal. Plazo de mantenimiento de las obras de urbanización.. La duración. 12. Estatutos. 13. Las cuotas. Vía ejecutiva en caso de impago. 14. Disolución. Capítulo 8. Formación y constitución de la entidad. 1. Consideraciones generales 2. Los trámites procedimentales. a. La presentación proyecto estatutos b. Aprobación inicial c. La aprobación definitiva d. La constitución de la entidad e. La ratificación de la constitución f. El Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras. g. Los libros básicos del Registro (presentación e inscripciones). h. La publicidad del Registro i. Los documentos inscribibles CHECK-LIST Qué se requiere para su constitución? Quiénes integran una Entidad de conservación? Capítulo 9. Los estatutos de las entidades urbanísticas de conservación. Disposiciones Generales Composición y constitución de la Entidad de Conservación. Regulación de los órganos de gobierno y administración. Derechos y obligaciones de los miembros de la entidad de conservación. Regulación de medios económicos para funcionamiento de la entidad. Responsabilidad de la Entidad de conservación. Impugnación de los acuerdos de los órganos de la entidad de conservación o en alzada ante el órgano administrativo competente. Disolución y liquidación. Hasta dónde llegan los límites estatutarios de una entidad de conservación? Capítulo 10. Derechos y deberes de los miembros de la Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación. 1. Derechos de los miembros
5 2. Deberes de los miembros Capítulo 11. Los órganos de la entidad. 1. La Junta de Gobierno a. El presidente b. El vicepresidente. c. El Secretario. d. El tesorero e. El Administrador o Gerente. f. El vocal- representante de la administración. 2. La Asamblea General a. La problemática de la representación de cotitulares. b. El Presupuesto c. La participación de la Administración. d. Supuesto de administración: propietaria de terrenos susceptibles de usos lucrativos 3. Problemática del cobro de cuotas. TALLER DE TRABAJO Cuotas a pagar por los propietarios Expediente de cobro de las cuotas de conservación 1. Legislación aplicable. 2. Caso práctico: redacción de expedientes de reclamación a los propietarios según las circunstancias. Errores más frecuentes. a. Requerimiento de pago dirigido por la entidad a los propietarios: Acuerdo de la Comisión de Delegados u órgano análogo de la entidad b. Acuerdo de la Comisión de Delegados, instando al Ayuntamiento o Administración actuante para la recaudación por vía de apremio de las cuotas impagadas c. Comunicación del Presidente de la entidad al Ayuntamiento d. Cobro, por el Ayuntamiento, de las cantidades adeudadas, mediante vía de apremio Capítulo 12. Régimen interno. 1. Consideraciones generales 2. Libros de la Entidad a. El Libro de Actas b. El registro de parcelistas. Protección de datos. c. El libro de cuentas o movimientos de cuentas corrientes 3. Las votaciones 4. Las Actas 5. La notificación de los acuerdos 6. La ejecutividad de los acuerdos Capítulo 13. La transformación de las juntas de compensación en entidades de conservación Capítulo 14. Disolución de las entidades urbanísticas de conservación
6 Puede un ayuntamiento disolver una entidad urbanística contra la voluntad de sus miembros? PARTE TERCERA Registro de entidades urbanísticas colaboradoras. Capítulo 15. La inscripción en el registro de entidades urbanísticas colaboradoras. Régimen estatal y autonómico. 1. Naturaleza jurídica de los registros de entidades urbanísticas colaboradoras. 2. Tipos de Registros administrativos urbanísticos y sede o localización. 3. Inscripción en el Registro de entidades colaboradoras. a. Inscripción de oficio o a instancia de parte. b. Órganos competentes para aprobar la constitución de la entidad, comunicación al Registro e inscripción de la entidad. c. Actos inscribibles en el Registro de entidades urbanísticas colaboradoras. d. Plazos para formalizar la inscripción. e. Documentos para formalizar la inscripción en el registro de entidades urbanísticas colaboradoras. Capítulo 16. Efectos de la inscripción en los Registros urbanísticos 1. Funciones del Registro de entidades urbanísticas. 2. Calificación registral. 3. Tipos de libros en el Registro de entidades urbanísticas y depósito de los documentos. 4. Efectos de la inscripción en los Registros urbanísticos. 5. Cancelación de las inscripciones en los Registros urbanísticos. PARTE CUARTA Procedimiento administrativo de reclamación. Capítulo 17. Los recursos administrativos contra actos de las Entidades urbanísticas de colaboración. 1. Consideraciones generales 2. El recurso de alzada a. La legitimación activa b. La suspensión cautelar c. El procedimiento d. La acumulación de recursos e. El órgano competente para resolver f. Alcance y funciones del recurso PARTE QUINTA. Régimen estatal y Comunidades autónomas. Capítulo 18. La normativa estatal como precedente de la autonómica. Capítulo 19. Regímenes autonómicos en la conservación de la urbanización. 1. Las entidades urbanísticas colaboradoras o las asociaciones de propietarios desde la normativa
7 autonómica. 2. Recepción de las obras. 3. La obligación de conservar como regla. 4. Intervención y contenido de la conservación 5. Ámbito de la conservación 6. Régimen jurídico económico 7. Las obras: contratación 8. Los Estatutos. Aspectos autonómicos. a. Fines de los Estatutos b. Clases de órganos de gobierno 9. Procedimiento de aprobación de los Estatutos 10. El elemento subjetivo 11. Disolución de la Entidad de Conservación Legislación autonómica Andalucía TALLER DE TRABAJO El deber de conservación de la urbanización de Andalucía 1. Qué comprende el deber de conservación de una entidad urbanística? 2. A quién corresponde el deber de mantenimiento al promotor o a la entidad de conservación?. Casuística. 3. Las Entidades Urbanísticas Colaboradoras de Conservación en Andalucía. a. Naturaleza jurídica. El carácter administrativo. b. Clases. Obligatorias y Voluntarias c. Estatutos. 4. Incumplimiento del deber de conservar. 5. Imputación de responsabilidad por la titularidad administrativa de la actividad o servicio público. Aragón Asturias. Asturias. Un régimen muy detallado de las entidades urbanísticas colaboradoras. Decreto 278/2007, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias Baleares TALLER DE TRABAJO Las entidades urbanísticas colaboradoras en el Reglamento general de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, para la isla de Mallorca. Entidades urbanísticas colaboradoras. Definición, tipos y normas aplicables a las entidades urbanísticas colaboradoras. Naturaleza jurídica de las entidades urbanísticas colaboradoras.
8 Funciones de las entidades urbanísticas colaboradoras. Constitución de las entidades urbanísticas colaboradoras. Inscripción de las entidades urbanísticas colaboradoras. Acuerdos de las entidades urbanísticas colaboradoras. Transmisión de la condición de miembro de la entidad urbanística colaboradora. Disolución de las entidades urbanísticas colaboradoras. Canarias Cantabria Castilla La Mancha Castilla León Castilla León. Decreto 45/2009, de 9 de julio, por el que se modifica el Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. 1. Concepto. 2. Constitución. 3. Afección de las fincas. 4. Acuerdos. 5. Responsabilidades de los miembros. 6. Disolución. 7. Ejecución y garantía de la urbanización 8. Atribución de los gastos de urbanización. 9. Ejecución de la urbanización. 10. Canon de urbanización. 11. Garantía de urbanización. 12. Contribuciones especiales. 13. Pago en terrenos de los gastos de urbanización. 14. Incumplimiento del pago de los gastos de urbanización. 15. Recepción y conservación de la urbanización a. Gastos de urbanización b. Actuación sobre la propia parcela c. Normalización de fincas d. Actuaciones integradas Cataluña Cataluña: Un régimen muy detallado de las entidades urbanísticas colaboradoras 1. Entidades urbanísticas colaboradoras. 2. Clases. 3. Naturaleza jurídica de las entidades urbanísticas colaboradoras. 4. Funciones.
9 5. Requisitos de Constitución. 6. Inscripción de las entidades urbanísticas colaboradoras 7. Acuerdos de las entidades urbanísticas colaboradoras 8. Transmisión de la condición de miembro de la entidad urbanística 9. Disolución de las entidades urbanísticas colaboradoras 10. Las entidades urbanísticas colaboradoras provisionales Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco Rioja C. Valenciana Cuando la entidad urbanística inicia el proceso urbanizador. 1. Andalucía 2. Aragón 3. Canarias 4. Cantabria 5. Castilla y León 6. Madrid 7. Murcia PARTE SEXTA Diferencias entre las Entidades urbanísticas y el régimen de propiedad horizontal de las urbanizaciones. Capítulo 20. Diferencias entre las Entidades urbanísticas y el régimen de propiedad horizontal de las urbanizaciones. 1. Una urbanización NO es una entidad urbanística colaborara de conservación. 2. La entidad urbanística de conservación y la Ley de Propiedad Horizontal. 3. La toma de acuerdos y representación es diferente a la Propiedad Horizontal. 4. Por qué se suelen adaptar los estatutos de las entidades urbanísticas de conservación a la ley de propiedad horizontal?. 5. Puede suplirse una entidad de conservación obligatoria por una comunidad de propietarios (LPH)? TALLER DE TRABAJO Los conjuntos inmobiliarios en el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se
10 aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana. Artículo 26. Formación de fincas y parcelas, relación entre ellas y complejos inmobiliarios. 1. Usos de dominio público y de dominio privado. 2. Procedimiento de constitución de un complejo inmobiliario. 3. Ejecución Sustitutoria. 4. Memorias de viabilidad y los informes de sostenibilidad económica. PARTE SÉPTIMA Régimen fiscal las entidades urbanísticas colaboradoras. Capítulo 21. Régimen fiscal las entidades urbanísticas colaboradoras. ASPECTOS DOCTRINALES. 1. Fiscalidad de las entidades de conservación. 2. Las cuotas de conservación y su consideración fiscal. 3. Aspectos fiscales de la sustitución de los deberes municipales. 4. Efectos generales en el Impuesto de Sociedades y en el IVA. 5. La responsabilidad tributaria. 6. La vía de apremio en la recaudación de las cuotas de conservación 7. Efectos fiscales de la utilización privativa del dominio público 8. Impuesto sobre actividades económicas 9. Tasas. 10. El impuesto sobre sociedades 11. El IVA TALLER DE TRABAJO Impuesto de Sociedades. TALLER DE TRABAJO Régimen fiscal aplicable en el Impuesto sobre el Valor Añadido. Repercusión del Impuesto y obligaciones periódicas. PARTE OCTAVA FORMULARIOS de las entidades de conservación. ENTIDAD DE CONSERVACIÓN 1. Iniciación a instancia de los propietarios del expediente de constitución de una entidad urbanística de conservación. 2. Acuerdo municipal dando trámite a la iniciación del expediente de constitución de una entidad urbanística de conservación a instancia de los propietarios. 3. Notificación a los propietarios del inicio del expediente de constitución de una entidad urbanística de conservación
11 4. Iniciación de oficio de expediente de constitución de una entidad urbanística de conservación en el ámbito de la ejecución de la Unidad de Actuación. 5. Decreto de incoación de expediente para creación de la entidad. 6. Remisión al ayuntamiento de los Estatutos de la entidad urbanística de conservación para su aprobación 7. Estatutos de la Entidad de Conservación. Modelo a. Artículo 1. Nombre de la entidad urbanística colaboradora. Artículo 2. Naturaleza jurídico administrativa. Artículo 3. Fines de la entidad urbanística colaboradora. Artículo 4. Domicilio Artículo 5. Ámbito de actuación. Artículo 6. Capacidad jurídica de obrar. Artículo 7. Duración. De los asociados Artículo 8. Miembros de la Entidad urbanística colaboradora. Artículo 9. Cotitularidad. Artículo 10. Representación ante la entidad urbanística colaboradora. Artículo 11. Delegaciones de voto. De los órganos de la Entidad Artículo 12. Órganos de gobierno y administración. Artículo 13. Asamblea General. Artículo 14. Reuniones. Artículo 15. Facultades. Artículo 16. Régimen de adopción de acuerdos. Artículo 17. Convocatoria. Artículo 18. Desarrollo de, las Asambleas. Artículo 19. Junta de Gobierno. Artículo 20. Cargos.-Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Vocal-Representante Municipal. Artículo 21. Duración. Artículo 22. Del Presidente. Artículo 23 Del Vicepresidente. Artículo 24. Del Secretario. Artículo 25. Del Tesorero. Artículo 26. Del Gerente o Administrador. Artículo 27. Reuniones. De los Libros de la Entidad Artículo 28. Libro Registro. Artículo 29. De los Libros Contables.- Régimen económico Artículo 30. Ejercicios económicos. Artículo 31. Administración y contabilidad. Artículo 32. Tesorería. Artículo 33. Obligatoriedad del pago de cuotas. Artículo 34. Acción especial. Régimen de recursos Artículo 35. De los recursos. Artículo 36. Legitimación activa. Disolución y liquidación Artículo 37. Disolución. Modelo b.
12 Artículo 1. Denominación y naturaleza. Artículo 2. Domicilio. Artículo 3. Objeto y funciones. Artículo 4. Duración. Artículo 5. Composición de la Entidad de Conservación. Artículo 6. Titularidades especiales. Artículo 7. Responsabilidad de los miembros frente a la Entidad. Artículo 8. Cuotas de participación. Artículo 9. Derechos de los miembros. Artículo 10. Obligaciones de los miembros. Órganos sociales Artículo 11. Enumeración de los órganos de gobierno y administración de la Entidad. Artículo 12. Facultades de la Asamblea General. Artículo 13. Facultades del Consejo Rector. Artículo 14. Facultades del Presidente. Artículo 15. Funciones del Secretario. Artículo 16. Funciones del Tesorero. Sesiones y acuerdos Artículo 17. Sesiones de la Asamblea General. Artículo 18. Sesiones del Consejo Rector. Artículo 19. Convocatoria de las sesiones. Artículo 20. Constitución de los órganos colegiados. Artículo 21. Acuerdos. Artículo 22. Actas. Régimen económico Artículo 23. Recursos económicos y presupuesto. Artículo 24. Recaudación de las cuotas. Recursos, disolución y liquidación Artículo 25. Impugnación de los acuerdos. Artículo 26. Disolución. Artículo 27. Liquidación. Modelo c. Modelo d. Caso real de estatutos de una entidad urbanística de conservación de un plan parcial resultante de un proceso de reparcelación. a) La Asamblea General. b) La Junta Directiva. c) El Presidente. d) El Secretario. Artículo 12.- La Asamblea General. Artículo 13. Facultades de la Asamblea. Artículo 14. Convocatoria de la Asamblea. Artículo 15. Adopción de acuerdos. Artículo 16. Actas. Artículo 17.- Contenido del acta de constitución. Artículo 24. Son funciones del Presidente: Artículo 26. Son funciones del Secretario: Artículo 28.- Medios económicos. Artículo 30.- Recaudación. Artículo 31.- Contabilidad. Artículo 32.- Reclamaciones y recursos. Artículo 33.- Legitimación. Modelo e. Caso real de estatutos de la Entidad Colaboradora Urbanística de Conservación del Plan Parcial. Artículo 1º.- Denominación, naturaleza y régimen legal Artículo 2º.- Domicilio Artículo 3º.- Objeto y fines Artículo 4º.- Ámbito de actuación
13 Artículo 5º.- Vigencia y duración Artículo 6º.- Administración actuante Artículo 7º.- La Asamblea Constituyente Artículo 8º.- Quórum de la Asamblea Constitutiva Artículo 9º.- Miembros de la Entidad. Condiciones y Requisitos Artículo 10º.- Subrogación Automática Artículo 12º.- Derechos Artículo 13º.- Obligaciones Artículo 14º.- Derechos y obligaciones Artículo 15º.- Elementos de Propiedad privada Artículo 16º.- Elementos de propiedad común SECCIÓN 1ª: De la Asamblea General Artículo 19º.- Naturaleza, composición, clases y efectos Artículo 20º.- Convocatoria Artículo 21º.- Constitución de la Asamblea Artículo 22º.- Facultades de la Asamblea Artículo 23º.- Asistencia y representación. Derecho a voto Artículo 25º.- Régimen y funcionamiento Artículo 26º.- Adopción de acuerdos Artículo 27º.- Actas SECCIÓN 2ª: De la Junta Directiva Artículo 28º.- Naturaleza Artículo 29º.- Composición Artículo 30º.- Duración y renovación de los cargos Artículo 31º.- Provisión interina de vacantes Artículo 32º.- Reuniones: Régimen y funcionamiento Artículo 33º.- Facultades Artículo 34º.- Actas de la Junta Directiva Artículo 35º.- Publicidad de los acuerdos de la Junta Directiva SECCIÓN 3ª: Del Presidente Artículo 36º.- Nombramiento Artículo 37º.- Funciones SECCIÓN 4ª: del Vicepresidente Artículo 38º.- Nombramiento Artículo 39º.- Funciones SECCIÓN 5ª: Del Secretario Artículo 40º.- Nombramiento Artículo 41º.- Funciones SECCIÓN 6ª: Del Administrador Artículo 42º.- Nombramiento de Administrador Artículo 43º.- Funciones SECCIÓN 1ª: Del Régimen Económico Artículo 44º.- Ejercicio Económico Artículo 45º.- Medios Económicos Artículo 46º.- Cuotas Ordinarias y Extraordinarias Artículo 47º.- Subvenciones y Donaciones SECCIÓN 2ª: Del Régimen Jurídico Artículo 48º.- Recursos y suspensión de acuerdos Artículo 49º.- Jurisdicción DE LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN Artículo 50º.- Disolución Artículo 51º.- Liquidación Artículo 52º.- Extinción definitiva
14 Modelo f. Caso real de estatutos de la mancomunidad de entidades urbanísticas colaboradoras de conservación y administración, y otras comunidades de vecinos de urbanización. 9. Informe jurídico sobre los estatutos presentados. a. Informe positivo. b. Informe negativo. 10. Acuerdos municipales relativos a los estatutos. a. Denegatorio. b. Aprobando los estatutos (2 versiones). c. Decreto de aprobación inicial de los estatutos de entidad de constitución obligatoria 11. Información pública: Edictos / Anuncios. Modelo a. Modelo b. Modelo c. Notificaciones a propietarios. 12. Certificación del secretario Modelo a. Modelo b. 13. Supuesto en que se presentan alegaciones a la denegación municipal de los estatutos de la entidad de conservación. a. Escrito de alegaciones b. Certificación del secretario sobre las alegaciones. c. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (con alegaciones) d. Acuerdo denegatorio de las alegaciones. e. Anuncios y edictos denegatorios. 14. Acuerdo de aprobación definitiva de la constitución y de los Estatutos de la entidad urbanística de conservación 15. Notificaciones a interesados. Modelo a Modelo b. 16. Anuncio público. Modelo a Modelo b. 17. La asamblea constituyente 18. Adhesión a la entidad 19. Acta de constitución 20. Certificado final de la Secretaría por aprobación definitiva de constitución y Estatutos de la entidad urbanística de conservación 21. Escritura de constitución. 22. Ratificación de la constitución de la entidad 23. Solicitud de inscripción de la constitución y de los Estatutos de la entidad urbanística de conservación en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras 24. Acuerdo de disolución de la entidad 25. Ratificación mediante decreto del Alcalde-Presidente
15 26. Documento administrativo de cesión de terrenos destinados a vialidad, zonas verdes y equipamientos 27. Requerimiento de las cesiones obligatorias 28. Formularios para el cobro de Cuotas de Conservación Adeudadas a la Entidad Urbanística de Conservación Acuerdo de la entidad urbanística de conservación requiriendo de pago Modelo a. Modelo b Notificación a los miembros de la entidad Modelo a. Modelo b Certificado del secretario de descubierto de cuotas de conservación Acuerdo del consejo rector para iniciar la vía de apremio Solicitud a la administración urbanística actuante de la iniciación de la vía de apremio Modelo a. Modelo b Certificación del secretario relativa a la vía de apremio. PARTE NOVENA. Expedientes de tramitación municipal de Entidades Urbanísticas de Conservación. 1. Esquema de Expediente de tramitación municipal de Entidades Urbanísticas de Conservación. 2. Esquema de Expediente de tramitación municipal de Asociación Administrativa de Cooperación PARTE DÉCIMA Las agrupaciones de interés urbanístico: entidades de conservación en la normativa autonómica. Capítulo 22. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) respecto al Agente Urbanizador. 1. El antecedente histórico: la normativa estatal. 2. El agente urbanizador en el Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana. 3. Los derechos de los propietarios y las Agrupaciones de Interés Urbanístico frente al agente urbanizador. 4. Régimen autonómico de Entidades de intervención de particulares en los sistemas de compensación y cooperación. Asturias Canarias Cantabria Castilla y León Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra
16 5. C. Valenciana y Castilla la Mancha. 6. El agente urbanizador: pros y contras. 7. Las Comunidades Autónomas ante el reto del agente urbanizador. a. La simplificación de la urbanización por el propietario. b. La adopción de la figura del agente urbanizador. c. La naturaleza de la relación jurídica entre el urbanizador y la administración Las Agrupaciones de Interés Urbanístico. 1. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico. 2. Diferencias de su figura original: las entidades de conservación. 3. Estatutos de las Agrupaciones de interés urbanístico. 4. Constitución y requisitos. 5. Integración por los propietarios. 6. Inscripción en el Registro administrativo (de agrupaciones de entidades de conservación, etc.). Capítulo 23. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) respecto al Agente Urbanizador. C. Valenciana y Castilla la Mancha y Extremadura. 1. Introducción. 2. Régimen autonómico. C. Valenciana. Castilla La Mancha y Extremadura. 3. Clases según Comunidades Autónomas. 4. Composición de la Agrupación 5. La Inscripción en el Registro de Agrupaciones 6. La remuneración de la Agrupación Urbanística. 7. La agrupación de interés urbanístico de cooperación. a. Las agrupaciones de interés urbanístico. b. Constitución. Requisitos. c. Naturaleza, carácter y funciones. 8. Agrupaciones de interés urbanístico de conservación Capítulo 24. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) respecto al Agente Urbanizador. Andalucía. Mención especial a Andalucía. Capítulo 25. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) respecto al Agente Urbanizador. Aragón. Mención especial a Aragón. Capítulo 26. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) en Castilla La Mancha. 1. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) en Castilla La Mancha. 2. Inscripción en el correspondiente Registro Administrativo de Agrupaciones de Interés Urbanístico y Entidades Urbanísticas Colaboradoras.
17 Capítulo 27. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) en Extremadura. Extremadura. 1. Las agrupaciones de interés urbanístico en el sistema de compensación. 2. Programa de ejecución 3. Registro administrativo de programas de ejecución y de agrupación de interés urbanístico. Capítulo 28. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) respecto al Agente Urbanizador. País Vasco. Las Agrupaciones de interés urbanístico (AIU) en el País Vasco (Ley 2/2006). TALLER DE TRABAJO El Registro de de Entidades Urbanísticas Colaboradoras y Agrupaciones de Interés Urbanístico en el País Vasco. TALLER DE TRABAJO El agente urbanizador Las Agrupaciones de interés urbanístico (AIU) en el País Vasco (Ley 2/2006). 1. Ejecución urbanística y los tipos de actuación. 2. Los programas de actuación urbanizadora (PAU). 3. Las Unidades de Ejecución 4. Agrupaciones de interés urbanístico 5. El agente urbanizador 6. Sistemas de Actuación. Sistema de agente urbanizador. 7. Las Juntas de Concertación (tienen el carácter de agrupaciones de interés urbanístico). 9. El sistema de agente urbanizador a. Normativa de contratación pública b. Concurso. c. Adjudicación del programa d. Resolución del Convenio del programa de actuación urbanizadora. 10. El sistema de cooperación y las Agrupaciones de Interés Urbanístico. Capítulo 29. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) respecto al Agente Urbanizador. C. Valenciana. Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana. Capítulo 30. Desarrollo comparativo de la adjudicación preferente. 1. Introducción. 2. La adjudicación preferente. 3. Las agrupaciones de interés urbanístico. a. Régimen Legal. b. Estatutos. c. Requisitos de constitución. d. Composición. e. La inscripción en el registro de agrupaciones
18 4. El derecho de preferencia de la agrupación de interés urbanístico 5. Efectos de la constitución de la agrupación de interés urbanístico y adjudicación del programa. a. Anotación marginal de afección. b. La titularidad del suelo. c. La expropiación de suelo. d. La remuneración de la Agrupación urbanística. e. Ocupación directa del suelo. f. El proyecto de reparcelación. 6. Los gastos de urbanización y las cuotas de urbanización. a. Gastos de urbanización. b. Cuotas de urbanización. 7. Control de la administración. 8. Disolución. 9. La agrupación de interés urbanístico de cooperación. a. Introducción b. Régimen Legal. c. Naturaleza jurídica. d. Requisitos. e. Inscripción registral. f. Funciones. g. Disolución 10. Las agrupaciones de interés urbanístico de conservación. Capítulo 31. Las comisiones gestoras: la otra forma de juntas de compensación. 1. Introducción El supuesto de la Comisión Gestora en Navarra. 2. Concepto de una comisión gestora. 3. Organización de la Comisión Gestora. 4. Facultades de la comisión gestora 5. Disolución PARTE UNDÉCIMA. Asociaciones administrativas de propietarios, de cooperación urbanística y otras figuras. Capítulo 32. Las asociaciones administrativas de propietarios en el sistema de cooperación. 1. Diferencias con las entidades de conservación: la no obligatoriedad de pertenencia. 2. Constitución. 3. Normas para la redacción de los Estatutos. 4. Estatutos. 5. Miembros de la Entidad. 6. Tramitación para la aprobación de la Entidad y su inscripción en el Registro de Entidades Urbanístico-Colaboradoras. 7. Constitución de la Entidad por la Administración.
19 8. Objeto social o funciones de la Asociación. 9. Disolución. 10. Órgano competente para disolver una entidad urbanística de conservación 11. Jurisprudencia práctica. La asociación de cooperación urbanística. 1. Asociación Administrativa de Propietarios. 2. Estatutos de la asociación de cooperación urbanística. a. Procedimiento de aprobación b. Inscripción en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras 3. Proceso de constitución de la asociación administrativa de cooperación por Comunidades Autónomas. PARTE DUODÉCIMA FORMULARIOS de la asociación de cooperación urbanística. 1. Instancia de constitución de asociación administrativa de cooperación. Modelo a. Modelo b. 2. Acuerdo municipal de iniciación del expediente de asociación administrativa de cooperación a instancia de los propietarios. 3. Decreto de admisión a trámite de la iniciativa. a. A instancia de los propietarios. b. En el supuesto de iniciativa municipal 4. Notificación a los propietarios del inicio del expediente de constitución de la asociación administrativa de cooperación. 5. Iniciación de oficio de la asociación administrativa de cooperación. 6. Estatutos de una asociación administrativa de cooperación Modelo a. Art. 1. Constitución y naturaleza. Art. 2. Objeto y funciones. Art. 3. Capacidad. Art. 4. Duración. Art. 5. Domicilio. Miembros de la Asociación Art. 6. Asociados. Art. 7. Derechos. Art. 8. Obligaciones. Art. 9. Transmisión de fincas. Órganos de la Asociación Art. 10. Órganos sociales. Art. 12. La Comisión Delegada. Art. 15. El Tesorero. Convocatoria, sesiones y acuerdos Art. 16. Requisitos de la convocatoria.
20 Art. 17. Quórum de constitución y de votación. Art. 18. Acuerdos. Art. 19. Actas. Art. 20. Funcionamiento. Régimen económico Art. 21. Medios económicos. Art. 22. Presupuesto. Art. 23. Recaudación. Art. 24. Contabilidad. Disolución y liquidación Art. 25. Disolución. Art. 26. Liquidación. Modelo b. Artículo 1. Denominación y naturaleza. Artículo 2. Domicilio. Artículo 3. Objeto y funciones. Artículo 4. Duración. Artículo 5. Asociados y normas de incorporación a la Asociación. Artículo 6. Titularidades especiales. Artículo 7. Derechos de los asociados. Artículo 8. Obligaciones de los asociados. Artículo 9. Transmisión de bienes y derechos. ÓRGANOS SOCIALES Artículo 10. Enumeración de los órganos de gobierno y administración de la Asociación. Artículo 11. Facultades de la Asamblea General. Artículo 12. Facultades de la Comisión Delegada. Artículo 13. Facultades del Presidente. Artículo 14. Atribuciones del Secretario. Artículo 15. Atribuciones del Tesorero. SESIONES Y ACUERDOS Artículo 16. Sesiones de la Asamblea General. Artículo 17. Sesiones de la Comisión Delegada. Artículo 18. Convocatoria de las sesiones. Artículo 19. Constitución de los órganos colegiados. Artículo 20. Acuerdos. Artículo 21. Actas. RÉGIMEN ECONÓMICO Artículo 22. Recursos económicos y presupuesto. Artículo 23. Recaudación de las cuotas. DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN Artículo 24. Disolución. Artículo 25. Liquidación. 7. Informe de secretaría. Dictamen jurídico. Modelo a. Modelo b.. Informe de la Secretaría sobre los estatutos. 8. Escrito de los propietarios presentando los estatutos de una asociación administrativa de cooperación en el ámbito de la ejecución de la Unidad de Actuación para su aprobación. 9. Acuerdo municipal denegando la aprobación inicial de los estatutos. 10. Notificación a los propietarios del acuerdo denegatorio de la aprobación inicial de los estatutos. 11. Escrito de los propietarios presentando los estatutos subsanados.
21 12. Aprobación inicial. Modelo a. Modelo b. 13. Anuncios. a. Edicto de información pública b. Certificado del resultado de la información pública c. Edicto publicando el acuerdo de aprobación inicial y sometiéndolo a información pública. 14. Notificación a los propietarios afectados del acuerdo de aprobación inicial 15. Escrito de alegaciones. 16. Escrito de solicitud de adhesión a la asociación administrativa de cooperación. 17. Certificado de Secretaría sobre el cumplimiento del trámite de información pública dada al expediente de constitución y aprobación de los estatutos aprobado inicialmente 18. Certificado de Secretaría sobre el resultado del trámite de información pública al que se ha sometido el expediente de constitución y aprobación de los estatutos aprobados inicialmente. 19. Acuerdo municipal denegatorio. 20. Edicto de publicación del acuerdo municipal denegatorio de la aprobación definitiva 21. Notificación a los propietarios del acuerdo municipal denegatorio de la aprobación definitiva. 22. Aprobación definitiva. Modelo a Modelo b 23. Requisitos administrativos. a. Edicto de publicación del acuerdo municipal de aprobación definitiva b. Notificación a los propietarios del acuerdo municipal de aprobación definitiva c. Certificado final de la Secretaría de firmeza de la aprobación definitiva. d. Solicitud de inscripción de la constitución y los estatutos de la asociación administrativa de cooperación en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras.
22 PARTE PRIMERA. La conservación de las urbanizaciones y las entidades de conservación. Capítulo 1. Conservación de una urbanización. 1. Conservación de una urbanización.

References: Real Decreto 
 Artículo 26
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 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 12
 Artículo 13
 Artículo 14
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 Artículo 17
 Artículo 18
 Artículo 19
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22
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 Artículo 24
 Artículo 25
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 Artículo 36
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 Artículo 2
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 Artículo 28
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 Artículo 33
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 Artículo 23
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 Artículo 29
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 Artículo 34
 Artículo 35
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 Artículo 37
 Artículo 38
 Artículo 39
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 Artículo 41
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 Artículo 43
 Artículo 44
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 Artículo 46
 Artículo 47
 Artículo 48
 Artículo 49
 Artículo 50
 Artículo 51
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 Artículo 19
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 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 25