Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=15%20B%20522/04
Timestamp: 2019-10-22 07:28:48+00:00

Document:
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.03.2004 - 15 B 522/04 - dejure.org
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.03.2004 - 15 B 522/04
https://dejure.org/2004,1098
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.03.2004 - 15 B 522/04 (https://dejure.org/2004,1098)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19.03.2004 - 15 B 522/04 (https://dejure.org/2004,1098)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 (https://dejure.org/2004,1098)
Tipp: Um den Kurzlink (hier: https://dejure.org/2004,1098) schnell in die Zwischenablage zu kopieren, können Sie die Tastenkombination Alt + R verwenden - auch ohne diesen Bereich zu öffnen.
GemO NRW § 26
Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens bei Veräußerung von Gesellschaftsanteilen an einer Stadtwerke GmbH durch eine Gemeinde; Ausscheiden eines Vertreters des Bürgerbegehrens durch Umzug in eine andere Gemeinde; Glaubhaftmachung von Anordnungsanspruch und Anordnungsgrund; ...
Anforderungen und Wirkung eines Bürgerbegehrens
Keine Entscheidungssperre durch Bürgerbegehren
VG Münster, 01.03.2004 - 1 L 181/04
NVwZ-RR 2004, 519
DVBl 2004, 1052 (Ls.)
DÖV 2004, 968
Ein in diesem Sinne treuwidriges Handeln eines Gemeindeorgans setzt jedoch voraus, dass dessen Handeln - sei es in der Sache selbst oder hinsichtlich des dafür gewählten Zeitpunkts - bei objektiver Betrachtung nicht durch einen sachlichen Grund gerechtfertigt ist, sondern allein dem Zweck dient, dem Bürgerbegehren die Grundlage zu entziehen und damit eine Willensbildung auf direkt-demokratischem Wege zu verhindern (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 19.03.2004 - 15 B 522/04 - a.a.O. …und Beschl. v. 06.12.2007 - 15 B 1744/07 - a.a.O.).
OVG NRW, Beschluss vom 19.3.2004 - 15 B 522/04 -, NWVBl.
OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2019 - 15 A 2503/18
vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 13. Juni 2017- 15 A 1561/15 -, juris Rn. 50 ff.; Beschlüsse vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 -, juris Rn. 6, und vom 20. Mai 2003 - 15 E 581/03 -, juris Rn. 4, Urteile vom 25. September 2001 - 15 A 2445/97 -, juris Rn. 10, vom 15. Februar 2000- 15 A 552/97 -, juris Rn. 29 ff., und vom 9. Dezember 1997 - 15 A 974/97 -, juris Rn. 2 ff.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 -, juris Rn. 6, und vom 20. Mai 2003 - 15 E 581/03 -, juris Rn. 4, Urteile vom 25. September 2001 - 15 A 2445/97 -, juris Rn. 10, vom 15. Februar 2000 - 15 A 552/97 -, juris Rn. 29 ff., und vom 9. Dezember 1997 - 15 A 974/97 -, juris Rn. 2 ff.; siehe außerdem Paal, in: Rehn/Cronauge/von Lennep/Knirsch, GO NRW, Loseblatt, Stand Juni 2015, § 26 Erl.
vgl. zu dieser Rechtsfolge OVG NRW, Beschluss vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 -, juris Rn. 8.
vgl. VG Düsseldorf, Beschluss vom 13. März 2015- 1 L 891/15 -, juris Rn. 5; siehe außerdem OVG NRW, Beschluss vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 -, juris Rn. 6.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 30. Mai 2014- 15 B 522/14 -, juris Rn. 2, und vom 19. März 2004- 15 B 522/04 -, juris Rn. 10.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 6. Dezember 2007 - 15 B 1744/07 -, juris Rn. 34, und vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 -, juris Rn. 33 ff.
Seine Vertrauensleute nehmen insoweit eine organschaftliche Funktion wahr (vgl. OVG Bremen…, Beschluss vom 2. März 2004 - 1 B 79/04 -, NVwZ-RR 2005, S. 54 , zu Art. 87 Landesverfassung der Freien Hansestadt Bremen und dem Gesetz über das Verfahren beim Bürgerantrag ; Niedersächsisches OVG…, Beschluss vom 8. Dezember 1997 - 10 M 5396/97 -, juris, Rn. 2, zu § 22b Niedersächsische Gemeindeordnung a.F.;… Urteil vom 15. Februar 2011 - 10 LB 79/10 -, juris, Rn. 30, zu § 22b Niedersächsische Gemeindeordnung a.F.; OVG NRW, Beschluss vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 -, juris, zu § 26 Gemeindeordnung Nordrhein-Westfalen; OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 1. Dezember 1994 - 7 B 12954/94 -, juris, Rn. 16;… Urteil vom 6. Februar 1996 - 7 A 12861/95 -, juris, Rn. 32;… Beschluss vom 10. Oktober 2003 - 7 B 11392/03 -, juris, Rn. 8 ; OVG Saarland…, Urteil vom 12. Juni 2008 - 1 A 3/08 -, juris, Rn. 77, zu § 21a Abs. 2 Satz 2 Kommunalselbstverwaltungsgesetz ; Sächsisches OVG…, Beschluss vom 6. Februar 1997 - 3 S 680/96 -, NVwZ-RR 1998, S. 253 , zu § 24 f. Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen a.F.).
VGH Hessen, 18.03.2009 - 8 B 528/09
Bürgerbegehren gegen Verkauf von Anteilen einer Flugplatz GmbH
Es sind deshalb nicht nur die unmittelbaren Kosten der vorgeschlagenen Maßnahme, sondern auch zwangsläufige Folgekosten, der Verzicht auf Einnahmen und die Kosten einer erzwungenen Alternativmaßnahme zu berücksichtigen (vgl. u.a. OVG NW, Beschlüsse vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 - NVwZ-RR 2004 S. 519 ff. = juris Rdnrn. 17 ff., vom 21. November 2007 - 15 B 1879/07 - HGZ 2008 S. 147 = juris Rdnr. 3 und vom 21. Januar 2008 - 15 A 2697/07 - NWVBl.
Unabhängig von der Frage, ob auch bei einer Erweiterung des Kostenbegriffs um entgangenen Gewinn ein Schaden entstehen würde, weil der Kaufpreis trotz der Vermögenswerte der HFG über dem wirtschaftlichen Wert der Gesellschaftsanteile liegt (vgl. OVG NW, Beschluss vom 19. März 2004 a.a.O. juris Rdnrn. 17 ff.), und unabhängig davon, ob bei einem bloßen Einnahmeausfall überhaupt neben dessen Bezifferung ein Deckungsvorschlag für dessen Ausgleich erforderlich ist (dagegen wohl OVG Schl.-H., Beschluss vom 24. April 2006 a.a.O. juris Rdnr. 9), hat das Bürgerbegehren hier jedenfalls einen Deckungsvorschlag unterbreitet, der nicht von vornherein als nach den gesetzlichen Bestimmungen undurchführbar oder sonst nicht realisierbar erscheint.
VG Köln, 18.04.2017 - 4 L 1613/17
vgl. VG Düsseldorf, Urteil vom 21. Mai 2015 - 1 K 3171/14 -, juris, Rn. 30 bis 34, m. w. N.; ferner OVG NRW, Beschluss vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 -, juris, Rn. 6 f.
VG Oldenburg, 19.04.2005 - 2 B 901/05
Antragsbefugnis und Gesamtvertretung für Klageverfahren der Initiative bei einem …
2002, 45 unter Bezugnahme auf VG Köln, a.a.O.; a.A. OVG Münster, Beschluss vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 -, NVwZ-RR 2004, 519 , das den Beschluss des VG Münster vom 1. März 2004 abänderte und ausführte, wenn von mehreren Vertretern des Bürgerbegehrens einer im Laufe des Verfahrens ausscheide, würden dessen Vertretungsrechte dem oder den übrig Gebliebenen zuwachsen).
Vielmehr muss ein Zurechnungszusammenhang zur Ausführung der Entscheidung bestehen (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 -, NVwZ-RR 2004, 519 ; ähnlich VG Düsseldorf, Urteil vom 22. Oktober 2004 - 1 K 2006/03 -, Juris, das sinngemäß ausgeführt hat, zu den darzustellenden Kosten gehörten Folgekosten, der Verzicht auf Einnahmen sowie die Kosten einer von dem Vorhaben indirekt erzwungenen Alternative).
Scheidet einer von mehreren Vertretern des Bürgerbegehrens im Laufe des Verfahrens aus, wachsen dessen Vertretungsrechte den übrigen Vertretern zu (Anschluss an OVG NRW, Beschluss vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 -, juris).
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 -, juris, Rn. 8.
VG Düsseldorf, 20.11.2007 - 1 L 1909/07
Bürgerbegehren "Die städtischen Krankenhäuser den Krefeldern" im Eilverfahren …
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.07.2007 - 15 B 874/07
Feststellung der Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens im Rahmen einer einstweiligen …
OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2019 - 15 B 822/19
Aufstellungsbeschluss im Aufstellungsverfahren als Gegenstand eines …
OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 15 B 948/16
Sperrwirkung eines Bürgerbegehrens; Ermessen der Gemeinde bei der …
VG Minden, 28.06.2004 - 3 L 523/04
Verfahren zur Herbeiführung eines Bürgerbegehrens
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2008 - 15 A 2697/07
Kostendeckungsvorschlag eines Bürgerbegehrens
VG Düsseldorf, 21.01.2009 - 1 L 31/09
Wuppertaler Bürgerbegehren im einstweiligen Rechtsschutzverfahren erfolglos
OVG Nordrhein-Westfalen, 01.04.2009 - 15 B 429/09
Thematische Deckungsgleichheit der zur Entscheidung zu bringenden Frage mit der …
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.11.2007 - 15 B 1879/07
Bürgerbegehren gegen eine beabsichtigte Veräußerung von Anteilen einer Stadt an …
VG Köln, 30.06.2005 - 4 L 824/05
Bürgerbegehren "Pro Panoramapark" ist keine Sperre für Grundstücksverkauf
VG Düsseldorf, 22.07.2005 - 1 L 1439/05
Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens; Schranken für die Befugnis eines Rates zur …
Eilantrag Bürgerbegehren "Golzheimer Friedhof" erfolglos
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.07.2006 - 15 B 1214/06
Anhörungsrecht der Bezirksvertretung gemäß § 37 Abs. 5 S. 1 Gemeindeordnung …
VG Düsseldorf, 31.03.2009 - 1 L 440/09
Bürgerbegehren gegen den Rathausneubau in Moers im einstweiligen …
OVG Schleswig-Holstein, 24.04.2006 - 2 MB 10/06
Bürgerbegehren und Kostendeckungsvorschlag; Unterlassung einer Maßnahme; …
VG Düsseldorf, 28.10.2005 - 1 K 5195/04
Verwaltungsgericht Düsseldorf entscheidet über die Zulässigkeit des …
VG Oldenburg, 21.02.2005 - 2 B 392/05
Anforderungen an den Kostendeckungsvorschlag für ein Bürgerbegehren, dessen …
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.03.2004 - 15 B 674/04
VG Oldenburg, 11.10.2005 - 2 B 3707/05
VG Aachen, 30.08.2007 - 4 K 1018/06
Bürgerbegehren zum Erhalt des Freibades in Wassenberg unzulässig
VG Darmstadt, 25.04.2013 - 3 L 497/13
Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens hinsichtlich des Verkaufs von …
VG Darmstadt, 11.12.2012 - 3 L 1691/12
Bürgerbegehren, Anordnungsgrund
VG Düsseldorf, 22.10.2004 - 1 K 2006/03
Verwaltungsgericht verhandelt über Bürgerbegehren zum Rathausneubau in Goch
VG Düsseldorf, 02.12.2005 - 1 K 4332/04
Anforderungen an ein Bürgerbegehren gemäß § 26 Abs. 2 S. 1 Gemeindeordnung …
VG Düsseldorf, 14.12.2005 - 1 L 2315/05
VG Aachen, 16.03.2005 - 4 L 166/05
Ausgestaltung der Antragsbefugnis von ehemaligen Vertretungsberechtigten eines …
VG Minden, 28.09.2004 - 3 L 725/04
Erlass einer einstweiligen Anordnung zur Feststellung der Zulässigkeit eines …
VG Minden, 11.08.2004 - 3 L 660/04

References: § 26
 § 26
 Art. 87
 § 22
 § 22
 § 26
 § 21
 § 24
 § 37
 § 26