Source: http://legislacion.derecho.com/resolucion-22-febrero-2008-ministerio-de-trabajo-y-asuntos-sociales-891887
Timestamp: 2016-10-21 13:38:33+00:00

Document:
RESOLUCIÓN de 22 de febrero de 2008, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, por la que se publica el Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Fundación ONCE para la cooperación e integración social de personas con discapacidad para desarrollar un programa de accesibilidad universal
RESOLUCIÓN de 22 de febrero de 2008, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, por la que se publica el Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Fundación ONCE para la cooperación e integración social de personas con discapacidad para desarrollar un programa de accesibilidad universal Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 22 de febrero de 2008, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, por la que se publica el Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Fundación ONCE para la cooperación e integración social de personas con discapacidad para desarrollar un programa de accesibilidad universal Estado	:
Suscrito el Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (IMSERSO) y la Fundación ONCE para la Cooperación e Integración Social de personas con discapacidad, para desarrollar un programa de accesibilidad universal, en virtud de lo dispuesto en el articulo 60 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Admistrativo Común, en cumplimiento de lo dispuesto en la cláusula decimosexta del citado convenio y, de conformidad con las competencias conferidas por el Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre,
Poner a disposición de las entidades interesadas el citado convenio mediante la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del texto que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid 22 de febrero de 2008.-La Directora General del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, Natividad Enjuto García.
Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio deTrabajo y Asuntos Sociales (IMSERSO) y la Fundación ONCE para la cooperación e integración social de personas con discapacidad, para desarrollar un programa de accesibilidad universal
De una parte, la señora doña Natividad Enjuto García, Directora General del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, en adelante IMSERSO, nombrada por Real Decreto 992/2007, de 13 de julio (BOE núm. 168, de 14 de julio),
Y, de otra, el señor don Luis Crespo Asenjo, Director General de la Fundación ONCE para la Cooperación e Integración Social de Personas con Discapacidad.
Tercero.-Que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través del IMSERSO, y la Fundación ONCE han mantenido una línea de colaboración en los últimos años, que se ha visto potenciada con la ejecución de los acuerdos contenidos en los Convenios formalizados en los últimos ejercicios, el último de los cuales fue suscrito el 13 de marzo de 2007 y extendió su efectividad hasta el 31 de diciembre de 2007.
Cuarto.-Que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en aplicación de los principios de diseño para todos/as y en cumplimiento de las Leyes 39/2006, de 14 de diciembre, y 51/2003, de 2 de diciembre, mencionadas anteriormente, así como del I Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012, se propone desarrollar programas destinados a promover, facilitar y apoyar la investigación y el desarrollo de procesos y productos que aseguren la no discriminación desde el punto de vista del uso y disfrute de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), así como medidas dirigidas a favorecer la formación en estos ámbitos y contenidos.
A. Accesibilidad urbanística, arquitectónica y de la comunicación sensorial
A.1 Planes de Accesibilidad.-El Plan de Accesibilidad Física es un instrumento para la promoción y gestión de la accesibilidad universal que consta de una planificación técnica y una planificación político-administrativa. Aunque ambas están muy vinculadas, la planificación técnica comprende las acciones dirigidas a la supresión de barreras y la planificación político-administrativa aquellas dirigidas a evitar su reproducción y a mantener las condiciones de accesibilidad.
Se entenderá como planes municipales integrales de accesibilidad (PMIA) aquellos que recojan tanto la parte física como la infoaccesibilidad y, en el marco del Convenio, se fomentará los Planes Conjuntos de Accesibilidad Física e Infoaccesibilidad, recogidos en los ámbitos A.1 y B. 1, para lograr que, tanto las acciones urbanísticas como las acciones de infoaccesibilidad se realicen de manera conjunta, consiguiendo con ello que las entidades cuenten con un Plan Integral que reúna todos los elementos de accesibilidad en un mismo documento, fomentando la accesibilidad universal.
A.2 Obras de accesibilidad.-Se entienden como obras de accesibilidad aquellas que estén dirigidas a la eliminación de barreras arquitectónicas o urbanísticas, así como las relacionadas con la comunicación sensorial.
A.3 Implantación de un sistema de gestión de accesibilidad.-La implantación de un sistema de gestión de accesibilidad determina que una organización o entidad ha establecido un sistema de gestión que asegura la accesibilidad de los entornos, bienes y servicios conforme a la legislación y a los criterios recogidos en la UNE 170001.
Los gastos que puedan ser objeto de financiación para obtener la certificación podrán ser los siguientes:
Contratación de un servicio de consultoría externa para la realización del diagnóstico de accesibilidad.
Contratación de un servicio de consultoría externa para la elaboración del sistema de gestión o análisis.
Gastos derivados de la obtención de la certificación, emitida por una empresa o asociación debidamente contrastada en materia de Accesibilidad. Dicha asociación o empresa deberá reunir los requisitos exigidos en el Manual de Procedimiento del presente Convenio.
B. Sociedad de la Información, el uso de las nuevas tecnologías y el diseño para todos/as
B.1 Planes de infoaccesibilidad.-Estos proyectos estarán destinados a cofinanciar el diagnóstico de la accesibilidad telemática en un territorio y a la adquisición de la tecnología necesaria para favorecer la accesibilidad a las nuevas tecnologías y a la sociedad de la información.
B.2 Proyectos de infoaccesibilidad.-Se definen como iniciativas de acondicionamiento de espacios y/o adquisición de equipamientos que permitan el acceso de las personas con discapacidad a las infraestructuras informáticas en centros de uso público (por ejemplo bibliotecas o centros culturales) o a todas aquellas actividades de acondicionamiento de espacios virtuales promovidos y/o desarrollados desde la iniciativa pública.
B.3 Implantación de un sistema de gestión de Infoaccesibilidad.-La implantación de un sistema de gestión de Infoaccesibilidad determina que una organización o entidad ha establecido un sistema de gestión de la accesibilidad conforme a los criterios establecidos en la web Accessibility Initiative (WAI) o regulados en las Normas UNE de referencia.
C. Transporte, fundamentalmente a través de la implantación y generalización del servicio de autotaxi accesible
D. Actuaciones para favorecer la vida independiente de las personas
1. Apoyo a la innovación en el diseño para todos/as: mediante la financiación del desarrollo de bienes y/o servicios relacionados con las ayudas técnicas que incorporen nuevas tecnologías; así como el desarrollo de bienes y/o servicios relacionados con la accesibilidad para el hardware (adaptaciones) y software (interfaces).
2. Acciones orientadas a la alfabetización digital para el fomento de la autonomía personal en ciudadanos con discapacidad severa: desarrollo de herramientas e iniciativas que permitan la formación necesaria para un acceso fácil de las personas con discapacidad severa a la sociedad de la información, evitando su discriminación, y desarrollando acciones formativas dirigidas a la utilización de las nuevas tecnologías.
Actuaciones de formación para personal que atenderá a las necesidades de personas con discapacidad severa.
Segunda. Cofinanciación.-Las actuaciones objeto del presente Convenio podrán ser cofinanciadas por el IMSERSO y la Fundación ONCE.
4.329.533,00
La aportación del IMSERSO lo será con cargo a las aplicaciones que se indican del Presupuesto de Gastos y Dotaciones del Instituto para los años 2008-2010:
Aplicación 31.38.760
Aplicación 31.38.749
Para que los proyectos puedan concurrir y ser valorados por la Comisión de Seguimiento deberán reunir los siguientes requisitos:
Contar con un Informe de evaluación inicial positivo
a) Informe de evaluación inicial.-Documento que valorará la propuesta presentada para una posterior aprobación o rechazo por parte de la Comisión de Seguimiento. Las actuaciones que serán objeto de evaluación inicial serán los planes de accesibilidad física e infoaccesibilidad, Obras, proyectos de infoaccesibilidad, implantación de un sistema de gestión de accesibilidad y actuaciones de vida independiente.
Respecto a los autotaxis, la adquisición de modelos y el desarrollo de adaptaciones en los vehículos tendrán que ser acordes con las determinaciones que, a tal fin, lleve a cabo la Comisión de Seguimiento de este Convenio, con los informes de los órganos técnicos correspondientes, sobre la base de los requisitos técnicos indicados por el Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas (CEAPAT).
El plazo para la presentación de solicitudes por parte de las entidades interesadas, durante el ejercicio 2008, se abrirá al día siguiente de la firma del presente Convenio, dándose por finalizado 30 días naturales después de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. Durante los años 2009 y 2010 respectivamente, se publicará el 1 de enero en el Boletín Oficial del Estado, un anuncio de la apertura del plazo para presentar solicitudes, cerrándose 30 días naturales después de su apertura.
1.º) Viabilidad a nivel de accesibilidad del proyecto tanto física como de infoaccesibilidad, de acuerdo con los informes emitidos por los órganos técnicos.
2.º) La documentación requerida deberá tener una calidad y contenido suficiente que permitan el estudio y evaluación orientada a la elaboración de informes técnicos de evaluación.
De cualquier forma, se tendrán en cuenta las estrategias de actuación territorial, considerando tanto el equilibrio entre las peticiones provenientes de las distintas Comunidades Autónomas, como la necesidad de desarrollo económico y social y el mayor aprovechamiento de las relaciones funcionales entre ciudades.
La Comisión de Seguimiento del presente Convenio estudiará, baremará y priorizará los proyectos en función de los siguientes criterios y puntuación:
12.1 Criterio General.-Carácter especial y repercusión social en el colectivo de personas con discapacidad que puedan presentarse dentro del marco de la accesibilidad universal dentro de todos los ámbitos del Convenio: 10 puntos.
Criterios comunes para los siguientes ámbitos de actuación: Planes de infoaccesibilidad (12.2), planes de accesibilidad (12.3), obras (12.4), actuaciones de infoaccesibilidad (12.5) y vida independiente (12.6), excluyendo la Implantación de un sistema de gestión de accesibilidad o infoaccesibilidad (12.7) y autotaxi (12.8).
Carácter integral del plan, proyecto u obra, recogiendo todas las actuaciones necesarias para conseguir la accesibilidad universal, entendiendo como tal la realización de acciones que puedan englobar la accesibilidad para personas con distintas discapacidades o en distintos entornos: 10 puntos.
Existencia de órganos municipales específicos en materia de accesibilidad: Cinco puntos.
Existencia de Ordenanza municipal de accesibilidad: Dos puntos.
12.2 Criterios Específicos para Planes de Infoaccesibilidad.
12.2.1 Planes, proyectos o estudios, los que tengan un carácter acorde con la figura del plan municipal integral de accesibilidad, y sus componentes fundamentales, tal y como se definen en la cláusula primera: Ocho puntos.
12.3 Criterios específicos para planes de accesibilidad.
12.3.1 Planes, proyectos o estudios, los que tengan un carácter acorde con la figura del plan municipal integral de accesibilidad, y sus componentes fundamentales, tal y como se definen en la cláusula primera: Ocho puntos.
12.3.2 Planes municipales de accesibilidad física que se realicen a través de sistemas de información geográfica y estén localizados en una web accesible: Siete puntos.
12.3.3 Planes municipales de accesibilidad física de toda la localidad: Cinco puntos.
En caso de las universidades se computarán los apartados 12.3.1, 12.3.2 y 12.3.3, no siendo aplicable el término «municipal».
12.4 Criterios específicos para obras.
12.4.1 Proyectos que suponga la instalación de semáforos sonoros: Ocho puntos.
12.4.2 Proyectos que desarrollen planes municipales integrales de accesibilidad cuya antigüedad sea inferior a 10 años: Ocho puntos.
12.4.3 Proyectos que desarrollen planes municipales de accesibilidad física cuya antigüedad sea inferior a 10 años: Cinco puntos.
En caso de las universidades se computarán los apartados 12.4.2 y 12.4.3, no siendo aplicable el término «municipal».
12.5 Criterios específicos para actuaciones de infoaccesibilidad.
12.5.1 Proyectos que desarrollen planes municipal integrales de accesibilidad con una antigüedad menor a 10 años: Ocho puntos.
12.5.2. Proyectos que desarrollen planes municipales de infoaccesibilidad con una antigüedad menor a 10 años: Cinco puntos.
12.6 Criterios específicos para actuaciones de vida independiente.
12.6.1 Presentación de proyectos innovadores destinados a fomentar la autonomía de las personas con necesidades especiales basados en el apoyo a la innovación en el diseño para todos/as:
12.6.1.a) Proyectos que interrelacionen elementos tecnológicos, asistenciales y de accesibilidad al medio: Diez puntos.
12.6.1.b) Proyectos que supongan la integración de los agentes sociales (ayuntamientos, entidades sin ánimo de lucro, Comunidades Autónomas, etc.): Diez puntos.
12.6.2 Acciones que fomenten la autonomía personal en ciudadanos con discapacidad severa orientadas a la alfabetización digital: Diez puntos.
12.6.3 Realización de cursos enfocados a la accesibilidad universal y a la vida independiente: Diez puntos.
12.7 Criterios específicos para la implantación de un sistema de gestión de accesibilidad o infoaccesibilidad.
12.7.1 Existencia del Plan Integral Municipal de Accesibilidad: Ocho puntos.
12.7.2 Existencia del Plan Municipal de Accesibilidad Física o Infoaccesibilidad: Cinco puntos.
12.7.3 Existencia de órganos municipales específicos en materia de accesibilidad: Cinco puntos.
12.7.4 Existencia de ordenanza municipal de accesibilidad: Dos puntos.
12.8 Criterios específicos para los auto-taxis.
12.8.1 Priorizar las nuevas adjudicaciones a vehículos que estén adscritos a licencias destinadas exclusivamente a autotaxis con el fin de dar continuidad al proyecto: Diez puntos.
12.8.2 Reservar una dotación económica para la posible renovación del vehículo o, en su caso, para la adquisición de un nuevo vehículo auto-taxi para garantizar la futura viabilidad del proyecto: Diez puntos.
12.8.3 Número de autotaxis en servicio en la localidad. Ratio mínima un autotaxi por 40.000 habitantes. Si no se alcanza esta dotación: Diez puntos.
12.8.4 Estar organizado el servicio de autotaxi en una sola emisora: Cinco puntos.
12.8.5 Tener articulado en la localidad un sistema de bono taxis: Cinco puntos.
La puntuación a obtener dependerá del tipo de actuación solicitada y, así se establecen los siguientes máximos:
Planes de accesibilidad: 47 puntos.
Planes de infoaccesibilidad: 35 puntos.
Obras de accesibilidad: 48 puntos.
Actuaciones de infoaccesibilidad: 40 puntos.
Implantación de un sistema de gestión: 30 puntos.
Autotaxis: 50 puntos.
Vida independiente: 67 puntos.
Decimotercera. Desarrollo del Convenio.-Una vez recibida por el IMSERSO la documentación administrativa y técnica, presentadas por la entidad interesada en formalizar un convenio de colaboración específico al amparo del presente marco, y producida la evaluación inicial se procederá a estudiar en la Comisión de Seguimiento la viabilidad de formalizar dicho convenio específico con la entidad proponente o rechazarla.
Decimoquinta. Justificación.-El plazo de presentación de la documentación de justificación será de 18 meses desde la fecha de firma del Convenio singular.
Decimoctava. Entrada en vigor y duración.-Este Convenio surtirá sus efectos a partir del día de su firma y agotará su vigencia el día 31 de diciembre de 2010.
Vigesimoprimera. Exclusión de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.-El presente Convenio de colaboración se halla excluido del ámbito de aplicación del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en virtud de lo establecido en el artículo 3.1d) de dicho texto legal.
Y, en prueba de conformidad, firman el presente Convenio, por duplicado ejemplar y a un solo efecto, en el lugar y fecha arriba indicados.-Por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Natividad Enjuto García.-Por la Fundación ONCE, Luis Crespo Asenjo.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 3