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Decreto 182/2004, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Pesca de Canarias. TÍTULO VIII. DE LA INSPECCIÓN Y DEL RÉGIMEN SANCIONADOR.
TÍTULO VIIIDE LA INSPECCIÓN Y DEL RÉGIMEN SANCIONADOR
Ejercicio de las funciones de inspección 1. Las funciones inherentes a la inspección en materia de pesca en aguas interiores y marisqueo corresponderán a la Unidad de Inspección Pesquera, siendo ejercidas por los funcionarios del Cuerpo de Agentes de Inspección Pesquera. Dicha Unidad estará adscrita al Centro Directivo correspondiente de la Consejería del Gobierno de Canarias competente en materia de pesca.
2. La inspección y control de la actividad acuícola corresponderá a los funcionarios de los Cabildos Insulares que tengan atribuidas tales funciones.
No obstante, dentro del deber de colaboración, los agentes de inspección pesquera que en el ejercicio de sus funciones tuvieran conocimiento de hechos constitutivos de infracciones administrativas en materia de acuicultura, deberán formular la correspondiente denuncia a los efectos de su posterior remisión al Cabildo Insular correspondiente.
De la Unidad de Inspección Pesquera 1. Dentro de la Unidad de Inspección Pesquera el personal encargado de las funciones de inspección y vigilancia, se estructura y organiza de forma jerarquizada, bajo la dependencia del jefe de la unidad, de la siguiente manera:
a) Inspector-coordinador.
b) Subinspector de zona.
c) Agente.
2. Asimismo, forman parte de la citada unidad los auxiliares de inspección pesquera, con funciones de colaboración y auxilio a la unidad, entre otras, las relativas al manejo conservación y mantenimiento de vehículos y embarcaciones, así como aquellas que, relacionadas con las competencias de ordenación e inspección pesquera, marisqueo y acuicultura, les fueran encomendadas.
3. El ámbito territorial básico de funcionamiento de la Unidad de Inspección se denominará zona, como espacio físico que podrá estar integrado por el territorio de uno o más municipios y el mar adyacente. En función de las características peculiares de cada territorio insular, la relación de puestos de trabajo de la Consejería del Gobierno de Canarias con competencias en materia de pesca, recogerá, en cada momento, un número suficiente de Subinspectores de zonas por isla.
4. El ámbito territorial de los inspectores-coordinadores será el de una o varias islas.
Inspector-coordinador Bajo la dependencia directa del jefe de la Unidad de Inspección, el inspector-coordinador, funcionario que pertenecerá a cuerpo o escala clasificado en el Grupo B, desarrollará las siguientes funciones:
a) Dirección, coordinación, organización y supervisión de los subinspectores de zona y de los agentes, dando las instrucciones precisas para la buena marcha del servicio y transmitiendo a los primeros las directrices que se vayan marcando por la Unidad de Inspección.
b) Informar de las anomalías, incidencias y otras circunstancias acontecidas en su ámbito territorial o sobre las que se solicite informe por la Unidad de Inspección, así como, mensualmente, de la marcha de los servicios encomendados, proponiendo, en su caso, las modificaciones que estime oportunas en orden a la mejora de los mismos.
c) Remitir diariamente las actas de denuncia de los subinspectores de zona y de los agentes, a la unidad administrativa que tenga encomendada la incoación de los procedimientos sancionadores.
d) Proponer a la Unidad de Inspección los cuadrantes de servicio de los subinspectores de zona y de los agentes de su ámbito territorial.
e) Cualquier otra que le sea encomendada en relación con las funciones propias de la unidad.
Subinspector de zona Con dependencia del inspector-coordinador, el subinspector de zona, que formará parte del Cuerpo de Agentes de Inspección, desempeñará los cometidos siguientes:
a) Dirección y supervisión de los agentes de su zona, dando las instrucciones precisas para la buena marcha del servicio.
b) Organizar los servicios de su zona, distribuyendo entre los agentes las tareas a realizar y proponiendo al inspector-coordinador los cuadrantes de servicio y, en su caso, los turnos de trabajo.
c) Emitir los informes que le sean solicitados por sus superiores, así como sobre aquellas anomalías u otras circunstancias que pudieran acontecer en relación con los servicios prestados en su zona.
d) Remitir diariamente las actas de denuncia propias y las de los agentes, al inspector-coordinador del que dependa.
e) Ejercer, en todo momento, las funciones propias del Cuerpo.
f) Cualquier otra que le sea encomendada.
Agentes 1. Los agentes desarrollarán las funciones propias del Cuerpo de Agentes de Inspección Pesquera, recogidas con carácter general en el artículo 64 de la Ley 17/2003, de Pesca de Canarias.
2. Asimismo, desempeñarán aquellas otras funciones que relacionadas con la inspección y vigilancia en materia de pesca en aguas interiores y marisqueo, les sean encomendadas.
Facultades y deberes de los agentes de inspección pesquera Además de los derechos y deberes reconocidos en la legislación de la función pública, los funcionarios del Cuerpo de Agentes de Inspección Pesquera, en el ejercicio de sus funciones, son titulares de las facultades y deberes específicos que a continuación se relacionan:
- Gozan de la condición de agente de la autoridad, siempre que estén de servicio y debidamente uniformados e identificados.
- Adoptar las medidas necesarias en orden al correcto desempeño de las funciones de inspección, pudiendo, entre otras actuaciones, ordenar la retención de las embarcaciones pesqueras.
- Solicitar y examinar cualquier tipo de documentación exigida por la normativa de aplicación.
- Tomar o sacar muestras, realizar mediciones, obtener fotografías o vídeos, confeccionar croquis o planos, previa comunicación in situ al presunto responsable de la infracción.
- Adoptar las medidas provisionales precisas que estimen oportunas y sean proporcionadas al fin que se persiga.
- Levantar actas de inspección.
- Usar el uniforme que se determine durante el desarrollo de su jornada laboral, no pudiendo añadirle atuendos u ornamentos ajenos al mismo.
- Llevar y mostrar en toda actuación inspectora, la documentación acreditativa de su condición de agente de inspección pesquera.
- Guardar riguroso secreto respecto de la información a que accedan en el ejercicio de sus funciones.
- Tratar a los ciudadanos en general y, a los destinatarios de las funciones inspectoras en particular, con el debido respeto y consideración, informándoles de sus derechos y obligaciones en relación con la pesca en aguas interiores y el marisqueo.
- Cuidar con la debida diligencia, en orden a su adecuada conservación, los bienes y utensilios adscritos a la Unidad de Inspección Pesquera, así como aquéllos que pudieran ser aprehendidos o incautados.
De las actas de inspección 1. Las actas de inspección se formalizarán en impreso oficial de la Consejería con competencia en materia de pesca, debiendo consignarse los siguientes extremos:
a) Descripción de los hechos presuntamente constitutivos de la infracción y lugar de su comisión.
b) Datos del presunto responsable y, en su caso, de la embarcación.
c) Medidas provisionales adoptadas y bienes aprehendidos o incautados, en los supuestos en que proceda.
d) Identificación y firma del agente actuante y otras actuaciones desarrolladas en el ejercicio de la función inspectora.
2. Del acta levantada, previa firma del presunto responsable, se entregará una copia a éste. De no ser posible su entrega, o en el supuesto de que se negara a su firma o recepción, se hará constar en el acta.
3. Las actas de inspección tendrán valor probatorio respecto de los hechos reflejados en las mismas, siempre que se observen los requisitos establecidos en el apartado primero de este artículo.
Procedimiento sancionador 1. No podrá imponerse sanción administrativa alguna sin que previamente se haya tramitado el correspondiente procedimiento administrativo sancionador en el que, en todo caso, tendrán que garantizarse los derechos reconocidos al presunto responsable en la legislación de procedimiento administrativo común.
2. El procedimiento se tramitará de conformidad con la normativa estatal reguladora del ejercicio de la potestad sancionadora por las Administraciones Públicas.
Graduación de las sanciones económicas 1. A los efectos de la imposición de las sanciones económicas previstas en el artículo 76 de la Ley 17/2003, cada una de las cuantías recogidas en éste en función de la clasificación de la infracción se dividirán en tres tramos.
2. La graduación de la sanción económica a imponer se llevará a cabo teniendo en cuenta las circunstancias agravantes y atenuantes que a continuación se relacionan:
a) Agravantes.
- Perjuicios causados a los recursos pesqueros.
- Beneficio ilícito.
- Reincidencia, por la comisión en el término de un año de otras infracciones administrativas en materia de pesca, marisqueo, acuicultura, ordenación del sector pesquero y comercialización de los productos de la pesca, cuando así haya sido declarado por resolución administrativa firme.
- Colaboración con la labor de los agentes de inspección pesquera.
- Reparación voluntaria de los daños causados.
- Paralización voluntaria de la actividad infractora tras la advertencia de los agentes de inspección pesquera.
3. Las circunstancias agravantes y atenuantes, a la vista de su concurrencia, o no, y en función de los casos, agravarán o atenuarán la responsabilidad, determinando el tramo dentro del cual habrá de imponerse la sanción, teniendo en cuenta que la apreciación de unas circunstancias como atenuantes y otras como agravantes hará necesaria su compensación.
4. La no concurrencia de circunstancias atenuantes y agravantes o, cuando concurriendo, sean compensadas unas con otras, determinará que la sanción que se imponga coincida con la mínima del segundo tramo.
5. Dentro de cada tramo, o fracción de éste, la sanción se impondrá en función del grado de concurrencia de cada una de las circunstancias a valorar.
Órganos competentes 1. El ejercicio de la potestad sancionadora en materia de pesca en aguas interiores y marisqueo será ejercida por los siguientes órganos:
a) Centro Directivo correspondiente de la Consejería con competencias en materia de pesca: será la competente para la incoación de todos los procedimientos sancionadores, así como para la resolución en los supuestos de infracciones leves y graves.
b) Consejero competente en materia de pesca: le corresponde la resolución de los procedimientos sancionadores incoados por la comisión de infracciones muy graves en que la cuantía de la sanción económica a imponer no exceda de ciento cincuenta mil (150.000) euros.
c) Gobierno de Canarias: resultará competente para la resolución en los supuestos de infracciones muy graves en que la cuantía a imponer como sanción exceda de ciento cincuenta mil (150.000) euros.
2. El ejercicio de la potestad sancionadora en materia de acuicultura corresponderá a los órganos de los Cabildos Insulares que la tengan atribuidas.
Excepciones relativas al uso de las nasas Respecto al régimen previsto para el uso de las nasas en el artículo 25 de este Reglamento, se establecen las siguientes excepciones:
1. La profundidad mínima para calar nasas en la isla de Tenerife, se fija en 12 metros.
2. En la isla de Gran Canaria se permite el uso de 75 nasas por embarcación durante un período de cinco años a partir de la entrada en vigor de este Reglamento. Transcurrido este período, y durante otro período de cinco años, se autoriza un número de 60 nasas por embarcación.No obstante, dentro del plazo de diez años señalado en el apartado anterior, la Consejería del Gobierno de Canarias con competencias en materia de pesca, elaborará un estudio técnico sobre los efectos de la nasa en los recursos pesqueros de Canarias, procediéndose, en el supuesto de que se constaten los efectos perjudiciales sobre dichos recursos, a su prohibición absoluta en todas las aguas interiores de Canarias.
3. En la isla de La Palma se autoriza un máximo de 15 nasas por embarcación.
Comisión Regional de Acuicultura 1. Dentro del plazo de dos meses a partir de la entrada en vigor de este Reglamento se constituirá la Comisión Regional de Acuicultura, a cuyos efectos, la Consejería del Gobierno de Canarias competente en materia de pesca, solicitará de cada Cabildo Insular la designación de un representante.
2. En relación con la percepción de las indemnizaciones en concepto de asistencia y, en su caso, de las dietas correspondientes, la Comisión se encuadra en la categoría segunda.
Concesiones y autorizaciones acuícolas 1. Los procedimientos de otorgamiento de concesiones y autorizaciones acuícolas, en tanto no sea aprobado el Plan Regional de Ordenación de la Acuicultura, serán resueltos atendiendo al conjunto de informes emitidos y demás actuaciones practicadas en el procedimiento.
2. No obstante, la aprobación provisional del Plan determinará la prohibición de iniciar nuevos procedimientos, así como la suspensión de los procedimientos que se encuentren en tramitación, hasta la aprobación definitiva del Plan.
ANEXO I ZONAS PROHIBIDAS O HABILITADAS PARA EL USO DE DETERMINADAS ARTES
NASA PARA PECES.
Se prohíbe el uso de la nasa en los siguientes lugares:
a) Aguas interiores de la isla de El Hierro.
b) En Lanzarote, la zona delimitada por la línea imaginaria que, partiendo de Punta Fariones se dirige hacia el Roque del Este, al cual circunda por su parte oriental a una distancia de media milla del mismo, continuando hasta un punto situado a igual distancia al este de Punta Delgada, en Alegranza, desde donde circunda al norte de dicho islote a la expresada distancia de la costa hasta un punto situado al oeste de El Bermejo, en el mismo islote.
c) La Bocaina y parte del norte de Fuerteventura, quedando delimitada la zona de prohibición por la línea que, bordeando la costa noroeste de la isla a una distancia de una milla de la misma, une Punta Pechiguera (Lanzarote) con la Punta Norte del Barranco de Los Molinos, así como la línea que, partiendo de Punta Papagayo (Lanzarote), bordea Lobos y la costa noroeste de Fuerteventura a una distancia no inferior a una milla, hasta Punta Montaña Roja.
Asimismo, se suspende temporalmente el uso de la nasa en las aguas interiores de la isla de Fuerteventura.
Durante el plazo de aplicación del D [CANARIAS] 87/2010, 22 julio, por el que se regula el uso temporal de determinadas artes de trampa en aguas del litoral de la isla de Fuerteventura («B.O.I.C.» 10 agosto) se suspenden los efectos del inciso final del apartado 1 (Nasa para peces) y del apartado 2 (Tambor) del anexo I del Reglamento de la Ley de Pesca de Canarias, aprobado por el presente Decreto.
Se prohíbe su uso en las aguas interiores de la isla de Fuerteventura.
Queda prohibido en las siguientes zonas:
b) Aguas interiores de la isla de Fuerteventura.
4.1. Se autoriza el uso de los que se especifican para cada zona:
a) Isla de Gran Canaria:
- Zona de Arguineguín: desde Punta Maspalomas hasta Playa de la Verga, y a una distancia no inferior a 2 millas desde la costa (cazonal).
- Desde Roque de Gando hasta Punta Jinámar (cazonal).
- Zona de Agaete: desde la baja del Negro hasta el Molino (cazonal), durante los meses de mayo a septiembre.
- Zona del Norte: desde Punta Cabezo Grande hasta Punta Moreno (cazonal), desde el 1 de junio hasta el 30 de septiembre, excepto sábados, domingos y festivos.
- Zona del Nordeste: desde el Roque (este de la Isleta) hasta Punta Jinámar (cazonal), desde el 1 de junio hasta el 30 de septiembre, excepto sábados, domingos y festivos.
c) Isla de La Palma:Se autoriza el trasmallo desde el 16 de abril hasta el 14 de octubre en toda la isla salvo en la zona que a continuación se señala, donde queda prohibido durante todo el año:
- Zona de Fuencaliente: desde Punta del Hombre a Punta del Viento.
4.2. Se suspende temporalmente el uso de la red salemera en la isla de La Palma.
Especies cuya captura está totalmente prohibida.
Panulinus echinatus
Langosta de antena
Oreja de mar. Almeja del país
Patella candei candeioa
Morena de pintitas
Pargo Americano
Especies cuya captura se prohíbe con fines comerciales y se autoriza para su uso como carnada.

References: artículo 64
 artículo 76
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 25