Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/228559/decreto-72-2014-de-24-07-2014-por-el-que-se-crea-el-laboratorio-regional-agroalimentario-y-ambient
Timestamp: 2017-10-21 15:48:19+00:00

Document:
Decreto 72/2014, de 24/07/2014, por el que se crea el Laboratorio Regional Agroalimentario y Ambiental de Castilla-La Mancha - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
Inicio > Legislación > Resultados > Decreto 72/2014, de 24/07/2014, por el que se crea el Laboratorio Regional Agroalimentario y...
DECRETO 72/2014, DE 24/07/2014, POR EL QUE SE CREA EL LABORATORIO REGIONAL AGROALIMENTARIO Y AMBIENTAL DE CASTILLA-LA MANCHA (DOCM 145 DE 30)
Así, el Reglamento (CE) 882/2004 del Parlamento Europeo ( LCEur 2004, 2228 , 2280 y LCEur 2007, 1368) y del Consejo de 29 de abril de 2004 sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud, establece en su artículo 12 que la autoridad competente designará los laboratorios que pueden realizar el análisis de las muestras tomadas en los controles oficiales.
Por otra parte, la Ley 8/2003, de 24 de abril ( RCL 2003, 1107 ) , de sanidad animal, en su artículo 30, establece que las comunidades autónomas podrán establecer los laboratorios de carácter público o, en su caso, reconocer o designar los de carácter privado, competentes para el análisis y diagnóstico de las enfermedades de los animales, para el análisis y control de las sustancias y productos utilizados en la alimentación animal, así como para el análisis y control de los residuos de dichas sustancias y productos o medicamentos veterinarios, tanto en los animales como en los productos de origen animal.
Teniendo en cuenta que, en volumen de muestras y presupuesto, el porcentaje más alto corresponde a muestras de los Programas Nacional de Erradicación de Enfermedades Animales y Plan Nacional de Investigación de Residuos Zoosanitarios, derivadas de la Ley 8/2003, de 24 de abril (RCL 2003, 1107), así como de prolija legislación de la Unión Europea, parece coherente que el Laboratorio que se crea dependa, orgánica y funcionalmente, del Órgano Directivo competente en materia de sanidad animal, asumiendo la responsabilidad de ordenar, dirigir y cumplir con las necesidades analíticas del resto de Órganos Directivos de la Consejería de Agricultura.
Igualmente, la Ley 43/2002, de 20 de noviembre ( RCL 2002, 2701 ) , de sanidad vegetal, que en su artículo 47 requiere que los órganos competentes de las Administraciones públicas designen, como instrumentos de apoyo, al menos un laboratorio fitosanitario en su territorio para la realización de diagnósticos e identificación de plagas y organismos de control biológico, así como laboratorios oficiales u oficialmente reconocidos, que sean apropiados para, entre otros, realizar los análisis y ensayos de las muestras tomadas en la ejecución de los programas de vigilancia o participar en los programas coordinados de armonización de las técnicas y los métodos que hayan de utilizarse.
En materia de control y certificación de semillas y plantas de vivero, existe una prolija normativa que conforma el Reglamento General Técnico cuyo texto originario lo conforma la Orden de 23 de Mayo de 1986 (RCL 1986, 1819) por la que se aprueba el Reglamento General Técnico de Control y Certificación de Semillas y Plantas de Vivero (BOE de 6 de Junio de 1986). En dicho Reglamento, se establece la necesidad de efectuar análisis y diagnósticos correctos que permiten al proveedor controlar la calidad de la producción de semillas o de plantas de vivero, así como a la toma de muestras oficiales procedentes de las partidas de semillas cosechadas y someterlas a un control oficial a posteriori y, en su caso, a pruebas de laboratorio oficiales para determinar su identidad y pureza varietal siguiendo las pautas y procedimientos establecidos en las normas de la Asociación Internacional de Ensayo de Semillas (ISTA).
En el ámbito de la Calidad Ambiental es necesario atender a necesidades en materia de calidad de aire, suelos y residuos, entre otros. Sin ser exhaustivos, dada la amplia legislación y normativa vigente en estos ámbitos, cabe citar el Real Decreto 102/2011, de 28 de enero ( RCL 2011, 142 ) , relativo a la mejora de la calidad el aire, que establece, en su artículo 3, que las comunidades autónomas designarán a los órganos competentes, laboratorios u organismos técnico-científicos encargados de la aplicación de las normas sobre calidad del aire ambiente y, en particular, de la garantía de la exactitud de las mediciones y de los análisis de los métodos de evaluación; o el Real Decreto 9/2005 ( RCL 2005, 112 ) sobre suelos contaminados, que establece la necesidad de evaluar riesgos y, para ello, fija una serie de parámetros analíticos.
Ley 7/2007, de 15 de marzo de 2007 ( LCLM 2007, 127 ) , de las Cortes de Castilla-La Mancha, de Calidad Agroalimentaria de Castilla-La Mancha, en el Capítulo III de su Título V regula el control oficial de la calidad agroalimentaria sobre los productos agroalimentarios y las materias y elementos para la producción y comercialización agroalimentarias, en orden a comprobar su adecuación a la normativa en materia de producción y comercialización agroalimentaria. Para un correcto cumplimiento, es imprescindible dotarse de las herramientas analíticas para verificar la adecuación a la normativa de aplicación de los productos agroalimentarios, especialmente en lo que concierne a las propiedades de los productos, su naturaleza, identidad, cualidades sustanciales, composición, contenido en principios útiles, especie, origen y procedencia.
En el ámbito de la protección de la naturaleza, bajo el marco de la Ley 9/1999 (LCLM 1999, 140), de conservación de la naturaleza, diferentes planes precisan de un apoyo científico-técnico y de evidencias basadas en controles analíticos. Cabe destacar, entre otros, el Plan Regional de lucha contra el uso ilegal de venenos, los diferentes planes relacionados con especies protegidas y su control y seguimiento mediante análisis genómicos, los centros de recuperación de rapaces ibéricas o la protección de humedales.
En virtud de todo ello, y de las competencias que la Ley Orgánica 9/1982, de 10 de agosto ( RCL 1982, 2169 ) , por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha atribuye a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en materia de organización, régimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno (artículo 31.1), en materia de agricultura, ganadería e industrias agroalimentarias, de acuerdo con la ordenación general de la economía (artículo 31.6) y para el desarrollo y ejecución en materia de medioambiente y ecosistemas (artículo 32.7), la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y la Ley 11/2003, de 25 de septiembre (LCLM 2003, 281), del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, a propuesta de la Consejera de Agricultura, previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 24 de julio de 2014, Dispongo:
Artículo 1. Creación del laboratorio
1. El objeto del presente Decreto es la creación del Laboratorio Regional Agroalimentario y Ambiental de Castilla-La Mancha, en adelante Laraga.
2. El Laraga es una unidad administrativa que tiene la condición de órgano administrativo sin personalidad jurídica propia.
1. El Laraga es el centro de referencia y laboratorio oficial en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha en materia de análisis laboratoriales dentro de los ámbitos competenciales de la Consejería de Agricultura, y entre otras:
a) Prestará apoyo y respaldo técnico y analítico a cualquier otro órgano administrativo de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha o de otras Administraciones Públicas, en los ámbitos agroalimentarios y ambientales, así como en aquellos otros ámbitos que, por su experiencia o capacidad técnica, se demande de su colaboración o asesoramiento.
En caso de protocolizarse estas actuaciones, por permanecer en el tiempo, con órganos o unidades administrativas diferentes a la Consejería de Agricultura, será precisa la suscripción de los oportunos Convenios de Colaboración.
Artículo 3. Dependencia orgánica, estructura y prestación de servicios
1. El Laraga dependerá, de la Dirección General competente en materia de sanidad animal de la Consejería de Agricultura.
Artículo 4. Organización y principios básicos de funcionamiento
1. En aras a cumplir con los requerimientos de acreditación establecidos por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), la Dirección del Laraga la ostentará el titular de la Dirección General competente en materia de sanidad animal.
1. El Laraga mantendrá actualizado un catálogo de servicios analíticos y cubrirá, en la medida en que sea viable, técnica y económicamente, las necesidades analíticas que se generen en los ámbitos de su competencia.
4. Los servicios prestados por el Laraga serán objeto de contraprestación pecuniaria que en el caso de tratarse de precios públicos serán fijados por orden de la Consejería de Agricultura, y si se tratara de tasas se exigirán las previstas en la Ley 9/2012 de 29 de noviembre ( LCLM 2012, 292 y LCLM 2013, 40) , todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 y 23 de la precitada Ley.
1. El Laraga se financiará con las dotaciones presupuestarias que tenga asignadas la Dirección General de la Consejería a la que se encuentre adscrito.
Disposición Adicional Única. Modificación Orden de 23 de agosto de 2004 (LCLM 2004, 219), de creación de la Red Regional de Centros de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaría
La Orden de 23 de agosto de 2004, de creación de la Red Regional de Centros de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaría, queda modificada como sigue:
1. En el Centro Agrario de Albacete: el Laboratorio Agrario Regional.
3. Centro Agrario de «Albaladejito»: Laboratorio Pecuario Regional.
El presente Decreto entrará en vigor a los veinte días siguientes al de su publicación en el Diario Oficial de CastillaLa Mancha.

References: artículo 12
 artículo 30
 artículo 47
 Real Decreto 
 artículo 3
 Real Decreto 

Artículo 1

Artículo 3

Artículo 4