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Timestamp: 2018-11-16 20:33:43+00:00

Document:
﻿ RESOLUCIÓN 2064 DE 2010
RESOLUCIÓN 2064 DE 21 DE OCTUBRE DE 2010
CONTENIDO:MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. REGLAMENTA LAS CONDICIONES GENERALES Y LAS MEDIDAS POSTERIORES A LA APREHENSIÓN, RESTITUCIÓN O DECOMISO DE ESPECÍMENES DE FAUNA Y FLORA SILVESTRE QUE CORRESPONDEN A LAS ALTERNATIVAS DE DISPOSICIÓN PROVISIONAL O FINALY EL PORTAL DE INFORMACIÓN SOBRE FAUNA SILVESTRE -PIFS-, DE ACUERDO CON LA LEY 1333 DE 2009.
TEMAS ESPECÍFICOS:DERECHO AMBIENTAL, INTERVINIENTES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, LEY AMBIENTAL, ENTIDAD PÚBLICA, FUNCIÓN PÚBLICA, GESTIÓN ADMINISTRATIVA, ACTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO, INTERVINIENTES EN EL DERECHO AMBIENTAL, ORGANISMOS AMBIENTALES, CITES, COMERCIALIZACIÓN DE FLORA SILVESTRE, MEDIDAS DE PREVENCIÓN AMBIENTAL, MEDIDAS POLICIVAS AMBIENTALES, MOVILIZACIÓN DE FAUNA SILVESTRE, PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL, FLORA TERRESTRE, PROTECCIÓN DE LA FAUNA TERRESTRE, PROTECCIÓN DE LA FLORA TERRESTRE, PROTECCIÓN SANITARIA DE LA FLORA TERRESTRE, FLORA SILVESTRE, FAUNA SILVESTRE, PROTECCIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE, INTERVINIENTES EN EL DERECHO PROCESAL, PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL, PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES, PORTAL DE INFORMACIÓN SOBRE FAUNA SILVESTRE, REGISTRO ÚNICO DE INFRACTORES AMBIENTALES
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1395 DE NOVIEMBRE 30 DE 2010, PG.1349
“Por la cual se reglamentan las medidas posteriores a la aprehensión preventiva, restitución o decomiso de especímenes de especies silvestres de fauna y flora terrestre y acuática y se dictan otras disposiciones”.
en uso de sus facultades legales y especialmente en desarrollo de lo previsto en el artículo 5º, numeral 23, de la Ley 99 de 1993 y en los artículos 52 y 53 de la Ley 1333 del 21 de julio de 2009,
Que el artículo 5º, numeral 23 de la Ley 99 de 1993 establece, dentro de las funciones del ministerio: “Adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección de las especies de flora y fauna silvestres; tomar las previsiones que sean del caso para defender especies en extinción o en peligro de serlo”.
Que el artículo 4º de Ley 1333 de 2009, señala que las sanciones tienen una función preventiva, correctiva y compensatoria, para garantizar la efectividad de los principios y fines previstos en la Constitución, los tratados internacionales, la ley y el reglamento. Las medidas preventivas, por su parte, tienen como función prevenir, impedir o evitar la continuación de la ocurrencia de un hecho, la realización de una actividad o la existencia de una situación que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana.
Que la misma ley crea los portales de información para el control de la normatividad ambiental, que son, el registro único de infractores ambientales —RUIA— y el portal de información sobre fauna silvestre —PIFS—. El funcionamiento y manejo de estos portales debe ser reglamentado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Que el artículo 64 de la Ley 1333 de 2009, sobre transición de procedimientos, dispone que el procedimiento dispuesto en la misma ley es de ejecución inmediata. No obstante, los procesos sancionatorios ambientales en los que se hayan formulado cargos al entrar en vigencia la ley, continuarán hasta su culminación con el procedimiento del Decreto 1594 de 1984.
Que la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres —CITES—, aprobada por Colombia mediante Ley 17 de 1981, establece en el numeral 4º del artículo 8º, que dentro de las medidas que deberán tomar las partes cuando se confisque un espécimen vivo, será confiarlos a una autoridad administrativa del Estado confiscador y después de consultar con el Estado de exportación, el espécimen deberá devolverse al mismo o a un centro de rescate u otro lugar que la autoridad administrativa considere apropiado y compatible con los objetivos de la convención.
Que de acuerdo con el numeral 5º del artículo 8º de la Convención CITES, un centro de rescate es una institución designada por una autoridad administrativa para cuidar el bienestar de los especímenes vivos, especialmente de aquellos que hayan sido confiscados. Al respecto, los centros de atención y, valoración —CAV— de que trata la Ley 1333 de 2009, son los lugares especialmente creados para recibir animales vivos y especímenes de flora silvestre aprehendidos preventivamente, decomisados o restituidos para su atención y valoración.
Que mediante el Decreto 1401 del 27 de mayo de 1997, se designó al Ministerio del Medio Ambiente como autoridad administrativa de Colombia ante la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres —CITES— y se determinan sus funciones.
Que por otra parte, en el artículo 60 de la Ley 1333, se dispuso la creación del portal de información sobre fauna silvestre —PIFS—, a cargo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial —MAVDT—, el cual debe contener mínimo la información correspondiente a los decomisos para cada especie, el número de individuos, lugar donde se encuentran los individuos y el estado de los mismos, así como también en caso de disposición final la información respectiva relacionada con la fecha, el destino y las fechas de verificación realizadas a los especímenes, entre otros. Norma que se hace necesario reglamentar con el fin de garantizar su correcto funcionamiento.
Que en consecuencia, este ministerio procederá a reglamentar las condiciones generales y las medidas posteriores a la aprehensión, restitución o decomiso de especímenes de fauna y flora silvestre que corresponden a las alternativas de disposición provisional o final; y el portal de información sobre fauna silvestre —PIFS—, de acuerdo con la Ley 1333 de 2009.
ART. 1º—Objeto y ámbito de aplicación. La presente resolución tiene por objeto reglamentar las alternativas de disposición provisional y final de especímenes de especies silvestres de fauna y flora terrestre y acuática, que aplicarán las autoridades ambientales competentes en los casos de aprehensión preventiva, restitución o decomiso definitivo de dichos especímenes. Así mismo, reglamentar el portal de información sobre fauna silvestre —PIFS—.
PAR. 1º—Las medidas posteriores a la aprehensión preventiva, restitución o decomiso son competencia de la misma autoridad ambiental que, en ejercicio de la potestad a que se refiere el artículo 1º de la Ley 1333 de 2009, haya decretado la respectiva medida preventiva o sancionatoria. Lo anterior sin perjuicio del régimen establecido para la competencia a prevención a través del artículo 2º de esta misma ley.
PAR. 2º—Cuando la medida preventiva o definitiva involucre recursos hidrobiológicos, corresponderá a la autoridad ambiental competente establecer si las medidas posteriores a la aprehensión preventiva, restitución o decomiso, corresponde ejecutarlas al Instituto de Desarrollo Territorial, Incoder, o a su entidad delegada, con fundamento en sus competencias en materia de administración y el manejo de los recursos pesqueros de que trata el artículo 7º de la Ley 13 de 1990.
ART. 2º—Definiciones. Para efectos de la aplicación de la presente resolución se adoptan las siguientes definiciones:
Aprehensión preventiva. Medida impuesta por la autoridad ambiental mediante acto administrativo, que consiste en el acto físico de tomar posesión de un espécimen de fauna o flora silvestre de manera temporal.
Centro de atención y valoración —CAV—. Centro donde se reciben provisionalmente especímenes de especies silvestres de fauna y flora terrestre y/o acuática, que han sido objeto de aprehensión, decomiso o restitución, para su evaluación, atención, valoración, tratamiento y determinación de la opción para su disposición final.
Centro de atención, valoración y rehabilitación —CAVR—. Centro donde se reciben animales silvestres con el fin de rehabilitarlos para regresar a su hábitat natural.
Decomiso definitivo. Es la sanción administrativa impuesta por la autoridad ambiental mediante acto administrativo motivado, que consiste en la aprehensión material y definitiva sobre aquellos especímenes de especies exóticas silvestres de fauna y flora terrestre o acuática, y de los productos, elementos, medios e implementos utilizados para infringir las normas ambientales, en los términos que señalan la Ley 1333 de 2009, el parágrafo del artículo 38, el numeral 5º del artículo 40 y en el artículo 47; y en el Decreto-Ley 2811 de 1974 y sus decretos reglamentarios.
Hogar de paso. Establecimiento donde se reciben provisionalmente especímenes de especies de fauna silvestre terrestre y/o acuática aprehendidos, restituidos o decomisados, para su evaluación, atención, valoración, tratamiento y determinación de la opción para su disposición final.
Libro de control dentro del CAV de flora y/o fauna silvestre. Documento en el cual se lleva el control de los ingresos y egresos de los especímenes de las especies de flora y fauna silvestre que son recibidos por el CAV.
Liberación de fauna silvestre nativa. Acción intencional de soltar un animal silvestre nativo, en hábitat natural.
Liberación inmediata. Acción de liberar espontáneamente un animal, en el mismo lugar y momento de su captura. Por lo general, no requieren de rehabilitación alguna.
ART. 3º—Disposición provisional de especímenes de especies de fauna silvestre. Una vez impuesto el decomiso y/o aprehensión preventivos de especímenes de fauna silvestre, la autoridad ambiental competente procederá a ubicar provisionalmente los especímenes de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 1333 de 2009.
ART. 4º—De la disposición provisional de especímenes de especies de la fauna silvestre en centros de atención y valoración —CAV—. La disposición provisional de especímenes de fauna silvestre, aprehendidos o decomisados preventivamente, en un centro de atención y valoración, se realizará conforme lo indicado en el “Protocolo para la disposición provisional de especímenes de fauna silvestre decomisada en el centro de atención y valoración —CAV—”, incluido en el anexo 1, de la presente resolución.
PAR. 1º—La autoridad ambiental competente al establecer un centro de atención y valoración de fauna silvestre —CAV—, deberá atender los parámetros señalados en la “Guía técnica para el establecimiento, funcionamiento y administración de un CAV de fauna silvestre”, incluida en el anexo 2 que forma parte integral del presente acto administrativo.
PAR. 2º—El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, publicará manuales de funcionamiento del CAV y promocionará el desarrollo de programas de entrenamiento, que sirvan como instrumento para el desarrollo de rutinas diarias del cuidado animal (operativas y técnicas) y de administración de centros de atención y valoración de fauna.
PAR. 3º—Los centros de atención y valoración —CAV— no podrán establecerse en áreas de protección especial manejadas por la unidad administrativa especial del sistema de parques nacionales naturales.
ART. 5º—Del libro de control para CAV de fauna silvestre. Los centros de atención y valoración —CAV— deberán mantener actualizado un libro de control, en los términos señalados en el anexo 3, que forma parte integral del presente acto administrativo, el cual deberá contener por lo menos la siguiente información:
PAR.—El libro de control para CAV de fauna silvestre debe ser manejado como libro contable. Para efectos de alimentar el portal de información de fauna —PIF— a que se refiere el artículo 36 de esta resolución, el CAV deberá enviar trimestralmente al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, copia física y digital del libro de control debidamente diligenciado.
ART. 6º—De la disposición provisional de especímenes de especies de la fauna silvestre en hogares de paso. La disposición provisional de especímenes de fauna silvestre, aprehendidos o decomisados preventivamente, en un hogar de paso, se realizará conforme lo indicado en el “Protocolo para la disposición provisional de especímenes de fauna silvestre en el hogar de paso”, incluido en el anexo 4, de la presente resolución.
PAR. 1º—La autoridad ambiental competente al establecer un hogar de paso, deberá atender los parámetros señalados en la “Guía técnica para el establecimiento, funcionamiento y administración de un hogar de paso”, incluida en el anexo 5, el cual forma parte integral del presente acto administrativo.
ART. 7º—Del formato de ingreso al hogar de paso de fauna silvestre. Los hogares de paso, mantendrán actualizado un sistema de registro, en los términos señalados en el anexo 6, que forma parte integral del presente acto administrativo, el cual deberá contener por lo menos la siguiente información:
ART. 8º—De la disposición provisional de especímenes de especies de la fauna silvestre en zoológicos o acuarios. La disposición provisional de especímenes de fauna silvestre, aprehendidos o decomisados preventivamente, en un zoológico, se realizará conforme lo indicado en el “Protocolo para la disposición provisional de especímenes de fauna silvestre decomisada en los zoológicos”, incluido en el anexo 7, de la presente resolución.
ART. 9º—Del libro de control para los especímenes de fauna silvestre dispuestos provisionalmente en zoológicos. Los zoológicos, mantendrán actualizado un libro de control, en los términos señalados en el anexo 8, que forma parte integral del presente acto administrativo, el cual deberá contener por lo menos la siguiente información:
ART. 10.—De la disposición de especímenes de fauna y flora silvestre incautados por la fuerza pública u otra autoridad diferente a la ambiental. En el evento que la aprehensión y/o incautación de especímenes de fauna y flora silvestre, sea realizada por la fuerza pública u otra autoridad diferente de la ambiental, deberán ponerse a disposición de la autoridad ambiental competente, los especímenes vivos para que se adelante la investigación administrativa ambiental de carácter sancionador a que haya lugar y se adopte la decisión correspondiente en relación con la disposición provisional y/o definitiva de dichos especímenes, sin perjuicio de las acciones que en materia penal se deban adelantar.
PAR. 1º—En caso que los especímenes aprehendidos vivos, requieran de judicialización, se debe iniciar de manera inmediata el registro de cadena de custodia, el registro fotográfico, junto con la hoja de vida del individuo y el peritaje o dictamen técnico. La disposición final de los especímenes vivos judicializados, deberá igualmente, atender lo dispuesto en la presente resolución.
PAR. 2º—En caso de que la aprehensión y/o incautación, correspondan a productos o subproductos de especies silvestres y que requieran de judicialización, se debe iniciar de manera inmediata el registro de cadena de custodia, el registro fotográfico y elaborar el correspondiente peritaje o dictamen técnico y la ubicación de los mismos en el almacén de evidencia de la Fiscalía General de la Nación.
PAR. 3º—En los eventos en que las autoridades ambientales sean las que definan sobre la disposición final y/o inmediata de los especímenes vivos, estas deberán comunicar sobre el respectivo acto administrativo a la autoridad judicial competente.
ART. 11.—De la disposición final de especímenes de especies de fauna silvestre decomisados o aprehendidos preventivamente o restituidos. Una vez impuesto el decomiso o restitución de especímenes de fauna silvestre, la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo motivado, podrá ordenar la disposición final de dichos especímenes en alguna de las alternativas señaladas en el artículo 52 de la Ley 1333 de 2009, de acuerdo con lo reglamentado en la presente resolución.
ART. 12.—De la liberación de fauna silvestre nativa, como disposición final. Esta alternativa de disposición final se buscará de manera preferente para los individuos que cumplan con las condiciones establecidas en el “Protocolo para la liberación de fauna silvestre nativa decomisada y/o aprehendida preventivamente o restituida”, incluido en el anexo 9, que hace parte de la presente resolución.
PAR. 1º—La alternativa de liberación se aplica, siempre y cuando sea posible determinar que los especímenes objeto de liberación y el ecosistema en el cual serán liberados no sufran un daño o impacto mayor que el beneficio que pueda presentar su liberación.
PAR. 2º—Las actividades de liberación deben ser adelantadas solamente por las autoridades ambientales competentes, atendiendo lo dispuesto en el capítulo I sobre repoblación de fauna silvestre, señalado en el Decreto 1608 de 1978.
PAR. 3º—El concepto de “liberación”, acuña los términos de “refuerzo o suplemento”, “reintroducción” y “liberación blanda”.
PAR. 4º—Cuando la decisión técnica frente al espécimen decomisado, sea la “Liberación inmediata”, de acuerdo con la definición señalada en el artículo 2º de la presente resolución, se requiere que el técnico que maneja el caso, tenga en cuenta los criterios de certeza geográfica del espécimen y corrobore que el individuo se encuentre en actitud alerta y no tenga lesiones físicas evidentes.
PAR. 5º—Cuando se adelanten actividades de liberación en áreas del sistema nacional de áreas protegidas o demás áreas que maneje la unidad especial administrativa de parques nacionales naturales, se deberá dar cumplimiento a lo señalado en el “Protocolo para el manejo de fauna decomisada dentro de la unidad especial administrativa de parques nacionales naturales” referido en el anexo 10 que forma parte integral del presente acto administrativo.
ART. 13.—De la disposición final de fauna silvestre en el centro de atención, valoración y rehabilitación —CAVR—. La disposición final de especímenes de fauna silvestre aprehendidos o decomisados preventivamente, o restituidos, en los que no sea factible la liberación inmediata de los individuos y que requieran su rehabilitación, deberán ser enviados al centro de atención, valoración y rehabilitación, CAVR, de acuerdo con los aspectos señalados en el “Protocolo para la disposición de especímenes de fauna silvestre en el centro de atención, valoración y rehabilitación —CAVR—”, incluido en el anexo 11, de la presente resolución.
ART. 14.—Del registro de los centros de atención, valoración y rehabilitación —CAVR. Toda persona jurídica, pública o privada sin ánimo de lucro que pretenda establecer un centro de atención, valoración y rehabilitación —CAVR—, deberá solicitar por escrito, registro ante la autoridad ambiental competente en cuya jurisdicción vaya a establecerse, adjuntando los siguientes datos:
• Nombre, identificación y domicilio del representante legal, certificado de existencia y representación legal como entidad sin ánimo de lucro.
• Ubicación del centro indicando la jurisdicción municipal a la cual pertenece.
• Características del área en la cual se pretende establecer el centro, tales como clima, aguas, cobertura vegetal, topografía, suelos.
• Certificado reciente del registro de propiedad del área expedido por el registrador de instrumentos públicos y privados.
• Reseña detallada de las actividades que se van a adelantar.
• Planos y diseños de las obras de infraestructura, manejo ambiental de vertimientos y residuos.
• Descripción de las instalaciones que aseguren la rehabilitación efectiva de los especímenes.
• Protocolos de rehabilitación acorde con los requerimientos del grupo taxonómico a trabajar y las disposiciones señaladas en la materia por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
• Estudio de factibilidad técnica, económica y financiera del centro.
• Personal técnico-administrativo, asesor y de servicio, dentro del cual se debe contar con un biólogo y un veterinario, con experiencia en manejo de fauna silvestre, mínimo de un año.
• Personal experto especializado en los grupos taxonómicos objeto de la rehabilitación, que cuenten con planes de emergencia para evitar la fuga de los individuos y demás riesgos.
PAR. 1º—Los protocolos de rehabilitación de fauna silvestre, así como directrices para centros de rehabilitación, serán generados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial quien los publicará y realizará sus actualizaciones periódicas.
PAR 2º—Los centros de atención, valoración y rehabilitación —CAVR—, entregarán para su respectivo manejo y seguimiento, los especímenes rehabilitados para posterior liberación, a la autoridad ambiental donde se vaya a adelantar la liberación.
ART. 15.—Del libro de control para el centro de atención, valoración y rehabilitación —CAVR— de fauna silvestre. los centros de atención, valoración y rehabilitación —CAVR— deberán mantener actualizado un libro de control, en los términos señalados en el anexo 12, que forma parte integral del presente acto administrativo, el cual deberá contener por lo menos la siguiente información:
3. Anotación de cada novedad o movimiento realizado tanto por recepción (ingresos y naci­mientos) de animales como por destinación final, hurto, escape, muerte (especificando causa y disposición final de los restos) o liberación, señalando entre otras cosas, el código del concepto técnico de disposición final o registro de necropsia en caso de muerte, acta de escape o acta de liberación, los actos administrativos relacionados con la disposición provisional o final de los especímenes y el salvoconducto de movilización de los especímenes, en caso de tenerlo.
PAR. 1º—El libro de control para CAVR de fauna silvestre debe ser manejado como libro contable. Para efectos de alimentar el portal de información de fauna —PIF— a que se refiere el artículo 36 de esta resolución, el CAVR, deberá enviar trimestralmente al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, copia física y digital del libro de control debidamente diligenciado.
PAR. 2º—La autoridad ambiental competente verificará en cualquier momento la información consignada en el libro de control y en el informe anual de actividades, para lo cual podrá realizar al centro, las visitas que considere necesarias.
PAR. 3º—Las autoridades ambientales que requieran adelantar procesos de rehabilitación de especímenes para su posterior liberación, podrán adelantar convenios o contratos con los CAVR para dichos fines.
ART. 16.—De la disposición final de fauna silvestre en zoocriaderos. La autoridad ambiental competente podrá ordenar que aquellos especímenes que no sean objeto de liberación o de disposición en los centros de atención, valoración y rehabilitación —CAVR—, y que previa valoración técnica y demás disposiciones señaladas en el “Protocolo para la disposición final de especímenes de fauna silvestre en zoocriaderos”, insertado en el anexo 13 de la presente resolución, se estimen que tienen la calidad para ser o llegar a ser pie parental, serán dispuestos en los zoocriaderos no comerciales que con fines científicos o de repoblamiento o de subsistencia, hace alusión la Ley 611 de 2000 y que manejen la especie en cuestión. Estos zoocriaderos serán fomentados por las diferentes autoridades ambientales o los entes públicos territoriales como alcaldías, gobernaciones, con la condición de investigar, fomentar y transferir gratuitamente a las comunidades rurales la tecnología de producción de las especies objeto del tráfico ilegal, en el marco de las disposiciones que para tal efecto, establezca y reglamente el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
PAR. 1º—Los zoocriaderos no comerciales con fines científicos o de repoblamiento o de subsistencia, a quienes se les entregue especímenes de fauna silvestre, como disposición final, deberán cumplir con los siguientes aspectos:
• No pueden comercializar, ni donar a un tercero los especímenes.
• La propiedad del ejemplar entregado es del Estado y este a través de la autoridad ambiental competente podrá solicitar su devolución en el momento en que se incumpla cualquier condición establecida en el presente artículo.
• Los especímenes deben ser marcados por la autoridad ambiental competente de acuerdo con los lineamientos señalados en la Resolución 1172 de 2004, o de la norma que la modifique, sustituya o derogue.
ART. 17.—De la disposición final de fauna silvestre en los zoológicos. La autoridad ambiental competente podrá ordenar que aquellos especímenes que no sean objeto de liberación o de disposición en los centros de atención, valoración y rehabilitación —CAVR—, o de disposición final en zoocriaderos no comerciales con fines científicos o de repoblamiento o de subsistencia, sean entregados a los zoológicos que se encuentren legalmente establecidos, de acuerdo con lo señalado en el “Protocolo para la disposición final de especímenes de fauna silvestre en zoológicos”, indicado en el anexo 14 de la presente resolución.
PAR. 1º—Solamente podrán recibir como disposición final, especímenes decomisados, aprehendidos o restituidos, aquellos zoológicos que tengan dentro de su plan de colección las mismas especies que le van a ser entregadas.
• Serán entregados únicamente en calidad de tenencia, no se pueden comercializar ni canjear.
• Las crías que resulten del cruce de este ejemplar con ejemplares entregados o con otros individuos pertenecientes al zoológico son del Estado.
• Las crías que resulten del cruce de este ejemplar con ejemplares entregados o con otros individuos pertenecientes al zoológico, solo se podrán canjear con otros zoológicos, previo visto bueno de la autoridad ambiental competente y los recursos provenientes de este préstamo serán 50% del Estado y 50% del zoológico o acuario.
• En caso de solicitar su canje o comercialización, esto se hará mediante negociación llevada a cabo por el Estado a través de la autoridad ambiental competente y los beneficios económicos le pertenecen al Estado, los cuales serán destinados específicamente en la recuperación e investigación de fauna silvestre.
PAR. 2º—Para llevar a cabo la entrega de los especímenes referidos en el presente artículo a los zoológicos, se requiere contar con la anuencia de estos establecimientos y de la respectiva autoridad ambiental en cuya jurisdicción se encuentra el zoológico, que se presume dada con la suscripción del acta respectiva.
ART. 18.—De la disposición final de fauna silvestre en la red de amigos de la fauna. La autoridad ambiental competente podrá ordenar que aquellos especímenes que no sean objeto de liberación o de disposición en los centros de atención, valoración y rehabilitación —CAVR—, o de disposición final en zoocriaderos no comerciales con fines científicos o de repoblamiento o de subsistencia, o de disposición final en zoológicos, sean entregados a los miembros de la red de amigos de la fauna. Se entiende que forman parte de la red de amigos de la fauna de que trata el numeral 4º del artículo 52 de la Ley 1333 de 2009, las organizaciones no gubernamentales ambientales, las reservas naturales de la sociedad civil registradas ante la unidad administrativa especial del sistema de parques nacionales naturales, las estaciones biológicas, los museos y colecciones de historia natural, colecciones biológicas con fines de investigación científicas registradas ante el Instituto Alexander Von Humboldt y las entidades públicas y privadas dedicadas a la investigación y la educación ambiental. Para la disposición final de especímenes de fauna silvestre deberá atenderse lo dispuesto en el “Protocolo para la disposición final de especímenes de fauna silvestre en la red de amigos de la fauna”, insertado en el anexo 15, de la presente resolución.
PAR. 1º—El manejo de los especímenes entregados por las autoridades ambientales competentes a los miembros de la red de amigos de la fauna, deberá atender lo dispuesto en el “Manual para la red de amigos de la fauna” del anexo 16 a la presente resolución, además de las obligaciones y responsabilidades específicas que le señale la autoridad ambiental en materia de manejo de las especies a conservar.
PAR. 2º—Los especímenes de fauna silvestre que se entreguen en tenencia a la red de amigos de la fauna deben ser marcados por la autoridad ambiental de acuerdo con los lineamientos señalados en la Resolución 1172 de 2004, o de la norma que la modifique, sustituya o derogue.
ART. 19.—De la disposición final de especímenes de fauna silvestre en los tenedores de fauna silvestre. La autoridad ambiental competente podrá ordenar que aquellos especímenes que no sean objeto de liberación o de disposición en los centros de atención, valoración y rehabilitación —CAVR—, o de disposición final en zoocriaderos no comerciales con fines científicos o de repoblamiento o de subsistencia, o de disposición final en zoológicos o en miembros de la red de amigos de la fauna, sean entregados a los “Tenedores de la fauna silvestre” a los que hace alusión el numeral 6º del artículo 52 de la Ley 1333 de 2009. Entiéndase por “Tenedor de fauna silvestre”, a la persona natural o jurídica a quien se le ha realizado aprehensión preventiva de fauna silvestre viva nativa o exótica, sea esta terrestre o acuática y a quien por orden de la autoridad ambiental competente, previo concepto técnico y de acuerdo con la condición de excepcionalidad y demás criterios indicados en el “Protocolo para la disposición final de fauna silvestre bajo la figura de “Tenedor de fauna silvestre” incluido como anexo 17 en la presente resolución.
PAR. 1º—La fauna silvestre aprehendida preventivamente, cuya disposición final sea un “Tenedor de fauna silvestre”, no podrá ser objeto de exhibición, cría en cautiverio, liberación o actividad que tenga fin comercial, o cualquier otra que no haya sido expresamente autorizada por la autoridad ambiental. Las autoridades ambientales podrán revocar el acto administrativo que ordena la entrega en tenencia, en caso de incumplimiento de las obligaciones o prohibiciones establecidas y en caso de que las condiciones técnicas, no sean las descritas en el “Manual para el tenedor de fauna silvestre”, incluido en el anexo 18 de la presente resolución.
PAR. 2º—En virtud de la entrega en tenencia, no se obtiene la propiedad de los especímenes.
PAR. 3º—Los especímenes que se entreguen a tenedores de fauna silvestre, deben ser marcados por la autoridad ambiental de acuerdo con los lineamientos señalados en la Resolución 1172 de 2004, o de la norma que la modifique o derogue y deben ser manejados en condiciones ex situ, conforme a las directrices señaladas en el “Manual del tenedor”.
ART. 20.—Registro de tenedores de fauna silvestre. Las autoridades ambientales competentes deberán mantener un registro de los tenedores de fauna silvestre. Adicional al registro, los tenedores de fauna silvestre deberán cumplir con lo dispuesto en el manual del tenedor de fauna silvestre que se anexa a la presente resolución y con las demás obligaciones y responsabilidades específicas que le señale la autoridad ambiental en materia de manejo de las especies a conservar. Una vez formalizado el registro, se podrá realizar la entrega en tenencia y se dejará constancia en un acta.
PAR.—Los costos de manutención y alojamiento de los animales entregados en tenencia, estarán a cargo del tenedor.
ART. 21.—De las liberaciones en semicautiverio como disposición final de fauna silvestre. La autoridad ambiental competente podrá ordenar que aquellos especímenes que no sean objeto de liberación de acuerdo con la definición del artículo 2º de la presente resolución o de disposición en los centros de atención, valoración y rehabilitación —CAVR—, o de disposición final en zoocriaderos no comerciales con fines científicos o de repoblamiento o de subsistencia, o de disposición final en zoológicos o en miembros de la red de amigos de la fauna, sean objeto de disposición final en condiciones de semicautiverio como jardines botánicos, plazas o parques de pueblos o ciudades, tal como lo señala el numeral 7º del artículo 52 de la Ley 1333 de 2009.
La liberación en semicautiverio, es una alternativa de disposición final muy excepcional y solo aplicaría en los casos en que lo señale el “Protocolo para la disposición final de especímenes de fauna silvestre bajo condiciones de semicautiverio” de que trata el anexo 19 de la presente resolución y siempre y cuando así lo recomiende y se asegure el bienestar y sobrevivencia del ejemplar sometido a esta alternativa de disposición. En tales casos, la autoridad ambiental, previo concepto técnico sustentado en el mencionado protocolo y en elementos técnicos y científicos que favorezcan la liberación en semicautiverio en las circunstancias señaladas en el numeral 7º del artículo 52 de la Ley 1333 de 2009, podrá ordenar la medida. Las especies exóticas y las especies nativas consideradas peligrosas no serán objeto de esta medida. Especímenes con incertidumbre taxonómica, tampoco podrán ser consideradas dentro de esta figura de disposición.
PAR.—Los especímenes de fauna silvestre que se entreguen en tenencia para ser liberados en semicautiverio deben ser marcados por la autoridad ambiental de acuerdo con los lineamientos señalados en la Resolución 1172 de 2004, o de la norma que la modifique, sustituya o derogue.
ART. 22.—De la destrucción, incineración y/o inutilización de especímenes de fauna silvestre, como disposición final. Cuando los especímenes de fauna silvestres, productos, implementos, medios y elementos objeto de aprehensión, restitución o decomiso representen riesgo para la salud humana, animal o vegetal, o se encuentren en estado de descomposición o amenacen en forma grave al medio ambiente, o los recursos naturales, la autoridad ambiental competente ordenará el procedimiento adecuado para su destrucción o inutilización, previo levantamiento y suscripción del acta en la cual consten tales hechos para efectos probatorios. Todo lo anterior, atendiendo el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia sanitaria y de salud pública.
ART. 23.—De la eutanasia como medida de disposición final de especímenes de la fauna silvestre. La autoridad ambiental podrá aplicar la eutanasia a los especímenes objeto de aprehensión, restitución o decomiso en las condiciones previstas en el protocolo de eutanasia que se encuentra en el anexo 20, que forma parte integral de la presente resolución, mediante procedimientos que no entrañen crueldad, sufrimiento o prolongación de la agonía, cuando los especímenes de fauna silvestre representen riesgo para la salud humana, animal o vegetal o amenacen en forma grave al medio ambiente, o los recursos naturales o cuando apliquen las circunstancias previstas en el artículo 17 de la Ley 84 de 1989 sobre sacrificio de animales. Para la aplicación de la eutanasia en un caso concreto se requerirá de un concepto técnico previo, sustentado en el mencionado protocolo y en las circunstancias antes señaladas.
Los restos de los animales sometidos a eutanasia, podrán entregarse a entidades académicas o científicas para el uso de los mismos en prácticas docentes o para su ingreso a museos o colecciones biológicas, o podrán ser destruidos, conforme a lo señalado en el “Protocolo para la disposición de productos, subproductos o especímenes muertos de fauna proveniente del tráfico ilegal” y que se encuentra en el anexo 20a, que forma parte integral de la presente resolución. Cualquiera que sea la destinación, se levantará el acta correspondiente.
ART. 24.—De la disposición provisional de la flora silvestre. De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley 1333 de 2009, una vez impuesto el decomiso y/o aprehensión preventivos de especímenes de flora silvestre, la autoridad ambiental competente procederá a ubicar provisionalmente los especímenes en los centros de atención, valoración —CAV—, jardines botánicos, u otros sitios como entidades públicas aptas para tal efecto.
PAR.—Para la disposición preventiva de la flora silvestre no maderable se atenderá lo dispuesto en el artículo 50 de acuerdo con el protocolo que para tales efectos publique el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
ART. 25.—De la disposición provisional de la flora silvestre maderable en centros de atención, valoración —CAV— de flora. La disposición provisional de especímenes de la flora silvestre maderable aprehendidos o decomisados preventivamente, para su atención y valoración, se aplicará lo dispuesto en el “Protocolo para la disposición provisional de flora silvestre maderable en el CAV de flora”, señalado en el anexo 22, de la presente resolución.
PAR. 1º—La autoridad ambiental competente al establecer un centro de atención, valoración de flora maderable —CAV— flora, deberá atender los parámetros señalados en la “Guía técnica para el establecimiento, funcionamiento y administración de un CAV de flora silvestre maderable”, incluida en el anexo 23, que forma parte integral del presente acto administrativo.
PAR. 2º—Los centros de atención, valoración de flora —CAV— no podrán establecerse en áreas de protección especial manejadas por la unidad administrativa especial del sistema de parques nacionales naturales.
ART. 26.—Del libro de control para el CAV de flora silvestre maderable. Los centros de atención y valoración —CAV— de flora silvestre maderable deberán mantener actualizado un libro de control de acuerdo al formato: “Libro de control de ingresos al CAV de flora silvestre maderable”, señalado en el anexo 24.
PAR.—El libro de control para CAV de flora silvestre debe ser manejado como libro contable. Para efectos de alimentar el portal de información de fauna —PIF— a que se refiere el artículo 36 de esta resolución, el CAVR deberá enviar trimestralmente al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, copia física y digital del libro de control debidamente diligenciado.
ART. 27.—De la disposición provisional de la flora silvestre maderable en otros sitios como entidades públicas aptas para tal efecto. De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley 1333 de 2009, una vez impuesto el decomiso y/o aprehensión preventivos de especímenes de flora silvestre y en caso de no contar la autoridad ambiental competente con un CAV de flora silvestre maderable cercano dispondrá de la flora silvestre maderable en entidades públicas tales como escuelas, colegios, estaciones de policía, bases militares, ancianatos, SENA y entidades de beneficencia de acuerdo con lo establecido en el protocolo, enunciado en el anexo 21.
PAR. 1º—En el caso que la autoridad ambiental competente decida la disposición provisional de la flora silvestre maderable en sitios como entidades públicas, la autoridad ambiental deberá emitir un acto administrativo en el cual definirá el tiempo establecido de tenencia en dicho establecimiento, así como las obligaciones que la entidad adquiere a fin de responder por el producto aprehendido o decomisado preventivamente y la imposibilidad de venta o entrega a cualquier otra entidad o persona ajena a la que defina por la autoridad ambiental respectiva.
PAR. 2º—En todos los casos una vez la autoridad ambiental competente profiera el acto administrativo en el cual define la entidad pública a la cual se le entregará provisionalmente la flora silvestre maderable aprehendida o decomisada temporalmente, procederá a marcar cada uno de los especímenes de acuerdo con lo establecido en el protocolo enunciado en el anexo 21 que hace parte integral de la presente resolución.
PAR. 3º—En todos los casos la disposición provisional de la flora silvestre maderable en entidades públicas, será objeto de registro por parte de las autoridades ambientales competentes, diligenciando la siguiente información:
ART. 28.—De la disposición final de la flora silvestre decomisada o aprehendida preventivamente o restituida. Una vez impuesto el decomiso o restitución de especímenes de flora silvestre, la autoridad ambiental competente mediante acto administrativo motivado, podrá ordenar la disposición final de dichos especímenes en alguna de las alternativas señaladas en los artículos, 53 de la Ley 1333 de 2009, (sic) de acuerdo con lo reglamentado en la presente resolución.
ART. 29.—De la disposición final de la flora silvestre maderable decomisada o aprehendida preventivamente o restituida. Una vez impuesto el decomiso o restitución de especímenes de flora silvestre maderable, la autoridad ambiental competente mediante acto administrativo motivado, podrá ordenar la disposición final de dichos especímenes en alguna de las alternativas señaladas en los artículos, 53 de la Ley 1333 de 2009, (sic) de acuerdo con lo reglamentado en la presente resolución, teniendo especial preferencia la entrega a los bancos de materiales establecidos para la atención de desastres.
ART. 30.—Entrega a entidades públicas. Tratándose de especies maderables, los productos y subproductos pueden ser entregados a entidades públicas para facilitar el cumplimiento de sus funciones estatales, a través de convenios interinstitucionales que permitan verificar la utilización correcta de los mismos, atendiendo lo dispuesto en el “Manual para la disposición final de la flora silvestre maderable decomisada a ser entregada a entidades públicas”, insertado en el anexo 25 de la presente resolución.
ART. 31.—De la destrucción, incineración u/o inutilización de especímenes de flora silvestre, como disposición final. Cuando los especímenes de fauna y flora silvestres, productos, implementos, medios y elementos objeto de aprehensión, restitución o decomiso representen riesgo para la salud humana, animal o vegetal, o se encuentren en estado de descomposición, o amenacen en forma grave al medio ambiente o los recursos naturales, la autoridad ambiental competente ordenará el procedimiento adecuado para su destrucción o inutilización, previo levantamiento y suscripción del acta en la cual consten tales hechos para efectos probatorios.
ART. 32.—Acta única de control al tráfico ilegal de flora y fauna silvestre. Se adopta el acta única de control al tráfico ilegal de flora y fauna silvestre que será utilizada para dejar constancia escrita de la aprehensión material de especímenes de fauna y flora silvestres, de acuerdo con el formato del anexo 26 a la presente resolución y que forma parte integral de la misma. Las autoridades ambientales deberán llevar los códigos y la numeración consecutiva de estas actas, con el fin de hacer un adecuado control y seguimiento y hacer el reporte al portal de información sobre fauna silvestre —PIFS—.
ART. 33.—Características. El acta única de control al tráfico ilegal de flora y fauna silvestre deberá ser elaborada de acuerdo al formato al que se hace referencia en el artículo anterior, con idéntico contenido y en papel de seguridad, el cual deberá presentar como mínimo las siguientes características:
2. Tamaño 91/2 x 13 en forma continua.
8. Impresiones en las copias solo en el anverso y en color negro. Cada copia en la parte inferior derecha debe llevar impreso en tinta roja el destinatario, de conformidad con el parágrafo del presente artículo.
PAR. 1º—El acta única de control al tráfico ilegal de flora y fauna silvestre deberá imprimirse en original y dos (2) copias, con los siguientes destinatarios:
PAR. 2º—El acta única de control al tráfico ilegal de flora y fauna silvestre deberá diligenciarse dando cumplimiento a la totalidad de las instrucciones que irán impresas en el reverso del original del formato que se anexa a la presente resolución. Hasta aquí (sic).
ART. 34.—Consecutivos. Para efectos de un adecuado control y seguimiento, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, definirá y establecerá los códigos y la numeración consecutiva que deberán llevar las actas, las cuales serán asignadas periódicamente y según las necesidades de cada autoridad ambiental para que estas procedan a la impresión de los formatos.
ART. 35.—Remisión de información. Las autoridades ambientales competentes deberán remitir trimestralmente en medio magnético al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la información que sobre las actas únicas de control al tráfico ilegal de flora y fauna silvestre que este les requiera. La información aludida se deberá allegar dentro de los cinco (5) primeros días de los meses de enero, abril, julio y octubre de cada año.
ART. 36.—Portal de información sobre fauna silvestre —PIFS—. La administración del portal de información sobre fauna silvestre —PIFS—, está a cargo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley 1333 de 2009. Dicho portal contendrá, al menos, la siguiente información:
4. Información sobre localización, especies que poseen y contactos de los centros de atención y valoración —CAV—, hogares de paso, zoológicos, zoocriaderos, tenedores de fauna silvestre, custodios, red de amigos de la fauna y centros de rehabilitación e investigación que trabajan con fauna silvestre.
ART. 37.—Todas las autoridades ambientales deberán contar con un sistema de registros de información sobre fauna incautada organizada de la siguiente manera:
1. Base de datos física. Deberá estar presente en el CAV, se compone del libro de control de ingresos actualizado y las hojas de vida de cada espécimen ingresado vivo dentro del CAV. La hoja de vida del espécimen está compuesta por tres componentes: historia clínica con respectivo formato de necropsia y acta de defunción ante el deceso del individuo, historia biológica e historia zootécnica. La hoja de vida deberá contener, toda la información de manejo previo reportada en el acta única de control, el manejo dado al espécimen durante su permanencia en el CAV, hasta el momento de su reubicación final y detalles sobre el código del concepto técnico de disposición final y destino final del ejemplar. Los hogares de paso deberán contar con los formatos de ingreso actualizados para cada ejemplar allegado al hogar de paso. En caso de liberación o de reubicación fuera del centro, en la hoja de vida deberá constar un acta de liberación o acta de entrega de acuerdo al caso.
2. Base de datos digital. La autoridad ambiental deberá contar con una base de datos digital que compile la información consignada en el libro de control de ingresos del CAV, los formatos de ingreso al hogar de paso presente en el anexo 8 y cualquier otra información que permita identificar el espécimen sujeto al tráfico o el proceso administrativo / judicial del que procede.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial cruzará la información del PIFS, con la que reposa en el sistema único de información sobre tráfico ilegal de especies silvestres —SITIES— administrado por la policía ambiental y ecológica y el grupo de delitos contra el ambiente de la Dijín, con el fin de consolidar la información que estará disponible en el PIFS, mediante la creación de una plataforma que permita el intercambio en línea de información.
ART. 38.—Otras autoridades. Lo dispuesto en la presente resolución, se aplicará sin perjuicio de la competencia que en materia civil, penal, sanitaria y aduanera tienen otras autoridades públicas.
ART. 39.—Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficial y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Anexo 1. “Protocolo para la disposición provisional de especímenes de fauna silvestre decomisada en el centro de atención y valoración —CAV—”.
Anexo 9. “Protocolo para la liberación de fauna silvestre nativa decomisada y/o aprehendida preventivamente o restituida”.
Anexo 10. Protocolo para el manejo de fauna decomisada dentro de la unidad especial administrativa de parques nacionales naturales.
Anexo 11. “Protocolo para la disposición de especímenes de fauna silvestre en el centro de atención, valoración y rehabilitación —CAVR—”.
Anexo 12. Libro de control para el centro de atención, valoración y rehabilitación —CAVR, de fauna silvestre.
Anexo 13. Protocolo para la disposición final de especímenes de fauna silvestre en zoocriaderos.
Anexo 26. Acta única de control al tráfico ilegal de flora y fauna Silvestre.
Anexo 1. Protocolo para la disposición provisional de especímenes de fauna silvestre decomisada en el centro de atención y valoración, CAV.
Anexo 1. Protocolo para la disposición provisional de especímenes de fauna silvestre decomisada en el centro de atención y valoración, CAV —Cuarentena—
Anexo 2. Guía técnica para el establecimiento, funcionamiento y administración de un CAV de fauna silvestre.
De acuerdo a lo estipulado por la ley, la decisión definitiva sobre la disposición de los animales confiscados tendrá por objeto el logro de tres objetivos: 1). Potenciar al máximo la contribución a la conservación de los especímenes sin poner en peligro en modo alguno la salud, el perfil etológico o el estado de conservación de las poblaciones silvestres o en cautividad de la especie. 2). Desalentar la continuación del comercio ilícito o irregular de la especie. 3). Encontrar soluciones decorosas, ya sea manteniéndolos en cautividad, reintegrándolos en el medio silvestre o sacrificándolos mediante la eutanasia(1).
1. Establecimiento de un CAV.
1.2. Construcción.
La construcción del centro deberá estar acorde con la normatividad ambiental y sanitaria vigente, contar con acceso a servicios públicos (agua y energía eléctrica) y tener un tamaño no solo acorde a la disponibilidad del terreno, sino también a la estimación del número de animales que potencialmente pueda llegar a recibir. Igualmente, es importante que en su construcción, se considere siempre la posibilidad de expansión en el mediano plazo si las circunstancias lo ameritan.
Las pocetas (lavapatas) de desinfección de calzado deberán tener una profundidad de 4 pulgadas, y con un nivel de líquido, permanente, de 1.5 pulgadas, su longitud dependerá de las características de las entradas y puertas si son hechas en concreto, deberán contar con pendiente y un sistema de drenaje para evacuado rápido. La piscina de desinfección de ruedas debe permitir empapar las mismas dos veces en la solución desinfectante, por ello la dimensión debe ser de una longitud de 8 metros, un ancho de 4 metros y 16 pulgadas de profundidad con un nivel de líquido de 10 pulgadas.
Los CAV, deberán procurar el uso racional de los recursos así como el manejo sostenible del ambiente, considerando en su diseño las condiciones de temperatura, radiación solar, humedad y periodos de precipitaciones de la zona teniendo en cuenta que el bienestar de muchas de las especies silvestres manejadas en CAV, puede ser estimulado positivamente si se realiza un aprovechamiento equilibrado sin descuidar aspectos sanitarios, de las condiciones ambientales de la zona del CAV. Por otro lado, el manejo de un diseño que permita el aprovechamiento de las condiciones climáticas del lugar, genera también reducción significativa en los costos de mantenimiento del CAV a corto, mediano y largo plazo.
Al momento de diseñar el CAV, debe tenerse en cuenta que las especies dentro de su rutina de manejo y mantenimiento diario requerirán de materiales de origen natural el cual debe ser de fácil consecución, ramas frescas, troncos con y sin corteza, sustratos tipo hojarasca, pasto fresco y heno, madera chipiada, viruta entre otros deben ser considerados dentro del funcionamiento del CAV. Si es posible, incluir dentro del CAV, una zona verde para la siem­bra y manejo de especies vegetales que puedan ofrecer estos recursos de manera constante.
1.2.1. Áreas a construir.
• Recepción y valoración
• Adaptación o zonas de mantenimiento
• Área para alojar fauna silvestre acuática, la cual deberá disponer de:
• Zona de tratamiento de aguas servidas y residuos sólidos: el CAV, deberá contar con un sistema básico de tratamiento de aguas provenientes del lavado de los diferentes encierros, el uso de sistemas biológicos, trampas de sedimentos entre otros, deberán ser empleados para tratar el agua antes de ser vertida a sistemas de alcantarillado externos al centro. Los residuos sólidos deberán ser separados y podrán ser empleados en procesos de lombricultivo, reciclaje entre otros de acuerdo al Decreto 2676 del 2000. El CAV debe contar con un sistema que permita el manejo y disposición final de residuos peligrosos.
2. Administración del CAV.
d) Presupuesto para el alojamiento de los animales con requerimientos especiales (humidificadores, termohigrómetros, termómetros sumergibles, calentadores, fuentes artificiales de luz como fuente de calor y luz UV);
2.1. Coordinación del CAV.
2.2. Personal del CAV.
2.2.1. Personal de coordinación.
2.2.2. Personal profesional.
2.2.3. Personal técnico.
2.2.4. Personal de vigilancia.
Para garantizar la seguridad del CAV, se deberá contratar personal de vigilancia certificado, para garantizar la seguridad del personal, los animales y los equipos.
2.3. Equipos y elementos requeridos.
Cocina Nevera con congelador, elementos para elaboración de dietas, licuadora, batidora, horno para preparar tortas, pinzas de alimentación, elementos para manejo y alimentación de animales de bioterio, elementos para distribución de dietas bandejas plásticas y/o carretillas para llevar bandejas con alimento, recipientes medidores, recipientes hondos, pandos, comederos, bebederos para los animales de acuerdo a la especie y su mecanismo para obtener alimento y beber agua, balanza de gramos y kilos, tablero de dietas, suplementos vitamínicos, minerales y alimentos para especies de dieta especializada, sistemas para el almacenaje de perecederos y no perecederos, verduras, frutas y cereales.
Vehículo El CAV deberá contar con un vehículo, si no de uso exclusivo, si de fácil acceso para su uso.
3. Áreas del centro.
3.1. Área administrativa.
3.1.1. Oficina.
• Áreas de trabajo para los profesionales con una zona de reuniones.
• Zona de archivos: esta zona debe ser un área protegida de la humedad, contaminación por plagas y de acceso restringido. Los archivos del centro se componen de las hojas de vida de cada individuo presente en el centro. Cada hoja de vida consta de una hoja principal con información sobre datos de ingreso, datos del ingreso a la zona de mantenimiento y datos de egreso, historia clínica, biológica y zootécnica y cuando fuere necesario, de un acta de necropsia, acta de liberación, hurto o escape. El centro además debe mantener activo y preservar archivos de uso diario tal como reportes de cuidador, registros sobre estudios particulares que se estén desarrollando para cada área, el libro de control mencionado en esta resolución y documentos y bibliografía de uso rutinario dentro del centro. El libro de control es un documento legal que deberá permanecer en el centro.
3.2. Áreas auxiliares.
3.2.1. Vestier.
3.2.2. Habitaciones.
3.2.3. Cría de alimento vivo.
3.2.4. Bodega.
3.2.5. Parqueadero.
3.2.6. Área para la preparación y almacenamiento de los alimentos.
La cocina, deberá ser de uso exclusivo para la preparación y manipulación de los alimentos para los animales del centro. Deberá contar con alacenas para almacenamiento, con medidas de seguridad contra robos, ingreso de plagas, prevención de contaminación y descomposición de los alimentos. Los alimentos deberán ponerse sobre estivas y nunca en contacto directo con el piso y deberá evitarse la contaminación cruzada. Deberán contar con una nevera acorde a la magnitud de alimento manejado. Todos los alimentos deberán ser frescos, adquiriéndolos entre una o dos veces por semana, según el clima y la cercanía del mercado.
3.3. Transporte de animales decomisados.
Evaluar la necesidad de suministrar tranquilizantes a los animales antes de transportarlos. El movimiento del vehículo, la manipulación y la ansiedad, suelen ser causa de estrés; la necesidad de mantener un promedio de temperatura específico, así como la necesidad de vendar o no los ojos de los animales a transportar para disminuir su ansiedad(2).
3.4. Área de recepción.
Como elementos mínimos, esta área deberá contar con un mesón con superficie que permita su desinfección, gavetas para almacenar equipos de pesaje y medida y medicamentos para atención prioritaria, equipos de pesaje, medid (sic) y bolsas de telas o conos para pesaje. Los pisos deben ser en cemento con sifón para drenaje, lavapatas, en la parte externa de la puerta y paredes y techo con mecanismos que contengan y eviten el escape de animales en esta zona. La puerta de acceso deberá ser amplia y con apertura hacia adentro y ventana para observar el interior del cuarto desde el exterior, como medidas de control a animales escapados.
3.5. Registro.
• Actualización del libro de control de ingreso anexo a la presente resolución, con información acerca de la fecha de ingreso de cada espécimen al CAV, asignación de un código nacional de ingreso al CAV, sistema de marcaje o identificación, número del acta única de control al tráfico ilegal de flora y fauna silvestre, sexo, e información sobre su disposición final. Consiste en asignarle a cada uno de los animales que ingresan, un número con el que se le identificará de ahí en adelante hasta su destino final, para lo cual, en el CAV debe contarse con un listado de mínimo cuatro dígitos para la asignación de tal número y ser claramente seleccionado para evitar duplicidad de números.
• Acta de entrega. Constituye el documento de registro de la entrega legal de los animales, ya sea por parte de su propietario o de las autoridades, en esta deben registrarse datos de identificación reportados en el concepto de egreso de o los especímenes y marcarse con el número asignado al ejemplar en el consecutivo de ingreso al CAV.
• Hoja de vida. Es el documento en el cual se consigna la historia de ingreso, clínica, biológica y zootécnica de cada espécimen ingresado al centro. La hoja de vida es un documento que deberá ser actualizado permanentemente mientras el ejemplar se encuentre dentro del centro y deberá contener toda la información de manejo técnico que se realice sobre el individuo dentro del centro y hasta el momento de su reubicación. El código de identificación que se colocará en la hoja de vida, corresponderá al mismo código de ingreso asignado al espécimen dentro del libro de control. La hoja de vida debe contener:
— Una sección donde se consigne información relacionada en el libro de control al momento de su ingreso, detalles de la marca o marcaje empleado, fecha de ingreso al centro, sexo, estado de desarrollo, peso de ingreso al centro, observaciones biológicas, médicas y zootécnicas registradas a su ingreso y cualquier información adicional reportada en el acta única de control al tráfico de flora y fauna silvestre. En esta parte, se debe indicar el sitio a donde sea ubicado el ejemplar dentro del centro (hospital, cuarentena, aislamiento, neonatos).
— Una sección donde se indique la fecha en que el ejemplar finaliza la cuarentena o finaliza su permanencia en las áreas de hospital, aislamiento o neonatos, según aplique, fecha, peso, marca definitiva (en caso de usar marcajes temporales para animales de cuarentena) y zona de mantenimiento donde el animal será dejado mientras se determina su destino final fuera del centro.
— Una sección donde se indique fecha de salida del ejemplar fuera del centro, peso final del ejemplar al momento de su salida, destino y/o causa de su salida del centro (muerte, escape, hurto, liberación, reubicación) indicando según el caso el código del concepto técnico que soporte la reubicación a otro lugar o registro de entrega o necropsia que soporte la disposición de los restos del espécimen en caso de muerte si hubiera lugar. En caso de liberación, anexar acta de liberación de o los individuos.
— Historia clínica, hoja o sección de la hoja de vida donde se anote toda la información medico veterinaria del ejemplar obtenida desde el ingreso del individuo hasta el momento de disposición final o reubicación. Consiste en un documento legal de seguimiento y control médico de cada uno de los animales y deberá ser diligenciada y firmada por el veterinario profesional, a cargo de los animales. En la historia deberán figurar los siguientes datos: Nº de consecutivo, fecha de apertura, nombre común, nombre científico, edad y/o estado del desarrollo (neonato, prejuvenil, juvenil, subadulto, adulto joven, adulto viejo), sexo, color y señas particulares. Alimento y agua, cantidad, frecuencia y consumo previo, actitud, condición corporal, frecuencia respiratoria, frecuencia cardiaca, temperatura, membranas mucosas, examen clínico inicial (lista de chequeo de todos los sistemas señalando anormalidad o anormalidad), hallazgos (relacionando el número asignado al sistema en el que se encontró la anormalidad), diagnósticos diferenciales, plan terapéutico, pruebas paraclínicas a realizar y destino del animal al interior del CAV (área de cuarentena u hospital). A todo individuo que ingrese como mínimo se le deberá practicar un estudio coprológico y un cuadro hemático de ser posible. Exceptuando de estas a los invertebrados y peces.
— Historia biológica, hoja o sección de la hoja de vida donde se anote toda la información biológica y de manejo biológico realizado en el ejemplar durante su permanencia en el centro.
— Historia zootécnica: hoja o sección de la hoja de vida donde se anote toda la información zootécnica y nutricional del ejemplar obtenida durante su permanencia dentro del centro.
• Concepto técnico de egreso de fauna. Es un documento técnico elaborado por los profesionales del centro y aprobado por la autoridad ambiental que a partir del análisis integral de aspectos sobre la historia natural de la especie, manejo médico, zootécnico y biológico dado al espécimen durante su estancia en el centro y la gestión interinstitucional, se establece el destino final del ejemplar fuera del centro de acuerdo con los protocolos y los destinos establecidos en la Ley 1333 de 2009, artículos 52 y 53. El anexo 12 presenta la estructura del concepto mencionado.
• Inventario de cuidador. Es una hoja de control de inventarios actualizada por lo menos una vez al día por parte del cuidador a cargo de los animales de cada zona del CAV, en la que se reporta los ingresos, salidas, traspasos o cualquier otra novedad de los ejemplares a cargo de cada cuidador. Es un sistema de registro de control que permite el manejo de inventarios reales y al día del total de especímenes alojados y manejados dentro del CAV.
3.5. El área de arribo.
Esta área deberá estar dividida de manera que puedan alojarse mamíferos y aves en espacios o sub áreas diferentes, en las que no haya contacto visual y se cuente con sistemas de bioseguridad que minimicen transferencia de patógenos entre sub áreas. Cada sub área podrá contar con sistemas para colocar jaulas o encierros temporales para los animales ingresados o en su defecto, encierros fijos modulares que permitan la fusión o separación de individuos de acuerdo al volumen de animales recibidos en el CAV. Para la sub zona de aves, los encierros deberán estar ubicados a una altura mínima de 1.5 metros. Todo encierro empleado en la zona de arribo deberá contar con diseños que faciliten procesos de limpieza y desinfección.
La zona de arribo deberá mantenerse aislada mediante una puerta y solo deberá ingresar allí personal autorizado. La puerta de acceso deberá ser amplia y con apertura hacia adentro y ventana para observar el interior del cuarto desde el exterior, como medidas de control a animales escapados. También debe haber un lavapatas en la parte externa de la puerta.
3.6. Área de hospitalización.
Al hospital deben ingresar los animales a lo que durante el examen clínico completo se les encontraron anormalidades al momento del ingreso; dichas anormalidades deben monitorearse y confirmarse con los resultados de las pruebas paraclínicas realizadas, por lo que deberá anexarse a la historia clínica, una hoja de evolución, donde se consignarán los resultados de cada una de las pruebas practicadas y se procederá a realizar el respectivo análisis, diagnóstico y plan terapéutico. Una vez resulta la anormalidad clínica, el animal, será transferido al área de cuarentena, para finalizar allí el periodo de aislamiento acorde con su clase, como se explica abajo. Este proceso deberá estar a cargo del médico veterinario del centro y podrá ser apoyado por personal pasante de la medicina veterinaria o medicina veterinaria y de zootecnia, únicamente.
El hospital deberá contar mínimo con un mesón en acero inoxidable y estantería en material impermeable, lavable, donde puedan ubicarse los guacales, jaulas o acuarios de los animales hospitalizados. El mesón deberá ubicarse en el centro de modo que permita manipular animales con la suficiente movilidad e intervención fácil del personal de apoyo. Deberá haber una vitrina con los medicamentos y demás elementos de uso médico, debidamente clasificados y marcados, para el oportuno acceso. En este también es indispensable un lavamanos, y el espacio deberá ser como mínimo de 4 m. x 5 m.
3.7. Área de cuarentena.
En esta área, los animales permanecerán un periodo de tiempo prudencial, recomendado para el control y vigilancia del desarrollo o manifestación de posibles enfermedades infectocontagiosas. Todo animal que ingrese al centro deberá ser sometido a este proceso, a excepción de aquellos que por su número y condiciones de decomiso, el comité directivo del centro determine que puedan ser objeto de liberación inmediata (se explica en el punto de liberación).
La cuarentena estará dividida por grupo animal, una para reptiles, anfibios e invertebrados (la cual deberá estar dispuesta físicamente de manera aislada y separada del resto de grupos animales, con manejo de implementos de desinfección, lavado y limpieza exclusivos a la zona), una para mamíferos y otra para aves. Habrá un área especial adicional, en aquellas zonas que por su ubicación, puedan llegar a recibir ictiofauna, y los tiempos serán de 1 mes tanto para reptiles y anfibios como para aves, de dos meses para mamíferos y de tres meses para primates, tiempos acordes a los periodos de incubación y manifestación de síntomas de las patologías que pueden presentar.
Una zona de arribo donde se ubique cada especie por grupo animal, en esta zona se da inicio al tiempo cuarentenario de cada grupo animal (ver anexo 8), una zona de cuarentena donde los animales provenientes de arribo son dispuestos para su manejo cuarentenario. Los tiempos de permanencia en cuarentena irán acorde al grupo taxonómico manejado, aves, mamíferos no primates, reptiles, anfibios, invertebrados y peces tendrán un periodo mínimo de 30 días, primates periodos de cuarentena de mínimo 90 días.
3.8. Área de adaptación o mantenimiento.
Durante esta etapa el animal adquiere en el sentido fisiológico, sanitario y comportamental, revirtiendo o erradicando los factores que interrumpieron o afectaron su desarrollo natural. Sin embargo, según el destino final decidido por el comité directivo del CAV, el enfoque y alcance de la rehabilitación pueden variar. A la rehabilitación conductual para que el animal retome sus actividades y actitudes instintivas y propias de su especie, se someterán únicamente aquellos animales de los cuales se tenga clara y reconocida su identificación taxonómica y estén en perfecto estado de salud, pues solo estos podrán ingresar en un programa de liberación.
En esta etapa ocurren procesos de recuperación de condiciones motoras y fisiológicas propias del animal, que le permitan desplazarse, adquirir y asimilar los alimentos, así como percibir y responder oportuna y adecuadamente a los estímulos externos(3), la recuperación de su comportamiento natural, que le permita reconocer y obtener los alimentos adecuados, la selección de compañeros y su constitución jerárquica, y la expresión de miedo y huida de potenciales predadores y daños.
4.1. Apoyo diagnóstico.
4.2. Aspectos sanitarios.
Efectuar análisis de diagnóstico en las fuentes de agua e infraestructura de almacenamiento y distribución de la misma, para determinar la presencia de bacterias, pesticidas, y metales pesados que pueden hacerse una vez al año; y realizar muestreos bacteriológicos y micóticos en las instalaciones físicas. Cada tres meses(4).
Cada centro deberá diseñar e implementar unos protocolos de medicina preventiva, y de atención de emergencias, incluyendo en este último, la atención de emergencias médicas de los animales, así como la atención de emergencias locativas como fugas de ejemplares, ataques entre ellos o al personal, surgimiento de brotes y medidas cuarentenarias. Así mismo deberá contar, con un capítulo de primeros auxilios para los animales y para el personal en caso de una eventualidad.
4.3. Investigación.
4.4. Programa de educación y divulgación.
Ayuda para el manejo y procedimiento de fauna pos decomiso
— Hay presencia de alteraciones físicas reversibles o no reversibles que disminuyan la capacidad de supervivencia del animal si es liberado: el individuo no debe ser liberado inmediatamente.
— Entre mayor sea la sugerencia de enfermedad infectocontagiosa: mayor será el riesgo que representa la liberación inmediata o movilización a otros lugares.
— Entre mayor sea la mortalidad o morbilidad en el grupo: mayor será el riesgo que representa la liberación inmediata o la movilización a otros lugares.
— Entre mayor sea el amansamiento: menor será la capacidad de adaptación, si es liberado. Animales amansados no deben ser liberados inmediatamente, como es el caso de individuos que han sido mantenidos como mascotas.
Los procedimientos que enmarcan el decomiso se pueden dividir en dos partes: técnicos y la evaluación de la capacidad operativa y de gestión, donde se define si es factible la realización de los procedimientos planteados como la mejor opción técnica. Determine si la opción se ajusta a la normatividad (D. 1608/78, 1681/78 y L. 13 (sic)), y defina los recursos necesarios para llevar a cabo la opción tomada, como:
— Personal.
— Equipos para el manejo de los animales.
— Guacales/jaulas para el transporte.
— Transportes: para el decomiso y al destino sugerido (inmediato, en < 24 horas o > 24 horas).
— Apoyo de entidades locales (policía, ejército, zoológicos, zoocriaderos, parques, etc.).
— Capacidad de alojamiento temporal (>24 horas).
— Comunicaciones y coordinación con otras entidades a escala nacional.
— Acceso inmediato a información y asesoría especializada (universidades, investigadores, CAV, etc.).
(1) Clasificación taxonómica del animal.
(2) Observe si el animal tiene manifestaciones visibles de estrés y si es así, tome las medidas necesarias.
— Seguridad. Se recomienda evaluar por lo menos los siguientes dos factores para determinar si la especie puede ser alojada con seguridad en el CAV: a) experiencia del centro y del personal en el manejo de la especie, y b) la infraestructura y equipos con que dispone el CAV ofrecen las garantías para dar un manejo seguro a la especie, que no represente riesgos para el animal, personal y la población humana local. En el caso de especies venenosas si se cuenta al alcance con las medidas de emergencia en caso de accidentes.
— Bienestar. Recuerde que el CAV tiene una responsabilidad del animal como individuo. Evalúe si puede ofrecerle las condiciones para su bienestar y vida durante el proceso en el CAV, para lo cual es importante tener en cuenta: a) conocimiento y experiencia del personal con la especie; b) características físicas y ambientales de los encierros, y en el caso de estanques o acuarios, características y calidad del agua; c) cupo y capacidad de manejo actual del centro (presupuesto y personal); d) disponibilidad de equipos y materiales necesarios para el mantenimiento de la especie; e) edad del animal (infantil, juvenil o adulto), y f) especialización alimenticia de la especie (capacidad del CAV para alimentar el animal).
Si determina que no está en la posibilidad de tener un manejo seguro y ofrecerle al animal las condiciones mínimas para su bienestar en el CAV, verifique el protocolo de cautiverio. Si puede hacerlo, ingrese el animal al CAV y continúe con los procedimientos.
Los procedimientos en aislamiento y cuarentena buscan evaluar el animal con el fin de decidir su destino. Dos aspectos han sido contemplados en este proceso, qué es lo mejor para el animal como individuo y, qué es lo más aconsejable para la conservación de las especies.
— Locomoción (incluido el vuelo)
— Relaciones intraespecíficas
— Interacción con otras especies y el hombre
— Uso de refugios y dormida.
6.1. ¿Qué puede aportar el individuo a la conservación de las especies? La importancia del individuo dice en gran medida, el aporte que este pueda hacer a la conservación de las especies. Aspectos a considerar son entre otros: el estatus de la especie, variabilidad genética y poblacional, susceptibilidad al tráfico ilegal, distribución natural, presencia en zonas protegidas, conocimiento actual de la especie, capacidad de manejo en cautiverio, cantidad de individuos en cautiverio y programas existentes con la especie en el país y el mundo (educación, investigación, reproducción, producción y conservación).
6.2. ¿Qué riesgo puede representar el animal para las poblaciones cautivas y naturales? Los riesgos que se identifican son de comportamiento, epidemiológicos y biológicos. Los dos primeros ya han debido ser evaluados a través de los procedimientos descritos en este protocolo, y el último se refiere a la contaminación genética de las poblaciones y al efecto invasivo que pudieran tener los animales liberados sobre el hábitat.
Concepto técnico, código---------------
Código. Número conformado por el código de la corporación empleado para el código nacional de ingreso, seguido por los últimos dos dígitos del año regente y serie de cuatro dígitos donde se indica el consecutivo de producción de cada concepto.
3. Información general de la especie.
Taxonomía: indicar a detalle desde la clase hasta la categoría taxonómica más particular posible (especie, subespecie, variedad etc.) ejemplo:
Hábitat: describir brevemente el o los hábitats donde se puede observar a la especie naturalmente, ejemplo: sabanas, desiertos, humedales, etc.
4. Consideraciones biológicas sobre los individuos.
5. Consideraciones veterinarias sobre los individuos.
6. Consideraciones zootécnicas sobre los individuos.
7.1. Consideraciones sobre disposición final: en esta sección se valora la gestión interinstitucional realizada para reubicar al ejemplar, indicando razones por destinos a centros ex situ, justificar las razones de la selección de esa institución y anexar al concepto soportes de legalidad de la misma.
7.2. Sugerencias de transporte y manejo al momento del traslado: indicar las condiciones en que deberá ser trasladado el o los especímenes, sistema de embalaje, medio de transporte y condiciones de manejo de los especímenes previo, durante y después de su transporte (anotar si el animal debe ir en ayunas, deberá cumplir con normas IATA de embalaje etc.).
8. Condiciones del traslado.
8.1. Fecha del traslado: indicar la fecha tentativa del traslado de o los especímenes.
8.2. Lugar de destino: indicar el destino final a donde se enviarán los ejemplares fuera del CAV.
8.3. Procedimiento de envío: indicar el medio de transporte a emplear (vía aérea, vía terrestres, fluvial etc.).
8.4. Entidad receptora/funcionario responsable: indicar nombre y en lo posible vía de contacto con funcionario responsable de recibir el ejemplar en el sitio de destino final.
8.5. Funcionario a cargo del traslado y entrega: indicar el funcionario delegado o encargado de realizar el traslado al sitio de envío o de llevar al animal a su destino final. Indicar datos del vehículo con placas y nombre del conductor con documento de identificación.
Vo. Bo. Funcionario de autoridad ambiental.
Anexo 3. Libro de control para CAV de fauna silvestre.
Anexo 3. Libro de control para CAV de fauna silvestre. Continuación.
Anexo 4. Protocolo para la disposición provisional de especímenes de fauna silvestre decomisada en el hogar de paso.
b) Contenedores de animales (jaulas, encierros, guacales, etc...).
• Bloqueo de contacto visual del animal con el personal mediante el uso de barreras visuales que no limiten totalmente la visual del animal, ventilación del encierro y entrada de luz).
• Ubicación de la especie lejos de posibles predadores o especies conflictivas.
• Disminuir ruidos y limitar el tránsito del personal en torno a la jaula.
• Ubicar al espécimen en un espacio con condiciones que controlen corrientes de aire, exposición solar prolongada, lluvias, exceso de humedad y cambios bruscos de temperatura.
• Ubicar las jaulas o encierros por encima del nivel del piso según las siguientes recomendaciones:
— Aves voladoras: por encima de 1.60 m. de alto.
— Aves terrestres: a nivel de piso, sobre una estiva.
— Mamíferos terrestres: a nivel de piso sobre estiva.
— Mamíferos voladores: por encima de 1.6 m. de alto.
— Primates titíes: por encima de 1.6. m. de alto.
— Primates no titíes: Por encima de 1.5 m. de alto.
— Reptiles y anfibios acuáticos: tinas o bandejas con una superficie de asoleo rugosa, pero sin bordes filosos, en neonatos y algunas especies de reptiles de fango, se debe ofrecer un refugio oscuro.
— Reptiles terrestres: canastas aseguradas contra escapes con guarida (serpientes) y sustrato inerte no tóxico.
— Reptiles arbóreos: canastas con ramas para promover el comportamiento de trepado o perchado.
— Anfibios e invertebrados terrestres o semiacuáticos: peceras plásticas con una capa delgada de sustrato orgánico esterilizado (humus, material vegetal fresco, hojarasca), proveer de un sitio oscuro tipo guarida. Fuente de calor y fuente de humedad.
— Animales nocturnos: el encierro debe proveer durante el día de un refugio oscuro y cálido donde el animal pueda guarecerse.
— Peces: peceras plásticas con 40% de su capacidad con agua reposada.
— Primates y aves en general deben contar con perchas con corteza y ramas frescas de plantas no tóxicas, también deben utilizar un sustrato inerte no tóxico y proveer un refugio o guarida ubicada de acuerdo a si el animal es trepador o terrestre.
— Mamíferos acuáticos: piscinas protegidas de la radiación solar directa permanente que cuenten con sistemas de llenado y drenaje.
— Mamíferos semiacuáticos: pueden guardarse en guacales de transporte o encierros secos, pero teniendo el cuidado de brindar al ejemplar la oportunidad de realizar baños y nados en piscinas o pocetas de profundidad adecuada a la talla y edad del individuo.
Anexo 6. Formato de ingreso al hogar de paso.
Anexo 7. Protocolo para la disposición provisional de especímenes de fauna silvestre decomisada en los zoológicos.
Anexo 8. Libro de control para la disposición provisional de especímenes de fauna silvestre decomisada en los zoológicos.
Anexo 9. Protocolo para la liberación de fauna silvestre nativa decomisada y/o aprenhenida preventivamente o restituida.
Anexo 9. Protocolo para la liberación de fauna silvestre nativa decomisada y/o aprenhenida preventivamente o restituida continuación.
Anexo 10. Protocolo para el manejo de fauna decomisada dentro de la unidad administrativa especial de parques nacionales naturales.
Anexo 11. Protocolo para la disposición de especímenes de fauna silvestre en el centro de atención, valoración y rehabilitación —CAVR.
Anexo 12. Libro de control para el centro de atención, valoración y rehabilitación - CAVR de fauna silvestre.
Anexo 13. Protocolo para la disposición final de especímenes de fauna silvestre zoocriaderos.
Anexo 14. Protocolo para la disposición final de especímenes de fauna silvestre zoológicos.
Anexo 15. Protocolo para la disposición de especímenes de fauna silvestre en le red de amigos de fauna.
Anexo 15. Protocolo para la disposición de especímenes de fauna silvestre en la red de amigos de fauna continuación.
Anexo 16. Manual para la red de amigos para la fauna silvestre.
1. Características de la figura de amigo de la fauna silvestre.
Podrán tener bajo custodia definitiva animales provenientes de los centros de atención y valoración —CAV—, que luego de su valoración técnica se determine como único destino final viable su manejo en cautiverio y no es posible por razones técnicas o de idiosincrasia del individuo su traslado a un zoológico o acuario.
• Especie exótica silvestre sin posibilidades de reexportación.
• El ejemplar es especie nativa que requiere condiciones de cautiverio y de manejo que no pueden ser ofrecidos por zoológicos o acuarios nacionales y además no se considera viable su inclusión en procesos de investigación vigentes.
• El ejemplar es especie nativa o exótica que puede ser incluido en procesos de investigación científica en condiciones ex situ de acuerdo a la normativa sobre ética, bienestar animal y directrices del ministerio.
• El volumen de animales aprehendidos dificulta su manejo en zoológicos, acuarios o el CAV según el manual de CAV.
• Animal silvestre exótico de gran tamaño (elefante, rinoceronte, hipopótamos, jirafas entre otros), que no pudo ser ubicado en zoológicos o el CAV según el manual de CAV.
• Animal silvestre exótico o nativo en tamaño de grupo que imposibilita su manejo en el CAV (cérvidos, bóvidos, struthionidos, rheidos, dromaiidos entre otros).
• Animales discapacitados de forma permanente, pero que dicha discapacidad no atenta contra su bienestar, permitiéndole cumplir sus funciones fisiológicas básicas de forma independiente (p. ej. desplazarse, buscar y adquirir el alimento).
• Animales con deficiencias comportamentales como impronta, dificultad para la convivencia en grupos (si es gregario), dificultad para cazar o buscar alimento por sus propios medios, entre otras), que no fue posible ubicar en zoológicos ni acuarios.
• Organizaciones ambientales sin ánimo de lucro, nacionales e internacionales (para el caso de especies exóticas con oportunidades de reexportación de acuerdo a lo contemplado en el protocolo para la disposición de especímenes de fauna silvestre en la red de amigos de la fauna del anexo 15).
• Red de reservas de la sociedad civil adscritos a la unidad administrativa especial del sistema de parques nacionales naturales.
• Estaciones biológicas.
• Colecciones biológicas y museos de historia natural.
1. Características de la condición de amigo de la fauna.
2. Características del área de cautiverio.
2.3. Ambientación y enriquecimiento.
• Un área de dormida o refugio, aislado visualmente de la gente, con protección de las condiciones climáticas adversas (lluvia, sol y viento).
• Una fuente de calor y luz UV o área de asoleo.
• Una poceta para baño.
• Sustratos naturales o inertes apropiados a las necesidades de la especie.
• Ambientación que provea al animal de espacios de aislamiento o perchado y brinde también oportunidades para la expresión de comportamientos naturales relativos a la especie.
2.4. Características de la dieta.
2.5. Suministro de la dieta.
2.6. Cuidado y supervisión.
3. Plan de emergencia ante fuga de los animales.
4. Disposición de productos y subproductos derivados de fauna silvestre.
En caso de requerirse la disposición final de productos, subproductos o especímenes muertos de fauna silvestre, deberá aplicarse lo contenido en el anexo 5, sección de disposición de productos, subproductos y especímenes muertos de fauna silvestre.
Anexo 17. Protocolo para la disposición final de especímenes de fauna silvestre bajo la figura de “tenedor de fauna”.
Anexo 18. Manual para el tenedor de fauna silvestre decomisada.
1. Características de la figura tenedor de fauna.
3. No haya sido posible ubicarlo en cualquier otra figura de disposición final en cautiverio, previa aplicación de los protocolos para reubicación en cautiverio de los anexos 13, 14, 15, 17, 19. Bajo ninguna circunstancia, deberán dejarse bajo el cuidado del tenedor, crías ni juveniles.
2. Características de la condición de tenencia.
Para que el tenedor de fauna silvestre nativa y/o exótica pueda mantener los animales que le fueron decomisados de forma definitiva, deberá quedar registrado ante la autoridad ambiental regional competente, y deberá firmar un acta de entrega en la cual se indica información sobre el espécimen, nombre común, nombre científico, sexo, marca o sistema de identificación, y concepto técnico de egreso realizado por el médico veterinario adscrito al CAV de la autoridad ambiental, en la cual confirme el estado físico o de senescencia incapacitante del animal entre otra información.
b) Acta de entrega del espécimen;
d) Cadena de custodia (en caso que aplique)
2. Características del cautiverio.
2.5. Cuidado y supervisión.
2.6. Plan de emergencia ante fuga de los animales.
Anexo 19. Protocolo para la disposición final de especímenes de fauna silvestre bajo las condiciones de semicautiverio.
Anexo 20a. Protocolo para la disposición de productos, subproductos o especímenes muertos de fauna proveniente del tráfico legal.
Características del sitio de disposición temporal de la flora silvestre.
La localización y construcción del centro para el manejo de la flora silvestre decomisada, debe cumplir con todas con las normas ambientales y sanitarias establecidas por el Ministerio de Ambiente(5), Vivienda y Desarrollo y el Ministerio de Salud en el Código Sanitario Nacional 09 de 1979.
De acuerdo con los registros históricos de decomisos, volúmenes y tiempo de definición de los mismos debe establecerse un número determinado de espacios que cumplan las condiciones de salvaguarda dentro de la cadena de custodia(6).
Anexo 24. Libro de control de ingresos al CAV de flora silvestre maderable.
1. Condiciones de entrega.
• Descripción del producto o material que necesita.
• Cantidad o volumen del producto o material que necesita.
• Dimensiones que necesita.
• Especie requerida.
• Uso que se pretende dar al producto o material.
• Descripción de cómo la entrega de los productos decomisados contribuye con las funciones estatales propias de tal entidad.
• Verifica la existencia del producto en cantidad, tipo de producto, especie y demás necesidades manifestadas por la entidad solicitante.
• Elabora concepto técnico y jurídico para la entrega de los productos decomisados en donde se establece:
— Que los productos a entregar han surtido el debido proceso siendo decomisados definitivamente.
— Estado y descripción de los productos a entregar.
— Vialidad técnica y jurídica para el desarrollo del convenio interinstitucional.
• Elabora convenio interinstitucional para la entrega de los productos decomisados en donde se incluyen cláusulas de verificación mediante al menos dos visitas técnicas de la utilización correcta de dichos productos, así como el tiempo de duración del mismo.
2.1. Acta de entrega.
3. Verificación de la utilización de los productos entregados.
Anexo 26. Acta única de control al tráfico ilegal de flora y fauna silvestre. Continuación.
Instructivo para el diligenciamiento del acta única de control al tráfico ilegal.
1. Aprehensión preventiva. Medida impuesta por la autoridad ambiental mediante acto administrativo, que consiste en el acto físico de tomar posesión de un espécimen de fauna o flora silvestre de manera temporal.
2. Incautación. Medida impuesta por la autoridad de policía, que consiste en el acto físico de tomar de productos de flora y fauna silvestre, así como de los elementos con lo que supuestamente se comete la infracción a fin de ponerlos a disposición de la autoridad competente.
3. Decomiso preventivo. Medida impuesta por la autoridad ambiental, la cual consiste en la aprehensión material y temporal de los especímenes de fauna y flora, recursos hidrobiológicos y demás especies silvestres exóticos y el de los productos, elementos, medios, vehículos, materias primas o implementos utilizados para cometer la infracción ambiental (L. 1333/2009, art. 38).
4. Decomiso definitivo. Es la sanción administrativa impuesta por la autoridad ambiental mediante acto administrativo motivado, que consiste en la aprehensión material y definitiva sobre aquellos especímenes de fauna, terrestre y acuática, flora terrestre y acuática, y demás especies silvestres exóticos, y de los productos, elementos, medios e implementos utilizados para infringir las normas ambientales, en los términos que señalan la Ley 1333 de 2009 el parágrafo del artículo 38, el numeral 5º del artículo 40 y en el artículo 47; y en el Decreto-Ley 2811 de 1974 y sus decretos reglamentarios.
5. Asunto. Marque en la casilla correspondiente sí se trata de entrega voluntaria, medida preventiva (aprehensión preventiva o decomiso preventivo), sin salvoconducto, salvoconducto adulterado o salvoconducto falso, incautación, restitución o si se trata de otro asunto.
6. Clase de recurso. Marque en la casilla si corresponde a flora terrestre, flora acuática, fauna silvestre, fauna acuática o cualquier otro tipo de recurso.
7. Información del procedimiento. Indique el día, mes y año en que se efectúa el procedimiento, indicando si la zona corresponde al ámbito rural o urbano; estableciendo el departamento, municipio, la ciudad o corregimiento, barrio o vereda, indicando las coordenadas geográficas preferiblemente en WGS84, formato grados, minutos, segundos donde se realiza el procedimiento.
8. Identificación de la persona a quien se hace el procedimiento. Establezca los datos de la persona a quien se practica el procedimiento colocando el número de cédula, nombre, dirección de la residencia, municipio, edad, teléfono de contacto, ocupación y nombre del padre y de la madre.
9. Información de las especies. Una vez identificado el tipo de espécimen (fauna o flora), diligencie según el caso:
Fauna silvestre y sus partes. Describa si se trata de un espécimen vivo o muerto, manufacturado o no, partes de fauna silvestre o huevos. Identificando en cada caso nombre científico, nombre común, sexo del ejemplar, cantidad por especie y sexo, tiempo en cautiverio. Determinando su condición según la siguiente clasificación:
Bueno. El animal no presenta signos aparentes o visibles de lesión o enfermedad, está alerta y tiene una buena condición corporal y de pelaje, de acuerdo a las características normales de la especie.
Regular. El animal presenta una condición corporal regular (está flaco), pelaje en mal estado (ausencia de pelo en algunas zonas del cuerpo, pelo seco y opaco), de acuerdo a las características normales de la especie y/o además presenta lesiones visibles (laceraciones o heridas no profundas) o tiene secreciones blanco amarillentas.
Malo. El animal se encuentra indiferente ante la presencia del humano, postrado, con una muy mala condición corporal (se le notan las costillas y demás protuberancias óseas), de acuerdo a las características normales de la especie, presenta laceraciones o heridas profundas (por ejemplo fracturas, herida de bala o perdigón, masas en su cuerpo) y/o presenta secreciones amarillo - verdosas, dificultad para respirar.
Flora silvestre. Establezca si se trata de flora maderable o no maderable, identifique el nombre científico, nombre vulgar, estado de la flora teniendo en cuenta si es viva o muerta, haciendo la descripción de los ejemplares o productos que corresponda a algas, planta completa, flores, semillas, bejucos, bloques, tablas, madera rolliza, colocando según corresponda la cantidad, peso o volumen.
(1) Conf. 9.11 Disposición de animales vivos confiscados de especies incluidas en los apéndices. CITES.
(2) Aprile, G. & C. Bertonatti. 1996. Manual sobre rehabilitación de fauna. Bol. Téc. Nº 31, FVSA, Buenos Aires, Argentina.
(3) Moore T. and Joosten S. Principles of wildlife rehabilitation. National Wildlife Rehabilitators Association. Second Printing. USA. 1998.
(4) Norma Técnica NTON 05 020-02 (Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense de Crianza en Cautiverio), aprobada el 7 de junio del 2002.
(5) Es decir debe estar a paz y salvo en temas de uso del suelo de acuerdo con el POT del municipio donde se encuentre, licencia de construcción, licencias y permisos ambientales en lo que respecta a aire, suelo, agua y demás recursos naturales.
(6) Dentro del sistema acusatorio, se entiende por cadena de custodia el proceso ininterrumpido y documentado que permite demostrar la autenticidad de la evidencia física.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 4
 artículo 64
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 60
 resolución 
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 7
 resolución 
 artículo 38
 artículo 40
 artículo 47
 artículo 50
 artículo 36
 artículo 52
 artículo 2
 artículo 36
 Resolución 
 artículo 52
 Resolución 
 artículo 52
 Resolución 
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 artículo 2
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 artículo 52
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 artículo 52
 Resolución 
 artículo 17
 artículo 50
 artículo 50
 artículo 36
 artículo 50
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 artículo 60
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 resolución 
 artículo 38
 artículo 40
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