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BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN SALUD
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Alejandro Córdoba Rey
1 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 1 de 48 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD DE SERVICIOS UNIDAD SECTORIAL DE NORMALIZACIÓN BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Descriptores: Seguridad del Paciente Patient Safety Comité de Buenas Prácticas en Seguridad del Paciente (Octubre30/09)2 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 2 de 48 PROLOGO La Unidad Sectorial de Normalización es el organismo técnico definido por el Decreto 1011 de 2006 como una instancia técnica para la investigación, definición, análisis y concertación de normas técnicas y estándares de calidad de la atención de salud en el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud de Colombia. El Decreto 3257 de 2008, establece la independencia del Subsistema Nacional de Calidad del Sistema Nacional de Competitividad, y el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud (SOGC), pero prevé que estos dos sistemas deberán actuar de manera coordinada en donde hayan aspectos comunes. La Unidad Sectorial de Normalización en Salud (USN) es el organismo que tiene la función de articular técnicamente a los dos sistemas. La representatividad y el consenso del marco de referencia del sistema de calidad es vital para la internalización y difusión de los procesos de calidad en salud en Colombia; la USN ha tenido particular precaución en que esto se logre. Esta Norma Técnica luego de su discusión y aprobación en el Comité de Buenas Prácticas de la Unidad Sectorial de Normalización (USN), en donde participaron 291 profesionales de 103 instituciones, provenientes de 44 ciudades del país, fue entregada al Consejo Técnico de la USN el día de 2009, en donde fue finalmente aprobada como la Norma Técnica Sectorial en Salud 001 de 2009 el día El documento que sirvió de base para esta Norma fue cedido al Ministerio de la Protección Social por el Centro Médico Imbanaco y ha sido mejorado, adicionado y transformado a través del Comité de Buenas Practicas de la Unidad Sectorial, con el soporte del equipo técnico de la Dirección General de Calidad de Servicios del Ministerio de la Protección Social y el apoyo en lo referente al apartado de involucrar los pacientes y sus allegados en su seguridad de la Alianza Mundial para la Seguridad del Paciente- Pacientes por la Seguridad del Paciente.3 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 3 de 48 A continuación se relacionan las instituciones que colaboraron en el estudio de esta norma a través de su participación en el Comité de Buenas Prácticas para la Seguridad del paciente de la USN: 1. A & R GESTION 2. ACHC 3. ACODIN 4. ANGIOGRAFIA DE OCCIDENTE 5. ASOCIACION COLOMBIANA DE BACTERIOLOGIA 6. ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE FISIOTERAPIA 7. ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE RADIOLOGIA. 8. BANCO DE SANGRE CLINICA COLSANITAS 9. CAFAM 10. CALI EPS 11. CAPRECOM EPS 12. CEDIT LTDA 13. CENDEX U. JAVERIANA 14. CENTRO FEDERICO LLERAS 15. CENTRO POLICLÍNICO OLAYA 16. CIUDADELA S. A 17. CLINICA COLSANITAS 18. CLINICA COLSUBSIDIO 19. CLÍNICA DE OCCIDENTE 20. CLINICA JUAN N CORPAS 21. CLINICA PARTENON 22. CLÍNICA SAN RAFAEL 23. CLINICA SHAIO 24. CLÍNICA TELETON 25. CLÍNICA UNIVERSITARIA CARLOS LLERAS R 26. COATER O.C. 27. COLEGIO NACIONAL DE BACTERIOLOGIA 28. CONSAUDIT 29. COOMEVA EPS 30. CRUZ ROJA COLOMBIANA 31. CUIDARTE TU S. A 32. EPS SANITAS 33. E.S.E HOSPITAL DEL ROSARIO 34. ESE HOSPITAL MARCO FIDEL SUÁREZ 35. ESE HOSPITAL SAN MARTIN DE PORRES DE CHOCONTA 36. ESE HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ 37. E.S.E. ORIENTE CALI 38. E.S.E ROSARIO CAMPOALEGRE HUILA 39. EPS ISS 40. EPS SANITAS 41. FUNDACION CARDIOINFANTIL 42. FUNDACION CARDIOVASCULAR DE COLOMBIA 43. FUNDACION HOMI-HOSPITAL DE LA MISERICORDIA 44. FUNDACION SANTAFE DE BOGOTA 45. GRUPO EMPRESARIAL DE LA Y OTROS SERVICIOS EU 46. H. CENTRAL DE LA POLICIA 47. H. DEPARTAMENTAL DE VILLAVICENCIO 48. H. DEL SUR 49. H. EL TUNAL 50. H. MARIO GAITAN YANGUAS 51. H. OCCIDENTE KENNEDY 52. H. RAFAEL URIBE URIBE 53. HOSPITAL PABLO TOBÓN URIBE 54. H. REGIONAL DE CHIQUINQUIRA 55. H. SAN BLAS II NIVEL 56. H. SAN JOSE 57. H. SAN RAFAEL TUNJA 58. H. SIMON BOLIVAR 59. HOSPITAL UNIVERSITARIO CLÍNICA SAN RAFAEL 60. H. UNIVERSITARIO LA SAMARITANA 61. H. UNIVERSITARIO SAN JORGE DE PEREIRA 62. HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE INFANTIL 63. HOSPITHABITAT LTDA 64. HUMANAVIVIR EPS 65. ICONTEC 66. INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE 67. INVIMA 68. INSTITUTO ROOSEVELT4 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 2 de INSTITUTO NACIONAL DE 70. INSTITUTO NACIONAL DE CANCEROLOGIA 71. IPS ARTE SANO ORAL 72. MEDERI 73. MEDICOS ASOCIADOS 74. MEDICINA INTENSIVA DEL TOLIMA 75. METRO 76. NUEVA EPS 77. ORTODONCISTAS ASOCIADOS 78. OXÍGENOS DE COLOMBIA 79. PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA - CALI 80. PROCURADURIA DE BOGOTA 81. PRATT LTDA 82. PRAXXIS 83. PROCURADURIA DE BOGOTA 84. REDIMED 85. TOTAL 86. SCARE 87. SECRETARIA DISTRITAL DE 88. SECRETARIA DE CUNDINAMARCA 89. SECRETARIA HUILA 90. SECRETARÍA SECCIONAL DE DEL META 91. SEGURO SOCIAL 92. SOCIEDAD DE ANESTESIOLOGIA DEL COUNTRY 93. SOCIEDAD COLOMBIANA DE ANESTESIOLOGÍA 94. U ANTONIO NARIÑO 95. U. BOSQUE 96. U. COOPERATIVA DE COLOMBIA 97. U. DE CARTAGENA 98. U JAVERIANA 99. U JUAN N CORPAS 100. U. MANUELA BELTRAN 101. UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CARTAGENA 102. UNIANDINOS 103. UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI5 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 2 de 48 PRESENTACIÓN Colombia impulsa una Política de Seguridad del Paciente, liderada por el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud, cuyo objetivo es prevenir la ocurrencia de situaciones que afecten la seguridad del paciente, reducir y de ser posible eliminar la ocurrencia de Eventos Adversos para contar con instituciones seguras y competitivas internacionalmente; así, desde junio de 2008, el Ministerio de la Proteción Social expidió los Lineamientos para la implementación de la Política de Seguridad del Paciente ; el propósito de esta Norma Técnica Sectorial es brindar a las insituciones directrices técnicas para la operativización e implementación practica de los mencionados lineamientos en sus procesos asistenciales. La Seguridad del Paciente es una prioridad de la atención en salud en nuestras instituciones, los incidentes y eventos adversos son la luz roja que alerta acerca de la existencia de una atención insegura. Los eventos adversos se presentan en cualquier actividad y son un indicador fundamental de la calidad de esa actividad. En nuestro país existe una sólida decisión por parte del Gobierno, Prestasdores y Aseguradores de desarrollar procesos que garanticen a los usuarios una atención segura en las insituciones de salud. El presente documento recopila una serie de practicas disponibles en la literatura médica que son reconocidas como prácticas que incrementan la seguridad de los pacientes, bien sea porque cuentan con evidencia suficiente, o porque aunque no tienen suficiente evidencia, son recomendadas como tales por diferentes grupos de expertos. Se complementa con el desarrollo y publicación de paquetes instruccionales que apoyan la implementación de sus recomendaciones en los procesos internos de las instituciones. La Unidad Sectorial de Normalización en Salud pone a disposicón de todos los profesionales de la salud de nuestro país esta herramienta que si es implementada e internalizada en los procesos de atención, permitrá cumplir con el mandato consitucional de proteger la vida y la salud de los ciudadanos de nuestro país. Bogotá, ---- de noviembre de 2.0096 INTRODUCCIÓN BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 3 de 48 La elaboración de los requisitos de esta Norma Técnica Sectorial se basa en las siguientes premisas: - La responsabilidad de dar seguridad al paciente es de todas las personas en la organización. - Para entregar atenciones seguras es necesario trabajar proactivamente en la prevención y detección de fallas de la atención en el día a día, las cuales cuando son analizadas, enseñan una lección que al ser aprendida previene que la misma falla se repita posteriormente. - Para aprender de las fallas es necesario trabajar en un ambiente educativo no punitivo, pero a la vez de responsabilidad y no de impunidad. - El número de eventos adversos reportados obedece a una política institucional que induce y estimula el reporte, más no al deterioro de la calidad de atención. - El riesgo para un paciente de sufrir eventos adversos mientras se le atiende existe en todos los Instituciones prestadoras de servicios de salud, hospitales y clínicas del mundo. El principal objetivo, es guiar a todas las instituciones cobijadas por el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud que deban implementar la política institucional de seguridad del paciente. No siempre la terminología es equivalente, por lo cual el programa institucional de seguridad del paciente debe homologar sus términos de manera que integre a la terminología internacional, de forma tal que sus desarrollos particulares puedan ser comparables; pero manteniendo las especificidades de los requerimientos terminológicos identificados en el país. La Política de Seguridad del Paciente de Colombia ha propuesto un marco de referencia nacional que trata de adaptarse a los desarrollos internacionales, en particular a la International Classification for Patient Safety (ICPS) de la Alianza Mundial por la Seguridad del Paciente de la Organización Mundial de la Salud.7 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 4 de 48 CONTENIDO Página 1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN REFERENTES: MODELO CONCEPTUAL Y DEFINICIONES: PRACTICAS SEGURAS PROCESOS INSTITUCIONALES SEGUROS Programa de Seguridad de Pacientes que provea una adecuada caja de herramientas para la identificación y gestión de eventos adversos Política institucional de Seguridad del Paciente Promoción de la cultura de seguridad Sistema de reporte de eventos adversos y aprendizaje colectivo: Reporte Análisis y gestión Capacitación al cliente interno en los aspectos relevantes de la Seguridad en los procesos a su cargo Coordinación de procedimientos y acciones reciprocas de los programas de seguridad del paciente entre asegurador y prestador Procedimientos de referencia de pacientes: Seguridad en la entrega de medicamentos POS y no POS: Estrategia de seguridad en los paquetes de servicios: Estandarización de procedimientos de atención Diseñar y auditar procedimientos de puerta de entrada que aseguren la seguridad del paciente: Desarrollar o adoptar las guías de práctica clínica basadas en la evidencia: Definición por parte de la institución de procedimientos según estándares que un profesional puede desarrollar Identificar y mejorar conductas y procesos administrativos que pueden ponen en riesgo la seguridad de los pacientes: Evaluación de la frecuencia con la cual ocurren los eventos adversos Monitorización de aspectos relacionados con la seguridad del paciente Utilización y/o desarrollo de software para disminuir riesgo en la prestación del servicio Procurar la seguridad en el ambiente físico y la tecnología en salud PROCESOS ASISTENCIALES SEGUROS: Detectar, prevenir y reducir el riesgo de infecciones asociadas con la atención Mejorar la seguridad en la utilización de medicamentos: Conciliación de medicamentos en todas las fases de la atención: Implementación del sistema de distribución de dosis unitaria: Identificación de alergias en los pacientes Procesos para la prevención y reducción de la frecuencia de Caídas Clasificación del riesgo de caídas de los pacientes que se internan en la institución Que contemplen como mínimo Procesos para la minimización de riesgos derivados de la condición del paciente Procesos para la mejora de los procesos que potencialmente pueden generar riesgos al paciente Mejorar la seguridad en los procedimientos quirúrgicos Asegurar la cirugía correcta, al paciente correcto y en el sitio (órgano o lado) correcto: Prevención del fuego en cirugía Prevención de escaras o ulceras por presión (decúbito) Prevenir complicaciones anestésicas Asegurar la correcta identificación del paciente en los procesos asistenciales Garantizar la correcta identificación del paciente y las muestras en el laboratorio Implementar equipos de respuesta rápida Reducir el riesgo de la atención en pacientes cardiovasculares Atención del infarto agudo de miocardio basado en la evidencia8 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 5 de Tratamiento profiláctico con betabloqueadores para pacientes de alto riesgo de evento isquémico cardiaco agudo durante una cirugía electiva Prevenir complicaciones asociadas a la disponibilidad y manejo de sangre y componentes y a la transfusión sanguínea Reducir el riesgo de la atención del paciente crítico Prevención de de la hemorragia digestiva en pacientes críticos Prevención de la neumonía asociada al ventilador UCI con equipo médico cerrado especializado en la atención del paciente crítico: Mejorar la Seguridad en la obtención de ayudas diagnósticas Implementación de un protocolo estándar para evitar errores en la lectura e interpretación de las imágenes diagnósticas: Prevención de daño inducida por medios de contraste Prevención de eventos adversos en el área de resonancia magnética nuclear Reducir el riesgo de la atención de pacientes con enfermedad mental Prevención de la malnutrición o desnutrición Atención segura del binomio madre hijo Atención segura e integral del evento obstetrico Mejoramiento del Acceso a servicios de salud materno perinatales INCENTIVAR PRÁCTICAS QUE MEJOREN LA ACTUACIÓN DE LOS PROFESIONALES Mejoramiento de la comunicación entre las personas que atienden y cuidan a los pacientes Prevenir el cansancio del personal de salud Garantizar la funcionalidad de los procedimientos de Consentimiento Informado Establecer pautas claras para el proceso docente asistencial definiendo responsabilidades éticas y legales entre las partes INVOLUCRAR LOS PACIENTES Y SUS ALLEGADOS EN SU SEGURIDAD Ilustrar al paciente acerca del autocuidado de su seguridad Facilitar las acciones colaborativas de pacientes para promover la seguridad de la atención ANEXO A(Normativo)PREVENCIÓN DE LAS COMPLICACIONES ANESTÉSICAS ANEXO B(Normativo)PREVENIR COMPLICACIONES ASOCIADAS A LA DISPONIBILIDAD Y MANEJO DE SANGRE Y COMPONENTES Y A LA TRANSFUSIÓN SANGUÍNEA ANEXO C:(Normativo)LISTA DE CHEQUEO QUIRÚRGICO ANEXO D:(Informativo)SEGURIDAD DE PACIENTE EN NUTRICIÓN ANEXO E:(Informativo)PAQUETES INSTRUCCIONALES ANEXO F:(Informativo)EVALUACION DE RIESGO DE CAIDAS DE PACIENTES ANEXO G:(Informativo)BIBLIOGRAFÍA... 489 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 6 de OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN La presente Norma Técnica Sectorial establece los requisitos que deben cumplir las Instituciones para incentivar, promover y gestionar la implementación de prácticas seguras de la atención en salud, incluye cuatro grupos de requisitos que apuntan a: Obtener procesos institucionales seguros Obtener procesos asistenciales seguros Involucrar los pacientes y sus allegados en su seguridad Incentivar prácticas que mejoren la actuación de los profesionales10 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 7 de 48 Los requisitos que aplican a una institución específica, dependen de los servicios que esta institución haya declarado en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud. Los requisitos contenidos en esta Norma Técnica Sectorial son aplicables a: Prestadores hospitalarios Prestadores ambulatorios Prestadores independientes Entidades administradoras de planes de beneficios en su relación a sus propios procesos operativos, administrativos y con su red de prestadores Se considera que una institución que implemente los requisitos de esta norma tendrá una alta probabilidad de proteger a sus pacientes, de acuerdo al perfil de riesgo del país; 1 lo cual no la exime de profundizar en los riesgos originados por sus características particulares 2. REFERENTES : Para la elaboración de ésta Norma Técnica Sectorial, se han tomado en cuenta los lineamientos técnicos de la Política de Seguridad del Paciente de Colombia, así como las recomendaciones producidas por las organizaciones y/o grupos técnicos reconocidos en el mundo que trabajan el tema de seguridad del paciente, entre los cuales se encuentran: 1. Los Lineamientos para la implementación de la Política de Seguridad del Paciente del Ministerio de la Protección Social de Colombia. 2. El informe final del Estudio IBEAS: Prevalencia de Efectos Adversos en Hospitales de Latinoamerica 3. The Conceptual Framework for the International Classification for Patient Safety, Version 1.1, FINAL TECHNICAL REPORT, January 2009 de la Alianza Mundial por la Seguridad del Paciente de la Organización Mundial de la Salud 4. Los documentos y retos globales propuestos por la Alianza Mundial para la Seguridad del Paciente: Atención limpia es una atención más segura y Cirugías Seguras: The Second Global Patient Safety Challenge Safe Surgery Saves Lives. 5. La investigación de practicas seguras hechas por la Universidad de Stanford 6. Las practicas seguras sugeridas por el grupo Leapfrog (LF) 7. Las prácticas seguras consensuadas por el National Quality Forum, (NQF) 8. Las practicas recomendadas por la campaña 5K del Institute for Healthcare Improvement IHI. 9. Las metas en Seguridad del Paciente de la Joint Commission on Accreditation of Healthcare Organizations de los Estados Unidos. 10. The Accuraccy in patient sample identification; propose guideline, GP33P, Subcomité de seguridad del paciente del CLSI (Clinical Laboratory Standars Institute (el cual durante el período de elaboración de esta norma técnica se encontraba en fase de consulta pública) 1 IBEAS, Datos Secretaría, otros11 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 8 de MODELO CONCEPTUAL Y DEFINICIONES: El modelo conceptual y definiciones para efectos de esta norma es el establecido por los Lineamientos para la implementación de la Política de Seguridad del Paciente expedidos por el Ministerio de la Protección Social de Colombia. Adicionalmente, las prácticas se clasifican en dos categorías: Buena practica esencial y Buena práctica complementaria de acuerdo a las siguientes definiciones: BUENA PRÁCTICA ESENCIAL Es la buena práctica que se considera indispensable para obtener un entorno seguro de atención en salud, y su cumplimiento es posible en las actuales condiciones de desarrollo de los sistemas de atención en salud de nuestro país. Puede ser exigible como requisito esencial a través de las condiciones requeridas para la habilitación BUENA PRACTICA COMPLEMENTARIA Es la buena práctica que se considera deseable para ofrecer una atención en salud segura y para su cumplimiento en la totalidad de instituciones de salud, en las actuales condiciones del país, se podrían requerir procesos de mejoramiento. La buena práctica complementaria puede ser exigible a través de las condiciones requeridas para la acreditación en salud.12 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 9 de PRACTICAS SEGURAS 4.1 PROCESOS INSTITUCIONALES SEGUROS Programa de Seguridad de Pacientes que provea una adecuada caja de herramientas para la identificación y gestión de eventos adversos (PRACTICA ESENCIAL) Debe contemplar al menos los siguientes elementos: Política institucional de Seguridad del Paciente se exige que: - Esté en armonía con el direccionamiento estratégico de la organización - Defina la prioridad que para la institución representa la seguridad del paciente - Promueva un entorno no punitivo Promoción de la cultura de seguridad La cultura de seguridad fue declarada por consenso de expertos al interior del NQF 2 como la primera practica a desarrollar en las instituciones de salud. Es el producto de valores, actitudes, percepciones, competencias y patrones de comportamiento individuales y grupales que determinan el compromiso, el estilo y la proficencia de una organización. Se debe caracterizar por: - Una comunicación interpersonal adecuada basada en la confianza mutua - Percepción compartida de la importancia de la seguridad - Confianza de la eficacia de las medidas preventivas. - Enfoque pedagógico del error como base, el cual lleva al aprendizaje organizacional que se origina de la conciencia del error cometido. En el resultado final de este proceso, los colaboradores de la institución no deben sentir miedo de hablar libremente de sus fallas y por ende el auto-reporte de los incidentes y eventos adversos que suceden se debe hacer evidente. Una estrategia fundamental para avanzar en esta dirección consiste en favorecer al interior el desarrollo de un clima organizacional educativo, más que en encontrar culpables para imponer un castigo. 2 Nacional Quality Forum13 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 10 de 48 Es importante conocer, caracterizar y cuantificar los factores que determinan la cultura de seguridad en una institución; una forma de obtener la información necesaria para direccionar las acciones tendientes a promover este clima cultural y evaluar el impacto de este proceso es la aplicación de la Encuesta de Clima de Seguridad Sistema de reporte de eventos adversos y aprendizaje colectivo: Debe contemplar mecanismos para la identificación de eventos adversos, insumo para el conocimiento de la frecuencia y perfil de la ocurrencia de eventos adversos en el país y la monitorización de los procesos de mejoramiento de la seguridad del paciente. Se debe dar claridad a la institución acerca de lo que debe y no debe esperar de cada una de las metodologías: Reporte: Los resultados de un sistema de reporte de eventos adversos son muy útiles para la identificación de las causas que han favorecido la ocurrencia de estos y que por lo tanto originan atenciones inseguras. El reporte no es la metodología a través de la cual se puede inferir cual es la frecuencia o el perfil de los eventos adversos en una institución. Tener un sistema institucional de reporte de eventos adversos implica la definición de: - Proceso para el reporte de eventos adversos - Que se reporta - A quien se le reporta - Como se reporta - A través de que medios - Cuando se reporta - Como se asegura la confidencialidad del reporte - Si se trata de solo auto reporte o puede existir el reporte por otros - El proceso de análisis del reporte y retroalimentación a quien reportó - Como se estimula el reporte en la institución Análisis y gestión Para que el reporte sea util es necesario ue se desarrolle un análisis de las causas que favorecieron la ocurrencia del EA, el Protocolo de Londres es la metodología utilizada ampliamente en Colombia y recomendada para el análisis de los EA. Se debe precisar cual será el manejo dado a la lección aprendida, como se establecerán barreras de seguridad, cuales procesos inseguros deberán ser rediseñados, y el apoyo institucional a las acciones de mejoramiento.14 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 11 de Capacitación al cliente interno en los aspectos relevantes de la Seguridad en los procesos a su cargo (PRACTICA ESENCIAL) Debe ser: En cuanto al contenido: orientado al riesgo que genere para la seguridad del paciente el proceso de atención en salud a cargo del trabajador de la salud ilustrado en lo posible con ejemplos de la cotidianeidad de la institución Que la forma como se presenten los contenidos al trabajador de la salud sea sencilla y concreta Coordinación de procedimientos y acciones reciprocas de los programas de seguridad del paciente entre asegurador y prestador (PRACTICA COMPLEMENTARIA) Procedimientos de referencia de pacientes: Definir porcedimientos para que los pacientes que requieren atención de manera urgente, no sean referidos a otros centros sin que éstos garanticen su atención Seguridad en la entrega de medicamentos POS y no POS: Procedimientos para asegurar la oportunidad de entrega de medicamentos no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud, así como la disponibilidad de los POS Estrategia de seguridad en los paquetes de servicios: Deben acordarse procedimientos que garanticen la continuidad y la seguridad en la atención, durante los diferentes momentos de transición de responsabilidad entre los prestadores de servicios Estandarización de procedimientos de atención (PRACTICA COMPLEMENTARIA) Diseñar y auditar procedimientos de puerta de entrada que aseguren la seguridad del paciente: Se ha identificado como riesgo para la seguridad del paciente, los procedimientos iniciales de atención en las instituciones de salud. Se debe diseñar, implementar y auditar la efectividad de:15 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 12 de 48 - Procedimientos que garanticen que el paciente sea atendido de acuerdo con la prioridad que requiera su enfermedad o condición. - Procedimientos que eviten la no atención del paciente con remisión a otros centros sin estabilización de sus condiciones clínicas. - Procedimientos que eviten las esperas prolongadas para la evaluación de los pacientes (en salas de espera o en ambulancias). - Procedimientos que prevengan los errores en la determinación de la condición clínica del paciente y que puedan someterlo a dilaciones o manejos equivocados Desarrollar o adoptar las guías de práctica clínica basadas en la evidencia: Entendidas como la estandarización en forma cronológica y sistemática del proceso de atención del paciente durante su estadía en la organización. - Para su diseño y desarrollo deben tenerse en cuenta no solo las patologías más frecuentes, sino un amplio nume ro de patologías posibles. - Realizar evaluación de la Guía, previamente a su adopción, con instrumentos diseñados para tal efecto (p.e.: instrumento AGREE o equivalentes) - Incluir las guías de procedimientos de enfermería, de instrumentación quirúrgica y de todas aquellas disciplinas que intervienen en la atención (protocolización de la Guía). - Verificar la adherencia del personal a las guías implementadas Definición por parte de la institución de procedimientos según estándares que un profesional puede desarrollar 3 Se refiere a que desde la gerencia de las insituciones se cree un direccionamiento, bien sea por un comité de credenciales o un grupo especifico que dentro de la institucion que defina las prerrogativas que se entregaran a los especialistas de acuerdo a sus competencias y habilidades. Para tal definicón se deben tener en cuenta no solamente el título recibido por la institución universitaria, sino también el volumen de procedimientos hechos con anterioridad y la curva de aprendizaje. Eto permite el aseguramiento de competencias del personal en salud Identificar y mejorar conductas y procesos administrativos que pueden ponen en riesgo la seguridad de los pacientes: - Seguridad de los Neonatos - Procedimientos para la oportuna entrega de suministros a las áreas - Protocolos de atención a pacientes motivados en razones administrativas yno clínicas: ej. La inducción a maternas solamete durante el día por razones de disponibilidad de personal y no por la condición clínica de la paciente 3 recomendada por el grupo LF16 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 13 de Evaluación de la frecuencia con la cual ocurren los eventos adversos (PRACTICA COMPLEMENTARIA) Es importante que la institución tenga claro que el reporte de eventos adversos no tiene como finalidad conocer la real frecuencia de ocurrencia de estos, sino generar insumos para el análisis y la gestión. El conocimiento de la frecuencia y el perfil se desarrolla a través de estudios de incidencia o de prevalencia, para el caso de las instituciones latinoamericanas se recomienda la utilización de estudios de prevalencia en capa, basados en la metodología IBEAS Monitorización de aspectos relacionados con la seguridad del paciente (PRACTICA ESENCIAL) Siempre en cumplimiento del principio de eficiencia, de acuerdo con el perfil de la insitución se recomienda: (uno o varios): a. Implementar indicadores que midan el esfuerzo intrainstitucional: - proporción de gestión de eventos adversos - proporción de reporte de eventos adversos b. Indicadores que midan la extensión de la vigilancia de eventos adversos en una red o en una región: Proporción de IPSs o EAPB que vigilan o que gestionan EA. c. Indicadores que evalúen impacto en: caídas, neumonía asociada a ventilador ventilador, etc. De acuerdo a la insitución Utilización y/o desarrollo de software para disminuir riesgo en la prestación del servicio (PRACTICA COMPLEMENTARIA) La literatura soporta el efecto benéfico de esta práctica en la reducción de la frecuencia de los errores de medicación, los cuales incluyen daños serios a los pacientes: - Orden médica hecha por computador en toda la institución 4. - Generacion de alarmas a través de sistemas que detectan aparición de Eventos Adversos o indicios de atención insegura. 4 Recomendada como práctica segura por el NQF y el grupo LF17 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 14 de Procurar la seguridad en el ambiente físico y la tecnología en salud Debe incluir: (PRACTICA COMPLEMENTARIA) Ambiente físico seguro Evaluar las condiciones de localización segura. Evaluación de las condiciones de vulnerabilidad (estructural y funcional) Evaluar las condiciones de suministro de agua potable, y fluido eléctrico acorde con las condiciones de seguridad establecidas por las Normas Nacionales Evaluar las condiciones ambientales a cada uno de los servicios de tal manera que se minimicen los riesgos de Infección Intrahospitalaria Equipamiento tecnológico seguro Implementar procesos de evaluación del equipamiento (industrial, biomédico, administrativo) Elaboración e implementación de un modelo de seguridad del equipamiento Evaluar si la tecnología existente en la institución satisface la necesidad de Seguridad.18 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 15 de PROCESOS ASISTENCIALES SEGUROS 5 : Detectar, prevenir y reducir el riesgo de infecciones asociadas con la atención (PRACTICA ESENCIAL) Los estudios de prevalencia de eventos adversos señalan a la infección intra-hospitalaria como el evento adverso más frecuente en el mundo y fue el primer reto declarado por la Alianza Mundial para la Seguridad de los Pacientes. - Bacteremia asociada a catéter - Infección urinaria asociada a Sonda vesical - Neumonía asociada a ventilador Deben considerarse los procesos asistenciales para asegurar: - La prevención de (ITT) infecciones transmitidas por transfusión. - La prevención de flebitis infecciosas,químicas y mecánicas. - La prevención de infecciones del torrente sanguíneo (bacteremias) asociadas al uso de dispositivos intravasculares (catéteres centrales y periféricos ). - La prevención de infección de vías urinarias asociada al uso de sondas. - La prevención de infecciones del sitio operatorio superficial,profundo y de cavidad. - La prevención de neumonías noscomiales y en especial la asociada a ventilador. - La prevención de Endometritis. Se deben desarrollar acciones encaminadas a : - Lograr cumplimiento (adherencia) del personal del lavado higiénico de las manos, - Estandarizar procesos y verificar mediante lista de chequeo. - Involucrar a los pacientes en la prevención de la infección nosocomial - Aislamiento de pacientes que lo requieren - Vacunación de todos los miembros del equipo de Salud para los bioriesgos prevenibles por este medio, en especial pero no exclusivamente para Tétanos, Difteria, Sarampión, Rubeola, Paperas,Hepatitis B, Influenza Estacional,Fiebre Amarilla y otras de acuerdo al Panorama de Riesgo Biológico definido por isntitución y área geográfica. 5 Protocolización y promoción de buenas practicas en los profesionales de la salud:19 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 16 de 48 Impulsar los cinco momentos promovidos por la OMS/OPS: 1. Lavado de manos antes de entrar en contacto con el paciente 2. Lavado de manos antes de realizar una tarea aséptica 3. Lavado de manos inmediatamente después de un riesgo de exposición a líquidos corporales y tras quitarse los guantes 4. Lavado de manos después de tocar a un paciente y la zona que lo rodea, cuando deja la cabecera del paciente 5. Lavado de manos antes de tocar cualquier objeto o muebel del entorno inmediato del paciente, cuando lo deje, incluso aunque no haya tocado al paciente Mejorar la seguridad en la utilización de medicamentos: 6 (PRACTICA ESENCIAL) Las acciones para disminuir al mínimo posible y ojala evitar los eventos adversos asociados al uso de medicamentos, se inician desde la selección prudente del medicamento, administración y se extienden hasta el seguimiento (monitoreo) del efecto del medicamento en el paciente El proceso de selección de los proveedores debe tener en cuenta las visitas y la evaluación periódica, se debe seleccionar solo aquellos que tienen respaldo legal y que realizan un manejo adecuado de sus medicamentos. - Definir mecanismos de compra que eviten adquirir medicamentos que no cuenten con Registro Sanitario Vigente del INVIMA y para el uso que pretende dárseles; de origen fraudulento, de calidad no certificada y verificable. Deben incluir los conceptos técnicos de los responsables de las áreas asistenciales. - La recepción de los medicamentos debe incluir la verificación de las órdenes de compra; incluir mecanismos que eviten la recepción de medicamentos y dispositivos médicos defectuosos a través de la verificación del estado físico, cantidad, fechas de vencimiento, número del lote, vigencia del registro sanitario del INVIMA y verificación del cumplimiento adecuado de la cadena frío. - En el proceso almacenamiento de los medicamentos, se debe incluir protocolo de gestión del riesgo, respetar la cadena de frío, realizar custodia a los medicamentos de control especial y hacer seguimiento a las farmacias satélites. - Asegurar la dispensación correcta de los medicamentos y los procesos de re-empaque y reenvase de los mismos si aplica dentro del sistema distribución de medicamentos en dosis unitaria; realizar controles para el abastecimiento oportuno de los medicamentos y dispositivos médicos; controles en la recepción de la orden médica electrónica, y en la elaboración y/o adecuación y ajuste de concentraciones de dosis de medicamentos. - Definir mecanismos para prevenir errores en la administración de los medicamentos (manejo incorrecto o administración errónea). 6 Recomendada también por en NQF, la campaña 5K y el grupo LF20 BUENAS PRACTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCIÓN EN Página: 17 de 48 - Mecanismos definidos por la organización para vigilancia activa en la detección, identificación y resolución de los problemas relacionados con medicamentos (PRM); especialmente en pacientes polimedicados y/o con estancia hospitalaria mayor a tres días. - Asegurar la calidad del proceso de nutrición parenteral (TPN) incluyendo el uso de guías e instructivos estandarizados y controles microbiológicos. - Identificar y definir los medicamentos con efectos secundarios importantes y molestos para los pacientes y realizar la advertencia correspondiente antes de su administración. - Procesos de vigilancia activa del uso de los antibióticos y de la información y educación que se realiza a la comunidad asistencial sobre el uso adecuado de medicamentos. - Identificación extra de medicamentos de alto riesgo. - Definir procesos de marcaje adicional de los medicamentos de alto riesgo clínico para que sean fácilmente identificados por el personal de enfermería y se extreme el cuidado en su uso. - Definir procesos de marcaje adicional a los medicamentos de alto riesgo de confusión con otro por tener presentaciones físicas muy parecidas. - Definir procesos para evitar errores asociados al uso de electrolitos como el potasio, el sodio y el calcio. - Procesos implementados para el manejo de medicamentos que son de uso frecuente y que pueden tener efectos secundarios severos. (Ej.: dipirona y la vancomicina). - Definir mecanismos para prevenir daño a los pacientes con terapia anticoagulante. Algunos procedimientos que se han evidenciado como útiles para incrementar la seguridad del paciente y prevenir la ocurrencia de eventos adversos asociados a medicamentos son: Conciliación de medicamentos en todas las fases de la atención: Procesos que aseguran la verificación de los medicamentos que el paciente recibe corrientemente de cualquier procedencia (paciente proveniente de la consulta externa, de otro servicio dentro de la institución o de otra institución) Implementación del sistema de distribución de dosis unitaria: Involucra la compra de dosis unitarias pre-elaboradas por un proveedor o el re-empaque o re-envase y marcaje adicional del medicamento a utilizar. 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