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Timestamp: 2019-09-23 08:51:59+00:00

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Resoluci�n N� 459/2014 - MOPCPor la cual se ampl�an las Funciones del Gabinete del Viceministro de Transp
RESOLUCIÓN Nº 459/14
VISTO: La Ley N° 5152/14 "Que deroga el capítulo IV de la Ley 1590/2000 "Que Regula el Sistema Nacional de Transporte y crea la Dirección Nacional de Transporte (DINATRAN) y la Secretaría' Metropolitana de Transporte (SMT) y sus leyes modificatorias", y la Resolución Ministerial N° 1347 de fecha 25 de junio de 2010; y
CONSIDERANDO: Que por Decreto N° 3810/2010 "Por el cual se reactiva el Gabinete del Viceministro de Transporte, dependiente del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y se designa Viceministro de Transporte^ se establece como función primordial de dicho Gabinete el estudio, formulación e implementación de políticas que permitan orientar la acción del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones en relación a los distintos servicios de transporte para lograr el desarrollo y funcionamiento armónico del sistema, sin perjuicio de las demás funciones previstas en las leyes.
Que además por el citado decreto se establece como tarea prioritaria elaborar un diagnóstico del sector transporte en base a lo cual propondrá las acciones de modernización institucional del sector que sean necesarias para un eficiente desempeño del mismo.
Que por Ley 167/1993 se establece la carta orgánica del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y se establecen las dependencias del Gabinete del Viceministro de Transporte.
Que la Lev N° 5152/2014 deroga el Capítulo IV de la Ley 1590/00 "Que Regula el Sistema Nacional de Transporte y crea la Dirección Nacional de Transporte (DINATRAN) y la Secretaría Metropolitana de Transporte (SMT)" y sus leyes modificatorias, por lo que en consecuencia se va dispuesto la eliminación de la Secretaría de Transporte del Área Metropolitana de Asunción (SETAMA) arrogando todas las funciones encomendadas a dicha Secretaría al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
Que la Resolución N° 1347 de fecha 25 de junio de 2010 establece la estructura organizacional y funcional del Gabinete del Viceministro de Transporte dependiente de este Ministerio.
Que con el fin de establecer normas en forma uniforme, de manera a conseguir objetivos de mejoramiento en los servicios transporte público metropolitano de pasajeros de manera más eficaz y a plazos más cortos, y ante la imperiosa necesidad de establecer los linchamientos, facultades y atribuciones que le serán establecidas al Gabinete del Viceministro del Transporte para su normal desenvolvimiento en la obtención de dichos fines.
Que el Art. 42 de la Ley N° 167/93, faculta al Titular de esta Cartera de Estado a reglamentar la organización y funciones de todas las unidades dependientes del Ministerio.
Que la Dirección de Asuntos Jurídicos, ha expresado su parecer favorable al pedido, conforme consta en el Dictamen DAJ N° 458/2014.
Art. 1°.- El Gabinete del Viceministro de Transporte establecerá y administrará políticas y regulaciones comunes e integrales de tránsito y transporte a nivel metropolitano, en coordinación con los municipios y gobernaciones de dicha área, en lo que compete al traslado de pasajeros, y promoverá mecanismos de coordinación y cooperación entre el sector público y el sector privado, para la debida ejecución de las políticas sobre la materia.
Art. 2°.- Para el cumplimiento de sus objetivos, el Gabinete del Viceministro de Transporte regulará las acciones de planeamiento, programación, contratación, ejecución y control del servicio de transporte de pasajeros del área metropolitana.
Art. 3°.- El Gabinete del Viceministro de Transporte tendrá la competencia de regulación del transporte entre los siguientes municipios: Areguá, Asunción, Benjamín Aceval, Capiatá, Fernando de la Mora, Guarambaré, Itá, Itauguá, J. Augusto Saldivar, Lambaré, Limpio, Luque, Mariano Roque Alonso, Nanawa, Nueva Italia, Ñemby, San Antonio, San Lorenzo, Villa Elisa, Villa Hayes, Villeta, Ypacaraí e Vpané y los nuevos municipios que en lo sucesivo se integren a la Asociación de Municipalidades del Area Metropolitana de Asunción (AMUAM).
Art. 4°- Serán atribuciones del Gabinete del Viceministro de Transporte, dentro del ámbito metropolitano las siguientes:
a) Proponer políticas y delineamientos técnicos para el transporte metropolitano de pasajeros.
b) Arbitrar los medios para asegurar la continuidad de los servicios de transporte público de pasajeros en el área metropolitana.
c) Plantear toda cuestión relativa a la regulación, provisión y concesión de los servicios de revisión técnica para la habilitación de los medios de transporte de pasajeros en el área metropolitana.
d) Formular y presentar planes de asistencia técnica de acuerdo a la demanda y necesidades del sector de transporte de pasajeros.
e) Sugerir el estudio, aprobación o rechazo de normas para regular, orientar y fiscalizar el servicio de transporte metropolitano de pasajeros y el tránsito por el área metropolitana.
f) Realizar estudios relativos a programas de inversión y presentar las propuestas necesarias para su mejor aprovechamiento.
j) Entender en el estudio de las tarifas del transporte metropolitano de pasajeros con el objeto de plantear proyecciones relativas a su establecimiento.
h) Establecer las características que deben reunir las unidades de trasporte terrestre automotor de pasajeros del área metropolitana para su habilitación y tránsito, en especial de sus dimensiones, peso, capacidad, condiciones de seguridad e higiene y vida útil.
i) Decidir en toda cuestión relativa al estudio, concesión, establecimiento, modificación, supresión o cancelación de líneas, itinerarios y frecuencias para el sistema de transporte terrestre metropolitano de pasajeros, dentro de los límites establecidos por las leyes.
j) Requerir y recibir oportunamente el auxilio de la fuerza pública para el cumplimiento de las disposiciones de esta Resolución y los reglamentos que se dicten en consecuencia.
k) Negociar convenios y acuerdos internacionales relacionados al transporte metropolitano de pasajeros, cuando correspondiere.
l) Disponer el retiro de la circulación de las unidades de transporte que contravengan las disposiciones de la presente Resolución y sus reglamentos.
m) Regular la provisión y concesión de los servicios de estudios psicotécnicos para la obtención de las licencias profesionales de conducción.
n) Otras atribuciones contempladas en la Ley 167/1993 y concordantes.
Art. 5°.- Los servicios intermunicipales de transporte público de pasajeros del área metropolitana quedarán najo la exclusiva fiscalización y competencia del Gabinete del Viceministro de Transporte, sin perjuicio del cumplimiento de las normas municipales de tránsito, que les serán aplicables.
Art. 6°- Las concesiones de servicios se otorgarán por Disposición del Viceministro de Transporte por un tiempo limitado y podrán ser valuadas y consideradas como bienes, previo proceso licitatorio a las empresas que por primera vez utilizarán un itinerario. Las empresas concesionarias no podrán transferir sus derechos y obligaciones a terceros sin el y consentimiento previo y expreso del Gabinete del Viceministro de Transporte, y en ningún caso podrá realizarse antes de dos (2) años de su habilitación.
Art. 7°.- Toda concesión de itinerarios y/o zonas de explotación a una empresa de transporte público de pasajeros que por primera vez solicite el usufructo del itinerario, requerirá de una licitación pública en base a los pliegos de condiciones determinados por el Gabinete del Viceministro de Transporte. Las empresas permisionarias continuarán en el usufructo de los respectivos itinerarios, sin necesidad de participar en la nueva licitación.
Art. 8°.- El Gabinete del Viceministro de Transporte, tendrá la facultad de dictar las reglamentaciones que correspondieren para el adecuado cumplimiento de los preceptos establecidos en la presente Resolución.
Art. 9°.- Las infracciones de las disposiciones de esta Resolución serán sancionadas por el Gabinete del Viceministro de Transporte con sanciones y multas aplicadas a los propietarios de los vehículos, conforme a las leyes, decretos y reglamentos.
Art. 10°.- El Viceministro de Transporte queda facultado a emitir disposiciones en el marco de las funciones conferidas en esta Resolución, contra las que procederá el recurso de reconsideración. Dicho recurso deberá ser interpuesto en el plazo de tres días hábiles. Dictada una disposición en este recurso, procederá la demanda contencioso-administrativa, que deberá interponerse dentro del plazo de dieciocho días hábiles de su notificación.
Art. 11°.- Las resoluciones de permiso, de explotación de líneas otorgadas por la Secretaría de Transporte del Área Metropolitana de Asunción (SETÁMA), vigentes a la fecha de promulgación de la presente Resolución, seguirán vigentes hasta la fecha de su término, al cano del cual podrán renovarse por períodos iguales, previo cumplimiento por parte de la empresa de los requisitos exigidos por el Gabinete del Viceministro de Transporte.
Art. 12°.- Quedan sin efecto la Resolución N° 405/2014 y las resoluciones anteriores y contradictorias a esta Resolución.
Fdo.: Econ. Ramón Jiménez Gaona

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