Source: http://docplayer.cz/909554-Univerzita-tomase-bati-ve-zline-fakulta-humanitnich-studii-institut-mezioborovych-studii-brno-korupce-jako-deviantni-a-patologicke-chovani.html
Timestamp: 2017-02-22 04:58:23+00:00

Document:
UNIVERZITA TOMÁŠE BATI VE ZLÍNĚ. Fakulta humanitních studií. Institut mezioborových studií Brno. Korupce jako deviantní a patologické chování - PDF
UNIVERZITA TOMÁŠE BATI VE ZLÍNĚ. Fakulta humanitních studií. Institut mezioborových studií Brno. Korupce jako deviantní a patologické chování
Download "UNIVERZITA TOMÁŠE BATI VE ZLÍNĚ. Fakulta humanitních studií. Institut mezioborových studií Brno. Korupce jako deviantní a patologické chování"
1 UNIVERZITA TOMÁŠE BATI VE ZLÍNĚ Fakulta humanitních studií Institut mezioborových studií Brno Korupce jako deviantní a patologické chování BAKALÁŘSKÁ PRÁCE Vedoucí bakalářské práce: doc. PhDr. Aleš Sekot, CSc Vypracoval: Vladan Feik Brno 20072 Prohlášení Prohlašuji, že jsem bakalářskou práci na téma Korupce jako deviantní a patologické chování zpracoval samostatně a použil jen literaturu uvedenou v seznamu literatury. Brno Vladan Feik - 1 -3 Poděkování Děkuji panu doc. PhDr. Aleši Sekotovi, CSc. za velmi užitečnou metodickou pomoc, kterou mi poskytl při zpracování mé bakalářské práce. Vladan Feik - 2 -4 OBSAH: POPIS PROBLÉMU:...4 CÍL...5 TEORETICKÁ ČÁST Definice pojmu korupce Kategorizace korupce Pohledy na korupci Korupce jako kulturní a sociální problém Korupce jako ekonomický problém Korupce jako politický problém Korupce jako právní problém Nejčastější oblasti výskytu korupce Korupce ve veřejném sektoru Korupce v soukromém sektoru Korupce politická Korupce ve sportu...20 ANALYTYCKÁ ČÁST - Faktory ovlivňující korupční prostředí Společenské příčiny korupce Možnosti řešení Odstraňování příčin Prostředky potírání korupce Vliv nestátních organizací působících v oblasti boje s korupcí Očekávané trendy vývoje...38 ZÁVĚR...40 RESUMÉ...42 ANOTACE...44 LITELATURAN A PRAMENY:5 POPIS PROBLÉMU: Problém, který se označuje jako korupce, doprovázel lidstvo odnepaměti. Snad nejpřesvědčivějším důkazem o tomto tvrzení a současně jakousi nejstarší definicí tohoto fenoménu jsou následující citace z Bible: Nepřevrátíš právo, nebudeš nikomu stranit, nepřijmeš úplatek. Úplatek oslepuje oči moudrých a překrucuje slova spravedlivých. 1 a) Nebudeš brát úplatek, neboť úplatek oslepuje i ty, kdo mají oči otevřené, a vede k překrucování záležitostí spravedlivých. 2 b) Svévolník po straně přijímá úplatek, tak převrací stezky práva. 3 c) Běda bohatýrům zdatným v pití vína, mužům udatným v míchání opojných nápojů,těm, kdo za úplatek ospravedlňují svévolníka a spravedlivým upírají spravedlnost. 4 Škodlivost fenoménu korupce si dnes uvědomují snad všechny země světa. Z korupce se totiž postupně stal mezinárodní civilizační problém, jehož důsledky ignorovat nelze. Korupce patří k základním aktivitám organizovaného zločinu. Zajišťuje mu kontakty, informace, bezpečnost a beztrestnost. Právě sociologické výzkumy korupce se proto stávají výchozím stanoviskem pro navrhování reforem a protikorupčních opatření. Zkoumání fenoménu korupce je záměrem i této práce. 1 Bible, ekumenický překlad, Praha: ČESKÁ BIBLICKÁ SPOLEČNOST 1993, část Starý zákon, Pátá Mojžíšova, kapitola 16, verš 19, s.174, ISBN X 2 Bible, ekumenický překlad, Praha: ČESKÁ BIBLICKÁ SPOLEČNOST 1993, část Starý zákon, Druhá Mojžíšova, kapitola 23, verš 8, s.84, ISBN X 3 Bible, ekumenický překlad, Praha: ČESKÁ BIBLICKÁ SPOLEČNOST 1993, část Starý zákon, Přísloví, kapitola 17, verš 23, s.598, ISBN X. 4 Bible, ekumenický překlad, Praha: ČESKÁ BIBLICKÁ SPOLEČNOST 1993, část Starý zákon, Izajáš, kapitola 5, verš 22-23, s.631, ISBN X - 4 -6 CÍL Cílem této práce není srovnávání jednotlivých zemí, i když se v některých částech (např. při určování míry korupce prostřednictvím CPI indexu prostřednictvím nevládních organizací) tomuto srovnání nelze vyhnout. Práce bude především zaměřená na Českou republiku, s cílem zjistit, jakým způsobem korupce vzniká a jakými faktory je korupční jednání ovlivněno a které metody boje proti korupci jsou nejúčinnější. Současně si tato práce klade za cíl zmapovat korupci v oboru, který nepatří k tradičním prostředím, o němž pojednávají odborné publikace zaměřené na korupci korupci ve sportu, konkrétně ve fotbale, a nalezení příčin takové expanze korupce ve společnosti. V první, teoretické části, se práce vedle definice a kategorizace fenoménu korupce ve své podstatě bude snažit podchytit společné znaky korupčního prostředí, zkoumat jak příčiny, tak i důsledky korupčního jednání v různém prostředí a v proměnách času. Na korupci v této části bude nahlíženo jako na problém sociální, kulturní, politický a právní. (V rámci této kapitoly bude zkoumána základní legislativa, která se korupcí zabývá v rámci právního řádu EU a ČR.). Zkoumání se zaměří jak na veřejný sektor v interakci se soukromým sektorem, tak i na korupci v rámci soukromého sektoru a sektoru na pomezí mezi soukromým a veřejným na korupci ve sportu. V rámci zkoumání příčin korupce se bude práce zabývat vlivem celospolečenských změn jako konec totalitního režimu a obdobím privatizace, dále pak jakým způsobem tento složitý fenomén byl ovlivněn vstupem České republiky do evropských struktur. Ve své druhé části se práce bude dále zabývat působením nestátních organizací pracujících s fenoménem korupce v ČR, a to nejen jejich výčtem, ale především jejich zaměřením, konkrétní činností a výsledky jejich práce. Ve třetí části práce budou vystiženy obecné trendy v metodách boje s korupcí a jejich účinnosti v relaci mezi teorií a praxí7 TEORETICKÁ ČÁST 1 Definice pojmu korupce Korupce úplatkářství, podplácení, korumpování 1 (lat. Corrumpere zmařit, zkazit, uplácet, podplácet) je pojem, který není jednotně definován, ale v širším, anglosaském pojetí, je nejrozšířenější definice, jejímž autorem je Josph Nye: Chování, které se odchyluje od formálních povinností veřejné role pro soukromé (osobní, rodinné, nebo skupinově orientované zájmy, pro finanční nebo statusový zisk, a dále jakékoliv chování, které porušuje pravidla za účelem zvýšení soukromého vlivu 2. V České republice se běžně pod slovem korupce rozumí úplatkářství. Jak už vyplývá z úvodního překladu citovaného ze slovníku cizích slov, liší se chápání pojmu korupce v České republice od chápání tohoto fenoménu u anglosaského světa. Největší rozdíl je v šíři obsahu tohoto pojmu. Zatímco v České republice je za korupci nejčastěji chápáno jen podplácení a úplatkářství, ve vyspělejších demokraciích západních zemí pojem korupce zahrnuje mnohem širší škálu negativních jevů. V zemích Západní Evropy jsou do korupce zahrnovány i takové jevy jako například vydírání ze strany úředníků nebo politiků, zneužití postavení a pravomocí, zpronevěra veřejných prostředků, braní provize z veřejných zakázek, zvýhodňování známých a příbuzných, tj. klientelismus a nepotismus. 3 Šíře a objem skutků se však neliší jen vlivem územním, příp. politickým. Je do značné míry ovlivněn nejen mravním stavem společnosti, ale liší se i individuálním přístupem každého jednotlivce. Co například může vypadat jako motivační složka platu, odměna úředníka dosazeného státem do dozorčí rady, může být stejně dobře pochopeno jako státem chráněné a organizované korupční jednání. Naopak běžná provize v obchodě může být chápána jako něco zvrhlého, pokud se svou výší vymyká běžným příjmům v nepodnikatelském prostředí. Samotnou otázkou, co vše je možné označit slovem korupce, se zabývá řada vědních oborů. V podstatě se jedná téměř vždy o vědy společenské (korupce je především společenský jev) jako sociologie, politologie, etika, kriminologie, ekonomika. V těchto vědách však není jednotný názor, co všechno může být 1 LINHART, J., a kol. Slovník cizích slov pro nové století 1. vyd. LITVÍNOV: Dialog, 2004, s Nye, J.S., Corruption and Politoval Development: A Cost-Benefit Analysis. Američan Politoval Science Review, vol.61, 2/1967, s FRIČ, P. a kol., Korupce na český způsob, 1.vyd. PRAHA: G plus, 1999, ISBN , s8 označováno jako korupce. Přesto, že většina společenských věd spojuje vždy korupci s veřejným sektorem, například ekonomie a kriminologie zná například korupci ve formě upřednostňování věřitele, kdy účastníkem korupčního jednání není státní úředník. Společným znakem v tomto případě je tedy pouze zneužití vlivu při rozhodování o majetku (penězích) na úkor třetí osoby9 2 Kategorizace korupce Nejčastějším kritériem pro vytvoření základních kategorií je její velikost. Korupce se obvykle dělí na tzv. velkou a malou. Velká korupce sice není příliš častá, jedná se však o korupci s obrovským materiálním dopadem na společnost. Bývá spojena s politickými špičkami a čelními představiteli veřejného života. Velká korupce podle některých autorů nabývá nejčastěji těchto podob: - zpronevěra veřejných zdrojů - nehospodárné užívání veřejných zdrojů - soukromý prospěch z privatizace - zneužívání veřejné moci při udělování veřejných zakázek - přidělování monopolních a kvazi monopolních licencí - nepotismus, klientelismus případně i prodej pozic - zisk důležitých, běžně nedostupných informací - zločiny bílých límečků Malá korupce (byrokratická korupce) je opakem velké. Je do ní zapojeno větší množství účastníků, ale úplatky jsou nepoměrně menší než v prvním případě. V mnoha zemích mohou být tyto vzory korupce akceptované jako vžité a dané a brány jako nezbytná součást kultury. 1 Malá korupce se týká spíše každodenního života lidí (drobné úplatky ve službách a v souvislosti s rozhodováním orgánů státní správy a samosprávy). Malá korupce bývá spojována nejčastěji s následujícími případy: - podplácení úředníků - záměrně nepřehledná regulace 1 Dančák, B. a kol., Korupce Projevy a potírání v České republice a Evropské unii, 1.vyd. BRNO: Masarykova univerzita, 2006, ISBN , s10 - zatemňování pravidel (úzkoprsé lpění na postupech či využívání jejich flexibility) - špatná organizace (nejasné vztahy nadřazenosti a podřazenosti, netransparentnost) - zneužívání pravomocí vyplývajících z dozorové (kontrolní) činnosti veřejné správy 1 Toto základní rozlišení je důležité při zvolení postupů potírání korupce, protože protikorupční opatření by neměla být zaměřena jen vůči malé nebo jen vůči velké korupci. To by kontraproduktivně vyvolávalo sociální napětí. Při podrobnějším dělení však již existuje podle jednotlivých autorů značné množství kritérií, podle kterých lze korupci dělit do nejrůznějších forem, typů, modelů a variant. Pro ilustraci uvádím nejčastěji používané: - podle druhu protislužeb a výhod, které může žadatel o zvýhodnění nabízet - zda v korupčním vztahu aktivněji vystupuje korumpující, nebo korumpovaný - zda se jedná o korupci v soukromém, nebo veřejném sektoru - zda je očekávaná, nebo nahodilá (případně vynucovaná) - zda je korupce přímá nebo zprostředkovaná - individuální nebo organizovaná 1 Dančák, B. a kol., Korupce Projevy a potírání v České republice a Evropské unii, 1.vyd. BRNO: Masarykova univerzita, 2006, ISBN , s11 3 Pohledy na korupci 3.1 Korupce jako kulturní a sociální problém Většina autorů, kteří korupci zkoumají, pohlíží na korupci jako na deviantní, patologické nebo kriminální chování. Nelze však pochybovat o tom, že korupce má vždy sociální rozměr. Vzniká vždy v rámci sociálních kontaktů interakcí, důsledky korupce mají vždy dopad na celou společnost. Jde i o to, že korupce je zvláštním fenoménem sama o sobě. Funguje jako sociální systém, má svá vlastní pravidla hry, vnitřní mechanismy svého vývoje podmiňující jeho sílu, pronikavost a rychlost šíření ve společnosti. Není pouhým sumářem korupčních deviací. Je individuálním kolektivním jevem schopným vykonávat na jednotlivce nátlak. Šíří kolem sebe tzv. korupční klima, které dokáže měnit postoje jednotlivců i ovlivňovat chování mas. 1 Není náhodou, že mnoho autorů také vidí příčiny nebývalého skokového růstu velké korupce právě v souvislostech největších společenských změn, které proběhly v zemích východního bloku. Právě převratné společenské změny byly jakýmsi motorem, či živnou půdou pro vznik velké korupce, například při největších a nejrychlejších přesunech a přeměnách kapitálu během privatizace. 3.2 Korupce jako ekonomický problém Korupce má bezesporu na společnost kromě výše uvedených nemateriálních dopadů velký dopad materiální, hmotné povahy. Projevuje se především finančními ztrátami ve veřejných rozpočtech ve formě např. nižšího výběru daní, poškozováním tržních mechanismů, snížením investic v rizikových oblastech, legalizací výnosů z jiné trestné činnosti apod.. Přes různý přístup se odborníci v posledních letech shodují, že korupce má celkově negativní vliv na konkurenceschopnost i celkový růst ekonomiky. Dokazuje to i poslední žebříček Transparency International, kde několik let první pozice opanují ekonomicky vysoce vyspělé země. České republice se v letošním roce podařilo mírně zvýšit svou schopnost ekonomicky konkurovat ostatním zemím světa. Zpráva 1 FRIČ, P. a kol., Korupce na český způsob, 1.vyd. PRAHA: G plus, 1999, ISBN , str12 o konkurenceschopnosti, kterou Světové ekonomické fórum vydává už dvacet let, je mezi investory považována za nejkvalitnější svého druhu. Investoři ji používají jako orientační pomůcku rozhodování o svých aktivitách, i když v České republice to není prozatím nikterak časté. Zpráva hodnotí na čtyřicet různých faktorů. Letošní výsledky mají pro nás dvě dimenze dobrou a špatnou. Ta dobrá je, že jsme se na žebříčku posunuli opět trochu vzhůru (a to zejména díky komunikaci, technické "gramotnosti", schopnosti přenosu technologií, kvalifikaci pracovní síly či infrastruktury), na druhou stranu bohužel v některých oblastech se nám stále nedaří držet krok s vyspělými státy.teď mluvím právě o míře zdanění, korupci, výkonnosti státní správy, regulaci pracovního trhu či byrokracii. Zajímavé je přitom zjištění Daniela Kaufmanna, který připravoval tento výzkum v České republice, jenž řekl: "Citlivost investorů vůči korupci v posledních letech pozoruhodně roste." 1 Korupce však není jen pouhým faktorem odrazujícím investory od rizikových transakcí. Korupce je prostřednictvím investic do jiného prostředí přenášena. Toto dokládají úvodní slova vicepremiéra pro ekonomiku na semináři o vlivu korupce v České republice na mezinárodní obchod: Nyní ke korupci a vlivu na zahraniční investice. Česká republika nemá příliš dobré postavení, na druhou stranu jsme jedním z největších příjemců zahraničního kapitálu ve střední a východní Evropě a možná i na světě, takže zcela evidentně tady přímá úměra není a také závisí na tom, jaká korupce to přesně je, do jaké míry ovlivňuje zahraniční investory. Je potřeba vidět, že jsou tady na korupci vždycky potřeba dva, o tom se málo mluví a mohli bychom najít mnoho případů, kdy zahraniční investoři ne že by kvůli korupci nepřicházeli, ale naopak korupci přinášejí. 2 Z výše uvedeného je zřejmé, že korupce má devastující vliv nejen přímý ve formě okamžitých materiálních ztrát, ale obrovské ztráty působí nepřímo, a to ve formě poškozování podnikatelského prostředí, tržních mechanismů, nebo i ve formě těžko nahraditelných ztrát, jako např. nerostných bohatství, energetických zdrojů, práv (licencí) k provozování médií apod. 1 HANZLÍČKOVÁ, J., Vliv korupce na rozhodování podnikatelských subjektů z Ceské republiky, příspěvek ČT, PRAHA, 2006, 2 JAHN, M.,Vliv korupce v Ceské republice na mezinárodní obchod se zvláštním durazem na prímé zahranicní investice,seminář, PRAHA, 2005,13 3.3 Korupce jako politický problém Politická korupce kromě obvyklých stránek obsahuje navíc nepatřičné vztahy mezi světem obchodu a politiky. Úplatky bývají politiky přijímány nejen pro osobní obohacení, ale především pro dobro politických stran. To nevylučuje, že politik také může zneužívat svých vlivů na procesy normotvorné v politice nebo rozhodnutí ve veřejné správě v motivaci vlastního zisku. Takovéto jednání je třeba odlišit od běžné korupce z hlediska postihu, nápravy a předcházení škodám. Strukturální afinita politických stran ke korupci je přitom zřetelná: Strany jsou speciálními organizacemi k dosažení veřejných rozhodovacích pozic. Mají systematický vztah k obsazování veřejných úřadů. Strany můžeme definovat jako organizace, které se specializovaly na využití v demokracii institucionalizovaných struktur k ovlivňování státních rozhodnutí, především nabídnutím vlastních kandidátů při volbě zastoupení lidu. Parlamenty a vrcholné úřady v exekutivě v parlamentních demokraciích obsazují pravidelně strany svými zástupci. Proto neexistuje žádná jiná skupina nebo organizace, která má se stejnou pravděpodobností přístup k veřejným úřadům čímž se strany jeví jako takové organizace, u kterých existuje velká pravděpodobnost korupce Korupce jako právní problém Korupci nelze chápat primárně jako právní problém, přesto v oblasti právního systému společnosti nalézá společnost nejúčinnější ochranu před škodlivými vlivy korupce. Z tohoto důvodu je problematika korupce v oblasti práva velice obsáhlá. Problematika korupce a jejího postihování je českým právním řádem postihována jak v oblasti veřejnoprávní, tak i normami soukromoprávní. Za oblast veřejnoprávní postihují korupci zejména ustanovení zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, který obsahuje vymezení čtyř skutkových podstat trestných činů ve zvláštní části zákona, které naplňují obecné definice korupce Přijímání úplatku; Kdo v souvislosti s obstaráváním věcí obecného zájmu přijme nebo si dá slíbit úplatek; Kdo za okolností uvedených v odstavci 1 úplatek žádá. 2 1 DANČÁK, B. a kol., Korupce Projevy a potírání v České republice a Evropské unii, 1.vyd. BRNO: Masarykova univerzita, 2006, ISBN , s Zákon ČNR 140/1961 Sb., Trestní zákon, , úplné znění na14 - 161 Podplácení; Kdo jinému v souvislosti s obstaráváním věcí obecného zájmu poskytne, nabídne nebo slíbí úplatek Nepřímé úplatkářství; Kdo žádá nebo přijme úplatek za to, že bude svým vlivem působit na výkon pravomoci veřejného činitele, nebo za to, že tak již učinil; Kdo z důvodu uvedeného v odstavci 1 jinému poskytne, nabídne nebo slíbí úplatek. 1 Přestože Trestní zákoník, ani jiná právní norma ČR, neobsahuje přímo definici pojmu korupce, je v 162a definován pojem úplatek a Úplatkem se rozumí neoprávněná výhoda spočívající v přímém majetkovém obohacení nebo jiném zvýhodnění, které se dostává nebo má dostat uplácené osobě nebo s jejím souhlasem jiné osobě, a na kterou není nárok 1 Za oblast soukromoprávní postihují korupci zejména ustanovení Zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, který neřeší korupci již vzniklou, ale svými ustanoveními vytváří prostředí, ve kterém se uskutečňují soukromoprávní vztahy. Jedná se o celou šíři závazkových vztahů, - 1 (1) Tento zákon upravuje postavení podnikatelů, obchodní závazkové vztahy, jakož i některé jiné vztahy s podnikáním související Podplácením ve smyslu tohoto zákona je jednání, jímž: a) soutěžitel osobě, která je členem statutárního nebo jiného orgánu jiného soutěžitele nebo je v pracovním či jiném obdobném poměru k jinému soutěžiteli, přímo nebo nepřímo nabídne, slíbí či poskytne jakýkoliv prospěch za tím účelem, aby jejím nekalým postupem docílil na úkor jiných soutěžitelů pro sebe nebo jiného soutěžitele přednost nebo jinou neoprávněnou výhodu v soutěži, anebo b) osoba uvedená v písmenu a) přímo či nepřímo žádá, dá si slíbit nebo přijme za stejným účelem jakýkoliv prospěch (1) Zneužitím účasti v hospodářské soutěži je nekalé soutěžní jednání (dále jen "nekalá soutěž") a nedovolené omezování hospodářské soutěže (1) Nekalou soutěží je jednání v hospodářské soutěži, které je v rozporu s dobrými mravy soutěže a je způsobilé přivodit újmu jiným soutěžitelům nebo spotřebitelům. Nekalá soutěž se zakazuje. 2 1 Zákon ČNR 140/1961 Sb., Trestní zákon, , úplné znění na 2 Zákon ČNR 513/1991 Sb., Obchodní zákoník, 1, 42, 44, 49, 51 úplné znění na15 - 44 (2) Nekalou soutěží podle odstavce 1 je zejména: e) podplácení, 1-51 Porušováním obchodního tajemství je jednání, jímž jednající jiné osobě neoprávněně sdělí, zpřístupní, pro sebe nebo pro jiného využije obchodní tajemství ( 17), které může být využito v soutěži a o němž se dověděl: a) tím, že mu tajemství bylo svěřeno nebo jinak se stalo přístupným (např. z technických předloh, návodů, výkresů, modelů, vzorů) na základě jeho pracovního vztahu k soutěžiteli nebo na základě jiného vztahu k němu, popřípadě v rámci výkonu funkce, k níž byl soudem nebo jiným orgánem povolán, b) vlastním nebo cizím jednáním příčícím se zákonu. 1 Dalším významným nástrojem boje proti korupci je Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, který stanovuje kontrolní mechanismy provádění veřejných obchodních soutěží se státním majetkem. Zákon zakotvuje řadu protikorupčních opatření (povinnost zveřejnění soutěže v obchodním věstníku, zákaz uveřejnění podmínek soutěže jiným způsobem, stanovení způsobu podávání nabídek, zakotvení možnosti oddělení cenové části nabídky od ostatních částí a její otevření až po vyhodnocení dalších částí nabídky, zajištění relativní objektivnosti při přijímání nabídek, objektivní složení komisí, povinnost při zadání veřejné zakázky vyplnit evidenční list a zaslat jej orgánu dohledu a rovněž povinnost zveřejnit v Obchodním věstníku uchazeče, se kterým byla smlouva uzavřena). - 6 Zadavatel je povinen při postupu dle tohoto zákona dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace 2-53 (1) Základní kvalifikační předpoklady splní zadavatel, který a) nebyl pravomocně odsouzen za trestný čin přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu 2 Neopomenutelným nástrojem k potírání korupce, jak v soukromé sféře, tak ve veřejné, může být také zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, a další předpisy pracovního, nebo státně-služebního práva. 1 Zákon ČNR 513/1991 Sb., Obchodní zákoník, 1, 42, 44, 49, 51 úplné znění na 2 Zákon ČNR 137/2006, O veřejných zakázkách, 6-163, úplné znění na16 - 301 Zaměstnanci jsou povinni: a) pracovat řádně podle svých sil, znalostí a schopností, plnit pokyny nadřízených, vydané v souladu s právními předpisy a spolupracovat s ostatními zaměstnanci, b) využívat pracovní dobu a výrobní prostředky k vykonávání svěřených prací, plnit kvalitně a včas pracovní úkoly, c) dodržovat právní předpisy vztahující se k práci jimi vykonávané; dodržovat ostatní předpisy vztahující se k práci jimi vykonávané, pokud s nimi byli řádně seznámeni, d) řádně hospodařit s prostředky svěřenými jim zaměstnavatelem a střežit a ochraňovat majetek zaměstnavatele před poškozením, ztrátou, zničením a zneužitím a nejednat v rozporu s oprávněnými zájmy zaměstnavatele. Zaměstnanci zákonem vyjmenovaných státních institucí mají dále dle zákoníku práce navíc povinnosti a omezení protikorupčního charakteru (2) Zaměstnanci uvedení v odstavci 1 jsou dále povinni: a) jednat a rozhodovat nestranně a zdržet se při výkonu práce všeho, co by mohlo ohrozit důvěru v nestrannost rozhodování, b) zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděli při výkonu zaměstnání a které v zájmu zaměstnavatele nelze sdělovat jiným osobám; to neplatí, pokud byli této povinnosti zproštěni statutárním orgánem nebo jím pověřeným vedoucím zaměstnancem, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak, c) v souvislosti s výkonem zaměstnání nepřijímat dary nebo jiné výhody, s výjimkou darů nebo výhod poskytovaných zaměstnavatelem, u něhož jsou zaměstnáni, nebo na základě právních předpisů, d) zdržet se jednání, které by mohlo vést ke střetu veřejného zájmu se zájmy osobními, zejména nezneužívat informací nabytých v souvislosti s výkonem zaměstnání ve prospěch vlastní nebo někoho jiného. 1 Uvedení zaměstnanci také nesmějí být členy řídících nebo kontrolních orgánů právnických osob provozujících podnikatelskou činnost, což neplatí, pokud do takového orgánu byli vysláni zaměstnavatelem. V tomto případě za svoji činnost v příslušné právnické osobě nesmějí pobírat odměnu od příslušné právnické osoby. Vlastní podnikatelskou činnost mohou zaměstnanci vykonávat jen s předchozím písemným 1 Zákon ČNR 262/2006, Zákoník práce, , úplné znění na business.center.cz17 souhlasem zaměstnavatele. Sankce za porušení těchto ustanovení jsou však možné toliko v režimu předpisů pracovního práva. Obdobná úprava, místy s odchylkami, je stanovena v dalších, speciálních předpisech pracovního páva, které upravují služební poměr policistů, vojáků, celníků, atd.. Současná propojenost ekonomik světa s sebou přináší také mezinárodní aspekty kriminality, a tedy i korupce. Kromě toho v nových demokraciích existuje korupce často ve formách, které tradiční demokracie neznají (ale i obráceně). Z toho vyplývá nutnost mezinárodní spolupráce. Ta probíhá zejména na úrovni jednotlivých mezinárodních a nadnárodních organizací. Právní instrumenty přijaté na mezinárodním fóru se tak promítají do našeho právního řádu. Protože Česká republika je členem Evropské unie, jsou Nařízení Rady a Nařízení Komise přímo závazné pro Českou republiku, další právní akty Směrnice jsou implementovány do právního pořádku. Součástí právního pořádku jsou i mezinárodní smlouvy, ke kterým Česká republika přistoupila a jejichž plnění je závazné. Hovoříme- li o evropských protikorupčních opatřeních, pak musíme vidět tyto snahy v celostně širší mezinárodní platformě a nezohledňovat pouze aktivity Evropské unie. Do boje proti korupci se velmi výraznou měrou zapojuje také Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj a Rada Evropy. Právě jejich opatření stála na počátku protikorupčních počinů Evropské unie a rovněž se v nich odráží. 1 Nejdůležitější protikorupční smluvní instrumenty právního pořádku České republiky jsou: 1) Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj - Úmluva OECD o boji proti podplácení zahraničních veřejných činitelů v mezinárodních podnikatelských transakcích (Paříž, 1997), vyhlášená jako č. 25/2000 Sb. - Revidované doporučení Rady OECD o boji proti podplácení v mezinárodních podnikatelských transakcích (1997) - Směrnice OECD pro nadnárodní společnosti - Směrnice OESD o zvládnutí konfliktů zájmů ve veřejné správě - Úmluva v oblasti účetnictví a auditu, daní a boje proti praní špinavých peněz 1 DANČÁK, B. a kol., Korupce Projevy a potírání v České republice a Evropské unii, 1.vyd. BRNO: Masarykova univerzita, 2006, ISBN , s18 - Doporučení Rady OECD o odčitatelnosti úplatků zahraničním veřejným činitelům z roku ) Rada Evropy - Trestněprávní úmluva o korupci Rady Evropy (Štrasburk, 1999) - Občanskoprávní úmluva o korupci Rady Evropy (Štrasburk, 1999) 3) Evropská unie - Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství (1995) - Úmluva o boji proti korupci úředníků Evropských společenství nebo členských států Evropské unie (1997) - Společná akce o korupci v soukromém sektoru - Rámcové rozhodnutí o boji proti korupci v soukromém sektoru (2003) 4) OLAF Evropský úřad boje proti podvodům - Národní strategie proti podvodným jednáním poškozujícím finanční zájmy ES (2004) 5) Nová Evropská Protikorupční síť (EACN) Jedná se o novou instituci navrhovanou Radě EU během rakouského předsednictví, není dosud ustavena19 4 Nejčastější oblasti výskytu korupce 4.1 Korupce ve veřejném sektoru V rámci veřejného sektoru se za zvlášť pro společnost nebezpečnou považuje korupce při nakládání s majetkem státu. Při korupci zaměstnanců veřejné správy se nejčastěji považuje poskytování výhod při vydávání různých rozhodnutí a povolení (řidičských průkazů, povolení k pobytu, koncesí k provozování služeb apod.). Velice často jde také o neoprávněné poskytování nejrůznějších informací, zejména tam, kde existuje zákonný nebo smluvní institut mlčenlivosti. K vážným projevům korupčního jednání dochází i v souvislosti s uskutečňováním veřejných soutěží. Zkorumpovaní státní úředníci ovlivňují například včasnost a věcnou správnost vydávaných rozhodnutí, osvědčení, posudků a stanovisek tak, aby některé právnické nebo fyzické osoby byly zvýhodněny oproti druhým. Dále se stává, že úředníci vydávají rozhodnutí na základě neúplných nebo nesprávných podkladů, nebo neodůvodněně upouštějí od sankcí, případně je neoprávněně zmírňují. Při korupci týkající se policie nebo zpravodajských služeb, soudů, státních zastupitelství a některých správních institucí (např. finanční úřady, Komise pro cenné papíry, NBÚ) jde zejména o získávání informací (např. o chystaných akcích, o výsledcích vyšetřování) a zajištění bezpečnosti a beztrestnosti nezákonných operací. 4.2 Korupce v soukromém sektoru Na nejjednodušší úrovni zahrnuje korupce v soukromém sektoru uplácení prostředníka při přidělování kontraktů. Za nejrizikovější oblasti soukromého sektoru lze vymezit obecně všechny ty, kde se hospodaří s největšími objemy finančních prostředků (tedy kromě bank jde zejména o pojišťovny, penzijní fondy, stavební spořitelny, investiční fondy, investiční společnosti, ale také o stavebnictví, telekomunikace, energetiku, zdravotnictví), a také ty, kde dochází k soukromoprávnímu nakládání se státním majetkem. Tyto oblasti by si zasloužily zvýšenou ochranu před korupcí srovnatelnou s ochranou institucí veřejných20 Korupcí je ale zasaženo i střední a drobné podnikání, kde je korupce také často běžnou součástí konkurenčního boje a nezřídka tak komplikuje působení tržních mechanismů. Svého druhu novým problémem je také korupce médií. Protože média jako zprostředkovatelé skutečnosti mají v dnešním světě nezpochybnitelný vliv, je jen logické předpokládat, že i mezi novináři může dojít k pokusům tohoto svého vlivu využívat k osobnímu prospěchu. Problém u identifikace korupce v médiích je v tom, že porušování principu nestrannosti v médiích je často obecně uznávané a především má velmi často zcela jiný důvod, než úsilí o nečestné obohacení. Ke korupci médií může docházet jak v oblasti ekonomického zpravodajství, kdy je placená inzerce vydávána za nezávislé a objektivní zpravodajství, tak také v oblasti politické, kde vlastně může mít tutéž podobu. Jinou zajímavou formou korupce v médiích může být vydírání, kdy média nabízejí mlčení (nebo jsou k němu vybízena) o získaných informacích výměnou za jakýkoli profit (třeba i v podobě jiných informací). 4.3 Korupce politická Tato forma korupce obvykle zahrnuje nepatřičné vztahy mezi světem obchodu a politiky. Výhody bývají politiky přijímány ne z osobní zištnosti, ale i v zájmu politické strany. Politikové však používají svého vlivu na proces vytváření rozhodnutí v politice nebo veřejné správě výměnou za určitou odměnu. Podobné jednání je třeba v rámci diskusí o politické kultuře jasně deklarovat jako vyslovenou zradu voličovy důvěry a podle toho ji i sankcionovat. V takovéto souvislosti je na všech politicích, aby při jakémkoli podezření z korupce jejich osoby neprodleně oznámili veřejnosti svoje stanovisko a toto stanovisko doložili jednoznačnými důkazy, pokud je mají k dispozici, a aby uvážili, zda se do řádného vyřízení věci dočasně stáhnou z politického života. Ilustrativním příkladem takovéto korupce může být vývoj kolem sestavování vlády za pomoci politických přeběhlíků, kteří jsou za účelem matení voličů nazýváni konstruktivně smýšlejícími poslanci. V neposlední řadě jde u korupce i o kompromitování podplácených a tím jejich podřízení vlivu podplácejících. Cílem korupčního jednání tu bývá vybudování mocenské pozice (především vytvářením vztahů závislostí, které zabezpečí následné prosazování zájmů) Zobrazit více
Petr Vymětal Katedra politologie Fakulta mezinárodních vztahů VŠE v Praze přesnost nebo obecnost definice? jsou to veškerá selhání? je to obecnější pojem pro jiné (související) trestné činy a selhání? Více Obsah Úvodní slovo seznam použitých zkratek 1 Základy odpovědnosti občana republiky 2 Korupce, úplatek a jiné vybrané pojmy
Úvodní slovo................................................... 11 seznam použitých zkratek...................................... 10 1 Základy odpovědnosti občana republiky........................ 13 1.1 Více ejné tková Korupce ve veřejn Ing. Jaroslava Syrovátkov
Veřejn ejná správa Ing. Jaroslava Syrovátkov tková ejné správě Korupci lze charakterizovat jako zneužití postavení nebo funkce k osobnímu prospěchu v politice, veř a hospodářství, spojené s porušením principu Více Korupce změnil se její charakter nebo náš názor?
Korupce změnil se její charakter nebo náš názor? Miroslav Scheinost Institut pro kriminologii a sociální prevenci Praha 4. olomoucká sociologická podzimní konference Olomouc, FF UP 23. 24. října 2014 Korupce Více Mýty a pověry o právu zaměstnance na soukromí v počítači svého zaměstnavatele. JUDr. Tomáš Sokol 2012
Mýty a pověry o právu zaměstnance na soukromí v počítači svého zaměstnavatele JUDr. Tomáš Sokol 2012 Mýty a pověry zaměstnavatel má právo sledovat u svých zaměstnanců dodržování pracovní doby a jejího Více OBSAH. Úvodní slovo... 11. Seznam použitých z k r a te k...10. 1 Základy odpovědnosti občana republiky... 13
OBSAH Úvodní slovo... 11 Seznam použitých z k r a te k...10 1 Základy odpovědnosti občana republiky... 13 1.1 Občanskoprávní odpovědnost... 13 1.1.1 Právní osobnost... 14 1.1.2 Svéprávnost...15 1.2 Trestní Více RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY. ze dne 29. května 2000. o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura
Pracovní překlad RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY ze dne 29. května 2000 o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura (2000/383/JVV) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem Více I. ÚVODNÍ USTANOVENÍ. Čl. 1 Předmět úpravy
P O K Y N Ř E D I T E L E Z E M S K É H O A R C H I V U V O P A V Ě č. 2 / 2011, revize 2015 Interní protikorupční program Zemského archivu v Opavě Tento pokyn se vydává na základě pokynu ministra vnitra Více Trestná činnost úředních osob a její projevy ve veřejné správě
Trestná činnost úředních osob a její projevy ve veřejné správě 23.9.2015 Brno JUDr. Lenka Bradáčová, Ph.D Vrchní státní zastupitelství v Praze Typické projevy Korupce Klientelismus Daňová kriminalita Zneužívání Více Míra korupce v ČR vážně ohrožuje demokracii, míní většina Čechů
Míra korupce v ČR vážně ohrožuje demokracii, míní většina Čechů Češi za největší problém naší země jednoznačně považují korupci, a to zejména na úrovni ministerstev, policie a justice. Za druhý nepalčivější Více Energetický regulační úřad
Energetický regulační úřad Masarykovo náměstí 5 586 01 Jihlava ETICKÝ KODEX zaměstnanců Energetického regulačního úřadu a státních zaměstnanců zařazených ve služebním poměru u služebního úřadu Energetický Více Vyhodnocení Interního protikorupčního programu Správy Krkonošského národního parku (IPP Správy KRNAP) za rok 2015
Správa Krkonošského národního parku Vyhodnocení Interního protikorupčního programu Správy Krkonošského národního parku (IPP Správy KRNAP) za rok 2015 říjen 2015 Stránka 1 z 6 Obsah: Úvod... 3 1. Vytváření Více Mapa korupčních rizik v ČGS
Příloha k Internímu protikorupčnímu programu Riziková činnost 1. Rozhodovací pravomoci Popis korupčního rizika Mapa korupčních rizik v Pravděpodobnost výskytu (P) 1 Dopad (D) Vyhodnocení rizika V = P x Více Kodex etiky zaměstnanců
Kodex etiky zaměstnanců VÝCHOVNÝ ÚSTAV, DĚTSKÝ DOMOV SE ŠKOLOU, ZÁKLADNÍ ŠKOLA, STŘEDNÍ ŠKOLA A ŠKOLNÍ JÍDELNA HOSTOUŇ CHODSKÉ NÁM. 131, 345 25 HOSTOUŇ Preambule Základními hodnotami, které má každý zaměstnanec Více Praha 6, Na Ořechovce 580/4, PSČ: 162 00
Příloha 3 Kvalifikační dokumentace KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE NA SLUŽBY ZADANÉ V OTEVŘENÉM ŘÍZENÍ DLE ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (DÁLE JEN Více ETICKÝ KODEX ZAMĚSTNANCŮ Střední školy Euroinstitut, Neprobylice 18, Třebíz SPC, Fričova 199, Slaný
ETICKÝ KODEX ZAMĚSTNANCŮ Střední školy Euroinstitut, Neprobylice 18, Třebíz SPC, Fričova 199, Slaný Základní hodnoty: ctít a vytvářet základ pro vybudování a udržení důvěry veřejnosti dodržovat zákonnosti, Více Vyhodnocení Rezortního interního protikorupčního programu Ministerstva životního prostředí (RIPP MŽP) za rok 2014
Vyhodnocení Rezortního interního protikorupčního programu Ministerstva životního prostředí (RIPP MŽP) za rok 2014 září 2014 Obsah: Úvod... 2 1. Vytváření a posilování protikorupčního klimatu... 2 2. Transparentnost... Více Pracovní překlad Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství uzavřená na základě článku K.3 Evropské unie (ze dne 26.
Pracovní překlad Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství uzavřená na základě článku K.3 Evropské unie (ze dne 26.července 1995) VYSOKÉ SMLUVNÍ STÁTY, členské státy Evropské unie, S odvoláním Více Svazek č. 1 KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE
Město Orlová Osvobození 796, 735 14 Orlová - Lutyně IČ 00297577 Svazek č. 1 KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE k veřejné zakázce zadávané v otevřeném podlimitním zadávacím řízení na stavební práce podle zákona č. Více KAPITOLY Z POLITOLOGIE A PRÁVA. TRESTNÍ PRÁVO PROCESNÍ I.část
KAPITOLY Z POLITOLOGIE A PRÁVA TRESTNÍ PRÁVO PROCESNÍ I.část TRESTNÍ PRÁVO PROCESNÍ Stanovuje postup orgánů činných v trestním řízení Konkretizuje, jak postupovat při zjišťování trestných činů, prokazování Více Aktuální problémy svobodného přístupu k informacím z hlediska obcí
Aktuální problémy svobodného přístupu k informacím z hlediska obcí Ing. Marie Kostruhová ředitelka odboru Aktuální témata: 1. Pořizování a zveřejňování zvukového a obrazového záznamu z jednání zastupitelstva Více SBÍRKA PŘEDPISŮ ČESKÉ REPUBLIKY PROFIL PŘEDPISU: Odkaz na návrh zákona a důvodovou zprávu na webu Poslanecké sněmovny, Sněmovní tisk č.
Ročník 2016 SBÍRKA PŘEDPISŮ ČESKÉ REPUBLIKY PROFIL PŘEDPISU: Titul předpisu: Zákon o Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře Citace: 320/2016 Sb. Částka: 125/2016 Sb. Na straně (od-do): 4869-4871 Rozeslána Více POKYN TAJEMNICE. ÚŘADU MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 22 č. 1 /2014. ETICKÝ KODEX k zásadám chování zaměstnanců/zaměstnankyň Úřadu městské části Praha 22
ý Městská část Praha 22 Úřad městské části Nové náměstí 1250, 104 00 Praha 114 POKYN TAJEMNICE ÚŘADU MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 22 č. 1 /2014 ETICKÝ KODEX k zásadám chování zaměstnanců/zaměstnankyň Úřadu městské Více KYBERNETICKÁ KRIMINALITA ÚSTAVNÍ ZÁKLADY KYBERNETICKÉ KRIMINALITY
KYBERNETICKÁ KRIMINALITA ÚSTAVNÍ ZÁKLADY KYBERNETICKÉ KRIMINALITY MGR. RADIM VIČAR UNIVERZITA OBRANY, FAKULTA EKONOMIKY A MANAGEMENTU radim.vicar@unob.cz Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Více PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY. Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky. zakázky s názvem. Penzion U Karla IV.
PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky zakázky s názvem Penzion U Karla IV. 1 Tato příloha č. 1 výzvy k podání nabídky a k prokázání Více ETICKY KODEX zaměstnanců společnosti PORS software a.s.
ETICKY KODEX zaměstnanců společnosti PORS software a.s. Etický kodex vyjadřuje základní principy a očekávání pro chování zaměstnanců společnosti PORS software a.s. Etický kodex je závazkem společnosti Více SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA PŘEDSTAVENSTVA
SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA PŘEDSTAVENSTVA uzavřená v souladu s ustanoveními zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku a zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech ( Smlouva") SMLUVNÍ Více Osnova kurzu Přípravný kurz k obecné části úřednické zkoušky 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Právní předpisy ČR
Osnova kurzu Přípravný kurz k obecné části úřednické zkoušky 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Právní předpisy ČR 01. Ústava České republiky 01. Historické souvislosti Více Teorie i praxe trestního postihu deliktů v oblasti veřejných zakázek. JUDr. Tomáš Sokol 2013
Veřejné zakázky na sklonku 2013 jakna to, co nás čeká a nemine 10. 11. 10. 2013, Hotel Tereziánský Dvůr Teorie i praxe trestního postihu deliktů v oblasti veřejných zakázek JUDr. Tomáš Sokol 2013 Sjednání Více Sběr a využití BRKO - obec Křičeň
VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY K ZAKÁZCE MALÉHO ROZSAHU 2. kategorie dle Závazných pokynů pro žadatele a příjemce OPŽP z 1.4.2015 tato veřejná zakázka není zadávána v režimu zákona 137/2006Sb., o zadávání veřejných Více Pracovní sešit. Jméno: Příjmení: Pracoviště Úřadu práce: Úřad práce ČR - Vstupní vzdělávání
Pracovní sešit Jméno: Příjmení: Pracoviště Úřadu práce: Úřad práce ČR - Vstupní vzdělávání 2015 1 Etický kodex zaměstnanců rezortu Ministerstva práce a sociálních věcí Preambule Každý zaměstnanec České Více Dětský domov se školou, základní škola a školní jídelna, Veselíčko 1 INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM
Dětský domov se školou, základní škola a školní jídelna, Veselíčko 1 INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM Veselíčko dne 28.4.2014 1 I. ÚVOD Interní protikorupční program je zpracován na základě úkolu z usnesení Více ZÁSADY ŘÍZENÍ STŘETU ZÁJMŮ
Radlická 333/150, 150 57 Praha 5, IČ: 25677888 Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 5446 Tel: 224 116 702 Fax: 224 119 548 1 ÚVODNÍ USTANOVENÍ Společnost ČSOB Více Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy
Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy 01. Pojem veřejná správa 02. Vymezení veřejné správy Více Jednotlivé body Etického kodexu úředníka - zaměstnance VN Olomouc
VOJENSKÁ NEMOCNICE OLOMOUC Příloha č. 1 k čj. 122/2014-1470 Výtisk jediný Počet listů: 5 Jednotlivé body Etického kodexu úředníka - zaměstnance VN Olomouc Preambule Každý zaměstnanec VN je povinen při Více KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE. Poskytnutí energetických služeb se zárukou při uplatnění metody EPC pro vybrané objekty v Klimkovicích
VSE K VEREJNÝM ZAKAZKAM KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE k veřejné zakázce Poskytnutí energetických služeb se zárukou při uplatnění metody EPC pro vybrané objekty v Klimkovicích 1. Úvodní informace 1. Tato kvalifikační Více Směrnice č. 2/2014 INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM DRÁŽNÍHO ÚŘADU. *crdux007p1zx* Drážní úřad Wilsonova 300/8 121 06 Praha 2 - Vinohrady
Drážní úřad Wilsonova 300/8 121 06 Praha 2 - Vinohrady *crdux007p1zx* CRDUX007P1ZX Č. j.: DUCR-55931/14/Mj Směrnice č. 2/2014 INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM DRÁŽNÍHO ÚŘADU Rozdělovník: Ř, 1M, 1N, 1L, 1VKŘ, Více VZORY ČESTNÝCH PROHLÁŠENÍ
Veřejná zakázka na stavební práce zadávaná podle 38 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon): Laboratoř biologického materiálu zhotovitel stavby ve vztahu Více Preambule. Článek 1 Zákonnost
Etický kodex zaměstnanců Státního úřadu pro jadernou bezpečnost vydaný v souladu s usnesením vlády ČR ze dne 9. května 2012 č. 331 o Etickém kodexu úředníků a zaměstnanců veřejné správy Preambule Každý Více Smlouva o výkonu funkce
Smlouva o výkonu funkce člena dozorčí rady uzavřená podle zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech v platném znění ( Zákon o obchodních korporacích ) Smluvní strany: 1. Agria, a.s. Více KORUPCE NÁM PIJE KREV
SNIŽOVÁNÍ VĚŘEJNÉ TOLERANCE VŮČI KORUPCI NA SLOVENSKU KORUPCE NÁM PIJE KREV www.pijenamkrv.sk VÝVOJ STAVU KORUPCE NA SLOVENSKU ZHODNOCENÍ VÝSLEDKŮ PROTIKORUPČNÍ KAMPANĚ VÝCHODISKA červen 2002: proveden Více Etický kodex úředníků a zaměstnanců veřejné správy
Etický kodex úředníků a zaměstnanců veřejné správy Preambule Každý úředník a zaměstnanec veřejné správy je povinen při rozhodování dodržovat a ctít zákonnost všech postupů a rovný přístup ke všem fyzickým Více ČVUT, fakulta strojní, 26. 3. 2007. Národní vzdělávací fond
Právní prostředky ochrany práv z průmyslového vlastnictví Prof. Ladislav Jakl ČVUT, fakulta strojní, 26. 3. 2007 Ochrany práv z průmyslového vlastnictví lze dosáhnout veřejnoprávními prostředky soukromoprávními Více ZÁKLADY SPOLEČENSKÝCH VĚD
ZÁKLADY SPOLEČENSKÝCH VĚD Ročník: vyšší stupeň osmiletého studijního cyklu Gymnázium Globe, s.r.o. CZ.1.07/1.1.00/14.0143 = souhrn právních norem, které chrání společnost, stát a občany před nežádoucím Více v oblasti veřejných zakázek Adéla Havlová
Zákonné limity pro podnikání v oblasti veřejných zakázek Adéla Havlová 10.6.2010 Shrnutí prezentace 1. Novinky v zákoně o veřejných zakázkách 2. Trestné činny týkající se veřejných zakázek 3. Kartely ve Více Směrnice tajemníka č. 17 T
V Liberci dne 25. června 2013 Směrnice tajemníka č. 17 T Kodex zaměstnance Statutárního města Liberec Jméno Datum Zpracoval Ing. Jindřich Fadrhonc 14. 5. 2013 Odsouhlasil Ing. Jindřich Fadrhonc 16. 5. Více VÝZKUMNÝ ÚSTAV ŽIVOČIŠNÉ VÝROBY, v.v.i. Přátelství 815, Praha Uhříněves. SMĚRNICE č. S-1/2016. Předmět: INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM
VÝZKUMNÝ ÚSTAV ŽIVOČIŠNÉ VÝROBY, v.v.i. Přátelství 815, 104 00 Praha Uhříněves SMĚRNICE č. S-1/2016 Předmět: INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM Účinnost: od 20.6.2016 I. ÚVOD Interní protikorupční program VÚŽV, Více Povinnosti územních samospráv a jejich úřadů při zpracování osobních údajů poznatky z praxe, nejčastější problémy a dotazy
Povinnosti územních samospráv a jejich úřadů při zpracování osobních údajů poznatky z praxe, nejčastější problémy a dotazy JUDr. Jiří Žůrek Úřad pro ochranu osobních údajů Ředitel odboru pro styk s veřejností Více Výzva k podání nabídek
OBEC HORNÍ BEČVA Výzva k podání nabídek pro zadání veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce zadávané mimo režim zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, dle Závazných pokynů pro žadatele Více SPRÁVA JESKYNÍ ČESKÉ REPUBLIKY
SPRÁVA JESKYNÍ ČESKÉ REPUBLIKY státní příspěvková organizace V Průhonicích dne 7. října 2016 Č.j.: 659/SJP/2016 PŘÍKAZ ŘEDITELE č. 9/2016 kterým se vydává Etický kodex zaměstnanců Správy jeskyní České Více ETICKÝ KODEX zaměstnanců Ministerstva zemědělství ČR Příloha Pracovního řádu MZe. Preambule
ZÁKLADY PRÁVA PRÁVO ZÁKON soubor platných právních norem (příkazů, zákazů nebo dovolení), které jsou stanovené státem a kterými se řídí pravidla lidského soužití a jsou státem vynucovány konkrétní právní Více ZÁKON č. 70/2006 Sb. ze dne 3. února 2006, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o provádění mezinárodních sankcí
ZÁKON č. 70/2006 Sb. ze dne 3. února 2006, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o provádění mezinárodních sankcí Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Více PRŮVODCE STUDIEM PŘEDMĚTU KYBERNETICKÁ KRIMINALITA (CYBERCRIME) Mgr. Radim Vičar. Univerzita obrany, Fakulta ekonomiky a managementu
PRŮVODCE STUDIEM PŘEDMĚTU KYBERNETICKÁ KRIMINALITA (CYBERCRIME) Mgr. Radim Vičar Univerzita obrany, Fakulta ekonomiky a managementu radim.vicar@unob.cz Tento předmět se zaměřuje na právní aspekty kybernetické Více MAPA KORUPČNÍCH RIZIK CENIA, české informační agentury životního prostředí (stav k datu 1. 8. 2015)
MAPA KORUPČNÍCH RIZIK české informační agentury životního prostředí (stav k datu 1. 8. 2015) Úsek vnitřních služeb (50) j.: 2747/CEN/15 1 Kontrolní činnost 2 Kontrolní činnost 3 Kontrolní činnost Riziková Více Obsah. Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník...12. Obsah. Předmluva...11
Obsah Předmluva...11 Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník...12 ČÁST PRVNÍ Obecná část...12 Hlava I Působnost trestních zákonů...12 Díl 1 Žádný trestný čin bez zákona...12 Díl 2 Časová působnost...12 Díl Více Příloha č. 3: Vzorový krycí list a čestné prohlášení (závazná veřejná příloha zadávací dokumentace)
Příloha č. 3: Vzorový krycí list a čestné prohlášení (závazná veřejná příloha zadávací dokumentace) Uchazeč doplní tuto přílohu pouze na místech k tomu označených, v ostatních místech není oprávněn přílohu Více MAPA KORUPČNÍCH RIZIK SFŽP ČR
Ředitel Poř. č. Riziková činnost Název / popis rizika Opatření ke snížení rizika Pravděpodobnost výskytu rizika Dopad rizika Míra rizika 1 Rozhodovací pravomoci Snaha o prosazení určitého (osobního, skupinového) Více Teorie práva VOŠ Sokrates
Teorie práva VOŠ Sokrates Realizace práva Mgr. Ondřej Havránek Pojem realizace Realizací právních norem rozumíme uskutečňování právních norem v právní praxi, tj. využívání oprávnění a dodržování právních Více SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA PŘEDSTAVENSTVA
SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA PŘEDSTAVENSTVA uzavřená v souladu s ustanoveními zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku a zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech ( Smlouva ) SMLUVNÍ Více ZÁKON. ze dne...2013,
I I I. N á v r h ZÁKON ze dne...2013, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších Více Etický kodex strážníka Městské policie Hrádek nad Nisou
2010 Etický kodex strážníka Městské policie Hrádek nad Nisou MOTTO: HONOR, REVENTIA, JUSTITIA (Čest, úcta, spravedlnost) Preambule Povolání strážníka obecní a městské policie je velmi náročné, a to nejen Více ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ
*UOHSX0062SOE* UOHSX0062SOE ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S149/2014/VZ-13985/2014/524/MKd Brno 2. července 2014 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 112 zákona Více Výzva k podání nabídek
Výzva k podání nabídek Název zakázky: Výběrové řízení na osobní automobil Předmět zakázky (služba, dodávka nebo stavební práce): Dodávka Datum vyhlášení zakázky: 10. 5. 2012 Název programu: Registrační Více ETICKÝ KODEX. Havlíčkův kraj, o.p.s.
ETICKÝ KODEX Havlíčkův kraj, o.p.s. Jak se pozná etické chování? Etika není matematika, neexistuje v ní jediný správný výklad, a tak mohou být značné rozdíly v chápání etiky. Rozeznat odpověď na to, co Více VEŘEJNÉ ZAKÁZKY. JUDr. Roman Felix
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY JUDr. Roman Felix Veřejné zakázky - platná legislativa v ČR zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách - transpozice evropských směrnic 2004/18/ES, 2005/75/ES, 2004/17/ES, 89/665/EHS, Více VYHLÁŠKA ze dne 4. května 2009 o odbornosti osob, pomocí kterých provádí obchodník s cennými papíry své činnosti
Strana 1864 Sbírka zákonů č. 143 / 2009 143 VYHLÁŠKA ze dne 4. května 2009 o odbornosti osob, pomocí kterých provádí obchodník s cennými papíry své činnosti Česká národní banka stanoví podle 199 odst. Více STANOVENÍ RIZIKOVÝCH OBLASTÍ
PSYCHIATRICKÁ NEMOCNICE BRNO Húskova 2, 618 32 Brno STANOVENÍ RIZIKOVÝCH OBLASTÍ Tabulka stupnice hodnocení rizik a významnosti vlivu rizika PRAVDĚPODOBNOST VÝSKYTU RIZIKA (P) VÝZNAMNOST VLIVU RIZIKA (V) Více Dělba státní moci v ČR. Územní samospráva a Ústava Prezentace pro žáky SŠ
Dělba státní moci v ČR. Územní samospráva a Ústava Prezentace pro žáky SŠ Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK s.r.o., Dubí 1 Ústavní právo Nulla potentia Více Příkaz ředitele č. 3/2014
Ředitel Institutu pro kriminologii a sociální prevenci V Praze dne 9.6.2014 Příkaz ředitele č. 3/2014 kterým se vydává Interní protikorupční program Institutu pro kriminologii a sociální prevenci Na základě Více Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115
Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0410 Číslo šablony: Název materiálu: Ročník: Identifikace materiálu: Jméno autora: Předmět: Tématický celek: Více 16. maturitní otázka (A)
16. maturitní otázka (A) 16) Právní instituce soustava obecných soudů,druhy soudní moci Ústavní soud, státní zastupitelství, advokacie, notářství Soudnictví, státní zastupitelství, advokacie, notářství Více Zpráva o činnosti inspekce ministra vnitra a o trestné činnosti příslušníků Policie České republiky za rok 2007
Zpráva o činnosti inspekce ministra vnitra a o trestné činnosti příslušníků Policie České republiky za rok 2007 Inspekce ministra vnitra je jedním z orgánů činných v trestním řízení v postavení policejního Více Předkládání informací a dokladů o skutečném majiteli vybraného dodavatele
Předkládání informací a dokladů o skutečném majiteli vybraného dodavatele Zákon č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek (dále jen ZZVZ ), přináší oproti předchozí právní úpravě zcela novou povinnost Více Český telekomunikační úřad Čj. ČTÚ-80 127/2012-601
Český telekomunikační úřad Čj. ČTÚ-80 127/2012-601 ZÁVAZNÝ POKYN ČTÚ č. 23/2012, kterým se vydává Etický kodex úředníků a zaměstnanců Českého telekomunikačního úřadu ČÁST PRVNÍ Úvodní ustanovení Tímto Více Právní záruky ve veřejné správě
Právní záruky ve veřejné správě Spravedlivé správní řízení (Správní řízení v kontextu čl. 6 Evropské úmluvy) olga.pouperova@upol.cz Struktura přednášky: Čl. 6 Evropské úmluvy 1) Vztahuje se na správní Více Vzor citace: ONDREJOVÁ, D. Právní prostředky ochrany proti nekalé soutěži. Wolters Kluwer ČR, a. s., 2010, s. 328
I Vzor citace: ONDREJOVÁ, D. Právní prostředky ochrany proti nekalé soutěži. Wolters Kluwer ČR, a. s., 2010, s. 328 Kapitola 5, nazvaná Právní prostředky proti nekalé soutěži obsažené v obchodním zákoníku, Více Psychiatrická léčebna v Dobřanech Ústavní 2, 334 41 Dobřany. k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace,
Veřejný zadavatel: Psychiatrická léčebna v Dobřanech Ústavní 2, 334 41 Dobřany vyzývá zájemce k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace, přičemž v souladu s ust. 18 odst. 3 z. č. 137/2006 Sb., Více PŘÍLOHY ZADÁVACÍCH PODMÍNEK
PŘÍLOHY ZADÁVACÍCH PODMÍNEK K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE ZADÁVANÉ V OTEVŘENÉM ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ OU Stavební úpravy objektu B, ul. Českobratrská 16, Ostrava Zadavatel: Ostravská univerzita v Ostravě Sídlo: Dvořákova Více Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky
odbor veřejné správy, dozoru a kontroly oddělení dozoru Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky Statutární město: Opava (dále jen město ) STATUT STATUTÁRNÍHO MĚSTA OPAVA (dále jen návrh OZV ). Na Více Zapojení zaměstnanců a zaměstnavatelů do řešení otázek Společenské odpovědnosti firem ve stavebnictví
Zapojení zaměstnanců a zaměstnavatelů do řešení otázek Společenské odpovědnosti firem ve stavebnictví Projekt CZ.1.04/1.1.01/02.00013 Posilování bipartitního dialogu v odvětvích Realizátor projektu: Konfederace Více R O Z H O D N U T Í. t a k t o :
13 Kss 9/2012-51 R O Z H O D N U T Í Kárný senát Nejvyššího správního soudu pro řízení ve věcech soudců rozhodl dne 22. 5. 2013 v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Ludmily Valentové a jeho členů JUDr. Více INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM
INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM Obecný výklad pojmu korupce Korupce je pojem, se kterým se setkáváme denně ve všech sdělovacích prostředcích. Informace o korupci jsou tak časté, že společnost se postupně Více Právní subjektivita ES, právní povaha EU, evropské právo a trestní právo hmotné
Právní subjektivita ES, právní povaha EU, evropské právo a trestní právo hmotné 3.10.2012 Evropské trestní právo prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., Dsc. Jaroslav.Fenyk@law.muni.cz Základní pojmy Europeizace Více VYHLÁŠKA. ze dne 27. března 2006. o poctivé prezentaci investičních doporučení
114 VYHLÁŠKA ze dne 27. března 2006 o poctivé prezentaci investičních doporučení Komise pro cenné papíry stanoví podle 199 odst. 2 písm. s) zákona č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění Více ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ O SPLNĚNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ PODLE 62 ODST. 3 ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH
ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ O SPLNĚNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ PODLE 62 ODST. 3 ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH V souladu s citovaným ustanovením dodavatel prokazuje zadavatelem požadovanou kvalifikaci čestným prohlášením, Více 1. Hospodářská soutěž. 2. Nekalá soutěž. 3. Ochrana proti nekalé soutěži. 4. Nedovolené omezování hospodářské soutěže. 5.
Hospodářská soutěž Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Karla Šimoníková. Dostupné z Metodického portálu www.sstrnb.cz/sablony, financovaného z ESF a státního rozpočtu ČR. Více Zápis o posouzení a hodnocení nabídek
Zápis o posouzení a hodnocení nabídek 1. Veřejná zakázka Název zakázky: dodavatele školících aktivit pro projekt Prostor pro potenciál zaměstnanců Nemocnice Rudolfa a Stefanie Benešov, a. s. Registrační Více Hospodárné nakládání s majetkem ÚSC
Oživení, o.s. Mgr. Tomáš Kramár, DiS. Občanské sdružení Oživení: - poradenství a servis občanům, zastupitelům a veřejné správě (manuál Transparentní samospráva) - protikorupční audity a strategie (MHMP, Více Hlava II: Trestní odpovědnost
Kdyby na naše stránky zabrousil čirou náhodou zastupitel města, který ještě nepochopil, že je úřední osobou a musí se podle toho chovat, předkládáme nejdůležitější pasáže z Trestního zákoníku, které by Více Základy právní nauky
Základy právní nauky Principy právního státu Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li. uvedeno jinak, je Mgr. Karla Šimoníková. Dostupné z Metodického portálu www.sstrnb.cz/sablony, financovaného Více Subdodavatelské schéma
Příloha č. 1 Subdodavatelské schéma popis část označení výše finančního plnění podíl v % veřejné zakázky jiné osoby (obchodní jméno, sídlo) v Kč s DPH 1. 2. 3. 4. 5. celkový podíl v % (pozn. dodavatel Více Kontrolní otázky podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů
Kontrolní otázky podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů 1. Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, Více KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE ZADÁVANÉ DLE ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (DÁLE JEN ZÁKON )
KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE ZADÁVANÉ DLE ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (DÁLE JEN ZÁKON ) Zakázka je zadávána v souladu s 21 odst. 1 písm. f) Více Obec Čakov, Čakov 19, 373 84 Dubné VÝZVA. k podání cenové nabídky na
Obec Čakov, Čakov 19, 373 84 Dubné VÝZVA k podání cenové nabídky na dodávku stavebních prací (tesařské, klempířské a pokrývačské) včetně stavebního materiálu na akci "Oprava krovů a střech hospodářských Více Seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup uvedený v Lisabonské smlouvě1
Seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup uvedený v Lisabonské smlouvě1 Tato příloha obsahuje seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup stanovený Více Název projektu: Digitalizace výuky oboru Kosmetické služby Číslo projektu: CZ 1 07/1 500/ Předmět: Občanská nauka Ročník: 2.
TRESTNÍ PRÁVO Název projektu: Digitalizace výuky oboru Kosmetické služby Číslo projektu: CZ 1 07/1 500/34 0535 Škola: Soukromá střední odborná škola Břeclav, s.r.o. Mládežnická 3, 690 02 Břeclav Předmět: Více Výzva k podání nabídek
Výzva k podání nabídek Číslo zakázky: 040 Název programu: Registrační číslo projektu Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost CZ.1.07/1.1.00/44.0008 Název projektu: Podpora přírodovědného a Více KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE
Příloha č. 1 Kvalifikační dokumentace KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE na veřejnou zakázku Propagace a prezentace důchodové reformy zadávanou v otevřeném nadlimitním řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: zákona č. 140
 Zákona č. 513
 Čl. 1
 ZÁKONA Č. 137
 zákona č. 89
 zákona č. 90
 zákona č. 137
 zákona č. 90
 zákona č. 137
 zákona č. 89
 zákona č. 90
 čl. 6
 Čl. 6
 zákona č. 256
 zákona č. 455
 zákona č. 455
 ZÁKONA Č. 137
 ZÁKONA Č. 137
 zákona č. 137