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Timestamp: 2019-04-24 17:58:17+00:00

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Bases Del Ejercicio Jurisdiccion
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Las bases para el ejercicio de la jurisdicción son: “todos aquellos principios establecidos
por la ley para el adecuado y eficiente funcionamiento de los órganos jurisdiccionales”.
La legalidad como base para el ejercicio de la función jurisdiccional, que aparece contemplada
en la CPR y en el COT, puede ser apreciada desde tres puntos de vista:
Este principio indica que sólo en virtud de una Ley se pueden crear Tribunales. El art. 73 inc.1
CPR establece: "la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolver y de hacer
ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley".
a) En cuanto al instante en que debe verificarse el establecimiento del tribunal, ello
debe acontecer necesariamente con anterioridad a la iniciación del proceso., y no del hecho
de que se trate. Así lo disponer el art. 19 nº3 inc.4 CPR: "nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales, sino por el tribunal que le señale la ley y que se halle establecido con
anterioridad por esta", y el art. 2 NCPP: "nadie puede ser juzgado por comisiones especiales,
sino por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a
la perpetración del hecho".
b) Por otra parte, el art. 74 CPR exige que la organización y atribuciones de los tribunales
se determine a través de la dictación de una Ley Orgánica Constitucional, que de
acuerdo con lo previsto en la 5º DT CPR corresponde a las materias que se refieren a la
organización y atribuciones de los tribunales del COT. La aprobación, modificación o
derogación de dicha ley orgánica, además de los requisitos generales, requiere que se oiga
previamente a la Corte Suprema, al momento de darse cuenta del proyecto o antes de su
votación en sala, art. 74 inc.2 CPR y 16 LOCCN 18.918.
De acuerdo a este principio, los Tribunales deben actuar dentro del marco que les fija la ley y
deben fallar los conflictos dándole a ella la correspondiente aplicación.
a) Los arts.6º y 7º de la C.Pol. se encargan de establecer la existencia del Estado de Derecho,
debiendo los tribunales como órganos públicos actuar dentro de la orbita de
competencia prevista por el legislador y conforme al procedimiento previsto en la ley. El
marco dentro del cual pueden actuar los tribunales se encuentra establecido por la ley, al
tratar de la competencia en los arts.108 y siguientes COT, adoleciendo de nulidad los actos
apartándose de sus atribuciones.
b) Por otra parte, los asuntos que se encuentran sometidos a su decisión deben ser
fallados por los Tribunales aplicando la ley que se encuentra vigente.
Es así, como los arts.170 Nº5 CPC, 500 Nº6 CPP y 342 letra d) NCPP, establecen que
el tribunal debe, al dictar la sentencia definitiva que resolverá el conflicto, contemplar en
aquella las consideraciones de derecho que fundamentan su decisión.
Si el tribunal resuelve el asunto apartándose de la ley, el fallo adolecerá de nulidad y podrá ser
impugnado a través de la interposición del recurso de casación en el fondo, art.767 CPC y 546 CPP.
En el nuevo proceso penal, la forma de alegar esta nulidad es el recurso de nulidad, art. 373 letra b)
En este sentido, el principio de la legalidad importa la igualdad en la protección de los
derechos de las personas dentro de la actividad jurisdiccional.
El art.19 Nº3 CPR establece este aspecto de la base y garantía de la legalidad, velando
porque todas las personas tengan acceso a proteger sus derechos a través del ejercicio de la función
jurisdiccional en un debido proceso y con la asistencia jurídica necesaria para ello. Para ello se
contempla en este art.:
b) Prohibición de juzgamiento por comisiones especiales, art.19 Nº3 inc.4 CPR. c) La existencia
previa de un debido proceso, para que como culminación de él se dicte el fallo que resuelva un
conflicto, art. 19 Nº3 inc.5 CPR.
d) Prohibición de presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19 Nº3 inc.6 CPR. e)
Irretroactividad de la ley penal sancionatoria, art.19 Nº3 inc.7 CPR.
La razón de la independencia judicial no necesita explicación: si el juez no está libre de
cualquier interferencia o presión exterior, no podrá administrar justicia imparcialmente según la Ley.
Ella consiste en que el Poder Judicial goza de autonomía frente a los demás Poderes del
Estado, sin que exista una dependencia jerárquica de éste respecto del Poder Legislativo o Ejecutivo.
El art.73 CPR contempla expresamente esta estructura del Poder Judicial no subordinada
jerárquicamente a los otros Poderes del Estado al prescribir que "la facultad de conocer las causas
civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley".
Es por ello que ninguna actuación podría ejercerse por parte del Poder Legislativo o Ejecutivo
que tengan por objeto atentar en contra de la estructura independiente del Poder Judicial que
contempla la constitución, lo que es ratificado por el art.12 COT: "el Poder Judicial es independiente
de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones."
Pero esta independencia del Poder Judicial no se contempla sólo en un sentido positivo, sino
que también en el negativo, esto es, en la prohibición del Poder Judicial de inmiscuirse en la
independencia de los otros Poderes del Estado en su actuar, art.4 COT "es prohibido al Poder
Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes públicos y en general ejercer otras funciones
que las determinadas en los artículos precedentes".
Finalmente, el art. 222 del CP resguarda este principio estableciendo un tipo penal referente a
Respecto de la independencia orgánica debemos tener presente que se ha señalado que la
independencia del Poder Judicial no ha existido nunca, completa, integral, fundamentalmente debido
a la carencia de una independencia económica que es uno de los pilares en que hubiere sustentarse
un Poder Judicial verdaderamente autónomo.
Ella consiste en que no sólo existe un Poder estructurado independiente a los otros con una
autonomía propia, sino que además la función jurisdiccional que se les ha encomendado se ejerce sin
77 inc. Ella se encuentra expresamente en la CPR al señalar en su art. art.que los otros Poderes del Estado se inmiscuyan en cualquier forma en el desempeño del cometido que se les ha confiado. 73 inc. y que en consecuencia. podrán impartir ordenes directas a la fuerza pública o ejercer los medios de acción conducentes de que dispusieren. de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado. a menos que la ley le confiera expresamente esta facultad". quien continuará en su cargo hasta el termino de su período. Con el fin de mantener dicha independencia. es decir. Independencia de Funciones de Poderes del Estado y las relaciones entre ellos Para los efectos de limitar el poder y evitar su concentración en un poder absoluto. El constituyente para proteger la actuación independiente de las personas que ejercen la función jurisdiccional ha establecido un cierto privilegio o beneficio de inviolabilidad. D. el principio de la independencia personal de los jueces reconoce una limitación en la ley en el actuar de los órganos jurisdiccionales. los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial.77 de la C. o por renuncia o incapacidad legal sobreviviente en caso de ser depuesto de sus destinos por causa legalmente sentenciada. 78 CPR: "los magistrados de los tribunales superiores de justicia. establece que no obstante lo anterior (inamovilidad) los jueces cesarán en sus funciones al cumplir 75 años de edad. evocarse causas pendientes. Por otra parte.. por los que: "Para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instrucción que determine la ley. se le ha dotado además de la facultad de imperio en el art. 3 y 4 CPR. La independencia personal nos conduce a señalar que el juez está sometido a la ley. 11 COT: "Para hacer ejecutar sus sentencias y practicar o hacer practicar los actos de instrucción que decreten. revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o de hacer revisar proceso fenecidos". 73 que "la facultad de conocer las causas civiles y criminales. se establece para cautelar esta independencia personal en el ejercicio de sus funciones. Los demás tribunales lo harán en la forma que la ley determine. salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y sólo para ponerlos a disposición del tribunal que debe de conocer del asunto en conformidad a la ley". Además. ejercer funciones judiciales. La norma relativa a edad no regirá respecto del Presidente de la Corte Suprema. Ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden. el inciso segundo del referido art. art. 8 COT: "que ningún tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal. en cuanto a la independencia personal del juez dentro del Poder Judicial respecto de los otros tribunales se encuentra garantizada por la base orgánica de la inavocabilidad consagrada en el art. pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Independencia personal Ella consiste en que les personas que desempeñen la función jurisdiccional son enteramente autónomas del resto de los Poderes del Estado e incluso dentro del Poder Judicial para los efectos de construir el juicio lógico sentencia que ha de resolver el conflicto sometido a su decisión. no podrán ser aprehendidos sin orden del tribunal competente.Pol. En el mismo sentido el art. eliminados por la reforma al COT de 1989. se ha .1 CPR. que los jueces permanecerán en sus cargos durante su buen comportamiento. La autoridad referida deberá cumplir sin más trámites el mandato judicial y no podrá calificar su fundamento u oportunidad ni la justicia o legalidad de la resolución que se trata de ejecutar". los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial. Por otra parte. Para velar por el correcto ejercicio de cada función. pero los inferiores desempeñaran su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes". en caso alguno. se ha distribuido este en varias funciones del Estado. (Por el tiempo que determinen las leyes: se refiere a los jueces temporales de distrito o delegación. el principio de legalidad. C. podrán los tribunales requerir de las demás autoridades el auxilio de la fuerza pública que de ellas dependieren o los otros medios de acción conducentes de que dispusieren.
d) El Presidente de la República puede conceder indultos. art.58 CPR.Pol.). 21 CPR.279 y siguientes COT. art. c) Al Presidente de la República le corresponde la iniciativa exclusiva del proyecto de ley de Presupuesto. art. b) Los Senadores y Diputados sólo pueden ser sometidos a proceso. fundamentalmente a través de: i) la acción de reclamación ante la Corte Suprema por acto a resolución administrativa que prive o desconozca a un ciudadano de su nacionalidad chilena. ii) el recurso de amparo ante cualquier acción u omisión ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa que prive. 38 inc.12 CPR. b) Protección de las libertades civiles y derechos fundamentales que ostentan de igual forma todos las destinatarios del poder. el control preventivo de constitucionalidad es realizado por el Tribunal Constitucional. art. 32 Nº14 y 75 CPR y arts. Funciones de control que ejerce el Poder Ejecutivo respecto del Poder Judicial y de las otras relaciones que existen entre éstos dos poderes Se pueden señalar las siguientes: a) El Poder Ejecutivo interviene en el nombramiento de los jueces de acuerdo a lo previsto en los arts.32 Nº16 de la C. de oficio o a petición de parte.establecido por la CPR diversas técnicas de control entre las distintas funciones (frenos y contrapesos). . y iii) el recurso de protección ante cualquiera acción u omisión ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa que prive. el que es de competencia en primera instancia del Pleno de la Corte de Apelaciones respectiva. 20 de la Carta Fundamental. o que le fueren sometidas en recurso interpuesto en cualquier gestión que se siga ante otro tribunal. art.191 inc. dentro de la cual se contemplan los recursos que se deben estinar al Poder Judicial para su funcionamiento dentro del año respectivo.2 CPR. podrá declarar inaplicable para estos casos particulares todo precepto legal contrario a la Constitución de acuerdo a lo previsto en el art. le corresponde a la Corte Suprema conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades administrativas y los tribunales inferiores de justicia. art. 80 CPR. 81 CPR. b) El Presidente de la República puede requerir a la Corte Suprema para declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento para que se verifique su remoción del cargo. art. los que son procedentes una vez que se ha dictado una sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso. (art. Control judicial sobre la administración pública Se verifica fundamentalmente a través de: a) Conocimiento y fallo de los asuntos contenciosos administrativos. o privados de su libertad previo desafuero. 62 inc. Por otra parte. c) A la Corte Suprema le corresponde conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas y los tribunales inferiores de justicia. perturbe o amenace a un ciudadano respecto de los derechos y garantías que se indican en el art. art.2 CPR. art.191 inc.2º COT. perturbe o amenace a un ciudadano respecto de su libertad personal o seguridad individual. en las materias de que conozca. 77 CPR.2 COT. c) Resolución sobre conflictos que se pueden producir en el ejercicio de las funciones asignadas a los otros poderes del Estado: en nuestro país. Control judicial sobre el Poder Legislativo Se verifica fundamentalmente a través de: a) Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad: por el cual la Corte Suprema.
art. inc. Funciones de control que ejerce el Poder Legislativo respecto del Poder Judicial y de las otras relaciones que existen entre estos dos poderes Se pueden señalar las siguientes: a) El Senado interviene en el nombramiento de los Ministros de la Corte Suprema de acuerdo a lo previsto en los arts. La parte agraviada podrá requerir al tribunal o al ministerio público para que instaure el juicio e instaurado. art. art. Señala el art. fallándose apreciando la prueba de acuerdo a las reglas de la sana crítica conjuntamente con la culpabilidad del juez.48 Nº2 letra c) y 48 Nº1 letra a) CPR. La independencia del juez queda asegurada de un modo práctico con el principio de la inamovilidad judicial.O. art. entable ante el Tribunal Supremo. Pero la inamovilidad. le corresponde conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia.338 del C. podrá suministrar elementos de prueba al referido ministerio".339. si lo estima procedente. bien sea de manera absoluta o limitada en cuanto al tiempo. art.63. el o los recursos correspondientes. Nº1 COT. a uno de sus ministros para que forme proceso y lo trámite hasta dejarlo en estado de sentencia.T. oyendo al juez inculpado y al ministerio público.60 Nº16 CPR. Nº4. y al Presidente de éste último tribunal cuando se trate de los ministros de las Cortes de Apelaciones. lugar o forma en que se realiza. a fin de que. lo que es ratificado por el art. 77 CPR: “los jueces permanecerán en sus cargos durante su buen comportamiento (…)”. Nº1 COT. arts. art. letra "c" COT.2 COT. art.53. Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser notificada al fiscal de la Corte Suprema. Las Cortes de Apelaciones deben designar.339. b) Conocer de las acusaciones que se entablen en contra de los magistrados de los tribunales superiores de justicia por notable abandono de sus deberes.339. inc. 48 Nº3 CPR d) Dictar las leyes que concedan indultos generales y amnistías y las que fijen las normas generales con arreglo a los cuales debe ejercerse la facultad del Presidente de la República para conceder indultos particulares. 17 si no es con sujeción a las normas establecidas por la Ley. al Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago cuando se trate de los ministros de la Corte Suprema art. c) Al Senado. .51. inc. en cada caso. procediendo de oficio o a requisición del oficial del ministerio público del mismo tribunal. regulado en los arts. Base de la inamovilidad Contenido Ella esta vinculada íntimamente a los principios de la independencia y de la responsabilidad se encuentra la base de la inamovilidad. Tales son: a) El juicio de amovilidad: Este procedimiento.1 COT. no es absoluta y es limitada por la responsabilidad. 49 Nº9 y 75 CPR.3 COT. que "los Tribunales Superiores instruirán el respectivo proceso del amovilidad. toda vez que existen dos posibilidades más que lo suplen con creces. Este juicio se tramita como procedimiento sumario. 4. la cual impide que un Juez o Magistrado pueda ser privado del ejercicio de su función. Forma de poner término a la inamovilidad La ley ha establecido una serie de procedimientos para poner término a esta garantía.338 y 339 COT ha dejado de tener aplicación práctica. De los juicios de amovilidad corresponde conocer a las Cortes de Apelaciones cuando se trate de jueces de letras.
278 bis COT. Ella se encuentra consagrada en el art. Este fuero. en su caso. Base de la responsabilidad Contenido La base de la responsabilidad es la consecuencia jurídica derivada de actuaciones o resoluciones de los tribunales que la ley sanciona según la naturaleza de la acción u omisión en que el juez ha incurrido. los fiscales de estos tribunales y los jueces letrados de las ciudades de asiento de las Cortes de Apelaciones". el art. una alteración de las reglas de competencia. En el nuevo sistema procesal penal no existirá tal fuero. Por su parte. . c) La remoción acordada por la Corte Suprema: Señala el art. inc. A nivel legal.O. no se extiende a la responsabilidad civil común. estableciendo este último Código una serie de figuras típicas que sólo pueden cometer los jueces. los arts.324 y ss. los de las Cortes de Apelaciones. en lista Condicional. El art. podrá declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y. indica que "las decisiones o decretos que los jueces expidan en los negocios de que conozcan no les impondrán responsabilidad sino en los casos expresamente determinados por la ley". En tanto no quede firme la mencionada calificación. el funcionario quedará de inmediato suspendido de sus funciones”. COT y 223 y ss. a solicitud de parte interesada. acordar su remoción por la mayoría del total de sus componentes. y el art. la responsabilidad ministerial: " Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho. o de oficio.13 del C. quedará removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. por segundo año consecutivo. denegación y torcida administración de justicia y.3º CPR que "en todo caso.T. art.46 COT señala que las causas criminales en que sea parte o tenga interés un juez letrado de una comuna o agrupación de comunas conocen los jueces de letras de comunas asientos de Corte. 5. En todos aquellos casos en que se trate de hacer valer esta clase de responsabilidad se produce. 76 CPR. Tratándose de los ministros de la Corte Suprema. ha sido mal calificado es removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. Especies de responsabilidad A) Responsabilidad común Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su carácter de individuo particular y no como funcionario del orden judicial.50. Nº3 COT que es de competencia de un ministro de Corte de Apelaciones el conocimiento en primera instancia "de las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan interés los miembros de la Corte Suprema. falta de observancia en materia substancial de las leyes que reglan el procedimiento. la ley determinará los casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad". cual es. en general de toda prevaricación en que incurran en el desempeño de sus funciones.b) La calificación anual: Este es un procedimiento indirecto por el cual un juez que. Estos acuerdos se comunicarán al Presidente de la República para su conocimiento".: " El funcionario que figure en la lista Deficiente o. gozando de inamovilidad. una vez firma la calificación respectiva. previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva. pero limitándola a una categoría de responsabilidad. la Corte Suprema por requerimiento del Presidente de la República. CP regulan directamente la responsabilidad ministerial. como se puede apreciar.77. en virtud del fuero.
toda prevaricación o grave infracción de los deberes que las leyes imponen a los jueces. en todo caso. siempre que éstas sean notables.51 Nº2 COT entrega al conocimiento del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago "las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus funciones". 324 y ss. habiéndose formulado dos conceptos a su respecto: Restringido y amplio. sino que también la infracción de deberes sustantivos por parte de los magistrados. los deja sujeto al castigo que corresponda según la naturaleza o gravedad del delito. ya que de seguir la tesis restrictiva se quitaría efectividad a la acusación. no los excluye de la eventual responsabilidad política en que pudieren incurrir. la falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento. COT. En efecto. el art. en general. configura que el notable abandono de deberes que comprende no sólo la infracción de deberes de carácter meramente adjetivos o administrativos. El art. Esta disposición no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto a la denegación ni a la torcida administración de la justicia".T. A esta categoría de responsabilidad se refiere el art. un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva conoce en primera instancia "de las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales". Por su parte. pues el Congreso no puede entrar a calificar la forma cómo los tribunales aplican la ley. D) Responsabilidad ministerial Es la consecuencia jurídica de actos o resoluciones que los jueces pronuncian en el ejercicio de sus funciones. Finalmente. CP y 623 y ss. de acuerdo al art.50 Nº4 COT. mientras algunos consideran que comprende tanto acciones como omisiones.B) Responsabilidad disciplinaria La responsabilidad disciplinaria es la consecuencia de actos que el juez realiza con falta o abuso. El concepto restringido implicaría que el notable abandono de deberes solamente abarcaría la infracción de deberes meramente adjetivos. por la causal del art.48. manifiestas. 76 CPR. Por otra parte. explícita el precepto constitucional al decir: "El cohecho. ni el fundamento de sus fallos. El argumento que normalmente se da para defender este precepto. se refieriría a la conducta externa o formal de los magistrados en el cumplimiento de la función jurisdiccional. Ya se han visto las formas de hacerla valer. Por otra parte. Nº2 letra c) CPR: notable abandono de sus deberes. es que no existe tribunal superior jerárquico de la Corte Suprema que pueda calificar esta falta de observancia o la denegación o torcida administración de justicia. con arreglo a lo establecido en el Código Penal. C) Responsabilidad política Esta clase de responsabilidad proviene de una abstención y afectando únicamente a los tribunales superiores de Justicia. El conocimiento de los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad civil o criminal ministerial de los jueces se radica en ministros de fuero. El concepto amplio. CPP. otros sostienen que sólo se pena éstas últimas. por razones prácticas el constituyente y el legislador han preferido presumir que los miembros de tan alto tribunal no van a incurrir en falta tan grave lo que. obviamente.O. 223 y ss.324 del C. incurriendo en indisciplina o faltando al orden interno del Poder Judicial. la denegación y la torcida administración de justicia y. toca conocer de tales acusaciones o demandas civiles entabladas con igual . complementado por los arts. Se ha discutido en doctrina el alcance de la expresión "notable abandono de sus deberes".
326 inc. ya que entre otros argumentos. Es por lo anterior que considera que aplicando por analogía el procedimiento de amovilidad a esta materia.En este incidente necesariamente debe oírse al juez demandado. A juicio de Mario Mosquera ese procedimiento no es un incidente. el art. No existe en la ley un procedimiento previo o ante-juicio que persiga calificar la demanda civil intentada en contra de un juez. En segundo lugar. Responsabilidad penal ministerial Ella deriva de la comisión de ciertos delitos por parte del juez en el ejercicio de su ministerio. Sin embargo. A él se refiere el art. ya que los incidentes son cuestiones accesorias a un juicio y mal podría haber algo accesorio cuando aún no existe lo principal. art. es más en los arts. se contemplan una serie de figuras delictivas que sólo pueden ser cometidas por personas que tengan la calidad de funcionarios. sería absurdo e ilógico perdonar la negligencia o la malicia del actuar de un juez que.223 y ss. Estos mecanismos son los siguientes: a) Debe haber un examen de admisibilidad o calificación. 328 COT: "ninguna acusación o demanda civil entablada contra un juez para hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil podrá tramitarse sin que sea previamente calificada de admisible por el juez o tribunal que es llamado a conocer de ella". 325 COT al señalar que "todo juez delincuente será. civilmente responsable de los daños estimables en dinero que con su delito hubiere irrogado a cualquiera persona o corporaciones". Resguardo legal de la actividad jurisdiccional El legislador ha ideado mecanismos para evitar la proliferación de procedimientos en contra de jueces sin que exista el fundamento suficiente para ello. .finalidad en contra de uno o más miembros o fiscales de las Cortes de Apelaciones. denominado querella de capítulos. Sería convertir al juez en un irresponsable civil de sus faltas en el ejercicio de su ministerio. establece una responsabilidad civil emanada de un cuasidelito: "La misma responsabilidad afectará al juez si el daño fuere producido por un cuasidelito". y no-responsabilidad civil proveniente de un hecho que no reviste caracteres de delito penal. En el nuevo sistema procesal penal no existirá este fuero. Responsabilidad civil ministerial De toda acción penal deriva una acción civil. además. del que conoce el mismo tribunal que fallará sobre la demanda . Este precepto nos conduce a la "querella de capítulos".623 CPP. pese a causar un daño en forma ilícita. En tal situación se ha puesto el art. procedimiento que "tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad criminal de los jueces y oficiales del Ministerio Público por actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones que importen una infracción penada por la ley. sino que es menester efectuar un procedimiento de calificación previa. no incurriera en un delito penal. a juicio de Mario Mosquera ello es perfectamente posible. como un resguardo doble en beneficio del afectado.1 COT. la calificación de la demanda civil se tramita en juicio sumario ante el ministro de fuero que corresponda. Este procedimiento. ¿Puede un juez ser civilmente responsable aunque no haya cometido un delito penal? Los textos mayoritariamente se inclinan por decir que no hay responsabilidad civil independiente del delito penal. por expresa disposición de la ley comienza por querella y persigue responsabilidad penal y civil conexa. Esta responsabilidad no puede ser exigida directamente. CP.53 Nº2 COT. Sin embargo. art. la doctrina nacional ha considerado que en esta situación el procedimiento previo tiene el carácter de incidente. al Presidente de la Corte Suprema.
170 Bis COT: "el juez que conozca de un proceso por delitos cuyos actos de ejecución se realizaron en varias comunas.O.T.3º autoriza a los jueces a actuar de oficio cuando el juez incurra en responsabilidad penal. b) Inspección personal del tribunal: los tribunales pueden realizar las actuaciones que configuran el medio de prueba "inspección personal del tribunal" fuera del territorio que la ley les ha asignado. d) Exhortos: los exhortos no constituyen una verdadera excepción de la territorialidad. 330 inc. 473 letra e) NCPP. c) Actuaciones de juez del crimen que conoce delitos ejecutados en varias comunas: art. podrá practicar directamente actuaciones judiciales en cualquiera de ellas. la demanda o la acusación deben interponerse en un término bastante breve: seis meses.2 COT. art.O.). 43 inc. cuando hayan transcurrido seis meses desde que se hubiere notificado al reclamante la sentencia firme recaída en la causa en que supone inferido el agravio". inca. y los jueces del Crimen de las comunas o agrupación de comunas de las Provincias de Santiago y Chacabuco pueden practicar actuaciones en los asuntos sometidos a su decisión en cualquiera de las comunas de la Región Metropolitana. d) Finalmente. art. art. Se encuentra establecido en el art. En este caso debería designar un secretario ad. ya que no existe un traslado de un tribunal a otro territorio.330. que "no podrá hacerse efectiva la responsabilidad criminal o civil en contra de un juez mientras no haya terminado por sentencia firme la causa o pleito en que se supone causado el agravio". 810 nº3 CPC.. c) "No puede deducirse acusación o demanda civil en contra un juez para hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil si no se hubieren entablado oportunamente los recursos que la ley franquea para la reparación del agravio causado". Efectos de la condena a un juez por responsabilidad ministerial El efecto de la condena a un juez en cuanto a la causa principal es que: “ni en el caso de responsabilidad criminal ni en el caso de responsabilidad civil la sentencia pronunciada en el juicio de responsabilidad alterará la sentencia firme".T. . art. e) Los exhortos en caso de desacumulación de expedientes en materia penal. Territorialidad El principio de la territorialidad consiste en que cada tribunal ejerce sus funciones dentro de un territorio determinado por la ley. art. "Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o perjudicadas por el delito del juez cuya responsabilidad se persigue. Sin embargo existen excepciones establecidas en la ley: a) Actuaciones Jueces de Santiago: los jueces Civiles de la Región Metropolitana en caso que se les fije un territorio jurisdiccional exclusivo dentro de ella. 6. 160 inciso final COT.3 COT. 330 inc. art.b) La causa en la que la responsabilidad ministerial se ha originado ha debido terminar por sentencia ejecutoriada. art.330.. Finalmente.1 primera parte COT. inca. art. 657 nº4 CPP y iii) el recurso de nulidad en el nuevo proceso penal.hoc que autorice sus diligencias". 329 del C.331 COT. 7 COT: "Los tribunales sólo podrán ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado". Norma derogada en el nuevo proceso penal. "NO puede deducirse acusación o demanda civil contra un juez.2º del C. art. Prescribe el art. el plazo de seis meses correrá desde la fecha en que se hubiere pronunciado sentencia firme" (art.1 segunda parte COT.. (Lo que hasta ahora no ha ocurrido). 403 inc. Para esta situación sin embargo se establecen correctivos: i) el recurso de revisión. el art. ii) el recurso de revisión en materia penal. sino que una comunicación para la práctica de una actuación por el tribunal del territorio correspondiente al del lugar en que ella ha de realizarse.
art. que se vincula al recurso de apelación. El secreto y sus clasificaciones Este principio de la publicidad reconoce excepciones dentro de nuestro derecho.El principio de la jerarquía ha sido contemplado por el legislador para determinar el tribunal competente que conoce de las recusaciones. 6. 5. Los funcionarios que hubieren participado en la investigación y demás .La estructura piramidal de los tribunales permite la existencia de la instancia.78 CPP establece que "las actuaciones del sumario son secretas.El principio de la jerarquía es considerado por el legislador dentro del régimen de recursos para determinar el tribunal que deberá conocer de ellos..El principio de la jerarquía determina también la regla general de la competencia llamada de la jerarquía o grado. a que se refiere el art. se ha clasificado por la doctrina el secreto de la siguiente manera: a) SECRETO ABSOLUTO: Aquel en que la norma legal impide tener acceso a un expediente o actuación a las partes y a los terceros que no tengan interés en él. De acuerdo con ello. art. 204 COT. 8. que en su base tiene a los jueces ordinarios de menor jerarquía (Jueces de Garantía. 9 COT se encarga de establecer el principio de la publicidad respecto de los actos de los tribunales: "los actos de los tribunales son públicos. 580 CPP. Publicidad Nociones Generales El art.. Casos de secreto en nuestra legislación Nuestro legislador ha establecido el secreto absoluto en los siguientes casos: a) El Sumario Criminal por crimen o simple delito de acción penal pública.La estructura piramidal de los tribunales se considerada por el legislador para distribuir entre ellos la competencia para el conocimiento de los diversos asuntos. 2.. 3. el juez ordene lo contrario. El art. jueces de tribunal oral en lo penal y Jueces de Letras) y va subiendo hasta llegar a la cúspide. salvo las excepciones establecidas por la ley"..El principio de la jerarquía determina las diversas facultades disciplinarias que posee cada tribunal. A mayor jerarquía del tribunal mayor gravedad revisten las sanciones que puede aplicar en uso de sus facultades disciplinarias. En los procesos por crímenes o simple delito de acción penal privada las actuaciones del sumario criminal serán públicas. En el nuevo proceso penal.. la regla es el secreto de la investigación respecto de terceros ajenos al procedimiento. b) SECRETO RELATIVO: Es aquel en que la norma legal impide a los terceros tener acceso a un expediente o actuación.. donde se encuentra la Corte Suprema. pero no a las partes de él. La aplicación del principio de la jerarquía o grado es considerada para los siguientes efectos: 1. 4. salvo que por motivos fundados. 110 COT.7. (El secreto es para todos los miembros de la sociedad). salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley". en el sentido de que el legislador ha establecido procesos o actuaciones que son secretas para las partes y/o para los terceros. La razón del secreto establecido por el legislador en el caso del sumario criminal radica en facilitar el éxito de la investigación que el tribunal debe llevar adelante de oficio. Jerarquía o grado Los tribunales tienen una estructura piramidal.
pero se podrá llamar a los relatores u otros empleados cuando dichos tribunales lo estimen necesario. en nuestro país no existen jueces viajeros o ambulantes como en otros países. Los arts. 531 nº2 COT. establece que en los juicios de nulidad de matrimonio y de divorcio puede el tribunal si lo estima conveniente disponer que se mantenga el proceso en carácter de reservado. 21 A COT que permite a los tribunales orales en lo penal y funcionar en localidades situadas fuera de su lugar de asiento cuando se necesario para facilitar la aplicación oportuna de la justicia penal de conformidad a criterios de distancia. 10. cuando su publicidad fuere peligrosa para las buenas costumbres. salvo que los interesados en su solicitud de adopción hayan requerido lo contrario. tanto judiciales como administrativas y la guarda de documentos a que de lugar la adopción. Este principio de ejercicio de la jurisdicción guarda estrecha relación con el principio formativo . Dicho libro no puede ser examinado sin orden del tribunal. Hace excepción a esta regla. 182 inc. El art. d) Libro de palabras o pasajes abusivos. art. Los jueces de letras se encuentran facultados para hacer tarjar por el secretario las palabras o pasajes abusivos contenidos en los escritos que presenten las partes y dejar copia de ellos en un libro que al efecto habrá en el juzgado.28 a 40.81 y 103 COT. El art.personas que por cualquier motivo tuvieren conocimiento de ellas tienen la obligación de guardar secreto. Sedentariedad El principio de la sedentariedad importa que los tribunales deben ejercer sus funciones en un lugar fijo y determinado. faculta al Juez en el plenario criminal para disponer que se mantengan en secreto las actuaciones de prueba.1 y final NCPP. nuestro legislador ha establecido entre otros los casos de secreto relativo siguientes: a) Causas de nulidad de matrimonio y divorcio. el fiscal puede disponer el secreto de la investigación respecto de determinadas actuaciones. 54 y 94 COT se encargan de establecer el lugar donde deberán ejercer sus funciones los tribunales ordinarios. el art. art. b) Diligencias probatorias en el plenario criminal. 9. serán reservadas. Respecto del imputado y demás intervinientes. art. Todos las tramitaciones. De acuerdo a lo previsto en los artículos 274 y 276 COT las sesiones que realizan los tribunales colegiados para efectuar la calificación son secretas. la regla general es la de la publicidad de las investigaciones que se realizan por parte del Ministerio Público. Dicho libro tiene el carácter de privado. e) Las sesiones tribunales colegiados para la calificación de los funcionarios. El art. 756 CPC.176 COT establece que el presidente de la Corte de Apelaciones debe distribuir las demandas asignándoles un número de orden según su naturaleza y dejando constancia de ellos en un libro llevado al efecto.. f) Adopción.10 COT: "los tribunales no podrán ejercer su ministerio sino a petición de parte salvo en los casos en que la ley les faculte para proceder de oficio". Pasividad Este principio se encuentra establecido en el inciso 1 del art. acceso físico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso. Excepcionalmente. Es decir. En el nuevo sistema procesal penal la regla general es la publicidad del juicio oral. b) Los acuerdos de los tribunales colegiados Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema son privados. registros o documentos por un plazo no superior a 40 días. 454 CPP. Por otra parte. c) Libro de distribución de causas.
1 y 4 CPC.del procedimiento denominado "dispositivo". Al efecto. En el nuevo sistema procesal penal. art.683 CC. 77 y 180 NCPP. aún en materia civil. teniendo las partes una intervención limitada con el carácter de coadyuvantes de él. En el procedimiento civil Dentro del Procedimiento Civil. contados desde que la obligación se haya hecho exigible. que el impulso procesal radica en las partes. 109 CPP. se encuentra condicionada a la actuación y requerimiento de las partes. 340 NCPP. los siguientes. el que consiste en que la intervención del juez. implica que el juez se encuentra obligado a iniciar de oficio el procedimiento y realizar dentro de éste todas las investigaciones tendientes a determinar los hechos.. d) El juez puede y debe declarar de oficio su incompetencia absoluta para el conocimiento de la causa.Dicho procedimiento puede comenzar en su etapa de sumario por pesquisa judicial. 172 NCPP. entre otros: a) El tribunal se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad absoluta cuando aparece de manifiesto en el acto o contrato. las características de regla general que se le pretende dar. 442 CPC. 209 CPC. e) El juez se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad de lo obrado en el proceso y rechazar de oficio los incidentes impertinentes. se encuentra el principio inquisitivo. es decir. (Respecto de los tribunales de segunda instancia. no se contempla en caso alguno que el juez de garantía de oficio pueda dar curso a una investigación por parte del fiscal. Los casos más trascendentes en los cuales podemos apreciar una aplicación del principio inquisitivo en nuestros procedimientos son los siguientes: En el procedimiento penal por crimen o simple delito de acción pública 1. Como contrapartida al principio dispositivo. art. no se contemplan las medidas para mejor resolver en el juicio oral. En el nuevo proceso penal. existe una primacía de la pasividad de los tribunales y de la aplicación del principio dispositivo en el procedimiento. expresando el defecto de que adolece. y el tribunal oral en lo penal sólo con el mérito de ella debe pronunciarse debiendo absolver si no se hubiere formado a convicción acerca de la existencia del delito y la participación.Por otra parte. aún en materia civil. 499 CPP. en la fase de sumario la investigación el juez debe proceder de oficio. art. b) El juez de oficio puede no dar curso a la demanda que no contenga las indicaciones ordenadas en los tres primeros números del art. también juega el principio inquisitivo en cuanto el juez se encuentra facultado para decretar de oficio las medidas para mejor resolver que estime necesarias para el acertado fallo del conflicto. 1. la investigación se encuentra exclusivamente a cargo del fiscal. 3.. art. sino que antes las autoridades del ministerio público.81 Nº4 CPP.Finalmente. Si el imputado y los demás intervinientes propusieren diligencias de investigación que fueren rechazadas por el fiscal. En el nuevo proceso penal. art. en el plenario criminal. y con la más absoluta ecuanimidad. aunque no alcanza. a pesar de primar el principio dispositivo. art.. art. el cual. 256 CPC. Todas las pruebas se deben rendir en la audiencia del juicio oral. por denuncia o querella. art. tanto en el inicio como en general durante el juicio. art. 3. 183 NCPP. art. podemos citar como los casos excepcionales que más resaltantes en que juega el principio inquisitivo. . si se puede así decir. c) El juez. deberá reclamarse de ello no ante el juez de garantía. 2. contemplándose expresamente que la investigación de un hecho que revistiere caracteres de delito podrá iniciarse de oficio por el ministerio público. 254 CPC. art. art. teniendo las partes un carácter de "aportantes" para el éxito de la investigación. En nuestro derecho. puede denegar la ejecución si el título presentado tiene mas de tres años. dentro de nuestro ordenamiento jurídico se contemplan una serie de normas que permiten actuar al tribunal por propia iniciativa para el logro de un ejercicio eficaz de la función jurisdiccional.84 inc. en el juicio ejecutivo.
Competencia común Consiste en que el legislador pretende que los tribunales conozcan de toda clase de asuntos.5 COT. con lo cual cesa la competencia del tribunal que estaba conociendo del asunto y pasa a ser conocido éste por el árbitro. Se encuentra consagrado en el art. la regla general será que ellos sean tribunales con competencia especial en lo penal. 560 y 561 COT. Sin embargo. 160 CPP. dentro de los cuales resaltan los Juzgados de Menores. contencioso administrativas. 5 COT se ha encargado de reconocer la existencia de diversos tribunales especiales para el conocimiento de asuntos específicos. b) La acumulación de autos o expedientes. arts. La Corte Suprema debe establecer mediante Auto Acordado. se han creado tribunales especiales. las materias que debe conocer cada una de las salas en que se divida. 8 COT: "ningún tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal. Para tal efecto. art. a medida de que avanza la complejidad de las materias o necesidad de que se fallen rápidamente. 12. Una vez que entre en vigencia el nuevo sistema procesal penal. tanto en funcionamiento ordinario como extraordinario. 92 CPC o penal. . de menores.Creación de juzgados especiales El art.11. a menos que la ley le confiera expresamente esta facultad".112 COT. penales. de Policía Local y los Juzgados Institucionales (Militares. la Corte Suprema debe funcionar dividida en salas especializadas o en Pleno. Este principio general de la competencia común de los tribunales ordinarios se encuentra contemplado en el inciso 1 art.Creación de jueces de letras del crimen y civiles en algunas comunas o agrupación de comunas. constitucionales. Pareciera ser que en la actualidad la existencia de tribunales especiales para el conocimiento de asuntos específicos se encuentra reconocida por nuestro ordenamiento C. es decir. Navales y Aeronáuticos). Juzgados de Letras del Trabajo. en materia civil. laborales. cada dos años. c) El sometimiento de un asunto civil a arbitraje: las partes pueden de común acuerdo someter un asunto pendiente ante un tribunal a arbitraje.. De acuerdo a lo establecido en los artículos 95 y 99 COT. Este principio aparece consagrado también en caso de existir dos o más tribunales competentes para conocer de un asunto en la regla general de la competencia denominada de la inexcusabilidad o prevención.. 16 COT. tributarias u otras que el mismo tribunal determine. Las excepciones que se señalan respecto del principio de la inavocabilidad son las siguientes: a) Visitas de los Ministros de Corte. Las excepciones a esta regla de la competencia común de los tribunales ordinarios se encuentran en los siguientes casos: A. tanto civiles como penales. art. dado que sólo poseen competencia penal o conexa a ella conforme a lo previsto en el artículo 18 COT. consagrada en el art. debe especificar la o las salas que conocerán de materias civiles. B. Inavocabilidad Este principio consiste en la prohibición que tienen los tribunales de entrar a conocer de asuntos de los cuales se encuentra conociendo otro tribunal. los tribunales de juicio oral en lo penal siempre tendrán el carácter de tribunales de competencia especial. art. Tratándose de los juzgados de garantía..Establecimiento de Salas especializadas en la Corte Suprema.
19 Nº3. cualquier acto arbitrario o ilegal de otro poder del Estado (Legislativo o Ejecutivo) puede ser controlado por los tribunales. Inexcusabilidad Este principio se encuentra consagrado. a través del recurso de inaplicabilidad. no podrá excusarse de ejercer su autoridad. 170 nº5 CPC.. puesto que ellos revisten el carácter de funcionarios públicos.La elección popular de los jueces 3. ni aún por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisión".Los jueces son nombrados por el Poder Judicial o autogeneración 6. art.. Los medios legales que existen para brindar esta asistencia jurídica gratuita son los que siguen: a) Los abogados de turno.Los jueces son designados por el Consejo Superior de Magistratura. d) Para efectos del nuevo sistema procesal penal cabe mencionar la Defensoría Penal Pública. 15. b) Las partes deben contar con asesoría judicial dentro del proceso para que exista igualdad en la protección de los derechos. a que se refieren los artículos 595 a 599 del Código Orgánico de Tribunales. 2 COT.La compra de cargo de juez 2. bajo la presidencia del .2 COT. 14. en los términos de los artículos 102 a 107 del NCPP.2 del art. En consecuencia. Este aspecto se encuentra consagrado constitucionalmente en el art. incisos 1 a 3 CPR.. 73 CPR: "reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia.Los jueces son elegidos por el Parlamento 4. c) El privilegio de pobreza. 10 inc. b) La asesoría jurídica de las Corporaciones de Asistencia Judicial o de otras instituciones públicas o privadas que ofrecen tal asistencia gratuita.. de acuerdo con el principio de la inexcusabilidad. Gratuidad Este principio de la gratuidad comprende dos aspectos: a) Las partes no remuneran directamente a las personas que ejercen la actividad jurisdiccional. reconocidas por el Código Orgánico de Tribunales en los artículos 523 nº 5º –referente a la práctica profesional de seis meses que deben realizar todos los postulantes al título de abogado. art.. la falta de ley para la resolución de un asunto no constituye una justificación válida para que un tribunal se niegue a conocer de un asunto.El sistema mixto de nombramiento 7. por lo que deberá resolver por medio de la equidad. De acuerdo con ello.y 600 –en relación con el privilegio de pobreza de que gozan los patrocinados por dichas instituciones.Los jueces son nombrados por el Poder Ejecutivo 5. En el mundo se han contemplado diversas formas de nombramiento de los jueces. organismo público que tiene por objeto proporcionar la defensa gratuita a que tiene derecho el imputado en el proceso penal cuando no cuente con un defensor de su confianza.13. con rango constitucional. por el cual un cuerpo colegiado encargado de designar al personal judicial esta constituido. siendo éstos: 1. en el inc. que consiste en el beneficio legal por el cual las personas de escasos recursos tienen ciertos derechos. 10 inc... recurso de protección o de un juicio de lato conocimiento. En iguales términos el art. Autogeneración incompleta Esta base se refiere al sistema de nombramiento y designación de los jueces en nuestro país.
La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones. Los otros dos lugares se llenarán en atención al mérito de los candidatos. respectivamente. quien escoge y nombra. en cada caso. la designación podrá hacerse por la Corte Suprema y.Presidente de la República. Los Ministros y Fiscales Judiciales de la Corte Suprema serán nombrados por el Presidente de la República. Cinco de los miembros de la Corte Suprema deberán ser abogados extraños a la administración de justicia. Los jueces letrados serán designados por el Presidente de la República a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones de la jurisdicción respectiva. en una misma y única votación. se procederá a proveer las vacantes en la forma ordinaria señalada precedentemente”.541 interviene también el Senado. en sesión especialmente convocada al efecto. propondrá la misma Corte. por la Corte de Apelaciones respectiva. El juez letrado en lo civil o criminal más antiguo de asiento de la Corte o el juez letrado civil o criminal más antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se trata de proveer y que figure en lista de méritos y exprese su interés en el cargo. que propone. donde intervienen el Poder Judicial. formará la nómina exclusivamente con integrantes de éste y deberá ocupar un lugar el ministro más antiguo de la Corte de Apelaciones que figure en lista de méritos. con abogados que cumplan los requisitos señalados en el inciso cuarto. eligiéndolos de una nómina de cinco personas que. Resultarán elegidos quienes obtengan las cinco o las tres primeras mayorías. cuando se trate del nombramiento de ministros de Corte suplentes. Señala el art. Los otros cuatro lugares se llenarán en atención a los merecimientos de los candidatos. donde cada uno de sus integrantes tendrá derecho a votar por tres o dos personas. Este adoptará los respectivos acuerdos por los dos tercios de sus miembros en ejercicio.263 a 291 COT. en el caso de los jueces. y con acuerdo del Senado. " La Corte Suprema se compondrá de veintiún ministros. en su caso. . formarán las quinas o las ternas en pleno especialmente convocado al efecto. repitiéndose el procedimiento hasta que se apruebe un nombramiento. Los ministros y fiscales de la Corte de Apelaciones serán designados por el Presidente de la República a propuesta en terna de la Corte Suprema. Estas designaciones no podrán durar más de sesenta días y no serán prorrogables. La Corte Suprema cuando se trate de proveer un cargo que corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial. Si el Senado no aprobare la proposición del Presidente de la República. quien debe aprobar la proposición del Presidente de la República. tener a lo menos quince años de título. ocupará un lugar en la terna correspondiente. según corresponda. la ley se ajustará a los siguientes preceptos generales. En caso de que los tribunales superiores mencionados no hagan uso de esta facultad o de que haya vencido el plazo de la suplencia. Sin embargo. y el Poder Ejecutivo (Presidente de la República). Sistema de nombramiento en Chile El sistema de designación en nuestro país es el de autogeneración incompleta. 75 CPR que "en cuanto al nombramiento de los jueces. Tratándose de Ministros de la Corte Suprema. Tratándose de proveer una vacante correspondiente a abogados extraños a la administración de justicia. la nómina se formará exclusivamente previo concurso público de antecedentes. De esta materia se ocupan los arts. haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir los demás requisitos que señale la ley orgánica constitucional respectiva. El empate se resolverá mediante sorteo. por miembros del Parlamento y por miembros de la judicatura. la Corte Suprema deberá completar la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitución del rechazado. a partir de la dictación de la Ley 19.
el art. con excepción de los cargos docentes. El art. El art. y se publicará en el Diario Oficial. 244 COT indica las calidades en que pueden ser nombrados los jueces (propietarios. 280 COT se refiere a una regla para la promoción de funcionarios de una categoría a otra. 278 bis COT establece que el funcionario que figure en la lista Deficiente o. respectivamente. Estatuto legal del nombramiento de los jueces.281y ss. 279 COT se refiere a los concursos para proveer a los cargos vacantes. 245 COT presume la designación de juez en calidad de propietario si nada se dice al respecto. En seguida. por parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado inclusive. los arts. hasta un límite máximo de doce horas semanales. 259 COT: "No podrá ser nombrado ministro de Corte de Apelaciones ni ser incluido en la terna correspondiente quien esté ligado con algún ministro o fiscal de la Corte Suprema por matrimonio. 278 COT establece cinco listas para la calificación de acuerdo con el puntaje obtenido y el art. El art. El art. vacancias y nombramientos. ministro de Corte de Apelaciones y ministro de Corte Suprema. el art.261 COT establece una inhabilidad en razón de la remuneración: "Las funciones judiciales son incompatibles con toda otra remunerada con fondos fiscales. ". por afinidad hasta el segundo grado o por adopción. en lista Condicional. 269 COT regula al Escalafón Secundario. el art. El art. el art. 276 se refiere a la forma de poner en conocimiento del funcionario la calificación anual y los recursos que proceden en contra de ella. El art. 247 COT hace aplicable la base de la inamovilidad a las tres categorías de jueces. el art. 257 del COT establece una prohibición temporal respecto de ciertas personas que hubieren ocupado determinados cargos para ser nombrados jueces o Ministros. una vez firme la calificación respectiva. 283 COT se refiere a la quina de la que se elegirá un ministros o fiscal de Corte Suprema. los arts. dentro de los quince primeros días del mes de marzo de cada año". 264 COT indica que el Escalafón General de Antigüedad del Poder Judicial está compuesto de dos ramas (Escalafón. ternas o propuestas. 266 COT señala las normas de antigüedad en orden al cual se forman los escalafones. 272 COT se refiere a las modificaciones que se pueden hacer al Escalafón en virtud de reclamaciones.250. COT establecen reglas sobre la formación de listas. el art. el art. Los arts. 252. El art. interinos o suplentes). 277 bis COT establece los elementos que deben considerarse para efectuar la calificación.264 y siguientes COT comienzan a regular el escalafón judicial. 275 COT permite a cualquier persona dentro de los diez primeros días del mes de noviembre de cada año hacer llegar opiniones respecto de los funcionarios a ser calificados. Referencia En primer término. Primario y Escalafón Secundario). o municipales. Respecto del parentesco establece el art. El art. 246 COT indica que las vacantes no pueden durar más de cuatro meses y el art. además contempla la existencia de un Escalafón Especial del personal subalterno. El art. 267 COT indica su división en siete categorías y quiénes pertenecen a cada una de ellas. 277 COT establece la hoja de vida funcionaria. el art. el art.270 COT señala que "el Escalafón judicial de antigüedad será formado por la Corte Suprema. el art. 256 COT indica cuáles son las inhabilidades generales para ser juez. 284 a 289 bis COT se . los arts. el art. el art. el primero se divide en categorías y el segundo en series y categorías. 271 COT regula un recurso de reclamación en contra de errores u omisiones que aparezcan en el escalafón. ni los colaterales que se hallen dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad". los que deben entenderse modificados en lo pertinente por el actual art. el art. los parientes consanguíneos o afines en línea recta. 265 COT señala qué funcionarios deben figurar en cada Escalafón. por segundo año consecutivo. 273 y 274 COT regulan las calificaciones anuales funcionarias estableciendo quienes deben efectuarlas y los antecedentes que deben recopilarse para ellas. y 254 COT se refieren a los requisitos generales y especiales para ser juez de letras. El art. Éste es un ordenamiento que se hace de los funcionarios por antigüedad y cargo que ocupan. 75 de la Constitución en los referente a los Ministros y Fiscal Judicial de la Corte Suprema. los arts. dividiéndolo en cinco series. 258 COT indica una inhabilidad fundada en el parentesco: "No pueden ser simultáneamente jueces de una misma Corte de Apelaciones. 253. quedará removido de su cargo por el solo ministerio de la ley.
300 COT. 292 a 294 COT se refieren a la composición en siete categorías y a las ternas para el nombramiento de los empleados del Escalafón del personal subalterno. momento en que pueden ellos comenzar a ejercer la función. 305 COT. 300 COT. deben ejercer las funciones y cumplir los deberes que por razón de sus cargos les imponen las leyes. escritos de defensa de su conducta oficial o atacar en cualquier forma. descendientes. Prohibiciones de los jueces Ellas tienen por finalidad evitar la distracción de la actividad ordinaria.. A. 320 COT. b) Los jueces no pueden desempeñarse como árbitros y no pueden aceptar compromisos. manifestaciones u otros actos de carácter político. 317 COT. 322 COT. Una vez prestado.Dirigir el Poder Ejecutivo. 321 COT. 3.. felicitaciones o censuras por sus actos. sus obligaciones. 295 COT a los requisitos que deberán cumplir los postulantes a cargos de personal subalterno. 304 COT establece las formalidades del juramento. o efectuar cualquiera actividad de la misma índole dentro del Poder Judicial. la de otros jueces o magistrados". el art. hermanos o pupilos. d) Los jueces se encuentran afectos a la prohibición de adquirir cosas o derechos litigiosos de los juicios que conocen.. ascendientes. art. art. art. Los arts. Estatuto de los jueces Los jueces como depositarios del ejercicio de una función pública tienen regulado no sólo su sistema de nombramiento. art. todos los cargos del Poder Judicial se proveen previo concurso público. Instalación La instalación de los jueces. 323 COT prohíbe a los funcionarios judiciales: 1. para la prontitud de la Administración de Justicia.refieren a las ternas y su composición en la designación de ciertos funcionarios.. Los miembros designados para la Corte de Apelaciones ante el presidente del respectivo tribunal. 4. art. 2.Mezclarse en reuniones. 16. art. B. se hace constar y se entra inmediatamente en funciones. . sin autorización del Presidente de la Corte Suprema. prorrogativas y honores. El art. "Los miembros designados para la Corte Suprema prestarán su juramento ante el presidente del mismo tribunal. El art. art. e) Existe una prohibición de adquirir pertenencias mineras dentro de su territorio jurisdiccional. Estas prohibiciones son: a) Ejercer la abogacía. 299 COT. sino que la forma en la cual deben instalarse en el ejercicio de las funciones.Publicar.Tomar en las elecciones populares o en los actos que les precedan más parte que la de emitir su voto personal: No obstante.301 COT se refiere al caso de juramento prestado ante otras autoridades que las señaladas en el art. establece la preferencia de los abogados para ocupar los cargos que no requieran título de abogado y el art. prohibiciones. c) Los jueces no deben expresar opinión anticipada de los asuntos que van a conocer. a funcionarios públicos o a corporaciones oficiales. y el art. 316 COT. 291 COT regula la remisión de las ternas y quinas al Ministerio de Justicia. salvo las causas personales o de sus cónyuges. En general. esta configurado por dos elementos: el nombramiento y el juramento. Ante el mismo funcionario prestarán juramento también los jueces de letras”. art. f) Finalmente.
Obligaciones de los jueces a) Deber de residencia: Señala el art. de cualquiera naturaleza que ellas sean. En las comunas o agrupación de comunas en donde haya más de uno. de acuerdo con el turno que señale la Corte de Apelaciones de Santiago para tal efecto. y a permanecer en ella desempeñando sus funciones durante cuatro horas como mínimo cuando el despacho de causas estuviere al corriente. 311 inc. 8) De los juicios ejecutivos hasta la traba del embargo inclusive. denominada la "habilitación del feriado". Indican los inc. La habilitación del feriado es una solicitud que se presenta ante el correspondiente tribunal para que éste. 314 inc.1 COT que "durante el feriado de vacaciones funcionarán de lunes a viernes de cada semana los jueces de letras que ejerzan jurisdicción en lo civil para conocer de aquellos asuntos a que se refiere el inciso segundo de este artículo. es de notoria conveniencia autorizar durante el feriado una notificación a fin de evitar que transcurra el tiempo necesario de prescripción interrupción civil).1 COT: que "los jueces están obligados a residir constantemente en la ciudad o población donde tenga su asiento el tribunal en que debe prestar sus servicios (…)”. y en aquellos lugares en que haya más de un juzgado de turno. Indica el art. Así. y de cinco horas. A ella se refiere el art. por motivos fundados. la solicitud quedará sujeta a la . Existe también una institución.313 COT que "las obligaciones de residencia y asistencia diaria al despacho cesan durante los días feriados (…) y el período de vacaciones de Febrero”.C. El único elemento que el tribunal toma en consideración para conceder o rechazar la petición de habilitación es la urgencia o necesidad en la práctica de una diligencia. La distribución de las causas entre estos juzgados se hará por el presidente de este tribunal". 4) De los juicios de alimentos. y 9) De todas aquellas cuestiones. En todo caso.P. establezca la Corte Suprema. Por su parte. 2) De los juicios posesorios. 314 inc. autorice la práctica de una determinada diligencia durante el feriado de vacaciones. a lo menos. el art. 7) De las gestiones a que dé lugar la notificación de los protestos de cheques. sin perjuicio de lo que en virtud del Nº4 art. existen tribunales que durante su transcurso deben seguir conociendo de los asuntos: los jueces de letras del crimen. En Santiago funcionarán dos juzgados de letras en lo civil. No obstante el feriado.C. respecto de las cuales se conceda especialmente habilitación de feriado. cuando se hallare atrasado. deberán admitirse a tramitación las demandas.96. desempeñará estas funciones el juez que corresponda de acuerdo con el turno que para este efecto establezca la Corte de Apelaciones respectiva. para el solo efecto de su notificación". 314 del COT que "la habilitación a que se refiere el inciso anterior deberás ser solicitada ante el tribunal que ha de quedar de turno. los juzgados de menores y los juzgados con competencia común. 312 inc. 6) De las medidas prejudiciales y precautorias. 3) De los asuntos a que se refiere el Nº1 del art. 680 del C.3 y ss.2 COT al decir que "los jueces durante el feriado de vacaciones deberán conocer: 1) De todas las cuestiones de jurisdicción voluntaria.1 COT que "están igualmente obligados a asistir todos los días a la sala de su despacho. 5) De los juicios del trabajo y de los asuntos relativos a menores cuando les corresponda. b) Deber de asistencia: Indica el art. art.
307 COT se refiere a la ubicación en ceremonias públicas: "Los jueces ocuparán en las ceremonias públicas el lugar que les asigne. las partes. las causas habilitadas a la Corte de Apelaciones para su distribución. que debe el Estado proveer una continua administración de justicia.1 COT: "Los jueces están obligados a despachar los asuntos sometidos a su conocimiento en los plazos que fija la ley o con toda la brevedad que las actuaciones de su ministerio les permitan. según su rango. sino que también un Deber para el Estado.distribución de causas a que se refiere el inciso primero. el reglamento respectivo". Honores y prerrogativas de los jueces a) el art. en este último caso. la solicitud de habilitación se presentará ante él. y siempre que se trate de un asunto que con anterioridad al feriado esté conociendo uno de los juzgados que quede de turno. éstos "gozarán de las mismos honores y prerrogativas que los que se hallan en actual servicio". podrán suspender la tramitación de cualquier asunto durante el feriado judicial". d) en cuanto a los jueces jubilados. guardando en este despacho el orden de la antigüedad de los asuntos. de común acuerdo. Sin embargo. según su jerarquía: "La Corte Suprema tendrá el tratamiento de Excelencia y las Cortes de Apelaciones el de Señoría Ilustrísima. los tribunales deberán remitir. 306 COT establece el tratamiento que debe dárseles a los jueces. c) Deber de cumplimiento diligente de sus funciones: A este deber se refiere el art. Cada uno de los ministros de estos mismos tribunales y los jueces de letras tendrán tratamiento de Señoría". Se entenderá que un juez falta para que opere la subrogación en caso de muerte. b) el art. Ello se logra con dos instituciones. La subrogación opera tanto respecto de tribunales unipersonales como de los tribunales colegiados. salvo cuando motivos graves y urgentes exijan que dicho orden se altere”. c) de acuerdo al art. 308 COT "los jueces están exentos de toda obligación de servicio personal que las leyes impongan a los ciudadanos chilenos". D. implicancia o recusación o si no hubiere llegado a la hora ordinaria de despacho o si no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias . puesto que en tal caso se deben aplicar las normas de integración. enfermedad. En todo caso. La subrogación sólo opera respecto de los tribunales colegiados cuando el impedimento o inhabilidad afecta a todo el tribunal y no solo a algunos de los miembros de éste. 319 inc. Continuatividad La jurisdicción se ha señalado que constituye no sólo un Poder. En caso de ser acogida. la subrogación y la integración. En Santiago. salvo lo dispuesto en el inciso tercero de este artículo. La resolución que la rechace será fundada. permiso administrativo. es por ello. El tribunal deberá pronunciarse sobre la concesión de habilitación dentro del plazo de 48 horas contado desde la presentación de la solicitud respectiva. 17. deberá notificarse por cédula a las partes. La Subrogación Ella se ha definido como: “el reemplazo automático y que opera por el solo ministerio de la ley respecto de un juez o de un Tribunal colegiado que están impedidos para el desempeño de sus funciones”.
2 COT.En defecto de todos los designados en las reglas anteriores.3 COT.. a falta de éste. 206 inc. de todo lo cual dejará constancia.. 210 inc. art. en defecto de ambos. el secretario letrado de este último juzgado 3. que dependan de la Corte de Apelaciones más cercana. éste será subrogado por el juez del juzgado con competencia común de la misma comuna o agrupación de comunas y. . como son las audiencias de pruebas. 2. 2º.A falta de un juez de un tribunal oral en lo penal de la misma jurisdicción. Reglas supletorias Si no se pudiere aplicar la regla general. los comparendos u otras semejantes. un juez de un juzgado de garantía de esa otra jurisdicción. que no hubiere intervenido en la fase de investigación. actuará como subrogante un juez de garantía. Subrogación de los jueces de garantía Regla general El juez de garantía que falte o no pueda intervenir en determinadas causas.que requieren su intervención personal. art. resultará aplicable lo dispuesto en el artículo 213 o. 4º. el secretario que actúe en ellos. lo subrogará un juez de juzgado de garantía de la misma comuna o agrupación de comunas. para lo cual se aplicarán análogamente los criterios de cercanía territorial previstos en el artículo 207. 207 COT.1 COT. 210 inc. si ello no resultare posible.1 COT. actuará como subrogante un juez perteneciente a algún tribunal oral en lo penal que dependa de la Corte de Apelaciones más cercana o. a falta de éste un juez de letras con competencia común o. art. art. considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento. Para estos efectos. subrogará un juez perteneciente al mismo tribunal oral y. 210 inc. un juez de otro tribunal oral en lo penal de la jurisdicción de la misma Corte.4 COT.A falta de dicho juez de garantía. será subrogado por otro juez de garantía del mismo juzgado.. 1. Si el juzgado de garantía contare con un solo juez. Subrogación de jueces orales en lo penal 1º.Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores. A.. art. se deben aplicar las siguientes reglas.. se postergará la realización del juicio oral hasta la oportunidad más próxima en que alguna de tales disposiciones resultare aplicable.. a falta de éste. 210 inc.1 COT. en su defecto. el secretario letrado de este último.. por el secretario letrado de este último. 214 COT.En todos los casos en que una sala de un tribunal oral en lo penal no pudiere constituirse conforme a la ley por falta de jueces que la integren. las Cortes de Apelaciones fijarán cada dos años el orden de cercanía territorial de los distintos juzgados de garantía.En defecto de las reglas precedentes. art. la subrogación se hará por los jueces de garantía de las restantes comunas de la misma jurisdicción de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan. art. los remates. subrogará el juez del juzgado con competencia común de la comuna o agrupación de comunas más cercana y. art. en los autos.. en orden de cercanía. 206 inc. B. 4. art. 208 COT.Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas anteriores. 3º.La subrogación se hará por un juez del juzgado de garantía de la comuna más cercana perteneciente a la jurisdicción de la misma Corte de Apelaciones. a falta de éste.
A falta o inhabilidad del defensor público. Se entiende por tal aquel con cuya ciudad cabecera sean más fáciles y rápidas las comunicaciones. 214 COT. c) Los secretarios de los juzgados que no sean abogados: sólo pueden dictar las providencias de mera substanciación.. la subrogación se hará por el secretario que sea abogado del tribunal de la misma jurisdicción o por el secretario abogado del juzgado de la otra jurisdicción a quien corresponda el turno siguiente. aunque dependan de distintas Cortes de Apelaciones. 3.C. art. implicancia o recusación del titular.. Reglas supletorias 1.1 COT. art.Si en la comuna o agrupación de comunas hay un sólo juez de letras: El juez es subrogado por el defensor público o por el más antiguo de ellos. En defecto de todos ellos. la subrogación se hará por el juez del juzgado del territorio jurisdiccional más inmediato. En defecto de todos ellos. 214 COT.. subrogará el secretario abogado del juez del territorio jurisdiccional más inmediato. 211 inc. art.. 4. cuando haya mas de uno.Si en la comuna o agrupación de comunas hay más de dos jueces de letras de distinta jurisdicción: La subrogación corresponderá a los otros de la misma jurisdicción según la regla anterior. Tanto el secretario como el juez del territorio jurisdiccional más inmediato subrogante pueden constituirse en el juzgado que se subrogue. b) El subrogante es un abogado: sólo pueden dictar sentencias definitivas en aquellos negocios en que conozcan por inhabilidad.Si en la comuna o agrupación de comunas hay más de dos jueces de letras de una misma jurisdicción: La subrogación de cada uno se hará por el que le sigue en el orden numérico de los juzgados y el del primero reemplazara al del último. pero sin alterar la jurisdicción de la primitiva Corte. Si ello no es posible. será subrogado por el secretario del mismo tribunal siempre que sea abogado. Subrogación de los jueces de letras Regla general El juez de letras que falte o se encuentre inhabilitado para conocer de determinados asuntos. Facultades de los jueces subrogantes a) El subrogante es juez de letras. 2. aunque sean de distinta jurisdicción: La falta de uno de ellos será suplida por el secretario del otro que sea abogado. por el juez del otro juzgado. A falta de éste.Si en la comuna o agrupación de comunas hay dos jueces de letras. A falta de éste. el juez es subrogado por alguno de los abogados de la terna que anualmente formará la Corte de Apelaciones respectiva. la subrogación se hará por el juez de la otra jurisdicción a quien corresponde el turno siguiente. . defensor público o secretario abogado del mismo tribunal: ejerce con plenitud la facultad jurisdiccional. siguiéndose estrictamente el orden de ella. Respecto de las otras causas solo pueden tramitar éstas hasta dejarlas en estado de dictar sentencia.
2 COT. 3. existe una regla especial para evitar que se produzca esa situación y se establece la integración en forma obligatoria. En las Cortes de Apelaciones... 62 bis inc. 218 inc. (abogados integrantes). En materia penal. según la lista establecida en el COT.D. Los abogados o procuradores de las partes podrán.Con los abogados que se designen anualmente con este objeto.2 CPP. recusar sin expresión de causa a uno de los abogados de la Corte.Integración de la Corte Suprema . llamados por su orden de antigüedad. Art.198 COT.166 CPC en los demás casos. cuando se trate de abogados que hayan figurado en el acto de instalación del respectivo tribunal o en el momento de la notificación a que se refiere el art. Integración Ella se ha definido como: “el reemplazo por el sólo ministerio de la ley de alguno o algunos de los Ministros de los tribunales colegiados que estén impedidos o inhabilitados para el desempeño de sus funciones”.Subrogación de la Cortes de Apelaciones Si en una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningún miembro hábil se diferirá el conocimiento del negocio a otra de las salas de que se componga el tribunal. En caso de recusación de un abogado integrante. B..Con sus fiscales. art. A..Subrogación de la Corte Suprema En casos que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la mayoría o de la totalidad de sus miembros. el Presidente de la respectiva Corte procederá de inmediato a formar sala llamando a otro miembro que puede integrar no inhabilitado salvo que ello no fuere posible por causa justificada. 2. Esta recusación deberá hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse la causa. art. La integración sólo opera tratándose de los tribunales colegiados y ellas tiene por objeto completar el quórum necesario para que pueda funcionar el tribunal colegiado. art. Para hacer valer la recusación se debe pagar en estampillas el impuesto que contempla el inciso final del art.. por medio del relator de la causa. art. pasará el asunto a la Corte de Apelaciones que debe subrogar. 198 inc. E. será integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago.1 COT.. las salas no se pueden integrar con mayoría de abogados integrantes a partir de la modificación introducida en ese sentido al artículo 215 del COT por la Ley 19.810.113 inciso final CPC.Con los miembros no inhabilitados del mismo tribunal. Si la inhabilidad o impedimento afecta a la totalidad de los miembros.Integración de las Cortes de Apelaciones Ellas se integran con: 1.. no pudiendo ejercerse este derecho sino respecto de dos miembros aunque sea mayor el número de partes litigantes. 216. proveyendo el presidente su reemplazo inmediato. La regla general es que se suspenda la vista.
llamados por su orden de antigüedad. B.La falta o inhabilidad afecta a menos de la mayoría de los miembros de la Corte Suprema o alguna de sus salas. tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario.. 218 COT. art. Las salas de la Corte Suprema no podrán funcionar con mayoría de abogados integrantes.La falta o inhabilidad afecta a más de la mayoría de los miembros de la Corte Suprema.. b) Con el Fiscal. En tal caso ella se integra: a) Con los Ministros no inhabilitados de la misma Corte Suprema. debemos distinguir dos situaciones: A. 218 COT. En este caso será integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago. art. c) Con los abogados integrantes que se designen para tal efecto por el Presidente de la República. . Al respecto.
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References: resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 18
 resolución 
 resolución 
 artículo 213
 artículo 207
 artículo 215