Source: https://elzen.com.ar/portal-de-informacion-coronavirus-covid-19/
Timestamp: 2020-05-31 19:20:46+00:00

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Portal de Información Coronavirus (COVID-19) - ELZEN
GRUPO DE TRABAJO ELZEN COVID-19
La pandemia del coronavirus ha impactado nuestras vidas y actividades profesionales, sin excepción. Algunos efectos del covid-19 perdurarán por meses, otros tal vez ya han generado cambios definitivos.
Las administraciones y los mercados del mundo producen novedades y reglamentaciones diarias, impactando las actividades y los negocios en la Argentina.
ELZEN conformó un grupo de trabajo COVID-19 que:
Da seguimiento diario de las regulaciones que se están publicando.
Publica resúmenes de rápida lectura, de las normas que consideramos de mayor relevancia para el mercado en general, en formato de alertas y resúmenes compilados.
Trabaja constantemente en la interpretación, aplicación normativa desde los aspectos formales y operativos.
Analiza los desafíos legales creados por la situación de crisis en este contexto, efectos sobre las relaciones de trabajo, contractuales, regulatorias etc.
Nuestros informes van reflejar la situación hasta el día de su publicación. Enviamos toda la información que produce ELZEN por correo electrónico a nuestra base de clientes y publicamos algunas normas en nuestra página web (www.elzen.com.ar) y linkedin (https://www.linkedin.com/company/elzen-abogados). Es de esperar que se dicten nuevas normas y que se generen sucesivos ajustes a la situación cambiante de esta pandemia. Nuestros reportes y resúmenes se publican a efectos informativos y no constituyen asesoramiento profesional. Para consultas específicas por favor consulte a sus abogados.
Canal de consulta abierto para Empresas y Organizaciones
El grupo de trabajo ha abierto un canal para recibir y responder a todas las consultas que puedan tener. Para ello, hemos activado la siguiente cuenta de correo para gestionar las consultas: covid19@elzen.com.ar
Síntesis de Normativas
admin In COVID-19
AFIP EXTIENDE LA INSCRIPCIÓN AL PROGRAMA DE ASISTENCIA DE EMERGENCIA AL TRABAJO Y LA PRODUCCIÓN. – 21.5.2020.
Mediante la Resolución General N° 4720/2020, publicada el 21 de mayo de 2020, la AFIP extendió el plazo de inscripción al Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP) hasta el 26 de mayo de 2020, inclusive.
ADECUACIÓN DE CLUBES DE CAMPO INSCRIPTOS EN IGJ. – 20.5.2020.
La Resolución General Nro. 25/2020 de la Inspección General de Justicia publicada el 20/05/2020 con vigencia a partir de la fecha intima a los Clubes de Campo y a todo otro conjunto inmobiliario, que se encuentre organizado como asociación bajo forma de sociedad e inscripto en IGJ, para que en el plazo de 180 días adecuen su organización a las previsiones normativas que el Codigo Civil y Comercial de la Nación, como el sometimiento a las normativas de derecho real de propiedad horizontal.
Asimismo, dispone que podrá ser cancelada la inscripción registral de la Asociación bajo forma de sociedad una vez acreditada la inexistencia de pasivos en cabeza de la misma, o bien la asunción de los mismos, incluidos pasivos contingentes, por parte del consorcio de propietarios.
El incumplimiento de la acreditación de la adecuación dentro del plazo indicado, salvo que el mismo resulte excedido por el normal cumplimiento del trámite, hará pasibles a los administradores y sindicatura de las sanciones regulada por la Ley de Sociedades Comerciales.
REGLAMENTACIÓN DE AUDIENCIAS ELECTRÓNICAS EN EL SERVICIO DE CONCILIACIONES PREVIAS EN LAS RELACIONES DE CONSUMO (COPREC). – 20.5.2020.
Mediante la Resolución N° 137/2020 de la Secretaría de Comercio de Interior, dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo, publicada en el Boletín Oficial el día 20 de mayo del 2020 con vigencia a partir del día de la fecha, se reglamentó que las audiencias del Servicio de Conciliaciones Previas en las Relaciones de Consumo (COPREC) sean llevadas a cabo exclusivamente por vía electrónica, mediante el Sistema de Conciliación por Medios Electrónicos (SICOME), mientras dure el período del “Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio”.
Para ello, el sistema utilizado deberá permitir la correcta identificación de las partes, siendo necesario que el conciliador cuente con la conformidad de las partes para la celebración de la audiencia a través del SICOME.
El sistema de audiencias por este medio se podrá realizar siempre y cuando los proveedores hayan suscripto el Convenio de Notificación Electrónica regulada por la Resolución N°48/15 de la ex Secretaría de Comercio Interior.
El funcionamiento de las audiencias será de acuerdo a los siguientes lineamientos:
(i) El Consumidor deberá presentar el escrito en idioma nacional, con expresa indicación de sus datos, relatando los hechos, con la petición concreta y ofreciendo la prueba necesaria; y constituyendo domicilio electrónico aportando una dirección de correo electrónico;
(ii) Los proveedores que reciban la notificación deberán constituir domicilio electrónico en donde serán válidas todas las notificaciones, y deberán acreditar ante el COPREC el poder correspondiente que será registrado por única vez y será válido para las restantes audiencias;
(iii) Las notificaciones remitidas se consideran realizadas cuando sean enviadas y entregadas por el servidor del sistema COPREC;
(iv) La duración del procedimiento no será mayor a quince (15) días desde que el mediador acepta formalmente el reclamo;
(v) Si hubiere acuerdo se someterá a homologación de la Autoridad de Aplicación;
(vi) En caso de acuerdo el mediador recibirá en su correo electrónico la aceptación del texto del acuerdo por ambas partes dando fe de la identidad de las mismas;
(vii) En caso de conciliación sin acuerdo de partes quedarán habilitadas las vías de reclamo posteriores para el consumidor;
(viii) En principio no podrán finalizarse por incomparecencia de partes excepto que se hayan constituido los domicilios electrónicos, supuesto en el cual podrá cerrarse por incomparecencia siendo aplicable lo normado por el Art. 16 de la Ley 26.993.
PRÓRROGA DE LA ESTIPULACIÓN DE LOS PRECIOS MÁXIMOS. – 18.5.2020
La Secretaría de Comercio Interior del Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación, mediante la Resolución Nro. 133/2020 publicada el 18 de Mayo de 2020, prorroga hasta el 30 de junio de 2020 la vigencia de la Resolución 100/2020 que dispuso fijar para todos los productos que se encuentran listados en sus Anexos, precios máximos de venta,.
Asimismo todas las presentaciones que se efectúen deberán seguir siendo por la plataforma TAD, del sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE).
A su vez reitera la obligación de la Res. 100/2020 a las empresas que forman parte integrante de la cadena de producción, distribución y comercialización de los productos incluidos, a incrementar su producción hasta el máximo de su capacidad instalada y arbitrar las medidas conducentes para asegurar su transporte y provisión durante el periodo de vigencia de la Resolución.
AMPLIACIÓN DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS EXCEPTUADOS POR LA EMERGENCIA SANITARIA. – 16.5.2020
SE EXTIENDE EL BENEFICIO DEL SALARIO COMPLEMENTARIO DEL PROGRAMA A ATP AL MES DE MAYO. – 13.5.2020.
Mediante la Decisión Administrativa N° 765/2020, publicada el 13 de mayo de 2020, la Jefatura de Gabinete de Ministros adoptó las recomendaciones formuladas por el Comité de Evaluación y Monitoreo del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP) y extendió, para los beneficiarios de dicho programa, el beneficio del Salario Complementario al mes de mayo.
El Comité entiende que para proceder al cálculo del Salario Complementario de mayo deberá tomarse como referencia la remuneración abonada en el mes de marzo de 2020.
Respecto de las condiciones de admisibilidad del beneficio, se estimará la variación de la facturación de los empleadores comparando los períodos abril de 2019 con abril de 2020, en tanto que en el caso de las empresas que iniciaron sus actividades a partir del 1º de mayo de 2019 la comparación debería hacerse con el mes de diciembre de 2019. Asimismo, se propone continuar con la misma tesitura con respecto a las empresas nacidas durante el año 2020, las cuales recibieron de manera directa el beneficio del Salario Complementario.
REGLAMENTACIÓN MEDIACIONES PREVIAS OBLIGATORIAS A DISTANCIA EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. – 12.5.2020.
EXTENSIÓN DEL AISLAMIENTO HASTA EL 24 DE MAYO DE 2020. NUEVAS ACTIVIDADES EXCEPTUADAS. – 12.5.2020.
SE EXTIENDE SUSPENSIÓN DE LA TRABA DE MEDIDAS CAUTELARES DE AFIP A MiPyMES. – 29.4.2020.
La Resolución General AFIP 4705/2020 publicada el 29 de Abril de 2020 extiende la suspensión de la traba de medidas cautelares para Micro, Medianas y Pequeñas empresas, inscritas en el Registro de Empresas MiPyMES, hasta el 30 de Junio de 2020.
PRORROGA MANDATOS DE LOS ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN DE LAS ASOCIACIONES CIVILES. – 29.4.2020.
FAECYS Y CAME FIRMAN ACUERDO MARCO DE EMERGENCIA PARA QUE TRABAJADORES SUSPENDIDOS COBREN 75% DEL SUELDO. – 29.4.2020.
REUNIONES A DISTANCIA PERMITIDAS POR EL INAES. – 23.4.2020.
Mediante la Resolución General INAES 1/2020 publicada el 23 de abril de 2020, se permite a Mutuales y Cooperativas realizar reuniones de Directorio a distancia mediante la utilización de medios digitales y/o electrónicos, con la misma validez que las reuniones presencia.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN A LOS FINES DE ANALIZAR EL OTORGAMIENTO DEL SALARIO COMPLEMENTARIO. – 22.4.2020.
AFIP REABRE HASTA EL 23/04 LA INSCRIPCIÓN AL PROGRAMA DE ASISTENCIA DE EMERGENCIA AL TRABAJO Y LA PRODUCCIÓN. – 21.4.2020.
Informamos respecto de la Resolución General de AFIP 4702/2020, publicada en el Boletín Oficial el 21/04/2020 y con efectos a partir de dicha fecha.
Dicha Resolución dispone la reapertura de la inscripción al “Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción” hasta el día 23/04/2020 inclusive.
REFINANCIACIÓN AUTOMÁTICA DE TARJETAS DE CRÉDITO. – 14.4.2020.
PROVINCIA DE BUENOS AIRES HABILITA DOMINO DE INTERNET PARA FISCALIZAR PRECIOS MÁXIMOS Y ABASTECIMIENTO. – 13.4.2020.
AMPLIACIÓN DE ACTIVIDADES ESENCIALES. – 3.4.2020.
La Decisión Administrativa Nro. 450/2020 publicado en el Boletín Oficial el 3 de abril de 2020, dispone ampliar las industrias que se encuentran exceptuadas del Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio declarándolas esenciales, con vigencia desde su publicación.
Se incorporan al listado de actividades de industria esenciales las siguientes industrias y comercios:
Venta de materiales e insumos para la construcción;
Toda la actividad vinculada con la minería y forestación;
Curtiembres, aserraderos y fábricas de productos de madera, fábricas de colchones, y fábrica de maquinaria agrícola y vial;
Comercio Exterior: se amplia este supuesto a las exportaciones de productos elaborados e importación de productos necesarios para la economía;
Combustible Nuclear se amplia a toda la actividad relacionada a ella;
Servicios esenciales de mantenimiento y de fumigación;
Mutuales y cooperativas de crédito: únicamente referido a guardias mínimas para garantizar el sistema de pagos y/o cobros;
Inscripción, identificación y documentación de
Sumado a lo anterior se aclara en la presente decisión que se incluyen las tareas de mantenimiento de servidores para la industria de telecomunicaciones como así también aclara que para la actividad funeraria podrán concurrir el personal necesario para realizar dicha actividad.
Recordamos que deberán tramitar el certificado único de circulación a los fines de poder concurrir a los lugares de trabajo.
PRÓRROGA DE AISLAMIENTO. – 1.4.2020.
El Decreto de Necesidad y Urgencia Nro. 325/2020 del Poder Ejecutivo Nacional publicado el 31 de marzo de 2020, dispone desde el mismo día de su publicación y hasta el 12 de abril de 2020:
Prorroga de las medidas de aislamiento social, restricción de concurrencia a lugares de trabajo y prohibición de circulación, manteniéndose las excepciones dispuestas previamente.
Respecto a los empleados públicos, si bien restringe su concurrencia al lugar de trabajo por el plazo indicado, no tienen asueto administrativo como se había dispuesto previamente. Por ello, deberán cumplir con sus tareas de forma remota siempre que ello sea posible y bajo las directivas que indique cada órgano jerárquico.
Los Considerandos de este Decreto detallan argumentos sobre la constitucionalidad del mismo (medidas razonables, limitadas en el tiempo y contemplando las excepciones pertinentes).
SE CREA PROGRAMA DE ASISTENCIA DE EMERGENCIA AL TRABAJO Y LA PRODUCCIÓN. – 1.4.2020.
Informamos del Decreto 332/2020, publicado en el Suplemento del Boletín Oficial el día 01/04/2020 y con efectos a partir de dicha fecha.
El Decreto crea el “Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción” para empleadores y trabajadores afectados por la emergencia sanitaria.
Dicho Programa consiste en la obtención de uno o más de los siguientes beneficios:
• Postergación o reducción de hasta el 95% del pago de las contribuciones patronales al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).
• Asignación Compensatoria al Salario: Asignación abonada por el Estado para todos los trabajadores en relación de dependencia del sector privado que se encuentren adheridos a algún Convenio Colectivo de Trabajo (CCT), para empresas de hasta 100 trabajadores.
• REPRO Asistencia por la Emergencia Sanitaria: Suma no contributiva respecto al SIPA abonada por el Estado para los trabajadores en relación de dependencia del sector privado que se encuentren adheridos a algún CCT en empresas que superen los 100 trabajadores.
Los empleadores podrán acogerse a los beneficios en la medida en que den cumplimiento con uno o varios de los siguientes requisitos:
Desarrollar actividades económicas afectadas en forma crítica en las zonas geográficas donde se desarrollan.
Contar con una cantidad relevante de trabajadores contagiados por el COVID 19 o en aislamiento obligatorio o con dispensa laboral por estar en grupo de riesgo u obligaciones de cuidado familiar relacionadas al COVID 19.
Quedan excluidas del Programa aquellas empresas cuyo personal realice actividades y servicios declarados esenciales por la emergencia sanitaria y que se encuentran exceptuados del cumplimiento del “asilamiento social preventivo y obligatorio” conforme el art 6 del Decreto 297/2020, así como aquellas empresas que no exterioricen indicios concretos que permitan inferir una disminución representativa de su nivel de actividad.
La Jefatura de Gabinete de Ministros establecerá en futuras reglamentaciones, los criterios objetivos, sectores de actividad y demás elementos que permitan determinar las asistencias previstas en el Decreto.
Los empleadores que cumplan con los requisitos establecidos por del Decreto accederán a uno de los siguientes beneficios en materia de las obligaciones emanadas del sistema de seguridad social:
Postergación de los vencimientos para el pago de las contribuciones patronales al SIPA.
Reducción de hasta el 95 % de las contribuciones patronales al SIPA devengadas durante el mes de abril de 2020. El beneficio de la reducción será establecido por la Jefatura de Gabinete de Ministros, conforme parámetros que defina la normativa a dictarse. Este beneficio será para empleadores cuyo número total de trabajadores en relación de dependencia, al 29 de febrero de 2020, no supere la cantidad de SESENTA (60). Aquellos empleadores que superen dicho número de empleados, deberán promover el Procedimiento Preventivo de Crisis previsto por la Ley N° 24.013.
El Decreto instruye a la AFIP a disponer vencimientos especiales para el pago de las contribuciones patronales al SIPA devengadas durante los meses de marzo y abril del año en curso, y facilidades para el pago de las mismas.
Por otro lado, la Asignación Compensatoria al Salario consistirá en una suma abonada por la ANSES para todos o parte de los trabajadores adheridos a algún CCT para el caso de empleadores de hasta CIEN (100) trabajadores, y que cumplan con los requisitos dispuestos por el Decreto.
Para los empleadores de hasta VEINTICINCO (25) trabajadores: CIEN POR CIENTO (100%) del salario bruto, con un valor máximo de UN (1) Salario Mínimo Vital y Móvil vigente.
Para los empleadores de VEINTISÉIS (26) a SESENTA (60) trabajadores o trabajadoras: CIEN POR CIENTO (100%) del salario bruto, con un valor máximo de hasta un SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del Salario Mínimo Vital y Móvil vigente.
Para los empleadores o empleadoras de SESENTA Y UN (61) a CIEN (100) trabajadores o trabajadoras: CIEN POR CIENTO (100%) del salario bruto, con un valor máximo de hasta un CINCUENTA (50%) del Salario Mínimo Vital y Móvil vigente.
Al solicitar el beneficio, el empleador deberá retener la parte correspondiente a los aportes al SIPA y obra social y el aporte al INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS (INSSJP).
En caso que el empleador suspenda la prestación laboral, el monto de la asignación se reducirá en un VEINTICINCO POR CIENTO (25%) y podrá ser considerada como parte de la prestación no remunerativa definida en los términos del artículo 223 bis de la Ley de Contrato de Trabajo.
Se establece el Programa REPRO Asistencia por la Emergencia Sanitaria, el cual consistirá en una asignación no contributiva respecto al SIPA a trabajadores a través del Programa de Recuperación Productiva a cargo del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, para empresas que posean más de CIEN (100) empleados y que cumplan con los requisitos dispuestos por el Decreto.
La prestación por trabajador en este marco tendrá un mínimo de PESOS SEIS MIL ($6.000) y un máximo de PESOS DIEZ MIL ($10.000).
A dichos efectos la Autoridad de Aplicación constituirá un nuevo Programa de Recuperación Productiva diferenciado y simplificado.
Los empleadores alcanzados por los beneficios establecidos por el Decreto deberán acreditar ante la AFIP, la nómina del personal alcanzado y su afectación a las actividades alcanzadas.
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social considerará la información y documentación remitidas por la empresa, pudiendo relevar datos adicionales que permitan ampliar y/o verificar los aportados inicialmente y solicitar la documentación que estime necesaria. Asimismo, podrá disponer la realización de visitas de evaluación a la sede del establecimiento, a efectos de ratificar y/o rectificar conclusiones.
El Decreto resultará de aplicación respecto de los resultados económicos de las empresas ocurridos entre el 20 de marzo y el 30 de abril de 2020, inclusive.
Adicionalmente, el Decreto eleva los montos de las prestaciones por desempleo para los trabajadores que reúnan los requisitos previstos en las Leyes Nros. 24.013 y 25.371, fijando dichos montos en un mínimo de PESOS SEIS MIL ($6.000) y un máximo de PESOS DIEZ MIL ($10.000).
Finalmente, se faculta al Poder Ejecutivo a extender la vigencia del Decreto.
CERTIFICADO ÚNICO DE CIRCULACIÓN. – 1.4.2020.
Por decisión Administrativa Nro. 446/2020 dictada por Poder Ejecutivo Nacional publicado el 1 de abril de 2020, se dispuso la vigencia de un Certificado Único Habilitante para Circulación – Emergencia COVID-19”, para aquellos exceptuados previamente.
Dicho certificado regirá a partir del día 6 de abril perdiendo vigencia aquellos emitidos con anterioridad y bajo forma distinta al dispuesto en la presente Decisión.
Se dispuso exceptuar de tramitar el presente certificado a personal de la salud, Fuerzas Armadas; autoridades Gubernamentales; personal de la Justicia de Turno; Diplomático; personas que deban asistir a otras con discapacidad; personal periodístico; de asistencia social; personal agropecuario; personal de servicio comercio exterior; personal de recolección de residuos; personal de servicios básicos; transporte; personal de servicio postal; personal del sistema de pagos; casos de fuerza mayor.
HIPOTECAS – PRENDARIOS UVA. SUSPENSIÓN DE EJECUCIONES. CONGELAMIENTO CUOTAS. – 29.3.2020.
El Decreto de Necesidad y Urgencia del Poder Ejecutivo Nacional Nro. 319/2020 publicado en el Boletín Oficial el 29 de marzo de 2020, dispone las medidas que a continuación se detallan, con vigencia desde su publicación y hasta el 30 de septiembre de 2020, previendo expresamente la norma que el Poder Ejecutivo podría prorrogar dicho plazo –se resalta que el Decreto no hace referencia a la emergencia sanitaria por Covid-19 sino también a la emergencia económica establecida por la Ley 27.541 de diciembre de 2019:
a) Suspensión de las ejecuciones hipotecarias, judiciales o extrajudiciales, vinculadas a hipotecas constituidas sobre inmuebles destinados a vivienda única y que se encuentren ocupados por el deudor o herederos.
b) Suspensión de las ejecuciones prendarias, correspondiente a créditos que se actualizan por Unidad de Valor Adquisitivo (UVA).
c) Congelamiento de la cuota mensual al valor de la cuota de marzo 2020, tanto de los préstamos garantizados con hipotecas sobre inmueble con destino a vivienda única y ocupados, como de los préstamos garantizados con prenda que se actualizan por UVA.
d) La diferencia que se genere entre el valor de la cuota de marzo y el valor que correspondía pagar por el contrato, podrá [correspondería decir deberá] ser pagada por el deudor en al menos 3 cuotas mensuales, iguales y consecutivas, sin intereses, con vencimiento la primer cuota en octubre de 2020, pudiendo el acreedor otorgar más de 3 cuotas para su pago. A estas diferencias de cuotas no se le aplican intereses compensatorios, punitorios ni otras penalidades [es decir, no podrían ser causal de incumplimiento y caducidad de plazos].
e) La deuda que se origine en falta de pago, pago parcial, o pago fuera de plazo hasta el 30.09.2020 podrá ser pagada por el deudor en al menos 3 cuotas mensuales, iguales y consecutivas, con vencimiento la primera en octubre de 2020, pudiendo el acreedor otorgar más de 3 cuotas para su pago. A esta deuda podrá aplicarse un interés compensatorio que no podrá exceder la tasa de interés de plazos fijos en pesos a 30 días que paga el Banco de la Nación Argentina. La norma dispone que no pueden aplicarse en este caso intereses punitorios ni ninguna otra penalidad, previendo expresamente que no puede resolverse el contrato y exigirse la totalidad del préstamo.
f) Suspende los plazos de prescripción y caducidad de instancia en los procesos de ejecución en curso y prorroga las inscripciones registrales de las garantías mencionadas así como la inscripción de medidas cautelares trabadas en garantía.
El Decreto no diferencia entre hipotecas en pesos o en moneda extranjera, es aplicable a todas. Lo previsto por este Decreto no aplica a los préstamos sin garantía, a los créditos con garantía prendaria que actualicen por un sistema diferente a UVAs, a los préstamos con garantía hipotecaria sobre inmuebles con destino comercial.
Asimismo, se resalta que la posibilidad detallada en el apartado (e) –prevista en al art. 7 del Decreto- no genera incentivos para que el deudor de un crédito alcanzado por la norma continúe pagando en la forma pactada en el contrato, dado que sin realizar pagos por el plazo de seis meses lograría una tasa de interés máxima, seguramente diferente a la pactada contractualmente, y sin penalidades.
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References: Resolución 
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 artículo 223