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Timestamp: 2017-04-24 09:53:17+00:00

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Decreto 201/1995, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura. TITULO I. Ingreso en cuerpos o escalas de funcionarios.
Decreto 201/1995, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
CONSEJERIA DE PRESIDENCIA Y TRABAJO
Vigencia desde 03 de Enero de 1996. Esta revisión vigente desde 19 de Marzo de 2009
TITULO IIngreso en cuerpos o escalas de funcionarios
Régimen de Aplicación El ingreso en los Cuerpos y Escalas de funcionamiento se realizará mediante convocatoria pública y se regirá por las bases de la convocatoria respectiva, que se ajustarán en todo caso a lo dispuesto en este Reglamento y en las normas específicas de aplicación a los mismos.
Sistemas selectivos 1. Los procedimientos de selección de personal funcionario se llevarán a cabo a través de los sistemas de oposición, concurso-oposición o concurso libres, en los que se garanticen, en todo caso, los principios de igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad.
La oposición será el sistema ordinario de ingreso, salvo cuando por la naturaleza de las funciones a desempeñar o por las circunstancias especiales que concurran sea más adecuada la utilización del concurso-oposición y, excepcionalmente, del concurso.
2. La oposición consiste en la celebración de una o más pruebas para determinar la capacidad, aptitud e idoneidad de los aspirantes y fijar su orden de prelación; el concurso, en la comprobación y calificación de los méritos de los aspirantes y en el establecimiento del orden de prelación de los mismos, y el concurso-oposición, en la sucesiva aplicación de los dos sistemas anteriores.
Características de las pruebas selectivas 1. Los procedimientos de selección serán adecuados al conjunto de puestos de trabajo que pueden ser desempeñados por funcionarios de nuevo ingreso de los Cuerpos o Escalas correspondientes y deberán garantizarla selección de los aspirantes más capaces e idóneos para el desempeño de los mismos.
2. A tal efecto, los procedimientos de selección deberán consistir en pruebas de conocimientos generales o específicos, No obstante podrán incluir la realización de «test» psicotécnicos, y cualesquiera otros sistemas que garantizando la objetividad y racionalidad del proceso selectivo aseguren el cumplimiento del objetivo primordial de la selección.
Salvo excepciones debidamente justificadas, en los procedimientos de selección que consten de vanos ejercicios, al menos uno deberá tener carácter práctico. Dicho contenido práctico deberá guardar relación directa con las características del conjunto de los puestos a cubrir. Asimismo, alguno de los ejercicios podrá consistir en la realización de un curso selectivo.
Objeto 1. Las necesidades de recursos humanos que no puedan ser cubiertas con los efectivos de personal existentes serán objeto de oferta de empleo público, siempre que exista crédito presupuestario y se considere conveniente su cobertura durante el ejercicio.
2. La oferta de empleo público contendrá las plazas vacantes debidamente clasificadas por Cuerpos de pertenencia y las previsiones temporales sobre su provisión.
Aprobación La oferta de empleo público será aprobada, en su caso, por el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejería de Presidencia y Trabajo.
CAPITULO IIIOrganos de Selección
Tribunales de Selección 1. Los Tribunales serán nombrados, salvo excepción justificada, en cada orden de convocatoria y con arreglo a la misma les corresponderá el desarrollo y la calificación de las pruebas selectivas.
Los Tribunales estarán constituidos por un número impar de miembros no inferior a cinco, debiendo designarse el mismo número de miembros suplentes.
2. Los Tribunales de Selección no podrán estar formados mayoritariamente por funcionarios pertenecientes a la misma Especialidad objeto de la selección, salvo las peculiaridades del personal docente, investigador y sanitario.
En la composición de los órganos de selección se procurará que la mayoría de los miembros y observadores sindicales acrediten un perfil profesional, administrativo o académico que sea acorde con las características funcionales de los puestos objeto del proceso de selección.
Asimismo, la totalidad de sus miembros deberá poseer un nivel de titulación igual o superior al exigido para el ingreso en el Cuerpo o Escala de que se trate.
3. No podrán formar parte de los Tribunales de Selección aquellos funcionarios que hubiesen realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas en los cinco años anteriores a la publicación de la correspondiente convocatoria, siempre que los mismos correspondan al mismo Cuerpo o Especialidad.
Podrán, a iniciativa de cada Central Sindical, estar presentes en los Tribunales durante la totalidad del proceso selectivo, en calidad de observadores, un representante de cada una de las Centrales Sindicales que ostente representación en el ámbito de la Función Pública de la Junta de Extremadura.
4. Los Tribunales de Selección podrán disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas, para todas o algunas de las pruebas, de acuerdo con lo previsto en las correspondientes convocatorias. Dichos asesores colaborarán con el órgano de selección exclusivamente en el ejercicio de sus especialidades técnicas.
5. A fin de dotar a los órganos de selección de un alto grado de cualificación y autonomía que permita alcanzar los objetivos de la selección, podrán formar parte de los Tribunales, además de los empleados públicos al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, miembros de Centros Oficiales de Formación, profesores colaboradores de la Escuela de Administración Pública de Extremadura y, cuando las características de los puestos a cubrir lo requieran, empleados de otras administraciones públicas que desarrollen una actividad directamente vinculada a dichos puestos.
6. Los miembros de los órganos de selección y los observadores sindicales deberán abstenerse cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, comunicándolo a la autoridad convocante a partir de la publicación de las listas de aspirantes admitidos. Los interesados podrán recusarlos cuando concurra alguna de dichas circunstancias.
Revisión e impugnación 1. Las resoluciones de los Tribunales de Selección vinculan a las Administraciones, sin perjuicio de que ésta, en su caso, pueda proceder a su revisión, conforme a lo previsto en los artículos 102 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Tribunales de las Corporaciones Locales 1. En los Tribunales que nombren las Corporaciones Locales para la selección de personal formará parte un representante de la Administración de la Junta de Extremadura.
2. Dicho representante, previa petición de la Corporación Local y a propuesta de la Dirección General de Administración Local, será designado por el Consejero de Presidencia y Trabajo de entre el personal de la Junta que posea la titulación correspondiente.
Véase el apartado primero de la Res [EXTREMADURA] 19 septiembre 2007, del Consejero, por la que se delegan en el Secretario General de Administración Pública e Interior y en la Directora General de Hacienda determinadas competencias («D.O.E.» 20 septiembre).
CAPITULO IVConvocatorias y procedimiento selectivo
Convocatorias 1. La competencia para convocar pertenece a la Consejería de Presidencia y Trabajo, que una vez publicada la Oferta de Empleo Público y de acuerdo con la misma deberá proceder a convocar, previa negociación con las Centrales Sindicales, las pruebas selectivas para la provisión de las plazas vacantes previstas.
2. La Consejería de Presidencia y Trabajo podrá aprobar, previa negociación con las Centrales Sindicales, bases generales en las que se determine el sistema selectivo, pruebas a superar, programas y formas de calificación aplicables a sucesivas convocatorias para el ingreso en un determinado Cuerpo o Escala. Para determinar las pruebas a superar y los programas se oirá a las Consejerías afectadas. En este caso y con carácter previo a las convocatorias específicas, las referidas bases generales se harán públicas en el «Diario Oficial de Extremadura».
3. Las bases de las convocatorias vinculan a la Administración y a los Tribunales de Selección que han de juzgar las pruebas selectivas y a quienes participen en las mismas.
4. Las convocatorias, junto con sus bases, se publicarán en el «Diario Oficial de Extremadura».
5. Las convocatorias o sus bases, una vez publicadas, solamente podrán ser modificadas con sujeción estricta a las normas de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, excepto en el aumento de las vacantes convocadas, dentro de los límites de la oferta anual de empleo público, si viniese impuesto por las necesidades del servicio. En este supuesto no será preceptiva la apertura de un nuevo plazo de presentación de instancias.
Contenido de las convocatorias Las convocatorias deberán contener, al menos, las siguientes especificaciones:
a) Número y características de las plazas convocadas, así como el porcentaje que se reserva, en su caso, para la promoción interna y personas con discapacidad de grado igual o superior al 33%.
c) Organo, centro o unidad administrativa a que deben dirigirse las solicitudes así como el modelo de la misma.
d) Condiciones o requisitos que deben reunir los aspirantes.
g) Sistema de calificación de las pruebas.
h) Designación del Tribunal calificador o indicación de la Comisión Permanente de Selección que haya de actuar, sin perjuicio de la excepción prevista en el artículo 9 del presente Reglamento.
i) Programa que ha de regir las pruebas o indicación del «Diario Oficial de Extremadura» en que se haya publicado.
j) La duración del proceso de celebración de las pruebas, el cual no será superior a nueve meses. Desde la terminación de una prueba hasta el comienzo de la siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y un máximo de 45 días.
k) Determinación, en su caso, de las características, duración, plazo máximo para el comienzo y centro u órgano responsable de la evaluación del período de prácticas o curso selectivo.
l) Cuantía, en su caso, de los derechos de examen.
Solicitudes 1. Las solicitudes para participar en los procedimientos de ingreso se formularán en el modelo oficial y deberán presentarse en el plazo de 20 días naturales a partir del siguiente al de la publicación de la convocatoria respectiva en el «Diario Oficial de Extremadura».
2. Para ser admitido y, en su caso, tomar parte en las pruebas selectivas correspondientes, bastará con que los aspirantes manifiesten en sus solicitudes de participación que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas, referidas siempre a la fecha de terminación del plazo de presentación.
3. La autoridad convocante, por sí o a propuesta de] Presidente del Tribunal de Selección, deberá dar cuenta a los órganos competentes de las inexactitudes o falsedades en que hubieran podido incurrir los aspirantes, a los efectos procedentes.
4. Si durante el transcurso del procedimiento selectivo llega a conocimiento del Tribunal o del órgano convocante, que alguno de los aspirantes carece de los requisitos necesarios para participar en la convocatoria o bien que se han producido variaciones de las circunstancias alegadas en la solicitud, se iniciará expediente de comprobación acerca del cumplimiento de dichos requisitos por los aspirantes, con trámite de audiencia al interesado. El órgano convocante resolverá de forma motivada lo que proceda.
Véase O [EXTREMADURA] 31 mayo 2001, conjunta de las Consejerías de Presidencia y de Economía, Industria y Comercio, por la que se aprueba el modelo de instancia para tomar parte en las pruebas selectivas convocadas por la Consejeria de Presidencia de la Junta de Extremadura derivadas de sus Ofertas de Empleo Público («D.O.E.» 2 junio).
Discapacidades 1. En los procesos selectivos para ingreso en Cuerpos o Escalas de funcionarios serán admitidas las personas con minusvalía en igualdad de condiciones con los demás aspirantes.
Las convocatorias no establecerán exclusiones por limitaciones psíquicas o físicas sin perjuicio de las incompatibilidades con el desempeño de las tareas o funciones correspondientes.
En las pruebas selectivas, incluyendo los cursos selectivos o períodos de prácticas, se establecerán para las personas con minusvalía que lo soliciten las adaptaciones posibles de tiempo y medios para su realización. En las convocatorias se indicará expresamente esta posibilidad, así como que los interesados deberán formular la correspondiente petición concreta en la solicitud de participación.
A tal efecto, los Tribunales de Selección podrán requerir informe y, en su caso, colaboración de los órganos técnicos de la Administración laboral, sanitaria o de los órganos competentes del Ministerio de Asuntos Sociales.
2. La opción a las plazas reservadas al amparo de la disposición adicional décima del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública de la Junta de Extremadura, para quienes tengan la condición legal de personas con minusvalía, habrá de formularse en la solicitud de participación en las convocatorias con declaración expresa de los interesados de reunir la condición exigida al respecto, que se acreditará, si obtuviesen plaza, mediante certificación de los órganos competentes del Ministerio de Asuntos Sociales u órgano equivalente de la Comunidad Autónoma.
3. Las pruebas selectivas se realizarán en condiciones de igualdad con los aspirantes de acceso libre, sin perjuicio de las adaptaciones previstas en el apartado 1 de este artículo.
Si en el desarrollo de los procesos selectivos se suscitaran dudas al Tribunal de Selección respecto de la capacidad del aspirante por el cupo de plazas reservadas a personas con discapacidad para el desempeño de las actividades habitualmente desarrolladas por los funcionarios del Cuerpo o Escala a que se opta, podrá recabar el correspondiente dictamen del órgano competente del Ministerio de Asuntos Sociales u órgano equivalente de la Comunidad Autónoma.
Listas de Admitidos y Excluidos 1. Expirado el plazo de presentación de solicitudes, la autoridad convocante, o aquella en que hubiese delegado, dictará resolución en el plazo máximo de dos meses, declarando aprobada la lista provisional de admitidos y excluidos. En dicha resolución que deberá publicarse en el Diario Oficial de Extremadura, se indicarán los lugares en que se encuentran expuestas al público las listas certificadas de aspirantes admitidos y excluidos, señalando un plazo de diez días para subsanación de defectos y reclamaciones.
2. En el término de quince días desde que termine el plazo de subsanación de errores, se publicará en el Diario Oficial de Extremadura, resolución elevando a definitiva la lista provisional de aspirantes que fueron excluidos y que hayan subsanado errores u omisiones.
En la resolución aprobatoria de las listas definitivas se determinará el lugar y fecha del comienzo de los ejercicios y, en su caso, orden de actuación de los aspirantes, que se establecerá por sorteo. Las listas provisional y definitiva, deberán ponerse de manifiesto, en todo caso en la Consejería de Presidencia y Trabajo, y en los Centros de Atención Administrativa de la Junta de Extremadura.
3. La publicación de la resolución aprobatoria de las listas definitivas en el Diario Oficial de Extremadura, será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.
Anuncios de celebración de las pruebas Una vez comenzadas las pruebas selectivas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de las restantes pruebas en el «Diario Oficial de Extremadura». En dicho supuesto, estos anuncios deberán hacerse públicos por el órgano de selección en los Centros de Atención Administrativa de la Junta de Extremadura con veinticuatro horas, al menos, de antelación al comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de cuarenta y ocho horas si se trata de uno nuevo.
Relación de aprobados 1. Una vez terminada la calificación de los aspirantes, los Organos de Selección harán públicas en los locales de celebración del último ejercicio la relación de aprobados por orden de puntuación, elevarán dicha relación a la autoridad a la que corresponde ordenar su inserción en el «Diario Oficial de Extremadura», siendo dicha publicación determinante del plazo a efectos de la posible impugnación o recurso ante la Consejería de Presidencia y Trabajo.
Finalizado el plazo a que se refiere el párrafo anterior, la Consejería de Presidencia y Trabajo dictará resolución conteniendo la relación definitiva de aprobados y dispondrá su publicación en el «Diario Oficial de Extremadura», agotando dicho acto la vía administrativa. El mismo será motivado con referencia al cumplimiento de las normas reglamentarias y de las bases de la convocatoria.
En todo caso deberá quedar acreditada en el expediente, como fundamento de la resolución adoptada, la observancia del procedimiento debido.
2. El proceso selectivo podrá comprender un curso de formación selectivo, en cuyo caso será de aplicación lo dispuesto en el artículo 19 de este Reglamento.
3. El número de aprobados en las pruebas selectivas no podrá ser superior al de las plazas convocadas. Cualquier propuesta de aprobados que contravenga lo anterior será nula de pleno derecho.
Aportación de documentación 1. Los aspirantes propuestos aportarán ante la Administración, dentro del plazo de veinte días naturales desde que se publiquen en el «Diario Oficial de Extremadura» las relaciones de aprobados a que se refiere el artículo anterior, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria.
2. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación o del examen de la misma se dedujese que carecen de los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.
3. Los que tuvieran la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar las condiciones y requisitos ya acreditados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar únicamente certificación del organismo de la Administración Pública de quien dependan, acreditando su condición y demás circunstancias que consten en su expediente personal.
Período de prácticas y curso selectivo 1. Cuando la convocatoria hubiese establecido un período de prácticas o un curso de formación selectivo, los aspirantes propuestos serán nombrados funcionarios en prácticas.
Los aspirantes que no superen el curso de formación selectivo de acuerdo con el procedimiento de calificación previsto en la convocatoria, o no realicen el período de prácticas, en su caso, perderán el derecho a su nombramiento como funcionarios, mediante resolución motivada de la autoridad que haya efectuado la convocatoria.
2. Quienes no pudieran realizar el curso de formación selectivo o el período de prácticas por cumplimiento del servicio militar o prestación social sustitutoria, o por causa de fuerza mayor debidamente justificada y apreciada por la Administración, podrán efectuarlo con posterioridad.
3. Los cursos selectivos tendrán lugar en la Escuela de Administración Pública de Extremadura, la cual será responsable de su gestión, desarrollo y evaluación, pudiendo colaborar en dichas tareas el órgano de selección que haya intervenido en las pruebas correspondientes. El contenido de los mismos será adecuado a las características funcionales de los puestos a cubrir.
Nombramientos 1. Concluidas las pruebas y finalizado, en su caso, el período de prácticas o el curso selectivo, los aspirantes que lo hubieran superado, cuyo número no podrá exceder en ningún caso al de plazas convocadas, serán nombrados funcionarios por el Consejero de Presidencia y Trabajo. Cualquier resolución que contravenga lo anteriormente establecido será nula de pleno derecho.
2. Los nombramientos deberán publicarse en el «Diario Oficial de Extremadura».
Asignación de puestos 1. La adjudicación de puestos de trabajo a los funcionarios de nuevo ingreso se efectuará, de acuerdo con las peticiones de los interesados, entre los puestos ofertados a los mismos, atendiendo al orden de puntuación total obtenida en el proceso selectivo, siempre que reúnan los requisitos objetivos determinados para cada puesto en las relaciones de puestos de trabajo. Todo ello sin perjuicio de la preferencia para cubrir los puestos, de los aspirantes que hayan concurrido por el turno de promoción interna. Así mismo, los aspirantes que hubieran superado el proceso selectivo por el turno de discapacidad, podrán solicitar al órgano convocante la alteración del orden de prelación para la elección de las plazas, en los términos que se establezca en la normativa específica
Párrafo primero del número 1 del artículo 21 redactado por la disposición adicional primera del D [EXTREMADURA] 199/2006, 28 noviembre, de modificación del Decreto 47/2003, de 22 de abril, por el que se regula el acceso de las personas con discapacidad al empleo público de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 12 diciembre).Vigencia: 13 diciembre 2006
El proceso de elección de plazas a los efectos de la adjudicación referida en el párrafo anterior tendrá lugar, en todo caso, una vez finalizado el plazo de presentación de documentos previsto en el artículo 18 de este Reglamento.
Estos destinos tendrán carácter definitivo y equivaldrán a todos los efectos a los obtenidos por concurso.
2. El órgano competente podrá requerir, respecto de las personas que ingresaron por el cupo de reserva de plazas para personas con discapacidad, dictamen del órgano mencionado en el artículo 14.3 sobre compatibilidad del candidato con el puesto de trabajo o sobre las adaptaciones de este último.

References: artículo 28
 artículo 9
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 19
 resolución 
 resolución 
 artículo 21
 artículo 18
 artículo 14