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Eduardo Ferreyra Revuelta
1 O R D E N A N Z A N º / COMUNA DE SERODINO, 21 de julio de 2008 VISTO: La necesidad de incorporar al Código de Edificación de la Comuna de Serodino, una normativa que implemente un sistema de protección integral a personas discapacitadas o con circunstancias discapacitantes, con el objetivo de eliminar las barreras arquitectónicas, adoptando las medidas necesarias que tiendan en el futuro a asegurar la accesibilidad, transitabilidad y adaptabilidad de las mismas, mejorando así el entorno físico hecho por el hombre; y CONSIDERANDO: Que, la Ley Nacional Nº 22431, modificada por la Ley Nacional Nº 24314, su Decreto Reglamentario Nº 914/97, la Ley Provincial Nº 9325 y la Ley Nº 962 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, implementan un sistema de protección integral para personas discapacitadas, tendientes a asegurar su accesibilidad a los lugares públicos, de forma tal que permitan en lo posible, neutralizar la desventaja que la discapacidad les provoca y les den oportunidad de desempeñar en la comunidad, un rol equivalente al que ejercen personas normales. Que, en cumplimiento de esta normativa, es necesario adecuar el alcance de la obligación impuesta, atendiendo las características y destino de las obras existentes o las que en adelante se construyan o reformen. Que, es necesario establecer la prioridad de la supresión de barreras físicas en el ámbito urbanístico y arquitectónico local, con el objetivo común de implementar mecanismos conducentes a minimizar obstáculos que impidan la libre movilidad, comunicación y bienestar de la población en general, incluyendo también a las personas discapacitadas. Que, en toda obra pública que se destine a actividades o que brinden acceso público, que se ejecuten en lo sucesivo, o en las existentes que se remodelen o que se le sustituyan en forma total o parcial sus elementos constitutivos, deberán preverse accesos, medios de circulación e instalaciones adecuadas, con el fin de lograr la libre accesibilidad a personas con discapacidad o con circunstancias discapacitantes. La misma previsión deberá efectuarse en edificios con acceso público, sea su dominio público o privado y en unidades de viviendas colectivas. Por ello: LA COMISION COMUNAL DE SERODINO SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE O R D E N A N Z A Nº / ARTICULO 1º - Incorpórase al Código de Edificación de la Comuna de Serodino, en su Capítulo Disposiciones Especiales, la reglamentación que implementa un sistema de protección integral a personas discapacitadas o con circunstancias discapacitantes, con vigencia a partir de la fecha del dictado de la presente Ordenanza.
2 ARTICULO 2º - La Comuna de Serodino, a través de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, especificará las normas precisas para el diseño, construcción, ampliación y reforma de los edificios de propiedad pública o privada, destinados al uso que implique la concurrencia de público, así como la planificación o urbanización de la vía pública, parques y todo espacio libre y de equipamiento comunitario, de manera que no dificulten el necesario desenvolvimiento de aquellas personas que sufren cualquier tipo de minusvalía, permanente o circunstancial. También podrá colaborar en la concreción de inquietudes planteadas por vecinos, entidades y/o instituciones relacionadas con dicha Secretaría y que se encuadren dentro de lo reglamentado. ARTICULO 3º - Se evitará la creación de nuevas barreras arquitectónicas y se eliminarán las barreras existentes a través de programas de acción directa que permitan la paulatina supresión de las mismas. ARTICULO 4º - Se adoptará el símbolo internacional de acceso para indicar la no existencia de barreras arquitectónicas, en todo edificio público o privado de uso público donde se hayan solucionado los problemas de circulación y desenvolvimiento para discapacitados y se hará lo mismo en el ámbito urbano cuando la circulación o permanencia se haya solucionado por vía de la presente Ordenanza. ARTICULO 5º - Cuando el cumplimiento de las disposiciones constructivas de la presente Ordenan za origine incorrecciones, o que la aplicación de las mismas originen procedimientos económicos desproporcionados, se adoptarán soluciones especiales que deberán justificarse debidamente por medio de una memoria explicativa, cuya evaluación estará cargo de los organismos técnicos competentes que designe la Comuna de Serodino. Igual criterio se tendrá en cuenta para la ejecución de obras o acondicionamientos de aquellos espacios protegidos o espacios naturales en las que el cumplimiento de esta Ordenanza pueda originar transformaciones contrarias a su propia finalidad y características. ARTICULO 6º - Se deberán tratar específicamente todos los elementos de urbanización, como son: pavimentos, saneamiento, alcantarillado, instalaciones eléctricas, alumbrado público, abastecimiento y distribución de agua y gas, jardinería y todas aquellas obras que materializan las indicaciones en cada caso por el planeamiento urbano. Se considerará la correcta colocación del mobiliario urbano en la vía pública y su traslado o adaptación, de manera que éste no genere modificaciones substanciales de aquellas. ARTICULO 7º - Se respetará en todos los casos de diseños y/o adaptación de vías (calles con sus aceras, itinerarios peatonales y cualquier otro tipo de superficies de dominio público destinado al tránsito de peatones o tránsito mixto de peatones y vehículos) las normas fijadas en la reglamentación sobre barreras arquitectónicas. ARTICULO 8º - En todo edificio público o abierto al público, que se ejecute a partir de la fecha de
3 la presente Ordenanza, deberá prever accesos, medios de circulación e instalaciones adecuadas para personas discapacitadas o con circunstancias discapacitantes, según las especificaciones técnicas que se establecen a continuación: a) ACCESOS: Todo acceso a edificios como los mencionados anteriormente, deberán permitir el ingreso de discapacitados que utilizan sillas de ruedas. A tales efectos, las puertas de ingreso/egreso deberán tener una luz libre mínima de 0,85 mts. de ancho y serán realizadas de manera tal que permita la apertura sin ofrecer dificultades, mediante manijas ubicadas a 0,90 mts. del piso. Deberán contar además con una faja protectora de material rígido de 0,40 mts. de alto, ubicada en su parte inferior (Anexo 1-Gráfico 2) En caso de tratarse de puertas vidriadas o grandes superficies vidriadas, se señalizarán con franjas de color o elementos similares(anexo 1-Gráfico 1). Por último, se ubicará en forma normalizada, mediante relieve y con símbolos braille, la individualización del edificio. b) CIRCULACIONES VERTICALES: A los efectos de salvar desniveles, no será admisible la escalera como único medio de circulación vertical, siendo obligatoria la ejecución de rampas y/o elevadores, los que se ajustarán a las presentes normas: b.1 ESCALERAS: Las escaleras deberán respectar las indicaciones especiales del reglamento sobre barreras arquitectónicas. En los casos de construcción de escaleras que no corresponden a dichas indicaciones, deberán instalarse plataformas salva escalera o preverse otros recorridos alternativos para el uso de los discapacitados. b.2 DESNIVELES: Quedan prohibidos los desniveles que se constituyan con un único peldaño, el que deberá ser sustituido por una rampa. Todo desnivel deberá ser sorteado mediante rampas, las cuales estarán construidas de acuerdo con la reglamentación sobre barreras arquitectónicas. En caso de rampas que no tengan pendiente superior a la máxima admisible, el proyecto deberá ser justificado con la presentación de una memoria explicativa para su evaluación. b.3 RAMPAS: Se ajustarán a las siguientes características técnicas (Anexo 1 Gráfico 3) 1.- Tendrán una pendiente máxima del 6% (1:16,6), pudiendo llegar al 8% (1:12,5) en caso de llevar barandas y cordones. 2.- La longitud máxima del plano inclinado será de 5, 00 mts., luego de lo cual se deberá incorporar un descanso de por lo menos 1,80 mts. 3.- El ancho mínimo será de 1,20 mts. 4.- El solado será antideslizante y se diferenciará de los materiales circundantes mediante cambios en el color y la textura, debiendo permitir el rápido escurrimiento del agua de lluvia en los casos en que se encuentren al aire libre. 5.- Se ejecutarán dos pasamanos a cada lado, los cuales estarán a 0,70 mts. y 0,90 mts. por
4 sobre el nivel de la rampa, debiendo ser su largo mínimo, igual al de la misma (Anexo 1 -Gráfico 4) c) CIRCULACIONES HORIZONTALES: Se ajustarán a las siguientes disposiciones: 1.- Los pasillos de circulación pública, deberán tener un ancho mínimo de 1,50 mts. para permitir el giro completo de una silla de ruedas, no debiendo presentar desniveles ni escalones. 2.- Las puertas de acceso a oficinas, sanitarios y a todo local que suponga el ingreso de personas, deberá tener una luz mínima de 0,85 mts.- Estas puertas llevarán además, manijas suplementarias (tiradores) ubicadas en forma diagonal desde los 0,60 mts. a 1,20 mts. del nivel del piso, a fin de facilitar su accionar desde una silla de ruedas. (Anexo 1-Gráfico 2) 3.- A ambos lados de una puerta, debe haber una superficie libre suficiente para que se produzca la aproximación, paso y cierre de una persona que se desplace en silla de ruedas, debiendo estar estas superficies a un mismo nivel. 4.- Se deberá prever una parte de visualización transparente o traslúcida en aquellas / / aberturas que por su uso supongan la presencia de niños, enanos o personas en sillas de ruedas. 5.- En caso de vanos, huecos o desniveles, se instalarán barandas o elementos que protejan las caídas. 6.- El solado deberá ser liso, uniforme y antideslizante. Se evitarán los pulidos y el brillo, para no producir deslumbramientos perjudiciales fundamentalmente a los discapacitados visuales. Son convenientes los materiales que ofrecen una buena reflexión sonora para los discapacitados auditivos. Se evitarán las alfombras ya que dificultan la marcha de los discapacitados motores y en caso de utilizarse, es conveniente la de pelo corto y adherida al piso o de ser de pelo largo, es conveniente que esté hundida en el piso. Por último, no se permitirán rejas, rejillas, juntas abiertas de pisos o cualquier otro elemento que permita una abertura mayor a 0,02 mts. 7.- Toda señalización o elemento sobresaliente se ubicará por sobre los 2,00 mts. del nivel de piso o en su defecto, embutido a fin de no entorpecer la circulación de los discapacitados visuales. 8.- Todos los muros serán preferentemente lisos y sus salientes con cantos redondeados. d) SERVICIOS SANITARIOS: Deberán contar como mínimo con un local destinado a baño de discapacitados, con las siguientes características (Anexo 2 y 3- Gráficos 6-7 y 8)
5 1.- Las dimensiones mínimas permitirán el desplazamiento de una silla de ruedas, siendo de 2,25 mts. por 2,30 mts. (cuando permita el acceso al inodoro por su frente y por ambos lados) y de 2,00 mts. por 1,70 mts. (cuando dicho acceso se dé por un frente y por uno de sus lados) 2.- El acceso se realizará por una puerta que abrirá hacia afuera, dejando una luz libre mínima de 0,85 mts. Contará con una manija similar a la establecida en el punto c) 2. (Anexo 1- Gráfico 2) 3.- Los accesorios mínimos serán los siguientes: Inodoro: El plano de asiento estará ubicado a 0,50/0,53 mts. del nivel del piso y contará con barras metálicas similares (apoyabrazos) en ambos costados, debiendo ser una rebatibles en forma horizontal y/o vertical y la otra fija Lavatorio: Se ubicará a una altura máxima de 0,90 mts. del nivel del piso, será del tipo de colgar, a fin de permitir el desplazamiento de una silla de ruedas por debajo del mismo, dejando una luz libre mínima de 0,70 mts Grifería: Será del tipo cruceta, palanca o cualquier otro sistema de fácil manejo Percha: O cualquier otro elemento para colgar ropa o toallas a una altura de 1,20 mts. del nivel del piso terminado Alarma: Se preverá un sistema de alarma conectado a un local con presencia permanente o semipermanente de personas y será accionado por un botón pulsador ubicado a un máximo de 0,60 mts. del piso Espejo: Se ubicará sobre el lavatorio a una altura máxima de 1,00 mts. sobre el nivel del piso el que deberá ser regulable en lo que hace al ángulo de inclinación con respecto al muro. e) LUGARES DE ATENCION AL PUBLICO: En todo lugar donde exista atención al público, mediante mostradores, escritorios, etc. estos permitirán el desplazamiento de la parte delantera de una silla de ruedas, para lo cual existirá una altura libre mínima de 0,70 mts. f) SALAS DE ESPECTACULOS: Es obligatoria la adaptación, a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, de toda sala de espectáculos públicos (deportivos, recreativos, culturales, cines, teatros, estadios, salas de conferencias o de reuniones, etc.) a fin de permitir la óptima accesibilidad de discapacitados motores. A tal fin se destinarán zonas reservadas para la ubicación de sillas de ruedas en una cantidad equivalente al 2% (dos por ciento) de su capacidad, siendo la reserva mínima de 2 (dos) módulos, cuyas dimensiones mínimas de cada uno será de 1,50 mts. por 0,90 mts. (Anexo 4-Gráfico 10). Estos lugares estarán ubicados junto al resto del público evitando la segregación y próximo al lugar donde se desarrolla el espectáculo, a los que se podrá acceder a nivel o por medio de rampas.
6 g) COMERCIOS: En todo comercio que utilice el sistema de venta del tipo autoservicio, como por ejemplo, supermercados, hipermercados, grandes tiendas o locales similares y que supere los metros cuadrados de superficie, se ajustará a lo establecido en los incisos a), b), c), d) y e) del presente Artículo, pero exigiéndose además que una de las cajas de salida, permita el paso de una silla de ruedas, con un paso mínimo de 0,90 mts. de ancho. h) ESTACIONAMIENTO VEHICULAR: Se preverá una cantidad mínima de un módulo de estacionamiento cada 25 (veinticinco) vehículos, superada esta cifra, se considerará un 4% (cuatro por ciento) del total. El módulo de estacionamiento será de 4,00 mts. por 5,00 mts. ya que deberá contar con un espacio libre en su costado, para permitir las maniobras de ascenso y descenso del discapacitado al vehículo. Se ubicará preferentemente próximo al ingreso/egreso o la rampa de entrada/salida. (Anexo 5-Gráficos 11 y 12). ARTICULO 9º - En todo conjunto habitacional de interés social, se dispondrá que un 2% (dos por ciento) del total de unidades, se destinará a viviendas que puedan ser utilizadas por discapacitados. La cantidad mínima será de 1 (una) vivienda por conjunto habitacional y estarán preferentemente ubicadas en planta baja. A tales efectos, se preverán accesos, medios de circulación e instalaciones adecuadas, según las especificaciones establecidas en el Artículo 8º de la presente Ordenanza. ARTICULO 10º - Todo instituto, colegio, escuela y cualquier otro edificio donde se cumplan funcio nes de enseñanza pública, deberá adaptarse en la medida de lo posible, al uso por parte de discapacitados en sillas de ruedas, contando al menos con rampas de acceso cuando sea necesario salvar desniveles y como mínimo con un baño de características especiales, según se indica anteriormente. De igual manera, en todo centro de atención médica primaria, sala de trabajo, biblioteca, comedor u otros locales de uso público, se deberán adoptar diseños que permitan un fácil acceso y utilización por quienes padezcan cualquier tipo de discapacidad. ARTICULO 11º - Se establece la obligatoriedad de construcción de vados o rampas en las aceras de calles pavimentadas de la planta urbana de la localidad, destinadas a facilitar la transitabilidad de personas con distinto grado de discapacidad motora. Se encomienda a la Secretaría de Obras y Servicios Públicos para que a través de la misma y mediante una evaluación previa del lugar, se proceda a la construcción de rampas para discapacitados en las aceras y áreas laterales de las ochavas de calles pavimentadas, en relación a la ubicación de las sendas peatonales. UBICACIÓN: Las rampas se construirán preferentemente en coincidencia con el sendero de cruce peatonal. Se permitirá la ubicación de rampas en esquinas, en aquellos casos en que exista imposibilidad de materializar la rampa en coincidencia con el eje del cruce peatonal o cuando el ancho de la vereda sea insuficiente para el desarrollo longitudinal de la rampa y/o para alturas de cordón mayor a 0,18 mts. En todos los casos el punto medio del área central de la rampa estará ubicado en la prolongación de la bisectriz del ángulo formado por las líneas oficiales. (Anexo II - Gráfico 5) CARACTERISTICAS CONSTRUCTIVAS: La rampa tendrá un ancho mínimo de 1,20 mts. y su
7 longitud total dependerá de la altura del cordón y la pendiente transversal de la acera. Deberán construirse en hormigón armado y colado in situ (dosificación 1:3:3) con malla de acero de diámetro del 4,2 mm cada 0,15 mts. o con utilización de elementos de hormigón premoldeado. Las juntas de dilatación se extenderán entre la calzada y el material de la rampa y entre éste y los materiales de la acera, siendo el material de relleno de alta plasticidad y adhesividad. El desnivel máximo admisible entre el piso terminado de la rampa y el piso de calzada o de vereda será de 0,01 mts. La superficie de terminación será antideslizante y resistente al tránsito intenso. ARTICULO 12º - Las veredas tendrán la pendiente longitudinal determinada por el cordón de la cal zada y una pendiente transversal del 1% (uno por ciento). Cuando hubiera diferencia de nivel, entre una vereda y otra, la transición entre ambas se hará por medio de un plano inclinado con una pendiente máxima del 12% (doce por ciento) y en ningún caso por medio de escalón. Esta transición se efectuará en el terreno de la vereda que no esté a nivel definitivo y por el propietario de la finca correspondiente. ARTICULO 13º - Toda circunstancia o caso no contemplado en la presente Ordenanza, será de apli cación directa lo prescripto en la Ley Nacional Nº y su Decreto Reglamentario Nº 914/97, la Ley Provincial Nº 9325 y la ley Nº 962 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las que quedan incorporadas a la legislación comunal vigente y derogan a las ya existentes en todo cuanto se le oponga. ARTICULO 14º - Confórmese el correspondiente Texto Ordenado del Código de Edificación de la Comuna de Serodino. ARTICULO 15º - Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
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ACONDICIONAMIENTO URBANO PARA PERSONAS DISCAPACITADAS
FECHA DE VIGENCIA: 2011-12-31 FUENTE: http://www.juntacolonia.gub.uy/images/stories/ordenanzas/1998-acondicionamiento_personas_discapacitadas.pdf AÑO: 1998 ACONDICIONAMIENTO URBANO PARA PERSONAS DISCAPACITADAS
EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SANCIONAN CON FUERZA DE LEY
LEY 10.592 TEXTO ACTUALIZADO CON LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LAS LEYES 10.836, 11.134,11.493, 11.628, 12.332, 12.469, 12.614, 12.615, 12.797, 13110 Y 13462. Promulgación :DECRETO N 9.951 DEL 19-11-87

References: Artículo 8
 ARTÍCULO 1
 Artículo 1
 Artículo 1
 artículo 5
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