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Timestamp: 2014-11-27 14:03:34+00:00

Document:
Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el art�culo 116 de la Constituci�n Pol�tica de los Estados Unidos Mexicanos. LIX Legislatura
Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el art�culo 116 de la Constituci�n Pol�tica de los Estados Unidos Mexicanos.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN LEGISLATIVA DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, RESPECTO DE LA MINUTA PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 116 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
A la Comisión Legislativa de Puntos Constitucionales, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Visto y estudiado que fue el documento en cita, la Comisión Dictaminadora somete a la consideración del Pleno, el siguiente:
RESULTANDO PRIMERO.- Con fecha 8 de Mayo de 2008, se recibió en esta Legislatura, oficio número DGPL 60-II-5-1690, suscrito por el Lic. Emilio Suárez Licona, Secretario Interino de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, dirigido a los CC. Diputados Secretarios del H. Congreso del Estado de Zacatecas.
Se reforma el artículo 116, fracción I, párrafo quinto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
RESULTANDO SEGUNDO.- Por acuerdo del Diputado Presidente de la Mesa Directiva, en fecha 15 de mayo de 2008, se nos turnó la Minuta Proyecto de Decreto, mediante memorando 231, dejando a nuestra disposición el expediente relativo, para su análisis y la elaboración del correspondiente dictamen.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma al artículo 116, fracción I, párrafo quinto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
CONSIDERANDO TERCERO.- En la valoración de la Minuta Proyecto de Decreto que nos ocupa, esta Comisión Dictaminadora estimó su viabilidad constitucional, toda vez que es acorde con lo previsto por las fracciones I, II y IV del artículo 54 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y su Reglamento, dado que del contenido del instrumento legislativo que se analiza, se advierte la existencia de exposición de motivos, estructura lógico-jurídica, así como artículos transitorios, pero sobre todo, por su concordancia y armonía con lo previsto en el artículo 75 de la Carta Fundamental Local como se señala a continuación.
En efecto, la materia de la iniciativa pretende, con la aprobación de la mayoría de las legislaturas del país, reducir y por ende homologar la edad para ser candidato a gobernador en las entidades federadas, reforma que de ser procedente, exigiría constitucionalmente, la edad de 30 años para poder participar en los comicios electorales de los Estados de la República y no la edad de 35 años como actualmente señala el texto constitucional, enmienda que en nuestra entidad no tendría repercusión jurídica alguna, pues actualmente el artículo 75 de la Constitución Política del Estado, prevé en su fracción IV, la edad de 30 años cumplidos para ser gobernador de la Entidad.
No obstante lo anterior, y habiendo considerando, por las razones expuestas, la posible aprobación de la Minuta en estudio, sin mayor trámite por parte de esta Soberanía Popular, la Comisión Dictaminadora razonó procedente remembrar algunos de los argumentos y motivos expuestos sobre el particular, por el Honorable Congreso de la Unión, en los términos siguientes:
Refiere la minuta, que en la aprobación de la Minuta en estudio, se tomó en consideración lo que dispone el artículo 41 de la Constitución Federal, ya que está íntimamente relacionado con el tema.
Así, el citado artículo 41, en lo que interesa establece:
“…el pueblo ejerce su soberanía por medio de los poderes de la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los estados, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de los Estados, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del pacto federal”.
En esa tesitura, señala la Minuta, el sistema federal debe comprometer a los poderes estatales constituidos, a sus constituciones particulares y a sus poderes constituyentes permanentes, a respetar las disposiciones de la Constitución General de la República, puesto que las normas constitucionales de mayor jerarquía son las que proporcionan la base jurídica sobre la que se sustenta la unión y cohesión de cualquier sistema federal en el mundo.
Refieren las colegisladoras en sus respectivos razonamientos, que la tendencia de las reformas constitucionales ha tenido como constante la disminución de la edad como requisito para ser elegible a los diversos cargos de elección democrática, argumentando sobre el particular, el caso de los Diputados Federales, que con la reforma a la fracción II del artículo 55 constitucional en el año de 1972, redujo la edad mínima requerida de 25 a 21 años, tomando en cuenta el artículo 34 de la Ley Suprema que otorga la ciudadanía a los 18 años de edad, en lugar de los 21 años que determinaba el artículo original. Cabe mencionar también, que actualmente se encuentra establecido en el artículo 58, para el caso de los senadores, como requisito mínimo de edad, la de 25 años, ello producto de la reforma constitucional que se hiciera a dicho artículo 58 de la Ley Suprema en el año de 1999.
Cabe destacar, que algunos de los elementos que sirvieron de base en la referida reforma del artículo 58 Constitucional, lo fue la estructura poblacional del país, de la cual, el 60% de ella no excedía de los treinta años de edad, por lo que aseguraban, que reducir la edad mínima requerida para ingresar al Senado de la República, permitiría no solo una mejor representación política, sino una más adecuada representación social.
En la actualidad, la mayoría de las Constituciones locales establecen la edad mínima de 30 años para ser gobernador, sin embargo, se estima indispensable que dicho requisito se establezca en la Carta Magna, para consolidar la tendencia mencionada.
En mérito de lo anterior, con la aprobación de la Minuta en comento, se fortalece nuestro sistema democrático, ya que la reducción de la edad dará paso para que más jóvenes puedan acceder a cargos de alta responsabilidad como el de gobernador. Apostamos a que este sector poblacional tenga las mismas oportunidades que otros grupos sociales y con ello, el derecho a ser votado sea la base para que todos los sectores de la población tengan las mismas oportunidades.
ÚNICO.- Se apruebe la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los términos transcritos en el Considerando Segundo de este Dictamen.
Zacatecas, Zac., a 9 de Julio de 2008

References: ARTÍCULO 116
 artículo 116
 artículo 116
 artículo 116
 artículo 54
 artículo 75
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 artículo 41
 artículo 41
 artículo 55
 artículo 34
 artículo 58
 artículo 58
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 artículo 116