Source: https://www.elperulegal.com/2019/03/reglamento-ley-28044-general-educacion.html
Timestamp: 2019-05-26 23:11:37+00:00

Document:
Reglamento Ley 28044 General Educación DS 004-2019-MINEDU Educacion - Perú Legal
InicioNormas Legales Reglamento Ley 28044 General Educación DS 004-2019-MINEDU Educacion
Reglamento Ley 28044 General Educación DS 004-2019-MINEDU Educacion
Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2012-ED, y lo adecúa a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1375 que modifica div ersos ar tículos de la L e y Nº 28044, sobre educación técnico-productiva y dicta otras disposiciones
DS 004-2019-MINEDU
Que, el artículo 14 de la Constitución Política del Perú señala, entre otros aspectos, que la e…
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 011-2012-ED
se aprobó el Reglamento de la Ley General de Educación, el mismo que en su Capítulo VI del Título III regula la Educación Técnico-Productiva;
Que, el Decreto Legislativo Nº 1375, modificó diversos artículos de la Ley General de Educación, para fortalecer la Educación Técnico-Productiva a fin de elevar la empleabilidad y competitividad, especialmente de los jóvenes. Asimismo, la Primera Disposición Complementaria Final del referido Decreto Legislativo señala que el Ministerio de Educación, en un plazo no mayor de noventa (90) días de publicada dicha norma, modifica el Reglamento de la Ley General de Educación, a fin de realizar las adecuaciones correspondientes respecto a la Educación Técnico-Productiva;
Que, asimismo, la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1375, establece que su vigencia se encuentra supeditada a la modificación del Reglamento de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación. En ese sentido, resulta necesario modificar el Reglamento de la Ley General de Educación, adecuando el Capítulo VI del Título III del mismo a los alcances del Decreto Legislativo Nº 1375;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 28044, Ley General de Educación; y, el Decreto Legislativo Nº 1375, que modifica diversos artículos de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, sobre Educación Técnico-Productiva y dicta otras disposiciones;
Artículo 1.- Modificación del Capítulo VI "De la Educación Técnico-Productiva" del Título III
"Estructura del Sistema Educativo Nacional" del Reglamento de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación Modifíquese el Capítulo VI "De la Educación Técnico-Productiva" del Título III "Estructura del Sistema Educativo Nacional", del Reglamento de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2012-ED, en los términos siguientes:
Artículo 89.- Centros de Educación Técnico-Productiva Los Centros de Educación Técnico-Productiva (CETPRO) constituyen la primera instancia de gestión educativa descentralizada de la Educación Técnico-Productiva, donde se ofrecen servicios educativos orientados al desarrollo de capacidades emprendedoras y competencias laborales que responden a las necesidades del sector productivo, especialmente del ámbito local y regional.
Artículo 89-A.- Enfoque de formación en los
Artículo 90.- Organización 90.1. La Educación Técnico-Productiva se organiza en dos ciclos no sucesivos, ni propedéuticos, cuyas características son las siguientes:
a) Ciclo Auxiliar Técnico: Provee a los y las estudiantes competencias que le permitan realizar trabajos predeterminados o de menor complejidad del proceso productivo de bienes o de servicio, bajo supervisión.
Los programas de estudio correspondientes a este ciclo tienen una duración de cuarenta (40) créditos académicos como mínimo.
Artículo 90-A.- Modalidades y Modelos Educativos del servicio educativo Las modalidades del servicio educativo son: presencial, semipresencial y a distancia; cuyas condiciones, criterios y requisitos se establecen en los Lineamientos Académicos Generales emitidos por el Ministerio de Educación.
Los CETPRO pueden desarrollar sus servicios educativos a través de los Modelos Educativos de Formación Dual, en Alternancia u otros que defina el Ministerio de Educación en los Lineamientos Académicos Generales. La implementación de los modelos educativos responde a las características institucionales del CETPRO
y su articulación con el sector productivo; debiendo implementar las medidas pertinentes para salvaguardar la integridad de los y las estudiantes.
Artículo 90-B.- Currículo de la Educación Técnico-Productiva El currículo de la Educación Técnico-Productiva está basado en el enfoque por competencias, se organiza en módulos constituidos por: competencias específicas, competencias para la empleabilidad y experiencias formativas en situaciones reales de trabajo. Promueve que las personas puedan avanzar progresivamente en los niveles formativos.
El desarrollo de las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo en entidades del sector público se sujeta a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1401, que aprueba el régimen especial que regula las modalidades formativas de servicios en el sector público, o norma que lo sustituya, y su respectivo Reglamento.
Artículo 91.- Contextualización del currículo de la Educación Técnico-Productiva 91.1. Diversificación del currículo: La diversificación curricular consiste en adecuar o contextualizar el currículo a las características y necesidades del sector productivo con énfasis en el ámbito local o regional; así como a las características y necesidades de los y las estudiantes, en el marco del respeto y atención a la diversidad.
Artículo 91-A. Programas de estudio y Planes de estudio Los CETPRO implementan sus programas de estudio mediante planes de estudio organizados modularmente e incluyen el itinerario formativo.
Desarrollan las unidades de competencia, indicadores de logro, créditos, entre otros contenidos establecidos por el Ministerio de Educación, con la finalidad de cumplir las exigencias de desempeño del sector productivo y de la sociedad.
Artículo 91-B. Programas de formación Continua Los programas de formación continua conducen a la emisión de un certificado, no conllevan a la obtención
del título y pueden ser convalidables como parte de un programa de estudios.
Artículo 92.- Títulos y certificaciones otorgados en la Educación Técnico-Productiva 92.1. Los CETPRO licenciados otorgan títulos a nombre de la Nación y/o títulos a nombre propio, como Auxiliar Técnico y Técnico, según corresponda.
92.8. El certificado modular es el documento que acredita la adquisición de competencias vinculadas a un módulo formativo de un programa de estudios determinado. Para la obtención de este certificado, el o la estudiante debe haber aprobado las unidades didácticas y las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo vinculadas al módulo formativo. Una vez emitidos los certificados modulares, estos son registrados en el
Artículo 93.- Herramientas de gestión pedagógica Son herramientas de la gestión pedagógica, entre otras, las siguientes:
Artículo 94.- Información académica oficial del
f) Información sobre seguimiento a egresados g) Otra información de procesos académicos que el Ministerio de Educación establezca en los Lineamientos Académicos Generales.
DETERMINACIÓN DE VACANTES, ACCESO Y
Artículo 95.- Determinación de vacantes La determinación del número de vacantes en los CETPRO públicos y privados se realiza en atención a su capacidad operativa, garantizando el cumplimiento de las Condiciones Básicas de Calidad para los programas de estudio.
Las capacidades y aprendizajes previamente adquiridos por las personas en la educación formal o no formal se valoran y reconocen para el acceso a los
programas de estudio y programas de formación continua del CETPRO.
Artículo 95-A. Matrícula La matrícula es el proceso por el cual el o la estudiante se registra en un periodo académico y recibe los sílabos correspondientes. Este proceso acredita la condición de estudiante e implica el compromiso de cumplir los deberes y ser sujeto de los derechos establecidos en el Reglamento Interno de los CETPRO.
a) En programas de estudio del Ciclo Auxiliar Técnico: quienes cuenten con una edad mínima de catorce (14) años, sin requerirse de nivel educativo formal, previa identificación de capacidades básicas indispensables para el logro de los aprendizajes;
en el caso de los y las estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad deberán contar con certificado de discapacidad y/o un informe psicopedagógico elaborado por el Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atención de Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales (SAANEE) o el que haga sus veces.
b) En programas de estudio del Ciclo Técnico:
quienes cuenten con una edad mínima de catorce (14)
años, y estudios completos de Educación Primaria o el ciclo intermedio de la Educación Básica Alternativa.
Corresponde a las y los interesados, acreditar el cumplimiento de tales condiciones.
Artículo 95-B. Licencia de estudios El o la estudiante matriculado en un programa de estudios que conllevan al otorgamiento de un título, tiene el derecho de solicitar licencia de estudios, sin necesidad de invocar causa alguna. El periodo de la licencia de estudios no puede exceder al periodo de duración del programa de estudios.
Es un proceso por el cual el o la estudiante se incorpora al CETPRO dentro del plazo de reserva de su licencia de estudios, siempre que exista el programa de estudios y la disponibilidad de la vacante, de acuerdo con el procedimiento establecido en el presente Reglamento y conforme a los Lineamientos Académicos Generales emitidos por el Ministerio de Educación. El CETPRO
establece el periodo académico y horario en que el o la estudiante se reincorporará.
Artículo 96.- Articulación con el entorno 96.1. En la Educación Técnico-Productiva se utiliza, entre otras fuentes de información, la información del mercado de trabajo gestionada por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como insumo para orientar la oferta formativa.
96.2. Los CETPRO realizan alianzas estratégicas de cooperación interinstitucional con empresas del sector productivo y entidades públicas, a fin de implementar los modelos educativos, permitir el desarrollo de experiencias formativas en situaciones reales de trabajo, desarrollar pasantías de los y las estudiantes y el personal docente, actualizar programas de estudio que respondan a las innovaciones y actualizaciones tecnológicas, insertar laboralmente a sus estudiantes; así como facilitar el uso de equipamiento e infraestructura en beneficio del estudiantado;
entre otras acciones que coadyuven al logro de competencias y a la inserción laboral de los y las estudiantes.
b) Los CETPRO adoptan medidas para propiciar condiciones de accesibilidad, disponibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad en la provisión de los servicios educativos;
y, adecúan los planes de estudio para los y las estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad.
Artículo 98.- Convalidación 98.1. La convalidación es un proceso de reconocimiento de las competencias adquiridas por una persona en el ámbito educativo o laboral y en la educación comunitaria, cuando éstas son afines a la oferta formativa del CETPRO. La convalidación permite la incorporación o continuación en el proceso formativo.
b) El certificado de competencias laborales emitido por el Centro Certificador puede ser canjeado por un certificado modular, siempre que exista concordancia con la competencia certificada y la oferta formativa del
SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD Y
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS RELATIVOS A
Artículo 99.- Servicios prestados en exclusividad y procedimientos administrativos relativos a la Educación Técnico-Productiva Las Direcciones Regionales de Educación, o las que hagan sus veces, las Unidades de Gestión Educativa Local y los CETPRO únicamente pueden exigir a los solicitantes el cumplimiento de requisitos dispuestos en el presente Reglamento; asimismo solo pueden requerir pagos o derechos de tramitación previstos en los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Educación, o de los Gobiernos Regionales, según corresponda; y siempre que estas exigencias cuenten con respaldo legal en el marco de lo dispuesto en la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Para el caso de observaciones y su respectiva subsanación en los procedimientos administrativos se procede conforme se establece en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Solicitud dirigida al Director(a) del CETPRO
debidamente suscrita por el o la estudiante o quien ejerza la patria potestad, indicando su nombre completo, documento nacional de identidad, el programa de estudios cursado y el periodo de licencia de estudios solicitada, la misma que no puede superar el periodo de duración del programa de estudios.
debidamente suscrita por el o la estudiante o quien ejerza la patria potestad, indicando su nombre completo, documento nacional de identidad, el programa de estudios
materia de reincorporación y señalar su intención de iniciar o retomar estudios.
debidamente suscrita por el o la estudiante o quien ejerza la patria potestad, indicando su nombre completo, documento nacional de identidad, los estudios o competencias laborales certificadas que desea convalidar.
debidamente suscrita por el o la estudiante o quien ejerza la patria potestad, indicando su nombre completo, documento nacional de identidad, programa de estudios cursado, periodo académico y situación académica que requiere ser acreditada, la misma que puede ser:
estudiante o egresado/a.
debidamente suscrita por el o la estudiante o quien ejerza la patria potestad, indicando su nombre completo, documento nacional de identidad, el programa de estudios cursado, el periodo de estudios. Además debe declarar que ha concluido satisfactoriamente los créditos exigidos y ha cumplido con desarrollar las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo. Debe adjuntar a la solicitud dos fotografías tamaño pasaporte.
debidamente suscrita por el o la estudiante o quien ejerza la patria potestad, indicando su nombre completo, documento nacional de identidad, el programa de estudios cursado, el periodo académico. Además debe declarar el motivo de solicitud del duplicado.
h) Canje del título emitido por el CETPRO a nombre propio por título a nombre de la Nación.
Para la prestación de este servicio, se deben cumplir los siguientes requisitos:
debidamente suscrita por el o la estudiante o quien ejerza la patria potestad, indicando su nombre completo, documento nacional de identidad, el programa de estudios cursado, el periodo académico.
debidamente suscrita por el o la estudiante o quien ejerza la patria potestad, indicando su nombre completo, documento nacional de identidad, el programa de estudios cursado, el periodo académico. Además debe declarar el documento en el cual se sustenta la solicitud.
debidamente suscrita por el o la estudiante o quien ejerza la patria potestad, indicando su nombre completo, documento nacional de identidad, el programa de estudios cursado, el periodo académico respecto del cual se requiere el certificado.
debidamente suscrita por el o la estudiante o quien ejerza la patria potestad, indicando su nombre completo, documento nacional de identidad, el programa de estudios respecto del cual se solicita el sílabo.
debidamente suscrita por el o la estudiante, o quien ejerza la patria potestad, indicando su nombre completo, documento nacional de identidad, el módulo cursado respecto del cual se solicita el duplicado.
debidamente suscrita por el o la estudiante, o quien ejerza la patria potestad, indicando su nombre completo, documento nacional de identidad, el programa de formación continua cursado respecto del cual se solicita el duplicado.
Artículo 100.- Procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad por las Unidades de Gestión Educativa Local relativos a la Educación Técnico-Productiva 100.1. Las UGEL prestan en exclusividad el servicio descrito a continuación, el cual es resuelto por el Director o la Directora de la UGEL:
a. Emisión de certificado de estudios de CETPRO
públicos y privados cerrados. Para este servicio se deben cumplir los siguientes requisitos:
a. Autorización de oferta formativa con opción de título a nombre de la Nación en CETPRO privado.
Para este procedimiento, los CETPRO licenciados deben cumplir los siguientes requisitos:
- Declaración jurada firmada por el o la representante legal de la persona jurídica, sobre la existencia de las condiciones de infraestructura, servicios básicos, servicios al estudiante, equipamiento, mobiliario, recursos para el aprendizaje, así como el detalle de los mismos;
que deberá corresponder a los programas de estudio que se ofertarán, al número de estudiantes, y deberán enmarcarse en los lineamientos que para tal fin apruebe el MINEDU.
b. Cambio de local, o nuevo local de CETPRO
- Copia simple del Certificado Registral Inmobiliario en el que conste inscrito el inmueble donde el CETPRO
prestará servicios educativos. En caso el inmueble no sea propiedad de la institución, presentar copia simple del documento que acredite su posesión.
101.1. Licenciamiento institucional de CETPRO
- Declaración Jurada de no contar con antecedentes penales, judiciales y policiales, firmada por el Director(a)
- Declaración jurada de los recursos para el aprendizaje necesarios para la implementación de los programas de estudio y detalle de los mismos, que deberán enmarcarse en los lineamientos que para tal fin apruebe el MINEDU;
firmada por el o la representante legal de la persona jurídica.
- Declaración Jurada, firmada por el representante legal de la persona jurídica, señalando que se mantienen las condiciones básicas de calidad en: infraestructura, equipamiento, mobiliario, recursos para el aprendizaje, y servicios básicos con los que obtuvo el licenciamiento;
incluyendo una breve descripción de los mismos.
c) Órgano de Administración; tiene a su cargo la gestión y administración de los recursos del CETPRO.
Está conformado por un (1) responsable de administración y el personal de apoyo.
d) Órgano de Bienestar y Empleabilidad; tiene a su cargo la promoción para la inserción laboral, seguimiento de egresados, prevención y atención de emergencias, casos de violencia, acoso, discriminación; entre otros.
Se encuentra conformado por un (1) responsable de bienestar, empleabilidad; y personal de apoyo.
Artículo 103.- Instrumentos de gestión 103.1. El funcionamiento de los CETPRO se detalla en sus instrumentos de gestión, los mismos que orientan su gestión institucional y pedagógica.
103.2. Los instrumentos de gestión se enmarcan en las disposiciones emitidas por el Ministerio de Educación;
son desarrollados en forma participativa y son aprobados por resolución directoral en los CETPRO públicos. Es
responsabilidad Director(a) del CETPRO presentarlos a la UGEL.
Artículo 104.- Responsabilidades de las instancias de gestión descentralizadas de la Educación Técnico-Productiva 104.1. Son funciones de los CETPRO, además de las señaladas en el artículo 128 del presente Reglamento:
a) Impartir Educación Técnico-Productiva b) Elaborar y aprobar sus instrumentos de gestión.
i) Reportar a la UGEL la información pertinente sobre los títulos emitidos en el CETPRO, oferta formativa y otros señalados en la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, el presente Reglamento o norma técnica emitida por el Ministerio de Educación.
q) Otras señaladas en la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, el presente Reglamento y las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Educación.
c) Gestionar la información recibida de los CETPRO
para implementar las acciones de supervisión correspondientes.
d) Monitorear, supervisar, fiscalizar y sancionar a los
n) Otras señaladas en la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, el presente Reglamento y las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Educación.
g) Otras señaladas en la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, el presente Reglamento y las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Educación.
b) Emitir las normas que regulen el proceso de optimización, licenciamiento, renovación de licenciamiento, condiciones básicas de calidad de los CETPRO, supervisión y fiscalización, c) Mantener actualizado el Catálogo Nacional de la Oferta Formativa de la Educación Superior Tecnológica y Técnico - Productiva, o el que haga sus veces.
f) Otras señaladas en la Ley Nº 28044, Ley General de Educación y el presente Reglamento.
Artículo 105.- Funcionamiento de los CETPRO
privados 105.1. La persona jurídica responsable de la administración y funcionamiento integral del CETPRO, tiene a título meramente enunciativo las siguientes atribuciones:
a) Definir los principios y fines del CETPRO, enmarcados en la Constitución Política del Perú y en la Ley Nº 28044, Ley General de Educación y en el presente Reglamento.
e) Informar a la UGEL el cambio de Director(a) en un plazo no mayor a treinta (30) días calendario, contados a partir del cese del Director(a) que le precedió en funciones, para la actualización del registro correspondiente;
debiendo remitir los documentos señalados en el literal f. del numeral 101.1 del presente Reglamento.
105.2. Régimen laboral del personal del CETPRO.
El personal directivo, jerárquico, docente y administrativo, que presta servicios en la Institución Educativa bajo relación de dependencia, para efectos de su régimen laboral, jornada ordinaria y horario de trabajo, derechos y obligaciones, régimen disciplinario, faltas y sanciones, remuneraciones y beneficios, se rigen única y exclusivamente por las normas del régimen laboral de la actividad privada.
105.5. Personal docente de los CETPRO privados.
El personal docente del CETPRO debe contar con grado o título y experiencia laboral relacionada al programa de estudios en el que se desempeña. No deben haber sido sentenciados, con resolución consentida o ejecutoriada, o encontrarse dentro de un proceso de investigación para el esclarecimiento de la comisión en cualquiera de los delitos al que se refiere la Ley Nº 29988 y la Ley Nº 30901.
Artículo 106.- Optimización de la oferta formativa pública y privada 106.1. La optimización de la oferta formativa pública y privada comprende los procesos de reorganización, creación, fusión, escisión y cierre de los CETPRO.
Artículo 106.A. Reorganización de los CETPRO
Artículo 106.B. Creación de los CETPRO públicos y privados Los CETPRO públicos se crean con resolución directoral de la Dirección Regional de Educación, o la que haga sus veces; para ello deben garantizar la disponibilidad presupuestal necesaria para el correcto funcionamiento del CETPRO por un periodo mínimo de dos (2) años.
La fusión es el proceso a través del cual un CETPRO
absorbe institucionalmente a uno o más CETPRO, debiendo garantizar la salvaguarda de los derechos de los y las estudiantes; la fusión solo puede realizarse dentro del ámbito regional.
Luego de haberse oficializado la fusión, y en los casos que alguno de los CETPRO participantes del proceso no cuente con licenciamiento, el CETPRO absorbente deberá presentarse al proceso de licenciamiento, suspendiéndose el inicio de nuevos periodos académicos para programas de estudio y de formación continua hasta el licenciamiento institucional. En los casos que todos los CETPRO
participantes del proceso cuenten con licenciamiento, no se requerirá un proceso de licenciamiento adicional, estableciéndose como plazo de vigencia de la licencia el del CETPRO emitido con mayor antigüedad.
La escisión es el proceso a través del cual un CETPRO
se separa o divide en dos o más CETPRO independientes, debiendo garantizar la salvaguarda de los derechos de los y las estudiantes.
En los casos de presentarse el Plan de culminación de los programas de estudio, la resolución directoral que dispone el cierre deberá contemplar como fecha de cierre del CETPRO el día hábil siguiente a la culminación del último periodo académico que se desarrollará en el CETPRO más un plazo de cuarenta y cinco (45)
días hábiles para el otorgamiento de los títulos y/o certificaciones correspondientes.
De no existir periodo académico en curso, la resolución directoral que dispone el cierre deberá contemplar como fecha de cierre del CETPRO, cuarenta y cinco (45)
días hábiles posteriores a la fecha de la resolución; a fin de hacer entrega de los títulos y/o certificaciones correspondientes a los y las estudiantes.
Durante el periodo de implementación del Plan de culminación de los programas de estudio, el CETPRO
no puede aperturar nuevos periodos académicos ni desarrollar servicios educativos adicionales a los señalados en dicho plan.
LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS CETPRO
Y CONDICIONES BÁSICAS DE CALIDAD
Artículo 107.- Condiciones Básicas de Calidad para CETPRO públicos y privados 107.1. Son requerimientos mínimos para la provisión del servicio educativo en los CETPRO. Su cumplimiento es necesario para el licenciamiento institucional. Contemplan los siguientes aspectos:
d) Equipamiento y mobiliario que favorezca el desarrollo de los procesos de aprendizaje y acorde a los programas de estudio que oferta; servicios básicos, telefonía e internet e) Propuesta pedagógica pertinente, con programas de estudio alineados a los requerimientos del sector productivo.
Artículo 108.- Licenciamiento institucional de los CETPRO públicos y privados 108.1. El licenciamiento institucional es el proceso de verificación del cumplimiento de condiciones básicas de calidad establecidas por el Ministerio de Educación.
La DRE, o la que haga sus veces, una vez recibida la solicitud de licenciamiento procede a evaluar los requisitos y verificar la infraestructura educativa y equipamiento;
y de acuerdo a dicha evaluación otorga o deniega el licenciamiento institucional.
Artículo 108.A. Renovación del licenciamiento de
El procedimiento de renovación de licenciamiento institucional tiene una duración de hasta noventa (90)
días hábiles contados a partir del día siguiente de la presentación de la solicitud a la Dirección Regional de Educación o la que haga sus veces. Este procedimiento implica la verificación de las condiciones básicas de calidad de la institución y la pertinencia de la oferta formativa del CETPRO.
Artículo 108.B. Renovación de licenciamiento de CETPRO públicos y privados que cuenten con acreditación Los CETPRO que solicitan la renovación del licenciamiento y cuentan con acreditación institucional otorgada por el SINEACE, o el que haga sus veces, deberán presentar la respectiva Resolución de acreditación, y serán exonerados de la presentación de los otros documentos que se solicitan para acreditar la capacidad de gestión institucional.
Artículo 108.C. Efectos de no presentarse al proceso de renovación de licenciamiento Si el CETPRO no se presenta al procedimiento de renovación de licenciamiento en la oportunidad que corresponda, o su solicitud fuera desestimada, su autorización de funcionamiento caduca y su registro es cancelado de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Educación.
Artículo 109.- Supervisión y fiscalización 109.1. La supervisión comprende la vigilancia y monitoreo del desarrollo de las actividades del CETPRO, a fin de asegurar el cumplimiento del servicio educativo en concordancia con la normatividad vigente. Pueden ser desarrolladas en forma preventiva.
109.2. La fiscalización constituye el conjunto de actos y diligencias de investigación, control o inspección dirigidas a corroborar la comisión de infracciones al cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y otras condiciones exigibles a los CETPRO, establecidas en la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, el presente Reglamento y la normativa específica emitida por el Ministerio de Educación.
109.6. En los casos que finalizado el proceso de fiscalización, se adviertan incumplimientos a la normativa vigente, el fiscalizador emitirá el informe de fiscalización recomendando el inicio del procedimiento sancionador;
caso contrario, se emitirá el informe con recomendación de archivamiento, dándose por concluida la diligencia.
109.7. Las acciones de supervisión y fiscalización se desarrollan de acuerdo a las disposiciones de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR: INFRACCIONES Y
Artículo 110.- Procedimiento Administrativo Sancionador El procedimiento administrativo sancionador se realiza de acuerdo con las disposiciones previstas en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artículo 110.A. Autoridades del Procedimiento Administrativo Sancionador Son autoridades del Procedimiento Administrativo Sancionador:
b. Órgano resolutivo. El Director o la Directora de la UGEL actúa como órgano resolutivo del procedimiento sancionador en el caso de infracciones leves y graves.
En el caso de las infracciones muy graves, el Director o la Directora de la DRE, o la que haga sus veces, actúa como órgano resolutivo del procedimiento sancionador. En los casos en que concurran hechos que podrían configurar infracciones de diferente gravedad, será el órgano que resulte competente para para la infracción más grave, el que resuelva la sanción.
Artículo 110.B. Fases del Procedimiento Administrativo Sancionador El procedimiento administrativo sancionador se desarrolla en las siguientes fases:
El órgano instructor, en un plazo no mayor a diez (10)
días hábiles de recibido el informe de fiscalización emite el documento a través del cual se dispone el inicio de Procedimiento Administrativo Sancionador, detallando los hechos que configuran la presunta infracción, señalando y adjuntando las pruebas documentales respectivas, la calificación de la infracción y la posible sanción que esta falta podría generar, otorgando el plazo de diez (10) días hábiles para la presentación del descargo, indicando el derecho del administrado a solicitar la ampliación del plazo antes del vencimiento del primer plazo, el cual no deberá ser mayor que el otorgado inicialmente. En el mismo acto dispone la notificación al presunto infractor.
b. Notificación del inicio del procedimiento administrativo sancionador. El órgano instructor, notifica al CETPRO en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la emisión del documento a través del cual se dispone el inicio de Procedimiento Administrativo Sancionador. La notificación se efectúa conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
d. Informe final de la etapa instructiva. El órgano instructor, luego de recibidos los descargos del CETPRO
o del vencimiento del plazo para presentarlos, tiene un plazo de diez (10) días hábiles para emitir el informe final, el mismo que debe contener la siguiente información:
los antecedentes y documentos que dieron inicio al procedimiento, las conductas que se consideran probadas constitutivas de infracción, la norma que prevé la imposición de la sanción y la sanción propuesta, o la declaración de no existencia de infracción con la consiguiente recomendación de archivamiento del expediente según corresponda. El Informe Final debe ser elevado al órgano resolutivo en el plazo de dos (2) días hábiles de emitido.
e. Determinación de la sanción. El órgano resolutivo, recibe el informe final del órgano instructor y, solo en caso lo considere indispensables para resolver el procedimiento, puede disponer al órgano instructor la realización de actuaciones complementarias, lo cual dará lugar a la ampliación del Informe Final. El órgano resolutivo notifica el Informe Final juntamente con su ampliación, de ser el caso, al CETPRO en un plazo no mayor a cinco (5)
días hábiles, contados a partir de la emisión del mismo o de su ampliación, para que el CETPRO, en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles de notificado, formule sus descargos.
Artículo 110.C. Recursos administrativos Contra las resoluciones que ponen fin a la instancia administrativa, proceden los recursos de apelación y reconsideración. Estos recursos deben ser presentados ante el mismo órgano que emitió la resolución dentro de los quince (15) días hábiles de notificado y cumpliendo con los requisitos establecidos en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, para que proceda a resolverlo o elevarlo ante el superior jerárquico, según corresponda.
Artículo 110.D. Medidas de carácter provisional El órgano instructor, en tanto concluya el procedimiento administrativo sancionador, puede disponer la adopción de medidas de carácter provisional destinadas a asegurar la eficacia de la resolución final que pudiera recaer, conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General. Medidas tales como: la suspensión temporal de actividades académicas en el o los programas de estudio que evidencien condiciones inadecuadas para el servicio educativo y/o integridad de los y las estudiantes, y otras que sean necesarias para evitar un daño irreparable a la vida o salud de los y las estudiantes y/o personal del CETPRO.
Artículo 110.E. Criterios de graduación de las sanciones Las sanciones aplicadas por comisión de las faltas a las que se hace referencia en el presente Reglamento deben enmarcarse en los principios de la potestad sancionadora, previendo que la comisión de la conducta sancionable no resulte más ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la sanción. Las sanciones deben ser proporcionales al incumplimiento calificado como falta, observando los criterios de gradualidad señalados en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Probabilidad de detección de la infracción - Perjuicio económico causado - Circunstancias de la comisión de la infracción; y - Atenuantes y agravantes de responsabilidad Artículo 110.F. Tipos de infracciones y sanción de multa De acuerdo a lo establecido en el artículo 45-E de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, los CETPRO
que incurren en infracciones son objeto de las siguientes sanciones de acuerdo con la escala de multas a imponerse por la comisión de las siguientes infracciones:
a. Infracción leve: Amonestación escrita o multa de 1
UIT hasta 10 UIT.
b. Infracción grave: Multa mayor a 10 UIT hasta 30
UIT o suspensión del licenciamiento institucional hasta el plazo máximo de un año.
c. Infracción muy grave: Multa mayor a 30 UIT hasta 60
UIT o cancelación del licenciamiento institucional; en este último caso se garantiza la conclusión de los programas de estudio en desarrollo, a fin de no perjudicar a los y las estudiantes.
Artículo 110.G. Sanciones de suspensión o cancelación del licenciamiento institucional La sanción de suspensión de licenciamiento institucional impide aperturar nuevos periodos académicos de uno o más programas de estudio o programas de formación continua por un periodo de tiempo determinado, el mismo que no puede superar un año.
Artículo 110.H. Prescripción Para la aplicación de la prescripción se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. En caso ocurra la prescripción por inacción de la administración, se determinará la responsabilidad del servidor y/o funcionario involucrado.
Artículo 110.I. Ejecución coactiva de las sanciones La ejecución coactiva de las sanciones se realiza conforme a lo establecido en el Texto Único Ordenado de Ley Nº 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, su Reglamento y demás normas de la materia.
Artículo 110.J. Cuadro de infracciones y sanciones Las infracciones y su correspondiente sanción se encuentran establecidas en el anexo del presente reglamento."
Artículo 2.- Incorporación de un Anexo al Reglamento de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación Incorpórese el Anexo "TABLA DE INFRACCIONES
Y SANCIONES DE LOS CENTROS DE EDUCACIÓN
TÉCNICO-PRODUCTIVA" al Reglamento de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2012-ED, en los términos siguientes:
"TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS
I. INFRACCIONES REFERIDAS A LA VULNERACIÓN A LAS DISPOSICIONES
RELACIONADAS AL LICENCIAMIENTO, INCLUIDA SU RENOVACIÓN
ÍTEM CALIFICACIÓN INFRACCIÓN SANCIÓN
1.1. Muy grave Ofrecer o desarrollar nuevos programas de estudio antes de la implementación del licenciamiento de CETPRO.
Multa de 30 a 60 UIT
1.2. Muy grave Brindar el servicio educativo sin contar con licenciamiento institucional, o con licencia no vigente Multa de 30 a 60 UIT
1.3. Grave Utilizar una denominación institucional distinta a la autorizada.
Multa de 10 a 30
UIT o suspensión del licenciamiento hasta por un año 1.4. Muy grave Proporcionar y/o declarar información falsa o adulterada a la autoridad competente, en el proceso de licenciamiento o renovación de licenciamiento.
Multa de 30 a 60
UIT o cancelación de la licencia de funcionamiento 1.5. Muy grave No presentar la documentación solicitada por la DRE, o la que haga sus veces, en la resolución que dispone el inicio de procedimiento de cierre.
1.6 Muy grave Cerrar el CETPRO sin seguir el procedimiento establecido.
II. INFRACCIONES REFERIDAS A LA VULNERACIÓN DE LAS CONDICIONES
BÁSICAS DE CALIDAD DE LOS CETPRO Y SUS PROGRAMAS DE ESTUDIO
2.1. Muy grave No cumplir con mantener las condiciones básicas de calidad a lo largo de la vigencia de la licencia.
UIT o cancelación de la licencia de funcionamiento 2.2. Grave Desarrollar oferta formativa sin contar con infraestructura, equipamiento o recursos educativos u otras condiciones básicas de calidad acordes al programa de estudios.
UIT o suspensión del licenciamiento hasta por un año.
2.3. Leve Desarrollar programas de formación continua interfiriendo con el normal desarrollo de los programas de estudio autorizados, respecto a la infraestructura, equipamiento y/o personal docente.
Amonestación escrita o Multa de 1 a 5 UIT
2.4. Leve No informar a la UGEL los programas de formación continua ofertados, dentro del plazo previsto en la normatividad.
2.5. Muy grave Implementar programas de estudio o programas de formación continua relacionados a las actividades productivas o de servicios en salud, educación, seguridad privada u otros determinados en norma específica.
UIT o cancelación de la licencia de funcionamiento
III. INFRACCIONES REFERIDAS A LA VULNERACIÓN A LAS OBLIGACIONES
CONTENIDAS EN LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
3.1. Grave Desarrollar programas de estudio sin cumplir el mínimo de créditos correspondiente al ciclo.
Multa de 10 a 30 UIT
o suspensión del licenciamiento hasta por un año 3.2. Grave Evadir, resistirse o evitar la acción de supervisión y/o fiscalización efectuada por los órganos competentes.
o suspensión del licenciamiento hasta por un año 3.3 Muy Grave Coaccionar, amenazar o ejercer violencia sobre el personal a cargo de la supervisión y/o fiscalización efectuada por los órganos competentes.
UIT o cancelación de la licencia de funcionamiento 3.4. Grave Promover o desarrollar actos de discriminación contra los y las estudiantes para el acceso y/o permanencia en el CETPRO.
o suspensión del licenciamiento hasta por un año 3.5. Grave Incumplir con informar a la UGEL, la oferta formativa implementada, ampliación de la oferta formativa, cambio de local o nuevo local.
o suspensión del licenciamiento hasta por un año 3.6. Grave Incumplir con informar a la instancia pertinente el cambio de Director, y denominación del CETPRO en los plazos establecidos en el presente Reglamento, cuando corresponda.
o suspensión del licenciamiento hasta por un año 3.7 Grave Incumplir con remitir información obligatoria a la DRE o UGEL, según corresponda, en los plazos establecidos y de acuerdo a lo señalado en el presente Reglamento y otras normas complementarias.
o suspensión del licenciamiento hasta por un año 3.8. Leve Incumplir con informar a la instancia pertinente los procesos de optimización implementados en el CETPRO, cuando corresponda.
Multa de 1 a 10 UIT o amonestación escrita 3.9. Leve No contar con algún instrumento de gestión aprobado o actualizado en concordancia con la normativa vigente.
Amonestación escrita o Multa de 1 a 10 UIT
3.10. Grave Otorgar certificados y/o títulos a personas que no hayan cursado, o a quienes no hayan concluido satisfactoriamente los programas de estudio o de formación continua.
o suspensión del licenciamiento hasta por un año 3.11. Grave Otorgar títulos a nombre de la Nación cuando el programa de estudios no se encuentre reconocida en el CNOF.
o suspensión del licenciamiento hasta por un año 3.12. Grave Otorgar títulos que no correspondan al programa de estudios, ciclo o créditos cursados.
o suspensión del licenciamiento hasta por un año 3.13. Leve Otorgar títulos sin consignar la información correspondiente o sin observar las disposiciones señaladas en la Ley General de Educación y normatividad complementaria Amonestación escrita o Multa de 1 a 10 UIT
3.14. Leve Incumplir los plazos establecidos en la normatividad vigente para el otorgamiento de los títulos y certificaciones.
3.15. Grave No conservar el acervo documentario que contiene la información académica oficial del CETPRO.
o suspensión del licenciamiento hasta por un año 3.16 Grave Permitir el ejercicio directivo y docente a personas que no cuentan con el perfil requerido de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Educación, en el presente Reglamento y otras normas complementarias.
o suspensión del licenciamiento hasta por un año 3.17 Grave Permitir el ejercicio directivo y docente a personas que han sido sentenciados, con resolución consentida o ejecutoriada, o encontrarse dentro de un proceso de investigación para el esclarecimiento de la comisión en cualquiera de los delitos al que se refiere la Ley Nº 29988 y la Ley Nº 30901
o suspensión del licenciamiento hasta por un año "
Artículo 3. Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Educación.
Primera.- Proceso de adecuación y cumplimiento El proceso de adecuación y cumplimiento a las condiciones básicas de calidad de los CETPRO
autorizados en el marco normativo anterior al presente Reglamento, así como, la implementación del proceso de licenciamiento de CETPRO, se desarrollan conforme a la norma que emita el Ministerio de Educación, la misma que contemplará un cronograma de implementación.
Segunda.- Otorgamiento de constancias y certificados de Centros de Educación Ocupacional Las UGEL o los CETPRO, cuando sean poseedores del acervo documentario de los Centros de Educación Ocupacional (CEO) que dejaron de operar, a solicitud de los interesados, emiten constancias de estudio realizados en las referidas instituciones educativas.
Tercera.- Convenios con asociaciones sin fines de lucro El Ministerio de Educación dictará las normas complementarias de alcance nacional que sean necesarias para la suscripción de convenios para otorgar apoyo a través de plazas docentes y aportes en bienes y servicios, sólo a asociaciones sin fines de lucro que conducen instituciones educativas privadas que proporcionen educación gratuita a la totalidad de sus estudiantes.
Quinta.- Creación y licenciamiento de CETPROS
públicos gestionados por otros sectores o Instituciones del Estado El representante legal del sector o Institución del Estado, solicita a la DRE, o la que haga sus veces, la creación y licenciamiento del CETPRO.
Sexta.- Normativa complementaria El Ministerio de Educación aprueba las normas necesarias para la adecuada implementación del Presente Reglamento.
Primera.- Vigencia del Régimen Académico Los programas de estudio iniciados con anterioridad a la aprobación de los Lineamientos Académicos Generales, deberán culminar el plan de estudios con el cual iniciaron.
Una vez aprobado los Lineamientos Académicos Generales, y en tanto transcurra el plazo establecido para su licenciamiento, los CETPRO podrán gestionar su oferta formativa, de nuevos periodos académicos, conforme a lo dispuesto en el Sub Capítulo II "Régimen Académico"
y en los Lineamientos Académicos Generales; debiendo informar a la UGEL la oferta formativa implementada para las acciones de supervisión correspondientes. En este caso se otorgan títulos a nombre propio.
Segunda.- Autorización de oferta formativa Hasta que el MINEDU apruebe los Lineamientos Académicos Generales, se suspende la autorización de nuevas opciones ocupacionales y especialidades a cargo de las UGEL o Direcciones Regionales de Educación, o las que haga sus veces.
Tercera.- Proceso de optimización de la oferta educativa de la Educación Técnico-Productiva El proceso de optimización se realiza de manera progresiva, de acuerdo con las normas y al cronograma establecido que aprueba el Ministerio de Educación, para tal efecto.
Cuarta.- Suspensión de la creación de nuevos CETPRO públicos En tanto no se apruebe y ejecute el Plan de Optimización de la oferta educativa de la Educación Técnico-Productiva en la región correspondiente, se suspende la creación y licenciamiento de nuevos CETPRO públicos.
Quinta.- Asignación de funciones de los CETPRO
públicos hasta el proceso de licenciamiento Los CETPRO públicos que vienen funcionando a la fecha, deberán adecuar su estructura conforme se indica a continuación:
El proceso de optimización de la Educación Técnico-Productiva contemplará la reorganización de los CETPRO
públicos, a fin de garantizar que se adecúen a la estructura señalada en el numeral 102.2 del presente Reglamento previo a su licenciamiento; para tal efecto, el proceso de reorganización contemplará procesos de racionalización entre CETPRO.
Sexta.- Registro de información académica En tanto no se implemente el Sistema de Información Académica, el CETPRO reporta la información a la UGEL
o DRE, según corresponda, en los medios y periodicidad que el Ministerio de Educación establezca.
Única.- Derogación del Decreto Supremo Nº 009-2006-ED y del Decreto Supremo Nº 004-98-ED en lo que respecta a la Educación Técnico-Productiva Derógase, en lo que respecta a la Educación Técnico-Productiva, el Reglamento de las instituciones educativas privadas de educación básica y técnico productiva, aprobado por Decreto Supremo Nº 009-2006-ED, así como el Reglamento de Infracciones y Sanciones para instituciones educativas privadas, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-98-ED.
Titulo: DS 004-2019-MINEDU que modifica el Reglamento de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, aprobado por Nº 011-2012-ED, y lo adecúa a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1375 que modifica div ersos ar tículos de la L e y Nº 28044, sobre educación técnico-productiva y dicta otras disposiciones
Perú Legal: Reglamento Ley 28044 General Educación DS 004-2019-MINEDU Educacion

References: artículo 14
 artículo 118

Artículo 1

Artículo 89

Artículo 89

Artículo 90

Artículo 90

Artículo 90

Artículo 91

Artículo 91

Artículo 91

Artículo 92

Artículo 93

Artículo 94

Artículo 95

Artículo 95

Artículo 95

Artículo 96

Artículo 98

Artículo 99

Artículo 100

Artículo 103
 resolución 

Artículo 104
 artículo 128

Artículo 105
 resolución 

Artículo 106

Artículo 106

Artículo 106
 resolución 
 resolución 
 resolución 

Artículo 107

Artículo 108

Artículo 108

Artículo 108
 Resolución 

Artículo 108

Artículo 109

Artículo 110

Artículo 110

Artículo 110

Artículo 110
 resolución 

Artículo 110
 resolución 

Artículo 110
 Artículo 110
 artículo 45

Artículo 110

Artículo 110

Artículo 110

Artículo 110

Artículo 2
 resolución 
 resolución 

Artículo 3
in fine
in fine