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Timestamp: 2018-11-18 19:36:11+00:00

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CALZADO MEXICANO - PDF
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Adrián Rojo Ávila
1 MEDIDAS DE APOYO PARA LA INDUSTRIA DEL CALZADO MEXICANO En su discurso inaugural en el marco de SAPICA en León, Guanajuato, el miércoles 27 de agosto del 2014, el Secretario de Hacienda el Dr. Luis Videgaray Caso, anunció un Decreto con 8 medidas de apoyo e impulso a la industria del calzado nacional, mismas que fueron publicadas y aplicadas en diferentes fechas en el Diario Oficial de la Federación: 1. Suspensión de la reducción arancelaria de las fracciones arancelarias de calzado hasta el año 2019 / D.O.F Restablecimiento de los Precios Estimados mínimos de importación y la cuenta aduanera de garantía / D.O.F Restablecimiento de las Aduanas Exclusivas: sólo se podrá importar calzado por 9 aduanas / D.O.F Restablecimiento del Padrón Sectorial de importadores de calzado / D.O.F Implementación de un sistema obligatorio de Avisos Automáticos anticipados a importaciones de calzado / D.O.F Revisiones y auditorías a todas las importaciones de calzado / Restablecimiento de la figura de Observadores Aduanales de la industria para que apoyen en la verificación de las importaciones de calzado /
2 RESUMEN DE PUBLICACIONES EN EL D.O.F. EN TORNO A LAS MEDIDAS DE APOYO PARA LA INDUSTRIA DEL CALZADO MEXICANO Ø El 27 de agosto de 2014: En su discurso inaugural en el marco de SAPICA el miércoles 27 de agosto del 2014, el Secretario de Hacienda Luis Videgaray anunció que el 29 de agosto sería publicado en el Diario Oficial de la Federación, un Decreto con 8 medidas de apoyo y protección a la industria del calzado. Dichas medidas serán las siguientes: 8. Se suspenderá la reducción arancelaria de las fracciones de calzado prevista en el Decreto del Se restablecerán los Precios Estimados mínimos de importación y la cuenta aduanera de garantía. 10. Se restablecerán las Aduanas Exclusivas: sólo se podrá importar calzado por 9 aduanas. 11. Se restablecerá el Padrón Sectorial de importadores de calzado. 12. Se implementará un sistema obligatorio de Avisos Automáticos anticipados a importaciones. 13. Se realizarán revisiones y auditorías a todas las importaciones de calzado. 14. Se restablecerá la figura de Observadores Aduanales de la industria para que apoyen en la verificación de las importaciones de calzado 15. Se implementará un Programa de Desdoblamiento de las fracciones arancelarias de calzado de 8 a 10 dígitos. Ø 29 de agosto del 2014: fue publicado en el Diario Oficial de la Federación por parte de la SHCP las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior (RCGMCE) para 2014 y el día lunes 1 de septiembre, fue publicada la PRIMERA Resolución de Modificaciones a las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior (RCGMCE) para 2014 y sus anexos 10 y 21.
3 En esta Resolución de Modificaciones ya se integran algunas de las medidas mencionadas en el Decreto: ü Regla 1.3.3: Procederá la suspensión en el Padrón de Importadores y/o en el Padrón de Importadores de Sectores Específicos, cuando: o XXXVII. Para efectos del sector 10, Apartado A del Anexo 10, cuando los Avisos Automáticos de Importación presentados para el despacho de las mercancías no amparen las mercancías a importar o no se encuentren vigentes. o XXXVIII. Para efectos del sector 10, Apartado A del Anexo 10, cuando estando obligado a presentar la cuenta aduanera de garantía conforme al artículo 86-A, fracción I de la Ley, se omita su presentación o la misma contenga datos incorrectos que representen un monto inferior al que se debió de garantizar. En el caso previsto en el artículo 158, fracción I de la Ley, la suspensión en el padrón procederá si la garantía no se presenta dentro del plazo de quince días a que se refiere el último párrafo del referido artículo 158. o XXXIX. Para efectos del sector 10, Apartado A del Anexo 10, cuando los importadores no tengan actualizado correo electrónico para efectos de Buzón Tributario. ü Reglas , , , 2.2.7, 2.5.1, y 4.8.6: modificaciones relacionadas a las cuentas aduaneras de garantía y precios estimados. *De la Regla a la entrarán en vigor el 1 de octubre de ü Se adiciona el sector 10 Calzado al Apartado A Padrón de Importadores Sectorial del Anexo 10: las 57 fracciones arancelarias del capítulo 64 de calzado. ü Se adiciona la fracción IV al Apartado A del Anexo 21 de las Aduanas Autorizadas para tramitar el despacho aduanero de las 57 fracciones arancelarias del capítulo 64 de calzado. Quedando solamente 9 Aduanas autorizadas para la importación de calzado: Del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, Ciudad Hidalgo, Lázaro Cárdenas, Manzanillo, México, Guadalajara, Nuevo Laredo, Tijuana y Veracruz. *Los Anexos 10 y 21 entrarán en vigor el martes 2 de septiembre de 2014, por lo que inmediatamente deben solicitar su registro al Padrón de Importadores Sectorial conforme al Instructivo de trámite para inscribirse en el Padrón de Importadores y/o Padrón de Importadores de Sectores Específicos el cual se anexa al presente mail para su conocimiento.
4 Ø El 5 de septiembre del 2015: fue publicado en el Diario Oficial de la Federación por parte de la SHCP la Resolución que modifica a la diversa que establece el mecanismo para garantizar el pago de contribuciones en mercancías sujetas a precios estimados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En el cual se establecen los precios estimados para las 57 fracciones arancelarias del capítulo 64 de calzado, mismo que entrará en vigor el 1 de octubre del presente año. Los precios estimados que se establecen en los Anexos de la Resolución, podrán ser empleados como referencia por las Dependencias de la Administración Pública Federal en el ejercicio de sus atribuciones, al establecer medidas de regulación y restricción no arancelarias con arreglo a la Ley de Comercio Exterior, para las mercancías cuyo valor sea inferior, superior o indistintamente, al precio estimado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Las personas que importen en definitiva mercancías mencionadas en los Anexos de la presente Resolución y declaren un valor en aduana inferior al precio estimado señalado en dichos Anexos, deberán acompañar al pedimento de importación que corresponda la constancia de depósito o garantía expedida por la institución de crédito o casa de bolsa autorizada para operar cuentas aduaneras de garantía. El importe garantizado deberá ser igual a las contribuciones y, en su caso, cuotas compensatorias que se causarían por la diferencia entre el valor en aduana declarado y el precio estimado. Ø El 20 de octubre del 2014: fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LAS INDUSTRIAS LIGERAS (PROIND). Este programa fue creado a petición de las Cámaras de Industria para impulsar una mayor articulación productiva e incorporación de tecnología que promueva la innovación en los sectores de las Industrias Ligeras que producen bienes de consumo básico para la población como es el caso de la industria del calzado a nivel nacional, para detonar productos con mayores niveles de transformación, integración nacional y valor agregado acorde con la tendencia mundial, y que para ello, la incorporación de innovación y tecnología es fundamental. A través de este programa se desarrollarán proyectos productivos que sean apoyados económicamente a fondo perdido por la Secretaría de Economía bajo 3 líneas de acción: Certificación Diseño e Innovación (maquinaria y equipo) Promoción e Internacionalización La SE publicará diversas convocatorias para que las Cámaras ingresemos los proyectos, sin embargo, debido a que CICEG ya cuenta con los programas
5 sobre estas líneas de acción pero de manera local en Guanajuato, la Secretaría de Economía amplió estos programas para que sean aprovechados de manera nacional, por lo que las empresas socias tanto a CICEJ como a CANAICAL podrán ser beneficiadas con estos programas. Ø El 12 de diciembre del 2014, fue publicado la CUARTA Resolución de Modificaciones a las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2014 : ü Regla : No se requerirá otorgar garantía aduanal (por diferencia con los precios estimados) en los términos de los artículos 84-A y 86-A, fracción I de la Ley, en las importaciones definitivas que se enlistan a continuación, y se anotará en el pedimento la clave que corresponda conforme al Apéndice 8 del Anexo 22: Se adiciona la Fracc. V: Las exentas del pago del IGI conforme a la TIGIE o con los acuerdos comerciales o tratados de libre comercio suscritos por México. Ø El 8 de enero del 2015, fue publicado el Acuerdo que modifica las reglas y criterios de carácter general en materia de comercio exterior, para incluir a las 57 fracciones arancelarias del Capítulo 64 correspondientes al sector calzado sujetos a monitoreo estadístico comercial y a la presentación de un permiso automático de importación. Cabe señalar que esta publicación de los avisos automáticos era lo único que faltaba por que publicaran en DOF de las medidas de apoyo para la industria del calzado que anunció el Secretario de Hacienda en Sapica en el pasado mes de septiembre. A continuación destaco algunos puntos de importancia: Las mercancías comprendidas en las fracciones arancelarias de la Tarifa que se mencionan a continuación se sujetarán, para efectos de monitoreo estadístico comercial, a la presentación de un permiso automático, únicamente cuando se destinen al régimen aduanero de importación definitiva y el precio unitario de las mercancías sea inferior a su precio estimado conforme a los Anexos de la Resolución que establece el mecanismo para garantizar el pago de contribuciones en mercancías sujetas a precios estimados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, publicada el 28 de febrero de 1994 y sus posteriores modificaciones.
6 La solicitud de este permiso se presentará ante la Ventanilla Digital; una vez ingresada se obtendrá de manera inmediata la clave asignada por esa dependencia cuya vigencia iniciará cinco días hábiles después de su emisión. Ya que esté vigente dicha clave, se podrá presentar el pedimento respectivo a la aduana, en el cual se debe poner el número de dicha clave. Los permisos estarán vigentes por 60 días naturales, contados a partir del primer día de vigencia de la clave de autorización asignada. El Acuerdo entró en vigor a partir del 19 de enero de 2015, fecha en la que quedará habilitada la Ventanilla Digital para la recepción del permiso, pero este será exigible en la aduana cinco días hábiles después, esto es, hasta el 26 de enero.

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 86
 artículo 158
 artículo 158
 Resolución 
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