Source: https://www.centerforhealthlawequity.com/medicinskoe-obespechenie-zakljuchennyh.html
Timestamp: 2020-08-08 03:20:59+00:00

Document:
Práva vězňů na lékařskou péči - Symptomy 2020
Zadržení;
Ti, kteří podávají trest ve formě omezení svobody
Osoby, které vykonávají trest ve formě zatčení (včetně správního zatýkání);
Osoby, které jsou odsouzeny k trestu odnětí svobody;
Těhotné ženy, ženy během porodu a v poporodním období z výše uvedených kategorií.
Právo vězňů na lékařskou péči
Nárok na výše uvedených kategorií osob na zdravotní péči je zakotveno v odstavci 1 článku 26 zákona Spolkové ze dne 21.listopadu 2011 № 323-FZ „Na základě ochrany veřejného zdraví v Ruské federaci“. Zákon o základech ochrany veřejného zdraví je prokázáno, že vězni mají nárok na lékařskou péči, a to nejen v institucích vězeňství, ale také, pokud je to nutné, ve zdravotnických zařízeních o stavu systému zdravotnictví a komunální systém zdravotní péče ve zdravotnických zařízeních mateřství a ochranu dětství.
V praxi to obvykle vypadá takto: poskytovat zdravotní pomoc podezřelým, obviněným a odsouzeným zdravotní jednotku, což je strukturální dělení vyšetřovacího střediska, opravného zařízení, léčebného nápravného zařízení, vzdělávací kolonie, věznice nebo pobočky lékařské a preventivní instituce.
Postup při organizaci zdravotní péče osob vykonávajících trest v místech odnětí svobody a zadržovaných ve vazbě
Pořadí organizace lékařské pomoci osobám ve výkonu trestu ve věznicích a vazebních zařízeních, schválené usnesením ruského ministerstva zdravotnictví a ministerstva spravedlnosti Ruské federace 17.10.2005, s № 640/190.
Podle uvedeného postupu organizace lékařská pomoc podezřelým, obviněným, odsouzeným a řídit kvalitu jeho poskytování realizovány příslušné federální výkonné orgány a jejich územních orgánů, včetně lékařské ordinace, oddělení, kanceláří (dále jen - zdravotnické prostředky), výkonné orgány Ruské federace, orgány místní samosprávy ve zdravotnických zařízeních nebo divize zdravotnických potřeb.
Lékařské služby federálních výkonných orgánů zajišťují dodržování práv pacientů při poskytování lékařské pomoci podezřelým a obviněným osobám odsouzeným s výjimkou omezení stanovených federálními zákony.
Pokud jde o základní principy zdravotnických služeb, jsou tyto:
Dodržování práv podezřelých, obviněných a odsouzených za ochranu zdraví a státní záruky za bezplatnou lékařskou péči;
Priorita preventivních opatření v oblasti ochrany zdraví;
Pořadí zdravotní péče osob v dočasných vazbách
Podle pokynů o postupu pro zdravotní péči pro osoby, která se konala v dočasných zadržovacích zařízeních vnitra těl, která byla schválena na základě příkazu ministerstva vnitra a ministerstva zdravotnictví z 31.12.1999 číslem 1115/475, lékařskou péči o podezřelých a obviněných ze spáchání trestných činů, sledovat jejich zavádění ve (dále jen IVS) státních hygienických a epidemiologických pravidel a norem jsou organizovány a realizovány zdravotnickým personálem dočasných vazebních zařízení vnitřních orgánů Při absenci zdravotnických pracovníků ve funkci IVS zdravotní péče pro podezřelá nebo obviněná ze spáchání trestných činů jsou přiřazeny k zdravotničtí pracovníci zdravotního centra města, okresu a linií do vnitřních záležitostí.
Při poskytování zdravotní péče osobám drženým v IVS provádí zdravotnický personál IVS:
Aktivní detekce infekčních nemocí, venerické, kožní, psychiatrické a jiné nebezpečné parazitární onemocnění prostřednictvím lékařské prohlídky: při přijetí, při obchází základ buněk, když vyhledají lékařskou pomoc, při odchodu z ITT;
Poskytování ambulantně-poliklinické primární zdravotní péče;
Organizace havarijní lékařské péče;
Organizace konzultací pacientů, kteří potřebují lékařskou pomoc;
Organizace a realizace hospitalizace osob, které potřebují hospitalizaci;
Provádění doporučení a jmenování lékařských specialistů a konzultantů a dalších funkcí.
Pokyn upravuje podrobně organizace lékařské podpory. Například odstavec 9 řádu stanoveno, že v prvních dnech pobytu v detenčním centru uspořádalo primární lékařské vyšetření všech nově přijatých za účelem identifikace jedince s podezřením na infekční nemoci, které představují nebezpečí pro ostatní, a pacienty, kteří potřebují urgentní lékařskou péči. V tomto případě se zvláštní pozornost věnuje přítomnosti projevů kožních, pohlavních, duševních onemocnění, postižení pedikulózy, svrabů.
Bod 12 Instrukce uvádí, že osoby postižené nákazlivými kožními (včetně svrabů), pustulárními a plísňovými onemocněními jsou odděleny od ostatních a v neposlední řadě také. Všechny osoby, které jsou v kontaktu s nimi, jsou vyšetřovány lékařem IVS a poslány na další sanitaci.
Když podmínky vyžadující okamžitý lékařský zásah (v případě nehod, úrazů, otrav a jiných stavů a ​​nemocí), zdravotník IVS (v jeho nepřítomnosti - povinnost ITT, cla, asistenta důstojníkem u orgánu vnitra) okamžitě způsobuje brigády ambulanci. Před příchodem týmy nouzové zdravotnický pracovník IVS zdravotní péče vyžaduje provádění záchranných a další nezbytná opatření k zachování života pacienta. Při nepřítomnosti lékaře v pracovním poměru je asistent funkčního úředníka orgánu pro vnitřní záležitosti povinen poskytnout první pomoc, dokud nepřijde lékař. V případě, že závěr zdravotnického pracovníka nebo TDF brigáda ambulance podezřelý nebo obviněný potřebuje hospitalizaci, on je poslán do příslušného státu nastavení zdravotní péče nebo obecního zdravotního systému.
Pořadí poskytnutí lékařské pomoci ve zdravotnických organizacích státních a obecních zdravotních systémů
Pravidla vykreslování osoby držené ve vazbě nebo ve výkonu trestu odnětí svobody, zdravotní péče ve zdravotnických zařízeních systémů státní a obecní zdravotní péče, stejně jako pozvání ke konzultacím odborných lékařů uvedených zdravotnických zařízení v případě nemožnosti poskytování zdravotní péče ve vězeňství institucí, schválený usnesením vlády č. 1466 ze dne 28. prosince 2012 č. 1466, definuje postup pro poskytování vězněných osob nebo příkazů k výkonu příkazu Údržba v podobě odnětí svobody, zdravotní péče ve zdravotnických zařízeních systémů státní a obecní zdravotní péče, jakož i výzvy konzultovat lékaře specialisty ze zdravotnických zařízení v případě nemožnosti vykreslení těch zbaveny svobody, zdravotní péče ve vězeňství institucí.
V těchto zdravotnických organizacích jsou osobám zbaveným svobody poskytnuta veškerá lékařská pomoc s dodržováním postupů pro jejich poskytování a na základě standardů lékařské péče.
S ohledem na konzultací Osoby zbavené svobody, zdravotnický personál vězeňství v době kratší než 2 hodiny od vymezení indikací pro konzultace, informuje vás, když to nese hlavu instituci nápravného systému, který je v písemné formě, příslušný požadavek na zdravotní organizace.
V čele instituce nápravného systému v 1 pracovní den ode dne stanovení indikací pro konzultace poskytuje pohled na ruské legislativy v oblasti přenosu osobních údajů do zdravotnického žádost organizace v písemné formě, včetně, pokud je to nutné, pomocí faxu či elektronické komunikace.
Vedoucí zdravotnické organizace zajišťuje postoupení odborného lékaře do instituce trestně-výkonného systému:
Dnem obdržení žádosti, pokud je nutná konzultace v souvislosti s poskytováním naléhavé lékařské pomoci;
Do 3 dnů ode dne obdržení žádosti, pokud je konzultace vyžadována v rámci lékařské pomoci ve formuláři plánování.
Součástí poskytování zdravotní péče osobám zbaveným svobody jsou zdravotní odborníci lékařské organizace, kteří provádějí lékařskou dokumentaci získanou při zřízení nápravného systému, lékařské prohlídky, vyšetření a léčbu těchto osob.
Podle výsledků činí zdravotní organizace zdravotní péče pro osoby zbavené svobody ve zdravotnické dokumentaci zadali informace o svém zdravotním stavu, včetně informací o výsledcích lékařských vyšetření, průzkumy a ošetření, doporučení pro dodatečné zkoušky (s označením požadovaného množství průzkumů) stejně jako pro další léčbu a lékařskou rehabilitaci. Uvedené informace budou sděleny osobám zbaveným svobody.
Schematically, proces uspořádání konzultace vypadá takto:
Porušení práv vězňů
Jak vidíme, deklarantně mají vězni právo na zdravotní pomoc s přihlédnutím k omezením (rysům) stanoveným právními předpisy. V praxi se nicméně porušují práva vězňů na lékařskou pomoc. Při ochraně svých práv se vytvářejí veřejné organizace a sdružení. Jednou z takových organizací je fond "Ochrana práv vězňů", jehož webová stránka zveřejnila zprávu o výsledcích práce na období 2011-2012.
Podle zprávy jsou stížnosti odsouzených za lékařskou péči a léčbu, stejně jako v předchozích letech, spojeny s:
Neposkytnutím řádné lékařské péče a léčby (lékařská pomoc a léčba jsou neúplná, nekvalifikovaná, neprofesionální a předčasně);
Na druhém místě -. Popření lékařské péče a léčby (odmítnutí poskytnout zdravotní péči a kterým se mění bití způsobená odsouzených ve věznici Tyto poruchy také nastat kvůli nedostatku svobody v rozhodování a podle zdravotníků ze správy nápravného ústavu, stejně jako vzhledem k nízkému kultury zdravotnických pracovníků a nedostatku profesionálním přístupem k povinnostem. Mezi nejčastější ošetřovny úředníci odmítají opravit baterii nebo podceňovat rozsah dostupných xx tělesných zranění, ve směru personálu administrace nápravných zařízení - je jedním z nejběžnějších);
Třetí - stížnosti spojené s vedením a průchodem lékařské a sociální vyšetření (ITU) pro stanovení zdravotního postižení (odmítnutí k ITU ;. podhodnocení rozsahu a závažnosti onemocnění, na směru ITU a přiložených lékařských nástrojů úřad ITU teoreticky bez ohledu na podávání nápravných zařízení včetně zdravotnického personálu zdravotnických zařízení a vydává nezávislé rozhodnutí na základě přezkoumání odsouzeného a posouzení předložených lékařských dokumentů. nistratsiya nápravné instituce (MPI), průvodce, který byl odsouzen k ITU významně ovlivnit výsledky vyšetření. Head LPU značení směr ITU, která je, učiní konečné rozhodnutí o směru, nebo odmítnutí odeslání odsouzeného do ITU. ve směru uvedenými údaji o zdravotním stavu se, stupeň porušení funkce orgánů a systémů pacienta, podporovaný lékařské dokumenty, které často neodpovídají skutečnému zdravotnímu stavu odsouzeného).;
Na čtvrté - stížnostem na nedostatek léků a zařízení, lékaři a stížnosti týkající se osvobození od daně z důvodu nemoci (lékařské osvědčení neodpovídá skutečnému zdravotnímu stavu odsouzeného a potvrdí přítomnost vážného onemocnění nebo když závěr potvrzuje přítomnost závažného onemocnění, a správu instituce, státní zastupitelství oponovat osvobození).
Tím dochází k porušování práv vězňů. Zdá se nám, že jedním z hlavních důvodů porušování práv vězňů na zdravotní péči je podřízení a závislost zdravotnických pracovníků na řízení správy nápravné instituce. Nicméně, aby se zabýval důvodů porušování práv vězňů k získání lékařské péče může být, ale nikoliv v tomto článku. Navrhujeme zákonné teoretisty, abychom se zapojili do příčin porušení práv, a my - advokáti a právníci - vyzýváme k ochraně porušovaných práv kdykoliv je to možné!
Článek 101. Lékařské a hygienické zabezpečení vězňů odsouzených k odnětí svobody
1. Léčebná a preventivní a sanitárně-preventivní péče o vězně odsouzené k odnětí svobody je organizována a poskytována v souladu s vnitřním řádem nápravných zařízení a právními předpisy Ruské federace.
2. Ve vězeňství pro zdravotní péči odsouzených organizovaný zdravotnických zařízení (nemocnice, speciální psychiatrické a tuberkulózy nemocnic) a zdravotnické jednotky a pro údržbu a ambulantní léčbu pro vězně s aktivní tuberkulózou, alkoholismus a narkomanie - léčebných nápravných zařízeních.
3. Správa nápravných zařízení je zodpovědná za realizaci stanovených hygienických a hygienických a antiepidemických požadavků, které zajišťují zdraví odsouzených.
4. V případech odmítnutí odsouzené osoby jíst potravu a ohrožení jejího života je povoleno povinné krmení odsouzené osoby ze zdravotních důvodů.
5. Postup při poskytování zdravotní péče odsouzeného, ​​organizování a vedení zdravotní dohled, využití zdravotnických a hygienických agentur a zdravotních orgánů přitáhnout k těmto účelům zdravotnického personálu je stanovena právními předpisy Ruské federace, normativní právní akty federální výkonný orgán vykonávající funkce na vývoj a provádění státní politiky a regulační a právní úpravy v oblasti prosazování trestních příkazů
6. pořadí a načasování postoupení vyšetření a re odsouzených, kteří jsou zdravotně postižené a jsou ve vězení, řekl osoby podání žádosti o provádění vyšetření nebo přezkoumání, rozhodnutí o odvolání z federálních institucí zdravotní a sociální odbornosti, stejně jako postup pro organizování ochrany a dozoru odsouzených umístěn v nápravných zařízeních v průběhu jejich vyšetření nebo přezkoumání ve federálních zdravotnických zařízeních -Sociální vyšetření určí federální výkonný orgán odpovědný za navrhování a provádění státní politiky a normativní právní úpravy v oblasti výkonu trestních sankcí, v součinnosti s federálním výkonný orgán odpovědný za navrhování a provádění státní politiky a normativní právní regulace v oblasti sociální ochrany obyvatelstva.
7. Postupy pro zajištění podmínek pro rehabilitaci, použití technických prostředků rehabilitaci a služby poskytované prostřednictvím individuálního programu rehabilitace či habilitaci zdravotně postižené osoby v souvislosti s odsouzenými, kteří jsou zdravotně postižené a jsou ve vězení, určí federální výkonný orgán odpovědný za navrhování a provádění veřejné politiky a normativní a právní úprava v oblasti výkonu trestních sankcí v souladu s federální výkonný orgán, který vykonává funkce pro rozvoj a provádění veřejné politiky a regulační a právní regulace v oblasti sociální ochrany obyvatelstva.
Komentář k čl. 101 trestního řádu Ruské federace
1. Lékařské a hygienické zabezpečení vězňů odsouzených k výkonu trestu odnětí svobody je založeno na ústavním právu občanů Ruské federace na ochranu zdraví a lékařské péče, jakož i práva odsouzených na zdravotní péči.
Za účelem provádění zdravotní péče v místech zbavení svobody je organizována zdravotní a preventivní a zdravotně-preventivní péče o vězně, která je poskytována v souladu s vnitřním řádem nápravných zařízení a právními předpisy Ruské federace.
2. Ve struktuře vězeňského systému pro lékařskou péči odsouzených jsou:
1) instituce léčby a prevence, které zahrnují:
a) pravidelné nemocnice;
b) speciální psychiatrické léčebny;
c) tuberkulární nemocnice;
2) lékařské části;
3) zdravotnické nápravné zařízení (pro ošetřování a ambulantní léčbu odsouzených, pacientů s otevřenou formou tuberkulózy, alkoholismu a drogové závislosti, odsouzených infikovaných HIV).
Režim a podmínky zadržování odsouzených v dotyčných institucích mají specifické rysy zakotvené ve vnitřních předpisech nápravných zařízení.
Odpovědnost za zavádění zavedených hygienických a hygienických a antiepidemických požadavků, které zajišťují zdraví odsouzených, spočívá ve správě nápravných zařízení.
Pokud odsouzená osoba odmítne jídlo a vznikne hrozba pro jeho zdraví, může být použito nucené krmení odsouzené osoby.
3. Vzhledem k povaze nápravné instituce odsouzen postupu při poskytování zdravotní péče, organizace a provádění zdravotní dohled, využití lékařských a kanalizace v oblasti veřejného zdraví instituce, přitahuje k tomuto účelu zdravotnického personálu stanovena trestní a další ruské právní předpisy Ruské ministerstvo spravedlnosti a Ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska.
Viz. Aby organizace lékařské pomoci pro osoby ve výkonu trestu ve věznicích a vazebních zařízeních, musí být schváleny společnou vyhláškou ministerstva zdravotnictví Ruska a ruského ministerstva spravedlnosti dne 17. října 2005 N 640/190.
Lékařskou, preventivní a zdravotně-preventivní péči poskytovanou v nápravném zařízení poskytují profily lékařských odborností lékařské části instituce složené z lékařů.
4. Lékařská část orgánu provádí:
1) lékařská prohlídka odsouzených za účelem zjištění onemocnění;
2) dispenzární pozorování a evidenci odsouzených;
3) léčbu pacientů s odsouzenými za použití prostředků a metod schválených federálním výkonným orgánem, který provádí regulační a právní předpisy v oblasti zdravotní péče;
4) skladování a doručování odsouzených léčivých přípravků, jiných zdravotnických prostředků;
5) stanovení lékařských kontraindikací pro odbornou způsobilost odsouzených, kteří jsou přitahováni k placené práci;
6) přezkoumání dočasné pracovní neschopnosti.
Plánovaný vstup odsouzených do zdravotnických jednotek nápravného zařízení probíhá v stanovených hodinách jejich práce, jmenováním nebo jmenováním zdravotnického personálu. Aktivity k organizaci nouzové lékařské péče se provádějí kdykoliv během dne.
V případech, kdy zdravotní péče nemůže být poskytnuta ve zdravotnickém zařízení, lékařské nápravných zařízeních a zdravotnické instituce nápravného systému, vězni mohou získat potřebnou léčbu v terapeutické a profylaktické orgánů státní nebo obecní zdravotní systém.
5. Odsouzenci mohou na vlastní náklady platit další lékařskou a preventivní péči. Takové zdravotnické služby zajišťují odborníci zdravotnických a preventivních zařízení státního nebo obecního zdravotnického systému v lékařské části nápravného zařízení, v podmínkách zdravotnických a preventivních zařízení nebo zdravotnických zařízení pro nápravu trestního systému.
6. Ve výjimečných případech, kdy není možné poskytovat potřebné lékařské služby za stanovených podmínek, může být provedeno u příslušné zdravotnické instituce. K tomu se odsouzená osoba obrací na vedoucího nápravné instituce, která uvádí druh další lékařské a preventivní péče. Žádost je posouzena do tří dnů, během kterých jsou určeny lékařské indikátory, které potvrzují nutnost obdržení uvedených služeb odsouzenými, jakož i možnosti jejich poskytování.
Po příjezdu do instituce pozvaného odborníka se prokáže, že má právo vykonávat lékařské činnosti a smlouvu o poskytování služeb. Náklady na služby uvedené ve smlouvě nesmí překročit částku, která je k dispozici na osobním účtu odsouzené osoby, s přihlédnutím k odpočtem stanoveným zákonem.
Zaměstnanci zdravotnického zařízení vykonává kontrolu nad poskytováním odsouzených dalších zdravotnických služeb a příslušné lékařské projektové dokumentace, která nutně odrážela získanou během lékařské vyšetření (prohlídka) dat, lékařské zprávy (diagnóza), a nabídl odborné poradenství o další léčbě pacienta.
Platba pro další léčebně preventivní péče se provádí poštovní (telegraficky) bezhotovostním převodem z účtu odsouzeného proti zdravotnickým zařízením nebo zdravotnickým pracovníkem, se ukázalo, ve výši stanovené v příslušné smlouvě.
Přijímání léčivých přípravků zaslaných příbuznými, které byly odkoupeny odsouzenými osobami v souladu se zavedeným postupem na úkor jejich vlastních prostředků, se provádí pouze na doporučení ošetřujícího lékaře. Dodávání drog k odsouzeným, včetně těch, které byly převedeny nebo získané, se provádí striktně ze zdravotních důvodů pod přímým dozorem zdravotnického personálu nápravné instituce.
Zdravotní péče o vězně odsouzené k odnětí svobody
Zdravotnické a sanitární zajištění odsouzených na místech zbavení svobody je jednou z důležitých složek podmínek výkonu trestu.
Právní úprava a organizace těchto osob poskytovat DUT na základě obsahu ústavní ustanovení (čl. 41 Ústavy) ruských občanů na zdravotní péči a lékařskou pomoc. Izolováním pachatele ze společnosti a jeho zařazením do zvláštní instituce převezme stát zodpovědnost nejen za vykonání trestu, ale také za udržení svého zdraví. V tomto ohledu v čl. 101 PEC Ruské federace, v čl. 2 a 13 spolkového zákona „o orgánů a orgánů vykonávajících trestům odnětí svobody“, jiné normativní akty ochrany zdraví odsouzených osob je definován jako jeden z nejdůležitějších úkolů správy DUT a celého vězeňství.
Zločinecká výkonná legislativa vymezuje pouze nejdůležitější pravidla a směry lékařské podpory odsouzených. Přímá lékařská pomoc odsouzeným je organizována na základě zdravotní legislativy, podrobněji rozkazy, pokyny a společné akty Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva vnitra Ruské federace.
Zdravotní a sanitární poskytování odsouzených zahrnuje: ambulantní, nemocniční a specializované péče, hygiena a lékárna podporu, preventivní a protiepidemická opatření; určení pracovní schopnosti odsouzených a jejich správné zaměstnání; identifikace a povinná léčba alkoholiků, drogově závislých a lidí trpících pohlavními chorobami, organizace práce na podpoře lékařských a hygienických znalostí atd.
Lékařské a hygienické zajištění odsouzených je založeno na stejných zásadách a je prováděno ve stejné výši jako u všech ruských občanů. Zdravotnické a sanitární zajištění odsouzených provádí zdravotnické útvary nápravných zařízení, které jsou jejich strukturálními členěními.
Lékařské útvary každé instituce zajišťují realizaci většiny dříve označených oblastí zdravotní péče pro odsouzené, provádějí funkce nemocnice (nemocnice), ambulantní kliniky a sanitární a epidemiologické služby. Jejich struktura zahrnuje také lékárnu; zubních, terapeutických a jiných místností, infekčního izolátoru a podobně.
Zdravotnické služby začínají od okamžiku, kdy odsouzený dorazí do nemocnice. V souladu s § 2 vnitřních předpisů IU přijel do nápravného ústavu odsouzené v každodenním životě podrobit se lékařskému vyšetření, kompletní sanitaci a umístěna do karanténní jednotky, kde jsou usazeny lékařský dohled po dobu až 15 dnů. Zástupci lékařské služby se také podílejí na rozdělení těch, které obdržely oddělení, aby se zohlednil zdravotní stav každého odsouzeného.
Ve výrobních zařízeních, kde pracuje nejméně 300 odsouzených, jsou zřízeny lékařské stanoviště, všechny obchody a další pracoviště jsou vybaveny soupravami první pomoci.
V nemocnicích zdravotnických jednotek se zpravidla jedná o odsouzené, kteří nepotřebují prodloužený nebo zvláštní terapeutický účinek.
Za přítomnosti onemocnění vyžadujících dlouhodobou specializovanou léčbu jsou odsouzenci umístěni do zvláštních zdravotnických zařízení trestního systému. Jedná se především o léčebné a preventivní instituce, které zahrnují: a) všeobecné nemocnice; b) specializované psychiatrické a tuberkulózní nemocnice. Další skupinou jsou zdravotnické nápravné ústavy: a) pro zachování a léčbu odsouzených s otevřenou tuberkulózou; b) u pacientů s alkoholismem; c) u pacientů s drogovou závislostí; d) u pacientů s virem imunodeficience (infekce HIV).
Zdravotnická zařízení vězeňského systému jsou vybavena potřebným vybavením, které umožňuje kvalifikovanou péči odsouzených. Mají klinické diagnostické laboratoře, rentgenové a fyzioterapeutické místnosti atd.
V nemocnicích je stanoven přísně regulovaný vnitřní harmonogram, podobný postupu v nemocnici, ale s charakteristikami, specifickými funkcemi a úkoly těchto institucí.
Správa, veškerý personál lékařských nápravných zařízení nese odpovědnost nejen za zacházení s odsouzenými a za organizaci zvláštního režimu výkonu trestu, ale také za provádění vzdělávací práce s těmi, kteří jsou léčeni.
Ve výjimečných situacích mohou být pro poskytování nouzové péče nemocní odsouzenci zařazeni do zdravotnických zařízení Ministerstva zdravotnictví. V takových případech zajišťuje správa IU ochranu a dohled nad ošetřenými odsouzenými.
Odsuzující rozsudky v koloniích a osadách jsou prováděny v zdravotnických zařízeních orgánů veřejného zdraví. Ve výjimečných případech dostávají zdravotní péči v nemocnicích ve věznicích.
Zvláštní místo v činnosti zdravotnických služeb vězeňského systému pracuje s těhotnými ženami, kojícími matkami a mladistvými odsouzenými. Lékařské útvary vzdělávacích institucí jsou tedy pověřeny vykonáváním kontroly nad tělesným vývojem mladistvých odsouzených.
Kromě toho jsou zdravotnické jednotky míst odnětí svobody přiděleny k práci na přípravě materiálů k vyřešení problému propuštění odsouzených z výkonu trestu za nemoc nebo postižení.
Právní úprava zdravotní péče pro vězně odsouzené k výkonu trestu odnětí svobody
Lékařské služby pro osoby výkonu trestu v místech zbavení svobody. Poskytování zdravotnických služeb určitým kategoriím odsouzených. Pořadí poskytnutí lékařské pomoci odsouzeným. Zlepšení poskytování zdravotních služeb ve vztahu k odsouzeným.
K disciplíně: "Trestně-výkonné právo"
Téma: "Právní úprava zdravotní péče pro vězně odsouzené k odnětí svobody"
Kapitola 1. Charakteristiky mezinárodních norem pro poskytování lékařských služeb odsouzeným
1.1 Poskytování zdravotnických služeb jako obecné pravidlo
1.2 Poskytování zdravotnických služeb určitým kategoriím odsouzených
Kapitola 2. Charakteristiky poskytování lékařské pomoci podle právních předpisů Ruské federace
2.1 Pořadí poskytnutí lékařské pomoci odsouzeným
2.2 Zlepšení poskytování zdravotnických služeb pro odsouzené.
Vvedení
Lékařské služby jsou poskytovány osobám, které vykonávají tresty na místech odnětí svobody. Tato otázka se každoročně objevuje komisařem pro lidská práva v Rusku, stejně jako komisaři v ústavních orgánech Ruské federace, neboť v této oblasti existují problémy, které vyžadují okamžité vyřešení.
Zpátky v roce 2007, zpráva komisaře pro lidská práva v Ruské federaci Lukin vyjádřil názor, že jedním z hlavních problémů je situace souvisí s tím, že lékařská služba vězeňství je mimo oblast působnosti příslušných orgánů - Ministerstva zdravotnictví Ruské federace. Lékaři MIS, kteří přímo hlásili vedoucím nápravných zařízení, se setkali s potížemi při plnění úkolů v oblasti ochrany zdraví. Z praxe vyplývá, že toto podání bylo v rozporu s cíli a zásadami činnosti zdravotnického pracovníka, což vedlo k poklesu účinnosti lékařské pomoci odsouzené osobě.
V tomto ohledu od prosince 2010 v Ruské federaci byl aktivován pokus o předávání zdravotnických zařízení MIS v řadě předmětů do přímého podřízení do ústředního úřadu Federální vězeňské služby Ruska. Výsledkem je zajištění nezávislosti zdravotnických pracovníků při rozhodování o jejich činnostech. A také se zlepšila lékařsko-diagnostická základna zdravotnických zařízení.
Cílem kurzu jsou veřejné vztahy v oblasti zdravotnických služeb osobám výkonu trestu v místech zbavení svobody, jakož i public relations ochrany práv osob ve věznicích.
Předmětem studie je poskytování zdravotnických služeb osobám, které jsou odsouzeny k výkonu trestu v místech zbavení svobody a právním předpisům.
Cíle a cíle studie. Cílem je analyzovat regulační a právní úpravu zdravotnických služeb v oblasti trestně-výkonné a vypracovat návrhy na její zlepšení.
K dosažení tohoto cíle jsou definovány následující úkoly:
1. provést analýzu mezinárodních zákonů upravujících poskytování zdravotnických služeb ve vězeňském systému;
2. Provádět analýzu regulačních právních předpisů a předpisů Ruské federace upravujících poskytování zdravotnických služeb ve výcvikových zařízeních;
3. Analyzovat domácí zkušenosti a identifikovat stávající problémy při poskytování zdravotnických služeb osobám, které jsou drženy ve výcvikových zařízeních;
4. Zavést návrhy na zlepšení právních předpisů.
Metodika: byly použity metody historické, systémové a srovnávací právní analýzy, statistická metoda a analytická metoda.
Ve studii, jsem použil materiály poskytnuté Úřadem komisaře pro lidská práva v oblasti Perm, mezinárodní právní dokumenty, které obsahují normy v oblasti lidských práv, jakož i speciální mezinárodních nástrojů v oblasti práv vězňů, zákonů a vyhlášek Rusko, resortní předpisy stížností vězňů bez jejich osobní údaje, materiály, výroční zprávy veřejného ochránce práv, statistických údajů.
Struktura této práce zahrnuje úvod, dvě kapitoly dělená pododstavci, závěry a seznam použitých zdrojů.
Kapitola 1. Charakteristiky mezinárodních standardů pro poskytování lékařských služeb odsouzeným
Na mezinárodní úrovni existuje řada mezinárodních nástrojů, které poskytují nejen povinné pravidla humánního zacházení vůči vězňům, kteří jsou v zákazu mučení a krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání, ale také pro poskytování zdravotní péče pro ty, kteří si odpykávají trest v místech zbavení svobody. Všeobecná deklarace lidských práv, mezinárodní pakty o lidských právech místo povinnostech států k podpoře a ochraně základních lidských práv a svobod.
První zvláštní doklad, který svědčí určité podmínky zdravotní péče osob držených ve vazbě, jsou přijaty Prvním kongresem OSN o prevenci kriminality a zacházení s pachateli, 30. srpna 1955 „Standardní minimální pravidla pro zacházení s vězni“ Standardní Minimální Handling vězni (přijatá v Ženevě 08.30.1955) // mezinárodní ochrany lidských práv a svobod. Shromažďování dokumentů. M.: Právní literatura. P.290-311.. Pravidla nemají podrobný popis účely modelový systém trestních institucí, a jsou určeny pouze stanovit, co je obecně přijímán jako dobré zásady a praxe v oblasti zacházení s vězni a vedení institucí.
Všechna zařízení musí mít k dispozici alespoň jednoho kvalifikovaného lékaře se znalostí psychiatrie. Tento zaměstnanec je cenný, protože jeho činnost odstraňuje napětí v nápravném zařízení mezi odsouzenými a jejich názor musí být zohledněn při jmenování disciplinárního trestu odsouzenému. Protože na místech uvěznění slouží i ti, kteří jsou duševně nemocní, i jejich trest. Proto je třeba, aby pacienti byli léčeni, nikoli potrestáni. Lékařské služby by měly být organizovány v úzké spolupráci s místními nebo státními zdravotními úřady. Měla by se vztahovat na psychiatrické diagnostické služby a případně i na léčbu mentálních abnormálních vězňů.
Pacienti, kteří potřebují odborné služby, by měli být převedeni do zvláštních institucí nebo do civilních nemocnic. Vězeňské nemocnice by měly mít vybavení, zařízení a léčiva potřebné pro správnou lékařskou péči pro pacienty a pro jejich léčbu, a také pro dostatečně kvalifikované pracovníky.
Každý vězeň by měl být podroben lékařské prohlídce při jeho přijetí a poté, je-li to nutné, s cílem zjistit, zda je fyzicky nebo duševně nemocný, přijmout nezbytná opatření; izolovat vězně, u nichž lze předpokládat, že trpí infekční nebo infekční chorobou; Identifikujte fyzické nebo duševní nedostatky, které mohou ohrozit jejich reedukaci a určit, jaká je jejich fyzická schopnost pracovat.
Lékař se musí postarat o fyzické a duševní zdraví vězňů, kteří musí každodenně dostávat nebo navštěvovat nemocné, všechny ty, kteří se o této nemoci stěžují, stejně jako všichni, kdo dostali zvláštní pozornost.
Povinnost zajistit plnou ochranu zdraví před zadrženými je stanovena v čl. 6. „Kodex chování pro úředníky vymáhání práva“, která byla přijata prosince OSN 17. 1979 (dále jen - kód 1979) Kodex chování pro příslušníky donucovacích orgánů (přijaté rezoluce 17.12.1979 34/169 na 102. plenárním zasedání generálního Shromáždění OSN) // Mezinárodní ochrana lidských práv a svobod. Shromažďování dokumentů. M.: Právní literatura. 1990, str. 319 - 325.. Tato povinnost nese úředníci s policejními pravomocemi. Zejména představitelé přijala okamžitá opatření k zajištění lékařské ošetření nejen zadržovaných osob, ale také obětí trestných činů.
Valné shromáždění OSN dne 9. prosince 1988 schválila obecné doporučení akt, pokud jde o právní postavení všech zadržených osob a vězňů - „Tělo Zásady o ochraně všech osob ve vazbě nebo výkonu trestu v jakékoliv podobě“ (dále jen - Tělo zásad v roce 1988), tělo zásady pro ochranu všech osob ve vazbě nebo výkonu trestu v jakékoliv podobě „(rezoluci 12.09.1988 43/173 na 43. zasedání Valného shromáždění OSN) // Právní rámec Ruské ministerstvo vnitra systém. Collection of normativních dokumentů. T. 2. M.: INFRA-M. 1996. S. 1. 47 - 157. Tento akt se vztahuje na všechny osoby na území některého státu bez jakékoliv diskriminace na základě společného zájmu na problematiku zdravotnictví a lékařské pomoci k tělu zásad v roce 1988, pokud jde o zadržených osob a vězňů zjištěné takto: Vo. Za prvé, žádná osoba zadržená nebo uvězněná nebude vystavena mučení nebo krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestu. Za druhé, zadržený nebo vězeň by neměl ani s jeho souhlasem podstoupit žádné lékařské nebo vědecké experimenty, které by mohly poškodit jeho zdraví. Za třetí, pachatelé mají příležitost podstoupit řádné lékařské vyšetření co nejdříve po příjezdu na místo zadržení nebo uvěznění. Za čtvrté, kdykoli je to nutné, poskytnou se pachatelé péče a léčba. Takové služby a ošetření jsou poskytovány zdarma.
zdravotní služba usvědčená pomoc
Na 374. zasedání ministrů sněmovny v roce 1984 přijato doporučení ‚pokud jde o zacházení s vězni - cizinci‘ (dále jen - Doporučení 1984) Doporučení NR (84) 12 Rady Evropy Výboru ministrů "S ohledem na zahraniční vězně„(přijaté 21.06. 1984 na 374. zasedání představitelů ministrů) // Rada Evropy a Rusko. Shromažďování dokumentů. M.: Právní literatura. 2004. pp. 558-563. Jako základní záruku pro výkon práv cizími vězni v doporučení z roku 1984 je stanoven povinný požadavek poskytovat všem zahraničním vězňům jakoukoli pomoc, včetně kontaktu s lékařským personálem, v jazyce, kterému rozumí.
V případě zvláštních podmínek lékařskou péči v „Pravidla OSN pro ochranu mladistvých zbavených svobody“ ze dne 14. prosince 1990 (dále jen - řád z roku 1990) byly stanoveny ve vězení nezletilých dětí z OSN do jednoho roku po přijetí nařízení CRC Organizace spojených národů, ochranu mladistvých zbavených svobody (rezoluci 14.12.1990 45/113 Valného shromáždění OSN) // Elektronické zdroj: http://vmo.rgub.ru/policy/act/rules.php.
Za prvé, všem mladistvým vězňům je poskytnuta širší nabídka lékařské péče než vězeň, který dosáhl dospělosti. Lékařská péče o nezletilou sestává z psychiatrické, léčebné a preventivní léčby. Mladistvým zadrženým je poskytována zubní a oftalmologická lékařská pomoc a zvláštní výživa je poskytována podle lékařských indikací a farmaceutických přípravků. Všechny výše uvedené typy zdravotních služeb jsou poskytovány prostřednictvím veřejných institucí a zdravotnických služeb.
Za druhé, pravidla z roku 1990 stanoví poskytování zdravotních služeb nezletilým osobám, a to nejen v případě potřeby, nebo na žádost vězně, avšak bez zjevného zjištění a vyléčení jakékoli fyzické nebo duševní nemoci, včetně závislosti na drogách.
Veškerý personál nápravné instituce je odpovědný za ochranu fyzického a duševního zdraví nezletilých, včetně ochrany před fyzickým, sexuálním zneužíváním a zneužíváním lidské psychie. Pravidla Organizace spojených národů na ochranu mladistvých zbavených svobody // přijali usnesením Valného shromáždění 45/113 ze dne 14. prosince 1990. Elektronický zdroj: http://vmo.rgub.ru/policy/act/rules.php (datum spuštění je 05/12/2016).
V soudní praxi obecných soudů v rozhodnutí Ruské federace jsou založeny na ustanovení Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (dále jen úmluva), a na základě lidských práv na judikaturu Evropského soudního dvora. Jako precedens, který sloužil jako základ pro vytvoření právního stavu, který byl základem pro rozhodnutí soudu, bylo vzhledem k rozsudku Evropského soudního dvora v rakouském občanovi Vladimir Ribic. V případě „Vladimir Ribic proti Rakousku“ na 4. prosince 1995, v němž se uvádí, že úřady musí zajistit fyzickou integritu osob, které jsou ve vazbě na rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva z 04.12.1995 „Vladimir Ribic (Ribitsch) proti Rakousku“ // Evropského soudního o lidských právech. Vybrané řešení. T. 2.- M.: Norma, 2000. S 166 - 173. (Extrakce). Je-li osoba vzata do vazby v dobrém zdravotním stavu, a je-li verze má žádnou škodu, státy mají povinnost předložit rozumné vysvětlení pro vznik poškození dat. V opačném případě, pokud je použití mučení nebo špatného zacházení s žadateli, tam je otázka porušení článku 3 Úmluvy. Toto ustanovení stanoví, že nikdo nesmí být mučen nebo podrobován nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo nakazaniyuKonventsiya o ochraně lidských práv a základních svobod (dále jen uzavřít v Římě 04.11.1950) (ve znění pozdějších předpisů. Z 13.05.2004) // „Bulletin mezinárodní smlouvy ", č. 3, 2001..
Proto je stát, na jehož území výkonu trestu ve vězení, pachatelé trestného činu, je plně zodpovědný za jejich životy a zdraví.
Kapitola 2. Funkce poskytování lékařské péčev souladu s právními předpisy Ruské federace
Lékařskou pomoc podezřelým, obviněným a odsouzeným zajišťují lékařské a preventivní ústavy (dále jen - Lékařské instituce orgánů Federální penitenciární služby Ruska, zřízené pro tyto účely, nebo zdravotnické zařízení státních a obecních zdravotních systémů.
Pořadovým číslem 640/190 teoreticky stanoví, že v případech, kdy lékařská instituce vězeňství neposkytují potřebnou uzavření lékařské péče a léčby, pacient může být poslán do zdravotnického systému orgánů státní nebo obecní s odbornými znalostmi a technické způsobilosti poskytnout potřebnou lékařskou péči.
Lékařskou pomoc poskytují různé léčebné a profylaktické instituce (dále jen zdravotní zařízení). Takže lidé, kteří vykonávají trest v trestanecké kolonii obdrží lékařskou péči v nemocnicích podle místa bydliště, nebo které si odpykávají trest na základě rovnosti s ostatními občany Ruské federace. Jakož i podmínky obsažené v bezpečných krytů vazebních zařízeních a věznicích, stejně jako v trestu buňce, disciplinární vězení, buňka typu pokoje jednobuněčné typu pokoje, izolovaných místností přísných podmínek výkonu trestu, lékařská péče je poskytována ve speciálně vybavených pokojích podezřelých ambulantní příjem obviněných a odsouzených.
V předběžných vazebních zařízeních věznice, podezřelé osoby, obviněné a odsouzené osoby vyhledávají lékařskou pomoc lékaře během denního kola buněk a v případě akutního onemocnění - u každého zaměstnance. Zaměstnanec, kterému podezřelý, obviněný nebo odsouzený požádal, je povinen učinit opatření k organizaci poskytování zdravotní péče.
Zdravotníci jsou zakázány od bytí v buňkách a disciplinární buňky vazebních zařízeních, věznicích, kolonie zvláštního režimu trestní a disciplinární izolátorů, buňka typu pokoje bez inspektorů doprovázen (Junior inspektorů).
Ambulantní recepce v určeném čase zajišťují lékaři lékařské jednotky. V institucích, kde lékař není k dispozici u personálu, sanitka je spravována záchranářem.
Ve složitých případech, diferenciace a stanovení diagnózy choroby a vypracovat léčebné strategie pacientů vyšetřit do provozu nebo zaslány ke konzultaci specialisty.
Za konzultací se zapojily lékařské specialisty léčebné a preventivní ošetření (dále jen - zdravotnických zařízení) a zdravotnických nápravných zařízeních UIS, stejně jako lékaři - specialisté LPU obecních a státních zdravotních systémů. Konzultace lékařských specialistů mohou probíhat v lékařské části instituce nebo v jiném zdravotnickém zařízení. Zve konzultovat lékaře specialisty organizací zdravotnický systém zdravotní péče v zařízeních v rámci systému je upraven v nařízení vlády ze dne 28. prosince 2012 №1466 Nařízení vlády ze dne 28.12.2012 čísla 1466 „o schválení pravidel rendering osoby držené ve vazbě nebo ve výkonu trestu ve uvěznění, zdravotní péče ve zdravotnických zařízeních systémů státní a obecní zdravotní péče, jakož i výzvy konzultovat pokyny specializovaného lékaře x zdravotnické organizace v neschopnosti lékařské péče v zařízeních trestně-výkonný systém „// ATP“ Consultant-Plus ".
Přístup pacientů do nemocnice zdravotnické jednotky se provádí za přítomnosti ambulantního lékaře v lékařském průkazu závěru lékaře o potřebě hospitalizace a léčby, referování o hospitalizaci zavedeného vzorku.
Při přijetí do nemocnice pro pacienta je vydán inpatient lékařské karty (dále jen - Historie onemocnění) s úkoly list, ve kterém celkový stav pacienta, detailů a sekvenčně písemné stížnosti, historii nemoci a životních dat objektivní studie odhalily patologie, klinické hodnocení provedeno laboratorní a funkční studie, předběžné diagnostiky, diagnostické a terapeutické účely. V anamnéza vstoupil písemný souhlas pacienta za nutné v blízké budoucnosti (s přihlédnutím k současnému stavu pacienta), terapeutické a diagnostické opatření.
Pacient může být přidělen k posteli, polovičnímu lůžku nebo k celkovému ošetření. Klid na lůžku je podáván pacientům se zvýšenou tělesnou teplotu, obecně slabost vyjádřeno, jevy intoxikace, polupostelny - pacienti, jejichž léčba vyžaduje omezení pohybové aktivity; časté - pacienti, jejichž léčba nevyžaduje omezení tělesné aktivity vyhlášky Ministerstva spravedlnosti Ruska 06.06.2005 číslo 76 (ve znění ze dne 12.12.2013). „Na schválení instrukce o uplatňování nařízení o doručování v donucovacích orgánů Ruské federace v institucích a orgánech kriminální výkonný systém "// SPS" Consultant-plus ".
Jednou z hlavních funkcí zdravotnické jednotky je organizace a poskytování lékařské pomoci při akutních nemocech, otravách, úrazech a dalších stavech. Postup při poskytování neodkladné zdravotní péče je určena vedoucím zdravotnického zařízení, v závislosti na předpisech instituce, které má k dispozici pravidelné sil a prostředků, zejména dislokační institucí ve vztahu k zdravotnických zařízení MIS a územní zdravotnických zařízeních a dalších místních podmínek, který byl schválen v čele instituce a musí být oznámena informace všech zainteresovaných osob.
Včasnost výzva záchranář nebo akutní péče v hodinách, kdy rutina instituce nepredusmotreno najít v něm zdravotnický personál, stejně jako poskytovat nouzovou evakuaci transportu pacienta s ochranou a dohledu je odpovědností provozní povinnosti nápravného ústavu, povinnost asistent šéf vězeňského zařízení, vězeňství.
Postoupení lékařských a terapeutických věznic provádí ze zdravotních důvodů, včetně kontroly epidemie důvodů.
Naléhavé postoupení pacientů k hospitalizaci je prováděno u nejbližší zdravotnické instituce vězeňského systému nebo LPU státních nebo obecních systémů zdravotní péče. Ve směru naléhavé hospitalizace jsou před hospitalizací poskytnuty stručné informace o stavu pacienta a jeho péči.
Pacient je eskortován během přepravy do nemocnice MIS zdravotnickým personálem odesílatele.
Pro doprovod a ochranu podezřelých, obviněných a odsouzených osob v nemocnicích územní zdravotnická zařízení na dočasné stráže stojanech ochrana služeb. Dohled z podezřelých, obžalované a odsouzené osoby provádí bezpečnostní oddělení instituce.
Není dovoleno nosit vozidlo současně s pacienty s různými infekcemi, stejně jako s infekčními a somatickými pacienty.
Směr hospitalizace v nemocnici je plánován podle plánované písemné žádosti.
Ve výjimečných případech může být pacient pro hospitalizaci hospitalizován bez předchozího písemného požadavku po konzultaci s managementem nemocnice, ale s povinným následným (do tří dnů) poskytnutím dokumentů.
Pokud je to nutné, nechá se hospitalizovat osoby zadržené v nemocnicích nebo ve vězeňských zdravotnických orgánů státní správy a obecní zdravotnických systémech s povinným jistoty u těchto osob usazené pro izolační požadavky vazebních, ochrany a dozoru.
V případě, že podezřelý nebo obviněný je umístěn v nemocnici MIS nebo v zdravotnickém a preventivním zařízení státního a obecního systému zdravotní péče, o tom informuje osoba nebo orgán, v jehož řízení se trestní řízení nachází.
Odsouzených ve výkonu trestu v otevřených věznicích, bez možnosti poskytovat kvalifikovanou a specializovanou zdravotní péči ve zdravotnických zařízeních systémů státní a obecní zdravotní péče se mohou umístit pouze s jejich souhlasem za nemocniční péči ve věznicích nemocnicích.
2.2 Zlepšení poskytování zdravotnických služeb pro odsouzené
RF Ústava vyhlašuje práva občanů, jako je právo na zdraví a lékařskou péči Ruské federace ústavy (přijatý lidovým hlasováním 12/12/1993) (s přihlédnutím ke změnám provedeným zákona o změně ústavy Ruské federace od 30.12.2008 číslo 6-FCL, od 30.12 0,2008 № 7 ERP z 05.02.2014 № 2-ERP od 21.07.2014 № 11 ERP) // // ATP "poradce plus". Toto právo náleží osobám ve výkonu trestu v místech zbavení svobody, to znamená, že toto pravidlo platí bez ohledu na to, zda osoba se dopustí trestného činu, či nikoli. Tato norma je rovněž podrobně popsána v trestním zákoníku, konkrétně v části 6 čl. 12, která uvádí, že vězni mají právo na zdravotní péči, včetně přijetí primární péče a specializované lékařské péče v ambulantním nebo lůžkovém, v závislosti na lékařské zprávy „Trestní Executive zákoníku Ruské federace“ ze dne 8.1.1997 číslo 1 spolkového zákona (pozn. od 28/11/2015) (z pozměňovacího návrhu a DOP, vstoupila v platnost dne 01.01.2016...) // ATP "Consultant-plus";.
U odsouzených je poskytnuta lékařská pomoc. Toto ustanovení je podmíněně uvedeno v PEC Ruské federace, protože postup poskytování zdravotní péče je stanoven v jiném normativním aktu. Jim je společným rozhodnutím Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva spravedlnosti Ruska „Na objednávku organizace zdravotní péče o osoby ve výkonu trestu ve věznicích a vazebních“ ze dne 17.10.2005 se № 640/190 řád Ministerstva zdravotnictví Ruské federace № 640 z ministerstva spravedlnosti Ruské federace № 190 ze dne 17.10. 2005 (rev., o 06.06.2014) „na objednávku organizace lékařské pomoci osobám ve výkonu trestu ve věznicích a vazebních“ (registrovaná na ministerstvu spravedlnosti dne 01.11.2005 číslo 7133) // ATP „Consultant-plus“.
Lékařskou pomoc podezřelý, obžalované a odsouzené poskytované zdravotnické instituce (dále jen - zdravotnická zařízení) a zdravotnické jednotky institucí Spolkové Vězeňské služby, byl vytvořen pro tyto účely, nebo zdravotnická zařízení státní a obecní zdravotní systémy.
Poskytovat lékařskou pomoc podezřelého, obžalované a odsouzené osoby v orgánech lékařského přístroje, který je útvarem instituce: vazebního zařízení (dále jen - za vězení), nápravných zařízeních (dále jen - IS), včetně trestanecké kolonii (dále jen - IR), lékařská nápravný institucemi (dále jen - LIU), mladistvý nápravné zařízení (dále jen - EC), vězení) nebo pobočka zdravotnické zařízení.
Každý občan naší země má právo na kvalitní a včasnou lékařskou péči, včetně toho, kdo vykonává trest odnětí svobody. V této souvislosti vzniká otázka převodu zdravotnických zařízení vězeňského systému na Ministerstvo zdravotnictví Ruské federace, o kterou ombudsman pro lidská práva v Ruské federaci trvá déle než rok.
Jak je známo, návrhy týkající se tohoto tématu ještě nebyly zcela pochopeny. Ve skutečnosti se jednalo pouze o experiment, který začal v prosinci 2010, o převodu zdravotnických zařízení MIS v několika regionech, aby se podávali přímo ústřednímu úřadu Federální vězeňské služby Ruska.
V lednu roku podávání zpráv požádal ombudsman pro Ruskou federaci ředitele FSIN Ruska, aby ho informoval o výsledcích experimentu do konce roku 2012.
Podle reakce FSIN, která byla přijata v březnu, byl experiment poprvé proveden v nápravných zařízeních působících na územích tří subjektů Ruské federace v oblastech Petrohradu, Leningradu a Tveru.
V roce 2012 byly vytvořeny experimentální zdravotní jednotky v dalších 8 předmětech. Takže na začátku roku v experimentu podílí nápravných zařízeních: v republikách Adygea a Mordovia, Chuvash Republic, Krasnodar a Primorský regionech, Arkhangelsk, Ivanovo, Irkutsk, Tver a Leningrad regionech, jakož i v Petrohradě.
V regionu Tver, Petrohrad a Leningrad region založena nezávislých nemocnic, které mají rozvětvenou strukturu, větve, nemocnice, lékařské přístroje, zdravotní střediska, centra pro zdravotní a sociální rehabilitace, vojenských a lékařských komisí.. poskytují záruky nezávislosti zdravotníků do rozhodování na jejich odborné způsobilosti. Lékařsky-diagnostický základ zdravotnických zařízení se výrazně zlepšil a jejich vzájemné působení se státními a obecními zdravotnickými institucemi bylo zřízeno.
Komisař pro lidská práva v Ruské federaci získal spoustu stížností od odsouzených a jejich rodinných příslušníků, ve kterých se žadatelé si stěžují na rozhodnutí justice, v popření prvního propuštění z trestu v souvislosti s vážnou nemocí, jak je stanoveno umění. 81 trestního zákona. To se nesnaží zpochybnit platnost prohlášením, komisař považuje za nutné zdůraznit, že vězni, kteří trpí závažnou a další chronické závažné onemocnění mají právo na lidské zacházení a propuštění z trestu v případě úmyslné způsobení těžkého ublížení na zdraví jeho zdraví za účelem následného propuštění není prokázáno u soudu.
V potvrzení této skutečnosti svědčí o stížnosti odsouzen Perm v roce 2014, režie komisaře pro lidská práva v regionu Perm, který stanoví, že nelegální převody byly vyrobeny z jedné kolonie do druhé, které zabránily lékařské vyšetření, aby se zabývaly otázkou osvobození od trestu v souvislosti s tímto onemocněním. V roce 2014 ze 190 stížností odsouzených ve výkonu trestu v nápravných zařízeních FSIN Ruska Perm regionu, obdržel dvě stížnosti na problematiku materiálů poskytnutých Úřad komisaře pro lidská práva Perm hrany ošetření // Datum: 13/04/2016 g.
Prostřednictvím analýzy regionu Perm, je třeba poznamenat, že instituce poskytující lékařskou pomoc osobám v detenčních zařízeních v prosinci 2013 přišel zavedení ruského šéfa Federální vězeňské služby v regionu Perm. Tento fakt potvrzuje řád Spolkové Vězeňské služby Ruska od 11.12.2013 # 748 „O přejmenování pokladny federální instituce“ nemocnice Hlavního ředitelství Federální vězeňské služby v regionu Perm „a schválení Charty pokladny federální zdravotnické instituce“ Health Part Number 59 Federální vězeňské služby "
K dnešnímu dni složení FKUZ NFM číslo 59 FPS Ruska zahrnuje 3 nemocnice, 3 tuberkulózní nemocnice a 14 lékařské jednotky, která by měla být poskytnuta lékařská pomoc osobám v 40 institucích ruské Federální Vězeňské služby v oblasti Perm. Ovšem pod vedením FCHU MSCH č. 59 Federální vězeňské služby Ruska neexistuje žádná licence na lékařské činnosti ve všech podřízených zdravotnických jednotkách.
Každý typ lékařské činnosti pro poskytování vhodné lékařské pomoci podléhá licenci. A poskytnutí lékařské péče bez licence je nezákonné a vede k vzniku správní odpovědnosti. RF Kodex správních deliktech, článek 19.20: „Realizace aktivit nesouvisejících s těžbou zisku, bez zvláštního povolení (licence) z řádu správního Přestupky, datovaný 30.12.2001 №196-FZ // ATP“ Consultant-Plus“..
Při absenci licence k výkonu zdravotnických činností by zdravotničtí pracovníci měli posílat pacienty do státních a komunálních zdravotnických zařízení v Perm Krai, což vyvolává stížnosti občanů, že jim neposkytují lékařskou pomoc. Podle statistik stížností vězňů v regionu Perm, počtu 103 stížností, což představuje 54% z celkového počtu stížností na 2014. Statistiky o materiálech poskytnutých Úřadem komisaře pro lidská práva v Perm Krai // zpracování Datum: 13/05/2016 g.
Překlad zdravotnických zařízeních UIS přímo podřízených ústředí Federální vězeňské služby Ruska je prováděna vzhledem k tomu, že je přímo podřízen nápravných zařízení manažery, poskytovatelé zdravotní péče MIS setkat s obtížemi při plnění svých zdravotních problémů vězňů. Taková podřízenost je někdy v rozporu s cíli a zásadami činnosti zdravotnického pracovníka, brání poskytování účinné lékařské pomoci vězni, zejména v konfliktních situacích.
Republic of Čuvašská IR-4, červenec 2008, odsouzen P:“... náš syn je zakázána skupina 1 život - zlomeninu krční a bederní páteře, deformace a posun pánevních kostí, ochrnutých končetin a pravé paže.. Nemůže stát a chodit, jakýkoli pohyb pro něj je bolestivý. K našemu odvolání k lékařské jednotky kolonie s žádostí vydat směrem k lékařské prohlídce, že je třeba, aby se uvolnil z důvodu nemoci byla zodpovězena, nebude to trvat ošetřovny žádnou akci, a proto nebudeme stěžovat, stále záleží na nich, „komisař Report Lidská práva v Ruské federaci v roce 2008 / veřejný ochránce práv pro lidská práva v Ruské federaci. M., 2009. Elektronický zdroj: http://www.ombudsmanrf.org/doklady (datum oběhu 12.04.2016)..
Shrneme-li průběžné výsledky reformy, můžeme konstatovat, že se záležitost přesunula z mrtvého centra. Problematika zvýšení financování zdravotnických zařízení vězeňského systému za účelem jejich modernizace stále vyžaduje řešení. A také otázka začlenění odsouzených do systému MHI, který se ještě nezačal rozhodovat.
Podle mezinárodních standardů by zdravotničtí pracovníci při výkonu své činnosti v nápravných zařízeních (dále jen "IA") Ruské federace neměli být podřízeni zaměstnanci ústavu, ale pracují v zájmu života a zdraví odsouzeného. Život a zdraví jsou vyšší než úřední úkoly. Na to je cílem reformy.
V Perm Krai se pracovníci ISU č. 59, jak bylo zmíněno výše, stáhli z podřízenosti vedoucího instituce, ale jsou na provozním řízení. Tak, aby doprovázet odsouzeného z nápravného ústavu ministerstva zdravotnictví zdravotnických zařízeních, je třeba zajistit speciální přepravu, jmenovat některého z pracovníků bezpečnostního oddělení IU konvoje, který byl proveden na základě rozhodnutí náčelníka DUT.
V tomto ohledu existují rozpory v činnosti zdravotnického personálu a vedoucího IA. V roce 2014 bylo od osob odsouzených k úřadu komisaře pro lidská práva v Permu Krai doručeno 12 stížností z důvodů, které se netýkají léčby odsouzených osob v kraji Permsky.
Také v roce 2013 navštívila Rada pro rozvoj občanské společnosti a lidská práva pod vedením prezidenta Ruské federace některá z IU Perm Krai. Výsledkem je, že v IK-28 GUFSIN v Rusku v oblasti Perm nebyla psychologická práce s ohledem na odsouzené vyšší než odhad nevyhovující. Názor psychologů, konfliktů není v ženských koloniích zohledněn. Na tento závěr dospěli členové Rady, což přispívá ke zvýšení napětí ve vztahu mezi odsouzenými.
Zpřipojení
V prosinci 2013 byly zdravotnické instituce vězeňského systému převedeny do FSIN a do oblasti Perm. Výsledkem je, že státní pokladna byla přejmenována na federální instituce „nemocnice Hlavního ředitelství Federální vězeňské služby v regionu Perm“ ve spolkové státní zdravotnické organizace „Zdraví Objednací číslo 59 Federální vězeňské služby (FSIN FKUZ NFM №59 Rusko). Problémy v této oblasti se však nezměnily.
Detailní realizace práva na zdravotní péči odsouzených v nápravných zařízeních FSIN Ruska je upravena v řádu Ministerstva zdravotnictví Ruské federace № 640 z Ministerstva spravedlnosti Ruské federace 17.10.2005 № 190 „o postupu zdravotní péče osobám ve výkonu trestu ve věznicích a vazebních zařízeních.“
Výše zmíněné nařízení uvádí, že pokud není možné poskytnout potřebnou lékařskou pomoc odsouzeným obviněným ze spáchání trestných činů, mohou být doprovázeni do zdravotnických zařízení systému zdravotní péče.
Ve skutečnosti však úřad komisaře pro lidská práva v oblasti Perm přijímá mnoho stížností odsouzených ohledně poskytování lékařské péče. Říká se, že lékařské pomoci odsouzeným není poskytováno, a pokud je poskytnuto, je špatné. Podle statistik ze 190 stížností obdržených od odsouzených z Perm Krai v roce 2014 bylo napsáno 103 o neposkytnutí lékařské pomoci 32, kvůli špatné lékařské péči.
Komisař pro lidská práva v Ruské federaci již dlouhou dobu vyzdvihl otázku přenosu zdravotnických zařízení vězeňského systému na Ministerstvo zdravotnictví a sociální rozvoj Ruské federace za účelem získání vysoce kvalitní lékařské péče.
Jak je známo, návrhy týkající se tohoto problému se dosud plně nerozuměly. Ve skutečnosti se jednalo pouze o experiment, který začal v prosinci 2010, o převodu zdravotnických zařízení MIS v několika regionech, aby se podávali přímo ústřednímu úřadu Federální vězeňské služby Ruska.
Rád bych poznamenal, že dřívější lékaři v nápravných zařízeních přímo předali vedoucímu univerzity. Taková podřízenost byla v rozporu s cíli a principy jejich činnosti a nakonec bránila poskytování účinné lékařské pomoci odsouzeným. Pokus o překlad MIS zdravotnických zařízení přímo podřízených centrální kanceláři FPS Ruska vyloučit tento problém, neboť vytváří funkci Chief Medical lékařské přístroje a zdravotnický personál podléhat přímo k němu.
Existoval však i další problém související s dlouho očekávaným rozhodnutím konvoj odsouzeného z míst odnětí svobody zdravotnické a preventivní instituci ministerstva zdravotnictví, aby poskytl potřebnou lékařskou pomoc.
Proto s cílem zlepšit účinnost lékařské péče o odsouzené osoby byly formulovány následující návrhy na zlepšení právních předpisů:
1) je uvedeno v bodě 124 nařízení ministerstva spravedlnosti Ruské federace ze dne 03.11.2005 № 205 „o schválení vnitřních předpisů nařízení nápravných služeb“ takto: „V případech, kdy zdravotní péče nemůže být poskytnuta ve zdravotnickém zařízení, zdravotnických nápravných zařízeních a zdravotnických a profylaktické provozovny vězeňství, odsouzený musí být ihned zaslán získat potřebnou léčbu v terapeutické a profylaktické orgánů státní nebo komunální techniku ​​bldg ravoohraneniya, kdy reálnou hrozbou pro život a zdraví, je-li v čele lékařské zdraví nápravného ústavu označila naléhavou potřebu specializované lékařské péče „;
2) zvýšit úroveň a kvalitu lékařské péče, vybavit nejmodernější zařízení a zajistit potřebné léky;
3) zvýšit úroveň kontroly jak pro poskytování zdravotní péče samotné, tak pro dodržení pořadí poskytnutí lékařské pomoci v souladu s platnými právními předpisy.
1. Standardní minimální zásady pro zacházení s vězni (přijaté na Prvním kongresem OSN o prevenci kriminality a zacházení s pachateli, 30. 08. 1955, která byla schválena Hospodářské a sociální rady na 994th plenárním zasedání dne 31. července 1957) // mezinárodní ochraně lidských práv a svobod. Shromažďování dokumentů. M.: Právní literatura. P.290-311. ;
2. Kodex chování pro příslušníky donucovacích orgánů (rezoluci 17.12.1979 34/169 na 102. plenárním zasedání Valného shromáždění OSN) // mezinárodní ochrany lidských práv a svobod. Shromažďování dokumentů. M.: Právní literatura. 1990, str. 319-325;
3. Tělo zásad pro ochranu všech osob ve vazbě nebo výkonu trestu v jakékoliv podobě „(rezoluci 12.09.1988 43/173 na 43. zasedání Valného shromáždění OSN) // Právní rámec Rus Ministerstvo vnitra systém. Collection of normativních dokumentů T. 2. M.: INFRA-M., 1996, str. 147-157;
4. Doporučení N R (84) 12 Výboru Rady Evropy „S ohledem na zahraniční vězně“ ministrů (přijaté 06/21/1984 na 374. zasedání náměstků ministrů) // Rady Evropy a Ruska. Shromažďování dokumentů. M.: Právní literatura. 2004. S 558 - 563.
5. Pravidla Organizace spojených národů na ochranu mladistvých zbavených svobody // Přijata usnesením Valného shromáždění 45/113 ze dne 14. prosince 1990. Elektronický zdroj: http://vmo.rgub.ru/policy/act/rules.php (datum spuštění 15.05.2016);
6. Ústava Ruské federace (přijatý lidovým hlasováním 12/12/1993) (při zohlednění změn provedených zákonem Ruské federace o změně Ústavy Ruské federace od 30.12.2008 číslo 6 ERP od 30.12.2008 číslo 7 ERP od 05.02.2014 číslo 2 -FKZ od 21.07.2014 № 11 ERP) // // ATP "konzultant plus";
7. "Trestní Executive Code of Ruské federace" ze dne 1.8.1997 číslo 1-FZ (ed. Od 11.28.2015) (rev. A ext., Připojen. V platnosti od 01.01.2016) // ATP „Consultant-Plus »;
8. Trestní zákoník ruské federace ze dne 13. června 1996 č. 63-FZ (ve znění ze dne 1. 5. 2016) // SPS "Consultant-plus";
9. Nařízení vlády ze dne 28.12.2012 čísla 1466 „o schválení pravidel rendering osoby držené ve vazbě nebo ve výkonu trestu odnětí svobody, zdravotní péči ve zdravotnických zařízeních systémů státní a obecní zdravotní péče, jakož i výzvy k konzultovat lékařské odborníky uvedeno zdravotnické organizace s neschopností poskytovat lékařskou pomoc v institucích trestního systému "// SPS" Consultant-plus ";
10. Řád ruského ministerstva spravedlnosti 06.06.2005 číslo 76 (ed. Of 12.12.2013) „Na schválení instrukce o uplatňování nařízení o doručování do vnitřních záležitostí Ruské federace ve vězeňství orgánů a institucí“ // SPS „Konsultant- plus ".
11. Řád Ministerstva zdravotnictví Ruské federace № 640 z ministerstva spravedlnosti Ruské federace № 190 ze dne 17.10.2005 (rev. On 06.06.2014) „Na pořadí organizace lékařské pomoci osobám ve výkonu trestu ve věznicích a vazebních“ (registrovaná na ministerstvu spravedlnosti 01.11.2005 č. 7133) // SPS "Consultant-plus";
12. Řád ruského ministerstva spravedlnosti 03.11.2005 číslo 205 (ed. Od 12.02.2009, ve znění pozdějších předpisů. Na 07.02.2012) „na schválení vnitřních předpisech nápravných zařízeních“ (registrovaná na ministerstvu spravedlnosti Ruska 14.11.2005 čísla 7161) // SPS "Konzultant plus";
13. Ilintsev E.V. Zlepšení systému zdravotní péče pro pracovníky Federální vězeňské služby: diplomová práce pro uchazeče o lékařské vědy, Moskva, 2009.- 162 stran;
14. Gavrishchuk V.V. Lékařská a hygienická pomoc vojáků a činitelů činných v trestním řízení // Simbirsk Scientific Bulletin. 2012. č. 1;
15. Gracheva T.Yu., Slesarev SA, Vakhrusheva Yu.N. Komentář ke federálnímu zákonu ze dne 29. listopadu 2010 č. 326-FZ "o povinném zdravotním pojištění v Ruské federaci" (uvedeno) / otv. Ed. T.Yu. Gracheva // SPS «Konzultant-plus»;
16. Trestní vymáhání práva: učebnice pro střední školy / Zubarev SM, Kazakova VA, Tolkachenko AA - 4. vydání, - M.: "Yurayt".2011.
17. Kriminálně-výkonné právo Ruska: Učebnice pro střední školy / V.I. Seliverstov. - 5. vydání, - M.: "Norma". 2010. - 704 stran;

References: čl. 101
 čl. 101
 čl. 2
 § 2
 čl. 6
 čl. 12