Source: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=MOTION&reference=B7-2009-0251&language=ES
Timestamp: 2013-12-07 23:18:46+00:00

Document:
Propuesta de resolución sobre Belarús - B7-0251/2009
Procedimiento : 2009/2790(RSP)Ciclo de vida en sesiónCiclo relativo al documento :
B7-0251/2009Textos presentados :
Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0248/2009
PE432.835v01-00 B7-0251/2009
Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ioannis Kasoulides, Jacek Protasiewicz
Resolución del Parlamento Europeo sobre Belarús B7‑0251/2009
– Vistas sus anteriores Resoluciones sobre la situación en Belarús, en particular su Resolución de 2 de abril de 2009 sobre la evaluación bianual del diálogo UE-Belarús,
– Vistas las conclusiones sobre Belarús adoptadas por el Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores en su reunión del 17 de noviembre de 2009, por las que se prorroga la suspensión de la prohibición de visado para determinados funcionarios de Belarús, incluido el Presidente Alexandr Lukashenko, y se prorrogan las medidas restrictivas hasta octubre de 2010,
– Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de diciembre de 2008, relativa a la Asociación Oriental (COM(2008)0823),
– Vistas la declaración del Consejo Europeo de los días 19 y 20 de marzo de 2009 sobre la Asociación Oriental y la declaración conjunta de la Cumbre sobre la Asociación Oriental celebrada el Praga el 7 de mayo de 2009,
– Vista la Declaración de la Comisión, de 21 de noviembre de 2006, sobre la disposición de la Unión Europea a renovar sus relaciones con Belarús y sus ciudadanos en el marco de la Política Europea de Vecindad (PEV),
– Visto el apartado 2 del artículo 110 de su Reglamento,
A. Considerando que el Consejo, en sus conclusiones mencionadas de los días 16 y 17 de noviembre de 2009, acogió con satisfacción la intensificación del diálogo político y la cooperación técnica UE-Belarús, así como la participación de Belarús en la Asociación Oriental,
B. Considerando que el Consejo, tras evaluar la evolución de Belarús a raíz de la decisión adoptada el 16 de marzo de 2009 de acuerdo con los términos establecidos en su Posición Común 2009/314/PESC, ha decidido ampliar las medidas restrictivas contra determinados funcionarios de Belarús y suspender la aplicación de las restricciones de viaje, en ambos casos durante un período de doce meses,
C. Considerando que la UE ha entablado un diálogo en materia de derechos humanos con Belarús,
D. Considerando que, en respuesta a las medidas positivas adoptadas por Belarús, la Comisión ya ha agilizado el diálogo con dicho país en ámbitos como la energía, el medio ambiente, las aduanas, el transporte y la seguridad alimentaria,
E. Considerando que el Consejo incluyó a Belarús en su Decisión de 20 de marzo de 2009 relativa a la Asociación Oriental, puesta en marcha por la Comisión en su mencionada Comunicación de 3 de diciembre de 2008 para incrementar la cooperación con una serie de países del Este de Europa,
F. Considerando que la Federación Internacional de Periodistas, basándose en el informe de su misión de investigación a Minsk (20 a 24 de septiembre de 2009), elaborado en colaboración con varias ONG internacionales, no ha observado ningún progreso significativo en el ámbito de la libertad de los medios de comunicación en Belarús, G. Considerando que el 2 de noviembre de 2009 el Presidente belaruso Alexandr Lukashenko declaró que las relaciones con la Unión Europea, en cuanto poderoso socio consolidado, constituyen uno de los factores fundamentales que aseguran la independencia y la soberanía de Belarús, así como su desarrollo económico, científico y tecnológico, 1. Apoya la decisión adoptada por el Consejo de prorrogar las medidas restrictivas contra algunos funcionarios de Belarús y de mantener al mismo tiempo la suspensión de la aplicación de dichas medidas por un período de doce meses;
2. Subraya la importancia del Diálogo en materia de derechos humanos, y considera que contribuirá a una evolución positiva en el ámbito de las libertades civiles y políticas en Belarús; sigue preocupado, sin embargo, por la situación de los derechos humanos en Belarús y por los casos de violaciones de derechos humanos;
3. Acoge con satisfacción la participación activa del Gobierno belaruso en la iniciativa de la Asociación Oriental como una manera de consolidar la comprensión mutua y de ofrecer una oportunidad para tratar los problemas y las preocupaciones de interés común de las partes; 4. Pide a la Comisión que elabore recomendaciones para la posible adopción de directivas sobre acuerdos en materia de facilitación de visados y readmisión con Belarús cuando se cumplan las condiciones pertinentes; considera que tal acción resulta crucial para alcanzar los principales objetivos de la política de la UE hacia Belarús, a saber, aumentar los contactos entre las personas, hacer que Belarús participe en los procesos europeos y regionales y convertir en irreversible el proceso de democratización del país;
5. Pide a la Comisión que elabore una propuesta de plan conjunto provisional que establezca prioridades para las reformas y esté inspirado en los planes de acción desarrollados en el marco de la Política Europea de Vecindad para reactivar el suspendido procedimiento de ratificación del Acuerdo de Asociación y Cooperación UE-Belarús; 6. Pide al Banco Europeo de Inversiones y al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo que consideren el aumento de su ayuda financiera a Belarús, con una especial atención a la situación de las pequeñas y medianas empresas, revisando al mismo tiempo su mandato para fomentar la transición de Belarús hacia la democracia, la economía de mercado y una sociedad pluralista; considera que esta posible ayuda financiera debe depender del logro de progresos sustanciales en los ámbitos mencionados a continuación; 7. Insiste en que en el diálogo entre la UE y Belarús deben participar representantes de la oposición democrática y de la sociedad civil belarusas; recomienda en este contexto que se conceda a Belarús el estatuto de observador en la iniciativa Euronest y que esté representado por una delegación integrada por cinco miembros del Parlamento belaruso y cinco representantes de la oposición democrática; insiste en que, si las autoridades belarusas no aceptan la oferta «5 + 5», la parte belarusa esté representada por diez miembros de la sociedad civil y de la oposición democrática; 8. Insta a Belarús a continuar cooperando con la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE/OIDDH) sobre el código electoral; espera que las modificaciones del código electoral acordadas con expertos de la OSCE/OIDDH que, según la Sra. Lidziya Yarmoshyna, jefa de la Comisión Electoral Central belarusa, cumplirán las normas europeas y que ya han sido aceptadas por el Gobierno belaruso, sean aprobadas en la Cámara de Representantes belarusa durante la presente sesión de otoño y entren en vigor antes de las elecciones locales previstas para la primavera de 2010; 9. Pide al Gobierno de Belarús que emplee los próximos doce meses en demostrar que se han alcanzado verdaderos progresos en los ámbitos siguientes:
– ajuste de la Ley sobre medios de comunicación a las recomendaciones contenidas en el informe de la misión internacional de investigación a la República de Belarús de los días 20 a 24 de septiembre de 2009, en especial en relación con los siguientes aspectos: igualdad de derechos para todos los medios de comunicación mediante el levantamiento de la prohibición de difundir medios impresos independientes a través de las redes de distribución de propiedad estatal denominadas Belsayuzdruk (sistema de quioscos) y del servicio postal de Belarús, Belposhta; establecer criterios claros para la acreditación de periodistas y para la asignación de las licencias y las frecuencias de radiodifusión; permitir que los periodistas desarrollen libremente su misión durante los actos públicos; reformar la Ley sobre medios de comunicación y la Ley sobre la lucha contra el extremismo y los artículos del Código Penal (368, 369, 369-1, 193-1) relativos a la difamación;
– garantía de la libertad de asociación y reunión, mediante la derogación del artículo 193-1 del Código Penal de Belarús que tipifica como delito la realización de actividades en nombre de partidos políticos, asociaciones públicas y fundaciones no registrados; autorización de registro de partidos políticos y organizaciones de la sociedad civil (como por ejemplo, la Democracia Cristiana Belarusa o Viasna, respectivamente); garantía de la libertad de religión, permitiendo en particular a la Iglesia de la Nueva Vida desarrollar sus actividades libremente; no obstaculización de las actividades de organizaciones que ya actúan en Belarús, por ejemplo, subiendo los alquileres o imponiendo impuestos ilegales sobre los proyectos realizados empleando subvenciones de la UE (como, por ejemplo, en el caso del Comité Belaruso de Helsinki);
– garantía de los derechos políticos y las libertades, poniendo fin a la práctica de proceder por motivaciones políticas a actos de intimidación, en particular despidos de puestos de trabajo y exclusiones de universidades; fin de las actuaciones judiciales contra estudiantes expulsados de sus universidades por su toma de postura cívica, acusados de evasión del servicio militar y que se ven obligados a seguir sus estudios en el extranjero; y revisión de todos los casos de reclutamiento forzoso que han vulnerado los derechos de jóvenes activistas como Franak Viačorka, Ivan Šyla y Zmiter Fedaruk, y que equivalen en la práctica a una toma de rehenes por parte del Estado;
10. Pide a las autoridades belarusas que revisen las sentencias por las que se restringe la libertad de los participantes en una manifestación pacífica que tuvo lugar en enero de 2008, así como la relativa al encarcelamiento de Artsiom Dubski; destaca que Amnistía Internacional considera a todas estas personas presos de conciencia; pide la inmediata liberación de los empresarios Mikalai Avtujovich y Uladzimir Asipenka, que llevan ocho meses en prisión preventiva;
11. Pide al Gobierno de Belarús que establezca de inmediato una moratoria para todas las penas de muerte y ejecuciones con vistas a la abolición de la pena capital (como contempla la Resolución 62/149 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, adoptada el 18 de diciembre de 2007), que conmute sin demora la pena capital por penas de prisión a todos los presos que aguardan su ejecución, que adapte la legislación nacional con arreglo a las obligaciones del país según los tratados internacionales en materia de derechos humanos, y que garantice el respeto riguroso de las normas reconocidas internacionalmente para la realización de juicios equitativos;
12. Pide a las autoridades belarusas que respeten los derechos de las minorías nacionales de acuerdo con el Convenio Marco del Consejo de Europa para la Protección de las Minorías Nacionales de 1 de febrero de 1995; pide, en este sentido, a las autoridades de Belarús que reconozcan a la Unión de los Polacos, en Belarús, entidad liderada por Angelika Borys, quien resultó reelegida presidenta de la misma en el congreso celebrado el 15 de marzo de 2009;
13. Pide a las autoridades belarusas que respeten el principio de reciprocidad de visados; condena enérgicamente, en vista de la actual suspensión de las sanciones contra funcionarios belarusos y en relación con la recomendación del Consejo para que la Comisión elabore directivas de negociación sobre la facilitación de visados para Belarús, las recientes denegaciones de visados de entrada para Agnieszka Romaszewska, directora del canal de televisión Belsat, diversos profesores de la Universidad de Bialystok, Christos Pourgourides, diputado al Parlamento chipriota, y Emanuelis Zingeris, diputado al Parlamento lituano;
14. Insta a las autoridades belarusas a desarrollar un verdadero diálogo con los representantes de la oposición democrática; subraya, por lo tanto, la importancia de definir el papel y los procedimientos de trabajo del Consejo Consultivo Público; 15. Pide a la Comisión que utilice de forma plena y efectiva el margen para prestar apoyo a la sociedad civil y al proceso democrático en Belarús mediante el Instrumento Europeo para los Derechos Humanos y la Democracia (IEDDH);
16. Pide a la Comisión que conceda apoyo financiero al canal de televisión Belsat, y que inste al Gobierno belaruso a que registre oficialmente este canal en Belarús; pide al Gobierno de Belarús que, como señal de buena voluntad y de cambio positivo, permita que la Universidad Europea de Humanidades de Belarús, exiliada en Vilna (Lituania), retorne legalmente a Belarús en condiciones que le garanticen verdaderamente la posibilidad de desarrollar sus actividades libremente y se instale de nuevo en unas condiciones adecuadas para su desarrollo futuro en Minsk, y que en particular le permita restablecer su biblioteca en Minsk, facilitándole los locales necesarios y creando las condiciones para que las amplias colecciones en belaruso, ruso, inglés, alemán y francés queden abiertas y accesibles a todos;
17. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Parlamentos y a los Gobiernos de los Estados miembros, al Secretario General de las Naciones Unidas, a las Asambleas Parlamentarias de la OSCE y del Consejo de Europa, a la Secretaría de la Comunidad de Estados Independientes y al Parlamento y al Gobierno de Belarús.

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