Source: https://epodatnik.pl/interpretacje-podatkowe/wykaz.php?id=344599-2015-01-20-dyrektor-izby-skarbowej-w-poznaniu-ilpp2-443-1143-14-2-mn
Timestamp: 2020-07-10 23:31:22+00:00

Document:
2015.01.20 - Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu - ILPP2/443-1143/14-2/MN
Home - Interpretacje podatkowe - 2015.01.20 - Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu - ILPP2/443-1143/14-2/MN
art. 41 ust. 13 ustawy o podatku od towarów i usług
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z 13 października 2014 r. (data wpływu 16 października 2014 r.) uzupełnionym pismem z 29 grudnia 2014 r. (data wpływu 31 grudnia 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku – jest nieprawidłowe.
wydawanie warunków technicznych na budowę sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej i deszczowej oraz przyłączy wodociągowych, kanalizacji sanitarnej i deszczowej;
uzgadnianie projektów budowlanych przyłączy wodociągowych, kanalizacji sanitarnej i deszczowych;
budowa sieci wodociągowych, kanalizacji sanitarnych i deszczowych;
budowa przyłączy wodociągowych, kanalizacji sanitarnych i deszczowych;
techniczny odbiór wykonanego przyłącza wodociągowego, kanalizacji sanitarnej lub kanalizacji deszczowej dla firm i gospodarstw domowych;
montaż wodomierzy dla podmiotów gospodarczych i osób fizycznych;
usuwanie awarii na sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej i deszczowej;
konserwacja i czyszczenie kanalizacji deszczowej;
wynajem pojazdu ciśnieniowego do czyszczenia kanalizacji dla firm, w ramach tej usługi Spółka udostępnia specjalistyczny pojazd wraz z jego obsługą w celu wyczyszczenia kanalizacji u klienta.
W wyżej wymienionych przypadkach stosowana była stawka VAT podstawowa – 23%.
W uzupełnieniu do wniosku wskazano, że Spółka będąca zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów usług, świadcząc usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowej oraz usługi odprowadzania i oczyszczania ścieków stosuje na te usługi, zgodnie z poz. 140 i 142 załącznika nr 3 do ustawy o VAT – stawkę 8%. Natomiast, do ww. świadczeń dodatkowych dla tych usług Spółka stosuje stawkę podstawową VAT – 23%.
Spółka nie występowała do Urzędu Statystycznego o nadanie symbolu według klasyfikacji PKWiU dla wymienionych wyżej czynności dodatkowych do usług dostawy wody oraz odprowadzania i oczyszczania ścieków. Zdaniem Spółki, czynności te należy zakwalifikować do PKWiU 36.00.20.0 i PKWiU 37.00.11.0. Na poparcie tego twierdzenia Spółka przytacza stanowisko Urzędu Statystycznego w sprawie klasyfikacji PKWiU dla czynności dodatkowych do usług związanych z dostarczaniem i uzdatnianiem wody oraz odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków, zawarte w interpretacji Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z 8 lutego 2013 r. nr IBPP2/443-1154/12/ICz: „(…) W odpowiedzi na wniosek Spółki, Urząd Statystyczny czynności związane z budową przyłączy wodociągowych do budynków, odbiór techniczny przyłączy wodociągowych, wydawanie warunków technicznych podłączenia do sieci wodociągowej, uzgadnianie projektów sieci i przyłączy wodociągowych zakwalifikował do PKWiU 36.00.20.0 – «usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych» (…)”.
techniczny odbiór wykonanego przyłącza wodociągowego i kanalizacji sanitarnej lub kanalizacji deszczowej dla podmiotów gospodarczych i gospodarstw domowych;
wynajem pojazdu ciśnieniowego do czyszczenia kanalizacji dla firm, w ramach tej usługi Spółka udostępnia specjalistyczny pojazd wraz z jego obsługą w celu wyczyszczenia kanalizacji u klienta,
powinna zastosować obniżoną stawkę VAT 8%?
udrażnianie i czyszczenie kanalizacji sanitarnej dla firm i osób fizycznych;
wynajem pojazdów ciśnieniowych do czyszczenia kanalizacji dla firm, w ramach tej usługi Spółka udostępnia specjalistyczny pojazd wraz z jego obsługą w celu wyczyszczenia kanalizacji u klienta,
W myśl art. 7 ustawy – przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).
Natomiast przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się – zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy – każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).
W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług, opodatkowanych w okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2016 r. stawką podatku w wysokości 8%, pod pozycją nr 140 PKWiU 36.00.20.0 znajdują się „usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.
Grupowanie PKWiU 36.00.20.0 obejmuje:
usługi związane z oczyszczaniem wody w celu jej dostawy;
usługi uzdatniania wody dla celów przemysłowych i innych;
usługi związane z rozprowadzaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych, cysternami lub innymi środkami transportu;
usługi związane z obsługą systemów irygacyjnych;
usług związanych z obsługą systemów irygacyjnych do celów rolniczych, sklasyfikowanych w 01.61.10.0;
usług oczyszczania ścieków, sklasyfikowanych w 37.00.11.0;
usług instalowania wodomierzy, sklasyfikowanych w 43.22.11.0;
usług w zakresie transportu wody rurociągami przesyłowymi, sklasyfikowanych w 49.50.19.0;
Pod pozycją nr 142 PKWiU ex 37 znajdują się natomiast usługi „usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków”.
Grupowanie PKWiU 37.00.11.0 obejmuje:
usługi związane z odprowadzaniem ścieków, zazwyczaj wykonywane za pomocą ściekowych, kanalizacyjnych lub drenażowych;
usługi oczyszczania ścieków (włączając ścieki przemysłowe, pochodzące z gospodarstw domowych, basenów kąpielowych itp.), w procesach fizycznych, chemicznych i biologicznych, takich jak: odsiewanie, filtrowanie, oczyszczanie mechaniczne na kratach i sitach, sedymentacja itp.;
usług związanych z poborem lub oczyszczaniem wody, sklasyfikowanych w 36.00;
usług związanych z rozprowadzaniem wody w systemie sieciowym, sklasyfikowanych w 36.00.20;
budowy, naprawy i przebudowy systemów kanalizacyjnych, sklasyfikowanych w 42.21.2;
W poz. 142 załącznika nr 3 do ustawy, zawierającego wykaz towarów i usług, do których zastosowanie ma stawka preferencyjna VAT w wysokości 8% wskazano, PKWiU ex 37 „usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków”. Ex oznacza, że stawka ta dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania. W analizowanym przypadku, ex oznacza, że wszelkie usługi posiadające symbol PKWiU 37, które związane są z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków mogą korzystać z opodatkowania stawka podatku VAT w wysokości 8%.
Umieszczenie dopisku „ex” przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania zwolnienia lub obniżonej stawki podatku VAT tylko do usług należących do wymienionego grupowania statystycznego, spełniającego określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce „nazwa usługi”. Tak więc, wynikająca z konkretnego załącznika stawka VAT lub zwolnienie dotyczy wyłącznie danej usługi z danego grupowania.
Za powyższym przemawia także uzasadnienie jakie legło u podstaw orzeczenia NSA z 1 czerwca 2011 r. sygn. akt I FSK 869/10, gdzie sąd dokonując analizy świadczeń złożonych w świetle dotychczasowego orzecznictwa TSUE stwierdził, że: „wnioski, co do kwalifikacji danego kompleksu zdarzeń gospodarczych jako świadczenia złożonego, nie mogą być pozbawione waloru obiektywnego albowiem zakres i sposób opodatkowania świadczenia nie może być zależny jedynie od woli stron transakcji”. NSA zwrócił także uwagę na istotną rzecz z punktu widzenia całości systemu podatku VAT, stwierdzając, że: „nazbyt szerokie postrzeganie złożoności świadczeń przesuwałoby granice ich rozpoznania w sposób, który prowadziłby do pogorszenia funkcjonalności systemu VAT przez akceptowanie rozwiązań czyniących ten system nieprzejrzystym i pozostawiającym podatnika w niepewności, co do przyjętego sposobu rozliczenia danej dostawy lub świadczonej usługi.”
konserwacja i czyszczenie kanalizacji deszczowej
W konsekwencji ww. świadczenia podlegają opodatkowaniu według stawki VAT właściwej dla świadczenia głównego, tj. w przedmiotowej sprawie – stawki 8% zgodnie z art. 41 ust. 2 w związku z art. 146 pkt 2 ustawy oraz poz. 140 i 142 załącznika nr 3 do ustawy.
budowy sieci wodociągowych, kanalizacji sanitarnych i deszczowych;
montażu wodomierzy dla podmiotów gospodarczych i osób fizycznych oraz
wynajmu pojazdu ciśnieniowego do czyszczenia kanalizacji dla firm,
W konsekwencji, oceniając całościowo stanowisko Wnioskodawcy, że ma on prawo do stosowania obniżonej stawki VAT 8%, zgodnie z załącznikiem nr 3 ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ wszystkie wymienione usługi dodatkowe stanowią element usługi złożonej i są niezbędne do świadczenia usług związanych z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych oraz usług związanych z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków – należało uznać je za nieprawidłowe.
Tut. Organ informuje ponadto, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Wnioskodawcy. Inne kwestie, wymienione w opisie sprawy oraz własnym stanowisku, które nie zostały objęte pytaniem, nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa – w wydanej interpretacji rozpatrzone.

References: art. 41
 art. 14
 art. 7
 art. 5
 art. 5
 art. 8
 art. 7
 FSK 
 art. 41
 art. 146
 art. 14