Source: http://www.rzeczpospolita.pl/Pl-asc/prawo/doc/usc0319.html
Timestamp: 2014-08-30 18:12:57+00:00

Document:
Tekst ujednolicony po zmianie z 11 grudnia 2003 r. (Dz. U. Nr 228 z 30 grudnia 2003 r., poz. 2257) Stan prawny na 30 kwietnia 2004 roku
Ustawa z dnia 18 grudnia 1998 r. o sluzbie cywilnej
Ponizszy tekst zostal ujednolicony na podstawie Dziennikow Ustaw:
z 1999 r. Nr 49, poz. 483, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255,
z 2001 r. Nr 102, poz. 1116, Nr 111, poz. 1194, Nr 128, poz. 1403, Nr 154, poz. 1800,
z 2002 r. Nr 150, poz. 1237, Nr 153, poz. 1271, Nr 238, poz. 2025 i Nr 240, poz. 2052,
z 2003 r. Nr 228, poz. 2256 i Nr 228, poz. 2257.
Rozdzial 1 Przepisy ogolne (Art. 1-7)
Rozdzial 2 Organizacja sluzby cywilnej (Art. 8-20)
Rozdzial 3 Nawiazanie stosunku pracy w sluzbie cywilnej (Art. 21-40)
Rozdzial 4 Obsadzanie wyzszych stanowisk w sluzbie cywilnej (Art. 41-49)
Rozdzial 5 Zmiana i ustanie stosunku pracy w sluzbie cywilnej (Art. 50-66)
Rozdzial 6 Obowiazki czlonka korpusu sluzby cywilnej (Art. 67-77)
Rozdzial 7 Uprawnienia czlonka korpusu sluzby cywilnej (Art. 78-97)
Rozdzial 8 Szkolenie i rozwoj w sluzbie cywilnej (Art. 98-105)
Rozdzial 9 Odpowiedzialnosc dyscyplinarna czlonka korpusu sluzby cywilnej (Art. 106-124)
Rozdzial 10 Zmiany w przepisach obowiazujacych (Art. 125-135)
Rozdzial 11 Przepisy przejsciowe i dostosowujace (Art. 136-148)
Rozdzial 12 Przepisy koncowe (Art. 149-150)
Art. 1. W celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadan panstwa ustanawia sie sluzbe cywilna oraz okresla zasady dostepu do tej sluzby, zasady jej organizacji, funkcjonowania i rozwoju.
Art. 2. 1. Korpus sluzby cywilnej tworza pracownicy zatrudnieni na stanowiskach urzedniczych w:
1) Kancelarii Prezesa Rady Ministrow,
2) urzedach ministrow i przewodniczacych komitetow wchodzacych w sklad Rady Ministrow oraz urzedach centralnych organow administracji rzadowej,
3) urzedach wojewodzkich oraz innych urzedach stanowiacych aparat pomocniczy terenowych organow administracji rzadowej podleglych ministrom lub centralnym organom administracji rzadowej,
4) Rzadowym Centrum Studiow Strategicznych,
5) komendach, inspektoratach i innych jednostkach organizacyjnych stanowiacych aparat pomocniczy kierownikow zespolonych sluzb, inspekcji i strazy wojewodzkich oraz kierownikow powiatowych sluzb, inspekcji i strazy, chyba ze odrebne ustawy stanowia inaczej,
6) (pominiety),
7) (pominiety),
zwanych dalej "urzedami".
2. Prezes Rady Ministrow, w drodze rozporzadzenia, okresla:
1) grupy stanowisk urzedniczych,
2) wykaz stanowisk w poszczegolnych grupach,
3) kwalifikacje zawodowe pracownikow wymagane do wykonywania pracy na stanowiskach urzedniczych, w zakresie nie uregulowanym w przepisach szczegolnych.
3. Stanowiska urzednicze w urzedach moga zajmowac takze osoby oddelegowane na podstawie odrebnych przepisow do wykonywania zadan poza jednostka organizacyjna, w ktorej sa zatrudnione.
4. Prawa i obowiazki czlonkow korpusu sluzby zagranicznej oraz zasady organizacji i funkcjonowania tej sluzby okresla odrebna ustawa.
1) pracownik sluzby cywilnej oznacza osobe zatrudniona na podstawie umowy o prace zgodnie z zasadami okreslonymi w ustawie,
2) urzednik sluzby cywilnej oznacza osobe zatrudniona na podstawie mianowania zgodnie z zasadami okreslonymi w ustawie,
3) czlonek korpusu sluzby cywilnej oznacza osobe, o ktorej mowa w pkt 1 oraz w pkt 2.
Art. 4. W sluzbie cywilnej moze byc zatrudniona osoba, ktora:
2) korzysta z pelni praw publicznych,
3) nie byla karana za przestepstwo popelnione umyslnie,
4) posiada kwalifikacje wymagane w sluzbie cywilnej,
5) cieszy sie nieposzlakowana opinia.
Art. 5. Kazdy obywatel ma prawo do informacji o wolnych stanowiskach pracy w sluzbie cywilnej, a nabor do sluzby cywilnej jest otwarty oraz konkurencyjny.
Art. 6. 1. Limit mianowan urzednikow w sluzbie cywilnej na dany rok budzetowy oraz limity i srodki finansowe na wynagrodzenia i szkolenia czlonkow korpusu sluzby cywilnej okresla ustawa budzetowa.
2. Rada Ministrow ustala corocznie trzyletni plan limitu mianowan urzednikow w sluzbie cywilnej i przedklada go do wiadomosci Sejmowi rownoczesnie z projektem ustawy budzetowej.
Art. 7. 1. W sprawach wynikajacych ze stosunku pracy czlonka korpusu sluzby cywilnej, nie uregulowanych w ustawie, stosuje sie przepisy Kodeksu pracy i inne przepisy prawa pracy.
2. Spory o roszczenia ze stosunku pracy czlonka korpusu sluzby cywilnej rozpatrywane sa przez sady pracy, chyba ze ustawa stanowi inaczej.
Organizacja sluzby cywilnej
Art. 8. 1. Szef Sluzby Cywilnej jest centralnym organem administracji rzadowej wlasciwym w sprawach sluzby cywilnej w zakresie okreslonym ustawa.
2. Szef Sluzby Cywilnej podlega prezesowi Rady Ministrow.
Art. 9. 1. Szefa Sluzby Cywilnej powoluje, po zasiegnieciu opinii Rady Sluzby Cywilnej, prezes Rady Ministrow sposrod urzednikow sluzby cywilnej.
2. Kadencja szefa Sluzby Cywilnej trwa 5 lat, liczac od dnia powolania; szef Sluzby Cywilnej pelni obowiazki do dnia powolania jego nastepcy.
3. Kadencja szefa Sluzby Cywilnej wygasa w razie jego smierci lub odwolania.
4. Prezes Rady Ministrow odwoluje szefa Sluzby Cywilnej w razie:
2) utraty zdolnosci do pelnienia powierzonych obowiazkow na skutek dlugotrwalej choroby, trwajacej co najmniej 6 miesiecy.
5. Prezes Rady Ministrow odwoluje szefa Sluzby Cywilnej takze w przypadku, gdy przestal on odpowiadac jednemu z warunkow okreslonych w art. 4. Odwolanie w przypadkach, o ktorych mowa w art. 4 pkt 4 i 5, nastepuje za zgoda co najmniej 2/3 skladu Rady Sluzby Cywilnej.
Art. 10. 1. Szef Sluzby Cywilnej wykonuje zadania wynikajace z ustawy przy pomocy zastepcy szefa Sluzby Cywilnej.
2. Zastepce szefa Sluzby Cywilnej powoluje sposrod urzednikow sluzby cywilnej i odwoluje prezes Rady Ministrow - na wniosek szefa Sluzby Cywilnej.
Art. 11. Zadania sluzby cywilnej realizuje szef Sluzby Cywilnej przy pomocy dyrektorow generalnych urzedow.
Art. 12. 1. Szef Sluzby Cywilnej w szczegolnosci:
1) czuwa nad przestrzeganiem zasad sluzby cywilnej,
2) kieruje procesem zarzadzania kadrami w sluzbie cywilnej,
3) gromadzi informacje o korpusie sluzby cywilnej,
4) planuje i nadzoruje wykorzystanie srodkow, o ktorych mowa w art. 6 ust. 1,
5) organizuje i prowadzi postepowanie kwalifikacyjne w sluzbie cywilnej,
6) prowadzi konkursy na wyzsze stanowiska w sluzbie cywilnej,
7) prowadzi ewidencje jednostek upowaznionych do organizowania i prowadzenia szkolen w sluzbie cywilnej,
8) przygotowuje projekty aktow normatywnych przewidzianych w ustawie,
9) upowszechnia informacje o sluzbie cywilnej,
10) wydaje Biuletyn Sluzby Cywilnej.
2. Szef Sluzby Cywilnej przedstawia prezesowi Rady Ministrow coroczne sprawozdanie o stanie sluzby cywilnej i o realizacji zadan tej sluzby.
3. Szef Sluzby Cywilnej moze tworzyc zespoly i komisje jako organy pomocnicze lub opiniodawczo-doradcze w sprawach nalezacych do zakresu dzialania szefa Sluzby Cywilnej.
Art. 13. 1. Obsluge szefa Sluzby Cywilnej zapewnia Urzad Sluzby Cywilnej.
2. Organizacje Urzedu Sluzby Cywilnej okresla statut nadany, w drodze zarzadzenia, przez prezesa Rady Ministrow. Statut Urzedu Sluzby Cywilnej reguluje w szczegolnosci zadania, strukture organizacyjna i zasady udzielania pelnomocnictw.
Art. 14. 1. Tworzy sie Rade Sluzby Cywilnej jako organ opiniodawczo-doradczy prezesa Rady Ministrow oraz oceniajacy przebieg postepowan kwalifikacyjnych i konkursowych w sluzbie cywilnej z punktu widzenia zasad okreslonych w art. 1.
2. Rada Sluzby Cywilnej w szczegolnosci:
1) wyraza opinie w sprawach sluzby cywilnej przedstawianych jej przez prezesa Rady Ministrow lub szefa Sluzby Cywilnej oraz z wlasnej inicjatywy,
2) opiniuje projekt ustawy budzetowej w czesci dotyczacej sluzby cywilnej oraz wyraza opinie o corocznym wykonaniu budzetu w tym zakresie,
3) opiniuje projekty aktow normatywnych dotyczacych sluzby cywilnej,
4) opiniuje kryteria ocen urzednikow sluzby cywilnej i sposob przeprowadzania tych ocen,
5) opiniuje zasady awansowania urzednikow sluzby cywilnej,
6) opiniuje plan szkolen w sluzbie cywilnej,
7) wyraza opinie w sprawach etyki zawodowej korpusu sluzby cywilnej,
8) wyraza opinie o kandydacie na stanowisko szefa Sluzby Cywilnej przedstawionym jej przez prezesa Rady Ministrow,
9) opiniuje projekt regulaminu okreslajacego tryb pracy Wyzszej Komisji Dyscyplinarnej Sluzby Cywilnej,
10) opiniuje coroczne sprawozdania szefa Sluzby Cywilnej.
Art. 15. 1. Rada Sluzby Cywilnej liczy 16 czlonkow.
2. Prezes Rady Ministrow powoluje 8 czlonkow Rady Sluzby Cywilnej sposrod osob, odpowiadajacych warunkom okreslonym w art. 4 pkt 1-3 i 5, ktorych wiedza, doswiadczenie i autorytet daja rekojmie prawidlowej realizacji zadan Rady.
3. Prezes Rady Ministrow powoluje 8 czlonkow Rady Sluzby Cywilnej sposrod osob reprezentujacych wszystkie kluby parlamentarne, odpowiadajacych warunkom okreslonym w art. 4 pkt 1-3 i 5.
4. Prezes Rady Ministrow powoluje przewodniczacego Rady Sluzby Cywilnej.
5. Rada wybiera wiceprzewodniczacego Rady ze swojego grona na wniosek przewodniczacego Rady.
Art. 16. 1. Kadencja czlonkow Rady Sluzby Cywilnej powolanych na podstawie art. 15 ust. 2 trwa 6 lat, przy czym co 3 lata konczy sie kadencja polowy liczby czlonkow.
2. Kadencja czlonkow Rady Sluzby Cywilnej powolanych na podstawie art. 15 ust. 3 trwa odpowiednio do kadencji Sejmu i Senatu.
3. Czlonkowie Rady pelnia swoje funkcje do czasu powolania ich nastepcow.
Art. 17. 1. Czlonkostwo w Radzie Sluzby Cywilnej wygasa:
1) w razie smierci czlonka Rady,
2) jezeli czlonek Rady, o ktorym mowa w art. 15 ust. 2, przestal odpowiadac jednemu z warunkow okreslonych w art. 4 pkt 1-3.
2. Prezes Rady Ministrow odwoluje czlonka Rady Sluzby Cywilnej, na wniosek Rady, w razie:
1) niewykonywania obowiazkow czlonka Rady,
2) choroby uniemozliwiajacej sprawowanie funkcji czlonka Rady.
3. Prezes Rady Ministrow odwoluje czlonka Rady rowniez w razie zlozenia przez czlonka Rady rezygnacji.
4. Prezes Rady Ministrow odwoluje czlonka Rady w przypadku, gdy przestal on odpowiadac warunkowi okreslonemu w art. 4 pkt 5, za zgoda co najmniej 2/3 skladu Rady Sluzby Cywilnej.
5. W przypadku wygasniecia czlonkostwa w Radzie lub odwolania czlonka Rady przed uplywem kadencji prezes Rady Ministrow powoluje nowego czlonka Rady na okres do konca tej kadencji.
Art. 18. 1. Tryb pracy Rady Sluzby Cywilnej okresla regulamin ustalany przez Rade.
2. Obsluge prac Rady Sluzby Cywilnej zapewnia Kancelaria Prezesa Rady Ministrow.
Art. 19. Prezes Rady Ministrow okresla, w drodze rozporzadzenia, wysokosc wynagrodzenia przewodniczacego, wiceprzewodniczacego i pozostalych czlonkow Rady Sluzby Cywilnej, ustalanego jako wielokrotnosc najnizszego wynagrodzenia za prace pracownikow. Poslom i senatorom powolanym w sklad Rady Sluzby Cywilnej wynagrodzenie nie przysluguje.
Art. 20. 1. W urzedach tworzy sie, z zastrzezeniem ust. 4 i 5, stanowisko dyrektora generalnego urzedu, ktory podlega bezposrednio wlasciwemu ministrowi, kierownikowi urzedu centralnego lub wojewodzie.
2. Dyrektor generalny urzedu:
1) zapewnia funkcjonowanie i ciaglosc pracy urzedu, warunki jego dzialania, a takze organizacje pracy, w szczegolnosci przez:
a) sprawowanie bezposredniego nadzoru nad komorkami organizacyjnymi urzedu w zakresie prawidlowego wykonywania przez nie zadan okreslonych przez organ administracji rzadowej, z wyjatkiem komorek bezposrednio nadzorowanych przez ten organ na podstawie ustaw,
b) nadzorowanie organizacyjne przebiegu prac nad terminowym przygotowaniem projektu budzetu i ukladu wykonawczego budzetu w czesci dotyczacej urzedu,
c) wystepowanie z wnioskiem do wlasciwego organu administracji rzadowej o nadanie regulaminu organizacyjnego urzedu lub jego komorek organizacyjnych, a nastepnie ustalanie regulaminu pracy,
d) gospodarowanie mieniem urzedu, w tym zlecanie uslug i dokonywanie zakupow dla urzedu oraz zapewnianie prowadzenia ewidencji majatku urzedu,
e) reprezentowanie Skarbu Panstwa w odniesieniu do mienia urzedu, z zastrzezeniem art. 26 pkt 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o administracji rzadowej w wojewodztwie (Dz. U. nr 91, poz. 577),
f) prowadzenie kontroli wewnetrznej w urzedzie,
g) sprawowanie nadzoru nad gospodarstwami pomocniczymi urzedu,
h) zapewnianie przestrzegania przepisow o tajemnicy ustawowo chronionej,
i) zapewnianie przestrzegania zasad techniki prawodawczej,
2) dokonuje czynnosci z zakresu prawa pracy wobec osob zatrudnionych w urzedzie, chyba ze ustawa stanowi inaczej, oraz realizuje polityke personalna w sluzbie cywilnej, a w szczegolnosci:
a) dokonuje czynnosci wynikajacych z nawiazania i trwania stosunku pracy z czlonkami korpusu sluzby cywilnej oraz czynnosci zwiazanych z ustaniem stosunku pracy,
b) dysponuje funduszem nagrod, chyba ze odrebne przepisy stanowia inaczej,
c) administruje srodkami zakladowego funduszu swiadczen socjalnych w urzedzie,
3) wykonuje okreslone zadania kierownika urzedu, jezeli odrebne przepisy tak stanowia,
4) wykonuje inne zadania z upowaznienia organu administracji rzadowej.
3. Dyrektor generalny urzedu niezwlocznie wyznacza, w uzgodnieniu z wlasciwym organem administracji rzadowej, zastepujacego go dyrektora departamentu (komorki rownorzednej) lub wydzialu (komorki rownorzednej). O ustanowieniu zastepstwa dyrektor generalny niezwlocznie zawiadamia szefa Sluzby Cywilnej.
4. Zadania przewidziane w ustawie d

References: Art. 1

Art. 2

Art. 4

Art. 5

Art. 6

Art. 7

Art. 8

Art. 9
 art. 4
 art. 4

Art. 10

Art. 11

Art. 12
 art. 6

Art. 13

Art. 14
 art. 1

Art. 15
 art. 4
 art. 4

Art. 16
 art. 15
 art. 15

Art. 17
 art. 15
 art. 4
 art. 4

Art. 18

Art. 19

Art. 20
 art. 26