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Timestamp: 2016-10-22 14:47:39+00:00

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LEY 14/2003, de 18 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el año 2004
LEY 14/2003, de 18 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el año 2004	LEY 14/2003, de 18 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el año 2004 Mis Leyes
LEY 14/2003, de 18 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el año 2004 Estado	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA LA MANCHA	EXPOSICIÓN DE MOTIVOSTÍTULO ICAPÍTULO I Créditos iniciales y su financiaciónArtículo 1. Ámbito de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.Artículo 13. Anticipos de tesorería.Al amparo de lo previsto en el artículo 51 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, durante el año 2004 el límite máximo que puede conceder el Consejo de Gobierno como anticipo de tesorería, será del 1 por ciento de los créditos autorizados en la presente Ley.TÍTULO IICAPÍTULO IAutorización de gastosArtículo 14. Autorización de gastos.TÍTULO III De los créditos de personalCAPÍTULO I Régimen retributivoArtículo 23. Incremento de retribuciones del personal al servicio de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.CAPÍTULO II Otras disposiciones en materia de personalArtículo 31. Requisitos para la determinación o modificación de retribuciones.Artículo 35. Régimen de gestión del personal del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.TÍTULO IV De la gestión de los presupuestos docentesCAPÍTULO IDe los centros docentes no universitarios financiadosCAPÍTULO IIDe los costes de personal de la UniversidadTÍTULO V De las operaciones financierasCAPÍTULO I Del EndeudamientoArtículo 44. Operaciones de crédito a largo plazo.CAPÍTULO II De los Avales Artículo 47. Avales.1. El Consejo de Gobierno podrá autorizar la concesión de avales a las empresas públicas que forman parte del sector público regional, hasta un importe máximo total de 300.000.000 de euros. Los avales autorizados en virtud de anteriores disposiciones legales, al igual que los que se autorizan en este artículo, podránser formalizados en posteriores ejercicios presupuestarios.2. El importe indicado en el apartado anterior se entenderá referido al principal de las operaciones de crédito objeto del aval, extendiéndose las garantías del mismo a sus correspondientes cargas financieras.TÍTULO VI De las tasasArtículo 48. Tasas de la Comunidad Autónoma.TÍTULO VII De la solidaridad de Castilla-La ManchaArtículo 49. Nuevos recursos para impulsar la solidaridad.
LEY [Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha] 14/2003, de 18 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el año 2004.
El ejercicio 2004 marca un punto de inflexión en la construcción de Castilla-La Mancha como autonomía y el presupuesto para ese ejercicio nace con la vocación de ser un reflejo elocuente de este proceso. El desarrollo de todas las políticas más próximas a los ciudadanos, la prestación de todos los servicios públicos esenciales para los mismos, son ya responsabilidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y el Presupuesto para 2004 es el instrumento para garantizar esta gestión.
La sanidad, la educación, el empleo, los servicios sociales, los instrumentos para el desarrollo de nuestra región, son nuestra competencia y el compromiso del Gobierno regional es ocuparse de éstas, que son las cuestiones que preocupan a los ciudadanos.
Es por ello que el Presupuesto para 2004 se ha elaborado desde la premisa de dar adecuada respuesta a las cosas que más interesan a los castellano-manchegos. Las cifras que se contienen en él se han construido desde la necesidad de dotar de los recursos suficientes que garanticen una adecuada prestación de los servicios esenciales.
En este sentido, las prioridades presupuestarias se centrarán, en primer lugar, en el área sanitaria, para continuar el avance que en materia de asistencia sanitaria se inició el pasado ejercicio y que busca colocar a Castilla-La Mancha entre las regiones que mejor servicio presta a sus ciudadanos.
Junto a ello, vuelven a priorizarse las actuaciones tendentes a consolidar las mejoras y avances que nuestro sistema educativo ha venido experimentando desde que la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha asumió la gestión de estas competencias.
Un tercer eje prioritario de actuación viene definido por los servicios sociales. En el Presupuesto para 2004 se vuelve a apostar por incrementar los niveles de bienestar social a través de una adecuada dotación de recursos que garanticen su promoción y la prestación de estos servicios, que constituyen un referente en nuestra acción de gobierno.
Por otra parte, este Presupuesto viene marcado por la asunción de una nueva y trascendental competencia, como es empleo. El empleo constituirá una prioridad a la que se podrán destinar nuevos recursos e instrumentos derivados de las recientes transferencias en esta materia. Con ellos se pretende impulsar unas políticas activas de empleo que contribuyan al incremento y mejora del mismo, ya no sólo en términos cuantitativos sino también en términos cualitativos, promocionando la estabilidad en el empleo.
Finalmente, desde este proyecto se procura el impulso del desarrollo para esta región mediante políticas de gasto que incidan en el impulso de las infraestructuras y de las nuevas tecnologías de la información y en el apoyo a los diferentes sectores productivos. Castilla-La Mancha se ha marcado como objetivo el avanzar en convergencia real con el resto de regiones europeas y para ello utilizará las políticas públicas que garanticen la consecución de esta meta, mediante una eficiente redistribución de los recursos y propiciando, al mismo tiempo, un crecimiento sostenible y equilibrado.
Es importante destacar que esto se consigue en un escenario de presupuesto en situación de equilibrio, con respeto, por tanto, a los compromisos contenidos en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Sin embargo, el cumplimiento de los compromisos en materia de contención del déficit y limitación del endeudamiento público no constituyen en sí mismos el objetivo de este Presupuesto. Son la consecuencia de la política presupuestaria desarrollada en estos años que permite una eficaz asignación de los recursos públicos basada en la contención de los gastos de funcionamiento para destinar el ahorro público a la financiación de inversión.
Por otra parte, es imprescindible hacer referencia a un proyecto de enorme trascendencia para Castilla-La Mancha que busca su completa definición y consolidación en el marco temporal de estos Presupuestos. En 2004 se darán los pasos esenciales para la preparación de la celebración del IV Centenario de la publicación de "El ingenioso hidalgo Don Quijote de la Mancha". Este Centenario ha sido concebido como un acontecimiento que va mucho más allá de lo que sería una gran celebración cultural. El Gobierno de Castilla-La Mancha ha entendido que se trata de una excelente oportunidad para dar a conocer nuestra región también en aspectos tales como los económicos, comerciales, industriales, turísticos... Se trata de transmitir la imagen de Castilla-La Mancha como la de una región moderna, llena de oportunidades, idónea como escenario de inversiones, capaz de desempeñar un papel importante en los flujos económicos y comerciales de la Europa de hoy. El objetivo es proyectar la realidad de una región llena de emprendedores y de industrias consolidadas que fabrican productos diversos de primera línea y de una sociedad joven, abierta, profundamente tolerante y comprometida con el progreso.
Este Presupuesto para 2004 participa de esta filosofía e incorpora los proyectos y dotaciones necesarias para la consecución de estos objetivos, no ya sólo a través de la actividad que desarrolle la empresa pública "Don Quijote de la Mancha 2005", sino a través de la actuación coordinada de todos los departamentos de la Administración regional y del resto de iniciativas públicas y privadas.
Analizado desde su forma de preparación y presentación, el Presupuesto para 2004 refleja a una Administración con una mayor complejidad, lo que se traduce en una estructura en la que organismos autónomos como el Sepecam o el Instituto de la Mujer asumen un nuevo protagonismo en la gestión del gasto público.
Por otro lado los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2004 contendrán, además los correspondientes a las entidades y empresas públicas que forman parte del sector público regional, que se incorporan al mismo con arreglo a las peculiaridades de su estructura de administración pública o de carácter empresarial.
En lo que respecta a los aspectos normativos del texto articulado, su desarrollo se enmarca dentro de la regulación general económico-financiera contenida en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre. Dicho encuadre normativo impide que, materias que no sean de carácter coyuntural, al quedar perfectamente recogidas en la citada Ley de Hacienda, figuren con contenido propio en las leyes anuales de Presupuestos.
En cuanto a la estructura de la Ley, la misma consta de siete títulos, 51 artículos, 10 disposiciones adicionales, una disposición derogatoria y tres disposiciones finales.
El título I, denominado "De la aprobación de los Presupuestos y de sus modificaciones" consta de dos capítulos. El capítulo I, "Créditos iniciales y su financiación", establece el ámbito de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, en el que se incluyen los organismos autónomos Instituto de la Vid y el Vino de Castilla-La Mancha, el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, el Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha, el Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha y el Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha, que acomete las recientes transferencias en la materia; los de la entidad pública Instituto de Promoción Exterior de Castilla-La Mancha; los de las empresas públicas que forman parte del sector público regional, además de las estimaciones de gastos e ingresos del Ente Público de Radio-Televisión de Castilla-La Mancha y de la Entidad Pública Aguas de Castilla-La Mancha. Asimismo contiene la aprobación de los estados de ingresos y gastos, la distribución funcional del gasto, la financiación de los créditos, la aprobación de las estimaciones presupuestarias de las empresas públicas, los beneficios fiscales de los tributos gestionados por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y se regulan las normas sobre el nivel de vinculación de los créditos iniciales. En el capítulo II, que lleva por título "De los créditos presupuestarios y sus modificaciones" se regulan los principios a que están sometidas las modificaciones presupuestarias, los créditos que se consideran ampliables, las normas específicas sobre generación de créditos, las competencias en materia de modificaciones presupuestarias, así como la regulación de los anticipos de tesorería que podrán concederse.
El título II, denominado "De la ejecución y liquidación presupuestaria", se divide en tres capítulos. En el primero de ellos, "Autorización de gastos", se contienen las normas sobre distribución de competencias en orden a la autorización de los gastos y la desconcentración y delegación de competencias. En el capítulo II "Otras disposiciones en materia de ejecución de gastos", se refiere a las normas sobre expedientes de gasto que tienen repercusión en ejercicios futuros, la gestión de los créditos financiados con transferencias finalistas y el libramiento de los créditos correspondientes a las Cortes de Castilla-La Mancha y al resto de organismos autónomos, empresas públicas y demás entidades públicas. En el capítulo III, "Liquidación de los Presupuestos", se recogen las normas relativas a la liquidación presupuestaria, informe del estado de ejecución presupuestaria, así como las disposiciones referentes a la Cuenta General correspondiente al ejercicio presupuestario de 2003.
El título III, que igualmente se estructura en dos capítulos, lleva por título "De los créditos de personal". En el capítulo I, "Régimen retributivo", se regula el incremento de las retribuciones del personal al servicio de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, determinándose las del personal no sometido a legislación laboral, retribuciones de los altos cargos, del personal funcionario, funcionarios interinos, personal eventual, retribuciones del personal laboral, sanitarios locales y del personal de las instituciones sanitarias del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha. En el capítulo II, "Otras disposiciones en materia de personal", se establecen los requisitos para la determinación o modificación de las retribuciones, la regulación de la plantilla presupuestaria, las competencias en materia de relaciones de puestos de trabajo, las normas aplicables a las convocatorias de plazas para nuevo ingreso, la regulación de las peculiaridades de gestión del personal del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, el régimen de gestión del personal docente, el anticipo de retribuciones, la limitación del aumento de gastos de personal, abono de indemnizaciones por razón del servicio y la prohibición de percibir ingresos atípicos que afecta a todo el personal al servicio de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, incluidos los altos cargos.
El título IV "De la Gestión de los Presupuestos docentes" se divide en dos capítulos. El primero de ellos, "De los centros docentes no universitarios financiados con fondos públicos" contiene normas relativas al establecimiento del módulo económico de distribución de fondos públicos para el sostenimiento de centros concertados. En el segundo de los capítulos, "De los costes del personal de la Universidad de Castilla-La Mancha", se autorizan los costes del personal de la Universidad.
El título V, denominado "De las operaciones financieras", consta de dos capítulos. El primero, "Del Endeudamiento", regula el endeudamiento de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Deuda Pública, las operaciones de crédito a corto plazo, incluyendo la información a facilitar a las Cortes sobre dichas operaciones. En el capítulo II, "De los Avales", se fija el límite de los avales que se pueden conceder a lo largo del ejercicio.
El título VI lleva por rúbrica "De las Tasas", y en él se regula la actualización de las tasas de la Comunidad Autónoma.
El título VII, "De la solidaridad de Castilla-La Mancha", se estructura, en un único capítulo, "Solidaridad", dedicado a garantizar la dotación de determinadas partidas presupuestarias para programas sociales desarrollados por la Consejería de Bienestar Social, se vuelve a regular una más ágil y eficaz gestión en atención al fin de la actividad que se financia.
Se añaden al texto, además, un conjunto de disposiciones en materias directamente relacionadas con la ejecución de los gastos e ingresos públicos, que contribuyen, junto con el resto del texto articulado, a formar un cuerpo normativo en materias directamente relacionadas con la ejecución de los gastos y la gestión y recaudación de los ingresos públicos, destinado a posibilitar el alcance de los objetivos de política económica y presupuestaria contenidos en los presentes Presupuestos.TÍTULO I
Los Presupuestos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el ejercicio 2004 están integrados por:
Instituto de la Vid y el Vino de Castilla-La Mancha. Servicio de Salud de Castilla-La Mancha. Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha. Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha.
Instituto de Promoción Exterior de Castilla-La Mancha.
d) El presupuesto de las entidades públicas que a continuación se detallan:
Ente Público de Radio-Televisión de Castilla-La Mancha. Entidad Pública de Aguas de Castilla-La Mancha.
e) Los presupuestos de las empresas públicas que forman parte del sector público regional:
Instituto de Finanzas de Castilla-La Mancha, S.A. Don Quijote de la Mancha 2005, S.A.
1. Para la ejecución de los programas integrados en los estados de gastos del presupuesto de los entes mencionados en los apartados a), b) y c) del artículo anterior, se aprueban créditos por importe de 6.262.944.210 euros.
2. La agrupación por funciones de los créditos de estos programas es la siguiente:
Función: Alta Dirección de la Comunidad Autónoma. Euros: 86.281.060.
Función: Administración General. Euros: 587.183.920.
Función: Relaciones Exteriores. Euros: 803.140.
Función: Protección Civil y Seguridad Ciudadana. Euros: 9.530.360.
Función: Seguridad y Protección Social. Euros: 414.340.880.
Función: Promoción Social. Euros: 238.461.660.
Función: Sanidad. Euros: 1.767.153.720.
Función: Educación. Euros: 1.178.797.540.
Función: Vivienda y Urbanismo. Euros: 59.980.400.
Función: Bienestar Comunitario. Euros: 56.690.950.
Función: Cultura y Deportes. Euros: 91.968.380.
Función: Infraestructuras Básicas y Transportes. Euros: 231.597.270.
Función: Comunicaciones. Euros: 32.130.200.
Función: Infraestructuras Agrarias. Euros: 142.192.540.
Función: Investigación Científica, Técnica y Aplicada. Euros: 23.524.310.
Función: Regulación Económica. Euros: 21.521.450.
Función: Regulación Financiera. Euros: 10.765.320.
Función: Agricultura, Ganadería y Pesca. Euros: 1.134.521.380.
Función: Industria y Energía. Euros: 68.258.580.
Función: Turismo y Comercio. Euros: 24.980.880.
Función: Deuda Pública. Euros: 82.260.270.
3. Para transferencias internas entre los entes mencionados en los apartados a), b) y c) del artículo 1 de esta Ley, se aprueban créditos por importe de 1.642.087.800 euros con el siguiente desglose:
Transferencia	(miles de euros) según origen
JCCM	OO.AA.	Entidades	Total
art. 1.c)
JCCM -	1.640.731,51 1.356,29 1.642.087,80
OO.AA	-	-	-	-
Entidades del artículo 1.c.) Total -	1.640.731,51 1.356,29 1.642.087,80
Los créditos aprobados en el apartado 1 del artículo 2 de esta Ley, que ascienden 6.262.944.210 euros se financiarán:
a) Con los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio, que se detallan en los estados de ingresos correspondientes y que se estiman en 6.214.508.080 euros, y
b) Con el importe de las operaciones de endeudamiento, que se autorizan en el artículo 44 de esta Ley, por un importe de 48.436.130,00 euros.
Artículo 4. Aprobación de los presupuestos de las entidades públicas a que hace referencia el apartado d) del artículo 1 de la presente Ley.
Entidades Públicas: Ente Público de Radio-Televisión de Castilla-La Mancha.
Presupuesto de Explotación (Miles de euros): 52.766,60.
Presupuesto de Capital (Miles de euros): 11.817,91. Entidades Públicas: Entidad Pública Aguas de Castilla-La Mancha.
Presupuesto de Explotación (Miles de euros): 6.163,33. Presupuesto de Capital (Miles de euros): 3.260,80.
Artículo 5. Aprobación de los presupuestos de las empresas a que hace referencia el apartado e) del artículo 1 de la presente Ley.
Empresas Públicas: Gestión de Infraestructuras de Castilla-La Mancha, S.A.
Presupuesto de Explotación (Miles de euros): 18.550,33.
Presupuesto de Capital (Miles de euros): 196.226,47.
Empresas Públicas: Agencia de Gestión de la Energía de Castilla-La Mancha, S.A.
Presupuesto de Explotación (Miles de euros): 676,22. Presupuesto de Capital (Miles de euros): 1.064,44.
Empresas Públicas: Instituto de Finanzas de Casti
lla-La Mancha, S.A.
Presupuesto de Explotación (Miles de euros): 5.185,15. Presupuesto de Capital (Miles de euros): 64.560,43.
Empresas Públicas: Don Quijote de La Mancha 2005, S.A.
Presupuesto de Explotación (Miles de euros): 2.400,00. Presupuesto de Capital (Miles de euros): 2.142,83.
Los beneficios fiscales de los tributos gestionados por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se estiman en 31.460.000,00 euros.
2. En aplicación de lo dispuesto en el artículo 46.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, se dispone que para el año 2004 los créditos autorizados en los programas de gasto tienen carácter limitativo y vinculante, con sujeción a la clasificación orgánica y económica, a nivel de concepto.
Los créditos comprendidos en el capítulo I, "Gastos de personal", salvo los que se refieren al artículo 17, "Personal docente" que vinculará a nivel de artículo, y al artículo 15 "Incentivos al rendimiento", que vincularán a nivel de concepto.
Los créditos comprendidos en el capítulo II, "Gastos
en bienes corrientes y servicios".
Los créditos comprendidos en el capítulo VI, "Inversiones reales", y
Los créditos comprendidos en el capítulo VIII, "Activos
En gastos de personal, los créditos destinados a sustituciones de personal funcionario y laboral, tanto en retribuciones básicas como en complementarias, que figuren consignados en los distintos programas de gasto de cada sección presupuestaria, así como los destinados a las retribuciones del personal funcionario interino para programas temporales.
Las dotaciones presupuestarias destinadas al Fondo Regional de Cooperación Local.
Los siguientes créditos destinados a financiar actuaciones para Cooperación al desarrollo de países en vías de desarrollo, encuadrados en el programa 313A "Programas Sociales Básicos y de Cooperación al Desarrollo":
48119. Cooperación para el desarrollo.
4811E. Fondo Castellano-Manchego de Cooperación. 78119. Cooperación para el desarrollo.
3. Con vigencia exclusiva para el ejercicio 2004, los créditos comprendidos en el capítulo I, "Gastos de personal", de los programas de gasto del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, tendrán carácter vinculante a nivel de capítulo, según su clasificación orgánica.
4. En todo caso, tienen carácter vinculante con el nivel de desagregación económica con que aparezcan en los estados de gastos, los créditos destinados a atenciones protocolarias y representativas, así como los declarados ampliables en el artículo 10 de esta Ley.
5. No obstante lo anterior, la Consejera de Economía y Hacienda podrá establecer vinculaciones con un mayor nivel de desagregación en aquellos supuestos que estime conveniente para un mejor seguimiento de la ejecución presupuestaria.
Artículo 8. Limitación de los gastos en los organismos autónomos y determinadas entidades públicas.
El importe de las obligaciones reconocidas con cargo a sus respectivos presupuestos por los organismos autónomos, así como por las entidades públicas a las que hace referencia el artículo 1.c) de esta Ley, no podrá ser superior a los derechos reconocidos en sus respectivas secciones presupuestarias.
CAPÍTULO II De los créditos presupuestarios y sus modificaciones
2. Toda modificación en los créditos del presupuesto deberá recogerse en un expediente que indicará expresamente la sección, órgano gestor, programa, artículo, concepto y subconcepto y proyecto de gasto, en su caso, afectados por la misma, con independencia del nivel de vinculación de los créditos afectados.
3. Con vigencia exclusiva para el ejercicio 2004, no serán de aplicación las limitaciones establecidas en el apartado 1 del artículo 53 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, a las transferencias de crédito que afecten a los créditos contenidos en las secciones presupuestarias siguientes:
18. Consejería de Educación.
61. Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
57. Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha.
4. Sin perjuicio de a qué órgano corresponda la autorización de la modificación presupuestaria, todas las modificaciones de créditos que afecten a los financiados
con transferencias finalistas, requerirán informe previo de la Dirección General de Economía y Presupuestos.
Durante el ejercicio 2004, se consideran ampliables los créditos que se indican a continuación, hasta el límite de las obligaciones que se reconozcan en el ejercicio o de las necesidades que, habiendo de atenderse durante el mismo, superen la dotación asignada al crédito correspondiente:
a) Los destinados al pago de las cuotas de la Seguridad Social del personal al servicio de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, y las aportaciones de ésta a los restantes regímenes de previsión social de los funcionarios públicos que presten servicios en la misma.
e) Las indemnizaciones por jubilación anticipada del
personal laboral, así como las del personal docente contempladas en la disposición transitoria novena de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo.
k) Los consignados en el estado de gastos de la Sección 21, Agricultura, y de la Sección 23, Medio Ambiente, Programa 718A, Política Agraria Comunitaria, capítulos IV y VII, financiados con cargo al Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola, Sección Garantía, cuando se produzca alguna de las circunstancias previstas en el artículo 8 del Reglamento (CE) núm. 1663/95 de la Comisión, de 7 de julio, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) 729/70 del Consejo, en lo que concierne al procedimiento de liquidación de cuentas de la Sección Garantía del FEOGA, así como en el artículo 4 del Reglamento (CE) núm. 296/96 de la Comisión, de 16 de febrero, relativo a los datos que deberán transmitir los Estados miembros a los efectos de contabilización de los gastos financiados con cargo a la Sección Garantía del FEOGA, y no puedan financiarse mediante transferencias de crédito que no afecten a la consecución de los objetivos de gastos dentro de la misma sección.
l) Los destinados al pago de productos farmacéuticos procedentes de recetas médicas.
m) Dentro de la Consejería de Economía y Hacienda, los destinados a la ampliación de capital o al pago de aportaciones de capital a favor de empresas públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Artículo 11. Normas específicas de generación de créditos.
En virtud de la previsión establecida en el artículo 54.1, apartado f) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, durante el ejercicio 2004 podrán generar crédito los excesos de recaudación que se obtengan por los siguientes conceptos:
Artículo 12. Competencias en materia de modificaciones presupuestarias.
1. Durante el ejercicio 2004, las competencias para autorizar los expedientes de modificaciones presupuestarias se regirán, con carácter general, por lo dispuesto en el artículo 57 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, teniendo en cuenta las siguientes excepciones:
a) Corresponde a la Consejera de Economía y Hacienda autorizar los expedientes de transferencia de crédito que afecten a créditos de capítulo I, gastos de personal, comprendidos en programas correspondientes a distintos grupos de función.
b) Corresponde a los respectivos titulares de las Consejerías o titulares de las secciones de gasto, previo informe de la Intervención Delegada, la autorización de los expedientes de transferencias de crédito que afecten exclusivamente a créditos de capítulo I, gastos de personal, de su respectiva sección presupuestaria y en programas encuadrados en el mismo grupo de función.
Artículo 13. Anticipos de tesorería.
Al amparo de lo previsto en el artículo 51 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, durante el año 2004 el límite máximo que puede conceder el Consejo de Gobierno como anticipo de tesorería, será del 1 por ciento de los créditos autorizados en la presente Ley.TÍTULO II
Artículo 14. Autorización de gastos.
Durante el año 2004, la autorización de gastos corresponde:
1. A los titulares de la Consejería, con un límite máximo de 1.000.000 de euros, no siendo de aplicación el citado límite en los siguientes supuestos:
c) Cuando afecten a subvenciones y ayudas públicas, aprobadas por la Administración estatal o de la Unión Europea, y cuya gestión sea competencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, así como a las nominativas.
3. A la Consejera de Economía y Hacienda cuando los gastos correspondan a la Sección 06, Deuda Pública.
4. A la Consejera de Agricultura cuando el gasto corresponda a subvenciones al amparo de la Orden de 8 de junio de 2000, por la que se establecen los programas de fomento de la calidad agroalimentaria de Castilla-La Mancha (FOCAL 2000).
5. A quienes ostenten la Dirección de los organismos autónomos, así como al Secretario General del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha, cuando los gastos correspondan a sus respectivas secciones presupuestarias, con las mismas limitaciones y excepciones que el apartado 1 de este artículo establece para los titulares de la Consejería.
6. Al Director Gerente del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, además de las competencias asignadas en el apartado 5 anterior, la autorización de gastos para operaciones corrientes consignados en el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha hasta un importe de 14.000.000 de euros.
7. Al Consejo de Gobierno, cuando se superen los límites indicados en los apartados anteriores.
Artículo 15. Desconcentración y delegación de competencias.
1. El Consejo de Gobierno podrá acordar la desconcentración de las competencias en materia de contratación administrativa, autorización de gastos y adquisición y enajenación de bienes muebles atribuidas a los titulares de la Consejería, en favor de los Directores Generales, Secretarios Generales y Secretarios Generales Técnicos, quienes, a su vez, podrán delegar sus competencias en los titulares de los puestos de trabajo directamente dependientes de ellos, en los Delegados Provinciales y, en su caso, en los directores de centros correspondientes.
2. Con carácter específico, las competencias que en materia de autorización de gasto correspondan al Consejero de Sanidad y al Director Gerente del Servicio
de Salud de Castilla-La Mancha, podrán desconcentrarse y delegarse. En todo caso, tales competencias podrán desconcentrarse y delegarse en las Gerencias de Atención Primaria, de Atención Especializada y en los Coordinadores de las Oficinas Provinciales de Prestaciones del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
Artículo 16. Expedientes con repercusión presupuestaria para ejercicios futuros.
Todo proyecto de disposición de carácter general, así como los convenios, planes, programas o acuerdos en los que participe la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, que impliquen gastos en ejercicios presupuestarios futuros, así como una minoración de los ingresos, requerirán informe previo y favorable de la Consejería de Economía y Hacienda. El expediente remitido a la Consejería de Economía y Hacienda deberá incluir una memoria económica en la que se pongan de manifiesto las repercusiones presupuestarias derivadas de su ejecución y la forma en que se financiarán los gastos derivados de la nueva normativa.
La Consejería de Economía y Hacienda emitirá el preceptivo informe en el plazo de 15 días, contados desde aquél en que haya tenido entrada en el registro de la misma, la memoria económica a que hace referencia el párrafo anterior.
1. Los créditos consignados en la Sección 02 "Cortes de Castilla-La Mancha" del Presupuesto se librarán en firme por la Consejería de Economía y Hacienda a favor de las Cortes de Castilla-La Mancha y en los plazos en los que sean solicitados por la Mesa de las Cortes. Corresponde a la Mesa de las Cortes la presentación ante el Pleno de la Cámara al final del ejercicio, del correspondiente informe de ejecución presupuestaria de acuerdo con la legislación vigente.
2. La Mesa de las Cortes de Castilla-La Mancha incorporará los remanentes de crédito de la Sección 02 del Presupuesto para 2003, si los hubiere, a los mismos Capítulos del Presupuesto para el 2004.
Artículo 19. Libramiento de los créditos a los organismos autónomos, empresas públicas, demás entidades públicas y subvenciones nominativas.
2. Se autoriza a la Consejera de Economía y Hacienda para declarar no disponibles las transferencias destinadas a los organismos autónomos, cuando como consecuencia de suficientes disponibilidades líquidas, pudieran no resultar necesarias para el ejercicio de su actividad.
CAPÍTULO III Liquidación de los Presupuestos Artículo 20. Liquidación presupuestaria.
El Presupuesto se liquidará, en cuanto a la recaudación de ingresos y el pago de las obligaciones reconocidas, al 31 de diciembre de 2004.
El estado de ejecución de los Presupuestos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se remitirá a las Cortes de Castilla-La Mancha al inicio de cada trimestre del año 2004 y contendrá los créditos iniciales y los créditos definitivos. En dicha información se incluirán las modificaciones presupuestarias realizadas.
Artículo 22. Liquidación del Presupuesto de 2003.
1. La Cuenta General correspondiente al ejercicio presupuestario de 2003, en la que se incluirá la liquidación del Presupuesto, se remitirá a las Cortes de Castilla-La Mancha, antes del 30 de septiembre de 2004, ajustándose a lo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, y demás normas que resulten de aplicación.
b) Las entidades públicas cuya normativa específica confiere carácter limitativo a los créditos de su presupuesto de gasto, a las que se refiere el artículo 1.c) de esta Ley.
c) Las entidades públicas a las que se refiere el artículo 1.d) de esta Ley.
d) Las empresas públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, reguladas en el artículo 1.e) citado.
e) Las Universidades de titularidad pública competencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
2. Con efectos de 1 de enero del año 2004, las retribuciones íntegras del personal al servicio de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha experimentarán con respecto a las del año 2003 el incremento que, en su caso, fijen las normas estatales de carácter básico, en términos de homogeneidad para los dos períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo.
Con efectos de 1 de enero del año 2004, las cuantías de los componentes de las retribuciones del personal en activo al servicio del sector público regional, excepto el sometido a la legislación laboral, serán las derivadas de la aplicación de las siguientes normas:
a) Las retribuciones básicas de dicho personal, así como las complementarias de carácter fijo y periódico, asignadas a los puestos de trabajo que desempeñen, experimentarán el crecimiento establecido en el artículo 23.2 de esta Ley respecto de las establecidas para el ejercicio de 2003, sin perjuicio, en su caso, de la adecuación necesaria para asegurar que las asignadas a cada puesto de trabajo guarden la relación procedente con el contenido de especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad o penosidad del mismo.
b) El conjunto de las restantes retribuciones complementarias tendrán, asimismo, el crecimiento indicado en el artículo 23.2 de esta Ley respecto de las establecidas para el ejercicio de 2003, sin perjuicio de las modificaciones que se deriven de la variación del número de efectivos asignados a cada programa, del grado de consecución de los objetivos fijados para el mismo y del resultado individual de su aplicación.
c) Los complementos personales y transitorios y demás retribuciones que tengan carácter análogo y las indemnizaciones por razón del servicio se regirán por sus normativas específicas y por lo dispuesto en esta Ley, sin que le sea de aplicación el aumento previsto en el artículo 23.2 de esta Ley.
1. Las retribuciones de los Altos Cargos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha serán las que establezcan los Presupuestos Generales del Estado para Ministro, Secretario de Estado, Subsecretario y Directores Generales, que se corresponderán con Presidente, Vicepresidente, titulares de la Consejería y Directores Generales y asimilados de la Comunidad Autónoma, respectivamente. Las retribuciones de los Viceconsejeros serán la media resultante de las establecidas para Consejero y Director General.
2. Con efectos desde el 1 de enero de 2004, el régimen retributivo de los Delegados Provinciales de las Consejerías de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha será el establecido con carácter general para los funcionarios públicos en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas de Reforma de la Función Pública, a cuyo efecto se fijan las siguientes cuantías de sueldo, complemento de destino y complemento específico referidas a doce mensualidades:
Sueldo: 12.583,44 euros.
Complemento de destino: 9.911,28 euros. Complemento específico: 18.360,00 euros.
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de esta Ley, las retribuciones a percibir en el año 2004 por los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley [Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha] 3/1988, de 13 de diciembre, de Ordenación de la Función Pública de Castilla-La Mancha, que desempeñen puestos de trabajo para los que el Consejo de Gobierno ha aprobado la aplicación del régimen retributivo previsto en dicha Ley serán las siguientes:
b) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año, por un importe cada una de ellas de una mensualidad del sueldo, trienios, y el tanto por ciento que, en su caso, fijen las normas estatales de carácter básico, del complemento de destino mensual que perciba el funcionario, y se devengarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 33 de la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988. Cuando los funcionarios hubieran prestado una jornada de trabajo reducida durante los seis meses inmediatos anteriores a los meses de junio o diciembre, el importe de la paga extraordinaria experimentará la correspondiente reducción proporcional.
c) El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se desempeñe. Sin perjuicio del derecho al percibo, de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas de Reforma de la Función Pública, del complemento de destino correspondiente al grado personal consolidado, cualquiera que sea el puesto de trabajo que se desempeñe.
d) El complemento específico que, en su caso, esté fijado al puesto que se desempeñe, cuya cuantía experimentará el incremento indicado en el artículo 23.2 de esta Ley con respecto a la aprobada para el ejercicio de 2003, sin perjuicio, en su caso, de lo previsto en el artículo 24.a) de esta Ley.
f) Las gratificaciones por servicios extraordinarios, que se concederán por las Consejerías al personal de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, excepto el sometido a la legislación laboral que se regirá por lo dispuesto en el Convenio Colectivo, dentro de los créditos asignados a tal fin. Estas gratificaciones tendrán carácter excepcional y solamente podrán ser reconocidas por servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo sin que, en ningún caso, puedan ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo.
2. Lo dispuesto en los apartados e) y f) será igualmente de aplicación a los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley [Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha] 3/1988, de 13 de diciembre, de Ordenación de la Función Pública de Castilla-La Mancha, que presten servicios en organismos autónomos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
1. Los funcionarios interinos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley [Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha] 3/1988, de 13 de diciembre, de Ordenación de la Función Pública de Castilla-La Mancha, percibirán las retribuciones básicas, excluidos trienios, correspondientes al grupo en el que esté incluido el Cuerpo en que ocupen vacante y las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo que desempeñen, excluidas las que están vinculadas a la condición de funcionario de carrera.
2. El personal eventual regulado en el artículo 7 de la Ley [Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha] 3/1988, de 13 de diciembre, de Ordenación de la Función Pública de Castilla-La Mancha, percibirá las retribuciones por sueldo y pagas extraordinarias correspondientes al grupo de titulación al que la Consejería de Administraciones Públicas asimile sus funciones, las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo reservado a personal eventual que desempeñe y, en el supuesto de tratarse de funcionarios en situación de servicios especiales o de personal laboral al servicio de la Administración Pública en situación administrativa con derecho a reserva del puesto, los trienios o complemento de antigüedad que pudieran tener reconocidos, o que le sea reconocida durante el ejercicio, como funcionarios o como personal laboral.
1. Con efectos de 1 de enero del año 2004, la masa salarial del personal laboral al servicio del sector público regional no podrá experimentar un crecimiento global superior al que resulte de la aplicación del incremento establecido en el artículo 23.2 de esta Ley respecto a la correspondiente a 2003, sin perjuicio de lo establecido para el personal de análoga naturaleza en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2004.
La masa salarial del personal laboral experimentará el incremento necesario para hacer posible la aplicación al mismo de una cuantía anual equivalente a la que resulte para los funcionarios públicos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 26.1.b).
2. Se entenderá por masa salarial, a los efectos de esta Ley, el conjunto de las retribuciones salariales y extrasalariales y los gastos de acción social, devengados durante el año 2004 por el personal laboral afectado, exceptuándose en todo caso:
Artículo 29. Retribuciones de los sanitarios locales.
Los funcionarios que presten sus servicios en puestos de trabajo de la Sanidad Local, excepto aquéllos para los que el Consejo de Gobierno ha aprobado la aplicación del régimen retributivo previsto en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, continuarán percibiendo durante el año 2004 las mismas retribuciones correspondientes al año 2003, con el incremento establecido en el artículo 23.2 de esta Ley.
1. El personal estatutario incluido en el ámbito de aplicación del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, sobre retribuciones del personal estatutario del Instituto Nacional de la Salud, experimentará el incremento establecido en el artículo 23.2 de esta Ley, respecto de las retribuciones básicas y el complemento de destino, establecidas para el ejercicio 2003, sin perjuicio, en su caso, de lo establecido en la disposición transitoria segunda, dos, de dicho Real Decreto-Ley, de que la cuantía anual del complemento de destino se satisfaga en 14 mensualidades y de lo previsto en el artículo 26.1.b) de esta Ley, relativo a las pagas extraordinarias.
2. El importe de las retribuciones correspondientes a los complementos específicos, de atención continuada y resto de las retribuciones complementarias que, en su caso, estén fijados al referido personal, experimentarán asimismo el incremento indicado en el artículo 23.2 de esta Ley, sin perjuicio, en su caso, de lo previsto en el artículo 24.b).
3. La asignación de la cuantía individual del complemento de productividad, que pudiera corresponder a cada profesional, se determinará, conforme a los criterios señalados en el artículo 2.Tres.c) y disposición transitoria tercera del Real Decreto-Ley 3/1987, y en las demás normas dictadas en su desarrollo.
4. Los complementos personales y transitorios, y demás retribuciones que tengan análogo carácter, reconocidos al personal al que se refiere el presente artículo serán absorbidos por cualquier mejora retributiva que se produzca en el año 2004, incluidas las derivadas del cambio de puesto de trabajo, quedando excluidos del incremento previsto en el artículo 23.2 de esta Ley. Los porcentajes de absorción se establecerán por la Consejería de Economía y Hacienda a propuesta del Director-Gerente del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
5. Las retribuciones del restante personal estatutario experimentarán el incremento previsto en el artículo 23.2 de esta Ley.
Artículo 31. Requisitos para la determinación o modificación de retribuciones.
1. Con carácter previo al comienzo de las negociaciones relativas a retribuciones o mejoras de las condiciones de trabajo que impliquen la determinación o la realización de modificaciones retributivas del personal al servicio de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, sus organismos autónomos, así como de las Universidades de titularidad pública competencia de la Comunidad Autónoma, deberá someterse a la consideración de la Consejería de Economía y Hacienda, por el órgano competente en materia de
personal, las estimaciones de incremento de gasto público que podrían producirse como consecuencia de dichas negociaciones. A la vista de las estimaciones y de su adecuación a las disponibilidades presupuestarias existentes la Consejería de Economía y Hacienda podrá fijar los límites de gasto a que quedarán sometidas estas negociaciones.
3. Los acuerdos o pactos que impliquen modificaciones salariales deberán respetar estrictamente los límites establecidos en la presente Ley. Serán nulos de pleno derecho los acuerdos adoptados en esta materia con omisión de los requisitos previstos en este artículo, o en contra de un informe desfavorable, así como los pactos que impliquen crecimientos salariales para ejercicios sucesivos contrarios a los que determinen las sucesivas Leyes de Presupuestos.
Artículo 32. Competencias en materia de plantilla presupuestaria.
2. Corresponde a la Consejería de Economía y Hacienda autorizar la dotación y desdotación presupuestaria de puestos de trabajo, sin perjuicio de lo establecido en los artículos 35 y 36 de la presente Ley respecto de las competencias del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha y de la Consejería de Educación, respectivamente.
Artículo 33. Competencias en materia de las relaciones de puestos de trabajo.
4. Corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejería de Educación, previo informe de la Consejería de Economía y Hacienda, la modificación de los complementos específicos del personal docente no universitario al servicio de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Artículo 34. Régimen de convocatoria de plazas.
1. Durante el año 2004 no se producirá convocatoria de plazas para ingreso de nuevo personal con la excepción de aquéllas que se destinen a sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren prioritarios y que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales. En su caso, el número de estas plazas deberá respetar el límite que, con carácter básico, establezca la normativa estatal.
4. Durante el año 2004 no se procederá a la contratación de nuevo personal temporal ni al nombramiento de funcionarios interinos salvo en casos excepcionales en los que, contando con la correspondiente dotación presupuestaria, se pretenda cubrir necesidades urgentes e inaplazables.
Artículo 35. Régimen de gestión del personal del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
1. En materia de gestión de personal, corresponde al Director-Gerente del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha:
b) Convocar y resolver los procedimientos de libre designación de los puestos correspondientes a las relaciones de puestos de trabajo del Servicio de Salud de
Castilla-La Mancha, así como autorizar comisiones de servicio dentro del mismo.
c) Determinar las cuantías a percibir en concepto de productividad y gratificaciones por servicios extraordinarios fuera de la jornada normal, del personal de instituciones sanitarias del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, en función del cumplimiento de los objetivos previstos en los contratos de gestión a los que se refiere los artículos 73 y 74 de la Ley [Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha] 8/2000, de 30 de noviembre, de Ordenación Sanitaria de Castilla-La Mancha.
2. Con carácter trimestral, el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha remitirá la plantilla presupuestaria del personal de Instituciones Sanitarias a la Dirección General de Economía y Presupuestos, para un adecuado seguimiento de la misma, con el nivel de desagregación que se determine.
Artículo 36. Régimen de gestión del personal docente.
1. Corresponde a la Consejería de Educación determinar las plantillas del personal docente no universitario de los centros, en el marco de las directrices económicas aprobadas por el Consejo de Gobierno y dentro de los límites presupuestarios del citado organismo.
2. La Consejería de Educación remitirá, con carácter trimestral, a la Dirección General de Economía y Presupuestos, la plantilla presupuestaria del citado personal, con el nivel de desagregación que se determine.
Artículo 37. Anticipos de retribuciones.
El importe máximo a percibir por el personal funcionario, en concepto de anticipo de retribuciones con cargo a los Presupuestos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, será de dos mensualidades brutas, a amortizar en un período máximo de catorce meses. No obstante, dicha cuantía máxima no podrá exceder, en ningún caso, de 3.000 euros.
Artículo 38. Limitación del aumento de gastos de personal.
1. Durante el año 2004, los expedientes de ampliaciones de plantillas, las disposiciones o expedientes de creación o reestructuración de unidades orgánicas si producen un aumento de los gastos de personal, sólo podrán tramitarse cuando el incremento del gasto quede compensado por la reducción de créditos destinados para gastos corrientes que no tengan el carácter de ampliables.
Artículo 39. Indemnizaciones por razón del servicio.
1. El abono de las asistencias a que hacen referencia el artículo 13 y siguientes del Decreto 85/1998, de 28 de julio, modificado por el Decreto 146/2002, de 14 de octubre, sobre indemnizaciones por razón de servicio, que sean devengadas con cargo a los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha sólo podrá realizarse a favor de personas físicas, mediante documento fehaciente de su percepción en el que se hará constar, en su caso, el cumplimiento de las normas tributarias que le sean de aplicación y la motivación detallada del devengo.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, la Consejería de Economía y Hacienda podrá autorizar
el abono de asistencias, a las que hace referencia el artículo 13 y siguientes del Decreto 85/1998, de 28 de julio, modificado por el Decreto 146/2002, de 14 de octubre, sobre indemnizaciones por razón de servicio, a favor de determinadas organizaciones por la participación de sus miembros en órganos colegiados.
TÍTULO IV De la gestión de los presupuestos docentes
De los centros docentes no universitarios financiados
Artículo 41. Módulo económico de distribución de fondos públicos para sostenimiento de centros concertados.
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 76 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, el importe del módulo económico por unidad escolar, a efectos de distribución de la cuantía global de los fondos públicos destinados al sostenimiento de los centros concertados para el año 2004, es el fijado en el anexo de esta Ley. No obstante se autoriza al Consejo de Gobierno para que, a propuesta de la Consejería de Educación, y previo informe favorable de la de Economía y Hacienda, adecue dicho módulo, si fuera necesario, a las necesidades derivadas del Acuerdo sobre analogía retributiva del personal docente de dichos centros.
5. No obstante todo lo anterior, el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejería de Educación,
y previo informe de la Consejería de Economía y Hacienda, podrá adecuar los módulos establecidos en el citado anexo a las exigencias derivadas del currículum establecido por cada una de las enseñanzas en cada etapa educativa en el curso académico.
b) El componente del módulo destinado a "Otros Gastos" y "Gastos de material didáctico" surtirá efecto a partir del 1 de enero de 2004. La cuantía correspondiente a "Otros Gastos" y "Gastos de material didáctico" se abonará mensualmente a los centros concertados, debiendo éstos justificar su aplicación al finalizar el correspondiente ejercicio económico de forma conjunta para todas las enseñanzas concertadas del centro.
c) La distribución de los importes que integran los "Gastos Variables" se efectuará de acuerdo con lo establecido en las disposiciones reguladoras del régimen de conciertos. A efectos de ejecutar los componentes de "Gastos Variables" se seguirá la siguiente prioridad: 1. Trienios del personal docente de los centros concertados y consiguiente repercusión en las cuotas de la Seguridad Social. 2. Sustituciones del profesorado. 3. Complemento de dirección. 4. Pago de las obligaciones derivadas de lo establecido en el artículo 68.c) del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto 1/1995, de 24 de marzo. 5. Otros conceptos no incluidos en los anteriores apartados, que se abonarán, con efectos retroactivos de 1 de enero, en el último trimestre del ejercicio económico y siempre que a la fecha de ejecución exista disponibilidad presupuestaria.
8. A los centros docentes que tengan unidades concertadas en el primero y segundo ciclo de la educación secundaria obligatoria, se les dotará de la financiación de los servicios de orientación educativa a que se refiere la disposición adicional tercera de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del
Sistema Educativo. Esta dotación se realizará sobre la base de calcular el equivalente a una jornada completa del profesional adecuado a estas funciones por cada 25 unidades concertadas de educación secundaria obligatoria. Por tanto, los centros concertados tendrán derecho a la jornada correspondiente del citado profesional, en función del número de unidades de educación secundaria obligatoria que tengan concertadas.
La financiación obtenida por los centros, consecuencia del cobro a los alumnos de estas cantidades, tendrá el carácter de complementaria a la abonada directamente por la Administración para la financiación de los "Otros Gastos". La cantidad abonada por la Administración no podrá ser inferior a la resultante de aminorar en 3.678,20 euros el importe correspondiente al componente de "Otros Gastos" de los módulos económicos establecidos en el anexo de la presente Ley.
Artículo 42. Aplicación de medidas de mantenimiento de empleo en centros concertados y del contrato de relevo.
De los costes de personal de la Universidad
Artículo 43. Autorización de los costes de personal de la Universidad de Castilla-La Mancha.
Personal docente e investigador sin incluir nuevas enseñanzas e integraciones: 55.475.904,25 euros, incluidos méritos docentes y complemento de calidad docente.
Personal de administración y servicios: 24.000.069,39 euros, sin incluir los costes de personal de apoyo a los proyectos de investigación y desarrollo de convocatorias nacionales e internacionales.
2. La Universidad de Castilla-La Mancha podrá ampliar sus créditos del capítulo I en función de la subvención que reciba de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para la aplicación de su "Plan de consolidación, ampliación e integración de enseñanzas", así como en función de las mayores subvenciones que en su caso, reciba para estos gastos de la Consejería de Educación.
Artículo 44. Operaciones de crédito a largo plazo.
1. Se autoriza al Consejo de Gobierno para que, a propuesta de la Consejería de Economía y Hacienda, durante el ejercicio de 2004, acuerde la emisión de Deuda Pública y la concertación de operaciones de crédito, tanto interior como exterior, hasta un máximo de
48.436.130,00 euros destinadas a financiar gastos de inversión.
Artículo 45. Operaciones a corto plazo.
Artículo 46. Información a las Cortes de Castilla-La Mancha.
CAPÍTULO II De los Avales Artículo 47. Avales.
1. El Consejo de Gobierno podrá autorizar la concesión de avales a las empresas públicas que forman parte del sector público regional, hasta un importe máximo total de 300.000.000 de euros. Los avales autorizados en virtud de anteriores disposiciones legales, al igual que los que se autorizan en este artículo, podrán
ser formalizados en posteriores ejercicios presupuestarios.
Artículo 48. Tasas de la Comunidad Autónoma.
1. Se elevan para el año 2004 los tipos de cuantías fijas de las tasas de la Comunidad Autónoma y las tasas de transporte, así como las tasas afectas a los servicios transferidos, hasta la cantidad que resulte de la aplicación del coeficiente 1,02 a la cuantía exigible en 2003, de acuerdo con lo previsto en la Ley 3/1990, de 18 de mayo, de Tasas y Precios Públicos. Se consideran como tipos fijos aquéllos que no se determinan por un porcentaje de la base o ésta no se valora en unidades monetarias.
TÍTULO VII De la solidaridad de Castilla-La Mancha
Artículo 49. Nuevos recursos para impulsar la solidaridad.
Se incrementan en un 12,52 por ciento, respecto del ejercicio anterior, la suma de los créditos financiados con recursos propios que se destinan a gastos de actuación dentro de los programas sociales desarrollados por la Consejería de Bienestar Social.
Artículo 50. Ayuda a los países del Tercer Mundo.
1. Se destina el 0,7 por ciento de los ingresos propios a las partidas presupuestarias consignadas en el programa 313A, programas sociales básicos y cooperación, dirigidas a impulsar acciones de promoción y desarrollo en países del Tercer Mundo, en el marco de la cooperación internacional establecida por el Gobierno de España, ejecutadas fundamentalmente por Organizaciones No Gubernamentales, preferentemente por las que tengan implantación en Castilla-La Mancha, cuyos fines institucionales expresos sean la cooperación al desarrollo y el fomento de la solidaridad entre los pueblos.
2. Se destinan 1.200.000 euros al Fondo Castellano-Manchego de Cooperación.
Artículo 51. Subvenciones destinadas a cooperación al desarrollo.
Se autoriza el pago anticipado de las subvenciones gestionadas por la Consejería de Bienestar Social y por la Dirección General de la Juventud de la Consejería de Cultura destinadas a programas de cooperación al desarrollo, en la siguiente forma:
a) Para los proyectos de carácter anual, notificada
la subvención o suscrito el convenio, la cuantía conce
dida se podrá abonar en un solo pago del 100 por ciento,
debiendo justificarse los fondos librados según lo dis
puesto en las correspondientes órdenes de convocatoria.
b) Para los proyectos de carácter bianual, notificada
la resolución de la subvención o suscrito el convenio,
se podrá abonar en un solo pago del 100 por ciento
de la cuantía aprobada para la primera anualidad, debiendo justificarse los fondos librados según lo dispuesto en las correspondientes órdenes de convocatoria. La cuantía aprobada para el siguiente ejercicio económico, se podrá abonar previa justificación de la totalidad de la aportación en el ejercicio inmediato anterior.
1. Para facilitar una adecuada utilización y organización de los recursos educativos en materia de personal, la Consejería de Educación, podrá efectuar el nombramiento de profesores interinos con horarios de trabajo inferiores a los establecidos con carácter general. En este supuesto las retribuciones correspondientes, tanto básicas como complementarias, se reducirán proporcionalmente.
2. La Consejería de Educación podrá adoptar, cuando así lo requieran las circunstancias específicas, las medidas establecidas en la disposición adicional decimoséptima de la Ley 39/1992, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1993, con el objeto de organizar un mejor funcionamiento de los centros docentes no universitarios.
Disposición adicional tercera. Regulación de complementos.
Los funcionarios de carrera que a partir de la entrada en vigor de la Ley Orgánica 9/1982, de 10 de agosto, por la que se aprobó el Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha, desempeñen o hayan desempeñado durante más de dos años continuados o tres con interrupción los puestos a que se refiere el artículo 29 de la Ley [Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha] 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, o puestos asimilados a éstos, percibirán desde su reincorporación al servicio activo y mientras se mantengan en esta situación, el complemento de destino correspondiente al puesto de trabajo que desempeñen, o en su caso, al de su grado personal, incrementado en la cantidad necesaria para igualarlo al valor del complemento de destino que la Ley de Presupuestos de Castilla-La Mancha fije anualmente para los Delegados Provinciales de las Consejerías de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Disposición adicional cuarta. Sustitución de la fiscalización previa por el control financiero posterior.
Durante el ejercicio 2004, la fiscalización previa de la nómina que gestiona la Dirección General de Función Pública de la Consejería de Administraciones Públicas se sustituye por el control financiero posterior, a efectuar por la Intervención General.
Disposición adicional quinta. Acceso de la Intervención General a informes de auditorías.
En el ejercicio de las funciones de control que corresponde a la Intervención General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, los organismos y entidades relacionados en los apartados b), c), d) y e) del artículo 1 de la presente Ley deberán facilitar, a petición de ésta, los informes de auditoría realizados por auditores privados, sean o no obligatorios en virtud de la normativa aplicable en cada caso. Con los mismos fines, la Intervención General podrá tener acceso a la documentación que hayan servido de base a los informes realizados por dichos auditores privados.
Disposición adicional sexta. Creación de Fundaciones y participación en las mismas y en Consorcios.
1. La creación de Fundaciones que se constituyan con una aportación mayoritaria, directa o indirecta, de cualquiera de los organismos o entidades integrantes del sector público regional, o cuyo patrimonio fundacional, con un carácter de permanencia, este formado en más de un 50 por ciento por bienes o derechos aportados o cedidos por ellos, deberá ser autorizada por el Consejo de Gobierno.
3. De igual modo para la participación en Consorcios, conforme establece el artículo 6 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, deberán constar en el expediente que se tramite para su autorización por el Consejo de Gobierno las memorias e informes señalados en el apartado 1 de esta disposición.
Disposición adicional séptima. Sector Público Regional.
Durante 2004, no serán de aplicación las limitaciones establecidas en el artículo 48 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, a las aportaciones económicas que en cumplimiento de encargo o acuerdos haya de realizar la Administración regional a las empresas públicas que formen parte del sector público regional.
Disposición adicional octava. Financiación de la Universidad de Castilla-La Mancha.
Respecto de las operaciones de endeudamiento para financiar inversiones realizadas por la Universidad de Castilla-La Mancha para las que exista compromiso de asunción del servicio de la deuda por parte de la Junta
de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Consejería de Economía y Hacienda podrá suscribir acuerdos en los que se manifieste este compromiso como garantía del pago a favor de instituciones financieras con el fin de obtener las mejores condiciones financieras.
Disposición adicional novena. Normas específicas del
1. Podrán imputarse con cargo al ejercicio 2004 las obligaciones reconocidas por el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha hasta el fin de mes de enero siguiente, siempre que corresponda a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o gastos, en general, realizados dentro del ejercicio presupuestario y con cargo a los respectivos créditos.
2. Durante 2004, corresponde al Director-Gerente del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha determinar los procedimientos para la aplicación de los supuestos previstos en la letra a) del apartado 2 del artículo 36 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre y, en su caso, habilitar los correspondientes créditos dentro de dicha sección. De estas imputaciones se dará información a la Consejería de Economía y Hacienda.
Disposición adicional décima. Tipo de gravamen del
canon de aducción.
El tipo de gravamen del canon de aducción regulado en el capítulo segundo del título quinto de la Ley 12/2002, de 27 de junio, Reguladora del ciclo integral del agua, se fija, a los efectos y por el plazo de vigencia previstos en el artículo 45 de dicha Ley, en la forma siguiente:
a) Tipo de gravamen de 0,1743 euros/m3 en la prestación del servicio de abastecimiento de agua en alta a los municipios integrados en el Sistema de Abastecimiento de Picadas.
b) Tipo de gravamen de 0,3907 euros/m3 en la prestación del servicio de abastecimiento de agua en alta a los municipios integrados en el Sistema de Abastecimiento de la Mancomunidad del Girasol.
c) Tipos de gravamen de 0,1803 euros/m3 en la prestación del servicio de abastecimiento de agua en alta a los municipios y pedanías integrados en el Sistema de Abastecimiento de la Mancomunidad de Aguas del Alto Bornova.
Disposición adicional undécima. Formación Docente.
Al personal docente con destino definitivo en centros docentes públicos de Castilla-La Mancha que, encontrándose en la situación administrativa de servicios especiales, preste o haya prestado servicios especiales en la Administración estatal, regional, provincial o municipal, en las Cortes Generales o en las Cortes de Castilla-La Mancha, le serán reconocidos hasta un máximo de dos créditos de formación por cada año completo de prestación de servicios, y un número de créditos proporcional por cada uno de los períodos trimestrales de permanencia completa inferior a un año.
Disposición adicional duodécima. Autorización para
aprobar el texto refundido de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística.
El Consejo de Gobierno podrá hacer uso de la autorización establecida en la disposición final primera de
la Ley 1/2003, de 17 de enero, de Modificación de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística, para elaborar y aprobar el texto único de la Ley 2/1998, de 4 de junio, durante el año 2004.
Toledo, 22 de diciembre de 2003.
LEY 14/2003, de 18 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el año 2004	Trámites

References: artículo 51
 Artículo 47
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 44

Artículo 4
 artículo 1

Artículo 5
 artículo 1
 artículo 46
 artículo 17
 artículo 15
 artículo 10

Artículo 8
 artículo 1
 artículo 53
 artículo 8
 artículo 4

Artículo 11
 artículo 54

Artículo 12
 artículo 57

Artículo 13
 artículo 51

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 19
 Artículo 20

Artículo 22
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 33
 artículo 23
 artículo 24
 artículo 7
 artículo 23
 artículo 26

Artículo 29
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 26
 artículo 23
 artículo 24
 artículo 2
 artículo 23
 artículo 23

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39
 artículo 13
 artículo 13

Artículo 41
 artículo 76
 artículo 68
 Real Decreto 

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46
 Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51
 resolución 
 artículo 29
 artículo 1
 artículo 6
 artículo 48
 artículo 36
 artículo 45