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Timestamp: 2019-03-23 22:45:30+00:00

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Registro Oficial No 714 - Jueves 17 de Marzo de 2016 Segundo Suplemento
Última modificación: Viernes, 06 de mayo de 2016 | 17:48
Jueves 17 de Marzo de 2016 - R. O. No. 714
Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano: Consejo Sectorial de Conocimiento y Talento Humano:
008-CSTHC-2015 Declárese de interés prioritario para el Sector del Talento Humano y el ConocimientoM la incorporación de criterios para promover la sustitución de importaciones, procesos de innovación, desagregación tecnológica; transferencia tecnológica: y, de conocimientos, en la adquisición de bienes, ejecución de obras, y prestación de servicios, incluidos los de consultoría que realicen las instituciones del Estado
009-CSTHC-2015 Con el fin de promover el acceso al conocimiento, el desarrollo científico y tecnológico del país, se insta a las instituciones públicas para que pongan en conocimiento del IEPI, todos y cada uno de los proyectos de investigación que hayan finalizado o estén en marcha, con el fin de explorar las posibles fi guras de propiedad intelectual que puedan estar involucradas para iniciar con los trámites de registro respectivos
010-CSTHC-2015 Establécense lineamientos de política pública en el Área de Conocimiento y Talento Humano, relacionados con la política nacional en materia de inclusión
01-CSTHC-2016 Declárese de interés prioritario, la actualización y/o migración de sus escritorios, programas y/o sistema informáticos a software libre, de acuerdo a los términos del Decreto Ejecutivo 1014, publicado en el Registro Oficial 322 de 23 de abril de 2008
- Cantón Olmedo-Manabí: De creación, organización y funcionamiento de la Empresa Pública de Servicios Municipales Olmedo-Manabí, EMASERVI-EP
No. 008-CSTHC-2015
EL CONSEJO SECTORIAL DEL TALENTO
Que, el Artículo 385 de la Constitución de la República establece como finalidad del sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales: ?1. Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos. 2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales. 3. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización del buen vivir?;
Que, el Artículo 386 de la Constitución de la República establece que el sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales comprende: ?programas, políticas, recursos, acciones, e incorporará a instituciones del Estado, universidades y escuelas politécnicas, institutos de investigación públicos y particulares, empresas públicas y privadas, organismos no gubernamentales y personas naturales o jurídicas, en tanto realizan actividades de investigación, desarrollo tecnológico, innovación y aquellas ligadas a los saberes ancestrales?; y que corresponde al Estado, ?a través del organismo competente, coordinar el sistema, establecer los objetivos y políticas, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo;
Que, de conformidad a lo establecido en el Artículo 387 de la Constitución de la República es responsabilidad del Estado: ?Facilitar e impulsar la incorporación a la sociedad del conocimiento para alcanzar los objetivos del régimen de desarrollo? y ?Promover la generación y producción de conocimiento, fomentar la investigación científica y tecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para así contribuir a la realización del buen vivir, al sumak kawsay?;
Que, el Artículo 339 de la Constitución de la República establece que: ?El Estado promoverá las inversiones nacionales y extranjeras, y establecerá regulaciones específicas de acuerdo a sus tipos, otorgando prioridad a la inversión nacional. Las inversiones se orientarán con criterios de diversificación productiva, innovación tecnológica, y generación de equilibrios regionales y sectoriales?;
Que, en el inciso tercero del Art. 25.2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública se establece: ?La entidad encargada de la contratación pública mediante la regulación correspondiente incluirá la obligación de transferencia de tecnología y de conocimiento en toda contratación de origen no ecuatoriano?;
Que, en el objetivo 4 ?Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía? del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, punto 4.6. ?Promover la interacción recíproca entre la educación, el sector productivo y la investigación científica y tecnológica, para la transformación de la matriz productiva y la satisfacción de necesidades?, se contemplan como políticas y lineamientos estratégicos: ?c) Promover la transferencia, el desarrollo y la innovación tecnológica, a fin de impulsar la producción nacional de calidad y alto valor agregado, con énfasis en los sectores priorizados. d) Ampliar y focalizar la inversión pública y privada y los mecanismos de cooperación interinstitucional nacional y cooperación internacional, para la transferencia de conocimiento (?) h) impulsar políticas, estrategias, planes, programas o proyectos para la investigación, el desarrollo y la innovación de tecnologías de información y comunicación?;
Que, en el objetivo 10 ?Impulsar la transformación de la matriz productiva? del Plan Nacional del Buen Vivir 2013- 2017, punto 10.2. ?Promover la intensidad tecnológica en la producción primaria, de bienes intermedios y finales?, se establece como política y lineamiento estratégico: ?e) Fomentar la sustitución selectiva de importaciones, considerando la innovación y tecnología como componentes fundamentales del proceso productivo, con visión de encadenamiento de industrias básicas e intermedias?; en tanto que en el punto 10.7. ?Impulsar la inversión pública y la compra pública como elementos estratégicos del Estado en la transformación de la matriz productiva? se determinan como políticas y lineamientos: ?c) Fomentar la sustitución de importaciones mediante la implementación de mecanismos que garanticen la priorización de encadenamientos productivos locales en la contratación pública, por parte de los diferentes niveles de gobierno, instituciones del Estado y las empresas públicas? y, ?e) Promover la innovación y la transferencia de conocimientos y tecnologías en los procesos de compra pública de servicios importados, para el desarrollo de las industrias estratégicas y de los sectores prioritarios?;
Que, el Consejo Sectorial del Talento Humano y el Conocimiento observa a la innovación social como: ?el proceso creativo y colaborativa mediante el cual se introduce un nuevo o significativamente mejorado bien, servicio o proceso con valor agregado, que modifica e incorpora nuevos comportamientos sociales para la resolución de problemas, la aceleración de las capacidades individuales o colectivas, satisfacción de necesidades de la sociedad y el efectivo ejercicio de derechos. Está orientada a generar impactos sociales, económicos, culturales y tecnológicos que fomenten el buen vivir?;
Que, el Artículo 10 del Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en el Registro Oficial No. 433 de 25 de abril de 2011, determina a los Consejos Sectoriales como instancias de obligatoria convocatoria institucional, destinados a la revisión, articulación, coordinación, armonización y aprobación de la política ministerial e interministerial dentro de su sector y su sujeción al Plan Nacional de Desarrollo;
Que, el Artículo 27 del Decreto Ejecutivo No. 726, contempla la integración del Consejo Sectorial de Talento Humano y Conocimiento, estableciendo sus miembros plenos, asociados e invitados;
Que, los literales b) y c) del Artículo 29 del Decreto Ejecutivo No. 726 establecen, respectivamente, como atribuciones de los Consejos Sectoriales, las de concertar los lineamientos de la política ministerial e intersectorial del área de su competencia, en concordancia con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y de la Reforma del Estado; y, la de aprobar las políticas sectoriales e intersectoriales del área a su cargo;
En ejercicio de las atribuciones previstas en el Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en el Registro Oficial No. 433 de 25 de abril de 2011,
Artículo 1.- Declarar de interés prioritario para el Sector del Talento Humano y el Conocimiento la incorporación de criterios para promover la sustitución de importaciones, procesos de innovación, desagregación tecnológica; transferencia tecnológica: y, de conocimientos, en la adquisición de bienes, ejecución de obras, y prestación de servicios, incluidos los de consultoría que realicen las instituciones del Estado.
Artículo 2.- Solicitar al Servicio Nacional de Contratación Pública ?SERCOP-, que establezca criterios, instrumentos, y requisitos para promover la innovación; y la desagregación y transferencia de tecnología y conocimientos en los procedimientos de contratación establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, incluyendo a los procedimientos de contratación inclusivos.
Artículo 3.- Solicitar al Servicio Nacional de Contratación Pública -SERCOP-, que defina criterios, instrumentos y requisitos en el marco del Sistema Nacional de Contratación Pública, para promover la sustitución de importaciones, relacionados a los procesos de innovación establecidos en el artículo 2 de la presente Resolución.
Artículo 4.- Solicitar al Servicio Nacional de Contratación Pública -SERCOP- la preparación e implementación de una propuesta para la creación de Catálogos Electrónicos y Catálogos Dinámicos Inclusivos para bienes, obras y servicios con el fin de promover el conocimiento y la tecnología, que incluya criterios y requisitos de innovación tecnológica, desagregación tecnológica y transferencia de tecnología y conocimientos, así como los de sustitución de importaciones.
Artículo 5.- Solicitar al Servicio Nacional de Contratación Pública -SERCOP- realice una presentación semestral de los avances de los lineamientos de la presente Resolución, ante el Consejo Sectorial del Talento Humano y el Conocimiento.
Dado en la ciudad de Quito D.M., a los dieciocho días del mes de diciembre del año dos mil quince.
f.) Econ. Andrés Arauz Galarza, Presidente del Consejo Sectorial del Talento Humano y el Conocimiento.
f.) Ing. Rubén Darío León, Secretario del Consejo Sectorial del Talento Humano y el Conocimiento.
MINISTERIO COORDINADOR DE CONOCIMIENTO Y TALENTO HUMANO.- Fiel copia del original.- Certifico dos fojas.- f.) Ilegible.- 10 de marzo de 2016.
No. 009-CSTHC-2015
Que, la Constitución de la República en su Artículo 322 reconoce la propiedad intelectual de acuerdo con las condiciones que señale la ley;
Que, en el Objetivo 4 del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, como política y lineamiento estratégico 4.7. letra b), se contempla: ?Fomentar, facilitar y tecnificar la promoción, la protección, la preservación y la difusión de los derechos de propiedad intelectual de la creación nacional?;
Que, en el Artículo 1 de la Ley de Propiedad Intelectual se dispone: ?El Estado reconoce, regula y garantiza la propiedad intelectual adquirida de conformidad con la ley, las decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina y los convenios internacionales vigentes en el Ecuador.
Que de conformidad a lo señalado en el Artículo 3 de la Ley de Propiedad Intelectual ?El Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual (IEPI), es el organismo administrativo competente para propiciar, promover, fomentar, prevenir, proteger y defender a nombre del Estado ecuatoriano, los derechos de propiedad intelectual reconocidos en la presente Ley y en los tratados y convenios internacionales...?;
Que, en el Artículo 163 de la Ley de Propiedad Intelectual se establece que ?cualquier inventor que tenga en desarrollo un proyecto de invención y que requiera experimentar o construir algún mecanismo que le obligue a hacer pública su idea, puede solicitar un certificado de protección que le conferirá directamente la Dirección Nacional de Propiedad Industrial, por el término de un año precedente a la fecha de presentación de la solicitud de patente?;
Que, el Artículo 10 del Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en el Registro Oficial No. 433 de 25 de abril de 2011, establece a los Consejos Sectoriales como instancias de obligatoria convocatoria institucional, destinados a la revisión, articulación, coordinación, armonización y aprobación de la política ministerial e interministerial dentro de su sector y su sujeción al Plan Nacional de Desarrollo;
Que, el Artículo 29 del Decreto Ejecutivo No. 726, establece entre las atribuciones de los Consejos Sectoriales: ? ...b) Concertar los lineamientos de la política ministerial e intersectorial del área de su competencia, en concordancia con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, y de la Reforma del Estado; d) Coordinar la elaboración y seguimiento de las políticas sectoriales de sus miembros, a fin de que se armonicen con el Plan Nacional de Desarrollo y las agendas sectoriales correspondientes; e) Articular las acciones gubernamentales de sus miembros...?;
Artículo Único.- Con el fin de promover el acceso al conocimiento, el desarrollo científico y tecnológico del país, se insta a las instituciones públicas para que pongan en conocimiento del Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual (IEPI) todos y cada uno de los proyectos de investigación que hayan finalizado o estén en marcha, con el fin de explorar las posibles figuras de propiedad intelectual que puedan estar involucradas para iniciar con los trámites de registro respectivos.
Dado en la ciudad de Quito D.M., a los 12 días del mes de Enero de 2016.
MINISTERIO COORDINADOR DE CONOCIMIENTO Y TALENTO HUMANO.- Fiel copia del original.- Certifico una foja.- f.) Ilegible.- 10 de marzo de 2016.
No. 010-CSTHC-2015
Que el artículo 16, numeral 4, de la Constitución de la República establece que: ?(t)odas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: (?) (e)l acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusión de personas con discapacidad?;
Que la Constitución de la República en su artículo 47, numeral 11 ??reconoce a las personas con discapacidad, los derechos al: ?(?) acceso a mecanismos, medios y formas alternativas de comunicación, entre ellos el lenguaje de señas para personas sordas, el oralismo y el sistema braille?;
Que en el artículo 58 de la Ley Orgánica de Discapacidades se dispone: ?(s)e garantizará a las personas con discapacidad la accesibilidad y utilización de bienes y servicios de la sociedad, eliminando barreras que impidan o dificulten su normal desenvolvimiento e integración social??;
Que la Ley Orgánica de Discapacidades en su artículo 63 establece: ?(e)l Estado promocionará el uso de la lengua de señas ecuatoriana, el sistema Braille, las ayudas técnicas y tecnológicas, así como los mecanismos, medios y formatos aumentativos y alternativos de comunicación; garantizando la inclusión y participación de las personas con discapacidad en la vida en común?;
Que en el artículo 65 de la Ley Orgánica de Discapacidades señala: ?(l)as instituciones públicas y privadas que prestan servicios públicos, incluirán en sus portales web, un enlace de acceso para las personas con discapacidad, de manera que accedan a información y atención especializada y prioritaria??;
Que el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 en el Objetivo 1 ?Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular?, establece como política y lineamiento estratégico 1.13. letra f),: ?(m)aximizar el acceso a la información pública, oportuna, de calidad, comprensible, adaptada y diversa?;
Que el artículo 10 del Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en el Registro Oficial No. 433 de 25 de abril de 2011, establece a los Consejos Sectoriales como instancias de obligatoria convocatoria institucional, destinados a la revisión, articulación, coordinación, armonización y aprobación de la política ministerial e interministerial dentro de su sector y su sujeción al Plan Nacional de Desarrollo;
Que el Artículo 29 del Decreto Ejecutivo No. 726, establece entre las atribuciones de los Consejos Sectoriales: ?b. Concertar los lineamientos de la política ministerial e intersectorial del área de su competencia, en concordancia con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, y de la Reforma del Estado; e) articular las acciones gubernamentales de sus miembros; m. (?) adoptar las decisiones necesarias para el cumplimiento de sus fines?;
Artículo 1.- Establecer los siguientes lineamientos de política pública en el área de conocimiento y talento humano, relacionados con la política nacional en materia de inclusión:
1.- Las instituciones del Sector adoptarán las acciones necesarias para que toda información o publicación generada por éstas, sea difundida en formatos accesibles para personas con discapacidad, y se almacenen en una copia digital en formato abierto susceptible de ser convertida a diversos formatos accesibles, en el momento de que se produzca la publicación o sea puesta en el conocimiento del público. Dichas copias, deberán ser compartidas con bibliotecas y otras instituciones relacionadas con la temática de la discapacidad.
2.- La información o publicaciones resultantes de convenios o contratos suscritos por las instituciones del sector con personas jurídicas de derecho privado, deberán así mismo difundirse y almacenarse en formatos accesibles de conformidad con el anterior numeral.
3.- El Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano recopilará en un repositorio específico la información publicada y coadyuvará en su difusión. Las entidades del sector deberán remitir a este Ministerio dicha información.
Artículo 2.- Instar a las demás instituciones públicas para que adopten los lineamientos de la presente resolución, en la publicación y puesta en conocimiento de la información o publicaciones que generen.
Dado en la ciudad de Quito D.M., a los 3 días del mes de marzo de 2016.
No. 001-CSTHC-2016
EL CONSEJO SECTORIAL DE CONOCIMIENTO
Que el artículo 387, numeral 1 de la Constitución de la República establece como responsabilidad del Estado, la de Facilitar e impulsar la incorporación a la sociedad del conocimiento para alcanzar los objetivos del régimen de desarrollo;
Que el artículo 347, numeral 8, de la Constitución, establece como responsabilidad del Estado la de incorporar las tecnologías de la información y comunicación en el proceso educativo y propiciar el enlace de la enseñanza con las actividades productivas o sociales.
Que mediante Decreto Ejecutivo 1014, publicado en el Registro Oficial 322 de 23 de abril de 2008, el señor Presidente de la República estableció como política pública para las entidades de la Administración Pública Central la utilización de software libre en sus sistemas y equipamientos informáticos;
Que el artículo 4 del Decreto citado en el considerando anterior, faculta la utilización de software propietario (no libre) únicamente cuando no exista una solución de software libre que supla las necesidades requeridas, o cuando esté en riesgo la seguridad nacional, o cuando el proyecto informático se encuentre en un punto de no retorno;
Que la ejecución del Decreto citado fue encargada a los señores ministros coordinadores y el señor Secretario General de la Administración Pública, por disposición de su artículo 7;
Que mediante Acuerdo Ministerial 1063, publicado en el Registro Oficial Suplemento 312 de 28 de abril de 2015, la Secretaria Nacional de la Administración Pública expidió el Plan Nacional de Gobierno Electrónico, que incluye entre sus principios al de ?adecuación tecnológica?, por el cual se garantiza que las administraciones elegirán las tecnologías más adecuadas para satisfacer sus necesidades, por lo que se recomienda el uso de estándares abiertos y de software libre en razón de la seguridad, sostenibilidad a largo plazo y la socialización del conocimiento;
Que los literales b) y c) del artículo 29 del Decreto Ejecutivo 726 publicado en el Registro Oficial 433 de 25 de abril de 2011, establecen como atribuciones de los Consejos Sectoriales, las de concertar los lineamientos de la política ministerial e intersectorial del área de su competencia, en concordancia con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo; y la de aprobar las políticas sectoriales e intersectoriales del área a su cargo;
Que se requiere adoptar políticas sectoriales e intersectoriales que permitan satisfacer las necesidades tecnológicas del sector de conocimiento y talento humano; y que se encuentren alineadas, en el marco del cumplimiento del Decreto Ejecutivo 1014 citado, a la estrategia nacional de cambio de matriz productiva, y al objetivo de fortalecer la soberanía tecnológica nacional;
Que las adquisiciones de software y sistemas operativos propietarios representan costos elevados para el sector público, que durante el periodo 2008 a 2015 ascendieron a un monto aproximado de $ 43.310.667, de acuerdo a datos obtenidos del Servicio Nacional de Contratación Pública;
Que la actualización y/o migración de escritorios, programas y/o sistema informáticos administrados por las instituciones públicas, a esquemas de software libre, puede representar ahorros significativos que por ejemplo, considerando sólo tres instituciones del sector como son el Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano; el Ministerio de Cultura y Patrimonio; y la Secretaría Nacional de Educación Superior Ciencia y Tecnología. Se podrán evitar costos por licencias por un monto de $ 1.291.920, conscientes de que se incurrirán en gastos de implementación, servicio técnico y capacitación del personal técnico y administrativo;
Que el artículo 13 del Reglamento interno de atribuciones, deberes, reestructuración y funcionamiento del Consejo Sectorial de Conocimiento y Talento Humano, establece como facultad del Pleno del Consejo a la aprobación de las comisiones ocasionales sugeridas por el Presidente o cualquiera de sus miembros;
En ejercicio de sus atribuciones previstas en el artículo 29, literales b) y c) del Decreto Ejecutivo 726 publicado en el Registro Oficial 433 de 25 de abril de 2011, y el artículo 13 del Reglamento interno de atribuciones, deberes, reestructuración y funcionamiento del Consejo Sectorial de Conocimiento y Talento Humano,
Artículo 1.- Declarar de interés prioritario para el Sector de Conocimiento y Talento Humano la actualización y/o migración de sus escritorios, programas y/o sistema informáticos a software libre, de acuerdo a los términos del decreto Ejecutivo 1014, publicado en el Registro Oficial 322 de 23 de abril de 2008.
Artículo 2.- Aprobar como política sectorial en materia de conocimiento y talento humano, a la formación en materia de programación de software libre, en los sistemas de educación y educación superior. A tal fin, la Autoridad Nacional Educativa realizará, con acompañamiento del Consejo Sectorial, las acciones que permitan que se incluya; en el área de matemáticas del currículo nacional de estudio de manera progresiva y transversal, en todos los niveles y modalidades; materiales y recursos que permitan que los docentes desarrollen la enseñanza de destrezas y competencias de programación. En el ámbito de la capacitación, se exhorta al Comité Interinstitucional del Sistema Nacional de Cualificaciones y Capacitación Profesional, para que incluya dentro del plan nacional de capacitación, a programas de capacitación y certificación en programación de software libre dirigido a administradores y usuarios finales.
Artículo 3.- Exhortar al Servicio Nacional de Contratación Pública para que, en el marco de la ley del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento, implemente medidas que faciliten la adquisición de programas, equipos informáticos y servicios que permitan la utilización de software libre en los procesos informáticos de los miembros del Consejo Sectorial de Conocimiento y Talento Humano, y la catalogación de proveedores de servicio de mantenimiento, consultoría y desarrollo con Software Libre.
Disposición General.- Con la finalidad de implementar la presente resolución se aprueba la creación de la Comisión Ocasional de Migración al Software Libre del Sector de Conocimiento y Talento Humano que estará integrada por delegados de los Ministerios Coordinador de Conocimiento y Talento Humano; Ministerio de Cultura y Patrimonio; Ministerio de Educación; la Secretaría Nacional de Educación Superior Ciencia y Tecnología, Viceministerio de la Sociedad de la Información y la Secretaría Nacional de la Administración Pública; entre los cuales deberá participar el responsable informático de cada institución.
Esta Comisión tendrá un plazo de 10 meses para desarrollar las acciones que permitan el cumplimiento de la presente resolución, entre ellas deberá en una primera fase coordinar la migración del entorno de escritorio de usuarios, sin afectar servidores ni procesos críticos. El proceso será documentado y sistematizado para que dicha información sea liberada y pueda ser utilizada por otras instituciones.
Disposición Final.- La presente resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de la publicación en el Registro Oficial.
Dada en la ciudad de Quito D.M., a los 3 días del mes de marzo de 2016.
f.) Andrés Arauz G., Presidente, Consejo Sectorial del Talento Humano y el Conocimiento.
f.) Rubén León, Secretario, Consejo Sectorial del Talento Humano y el Conocimiento.
DEL CANTÓN OLMEDO-MANABÍ
Que, el Preámbulo de la Constitución de la República del Ecuador dispone: que decidimos construir una nueva forma de convivencia ciudadana?, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay;
Que, el Art. 315 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el estado constituirá empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas;
Que, el Art. 225 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que el sector público comprende entre otras: numeral 3. Los organismos y entidades creadas por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado; y, numeral 4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos;
Que, el numeral 2 del Art. 5 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, publicada en el Registro Oficial, Suplemento Nro. 048, del 16 de Octubre de 2009, establece que la creación de empresas públicas se hará por acto normativo legalmente expedido por los gobiernos autónomos descentralizados;
Que, el Art. 57 literal j) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, dispone que es atribución del Concejo Municipal ?? Aprobar la creación de empresas públicas o la participación de empresas de economía mixta, para la gestión de servicios de su competencia u obras públicas cantonales, según disposiciones de la Constitución y la ley.
Que, el Art. 57 literal k), del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, dispone que es atribución del Concejo Municipal: Conocer el plan operativo y presupuestario de las empresas públicas y mixtas del gobierno autónomo descentralizado municipal, aprobado por el respectivo directorio de la empresa, y consolidarlo en el presupuesto general del gobierno municipal;
Que, el Art. 7, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, dispone que, para el pleno ejercicio de sus competencias y de las facultades que de manera concurrente podrán asumir, se reconoce a los consejos regionales y provinciales, concejos metropolitanos y municipales la capacidad para dictar normas de carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su circunscripción territorial;
Que, el Art. 277 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, dispone que los gobiernos regionales, provincial, metropolitano o municipal podrán crear empresas públicas siempre que esta forma de organización convenga más a sus intereses y a los de la ciudadanía: garantice una mayor eficiencia y mejore los niveles de calidad en la prestación de servicios públicos de su competencia o en el desarrollo de otras actividades de emprendimiento. La creación de estas empresas se realizará por acto normativo del órgano de legislación del gobierno autónomo descentralizado respectivo y observará las disposiciones y requisitos previstos en la ley que regule las empresas públicas.
De conformidad a lo estipulado en el Artículo 240 y segundo inciso del numeral 14 del Artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con los Artículos 7, 57 literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización:
LA ORDENANZA DE CREACIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA PÚBLICA DE SERVICIOS MUNICIPALES DEL CANTÓN OLMEDO-MANABÍ, EMASERVI?EP.
Art. 1. Constitución.- Crease la EMPRESA PUBLICA DE SERVICIOS MUNICIPALES OLMEDO-MANABÍ, EMASERVI?EP, como una entidad de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera y de gestión, con domicilio principal en el cantón Olmedo-Manabí, provincia de Manabí, regida por la Constitución de la República del Ecuador, Ley Orgánica de Empresa Públicas y demás normativa pertinente vigente.
Art. 2. Denominación.- La Empresa se denominará EMPRESA PÚBLICA DE SERVICIOS MUNICIPALES OLMEDO-MANABÍ, EMASERVI ? EP, y por lo tanto en todas sus operaciones y trámites administrativos actuará con esta Razón Social.
Art. 3. Objeto.- La EMPRESA PÚBLICA DE SERVICIOS MUNICIPALES OLMEDO-MANABÍ, EMASERVI-EP, para el cumplimiento de sus fines y la prestación eficiente, racional y rentable de servicios públicos, tendrá como objeto:
Administrar la Competencia de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial en el cantón Olmedo-Manabí a través de los principios de la administración pública de eficacia y eficiencia; para cumplir con los objetivos la empresa podrá realizar todo tipo de acuerdos, convenios, contratos, asumiendo cualquier forma asociativa o de alianza empresarial de conformidad con la ley, para el cumplimiento de sus fines y objetivos;
El estudio, planificación y ejecución de proyectos destinados a la prestación, mejoramiento y ampliación de los servicios públicos y de sus sistemas, buscando aportar soluciones convenientes, desde el punto de vista social, técnico, ambiental, económico y financiero;
La dotación, operación, mantenimiento, administración, control y funcionamiento de los servicios de agua potable y alcantarillado determinados por su Directorio, así como de los sistemas o infraestructuras requeridos para su prestación;
Reglamentar en el marco de las Ordenanzas respectivas, la prestación y utilización de sus servicios;
Controlar y proteger las fuentes de agua y sus cursos de utilización actual y potencial, así como de los cuerpos receptores naturales y artificiales;
Imponer las sanciones administrativas por las violaciones e incumplimientos a las Ordenanzas y Reglamentos relativos a la prestación de sus servicios, de conformidad con la ley;
Controlar que se cumpla con la planificación y se implemente la prestación de servicios, así como que se desarrolle la construcción, ampliación, operación, mantenimiento y administración de los sistemas y redes para prestación de los mismos;
Propender al desarrollo institucional, pudiendo para ello suscribir convenios y acuerdos, con personas naturales o jurídicas, organismos e instituciones, nacionales o internacionales, o participar con estos en el cumplimiento de planes y programas de investigación y otros;
Fomentar la capacitación y especialización de su personal en todos los niveles y áreas de la empresa;
Fiscalizar directamente o por intermedio de terceros, toda obra que tenga relación con sus funciones;
Ejecutar y coordinar políticas ambientales y programas de acción, dirigidos a proteger, cuidar y recuperar los recursos hídricos y las fuentes de agua, del cantón y de las cuencas hídricas respectivas;
Emprender actividades económicas dentro del marco de la Constitución y la ley;
Administrar los mercados municipales, administrar el Servicio Público de Faenamiento a través de los principios de la administración pública de eficacia y eficiencia; para cumplir con los objetivos la empresa podrá realizar todo tipo de acuerdos, convenios, contratos, asumiendo cualquier forma asociativa o de alianza empresarial de conformidad con la ley, para el cumplimiento de sus fines y objetivos;
Promocionar, invertir y crear empresas filiales, subsidiarias, consorcios, alianzas estratégicas y nuevos emprendimientos;
Planificar y programar a largo mediano y corto plazo las mejoras y extensiones de los servicios inherentes a las actividades de la empresa:
Controlar préstamos internos y externos de acuerdo al trámite legal y los que sean necesarios para la ejecución de sus obras y planes de trabajo, con sujeción a las disposiciones vigentes;
Elaborar los estudios de las tarifas que deben aplicarse;
La promoción y venta de los servicios, productos y la inserción en los avances de la ciencia, técnica e innovación, relacionada con el mercado, producción y difusión de una imagen y marca;
Facilitar y coordinar con los entes públicos y privados respectivos, los procesos administrativos que deban cumplir los administrados implementando procesos de racionalización, eficiencia y simplificación administrativa;
Desarrollar en el marco de la legislación vigente, rubros de negocios relacionados, directa o indirectamente con las actividades de la Empresa;
Prestar todos los servicios antes descritos u otros servicios complementarios, conexos o afines que pudieren ser considerados como de interés público directamente o a través de asociaciones como personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, contratos de gestión compartida, alianzas estratégicas, convenios de cooperación interinstitucional con entidades públicas o privadas y otras formas de asociación permitidas por la ley. De conformidad con la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Empresa Públicas, la EMPRESA PÚBLICA DE SERVICIOS MUNICIPALES OLMEDO-MANABÍ, EMASERVIEP, en su calidad de entidad de derecho público podrá constituir empresas subsidiarias, filiales, agencias o unidades de negocio para la prestación de servicios públicos. Para este efecto se necesitará la aprobación del Directorio con absoluta de los votos de sus miembros;
Administrar los bienes a su cargo, de su propiedad o en el marco de convenios interinstitucionales;
Prestar y recibir asesoría o consultoría dentro del país o en el exterior;
Realizar construcciones de infraestructura física en forma directa o por contrato; y el mejoramiento y desarrollo de tecnologías;
25. Las demás actividades que de conformidad con el ordenamiento jurídico del Ecuador le competa en los sectores en los cuales presta los servicios la empresa; y,
26. Todas las demás atribuciones establecidas en la Constitución de la República de Ecuador, Ley Orgánica de Empresas Públicas, y demás normativa legal vigente.
SERVICIO PÚBLICO DE AGUA POTABLE Y
Art. 4.- Para el cumplimiento de sus fines y la prestación eficiente, racional y rentable de servicios públicos, en el ámbito del Agua Potable y Alcantarillado, ejercerá las siguientes atribuciones:
Administrará el servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en el cantón Olmedo-Manabí;
La imposición de sanciones y multas a usuarios que infrinjan la Ordenanza que Regule el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en el cantón Olmedo-Manabí;
Asumirá la gestión total y recaudación de tasas por los servicios de Agua Potable y Alcantarillado, de conformidad con la Ordenanza que Regule el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en el cantón Olmedo- Manabí.
Art. 5.- Para el cumplimiento de sus fines y la prestación eficiente, racional y rentable de servicios públicos, en el ámbito de la Administración de Cementerios, la Empresa Pública, ejercerá las siguientes atribuciones:
La administración de Cementerios de propiedad Municipal, la regeneración, construcción, mejora y/o reconstrucción, para lo cual está facultada a realizar todas las actividades relacionadas con este objetivo;
Comprar, vender, intercambiar y comercializar nichos y bóvedas del Cementerio Municipal, construir y administrar Sala de Velaciones.
SERVICIO PÚBLICO DE MERCADO
Art. 6.- Para el cumplimiento de sus fines, racional, eficiente y rentable de servicios públicos, en la Administración de Servicios de Mercado, la Empresa Pública, ejercerá las siguientes atribuciones:
Administración de los servicios de mercados en el cantón Olmedo-Manabí;
Planificar y organizar las Ferias de Mercados ciudadanas dentro del Cantón;
Administración e implementación de parqueaderos, públicos de los Mercados;Garantizar el buen servicio de mercados a favor de la ciudadanía y el espacio físico adecuado para comercialización de productos de primera necesidad y productos agropecuarios del cantón Olmedo-Manabí, de acuerdo a las normas sanitarias vigentes.
Art. 7.- Para el cumplimiento de sus fines, racional, eficiente y rentable de servicios públicos, en la Administración de Servicios de Faenamiento, la Empresa Pública, ejercerá las siguientes atribuciones:
Prestar el servicio de faenamiento del ganado mayor y menor, higiénicamente apto para el consumo humano;
Brindar el servicio de transporte relacionado con la prestación del servicio de faenamiento;
Realizar el control para erradicar la actividad de mataderos clandestinos, en coordinación con el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal;
Industrialización de subproductos y su comercialización.
SERVICIO PÚBLICO DE TRANSITO,
Art. 8.- Para el cumplimiento de sus fines, racional, eficiente y rentable de servicios públicos, en la Administración de Servicios de Tránsito, Transporte y Seguridad V

References: Artículo 385
 Artículo 386
 Artículo 387
 Artículo 339
 resolución 
 Artículo 10
 Artículo 27
 Artículo 29

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3
 artículo 2

Artículo 4

Artículo 5
 Artículo 322
 Artículo 1
 Artículo 3
 Artículo 163
 Artículo 10
 Artículo 29
 artículo 16
 artículo 47
 artículo 58
 artículo 63
 artículo 65
 artículo 10
 Artículo 29

Artículo 1

Artículo 2
 artículo 387
 artículo 347
 artículo 4
 artículo 7
 artículo 29
 artículo 13
 artículo 29
 artículo 13

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3
 resolución 
 resolución 
 Artículo 240
 Artículo 264