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Timestamp: 2019-10-15 22:48:55+00:00

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BVerwG, 11.02.1993 - 4 C 18.91 - dejure.org
BVerwG, 11.02.1993 - 4 C 18.91
https://dejure.org/1993,159
BVerwG, 11.02.1993 - 4 C 18.91 (https://dejure.org/1993,159)
BVerwG, Entscheidung vom 11.02.1993 - 4 C 18.91 (https://dejure.org/1993,159)
BVerwG, Entscheidung vom 11. Februar 1993 - 4 C 18.91 (https://dejure.org/1993,159)
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GG Art. 3 Abs. 3; 11 Abs. 1; 14 Abs. 1; 28 Abs. 2; BGB §§ ... 134, 138, 241, 317 Abs. 1, 873, 925, 313; BauGB §§ 1 Abs. 3, Abs. 5 S. 2 Nr. 2, Nr. 4, Abs. 6; 9 Abs. 1; 124 Abs. 2; II. WobauG § 89; VwVfG §§ 54 ff.
Zulässigkeit von "Einheimischen-Modellen"; "Weilheimer Modell"
Bebauungsplan - Inhalt - Nutzbarkeit - Selbstverwaltung - Privatrecht - Öffentliches Interesse
Zulässigkeit und Rechtsnatur von Verträgen nach dem "Weilheimer Modell"
Baurecht; Bevorzugung von einheimischen Bewerbern bei der Ausweisung von Bauland
"Einheimischen-Modell" zulässig? (IBR 1993, 433)
BVerwGE 92, 56
NJW 1993, 2695
NVwZ 1993, 1099 (Ls.)
DNotZ 1994, 63
DVBl 1993, 654
DÖV 1993, 622
ZfBR 1993, 299
Die Vereinbarung betrifft nach ihrem Gegenstand und Zweck einen vom öffentlichen Recht geordneten Sachbereich (zu diesem Erfordernis s. BVerwG, Urteil vom 24. August 1994 - BVerwG 11 C 14.93 - BVerwGE 96, 326 ; Urteil vom 11. Februar 1993 - BVerwG 4 C 18.91 - BVerwGE 92, 56 ).
Die öffentliche Verwaltung kann die ihr anvertrauten öffentlichen Aufgaben, wenn und soweit keine öffentlich-rechtlichen Normen oder Rechtsgrundsätze entgegenstehen, auch in der Form und mit den Mitteln des Privatrechts erfüllen (Urteile vom 11. Februar 1993 - BVerwG 4 C 18.91 - BVerwGE 92, 56 = Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 61 S. 55 …und vom 19. Mai 1994 a.a.O. S. 74 bzw. S. 4;… Beschlüsse vom 18. Oktober 1993 a.a.O. S. 231 f. bzw. S. 53 f. und vom 15. November 2000 - BVerwG 3 B 10.00 - Buchholz 310 § 40 VwGO Nr. 286 S. 3; BGH, Urteil vom 5. April 1984 - III ZR 12/83 - BGHZ 91, 84 ).
Die grundsätzliche Zulässigkeit derartiger die Bauleitplanung ergänzender städtebaulicher Verträge zur Deckung des Wohnbedarfs der ortsansässigen Bevölkerung (vgl. § 11 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 BauGB) war bereits unter der Geltung des Bundesbaugesetzes anerkannt (…Senat, Urt. v. 2. Oktober 1998, V ZR 45/98, NJW 1999, 208, 209; BVerwGE 92, 56, 59 ff).
Dieser bestimmt sich wiederum danach, ob die Vertragsabmachungen mit ihrem Schwerpunkt öffentlich-rechtlich oder privatrechtlich ausgestaltet sind (BGHZ 76, 16, 20; 116, 339, 342; BVerwGE 92, 56, 59;… Bonk, in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 6. Aufl., § 54 Rdn. 77).
§ 4 des Vertrages betrifft nach seinem Gegenstand und Zweck einen vom öffentlichen Recht geordneten Sachbereich (zu diesem Erfordernis vgl. Urteile vom 11. Februar 1993 - BVerwG 4 C 18.91 - BVerwGE 92, 56 und vom 24. August 1994 - BVerwG 11 C 14.93 - BVerwGE 96, 326 ).
BVerwG, 31.01.1995 - 4 NB 48.93
Wie kann der Bebauungsplan ein Haus pro Grundstück festlegen?
Geklärt ist zunächst, daß der Gemeinde kein bauplanerisches "Festsetzungsfindungsrecht" zusteht (BVerwG, Urteil vom 11. Februar 1993 - BVerwG 4 C 18.91 - BVerwGE 92, 56, 62 [BVerwG 11.02.1993 - 4 C 18/91] = Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 61 = DVBl 1993, 654).
BVerwG, 19.05.1994 - 5 C 33.91
Rechtsweg - Mietübernahmeerklärung - Sozialhilfe - Zahlungsanspruch - …
Dabei ist zu berücksichtigen, daß die öffentliche Verwaltung die ihr anvertrauten öffentlichen Aufgaben auch in der Form und mit Mitteln des Privatrechts erfüllen kann, wenn und soweit keine öffentlich-rechtlichen Normen oder Rechtsgrundsätze entgegenstehen (vgl. BVerwGE 92, 56 ), und deshalb nicht ohne weiteres von der öffentlichen Aufgabe auf den öffentlich-rechtlichen Charakter ihrer Ausführung geschlossen werden darf (vgl. BVerwGE 7, 264 f.; 35, 103 ; 47, 247 ; 94, 229 ).
OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2005 - 15 B 1099/05
Teilhabe des Staates am Prozess öffentlicher Meinungsbildung als …
BVerfG, Beschlüsse vom 23.11.1988 - 2 BvR 1619, 1628/83 -, BVerfGE 79, 127 (151 f.); BVerwG, Urteil vom 11.2.1993 - 4 C 18.91 -, BVerwGE 92, 56 (62).
BGH, 02.10.1998 - V ZR 45/98
Koppelung der Veräußerung eines Grundstücks an eine Gemeinde mit der …
d) Das Berufungsgericht hat in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (NJW 1993, 2695, 2696 ff) ausgeführt, daß es der Gemeinde gesetzlich nicht verboten war, über einen Vertrag ihre städtebaulichen Ziele zu verfolgen und auch im Wege eines sog. Ankaufsmodells Einfluß auf die Eigentümerverhältnisse zur Entwicklung eines Einheimischenmodells zu nehmen (vgl. auch § 6 des BauGB-MaßnahmenG, der nunmehr in § 11 BauGB übergeführt wurde).
Allerdings haben die Gemeinden bei der Ausgestaltung ihrer Bebauungspläne nach ständiger Rechtsprechung (vgl. z.B. BVerwG, Urt. v. 11.2.1993 - 4 C 18.91 -, BVerwGE 92, 56 = NJW 1993, 2695; Beschl. v. 31.1.1995 - 4 NB 48.93 -, BauR 1995, 351;… Urt. v. 8.10.1998 - 4 C 1.97 -, BVerwGE 107, 256 = DVBl. 1999, 238;… Urt. v. 30.8.2001 - 4 CN 9.00 -, BVerwGE 115, 77 = NVwZ 2002, 202;… OVG Lüneburg, Urt. v. 3.2.1997 - 1 L 4724/96 -, BauR 1997, 438;… Urt. v. 8.2.2000 - 1 K 5513/98 -, BauR 2000, 1302) kein "Festsetzungsfindungsrecht".
Dem Verwaltungsgerichtshof ist zwar darin zuzustimmen, daß es Gemeinden nicht verwehrt ist, zur Verfolgung städtebaulicher Vorstellungen Grundstücke zu erwerben und einzusetzen (vgl. auch BVerwGE 92, 56 (64); ferner BGH, NJW 1981, 916, 917 f.; NJW 1984, 924; DVBl. 1985, 793, 794).
VGH Baden-Württemberg, 10.09.2019 - 8 S 2050/17
Wie wird der Sicherungszweck einer Vorkaufssatzung festgestellt?
BGH, 19.09.2012 - V ZB 86/12
Rechtswegabgrenzung für Streitigkeiten aus einem Grundstückskaufvertrag zwischen …
BFH, 27.10.2004 - II R 22/03
Grunderwerbsteuer: Gegenleistung durch Baulandsausweisung - revisionsrechtliche …
BVerwG, 08.10.1998 - 4 C 1.97
Bebauungsplan; Festsetzung der Wohnungszahl; höchstzulässige Zahl der Wohnungen …
VG München, 18.03.2015 - M 11 K 15.403
Verweisung auf den Zivilrechtsweg; Wirksamkeit eines Vertrages …
BFH, 27.10.2004 - II R 23/03
Baulandausweisung durch die Gemeinde als Gegenleistung
VGH Bayern, 22.12.1998 - 1 B 94.3288
Gewerberecht: Förderung des örtlichen Gewerbes durch sog. Einheimischenmodelle
OVG Nordrhein-Westfalen, 01.09.2016 - 10 D 23/15
Zwingende erforderliche Festsetzung der Grundflächenzahl oder der Grundfläche der …
VG Stuttgart, 13.04.2011 - 7 K 602/11
Rechtmäßigkeit einer amtlichen Äußerung
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2000 - 21 E 472/00
Auswahlentscheidung über Käufer eines gemeindeeigenen Grundstücks; …
BVerwG, 18.10.1993 - 5 B 26.93
Sozialhilfeträger - Mietgarantie - Erklärungen zivilrechtlicher Natur
KG, 06.05.2019 - 11 W 2/19
Eröffnung des Rechtswegs zu den ordentlichen Gerichten für eine Streitigkeit …
OVG Thüringen, 06.04.2006 - 3 KO 237/05
Kindergartenrecht, Heimrecht; Kindergartenrecht, Heimrecht; Kindergarten; …
VGH Baden-Württemberg, 14.11.1996 - 5 S 5/95
Normenkontrolle eines Bebauungsplans: unzulässige Festsetzung von Nutzungszeiten …
OVG Rheinland-Pfalz, 09.07.2010 - 2 A 10310/10
Festhalten an Vergaberichtlinien für Baugrundstücke trotz geringer Nachfrage
OLG Karlsruhe, 12.01.2006 - 9 U 125/05
Städtebaulicher Vertrag: Wirksamkeit des Ausschlusses einer Verzinsung des …
VG Stuttgart, 19.09.2013 - 3 K 2686/13
Verwaltungsrechtsweg; Reservierung eines kommunalen Baugrundstücks
VGH Baden-Württemberg, 20.07.2000 - 8 S 177/00
Baugebot innerhalb einer freiwilligen Baulandumlegung
VG Trier, 20.01.2015 - 1 K 1591/14
Trierer Stadtratswahl
OVG Schleswig-Holstein, 19.12.2005 - 2 LB 19/05
Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens
OVG Niedersachsen, 08.02.2000 - 1 K 5513/98
Unzulässige zeitlich gestaffelte oder bedingte Bebauungsplanfestsetzungen
OLG Schleswig, 28.01.2003 - 16 W 155/02
Rechtsweg bei "gemischt" öffentlichrechtlich/privatrechtlichen Verträgen
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.06.2002 - 8 A 480/01
Neubescheidung des Antrages auf Erteilung einer Genehmigung zur Trockenabgrabung …
VGH Baden-Württemberg, 20.06.1995 - 3 S 2680/93
Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Bindung des Bebauungsplans an den …
OLG München, 20.01.1998 - 25 U 4623/97
Bindungsfrist beim sog. Einheimischenmodell
OVG Sachsen-Anhalt, 02.02.2007 - 2 M 348/06
Vorläufiger Rechtsschutz gegen Baugenehmigung zur Errichtung eines Parkhauses
VG Gelsenkirchen, 19.12.2006 - 12 K 2383/06
Rechtsschutz unterhalb der Schwellenwerte: Verwaltungsrechtsweg!
VG Gelsenkirchen, 12.07.2006 - 12 L 673/06
Für vergaberechtliche Streitigkeiten ist Verwaltungsrechtsweg eröffnet
OLG Frankfurt, 25.01.2016 - 20 WLw 2/15
Für eine Klage, mit welcher ein im Ausbietungsverfahren über die Verpachtung …
VG München, 24.07.2015 - M 11 E 15.1923
Einheimischenmodell; Vergaberichtlinien
OVG Niedersachsen, 05.04.2000 - 1 K 2245/99
Festsetzung eines besonderen Wohngebietes; Nutzungsausschluss
VG Gelsenkirchen, 28.09.2012 - 12 L 874/12
Stadt darf Rechtsextremisten in Informationsbroschüre namentlich benennen
VGH Baden-Württemberg, 26.07.2004 - 8 S 1102/04
Neue Messe auf den Fildern ist zulässig
OVG Brandenburg, 21.03.2003 - 3 A 57/00
Anträge auf Zulassung der Berufung, Errichtung eines Multiplex-Kinos, …
OVG Niedersachsen, 21.07.1999 - 1 K 4974/97
Abwägung; Bebauungsplan:; Abtretung (Grundstücksflächen); Abwägung, gerechte; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2018 - 4 E 507/17
Voraussetzungen für die Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs bei Abschluss eines …
OVG Brandenburg, 21.03.2003 - 3 A 58/00
Anträge auf Zulassung der Berufung, Baugenehmigung zur Errichtung eines …
VG Karlsruhe, 24.09.1996 - 1 K 464/95
Rechtmäßigkeit der Versagung von Fördermitteln; Feststellung der Unwirksamkeit …
VG Schleswig, 23.03.2012 - 9 A 2/12
Rechtsweg: Klage aus Bürgschaftsvertrag
VGH Bayern, 08.02.2008 - 2 N 04.2141
Normenkontrolle; Bebauungsplan: - festsetzungsfähiger Inhalt eines …
VG Bremen, 03.09.2018 - 2 V 1914/18
Studiobad muss ab 08.10.2018 wieder geöffnet werden
VG Gelsenkirchen, 12.12.2006 - 12 L 1229/06
Verwaltungsrechtsweg, Vergabe, öffentlicher Auftrag, Schwellenwert, Rechtsschutz
VG Stuttgart, 10.09.2002 - 6 K 559/01
Aufhebung alter Baulinien zur Sicherstellung der städtebaulichen Ordnung
OVG Schleswig-Holstein, 15.03.2001 - 1 K 18/00
BVerwG, 11.06.1997 - 3 B 48.97
Nichtzulassungsbeschwerde bei fehlender ordnungsgemäßer Darlegung - Prüfung der …
OLG Hamm, 25.03.1997 - 15 W 1/97
Mitteilung der Kaufpreisfälligkeit und Prüfung der Umschreibungsreife
OVG Rheinland-Pfalz, 06.02.1996 - 7 A 10802/95
Baugrundstücke; Öffentliche Ausschreibung; Gemeinde; Vergabeentscheidung ; …
VG Schleswig, 30.05.2016 - 6 B 11/16
VGH Bayern, 23.06.2014 - 9 C 14.958
Rechtswegverweisung; Verwaltungsrechtsweg unzulässig; sofortige Beschwerde; …
VG München, 10.05.2012 - M 2 K 10.2765
Verweisung des Rechtsstreits; Grundstückstauschvertrag anlässlich Ausbaus einer …
VG München, 14.07.2008 - M 8 K 07.5350
Grundstücksbegriff der BauNVO; GFZ-Überschreitung infolge einer …
VGH Bayern, 30.04.2002 - 20 N 01.1682
Bauleitplanung: Planung eines neuen Wohngebiets, Unterlassen der Festsetzung der …
VG Gelsenkirchen, 12.07.2006 - 12 L 953/06
VG München, 29.04.2015 - M 2 E 15.1467
Einstweiliger Rechtsschutz - Baueinstellung von Straßenbauarbeiten

References: Art. 3
 § 89
 § 1
 § 40
 § 11
 § 54

§ 4
 § 1
 § 6
 § 11