Source: http://docplayer.pl/17144498-Podsumowanie-przebiegu-strategicznej-oceny-oddzialywania-na-srodowisko-planu-gospodarki-niskoemisyjnej-gminy-piatnica-na-lata-2015-2020.html
Timestamp: 2018-06-20 19:19:46+00:00

Document:
Podsumowanie przebiegu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Planu gospodarki niskoemisyjnej gminy Piątnica na lata - PDF
Podsumowanie przebiegu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Planu gospodarki niskoemisyjnej gminy Piątnica na lata
Download "Podsumowanie przebiegu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Planu gospodarki niskoemisyjnej gminy Piątnica na lata 2015-2020"
1 Podsumowanie przebiegu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Planu gospodarki niskoemisyjnej gminy Piątnica na lata zawierające uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a także informację, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, opinie właściwych organów, zgłoszone uwagi i wnioski, wyniki postępowania transgranicznego oraz propozycje dotyczące metod i częstotliwości monitoringu. 1
2 Zawartość 1. WSTĘP RAMOWY PRZEBIEG STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko Uzyskanie wymaganych opinii Zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu PODSUMOWANIE I WNIOSKI Z PRZEBIEGU POSTĘPOWANIA W SPRAWIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu Uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych Załącznik
3 1. WSTĘP. Podstawę prawną do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko stanowią dyrektywa nr 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko oraz ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z późn. zm.). Zgodnie z art. 3 pkt 14 ww. ustawy strategiczna ocena oddziaływania na środowisko to postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji polityk, strategii, planów lub programów. Ocena ta obejmuje: 1. uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko, 2. sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko, 3. uzyskanie wymaganych opinii, 4. zapewnienie udziału społeczeństwa w postępowaniu, Zgodnie z art. 55 ust. 3 ww. ustawy do przyjętego dokumentu załącza się pisemne podsumowanie zawierające uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a także informację, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione: 1. ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko; 2. opinie właściwych organów (Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego); 3. zgłoszone uwagi i wnioski; 4. wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone; 5. propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. Przedmiotem oceny oddziaływania na środowisko jest projekt dokumentu: Plan gospodarki niskoemisyjnej gminy Piątnica na lata Strategia obejmuje działania gminy wiejskiej Piątnica w okresie lat w zakresie redukcji zanieczyszczenia do atmosfery, a w szczególności CO2 3
4 2. RAMOWY PRZEBIEG STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO. Postępowanie w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko przebiegało w czterech etapach: - uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko, - sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko, - uzyskanie wymaganych opinii, - zapewnienie udziału społeczeństwa w postępowaniu. 2.1 Uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie. W dniu 1 lipca 2015 Wójt Gminy Piątnica wystąpił pismem znak: GPT do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku pismem z dnia 16 lipca 2015r. uzgodnił (znak WOOŚ - I AR) pełen zakres prognozy oddziaływania na środowisko zgodnie z art. 51 ust.2 ustawy ooś. Podlaski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Białymstoku uzgodnił również pełen zakres prognozy oddziaływania na środowisko pismem z dnia r. (znak NZ ) w odpowiedzi na pismo Wójta Gminy Piątnica znak GPT z dnia 1 lipca 2015 r. 2.2 Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko. W miesiącu sierpniu 2015 r. przystąpiono do opracowania wymaganej przez ww. ustawę Prognozy oddziaływania na środowisko do Planu gospodarki niskoemisyjnej gminy Piątnica na lata Uzyskanie wymaganych opinii. Zgodnie z art. 54. ust. 1 ww. ustawy Wójt Gminy Piątnica 7 sierpnia 2015 r. przekazał projekt Planu gospodarki niskoemisyjnej gminy Piątnica na lata wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, do zaopiniowania przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku. Ponadto, również zgodnie z art. 54. ust. 1 ww. ustawy Wójt Gminy Piątnica w dniu 7 sierpnia 2015 r. przekazał projekt Planu gospodarki niskoemisyjnej gminy Piątnica na lata
5 wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, do zaopiniowania przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku. Nie otrzymano uwag do wyżej wymienionych projektów- oba organy pozytywnie je zaopiniowały (Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku pismem z dnia 18 sierpnia 2015 r. znak: NZ , a Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku pismem z dnia 26 sierpnia 2015 r. znak: WOOŚ EC). 2.4 Zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu. Zgodnie z art. 54 ust. 2 zapewniono możliwość udziału społeczeństwa w opracowywaniu dokumentów poprzez konsultacje społeczne Planu gospodarki niskoemisyjnej gminy Piątnica na lata ) wraz z projektem Prognozy oddziaływania na środowisko, które prowadzone były w dniach 18 sierpnia 11 września b. r. na podstawie zarządzenia Wójta Gminy Piątnica nr z dnia 18 sierpnia 2015 r. Informację o konsultacjach umieszczono na tablicy ogłoszeń w urzędzie gminy, zamieszczono na stronach internetowych oraz oraz przesłana została wszystkim sołtysom wraz z prośbą o wywieszenie na tablicach ogłoszeń poszczególnych sołectw. Wyżej wymienione dokumenty udostępniono do wglądu w siedzibie Urzędu Gminy Piątnica ul. Stawiskowska 53, Piątnica Poduchowna oraz za pośrednictwem wspomnianych portali internetowych. Przedmiotowe konsultacje prowadzone były w formie przyjmowania propozycji, uwag i wniosków bezpośrednio w siedzibie urzędu gminy oraz za pomocą formularzy uwag i wniosków zamieszczonych na powyższych stronach internetowych. W toku przedmiotowych konsultacji społecznych wpłynął jeden wniosek do powyższych dokumentów. Nie zawierał on jednak uwag i wniosków znacząco zmieniających treść opiniowanego dokumentu, dlatego postanowiono uwzględnić tą propozycję w PGN. Wnioskodawca odniósł się do treści rozdziału 5.1 Efektywność energetyczna Oświetlenie uliczne, proponując dodanie do zalet wkładów LED zapisu, iż lampy te podczas odpoczynku człowieka nie oświetlają terenów prywatnych. 5
6 3. PODSUMOWANIE I WNIOSKI Z PRZEBIEGU POSTĘPOWANIA W SPRAWIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO. 3.1 Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko. W prognozie przedstawiono informacje o zawartości Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Piątnica na lata oraz przedstawiono uwarunkowania ochrony środowiska wynikające z dokumentów strategicznych wyższego szczebla. Stwierdzono zgodność dokumentu z celami i kierunkami innych strategii. W wyniku analizy i oceny istniejącego stanu środowiska zidentyfikowano istniejące problemy środowiskowe, istotne z punktu widzenia opracowywanej aktualizacji. Wskazano, że odstąpienie od wdrażania zapisów przedmiotowych dokumentów oznaczać będzie niezrealizowanie zadań strategicznych z punktu widzenia redukcji emisji zanieczyszczenia do atmosfery w tym CO2. Brak realizacji Planu przyczyniać się będzie do dalszego ponadnormatywnego zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego, w tym brak możliwości wdrażania dyrektyw UE dotyczących redukcji dwutlenku węgla. W ramach prognozy dokonano analizy i oceny znaczących oddziaływań na środowisko. Oceną objęto przede wszystkim takie elementy środowiska jak: ludzie, zwierzęta, rośliny, różnorodność biologiczna, woda, powietrze, powierzchnia ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne i zabytki. Zidentyfikowano oddziaływania na środowisko poszczególnych zadań w odniesieniu do ww. aspektów. Analiza oddziaływań wykazała, że realizacja działań wynikających z Planu będzie miała zdecydowanie pro środowiskowe oddziaływanie. Realizacja Planu nie przewiduje skutków czy oddziaływań środowiskowych wymagających przeprowadzenia kompensacji przyrodniczej, w związku z czym nie przewidziano podjęcia takich działań. 3.2 Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko. Realizacja Planu nie wywoła oddziaływań środowiskowych o charakterze transgranicznym, gdyż planowane działania będą miały wyłącznie charakter lokalny. W związku z czym nie przeprowadzono transgranicznej oceny oddziaływania na środowisko. 3.3 Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. W projekcie Planu wskazano propozycje wskaźników efektywności Planu, które pozwolą ocenić zmiany w środowisku, które nastąpią w wyniku realizacji zaplanowanych 6
7 działań. W związku z powyższym odstąpiono od określania dodatkowego monitoringu skutków realizacji dokumentu. Zestawienie wskaźników monitoringu oraz metodykę ich zastosowania zamieszczono w Załączniku Uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych. Przeprowadzona analiza oraz wynikająca z niej ocena zapisów Planu pozwala na stwierdzenie, że generalnie realizacja zapisów ww. dokumentu spowoduje poprawę stanu środowiska naturalnego - głównie powietrza atmosferycznego Równolegle wpłynie ona na ograniczenie zużywania zasobów środowiskowych, przy jednoczesnym zachowaniu warunków do harmonijnego wzrostu gospodarczego pozwalającego na zaspokojenie potrzeb gminy Piątnica i jej mieszkańców poprawa zdrowia i jakości życia. Realizacja zapisów Planu gospodarki niskoemisyjnej gminy Piątnica na lata przyczyni się do: 1. ograniczenia emisji substancji i energii, 2. ochrony środowiska przyrodniczego i krajobrazu, 3. racjonalnego gospodarowania środowiskiem oraz rozwój proekologicznych form działalności gospodarczej, 4. podnoszenia świadomości ekologicznej społeczeństwa, 5. zmniejszenia zużycia surowców naturalnych. 7
8 Załącznik 1 Monitoring działań będzie polegał na zbieraniu informacji o postępach w realizacji zadań oraz ich efektach. Do danych zbieranych na potrzeby monitoringu należą: Terminy realizacji planowanych zadań, jednostki realizujące i postępy prac, Koszty poniesione na realizację zadań Osiągnięte rezultaty działań (efekty redukcji emisji i zużycia energii), Napotkane przeszkody w realizacji zadania Ocena skuteczności działań (w szczególności w jakim stopniu zrealizowano założone cele) Efektem ewaluacji będzie ocena, czy działania są w rzeczywistości na tyle skuteczne na ile zakładano i czy nie jest wymagana modyfikacja planu. Jeżeli działania nie będą przynosiły zakładanych rezultatów konieczna będzie aktualizacja Planu Działań. Proponowane wskaźniki monitoringowe Przeprowadzenie audytu energetycznego w celu określenia oszczędności energii Monitorowanie zużycia energii, ciepła i paliw gazowych przed i po wykonaniu inwestycji Ilość energii uzyskanej z odnawialnych źródeł energii Monitorowanie rzeczywistego zużycia energii i wody w budynkach użyteczności publicznej Moc jednostkowa punktów świetlnych Liczba tzw. Wozokilometrów w ciągu roku Porównanie w kolejnych latach wskaźnika zużycia paliwa w l/100 km Liczba uczestników szkoleń i innych wydarzeń Monitoring zużycia energii elektrycznej w obiektach miejskich oraz gospodarstwach domowych (dane GUS). 8
Załącznik nr 4 do Uchwały nr 952/275/13 Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 13 sierpnia 2013 roku
Załącznik nr 4 do Uchwały nr 952/275/13 Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 13 sierpnia 2013 roku PODSUMOWANIE zawierające informację, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały

References: art. 3
 art. 55
 art. 51
 art. 54
 art. 54
 art. 54