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Timestamp: 2018-02-24 04:23:42+00:00

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NO A LA DESAPARICION DE LAS JUNTAS VECINALES DE LEON: 2015
Publicado por Ricardo Chao Prieto en 7:47 No hay comentarios:
La falta de candidatos para el 20-D pone en riesgo el futuro de 15 pedanías de León
Diario de León, A.Domingo, 19/11/2015.- Las 45 candidaturas que publicaba ayer el Boletín Oficial del Estado aseguran la continuidad de 41 de las 56 juntas vecinales para las que el Gobierno convocó elecciones locales parciales para el 20 de diciembre, al no haberse presentado candidatura alguna en los comicios de mayo. Sin embargo, en 15 pueblos no se ha conseguido el objetivo de formar al menos una lista, por lo que sus juntas vecinales incurren en causa de disolución, por no cubrirse sus cargos orgánicos de forma reiterada, según contempla la Ley de Régimen Local de Castilla y León.
Con la reforma de las administraciones locales del Gobierno de Rajoy la disolución de una pedanía no tiene marca atrás. La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local mantiene las entidades de ámbito inferior al municipio, pero no permite la creación de otras nuevas ni que aquellas que perdieron su personalidad jurídica puedan recuperarla.
En esta convocatoria parcial de comicios, que coincide con las elecciones generales, hay que tener en cuenta el caso especial de dos de las 15 entidades locales menores que podrían desaparecer, Los Montes de la Ermita y Urdiales de Colinas, en el municipio de Igüeña. Ambas poblaciones llevan décadas abandonadas y pese al intento del Ayuntamiento por su supresión, mantienen su personalidad jurídica.
Las elecciones no tendrán mayor historia en 37 localidades, donde sólo se ha presentado una candidatura y, por tanto, se puede anticipar ya el nombre del nuevo alcalde pedáneo. Sólo habrá que esperar al escrutinio de los votos en cuatro localidades en las que concurren dos listas para conocer el nombre del presidente. Se trata de Villayandre (municipio de Crémenes), donde optan a gobernar PSOE y PP; Campohermoso (La Vecilla), en la que una candidatura independiente y otra socialista buscan atraerse el favor del mayor número posible de votantes; Parada de Soto (Trabadelo), con Coalición por el Bierzo (CB) y PP; y Argenteiro y Treita (Vega de Valcarce), localidad en la que los bercianistas pugnan con el PSOE.
Partidos y población
En lo que se refiere a número de candidaturas por formación política, encabeza la lista el PP, con 23 y presencia en todos los partidos judiciales. Los populares superan a cualquier otro partido en La Bañeza, con 11 candidaturas, y Astorga, con 5. El PSOE ha logrado presentar 12 listas, aunque no está presente en el partido judicial de La Bañeza —en el que más juntas vecinales celebran elecciones parciales—, ni en el de Sahagún —en esta zona sólo dos pueblos están llamados a las urnas—. El PSOE es el que más aspirantes presenta en Cistierna (4) y León (6). La tercera fuerza en cuanto a candidatos es Coalición por el Bierzo, con dos, ambos en el área de Ponferrada. Y con uno sólo una están CRA, UPL y UPyD, además de cinco agrupaciones de electores distintas, que se presentan en los partidos de León (4) y La Bañeza (1).
Cabe reseñar que no son los pueblos más pequeños los que se quedan sin cubrir los cargos de sus juntas vecinales. Así, sólo uno con una población inferior a 50 habitantes, Lordemanos, se queda sin candidatos; seis se sitúan entre los 51 y 100 vecinos y superan los 101 Zuares del Páramo (Bercianos del Páramo), Villavante (Santa Marina del Rey) y Urdiales del Páramo, en el municipio homónimo y segunda localidad más poblada de todas en las que celebran elecciones locales parciales el 20-D.
Por términos municipales, en Villazala, con convocatoria para tres pueblos, no se ha logrado presentar una sola candidatura, mientras que en los municipios de San Cristóbal de la Polantera y Bustillo del Páramo, con elecciones en cuatro juntas vecinales cada uno, han logrado que sólo en una entidad por municipio se quedaran los vecinos sin una lista a la que votar.
Buelta aboga por las gestoras para evitar la desaparición de entidades
El presidente de la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores, Andrés Buelta, abogó ayer por la formación de gestoras en los pueblos en los que no se ha conseguido formar una candidatura para las elecciones parciales del 20-D como «forma de evitar la desaparición de las juntas vecinales, con la esperanza de que en las elecciones locales del 2019 pueda encontrarse un equipo que lleve la junta vecinal». La gestora deberá «cumplir todas las obligaciones legales para evitar incurrir en causa de disolución».
Por su parte, el secretario de la federación, Carlos Gómez Antón, incidió en que se ha demostrado que en la mayor parte de los pueblos en los que se ha incentivado la formación de candidaturas ha sido posible presentarlas y destacó el «papel fundamental» de los ayuntamientos «que creen en la existencia de la juntas vecinales y colaboran con éstas» para la continuidad de éstas.
La asociación de juntas vecinales insiste en «la necesidad de facilitar el trabajo a los alcaldes pedáneos», ya que la tarea de las juntas vecinales «no pueden sustituirla los ayuntamientos. Se trata de competencias distintas y trabajos diferentes, de manera que los pueblos sin junta vecinal tienen una carencia que no suple el Ayuntamiento», señaló Gómez-Antón, que subrayó el carácter histórico de las pedanías, así como los bienes que gestionan.
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El PSOE propone un plan de acción para pequeños municipios y juntas vecinales
La Vanguardia, León, 21/11/2015 (EFE).- El PSOE ha anunciado hoy que aprobará un "plan de acción para los pequeños municipios y entidades locales menores" si gana las elecciones generales del próximo 20 de diciembre.
Esa es la propuesta que de forma textual figura en el programa socialista, que este sábado ha sido presentado en la comarca de La Cabrera por los candidatos al Congreso por la provincia de León, Aurora Flórez, y al Senado, Graciliano Palomo.
Los cabeza de lista del PSOE por León, acompañados por el secretario provincial de los socialistas leoneses, Tino Rodríguez, han mantenido hoy un encuentro con militantes y cargos públicos de la zona, entre ellos, los alcaldes de Truchas, Francisco Simón y Castrillo de Cabrera, Tomás Blanco.
Francisco Simón, además, forma parte de la lista al Congreso para representar a los vecinos de la comarca de La Cabrera.
Según la número uno al Parlamento nacional, el referido plan "busca la supervivencia de los pequeños ayuntamientos y de las juntas vecinales, así como su evolución demográfica, social y económica, y un nivel adecuado de recursos".
Para ello, el PSOE impulsará, "desde el consenso, una nueva Ley de Haciendas Locales que dote de estabilidad, rigor y recursos las competencias asumidas por las entidades locales, de forma coordinada con la financiación autonómica", ha explicado la candidata socialista.
Flórez ha recordado que casi el 90% los 211 ayuntamientos de la provincia tiene menos de 3.000 habitantes y que León concentra, con casi 1.300 pedanías, un tercio de todas las existentes en España.
"Unos pequeños municipios y unas juntas vecinales a las que la reforma local del PP ha puesto al borde de la desaparición", ha señalado el candidato al Senado, que ha anunciado que otro de los puntos destacados del programa es la derogación de la reforma local llevada a cabo por el Gobierno de Mariano Rajoy.
Respecto al trato que otras formaciones dan a las pedanías y a los pequeños municipios, el líder de los socialistas leoneses, ha apuntado que "está claro que Podemos y Ciudadanos prefieren el escaño acolchado del Congreso y del Senado al escaño de madera de la casa del pueblo".
El líder de los socialistas leoneses se ha referido así al hecho de que Podemos y Ciudadanos no han presentado ninguna candidatura en las casi 1.300 juntas vecinales de la provincia.
Por su parte, Palomo ha adelantado que la nueva Ley de Régimen Local que propone el PSOE "reforzará la autonomía local, garantizará un sistema de financiación estable y proporcional unas competencias bien definidas".
De esta manera, según Palomo, "las competencia que sean propias podrán desarrollarse, previo convenio, sin comprometer la estabilidad presupuestaria con garantías de control y transparencia de la gestión pública". EFE
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Elecciones para salvar unas pedanías a preservar con rigor
Diario de León, 9/11/2015.- Las entidades locales han ganado protagonismo en esta precampaña electoral por una doble vía. Un partido, Ciudadanos, las ha incluído en su lista negra y pretende focalizar los futuros recortes que propone en su programa en la desaparición de ayuntamientos y diputaciones. Y en el caso leonés también han vuelto en estas semanas a la actualidad las entidades más pequeñas, las juntas vecinales, por la convocatoria de elecciones para cubrir aquellas a las que nadie se presentó en los comicios locales del pasado mes de mayo.
Los históricos concejos son una fórmula de participación ciudadana que merece el mayor reconocimiento. Y en muchos lugares de la provincia las juntas vecinales son un órgano muy eficaz para facilitar los servicios a los vecinos de las poblaciones.
Pero un análisis real también plantea incongruencias relevantes. Es el caso del municipio de Igüeña, donde los sucesivos alcaldes han reclamado sin éxito que se supriman un par de pedanías donde no vive nadie desde hace más de 40 años y ya ni siquiera queda nadie allí censado. Lo ocurrido en Montes de la Ermita y Urdiales de Colinas evidencia que tantas amenazas catastrofistas sobre las entidades locales menores no respondían a la realidad. No sólo no se eliminó ninguna por la, por otra parte razonable, exigencia de las cuentas para su fiscalización. Es que ni siquiera cuando existe el deseo expreso —porque incluso según prevé la legislación de manera reiterada nadie se presenta a las elecciones— la administración decreta el final de esa entidad menor.
En todo esto se echa en falta un poco de rigor que separe los debates de la demagogia fácil. Las juntas vecinales generan a veces hasta distorsiones cuando se mantienen en la cabecera del municipio ‘compitiendo’ día a día con el ayuntamiento. Su conservación es imprescindible. Pero eso sí cuando no supongan una distorsión para el sistema.
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Diario de León. A. Domingo 9/11/2015.- La falta de candidatos a pedáneo está asociada en ocasiones a los problemas del medio rural: La pérdida de población y su envejecimiento restan dinamismo a localidades donde el de pedáneo es «un cargo con carga», como lo define Francisco Manuel Ramos, alcalde de San Cristóbal de la Polantera, que, sin embargo, reconoce que la cercanía al ciudadano en la solución de sus problemas ya es suficiente para conservar las entidades locales menores (ELM).
Ramos explica que el pedáneo «soluciona problemas a los vecinos a pie de calle, pero no está remunerado y, encima de estar ahí trabajando por el pueblo, en no pocas ocasiones, ingrato porque te critican». En los pueblos que queda juventud «mucho dicen, pero luego no se comprometen. No quieren que lo del pueblo pase a manos del Ayuntamiento, pero nadie le pone el cascabel al gato». Además, la gestión «hay que llevarla ahora por el libro y si a nosotros nos asustan los papeles, ni te cuento lo que es para la gente mayor».
Los pueblos en los que se han convocado elecciones locales parciales por falta de candidaturas a pedáneo en mayo no superan los 336 habitantes de Destriana —el más grande de la relación—. Según los últimos datos de población del Instituto Nacional de Estadística (INE), el grupo más grande lo forman los pueblos de menos 100 habitantes, con 27 juntas vecinales, seguido de los 18 que se encuentran entre 101 y 200 habitantes, 9 hasta 300 y 2 con más de 301. El resultado de las parciales del 20-D afectará a un total de 6.380 vecinos y tiene derecho a voto en estos comicios 5.877 ciudadanos, de los que 17 residen en el extranjero, según el censo.
En los partidos ya se han puesto las pilas para evitar que la falta de aspirantes a presidir la entidad suponga el paso de los bienes del pueblo al ayuntamiento e incluso hay alcaldes que han hecho la tarea mucho antes que su formación. Es el caso de Faustino Sutil (PP), regidor en Bustillo del Páramo —uno de los dos pueblos con más vacantes—, que ya tiene a quien se presente bajo sus mismas siglas.
Sutil escribió a cada vecino de Acebes, Antoñanes, La Milla y San Pedro de Pegas, convocando una reunión por pueblo . «La gente se desilusiona por muchos motivos. Son menos vecinos, más mayores...», explica el regidor, que no es partidario de que los pueblos pierdan sus pastos ni sus fiestas.
También busca candidatos San Cristóbal de la Polantera. Tantos como Bustillo. Francisco Manuel Ramos explica que las gestoras se habían hecho cargo de las juntas vecinales en algún pueblo y espera que en Posadilla de la Vega, San Cristóbal de la Polantera y Villagarcía de la Vega se logren poner en marcha unas candidaturas en la que basta el nombre del aspirante a pedáneo y el de su suplente. Ve más complejo encontrar a quien se quiera hacer cargo de la ELM que forman las localidades de Matilla de la Vega y San Román el Antiguo.
Manzaneda de Omaña es el pueblo con menor población en el que las generales coincidirán con la elección de pedáneo. Cinco habitantes, cuatro con derecho a voto, y al alcalde, Manuel Rodríguez (PP), el reto de encontrar candidato no le asusta: «En Ariego de Abajo, con dos votantes, se presentaron en mayo dos candidaturas, que, encima, empataron a votos y hubo que decidir quién ganaba lanzando una moneda al aire». Además, con 37 pedanías, Riello sólo se quedó sin candidatos en una, mientras en el resto se presentaron dos listas.
Pese a su corto censo, Manzaneda de Omaña tenía pedáneo en el anterior mandato y en Riello, como en otros municipios, saben que siempre se puede buscar quien atienda el cargo «aunque no esté censado en el pueblo» entre los hijos del pueblo «que vienen a pasar las vacaciones y algún fin de semana». Rodríguez apunta que el cargo de pedáneo «podría ser rotatorio, como el de presidente de una comunidad de vecinos».
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La federación denuncia que la reordenación territorial de Castilla y León no tiene en cuenta a las pedanías
Concejos.org, DL, 4/11/2015.- La ordenación del territorio que ha propuesto la Junta de Castilla y León «no tiene en cuenta a la existencia de entidades locales menores en muchos municipios para la atribución de competencias, de manera que trata igual a municipios cuyos habitantes se concentran en una sola localidad que a otros cuya población se distribuye en distintas localidades, con sus entidades locales menores correspondientes». Es el diagnóstico del secretario general de la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores, Carlos González-Antón, que denuncia, además, el desinterés de la Administración autonómica por la mejora de regulación jurídica de las entidades locales menores (ELM) de Castilla y León.
Para la federación leonesa, la prestación de los servicios públicos en municipios con la población más dispersa es más complicada, «hecho que debería tener en cuenta la nueva ordenación, pues la realidad de un municipio de Valladolid de 800 habitantes en un único núcleo de población no es la misma que un municipio de León de 800 habitantes repartido en 12 juntas vecinales, que además prestan servicios municipales, como el agua, alumbrado, entre otros».
Representantes de la federación han manifestado que la Junta no comparte la idea de la Diputación de León y las pedanías de la provincia de crear una mesa de trabajo que aborde el papel de las juntas vecinales en la nueva ordenación, planteamiento que defendió el presidente provincial, Juan Martínez Majo, tras recibir a los directivos de la asociación leonesa de pedanías a mediados de septiembre. En un encuentro posterior de la federación autonómica con la viceconsejera de Ordenación del Territorio, María de Diego, y el director de Ordenación del Territorio y Administración Local, Luis Miguel González Gago, «nos dijeron que la Junta no cree necesario este órgano de discusión, ni tampoco una reforma de la legislación local que defina mejor sus competencias o incluso crear una norma específica» sobre las juntas vecinales. En otras comunidades, donde existen leyes específicas para las ELM, incluso ya se han puesto en marcha para mejorar las mismas, como en la vecina Asturias, donde el Principado «va a reformar la ley de parroquias rurales y la de elecciones locales», precisó González-Antón.
«Es preciso regular los servicios de secretaría en las entidades locales menores», porque el decreto estatal vigente «es insatisfactorio, no da seguridad jurídica, por lo que la Junta debe retomar la aprobación de un reglamento de Castilla y León, que sustituya al intento frustrado de 2013».
Las entidades locales menores necesitan «precisar sus competencias, ganar seguridad jurídica, tener un instrumento de financiación eficaz y disponer de la adecuada asistencia de un secretario que no puede llegar de la secretaría del Ayuntamiento, ya que, en ocasiones, los intereses del municipio y los de las juntas vecinales colisionan» y para ello hace falta reformar la Ley de Régimen Local de Castilla y León, incorporar las ELM en la ordenación del territorio de una forma real, no meramente nominal, y apoyar decididamente a sus federaciones autonómica y provinciales».
La federación atribuye la falta de candidaturas en muchos pueblos «a la sensación de abandono que tienen muchos alcaldes pedáneos», señaló el presidente de la federación leonesa, Andrés Buelta, que reclama «que se facilite la labor» administrativa en las juntas vecinales.
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La Diputación de León trabaja para realizar los presupuestos de 518 juntas vecinales, de las que ya ha ejecutado 391
20minutos.com, EUROPA PRESS. 03.11.2015.- La Diputación de León trabaja para la realización de los presupuestos de 518 juntas vecinales de la provincia, que han solicitado el apoyo de la Institución provincial para cumplir el plazo de la presentación de las cuentas de 2016 hasta el próximo 31 de diciembre. Hasta el día de hoy, se han llevado a cabo 391 presupuestos, de los que 45 están pendientes de la devolución de la documentación, 63 pendientes de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincial (BOP), 283 publicados y 35 rendidos a Hacienda. En total, faltan por entregar 124 cuentas. Por lo que se refiere a las liquidaciones y cuentas generales, de las 556 solicitudes se han realizado 442, faltando por entregar la documentación 124 juntas vecinales. Al Consejo de Cuentas se han rendido 108. Hay 54 pendientes de devolver, 55 por publicar en el BOP, 334 publicadas y 196 rendidas al Consejo y 386 pendientes. Rendidas a Hacienda hay tres, han informado fuentes de la Diputación de León. De las 1.234 juntas vecinales de la provincia, en el año 2014, desde el Servicio del Servicio de Asistencia a Municipios y Cooperación se llevaron a cabo 678 presupuestos y 664 liquidaciones. En 2014, se realizaron los presupuestos de 606 entidades locales menores. Por otro lado, para llevar a cabo este trabajo, la Diputación de León ha decidido, como ya hizo el pasado año, reforzar el Servicio de Asistencia a Municipios, a través de la contratación de cuatro auxiliares administrativos, con el objetivo de poder asistir a las juntas vecinales de la provincia en materia de rendición de cuentas. Así, estas cuatro personas trabajarán apoyando a estas entidades locales menores, primero para la presentación de las cuentas de este año y, posteriormente, para llevar a cabo la liquidación y la elaboración de presupuesto de 2016, trámites cuyo plazo de presentación termina el próximo 31 de diciembre. La Diputación de León mantiene un permanente contacto con los presidentes de estas entidades locales menores, con información de la necesidad de rendir sus cuentas y de que en la Institución provincial cuentan con el apoyo necesario para conseguirlo y evitar que incurran en una causa de disolución.
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Un desbordado Servicio de Asistencia a Municipios deja a Juntas Vecinales de Cabrera fuera de plazo para presentar sus cuentas
Elcabreires.com, 3/11/2015.- La situación de algunas Juntas Vecinales de Cabrera continúa bajo la incertidumbre. El Servicio de Asistencia a Municipios de la Diputación de León no ha podido dar salida a las numerosas cuentas que desde toda la provincia han sido entregadas a última hora, situación que ha desbordado el servicio haciendo que en la práctica fuese imposible realizar todos los trámites necesarios para llegar al plazo legal impuesto por el Consejo de Cuentas de Castilla y León, ya que el plazo para Ayuntamientos y Juntas Vecinales vencía el 31 de octubre.
Ese mismo día el índice de rendición alcanzaba el 53,9 por ciento en el caso de la provincia de León, con una alta participación ya que la entrada de informes durante la última semana ha sido de más de cien diarios. Según ha podido saber este periódico, el Consejo de Cuentas de Castilla y León tiene previsto dejar abierto el plazo hasta el 31 de diciembre, aunque se están barajando las posibles sanciones que recibirán las Juntas Vecinales o Ayuntamientos que sobrepasen esta nueva fecha límite.
Para las cuentas del año 2013, la disposición transitoria de la polémica Ley de Racionalización de las Administraciones Locales del Gobierno dio un ultimátum que activo la rendición de las entidades locales menores el año pasado. En concreto, esta disposición contemplaba que si no rendían cuentas antes del 31 de diciembre caían en causa de disolución. Esta amenaza tuvo un efecto inmediato y la presentación de cuentas pasó del 49,3 por ciento a una cifra por encima del 94 por ciento dentro de la fecha. Luego el ministerio de Cristóbal Montoro abrió la mano y amplió el plazo para que algunas pedanías y juntas vecinales pudieran ejercer su obligación de transparencia y finalmente menos de un centenar, de las 2.145 existentes están en el limbo legal y cumplieron.
No obstante, pasado el trago del 31 de diciembre de 2014 para presentar sus cuentas, ya no hay nuevas exigencias, si bien los datos del Consejo de Cuentas apuntan a la toma de conciencia pero habrá que esperar a final de año para comprobarlo. La última reforma de las instituciones propias de Castilla y León incluyó la posibilidad de que el Consejo de Cuentas impusiera «multas coercitivas» si se encontraba con algún organismo que incumpliera la obligación de presentar los datos, documentos, antecedentes o informes requeridos sobre sus resultados económicos. El problema es que en el mismo apartado de la ley, en vigor desde julio de 2013, se establece como requisito que las multas “serán establecidas en las correspondientes leyes de acompañamiento de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma y tendrán a todos los efectos la naturaleza de ingresos de derecho público”. Una circunstancia que por tercer ejercicio consecutivo no aparece en los presupuestos de la Junta, lo que impide al Consejo de Cuentas la imposición de las multas.
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Diario de León. A. Domingo 28/10/2015.- La juntas vecinales que no cubran sus cargos tras las elecciones parciales del 20 de diciembre incurrirán en causa de disolución, por lo que podría iniciarse el proceso para su liquidación y el ayuntamiento correspondiente pasaría a gestionar todos los bienes y derechos de ésta. El Boletín Oficial del Estado publicaba ayer el Real Decreto de convocatoria de elecciones en las 56 localidades que no votaron alcalde pedáneo el 24 de mayo al no presentarse candidatos. En esta ocasión, el hacha en el pie no la ha puesto la polémica Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local del ministro Montoro, sino la Ley de Régimen Local de Castilla y León.
La novedad para esta ‘segunda vuelta’ es que la reforma local que aprobó el Gobierno de Mariano Rajoy impide que, disuelta la entidad local, ésta pueda volver a crearse más adelante, aspecto legal que subrayó ayer la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores.
La agrupación de concejos de la provincia anunció ayer que miembros de su directa han iniciado ya los contactos y visitas a los pueblos para promover candidaturas a fin de evitar la posible desaparición de sus entidades locales menores. El presidente de la asociación de pedanías, Andrés Buelta Jáñez, realizó ayer «un llamamiento a los vecinos y a las instituciones» para conseguir que el más de medio centenar de pueblos que no votaron en mayo lo hagan ahora, garantizando no un mayor poder para un partido político concreto, «sino la permanencia de la instituciones que defienden los intereses de los pueblos».
La Federación Leonesa de Entidades Locales Menores insta a clarificar las competencias de esta Administración pública, dotarla de seguridad jurídica y de asistencia de profesionales cualificados.
El partido judicial de La Bañeza registra el mayor número de pueblos convocados para el 20-D, con 20, seguido del de León, con 16. Son los municipios de San Cristóbal de La Polantera —partido de La Bañeza—, y Bustillo del Páramo —Astorga— los que registran el mayor número de pueblos que no votó, con cuatro cada uno. En el otro extremo se encuentran Ponferrada, con elecciones en cuatro localidades, y Sahagún, donde la convocatoria afecta a dos.
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El PP continúa la “Escuela de alcaldes” con la segunda jornada de formación de pedáneos y vocales en el Bierzo
Elbierzodigital.com, 24/10/2015.- El Partido Popular de León continúa formando alcaldes, portavoces, pedáneos y vocales de juntas vecinales a través de su ‘Escuela de alcaldes’, unas jornadas de formación cuyo objeto es explicar el funcionamiento de ayuntamientos y juntas vecinales según la Ley de Bases de Régimen Local y la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local y el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF).
Así, esta mañana se ha impartido en Ponferrada una nueva clase de formación dirigida a alcaldes pedáneos y vocales de juntas vecinales del Partido Popular de la comarca del Bierzo, en la que han participado alrededor de 25 presidentes y vocales de juntas vecinales.
Entre otros puntos, los asistentes a esta segunda jornada han recibido asesoramiento sobre cuestiones político-administrativas, presupuestos, contabilidad, normativa de régimen local y unificación de políticas de acción y comunicación con los ciudadanos.
El Partido Popular prevé continuar con estas jornadas a lo largo todo el mandato con jornadas monográficas sobre diversos aspectos de interés general para los cargos del partido en las administraciones locales.
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El Consejo de Cuentas cifra en 300 funcionarios el déficit de secretarios
Diario de León, 10/10/2015.- El presidente del Consejo de Cuentas de Castilla y León, Jesús Encabo, aseguró ayer que el conjunto de entidades locales de la Comunidad tiene un déficit de 300 secretarios-interventores, y apuntó a esta situación como uno de los factores que provoca que ayuntamientos, mancomunidades, consorcios y entidades locales menores no cumplan en tiempo y forma a la hora de rendir sus cuentas.
Encabo se pronunció de esta manera durante su comparencia en la Comisión de Economía y Hacienda de las Cortes de Castilla y León en la que presentó un informe sobre las cuentas del sector público local de la Comunidad relativo al año 2013, donde también matizó que este déficit de secretarios-interventores a nivel nacional es de más de 2.000, informa Ical.
De todas formas, el presidente del Consejo de Cuentas reconoció que los ayuntamientos y entidades menores han avanzado mucho en la rendición de sus cuentas generales en los últimos años, asegurando que de las 120 corporaciones que nunca la habían presentado, se ha pasado a 36. Sin embargo, aseguró que queda mucho trabajo «por hacer». Una de las recomendaciones del Consejo de Cuentas para que todas las entidades locales presenten sus cuentas es recurrir a la posibilidad de que sea una condición imprescindible para poder recibir determinadas ayudas públicas, a lo que el portavoz del PP en la Comisión de Economía y Hacienda, Salvador Cruz, se opuso frontalmente, asegurando que el error o la falta de rigor de «unos pocos» perjudicaría a todos vecinos del municipio.
Por el contrario, sí apoyo esta recomendación la portavoz del Grupo Socialista, Virginia Barcones, que recordó que el Ministerio de Hacienda retiene los ingresos a los ayuntamientos que se retrasan en la presentación de la liquidación.
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Aprobado el reparto del Plan de Juntas Vecinales 2015 de la Diputación
Ileon.com, 27/9/2015.- a Diputación de León ha aprobado el reparto del Plan de Juntas Vecinales para las subvenciones con destino a las Juntas Vecinales de la provincia para la ejecución de pequeñas obras durante este año. El Plan cuenta con un presupuesto total que alcanza los 1,3 millones de euros, de los que la institución provincial aporta 1,2 millones el resto, estas entidades locales menores.
En total, se han beneficiado de estas ayudas 234 Juntas Vecinales, a excepción de las que pertenecen al Consejo Comarcal del Bierzo, que contarán con una convocatoria específica de ayudas que superará los 600.000 euros. La actual corporación ha decidido un reparto que complemente el que se había llevado a cabo en el anterior ejercicio, para que todas las entidades menores de la provincia puedan contar con una de estas obras.
El objetivo de la institución provincial con la puesta en marcha de esta iniciativa es colaborar con las entidades locales menores para que puedan hacer frente a las actuaciones necesarias para cubrir los servicios básicos y que éstos contribuyan a la fijación de población en el medio rural.
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Los secretarios-interventores de León piden un aumento del número de habilitados para la asistencia a los municipios
Ileon.com, 26/9/2015.- El Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de León reclamaron este viernes un aumento del número de habilitados nacionales en la provincia para la asistencia a municipios. Así lo puso de manifiesto su presidente, Julio Pedreira, tras la reunión de trabajo mantenida con el presidente del Consejo Comarcal del Bierzo, Gerardo Álvarez Courel, y donde puso de manifiesto que en la actualidad sólo hay dos habilitados en los Servicios de Asistencia a Municipios (SAM) en la Diputación provincial y la institución comarcal, respectivamente.
Pedreira valoró como "optima" una dotación mínima con cuatro secretarios-interventores en la Diputación de León y dos para el Consejo Comarcal. Una cifra aún muy alejada de la media nacional, que situaría esa cifra en 18 habilitados para la provincia leonesa, teniendo en cuenta que en la actualidad la media en Castilla y León está en un 30 por ciento del ratio de la media nacional. Una cifra que permitiría volver a la situación que hubo hace tres mandatos, cuando había cinco puestos en el SAM provincial y uno en el SAM del Bierzo.
"Esa dotación serviría para empezar a funcionar medianamente", añadió el presidente del colegio, que precisó que otras provincias, similares a León e incluso con un menor número de entidades locales, cuentan con cuatro o cinco funcionarios de habilitación nacional. "Yo creo que la deducción está clara y que estamos muy por debajo, por lo que es necesario un incremento de la cifra actual con dos funcionarios y la distribución entre León y Bierzo ya sería una decisión de las administraciones", apostilló.
Esa dotación permitiría solventar la "sobrecarga" con la que se encuentran algunos secretarios-interventores de ayuntamientos que llevan los asuntos de más de un municipio o que tienen que asistir también a las juntas vecinales. Pedreira señaló que es necesario la habilitación de más secretarios-interventores, aunque "no estaría de más" la incorporación de algún puesto de secretario y de interventor, cuyas funciones han adquirido protagonismo en estos años de crisis en los ayuntamientos porque se han intensificado "las rendiciones de cuentas al Ministerio y se ha hecho mucho mas compleja la labor de contabilidad y más exhaustiva".
Por su parte, desde el Consejo Comarcal, su presidente apoya las demandas de este colectivo, dado el número de entidades locales menores que hay tanto en la provincia como en la comarca berciana y que también hay muchos ayuntamiento con pocos recursos para la contratación de un secretario-interventor a jornada completa. También respaldará la reactivación del convenio firmado por el colegio con la Diputación de León en 2007 en la parte que le corresponde en la prestación del Servicio de Asistencia a Municipios en el Bierzo.
Por otro lado, la institución comarcal también ha ofrecido sus instalaciones en el edificio minero para que el Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de León pueda impartir cursos de formación "para que esos secretarios-interventores estén cada vez mejor formados y sepan desempeñar mejor su trabajo", así como mediar para conseguir otras instalaciones en el caso de cursos que cuenten con una participación más amplia.
Publicado por Ricardo Chao Prieto en 22:34 No hay comentarios:
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Concejos.org, 17/8/2015.-El presidente de la Diputación de León, Juan Martínez Majo, anunció ayer su intención de impulsar la creación de una mesa de trabajo para abordar las distintas modificaciones que se plantean en la ordenación del territorio que en estos momentos se orquesta desde el Gobierno autonómico. Su objetivo es que «quede perfectamente reflejada la realidad de las juntas vecinales de la provincia de León como entidades locales que, aunque sean pequeñas, son importantes y tienen un arraigo y una vinculación muy especial con nuestro territorio».
Publicado por Ricardo Chao Prieto en 13:05 No hay comentarios:
La Diputación promoverá una mesa de trabajo sobre juntas vecinales de cara a la nueva ordenación del territorio
Ileon.com, 16/9/2015.- La Federación Leonesa de Entidades Locales Menores de la reunido este miércoles con el presidente y el vicepresidente de la Diputación de León, una reunión a la que han asistido por parte de la Federación el presidente, Andrés Buelta, la vocal de la Junta Directiva, Isabel Álvarez y el secretario y asesor jurídico Carlos González-Antón.
En la reunión se trataron muchos temas relacionados con las juntas vecinales y ambas partes estuvieron de acuerdo en la necesidad de que estas ocupen en la nueva ordenación del territorio que se plantea para Castilla y León, el tratamiento preferente que hasta ahora no han tenido.
El presidente de la Diputación, Juan Martínez Majo, se comprometió a hacer llegar a la Consejería de Presidencia la preocupación por que se mejore el régimen jurídico de la entidades locales menores, para aclarar en la normativa las competencias, la organización, el funcionamiento de las secretarías de las juntas vecinales y materias clave como la financiación de los servicios, "en los que la colaboración entre juntas vecinales y ayuntamientos es imprescindible", han destacado.
Desde la Federación se solicitó a la Presidencia de la Diputación que estudiase el fortalecimiento del servicio de asistencia a los municipios para que ganase en capacidad de asesoramiento a las juntas vecinales, petición de apoyo que la federación trasladará a la viceconsejera María de Diego el próximo viernes en una reunión que tendrá con la Federación de Castilla y León, han anticipado.
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Los socialistas constituyen un gabinete itinerante para el asesorar a ediles y pedáneos
Diario de León, 13/9/2015.- El secretario general autonómico del PSOE y portavoz Socialista en las Cortes, Luis Tudanca, se mostró ayer convencido de que el mapa político que dejaron las pasadas elecciones, con «un cambio tremendo en la Comunidad», sea el preludio de la salida del Gobierno central del PP, de forma que la llegada de los socialistas pueda enmendar las políticas que a su juicio han supuesto «probablemente, la peor legislatura para el municipalismo». Un vaticinio que realizó en Trobajo del Camino, donde acudió para participar en un concejo de alcaldes y pedáneos al que también asistieron el secretario del PSL-PSOE y viceportavoz en las Cortes, Tino Rodríguez; la secretaria autonómica de Política Municipal del PSOECyL, Virginia Barcones, y la alcaldesa de San Andrés, Eugenia Gancedo.
Tudanca puso como ejemplos la denominada ‘ley Montoro’ que, subrayó, quitaba competencias y pretendía privatizar servicios, la reducción de ayudas, la pretensión de suprimir las urgencias rurales y eliminar la figura de los concejales-tesoreros haciendo muchísimo daño al municipalismo. El PP, añadió, «solamente acierta cuando rectifica y hacen caso al PSOE, que lleva reivindicando hace mucho tiempo una política municipal diferente».
El líder autonómico aseguró que los munícipes del PSOE están demostrando que es muy diferente la política que se hace desde los ayuntamientos cuando gobierna su formación respecto a lo que pasa cuando lo hace el PP. «Eso tiene que servir también para que dentro de tres meses se produzca un cambio en nuestro país y pongamos fin a una legislatura aciaga para León, Castilla y León y todo el país», apuntó.
Por su parte, Tino Rodríguez, quien recordó que el PSOE ha pasado de gobernar 50 a 75 ayuntamientos y medio millar de juntas vecinales en la provincia, insistió en que la cita tiene entre otros objetivos demostrar que el partido está a disposición de los alcaldes y los pedáneos. El secretario provincial anunció que pondrá en marcha de un gabinete itinerante de asesoramiento a ayuntamientos y juntas vecinales que todas las semanas viajará a una zona de León. La iniciativa, que encabezará él propio líder socialista leonés, junto a José Pellitero, secretario de política municipal, y Camino Orejas, buscará recoger las propuetas e inquietudes de sus alcalddes, concejales y pedáneos.
Como primera muestra, la primera de las dos mesas que integraron la jornada trató sobre los retos de futuro a los que se enfrentan los responsables de los municipios y entidades locales menores, bajo el prisma del Gabinete de Asesoramiento a Ayuntamientos y Juntas Vecinales. Acontecimientos de la actualidad, como la modificación legal del Gobierno del PP que impide a los ediles ser tesoreros municipales y para la que el PSOE ya ha pedido su derogación, así como la reforma local pendiente del recurso ante el Tribunal Constitucional fueron otros de los asuntos abordados.
La segunda mesa se centró en la capacidad de las entidades locales para intervenir en las políticas sociales y educativas.
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La Federación de Juntas Vecinales solicita que se regulen las secretarías
Concejos.org, 9/9/2015.- La Federación Leonesa de Entidades Locales Menores reclama a la Junta de Castilla y León que regule “lo antes posible” el requerimiento de la figura del secretario de las Juntas Vecinales, establecida por la ley vigente.
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Elcabreires.com., 8/9/2015- Cuando apenas quedan unos pocos días hábiles para que venza el plazo de presentación de la liquidación relativa al ejercicio 2014, un gran número de entidades locales menores de Cabrera siguen sin entregar al Consejo de Cuentas de Castilla y León la documentación pendiente.
A un escaso mes y medio de que concluya el plazo para presentar la liquidación perteneciente al año pasado, únicamente las localidades de Benuza, Cunas, Iruela, Llamas de Cabrera, Lomba, Pozos, Sigüeya y Silván han entregado la documentación fiscal.
Desde que entrara en vigor la conocida como “Ley Montoro”, año tras año se repite entre las Juntas Vecinales de nuestra provincia la misma situación de apuro, llegando al extremo de que en el año pasado el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas tuviera que emitir una moratoria.
De no entregar esta contabilidad, 963 de las más de 1.200 pedanías leonesas podrían perder su personalidad jurídica, de tal forma que los activos y pasivos del pueblo pasarían a depender directamente del Ayuntamiento. Esta amenaza supondría la supresión de la administración más próxima al ciudadano con la que cuenta actualmente la población rural, ya que las Juntas Vecinales, los Concejos, son las entidades mediante las que los ciudadanos pueden tener una participación más directa y democrática en la toma de decisiones sobre los bienes comunes del pueblo.
Para los pueblos cabreireses esto se traduce, entre otras materias, en que los pueblos perderían la capacidad de poder gestionar los recursos naturales tales como el agua, los montes, las canteras o los cotos de caza. Con su pérdida desaparecería la tradicional y centenaria gestión comunal cabreiresa.
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Tudanca y Barcones presidirán un concejo de pedáneos y alcaldes socialistas
Diario de León, 8/9/2015.- El PSOE de León celebrará este sábado en la localidad de Trobajo del Camino un concejo de alcaldes y pedáneos que, bajo el título de La administración más cercana, tiene como doble objetivo informar a los responsables públicos de los retos a los que se enfrentarán en los próximos años así como poner en común las inquietudes y experiencias de los cargos más apegados al día a día de la actividad política.
El concejo se celebrará a partir de las 17.30 en el local de la Junta Vecinal de Trobajo del Camino y al mismo asistirán el secretario general del PSOE CyL y portavoz del Grupo Socialista en las Cortes, Luis Tudanca; la secretaria autonómica de Política Municipal, Virginia Barcones; el secretario del PSL-PSOE y viceportavoz del Grupo Socialista en el Parlamento de Castilla y León, Tino Rodríguez, y la alcaldesa de San Andrés del Rabanedo, Eugenia Gancedo.
«Tal como anunciamos en el Comité Provincial celebrado en Mansilla Mayor, después de un final de curso político marcado por unas elecciones municipales y autonómicas, arrancamos la nueva etapa volcándonos con nuestros alcaldes y pedáneos, la administración más cercana a los ciudadanos y a la que en ningún momento le va a faltar todo el apoyo del partido», explicó el líder de los socialistas leoneses.
La primera de las dos mesas que integran la jornada versará sobre los retos de futuro a los que se enfrentan los responsables de los municipios y entidades locales menores, bajo el prisma del Gabinete de Asesoramiento a Ayuntamientos y Juntas Vecinales. Este órgano, creado hace tres años y al que se incorpora su principal impulsor, Tino Rodríguez, iniciará, a partir de este mismo mes de septiembre, un recorrido por las diferentes zonas de la provincia. «Queremos recibir las propuestas, dudas y sugerencias de regidores y pedáneos de todo León. Procuraremos resolver los problemas a los que se enfrentan al tiempo que sus aportaciones nos ayudarán a perfilar una política institucional más cercana y participativa», señaló Rodríguez.
Así, en el acto del sábado, intervendrán los responsables del Gabinete de Asesoramiento a Ayuntamientos y Juntas Vecinales como su coordinador, diputado provincial y alcalde de Valdrefresno, José Pellitero.
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La Nueva Crónica, 7/9/2015.- La cuenta atrás vuelve a correr de manera frenética para las 963 pedanías de la provincia que aún no han presentado las cuentas del pasado ejercicio, de acuerdo con los datos de la web del Consejo de Cuentas, el órgano fiscalizador de la contabilidad de las Entidades Locales Menores en Castilla y León. Si el año pasado ya hubo apuros en muchas de las Juntas Vecinales y desde el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas se tuvo que emitir una moratoria, todo apunta a que este año se repetirá el mismo escenario en una de cada cuatro pedanías de la provincia.
Una situación alarmante, ya que de no presentar la contabilidad las pedanías entrarían en un proceso de pérdida de la personalidad jurídica y los activos y pasivos del pueblo pasarían a depender de la entidad superior, en este caso los Ayuntamientos. Cabe recordar que para que se consolide esta pérdida de la personalidad jurídica es necesario que el ministerio inste a la Junta a llevar a cabo el procedimiento. Una amenaza que siente constantemente la administración más próxima al ciudadano. Desde la aprobación de la conocida como ‘Ley Montoro’ la espada de Damocles pende sobre las cabezas de las más de 1.200 pedanías de la provincia.
No obstante, a pesar de ello, la mayor parte de las Juntas Vecinales aún no ha remitido la liquidación del pasado año, algo que hasta la fecha sólo han cumplido 270 pedanías, que no se han relajado y que después de ‘salvarse’ el pasado año han decidido seguir cumpliendo de manera puntual con los compromisos de transparencia para evitar desagradable sorpresas.
Incursas en desaparición
En este sentido, según consta en el portal del Consejo de Cuentas, 14 pedanías de la provincia estarían ‘de derecho’ incursas en un procedimiento de pérdida de la personalidad jurídica, que aún no se ha llevado a cabo, pero que la Administración tendría base legal para iniciarlo en cualquier momento –algo que no parece probable con la cita electoral en el horizonte–.
Nueve meses después del cierre de la moratoria estas juntas vecinales siguen sin cumplir con la ley y su destino podría estar abocado a la disolución como administración. Serían las pedanías de La Antigua, Lordemanos, Los Montes de la Ermita, Nava de los Oteros, Pedregal, Pereje, Puente Almuhey, Ribera de la Polvorosa, Saludes de Castroponce, San Miguel de Montañan, Serrilla, Tabuyuelo de Jamuz, Urdiales de Colinas y Valdearcos.
(Lista de las juntas que sí han presentado sus cuentas en la noticia de LNC)
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La Administración Local: De Concejos Abiertos Medievales a Cerrados
18/8/2015. Stop Expolio de los bienes comunales.
LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: ORÍGENES DEL MUNICIPIO MEDIEVAL
Los municipios son entidades de derecho público con jurisdicción y autonomía constituidas por el Concejo Local y regidas y administradas por sus propios magistradosy oficiales. La pujanza de las instituciones de gobierno municipales es correlativa de la expansión de la vida urbana que a partir del siglo XI comenzó a manifestarse en toda Europa. El surgimiento de la ordenación de las ciudades y del derecho urbano se caracteriza por la libertad que en ellas confiere los individuos frente al sistema que representa el medio rural principalmente bajo el régimen señorial.
Sobre el origen y desarrollo del municipio medieval en el reino castellano-leonés se han sostenido varias teorías como que se trata de una prolongación institucional de los municipios romano y visigodo (Herculano) o que proviene del comventus publicus vicinorum y del concilium visigodo (E. De Hinojosa), o que surgen no como continuación de los municipios romanos sino producto de las especiales circunstancias los siglos X y XI que suponen la necesidad de celebrar mercados u organizar la defensa, etc., (Sánchez Albornoz y García de Valdeavellano), o que su germen se encuentra en elconcilium o concejo altomedieval, o asambleas vecinales como expresión de la cohesión existente entre los miembros de la comunidad rural que tomaban decisiones sobre aspectos que interesaban a la colectividad como la utilización de los bienes comunales (Mª del C. Carlé).
El régimen municipal medieval castellano no fue uniforme pudiendo diferenciar entre los modelos del Fuero de León, del Fuero de Cuenca, del Fuero Juzgo y del Fuero Real que en la Baja Edad Media tenderán hacia su unificación y hacia la pérdida de autonomía en beneficio de autoridad real.
Los elementos integrantes del municipio son su población, es decir, los vecinos y suterritorio. La población de los municipios se caracterizó en la Alta Edad Media por la igualdad de sus miembros y por ostentar un régimen jurídico privilegiado respecto a quienes habitaban bajo el régimen señorial. La condición de vecino deriva de circunstancias como el nacimiento o la habitación por cierto tiempo en esa localidad, de ser en ella propietario de bien raíz o, simplemente de ser admitido como vecino por el Concejo. Tal condición implicaba la protección del Fuero local, el disfrute de los bienes comunales y la participación en el gobierno municipal.
(Sigue en la web Stop expolio comunales)
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El PSOE de León arrancará el curso político con un concejo de alcaldes
Leonoticias, 30/7/2015.- El PSOE de León iniciará el próximo curso político con un concejo de alcaldes y pedáneos. Así lo ha anunciado este jueves el secretario general del PSL-PSOE, Tino Rodríguez, en el Comité Extraordinario Provincial celebrado este jueves en Mansilla Mayor, municipio en el que los socialistas lograron en las pasadas elecciones desbancar al único alcalde del PP leonés que conservaba su cargo desde el inicio de la democracia.
El órgano del partido también acordó, por unanimidad, reforzar su Ejecutiva Provincial con cinco nuevos integrantes que afianzan la política de renovación y de representación provincial iniciada por la dirección del partido en 2012.
Tino Rodríguez ofreció al Comité una valoración de los resultados de las últimas elecciones municipales y autonómicas. "El PSOE conforma gobierno en 74 ayuntamientos de la provincia, lo que representa 23 más que la pasada Legislatura, presidimos casi medio millar de juntas vecinales, hemos recuperado la Presidencia del Consejo Comarcal del Bierzo, somos la principal fuerza de la oposición en la Diputación Provincial, con ocho representantes, y los cinco procuradores autonómicos obtenidos por León han sido claves para arrebatar la mayoría absoluta a la derecha después de casi tres décadas", ha reseñado el líder de los socialistas leoneses.
Rodríguez también marcó los objetivos fundamentales de cara a los próximos meses de actividad política, centrados en tres áreas básicas: ámbito municipal, ámbito parlamentario y funcionamiento interno.
Respecto al ámbito municipal, hizo el anuncio del mencionado concejo de alcaldes y pedáneos, con el que el PSOE tiene previsto arrancar el nuevo curso político en septiembre y dentro de la línea de defensa al municipalismo y a las juntas vecinales que forma parte del ADN del PSOE leonés. Línea que se ha visto reforzada con la creación hace tres años del Gabinete de Asesoramientos a Ayuntamientos y Juntas Vecinales y que, tras el inicio del nuevo mandato, pasa a estar coordinado por el acalde de Valdefresno y diputado provincial, José Pellitero, que, además, adquiere la responsabilidad del área de Política Municipal en la Ejecutiva Provincial.
Sobre el ámbito parlamentario, el también viceportavoz de Grupo Socialista en las Cortes de Castilla y León recordó las líneas básicas de actuación ya establecidas durante la campaña para la Diputación y el Parlamento autonómico y que ya han comenzado a manifestarse en ambas instituciones tras su composición definitiva. En el caso de la institución provincial, ya se han anunciado medidas a favor de las personas mayores más desfavorecidas y continuarán en las próximas fechas con otras a favor de la educción infantil y de los jóvenes emprendedores. Asimismo, también se han dado los primeros pasos para lograr la reclamación histórica de un criterio objetivo para el reparto de los planes provinciales de obras en función de las necesidades reales de los municipios.
Rodríguez también reseñó que las Cortes también han comenzado a recibir las propuestas de los socialistas leoneses en materia de minería, agricultura y ganadería, extinción de incendios o dependencia. Asimismo, señaló que la actividad parlamentaria nacional se mantiene y que, en este momento, el partido se encuentra a la espera de la inminente presentación de los presupuestos generales del Estado a cargo del Gobierno de Rajoy para presentar las correspondientes enmiendas. Se prevé que los principales caballos de batalla para los parlamentarios leoneses se presenten en el sector del carbón, el agropecuario y en las infraestructuras que afectan a la provincia.
Respecto al funcionamiento interno, Tino Rodríguez presentó las cinco nuevas incorporaciones de la Ejecutiva Provincial como un equipo “joven y comprometido, que nos dará nuevas fuerzas para afrontar las decisivas elecciones generales de final de año, donde España se juega más que nunca su futuro y donde tenemos que explicar a los leoneses que somos el cambio necesario y responsable”.
Los nuevos vocales son Jorge López Álvarez, Raquel Sutil Manjón, Pablo López Presa, Ana María Álvarez Castro y Lourdes González Fernández. Un equipo formado por profesionales de distintos ámbitos cuya media de edad no supera los 40 años y que proceden de todos los puntos de la provincia.
"Hemos recuperado peso institucional, hemos recuperado credibilidad, de modo que hoy se respeta de nuevo al PSOE de León, y a mí me corresponde decirlo como secretario general, pero el éxito es del conjunto del partido", manifestó Tino Rodríguez a modo de conclusión del Comité Extraordinario Provincial celebrado en Mansilla Mayor.
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INFORMACIÓN PARA LAS ENTIDADES LOCALES MENORES EN LAS QUE NO SE PRESENTARON CANDIDATURAS EN LAS ÚLTIMAS ELECCIONES LOCALES GENERALES
Concejos.org.- Según establece el artículo 181 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General (LOREG), en aquellas circunscripciones (Entidades Locales Menores) en las que no se han presentado candidaturas en las últimas elecciones locales celebradas, se procederá a la celebración de Elecciones Locales Parciales en el plazo de seis meses. (Se convocarían en Septiembre para celebrarse en Octubre de 2015).
Es por ello que resulta imprescindible que las Juntas Electorales de Zona y los Juzgados y Tribunales faciliten una información puntual, fiable y precisa respecto de las localidades en las que proceda convocar elecciones locales parciales, así lo dispone la Disposición Adicional Única del Real Decreto 233/2015, de 30 de marzo, por el que se convocan elecciones locales y a las Asambleas de Ceuta y Melilla para el 24 de mayo de 2015:
“Notificación de los lugares donde deban celebrarse elecciones locales parciales. De conformidad con lo previsto en los artículos 113.2 y 181.1 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, tanto las Juntas Electorales de Zona como los Juzgados y Tribunales afectados deberán comunicar a la Dirección General de Política Interior, tan pronto dispongan de dicha información, los lugares donde proceda la convocatoria de elecciones locales parciales”.
Si en esta nueva convocatoria tampoco se presenta candidatura alguna a la elección de Alcalde Pedáneo, se procederá, según lo dispuesto en el artículo 1 del Real Decreto de 608/1988, de 10 de junio, por parte de la Diputación Provincial correspondiente, a iniciativa propia o a solicitud de parte interesada, a la constitución de una Comisión Gestora integrada por tres o cinco miembros, según el núcleo de población sea inferior o superior a 250 residentes. Llevándose a cabo la elección del Presidente de la Comisión Gestora mediante votación de los propios miembros de la Comisión Gestora.
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El PSOE refuerza su gabinete para asesorar a municipios y entes locales
Ebierzonoticias.com, 17/7/2015.- El gabinete de asesoramiento a ayuntamientos y juntas vecinales del PSOE de León ya ha echado a andar después de una primera reunión mantenida entre el secretario general de los socialistas leoneses, Tino Rodríguez, y el que será coordinador de este órgano, José Pellitero, y la abogada e integrante de la Comisión Ejecutiva Provincial, Camino Orejas. Este gabinete, tal y como se ha anunciado desde el PSOE, ampliará su campo de trabajo en esta legislatura después de que los socialistas consiguieran una mayor representación institucional en las pasadas elecciones municipales.
En concreto, el PSOE formó gobierno en 74 municipios de la provincia, 23 más que la legislatura anterior, recuperó el Consejo Comarcal del Bierzo y puso fin a la mayoría absoluta del PP en las Cortes. “Tanto desde la labor de gobierno como desde la oposición los ediles y pedáneos tienen por delante una legislatura intensa, con muchos proyectos que desarrollar y reivindicar”, incidió Tino Rodríguez a través de un comunicado, que apostilló que se desea que puedan contar con la ayuda y asesoramiento “que les sea necesario”.
Este servicio se puso en marcha en diciembre de 2012 de la mano de María Eugenia Gancedo y de María del Mar se atendieron casi 300 consultas surgidas de la actividad diaria que los alcaldes, concejales y pedáneos realizan en los distintos municipios y pueblos de la provincia. El objetivo con el que nació este gabinete partía de la necesidad de suministrar a muchos pequeños municipios y pedanías un asesoramiento gratuito que de otra manera no podrían permitirse.
La función del servicio es apoyar y orientar a los representantes públicos sobre las gestiones que deben realizar ante cualquier eventualidad lo cual también incluye la realización de los presupuestos de las juntas vecinales o el envío de requerimientos a instituciones como la Fiscalía, la Junta de Castilla y León, la Subdelegación de Gobierno, mociones a los propios ayuntamientos y otros aspectos.
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IU denuncia que la ley antiayuntamientos es un ataque directo a las pedanías
diariodigitaldeleon.com, 16/7/2015.- Denuncia que la Ley Antiayuntamientos impide a las juntas vecinales solicitar cualquier tipo de ayuda o subvención a la Diputación.
Esta situación es un torpedo en la línea de flotación de la supervivencia de los concejos de León. Pone en solfa la mera existencia de partidas enteras dependientes del Instituto Leonés de Cultura y otros departamentos de “la casa”, así como el propio plan de obras destinadas a las entidades locales.
La única solución es la firma de un convenio de delegación de competencias entre las juntas vecinales y los ayuntamientos por el cual las corporaciones permitirían a los concejos contar con autonomía ejerciendo las competencias que le son propias.
Para IU estamos ante un atropello que deja en manos de los alcaldes permitir o no que las juntas vecinales puedas tener acceso a financiación por parte de otras administraciones.
Estamos ante otra maniobra del PP para acabar con la tradición democrática de los concejos que debe ser denunciada y combatida políticamente.
IU, desde el grupo de la coalición En Común en la diputación v a poner sobre la mesa que la institución provincial inste a subsanar esta anomalía competencial por parte de los ayuntamientos y convoque con urgencia una asamblea de municipios y entidades locales menores para informar correctamente de los efectos de la nueva ley de administración local, tanto en esta cuestión tan sensible como en otras sorpresas desagradables que nos esperan.
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El reto de democratizar y preservar los pueblos
Diagonalperiodico.net, 12/6/2015.- El pasado 24 de mayo, no sólo se escogieron representantes autonómicos y municipales, también, pese al desinterés mediático al respecto, se escogieron 2.955 alcaldes pedáneos de Entidades Locales Menores (ELM). En 2011 fueron 3304. Las juntas vecinales, con los pedáneos a la cabeza, se encargan de gestionar, por ejemplo, el aprovechamiento de las suertes de leña o el uso ganadero de los montes, así como de tener a punto los servicios comunes. Son, en definitiva, quienes gestionan los comunales.
En el Estado español la gestión comunal del territorio está muy extendida. La mayor parte de los pastos de España, buena parte de los bosques y los montes son comunales. También el litoral, que es explotado bajo régimen comunal por unas 229 cofradías de pesca, que proporcionan el 83% de los puestos de trabajo del total del sector pesquero.
De los concejos a las juntas vecinales
El Ministerio del Interior aún no dispone de datos de los resultados en las entidades locales menores al municipio aunque sabemos, por elecciones anteriores, que en la mayoría de las juntas siguen gobernando los partidos mayoritarios. Este año parece, según los datos recabados por DIAGONAL en diversas zonas, que el descalabro electoral del PP se ha plasmado también en las juntas vecinales.
Con variaciones según los territorios, nuestros pueblos se gobiernan bien por junta vecinal, bien por concejo abierto. Los concejos abiertos son herencia de una tradición democrática asamblearia: los vecinos, reunidos en lugares simbólicos, como plazas o árboles centenarios, tomaban las decisiones sobre el presente y el futuro de la localidad. Los cambios legislativos han dificultado cada vez más el mantenimiento de la democracia directa y sólo los pueblos que muestran una explícita voluntad de autogobierno mantienen el Concejo Abierto.
Según la historiadora Ana María Rivas, la juntas vecinales son "de reciente creación y responden al deseo de uniformización del poder central, que sustituiría así los concejos y su equivalente vasco, los batzarres". Hasta el siglo XIX, en cambio, eran los concejos –en sus diferentes denominaciones según la zona- el máximo órgano encargado de mantener y ordenar el común. Sucesivas leyes municipales desde 1870 hasta 1985 fueron restringiendo sus funciones. Ya en 2011, la modificación de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General establecía medidas restrictivas para la presentación de candidaturas a concejo, mientras aumentaba las subvenciones otorgadas a los partidos políticos con representación.
Iniciativas como Stop Expolio luchan por impulsar los concejos. En su blog recopilan las diferentes legislaciones autonómicas para crear concejos, invitando tanto a viejos como nuevos pobladores a recuperar esta herramienta de autogobierno.
Ley Montoro: recentralización
En 2013, el PP aprobó, con el habitual rodillo de la mayoría, la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, conocida como Ley Montoro, que, bajo el mandato del artículo 135 de la Constitución, pretende eliminar buena parte de las entidades locales menores. Su desaparición implicaría la absorción de la gestión de los comunales por los ayuntamientos, esto es, su municipalización. De ahí a la privatización sólo queda un paso, como muestran casos como el de Castilla La Mancha, donde Cospedal se propuso hacer caja a costa de los montes públicos. Gracias a la denuncia de Ecologistas en Acción, el Tribunal Superior de Justicia de esa comunidad declaró nulo el decreto por el que se desafectaban tres fincas públicas para introducir actividades de caza que se iban a adjudicar a empresas privadas.
La campaña en defensa de las entidades locales menores consiguió "salvar los muebles", quedando la presentación de las cuentas como requisito para su mantenimiento; algo complicado, entre otras cuestiones por el formato informático exigido a pueblos en los que a menudo ni siquiera hay conexión a Internet. En enero de 2014 todas aquellas ELM que no hubiesen presentado cuentas deberían haber desaparecido, pero, aunque aún reina la incertidumbre, de momento no ha sido así: se han celebrado elecciones a pedáneos en aquellas a las que correspondía convocatoria estatal.
Para Pedro González Olcoz, alcalde pedáneo de la junta vecinal de Cosío y Rozadío (Cantabria), y miembro de la Federación Cántabra de Juntas Vecinales que participó en las movilizaciones que llevaron hasta Bruselas la protesta contra le Ley Montoro, la ley ha sido un "gesto vacío", lleno de desconocimiento, "para contentar a Europa prometiendo eliminar políticos". La pelota está ahora en el tejado de las Comunidades autónomas, que serán quienes deban proceder a la eliminación. Un 28% de las más de 500 juntas en Cantabria, por ejemplo, no han presentado las cuentas en tiempo y forma.
En defensa de los comunales
En septiembre del pasado año, un conjunto de asociaciones reunidas en el proyecto Iniciativas Comunales presentaba la Declaración de Valdeavellano de Tera para promover el estudio, la defensa y el reconocimiento de los usos comunales en el Estado español. Destacan el papel clave, reconocido por diversos organismos internacionales, que desempeñan los comunales para la gestión, supervivencia y sostenibilidad de grupos sociales, territorios y paisajes desfavorecidos.
La iniciativa se propone actuar contra la falta de reconocimiento por parte de las administraciones públicas y el desconocimiento por parte de la sociedad y "reivindicar el papel social, económico y ambiental de las Áreas Conservadas por Comunidades Locales" y "su potencial para la conservación, el desarrollo del mundo rural y la sociedad en general". Inspirados por las aportaciones de la Premio Nobel de Economía Elinor Ostrom, proponen un enfoque multidisciplinar y de abajo a arriba para fomentar el estudio y las sinergias que establezca "una alianza entre los usos comunales y las comunidades urbanas, que potencie los variados lazos que las unen".
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References: Real Decreto 
 artículo 181
 Real Decreto 
 artículo 1
 Real Decreto 
 artículo 135