Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BSGE%2092,%20267
Timestamp: 2019-01-22 03:13:10+00:00

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BSG, 01.04.2004 - B 7 AL 52/03 R - dejure.org
Teilweise Aufhebung der Bewilligung von Arbeitslosengeld wegen eines nicht angezeigten Steuerklassenwechsels - Berechnung der Leistungsansprüche unter Einbeziehung der falschen Lohnsteuerklasse - Berücksichtigung der neu eingetragenen Lohnsteuerklasse bei Lohnsteuerklassenwechsel - Hinweispflichten des Arbeitsamtes über die Auswirkungen eines Wechsels der Steuerklassen - Verfassungsrechtliche Bedenken gegen die gesetzliche Neuregelungen zum Lohnsteuerklassenwechsel im Arbeitsförderungsrecht - Voraussetzungen der konkreten Normenkontrolle - Umfang der Hinweispflichten des Arbeitsamtes - Voraussetzungen und Rechtsfolgen des sozialrechtlichen Herstellungsanspruches
Aufhebung der Arbeitslosengeldbewilligung wegen nicht angezeigtem Lohnsteuerklassenwechsel von Ehegatten; Vereinbarkeit des § 137 Abs. 4 S. 1 Nr. 2 SGB III (Sozialgesetzbuch, Drittes Buch) mit der staatlichen Schutzpflicht für Ehe und Familie; Vereinbarkeit des § 137 Abs. 4 S. 1 Nr. 2 SGB III mit dem Allgemeinen Gleichheitssatz; Pflicht des Arbeitsamtes zur qualifizierten Beratung eines Arbeitslosen über die Rechtsfolgen eines von ihm vollzogenen Steuerklassenwechsels
Statt Verletzung von Mitteilungspflichten war Beratung unzureichend
SG Koblenz, 14.08.2001 - S 1 AL 348/00
LSG Rheinland-Pfalz, 23.05.2002 - L 1 AL 154/01
BSGE 92, 267
NZS 2005, 40
Die Korrektur durch den Herstellungsanspruch darf dem jeweiligen Gesetzeszweck nicht widersprechen (e) (vgl Urteil des 7. Senats des Bundessozialgerichts vom 1. April 2003 - Lohnsteuerklassenwechsel - BSGE 92, 267, 279 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1 mit zahlreichen weiteren Nachweisen).
Zum Leistungsrecht der Bundesagentur für Arbeit (BA) nach dem SGB III hat der 7. Senat des BSG entschieden, dass ein solches Sozialrechtsverhältnis bereits durch die Arbeitslosmeldung bzw die Antragstellung bei der BA entsteht (…BSG SozR 4-4300 § 324 Nr. 3 RdNr 18;… BSG SozR 4100 § 44 Nr. 9 S 28; BSGE 92, 267, 269 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1 S 3).
Auch im Rahmen des Lohnsteuerklassenwechsels hat die Rechtsprechung eine Verpflichtung der Verwaltung zur Beratung bzw zur Erteilung von Hinweisen aus den §§ 14, 15 SGB I abgeleitet, die bereits bei Antragstellung etwa in der Form sachgerechter Merkblätter zu erfüllen ist (BSGE 92, 267, 278 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1).
Die Korrektur durch den Herstellungsanspruch darf dem jeweiligen Gesetzeszweck nicht widersprechen (vgl zum Lohnsteuerklassenwechsel BSG Urteil vom 1.4.2004 - B 7 AL 52/03 R, BSGE 92, 267, 279 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1 mit zahlreichen weiteren Nachweisen).
Zum Leistungsrecht der BA nach dem SGB III hat der 7. Senat des BSG entschieden, dass ein solches Sozialrechtsverhältnis bereits durch die Arbeitslosmeldung bzw die Antragstellung bei der BA entsteht (…BSG Urteil vom 8.2.2007 - B 7a AL 22/06 R, BSGE 98, 108 = SozR 4-4300 § 324 Nr. 3;… BSG Urteil vom 26.10.1976 - 12/7 RAr 78/74, SozR 4100 § 44 Nr. 9 S 28; BSG Urteil vom 1.4.2004 - B 7 AL 52/03 R , BSGE 92, 267, 269 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1).
Die Korrektur durch den Herstellungsanspruch darf dem jeweiligen Gesetzeszweck nicht widersprechen (vgl zum Lohnsteuerklassenwechsel BSG Urteil vom 1.4.2004 - B 7 AL 52/03 R, BSGE 92, 267, 279 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1 mit zahlreichen weiteren Nachweisen) .
Denn der eingetretene Nachteil muss durch eine zusätzliche Amtshandlung beseitigt werden können (vgl nur BSGE 92, 267 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1; BSG…, Urteil vom 29.1.2008 - B 7/7a AL 68/06 R, zur Veröffentlichung in BSG und SozR vorgesehen).
Auf der Rechtsfolgenseite muss durch die Vornahme einer Amtshandlung des Trägers ein Zustand hergestellt werden können, der bestehen würde, wenn die Pflichtverletzung nicht erfolgt wäre (stRspr, vgl dazu zuletzt zB BSG, Urteil vom 10.5.2007 - B 7a AL 12/06 R - RdNr 15 mwN;… BSG SozR 4-2500 § 44 Nr. 11 RdNr 16 mwN;… BSGE 94, 26, 34 = SozR 4-2500 § 51 Nr. 1 RdNr 20 mwN;… BSG SozR 4-3100 § 60 Nr. 1 RdNr 24 mwN;… BSG SozR 4-1200 § 14 Nr. 5 RdNr 8 mwN; BSGE 92, 267, 279 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1 RdNr 31;… BSGE 87, 280, 283 = SozR 3-1200 § 14 Nr. 31;… BSG SozR 3-4100 § 249e Nr. 4 S 37 f, jeweils mwN).
Auf den sozialrechtlichen Herstellungsanspruch als richterrechtlich entwickeltes Rechtsinstitut ist nur dann zurückzugreifen, wenn spezielle gesetzliche Regelungen nicht zur Verfügung stehen (…BSG SozR 4-4300 § 324 Nr. 3 RdNr 13, auch zur Veröffentlichung in BSGE vorgesehen; BSGE 92, 267, 282 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1 S 17;… BSG SozR 3-1300 § 44 Nr. 25 S 59 f).
Auf den sozialrechtlichen Herstellungsanspruch als richterrechtlich entwickeltes Rechtsinstitut ist nur dann zurückzugreifen, wenn spezielle gesetzliche Regelungen nicht zur Verfügung stehen (BSG SozR 4-4300 § 137 Nr. 1 S 17;… SozR 3-1300 § 44 Nr. 25 S 59 f).
Ein solches Sozialrechtsverhältnis entsteht bereits durch die Arbeitslosmeldung bzw die Antragstellung bei der BA (…BSG SozR 4100 § 44 Nr. 9 S 28; SozR 4-4300 § 137 Nr. 1 S 3) und ist in jedem Stadium des Verwaltungsverfahrens zu beachten (…BSG SozR 3-1200 § 14 Nr. 29 S 99).
Der Senat kann vor diesem Hintergrund offen lassen, ob ein Hinweis im Merkblatt Nr. 1 der Hinweispflicht der Beklagten genügt hätte (vgl BSGE 92, 267, 278 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1 S 12 f).
Der Beklagte hätte den Kläger nicht auf eine derartige Gestaltungsmöglichkeit aufmerksam machen müssen (vgl zur Problematik des Lohnsteuerklassenwechsels bei der Bemessung des Alg BSG vom 1.4.2004 - B 7 AL 52/03 R - BSGE 92, 267 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1, RdNr 39 ff) .
Auf der Rechtsfolgenseite muss durch die Vornahme einer Amtshandlung des Trägers ein Zustand hergestellt werden können, der bestehen würde, wenn die Pflichtverletzung nicht erfolgt wäre (vgl dazu Senat…, Urteil vom 7. Dezember 2004, BSGE 94, 26, 34 = SozR 4-2500 § 51 Nr. 1 RdNr 20 mwN;… BSG SozR 4-3100 § 60 Nr. 1 RdNr 24 mwN;… BSG SozR 4-1200 § 14 Nr. 5 RdNr 8 mwN; BSGE 92, 267, 279 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1 RdNr 31;… BSGE 87, 280, 283 = SozR 3-1200 § 14 Nr. 31;… BSG SozR 3-4100 § 249e Nr. 4 S 34, 37 f, jeweils mwN).
Der vom Bundessozialgericht entwickelte und seither in ständiger Rechtsprechung bestätigte verschuldensunabhängige sog. sozialrechtliche Herstellungsanspruch (…vgl. SozR 2100 § 27 Nr. 2;… BSG SozR 1200 § 14 Nr. 20;… BSG SozR 4100 § 105 Nr. 2, BSG SozR 4100 § 125 Nr. 3;… BSG SozR 1200 § 14 Nr. 28;… BSG SozR 3-1200 § 14 Nr. 9;… BSG SozR 3-4100 § 37 Nr. 1; SozR 4-4300 § 137 Nr. 1) dient als Institut des Verwaltungsrechts vornehmlich dazu, eine Lücke im Schadensersatzrecht zu schließen (…BSG SozR 2100 § 27 Nr. 2).
Darüber hinaus muss der durch das pflichtwidrige Verwaltungshandeln eingetretene Nachteil durch eine zulässige Amtshandlung beseitigt werden können und die Korrektur muss im Einklang mit dem jeweiligen Gesetzeszweck stehen (…vgl. BSG vom 25. Januar 1994 - 7 RAr 50/93 - SozR 3-4100 § 249e Nr. 4; BSG vom 1. April 2004 - B 7 AL 52/03 R - BSGE 92, 267 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1 jeweils m. w. N.).
Der Versicherte kann über den sozialrechtlichen Herstellungsanspruch nur das verlangen, für das es dem Grunde nach eine (gesetzliche) Anspruchsgrundlage gibt (vgl. BSG vom 1. April 2004 - SozR 4-4300 § 137 Nr. 1;… BSG vom 14. Mai 1985 - 5a RKn 23/84 - SozR 1300 § 44 Nr. 18;… Bühler, RV 1993, S. 8, 10), d. h. es kann nur die "Vornahme einer mit Recht und Gesetz in Einklang stehenden Amtshandlung" verlangt werden (…BSG vom 14. Mai 1985 - 5a RKn 23/84 - SozR 1300 § 44 Nr. 18).
Die Korrektur durch den Herstellungsanspruch darf dem jeweiligen Gesetzeszweck nicht widersprechen (vgl zum Lohnsteuerklassenwechsel: BSG Urteil vom 1.4.2004 - B 7 AL 52/03 R, BSGE 92, 267, 279 = SozR 4-4300 § 137 Nr. 1 mit zahlreichen weiteren Nachweisen) .
BSG, 16.03.2005 - B 11a/11 AL 45/04 R
BSG, 16.03.2005 - B 11a AL 45/04 R
Relevanz der Steuerklasse für die Berechnung der Höhe des Arbeitslosengeldes - …
BSG, 14.07.2004 - B 11 AL 80/03 R
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Teilweise Aufhebung der Bewilligung von Arbeitslosengeld
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BSG, 22.10.2007 - B 11a AL 77/07 B
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Gewaltopferentschädigung; Krankenhilfe als Kriegsopferfürsorgeleistung; Übernahme …
VG Frankfurt/Oder, 13.12.2006 - 6 K 910/00

References: § 137
 § 137
 § 137
 § 324
 § 44
 § 137
 § 137
 § 137
 § 324
 § 44
 § 137
 § 137
 § 137
 § 44
 § 51
 § 60
 § 14
 § 137
 § 14
 § 249
 § 324
 § 137
 § 44
 § 137
 § 44
 § 44
 § 137
 § 14
 § 137
 § 137
 § 51
 § 60
 § 14
 § 137
 § 14
 § 249
 § 27
 § 14
 § 105
 § 125
 § 14
 § 14
 § 37
 § 137
 § 27
 § 249
 § 137
 § 137
 § 44
 § 44
 § 137
 § 11