Source: http://orka2.sejm.gov.pl/IZ5.nsf/main/5204BDD6
Timestamp: 2014-03-08 01:12:05+00:00

Document:
Odpowied� na interpelacj� w sprawie przepis�w reguluj�cych spos�b obliczania wysoko�ci ekwiwalentu pieni�nego za deputat w�glowy przyznany by�ym g�rnikom w�gla kamiennego oraz by�ym pracownikom PKP Odpowied� sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowa�nienia ministra - na interpelacj� nr 1274 w sprawie przepis�w reguluj�cych spos�b obliczania wysoko�ci ekwiwalentu pieni�nego za deputat w�glowy przyznany by�ym g�rnikom w�gla kamiennego oraz by�ym pracownikom PKP �� Szanowny Panie Marsza�ku! Odpowiadaj�c na interpelacj� Pani Pose� Izabeli Katarzyny Mrzyg�ockiej (pismo z dnia 23 lutego br., znak SPS-023-1274/06) w sprawie przepis�w reguluj�cych spos�b obliczania wysoko�ci ekwiwalentu pieni�nego za deputat w�glowy przyznany by�ym g�rnikom w�gla kamiennego oraz by�ym pracownikom Polskich Kolei Pa�stwowych, pragn� przedstawi�, co nast�puje.
�� I. �wiadczenia wyp�acane przez przedsi�biorc�w g�rniczych.
�� Ekwiwalenty pieni�ne za depozyt w�glowy wynikaj� z uk�ad�w zbiorowych pracy. I tak:
�� 1. W Kompanii W�glowej SA.
�� Przy ustalaniu uprawnie� do bezp�atnego w�gla dla emeryt�w (rencist�w i cz�onk�w ich rodzin) stosuje si� postanowienia okre�lone w � 9 i 10 porozumienia p�acowego zawartego w dniu 20 grudnia 2004 r. pomi�dzy zarz�dem kompanii a organizacjami zwi�zk�w zawodowych.
�� Bezp�atny w�giel jest przyznawany wed�ug przepis�w zak�adowych uk�ad�w zbiorowych pracy obowi�zuj�cych w kopalniach i zak�adach przed przej�ciem ich przez kompani�, a ekwiwalent pieni�ny jest obliczany wed�ug zr�nicowanych stawek wynikaj�cych z postanowie� tych uk�ad�w w nast�puj�cych wysoko�ciach:
�� a) 190,26 z�/t - w kopalniach i zak�adach przej�tych z by�ej Rybnickiej Sp�ki W�glowej,
�� b) 288,00 z�/t - w kopalniach i zak�adach przej�tych z by�ej Nadwi�la�skiej Sp�ki W�glowej,
�� c) 310,00 z�/t - w kopalniach i zak�adach przej�tych z by�ej Gliwickiej Sp�ki W�glowej,
�� d) 342,20 z�/t - w kopalniach i zak�adach przej�tych z by�ej Bytomskiej Sp�ki W�glowej,
�� e) 408,68 z�/t - w kopalniach i zak�adach przej�tych z by�ej Rudzkiej Sp�ki W�glowej.
�� Zr�nicowanie uprawnie� przejawia si� r�wnie� w rodzaju i ilo�ci przys�uguj�cego w�gla, wydawanego w sortymencie �orzech�, �orzech II� lub �kostka� - w wymiarze:
�� a) 2,5 t rocznie - dla emeryt�w, kt�rzy nabyli uprawnienia przed 1992 r. (tj. przed wprowadzeniem uk�adu zbiorowego pracy dla Pracownik�w Zak�ad�w G�rniczych z dnia 21 grudnia 1991 r.),
�� b) 3,0 t rocznie - dla emeryt�w, kt�rzy nabyli uprawnienie po wprowadzeniu tego uk�adu.
�� Koszty poniesione przez kompani� z tytu�u realizacji uprawnie� do bezp�atnego w�gla w latach 2003-2005 (tj. od powstania kompanii w dniu 1 lutego 2003 r.) przedstawiaj� si� nast�puj�co:
�� 2003 r. - 88 980 tys. z�,
�� 2004 r. - 103 000 tys. z�,
�� 2005 r. - 105 280 tys. z�.
�� 2. W Katowickim Holdingu W�glowym SA.
�� Zasady obliczania wysoko�ci ekwiwalentu za deputat w�glowy nale�ny by�ym pracownikom zak�ad�w g�rniczych Katowickiego Holdingu W�glowego SA reguluje � 7 i � 8 za�. nr 18 do Holdingowej Umowy Zbiorowej Zak�ad�w Katowickiego Holdingu W�glowego SA z dnia 30 grudnia 1993 r.
�� Ceny w�gla deputatowego w ci�gu ubieg�ych pi�ciu lat kszta�towa�y si� nast�puj�co: w 2001 r. - 311,00 z�/t, w 2002 r. - 338,97 z�/t, w 2003 r. - 339,17 z�/t, w 2004 r. - 339,16 z�/t i w 2005 r. - 339,16 z�/t.
�� Koszty poniesione przez holding z tytu�u realizacji uprawnie� do bezp�atnego w�gla w latach 2001-2005 przedstawiaj� si� nast�puj�co:
�� 2001 r. - 13.377 tys. z�,
�� 2002 r. - 29.470 tys. z�,
�� 2003 r. - 31.032 tys. z�,
�� 2004 r. - 32.093 tys. z�,
�� 2005 r. - 33.434 tys. z�.
�� 3. W KWK �Kazimierz - Juliusz� sp. z o.o.
�� W przypadku ww. jednostki podstaw� obliczania ekwiwalentu by�a uchwa�a nr 415/2000 Zarz�du Katowickiego Holdingu W�glowego SA z dnia 5 wrze�nia 2000 r., gdzie okre�lono cen� w�gla deputatowego od 1 listopada 2000 r. na poziomie 308,66 z�/t z podatkiem VAT.
�� Zgodnie z uchwa�� nr 485/2001 Zarz�du Katowickiego Holdingu W�glowego SA z dnia 20 lipca 2001 r. cena w�gla deputatowego wynosi�a od 1 wrze�nia 2001 r. 323,30 z�/ton�, a od 1 pa�dziernika 2001 r. do 31 grudnia 2001 r. - 317,49,16 z�/ton�. Od 1 stycznia 2002 r. do nadal cena ta kszta�tuje si� na poziomie 339,16 z�/ton�.
�� Koszty poniesione w okresie ostatnich pi�ciu lat zwi�zane z realizacj� uprawnie� z tytu�u ekwiwalentu pieni�nego i realizacj� prawa do bezp�atnego w�gla w naturze kszta�tuj� si� jak ni�ej:
�� 2001 r. - 3047 tys. z�,
�� 2002 r. - 4543 tys. z�,
�� 2003 r. - 4588 tys. z�,
�� 2004 r. - 4601 tys. z�,
�� 2005 r. - 4626 tys. z�.
�� 4. W KWK Lubelski W�giel �Bogdanka� SA.
�� Osoby uprawnione do otrzymywania bezp�atnego w�gla, tj. emeryci, renci�ci, wdowy i wdowcy, sieroty uprawnione do renty rodzinnej, otrzymuj� w�giel w naturze lub ekwiwalent pieni�ny.
�� Zgodnie z postanowieniami za��cznika nr 11 zasady przyznawania deputatu w�glowego do zak�adowego uk�adu zbiorowego pracy z dnia 31 pa�dziernika 2001 r. ekwiwalent pieni�ny oblicza si� jako iloczyn przys�uguj�cego wymiaru: 2,5 lub 3 t i bie��cej ceny brutto w�gla w sortymencie �Orzech II� wed�ug obowi�zuj�cego w sp�ce cennika.
�� Zobowi�zania wobec uprawnionych z tytu�u prawa do bezp�atnego w�gla realizowane s� w naturze lub ekwiwalencie pieni�nym (zgodnie z wnioskiem uprawnionego) generalnie raz w roku do 30 czerwca ka�dego roku.
�� W okresie ostatnich pi�ciu lat sp�ka ponios�a koszty realizacji prawa do bezp�atnego w�gla dla by�ych pracownik�w w nast�puj�cej wysoko�ci:
�� 2001 r. - 391 tys. z�,
�� 2002 r. - 716 tys. z�,
�� 2003 r. - 613 tys. z�,
�� 2004 r. - 686 tys. z�,
�� 2005 r. - 911 tys. z�.
�� 5. W Jastrz�bskiej Sp�ce W�glowej SA.
�� Do obliczania wysoko�ci ekwiwalentu za deputat w�glowy nale�ny by�ym pracownikom Jastrz�bskiej Sp�ki W�glowej SA stosuje si� przepisy:
�� a) art. 22 UZP dla Pracownik�w Zak�ad�w G�rniczych z dnia 21 grudnia 1991 r. oraz
�� b) protoko�u z dnia 05 kwietnia 2001 r. reguluj�cego zasady ustalania warto�ci ceny w�gla deputatowego.
�� Zgodnie z ww. protoko�em cen� w�gla deputatowego do realizacji w ekwiwalencie pieni�nym ustala si� na podstawie �redniej ceny w�gla ze stycznia i lutego z kopal� �Jankowice�, �Chwa�owice�, �Silesia� i �Brzeszcze�. Ceny te w poszczeg�lnych latach wynosi�y:
�� od 1 marca 2001 r. do ko�ca lutego 2002 r. - 319,95 z�/t,
�� od 1 marca 2002 r. do ko�ca lutego 2003 r. - 355,48 z�/t,
�� od 1 marca 2003 r. do ko�ca lutego 2004 r. - 330,62 z�/t,
�� od 1 marca 2004 r. do ko�ca lutego 2005 r. - 349,84 z�/t,
�� od 1 marca 2005 r. do ko�ca lutego 2006 r. - 396,50 z�/t,
�� od 1 marca 2006 r. do ko�ca lutego 2007 r. - 357,00 z�/t.
�� Koszty poniesione przez JSW S.A. z tytu�u realizacji uprawnie� do bezp�atnego w�gla dla emeryt�w w latach 2001-2005 wraz z dotacjami z bud�etu przedstawiaj� si� nast�puj�co:
�� 2001 r. - 10.003 tys. z�,
�� 2002 r. - 27.509 tys. z�,
�� 2003 r. - 27.489 tys. z�,
�� 2004 r. - 29.902 tys. z�,
�� 2005 r. - 33.169 tys. z�.
�� 6. W KWK �Budryk� SA.
�� KWK �Budryk� SA w ostatnich pi�ciu latach realizuje nale�ny deputat w�glowy dla by�ych pracownik�w kopalni (emeryt�w i rencist�w) tylko i wy��cznie w naturze. W zwi�zku z powy�szym ekwiwalent pieni�ny za w�giel nie by� wyp�acany. Podstaw� prawn� wydawania deputatu jest za��cznik nr II/1 do zak�adowego uk�adu zbiorowego pracy z dnia 27 lipca 1994 r. �Zasady przyznawania bezp�atnego w�gla emerytom, rencistom i innym osobom nieb�d�cym pracownikami�.
�� Ceny wydawanego w�gla deputatowego w ci�gu ubieg�ych pi�ciu lat kszta�towa�y si� nast�puj�co: w 2001 r. - 199,16 z�/t, w 2002 r. - 270,00 z�/t, w 2003 r. - 258,00 z�/t, w 2004 r. - 260,00 z�/t i w 2005 r. - 260,00 z�/t.
�� Warto�� wydanego deputatu w�glowego w naturze emerytom i rencistom KWK �Budryk� SA w latach 2001-2005 przedstawia si� jak ni�ej:
�� 2001 r. - 149 tys. z�,
�� 2002 r. - 343 tys. z�,
�� 2003 r. - 402 tys. z�,
�� 2004 r. - 465 tys. z�,
�� 2005 r. - 561 tys. z�,
�� II. �wiadczenia wyp�acane przez Zak�ad Ubezpiecze� Spo�ecznych.
�� Ponadto nale�y stwierdzi�, i� na podstawie art. 55 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu g�rnictwa w�gla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczeg�lnych uprawnieniach i zadaniach gmin g�rniczych (Dz.U. Nr 162, poz. 1112, z p�n. zm.) osobie uprawnionej na podstawie Uk�adu Zbiorowego Pracy do bezp�atnego w�gla, kt�ra uzyska lub uzyska�a emerytur� lub rent� przed dniem 31 grudnia 2002 r., wyp�acany jest przez Zak�ad Ubezpiecze� Spo�ecznych ze �rodk�w bud�etowych, opr�cz emerytury lub renty, ekwiwalent pieni�ny z tytu�u prawa do bezp�atnego w�gla.
�� Ekwiwalent ten mo�e otrzyma� osoba, kt�ra pobiera�a bezp�atny w�giel w naturze lub pobiera�a z tego tytu�u ekwiwalent u pracodawcy obj�tego reform� g�rnictwa w�gla kamiennego, albo osoba, kt�ra na emerytur� lub rent� przesz�a od pracodawcy obj�tego uk�adem zbiorowym pracy. Wysoko�� ekwiwalentu stanowi iloczyn ilo�ci w�gla obj�tego uprawnieniem i przeci�tnej �redniorocznej ceny zbytu w�gla, kt�ra nie mo�e by� wy�sza ni� 3 Mg w�gla kamiennego rocznie.
�� Warunkiem otrzymania ekwiwalentu pieni�nego z tytu�u prawa do bezp�atnego w�gla jest z�o�enie pracodawcy pisemnego o�wiadczenia o rezygnacji z prawa do pobierania deputatu w�glowego w naturze.
�� W przypadku gdy prawo do bezp�atnego w�gla wynika z g�rniczej renty rodzinnej, wszystkim osobom do niej uprawnionym przys�uguje ��cznie jeden ekwiwalent. W razie podzia�u renty rodzinnej ekwiwalent ulega podzia�owi w cz�ciach r�wnych, odpowiednio do liczby uprawnionych.
�� Podstaw� prawn� okre�lenia wysoko�ci �redniorocznej ceny zbytu w�gla jest obwieszczenie w Dzienniku Urz�dowym Rzeczypospolitej Polskiej �Monitor Polski� wydawane przez ministra w�a�ciwego do spraw gospodarki w terminie do dnia 20 stycznia ka�dego roku, dotycz�ce przeci�tnej �redniorocznej ceny zbytu 1 Mg w�gla kamiennego w asortymencie �Orzech II� z roku poprzedzaj�cego rok, w kt�rym ekwiwalent pieni�ny z tytu�u bezp�atnego w�gla ma by� wyp�acany, skorygowany o przewidywany wska�nik wzrostu cen towar�w i us�ug konsumpcyjnych na rok planowany.
�� Nowel� z dnia 5 grudnia 2002 r. do wy�ej cytowanej ustawy (z moc� obowi�zuj�ca od dnia 31 grudnia 2002 r.) wprowadzono zmian� w art. 55 ust. 1, kt�ra ograniczy�a mo�liwo�� sfinansowania ze �rodk�w bud�etowych ekwiwalent�w pieni�nych wyp�acanych przez ZUS tylko w stosunku do by�ych pracownik�w kopal� ca�kowicie likwidowanych. Natomiast obowi�zek sfinansowania ekwiwalentu pieni�nego b�d� zrealizowania deputatu w�glowego w naturze dla by�ych pracownik�w kopal� czynnych spocz�� na tych jednostkach.
�� Stan taki utrzyma�a (i jest tak nadal) ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o restrukturyzacji g�rnictwa w�gla kamiennego w latach 2003-2006 (Dz.U. Nr 210, poz. 2037, z p�n. zm.), kt�ry w zapisie art. 20 pozosta� de facto to�samy co do kr�gu os�b uprawnionych do mo�liwo�ci skorzystania z ekwiwalentu pieni�nego wyp�acanego przez ZUS ze �rodk�w bud�etowych, sposobu jego obliczania, jak r�wnie� podstawy prawnej okre�laj�cej przeci�tn� �rednioroczn� cen� zbytu 1 Mg w�gla kamiennego w asortymencie �Orzech II�.
�� Przeci�tna �rednioroczna cena zbytu 1 Mg w�gla kamiennego w asortymencie �Orzech II�, skorygowana o przewidywany wska�nik wzrostu cen towar�w i us�ug konsumpcyjnych w podziale na lata 2001-2005, przedstawia poni�sze zestawienie:
�� 2001 r. - 288,59 z�.
�� 2002 r. - 307,87 z�.
�� 2003 r. - 313,58 z�.
�� 2004 r. - 323,64 z�.
�� 2005 r. - 329,65 z�.
Ekwiwalenty pieni�ne z tytu�u deputat�w w�glowych dla emeryt�w i rencist�w wyp�acane przez ZUS w latach 2001-2005 (w tys. z�)
Kwota wyp�aconego ekwiwalentu
128 895,2
71 202,9
77 164,2
86 761,6
544 425,9
�� III. �wiadczenia wyp�acane by�ym pracownikom Polskich Kolei Pa�stwowych.
�� Prawo do deputatu w�glowego oraz wysoko�� ekwiwalentu pieni�nego dla by�ych pracownik�w Polskich Kolei Pa�stwowych reguluj� przepisy ustawy z dnia 8 wrze�nia 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji p.p. PKP (Dz.U. z Nr 84, poz. 948, z p�n. zm.).
�� Zgodnie z art. 74 ust. 1 ww. ustawy by�ym pracownikom kolejowym pobieraj�cym emerytury lub renty z tytu�u niezdolno�ci do pracy przyznane na podstawie przepis�w tam wyszczeg�lnionych, a tak�e cz�onkom rodziny tego pracownika pobieraj�cym po nim rent� rodzinn� przys�uguje prawo do deputatu w ilo�ci 1800 kg w�gla kamiennego rocznie.
�� Deputat ten wyp�acany jest w formie ekwiwalentu pieni�nego, kt�rego wysoko�� ustalana jest na podstawie przeci�tnej �redniorocznej ceny detalicznej 1000 kg w�gla kamiennego z roku poprzedzaj�cego rok, w kt�rym ekwiwalent ma by� wyp�acany (og�aszanej przez Prezesa G��wnego Urz�du Statystycznego w terminie do dnia 20 stycznia ka�dego roku w formie komunikatu w Dzienniku Urz�dowym Rzeczypospolitej Polskiej �Monitor Polski�) skorygowanej o przewidywany w ustawie bud�etowej �rednioroczny wska�nik wzrostu cen towar�w i us�ug konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emeryt�w i rencist�w na rok planowany.
�� Zgodnie z komunikatami Prezesa G��wnego Urz�du Statystycznego za poszczeg�lne lata przeci�tna �rednioroczna cena detaliczna 1000 kg w�gla kamiennego wynosi�a odpowiednio: w 2001 r. - 422,23 z�, w 2002 r. - 444,27 z�, w 2003 r. - 443,92 z�, w 2004 r. - 459,69 z�, w 2005 - 470,33 z�.
�� Zgodnie z ustaw� bud�etow� w poszczeg�lnych latach �rednioroczny wska�nik cen towar�w i us�ug konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emeryt�w i rencist�w wynosi� np. w 2001 r. - 107,0%, w 2002 r. - 104,4%, w 2005 r. - 103,2%, w 2006 r. - 101,6%.
�� Ekwiwalent pieni�ny zgodnie z art. 74 ust. 5 ww. ustawy przyznawany i wyp�acany jest w dw�ch terminach wraz z wyp�at� emerytury lub renty: w marcu - za okres od 1 stycznia do 30 czerwca, i we wrze�niu - za okres od 1 lipca do 31 grudnia ka�dego roku przez Zak�ad Ubezpiecze� Spo�ecznych z dotacji celowej z bud�etu pa�stwa.
�� Pawe� Poncyljusz
�� Warszawa, dnia 27 marca 2006 r.

References: art. 22
 art. 55
 art. 55
 art. 20
 art. 74
 art. 74