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⭐INFORME RESULTADOS MATRIZ DE RIESGOS Y PELIGROS REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL SEDE ADMINISTRATIVA
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Rafael Montes Poblete
1 INFORME RESULTADOS MATRIZ DE RIESGOS Y PELIGROS REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL SEDE ADMINISTRATIVA Elaboró: CAROL ELIZABETH MONCADA ASESORA PYP POSITIVA Bogotá, Agosto 20142 CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVOS 2.1 Objetivo General 2.2 Objetivo especifico 3. MARCO LEGAL 4. ALCANCE 5. GENERALIDADES DE LA EMPRESA 6. MARCO DE REFERENCIA 7. DEFINICIÓN DE TERMINOS BASICOS 8. TABLA DE PELIGROS 9. METODOLOGIA 10. AREAS INSPECCIONADAS 11. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS 12. RESULTADOS 13. RECOMENDACIONES GENERALES3 1. INTRODUCCIÓN Actualmente se reconoce que la evaluación de riesgos es la base para una gestión activa de la Seguridad y Salud en el Trabajo. El Diagnóstico General de Condiciones de Trabajo (LA IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Y LA VALORACION DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO), es una herramienta para la identificación, análisis, valoración, priorización y establecimiento de acciones de control a los riesgos existentes en las diferentes áreas y operaciones de la empresa; que ocasionen accidentes de trabajo ó enfermedades profesionales. La población trabajadora está expuesta a un conjunto de riesgos específicos en el ambiente de trabajo, los cuales varían según la actividad económica de cada empresa. Estos riesgos están ligados al origen de algunas enfermedades profesionales y a la ocurrencia de accidentes de trabajo, pudiéndose establecer claramente la relación causa - efecto entre el ambiente laboral y la patología desarrollada. Los resultados de la Matriz de Riesgos y Peligros, son la base fundamental para el desarrollo de actividades encaminadas a la búsqueda del máximo de bienestar de los trabajadores de la Registraduria Nacional de Estado Civil, las cuales se reflejan a través del diseño e implementación del Programa de SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO como mecanismo para la planeación, coordinación y ejecución de estas actividades.4 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL Identificar los factores de riesgos ocupacionales, que afectan las condiciones laborales en las áreas de trabajo de la IREGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL y la incidencia que estos pueden presentar sobre la salud de los trabajadores o funcionarios OBJETIVOS ESPECIFICOS Realizar el diagnostico de las condiciones de trabajo, mediante el levantamiento de la Matriz de Riesgos y Peligros en la actividad económica de la REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL, para luego valorar los riesgos y emitir las recomendaciones específicas de intervención y medidas de control con el fin de mitigar o eliminar los diferentes peligros identificados. Dar pautas que conduzcan a prevenir pérdidas como situaciones de ausentismo e incapacidad, orientando políticas de mejoramiento de calidad de vida de los colaboradores del INSTITUTO NACIONAL DE SALUD. Elaborar el documento de identificación de peligros y evaluación de riesgos, de acuerdo a la Guía Metodológica GTC 45 actualizada.5 3. MARCO LEGAL La ley colombiana se refiere y legisla de manera específica la Salud Ocupacional en las siguientes resoluciones y decretos: NORMA Resolución 2400/ 1979 Decreto 614 de 1989 Ley 9 de 1979 Resolución 2013 de 1986 Resolución 1016 de 1989 Decreto 1295 de 1994 Ley 100 de 1993 Ley 1562 de 2012 Decreto 1443 de 2014 DESCRIPCIÓN Enmarca el estatuto de la seguridad industrial. Se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Bases para la organización y administración de salud ocupacional en el país. Por la cual se dictan medidas sanitarias (normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones). La cual reglamenta la organización y funcionamiento de los comités paritarios de salud ocupacional. Reglamentación de la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país. Determina la organización y administración del sistema general de riesgos profesionales. se crea el régimen de seguridad social integral Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales, y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Por la cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud del Trabajo.6 4. ALCANCE La matriz de peligros y riesgos contenida en el presente documento es aplicable a la Sede principal de la REGISTRADURIA NACIONAL DE ESTADO CIVIL ubicado en la avenida el dorado. 5. GENERALIDADES DE LA EMPRESA NOMBRE DE LA EMPRESA: REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL NIT: ACTIVIDAD ECONOMICA: Empresas dedicadas a actividades ejecutivas de la administración pública en general DIRECCIÓN: AV CLL 26 N RESPONSABLE DE SALUD Oscar Nemesque OCUPACIONAL: CIUDAD: BOGOTA CODIGO DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA NUMERO DE TRABAJADORES Aprox7 6. MARCO DE REFERENCIA Los RIESGOS OCUPACIONALES se concretan, con la existencia de una situación de trabajo, que puede romper el equilibrio físico, mental y social de las personas. Lo que sí se puede concretar es que los RIESGOS OCUPACIONALES son los resultados de las modificaciones ambientales provocadas por el trabajo del hombre y que lo que puede observarse de ellos, son las consecuencias tanto Humanas como Materiales, en aquellos casos en que los riesgos se materializan, pasando por la etapa de suceso. Por otra parte resulta útil para el tratamiento de los Riesgos agruparlos en dos categorías, las cuales se establecen con base a los Tipos de Patologías que estos generan. Así se tienen los Riesgos que generan PATOLOGIAS TRAUMATICAS, como aquellos en que sus consecuencias son de observación rápida o inmediata. Normalmente sin equivalentes a los que producen Accidentes de Trabajo. Estos Factores de Riesgos son Mecánicos, Eléctricos, e Incendio. Los riesgos que generan PATOLOGIAS NO TRAUMATICAS; como aquellos en que sus consecuencias no son de observación rápida o inmediata. Normalmente son equivalentes a los que producen Enfermedades Profesionales. Estos Factores de Riesgos son Físicos, Químicos, Biomecánicos, Biológicos y psicosociales.8 7. DEFINICIÓN DE TERMINOS BASICOS La Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional es el estudio de las condiciones de trabajo, mediante el cual se hace un reconocimiento pormenorizado de los Factores de Riesgo a los que están expuestos los trabajadores en un lugar específico, determinando en éste los efectos que puedan ocasionar efectos en la salud de los trabajadores y a la estructura organizacional. Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de un evento de características negativas. Factor de Riesgo: Es todo elemento, sustancia, condiciones ambientales y actitudes humanas cuya presencia o modificación, aumenta la probabilidad de producir un daño a quien está expuesto a él. Agente de riesgo: Elemento que es capaz de producir daño. Factores de Riesgos Físicos: Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que pueden provocar efectos adversos a la salud, según sea su intensidad, tiempo de exposición, y concentración de los mismos. Factores de Riesgo Químicos: Toda sustancia orgánica e inorgánica, natural o sintética que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede incorporarse al medio ambiente en forma de polvo, humo, gas o vapor, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes, tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en contacto con ellas. Factores de Riesgo Biológicos: Se refiere a un grupo de microorganismos que están presentes en determinados ambientes de trabajo y que al ingresar al organismo pueden desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas, intoxicaciones, etc.9 Factores de Riesgo Psicolaboral: Son aquellos que se generan por la interacción del trabajador con la organización inherente al proceso, a las modalidades de la gestión administrativa, que pueden generar una carga psicológica, fatiga mental, alteraciones de la conducta, el comportamiento del trabajador y reacciones fisiológicas. Factores de Riesgo Biomecánico: Son aquellos factores o situaciones que tiene que ver con la adecuación del trabajo al hombre como: el sobre esfuerzo físico, superficies de trabajo, sillas, ubicación de controles inadecuados y que tiene repercusión en el sistema músculo esquelético y psicológico. Factor de Riesgo de Seguridad Mecánico: Objetos, maquinas, equipos, herramientas que por sus condiciones de funcionamiento, diseño, o por la forma, ubicación y disposición tiene la capacidad potencial de entrar en contacto con las personas o materiales, provocando lesiones en los primeros y/o daños en los segundos. Eléctrico: Se refiere a los sistemas eléctricos de las maquinas, los equipos, que al entrar en contacto con las personas o las instalaciones y materiales, puede provocar lesione a las personas y daños a la propiedad. Almacenamiento y movilización inadecuada de cargas: Comprende los factores relacionados con las actividades de almacenamiento y movilización de objetos. Incendio y explosión: En este grupo se incluyen los objetos, sustancias, operaciones, organización de brigadas, alarmas, fuentes de calor, sistemas eléctricos, que en condiciones de inflamabilidad, combustibilidad o de defectos, pueden ocasionar incendios y/o explosiones. Instalaciones Locativas: Incluye los aspectos propios de las instalaciones Locativas que por sus características de diseño, construcción y mantenimiento pueden acarrear lesiones personales o daños materiales o sencillamente incomodidad para desarrollar actividades propias de trabajo.10 Factores de Riesgo Natural: En relación con preparación y respuesta ante emergencias de origen natural: huracán, terremoto, inundación, etc. Factores de Riesgo público: Factores de riesgo derivados de situaciones de agresión intencional de seres humanos contra seres humanos, contra intereses privados de las personas, o contra comunidades y en los que se vean involucrados trabajadores de manera directa o indirecta, y que produzcan lesiones físicas o sicológicas, generando incapacidad temporal o permanente. Nivel de consecuencia: Medida de la severidad de la consecuencia. Nivel de deficiencia: Magnitud de relación esperable entre el conjunto de peligros detectados y su relación causal directa con posibles incidentes, con la eficacia de las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo. Nivel de exposición: Situación de exposición a un peligro que se presenta en un tiempo determinado durante la jornada laboral. Nivel de Probabilidad: Producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición. Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel de consecuencia. : Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar, respecto a sus a sus obligaciones legales y su propia política en seguridad y salud ocupacional.11 Valoración de los riesgos: de evaluar el riesgo que surge de un peligro teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si el riesgo es aceptable o no. Actividad rutinaria. Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se ha planificado y es estandarizable. Actividad no rutinaria. Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización. Que no es estandarizable debido a la diversidad de escenarios y condiciones bajo las cuales se pudiera presentar. Consecuencia. Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un riesgo, expresado cualitativamente o cuantitativamente. Medidas de control. Medidas (s) implementadas (s) con el fin de minimizar la ocurrencia de incidentes. Peligro. Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas, o una combinación de estos (NTC-OHSAS 18001:2007). Riesgo. Combinación de probabilidad de que ocurra un (os) evento (o) o exposición (es) peligroso (s), y la severidad de lesión o enfermedad, que pueda ser causado por los eventos o las exposiciones (NTC-OHSAS 18001:2007).12 8. TABLA DE PELIGROS CLASIFICACIÓN BIOLOGICO FISICO QUIMICO PSICOSOCIAL BIOMECANICO CONDICIONES DE SEGURIDAD FENOMENOS NATURALES DESCRIPCION Virus Ruido (de impacto, intermitente, continuo) Bacterias Hongos Iluminación (luz visible por exceso o deficiencia) Vibración (cuerpo entero, segmentaria) Ricketsias Temperaturas extremas (calor y frio) Parásitos Presión atmosférica (normal y ajustada) Picaduras Radiaciones ionizantes (rayos X, gama, beta y alfa) Mordeduras Radiaciones no ionizantes (laser, ultravioleta, infrarroja, radiofrecuencia microondas) Fluidos o excrementos Disconfort térmico Polvos orgánicos, inorgánicos) Fibras Líquidos (nieblas y rocíos) Gases y vapores Humos metálicos, no metálicos Material particulado Gestión organizacional (estilo de mando, pago, contratación, participación, inducción y capacitación, evaluación del desempeño, manejo de cambios). Características de la organización del trabajo (comunicación, tecnología, organización del trabajo, demandas cualitativas y cuantitativas de la labor) Características del grupo social de trabajo (relaciones, cohesión, calidad de interacciones, trabajo en equipo). Condiciones de la tarea (carga mental, contenido de la tarea, demandas emocionales, sistemas de control, definición de roles, monotonía, etc.). Interface persona tarea (conocimientos, habilidades de relación con la demanda de la tarea, iniciativa autonomía y reconocimiento, identificación de la persona con la tarea y la organización). Jornada de trabajo (pausas trabajo nocturno, rotación, horas extras, descansos). Posturas Mecánico (elementos o (prolongada partes de máquinas, mantenida, forzada, herramientas, equipos, anti gravitacional) piezas a trabajar, materiales proyectados sólidos o fluidos) Esfuerzo Eléctrico (alta y baja tensión, estática) Movimiento repetitivo Manipulación cargas. de Locativo (sistemas y medios de almacenamiento) superficies de trabajo(irregulares, deslizantes, con diferencias de nivel), condiciones de orden y aseo, (caídas de objetos) Tecnológico (explosión, fuga, derrame, incendio) Accidente de tránsito. Públicos (robos atracos asaltos, atentados, de orden público, etc.) Trabajo en alturas Espacios confinados Sismo Terremoto Vendaval Inundación Derrumbe Precipitaciones (lluvias, granizadas, heladas)13 9. METODOLOGIA La metodología empleada para la elaboración de la Matriz de Riesgos y Peligros de la Registraduria Nacional del Estado Civil, fue basada la Guía Técnica Colombiana GTC 45. VALORACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE CADA UNO DE LOS FACTORES DE RIESGO: ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Las siguientes actividades son necesarias para que la organización realice la identificación de los peligros y valoración de los riesgos.14 Definir instrumento y recolectar información Clasificar los procesos las actividades y las tareas Identificar los peligros Identificar los controles existentes Evaluar el riesgo Definir los criterios para determinar la aceptabilidad del riesgo VALORAR EL RIESGO Definir si el riesgo es aceptable Elaborar el plan de acción para el control de los riesgos Revisar la conveniencia del plan de acción Mantener y actualizar Documentar15 DEFINIR EL INTRUMENTO PARA RECOLECTAR INFORMACION. La organización deberá contar con una herramienta para consignar de forma sistemática la información proveniente del proceso de identificación de peligros y la valoración de los riesgos, la cual debería ser actualizada periódicamente. Como por ejemplo la siguiente matriz. a) b) Zona/lugar c) Actividades d) Tareas e) Rutinaria f) Peligro..descripción.clasificación g) efectos posibles. h) Controles existentes.fuente.medio.individuo i) Evaluación de riesgo.nivel de deficiencia.nivel de exposición.nivel de probabilidad. (NP= ND*NE). Interpretación del nivel de probabilidad..nivel de consecuencia..nivel de riesgo.interpretación del nivel de riesgo16 j) Valoración del riesgo.aceptabilidad del riesgo POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARP k) Criterios para establecer controles.número de expuestos.peor consecuencia.existencia de requisito legal especifico l) Medidas de intervención.eliminación.sustitución.controles de ingeniería. Controles administrativos.equipos/elementos de protección personal Descripción y clasificación de los peligros Para identificar los peligros se recomienda plantear una serie de preguntas como las siguientes. a) Existe una situación que pueda generar daño. b) Quien o que puede sufrir el daño c) Como puede ocurrir el daño d) Cuando puede ocurrir el daño Para la descripción y clasificación de los peligros se podrá tener en cuenta la tabla 1. Esta tabla no es u listado exhaustivo. Las organizaciones deberían desarrollar su propia lista de peligros tomando en cuenta el carácter de sus actividades laborales y los sitios en que se realiza el trabajo.17 Efectos posibles. Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o salud de los trabajadores, se deberían tener en cuenta preguntas como las siguientes. a) Cómo pueden ser afectados el trabajador o la parte interesada expuesta? b) Cuál es el daño que le(s) puede ocurrir? Igualmente se deberá tener en cuenta el nivel de daño que puede generar en las personas. A continuación se proporcionara un ejemplo de descripción de niveles de daño: Categoría del daño Salud Daño leve Daño moderado Daño extremo Molestia e irritación (ejemplo: dolor de cabeza), enfermedad temporal que produce malestar (ejemplo Diarrea) Seguridad Lesiones superficiales, heridas de poca profundidad, contusiones, irritaciones del ojo por material particulado. Enfermedades que causan incapacidad temporal ejemplo: pérdida parcial de audición, dermatitis, asma, desordenes de las extremidades superiores. Laceraciones, heridas profundas, quemaduras, de primer grado; conmoción cerebral, esguinces graves, fracturas de huesos cortos. Enfermedades agudas o crónicas que generan incapacidad permanente parcial, invalidez o muerte. Lesiones que generan amputaciones, fractura de huesos largos, trauma craneoencefálico, quemaduras de segundo y tercer grado, alteraciones severas de mano, de columna vertebral con compromiso de la medula espinal, oculares que comprometen el campo visual, disminuyan la capacidad auditiva.18 Identificar controles existentes Las organizaciones deberán identificar los controles existentes para cada uno d los peligros identificados, y clasificar en: a) Fuente b) Medio c) Individuo Se deberán considerar los controles administrativos que las organizaciones han implementado para disminuir el riesgo, por ejemplo: inspecciones, ajustes a procedimientos, horarios, de trabajo entre otros. Valoración del riesgo. La valoración del riesgo incluye: a) La evaluación de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y b) La identificación de los criterios de aceptabilidad del riesgo, c) La decisión de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos. Definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo, la organización deberá tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes: a) Cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros; b) Su política de S y SO; c) Objetivos y metas de la organización; d) Aspectos operacionales, técnicos, financieros sociales y otros, y e) Opiniones de las partes interesadas.19 EVALUACION DE LOS RIESGOS La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible. Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente: En donde: NR= NP x NC NP= Nivel De Probabilidad. NC= nivel de consecuencia. A su vez para determinar el NP se requiere: En donde: ND= Nivel de deficiencia. NE= nivel de exposición. NP= ND x NE Para determinar el ND se puede utilizar la tabla 2, a continuación: Nivel de deficiencia Tabla 2. Determinación del nivel de deficiencia Valor ND significado Muy Alto (MA) 10 Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la generación de incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos. Alto (A) 6 Se ha(n) detectado alguno(s) peligro(s) que puedan20 Medio (M) 2 Bajo (B) POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARP No se asigna valor dar lugar a consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es baja, o ambos. Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco significativas o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es moderada, o ambos. No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo esta controlado. La determinación del nivel de deficiencia para los peligros higiénicos (físico, químico, biológico u otro) puede hacerse en forma cualitativa o en forma cuantitativa. El detalle de la determinación del nivel de deficiencia para estos peligros los debería determinar la organización en el inicio del proceso, ya que realizar esto en detalle involucra un ajuste al presupuesto destinado a esta labor. Para determinar el NE se podrán aplicar los criterios de la tabla 3. Tabla 3. Determinación del nivel de exposición Nivel de exposición Valor de NE Continua (EC) 4 Frecuente (EF) 3 Ocasional (EO) 2 Esporádica (EE) 1 Significado La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con tiempo prolongado dentro de la jornada laboral La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral en tiempos cortos. La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto. La situación de exposición se presenta de manera eventual. Para determinar el NP se combinan los resultados de las tablas 2 y 3 en la tabla 4.21 Tabla 4. Determinación del nivel de probabilidad Niveles de probabilidad Nivel de deficiencia (ND) Nivel de exposición (NE) MA 40 MA 30 A 20 A 10 6 MA 24 A 18 A 12 M 6 2 M 8 M - 6 B 4 B - 2 El resultado de la tabla 4, se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en la tabla 5. Tabla 5. Significado de los diferentes niveles de probabilidad Nivel de probabilidad Muy Alto (MA) Alto (A) Valor del NP Entre 40 y 24 Entre 20 y 10 Medio (M) Entre 8 y 6 Bajo (B) Entre 4 y 2. Significado Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición frecuente. Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia. Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica. La materialización del riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral. Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con exposición continuada o frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez. Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin anomalía destacable con cualquier nivel de exposición. No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.22 A continuación se determina el nivel de consecuencia según los parámetros de la tabla 6. Nivel de consecuencia Mortal o catastrófico (M) Muy grave (MG) Grave (G) Leve (L) Tabla 6. Determinación del nivel de consecuencias NC 100 Muerte(s). Significado Daños personales 60 Lesiones o enfermedades graves irreparables (incapacidad permanente parcial o invalidez). 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal. 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad. Los resultados de la tabla 5 y 6 se combinan en la tabla 7 para obtener el nivel de riesgo, el cual se interpreta de acuerdo con los criterios de la tabla 8. Tabla 7. Determinación del nivel de riesgo Nivel de riesgo NR= NP x NC Nivel de probabilidad (NP) l l l ll Nivel de consecuencia (NC) l l l ll Ll Ll ll 200 ll 120 lll ll ll 200 Lll lll lll 40 lv 2023 Nivel de riesgo POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A./ARP Tabla 8. Significado del nivel de riesgo Valor de NR Significado I Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo este bajo control. Intervención urgente. Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. II Sin embargo suspenda actividades si el nivel de riesgo está por encima de 360. III Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad. Mantener las medidas de control existentes, pero se IV. 20 deberían considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo es aun aceptable. Decidir si el riesgo es aceptable o no. Se establecen los siguientes criterios de aceptabilidad a fin de proporcionar una base que brinde consistencia en todas sus valoraciones de riesgo clasificándolos en la tabla 9. Nivel de riesgo I. II.. III.. IV.. Tabla 9. Aceptabilidad del riesgo No aceptable. Significado No aceptable o aceptable con control especifico. Aceptable. Aceptable. Criterios para establecer controles. Se deben considerar por lo menos los siguientes 3 aspectos. A. Número de trabajadores: tenerlo en cuenta para identificar el alcance del control que se va a implementar. B. Peor consecuencia: tener en cuenta que el control que se va a implementar evite siempre la peor consecuencia al estar expuesto al riesgo. C. Existe requisito legal asociado: se debe establecer si existe o no un requisito legal especifico a la tarea que se está evaluando para tener parámetros de priorización en la implementación de las medidas de intervención.24 10. AREAS INSPECCIONADAS Mediante un recorrido de inspección exhaustivo por el total de las instalaciones de la Registraduria Nacional del Estado Civil, el cual consta de 6 pisos de oficinas y un sótano donde se encuentran ubicados archivos, bodegas de almacenamiento, parqueadero y taller de mantenimiento. Además de las áreas comunes. Relación de áreas por cada piso: Piso 6 Oficinas de Consejo Nacional Electoral (asesoría, recepción, oficina jurídica, estadística y fotocopiado, comunicaciones y relaciones internacionales. Piso 5 Gerencia informática, jurídica, secretaria general, despacho. Piso 4 Desarrollo integral del talento humano, salarios y prestaciones, GTH, presupuesto, control interno, grupo de compras, carrera administrativa, registro y control, dirección administrativa, GAF (asesores). Piso 3 Dirección financiera, oficina de planeación, CEDAE, mantenimiento y construcciones, cobros coactivos, coordinador grupo de contabilidad, dirección gestión electoral, censo electoral, recaudos, registraduria delegada electoral, gestión electoral, grupo censo, control disciplinario, novedades, comisión de la contraloría, conciliaciones. Piso 2 Coordinación tarjeta de identidad, comunicación y prensa, coordinación de recepción de material, coordinación grupo jurídico, dirección nacional de identificación, archivos de identificación, coordinación SIN, novedades, dirección nacional de registro civil, validación e individualización, coordinación producción y envíos, MORPHO, protección de datos, registraduria delegada para el registro civil y la identificación, correspondencia y seguridad ciudadana, jurídica de RC, cedulación en el exterior, UDAPV, soporte técnico de informática, derechos de petición, jurídica de identificación.25 Piso 1 Archivo y correspondencia, grupo almacén, fondo de vivienda, fondo de campañas, biblioteca, jurídica fondo de campañas, UNE, PQR, informática soporte técnico, gestión financiera, archivo de novedades, sindicato, fondo de empleados, archivo fondo de vivienda, correspondencia- relatoría-subsecretaria CNE, CEDAE, correspondencia entrada, CAIC, novedades, inspecciones judiciales, viáticos, salud ocupacional, enfermería, firmas, PMT, gestión recursos físicos, comunicaciones y relaciones internacionales, jurídica tutelas, coordinación de jurados y revisión de firmas, pagaduría. Sótano Grupo transporte, publicaciones, Kardex, streep telefónico, archivo de gestión electoral, supervisor servicios generales, bodega de mantenimiento, asesoría de seguridad, centro de fotocopiado, informática, asesores CNE, conmutador, archivo CNE, base y seguridad, CCTV. 11. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS En las instalaciones de la Registraduria Nacional del Estado Civil ubicada en la avenida el dorado en el sector CAN, se desarrollan procesos de elaboración y administración de documentación de identidad, documentos de archivo, tarjetas decadactilares, producción de material gráfico de difusión nacional, atención a requerimientos de ciudadanos y actividades administrativas que repercuten a nivel nacional. Las actividades son básicamente administrativas, pero en áreas como publicaciones, los procesos son industriales para la producción de materiales impresos (revistas, periódicos, folletos, etc.), por lo tanto se manejan y almacenan materias primas y sustancias químicas. En el taller de mantenimiento, se desarrolla procesos de tipo taller, donde se manejan herramientas manuales y eléctricas menores.26 12. RESULTADOS Mediante recorrido de inspección y entrevista de algunos funcionarios, se identificaron los factores de riesgos que afectan a la población trabajadora de la Registraduria Nacional (Sede Nacional). Luego del análisis de la información recolectada, se presentan los riesgos por cada una de las áreas así: 6 PISO CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Riesgo Físico Ventilación, Disconfort térmico Teniendo en cuenta que el techo es de madera este es más propenso a mantener el calor en el área, la atención de personal externo en el mismo espacio y adicional a esto no se cuenta con la adecuada circulación del aire, lo que genera calor e incomodidad en los colaboradores. Ruido Generado por los extractores que se encuentran ubicados en el área, estos permanecen sucios y no se realiza mantenimiento periódico. Riesgo de Seguridad (Locativo) Se evidencia desorden generalizado en el cableado ya que este no se encuentra organizado en canaletas. Condiciones inadecuadas de infraestructura (goteras, humedades, filtraciones de agua que ingresan en el área cuando llueve). (Hacinamiento) Espacio reducido para la ubicación de aprox. 30 colaboradores en el mismo espacio y personal externo. Mostrar más
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 Real Decreto 
 RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 16