Source: https://www.scribd.com/document/130459689/Habeas-Correctivo-Chubut
Timestamp: 2018-11-18 12:51:18+00:00

Document:
Fallo dictado por la CÁMARA PRIMERA EN LO CRIMINAL DE COMODORO RIVADAVIA (Chubut): Res.
Nº 40/08 - "Ministerio de la Defensa Pública s/ Incidente de Hábeas Corpus Correctivo" - 30/05/2008 HÁBEAS CORPUS CORRECTIVO. Jovenes privados de su libertad. Clausura del Pabellón de jóvenes de la alcaidía policial de Comodoro Rivadavia (Chubut). Inhumanas condiciones de salubridad e higiene.
FALLO COMPLETO Comodoro Rivadavia, treinta de mayo de 2008. AUTOS Y VISTOS : Para resolver en el presente Expediente Nº 10/06, caratulado: "Ministerio de la Defensa Pública s/ Incidente de Hábeas Corpus Correctivo", sobre la acción impetrada por la Oficina de la Defensa Pública , en favor de las personas alojadas en el Pabellón de Menores de Alcaidía Policial.Y CONSIDERANDO : I.- Que a fs. 652/654 vta. han comparecido los Dres. Sergio María Oribones e Iris Amalia Moreira, Defensores Públicos, deduciendo acción de Hábeas Corpus correctivo a favor de los jóvenes internos Matías Panquilef y Matías Barrientos. El planteo consiste básicamente en requerir a este Tribunal el cese de su alojamiento en el llamado "Pabellón de Menores" de Alcaidía Policial, y se sustituya su privación de libertad por otras medidas alternativas, hasta tanto dichas dependencias sean convenientemente acondicionadas. Asimismo, con fundamento en las disposiciones de la Ley N° 4920 y en la Resolución N° 95/03 de la Defensoría General de la Provincia, peticionan la clausura del mencionado Pabellón y la prohibición de alojar en él a otros jóvenes, mientras no se asegure el suministro de agua caliente en las duchas, electricidad a través de un sistema hermético y seguro, de calefacción y cerramientos adecuados II.- Tal como se sostuviera en la resolución N° 29/06 del 8 de marzo de 2006, dictada por este Cuerpo el 8 de marzo de 2006, la Ley Nacional 23.098 (Hábeas Corpus)), a la que la Provincia del Chubut adhiere en virtud de la Ley 3.457, establece en su art. 3 inciso 2°, que una de las hipótesis del instituto resulta el agravamiento de las condiciones de detención, de allí su denominación de "correctivo". En igual sentido el art. 43, último párrafo, de la Constitución Nacional, y el art. 55 de la Constitución Provincial lo preveen, habilitando la Carta Magna Provincial la interposición de la acción ante el Juez más inmediato, sin distinción de fueros ni de instancias.-
Que debido a la condición de los sujetos afectados y a la categoría del derecho infringido. esto es. sobre la procedencia del Hábeas Corpus Colectivo. resultando un recaudo formal inadmisible en este tipo de procesos el cuestionamiento de la legitimación de los presentantes respecto de cada uno de los eventuales beneficiarios de la petición. en el sentido de que debe tenerse en cuenta.Que además la acción interpuesta justifica. inc. se admite la posibilidad de hacerlo mediante la acción promovida en el sub judice (hábeas corpus). A mayor abundamiento. a fin de especificar el alcance de lo allí dispuesto. Ausentes. realizando las gestiones y trámites pertinentes". conforme lo sostenido reiteradamente por esta Corte en materia de interpretación jurídica.presos y condenados en los casos y bajo los recaudos de las leyes y las otras funciones que éstas establecen.. el problema de la analogía entre amparo colectivo y hábeas corpus en materia de . 15 y 16. En el mismo sentido. Horacio s/ Habeas Corpus". la Corte Suprema de Justicia de la Nación interpretando el artículo 43 de la Constitución Nacional. 320:875. ha sostenido: "Que es menester introducirnos en la cuestión mediante el estudio de la cláusula constitucional en crisis. tratándose de pretensiones como las esgrimidas por el recurrente. 2do... Menores e Incapaces. si sólo se le reconoce al amparo strictu sensu la aptitud procesal suficiente para obtener una protección judicial efectiva de los derechos de incidencia colectiva. primer párrafo. disidencia parcial del juez Fayt. o si. Que pese a que la Constitución no () menciona en forma expresa el hábeas corpus como instrumento deducible también en forma colectiva. ocupándose de "dar ayudar humanitaria y consejo legal. que: " . que adhiere -entre otros. es lógico suponer que si se reconoce la tutela colectiva de los derechos citados en el párrafo segundo. tanto por los motivos que la impulsan como por la finalidad del instituto -el acceso a la justicia en busca de soluciones excepcionales y rápidas para problemas también excepcionales y acuciantes que confrontan manifiestamente con garantías constitucionales y aquejan a un determinado número de personas..Que a mayor abundamiento.a los considerandos 15. además de la letra de la norma. 196. voto de la mayoría de la Corte.su promoción con carácter "colectivo". por el contrario. entre otros)" -CSJN. 12. Publicado en Nueva Doctrina Penal 2005/B. la defensa de derechos de incidencia colectiva puede tener lugar más allá del nomen juris específico de la acción intentada. Ausentes. y el art. no precisamente para reducir o acotar su tutela sino para privilegiarla.". recordemos que el art."la defensa de los intereses de los. párrado .. disidencia del juez Petracchi. con igual o mayor razón la Constitución otorga las mismas herramientas a un bien jurídico de valor prioritario y del que se ocupa en especial. "Verbitsky. y que tiene a "superintendencia" del Ministerio de Pobres. tiene a su cargo -entre otras funciones. agregando el autor en la nota n° 21. considerandos 14.. Menores e Incapaces supervisado operativamente por el Defensor Jefe de la Circunscripción (arts. y disidencia parcial de la jueza Argibay. 28 de la Ley Provincial N° 4. 16 y 17 de la mayoría-. 546 y 547. 16 y 17. inc. también se recordó en el decisorio más arriba mencionado que en casos similares al que nos ocupa. la finalidad perseguida y la dinámica de la realidad (Fallos: 312:2192.tiene como cometido "velar por las condiciones de salubridad e higiene en los centros de detención y el respeto de los derechos de las personas privadas de libertad". considerandos 15. 2° y 25. 2do. 3° de la ley citada). págs..920 establece que la Oficina de Asistencia al Detenido y al Condenado -órgano auxiliar del Ministerio de Pobres. citado en la nota a fallo titulada: "El caso 'Verbitsky': ¿Nuevos rumbos en el control judicial de la actividad de los poderes políticos?" de Christian Courtis. párrafo de la Constitución Provincial preceptúa que el Defensor general de la Provincia.
rige el ya citado artículo 55 de la Constitución Provincial.. En relación al sistema eléctrico.098. se dejaron en funcionamiento dos caloramas. con expresa aclaración que los implementos han sido abiertos y manipulados sus cables para valerse de mayor disposición de contactos para diversos elementos eléctricos (vgr. cabe rememorar que el art. que no necesita acreditar mandato. ". establece las condiciones que deben reunir los lugares de detención. de la que surgen las falencias denunciadas (faltantes de vidrios de policarbonato en las ventanas. ". Gerosa Lewis. un detallado informe acerca del estado edilicio del Pabellón de Menores y si se han efectuado trámites tendientes a lograr su reacondicionamiento o refacción (fs.Que asimismo. Tomás "Análisis de la Constitución de la Provincia del Chubut" pag.III.. etc. art. han sido comprobados mediante la inspección ocular llevada a cabo por el actuario. como ya se expresara. aparatos de radio). puntualizó. 55 de la Ley fundamental provincial. 43. se requirió al Jefe de la Dependencia. conexiones eléctricas aéreas y defectuosas. se requirió reparación en el mes de marzo pasado a la Dirección de Obras Públicas. el Funcionario de mención hizo saber que a raíz de reiteradas labores de acondicionamiento.legitimación es menor.- . por ende.). También en la ocasión.. la acción de hábeas corpus podrá ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor'. uno de 6000 calorías y el restante de 4000. ". como por el Funcionario de Fiscalía. televisores. y segundo párrafo: "Puede también ejercerse esta acción en caso de una agravación ilegítima de la forma y condiciones en que se cumple la privación de la libertad . Cfr. Cn. aclarando. Por lo demás. 664). no obstante. 51 de la Constitución Provincial.. a manera de directrices cuyo incumplimiento abre la posibilidad de la presentación de acciones como la que motiva estas actuaciones (conf. que deben colocarse nuevamente. 194). que aquéllas son destruidas por los internos para el trenzado de soguines o sogas. Comisario Jorge Edgardo Loncón.. 667. en compañía de la Defensora Pública. el 30 de marzo de 2007 el sector fue totalmente desocupado y provisto de 123 acrílicos de policarbonato de seguridad (irrompibles). en el art. Ley 23.Que respecto del tema traído a decisión.. los que fueron progresivamente quitados por los internos. primer párrafo: "Toda persona por sí o por otra. Doctor Miguel Angel Alamat. En respuesta a tal requerimiento. Doctora Iris Amalia Moreira. porque la legitimación para interponer el hábeas corpus en el régimen constitucional y legal vigente tanto a nivel federal como provincial es más amplia que la legitimación para el amparo colectivo: cualquiera puede interponer un hábeas corpus a favor de un detenido. sin respuesta hasta la fecha.Que los déficits denunciados por los accionantes. último párrafo: ' .. falta de funcionamiento de uno de los caloramas. El primero de ellos en regular funcionamiento por malos tratos y el restante resultó destruido y. que recientemente la Unidad Regional ha provisto de frazadas y colchones. recuperándose en distintas requisas un total de 83 de ellos -recuperables un 60% de ellos-. producto de incendios y daños protagonizados por los mismos menores. DVD. diligencia documentada en acta agregada a fs. En el orden provincial. 18 de la Carta Magna nacional. ventanas cubiertas con frazadas. informó. 5: 'La denuncia de hábeas corpus podrá ser interpuesta por la persona que afirme encontrarse en las condiciones previstas por los artículos 3 y 4 o por cualquier otra en su favor' .. retirado del sector.. art. pueda ocurrir al juez . previstas. tributario en cuanto al tema del art.
se concluya íntegramente la refacción del Pabellón de menores de la Alcaidía Policial local.Que en la decisión N° 29/06. se dictó el auto interlocutorio N° 125/06 -en el incidente N° 10/06-. dictado casi un año después del anterior.Que en la resolución N° 145/05 -del 19 de octubre de 2005-. se consideró imperioso ordenar al órgano competente las tareas de refacción mínimas para reacondicionar las instalaciones del Pabellón de Menores.Que las argumentaciones en las que la Defensa hace reposar la acción. pues ya el Cuerpo ha tenido ocasión de pronunciarse en relación al punto en diversos pronunciamientos (vgr. 22. resoluciones N° 99/04 -del 6 de mayo de 2004-. dictada en el incidente N° 10/06. 51/05 -del 19 de abril de 2005-. el 24 de noviembre de 2006. no resultan novedosas. ordenándose el libramiento de oficio al Señor Ministro de Gobierno. baños y paredes.3457 y 59 de la Ley N° 24660 y. 75 inciso 22 de la Constitución Nacional. se ordenó extraer fotocopias de dicha resolución y de las actas labradas en tales sitios y elevarlas a consideración de la Sala Penal del Excmo..a raíz de inconvenientes suscitados entre los internos menores y el personal de logística que se encontraba trabajando. a partir de dicha fecha de su notificación. Ministro de Gobierno. Superior Tribunal de Justicia a los fines que estime corresponder.IV. todas ellas dictadas en el Expte. en el que a raíz de no advertirse variaciones en el estado de las instalaciones para los detenidos. 145/05 -del 19 de octubre de 2005-. 3° Ley 23098 -conf. en líneas generales. 51 y 55 inciso 2° de la Constitución Provincial. se abordó el tema referido a las deficiencias edilicias que presentaba el Pabellón de Menores. Trabajo y Justicia para que en el improrrogable plazo de treinta días. En todas ellas.Que con posterioridad. Trabajo y Justicia de la Provincia del Chubut para que en el término de dos meses de comunicada la misma. se abstenga de alojar menores en dicho sector. adopte todas las medidas tendientes a reacondicionar las instalaciones del citado recinto. En el primero de los decisorios a los que se ha hecho referencia. dictadas en la causa N° 10/06 "Ministerio de la Defensa Pública s/ Incidente de Hábeas Corpus Correctivo"-). y se ordenó al Jefe de Alcaidía Policial que. y N° 29/06 -del 8 de marzo de 2006.y 125/06 -del 24 de noviembre de 2006-. poniéndolo en condiciones inmediatas de uso.. se ratificó lo dispuesto en el primero ante la constatación de la suspensión de las obras ordenadas y a que sólo se habían iniciado tareas vinculadas a la electricidad. restando solucionarse el problema de la calefacción. las que habían sido suspendidas -pese a contar con los materiales necesarios para hacerlo. se hizo lugar a la acción de Hábeas corpus correctivo deducida por la oficina de Asistencia al Condenado y detenido dependiente de la Defensa Pública. en los términos de los artículos 18.Que en el segundo de los pronunciamientos -51/05-.Que de lo precedentemente expuesto. cabe concluir que transcurridos más de cuatro años de la primera de las intimaciones formuladas al órgano con competencia para refaccionar el Pabellón de Menores de Alcaidía Policial. art. se ordenó al Jefe de Alcaidía Policial reanudar las obras de refacción del sector aludido. en su punto 3. se dispuso intimar al Sr. arts. N° 1/04 "Actuaciones labradas con motivo de la presentación articulada por la Oficina de Asistencia al Detenido y condenado". Ley Pcial. y vencido con exceso el plazo acordado en la .-.
resolución N° 29/06 para hacerlo..2282 "Detenidos en la Unidad Penal III de San Nicolás s/ recurso de casación". inhumano o degradante o cualquier otro susceptible de acarrear la responsabilidad internacional del Estado Federal así como ponderar la necesidad de mantener las privaciones de la libertad o en su lugar disponer medidas de cautela o formas de ejecución de la pena menos lesivas . incluida en el bloque de constitucionalidad federal (art. cabe recordar que " .. en la órbita de su competencia. sin perjuicio de la actuación que concierne al Poder Ejecutivo en el mejoramiento de la situación de los detenidos en toda la Provincia.com. peligrosos cables aéreos eléctricos colgando a baja altura). pese a las intervenciones e intimaciones que se le han formulado.Que tal como se dijera en los pronunciamientos a los que se hiciera referencia. corresponde acceder a lo solicitado por los presentantes. y remitiéndonos a todo cuanto se expusiera en relación al estado de las instalaciones del Pabellón de Menores de Alcaidía Policial. ninguna duda cabe que corresponde su clausura por no reunir los requisitos mínimos de habitabilidad exigidos en la normativa legal nacional y supranacional.Que en tal inteligencia. Sala I. Es decir: más allá de que a través de la acción de habeas corpus. impone y cuyo incumplimiento podría traer aparejada responsabilidad internacional del Estado. cada juez o tribunal. es responsabilidad exclusiva del Poder Administrador en tanto de él depende orgánicamente la Policía de la Provincia del Chubut. a efectos de cumplir con los recaudos que la normativa supranacional (Convención Internacional de los Derechos del Niño).ar).V. que constituyen normas de cumplimiento imperativo para la Judicatura. el cual hasta el momento. causa N° 19. que el Tribunal acogiera favorablemente mediante resolución N° 29/06 en el incidente N° 10/06. N° 1/04. no ha atendido convenientemente las exigencias que la situación plantea. no ha sucedido lo mismo con las defectuosas condiciones de detención las que persisten -conforme surge del acta que documenta la inspección ocular llevada a cabo en el sector-. debe hacer cesar toda eventual situación de agravamiento. En apoyo de ello.. " (cfme.- . en tanto tutelan las condiciones en que debe llevarse a cabo la restricción de la libertad. Tribunal de Casación Penal de la Provincia de Buenos Aires. en principio. se lograra paliar la superpoblación carcelaria reinante en el momento de su emisión. atender al cumplimiento de la finalidad de las normas aludidas.Que respecto de los alcances de la decisión a adoptar. la provisión de sitios de alojamiento que reúnan las condiciones mínimas de detención. rta. faltante de vidrios en las ventanas... de calefacción. el 12/06/07. en este momento. no obstante las obras de reacondionamiento llevadas a cabo en forma extremadamente lenta y deficitaria. las instalaciones continúan adoleciendo de déficts de relevancia (carencia de duchas y de canillas en los baños. publicada en el sitio elDial. 75 inc.VI.se formaron a raíz de la necesidad de su refacción integral. que importe trato cruel. a partir de las garantías constitucionales y legales ya detalladas. 22 CN). pues es la única medida que permite. es que verificado un supuesto de la realidad que colisiona con la vigencia de las mismas y que perjudica a un conjunto de personas que se encuentran dentro de la tutela que dichas normas proporcionan.. cuando las actuaciones pertinentes -Expte. ya sea como cumplimiento de pena o como prisión preventiva.
cabe ponderar que se trata de un condenado con sentencia firme que ha recorrido un considerable tiempo en el cumplimiento de la sanción que le fuera impuesta -la mayor parte de él en el Pabellón de Menores de Alcaidía Policial-. incorporado al período de prueba. más allá de la no verificación total del requisito temporal inherente al instituto establecido en el artículo 13 del Código Penal.Por lo demás. art. 51 y 55 inciso 2° de la Constitución Provincial. Ministro de Gobierno. Trabajo y Justicia de las deficiencias que presenta el aludido sector de detención de Alcaidía Policial y de las gestiones informadas por su titular para su reparación. tanto de Matías Leonardo PANQUILEF. hemos deliberado y concluido que las excepcionales condiciones que motivan la presentación permiten la evaluación adelantada.- . es posible disponer su adelantamiento excepcional a dicho peldaño de aquél. también en términos extraordinarios.del 21 de mayo de 2007 a la pena de diez años de prisión.Hacer lugar a la acción de Hábeas Corpus correctivo deducida por los Doctores Sergio María Oribones e Iris Moreira. menor condenado a cinco años de prisión como autor penalmente responsable de Lesiones gravísimas (artículos 91 y 41 del Código Penal). con avances en el tratamiento penitenciario que han posibilitado su promoción al período de prueba del régimen de progresividad y. por un hecho cometido el 4 de abril de 2006.3457 y 59 de la Ley N° 24660) 2. 22.Que al respecto del primero de los mencionados. arts. Ley Pcial.Que distinta es la situación de Matías BARRIENTOS. como de la situación de Matías BARRIENTOS. condenado por sentencia N° 22/07 -no firme.. 18.En virtud de lo expuesto.. con salidas transitorias acordadas y con fecha de libertad condicional para el 28 de diciembre de 2008. requiriéndole que desde esa cartera se implementen también los medios tendientes a la reparación de los servicios afectados. a juicio del Tribunal. además de que ya entra a jugar el imperativo que pesa sobre esta Cámara de garantizar el cumplimiento de sus propias decisiones en tanto resultante de la respuesta dada al conflicto suscitado con la ley penal. enunciados en la resolución por la que se le acordara el beneficio de salidas transitorias. 3° Ley 23098 -conf. a favor de los internos Matías PANQUILEF y Matías BARRIENTOS (arts.Disponer la clausura del Pabellón de Menores de Alcaidía Policial local. el Tribunal: RESUELVE: 1. En este caso. pero que aún no se encuentra firme. en función de la concurrencia de los otros presupuestos previstos por tal norma. pues en éste caso el peligro de fuga se presenta a priori con mayores posibilidades de verificación. 75 inciso 22 de la Constitución Nacional. en aras de contribuir a paliar la problemática. en forma individual y separado del resto de los condenados hasta tanto alcance su mayoría de edad. corresponde informar al Sr. como coautor del delito de homicidio simple (artículo 79 del Código Penal).. toda vez que ya se le dictó sentencia de condena a pena privativa de libertad elevada (cabe recordar que este Tribunal es de competencia criminal). deviene necesario librar oficio al Señor Jefe de la Unidad Regional local ordenando la designación de una dependencia donde el nombrado permanezca alojado.Sin perjuicio de ello.
Poner en conocimiento del Sr. Trabajo y Justicia de la Provincia del Chubut lo aquí resuelto. c.Adelantar el período de libertad condicional al interno Matías PANQUILEF. al que deberá concurrir del 1 al 10 de cada mes hasta el vencimiento total de la pena que operará el 28 de abril de 2010.. todo ello bajo apercibimiento de revocarse el beneficio concedido (artículo 15 del Código Penal).. y el estado las condiciones edilicias y de habitabilidad del referido Pabellón..Librar oficio al Señor Jefe de la Unidad Regional a fin de que designe un lugar adecuado para que el interno menor Matías BARRIENTOS permanezca en prisión preventiva. Ministro de Gobierno.Fdo.adoptar en un plazo prudencial oficio. b. requiriendo que desde esa cartera se implementen también los medios tendientes a su reparación integral. e. d. alojado en forma individual y separado del resto de los detenidos.6.someterse al cuidado del Patronato de liberados. agréguese copia de la presente en los respectivos legajos y comuníquese la presente a la Oficina Judicial. notifíquese. protocolícese.no cometer nuevos delitos. industria o profesión. tómese razón.3. ..5.. si no tuviere medios propios de subsistencia.Cópiese.. Jueces de Cámara.. imponiéndole el estricto cumplimiento de las siguientes obligaciones: a.Ante Mí: Ramón Lauro Macías..abstenerse de ingerir bebidas alcohólicas como así también sustancias estupefacientes.4.. Daniel Luis Marta Pintos-Martín Roberto Montenovo-María Elena Nieva de Pettinari.. Secretario de Cámara. conforme los argumentos desarrollados en el considerando respectivo. líbrense los oficios pertinentes.residir en calle Guaraníes N° 880 de Barrio Ceferino Namuncurá esta la ciudad. arte.abstenerse de conducir cualquier tipo de vehículos y f. a partir del día de la fecha.
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