Source: http://jurisprudencia.cplt.cl/cplt/decision.php?id=CPLT000032967
Timestamp: 2020-07-07 03:37:07+00:00

Document:
CPLT Jurisprudencia | Mariana Guzmán con MUNICIPALIDAD DE NAVIDAD
Mariana Guzmán con MUNICIPALIDAD DE NAVIDAD Rol: C2263-20
Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Navidad, fundado en lo siguiente: "La Municipalidad no publicó en su sitio web la Cuenta Pública en donde rinde cuentas del año 2019. Sólo publicaron un decreto que llama a sesión de Concejo Municipal pero el documento no se encuentra en el sitio web muninavidad.cl". El Consejo declara inadmisible el reclamo, por ausencia de infracción.
DFL 1 2006 - Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades ART-67
DECISIÓN RECLAMO ROL C2263-20
Entidad reclamada: Municipalidad de Navidad.
Requirente: Mariana Guzmán
En sesión ordinaria N° 1097 de su Consejo Directivo, celebrada el 18 de mayo de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C2263-20.
Que, con fecha 04 de mayo de 2020, doña Mariana Guzmán dedujo reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa en contra de la Municipalidad de Navidad, fundado en lo siguiente: "La Municipalidad no publicó en su sitio web la Cuenta Pública en donde rinde cuentas del año 2019. Sólo publicaron un decreto que llama a sesión de Concejo Municipal pero el documento no se encuentra en el sitio web muninavidad.cl".
2) Que, la hipótesis señalada en el considerando precedente configura un elemento habilitante para hacer efectiva la observancia de las normas de transparencia activa ante este Consejo. De allí que el artículo 24, inciso segundo, de la Ley de Transparencia exige que los reclamantes señalen "...claramente la infracción cometida y los hechos que la configuran".
3) Que, respecto a la circunstancia reclamada, el artículo 67 de la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, establece la obligación del Alcalde de rendir cuenta pública de su gestión anual, al Concejo Municipal, al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil y al Consejo Comunal de Seguridad Pública, a más tardar en el mes de abril de cada año, de forma escrita, en la cual deberá hacer referencia a los contenidos que allí consigna. A su vez, el inciso 3°, del artículo 67, precitado, establece lo siguiente: "un extracto de la cuenta pública del Alcalde deberá ser difundido a la comunidad. Sin perjuicio de lo anterior, la cuenta íntegra efectuada por el Alcalde deberá estar a disposición de los ciudadanos para su consulta".
4) Que, la alegación de la reclamante recae específicamente en la falta de publicación de la Cuenta Pública del año 2019, respecto a la cual, cuya forma de acceder, se encuentra establecida en el inciso 3° del artículo 67 de la Ley Orgánica de Municipalidades, disposición que no contempla el deber de publicarla conforme los términos prescritos en los artículos 7° de la Ley de Transparencia y artículo 51 de su Reglamento.
5) Que, con el sólo mérito de lo expuesto, este Consejo concluye que el reclamo interpuesto, adolece de la falta de un elemento habilitante para su interposición, por lo que se declarará inadmisible.
6) Que, con todo, cabe manifestar, que hay antecedentes relacionados a la cuenta pública del Alcalde, que deben estar publicados conforme lo dispone el artículo 7° de la Ley de Transparencia y artículo 51 de su Reglamento, como acontece, por ejemplo, con los balances sobre la ejecución presupuestaria, actos administrativos que aprueben convenios de colaboración o cooperación y resultados de las auditorías al ejercicio presupuestario. Al respecto, de una revisión general realizada por este Consejo al banner de Transparencia Activa ubicado en el sitio web de la Municipalidad de Navidad, se advierte que el organismo dispone de dicha información en la forma descrita en la Instrucción General N° 11 de este Consejo, sobre Transparencia Activa, publicada en el Diario Oficial el 30 de enero de 2014.
7) Que, sin perjuicio de lo resuelto, se hace presente a la reclamante que se ha verificado que la Municipalidad de Navidad mantiene publicado en su sitio web principal la Cuenta Pública correspondiente al año 2019, cuyo enlace para descargar el documento se encuentra operativo, y sin dificultades en su acceso.
I. Declarar inadmisible el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por doña Mariana Guzmán en contra de la Municipalidad de Navidad, por ausencia de infracción al artículo 7° de la Ley de Transparencia y al artículo 51 de su Reglamento.
II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Mariana Guzmán y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Navidad, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

References: artículo 24
 artículo 67
 artículo 67
 artículo 67
 artículo 51
 artículo 7
 artículo 51
 artículo 7
 artículo 51