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Timestamp: 2017-03-29 17:09:36+00:00

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Preguntas Frecuentes Inicio > Servicios al Ciudadano > Preguntas Frecuentes Preguntas Frecuentes. ¿Como se define la discapacidad Severa?
La discapacidad severa es la que genera dependencia (absoluta o casi absoluta) de otra persona para las actividades de la vida diaria. La persona con discapacidad severa depende de otra persona para actividades como: alimentarse, vestirse, higiene, traslado entre otras actividades.
Además, en algunos casos, la persona que asiste puede requerir de una ayuda o dispositivo que le permita asistir.
Incluso, existen casos de discapacidad severa completa.
¿Quién otorga la calificación de discapacidad severa y cómo se realiza?
La calificación de discapacidad es efectuada por el Ministerio de Salud quien procede a valorar la magnitud de la deficiencia, la condición y la severidad fisiológica y funcional de la persona. Ésta ha sido definida en la Norma Técnica N° 112-MINSA/DGSP-V.01, aprobada por RM N° 013-2015-MINSA en enero del 2015.
¿La condición de discapacidad severa es irreversible?
La condición de persona con discapacidad severa es generalmente permanente, definitiva, irreversible e irrecuperable. Se incluyen las discapacidades congénitas y otras adquiridas por accidente o enfermedad que generan efectos severos en las personas. En la citada Norma Técnica de Salud se incluye una lista de estas discapacidades, incluyendo personas con casos severos de epilepsia, discapacidad mental de grado moderado a profundo, la tuberculosis multidrogo resistente, parálisis cerebral con interferencia en la comunicación, lesiones de la médula y SIDA con neoplasia en estadios III y IV, etc.
¿Por qué se crea el programa de pensión por discapacidad severa?
El Programa se crea para dar atención a lo dispuesto en el artículo 59º de la Ley 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. En el mencionado artículo se establece que la persona con discapacidad severa que se encuentre en situación de pobreza bajo los criterios del SISFOH (Sistema de Focalización de Hogares) y que no tenga un ingreso o pensión que provenga del ámbito público o privado recibe una pensión no contributiva a cargo del Estado.
¿Cómo intervienen el MINSA y el MIDIS en el programa?
El MINSA, a través de sus establecimientos de salud, es quién otorga el certificado de discapacidad severa a potenciales usuarios del Programa.
El MIDIS es quién da la situación de pobreza de las personas que cuenten con su certificado de discapacidad severa y que no perciban ningún ingreso o pensión del ámbito público o privado, incluyendo las prestaciones de ESSALUD.
¿Cuáles son los requisitos para ser beneficiarios del programa?
Contar con un certificado de discapacidad severa emitido de conformidad con la Norma Técnica de Salud para la evaluación, calificación y certificación de la persona con discapacidad.
No percibir ingreso o pensión que provenga del ámbito público o privado, incluyendo las prestaciones económicas que se otorguen a través del Seguro Social de Salud –EsSALUD.
Encontrarse en situación de pobreza bajo los criterios del Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH.
¿Cuál es la población objetivo del programa?
El Programa busca atender, de manera progresiva tal como lo señala la Ley, a un estimado de 133,954 personas con discapacidad severa que se encuentran en situación de pobreza. Esta estimación es en base a lo establecido en la Encuesta Nacional de Discapacidad-ENEDIS (2012) y en la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO (2014).
¿Con qué procedimientos se cuenta para postular al programa?
Para el otorgamiento de la pensión no contributiva, se cuenta con 2 procedimientos:
El procedimiento de Oficio que lo inicia el Programa. Este comienza con la certificación de discapacidad que otorga el MINSA.
El procedimiento a pedido de parte lo pueden solicitar las personas que cuenten con un certificado de discapacidad severa presentado al Programa.
¿Quiénes son los primeros beneficiarios?
Durante el 2015, se iniciará el Programa en 2 regiones del país: Tumbes y Ayacucho, llegando entre ambas a un estimado de 500 beneficiarios a fin de año.
¿Cuáles fueron los criterios para elegir a dichas regiones?
Se seleccionaron estas dos regiones por los siguientes motivos:
Tumbes, como parte de los acuerdos del Convenio de Cooperación Bilateral Perú-Ecuador). Además, en Tumbes el año 2012 se realizó un Programa Piloto “Tumbes Accesible”. A la fecha ya se cuenta con 223 personas con discapacidad severa y en situación de pobreza claramente identificadas, gracias también a la certificación realizada por MINSA entre junio y julio.
Ayacucho, por ser la segunda región más pobre del país de acuerdo al INEI.
¿Cómo se continuará con la implementación del programa el 2016?
Para el año 2016 se ha planificado continuar identificando beneficiarios en Tumbes y Ayacucho, y ampliar el esfuerzo a otras 3 regiones más pobres del Perú: Amazonas, Cajamarca y Huancavelica. Se estima arribar a un estimado de 4,449 beneficiarios.
¿Cuál es el monto de la pensión y cómo se determinó?
El monto de la Pensión es de S/. 150 (Ciento cincuenta y 00/100 Nuevos Soles) mensuales.
Se estableció este monto en reuniones de coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas y lo propuso el CONADIS de acuerdo a 2 criterios:
Brecha de Ingreso por Compensar: S/. 127. Es el monto que cubre la canasta básica de consumo por habitante. De acuerdo al ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares, 2014) los pobladores ubicados en el primer decil gastan alrededor de S/. 176, con lo cual no llegan a cubrir su canasta básica de subsistencia que asciende a S/. 303, de acuerdo a lo establecido por el INEI.
Los S/. 127, luego, son la diferencia que permitiría cubrir la canasta básica a los que están debajo de la línea de pobreza.
Gastos de movilidad y transporte para el desplazamiento de la persona con discapacidad severa para atención médica o rehabilitación: S/. 23. De acuerdo al ENAHO las personas en el primer décil gastan alrededor de S/. 23 como conceptos de movilidad.
¿Cómo se entregaría esta pensión a los beneficiarios?
La entrega de la Pensión será a través de las agencias del Banco de la Nación. Se otorgará de manera bimestral la cantidad de S/.300. El mecanismo de entrega será de dos maneras:
Al representante legal: A personas que cuenten con una carta poder acreditada notarialmente y autorizada por el beneficiario del Programa. En este grupo se encuentran principalmente las personas con discapacidad severa física.
Al tutor o curador: Este poder solo se da a través de Resolución Judicial. En este grupo se encuentran los menores de edad y las personas que son declaradas interdictos (generalmente, personas con discapacidad mental que no pueden señalar de manera clara su voluntad).
En los casos señalados, el Programa brindará el apoyo a los potenciales beneficiarios para que logren recabar la documentación necesaria para el cobro de su pensión. Ello lo hará a través de la Unidad de Intervenciones.
¿Cómo evitar que haya filtraciones en este nuevo programa?
Hemos estado coordinando estrechamente con MIDIS y con el Programa Pensión 65 para definir un modelo de operación que limite y elimine riesgos. Claramente, el certificado de discapacidad que otorga MINSA tiene mayores criterios, la identificación del médico que lo otorga y estará en línea. Igualmente, el cruce permanente con SISFO ayudará a asegurar que quienes la reciban sean personas efectivamente en situación de pobreza y pobreza extrema.
Además de ello, se harán otros filtros con diversas instituciones (Oficina de Normalización Previsional – ONP; Superintendencia de Banca, Seguros y AFP; Caja de Pensiones Militar Policial; Pensión 65 y, además, del Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior y Ministerio de Economía y Finanza por todos los pensionistas del D.L. 20530, Essalud, SUNAT) para asegurarnos que los posibles beneficiarios no perciban ningún ingreso o pensión, tal como lo señala la ley, previo a elaborar el padrón para entregar la pensión.
Finalmente, el Programa se encuentra definiendo mecanismos regulares de control y supervisión (visitas domiciliarias, revisión documental antes de emitir cada nuevo padrón, etc.) que permitan asegurar la idoneidad de la entrega de la Pensión, así como verificar que los recursos recibidos se están usando efectivamente en la mejora de las condiciones de vida de las personas con discapacidad severa y no con otros fines.
¿La cuota de empleo es igual para el sector público y privado?
En el marco de la Ley 29973, ley General de la Persona con Discapacidad, en su Artículo 49. Cuota de empleo. 49.1, plantea , que las entidades públicas están obligadas a contratar personas con discapacidad en una proporción no inferior al 5% de la totalidad de su personal, y los empleadores privados con más de cincuenta trabajadores en una proporción no inferior al 3%.
¿Quiénes promocionan el empleo de mi localidad?
En el marco de la Ley 29973, ley General de la Persona con Discapacidad, en su artículo 69 , sobre las Oficinas Regionales de Atención a las Personas con Discapacidad (OREDIS) y el artículo 70, sobre las Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad (OMAPED). Estas instancias son las encargadas de promocionar el empleo en el ámbito regional y local, con la asesoría técnica del CONADIS.
¿Quién realizara la fiscalización de la cuota de empleo?
En el marco de la Ley 29973, ley General de la Persona con Discapacidad, en su artículo 49.3, dice, las multas por el incumplimiento de la cuota de empleo de personas con discapacidad en el Sector Público se destine a financiar programas de formación laboral y actualización, así como programas de colocación y de empleo para personas con discapacidad.
Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo la fiscalización en el ámbito privado y a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, en coordinación con el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS) en el Sector Público.
¿Quién es responsable de los lineamientos sobre los ajustes razonables?
En el Marco de la Reglamentación de la Ley 29973, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y SERVIR, es responsables de plantear los lineamientos de ajustes razonables.
¿Hay exoneración de impuesto al contratar a personas con discapacidad?
En el marco de la Ley 29973, ley General de la Persona con Discapacidad, en su artículo 47.2, plantea que los empleadores públicos y privados generadores de renta de tercera categoría que emplean a personas con discapacidad tienen una deducción adicional en el pago del impuesto a la renta sobre las remuneraciones que se paguen a estas personas, en un porcentaje quees fijado por decreto supremo del Ministerio de Economía y Finanzas (DS N°287-2013-EF).
¿Cómo se hará con el 33% porcentaje de la discapacidad?
En el marco de la Ley 29973, ley General de la Persona con Discapacidad, de la Sétima Complementaria, sobre restricción en el acceso de beneficios. Solo pueden ser exigidas por las personas con discapacidad que presenten restricciones en la participación en un grado mayor o igual al 33%, las cuales consta en su certificado de discapacidad. La calificación se realiza tomando en consideración la magnitud de la deficiencia física, mental o sensorial, así como factores sociales tales como la edad, el entorno familiar y la situación laboral y educativa de la persona. (NTS N°112-DGSP/V. 01)
¿Solo el MINTRA podrá realizar las convocatorias para personas con discapacidad?
Según las norma técnica aprobada por el MINTRA Resolución Ministerial N°107-2015-TR, del 12 de mayo del 2015, es gestión del Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo y los gobiernos regionales y locales, como también entidades articuladas con el tema de la discapacidad.
¿Hasta cuándo tengo tiempo para cumplir con la cuota de empleo?
Según la norma técnica del MINTRA, la fecha para presentar la planilla electrónica, será del 1 de enero del 2016. En el sector privado. Y cada año será una constante. En el sector público no hay todavía fecha.
¿Puedo trabajar en remplazo de mi hijo que tiene discapacidad severa?
La Ley 29973, ley General de la Persona con Discapacidad, solo es competencia para las personas con discapacidad.
Se viene realizando gestión con la empresa privada para incluir a familiares de personas con discapacidad en el marco de la responsabilidad social. play
¿Como se define la discapacidad Severa?
Se viene realizando gestión con la empresa privada para incluir a familiares de personas con discapacidad en el marco de la responsabilidad social.
Denuncias:atenciondenuncias@conadisperu.gob.pe Preguntas Frecuentes. ¿Como se define la discapacidad Severa?

References: artículo 59
 Resolución 
 Artículo 49
 artículo 69
 artículo 70
 artículo 49
 artículo 47
 Resolución