Source: http://www.serviciosenergeticos.org/2011_12_01_archive.html
Timestamp: 2017-10-20 23:37:49+00:00

Document:
SERVICIOS ENERGETICOS: diciembre 2011
ENTREVISTA SOBRE EL BALANCE NETO
Con el Balance Neto fotovoltaico surgirán nuevos servicios energéticos de generación distribuida de pequeña potencia.
26/12/11 Juan Alcolado de Suelo Solar Sin Comentar
Suelo Solar entrevista a D. Javier Sierra, asesor energético, quién nos muestra su experta visión de la situación actual normativa del Balance Neto Fotovoltaico y de la regulación de las pequeñas instalaciones.
Buenos días D. Javier,
es un placer tenerte hoy con nosotros para resolver varias dudas que surgen a nuestros lectores tras la promulgación del Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula la conexión a red de instalaciones de producción de energía eléctrica de pequeña potencia, y el Proyecto de Real Decreto por el que se establece la regulación del Autoconsumo fotovoltaico o Balance Neto en España.
Aunque no necesitas presentación, indicar que D. Javier Sierra es ingeniero industrial, por la ETSIIM. Comenzó su carrera profesional en el sector de la ingeniería e instalaciones eléctricas, en Cobra, ocupó distintos puestos de responsabilidad, fue director de ingeniería y director de división, ocupando posteriormente el cargo de Director General en el Grupo Amper, como responsable del Área de Servicios Técnicos, como Director General de Amper Servicios, participó en la implantación de importantes redes: red inteligente, redes de móviles. Actualmente centra su interés en la implantación de Servicios Energéticos.
Por la defensa y promoción de los servicios energéticos desde su blog: “Servicios Energéticos”, creemos que tu aportación, y tu visión en esta entrevista es muy importante para nuestros lectores.
Si le parece bien,... empezamos ya con la primera pregunta...
P.- A primera vista el Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula la conexión a red de instalaciones de producción de energía eléctrica de pequeña potencia, resulta bastante sorpresivo para los profesionales de la energía solar, y excesivamente inteligible, toda vez que con la promulgación de éste se desconoce el procedimiento de venta y facturación, o cada cuanto tiempo se compensará energía consumida con energía producida,… asimismo se desconoce a qué precio se pagarán los excedentes. Como gran experto que eres en el tema: ¿Qué opinión te causa este nuevo Real Decreto?.
R.- Gracias Juan. Hay que diferenciar dos situaciones: la primera corresponde al decreto publicado que fija las condiciones administrativas, contractuales, económicas y técnicas básicas para conexiones a la red de instalaciones de generación con potencias de generación inferiores a 100 KW, reguladas en el RD 1699/2011, es decir, solo venta de energía producida, y la segunda situación corresponde a un proyecto de real decreto que fijará las condiciones administrativas, técnicas y económicas para la aplicación de la modalidad de suministro de energía eléctrica con balance neto.
Al no publicarse al mismo tiempo ambos decretos y ser más esperado, precisamente el no publicado, puede producirse cierta confusión, por ello insisto: el decreto publicado regula la venta de energía y el no publicado regulará el autoconsumo, o mejor, regulará la contratación de un nuevo suministro que se denomina: consumo de balance neto.
P.- ¿Qué diferencias técnicas y administrativas se establecen en ambos casos?
R.- Las condiciones técnicas y administrativas son las mismas para una instalación de generación de pequeña potencia, ya sea para vender la energía, ya sea para consumirla, y en ambos casos se han fijado en el RD 1699/2011.
En este segundo caso, balance neto, es necesario una nueva relación con la empresa comercializadora, la ley lo que hace es regular un nuevo tipo de contrato que denomina: consumo con balance neto.
P.- ¿Podrías explicar a nuestros lectores qué finalidad tiene ese nuevo contrato?
R.- Los objetivos de este nuevo contrato son dos: almacenamiento de excedentes y suministro de faltantes de energía y como en todo contrato habrá un acuerdo económico entre las partes. Utilizo el término de almacenamiento porque para el consumidor/productor la red le hace esa función, aunque técnicamente no sea correcto.
P.- ¿Qué establece el borrador del proyecto de RD en el apartado económico?
R.- El proyecto de RD es muy claro en este aspecto: el consumo de la energía almacenada tendrá un coste cero y el consumo de la energía faltante tendrá el precio que pacten las partes, y en ambos caso estará sujeta esa energía a la tarifa de acceso, además se menciona un coste por el servicio de balance neto.
P.- ¿Quiénes pueden acceder al nuevo tipo de contrato?
R.- El proyecto de RD de contratación de suministro por balance neto solamente fija el máximo de la potencia de la instalación de generación, pero en los considerandos de la ley hace algunas acotaciones que considero interesantes resaltar, menciona a el sector terciario y el doméstico como los idóneos al estar constituidos por numerosos consumidores de pequeñas potencias que suelen estar mayoritariamente conectados en baja tensión y la conexión a la red es siempre factible para la introducción de fuentes de generación renovables y/o cogeneración.
P.- ¿Cuándo entrará en vigor?
R.- Lógicamente con la publicación del RD, pero el RD 1699/2011 aprobado se encarga de acotar los plazos, ya que establece que deberá estar en vigor antes de cuatro meses, es decir antes de finales de marzo de 2012.
P.- Parece ser que no es necesario contar con ningún tipo de autorización administrativa, hasta instalaciones de 100 Kw nominales… ¿podrías explicar a nuestros lectores si esto es así y que razón puede existir aparte de simplificar el procedimiento administrativo?
R.- Las condiciones administrativas vienen explicitadas en el real decreto, en el Artículo 4 establece el proceso de: solicitud de punto de acceso y conexión y el Artículo 5, establece la respuesta de la empresa distribuidora mediante: la determinación de las condiciones técnicas de acceso y la conexión y todo ello con tiempos tasados.
Es cierto que de no surgir discrepancias entre el consumidor/productor y la empresa distribuidora, la administración no interviene en el proceso, solo lo hace a demanda de las partes.
P.- ¿En los fundamentos del proyecto de RD hay algún aspecto novedoso?
R.- Aunque sea un tópico, me alegro que me haga esta pregunta, porque me va a permitir resaltar un aspecto que la ley no contempla en su articulado, pero si lo expone en su exposición de motivos y que considero de gran valor, me refiero a que considere este nuevo tipo de contrato como el inicio de un modelo diferenciado con el actual de generación, lo que conocemos como la generación distribuida de pequeña potencia y que lo considere un elemento de eficiencia, de producción y de gestión.
P.- ¿Puede considerarse que se abre un tercer suministro de energía en el sector terciario?
R.- No tengo ninguna duda, en la medida que sea incorporado por algunas empresas como un servicio más a ofertar o bien sea el actual consumidor. Al consumidor le puede interesar contratar con una empresa de servicios energéticos, pudiendo participar o no en la inversión de la instalación de generación, contratando la operación y mantenimiento y teniendo garantizado el desarrollo de las instalaciones según sus nuevas necesidades o cambios de equipos actuales.
P.- ¿Realmente cree que podrán competir con las actuales compañías eléctricas?
R.- Es bien conocida la falta de competencia en lo que se denomina mercado minorista, en concreto en el mercado de baja tensión estamos hablando de más 20 millones de consumidores con más del 20% del consumo total de energía eléctrica. No me resulta difícil visualizar un mercado diferente al actual, basado en la introducción de nuevos servicios energéticos de generación distribuida de pequeña potencia.
El proyecto de RD no establece ningún tipo de restricción de quién puede realizar el contrato de consumo con balance neto, lo cual, sin duda, ayudará a que el mercado pueda ser muy competitivo.
P.- ¿Hay algún otro aspecto que le gustaría resaltar?
R.- Este tipo de instalaciones favorecen la estrategia energética en dos de sus fundamentos: el medioambiental y de dependencia del suministro, en ambos casos son muy fuertes, pero tienen un debilidad la parte económica. La administración debería tenerlo en cuenta a la hora de apoyar el desarrollo de estas fuentes de energía renovables y cogeneración para el autoconsumo, no parece muy lógico que se prime la venta y no se prime el autoconsumo y sería necesario que ambas cosas, en el caso de establecerse, coincidiesen en el tiempo.
Gracias D. Javier. Vemos que es imposible el que se prime el autoconsumo, pero tiempo al tiemo... Felicitarle por la entrevista que nos has ofrecido. Esperamos poder volver a entrevistarte tras conocer el texto definitivo del Balance Neto fotovoltaico. Hasta pronto.
MANTENIMIENTO DE LAS TARIFAS ELECTRICAS
Informar correctamente en relación con los precios de la energía eléctrica no es tarea fácil dado el “galimatías” existente.
Una síntesis fácil de seguir y que permitirá interpretar lo que finalmente resulte es fijarse en dos datos: Tarifas de Peaje y Tarifa de Ultimo Recurso, y ¿que tiene que ocurrir para que las tarifas se mantengan?, lo siguiente:
A partir de 1 de enero de 2012 los precios de los peajes de acceso a las redes de transporte y distribución definidos en el Real Decreto .........., por el que se establecen tarifas de acceso a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, se mantienen en los fijados en el anexo I de la Orden ITC/688/2011, de 30 de marzo, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2011.
Tarifas de Ultimo Recurso (TUR)
Modalidad sin discriminación horaria:TEU0= 0,142319 euros/kWh. según: Orden ITC/2585/2011, de 29 de septiembre
En mayo 2011 se demandaron: 19.390 GWh de los cuales 3.936 GWh correspondieron a suministro TUR, es decir, el 20%. aproximadamente del total de energía demanda.
Las tarifas de peaje se aplican, obviamente, sobre cada KWh consumido, es oportuno no perder de vista la siguiente tabla:
TENSIONES c€/KWh
BT (< 1 kV) 8,28
Pc > 15 kW 6,44
AT 1 (≥ 1kV y < 36 kV) 2,81
3.1.A 5,49
6.1.A 2,10
AT 2 (≥ 36 kV y < 72,5 kV) 1,15
AT 3 (≥ 72,5 kV y < 145 kV) 0,93
AT 4 (≥ 145 kV) 0,59
Los datos anteriores, tarifas de acceso por escalones de tensión contratada, corresponden al mes de mayo del presente año que corresponde con la última publicación de indicadores eléctricos de la CNE, son datos medios y no deben confundirse con las tarifas para cada escalón, éste valor no se puede utilizar sin tener en cuente el reparto de consumos por periodos tarifarios.
Los ingresos que proporcionan las tarifas de aceso al sistema deberían estar, con la estrucutra actual de costes, en el entorno de los 18.000 millones de euros en el año 2012.
DURO GOLPE A LAS “VIEJAS ELECTRICAS” CON LA CONGELACION DE LAS TARIFAS ELECTRICAS
Los que hemos seguido la campaña que han promovido algunas eléctricas y su asociación, Unesa, nos llamaba la atención la virulencia de la misma y sus dos objetivos básicos: subida de ingresos y eliminación del déficit en toda su amplitud.
Pues bien, hoy se conoce que hay un acuerdo entre los entrantes y los salientes para conseguir una congelación de las tarifas, con diferentes análisis según el medio que lo haga, entre otros encontramos:
DIARIO ABC: Sebastián acuerda con Rajoy congelar el recibo de la luz en enero
DIARIO PUBLICO: Sebastian-pacta-con-el-pp-para-permitirle-congelar-la-luz-en-enero
DIARIO CINCO DIAS: Industria-dibuja-escenario-congelacion-recibo-luz-enero/20111219cdscdseco_30/
DIARIO EL MUNDO: EL PP y el Gobierno pactan
EL ECONOMISTA: http://las-electricas-esperan-que-el-gobierno-congele-la-tarifa-en-enero/
Para el que tenga interés en ver diferentes análisis tiene una buena representación de los principales medios escritos.
Todo indica, según mi opinión, que hemos cerrado una etapa en el sector eléctrico, que la etapa que empieza estará en línea con las directrices europeas, con nuestra realidad social y económica y con una adecuación de las principales empresas a la nueva realidad, se acabó el déficit y el mercado regulado y empieza la soberanía del consumidor/productor y gestor energético y una gran oportunidad para la implantación de los servicios energéticos y sus nuevos empleos de alto valor añadido.
Felicitaciones a los que han tenido argumentos y han especificado las campañas a favor de unas impresionantes subidas, lejos de cualquier sentido de la realidad social, económica y energética.
PETICION A LA CONSULTORA PwC EN RELACION AL INFORME TITULADO: ‘Diez temas candentes del sector eléctrico español para 2012´,
Dentro de la vorágine mediática en el sector eléctrico, la prestigiosa consultora PwC ha dado a conocer, hace pocos días, el documento indicado, elaborado por: Iñaki Goiriena, socio responsable del sector de energía
Documento de casi cien páginas, que relata en diez apartados, de una manera elegante y de excelencia, los que considera como los problemas más prioritarios en la situación actual del sistema eléctrico.
Vaya por delante, que el trabajo muy elaborado y con generosidad de horas empleadas, es de agradecer y felicitar por: su acceso público, su logro de síntesis y su acierto en delimitar muy acertadamente los objetivos que las “viejas eléctricas” pueden tener en cartera con la próxima administración, es un trabajo cuyo realización pueden acometer muy pocas organizaciones y que será muy útil para los profesionales del sector.
La primera cuestión que uno tiene la obligación de plantearse, después de leer la nota de Prensa anunciando su publicación, es cuál es el objetivo que se pretendió con el referido documento, la respuesta la encontramos en el apartado Presentación del informe cuando indica:
Con este informe PwC quiere contribuir a hacer accesible el entendimiento de la problemática del sector eléctrico al conjunto de la opinión pública española.
Mi petición viene dirigida precisamente al alcance del objetivo y es muy sencilla y corta: añadir al objetivo indicado por PwC las siguientes palabras: “de las empresas pertenecientes a UNESA”, quedando así:
Con este informe PwC quiere contribuir a hacer accesible el entendimiento de la problemática de las empresas pertenecientes a UNESA del sector eléctrico, al conjunto de la opinión pública española.
Para justificar mi corrección al objetivo de PwC me basaré en la DIRECTIVA 2009/72/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13 de julio de 2009 sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad, pilar de la regulación Europea del sector eléctrico, apoyándome en el siguiente considerando de la directiva:
Los intereses de los consumidores deben constituir el núcleo de la presente Directiva y la calidad del servicio debe ser una responsabilidad central de las empresas eléctricas. Es necesario reforzar y garantizar los derechos existentes de los consumidores, y se debe prever un mayor grado de transparencia. La protección de los consumidores debe garantizar que todos los consumidores, en el ámbito comunitario más amplio posible, se beneficien de un mercado competitivo. Los Estados miembros o, cuando un Estado miembro así lo haya dispuesto, las autoridades reguladoras deben velar por que se apliquen los derechos de los consumidores.
El calificativo de: “viejas eléctricas” que fue utilizado en un medio diario económico hace pocas fecha, lo considero muy apropiado como contrapunto a los nuevos agentes entrantes en el sector, mejores defensores de los intereses de los consumidores y con visiones de avance como son: nuevo paradigma eléctrico, generación distribuida, consumidor/productor, fuentes renovables, servicios energéicos……..,que es en lo que hay muchos agentes implicados y lo que es más importante, supone un yacimiento de empleo que es el objetivo prioritario de la sociedad civil en la actualidad y desde luego todo ello perteneciente al sector eléctrico y también tienen que conocerlo los interesados e implicados, según mi criterio. Otra prestigiosa consultora ha elaborado recientemente un documento, para la conocida asociación Protermosolar, con un tema también candente en el sector para el año 2012.
Sebastián no subirá las tarifas eléctricas
Sebastián se niega a proponer a la CNE la revisión de la tarifa eléctrica - CincoDías.com
El impresionante despliegue mediático que vienen realizando las eléctricas, tanto en lo relacionado con las “necesarias” e “importantes” subidas de las tarifas, como en lo relacionado con sus reivindicaciones habituales, no han conseguido que su mayor valedor de los últimos años, culminara su mandato con la máxima subida solicitada en la historia del mercado eléctrico, nada menos que el 30% ha pedido Unesa, asociación de las cinco eléctricas tradicionales. Recordemos que, en cualquier caso, si ostentará el record de una subida trimestral, la correspondiente al primer trimestre del año 2011, en la que elevó los pagos por capacidad en más del 70% en contra del informe de la CNE.
ASI FUE LA SUBIDA DEL 11,9% DE ENERO 2011 Y SU POSTERIOR REPARTO
El párrafo anterior se escribió en Enero del 2011, correspondiendo con la importante subida que realizó la administración, justificándola por el incremento y el volumen del déficit de tarifa eléctrico.
Los datos anteriores corresponden, como se indica, al desglose de los componentes de las tarifas TUR y su comparación con las últimas tarifas del ejercicio 2010.
Como se pone de manifiesto, son usadas las tarifas para incrementar en algo más del 70% los pagos por capacidad que suponen para los consumidores en Baja Tensión 1,39 c€/KWh y para la media del sector 0,75 c€/KWh, representa el 7% de las tarifas de acceso.
El resultado fue que la mayor subida trimestral que se recuerda se olvidó del famoso déficit de tarifa que tanto reclaman ahora algunas empresas, es oportuno recordar lo anterior y preguntarse por la credibilidad de algunos responsables empresariales hacia sus clientes, la actuación de la administración ya fue valorada por el regulador CNE.
El reparto del botín se ha producido recientemente, se materializó con la ORDEN ITC/3127/2011 de 17 de noviembre, por la que se regula el servicio de disponibilidad de potencia de los pagos por capacidad, en contra de la opinión muy razonada del regulador, en consonancia con la postura que mantuvo ante la Orden de subida de Enero de 2011 y coincidió con la situación “en funciones” del gobierno saliente.http://www.serviciosenergeticos.org/2011/11/el-ministro-sebastian-manda-al-boe-la.html
EL EFECTO DE LA NO LINEALIDAD DE LAS TARIFAS DE ACCESO SOBRE LAS PRIMAS DE LAS ENERGIAS RENOVABLES
En la estructura de los costes fijos del sistema eléctrico hay dos partidas de características singulares: una de ellas es la correspondiente a las primas del régimen especial que representa el 46% del total de costes y la segunda corresponde a las anualidades déficit de años anteriores que representa el 12% del total de costes, por lo tanto, ambas partidas representan el 58% del total de costes fijos del sistema y ambas no se corresponden con conceptos técnicos ligados al coste del acceso, como son: el transporte, la distribución, la operación del sistema y otros.
Las tarifas de acceso que son reguladas por la administración se fijan mediante la clasificación que proporcionan las tensiones de suministro, es decir, existe una tarifa de acceso diferenciada según el escalón de tensión al que esté conectado el consumidor correspondiente, la dispersión entre una tarifas de acceso y otras es considerable como se puede ver en al cuadro siguiente:
Los datos anteriores corresponden al mes de mayo del presente año que corresponde con la última publicación de indicadores eléctricos de la CNE.
Si a los datos anteriores les añadimos los correspondientes a los consumos en los distintos escalones, estaremos en condiciones de conocer en cuanto contribuye cada grupo de consumidores a las primas de las energías renovables en función de sus consumos.
En relación con las demandas del año 2010 se produce una coincidencia que aprovechamos para resaltar el efecto de la no linealidad de las tarifas de acceso, consiste en que si hacemos dos grupos: suministro en baja tensión y suministro en alta tensión, las demandas durante el año 2010 fueron similares, en concreto: 123.075 GWh. para baja tensión y 121.035 GWh. para alta tensión.
En el cuadro al principio del artículo se muestran los resultados buscados:
El grupo de baja tensión aporta mediante sus tarifas de acceso el 79% del coste de las primas de las energías renovables, lo que representa en valor absoluto una cantidad aproximada de: 4.500 millones de euros.
El grupo de alta tensión aporta mediante sus tarifas de acceso el 21% del coste de las primas de las energías renovables, lo que representa en valor absoluto una cantidad aproximada de: 1.500 millones de euros.
Por lo tanto hay, aproximadamente, una relación de 3:1, es decir cada 3 KWh consumido en alta tensión aportan la misma cantidad en concepto de costes de las primas que un KWh consumido en baja tensión.
El resultado obtenido resulta muy llamativo si pensamos que una de las soluciones que se ha planteado, en relación con el coste de las primas de las energías renovables, era la contribución de otras energías a sufragar este coste dada su contribución medio ambiental y se argumentaba el desequilibrio que se producía si solo era asumido por los consumidores eléctricos.
Si todos los consumidores de energía eléctrica pagasen la misma cantidad,según el consumo realizado, en concepto de primas que está pagando el que más, significaría un incremento de los ingresos por este concepto del 70%, es decir, aproximadamente 4 mil millones de euros.
Asociacion PROTERMOSOLAR - Galán coincide con Protermosolar
La reciente concesión del título de Doctor Honoris Causa al Sr. Sánchez Galán, Presidente de la prestigiosa compañía Iberdrola, es un hecho de reflexión tanto para el mundo universitario como para el mundo empresarial de este país, sin duda hay que felicitar al nuevo doctor, independientemente de mantener posiciones totalmente distantes, por lo tanto me uno a la asociación Protermosolar tanto en la felicitación como en los argumentos discrepantes.
Independientemente de lo anterior, si me ha impactado que en un ambiente totalmente académico y en un marco de nada menos que en una de nuestras universidades más antiguas y prestigiosas, se haya preparado un discurso tan polémico y tan alejado del rigor académico por su cercanía a la defensa de un interés particular de una compañía de la cual es presidente el doctorado, hecho que me reafirma, por otra parte, en la singularidad de Gálan.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 Artículo 4
 Artículo 5
 Real Decreto