Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=IV%20C%2045.74
Timestamp: 2020-04-10 12:22:04+00:00

Document:
BVerwG, 28.11.1975 - IV C 45.74 - dejure.org
https://dejure.org/1975,4
BVerwG, 28.11.1975 - IV C 45.74 (https://dejure.org/1975,4)
BVerwG, Entscheidung vom 28.11.1975 - IV C 45.74 (https://dejure.org/1975,4)
BVerwG, Entscheidung vom 28. November 1975 - IV C 45.74 (https://dejure.org/1975,4)
Tipp: Um den Kurzlink (hier: https://dejure.org/1975,4) schnell in die Zwischenablage zu kopieren, können Sie die Tastenkombination Alt + R verwenden - auch ohne diesen Bereich zu öffnen.
Pflicht des Satzungsgebers zur vollständigen Regelung der Maßstäbe für die Verteilung des Erschließungsaufwands in der Erschließungsbeitragssatzung - Bereits erfolgte "Erschließung" eines Gebietes vor Inkrafttreten des Bundesbaugesetzes (BBauG) - Möglichkeit der ...
BBauG § 125; BBauG § 131 Abs. 3; BBauG § 132 Nr. 2
Zulässigkeit der rückwirkenden Änderung einer Erschließungsbeitragssatzung; Voraussetzungen für die Entbehrlichkeit eines Bebauungsplans bei Herstellung einer öffentlichen Straße; Zutreffender Verteilungsmaßstab i.S. von § 131 Abs. 3 BBauG
Erschließungsbeitragssatzung - Rückwirkung der Änderung - Verteilungsmaßstab - Bebauungsplanerfordernis für Straßenherstellung - Herstellung einer öffentlichen Straße - Bebauungsplan
VG Münster, 28.01.1971 - 1 K 328/70
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.1974 - III A 353/71
BVerwGE 50, 2
NJW 1976, 1115
ZMR 1976, 253
DVBl 1976, 942
DVBl 1977, 386
BauR 1976, 198
Rechtsgrundlage für diesen Bescheid waren §§ 2 f, § 4 Abs. 1 der Satzung über die Erhebung von Beiträgen für die öffentliche Wasserversorgung des Beklagten vom 10. Dezember 2009 (…Amtsblatt für den Wasser- und Abwasserzweckverband "S. ", 5. Jahrgang Nr. 5, S. 7 ff), die auf den 1. September 2005 zurückwirkte (vgl. § 13), in Verbindung mit § 2 Abs. 1 und § 8 Abs. 7 Satz 2 KAG Bbg n.F. Selbst wenn diese Satzung unwirksam gewesen sein sollte und daher als Grundlage für den Heranziehungsbescheid nicht in Betracht gekommen wäre, wäre der Fehler spätestens durch die - auch im Widerspruchsbescheid vom 26. August 2014 in Bezug genommene - Trinkwasserbeitragssatzung vom 13. Mai 2014 (…Amtsblatt für den Wasser- und Abwasserzweckverband "S. ", 10. Jahrgang, Nr. 3, S. 3 ff), die nach ihrem § 13 rückwirkend zum 1. Januar 2011 in Kraft getreten ist, geheilt worden (vgl. zur Heilung unwirksamer Satzungen BVerwGE 50, 2, 7 ff mwN; BVerwG, NJW 1980, 2209, 2210).
50 e) Ohne Erfolg rügt der Kläger schließlich, dass das Berufungsgericht ihm trotz seines Obsiegens in erster Instanz und der erst nachträglichen Schaffung gültigen Satzungsrechts die Kosten des gesamten Verfahrens auferlegt hat; auch dies entspricht der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. nur Urteil vom 28. November 1975 BVerwG 4 C 45.74 BVerwGE 50, 2 ).
Daran fehlt es beispielweise, wenn der verbleibende Teil der Rechtsordnung nicht entspricht, etwa eine unter Gleichheitsaspekten unzureichende Regelung darstellt oder den gesetzlichen Regelungsauftrag verfehlt (BVerwG, Urteil vom 28.11.1975 - IV C 45.74 -, BVerwGE 50, 2 - erschließungsbeitragsrechtliche Verteilungsregelung; BayVGH, Urteil vom 31.08.1984 - 23 B 82 A461 -, BayVBl 1985, 211 - Fehlen des wesentlichen Bestandteils einer Abgabensatzung).
Dieser Grundsatz beruht auf den Rechtsgrundsätzen der Abgabengleichheit und der Vorhersehbarkeit von Abgabenpflichten, denen eine unvollständige Verteilungsregelung in der Beitragssatzung widerspräche und die im allgemeinen Gleichheitssatz des Art. 3 Abs. 1 GG und dem im Rechtsstaatsprinzip des Art. 20 Abs. 3 GG verankerten Bestimmtheitsgebot ihre Grundlage haben (BVerwG, Urteil vom 28. November 1975 - 4 C 45.74 - BVerwGE 50, 2 ;… Birk, in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand Juli 2018, § 8 Rn. 666).
Das ist ohne weiteres zu verneinen (vgl.Urteil vom 28. November 1975 - BVerwG IV C 45.74 - BVerwGE 50, 2 [8]).
In diesem Sinne richtet sich die Frage, auf welche Sach- und Rechtslage bei der Beurteilung einer Anfechtungsklage abzustellen ist, nicht nach Verwaltungsprozeßrecht, sondern nach dem jeweils einschlägigen materiellen Recht (vgl. dazu im einzelnen insbesondere die Urteile vom 14. Februar 1975 - BVerwG IV C 21.74 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 19 S. 1 , vom 28. November 1975 - BVerwG IV C 45.74 - BVerwGE 50, 2 [BVerwG 28.11.1975 - IV C 45/74], vom 21. Mai 1976 a.a.O., vom 27. Januar 1982 - BVerwG 8 C 12.81 - BVerwGE 64, 356 [BVerwG 27.01.1982 - 8 C 12/81] , vom 18. Mai 1982 - BVerwG 7 C 42.80 - BVerwGE 65, 313 [BVerwG 18.05.1982 - 7 C 42/80] , vom 27. September 1982 - BVerwG 8 C 145.81 - Buchholz 406.11 § 130 BBauG Nr. 26 S. 1 und vom 15. Februar 1985 - BVerwG 4 C 42.81 - Buchholz 406.19 Nachbarschutz Nr. 65 S. 45 ), wobei - auch das mag erneut klargestellt werden - unter materiellem Recht sowohl das Verwaltungsverfahrensrecht als auch das materielle Recht im engeren Sinne zu verstehen ist (Urteil vom 29. September 1982 - BVerwG 8 C 138.81 - BVerwGE 66, 178 [BVerwG 29.09.1982 - 8 C 138/81]).
Der betroffene Kläger ist, was seine schutzwürdigen Interessen anlangt, hinreichend dadurch gesichert, daß - erstens - die Rechtsänderung nicht zu seinen Lasten verwertet werden darf, ohne ihm eine angemessene Gelegenheit zur Stellungnahme zu geben (§ 108 Abs. 2 VwGO;… Urteil vom 27. Januar 1982 a.a.O. S. 360), und er - zweitens - die Kostenlast durch eine Erledigungserklärung verläßlich abwenden kann (vgl. etwa Urteil vom 28. November 1975 a.a.O. S. 10).
Hat der Kläger ursprünglich mit seiner Klage auch andere rechtliche Mängel der Heranziehung gerügt, nimmt ihm dies nicht die Möglichkeit, mit Blick auf z.B. eine nach Klageerhebung erfolgte Heilung eines Satzungsmangels die Hauptsache für erledigt zu erklären, sondern zwingt ihn zu der Entscheidung, ob er den Prozeß mit den anderen - in ihrer Tragfähigkeit vielleicht schwächeren - Angriffsmöglichkeiten weiterführen will (vgl. Urteil vom 28. November 1975, a.a.O., S. 11).
BVerwG, 26.01.1979 - 4 C 61.75
Verteilung des beitragsfähigen Erschließungsaufwands; Differenzierung nach Art …
BVerwG, 24.09.1976 - IV C 22.74
Erschließungsbeiträge; Verteilungsmaßstab in neu erschlossenen unbeplanten …
Umfang der Bindung an die vom Berufungsgericht ausgesprochene Zulassung der …
BVerwG, 08.10.1976 - IV C 56.74
Gemeindliches Ermessen bei der erschließungsbeitragsrechtlichen Berücksichtigung …
BVerwG, 23.05.1980 - 4 C 69.77
Umfang des Erschließungsaufwands; Gesetzliche und vertragliche Verpflichtungen …
BVerwG, 25.02.1977 - IV C 35.74
Bebaubarkeit als Voraussetzung für das Entstehen eines Erschließungsbeitrags
BVerwG, 27.11.1981 - 8 B 189.81
Anforderungen an eine Berücksichtigung des durch Ausnahme oder Befreiung …
BVerwG, 27.11.1981 - 8 B 188.81
Fehlende Entscheidung "in der Sache selbst" durch das VG; Zurückverweisung durch …
BVerwG, 01.04.1981 - 8 C 5.81
BVerwG, 10.06.1981 - 8 C 66.81
Berücksichtigung der Nutzungsart im Verteilungsmaßstab; Bewertungsermessen und …
BVerwG, 28.04.1982 - 8 B 270.81
Nichtzulassung der Revision mangels grundsätzlicher Bedeutung - Nichtigkeit einer …
BVerwG, 16.09.1977 - 4 C 5.75
Erschließungsbeitragsrecht - Vorhandene Erschließungsanlage - …
BVerwG, 02.11.1988 - 8 B 130.88
BVerwG, 10.12.1979 - 4 B 259.79
Bestimmtheit der Regelung einer Erschließungsbeitragssatzung - Beachtung des …
BVerwG, 04.01.1977 - 7 B 176.76
Erhöhung der Grundsteuer durch Nachtragshaushaltssatzung - Grundsatz des …
OVG Schleswig-Holstein, 13.10.1999 - 2 L 116/97
BVerwG, 30.07.1976 - IV C 65.74
Tiefenbegrenzung als Maßstab zur Berechnung des Beitragssatzes und …
VGH Baden-Württemberg, 01.09.1994 - 5 S 2037/94
Bauzaun in Form von Großplakatanschlagtafeln: getrennte Sondernutzungsgebühr für …
VGH Bayern, 17.05.1996 - 6 B 93.2355
Erschließungsbeitragsrecht: Bestimmtheit des Beitragsbescheids bei Belastung …
BVerwG, 25.07.1991 - 7 B 23.91
Heranziehung zu Wasserverbandsbeiträgen auf Grund von Zugehörigkeit zu einer …
VG Minden, 12.08.2011 - 8 K 155/11
VGH Bayern, 11.03.2004 - 23 B 03.1950
Erhebung von Beiträgen von den Grundstückseigentümern zur Deckung des Aufwandes …
VGH Bayern, 22.10.1998 - 23 B 96.4172
Rechtmäßigkeit der Regelungen einer Gebührensatzung zu einer Entwässerungssatzung …
VGH Baden-Württemberg, 18.10.1985 - 2 S 2325/84
Gültigkeit einer in einer Erschließungsbeitragssatzung getroffenen …
BVerwG, 17.02.1982 - 8 B 20.82
Heilung eines zunächst rechtswidrigen Beitragsbescheides durch eine nachträglich …
BVerwG, 28.01.1980 - 4 C 26.76
Verwerfung einer Revision - Unzulässige Zulassung einer Revision
VG Ansbach, 23.04.2013 - AN 1 S 13.00395
Ernsthafte Zweifel an der Rechtswirksamkeit einer Entwässerungssatzung wegen …
BVerwG, 17.08.1982 - 8 C 87.81
Einstellung eines Verfahrens - Erklärung der Erledigung der Hauptsache
BVerwG, 25.09.1979 - 7 CB 89.79
BVerwG, 23.07.1979 - 4 C 46.79
BVerwG, 19.06.1979 - 7 B 131.79
BVerwG, 19.12.1975 - 4 B 165.75
Zeitliche Begrenzung der Rückwirkung von Erschließungsbeitragssatzungen - …
BVerwG, 19.12.1975 - 4 B 164.75
VGH Bayern, 17.03.2008 - 4 B 08.354
Verfahrenseinstellung nach übereinstimmender Erledigterklärung
VGH Baden-Württemberg, 11.09.1980 - II 1957/79
Endgültige Herstellung von Erschließungsanlagen - Nichtigkeit einer …

References: § 125
 § 131
 § 132
 § 131
 § 4
 § 13
 § 2
 § 8
 § 13
 Art. 3
 Art. 20
 § 8
 § 17
 § 130