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Timestamp: 2017-03-25 12:07:36+00:00

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RESOLUCIÓN de 20 noviembre de 2001, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación de la Resolución de 6 de noviembre de 2001, de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística y de la Dirección General para la Administración Local, por la que se dictan instrucciones técnicas para la repercusión, en los padrones municipales, de la información padronal recogida con ocasión de los censos de población y viviendas del año 2001
RESOLUCIÓN de 20 noviembre de 2001, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación de la Resolución de 6 de noviembre de 2001, de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística y de la Dirección General para la Administración Local, por la que se dictan instrucciones técnicas para la repercusión, en los padrones municipales, de la información padronal recogida con ocasión de los censos de población y viviendas del año 2001 Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 20 noviembre de 2001, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación de la Resolución de 6 de noviembre de 2001, de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística y de la Dirección General para la Administración Local, por la que se dictan instrucciones técnicas para la repercusión, en los padrones municipales, de la información padronal recogida con ocasión de los censos de población y viviendas del año 2001 Estado	:
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA	RESOLUCIÓN de 20 noviembre de 2001, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación de la Resolución de 6 de noviembre de 2001, de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística y de la Dirección General para la Administración Local por la que se dictan instrucciones técnicas para la repercusión, en los padrones municipales, de la información padronal recogida con ocasión de los censos de población y viviendas del año 2001.
La Presidenta del Instituto Nacional de Estadística y el Director General para la Administración Local, han
dictado, de forma conjunta, una Resolución de 6 de noviembre, por la que se dictan instrucciones técnicas para la repercusión en los padrones municipales, de la información padronal recogida con ocasión de los censos de población y vivienda del año 2001.
Madrid, 20 de noviembre de 2001.-La Subsecretaria, Dolores de la Fuente Vázquez.
Resolución de 6 de noviembre de 2001, de la Presidenta del Instituto Nacional de Estadística y del Director General para la Administración Local, por la
que se dictan instrucciones técnicas para la repercusión, en los	Padrones municipales, de la información padronal recogida con ocasión de los Censos de Población y Viviendas del año 2001
La instrumentación de este artículo para la formación de unos censos de la mejor calidad, con las menores molestias a los ciudadanos y en los plazos lo más cortos posible que permita la tecnología, de forma que sus resultados se puedan utilizar en la evaluación y planificación de las políticas de las diferentes administraciones, y al mismo tiempo, sirva para controlar la precisión de los datos padronales y posibilitar la introducción en ellos de las rectificaciones pertinentes, todo dentro del más absoluto respeto ala autonomía municipal, y sin que se caiga en una operación similar a una Renovación Padronal, ha resultado bastante compleja desde el punto de vista técnico y organizativo.
Las hojas padronales se han preimpreso con los datos padronales disponibles en el ¡NE. De esta forma se logrará reducir la carga a los ciudadanos, que se limitarán a validar los datos recibidos, o a corregir los errores u omisiones que observen. El empleo de los ficheros padronales disponibles en el ¡NE y no los de los Ayuntamientos, que necesariamente estarán mas actualizados, se justifica por el carácter global de la operación. No se trata de la Renovación del Padrón de cada municipio, ni siquiera de la revisión de esos padrones, sino de la aplicación del sistema de coordinación que se viene implantando desde 1996 y el control de su calidad. La operatividad de la operación también mejora con el empleo de los ficheros del ¡NE, y a cambio, éste debe asegurar a los Ayuntamientos que las propuestas de modificaciones que les comunique deben ser lo más coherentes posible con los ficheros que disponga el Ayuntamiento en la fecha de la comunicación.
Como resultado de la operación de recogida censal se obtendrán los cuestionarios censales cumplimentados, que incluirán las hojas padronales. No se recogerán cuestionarios censales si no están debidamente cumplimentadas las hojas padronales, y se avisa a los ciudadanos que estas hojas se comunicarán a los Ayuntamientos con el fin de que éstos efectúen las variaciones oportunas en las inscripciones padronales. También se obtendrán los cuadernos de recorrido, imprescindibles
para obtener las direcciones de los habitantes, que no se recogen en los cuestionarios padronales.
Tanto los sobres que contienen los cuestionarios, como los cuadernos de recorrido, se irán enviando, según se vayan recogiendo y finalizando, al centro de procesamiento centralizado del ¡NE. Allí se escanearán todos los cuestionarios y los cuadernos de recorrido, e inmediatamente se iniciarán las tareas de videograbación y videocorrección, en las que tendrán prioridad absoluta las hojas padronales y los cuadernos de recorrido.
Las hojas padronales, una vez informatizadas, se contrastarán con los ficheros preparados a tal efecto por el ¡NE, que incluyen, entre otros, los ficheros de entrada a la impresión, las bases de datos de DNIs y Tarjetas de residencia de extranjeros, los nacimientos y defunciones de los últimos meses, y las variaciones comunicadas por los Ayuntamientos y los Consulados desde el momento de la descarga para la preimpresión de los cuestionarios hasta el procesamiento.
Se generará para cada Ayuntamiento, en formato de fichero de intercambio, las propuestas de variación a su Padrón, derivadas de las hojas padronales recogidas en la operación censal, una vez contrastadas con la información mencionada anteriormente. El objetivo de este contraste es, por un lado, no comunicar algo que ya conste en los ficheros padronales en el momento del contraste, y, por otro, justificar debidamente las propuestas de variación que envíe el ¡NE.
Además de los ficheros de intercambio con las propuestas de variación, el ¡NE enviará a los Ayuntamientos los ficheros con las imágenes de las hojas padronales y un fichero con el Cuaderno de Recorrido del municipio, y las incidencias de la recogida censal en él reflejadas.
Hoja nula: Hoja de datos padronales preimpresa o cumplimentada manualmente sin firma alguna. Los datos contenidos en las hojas nulas no serán tenidos en cuenta por el ¡NE ala hora de proponer variaciones padronales a los Ayuntamientos.
Si existen varias inscripciones del mismo rango para un mismo ciudadano prevalecerá la que sea más reciente, según la fecha de entrada en el sistema centralizado de tratamiento del ¡NE.
En el anexo I se detallan las distintas propuestas de variación que pueden producirse en función del rango de preferencia y la fecha de entrada al sistema centralizado de tratamiento del ¡NE.
III. Envío de las imágenes de las hojas padronales
2. Recibirlas imágenes de las hojas padronales, junto con una aplicación de consulta que permite indexar las imágenes por a) Persona: nombre, apellidos, DNI y fecha de nacimiento, o b) Domicilio: código municipio, código de vía, número, piso y puerta.
IV. Comunicación de las propuestas de variación
Las propuestas de variación se comunicarán con las claves y causas de variación habituales en la gestión continua del Padrón:Ver TABLA 1
IV. 1 Propuestas de Modificación:
Se comunicarán a cada municipio como propuestas de modificación las inscripciones que figurando en la base de datos del ¡NE en la fecha de contraste se correspondan con una inscripción firme de modificación o de rango superior del mismo ciudadano, recogida en ese municipio y que contenga alguna variación en sus datos. En los casos en los que el ¡NE disponga de una comunicación posterior más actualizada o de baja, no se realizará la comunicación.
IV.2 Propuestas de Alta: Se comunicarán a cada municipio como propuestas de alta las inscripciones firmes de alta recogidas en ese municipio, relativas a ciudadanos que, en el momento del contraste con los ficheros del ¡NE, no consten en dicho municipio.
B) Propuestas de alta por cambio de residencia: Si en la base de datos del ¡NE en el momento del contraste
existe una inscripción en otro municipio se propondrá como alta por cambio de residencia (A, CR) informando del municipio en el que debe causar baja.
C) Propuestas de alta por omisión: En cualquier otro caso no contemplado en los apartados A) y B), se comunicará como una alta por omisión (A, CM).
IV.3 Propuestas de Baja: Se comunicarán a cada municipio como propuestas de baja las inscripciones, que figurando en la base de datos del ¡NE en el momento del contraste, cumplan alguna de las condiciones siguientes:
El ¡NE remitirá a los Ayuntamientos certificación genérica acreditativa de que estas propuestas de baja se justifican por la existencia de una hoja de datos padronales recogida en otro municipio.
Se comunicarán como propuestas de baja por duplicado sin gestión (B DU) las inscripciones confirmadas, modificadas, de baja o nulas para las que exista otra inscripción firme en el mismo municipio de superior rango que no sea alta o de igual rango y posterior fecha de entrada en el sistema centralizado de tratamiento del ¡NE.
Sólo se enviará a cada Ayuntamiento un registro como propuesta de B DU que contendrá en los datos de identificación los correspondientes al registro a dar de baja y en los datos tras variación los datos resultantes de la recogida del censo del registro con que duplica. Para éste puede existir una propuesta de Modificación de
datos personales o nada si se trata de inscripciones confirmadas o nulas.
Los duplicados que se produzcan como consecuencia de la incorporación por los Ayuntamientos de las propuestas de variación resultantes de la operación censal y que se detecten por el ¡NE en el desempeño de su función de coordinación, se resolverán de acuerdo con el procedimiento correspondiente establecido en la Resolución de 1 de abril de 1997 sobre gestión del Padrón continuo.
El Ayuntamiento realizará las gestiones oportunas para comprobar la procedencia de incorporar la propuesta de baja por inclusión indebida a su padrón. En el caso en que la gestión muestre la no procedencia, deberá comunicarlo ala Delegación del Instituto Nacional de Estadística, adjuntando la documentación oportuna. En otro caso, deberá llevar a cabo las gestiones que se detallan en el apartado 1 c) de la Resolución de 1 de abril de 1997.
El ¡NE no incorporará las variaciones deducidas de la operación censal en sus ficheros padronales hasta recibir dichas variaciones de los Ayuntamientos.
A diferencia de la gestión continua del Padrón, cuando el Ayuntamiento no esté de acuerdo con una propuesta de variación y, por tanto, no la incorpore a su Padrón, no debe proceder a su rechazo, ya que el ¡NE no ha incorporado variación alguna en sus ficheros padronales.
Tal y como se especifica en la Resolución de 1 1 de julio de 2001, todas las variaciones que se incorporen a los Padrones municipales como consecuencia de la operación censal se comunicarán por los Ayuntamientos con FVAR = 1 de noviembre de 2001 (salvo para las Altas por Nacimiento y las Bajas por defunción cuya
FVAR=fecha de nacimiento o defunción). Por ello, el INE comunicará a los Ayuntamientos las variaciones en el callejero deducidas de la recogida censal, para que efectúen las propuestas de modificación. Las propuestas admitidas se incorporarán al callejero con fecha 1 de noviembre y las variaciones en habitantes deducidas de la operación censal, deberán enviarse por los Ayuntamientos de acuerdo al seccionado y callejero vigentes en dicha fecha.
Madrid, 6 de noviembre de 2001.-La Presidenta del Instituto Nacional de Estadística, Carmen alcaide Guindo.-El Director General para la Administración Local, Luis Pérez de Cossío.Ver ANEXO 1
Cuando dos propuestas de variación tengan el mismo rango de preferencia y fecha de entrada al Sistema Centralizado de Tratamiento, se comunicarán las propuestas recogidas, posponiéndose la gestión de duplicados, según lo previsto en la Resolución de 1 de abril de 1997, al momento en que se genere el duplicado en la base, del ¡NE.
En el caso de existir más de dos inscripciones para una misma persona, las propuestas devariación se generarán de forma equivalente, teniendo en cuenta el rango de preferencia.Ver ANEXO 2

References: Resolución 

RESOLUCIÓN 
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 Resolución 
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