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Timestamp: 2019-07-23 08:14:03+00:00

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VGH Bayern, 29.01.2014 - 2 ZB 13.678 - dejure.org
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VGH Bayern, 29.01.2014 - 2 ZB 13.678 (https://dejure.org/2014,1693)
VGH Bayern, Entscheidung vom 29.01.2014 - 2 ZB 13.678 (https://dejure.org/2014,1693)
VGH Bayern, Entscheidung vom 29. Januar 2014 - 2 ZB 13.678 (https://dejure.org/2014,1693)
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VwGO § 124 II Nrn. 1 u. 2; BauNVO §§ 4, 6; VwGO § 124 II Nrn. 1 u. 2; BauNVO §§ 4, 6; §§ 124, 124a Abs. 4 VwGO; § 124a Abs. 5 Satz 2 VwGO
Dabei geht der Senat mit der herrschenden Meinung (BVerwG" B.v. 4.6.1997 - 4 C 2.96 - NVwZ 1998" 173;… VGH BW" B.v. 14.3.2013 - 8 S 2504/12 - juris Rn. 13;… BayVGH" U.v. 13.9.2012 - 2 B 12.109 - juris Rn. 25; B.v. 29.1.2014 - 2 ZB 13.678 - juris Rn. 5) davon aus" dass eine Unterkunft für Asylbegehrende keine - im Gewerbegebiet nach § 8 BauNVO von vornherein unzulässige - Wohnanlage im bauplanungsrechtlichen Sinn darstellt" sondern eine Anlage für soziale Zwecke mit wohnähnlichem Charakter.
Aslybewerberunterkünfte seien regelmäßig Anlagen für soziale Zwecke und damit weder Wohngebäude noch Beherbergungsbetriebe (BayVGH, U.v. 13.9.2012 - 2 B 12.109 - juris; B.v. 29.1.2014 - 2 ZB 13.678 - juris; VG Augsburg, U.v. 6.2.2013 - Au 4 K 12.1227 - juris).
Die Kammer geht jedoch mit der herrschenden Meinung (BayVGH, B. v. 29.1.2014 - 2 ZB 13.678 - juris Rn. 5;… U. v. 13.9.2012 - 2 B 12.109 - juris Rn. 25;… VGH BW, B. v. 14.3.2013 - 8 S 2504/12 - juris Rn. 13;… BVerwG, B. v. 4.6.1997 - 4 C 2.96 - juris Rn. 3) und der Auffassung des Beklagten aus den im Bescheid des Beklagten ausgeführten Gründen davon aus, dass eine Asylbewerberunterkunft keine Wohnanlage im bauplanungsrechtlichen Sinn darstellt, sondern eine Anlage für soziale Zwecke.
Nach ständiger Rechtsprechung und ganz herrschender Meinung handelt es sich bei einer Asylbewerberunterkunft regelmäßig um eine Anlage für soziale Zwecke (BayVGH, B. v. 29.1.2014 - 2 ZB 13.678 - juris Rn. 5;… U. v. 13.9.2012 - 2 B 12.109 - BayVBl 2013, 241 - juris Rn. 25;… BVerwG, B. v. 4.6.1997 - 2 C 2.96 - NVwZ 1998, 173 - juris Rn. 3), die sowohl im Mischgebiet als auch im allgemeinen Wohngebiet allgemein zulässig ist (vgl. § 6 Abs. 2 Nr. 5 und § 4 Abs. 2 Nr. 3 BauNVO).
In der Rechtsprechung ist mittlerweile anerkannt, dass es sich bei Errichtung und Betrieb von Unterkünften für Asylbewerber entweder um Anlagen für soziale Zwecke oder um Wohnnutzung handelt (VG Regensburg, U. v. 29.8.2014 - RN 6 E 14.1432; OVG Magdeburg, B. v. 10.6.2003 - 2 M 169/03; BayVGH B. v. 29.1.2014 - 2 ZB 13.678; VG Augsburg, B. v. 24.7.2014 Au 5 S 14.929; VG Würzburg, U. v. 12.11.2013 - W 4 K 12.1115; VG Ansbach, U. v. 9.10.2014 - AN 9 K 14.00830).
Bei der streitgegenständlichen Asylbewerberunterkunft für 59 Asylbewerber (diese Zahl ergibt sich zum einen aus der Betriebsbeschreibung, die Teil der Bauvorlagen und damit der Baugenehmigung ist und aus der ausdrücklichen Nennung der Belegungsobergrenze "maximal 59 Asylbewerber" in der streitgegenständlichen Baugenehmigung) handelt es sich nach ständiger Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs um eine Anlage für soziale Zwecke (vgl. BayVGH, B.v. 29.1.2014, 2 ZB 13.678 - juris; v. 13.9.2012, 2 B 12.109 - juris).
Zwar fallen derartige Unterkünfte in die Kategorie der Anlagen für soziale Zwecke (vgl. BVerwG, B.v. 4.6.1997 - 4 C 2.96 - NVwZ 1998, 173; BayVGH, B.v. 29.1.2014 - 2 ZB 13.678 - juris;… Stock, a.a.O., § 4 Rn. 52 mit weiteren Nachweisen); mit der gewählten weiten Formulierung der Festsetzung, mit der sämtliche Anlagen für soziale Zwecke erfasst werden, ist der Satzungsgeber jedoch über das von ihm eigentlich verfolgte Ziel "hinausgeschossen", und hat auch andere soziale Einrichtungen wie z.B. Kindertagesstätten, Jugendfreizeitstätten, ambulante Pflegedienste oder Schuldnerberatungsstellen, um nur einige beispielhaft zu nennen, ausgenommen.
VG Bayreuth, 27.02.2014 - B 2 K 13.574
Variationsbreite einer ausgeübten Nutzung

References: § 124
 § 124
 § 124
 § 8
 § 6
 § 4
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