Source: http://www.przyjazna-warszawa.pl/nieruchomosci/brak-przedawnienia.html
Timestamp: 2019-01-19 19:17:18+00:00

Document:
Brak przedawnienia | Stowarzyszenie Przyjazna Warszawa
Odnosząc się do kwestii przedawnienia roszczeń odszkodowawczych dochodzonych na podstawie art. 160 k.p.a. należy zauważyć, że roszczenie o odszkodowanie przedawnia się z upływem trzech lat od dnia, w którym stała się ostateczna decyzja stwierdzająca nieważność wydanej decyzji ostatecznej albo decyzja potwierdzająca naruszenia prawa. A zatem przedawnienie roszczeń odszkodowawczych nie nastąpiło, dopóki nie stwierdzono nieważności decyzji/orzeczeń administracyjnych.
Stosowanie do przedawnienia roszczeń art. 160 § 6 k.p.a. potwierdził Sąd Najwyższy w następujących stwierdzeniach zawartych w Uchwale pełnego składu Sądu Najwyższego z dnia 31 marca 2011 roku, sygn. akt III CZP 112/10:
„Stosowanie art.160 § 1, 2 i 3 k.p.a. bez dotyczącego przedawnienia art. 160 § 6 k.p.a. byłoby nie do pogodzenia z założeniami przyświecającymi ustanowieniu przewidzianej w tych przepisach odpowiedzialności odszkodowawczej. Wobec możliwości domagania się na podstawie art. 160 k.p.a., w związku z jego mocą wsteczną, odszkodowania także za szkody wyrządzone decyzjami wydanymi przed kilkudziesięciu laty - jeżeli tylko ich nieważność lub wydanie z naruszeniem prawa stwierdzono po dniu 31 sierpnia 1980 r. (por. art. 156 § 2 k.p.a.) - przyjęcie, że przedawnienie roszczenia o odszkodowanie rozpoczyna bieg od dnia, w którym stała się ostateczna decyzja stwierdzająca nieważność decyzji wydanej z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 albo decyzja, w której organ stwierdził, w myśl art. 158 § 2, że zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem przepisu art. 156 § 1, było jedynym odpowiednim rozwiązaniem. Zastosowanie innego rozwiązania, spośród spotykanych sposobów określenia początku biegu przedawnienia roszczenia, czyniłyby tę odpowiedzialność iluzoryczną lub w najlepszym razie sprzyjało wikłaniu się stron w spory na tle przedawnienia dochodzonego roszczenia.
Nie można odpowiedzialnie zakładać przekreślenia tego rozwiązania, w imię dostosowania prawa do wyższych standardów konstytucyjnych, przez ustawę nowelizującą, w odniesieniu do roszczeń o naprawienie szkód wyrządzonych wadliwymi decyzjami wydanymi przed wejściem w życie ustawy nowelizującej, zwłaszcza przy uwzględnieniu rysujących się problemów na tle przedawnienia roszczenia, którego podstawę stanowi art. 4171 § 2 k.c. (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9 lipca 2009 r., III CZP 47/09 i dotyczące tych problemów wypowiedzi piśmiennictwa).
Nie tylko więc art. 160 § 1, 2, i 3, ale i - inaczej niż art. 160 § 4 i 5 - art. 160 § 6 k.p.a. ma na podstawie art. 5 ustawy nowelizującej zastosowanie w sprawach o naprawienie szkody wyrządzonej podjętymi przed dniem 1 września 2004 r. ostatecznymi decyzjami administracyjnych, których nieważność lub wydanie z naruszeniem art. 156 § 1k.p.a. stwierdzono po tym dniu. (...)
W związku z tym należy z całą mocą podkreślić iż do przedawnienia tych roszczeń nie doszło i zasadnym jest rozpoczęcie procedur w tym zakresie.

References: art. 160
 art. 160
 art.160
 art. 160
 art. 160
 art. 156
 art. 156
 art. 158
 art. 156
 art. 4171
 art. 160
 art. 160
 art. 160
 art. 5
 art. 156