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Timestamp: 2019-11-19 23:09:43+00:00

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BVerwG, 10 B 59.08: Scharia, Afghanistan, Verfassung, Heimatstaat
Urteil des BVerwG vom 30.10.2008, 10 B 59.08
Aktenzeichen: 10 B 59.08
Scharia, Afghanistan, Verfassung, Heimatstaat
BVerwG 10 B 59.08 OVG 20 A 2530/07.A und 20 A 2454/07.A
hat der 10. Senat des Bundesverwaltungsgerichts am 30. Oktober 2008 durch den Vorsitzenden Richter am Bundesverwaltungsgericht Dr. Mallmann, den Richter am Bundesverwaltungsgericht Prof. Dr. Dörig und die Richterin am Bundesverwaltungsgericht Beck
Die Beschwerde der Kläger gegen die Nichtzulassung der Revision in dem Urteil des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 19. Juni 2008 wird verworfen.
1Die Beschwerde ist unzulässig. Die geltend gemachten Revisionszulassungsgründe, die die Versagung der Flüchtlingsanerkennung (1.) und die Versagung
subsidiären Schutzes nach § 60 Abs. 7 Satz 2 AufenthG (2.) betreffen, sind
nicht den Anforderungen des § 133 Abs. 3 Satz 3 VwGO entsprechend dargelegt.
21. Die Zulassung der Revision wegen grundsätzlicher Bedeutung der Rechtssache (§ 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO) setzt voraus, dass eine klärungsfähige und
klärungsbedürftige Frage des revisiblen Rechts aufgeworfen wird. Die Beschwerde ist der Auffassung, Angehörige der religiösen Minderheit der Hindu
- wie die Kläger - würden in Afghanistan wegen ihrer Religion verfolgt, und erstrebt daher die Klärung folgender drei Fragen (Beschwerdebegründung Abschnitt I S. 2 f.):
„1. Begründet die Verfassung der Islamischen Republik Afghanistan vom 27.01.2004 sowie die Verfassungs- und Rechtslage Afghanistans eine religiös begründete Diskriminierung der Hindus und anderer nicht-islamischer Religionen, mit der Folge der Verletzung des sich aus § 60 Abs. 1 AufenthG i.V.m. Art. 9 Abs. 2, Art. 10 Ziffer 1b der Richtlinie 2004/83/EG des Rates der Europäischen Union ergebenden Schutzbereichs?
2. Folgt aus § 60 Abs. 1 AufenthG i.V.m. Art. 9 Abs. 2, Art. 10 Ziffer 1b der Richtlinie 2004/83/EG des Rates der Europäischen Union, dass der sich aus dieser Bestimmung ergebende asylrechtliche Schutzbereich des Begriffs der Religion eine Verfassungs- und Rechtslage im Heimatstaat voraussetzt, die den islamisch begründeten Vorbehalt der Scharia nicht beeinhaltet?
3. Wird immer dann der Schutzbereich des § 60 Abs. 1 AufenthG i.V.m. Art. 9 Abs. 2, Art. 10 Ziffer 1b QL verletzt, wenn im Heimatstaat die dort geltende Landesverfassung in ihren die weitere gesamte Rechtsordnung prägenden Bestimmungen wesentlich auf dem Vorbehalt der Scharia und damit auf der Ausgrenzung Andersgläubiger beruht?“
3Die von der Beschwerde aufgeworfenen Fragen zielen nicht auf die Klärung von
Fragen des revisiblen Rechts, die in dem angestrebten Revisionsverfahren
beantwortet werden könnten. Sie beziehen vielmehr Umstände in die Fragestellungen ein, die nur von den Tatsachengerichten geklärt und beantwortet werden
können. So betrifft die Frage, ob die Verfassung der Islamischen Republik
Afghanistan vom 27. Januar 2004 sowie die Verfassungs- und Rechtslage
Afghanistans eine religiös begründete Diskriminierung der Hindus und anderer
nicht-islamischer Religionen begründet (Frage 1), die Feststellung und Bewertung ausländischen Rechts. Diese ist aber den Tatsachengerichten vorbehalten
(stRspr, vgl. etwa Beschluss vom 11. August 1999 - BVerwG 9 B 19.99 -
Buchholz 402.25 § 26 AsylVfG Nr. 6 m.w.N.). Entsprechendes gilt für die Auswirkungen des Scharia-Vorbehalts in der Verfassung Afghanistans auf den
asylrechtlichen Schutz religiöser Minderheiten (Fragen 2 und 3). Abgesehen
davon, dass es für die Annahme einer Verfolgung nach § 60 Abs. 1 Satz 1
AufenthG nicht allein auf die abstrakte Verfassungs- und Rechtslage im Heimatstaat, sondern entscheidend auch auf die jeweilige Rechtsanwendung in der
Praxis ankommt, zeigt die Beschwerde auch nicht auf, dass sich die zu 2. und
3. aufgeworfenen Fragen auf der Grundlage der Feststellungen des Berufungsgerichts in dem angestrebten Revisionsverfahren überhaupt stellen würden. Wie die Beschwerde selbst einräumt, hat das Berufungsgericht nach Auswertung der beigezogenen Erkenntnismittel festgestellt, dass ein diskriminierender Charakter der Verfassungs- und Rechtslage als solcher nicht gegeben
sei (UA S. 18). Von dieser Feststellung müsste auch im Revisionsverfahren
ausgegangen werden (§ 137 Abs. 2 VwGO), da die Beschwerde insoweit keine
durchgreifenden Verfahrensrügen erhoben hat. Ihre - im Übrigen nicht als Verfahrensrüge kenntlich gemachten - Ausführungen dazu, dass zumindest weiterer Aufklärungsbedarf zur Verfolgung der Hindus infolge des Vorbehalts der
Scharia bestehe (Beschwerdebegründung Abschnitt I S. 7), reichen zur Darlegung einer Verletzung der gerichtlichen Aufklärungspflicht (§ 86 Abs. 1 VwGO)
nicht aus. Denn die Beschwerde zeigt nicht auf, warum sich dem Berufungsgericht trotz der bereits beigezogenen Erkenntnisquellen auch ohne Beweisantrag
der Kläger in der mündlichen Verhandlung eine solche Aufklärung hätte aufdrängen müssen.
42. Die Beschwerde rügt des Weiteren (Beschwerdebegründung Abschnitt II),
das angefochtene Urteil werde dem vom Bundesverwaltungsgericht in seinen
Urteilen vom 24. Juni 2008 (BVerwG 10 C 43.07 u.a.) entwickelten Maßstab
zum Vorliegen eines innerstaatlichen bewaffneten Konflikts im Sinne von § 60
Abs. 7 Satz 2 AufenthG i.V.m. Art. 15 der Richtlinie 2004/83/EG (Qualifikationsrichtlinie) nicht gerecht. Sie bezieht sich insoweit auf die Ausführungen des
Oberverwaltungsgerichts zur allgemeinen Sicherheitslage in Afghanistan, die
nicht so kritisch sei, dass jeder zurückkehrende Afghane berechtigterweise die
Sorge hegen müsse, Opfer eines Übergriffs zu werden (UA S. 27 - Beschwerdebegründung S. 10). Dieses Vorbringen kann als Divergenzrüge im Sinne von
§ 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO gewertet werden, entspricht aber nicht deren Darlegungsanforderungen.
5Zum einen benennt die Beschwerde nicht - wie geboten -, welche divergierenden abstrakten, das heißt fallübergreifenden Rechtssätze das angefochtene
und das herangezogene Urteil aufgestellt haben, die in Anwendung derselben
Rechtsvorschrift entwickelt wurden und sich widersprechen. Vielmehr rügt sie
die fehlerhafte Anwendung von Rechtsvorschriften im konkreten Fall. Damit
kann sie aber die Zulassung der Revision nicht erreichen. Im Übrigen zeigt sie
die Entscheidungserheblichkeit der behaupteten Divergenz nicht auf, denn das
Oberverwaltungsgericht hat den Abschiebungsschutz nach § 60 Abs. 7 Satz 2
AufenthG nicht mangels Vorliegen eines innerstaatlichen bewaffneten Konflikts
verneint, sondern deshalb, weil „bereits die in der Qualifikationsrichtlinie gefor-
derte ernsthafte individuelle Bedrohung nicht festzustellen ist“ (UA S. 25). Auch
die von der Beschwerde angeführte Urteilspassage zur allgemeinen Sicherheitslage (UA S. 27) steht in diesem inhaltlichen Zusammenhang.
10 B 59.08
Scharia, Afghanistan, Verfassung, Heimatstaat, Diskriminierung, Religion, Republik, Bedrohung, Beweisantrag, Ausgrenzung

References: § 60
 § 133
 § 60
 Art. 9
 Art. 10
 § 60
 Art. 9
 Art. 10
 § 60
 Art. 9
 Art. 10
 § 26
 § 60
 § 60
 Art. 15

§ 132
 § 60