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Timestamp: 2018-06-24 10:19:41+00:00

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MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO SECRETARIA MUNICIPAL
SESION ORDINARIA Nº 12 JUNIO, 02 DEL 2005 PERIODO 2004 -2008
ACTA SESION ORDINARIA NUMERO DOCE CONCEJO MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO
Siendo las diez horas, del día Jueves dos de Junio del año dos mil cinco, en la Oficina de Alcaldía, del Edificio Consistorial de la I. Municipalidad de Santo Domingo, el Sr. Alcalde de la Comuna, don Fernando Rodríguez Vicuña, abre la DECIMA SEGUNDA Sesión Ordinaria del Concejo Municipal. Se cuenta con la asistencia de los Concejales Señores: Felipe Alemparte Rodríguez, Germán Mayo Correa, José Ignacio Castillo, Juan Vera Velásquez, Romy Farias Caballero y Pilar Olivares Jiménez. Se encuentran presente además, don Luis Manríquez Reyes, Administrador Municipal. Actúa como Secretario y Ministro de Fé, don Renzzo Rojas Troncoso, Secretario Municipal. Asisten también los siguientes Señores Directores y Jefes de Departamentos del Municipio; • • • • • Paulina Vicuña Vial, Director de Obras, Loreto Cabezas, Secretaria Comunal de Planificación, Corina Nadeau, Relacionadora Pública, Jaime Armijo Alvarado, Director de Administración y Finanzas, Oscar Zúñiga Ulloa, Director de Educación Municipal. TABLA DE SESION 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Actas Anteriores. Informe Económico. Balance. Prioridad de Obras: Sala Multiuso, Bajada Minusvalidos Plaza de las Flores. Congreso de Municipalidades Arica. Complemento Acuerdo Escuela de Arte. Cronograma PLADECO Correspondencia. Cuentas Sr. Alcalde Varios.
Antes del Inicio de la Sesión, el Señor Alcalde, manifiesta que un Concejal le ha solicitado iniciar la reunión con carácter de Privada, motivo por el cual solicita, que sólo permanezcan en la sala, además de los señores Concejales, El Sr. Administrador Municipal y el secretario Municipal, procediendo además a disponer el cierre de la Puerta de la Sala de Alcaldía, luego de lo cual el Sr. Alcalde, da por iniciada la SESION con carácter de Secreta. El Sr. Alcalde manifiesta que anticipando un poco el tema que se tratará en la presente Sesión, informa que existe un pequeño malestar en un Sr. Concejal, él cree que cuando este Sr. Concejal de lectura a un documento que tiene en su poder, seguramente causará alguna molestia en alguno, y por lo mismo quería hacer esta reunión en privado, porque lo considera mas conveniente y luego seguir con la reunión ordinaria de carácter Pública, pero a petición del Concejal Sr. José Ignacio Castillo, está haciendo esta sesión en forma privada. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo manifiesta que quiere informar a los Señores Concejales, que hace un tiempo atrás en la página Web del Concejal Sr. Germán Mayo, salió un artículo de un personaje que varios lo conocen acá, diciendo que, prácticamente que todos los Concejales eran unos odiosos con el Concejal Mayo, que lo atacaban siempre y que él iba a tratar de juntar gente para apoyarlo, porque en el fondo el único Concejal que vale la pena es él, y todos los demás eran un mediocres. El Concejal Sr. Castillo manifiesta que en defensa de él y
en defensa de los señores Concejales, ya que él cree que una persona que no los conocen no los puede estar tratando de mediocres, si ni siquiera sabe que están haciendo, entonces esta molesto por eso y le hizo saber eso al Concejal Sr. Germán mayo, en una reunión del partido, al que ambos pertenecen, pero resulta que el Concejal Germán Mayo, le contó este cuento a este Señor y ahora en su página, lo que según él son advertencias y no amenazas, pero él cree que son amenazas, contra algunos personeros municipales y en contra de él, poniendo cosas personales de él en una página web que puede de leer cualquier persona, para mejor entendimiento del resto de los Señores Concejales, procede a dar lectura algunos de los párrafos de los artículos que aparecen en la página a la cual se esta refiriendo: "........... por lo cual, a los empleados municipales les digo, que los denunciare a la Contraloría y pobre de ellos que por interpósita persona vuelvan a mencionarme, atacarme, denostarme, ya que no saben hasta donde poder llegar con mi molestia y preservar mi legítimo accionar, no son amenazas son advertencias, a uno de ellos le recuerdo, que estuvo formado en el magisterio público, hizo clases a jóvenes, le recuerdo sumarios anteriores, no me los haga publicar, para todos quienes quieran leerlo, y solicitar al Sr. Alcalde explicar alcance de sus servicios. Al otro, de pluma, lengua y opinión ligera, a veces certera, que sin haber llegado al grado 7, tras ocho décadas, prefiero guarde silencio, termine bien su carrera, dejemos que las instituciones funcionen, y que no se suba por los andamios que no le corresponden, los SEREMI son bastante más atentos a estas alusiones, que más afectuoso de los Alcaldes, Al Concejal, las paredes tienen oídos, y antes de pronunciar mi nombre, ya que a él yo jamás lo he tocado con un párrafo, le sugiero cortésmente que pregunte a su familia política si soy tantas cosas como las que me imputa, por su juventud lo disculpo en su arrogancia, pero no por su ignorancia, servidor público, que si lo mido por su puntaje en la prueba de actitud académica, debiese haber quedado habilitado, para comprender lo que significan estar en política. Las mentes y las almas nobles se encuentran más en las chozas que los castillos." (refrán chino). El Concejal Sr. Castillo manifiesta, que en el fondo si el esta defendiendo algo, está defendiendo también a los demás colegas, no tienen por qué atacarlo, y menos, él aceptará que le saque cosas personales, porque él dice una cosa, a nadie discute ni le niega que la prueba de actitud académica le fue mal, pero nadie le puede sacar eso, por otra parte nadie le exige que le haya ido bien para ser Concejal, así que él no aceptará eso. Por otra parte el Concejal Sr. Germán Mayo está muy bien conectado con este Sr. y está también eso de su página WEB y todo el cuento, y él no aceptará que le saque sus cosas en forma pública, sus cosas privadas no pueden ser públicas, porque él, refiriéndose al Concejal Mayo, también le sabe muchas cosas a él, pero no las hará públicas por qué es un caballero, porque no le interesa andar haciendo comentarios en este Concejo, pero él lo único que dice, que la próxima vez que se le ataquen él hará público los antecedentes público que tiene del Concejal Mayo, eso es todo lo que tiene que decir, porque el que se aburrió, que en este Concejo han estado seis o siete meses y lo único que se ha hecho es pelear, él se aburrido de esta cosa que ellos entren a este Concejo y que sea todo un nudo de gatos y que estén todos nerviosos, cuando en realidad esto podría ser un Concejo agradable, como veces los han tenido. Pero esto tiene que terminar de una vez por todas, él cree que a este Sr. el municipio le debe enviar una carta o algo o que por último Sr. Germán Mayo le diga que se deje de hacer esas cosas o si no la municipalidad tendrá que actuar, porque no cree que esto pueda seguir así, es decir que cualquier persona se le ocurra poner lo que quieran de la municipalidad o de su Concejales en una página WEB, eso es lo que él quería decir. La Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que, primero que nada ella quiere decir, que tuvo la oportunidad de leer frases de este Sr. con respecto su persona, aunque ella no le da importancia porque cree que esa página no la lee nadie, duda que las personas que ella representa en el sector rural, ya que ni siquiera tienen teléfono, puedan tener capacidad de conectarse a Internet, si alguien tiene todo el tiempo el mundo y quiere dedicarse hacer este tipo de especulaciones, bueno es cosa de él. Ahora ella, de muy buena onda le aconsejaría al Concejal Sr. José Ignacio Castillo, que tome las palabras, de quien vienen, porque aunque este
señor coloque mil 1000 páginas, las decisiones en este Concejo las toman ellos, y nadie que empiece a descalificar lograra nada, de apoyo de ellos, eso es imposible. Ella cree, que primero tendría que haberse acercado y haber hablado con cada uno de ellos, pero con descalificaciones no cree que gane nada, y en eso está de acuerdo con el Concejal Sr. José Ignacio Castillo, o sea uno no puede estar descalificando a las personas, sin conocerlas. Ella a este caballero no lo conoce y ni siquiera sabe quién es, si alguna vez se le atraviesa por la calle no sabe quién es, todos saben que ella conoce muy poca gente del Balneario, entonces que hablen livianamente de ella, ella no le toma asunto, porque lo toma de quien viene y ya se acostumbro a eso, eso no le complica. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo, manifiesta que incluso él le solicitó al Concejal Sr. Germán Mayo, que le comunicara a este Señor que se pusiera en contacto con él, antes de todas estas publicaciones, y nunca se comunicó y por el contrario público esos artículos, por eso le insiste al Concejal Sr. Germán Mayo, que “los que tenemos tejado de vidrio no debemos hacer tantas olitas, porque no podemos caer”, eso es lo único que le quiere decir,. El Concejal Sr. Felipe Alemparte, manifiesta que se esta enterando ahora de la carta, de lo anterior nunca supo nada, pero cree que esta cosa debe terminar aquí, él que cree que es una falta de respeto de esta persona, que esté haciendo lo que está haciendo, como constantemente tratando de opinar de ellos, cosa que no cree que tenga esa autoridad para hacerlo, así que él cree que esta situación debe ser zanjada aquí, dándole a conocer este señor que esta es un opinión final del Concejo, para que esta persona no siga sacando cosas personales a la luz pública, cuando no tiene ningún sentido, La Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que ella cree que es inflar a una persona, que ella cree que con suerte la leen diez personas en el Balneario, ahora, entiende la molestia del Concejal, ella no se sintió molesta porque no la conoce no sabe quién es, y lo que él diga no le llega, seguramente porque ella tiene otra forma de ser, pero lamentablemente en este tipo de actuaciones, ellos recibirán golpes de todos lados, y allá si esta persona se siente tan por sobre ellos, cuando ni siquiera ha conseguido ni un solo voto para poder estar acá, es tan simple como eso, ella insiste que cree que no se le deba dar ninguna importancia a esa persona. El Concejal Sr. Felipe Alemparte, manifiesta que si la persona quiere decir algo que venga al Concejo y aquí manifieste lo que le interesa, pero que no lo siga haciendo de esta manera tan impersonal. El Concejal Sr. Germán Mayo, solicita hacer uso la palabra para aclarar algunas cosas y algunos dichos del manifestado por el Concejal Sr. José Ignacio Castillo, en primer lugar la página WEB no es de él sino que pertenece a señor que hace referencia el Sr. Castillo. Tampoco es anexo de su página. Lo que pasa es que él tiene un blog en de Bloguer.Com, que es una empresa americana en donde se escriben diarios, y los puede escribir cualquier persona, son diarios a los que uno accede a través de su teclado, sin tener ningún programa en especial, a través de su teclado uno accede y coloca lo que quiere. Lo que él tiene es una página WEB, que la tiene hace mucho tiempo, en donde el Sr. al que hace referencia, el Sr. Castillo, escribe sus temas. Ahora él ha subido a su página las Actas del Concejo que son públicas y con relación a lecturas de Actas del Concejo, y comentarios que se hacen las mismas Sesiones del Concejo, y que son transcripciones exactas de lo que dijo cada uno los Concejales, este señor empezó a sacar de ese texto, de las Actas del Concejo y de publicaciones de diarios, extractos. Extractos que los ha colocado en su página WEB. Con relación a lo que dice Concejal Sr. Castillo, en el sentido que él le habría pedido, en una reunión del partido que hablara con este señor, el le dijo que no tenían nada que hablar con este señor y que si él quería decirle algo que lo contactada directamente y que él mismo le dijera, a lo que el Concejal Castillo le dijo que él le dijera. Entonces lo único que le dijo él, a este señor, fue que el Sr. Castillo estaba muy enojado con lo que estaba publicando y el quiere que por favor se aclaren estas cosas y ese es todo su contacto con relación al Sr. Castillo. El puede asegurar que lo que publica este señor no sale ni de su boca, ni de su puño. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo consulta entonces, al Concejal Sr. Mayo, de dónde
saca tanta información este señor. Como por ejemplo eso de que le consulte su familia política si él es tantas cosas como las que se le imputan. El Sr. Castillo dice que en las sesiones del Concejo nunca se hablado éste tema, ni nunca nadie se ha referido a éste señor, entonces, como es posible que éste señor esté diciendo esto, sí solo se informa través de las Actas del Concejo. El Concejal Sr. Germán Mayo, cree que éste tema va por el lado del parentesco político que tiene el Concejal Castillo, con este señor ya que por el lado de su Sra. son parientes. El Concejal Castillo, manifiesta que no le gustaría seguir discutiendo este tema, ya que claramente la información que éste señor recibió no va por el lado de su familia, de que las cosas que el señor supo, se las dijo el Concejal Sr. Mayo, y que por lo mismo no quiere seguir discutiendo este tema. El Concejal Sr. Germán Mayo, manifiesta que no es así y que si él trajo el tema al Concejo, entonces tiene que discutirlo hasta el final, pero que le recomienda que primero averigüe por el lado de su familia. No puede terminar el tema así, si ya lo trajo a la Sesión del Concejo, él le hizo imputaciones y ahora se debe aclarar bien el tema. La Concejal Srta. Romy Farías Caballero, manifiesta que si bien es cierto el tema puede que afecte a todos los Concejales, claramente se advierte que aquí el problema es sólo entre dos Concejales, ella cree que se lleva mucho tiempo perdido en esta discusión, ella vino una sesión pública del Concejo y no a una reunión privada, por lo tanto propone que el tema se de por terminado y que se siga adelante con el Concejo Público. La Concejal Sr. Pilar Olivares, manifiesta que ella debe dejar establecido que no piensa igual que la Concejal Srta. Romy Farías, ya que si bien es cierto el tema aparece como problema entre dos Concejales, también es cierto que en la misma página este señor se a referido a todos los Concejales por igual, en términos que claramente dijo que la única persona que cumplía, con los requisitos, que era inteligente, que era capaz y muchos otras cosas, era el Concejal Sr. Mayo y no así los demás. El Concejal Sr. Germán Mayo, manifiesta que eso no es así, que eso no es lo que aparece en la página, y que por lo tanto no acepta que la Concejal Sr. Olivares, se esté refiriendo de él, en esos término, es algo que no le acepta, ni siquiera broma. La Concejal Sr. Pilar Olivares, manifiesta que lamenta que el Concejal Sr. Mayo se moleste tanto, pero es cuestión de revisar la página y ver que efectivamente algo así se dijo. El Concejal Sr. Germán Mayo solicita al Sr. Alcalde que por favor ponga orden en la sesión, ya que él no acepta de la forma que se están refiriendo a él. Si las cosas no terminan aquí, cuando la sesión se haga pública, él contestará estas acusaciones a la Concejal Sr. Olivares. El Sr. Alcalde manifiesta que desde su punto de vista es bueno que estas cosas se conversen de manera privada y entre los Concejales, El Concejal Sr. José Ignacio Castillo manifiesta que si bien es cierto todo esto partió por una situación personal, lo que él está haciendo es defender su honor y el de todos los demás Concejales, que ha sido tocados en la página de este señor, así que por lo tanto lo que él está haciendo es defenderlos a todos. Como para ir dando por finalizado el tema, el Sr. Alcalde, solicita que por favor se tenga especial cuidado en todo tipo de declaraciones, conversaciones, escritos en las páginas WEB, declaraciones a los diarios, porque de repente se dicen cosas que no debieran decirse, y que de alguna forma causan algún daño a las personas, y eso no puede ser, porque lo que pasa con esto es que, una cosa saca otra cosa, en algunas oportunidades serán opiniones respecto de la vida privada de otras personas, y eso no puede ser. La idea es que estén trabajando todos por Santo Domingo, y así se siga haciendo y se trata de ver los temas de Santo Domingo y no
meterse en la vida privada de cada uno de los Concejales y no escribir ni hablar mucho porque como dice el dicho "quien mucho habla mucho yerra". Y ello puede producir muchos problema. La Concejal Srta. Romy Farías Caballero, manifiesta que si el tema es de personas que andan desprestigiar de los Concejales, ella debe denunciar que ella está sufriendo lo mismo, que existe un señor que anda por muchas partes, sobre todo por algunas Juntas de Vecinos hablando en contra suya y desprestigiando su labor como Concejal e incluso como persona. Entonces ella cree conveniente dejar constancia de lo que está pasando. Con relación a lo que denuncia la Concejal Srta. Romy Farías Caballero, la Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que lo que se debe hacer es tener lealtad entre todos los Concejales, ella puede dar como ejemplo que el día anterior asistió una reunión junto con la DIDECO del municipio, a una Junta de Vecinos y ella habló con la gente y les mencionó que muchas personas andan hablando y diciendo que en el Concejo no se hace nada y que ellos en realidad no saben todo el trabajo que se desarrolla a favor de ellos mismos y por lo mismo, les propone que antes de hablar, primero averigüen. Plantea esto ya que está convencida que la única forma de terminar con estas situaciones es que los Concejales sean leales entre sí, leales con el municipio, e incluso leales con los funcionarios municipales. Lo que nunca se puede hacer, es salir afuera del municipio y hablar estas cosas. El Sr. Administrador Municipal, solicita hacer uso una palabra ya que desde su punto de vista en todas estas situaciones aparecen también involucrados dos funcionarios municipales, los que fueron mencionados por la misma persona. En su opinión aquí está ocurriendo algo que es más o menos grave, y que es una especie de “corre, ve y dile”, que produce sus efectos, porque no puede creer que éste señor tenga tanta capacidad de información, en término que sepa detalles tan puntuales respecto de los funcionarios, ya que éstos no tienen toda su vida publicada en ningún lugar y por lo tanto para enterarse de situaciones más puntuales alguien tiene que estárselas diciendo, y eso en su opinión es lo grave, ya que evidentemente alguien desde dentro del municipio está facilitando esta información. Datos como por ejemplo que uno de los funcionarios tiene formación en el Magisterio Público, que le enseñó a jóvenes, que tiene un sumario, el que amenaza contarlo y darlo a conocer, situación o procedimiento que claramente significa una extorsión; extorsión de fama extorsión de prestigio, extorsión de tranquilidad y serenidad, para funcionarios que debemos actuar en la gestión pública. Al otro funcionario le echa en cara que es viejo, a este respecto, el piensa que en realidad todos a la larga llegaremos a viejos y por lo tanto, más que recriminarle una situación así en realidad se debiera felicitar que una persona de edad éste todavía trabajando y aportando a la sociedad. Además utiliza términos que no le son muy originales, ya que el término “Dejar que las instituciones funcionen”, es un término que utilizó y utiliza habitualmente el Presidente de la República, pero en definitiva, todo este tipo de información tiene que proporcionársela alguien. Se pregunta, quien sabe estas cosas, alguien se las comunica este señor, y ese es el problema. El Concejal Sr. Juan Vera, pregunta quien en la persona de que tanto se está hablando. El Sr. Alcalde manifiesta que es un vecino de Santo Domingo, que tiene casa en Santo Domingo y que es conocido en el Balneario. Junto con esto, el Sr. Alcalde da por cerrado el tema, no sin antes reiterar su solicitud de mesura y de lealtad entre los señores Concejales, y tener mucho cuidado respecto las cosas públicas, porque eso es un tema muy peligroso, porque que es lo que pasa, las verdades sacan verdades, la mentiras sacan mentiras, las cosas particulares sacan cosas particulares, y de seguir así al final se terminará en una pelea que sólo irá en perjuicio del accionar del Concejo y del municipio en si, y eso irá en directo perjuicio de la persona que los eligieron. Por lo mismo solicita a los señores Concejales que traten de ser más unidos y no con tanta crítica, que las cosas se vean de una manera mucho más positiva. Luego de su intervención, el Sr. Alcalde dar por terminado el Concejo de carácter privado y procede a abrir la Sesión de carácter pública.
TRATAMIENTO DEL TEMARIO 1.- Aprobación Actas Anteriores.
El Secretario Municipal solicita la palabra al Sr. Alcalde para informar que en el día de ayer a última hora de la tarde se permitió enviar a los señores Concejales una copia de un borrador bastante en limpio del texto del Acta de la última Sesión del Concejo Municipal realizada el día jueves 23 de junio recién pasado. En la misma carta les explica que como una forma de solucionar definitivamente el tema de la redacción, transcripción y entrega en un plazo prudente y conforme reglamento de las Actas, es que se consiguió un programa computacional que no requiere de escribir a través del teclado, sino que permiten efectuar un dictado del acta. En su opinión, esta sería la solución que permitiría que nunca mas se este hablando del tema de las Actas, puesto que una vez que el municipio adquiera el programa computacional formalmente, el problema estaría definitivamente solucionado, sin tener que contratar una persona como él había propuesto y solicitado en la reunión anterior. Esto por muy extensas y detalladas que sean las Actas. Agrega que lo que les entregó en el día de ayer es simplemente un borrador bastante limpio, pero borrador en el cual se pueden apreciar algunas palabras que evidentemente indican que el programa aún no está funcionando al 100%, ya que debe tener un entrenamiento un poco más largo, pero insiste que una vez que este funcionando al 100%, esta debería ser la solución al problema. Finalmente agrega que el Acta que entregó un borrador, a la brevedad la entregará completamente en limpio, ya que está corrigiendo los errores que ella presenta. La Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que ahora entiende perfectamente lo que no lograba entender cuando leyó el acta que se envió. Dadas las explicaciones del Secretario Municipal entiende perfectamente lo que pasa y espera que el tema sea solucionado a la brevedad El Concejal Sr. Germán Mayo Correa, manifiesta que sobre el tema, el trae una carta que le gustaría que el Sr. Alcalde diera lectura en el Concejo. El Sr. Concejal Agrega que si que si se quiere poner orden al interior del Concejo se debe tomar en cuenta que el Reglamento del mismo, establece que las Tablas de las Sesiones del Concejo deberán ser entregadas a lo menos con 48 horas de anticipación. Informa que él estuvo en el día de ayer al interior del municipio hasta las 17:15 la tarde, consultó por la tabla y se le dijo que esta no estaba lista, posteriormente a su casa siendo aproximadamente la 18:35 horas le llegó la tabla y el borrador del Acta, aun cuando él había solicitado que la tabla se le enviara por correo electrónico, para evitar que fuera una persona hasta su casa. Entonces manifiesta que por eso le entrega dicha carta al Sr. Alcalde, manifiesta que no quiere entra en polémica, ni con el Secretario Municipal, ni con nadie, pero sólo quiere dejar constancia por escrito de lo que está sucediendo. A continuación, el Sr. Alcalde da lectura a la nota entregada por Sr. Germán Mayo que dicen lo siguiente: Sr. Fernando Rodríguez Vicuña Alcalde Ilustre Municipalidad de Santo Domingo Presente Sr. Alcalde: Referencia: Reitera reclamo. Acuso recibo de su nota respuesta de fecha 31 de mayo de 2005. Reitero mi reclamo por la no entrega de las Actas de las Sesiones realizadas hace 45 días de la Sesión Extraordinario Nº 7 y 25 días de la Sesión Ordinaria Nº 10, sumado a esto la no entrega del acta de la Sesión Nº 11 efectuada el día 26 de mayo 2005, ni Tabla para la reunión ordinaria del día de mañana. No puede dejar pasar el hecho que en su respuesta se minimice lo acontecido, ya que por lo demás no es primera vez que esto ocurre, puesto que la Sesión realizada el 21 de abril del 2005 no se entregó Tabla ni Acta para ser aprobada. El secretario Municipal es quien siga Concejo, recoge las opiniones del Sr. Alcalde y de los Señores Concejales, transcribe sus palabras en la actas del
Concejo, toma nota de los acuerdos y hace entrega de ellas para la aprobación en la próxima reunión del Concejo. Por lo demás él lo estaba haciendo desde el 6 de Diciembre del 2004. Rectificó el error cometido en mi carta indicada ”articulo 83, de la Ley 18.883", debía decir " articulo 58 letras a) a m) de la Ley 18.883". Las explicaciones dadas por el Secretario Municipal no han sido debidamente ponderada por el Sr. Alcalde, ya que justificar el atraso por ser Actas demasiado largas, no mediten la vivienda con que es asumido este atrás. Sería interesante decir Alcalde además de cumplir con el letras en el artículo 61 de la Ley 18.083 cumpliera que hiciera cumplir letras a y vende dicho artículo Atentamente Germán Mayo Correa Concejales con copia Concejo y Contraloría General de la República. El Sr. Alcalde, solicita al Sr. Administrador que explique cuál fue la respuesta que se envió al Sr. Concejal. El Sr. Administrador manifiesta que en la respuesta que se envió al Sr. Concejal, está basada en la ecuanimidad con que se debe analizar los antecedentes que se han suscitado al respecto. En este sentido manifiesta que las observaciones realizadas por el Concejal Sr. Mayo, merecieron un análisis respecto de las obligaciones que tiene el Secretario Municipal, para que él físicamente, sea la persona que tenga que redactar y transcribir las Actas, y la verdad que no existe ninguna disposición legal que obligue al Secretario Municipal, como una función privativa y exclusiva de él, el que tenga que redactar y transcribir personalmente las Actas, la ley habla de una Secretaría Administrativa, que dirige el Secretario Municipal, de tal manera que existe la posibilidad de que exista una secretaría administrativa del Concejo Municipal, que sea dirigida por el Secretario Municipal, de lo cual se desprende que bien puede, el Secretario Municipal simplemente gravar las sesiones del Concejo y luego traspasarlas a una tercera persona para que sea ésta, quién las transcribirla, naturalmente asumiendo él y acreditando como Ministro de Fe, la fidelidad de estas Actas. De tal manera que no tiene porqué en si, ser el Secretario Municipal quien transcriba personalmente las Actas, perfectamente las puede encomendar a una Secretaría Administrativa y naturalmente revisarlas luego, y naturalmente dar Fe de que lo que se está entregando al Concejo es lo que realmente ocurrió y se dijo en las sesiones del Concejo. Es fue lo que se le manifestó al Sr. Concejal en respuesta a sus observaciones. Ahora en lo que dice relación al artículo 61 de la Ley 18.883, que corresponde al estatuto Administrativo de los funcionarios municipales, este señala que " corresponde al Alcalde velar porque cada uno de los funcionarios cumpla con sus obligaciones", pero en la letra c) de ese mismo artículo señala que cuando exista un problema, una situación determinada, el Alcalde también puede apreciar esa situación con la ecuanimidad que requiera tales hechos, aquí ha habido y eso no es un secreto para nadie una dificultad en la redacción y transcripción de las Actas del Concejo, dado el primer acuerdo que se tomó, acuerdo en el que se obligó a que las Actas fueran una transcripción literal de los dichos de todos y cada uno de los señores Concejales en los Concejo respectivos, eso genero el problema. Luego se empezó discutir si seguía esta versión tan extensa o se hacía una versión extractada, en días pasados el Concejo optó finalmente que fuera una versión extractada, de tal manera que lo sucesivo cualquiera sea el método mecánico que se utilice para transcribir las Actas, lo que está claro que será una acta que estará reducida. Es secretario Municipal, manifiesta que en todo caso si los Señores Concejales se dan trabajo de escuchar la grabación de la última Sesión del Concejo y el mismo tiempo leen el borrador que ya les envió, se darán cuenta que ya las Actas están reducidas y que no están copiadas literalmente. Respecto de la no entrega de las Tablas con el debido plazo que se establece, el Secretario Municipal, manifiesta que eso se debió a un error casi ingenuo ya que esta se encontraba lista desde el viernes pasado y sólo por tratar de entregarla junto con las Actas, se demoró hasta la tarde del día miércoles, pero efectivamente se podrían haber entregado mucho antes como lo indica el acuerdo. Para dar por finalizado el tema el Sr. Alcalde manifiesta que con las explicaciones y las informaciones dada por el Secretario Municipal, él está completamente seguro que el problema se solucionará a la brevedad.
Sin perjuicio de todo lo anterior, el Sr. Alcalde, somete a consideración de los señores Concejales el texto del acta de la Sesión Extraordinaria Nº 7, realizada con fecha 24 de Mayo. La totalidad de los señores Concejales manifiestan no tener problemas con el texto del Acta de la Sesión Extraordinaria Nº 7, efectuada con fecha 24 de mayo Acuerdo Nº 012 – 000 – 2004/2008 En virtud de lo anterior el Concejo acuerda en forma unánime aprobar el texto del Acta de la Sesión Extraordinaria Nº 7, efectuada con fecha 24 de mayo DEL 2005. 2.- Informe Económico Balance: El Sr. Alcalde ofrécela palabra al Sr. Director de Administración y Finanzas, don Jaime Armijo Alvarado, quien comienza su exposición manifestando que él preparó un Balance de la Ejecución Presupuestaria al 31 de mayo del 2005. Agrega que como todos ya saben el presupuesto municipal asciende a la cantidad de $ 2.319.875.000. Al 31 de mayo se ha recaudado el 58% del presupuesto, que equivale a $ 1.342.901.000. En cuanto a gastos llevamos ejecutados en este presupuesto el 51%, lo que equivale a 1.047.000.000. Posteriormente el, Director de Administración y Finanzas desglosa el informe que entregó y que es el siguiente: INFORME GRADO DE CUMPLIMIENTO PRESUPUESTO 2005
INGRESOS CUENTA PRESUPUESTARIA IMPUESTO TERRITORIAL PERMISOS CIRCULACION PATENTES MUNICIPALES DERECHOS ASEO DERECHOS VARIOS VENTA ACTIVOS FINANCIEROS FONDOS DE TERCEROS FONDO COMUN MUNICIPAL DEV. Y REINTEGROS MULTAS E INTERESES OTROS INGRESOS OP. AÑOS ANTERIORES SALDO INICIAL CAJA SUBTOTAL FLUCTUACION DEUDORES TOTAL INGRESOS PRESUPUESTO INICIAL 502.000 900.000 53.000 198.500 180.000 5.000 408.000 6.385 14.000 35.000 8.000 10.000 2.319.885 -10 2.319.875 5.000 408.000 6.385 14.000 35.000 8.000 10.000 2.319.885 -10 2.319.875 PRESUPUESTO VIGENTE 502.000 900.000 53.000 198.500 180.000 INGRESOS PERCIBIDOS 158.891 675.512 29.101 58.123 68.194 175.727 6.512 122.794 786 7.720 24.447 8.168 11.910 1.347.885 -1.984 1.345.901 58% CUMPLIMIENTO % 32% 75% 55% 29% 38% 100% 130% 30% 12% 55% 70% 102% 119%
EGRESOS CUENTA PRESUPUESTARIA GASTOS EN PERSONAL PRESUPUESTO INICIAL 453.505 PRESUPUESTO VIGENTE 453.505 GASTOS EFECTUADOS 174.593 CUMPLIMIENTO % 38%
690.270 10.000 1.042.030 87.550 36.520 2.319.875 388.722 589.496 8.073 36.457 1.197.341 56% 0% 57% 9% 99,8% 51,6%
BIENES SERV. CONSUMO PREST. PREVISIONALES TRANSFERENCIAS INV. REAL OP. AÑOS ANT. TOTAL EGRESOS
706.790 10.000 1.062.030 87.550 2.319.875
ANALISIS HORIZONTAL BALANCE EJECUCION AL 31 DE MAYO 2.004 INGRESOS EGRESOS 1.172.743 1.120.409 2.005 1.345.901 1.197.341 % 15% 7% M$ 173.158
Comentarios: Respecto del Item de Ingresos por concepto de Permisos de Circulación, el Director de Administración y Finanzas, manifiesta que en el mes de septiembre seguramente tendrán que haber mayores ingresos por este concepto, principalmente dado que en agosto se pagan las segundas cuotas. Respecto del alza que se aprecia en el ingreso por concepto de patentes comerciales, explica que en el mes de marzo apareció una sociedad de inversiones, que pagó su patente comercial en la comuna y obviamente esto no estaba en el presupuesto. Esto significará alrededor de 7 millones de mayores ingresos en este Item. Respecto de hacer un detalle de lo que significan los ingresos por concepto de derechos varios, compromete que para la próxima Sesión del Concejo entregará un informe por medio del cual los Señores Concejales podrán analizar detalladamente que significan cada uno de estos ingresos. Ya que allí, aparecen los permisos de construcción, las licencias de conducir, las concesiones, entre otras cosas y por eso considera conveniente que tengan una información acabada al respecto. El Sr. Alcalde manifiesta que haciendo un análisis de esta información que se les esta entregando, desde su punto de vista, los ingresos y egresos del municipio están bastante equilibrados e incluso mejor que otros años. Salvo el tema del fondo común, que ya en el mes de julio se estaría como poniendo día. El Concejal Sr. Germán Mayo Correa, manifiesta que aquí se debe tener en cuenta, que con relación de los ingresos, en términos que estamos en un buen porcentaje con ellos, eso se debe a la venta de los activos, es decir de los pagarés de COOPAGUA, si no hubiese existido esa venta lo más probable es quitaríamos bajo los ingresos presupuestados para este año, es decir no se debe tener la sensación de que estamos bien con respecto a los ingresos del presupuesto normal, ya que en eso no estamos muy bien. El ingreso de los 175 millones por concepto de la venta de los pagarés nos hizo que no estuvieron tan apretados, y eso se refleja en los egresos, en todo caso debe dejar en claro que no existe una gran estabilidad económica del municipio. El Director de Administración y Finanzas, manifiesta que en realidad esta realidad se pueda observar muy bien en un documento que les empieza a explicar y que tiene que ver con los flujos de caja y que es el siguiente: Carátula de Ingresos y Egresos Municipales.
Ordinarios 62,5% Fondo Comun Municipal SUB-TOTALES De Terceros Administracion de Fondos Otras Obligaciones Financieras Otros Deudores Financieros TOTAL COMPLEMENTARIA TOTAL GENERAL
63.353.718 152.325.077 215.678.795 31.716.451 22.525.017 97.472 -136.441 54.202.499 269.881.294
237.985.091 6.430.228 244.415.319 3.651.291 4.159.027 16.618.297 24.428.615 268.843.934
SESION ORDINARIA Nº 12 JUNIO, 02 DEL 2005 PERIODO 2004 -2008 159.265.905 142.072.904 152.325.077 311.590.982 1.151.721 2.957.086 16.618.297 20.727.104 332.318.086 6.430.228 148.503.132 34.216.021 23.726.958 97.472 -136.441 57.904.010 206.407.142
El Director de Administración y Finanzas, explica que se debe tener en cuenta que para efecto del presupuesto municipal, no todos los meses, son meses en que se registran ingresos por igual, por lo tanto existen meses, como el mes de junio, que es un mes muy malo para recibir ingresos y por lo tanto si no se hubiesen vendido los pagarés y por esta vía tener una mayor disponibilidad presupuestaria, lo más probable es que en este mes a no tener ingresos de nuevo hubiéramos estado atrasado en el pago de las facturas, por lo tanto, el haber vendido los pagarés nos asegura que se podrá pasar estos meses sin más deudas y estas se mantendrán al día. En resumen esto significa que en realidad en estos momentos el municipio no dispone de recursos, ya que eso 122 millones de pesos que aparecen en caja, simplemente están destinados para pagar las deudas del mes de junio. El Concejal Sr. Germán Mayo, explica que lo que sucede que los mayores ingresos del municipio son recibidos en los meses de marzo y abril, por concepto de patentes de vehículo, por lo tanto si este informe hubiera sido realizado en el mes de febrero lo más probable es que no apareceríamos con ese saldo de 142 millones de pesos, ya que a los ingresos que se sumaron por concepto de la venta de los activos, también se consideraron los permisos de circulación y otros y por eso que ahora se observa este pequeño superávit pero que sin embargo tendrá que ser destinado a cancelar las deudas de los meses que vienen en los cuales no tendremos ingresos. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo consulta al Director de Administración y Finanzas, si el presupuesto será completado en un 100% al final del año. El Director de Administración y Finanzas, manifiesta que él cree que si, que todos los ingresos se cumplirán tal cual están programados. Respecto de los gastos, el Sr. Director de Administración y Finanzas, manifiesta que desde su punto de vista también, estos se están llevando de forma muy equilibrada. Agrega que en la información que se esta entregando el comportamiento de los ingresos y de los egresos también se encuentran graficados en unos gráficos que se adjuntan y la misma documentación les explica que se encuentra el Presupuesto Municipal Vigente, a nivel de ITEM, en el cual pueden observar cual ha sido comportamiento. Al final de toda la información que les entregó les incluyó un listado de las deudas que tiene actualmente municipio y que corresponden sólo al último mes y que dan un total de $ 13.674.000. Ante una consulta del Concejal Sr. Germán Mayo Correa, el Director de Administración y Finanzas, explica que en el ITEM Fondo de Terceros, se encuentra depositada básicamente la plata que debe ser cancelada al Fondo Común Municipal, sin embargo este pagó no ase hace efectivo aún, pues corresponden a la venta de permisos y de circulación y se está esperando un
pronunciamiento de parte de la Subsecretaría de Desarrollo Regional, en términos de que si se puede descontar el 2% que cuesta la administración del pago por tarjeta de crédito. Esto en una consulta realizada en la misma SUBDERE, se nos informó como municipio, que se haría la consulta al Contraloría General de la República, por cuanto varios municipio ya han hecho la misma pregunta y se espera tener respuesta antes de pagar este porcentaje. El tema es que, es un dos por ciento de cada uno de los permisos de circulación que se recaude y para Santo Domingo eso es un monto interesante. La Concejal Srta. Romy Farías Caballero, consulta si fue municipio quien envió un documento haciendo consulta o fue la SUBDERE quien preguntó a la Contraloría. Se le informa que fue la SUBDERE quien consulto a la Contraloría. La Srta. Concejal Romy Farías Caballero, manifiesta si es posible preguntar que es lo que ha pasado con esa consulta, esto con un oficio del municipio. Se le informa que se consultará a la SUBDERE que está pasando con dicha consulta. El Sr. Director de Administración y Finanzas, manifiesta que es esta es toda la información que tiene para entregar. Sin perjuicio de esto, consulta si existe alguna inquietud por parte de los Señores Concejales. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo, manifiesta que sin ser muy majadero le gustaría saber si se ha hecho alguna proyección de aquí a fin de año, en términos de que si se contarán con todos los ingresos proyectados. El Director de Administración y Finanzas, le informa que durante todo el tiempo que él lleva en el municipio, que son ya casi veinte años, todos los años se han registrado mayores ingresos, con la sola excepción del año pasado. Generalmente esos mayores ingresos han sido equivalentes a un 10% del presupuesto proyectado. El Concejal Sr. Germán Mayo, manifiesta que tiene una percepción distinta a la que tiene el Sr. Jaime Armijo, ya que el presupuesto del presente año fue aumentado en base al presupuesto real del año anterior, el que no se logró completar en un 100%, por lo tanto de partida existe un desfase que será difícil superar y por ende poder lograr el objetivo proyectado. El se atrevería a decir que si se logra terminar el año con el presupuesto cuadrado, tendríamos que sentirnos muy conformes. Pero en ningún caso sacar cuentas alegres respecto de que tenemos mayores ingresos. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo, manifiesta que lo importante es que el presupuesto termine cuadrado. El Concejal Sr. Germán Mayo, manifiesta que una buena oportunidad de hacer un chequeo para ver cuanto nos ha llegado y si realmente terminaremos el año cuadrados o podemos tener algunos mayores ingresos, podrían ser los meses de septiembre y octubre, nunca antes. El Sr. Alcalde, dice que para tranquilidad de los Concejales y de todos en general, lo importante es ceñirse estrictamente al presupuesto y no salirse de él, y posteriormente analizar la posibilidad de tener mayores ingresos, y si esto se concreta, pensar en hacer gastos adicionales, ya que no quiere volver a pasar para situaciones que se pasó durante los meses anteriores, en que se acumularon cuentas que no podía ser pagadas. El Concejal Sr. Germán Mayo manifiesta que, él quiere plantear que hemos estado conversando durante mucho tiempo respecto de inversiones que se deben realizar con relación a algunas cosas, por ejemplo existe una camioneta verde que es un desastre, que ya no puede seguir trabajando en las condiciones que está, así como también existe un tractor, que al parecer ya cumplió sus años de vida útil, pues sigue estando en pana, pese a que continuamente se lleva al taller. Entonces él piensa que se debe analizar la posibilidad de hacer inversiones, Recuerda que a partir del próximo año, entrará en vigencia la ley de rentas
municipales II, que significa mayores ingresos para el municipio. Teniendo este antecedente, no es arriesgar en demasía una proyección por ese lado, en consideración a los mayores ingresos que municipio tendrá, sobre todo si se piensan renovar los equipos que faltan en un plazo que sea factible hacerlo. Por lo demás no estamos hablando de inversiones muy grandes pero que se requieren, por ejemplo se necesita un cargador en vez de un tractor, tenemos dos camiones que no los podemos ocupar el 100% porque no tenemos con que cargar, también se le podría agregar el equipo de levante, el camión grande para que en invierno pueda ser utilizado en otras faenas. Entonces racionalizar ese tipo de cosas, pero que no signifique una inversión inmediata para el municipio, sino que se pueda proyectar en varios meses. Ahora para proyectar una inversión así, se necesitan dos o tres meses para realizar todos los trámites administrativos que se deben hacer, entonces si comenzamos ahora hacer los trámites lo más probable es que en septiembre u Octubre podríamos estarlo llevando a cabo, y de esa forma podríamos estar mejor preparados para todo lo que significa la operación Verano. Es por esto que, él trae el tema a la mesa y lo somete a análisis por parte del Concejo. La Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que está de acuerdo en el tema, pero le gustaría tener absoluta claridad respecto de la inversión que se hará, antes de resolver finalmente, por otra parte le interesa tener claro cuál será el uso que se dará a este tipo de maquinarias, ya que le interesa de sobremanera que el equipamiento sea utilizado de manera igual y equitativa, tanto la zona urbana como la zona rural. El Sr. Administrador Municipal, manifiesta que la verdad de las cosas, es que es una gran cantidad de acciones las que el municipio tiene que hacer y el equipamiento con que para ello cuenta es bastante deficiente y por lo mismo no siempre se puede cumplir con la rapidez y eficiencia que los vecinos esperan. Temas tan sensibles como la limpieza de la playa, la Reparación y Mantención de caminos rurales, son trabajos que se requieren efectuar con algún grado de rapidez y para ello el arriendo de máquinas en la zona no es muy eficiente, dado que no siempre están disponibles cuando realmente se necesita, y eso es muy complicado ya que las personas necesitan los servicios cuando esto se presenten y no cuando existe disponibilidad de máquinas. La Concejal Sra. Pilar Olivares manifiesta que inversiones como éstas en el largo plazo son sumamente rentables ya que la utilidad y el servicio que prestan son incalculables. Acuerdo Nº 012 – 000 – 2004/2008 Con todos los antecedentes entregados, el Concejo acuerda en forma unánime, que el municipio a través de los funcionarios que corresponda, prepararan el estudio necesario, respecto a que tipo de equipamiento (camionetas, tractor, retroexcavadora), se necesita y al mismo tiempo se comience en la preparación de los antecedentes para adquirirlos a través de un sistema leasing. Cuando estos antecedentes estén preparados el Concejo los conocerá y resolverá definitivamente sobre el tema. El Concejal Sr. Germán Mayo Correa, solicita especialmente, participar esta comisión El Sr. Alcalde manifiesta que haciendo un resumen de la información entregada por el Sr. Director de Administración y Finanzas, se debe estar muy contento y muy conforme como municipio, de que las finanzas del municipio se encuentran absolutamente ordenadas y saneadas. Desde este punto de vista le gustaría que esta información fuera difundida entre otras cosas a través de la página WEB del municipio para que la comunidad sepa cómo se están manejando las finanzas en municipio y se terminen muchos comentarios que él debió escuchar sobre todo en época de campaña, en que decían que prácticamente el municipio estaba quebrado. En definitiva, puede decir con orgullo que el municipio nunca estuvo en esa situación y si alguna vez estuvo en algún problema económico, sólo se debió a las inversiones que el municipio había realizado en bien de la gente, principalmente en lo relacionado con la adquisición de terrenos para construcción de viviendas sociales. Por otra parte, el Sr. Alcalde se siente muy tranquilo y orgulloso, pues a la vista de la realidad de muchos municipios del país, nuestro municipio, con una deuda que corresponde a los servicios del mes, simplemente tiene
sus finanzas al día. Por otra parte, manifiesta que su idea es que el presupuesto se mantenga tan ordenado como está hasta ahora y para ello solicita que no se acuerden ni se realicen gastos que no se encuentren presupuestados, ni estén claramente con su respaldo económico, ya que la forma anterior de hacer inversiones, con cargo a futuros ingresos, no fue una buena idea. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo, manifiesta que le gustaría felicitar Sr. Director de Administración y Finanzas, por cuanto el informe que les presentó esta muy completo, muy detallado y muy fácil entender. El Concejal Sr. Germán Mayo, manifiesta que dentro del tema de la administración de la Finanzas, tiene que informar que el programa computacional que se instaló por parte de la Empresa CAS CHILE, se encuentra funcionando 100%. Los últimos ajustes se hicieron en los últimos días, con educación y salud, ahora existe la inquietud de agregarle al sistema aquel de Contabilidad; los de Tesorería, Conciliación Bancaria, Ingresos y Remuneraciones. En relación a lo anterior, el Director de Administración y Finanzas, explica que en la actualidad en el municipio se tiene un programa de contabilidad de un empresa y el sistema de remuneraciones de otra, entonces ambos programas no son compatibles y eso no deja que se trabaje en línea y que por lo tanto, no se pueda hacer el proceso de manera más rápida y más expedita. El Concejal Sr. Germán Mayo, manifiesta que además, de acuerdo las nuevas normas impuestas por el Ministerio de hacienda, para el próximo año, se cambiará el Clasificador Presupuestario, y el programa de contabilidad que se dispone ahora tendría esos cambios en la medida en que se haga un contrato con esta empresa, en términos que se instalarían a partir del mes de julio del presente año y se comenzaría pagar sólo a partir de enero del próximo año. Ya que ese gasto no está incluido en el presupuesto del presente año. En total por todos los programas estaría hablando alrededor de 23 UF mensuales. El Sr. Administrador consulta si la adquisición de estos programas requeriría del Sistema Portal Chile Compra. El Director de Administración y Finanzas, manifiesta que en una primera instancia cualquier compra o adquisición del municipio debe ser subida al Portal Chile Compra, sin embargo y dado que los programas no serían adquiridos sino simplemente arrendados y que además, nosotros ya tenemos el programa base que sirve para el resto de los programas que se arrendarían, se podría evitar subir las adquisiciones al Portal. Ahora desde el punto de vista de la informatización de la documentación y por ende de la rapidez y de la mejora del servicio, evidentemente que la adquisición de estos programas resultan muy útiles para el municipio, ya que por ejemplo no se perderían los ingresos que a veces se emiten y las personas simplemente se los llevan para su casa. Por otra parte, también la emisión de los cheques sería de manera automática, por lo tanto se evitarían en algunos errores, que aunque pocas veces, se presentan en la emisión de los cheques. Acuerdo Nº 011 – 000 – 2004/2008 Teniendo en consideración los antecedentes entregados por el Concejal Sr. Germán Mayo Correa y el Sr. Director de Administración y Finanzas, don Jaime Armijo Alvarado, el Concejo acuerda en forma unánime, proceder al arriendo de los programas de; Conciliación Bancaria, Registros de Ingresos, Remuneraciones y Tesorería, a la empresa CAS CHILE. La misma empresa que en la actualidad, atiende municipio con el programa de contabilidad, el que también será actualizado por la misma empresa a partir del mes de julio del presente año. Los costos de arrendamiento de estos sistemas, que serán instalados a partir del mes de julio del presente año, serán asumido por el municipio a partir del primero de enero del 2006. 3.- Prioridad de Obras: Sala Multiuso, Bajada Minusválidos Plaza Las Flores. El Sr. Administrador Municipal, informa que el proyecto que en su momento desarrolló la Dirección de Obras Municipales, para confeccionar una bajada para minusválidos en la Plaza
de las Flores, tenía un presupuesto de $ 3.899.000. Ahora recuerda haber visitado el lugar, cuando recién asumió este Concejo, en compañía del Concejal Sr. Germán Mayo, y en ese momento el Sr. Concejal, manifestó que el proyecto realizado por la Dirección de Obras, podría tener algunas modificaciones, principalmente en lo referido a un trayecto más simple. Lamentablemente este tipo de trabajos, tienen algunas exigencias relativas a las pendientes que deben tener, y por lo tanto no es posible modificar conforme a las indicaciones sugerida por el Sr. Concejal. El Concejal Sr. Germán Mayo, manifiesta que respecto del tema, tiene un alcance que hacer y que dice relación con que existe un ofrecimiento realizado por un vecino de Santo Domingo, que tiene una hija arquitecto y que a su vez esta tiene una hermana que es inválida, el Sr. Guillermo Ibbieta. Este Sr. a través de su hija, presentó un proyecto para construir una rampa en la Plaza las Flores y sería interesante estudiarlo antes de resolver definitivamente sobre el tema, sobre todo porque considera que la inversión presentada por la Dirección de Obras Municipales es demasiado alta. El Sr. Administrador Municipal, manifiesta que la idea de poner este tema, en la tabla del Concejo es para qué los Señores Concejales prioricen entre los dos proyectos, cual consideran más importante, ya que una vez que esta prioridad este lista, el municipio comenzará con todos los trabajos y todas las acciones que se deben realizar para poder concretarlos en algún momento, principalmente cuando se tenga la disponibilidad presupuestaria necesaria, ya sea con fondos propios del municipio o con fondos externos. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo, consulta mayores antecedentes respecto de la Sala Multiuso, en términos de saber en qué consiste y de cual sería su precio. La Concejal Srta. Romy Farías Caballero, manifiesta que la Directora de Obras Srta. Paulina Vicuña Vial, participó en un seminario realizado en la Gobernación Provincial, en el cual se trató el tema de la accesibilidad turística para minusválidos, y allí se entregó un manual, en donde salen todas las especificaciones técnicas que se necesitan para construcción de todo tipo de rampas para minusválidos. Reitera que la Directora de Obras participó en ese seminario y por lo tanto los antecedentes técnicos para elaborar dicha Rampa, que se necesita en la Plaza de las Flores, están en estos minutos en poder de la Directora de Obras y del propio municipio. El Concejal Sr. Felipe Alemparte, manifiesta que él no ha visto ninguno de los proyectos en forma específica, pero que le gustaría conocerlos, al mismo tiempo que también le gustaría que se pidieran un par de presupuestos mas y estos últimos que él los pueda revisar para opinar respecto de ellos. Sobre la Rampa de minusválidos en la Plaza las Flores, el está perfectamente de acuerdo en que se construyen y que además es algo que se necesita. Ahora bien respecto de la propuesta de realizar una sala Multiuso en el segundo piso de la municipalidad, el personalmente cree que eso es demasiado caro y que sería mucho mejor construir algo en el patio trasero y en un piso. Tal vez siguiendo la línea de construcción que ya tiene el municipio en la parte trasera. Pero antes de entregar mayores opiniones respecto del tema, le gustaría saber cuáles son todas las prioridades que el municipio tiene en estos momentos. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo consulta si alguien tiene un valor aproximado de lo que saldría una sala Multiuso.. El Concejal Sr. Felipe Alemparte manifiesta que eso depende de lo que se quiera construir, ya que si lo que se quiere hacer es una construcción simple, no podría costar más de 400 UF. Claro que si se construye algo de mejores terminaciones o que tenga una arquitectura parecida a la que tiene el edificio municipal, como por ejemplo, lo que se está proponiendo, de hacerlo detrás de oficina de obras y en dirección hacia la plaza Del Cabildo, eso podría tener un precio más alto. La Concejal Sr. Pilar Olivares, manifiesta que desde su punto de vista no es necesario complicarse demasiado, ya que si tenemos al Concejal Sr. Felipe Alemparte que conoce el tema y por otra parte sabemos que efectivamente necesitamos un local en donde se realice éste tipo
de reuniones, con las organizaciones sociales. Por otra parte viene la conformación del Consejo Económico Social Comunal, entonces lo mejor es tratar de hacer un local en donde salga más económico y más rápido y habilitado de la mejor manera que se pueda. El Sr. Alcalde manifiesta que importante es saber cuál sería el costo de realizar esa sala Multiuso. El Concejal Sr. Juan Vera manifiesta que cualquiera sea el costo de la sala Multiuso, que se pretende construir, no esta considerada dentro del Presupuesto y por lo tanto será un gasto extra. El Sr. Administrador manifiesta que así como se tomó un acuerdo respecto del equipamiento de vehículos, se debe tomar una resolución respecto de este tema, ya que si el Concejo lo prueba, se puede comenzar a desarrollar todos los proyectos y todo los antecedentes administrativos para qué en determinado momento el Concejo tome una resolución definitiva sobre el tema, con todos los antecedentes a la vista, ya sean económicos y técnicos, ya que desde luego si se llega concretar un inversión como esta se hará en el momento en que municipio disponga de los recursos necesarios. Ante la consulta realizada por el Sr. Alcalde, en términos de que si un inversión como esta se puede hacer con fondos externos, La Srta. Secretaria Comunal de Planificación, informa que efectivamente puede ser, pero los plazos no son los mismos, ya que nunca se podría hablar antes del año 2006 o inicios del 2007. El Sr. Alcalde manifiesta que él, de todas maneras y dada las condiciones que tienen algunas oficinas en el primer piso, solicitaría que la SECPLA postulara una readecuación del edificio municipal, independiente de que mientras tanto se construyera con fondos propios una sala Multiuso. La Concejal Sra. Pilar Olivares, quiere reiterar el hecho de que la municipalidad necesita una sala en donde las organizaciones sociales se pueden reunir y pueda hacerse mucho mas efectiva el tema de la participación ciudadana. Pero por otra parte, no está de acuerdo en que se hagan obras de gran envergadura y que por su costo se haga muy largas en el tiempo o finalmente no se pueden construir, ella prefiere que se haga una cosa modesta, pero bien hecha y bien realizada pero que exista un lugar a la brevedad. Ante la consulta del Sr. Alcalde, en términos de consultar a los demás concejales, si estarían de acuerdo, en que la SECPLA presentará un proyecto de ampliación del edificio municipal y que mientras tanto en el mismo contexto se construyera una sala Multiuso, el Concejal Sr. Germán Mayo manifiesta que lo primero que se tiene que hacer es, elaborar ese proyecto, traerlo a conocimiento de los Señores Concejales, que estos lo analicen, evalúen y aprueben y luego de eso ver a que fuente de financiamiento se presenta. Adicionalmente, el Concejal Sr. Germán Mayo solicita aclarar que una cosa es la Sala Multiuso y otra cosa en la Rampa de bajada para minusválidos en la Plaza las Flores. Ahora como la inversión de Rampa de minusválidos en la plaza las Flores es bastante menor, lo que él propone es que se revise el proyecto que tiene el municipio junto con el que presentó el vecino Sr. Ibbieta y en base a ello se tome la resolución definitiva. Como aparentemente el proyecto del Sr. Guillermo Ibbieta, no está en el municipio, el Concejal Sr. Germán Mayo se compromete para tomar contacto con él, para traer estos antecedentes y pueda ser analizado al interior del municipio. El Concejal Sr. Juan Vera manifiesta que para él, las dos cosas son importantes, pero no podemos dejar de lado la situación que se constituirá el CESCO y se requiere una sala Multiuso, en donde esta institución se pueda reunir. La Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que en realidad se pueden hacer las dos cosas pero con un costo racional, que pueda ser financiado por el municipio.
Acuerdo Nº 011 – 000 – 2004/2008 Teniendo en consideración todas las opiniones anteriores, en Concejo acuerda que al interior del municipio se realicen ambos proyectos, la bajada de minusválidos en la Plaza las Flores, y la sala Multiuso. Que todos los antecedentes técnicos, administrativos y financieros, sean presentados al Concejo, para que éste resuelva finalmente. Se debe tener en cuenta que ambos proyectos deben ser planeados de la manera más eficiente y más económica posible. La presentación de los antecedentes debe ser en el menor plazo posible, ojalá en la próxima Sesión del Concejo Municipal. Antes de comenzar la discusión del próximo punto de la Tabla, y ante la información entregada por el Sr. Alcalde, en el sentido que de acuerdo al calendario existente, la próxima Sesión del Concejo Municipal correspondería realizarla en la localidad de San Enrique, el Concejal Sr. Juan Vera manifiesta que, él no es partidario de hacer sesiones en la zona rural cuando no se tenga nada en que ofrecerle a las personas o verificar algún problema de lugar, ya que lo que siempre pasa, es que van sólo funcionarios municipales y la gente de la localidad no asiste porque los Concejo son en un horario de trabajo. La Concejal Sra. Pilar Olivares y el Concejal Sr. José Ignacio Castillo, son de la idea de realizar de todas maneras esta sesión en la localidad de San Enrique, ya que en su opinión es muy importante escuchar a las personas en la localidad, para conocer sus inquietudes y que no siempre tiene que ser el municipio quien lleve los temas a plantear. Desde este punto de vista consideran que por ejemplo la reunión efectuada en al localidad de Las Salinas, fue muy importante, ya que se conocieron varios problemas de la localidad y estos pudieron ser solucionados. Sin perjuicio de lo anterior, Sr. Alcalde manifiesta, que el tema de la realización o no de la próxima sesión del Concejo Municipal en la localidad de San Enrique, se analizará durante los puntos varios. 4.- Congreso de Municipalidades Arica. El Sr. Alcalde informa que recibió indicación de parte de la Asociación Chilena de Municipalidades, una invitación para asistir al desarrollo del VII Congreso de Municipios en a ciudad de Arica. Agrega que lo llamó personalmente el Presidente de la Asociación, Pedro Sabat, Alcalde de Ñuñoa, para manifestarle lo importante que es, que ha dicho Congreso asistan el Alcalde y algunos Concejales. En virtud esto consulta que Concejales estarían interesados en existir ha dicho congreso. La Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que ella está interesada asistir, pues uno de los temas que se tratará es el tema de la descentralización y por lo mismo, es que le gustaría asistir. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo, consulta que como se hará, en términos que si irán todos los Concejales que quieran o solo se eligirá a representantes. El Sr. Alcalde manifiesta que en su opinión debieran asistir dos Concejales y que éstos sean elegidos en esta Sesión del Concejo Municipal. El Concejal Sr. Felipe Alemparte manifiesta su interés de asistir también a este Congreso. El Concejal Sr. Juan Vera, manifiesta que en realidad a este Congreso, podrían ir todos los Concejales que quisieran asistir, ya que no existe un límite impuesto, ni por la Asociación Chilena de Municipalidades ni por el municipio. El Concejal Sr. Germán Mayo consulta si dentro del presupuesto municipal existe un
Item, en el que se consideren estos gastos. Se informa que efectivamente existe un Item para financiar este tipo de actividades. Acuerdo Nº 012 – 000 – 2004/2008 Luego de todo lo anterior el Concejo acuerda en forma unánime autorizar que el Sr. Alcalde y los Concejales Sra. Pilar Olivares Jiménez y Felipe Alemparte Rodríguez, asistan en representación de la Municipalidad de Santo Domingo al VII Congreso Nacional de Municipalidades, que se desarrollará los días 22, 23, 24 y 25 de junio en la ciudad de Arica. Los Concejales que asistan deberán informar de su cometido al resto los Señores Concejales una vez que hayan regresado del Congreso. 5.- Complemento Acuerdo Escuela de Arte. El Sr. Alcalde ofrece la palabra al Sr. Administrador Municipal, quien manifiesta que cuando se aprobó la Beca, para una niña pintora, hija de un Jardinero de Santo Domingo, Srta. Carolina González, que participa en escuela de arte Claudio Monet, se omitió la aprobación de una asignación para movilización, que también es estrictamente necesaria que se otorgue, ya que se debe recordar que la academia funciona en la localidad de San Juan, el Tranque, en San Antonio. La Beca que se acordó fue de $ 250.000, en total dividido en diez cuotas. Ahora se deberían agregar $100.000, para movilización lo que serían entregados en dos cuotas de $50.000, cada una. Acuerdo Nº 012 – 000 – 2004/2008. Con los antecedentes entregados, el Concejo acuerda en forma unánime autorizar que se aumente en $ 100.000, la Beca ya acordada para la Srta. Carolina González, estudiante de pintura en la Escuela de Arte Claudio Monet. El aumento en la ayuda es para financiar la locomoción desde su casa hasta el local del escuela y será entregada en dos cuotas. 6.- Cronograma PLADECO El Alcalde ofrece la palabra a la Srta. Loreto Cabezas, Secretaria Comunal de Planificación, quien manifiesta que hace un tiempo atrás se les entregó a los Sres. Concejales, un programa de actividades que implican la actualización del Plan Desarrollo Comunal. En dicho documento se establece un plazo aproximado de 12 meses para este trabajo, este plazo que pudiese ser un plazo excesivo, obedece a la instrucción impartida por el Concejo, en términos que la actualización del Plan de Desarrollo Comunal, sea actualizado y trabajado con la participación de toda la comunidad, dando para ello la mayor posibilidad de participación. El documento entregado no se inserta en la presente acta, porque le fue entregado a todos y cada uno de los señores Concejales. El Concejal Sr. Germán Mayo, solicita que pro favor se le haga entrega del Plan de desarrollo Comunal que existe en el municipio y que sería actualizado. 7.- Correspondencia. Nota del Sr. Intendente Regional, Presidente del Consejo Regional. Por medio de la nota el Sr. Intendente, en su calidad de Presidente del Consejo Regional, informa que dicho organismo, en su sesión del 5 de mayo del mes en curso, aprobó el financiamiento para el proyecto de construcción de una multicancha, para el colegio de Bucalemito, por un monto de $ 13.442.000. El Concejal Sr. Germán Mayo consulta cuantos alumnos tienen la escuela de Bucalemito. La Relacionadora Pública del municipio lle informa aquí tiene 27 alumnos.
La Srta. Secretaria Comunal de Planificación, manifiesta que el desarrollo del proyecto de la construcción de la multicancha, involucra que en el local educacional se podrán realizar todo tipo de actividades, en los cuales no participe sólo lo comunidad escolar, sino que también la comunidad en la que está inserta la escuela La Concejal Sra. Pilar Olivares, aprovecha de manifestar su inquietud y al mismo tiempo solicitud que en la escuela de Bucalemu, con el tiempo funcione también educación media, ya que los niños de la zona rural, estarían mucho más contentos y más felices de poder asistir a un establecimiento educacional mucho más cerca y no tener que venir necesariamente hasta Santo Domingo. Porque si tenemos tampoco niños en las zonas rurales y sólo tenemos hasta Octavo año Básico, y la infraestructura del establecimiento da como para tener enseñanza media entonces no es una mala idea que esta se implemente y que los alumnos puedan seguir sus estudios en la misma localidad. Ella entiende que es una propuesta que debe ser analizada con mayores detalles por el Departamento de Educación, pero desde su punto de vista no es una mala idea. El Concejal Sr. Germán Mayo, manifiesta que siguiendo la línea anunciada por la Concejal Sra. Pilar Olivares, el manifiesta que el municipio debería preocuparse por verificar cual es la calidad de Educación que se está impartiendo en la zona rural, ya que él preguntó cuantos niños asistían en escuela de Bucalemito, ya que como no conoce el área rural, pero si tiene información que existen otras varias escuelas que tienen menor cantidad de matrícula que la anunciada, entonces si se pudieran concentrar todos los alumnos de las Escuelas Rurales en una sola como por ejemplo Bucalemu, establecimiento educacional que tiene una capacidad ociosa puesto que han bajado las matriculas en esa escuela, en forma dramática, entonces transformar eso en un solo colegio, sería una economía para el municipio y una gran ventaja para los alumnos, ya que los alumnos dejarían de asistir a Escuelas Rurales unidocentes para ser atendidos en escuela Rural polidocente, es decir con varios profesores, lo que indudablemente mejoraría su calidad educacional, entonces él pide que los expertos que la comisión de educación se dediquen estudiar este tema, ya que desde su punto de vista esta sería una decisión muy importante para los niños de la zona rural, en su opinión este es un tema que no se puede dejar pasar y que debe ser analizado a la brevedad, de ser posible implementado el próximo año. Por otra parte manifiesta que, siempre el tema de la educación, se informó que en el cambio que hubo el año pasado en el colegio People Help People, en términos que luego del Sumario efectuado, el director asumió su trabajo, pero la Inspectora General no, es decir ella no está desarrollando su labor, y se encuentra trabajando en el Departamento de Educación, sin que se tenga claro cual es la labor que está desarrollando. Y lo principal, es que no está cumpliendo la función para la cual fue contratada, y por lo tanto propone que si el municipio está pagando para que desarrolle una función específica, entonces ella de una vez por toda vuelva al colegio y comience desarrollar la labor para la cual está contratada. El está planteado este tema para que exista un pronunciamiento y que el Departamento de Educación le busque una solución a la brevedad. Sobre el mismo tema de Educación, la Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que ya se está tocando el tema le gustaría manifestar otra inquietud que dice relación con que en la Escuela de El Convento, existe una profesora que por segundo año consecutivo salió mal en el proceso de calificaciones y que sigue haciendo clases, y ella se pregunta entonces, que calidad de Educación estamos dando a esos niños, porque el municipio no ha tomado hasta ahora una medida que permita que esa situación sea solucionada por el bien de la educación de los niños de la zona rural. Para ella, el tema es de vital importancia porque tal como lo planteó el Concejal Sr. Germán Mayo, el municipio está pagando sueldos por labores que no se están cumpliendo o se están cumpliendo de mala manera y por eso solicita que el tema se ha visto con la urgencia que se debe. El Sr. Alcalde solicita la presencia Sr. Director de Educación, en la Sesión del Concejo
para que explique y de respuestas a ambas inquietudes planteadas por los señores Concejales. Mientras se produce la presencia de Sr. Director de Educación, en la sala del Concejo, el Concejal Sr. Juan Vera, hace ver que en el caso de la implementación de educación media en un colegio de la zona rural, se debe tener en cuenta que los profesores no son los mismos, y deben ser contratados otros maestros, ya que los que trabajan actualmente la zona rural no pueden hacer clases en enseñanza media. Esta situación, desde su punto de vista hace que el tema se torne muy caro y que tal vez para el municipio no sea rentable poder mantener un colegio con estas características. Una vez que el Sr. Director de Educación ingresa a la Sala del Concejo, el Sr. Alcalde le plantea cuales son las inquietudes presentadas por los señores Concejales, partiendo por la situación de la Sra. Marianela Calderara, Inspectora General del Colegio People Help People, que se encuentra desarrollando actividades en el Departamento de Educación. Le plantea también el tema de la profesora de la escuela de El Convento que por segundo año consecutivo salió mal en el proceso de evaluación docente. Sobre ambas situaciones le solicita que informe al Concejo Municipal El Sr. Director de Educación, don Oscar Zúñiga, manifiesta que le parece muy bien que el tema haya sido tocado en el Concejo y que pueda explicarlo personalmente, ya que se encuentra a punto de enviar un oficio por medio del cual y a raíz de una solicitud de información efectuada por la Dirección Provincial de Educación, en términos de consultar si la Dirección de Educación Municipal está dando cumplimiento a algunos instructivos emanados desde el Ministerio Educación, en términos de cumplir con exigencias mínimas de dotación docente en los Colegio municipales. En lo específico informa que, si bien es cierto terminado el Sumario Administrativo, se resolvió tomar esa medida con la Sra. Marianela Calderara, en términos de dejarla trabajando un tiempo el Departamento Educación, ya es tiempo que dicha situación sea normalizada, teniendo entre otras cosas en cuenta la información solicitada por la Dirección Provincial de Educación como ya informó. Desde este punto de vista entonces, él considera conveniente que la situación de la Sra. Inspectora General sea regularizada a la brevedad y esta funcionaria debe volver al Colegio People Help People a desarrollar la labor para la cual fue contratada. Anuncia incluso que esta situación será efectiva a partir del primero de julio del presente año. Dado que es una opinión generalizada, que esperar hasta el primero de julio, es un plazo excesivo, el Sr. Director de Educación manifiesta que entonces adelantara la resolución. Respecto de segundo tema que dice relación con la profesora que por dos años consecutivos a resultado con una evaluación deficiente en el proceso de evaluación docente, informa que existe un problema de tipo legal Administrativo que impide que se aplique la normativa tal cual como está establecida, y es que aún no ha sido publicado el Reglamento de la Ley de la Evaluación Docente. Entonces esta situación está muy complicada ya que por una parte él podría aplicar las acciones que la ley de evaluación docente se indican, pero por otra parte, tanto la profesora como el Colegio de Profesores ya lo está haciendo, reclamarían que no se puede aplicar una norma legal, si el reglamento que avala dichas acciones aún no ha sido publicado, por lo tanto el vacío legal existe y el caso específico de la comuna Santo Domingo, en la escuela de El Convento se está produciendo este problema. Sin perjuicio de lo anterior y para tranquilidad de los señores Concejales, el puede informar que la profesora no se encuentra desarrollando el 100% de las horas de clases en aula, ya que ese encuentra realizando otro tipo de actividades, y en el inter tanto existen otros docentes que están realizando impartiendo las clases a los alumnos, sobre todo en aquellas materias que pudiesen clasificarse como más importantes o más complicadas. El Sr. Director de Educación manifiesta que, administrativamente, él está buscando también una solución definitiva al problema y para esto se ha entrevistado en más de una ocasión con los representantes del Centro de Perfeccionamiento para Profesores, dependiente Ministerio Educación quienes tienen conciencia del problema que se está presentando, pero que no tienen respuestas legales, ya que como dijo anteriormente el tema es uno solo, el reglamento de la ley de evaluación docente aún no ha sido publicado.
A mayor abundamiento, reitera la información entregada en términos que la profesora a la cual se está refiriendo no está desarrollando actividades pedagógicas de importancia en la escuela, ya que desde ese punto de vista administrativamente se tomaron las medidas para que otros docentes la reemplacen y por lo tanto la preocupación de los Sr. Concejales en términos de la educación que están recibiendo los niños está debidamente cautelada. Sin perjuicio de ello, se debe tener en cuenta la situación personal de dicha profesora en términos que de acuerdo a la ley de evaluación docente, aún cuando el reglamento no esté promulgado, la obliga a que sea evaluada nuevamente y en el caso de que una vez más el resultado sea deficiente, ella tendrá que necesariamente acogerse a jubilación. Ante la consulta del Concejal Sr. Germán Mayo en términos que si estas consultas al Centro de Perfeccionamiento del magisterio, han sido realizadas por escrito, el Sr. Director de Educación informa que, en realidad estas consultas se han realizado en las reuniones de coordinación que se han mantenido con este organismo. Ante lo anterior el Concejal Sr. Germán Mayo, le recomienda al Sr. Director de Educación que sería muy conveniente que estas respuestas las tuviera por escrito, ya que las opiniones verbales cambian con el tiempo y podría suceder que en el futuro se le formularon cargos al municipio y a él personalmente por no haber tomado las medidas que corresponden, sin que nadie de las personas que ahora dicen que no se haga, estén presentes para apoyar esas instrucciones. El Sr. Director de Educación informa que si bien es cierto, las consultas no ha sido formulada por escrito, existen correos electrónicos enviados por el centro de perfeccionamiento, en los cuales manifiestan claramente que mientras no se encuentre publicado el reglamento de la ley de evaluación docente, no se pueden aplicar algunas normas, haciendo una alusión específica al problema que existe el escuela de El Convento. Ante la consulta formulada por el Concejal Sr. Vera, en términos de que si a la Inspectora General del Colegio People Help People, hasta este momento alguien la está reemplazando, el Sr. Director de Educación, le manifiesta que efectivamente el profesional orientador del Colegio, ha estado cumpliendo también las funciones de Inspector General. Ahora esta situación se normalizarían con la reintegración de la Sra. Inspectora General a sus funciones, quedando el orientador dedicado 100% a su labor propias. También ante una consulta del Concejal Sr. Juan Vera, el Sr. Director de Educación, hace un resumen de la matrícula que tienen cada uno de los establecimientos educacionales de la zona rural, siendo está la situación: Bucalemito 14 alumnos, San Enrique 14 alumnos, Bucalemu 59 alumnos, San Guillermo siete alumnos, Portales 9 alumnos, Las Salinas 22 niños. Con esta situación, el Sr. Director de Educación informa que el caso del escuela de Portales es la única escuela que se encuentra con una situación especial, en términos que tiene un piso base respecto de la subvención que se recibe por matrícula. Es decir, aún cuando existan nueve niños, se recibe subvención por 35. El resto de las escuelas recibe subvención de acuerdo con el número de alumnos que registran nada más, si bien es cierto estas subvenciones se pagan con una asignación del ruralidad, sólo se pagan en función de la matrícula real. Ahora bien en este contexto si se realiza un análisis económico, es la escuela de San Guillermo, la que está produciendo un mayor déficit, ya que si la escuela recibe por concepto de subvención alrededor de 400.000 pesos, la operación del Colegio, cuesta alrededor de 900 mil pesos, estos datos son mensuales. Ahora respecto de la calidad de educación que reciben los alumnos de un escuela Rural unidocente, esos análisis se pueden realizar y servirían para que el Concejo tomara una decisión al respecto, en lo referido a la fusión de uno o más colegios, pero eso es una decisión político social que tiene que tomar el Concejo una vez que haya analizado exhaustivamente todos los antecedentes que pueden ser necesarios. Desde este punto de vista y de manera muy inicial en términos de antecedentes, él podría decir que la escuela de San Guillermo es la que presenta las mejores condiciones, en el caso que se resolviera cerrar un escuela ya que esos alumnos podrían
ser trasladados fácilmente a la escuela de Bucalemito. Sin embargo se debe tener en cuenta que, al cerrar una escuela y trasladar estos alumnos a otra no significa que se seguirá recibiendo la misma subvención que reciben hoy día las dos escuelas por separado, ya que en términos prácticos sería algo menor, por lo tanto, él requeriría tener más antecedentes para presentarselos al Concejo para ver cuál sería resultado en términos económicos. Ahora desde el punto de vista pedagógico no le cabe la menor duda que los alumnos tendrían un mejoramiento en la calidad de la educación ya que de partida, contarían con dos docentes para impartir las materias. Ahora el caso de otras escuelas como por ejemplo, alguna vez se habló de cerrar la escuela de portales y trasladar los alumnos a Bucalemu, allí el tema es absolutamente distinto, ya que de partida en términos económicos derechamente se recibirá menos recursos y la distancia que existe entre los dos establecimientos como para trasladar los alumnos es bastante más grande. Sin perjuicio de lo anterior, él está en condiciones de informar que las últimas gestiones que él está realizando por escuela de San Guillermo, son para que este escuela también tenga una asignación de piso es decir no importe el número de matrícula sino que se reciba una subvención integral al igual que la escuela de Portales. Ahora bien, como conclusión él puede decir que técnica y económicamente es perfectamente posible cerrar un escuela y fusionarla con otra, esto mientras se haga de un año para otro, con los estudios correspondiente, y que esté incorporado dentro del Plan Anual de Educación Municipal. Para esto ofrece que cuando Concejo esté disponible, él puede realizar una presentación con todos los detalles y la situaciones que se requieren analizar para tomar una medida de ésta índole. Recuerda que entre los antecedentes para tomar en cuenta está la situación que las escuelas no solamente cumplen un rol educativo, sino que en la zona rural también cumplen una importante labor de tipo comunitaria, situación que en el caso de San Guillermo se cumple a cabalidad y que ya no se contarían con esto en el caso de que las escuela se cerrara. Por otra parte también recuerda que en el caso de Bucalemu, las proyecciones a futuro siempre fueron que ese Colegio fuera construido con una capacidad mucho mayor que la que se necesita en estos momentos, pensando que en un futuro no muy lejano, ese será el centro educacional de la zona rural. Ahora respecto de impartir educación media en el escuela de Bucalemu, debe recordar que ese estudio quedó suspendido mientras se resuelve la situación del Proyecto educacional Técnico profesional que se estaría planteando por parte del organismo que se hiciera cargo de la administración del Colegio People Help People. En términos que no tendría sentido que el municipio se embarcara en un proyecto de entregar educación media en la escuela de Bucalemu, ya que en la misma comuna se construiría otro establecimiento educacional de tipo técnico profesional, donde también se impartiría este tipo de Educación. La Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que tal como se realizó una reunión extraordinaria con el Departamento Salud, sería bastante conveniente hacer una reunión con el Departamento de Educación, para conocer con mayores detalles todas estas posibilidades que se están conociendo ahora. El Director de Educación, manifiesta que en cuanto el Concejo esté disponible, él no tiene ningún problema en asistir y entregar todos los antecedentes que se requieren para darlos a conocer. La Concejal Srta. Romy Farías Caballero, en su calidad de Presidente de la Comisión de Educación, se compromete a trabajar con el Director de Educación, el tema y no para el próximo Concejo, pero para una próxima Sesión hacer una exposición en donde se pueden exponer todos los antecedentes que se necesitan. Finalmente entonces el Sr. Alcalde concluye que una vez que la Concejal Srta. Romy Farías, haya desarrollado el trabajo con el Director de Educación, se citará un Concejo en donde darán a conocer todos los antecedentes referidos al tema educación y principalmente aquellos que dice relación con el cierre o fusión de escuelas que la zona rural.
8.- Cuentas Sr. Alcalde Violencia juvenil.
El Sr. Alcalde, manifiesta que le gustaría referirse a un tema que en el día de hoy ha sido tocado por casi todos los medios de prensa a nivel nacional y que dice relación con un problema de violencia juvenil entre jóvenes de Santo Domingo. Para ello se llevará efecto una reunión de CORDESANDO acá en el municipio, quienes preocupados el tema, ya que ellos tienen además el informe de Paz Ciudadana, ya que ellos hicieron un convenio con Paz Ciudadana en Santiago, que es una organización que se dedica hacer estudios sobre estos temas, ya les llegó el estudio, y están propiciando una reunión para tratar el tema seguridad el día 7 de junio, a las 16 horas, acá en el municipio, están invitados los Directores de todos los colegios, y general toda la comunidad, además de los Señores Concejales, representantes del comercio, de la unión comunal de juntas de vecinos, los funcionarios de seguridad del municipio, el Prefecto de Carabineros, Diario Líder y el Sr. Gobernador, entre otros. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo, consulta si los menores involucrados en estos hechos están todos identificados. Respecto del tema específico de los jóvenes involucrados en hechos de violencia, el Sr. Alcalde informa que él recibió el llamado teléfono del Sr. Morgan, padre de uno de los afectados, que le preguntó si el Municipio estaría dispuesto a hacerse parte de la querella que ellos presentaría en contra de quienes agredieron a su hijo. Siendo éste un tema jurídico, el se lo planteó al Sr. Administrador y al Sr. Abogado Municipal, quienes le recomendaron que el tema fuera planteado a nivel de Concejo, para que fuera el Concejo Municipal quien tomara una resolución al respecto. El Concejal Sr. Germán Mayo manifiesta que le gustaría hacer una pequeña aclaración para terminar el tema referido a Paz Ciudadana y CIORDESANDO, y para ello solicita que se aclare quien cita a la reunión y para qué. El Sr. Alcalde le informa que es el Municipio quien cita a una reunión en donde la fundación Paz Ciudadana y CORDESANDO, en conjunto con el municipio, entregaran el informe final realizado por la Fundación, entre cuyos resultados se propone la creación de un comité de seguridad vecinal comunal. Con ello se propone producir alguna reacción de parte de los vecinos de Santo Domingo en torno al tema, con el objeto de aunar esfuerzos y voluntades para evitar que estos hechos se sigan sucediendo a futuro. El Concejal Sr. Germán Mayo, manifiesta que este tema del convenio firmado entre la fundación paz ciudadana, CORDESANDO y el municipio era una situación que había firmado hace bastante tiempo y que ahora se vio acelerado por el tema de la pelea entre los jóvenes, pero que son cosas absolutamente distintas y que no tienen que ver directamente la una con la otra, aunque ambos sean temas relacionados con la Seguridad Ciudadana. En Sr. Alcalde manifiesta que él cree que si, estas situaciones están relacionadas, y que si bien es cierto el convenio con Paz Ciudadana estaba firmado desde antes, sin duda que ahora la situación de la pelea entre los jóvenes motivo que esta reunión se acelerará y la comunidad se junte y se reúna y converse el tema, para ver que se pueda ser y evitar que lo sucesivo se sigan repitiendo hechos similares. El Concejal Sr. Germán Mayo solicita que le aclaren algunos detalles respecto del tema específico de la pelea entre jóvenes, por ejemplo solicita saber exactamente que día ocurrió. Se le informa por parte Sr. Alcalde que esto habría sucedido los días 21 y 22 de mayo, ya que ambos días sucedieron hechos similares. El Concejal Sr. Germán Mayo, hace notar que después de esos días y por ende después de esos hechos, el Concejo se reunió, sin que se informara nada de esto. Por lo tanto pregunta cuando fue informado el municipio respecto de esto, ya que la mayoría de los Concejales se
impusieron esta situación a través de los medios de prensa. Entonces pregunta al Sr. Alcalde o al Sr. Administrador, si ellos o el municipio a través del Departamento de Inspección y Seguridad, estuvieron informados respecto de la situación. El Sr. Alcalde manifiesta que no tiene muy claro en que minuto fue la reunión del Concejo pero él cree que se enteró después de hecho de la situación. El Sr. Administrador Municipal, informa que en el Departamento de Inspección y Seguridad Ciudadana, no se tiene registro de este incidente, que sucedió en la madrugada del día 21 de mayo. Sólo el municipio se enteró de la situación cuando los padres del menor afectados vinieron a conversar con el SR. Alcalde. El municipio no tuvo conocimiento de la situación ni a través del Departamento de Inspección, así como tampoco de parte de Carabineros, de tal manera que el atraso en recibir esta noticia se debe a esas circunstancias ya que no hubo una información oportuna. El Concejal Sr. Germán Mayo consulta cuanto se enteró el municipio a través del llamado de los padres del muchacho afectado. El Sr. Alcalde informa que el papá del muchacho afectado lo llamó por teléfono desde Santiago, el Sr. Morgan. Manifiesta que no tiene muy claro en qué fecha exacta fue que lo llamó, manifiesta que sinceramente no se recuerda, puede haber sido después de Concejo, pero no lo tiene muy claro. El Concejal Sr. Germán Mayo manifiesta que le da la impresión, ya que el Sr. Morgan también conversó con él, que la conversación que sostuvo con el Sr. Alcalde fue antes de la reunión del Concejo, entonces a él lo sorprende, porque cuando lo llamó por teléfono, le manifestó que ya había conversado con el Alcalde, entonces él se preguntó cómo es posible que el Sr. Alcalde no haya informado nada en el Concejo, entonces por eso que hace el alcance. El Sr. Alcalde plantea que es perfectamente posible que sea así, pero la verdad es que el no recuerda muy bien. El Concejal Sr. Juan Vera, consulta que tan grave fue la situación, ya que si el Alcalde tuviere que estar informando en el Concejo de odas estas situaciones, entonces el Concejo estaría lleno de estos informes. El Sr. Administrador Municipal, manifiesta que la verdad que la reacción de los padres respecto de informar al municipio sobre el tema fue tardía y no fue inmediata. El Sr. Alcalde manifiesta que en todo caso, una vez que el padre del muchacho habló con el, él tomó contacto con Carabineros y se informó de la situación. Habló con el Capitán de Carabinero, el cual tampoco tenía mucha información, y ahora puede informar que los muchachos involucrados están plenamente identificados, los muchacho son hijos de residentes del Balneario en Santo Domingo, son hijos de connotados vecinos como dice el diario, y que los hechos se encuentran en manos de la justicia y se tendrá que esperar cual es la resolución que se toma al respecto. El Juan vera, reitera su consulta en términos de que tan grave fue la situación como para que el Alcalde y el propio municipio tenga que estar tan interesado y dar tanta cuenta de la situación. El Concejal Sr. Germán Mayo, responde que la situación fue grave ya que en realidad abusaron de un par de muchachos, a uno no dejaron con TEC cerrado y al otro le fracturaron la nariz. La Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que independiente de todo el tema, aquí se esta hablando de menores de edad, cuyos padres no tiene ningún control respecto de lo que están haciendo sus hijos a altas horas de la madrugada, a la hora que ocurrió el incidente, no
estamos hablando de familias de escasos recursos, cuyos padres deben dejarlos solos puesto que debe salir a trabajar, por el contrario estamos hablando de personas que viven en el Balneario y que son todos conocidos, pero que en ningún caso son personas que tengan problemas socio económicos. Entonces desde su punto de vista aquí el problema es de los padres, porque cuando un padre no sabe que esta haciendo su hijo menor de 15 años entonces es una situación delicada entre la familia. La Concejal Srta. Romy Farías Caballero, manifiesta que a ella, le preocupa el tema de la Seguridad Ciudadana, no solamente por esta situación de una pelea entre jóvenes del Balneario, sino que también ella a sabido de otros problemas que han ocurrido en las poblaciones, entonces desde su punto de vista, lo que el municipio tiene que hacer es ayudar a la promoción y el funcionamiento de organizaciones juveniles. Entregarle espacio de participación, que los proyectos que se tienen como la construcción de un espacio deportivo se pueda sacar adelante, ya que ella tiene entendido que existe sólo una organización de jóvenes en la comuna. Entonces el compromiso del municipio es incentivar a los jóvenes a que participen sanamente, entonces se debe facilitar el que se pueden reunir y que deben y que pueden estar unidos en torno cosas positivas. Ella entiende que lo jóvenes tienen derecho a salir a fiestas, pero también es necesario que existan espacios donde exista sana diversión, y para ello el municipio tiene la obligación de entregar estos espacio de participación, con el objeto que estos jóvenes puedan utilizarlos. En definitiva el municipio debe hacer más grata la vida en Santo Domingo. En definitiva ella cree que el municipio debe hacer algo en torno a que los muchachos jóvenes tengan un mayor espacio, ello pasa por poder conformar más organización juveniles, otorgarle personalidad jurídica, apoyarlos en sus proyectos. Ella cree que la labor del municipio está netamente allí, en proporcionales espacios a lo jóvenes. A modo de ejemplo cuenta que hoy día se presentó un proyecto de Complejo Deportivo, ojalá apurarlo, sacar otros proyectos. Ella piensa que nos hemos preocupado mucho de los adultos mayores, que nos hemos preocupado mucho de otros temas, pero ella siente que los jóvenes no se les entrega el espacio suficiente. Manifiesta que la cancha que se encuentran frente municipio tampoco tiene las condiciones, y que a lo mejor podríamos ayudarnos a que las cosas se fueron mejorando, en infraestructura, en espacio, en comodidad, que los jóvenes se sientan acogidos y que ellos como autoridad, ayudarlos en ese sentido. Esa es su posición respecto. La Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que esta de acuerdo con la planteado por la Concejal Srta. Romy Farías Caballero, pero, por ser orientadora familiar, y haber tenido la suerte de haber vivido a lo menos seis meses en la Población Las Hortensias, ella pudo advertir que lo jóvenes de allí se reunían de manera muy sana, sus propios hijos de llegaron en mas de una oportunidad a las 11 o 12 de la noche desde la universidad y nunca tuvieron ningún problema al ingresar o salir de la población. Por otra parte, ella vive el Convento y vive sola con sus hijos, y nunca tampoco ha tenido ningún problema con los jóvenes del ese sector, entonces ella insiste que el problema pasa más por una cosa de formación de familia, ello sin dejar estar de acuerdo en que se deben crear los espacios necesarios para los jóvenes, pero en este asunto al que se le ha dado tanta publicidad ella está convencido en el tema pasa porque como la familia están formando a sus hijos. El Concejal Sr. Felipe Alemparte, manifiesta que él quiere sumarse un poco a la opinión entregada por la Concejal Sra. Pilar Olivares, en el sentido que el buscaría la fórmula de solicitar que esto jóvenes fueran sancionados muy duramente, porque por lo que él ha escuchado ya es como la tercera o cuarta vez que a estos jóvenes se les conoce un accionar similar, en términos que son súper agresivos y por lo tanto esta de acuerdo en que el municipio se haga parte en el tema de alguna manera, en que se pueda demostrar claramente cuál es la opinión del municipio en el tema. Entiende que incluso el colegio ya suspendió uno de ellos, porque en el colegio también se está viendo parte de la gravedad de los hechos, ya que también sabe que están rompiendo vidrios, desde hace mucho tiempo, poniendo cabezas de cancho en casas ajenas, asustando, en definitiva ya esto es un vandalismo juvenil. El Concejal Sr. Juan vera, consulta si lo jóvenes que están involucrados en estos hechos son de Santo Domingo.
En el Concejal Sr. Germán Mayo, manifiesta que su preocupación dice relación con que a raíz de esta situación, con todas las publicaciones que han salido a la luz pública, tanto a nivel local como nivel nacional, el desprestigio es para la comuna de Santo Domingo, al punto que existen familias que ya han manifestado que están evaluando la posibilidad de no venir más a Santo Domingo, porque si sus hijos no pueden andar a la una de la mañana por la calle con tranquilidad, entonces sería mejor no venir al balneario. El Concejal Sr. Mayo, agrega que aquí en Santo Domingo, los jóvenes caminan por el balneario durante la noche, pero no existía hasta ahora, ni violencia ni delitos con estos jóvenes. Esto que está ocurriendo ahora, son producidos por grupos puntuales, lo que pasa es que llegan jóvenes desde fuera y existen grupos de acá y no existe comprensión entre el que viene y el que vive, y por allí se está planteando el problema, y todo esto incentivado por la venta y el consumo de alcohol, indiscriminado en horarios sumamente permisivos y que municipio no controla, y que tampoco se controla como comunidad, no sólo que sea el municipio y Carabineros, sino que la comunidad toda. La Concejal Sra. Pilar Olivares reitera su opinión de que los padres faciliten mucho estas conductas, ya que les facilitan sus autos y los chiquillos van a comprar donde quieran. El Concejal Sr. Germán Mayo manifiesta que un niño a los 15 años no puede andar manejando, entonces tenemos que exigirles a Carabineros que controle, que sobre todo en a noche controle la circulación de vehículos, y en segundo término que controle la venta clandestina de alcohol a menores de edad, entonces uno de los planteamientos que él trae al Concejo, es decir al municipio que tiene la atribución de fijar el horario de venta de alcohol en estos negocios, a la primera falla o a la primera vez que se le sorprenda vendiendo alcohol a menores de edad, se le clausura la patente de alcohol a ese negocios, La Concejal Srta. Romy Farías Caballero, manifiesta que el problema no está acá sino que está en los clandestinos. El Concejal Sr. Germán Mayo, informa que él ha estado asistiendo alrededor de las 11 de la noche al local comercial Provisiones, sobre todo en los fines de semana largo, y ha visto cómo salen las niñitas menores de edad con una bolsa de papel, con CocaCola y Pisco adentro, ya que allí les venden y no les piden carnet de identidad. Aquí en santo Domingo, frente al supermercado el golf, donde dice provisiones. Y eso es así y luego se van a tomar a la playa. Entonces existen dos cosas que él quiere proponer para que se estudien, una que se controle directamente, que se hable con Carabineros, para que controle la venta de alcohol y fijar un horario de venta de alcohol restringido. Por otra parte cree muy conveniente que se debe iluminar el sector aledaño a la SUB ZERO, porque a ellos no se les va a pedir que pongan más luces, pero nosotros tenemos que tener más iluminados, porque se juntan una montonera de chiquillos, entre medio de las ramas y de las flores, y están todos curados, y luego entran curados a la discoteca, entonces se debe iluminar ése sector. El Sr. Alcalde, cree que lo grave es el tema de la venta de alcohol a menores, y por lo tanto propone que nuevamente se realice una reunión entre municipio y Carabineros y los comerciantes, ya que obviamente eso podría ayudar a bajar el problema, pero que obviamente no lo solucionara. En virtud de ellos solicita al Sr. Administrador Municipal que programe una reunión con el si el capitán Subcomisario para nuevamente analizar el problema. El Concejal Sr. Felipe Alemparte, consulta si no es posible restringir la patente al local que se está mencionando. El Sr. Alcalde manifiesta que él cree que en la medida que local sea sorprendido en alguna falta sancionados por la ley de alcoholes, si se podría tomar alguna medida como esa. Por otra parte, él nuevamente enviaría una carta al General Cienfuegos, para nuevamente manifestarle que tanto el Gobierno Regional como el municipio de Santo Domingo, invirtieron una buena cantidad de recursos, para construir una Comisaría en Santo Domingo y está aún se mantiene como Subcomisaría, lo que impide que exista mayor dotación policial para efectuar más y mejores controles. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo, manifiesta entonces que lo que se debe hacer el controlar muy bien el funcionamiento de ese local.
El Sr. Administrador Municipal, manifiesta que independiente, el problema generado a partir de la pelea que tuvieron estos jóvenes, lo que aquí pasó fue que la imagen que la comuna tenía y sigue teniendo de tranquilidad y residencialidad, como una Comuna en que la gente puede vivir feliz, ser solidaria, y vivir en paz y eso fue manchado por toda la difusión que se le dio a este hecho, la imagen de la comuna ha sido rasmillada, porque ha tenido una difusión de los medios de comunicación, absolutamente exagerada, de tal manera que él cree que el Concejo Municipal debiera ahora hacer oír su voz, manifestando que están preocupados de la situación, que al Concejo y al municipio en general le preocupa que haya sido humillados por esta publicaciones, es su fama y en su dignidad como comuna. Entonces el Concejal Sr. Germán Mayo, manifiesta que el tema es serio porque se le ha dado mucha difusión y las declaraciones de las personas de acá de Santo Domingo no han ayudado mucho, al contrario han avivado el fuego. El entiende que tanto el papá y la mamá de los jóvenes estén preocupados del tema, ya que a uno le quebraron la nariz y el otro quedo confeccionado, pero el municipio hasta ahora no ha hecho nada por más por bajar el perfil al tema. Agrega que él ha estado hablando con el funcionario municipal Humberto Farías, que le manifestó que el día de los incidentes, estaba Carabineros controlando vehículos en la playa, o sea la situación no pasó en la playa. Andaban camionetas de Seguridad Ciudadana circulando por Santo Domingo, si alguien hubiese avisado de esta pelea, se habría comunicado con las camionetas y se habrían detectado a estos jóvenes, es decir existe una defensa y una explicación respecto del accionar del municipio en estos hechos, que no ha sido destacado. El Departamento de Inspección y Seguridad Ciudadana, el municipio tuvo una presencia en la situación, está claro que eso fue antes de la pelea eso sí, pero los funcionarios municipales estuvieron vigilantes en Santo Domingo esa noche. Ahora no se pueden andar vigilando a todos los grupos en todas partes a toda hora, y el otro tema es que Carabineros estuvo controlando en la playa, entonces eso tiene que ser utilizado para limpiar la imagen, para que no se diga que el municipio, no ha estado preocupado del tema, y por otra parte que comparte plenamente la inquietud que tiene la Concejal Srta. Romy Farias Caballero, y en lo que sale en algunas cartas en términos que Santo Domingo es fome para lo jóvenes, y por eso él propone que se debe analizar algunas actividades para darle participación a los jóvenes. Entonces propone que el municipio estudie, que el Concejal Sr. José Ignacio Castillo a través de su Comisión de cultura y de Deportes, estudie el tema, y tal vez se pueda lograr un programa de actividades deportivas, porque que el problema que se vivió en un fin de semana largo, pero se nos vienen las vacaciones de invierno, luego vienen las fiestas de septiembre, donde habrá mayor población flotante Santo Domingo, y ojalá que para esa fecha seamos capaces de organizarles algunos eventos a estos jóvenes, en alguna parte controlados, en algunos recintos a este gente que viene de afuera y que dice que fome es Santo Domingo: No sabe muy bien pero se le ocurre que algún baile en alguna parte, algún campeonato en otra parte, en general algo para tenerlos entretenido siquiera en actividades dirigidas: Recintos deportivos existen, está la cancha de al lado de los Carabineros, está el gimnasio del Colegio People Help People, entonces existen recintos donde poder hacerlos, está la gran avenida del mar, está la plaza de la iglesia, sólo quiero darle vuelta y pensar entre todos haber que hacemos. Por otra parte también está el proyecto del Sr. Cristian Laubbe, se podría volver a conversar con él para ver que es lo que se hizo, consultarle si seguirá con el tema, y la otra cosa es que el Sr. Cristian Laubbe que también tiene que ver con la SUB ZERO y que se encuentra presente en la sala del Concejo, que le ponga coto a lo que sucede el interior de la discoteca, y lo que sucede no solamente adentro sino que los que sucede en los jardines, y que sea más estricto para que no se produzcan peleas adentro, en los baños, que este bien iluminado sector, porque el tema parte porque lo jóvenes inician las peleas allá, y luego siguen la pelea en otro lado o luego se van a la playa, creando problemas, entonces si no se toman estas medida lo más probable es que se tiene que clausura la SUB ZERO, y la otra medida, es que el Sr. Alcalde dijo que conversaría con los padres entonces él le pregunta si tuvo la oportunidad de conversar con esos padres. El Sr. Alcalde manifiesta que en realidad está esperando que haya un pronunciamiento oficial de parte de la fiscalía para ver quiénes son los muchachos que están involucrados y cuáles son los padres con los que se debe conversar, ya que no se atreve a llamar a una persona y éste en realidad no tenga nada que ver, porque, como se dijo anteriormente han corrido muchos
nombres, pero oficialmente aún no se sabe quiénes son los que realmente están involucrados. Lo que si está de acuerdo es hacer de manera inmediata, y que también lo dijo a la prensa, es una Circular en donde se hable del tema, a todos los vecinos de Santo Domingo, ya que como dice el Concejal Sr. Germán Mayo, vienen las vacaciones de invierno, y se deben tomar algunas acciones ya que no es posible aceptar que hechos como los estamos discutiendo se vuelvan a presentar. Donación de árboles. Es Sr. Alcalde informa que para el día viernes 6 de junio, se encuentra contemplada la ceremonia en que la Compañía Cervecerías Unidas hará una donación de 700 árboles a la municipalidad de Santo Domingo, con el objeto que éstos sean plantados en Postas y Escuelas de la comuna. Nota al Sr. Presidente de la República. El Sr. Alcalde solicita al Sr. Administrador Municipal, que informe respecto del texto de la carta que él le entregó al Presidente de la República con motivo de la visita que éste realizó a la comuna Santo Domingo en la oportunidad en que se hizo la Ceremonia del Chile Emprende, en la plaza las Flores. Solicita a esto para que después no se diga que él hace cosas y que no informa al Concejo. El Sr. Administrador informa que en el texto de la carta que el Sr. Alcalde le entregó al Presidente de la República se le solicitaron dos temas que tienen que ver directamente con el progreso y el desarrollo de la comuna; un tema tiene que ver con la implementación de una política habitacional que permita la construcción de villorrios en las zonas rurales, y el otro tema tiene relación con la construcción de un segundo puente que una a la comuna con el resto de la región, dado el intenso tránsito vehicular que el actual puente está soportando y el riesgo que se corre que en el caso que exista alguna eventualidad la comuna quiere completamente aislada. Si bien es cierto aún no sabe de una respuesta oficial de parte del Sr. Presidente a la carta entregada, en el mismo momento en que éste la recibió le manifestó a Sr. Alcalde que se preocuparía de los temas que el Sr. Alcalde le estaba exponiendo. Inauguración población Maitenes dos. El Sr. Alcalde manifiesta que también tenía contemplado informar respecto de la inauguración de la población Maitenes II, a la cual asistieron la mayoría de los Señores Concejales. Pronunciamiento respecto del tema de la Puntilla. El Sr. Alcalde plantea que la última vez que se trató el tema de la venta de la Puntilla, se esperaba la información que el Concejal Sr. Felipe Alemparte tendría respecto a ofertas realizadas por alguna empresa inmobiliaria, motivo por el cual le consulta al Señor Concejal Felipe Alemparte, si tiene alguna novedad al respecto. El Concejal Sr. Felipe Alemparte, informa que efectivamente tomó contacto con una inmobiliaria, pero que esta que donde hacerle una contra oferta, ya que realizarían un estudio mas detallado sobre las posibilidades de construcción que tiene el terreno, ya que en un primer análisis de la situación, llegaron a la conclusión que la constructibilidad que tiene terreno no lo hace un negocio atractivo, la verdad es que luego de su viaje no a vuelta a tomar contacto con ellos y por lo mismo los volverá llamar y si no tiene una respuesta que cumpla con las expectativas del municipio simplemente se deberá tomar contacto con otros inmobiliarias. El Sr. Alcalde manifiesta que desde ya si se tienen otros inmobiliarias interesada se debiera tomar contacto con ellas, ya que en la medida que el terreno se pueda vender se podrá
solucionar el problema que existe con Sra. Aída Puyol.
El Concejal Sr. José Ignacio Castillo, manifiesta que en realidad lo que se debe hacer es a la brevedad solucionar el problema con esta Señora, sea que el Abogado Sr. Cristian Schmalfieldt cada vez que se encuentra con el le pregunta que ha pasado y si el municipio está trabajando en la solución del problema. La Concejal Sra. Pilar Olivares manifiesta que la solución al problema con la Sra. Aída Puyol, pasa por la venta de la propiedad, El Sr. Alcalde recuerda que cuando se trató el tema de la Puntilla por primera vez, con el Concejo anterior, el tema se entrabó en el pago de 10 millones de pesos más, que él, Alcalde estaba dispuesto a pagar, pero que el Concejo no estuvo dispuesto pagar, él cree que si se hubiesen pagado esos 10 millones de pesos adicionales, ya el tema estaría solucionado, y el municipio dispondría de la totalidad del terreno para hacer cualquier negocio, por lo tanto el solicita que se vea la posibilidad de que si la propiedad vale 500 o 600 millones, ver una posibilidad determinar este juicio, ellos están pidiendo 50 millones de pesos, o 40, y por lo tanto él propone intentar llegar algún arreglo. En estos momentos el municipio está metido un problema, que los apuran, quien cualquier minuto no puede meter un juicio, entonces es mejor tratar de llegar algún acuerdo económico ahora. El Concejal Sr. Juan Vera, manifiesta que desde su punto de vista al municipio no lo pueden demandar ya que si el terreno no se vendido es por que ellos no estuvieron de acuerdo en colocarle un precio más bajo, en el minuto que se sacó remate. El Concejal Sr. José Ignacio Castillo, manifiesta que desde su punto de vista, existe un acuerdo que municipio no cumplió y él sabe que esta personas están dispuestos a demandar al municipio. El Alcalde insiste en que se debe buscar una solución definitiva problema, ya que un negocio que es bueno por 400 millones, no puede ser malo por 390 millones, por lo tanto él pone el problema sobre la mesa para que se discuta sobre el. La Concejal Sra. Pilar Olivares, cree que lo más importante es se encuentre un comprador para dichos terrenos, ya que por una parte se solucionaría y el problema con la Sra. Aída Puyol y por otra parte quedarían algunos recursos para solucionar algunos de los problemas entre los cuales se encuentran los que han tocado en esta misma sesión. 9.- Varios. Página Web del municipio. El Concejal Sr. Germán Mayo, manifiesta que ha estado revisando la página WEB del municipio, que es bastante interesante, pero que noto que desapareció del lugar donde aparecía el Concejo Municipal, las Actas del Concejo, entonces solicita al Secretario Municipal, encargado de la página que explique qué pasó y porque las Actas desaparecieron. El Secretario Municipal, explica que efectivamente se sacó el link que llevaba a las Actas del Concejo, puesto que por solicitud del propio Sr. Concejal se está haciendo un trabajo para ordenarlas por número de SESION, por una parte y por otra parte se están transformando los archivos WORD, en archivos PDF, lo que asegura que las Actas aunque puedan ser bajada desde portal del municipio, estas no puedan ser adulteradas, y que por falta de tiempo no ha podido concluir ese trabajo. El Concejal Sr. Germán Mayo manifiesta que en realidad no se tiene necesidad de bajar esos archivos para hacer todas las correcciones que dice el Secretario Municipal que esta haciendo, quien puede de igual forma hacerlo, pero manteniendo las Actas en el Portal. Entonces
desde su punto de vista la explicación que está dando el secretario Municipal, es muy poco válida. El Secretario Municipal manifiesta que el Concejal, técnicamente tiene razón y que sin perjuicio de ello tratará de subir nuevamente las Actas a la brevedad posible. Sobre el mismo tema del portal WEB del municipio, la Concejal Srta. Romy Farías Caballero consulta si se puede cambiar el término "por Administrador" ya que se tiende a creer que quien hace esos artículos es el Administrador Municipal, y no el administrador del portal que es de lo que se trata. El Secretario Municipal le manifiesta que efectivamente ese término lleva a confusiones y que solicitará que ese término se ha cambiado. Por otra parte el Concejal Sr. Germán Mayo también a manera de observación constructiva, manifiesta que el portal tiene mucha información y alguna de esa información está completamente al día pero otra no, por lo tanto sería conveniente especificar que información está al día y que información no, de tal manera que no se produzca la sensación de que el portal está atrasado en su integridad. Informe sobre banco de proyectos La Secretaría Comunal de Planificación, hace entrega a todos y cada uno de los Señores Concejales, un detalle del Banco de Proyectos, haciendo notar que aquellas opciones que encuentran marcados con amarillo son proyectos que actualmente se encuentran en proceso de licitación o en espera de financiamiento por parte del Gobierno Regional, El listado es el siguiente:
Banco de Proyectos Secpla Obras menores
1. Áreas Verdes: Monto $830.000.$430.000.$1.500.000.$830.000.$1.802.082.$1.630.000.$3.380.000.$3.544.585.No presupuestado No presupuestado
Lugar del Proyecto Construcción triángulo Bellavista con las Garzas Construcción triángulo Bellavista con las Gaviotas Construcción área verde Rafael Moreno Remodelación triángulo costado bomberos Segunda parte área verde Las Hornillas Área verde calle Los Naranjos Área verde calle del Pacífico con la Gran Avenida del Mar Reja área verde Las Hortensias Cierre Perimetral área verde Los Maitenes 1 Cierre Perimetral área verde Los Maitenes 2
Juegos Infantiles Monto $800.000.$3.000.000.$3.000.000.$3.000.000.-
Lugar del Proyecto Reparación juegos infantiles y cierre perimetral Los Eucaliptus Plaza de Las Flores Plaza Sede Las Hortensias Plaza Los Pioneros
Plaza Catalina de Siena
SESION ORDINARIA Nº 12 JUNIO, 02 DEL 2005 PERIODO 2004 -2008 $3.000.000.-
Construcción y Mejoramiento de Sedes Sociales
Lugar del Proyecto Monto Construcción Sede Social Los Maitenes $13.996.000.Ampliación y mejoramiento sede Los Eucaliptus * $11.057.000.Centro de Eventos Comunitarios- Sociales Villa La Hornilla I Etapa $9.416.708.Cierre Perimetral Multicancha Maitenes 2 No presupuestado esta sede podría ser mejorada en su actual infraestructura, sin la ampliación, el costo sería aproximadamente de $2.500.000.-
Reparación de senderos Monto $1.000.000.Sin presupuestar
Lugar del Proyecto Sendero Litoral con Saturno Recuperación de Senderos
Construcción de veredas Monto $3.200.000.$4.000.000.No presupuestado De acuerdo a metros lineales a construir De acuerdo a metros lineales a construir
Lugar del Proyecto Construcción veredas Ruta G-66 primera etapa (216.6 mts. Lineales), construcción de contención (rollizos) y limpieza de pendiente Construcción veredas Ruta G-66 segunda etapa (355 mts. Lineales y 65,3 mts. Lineales con solera) Construcción veredas Teniente Luis Cruz Martínez (mts. Lineales) Construcción veredas sector balneario Construcción veredas en población Los Maitenes 1 6. Rampas de discapacitados
Lugar del Proyecto Acceso Edificio Municipal Acceso Plaza de Las Flores Acceso Sede Social los Maitenes 2 7. Resaltos
Monto $500.000.$4.000.000.No presupuestado
Lugar del Proyecto 6 Resaltos (Lomos de Toro) Sector Las Hortensias y calle Los Maitenes Los Maitenes y Los Magnolios
Lotería en beneficio de un pequeño enfermo.
Monto $1.373.000.No presupuestado
La Concejal Srta. Romy Farías, manifiesta que quiere entregar detalles respecto de una situación que afecta a un pequeño, de tres años, que sufre de hemofilia y además sufre
intolerancia a la lactosa, es un chico que hace un rato atrás ya salió en un reportaje en el diario líder, donde se muestra que sus familiares de muy escasos recursos, y ella cree que la municipalidad la a ayudado en cierta forma a la familia, en una de las enfermedades que tiene el pequeño, que es la intolerancia a lactosa, entre otras dándole la leche que necesita, pero esto en ciertas ocasiones, y la idea de la Señorita Concejal es que existe un compromiso mayor de ayuda de manera más permanente, entre otras cosas porque tiene que viajar mucho a Santiago o Valparaíso, por las enfermedades que sufre. Entre la información que les esta entregando a los señores Concejales, les entrega fotocopia de un libro en donde se explica que significa una de las enfermedades que el chico adolece. En definitiva solicita a la Concejal Sra. Pilar Olivares que como presidente de la comisión social trate que el municipio realice un ayuda más permanente principalmente lo referido a obtener un subsidio que le permita obtener la leche especial que necesita para su alimentación, ya que no es leche común y corriente y su precio en el mercado es bastante alto, ya que el problema de la hemofilia es un problema de mayor complejidad y que requiere mayores tratamientos médicos. Por otra parte informar que la doctora que atiende al pequeño certifica que el niño puede asistir a un establecimiento educacional, y en el jardín Infantil que atiende en las Hortensias, le han puesto trabas para que niño asista, entonces ella solicita que municipio interceda ante la tía encargado del jardín para que reciba a este niño, porque este chico tiene que hacer su vida normal. En definitiva solicita que el municipio busque la fórmula de ayudar a la madre de este niño de una manera más permanente tratando de financiar el alimento especial que necesita y que municipio realice gestiones ante la dirección del centro abierto para que niño vuelva a ser recibido en el jardín Infantil. El Sr. Alcalde, manifiesta que conoce perfectamente la situación y que dará instrucciones a quien corresponda para que ambas situaciones sean debidamente atendidas. Sin perjuicio que también comprometen algunas acciones a nivel de los padres o mejor dicho de los abuelos del niño para que tengan algún grado mayor de compromiso en su situación, ya que personalmente le consta que no están colaborando como debiera. Independiente todo lo anterior, el Concejal Sr. Juan vera hace notar que en la carta la madre del niño también está solicitando sólo sino Concejales que le colaboren con un premio para una lotería que estarían realizando próximamente. La mayoría de los Sr. Concejales manifiesta que efectivamente recibieron la nota y que colaborarán con la madre del niño. El Concejal Sr. Juan vera insiste que en realidad lo que él entiende es quien está solicitando un premio al municipio. Acuerdo Nº 012 – 000 – 2004/2008. Luego de todo lo anterior, el Concejo acuerda en forma unánime ni que el municipio realice todas las acciones tendientes a lograr que la madre del pequeño, cuyo problema expuso la Concejal Srta. Romy Farías caballero, reciba las atenciones que necesita en el marco de las facultades y de las posibilidades que municipio tiene para ello. Saludos institucionales. La Concejal Srta. Romy Farías Caballero, solicita formalmente que cuando el municipio tenga que hacer algún tipo de saludos institucionales ya sea a instituciones o medios de comunicación, se menciona también al Concejo Municipal y no solamente Alcalde. El Sr. Alcalde manifiesta que tomarán las medidas necesarias para que esto se haga de la forma que los solicitar la Srta. Concejal. Subvenciones 2005. El Concejal Sr. Germán Mayo Correa plantea que el Concejo debe resolver respecto de las subvenciones 2005. Agrega que en sesiones pasadas se les entregó una propuesta la que debía ser revisada y analizado por Concejales y por lo mismo solicita que en una próxima sesión del Concejo Municipal el tema se ha visto.
La Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que en la reunión semanal de la comisión social, ella junto a la DIDECO revisó la propuesta, aclaró algunas dudas, y está de acuerdo en que en una próxima sesión el tema sea tratado por el Concejo pleno. El Señor Alcalde manifiesta que la próxima Sesión del Concejo Municipal el tema de las subvenciones será un punto de la tabla. Cobranzas en el Servicio de Salud Municipal. El Concejal Sr. Germán Mayo Correa, manifiesta que en el acta que se aprobó en el día de hoy, aparece dentro de los detalles de la exposición entregado por el Departamento de Salud, la larga discusión que se sostuvo respecto del cobro que se debe hacer en los servicios de Salud Municipal. Desde su punto de vista el Concejo debe resolver definitivamente sobre el tema, es decir tener una postura y una política respecto de a quien se le cobra y cuanto se le cobra. En esta situación se discutió pero no se tomó ningún acuerdo a respecto. Reparación Garita el Convento. La Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que quiere agradecer la prontitud con que se reparó la garita que se encuentra ubicada al ingreso del Convento y respecto de la cual ella había solicitado dicha acción. Sin perjuicio de ello solicita ver la posibilidad de que se le de una mano de pintura ya que estéticamente se está viendo muy fea. Escasez de agua en la parte alta del Convento. La Concejal Sra. Pilar Olivares manifiesta que estuvo conversando con la SECPLA el tema de la falta de agua en la parte alta del Convento. Informa que son varias familias que se encuentran en estos momentos con un grave problema de abastecimiento de agua, ella estima que son alrededor de 25 las familias que en estos momentos tiene problemas de abastecimiento pues las norias están secas. Hasta el momento ella personalmente ha estado comprando agua y le ha estado convidando algunas familias, pero lamentablemente la situación ya está haciendo crisis, entonces la idea es que se cree algún proyecto de agua potable rural al sector alto del Convento. En su opinión la situación se ve agravada ya que algunas de estas familias se abasteciendo potable desde el fondo Santa Blanca, situación que el dueño en este último tiempo terminó y ya no les entrega agua. Por último consulta si la consuele estar en condiciones demandar el camión aljibe para que reparte agua potable mientras tanto se busca una solución definitiva. El Secretario Municipal manifiesta que el municipio cuenta con un camión aljibe que fue financiado por el Gobierno Regional el que entre otras objetivos tiene entre repartir agua en sectores, en que se encuentren en este tipo de situaciones. Sin perjuicio de ello la situación debe ser analizada y se debe establecer técnica y objetivamente que personas se encuentran sufriendo la falta de agua y cuáles son las razones de ello. De sequía entonces en ese contexto el municipio no tiene ningún problema en atender a dichas familias. . Uso de oficina por parte Sr. Concejales. El Concejal Sr. Germán Mayo consulta, respecto del uso del oficina por parte los señores Concejales, y a propósito del entrega de la llave que esta haciendo Sr. Administrador Municipal, en términos que ya en utilizó la oficina y la encontró una oficina bastante cómoda para atender algunas consultas, cuenta con teléfono, pero le falta el computador, por esto consulta que pasa con esta situación y cuando quedara solucionada. Se le informa que a más tardar la próxima semana estará instalado uno el oficina los el Concejales. Presencia de Carabineros en la Zona Rural.
La Concejal Sra. Pilar Olivares, manifiesta que ya que se tendrá una reunión con Carabineros, desde su punto vista se hace necesario que se insista respecto del tema de la presencia de Carabineros en la zona rural, el tema ha sido manifestado en forma reiterada tanto por ella como por el Concejal Sr. José Ignacio Castillo como por la Concejal Srta. Romy Farías Caballero, el municipio está consiguiendo locales comunitarios donde la presencia policial pueda funcionar pero hasta ahora no se ha concretado nada al respecto, y por lo mismo solicita que esta situación sea verificada ala brevedad. Funcionamiento de radio Santo Domingo FM. El Concejal Sr. Juan vera consulta si la radio Santo Domingo FM esta funcionando. El Sr. Alcalde le informa que efectivamente la radio esta funcionando, aunque en los últimos días tuvo problema técnicos ya que producto de un viento demasiado fuerte, se cayó la antena. Sin perjuicio de ello la radio se mantiene en el aire.
Sin haber mas. Que tratar, el sin Alcalde da por finalizada la SESION extraordinaria número doce del Concejo Municipal de Santo Domingo siendo las 13:35 horas Doy Fé.
RENZZO ROJAS TRONCOSO SECRETARIO MUNICIPAL
Fernando Rodríguez Vicuña Alcalde
Felipe Alemparte Rodríguez Concejal
Germán Mayo Correa Concejal
José Ignacio Castillo Concejal
Juan Vera Velásquez Concejal
Romy Farias Caballero Concejal
Pilar Olivares Jiménez Concejal
Santo Domingo, Junio 2005
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References: artículo 61
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