Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=23.02.2011&Aktenzeichen=8%20C%2053.09
Timestamp: 2019-03-20 03:55:39+00:00

Document:
BVerwG, 23.02.2011 - 8 C 53.09 - dejure.org
GG Art. 19 Abs. 3, Art. 20 Abs. 3, Art. 114; BHO §§ 94, 95, 111, 112 Abs. 1; SGB IV § 29 Abs. 1, § 30; SGB VII §§ 114, 125, 186 Abs. 3
Bundesrechnungshof; bundesunmittelbare juristische Person des öffentlichen Rechts; Eisenbahn-Unfallkasse; Finanzkontrolle; gesetzliche Unfallversicherung; Garantieverpflichtung; grundrechtsfähig; Haushalts- und Wirtschaftsführung; Mitglied; Prüfungsrecht; Rechnungsprüfung; Selbstverwaltungsrecht; Sozialversicherungsträger; Unfallkasse des Bundes; Unfallkasse Post und Telekom; Unfallversicherungsträger; Verband; Verhältnismäßigkeit; Zuschuss
GG Art. 19 Abs. 3, Art. 20 Abs. 3, Art. 114
Bundesrechnungshof; bundesunmittelbare juristische Person des öffentlichen Rechts; Eisenbahn-Unfallkasse; Finanzkontrolle; gesetzliche Unfallversicherung; Garantieverpflichtung; grundrechtsfähig; Haushalts- und Wirtschaftsführung; Mitglied; Prüfungsrecht; Rechnungsprüfung; Selbstverwaltungsrecht; Sozialversicherungsträger; Unfallkasse des Bundes; Unfallkasse Post und Telekom; Unfallversicherungsträger; Verband; Verhältnismäßigkeit; Zuschuss.
Art 19 Abs 3 GG, Art 20 Abs 3 GG, Art 114 GG, § 94 BHO, § 95 BHO
Prüfungsrecht des Bundesrechnungshofs
Zur Prüfung eines privatrechtlich organisierten Verband von Sozialversicherungsträgern durch den Bundesrechnungshof genügt eine Prüfungskompetenz des Rechnungshofs bzgl. eines Mitglieds des Verbands
Bundesrechnungshof zur Prüfung der Spitzenverband der Unfallversicherungsträger berechtigt
Kurznachricht zu "Anmerkung zum Urteil des BVerwG vom 23.02.2011, Az.: 8 C 53.09 (Bundesrechnungshof darf Spitzenverband der Unfallversicherungsträger prüfen)" von Ltd. MinR Andreas Reus und MinR Dr. Peter Mühlhausen, original erschienen in: DVBl 2011, 1177 - 1179.
VG München, 20.12.2007 - M 17 K 06.3439
VGH Bayern, 30.11.2009 - 12 BV 08.573
BVerwGE 139, 87
NVwZ-RR 2011, 561
NZS 2011, 938
DVBl 2011, 1177
vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Februar 2011 - 8 C 53.09 -, juris, Rn. 17 (vorgehend BayVGH, Urteil vom 30. November 2009 - 12 BV 08.573 -, juris).
vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Februar 2011 - 8 C 53.09 -, juris, Rn. 37.
vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Februar 2011 - 8 C 53.09 -, juris, Rn. 27 f.
vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Februar 2011 - 8 C 53.09 -, juris, Rn. 51 f.; von Mutius/Nawrath, in: Heuer, Kommentar zum Haushaltsrecht, Loseblattsammlung, Art. 114 GG, Rn. 10, Stand: Juni 1999.
vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Februar 2011 - 8 C 53.09 -, juris, Rn. 44, 48-49; Vgl. von Mutius/Nawrath, in: Heuer, Kommentar zum Haushaltsrecht, Loseblattsammlung, Art. 114 GG, Rn. 9, Stand: Juni 1999.
Angesichts der vorausgegangenen Prüfungsverweigerung des Beklagten zu 1) war ohnehin mit einer gerichtlichen Auseinandersetzung zu rechnen (vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Februar 2011 - 8 C 53/09 -, juris, Rn. 12, m.w.N.).
Dem Anliegen einer umfassenden, lückenlosen parlamentarischen Finanzkontrolle entspricht es, eine lückenlose Prüfung der gesamten Haushalts- und Wirtschaftsführung des Landesrechnungshofs zu ermöglichen, die sämtliches finanzrelevante Gebahren der öffentlichen Hand erfasst (vgl. zur entsprechenden Prüfungsbefugnis des Bundesrechnungshofs BVerwG, Urteil vom 23. Februar 2011 - 8 C 53/09 -, juris, Rn. 48;… Heun , in: Dreier, GG, Band III, 2. Aufl. 2008, Art. 114 Rn. 24; vgl. auch VerfGH NRW…, Urteil vom 13. Dezember 2011- 11/10 -, juris, Rn. 117 ff.).
(1) § 88 LHO ermöglicht eine lückenlose Prüfung der gesamten Haushalts- und Wirtschaftsführung des Landes; prüfungsfreie Räume darf es insoweit nicht geben (…vgl. BVerwG, Urteile vom 11. April 1995 - 1 C 34/92 -, juris, Rn. 60, und vom 23. Februar 2011 - 8 C 53/09 -, juris, Rn. 48).
vgl. zu dieser weitergehenden Problematik in verfassungsrechtlicher Hinsicht Puhl, Budgetflucht und Haushaltsverfassung, 1996, S. 338 ff. m. w. N.; Schwarz, in: v. Mangoldt/ Klein/Starck, GG, 4. Aufl. 2001, Art. 114 Rn. 53 m. w. N.; BVerwG, Urteil vom 23. Februar 2011 - 8 C 53.09 -, NVwZ-RR 2011, 561, 565; zu den bundesrechtlichen Vorgaben hierzu im Haushaltsgrundsätzegesetz ausführlich etwa Haverkate, Prüfungsfreie Räume, in: Zavelberg (Hrsg.), Die Kontrolle der Staatsfinanzen, Festschrift zur 275. Wiederkehr der Errichtung der Preußischen General-Rechen-Kammer, 1989, S. 197, 199 ff., 204 ff., 208 ff. m. w. N., sowie Eibelshäuser/Wallis, in: Engels/Eibelshäuser, Kommentar zum Haushaltsrecht, Stand: Mai 2011, § 55 HGrG Anm. 3 m. w. N.
Zwar kann eine Behörde nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts grundsätzlich auch dann eine Leistungsklage erheben, wenn sie den Anspruch durch Verwaltungsakt geltend machen könnte (stRspr, vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Februar 2011 - 8 C 53.09 - BVerwGE 139, 87 Rn. 12 m.w.N.).
BVerwG, Urteil vom 23. Februar 2011 8 C 53.09 , juris' Rdnr. 48 f. m. zahlr.
Dass die im Rahmen der geplanten Querschnittsprüfung erfassten Stellen grundsätzlich der Prüfung des Bundesrechnungshofs unterliegen, weil sie Zuschüsse des Bundes erhalten haben, vgl. zum Begriff des Zuschusses BVerwG, Urteil vom 23. Februar 2011 8 C 53.09 , juris, Rdnr.19 ff., wird in dem angefochtenen Bescheid (Seite 4) näher dargelegt und ist auch zwischen den Beteiligten nicht streitig.
Deiseroth, Anmerkung zum Urteil des BVerwG vom 23. Februar 2011 8 C 53.09 , juris.

References: Art. 19
 Art. 20
 Art. 114
 § 29
 § 30
 Art. 19
 Art. 20
 Art. 114
 § 94
 § 95
 Art. 114
 Art. 114
 Art. 114
 § 88
 Art. 114
 § 55