Source: http://dps.pl/domy/index.php?rob=prawo&dzial=projekty&id=271
Timestamp: 2014-12-21 19:18:10+00:00

Document:
Sp�dzielnie socjalne - projekt ustawy z 17.11.2004 [2004-12-06] - Projekty
MINISTERSTWO POLITYKI SPO�ECZNEJ Cezary Mi�ejewski PODSEKRETARZ STANU
Pragn� przekaza� Pa�stwu do konsultacji projekt ustawy o sp�dzielniach socjalnych, przygotowany przez resort polityki spo�ecznej. Dotychczasowe regulacje dotycz�ce reintegracji spo�eczno-zawodowej os�b zagro�onych marginalizacj� i wykluczonych spo�ecznie, a wi�c ustawa o zatrudnieniu socjalnym z dnia 13 czerwca 2003 roku, oraz przepisy ustawy prawo sp�dzielcze dotycz�ce sp�dzielni socjalnych zostan� poszerzone, daj�c nowy instrument walki z marginalizacj� spo�eczn� - ustaw� o sp�dzielniach socjalnych. Przedk�adany Pa�stwu projekt wykorzystuje dotychczasowy dorobek polskiej polityki spo�ecznej w walce z marginalizacj� i wykluczeniem spo�ecznym, wprowadzaj�c jednocze�nie wiele nowych rozwi�za�. Mam nadziej�, �e podobnie jak w przypadku prac nad ustaw� o zatrudnieniu socjalnym, Pa�stwa uwagi oka�� si� nam pomocne w kszta�towaniu nowych rozwi�za� legislacyjnych dla nowoczesnej polityki spo�ecznej. Uprzejmie prosz� o przes�anie uwag do dnia 17 grudnia 2004 r.
(-) Cezary Mi�ejewski
Ustawa z dnia ... o sp�dzielniach socjalnych Rozdzia� 1
Art. 1. Ustawa okre�la zasady tworzenia, prowadzenia dzia�alno�ci oraz likwidacji sp�dzielni socjalnej.
Art. 2. Sp�dzielnia socjalna prowadzi dzia�alno��:
na podstawie niniejszej ustawy; statutu; w kwestiach nie uregulowanych niniejsz� ustaw� w oparciu o przepisy ustawy z dnia 16 wrze�nia 1982 r. - Prawo sp�dzielcze (Dz. U. Z 2003 r. Nr 188, poz. 1848 oraz z 2004 r. Nr 99, poz. 1001) .
Art. 3. Przedmiotem dzia�alno�ci sp�dzielni socjalnej jest prowadzenie wsp�lnego przedsi�biorstwa w oparciu o osobist� prac� cz�onk�w.
Sp�dzielnia socjalna dzia�a na rzecz spo�ecznej i zawodowej reintegracji jej cz�onk�w, o kt�rej mowa w art. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Nr 122, poz. 1143 oraz z 2004 r. nr 69, poz. 624 i Nr 99, poz. 1001).
Sp�dzielnia socjalna prowadzi dzia�alno�� spo�eczn� i o�wiatowo � kulturaln� na rzecz swoich cz�onk�w oraz ich �rodowiska lokalnego.
Przedmiotem dzia�alno�ci sp�dzielni socjalnej mo�e by� prowadzenie wsp�lnego gospodarstwa rolnego.
Sp�dzielnia socjalna nie prowadzi dzia�alno�ci nastawionej na zysk.
Art. 4. Nazwa sp�dzielni socjalnej musi zawiera� oznaczenie "sp�dzielnia socjalna�.
Zasady tworzenia sp�dzielni socjalnej, jej cz�onkowie oraz organy
Art. 5. Sp�dzielni� socjaln� mog� tworzy�: osoby bezrobotne, w rozumieniu przepis�w ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001);
osoby, o kt�rych mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1-4, 6 i 7 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym;
niepe�nosprawni, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo�ecznej oraz zatrudnianiu os�b niepe�nosprawnych (Dz. U. Nr 160, poz.1082 z p�n.zmi);
osoby, kt�re naby�y prawo do �wiadczenia przedemerytalnego na podstawie ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o �wiadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. Nr 120, poz. 1252).
Art. 6. Sp�dzielnia inwalid�w i sp�dzielnia niewidomych staje si� sp�dzielni� socjaln� na podstawie uchwa�y walnego zgromadzenia, podj�tej zwyk�� wi�kszo�ci� g�os�w. Przepisy o ��czeniu sp�dzielni stosuje si� odpowiednio.
Art. 7. Sp�dzielnia socjalna liczy nie mniej ni� pi�ciu i nie wi�cej ni� pi��dziesi�ciu cz�onk�w.
Sp�dzielnia socjalna powsta�a z przekszta�cenia sp�dzielni inwalid�w i sp�dzielnie niewidomych mo�e liczy� wi�cej ni� pi��dziesi�ciu cz�onk�w.
Cz�onkami sp�dzielni socjalnej mog� by� osoby nie spe�niaj�ce warunk�w, o kt�rych mowa w art. 5, je�eli ich praca wymaga szczeg�lnych kwalifikacji, kt�rych nie posiadaj� pozostali cz�onkowie sp�dzielni socjalnej.
Liczba os�b, o kt�rych mowa w ust. 3 nie mo�e by� wi�ksza ni� jedna na pi�ciu cz�onk�w sp�dzielni socjalnej.
Art. 8. Minister w�a�ciwy do spraw zabezpieczenia spo�ecznego w porozumieniu z ministrem pracy i ministrem sprawiedliwo�ci okre�li w drodze rozporz�dzenia wzory dokument�w niezb�dnych do za�o�enia sp�dzielni socjalnej, w tym wz�r formularzy urz�dowych umo�liwiaj�cych wpis sp�dzielni do Krajowego Rejestru S�dowego.
Minister w�a�ciwy do spaw zabezpieczenia spo�ecznego w porozumieniu z ministrem pracy i ministrem sprawiedliwo�ci okre�li w drodze rozporz�dzenia wysoko�� op�at zwi�zanych z za�o�eniem sp�dzielni socjalnej.
Art. 9. W sp�dzielni socjalnej, w kt�rej liczba cz�onk�w nie przekracza 25, nie powo�uje si� rady nadzorczej, za� jej zadania wykonuje walne zgromadzenie, a prawo kontroli dzia�alno�ci sp�dzielni socjalnej przys�uguje ka�demu cz�onkowi.
Art. 10. Sp�dzielnia socjalna podlega wpisowi do rejestru stowarzysze�, innych organizacji spo�ecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zak�ad�w opieki zdrowotnej, na zasadach okre�lonych w odr�bnych przepisach. Rozdzia� 3 Dzia�alno�� sp�dzielni socjalnej
Art. 11. Sp�dzielnia socjalna mo�e zatrudnia� osoby skazane na kar� ograniczenia wolno�ci zgodnie z art. 34 � 2 pkt 2. ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. � Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 z p�n. zm.ii) oraz osoby odbywaj�ce zast�pcza s�u�b� wojskow�.
Osoby, o kt�rych mowa w ust. 1 nie mog� by� cz�onkami sp�dzielni socjalnej.
Art. 12. W sp�dzielni socjalnej ca�o�� nadwy�ki bilansowej walne zgromadzenie przeznacza na jej fundusz zasobowy.
Art. 13. Wynagrodzenie cz�onk�w sp�dzielni socjalnej nie mo�e przekracza� 2 - krotno�ci przeci�tnego wynagrodzenia miesi�cznego w sektorze przedsi�biorstw og�oszonego przez Prezesa G��wnego Urz�du Statystycznego za rok poprzedni. Art. 14. Cz�� wynagrodzenia odpowiadaj�ca sk�adce nale�nej od zatrudnionego cz�onka sp�dzielni socjalnej, na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe oraz cz�� koszt�w osobowych pracodawcy odpowiadaj�ca sk�adce na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe za zatrudnionego cz�onka sp�dzielni socjalnej, na podstawie umowy zawartej mi�dzy starost� w�a�ciwym dla siedziby sp�dzielni socjalnej, a t� sp�dzielni� mo�e podlega� finansowaniu ze �rodk�w Funduszu Pracy przez okres 18 miesi�cy od dnia zatrudnienia.
Zwrotu op�aconych sk�adek, o kt�rych mowa w ust. 1, dokonuje starosta, w okresach kwartalnych na podstawie udokumentowanego wniosku sp�dzielni socjalnej, w terminie 30 dni od dnia jego z�o�enia.
Wz�r wniosku, o kt�rym mowa w ust. 2, oraz tryb dokonywania zwrotu op�aconych sk�adek, uwzgl�dniaj�cy rodzaj niezb�dnej dokumentacji, jak� nale�y do��czy� do wniosku, okre�la rozporz�dzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 10 grudnia 2003 roku w sprawie wzor�w wniosku o zwrot op�aconych sk�adek oraz trybu dokonywania ich zwrotu (Dz. U.z 2004 r., Nr 3, poz.18). Art. 15. Wolontariusze mog� wykonywa� �wiadczenia, odpowiadaj�ce �wiadczeniu pracy, na rzecz sp�dzielni socjalnej na zasadach okre�lonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia�alno�ci po�ytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 oraz z 2004 r. Nr 64, poz. 593 i Nr 116, poz. 1203).
Art. 16. Sp�dzielnia socjalna, na zasadach okre�lonych w odr�bnych przepisach, zwolniona jest od: podatku od czynno�ci cywilnoprawnych;
op�aty skarbowej;
op�at s�dowych.
p�dzielnia socjalna mo�e, na zasadach okre�lonych w odr�bnych przepisach, nabywa� na szczeg�lnych warunkach prawo u�ytkowania nieruchomo�ci b�d�cych w�asno�ci� Skarbu Pa�stwa lub jednostki samorz�du terytorialnego. Rozdzia� 4
Podzia� i ��czenie sp�dzielni socjalnej
Art. 17. Sp�dzielnia socjalna mo�e po��czy� si� wy��cznie z inn� sp�dzielni� socjaln�.
Art. 18. Sp�dzielnia socjalna mo�e podzieli� si� na podstawie uchwa�y walnego zgromadzenia, podj�tej zwyk�� wi�kszo�ci� g�os�w.
W wyniku podzia�u, utworzone mog� by� wy��cznie sp�dzielnie socjalne.
Likwidacja sp�dzielni socjalnej
Art. 19. Sp�dzielnia socjalna przechodzi w stan likwidacji w przypadku gdy dokonane zmiany statutu naruszaj� zasady okre�lone w art. 4, 7, 12.
W przypadku likwidacji sp�dzielni socjalnej, jej maj�tek pochodz�cy ze �rodk�w publicznych po zako�czeniu post�powania likwidacyjnego zostaje przekazany na Fundusz Pracy.
W wypadku likwidacji sp�dzielni socjalnej utworzonej z udzia�em os�b, o kt�rych mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, jej maj�tek pochodz�cy ze �rodk�w publicznych po zako�czeniu post�powania likwidacyjnego zostaje przekazany na Fundusz Pracy i Pa�stwowy Fundusz Rehabilitacji Os�b Niepe�nosprawnych, proporcjonalnie do wska�nika niepe�nosprawnych udzia�owc�w i zatrudnionych os�b niepe�nosprawnych ustalonego odpowiednio na zasadach okre�lonych w art. 2 pkt 6 i art. 21 ust. 1 i 5 oraz art. 28 ust. 3 - 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i spo�ecznej oraz zatrudnianiu os�b niepe�nosprawnych.
Zmiany w przepisach obowi�zuj�cych oraz przepisy ko�cowe.
Art. 21. W ustawie Prawo sp�dzielcze z dnia 16 wrze�nia 1982 roku wprowadza si� nast�puj�ce zmiany:
W art. 6 � 2 otrzymuje brzmienie: "� 2. Liczba za�o�ycieli sp�dzielni nie mo�e by� mniejsza od dziesi�ciu, je�eli za�o�ycielami s� osoby fizyczne i trzech je�eli za�o�ycielami s� osoby prawne. W sp�dzielniach produkcji rolnej liczba za�o�ycieli � os�b fizycznych nie mo�e by� mniejsza od pi�ciu.�:
W art. 15 � 1 otrzymuje brzmienie: "� 1. Sp�dzielnia liczy co najmniej dziesi�ciu cz�onk�w, sp�dzielnia produkcji rolnej co najmniej pi�ciu cz�onk�w�;
W Cz�ci I "Sp�dzielnie�: a) tytu� II otrzymuje brzmienie: " Przepisy szczeg�lne dla sp�dzielni pracy, sp�dzielni produkcji rolnej, sp�dzielni k�ek rolniczych i sp�dzielni mieszkaniowych �, b) w tytule II uchyla si� dzia� V.
Art. 22 W ustawie o podatku dochodowym od os�b prawnych z dnia 15 lutego 1992 r. (Dz. U. z 2000 r. nr 54, poz. 654 z p�n. zm.iii) w art. 17 ust. 1 "po pkt. 37� dodaje si� pkt 38 w brzmieniu: "pkt 38. Dochody sp�dzielni socjalnej, w cz�ci przeznaczonej na fundusz zasobowy".
Art. 23. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zam�wie� publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177 z p�n. zm.iv) w art. 67 ust. 1 dodaje si� pkt 8 w brzmieniu: "8) wykonawc� zam�wienia jest sp�dzielnia socjalna lub Centrum Integracji Spo�ecznej�.
Sp�dzielnia socjalna, kt�ra powsta�a na podstawie ustawy prawo sp�dzielcze z dnia 16 wrze�nia 1982 r. dzia�a zgodnie z niniejsz� ustaw�.
Rozporz�dzenie okre�lone w art. 203 a, � 7, zachowuje moc do czasu wydania rozporz�dze� okre�lonych w art. 8 niniejszej ustawy.
Art. 26. Ustawa wchodzi w �ycie w terminie 30 dni od dnia og�oszenia.

References: Art. 1

Art. 2

Art. 3
 art. 2

Art. 4

Art. 5
 art. 1

Art. 6

Art. 7
 art. 5

Art. 8

Art. 9

Art. 10

Art. 11
 art. 34

Art. 12

Art. 13
 Art. 14
 Art. 15

Art. 16

Art. 17

Art. 18

Art. 19
 art. 4
 art. 5
 art. 2
 art. 21
 art. 28

Art. 21
 art. 6
 art. 15

Art. 22
 art. 17

Art. 23
 art. 67
 art. 203
 art. 8

Art. 26