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DLgs 177/2005 Testo unico della Radiotelevisione
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D.Lgs. 31 luglio 2005, n.
Testo unico della radiotelevisione. -----------------------(1) Pubblicato nella Gazz. Uff. 7 settembre 2005, n. 208, S.O.
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione; Vista la legge 3 maggio 2004, n. 112, ed in particolare l'articolo 16; Vista la direttiva 89/552/CEE del 3 ottobre 1989 del Consiglio, come modificata dalla direttiva 97/36/CE del 30 giugno 1997 del Parlamento europeo e del Consiglio; Viste la direttiva 2002/19/CE del 7 marzo 2002, la direttiva 2002/20/CE del 7 marzo 2002, la direttiva 2002/21/CE del 7 marzo 2002, la direttiva 2002/22/CE del 7 marzo 2002, tutte del Parlamento europeo e del Consiglio; Vista la legge 14 aprile 1975, n. 103; Vista la legge 6 agosto 1990, n. 223, con la quale stata data attuazione alla direttiva (89/552/CEE) del 3 ottobre 1989 del Consiglio delle Comunit europee; Vista la legge 5 ottobre 1991, n. 327; Visto il decreto-legge 19 ottobre 1992, n. 407, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1992, n. 482; Visto il decreto-legge 19 ottobre 1992, n. 408, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1992, n. 483; Vista la legge 25 giugno 1993, n. 206; Visto il decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422; Visto il decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650; Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249; Vista la legge 30 aprile 1998, n. 122; Vista la legge 16 giugno 1998, n. 185; Visto il decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1999, n. 78;
Visto il decreto-legge 18 novembre 1999, n. 433, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 gennaio 2000, n. 5; Vista la legge 22 febbraio 2000, n. 28, come modificata dalla legge 6 novembre 2003, n. 313; Visto il decreto legislativo 15 novembre 2000, n. 373; Vista la legge 1 marzo 2002, n. 39; Visto il decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66; Visto il decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 352, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2004, n. 43; Visto il decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259, di recepimento della direttiva 2002/19/CE del 7 marzo 2002, della direttiva 2002/20/CE del 7 marzo 2002, della direttiva 2002/21/CE del 7 marzo 2002, della direttiva 2002/22/CE del 7 marzo 2002, tutte del Parlamento europeo e del Consiglio; Visto il decreto legislativo 30 dicembre 2003, n. 366; Viste le preliminari deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate rispettivamente nelle riunioni del 18 novembre 2004, del 28 gennaio 2005 e del 27 maggio 2005; Acquisita l'intesa dell'Autorit per le garanzie nelle comunicazioni; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 16 febbraio 2005; Acquisiti i pareri della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, espressi, rispettivamente, nelle sedute del 16 dicembre 2004 e del 30 giugno 2005; Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 29 luglio 2005; Sulla proposta del Ministro delle comunicazioni, di concerto con i Ministri per le politiche comunitarie, della giustizia, dell'economia e delle finanze e per gli affari regionali; Emana il seguente decreto legislativo: ------------------------
TITOLO I Principi. Capo I - Principi generali 1. Oggetto.
1. Il testo unico della radiotelevisione, di seguito denominato: testo unico, contiene: a) i princpi generali che informano l'assetto del sistema radiotelevisivo nazionale, regionale e locale, e lo adeguano all'introduzione della tecnologia digitale ed al processo di convergenza tra la radiotelevisione ed altri settori delle comunicazioni interpersonali e di massa, quali le comunicazioni elettroniche, l'editoria, anche elettronica ed Internet in tutte le sue applicazioni; b) le disposizioni legislative vigenti in materia radiotelevisiva, con le integrazioni, modificazioni e abrogazioni necessarie al loro coordinamento o per assicurarne la migliore attuazione, nel rispetto della Costituzione, delle norme di diritto internazionale vigenti nell'ordinamento interno e degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea ed alle Comunit europee. 2. Formano oggetto del testo unico le disposizioni in materia di trasmissione di programmi televisivi, di programmi radiofonici e di programmi-dati, anche ad accesso condizionato, nonch la fornitura di servizi interattivi associati e di servizi di accesso condizionato su frequenze terrestri, via cavo e via satellite. ------------------------
2. Definizioni. 1. Ai fini del presente testo unico si intende per: a) programmi televisivi e programmi radiofonici l'insieme, predisposto da un fornitore, dei contenuti unificati da un medesimo marchio editoriale e destinati alla fruizione del pubblico, rispettivamente, mediante la trasmissione televisiva o radiofonica con ogni mezzo; l'espressione programmi, riportata senza specificazioni, si intende riferita a programmi sia televisivi che radiofonici. Non si considerano programmi televisivi le trasmissioni meramente ripetitive o consistenti in immagini fisse; b) programmi-dati i servizi di informazione costituiti da prodotti editoriali elettronici, trasmessi da reti radiotelevisive e diversi dai programmi radiotelevisivi, non prestati su richiesta individuale, incluse le pagine informative teletext e le pagine di dati; c) operatore di rete il soggetto titolare del diritto di installazione, esercizio e fornitura di una rete di comunicazione elettronica su frequenze terrestri in tecnica digitale, via cavo o via satellite, e di impianti di messa in onda, multiplazione, distribuzione e diffusione delle risorse frequenziali che consentono la trasmissione dei programmi agli utenti; d) fornitore di contenuti il soggetto che ha la responsabilit editoriale nella predisposizione dei programmi televisivi o radiofonici e dei relativi programmi-dati destinati alla diffusione anche ad accesso condizionato su frequenze terrestri in tecnica digitale, via cavo o via satellite o con ogni altro mezzo di comunicazione elettronica e che legittimato a svolgere le attivit commerciali ed editoriali connesse alla diffusione delle immagini o dei suoni e dei relativi dati; e) fornitore di contenuti a carattere comunitario il soggetto che ha la responsabilit editoriale nella predisposizione dei programmi destinati alla radiodiffusione televisiva in mbito locale che si impegna: a non trasmettere pi del 5 per cento di pubblicit per ogni ora di diffusione; a trasmettere programmi originali autoprodotti per almeno il 50 per cento dell'orario di programmazione giornaliero compreso dalle 7 alle 21;
f) programmi originali autoprodotti i programmi realizzati in proprio dal fornitore di contenuti o dalla sua controllante o da sue controllate, ovvero in co-produzione con altro fornitore di contenuti; g) produttori indipendenti gli operatori di comunicazione europei che svolgono attivit di produzioni audiovisive e che non sono controllati da o collegati a soggetti destinatari di concessione, di licenza o di autorizzazione per la diffusione radiotelevisiva o che per un periodo di tre anni non destinino almeno il 90 per cento della propria produzione ad una sola emittente; h) fornitore di servizi interattivi associati o di servizi di accesso condizionato il soggetto che fornisce, attraverso l'operatore di rete, servizi al pubblico di accesso condizionato, compresa la pay per view, mediante distribuzione agli utenti di chiavi numeriche per l'abilitazione alla visione dei programmi, alla fatturazione dei servizi ed eventualmente alla fornitura di apparati, ovvero che fornisce servizi della societ dell'informazione ai sensi dall'articolo 2 del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, ovvero fornisce una guida elettronica ai programmi; i) accesso condizionato ogni misura e sistema tecnico in base ai quali l'accesso in forma intelligibile al servizio protetto sia subordinato a preventiva e individuale autorizzazione da parte del fornitore del servizio di accesso condizionato; l) sistema integrato delle comunicazioni il settore economico che comprende le seguenti attivit: stampa quotidiana e periodica; editoria annuaristica ed elettronica anche per il tramite di Internet; radio e televisione; cinema; pubblicit esterna; iniziative di comunicazione di prodotti e servizi; sponsorizzazioni; m) servizio pubblico generale radiotelevisivo il pubblico servizio esercitato su concessione nel settore radiotelevisivo mediante la complessiva programmazione, anche non informativa, della societ concessionaria, secondo le modalit e nei limiti indicati dal presente testo unico e dalle altre norme di riferimento; n) mbito nazionale l'esercizio dell'attivit di radiodiffusione televisiva o sonora non limitata all'mbito locale; o) mbito locale radiofonico l'esercizio dell'attivit di radiodiffusione sonora, con irradiazione del segnale fino a una copertura massima di quindici milioni di abitanti; p) mbito locale televisivo l'esercizio dell'attivit di radiodiffusione televisiva in uno o pi bacini, comunque non superiori a sei, anche non limitrofi, purch con copertura inferiore al 50 per cento della popolazione nazionale; l'mbito denominato regionale o provinciale quando il bacino di esercizio dell'attivit di radiodiffusione televisiva unico e ricade nel territorio di una sola regione o di una sola provincia, e l'emittente non trasmette in altri bacini; l'espressione mbito locale televisivo riportata senza specificazioni si intende riferita anche alle trasmissioni in mbito regionale o provinciale; q) emittente televisiva il titolare di concessione o autorizzazione su frequenze terrestri in tecnica analogica, che ha la responsabilit editoriale dei palinsesti dei programmi televisivi e li trasmette secondo le seguenti tipologie: 1) emittente televisiva a carattere informativo l'emittente per la radiodiffusione televisiva su frequenze terrestri in mbito locale, che trasmette quotidianamente, nelle ore comprese tra le ore 7 e le ore 23 per non meno di due ore, programmi informativi, di cui almeno il cinquanta per cento autoprodotti, su avvenimenti politici, religiosi, economici, sociali, sindacali o culturali; tali programmi, per almeno la met del tempo, devono riguardare temi e argomenti di interesse locale e devono comprendere telegiornali
diffusi per non meno di cinque giorni alla settimana o, in alternativa, per centoventi giorni a semestre; 2) emittente televisiva a carattere commerciale l'emittente per la radiodiffusione televisiva su frequenze terrestri in mbito locale, senza specifici obblighi di informazione; 3) emittente televisiva a carattere comunitario l'emittente per la radiodiffusione televisiva in mbito locale costituita da associazione riconosciuta o non riconosciuta, fondazione o cooperativa priva di scopo di lucro, che trasmette programmi originali autoprodotti a carattere culturale, etnico, politico e religioso, e si impegna: a non trasmettere pi del 5 per cento di pubblicit per ogni ora di diffusione; a trasmettere i predetti programmi per almeno il 50 per cento dell'orario di trasmissione giornaliero compreso tra le ore 7 e le ore 21; 4) emittente televisiva monotematica a carattere sociale l'emittente per la radiodiffusione televisiva in mbito locale che dedica almeno il 70 per cento della programmazione monotematica quotidiana a temi di chiara utilit sociale, quali salute, sanit e servizi sociali, classificabile come vera e propria emittente di servizio; 5) emittente televisiva commerciale nazionale l'emittente che trasmette in chiaro prevalentemente programmi di tipo generalista con obbligo d'informazione; 6) emittente di televendite l'emittente che trasmette prevalentemente offerte dirette al pubblico allo scopo di fornire, dietro pagamento, beni o servizi, compresi i beni immobili, i diritti e le obbligazioni; r) emittente radiofonica il titolare di concessione o autorizzazione su frequenze terrestri in tecnica analogica, che ha la responsabilit dei palinsesti radiofonici e li trasmette secondo le seguenti tipologie: 1) emittente radiofonica a carattere comunitario, nazionale o locale, l'emittente caratterizzata dall'assenza dello scopo di lucro, che trasmette programmi originali autoprodotti per almeno il 30 per cento dell'orario di trasmissione giornaliero compreso tra le ore 7 e le ore 21, che pu avvalersi di sponsorizzazioni e che non trasmette pi del 10 per cento di pubblicit per ogni ora di diffusione; non sono considerati programmi originali autoprodotti le trasmissioni di brani musicali intervallate da messaggi pubblicitari o da brevi commenti del conduttore della stessa trasmissione; 2) emittente radiofonica a carattere commerciale locale l'emittente senza specifici obblighi di palinsesto, che comunque destina almeno il 20 per cento della programmazione settimanale all'informazione, di cui almeno il 50 per cento all'informazione locale, notizie e servizi, e a programmi; tale limite si calcola su non meno di sessantaquattro ore settimanali; 3) emittente radiofonica nazionale l'emittente senza particolari obblighi, salvo la trasmissione quotidiana di giornali radio; s) opere europee le opere originarie: 1) di Stati membri dell'Unione europea; 2) di Stati terzi europei che siano parti della Convenzione europea sulla televisione transfrontaliera, firmata a Strasburgo il 5 maggio 1989 e ratificata dalla legge 5 ottobre 1991, n. 327, purch le opere siano realizzate da uno o pi produttori stabiliti in uno di questi Stati o siano prodotte sotto la supervisione e il controllo effettivo di uno o pi produttori stabiliti in uno di questi Stati oppure il contributo dei co-produttori di tali Stati
sia prevalente nel costo totale della co-produzione e questa non sia controllata da uno o pi produttori stabiliti al di fuori di tali Stati; 3) di altri Stati terzi europei, realizzate in via esclusiva, o in co-produzione con produttori stabiliti in uno o pi Stati membri dell'Unione europea, da produttori stabiliti in uno o pi Stati terzi europei con i quali la Comunit europea abbia concluso accordi nel settore dell'audiovisivo, qualora queste opere siano realizzate principalmente con il contributo di autori o lavoratori residenti in uno o pi Stati europei; t) sponsorizzazione ogni contributo di un'impresa pubblica o privata, non impegnata in attivit televisive o radiofoniche o di produzione di opere audiovisive o radiofoniche, al finanziamento di programmi, allo scopo di promuovere il suo nome, il suo marchio, la sua immagine, le sue attivit o i suoi prodotti, purch non facciano riferimenti specifici di carattere promozionale a tali attivit o prodotti; u) pubblicit ogni forma di messaggio televisivo o radiofonico trasmesso a pagamento o dietro altro compenso da un'impresa pubblica o privata nell'mbito di un'attivit commerciale, industriale, artigianale o di una libera professione, allo scopo di promuovere la fornitura, dietro compenso, di beni o servizi, compresi i beni immobili, i diritti e le obbligazioni; v) spot pubblicitari ogni forma di pubblicit di contenuto predeterminato, trasmessa dalle emittenti radiofoniche e televisive; z) televendita ogni offerta diretta trasmessa al pubblico attraverso il mezzo televisivo o radiofonico allo scopo di fornire, dietro pagamento, beni o servizi, compresi i beni immobili, i diritti e le obbligazioni; aa) telepromozione ogni forma di pubblicit consistente nell'esibizione di prodotti, presentazione verbale e visiva di beni o servizi di un produttore di beni o di un fornitore di servizi, fatta dall'emittente televisiva o radiofonica nell'mbito di un programma, al fine di promuovere la fornitura, dietro compenso, dei beni o dei servizi presentati o esibiti; bb) autopromozione gli annunci dell'emittente relativi ai propri programmi e ai prodotti collaterali da questi direttamente derivati; cc) Autorit l'Autorit per le garanzie nelle comunicazioni; dd) Ministero il Ministero delle comunicazioni. ------------------------
3. Principi fondamentali. 1. Sono princpi fondamentali del sistema radiotelevisivo la garanzia della libert e del pluralismo dei mezzi di comunicazione radiotelevisiva, la tutela della libert di espressione di ogni individuo, inclusa la libert di opinione e quella di ricevere o di comunicare informazioni o idee senza limiti di frontiere, l'obiettivit, la completezza, la lealt e l'imparzialit dell'informazione, l'apertura alle diverse opinioni e tendenze politiche, sociali, culturali e religiose e la salvaguardia delle diversit etniche e del patrimonio culturale, artistico e ambientale, a livello nazionale e locale, nel rispetto delle libert e dei diritti, in particolare della dignit della persona, della promozione e tutela del benessere, della salute e dell'armonico sviluppo fisico, psichico e morale del minore, garantiti dalla Costituzione, dal diritto comunitario, dalle norme internazionali vigenti nell'ordinamento
italiano e dalle leggi statali e regionali. ------------------------
4. Principi generali del sistema radiotelevisivo a garanzia degli utenti. 1. La disciplina del sistema radiotelevisivo, a tutela degli utenti, garantisce: a) l'accesso dell'utente, secondo criteri di non discriminazione, ad un'ampia variet di informazioni e di contenuti offerti da una pluralit di operatori nazionali e locali, favorendo a tale fine la fruizione e lo sviluppo, in condizioni di pluralismo e di libert di concorrenza, delle opportunit offerte dall'evoluzione tecnologica da parte dei soggetti che svolgono o intendono svolgere attivit nel sistema delle comunicazioni; b) la trasmissione di programmi che rispettino i diritti fondamentali della persona, essendo, comunque, vietate le trasmissioni che contengono messaggi cifrati o di carattere subliminale o incitamenti all'odio comunque motivato o che inducono ad atteggiamenti di intolleranza basati su differenze di razza, sesso, religione o nazionalit o che, anche in relazione all'orario di trasmissione, possono nuocere allo sviluppo fisico, psichico o morale dei minori o che presentano scene di violenza gratuita o insistita o efferata ovvero pornografiche, salve le norme speciali per le trasmissioni ad accesso condizionato che comunque impongano l'adozione di un sistema di controllo specifico e selettivo; c) la diffusione di trasmissioni pubblicitarie e di televendite leali ed oneste, che rispettino la dignit della persona, non evochino discriminazioni di razza, sesso e nazionalit, non offendano convinzioni religiose o ideali, non inducano a comportamenti pregiudizievoli per la salute, la sicurezza e l'ambiente, non possano arrecare pregiudizio morale o fisico a minorenni, non siano inserite nei cartoni animati destinati ai bambini o durante la trasmissione di funzioni religiose e siano riconoscibili come tali e distinte dal resto dei programmi con mezzi di evidente percezione, con esclusione di quelli che si avvalgono di una potenza sonora superiore a quella ordinaria dei programmi, fermi gli ulteriori limiti e divieti previsti dalle leggi vigenti; d) la diffusione di trasmissioni sponsorizzate, che rispettino la responsabilit e l'autonomia editoriale del fornitore di contenuti nei confronti della trasmissione, siano riconoscibili come tali e non stimolino all'acquisto o al noleggio dei prodotti o dei servizi dello sponsor, salvi gli ulteriori limiti e divieti stabiliti dalle leggi vigenti in relazione alla natura dell'attivit dello sponsor o all'oggetto della trasmissione; e) la trasmissione di apposita rettifica, quando l'interessato si ritenga leso nei suoi interessi morali o materiali da trasmissioni o notizie contrarie a verit, purch tale rettifica non abbia contenuto che possa dare luogo a responsabilit penali o civili e non sia contraria al buon costume; f) la diffusione di un congruo numero di programmi radiotelevisivi nazionali e locali in chiaro, ponendo limiti alla capacit trasmissiva destinata ai programmi criptati e garantendo l'adeguata copertura del territorio nazionale o locale; la presente disposizione non si applica per la diffusione via satellite; g) la diffusione su programmi in chiaro, in diretta o in differita, delle trasmissioni televisive che abbiano ad oggetto eventi, nazionali e non, indicati in un'apposita lista approvata con deliberazione dell'Autorit, in quanto aventi particolare rilevanza per la societ.
2. favorita la ricezione da parte dei cittadini con disabilit sensoriali dei programmi radiotelevisivi, prevedendo a tale fine l'adozione di idonee misure, sentite le associazioni di categoria. 3. Il trattamento dei dati personali delle persone fisiche e degli enti nel settore radiotelevisivo effettuato nel rispetto dei diritti, delle libert fondamentali, nonch della dignit umana, con particolare riferimento alla riservatezza e all'identit personale, in conformit alla legislazione vigente in materia. ------------------------
5. Principi generali del sistema radiotelevisivo a salvaguardia del pluralismo e della concorrenza. 1. Il sistema radiotelevisivo, a garanzia del pluralismo dei mezzi di comunicazione radiotelevisiva, si conforma ai seguenti princpi: a) tutela della concorrenza nel mercato radiotelevisivo e dei mezzi di comunicazione di massa e nel mercato della pubblicit e tutela del pluralismo dei mezzi di comunicazione radiotelevisiva, vietando a tale fine la costituzione o il mantenimento di posizioni lesive del pluralismo, secondo i criteri fissati nel presente testo unico, anche attraverso soggetti controllati o collegati, ed assicurando la massima trasparenza degli assetti societari; b) previsione di differenti titoli abilitativi per lo svolgimento delle attivit di operatore di rete o di fornitore di contenuti televisivi o di fornitore di contenuti radiofonici oppure di fornitore di servizi interattivi associati o di servizi di accesso condizionato, con la previsione del regime dell'autorizzazione per l'attivit di operatore di rete, per le attivit di fornitore di contenuti televisivi o di fornitore di contenuti radiofonici oppure di fornitore di servizi interattivi associati o di servizi di accesso condizionato; l'autorizzazione non comporta l'assegnazione delle radiofrequenze, che effettuata con distinto provvedimento in applicazione della delibera dell'Autorit 15 novembre 2001, n. 435/01/CONS, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 284 del 6 dicembre 2001; l'autorizzazione all'attivit di fornitore di contenuti non pu essere rilasciata a societ che non abbiano per oggetto sociale l'esercizio dell'attivit radiotelevisiva, editoriale o comunque attinente all'informazione ed allo spettacolo; fatto salvo quanto previsto per la societ concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo, le amministrazioni pubbliche, gli enti pubblici, anche economici, le societ a prevalente partecipazione pubblica e le aziende ed istituti di credito non possono, n direttamente n indirettamente, essere titolari di titoli abilitativi per lo svolgimento delle attivit di operatore di rete o di fornitore di contenuti; c) previsione di titoli abilitativi distinti per lo svolgimento, rispettivamente, su terrestri o via cavo o via satellite, anche da parte dello stesso soggetto, delle cui alla lettera b), nonch previsione di una sufficiente durata dei relativi titoli comunque non inferiore a dodici anni, per le attivit su frequenze terrestri digitale, con possibilit di rinnovo per eguali periodi; frequenze attivit di abilitativi, in tecnica
d) previsione di titoli distinti per lo svolgimento delle attivit di fornitura di cui alla lettera b), rispettivamente in mbito nazionale o in mbito locale, quando le stesse siano esercitate su frequenze terrestri, stabilendo, comunque, che uno stesso soggetto o soggetti tra di loro in rapporto di controllo o di collegamento non possono essere, contemporaneamente, titolari di autorizzazione per la fornitura di contenuti televisivi in mbito nazionale e in mbito locale o radiofonici in mbito nazionale e in mbito locale e che non possono essere rilasciate autorizzazioni che consentano ad ogni fornitore di
contenuti in mbito locale di irradiare nello stesso bacino pi del 20 per cento di programmi televisivi numerici in mbito locale; e) obbligo per gli operatori di rete: 1) di garantire parit di trattamento ai fornitori di contenuti non riconducibili a societ collegate e controllate, rendendo disponibili a questi ultimi le stesse informazioni tecniche messe a disposizione dei fornitori di contenuti riconducibili a societ collegate e controllate; 2) di non effettuare discriminazioni nello stabilire gli opportuni accordi tecnici in materia di qualit trasmissiva e condizioni di accesso alla rete fra soggetti autorizzati a fornire contenuti appartenenti a societ controllanti, controllate o collegate e fornitori indipendenti di contenuti e servizi, prevedendo, comunque, che gli operatori di rete cedano la propria capacit trasmissiva a condizioni di mercato nel rispetto dei princpi e dei criteri fissati dal regolamento relativo alla radiodiffusione terrestre in tecnica digitale, di cui alla delibera dell'Autorit del 15 novembre 2001, n. 435/01/CONS; 3) di utilizzare, sotto la propria responsabilit, le informazioni ottenute dai fornitori di contenuti non riconducibili a societ collegate e controllate, esclusivamente per il fine di concludere accordi tecnici e commerciali di accesso alla rete, con divieto di trasmettere a societ controllate o collegate o a terzi le informazioni ottenute; f) obbligo per i fornitori di contenuti, in caso di cessione dei diritti di sfruttamento degli stessi, di osservare pratiche non discriminatorie tra le diverse piattaforme distributive, alle condizioni di mercato, fermi restando il rispetto dei diritti di esclusiva, le norme in tema di diritto d'autore e la libera negoziazione tra le parti; g) obbligo di separazione contabile per le imprese operanti nel settore delle comunicazioni radiotelevisive in tecnica digitale, al fine di consentire l'evidenziazione dei corrispettivi per l'accesso e l'interconnessione alle infrastrutture di comunicazione, l'evidenziazione degli oneri relativi al servizio pubblico generale, la valutazione dell'attivit di installazione e gestione delle infrastrutture separata da quella di fornitura dei contenuti o dei servizi, ove svolte dallo stesso soggetto, e la verifica dell'insussistenza di sussidi incrociati e di pratiche discriminatorie, prevedendo, comunque, che: 1) il fornitore di contenuti in mbito nazionale che sia anche fornitore di servizi adotti un sistema di contabilit separata per ciascuna autorizzazione; 2) l'operatore di rete in mbito televisivo nazionale, che sia anche fornitore di contenuti ovvero fornitore di servizi interattivi associati o di servizi di accesso condizionato sia tenuto alla separazione societaria; la presente disposizione non si applica alle emittenti televisive che diffondono esclusivamente via cavo o via satellite, nonch ai fornitori di contenuti in mbito locale e agli operatori di rete in mbito locale; h) diritto del fornitore di contenuti radiotelevisivi ad effettuare collegamenti in diretta e di trasmettere dati e informazioni all'utenza sulle stesse frequenze messe a disposizione dall'operatore di rete; i) obbligo, per le emittenti radiofoniche e televisive private, per i fornitori di contenuti in mbito nazionale e per la concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo, di diffondere il medesimo contenuto su tutto il territorio per il quale stato rilasciato il titolo abilitativo, fatti salvi: 1) la deroga di cui all'articolo 26, comma 1, per le emittenti radiotelevisive locali e l'articolazione, anche locale, delle trasmissioni radiotelevisive della concessionaria del
servizio pubblico generale radiotelevisivo; 2) quanto previsto dall'articolo 45 per la concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo; 3) la trasmissione di eventi di carattere occasionale ovvero eccezionale e non prevedibili; l) previsione di specifiche forme di tutela dell'emittenza in favore delle minoranze linguistiche riconosciute dalla legge. ------------------------
6. Principi generali del sistema radiotelevisivo a tutela della produzione audiovisiva europea. 1. Le emittenti e i fornitori di contenuti televisivi favoriscono lo sviluppo e la diffusione della produzione audiovisiva europea anche secondo quanto previsto, con riferimento ai produttori indipendenti, dall'articolo 44, e riservano, comunque, ad opere europee la maggior parte del loro tempo di trasmissione in mbito nazionale indipendentemente dalla codifica delle trasmissioni, escluso il tempo destinato a manifestazioni sportive, a giochi televisivi, a notiziari, a manifestazioni sportive, alla pubblicit oppure a servizi di teletext, a dibattiti e a televendite. Deroghe possono essere richieste all'Autorit secondo, quanto disposto dall'articolo 5 del regolamento di cui alla delibera n. 9/99 del 16 marzo 1999. ------------------------
7. Principi generali in materia di informazione e di ulteriori compiti di pubblico servizio nel settore radiotelevisivo. 1. L'attivit di informazione radiotelevisiva, da qualsiasi emittente o fornitore di contenuti esercitata, costituisce un servizio di interesse generale ed svolta nel rispetto dei princpi di cui al presente capo. 2. La disciplina dell'informazione radiotelevisiva, comunque, garantisce: a) la presentazione veritiera dei fatti e degli avvenimenti, in modo tale da favorire la libera formazione delle opinioni, comunque non consentendo la sponsorizzazione dei notiziari; b) la trasmissione quotidiana di telegiornali o giornali radio da parte dei soggetti abilitati a fornire contenuti in mbito nazionale o locale su frequenze terrestri; c) l'accesso di tutti i soggetti politici alle trasmissioni di informazione e di propaganda elettorale e politica in condizioni di parit di trattamento e di imparzialit, nelle forme e secondo le modalit indicate dalla legge; d) la trasmissione dei comunicati e delle dichiarazioni ufficiali degli organi costituzionali indicati dalla legge; e) l'assoluto divieto di utilizzare metodologie e tecniche capaci di manipolare in maniera non riconoscibile allo spettatore il contenuto delle informazioni.
3. L'Autorit stabilisce ulteriori regole per le emittenti radiotelevisive ed i fornitori di contenuti in mbito nazionale, per rendere effettiva l'osservanza dei princpi di cui al presente capo nei programmi di informazione e di propaganda (2). 4. Il presente testo unico individua gli ulteriori e specifici compiti e obblighi di pubblico servizio che la societ concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo tenuta ad adempiere nell'mbito della sua complessiva programmazione, anche non informativa, ivi inclusa la produzione di opere audiovisive europee realizzate da produttori indipendenti, al fine di favorire l'istruzione, la crescita civile e il progresso sociale, di promuovere la lingua italiana e la cultura, di salvaguardare l'identit nazionale e di assicurare prestazioni di utilit sociale. 5. Il contributo pubblico percepito dalla societ concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo, risultante dal canone di abbonamento alla radiotelevisione, utilizzabile esclusivamente ai fini dell'adempimento dei compiti di servizio pubblico generale affidati alla stessa, con periodiche verifiche di risultato e senza turbare le condizioni degli scambi e della concorrenza nella Comunit europea. Ferma la possibilit per la societ concessionaria di stipulare contratti o convenzioni a prestazioni corrispettive con pubbliche amministrazioni, sono escluse altre forme di finanziamento pubblico in suo favore. -----------------------(2) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi la Del.Aut.gar.com. 1 febbraio 2006, n. 22/06/CSP.
8. Principi generali in materia di emittenza radiotelevisiva di mbito locale. 1. L'emittenza radiotelevisiva di mbito locale valorizza e promuove le culture regionali o locali, nel quadro dell'unit politica, culturale e linguistica del Paese. Restano ferme le norme a tutela delle minoranze linguistiche riconosciute dalla legge. 2. La disciplina del sistema di radiodiffusione televisiva tutela l'emittenza in mbito locale e riserva, comunque, un terzo della capacit trasmissiva, determinata con l'adozione del piano di assegnazione delle frequenze per la diffusione televisiva su frequenze terrestri, ai soggetti titolari di autorizzazione alla fornitura di contenuti destinati alla diffusione in tale mbito. ------------------------
Titolo II Soggetti. Capo I - Funzioni del Ministero 9. Ministero delle comunicazioni. 1. Il Ministero esercita le competenze stabilite nel presente testo unico nonch quelle ricadenti nelle funzioni e nei compiti di spettanza statale indicati dall'articolo 32-ter del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come da ultimo sostituito dall'articolo 2 del decreto legislativo 30 dicembre 2003, n. 366.
2. Sono organi consultivi del Ministro delle comunicazioni per il settore radiotelevisivo: a) il Consiglio superiore delle comunicazioni; b) la Commissione per l'assetto del sistema televisivo, di cui all'articolo 2, comma 4, del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422. 3. Presso il Ministero operano, nel settore radiotelevisivo, il Comitato di controllo in materia di televendite e spot di televendita di beni e servizi di astrologia, di cartomanzia ed assimilabili, di servizi relativi ai pronostici concernenti il gioco del lotto, enalotto, superenalotto, totocalcio, totogoal, totip, lotterie e giochi similari, nonch il Comitato di applicazione del Codice di autoregolamentazione TV e minori. ------------------------
Capo II - Funzioni dell'Autorit 10. Competenze comunicazioni. in materia radiotelevisiva dell'Autorit per le garanzie nelle
1. L'Autorit, nell'esercizio dei compiti ad essa affidati dalla legge, assicura il rispetto dei diritti fondamentali della persona nel settore delle comunicazioni, anche radiotelevisive. 2. L'Autorit, in materia di radiotelevisione, esercita le competenze richiamate dalle norme del presente testo unico, nonch quelle rientranti nelle funzioni e nei compiti attribuiti dalle norme vigenti, anche se non trasposte nel testo unico, e, in particolare le competenze di cui alla legge 6 agosto 1990, n. 223, alla legge 14 novembre 1995, n. 481 e alla legge 31 luglio 1997, n. 249. ------------------------
Capo III - Altre competenze 11. Altre competenze. 1. Restano ferme le competenze in materia radiotelevisiva attribuite dalle vigenti norme alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, alla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, al Garante per la protezione dei dati personali e all'Autorit garante della concorrenza e del mercato. ------------------------
Capo IV - Regioni 12. Competenze delle regioni. 1. Le regioni esercitano la potest legislativa concorrente in materia di emittenza radiotelevisiva in mbito regionale o provinciale, nel rispetto dei princpi fondamentali contenuti nel titolo I e sulla base dei seguenti ulteriori princpi fondamentali:
a) previsione che la trasmissione di programmi per la radiodiffusione televisiva in tecnica digitale in mbito regionale o provinciale avvenga nelle bande di frequenza previste per detti servizi dal vigente regolamento delle radiocomunicazioni dell'Unione internazionale delle telecomunicazioni, nel rispetto degli accordi internazionali, della normativa dell'Unione europea e di quella nazionale, nonch dei piani nazionali di ripartizione e di assegnazione delle radiofrequenze; b) attribuzione a organi della regione o degli enti locali delle competenze in ordine al rilascio dei provvedimenti abilitativi, autorizzatori e concessori necessari per l'accesso ai siti previsti dal piano nazionale di assegnazione delle frequenze, in base alle vigenti disposizioni nazionali e regionali, per l'installazione di reti e di impianti, nel rispetto dei princpi di non discriminazione, proporzionalit e obiettivit, nonch nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia di tutela della salute, di tutela del territorio, dell'ambiente e del paesaggio e delle bellezze naturali; c) attribuzione a organi della regione o della provincia delle competenze in ordine al rilascio delle autorizzazioni per fornitore di contenuti o per fornitore di servizi interattivi associati o di servizi di accesso condizionato destinati alla diffusione in mbito, rispettivamente, regionale o provinciale; d) previsione che il rilascio dei titoli abilitativi di cui alla lettera c) avvenga secondo criteri oggettivi, tenendo conto della potenzialit economica del soggetto richiedente, della qualit della programmazione prevista e dei progetti radioelettrici e tecnologici, della pregressa presenza sul mercato, delle ore di trasmissione effettuate, della qualit dei programmi, delle quote percentuali di spettacoli e di servizi informativi autoprodotti, del personale dipendente, con particolare riguardo ai giornalisti iscritti all'Albo professionale, e degli indici di ascolto rilevati; il titolare della licenza di operatore di rete televisiva in tecnica digitale in mbito locale, qualora abbia richiesto una o pi autorizzazioni per lo svolgimento dell'attivit di fornitura di cui alla lettera b), ha diritto a ottenere almeno un'autorizzazione che consenta di irradiare nel blocco di programmi televisivi numerici di cui alla licenza rilasciata. ------------------------
13. Funzionamento dei Comitati regionali per le comunicazioni (Corecom). 1. Le funzioni di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 10 sono svolte anche attraverso i Comitati regionali per le comunicazioni (Corecom), organi funzionali dell'Autorit, ai sensi dell'articolo 1, comma 13, della legge 31 luglio 1997, n. 249. Nello svolgimento di tali funzioni i Comitati regionali per le comunicazioni si avvalgono degli ispettorati territoriali del Ministero. ------------------------
14. Disposizioni particolari per la regione autonoma Valle d'Aosta e per le province autonome di Trento e di Bolzano. 1. Fermo restando il rispetto dei princpi fondamentali previsti dal presente testo unico, la regione autonoma Valle d'Aosta e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono alle finalit di cui al medesimo testo unico nell'mbito delle specifiche competenze ad esse spettanti ai sensi dello Statuto speciale e delle relative norme di attuazione, anche con riferimento alle disposizioni del titolo V della parte seconda della
Costituzione, per le parti in cui prevedono forme di autonomia pi ampie rispetto a quelle gi attribuite. ------------------------
Titolo III Attivit. Capo I - Disciplina di operatore di rete radiotelevisiva 15. Attivit di operatore di rete. 1. Fatti salvi i criteri e le procedure specifici per la concessione dei diritti di uso delle radiofrequenze per la diffusione sonora e televisiva, previsti dal presente testo unico in considerazione degli obiettivi di tutela del pluralismo e degli altri obiettivi di interesse generale, l'attivit di operatore di rete su frequenze terrestri in tecnica digitale soggetta al regime dell'autorizzazione generale, ai sensi dell'articolo 25 del decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259. 2. Il diritto di uso delle radiofrequenze, comprese quelle di collegamento, per la diffusione televisiva conseguito con distinto provvedimento ai sensi della delibera dell'Autorit 15 novembre 2001, n. 435/01/CONS. 3. Il diritto di uso delle radiofrequenze, comprese quelle di collegamento, per la diffusione sonora conseguito con distinto provvedimento, ai sensi del regolamento di cui all'articolo 24, comma 1, della legge 3 maggio 2004, n. 112. 4. Nella fase di avvio delle trasmissioni televisive in tecnica digitale restano comunque ferme le disposizioni di cui agli articoli 23 e 25 della legge 3 maggio 2004, n. 112. 5. L'autorizzazione generale di cui al comma 1 ha durata non superiore a venti anni e non inferiore a dodici anni ed rinnovabile per uguali periodi. 6. L'operatore di rete televisiva su frequenze terrestri in tecnica digitale tenuto al rispetto delle norme a garanzia dell'accesso dei fornitori di contenuti di particolare valore alle reti per la televisione digitale terrestre stabilite dall'Autorit. 7. L'attivit di operatore di rete via cavo o via satellite soggetta al regime dell'autorizzazione generale, ai sensi dell'articolo 25 del decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259. ------------------------
Capo II - Disciplina di fornitore di contenuti radiotelevisivi su frequenze terrestri 16. Autorizzazione per fornitore di contenuti televisivi su frequenze terrestri. 1. L'autorizzazione per la fornitura di contenuti televisivi e di dati destinati alla diffusione in tecnica digitale su frequenze terrestri rilasciata dal Ministero, sulla base delle norme previste dalla deliberazione dell'Autorit 15 novembre 2001, n. 435/01/CONS, salvo quanto previsto dall'articolo 18.
2. I soggetti titolari di un'autorizzazione rilasciata ai sensi del comma 1 sono tenuti al rispetto degli obblighi previsti per i fornitori di contenuti televisivi dalla deliberazione dell'Autorit del 15 novembre 2001, n. 435/01/CONS. 3. I fornitori di contenuti in tecnica digitale su frequenze terrestri devono assicurare il rispetto dei medesimi obblighi a tutela degli utenti, compresi quelli relativi alla pubblicit ed ai limiti di affollamento, previsti per la radiodiffusione dei programmi televisivi su frequenze terrestri in tecnica analogica. ------------------------
17. Contributi. 1. L'Autorit adotta i criteri per la determinazione dei contributi dovuti per le autorizzazioni per la fornitura di contenuti su frequenze terrestri in tecnica digitale, ai sensi dell'articolo 1, comma 6, lettera c), n. 5, della legge 31 luglio 1997, n. 249. 2. In sede di prima applicazione si applicano i contributi nella misura prevista dall'articolo 5 della deliberazione dell'Autorit del 15 novembre 2001, n. 435/01/CONS. ------------------------
18. Autorizzazione per fornitore di contenuti televisivi su frequenze terrestri in mbito regionale e provinciale. 1. L'autorizzazione per la fornitura di contenuti televisivi e dati destinati alla diffusione in tecnica digitale su frequenze terrestri in mbito, rispettivamente, regionale o provinciale, rilasciata dai competenti organi della regione o della provincia, nel rispetto dei princpi fondamentali contenuti nel titolo I e sulla base dei princpi di cui all'articolo 12. 2. Ai fini della definizione dell'mbito regionale o provinciale di cui al comma 1 si applica quanto previsto dall'articolo 2, comma 1, lettera p). 3. L'autorizzazione di cui al comma 1 deve essere rilasciata secondo i criteri oggettivi di cui all'articolo 12, comma 1, lettera d). 4. Qualora l'operatore di rete televisiva in tecnica digitale in mbito locale abbia richiesto una o pi autorizzazioni per lo svolgimento di attivit di cui al comma 1, ha diritto a ottenere almeno una autorizzazione che consenta di irradiare nel proprio blocco di programmi televisivi numerici. 5. Fino alla fissazione dei criteri di rilascio delle autorizzazioni per fornitore di contenuti in mbito regionale e provinciale, rispettivamente da parte della regione o della provincia autonoma, le autorizzazioni sono rilasciate secondo i criteri di cui alla deliberazione dell'Autorit n. 435/01/CONS. ------------------------
19. Autorizzazione per fornitore di contenuti radiofonici su frequenze terrestri.
1. La disciplina dell'autorizzazione per la fornitura di contenuti radiofonici su frequenze terrestri in tecnica digitale contenuta nel regolamento di cui all'articolo 15, comma 3. ------------------------
Capo III - Disciplina del fornitore di contenuti radiotelevisivi via satellite e via cavo 20. Autorizzazioni alla diffusione di contenuti radiotelevisivi via satellite. 1. L'autorizzazione alla diffusione di contenuti radiotelevisivi via satellite rilasciata dall'Autorit sulla base della disciplina stabilita con proprio regolamento. ------------------------
21. Autorizzazioni alla diffusione di contenuti radiotelevisivi via cavo. 1. L'autorizzazione alla diffusione di contenuti radiotelevisivi via cavo rilasciata dal Ministero sulla base della disciplina stabilita con regolamento dell'Autorit. ------------------------
22. Trasmissioni simultanee. 1. Al fine di favorire la progressiva affermazione delle nuove tecnologie trasmissive, ai fornitori di contenuti in chiaro su frequenze terrestri consentita, previa notifica al Ministero, la trasmissione simultanea di programmi per mezzo di ogni rete di comunicazione elettronica, sulla base della disciplina stabilita con regolamento dell'Autorit. ------------------------
Capo IV - Disposizioni in materia di radiodiffusione sonora e televisiva in tecnica analogica e digitale 23. Durata e limiti delle concessioni e autorizzazioni televisive su frequenze terrestri in tecnica analogica. 1. Il periodo di validit delle concessioni e delle autorizzazioni per le trasmissioni televisive in tecnica analogica in mbito nazionale, che siano consentite ai sensi dell'articolo 25, comma 8, della legge 3 maggio 2004, n. 112, e delle concessioni per le trasmissioni televisive in tecnica analogica in mbito locale, prolungato dal Ministero, su domanda dei soggetti interessati, fino alla scadenza del termine previsto dalla legge per la conversione definitiva delle trasmissioni in tecnica digitale. Tale domanda pu essere presentata entro il 25 luglio 2005 dai soggetti che gi trasmettono contemporaneamente in tecnica digitale e, se emittenti nazionali, con una copertura in tecnica digitale di almeno il 50 per cento della popolazione nazionale. 2. Fino all'attuazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze televisive in
tecnica digitale, i soggetti non titolari di concessione in possesso dei requisiti di cui all'articolo 6, commi 1, 3, 4, 6, 8 e 9, della deliberazione dell'Autorit 1 dicembre 1998, n. 78, possono proseguire l'esercizio della radiodiffusione televisiva in tecnica analogica, con i diritti e gli obblighi del concessionario. 3. Un medesimo soggetto non pu detenere pi di tre concessioni o autorizzazioni per radiodiffusione televisiva all'interno di ciascun bacino di utenza in mbito locale e pi sei per bacini regionali anche non limitrofi. Nel limite massimo di sei concessioni autorizzazioni sono considerate anche quelle detenute all'interno di ciascun bacino utenza. la di o di
4. Alle emittenti che trasmettono in mbito provinciale, fermi restando i limiti di cui all'articolo 2, comma 1, lettera p), consentito di trasmettere, indipendentemente dal numero delle concessioni o delle autorizzazioni, in un'area di servizio complessiva non superiore ai sei bacini regionali di cui al comma 3. 5. Nei limiti di cui ai commi 3 e 4 ad uno stesso soggetto consentita la programmazione anche unificata fino all'intero arco della giornata. 6. Fino alla completa attuazione del piano nazionale delle frequenze televisive in tecnica digitale consentito ai soggetti legittimamente operanti in mbito locale alla data di entrata in vigore della legge 3 maggio 2004, n. 112, di proseguire nell'esercizio anche dei bacini eccedenti i limiti dei commi 4 e 5. Le disposizioni del presente comma si applicano anche alle emissioni televisive provenienti da Campione d'Italia. ------------------------
24. Durata e limiti delle concessioni e autorizzazioni radiofoniche su frequenze terrestri in tecnica analogica. 1. Fino all'adozione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze di radiodiffusione sonora in tecnica analogica di cui all'articolo 42, comma 10, la radiodiffusione sonora privata in mbito nazionale e locale su frequenze terrestri in tecnica analogica esercitata in regime di concessione o di autorizzazione con i diritti e gli obblighi stabiliti per il concessionario dalla legge 6 agosto 1990, n. 223, e successive modificazioni, da parte dei soggetti legittimamente operanti in possesso, alla data del 30 settembre 2001, dei seguenti requisiti: a) se emittente di radiodiffusione sonora in mbito locale a carattere commerciale, la natura giuridica di societ di persone o di capitali o di societ cooperativa che impieghi almeno due dipendenti in regola con le vigenti disposizioni in materia previdenziale; b) se emittente di radiodiffusione sonora in mbito nazionale a carattere commerciale, la natura giuridica di societ di capitali che impieghi almeno quindici dipendenti in regola con le vigenti disposizioni in materia previdenziale; c) se emittente di radiodiffusione sonora a carattere comunitario, la natura giuridica di associazione riconosciuta o non riconosciuta, fondazione o cooperativa priva di scopo di lucro. 2. I legali rappresentanti e gli amministratori delle imprese non devono aver riportato condanna irrevocabile a pena detentiva per delitto non colposo superiore a sei mesi e non devono essere stati sottoposti alle misure di prevenzione previste dalla legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e successive modificazioni, o alle misure di sicurezza previste dagli articoli
199 e seguenti del codice penale. 3. Uno stesso soggetto esercente la radiodiffusione sonora in mbito locale, direttamente o attraverso pi soggetti tra loro collegati o controllati, pu irradiare il segnale fino ad una copertura massima di quindici milioni di abitanti. In caso di inottemperanza, il Ministero dispone la sospensione dell'esercizio fino all'avvenuto adeguamento. ------------------------
25. Disciplina dell'avvio delle trasmissioni televisive in tecnica digitale. 1. Fino all'attuazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze televisive in tecnica digitale, i soggetti esercenti a qualunque titolo attivit di radiodiffusione televisiva in mbito nazionale e locale, in possesso dei requisiti previsti per ottenere l'autorizzazione per la sperimentazione delle trasmissioni in tecnica digitale terrestre, ai sensi dell'articolo 2-bis del decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, possono effettuare, anche attraverso la ripetizione simultanea dei programmi gi diffusi in tecnica analogica, le predette sperimentazioni fino alla completa conversione delle reti, nonch richiedere, a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge 3 maggio 2004, n. 112, e nei limiti e nei termini previsti dalla deliberazione dell'Autorit n. 435/01/CONS, in quanto con essa compatibili, le licenze e le autorizzazioni per avviare le trasmissioni in tecnica digitale terrestre, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli 23, commi 5, 6, 7, 8 e 25, commi 11 e 12, della medesima legge n. 112 del 2004. 2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 43, i limiti previsti dall'articolo 2-bis, comma 1, quinto periodo, del decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, nonch quelli stabiliti per la concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo dal Capo VIII della delibera dell'Autorit n. 435/01/CONS, si applicano fino all'attuazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze televisive in tecnica digitale. ------------------------
26. Trasmissione dei programmi e collegamenti di comunicazioni elettroniche. 1. Fino alla completa attuazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze radiofoniche e televisive in tecnica digitale le emittenti radiotelevisive locali possono trasmettere programmi ovvero messaggi pubblicitari differenziati per non oltre un quarto delle ore di trasmissione giornaliera in relazione alle diverse aree territoriali comprese nel bacino di utenza per il quale rilasciata la concessione o l'autorizzazione. Successivamente all'attuazione dei predetti piani, tale facolt consentita ai titolari di autorizzazione alla fornitura di contenuti in mbito locale. 2. Alle emittenti radiotelevisive locali consentito, anche ai fini di cui al comma 1, di diffondere i propri programmi attraverso pi impianti di messa in onda, nonch di utilizzare, su base di non interferenza, i collegamenti di comunicazione elettronica a tale fine necessari. Alle medesime , altres, consentito di utilizzare i collegamenti di comunicazioni elettroniche necessari per le comunicazioni ed i transiti di servizio, per la trasmissione dati indipendentemente dall'mbito di copertura e dal mezzo trasmissivo, per i tele-allarmi direzionali e per i collegamenti fissi e temporanei tra emittenti.
3. Le imprese di radiodiffusione sonora e televisiva operanti in mbito locale e le imprese di radiodiffusione sonora operanti in mbito nazionale possono effettuare collegamenti in diretta sia attraverso ponti mobili, sia attraverso collegamenti temporanei funzionanti su base non interferenziale con altri utilizzatori dello spettro radio, in occasione di avvenimenti di cronaca, politica, spettacolo, cultura, sport e attualit. Le stesse imprese, durante la diffusione dei programmi e sulle stesse frequenze assegnate, possono trasmettere dati e informazioni all'utenza, comprensive anche di inserzioni pubblicitarie. 4. L'utilizzazione dei collegamenti di comunicazioni elettroniche di cui ai commi 2 e 3 non comporta il pagamento di ulteriori canoni o contributi oltre quello stabilito per l'attivit di radiodiffusione sonora e televisiva locale. ------------------------
27. Trasferimenti di impianti e rami d'azienda. 1. Fino all'attuazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze televisive in tecnica digitale sono consentiti, in tecnica analogica, i trasferimenti di impianti o rami d'azienda tra emittenti televisive private locali e tra queste e i concessionari televisivi in mbito nazionale che alla data di entrata in vigore del decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, non abbiano raggiunto la copertura del settantacinque per cento del territorio nazionale. 2. I soggetti non esercenti all'atto di presentazione della domanda, che hanno ottenuto la concessione per la radiodiffusione televisiva su frequenze terrestri in tecnica analogica, possono acquisire impianti di diffusione e connessi collegamenti legittimamente esercitati alla data di entrata in vigore del decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66. 3. Ai fini della realizzazione delle reti televisive digitali sono consentiti i trasferimenti di impianti o di rami d'azienda tra i soggetti che esercitano legittimamente l'attivit televisiva in mbito nazionale o locale, a condizione che le acquisizioni operate siano destinate alla diffusione in tecnica digitale. 4. Gli impianti di radiodiffusione sonora e televisiva ed i collegamenti di comunicazioni elettroniche, legittimamente operanti in virt di provvedimenti della magistratura, che non siano oggetto di situazione interferenziale e non siano tra quelli risultati inesistenti nelle verifiche dei competenti organi del Ministero, possono essere oggetto di trasferimento. 5. Durante il periodo di validit delle concessioni per la radiodiffusione sonora e televisiva in mbito locale e per la radiodiffusione sonora in mbito nazionale sono consentiti i trasferimenti di impianti o di rami di aziende, nonch di intere emittenti televisive e radiofoniche da un concessionario ad un altro concessionario, nonch le acquisizioni, da parte di societ di capitali, di concessionarie svolgenti attivit televisiva o radiofonica costituite in societ cooperative a responsabilit limitata. Ai soggetti a cui sia stata rilasciata pi di una concessione per la radiodiffusione sonora consentita la cessione di intere emittenti a societ di capitali di nuova costituzione. Ai medesimi soggetti , altres, consentito di procedere allo scorporo mediante scissione delle emittenti oggetto di concessione. 6. Sono consentite le acquisizioni di emittenti concessionarie svolgenti attivit di radiodiffusione sonora a carattere comunitario da parte di societ cooperative senza scopo di lucro, di associazioni riconosciute o non riconosciute o di fondazioni, a condizione
che l'emittente mantenga il carattere comunitario. inoltre consentito alle emittenti di radiodiffusione sonora operanti in mbito locale di ottenere che la concessione precedentemente conseguita a carattere commerciale sia trasferita ad un nuovo soggetto avente i requisiti di emittente comunitaria. 7. I trasferimenti di impianti di cui al presente articolo danno titolo ad utilizzare i collegamenti di comunicazione elettronica necessari per interconnettersi con gli impianti acquisiti. ------------------------
28. Disposizioni sugli impianti radiotelevisivi. 1. Al fine di agevolare la conversione del sistema dalla tecnica analogica alla tecnica digitale la diffusione dei programmi radiotelevisivi prosegue con l'esercizio degli impianti di diffusione e di collegamento legittimamente in funzione alla data di entrata in vigore della legge 3 maggio 2004, n. 112. Il repertorio dei siti di cui al piano nazionale di assegnazione delle frequenze per la radiodiffusione televisiva in tecnica analogica resta utilizzabile ai fini della riallocazione degli impianti che superano o concorrono a superare in modo ricorrente i limiti e i valori stabiliti ai sensi dell'articolo 4 della legge 22 febbraio 2001, n. 36. 2. Il Ministero, attraverso i propri organi periferici, autorizza le modifiche degli impianti di radiodiffusione sonora e televisiva e dei connessi collegamenti di comunicazioni elettroniche, censiti ai sensi dell'articolo 32 della legge 6 agosto 1990, n. 223, per la compatibilizzazione radioelettrica, nonch per l'ottimizzazione e la razionalizzazione delle aree servite da ciascuna emittente legittimamente operante. Tali modifiche devono essere attuate su base non interferenziale con altri utilizzatori dello spettro radio e possono consentire anche un limitato ampliamento delle aree servite. 3. Fino alla completa attuazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze televisive in tecnica digitale il Ministero autorizza, attraverso i propri organi periferici, modifiche degli impianti di radiodiffusione sonora e televisiva e dei connessi collegamenti di comunicazioni elettroniche censiti ai sensi dell'articolo 32 della legge 6 agosto 1990, n. 223, nel caso di trasferimento, a qualsiasi titolo, della sede dell'impresa o della sede della messa in onda, ovvero nel caso di sfratto o finita locazione dei singoli impianti. Il Ministero autorizza, in ogni caso, il trasferimento degli impianti di radiodiffusione per esigenze di carattere urbanistico, ambientale o sanitario ovvero per ottemperare ad obblighi di legge. 4. Gli organi periferici del Ministero provvedono in ordine alle richieste di autorizzazione di cui ai commi 2 e 3 entro sessanta giorni dalla richiesta. 5. Il Ministero autorizza, attraverso i propri organi periferici, le modificazioni tecnicooperative idonee a razionalizzare le reti analogiche terrestri esistenti e ad agevolarne la conversione alla tecnica digitale e, fino alla data di entrata in vigore delle leggi regionali che attribuiscono tale competenza alla regione e alla provincia ai sensi dell'articolo 12, autorizza le riallocazioni di impianti necessarie per realizzare tali finalit. 6. La sperimentazione delle trasmissioni televisive in tecnica digitale pu essere effettuata sugli impianti legittimamente operanti in tecnica analogica. Gli impianti di diffusione e di collegamento legittimamente eserciti possono essere convertiti alla tecnica digitale. L'esercente tenuto a darne immediata comunicazione al Ministero.
7. In attesa dell'attuazione dei piani di assegnazione delle frequenze per la radiodiffusione sonora e televisiva in tecnica digitale e sonora in tecnica analogica, gli impianti di radiodiffusione sonora e televisiva, che superano o concorrono a superare in modo ricorrente i limiti di cui al comma 1, sono trasferiti, con onere a carico del titolare dell'impianto, su iniziativa delle regioni e delle province autonome, nei siti individuati dal piano nazionale di assegnazione delle frequenze televisive in tecnica analogica e dai predetti piani e, fino alla loro adozione, nei siti indicati dalle regioni e dalle province autonome, purch ritenuti idonei, sotto l'aspetto radioelettrico dal Ministero, che dispone il trasferimento e, decorsi inutilmente centoventi giorni, d'intesa con il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, disattiva gli impianti fino al trasferimento. 8. La titolarit di autorizzazione o di altro legittimo titolo per la radiodiffusione sonora o televisiva d diritto ad ottenere dal comune competente il rilascio di permesso di costruire per gli impianti di diffusione e di collegamento eserciti e per le relative infrastrutture compatibilmente con la disciplina vigente in materia di realizzazione di infrastrutture di comunicazione elettronica. ------------------------
29. Diffusioni interconnesse. 1. La trasmissione di programmi in contemporanea da parte delle emittenti radiotelevisive private locali, anche operanti nello stesso bacino di utenza, subordinata ad autorizzazione rilasciata dal Ministero che provvede entro un mese dalla data del ricevimento della domanda; trascorso tale termine senza che il Ministero medesimo si sia espresso, l'autorizzazione si intende rilasciata. 2. La domanda di autorizzazione di cui al comma 1 pu essere presentata da consorzi di emittenti locali costituiti secondo le forme previste dall'articolo 35 del decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992, n. 255, o dalle singole emittenti concessionarie o autorizzate, sulla base di preventive intese. 3. L'autorizzazione abilita a trasmettere in contemporanea per una durata di sei ore per le emittenti radiofoniche e di dodici ore per le emittenti televisive. La variazione dell'orario di trasmissione in contemporanea da parte di soggetti autorizzati consentita, previa comunicazione da inoltrare al Ministero con un anticipo di almeno quindici giorni. fatto salvo il caso di trasmissioni informative per eventi eccezionali e non prevedibili di cui all'articolo 5, comma 1, lettera i), numero 3. 4. Le diffusioni radiofoniche in contemporanea o interconnesse, comunque realizzate, devono evidenziare, durante i predetti programmi, l'autonoma e originale identit locale e le relative denominazioni identificative di ciascuna emittente. 5. Alle imprese di radiodiffusione sonora fatto divieto di utilizzo parziale o totale della denominazione che contraddistingue la programmazione comune in orari diversi da quelli delle diffusioni interconnesse. 6. Le emittenti che operano ai sensi del presente articolo sono considerate emittenti esercenti reti locali. 7. L'autorizzazione rilasciata ai consorzi di emittenti locali o alle emittenti di intesa tra loro, che ne abbiano presentato richiesta, a trasmettere in contemporanea per un tempo massimo di dodici ore al giorno sul territorio nazionale comporta la possibilit per detti soggetti di emettere nel tempo di interconnessione programmi di acquisto o produzione
del consorzio ovvero programmi di emittenti televisive estere operanti sotto la giurisdizione di Stati membri dell'Unione europea ovvero di Stati che hanno ratificato la Convenzione europea sulla televisione transfrontaliera, resa esecutiva dalla legge 5 ottobre 1991, n. 327, nonch i programmi satellitari. In caso di interconnessione con canali satellitari o con emittenti televisive estere questa potr avvenire per un tempo limitato al 50 per cento di quello massimo stabilito per l'interconnessione. 8. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano alle diffusioni radiofoniche in contemporanea o interconnesse tra emittenti che formano circuiti a prevalente carattere comunitario semprech le stesse emittenti, durante le loro trasmissioni comuni, diffondano messaggi pubblicitari nei limiti previsti per le emittenti comunitarie. L'applicazione di sanzioni in materia pubblicitaria esclude il beneficio di cui al presente comma. ------------------------
30. Ripetizione di programmi radiotelevisivi. 1. L'installazione e l'esercizio di impianti e ripetitori privati, destinati esclusivamente alla ricezione e trasmissione via etere simultanea ed integrale dei programmi radiofonici e televisivi diffusi in mbito nazionale e locale, sono assoggettati a preventiva autorizzazione del Ministero, il quale assegna le frequenze di funzionamento dei suddetti impianti. Il richiedente deve allegare alla domanda il progetto tecnico dell'impianto. L'autorizzazione rilasciata esclusivamente ai comuni, comunit montane o ad altri enti locali o consorzi di enti locali, ed ha estensione territoriale limitata alla circoscrizione dell'ente richiedente tenendo conto, tuttavia, della particolarit delle zone di montagna. I comuni, le comunit montane e gli altri enti locali o consorzi di enti locali privi di copertura radioelettrica possono richiedere al Ministero autorizzazione all'installazione di reti via cavo per la ripetizione simultanea di programmi diffusi in mbito nazionale e locale, fermo quanto previsto dall'articolo 5, comma 1, lettera f). 2. L'esercizio di emittenti televisive i cui impianti sono destinati esclusivamente alla ricezione e alla trasmissione via etere simultanea e integrale di segnali televisivi di emittenti estere in favore delle minoranze linguistiche riconosciute consentito, previa autorizzazione del Ministero, che assegna le frequenze di funzionamento dei suddetti impianti. L'autorizzazione rilasciata ai comuni, alle comunit montane e ad altri enti locali o consorzi di enti locali e ha estensione limitata al territorio in cui risiedono le minoranze linguistiche riconosciute, nell'mbito della riserva di frequenze prevista dall'articolo 2, comma 6, lettera g), della legge 31 luglio 1997, n. 249. L'esercizio di emittenti televisive che trasmettono nelle lingue delle stesse minoranze consentito alle medesime condizioni ai soggetti indicati all'articolo 2, comma 1, lettera q), numero 3). ------------------------
Capo V - Disciplina del fornitore di servizi 31. Attivit di fornitore di servizi interattivi associati o di servizi di accesso condizionato. 1. L'attivit di fornitore di servizi interattivi associati e l'attivit di fornitore di servizi di accesso condizionato, compresa la pay per view, su frequenze terrestri in tecnica digitale, via cavo o via satellite, sono soggette ad autorizzazione generale, che si consegue mediante presentazione di una dichiarazione, ai sensi e con le modalit di cui all'articolo
25 del decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259. 2. Nella dichiarazione di cui al comma 1 i fornitori di servizi di accesso condizionato si obbligano ad osservare le condizioni di accesso ai servizi di cui agli articoli 42 e 43 del decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259, ed al relativo allegato 2. 3. Gli operatori, che alla data di entrata in vigore del presente testo unico, forniscono servizi di accesso condizionato, sono tenuti, entro sessanta giorni da tale data, a presentare la dichiarazione di cui al comma 1. 4. L'autorit, con proprio regolamento, disciplina la materia di cui al presente articolo. ------------------------
Titolo IV Norme a tutela dell'utente. Capo I - Diritto di rettifica 32. Telegiornali e giornali radio. Rettifica. 1. Ai telegiornali e ai giornali radio si applicano le norme sulla registrazione dei giornali e periodici, contenute negli articoli 5 e 6 della legge 8 febbraio 1948, n. 47 e successive modificazioni; i direttori dei telegiornali e dei giornali radio sono, a questo fine, considerati direttori responsabili. 2. Chiunque si ritenga leso nei suoi interessi morali o materiali da trasmissioni contrarie a verit ha diritto di chiedere all'emittente, al fornitore di contenuti privato o alla concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo ovvero alle persone da loro delegate al controllo della trasmissione che sia trasmessa apposita rettifica, purch questa ultima non abbia contenuto che possa dar luogo a responsabilit penali. 3. La rettifica effettuata entro quarantotto ore dalla data di ricezione della relativa richiesta, in fascia oraria e con il rilievo corrispondenti a quelli della trasmissione che ha dato origine alla lesione degli interessi. Trascorso detto termine senza che la rettifica sia stata effettuata, l'interessato pu trasmettere la richiesta all'Autorit, che provvede ai sensi del comma 4. 4. Fatta salva la competenza dell'autorit giudiziaria ordinaria a tutela dei diritti soggettivi, nel caso in cui l'emittente, il fornitore di contenuti o la concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo ritengano che non ricorrono le condizioni per la trasmissione della rettifica, sottopongono entro il giorno successivo alla richiesta la questione all'Autorit, che si pronuncia nel termine di cinque giorni. Se l'Autorit ritiene fondata la richiesta di rettifica, quest'ultima, preceduta dall'indicazione della pronuncia dell'Autorit stessa, deve essere trasmessa entro le ventiquattro ore successive alla pronuncia medesima. ------------------------
33. Comunicati di organi pubblici.
1. Il Governo, le amministrazioni dello Stato, le regioni e gli enti pubblici territoriali, per soddisfare gravi ed eccezionali esigenze di pubblica necessit, nell'mbito interessato da dette esigenze, possono chiedere alle emittenti, ai fornitori di contenuti o alla concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo la trasmissione gratuita di brevi comunicati. Detti comunicati devono essere trasmessi immediatamente. 2. La societ concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo tenuta a trasmettere i comunicati e le dichiarazioni ufficiali del Presidente della Repubblica, dei Presidenti del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati, del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Presidente della Corte Costituzionale, su richiesta degli organi medesimi, facendo precedere e seguire alle trasmissioni l'esplicita menzione della provenienza dei comunicati e delle dichiarazioni. 3. Per gravi ed urgenti necessit pubbliche la richiesta del Presidente del Consiglio dei Ministri ha effetto immediato. In questo caso egli tenuto a darne contemporanea comunicazione alla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi. ------------------------
Capo II - Tutela dei minori nella programmazione televisiva 34. Disposizioni a tutela dei minori. 1. Fermo il rispetto delle norme comunitarie a tutela dei minori e di quanto previsto dagli articoli 3 e 4, comma 1, lettere b) e c), vietata la trasmissione di film ai quali sia stato negato il nulla osta per la proiezione o la rappresentazione in pubblico oppure siano stati vietati ai minori di anni diciotto. 2. I film vietati ai minori di anni quattordici non possono essere trasmessi, n integralmente, n parzialmente prima delle ore 22,30 e dopo le ore 7. 3. Le emittenti televisive ed i fornitori di contenuti, salvo quanto previsto dall'articolo 4, comma 1, lettera b), sono tenute ad osservare le disposizioni a tutela dei minori previste dal Codice di autoregolamentazione TV e minori approvato il 29 novembre 2002, e successive modificazioni. Le eventuali modificazioni del Codice o l'adozione di nuovi atti di autoregolamentazione sono recepiti con decreto del Ministro delle comunicazioni, adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, previo parere della Commissione parlamentare di cui alla legge 23 dicembre 1997, n. 451. 4. I soggetti di cui al comma 3 sono altres tenuti a garantire, anche secondo quanto stabilito nel Codice di cui al medesimo comma 3, l'applicazione di specifiche misure a tutela dei minori nella fascia oraria di programmazione dalle ore 16 alle ore 19 e all'interno dei programmi direttamente rivolti ai minori, con particolare riguardo ai messaggi pubblicitari, alle promozioni e ad ogni altra forma di comunicazione commerciale e pubblicitaria. Specifiche misure devono essere osservate nelle trasmissioni di commento degli avvenimenti sportivi, in particolare calcistici, anche al fine di contribuire alla diffusione tra i giovani dei valori di una competizione sportiva leale e rispettosa dell'avversario, per prevenire fenomeni di violenza legati allo svolgimento di manifestazioni sportive. 5. L'impiego di minori di anni quattordici in programmi radiotelevisivi, oltre che essere vietato per messaggi pubblicitari e spot, disciplinato con regolamento del Ministro delle comunicazioni, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e con il
Ministro per le pari opportunit. 6. Il Ministro delle comunicazioni, d'intesa con il Ministro dell'istruzione, dell'universit e della ricerca, dispone la realizzazione di campagne scolastiche per un uso corretto e consapevole del mezzo televisivo, nonch di trasmissioni con le stesse finalit rivolte ai genitori, utilizzando a tale fine anche la diffusione sugli stessi mezzi radiotelevisivi in orari di buon ascolto, con particolare riferimento alle trasmissioni effettuate dalla concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo. 7. Le quote di riserva per la trasmissione di opere europee, previste dall'articolo 6 devono comprendere anche opere cinematografiche o per la televisione, comprese quelle di animazione, specificamente rivolte ai minori, nonch produzioni e programmi adatti ai minori ovvero idonei alla visione da parte dei minori e degli adulti. Il tempo minimo di trasmissione riservato a tali opere e programmi determinato dall'Autorit. ------------------------
35. Vigilanza e sanzioni. 1. Alla verifica dell'osservanza delle disposizioni di cui all'articolo 34 provvede la Commissione per i servizi ed i prodotti dell'Autorit, in collaborazione con il Comitato di applicazione del Codice di autoregolamentazione TV e minori, anche sulla base delle segnalazioni effettuate dal medesimo Comitato. All'attivit del Comitato il Ministero fornisce supporto organizzativo e logistico mediante le proprie risorse strumentali e di personale, senza ulteriori oneri a carico del bilancio dello Stato. 2. Nei casi di inosservanza dei divieti di cui all'articolo 34, nonch all'articolo 4, comma 1, lettere b) e c), limitatamente alla violazione di norme in materia di tutela dei minori, la Commissione per i servizi e i prodotti dell'Autorit, previa contestazione della violazione agli interessati ed assegnazione di un termine non superiore a quindici giorni per le giustificazioni, delibera l'irrogazione della sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 25.000 euro a 350.000 euro e, nei casi pi gravi, la sospensione dell'efficacia della concessione o dell'autorizzazione per un periodo da uno a dieci giorni. 3. In caso di violazione del divieto di cui al comma 1 dell'articolo 34 si applicano le sanzioni previste dall'articolo 15 della legge 21 aprile 1962, n. 161, intendendosi per chiusura del locale la disattivazione dell'impianto. 4. Le sanzioni si applicano anche se il fatto costituisce reato e indipendentemente dall'azione penale. Alle sanzioni inflitte sia dall'Autorit che, per quelle previste dal Codice di autoregolamentazione TV e minori, dal Comitato di applicazione del medesimo Codice viene data adeguata pubblicit anche mediante comunicazione da parte dell'emittente sanzionata nei notiziari diffusi in ore di massimo o di buon ascolto. Non si applicano le sezioni I e II del Capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689. 5. L'Autorit presenta al Parlamento, entro il 31 marzo di ogni anno, una relazione sulla tutela dei diritti dei minori, sui provvedimenti adottati e sulle sanzioni irrogate. Ogni sei mesi, l'Autorit invia alla Commissione parlamentare per l'infanzia di cui alla legge 23 dicembre 1997, n. 451, una relazione informativa sullo svolgimento delle attivit di sua competenza in materia di tutela dei diritti dei minori, corredata da eventuali segnalazioni, suggerimenti o osservazioni. ------------------------
Capo III - Trasmissioni transfrontaliere 36. Trasmissioni transfrontaliere. 1. Le emittenti televisive appartenenti a Stati membri dell'Unione europea sottoposte alla giurisdizione italiana ai sensi dell'articolo 2 della direttiva 89/552/CEE del 3 ottobre 1989 del Consiglio, come modificata dalla direttiva 97/36/CE del 30 giugno 1997 del Consiglio, sono tenute al rispetto delle norme di cui al presente capo. 2. Salvi i casi previsti dal comma 3, assicurata la libert di ricezione e non viene ostacolata la ritrasmissione di trasmissioni televisive provenienti da Stati dell'Unione europea per ragioni attinenti ai settori coordinati dalla medesima direttiva 89/552/CEE, come modificata dalla direttiva 97/36/CE. 3. L'Autorit pu disporre la sospensione provvisoria di ricezione o ritrasmissione di trasmissioni televisive provenienti da Stati dell'Unione europea nei seguenti casi di violazioni, gi commesse per almeno due volte nel corso dei dodici mesi precedenti: a) violazione manifesta, seria e grave del divieto di trasmissione di programmi che possano nuocere gravemente allo sviluppo fisico, mentale o morale dei minorenni, in particolare di programmi che contengano scene pornografiche o di violenza gratuita; b) violazione manifesta, seria e grave del divieto di trasmissione di programmi che possano nuocere allo sviluppo fisico, mentale o morale dei minorenni, a meno che la scelta dell'ora di trasmissione o qualsiasi altro accorgimento tecnico escludano che i minorenni che si trovano nell'area di diffusione assistano normalmente a tali programmi; c) violazione manifesta, seria e grave del divieto di trasmissione di programmi che contengano incitamento all'odio basato su differenza di razza, sesso, religione o nazionalit. 4. I provvedimenti di cui al comma 3 vengono adottati e notificati alla Commissione delle Comunit europee da parte dell'Autorit nel termine non inferiore a quindici giorni dalla notifica per iscritto all'emittente televisiva e alla stessa Commissione delle violazioni rilevate e dei provvedimenti che l'Autorit intende adottare. ------------------------
Capo IV - Disposizioni sulla pubblicit 37. Interruzioni pubblicitarie. 1. Fermi restando i princpi di cui all'articolo 4, comma 1, lettere c) e d), in relazione a quanto previsto dalla direttiva 89/552/CEE del 3 ottobre 1989 del Consiglio, e successive modificazioni, gli spot pubblicitari e di televendita isolati devono costituire eccezioni. Salvo quanto previsto dal secondo periodo del comma 3 dell'articolo 26, la pubblicit e gli spot di televendita devono essere inseriti tra i programmi. Purch ricorrano le condizioni di cui ai commi da 2 a 6, la pubblicit e gli spot di televendita possono essere inseriti anche nel corso di un programma in modo tale che non ne siano pregiudicati l'integrit ed il valore, tenuto conto degli intervalli naturali dello stesso nonch della sua durata e natura, nonch i diritti dei titolari.
2. Nei programmi composti di parti autonome o nei programmi sportivi, nelle cronache e negli spettacoli di analoga struttura comprendenti degli intervalli, la pubblicit e gli spot di televendita possono essere inseriti soltanto tra le parti autonome o negli intervalli. 3. L'inserimento di messaggi pubblicitari durante la trasmissione di opere teatrali, liriche e musicali consentito negli intervalli abitualmente effettuati nelle sale teatrali. Per le opere di durata superiore a quarantacinque minuti consentita una interruzione per ogni atto o tempo. consentita una ulteriore interruzione se la durata programmata dell'opera supera di almeno venti minuti due o pi atti o tempi di quarantacinque minuti ciascuno. 4. La trasmissione di opere audiovisive, ivi compresi i lungometraggi cinematografici ed i film prodotti per la televisione, fatta eccezione per le serie, i romanzi a puntate, i programmi ricreativi ed i documentari, di durata programmata superiore a quarantacinque minuti, pu essere interrotta soltanto una volta per ogni periodo di quarantacinque minuti. autorizzata un'altra interruzione se la durata programmata delle predette opere supera di almeno venti minuti due o pi periodi completi di quarantacinque minuti. 5. Quando programmi diversi da quelli di cui al comma 2 sono interrotti dalla pubblicit o da spot di televendita, in genere devono trascorrere almeno venti minuti tra ogni successiva interruzione all'interno del programma. 6. La pubblicit e la televendita non possono essere inserite durante la trasmissione di funzioni religiose. I notiziari e le rubriche di attualit, i documentari, i programmi religiosi e quelli per bambini, di durata programmata inferiore a trenta minuti, non possono essere interrotti dalla pubblicit o televendita. Se la loro durata programmata di almeno trenta minuti, si applicano le disposizioni di cui al presente articolo. 7. Alle emittenti televisive in mbito locale le cui trasmissioni siano destinate unicamente al territorio nazionale, ad eccezione delle trasmissioni effettuate in interconnessione, in deroga alle disposizioni di cui alla direttiva 89/552/CEE, e successive modificazioni, in tema di messaggi pubblicitari durante la trasmissione di opere teatrali, cinematografiche, liriche e musicali, sono consentite, oltre a quelle inserite nelle pause naturali delle opere medesime, due interruzioni pubblicitarie per ogni atto o tempo indipendentemente dalla durata delle opere stesse; per le opere di durata programmata compresa tra novanta e centonove minuti sono consentite analogamente due interruzioni pubblicitarie per ogni atto o tempo; per le opere di durata programmata uguale o superiore a centodieci minuti sono consentite tre interruzioni pubblicitarie pi una interruzione supplementare ogni quarantacinque minuti di durata programmata ulteriore rispetto a centodieci minuti. Ai fini del presente articolo per durata programmata si intende il tempo di trasmissione compreso tra l'inizio della sigla di apertura e la fine della sigla di chiusura del programma al lordo della pubblicit inserita, come previsto nella programmazione del palinsesto. 8. L'Autorit, sentita un'apposita commissione, composta da non oltre cinque membri e nominata dall'Autorit medesima tra personalit di riconosciuta competenza, determina le opere di valore artistico, nonch le trasmissioni a carattere educativo e religioso che non possono subire interruzioni pubblicitarie. 9. vietata la pubblicit radiofonica e televisiva dei medicinali e delle cure mediche disponibili unicamente con ricetta medica. La pubblicit radiofonica e televisiva di strutture sanitarie regolata dalla apposita disciplina in materia di pubblicit sanitaria di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 175, come modificata dalla legge 26 febbraio 1999, n. 42, dalla legge 14 ottobre 1999, n. 362, nonch dall'articolo 7, comma 8, della legge 3 maggio 2004, n. 112, e successive modificazioni. 10. La pubblicit televisiva delle bevande alcoliche e la televendita devono conformarsi ai
seguenti criteri: a) non rivolgersi espressamente ai minori, n, in particolare, presentare minori intenti a consumare tali bevande; b) non collegare il consumo di alcolici con prestazioni fisiche di particolare rilievo o con la guida di automobili; c) non creare l'impressione che il consumo di alcolici contribuisca al successo sociale o sessuale; d) non indurre a credere che le bevande alcoliche possiedano qualit terapeutiche stimolanti o calmanti o che contribuiscano a risolvere situazioni di conflitto psicologico; e) non incoraggiare un uso eccessivo e incontrollato di bevande alcoliche o presentare in una luce negativa l'astinenza o la sobriet; f) non usare l'indicazione del rilevante grado alcolico come qualit positiva delle bevande. 11. vietata la pubblicit televisiva delle sigarette o di ogni altro prodotto a base di tabacco. La pubblicit vietata anche se effettuata in forma indiretta mediante utilizzazione di nomi, marchi, simboli o di altri elementi caratteristici di prodotti del tabacco o di aziende la cui attivit principale consiste nella produzione o nella vendita di tali prodotti, quando per forme, modalit e mezzi impiegati ovvero in base a qualsiasi altro univoco elemento tale utilizzazione sia idonea a perseguire una finalit pubblicitaria dei prodotti stessi. Al fine di determinare quale sia l'attivit principale dell'azienda deve farsi riferimento all'incidenza del fatturato delle singole attivit di modo che quella principale sia comunque prevalente rispetto a ciascuna delle altre attivit di impresa nell'mbito del territorio nazionale. 12. La trasmissione di dati e di informazioni all'utenza di cui all'articolo 26, comma 3, pu comprendere anche la diffusione di inserzioni pubblicitarie. ------------------------
38. Limiti di affollamento. 1. La trasmissione di messaggi pubblicitari da parte della concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo non pu eccedere il 4 per cento dell'orario settimanale di programmazione ed il 12 per cento di ogni ora; un'eventuale eccedenza, comunque non superiore al 2 per cento nel corso di un'ora, deve essere recuperata nell'ora antecedente o successiva. 2. La trasmissione di spot pubblicitari televisivi da parte delle emittenti e dei fornitori di contenuti televisivi in mbito nazionale diversi dalla concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo non pu eccedere il 15 per cento dell'orario giornaliero di programmazione ed il 18 per cento di ogni ora; un'eventuale eccedenza, comunque non superiore al 2 per cento nel corso di un'ora, deve essere recuperata nell'ora antecedente o successiva. Un identico limite fissato per i soggetti autorizzati, ai sensi dell'articolo 29, a trasmettere in contemporanea su almeno dodici bacini di utenza, con riferimento al tempo di programmazione in contemporanea. 3. La trasmissione di messaggi pubblicitari radiofonici da parte delle emittenti e dei fornitori di contenuti diversi dalla concessionaria del servizio pubblico generale
radiotelevisivo non pu eccedere, per ogni ora di programmazione, rispettivamente il 18 per cento per la radiodiffusione sonora in mbito nazionale, il 25 per cento per la radiodiffusione sonora in mbito locale, il 10 per cento per la radiodiffusione sonora nazionale o locale da parte di emittente a carattere comunitario. Un'eventuale eccedenza di messaggi pubblicitari, comunque non superiore al 2 per cento nel corso di un'ora, deve essere recuperata nell'ora antecedente o in quella successiva. 4. Fermo restando il limite di affollamento orario di cui al comma 3, per le emittenti ed i fornitori di contenuti radiofonici in mbito locale il tempo massimo di trasmissione quotidiana dedicato alla pubblicit, ove siano comprese forme di pubblicit diverse dagli spot, del 35 per cento. 5. La trasmissione di messaggi pubblicitari televisivi da parte delle emittenti e dei fornitori di contenuti televisivi in mbito locale non pu eccedere il 25 per cento di ogni ora e di ogni giorno di programmazione. Un'eventuale eccedenza, comunque non superiore al 2 per cento nel corso di un'ora, deve essere recuperata nell'ora antecedente o successiva. 6. Il tempo massimo di trasmissione quotidiana dedicato alla pubblicit da parte delle emittenti e dei fornitori di contenuti televisivi in mbito nazionale diversi dalla concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo portato al 20 per cento se comprende forme di pubblicit diverse dagli spot pubblicitari come le offerte fatte direttamente al pubblico ai fini della vendita, dell'acquisto o del noleggio di prodotti oppure della fornitura di servizi, fermi restando i limiti di affollamento giornaliero e orario di cui al comma 2 per gli spot pubblicitari. Per i medesimi fornitori ed emittenti il tempo di trasmissione dedicato a tali forme di pubblicit diverse dagli spot pubblicitari non deve comunque superare un'ora e dodici minuti al giorno. 7. Per quanto riguarda le emittenti ed i fornitori di contenuti televisivi in mbito locale, il tempo massimo di trasmissione quotidiana dedicato alla pubblicit, qualora siano comprese altre forme di pubblicit di cui al comma 6, come le offerte fatte direttamente al pubblico, portato al 40 per cento, fermo restando il limite di affollamento orario e giornaliero per gli spot di cui al comma 5. Il limite del 40 per cento non si applica alle emittenti ed ai fornitori di contenuti in mbito locale che si siano impegnati a trasmettere televendite per oltre l'80 per cento della propria programmazione. 8. La pubblicit locale riservata alle emittenti ed ai fornitori di contenuti in mbito locale. Le emittenti ed i fornitori di contenuti in mbito nazionale e la concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo sono tenuti a trasmettere messaggi pubblicitari contemporaneamente, e con identico contenuto su tutti i bacini serviti. Le emittenti ed i fornitori autorizzati in base all'articolo 29 possono trasmettere, oltre alla pubblicit nazionale, pubblicit locale diversificata per ciascuna zona oggetto della autorizzazione, interrompendo temporaneamente l'interconnessione. 9. Sono nulle e si hanno per non apposte le clausole dei contratti di pubblicit che impongono alle emittenti ed ai fornitori di contenuti di trasmettere programmi diversi o aggiuntivi rispetto ai messaggi pubblicitari. 10. I messaggi pubblicitari, facenti parte di iniziative promosse da istituzioni, enti, associazioni di categoria, produttori editoriali e librai, volte a sensibilizzare l'opinione pubblica nei confronti del libro e della lettura, trasmessi gratuitamente o a condizioni di favore da fornitori di contenuti ed emittenti televisive e radiofoniche pubbliche e private, non sono considerati ai fini del calcolo dei limiti massimi di cui al presente articolo. ------------------------
39. Disposizioni sulle sponsorizzazioni. 1. I programmi sponsorizzati devono rispondere ai seguenti criteri: a) il contenuto e la programmazione di una trasmissione sponsorizzata non possono in nessun caso essere influenzati dallo sponsor in maniera tale da ledere la responsabilit e l'autonomia editoriale dei concessionari privati o della concessionaria pubblica nei confronti delle trasmissioni; b) devono essere chiaramente riconoscibili come programmi sponsorizzati e indicare il nome o il logotipo dello sponsor all'inizio o alla fine del programma; c) non devono stimolare all'acquisto o al noleggio dei prodotti o servizi dello sponsor o di un terzo, specialmente facendo riferimenti specifici di carattere promozionale a detti prodotti o servizi. 2. I programmi non possono essere sponsorizzati da persone fisiche o giuridiche la cui attivit principale consista nella fabbricazione o vendita di sigarette o altri prodotti del tabacco, nella fabbricazione o vendita di superalcolici, nella fabbricazione o vendita di medicinali ovvero nella prestazione di cure mediche disponibili unicamente con ricetta medica. 3. Le sponsorizzazioni di emittenti e di fornitori di contenuti televisivi in mbito locale possono esprimersi anche mediante segnali acustici e visivi, trasmessi in occasione delle interruzioni dei programmi accompagnati dalla citazione del nome e del marchio dello sponsor e in tutte le forme consentite dalla direttiva 89/552/CEE, e successive modificazioni. ------------------------
40. Disposizioni sulle televendite. 1. vietata la televendita che vilipenda la dignit umana, comporti discriminazioni di razza, sesso o nazionalit, offenda convinzioni religiose e politiche, induca a comportamenti pregiudizievoli per la salute o la sicurezza o la protezione dell'ambiente. vietata la televendita di sigarette o di altri prodotti a base di tabacco. 2. La televendita non deve esortare i minori a stipulare contratti di compravendita o di locazione di prodotti e di servizi. La televendita non deve arrecare pregiudizio morale o fisico ai minori e deve rispettare i seguenti criteri a loro tutela: a) non esortare direttamente i minori ad acquistare un prodotto o un servizio, sfruttandone l'inesperienza o la credulit; b) non esortare direttamente i minori a persuadere genitori o altri ad acquistare tali prodotti o servizi; c) non sfruttare la particolare fiducia che i minori ripongono nei genitori, negli insegnanti o in altri; d) non mostrare, senza motivo, minori in situazioni pericolose. ------------------------
41. Destinazione della pubblicit di amministrazioni ed enti pubblici. 1. Le somme che le amministrazioni pubbliche o gli enti pubblici anche economici destinano, per fini di comunicazione istituzionale, all'acquisto di spazi sui mezzi di comunicazione di massa, devono risultare complessivamente impegnate, sulla competenza di ciascun esercizio finanziario, per almeno il 15 per cento a favore dell'emittenza privata televisiva locale e radiofonica locale operante nei territori dei Paesi membri dell'Unione europea e per almeno il 50 per cento a favore dei giornali quotidiani e periodici. 2. Le somme di cui al comma 1 sono quelle destinate alle spese per acquisto di spazi pubblicitari, esclusi gli oneri relativi alla loro realizzazione. 3. Le amministrazioni pubbliche e gli enti pubblici anche economici sono tenuti a dare comunicazione all'Autorit delle somme impegnate per l'acquisto, ai fini di pubblicit istituzionale, di spazi sui mezzi di comunicazione di massa. L'Autorit, anche attraverso i Comitati regionali per le comunicazioni, vigila sulla diffusione della comunicazione pubblica a carattere pubblicitario sui diversi mezzi di comunicazione di massa. Ai fini dell'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 nonch al presente comma, le amministrazioni pubbliche o gli enti pubblici anche economici nominano un responsabile del procedimento che, in caso di mancata osservanza delle disposizioni stesse e salvo il caso di non attuazione per motivi a lui non imputabili, soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da un minimo di 1.040 euro a un massimo di 5.200 euro. Competente all'accertamento, alla contestazione e all'applicazione della sanzione l'Autorit. Si applicano le disposizioni contenute nel Capo I, sezioni I e II, della legge 24 novembre 1981, n. 689. 4. Nella fase di transizione alla trasmissione in tecnica digitale devono inoltre risultare complessivamente impegnate, sulla competenza di ciascun esercizio finanziario, per almeno il 60 per cento a favore dei giornali quotidiani e periodici le somme che le amministrazioni pubbliche o gli enti pubblici anche economici destinano singolarmente, per fini di comunicazione istituzionale, all'acquisto di spazi sui mezzi di comunicazione di massa. 5. Le regioni, nell'mbito della propria autonomia finanziaria, possono prevedere quote diverse da quelle indicate ai commi 1 e 4. ------------------------
TITOLO V Uso efficiente dello spettro elettromagnetico e pianificazione delle frequenze. 42. Uso efficiente dello spettro elettromagnetico e pianificazione delle frequenze. 1. Lo spettro elettromagnetico costituisce risorsa essenziale ai fini dell'attivit radiotelevisiva. I soggetti che svolgono attivit di radiodiffusione sono tenuti ad assicurare un uso efficiente delle frequenze radio ad essi assegnate, ed in particolare a: a) garantire l'integrit e l'efficienza della propria rete; b) minimizzare l'impatto ambientale in conformit alla normativa urbanistica e ambientale
nazionale, regionale, provinciale e locale; c) evitare rischi per la salute umana, nel rispetto della normativa nazionale e internazionale; d) garantire la qualit dei segnali irradiati, conformemente alle prescrizioni tecniche fissate dall'Autorit ed a quelle emanate in sede internazionale; e) assicurare adeguata copertura del bacino di utenza assegnato e risultante dal titolo abilitativo; f) assicurare che le proprie emissioni non provochino interferenze con altre emissioni lecite di radiofrequenze; g) rispettare le norme concernenti la protezione delle radiocomunicazioni relative all'assistenza e alla sicurezza del volo di cui alla legge 8 aprile 1983, n. 110, estese, in quanto applicabili, alle bande di frequenze assegnate ai servizi di polizia ed agli altri servizi pubblici essenziali. 2. L'assegnazione delle radiofrequenze avviene secondo criteri pubblici, obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati. 3. Il Ministero adotta il piano nazionale di ripartizione delle frequenze da approvare con decreto del Ministro sentiti l'Autorit, i Ministeri dell'interno, della difesa, delle infrastrutture e dei trasporti, la concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo e gli operatori di comunicazione elettronica ad uso pubblico, nonch il Consiglio superiore delle comunicazioni. 4. Il piano di ripartizione delle frequenze aggiornato, con le modalit previste dal comma 3, ogni cinque anni e comunque ogni qual volta il Ministero ne ravvisi la necessit. 5. L'Autorit adotta e aggiorna i piani nazionali di assegnazione delle frequenze radiofoniche e televisive in tecnica digitale, garantendo su tutto il territorio nazionale un uso efficiente e pluralistico della risorsa radioelettrica, una uniforme copertura, una razionale distribuzione delle risorse fra soggetti operanti in mbito nazionale e locale, in conformit con i princpi del presente testo unico, e una riserva in favore delle minoranze linguistiche riconosciute dalla legge. 6. Nella predisposizione dei piani di assegnazione di cui al comma 5 l'Autorit adotta il criterio di migliore e razionale utilizzazione dello spettro radioelettrico, suddividendo le risorse in relazione alla tipologia del servizio e prevedendo di norma per l'emittenza nazionale reti isofrequenziali per macro aree di diffusione. 7. I piani di assegnazione di cui al comma 5 e le successive modificazioni sono sottoposti al parere delle regioni in ordine all'ubicazione degli impianti e, al fine di tutelare le minoranze linguistiche, all'intesa con le regioni autonome Valle d'Aosta e Friuli-Venezia Giulia e con le province autonome di Trento e di Bolzano. 8. Il parere delle regioni sui piani nazionali di assegnazione reso da ciascuna regione nel termine di trenta giorni dalla data di ricezione dello schema di piano, decorso il quale il parere si intende reso favorevolmente. 9. L'Autorit adotta e aggiorna i piani nazionali di assegnazione delle frequenze anche in assenza dell'intesa con le regioni Valle d'Aosta e Friuli-Venezia Giulia e con le province autonome di Trento e di Bolzano, qualora detta intesa non sia raggiunta entro il termine di sessanta giorni dalla data di ricezione dello schema di piano. L'Autorit allo scopo
promuove apposite iniziative finalizzate al raggiungimento dell'intesa. In sede di adozione dei piani nazionali di assegnazione delle frequenze, l'Autorit indica i motivi e le ragioni di interesse pubblico che hanno determinato la necessit di decidere unilateralmente. 10. L'Autorit adotta il piano nazionale di assegnazione delle frequenze radiofoniche in tecnica analogica successivamente all'effettiva introduzione della radiodiffusione sonora in tecnica digitale e allo sviluppo del relativo mercato. 11. L'Autorit definisce il programma di attuazione dei piani di assegnazione delle frequenze radiofoniche e televisive in tecnica digitale, valorizzando la sperimentazione e osservando criteri di gradualit e di salvaguardia del servizio, a tutela dell'utenza. 12. L'Autorit, con proprio regolamento, nel rispetto e in attuazione della legislazione vigente, definisce i criteri generali per l'installazione di reti utilizzate per la diffusione di programmi radiotelevisivi, garantendo che i relativi permessi siano rilasciati dalle amministrazioni competenti nel rispetto dei criteri di parit di accesso ai fondi e al sottosuolo, di equit, di proporzionalit e di non discriminazione. 13. Per i casi in cui non sia possibile rilasciare nuovi permessi di installazione oppure per finalit di tutela del pluralismo e di garanzia di una effettiva concorrenza, l'Autorit stabilisce, con proprio regolamento, le modalit di condivisione di infrastrutture, di impianti di trasmissione e di apparati di rete. 14. Alle controversie in materia di applicazione dei piani delle frequenze e in materia di accesso alle infrastrutture si applica la disposizione di cui all'articolo 1, comma 11, della legge 31 luglio 1997, n. 249. ------------------------
TITOLO VI Norme a tutela della concorrenza e del mercato. 43. Posizioni dominanti nel sistema integrato delle comunicazioni. 1. I soggetti che operano nel sistema integrato delle comunicazioni sono tenuti a notificare all'Autorit le intese e le operazioni di concentrazione, al fine di consentire, secondo le procedure previste in apposito regolamento adottato dall'Autorit medesima, la verifica del rispetto dei princpi enunciati dai commi 7, 8, 9, 10, 11 e 12. 2. L'Autorit, su segnalazione di chi vi abbia interesse o, periodicamente, d'ufficio, individuato il mercato rilevante conformemente ai princpi di cui agli articoli 15 e 16 della direttiva 2002/21/CE del 7 marzo 2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, verifica che non si costituiscano, nel sistema integrato delle comunicazioni e nei mercati che lo compongono, posizioni dominanti e che siano rispettati i limiti di cui ai commi 7, 8, 9, 10, 11 e 12, tenendo conto, fra l'altro, oltre che dei ricavi, del livello di concorrenza all'interno del sistema, delle barriere all'ingresso nello stesso, delle dimensioni di efficienza economica dell'impresa nonch degli indici quantitativi di diffusione dei programmi radiotelevisivi, dei prodotti editoriali e delle opere cinematografiche o fonografiche. 3. L'Autorit, qualora accerti che un'impresa o un gruppo di imprese operanti nel sistema integrato delle comunicazioni si trovi nella condizione di potere superare, prevedibilmente, i limiti di cui ai commi 7, 8, 9, 10, 11 e 12, adotta un atto di pubblico richiamo, segnalando la situazione di rischio e indicando l'impresa o il gruppo di imprese e
il singolo mercato interessato. In caso di accertata violazione dei predetti limiti l'Autorit provvede ai sensi del comma 5. 4. Gli atti giuridici, le operazioni di concentrazione e le intese che contrastano con i divieti di cui al presente articolo sono nulli. 5. L'Autorit, adeguandosi al mutare delle caratteristiche dei mercati, ferma restando la nullit di cui al comma 4, adotta i provvedimenti necessari per eliminare o impedire il formarsi delle posizioni di cui ai commi 7, 8, 9, 10, 11 e 12, o comunque lesive del pluralismo. Qualora ne riscontri l'esistenza, apre un'istruttoria nel rispetto del principio del contraddittorio, al termine della quale interviene affinch esse vengano sollecitamente rimosse; qualora accerti il compimento di atti o di operazioni idonee a determinare una situazione vietata ai sensi dei commi 7, 8, 9, 10, 11 e 12, ne inibisce la prosecuzione e ordina la rimozione degli effetti. Ove l'Autorit ritenga di dover disporre misure che incidano sulla struttura dell'impresa, imponendo dismissioni di aziende o di rami di azienda, tenuta a determinare nel provvedimento stesso un congruo termine entro il quale provvedere alla dismissione; tale termine non pu essere comunque superiore a dodici mesi. In ogni caso le disposizioni relative ai limiti di concentrazione di cui al presente articolo si applicano in sede di rilascio ovvero di proroga delle concessioni, delle licenze e delle autorizzazioni. 6. L'Autorit, con proprio regolamento adottato nel rispetto dei criteri di partecipazione e trasparenza di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, disciplina i provvedimenti di cui al comma 5, i relativi procedimenti e le modalit di comunicazione. In particolare debbono essere assicurati la notifica dell'apertura dell'istruttoria ai soggetti interessati, la possibilit di questi di presentare proprie deduzioni in ogni stadio dell'istruttoria, il potere dell'Autorit di richiedere ai soggetti interessati e a terzi che ne siano in possesso di fornire informazioni e di esibire documenti utili all'istruttoria stessa. L'Autorit tenuta a rispettare gli obblighi di riservatezza inerenti alla tutela delle persone o delle imprese su notizie, informazioni e dati in conformit alla normativa in materia di tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento di dati personali. 7. All'atto della completa attuazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze radiofoniche e televisive in tecnica digitale, uno stesso fornitore di contenuti, anche attraverso societ qualificabili come controllate o collegate ai sensi dei commi 13, 14 e 15, non pu essere titolare di autorizzazioni che consentano di diffondere pi del 20 per cento del totale dei programmi televisivi o pi del 20 per cento dei programmi radiofonici irradiabili su frequenze terrestri in mbito nazionale mediante le reti previste dal medesimo piano. 8. Fino alla completa attuazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze televisive in tecnica digitale, il limite al numero complessivo di programmi per ogni soggetto del 20 per cento ed calcolato sul numero complessivo dei programmi televisivi concessi o irradiati anche ai sensi dell'articolo 23, comma 1, della legge n. 112 del 2004, in mbito nazionale su frequenze terrestri indifferentemente in tecnica analogica o in tecnica digitale. I programmi televisivi irradiati in tecnica digitale possono concorrere a formare la base di calcolo ove raggiungano una copertura pari al 50 per cento della popolazione. Al fine del rispetto del limite del 20 per cento non sono computati i programmi che costituiscono la replica simultanea di programmi irradiati in tecnica analogica. Il presente criterio di calcolo si applica solo ai soggetti i quali trasmettono in tecnica digitale programmi che raggiungono una copertura pari al 50 per cento della popolazione nazionale. 9. Fermo restando il divieto di costituzione di posizioni dominanti nei singoli mercati che compongono il sistema integrato delle comunicazioni, i soggetti tenuti all'iscrizione nel registro degli operatori di comunicazione costituito ai sensi dell'articolo 1, comma 6,
lettera a), numero 5), della legge 31 luglio 1997, n. 249, non possono n direttamente, n attraverso soggetti controllati o collegati ai sensi dei commi 14 e 15, conseguire ricavi superiori al 20 per cento dei ricavi complessivi del sistema integrato delle comunicazioni. 10. I ricavi di cui al comma 9 sono quelli derivanti dal finanziamento del servizio pubblico radiotelevisivo al netto dei diritti dell'erario, da pubblicit nazionale e locale anche in forma diretta, da televendite, da sponsorizzazioni, da attivit di diffusione del prodotto realizzata al punto vendita con esclusione di azioni sui prezzi, da convenzioni con soggetti pubblici a carattere continuativo e da provvidenze pubbliche erogate direttamente ai soggetti esercenti le attivit indicate all'articolo 2, comma 1, lettera l), da offerte televisive a pagamento, dagli abbonamenti e dalla vendita di quotidiani e periodici inclusi i prodotti librari e fonografici commercializzati in allegato, nonch dalle agenzie di stampa a carattere nazionale, dall'editoria elettronica e annuaristica anche per il tramite di internet e dalla utilizzazione delle opere cinematografiche nelle diverse forme di fruizione del pubblico. 11. Le imprese, anche attraverso societ controllate o collegate, i cui ricavi nel settore delle comunicazioni elettroniche, come definito ai sensi dell'articolo 18 del decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259, sono superiori al 40 per cento dei ricavi complessivi di quel settore, non possono conseguire nel sistema integrato delle comunicazioni ricavi superiori al 10 per cento del sistema medesimo. 12. I soggetti che esercitano l'attivit televisiva in mbito nazionale attraverso pi di una rete non possono, prima del 31 dicembre 2010, acquisire partecipazioni in imprese editrici di giornali quotidiani o partecipare alla costituzione di nuove imprese editrici di giornali quotidiani. Il divieto si applica anche alle imprese controllate, controllanti o collegate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile. 13. Ai fini della individuazione delle posizioni dominanti vietate dal presente testo unico nel sistema integrato delle comunicazioni, si considerano anche le partecipazioni al capitale acquisite o comunque possedute per il tramite di societ anche indirettamente controllate, di societ fiduciarie o per interposta persona. Si considerano acquisite le partecipazioni che vengono ad appartenere ad un soggetto diverso da quello cui appartenevano precedentemente anche in conseguenza o in connessione ad operazioni di fusione, scissione, scorporo, trasferimento d'azienda o simili che interessino tali soggetti. Allorch tra i diversi soci esistano accordi, in qualsiasi forma conclusi, in ordine all'esercizio concertato del voto, o comunque alla gestione della societ, diversi dalla mera consultazione tra soci, ciascuno dei soci considerato come titolare della somma di azioni o quote detenute dai soci contraenti o da essi controllate. 14. Ai fini del presente testo unico il controllo sussiste, anche con riferimento a soggetti diversi dalle societ, nei casi previsti dall'articolo 2359, commi primo e secondo, del codice civile. 15. Il controllo si considera esistente nella forma dell'influenza dominante, salvo prova contraria, allorch ricorra una delle seguenti situazioni: a) esistenza di un soggetto che, da solo o in base alla concertazione con altri soci, abbia la possibilit di esercitare la maggioranza dei voti dell'assemblea ordinaria o di nominare o revocare la maggioranza degli amministratori; b) sussistenza di rapporti, anche tra soci, di carattere finanziario o organizzativo o economico idonei a conseguire uno dei seguenti effetti: 1) la trasmissione degli utili e delle perdite;
2) il coordinamento della gestione dell'impresa con quella di altre imprese ai fini del perseguimento di uno scopo comune; 3) l'attribuzione di poteri maggiori rispetto a quelli derivanti dalle azioni o dalle quote possedute; 4) l'attribuzione a soggetti diversi da quelli legittimati in base all'assetto proprietario di poteri nella scelta degli amministratori e dei dirigenti delle imprese; c) l'assoggettamento a direzione comune, che pu risultare anche in base alle caratteristiche della composizione degli organi amministrativi o per altri significativi e qualificati elementi. 16. L'Autorit vigila sull'andamento e sull'evoluzione dei mercati relativi al sistema integrato delle comunicazioni, rendendo pubblici con apposite relazioni annuali al Parlamento i risultati delle analisi effettuate, nonch pronunciandosi espressamente sulla adeguatezza dei limiti indicati nel presente articolo. ------------------------
TITOLO VII Produzione audiovisiva europea. 44. Promozione della distribuzione e della produzione di opere europee. 1. La percentuale di opere europee che i fornitori di contenuti televisivi e le emittenti televisive sono tenuti a riservare a norma dell'articolo 6 deve essere ripartita tra i diversi generi di opere europee e deve riguardare opere prodotte per almeno la met negli ultimi cinque anni. Le quote di riserva di cui al presente comma sono quelle definite dall'Autorit in conformit alla normativa dell'Unione europea. 2. Le quote di riserva previste nel presente articolo comprendono anche quelle specificamente rivolte ai minori, nonch adatte ai minori ovvero idonee alla visione da parte dei minori e degli adulti di cui all'articolo 34, comma 7. I criteri per l'assegnazione della nazionalit italiana ai prodotti audiovisivi, ai fini degli accordi di coproduzione e di partecipazione in associazione, sono quelli stabiliti dal D.M. 13 settembre 1999, n. 457 del Ministro per i beni e le attivit culturali. 3. I concessionari televisivi nazionali riservano di norma alle opere europee realizzate da produttori indipendenti almeno il 10 per cento del tempo di diffusione, escluso il tempo dedicato a notiziari, manifestazioni sportive, giochi televisivi, pubblicit, servizi teletext, talk show o televendite. Per le stesse opere la concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo riserva ai produttori indipendenti una quota minima del 20 per cento. 4. Ai produttori indipendenti sono attribuite quote di diritti residuali derivanti dalla limitazione temporale dei diritti di utilizzazione televisiva acquisiti dagli operatori radiotelevisivi secondo i criteri stabiliti dall'Autorit. 5. Le emittenti televisive soggette alla modalit di trasmissione, riservano una pubblicit alla produzione e all'acquisto di non inferiore al 40 per cento della quota giurisdizione italiana, indipendentemente dalle quota dei loro introiti netti annui derivanti da programmi audiovisivi, compresi i film in misura suddetta, e di programmi specificamente rivolti
ai minori, di produzioni europee, ivi comprese quelle realizzate da produttori indipendenti. Tale quota non pu comunque essere inferiore al 10 per cento degli introiti stessi. A partire dal contratto di servizio per il triennio 2006-2008, la concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo destina una quota non inferiore al 15 per cento dei ricavi complessivi annui alla produzione di opere europee, ivi comprese quelle realizzate da produttori indipendenti. All'interno di queste quote, nel contratto di servizio dovr essere stabilita una riserva di produzione, o acquisto, da produttori indipendenti italiani o europei, di cartone animato appositamente prodotto per la formazione dell'infanzia. 6. I vincoli di cui al presente articolo sono verificati su base annua, sia in riferimento alla programmazione giornaliera, sia a quella della fascia di maggiore ascolto, cos come definita dall'Autorit. 7. Le emittenti televisive soggette alla giurisdizione italiana autorizzate alla diffusione via satellite sul territorio nazionale e all'estero hanno l'obbligo di promuovere e pubblicizzare le opere audiovisive italiane e dell'Unione europea, secondo le modalit stabilite con regolamento dell'Autorit. 8. La concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo riserva spazi diffusivi nelle reti via satellite alle opere audiovisive e ai film europei. 9. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle emittenti ed ai fornitori di contenuti in mbito locale. ------------------------
TITOLO VIII Servizio pubblico generale radiotelevisivo e disciplina della concessionaria. 45. Definizione dei compiti del servizio pubblico generale radiotelevisivo. 1. Il servizio pubblico generale radiotelevisivo affidato per concessione a una societ per azioni, che, nel rispetto dei princpi di cui all'articolo 7, lo svolge sulla base di un contratto nazionale di servizio stipulato con il Ministero e di contratti di servizio regionali e, per le province autonome di Trento e di Bolzano, provinciali, con i quali sono individuati i diritti e gli obblighi della societ concessionaria. Tali contratti sono rinnovati ogni tre anni. 2. Il servizio pubblico generale radiotelevisivo, ai sensi dell'articolo 7, comma 4, comunque garantisce: a) la diffusione di tutte le trasmissioni televisive e radiofoniche di pubblico servizio della societ concessionaria con copertura integrale del territorio nazionale, per quanto consentito dallo stato della scienza e della tecnica; b) un numero adeguato di ore di trasmissioni televisive e radiofoniche dedicate all'educazione, all'informazione, alla formazione, alla promozione culturale, con particolare riguardo alla valorizzazione delle opere teatrali, cinematografiche, televisive, anche in lingua originale, e musicali riconosciute di alto livello artistico o maggiormente innovative; tale numero di ore definito ogni tre anni con deliberazione dell'Autorit; dal computo di tali ore sono escluse le trasmissioni di intrattenimento per i minori; c) la diffusione delle trasmissioni di cui alla lettera b), in modo proporzionato, in tutte le fasce orarie, anche di maggiore ascolto, e su tutti i programmi televisivi e radiofonici;
d) l'accesso alla programmazione, nei limiti e secondo le modalit indicati dalla legge, in favore dei partiti e dei gruppi rappresentati in Parlamento e in assemblee e consigli regionali, delle organizzazioni associative delle autonomie locali, dei sindacati nazionali, delle confessioni religiose, dei movimenti politici, degli enti e delle associazioni politici e culturali, delle associazioni nazionali del movimento cooperativo giuridicamente riconosciute, delle associazioni di promozione sociale iscritte nei registri nazionale e regionali, dei gruppi etnici e linguistici e degli altri gruppi di rilevante interesse sociale che ne facciano richiesta; e) la costituzione di una societ per la produzione, la distribuzione e la trasmissione di programmi radiotelevisivi all'estero, finalizzati alla conoscenza e alla valorizzazione della lingua, della cultura e dell'impresa italiane attraverso l'utilizzazione dei programmi e la diffusione delle pi significative produzioni del panorama audiovisivo nazionale; f) la effettuazione di trasmissioni radiofoniche e televisive in lingua tedesca e ladina per la provincia autonoma di Bolzano, in lingua ladina per la provincia autonoma di Trento, in lingua francese per la regione autonoma Valle d'Aosta e in lingua slovena per la regione autonoma Friuli-Venezia Giulia; g) la trasmissione gratuita dei messaggi di utilit sociale ovvero di interesse pubblico che siano richiesti dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri e la trasmissione di adeguate informazioni sulla viabilit delle strade e delle autostrade italiane; h) la trasmissione, in orari appropriati, di contenuti destinati specificamente ai minori, che tengano conto delle esigenze e della sensibilit della prima infanzia e dell'et evolutiva; i) la conservazione degli archivi storici radiofonici e televisivi, garantendo l'accesso del pubblico agli stessi; l) la destinazione di una quota non inferiore al 15 per cento dei ricavi complessivi annui alla produzione di opere europee, ivi comprese quelle realizzate da produttori indipendenti; tale quota trova applicazione a partire dal contratto di servizio stipulato dopo il 6 maggio 2004; m) la realizzazione nei termini previsti dalla legge 3 maggio 2004, n. 112, delle infrastrutture per la trasmissione radiotelevisiva su frequenze terrestri in tecnica digitale; n) la realizzazione di servizi interattivi digitali di pubblica utilit; o) il rispetto dei limiti di affollamento pubblicitario previsti dall'articolo 38; p) l'articolazione della societ concessionaria in una o pi sedi nazionali e in sedi in ciascuna regione e, per la regione Trentino-Alto Adige, nelle province autonome di Trento e di Bolzano; q) l'adozione di idonee misure di tutela delle persone portatrici di handicap sensoriali in attuazione dell'articolo 4, comma 2; r) la valorizzazione e il potenziamento dei centri di produzione decentrati, in particolare per le finalit di cui alla lettera b) e per le esigenze di promozione delle culture e degli strumenti linguistici locali; s) la realizzazione di attivit di insegnamento a distanza. 3. Le sedi regionali o, per le province autonome di Trento e di Bolzano, le sedi provinciali della societ concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo operano in
regime di autonomia finanziaria e contabile in relazione all'attivit di adempimento degli obblighi di pubblico servizio affidati alle stesse. 4. Con deliberazione adottata d'intesa dall'Autorit e dal Ministro delle comunicazioni prima di ciascun rinnovo triennale del contratto nazionale di servizio, sono fissate le lineeguida sul contenuto degli ulteriori obblighi del servizio pubblico generale radiotelevisivo, definite in relazione allo sviluppo dei mercati, al progresso tecnologico e alle mutate esigenze culturali, nazionali e locali. 5. Alla societ cui affidato mediante concessione il servizio pubblico generale radiotelevisivo consentito lo svolgimento, direttamente o attraverso societ collegate, di attivit commerciali ed editoriali, connesse alla diffusione di immagini, suoni e dati, nonch di altre attivit correlate, purch esse non risultino di pregiudizio al migliore svolgimento dei pubblici servizi concessi e concorrano alla equilibrata gestione aziendale. ------------------------
46. Compiti di pubblico servizio in mbito regionale e provinciale. 1. Con leggi regionali, nel rispetto dei princpi fondamentali contenuti nel titolo I e nel presente titolo e delle disposizioni, anche sanzionatorie, del presente testo unico in materia di tutela dell'utente, sono definiti gli specifici compiti di pubblico servizio che la societ concessionaria del servizio pubblico generale di radiodiffusione tenuta ad adempiere nell'orario e nella rete di programmazione destinati alla diffusione di contenuti in mbito regionale o, per le province autonome di Trento e di Bolzano, in mbito provinciale; , comunque, garantito un adeguato servizio di informazione in mbito regionale o provinciale. 2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano sono legittimate a stipulare, previa intesa con il Ministero, specifici contratti di servizio con la societ concessionaria del servizio pubblico generale di radiodiffusione per la definizione degli obblighi di cui al comma 1, nel rispetto della libert di iniziativa economica della societ concessionaria, anche con riguardo alla determinazione dell'organizzazione dell'impresa, nonch nel rispetto dell'unit giuridica ed economica dello Stato e assicurando la tutela dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali e la tutela dell'incolumit e della sicurezza pubbliche. 3. Ai fini dell'osservanza dell'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 1 novembre 1973, n. 691, nella provincia di Bolzano riveste carattere di interesse nazionale il servizio pubblico radiotelevisivo in mbito provinciale. ------------------------
47. Finanziamento del servizio pubblico generale radiotelevisivo. 1. Al fine di consentire la determinazione del costo di fornitura del servizio pubblico generale radiotelevisivo, coperto dal canone di abbonamento di cui al regio decreto-legge 21 febbraio 1938, n. 246, convertito dalla legge 4 giugno 1938, n. 880, e successive modificazioni, e di assicurare la trasparenza e la responsabilit nell'utilizzo del finanziamento pubblico, la societ concessionaria predispone il bilancio di esercizio indicando in una contabilit separata i ricavi derivanti dal gettito del canone e gli oneri sostenuti nell'anno solare precedente per la fornitura del suddetto servizio, sulla base di
uno schema approvato dall'Autorit, imputando o attribuendo i costi sulla base di princpi di contabilit applicati in modo coerente e obiettivamente giustificati e definendo con chiarezza i princpi di contabilit analitica secondo cui vengono tenuti conti separati. Ogni qualvolta vengano utilizzate le stesse risorse di personale, apparecchiature o impianti fissi o risorse di altra natura, per assolvere i compiti di servizio pubblico generale e per altre attivit, i costi relativi devono essere ripartiti sulla base della differenza tra i costi complessivi della societ considerati includendo o escludendo le attivit di servizio pubblico. Il bilancio, entro trenta giorni dalla data di approvazione, trasmesso all'Autorit e al Ministero. 2. La contabilit separata tenuta ai sensi del comma 1 soggetta a controllo da parte di una societ di revisione, nominata dalla societ concessionaria e scelta dall'Autorit tra quante risultano iscritte all'apposito albo tenuto presso la Commissione nazionale per le societ e la borsa, ai sensi dell'articolo 161 del testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. All'attivit della societ di revisione si applicano le norme di cui alla sezione IV del Capo II del Titolo III della Parte IV del citato testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. 3. Entro il mese di novembre di ciascun anno, il Ministro delle comunicazioni, con proprio decreto, stabilisce l'ammontare del canone di abbonamento in vigore dal 1 gennaio dell'anno successivo, in misura tale da consentire alla societ concessionaria della fornitura del servizio di coprire i costi che prevedibilmente verranno sostenuti in tale anno per adempiere gli specifici obblighi di servizio pubblico generale radiotelevisivo affidati a tale societ, come desumibili dall'ultimo bilancio trasmesso, prendendo anche in considerazione il tasso di inflazione programmato e le esigenze di sviluppo tecnologico delle imprese. La ripartizione del gettito del canone dovr essere operata con riferimento anche all'articolazione territoriale delle reti nazionali per assicurarne l'autonomia economica. 4. fatto divieto alla societ concessionaria della fornitura del servizio pubblico di cui al comma 3 di utilizzare, direttamente o indirettamente, i ricavi derivanti dal canone per finanziare attivit non inerenti al servizio pubblico generale radiotelevisivo. ------------------------
48. Verifica dell'adempimento dei compiti. 1. In conformit a quanto stabilito nella comunicazione della Commissione delle Comunit europee 2001/C 320/04, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunit europee C 320 del 15 novembre 2001, relativa all'applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione, affidato all'Autorit il compito di verificare che il servizio pubblico generale radiotelevisivo venga effettivamente prestato ai sensi delle disposizioni di cui al presente testo unico, del contratto nazionale di servizio e degli specifici contratti di servizio conclusi con le regioni e con le province autonome di Trento e di Bolzano, tenendo conto anche dei parametri di qualit del servizio e degli indici di soddisfazione degli utenti definiti nel contratto medesimo. 2. L'Autorit, nei casi di presunto inadempimento degli obblighi di cui al comma 1, d'ufficio o su impulso del Ministero per il contratto nazionale di servizio ovvero delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano per i contratti da queste stipulati, notifica l'apertura dell'istruttoria al rappresentante legale della societ concessionaria, che ha diritto di essere sentito, personalmente o a mezzo di procuratore speciale, nel termine fissato contestualmente alla notifica e ha facolt di presentare
deduzioni e pareri in ogni fase dell'istruttoria, nonch di essere nuovamente sentito prima della chiusura di questa. 3. L'Autorit pu in ogni fase dell'istruttoria richiedere alle imprese, enti o persone che ne siano in possesso, di fornire informazioni e di esibire documenti utili ai fini dell'istruttoria; disporre ispezioni al fine di controllare i documenti aziendali e di prenderne copia, anche avvalendosi della collaborazione di altri organi dello Stato; disporre perizie e analisi economiche e statistiche, nonch la consultazione di esperti in ordine a qualsiasi elemento rilevante ai fini dell'istruttoria. 4. Tutte le notizie, le informazioni o i dati riguardanti le imprese oggetto di istruttoria da parte dell'Autorit sono tutelati dal segreto d'ufficio anche nei riguardi delle pubbliche amministrazioni. 5. I funzionari dell'Autorit nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 3 sono pubblici ufficiali. Essi sono vincolati dal segreto d'ufficio. 6. Con provvedimento dell'Autorit, i soggetti richiesti di fornire gli elementi di cui al comma 3 sono sottoposti alla sanzione amministrativa pecuniaria fino a 25.000 euro se rifiutano od omettono, senza giustificato motivo, di fornire le informazioni o di esibire i documenti ovvero alla sanzione amministrativa pecuniaria fino a 50.000 euro se forniscono informazioni o esibiscono documenti non veritieri. Sono fatte salve le diverse sanzioni previste dall'ordinamento vigente. 7. Se, a seguito dell'istruttoria, l'Autorit ravvisa infrazioni agli obblighi di cui al comma 1, fissa alla societ concessionaria il termine, comunque non superiore a trenta giorni, per l'eliminazione delle infrazioni stesse. Nei casi di infrazioni gravi, tenuto conto della gravit e della durata dell'infrazione, l'Autorit dispone, inoltre, l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria fino al 3 per cento del fatturato realizzato nell'ultimo esercizio chiuso anteriormente alla notificazione della diffida, fissando i termini, comunque non superiori a trenta giorni, entro i quali l'impresa deve procedere al pagamento della sanzione. 8. In caso di inottemperanza alla diffida di cui al comma 7, l'Autorit applica la sanzione amministrativa pecuniaria fino al 3 per cento del fatturato ovvero, nei casi in cui sia stata applicata la sanzione di cui al citato comma 7, una sanzione di importo minimo non inferiore al doppio della sanzione gi applicata con un limite massimo del 3 per cento del fatturato come individuato al medesimo comma 7, fissando altres il termine entro il quale il pagamento della sanzione deve essere effettuato. Nei casi di reiterata inottemperanza l'Autorit pu disporre la sospensione dell'attivit d'impresa fino a novanta giorni. 9. L'Autorit d conto dei risultati del controllo ogni anno nella relazione annuale. ------------------------
49. Disciplina della RAI-Radiotelevisione italiana Spa. 1. La concessione del servizio pubblico generale radiotelevisivo affidata, fino al 6 maggio 2016, alla RAI-Radiotelevisione italiana Spa. 2. Per quanto non sia diversamente previsto dal presente testo unico la RAIRadiotelevisione italiana Spa assoggettata alla disciplina generale delle societ per azioni, anche per quanto concerne l'organizzazione e l'amministrazione.
3. Il consiglio di amministrazione della RAI-Radiotelevisione italiana Spa, composto da nove membri, nominato dall'assemblea. Il consiglio, oltre ad essere organo di amministrazione della societ, svolge anche funzioni di controllo e di garanzia circa il corretto adempimento delle finalit e degli obblighi del servizio pubblico generale radiotelevisivo. 4. Possono essere nominati membri del consiglio di amministrazione i soggetti aventi i requisiti per la nomina a giudice costituzionale ai sensi dell'articolo 135, secondo comma, della Costituzione o, comunque, persone di riconosciuto prestigio e competenza professionale e di notoria indipendenza di comportamenti, che si siano distinte in attivit economiche, scientifiche, giuridiche, della cultura umanistica o della comunicazione sociale, maturandovi significative esperienze manageriali. Ove siano lavoratori dipendenti vengono, a richiesta, collocati in aspettativa non retribuita per la durata del mandato. Il mandato dei membri del consiglio di amministrazione dura tre anni e i membri sono rieleggibili una sola volta. 5. La nomina del presidente del consiglio di amministrazione effettuata dal consiglio nell'mbito dei suoi membri e diviene efficace dopo l'acquisizione del parere favorevole, espresso a maggioranza dei due terzi dei suoi componenti, della Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi. 6. L'elezione degli amministratori avviene mediante voto di lista. A tale fine l'assemblea convocata con preavviso, da pubblicare ai sensi dell'articolo 2366 del codice civile, non meno di trenta giorni prima di quello fissato per l'adunanza; a pena di nullit delle deliberazioni ai sensi dell'articolo 2379 del codice civile, l'ordine del giorno pubblicato deve contenere tutte le materie da trattare, che non possono essere modificate o integrate in sede assembleare; le liste possono essere presentate da soci che rappresentino almeno lo 0,5 per cento delle azioni aventi diritto di voto nell'assemblea ordinaria e sono rese pubbliche, mediante deposito presso la sede sociale e annuncio su tre quotidiani a diffusione nazionale, di cui due economici, rispettivamente, almeno venti giorni e dieci giorni prima dell'adunanza. Salvo quanto previsto dal presente articolo in relazione al numero massimo di candidati della lista presentata dal Ministero dell'economia e delle finanze, ciascuna lista comprende un numero di candidati pari al numero di componenti del consiglio da eleggere. Ciascun socio avente diritto di voto pu votare una sola lista. Nel caso in cui siano state presentate pi liste, i voti ottenuti da ciascuna lista sono divisi per numeri interi progressivi da uno al numero di candidati da eleggere; i quozienti cos ottenuti sono assegnati progressivamente ai candidati di ciascuna lista nell'ordine dalla stessa previsto e si forma un'unica graduatoria nella quale i candidati sono ordinati sulla base del quoziente ottenuto. Risultano eletti coloro che ottengono i quozienti pi elevati. In caso di parit di quoziente, risulta eletto il candidato della lista i cui presentatori detengano la partecipazione azionaria minore. Le procedure di cui al presente comma si applicano anche all'elezione del collegio sindacale. 7. Il rappresentante del Ministero dell'economia e delle finanze nell'assemblea, in sede di nomina dei membri del consiglio di amministrazione e fino alla completa alienazione della partecipazione dello Stato, presenta una autonoma lista di candidati, indicando un numero massimo di candidati proporzionale al numero di azioni di cui titolare lo Stato. Tale lista formulata sulla base delle delibere della Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi e delle indicazioni del Ministero dell'economia e delle finanze per l'immediata presentazione secondo le modalit e i criteri proporzionali di cui al comma 9. 8. Il rappresentante del Ministero dell'economia e delle finanze, nelle assemblee della societ concessionaria convocate per l'assunzione di deliberazioni di revoca o che comportino la revoca o la promozione di azione di responsabilit nei confronti degli amministratori, esprime il voto in conformit alla deliberazione della Commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi comunicata al Ministero medesimo. 9. Fino a che il numero delle azioni alienato non superi la quota del 10 per cento del capitale della RAI-Radiotelevisione italiana Spa, in considerazione dei rilevanti ed imprescindibili motivi di interesse generale connessi allo svolgimento del servizio pubblico generale radiotelevisivo da parte della concessionaria, ai fini della formulazione dell'unica lista di cui al comma 7, la Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi indica sette membri eleggendoli con il voto limitato a uno; i restanti due membri, tra cui il presidente, sono invece indicati dal socio di maggioranza. La nomina del presidente diviene efficace dopo l'acquisizione del parere favorevole, espresso a maggioranza dei due terzi dei suoi componenti, della Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi. In caso di dimissioni o impedimento permanente del presidente o di uno o pi membri, i nuovi componenti sono nominati con le medesime procedure del presente comma entro i trenta giorni successivi alla data di comunicazione formale delle dimissioni presso la medesima Commissione. 10. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 9 entrano in vigore il novantesimo giorno successivo alla data di chiusura della prima offerta pubblica di vendita, effettuata ai sensi dell'articolo 21, comma 3, della legge 3 maggio 2004, n. 112. Ove, anteriormente alla predetta data, sia necessario procedere alla nomina del consiglio di amministrazione, per scadenza naturale del mandato o per altra causa, a ci si provvede secondo le procedure di cui ai commi 7 e 9. 11. Il direttore generale della RAI-Radiotelevisione italiana Spa nominato dal consiglio di amministrazione, d'intesa con l'assemblea; il suo mandato ha la stessa durata di quello del consiglio. 12. Il direttore generale, oltre agli altri compiti allo stesso attribuiti in base allo statuto della societ: a) risponde al consiglio di amministrazione della gestione aziendale per i profili di propria competenza e sovrintende alla organizzazione e al funzionamento dell'azienda nel quadro dei piani e delle direttive definiti dal consiglio; b) partecipa, senza diritto di voto, alle riunioni del consiglio di amministrazione; c) assicura, in collaborazione con i direttori di rete e di testata, la coerenza della programmazione radiotelevisiva con le linee editoriali e le direttive formulate dal consiglio di amministrazione; d) propone al consiglio di amministrazione le nomine dei vice direttori generali e dei dirigenti di primo e di secondo livello; e) assume, nomina, promuove e stabilisce la collocazione degli altri dirigenti, nonch, su proposta dei direttori di testata e nel rispetto del contratto di lavoro giornalistico, degli altri giornalisti e ne informa puntualmente il consiglio di amministrazione; f) provvede alla gestione del personale dell'azienda; g) propone all'approvazione del consiglio di amministrazione gli atti e i contratti aziendali aventi carattere strategico, ivi inclusi i piani annuali di trasmissione e di produzione e le eventuali variazioni degli stessi, nonch quelli che, anche per effetto di una durata pluriennale, siano di importo superiore a 2.582.284,50 euro; firma gli altri atti e contratti aziendali attinenti alla gestione della societ;
h) provvede all'attuazione del piano di investimenti, del piano finanziario, delle politiche del personale e dei piani di ristrutturazione, nonch dei progetti specifici approvati dal consiglio di amministrazione in materia di linea editoriale, investimenti, organizzazione aziendale, politica finanziaria e politiche del personale; i) trasmette al consiglio di amministrazione le informazioni utili per verificare il conseguimento degli obiettivi aziendali e l'attuazione degli indirizzi definiti dagli organi competenti ai sensi del presente testo unico. 13. La dismissione della partecipazione dello Stato nella RAI-Radiotelevisione italiana Spa resta disciplinata dall'articolo 21 della legge 3 maggio 2004, n. 112. ------------------------
TITOLO IX Commissione parlamentare di vigilanza. 50. Commissione parlamentare di vigilanza. 1. La Commissione parlamentare per indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi verifica il rispetto delle norme previste dagli articoli 1, commi 3, 4 e 5, e 4 della legge 14 aprile 1975, n. 103, dall'articolo 1 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, e dall'articolo 20 della legge 3 maggio 2004, n. 112. ------------------------
TITOLO X Disposizioni sanzionatorie e finali. Capo I - Sanzioni 51. Sanzioni di competenza dell'Autorit. 1. L'Autorit applica, secondo le procedure stabilite con proprio regolamento, le sanzioni per la violazione degli obblighi in materia di programmazione, pubblicit e contenuti radiotelevisivi, ed in particolare quelli previsti: a) dalle disposizioni per il rilascio delle concessioni per la radiodiffusione televisiva privata su frequenze terrestri adottate dall'Autorit con proprio regolamento, ivi inclusi gli impegni relativi alla programmazione assunti con la domanda di concessione; b) dal regolamento relativo alla radiodiffusione terrestre in tecnica digitale, approvato con delibera dell'Autorit n. 435/01/CONS, relativamente ai fornitori di contenuti; c) dalle disposizioni sulla pubblicit, sponsorizzazioni e televendite di cui agli articoli 4, comma 1, lettere c) e d), 37, 38, 39 e 40, al D.M. 9 dicembre 1993, n. 581 del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni, ed ai regolamenti dell'Autorit; d) dall'articolo 20, commi 4 e 5, della legge 6 agosto 1990, n. 223, nonch dai
regolamenti dell'Autorit, relativamente alla registrazione dei programmi; e) dalla disposizione relativa al mancato adempimento all'obbligo di trasmissione dei messaggi di comunicazione pubblica, di cui all'articolo 33; f) in materia di propaganda radiotelevisiva di servizi di tipo interattivo audiotex e videotex dall'articolo 1, comma 26, della legge 23 dicembre 1996, n. 650; g) in materia di tutela della produzione audiovisiva europea ed indipendente, dall'articolo 44 e dai regolamenti dell'Autorit; h) in materia di diritto di rettifica, nei casi di mancata, incompleta o tardiva osservanza del relativo obbligo di cui all'articolo 32; i) in materia dei divieti di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b); l) in materia di obbligo di trasmissione del medesimo programma su tutto il territorio per il quale rilasciato il titolo abilitativo, salva la deroga di cui all'articolo 5, comma 1, lettera i); m) dalle disposizioni di cui all'articolo 29; n) in materia di obbligo di informativa all'Autorit riguardo, tra l'altro, a dati contabili ed extra contabili, dall'articolo 1, comma 28, della legge 23 dicembre 1996, n. 650, e dai regolamenti dell'Autorit; o) dalle disposizioni in materia di pubblicit di amministrazioni ed enti pubblici di cui all'articolo 41. 2. Per le violazioni di cui al comma 1, lettere a), b), c), d) ed e), l'Autorit dispone i necessari accertamenti e contesta gli addebiti agli interessati, assegnando un termine non superiore a quindici giorni per le giustificazioni. Trascorso tale termine o quando le giustificazioni risultino inadeguate l'Autorit diffida gli interessati a cessare dal comportamento illegittimo entro un termine non superiore a quindici giorni a tale fine assegnato. Ove il comportamento illegittimo persista oltre il termine sopraindicato, l'Autorit delibera l'irrogazione della sanzione amministrativa del pagamento di una somma: a) da 10.329 euro a 258.228 euro, in caso di inosservanza delle disposizioni di cui al comma 1, lettere a) e b); b) da 5.165 euro a 51.646 euro, in caso di inosservanza delle disposizioni di cui al comma 1, lettere c) e d); c) da 1.549 euro a 51.646 euro, in caso di inosservanza delle disposizioni di cui al comma 1, lettera e). 3. L'Autorit, applicando le norme contenute nel Capo I, sezioni I e II, della legge 24 novembre 1981, n. 689, delibera l'irrogazione della sanzione amministrativa del pagamento di una somma: a) da euro 25.823 a euro 258.228, in caso di violazione delle norme di cui al comma 1, lettera f); b) da 10.329 euro a 258.228 euro, in caso di violazione delle norme di cui al comma 1, lettera g);
c) da 5.164 euro a 51.646 euro in caso di violazione delle norme di cui al comma 1, lettere h), i), l), m) e n); d) da 1.040 euro a 5.200 euro in caso di violazione delle norme di cui al comma 1, lettera o). 4. Nei casi pi gravi di violazioni di cui alle lettere h), i) e l) del comma 1, l'Autorit dispone altres, nei confronti dell'emittente o del fornitore di contenuti, la sospensione dell'attivit per un periodo da uno a dieci giorni. 5. In attesa che il Governo emani uno o pi regolamenti nei confronti degli esercenti della radiodiffusione sonora e televisiva in mbito locale, le sanzioni per essi previste dai commi 1, 2 e 3 sono ridotte ad un decimo e quelle previste dall'articolo 35, comma 2, sono ridotte ad un quinto. 6. L'Autorit applica le sanzioni per le violazioni di norme previste dal presente testo unico in materia di minori, ai sensi dell'articolo 35. 7. L'Autorit altres competente ad applicare le sanzioni in materia di posizioni dominanti di cui all'articolo 43, nonch quelle di cui all'articolo 1, commi 29, 30 e 31, della legge 31 luglio 1997, n. 249. 8. L'Autorit verifica l'adempimento dei compiti assegnati alla concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo ed, in caso di violazioni, applica le sanzioni, secondo quanto disposto dall'articolo 48. 9. Se la violazione di particolare gravit o reiterata, l'Autorit pu disporre nei confronti dell'emittente o del fornitore di contenuti la sospensione dell'attivit per un periodo non superiore a sei mesi, ovvero nei casi pi gravi di mancata ottemperanza agli ordini e alle diffide della stessa Autorit, la revoca della concessione o dell'autorizzazione. 10. Le somme versate a titolo di sanzioni amministrative per le violazioni previste dal presente articolo sono versate all'entrata del bilancio dello Stato. ------------------------
52. Sanzioni di competenza del Ministero. 1. Restano ferme e si applicano agli impianti di radiodiffusione sonora e televisiva le disposizioni sanzionatorie di cui agli articoli 97 e 98, commi 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9, del decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259. 2. Il Ministero, con le modalit e secondo le procedure di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241, dispone la revoca della concessione o dell'autorizzazione nei seguenti casi: a) perdita dei requisiti previsti per il rilascio delle concessioni o delle autorizzazioni dagli articoli 23, comma 1, e 24, commi 1 e 2; b) dichiarazione di fallimento o ammissione ad altra procedura concorsuale, non seguita da autorizzazione alla prosecuzione in via provvisoria all'esercizio dell'impresa. 3. In caso di mancato rispetto dei princpi di cui all'articolo 42, comma 1, o comunque in caso di mancato utilizzo delle radiofrequenze assegnate, il Ministero dispone la revoca ovvero la riduzione dell'assegnazione. Tali misure sono adottate qualora il soggetto
interessato, avvisato dell'inizio del procedimento ed invitato a regolarizzare la propria attivit di trasmissione non vi provvede nel termine di sei mesi dalla data di ricezione dell'ingiunzione. 4. Il Ministero dispone la sospensione dell'esercizio nei casi e con le modalit di cui all'articolo 24, comma 3. 5. Le somme versate a titolo di sanzioni amministrative per le violazioni previste dal presente articolo sono versate all'entrata del bilancio dello Stato. ------------------------
Capo II - Disposizioni finali 53. Principio di specialit. 1. In considerazione degli obiettivi di tutela del pluralismo e degli altri obiettivi di interesse generale perseguiti, tenendo conto dell'esigenza di incoraggiare l'uso efficace e la gestione efficiente delle radiofrequenze, di adottare misure proporzionate agli obiettivi, di incoraggiare investimenti efficienti in materia di infrastrutture, promovendo innovazione, e di adottare misure rispettose e tali da non ostacolare lo sviluppo dei mercati emergenti, le disposizioni del presente testo unico in materia di reti utilizzate per la diffusione circolare dei programmi di cui all'articolo 1, comma 2, costituiscono disposizioni speciali, e prevalgono, ai sensi dell'articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259, su quelle dettate in materia dal medesimo. ------------------------
54. Abrogazioni. 1. Sono o restano abrogate le seguenti disposizioni: a) della legge 3 maggio 2004, n. 112, gli articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 6; b) del decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1999, n. 78: 1) all'articolo 2, il comma 2; 2) all'articolo 3, i commi 1, 1-bis, 3, 3-bis, 4, 5, 5-bis, 5-ter, 5-quater e 5-quinquies; c) della legge 30 aprile 1998, n. 122: 1) all'articolo 2, i commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 e 11; 2) gli articoli 3 e 3-bis; d) della legge 31 luglio 1997, n. 249: 1) all'articolo 1, il comma 24; 2) l'articolo 2, ad eccezione del comma 6;
3) all'articolo 3, i commi 1, 8, 11, limitatamente ai primi cinque periodi, 16, 17, 18, 19, 20, 22 e 23; 4) l'articolo 3-bis; e) del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, l'articolo 1, commi 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23 e 24; f) del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422: 1) all'articolo 5, i commi 1 e 1-bis; 2) all'articolo 6, i commi 1, 1-bis, 2, 3, 4, e 5; 3) gli articoli 6-bis, 8 e 9; g) del decreto-legge 19 ottobre 1992, n. 407, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1992, n. 482, l'articolo 1, commi 3-sexies, 3-septies e 3-octies; h) il decreto-legge 19 ottobre 1992, n. 408, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1992, n. 483; i) della legge 6 agosto 1990, n. 223: 1) gli articoli 2,3 e 6 ad eccezione del comma 11, limitatamente al secondo periodo; 2) all'articolo 7, i commi 2 e 5; 3) l'articolo 8 ad eccezione dei commi 15 e 18; 4) gli articoli 10, 12, 13, 15; 5) all'articolo 16, i commi 7, 8, 9, 16, 17, 18, 19, 20 e 23; 6) l'articolo 17; 7) l'articolo 18, ad eccezione del comma 4; 8) l'articolo 19; 9) all'articolo 20, il comma 4; 10) l'articolo 21; 11) l'articolo 22, ad eccezione dei commi 6 e 7; 12) all'articolo 24, il comma 3; 13) gli articoli 28, 29, 31 e 37; l) della legge 14 aprile 1975, n. 103: 1) l'articolo 22;
2) all'articolo 38, il terzo e quarto comma; 3) all'articolo 41, il primo e secondo comma; 4) l'articolo 43-bis e 44. ------------------------
55. Disposizioni finali e finanziarie. 1. Le disposizioni normative statali vigenti alla data di entrata in vigore del presente testo unico nelle materie appartenenti alla legislazione regionale continuano ad applicarsi, in ciascuna regione, fino alla data di entrata in vigore delle disposizioni regionali in materia. 2. Salvo quanto previsto dal comma 3, le disposizioni contenute nel presente testo unico non possono essere abrogate, derogate, sospese o comunque modificate, se non in modo esplicito mediante l'indicazione specifica delle fonti da abrogare, derogare, sospendere o modificare. 3. Le disposizioni contenute in regolamenti dell'Autorit richiamate nel presente testo unico possono essere modificate con deliberazione dell'Autorit. Il rinvio alle stesse disposizioni da intendersi come formale e non recettizio. 4. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. ------------------------
56. Entrata in vigore. 1. Il presente testo unico entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. ------------------------
TAVOLA DI CORRISPONDENZA DEI RIFERIMENTI AL DECRETO LEGISLATIVO
ARTICOLATO DECRETO LEGISLATIVO TITOLO I Principi Capo I Principi generali Art. 1 - Oggetto Comma 1 lett. a) Comma 1 lett. b) Comma 2 Art. 2 - Definizioni Comma 1 lett. a) Art. 2, comma 1 lett. a) L. n. 112/2004 Art. 1 comma 1 L. n. 112/2004 Art. 16, comma 1 L. n. 112/2004 Art. 1, comma 2 L. n. 112/2004 RIFERIMENTO PREVIGENTE
Comma 1 lett. b) Comma 1 lett. c) Comma 1 lett. d) Comma 1 lett. e) Comma 1 lett. f) Comma 1 lett. g) Comma 1 lett. h) Comma 1 lett. i) Comma 1 lett. l) Comma 1 lett. m) Comma 1 lett. n) Comma 1 lett. o) Comma 1 lett. p) Comma 1 lett. q)
Art. 2, comma 1 lett. b) L. n. 112/2004 Art. 2, comma 1 lett. c) L. n. 112/2004 Art. 2, comma 1 lett. d) L. n. 112/2004 Art. 1, c. 1 lett n) Del.Aut.gar.com. n. 435/01 Art. 1, c. 1 lett o) """ Art. 2, c. 4 L. n. 122/1998 Art. 2, c. 1 lett. e) L. n. 112/2004 Art. 2, c. 1 lett. f) L. n. 112/2004 Art. 2, c. 1 lett. g) L. n. 112/2004 Art. 2, c. 1 lett. h) L. n. 112/2004 Art. 2, c. 1 lett. i) L. n. 112/2004 Art. 1, c. 2-quater L. n. 66/2001 Art. 2, c. 1 lett. l) L. n. 112/2004 Art. 1, c. 1 lett , c), d), e), f), g), h), i) Del.Aut.gar.com. 78/98 Art. 16, c. 5 e 18, art. 20, c. 6 L. n. 223/1990 Art. 2, c. 1 lett. m) L. n. 112/2004 Art. 8, c. 12 L. n. 223/1990 Art. 1, c. 1 lett c) Del.Aut.gar.com. n. 538/01 Art. 1, c. 1 lett d) Del.Aut.gar.com. n. 538/01 Art. 1, c. 1 lett e) Del.Aut.gar.com. n. 538/01 Art. 1, c. 1 lett f) Del.Aut.gar.com. n. 538/01 Art. 1, c. 1 lett h) Del.Aut.gar.com. n. 538/01
Comma 1 lett. r) Comma 1 lett. s) Comma 1 lett. t) Comma 1 lett. u) Comma 1 lett. v) Comma 1 lett. z) Comma 1 lett. aa) Comma 1 lett. bb) Comma 1 lett. cc) Comma 1 lett. dd) Art. 3 - Principi fondamentali. Art. 4 - Principi generali del sistema radiotelevisivo a garanzia degli utenti Art. 5 - Principi generali del sistema radiotelevisivo a salvaguardia del pluralismo e della concorrenza. Comma 1 lett. a) Comma 1 lett. b)
Art. 3 L. n. 112/2004 Art. 4 L. n. 112/2004 Art. 5 L. n. 112/2004
Art. 5 L. n. 112/2004 lett. a) Art. 5 L. n. 112/2004 lett. b); art. 16 c. 12 e 13 L. n. 223/1990 Art. 5 L. n. 112/2004 lett. c) Art. 5 L. n. 112/2004 lett. d) Art. 5 L. n. 112/2004 lett. e) Art. 5 L. n. 112/2004 lett. f) Art. 5 L. n. 112/2004 lett. g) Art. 5 L. n. 112/2004 lett. h) Art. 15, comma l5 L. n. 223/1990 Art. 5 L. n. 112/2004 lett. i) Art. 11 L. n. 112/2004
Comma 1 lett. c) Comma 1 lett. d) Comma 1 lett. e) Comma 1 lett. f) Comma 1 lett. g) Comma 1 lett. h) Comma 1 lett. i) Comma 1 lett. l) Art. 6 - Principi generali del sistema radiotelevisivo a tutela della produzione audiovisiva europea. Art. 7 - Principi generali in materia di informazione e di ulteriori compiti di pubblico servizio nel settore radiotelevisivo. Art. 8 - Principi generali in materia di emittenza radiotelevisiva di ambito locale. TITOLO II Soggetti Capo I Funzioni del Ministero
Art. 6 L. n. 112/2004
Art. 7, comma 1 e 2 L. n. 112/2004
Art. 9 - Ministero delle comunicazioni. Capo II Funzioni dell'Autorit Art. 10 - Competenze in materia radiotelevisiva dell'Autorit per le garanzie nelle comunicazioni. Capo III Altre competenze Art. 11 - Altre competenze. Capo IV Regioni Art. 12 - Competenze delle Regioni. Art. 13 - Funzionamento dei Comitati regionali per le comunicazioni (Corecom).
Art. 2 e 3 D.Lgs. 30 dicembre 2003, n. 366
Art. 1, comma 6, L. n. 249/1997 (sola radiodiffusione)
Art. 16, comma 2 lett. a), b), c), d) L. n. 112/2004
Art. 1, comma 13, L. n. 249/1997; art. 3 c. 5Comma 1 quater, D.L. n. 15/99, convertito dalla legge n. 78/1999 Art. 14 - Disposizioni particolari per la regione autonoma Valle d'Aosta e per le province autonome di Trento e di Bolzano. TITOLO III Attivit Capo I Disciplina di operatore di rete radiotelevisiva. Art. 15 - Attivit di operatore di rete. Comma 1 Comma 2 Comma 3 Comma 4 Comma 5 Artt. 23 e 25 L. n. 112/2004 Art. 25, c. 6 D.Lgs. n. 259/2003 e art. 5, comma 1 lett. c), L. n. 112/2004 Comma 6 Comma 7 CAPO II Disciplina di fornitore di contenuti radiotelevisivi su frequenze terrestri. Art. 16 - Autorizzazione per fornitore di contenuti televisivi su frequenze terrestri. Art. 17 - Contributi Art. 18 - Autorizzazione per fornitore di contenuti televisivi su frequenze terrestri in ambito regionale e provinciale. Art. 19 - Autorizzazione per fornitore di contenuti radiofonici su frequenze terrestri. CAPO III Disciplina del fornitore di contenuti radiotelevisivi via satellite e via cavo. Art. 20 - Autorizzazioni alla diffusione di contenuti radiotelevisivi via satellite. Art. 21 - Autorizzazioni alla diffusione di contenuti radiotelevisivi via cavo. Art. 22 - Trasmissioni simultanee. CAPO IV Disposizioni in materia di radiodiffusione sonora e televisiva in tecnica analogica e digitale. Art. 23 - Durata e limiti delle concessioni e autorizzazioni televisive Art. 3, comma 10, L. n. 249/1997 Art. 2-bis, comma 10, L. n. 66/2001 Art. 2, comma 13, L. n. 249/1997 Art. 24, comma 1, L. n. 112/2004 Art. 5, comma 1, lett. b), L. n. 112/2004 Art. 1, comma 6, lett. c), n. 5, L. n. 249/1997 Art. 16, comma 2, lett. c) e d), L. n. 112/2004 Art. 23, comma 6, L. n. 112/2004 Art. 25 D.Lgs. n. 259/2003 12 considerando direttiva 2002/20/CE (direttiva autorizzazioni) Art. 5 comma 1 lett. b), L. n. 112/2004 Art. 26 L. n. 112/2004
su frequenze terrestri in tecnica analogica. Art. 24 - Durata e limiti delle concessioni e autorizzazioni radiofoniche su frequenze terrestri in tecnica analogica. Art. 25 - Disciplina dell'avvio delle trasmissioni televisive in tecnica digitale. Art. 26 - Trasmissione dei programmi e collegamenti di comunicazioni elettroniche
Artt. 7, 23 e 25 L. n. 112/2004 Art. 1, comma 1, L. n. 66/2001 e art. 24 L. n. 112/2004 Art. 23 L. n. 112/2004 e art. 2-bis L. n. 66/2001 Art. 7 L. n. 112/2004 e art. 1 L. n. 122/1998 Art. 23, comma 3, L. n. 112/2004; art. 3 L.249/1997; art. 1 L. n. 122/1998; art. 1, L. n. 5/2000; art. 1, L. n. 66/2001 Art. 23 L. n. 112/2004 e art. 1 L. n. 122/1998 Art. 21 L. n. 223/1990 e art. 8 L. n. 112/2004 Art. 43-bis L. n. 103/1975 e art. 3 L. n. 78/1999 Art. 5, comma 1 lett. b), L. n. 112/2004
Art. 27 - Trasferimenti di impianti e rami d'azienda.
Art. 28 - Disposizioni sugli impianti radiotelevisivi. Art. 29 - Diffusioni interconnesse. Art. 30 - Ripetizione di programmi televisivi. Art. 31 - Attivit di fornitore di servizi interattivi associati o di servizi di accesso condizionato. TITOLO IV Norme a tutela dell'utente. Capo I Diritto di rettifica. Art. 32 - Telegiornali e giornali radio. Rettifica. Comma 1 Comma 2 Comma 3 Comma 4 Art. 33 - Comunicati di organi pubblici. Comma 1 Comma 2 Comma 3 Capo II Tutela dei minori nella programmazione televisiva. Art. 34 - Disposizioni a tutela dei minori. Comma 1 Comma 2 Comma 3 Comma 4 Comma 5 Comma 6 Comma 7 Art. 35 - Vigilanza e sanzioni. Comma 1
Art. 10, comma 1, L. n. 223/1990 Art. 10, comma 2, L. n. 223/1990 Art. 10, comma 3, L. n. 223/1990 Art. 10, comma 4, L. n. 223/1990 Art. 10, comma 5, L. n. 223/1990 Art. 22, comma 1, L. n. 103/1975 Art. 22, comma 2, L. n. 103/1975
Art. 15, comma 11, L. n. 223/1990 Art. 15, comma 13, L. n. 223/1990 Art. 10, comma 1, L. n. 112/2004 Art. 10, comma 2, L. n. 112/2004 Art. 10, comma 3, L. n. 112/2004 Art. 10, comma 9, L. n. 112/2004 Art. 10, comma 10, L. n. 112/2004 Art. 10, comma 4, L. n. 112/2004 Art. 10, comma 5, ultimo periodo L. n. 112/2004
Comma 2 Comma 3 Comma 4 Comma 5 Capo III Trasmissioni transfrontaliere. Art. 36 - Trasmissioni transfrontaliere. Comma 1 Comma 2
Art. 10, comma 5 e 6 L. n. 112/2004 Art. 15, comma 12, L. n. 223/1990 Art. 10, comma 4 penultimo e ultimo periodo L. n. 112/2004 Art. 10, comma 7, L. n. 112/2004
Art. 3-bis, comma 1 L. n. 249/1997 Art. 3-bis, comma 2 L. n. 249/1997
Comma 3 Comma 4 Capo IV Disposizioni sulla pubblicit. Art. 37 - Interruzioni pubblicitarie. Comma 1 Comma 2 Comma 3 Comma 4 Comma 5 Comma 6 Comma 7 Comma 8 Comma 9 Comma 10 Comma 11 Comma 12 Art. 38 - Limiti di affollamento. Comma 1 Comma 2 Comma 3 Comma 4 Comma 5 Comma 6 Comma 7
Art. 3-bis, comma 3 L. n. 249/1997 Art. 3-bis, comma 4 L. n. 249/1997
Art. 3, comma 1 L. n. 122/1998 Art. 3, comma 2 L. n. 122/1998 Art. 8, comma 3 L. n. 223/1990 Art. 3, comma 3 L. n. 122/1998 Art. 3, comma 4 L. n. 122/1998 Art. 3, comma 5 L. n. 122/1998 Art. 7, comma 7 L. n. 112/2004 Art. 8, comma 4 L. n. 223/1990 Art. 8, comma 5 L. n. 223/1990; Art. 7, c. 8 L. n. 112/2004 Art. 2, D.M. n. 425/1991 Art. 1, D.M. n. 425/1991 Art. 7, comma 16 L. n. 112/2004 Art. 8, comma 6 L. n. 223/1990 Art. 8, comma 7 L. n. 223/1990 Art. 8, comma 8 L. n. 223/1990 Art. 1, comma 19 L. n. 650/1996 Art. 8, comma 9 L. n. 223/1990 Art. 8, comma 9-bis L. n. 223/1990 Art. 8, comma 9-ter L. n. 223/1990 Art. 7, comma 5, primo periodo L. n. 112/2004
Comma 8 Comma 9 Comma 10 Art. 39 - Disposizioni sulle sponsorizzazioni. Comma 1 Comma 2 Comma 3 Art. 40 - Disposizioni sulle televendite. Art. 41 - Destinazione della pubblicit di amministrazioni ed enti pubblici. Comma 1 Comma 2 Comma 3 Comma 4 Comma 5 TITOLO V Uso efficiente dello spettro magnetico e pianificazione delle frequenze. Art. 42 - Uso efficiente dello spettro magnetico e pianificazione delle frequenze Comma 1
Art. 8, comma 10 L. n. 223/1990 Art. 8, comma 11 L. n. 223/1990 Art. 15, comma 8 L. n. 112/2004 Art. 8, comma 13 L. n. 223/1990 Art. 8, comma 14 L. n. 223/1990 Art. 1, comma 20 L. n. 650/1996 Art. 3-bis L. n. 122/1998
Art. 7, comma 10 L. n. 112/2004 Art. 7, comma 11 L. n. 112/2004 Art. 7, comma 12 L. n. 112/2004 Art. 25, comma 6 L. n. 112/2004
Art. 12, comma 1 L. n. 112/2004; art. 18, comma 3, L. n. 223/1990 Art. 12, comma 4 L. n. 112/2004 Art. 1, comma 6 lett. a), punto 1 L. n. 249/1997 Art. 3, comma 6, L. n. 223/1990 Art. 12, comma 3 L. n. 112/2004 Art. 2-bis, comma 6, L. n. 66/2001 Art. 12, comma 5 L. n. 112/2004 Art. 1, comma 2 L. n. 122/1998 Art. 1, comma 3 L. n. 122/1998
Comma 2 Comma 3 Comma 4 Comma 5 Comma 6 Comma 7 Comma 8 Comma 9
Comma 10 Comma 11 Comma 12 Comma 13 Comma 14 TITOLO VI Norme e tutela della concorrenza e del mercato. Art. 43 - Posizioni dominanti nel sistema integrato delle comunicazioni. Comma 1 Comma 2 Comma 3 Comma 4 Comma 5 Comma 6 Comma 7 Comma 8 Comma 9 Comma 10 Comma 11 Comma 12 Comma 13 Comma 14 Comma 15 Comma 16 TITOLO VII Produzione audiovisiva europea. Art. 44 - Promozione della distribuzione e della produzione di opere europee. TITOLO VIII Servizio pubblico generale radiotelevisivo e disciplina della concessionaria. Art. 45 - Definizione dei compiti del servizio pubblico generale e radiotelevisivo. Art. 46 - Compiti di pubblico servizio in ambito regionale e provinciale. Comma 1 Comma 2 Comma 3 Art. 47 - Finanziamento del servizio pubblico generale radiotelevisivo. Art. 48 - Verifica dell'adempimento dei compiti. Art. 49 - Disciplina della RAI-Radiotelevisione italiana Spa. TITOLO IX Commissione parlamentare di vigilanza. Art. 50 - Commissione parlamentare di vigilanza. TITOLO X Disposizioni sanzionatorie e finali. Capo I Sanzioni. Art. 51 - Sanzioni di competenza dell'Autorit.
Art. 1, comma 2, L. n. 66/2001 Art. 22, comma 1 L. n. 112/2004 Art. 12, comma 6 L. n. 112/2004 Art. 12, comma 7 L. n. 112/2004 Art. 22, comma 2 L. n. 112/2004
Art. 14, comma 1 L. n. 112/2004 Art. 14, comma 2 L. n. 112/2004 Art. 14, comma 3 L. n. 112/2004 Art. 14, comma 4 L. n. 112/2004 Art. 2, comma 7 L. n. 249/1997 Art. 2, comma 5 L. n. 249/1997 Art. 15, comma 1 L. n. 112/2004 Art. 25, comma 8 e 9 L. n. 112/2004 Art. 15, comma 2 L. n. 112/2004 Art. 15, comma 3 L. n. 112/2004 Art. 15, comma 4 L. n. 112/2004 Art. 15, comma 6 L. n. 112/2004 Art. 2, comma 16 L. n. 249/1997 Art. 2, comma 17 L. n. 249/1997 Art. 2, comma 18 L. n. 249/1997 Art. 2, comma 4 e 12 L. n. 249/1997
Art. 2 L. n. 122/1998
Art. 17 L. n. 112/2004
Art. 16, comma 2, lett. e) L. n. 112/2004 Art. 16, comma 2, lett. f) L. n. 112/2004 Art. 2, comma 2, L. n. 223/1990 Art. 18 L. n. 112/2004 Art. 19 L. n. 112/2004 Art. 20 L. n. 112/2004 e art. 3 L. n. 206/1993
Art. 31, L. n. 223/1990, Art. 1, comma 6, L. n. 249/1997, L. n. 650/1996 Artt. 30 e 31, L. n. 223/1990, art. 12 L. n. 112/2004
Art. 52 - Sanzioni di competenza del Ministero. Capo II Disposizioni finali. Art. 53 - Principio di specialit. Art. 54 - Abrogazioni.
Art. 55 - Disposizione finale. Art. 56 - Entrata in vigore.
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