Source: https://www.scribd.com/doc/121114665/EXCLUSION-SOCIAL-Y-GRUPOS-VULNERABLES
Timestamp: 2016-10-24 05:47:21+00:00

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BrowseBrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksComicsSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinBooksAudiobooksComicsSheet MusicEXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLESREPÚBLICA BOLIVARIANA DE PROGRAMA VENEZUELA ANALÍTICO UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA COMISIÓN CURRICULAR UNIDAD CURRICULAR: TRAYECTO: Exclusión Social y Tercero Grupos Vulnerables DESARROLLO DE LA UNIDAD CURRICULAR P. F. G: Estudios Jurídicos
INTRODUCCION El siguiente trabajo trata de la exclusión social, primeramente conoceremos que este termino proviene de diferentes ámbitos usados de forma indiscriminada y asume diferentes dimensiones con la sociedad en general, tomando en cuenta términos como la alteridad que considera el punto de vista de la concepción del uno y del otro y una serie de factores determinantes para la exclusión como lo son: Económicos, sociales políticos, culturales, religiosos, étnico entre otros. También se estudiara de manera crítica y analítica los conceptos relacionados con la exclusión social dentro del marco a saber: La pobreza, la vulnerabilidad, la discriminación, la dominación, la agresión social y las causas principales de esta terminología dentro de las sociedades actuales y establecer las relaciones que existen con las personas que se sienten excluidas de la sociedad en que viven. Por ultimo se analizara el antagonismo de la exclusión social, como factor determinante de los valores que se promueven en una sociedad de iguales, entre los cuales tenemos la tolerancia, la solidaridad, la igualdad la libertad, la justicia social entre otros. Desde nuestro punto de vista tomar conciencia de nuestras debilidades para afrontar un problema tan grave y tan dramático como el de la Exclusión Social, que afecta a todas las sociedades subdesarrolladas desde diferentes formas, y al menos a la mitad de la población mundial y en aquellas sociedades desarrolladas al menos un quince porciento (15%) aproximadamente de la población también se ve afectada en diversos aspectos y factores sociales. Conceptualización (estudio desde la alteridad). Causas o factores que inciden en la exclusión (Económico. Político. Social. Cultural. Religioso. Étnicos, entre otros.). 1.- Conceptualización de Exclusión Social:
El término exclusión social tiene un significado multidimensional y heterogéneo en todos los ámbitos, se usa en forma indiscriminada y asume diferentes connotaciones y dimensiones, haciendo referencia a diferentes rupturas del vínculo social, con un colectivo social y con la sociedad en general, haciendo referencia a una situación específica de origen, condición física, económica, política o cultural, por lo que algunos teóricos la denominan también desafiliación social. La exclusión social ha existido en las diferentes transformaciones por las que ha evolucionado la humanidad. Ahora bien el término transita en Francia en la década de los 80 al hacer referencia a los conglomerados sociales en situación de desventaja social, se incorpora al discurso de los organismos internacionales con presencia supranacional y se aplica en los diferentes programas sociales y políticas públicas sobre todo con la vigencia del discurso del desarrollo humano. Ahora bien por lo descrito de la exclusión social, se entiende como la acumulación de decadencia que impide a las personas ejercer su derecho a la ciudadanía plena. Se trata de un concepto multidimensional en el que se conjugan tres dimensiones generales (educación, trabajo y vivienda) y otras dimensiones específicas (edad, género, salud, y etnia). Los múltiples y nuevos factores que influyen en ella son desde nuevos procesos demográficos, al impacto en el empleo de los cambios en la economía y el déficit de inclusividad del Estado de Bienestar. Conceptualización: Es la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la estigmatización que todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades, para los barrios en que residen". Esta noción se entiende como concepto dinámico mucho más amplio que el de mera pobreza. El individuo no será integrado por las ventajas del empleo ni aunque mejore el empleo de manera generalizada. El concepto de exclusión social se refiere a la acción y al efecto de impedir la participación de ciertas categorías de personas en aspectos considerados como valiosos de la vida colectiva.
desventaja económica, profesional, política o de estatus social, producida por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social (integración social). Esta va concatenada con la definición de Marginación que puede ser el efecto de prácticas explícitas de discriminación, que dejan efectivamente a la clase social o grupo social segregado al margen del funcionamiento social en algún aspecto o, más indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los procedimientos que aseguran la integración de los factores sociales, garantizándoles la oportunidad de desarrollarse plenamente. La marginación puede definirse como segregación social, incluso en términos espaciales o geográficos,[ ]aunque el término segregación se aplica más comúnmente para planteamientos políticos de discriminación o intolerancia de tipo racial (apartheid), sexual (sexismo), religioso (intolerancia religiosa) o ideológico (represión política). A su vez estos términos son la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones
propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la estigmatización que todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades, para los barrios en que residen. Se puede producir debido a diferentes factores, así también puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo, ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad, por una precaria situación económica, o bien en algunos casos se produce cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. La privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desagüe y electricidad). En lo político cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder, caso contrario cuando el poder lo ejerce el pueblo a través de las políticas publicas o programas gubernamentales a favor de la mayoría. En lo social se encierran otros subfactores como lo son la salud y la educación, las instituciones de salud del sector público no alcanzan a cubrir adecuadamente y se utilizan varios indicadores: Personal medico, camas, equipos, y recursos disponibles per capita la privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desagüe y electricidad) es una característica común en todos los grados y tipos de marginación. En la educación el analfabetismo es un factor relativo, ya que en las sociedades del Tercer Mundo la definición de analfabeto se acerca más al límite inferior del "analfabeto absoluto". En las sociedades industrializadas será analfabeto aquel que ignore ciertas complejidades sociales y tecnológicas. No en todos los casos el analfabeto se encuentra, en las capas más pobres de la sociedad. La imposición por parte del BM y el FMI ha fortalecido muchas de las tendencias que contribuyen al trabajo infantil. Se ordena a los gobiernos que promocionen las exportaciones y recorten el gasto público como condición para seguir recibiendo préstamos. En muchos casos los recortes son en educación, esto implica que haya niños laborando y la mayoría de ellos que trabajan a tiempo completo lo hacen en el sector agrícola comercial, pero hay niños trabajando en multitud de sectores: servicio doméstico, minería, pesca de gran profundidad (buceadores), construcción, material deportivo, calzado deportivo, equipamiento quirúrgico, cerillas y pirotecnia, carbón vegetal, fábricas de cristal y cerámica, en otro sentido la falta de educación hace que surja la prostitución infantil y está ligado al crecimiento del turismo sexual, una manifestación especialmente amarga de la globalización. La educación es, por lo tanto, un factor decisivo para la socialización de los jóvenes para la transmisión de los valores relacionados con la ciudadanía, la democracia, la solidaridad y la tolerancia. Constituye también un elemento vital para facilitar la participación activa de todos los ciudadanos en la sociedad y para la integración en el interior de cada país de los excluidos de los beneficios del desarrollo. La educación conduce a la creatividad individual y mejora la participación en la vida social, económica, cultural y política de la sociedad. También se asocia a la idea de carencias y de privaciones de las condiciones de vida más fundamentales, de allí la vulnerabilidad social que es un efecto de desamparo o carencia en una sociedad, que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algún sistema político impuesto. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educación, cultura, trabajo, salud, etc. Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo. Y de allí parte la discriminación social como
los cuales han sido fundamentales en los avances obtenidos hasta el momento. la crianza. se hacen claros y evidentes los derechos inherentes de todos los seres humanos de la Tierra. es un sistema de planificación alternativo que opera en la propia comunidad.
. con la cual se espera fortalecer en el seno de las comunidades los valores y principios de solidaridad. ubicando las falencias (equivocaciones) y así poder corregirlas. metas y con el apoyo solidario de sus semejantes. tolerancia. autónoma y sostenida. De aquí. humildad y justicia social. Estevalioso y único instrumento describe. idear un futuro mejor. surge como estrategia fundamental la "Autogestión Comunitaria" entendida como una forma de gestión de abajo hacia arriba. solidaridad. conociendo claramente que hacer y como desenvolverse en un grupo. en salud. para que la comunidad sea el punto de partida es necesario otorgarles poder de decisión en los asuntos que afectan sus vidas transformar su precaria realidad actual hacia una visión de futuro. La autogestión comunitaria es la capacidad de la comunidad para organizarse a fin de defender sus intereses de manera efectiva. Claro esta que los valores se influencian por muchos factores como lo son el entorno familiar. por esta razón. Se espera que los Consejos Comunales y los integrantes de las misiones nacionales se encarguen en un futuro de gestionar de manera integral la ayuda a las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad. cada ser humano crea su comportamiento. enumera y hace constar los preceptos de igualdad necesarios e indispensables para la paz y prosperidad de la sociedad mundial. señala. construida sobre la base de consensos comunitarios. reconoce a la autogestión como la estrategia a través del cual el potencial inherente a los seres humanos y obstruido por la inequidad social se orienta hacia el logro de una mejor calidad de vida. de acuerdo a sus propios objetivos.acto de hacer una distinción o segregación que atenta contra la igualdad de oportunidades. que pone en práctica actividades conjuntas en torno a intereses compartidos. Los valores y principios sociales son aquellos que permiten establecer si una acción está bien obrada o no. definir el camino que facilita lo deseado y construir la organización adecuada que haga realidad la meta. haciendo un trabajo de crecimiento. Bajo la nueva relación entre las comunidades y el Estado. así se ha comprobado. Con la " Declaración Universal de los Derechos Humanos". complementando la direccionalidad de desarrollo. educación. Como práctica social. Basado en la tolerancia y la solidaridad en todo ámbito ya que son los principales valores que promueven una sociedad de iguales. Implica también conocer la realidad. el status económico. entre otros. La "Declaración Universal de los Derechos Humanos" fue concebida cuando el mundo despertaba y empezaba a tomar en cuenta las atrocidades cometidas de 1939 a 1945. Esta política social progresista del Estado Venezolano continuará aplicándose con mayor profundidad en el sector de los ex-excluidos sociales para dejar atrás su condición en conformidad al avance participativo en lo económico. Se debe consolidar la importancia de los valores humanos y principios como la solidaridad y el desprendimiento. durante la Segunda Guerra Mundial. definir las acciones necesarias para alcanzar sus objetivos. emitida por la Organización de la Naciones Unidas en 1948. logrando así su propio desarrollo. es importante reconocer las acciones de las personas para poder entender mejor su comportamiento. aprendiendo a convivir con sus semejantes. desear un cambio positivo. respeto. etc. utilizando sus en alianzas estratégicas con otros actores. El programa de gestión comunitaria en Venezuela. tomando como base la capacitación impartida por el Ministerio. honestidad. Se sabe que la sociedad es compleja y voluble (caprichosa).
En su artículo N° 55°. Los Estados partes en esta Convención se "comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción. En su artículo N° 70. En el N° 125° establece cuotas mínimas obligatorias de representación política para los pueblos indígenas en las instituciones nacionales. por ejemplo). visible. los ancianos (artículo N° 80). En su artículo N° 26. establece un equilibrio de responsabilidad social a la libertad de conciencia. que cristaliza en la Asamblea Constituyente de 1999. reconoce su propiedad sobre sus hábitats. fue suscrita. las cooperativas y otras formas de cogestión civil de lo público. establece reconocimiento constitucional a la justicia propia de los Pueblos Indígenas. En su artículo N° 141. es el resultado palpable. Establece constitucionalmente protección especial para los niños (artículo N° 78). En sus artículos N° 158 a 185. eleva a rango constitucional las acciones afirmativas. Lo juro” (2 de febrero de 1999). juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitución impulsaré las transformaciones democráticas necesarias para que la República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. tras la Conferencia Especializada. eleva a rango constitucional los llamados “derechos difusos y colectivos” (el de los consumidores. establece con rango constitucional el derecho a la participación protagónica. En su artículo N° 260. establece el Gobierno Participativo (con protagonismo vinculante de las poblaciones organizadas). Por su parte La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. con obligación de participación protagónica de la sociedad civil organizada (artículo N° 184). sin discriminación alguna". niños. Así lo reveló.con un costo de millones de vidas. En su artículo N° 61. ambientes y tierras. prohíbe expresamente toda patente sobre su biodiversidad. En los artículos N° 19 y 20. también llamada Pacto de San José de Costa Rica Interamericana de Derechos Humanos. En su Título III. Es una de las bases del Sistema interamericano. Derechos Económicos. etc. el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José de Costa Rica y entró en vigencia el 18 de julio de 1978. establece con rango constitucional el derecho a petición a la autoridad pública con la obligación de ésta de entregar respuesta. juro delante de la Patria. establece el principio constitucional de participación en la administración del Estado.). con gran simbolismo. y los discapacitados y sordomudos (artículo N° 81). En su artículo N° 62. también llamadas “discriminaciones positivas” a favor de sectores en objetiva desventaja (minusválidos. Capítulo VIII. En su artículo N° 6. En el N° 124. En su artículo N° 56°. sin discriminación alguna en razón del estado civil de sus padres. las asambleas ciudadanas vinculantes. En su artículo N° 57°. establece los derechos de los hijos. establece la descentralización de los Estados y municipalidades. material. de todas las dimensiones y procesos involucrados en la aguda crisis y profunda reforma de la Gobernanza en Venezuela. establece la participación de la sociedad civil organizada en la administración de la seguridad pública. quien en la ocasión declaró: “Juro delante de Dios. concreto. establece el reconocimiento a la existencia y los derechos de los Pueblos Indígenas. En su artículo N° 51. Sociales y Culturales. por parte de Hugo Chávez. Eleva a rango constitucional el derecho a vivienda digna (artículo N° 82) y a la salud
. la toma de posesión del cargo de presidente de la república. establece la prohibición constitucional de la discriminación en los medios de comunicación. En su artículo N° 21. establece la participación vinculante de la sociedad civil organizada como deber obligatorio del Estado. o de las generaciones futuras. número 2. Luego con el tiempo se realizo la Convención Americana Sobre Derechos Humanos.
establece el derecho a la educación para discapacitados y presos. a través de las múltiples “misiones” (ya cerca de 35 misiones sociales diversas). Discriminación.1. y no dando por supuesto que la
. En su artículo N° 84. En su artículo N° 272. prohíbe la especulación y la usura. establece la seguridad social. al principio de interculturalidad. debemos conocer el concepto de Alteridad. En su artículo N° 103. En su Título III. En su Título III. prohíbe expresamente cualquier legislación de “impunidad” para los crímenes en su contra. la obligatoriedad de la educación ambiental y del ideario de Simón Bolívar. “puntofijismo”) hacia la nueva (“socialismo bolivariano o del siglo XXI”). En el N° 107. En el artículo N° 31°. En el N° 118°. En su artículo N° 100. En el artículo N° 45. eleva a rango constitucional explícito los Derechos Humanos. establece los derechos económicos. su desarrollo ha sido desigual y siempre contradictorio. Conceptos relacionados con la exclusión: Pobreza. Capítulo VI. establece el derecho constitucional a la rehabilitación de los reclusos. En su artículo N° 43. del yo) es el principio filosófico de "alternar" o cambiar la propia perspectiva por la del "otro". prohibiendo expresamente las privatizaciones en este ámbito. Estudio desde la Alteridad:
Antes de empezar a emitir un criterio de la Exclusión Social. haciendo obligatorios todos los derechos laborales. incluyendo expresamente a quienes no puedan pagarla. a los derechos sociales de los trabajadores de la cultura. como es lógico tratándose de un cambio tan profundo de los conceptos y formas institucionales. Capítulo VII. confirmando que se trata de una “transición” desde la anterior forma de Gobernanza (“cuarta república”. Cabe señalar que. tales como eliminación técnica del analfabetismo. multiplicación de la matrícula estudiantil en todos los niveles y del acceso a la atención médica. es decir. Dominación y agresión social. En su artículo N° 29. en el N° 97 otorga rango constitucional al derecho a huelga. la ideología del otro.(artículo N° 83). En su artículo N° 225. en el N° 94 regula las sub contrataciones. letra a. establece constitucionalmente el sistema nacional de salud y los principios de participación de la comunidad organizada en el mismo. Alteridad: (del latín alter: el "otro" de entre dos términos. otorga rango constitucional a las cooperativas y otras formas económicas autogestionarias o comunitarias. la concepción del mundo. En sus artículos N° 87 a 97. considerado desde la posición del "uno". en el artículo N° 114. sanciona explícita y constitucionalmente la desaparición forzada de personas. establece reconocimiento constitucional a las “culturas populares”. 1. establece la imposibilidad constitucional de la pena de muerte. En su artículo N° 86°. los intereses. considerando y teniendo en cuenta el punto de vista. establece la medida simbólica del uso obligatorio del género (femenino) para los altos cargos públicos. desde el punto de vista de la Alteridad. De modo que hay sustanciales avances objetivos en todos los planos. establece constitucionalmente el derecho al trabajo. Vulnerabilidad. establece los derechos culturales y educativos.
y para bajar los costos.. La exclusión social desde el punto de vista de la alteridad se define y manifiesta como un proceso de expulsión temporal o permanente del ámbito normal de vida. al existir una gran demanda. d. las diferencias. desagüe y electricidad) es una característica común en todos los grados y tipos de marginación. 2. o con relación a un bien o servicio o respecto a una condición determinada. la vulnerabilidad. así también puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo. también se ve como el descubrimiento que el “yo” hace del “otro”. Falta de acceso a los recursos. continúa produciendo
. La privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable. emplean a obreros en negro casi esclavizados. buena y plena. Desempleo. La exclusión social también se asocia con las distintas formas de discriminación económica.. La alteridad como concepto filosófico. 2. la pobreza. cultural y política que se afronta en diversos escenarios y condiciones determinadas. llegando incluso a afrontar algunas veces lo inhumano y la trasgresión al derecho a una vida digna. las mujeres reciben menores sueldos.1. b.Económicos: a. Una persona a través de la interacción con el otro puede conocer cosas del otro que antes no había conocido. Los empleadores. ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad.Causas o factores que inciden en la Exclusión Social: La exclusión se puede producir debido a diferentes factores. la ideología o situación de desventaja. Inseguridad en el empleo c. colocando a la población afectada en el riesgo de asumir condiciones precarias o de desventaja con relación a la situación de otro individuo o colectivo social."de uno" es la única posible. o bien en algunos casos se produce cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. permeadas por la desigualdad. por una precaria situación económica. En lo económico: La crisis económica en algunas personas desocupadas produce inestabilidad en el plano laboral. de esta forma se crean imágenes e ideas sobre el otro que antes no se conocían. El ajuste económico y la internacionalización de la economía. social. se toman ciertas licencias: aquellos que superan los 40 años son viejos. los jóvenes si no tienen experiencia no son tomados. Ingresos insuficientes.
Existe discriminación económica cuando existe diferencia entre aquellas personas que poseen más dinero que otras. con base en discriminaciones de índole diversa (a veces. Marginación social. Deterioro de la salud. 2. raza. Falta de participación en las actividades sociales y políticas.2. Ruptura de los lazos sociales y familiares. hay desempleo para esa persona. Falta de participación en las decisiones que afectan a su vida cotidiana. b. Cuando la ley trata a las personas de modo diferente en virtud de su género. ya que algunas veces. c. abre nuevas brechas de pobreza en el interior de cada organización social. Se exacerba la competencia frente a la reducción de las oportunidades de empleo y las desiguales presiones sobre el mercado de trabajo se estratifican. fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria. en el largo plazo. b. A veces el Ingreso insuficiente. las conductas entocéntricas logran primar y poner en un segundo plano las calificaciones profesionales). la discriminación forma parte de la aplicación o de la imposición de la ley. se recrudecen las descalificaciones prejuiciosas y aumenta la xenofobia frente a los grupos históricamente discriminados (sean indígenas.Políticos: a.profundas reestructuraciones tecnológicas. En lo político: Los gobiernos no sólo fomentan la discriminación o no protegen a sus ciudadanos. víctima de discriminación económica y algunas veces no tiene acceso a los recursos. e. orientación sexual o clase social. 2. c.
.. Ausencia de participación política y escasa representatividad. sino que institucionalizan la discriminación al consagrarla por ley. Alteración de los comportamientos sociales.3. afrolatinos o migrantes internacionales pobres). El desarrollo desigual. existe inseguridad en el empleo. políticas y socio-culturales que agudizan las diferencias entre las subregiones y marginan a amplios sectores de la población. En el marco de un modelo económico que produce situaciones recesivas recurrentes y restricciones del mercado de empleo. en lo económico no toman en cuenta a una persona cuando su estabilidad económica es deficiente. Muchas veces. d. una persona puede acabar encarcelada sólo por ser quien es. Carencia de poder. Sociales: a.
la difusión de una ideología-sostén de conceptos macroeconómicos globalizantes propicia un proceso de “homogeneización” que intenta socavar la identidad pluricultural de un continente que alberga (junto a numerosas otras colectividades) a más de cuatrocientos pueblos indígenas. le decimos que existe discriminación cultural. 2. son diferentes y por ende esto causa exclusión. Al no existir el "denominador común" es más difícil que se creen vínculos sociales que permitan una mayor socialización. fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria. conferencias. que expresan una rica diversidad de manifestaciones culturales y sobreviven en condiciones de marginalidad económica y social. c. existe la discriminación cultural. Pueblos que admiten diferencias étnicas entre sí. Falta de participación en las actividades sociales y políticas. diálogos. el ejemplo mas sonado es el de los que creen en la existencia de un dios divino y el de los ateos que niegan la existencia de un dios divino. Es por ello. que al no existir estas diversidades entre pueblos. debido al poco interés mostrado por los individuos de conocer y penetrarse en nuestras culturas.4. valores y tradiciones de un pueblo. Las costumbres y tradiciones es el ejemplo más clave de la exclusión social en los países con variedad de culturas. porque no se respeta las creencias. entre las personas que hablan lenguas diferentes. Debido a la multiculturalidad que existen en el País. b. Cuando existe discriminación social existe presencia de ruptura de los lazos sociales y familiares. Este espacio forma parte de un conjunto de iniciativas. es causa parcial de exclusión debido a la dificultad de la comunicación. foros. se ha generado una forma de exclusión social. La mano de obra menos calificada es sustituida progresivamente por la robotización de las plantas industriales. Los Idiomas de los diferentes Estados presentes en un País. En lo cultural: La falta de aceptación hacia personas con diferente creencias y estilo de vida. Es importante destacar que la cultura promueve el diálogo constante sobre temas diversos a nivel nacional como internacional a partir de una visión amplia del arte y la cultura como producción de sentido en la trama social. En lo social: cuando se habla de discriminación en un entorno social determinado. Cultural: a. de unas personas.f.
. Religiosos: a. 2. debates y controversias orientadas a estimular la reflexión sobre los procesos y prácticas culturales desde una perspectiva contextualizada en la complejidad histórica y en la diversidad cultural de América Latina. El sistema de creencias de cada una de las culturas presentes en un País.5. existen pocos denominadores comunes que ayuden a la interacción de las personas. Entonces deducimos que la persona que discrimina se cierra considerablemente a la posibilidad de interactuar con la persona discriminada.
son motivos constantes y permanentes de exclusión. en ocasiones. La falta de recursos económicos. La diversidad de tendencias sexuales de las personas. b.b. La edad es un factor determinante de exclusión. 2.7. los budistas o los gitanos son rechazados. entre otros. los hindúes. Educativos: a. La discriminación racial es ejercida por todas aquellas personas e instituciones que se colocan desde la perspectiva del grupo racial dominante blanco y que defienden sus intereses y la forma en que se organizan las relaciones humanas entre las personas para perpetuar la supremacía blanca. tales como la homosexualidad. Muchas veces quienes discriminan lo hacen por el color de la piel. Una supremacía que se fundamenta en el poder del hombre blanco. c. Los nativos americanos tras la conquista de los viajeros europeos fueron tratados como animales y hubo civilizaciones que fueron totalmente exterminadas por la falta de comprensión de los "civilizados". que no permite dispongan de los materiales necesarios
. Para muchos es difícil comprender que alguien tenga una creencia distinta. los extranjeros de diferente etnia son el blanco de los ataques. El color de la piel es el hecho más notorio de la exclusión en la sociedad. 2. tal es el caso que existen sitios reservados solo para personas de color blancos y otros solo para personas de color negro. de tal modo que unas se consideran superiores a otras. En lo religioso: La falta de comprensión por las costumbres de nuestros semejantes es la razón del rechazo a aquellos que practican otra religión o credo. En la actualidad. Étnicos: a. El racismo tiene como fin intencional o como resultado. la bisexualidad. los blancos no aceptan a los negros y los negros no aceptan a los blancos. fueron víctimas de la esclavitud. por lo cual la discriminación racial parte del menosprecio de lo no blanco junto con el de lo no masculino. tono de piel u otras características físicas de las personas.6. Así. Las Tradiciones religiosas son un modelo de exclusión debido a la diversidad existente en las mismas y las diferencias entre ellas. c. los judíos. Los negros son una de las razas más castigadas. desde los períodos coloniales. los aborígenes o nativos. la disminución o anulación de los derechos humanos de las personas discriminadas. agresiones físicas. Las personas de color. ejemplo las personas mayores de 40 años son excluidas de la sociedad por ser consideradas no aptas y productivas para el mercado laboral de la misma. La diversidad de religiones existentes en el mundo. En lo étnicos: es una forma de discriminación de las personas recurriendo a motivos raciales. las minorías raciales son rechazadas y experimentan.
la vivienda. como el desempleo. b. la educación. Concepto de Pobreza: Aquel proceso en el que las necesidades humanas consideradas básicas (salud física y autonomía) no pueden satisfacerse de forma prolongada en el tiempo o involuntariamente (M. la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. Los valores dominantes de cada momento en una sociedad y en una cultura establecen la forma de medir la pobreza. se dice que uno está en situación de pobreza cuando su salario (si es que tiene un salario). También puede ser el resultado de procesos de segregación social o marginación. • • • • La pobreza tiene causas estructurales. Anteriormente era muy difícil que los individuos con edad avanzada tuvieran acceso al sistema de educación en el país. A. estableciéndose barreras como: prueba de aptitud académica. c. pruebas de autosuficiencia.para acceder al sistema educativo. También se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos. Supone insatisfacción de necesidades básicas. a la educación superior. No sólo se refiere la pobreza a la falta de medios económicos. Es dinámica. tales como la alimentación. Negar el acceso a las personas con bajo índice académico. estar por debajo de la media del país. Pobreza Relativa: No tener lo mismo que los otros. (situaciones estas corregidas gracias a la gestión del gobierno revolucionario). etc. sino a la carencia de otros factores. En muchos países del tercer mundo. 3. MATEO. 2001)
Rasgos Básicos del Proceso de Empobrecimiento. Permanece en el tiempo..
Pobreza Absoluta: No tener un mínimo objetivamente determinado para garantizar la supervivencia. no alcanza para cubrir las necesidades que incluye la canasta básica de alimento. la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. Concepto de la Pobreza según García Roca: La pobreza es el no poder tener acceso a los recursos necesarios para ser capaz de realizar
.Pobreza: Es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas. La edad de las personas uno de los principales motivos de exclusión del sistema educativo en Venezuela.
implicando una combinación de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y la subsistencia de alguien queda en riesgo por un evento distinto e identificable de la naturaleza o de la sociedad. las condiciones higiénicas y ambientales así como la calidad y condiciones de las construcciones y su ubicación en relación con las amenazas. a los grupos afectados.unas actividades mínimas relacionadas con la supervivencia. Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo se denomina "vulnerabilidad social". casta o etnia. También está ligada a factores como la situación geográfica. etc. La exclusión social está condicionada por las estructuras socioeconómicas y políticas de cada país. Relación Pobreza con la Exclusión Social: Unos ven la exclusión social como la causa de la pobreza. de manera inmediata o en el futuro. y a otros como la discriminación por cuestiones de género. cultura. tales como la edad y la salud de la persona. Las situaciones de empobrecimiento y/o exclusión social tienen en sus bases rasgos de sociedades desiguales. conocimientos y participación social. reproducción. Es una condición social de riesgo. 4. salud. la vulnerabilidad depende de diferentes factores. que inhabilita e invalida..La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenómeno amenazante. la discriminación es una manera de ordenar y
. o la incapacidad para reponerse después de que ha ocurrido un desastre. salud. trabajo. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educación. En realidad. En su sentido más amplio..en contextos sociohistóricos y culturalmente determinados. en la satisfacción de su bienestar -en tanto subsistencia y calidad de vida. Por ejemplo. 5.Discriminación: Es el acto de separar o formar grupos de gentes a partir de un criterio o criterios determinados. sobrevivir. resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural. que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algún sistema político impuesto. de dificultad.Vulnerabilidad: Por "vulnerabilidad" se entiende las características de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad para anticipar. relaciones sociales. Otros consideran la pobreza como parte de la exclusión social. las personas que viven en la planicie son más vulnerables ante las inundaciones que los que viven en lugares más altos. Se le llama vulnerabilidad social a un efecto de desamparo o carencia en una sociedad.
conviene distinguir dos tipos de dominación que son radicalmente opuestos. • Discriminación religiosa. y puede utilizar cualquier criterio. o sea como probabilidad de imponer la propia voluntad sobre la conducta ajena. • Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las mayoritarias.. religiosa. Tipos de discriminación: • Racismo. Puede referirse a cualquier ámbito.La dominación mediante una constelación de intereses (especialmente la que se da en las situaciones de monopolio 2. • Discriminación a las mujeres (machismo). • Favorece a un grupo de individuos de acuerdo a sus características y/o circunstancias sin perjudicar de ninguna manera a otro/s.Dominación y Agresión Social: 6. La dominación es un caso especial de poder. El término discriminación se refiere al acto de hacer una distinción o segregación que atenta contra la igualdad de oportunidades. Normalmente se utiliza para referirse a la violación de la igualdad de derechos para los individuos por cuestión social. Tomando una parte del artículo 1º de la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación se clasificarían o se definirían en dos partes. 6... La discriminación se denomina positiva cuando: • Observa las diferencias entre grupos de individuos. es el domino monopolizador de un mercado.. Si tomamos el concepto de poder en su sentido general.clasificar.1. Por ello dentro de la forma posible. • Discriminación a personas discapacitadas o enfermos. orientación sexual o por razón de género. racial. como la probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos específicos. 1. Debe entenderse por "dominación". y el tipo
. • Diferenciación según el estrato social. la dominación puede presentarse en las formas mas diversas. La discriminación se denomina negativa cuando: • Realiza un prejuicio con base en oposición a las basadas en las observaciones científicas.Dominación: Significa la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato determinado entre personas.La dominación mediante la autoridad (poder de mando y deber de obediencia) El tipo mas puro de la primera forma.
mas puro de la segunda forma es el poder ejercido por el padre de familia.. creencias o prácticas de los demás cuando son diferentes o contrarias a las propias o a la de las otras personas en su total magnitud. quizá porque se trata de una conquista que brilla a la vez por su presencia y por su ausencia. 7. por el funcionario o por el príncipe. o como una actitud de aceptación del legítimo pluralismo. bien sea de manera Física o Psicológica.2. El autor Moyer (1976). comprendiendo el valor de las distintas formas de entender la vida.. La finalidad de una agresión es causar daño a la persona. la define como aquella conducta que implica la intención de inflingir. como una disposición a admitir en los demás una manera de ser y de obrar distinta a la propia. animal u objeto a la cual se dirige.. del que se espera cuando un otro significativo requiere de nuestros buenos sentimientos para salir adelante. daño a otro organismo bien sea a nivel físico o psicológico. El mundo sueña con la tolerancia desde que es mundo. difícil de practicar. y muy difícil de explicar. como aquel
. o en su defecto una disposición del mismo orden. 6. Igualdad y otros). la solidaridad se define como la colaboración mutua en la personas.
7.Agresión: La agresión puede definirse como un comportamiento hostil o destructivo. es a todas luces una virtud de enorme importancia.1.Valores que Promueven una Sociedad de Iguales (Tolerancia.Tolerancia: El término tolerancia puede definirse como el respeto que se tiene a las ideas.. Es la actitud de una persona respecto a aquello que es diferente de sus valores.Solidaridad: La solidaridad es una de los valores humanos por excelencia. Concepto de Agresión Social: Se puede definir como el comportamiento intencionado que ejerce algunos miembros de la sociedad con el fin de causar daño a los individuos de la misma. En estos términos. Solidaridad. Se ha dicho que la tolerancia es fácil de aplaudir. También es la capacidad de escuchar y aceptar a los demás. La tolerancia si es entendida como respeto y consideración hacia la diferencia. 7.2.
Se supone que en toda sociedad humana. Nació de la necesidad de mantener la armonía entre sus integrantes.
. 7. -atis. 7..Igualdad de Oportunidades: Es una forma de justicia social que propugna que un sistema es socialmente justo cuando todas las personas potencialmente tienen básicamente las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y poseen los mismos derechos políticos y civiles. un fundamento formal: • El fundamento cultural: se basa en un consenso amplio en los individuos de una sociedad sobre lo bueno y lo malo.Igualdad: Según el Diccionario de la lengua española. forma.3. 7. define la igualdad cono la ausencia de total discriminación entre los seres humanos.4. o cantidad". La igualdad de oportunidades se da cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o económico que cualquier otra persona. • El fundamento formal: es el codificado formalmente en varias disposiciones escritas. sobretodo cuando se vivencian experiencias difíciles de las que no resulta fácil salir. en lo que respecta a sus derechos. Concepto de Justicia según Ulpiano: Es la constante y perpetua voluntad de darle a cada quien lo que le corresponde... y otros aspectos prácticos de como deben organizarse las relaciones entre personas. Es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e instituciones. Este conjunto de reglas tiene un fundamento cultural y en la mayoría de sociedades modernas. Es un valor determinado por la sociedad. así como "correspondencia y proporción que resulta de muchas partes que uniformemente componen un todo. prohibiendo y permitiendo acciones específicas en la interacción de individuos e instituciones.sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento. deriva del latin aequalitas. y se considera una virtud social el actuar de acuerdo con esa concepción.5. que son aplicadas por jueces y personas especialmente designadas.Justicia: La justicia es la concepción que cada época y civilización tienen acerca del bien común. El autor Bacigalupo. la mayoría de sus miembros tienen una concepción de lo justo. calidad. autorizando. significa "conformidad de algo con otra cosa en naturaleza. que tratan de ser imparciales con respecto a los miembros e instituciones de la sociedad y los conflictos que aparezcan en sus relaciones. la palabra "Igualdad".
y aplicando medidas paliativas que dejan intacta la raíz de las exclusiones sociales. institucionales. sociales. personales. El gran desafío que nos presenta la Exclusión es el ser personas lúcidas para analizar las estructuras vigentes. ser conscientes de que nos jugamos mucho y de que estamos en un momento clave para elegir o bien la vía de la integración-cohesión social para una convivencia armónica y enriquecedora o bien la vía de la segregación y ruptura que desemboca en la espiral de violencia institucional-popularrepresiva. Desde esta aproximación teórica se afirma que la ayuda mutua da los mejores resultados a largo plazo. imaginación. CONCLUSION Para finalizar positivamente el siguiente trabajo tenemos como objetivo principal prestar la ayuda necesaria para mejorar la calidad de vida de toda la ciudadanía incidiendo sobre las necesidades sociales y éstas son de toda la sociedad. ese es el excluido social. No creer que lo sabemos todo. dónde. debe ser tomada en cuenta la exclusión social como un problema general de la sociedad donde nadie se exima de esta participación y protagonismo en especial de los gobiernos de turno.6. puesto que las actitudes altruistas o desinteresadas (pensar primero en los demás antes que en uno mismo) y las egoístas o interesadas (pensar en uno mismo antes que en los demás) serían situaciones insostenibles a largo plazo. Paz: La paz es el proceso de búsqueda de justicia en los diferentes niveles de relación humana. la reciprocidad en el intercambio de recursos. arrostrar y solventar los conflictos de manera no-violenta. el que carece de todo esto. Para atacar este flagelo es necesario poner en practica planes de: Prevención. creatividad y finalmente con actitudes y actuaciones imprescindibles. 7. seguir de cerca. cuidar. expresada de múltiples formas. con el fin de alcanzar una concordia de la persona consigo misma. es innegociable e indiscutible la convicción de que estamos frente a una situación nueva de exclusión social. con la naturaleza y con los demás.7. BIBLIOGRAFIA
. no dar nada por supuesto. Este es un concepto dinámico el cual nos lleva a hacer brotar. curar. habilidades y servicios. apreciar. Más bien reconocernos en nuestra incapacidad. y diferente a la vivida en otros momentos como pobreza y marginación. Preocuparse significa reconocer. en la preocupación por el otro. anticipación. Para que una política Social produzca efecto debe apoyarse en un sistema de valores centrado en la persona. y el trabajo en equipo suele significar un beneficio mutuo para los individuos cooperantes. Pero todavía es poco. aun más.7. amar. Apoyo Mutuo: El apoyo mutuo o ayuda mutua es un término en la teoría de organizaciones que describe cómo la cooperación. alimentar. las causas y efectos de lo que acontece. cómo y cuándo.
A. Venezuela. personas con enfermedades mentales.com/Tecnologia aplicada a la Educación/cursos superiores/ • BILBENY. sexo. nivel educativo. trabajadores (as). niños. requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad. mujeres. y Bervian. Bello Campo. Ediciones Juan Garay. culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. personas con discapacidades. económicas.gogle. No. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales. Pág. pueblos indígenas. Caracas. Caracas.
Unidad II. (1995). Editorial Episteme. J. Proceso de Desarrollo Tecnológico desde http://www. Tecnología e información de las Comunicaciones. personas con VIH/SIDA. personas con discapacidades. minorías sexuales y personas detenidas. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad. Bogotá: McGraw-Hill. La constitución Bolivariana. (1989). Metodología Científica. Grupos vulnerables Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales. estado civil.• MORIN. culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. N. personas con enfermedades mentales. (2007). mujeres. del 12 de Junio de 2007. niños. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad. minorías sexuales y personas detenidas. Venezuela. estado civil y origen étnico se encuentran en condición de
. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad. pueblos indígenas. 66 hasta 72. económicas. 38. • WHITTEN. (2000). Caracas.724. (1992). • Cervo. Ley Orgánica de Telecomunicaciones. estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. Venezuela. Grupos Vulnerables
Definición Definición utilizada por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus características de desventaja por edad. P. situación o condición física y/o mental. Editorial Mc Graw Gil. personas con VIH/SIDA. • Garay. (1. trabajadores migrantes. 2da Edición.
• Gaceta oficial. D. 3era Edición. E. sexo.993) Iniciación a la Electrónica. sexo. origen étnico.
Poseen parte de la cultura de sus ancestros. conserjes. económica. ➢ Grupos religiosos. artistas. los afrodescendientes del resto del país están totalmente asimilados. ➢ Homosexuales. perdida totalmente su antigua cultura y desarrollando la de los mestizos. ➢ Bisexuales. Identificación de los grupos vulnerables:  Pueblos afro venezolanos  Etnias indígenas  Hombres y mujeres privados de libertad y ex privados de libertad. cultores y cultoras. garantizando la conservación de los recursos naturales y su equilibrio ecológico. social. Los africanos y sus descendientes han hecho y siguen haciendo una contribución política. en una conocida población llamada Bobures y en la localidad del Callao y sus poblaciones aledañas Estado Bolívar. la costa del estado Vargas así como también en el estado Yaracuy específicamente en el municipio Veroes en el sur del Lago de Maracaibo Estado Zulia. en el estado Miranda. PUEBLOS AFRO VENEZOLANOS Este grupo se concentra en la región de Barlovento. ART. ➢ Transexuales. económicas. Identificación de los grupos vulnerables Entre ellos tenemos a: ➢ Personas Detenidas mujeres y hombres ➢ Personas Con Discapacidad física y mentalmente ➢ Mujeres ➢ Niñas.
Conceptualización. culturales o psicológicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. intelectual y moral a la formación etnohistórica de la actual República Bolivariana de Venezuela. Del mismo modo reiteramos la necesidad de incluir el siguiente articulado CAPITULO XIX DE LOS DERECHOS DE LAS COMUNIDADES AFROVENEZOLANAS ART. Niños Y Adolescentes ➢ Adultos mayores ➢ Pueblos etnias Indígenas ➢ Personas Con Enfermedades infectocontagiosas ➢ Trabajadoras (Es) domésticas. obreros(as). servidores (as) sexuales.
Conceptualización Aquellos que por sus condiciones sociales.127 El Estado reconocerá la tierra de las comunidades afrovenezolanas como tierras comuneras para el desarrollo sustentable. militar. Campesinos(as). ➢ Inmigrantes extranjeros e indocumentados. las cuales no serán a entes ni personas privadas. 128 El Estado respetará las tradiciones ancestrales de las y los afrodescendientes
.riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.
los bailes y la literatura son manifestaciones utilitarias y creativas a la vez. caza y pesca con la agricultura itinerante. es indudable que la población afro latina. Aunque cada etnia tiene sus características específicas tienden a predominar las familias extensas con algunos casos de organización en clanes. una identidad cultural que las margina del resto de la comunidad. baré. casi todas las etnias combinan la recolección. Etnias Venezolanas Tres familias lingüísticas dividen principalmente a los grupos étnicos: la arauaca (guajiro. sapé y arutaní) no tienen filiación precisa. mapoyo. espirituales. 132 Las comunidades afrovenezolanas tienen todo el derecho a la participación política. hay pluralidad de divinidades. que también representa una proporción muy significativa de la población total de la región. En lo económico. la poligamia está casi generalizada. baniva. deben soportar además de los riesgos que caracterizan a la pobreza. japreria. la música. piapoco. la caribe (cariña. yavitero. Estos grupos indígenas. piaroa. yabarana. Se trata de un grupo muy aculturado que vive en la frontera de Delta Amacuro con la Guyana. pemón. culturales. PRINCIPALES GRUPOS INDÍGENAS DE VENEZUELA ACAHUAYO:(Familia lingüística caribe) Conocidos también como akawaio o waika están ubicados en la frontera del estado Bolívar con la Guyana. y la artesanía. A pesar de que los datos sobre otros grupos étnicos son aún más escasos.como parte de la diversidad religiosa de nuestro país. guarao. guarequena. acahuayo. PUEBLOS INDÍGENAS: Aunque representan 10 por ciento de la población hemisférica total.130 El Estado protegerá los conocimientos ancestrales de las y los afrovenezolanos garantizando su protección intelectual y prohibiendo el registro de patentes sobre sus saberes ancestrales e innovadores por parte de organismos privados nacionales o extranjeros. panare. ART. guajibo. La poco numerosa familia tupí-guaraní está representada a través de los indígenas yeral. lingüísticos y tecnológicos de las y los afrodescendientes como elementos fundamentales para su incorporación permanente en el sistema educativo formal y no formal. y las demás etnias (yanomami. paraujano. curripaco. yucpa. El estado garantizará la representación de diputadas y diputados afrodescendientes de los distintos circuitos electorales geográficamente demarcados por el máximo organismo electoral. aruaco). chaima) y la chibcha (barí. maquiritare. políticos. ART. puinabe. Arahuac (pronunciado Aravac) no significa nada en su propia lengua pero en norrés
. oriundos del Brasil. se estima que cerca de una cuarta parte de los pobres son indígenas. tunebo). ARAHUAC DEL DELTA AMACURO: (Familia lingüística arauaca). joti. son culturas de una gran coherencia interna por su persistencia en el tiempo. yaruro. ART. 129 El Estado reconoce los aportes morales. Sus de características culturales son semejantes a la de los Pemones. ART. comparte muchas de las características socio-económicas y sufre el mismo tipo de marginalización y falta de oportunidades que la población indígena. 131 El estado establecerá mecanismos jurídicos para combatir cualquier forma de racismo y discriminación racial.
de la familia Arawak. guarequena. ARAHUAC DEL RÍO NEGRO: Conocidos también como baniva. Sucre y Monagas así como la Guayana Esequiba. Mientras en el Estado Apure son una población perseguida. Los Guajiros se dividen en 12 castas y tienen sus propias leyes que datan de cientos de años. Uno de los 10 primeros ríos de este estado lleva el nombre de la etnia. Tienen fama de violentos ya que antes de 1960 se les recuerda en fuertes enfrentamientos. fundamentalmente para su subsistencia. Son considerados agricultores excepcionales y de cultura integrada. Su población ha mostrado un incremento tanto en Venezuela como en Colombia. En Colombia habitan las llanuras entre el Meta y el Vichada. Las mujeres son mayoría y sus decisiones son las que mueven a los distintos grupos. CARIÑA: (Familia lingüística caribe) Viven en pequeños enclaves en el centro y sur del estado Anzoátegui y al norte del estado Bolívar. y a cambio obtienen un salario escaso. Viven en la frontera del Territorio Amazonas con Colombia. estado Bolívar. ARUTANI: Este grupo. GUAJIRO: (Arawak). Es una de las etnias más numerosas de venezuela y es quizás la que ha alcanzado mayor participación social a pesar de su desorganización en los centros urbanizados. Se distinguen por la abundancia y variedad de su literatura oral y su música. curripaco y piapoco. Su sistema de orientación está relacionado directamente con el Sol GUAJIBO: Este grupo. autodenominado Jiwi. baré. está casi extinto y es de filiación desconocida. Son cazadores.(vikingo) significa algo así como "guardias a titulo honorífico. pescadores y recolectores. habitan en los Estados Amazonas. SU economía está basada en la explotación de goma y fibra. BARI: (Familia lingüística chibcha) También conocidos como motilones bravos. GUARAO O WARAO: Son habitantes de los Estados Amazonas. estado Zulia. Se trata de grupos agrícolas provistos de una buena organización social. también conocido como Anaké. Se dice que los Arahuac vigilaron y escoltaron a los vikingos por sus viajes a través de los ríos amazónicos del Matto Grosso. recolectores de moriche. Están ubicados el Alto Paragua. Son muy explotados por los misioneros y los dueños de aserraderos y arrozales. Una ministro del ambiente y 3 miembros en la Asamblea Nacional son algunos de los logros de esta etnia en cuanto a penetración en los poderes públicos. En Apure también se les conoce como CHIRICOAS Y CUIBAS. Llamados también guahibo. Apure y la zona circunvecina a Puerto Ayacucho. es un grupo situado en la Sierra de Perijá.
. Son principalmente pescadores cazadores de arco y flecha. en el Amazonas cuentan con algunos dirigentes y tienen cierto acceso a la educación formal. carecen de liderazgo representativo y atraviesan por gravísimos problemas médico-asistenciales. chiricoa y cuiva. Viven generalmente a orillas de los caños. Están ubicados principalmente en el estado Zulia y en Colombia y su actividad económica tradicional es el pastoreo.
Habitan las orillas y los márgenes de una serie de ríos tributarios del Orinoco que abarcan unos 30. Su pelo lacio y negro es cortado de forma redonda y su cuerpo va pintado. en el estado Nueva Esparta. Su economía gira alrededor de la agricultura y la minería (en esta última en calidad de asalariados). ríos. recolectores y agricultores. PEMÓN: (Familia lingüística caribe) Están ubicados en el centro y sureste del estado Bolívar. MAPOYO O YAHUANA: También conocidos como Wanai son de la familia Caribe y por su precaria situación la etnia está actualmente protegida porla Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural que establece entre las disposiciones relativas a la defensa del patrimonio viviente del país. taurepang y camaracoto son subgrupos de los pemones. PIAROA: Se autodenominan Aruwá o dueños de la selva y están ubicados en el Estado Amazonas. Manaviche y Mavaca. La influencia de las misiones protestantes es perjudicial. PUINABE: Habitan cerca de San Fernando de Atabapo (Amazonas) y en Colombia. Se tendencia demográfica es ascendente y son un grupo bien organizado. animales. Algunos hombres
. agravada por la crisis demográfica y médico-sanitaria que sufre esta población. La lengua Piaroa es independiente y son cazadores.000 kilómetroscuadrados del territorio actual de los Estados Bolívar y Amazonas. pero la mayoría se inclina por encontrarles un origen arawaco. isla de Margarita. destruir y/o contaminar. en la selva tropical de la región Orinoco-Ventuari. Se trata de un grupo de economía recolectora y en menor medida agrícola. Se encuentran al norte del estado Amazonas. Túriba).GUAYQUERI: Pertenecen a los grupos indígenas no clasificados y según algunos especialistas son de origen warao. Actualmente es un grupo muy aculturado que vive en "El Poblado". Para los Mapoyo y otros pueblos indígenas su territorio y todo lo que hay en ella como montañas. PANARE: Están ubicados en la zona noroeste del estado Bolívar (Caicara. Están en inminente peligro de ser desplazados por los criollos y sojuzgados por los misioneros. YANOMAMI: Es una de las etnias más estudiadas de la Amazoniavenezolana y habitan entre la Sierra Parima y el Orinoco. aunque carentes de educación formal. Culturalmente se asemejan a las poblaciones arauacas del Río Negro PARAUJANO: (Arawak) Viven en el norte del estado Zulia en la laguna de Sinamaica. MAQUIRITARE: Autodenominados YEKUANA esta etnia de la familia Caribe tiene un talento para la navegación que les permitió establecerse en un amplio territorio fluvial. La influencia misionera católica es excesivamente fuerte. la caza y la pesca. particularmente las cuencas de los ríos Ocamo. La Urbana. Los arecuna. e insectos tienen como dueño al Espíritu Creador y por lo tanto no se puede corromper. muy capaces. Sus actividades económicas son la recolección. Don excelentes tejedores de cestas y su fuerte personalidad étnica les ha provisto de buenos dirigentes. la atención a la cuestión de la lengua y el habla característica de los colectivos que habitan las distintas poblaciones de Venezuela. principalmente por el río Paragua y la Gran Sabana. estado Bolívar. SAPE: Grupo casi extinto de filiación desconocida del Alto Paragua.
Estado Zulia. guacamaya. hallaca. • PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD: "El tema carcelario no es un problema aislado ni de pertenencia a un determinado grupo. el estigma y la discriminación existe y se expresa violentamente. y esto. por el contrario. Esta situación crónica de pobreza. Los shamanes son tanto hombres como mujeres y se caracterizan por un alto grado de conciencia étnica y un fervor mágico-religioso intenso. es muy incipiente. La cestería es realizada por las mujeres. maraca. chinchorro. unida a factores tales como: la incapacidad del sector público de compensar la caída del ingreso. en educación expresada en expulsiones. Trabajan la cesterpía y los textiles y son monógamos. coroto. derivaciones o simplemente la no atención. es una deuda social que tiene el Estado principalmente con las clases menos favorecidas.utilizan prendas multicolores de plumas y se perforan las orejas y el tabique nasal. jojoto. lo predispone de manera negativa ante la sociedad". cerámica. "Ellos no piden que les abran las puertas. Vocablos de orígen indígena Auyama. curiaras y hamacas. que es plataforma de la violencia que se vive a nivel subregional. yuca. No cuentan con dirigentes propiamente dichos. técnico o
. Bisexuales y Transexuales). Son pescadores hábiles y hacen cestería. con características y proporciones distintas. las ha llevado a un círculo vicioso. en fin y el laboral expresada en los despidos. es un mecanismo de exclusión fundamental. la discriminación en salud expresada en maltrato. yendo a parar a recintos carcelarios que no contribuyen de modo alguno a la rehabilitación del individuo. sin embargo. ya que la destrucción física de la planta productiva y la alteración de las condiciones ecológicas se traducen para estos grupos en mayor pobreza. chocolate. casabe. guarapo. mecate. la fragilidad y poco poder. Todos estos grupos existen en cualquier país de América. arepa. cambur. cocuyo. atol. Su lengua es independiente y su agricultura. de tala y quema.
MINORIAS SEXUALES: Existe la percepción de que ha disminuido la vulnerabilidad hacia este grupo. araguaney. aguacate. Sin ánimo de justificar. Los desastres naturales agravan la situación de estos. sin lugar a dudas. también se les conoce como motilones mansos. porque del único derecho del que han sido privados es de la libertad. sea político. YUCPA: (Familia lingüística caribe) Estos habitantes de la Sierra de Perijá. y para el sector público y las organizaciones de la sociedad civil en mayor responsabilidad de gestión y financiamiento. burlas. no de ningún otro"
• Minorías sexuales (Homosexuales. batata. En el ámbito específico de atención. son las más habituales y que por cierto inciden en el aumento de la brecha de desigualdad y exclusión. sino que sean debidamente procesados y que mientras estén allí tengan una vida digna. ya que han sido ellas las que han sufrido las consecuencias de las profundas desigualdades. YARURO: Se encuentran en el centro y el sur del estado Apure entre los ríos Arauca y Cinaruco. Se alimentan a base de frutas silvestres y practican la siembra del maíz y la yuca dulce. cachapa. chicha. sino que. cacao. caraota. La invisibilidad política.
más de la cuarta parte tendrán más de 75 años. participación social y liderazgo. la seguridad y asistencia social. Démosles la dignidad que se merecen como seres humanos y el respeto que se merecen como trabajadores. dimensiones sociales y económicas. dramática y sensible de la posición de la mujer en la sociedad sigue siendo la tasa de mortalidad materna. los daños
. y empleo. La OIT estima que el porcentaje de trabajadores migrantes indocumentados estaría cerca del 15% del total de trabajadores migrantes. se han conjugado para aumentar la vulnerabilidad social y económica de este grupo de ciudadanos. particularmente del segmento de 75 y más años de edad.” La demanda no reconocida de trabajadores migrantes para compensar la escasez de trabajadores en diferentes sectores de los países de destino suele propiciar el crecimiento de la migración irregular y de la trata de mujeres y hombres. y la debilidad de las redes sociales de solidaridad. entonces. Este panorama plantea desafíos críticos en materia de organización de la sociedad y participación ciudadana en áreas como el empleo. Si bien en los países del hemisferio norte la longevidad se ha venido asociando a mejoras sustantivas en la calidad de vida de la población adulta mayor. aproximadamente unos 26 millones de seres humanos. aunque no hay datos precisos. la educación. Durante los próximos 25 años los adultos mayores latinoamericanos y caribeños duplicarán su número para sobrepasar los 97 millones. a través de las cuales se canalizan los intereses y demandas de los grupos más pobres. carecen de la protección. de las leyes laborales y de las disposiciones de seguridad y bienestar social del país de destino PERSONAS DE LA TERCERA EDAD: La insuficiencia manifiesta de los regímenes vigentes de pensiones y la nuclearización progresiva de la estructura familiar. pero hay un gran trecho por recorrer en educación. la salud. Una de las razones por la cual se exacerba la vulnerabilidad de las trabajadoras migrantes es que los trabajos que encuentran se concentran fundamentalmente en la economía informal y de esta manera. la recreación y la vivienda. La vulnerabilidad de género tiene. entre otros aspectos. son responsables de la aparición sistemática de grupos de población especialmente vulnerables a la pobreza. que tienen las organizaciones de la sociedad civil. En America Latina y el Caribe. La pobreza femenina es una forma adicional de vulnerabilidad. además de un inadecuado acceso a servicios de salud durante el embarazo y el parto. ingresos. que a su vez refleja. total o parcial. Tal vez la medida más simple. de los cuales.de gestión. aproximadamente representaran el 14% de la población total. • PERSONAS CON DISCAPACIDAD
MUJERES: La posición social de la mujer latinoamericana está mejorando. que conducen a situaciones serias de abuso. esta desventaja social es una forma de vulnerabilidad. salud. VIOLACIÓN DE LOS Derechos Humanos y explotación en los países de destino. la pobreza y la dependencia siguen siendo las características salientes de sus contemporáneos latinoamericanos y caribeños. TRABAJADORAS (ES) MIGRANTES: “Los migrantes representan un capital para cada país al que llevan su trabajo.
sin embargo. La prevención está vinculada con la pobreza y con el hecho de contar o no con un seguro médico. Si no se compensa rápidamente la pérdida de líquidos. Los niños más afectados son los que tienen entre 6 y 18 meses. Entre estos factores están los ambientes de inestabilidad familiar. sobreviene la deshidratación y puede producirse la muerte.nutricionales a través de la vida reproductiva y los efectos de una educación subóptima. La mortalidad materna también podría estar asociada con la violencia contra la mujer en el contexto doméstico. • Infecciones respiratorias: La mayoría de los niños menores de 1 año que mueren por infecciones respiratorias provienen de familias con necesidades básicas insatisfechas. • Desnutrición: Se produce cuando la alimentación no cubre el requerimiento calórico diario que cada individuo necesita. • Síndrome urémico hemolítico: Es la primera causa pediátrica de insuficiencia renal
. Según los datos del Módulo Especial de la Encuesta Permanente de Hogares (1994) para siete ciudades argentinas es que más de un tercio de los niños de 1 a 5 años no ha concurrido a la consulta de control en los últimos doce meses. Las situaciones de riesgo que se reiteran en los niños de sectores de menos riesgos son: • Pertenecer a un hogar con necesidades básicas insatisfechas • Bajo peso al nacer • Carencia de cobertura médica • Bajo nivel de escolaridad de la madre • Edad temprana de la primera maternidad en la madre • Número elevado de hermanos • Intervalos muy cortos entre embarazos de la madre • Familia con numerosos miembros. Un aspecto relevante es la medida en que los niños son sometidos a controles médicos periódicos. violencia intrafamiliar. los cuales a su vez. dadas ciertas condiciones familiares y sociales de alta vulnerabilidad vinculadas a la extrema pobreza. entre otras cosas. trabajo prematuro y embarazo precoz. son las principales causas médicas de mortalidad en niños de menos de 5 años en los países en desarrollo. deserción escolar. La diarrea y la neumonía son enfermedades prevenibles. criminalidad y drogadicción. NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE RIESGO SOCIAL:Son aquellos que tienen bajas posibilidades de desarrollarse normalmente e integrarse funcionalmente a la sociedad. provocan muertes prematuras y perpetúan el ciclo de pobreza. Vulnerabilidad en la infancia La mayor vulnerabilidad a las enfermedades que presentan los niños está relacionada con sus condiciones de vida: el tipo de hogar al que pertenecen y la composición y característica de los grupos familiares. Incide en el retardo del crecimiento y la malnutrición. así como las características barriales con altos niveles de violencia. con un importante componente de niños Los problemas de salud más comunes en los niños son menores de seis años son: • Diarrea aguda: Se debe a una infección intestinal bacteriana.
También se ha asociado al aumento de esta actividad glandular la intensa actividad hormonal relacionada con la aparición de los caracteres sexuales secundarios en la adolescencia. Las manifestaciones habituales son dolores articulares. Las principales causas de muerte en el grupo de 10 a14 años son accidentes. • Accidentes: Son la primera causa de muerte de niños de 1 a 4 años. se expresaba de análogo modo. fiebre e insuficiencia cardíaca. tumores malignos y enfermedades infecciosas. En el grupo de 15 a 19 años son menos importantes las enfermedades infecciosas. La obesidad es una enfermedad nutricional importante en los países desarrollados y en aumento en los países en desarrollo. la tasa de mortalidad de los adolescentes varones es dos veces mayor que la de las mujeres y esto es más significativo aun en el grupo de 15 a 19 años. Sócrates en el año 450 a. pero se agregan: enfermedades cardíacas. Se dan principalmente en los estratos sociales de mayores ingresos. homicidio o lesiones infligidas por otras personas y caídas accidentales. Casi un tercio de los accidentes ocurren en el hogar. Son groseros y mal sufridos. Vulnerabilidad en la adolescencia y la juventud La tasa de mortalidad de los jóvenes es baja comparada con la infantil. Los jóvenes ya no respetan a sus mayores. suicidio y lesiones autoinfligidas. • Hipercolesterolemia: Es el exceso de colesterol en la sangre. La vulnerabilidad del adolescente "Vivimos en una época de decadencia. Se produce por Escherichia coli. son la leucemia. Así reza una inscripción existente en una tumba egipcia de alrededor del año 3000 antes de Cristo. los tumores intracraneanos. aunque parecen estar en expansión en los estratos bajos.
. El tipo mas frecuente son las caídas. • Enfermedades nutricionales: Los trastornos alimentarios son básicamente la bulimia y la anorexia. Hay datos que indican que muchas de las enfermedades cardiovasculares en el adulto comienzan en la niñez y en la juventud. Concurren a las tabernas y pierden toda noción de templanza". y que incrementan la tasa de mortalidad de ese período. complicaciones del embarazo y causas externas: accidentes de tránsito. • Cáncer: Los de mayor incidencia en la adolescencia. luego las quemaduras e intoxicaciones.aguda. Algunos problemas de salud que afectan a los jóvenes son: • Fiebre reumática: Es una enfermedad inflamatoria que ocurre como secuela tardía de una infección faríngea causada por bacterias.de C. bacteria hallada en la carne vacuna y sus derivados. prematuridad y mayor mortalidad perinatal. • Complicaciones en el embarazo adolescente: Los embarazos en las jóvenes de menos de 20 años puede acarrear consecuencias negativas para la salud: hipertensión. óseos y de los tejidos linfáticos. • Hipertensión arterial: La presión arterial elevada se correlaciona con la ingesta de sal y el aumento de peso. que ingresa al organismo al comer carne mal cocida. anemia. • Acné juvenil: Inflamación de las glándulas sebáceas que puede actuar negativamente sobre la imagen corporal y se suele asociar con la ingesta de alimentos grasos.
Todo este proceso de cambio y el esfuerzo requerido para reorganizar el propio Yo. que a sus miembros se les debe considerar como una clase distinta de la sociedad. cuyos influjos pueden traducirse en alteraciones del comportamiento. pero estamos enfrentados a la progresiva aparición de relaciones sociales y sexuales a una edad más temprana. ha legitimado el término "crisis de identidad". Naturalmente que en este proceso hay enorme influencia de factores genéticos. la menarquia -primera menstruación. En 1904. necesidades y problemas enteramente específicos. emocional y social. Lo importante es entender que muchos de los aspectos de la conducta de los adolescentes. el joven ve en el espejo a una persona que no es él. los comerciantes de la música y la ropa investigan y recurren a sofisticados medios publicitarios para obtener beneficios de esta agitada edad.ha venido anticipándose en cuatro meses por década. parecen eludir a todo intento de medición. psicólogos y sociólogos se enfocan en los problemas de consumo y adicción a drogas. Los niveles de maduración emocional y social en cambio. esta precocidad se atribuía a las presiones que ejercían los adultos sobre los niños en el sentido de obligarlos a "crecer con mayor rapidez". dotada de intereses. las religiones y los valores . colocan al adolescente en un estado de vulnerabilidad con respecto a las ideologías. y acusan estaturas más elevadas que estos. para describir la pérdida de continuidad del adolescente con respecto a su propia niñez. los educadores expresan su frustración ante la imposibilidad de motivarlos y mantenerlos quietos en la aulas. Hasta no hace mucho. previéndose que descienda a los 11 en el año 2000. se ha situado entre los 13 y los 18 años.En los tiempos que corremos. el educador G. sino una consecuencia del proceso de su
. La adolescencia entre nosotros. en rebeldía o en hostilidad abierta hacia la sociedad. la policía trata de ingeniárselas para apartarlos de la senda del mal. se interpreta este fenómeno como una aceleración de orden fisiológico. Esta aceleración también se ha dado en la talla y el peso . Esta dificultad. al levantarse cada mañana. numerosos grupos de profesionales se ocupan de analizar a los adolescentes: los antropólogos examinan sus costumbres. y llegó a compararla a 'un segundo nacimiento'. En los últimos cien años. bajo el impacto de los diversos cambios que afectan cada aspecto de la existencia y en especial la imagen física y emocional de sí mismo. la delincuencia y violencia juvenil. Para repetir la expresión de un colega estudioso de la adolescencia. fue el primero en ofrecer una magnífica descripción de este período de turbulencias y sobresaltos. Actualmente. de modo que la edad promedio se sitúa hoy en los 12 años. Tanto varones como mujeres alcanzan tallas y pesos propios de la edad adulta en una fase anterior a la registrada por sus progenitores. Stanley Hall en su monumental estudio sobre la Adolescencia. culturales y nutricionales. no son un reflejo claro de su personalidad. Definitivamente la segunda década de la existencia es tan distinta de la niñez y de la edad adulta en cuanto a sus aspectos físico. los psiquiatras. los epidemiólogos y sexólogos estudian con asombro el incremento de las enfermedades de transmisión sexual .
Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por el y participen en su elaboración.
2. convenciones. que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada área del ordenamiento jurídico. seguridad personal. tales como los reglamentos. sobre cuestiones o problemas que surgen
. sexo temprano. La Exclusión Social De Los Derechos Humanos Y Derecho Social. 3.desarrollo físico y mental. Otra ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con más rapidez que las consuetudinarias aunque estas cristalizan con más rapidez. VPH. y otras regulaciones. En el caso de los estados democráticos. Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico internacional. todas son transmitidas por vía sexual sin embargo. las manifestaciones de la potestad reglamentaria del poder ejecutivo. (VIH/SIDA): Los adolescentes son vulnerables a adquirir ITS y VIH/SIDA por factores de riesgo como desconocimiento. tales como: libertad.
Unidad III Justicia. salud en general. contratos y disposiciones particulares. Sífilis. Derechos Humanos Y Exclusión Social 1. • PERSONAS CON ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS. continua llena de inequidades e injusticias. Las ITS más comunes son Gonorrea. El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta. que nos permiten avizorar cambios en las acciones gubernamentales en cuanto a la epidemia. Las obligaciones que expresan por las partes de una forma muy precisa. No se debe confundir el ordenamiento jurídico con el orden jurídico. por las leyes como normas emanadas del poder legislativo (en sus diversos tipos y clases). su lucha por la independencia y la necesidad de encontrar su propia identidad. el ordenamiento jurídico está formado por la Constitucióndel Estado. información. Suponen frente a la costumbre un factor de seguridad. que se erige como la norma suprema. Tricomonosis y Sífilis se pueden adquirir por otras vías de contacto. Hay que señalar que se muestran avances relativos a reivindicaciones de las personas que viven con VIH/SIDA. pero también es cierta la situación de las PVVIH. en cuanto a garantías y derechos. VHS y Tricomonosis. vida privada. drogadicción. desigualdad social y de género y mitos. trabajo. Tratados Y Convenios Internacionales: Nociones de Convenio y de Tratado Internacionales: Concepto de tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones Internacionales. Así entenderemos mejor. tales como los tratados. Ordenamiento Jurídico Venezolano Vigente.
en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales.1. ya que algunos
. cuyo tema es la Carta Social de las Américas. se contó con la representación del Secretario General de la OEA JOSÉ MIGUEL INZULSA. Declaración Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Américas. comprometiéndose recíprocamente. • La denominación de “Tratados Internacionales” equivale a los de “acuerdos internacionales” que producen efectos jurídicos internacionales. Con una gran asistencia de las organizaciones Nacionales e Internacionales se inicio el encuentro Ministerial. establecer “compromisos de horno”. “acuerdos convencionales”. como normas que deberán regir la orientación de las políticas públicas que terminan avanzar hacia el fortalecimiento de los derechos colectivos. ¿Para qué se propone la carta? Para complementar el contenido de la Carta Democrática Interamericana. • Los sujetos “acuerdan”. 3. ¿Qué es la Carta Social de las Américas? Es un Instrumento jurídico de derecho. que se limita a salvaguardar los derechos humanos civiles y políticos como garantía del estado de derecho en el ámbito de la legitimidad y legalidad de los gobiernos. a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en instrumento escrito o establecidos verbalmente. La carta se ha convertido en una referencia para la Unión Europea. Promovida por Venezuela e Impulsada por el Presidente HUGO CHÁVEZ FRÍAS con el intenso esfuerzo de nuestro Embajador JORGE VALERO. • Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos. ¿Cuál es su propósito? Para establecer un carácter vinculante para los estados miembros de la OEA respecto a los derechos humanos sociales económicos y culturales. se tiene conocimiento de organizaciones sociales de otros países que están trabajando en ello. la preservación de la interculturalidad. social internacional que servirá para trazar directrices que ayuden a América Latina a formular políticas progresistas que ayuden a superar el flagelo de la pobreza y de la exclusión que afecta a millones de personas en el continente. el rescate de los valores propios de nuestros pueblos y el desarrollo de estrategias de desarrollo sustentable para lograr la paz social ¿Cómo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social? La propuesta presentada ante la OEA ha adquirido fuerza en los países de América Latina. quien dirigirá las deliberaciones durante los días 28 Y 29 del mes de Agosto del 2005.
por inspirarse en los ideales de Simón Bolívar y su ideología el Bolivarianismo. fue impulsada por Hugo Chávez. Constitución de Venezuela de 1999 es la Carta Magna vigente de la República Bolivariana de Venezuela. Chávez y sus seguidores la llaman la "Constitución Bolivariana". plan o programa público que involucre mis derechos sexuales y a emitir mi opinión sobre los mismos. en la actualidad la carta propone pasar a un modelo democrático integral.sectores consideran que con la aprobación de su Constitución. incluyendo a actores de la Constitución de Venezuela de 1961. Revisada y aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología (WAS) el 26 de agosto de 1999 en el XV Congreso Mundial de Sexología. Como joven puedo tener acceso a cualquier iniciativa. España. la información o participación referente a las políticas públicas sobre sexualidad.2. 1997. salud sexual y reproductiva. crear y promover acciones propositivas para el diseño e implementación de políticas públicas que contribuyan a mi salud y bienestar. adoptada en diciembre de 1999. • Tengo derecho a participar en el diseño. Valencia. • Ninguna autoridad o servidor público debe negar o limitarme. los venezolanos. República Popular China. ¿Cuáles cambios propone la carta? Marca la ruptura de un modelo social y económico que ha estado presente en los países latinoamericanos y no es otro que el modelo capitalista neoliberal. 4. implementación y evaluación de políticas públicas sobre sexualidad. 3. Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial No 36.860 del 30 de Diciembre de 1999 – Constitución dela República Bolivariana de Venezuela. entre ellos se hallan las prerrogativas sexuales. Todos los seres humanos tenemos derechos vitales que nos son inherentes e inviolables. El domingo 25 de abril de 1999. Declaración del XIII Congreso Mundial de Sexología. de manera injustificada. como Luis Miquilena y el rechazo de los partidos tradicionales. fueron convocados a un referéndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea
. la Europa social desaparece o a desaparecido. Hong Kong. recibiendo un gran respaldo de diversos sectores. que es aquel donde se garantiza tanto la igualdad de oportunidades como de condiciones. Declaración Universal De Los Derechas Sexuales Los Derechos Sexuales Son Derechos Humanos Fundamentales Y Universales. a solicitar a las autoridades gubernamentales y a las instituciones públicas que construyan y promuevan los espacios y canales necesarios para mi participación. así como a asociarme con otras jóvenes para dialogar.
prohibiendo expresamente el trabajo infantil a menores de 12 años. Ley De Registro De Antecedentes Penales. 10 Jul. Niñas y Adolescentes. recibiendo el respaldo del 71.En el Registro de Antecedentes Penales se hará constar para cada condenado por sentencia definitivamente firme.78% de los votos escrutados (3.298. h) Lugar o establecimiento penitenciario de cumplimiento de la condena. cédula de identidad. b) Delito o falta a que se refiere la sentencia condenatoria. expresa: 'quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un niño o niña con menos de 12 años de edad. Año 189º de la Independencia y 140º de Federación.-La plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprobó en segunda discusión la Ley Orgánica para la Protección de los Niños. c) Agravantes o atenuantes. nacionalidad. seco.475). g) Pago de costas procesales. con una abstención que fue de 55. profesión y estado civil. salvo los casos de actividades artesanales y de labor familiar no remunerada. diputada Gabriela Ramírez.Se establece el Registro de Antecedentes Penales que llevara el Ministerio de Justicia. Ley Orgánica Niño Niña Y Adolescentes Caracas.743 personas se abstuvieron y 1. finalmente la propuesta fue Aprobada. 5. Niña y Adolescente. fecha y lugar de nacimiento. 6.041. tiempo después del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referéndum popular. siendo esta constitución redactada en aproximadamente 6 meses. los siguientes datos: a) Nombre. será sancionado con multa de 60 a 120 unidades tributarias por cada niño o niña afectado'. el 20 de diciembre de 1999. y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayoría de los asambleistas de la Constituyente. d) Carácter primario o reincidente. Artículo 2º. e) Penas impuestas y Tribunal que las dicto..
. siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas.Constituyente (cuyos integrantes serian electos por voto popular después) para refundar el estado Venezolano dotándolo con una nueva constitución. La presidenta de la Comisión Permanente de Familia.. Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirtió a la constitución venezolana de 1999 en la primera y única en la historia nacional cuya redacción fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referéndum. i) Conducta penitenciaria. Mujer y Juventud dela AN. f) Reparación de daños a la víctima.301. apellido. edad. según se desprende de un boletín informativo de la AN. Artículo 1º. ABN.105 votantes la rechazaron) [cita requerida]. informo que se reformaron unos 300 artículos de la Ley de Protección para el Niño. El artículo 238. de acuerdo con la presente Ley.63% (6. el 15 de diciembre de 1999.
. Artículo 5º.El Registro de Antecedentes Penales es secreto y los datos que en el consten solo podrán ser suministrados en los casos determinados por esta Ley. Artículo 3º. b) Reincidentes. el funcionario que revele.. deberán remitir a la Oficina de Antecedentes Penales. Artículo 11..Queda prohibido a cualquier empresa o persona. Artículo 8º..j) Conocimientos y capacidad laboral adquiridos durante el periodo de reclusión. se pondrá además. CAPITULO IV De las Sanciones Penales y Administrativas Artículo 13. j). c) Mayores de 18 años y menores de 21. k) Datos sobre exámenes psicológicos y psiquiátricos a que fuere sometido. los datos a que se refieren los literales i)..
. Artículo 12. CAPITULO III De la Organización del Registro y Antecedentes Penales Artículo 9º. l) Datos sobre la personalidad y posibilidades de readaptación social.Solamente se expedirán copias simples o certificadas del Registro de Antecedentes Penales. sin perjuicio del envío de informes a que están obligados en virtud de sus funciones.. Artículo 10º.. que tendrá a su cargo el Registro de Antecedentes Penales.. adscrita a la Dirección de Prisiones.Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas enla Ley de Carrera Administrativa. Las autoridades policiales o administrativas no podrán expedir certificaciones relativas a las faltas policiales o administrativas de las que hayan conocido. Artículo 7º. Artículo 4º. la presentación de los Antecedentes Penales. exigir a los particulares. k) y l) del artículo 2º.El Registro de Antecedentes Penales tendrá las siguientes secciones: a) Delincuentes primarios.Los Tribunales que dicten las sentencias a que se refiere el artículo anterior.Se considera Antecedente Penal de conformidad con esta Ley. al cumplirse una pena.. copia certificada de la misma dentro de los diez días siguientes a su publicación. comunique o publique los datos contenidos en el Registro de Antecedentes Penales. por motivo de la función del proceso penal o por razones de seguridad o de interés social en los casos establecidos por la ley. únicamente la existencia de una o varias sentencias condenatorias definitivamente firmes. será sancionado con la pena de tres (3) a quince (15) meses de prisión. cuando este lo considere conveniente.. CAPITULO II De la Naturaleza del Registro de Antecedentes Penales Artículo 6º.En el Ministerio de Justicia funcionara la Oficina de Antecedentes Penales.Los Directores de establecimientos penitenciarios enviaran al Ministerio de Justicia. con ocasión de las ofertas de trabajo y en materia relacionada con el reclutamiento laboral. la mención: Menor de edad. condenatoria con atenuación.En el Registro para mayores de 18 años de edad y menores de 21. privativas de la libertad. a las autoridades publicas. sino únicamente al Ministerio de Justicia..El Fiscal General de la República designara un Fiscal Delegado para la revisión periódica del Registro de Antecedentes Penales a fin de comprobar la exactitud de los datos de cada registro.
aislamiento. FORMAS DE VIOLENCIA Artículo 15. tanto en el contexto doméstico como fuera de él.Se derogan las disposiciones que colidan con la presente Ley. negligencia. abandono. chantajear. Ley Orgánica Sobre El Derecho De Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia."todas las mujeres son víctimas potenciales de maltrato y la violencia por razones de sexo.Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos. 2. a perjudicar o perturbar su sano desarrollo. psicológico. laboral económico o patrimonial. o que puedan poner en peligro su empleo. 4.. palabras. se resumirán en fichas o tarjetas que se archivaran en una Sección especial del Registro de Antecedentes Penales. a la depresión. incluso al suicidio. dignidad. laboral o patrimonial.III DEFINICION Y FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DEFINICION Articulo 14. las. tanto si se producen en el ámbito público como en el privado. importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad emocional. promoción reconocimiento en el lugar de trabajo o fuera de él. prestigio. marginalización. celotipia.." CAPITULO. emocional. escritos o mensajes electrónicos dirigidos a perseguir. 9... actos. tratos humillantes y vejatorios.Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecución. pues. apliquen medidas de seguridad. en todas las sociedades ha pervivido la desigualdad entre los dos sexos.violencia psicológica: Es toda conducta activa u omisiva ejercida en deshonra.Las decisiones administrativas que conforme a la Ley de Vagos y Maleantes. la coacción o privación arbitraria de la libertad.. vigilancia constante. intimidar. asi como la amenaza de ejecutar tales actos. 3. comparaciones destructivas. integridad física o psíquica. descrédito o menosprecio al valor o dignidad personal.. apremiar... gestos.La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley comprende todo acto sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico. Artículo 15. de un daño físico o psicológico.CAPITULO V Disposiciones Finales Artículo 14. amenazas y actos que conlleven a las mujeres víctimas de violencia a disminuir su autoestima.siguientes: 1. . con el fín de intimidar a la mujer. sexual.-Violencia física: Es toda acción u omisión que directa o indirectamente esta dirigida a
.voy a comenzar con tres líneas de la exposición de motivos de la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: . Se consideran formas de violencia de género en contra de las mujeres. siguiendo para ello lo pautado en la presente Ley. sexual.
hematomas.IV DE LOS DELITOS Violencia.física Artículo 42.. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. quemaduras.así como los derechos de libertad......"con prisión de diez a veintidós meses".. la vida....... la prisión será de dos a cuatro años....psicológica Artículo 39:....u.
. 12... Acoso.. Ley Aprobatoria De La Convención Interamericana Para La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra Las Personas Con Discapacidad.. Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer.. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas entró en vigencia y fue publicada en la Gaceta Oficial número 38. Es muy importante que conozcamos la Ley y nuestros derechos como mujeres. empujones o cualquier otro maltrato que afecte su integridad física. 10...........ocasionar un daño o sufrimiento físico de la mujer... • • • • • • • • Título I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres Título II: De los derechos de la mujer Título III: Del Instituto Nacional de la Mujer Título IV: De la Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer Título V: De los derechos contra la violencia y abusos Título VI: De las prerrogativas del Instituto Nacional de la Mujer Título VII: De las relaciones internacionales Título VIII: Disposición Final
11. CAPITULO.si el hecho se cometiere con armas blancas o de fuego.meses".Hostigamiento Artículo 40:. establece el reconocimiento y la consideración que el Estado venezolano le brinda a estos venezolanos aborígenes... la seguridad y la NO DISCRIMINACION consagrados en nuestra Constitución....así que mujeres a luchar por nuestros derechos a una vida libre de violencia.. en consonancia con el mandato constitucional.. del martes 27 de diciembre 2005 .." de seis a dieciocho meses de prisión".. Ley Orgánica De Pueblos Y Comunidades Indígenas...... La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Decreta La siguiente. Violencia...."Será sancionado con prisión de ocho a veinte.... igualdad."Será sancionado con pena de seis a dieciocho meses"...344. 27 capítulos y 158 artículos.. heridas...... tales cmo: lesiones internas o externas... El instrumento legal está compuesto por nueve títulos.. Amenaza Artículo 41:...
con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. incluido el de no verse sometidos a discriminación fundamentada en la discapacidad. dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano. TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo (Convenio 159).
. en su Artículo 3. La participación del pueblo en la formación. PREOCUPADOS por la discriminación de que son objeto las personas en razón de su Discapacidad. participativa y protagónica. la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG. tanto individual como colectivo. La participación ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos) 1. los Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de la Saludmenta. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. la Declaración de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975). Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad. CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIÓN. CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos. el Protocolo Adicional de la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos. y que estos derechos. del 3 de diciembre de 1982).. aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52. aprobada en Sesión Plenaria de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos.26/2856. el día 07 de julio de 1999. del 20 de diciembre de 1971). Artículo Único Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la República Bolivariana de Venezuela se refieran." Artículo 62. Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” (1988). inciso j) establece como principio que “la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera”.. REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos Humanos y libertades fundamentales que otras personas...Ley Aprobatoria de la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas Las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. Principios de la participación Preámbulo CRBV: ". Participación Ciudadana. 13. la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”.
.Artículo 350. el Estado creará. En todo caso la ley garantizará el carácter democrático y participativo de su gobierno. electivo. mutuales y otras formas asociativas.. culturales. administración. Artículo 86.. así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas. Para garantizar el derecho a la salud. de contribuciones directas o indirectas.. a su lucha por la independencia. Artículo 141. como las cooperativas. de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable. para alcanzar el desarrollo armónico e integral de la ciudad. desconocerá cualquier régimen. unitario. participación. geográficas. de conformidad con la ley. cajas de ahorro. participativo.. poblacionales. gobierno. sociales. consciente y solidaria en los procesos de transformación social. Artículo 102. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad. de financiamiento solidario. de carácter intersectorial. Principios que deben regir el gobierno del Distrito Capital: Artículo 18..) Una ley especial establecerá la unidad político territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles.. la paz y la libertad.. pluralista y de mandatos revocables. (. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (. con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa. fiel a su tradición republicana. consulta y participación ciudadana. que incluya la información. legislación o autoridad que contraríe los valores. principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos.) El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho. Artículo 118. El pueblo de Venezuela. integral.
. competencia y recursos. descentralizado y participativo (. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras. descentralizado. eficiente y participativo. alternativo. Dicha ley establecerá su organización. Artículo 84. Artículo 128. creando un sistema de seguridad social universal.. El gobierno de la República Bolivarianade Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático.. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica.). 2. La educación es un derecho humano (. políticas. La participación como principio Definición del Gobierno: Artículo 6.. económicas. responsable.. los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda.) La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento.
. funcionamiento y dirección. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional. de acuerdo con el programa presentado. Artículo 173. transparentes y periódicas sobre su gestión.. los o las representantes de la sociedad organizada. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines políticos. y las asociaciones con fines políticos.. La ley orgánica que al efecto se dicte garantizará el carácter democrático y participativo del gobierno metropolitano.Artículo 171. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela.. sustentabilidad. Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones económicas. Artículo 211. mediante métodos democráticos de organización. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes. consultarán a los otros órganos del Estado. imparcialidad y participación ciudadana. Los ciudadanos y ciudadanas. garantizando la seguridad jurídica. permanencia y equidad del crecimiento de la economía.. El Municipio podrá crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley.. con el objeto de proveer a la desconcentración de la administración del Municipio.. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.. la participación ciudadana y la mejor prestación de los servicios públicos. Artículo 66. (.. Tendrán derecho de palabra en la discusión de las leyes. dinamismo.. El sufragio es un derecho. por iniciativa propia. en los términos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional. I. sociales y físicas que den al conjunto características de un área metropolitana. solidez. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos.... Artículo 63. Mecanismos 1. Los órganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgánica. directas y secretas. Su creación atenderá a la iniciativa vecinal o comunitaria. despartidización de los organismos electorales. universales. Reconocimiento de la participación como derecho Artículo 62... Artículo 294. durante el procedimiento de discusión y aprobación de los proyectos de leyes. autonomía funcional y presupuestaria. Se ejercerá mediante votaciones libres. podrán organizarse como distritos metropolitanos. a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para oír su opinión sobre los mismos. Artículo 67. para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta. Artículo 299. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas.).
imprescriptibles. . Artículo 81. sus actividades productivas tradicionales.) Artículo 62.
. creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades..(. con la participación solidaria de las familias y la sociedad.. está obligado a respetar su dignidad humana. Artículo 119.. su autonomía y les garantizará atención integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Responsabilidades del Estado en las que se plantea la co-responsabilidad ciudadana participación como deber Artículo 55. 2.tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas. Los pueblos indígenas tienen derecho a la participación política. demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras.. El Estado. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención. Artículo 80. El Estado. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación.) Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.. las cuales serán inalienables. con la participación de los pueblos indígenas. . en particular. con la participación solidaria de las familias y la sociedad.. Corresponderá al Ejecutivo Nacional. conforme a la ley.. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable.. de conformidad con la ley. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad. seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana. El Estado. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantías. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos.. El Estado garantizará la representación indígena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena. para la capacitación y el acceso al primer empleo.. le garantizará el respeto a su dignidad humana. inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y en la ley. Artículo 79. El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas. la solidaridad y el intercambio. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. Artículo 125.. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. (. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.. Artículo 123.
Es una obligación fundamental del Estado. equidad. los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. Artículo 84. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. en donde el aire. en lo político: la elección de cargos públicos. la consulta popular. con la participación de las familias y la sociedad. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. (Capítulo indígenas . la capa de ozono. universalidad.. promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social. el clima. y en lo social y económico.) El Estado. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. las iniciativas legislativa. que lo garantizará como parte del derecho a la vida. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía.. Artículo 127. Artículo 102. En tal eventualidad. promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley. con la activa participación de la sociedad. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. la revocatoria del mandato. así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa. El Estado protegerá el ambiente. entre otros. de conformidad con la ley. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política. el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante. las costas. constitucional y constituyente. . integrado al sistema de seguridad social. los recursos genéticos. civil y comunitaria del país..Artículo 83. Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitución: Artículo 333. los procesos ecológicos. las especies vivas. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad.. Espacios/instancias en los que se plantea la participación Artículo 70. el agua. La educación es un derecho humano (. de carácter intersectorial. la diversidad biológica. integración social y solidaridad. garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación. La salud es un derecho social fundamental.¿solo ellos?) Artículo 132. la
... 3. regido por los principios de gratuidad.. el Estado creará. el referendo. obligación del Estado. las instancias de atención ciudadana. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud. integralidad.. sean especialmente protegidos. Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. descentralizado y participativo. Para garantizar el derecho a la salud. los suelos. todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad.
Los tratados. o a un número no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripción correspondiente. por lo
. la cogestión. por acuerdo de la Asamblea Nacional. podrán ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables. el proyecto correspondiente será sancionado como ley. las leyes cuya abrogación fuere solicitada por iniciativa de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. o a solicitud de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral. municipal y estadal. al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo. cuando así lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberanía nacional o transferir competencias a órganos supranacionales. aprobado por el voto de la mayoría de sus integrantes. las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero. También podrán ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial. Si el referendo concluye en un sí aprobatorio. para ser abrogadas total o parcialmente. Artículo 72. o al Gobernador o Gobernadora de Estado. cuando fuere solicitado por un número no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Artículo 74. Sección Segunda: Del Referendo Popular Artículo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrán ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. que lo soliciten. al Alcalde o Alcaldesa. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Serán sometidas a referendo. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial. También podrán ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la República en uso de la atribución prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta Constitución.autogestión. las cajas de ahorro. la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripción podrá solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato. Artículo 73. Transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria. Para la validez del referendo abrogatorio será indispensable la concurrencia de. Serán sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusión por la Asamblea Nacional.
. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. y uno o una por el Poder Ciudadano. Artículo 178. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (arts. conforme a la ley. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas. 253) Artículo 255. Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia. Son de la competencia del Municipio: . los gobernadores o gobernadoras. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley.. En la selección de jueces. las que establezcan o modifiquen impuestos. En el sistema de Justicia (Art. el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Artículo 187.. Se crea el Consejo Local de Planificación Pública.. suficiente y oportuna. en forma efectiva. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. de acuerdo con la ley. Igualmente. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada... y el mejoramiento. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. No podrán ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto. garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales. Artículo 182. ni aquellas que protejan. Corresponde a la Asamblea Nacional: 4. .. la promoción de la participación. En los órganos del Poder Público A niveles local y municipal Artículo 168. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales.menos. asesorará a los colegios
. Artículo 185.255 y 264) Artículo 270. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras. Artículo 296.. las de crédito público ni las de amnistía. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.
Artículo 348.. crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea NacionalConstituyente podrán tomarla (. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. 4. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. Para garantizar el derecho a la salud. integrado al sistema de seguridad social. Artículo 341.) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral.. Artículo 279.. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. de conformidad con lo que establezca la ley. Cualificación de la participación (en qué etapas del proceso se participa) Artículo 62. Artículo 295. el Estado creará. Artículo 342. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. La iniciativa de la Reforma de esta Constitución podrá tomarla la Asamblea Nacional mediante. regido por los principios de
. de carácter intersectorial. Artículo 84. tanto individual como colectivo. La participación del pueblo en la formación. un número no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. La iniciativa podrá partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. En ejercicio de dicho poder. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de esta Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud.. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. descentralizado y participativo.electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. la cual será sometida a la consideración dela Asamblea Nacional. Las enmiendas a la Constitución se tramitarán en la forma siguiente: 1. Artículo 347. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.
. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. promoviendo: 1. 3. ambiente. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social. conforme a la ley. prevención y protección vecinal. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. cultura. equidad. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. suficiente y oportuna. 2. en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión.. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades.gratuidad. la solidaridad y el intercambio. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas. Artículo 184. mantenimiento y conservación de áreas urbanas. Artículo 123. vivienda. los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. construcción de obras y prestación de servicios públicos. mutuales y otras formas asociativas. mantenimiento de áreas industriales.
. La transferencia de servicios en materia de salud. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. deporte. integración social y solidaridad. 4. integralidad. podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia. . cajas de ahorro. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. tales como cooperativas. Artículo 168. en forma efectiva. cooperación y corresponsabilidad. a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales.La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad. educación. A tal efecto. sus actividades productivas tradicionales. coordinación. evaluación y control de obras. así como en la ejecución. programas sociales. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. las comunidades. universalidad. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. 6. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados.
Artículo 295. Contraloría Social. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. Artículo 279. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. de conformidad con lo que establezca la ley.7. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. ejecución. y uno o una por el Poder Ciudadano. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Arts. 253) Artículo 255. Igualmente. . pero en diversos momentos la CRBV se vuelve a referir a representación. En el sistema de Justicia (Art. En la selección de jueces. Conclusiones a. diseño) • Vaguedad de algunos términos puede someter la oportunidad de la participación a discrecionalidad de autoridades 14. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. control. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. II.. Artículo 296. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población. ¿Qué es la Contraloría social comunitaria?
.. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. b. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral.255 y 264) Artículo 270. La CRBV está "salpicada" de participación. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. la cual será sometida a la consideración dela Asamblea Nacional. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. pero ésta tiene varios peligros de ser tutelada: • Paso de derecho a deber • Más participación en gestión que en toma de decisiones: Hay gran variedad de espacios. pero los niveles de incidencia varían (consulta. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. El gobierno de la República se define como participativo (ya no representativo).
Así como en la familia los padres deben controlar las tareas de sus hijos. A este control ejercido por un colectivo social le llamamos contraloría social. ¿Cuál debe ser el espíritu que guíe a una contraloría social? La contraloría social no debe ser una acción de mera crítica destructiva. proyectos. entonces. ¿Cuáles Son Esas Condiciones? Se requiere transparencia y disposición a rendir cuentas por parte de quienes ejecutan la actividad que debe someterse a control. Contraloría social comunitaria es. voceros y voceras hagan las cosas como deben hacerlas. por ejemplo.
. y en concreto. la calidad de los materiales requeridos. ¿Para qué controlar? Para evitar la corrupción y el desvío de los recursos. ¿Qué no debe hacer una contraloría social? La contraloría social no es un tribunal que va a dictar sentencia buscando la condena de los implicados en una acción indebida. el proyecto y los plazos en que éste debe ejecutarse. ¿Se puede ejercer la contraloría social con la sola voluntad de ejercer el control? No. seguimiento y supervisión de los acuerdos. Por el contrario. los requerimientos en mano de obra y otros. en un proyecto de infraestructura información sobre: a. en la sociedad. que los recursos que recibe un consejo comunal para una determinada obra no sean desviados para otros fines. así como que los propios vecinos y vecinas. Debe existir. esto no es posible porque necesitamos una serie de condiciones. los precios d. La contraloría social permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su conjunto. Busca que las cosas se hagan de manera óptima. lo que se busca con ella es ayudar a señalar los errores cometidos y sugerir la forma de superarlos. c. oportuna y adecuada no puede haber contraloría social. Sin información veraz. luchadores y luchadoras sociales. sin que la comunidad tenga la máxima información acerca de la actividad que se va a realizar. obras que el gobierno o los actores sociales realizan en la comunidad. los recursos que se necesitan. es decir. . así también. b. que los materiales que se compren sean los más baratos pero con la calidad requerida. No puede haber contraloría social sin transparencia. e. planes. líderes comunitarios. los vecinos deben ejercer un control de las actividades que allí se realizan. ¿Qué se logra con la contraloría social? Esos ojos vigilantes de los vecinos y vecinas pueden evitar que las obras de la comunidad se hagan mal. que la obra se ejecute hasta el final y no quede a medio camino. ese proceso de participación de los ciudadanos y ciudadanas en las actividades de prevención. en la comunidad.
recibidos o generados por el consejo comunal. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. Se es eficaz cuando se logra cumplir la tarea propuesta. para cumplir los objetivos planteados. Espíritu de vigilancia: capacidad de observación y de atención a los pequeños detalles. sea monetarios. 4. ¿Qué se necesita para ser un buen contralor? Se requiere: a. así como sobre los programas y proyectos de inversión pública presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. organismo. fechas y resultados concretos. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. Ser una persona de sólida solvencia moral y comunitaria.” (Artículo 11.
. pero sin medir necesariamente los costos de ese resultado. materiales o humanos. Se debe conocer el presupuesto de la empresa. planificación. con objetivos y alcances precisos. Es probable que los contralores sufran presiones y hasta oferta de dinero para encubrir lo mal hecho. seis meses de residencia en la misma. 5. Ser habitante de la comunidad. con al menos.Para poder controlar una obra se requiere una información correcta del trabajo a realizarse en base a un plan. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. Rendir cuenta pública de manera periódica. capacidad para buscar el asesoramiento adecuado. b. . Se cumple con las metas cueste lo que cueste. Es decir. Ejercer el control. y cuando no se los tenga. 2. c. 3. Conocimientos técnicos sobre la actividad que se va a controlar. Debe ser mayor de edad. se hace un uso óptimo de los recursos con que se cuenta. electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. ¿Qué se gana con la contraloría social? a. 2. regional o municipal. Ejercer el control. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. Eficiencia Se gana eficiencia. desarrollo. (Artículo 23 de la Ley) ¿Qué se requiere para poder ser contralor? Los requisitos formales son: 1. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. A estos llamamos memoria descriptiva. LCC) ¿Cuáles Son Las Funciones De La Contraloría Social? 1. ¿Cómo Está Conformada La Unidad De Contraloría Social? “La unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria. cooperativa u organización comunitaria que vaya a ejecutar el proyecto o la obra. Hay que distinguir entre eficiencia y eficacia.
4. 2. Recibir informaciones. con quien se hace dicha actividad. d. Artículo 14 de la LCC. programas o proyectos. 3. b. ¿quién la realizará?. Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el municipio durante el año: ¿cuánto cuesta?. visitas. que se haga la obra o proyecto que se anunció. 5. asesoría. Observación y registro Comprende la revisión de documentos. ¿sus características? y ¿a quiénes va a beneficiar?. leyes pertinentes. cómo se hace. 7. entrevistas con ejecutores y beneficiarios y cualquier otra actividad de monitoreo para obtener datos. Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten. 1. Etapas en el desarrollo de la contraloría social a. Estar informado de las obras. métodos de control y cualquier otro elemento necesario de la labor como contralor.3. Presentar informes sobre la labor de control que realiza. los avances en el proceso de control y vigilancia que este realizando. contratos. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. Comunicar a los ciudadanos. 3. recursos presupuestarios asignados. elaboración del cronograma de trabajo y estrategias. 5. la selección de los contralores. c. 2. en relación a las políticas. proyectos. Cumplimiento con los acuerdos tomados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Capacitación Es el entrenamiento necesario sobre la naturaleza y funcionamiento de la institución o proyecto a controlar. Acudir a las instancias correspondientes para realizar las denuncias a que hubiere lugar. impresiones o elementos de juicios. programas o proyectos. cuando observe irregularidades en la ejecución de obras. Planificación Incluye la definición del objeto de control. Obtener formación. control y seguimiento. f. cuál es el objetivo que se propone. observaciones y sugerencias que presenten las comunidades organizadas. proyectos. No ocupar cargos de elección popular. Deberes 1. cuántos recursos y mano de obra necesita. Conocer las políticas. metas. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP). Informes Debe hacerse un informe sobre qué se hace. 6. 16. 5. 4. procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución. Monitoreo y evaluación de las actividades e. información y asistencia técnica de los órganos de control del Estado. programas. Denunciar. para el ejercicio de sus funciones. Denuncias
. Supervisar. 4. programas y acciones que se desarrollan en su comunidad.
Expresó que además de esa propuesta Venezuela trae otra a la cumbre en un momento coyuntural. de justicia donde la sociedad asuma protagonismo. es el culpable del desastre más grande que los pueblos de América Latina han vivido en toda su historia. En realidad comprenderán mejor lo que queremos expresar al leer este
. argumentó. Pero yo también decía que no hay tiempo para el debate y es una de las críticas que hago siempre en las cumbres. Superintendencia Nacional de Auditoría Interna. que es la creación de un Fondo Humanitario Iberoamericano. Defensoría del Pueblo. que se convierta en un Estado social. del siglo XXI. en declaraciones a la prensa a su salida de la primera sesión de trabajo de la Cumbre Iberoamericana. España. así como un porcentaje de los gastos militares (10%). de las confiscaciones al narcotráfico y a la corrupción internacionales y un impuesto mundial a las transacciones especulativas y a los paraísos fiscales que existen en el planeta. Lo que nosotros traducimos en unas palabras mas clara al sentido real humanista menos guerras. Se trata de romper ese modelo donde el estado juegue un papel distinto. El 15 de Octubre según Salamanca. emprendidas por las y los contralores para constatar hallazgos investigados que se realiza ante los organismos competentes: Contraloría General de la República. unidades de auditoría interna. tribunales competentes. contralorías estadales y municipales. menos explotación del hombre por el hombre y darle a los más vulnerables verdadera justicia social. Ministerio Público. Lo cual a nosotros nos parece muy bien y provechoso para Venezuela como para aquellos países aun sup. reportó PL. peticiones o demandas. Estamos planteando retomar el socialismo.Son las acciones.
INTRODUCCION Empezamos con la idea revolucionaria de nuestro presidente Chávez que propone cambiar el modelo capitalista por el socialista. Desarrollados ya que el Presidente Chávez estimó que el financiamiento del Fondo podría hacerse con recursos provenientes del diez por ciento (10%) de la deuda externa del mundo en desarrollo. fresco. un socialismo nuevo.
Unidad IV El Modelo Capitalista El Estado Sus Políticas Públicas Y Medios De Comunicación Su Papel Como Factor Determinante De La Exclusión. El capitalismo. Reiteró que en estas cumbres el cómo se debe acabar con la pobreza es fundamental y lo que hemos venido diciendo es que en el marco del modelo capitalista y neoliberal es imposible terminar con la pobreza en América Latina.
interesante trabajo del modelo capitalista. EL MODELO CAPITALISTA EL ESTADO SUS POLÍTICAS PÚBLICAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN SU PAPEL COMO FACTOR DETERMINANTE DE LA EXCLUSIÓN. Este complejo Concepto de exclusión social del nuevo marco en el que engloba a la pobreza pero más allá; la exclusión social se define por la imposibilidad o dificultad intensa de acceder a los mecanismos de desarrollo personal e inserción socio-comunitaria y a los sistemas preestablecidos de protección. Son buenos los cambios que estamos viviendo aunque muy profundos en los aspectos fundamentales que fueron asentados por la sociedad industrial avanzada del siglo XX. La realidad se mueve, se transforma y lo hace a gran velocidad. La existencia de sectores socialmente excluidos, en el marco de las nuevas sociedades postindustriales es una realidad ampliamente asumida. Sin embargo, los niveles concretos de conocimiento sobre esta realidad están todavía hoy claramente por debajo de lo deseable. El impacto de los grandes cambios tecnológicos ha modificado totalmente el industrialismo. Desde el punto de vista productivo, Se han superado las estructuras. La sociedad del conocimiento busca el valor diferencial, la fuente del beneficio y de la productividad en el capital intelectual frente a las lógicas anteriores centradas en el capital físico y humano. Lo que está en juego es la propia concepción del trabajo como elemento estructurante de la vida, de la inserción y del conjunto de relaciones sociales. Y, en este sentido, las consecuencias más inmediatas de esa reconsideración del trabajo afectan en primer lugar a lo que podríamos denominar la propia calidad del trabajo disponible. LOS COMPONENTES DE LA EXCLUSION Podríamos ante todo afirmar que la exclusión social desde un punto de vista estructural, como realidad de hecho, no es algo básicamente nuevo tiene antecedentes claros en el marco histórico de las sociedades contemporáneas en forma de necesidades colectivas intensas, en otros momentos y lugares, desde el inicio de los procesos de industrialización y urbanización masiva, durante los siglos XIX y XX, la exclusión social expresa la nueva configuración de las desigualdades en el contexto actual de transición hacia la sociedad del conocimiento. La cuestión social se transforma y adquiere una nueva naturaleza en las emergentes sociedades tecnológicas avanzadas. La exclusión social es, en buena parte, el reflejo de esa naturaleza. La vieja sociedad industrial en su fase madura presenta polarizaciones unidimensionales, lineales, generadas por la lógica de clase, que no llegan a romper los parámetros básicos de la integración social. La exclusión, en un contexto de creciente heterogeneidad, no implica sólo la reproducción más o menos ampliada de las desigualdades verticales del modelo industrial. La exclusión implica fracturas en el tejido social, la
ruptura de ciertas coordenadas básicas de integración, en consecuencia, la aparición de una nueva escisión social en términos de dentro / fuera. Generadora, por tanto, de un nuevo socio grama de colectivos excluidos. Las fronteras de la exclusión son móviles y fluidas; los índices de riesgo presentan extensiones sociales e intensidades personales altamente cambiantes. La exclusión social es un fenómeno multifactorial y multidimensional. No se explica con arreglo a una sola causa. Ni tampoco sus desventajas vienen solas: se presenta en cambio como un fenómeno poliédrico, formado por la articulación de un cúmulo de circunstancias desfavorables, a menudo fuertemente interrelacionadas. Tiene un carácter complejo, formado por múltiples vertientes. La exclusión difícilmente admite definiciones segmentadas. Una sencilla explotación de las estadísticas nos muestra las altísimas correlaciones entre, por ejemplo, fracaso escolar, precariedad laboral, desprotección social, monoparentalidad y género. O bien entre barrios guetizados, infravivienda, segregación étnica, pobreza y sobreincidencia de enfermedades. Todo ello conduce hacia la imposibilidad de un tratamiento unidimensional y sectorial de la exclusión social. La marginación, como temática de agenda pública, requiere abordajes integrales en su definición, y horizontales o transversales en sus procesos de gestión. No podemos dejar a la exclusión al margen de la política. La exclusión social no está inscrita de forma fatalista en el destino de ninguna sociedad. Como no lo está ningún tipo de desigualdad o marginación. Al contrario, la exclusión es susceptible de ser abordada desde los valores, desde la acción colectiva, desde la práctica institucional y desde las políticas públicas. Más aún, en cada sociedad concreta, las mediaciones políticas y colectivas sobre la exclusión se convierten en uno de sus factores explicativos clave. En otros momentos históricos, por ejemplo en las etapas centrales de la sociedad industrial, el colectivo sometido a relaciones de desigualdad y subordinación había adquirido subjetividad propia y, por tanto, capacidad de autoorganización social y política. Se había convertido en agente portador de un modelo alternativo, con potencial de superación de las relaciones de desigualdad vigentes. Ello no pasa con la exclusión. Los colectivos marginados no conforman ningún sujeto homogéneo y articulado de cambio histórico, visible, y con capacidad de superación de la exclusión. De ahí que sea mucho más complicado generar procesos de movilización y definir una praxis superadora de la exclusión. De ahí también que a menudo se cuestione la posibilidad de mediaciones políticas emancipatorias sobre la exclusión. Y se imponga con facilidad, en cambio, una cierta perspectiva cultural que lleva a considerar la exclusión como algo Inherente a las sociedades avanzadas del siglo XXI. Los grandes factores generadores de exclusión que operan con determinantes magnitudes en la estructura de la exclusión. Seria la fragmentacióntridimensional de la sociedad, caracterizada en tres planos: a) la diversificación étnica derivada de emigraciones de los países más pobres, generadora a falta de políticas potentes de multiculturalidad e inserción de un escenario de precarización múltiple (legal, económica, relacional y familiar) de un buen número de colectivos inmigrantes;
b) la alteración de la pirámide de edades, con incremento de las tasas de dependencia demográfica, a menudo ligadas a estados de dependencia física; c) la pluralidad de formas de convivencia familiar con incremento de la monoparentalidad en capas medias y populares. La erosión de la familia patriarcal clásica, junto a la debilidad de las políticas públicas de educación infantil y de atención a la vejez, y junto a las aún fuertes dificultades de articulación entre esfera doméstica y empleo de calidad, propician nuevas dinámicas de riesgo social en amplios colectivos de mujeres. El impacto sobre el empleo de la economía postindustrial Cabe considerar, en segundo lugar, el impacto que sobre el mercado de trabajo, el empleo y las relaciones laborales desencadena la transición hacia el modelo de economía información al con esquemas de producción posfordistas. Desde luego, los impactos son múltiples y en muchas direcciones. Para sectores relevantes de la sociedad, el cambio económico puede haber generado un abanico de nuevas oportunidades impensable en periodos anteriores. Pero no podemos obviar que todo cambio económico, inscrito en la lógica del capitalismo, genera perdedores históricos. En este caso, perdedores empujados hacia procesos de exclusión, plasmados en nuevas realidades conectadas a la esfera laboral: desempleo juvenil de nuevo tipo, estructural y adulto de larga duración; trabajos de baja calidad sin vertiente formativa; y empleos de salario muy bajo y sin cobertura por convenio colectivo. Todo ello nos remite y puede sintetizarse en dos fenómenos. d) Las trayectorias lineales y rápidas de los jóvenes hacia el empleo industrial asalariado son hoy residuales. Han dado paso a un abanico de itinerarios muy complejos y dilatados en el tiempo. Los itinerarios de inserción recorridos por jóvenes con intensas carencias formativas y débiles resortes de aprendizaje, que dan acceso estricto a empleos eventuales, precarios y no generadores de ningún tipo de vínculo grupal o comunitario, construyen unas condiciones propicias para un nuevo espacio de exclusión social juvenil. e) La irreversible flexibilidad de los procesos productivos en la economía información al ha servido de argumento en algunas sociedades, entre ellas la española, para impulsar procesos paralelos de destrucción de empleo y de desregulación laboral, con erosión de derechos laborales y debilitamiento de los esquemas de protección social tradicionalmente ligados al mercado de trabajo. Ello ha generado nuevos espacios sociales de exclusión, que afectan no sólo a la población más joven, si no también y sobre todo a colectivos adultos con cargas familiares. El déficit de inclusividad del estado de bienestar .Finalmente, puede sostenerse que el déficit de inclusividad del estado de bienestar opera como un tercer factor clave. Y lo hace en un mínimo de dos planos. Se han ido consolidando, por una parte, fracturas de ciudadanía a partir del diseño poco inclusivo y en ocasiones del fracaso implementador de las principales políticas clásicas de bienestar: por ejemplo, la exclusión de la seguridad social de grupos con insuficiente vinculación al mecanismo contributivo, o la exclusión de sectores
Creemos que el factor esencial de la lucha contra la exclusión hoy día. que construyan autonomía. Requiere armar mecanismos de respuesta de carácter comunitario. y por tanto. Se interrelacionan y. de cooperación y conflicto. poco o nada arraigada en factores más estructurales. por otra parte.vulnerables al fracaso escolar en la enseñanza pública de masas. no se trata sólo de un camino en solitario de cada uno hacia una hipotética inclusión. y ya que entendemos las relaciones vitales como relaciones sociales. La fragmentación de la sociedad. el carácter segregador de ciertos mercados de bienestar con una presencia pública estructuralmente débil: por ejemplo. no sólo ocupan las posiciones más marginales en la división étnica del trabajo. menos dependientes de lo público o de organismos con planteamientos estrictamente de caridad. Lo cual. Devolver a cada quién el control de su propia vida. Sectores de población dependiente. Se ha ido incrementando. Y se hace desde una visión clásica de asistencia social. Las dinámicas de exclusión social se desarrollan al calor de estas interrelaciones. plantea la exclusión social. LAS POLITICAS DE RESPUESTA La complejidad de factores y de dinámicas cruzadas que. padecen también obstáculos de acceso a los sistemas de protección social. como sabemos. En definitiva. Requiere buscar las respuestas en dinámicas más “civiles”. si no también pautas de fractura social en el territorio (barrios en crisis). que reconstruyan relaciones. se plasma en la realidad el carácter multifactorial y multidimensional de la exclusión. No se trata sólo de estar con los otros. O bien comunidades que habitan barrios periféricos segregados sufren con mayor intensidad el desempleo de larga duración o la inserción laboral en precario. Ciertos colectivos inmigrantes. Hecho que provoca no sólo la exclusión del acceso a la vivienda de amplios colectivos sociales. Parece claro que no podemos aplicar las políticas de bienestar surgidas y coherentes con las situaciones de desigualdad estable y concentrada de la sociedad industrial a contextos muy distintos. los mercados del suelo e inmobiliario. pasa por la reconquista de los propios destinos vitales por parte de las personas o colectivos afectados por esas dinámicas o procesos de exclusión social. Se reacciona ante la pobreza con medidas asistenciales y paliativas. quedan con facilidad excluidos de unos servicios sociales con tasas muy bajas de cobertura. significa devolverle sus responsabilidades. sitúa muy alto el listón para combatir ese fenómeno que amenaza la cohesión social presente y futura de nuestras sociedades. el impacto sobre la esfera laboral de la economía postindustrial y el déficit de inclusividad de las políticas clásicas de bienestar no operan de forma aislada entre sí. de edad avanzada. precisa armar un proceso colectivo que faculte el acceso a cada quién a formar parte del tejido de actores sociales. Y esa manera de abordar la exclusión sólo provoca estigmatización y cronificación. se potencian mutuamente. a menudo. No nos parece que sea posible tampoco seguir considerando a la exclusión social como una situación personal. esa nueva
. por ejemplo. que recreen personas. y son muy vulnerables a la discriminación en el mercado de la vivienda. se trata de estar entre los otros.
Si hablamos de flexibilidad. en la lucha contra la exclusión. aunque ello no tenga porque implicar la difuminación de responsabilidades de los poderes públicos. y debe plantearse su puesta en práctica desde planteamientos transversales. cuando son precisamente las interacciones entre esas políticas y sus efectos las que construyen las dinámicas sociales y económicas en cuyo seno se dan los procesos de exclusión e inserción. desde lógicas políticas propias y explícitas. las políticas que traten de darle respuesta deben tender a ser formuladas desde una visión integral. sino que sus objetivos son los de mejorar el bienestar social de la colectividad en general. Si la exclusión tiene un carácter estructural. que permitan aprovechar los distintos recursos de unos y otros. La inserción a través del empleo se ha convertido en un elemento clave. y desde la mayor proximidad territorial posible. es una ficción teórica. ayuda social. y generar o potenciar los lazos comunitarios. de integralidad. podríamos decir que la llamada política social. afectando a personas y colectivos. la inclusión se presenta como una dinámica que se apoya en las competencias de las personas. educación. por ejemplo. transporte. No es un problema sólo de empleo. desarrollo económico. y diríamos que inevitable. Queremos plantear algunas formulaciones que. a la que se acostumbran a confiar las respuestas a la exclusión. con formas de coordinación flexible. como decíamos. La inserción se nutre de la activación de relaciones sociales de los afectados y de su entorno. En la concepción que defendemos. desde nuestro punto de vista. Precisamente por todo ello es difícil imaginar que se puedan dar respuestas reales y en el sentido que aquí defendemos. Y que se hace además en un contexto social y territorial determinado. sin negar que ese es y seguirá siendo un factor muy importante en el camino para reconstruir un estatus de ciudadano completo. el llamado “capital social”. deben tender a ser también estratégicas. las formas de inserción han de ser plurales Por otro lado. tan decisivo a hora de asegurar dinámicas de inclusión sostenibles en el tiempo y con garantías de generar autonomía y no dependencia. y tendentes a debilitar los factores que generan precariedad y marginación. Y es precisamente en el ámbito local en el que es más posible introducir dinámicas de colaboración público-privado. deberemos acudir al ámbito local para encontrar el grado de proximidad necesario para que todo ello sea posible. las acciones públicas. una dimensión multifactorial y multidimensional. cultura. Las distintas políticas presentes en el territorio (sanidad. sino sentirse responsable con y entre los otros. Pero. desde estas perspectivas. En este sentido. pueden permitir avanzar. desde ámbitos territoriales muy amplios en los que se pierda el sentido de comunidad y de responsabilidad colectiva. de comunidad y de inteligencia emocional.) presentan una lógica de intervención excesivamente sectorializada.
. si la exclusión presenta una configuración compleja. en nuevas fórmulas de lucha contra la exclusión. de implicación colectiva.asunción de responsabilidades no se plantea sólo como un sentirse responsable de uno mismo. ya que son el conjunto de los distintos aspectos vitales los que contribuyen o no a crear y nutrir las relaciones sociales que están en la base de las alternativas de inclusión. hemos de recordar que si la exclusión tiene. y tiene sentido si consigue no sólo dar salidas individuales a este o aquel.
que con sus políticas (re)distribuirían bienes y servicios para evitar exclusiones y situaciones de carencia. Ni por asomo han cambiado tan rápidamente ni tan profundamente las formas de gobernar nuestras sociedades. pero arrastramos “vieja política”. El sistema que vamos dejando atrás. No se trata sólo de mejorar los canales de relación entre sociedad y política. desde lo que no es puramente mercantil o político-institucional. partía de la hipótesis que cuanto mayor desarrollo económico consiguiéramos a través de la economía de mercado. A lo largo de estos últimos años en el mundo hemos ido asistiendo al cambio de época. de conexión social. desde el ámbito familiar e informal. nuevas formas de responder a las demandas y necesidades sociales. han supuesto un cambio de escenario. mejor viviríamos. ello no ha redundado en un aumento de la participación y de la implicación ciudadana. desde la comunidad. Lo que está en juego hoy. apuntan a formas de entender la ciudadanía y el protagonismo social desde nuevas bases. se va dando una reacción que busca en los aspectos relacionales. LA SOCIEDAD RELACIONAL Si bien es cierto que nunca como ahora la democracia ha extendido su influencia y su legitimidad en el mundo como el sistema político más deseado y aceptado. Se han ido sucediendo los estudios que constatan procesos de alejamiento entre las instituciones políticas y la población. y ni la economía ni la política saben muy bien que papel juega o ha de jugar el privado social o el tercer sector en todo ello. vendrían compensadas por el papel de los poderes públicos (representantes de los individuos que componían la sociedad). Tenemos “nueva economía”. Desde la sociedad. de solidaridad (fraternidad). O lo que llamaríamos Innovación tecnológica y mundialización económica han sido los ejes motrices de ese cambio. Las insatisfacciones y exigencias apuntan a formas de entender la sociedad de una manera radicalmente relacional. no es un simple ejercicio de cómo mejorar las relaciones entre política y sociedad. No se trata de seguir confiando en un desarrollo económico puramente mercantil que sea después compensado por lo social. Las causas de esa “desafección democrática” pueden ser múltiples. de manera aún fragmentaria y contradictoria. que nos ha sorprendido por su profundidad y por su rapidez. pero todo apunta a que existe un desajuste entre necesidades sociales y formas de encarar y tratar de resolver esas necesidades desde las instituciones democráticas clásicas. o como lograr recuperar el control público de una economía que ha emprendido el vuelo. Las consecuencias negativas o “no deseadas” del desarrollo capitalista. Los cambios tecnológicos (que suponen en muchos casos la despersonalización del trabajo y de sus marcos de relación tradicional) y la mundialización económica (que supone una creciente autonomía de las fuerzas económicas en relación a los controles público-estatales). en el que ese equilibrio entre economía de mercado (libertad) y control público (igualdad) se da cada vez en menor medida.LA TRANSFORMACION DE LA POLÍTICA Y DEL ESTADO. de implicación y corresponsabilidad colectiva. Las voces y las iniciativas que surgen. La actividad económica ha de
nos hará más fuertes en esas nuevas formas de democracia y participación que se apuntan. interiorizada también por los propios “negros”. Pero. EXCLUSIÓN E INCLUSIÓN ESTEREOTIPADA DE PERSONAS “NEGRAS” EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN La discriminación contra las minorías raciales. La ciudadanía no podrá ser sólo el resultado de “más y/o mejor mercado” o de “más y/o mejor estado”. especialmente en lo relacionado a programas de televisión y de publicidad. El ciudadano no es sólo un productor con derechos políticos o sociales. Reforzar nuestros vínculos sociales de confianza. Los poderes públicos no son el centro o el vértice de las políticas de bienestar. políticas. sexismo. no por mera pertenencia o concesión. según Charier. religiosas. clasismo y heterosexismo en los medios de comunicación En Venezuela. Charier. y en cada una de esas perspectivas la concreción de esa ciudadanía puede ser distinta. reforzar nuestra comunicación-participación. La emergente conciencia de los derechos de las minorías en los años sesenta y los activismos contra la discriminación a las minorías impulsó los estudios y la expresión de opiniones públicas para atacar el racismo. El bienestar de la sociedad y de las personas que la componen. los estudios sobre el racismo en los medios y otros ámbitos sociales han sido poco usuales. y por tanto no existe desarrollo económico sin desarrollo social. nuestra articulación social y nuestra autonomía.
. es la causa. Las personas somos ciudadanos en la perspectiva política. explica metafóricamente este problema como un resultado de una “trampa ideológica” del discurso del mestizaje. Esta invisibilidad. de orientación sexual y de capacidad física en los medios de comunicación. como falta de oportunidades de comunicarse e intervenir. como falta de entramado relacional. en la que el papel de los poderes públicos vendrá determinado por su capacidad de relacionar intereses e iniciativas en torno de un “bien común” entendido como producto de ese mismo entramado relacional. económica. Los seres humanos y sus relaciones sociales deberán ser cada vez más el centro de atención. sino también y sobre todo como aislamiento. ha sido ampliamente discutida en los Estados Unidos y en el Reino Unido en las últimas tres décadas. de género. la investigación y la conciencia sobre/contra el racismo en Venezuela. En cuanto al racismo en los medios sólo podemos nombrar las publicaciones de Wright (1990) y de Charier (2000). y su concreción en su capacidad de comunicación. étnicas. de una pluralidad de intervenciones. social y cultural. el reconocimiento de la persona en su globalidad.entenderse siempre relacionada con el contexto social en el que se da. de la ausencia del activismo. el punto de conexión será la calidad de vida. La exclusión no puede ser entendida sólo como carencia de bienes o como desigualdad. Somos y seremos ciudadanos por nuestras relaciones. en las relaciones que tenga y pueda tener. quien trató la actitud de una gran mayoría de venezolanos de negar la existencia misma del racismo. dependerá de entidades y redes comunitarias.
Los materiales de telenovelas son de los brochures oficiales producidos por Venevisin (VV) y Radio Caracas Televisión (RCTV).Participación de “negros” en los medios de comunicación en Venezuela (Aspecto general) Un equipo de investigación registró imágenes fotográficas de 253 vallas publicitarias. 2 fueron percibidas como “negras” según promedio de observación de 91 informantes actores fueron percibidas como “negras” según promedio. C.. Vallas (*1) TV (*2) Cine (*3) Misses (*4) Telenovela (*5) Cantidad total analizada 133 116 62 53 90 Unidad de participación de Porcentaje de participación 10 14 5 2 4 Negros La marginalización de modelos “negro/as” no sólo puede apreciarse en términos cuantitativos. la producción social de representaciones de ideas de “identidad”. Los sitios de pesquisa fueron las Avenidas “Francisco de Miranda”. 1. 3 -. En llamadas telefónicas para las convocatorias de casting en publicidad. De éstas. Por ejemplo. Para un casting de personajes en grupo. Las mencionadas son las vías de tránsito más importantes en la Zona Metropolitana de Caracas y sus adyacencias según el criterio de la empresa Afichera Nacional..A.Entre 116 comerciales de televisión analizados. “Sucre” y “San Martín” y las Autopistas “Francisco Fajardo”. 2.Entre 62 comerciantes de cine analizados.Entre 133 vallas analizadas.La Guaira. sino también cualitativos. en 5 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 5 informantes 4-. casi siempre hay un único cupo para un/a “negro/a” por lo tanto lo/las modelos “negros/as” no compiten con otros modelos sino entre ellos/as mismos/as. en 14 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 5 informantes. Entre 53 finalistas del certamen “Miss Venezuela”. una de las principales de anuncios exteriores. los dos principales canales de televisión en Venezuela. se suelen escuchar expresiones como “no mande muchos/as negros/as”. Los materiales del certamen de belleza son los brochures (materiales impresos con fotografías) oficiales publicados para el evento anual de “Miss Venezuela” de los años 2000 y 2001. de las cuales depuramos 133 variantes con imagen humana. En los actuales tiempos de globalización. De total 21 telenovelas producidas por los dos canales entre el año 1999 y el 2001. “sociedad civil”. “biodiversidad”. “cultura”. “Prados del Este” y Caracas . analizamos las fotografías del elenco principal que aparecen en los brochures. los/las modelos “negro/as” participan menos en campañas publicitarias que los de otros “tipos”.. seleccionamos al azar 3 obras por canal (6 por total). “ciudadanía” y
. en múltiples facetas de su vida profesional. en 10 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 91 informantes.
la exclusión social está definida por los mecanismos institucionales y procesos que determinan que ciertos sectores sociales no tengan las mismas oportunidades de integración que otros. la Organización Internacional del Trabajo ha venido desarrollando un amplio programa sobre exclusión social. culturales. Italia y los países nórdicos. primero en Francia. que se acumulan para dificultar la capacidad de grupos sociales e individuos para cambiar su posición (en términos de ingresos y jerarquía social) en la sociedad El marco analítico de la exclusión social permite vincular procesos de acumulación de riesgos (económicos. también se indicaba que era un concepto complementario ya que permite tratar aspectos asociados la pobreza que no derivan de la carencia de ingresos. etc. POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Para hacer referencia a los nuevos problemas sociales y económicos asociados a la globalización Inicialmente el concepto de exclusión social se utilizó en Europa. política y cultura. la noción de exclusión social se presentaba más amplia que el concepto de pobreza ya que representa un fenómeno que corresponde a la exclusión de los mercados. políticos e institucionales) Conceptualmente la perspectiva de la exclusión social representa un modelo multidimensional y procesal para el entendimiento de los distintos factores que contribuyen a la generación de pobreza y desigualdad social. pero también de las instituciones sociales y culturales. La OIT ha utilizado la exclusión social como un fenómeno multidimensional de segundo orden que involucra tres dimensiones: económica. o como un proceso que excluye a una parte de la población del disfrute de las oportunidades económicas y sociales1. Sin embargo. los actores afro-venezolanos también adquirieron prestigio como representante de la “sociedad civil de base” y acumularon poder de negociación con el sector público.otras que juegan papeles significativos tanto en la constitución de actores sociales como en la orientación de sus prácticas. ambientalistas. Dado lo anterior. sociales. en una formación social determinada. A través del aprendizaje de conceptos claves y términos simbólicamente eficaces dentro de estos procesos globales. La
. como el empleo precario y el subempleo. se definía exclusión social como los mecanismos a través de los cuales personas y grupos son despojados de la participación y titularidad de los derechos sociales. en sistemas de relaciones transnacionales en los cuales intervienen también actores locales de otros países y actores globales. la inserción económica. Específicamente. se relaciona de diversas maneras con la participación de esos actores como por ejemplo organizaciones indígenas. logrando por fin el reconociento de la existencia del racismo como problema social por parte del gobierno nacional. civiles. En ese contexto. política y cultural de los inmigrantes o la desintegración social producto de diferencias étnicas. Simultáneamente.
(Zambrano. entre otras. Durante el desarrollo de la conferencia Construyendo sociedades solidarias. el Ejecutivo Nacional ofrece diariamente alimentación balanceada y gratuita en las casas de alimentación a más de 100 mil personas en situación de pobreza extrema. las políticas de inclusión social y combate contra la pobreza: Misiones sociales bolivarianas. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los actores…su significado es ambiguo sin la explicación del contexto de la situación y de las intenciones del actor…la acción es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los distintos actores sociales que se relacionan con ellas”. Madres del Barrio y las educativas. mientras 8 millones mueren de hambre cada año. Acción: “Es una categoría situacional. Ejecutivo Nacional creó más de 29 misiones sociales. Kilian. el marco analítico derivado de la exclusión social se concentra en los procesos y no solamente en los resultados o situación de depravación que experimentan los sujetos sociales. más que representar un estado. Venezuela fortalece los programas de desarrollo integral de los sectores en situación de exclusión o vulnerabilidad y el cumplimiento de las metas del milenio con misiones como Negra Hipólita. mediante la Misión Alimentación.observación previa tiene una consecuencia de orden metodológico muy importante ya que permite visualizar las fortalezas y debilidades que tiene la noción de exclusión social. destinadas a combatir la exclusión social y garantizar los derechos fundamentales de la población. Venezuela lidera la lucha contra el capitalismo y la exclusión social. Es por ello que sólo la producción social en armonía con la naturaleza garantiza el desarrollo y la justicia social”. y será el primer país capaz de construir una revolución pacífica. En este sentido. Venezuela utiliza más de 60% de sus ingresos en el diseño y ejecución de programas sociales. marginalidad). Esto quiere decir que la exclusión social. 2005)
. Planificación Estratégica Situacional. El Gobierno y el pueblo venezolano también avanzan en la construcción de un modelo socialista que garantice la redistribución de la riqueza “para acabar con el modelo capitalista que produce en el mundo 3 mil millones de personas con carencias alimenticias. refleja un proceso que puede llevar a distintos resultados (pobreza. Diccionario. GLOSARIO 1. desarrollada en el contexto de la VII Cumbre Social por la Unión Latinoamericana y Caribeña. desigualdad. 11 millones se benefician de la venta de alimentos a precios subsidiados en la red de distribución Mercal y 7 millones adquieren los productos de la cesta alimenticia a precios regulados en la Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos (Pdval). Es decir. Metodológicamente. el análisis enfatiza el entendimiento de los mecanismos que generan exclusión. tres millones de personas se benefician con el suministro de módulos de alimentación.
. Actor / Actores: “…cualquier persona natural. Los actores sociales controlan los centros de poder…Pero. 5. aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores”. que tienen como propósito regular las actuaciones y campos de acción de los distintos actores. por ejemplo. numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales) 6. hábitat e infraestructura. El número y contenido de las áreas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad. leyes. Actores Sociales: “…son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder. decretos.” (Artículo 4. 3.Resultado). bienes inmuebles o raíces que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo – Producto . Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano. democrática. (Zambrano.2. Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones. La distinción entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. oponente. 2005) Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores. organizaciones.” (Artículo 4. numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales) 7. Diccionario. Actos de Regulación: Se constituyen en normas. vivienda. y cualquier otra que defina la comunidad. desarrollo social integral. una fuerza social y un centro de poder. bienes de producción. ordenanzas. hay instituciones que en si mismas constituyen fuerzas sociales. Planificación Estratégica Situacional.” (Artículo 4. Kilian. solidaria y participativa. Un partido político es. En cambio. además. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. al mismo tiempo. Banco Comunal: “El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales. comunidades. un Municipio es un centro de poder. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. es una organización flexible. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. como la iglesia y las fuerzas armadas…” 4. las cuales pueden ser de apoyo. entre otras. que en situaciones asume la posición de un jugador (como aliado. bienes de consumo. la participación y el protagonismo popular. bienes muebles. oposición o indiferencia. pero no es una fuerza social. Áreas de Trabajo: “Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. abierta. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: “Es la instancia primaria para el ejercicio del poder. o conjunto de personas naturales.
se conocen y relacionan entre si. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector público. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Contraloría: “Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno” (Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. que comparten una historia e intereses comunes. servicios y distracciones sociales. 10. Ciudadanía: la ciudadanía es aquel conjunto de prácticas que definen a una persona como miembro de pleno derecho dentro de una sociedad 12. son instancias de participación. atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad.” (Artículo 2 de la Leyde los Consejos Comunales) 15. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada. vida familiar apropiadamente ajustada. y satisfacción de las necesidades esenciales. urbanísticas y de otra índole. que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. 11. incluido con la satisfacción de necesidades psicológicas y emocionales y de las aspiraciones sociales. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. 2002). MSDS. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. El comité de trabajo. 16. Contraloría Social: Es un conjunto de acciones de control. Calidad de Vida: “La calidad de vida es un concepto amplio y complejo. numeral 6 de la Ley de los Consejos Comunales) 13.numeral 10 de la Ley de los Consejos Comunales) 9. numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales) 14.” (Artículo 4. valores culturales y estéticos. sociales. eficiencia. Consejo Comunal: “Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias.” (Artículo 4. vigilancia y evaluación que realizan los ciudadanos y ciudadanas. Modulo II. eficacia y honradez. Comunidad: “Es el conglomerado social de familias. 1994). con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realice en términos de transparencia. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. provisión de varios beneficios. Comité de Trabajo del Consejo Comunal: “Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. Así mismo es
17. La eficacia es de tipo direccional. Diccionario. Diccionario. Corrupción: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la administración pública. 21. posterior a la
. 20. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas comunidades. 2005) Responde a la relación insumos – producto. 2005) 23. en comparación con los deseados. 18.” (Zambrano. comunidades o países para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados. mayor es la efectividad. por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades. Kilian. así como las obras comunitarias. o con la misma cantidad de insumos se pueden producir más productos. Planificación Estratégica Situacional. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecución de una actividad específica. 2005) 22. Eficacia: “La eficacia es una relación producto – resultados… que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operación para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definición del problema (descriptor)*[1]. (Zambrano. donde se es más eficiente en la medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos productos.” (Zambrano. para supervisar. La eficiencia es interna y procesal”. 24. Eficiencia: “La eficiencia es una relación insumos – producto que satisface un criterio establecido de maximización o minimización. apropiación indebida de cosa pública. Planificación Estratégica Situacional. 19. estadal y municipal. grupo de personas o países respecto de otras personas. Cooperación: Acción solidaria o de colaboración de una persona. Evaluación: Comparación entre una situación inicial indeseada y otra situación intermedia o final deseada. La consolidación de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. Kilian. Diccionario. tales como falsificación de documento. así como promoverla y facilitarla.un instrumento contra la corrupción y el burocratismo. Kilian. vigilar. evaluar los bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional. a través de un patrón o referencia. entre otras. distracción de recursos. lo contrario revelaría una baja eficiencia. Efectividad: “Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operación. Planificación Estratégica Situacional. Mientras menos son los efectos indeseados.
2002).” (Zambrano. Gobierno: “Gobierno o conducción es el arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y ciudadanos en el juego social. En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. 31. puntos de
. 25. de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia. La justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo económico. Modulo II. tales como: comités de tierra. “Son todos aquellos ámbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida. mesas técnicas de agua. en forma que le permita trabajar sin presiones. 30. Organizaciones Comunitarias: “Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. grupos culturales. inciertas y cambiantes (incertidumbre). 28. indumentarias y alimentación adecuada. acciones o actos de regulación. 2005) 27.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. Necesidad Social: Es la expresión del déficit en la garantía de los derechos constitucionales. Planificación Estratégica Situacional. Fondos Públicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de gobierno. injusticias y privilegios. clubes deportivos. La expresión mínima concreta de justicia social sería entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas. Modulo II. con el propósito de construirle posibilidades a su proyecto político. Inequidad: “Desigualdades. Inversión Pública: Aporte financiero por parte de los organismos del sector público para la ejecución de bienes. injustas y evitables. procesando problemas conflictivos que cruzan todos los compartimientos de las ciencias. a partir de variables imprecisas. comités de salud.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. 2002). descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector. Modulo II. 2002). que son innecesarias. entre grupos humanos. así como a sus respectivos entes u organismos. 26. 29. Diccionario. y que garantizados como derechos humanos y sociales universales. MSDS. deben ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la gestión pública…” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. Justicia Social: Aspiración a crear un régimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos. sin desigualdades. MSDS.ejecución de un proyecto. MSDS. Kilian. servicios y/o actos de regulación. región o país.
” “en el nivel micro. MSDS. sean asistencialistas en su ejecución inicial. asociaciones civiles.
. Modulo II. numeral 8 de la Leyde los Consejos Comunales) 32. y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para contribuir a obtener un crecimiento acelerado…” (Silva Lira. Preparación y Evaluación
CONCLUSIÓN Consideramos que se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que. pero no en su diseño.” (Artículo 4. Iván. organizaciones juveniles o estudiantiles. Participación Social: “Incorporación de la sociedad civil en la gestión colectiva en diferentes ámbitos de la vida social. los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras. ILPES-CEPAL. • La mediación entre el conocimiento y la acción. garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una comunidad la toma de decisiones. entre otras. 1995) 34.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. permitiendo a la población participar en la construcción de su desarrollo…” (Guía para la Identificación. temporalmente debido a la urgencia y profundidad del problema social. la construcción de una voluntad colectiva de convivencia. el protagonismo. cooperativas. Programas Sociales: “Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la política social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribución de las oportunidades.encuentros y organizaciones de mujeres. el establecimiento de diferentes formas de realización individual y la generación de mecanismos para el desarrollo humano. Flavio. 35. 33. Presupuesto público: Es el cálculo anticipado de los ingresos y egresos del sector público durante un ejercicio fiscal (01-01 al 31-12) 36. Presupuesto: Es la estimación de ingresos y de egresos para un período presupuestario o período de tiempo determinado. ya que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. Planificación Estratégica por Problemas: Un enfoque participativo. 2002).” (Carucci. 1998) Proyecto: “los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. “La planificación es una herramienta de apoyo al proceso de dirección. Preparación y Evaluación de Programas Sociales. Planificación: “La planificación es: • El cálculo que precede y preside la acción.
. wed de Internet: Books.org/IntervencionJorgeValerofondohumanitariointernac
Parte del material utilizado en exposiciones anteriores de la exclusión social.org Unpan1. Esto es./SUBIRATS.. Pág.ucr. por lo tanto.org www.ac.br/afirme/ARTIGOS/internacionais/int03. permite evaluar y diseñar instrumentos de política social en una forma más integral.un.google. BIBLIOGRAFÍA
Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela.pdf .com Es.Contribuyen a definir con mayor precisión qué se entiende por exclusión social y cuál es su relevancia conceptual y analítica.derecho. lo primero que debe enfatizarse es que la exclusión social no debe ser entendida solo como una categoría o un estado en el que ciertos grupos sociales se encuentran o pueden llegar.venezuela-
oas.Similares www. Más bien.iij.monografias. los trabajos aquí presentados nos señalan que la exclusión social debe ser conceptualizada como un proceso.ufsm.En caché .cr/archivos/documentacion/. político-institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una situación de clara desventaja y desigualdad social y. Al respecto.PDF www.Similares Coralx.wikipedia. su valor radica en que permite entender cómo se concatenan diversos factores de riesgo (económicos.
Publicado por Sandra te Infor
.com › Economía .
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