Source: https://es.scribd.com/doc/37119954/00-Regimen-Legal-Del-Docente-Privado-Adscripto
Timestamp: 2016-05-27 18:08:59+00:00

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no obstante cualquier disposición en contrario que contengan sus constituciones o legislaciones locales.53. María T.31/12/97. Héctor F. “Díaz Moreno.LLLitoral-2004.135.049 y también el reparto de competencias constitucionales(art.. Siendo que la Constitución Nacional atribuye al Congreso de la Nación la facultad de dictar el Código del Trabajo. LLGran Cuyo-2001. cit. La CSJN resolvió que la relación de dependencia de los docentes de establecimientos privados es ajena al empleo público. R. Instituto Ruiz de Montoya y/u Obispado de Posadas". LLGran Cuyo.sala VI.p.Cba.”Perotti.397. y las que nos ocupan son relaciones privadas de trabajo20. Ernesto Andrés.2005.F.53. 19/04/05 “Raimo Ana Cristina c/ Hijas de Nuestra Señora del Huerto . Bodegas Arizu v. Buenos Aires. Andrea A. CTrab. y otros v. “Romero Barreto.A. realice aportes para el pago de salarios. como FERRARO. Jurisprudencia argentina en materia de educación.CN).. 2365.p. con cita en el mismo sentido de MONZÓN. CLabCorrientes.C. H.cit. citada por BRAVO. ERREPAR.. 13/6/2003.18/11/04. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada.730. “Asociación Civil Escuela Escocesa San Andrés y otros c/ Buenos Aires. P. c/ Pablos de Busziglio.. Fallos 290:159.047 por ser los docentes privados de jurisdicción provincial.N. c/Instituto Primario Rodeo del Medio”. c/ C.26/7/05. c/Aula XXI SRL”.esto es derecho común18..31 y 121.6
Podemos así considerarlo mutatis mutandis. Leonardo. Instituto Nuestra Señora del Carmen”.
. siempre media entre las partes “una relación laboral privada. Vol.”Dimarco.).”Faccotto. las disposiciones de ley nacional de transferencia de servicios educativos 24.047. ob.75 inc. Las relaciones privadas de los habitantes de la República son dominio de la legislación sustantiva o de fondo.p.J.1189.38. en Tratado de Derecho del Trabajo. Mabel G. LLPatagonia 2004. sin que por ello se sustituya a los sujetos de aquélla. p.. Graciela Beatriz c/ Instituto Sarmiento S.12.Cba.5. tal como lo entendió la CSJN.297.29/8/69. excluyéndolos de la ley 13. 31-1074. ob. Elizabeth y otro”.Actualidad Jurídica de Córdoba.1/12/1999. Lo mismo hace la doctrina. Elba c/ Congregación Hermanos Maristas”.CNAT. “Rodríguez de Martínez.. al respecto deberá formularse en cada caso(antes el desplazamiento era
Leonor H. “S.Sala Laboral y contenciosoadministrativa. Las provincias deben conformarse a la legislación común.13/5/2005. 23/10/1929.. sea en un cuerpo unificado o en leyes separadas (art. Provincia de Mendoza”. c/ Asociación Dehoniana”.. Mendoza.p.LLBA-2004. 18 Citado por BRAVO. 28/5/2003.art.”Candia. sala VIII..164. La Ley on line.”. c/ Fundación Educar y otro”.63.2. C3a Trab. En contra. 40.Mendoza. 20 TORRE.309.TSNeuquén. EUDEBA. Es también la opinión vertida por SILVA L. 23/9/2003. cit.Dda. CLabCorrientes.sala I.2003. CTrab. al Congreso le cabe legislar sobre el contrato de trabajo. Máximo Daniel. Provincia de s/declarativa”.. 21 Véase al respecto mutatis mutandis las consideraciones vertidas por la CSJN.ED t. LLLitoral 2004. p. Docentes de enseñanza privada.”.”R.LL-2003-D. mantiene la posibilidad de que las relaciones reguladas por los estatutos especiales lo sean también “por el régimen común laboral (que desplaza a aquél).III. 19 CSJN. según la reforma de la ley 21. de M.S.504 y CNAT.1248. Sra. Fallos 156:20. sala 6ª . C6a Trab.75 inc. sin perjuicio del llamado poder de policía que ellas aún conservan (arts. J. del H.Fallos:272:326. Sala 10°.Graciela c/ Colegio Aleman y/u otros.19 De ese modo se respeta el texto de la ley 13.CN).CSTuc. v. s/despido”.. T. 29/1/06.172.A. no publicado. Aún cuando el Estado provincial ejerza contralor sobre los institutos o. no publicado. Fallos 312:418.”Carrieri.21 La LCT.Demanda”. 24/2/2003. Deveali (dir.LLNOA-2005. en la medida en que ello resulta compatible de acuerdo con un juicio que.1986. incluso. Rubén c/ Asociación de Escuelas Italianas”..”A. Derecho Laboral.CNAT. in re: "Zapata Icart. “Villa Graciela c/ Colegio Privado John Kennedy y/u otro”. Iliana N. Buenos Aires..12).502.
250 sustituido por la ley 25.75 inc. en Ley de Contrato de Trabajo Comentada y Anotada.047 (estatuto especial.70/71. pues ante una conducta anterior relevante de sumisión expresa y clara a una ley sumamente clara.9.24 Si se reconoce a la Provincia facultad para autorizar. art.Trab.63.1071.75 inc.7
automático. luego se la cuestionaría. como consta en CCCom. como también de la ley de transferencia 24. Precisemos que la Provincia tiene facultad para regular materias del contrato de trabajo docente de los que laboren en establecimientos educativos reconocidos o adscriptos en tanto se adecue a las leyes nacionales que han reenviado a sus normas. Paula Constanza y otra c/ Instituto Privado ‘ Dante Alighieri’y otro. que establece un recaudo claro para la autorización de funcionamiento. con detalles acerca de qué se entiende por norma más beneficiosa.CN). T.877.. p.6 de la ley 14. Cruz del Eje. esto es adición de institutos y no de disposiciones sueltas.953. y Flia. CC) e importa un claro abuso del derecho repelido por el ordenamiento jurídico( art. pero no puede regular otras materias propias del contrato de trabajo en las que no hay autorización para ese reenvío. que son tan leyes emanadas del Congreso de la Nación como la LCT.I. controlar y vigilar la educación privada en general que se imparte en su jurisdicción. N°24. 2005.concluyéndose en que rige la teoría del “conglobamiento orgánico”. LCT. sean de gestión oficial o de gestión privada.). 23 Ibídem. Santa Fe. Si un empleador de un instituto privado adscripto cuestionara de inconstitucionalidad las normas de las leyes provinciales que inciden en el contrato de trabajo docente contrariaría “la doctrina de los propios actos” que veda venire contra factum proprium. Esto se debe a que el resultado educativo debe ser el mismo y de la misma calidad que el que se logra en la educación pública de gestión estatal: una persona educada según el nivel de la enseñanza de que se trate. Razones de justicia exigen que haya similares derechos y deberes para los docentes privados (no decimos iguales porque
VÁZQUEZ VIALARD. Vázquez Vialard (dir.LCT).”22 Dicho juicio de compatibilización debe adecuarse a “una de las reglas fundamentales que derivan del principio protectorio” cual es el de “la norma más favorable.195 (art. pues esos derechos en varios casos se hallan en la ley nacional 13.12. Antonio.
. ley especial dictada en consecuencia de la norma constitucional específica (art. no publicado. Ello contradice el principio de buena fe (art.LCT. Rubinzal Culzoni. y además brindado el servicio por docentes con las mismas exigencias de títulos habilitantes.CC). mucho más lo será respecto a los establecimientos adscriptos a la enseñanza oficial. y de la LFE.ps.049( art.18.”23 Los empleadores educativos privados de institutos adscriptos a la provincia no pueden agraviarse porque se apliquen además algunas leyes provinciales a los docentes privados de esos establecimientos educativos. que en algunos casos tendrían mayores derechos que los que confiere la LCT. Ojeda (coord. y como consecuencia de la concesión estatal (reconocimiento o adscripción en Córdoba) a los establecimientos educacionales adscriptos.2°.047 (legislación sustantiva del trabajo privado. 17/5/2001: "Bergondo. y el art.23). Las normas provinciales son transpuestas al régimen laboral privado ante la autorización conferida por las normas nacionales precitadas. según la cual la relación laboral debe regularse de acuerdo con lo dispuesto por la que resulte más beneficiosa para el trabajador.69.Ordinario laboral y sus acumulados". tal cual lo prevén el art.38). que como ley principal se les aplica) y porque por la equiparación a los docentes estatales en este caso provinciales que surge de la misma ley 13. y art. 24 Fueron argumentos expuestos en la contestación de la demanda. salvo los casos de excepción previstos en el art.).CN).
Ídem nota anterior..33 de la ley provincial 5326) y su salario puede o no estar comprendido en el aporte estatal al respecto emanado del Estado provincial. etc. ob. decreto 40471/1947. b.047 y en Córdoba art.14.” Asimismo “se considera fuera de planta a los directivos nombrados para las actividades de tipo extraprogramático.31.”28. Si el empleador quiere los beneficios de la adscripción o reconocimiento estatal debe asumir sus cargas que no aparecen irrazonables y tienen suficiente respaldo legal.26 c. Hay exigencias referidas a las condiciones del contrato de trabajo de los docentes privados en las leyes provinciales que se presentan como condiciones ineludibles de la autorización estatal provincial para esa colaboración de los particulares en el servicio público por "actividad paralela".CN.”27 d. sean ellos “administrativos. Son aquellos docentes “que dictan asignaturas extraprogramáticas (complementarias del plan oficial de estudios. L.. L.p. permitida por la legislación sustantiva. reglamentario de la ley 13.. que es “aquel que dicta cursos o asignaturas de planes oficiales u ocupa un cargo de planta aprobado y supervisado por el organismo de contralor estatal. cuyos cargos son creados por el empleador en base a sus necesidades sin que deba solicitar el ‘ visto bueno’ del órgano de supervisión y. etcétera.p.. con más la LCT(con las aclaraciones que haremos). como el director de inglés en los colegios que brindan este tipo de enseñanza complementaria.”25 Inclusive la designación de éstos por parte del empleador necesita la previa la aprobación estatal (art. como religión en los institutos confesionales)..ob. a las relaciones del empleador propietario del establecimiento educativo privado con el personal de los institutos adscriptos “fuera de planta funcional”. 28 FERRARO. turnos. Luego precisaremos el alcance de esa aplicación. o el director de catequesis. Más precisamente el convenio colectivo de trabajo 318/99 rige a los no docentes de establecimientos educativos de carácter privado que funcionan en todo el territorio nacional. 27 Ibídem. como al personal auxiliar docente. “Se trata básicamente de los cargos que existen en una escuela estatal de igual o similar categoría”. excepto los de la Capital Federal y de algunos partidos del gran Buenos Aires
FERRARO.Las mismas normas precitadas se aplican al personal no docente de las escuelas privadas adscriptas a la Provincia.8
por las características del empleador hay algunas diferencias). administrativo.9 de la ley 13.. por ende. las que se fundamentan en que esa norma es la reglamentación local del ejercicio de los derechos reconocidos en el art. en algunos colegios confesionales.También rige el estatuto especial.3. que a su vez es condicionada por la cantidad de alumnos. entre ellos el de "trabajar" y el de "enseñar"..El estatuto nacional especial de los docentes privados se aplica al personal de planta funcional (llamado “programático o curricular”) del instituto privado adscripto.32..047).cit.cit. de maestranza y de servicios cuyas tareas estén directamente vinculadas con la enseñanza(art. no se hallan comprendidos en el régimen de subvención.
. dependiendo de la categoría de establecimiento.
contribuyan a la presentación [sic.. y otros. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. docentes y docentes auxiliares de establecimientos privados de enseñanza. en el título III “Del personal docente”. Depalma.”33 Además la costumbre así lo ha establecido.a nuestro criterio.-DEFINICIÓN DE DOCENTE a. De cualquier modo. a pesar de que la norma así no se expresa.13 de la ley 13. en razón de pertenecer al sistema escolar no formal . Ver CCT 318/99 y el antes mencionado en Biblioteca del Ministerio de Trabajo. Comercio y Justicia.782/783. técnicas. L.ob.047 en su art.30 e. 30 Ver su aplicación concreta por CTCba. 31 FERRARO. Capítulo I. cit. equiparado a su similar de la enseñanza oficial. firmado por el Sindicato de Empleados y Obreros de la Educación y la Minoridad. “Alaimo.ley 214/E/63..p.ps. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada. ”ya que sólo para éstos se requiere la aprobación de la autoridad administrativa para designarlos en los cargos.de dicho CCT).L. ver FERRARO.Unipersonal. “Suárez. la Confederación Argentina de Instituciones Educativas Privadas y la Asociación de Entidades Educativas Privadas Argentinas.31.R. Santiago del Estero.. planes y programas.s/ diferencia de sueldos ”. Cám. Sala 9ª ..7 regula los derechos del personal directivo. 19/8/2005.La ley 13. con las aclaraciones que luego haremos.. Buenos Aires. donde se trata un caso de actoras que desarrollaron tareas docentes en el establecimiento de propiedad de los demandados dedicado inicialmente a la enseñanza parasistemática. entre otros. R.Cfr. 8/2/2004.p. 1ª Nominación. no publicado.” aludidos (art.. 5ª edición.2. títulos del personal. 3.”32 Anticipamos que.Trab.047 para el despido directo causado.9
que se menciona.. Julio Armando. la ley provincial que regula la enseñanza privada N°5326. etcétera. respecto de las que rigen al personal docente de establecimientos adscriptos. por causales allí descriptas.el sumario que prevé el art..30. Valeria Fernanda c/ Instituto Terciario García Lorca y de María Eugenia Moreda”. Claudia Salvatierra. 33 GRISOLÍA. Empleo y Seguridad Social de la Nación. María Teresa y otra c/ IMCO S..
Ese personal se rige por el CCT 88/1990 en Capital Federal y Gran Buenos Aires. en su art.Abarca al personal docente (y el no docente que cumple tareas directamente relacionadas con la enseñanza) de los institutos privados no adscriptos o academias se rige por la ley 13.10. determina sustanciales diferencias en las relaciones emergentes del contrato de empleo.“al carecer de reconocimiento estatal que habilite para la prosecución de estudios o el ejercicio de una actividad reglamentada. En el caso cordobés.ob. quizás se quiso decir “prestación”] del servicio educativo en los establecimientos.29 Abarca al personal que se desempeña en relación de dependencia en tareas administrativas.
. servicio de mantenimiento y en general cualquier otra actividad “que. L. define al docente a los efectos de la misma ley (con notable similitud de texto con el art. Gabriel Tosto. 8 de noviembre de 2005.33.” Los derechos de enseñar y aprender ejercidos por ellos se hacen “en un marco de menores exigencias reglamentarias.p. sólo es aplicable al personal docente curricular de los establecimientos adscriptos a la enseñanza oficial.047 y la LCT31.cit. .2 del decreto .. 32 SILVA L. porque la falta de reconocimiento oficial torna innecesarios los controles de la Administración Pública sobre organización. y Minas. Dr.cit. de maestranza. con la sola excepción de aquellas de carácter específicamente docente. y el CONSUDEC.2001. voto de la Dra.
1 del Estatuto del Docente Nacional.]quien imparte.es. “el personal
Ver Diccionario de la Lengua Española en http://www. Estatuto del Docente. Cfr. decreto 8188/59.p. b. 36 Ídem nota anterior. dirigir. entendemos que imparte educación y enseñanza sistematizada el/la maestro/a de la enseñanza inicial o primaria.L. así como quien colabora directamente en esas funciones con sujeción a normas pedagógicas y reúne los títulos y requisitos exigidos por esta ley. empresa o pretensión.e incluso los directores/as sin dirección libre que se desempeñen además en horas cátedras. abarcando a aquellos que llamamos docentes per se (por naturaleza). en forma permanente y directa. gobernar regir. Buenos Aires.”36 Fiscaliza el/la inspector/a o supervisor/a de cualquier nivel.citado por Biblioteca de Legislación Escolar. llevar rectamente algo.rae.” Dirigir es “enderezar hacia un término o lugar señalado. guiar mostrando o dando señas de un camino.473 y normas reglamentarias. ayudar a otros al logro de algún fin. descubrir o hacer saber algo a alguien.473.”
La ley provincial de mención distingue y considera docentes a algunos de los actores de la educación general y la enseñanza sistematizada en los términos expuestos.” Orientar es “dirigir o encaminar a alguien o algo hacia un fin determinado” Colaborar es “contribuir.Atendiendo a esos significados y a las funciones que las normas vigentes en el orden provincial les confieren a cada uno. Dirige el/la director/a. 37 Ibídem.con una expresión más gráfica que semántica. Especial y Superior provincial) diciendo que es :
“[.10
Estatuto de la Docencia Media. el/la vicedirector/a. El concepto de personal docente según la ley es amplio.” Fiscalizar es “criticar y traer a juicio las acciones u obras de alguien.. contralor y coordinación. Mas en todos los casos los docentes deben reunir títulos y requisitos exigidos por las leyes y decretos reglamentarios. fiscaliza u orienta la educación general y la enseñanza sistematizada. Impartir es “repartir.. comunicar. tales términos tienen varias acepciones. Ley 14. Sainte Claire Editora S. orientar.1988. aconsejar a quien realiza un trabajo.” La pedagogía es la “ciencia que se ocupa de la educación o la enseñanza.. encaminar la retención y las operaciones a determinado fin.5. o el/la profesor/a horas cátedras de la enseñanza media entendiéndose por tal al que se halla frente al aula. en tanto “tienen a su cargo en forma permanente y directa la educación de alumnos”35. ley 14. “docentes que tienen a su cargo en forma permanente y directa el asesoramiento y contralor del personal encargado de impartir la enseñanza.. [.R.”37 Orienta la educación el/la Director/a General o Subdirector/a General. o especial. el/la regente/a. del personal encargado de impartirla o dirigirla. Puede también considerarse que está al frente de un/a alumno/a en ese proceso interactivo que es la educación a un/a profesor/a de piano solo con un alumno/a del respectivo instrumento. lo que enseña y educa por doctrina o ejemplos”34. No es menester que el número de alumnos en clase en un aula sea numeroso. y a otros a los que calificamos por extensión. dirige. Según el Diccionario de la Lengua.
. hacer partícipe de lo que uno tiene... docentes que “tienen a su cargo funciones de asesoramiento.]para el manejo de una dependencia. reglamentario del art. en general.
. Vanessa N.43.N. auxiliar administrativo. estando regidos más bien por el Derecho Constitucional).A. el/la preceptor/a.ob.. Ibídem.”40 4. esto es “los auxiliares que con sujeción a normas pedagógicas actúan directamente a las órdenes de quienes imparten. Contratación de profesionales. en RDL.”.cit. auxiliar de secretaría. Jefe/a de Gabinete o Talleres. empleado de maestranza o mantenimiento. Colaboran con la educación.31. A nuestro criterio. Andrés A.p. subcontador.. 01 44 Ver el amplio desarrollo de nuestra postura en SECO.. “Puente.303. c/ Cuevas.29/1/2006. c/ Cuevas. 25/6/2001.44
Ibídem.”Rey. más allá del título terciario que el personal docente de la guardería haya obtenido. L. Ricardo Francisco. 42 CNAT. ob.41 “Para que un jardín maternal sea considerado establecimiento educativo en los términos de la ley 13. 40 FERRARO.. 2005-2. contador. ob. según las exigencias constitucionales y legales vigentes. a pesar de ello. sala III. A la jurisprudencia citada allí agregamos la aplicación de la LCT a estos trabajadores hecha por la CNAT. jurisprudenciales y doctrinarias..No se considera docente “al representante legal. se rigen por la LCT. sala II.30. formando parte del sistema educativo general”42 “Las guarderías o salas maternales no están comprendidas dentro de la estructura del sistema educativo” formal.32.-PERSONAL EXCLUIDO DE LA LEY 13.11
directivo que tiene a su cargo el gobierno y la administración de los organismos escolares. y otro s. art. L. En el mismo sentido SILVA L.10. Graciela Susana c/ Universidad del Salvador Asociación Civil”. Tales criterios doctrinarios y jurisprudenciales son congruentes con la LFE. el/la Regente de internado. con sujeción a normas pedagógicas. Andrés A. supervisan u orientan la enseñanza.. 41 CNAT. despido”. Obviamente.047 debe estar autorizado y supervisado por la autoridad educativa correspondiente. 43 CNAT.cit.p..047 a. o de estudios. b. sala II. citada por FERRARO. con sujeción a normas educativas. R.p. las relaciones laborales entre una asociación propietaria de una universidad privada y sus docentes. y otro s. acercándose más bien en la mayoría de su tiempo a la aplicación de normas de trámite administrativo.
. TySS ’ –857. 25/6/2001.p. tesorero.. c. si los docentes que allí se desempeñan se encuentran en relación de dependencia les será aplicable la LCT.”Mauro.Los docentes dependientes de las universidades privadas. etc. L. por variadas razones legales.”39 Sólo por extensión legislativa (y siendo ésta bastante lata) puede decirse que el Secretario/a o Prosecretario/a docente o Bibliotecario/a sean docentes (más allá que se les exija títulos docentes) porque la naturaleza de sus tareas se halla como regla bastante alejada de la aplicación de normas pedagógicas.Los docentes que se desempeñan en guarderías privadas.”Rey.”38 Sólo de manera sumamente amplia podría así considerarse al/la Ministro/a del ramo( que no necesariamente debe ser docente o tener título docente. subtesorero. sala VI. Notas de la relación de dependencia. 01 FERRARO. 31/8/1976. DT on line. vgr.. Vanessa N. TySS ’ –857. dirigen.27/8/04. compartido mayoritariamente por doctrina y jurisprudencia.cit. c/ Ortíz de Jauna . despido”.
.respetándose así la previsión del art. con cita de VÁZQUEZ VIALARD. Pablo. como sucede con el trabajo dependiente. Lugar en que se desempeñan. "C. 49 OJEDA. las llama “legítimas” y se refiere a ellas con profusión de datos doctrinarios y jurisprudenciales a los que nos remitimos simpliciter causae.337. La participación de los trabajadores en la empresa desde el Derecho del Trabajo y la Doctrina Social de la Iglesia. Cooperativas de trabajo. Reforma Laboral. Nos referimos a la tipología de cooperativas de trabajo puras.Los docentes de establecimientos privados de enseñanza que funcionan como cooperativas de trabajo. Rubinzal Culzoni.877.no es absolutamente autónoma sino sometida a una organización jerárquica y a un reglamento en orden al cumplimiento de la finalidad de la constitución de una sociedad de esa índole. ídem nota anterior. 48 Ídem nota citada. al que no es ajeno. participación de aquéllos en la toma de decisiones.TySS. 45 Clara expresión que usa con acierto CANDAL. Eduardo R. cit... no publicado). Las cooperativas de trabajo y el derecho del trabajo. Esa ajenidad es de algún modo cuestionada por nosotros desde el Derecho del Trabajo y la Doctrina Social de la Iglesia.328. y por cierto dejamos de lado a las fraudulentas. sometidos a la ley de Cooperativas 20.46 No interesa que el socio cooperativo perciba del Estado el pago del aporte conforme al cargo u horas cátedras que desempeñe en el instituto educacional adscripto. en AA. no a las puras que degeneran en impuras o a las impuras. Cooperativas de trabajo.319. EDUCC. 27/12/2005.cit.ps.. en LT.48 Admitimos que es una paradoja que el Estado pague un aporte como supuesto salario por prestaciones docentes y además los adicionales de ley.ps.. o también la posibilidad de elegir y ser elegido y participar en el sistema de retornos49. en LCT Comentada.327.XIX.
. 2005. monto del recupero distribuido y si el mismo es el fruto de una razonable participación entre los diversos sectores de la cooperativa”. y jurisprudencia allí indicada. aunque “el trabajador cooperativo no es ajeno a la sociedad para que trabaja”. para desnaturalizar el carácter de acto cooperativo de su prestación y no de trabajo dependiente. Rubinzal Culzoni.LCT.P. Raúl. Se debe en todo caso indagar la causa de la obligación para diferenciar un acto cooperativo del trabajo dependiente47. en nuestro Trabajadores y Derechos.316/317. Córdoba. no obstante trabajar en conjunto y dividir el beneficio obtenido”. 46 Cita de PERUGINI. R. 47 CANDAL.301 y ss.. La relación sociocooperativa en la tendencia mayoritaria en la doctrina judicial. OJEDA. Un fallo recientemente conocido considera a los docentes universitarios privados regidos por la LCT. En casos como éste habría que aplicar un riguroso examen: ver si se hallan “cubiertos los elementos formales de la cooperativa[..destinado a un docente asociado a una cooperativa de trabajo cuya finalidad sea dedicarse a la educación. como un deber ser al que hay tender. Siempre la prestación personal docente. Ley 25.). Casi podríamos asegurar que si el Estado no lo hiciera las modalidades de prestación y retribución en esa cooperativa de trabajo serían otras. Antonio..en este caso del socio cooperativo.Ojeda (coord.VV.23.T.1992-328.45 Se trata de aquellas cooperativas de trabajo donde “se conforma un agrupamiento de trabajadores libres que conservan su autonomía económica y jurídico.2004.I. Santa Fe. cit.2005..personal.).
Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada..p.como lo hace con escuelas adscriptas que tienen docentes trabajadores dependientes. La Plata.12
c.P.Santa Fe.]el número de miembros.p.. Importancia de esa figura jurídica como criterio para facilitar el fomento de puestos de trabajo(nota a fallo) .ob. María c/ Universidad Católica de La Plata”. Vázquez Vialard (dir. Pero va más allá aún y estima que es posible considerar nulo al despido arbitrario de uno de ellos y ordenar su reincorporación (ver Juzgado Contencioso Administrativo Nº 1. que hace CANDAL.
sea que hayan formulado votos temporales (por un periodo no inferior a un trienio ni superior a un sexenio). Antonio. La aplicación del Estatuto del Personal Docente. los que se rigen por la ley provincial.047 HOY.658. 51 Ídem nota anterior.Los religiosos profesos respecto de los institutos educativos que pertenecen a la comunidad religiosa que integran.657. Astrea..3 carece de aplicación a la relación docentes.7 y 14. o perpetuos. se consagran a Dios por el ministerio y de la Iglesia y se incorporan al instituto con los derechos y deberes determinados en el derecho(Código de Derecho Canónico para la Iglesia latina de 1983. El art.52 El art. 5 y 6.LCT. d.p. pues “ha comprometido la entrega de su labor (y aún más allá. pues todos ellos se vinculan a las relaciones del Estado con los institutos privados de enseñanza. congregación u orden propietaria del establecimiento educacional a la que pertenece “no es de carácter laboral.. no podría estar en peores condiciones que los menores de 14 años.32. ya no rige porque por el art. en el caso espiritual”. 655. 2 referido a la clasificación de los establecimientos de que se trata por la transferencia ocurrida.
.1160 del Código Civil. para observarlos.cit. a la comunidad que ha tomado a su cargo su mantenimiento actual y futuro. caerá dentro de las previsiones de la ley especial y la LCT.Los novicios no son religiosos profesos. El art..196. Reimpresión. pues en virtud del art.1°. no extraño). instituto. el desarrollo de sus estudios. 5. En el ámbito de la Iglesia Católica se entiende por religiosos profesos aquéllos miembros “que abrazan con voto público. 52 SILVA.. canon 654).”51 Distinto es el caso si el religioso profeso trabaja en una escuela de otra comunidad religiosa.arts.1979.38 de la LFE debe estarse a la ley provincial.R. Antes era más común la prestación de servicios por parte de quienes han hecho votos de pobreza.10 que dice: “Producida la vacancia de un cargo docente. castidad y obediencia a favor de la comunidad religiosa a la que pertenecen en tareas como maestros. el establecimiento
VÁZQUEZ VIALARD. Por ello la relación es extraña al derecho del trabajo pues no se brinda a favor de un ajeno sino “de una comunidad jurídica (no sólo social) de la que se es integrante( y por lo tanto. Hoy la cantidad de aquéllos se ha reducido dejando ese espacio a los laicos50La relación entre el religioso profeso y el grupo..Señalaremos primero las partes de la norma nacional que no resultan aplicables. L.¿QUÉ HA QUEDADO DE LA LEY 13. a que se refiere el art. etcétera”. APLICABLE A LOS DOCENTES PRIVADOS ADSCRIPTOS A LA PROVINCIA? a.656. Buenos Aires. en cuanto se refiere a las relaciones de los establecimientos privados de enseñanza con el Estado.. cánones. 8 de la ley 13. debe asimilársela a las tareas realizadas dentro del seno de la familia. cuyos recaudos regula el mismo Código. no es aplicable. 4.13
Si la situación es diferente y la cooperativa es fraudulenta.empleador educacional privado. como también los arts. Derecho del trabajo y de la Seguridad Social. los tres consejos evangélicos. y superando la antigua incapacidad de derecho del art. La temática de títulos y situaciones de revista.049 de transferencia de servicios educativos. No es aplicable tampoco el art.047. a mérito de la ley 24. de la su obediencia y sus bienes).
norma general del Derecho del Trabajo.22 y 23 de la ley 13. más moderna y en la propia LCT.041. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada. b. 19. art. además debe considerarse a aquél contrario a la CN. ha caído en el desuetudo . 25. R. ahora superado porque está previsto en una ley especial 23. 21. y a la ley 23.395.art. al igual que el art. independientemente de un sueldo anual complementario. RDL 2000-2. y mucho más amplia y completa que ésta en el tema53.38 de la LFE(que dice que los docentes de instituciones educativas de gestión privada reconocidas tendrán derecho a una remuneración mínima igual al de los docentes de instituciones de gestión estatal)y en atención a la ley 24. El art. no computándose.343.14
privado deberá designar al titular dentro de un plazo no mayor de noventa días.Esa norma es simplemente ordenatoria en tanto la realidad del servicio exige que de modo más o menos inmediato se cubra la vacante que haya produciéndose la designación respectiva pues los alumnos no pueden ( o mejor. Extinción del contrato de trabajo II.047 carecen de vigencia en este ámbito. Rubinzal Culzoni.
. El aporte estatal a las escuelas privadas regido por el art. equivalente a la 1/12 parte del total de sueldos percibidos en el respectivo año calendario.”54 El art. también relacionado con aportes. La extinción del contrato de trabajo en las relaciones regidas por los estatutos especiales.13 puede entenderse derogado por la LCT.Puntualizaremos lo que resta vigente de la ley 13. a este efecto. 24 de esta ley fue derogado por ley 14.expresa: “Los sueldos establecidos por el artículo anterior se abonarán durante los doce meses.235.22.23 in fine de la ley 24.094. Santa Fe.1: a
SILVA L.23.18 debe entenderse derogado por el art.p. art.047. los que pertenecen más bien a la Seguridad Social. que debe entenderse como no aplicable.. que confiere rango constitucional a tratados internacionales destinados a impedir discriminaciones arbitrarias.” El control de los aranceles de la enseñanza privada es fiscalizada por la Provincia. 25. 212 y 254. pero hoy es una norma superada respecto de las consecuencias de despido por causas distintas de las taxativamente enumeradas en el artículo 13. Lo mismo sucede con el art. no deben) esperar tanto tiempo. PIROLO. Miguel Ángel. 24 de la ley 13. Son las normas provinciales las que establecen los sueldos de los docentes estatales a los que se equiparan plenamente hoy los de los docentes privados adscriptos a la enseñanza oficial provincial. 9) ahora se halla regido por las leyes provinciales (ver art. arts. Subsiste ampliado el ámbito de aplicación de esa vieja ley nacional del art.11 no es aplicable porque el sistema de adscripción de un instituto privado a un instituto oficial de enseñanza no existe más. Mas aquí hay que hacer una precisión atendiendo a la LFE. pues en tales casos se aplica directamente sin ambages la LCT.art.047.049 de transferencia). 14 de la ley tenía sentido en 1947. El art.047 (texto según ley 13.. por lo cual los arts. los periodos de vacaciones”. El art. cit. posterior a la ley 13. Una parte del art. 26.75 inc.aunque quizás no lo estaba en 1947. El despido del personal por causa de incapacidad física o mental sin derecho a indemnización que prevé el art. En Córdoba no se hace por el Consejo Gremial de la Enseñanza Privada sino por el organismo provincial específico.592 dirigida también “a evitar tratos discriminatorios que deriven de los caracteres físicos de una persona.
cualquiera sea su naturaleza y organización. N°4.TySS.38 de la LFE.. pues por ser ley federal prevalece sobre la ley común. se considera automáticamente confirmada la designación(art.
.262. con las excepciones que ella misma señala. se ajustará a las mismas incompatibilidades y gozará de los mismos derechos establecidos para el personal de los establecimientos oficiales[.
Es él un pilar básico en el estatuto que debe completarse con el art.]”. la que será indispensable para confirmar la designación”. y en general los derechos reconocidos a los docentes estatales de la jurisdicción a los que remite el art.049 y la LFE. que se refiere a los derechos del personal directivo. como es el art. La estabilidad de los docentes de establecimientos adscriptos .art. en cuanto a sus relaciones de ellos con su personal. Justo. También deben sumársele los derechos previstos en la LCT y además los derechos que prevé la ley provincial (que en Córdoba es la ley 5326.9 de la ley 13. A esa panoplia de derechos deben agregarse los previstos para los docentes privados en la Ley Federal de Educación. completadas con la LCT. de maestranza y de servicio de todos los establecimientos privados de enseñanza a quienes se les reconoce los derechos en él mencionados. Dicha equiparación con los docentes estatales. DT-2004-B. Se aplica a esta clase de docentes todo lo referido a las relaciones del personal con su empleador.. 11 de la ley. Año VII.32 repite los derechos reconocidos por la antigua ley 13.047. en virtud de la ley de transferencia y la LFE. refiere:
“El personal directivo y docente. administrativo. con las modificaciones de la ley 24. de superior jerarquía.047 (reproducida en el art. con algunas serias limitaciones(como la libertad de cátedra y el derecho a carrera docente). 56 ALIMENTI. referido a la equiparación de las remuneraciones docentes de las escuelas estatales con los de las de gestión privada.047. aunque esta equiparación por los mismos términos de ese artículo no sea que absoluta. o por lo menos que no sean cuestionadas por carencia o insuficiencia de títulos o de salud.047).8.1465. Refiere este autor que el decreto nacional 571/80 reglamentó esa aprobación y dispuso que ella deberá producirse y ser notificada al establecimiento respectivo en el plazo de seis meses contados desde la comunicación de la designación.
LÓPEZ. docente.1). las que quedan sujetas a las prescripciones de la ley 13..15
todos los establecimientos privados de enseñanza. La norma contenida en el art. en este caso provincial. No se ha establecido plazo expreso para la aprobación en Córdoba. El art. Es ella una norma que diferencia al estatuto del sector respecto del régimen general de la LCT. es ahora con los de cada jurisdicción que fiscaliza los servicios privados56. porque las designaciones que hace el empleador en este régimen especial están sujetas a una condición resolutoria: que sean aprobadas por la autoridad educacional55. Jorgelina F. docente auxiliar.11 de la ley 13.33 de la ley provincial 5326 en Córdoba) rige en el sentido de que las designaciones del personal de los respectivos establecimientos de enseñanza privados adscriptos a la enseñanza oficial necesitan la “aprobación de los organismos oficiales que corresponda. Acerca de la especialidad de las relaciones laborales y su desarrollo en la Argentina. Deben tenerse por principios trasladables al ámbito que nos ocupa las exigencias de título y equiparación salarial de los docentes privados similar a los docentes estatales de la jurisdicción. debidamente notificada. que está plenamente vigente. de los establecimientos adscriptos a la enseñanza oficial’ tendrá los mismos deberes. que realidad en su art. vencido el plazo sin que haya habido decisión al respecto.p.7 de la ley. como se dijo antes.
Córdoba.. 15 de la ley nacional prevé: “Las sanciones y remociones decretadas por el organismo oficial pertinente no darán lugar a ninguna indemnización”.
. 28/7/2005 "Gemelli. el que remite a la legislación laboral común.36 de la ley 5326. Santa Fe.DJ 31/8/2005. Sala Contencioso administrativa. 60 TORRE. lo que surge del art. El contenido de dicha norma es reproducida en Córdoba por el art. Miguel Ángel. J. J. Adelantamos que las causales legales de despido. equivaliendo a la injuria que ahora prevé el art..9 del decreto 40.60Esa norma ha sido reproducida en Córdoba por el art.. 23/8/2005. Ante los textos legislativos sumamente claros la solución propiciada nos parece la adecuada. sin derecho a preaviso ni indemnización.35 de la vieja ley provincial 5326.. que requieran antigüedad en la docencia” se mantiene vigente y se vincula con la ley 24. serán computables para optar a aquellos cargos y categorías de la enseñanza oficial.ar/site/Asp/Fallos.57 El art. Rubinzal Culzoni. Extinción del contrato de trabajo II. [aspecto que profundizaremos infra] “de la que gozan los trabajadores comprendidos en el estatuto”59. en el que se garantizará la inviolabilidad de la defensa. Justo López indica que se pueden articular recursos administrativos en contra de la resolución oficial que prevé este artículo62. El art. cit. en http://www..235.Recurso de apelación”. 62 Ídem nota anterior. RDL 2000-2. amplias. Vigente se halla también el art. Puede considerarse vigente pero hoy aparece sobreentendido que la relación laboral no es del organismo oficial o Estado con el docente sino entre empleador –trabajador docente.047. La aclaración que hace la última parte del art. La Ley.23/4/2003. si bien son taxativas.242. Esther Noemí c/ ANSeS s/reajustes por movilidad". “Cordón. previa sustanciación del correspondiente sumario por autoridad oficial competente.
En contra TSJ..cit. La aplicación del Estatuto del Personal Docente.y SILVA. 12 de la ley 13. La estabilidad de los docentes de establecimientos adscriptos. 61 LÓPEZ.cit. 59 PIROLO. por causas de inconducta.1298.LCT. ob. son genéricas..16
El régimen de incompatibilidades que funciona ahora es el establecido por las normas provinciales (en Córdoba es el decreto N°1935/64 para la enseñanza inicial y primaria y decreto N°3489/69 para la enseñanza media.016 cuya vigencia la CSJN acaba de admitir58. 58 CSJN. El convenio de transferencia lo precisó aún más en su cláusula decimoprimera. el que reza:
“El personal sólo podrá ser removido.”
De ese modo la libertad del propietario del establecimiento educacional se encuentra limitada por la existencia de causales taxativamente enumeradas de despido directo y supeditada la cesantía a la previa intervención y calificación de la autoridad administrativa competente.4..gov. en este caso la LCT. antes o después de la sanción de la presente ley.R. intensificando la protección a la estabilidad. La extinción del contrato de trabajo en las relaciones regidas por los estatutos especiales.471/47. L. especial y superior).61 A la última causal que la norma sustantiva prevé ya la hemos cuestionado como invigente. P.justiciacordoba. que prevé: “Los servicios prestados en establecimientos adscriptos a la enseñanza oficial. Aída Raquel c/Provincia de Córdoba..Ilegitimidad. mal desempeño de sus deberes o incapacidad física o mental.p. 13 que exige la “procedimentalización del despido directo causado” del personal docente curricular de los institutos adscriptos.14 puede considerarse vigente en tanto la responsabilidad indemnizatoria siempre será del empleador del docente privado y las indemnizaciones no se computarán a los fines del cálculo de los gastos para el porcentaje de los aportes estatales.
LCT) ejercita el poder disciplinario. divisiones o grados. la llamada disponibilidad.es importante lo que declara. sin goce de sueldo. Este aspecto que en el ámbito provincial es. el abandono.
.asumiendo las consecuencias indemnizatorias si la medida segregativa fuera contraria a derecho (arts.19.art.” Él se vincula con los arts.siempre que así se lo conceptualice a este medio disolutorio del vínculo.LCT). La regulación de la LCT sobre remuneraciones.. el despido por fuerza mayor o falta o disminución de trabajo. 17 del estatuto especial que manda :
“Al producirse vacantes o crearse en el establecimiento nuevos cursos. supresiones de cursos. LCT.aunque parezca una verdad de perogrullo.103 y ss. Es el empleador el que en ejercicio de sus facultades( arts. quedarán en disponibilidad. Son ahora las normas provinciales las que establecen los sueldos de los docentes estatales a los que se equiparan los de los docentes privados adscriptos.041. 16 de la ley especial puede considerarse vigente en cuanto resguarda un derecho especial de esta clase de relación laboral.67.38 de la LFE y en atención a la ley 24. Normalmente las leyes provinciales de remuneraciones siguen a las normas nacionales. al menos.incumplimiento. Rige asimismo el art. divisiones o grados. el abandono. controvertido. previa autorización del organismo técnico respectivo y comunicación al Consejo Gremial de Enseñanza Privada [léase DIPE en el orden provincial]. art. Las actuales afiliaciones a los organismos nacionales se mantendrán con carácter subsidiario. 20 bis. la que regula algunos aspectos esenciales de él) es en general bastante mejor que la del viejo estatuto del sector. los docentes del establecimiento con menos antigüedad en la asignatura o en el grado. y entre esas normas la que se refiere al sueldo anual complementario( previsto en especial en la ley 23.renuncia. la muerte del trabajador. previendo:
“En caso de cambio de planes de estudio. Estimamos vigente el art. porque el acto con el que concluye el sumario realizado por la autoridad administrativa no se trata de un acto administrativo(pues no crea. A partir de la sanción de la presente ley.242.”
Como dijimos el art. el concurso o la quiebra. No podrá evitarse la situación de disponibilidad de docentes mediante la quita de horas. 20: “El sueldo que perciba el personal docente se entenderá en todos los casos.84 y 103.68 y 69. y puede sancionar aplicando desde la mínima sanción como puede ser la amonestación o llamado de atención. con prioridad a cualquier otro hasta recuperar la totalidad de su tarea docente.art.”
Lo mismo sucede con el art. los docentes en disponibilidad serán designados de acuerdo con sus títulos habilitantes. incorporado por ley 23.094.838. modifica o extingue derechos subjetivos administrativos) y por ende no cabe en su contra recurso administrativo alguno. la muerte del empleador cuando es una persona física. el que prevé el recurso jerárquico. y.17
reglamentario de la ley 13.63 El art.18 debe entenderse derogado por el art. la Dirección
Idea que comparte SILVA L.047. como retribución por la sola prestación de los servicios específicos para que fuera designado. pasando por la suspensión sin goce de haberes y sin prestación de servicios. 1. la jubilación del trabajador docente y la incapacidad o inhabilidad.218 y ss. cit. hasta la máxima que es el despido directo por causas disciplinarias. el despido indirecto. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada. Mas hay otras causales de extinción de la relación laboral que consideramos se aplican a esta clase de trabajadores que no están previstas en el régimen especial y sí en la LCT como son la renuncia. sin la conformidad escrita de los afectados.. que dice:
“El Estado nacional reconoce a las provincias la facultad de incorporar a los docentes privados a sus propios sistemas previsionales en igualdad de condiciones con los docentes oficiales de su jurisdicción.245 y 246. cambios de asignatura o de turno. R.
. “la que será indispensable para confirmar la designación”66.2..ahora armonizado el sistema con el nacional según la ley 9075 la que aprobó el convenio N°83/02. M.. P. incorporados a ella o reconocidos.21/1/91). Año VII.p. El art.
PIROLO. cit.. Pero ya no será la ratificación hecha ante el Consejo Gremial de Enseñanza Privada.el que a nuestro criterio carece de competencia funcional sobre los docentes privados provinciales -. N°4. sino ante la autoridad provincial(en Córdoba la DIPE). cit.047 debe ser reinterpretado y considerando vigente en su primera parte que dice: “Son nulas y sin ningún valor las cláusulas contrarias a las disposiciones de la presente ley [. ella es la no aprobación de la autoridad educativa).ley provincial cordobesa 5326) como un elemento más que modula ese carácter inicial.: alegación de vicios de la voluntad). 9.. J. guardando concordancia con los arts.en la realidad fáctica local esa aprobación dista de concretarse de modo formal. e) de la ley 8024(B. La estabilidad de los docentes de establecimientos adscriptos . sino más bien es informal o tácito.. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo.18
Nacional de Recaudación Previsional dejará de percibir los respectivos aportes y contribuciones quedando sin efecto toda citación. C. porque se perfecciona en principio por el mero consentimiento de las partes65. ley 13. En el caso especial de los docentes privados dependientes de institutos adscriptos a la enseñanza oficial.. La extinción del contrato de trabajo . CANDAL .”. Dicha exigencia que opera al modo de condición resolutoria67(o quizás.7.
.]. que son los modos como normalmente se hace en la realidad sin mayores problemas.”
La Provincia de Córdoba incorporó a los docentes privados provinciales a su sistema previsional conforme al art.631.p.262. algunos que le son propios y que lo singularizan: a)Consensual. 35 de la ley 13. además de los caracteres propios de cualquier contrato de trabajo..
1.235.CARACTERES El contrato de trabajo docente privado tiene.TySS. 35. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada. Los pagos que se hayan efectuado hasta la fecha tanto en jurisdicción nacional como provincial quedarán firmes.p. 67 LÓPEZ. 66 SILVA L.047 y art. se debe agregar la aprobación de la autoridad estatal (art.12 y 14 de la LCT. inc. La segunda parte de ese artículo puede considerarse vigente. Mas.. Justo. podría admitirse la validez del acto extintivo formalizado de acuerdo con los términos del artículo 240 de la LCT”64. Mas “salvo alguna hipótesis de excepción(vgr. Él exige que la renuncia del cargo de los docentes regidos por el estatuto “para ser válida deberá ser ratificada por escrito”.cit. FERNÁNDEZ MADRID.admitamos. A. mejor expuesta. debiéndose regular las relaciones entre las cajas de ambos sistemas según lo establecido en el convenio interjurisdiccional (decreto ley 9316/1946 ). modificada por la ley 9045... actas de intimación de deudas o reclamos judiciales o administrativos por aportes o contribuciones adeudados a partir de la fecha de vigencia de las leyes provinciales correspondientes. R.. cit.O.
I. lo que interesa son sus cualidades profesionales y “no los restantes rasgos de la personalidad del trabajador los que se tienen en consideración”69.
. Buenos Aires.29/4/1991.”72 En ese marco no parece arbitrario.IV. En el caso de empresas ideológicas o de tendencia “religiosa. una comunidad de pensamiento pero postula un deber de reserva..635. Jorge.. en una escuela judía o católica no será conveniente la actuación de docentes declarados ateos. cit. 2004.p.L.87/88. al menos.E.250 y modificatorias (pues la ley 23.. en Errepar-D. para conjugar estos elementos no sólo basta atender a las cualidades profesionales docentes del trabajador.63.I.C. entendemos que el mantenimiento de dichos cargos u horas cátedras dependerá de sus actitudes no contrarias al fin de la empresa
FERNÁNDEZ MADRID. etc.55. el contrato de trabajo docente privado..37. donde “la jurisprudencia admite la exigencia de promesas o compromisos de los trabajadores para ciertas funciones o tareas. asociativas.se aplica a los docentes estatales) el que no ha sido suscripto aún. sindical.C. FERNÁNDEZ MADRID.. J.”. 71 LIVELLARA. relativas a ciertos aspectos de su vida privada o personal”. ídem nota anterior. restricciones a la libertad de opinión o de expresión del trabajador”.B.19
Las condiciones de trabajo en este caso son establecidas por las normas nacionales o provinciales.p. Astrea. o “intuitu personae” en cuanto al trabajador. 70 RODRÍGUEZ MANCINI.LCT. citado por LIVELLARA.p. cuando se deban cubrir cargos que son inseparables de la ideología propia de aquéllas (un editorialista de un diario de determinado partido político no podría pertenecer a otro opositor al mismo. porque contrariarían la esencia de la empresa educativa misma y el cumplimiento de sus fines. cit. Un ejemplo es la decisión del Consejo Constitucional español del 23 de noviembre de 1977 donde se expresa que “la obligación de lealtad no implica. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo.. El principio de la buena fe debe primar siempre. sino que es menester apuntar a los otros rasgos de la personalidad del especial trabajador al que nos referimos.678. A veces. En general. T. Juan Carlos.p. La tendencia general es “no admitir sino excepcionalmente. “atiende exclusivamente a la tarea y a las condiciones personales del contratado”(art. de modo diferente de otras profesiones. que en una escuela privada religiosa se impida el ingreso en cargos u horas cátedras de docentes ateos o de otra religión. o a la ideología o confesionalidad del empresario. donde el trabajador aporta fundamentalmente su intelecto (aunque en realidad trabaje toda la persona que es cuerpo y alma.T.70 Aparecen doctrinariamente admitido como legítimas “las pesquisas sobre opiniones personales en las organizaciones ideológicas..ob. porque el objeto del contrato es “un hacer infungible” de éste. por ejemplo.)”71 Es admitida “la licitud de efectuar una indagatoria inicial acerca de la ideología de la persona que quiere el puesto y si lo obtiene en base a una falsedad (declaración que pertenecía a la ideología de la organización) podrá invocarse que la voluntad del empresario contratante estuvo viciada. los que pueden aparecer más importantes que los otros. T. política. 72 FERNÁNDEZ MADRID.art. J. Derechos fundamentales y relaciones laborales. por ella misma. b)Personal.O. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo. esto también atemperado por el principio de proporcionalidad”. Si ya entraron por voluntad del empleador. porque el trabajo es actus personae) debe además adecuarse a los fines particulares de la empresa educativa que lo condicionan. etc.LCT)68.C.929..632. Límites al derecho de empleador a efectuar controles personales al trabajador. como lo prevé la ley nacional 14.cit. Ahora bien. y podrían también establecerlas un convenio colectivo.ps.
cit. J. aún en la etapa precontractual.74 La experiencia española se refiere con profusión al tema.I.633. aunque con una normativa distinta a la argentina. J. 1997. P. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo.p. porque la prestación de trabajo precede a la percepción del salario. aunque no son simultáneas sino correlativas. Ricardo Francisco.634/635. en general.22.. Sobre el tema del salario justo mucho ha enseñado la Doctrina Social de la Iglesia. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo.llevan a interrogarnos si se trata de un único e indisoluble contrato de trabajo. h)No formal.ps. alguna formalidad se exige como es llenar y suscribir el formulario normalizado de alta (MAB) y la aprobación estatal consiguiente (en Córdoba de la DIPE). o si éste es fragmentable. “hay un hacer(trabajo) antes que un dar(salario)”. 79 FERNÁNDEZ MADRID.LCT. Mientras tanto se halla sometido el contrato a una condición resolutoria.C. 80 FERNÁNDEZ MADRID. J.. No hay afectación a la ley 23.C.. Alveroni. 78 CANDAL . “los criterios de selección deben tener relación con la naturaleza de las tareas para las que los contrata”. Ver el desarrollo del tema en SECO. 75 CANDAL..633/634....
GELLI. como además el salario justo es exigido por el art. J.25. “pues tiene individualidad propia y presenta caracteres específicos que lo distinguen de otros negocios jurídicos”81. T. i) Divisibilidad o fragmentación del contrato de trabajo docente privado. para ser admisibles y no discriminatorios. i..207. Elementos de Doctrina Social de la Iglesia. ya que implica un sacrificio para cada una de las partes compensado con ventajas76. pues su cumplimiento se proyecta en el tiempo. cit. si en un colegio judío o católico se elige profesores de esas respectivas religiones “por ser el colegio confesional y tener entre sus fines transmitir las mencionadas cosmovisiones religiosas. P. pues genera obligaciones recíprocas75. ob.114 y 115.14 bis.
.592.I.arts. ob. En el caso de los docentes privados en Argentina la libertad de cátedra no tiene nivel constitucional y tampoco se halla reconocida en la LFE.cit.. cit. cit..ps. 76 Ídem nota anterior. M. a través de prestaciones recíprocas.”73 Pero.76. cit. c)Bilateral..1. No puede haber aprobación estatal de la designación del docente si no hay soporte escrito(por lo menos por ahora). por lo que se excluye la prestación fugaz80. En el caso de los docentes privados en establecimientos adscriptos a la enseñanza oficial dependientes de empleadores particulares.20
a la que ingresaron. T..ob. ob. 81 CANDAL . Dentro de él el contrato de trabajo del docente privado adscripto brilla por especiales diferencias y características. antidiscriminatoria. d)Oneroso.. Córdoba. Es menester modular el derecho del empresario con el del trabajador docente.p. CN77.I.C. e)Conmutativo.p.. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo. cit.95/96. g)Autónomo.21.siendo uno de sus elementos el pago de la remuneración como consecuencia del trabajo por cuenta ajena. T. ya que “las prestaciones a que se obligan las partes son ciertas desde el momento mismo de contratar”78.A. RODRÍGUEZ MANCINI..en tanto ellos pueden desempeñarse en cargos y horas cátedras en las que son designados en módulos a las órdenes de un mismo empleador. cit.. 77 FERNÁNDEZ MADRID. siendo menester un mínimo de prestaciones para que se configure. P.79 f)De ejecución continuada o tracto sucesivo.-Las particularidades del contrato de trabajo docente.
247 de la
Cám. Semanario Jurídico. de Indem.Las particularidades del contrato de trabajo docente privado. ¿Es fragmentable el contrato de trabajo del docente privado?.. Por ejemplo... hacen que se pueda “ingresar a la actividad educativa privada en un determinado número de horas cátedras o cargos docentes. Entiende que el contrato es uno solo y su división imposible. citado por ZUNINO. que es la unidad mínima de designación correspondiente a la asignatura. 83 ZUNINO.La divisibilidad del contrato de trabajo docente privado. pero actuando como Sala Unipersonal. Se admite que cuando la supresión aludida “se deba a disminución de la matrícula. Marta c/ Instituto Nuestra Señora del Huerto. permanecer. sala II.Héctor E. etcétera.”15/3/02.2. Ángel Rodolfo.047 fluye la posibilidad de fragmentación cuando ésta se refiere en los artículos 16 y 17 a la disponibilidad en que el docente queda con o sin goce de haberes en el caso de cambio de planes de estudio. Aceptado por éste que fuera.Trab.. ¿Es fragmentable el contrato de trabajo del docente privado?. cit.354. quien indica que en ella se enrola la misma Sala II de la Cámara Única del Trabajo de Córdoba..21
La resolución del interrogante es importante. proseguir) no es posible la ruptura parcial del contrato y su correspondiente indemnización y por otro lado que haya continuidad en la ejecución de los servicios bajo dependencia y percibiendo una remuneración. 2003-A. de acuerdo a las características del servicio público que prestan. Algún criterio judicial considera la imposibilidad de fragmentar el contrato de trabajo de que se trata82.364 y ss.. 23/5/2000.y la necesidad de conjugar armónicamente dicho plexo normativo con otros preceptos legales que regulan la actividad docente.2. aunque necesite aprobación de la autoridad administrativa para perfeccionarse. o jubilación. R.R.Demanda”.
. cit. módulo. Otra postura jurisprudencial estima que el fragmentable el contrato de trabajo docente por “la especificidad y particularidades del contrato de trabajo del docente privado. pues si uno de los elementos tipificantes es la continuidad (la que implica durar. a la hora de la extinción del contrato de trabajo.Dif. Existen dos posiciones al respecto: i. el contrato se ha celebrado. Lo mismo sucederá en el caso de suspensiones.” 84 ZUNINO.1. sea por renuncia o despido directo o indirecto.”Pillichody. A. vgr. para luego incrementarlos mediante sucesivas designaciones en ‘ bloques horarios’ o nuevos cargos [por decisión del empleador].744.Com. circunstancia que imposibilita la aplicación sin más del régimen general de contratos de trabajo previsto en la ley 20. 2003.. No se hace distinción entre el contrato de trabajo docente privado y el de los demás vínculos obrero .Cba. supresión de cursos.p. Sársfield y/u otros. en autos: “Petry Olmos. o bien disminuir esa carga laborativa de manera parcializada. lo que en la mayoría de los casos laborales es la excepción. Semanario Jurídico T°87. persistir.1. y que aquí es la regla la divisibilidad. A.”84 Compartimos con Zunino que la fragmentabilidad del contrato de trabajo docente es posible. si alcanza a todas las horas cátedras y cargos que un docente desempeñe en una institución educativa o no. Además puede ese mismo docente ir incrementando el número de horas cátedras que desempeñe en el mismo establecimiento en la medida que se le ofrezca y acepte hasta alcanzar el tope legal que fijan las normas sobre incompatibilidades.1. divisiones o grados.La indivisibilidad del contrato de trabajo docente privado.c/ Ins. a un docente de enseñanza media se le ofrece trabajo según el número de horas cátedras vacantes que integran un bloque.”83 i. no imputable al empleador. i. De la ley 13. ob. D.patronales. éste podrá optar por la solución prevista por el art.V..
SD 81..sala I.
.A. Indica que la fragmentabilidad que se predica “se da también en cuanto a la posibilidad de renuncia que poseen los docentes en orden a una parte.. Flora c. s.”Rabec.2 considera a ese fin computables y distingue los cargos u horas cátedras que se desempeñen en cualquier jurisdicción. decreto 3489/69. en tanto es lo que se conceptúa práctica habitual en la materia. Vilela expresa: ”He tenido oportunidad de señalar que ‘ . “Palenque. y por ello mismo una excepción. Su conclusión merece ser acompañada: el contrato de trabajo docente privado es fragmentable por su propia naturaleza.no al todo..”85 Zunino. Despido”. admite la indemnización parcial para atender al problema de las disminuciones horarias. sin mengua de la continuidad de la relación de trabajo.L. el que es similar a lo que la ley 13.3. en su primer voto que logra unanimidad.31 de la ley 13.decididamente enrolado en la postura permisiva que compartimosdistingue que la fragmentabilidad del contrato de trabajo docente privado se da desde el inicio de la relación pues “el número de horas cátedra en el que se puede designar a un docente está dado por las vacantes existentes en ese momento en el establecimiento de que se trate y por el número de horas que integran el bloque o módulo.717 del 21-5-04).E. A. s. i. en particular en el nivel medio y superior en los institutos de enseñanza general. y que la tarea docente. cit. Sala II.22
LCT.” Justifica jurídicamente ese carácter en el art. y así sucede porque el régimen jurídico lo permite. por lo cual concluye el contrato de trabajo es fragmentable. Dicha norma fija un techo. que la práctica en materia de ingreso y egreso de la docencia indica que ellos son realizados en forma fragmentada. un máximo de horas cátedras.21.. SD 87.T.el Consejo Gremial de Enseñanza Privada. esta Sala in re: ”Losada. es fragmentada.. en cuanto los usos y costumbres son fuentes de derecho. p. pero no un piso por lo que “es perfectamente válido designar en una cantidad de horas cátedras o cargos menor a la del tope allí fijado”.]”.. El Dr.37 de la ley provincial 5326. el que en su art.R. Despido”.537 del 10-3-00)”(cfr.112.46.047 prevé en los arts. lo que es una nota o característica distintiva de otros contratos de trabajo.L. en uso de las atribuciones que le otorga el art. ZUNINO. Más aún.TySS. c/ Instituto Despertar S. coincidiendo con el art.E.R. cit.es así cuando es posible que el docente en disponibilidad recupere la totalidad de su tarea docente. el criterio
SILVA.’ 05-669. fragmentabilidad que existe cuando se tiene más de un cargo de modo que “se puede designar parcialmente en un numero determinado de horas cátedra inferior al total posible de acumular. lo que refiere se adecua al art. 10/05/2005. Delia c/Fundación I.047.LCT. que prevé la disponibilidad de los docentes de establecimientos privados adscriptos. como otra razón más.86 El autor cordobés funda su afirmación además en el régimen de incompatibilidad docente local.. L.” Admite el mismo magistrado. Instituto Orsino S. 87 CNAT .S. Además refiere.-Reciente jurisprudencia nacional recibe la doctrina precitada87.de horas que poseen”.LCT. R.16 y 17.1.LCT y con el art. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada. Despido”.refiere. Su conclusión es válida en el sentido de que es legalmente posible poner en disponibilidad a un docente en cursos o divisiones que se cierran mientras se permite que continúe “el dictado de horas correspondientes a cursos que no han sido cerrados”. ob.unidad mínima de designación correspondiente a esa asignatura[. y se puede producir una renuncia o distracto parcial. Adriana A. s.
ob. en especial los deberes de conducta y de prestación de ambas partes(arts. o puede devenir la extinción que por la naturaleza del contrato puede ser parcial. En contra ZUNINO.23
de que hay que tratar a las horas del docente como una unidad a las que el docente puede renunciar. aun cuando en estas horas o cargos no se haya dado la comisión de la falta. En algún momento de ese desarrollo algunos de los módulos separables pueden ser pasibles de contingencias tales como es la supresión de cursos o divisiones donde ellas se dictan que hagan aplicable el instituto de la disponibilidad. Concluye que no se admite que continúe en ninguno de ellos. En casos de despido directo. a la injuria laboral. no resulta admisible que pueda continuar prestando servicios en otro cargo u horas cátedras en beneficio del mismo empleador. pérdida de confianza.. En caso de despido indirecto fundado en injuria grave del empleador. Los cargos u horas cátedras pueden incrementarse del mismo modo hasta el tope legal. o por faltas atentatorias al deber de fidelidad. criterio que comparto en atención a las particularidades de la actividad y en aras de la conservación del contrato de trabajo(art. pues puede ser a la vez una excelente profesora89. sujeto a los derechos y deberes que las normas estatutarias y complementariamente la LCT imponen.
. Concedemos que la regla será que ante una inconducta grave. o sea por despido directo o indirecto.10 de la LCT). cit. Aunque cuando él se funde en falta
ZUNINO.R. lo que implica que se celebren nuevos contratos sobre nuevas horas cátedras o cargos.. y continuarlo en cuanto a las horas cátedra. y a la valoración que hace de ella el injuriado(aunque finalmente sea el Juez el que hará esa valoración) de modo que impida total o parcialmente la continuidad de la relación. cit. ser desvinculado o desvincularse “con independencia del resto de la vinculación. hay que estar a la causa del despido y a su gravedad. ob. uno en horario matutino y otro vespertino. sea por renuncia del docente a algún cargo u horas cátedra continuando el contrato vigente y la prestación de servicios en otro u otros cargo o cargos u horas cátedras que también desempeñaba en el establecimiento.LCT). “sea por violación al deber de diligencia y colaboración o al vinculado al cumplimiento de órdenes o indicaciones dada por el patrón. Sin embargo podría haber una excepción a la regla cuando.R. en una escuela una docente sea Vicedirectora y a la vez dicte doce horas cátedras...El alcance de la reacción frente a la injuria en ese caso depende del empleador injuriado.242. Mas luego se desarrolla normalmente como un único contrato de trabajo. como señala Zunino. e incurra en una injuria que autorice al empleador a extinguir el contrato de trabajo como Vicedirectora( por incumplimiento grave de las funciones que el Reglamento escolar establece para la Vicedirectora). que haya insultado al empleador mientras cumplía funciones en uno de los cargos. o de buena fe.64 a 85.”88 Refiere el mentado autor cordobés el caso de una persona que tenga dos cargos de secretario docente en una escuela. etc. por ejemplo.4. en principio alcanzará a todas las horas cátedras y cargos. A.art.LCT.” i.Entendemos que el contrato de trabajo de los docentes privados adscriptos se puede iniciar respecto de cargos u horas cátedras que impliquen no superar el tope legal máximo que prevén las normas acerca de incompatibilidades. A.previo sumario.
A. que debe recibirla y remunerarla(art. pudiendo el docente darse por despedido sólo en las horas en que se halle en disponibilidad. ZUNINO.. entre el personal al que nos ocupamos de estudiar.I. los legales de los arts.94 Se trata de diversas tareas docentes.LCT. En este último caso.
. cit. que consiste en el trabajo o actividad humana. con las citas ya mentadas. con indiferencia del resultado de tal puesta disposición(art..cit. 2.392. 10/05/2005. se refiere al “personal directivo. 93 Ídem nota anterior.. lo que se compadece con los arts.’ 05-669.”Rabec. en este caso un hacer del trabajador.91 Ahora bien.cit. art.. manteniéndose el contrato de trabajo respecto de ellos. con cita de López. conforme surge de los arts. c/ Instituto Despertar S.21 y 25. docente auxiliar”.P.”93 La calificación contractual resulta del acuerdo expreso o tácito de las partes.396. Buenos Aires. Despido”. estimamos que el docente debe jubilarse en todas las horas y cargos que tuviera.112 y ss.103.ob.21.p.LCT.7
ZUNINO.24
de pago es admisible un despido indirecto en las horas cátedras o cargos en que no se le abona el salario cuando se los abona en los demás. ya sea por las condiciones personales del trabajador(edad.LCT. A.22.ob..La prestación consiste.047. por el principio de conservación del contrato90.. No puede estar jubilado como docente y seguir desempeñando esa misma actividad en la que alcanzó los requisitos para pasar a pasividad en otro cargo u horas cátedras. y los que las normas aplicables por reenvío que regulan el trabajo que éstos pueden “desempeñar en virtud de considerar que determinadas tareas se encuentran excluidas del mercado jurídico. que el contrato de trabajo “tendrá por objeto la prestación de una actividad personal e infungible.TySS. indeterminada o determinada. la prestación de carácter personal está determinada y sus límites son los contractuales fijados por las partes. primer párrafo.sala I. LCT.39.9 y 10.Refiere el art. sexo..197.P.1977.. 92 CANDAL. ob.26. y en el mismo sentido CNAT .”92 b.” El objeto del contrato es la prestación.. s.En el caso de los docentes privados que estudiamos. La prestación “incluye tanto la tarea efectiva como el tiempo al servicio del empleador. La misma solución puede predicarse en caso de despido indirecto por falta de reubicación de horas en disponibilidad. Contabilidad Moderna.-El OBJETO DEL CONTRATO DE TRABAJO DOCENTE a. pues la ley 13. LCT Comentada. entonces.. para respetar el principio de la conservación del contrato ya aludido. LCT).39 y 40.R. Entendemos que el status de jubilado(en este caso como docente) es único y extensible. Centeno y Fernández Madrid.R. Es una opción que queda a favor del trabajador si alcanza a todas las horas cátedras o cargos o no lo hace. cuando se llega a las condiciones legales para la jubilación docente y ésta es concedida. nacionalidad) o por la índole de la actividad (tareas inmorales o ilícitas).L. en la puesta de la capacidad de trabajo a disposición del empleador. docente.p.74. Adriana A. 94 CANDAL. T.4.p.37.LCT. 38. ob. cit.R. será conforme a la categoría profesional del trabajador si se la hubiese tenido en consideración al tiempo de celebrar el contrato o en el curso de la relación de acuerdo a lo que prevean los estatutos profesionales y convenciones colectivas de trabajo.
El cuerpo es el lugar.Aclaremos que.y en el caso de la profesión docente desde hace tiempo ha ocurrido una proletarización. Sólo podría ser obligado a una prestación distinta conforme lo establece el art. la materia del contrato de trabajo[es]: un cuerpo de carne y hueso. “para no develar su vida privada o sus compromisos políticos o religiosos”. el pasaje obligado de la realización de las obligaciones del trabajador: es la cosa misma que forma la materia del contrato[. RDL-2005-2.125. según refiere el art. que con numerosas modificaciones aún rigen) establecen detalladamente las tareas que corresponden a cada categoría en las que pueden ser contratados los docentes por el empleador privado en establecimientos educativos adscriptos a la enseñanza oficial. ob.La prohibición del objeto del contrato está siempre dirigida al empleador.p.” Aclara que el trabajador es libre ”para preservar sus ideas y opiniones”.42. en caso de peligro grave o inminente para las personas o para las cosas incorporadas a la empresa”. Matemática.. “no existe el trabajo. primaria. Rubinzal Culzoni.66. media o superior. Mario E. Mengoni. esto es “a prestar auxilios que se requieran.30 de la ley provincial cordobesa N°5326).cit. mínimo. especial y superior. y que ésta lo permita. sino hombres que trabajan”(usando hombres en sentido amplio porque si se usa en sentido restricto hay que agregar a las mujeres que en la educación son más que los hombres). queda un marco de libertad. un maestro de ramos especiales. o un director o vicedirector.) o un secretario docente.] todos los contratos que tienen por objeto una actividad humana. implican un fuerte compromiso de la persona que presta la actividad”. dice que “la persona física constituye el objeto de la prestación del trabajador. aplicables en lo que corresponda a los docentes privados adscriptos curriculares. Santa Fe. No pone en juego lo que tiene sino lo que es...25
(como más precisamente los define el art. vgr.A. y que “ en su relación con el empresario. Educación Física. Ellos definen lo que es y debe hacer un maestro de grado primario. etc. siempre que esos sueños no dificulten la ejecución de sus tareas. el trabajador no compromete un elemento distinto de su persona.LCT. sin ambages. La categoría laboral para la que el trabajador es contratado opera como límite legal a la potestad del empleador de disponer de la prestación del trabajador en su beneficio. Historia. pero libertad al fin.”95 Coincidimos con él cuando.”Contratación laboral”. sean ellos de enseñanza inicial .LCT.”96Agreguemos que si bien el contrato de trabajo normalmente es un contrato de adhesión. c. p. Los reglamentos escolares provinciales (en el caso de Córdoba es el decreto 41. y resolución 979/63 para el nivel medio. porque cuando hay necesidad. Sobre el contrato por tiempo indeterminado.78 Ídem nota anterior... libre para guardar sus secretos e “incluso para soñar. d. etcétera. La nulidad es inoponible al trabajador y éste tiene derecho a las remuneraciones e
SUPIOT. por ejemplo. 97 ACKERMAN. sino que compromete la persona misma.
.89. o más si en ella había alumnos internos. otro es el ámbito en el cual el empleador puede modificar las formas y modalidades de trabajo(art.LCT) ejerciendo el ius variandi.el espacio para la libertad es un territorio reducido97. un bibliotecario. si en la zona inundable de San Carlos Minas el 6 de enero de 1992 hubiera estado una escuela privada. como dice Supiot citando a L..009/38 para el nivel inicial y primario. un maestro de jardín de infantes. o también un profesor horas cátedras( y aquí debe especificarse que ellos pueden ser de Lengua.
y en ese caso será trabajo ilícito que no da derecho alguno para las partes que deriven de la LCT. dependiente del Ministerio de la Producción y del Trabajo de la Provincia de Córdoba. 101 SILVA L. supuesto que se desplaza al ámbito del artículo 39. y que lo diferencia esencialmente del Derecho Común99.. cit. La regla es la contratación de un trabajador docente dependiente por tiempo indeterminado (art.] la cobertura de cargo en la planta funcional y permanente de los establecimientos privados.26
indemnizaciones que corresponda. b) Suplente es aquel que reemplaza transitoriamente a un titular que se halla en uso de licencia o sometido a un sumario.art. y art..27 de la ley 24. reviste el carácter de permanente.”100 El docente privado titular. SITUACIÓN DE REVISTA Los docentes privados adscriptos activos hoy sólo pueden encontrarse en las siguientes situaciones de revista: a)Titular: es aquel que accede a un cargo vacante una vez que ha sido aprobada su designación por el organismo administrativo(la DIPE en Córdoba) si es de planta orgánica funcional. Año 4. cit. aunque no necesita esa aprobación si no lo es. ni pueden ser confirmado por ley especial como ha ocurrido muchas veces con éstos ( arg..143. El Departamento Jurídico de la Secretaría del Trabajo. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada. una vez confirmada su designación por el órgano administrativo. les reconocen o confieren. Contratos docentes. ya que la tarea a que está destinado el dependiente no constituye una excepción al principio general que rige respecto a todo contrato de trabajo. Un caso de nulidad imputable al trabajador sería la falsificación o ausencia de un título. con excepción de los casos en que la propia prestación constituyera un delito. Son titulares desde el primer día de la contratación98 gozando los derechos que el estatuto especial.sadopsantafe. Se trata de los que cubren un cargo no cubierto antes por un titular.-CARÁCTER DE LAS CONTRATACIONES. N°23. El empleador “no puede ser responsabilizado por la extinción pero sí puede estar obligado a remunerar las tareas efectivamente cumplidas.. que en el caso de los docentes es esencial poseerlo.I. Insistimos que a ellos no se les aplica el régimen de los concursos de títulos y antecedentes y . E.41(por ejemplo si falsificó el título). porque “[. en dictamen N°024/2000 se expidió diciendo: “[. según prevé el art.P. M. julio de 2001. edición digital. sino a exigencias ordinarias.ar. 100 Información contenida en la Circular D. http://www. en su caso.ar. de la LCT”. cual es que se celebra por tiempo indeterminado”. N°3/2004 en http://www.013) medio técnico protectorio que usa el Derecho del Trabajo..decreto-ley 214/63 de la Provincia de Córdoba).
.gov. 99 ACKERMAN.]la prestación de los servicios por parte del cuerpo docente es una necesidad de carácter permanente y estable de la empleadora para cubrir los servicios ordinarios que presta. y complementariamente la LCT.cba.E. no puede ser realizada mediante contrato a plazo fijo..90.LCT. Sobre el contrato por tiempo indeterminado.org. como ocurre con los docentes estatales. 3.101 La duración de la suplencia depende la duración
Ver El Borrador. Características y normas del contrato docente. Las tareas que se le encomiendan al docente guardan relación contractual con la empresa y no responden a circunstancias ajenas al ritmo habitual de la actividad. R. de oposición.
de modo temporario y sin que hubiera sido confirmado por ley especial.. Ojeda (coord.047 preveía la posibilidad de designar personal interino en el caso de maestros o técnicos autorizados para la enseñanza de una asignatura en el nivel secundario.art. como sucede con el derecho de percibir haberes proporcionales durante el periodo de receso escolar.]devenga incapaz. en definitiva lo que determinará la extinción del vínculo es la no subsistencia de la necesidad empresaria que lo justificó originariamente como modalidad temporal”.]”. puesto que.11. Lo mismo sucedía con el personal autorizado con título supletorio. Aclara que eventualidad no es sinónimo siempre de fugacidad. T. las mismas remuneraciones que los titulares y al uso de ciertas licencias. en el sentido del art.ley 214/E/63 de la Provincia de Córdoba).ley 13.dice Silva. decreto. Vázquez Vialard (dir. o mejor dicho en algunos casos implicando “una condición resolutoria más que un plazo.” Por ello postula con razón llamarlo “contrato con plazo..047)”104.99 y 100.
Ídem nota anterior. 106 Ídem nota anterior. durante tres años en que debían obtener concepto profesional favorable.105 El mismo Machado explica claramente las diversas clases de eventualidades ubicando entre ellas a una que se adecua a lo que nos ocupa: trabajadores reemplazantes. o por la razón que fuera no se reintegre nunca).José Daniel. 104 Ibídem. 2005.102 Ya no se da en la práctica en la docencia privada adscripta a la enseñanza oficial la figura del docente interino (aquel que accede a un cargo vacante sin concurso de títulos y antecedentes. o aún con concurso de títulos y antecedentes.27
de la ausencia del reemplazado.). por lo cual “queda configurado un presupuesto objetivo de una necesidad transitoria que habilita la contratación” de un trabajador de esa clase.ps.).causa”.
.Santa Fe. es decir que pueda sustentarse la expectativa de que en algún momento el titular se reincorporará efectivamente a prestar servicios. pero sin oposición. arg. La caracterización que hace José Daniel Machado de esa clase de trabajo en la LCT ayuda a perfilar la cuestión cuando la califica como contrato de plazo determinado incierto. o fallezca.. LCT).“es asimilable a la que surge art.103 La situación del personal suplente. lo que reconduce a la institución de las suspensiones del contrato de trabajo cualquiera sea su causa”.56/57. esto es aquéllos que trabajan cuando” en la dotación del personal de la empresa ocurre una vacante temporaria cuya cobertura es necesaria o conveniente a su normal funcionamiento”. esto es que no se trate de vacantes definitivas.. pues puede extenderse en el tiempo hasta el cumplimiento de su objeto(de naturaleza transitoria)[. en Ley de Contrato de Trabajo Comentada.144. El art. Ibídem.106 Se trata que la ausencia del titular del puesto “sea verdaderamente temporal. Rubinzal Culzoni. aunque con las especificaciones consecuentes del reconocimiento de los mismos derechos que tienen los docentes de los establecimientos oficiales que se encuentran en la misma situación(art.44/45. 105 MACHADO .ps.212.8 de la ley 13. Del mismo modo cabe que “la ausencia no tenga fecha cierta de culminación de la que resulte previsible a priori cuándo habrá de reintegrarse al servicio.II. necesario para su habilitación. en tanto no puede aseverarse apriorísticamente que el hecho extintivo sucederá indefectiblemente (ya que puede ocurrir que la trabajadora enferma[.99 del contrato de trabajo eventual (arts.
LNE.conforme el art. salvo que el empleador decida de modo más o menos inmediato ponerle fin mediante la pertinente notificación”.p. Ackerman (dir. 112 MACHADO.99. LCT. más precisamente al
Ibídem.616. con indicación en el instrumento de la persona reemplazada (lo exige el art.. que implica que el legislador trata de privilegiar los contratos con aquel carácter.ob. cit.).Contratado a término o a plazo fijo.
. toda continuidad debe reputarse generadora de conversión de su modalidad. con fundamento. CN) debe tenderse a la “perduración de los vínculos como derivación del interés social en favorecer el arraigo del trabajador a un empleo específico”. R. 109 LIVELLARA. 111 Ídem nota anterior.”112 Tal principio es el que consagra el art.111 c. escogiendo esta técnica para lo cual se atribuye a los contratos “una vocación de extenderse en el tiempo que prevalece sobre las decisiones que las partes pudieren convenir(entiéndase: imponer una y aceptar la otra) a mérito de sus necesidades contingentes.013. Además debe agregarse en el instrumento la razón o causa de la vacante temporaria pues resulta importante que “el trabajador posea certeza sobre el ‘ plazo –causa’ (o ‘ condición resolutoria’ si se prefiere) al cual quedará .”108 Mas la forma escrita es un presupuesto de la prueba y no de la validez del vínculo. en Tratado de Derecho del Trabajo.013)..28
puesto que de lo contrario debiera celebrarse un contrato a plazo fijo(arg. Puede haber y de hecho hay docentes privados contratados por empleadores propietarios de establecimientos educativos adscriptos a la enseñanza oficial bajo contrato de trabajo a plazo fijo. Por ende. Compartimos la enseñanza de Machado en su comentario al art. Carlos. Debe aplicarse esa norma.27.II.ley 24. 110 SILVA.art. o relativa como a veces se dice (la que se entiende generalmente que es la de los trabajadores dependientes de empresas privadas según el art. Rubinzal Culzoni.90 primer párrafo.LCT.cit. Y así decimos con él que “la relación laboral de reemplazo nace y fenece en concordancia razonablemente estricta con el supuesto de hecho que a su respecto constituye la justificación objetiva de la contratación y que no es otra que la ausencia del titular debida al goce de licencia o de un periodo de conservación del puesto. 2005. Aún dentro del concepto de estabilidad impropia. subordinada su continuidad en el empleo y eventualmente el oportuno ejercicio de sus derechos. Postula el profesor santafesino.107 Para cumplir con los recaudos legales debe celebrarse el contrato con el reemplazante en forma escrita.69 de la ley 24. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada.D.99.LCT. Insistimos en que una técnica propia del Derecho del Trabajo es el principio de la indeterminación del plazo.047. que la razonabilidad de la inmediatez debe apreciarse de acuerdo con las circunstancias del caso.109 Respetable doctrina específica estima que si el titular reemplazado renuncia (a diferencia de lo que ocurre en el caso de los docentes estatales) el empleador no se halla obligado a cubrir la vacante designando al suplente110. una vez desaparecido el sustento que provee de transitoriedad al contrato. aplicable al caso porque no hay previsión expresa legal en el estatuto ley 13. ratificado por el art. J.14 bis.T.Santa Fe.LCT).De ese modo se impone a las partes. Ibídem. privilegiando la libertad de contratar que emana de la libertad de empresa.). L..Tosca(coord.480.p..2.
ar. Año 4.I.p.LCT y art. sino a exigencias ordinarias.113 Es ella una norma de orden público laboral (como derecho mínimo.cba.”116 Las exigencias legales prementadas son acumulativas según lo entiende la doctrina y jurisprudencia.. N°3/2004 en http://www.” El primer recaudo para la admisibilidad de un contrato de trabajo a plazo fijo es la “forma tasada” como “condición de validez de la modalidad (no del contrato.ob. 115 Ídem nota anterior.117 En el caso de los docentes privados de instituciones educativas adscriptas a la enseñanza oficial los contratos laborales de plazo cierto no son aplicables para las tareas docentes comunes. razonablemente apreciadas así lo justifiquen. que exceda al mero acuerdo de voluntades.. 116 MACHADO.. 117 Ídem nota anterior.ob. convierte al contrato en uno por tiempo indeterminado. imperativo e irrenunciable) . Las tareas que se le encomiendan al docente guardan relación contractual con la empresa y no responden a circunstancias ajenas al ritmo habitual de la actividad.LNE.”115 Pero además de la exigencia anterior. J.”114 Dichas excepciones al principio están descriptas en el mismo art. que exceda de las exigencias previstas en el apartado b) de este artículo.90. Prevalece el principio general del art.. edición digital.E.27.cit. En cambio sí lo está “cuando mediante ella se persigue satisfacer necesidades inherentemente temporarias. N°23.” Finalmente la misma norma reza: “La formalización de contratos por plazo determinado en forma sucesiva. Se entiende que no es justificada esta modalidad cuando se trata de atender a “necesidades permanentes del establecimiento. siempre y junto con ella es menester una justificación objetiva. una razón de ese tipo. MACHADO.P. julio de 2001.90.cit.
.LCT:”a)Que se haya fijado en forma expresa y por escrito el tiempo de su duración. sean ellas curriculares y con aporte provincial o sean ellas extracurriculares y sin aporte estatal118.29
empleador un contenido temporal en el contrato “del que no podrán apartarse sino en las específicas y restrictivas excepciones[.D.620. Contratos docentes..D.]”.]la prestación de los servicios por parte del cuerpo docente es una necesidad de carácter permanente y estable de la empleadora para cubrir los servicios ordinarios que presta. dependiente del Ministerio de la Producción y del Trabajo de la Provincia de Córdoba.622.ar.p. 119 Dictamen N°024/2000 del Departamento Jurídico de la Secretaría del Trabajo. que en su defecto vale como uno por tiempo indeterminado) el que se instrumente el consenso mediante forma escrita.”119
Ídem nota anterior.sadopsantafe. Información contenida en la Circular D.. http://www.. ya que “[. b) Que las modalidades de las tareas o de la actividad. J.org. que se hace presente al momento de la configuración del contrato.gov. Características y normas del contrato docente. 118 Ver El Borrador..
29. una cláusula de estabilidad absoluta?. Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Resulta importante distinguir con De la Fuente entre permanencia (concebida como una situación de hecho. expectativa o posibilidad de conservar el puesto) y estabilidad( como derecho que garantiza esa permanencia).123 También cabe distinguir a los que consideran que estabilidad tiene variantes en su concepto y eficacia de su garantía. Antonio. “Extinción del contrato de trabajo. 121 DE LA FUENTE.p.37. p.Extinción del contrato de trabajo. Héctor C. 2005. en “El Derecho Laboral y la Corte Suprema de Justicia de la Nación.91. lo mismo que RODRÍGUEZ MANCINI. Silvia Garzini y Azucena Beatriz Ragusa.41. Estabilidad en el empleo.
. 123 DE LA FUENTE. y a los que postulan que sólo la estabilidad absoluta o propia es verdadera estabilidad. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes.p.. Córdoba. Estabilidad en el empleo. Estabilidad en el empleo privado. Jorge Gregorio. A.”122 En general la doctrina y jurisprudencia se expide porque distintas pueden ser las formas de protección del derecho. La estabilidad en la legislación argentina.2000-2. Esteban Fernando. Ver el profundo estudio al respecto hecho por TOSELLI. ¿Es factible negociar.p.120 También se expuso que el derecho a la estabilidad es aquél que “garantiza al trabajador la conservación del empleo” en tanto presupone la subsistencia del vínculo contractual sancionando con distinta intensidad su resolución arbitraria. Horacio A.Toselli y Arese.Del mismo modo ver NOVO. FORO DE CORDOBA N°90. p. en Tratado de Derecho del Trabajo. admitido como tal por el ordenamiento jurídico) de extinción”. Se ha definido a la estabilidad como “el derecho del trabajador a la conservación de su empleo hasta que él mismo decida ponerle fin o se configure algún motivo justificado (es decir. La Ley.RDL.. dicho de otro modo. Éstos entienden que los demás son “medios de protección contra el despido arbitrario o reparación pecuniaria por la privación injustificada de la ocupación. en XII Congreso Nacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Carlos Alberto. José I. Buenos Aires.Buenos Aires. p.p. CONCEPTO La estabilidad es.También serios aportes hace al tema GUIBOURG. 1994. Nuevo Enfoque Jurídico.. Diversos supuestos”.3. Estabilidad del empleado público. Ricardo A. una de las principales diferencias entre los docentes de las escuelas de gestión estatal y las de gestión privada adscriptas a la enseñanza oficial. por ahora. Jorge. con diversas citas. Santa Fe. con la colaboración de Marcelo Aquino.. Vázquez Vialard (dir). cuando consagra la ineficacia del despido arbitrario.30
1.II. o.563. Ponencias. Navarro. Estudios de Derecho Práctico Laboral. Tendencias actuales respecto del principio protectorio frente a la relación de empleo público. Vázquez Vialard. cit. Casos típicos”.-INTRODUCCIÓN. H.147. 122 VÁZQUEZ VIALARD. “es el derecho de aquél a no ser despedido arbitrariamente”. entre ellas de Justo López. varía el modo o forma y la eficacia con que se lo hace. en Tosto.” La generalidad de la
GUISADO. Observaciones acerca del empleo público.9. Rubinzal Culzoni.121 Es ella una técnica que utiliza el Derecho del Trabajo “para asegurar los derechos de los trabajadores y la vigencia de la relación contractual. Tomo I. T. Astrea.Fera (coordinadores). con la colaboración de Liliana Rodríguez Fernández. Buenos Aires. en tanto no se haya configurado un incumplimiento de gravedad tal que no consienta la continuidad del vínculo porque se ha desmoronado el elemento fundamental que justifica el mantenimiento de la relación: la confianza.1982.Ramonet y Liliana Rodríguez Fernández. 2003. Marcelo J.
en “El Derecho Laboral y la Corte Suprema de Justicia de la Nación. la estabilidad impropia “se verifica cuando el respectivo ordenamiento acepta al despido como válido. 127 GUISADO.ps. Raúl Horacio.
.Buenos Aires.p.1678. El derecho a la estabilidad en el empleo. Coinciden ambas que “el despido incausado es nulo. III..su efectiva reinstalación en el empleo.. Santa Fe. sólo tiene para nuestro país el valor de una recomendación).. Vázquez Vialard (dir).DT-1979. De ahí que se lo obligue a reinstalar al trabajador o.-CLASIFICACIÓN Varias clasificaciones se han realizado del punto. al menos.Propuesta para la construcción de un derecho social en democracia. Moisés. A. a los que debemos añadir a OJEDA. Rubinzal Culzoni. Feyde. Juan Carlos.”126 La estabilidad propia a su vez se subdivide en absoluta y relativa. Señala con López que la estabilidad normalmente sólo obliga al empleador.cit. por ahora. p. no ratificado por Argentina (y por ende. sin la conformidad del trabajador. t. Estabilidad en el empleo privado. La absoluta le “garantiza al trabajador.VV.598.31
doctrina considera que en uno u otro se vulnera el derecho del trabajador a la estabilidad.T. DT.. La Ley. una indemnización tarifada en favor del trabajador). mayo 2005.III.Casos típicos”.. sin perjuicio de imponer al empleador una carga económica (por lo general.”127 Toselli la divide en estabilidad propia o absoluta y estabilidad impropia o relativa. pero varía la reacción del ordenamiento jurídico ante ese evento.128 En su antiguo manual Vázquez Vialard clasifica a la estabilidad en absoluta. establecimiento o servicio.1ª ed. aunque en el fondo poco varían sustancialmente en su concepto unas de otras.p. C. Formas de protección de la estabilidad y la ley 18. DT 1944-5 . cit. 128 TOSELLI.591. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo.una vez declarada la nulidad del despido. Tiempo de Derechos. y de Meik.1241 y ss. Éste indica los autores que siguen esa clasificación.” En la estabilidad relativa “el empleador puede rehusarse a reinstalar al dependiente.124 El Convenio OIT 158. H. Vázquez Vialard. 2005.
DE LA FUENTE. en el art.2001. la impropia solamente la procura. esto es que no produce el efecto deseado por el empleador: extinguir la relación laboral. Mario.II.Fera (coord. Ver la abundante doctrina y el propio pensamiento sobre el tema en FERNÁNDEZ MADRID. Ojeda (coord).p. con varias citas doctrinarias primero y luego de Máximo Daniel Monzón en Tratado de Derecho del Trabajo dirigido por Deveali.” “Mientras la estabilidad propia asegura la permanencia del vínculo. con citas de López.309.p. Estabilidad en el empleo.).” 2. 2003. a seguirle abonando los salarios.. cit. en AA.93. Buenos Aires. 1965.41.citado por GUISADO Héctor C. Mario L. sin que el empleador pueda sustituir su obligación por otra de carácter indemnizatorio. Estabilidad en el empleo privado. lo cual se justificaría por la subsistencia de la relación laboral.. Deveali la clasificó en estabilidad propia e impropia125. La estabilidad propia “se configura cuando la norma aplicable prevé la nulidad del acto resolutorio”. Guillermo.. y con Meik justifica la afirmación anterior en tanto el Derecho del Trabajo es un límite a la autonomía de la voluntad del empresario.T. DEVALI. en Ley de Contrato de Trabajo comentada y concordada. La estabilidad en la legislación argentina. en cuyo caso deberá seguir abonándole los salarios hasta que se encuentre en condiciones de acceder a la jubilación o se configure algún motivo justificado de extinción”.4 refiere que “no se podrá término a la relación de trabajo de un trabajador a menos que exista para ello una causa justificada relacionada con su capacidad o su conducta o basada en las necesidades de funcionamiento de la empresa.p. H.. Buenos Aires. 126 Ídem. Carlos Alberto.410 y ss.
Se admite la eficacia del despido. Rubinzal Culzoni.p. 134 Ver su voto en CNAT. etcétera. Estabilidad en el empleo. Según la fuente que le dé origen la clasifica en legal o convencional. 130 VÁZQUEZ VIALARD. así como o es de día o es de noche. Héctor Alfredo c/Auchan Argentina S.. una cláusula de estabilidad absoluta?. Las acciones son las mismas. En la relativa no se garantiza la reincorporación del trabajador. A su vez la relativa es dividida en propia. art.131 De la Fuente según la intensidad de la protección.p. H. citado por TOSELLI. a la posibilidad que cuando se defina el tema éste ya tenga un nuevo trabajo o prefiera tener otro. Una estabilidad impropia es contradictoria en sí misma ya que una persona está fija o en movimiento. en Tratado de Derecho
. a la efectiva prestación de servicios en condiciones reales del trabajador. conforme la antigüedad en la relación y el sueldo percibido. La estabilidad relativa propia es igual a la absoluta. cuando se niega eficacia al despido.A. cit. La estabilidad en la legislación argentina. de acuerdo a la marcha del sol. 132 DE LA FUENTE. nadie está fijo pero moviéndose”. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Antonio.. A. Buenos Aires. Mas en la relativa impropia la decisión del empresario.130Empero distingue una estabilidad absoluta en dos versiones: una con efectos plenos y otra con efectos menos plenos.9. 133 Ídem nota anterior. en cambio en la estabilidad relativa se admite la eficacia del acto del despido que decide la resolución contractual. cit. A su vez a la relativa la clasifica en propia e impropia. postula que es menester atender al contenido humano del contrato de trabajo. Reimpresión. Terminación de la relación de trabajo.129 En otra obra más cercana en el tiempo Vázquez Vialard la clasifica diciendo que hay estabilidad absoluta en los casos en que el distracto sólo es eficaz cuando se ha operado la causal contenida en la norma. En la absoluta se niega eficacia al despido directo incausado y se admite la reincorporación forzosa del trabajador a la empresa.134 Seguiremos la clasificación de De la Fuente135 y Vázquez Vialard en tanto que es
VÁZQUEZVIALARD. es eficaz para producir la extinción de la relación laboral. considera que la estabilidad impropia no es estabilidad(sino que sólo lo es la absoluta o propia) porque “o hay estabilidad o no la hay. e impropia cuando se admite la eficacia del despido. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes. sólo que no procede la reinstalación contra la voluntad del empleador. o especial(arts.32
cuando el contrato sólo puede resolverse si se acreditan las causales indicadas por la ley y en caso contrario la decisión que al efecto toma el empleador es nula. sala VI.RDL.133 Capón Filas.245.Extinción del contrato de trabajo. A. Hay en ella una indemnización “razonablemente proporcionada al perjuicio sufrido (frustración de la expectativa de continuidad de la relación contractual)”. 135 Es la misma que sigue ROCHA . por su parte. ”Chao. El trabajador tiene acción para pedir la nulidad de acto de despido y su reinstalación en el cargo como además el pago a título de indemnización de un importe equivalente a los salarios caídos. la clasifica en absoluta y relativa.2000-2. dando sólo lugar al pago de una indemnización tarifada. Armando. ¿Es factible negociar.132 En cualquier caso.222 y sgtes. 131 Ídem nota anterior. procediendo salarios caídos hasta la reinstalación del trabajador en su cargo o extinción del contrato.II. Astrea.178 y 182). aunque sea incausada o arbitraria. Antonio. y ésta a su vez la divide en según sea su fuente el convenio colectivo de trabajo o en normas individuales.1979. C. sea la que prevé en forma general la LCT. Santa Fe. s/despido”. cuando hay despido libre.
lo que –insistimos. en Tratado de Derecho del Trabajo.-CONCEPTO EXTENDIDO DE CADA UNA Estabilidad absoluta. Entiende que
del Trabajo. injustificado. conforme a los términos que utiliza. Rubinzal Culzoni. porque usa la palabra estabilidad.Santa Fe.111. una cláusula de estabilidad absoluta?.136 3. le asegura a los empleados públicos (vgr. Ackerman (dir. p.. la estabilidad absoluta para ellos no tiene raigambre constitucional. etc. Significa la máxima garantía contra el despido arbitrario porque asegura la reincorporación efectiva del trabajador a su puesto de trabajo. Rubinzal Culzoni.MACHADO. y después vienen los añadidos.234. Las indemnizaciones debidas como consecuencia de la extinción de la relación de trabajo..Santa Fe. cit. en cambio en el Derecho Privado la estabilidad relativa es lo normal y la absoluta la excepción.Tosca.. H. ¿Es factible negociar. una cláusula de estabilidad absoluta?. Además los medios indirectos en reiteradas ocasiones son exorbitantes(astreintes. 138 VÁZQUEZ VIALARD. cit. b)sin justa causa.). cit.Tosca. Machado indica que la estabilidad relativa es un sistema que constituye la “adaptación de la estabilidad absoluta a aquellas situaciones en que el empleador es un sujeto de derecho privado. Tomo IV. generalmente se coincide que los empleados privados tienen estabilidad relativa (propia o impropia) excepto los representantes gremiales que tienen la absoluta pro tempore.469 y ss. José Daniel.” En cambio. a los docentes estatales que lo son) estabilidad absoluta. D. Algunas presiones en torno a la estabilidad propia y su dimensión axiológica. En ese momento comienzan los inconvenientes en el Derecho Privado porque se puede ordenar al empleador compulsivamente que le dé trabajo. con cita de ÁLVAREZ.XVII-A. No puede el empleador en ningún caso negarse al reingreso. Mas sabido es que “la ejecución específica de esa obligación de hacer no procedería de conformidad con el conocido principio nemo ad facendum cogi potest. que se funde en causa legal y sin garantizarse el derecho de defensa.629 del Código Civil no es posible. cit. inmotivado o sin justa causa.140 Bidart Campos sigue la clasificación de estabilidad propia o absoluta y de estabilidad impropia o relativa.
. conforme el art.33
común entender vulgarmente sólo la distinción básica para partir :estabilidad absoluta y relativa. Eduardo. También lo hace la Constitución Provincial de Córdoba.).). y c)arbitrario.13. Toda cesantía que contravenga lo antes expresado ...DT. 139 MACHADO. salvo que el empleador se allane a satisfacer el débito. Para ellos la CN no usa la palabra estabilidad sino “protección contra el despido arbitrario”.en el Derecho Privado.137 La reincorporación depende de que pueda darse o no el empleo de la fuerza. J. p.”139 Hay consenso en general que el art. Las indemnizaciones debidas como consecuencia de la extinción de la relación de trabajo. A. Distingue categorías de despido: a) con justa causa. según el cual ellos “no pueden ser separados del cargo sin sumario previo. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes. Si lo hace “el orden jurídico debe ver la forma de compelerlo”. Ackerman (dir.) para obligar al empleador “sobre todo en casos en que existe un mayor contacto personal con el trabajador”.138 Se entiende generalmente que en el Derecho Público procede la restitución en especie y que allí se aplica la estabilidad absoluta. Tomo IV. 140 VÁZQUEZ VIALARD. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes.14 bis de la CN. ¿Es factible negociar.(coord.(coord.). A. prisión.será nula. art 23 inc. Estabilidad en el empleo. 137 DE LA FUENTE. con la reparación pertinente. A. 136 Coincide sustancialmente en la conceptualización aunque sigue la nomenclatura de Deveali .
el de la empleada durante el embarazo o por causa de su maternidad. Por ello.LCT (el que ha sufrido serios avatares en las últimas décadas en la Argentina). A..142 La particularidad de la situación es que se da una situación jurídica de “doble rostro”. una cláusula de estabilidad absoluta?. o porque cierra su establecimiento..34
arbitrario no es lo mismo que injustificado. cit. el del trabajador que participa de una huelga legal.143 El incumplimiento patronal es sancionado con una indemnización tarifada que se regula en función de la antigüedad del trabajador en el empleo y la remuneración del empleado con un tope. En contra VÁZQUEZ VIALARD. Hay una acto ilícito respecto del trabajador porque para el empleador es un derecho el poder resolver unilateral y definitivamente la relación.144 Como se anticipó ella puede tener origen legal o convencional. que entiende que el despido no es un acto ilícito. Germán J..14 bis. injurioso.245. o por causa de su afiliación o desafiliación a un sindicato.
BIDART CAMPOS. cit.Código Civil)”. 144 Ídem nota anterior. TySS 1981-481. que configura un incumplimiento contractual del empleador en el que ha incurrido al violar el derecho del trabajador a conservar su empleo. pero se lo sanciona con una indemnización o con sanciones administrativas. el del trabajador en periodo de enfermedad. H.” Considera injustificado pero no arbitrario un despido porque el empleador quiere prescindir del empleado. raciales. pero no se prohibe tutelar el despido sin causa. Cuando hay estabilidad relativa propia de origen legal la resolución injustificada de la relación laboral está prohibida “en la medida que constituye un acto nulo (art. Estabilidad en el empleo. aunque debe haber una protección más intensa en los casos de despido arbitrario. También generalmente se considera al despido injustificado como un acto ilícito.141 Afirma que el primer despido no se protege porque la conducta del empleador “obedece a grave inconducta de su dependiente”. ofensivo e irrazonable.
.18. ¿Es factible negociar. etc.. por ej. el del trabajador al que su patrón imputa conductas graves o delictuosas no probadas. Estabilidad en el empleo.” Es un medio técnico de asegurar al trabajador “el derecho de conservar el empleo. 143 DE LA FUENTE. o por razones políticas. cit. Es eficaz el despido. Antonio. o reduce su personal. A. que el despido arbitrario “es un despido agraviante. 142 DE LA FUENTE.art. Principios constitucionales de Derecho del Trabajo (individual y colectivo) y de la seguridad social en el art. religiosas. Estabilidad relativa impropia Es aquélla en la que cuando se ha violado el derecho a conservar el empleo no se garantiza la reincorporación efectiva del trabajador. Estabilidad relativa propia Es aquélla en la cual “la violación del derecho a conservar el empleo ocasiona la ineficacia del despido garantizándose la subsistencia del vínculo contractual”. La generalidad de la doctrina considera sinónimos el despido incausado y el arbitrario. H. Pero respecto de los otros dos despidos se explaya diciendo que la CN establece diversos márgenes de protección para el trabajador. declarada la nulidad “el contrato genera sus consecuencias normales como si el despido no hubiera existido. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes.” Desde la Constitución Nacional deduce que es obligatorio proteger al trabajador del despido arbitrario. y en este último caso la convención puede ser individual o colectiva.
Con ella el trabajador pretende la declaración de nulidad del despido arbitrario. siendo optativa su decisión personal de conservar o no el vínculo contractual.35
correlativo de la obligación de no despedir que la ley le impone al empleador. El empleador debe cumplir con la obligación a su cargo. una cláusula de estabilidad absoluta?. 147 VÁZQUEZ VIALARD.”148 No se encuentra comprometido el orden público sino que existe un interés privado del trabajador el que debe decidir su le conviene “invalidar el despido o mantener su eficacia. 148 DE LA FUENTE. Estabilidad en el empleo.
. o . cit. 150 Ibídem. Será nulidad absoluta cuando “el acto arbitrario esté en conflicto con el orden público o las buenas costumbres”. Hay que atenerse por la redacción del texto a su contenido y fin por ella perseguido”. Más que a la denominación del instituto hay que atender a “los efectos que se le ha atribuido.”147 El despido producido es pasible de nulidad absoluta o relativa. H. pretendiendo la conservación del vínculo.LCT.” Compartimos la opinión de De la Fuente de que parece que “la invalidez del acto resolutorio constituye una sanción establecida en beneficio especial y particular del trabajador” y representa por lo tanto un caso de “nulidad de protección o relativa. arts. la que habría continuado inalteradamente “como si la decisión del empleador de despedir jamás habría existido”. pero será relativa cuando esté establecida para “proteger un interés particular.151 Por aplicación de normas generales del Derecho. la sentencia debe ser retroactiva.1050. A. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes. cit. Hay una inicial cual es la acción de nulidad. principio contenido en el art.”149 Una razón fuerte para afirmar el carácter relativo de la nulidad es que la LCT consagra la prescripción de la acciones(art. lo cual constituye la esencia de la estabilidad propia”. el trabajador puede convalidar el despido nulo. A..propicia la no extinción de la relación contractual laboral. 152 Ibídem. sobre todo abonar la remuneración y suministrar ocupación efectiva al trabajador”.150 Las acciones que surgen a favor del trabajador Se trata de acciones de cumplimiento del deber del empleador de no despedir.74 y 78. cit. ver si se usa el término estabilidad146 y en qué se sentido se lo hace.145 Resulta una cuestión de hecho establecer “si existe o no para el empleador una prohibición legal de resolver incausadamente el contrato. H. concretamente el art...dicho de otro modo. Por el sólo transcurso del tiempo más la inacción del acreedor. 149 Ídem nota anterior.152 Vázquez Vialard en su última obra acerca del tema(remitiéndose a la clasificación simplificada de estabilidad absoluta y relativa) admite que en la primera se pueda pedir que el juez declare la nulidad del acto de despido y que abonen los salarios caídos a partir de la decisión resolutoria cuestionada hasta que se allane el empleador a satisfacer el débito laboral: dar
DE LA FUENTE.Código Civil. A.10. Estabilidad en el empleo.256) sin distinción alguna. ¿Es factible negociar. 151 Ibídem.LCT. En ese caso “se mantiene intacta la estructura del contrato de trabajo. Ídem nota anterior.
extendida luego a los empleados del seguro. La ley 12.5. no es posible la utilización de la vía compulsiva porque se trata de una prestación de hacer. cit.art.LCT. cit.art. Postula que así debe ser y para no afectar el deber de buena fe se debe deducir la demanda en el plazo prudencial de sesenta días. o relativa propia.901.903.art. H.153 Mas si el empleador incumple con el pago de la remuneración el trabajador tiene derecho a iniciar la ejecución coactiva de las sumas adeudadas. La reincorporación ordenada directamente o insinuada por medios indirectos como es la aplicación de astreintes es propia de la mediana y gran empresa. Antonio.CC).arg.242 y 246. garantizaba lo que ahora se puede llamar estabilidad propia relativa.CC. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes.Código de Comercio. reaseguro. capitalización y ahorro. Generalmente se entiende que el pago de la remuneración debe darse desde la fecha de la cesantía(art.78. estableció para los empleados privados la estabilidad relativa impropia.155
4.” Se coincide en que no corresponde la reincorporación de empleados que desempeñan funciones de alta jerarquía o confianza.
. que modificó el Código de Comercio...103. según la clasificación que se haga o use. Pero si el empleador incumple el deber de reincorporar. una cláusula de estabilidad absoluta?.LCT).154 Hay una acción complementaria a favor del trabajador cual es requerir el pago de salarios hasta que se opere el reingreso.1050. como no se trata de estabilidad absoluta sino relativa. y arts.LCT.Los criterios de la Corte Suprema de Justicia acerca del punto han variado con el tiempo.304/48. El empleador que despidiera injustificadamente a un empleado con más de seis meses de antigüedad y no cumpliera la sentencia dispusiera el reingreso debía abonarle las remuneraciones que le pertenezcan hasta que alcanzara el derecho a la jubilación. y el decreto 21. En tal caso el acreedor puede solicitar la aplicación de medios indirectos a los efectos de compeler a cumplir como es la aplicación de astreintes o sanciones conminatorias o el pago de los daños y perjuicios originado por el incumplimiento del empleador(arts. A.268/46.637 de 1940 para los empleados de bancos particulares. Estabilidad en el empleo. De la Fuente indica que ese crédito procede desde la demanda y de ese modo se impide el abuso del derecho.trabajador.1066.36
trabajo.729.
VÁZQUEZ VIALARD. También tiene el trabajador la posibilidad de darse por despedido indirectamente por culpa exclusiva de la patronal(arts.CC). 155 Ídem nota anterior.-LA POSIBILIDAD DE ESTABLECER LA ESTABILIDAD ABSOLUTA O RELATIVA PROPIA A LOS EMPLEADOS PRIVADOS a. Fue lo que precisaron el decreto reglamentario 20.904 y 1078.con lo cual a estabilidad se acercó a la absoluta.6. La ley 11.216. pero el trabajador “debe poner su fuerza de trabajo a disposición del empleador por medio de la demanda judicial”.art. 154 DE LA FUENTE. ¿Es factible negociar.1201.art. donde “el fenómeno de la despersonalización elimina el contacto directo empleador.
1893. José E. que garantizaba una estabilidad similar a la de los bancarios. 27/12/2005.159 c. referido al convenio colectivo de los trabajadores de establecimientos cerveceros y malteros del 29/11/71.
. como en el caso de empleados de UTEDYC en varias causas. 160 Ibídem.. citando Fallos 273:87. estableció la estabilidad relativa impropia con indemnización tarifada. con lo que cerró definitivamente el sistema.DT-1992-B. c/Universidad Católica de La Plata” siguiendo la tesis de Rodolfo Capón Filas. De ese modo se desactivó la estabilidad establecida legalmente con ese alcance. La misma CSJN.Así se fue aplicando el sistema establecido por casi tres décadas con pocas voces en contra (Guisado sólo cita a César Lanfranchi)156. C. Este último agregado abre nuevas posibilidades ante las situaciones de despido”. 162 MAFFEI.Contra esos criterios se alza la decisión del Juzgado Contencioso Administrativo N°1.. Pero en la causa “Núñez” aclaró que el resarcimiento no podía abarcar los salarios posteriores a la fecha de la efectiva cesación en el empleo. con citas de todos los numerosos fallos de que se trata y de Fallos 306:1208.. Afirmó que ante la nulidad del despido cabe la reincorporación.14 de la CN. “tesis que la Teoría Sistémica del Derecho Social transmite desde hace 40 años y que.C. criterio con el que coinciden Maffei y Quiroga Lavié.DT.art.162
LANFRANCHI. en la causa “Loma Negra”. Mario Rodolfo M. H.I..M. y de trabajadores de la industria del cemento en la causa “Figueroa.159. que se sepa.. de La Plata.. Estabilidad en el empleo privado.R. César.297 y las innumerables posteriores que sufriera..744. y otro c/ Banco Francés del Río de la Plata” declaró inconstitucional la estabilidad de los bancarios por entender que era incompatible con la libertad de comercio e industria garantizada por el art.DT-1992-B. Sobre la estabilidad de los trabajadores bancarios y de seguros.“C.A. 157 Ibídem. según el comentario de Rodolfo Capón Filas en foro Catorce Bis. Estabilidad en el empleo privado.37
b. ya aludida que ordenó reincorporar a una docente injustamente despedida. al final. es la primera vez que se ordena reincorporar porque el despido antijurídico es nulo y la indemnización tarifada es exigua. ve plasmada en una sentencia. 158 GUISADO.245. 14/2/2006. aunque con distinta integración en años posteriores. C.cit.F.La LCT 20.161 Mas la minoría admitió que no es inconstitucional establecer la estabilidad absoluta por convenio de empresa porque se trata de un acto voluntario del empleador que no puede alegar vicios de consentimiento luego de homologada por la autoridad administrativa. y DT-1969. Se llegó hasta que la CSJN en el leading case “De Luca. Sigue el último pronunciamiento un camino abierto por la sentencia del Tribunal Constitucional de Perú. con cita de Fallos 315:1441. Oscar Félix y otro c/Loma Negra”160 También se ha expedido por mayoría descalificando la estabilidad absoluta contenida en un convenio colectivo de empresa en la causa “Pelaia. Aurelio Pascual c/ Sociedad Argentina de Autores y Compositores de Música”. declaró inconstitucional la estabilidad absoluta establecida en convenios de actividad.1961-625.1893. En los años posteriores dictaron numerosos fallos en el mismo sentido como es el caso de “Álzaga. con la libertad de contratar y lesivo a la propiedad privada del empleador por seguir abonando remuneraciones sin contraprestación157. 161 Ibídem. citado por GUISADO. donde revocó un fallo de una Cámara del Trabajo de Córdoba158. 159 Ídem nota anterior. adjuntado al mismo comentario aludido.cit. en el caso “Sindicato Unitario de Trabajadores de Telefónica del Perú y Fetratel “.con las reformas de la ley 21. Otros tribunales (incluso la Sala VI de la CNAT) habían resuelto la reincorporación en casos de despido discriminatorio pero... y sus acumulados s/reincorporación”. 11/7/2002. H. y ED 30-75. El convenio colectivo de empresa y la estabilidad propia. Evergisto Eriberto c/ Cervercería Córdoba S.
. cit. Oxford.” Propone releer el caso “Vizotti” donde se cita entre las fuentes normativas a las normas internacionales que garantizan el derecho al trabajo. La estabilidad del empleado bancario y de seguros: evolución y modalidades. d. Estabilidad en el empleo privado. 163 Citados en detalle por GUISADO... C. como que surge. en su derecho positivo. GUISADO.... Buenos Aires..citados por GUISADO. ¿Es factible negociar. H C.. sin agravio constitucional164. H. H. “determinando la existencia de lo que comúnmente se llama estabilidad absoluta (en realidad estabilidad a secas)”.. C. que “lo trascendente del fallo es que la construcción se hace a partir de la existencia de un derecho al trabajo contemplado en los tratados internacionales y que Perú.165 Es posible establecer la estabilidad absoluta del los trabajadores privados porque la protección contra el despido arbitrario vía indemnización tarifada es un mínimo que puede ser superado.no se advierten por la impersonalidad de la relación.38
El criterio de la CSJN no ha sido seguido en general por la doctrina. 1998. M. Lanfranchi y Martínez Vivot.p. protección contra el despido arbitrario a nivel constitucional y su reglamentación concreta a través de disponer una indemnización. 5. con el comentario de Antonio Barrera Nicholson. una cláusula de estabilidad absoluta?.cit.14 bis. MAFFEI. no prohibe el despido sino que trata de disuadirlo. El convenio colectivo de empresa y la estabilidad propia. La cláusula del art. CN. pivoteando por el standard de razonabilidad.. 165 VÁZQUEZ VIALARD. M.derecho al trabajo que.. 11. G.163 Ya apuntamos la expresión de Capón Filas. Constitución de la Nación Argentina comentada. Raúl E. 23. Afirma este autor en su comentario aparecido en Catorce bis..en la gran empresa.86.A. Fernández Madrid y Bidart Campos.1). 2000. 164 Véase VÁZQUEZ VIALARD. Humberto.cit. “Sindicato Unitario de Trabajadores de Telefónica del Perú S. The International Covenant on Economic. J. se expide porque podría concertarse la estabilidad absoluta para los trabajadores privados en convenio colectivo de actividad. como es la Declaración Universal de Derechos Humanos (art. cit.Las razones expuestas en “De Luca” en tales casos no se dan.1). R. calificada doctrina. 6. Unos lo defendieron a ultranza como Carcavallo. que enuncia el 'derecho a trabajar' (art. con algunas variantes. más reticente. Sí debe atenderse a aquellas relaciones en que el deber de reincorporar significaría la obligación patronal de soportar la
QUIROGA LAVIÉ..i).
.1. A. ALTAMIRA GIGENA.LL. tiene un esquema de protección similar al nuestro. cit. A. Estabilidad en el empleo privado. ps. ¿Es factible negociar. Otros lo criticaron con variados matices como Altamira Gigena.. cit. 197 y 223).a)". o acuerdos contractuales. Clarendom. además de estar también contenido en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (art. por otro lado. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes. donde se afecten los derechos citados en “De Luca”. y FetrateI”. Red Digital. Craven. Social and Cultural Rights.No obstante el criterio arraigado de la CSJN.e. Quizás pueda criticarse una cláusula de ese tipo concertada a través de un convenio colectivo de actividad. de empresa.. comprensivo del derecho del trabajador a no verse privado arbitrariamente de su empleo.cit. de los trabajos preparatorios de este tratado (v.. Mas debe advertirse algunas dificultades que en algunos casos. porque la legitimación patronal para celebrar el convenio colectivo que reconoce la autoridad administrativa es para negocios ordinarios y no los extraordinarios. debiendo ser considerado 'inalienable de todo ser humano' en palabras expresas de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (art. Guillermo López. Reiteramos que nuevas alternativas se van abriendo camino como por ejemplo la sentencia Tribunal Constitucional de Lima. una cláusula de estabilidad absoluta?.. Justo López..141-1006. Perú 11 de julio de 2002.BIDART CAMPOS.. respecto de la declaración de la inconstitucionalidad del despido incausado. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes. Matthew. Principios constitucionales de Derecho del Trabajo (individual y colectivo). XIV) y en la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (art.
cit. en el art. La extinción del contrato de trabajo en las relaciones regidas por los estatutos
.7 de la ley 13. esta norma rige respecto de los docentes de establecimientos adscriptos a la enseñanza oficial.ps. les asegura estabilidad impropia. Propiamente no es estabilidad. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. aunque nuestra conclusión es más morigerada que la de Guisado. con citas de Martínez Vivot. y los segundos cesan cuando se reintegra el titular o interino. en Córdoba los de nivel inicial y primario en el art. El texto de los arts. Estabilidad en el empleo privado. p.139 del estatuto del sector).. Principios constitucionales de Derecho del Trabajo.
BIDART CAMPOS.. J. a) y 13 de la ley 13.168 b.. 170 SILVA. 168 Ibídem.en su art. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada.cit. L.. o bien tener que afrontar cargas como se señala en “De Luca” que “constituyen una verdadera exacción. 2001. Depalma.13 de la presente ley”. mas al sumario hay que hacérselos a todos. cit.166 Siguiendo a Bidart Campos y Guisado afirmamos que la Constitución Nacional “no impone una versión reglamentaria única de la protección contra el despido arbitrario”. Tal regulación protectoria parece más intensa que la de la LCT.39
presencia física a quien no se desea.Los docentes estatales provinciales titulares además tienen garantizada su estabilidad absoluta (además de las normas constitucionales ya citadas.cuando la CN se refiere a la protección contra el despido arbitrario. y de las discusiones en la Convención Constituyente de Santa Fe de 1957.116.242 y 245171.35) exigen la “procedimentalización” del despido directo de los docentes privados adscriptos por las causales que establecen. Como se anticipó. administrativo.7 inc.047 inc.La particularidades de la estabilidad de los docentes privados El art.. Miguel Ángel. docente. 171 PIROLO.782/783. C. 169 GRISOLÍA..047. de maestranza y de servicio de todos los establecimientos privados de enseñanza” el derecho a “la estabilidad. siempre que se desempeñen en cargos curriculares. pero no es posible admitir mecanismos que coloquen al empresario de las pequeñas y medianas empresas en “el dilema de hierro de tolerar la permanencia en su organización productiva de personas que ya no gozan de su confianza(con agravio a la libertad de contratar)”. esto es la reparación económica a través de una indemnización cuando haya despido sin justa causa. La ley 13.5ª edición.. Julio Armando. En cambio.”167 6. H. en el art. Los interinos y suplentes tienen una estabilidad “más relajada” porque un titular puede desplazarlos a los primeros.13 (y la ley provincial cordobesa 5326.como también son los docentes privados . a los empleados privados. GUISADO. G. especial y superior.-LA ESTABILIDAD DE LOS DOCENTES a. porque sólo ellos requieren la aprobación de la autoridad administrativa para designarlos169.arts. docente auxiliar. en general.R. siempre que no estuviere en condiciones de acogerse a los beneficios de la jubilación con las excepciones que se determinan en el art. a) reconoce al “personal directivo. y los de nivel medio. o si se quiere la relativa impropia..33 del estatuto del sector. Buenos Aires...047 autorizan a no distinguir entre las distintas categorías de personal de revista a los efectos de la sustanciación del sumario170.
176 Al derogarse la ley 20. pero tampoco estabilidad relativa impropia. A.97. 173 PIROLO.242. Ésta se remitía al estatuto del docente oficial nacional reconociendo a los docentes comprendidos en la ley 13.LCT. La extinción del contrato de trabajo en las relaciones regidas por los estatutos especiales. ‘ la permanencia en el cargo aunque resguardada sólo en orden a la permanencia’ por distintos procedimientos” los cuales lo protegen del despido arbitrario. cit. 176 Ídem nota anterior. DT-1976. y la injuria será causal de despido directo en tanto que por su gravedad impida la prosecución de la relación laboral. M.175 Además ya hemos indicado que la norma vigente que es diferente de la ley 20. Esther Susana. 175 FERNÁNDEZ GIANOTTI.. por lo menos engasta el sistema estatutario docente privado en la que hemos llamado estabilidad relativa propia. sino que sólo crea una obligación condicionante a la facultad patronal de resolver el vínculo cuando el empleador pretenda hacerlo sin consecuencias indemnizatorias. aunque su visión se haya flexibilizado.7 y 13 de la ley 13. cit. 172 TORRE. La extinción del contrato de trabajo en las relaciones regidas por los estatutos especiales. ya derogada. Otra razón más para afirmar el carácter de la estabilidad es que se admite en el sistema estatutario de los docentes privados el despido indirecto.614 y recobrar vigencia la ley 13. a los efectos de los recaudos establecidos legalmente y ubicamos el tema dentro de las clasificaciones que de la estabilidad hemos anticipado.13 se refiere a causales taxativas de despido directo causado. nota a fallo de CNAT.. A nuestro criterio si no se cumple con el requisito del sumario previo labrado por
especiales. Para Pirolo la exigencia normativa “en realidad no modifica el sistema de estabilidad de la LCT. Despido indirecto de docentes particulares.. J.173 Mas finalmente será el Poder Judicial quien revise la decisión del empleador basada en la comprobación administrativa conforme al criterio prudencial que surge del art. sala V. cit.614. P.14.40
porque el art. por ende distinta es su estabilidad a la de los docentes oficiales172. Enrique. esto es la estabilidad absoluta de los empleados públicos.RDL-2000-2.p. concretaba esa garantía reduciéndolas a las indemnizaciones de la ley 11. Esa decisión es cuestionable por medio de los recursos administrativos. ob.729177 (hoy es a la LCT).047 se volvió al régimen estatutario original que. No hay entonces estabilidad absoluta para estos trabajadores. El sumario que debe realizar la autoridad administrativa culmina cuando resuelve declarar “la existencia o no de las causas de remoción”. La doctrina y jurisprudencia desde antaño.interpretando el alcance de esas normas. A. 174 PIROLO. M. Prohibía el despido salvo justa causa.31/12/1975.047 la estabilidad en el cargo que tenían aquéllos.047. 177 Ibídem. si bien consagraba el derecho a la estabilidad del docente privado en el art.
.235.han entendido que los docentes privados tienen estabilidad impropia o relativa la que les asegura “mediante un adecuado sistema de cautelas o impedimentos relativos.”Martínez de Fiol.”174 A nuestro criterio si atendemos a las palabras de los arts. cosa que en la estabilidad absoluta no es concebible. Instituto Chamberlain de Eccleston”.
p.. “Trápani. 401. citada por OJEDA. 13 reza:
CNAT. que ordenó reincorporar a una docente injustamente despedida ante la nulidad del despido."Álvarez. el despido dispuesto no puede considerarse ajustado a derecho. Carlos Alberto Federico Eppstein.. ps. citado por el mismo FERRARO. María C. Jurisprudencia Laboral de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. LL. no publicados. 2002.L. En el mismo sentido FERRARO.M. c/ Instituto de Hermanas Terciarias Misioneras Franciscanas y/o Colegio de la Inmaculada Concepción”. ob. circunstancia que por si sola descalifica la validez de la medida.cit. 2-6-87. Sala IV. L.L. CCiv.179 La Recomendación de la OIT-UNESCO de 1966. c/ Colegio Esclavas del Sagrado Corazón de Jesús”. no publicada. c/Universidad Católica de la Plata”. 15 ley 13.41
la autoridad administrativa competente (en Córdoba la DIPE) el despido que obre el empleador en ese caso será nulo(art. c. Sala VI.T. ya aludida. haya o no despido directo posterior (art. “Conti Lorena Natalia c/ Instituto Privado Dante Alighieri y otraLaboral”.. Córdoba. del Trab. Además el principio procesal de congruencia y la imposibilidad de fallar extra petita en materia laboral impide al tribunal decidirlo por sí mismo. Buenos Aires. En idéntico sentido CTrab. autos:" Kalaidjian de Haizabedián. Marcelo Patricio de Olmos.047. 1979/08/03. Dr. No obstante aunque hayan sido acreditados los sucesos invocados como causales del distracto (por una investigación interna)..18.139. propone la estabilidad profesional y la seguridad del empleo como indispensables tanto para el interés de la enseñanza como para el personal docente.047 aplicable ahora a los docentes privados de todo el país. pero en caso de serle negado por el propietario o patrono reportará derecho a una indemnización.Culzoni.Demanda”. Trab.. 20/8/55. Insistimos en que su omisión torna nulo el despido acarreando al sumariado el derecho de solicitar el reintegro178. relativa a la situación del personal docente. cit. Sala X. Trab.. inédito.La misma solución fue expuesta por la CNAT. 979-444. si se ha obviado dar cumplimiento a uno de los recaudos estatuidos legalmente. 181 Así lo ha entendido la jurisprudencia: Cám. de La Plata. Sala VI. Lis Grisel c/ Asociación para el Progreso de la Educación S. El sumario debe labrarse en todos los casos. Entendemos que tratándose de una nulidad relativa. Añade que el docente debería estar protegido eficazmente contra los actos arbitrarios que atenten contra su situación profesional o su carrera. 27/12/2005. LexisNexis Nº30002549. Cruz del Eje.R. Lo mismo ha considerado la SCBA. en su art. "Márquez Mariana c/ Asociación Escolar y Cultural Alemana de Córdoba. si no cumple con el sumario el empleador debe abonar las indemnizaciones establecidas para el despido incausado si no fue pedida la nulidad ni la reinstalación(como normalmente se hace). 180 CNAT.. Francisco José c/ Instituto de Enseñanza Privada Domingo F. T. L.p. Más recientemente se ha expresado el Juzgado Contencioso Administrativo 1º. Causales La ley 13..047).Despido directo en la ley 13. Rubinzal. Raúl Horacio. Unipersonal.Demanda".IV. c/ Instituto incorporado San Gregorio Iluminador". Córdoba.429.138/139. 31/05/02. Cám.En consecuencia surgirán para el docente las acciones que antes hemos indicado en estos casos: la de nulidad y la de pago de haberes caídos o indemnización por daños y perjuicios. “Furnero Dora M. 13/11/75. como ya se anticipó..y Fam.y Com. 19/2/2000.“Funes. Sarmiento s/ Nulidad del despido". R.R. Villa María. 3/12/2002.180.“C. El sumario previo ante la autoridad administrativa es un requisito ineludible para la resolución unilateral del contrato de empleo docente privado por la empleadora para eximirse de las consecuencias indemnizatorias en el caso de despido causado181.CC). Dr.
. p. Unipersonal. sala IV. ob.
144. que vulnera la moral.1.”183 Es una causal genérica dentro de la cual caben numerosas situaciones.LLC-2005. p..187
SILVA L. Pueden configurar esta causal de despido directo situaciones tales como la conducta pública asumida por el docente en contradicción con la orientación doctrinaria o ideológica del establecimiento186. Examinemos ahora las distintas situaciones expresamente reguladas en el Estatuto: c. cit.. Ángel Rodolfo.cit. previa sustanciación del correspondiente sumario por autoridad oficial competente.42
"El personal sólo podrá ser removido. 187 Ver semanario CRISTO HOY. donde se publica un caso del despido de un docente de
. y la eficiencia del docente necesarias para el desempeño de las funciones que se les asigna.. las buenas costumbres. Aclárase que no es menester en el derecho penal disciplinario la tipicidad propia del derecho penal sustantivo. por principio “sólo el error de hecho es excusable. E...”184 En nuestro sistema normativo. A.57..1222. Edith Alejandra.. MOYANO. 185 ZUNINO. cit.FANCHÍN. sean estatales o privados adscriptos. E. Debe procurarse que la disolución matrimonial civil no resulte escandalosa. Temas del Derecho Laboral Docente. del 28/07/2005. Extinción de la relación laboral. Ellos distinguen entre faltas leves y faltas graves. A. o por lo menos que no sea responsabilidad del docente de que se trate ese escándalo. Córdoba. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada . .... 184 Cfr. 100.R. vgr. Daisy.L.R. Colección de las Campanas. La Relación de Empleo Público. sea en las normas propias que rigen la enseñanza privada adscripta o en los estatutos del sector que rigen a los docentes oficiales que exigen al docente observar una conducta pública y privada ética y desempeñar las funciones asignadas digna y eficazmente. aunque todas responden en definitiva al incumplimiento de los deberes legal o reglamentariamente establecidos. ob. La falta “constituye el incumplimiento –concretamente exteriorizado por acción u omisión.. son indicativos de las conductas que se consideran infracción. no así el derecho. en el que se garantizará la inviolabilidad de la defensa. 1982. Espartaco.no justificado y culpable de un deber impuesto por las normas que regulan la relación de empleo cometido por el trabajador imputable. 186 SILVA. Luis Alberto. por ende un trabajador no podrá excusarse en el desconocimiento de la norma que le imponía desarrollar determinada conducta o abstenerse de ella”185. Otra situación anómala que puede engastar fácilmente en esta causal puede ser la propagación de afirmaciones que no se ajusten a la ortodoxia doctrinal del instituto educativo. 2ª ed. la disolución matrimonial por parte del docente encargado de una cátedra de religión ya que ello contraría los contenidos que se supone debe pregonar. citado por MOYANO. p 99. mal desempeño de sus deberes o incapacidad física o mental. BARÓ.. Extinción de la relación laboral(Con particular referencia al régimen del docente privado).. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada. sin derecho a preaviso ni indemnización por causas de inconducta.Inconducta: ella “consiste en un actuar contrario a la buena conducta. 2000. citado por MOYANO. los reglamentos existentes. Mas actualmente el tema aparece mucho más tolerado en todos los ámbitos. cit. Asimismo los reglamentos de faltas provinciales aplicables a todos los docentes. p.p."
Esta norma enumera taxativamente las distintas causales de disolución del contrato laboral docente por voluntad del empleador182. Buenos Aires. muchas de las cuales pueden justificar el despido motivado previo sumario.
Ojeda los caracteriza como dolosos o de culpa grave e inexcusable. LCT.1º. Félix Alberto. por ejemplo. no siendo necesario que se trate de un delito penal. p.51. siendo director. 1 incs. colegas u otros miembros de la comunidad o amenazas serias a los mismos. del 4 de noviembre de 1997. LCT. 254. En todo caso debe existir una evaluación cuantitativa y cualitativa del hecho injurioso y reunirse los recaudos de causalidad. Por ejemplo otras conductas que pueden considerarse injuriosas y encuadradas en esta causa son los malos tratos a alumnos.189
catequesis de un colegio católico de La Plata ante las denuncias de padres de sus alumnos. 188 PERTILE. irregularidades financieras graves. Advocatus. en su art. en tanto comprende como casos de inhabilitación laboral por hechos imputables al trabajador. en la medida de su reiteración pueden llegar a constituir injuria. Es este último un claro ejemplo de conductas descriptas como faltas graves. Raúl Horacio. encuadrándose en una figura delictiva. Vázquez Vialard
. en Ley de Contrato de Trabajo Comentada y Concordada. Éstas y otras conductas se describen en los reglamentos de faltas. 242. Reglamento de Faltas de Córdoba. El sumario administrativo. 3 y 4. El Arzobispado resolvió separarlo del cargo sosteniendo que dicho profesor afecta la identidad católica de la institución debido a tres aspectos: 1) su situación canónica irregular. es decir que el hecho cometido esté legalmente tipificado.188 La Recomendación relativa a la Condición del Personal Docente de la Enseñanza Superior. y la embriaguez.48 refiere :”Ningún miembro de la comunidad académica debe estar sometido a medidas disciplinarias comprendidas las del despido.” A su vez el art.2005. y 3) que el objetivo de la enseñanza de Catequesis es transmitir la fe católica y no denigrar a la Iglesia. fabricación o falsificación de resultados de investigaciones. o ante instancias imparciales como tribunales y árbitros. pues dejó el sacerdocio. salvo de haber causas justificadas y suficientes que puedan demostrarse ante terceros. por ejemplo. negligencia persistente en el cumplimiento del deber. Penal) o apreciación de culpa grave aunque no haya delito penal (art.43
Es una causal de inconducta y de posible despido causado dar lecciones remuneradas a sus alumnos de la escuela. La inconducta puede relacionarse con lo previsto en el art. financieros o de otro tipo a empleados o colegas subordinados a cambio del mantenimiento en el empleo. 10 y 20 bis del C.50 expresa: ”El despido como sanción sólo debe producirse por causas justas y suficientes relacionadas con la conducta profesional. falsificando resultados académicos. y no regularizada con la exoneración del ministerio y la pérdida del estado clerical. notoria incompetencia. la falta de respeto de tipo físico o verbal. se clausura la escuela o se da días de asuetos fuera de los reglamentos. como un consejo independiente de colegas. Córdoba. También lo es si. diplomas o títulos a cambio de remuneración. corrupción del proceso educativo. tales como una condena penal (inhabilitación en los términos del art. 189 OJEDA. para provocar la causal de despido.” La enumeración es meramente ejemplificativa debido a la variedad de casos que puede se darse en los términos del art. conducta inaceptable debido a sus connotaciones sexuales o de otro tipo con estudiantes. de la UNESCO. favores sexuales o de otro tipo o solicitando favores sexuales. 2) motivos de tipo pedagógicos. Surgen de la propia relación de dependencia y de la función propia de un profesional docente que describen aunque sea genéricamente las leyes y reglamentos aplicables. a superiores y pares. Basta la simple comisión del hecho. faltas graves). tempestividad y proporcionalidad de la reacción del empleador frente a la injuria del trabajador docente.
citado por MOYANO. así como cuando injustificadamente. 2). Antonio.44
Otros hechos inhabilitantes que constituyen inconductas consisten. A. cit. Apuntes sobre empleo y discriminación. TySS. y p. ob. “ya que no se lo evalúa a partir de su idoneidad para el empleo.27. 18. Rubinzal Culzoni.11. citado por MOYANO. ps. y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. La configuración del despido discriminatorio se da cuando “el trato cuestionado resultar ajeno e irrelevante con respecto al trabajo del dependiente en la empresa”196.. E. Declaración Universal de Derechos Humanos (arts. Como lo señaláramos precedentemente.art. las leyes nacionales192. La discriminación en el contexto actual de las relaciones laborales. Nº111 (relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación). 196 No se considera irrelevante cuando tratándose de una entidad religiosa al momento de la incorporación se requiere al aspirante su identificación religiosa cuando ello importa su participación en los fines de la entidad.Ojeda (coord. ob. art. Mas ello no implica violar el principio de estabilidad impropia (o mejor relativa propia).91 y 157.1997-B. por razones de raza. cit.com. Debe considerarse a este despido un acto arbitrario que es ineficaz para producir efectos extintivos (arts. Nº98 (sobre sindicación y negociación colectiva) todos ratificados por nuestro país. 191 Cfr. 193 Entre las normas internacionales que prohiben la discriminación en cualquiera de sus formas pueden mencionarse los Convenios de la OIT Nº100 (sobre igualdad de remuneración)..26). 19 y 20 de la CN. 190 POSE. por ejemplo en sanciones administrativas o en la inacción del trabajador (omisión de renovar licencias por capacitación en el caso que fuere menester190). 90. 1998-A275.. Buenos Aires. como también los tratados internacionales referidos al tema193. 97-1047. Julio. MARTINEZ VIVOT.. Si el empleador dispone un despido en base a un motivo discriminatorio lesiona los arts.
.561. A. p. se afecta a una persona.citado por MOYANO. ob. A. Declaración Americana de Derechos (Preámbulo y art. cits. Ver POSE. T.T. cit. Extinción del contrato de trabajo. Carlos.catorce_bis@gruposyahoo. 195 Cfr. a una comunidad. todas las causales que se invoquen deben gozar de suma relevancia e importar una violación a las condiciones y obligaciones derivadas de la vinculación laboral que hagan imposible su prosecución(arg.Santa Fe. u otro de cualquier naturaleza posible”191. Con relación a la inhabilitación del trabajador como causa del despido. Despido discriminatorio. 2000.ar. p.1683. nacionalidad.).LCT). ob. 2005.p. Es posible que el empleador esgrima como causal de despido directo motivado situaciones que implican intromisiones en la vida privada de los trabajadores para utilizarla como apariencia a fin de encubrir despidos discriminatorios.14 bis. en tanto que el docente despedido puede solicitar la reinstalación194 además de las indemnizaciones que correspondan195. Sobre la discriminación por motivos religiosos. 2 y 7).).. El empleador puede exigir a sus empleados el cumplimiento de obligaciones que
(dir. La discriminación laboral. 1044 y 1045 del CC) y nulo. http//www. Carlos. Javier. MARTINEZ VIVOT. religión . DT. “Existirá discriminación cuando arbitrariamente se efectúe una distinción. grupo de personas. sino que se lo califica (o descalifica) por razones contrarias al mandato constitucional”197. citado por Ojeda. Usal Universidad del Salvador. DT-2004-B. El despido discriminatorio.16. 197 SPAVENTA. sexo. VAZQUEZ VIALARD. inclusión o restricción que afecta el derecho igualitario de toda persona a la protección de las leyes.242. el ejercicio de alguna de las libertades fundamentales expresadas en la Constitución Nacional. E. 192 En especial la ley nacional sobre discriminación Nº23. E.592. Julio Antonio.Arreglar 194 Cfr.III. en D. opiniones políticas.
Tales preceptos son claramente incompatibles con el Estado de Derecho y el sistema democrático. y que de una evaluación cuantitativa y cualitativa de estos hechos derive la afección a la eficiencia en sus funciones. que se traspolan al ámbito educativo privado adscripto.. más aún siendo que el ejercicio de los derechos políticos y la libre agremiación” están expresamente reconocidos en los estatutos del sector y por cierto surgen de normas internacionales de raigambre constitucional. y Convenios OIT 87 y 95201(que garantizan tales derechos).45
modulan los derechos fundamentales. 202 Ídem nota anterior. Bien describe E.. p. y P) dispuso interpretar que dicha prohibición está referida a que el docente no puede realizar actividades partidarias en la escuela200. Santa Fe. P. Asociación Civil”. Hay otros deberes para los docentes impuestos en los estatutos de los docentes oficiales del sector en cuanto les fueran aplicables.551 (de Asociaciones Sindicales). En Córdoba la resolución Nº3002/85 de la Dirección General de Escuelas Primarias (hoy D. Moyano la situación en que se vive y dice que “todos estamos condicionados como personas de una determinada época histórica. “Arias.R. 14 bis.ob..FANCHÍN. No pueden tales actividades servir de base a un despido causado porque contrarían claras previsiones del art. 199 CNAT.606/611.1.145. Esta situacionalidad y
Como ya se expuso se plantea la legitimidad de las pesquisas sobre opiniones personales en las organizaciones ideológicas. A.. L. con lo cual el derecho aludido se ha modulado razonablemente. LIVELLARA. 2003. 28/02/92. ellos no se pierden por insertarse en el ámbito de una organización privada199.2004. TySS. del art.N.G. Ejemplo de intromisión a los derechos fundamentales ocurre cuando se cuestiona a un trabajador por el uso de barba o pelo largo si el no uso de ellos no se hubiere exigido al principio de la relación contractual por razones de decoro. En cambio podrán ser causales para sumario si el docente promueve o despliega actividad política dentro de la escuela. CC (que alude a la prohibición del abuso de derecho). A.cit. 1071. 12. Compartimos con E. Carlos Alberto. la exigencia del uso de vestimenta o uniforme en el trabajador. Derechos y garantías de los trabajadores incorporados a la Constitución reformada. cit. prohiben a los docentes la actividad política o sindical. A. provenientes de gobiernos de facto.895/60.. Rubinzal-Culzoni. no puede retacear el ejercicio de tales derechos198. ob. incs. 14 y 25 considera faltas graves el “tomar medidas que contraríen los reglamentos y disposiciones vigentes”. 1992-513. ps. Cfr.I.p. “no observar métodos empleados en la enseñanza” y “no desempeñar digna y lealmente las funciones inherentes a su cargo”. en su art. CN. Aníbal A.658. ya que si se obtiene el puesto en base a una falsedad podrá invocar el empleador que su voluntad estuvo viciada. Viejas normas administrativas aún vigentes.en igualdad de condiciones. Sala V.. Moyano que “tales actividades no encuadran en supuestas inconductas. ideológico y lo científico. c/ Jockey Club de Buenos Aires. pero no se configura porque se ponga en tela de juicio la capacidad del docente o de información202. decreto 10.55.
. A. TySS. cuando se deban cubrir cargos que son inseparables de la ideología propia de aquéllas (en una escuela judía o católica no será conveniente la actuación de docentes declarados ateos). por nuestras opciones apriorísticas en lo filosófico. J.Mal desempeño en sus funciones: esta causal se configura cuando hay una conducta objetiva que revele la negligencia o falta de dedicación. de la ley 23. 201 TORRES. En Córdoba el Reglamento de Faltas. 200 ZUNINO. o . p. b.
obligando al docente a posicionarse respecto de categorías pedagógicas (que comprenden las teorías o principios educacionales que son el fundamento de su actuar).” La negligencia es “una conducta del dependiente sin intencionalidad y sin fines de lucro”. A. En la instancia judicial sólo meritará si esos hechos.”203 Compartimos con la joven jurista cordobesa que el docente “debe manejarse con sumo cuidado y eficiencia. El empleador debe probar la materialidad de dicha conducta entendida como injuriante. debiendo respetar reglas pedagógicas y didácticas (también las normas educacionales) tanto en la preparación y dictado de clases” como en cualquier modo de transmisión de conocimientos al alumnado.P. administrativamente determinados.
.Trab. A. ob. p. o que en qué medida no lo hizo. son de tal entidad que no permitan la continuidad del vínculo laboral o no. no publicado y CTrab. ob. pues aquí solo hay descuido de deberes genéricos y específicos”204.A. salvo que estas circunstancias se establecieran como condicionamientos al tiempo de la contratación y se pasaran por alto las críticas y las correspondientes orientaciones didácticas del empleador. no puede ponerse en tela de juicio la capacidad docente por no participar de doctrina científica o ideológica o sistemas pedagógicos de experimentación propuestos por la autoridad del establecimiento206.Cruz del Eje. y generar un motivo para un despido causado... E.A.. E.Civ.26/07/02. la que “no puede ser confundida con la ineptitud y la falta de pericia. que le permita evaluar y calificar su desempeño. ya que es obvio que éste tendrá entidad sólo en el caso que inhabilite para el
Citado por MOYANO. 206 Al respecto ver Cám.. Mas.Laboral”. ob. “Conti Lorena Natalia c/ Instituto Privado Dante Alighieri y otra. no publicado. cit. J. “so pena de caer en un actuar negligente a los ojos de sus superiores.Trab. fallo citado. Sin embargo. oportunidad en la que se determinará si tal conducta existió o no. Para ello es necesario que la empleadora lleve el cuaderno de actuación profesional o legajo docente.46
condicionamientos también se dan en las prácticas educativas. dada la problemática eminentemente técnica educativa o didáctica del asunto. cit. cit.. 207 MOYANO. ideologías y filosofías (se refieren a la cosmovisión o postulados que subyacen en la práctica docente).. Cám.Incapacidad física o mental: es ella una causal de apreciación técnica que junto con el dictamen de una Junta médica competente requiere una valoración relativa al impedimento. y por el diseño curricular que adapta su acción a una realidad educativa determinada. PERTILE. Desde otra posición el docente también encuentra su actuar condicionado por las disposiciones legales vigentes en materia educativa. E.F. “Albohiri Mirta Analía c/ Instituto Santa Ana S. ob. 8/11/04 .208 c. ob. cit. cit.Cba.. citado por MOYANO.Laboral”. 205 TORRES. 208 Cfr.y Flia.Com. Sala Sexta..Cba. pues una larga y consagrada carrera es prima facie una presunción de aptitud para quien la haya cumplido205. Sala VI. debe advertirse que el desempeño del docente es una cuestión que debe ser tratada y resuelta en instancia administrativa.. A.207 Ante la deficiencia aludida debe probar el empleador que se le hicieron al docente observaciones y recomendaciones que no cumplió. psicopedagógicas (consisten en la concepción que el docente tiene del proceso enseñanza –aprendizaje ) y de valores. Debe tenerse especialmente en cuenta los antecedentes académicos del acusado. 51.
cits. y C. la media indemnización (medio mes por cada año de servicio o fracción igual o superior a tres meses). ya sea en lugar de trabajo o fuera de él. 245.
.. las que también serán consideradas como parte del tratamiento médico. cit. ob. Trenque Lauquen.120.P. CSJ Tucumán. mantenimiento. La obtención de asignación del régimen de pasividad requiere como regla el agotamiento previo de licencias médicas (hasta dos años. ley 6561) pudiendo disponer el reingreso a la actividad docente habitual cuando se haya recuperado. Sala Lab. 212 OJEDA. obliga al empleador para que en el caso de que el dependiente sufra una incapacidad parcial. La extinción del contrato de trabajo en las relaciones regidas por los estatutos especiales. es decir cuando por motivos
TORRES. 212.47
ejercicio de la docencia con la intensidad que se desempeñe el afectado209. art. LCT.FANCHÍN. p. Con esta finalidad el art. Ahora bien.A.. ante la imposibilidad no imputable al empleador de disponer para el incapacitado de “tareas livianas”216 podrá despedir al trabajador obligándose al pago de una indemnización igual a la prevista en el art. ob. p.. Será el organismo administrativo específico el que establezca la aptitud psico.p. en reemplazo de sus tareas habituales y siempre que fueran compatibles con su estado de salud. 216 OJEDA. Se podrá asignarle puestos de bibliotecaria o de empleados administrativos. es decir sin sufrir merma alguna en el haber mensual. La LCT protege la continuidad de la relación de trabajo.. “Rufino Teresa S. y resguardando la integridad salarial del empleado.M. 211 PIROLO. 28/7/99. cit.A.123/124. cita de Ojeda. en virtud de una anacrónica disposición estatutaria. L.. Cuando la incapacidad del trabajador fuera absoluta. ob.Adm.A. ob y p.. cit. cit. 214 ZUNINO. LCT.”D.física del docente incapacitado (art. la indemnización será la que prevé el art.213 La incapacidad debe implicar la imposibilidad de realizar la tarea docente que específicamente tiene encomendada.T.5. Pero si existiera la posibilidad de hacerlo se negare a ello. sobre todo cuando dichos beneficios no presentan incompatibilidad alguna con la naturaleza y modalidad de la actividad. aún cuando sea imposible que ella siga su desarrollo en las mismas condiciones en que se originó. 213 Ibídem. Suscribimos con Moyano y Pirolo que esta causal ha perdido vigencia y se encuentra totalmente desplazada por el dispositivo de seguridad social que se incorpora a la LCT por vía de los arts. lo que habilitará la asignación de tareas pasivas214. como refieren los autores citados en la nota anterior. 215 En consecuencia no podrán imponérsele tareas de limpieza. le ofrezca tareas acordes a su nueva capacidad laboral.120. Las labores que se le asignen deben ser propias de la actividad educativa 215. sala III... LCT. cita de jurisprudencia de la CNAT.211 No es posible excluir a los trabajadores docentes de los beneficios contemplados en el art. con citas del Tribunal del Trabajo. Téngase en cuenta que la asignación de tareas pasivas no constituye un cambio en el encuadramiento legal de la actividad y. 212 y 254.J. según ley provincial cordobesa 6561.. R.A.R.c/Sanatorio Modelo S. por tanto. cit.R. ob.. tampoco de la normativa aplicable. enfermedad laboral o extralaboral. 212. y en la medida en que se haya manifestado durante la vigencia de la relación laboral210. salvo que se constatare la irreversibilidad de la incapacidad. ni duplicar posiciones dentro de la plantilla.2000-B2376.6. p.H. aplicable a los docentes privados). LCT. pero no lo obliga a crear nuevos puestos212.251.H. p.125.. 247.. y en tanto la estructura de su empresa se lo permita. despedir o cambiar las condiciones de otro trabajador para hacer la vacante. etcétera.
30/09/93. 13 de la ley 13. en lo que a esta causal se refiere.. 2004660.. y contraría a la ley 23.. destinadas a impedir arbitrarias discriminaciones.Las relaciones de los propietarios (empleadores) de los establecimientos de educación de gestión privada adscriptos a la enseñanza oficial provincial con su personal docente hoy se rigen por el Derecho del Trabajo. 218 OJEDA. Eulogia c/ Robeco S.AGUAD. DT. sino debido a “la imposibilidad de su objeto.no comprometan la salud de terceros.2002-A-940. Análisis del problema y acciones posibles. vulnera las disposiciones de jerarquía constitucional contenida en los tratados mencionados en el art.222 La misma situación debe darse con los portadores del mal de Chagas. 94-324. DT 1985-B-1834. Ernesto. p.. 22.047. LCT. c/ Elma SA”.M. 245.. cit. 220 CNAT. 1994-B-2117. cabe formular las siguientes conclusiones: 1.. pero no por causa de injuria.O. Pero es una enfermedad no transmisible de humano a humano223. LCT. ob. constituye una conducta discriminatoria que el orden jurídico debe hacer cesar por medios idóneos. por lo que mal puede producirse el despido como causa de ello. En los casos de incapacidad física o mental el empleador podrá rescindir el contrato de trabajo asumiendo el pago de las indemnizaciones del art. El art.48
no imputables a él. 562.220. p. porque sobrevino la imposibilidad técnica de su prosecución”218. expresando que si el trabajador al momento del distracto es plenamente capaz para prestar servicios.047 (su
SCJBA..124. 25-5-85. la indemnización que le corresponde ante el despido es la del art.
IV.A. enfermedad que importa una infección orgánica producida por un parásito (el Tripanosoma Cruzi) que circula por la sangre. 212. Beatriz E.T. En la mayoría de los casos es asintomática y no produce lesión orgánica (generando esas patologías en el 20 o 30% de los casos y luego de un largo periodo de la enfermedad). p.592 dirigida a evitar tratos discriminatorios que deriven de los caracteres físicos de una persona219. HIERRIZUELO.R. no debe atentarse contra el principio de no discriminación consagrado en nuestro derecho positivo por la CN. 223 Cfr.A”.592. cit. Sala VII. R. TySS..H. TySS.CAPÍTULO CONCLUSIVO
Después de todo el desarrollo anterior. Parte I.o no se hayan agotado las posibles asignaciones de tareas acordes a la aptitud del agente.
. y que fue despedido por su estado de salud y no por no poder realizar ninguna tarea. ni tampoco ninguna otra dentro o fuera de ésta217. y ley 23. Así. Sala V. la jurisprudencia mayoritaria ha considerado discriminatorio el despido dispuesto a un trabajador infectado de SIDA que se encontraba en condiciones de trabajar. TySS. “Ávalos de Frías. art. 31/05/96.cit. 219 PIROLO. 75 inc. cita de Ojeda. no pueda realizar las tareas que cumplía normalmente en la empresa. más concretamente la ley 13. CN. D.252. LCT. Evolución del despido discriminatorio en nuestro país.E c/ Empresa Líneas Marítimas Argentina SA”. 2004-660. por ejemplo.221 La Corte Suprema de Justicia de la Nación expresó que toda restricción o limitación al derecho del trabajo en aquellos casos en que las consecuencias de la infección del virus HIV no afectara concretamente las aptitudes laborales . M. La falta de incorporación al empleo por cuestiones discriminatorias . ob. 221 CNAT. ob. “I. Ricardo. 222 Cita de FERMAN. “V. 17.
-El despido directo de los docentes de planta orgánica curricular de escuelas públicas de gestión privada puede hacerse sólo por las dos primeras causales que enumera el art.242. Mas muchas de las disposiciones del viejo estatuto del sector no rigen o se hallan modificadas. o realizado éste si no se acredita las causales estrictas que prevé el art.CC). siendo la primera de amplio alcance emparentado con el art.El contrato de trabajo docente privado. entre ellos el de la fragmentariedad. 3. distinta de la que gozan los docentes de escuelas públicas de gestión estatal que es absoluta o propia.14 bis. aunque eventualmente el Estado haga el aporte para el pago de los sueldos.. Si el sumario previo no se realiza y el empleador despide directamente al trabajador con causa o sin ella el despido así dispuesto es nulo(art. en cualquier caso la razonabilidad de la reacción ante la injuria será resuelta al final por los Jueces prudencialmente. 2.629.arts. licencias. Se trata siempre de relaciones jurídicas privadas. e incompatibilidades. tiene acción para pedir la nulidad de acto de despido y su reinstalación en el cargo como además el pago a título de indemnización de un importe equivalente a los salarios caídos hasta la reinstalación del trabajador en su cargo o extinción del contrato.49
estatuto especial) y además complementariamente por la LCT. 7. salvo que el empleador se allane a satisfacer el débito.LCT.7 y 13 de la ley 13. El alcance personal y material de esas normas como sus exclusiones ya las hemos anticipado.047 el despido directo de los docentes de planta orgánica curricular de escuelas públicas de gestión privada está procedimentalizado.Código Civil. tiene algunos que le son específicos y que lo singularizan de sobremanera. CN.744 (T.CC) y debe volver la relación laboral al momento en que se dispuso el acto nulo(art.047 se aplica no se advierte la necesidad del sumario previo.047(estrictamente sólo las dos primeras) o si ellas valoradas judicialmente de modo prudente no son susceptibles de impedir la continuidad de la relación laboral.. remuneraciones.-Algunos de los institutos del contrato del trabajo docente privado adscripto hoy se rigen por las normas provinciales que rigen a los docentes de escuelas públicas de gestión estatal como son jornada laboral.13 de la ley 13. Mas la ejecución específica de esa obligación de hacer no procede conforme el art.1050. 4.-El personal docente de establecimientos educativos públicos de gestión privada posee estabilidad relativa propia (o absoluta impropia) según la clasificación que se use.LCT. En los demás casos en que la ley 13.18.-Según los arts. aunque la decisión definitiva de la extinción del contrato de trabajo la adopte finalmente el empleador y sea el único responsable final del distracto. En definitiva. por especial remisión a ellas hechas por normas sustantivas.O.El trabajador docente despedido directamente sin la realización del sumario previo. pudiendo disponer el despido directo el empleador. ley 20.) con sus innumerables modificaciones en cuanto fuere compatible.art.13 de la ley 13. 5. No es posible admitir mecanismos que coloquen al empresario de las pequeñas y medianas empresas en “el dilema de hierro de tolerar la permanencia en su organización
. Es menester un sumario realizado por la autoridad administrativa jurisdiccional en cualquier caso.10 y 242.047. además de los caracteres propios de cualquier contrato de trabajo. Pueden usarse además medios indirectos como son las astreintes. 6.
. pero aún puede cambiar esa actitud del tribunal cimero. o bien tener que afrontar cargas exorbitantes. también lo hay en el mismo sentido en que no hay agravio constitucional al establecerla por ley o convenio colectivo de actividad. Mas ese consenso doctrinario no ha gozado de predicamento en la jurisprudencia de la CSJN en los últimos cuarenta años..Hay relativo consenso doctrinario que la estabilidad absoluta de esta clase de trabajadores puede ser establecida por convenio colectivo de empresa o acuerdo privado. El trabajador si no es reintegrado puede darse por despedido indirectamente.50
productiva de personas que ya no gozan de su confianza (con agravio a la libertad de contratar)”.
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