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NORME TECNICHE DI POLIZIA IDRAULICA RETICOLO IDRICO MINORE COMUNALE - PDF
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1 COMUNE DI: SAN GIACOMO FILIPPO Provincia di Sondrio ATTUAZIONE DELLA D.G.R n.- 7/7868 del 25 gennaio 2002 e successive integrazioni Determinazione del reticolo idrico principale. Trasferimento delle funzioni relative alla polizia idraulica concernenti il reticolo idrico minore come indicato dall art. 3 comma 114 della L.R 1/2000 Determinazione dei canoni regionali di polizia Idraulica NORME TECNICHE DI POLIZIA IDRAULICA RETICOLO IDRICO MINORE COMUNALE Parere tecnico prot. N. AD del 06/10/05 San Giacomo Filippo, novembre 2004 AGG. OTTOBRE 20052 2 SOMMARIO Sintesi attuativa... 4 TITOLO 1: PRINCIPI GENERALI E COMPETENZE... 5 Art.1 Finalità ed obiettivi... 5 Art.2 Ambito di applicazione Art.3 Esclusione... 5 Art.4 Allegati... 6 Art.5 Definizioni relative al presente regolamento Art.6 Competenze... 7 TITOLO 2: INDIRIZZI DI PIANIFICAZIONE IDRAULICA... 8 Art.7 Norme generali... 8 Art.8 corsi d acqua coperti Art.9 SCARICHI IN CORSI D ACQUA Art.10 Fascia di rispetto: reticolo minore Art.11 Area di rispetto idraulico: reticolo principale Art.12 Distanze dai corsi d acqua: delimitazione limiti Fascia di rispetto Art.13 FASCIA DI PERTINENZA IDRAULICA Definizione delle Attività vietate o delle Attività ammesse subordinate a verifica ed autorizzazione TITOLO 3: AUTORIZZAZIONI e CONCESSIONI Art. 14 Criteri generali Art.15 Richiesta di Concessione Art.16 CAUZIONI Art. 17 PRESCRIZIONI SULLA PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE DELLE OPERE-argini, sottopassi, canalizzazioni agricole, regimazione acque superficiali Prescrizioni opere...22 Regimazione acque superficiali...24 Sottopassi...24 Argini...25 Canalizzazioni agricole (fossi e scoline)...25 Art.18 Indirizzi generali di verifica di compatibilità idraulica TITOLO 4: ISTRUTTORIA Art.19 Iter Amministrativo Art.20 Rilascio decreti di autorizzazione/concessione Art.21 Canoni di Polizia idraulica... 273 3 Art.22 AUTORIZZAZIONE PAESISTICA,, concessione demaniale, danni all interno delle fasce di rispetto, ripristino corsi d acqua AUTORIZZAZIONE PAESISTICA...28 PROCEDURE PER CONCESSIONI NEL CASO DI INTERVENTI RICADENTI NEL DEMANIO...28 DANNI ALL INTERNO DELLE FASCE DI RISPETTO...29 RIPRISTINO DI CORSI D ACQUA A SEGUITO DI VIOLAZIONI IN MATERIA DI POLIZIA IDRAULICA...29 Art.23 Canoni di Polizia idraulica Art.24 Norme finali TITOLO 5: NORMA TRANSITORIA : eventuale criticità per tratti tombinati o altre casistiche ALLEGATO C ALLA DGR 7868/2002 CANONI REGONALI ALLEGATO: ESTRATTO R.D N 523 DEL4 4 Sintesi attuativa Il presente documento, relativo al regolamento di polizia idraulica del Comune di San Giacomo Filippo (SO) è stato aggiornato recependo le prescrizioni contenute nel parere dalla Sede territoriale di Sondrio della Direzione Generale sicurezza, polizia locale e protezione civile prot. N. AD del 06/10/0. L aggiornamento è consistito nell integrazione della normativa tecnica secondo le prescrizioni impartite. Per una migliore lettura le prescrizioni impartite sono riportare in carattere grassetto sottolineato. SI CONFERMA L APPLICAZIONE DEI 10 M QUALE FASCIA DI RISPETTO IDRAULICO SU TUTTO IL RETICOLO IDRICO MINORE. L AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI SAN GIACOMO FILIPPO (SO) Visto: - Le indicazioni contenute nella D.G.R. del 25 gennaio 2002 n 7/7868 e D.D.R 8 agosto 2003 n 7/13950 per la regolamentazione dell attività di polizia idraulica concernente il reticolo minore e successive modifiche ed integrazioni dell agosto 2003, D.G.R VII/ L obbligo di definire e regolamentare le funzioni e le competenze in merito al reticolo minore che a seguito della L.R. 1/2000 sono state trasferite ai comuni oltre che all attività di polizia idraulica intesa come controllo degli interventi di gestione e trasformazione del demanio idrico e del suolo in fregio ai corpi idrici. Definisce Il regolamento comunale che disciplina gli interventi in aree delimitate dalla fascia di rispetto idraulico e valido per tutti i corsi d acqua individuati come reticolo idrico minore. I territori ricadenti nella fascia individuata secondo la metodologia espressa nell elaborato tecnico allegato, sono soggetti a particolari vincoli e alle limitazioni che seguono, che divengono contenuto vincolante dell adeguamento dello strumento urbanistico comunale.5 5 TITOLO 1: PRINCIPI GENERALI E COMPETENZE Art.1 Finalità ed obiettivi Il presente quadro normativo disciplina il regolamento di polizia idraulica relativa al reticolo minore del territorio comunale di San Giacomo Filippo (SO), così come previsto dall art 3 comma 114 della L.R. 1/2000 e come attuato dalla D.G.R. n. 7/7868 del 25 gennaio 2002 e D.G.R 1 agosto 2003 n.7/13950 perseguendo i seguenti obiettivi: a) Salvaguardia e mantenimento della rete idrica territoriale relativa al reticolo minore b) Individuazione e definizione della fascia di rispetto c) Definizione di uno strumento normativo gestionale delle attività urbanistiche pertinenti agli ambiti di possibile interferenza con il reticolo minore del territorio comunale, teso alla conservazione di un equilibrio territoriale di salvaguardia e di gestione stessa delle acque Art.2 Ambito di applicazione. Il regolamento si applica: a) Al reticolo idrico minore, ovvero ai corsi d acqua, che defluiscono sul territorio comunale definiti, individuati e delimitati nell apposito elenco di cui alla TABELLA 1, allegata alla presenti norme, ovvero tutti i corsi d acqua superficiali che non appartengano al reticolo idrico principale definito nella DGR n. 7/7868 del 25/01/2002 allegato A, e succ. modifiche con correlazione con la D.G.R. n del 22/12/1999. La delimitazione del reticolo minore dei corsi d acqua appartenenti al territorio comunale di San Giacomo Filippo è individuata negli appositi elaborati cartografici, parte integrante del presente documento e realizzati nel rispetto delle vigenti normative, in cui sono individuati: 1) N progressivo relativo al territorio comunale 2) Denominazione 3) Delimitazione delle aree di rispetto attinenti all attuazione del presente regolamento Art.3 Esclusione. Il presente regolamento di polizia idraulica NON si applica ai corsi d acqua appartenenti al reticolo principale sui quali valgono le norme del R.D 1904 n. 523 ovvero:6 6 N progressivo D.G.R 25/01/02 n. 7/7868 Denominazione Tratto Classificato Principale Foce o sbocco N iscr. El. AAPP SO 011 Liro(Torrente) Dallo sbocco al Lago Montespluga Mera 12 SO 012 SO 013 Val Genasca(Torrente) Valle del Drogo (Torrente) Dallo sbocco alla confluenza col Rio che scende da Alpe Fracadiscio Dallo sbocco alla biforcazione nella Val Lendine e nella Valle Cascata SO 014 Valle Cascata(Torrente) Dallo sbocco al lago Truzzo SO 015 SO 026 Valle Lendine(Torrente) Vriasca o Avero(Torrente) Dallo sbocco alla confluenza dalla Valle detta Vallaccia Dallo Sbocco alla confluenza della Valle delle Valene e della Valle dei Frige Liro 13 Liro 14 Valle del Drogo Valle del Drogo Liro 24 Art.4 Allegati Parte integrante del presente documento sono la relazione tecnica, gli elaborati cartografici e la TABELLA 1 contenente l elenco dei corsi d acqua superficiali definiti reticolo idrico minore. Elenco degli elaborati cartografici allegati: TAV 1: Carte del reticolo idrografico scala 1: TAV 2-3:Carta reticolo idrografico fasce di rispetto scala 1: TAV 3:Carta reticolo idrografico fasce di rispetto scala 1:2000 TAV 4: Carta di fattibilità geologica scala 1: Art.5 Definizioni relative al presente regolamento. Per ogni corso d acqua le fascia di rispetto sono state individuate secondo le indicazioni dettate dalla DGR 7/7868 e succ. modifiche e integrazioni tenendo conto principalmente delle indicazioni contenute nello studio geologico in appoggio al PRG previsto dalla LR 41/97 e succ. modifiche ed integrazioni, approvato dalla Regione Lombardia e conforme alla Direttiva PAI..7 7 Si fa presente che su tutto il Territorio Comunale non sono presenti perimetrazioni inerenti le fascia A, B, C, definite dal Piano Stralcio di Assetto Idrogeologico dell Autorità di Bacino approvato ai sensi della L 183/89. Ai fini del presente regolamento, si intende per: a) Reticolo minore : reticolo idrografico individuato nel territorio comunale come da metodologia indicata dall art. 4 del DGR n. 7/7868 del 25/01/2002 allegato B b) Reticolo principale : reticolo idrografico individuato nel territorio comunale come definiti nell apposito elenco del DGR n. 7/7868 del 25/01/2002 allegato A c) Fascia di rispetto : ambito territoriale di pertinenza di ogni corso d acqua definito come reticolo minore, a cui si applicano le norme del presente documento d) Distanza : spazio relativo al rispetto della vigente normativa di polizia idraulica, misurato orizzontalmente in situ. Art.6 Competenze. All Amministrazione comunale di San Giacomo Filippo compete l applicazione del presente regolamento di polizia idraulica, oltre al rispetto di tutte le nome relative ai vincoli territoriali esistenti, alle leggi ed ai regolamenti territoriali ed in particolare: 1) Acque Pubbliche a) Pianificazione urbanistica, ovvero autorizzazione o diniego delle attività di trasformazione territoriale nelle aree di rispett b) o individuate nel presente regolamento c) Pianificazione idraulica, ovvero autorizzazione o diniego di opere ed interventi di difesa regimazione stabilizzazione e/o di qualunque natura realizzati all interno dell alveo, quest ultimo individuato sia su terreni del demanio che su terreni privati ma ricadenti all interno del reticolo minore d) Vigilanza ed accertamento delle violazioni in materia di polizia idraulica- diffida al ripristino sanatoria applicazione canoni di polizia idraulica e) Introito e ripartizione dei canoni idraulici concessori8 8 TITOLO 2: INDIRIZZI DI PIANIFICAZIONE IDRAULICA Art.7 Norme generali Al fine di garantire una corretta accessibilità alle aree, oltre ad evitare ostruzioni alle possibili aree di divagazione dei corsi d acqua, nonché una gestione razionale del territorio e della risorsa idrica, si definiscono all interno di ciascuna fascia di rispetto le attività vietate o realizzabili previa verifica ed autorizzazione comunale. Sono pertanto definiti interventi vietati o consentiti secondo gli indirizzi riportati nelle norme seguenti stabilite per ogni fascia e tali da non essere suscettibili di influire né direttamente né indirettamente sul regime del corso d acqua. Per gli interventi riguardanti il corso d acqua e l alveo sono definibili i principali indirizzi pianificatori: Tombinature Vige, in generale, il divieto di tombinatura dei corsi d acqua ai sensi del DLGS 152/99 art. 41 e relativi regolamenti di applicazione con riferimento al divieto di copertura dei corsi d acqua a meno di ragioni di tutela della pubblica e/o privata incolumità. Difese radenti, scogliere e arginature Sono consentite le difese radenti senza restringimento della sezione dell alveo e a quota non superiore al piano campagna, realizzate in modo tale da non deviare le acque verso la sponda opposta e consentire sempre l accesso al corso d acqua. In generale sono ammesse le opere di privati per semplice difesa aderente delle sponde dei loro beni che non alterino in alcun modo il regime del corso d acqua. Si fa riferimento a quanto disposto dagli art. 58 e 95 del T.U. 523/904. Attraversamenti Per attraversamenti oltre che per ponti e passerelle si intendono gasdotti, fognature, tubature e infrastrutture di rete in genere. In generale sono ammessi gli attraversamenti per la realizzazione di infrastrutture pubbliche e private. Alla documentazione progettuale dovrà essere allegata una relazione idrologica - idraulica redatta da un tecnico abilitato al fine di verificare la compatibilità del manufatto con l assetto del territorio. La relazione dovrà inoltre contenere l individuazione della portata di piena e di un franco di almeno 1 metro per un tempo di ritorno non inferiore a 100 anni. Per corsi d acqua di piccole dimensioni e infrastrutture di modesta importanza potranno essere assunti tempi9 9 di ritorno inferiori purché giustificati da esigenze tecniche ben specifiche adeguatamente motivate e purché comunque non comportino un aggravamento del rischio idraulico sul territorio per piene superiori a quella di progetto. Dovrà inoltre essere valutato il tipo di fondazione e la sua interazione con gli argini esistenti evitando di comprometterne la stabilità. In generale le spalle degli attraversamenti non dovranno poggiare sugli argini o eventualmente prescrivere il consolidamento dei tratti di argine interessati. Per gli attraversamenti con luce superiore a 6 metri dovranno essere realizzati secondo la direttiva dell Autorità di Bacino Criteri per la valutazione della compatibilità idraulica delle infrastrutture pubbliche e di interesse pubblico all interno delle fasce A e B, paragrafi 3 e 4 (approvata con delibera dell Autorità di Bacino n.2/99). Per i manufatti di dimensioni minori, oltre alla relazione idrologica-idraulica sopraccitata, è facoltà del Comune richiedere l applicazione di tutta o in parte di tale direttiva. In ogni caso i manufatti di attraversamento NON dovranno: restringere la sezione mediante spalle e rilevati di accesso avere l intradosso a quota inferiore al piano campagna comportare una riduzione della pendenza del corso d acqua mediante l utilizzo di soglie di fondo Gli attraversamenti con tubazioni staffate a ponti esistenti dovranno essere effettuati nella sezione di valle del ponte e non dovranno ostruire in alcun modo la sezione di deflusso del corso d acqua. Infrastrutture longitudinali Non è ammesso il posizionamento di infrastrutture longitudinalmente all alveo che riducano la sezione. In caso di impossibilità di diversa localizzazione esse potranno essere interrate. Manufatti realizzati in subalveo I manufatti e gli attraversamenti realizzati al di sotto dell alveo dovranno essere posati ad una quota inferiore a quella raggiungibile a seguito dell evoluzione morfologica prevista dell alveo. Tutti gli interventi dovranno essere comunque difesi dal danneggiamento dovuto dall erosione del corso d acqua preferendo in generale tubazioni annegate nel calcestruzzo a sua volta ricoperte da selciatone. E ammesso l attraversamento con spingitubo e tubazione rivestita da tubo fodera se le operazioni di infissione non interferiscono con argini o scogliere presenti. L attraversamento dovrà avvenire perpendicolarmente all asse dell alveo.10 10 Opere di difesa Sono consentiti tutti gli interventi di sistemazione idraulica quali argini o casse di espansione e ogni altra misura idraulica atta ad incidere sulle dinamiche fluviali, solo se compatibili con l assetto dell alveo. Sono consentiti esclusivamente per i progetti di sistemazione idraulica e di manutenzione dell alveo le occupazioni temporanee se non riducono la capacità di portata dell'alveo, realizzate in modo da non arrecare danno o da risultare di pregiudizio per la pubblica incolumità in caso di piena. Art.8 corsi d acqua coperti Ai sensi dell art. 41 del Dlgs n. 152 del 11 maggio 1999 e successive modificazioni ed integrazioni è vietata la copertura dei corsi d acqua che non sia imposta da ragioni di tutela della pubblica incolumità. E comunque consentita in deroga, la copertura dei corsi d acqua da parte dell Ente Pubblico per opere che siano riconosciute di pubblica utilità, accertata la compatibilità idraulica e comporvato il miglioramento nell assetto del territorio interessato. Tali tombinature dovranno comunque essere transitabili con mezzi per gli interventi di manutenzione. o coperte con grigliati amovibili. Per i corsi d acqua coperti o nuovi, all imboccatura dovranno essere realizzati sistemi atti a impedire o ridurre il rischio di ostruzione per deposito di materiale sedimentale o flottante. I sistemi tipo griglie filtranti ecc, dovranno essere dimensionati e posizionati in modo da non ridurre la sezione utile di deflusso (mediante allargamenti dell alveo o altro) e di assicurare una facile manutenzione. Il progetto dei sistemi di protezione da sedimenti ed ostruzioni dovrà essere corredato da piano di manutenzione. La fascia di rispetto dei corsi d acqua attualmente coperti è finalizzata a garantire la possibilità di accesso alle ispezioni e/o possibilità di manutenzione tramite ispezioni poste a distanze adeguate o per consentire lo stombinamento degli stessi. Manufatti di ispezione devono di norma essere previsti ad ogni confluenza di canalizzazione in un altra ad ogni variazione planimetrica tra due tronchi rettilinei ad ogni variazione di livelletta ed in corrispondenza di ogni opera d arte particolare. Il piano di scorrimento nei manufatti deve rispettare la linearità della livelletta della canalizzazione in uscita dei manufatti stessi. I manufatti di cui sopra devono avere dimensioni tali da considerare l agevole accesso al personale addetto alle ispezioni di manutenzione e controllo. Lungo le canalizzazioni al fine di assicurare la possibilità di11 11 ispezione e manutenzione, devono disporsi manufatti a distanza mutua tale da permettere l agevole intervento del personale addetto. In ogni caso dovranno essere rispettate le indicazioni della Circolare Ministero LL.PP Servizio Tecnico Centrale 7 gennaio 1974 n Istruzioni per la progettazione delle fognature e degli impianti di trattamento delle acque di rifiuto. I pozzetti d ispezione non potranno dstare tra loro più di m quando le sezioni non siano praticabili (altezza inf. A 1,05m); potranno disporsi a maggiore distanza e comunque non superiore a m 50 per sezioni praticabili. Sono pertanto vietate nelle fasce di rispetto tutte le opere che comportano impedimento alla possibilità di accesso alle ispezioni ed alla manutenzione e/o possibilità di ripristino o di realizzazione di nuove ispezioni. Laddove le verifiche idrauliche di compatibilità sui tratti combinati esistenti non hanno dato esisto positivo è necessario individuare la soluzione da proporre per la sistemazione idraulica del tratto di corso d acqua, privilegiando tuttavia, ove possibile, il ripristino di sezioni di deflusso a cielo aperto. Per tutti i tratti combinati è necessario prevedere una periodica manutenzione al fine di conservarne la funzionalità idraulica e l inserimento dell opera nel piano di protezione Civile del Comune. Nella circostanza in cui si ritenga indispensabile ricorrere alla tombinatura di nuovi tratti, si richiede che nella sezione idraulica (tubo o scatolare) passi una portata pari al doppio di quella calcolata con tempo di ritorno centennali, per tener conto di possibili fenomeni di ostruzione Art.9 SCARICHI IN CORSI D ACQUA L autorizzazione di scarichi nei corsi d acqua è rilasciata solamente sotto l aspetto della quantità di acque recapitate ed è da intendersi complementare e mai sostitutiva alla autorizzazione allo scarico sotto l aspetto qualitativo rilasciata dalle competetnti autorità. La materia è normata dall art. 12 delle Norme Tecniche di attuazione del Piano stralcio per l Assetto idrogeologico, al quale si rimanda, e ch prevede l emanazione di una direttiva in merito da parte dell Autorità di Bacino.12 12 In generale dovrà esser verificata, da aprte del richiedente, l autorizzazione allo scarico, la capacità del corpo idrico a smaltire le portate scaricate. Nelle more dell emanazione della suddetta direttiva ed in assenza di puntuali indicazioni si dovrà comunque rispettare quanto disposto dl Piano di Risanamento Regionale delle acque, che indica i parametri di ammissibilità di portate addotte ai corsi d acqua che presentano problemi di insufficienza idraulica. Per i canali di fondovalle i limiti di accettabilità sono i seguenti: - 20 l/s per ogni ettaro di superficie scolante impermeabile, relativamente alle aree di ampliamento e di espansione residenziale o industriale - 40 l/s per ettaro di superficie solante impermeabile relativamente alle aree già dotate di pubbliche fognature Nell eventualità che le portate scaricate nei canali sopraccitati superino i limiti di accettabilità di cui sopra si rende necessario prevedere sistemi autonomi di laminazione o smaltimento consistenti in bacini di accumulo temporaneo delle acque meteoriche. Nelle aree di fondovalle destinate ad insediamenti residenziali, attività industriali ed artigianali le acque meteoriche intercettate dalle coperture e dalle aree impermeabilizzate dovranno essere recapitate in appositi bacini di accumulo temporaneo, evitando il convogliamento diretto in fognatura o alla rete superficiale e/o dispersione causale nelle zone limitrofe. I bacini di accumulo dimensionati in relazione alla superficie delle aree impermeabili ed all altezza di pioggia prevista nelle 24 ore con un tempo di ritorno di 100 anni, dovranno invasare le acque meteoriche tramite opportune opere di captazione. I bacini di accumulo dovranno essere ricavati in apposite aree permeabili ed essere provvisti di una soglia tarata per il rilascio regolare dei volumi d aqua invasati, nella rete di scolo delle acque superficiali. Qualora si preveda un fondo impermeabile per il mantenimento di uno specchio d acqua permanente si dovrà garantire il riciclo, anche forzato, dell intero volume d acqua onde evitarne il ristagno ed il deterioramento della qualità.13 13 La dimensione dei bacini dovrà essere calcolata considerando il volume di acqua di raccolta pari a 130 mm di acqua per ogni metro quadro di superficie impermeabile, I suddetti limiti sono da adottare per tutti gli scariche non ricadenti nelle sottoelencate zone del territorio regionale: - Aree Montane - Portate scaricate direttamente sul fiume Adda Il manufatto di recapito dovrà essere realizzato in modo che lo scarico avvenga nella medesima direzione del flusso o prevedere accorgimenti tecnici (quali manufatti di dissipazione dell energia) per evitare l innesco di fenomeni erosivi nel corso d acqua.14 14 Art.10 Fascia di rispetto: reticolo minore Per ogni corso d acqua definito quale reticolo minore, è stata individuata, nel territorio di San Giacomo Filippo, la seguente area di rispetto: a) Ambito di rispetto idraulico 1) Area di rispetto e relative norme, di estensione pari a 10 m, con vincolo assoluto di edificazione, trasformazione e cambio d uso territoriale, fatto salvo gli interventi individuati nel successivo art. 11- b Art.11 Area di rispetto idraulico: reticolo principale Per ogni corso d acqua definito quale reticolo principale valgono i limiti di rispetto previsti dalla vigente normativa ( R.D. n. 523 del 25 luglio 1904 e succ. modifiche) Art.12 Distanze dai corsi d acqua: delimitazione limiti Fascia di rispetto. Per l applicazione del presente regolamento, in base alla vigente giurisprudenza la distanza dai corsi d acqua e pertanto l individuazione dell ampiezza dell area di rispetto, deve intendersi misurata in situ dal piede arginale esterno o in assenza di rilevato arginale, dalla sommità della sponda fluviale incisa. Nel caso di sponde stabili o protette le distanze possono essere calcolate con riferimento alla linea individuata dalla piena ordinaria. Nell eventualità di realizzazione di interventi autorizzati di trasformazione morfologica di aree poste in fregio ai corsi d acqua che comportino una modifica dei cigli e/o scarpate e/o argini la misura relativa alle fascia di rispetto dovrà intendersi riferita alla situazione finale dopo l intervento.15 15 DETERMINAZIONE della FASCIA di rispetto idraulico La delimitazione è così definita: AMBITO DI PERTINENZA IDRAULICA (come delimitato nell allegato cartografico). RETICOLO MINORE 10 m 10 m Fascia di pertinenza idraulica 10 m 10 m Art.13 FASCIA DI PERTINENZA IDRAULICA Definizione delle Attività vietate o delle Attività ammesse subordinate a verifica ed autorizzazione Aste torrentizie con- Area di rispetto idraulico di estensione pari a 10 m: Al fine di garantire una corretta accessibilità alle aree, oltre ad evitare ostruzioni alle possibili aree di divagazione dei corsi d acqua, nonché una gestione razionale del territorio e della risorsa idrica, si definiscono le attività vietate o realizzabili previa verifica ed autorizzazione comunale.16 16 a) Sono in genere lavori ed attività vietate: 1) La nuova edificazione di strutture ed infrastrutture a carattere definitivo e/o provvisorio di qualsiasi natura, utilizzo e dimensione, anche relativamente a strutture interrate compresa la realizzazione di piste e strade, fatto salvo quanto previsto nel successivo comma b 2) Lo scavo, il riporto, la trasformazione morfologica delle aree, l accatastamento anche temporaneo di materiale di qualsiasi natura 3) Le piantagioni di alberi, siepi ed arbusti, lo sradicamento di piante e ceppaie 4) La costruzione di muri anche non sporgenti dal piano campagna e la posa di recinzioni di qualsiasi natura 5) La posa di tralicci, pali, teleferiche, a carattere permanente 6) La realizzazione di pescaie e chiuse 7) Pascolo e permanenza del bestiame su scarpate e argini 8) La tombinatura, il ricoprimento, lo spostamento dell alveo 9) La realizzazione di discariche e cave 10) Qualunque intervento che possa essere di danno alle sponde e/o alle opere di difesa esistenti b) Sono lavori ed attività ammesse, previa valutazione di compatibilità e successiva autorizzazione da parte dell Amministrazione comunale 1) Realizzazione degli interventi di cui al precedente comma a, di strutture (esclusi edifici destinati a presenza continuativa di persone) ed infrastrutture aeree private e pubbliche (passerelle, ponti, strade, linee aree di qualsiasi natura, acquedotti, gasdotti fognature,, parcheggi, ecc) e di strutture ed infrastrutture in subalveo (condotte, gasdotti, fognature, acquedotti, linee elettriche e telefoniche), con o senza l occupazione di demanio idrico, e quant altro purchè di carattere pubblico comunale o proposta da privati o da consorzi privati ma convenzionata ad uso pubblico comunale e di interesse pubblico, o interventi di competenza di organi regionali e statali o altri enti territoriali, o di Ditte e Società private relative ad interventi di uso pubblico, non altrimenti localizzabili, a condizione che non modifichino o alterino la circolazione idrica superficiale o siano in qualche modo di ostacolo al deflusso delle acque. La documentazione progettuale dovrà essere consona al regime idrologico/idraulico delle aste torrentizie. La valutazione dovrà essere attuata mediante verifica di compatibilità17 17 idraulica ed idrogeologica che documenti l assenza di interferenze negative sull assetto idrologico-idraulico-idrogeologico del settore. 2) Interventi di regimazione idraulica con o senza occupazione di suolo demaniale, finalizzati ad interventi di protezione, difesa e manutenzione del corso d acqua. 3) Ripristino terrazzamenti e strutture di stabilizzazione territoriale esistenti e realizzazione di nuove opere di difesa e consolidamento idrogeologico, realizzate anche da privati, purchè supportati da studio e verifica di compatibilità territoriale che documenti l effettiva necessità e l assenza di interferenze negative sull assetto idrologico-idraulico 4) Scarichi nei corsi d acqua, realizzati nel rispetto della vigente normativa ovvero nei limiti di portata previsti dal D.Lgs 11 maggio 1999 n. 152 e DGR n. 7/7868 del 25/01/2002, previa valutazione della capacità del corpo idrico a smaltire le portate scaricate. 5) La realizzazioni di derivazioni idriche a scopo irriguo proposta da privati e consorzi o enti pubblici 6) Realizzazione di attraversamenti in generale, recinzioni di carattere provvisorio o definitivo purchè di tipologia asportabile 7) Taglio di piante 8) Viene fatto salvo quanto previsto dalla D.G.R. VII/7868 del 25/01/2002 come modificata dalla D.G.R VII/13950 del 1/08/2003, allegato B punto 5.2 seconda linea che dispone il divieto di nuove edificazioni e movimenti terra in una fascia di 4 metri dal ciglio di sponda. c) Opere, edifici, strutture ed infrastrutture esistenti in ambito di area di rispetto FASCIA 1 ovvero esterna al perimetro di centro edificato Relativamente ai fabbricati ed impianti esistenti all interno delle fasce di rispetto del reticolo idrico, che dovranno essere individuati nel piano di Protezione Civile Comunale, sono ammessi previa autorizzazione i seguenti interventi, ai sensi all art. 31 L. 5 agosto 1978 n. 457 e DPR 380/2001 art. 3: 1) Interventi di manutenzione ordinaria gli interventi edilizi che riguardano le opere di riparazione rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e quelle necessarie ad integrare e mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti 2) Interventi di manutenzione straordinaria le opere e le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali18 18 degli edifici nonché per realizzare ed integrare i servizi igienico-sanitari e tecnologici sempre che non alterino i volumi e le superfici delle singole unità immobiliari e non comportino modifiche delle destinazioni di uso 3) interventi di restauro e risanamento conservativo, gli interventi edilizi rivolti a conservare l organismo edilizio ed assicurare la funzionalità mediante un insieme sistematico di opere che, nel rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali dell organismo stesso, ne consentano destinazione d uso con essi compatibili. Tali interventi comprendono il consolidamento, il ripristino e il rinnovo degli elementi costitutivi dell edifico, l inserimento degli elementi accessori e degli impianti richiesti dalle esigenze dell uso, l eliminazione degli elementi estranei all organismo edilizio. E sempre ammessa la demolizione senza ricostruzione Potranno essere autorizzati interventi che prevadano parziale demolizione con miglioramento delle condizioni idrauliche e di accesso per manutenzione. In ogni caso gli interventi non dovranno pregiudicare la possibilità futura di recupero all intera area della fascia di rispetto alle altre funzioni a cui è deputata con priorità al ripristino della vegetazione spontanea nella fascia immediatamente adiacente ai corpi idrici. Nel caso di fabbricati esistenti che, per cattiva o mancata manutenzione, costituissero rischio per il deflusso delle acque, l Amministrazione provvederà a sollecitare i proprietari all esecuzione delle opere necessarie a ridurre il rischio (non esclusa la demolizione) assegnando un tempo limite per l esecuzione dei lavori. In caso di inadempienza da parte dei proprietari l Amministrazione potrà intervenire direttamente addebitando l onere ai proprietari. a Gli interventi potranno essere attuati previa verifica di compatibilità con le classi di fattibilità geologica del settore esterno all area di rispetto fluviale. Gli interventi e le proposte dovranno essere supportati da dichiarazione di compatibilità da parte del richiedente e progettista e/o da studio e verifica di compatibilità territoriale che documenti l assenza di interferenze negative sull assetto idrologico-idraulico. b Sono ammessi Interventi di consolidamento/rifacimento di opere di difesa idrogeologica, di terrazzamenti e manutenzione di infrastrutture private e pubbliche esistenti.19 19 TITOLO 3: AUTORIZZAZIONI e CONCESSIONI Art. 14 Criteri generali Nel valutare i progetti e le richieste di polizia idraulica i tecnici incaricati dovranno in generale tenere conto dei criteri di buona tecnica di costruzione idraulica. In particolare è necessario che le opere previste evitino l occupazione o la riduzione delle aree di espansione del corso d acqua al fine di evitare la riduzione dei tempi di corrivazione e per consentire la massima laminazione delle piene. Art.13 In riferimento ad istanze in cui non è prevista l occupazione di area demaniale, il progetto dovrà essere redatto, con i seguenti documenti tecnici: A. Istanza, del richiedente, in marca da bollo legale, sottoscritta dal tecnico redattore del progetto, con i dati anagrafici del richiedente, tipologia dell intervento, ubicazione con indicazione del foglio e mappale e con esplicita dichiarazione di non occupazione di area demaniale B. Documentazione tecnica illustrativa dell intervento comprendente di: C. Relazione idraulica/idrologica/idrogeologica, firmata da tecnico abilitato, da cui emerga la compatibilità della proposta e/o dichiarazione di compatibilità da parte del richiedente e progettista che documenti l assenza di interferenze negative sull assetto idrologico-idraulico e l effettiva esigenza della proposta D. Asseverazione da parte del progettista, in caso di interventi sulle sponde, relativamente a quanto disposto dagli art. 58 e 95 del T.U 523/1904 (diritto dei proprietari frontisti alla realizzazione di difese) E. Tavole tecniche esplicative dell intervento, comprendenti almeno di: F. Corografia scala 1: / 1: G. Estratto catastale scala almeno 1:1000 H. Rilievo topografico stato di fatto quotato con punti fissi riconoscibili in sito, esteso almeno per 50 m a monte e a valle dell intervento a scala adeguata (1:100 1:200) I. Planimetria topografica, di progetto quotata a scala adeguata (1:100 1:200) con l indicazione dei confini catastali privati e demaniali J. Planimetria con sovrapposizione delle opere di progetto e della planimetria catastale e l esatta quantificazione delle aree di proprietà comunale K. Sezioni stato di fatto estese a tutto il rilievo, con frequenza minima nell area di intervento di m. 5 L. Sezioni di progetto con raffronto relativo allo stato di fatto20 20 M. Adeguata documentazione fotografica dell area d intervento N. Per interventi attinenti ad edifici, oltre alla documentazione di cui sopra dovrà essere presentata la pianta dell edifico, sezioni trasversali all alveo con indicato l edifico e la quota della piena di riferimento (non inferiore alla Q100) individua dalla relazione idraulica di verifica, parte integrante del progetto O. Attestazione che le opere non comportano conseguenze negative sul regime delle acque; che le opere vengono eseguite senza pregiudizi di terzi e di assunzione dell onere di riparazione di tutti i danni derivanti dalle opere atti o fatti connessi P. Dichiarazione di rinuncia alla rivalsa per danni eventualmente causati alle proprietà all interno delle fasce di rispetto del corso d acqua per manutenzione ordinaria e straordinaria Q. Relazione geologica, idrogeologica e geotecnica anche secondo le indicazioni dello studio geologico (L.R. 41/97) R. Relazione di compatibilità ambientale con particolare riferimento alla possibilità di accesso per manutenzione e alla possibilità di assicurare il mantenimento o il ripristino della vegetazione spontanea nella fascia immediatamente adiacente ai corpi idrici S. Piano di manutenzione delle oper, del tratto di corso d acqua interessato e della relativa fascia di rispetto T. La documentazione di cui ai punti A e B dovrà essere sempre allegata all istanza; la restante documentazione potrà essere richiesta dal responsabile del procedimento tecnico in relazione alla tipologia della proposta Le concessioni e autorizzazioni rilasciate dovranno contenere indicazioni riguardanti condizioni, durata e norme alle quali sono assoggettate ed entrambe sono soggette al pagamento di un canone annuale stabilito dalla DGR 25 gennaio 2002 n. 7/7868 e successiva DGR 1 agosto 2003 n. 7/13950 Art.15 Richiesta di Concessione In riferimento ad istanze in cui è prevista l occupazione di area demaniale, il progetto dovrà essere redatto, con i seguenti documenti tecnici : A. Istanza, del richiedente, in marca da bollo legale, sottoscritta dal tecnico redattore del progetto, con i dati anagrafici del richiedente, tipologia dell intervento, ubicazione con indicazione del foglio e mappale e con esplicita dichiarazione di non occupazione di area demaniale B. Documentazione tecnica illustrativa dell intervento comprendente di: C. Relazione idraulica/idrologica/idrogeologica, firmata da tecnico abilitato, da cui emerga la compatibilità della proposta e/o dichiarazione di compatibilità da parte Vedere altro
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