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Parco della Pineta Di Appiano Gentile e Tradate. Parco Pineta. di Appiano Gentile e Tradate - PDF
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Tito Nigro
1 Parco Pineta di Appiano Gentile e Tradate piano di settore agro-forestale piano di indirizzo forestale per la tutela e la gestione delle aree boscate e la difesa dagli incendi boschivi MAGGIO
2 Piano di settore agro-forestale piano di indirizzo forestale per la tutela e la gestione delle aree boscate e la difesa dagli incendi boschivi. Relazione 2
3 Sommario Piano di settore agro-forestale piano di indirizzo forestale per la tutela e la gestione delle aree boscate e la difesa dagli incendi boschivi....2 Sommario premessa, incarico, scopi, norme esistenti e rapporto con le altre norme di pianificazione territoriale....5 Premessa...5 Incarico....5 Norme esistenti e rapporto con le altre norme di pianificazione territoriale sintesi dello stato dei boschi e dell orientamento colturale del piano metodologia di rilevamento e di restituzione inquadramento ambientale e territoriale; ubicazione, estensione, confini, confini amministrativi e fisici aspetti climatici aspetti geologici, morfologici e pedologici territorio: descrizione generale dell uso del suolo descrizione dei boschi secondo i tipi forestali, composizione, governo, trattamento, età, attitudini descrizione secondo le tipologie forestali e la composizione descrizione secondo governo e trattamento descrizione secondo le attitudini valore naturalistico dei boschi età media dei boschi interventi previsti aspetti socio-economici: imprese del settore forestale che operano nella zona e nel Parco, valutazione della produzione e del mercato dei prodotti cenni storici sull uso agro-silvo-pastorale del territorio descrizione delle categorie attitudinali del sistema forestale problemi fitosanitari ed emergenze, danni meteorici ed antropici, forme di deperimento funzione naturalistica ed invasione delle specie esotiche Viabilità forestale Fasi della pianificazione Indici impiegati negli studi sulla viabilità forestale (dalle norme tecniche del progetto GESMO Regione Piemonte) Metodi di pianificazione (dalle norme tecniche del progetto GESMO Regione Piemonte) La rete viabilistica all interno del Parco Pineta La difesa del bosco dagli incendi
4 4.5 aspetti faunistici orientamenti selvicolturali per la gestione multifunzionale ed il miglioramento del patrimonio forestale del Parco Castagneti Robinieti Querceti di Quercia rossa Impianti a rapido accrescimento Altre formazioni gestione del patrimonio non forestale (parchi, giardini, macchie, filari) Stato di dissesto dei corsi d acqua del Parco Pineta di Tradate e Appiano Gentile Situazione delle aziende agricole. Coltivazioni in atto, allevamenti. Possibili indirizzi di sviluppo dell attività agricola
5 1.1 premessa, incarico, scopi, norme esistenti e rapporto con le altre norme di pianificazione territoriale. Premessa Questa relazione riguarda il piano di settore agroforestale del parco della Pineta di Appiano gentile e Tradate, elaborato dal Consorzio forestale del Ticino su incarico specifico dell Amministrazione del Parco. Scopi generali del lavoro sono quelli di: a) fornire un quadro conoscitivo dettagliato della situazione e della consistenza dei boschi del Parco Pineta; b) proporre norme specifiche per la gestione e per la conservazione del patrimonio forestale del Parco; c) valorizzare la funzione del bosco quale elemento multifunzionale di produzione, protezione e naturalità del territorio. Nel corso della relazione, dopo l illustrazione degli obiettivi specifici, verranno descritte le metodologie impiegate per la realizzazione del lavoro, verranno commentati i risultati, ed infine si perverrà all elaborazione delle norme specifiche epr la gestione dei boschi del parco. Incarico. Con deliberazione n. 74 del 13 giugno 2001, il CdA del Parco Pineta affidava al Consorzio forestale del Ticino l incarico della redazione del piano di settore agroforestale, con obiettivi fissati dall art. 18 del piano territoriale di coordinamento, ed in particolare: - proporre le modalità di gestione consorziata dei boschi del parco da parte dei proprietari, di commercializzazione e valorizzazione del prodotto legnoso; - definire i criteri per la lotta agli incendi boschivi; - definire i criteri di ricostituzione delle aree boscate bruciate e degradate; - proporre modalità di gestione in regime di convenzione con i privati anche a scopo sperimentale, per le aree forestali di acquisizione pubblica; - prevedere norme per compensare la perdita di superfici boscate che tengano conto del loro reale valore ecologico; - dare indicazioni per la gestione della fascia boscata sottostante gli elettrodotti, in funzione faunistica ed estetica; - dare indicazioni in merito alle attività economiche compatibili da promuovere od incentivare oltre alla selvicoltura; - individuare la gestione delle specie arboree alloctone presenti nel parco e gli interventi selvicolturali specifici. Inoltre, il piano di settore deve individuare: a) le aree forestali a prevalente destinazione di tutela naturalistica ed ambientale, integrando o modificando se del caso gli ambiti a prioritario interesse naturalistico individuati dal PTC; b) le aree forestali a prevalente destinazione di tutela idrogeologica, corrispondenti ai consorzi vegetali tipici delle vallecole di erosione dei corsi d acqua; c) le aree forestali od agroforestali a prevalente destinazione paesaggistica ed estetica; d) le aree forestali da destinarsi al mantenimento della brughiera primaria; 5
6 e) le aree forestali a prevalente destinazione produttiva; f) le aree forestali a prevalente destinazione ricreativa; g) le aree forestali a più elevato rischio di incendio; h) le aree di prioritaria acquisizione pubblica; II piano di settore contiene inoltre norme specifiche per la gestione dei soprassuoli presenti nelle zone di iniziativa comunale orientata e nelle zone con presenza di strutture ed attrezzature sportive o ricreative di interesse sociale tenendo conto delle specifiche esigenze di fruizione, ricreative e paesaggistiche. Il piano di settore, infine, prevede specifiche prescrizioni di tutela ed orientamenti programmatici in ordine alla conservazione e valorizzazione delle zone umide ed alle modalità di integrazione fra gestione faunistica e gestione forestale del parco. Norme esistenti e rapporto con le altre norme di pianificazione territoriale. Il Piano di settore forestale (di seguito, per brevità. PSF), od agroforestale, è previsto dalla l.r. 9/77, che all art. 1 stabilisce che i parchi debbano rilevare i complessi boscati e vegetazionali esistenti, redigendo l apposita carta forestale, all art. 2 prevede che i parchi, all interno del piano territoriale di coordinamento, individuino: - le aree con vegetazione naturale climatica da salvaguardare, - le aree con vegetazione naturale degradata, - le aree da destinare alle colture a rapido accrescimento. Il PSF,è previsto espressamente dal PTC del Parco Pineta (DGR 7 luglio 2000, n. 427), che all art. 7 prevede la predisposizione dei piani di attuazione per settori funzionali. Il piano di settore agroforestale, per la tutela e la gestione delle aree boscate e la difesa dagli incendi boschivi costituisce il piano prioritario, ed è il primo ad essere compilato. Competenze specifiche del parco per la gestione degli interventi su flora e fauna sono definiti già dalla l. 394/91, che all art. 12 sancisce come il piano del parco debba disciplinare indirizzi e criteri per gli interventi sulla flora, sulla fauna e sull ambiente naturale in generale. Il presente piano, tuttavia, vuole assumere un significato più profondo di quello che generalmente viene attribuito ai piani di settore, assumendo la valenza delle prescrizioni di massima e polizia forestale, redatte ai sensi del r.d. 3267/1923, o meglio del r.r. 1/93, valide per il territorio del parco. Piano, dunque, che dopo i necessari approfondimenti conoscitivi e le indagini specifiche di tipo selvicolturale, naturalistico, socioeconomico, vuole anche diventare regolamento locale di gestione del bosco e strumento normativo di attuazione della politica ambientale dell ente. In generale, si citano le normative di riferimento necessarie per l inquadramento legislativo del piano stesso: a) r.d.lgls del legislazione in materia di boschi. b) r.d del Regolamento di attuazione del r.d.lgsl. 3267/1923. c) L. 353 del legge quadro in materia di incendi boschivi. d) L.r. 8 del , mod. l.r. 80/89, l.r. 11/98 (mod. l.r. 18/2000). legge forestale regionale. e) L.r. 9 del Tutela della vegetazione nei parchi. f) L.r. 33 del Provvedimenti in materia di tutela ambientale ed ecologica. 6
7 g) L.r. 18/97. delega agli enti locali delle funzioni di tutela del paesaggio (di cui alla l 1497/1939, ora t.u , n. 490) h) r.r. 1 del Prescrizioni di massima e polizia forestale valide per tutto il territorio regionale. Un riferimento interpretativo, ed un quadro più ampio per l elaborazione del PSF, lo danno le numerose circolari interpretative, le norme sulla tutela dell ambiente naturale, le norme, in generale, di riferimento per l inquadramento del tema della gestione forestale. Ne citiamo alcune: ~ l.r. 33/1972. Interventi per la prevenzione e l estinzione degli incendi forestali; ~ l.r. 424/1984: sanzioni amministrative in materia di difesa dei boschi dagli incendi; ~ circ. reg /1986. Applicazione l.r. 9/77; ~ DGR 19653/1987: definizione di piste e strade forestali; ~ DCR 1897/1990. Istituzione dell albo regionale delle imprese boschive; ~ circ. reg. 2066/1990. Applicazione ll.rr 8(76, 9/77, 80/89. ~ Circ. reg. 5134/1990. Contrassegnatura delle piante da abbattere e da rilasciare. ~ Circ. reg. 9739/1990. Costituzione e gestione dei consorzi forestali. ~ DGR 100/1990. Direttive per l esercizio delle funzioni amministrative di cui alla l.r. 9/77. ~ L.r. 86 del , mod. l.r. 11/2000. Piano generale delle aree regionali protette. Per la redazione della parte normativa del piano, infine, si è fatto riferimento ad esperienze precedenti ed a regolamenti di recente elaborazione, quali il piano di settore boschi del Parco del Ticino (DCR 1929/1990), il regolamento attuativo della legge forestale della Regione Toscana (DPGR 44/2001). Come è noto, la competenza forestale è stato il più forte potere diretto (se non l unico) attribuito dalla normativa regionale ai Parchi. Il bosco è competenza esclusiva, per ciò che concerne il taglio e la trasformazione d uso, del Parco, ed anche se le recenti norme sul trasferimento di funzioni hanno in parte modificato tale competenza, oggi pare non debba più nemmeno essere esercitata quella funzione di controllo che una volta era attribuita ai servizi provinciali della regione (gli s.p.a.f.a, ora completamente provinciali). A partire dal potere diretto che esercita il parco sul bosco, che implica comunque un elaborazione non solo strettamente tecnica del PSF, ma anche legislativa e normativa, è evidente come l attuazione del regolamento locale di gestione forestale potrà avere diretta influenza non solo sull attuazione delle politiche del parco negli altri settori funzionali (fauna, tempo libero, tutela idrogeologica), ma anche sulle competenze strettamente urbanistiche dei Comuni consorziati. Le prescrizioni del piano, infatti, si potranno applicare, ai sensi dell art. 7 della DGR n. 7 del 7/7/2000 (PTC del Parco Pineta), nonché dell art. 1 del r.r. 1/93 (PMPF valide per tutto il territorio della Regione) sui boschi, così come definiti dalle normative in vigore; 3.1 gli impianti a rapido accrescimento; 3.2 gli appezzamenti arborati isolati; 3.3 le piante sparse, i filari e le fasce alberate; 3.4 le piantagioni arboree dei giardini e dei parchi, pubblici e privati; 3.5 terreni sottoposti a vincolo idrogeologico, ai sensi del R.D. 3267/1923; 7
8 così come definiti dalla l.r. 8/76 e succ. mod. ed int., ed in particolare dall art. 3 della l.r. 80/89 e dall art. 2 del D. Lgsl. 227 del 18/5/2001. In particolare, le prescrizioni del PSF costituiscono integrazioni alle norme del r.r. 1/93 ai sensi dell art. 1 c. 4 dello stesso regolamento, specifiche per i boschi e gli elementi arborei e la vegetazione del Parco regionale della Pineta di Appiano Gentile e Tradate, valide, dunque, per le materie regolate dalla l.r. 8/76 e succ. mod. ed int. (legge forestale regionale); Le prescrizioni del PSF costituiscono infine le linee di applicazione delle materie delegate al Parco con l.r. 18/97 (tutela dei beni ambientali), in integrazione alla DGR n. 6/30194 del 25/7/
9 1.2 sintesi dello stato dei boschi e dell orientamento colturale del piano. Il patrimonio forestale del Parco Pineta assomma a ha di bosco, pari al 71,4 % della superficie dell area protetta, di ha (elaborazione GIS). La maggior parte del patrimonio forestale del Parco è costituito da pinete di Pino silvestre, che interessano quasi un terzo dei boschi. Sono solo raramente pure, anzi generalmente il Pino è consociato con il Castagno, nella forma diffusa del ceduo composto che, in pratica, ha costituito la forma prevalente di gestione. Un altro quarto, circa, dei boschi del parco è formato da castagneti, nella maggior parte dei casi governati a ceduo coniferato con il Pino silvestre. Ecco che, dunque, Pino e Castagno da soli caratterizzano il 60 % almeno dei boschi. E piuttosto diffuso, peraltro, il bosco di Quercia (Farnia, Rovere e loro ibridi), che occupa quasi un ottavo dei boschi, e pare in leggera ma costante espansione. L ultimo quarto dei boschi del parco è formato da specie esotiche, che peraltro si trovano diffuse un po in tutte le formazioni. La specie principale è la Robinia, che da sola copre un quinto del patrimonio forestale, ma anche la Quercia rossa e gli impianti di conifere sono ben rappresentati. Il patrimonio forestale del Parco è decisamente consistente, sia in relazione alla superficie territoriale, sia in termini assoluti di biomassa. Il bosco del Parco pineta, grosso modo, immagazzina più di mezzo milione di tonnellate di legno, che oltre ad essere una riserva di energia, luogo di svago e ricreazione, habitat di numerosissime specie animali e vegetali, è un fenomenale serbatoio di CO 2. I boschi di oggi sono il frutto di scelte colturali e di gestione del territorio che risalgono oramai a qualche secolo fa. Le grandi opere di rimboschimento del settecento, la necessità di conservare i poveri suoli della brughiera, la fame di combustibile, strame, materiale da costruzione hanno plasmato le pinete ed i castagneti. Più di recente, la massiccia introduzione della Robinia e infine della Quercia rossa, le estese piantagioni di conifere, l ingresso oramai non controllato di altre specie esotiche hanno reso il paesaggio forestale della Pineta di Appiano molto meno naturale di quanto non si crederebbe. Ne ha fatto le spese, in gran parte, il querceto, sicuramente meno produttivo delle altre specie coltivate, relegato nelle vallecole e nelle stazioni più umide, sul fondovalle, talvolta, come a Mozzate, risparmiato dai tagli per i fini venatori. Oggi, invece, una buona parte di questi boschi è abbandonata, venendo meno le condizioni socioeconomiche che ne garantivano la coltivazione fino a pochi decenni fa. Ma come sarebbe sbagliato considerare solo gli aspetti negativi di questo abbandono, è altrettanto errato non sottolineare che il bosco, ancor oggi, costituisce una risorsa interessante, e proprio in quelle formazioni, come i robinieti, che il naturalista guarda con meno interesse. I boschi del Parco pineta, in effetti, riassumono le funzioni classiche della foresta, ed incarnano alla perfezione quella multifunzionalità del bosco che già le prime norme di tutela forestale (che risalgono ai Romani, secondo il Di Berenger) hanno sancito e propugnato. Habitat per la fauna, luogo di biodiversità, protezione dei suoli e regimazione dei corsi d acqua, produzione di legname e legna da ardere, luogo di svago e ricreazione, serbatoio 9
10 di CO 2, memoria storica e culturale della gestione del territorio, sono le funzioni del bosco e gli obiettivi generali di gestione del piano di settore forestale. I boschi del Parco pineta, tuttavia, posseggono alcune peculiarità, emerse nel corso delle analisi fatte per il piano. Punti critici e obiettivi specifici possono essere riassunti nei punti che seguono, rimandando alla lettura della relazione di piano l approfondimento di ogni argomento. A- Lo stato di abbandono di buona parte dei boschi può essere interpretato come un opportunità. Aumenta la biomassa, il bosco si arricchisce, diminuisce il disturbo all ecosistema con l allungarsi dei cicli colturali. Lentamente, da boschi intensamente coltivati stiamo passando a boschi più naturali, dove alcune specie riguadagnano lo spazio che era stato loro sottratto. Una selvicoltura più naturalistica ed impostata su tempi più lunghi potrà favorire e guidare quest evoluzione, nell interesse sia del bosco, che dell ecosistema che di chi ha bisogno di foreste sane, stabili, gradevoli. B- Praticamente tutti i boschi del Parco sono di proprietà privata. Il Parco, dunque, deve favorire il coinvolgimento dei proprietari nella gestione del bosco, sia coinvolgendo nel lavoro di recupero e miglioramento gli operatori del settore, sia responsabilizzandoli, e se possibile incentivandoli. Un Consorzio fra proprietari ed operatori, sull esempio di iniziative che proprio in Lombardia hanno avuto grande successo, può costituire quel ponte fra Ente pubblico e proprietari che consenta un azione efficace ed incisiva. C- Paradossalmente, i boschi più produttivi, in termini reali, della Lombardia, si trovano all interno di aree protette. Oggi, un prodotto che è sempre stato povero come la legna da ardere costituisce una risorsa per proprietari ed operatori che anche il Parco deve valorizzare, consapevole che coloro che lavorano nel bosco possono essere fra i primi alleati per una politica partecipativa di gestione forestale. Questo piano, quindi, si propone di valorizzare il bosco anche come risorsa, naturalmente non in modo indiscriminato, ma sfruttando la situazione reale emersa dalle indagini specifiche svolte. D- Se i boschi più redditizi si trovano all interno dei Parchi, è altrettanto vero che negli ultimi venticinque anni, da quando cioè la Lombardia si è dotata di una propria legge forestale, i Parchi sono state le amministrazioni che hanno svolto il lavoro più capillare e razionale di gestione forestale. Questo patrimonio di conoscenze e di gestione non deve essere disperso, ma anzi bisogna sfruttare le tecnologie all avanguardia per migliorare e potenziare quello che è un servizio alla collettività ed uno strumento di tutela del patrimonio forestale. Questo piano ha impostato un sistema informativo territoriale che, sulla scorta di altre esperienze condotte in parchi regionali, potrà costituire uno strumento di gestione semplice e pratico in grado di agevolare il lavoro quotidiano e contemporaneamente di monitorare le attività e lo stato dei boschi. E- Le principali minacce ai boschi del Parco pineta sono costituite dagli incendi e dalla massiva invasione delle specie esotiche. Per quanto riguarda i primi, i buoni risultati ottenuti con la vigilanza e il corpo dei volontari fanno ben sperare per il futuro, tanto è vero che il piano non prevede misure strutturali e selvicolturali aggiuntive rispetto a quelle esistenti. Per ciò che concerne la progressiva alterazione della flora locale da parte di specie alloctone, è necessario agire concretamente per arrestare un fenomeno che pare inarrestabile, ma che concretamente si è affrontato con troppa superficialità. Bisogna trovare le risorse 10
11 che permettano a tutti coloro che sono coinvolti nella gestione del bosco, dai proprietari ai boscaioli, dal Parco agli enti che si occupano di gestione del territorio, fino alla stessa Regione, di fare qualcosa contro un fenomeno tanto più pericoloso quanto poco avvertito dai più, che rischia di semplificare drasticamente il nostro paesaggio forestale, con la perdita di decine di specie vegetali ed animali. F- Infine, il piano si propone un estrema concretezza. Studi, analisi e proposte si traducono in un vero e proprio regolamento di gestione forestale, che dovrà sostituire le Prescrizioni di Massima e Polizia Forestale attualmente vigenti, valide per tutto il territorio regionale e dunque poco adatte ad una specificità locale. Si tratta del primo ente che propone una propria versione delle PMPF, anche se ciò è espressamente previsto dalla normativa regionale. Il regolamento poggerà su solide basi tecniche, e potrà venire discusso ed approvato dall Assemblea del Parco come strumento specifico di attuazione nel contesto locale del piano del Parco. 11
12 1.3 metodologia di rilevamento e di restituzione. Il piano si basa su di una serie di dati già esistenti e su rilevamenti originali eseguiti appositamente per il piano. In particolare, il sistema di rilevamento e restituzione dei dati è stato costruito in funzione della realizzazione di un SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE, in questo caso con una forte connotazione impostata sulla gestione forestale, in cui non solo organizzare e rappresentare i dati del piano, ma aggiornare gli stessi dati, archiviarne di nuovi, effettuare elaborazioni successive mano a mano che il sistema si arricchisce di informazioni. Grazie alle esperienze condotte in realtà simili (vedasi il SIA del Parco del Ticino, realizzato dal 1992 al 1999), alle peculiarità del sistema tecnico amministrativo forestale in Lombardia, alle necessità del Parco valutate in sede i discussione e messa a punto del disciplinare d incarico, s è giunti all elaborazione della metodologia di rilevamento e restituzione dei dati, che non è altro che la costruzione di un GIS, o sistema informativo, per il territorio del Parco. Come ovvio, i GIS si basano su di un sistema cartografico, che generalmente costituito dalla CTR regionali (in scala 1:10.000), o dalla IGM 1: Talvolta la base può essere costituita dalle carte tecniche comunali, spesso di ottima qualità ed in scala maggiore (1:5.000 od 1: 2.000), ma disgraziatamente non disponibili per tutti i comuni di un comprensorio come lo è il parco, o non assemblabili fra di loro. Il sistema di gestione amministrativa delle pratiche forestali, tuttavia, si basa sulla cartografia catastale, che, come è noto, non è identificabile, per ciò che concerne le coordinate geografiche, con la cartografia topografica, se non con processi di adattamento piuttosto complessi o, in alternativa, imprecisi. Confrontando i due sistemi di riferimento, tuttavia, ci si è posti la domanda su quale di essi risultasse più utile per la realizzazione di un sistema informativo che non fosse solo una base conoscitiva, ma che avesse anche una forte valenza gestionale, dunque che si prolungasse nel tempo,e che potesse servire al lavoro quotidiano dell ufficio forestale del Parco. La scelta fatta è stata senz altro la più complessa, fonte anche di una certa imprecisione di rilevamento dovuta alla difficile sovrapponibilità fra CTR e dati catastali (correggibile, comunque, nel tempo, con un lavoro di georeferenziazione più accurato ma molto costoso), ma in grado di fornire una base dati informativa aperta e continuamente arricchibile di nuovi dati ed elaborazioni senza bisogno di rivoluzionare l architettura del sistema. In pratica, sono stati sovrapposti i dati catastali alla cartografia CTR disponibile (aggiornamento 1994), ed i rilevamenti sono stati riferiti al singolo mappale catastale (se superiore ai m2), costruendo una banca dati la cui unità minima è la proprietà singola, definita, appunto dal mappale catastale. La scelta del mappale catastale come unità base del rilevamento è giustificabile: a) in pratica tutta la superficie forestale del Parco pineta è privata. Riferirsi alla proprietà come sistema di base risulta dunque logico, anche in accordo con il procedimento amministrativo che basa il proprio funzionamento sul rapporto che si instaura con i possessori del fondo e l amministrazione che controlla l uso che ne viene fatto; 12
13 b) La proprietà privata è molto frammentata, e le unità di gestione territoriali sono dunque molto piccole. Il tipo di bosco cambia bruscamente con la proprietà, con differenze sostanziali anche a distanze di pochi metri, In tale contesto, un sistema di riferimento basato sulla proprietà appare il più appropriato e coerente con la stessa storia del bosco. c) Le informazioni storiche sono sempre relative alla proprietà. Tutti gli studi sulla gestione del territorio, specialmente agricola e forestale, partono dal catasto, ed i primi dati disponibili sono appunto quelli del catasto teresiano compilato nel regno austroungarico alla fine del d) Le informazioni che via via saranno disponibili circa la gestione forestale, derivanti dalle pratiche amministrative, dalle denunce di taglio, dalle richieste di autorizzazione al parco, riguardano quasi esclusivamente sistemi di riferimento catastali.la possibilità, dunque, di rendere sempre aggiornato ed attuale il GIS, senza ricorrere ogni volta a costi e tempi molto elevati, riguardano la possibilità di far combaciare il GIS stesso con le informazioni derivanti dalle istruttorie tecnico-amministrative, che sono sempre riferite, o riferibili, alle unità cartografiche catastali. e) L errore di rilevamento dovuto all imprecisione di sovrapposizione tra catastale e CTR, nonché l errore di localizzazione dello stesso catastale, è senz altro inferiore, o comunque molto più facilmente correggibile, rispetto all errore di rilevamento che si ha tutte le volte che si lavora con la sola base CTR in un contesto, come quello boschivo, dove la fotointerpretazione non vede sotto le chiome delle piante ed esistono pochi punti fissi di riferimento. Il costo aggiuntivo, non indifferente, dovuto alla digitalizzazione originale di molte migliaia di mappali catastali è giustificato da una precisione potenziale non raggiungibile in bosco con la sola base cartografica CTR 1: L impostazione del sistema informativo può essere rappresentata con la figura alla pagina seguente. Il primo strato del sistema è costituito dalla CTR in scala 1:10.000, su cui viene sovrapposta la cartografia catastale, digitalizzata appositamente per il pian, che a sua volta costituisce la base del rilevamento. L unità del rilevamento è dunque il mappale catastale, sui cui si inseriscono le informazioni di campagna (ad esempio, il tipo di bosco, la forma di governo, il trattamento, l età), e su cui sarà possibile inserire altre informazioni riguardanti la storia e l evoluzione del bosco, ad esempio in occasione di una denuncia di taglio. In questo modo, sapremo che, ad esempio, il bosco situato in comune di Castelnuovo Bozzente, al f 2, mappale 2341, grande m 2, costituito da un ceduo di Robinia, appartenente al signor Pino Silvestri, di Tradate, verrà tagliato nel 2002/3, dalla ditta felci & mirtilli, boscaioli professionisti, che ne ricaveranno circa 200 t di legna da ardere. Il Parco contrassegnerà 20 matricine di Quercia, da rilasciare, e prescriverà il rilascio degli arbusti di Nocciolo e Pado del sottobosco. Durante i sopralluoghi per gli assegni potranno essere rilevati dati più precisi circa l età e la salute della parcella, e dopo qualche anno potranno essere valutati gli effetti del taglio e la ripresa del bosco. E di immediata comprensione la grande potenza che riveste uno strumento di questo tipo per il Parco, che acquisisce un sistema in grado non solo di fornire una fotografia attualizzata (e complessa) dello stato dei boschi, ma anche in grado di ricevere ed 13
14 organizzare nuovi dati, di svariati tipi, ordinandoli nel data base di facile gestione e rappresentandoli in quello che oggi è uno strumento piuttosto semplice ed intuitivo, il GIS. (pag 7bis: fig. 1) Carta catastale comunale Dati di campagna 14
15 I rilevamenti eseguiti per la compilazione del piano riguardano: 1 DATI FORESTALI G- dati dendrometrici; H- tipologie forestali I- informazioni circa il governo ed il trattamento dei boschi J- destinazione prevalente, attitudine naturalistica, interventi prescritti, K- altre informazioni: età, presenza di nocciolo (per attitudine faunistica), stato fitosanitario ed avversità. 2 DATI SULL USO DEL SUOLO 3 DATI SULLA VIABILITA 4 DATI SUL DISSESTO IDROGEOLOGICO La metodologia seguita per l esecuzione dei rilevamenti su uso del suolo, viabilità e dissesti è descritta nei capitoli relativi, I dati forestali, come evidente, hanno costituito l impegno più gravoso sia dal punto di vista organizzativo che di elaborazione, per cui si provvederà qui di seguito a fornirne la descrizione metodologica. A- rilevamenti relascopici: aree di saggio. I rilevamenti sono stati impostati su di una rete di aree virtuali relascopiche diametriche, in conformità ai rilievi già eseguiti negli anni in parte del territorio del Parco. Le aree relascopiche sono state impostate sia su di un reticolo di ampiezza variabile (100 m di lato per i rilievi già eseguiti, 300 m per quelli necessari a completare il campionamento dl territorio del Parco) sia, al fine di campionare meglio tipologie forestali meno rappresentate, su cluster specifici (di 4 aree ciascuno) su zone definite a tavolino in base ai risultati dei rilevamenti sui tipi forestali od ad indicazioni specifiche fornite dal Parco. I dati rilevati in campagna sono stati: (dati generali) - tipo forestale, secondo le categorie che più avanti verranno illustrate; - forma di governo del bosco (dato medio dell intorno dell area di saggio); - trattamento del bosco (dato medio dell intorno dell area di saggio); - classe attitudinale della zona intorno all area di saggio; - interventi prescrivibili nell area di campionamento; - stima del valore naturalistico e dell attitudine faunistica. (dati dendrometrici) - specie e diametri delle piante contate; - altezza ed incrementi degli alberi modello (2) (dati specifici) - utilizzazioni identificabili; - danni da parassiti e fitopatie; - incendi, età degli stessi; - dissesto idrogeologico, forma e grado; - presenza di rinnovazione, specie e grado. I dati infine sono stati elaborati per tipologia forestale, con i risultati che in seguito si illustreranno. 15
16 Le tavole di cubatura utilizzate sono state quelle in uso per il Parco del Ticino, compilate da G. Poda in occasione dell elaborazione del Pino di settore boschi (1990). Per il Pino silvestre, è stata consultata la tavola di W. J. Quich del 1959 valevole per il comune di Tradate, che tuttavia cuba fino alla classe diametrica 25. (figura: tavole cubatura Excel) B- rilevamenti per mappali catastali: tipi forestali. La classificazione delle tipologie forestali è stata verificata in via preliminare sul territorio del Parco, anche con la collaborazione del personale dell ente, ed in prima approssimazione è stato costruito uno schema di riferimento per i boschi del Parco. Le tipologie sono state desunte dai riferimenti della Regione Piemonte adattati alla realtà del Parco Pineta, in quanto le tipologie lombarde, in corso di validazione da parte dell ARF non sono disponibili. All interno delle tipologie (vedasi, al proposito, l elenco definitivo dettagliato più avanti, al cap ), sono state individuati, con sopralluoghi specifici e valutazioni con il personale del Parco, ed infine nel corso del lavoro di campagna, sottocategorie che possano riassumere e descrivere in modo preciso ed esauriente i boschi del parco. Schematicamente, questi possono essere raggruppati in: 1. Pinete di Pino silvestre 2. Castagneti 3. Querceti di Farnia (od ibridi con Rovere) 4. Robinieti, puri e misti 5. querceti di Quercia rossa 6. Ontaneti La brughiera non appare rappresentata come tipologia forestale, in quanto formazione derivante dal degrado di altre tipologie. Lo schema di classificazione secondo tipologie forestali, come si è detto, è stato adottato secondo le esperienze condotte nella regione Piemonte, e nello specifico nella redazione di piani territoriali forestali (PTF, progetti GESMO), di cui riportiamo la descrizione: Con l affermarsi in questi anni di una selvicoltura su basi naturalistiche e il parallelo consolidarsi della pianificazione forestale polifunzionale è diventata sempre più sentita la necessità di avere a disposizione idonei mezzi di classificazione della vegetazione forestale per fondare su presupposti ecologici il governo del bosco. La meta che oggi si vuole raggiungere è la creazione di una razionale tipologia forestale basata su un corretto inquadramento ambientale delle cenosi forestali e sulla conoscenza del loro attuale stadio evolutivo. Tale tipologia può essere definita come un sistema di classificazione dei boschi i quali vengono fatti ricadere in unità distinte su base floristica, ecologica, dinamica e selvicolturale ai fini pratici della pianificazione degli interventi forestali o, in senso più ampio, del territorio. Fino ad oggi ogni complesso boscato faceva storia a sé e veniva inserito in un piano d assestamento senza preoccupazioni particolari circa la sua ecologia o posizione nel ciclo evolutivo della vegetazione e quindi senza possibilità di confronto fra boschi affini fra loro. Con la definizione di una tipologia forestale su base ecologica a livello regionale tutti i boschi verranno ad essere collegati fra loro ed inquadrati. I Tipi forestali entreranno in diretta correlazione con le destinazioni funzionali e le diverse unità di gestione, verranno assegnate ad un determinato tipo prevalente e, subordinatamente, alle sue unità dipendenti (sottotipi). 16
17 L unità di base della tipologia è il tipo che può essere suddiviso in eventuali sottotipi, mentre più tipi affini si raggruppano nelle categorie. All interno dei tipi si possono distinguere ancora delle varianti. Brevemente queste unità si possono così descrivere. Categoria È un unità puramente fisionomica, in genere definita sulla base della dominanza delle specie arboree e che corrisponde alle unità vegetazionali comprensive normalmente utilizzate in selvicoltura (castagneti, faggete, lariceti, boschi pionieri, arbusteti ecc.). La categoria è utile per operare una prima discriminazione e raggruppamento dei tipi. Nella cartografia forestale i colori corrispondono alle categorie. Tipo È l unità fondamentale della classificazione, omogenea sotto l aspetto floristico e selvicolturale-gestionale che contiene nella sua denominazione qualche caratteristica ecologica e di localizzazione, talvolta, anche floristica, particolarmente importanti per la sua distinzione. Nella cartografia i tipi all interno di ciascuna categoria sono individuati da un codice a quattro lettere, che classifica anche i sottotipi. Sottotipo I sottotipi sono stati distinti nell ambito dei tipi sulla base della specie secondaria associata a quella dominante che definisce il tipo. L attribuzione di un tipo di bosco (ad esempio, la pineta di Pino silvestre, in cui il Pino viene stimato come specie dominante, con un numero di piante pari ad almeno il 50%) e di un sottotipo ( ad esempio la pineta con Castagno, in cui il castagno, come specie secondaria, è presente con almeno il 25-30% dei soggetti), è fatta in linea di massima con una stima sul numero di fusti presenti, prendendo come unità di rilevamento il mappale catastale in cui sia riconoscibile una certa omogeneità, oltre che sulla composizione del bosco, anche su governo e trattamento. E chiaro che la stima del numero di fusti può non corrispondere alla situazione evolutiva del bosco stesso, per cui il dato di partenza deve essere mediato (durante il rilevamento) con la copertura del suolo (che indica in linea di massima la specie dominante) e con la possibile dinamica del popolamento (indicata, ad esempio, dalla rinnovazione e dai ricacci del ceduo). La classificazione secondo la tipologia forestale, dunque, corrisponde sia all osservazione specifica del popolamento sia ad una scelta mediata dal rilevatore che sintetizza una serie di considerazioni di tipo ecologico-selvicolturale. 17
18 C- rilevamenti per mappali catastali: informazioni circa il governo ed il trattamento dei boschi. Forma di governo e relativo trattamento sono stati descritti in base alla classificazione corrente delle Prescrizioni di massima e polizia forestale regionali vigenti (r.r. 1/93), che in pratica hanno condizionato negli ultimi 10 anni la selvicoltura nel territorio regionale. La classificazione dunque risulta essere: GOVERNO TRATTAMENTO A CEDUO Semplice B Composto C Irregolare D FUSTAIA Coetanea E Disetanea o irregolare Il ceduo semplice, o matricinato, è definito come il bosco ceduo in cui all atto del taglio vengono rilasciate matricine in numero variabile, ma inferiore a quello che classifica il ceduo composto, e tale forma di governo è riconoscibile come stabile, tradizionale e sostenibile in futuro. Rispetto alle PMPF regionali, si è abolita la distinzione fra cedui semplici e cedui matricinati, in quanto i primi, intesi come cedui senza matricinatura, non esistono. Il numero delle matricine viene stimato a vista, anche in relazione alla storicità ed alla sostenibilità del trattamento. I boschi di Robinia sono stati tutti classificati come cedui (semplici o composti), sia in corrispondenza di una forma di governo consolidata e di trattamenti locali molto diffusi e radicati nella cultura forestale dei luoghi sia in considerazione dell impossibilità di distinguere, per questa specie, le piante da seme da quelle di origine vegetativa. Il ceduo composto, comprensivo anche dei cedui coniferati, è dato dalla presenza, stimata, di un numero di matricine superiori alle 180 per ha. Nei cedui coniferati questo numero può essere raggiunto contando anche le piante di conifere. In pratica, il ceduo composto è così classificato quando all interno dello stesso bosco coesistono il trattamento a ceduo e quello ad alto fusto, e come tali sono stati storicamente trattati in funzione della produzione di particolari assortimenti specifici. Caso esemplificativo è la pineta di Pino silvestre con Castagno, diffusissima nel parco pineta, con dominanza a volte del Pino (nel qual caso il bosco è stato generalmente incluso nelle fustaie o nei cedui composti), a volte del Castagno (nel qual caso il bosco è quasi sempre un ceduo composto od un ceduo semplice). Nel ceduo composto la maggioranza delle piante può essere nata da seme o propagatasi per via vegetativa. Poco rappresentato in termini planimetrici (circa il 4% della superficie forestale), ma significativo è il ceduo irregolare, ove non è riconoscibile un governo ed un trattamento specifico. La fustaia coetanea, o coetaneiforme, è data dal bosco d alto fusto in cui non sono identificabili diverse classi d età, ed in cui, naturalmente, la maggioranza delle piante è nata da seme. 18
19 La fustaia disetanea comprende anche le fustaie irregolari, in cui sono presenti diverse classi d età, o non è comunque riconoscibile una forma ordinata di governo e trattamento (e non vi sono, o sono scarse, piante di origine vegetativa). La classificazione fra cedui e fustaie è data esclusivamente in base alla stima selvicolturale, e non ha valore di classificazione ai fini normativi. La legislazione forestale lombarda, infatti, rende estremamente delicata la distinzione fra cedui e fustaie, sia dal punto di vista delle procedure di taglio, ma soprattutto dal punto di vista del cambio di destinazione d uso. Basti pensare che il confine fra i due tipi di boschi spesso equivale alla differenza fra infrazione amministrativa e reato penale, e che fior di cause sono state intentate sulla base di queste distinzioni. Dal punto di vista selvicolturale, infine un ceduo composto può essere indifferentemente un bosco d alto fusto (nel qual caso si parla di fustaia sopra ceduo) od un ceduo (ceduo sotto fustaia), e tagliato, spesso, nello stesso modo. E, generalmente, il caso dei boschi di Pino e Castagno, così diffusi nel Parco (circa 1/3 della superficie forestale). D- rilevamenti per mappali catastali: informazioni circa la destinazione prevalente, attitudine naturalistica. Interventi prescritti. La destinazione prevalente del bosco è un criterio tradizionale di classificazione dei boschi, che serve a determinarne sia la funzione sia a condizionarne governo e trattamento. Le funzioni dei boschi, come sentite dalla collettività e riconosciute a livello normativo nazionale e regionale, oggi sono molteplici e talora anche in competizione. Alle storiche funzioni produttive di beni di prima necessità, poi di protezione idrogeologica di aree abitate e infrastrutturate, si sono progressivamente aggiunte quelle più propriamente sociali ed ambientali, quali il riconoscimento delle valenze estetico-paesaggistiche, della funzione igienico-ossigenante e di riduzione dell effetto serra, della fruizione per turismo, escursionismo, ricreazione in senso lato di una popolazione largamente inurbata, e negli ultimi trent anni, in pratica, della rilevanza naturalistica e scientifica che rivestono i boschi in quanto sono tra gli ecosistemi più complessi e meno alterati ancora presenti sul territorio. L approccio alla pianificazione e gestione forestale nella realtà attuale non può quindi che essere quello polifunzionale per tutti i boschi esistenti, indipendentemente dall ubicazione e dal regime patrimoniale, basato su una approfondita conoscenza vegetazionale e delle caratteristiche degli ecosistemi, necessaria per determinare le potenzialità stazionali, che sappia individuare ed armonizzare le funzioni e le istanze localmente prevalenti. Nei piani forestali, dunque, occorre analizzare e quindi delineare l assetto delle diverse funzioni del bosco. Si devono individuare i complessi forestali in cui prevale una determinata funzione, la cui massimizzazione è tuttavia sempre subordinata alla necessità di mantenere ovunque la polifunzionalità, nonché di consentire il passaggio dinamico tra diversi indirizzi, parallelamente al mutare delle esigenze sociali; queste ultime infatti possono variare assai più rapidamente dei cicli forestali. Il territorio viene così suddiviso in zone che costituiscono la base per la gestione forestale, secondo una valutazione più ampia rispetto a quanto avveniva con la tradizionale ripartizione in classi economiche o comprese, generalmente definite di produzione e di protezione; la compartimentazione non va intesa come suddivisione del complesso boscato in subaree ad uso 19
20 monofunzionale, quanto piuttosto come segnalazione di elementi di attenzione particolari che devono essere tenuti prioritariamente presenti dal selvicoltore al fine di assicurare determinati servizi che risultano di particolare rilevanza. Gli aspetti che possono essere evidenziati come prioritari nella gestione sono, in particolare: produzione, protezione diretta, funzione naturalistica, fruizione pubblica. Nella classificazione si valutano gli usi preferenziali da parte dei soggetti proprietari e fruitori, gli assortimenti legnosi eventualmente ottenibili e la posizione dei boschi rispetto al mercato dei prodotti. Detto ciò in linea generale, per il rilevamento sono state impostate 5 classi di destinazione: 1- produttiva 2- protettiva 3- naturalistica 4- ricreativa 5- mista La destinazione è da intendersi come destinazione prevalente, come in grado, dunque, di condizionare governo e trattamento del bosco, gestione specifica, gestione delle specie arboree. Va subito detto che il caso del Parco pineta è particolare, e pur nell analisi di una superficie tanto vasta già in via preliminare è stato evidente che le classificazioni attitudinali classiche avrebbero avuto limiti applicativi piuttosto marcati. Il territorio del Parco, infatti, è piuttosto omogeneo, ed all interno di tale omogeneità esiste un numero abbastanza elevato di tipologie forestali. La forma di proprietà, inoltre, impone che non si possa in pratica mai escludere la funzione produttiva, o che comunque forme di gestione che permettano il taglio periodico del prodotto e l uso economico della risorsa forestale. Infine, i sono curiosamente casi in cui la gestione finalizzata alla massimizzazione del prodotto legnoso e quella finalizzata alla massimizzazione dell effetto di protezione dei versanti coincidono perfettamente: è il caso dei cedui di Robinia distribuiti lungo i corsi d acqua, che dunque possono venire classificati sia come boschi di protezione che come di produzione, con differenze a volte non rilevabili né significative. Se la differenziazione classica fra boschi produttivi e boschi protettivi, mutuata dai piani di assestamento, dunque non è molto significativa nel Parco, in linea teorica lo può assumere quella naturalistica, a volte unita, od a volte nettamente separata da quella relativa alla fruizione. Con funzione naturalistica sono stati classificati quei boschi in cui lo stato del soprassuolo, sempre valutato dal punto di vista selvicolturale e botanico-forestale, assumesse un significato mediamente più importante per la massimizzazione dei valori di integrità e complessità dll ecosistema, secondo criteri che più avanti si dettaglieranno. Con la funzione ricreativa sono state individuate quelle formazioni che hanno avuto una gestione nettamente improntata ad un uso paesaggistico-ricreativo, come ad esempio le numerose formazioni a bosco-giardino disseminate presso le abitazioni, i parchi privati con caratteri forestali, od anche quei boschi recintati ed inaccessibili in cui fosse presumibile una situazione intermedia fra la formazione forestale ed un tipo di vegetazione più artificializzata. Rispetto a classificazioni in uso, dunque, la funzione ricreativa è stata attribuita più che ad appezzamenti di proprietà pubblica specificamente destinati ad un uso sociale (in pratica assenti ora nel parco) a boschi di proprietà privata gestiti in modo non canonico, il cui 20
21 accesso è spesso precluso, quindi con una connotazione spesso negativa per quanto riguarda l uso pubblico, l accesso della fauna, la stessa funzione estetica. Infine, con la classificazione attitudinale mista sono stati descritti in boschi in cui non è stato possibile individuare una forma i governo e gestione improntata, od orientabile in futuro, al soddisfacimento di esigenze specifiche. In fase di istruzione dei rilevatori, s è cercato di minimizzare questo tipo di battesimo delle aree indagate, in modo da evidenziare il più possibile le caratteristiche specifiche dei popolamenti, ma, come si vedrà in sede di analisi dei dati, ciò è stato possibile solo in parte, anche per la marcata polifunzionalità dei boschi del Parco e per l indirizzo colturale oramai chiaramente visibile sul teritorio data dal Parco stesso. Per quanto riguarda la destinazione naturalistica, trattandosi di uno dei valori principali attribuiti ai boschi del Parco, ed un obiettivo specifico del piano sancito anche in sede di disciplinare, la stima è stata integrata con l attribuzione di un valore naturalistico al bosco, giudicato sempre dal punto di vista selvicolturale e dell ecosistema forestale. I criteri di giudizio sono riassumibili dunque nel seguente schema: criterio ecosistema forestale valore Abbondanza di specie Stratificazione del bosco Ricchezza e varietà del sottobosco Governo e trattamento Valore naturalistico crescente: colture arboree< ceduo semplice < ceduo composto/irregolare < fustaia coetanea < fustaia disetanea. età Boschi invecchiati hanno valore naturalistico più elevato Fattori di disturbo Dotazione di specie La vicinanza a strade o centri abitati porta ad un valore naturalistico inferiore Le specie esotiche sono quasi sempre viste come negative, a meno di casi particolari di robinieti invecchiati ricchi di altre specie. A specie rare nel Parco (ad esempio il Carpino bianco) è attribuito un valore elevato 21
22 Questa matrice di valutazione è stata sintetizzata nella classificazione di valore naturalistico: Elevato Alto Medio Basso In base alle considerazioni di attitudine funzionale e di valore naturalistico, infine, è stato ipotizzato l intervento teorico prescrivibile dal parco per l ottenimento degli obiettivi del piano e per il soddisfacimento dell attitudine individuata. La polifunzionalità dei popolamenti è stato sempre il criterio base per l individuazione dell intervento, che è stato schematizzato secondo la classificazione già fatta dalle PMPF regionali citate. Gli interventi proposti risultano dunque essere: ceduazione conversione all alto fusto cure colturali al ceduo cure colturali alla fustaia diradamenti taglio a raso altri tagli (saltuari) lotta alle infestanti esotiche Per le definizioni dei tagli, valgono i criteri classici della selvicoltura, con le seguenti precisazioni. ~ le cure colturali al ceduo sono state prescritte in casi particolari di degrado dovuto a fattori antropici (incendio) o no (malattie del Castagno, ad esempio), dove si ritenesse opportuno e significativo il recupero del ceduo. ~ Le cure colturali alla fustaia, in prevalenza attribuite a giovani popolamenti, sono state prescritte ove le formazioni meritassero un attenzione specifica, per il loro pregio selvicolturale od anche naturalistico; ~ I diradamenti, nella normativa lombarda, corrispondono in pratica alla forma di utilizzazione prevalente, se non l unica, dei boschi d alto fusto. ~ Il taglio raso è inteso come forma colturale possibile di recupero, ad esempio delle brughiere. ~ I tagli saltuari, pochissimo applicabili nella realtà locale, sono intesi come forme di diradamento applicate sulle fustaie disetanee o, più spesso, irregolari. ~ La lotta alle infestanti esotiche è stata prescritta quando si reputasse opportuno limitare, od annullare, la presenza di tali specie nei boschi, con finalità di carattere prevalentemente naturalistico. 22

References: art. 18
 art. 1
 art. 2
 art. 7
 art. 12
 art. 7
 art. 1
 art. 3
 art. 2
 art. 1