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Timestamp: 2016-10-27 07:26:30+00:00

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Resoluci�n de 29 de mayo de 2008, del Instituto para la Diversificaci�n y Ahorro de la Energ�a, por el que se establecen las bases reguladoras para la convocatoria 2008 del programa de ayudas IDAE a la financiaci�n de proyectos estrat�gicos de inversi�n en ahorro y eficiencia energ�tica dentro del Plan de Acci�n 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ�tica en Espa�a (E4) (Vigente hasta el 16 de Julio de 2008).
Vigencia desde 08 de Junio de 2008. Esta revisi�n vigente desde 08 de Junio de 2008 hasta 16 de Julio de 2008.
Vigente desde 8/Junio/2008 hasta 16/Julio/2008
Vigente desde 16/Julio/2008
Tipos de proyectos y actuaciones objeto de las ayudas.-
Beneficiarios. Requisitos para solicitar las ayudas.
Conceptos susceptibles de ayuda. Costes elegibles.
�rganos competentes para la gesti�n y resoluci�n de las ayudas previstas para esta convocatoria.
Garant�a a aportar por los beneficiarios.-
Plazos de presentaci�n.-
Justificaci�n de la realizaci�n del proyecto o actuaci�n.
Criterios de graduaci�n de los posibles incumplimientos.
.� Composici�n del Comit� T�cnico Evaluador
.� Definici�n de costes elegibles y l�mites de ayudas
.� Criterios de valoraci�n de las solicitudes
.� Ratios Econ�mico-Energ�ticos M�nimos
Definici�n de costes elegibles y l�mites de ayudas equivalentes indicativos
.� Modelo de Formulario de Solicitud de la Ayuda
El IDAE como Entidad P�blica Empresarial se rige por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado de las previstas en la letra b) del apartado 1 del art�culo 43 de dicha Ley, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 72 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, as� como por la Disposici�n Adicional Vig�simo Primera de la Ley 46/1985, de 27 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para 1986, y por sus Estatutos aprobados por Real Decreto 802/1986, de 11 de abril, modificados por Real Decreto 252/1997 de 21 de febrero y por Real Decreto 2100/1998 de 25 de septiembre, y dem�s disposiciones legales de aplicaci�n.
De acuerdo con el art�culo 2.� de sus estatutos (Fines y Funciones), el IDAE tiene encomendadas, entre otras, las funciones de: �analizar, determinar, proponer y ejecutar las medidas necesarias para obtener pol�ticas sectoriales eficaces, fomentar la utilizaci�n de nueva tecnolog�a en equipos y proyectos e incentivar el uso de nuevas fuentes de energ�a, la racionalizaci�n del consumo y la reducci�n de los costes energ�ticos.�. A tal efecto, el IDAE podr� llevar a cabo la asignaci�n y control de cualesquiera subvenciones e incentivos financieros en general que sean adecuados para la consecuci�n de los objetivos definidos.
El Consejo de Ministros de 20 de Julio de 2007 aprob� el Plan de Acci�n 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ�tica en Espa�a (E4) por el que se desarrolla un conjunto de actuaciones y medidas destinadas a reducir el consumo de energ�a en Espa�a y mejorar la eficiencia energ�tica en la senda marcada por los pa�ses de nuestro entorno favoreciendo con ello el cumplimiento de los objetivos energ�ticos y medioambientales suscritos. Adem�s supone la continuaci�n de las acciones llevadas a cabo en el periodo 2005-2007 que han supuesto un importante efecto en el cambio de tendencia experimentado por el consumo de energ�a en Espa�a.
Que para el desarrollo del referido Plan, se ha considerado conveniente por parte del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a trav�s del IDAE, establecer mecanismos de colaboraci�n con todas las Comunidades Aut�nomas que faciliten la ejecuci�n de las medidas en todo el territorio nacional, teniendo en consideraci�n, adem�s, las necesidades y objetivos de cada Comunidad en raz�n a sus propias peculiaridades y su �mbito competencial.
De acuerdo con lo anterior, el IDAE ha puesto en marcha un modelo de cogesti�n y cofinanciaci�n de las medidas y actuaciones de ahorro y eficiencia energ�tica objeto del Plan de Acci�n 2008-2012 que se instrumenta mediante la firma de convenios marco de colaboraci�n con cada una de las Comunidades Aut�nomas. Estos convenios establecen el alcance de las medidas a poner en marcha en cada uno de los sectores de uso final y en el sector transformador de la energ�a y los presupuestos a disposici�n de la Comunidad Aut�noma para la puesta en marcha y ejecuci�n de las mismas en su propio territorio.
El IDAE dispone, asimismo, de presupuestos propios para la ejecuci�n directa de actuaciones de ahorro y eficiencia energ�tica que exceden las incluidas en el marco de los convenios de colaboraci�n antes referidos, por tratarse, principalmente, de actuaciones que afectan al �mbito territorial de m�s de una Comunidad Aut�noma o por el car�cter singular o innovador de determinados proyectos de inversi�n. Existe, por tanto, dentro de las l�neas de actuaci�n del Plan de Acci�n, y con car�cter horizontal, un importante grupo de potenciales proyectos que deben ser atendidos con vistas a alcanzar los objetivos generales de ahorro energ�tico, con nuevos instrumentos de apoyo, distintos de los planteados en los convenios de colaboraci�n con las Comunidades Aut�nomas.
Estos proyectos cuentan con la particularidad de estar incluidos en empresas con instalaciones y proyectos en varias Comunidades Aut�nomas, o bien se trata de proyectos sectoriales con un nexo de uni�n entre ellos que aconsejan una actuaci�n conjunta y homog�nea, o proyectos que incluyen un elevado grado de innovaci�n/demostraci�n que se ha considerado pertinente enfocarlo desde una actuaci�n directa del IDAE.
Estas actuaciones directas podr�n instrumentarse por medio de convenios o Contratos-Programa, que recoger�n de forma espec�fica y particularizada, en general, actuaciones plurianuales y/o plurirregionales.
La presente resoluci�n describe las bases que sustentar�n la convocatoria 2008 para la concesi�n de ayudas, define los t�rminos y condiciones en que se llevar�n a cabo el procedimiento e identifica las actuaciones con respecto a los proyectos estrat�gicos de car�cter pluriregional, y determina las condiciones de concesi�n de ayudas a los proyectos singulares y sectoriales que supongan una aplicaci�n innovadora del concepto de eficiencia energ�tica que mejore la situaci�n actual con respecto a la mayor protecci�n del medio ambiente.
Las actuaciones a las que va dirigida esta convocatoria tendr�n un car�cter complementario a aqu�llas que se desarrollen en virtud de actuaciones del IDAE y de las Comunidades Aut�nomas de acuerdo a los Convenios de colaboraci�n que implementan medidas de ahorro y eficiencia energ�tica dentro del Plan de Acci�n 2008-2012 de la E4.
Estas actuaciones est�n en l�nea con los objetivos de las pol�ticas p�blicas impulsadas desde el Gobierno de Espa�a y desde la Comunidad Europea para luchar contra el cambio clim�tico.
En virtud de lo anterior, se convoca el presente Programa de ayudas IDAE a la financiaci�n de proyectos estrat�gicos de inversi�n en ahorro y eficiencia energ�tica dentro del Plan de Acci�n 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ�tica en Espa�a (E4), todo ello, de acuerdo a las bases que a continuaci�n se establecen.
BASES DEL PROGRAMA DE AYUDAS IDAE A LA FINANCIACI�N DE PROYECTOS ESTRAT�GICOS DE INVERSI�N EN AHORRO Y EFICIENCIA ENERG�TICA, EN EL MARCO DEL PLAN DE ACCI�N 2008-2012 DE LA E4Convocatoria 2008
El objeto del presente Programa de ayudas, en su primera convocatoria correspondiente al a�o 2008, es incentivar la realizaci�n de proyectos y actuaciones estrat�gicas, sectoriales y singulares innovadores que favorezcan el ahorro y la mejora de la eficiencia energ�tica y que puedan afectar en su �mbito de actuaci�n, en general, a varias comunidades aut�nomas, todo ello en el marco del Plan de Acci�n 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ�tica en Espa�a (E4).
Los proyectos objeto de las ayudas no deber�n haberse iniciado antes de la presentaci�n de la solicitud de las ayudas. En este caso, se considera que las ayudas concedidas a peque�as y medianas empresas satisfacen el requisito necesario del efecto incentivador de las ayudas, excepto en los casos en que la ayuda deba ser evaluada con arreglo a la evaluaci�n detallada establecida en el cap�tulo 5 de las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales a favor del medio ambiente, 2008/C 82/01 (en adelante, �las Directrices�).
Se entender� por peque�as y medianas empresas (�Pymes�) aqu�llas que se ajusten a la definici�n de las mismas establecida en la Recomendaci�n de la Comisi�n 2003/361/CE, de 6 de mayo de 2003, sobre la definici�n de microempresas, peque�as y medianas empresas (Diario Oficial de la Uni�n Europea L124/36, de 20 de mayo de 2003).
En el caso de todos los dem�s proyectos que reciban ayuda, se exigir� que el solicitante de la misma demuestre el efecto incentivador, debiendo probar que sin la ayuda, es decir, en la hip�tesis de contraste, no se habr�a elegido la alternativa m�s respetuosa del medio ambiente. A este efecto, el solicitante, en la memoria descriptiva referida en el apartado Und�cimo de estas Bases, suministrar� informaci�n que demuestre que:
a) la hip�tesis de contraste es cre�ble; se suministrar�n pruebas relativas a la acci�n o acciones espec�ficas que no habr�an sido emprendidas por la empresa sin la ayuda, por ejemplo, de una nueva inversi�n, un proceso de producci�n m�s respetuoso del medio ambiente y/o un nuevo producto m�s respetuoso del medio ambiente;
b) los costes elegibles se han calculado de conformidad con la metodolog�a establecida en los puntos 81, 82 y 83 de las Directrices; y
c) la inversi�n no habr�a sido suficientemente rentable sin la ayuda, teniendo debidamente en cuenta los beneficios asociados con la inversi�n sin ayuda, incluido el valor de los permisos negociables que pueda llegar a obtener la empresa en cuesti�n como consecuencia de la inversi�n respetuosa del medio ambiente.
1. Las ayudas que se regulan mediante las presentes bases revisten la modalidad de subvenci�n.
2. Las ayudas podr�n solicitarse para proyectos y actuaciones que se ejecuten en el periodo 2008-2012, siempre que las inversiones previstas est�n iniciadas en un periodo m�ximo de 6 meses desde la comunicaci�n de la resoluci�n favorable del Consejo de Administraci�n del IDAE.
3. Los proyectos o actuaciones estrat�gicas objeto de subvenci�n, ser�n seleccionados en r�gimen de concurrencia competitiva y se dotar�n las ayudas a los proyectos aprobados, seg�n el orden establecido en la evaluaci�n realizada, hasta agotar el l�mite de presupuesto marcado por la autorizaci�n del Consejo de Administraci�n del IDAE y que se indica en el punto tercero de esta convocatoria.
4. La forma en que se realizar�n los desembolsos, plazos y condiciones a cumplir por los beneficiarios ser�n las recogidas en la resoluci�n de concesi�n de la subvenci�n y, en su caso en el convenio ocontrato-programa a suscribir con el beneficiario, todo ello de acuerdo a lo establecido en las presentes bases.
1. La financiaci�n del presente Programa para el ejercicio 2008 se realizar� con cargo al presupuesto espec�fico habilitado por el IDAE, por importe de 60.000.000 euros, aprobado por Consejo de Administraci�n de IDAE en su sesi�n n.� 139 de fecha 31 de marzo de 2008, con el n�mero de expediente/proyecto 11.011, en el marco del Plan de Acci�n 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ�tica en Espa�a 2005-2012, aprobado mediante acuerdo de Consejo de Ministros de 20 de julio de 2007.
2. El importe anterior podr� incrementarse, para el citado ejercicio, en el caso de que existan disponibilidades presupuestarias como consecuencia de la cancelaci�n de otros compromisos o de eventuales excedentes. A tal efecto la dotaci�n adicional deber� previamente contar con la aprobaci�n del Consejo de Administraci�n del IDAE y se har� p�blica mediante anuncio en Bolet�n oficial del Estado y web de IDAE.
Los tipos de proyectos subvencionables ser�n aquellos que respondan a la siguiente descripci�n:
1. Proyecto Estrat�gico: A los efectos de esta convocatoria, se considerar� que un Plan Estrat�gico de Inversiones en proyectos de ahorro y eficiencia energ�tica responde a la definici�n de Proyecto Estrat�gico, cuando el conjunto de actuaciones, previstas por la empresa o corporaci�n de empresas solicitante, tienen por objeto una reducci�n significativa de los consumos espec�ficos energ�ticos en sus procesos y/o instalaciones, cuyo fin sea mejorar la competitividad energ�tica de la misma (acercarse al �ptimo t�cnico energ�tico de sus procesos) y reducir la distancia que le separa de las empresas punteras en tecnolog�a energ�tica en su sector (reducir el GAP energ�tico), adem�s de contribuir a disminuir el impacto medioambiental que su consumo induce.En el Plan Estrat�gico presentado deber� contemplar el cumplimiento de la nueva legislaci�n europea sobre Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente (2008/C 82/01), de manera que la empresa que lleva a cabo este proyecto pueda ser considerada conforme al concepto de �Ecoinnovadora� que establecen las citadas directrices. Se definir�n as� a las empresas que realicen proyectos que supongan una mejora significativa de la protecci�n del medio ambiente en los nuevos procesos de fabricaci�n, los nuevos productos o servicios, y los nuevos m�todos empresariales o de gesti�n siempre que sean determinantes en la prevenci�n o reducci�n sustancial de los riesgos para el medio ambiente, la contaminaci�n y cualquier otro impacto negativo del uso de los recursos energ�ticos.
La propia definici�n de Estrat�gico del Plan implica que estas inversiones repercuten en la viabilidad futura de la empresa o grupo de empresas a las que afectan las inversiones. Como todo Plan Estrat�gico de inversiones, estas inversiones se llevar�n a cabo en un periodo plurianual, con l�mite temporal hasta 31 de diciembre de 2012, y estar�n destinadas, prioritariamente, a inmovilizado material nuevo. El plan de inversiones deber� incluir un Plan de financiaci�n del mismo en el que las ayudas deben permitir alcanzar una rentabilidad adecuada a las mismas. El Plan tambi�n contar� con una evaluaci�n energ�tica del mismo, con un porcentaje m�nimo de ahorro energ�tico o de mejora de la eficiencia energ�tica por valor a�adido, que demuestre la viabilidad econ�mica de las inversiones a ejecutar. Esta evaluaci�n energ�tica demostrar� que los ratios de inversi�n por ahorro energ�tico, son superiores a los que exigen las propias Directrices y mantendr� los criterios de elegibilidad se�alados en la Convocatoria del Programa de ayudas.
Algunos de los elementos que deber� contener el Plan Estrat�gico para poder incluirse dentro de esta tipolog�a ser�n:
Objetivos empresariales del Plan Estrat�gico (competitividad, medio ambiente, etc.).
Estructura/organizaci�n de la empresa (suministros, producci�n, distribuci�n. ...).
N�mero de Instalaciones afectadas (distribuci�n geogr�fica).
An�lisis tecnol�gico de procesos y equipos actuales: an�lisis de alternativas existentes (benchmarking,...).
Selecci�n de Tecnolog�as a implementar (MTD...).
Determinaci�n de los Costes elegibles seg�n las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente (2008/C 82/01) y el Anexo II de las presentes Bases.
Plan de Financiaci�n.
Solicitud de apoyos p�blicos seg�n las Directrices.
Ahorros energ�ticos y reducci�n de emisiones.
Adaptaci�n de la solicitud de la ayuda al criterio de efecto incentivador seg�n las Directrices.
Beneficios medioambientales asociados a la mejora de la eficiencia energ�tica (directos e indirectos).
Planificaci�n temporal (2008-2012)
Recursos y organizaci�n (Capacidades internas y externas)
Otros beneficios (creaci�n de empleo, reducci�n residuos, valoraci�n de la mejora competitiva, etc.
2. Proyecto Singular Innovador: A los efectos de esta convocatoria, se considerar� que un proyecto es Singular Innovador, cuando por sus particularidades (volumen de fondos, car�cter ejemplarizante del proyecto en el sector, ahorro energ�tico generado, grado de ecoinnovaci�n, etc.) y cumpliendo los criterios que para estos proyectos se establecen a continuaci�n, se considere conveniente incluirlo en el Programa de ayudas, con las mismas condiciones de elegibilidad y ratios que los Proyectos Estrat�gicos o sectoriales conjuntos. Este tipo de proyectos podr�n estar localizados en una sola Comunidad Aut�noma.Los criterios para determinar si un proyecto singular es innovador ser�n los siguientes:
Proyecto de demostraci�n que incluya la mejor tecnolog�a disponible en el sector.
Proyecto cuyo impacto energ�tico absoluto y relativo sea relevante.
Proyecto adaptable a la definici�n de Ecoinnovaci�n del punto quinto.
3. Proyecto Sectorial Conjunto: Podr�n incluirse en la presente convocatoria proyectos sectoriales conjuntos entendiendo por tales, un conjunto de proyectos en empresas de un mismo sector con iguales objetivos tecnol�gicos y energ�ticos cuya implantaci�n en grupo garantiza un mayor grado de implantaci�n de estas nuevas tecnolog�as, con las mismas condiciones de elegibilidad y ratios que los Proyectos Estrat�gicos. En estos casos, se exigir� un solo interlocutor y/o gestor de recursos frente a IDAE. El convenio a suscribir con IDAE, por el responsable del Proyecto Sectorial, definir� los compromisos de cada empresa particular y los mecanismos para pago y justificaci�n de las ayudas.
4. Adem�s de la tipolog�a descriptiva anterior, dentro del Programa se establecen los siguientes l�mites inferiores y superiores de inversi�n elegible:
Valores M�nimos y M�ximos de Inversi�n Elegible
Inversi�n en millones de €
Proyecto Estrat�gico (con inversiones en un m�nimo de tres CC.AA.).
1. La intensidad bruta m�xima de las ayudas que se pueden conceder para los proyectos o actuaciones estrat�gicas objeto de la presente convocatoria, ser� determinada en funci�n de la tipolog�a de proyectos presentados a la convocatoria y la categor�a a la que pertenezca.
2. El importe final de la ayuda que corresponda a cada proyecto o actuaci�n y que se reflejar� en la Resoluci�n de concesi�n, y en su caso el correspondiente Contrato-Programa a suscribir entre IDAE y el beneficiario, se determinar� conforme a la tipolog�a de proyectos de inversi�n que establece el anexo IV, donde se se�alan los valores de referencia para cada tipo de proyecto, en funci�n de la relaci�n entre Inversi�n y Ayuda P�blica por energ�a ahorrada. Estos valores se consideran indicativos y estar�n, en cualquier caso, sometidos a la intensidad m�xima de ayuda que, para cada caso, se derive de las Directrices, seg�n se especifica en el Anexo II de las presentes Bases. No obstante, dentro del Plan Estrat�gico en su conjunto, podr�n establecerse compensaciones en el caso de que determinadas inversiones superen los ratios, compensando algunas inversiones a otras. Las ayudas reguladas en las presentes bases se entienden finalistas, no pudiendo ser destinadas a otro fin distinto del previsto en estas bases.
3. Las intensidades m�ximas de ayudas establecidas en las presentes Bases se aplicar�n con independencia de que el apoyo otorgado al proyecto objeto de la ayuda se financie �ntegramente con recursos del Estado o sea financiado en parte por la Comunidad.
Las ayudas previstas en las presentes Bases no podr�n combinarse con otras ayudas estatales a efectos del art�culo 87, apartado 1, del Tratado CE, ni con otras formas de financiaci�n de la Comunidad si tal acumulaci�n tiene como consecuencia una intensidad de ayuda superior a la contemplada en las Directrices. No obstante, cuando los gastos elegibles en el marco de un r�gimen de ayudas en favor del medio ambiente puedan acogerse, total o parcialmente, a ayudas otorgadas con otra finalidad, la parte com�n estar� sujeta al l�mite m�s favorable seg�n la normativa aplicable.
Las ayudas a la protecci�n del medio ambiente no se acumular�n con ayudas de minimis relativas a los mismos costes elegibles si tal acumulaci�n diera lugar a una intensidad de ayuda superior a la fijada en las Directrices. En ning�n caso, el importe de la presente subvenci�n, en concurrencia con otras ayudas o subvenciones que puedan conceder otras Administraciones P�blicas, entes p�blicos adscritos o dependientes de las mismas, tanto nacionales como internacionales, podr� superar el coste total del proyecto objeto del convenio. Con el objeto de verificar el cumplimiento de las referidas cuant�as m�ximas, en cualquier momento, IDAE podr� exigir al beneficiario la documentaci�n que considere oportuna, viniendo obligado �ste a devolver las cantidades que resultaran en exceso de acuerdo con la normativa que resulte de aplicaci�n.
1. Podr�n tener la condici�n de beneficiarios de estas ayudas las entidades de Derecho p�blico y privado, legalmente constituidas, con excepci�n de las Administraciones P�blicas territoriales previstas en el art�culo 2.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
2. Adem�s de los requisitos establecidos en el punto anterior, los beneficiarios de estas ayudas deber�n cumplir los requisitos y obligaciones que se mencionan a continuaci�n, como limitaciones sectoriales:
En el caso de Empresas del sector Industrial, excepto los sectores del refino y la generaci�n de energ�a el�ctrica, podr�n ser beneficiarios siempre y cuando los proyectos que se presenten se enmarquen en las Directrices, sobre todo en lo relativo al cumplimiento de los criterios de elegibilidad. Por ello, en el c�lculo de los costes elegibles se tendr� especial atenci�n a los conceptos de inversi�n adicional y beneficios de explotaci�n cuando se superen, en lo positivo, las normas ambientales.
En el caso de Empresas del sector terciario (comercio, distribuci�n, hosteler�a, sanidad, transporte, etc.), deber�n contar con instalaciones o centros de actividad en un m�nimo de tres Comunidades Aut�nomas en las cuales se desarrollen las inversiones.
En el caso de Empresas de Servicios Energ�ticos (ESE), entendiendo como tal la definici�n m�s amplia posible que incluya todo el sector de la energ�a u organizaciones que aporten este tipo de servicios directos o indirectos, para poder ser beneficiarias, estas empresas deber�n actuar para terceros en los sectores antes indicados y llevando a cabo inversiones incluidas en la tipolog�a de proyectos del Programa de ayudas. En cualquier caso, los proyectos aprobados con este tipo de beneficiarios en modo indirecto, deber�n reflejar que los ahorros energ�ticos subvencionados repercuten en los usuarios finales y las inversiones subvencionadas deber�n figurar en el balance de la empresa de servicio energ�tico por un periodo m�nimo de 5 a�os, o en caso de enajenaci�n antes de este periodo, dejando constancia de la subrogaci�n de los derechos y deberes que suponen las ayudas al nuevo propietario.
En el caso de Empresas de financiaci�n de compra de bienes de equipo o veh�culos, deber�n cumplir el criterio de territorialidad se�alado anteriormente e igualmente en estos casos, se aplicar� las condiciones finales se�aladas en las empresas de servicios energ�ticos.
3. Se suspender� el pago de cualquier ayuda concedida con cargo al presente programa de ayudas a cualquier empresa que haya recibido una ayuda ilegal e incompatible, que est� pendiente de recuperaci�n ordenada por la Comisi�n Europea.
4. Queda excluida del presente programa de ayudas, cualquier ayuda a mediana o gran empresa, durante el per�odo de reestructuraci�n de la misma, siempre que la Comisi�n no hubiera sido informada de dicha ayuda cuando adopt� su decisi�n aprobatoria de la correspondiente ayuda de reestructuraci�n.
1. En el Plan Estrat�gico presentado por el solicitante, las ayudas podr�n aplicarse a los conceptos recogidos dentro de la tipolog�a de proyectos del anexo IV. Deber�n ser las empresas candidatas las que distingan de manera expresa dentro de su Plan de Inversiones, aquellas que se inscriben dentro de las tecnolog�as de ahorro y eficiencia energ�tica.
3. Se considerar�n susceptibles de ser subvencionadas las inversiones, preferentemente en activos fijos nuevos, con ubicaci�n en Espa�a y destinados a mejorar la eficiencia energ�tica. Instalaciones, equipos y gastos necesarios para su puesta en marcha (ingenier�a, seguros, transportes, etc.). La obra civil, en el caso de requerirse, no podr� representar m�s de un 20 % del total de la inversi�n financiable. En cualquier caso, y con el objeto de definir claramente los costes elegibles, estos deben ser avalados por pruebas documentales claras y pormenorizadas.
4. Junto con la solicitud de la ayuda, se deber� aportar una certificaci�n, de entidad independiente acreditada por ENAC (v�ase Anexo II), que acredite que el c�lculo del coste elegible del proyecto est� de acuerdo con los criterios de las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente (2008/C 82/01), y que los conceptos de gasto incluidos corresponden a los admitidos en las presentes bases.
1. El �rgano competente para la instrucci�n del procedimiento de concesi�n de las ayudas ser� un Comit� T�cnico Evaluador, con la composici�n que se indica en el anexo I de estas bases.
2. Este Comit� T�cnico Evaluador podr� requerir los estudios t�cnicos de las solicitudes, que estime oportunos, a realizar bien por parte del Departamento de IDAE en cuyo �mbito de actividad se inscriba el proyecto a analizar, o bien por empresa especializada independiente. Este informe habr� de ser evacuado en el plazo m�ximo de 30 d�as h�biles a contar desde la fecha en que hubiera sido requerido.
3. El Comit� T�cnico Evaluador podr� instar a los interesados la subsanaci�n de posibles deficiencias, otorg�ndoles a tal efecto un plazo m�ximo e improrrogable de 15 d�as e indicando que si no se subsanasen las incidencias correspondientes se les tendr� por desistidos de su solicitud.
4. La evaluaci�n de las solicitudes se realizar� por una Comisi�n de Expertos Independientes, para cada �rea sectorial. Los miembros de dicha Comisi�n ser�n designados por el Director General de IDAE de entre los profesionales con experiencia acreditada en cada sector de aplicaci�n de la l�nea de ayudas. La citada Comisi�n asignar� la puntuaci�n a los proyectos presentados de acuerdo con lo establecido en las presentes bases y ajust�ndose a los criterios recogidos en el anexo III. Para realizar la evaluaci�n y asignaci�n de puntuaci�n, esta Comisi�n podr� contar con la documentaci�n aportada por los solicitantes as� como con los informes t�cnicos elaborados por IDAE.
5. A la vista de los expedientes y la puntuaci�n asignada por la Comisi�n de Expertos, el Comit� T�cnico Evaluador, en el plazo m�ximo de un mes desde la evaluaci�n, formular� la propuesta de reparto provisional, conforme a los criterios establecidos en las presentes bases, que ser� notificada a los interesados, concedi�ndoles un plazo de diez d�as para presentar alegaciones, consider�ndose la misma, en caso de no presentarlas, como propuesta de reparto definitiva y aceptaci�n del interesado de la asignaci�n realizada. En todo caso, la suma de ayudas propuesta en el reparto definitivo de este Comit�, no sobrepasar� los fondos disponibles para el programa se�alados en el punto tercero. Los restantes proyectos que no figuren en este reparto, ser�n recogidos en una lista de espera que ser� tenida en cuenta en caso de renuncia o abandono del proceso de alguno de los proyectos incluidos en el reparto propuesto por el Comit� o en caso de ampliaci�n del presupuesto del Programa para la presente convocatoria. En este sentido y con el fin de agotar el presupuesto disponible, en caso de renuncia de alg�n beneficiario, el Comit� T�cnico Evaluador podr�, aplicando el orden establecido por la puntuaci�n asignada y resto de condiciones de las presentes bases, proponer la asignaci�n da ayudas a proyectos que en la primera asignaci�n no hubieran sido beneficiarios.
No obstante lo anterior, podr� prescindirse de este tr�mite cuando no figurasen ni fueran tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que los aducidos por las entidades solicitantes. En este caso, asimismo, la propuesta de resoluci�n formulada tendr� el car�cter de definitiva. Examinadas las alegaciones aducidas en su caso por los interesados, el Comit� T�cnico Evaluador formular� propuesta de reparto definitiva. Las propuestas de reparto provisional y definitiva no crear�n derecho alguno a favor de la entidad beneficiaria mientras no se hubiera notificado la resoluci�n.
6. Tras la evaluaci�n y efectuado el reparto definitivo de las ayudas, el Director General de IDAE formular� la oportuna propuesta de resoluci�n al Consejo de Administraci�n del IDAE.
7. La resoluci�n del procedimiento corresponder� al Consejo de Administraci�n del IDAE u �rgano directivo en quien delegue. El Consejo de Administraci�n autorizar� al Director General de IDAE para proceder a la comunicaci�n de la resoluci�n y, en su caso, proceder a la firma de los convenios o contratos-programa, si as� se estima conveniente para mayor difusi�n y conocimiento del Programa de ayudas.
8. Los plazos establecidos anteriormente se entienden como m�ximos, la planificaci�n y estado de desarrollo de las actividades del Programa estar� a disposici�n de los interesados en la Web de IDAE (www.idae.es).
9. La resoluci�n del procedimiento, que ser� motivada, deber� expresar:
El solicitante al que se concede la ayuda, as� como el proyecto para el cual se debe destinar
La cuant�a concedida en funci�n del coste elegible aplicable.
Los plazos para la realizaci�n del proyecto y los de justificaci�n de la inversi�n, as� como la obligaci�n de los beneficiarios de expresar tales circunstancias en sus referencias a los proyectos o actuaciones y a los logros conseguidos.
Las condiciones de obligado cumplimiento relacionadas con la ejecuci�n del proyecto elegible, tales como: acreditaci�n de las autorizaciones administrativas previas necesarias para la ejecuci�n del proyecto o cualquier otra que se estime necesaria.
El modelo de convenio o contrato-programa a suscribir, si se considera conveniente proceder a su desarrollo por motivos de difusi�n y comunicaci�n.
10. La resoluci�n, que pondr� fin a la v�a administrativa, ser� notificada a los interesados y publicada en la p�gina Web de IDAE, as� como la lista de espera de los proyectos que no han sido seleccionados.
11. El plazo m�ximo para la resoluci�n del procedimiento y su notificaci�n es de seis meses contados desde el d�a siguiente a de la conclusi�n del plazo de presentaci�n de solicitudes.
Si transcurrido dicho plazo el �rgano competente para resolver no hubiese notificado dicha resoluci�n, los interesados estar�n legitimados para entender desestimada la solicitud.
12. En el caso de que en la resoluci�n de la ayuda se establezca que los beneficiarios deben suscribir un convenio o contrato programa con IDAE en los t�rminos recogidos en la citada resoluci�n dictada, se establece un plazo m�ximo de 1 mes a contar desde la recepci�n de la notificaci�n de la resoluci�n para llevar a cabo la firma del mismo. De no ser requerida la suscripci�n de convenio o contrato programa, el Beneficiario deber� notificar a IDAE su aceptaci�n de la subvenci�n en el plazo m�ximo de un mes desde la recepci�n de la resoluci�n favorable, mediante escrito dirigido al Presidente del Comit� T�cnico Evaluador, haciendo referencia a la notificaci�n recibida.
13. A los efectos de seguimiento, control y coordinaci�n de acciones de las diferentes administraciones p�blicas, IDAE informar� a las Comunidades Aut�nomas, a trav�s de los canales habituales establecidos para el seguimiento de las acciones que se llevan a cabo en relaci�n al Plan de Acci�n de la E4, de las solicitudes recibidas y de las resoluciones de ayudas otorgadas en relaci�n a la presente convocatoria.
A la aceptaci�n de la resoluci�n, el beneficiario deber� aportar una garant�a bancaria de fiel cumplimiento de los compromisos adquiridos en la ejecuci�n del Proyecto, por importe del 20% del total de las ayudas aprobadas por IDAE para cada proyecto. El aval bancario ser� ejecutable a primer y simple requerimiento y con renuncia por parte de la entidad emisora a los beneficios de orden, divisi�n y excusi�n. El periodo de vigencia del aval deber� coincidir con el periodo de ejecuci�n del proyecto m�s un plazo adicional de seis meses para la certificaci�n final de los proyectos. En caso de no aportarse el aval requerido en el plazo establecido, se entender� que el beneficiario renuncia a la subvenci�n.
A los efectos de que las entidades solicitantes puedan establecer la planificaci�n de sus actuaciones, se establece las siguientes fechas:
Inicio del Programa: Se tomar� como origen de los plazos que aqu� se establecen la fecha de publicaci�n en el Bolet�n Oficial del Estado de la presente convocatoria, que ser� la fecha de inicio del programa.
Conclusi�n del plazo para presentaci�n de solicitudes: El plazo para la presentaci�n de solicitudes de participaci�n concluir� transcurridos 3 meses desde la fecha inicio del programa.
A partir de: 16 julio 2008 P�rrafo final del apartado d�cimo redactado por el apartado primero de la Res. de 24 de junio de 2008, del Instituto para la Diversificaci�n y Ahorro de la Energ�a, por la que se amplia el plazo de presentaci�n de solicitudes de participaci�n en el programa de ayudas IDAE a la financiaci�n de proyectos estrat�gicos de inversi�n en ahorro y eficiencia energ�tica dentro del Plan de Acci�n 2008-2012 de la Estrategia de Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ�tica en Espa�a (E4), y se corrige error advertido (�B.O.E.� 15 julio).
Las solicitudes para la participaci�n en el presente Programa de ayudas IDAE a la financiaci�n de proyectos estrat�gicos de inversi�n en ahorro y eficiencia energ�tica dentro del Plan de Acci�n 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ�tica en Espa�a se efectuar�n conforme al modelo que figura en el anexo V de estas bases. Dicho modelo estar� disponible en la direcci�n de Internet del Instituto para la Diversificaci�n y Ahorro de la Energ�a (www.idae.es).
El plazo para la presentaci�n de solicitudes concluir�, de acuerdo con la planificaci�n prevista, a los 3 meses contados desde la fecha de publicaci�n en el Bolet�n Oficial del Estado de las presentes bases de la convocatoria. Una vez cumplimentado el formulario, �ste se podr� imprimir y remitir a las oficinas de IDAE.
A partir de: 16 julio 2008 P�rrafo 2.� del apartado und�cimo redactado por el apartado segundo de la Res. de 24 de junio de 2008, del Instituto para la Diversificaci�n y Ahorro de la Energ�a, por la que se amplia el plazo de presentaci�n de solicitudes de participaci�n en el programa de ayudas IDAE a la financiaci�n de proyectos estrat�gicos de inversi�n en ahorro y eficiencia energ�tica dentro del Plan de Acci�n 2008-2012 de la Estrategia de Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ�tica en Espa�a (E4), y se corrige error advertido (�B.O.E.� 15 julio).
La entrega f�sica de las solicitudes firmadas deber� efectuarse en las oficinas de IDAE situadas en Calle Madera n�mero 8 (trasera por calle San Roque 7), 28004-Madrid, dirigidas al Director General del IDAE, indicando en el sobre �Solicitud de participaci�n en el Programa de ayudas IDAE a la financiaci�n de proyectos estrat�gicos de inversi�n en ahorro y eficiencia energ�tica�, haciendo constar claramente los datos de la entidad remitente. El original firmado de la solicitud deber� acompa�arse de:
a) Acreditaci�n actualizada de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Dicha acreditaci�n deber� tener una antig�edad m�nima de un mes con respecto a la fecha de solicitud de la ayuda. La presentaci�n de la solicitud de subvenci�n conllevar� la autorizaci�n del solicitante para que el IDAE obtenga de forma directa por medios telem�ticos la acreditaci�n de estar al corriente con obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
A partir de: 16 julio 2008 Letra a) del aparado und�cimo redactada por el apartado tercero de la Res. de 24 de junio de 2008, del Instituto para la Diversificaci�n y Ahorro de la Energ�a, por la que se amplia el plazo de presentaci�n de solicitudes de participaci�n en el programa de ayudas IDAE a la financiaci�n de proyectos estrat�gicos de inversi�n en ahorro y eficiencia energ�tica dentro del Plan de Acci�n 2008-2012 de la Estrategia de Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ�tica en Espa�a (E4), y se corrige error advertido (�B.O.E.� 15 julio).
b) Memoria descriptiva conteniendo la descripci�n t�cnica del proyecto con la identificaci�n de los ahorros esperados o la producci�n energ�tica generada y el periodo previsto de recuperaci�n de la inversi�n, siguiendo las l�neas directrices marcadas dentro de apartado cuarto para los proyectos estrat�gicos. El contenido m�nimo de esta memoria se describe en el punto 4.1. y deber� tener especial atenci�n al criterio de adaptaci�n de la solicitud de la ayuda al criterio de efecto incentivador seg�n las Directrices.
c) Planificaci�n detallada de inversiones.
d) Documentaci�n legal de la entidad solicitante y poderes de representaci�n del firmante. En el caso de tratarse de proyectos que afecten a varias empresas, deber� aportarse compromiso formal suscrito por representante de cada una de las empresas que se incluyan en la solicitud.
e) Informe y certificaci�n de entidad independiente acreditada por ENAC sobre el c�lculo de los costes elegibles y la estimaci�n de los ahorros energ�ticos y reducci�n de emisiones del proyecto de acuerdo a los criterios de las Directrices, y que los conceptos de gasto incluidos corresponden a los admitidos en las presentes bases.
Adem�s de la documentaci�n requerida en formato papel, la empresa deber� presentar el expediente completo en soporte electr�nico en formato que permita su lectura e impresi�n.
Si la documentaci�n aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables, se requerir� a la entidad interesada para que en un plazo m�ximo de diez d�as h�biles desde el d�a siguiente al de recepci�n del requerimiento, subsane la falta o acompa�e los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese, se le tendr� por desistido en la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
1. Una vez aceptada la resoluci�n, o bien suscrito el convenio � contrato programa, en los dos primeros meses de cada a�o, el beneficiario presentar� al IDAE un Plan de Trabajo anual, con la mayor adaptaci�n posible a la distribuci�n de presupuesto previsto en la resoluci�n o el convenio o contrato programa, en el cual se detallar�n de forma pormenorizada las actuaciones concretas a desarrollar para la ejecuci�n del proyecto, contratos y compromisos a suscribir y las necesidades econ�micas asociadas incluyendo un plan de pagos y previsiones de cobro de las ayudas del a�o en curso. Todo ello, ajust�ndose a lo establecido en la resoluci�n y a las bases del Programa de ayudas. Tanto en la aceptaci�n de la resoluci�n como, en su caso, en el momento de la firma del convenio o contrato programa firmado con el IDAE, el beneficiario deber� entregar a IDAE un Plan de Trabajo relativo a los ejercicios 2008 y 2009.
2. Una vez aprobado el Plan de Trabajo de los ejercicios posteriores por parte del IDAE, el beneficiario podr� solicitar por escrito, la aportaci�n de fondos del IDAE conforme a las necesidades establecidas en el Plan de Trabajo y los condicionantes previstos en la resoluci�n de la ayuda. Salvo que en el Plan de Trabajo se justifique, de forma razonada, otras necesidades econ�micas, est� previsto que la aportaci�n del IDAE se realice de forma anual en funci�n de las necesidades planteadas en el Plan (la cuales deber�n corresponderse con facturas a abonar en el pr�ximo per�odo por el beneficiario) y las disponibilidades presupuestarias del IDAE. La solicitud de aportaci�n, que deber� ir suscrita por representante autorizado, deber� incluir:
Informaci�n que acredite los desembolsos efectuados hasta la fecha.
Plan de pagos para el pr�ximo periodo conforme a los compromisos externos asumidos (facturas a pagar en el per�odo).
Documentaci�n justificante de los compromisos incluidos en el plan de pagos (contratos).
3. Todos los gastos asociados al Plan de Trabajo anual, estar�n comprometidos (contratos suscritos y facturas emitidas) formalmente a 31 de diciembre del a�o correspondiente.
4. Los pagos a efectuar por parte del beneficiario en relaci�n con los compromisos adquiridos en el Plan de Trabajo anual, deber�n estar liquidados con anterioridad al 31 de marzo del a�o siguiente.
5. Las transferencias a realizar por el IDAE al beneficiario, destinadas a la ejecuci�n del proyecto, responder�n al programa de desembolsos previsto en el Plan de Trabajo aprobado y se realizar�n con una periodicidad anual y final hasta la conclusi�n del proyecto. Estas transferencias estar�n, en cualquier caso, condicionadas a la disponibilidad de los fondos necesarios por parte del IDAE.
6. Las cantidades que hubieran sido anticipadas por el IDAE y que no fueran efectivamente aplicadas al proyecto a las fechas l�mites establecidas, deber�n ser reintegradas.
7. En cualquier caso, el pago de la ayuda quedar� condicionado a que exista constancia por parte del �rgano gestor de que el beneficiario cumpla todos los requisitos se�alados en el art�culo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
8. En aquellos casos donde el beneficiario de la ayuda solicite el pago parcial de la misma con car�cter anticipado, se proceder� a constituir una garant�a adicional a la establecida en el punto noveno, en favor del IDAE por el importe total del mismo, mediante aval bancario. Igualmente, se articular� un aval para aquellas ayudas abonadas por el IDAE cuando respondan a certificaciones parciales de proyectos.
1. Los beneficiarios est�n obligados a acreditar ante el IDAE, mediante informe de una entidad independiente especializada en el objeto del proyecto, la realizaci�n de las inversiones objeto de la ayuda concedida para que el Comit� T�cnico Evaluador pueda llevar a cabo cuantas comprobaciones estime necesarias. Asimismo, el IDAE podr� utilizar los servicios de empresas independientes especializadas para el seguimiento de los proyectos aprobados, no s�lo en la fase final de comprobaci�n, sino tambi�n en momentos intermedios donde se pueda comprobar los fines sobre los cuales se conceden las ayudas. Tras la comprobaci�n, �ste Comit� emitir� una certificaci�n acreditativa del cumplimiento de los fines que justificaron la concesi�n de la ayuda y del valor comprobado de los gastos, que servir� de base para la liquidaci�n de la ayuda.
2. La justificaci�n de la ejecuci�n deber� realizarse mediante la aportaci�n de la siguiente documentaci�n:
a) Una memoria t�cnica justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi�n de la ayuda, con indicaci�n de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
b) Una memoria econ�mica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendr�:
1. kkb1) Una relaci�n clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con una descripci�n del gasto, identificaci�n del acreedor y del documento, su importe total y la parte aplicada al proyecto o actuaci�n, fecha de emisi�n y fecha de pago, en la que se haga referencia a posibles desviaciones en relaci�n con el presupuesto aprobado y sus causas. Se acompa�ar� los justificantes de los pagos realizados (facturas y justificantes de pago).
b2) Un detalle de otros ingresos o ayudas que hayan financiado la actividad con indicaci�n del importe y procedencia.
b3) La presentaci�n de la documentaci�n antedicha correspondiente a las actividades realizadas durante el a�o, se realizar� en el a�o siguiente al que se refieren los gastos a justificar, entre el 1 de enero y el 31 de marzo de cada a�o. En los proyectos que se extiendan hasta 2012 la documentaci�n justificativa de la parte correspondiente a esta �ltima anualidad se presentar� entre el 1 de enero y el 31 de marzo de 2013, inclusive.
b4) Las Instrucciones detalladas y los formularios correspondientes para la presentaci�n de la justificaci�n se publicar�n en la p�gina web del IDAE (www.idae.es).
3. El IDAE podr� requerir del beneficiario la aportaci�n de documentaci�n adicional, para verificar la efectiva adecuaci�n del proyecto ejecutado al que fue objeto de subvenci�n, quedando el beneficiario obligado a la entrega en el plazo m�s breve posible.
1. El Contrato-Programa es un instrumento optativo y ser� llevado a cabo a propuesta del IDAE. No reportar� mayores ventajas u obligaciones que la simple resoluci�n favorable del Consejo de Administraci�n del IDAE y su propuesta se apoyar� en una mayor difusi�n y conocimiento del Programa de ayudas.
2. El citado Contrato Programa se ajustar� a lo establecido en las presentes bases y a los requisitos establecidos en la resoluci�n aprobada, conteniendo entre otras cosas lo siguiente:
a) La definici�n del proyecto a realizar por el beneficiario.
b) El calendario de ejecuci�n y vigencia.
c) Los compromisos asumidos por el beneficiario en materia de ahorro y eficiencia energ�tica as� como la forma de determinar dichos valores.
d) El presupuesto de ejecuci�n del proyecto desglosado por a�os en caso de proyectos plurianuales.
e) La forma de pago de la ayuda y garant�as a aportar por el beneficiario.
3. Si aceptada la resoluci�n y la propuesta del IDAE de proceder a la firma y por causa imputable al beneficiario no pudiera formalizarse el convenio o contrato programa dentro del plazo de un mes desde la comunicaci�n, el IDAE podr�a acordar la resoluci�n del mismo y p�rdida de la ayuda concedida, habilit�ndose la lista de espera de proyectos excluidos se�alada en el punto 8.�, apartado 5, de estas bases.
4. Los convenios o contratos-programa tendr�n la naturaleza de los previstos en el art�culo 4.1.d) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P�blico, aplic�ndose los principios de dicha Ley para resolver las dudas que pudieran suscitarse.
5. La resoluci�n de las controversias que pudieran plantearse sobre la interpretaci�n y ejecuci�n del convenio o contrato-programa, que no puedan solventarse por el mutuo acuerdo de las partes, ser� competencia de la Jurisdicci�n Ordinaria.
1. El incumplimiento total de los fines para los que se concedi� la ayuda, de la realizaci�n de la inversi�n financiable o de la obligaci�n de justificaci�n, dar� lugar al reintegro del 100 por ciento de la ayuda concedida y la ejecuci�n del aval se�alado en el punto 9.
2. Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total (se�alando este nivel como superar el 60% de las inversiones previstas en el Plan de Trabajo) y se acredite por �ste una actuaci�n inequ�vocamente tendente a la satisfacci�n de sus compromisos y de las condiciones de otorgamiento de la ayuda, el incumplimiento parcial de los fines para los que se concedi� la ayuda o de la realizaci�n de la inversi�n financiable, dar� lugar al reintegro parcial de la ayuda asignada a cada beneficiario en el porcentaje correspondiente a la inversi�n no efectuada o no justificada.
3. En el supuesto de demora en la presentaci�n de los documentos para justificar la realizaci�n de la inversi�n financiable, cuyas fechas l�mite figuran en el punto 13.b.3, la cantidad a reintegrar vendr� determinada por la aplicaci�n de los siguientes criterios:
a) La demora en dos o m�s meses en la presentaci�n de los documentos para justificar la realizaci�n de la inversi�n financiable dar� lugar al reintegro del 100 por ciento de la ayuda concedida y la ejecuci�n del aval se�alado en el punto 9.
b) La demora en la presentaci�n de los documentos para justificar la realizaci�n de la inversi�n financiable en un plazo superior a un mes e inferior a dos, dar� lugar al reintegro del 50 por ciento de la ayuda justificada.
c) La demora en la presentaci�n de los documentos para justificar la realizaci�n de la inversi�n financiable en un plazo inferior a un mes, dar� lugar al reintegro del 25 por ciento de la ayuda justificada.
En todos los casos anteriores, el reintegro conllevar� la exigencia de los intereses de demora correspondientes desde el momento del pago de la ayuda hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro. De acuerdo con el art�culo 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el inter�s de demora aplicable ser� el inter�s legal del dinero incrementado en un 25 por ciento, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado establezca otro diferente.
El beneficiario deber� disponer, a la entrada de las dependencias donde se lleve a cabo el proyecto o actuaci�n objeto de subvenci�n, de un cartel donde se haga menci�n expresa a la actuaci�n realizada y a la subvenci�n recibida por parte del IDAE. As� mismo, toda referencia en cualquier medio de difusi�n al proyecto o actuaci�n estrat�gica objeto de la ayuda deber� incluir que el mismo ha sido apoyado por el Programa de Ayudas IDAE a la Financiaci�n de Proyectos Estrat�gicos de Inversi�n en Ahorro y Eficiencia Energ�tica del Plan de Acci�n 2008-2012 de la E4 del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
En lo no previsto en la presente Resoluci�n ser�n de aplicaci�n la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la ley de 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
Las ayudas que se regulan mediante las presentes Bases no ser�n abonadas a sus beneficiarios hasta que dichas Bases sean autorizadas por la Comisi�n Europea, de conformidad con lo previsto en el art�culo 88 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, o hasta que entre en vigor el reglamento general de exenci�n por categor�a de la Comisi�n Europea en el �mbito de las ayudas estatales, resultando que las presentes Bases re�nen las condiciones establecidas en dicho reglamento.
La presente resoluci�n surtir� efectos desde el d�a siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.
ANEXO I Composici�n del Comit� T�cnico Evaluador
El Director de Ahorro y Eficiencia Energ�tica del IDAE.
El Director Econ�mico Administrativo del IDAE.
El Jefe de Departamento del IDAE en cuyo �mbito de actividad se inscriban los proyectos a analizar.
El Jefe del Departamento de Presupuestos y Gesti�n Financiera del IDAE.
El Responsable de la Asesor�a Jur�dica del IDAE.
Actuar� como Secretario, con voz y voto, el Jefe de Departamento de Coordinaci�n y apoyo de ahorro y eficiencia energ�tica del IDAE.
ANEXO II Definici�n de costes elegibles y l�mites de ayudasCriterios generales
En cada categor�a de ayudas, las Directrices definen los costes elegibles sobre los cuales se aplicar�n las correspondientes Intensidades de Ayudas. En todo caso no ser�n elegibles aquellos costes de inversi�n que est�n destinados a alcanzar el nivel de protecci�n medioambiental exigido por las normas comunitarias, o en ausencia de ellas el exigido por las normas nacionales. Igualmente, cuando la inversi�n aumente la capacidad de producci�n, los costes elegibles s�lo incluir�n los costes correspondientes a la capacidad original y deber�n calcularse netos de los beneficios que se deriven de cualquier aumento de capacidad.
Junto con la solicitud de la ayuda, el beneficiario deber� entregar al IDAE un informe de una entidad de certificaci�n que certificar� los c�lculos de los costes subvencionables y la estimaci�n de los ahorros energ�ticos y reducci�n de emisiones del proyecto realizado en relaci�n a las ayudas medioambientales a la inversi�n en medidas de ahorro energ�tico. Dicha entidad deber� estar acreditada por ENAC (Entidad Nacional de Acreditaci�n) para la realizaci�n de dicha actividad.
Disposici�n transitoria: En la fecha de aprobaci�n de la presente Resoluci�n no existen entidades acreditadas expresamente para la realizaci�n de esta actividad por lo que para la convocatoria de 2008 se aceptar�n los informes emitidos por empresas acreditadas por ENAC como Verificadores del Comercio de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero ya que dicha acreditaci�n avala una competencia t�cnica aplicable a la actividad regulada en esta Resoluci�n.
Ayudas para el ahorro energ�tico. Las ayudas a la inversi�n que permitan a las empresas lograr ahorros de energ�a ser�n compatibles con el mercado com�n a efectos del art�culo 87, apartado 3, letra c) del Tratado CE, si se cumplen las siguientes condiciones:
Intensidad de la Ayuda. La intensidad de la ayuda no podr� ser superior al 60% de los costes de inversi�n elegibles.
Cuando las ayudas a la inversi�n para el ahorro energ�tico se destinen a PYME (ver apartado primero de las Bases), la intensidad de la ayuda podr� incrementarse en 10 puntos porcentuales para las empresas medianas o en 20 puntos porcentuales para las peque�as empresas.
Intensidad de la ayuda (ahorro energ�tico)
Peque�as empresas .
Costes elegibles. Los costes elegibles deber�n limitarse a los costes de inversi�n adicionales necesarios para lograr un ahorro energ�tico superior al nivel exigido por las normas comunitarias.
Para el c�lculo de los costes adicionales deber�n respetarse las siguientes normas:
a) La parte de la inversi�n directamente relacionada con el ahorro energ�tico deber� determinarse con arreglo a las siguientes normas:
a.1) Cuando en el coste total de la inversi�n pueda identificarse f�cilmente el coste de la inversi�n en protecci�n ambiental (ahorro de energ�a), este coste preciso relacionado con la protecci�n ambiental ser� el coste elegible. Este podr�a ser el caso, por ejemplo, cuando un proceso de producci�n ya existente se mejore, y cuando las mismas partes que mejoran el rendimiento ambiental puedan ser identificadas claramente.
a.2) En todos los dem�s casos, los costes adicionales de inversi�n deber�n establecerse comparando la inversi�n con la situaci�n hipot�tica en ausencia de ayudas. La hip�tesis correcta estriba en el coste de una inversi�n t�cnicamente comparable que garantice un grado inferior de protecci�n ambiental (correspondiente a las normas comunitarias obligatorias, en caso de existir) y que de forma cre�ble podr�a conseguirse sin la ayuda (inversi�n de referencia). Por tanto como inversi�n de referencia se entender� una inversi�n con la misma capacidad de producci�n y todas las dem�s caracter�sticas t�cnicas (excepto las que est�n relacionadas directamente con la inversi�n adicional para la protecci�n ambiental). Por otra parte, dicha inversi�n de referencia, desde un punto de vista empresarial, deber� constituir una alternativa cre�ble a la inversi�n objeto de evaluaci�n.
b) La determinaci�n de un nivel de ahorro energ�tico superior a las normas comunitarias deber� realizarse con arreglo a las siguientes normas:
b.1) En caso de adaptaci�n de la empresa a normas nacionales adoptadas en ausencia de normas comunitarias, los costes elegibles ser�n los costes de inversi�n adicionales necesarios para lograr el nivel de protecci�n ambiental exigido por las normas nacionales.
b.2) Cuando la empresa se est� adaptando a normas nacionales o vaya m�s all� de normas nacionales m�s estrictas que las normas comunitarias pertinentes, o emprenda voluntariamente la superaci�n de las normas comunitarias, los costes elegibles ser�n los costes de inversi�n adicionales necesarios para lograr un nivel de protecci�n ambiental superior al exigido por las normas comunitarias. No ser�n elegibles aquellos costes de las inversiones realizadas para alcanzar el nivel de protecci�n exigido por las normas comunitarias.
b.3) En ausencia de normas, los costes elegibles ser�n los de las inversiones necesarias para lograr un nivel de protecci�n ambiental superior al que se alcanzar�a en la empresa o las empresas de que se trate en ausencia de toda ayuda en favor del medio ambiente.
c) Determinaci�n de los costes/beneficios de explotaci�n: Los costes elegibles deber�n calcularse tras deducir cualesquiera beneficios o costes de explotaci�n relacionados con la inversi�n inicial para el ahorro de energ�a generados durante los primeros tres primeros a�os de vida de dicha inversi�n, en el caso de las PYME, los cuatro primeros a�os en el caso de las grandes empresas que no formen parte del r�gimen comunitario de comercio de emisiones de CO2 y de los cinco primeros a�os en el caso de las grandes empresas que formen parte del r�gimen comunitario de comercio de emisiones de CO2. Por lo que respecta a las grandes empresas, este periodo podr� reducirse a los tres primeros a�os de vida de dicha inversi�n cuando pueda demostrarse que el periodo de amortizaci�n de esta inversi�n no sobrepasa los tres a�os.
Por beneficios de explotaci�n se entender�, los ahorro de costes o la producci�n accesoria adicional y, cuando proceda, a los beneficios derivados de otras medidas de apoyo, ya constituyan o no ayudas estatales (ayudas operativas concedidas para los mismos costes elegibles, precios fijos regulados u otras medidas de apoyo). Por el contrario, no se considerar� que constituyan beneficios de explotaci�n los ingresos derivados de la venta por la empresa de los permisos negociables expedidos con arreglo al sistema comercial europeo.
Por costes de explotaci�n se entender�, en particular, los costes de producci�n adicionales derivados de la inversi�n adicional para la protecci�n ambiental.
Los costes de in versi�n elegibles podr�n ser costes de inversi�n en bienes tangibles y/o en bienes intangibles, con arreglo a lo establecido a continuaci�n:
Las inversiones en bienes tangibles (activos materiales) ser�n las inversiones en bienes raices que sean estrictamente necesarias para cumplir los objetivos ambientales, las inversiones en edificios, f�bricas y equipo destinado a reducir o eliminar la contaminaci�n y las molestias, y las inversiones para adaptar los m�todos de producci�n con vistas a proteger el medio ambiente.
Las inversiones en bienes intangibles (activos inmateriales) que supongan gastos de transferencia de tecnolog�a mediante la adquisici�n de licencias de explotaci�n o de conocimientos t�cnicos, patentados o no, cuando se cumplan las siguientes condiciones:
El activo inmaterial en cuesti�n deber� ser considerado un activo depreciable.
Deber� ser adquirido en condiciones de mercado de una empresa en la que el adquiriente no posea ning�n poder de control directo o indirecto.
Deber� estar incluido en el activo de la empresa, y permanecer en el establecimiento del beneficiario de la ayuda y ser utilizados all� durante cinco a�os como m�nimo. Esta condici�n no se aplicar� si el activo inmaterial est� t�cnicamente pasado de fecha. Si se vende durante esos cinco a�os, el rendimiento procedente de la venta deber� deducirse de los costes elegibles y, cuando as� proceda, la totalidad o parte del importe de la ayuda deber� reembolsarse.
Ayudas a la cogeneraci�n. La ayuda a la inversi�n en favor del medioambiente para la cogeneraci�n ser� compatible con el mercado com�n a efectos del art�culo 87, apartado 3, letra c) del Tratado CE, a condici�n de que la unidad de cogeneraci�n se adapte a la definici�n de cogeneraci�n de alta eficiencia contemplada en el apartado j) del art�culo 2 del Real Decreto 616/2007 de 11 de mayo sobre fomento de la cogeneraci�n por el se traspone la Directiva 2004/8/CE, y que, por lo que respecta a la ayuda a la inversi�n:
a) una nueva unidad de cogeneraci�n propicie globalmente un ahorro de energ�a primaria en comparaci�n con una producci�n independiente, seg�n se define en el citado Real Decreto 616/2007;
b) la mejora de la unidad de cogeneraci�n existente o la conversi�n de una unidad de generaci�n de energ�a en una unidad de cogeneraci�n propicie un ahorro de energ�a primaria en comparaci�n con la situaci�n original.
Cuando las ayudas a la inversi�n para la cogeneraci�n se destinen a PYME (ver apartado primero de las Bases), la intensidad de la ayuda podr� incrementarse en 10 puntos porcentuales para las empresas medianas o en 20 puntos porcentuales para las peque�as empresas.
Peque�as empresas . 80%
Costes elegibles. Los costes elegibles deber�n limitarse a los costes de inversi�n adicionales necesarios para lograr una instalaci�n de cogeneraci�n de alta eficiencia en comparaci�n con la inversi�n de referencia (ver apartado a) �costes elegibles de ayudas para el ahorro energ�tico�).
Los costes elegibles deber�n calcularse tras deducir cualesquiera beneficios o costes de explotaci�n relacionados con la inversi�n adicional generados durante los cinco primeros a�os de vida de dicha inversi�n. Ello implica que dichos beneficios de explotaci�n deber�n ser deducidos y que dichos costes de explotaci�n podr�n ser a�adidos a los costes de inversi�n adicionales.
Los costes de inversi�n elegibles podr�n ser costes de inversi�n en bienes tangibles y/o intangibles, con arreglo a lo establecido en el caso de inversiones para el ahorro energ�tico.
Ayudas para la adquisici�n de nuevos veh�culos de transporte que superan las normas comunitarias o que incrementan el nivel de protecci�n ambiental en ausencia de normas comunitarias
Las normas generales aplicables ser�n las mismas que en otras ayudas destinadas a empresas que superan los niveles de normas medioambientales (puntos 73 a 84 de las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente (2008/C 82/01).
Las ayudas para la adquisici�n de veh�culos nuevos de transporte viario, ferroviario, mar�timo y por v�as navegables interiores, que se ajusten a las normas comunitarias adoptadas (excepto lo se�alado en el punto 75 de las Directrices se�aladas), estar�n autorizadas siempre que tal adquisici�n haya tenido lugar antes de la entrada en vigor de dichas normas y que las nuevas normas comunitarias, una vez que su cumplimiento sea obligatorio, no se apliquen retroactivamente a veh�culos ya adquiridos.
En casos de operaciones de retroadaptaci�n cuya finalidad sea la protecci�n ambiental en el sector del transporte, los costes elegibles ser�n los costes totales netos adicionales de la operaci�n (conforme a la definici�n de costes elegibles de la secci�n de ayudas de ahorro de energ�a, (puntos 80 a 84 de las Directrices se�aladas) si los medios de transporte existentes son objeto de mejoras con el fin de cumplir normas ambientales que todav�a no estaban en vigor cuando entraron en funcionamiento o si los medios de transporte no est�n sujetos a ninguna norma ambiental.
ANEXO III Criterios de valoraci�n de las solicitudes
Adecuaci�n a las actuaciones objeto de la Convocatoria
Identificaci�n de los objetivos del proyecto y su adecuaci�n hacia la mejora de la eficiencia energ�tica de la empresa en su sector de actividad.
Calidad y viabilidad t�cnica, econ�mica y financiera del proyecto estrat�gico.
Valoraci�n del criterio de �Ecoinnovaci�n�.
Nivel de desarrollo tecnol�gico y grado de innovaci�n.
Impacto energ�tico, socio-econ�mico, territorial y medioambiental.
Sistema de evaluaci�n de los resultados energ�ticos del proyecto.
Dentro del Orden de solicitudes de acceso al programa que resultar� de este proceso de selecci�n, la igualdad de valoraci�n entre dos proyectos se resolver� considerando una mayoraci�n relativa del criterio �Impacto energ�tico, socio-econ�mico, territorial y medioambiental�. En caso de mantener el empate entre dos proyecto, primar� el orden de presentaci�n de la solicitud al IDAE.
ANEXO IV Ratios Econ�mico-Energ�ticos M�nimos
Los proyectos presentados, claramente identificados con un sector de actividad, deber�n cumplir los siguientes ratios de eficacia:
Sector de inversi�n
Ahorro energ�a final/Inversi�n elegible
Ahorro energ�a primaria/Inversi�n elegible
Transformaci�n energ�a
Global (1) -
Si un proyecto cubre diversos sectores de inversi�n, cada uno de ellos deber� superar estos niveles, y el conjunto el valor global. Aquellos proyectos de inversi�n no recogidos en este anexo, deber�n superar el indicador sectorial y global para ser admitidos.
Importante: La calificaci�n de INDICATIVOS responde a que, en cualquier caso, el c�lculo de los l�mites de ayudas m�ximas se realizar�, para cada proyecto, siguiendo la metodolog�a de las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente (2008/C 82/01). El resto de limitaciones o condiciones que afectan a estas tipolog�as de proyectos de inversi�n ser�n similares a las citadas en los Convenios de colaboraci�n del IDAE con las CC.AA. para el ejercicio 2008.
ANEXO V Modelo de Formulario de Solicitud de la Ayuda
(1) Valor medio resultante de los objetivos del PAE + 2008-2012; Ahorro E. Primaria: 87.924 ktep.; Inversi�n: 22.185 M€. Ver Texto ');

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
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