Source: https://www.scribd.com/doc/56060901/MONOGRAFIA-La-Inversion-Extranjera
Timestamp: 2017-02-20 16:58:51+00:00

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MONOGRAFIA (La Inversion Extranjera
BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinINSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRESInversión Extranjera en el Ecuador
La Inversión extranjera es la colocación de capitales a largo plazo en algún país extranjero, para la creación de empresas agrícolas, industriales y de servicios, con el propósito de internacionalizarse. En inglés se habla de Foreign Direct Investment o FDI. En el campo de la economía y de las finanzas, una inversión es una colocación de capital en búsqueda de una ganancia futura. La decisión de invertir supone resignar un beneficio inmediato por uno futuro que es improbable. A la hora de invertir, hay que contemplar tres variables: el rendimiento que se espera (es decir, cuánto se espera ganar con la inversión), el riesgo aceptado (vinculado a las probabilidades de obtener el rendimiento esperado) y el horizonte temporal (cuándo la inversión ofrecerá ganancias; a corto, mediano o largo plazo). En cuanto a la inversión extranjera, se trata de la colocación de capitales en un país extranjero, o sea, diferente al del origen del capital. La noción de inversión extranjera directa refiere a aquellas empresas que desean internacionalizarse e instalarse en otros países.
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Inversión Extranjera en el Ecuador Con el proceso de globalización, la inversión extranjera comenzó a vivir un periodo de expansión, sólo limitado en momentos de crisis económica. La globalización implica el libre flujo de capitales, el levantamiento de las restricciones aduaneras e impositivas, la circulación de personas y bienes y otras características que ayudan a la inversión extranjera. El país que recibe la inversión debe tener en cuenta las consecuencias de ésta. Por un lado, la inversión extranjera suele generar puestos de empleo e ingresos impositivos al país receptor. Pero, por otro lado, las ganancias suelen volver al país de origen. Además hay que tener en cuenta que, muchas veces, los proyectos impulsados por la inversión extranjera generan daños ambientales que afectan a la comunidad local.
Atracción de Inversión Extranjera.- Muchos son los países que cuentan con organismos especializados. La mayoría de los gobiernos actualmente ofrecen incentivos y beneficios a aquellas empresas que escojan su país como lugar para establecer sus operaciones. Estos van desde servicios de apoyo al inversionista, mano de obra barata, protección de la propiedad, hasta exenciones tributarias. La inversión extranjera directa implica un grado importante de influencia por parte del inversor en la gestión de la empresa residente en el otro país. Esta inversión se refiere tanto a la transacción inicial entre ambas entidades como a todas las transacciones subsiguientes entre estas entidades y sus filiales extranjeras, tanto si están constituidas en sociedades de capital como si no.
Inversión Extranjera en el Ecuador En algunos casos, la inversión extranjera se extiende más allá de las empresas; las ventajas brindadas a la inversión extranjera permiten el control político sobre sociedades con gran desigualdad social. En estos casos las elites locales están asociadas a las elites extranjeras para mantener sus privilegios internos. Estas últimas ceden el control de los recursos estratégicos. Las ganancias de la inversión extranjera, son principalmente exportadas o retenidas en consumo suntuario de las elites locales, pero a la vez se traducen en gastos militares que permitan contener una explosión social. La inversión extranjera puede dividirse en dos grandes grupos que son: Inversión Extranjera Directa (IED). Inversión Extranjera Indirecta.
Existen diversas razones para que una empresa decida invertir en otro país. Casi todos los argumentos que se han ofrecido para la existencia de IED pueden agruparse bajo tres objetivos básicos: el intento de participar en nuevos mercados, aumentar la eficiencia productiva a través de reducciones de costos y el intento de explotación de ciertos activos estratégicos. A continuación explicaremos en más detalle cada uno de estos tres objetivos.
Inversión Extranjera en el Ecuador Explotación de nuevos mercados.- Una de las principales razones que se han ofrecido para explicar la presencia de IED en una economía es la búsqueda de nuevos mercados. Tradicionalmente se suponía que una empresa que proveía a una economía grande y/o rica, podía asegurarse su participación en dicho mercado mediante una inversión directa. En ese sentido, la IED tradicionalmente se entendía como un sustituto directo del comercio. Por ende, un factor explicativo de este tipo de IED es el tamaño del mercado de destino, el cual puede medirse mediante el ingreso total de una economía o mediante sus dos componentes: el tamaño de la población y el ingreso per cápita. De hecho, una parte de la explicación tradicional de la IED en las décadas de los sesenta y setenta estaba basada en el fuerte proteccionismo que caracterizaba a algunas economías. Esto se debía a que en un mercado protegido era más atractivo el invertir en forma directa que utilizar la vía alternativa (exportar), la cual podría ser muy costosa. Además, una economía protegida ofrecía un atractivo mercado cautivo. Este tipo de IED se conoce en inglés con el nombre de tariff-jumping. Un enfoque más moderno, sin embargo, sugiere que existe un cierto tipo de IED que busca un mercado más grande pero no en forma directa sino indirecta. En este sentido, una economía que ofrece ventajas comerciales o de localización geográfica, podría servir para atraer a la IED que busca penetrar en un mercado más amplio (por ejemplo, en un tercer país, lo cual puede ser el resultado del establecimiento de acuerdos comerciales). En este sentido, este tipo de IED podría estar asociado a un mayor volumen de comercio internacional y no a uno menor como se suponía anteriormente.
Este tipo de IED busca una mayor eficiencia productiva mediante la reducción de sus costos de producción. se encuentra la IED que busca explotar la existencia de ciertos recursos naturales. Este es la forma más tradicional y antigua de IED. Búsqueda de activos estratégicos Este tipo de IED puede dividirse en dos situaciones completamente extremas. Un ejemplo de esto. en la actualidad este tipo de IED ha ido perdiendo importancia en el mundo. Por una parte.
. es el caso de México que ofrece a terceros países la posibilidad de acceder al mercado norteamericano como resultado de su participación en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Esto implica que hay cierto tipo de IED que no sólo busca mano de obra barata sino una combinación de salarios inferiores a los domésticos y una alta productividad de los trabajadores.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Además. Esto puede implicar la búsqueda de zonas en donde los costos de ciertos insumos productivos sean más baratos. Este es el caso de la IED que transfiere actividades intensivas en trabajo a zonas en donde la fuerza laboral es abundante y los salarios son relativamente bajos. este tipo de IED sería más común en aquellos países que ofrecieran un cierto tipo de ventajas ya sea comerciales (acceso a terceros países mediante acuerdos comerciales) o de localización geográfica (vía menores costos). Búsqueda de eficiencia productiva. Sin embargo. en parte porque la dotación de factores es relativamente fija pero también como resultado del surgimiento de muchos otros bienes que pueden sustituir a este tipo de recursos.. Sin embargo. también es el caso de la IED que busca una mayor eficiencia por costo unitario de la fuerza laboral.
la dotación de factores. etc. distinguiremos entre dos tipos de factores: factores institucionales o estructurales y políticas de incentivos. Por supuesto. se busca que los mercados mundiales se vayan
. Personas jurídicas extranjeras.Los factores que hemos mencionado anteriormente sugieren una serie de posibles determinantes de la IED: el tamaño del mercado. las características de la fuerza laboral.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Otros determinantes de la IED. estos determinantes son válidos en un contexto puramente abstracto en donde los aspectos institucionales son irrelevantes o idénticos en todas las economías. es decir. la ubicación geográfica. esto no es cierto y en la práctica existen una serie de factores institucionales y de política que sin duda desempeñan un papel importante en la determinación de los flujos de IED. Para propósitos de este estudio. que tiene un pensamiento único determinado por dos conceptos : mercado y neoliberalismo. La inversión extranjera se realiza por medio de: Personas naturales extranjeras.. Empresas nacionales en las que participe capital extranjero de manera mayoritaria. Unidades económicas extranjeras sin personalidad jurídica. Es la atracción que se produce entre los países en vías de crecimiento. Sin embargo. de capitales necesarios para su mejor desarrollo. Este otro tipo de factores pueden ser manejados mediante políticas
gubernamentales y pueden convertirse en instrumentos de atracción o repulsión de la IED. La dinámica dominante en este fin de siglo es la Globalización financiera.
. El subdesarrollo que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro interno y en la débil conformación de un stock de capital. como el camino hacia el desarrollo tan esperado y anhelado.Los efectos de la Inversión extranjera directa dependen de una gama de factores de los países receptores como la distribución de la riqueza y el poder. pero dependen también de los objetivos y las tendencias de las Empresas transnacionales. Una inversión extranjera bien orientada permite a los receptores aumentar la productividad y la competitividad a través de la promoción de exportaciones basada en economías de escala. Efectos de la inversión extranjera directa. ve con esperanza estos flujos internacionales de capital. una de las características esenciales para la presencia de las Empresas Transnacionales que son los actores del Nuevo Orden Económico Internacional. la distribución y el empleo de la IED y su marco regulatorio.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador integrando a través de la liberalización y la desregulación para facilitar los flujos continuos de capitales. la estructura del mercado nacional. En los inicios de la Globalización. el control de la producción. nace un nuevo modelo de desarrollo que encuentra en el capital internacional su manera de financiación y que se fortalece por la libre circulación de flujos internacionales de capital. con este hecho se ampliara el requerimiento de
. La Globalización ha favorecido enormemente la estructura de la inversión extranjera directa pues permite la liberalización de los movimientos de capital y la internacionalización de la producción.
Cultura. sino que debe fomentar la transformación de la estructura productiva del país receptor con el objetivo único de insertarlo a los mercados internacionales con competitividad. situaciones que se traducirán en un bienestar nacional. por la flexibilización incontrolada a la que se han expuesto los países por atraer nuevos flujos. se establezca un encadenamiento productivo entre los diferentes sectores económicos nacionales y se diversifiquen las alianzas con otros países. aumentando considerablemente el desempleo en la región pues se ha encaminado a la privatización y ha logrado la pauperización del trabajador. Medio ambiente .INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador mano de obra calificada. dándole un papel protagónico a las empresas privadas nacionales o extranjeras (ETS) frente a una reducción considerable del papel del Estado. en fin. Salud. que deja de lado su constante intervención y se limita a complementar las actividades del mercado en Educación. Esta inserción debe ir acompañada de políticas
macroeconómicas bien manejadas que promuevan la estabilidad financiera. por favorecer mercados de competencia perfecta que ofrezcan calidad y precios y que aumenten la capacidad industrial productiva del país. La IED en América Latina debe orientarse no solo a una simple transferencia de capital. La verdad es que los beneficios económicos individuales conseguidos por los poco filantrópicos objetivos de las transnacionales han arrasado con la estabilidad social de los países. para que la relación entre
. capaz de asumir y adaptar tecnologías a las condiciones del país. deteriorando el medio ambiente por la utilización de tecnologías sucias. La etapa actual de la globalización ha mostrado sus falencias a nivel social.
se plantean escenas dramáticas. etc. cuentan con habitantes que viven en condiciones de insalubridad.. pero manteniendo su autonomía para decidir frente la mejor utilización de los recursos. energía eléctrica. lo cual llevaría a los países inversionistas a asegurar su ingreso en los países que otorguen las garantías suficientes. pues la mayoría de los gobiernos en su búsqueda desesperada. caen en una competencia de incentivos absurda que otorgan muchos derechos y pocas responsabilidades a las ETS y que simplemente se traducen en el debilitamiento de la Soberanía nacional. frente a una profundización de la integración. Los propios países tienen una deficiencia infraestructura en vías de comunicación.Los países que pertenecen a las llamadas regiones subdesarrolladas. El progreso económico y los países subdesarrollados. con las de los países desarrollados.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Estado (protector de intereses colectivos) y mercado (intereses individuales) sea la más propicia para el crecimiento mundial. ignorancia y miseria. Al reflexionar sobren
. Los países deben hacer sus mejores esfuerzos por establecer políticas propicias a la entrada de inversión extranjera. conflictos y luchas irremediables. administración pública. sin ellos no sería posible lograr la producción o lograrla escasamente. quitando el predominio que dan algunos teóricos neoliberales al todopoderoso mercado. debe sustentarse en una base de complementariedad. que simplemente a traído divisiones. El capital y la tecnología constituyen la esencia misma del desarrollo económico. educación. Al comparar las condiciones que privan en un mundo subdesarrollado.
Los recursos naturales. La tecnología. El verdadero progreso requiere de un ambiente adecuado para que el hombre pueda satisfacer sus aspiraciones tanto materiales como espirituales. tecnología y recursos naturales constituyen. El proceso de desarrollo demanda cambios fundamentales. en una
.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador esos contrastes. se observa que sólo representan problemas que pueden superarse cuando se alcance el desarrollo. La estrategia para llevar a cabo un programa de desarrollo. y que los países en desarrollo tendrán que superar. dependerá el éxito del proceso. Así. dependerá de la propia problemática. La formación de capital. Las cuatro fuerzas básicas del desarrollo: población. en su conjunto. capital.El desarrollo económico es sólo una parte del progreso a que aspira el hombre. circunstancias y estado de crecimiento que tenga cada país. El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro fuerzas básicas: La población..
De la combinación y aprovechamiento que se haga de estas cuatro fuerzas. adoptando sistemas de trabajo que garanticen la estabilidad nacional. A menudo se indica que un rápido crecimiento demográfico significa una inevitable reducción en el incremento del bienestar de la población. El proceso de desarrollo. el equilibrio para impulsar el crecimiento económico de un país que busca colocarse entre los adelantados.
los cuales o frenan o impulsan el desarrollo. Los países en desarrollo. según el caso. y en particular los planes de mejoramiento destinados al aprovechamiento de los recursos naturales con la ayuda de la tecnología. ayudándose. se representa cuando aquella es imitada y no adaptada a las necesidades y posibilidades de la población a quien prestará apoyo. Otro factor es el capital. elevar las tasas de ahorro interno. y.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador nación cuya economía en que la tasa de crecimiento del ingreso no supere a la de la población.
. lleva a los países subdesarrollados a un círculo vicioso que puede ocasionar el estancamiento de sus economías. ésta absorberá el producto adicional. difíciles de desarraigar en poco tiempo. o bien los transforma la tecnología. Ambas caminan en el mismo sentido. fuerza básica del desarrollo. mejorar la dotación de capital en la esfera productiva. El peligro que puede representar la tecnología como soporte en la explotación o transformación de los recursos naturales. que el consumo crece más de prisa que la inversión. o los sustituye. En cuanto a la tecnología. está ligada inseparablemente a los recursos naturales. El factor población no sólo importa en cuanto al número. sociales y religiosos. la falta de capital y lo reducido del mercado. deberán elaborarse para resolver los problemas que los lleven al progreso sin afectar los patrones de vida. Es decir. Sin embargo. sino también en cuanto a los elementos psicológicos. se tiene que muchos de los recursos naturales. La formación de capital representa un camino recto hacia el progreso. Así. Para elevar la condición del desarrollo en países atrasados es necesario elevar la tasa de inversión bruta.
Es el que une al progreso económico y social el cuidado del ambiente con especial atención a mantener un planeta que sea habitable sin problemas por nuestros descendientes. se ha visto que es imprescindible llegar a lo que se llama un: Desarrollo Sostenible. Por ejemplo. pero es un objetivo imprescindible si queremos mantener un planeta saludable. Por eso.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Para ayudar a los países menos desarrollados se fundó el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial que son instituciones internacionales que prestan dinero para proyectos de desarrollo. es complicado determinar en qué consiste este tipo de desarrollo y cómo se puede implantar. en las últimas décadas. El progreso económico y social ha supuesto grandes avances en la humanidad. pero también ha traído importantes problemas: impactos ambientales. PNB. la deuda internacional de muchos países pobres es hoy día tan enorme que deben dedicar gran parte de los rendimientos de su economía a pagar simplemente los intereses de lo que deben. etc.
. Como se ve con detalle más adelante. se ha entendido desarrollo como el progreso económico y social de los pueblos. Junto a muchos efectos positivos estos préstamos han provocado algunos negativos... agotamiento de recursos. Por esos decimos que un país está desarrollado cuando produce muchos bienes y esto se mide con el Producto Nacional Bruto. Desarrollo económico.Hasta hace unos años. unificación cultural .
El objetivo más importante de todo país es impulsar el bienestar económico y social mediante la adecuada canalización del capital a aquellas inversiones que arrojen el máximo de rendimiento. también a niveles público. también es llamada inversión de cartera. La inversión extranjera indirecta se efectúa a través de préstamos de organismos internacionales a gobiernos o empresas públicas. que toma en cuenta el aspecto económico. Los movimientos de capital a nivel mundial han crecido a un ritmo inusual a comienzos de la década de los 90. Esto se refiere tanto al financiamiento interno como el internacional. Los problemas de asistencia internacional van más allá del terreno económico. aunque siempre han estado presentes en el esquema de endeudamiento internacional representados en créditos y préstamos
La inversión extranjera indirecta es el conjunto de préstamos que un país hace al exterior. pero más en especial los aspectos públicos y sociales como a niveles privados que la atención se fija más en el terreno económico.. capaz de promover un avance en la sociedad moderna. pues involucran también cambios sociales y de mentalidad. Financiamiento y la Asistencia Internacional. o del que otorga el crédito. y de la colocación de valores bursátiles oficiales del país receptor del crédito en las bolsas de valores de su propio país.
Este intento fue implementado mediante el Programa de Integración y Cooperación Económica (PICE).Las raíces del MERCOSUR son los acuerdos firmados entre Argentina y Brasil en la declaración de Iguazú en 1985 donde se expresaban las intenciones de enfrentar en forma coordinada problemas comunes. frente a una presencia aun más reducida del Estado. La fase de integración se consolidó en 1998 con la firma del Tratado de Integración Cooperación y Desarrollo cuyo objetivo planteaba la creación de un área económica común en un
Inversión Extranjera en el Ecuador internacionales. donde las asimetrías en el terreno económico fueron superadas por las coincidencias de orden político. cediendo importancia a la Inversión Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia cada vez más fuerte de la Globalización económica. en la fuerza pujante para regiones como América Latina. ha contribuido en la adopción de nuevas tecnologías y formas de producción y le ha regalado un mayor crecimiento Económico. la desregulación de los mercados y un papel cada vez mas predominante del sector privado en cabeza de las Empresas Transnacionales. la liberalización del comercio. pero si depende mucho de los factores y políticas de manejo que los países receptores pretendan darle a esta forma de financiamiento internacional y a las pretensiones que tengan las Empresas Transnacionales que no siempre actúan a favor del progreso mundial. esta trae consigo. fortalecer los sistemas democráticos y reducir la confianza política y tensiones militares mutuas.. La inversión extranjera directa se ha convertido. estos han ido perdiendo fuerza. la inversión. Acuerdos Comerciales. Por supuesto la incidencia no siempre es positiva. pues le ha brindado apoyo en su proceso de reestructuración económica.
Paraguay y Uruguay ± el MERCOSUR ± dio inicio a un proceso de integración.
El compromiso de los estados Partes de armonizar sus legislaciones. El MERCOSUR constituiría una unión aduanera que permitiría: Libre circulación de bienes. que debería quedar constituido a partir del 31 de diciembre de 1994.Se crea en 1991 conforme con los países de Argentina. Venezuela y más.. MERCOSUR. Brasil. mediante el cual se instituye un mercado común entre Argentina. Uruguay y Paraguay (estados partes) que constituirían el denominado Mercado común del Sur.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador período de diez años. a largo plazo. Bolivia. el MERCOSUR comenzó una nueva fase de su
. se ha profundizado en lo que se refiere al grado de integración pactada y se está ampliando con la perspectiva de participación a corto plazo de Chile.
El establecimiento de un arancel común y la adopción de una política comercial común. servicios y factores productivos entre los países. fiscales. para lograr el fortalecimiento del proceso de integración. de todos los países de América del Sur.
El Tratado de Asunción. Brasil.
La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los estados partes. cambiarias y de capital. también se incluyeron temas tales como: armonización de políticas sectoriales y la necesidad de coordinar políticas monetarias. (MERCOSUR). A partir del primero de enero de 1995. El cual se ha acelerado en cuanto al alcance de las metas.
Inversión Extranjera en el Ecuador proceso de integración. por delegación expresa del CMC.
. Sus principales funciones consisten en: velar por el cumplimiento del Tratado. la coordinación de políticas macroeconómicas y a la negociación de acuerdos frente a terceros. proponer medidas concretas tendientes a la aplicación del Programa de Liberación Comercial.. así como efectuar el seguimiento y revisar los temas y materias relacionadas con las políticas comerciales comunes. le compete velar por la aplicación de los instrumentos de política comercial común acordados por los estados partes para el funcionamiento de la unión aduanera. El grupo mercado común (GMC).Es el órgano ejecutivo del MERCOSUR. que junto con la liberación de lo esencial del intercambio mutuo. En esa fecha instauró una organización institucional permanente y entró en vigencia el arancel externo común. y goza de facultad de iniciativa. y negociar y firmar acuerdos con terceros... Está integrado por los ministros de relaciones exteriores y los ministros de economía de los estados partes. finar programas de trabajo que aseguren al avance hacia la constitución del Mercado Común.Le corresponde la conducción política y la adopción de decisiones destinada a asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el tratado de asunción. presupuestarias y administrativas dentro de su competencia. dio lugar a la unión aduanera. con el comercio intra Mercosur y con terceros países. El consejo del mercado común (CMC). tomar las providencias necesarias para dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el Consejo. tomar medidas orgánicas.Órgano encargado de asistir al grupo mercado común. La comisión de comercio del Mercosur (CCM).
Al igual que en el caso de la unión europea. para tal efecto. La importancia internacional de Mercosur depende .Organización establecida para promover la unidad regional y coordinar la política económica y exterior en el Caribe. Fundada el 4 de julio de 1973 por el Tratado de Chaguaramas (Venezuela).
CARICOM. la importancia internacional de Mercosur depende de la medida en que logre un consenso interno en materia de política exterior. Mercosur cuenta. por el otro lado. Sus principales atribuciones consisten en solicitar a los poderes ejecutivos la información sobre el Mercosur que considere necesaria. por un lado. así como sugerir medidas que posibiliten el cumplimiento de los objetos del tratado. la CARICOM sustituyó a la Asociación Caribeña de Libre Mercado. Con dos idiomas que permiten un entendimiento recíproco directo y sin intereses externos conflictivos. designados por los respectivos poderes legislativos. Los miembros de plenos derechos son: Santa Lucía. que había sido creada en 1965.. ocho diputados y ocho senadores. está integrada por igual número de parlamentarios representantes de los estados partes.. san Vicente y las Granadinas y
. con condiciones más favorables que la unión europea.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Comisión parlamentaria conjunta (CPC).Órgano representativo de los poderes legislativos de los estados partes. de la medida en que logre formular una política externa común y ejecutarla satisfactoriamente. esta importancia dependerá de la alternativa de orden mundial que llegue a prevalecer. Mercosur reúne todas las condiciones para formular y ejecutar una política externa común.
se ocupa también del comercio. Las Islas Vírgenes británicas y las Islas Turks y Caicos son miembros asociados. pero no al Mercado Común creado en su seno. en las que también se organizan las finanzas de la comunidad. Venezuela.
. Las Bahamas pertenecen a la comunidad. La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown. industria fiscal. la industria la planificación económica y los programas de desarrollo para los miembros menos desarrollados.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Trinidad y Tobago. La política queda determinada en las conferencias de los jefes de gobierno. El Mercado Común del Caribe. República Dominicana Haití. Surinam. Puerto Rico. organizado por la CARICOM. Países observadores: Anguila. Guyana. Entre las prioridades existentes se hallan la aplicación de un sistema arancelario unificado y el establecimiento de una acuerdo de liquidación de pagos comerciales que sustituyan al sistema de pagos multilaterales. La Comunidad del Caribe desarrolla tres actividades principales: la cooperación económica a través del mercado Común del Caribe. Su cuerpo directivo es el Consejo del Mercado Común. objetivos futuros son la creación de una unión monetaria y de un mercado interno único. la coordinación de la política exterior y la colaboración en áreas tales como agricultura. Objetivos de CARICOM.
. grupos de Estados o entidades de cualquier naturaleza. La cooperación funcional.
La expansión sostenida y la integración continúa de actividades económicas.
La coordinación de las políticas exteriores de los Estados Miembros. la coordinación y la regulación de las relaciones económicas y comerciales entre los Estados Miembros en orden a promover su acelerado.
La obtención de mayor independencia económica y efectividad de los Estados Miembros en su relación con otros Estados.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
La integración económica de los Estados Miembros a través del establecimiento de un régimen de Mercado Común con los propósitos siguientes:
La promoción del mayor entendimiento entre sus pueblos y el avance de su desarrollo social. cuyos beneficios deben ser equitativamente compartidos. considerando la necesidad de dar especiales oportunidades a los países de menor desarrollo. incluyendo: La eficiente operatividad de ciertos servicios comunes u actividades para beneficio de sus pueblos. cultural y tecnológico. armonioso y equilibrado desarrollo.
Inversión Extranjera en el Ecuador (MCCA) Mercado Común Centroamericano. El Salvador y Honduras. Costa Rica.
Convenio Centroamericano sobre Equiparación de Gravámenes a la Importación y su Protocolo sobre Preferencia Arancela ria
. establece regímenes especiales de intercambio para algunas mercancías y comprende los siguientes instrumentos de integración económica: Tratado Multilateral de Libre Comercio de Integración Económica Centroamericano. que firmó el tratado en 1962.
Tratado de Asociación Económica firmado por Guatemala.
Tratados Bilaterales de libre comercio e integración económica suscritos entre gobiernos centroamericanos. con el fin de acelerar la integración económica e impulsar el desarrollo regional. Nicaragua. Estos cuatro países se comprometieron a construir una unión aduanera ente sus territorios.. Pretendía el total desarme arancelario entre éstos países e imponer un arancel externo común (AEC). Se creó el Mercado Común Centroamericano (MCCA).Organización supranacional de ámbito regional creada mediante el tratado de Managua de 1960 para lograr la integración económica entre Guatemala. honduras. El Mercado Común permite el libre comercio para la mayoría de los productos procedentes de los estados signatarios. El Salvador.
La Aladi se fundó en 1981 en sustitución de la asociación latinoamericana de libre comercio Alanc. y promover la solidaridad y la amistad... tiene entre sus funciones velar por el cumplimiento de las resoluciones del Consejo Económico y del Consejo Ejecutivo. promueve la expansión de la integración de la región a fin de asegurar su desarrollo económico y social y tiene como objeto final el establecimiento de un mercado común. intermedios y menos desarrollados. con el fin de ayudar a los miembros de menos recursos.con sede en la ciudad de Guatemala.Es un organismo intergubernamental que.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Consejo Económico Centroamericano: está compuesto por los ministros de Economía de los países miembros y se encarga de dirigir la integración de las economías de la región y coordinar la política económica de los estados. organizado según el grado de desarrollo económico de cada país.. De esa forma esperaba fomentar la expansión mutua de los mercados y del comercio. cuenta con un Secretario General nombrado por el Consejo Económico Centroamericano para un periodo de tres años. Secretaría Permanente. creada veinte años antes.está integrado por dos representantes de cada país y se encarga de la aplicación y administración del Tratado que dio origen al MCCA.
Consejo Ejecutivo. la Aladi introdujo un programa de preferencia arancelaria regional (par). clasificados en más desarrollados.
(ALADI) Asociación latinoamericana de integración.
00 kilómetros cuadrados y su Producto Bruto Interno asciende a más de 292 000 millones de dólares. con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.. Sistemas de preferencias andinas. agrupan a más de 109 millones de habitantes en una superficie de 4. Colombia. con miras a la eventual negociación de un Acuerdo de Asociación de IV Generación
.La Comunidad Andina es una organización subregional con personalidad jurídica internacional constituida por los países de Bolivia.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Durante los últimos años de la década de 1980.Con ocasión de la reunión de Cancilleres de la Comunidad Andina y la Unión Europea. ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas). Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son: promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones de equidad. Perú y Venezuela y compuesto por los órganos e instituciones del (SAI) Sistema Andino de Integración. Portugal. Ecuador.700. los Ministros acordaron que la Secretaría General y la Comisión Europea realizaran un estudio de diagnóstico (conocido como "fotografía") sobre el estado actual y las perspectivas de las relaciones económicas y comerciales entre la Comunidad Andina y la Unión Europea. impulsar la participación en el proceso de integración regional. Los mismos ubicados en América del Sur.. celebrada el 24 de febrero de 2000 en Vilamoura. el valor de las exportaciones dentro de la Aladi se sitúa alrededor del 11% de las exportaciones totales de todos los miembros. acelerar el crecimiento por medio de la integración y la cooperación económica y social.
la OMC agrupa en la actualidad a 144 países y territorios económicos. En el marco de esta organización se definen normas y estándares que rigen el comercio internacional. se adoptó un programa de trabajo que en la práctica implica el inicio de la primera ronda general de negociaciones comerciales multilaterales desde la Ronda de Uruguay del GATT. Relaciones Externas. Con el fin de preparar su participación en la conferencia ministerial de la OMC. asistieron a la Cuarta Conferencia Ministerial de esta organización. La Comunidad Andina conocedora de ello realiza negociaciones y relaciones comerciales que beneficiaran enormemente a nuestras economías. a través de los diversos órganos comunitarios y de sus misiones en Ginebra. Los cinco países de la Comunidad Andina son miembros de la OMC. los gobiernos de los países andinos. lanzada en 1986. Los Términos de Referencia del mencionado estudio fueron concertados en la Reunión Ministerial celebrada el 28 de marzo de 2001 en Santiago de Chile. Con la admisión de la República Popular China y de Taipei en noviembre pasado. efectuada entre los días 9 y 14 de noviembre de 2001.La apertura comercial en la actualidad es muy importante para todos los países.
(OMC) La Organización Mundial del Comercio. En esta calidad.
.. sostuvieron diversas reuniones de coordinación. Qatar.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador entre ambas regiones. en Doha.representa el principal foro internacional de negociaciones comerciales.. En esa oportunidad.
300 millones de dólares. Patentes.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Debido a ello. desde la expedición de la Decisión 24. del Decreto Ejecutivo N º 415. en el Registro Oficial Nº 106 de 13 de enero de 1993. el intercambio mutuo entró en una fase de notable y sostenida expansión. después de que en el año de 1990 el comercio intrasubregional alcanzó "1. hasta llegar a un máximo histórico de 5. Licencias y Regalías.
El esquema vigente del Régimen Común de Tratamiento de Capitales Extranjeros para el sistema financiero ecuatoriano ha sufrido un cambio radical a partir de la expedición. señalo esto por cuanto Históricamente. o 4.1% de las exportaciones totales de los países miembros de la agrupación.
. que puso en vigencia en el Ecuador y en los países miembros del Acuerdo de Cartagena. que tuviera el carácter de extranjero. el sector financiero fue uno de los sectores más restringidos y limitados en la recepción de inversión. servicios y personas.400 millones de dólares en 1997. lo que representaría un 11 % de las exportaciones totales". bienes. el Régimen Común De Tratamiento de Capitales Extranjeros y sobre Marcas. la mayoría de países y bloques comerciales están realizando foros a todo nivel en los ámbitos del intercambio de capitales. por parte del Presidente de la República. En el caso nuestro de la Comunidad Andina.
situación que espero quede clara con la división del estudio en los capítulos señalados. he creído conveniente que se lo divida en dos partes. Como se verá más adelante en el recuento histórico que me permitiré efectuar. Apertura en el Ecuador de Sucursales de bancos constituidos en el exterior. los cambios experimentados en el tratamiento legal dado a la inversión extranjera En el sector financiero ha sido radical. que considero necesario hacer. por su actividad. han sido eliminadas y salvo casos especiales. las restricciones y limitaciones que se mantenían a los extranjeros para efectuar inversiones en entidades que. pertenecían al sistema financiero. y. Por efectos de orden en la presentación de este estudio. el tratamiento que se da en la actualidad a la inversión extranjera que se efectúa en el sector financiero es prácticamente el mismo. que se establecerán más adelante. tratase de esta de la inversión que se efectúa en las acciones que estas entidades emitan o en la apertura de sucursales de entidades financieras constituidas en el exterior. que son las que a continuación señalo: Inversión extranjera en acciones de entidades financieras ecuatorianas. paso a desarrollar el tema de este estudio y los procedimientos que deben seguirse para perfeccionar la inversión extranjera pretendida.
Inversión Extranjera en el Ecuador A partir de la fecha indicada. Luego de esta breve introducción.
".. principalmente.. La calificación de idoneidad general. con la capacidad para contratar y luego entrar a señalar las normas que determinan los requisitos para que un inversionista extranjero pueda realizar la inversión deseada. excepto las que la Ley declara incapaces".INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
INVERSION EXTRANJERA EN ACCIONES DE ENTIDADES FINANCIERAS ECUATORIANAS. 157 de la Ley de Compañías: "Para intervenir en la formación de una compañía anónima en calidad de promotor o fundador se requiere de capacidad Civil para contratar.. responsabilidad e idoneidad general. el Superintendente calificará. d) Artículo agregado a continuación del Art... 1489 del Código Civil: "Toda persona es legalmente capaz. c) Art. de las personas nombradas en la escritura. 42 Ley General de Bancos: "Cuando una escritura haya sido aceptada para estudio.
Para comprender el alcance legal que tiene la adquisición de acciones por parte de una persona extranjera. son tales que inspiren confianza. es necesario partir de una revisión de las disposiciones Vigentes relacionados. responsabilidad y condiciones establecidas en el Art. 42 de la Ley General de Bancos: "Art. a) Art.". de si las condiciones. Precedente también será ejercida por el Superintendente
. por los medios que juzgue más apropiados. b) Art..
previamente a la inscripción en el libro de Acciones y Accionistas. Todas Estas informaciones se manejarán con la debida reserva. inclusive las Fuerzas Armadas.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador De Bancos respecto a los secionarios y suscriptores. en los siguientes casos: a) Transferencia De acciones emitidas por una entidad sujeta al control de la Superintendencia de Bancos. salvo el caso de sucesión por causa de muerte. informaciones que de manera obligatoria le serán suministradas por todas las entidades del sector público. y también otras entidades del sector privado que el Superintendente señale en cada caso. la Policía y sus dependencias. cuando el suscriptor no haya sido accionista o siendo accionista trate de aumentar su porcentaje de acciones frente al total de acciones en circulación. 2 de Decisión 291. sin perjuicio de que el Superintendente de Bancos imponga al administrador que hubiese dispuesto la inscripción las sanciones previstas en la Ley". b) Suscripción de las acciones de los aumentos de capital de las entidades sujetas a control de la Superintendencia de Bancos. El Superintendente de Bancos establecerá mediante resolución los montos mínimos a los cuales se sujetarán las calificaciones referidas en el inciso precedente y fijará también las fuentes de información que requerirá. e) Art. de 13 de mayo de 1991: "Los inversionistas extranjeros tendrán los mismos derechos y obligaciones
. El Superintendente de Bancos queda autorizado para pedir las informaciones que le permutan aplicar lo que este artículo dispone. y. El incumplimiento del requisito señalado en este artículo producirá la nulidad de la inscripción. Suplemento del Registro Oficial 682.
Inversión Extranjera en el Ecuador a los que se sujetan los inversionistas nacionales, salvo lo dispuesto en las legislaciones de cada País Miembro". f) Art. 5 Decreto Ejecutivo 415: "Las inversiones extranjeras directas, subregionales o neutras podrán efectuarse en todos los sectores económicos, sin autorización previa del MICIP, en las mismas condiciones en que puedan hacerse las inversiones de personas naturales o jurídicas ecuatorianas". g) Art. 6 Decreto Ejecutivo 415: "El Ministerio de Industrias, Comercio, Integración y Pesca (MICIP), autorizará en el acto mismo presentación, toda solicitud para transferir acciones o participaciones en los términos del Artículo 22 de la Ley de Compañías, sin necesidad de requisito alguno" (esta norma ha sufrido una derogatoria tácita, por la reforma que ha sufrido el Artículo 22 de la Ley de Compañías). h) Art. 74 numeral 1) de la Ley de Mercado de Valores, que sustituye el Art. 22 de la Ley de Compañías: "La inversión extranjera que se realice en las sociedades y demás entidades sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia de Compañías no requerirá de autorización previa de ningún organismo del Estado". i) Art. 67 inciso tercero de la Ley General de Bancos: ... Ningún Banco extranjero podrá ser accionista de bancos nacionales, sin autorización previa autorización del Ministro de Finanzas y Crédito Público y del Superintendente (de Bancos)"
Una vez establecidas las normas aplicables a las transferencias de acciones emitidas por bancos o entidades financieras, debo señalar el procedimiento a
Inversión Extranjera en el Ecuador seguirse para perfeccionar la inversión en estos títulos, esto es desde su negociación hasta su inscripción en el libro de Acciones y Accionistas. Las disposiciones legales transcritas en este estudio determinan dos aspectos que deben ser aclarados, éstos Son, que un primer grupo de normas tienen un alcance general, es decir que su aplicación está dirigida a todas las personas que deseen invertir en el capital de entidades financieras, sin distingo de nacionalidad. Las normas que tienen esta aplicación general son las que determinan la capacidad de las personas para contratar, esto es, cumplan con las condiciones generales establecidas por el Art. 157 de la Ley de Compañías, artículos 1488 y 1489 del Código Civil. Estas disposiciones fijan las condiciones mínimas y generales de capacidad de las personas para promover e intervenir directamente en el contrato de Sociedad. El Art. 42 de la Ley General de Bancos obliga a la entidad de control a verificar la idoneidad de las personas que deseen intervenir en la constitución de una entidad Bancaria. Este requisito de calificación de la idoneidad de un promotor de banco o entidad financiera sea esta persona natural o jurídica, nacional o extranjera, es Importante para efectos de mantener una confianza general sobre las personas o dueñas de las entidades que están destinadas al manejo de los recursos económicos del público, confiados al sistema financiero. Es importante señalar que hasta la expedición de la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, efectuado mediante publicación en el Registro Oficial Nº 523 de 17 de Septiembre de 1990, la calificación de idoneidad de los accionistas de una entidad bancaria, se lo hacía al momento de la constitución y
Inversión Extranjera en el Ecuador en las negociaciones o transferencias posteriores no se cumplía con esta exigencia, situación que permitía que a través de negociaciones posteriores se deje una puerta abierta para el ingreso de personas poco calificadas, con el fin de adueñarse de entidades financieras y utilizarlas en operaciones o actividades no lícitas. Por este motivo y con el auge que ha experimentado el delito de narcotráfico y conexos, se expidió la Ley que ha hecho referencia que en su Art. 126, se agregó un artículo a continuación del Art. 42 de la Ley General de Bancos, en donde se estableció la obligación de calificación de toda transferencia y suscripción de acciones de los bancos o entidades financieras sometidas al control de la Superintendencia de Bancos. Conforme a lo dispuesto en la norma referida en el párrafo anterior, el Superintendente de Bancos fijó como monto mínimo de las transferencias sometidas a esta calificación la del 6% del capital social de la entidad, conforme aparece en la Resolución NQ 90-400, de 10 de Diciembre de 1990, en consecuencia toda transferencia de acciones superior al porcentaje señalado deberá ser necesariamente conocido y aprobado por el Superintendente De Bancos su inscripción en el Libro de Acciones y Accionistas. Conviene que una vez descritas las normas de general aplicación para la transferencia de acciones de personas naturales o jurídicas, sean éstas nacionales o extranjeras, entrar a continuación a efectuar el análisis de las normas que son de aplicación específica para los casos de inversión extranjera en el sistema financiero ecuatoriano, para lo cual es indispensable partir de lo estipulado en el Art. 2 de la Decisión 291 del Acuerdo de Cartagena, norma que establece la igualdad de derechos y obligaciones de los inversionistas extranjeros al que
Inversión Extranjera en el Ecuador Tienen los inversionistas nacionales. Fijando como principio general la igualdad de derechos y obligaciones entre los inversionistas, concede, el mismo artículo 2 de la Decisión 291, la facultad para que cada uno de los miembros del Acuerdo de Cartagena establezca, en su propia legislación, condiciones especiales para el ingreso de los inversionistas extranjeros. Con el fundamento anterior, el Gobierno ecuatoriano procedió a expedir el Decreto Ejecutivo 2501, publicado en el Registro Oficial 706 de 17 de junio de 1991, y en su artículo octavo, en relación con la inversión extranjera en el sector financiero se dispuso que se requería de autorización previa del Ministerio de Industrias, Comercio, Integración y Pesca las inversiones que se efectúen en la banca comercial, seguros, reaseguros y compañías financieras. En estos casos se requería, además, de la autorización previa de la Superintendencia de Bancos y la inversión total no podía exceder del 49% del capital social de la entidad receptora de la inversión. Estas autorizaciones previas y la limitación en la inversión desestimuló, en una buena medida, la inversión extranjera en el sector financiero y de seguros del Ecuador, frente a los otros países, miembros del Pacto Andino, que más bien estimularon la inversión extranjera eliminando estas trabas. Mediante Decreto Ejecutivo 415, publicado en el Registro Oficial 106 de 13 de enero de 1993, en su artículo 22 se deroga especialmente del Decreto Ejecutivo 2501, y se recoge el criterio de la apertura total de la inversión extranjera para todos los sectores económicos, en las mismas condiciones en que pueden hacerse las inversiones de personas naturales o jurídicas ecuatorianas, sin autorización previa alguna.
dispone que para que un banco extranjero pueda invertir en un banco privado ecuatoriano SE REQUERIRA DE AUTORIZACION PREVIA del Ministro de Finanzas y Crédito Público y del Superintendente de Bancos. puesto que si bien se han eliminado las trabas de las autorizaciones previas para inversión extranjera y los límites máximos que un banco o compañía financiera pudieran recibir como inversión de esta naturaleza. 22 de la Ley de Compañías. Esta modificación consumó la apertura total hacia las inversiones extranjeras efectuadas en las sociedades anónimas controladas por la Superintendencia de Compañías. 22 de la Ley de Compañías. de la Ley General de Bancos. eliminando de nuestra legislación el requisito de la obtención de autorizaciones previas en las inversiones que se efectuaran en las compañías y demás entidades sometidas al control de la Superintendencia de Compañías. 22 de la Ley de Compañías establecía la obligación de obtener la autorización. por parte del MICIP. inciso tercero. 67. mantuvo el criterio de la autorización. Dicha autorización era concedida por el MICIP. de toda transferencia de acciones o participaciones que se efectuara a favor de un inversionista extranjero.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Sin embargo de lo dicho anteriormente. en los términos establecidos en el Art. subsiste hasta la presente fecha la limitación que señalo a continuación: El Art. la que se concedía "en el acto mismo de presentación" en toda solicitud de transferencia de acciones o participaciones. Con la expedición de la Ley de Mercado de Valores se logró reformar el Art. única circunstancia o limitación
. no obstante en el caso de las entidades financieras esta afirmación no es tan real. A la fecha de expedición de este Decreto el Art.
para . los movimientos que se den en las inversiones extranjeras. corresponde al Superintendente de Bancos informar mensualmente al Ministerio de Industrias. de carácter extranjero. a más de las condiciones anteriores.. Si bien lo que señalaré a continuación no corresponde efectuar al inversionista y no se la debe considerar como una traba o demora para el perfeccionamiento de su inversión..efectos de la aprobación de inversión extranjera. en el sistema financiero ecuatoriano. únicamente con fines estadísticos. salvo el caso de que el inversionista sea un banco extranjero. tratándose de cualquier persona natural o jurídica.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador que subsiste en nuestra legislación para la inversión extranjera en el sector financiero. es necesario señalar que luego de efectuada la inversión extranjera en una entidad financiera. ya referido. 19 del Decreto Ejecutivo 415. queda prohibido a las entidades públicas exigir el cumplimiento de otros requisitos. 2.Que tenga la capacidad civil para contratar. Como conclusión del primer segmento de este estudio podemos señalar que para efectuar la inversión. se requiere lo siguiente: 1.
. Tratándose de un banco el inversionista privado. Integración y Pesca. deberá obtener la autorización previa del Ministro de Finanzas y Crédito Público y del Superintendente de Bancos. Por disposición del Art. Comercio.Que la suscripción de capital en la constitución de una entidad financiera o la inversión en acciones emitidas por una institución bancaria o financiera sea calificada por la Superintendencia de Bancos y ningún otro requisito adicional.
. A la solicitud que presentará por duplicado.."Ningún Banco extranjero estable' cede en el Ecuador una sucursal mientras no haya obtenido la aprobación del Superintendente. una copia certificada de sus estatutos y un certificado expedido por el Agente Diplomático o Consular Ecuatoriano en el lugar en que tenga el banco su asiento principal."El Banco extranjero que quisiere negociar en el Ecuador. la misma que para el caso que entramos a tratar determina lo siguiente: Art. solicitará permiso al Superintendente. 54 de la Ley General de Bancos. del cual conste que el banco ha sido legalmente organizado y está autorizado para negociar en ese país.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
INVERSION EXTRANJERA EN SUCURSALES DE BANCOS CONSTITUIDOS EN EL EXTERIOR. está prevista en la Ley General de Bancos. necesitarán autorización del Ministro de Finanzas y Crédito Público y del Superintendente de Bancos". en los formularios correspondientes. para nuevas secciones. Si no hubiere en el lugar Agente
. y el certificado de autorización de conformidad con esta Ley. constituido bajo legislación extranjera. Las sucursales de bancos extranjeros podrán funcionar con las secciones que fueren autorizadas para su establecimiento y. si hay allí tal Agente. El Superintendente podrá sustituir la exigencia de la presentación de la Ley de Bancos bajo la cual funciona el banco con la presentación de cualquier otro documento o prueba que estime suficiente. Art. acompañará una copia certificada de la Ley de Bancos bajo la cual funcione.
La posibilidad legal para la apertura de una sucursal en el Ecuador de un banco. y que tiene facultad legal para establecer sucursales. 55 De la Ley General de Bancos. previa anuencia del Presidente de la República.
"Todo banco extranjero autorizado para realizar negocios en el Ecuador debe asignar definitiva y legalmente el respectivo capital a su sucursal o sucursales. y solicitarlo el banco."Salvo disposición legal en contrario.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Diplomático o Consular Ecuatoriano. 57 De la Ley General de Bancos. en ningún caso. cualquiera que sea su naturaleza. No podrá. con sujeción
. ordenar el reajuste de la equivalencia de dicho capital. Además se observarán los mismos trámites que para el establecimiento de los bancos nacionales. 56 De la Ley General de Bancos. tendrá los mismos derechos y privilegios. 68. será decidida por los juzgados y tribunales ecuatorianos. y estarcí sujeto a las mismas leyes y reglamentos que rigen para los bancos nacionales de igual clase. con excepción de la escritura pública". podrá el Superintendente. un banco extranjero autorizado para realizar operaciones en el Ecuador. de juzgarlo conveniente a los intereses nacionales. tomando como base el promedio del tipo de cambio de la moneda que sirvió de base a la asignación durante los tres años anteriores al reajuste". y a lo prescrito en los artículos 172 y 187. Art.. invocar derechos de nacionalidad extranjera respecto de sus negocios y operaciones en el Ecuador. Art. Igualmente quedará sujeto a las mismas reglas que los bancos nacionales respecto a la acumulación del fondo de reserva.. respecto a la relación entre el capital y el fondo de reserva combinados y su pasivo para con el público. el certificado antedicho será expedido por un Agente Diplomático o Consular de una nación amiga. Si el capital asignado por un banco extranjero a su sucursal o sucursales en el Ecuador hubiere sido fijado en moneda extranjera. conforme al Art. y toda disputa que surja. Este capital no será menor que el exigido a los bancos del país establecidos en la misma localidad.
previamente. Tanto los acreedores ecuatorianos como los extranjeros residentes en el Ecuador. el Banco deberá constituir la junta asesora a que se refiere el artículo 110. certificado que permitirá a una sucursal de un Banco Extranjero iniciar sus actividades en el Ecuador. público. una vez obtenida dicha anuencia. Para la obtención del certificado en referencia se requiere. cuando el Superintendente así lo resolviere. transcrito anteriormente. 58 De la Ley General de Bancos. Para que un Banco extranjero pueda obtener las autorizaciones referidas en los párrafos anteriores. del
pronunciamiento del Presidente de la República aceptando la apertura de la nueva entidad bancaria. a menos que mantenga un directorio en la República. Además.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador a las leyes de la República. debe cumplir con la presentación de la documentación que se especifica en el artículo 55 de la Ley Bancaria. investido de dichos poderes. gozarán del derecho de preferencia en el activo de un banco extranjero en la República". a juicio del Superintendente". el Superintendente de Bancos podrá expedir la resolución aprobando la apertura solicitada y disponiendo que se cumplan las formalidades que más adelante se determinarán. Art."Todo Banco extranjero que funcione en el Ecuador tendrá un Agente con plenos poderes legales para que le represente conforme a la Ley Ecuatoriana. Puede un banco extranjero manejar sus negocios en el Ecuador de acuerdo con las prácticas que acostumbra emplear a otros países. siempre que no estén en conflicto con las leyes ecuatorianas y que garanticen suficientemente los intereses del. además
.. Las normas transcritas establecen el procedimiento que se debe seguir para la obtención del Certificado de Autorización.
En este caso debe quedar claro que el Banco renuncia expresamente a invocar derechos o privilegios de nacionalidad extranjera. conforme a la Resolución No. por duplicado. deban ser resueltas por las autoridades o tribunales ecuatorianos. El artículo 55 de la Ley de Bancos dispone que la solicitud se la presentará "en los formularios correspondientes". y que tiene la facultad de abrir sucursales.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador de cumplir con lo exigido en el artículo 424 y siguientes de la Ley de Compañías: Las formalidades exigidas por estas normas son las siguientes: a) La presentación de la solicitud. De acuerdo con el artículo 424 de la Ley de Compañías deberá. pidiendo el permiso o autorización para la apertura de la sucursal. expedida por la Superintendencia de Bancos el 30 de octubre de 1991. además. 95-195. necesariamente. A la solicitud deberá acompañarse. una copia certificada del estatuto social del Banco y un certificado expedido por el Agente Diplomático o Consular ecuatoriano del lugar en donde tenga el domicilio principal el solicitante. designar cuando menos un representante permanente en el Ecuador. dirigida al Superintendente de Bancos. y con la facultad especial de que pueda contestar demandas y cumplir las obligaciones contraídas. en esta certificación constará que el Banco ha sido legalmente organizado y está autorizado a operar en ese país. y que las controversias que surjan por estas operaciones. formularios que en la actualidad no existen. En la solicitud referida se señalará el monto del capital asignado a la sucursal en el Ecuador. el que en ningún caso podrá ser inferior al exigido para la constitución de un Banco privado ecuatoriano. En dicha resolución se estableció como capital
. respecto a los negocios y operaciones efectuadas en el Ecuador. con amplias facultades para realizar todos los actos o negocios jurídicos que hayan de celebrarse en el Ecuador.
excepto la de Escritura Pública. En el tema específico del tratamiento de
. la misma que dispondrá el cumplimiento de las mismas formalidades exigidas para el establecimiento de un Banco Nacional. en la que acuerda la apertura de la sucursal y fijación del capital asignado que mantendrá la oficina del Banco en el Ecuador. que justifique la apertura de una nueva entidad bancaria en el Ecuador. a la solicitud. Entre las formalidades exigidas podemos destacar la inscripción en el Registro Mercantil del Cantón donde pretenda establecerse y la publicidad en la que se incluirá la calificación del poder general otorgado a favor del representante del Banco en el Ecuador. la que de ser positiva. de considerar el Superintendente de Bancos beneficioso para el país la apertura de una nueva entidad bancaria. como quedó establecido anteriormente. el Banco extranjero interesado en establecer una sucursal en el Ecuador deberá presentar un estudio de factibilidad económico financiero. lo que a la presente fecha equivale a la suma de: SEIS MIL SEISCIENTOS MILLONES DE SUCRES. servirá para que el Superintendente de Bancos expida la correspondiente Resolución aprobatoria.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador mínimo pagado para el establecimiento de un nuevo Banco la cifra equivalente a CIEN MIL salarios mínimos vitales. una certificación de la resolución del órgano competente del Banco. Es necesario señalar que conforme a la Resolución 91-195 ya mencionada. Se adjuntará también. El cumplimiento de las formalidades legales da como resultado el otorgamiento del certificado de autorización que. b) Completada la documentación requerida y luego de efectuado el análisis correspondiente por parte de la Superintendencia de Bancos. éste solicitará al Presidente de la República su anuencia. habilita a la sucursal su funcionamiento en el Ecuador.
Inversión Extranjera en el Ecuador inversión extranjera. mencionados en la primera parte de este estudio. en el sistema financiero ecuatoriano actual. salvo las dos exigencias. existe una prohibición expresa a la Banca extranjera. esto es el relativo a la autorización previa del Ministerio de Finanzas y del Superintendente de Bancos para la inversión de un banco extranjero en la capital accionario de un banco
. restringiendo las actividades de estos últimos a las captaciones de recursos del público que tienen costo financiero. 182. sin embargo de la afirmación anterior. de operar con depósitos de ahorro y a plazo fijo. inciso segundo de la Ley General de Bancos. norma que expresa lo que sigue: "Las Sucursales y Agencias de bancos extranjeros autorizados a funcionar en el país. mayores diferencias no existen en el tratamiento a los inversionistas extranjeros frente a los nacionales. es necesario señalar que. al hacer un análisis sobre los beneficios y perjuicios que ha acarreado esta norma podría ser materia de un análisis general del sistema financiero nacional frente al banco extranjero. La prohibición referida en el párrafo anterior la establece el Art. de personas domiciliadas en el Ecuador". Salvo que exista norma legal en contrario la sucursal de un Banco extranjero establecido en el Ecuador conforme a la legislación vigente. no podrán recibir depósitos de ahorro y a plazo fijo. Como se puede apreciar del presente estudio. La disposición transcrita rompe el principio de igualdad de tratamiento entre bancos nacionales y extranjeros. conforme en lo dispuesto en la decisión 291 y en el Decreto Ejecutivo 415. tendrá los mismos derechos y estará sujeto a las mismas leyes y reglamentos que rigen para la Banca privada ecuatoriana. no se requiere de autorizaciones previas de ningún organismo del Estado. diferencias en el tratamiento expresamente señalados en los párrafos anteriores.
. al igual que el tratamiento a las oficinas bancarias. del Título II del Proyecto de Ley General de Instituciones del Sistema Financiero fija los mecanismos y procedimientos legales a seguirse para la obtención de la autorización del Superintendente de Bancos. puedan funcionar en el Ecuador y realizar las mismas operaciones permitidas. la inversión directa en el capital de un banco nacional. para que instituciones financieras.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador nacional. ir hacia una banca ecuatoriana más fuerte y competitiva. a la inversión extranjera en el capital accionario de la banca ecuatoriana y. constituidas al amparo de leyes extranjeras. busca eliminar todo proteccionismo del Estado hacia la banca nacional y más bien. a los bancos y sociedades financieras nacionales. sin limitaciones o prohibiciones. el proyecto de Ley también elimina la última traba existente en nuestra legislación. Por otro lado. que el actual proyecto de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero en su artículo 22 se refiere a la igualdad de tratamiento. tendrá el mismo tratamiento legal que una inversión nacional. sin requerimiento de autorizaciones previas como la actualmente constante en el inciso tercero del artículo 67 de la Ley General de Bancos. y la limitación de captar depósitos de ahorro y a plazo fijo para las sucursales de bancos extranjeros que se domicilian en el Ecuador. Cabe mencionar en el presente estudio. sino también a nivel internacional. no sólo a nivel ecuatoriano. entre la banca nacional o extranjera domiciliada en el Ecuador. la igualdad de derechos y obligaciones que se pretende introducir en esta ley. por la inminencia de su aprobación. en el proyecto de ley. El Capítulo II. a través de los diversos mecanismos que prevé el proyecto de Ley.
se sigue manteniendo el esquema y requisitos fijados en el Art. esto es la demostración de su existencia legal. éstas son: La eliminación del requisito de obtención de la anuencia presidencial. 20 del proyecto de Ley de Instituciones Financieras. de que le está permitido la apertura de sucursales las obligaciones de mantener un representante permanente.
Salvo las modificaciones anteriores.
Eliminación de la prohibición de captar recursos del público en depósitos de ahorro y a plazo fijo. previa a la resolución que expida el Superintendente de Bancos. 424 de la Ley de Compañías.
. como se puede apreciar del Art. el trámite de establecimiento de una entidad financiera extranjera en el Ecuador. la obligación de asignar un capital para el funcionamiento de la sucursal (mínimo el equivalente a 1'000. establecidas en el proyecto de ley frente a la Ley General de Bancos vigente.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Para el caso referido en el párrafo anterior. dos son las modificaciones sustanciales en la tramitación y operación en el Ecuador de sucursales u oficinas de instituciones financieras extranjeras.000 de UVC) y un reconocimiento expreso de la sumisión a las leyes y tribunales ecuatorianos y renuncia a cualquier reclamación por la vía diplomática. no ha sufrido cambios radicales. en lo que a documentación requerida se refiere.
mediano y largo plazo que impulsen las relaciones comerciales del país con el exterior. Además el COMEXI es la cabeza de los Sistemas Nacionales de Promoción Externa y de Promoción de Inversiones. que se dirigen a establecer una institucionalidad y un esquema de coordinación a nivel del país que permita un uso adecuado de los recursos humanos. este último creado por la Ley de Promoción y Garantía de las Inversiones. La institución fue creada en el marco de la Ley de Comercio Exterior e Inversiones (LEXI) y se busca la participación real del sector privado en su aplicación. El COMEXI establece estrategias para incentivar al sector productivo con el objetivo de lograr la apertura de mercados y alienta la modernización del Estado.
El COMEXI es un foro de concertación de políticas de comercio exterior e inversiones. técnicos y económicos disponibles en la tarea de venta de la imagen del Ecuador en el exterior y sobre todo un desarrollo eficiente de las actividades de fomento y diversificación de las exportaciones y atracción de inversión extranjera directa hacia los sectores productivos. Su misión es mantener un nexo constante entre el sector público y privado para establecer de forma conjunta los lineamientos de corto.
se ha impuesto el principio de la defensa de la industria nacional.
En la II Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo. celebrada en Nueva Delhi en 1968. los países en desarrollo que conformaron el Grupo de los 77 en el seno de la UNCTAD solicitaron y alcanzaron de los países desarrollados y de Europa Oriental. sobre todo de productos industrializados de los capítulos 25 al 99 del arancel de importaciones y de algunos productos agrícolas de los capítulos 1 al 24. los productos de los sectores agrícolas y agroindustrial que constituyen la base de las exportaciones
EL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS. el compromiso de otorgar un tratamiento preferencial y diferenciado para el ingreso de productos originarios y procedentes de países en desarrollo a mercados seleccionados. Este tratamiento que posteriormente fue incluido en la Parte IV del GATT bajo el nombre de comercio y desarrollo es lo que a partir del 1970 se conoce como el SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS Objetivos: Fomentar las corrientes del intercambio comercial.
Incrementar el ingreso de divisas por exportaciones. SGP. Por esta razón. en el otorgamiento de preferencias arancelarias para productos determinados. Promover los procesos de industrialización para la diversificación de las exportaciones.
Por tratarse de un compromiso adquirido en forma unilateral.
España. Polonia. Italia. sin considerar que los productos básicos o tradicionales como el banano. mantienen en vigencia los principios del SGP: Australia. Austria. Francia. café. en su estado natural como industrializado. Un breve análisis de los esquemas preferenciales nos permite confirmar que fue el SGP de los Estados Unidos de América que estuvo en vigencia hasta Octubre de 1993. Nueva Zelandia. no se encuentran comprendidos en los esquemas que contienen la nómina de productos beneficiados. Federación De Rusia. A la fecha. Reino Unido y Suecia. Portugal. Grecia.
. Bulgaria. Fue la Comunidad Económica Europea con sus 12 estados. es el que mayores beneficios concedió a los países en desarrollo. entre los que se encuentran las artesanías. cacao. Alemania. al establecer una cobertura para 4100 categorías de productos que podían beneficiarse del trato preferencial. Canadá. República Checa y Eslovaca. son 28 los Estados que. Luxemburgo. Holanda. Dinamarca. bajo diferentes denominaciones y con diferentes objetivos. Finlandia. la cobertura es menor y beneficia principalmente a productos industrializados. Hungría. En los demás países que han manifestado su interés de mantener el esquema SGP. países nórdicos y de Europa Oriental que conformaron la URSS. oficializó el SGP en 1970. y los Estados Unidos de América. Irlanda.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador de los países en desarrollo. Australia. la que en su cumplimiento de compromisos adquiridos con la UNCTAD. Bélgica. posteriormente lo hicieron los Estados Unidos de América. Japón. entre otros tradicionales tenían franquicia libre para el ingreso a ese mercado.
Por decisión del Ministerio de Comercio Exterior. están autorizados para legalizar los Certificados de Origen de Forma ¨A¨. Subsecretaría de Pesca y del Litoral en la ciudad de Guayaquil.
Para los casos en los cuales se admite la incorporación de partes de otra procedencia. del SGP y ATPA. así como sello y facsímil se encuentran debidamente registrados en las Aduana de los países otorgantes de preferencias arancelarias.Quito. a través de la presentación del Certificado de Origen Forma ¨A¨. Loja y Ambato.
Similar tratamiento aplican otros países. el valor agregado nacional no puede ser inferior al 35 por ciento del valor total del producto. Ser enviado directamente desde el país de origen al país de destino. cuyas firmas y rúbrica. los productos deben cumplir algunos requisitos: Acreditar. evitando transbordos o manipulaciones que pueden modificar la naturaleza del mismo.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Para acogerse al beneficio del trato preferencial que contempla el SGP. funcionarios de la Subsecretaría de Comercio Exterior . otorgado por autoridad oficial competente del país exportador. que provienen de un país en desarrollo.
. Industrialización y Pesca. Subsecretaría del Austro en Cuenca y las Direcciones Regionales de Manta. como en el caso de los Estados Unidos que permite la utilización de partes y piezas producidas por industrias norteamericanas o filiales.
2% al 5. principalmente la industria manufacturera (12%) y el comercio (5. la estrategia clara de los inversionistas ha sido la explotación de recursos primarios pues más de tres cuartas partes de todo el volumen que el país receptó entre 1986 y el 2000 se dirigió a la actividad petrolera a través de la explotación de minas y canteras.3%. Al comparar la Inversión Externa Directa (IED) en 1995 y el 2000 por el número de habitantes de cada país.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Si bien la inversión extranjera hacia el Ecuador se expandió fuertemente en la última década tras pasar de 126 millones de dólares a 720 millones y su participación frente a la producción total del país creció de 1. Actualmente participa solo con el 1. se aprecia que en estos dos lapsos el impacto de la Inversión por ecuatoriano subió únicamente de 41 a 57 dólares.3% del total de flujos de capital. su importancia dentro de la región ha ido bajando.7% del total. El restante 23% se enfocó en el resto de sectores económicos. mientras que al 2000 llegó a 170 dólares por cada venezolano. ¿A dónde se han dirigido estos flujos de inversión? En el caso ecuatoriano.5%). Las oportunidades para el Ecuador la oportunidad para captar IED se da no solo por la certidumbre que genera la estabilización del tipo de cambio sino porque recién empieza a abrirse el proceso de privatizaciones (cuando en Argentina.
. Esta cifra contrasta con regiones como Venezuela que en 1995 tenía un impacto similar al ecuatoriano (45 dólares por habitante). mientras que a principio de los años noventa capturaba el 2.
000 a 1. brindar seguridad jurídica y reducir los niveles internos de corrupción. lo que significó el 32% del total de inversión directa mundial que alcanzó el 2.
. en la década de los noventa la mayor parte de los países de la región adoptaron reformas estructurales tendientes a liberalizar los precios internos (reduciendo subsidios y aranceles). hoy es desplazado por Venezuela que con un monto de IED por 4.000 millones de dólares. Sin embargo. llevaron a que a partir de 1996 Brasil se convierta en el principal receptor que llegaron en el 2000 a los 30. es decir menos de una quinta parte. Hasta 1995 Argentina era el principal receptor con una participación promedio sobre el total del 32%. seguido de Argentina con 11. El proceso de privatización de los activos estatales (electricidad y telecomunicaciones) del mayor mercado de la región junto con el éxito de la política de estabilización del Plan Real. flexibilizar el mercado laboral. Estados Unidos y el Reino Unido en conjunto invirtieron el año anterior 350.110 millones constituye el tercer país sudamericano que más capitales directos recibió en el 2000.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Chile.8% del todo lo que receptó Sudamérica). Con el propósito de atraer la IED.1 billones de dólares.957 millones. Bolivia y Brasil culminaron). 83 de cada 100 dólares de inversión extranjera directa (IED) se dirigieron a los países desarrollados mientras que las naciones en desarrollo captaron 190.000 millones. Chile había permanecido como tercer destino preferido. No obstante. Tradicionalmente. Capital va a grandes países Los países desarrollados invierten en mayor cantidad que los no desarrollados.250 millones de dólares (55.
En Ecuador. Uruguay y otros países de la región. agricultura.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Este esfuerzo rindió sus frutos. la cifra de inversión extranjera que recibe Ecuador se queda corta al comparar lo que sucede en Brasil. Entre 1990 y el 2.5 millones en el segundo trimestre del 2010. la situación ocurre porque el país no ofrece garantías para los inversores. y minas sumó 51 millones en el mismo período. Según el Central. los Estados respetan ese capital. Perú. según un reporte de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Transporte. cuando la inversión llegó a USD 220 millones. No obstante. se ve que en otros países existen garantías de seguridad sobre el capital.748 millones de dólares a 54. alimentación y comunicaciones tuvieron USD 64.
. ³Al compararnos con la región. según el Banco Central del Ecuador. mientras que a Colombia llegaron USD 2 144 millones en el mismo período. Colombia. la inversión extranjera directa (IED) registrada en el segundo trimestre de este año fue de USD 207 millones. entre otras actividades. recibió USD 1 640 millones por IED en el segundo trimestre de este año. El resto de recursos se reparte en comercio.000 los ingresos netos de inversión extranjera directa hacia Sudamérica se expandieron en 11 veces al pasar de 4. Perú. del Observatorio de Comercio Exterior. servicios recibió 59 millones.221 millones. los contratos y generan incentivos´.9% frente al mismo período del 2009. por ejemplo. en el país la IED apunta a tres sectores. Para Vinicio Salgado. Estos tres sectores ocupan los primeros lugares de inversión extranjera en los últimos dos años. La cifra cayó un 5. electricidad.
por ejemplo. la inseguridad jurídica. También. como una de las tareas pendientes. el acceso al crédito o la protección de los inversores. las casas de valores debieran dedicarse a fomentar empresas sólidas. del Banco Mundial.
. desde el marco regulatorio a los impuestos. la renuncia a los tratados de inversión y el hecho de ignorar a tribunales internacionales como la Ciada. En el primero el país mantiene un crecimiento. toda empresa que va a invertir primero averigua cómo funciona el sistema judicial de un país. que se presentó a escala internacional la semana pasada. porque volvió a mostrar un país que entra en convulsión´. el inversionista mira que existe un alto riesgo para su capital. El problema es que en lo político y social. Eso no inspira a los inversionistas´. Otro punto en contra para la inversión viene del estudio µDoing Business¶. A esto se suma el Riesgo País que sigue siendo alto. fortalecer el mercado de valores y para ello. Esta. de la firma Analityca Investments. debe darse en tres campos: económico. señala. No obstante. ³Pero en Ecuador los contratos pueden cambiar de la noche a la mañana. Ramiro Crespo.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Para Salgado la seguridad es clave. leve pero se mantiene. político y social. buscar inversiones de largo plazo. coincide: ³Lo que pasó el 30 de septiembre (la sublevación de un grupo de la Policía Nacional) resultó una mala señal. Menciona. Crespo considera que al Ecuador le quedan temas pendientes para cambiar el panorama. Según Crespo. En este se miden las facilidades que ofrecen los países para el lanzamiento y funcionamiento de una empresa.
Por la región destacan México (35).
. Perú (36) y Colombia (39). según la agencia de noticias DPA. marcaron negativamente la alternativa ecuatoriana. diversos problemas políticos. como los vividos desde el gobierno de Abdalá Bucaram y luego los levantamientos populares que terminaron con la caída del presidente Jamil Mahuat.
ZONAS FRANCAS DEL ECUADOR
La economía ecuatoriana a lo largo de la década del 90 no mostró una estabilidad que resultara atractiva para los inversionistas extranjeros. Ecuador se ubica en el puesto 130 de un listado de 183 países.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador En el estudio µDoing Business¶. sino que también destrozaron las expectativas de los empresarios nacionales. No solo fueron señales nefastas para los agentes extranjeros.
Los capitales extranjeros. El estado ecuatoriano se ha preocupado por fortalecer las oportunidades de desarrollo de las empresas y es por eso que ha impulsado la creación de Zonas Francas en el territorio nacional. Lo más recomendable es que este flujo provenga de las exportaciones nacionales de bienes y servicios. Las Zonas Francas (ZF) son áreas de fomento industrial dentro del país. Generalmente estas ventajas son
. La dolarización necesita de un flujo constante de divisas para mantener la estabilidad monetaria al interior del país. Sin embargo. Otro de los caminos para promover este flujo es la Inversión Extranjera Directa (IED). que poseen una serie de beneficios para sus usuarios. otrora recelosos de depositarse en este país. El mayor índice registrado en el periodo para los países de la región. dándole un carácter global y competitivo. esta discutida estrategia exige varias condiciones que deben ser cumplidas para que no se transforme en una nueva trampa económica. están llegando cada vez con mayor fuerza.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Ese desolador panorama ha cambiado radicalmente. para el 2001 el nivel de crecimiento de la economía ecuatoriana ha sobrepasado el 5%. Mucho de esa estabilidad es debido al esquema de dolarización. todavía falta mucho camino por recorrer. A los ojos de un emprendedor esta puede ser la oportunidad que se estaba esperando para desarrollar una idea empresarial o fortalecer su empresa. Sin embargo. ya que de esta manera se fortalece el sector productivo y de esta forma será más fácil desarrollar la economía.
Esto tal vez se ha debido a la poca promoción y relativa novedad de estos centros industriales. sobre producción. esta herramienta representa una puerta abierta de amplias dimensiones. laboral. Los usuarios de las ZF también tienen libertad total para utilizar beneficios y cupos para las exportaciones ecuatorianas según acuerdos internacionales. Aun cuando la idea de las ZF surgió hace 15 años. Sin embargo las estadísticas resultan sorprendentemente bajas. En general. arancelario y de preferencias en los acuerdos comerciales internacionales. marcas. y su independencia de los vaivenes políticos (régimen especial) también las recomiendan como buenas opciones. En el 2000 las exportaciones desde estas ZF solo suman el 0. El ahorro en gastos de transporte. transferencia tecnológica. uso de patentes. llegando al tipo temporal. remesas de utilidades al exterior. todas estas ventajas significan menores costos y un aprovechamiento al máximo de las ventajas de la situación geográfica del país. dentro de un marco político mucho más sólido y consecuente. Entre las ventajas que ofrecen las Zonas Francas de Ecuador están: exoneración de impuestos. Para los empresarios y emprendedores. fue solo hasta el año de 1999 que fueron operables estas áreas geográficas con régimen de extraterritorialidad
. impuestos municipales y provinciales.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador de carácter tributario. derechos y gravámenes arancelarios para las importaciones y exportaciones que se realicen dentro del área de Zona Franca.76% del total exportado. exoneración de los impuestos a la renta de nacionales y extranjeros. para el desarrollo empresarial e industrial. la contratación laboral en estas áreas es más flexible.
adquiera en comodato. compre. laboral. previa autorización. manejado por su ministerio. Para acceder a estas ZF puede ser una persona natural o jurídica. nacional o extranjera. también puede dedicarse a la prestación de servicios de comercio internacional o prestar servicios para otras ZF. Industrial: al transformar bienes. las opciones de las actividades pueden sintetizarse en: Comercial: cuando se maneja mercadería que pasa a un intermediario para su venta posterior. al realizar actividades de ensamblaje selección.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador donde el estado (presidente) autoriza la aplicación de normas excepcionales en materia tributaria. En Ecuador el Consejo Nacional de Zonas Francas CONAZOFRA regula el marco legal a través del cual funcionan estas entidades. fabricación. evalué las ventajas de cada una. no todas tienen el mismo enfoque y tienen reglamentos internos independientes. Turismo: tienen un reglamento propio. Educación y hospitalaria: falta reglamentar. fiscal aduanera. cambiaria de servicios y de comercio exterior. que se dedique a la producción y/o comercialización de bienes para la exportación o reexportación. etc. que arriende. uno o varios lotes para el funcionamiento de una empresa. En definitiva antes de decidirse por una de ellas. refinamiento. Según ellos.
. exhibición. sin embargo son las únicas que pueden hacer venta al de tal.
EL ORO ZONA MANTA««««««««««««««««««««««MANTA
METRO ZONA«««««««««««««««««««««««. la cuarta parte del comercio del planeta se genera desde ellas.QUITO ZOFRAGUA«««««««««««««««««««««. con ellas se fomenta la competitividad lo que es bueno para su empresa.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Pero ante tantas ventajas bien vale la pena tomarse el tiempo para analizar esta alternativa estratégica para desarrollar su compañía. El 72% de las Zonas francas se encuentran en los países desarrollados. el caso de Costa Rica es patente.. El 53% de las exportaciones de ese país centroamericano se genera a través de las Zonas De Perfeccionamiento Económico y de la Zonas Francas.. GUAYAQUIL ZOFRAC«««««««««««««««««««««««««CUENCA ZOFRAMA««««««««««««««««««««««««MANABI ZOFRE«««««««««««««««««««««««ESMERALDAS ZOFRAORO«««««««««««««««««««««««. En definitiva se genera el bien común. Actualmente.. La experiencia regional también muestra datos importantes.
pesquero. Integración y Pesca. hidrocarburos y agropecuario. Comercio. forestación. minas. identificó como principales sectores para la inversión extranjera a los sectores turísticos.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
PRINCIPALES SECTORES PARA LA INVERCION EXTRANJERA
El Ministerio de Industrias.
que comprende especies de gran valor nutritivo y comercial. Las reservas de este sector no han sido explotadas en forma adecuada y se ha constatado la existencia de minerales no metálicos como yeso.Indica que el país dispone de apreciables y variados recursos mineros diseminados en todo su territorio. caliza. plata. así como los distintos beneficios a que tienen derecho las empresas que se acogen a esa Ley. geotérmicos y solares.En relación a este sector manifiesta que el país es rico en recursos marítimos.En el documento: Ecuador. oro y cobre. La naturaleza la ha dotado de condiciones muy favorables: recursos energéticos fósiles. Pesca. plomo.. y minerales metálicos como mercurio.
. reserva de bosques y minerales y alimentos proteicos del Mar Territorial.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Turismo. carbón.. Minas. suelos agrícolas ricos. potencial hidráulico. Industrias..Señala que el Ecuador posee suficientes recursos para proyectarse hacia un vigoroso proceso de industrialización. su condición de ribereño del Pacífico suroriental y la influencia de la corriente Humbold que actúa como agente modificador de las condiciones ecológicas de la zona marítima adyacente a sus costas. arcilla y caolines. arenas siliconas y fosfatos. el Ministerio dice que somos un país privilegiado que ofrece a los turistas del mundo una gran variedad de ecosistemas y culturas y que la Ley de turismo señala las categorías de fomento turístico y el procedimiento para la calificación. Azufre. cal. magnesio.. información básica para el inversionista extranjero. hierro. lo han convertido en poseedor de una apreciable riqueza pesquera.
. áreas que se encuentran ubicadas tanto en la Región Amazónica como en el Golfo de Guayaquil y. por lo tanto.El Ecuador cuenta con apreciables recursos forestales ubicados en la parte noroccidental y en la región oriental del país. especialmente aquellos ubicados en la Cuenca del Pacífico. pulpa y papel. en toda la plataforma submarina. el país tiene una localización geográfica favorable frente a los futuros mercados en expansión. Hidrocarburos. Forestación.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Adicionalmente. impregnadores. La Ley de Hidrocarburos determina los mecanismos para inversiones externas.. mueblería artesanías. contándose con un inventario completo de las distintas especies de madera. con importantes campos de acción para las industrias madereras de contrachapados.También se disponen de amplias áreas de existencia de hidrocarburos. algunas de las cuales están ya bajo exploración y explotación.. Se cuenta. aserraderos.
y en menor medida. lo que implica un deterioro de las diferentes instituciones clasificadas por el Banco Mundial. para receptar un mayor flujo de dinero por concepto de inversión extranjera directa. es un factor que incide en la capacidad de captación o de perfil del Ecuador como país. el indicador de calidad institucional ha ido disminuyendo. la estabilidad política y el control de la corrupción.
El respeto a los derechos de propiedad. se encuentra la rendición de cuentas. son indicadores institucionales que figuran en gran magnitud como factores explicativos para la atracción de inversión extranjera directa.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
El deterioro de las instituciones.
en particular en infraestructura y banca.
. inversores.
El objetivo del Gobierno debería ser no solamente maximizar las ganancias fiscales.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Un programa viable de privatización es esencial para aprovechar todo el potencial de IED existente en el sector público. que sigue siendo demasiado grande y que comprende desde empresas manufactureras y del sector primario hasta el sector de los servicios.
El COMEXI debe asumir las facultades que le corresponden de acuerdo con su mandato en materia de inversión extranjera directa y hacer coherente y operacional el sistema de instituciones que tienen que ver con la IED. sino también lograr mejoras en la calidad de los servicios a precios más bajos. asegurando una distribución equitativa de los beneficios a largo plazo de la privatización entre administraciones públicas.
ec (Consejo de Comercio Exterior e Inversiones). la enciclopedia libre).gov. etc. Inversión Extranjera en el Sistema Financiero Ecuatoriano.revistalideres. http://www. Tesis. http://www.com (Investigaciones. New York y Ginebra 2002
PUBLICACIONES.monografias. Autor: Naciones Unidas. Autor: Dr.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
INTERNET http://es.org (WIKIPEDIA.mipro. http://www.gob.comexi. http://www.).
Análisis de Políticas de Inversión del Ecuador.ec (Revista Lideres edición Digital). Monografías.ec (Ministerios de Industrias y Productividad).wikipedia. Patricio Maldonado Samaniego.
. es aquel destacado en el extranjero. El más extendido es el que se cobra sobre las importaciones.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Arancelario. Decreto. Un decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que. por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes Diplomático. aduanas. que es un funcionario del servicio exterior de un país. notarial y registro político. también pueden existir aranceles de tránsito que gravan los productos que entran en un país con destino a otro. Relativo a Cónsul. Un diplomático es un funcionario público. Consular. En economía. el capital es una relación social de producción. es un funcionario de carácter político de información y propaganda administrada. que ejerce la representación del Estado en las relaciones internacionales. Capital. sea de carrera o por designación política. Es dinero que se independiza y se vuelve un sujeto autónomo. posee un contenido normativo reglamentario. mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes. Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica a los bienes que son objeto de importación o exportación.
la inversión es un término con varias acepciones relacionadas con el ahorro. En economía. y el comportamiento general de los precios.
. sino en la presentación de ese refuerzo antes de que ocurra la respuesta. La macroeconomía es la parte de la economía encargada del estudio global de la economía en términos del monto total de bienes y servicios producidos. A diferencia del refuerzo. Una de las funciones de los hechos externos es la de producir estados motivacionales. Incentivos.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Hidrocarburos. con el incentivo el interés no se centra en las consecuencias de una conducta. el total de los ingresos. La estructura molecular consiste en un armazón de átomos de carbono a los que se unen los átomos de hidrógeno. la ubicación de capital y el posterga miento del consumo. de recursos productivos. Inversión. Los hidrocarburos son compuestos orgánicos formados únicamente por "átomos de carbono e hidrógeno". el nivel de empleo. finanzas y en macroeconomía. El término aparece en gestión empresarial. Macroeconomía.
así como de los mercados. subempleo y desempleo del trabajador. se refiere a la inseguridad. Los reglamentos son la consecuencia de las competencias propias que el ordenamiento jurídico concede a la Administración. incertidumbre y la falta de garantía de condiciones socioeconómicas mínimas y suficientes para una supervivencia digna que afecta a los trabajadores y repercute en su entorno familiar y social. que selecciona a la clase dirigente y asigna a los diversos individuos comprometidos en la lucha política su papel. mientras que las disposiciones del poder ejecutivo con fuerza
. Pauperización. La precarización o precariedad laboral. en el mercado de trabajo y referido a las condiciones de empleo. como son los consumidores. los trabajadores e inversores. las empresas. Las instituciones por un lado constituyen la estructura organizativa del poder político. Un reglamento es una norma jurídica de carácter general dictada por la Administración Pública y con valor subordinado a la ley. La microeconomía es una parte de la economía que estudia el comportamiento económico de agentes individuales. Régimen. El conjunto de las instituciones que regulan la lucha por el poder y el ejercicio del poder y de los valores que animan la vida de tales instituciones. Reglamento.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Microeconomía.
Inversión Extranjera en el Ecuador de Ley tiene un carácter excepcional y suponen una verdadera sustitución del poder legislativo ordinario. Como acuerdo implica siempre que sean. dentro del Derecho financiero. dos personas jurídicas internacionales quienes concluyan un tratado internacional. y siendo indiferente su denominación. que estudia las normas jurídicas a través de las cuales el Estado ejerce su poder tributario con el propósito de obtener de los particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto público en areas de la consecución del bien común. como mínimo. El derecho tributario o derecho fiscal es una rama del derecho público. Tratado. Tributario. Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho internacional y que se encuentra regido por este. que puede constar de uno o varios instrumentos jurídicos conexos.
entidades e instituciones de los sectores público y privado que participan en el
..Se declara a la inversión en los sectores productivos y de servicios como prioridad nacional. RO/219 de 19 de diciembre de 1997
TITULO I: Del Ámbito y Objeto de la Ley
Art 1. el incremento y diversificación de las exportaciones.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
LEY DE PROMOCIÓN Y GARANTÍA DE LAS INVERSIONES Ley No.Se entenderá por "sector de inversiones" al conjunto de organismos.El objeto de la presente Ley es fomentar y promover la inversión nacional y extranjera y regular las obligaciones y derechos de los inversionistas para que puedan contribuir de manera efectiva al desarrollo económico y social del país. buscando la generación de empleo. el crecimiento de áreas productivas. el uso adecuado de las materias primas e insumos nacionales..
Art 3. 46. el uso y desarrollo de tecnologías adecuadas y la integración eficiente de la economía nacional con la internacional..
técnicos y económicos destinados a apoyar las tareas de promoción de inversiones y atracción de inversión externa. control y ejecución que posibiliten el uso eficiente de los recursos humanos.
TITULO II: Del Sistema Nacional de Promoción de Inversiones y de los Organismos Nacionales Competentes
Art 4. así como en actividades relacionadas con la identificación.
.. financiamiento y ejecución de proyectos de inversión. orientado a fomentar y apoyar a las inversiones nacionales y extranjeras. Industrialización y Pesca.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador diseño y ejecución de las políticas de inversión del País..COMEXI.Con el fin de atender de manera adecuada a la prioridad nacional otorgada por esta Ley a las inversiones y contar con mecanismos de coordinación. promoción. 82 del 9 de junio de 1997. de acuerdo a las definiciones del siguiente título. publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. desarrollo. seguimiento. los que conformarán un Sistema Nacional. coordinado por el Ministerio de Comercio Exterior.
Art 5.La formulación de las políticas nacionales de promoción de inversiones le corresponderá al Consejo de Comercio Exterior e Inversiones . de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Comercio Exterior e Inversiones. se conforma el Sistema Nacional de Promoción de Inversiones que se estructurará con los niveles que se señalan a continuación.
El Ministerio de Comercio Exterior. la Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones CORPEI. Las entidades o dependencias del sector público están obligadas a proporcionar la información y asistencia que el Ministerio de Comercio Exterior. conformarán el nivel de ejecución del Sistema Nacional de Promoción de Inversiones. Industrialización y Pesca requiera para cumplir con su función.
Art 7. que depende del Ministerio de Comercio Exterior. será el organismo competente encargado de velar por la ejecución de las Políticas Nacionales de Promoción de Inversiones y el responsable de la coordinación. públicas y privadas.
Art 8.. la Fundación Ecuador. como organismo nacional. que desarrollen actividades de identificación. creadas mediante el Acuerdo Ministerial No. creada con el propósito de que el País cuente con un organismo técnico especializado en dicho campo.El Servicio Comercial del Ecuador. 0271. las Cámaras de la Producción. de 9 de agosto de 1996. Industrialización y Pesca. organismos e instituciones. Industrialización y Pesca. seguimiento y control de las actividades que se cumplan en dicho ámbito. A dicho nivel se pertenecerá. con el que se deberá mantener una estrecha vinculación y
Inversión Extranjera en el Ecuador Art 6.. así como el Servicio Exterior Ecuatoriano.. financiamiento y ejecución de proyectos y programas relacionadas con la promoción de inversiones. las comisiones provinciales de promoción de exportaciones e inversiones. la Corporación Financiera Nacional. y las restantes entidades.El Ministerio de Relaciones Exteriores.
Art 11..Las resoluciones del Ministerio de Comercio Exterior. especialmente las referentes a los regímenes uniformes para empresas multinacionales andinas. marcas.. Industrialización y Pesca es el organismo nacional competente para los efectos previstos en las decisiones de la Comunidad Andina que se enmarquen en el ámbito de la presente Ley.El Ministerio de Comercio Exterior.
Inversión Extranjera en el Ecuador coordinación. Industrialización y Pesca y las decisiones del Banco Central del Ecuador causan estado. subregionales y neutras.
Art 10..El Banco Central del Ecuador es el organismo nacional competente para el registro de las inversiones extranjeras. patentes. a través del Ministerio de Relaciones Exteriores serán parte integrante del nivel de ejecución del Sistema. licencias y regalías. el tratamiento a los capitales extranjeros. El Banco Central deberá publicar en uno de sus Órganos de difusión y por lo menos semestralmente. el Registro efectuado de las inversiones extranjeras subregionales y neutras. Contra ellas pueden plantearse las acciones previstas en la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
sin autorización previa del Ministerio de Comercio Exterior. podrán comprender los siguientes aspectos: a) Recursos financieros en moneda libremente convertible. Subregional o Neutra
Art 12.Las transferencias de capital.Las inversiones extranjeras directas. proveniente del exterior. Se exceptúa de lo dispuesto en el inciso anterior. efectuada por personas naturales o jurídicas extranjeras. a cualquier clase de transferencia de capital al Ecuador. en los términos establecidos en la Decisión 291 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena. Se considerará también como inversión extranjera directa a las inversiones en moneda local
. a los sectores relacionados con las áreas estratégicas del Estado..
Art 13.. destinada a la producción de bienes y servicios. subregionales o neutras.. subregional o neutra.Para los propósitos de esta Ley se entenderá como inversión extranjera directa. a las que se refiere el artículo 12 de la presente Ley. en las mismas condiciones en que pueden hacerse las inversiones de personas naturales o jurídicas ecuatorianas.
Art 14.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador TITULO III: De la Inversión Extranjera Directa. podrán efectuarse en todos los sectores económicos. Industrialización y Pesca o de cualquier otro organismo del Estado.
de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 10 precedente.Las inversiones extranjeras directas. se registrarán en el Banco Central del Ecuador. declarando la forma de
. El Reglamento de aplicación de la Ley establecerá los procedimientos necesarios para garantizar que el proceso de registro se realice en un plazo máximo de cinco días laborables después de la presentación de la documentación correspondiente. cuando estas se hubieren vendido en el país. Industrialización y Pesca. partes y piezas. asistencia técnica y conocimientos técnicos patentados o no patentados que puedan presentarse en distintas formas. subregionales o neutras. y. materias primas y productos intermedios. el documento Único de Importación. modelos industriales.
Art 15. que se encuentren sustentados por contratos debidamente registrados en el Ministerio de Comercio Exterior. c) Contribuciones tecnológicas intangibles. maquinarias nuevas y reacondicionadas. equipos nuevos o reacondicionados. Para el registro se presentará copia de la respectiva escritura pública inscrita.. tales como marcas. empaques y envases. cuando sea del caso. tales como plantas industriales. el comprobante de venta de divisas. b) Bienes físicos o tangibles. Este registro podrá ser solicitado por el inversionista extranjero.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador provenientes de recursos con derecho a ser remitidos al exterior y las reinversiones que se realicen de acuerdo a la presente Ley. y. repuestos. por quien lo represente o por el Representante Legal de la empresa en la que se haya efectuado la inversión.
prohibiéndose expresamente que se consideren para efectos de cálculo como inversión o reinversión la capitalización de la reexpresión monetaria..Se considerarán reinversiones a las capitalizaciones de cuentas patrimoniales. gozará de las siguientes garantías:
. subregional o neutra..
TITULO IV: De las Garantías a la Inversión Extranjera
Art 17. debidamente registrada. El Banco Central del Ecuador registrará estas reinversiones como inversión extranjera. se considera como reinversión la capitalización de las reservas facultativas o de libre disposición y de las utilidades del ejercicio. aparte de la expresamente mencionada en esta norma. efectuadas de acuerdo a la ley. a la cotización vigente en el mercado libre de cambios a la fecha del registro. o los documentos que acrediten la transferencia de acciones o participaciones.
Art 16. en concordancia con lo dispuesto en el literal a) del artículo 14 de esta Ley.La inversión extranjera directa. según la modalidad de inversión.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador pago de la inversión extranjera. Para los efectos previstos en esta Ley. El Banco Central del Ecuador está prohibido de pedir ninguna otra documentación.
así como para la apertura de cuentas bancarias que faciliten sus operaciones. para obtener recursos de crédito de corto. asistencia técnica. mediano y largo plazo que posibiliten el desarrollo de sus proyectos de inversión. previo pago de los impuestos correspondientes. e) Libertad de acceder al sistema financiero nacional y al mercado de valores. para los productos que cumplan con las normas especiales o requisitos específicos de origen. participaciones o derechos adquiridos en razón de la inversión efectuada. en divisas libremente convertibles. o por la venta de las acciones.
. f) Libre acceso a los mecanismos de promoción. b) Libre remisión de los recursos que se obtengan por la liquidación total o parcial de las empresas en las que se haya realizado la inversión. d) Aprovechamiento de las ventajas derivadas de la aplicación del Programa de Liberación de la Comunidad Andina. La venta de acciones. de las utilidades netas que haya generado la inversión registrada. cooperación y similares. en las mismas condiciones previstas para las empresas nacionales.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador a) Libre transferencia al exterior. participaciones o derechos de un inversionista extranjero a otro inversionista extranjero deberá ser registrada en el Banco Central del Ecuador. c) Completa libertad para negociar la inversión registrada en el País. así como de las preferencias arancelarias otorgadas por terceros países al Ecuador.
h) Libre acceso al mercado de divisas para atender necesidades relacionadas con el desarrollo de la inversión y con el cumplimiento de las garantías señaladas en el presente título. bienes físicos tangibles y contribuciones intangibles.
. al momento de realizar una inversión podrá declarar al Ministerio de Comercio Exterior. sin otras limitaciones que las establecidas por las disposiciones legales vigentes.. i) Estabilidad tributaria. de acuerdo a las normas y condiciones establecidas en el Título VII de esta Ley. por consiguiente.
TITULO V: De la Inversión Nacional
Art 18.. residente en el Ecuador en forma legal.Toda persona natural extranjera.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador g) Derecho de propiedad.Se entenderá por inversión nacional a la realizada mediante aportes de capital. sobre "Estabilidad Tributaria". cualquiera que fuere su categoría migratoria. dicha inversión no estará sujeta a registro.
Art 19. Industrialización y Pesca. en los términos establecidos en el artículo 14 de la presente Ley. que la inversión que realiza o realizará es de carácter nacional y. e. que realicen personas naturales o jurídicas ecuatorianas. por escrito.
en sectores productivos. por las personas jurídicas ecuatorianas calificadas como empresas extranjeras en los términos de la Decisión 291 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena...
TITULO VI: De las Garantías Generales a la Inversión
Art 21. a través de todos los organismos y más entidades del sector público. En ningún caso se requerirá autorización previa del Ministerio de Comercio Exterior. Cualquier situación discriminatoria o anómala podrá ser denunciada ante el Ministerio de Comercio Exterior. tendrán derecho a acogerse a la estabilidad tributaria bajo las condiciones y normas establecidas en el Título VII de esta Ley. velará para que la inversión nacional y extranjera se desarrolle con toda la libertad y garantías establecidas en la Constitución Política de la República y en el marco legal y normativo del País. directamente o a través del COMEXI. Industrialización y Pesca. que.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Igualmente se considera como inversión nacional a la realizada en una empresa constituida o por constituirse en el Ecuador. El Reglamento de la Ley establecerá los procedimientos para garantizar
.El Estado. deberá tomar acción inmediata ante el organismo competente para que se corrija la situación.
Art 20.Los inversionistas nacionales. Industrialización y Pesca.
000. de acuerdo a las condiciones que se establecen en el presente Título.
TITULO VII: De la Estabilidad Tributaria
Art 22. tendrán derechos a beneficiarse de la estabilidad tributaria. sean estos nacionales o extranjeros..
. que sean útiles para avanzar en la ejecución de una iniciativa de inversión.Para propósito de la aplicación de la estabilidad tributaria.00 (quinientos mil dólares de los Estados Unidos). Los organismos y entidades del sector público deberán asistir a los inversionistas para que puedan desarrollar proyectos técnicos y económicamente viables y facilitar la información y materiales disponibles. por un período determinado. existente al momento de efectuarse la inversión. para la fecha del Registro o de la fecha efectiva de la inversión. en el caso de proyectos nuevos. de la tarifa aplicable del impuesto a la renta. entendida como el mantenimiento. sólo se considerarán con derecho a tal tratamiento a las inversiones registradas a partir de un monto equivalente en sucres a los US$ 500. que puedan ser objeto de entrega pública..Los titulares de inversiones.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador que las situaciones discriminatorias comprobadas sean superadas en un plazo máximo de cinco días laborables. contada a partir de la puesta en marcha o inicio de la operación de la empresa en la que se haya realizado la inversión.
El monto establecido en el artículo 23 de la presente Ley. artículo 30 de la presente Ley. B) Por un período de veinte años a los titulares de nuevas inversiones destinadas al desarrollo de nuevos proyectos de inversión o a la ampliación de la producción. El derecho a
. La estabilidad estará referida a la tarifa del impuesto a la renta existente a la fecha de la realización o registro de la inversión. en un plazo no mayor a los sesenta días posteriores de la puesta en vigencia de la presente Ley.
Art 25. señalados en el Título IX.
Art 24. se valorará de manera individual para cada persona natural o jurídica que invierta en el Ecuador y de ninguna manera.La estabilidad tributaria se considera de la siguiente manera: A) Por un período de diez años a los titulares de nuevas inversiones en empresas existentes. que no consideren ampliación o expansión de la producción. La inversión se podrá efectuar en los plazos establecidos en los Contratos de Inversión. y.. de acuerdo a las normas y Reglamentos que aprobará el Consejo de Promoción de Exportaciones e Inversiones COMEXI. aplicable al Titular de la misma.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador y a partir de la fecha del Registro o realización efectiva de la inversión en el caso de empresas existentes. la sumatoria de los aportes de varios inversionistas. que será el beneficiario de este tratamiento..
Inversión Extranjera en el Ecuador beneficiarse de la estabilidad tributaria se hará efectivo al alcanzar la inversión el monto señalado en el artículo 23 de esta Ley. o de la realización efectiva de la inversión y del cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y su correspondiente Reglamento. en función de los requerimientos determinados. queda facultado para modificar el monto mínimo establecido en el artículo 23 precedente ajustando a las condiciones existentes en el país y a la respuesta obtenida de los inversionistas. podrán. En ningún caso el análisis del COMEXI se referirá a proyectos específicos. y necesidades de sectores o subsectores de inversión
Art 27. ya que la aplicación de la estabilidad tributaria será automática mediante la presentación del documento de Registro de la inversión en el Banco Central del Ecuador. en el caso de las inversiones consideradas bajo el literal a) del artículo 24 precedente y hasta 25 años en los casos consideradosen el literal b) de dicho artículo. De igual modo podrá ampliar los plazos del período de estabilidad tributaria hasta un máximo de 15 años.. las modificaciones aprobadas sólo tendrán efecto para nuevas inversiones. renunciar al beneficio de la estabilidad tributaria. durante el período de su aplicación. por una sola vez.. nacionales y extranjeros. de así convenir a sus intereses
.Los Inversionistas. para acogerse al tratamiento tributario existente en esa fecha.El Consejo de Promoción de Exportaciones e Inversiones COMEXI.
Los Inversionistas. deberán conservar. con las excepciones señaladas en el Título VII de la presente Ley. nacionales y extranjeros están sujetos a la observación y cumplimiento de las leyes del país y en especial de las relativas a los aspectos laborales y de seguridad social. El Estado velará por el cumplimiento de esta disposición y en los casos pertinentes el Ministerio de Comercio Exterior.. así como a las disposiciones del Régimen Tributario vigente en el País al momento en que se cause una obligación fiscal. prohibir total o parcialmente la operación de una empresa que estuviere ocasionando daños al medio ambiente y depredación de los recursos naturales. podrá solicitar al COMEXI. evitando errores por interpretaciones a la misma. extranjeros y nacionales.De forma opcional y con la finalidad de establecer con claridad el tratamiento otorgado por la presente Ley. previo informe del Ministerio de Medio Ambiente. Industrialización y Pesca..Los Inversionistas.
Art 29.. preservar y restituir completamente los daños causados al medio ambiente y los recursos naturales.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador TITULO VIII: De las Obligaciones de los Inversionistas
Art 28. el inversionista extranjero podrá solicitar suscribir un Contrato de
TITULO IX: De los Contratos de Inversión
Inversión Extranjera en el Ecuador Inversión con el Ministerio de Comercio Exterior. Las inversiones señaladas en los contratos serán las debidamente registradas en el Banco Central del Ecuador o las que el inversionista extranjero se comprometa a registrar.
TITULO X: De la Solución de Controversias y de los Convenios Internacionales de Protección a las Inversiones
Art 31.El Ecuador respeta plenamente los Tratados y Convenios que en materia de Promoción y Protección de Inversiones. Industrialización y Pesca.
.. incluyendo los referidos a evitar la doble tributación. Este procedimiento será automático y en un formato único..El Estado y los inversionistas extranjeros podrán someter las controversias que se suscitaren por la aplicación de esta Ley a Tribunales Arbitrales constituidos en virtud de Tratados Internacionales de los cuales sea parte el Ecuador o a los procedimientos específicamente acordados o estipulados en los convenios bilaterales o multilaterales firmados y ratificados por el País. ha firmado y ratificado con otros países o en el marco de su participación en organismos internacionales. tal como se establecerá en el Reglamento de la presente Ley. mediante escritura pública en la que se hará constar el tratamiento que se le otorga bajo el ámbito de la presente Ley y su Reglamento. el plazo en el que se realizará la inversión y el destino de la misma.
34. Industrialización y Pesca..INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Art 33. tales como: inconvertibilidad de divisas.Los contratos de licencia de marcas. toda la información relativa a la transferencia de tecnología. para efectos de ser considerados inversión. modelos de utilidad.. propenderán a la suscripción y adhesión de convenios internacionales que consagren mecanismos de protección de las inversiones contra riesgos. diseños industriales y nombres y lemas comerciales y en general los contratos por transferencia de tecnología se registrarán en el Ministerio de Comercio Exterior. para que pueda ser utilizada dentro de sus respectivas actividades. El COMEXI.
TITULO XI: De la Transferencia de Tecnología
Art. suspensión de pagos al exterior. Industrialización y Pesca con el Ministerio de Relaciones Exteriores. entre otros.El Ministerio de Comercio Exterior. buscando ampliar el marco de garantías para los inversionistas. podrá solicitar al Ministerio de Relaciones Exteriores que se inicien los trámites para la suscripción de Convenios de Protección de Inversiones con países que juzgue de importancia para los intereses del Ecuador. patentes. doble tributación.
. Dicho Ministerio remitirá a FUNDACIT.
sujeta a las siguientes normas a) Sector Acuícola Se aceptará inversión extranjera directa. cultivo.. promulgada en el Registro Oficial Número 497 de 19 de Febrero de 1974.Derógase el Artículo 19 y sus reformas de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero. Los inversionistas extranjeros deberán obtener las autorizaciones previstas en la legislación pesquera. en las actividades de cría.
Art. 36. sin restricciones.
.. la inversión extranjera podrá participar en el desarrollo del sector pesquero. previo informe del Instituto Nacional de Pesca. será autorizada por el Consejo Nacional de Desarrollo Pesquero. El riesgo de la cosa será de cargo de la compañía desde la fecha en que se le haga la entrega respectiva o se produzca el cambio en el registro correspondiente".-Se reforma el Artículo 10 de la Ley de Compañías.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador TITULO XII: Reformas Legales
Art. y. subregional o neutra.Las aportaciones de bienes o de activos tangibles o intangibles se entenderán traslativas de dominio.10:. que dirá: "Art. 35. procesamiento y comercialización de productos acuícolas. La inversión extranjera directa en laboratorios de larvas y centros de investigación acuícola. En consecuencia.
podrán transferir sin restricciones sus acciones.. que dirá: "Artículo 45.
Art.. publicada en el Registro Oficial Número 509 de 11 de Marzo de 1974. 37. participaciones e instalaciones a favor de inversionistas extranjeros. previa comunicación a la Subsecretaría de Recursos Pesqueros. previo informe del Instituto Nacional de Pesca de la existencia de recursos pesqueros suficientes. Se aceptarán nuevas inversiones en actividades de pesca extractiva.Los servicios aéreos ecuatorianos sólo podrán explotarse por personas naturales ecuatorianas o por personas jurídicas constituidas en el Ecuador. Las personas naturales o jurídicas actualmente autorizadas por la Subsecretaría de Recursos Pesqueros.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador Sector Pesquero.Refórmase el artículo 45 de la Ley de Aviación Civil. ya sea con inversiones nacionales o extranjeras"
. cuando el producto vaya a ser procesado en plantas industriales ubicadas en el País. para ejercer actividades de procesamiento y comercialización de productos pesqueros y que se encuentren operando a la fecha.
.Los inversionistas nacionales y extranjeros que hayan realizado inversiones en fecha anterior a la de vigencia de la presente Ley.
ARTICULO FINAL. a los dos días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y siete..
.. en la Sala de Sesiones del Plenario de las Comisiones Legislativas del Congreso Nacional del Ecuador. en base a la propuesta que deberá elaborar el Ministerio de Comercio Exterior.La presente Ley que entrará a regir desde la fecha de su promulgación en el Registro Oficial. Industrialización y Pesca. seguirán rigiéndose por las normas existentes al momento en que realizaron la inversión
SEGUNDA. tendrá el carácter de especial y por lo tanto sus disposiciones prevalecerán sobre cualquier Ley general o especial que se le oponga.En un plazo no mayor a 60 días de la puesta en vigencia de la presente Ley. Dado en Quito. Distrito Metropolitano. el COMEXI.INSTITUTO TECNOLOGICO NELSON TORRES
Inversión Extranjera en el Ecuador PRIMERA. aprobará las normas secundarias y reglamentarias pertinentes para facilitar la aplicación de esta Ley.
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 Artículo 10
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