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Timestamp: 2018-02-18 05:38:12+00:00

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1 COMUNE DI PREDAIA PROVINCIA DI TRENTO Via Simone Barbacovi, Frazione Taio Tel Fax pec: Decreto n. 58 dd TZ DECRETO DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO n. 58 di data OGGETTO: Affidamento ad INSER S.p.a., in A.T.I. con Willis S.p.a. dell incarico di broker esclusivo e adesione alle polizze assicurative con la compagnia ITAS Mutua Assicurazioni con sede in Trento per il periodo 01/01/ /10/2018. Codice CIG derivato: F6F. Il giorno alle ore 9.00 nel Municipio, visti gli atti di ufficio, il COMMISSARIO STRAORDINARIO E M A N A il decreto in oggetto. Assiste il SEGRETARIO COMUNALE: GIANCARLO PASOLLI PARERI ISTRUTTORI a sensi art. 16 e comma 27 dell art. 17 L.R n. 10. Visto si esprime parere favorevole di regolarità tecnico amministrativa e contabile in ordine alla proposta in oggetto richiamata, ai sensi art. 81 del Testo Unico delle leggi sull ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino-Alto Adige, approvato con D.P.Reg , n. 3/L. Taio, 26 febbraio 2015 f.to dott. Giancarlo Pasolli
2 OGGETTO: Affidamento ad INSER S.p.a., in A.T.I. con Willis S.p.a. dell incarico di broker esclusivo e adesione alle polizze assicurative con la compagnia ITAS Mutua Assicurazioni con sede in Trento per il periodo 01/01/ /10/2018. Codice CIG derivato: F6F. Relazione. Il Consorzio dei Comuni Trentini, di cui fa parte anche il Comune di Predaia, offre ai suoi associati un servizio di consulenza riguardante tutti gli aspetti assicurativi degli enti locali. Questo servizio, che è cresciuto e si è affinato nel corso degli anni, ha riguardato l'individuazione del broker, la predisposizione di un pacchetto di polizze assicurative (danni ai beni all risk property, responsabilità civile patrimoniale degli amministratori e dei dipendenti, tutela giudiziaria, spese legali e peritali, responsabilità civile verso terzi e dipendenti, kasko, furto, incendio e rischi diversi dei veicoli dei dipendenti e degli amministratori utilizzati per ragioni di servizio, infortuni diversi, kasko, furto, incendio e rischi diversi dei veicoli, responsabilità civile colpa grave a carico degli amministratori e dei dipendenti, tutela giudiziaria colpa grave a carico degli amministratori e dei dipendenti), polizze studiate specificamente per le esigenze dei comuni della provincia di Trento, nonché l'effettuazione di gare, anche a livello europeo, per l'individuazione delle compagnie assicurative. Con circolare nr. 39/2014 dd il Consorzio dei Comuni Trentini ha altresì comunicato l avvenuta conclusione della procedura di gara europea per l aggiudicazione del pacchetto assicurativo messo a disposizione dei propri soci e l aggiudicazione del relativo incarico in favore della compagnia ITAS MUTUA ASSICURAZIONI di Trento per il periodo , dando atto che i compensi spettanti al broker per la sua attività di consulenza non sono pagati direttamente dal comune, ma dalle stesse compagnie assicurative, tramite una provvigione determinata in misura proporzionale rispetto ai premi assicurativi. La prima sezione giurisdizionale centrale della Corte dei Conti, con la sentenza n. 179 di data 17 aprile 2008, ha condiviso la tesi in base alla quale il broker, atteso che egli viene remunerato attraverso parte dell aliquota provvigionale già riservata dalle compagnie di assicurazione alla propria rete di vendita, non costituisce mai un costo per la pubblica amministrazione, nei confronti della quale i premi assicurativi rimangono comunque immutati. Di conseguenza, la scelta del broker, considerata la natura strettamente consulenziale del suo incarico, può essere effettuate anche direttamente, essendo basata su un rapporto fiduciario ed essendo priva di oneri. L incarico ad INSER S.p.A. può essere quindi affidato direttamente, in via fiduciaria, sulla base delle considerazioni svolte dalla stessa Corte dei Conti sulla assenza di costi per la pubblica amministrazione. Tuttavia il Consorzio dei comuni trentini, tenuto conto che il compenso spettante al broker per la gestione delle polizze di tutti i comuni aderenti alla convenzione supera, nel quadriennio di riferimento, l'importo della cosiddetta soglia europea, ha esperito una procedura aperta a livello europeo individuando nel Raggruppamento temporaneo INSER WILLIS S.p.A. il broker che lo affiancherà nell ambito del progetto Polizze Assicurative per il periodo dal 31 ottobre 2014 al 31 ottobre Verificato che alla data prevista per l'affidamento dell'incarico di broker esclusivo alla Società INSER S.p.a., in A.T.I. con Willis S.p.a. E la contestuale attivazione delle polizze assicurative con la compagnia ITAS Mutua Assicurazioni con sede in Trento, il costituendo comune di Predaia non era stato ancora istituito e pertanto i 5 comuni aderenti alla fusione hanno dovuto provvedere ad affidare i servizi sopra richiamati limitandosi al periodo dal 31/10/2014 al 31/12/2014, specificando
3 che a seguito dell'istituzione del Comune di Predaia, con decorrenza dal 1 gennaio 2015, tutte le polizze andranno volturate a nome del nuovo Comune; In relazione a quanto sopra la Società INSER Spa ha trasmesso i nuovi certificati di assicurazione solo per il periodo 31/10/ /12/2014 per le polizze assicurative danni ai beni all risk property, responsabilità civile patrimoniale degli amministratori e dei dipendenti, tutela giudiziaria, spese legali e peritali, responsabilità civile verso terzi e dipendenti, kasko, furto, incendio e rischi diversi dei veicoli dei dipendenti e degli amministratori utilizzati per ragioni di servizio, infortuni diversi, kasko, furto, incendio e rischi diversi dei veicoli, responsabilità civile colpa grave a carico degli amministratori e dei dipendenti, tutela giudiziaria colpa grave a carico degli amministratori e dei dipendenti a carico di questi ultimi) che sono state effettivamente attivate dai 5 comuni con i provvedimenti sotto elencati: Deliberazione della Giunta comunale del Comune di Coredo n. 111 di data 11/11/2014, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto: AFFIDAMENTO AD INSER SPA, IN A.T.I. CON WILLIS S.P.A., INCARICO DI BROKER ESCLUSIVO E ADESIONE ALLE POLIZZE ASSICURATIVE CON LA COMPAGNIA ITAS MUTUA ASSICURAZIONI CON SEDE IN TRENTO. CODICE CIG DERIVATO ZA411A8C34 ; Deliberazione della Giunta comunale del Comune di Vervò n. 88 di data 13/11/2014, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto: Affidamento ad INSER S.p.a., in A.T.I. con Willis S.p.a. dell incarico di broker esclusivo e adesione alle polizze assicurative con la compagnia ITAS Mutua Assicurazioni con sede in Trento ; Deliberazione della Giunta comunale del Comune di Taio n. 132 di data 12/11/2014, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto: Affidamento ad INSER S.p.a., in ATI con Willis S.p.a., incarico di broker esclusivo e adesione alle polizze assicurative con la compagnia ITAS Mutua Assicurazioni con sede in Trento. Codice CIG derivato: ZBA11B5830. ; per quanto riguarda invece il Comune di Smarano lo stesso non ha provveduto all'attivazione dei tali polizze tramite la ditta Inser S.p.a., procedendo ad affidare gli incarichi suddetti ad una ditta terza, fino alla data del 31/12/2014; Deliberazione della Giunta comunale del Comune di Tres n. 147 di data 10/11/2014, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto: Affidamento ad INSER SPA, in ATI con Willis s.p.a., incarico di Broker esclusivo e adesione alle polizze assicurative con la compagnia ITAS Mutua Assicurazioni con sede in Trento. Codice cig derivato: z32119db63 ; Premesso che la ditta Inser S.p.a. con proprio avviso n di data 08/01/2015 ha comunicato la data di scadenza delle polizze, indicando nel medesimo il costo annuale relativo al periodo 01/01/ /10/2018 delle polizze assicurative Danni ai beni all risk property, responsabilità civile patrimoniale degli amministratori e dei dipendenti, tutela giudiziaria, spese legali e peritali, responsabilità civile verso terzi e dipendenti, kasko, furto, incendio e rischi diversi dei veicoli dei dipendenti e degli amministratori utilizzati per ragioni di servizio, infortuni diversi, kasko, furto, incendio e rischi diversi dei veicoli, responsabilità civile colpa grave a carico degli amministratori e dei dipendenti, tutela giudiziaria colpa grave a carico degli amministratori e dei dipendenti a carico di questi ultimi) come di seguito specificati: POLIZZA PREMIO ANNUO Importi aggiornati Danni ai beni - All Risks property ,00 Danni ai beni - All Risks property fabbricati storici 652,00
4 Responsabilità civile verso terzi e dipendenti 9.824,00 Responsabilità Civile Patrimoniale Amministratori e dipendenti 3.701,00 Tutela giudiziale, spese legali e peritali 1.685,00 Infortuni diversi 128,00 Kasko, furto, incendio automezzi dipendenti e Amministratori 1.250,00 Kasko, furto, incendio automezzi comunali 3.789,00 R.C. patrimoniale per colpa grave (a carico amministratori e dipendenti) Tutela giudiziale per colpa grave (a carico di Amministratori e dipendenti) premio annuo non divisibile 262,80 49,50 TOTALE ,30 Si rende conseguentemente necessario affidare per lo stesso periodo sopra indicato, l incarico di brokeraggio assicurativo del Comune di Predaia. E importante evidenziare che i compensi spettanti al broker per la sua attività di consulenza non sono pagati direttamente dal comune, ma dalle stesse compagnie assicurative, tramite una provvigione determinata in misura proporzionale rispetto ai premi assicurativi. Tutto ciò premesso; I L C O M M I S S A R I O S T R A O R D I N A R I O Vista la L.R , n. 1 istitutiva, a far tempo dal del nuovo Comune di Predaia. Visto il provvedimento della Giunta Provinciale di Trento di data di nomina del Commissario Straordinario dell ente. Viste le condizioni generali delle polizze e ritenute corrispondenti alle esigenze dell Amministrazione e preso atto delle indicazioni contenute nei provvedimenti dei comuni costituenti il Comune di Predaia. Acquisiti i pareri favorevoli, espressi sulla proposta di provvedimento, ai sensi dell art. 81 del vigente T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.G.R , N. 3/L, dal Segretario comunale Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità tecnico amministrativa e contabile, inseriti nel presente atto di cui formano parte integrante e sostanziale. Tutto ciò premesso, d e c r e t a 1. di affidare, per i motivi espressi in premessa, e come previsto dai provvedimenti richiamati nelle premesse del presente atto da parte dei 5 comuni costituenti il Comune di Predaia, ad INSER S.p.A., con sede in Trento, Viale Olivetti, 36, in A.t.i. con Willis s.p.a., avente sede legale a Milano in via Tortona n. 33, l incarico di broker esclusivo del Comune di Predaia, con mandato a gestire il piano assicurativo dell ente, mediante consulenza ed assistenza nella fase di determinazione del contenuto dei contratti assicurativi e nella gestione ed esecuzione degli stessi, inclusa l assistenza e la trattativa ordinaria dei sinistri;
5 2. di fissare la durata dell incarico a partire dal 01/01/2015 sino al 31/10/2018, con possibilità per entrambe le parti di comunicare disdetta in qualsiasi momento, mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno e con preavviso di almeno tre mesi; 3. di stipulare le nuove polizze elencate in premessa, che vanno a sostituire le polizze assicurative in essere per ciascun singolo comune, scadute il , con la Compagnia ITAS Mutua Assicurazioni per il tramite del Broker INSER Spa con sede a Trento dal al ; 4. di autorizzare alla sottoscrizione dei nuovi contratti assicurativi il Responsabile del Servizio Finanziario dott. Giancarlo Pasolli; 5. di imputare il relativo onere di complessivi Euro ,30 per il periodo dal al ai seguenti interventi: (cod. 350); (cod. 120); (cod ); (cod ) del Bilancio di previsione 2015, che presentano la necessaria disponibilità di fondi; 6. di inviare copia della presente al broker INSER Spa; 7. di dare atto, ai sensi dell art. 4 della L.P , n. 23 che avverso la presente deliberazione è ammesso ricorso al Tribunale di Amministrativo Regionale di Trento, entro 60 giorni, ai sensi degli artt. 13 e 29 del D.Lgs n. 104 o, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del D.P.R n da parte di chi abbia un interesse concreto ed attuale. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO f.to Marco Endrizzi
6 Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO f.to sig. Endrizzi Marco f.to dott. Pasolli Giancarlo REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art D.P.Reg n. 3/L) Certifico Io sottoscritto Segretario comunale, su conforme dichiarazione del dipendente incaricato, che copia del presente verbale viene pubblicata dal giorno 27 febbraio 2015 al giorno 9 marzo 2015 all albo pretorio e precisamente per 10 giorni consecutivi. Taio, 27 febbraio 2015 dott. Pasolli Giancarlo Copia conforme all originale, in carta libera per uso amministrativo Taio, 27 febbraio 2015 dott. Pasolli Giancarlo

References: art. 16
 art. 17
 art. 81
 sentenza 
 art. 81
 art. 4
 art. 8