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Timestamp: 2017-10-20 16:34:11+00:00

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a. Ficha de identificación Nombre de la Licenciatura o Ingeniería: Nombre del curso o asignatura: Clave de asignatura: Seriación: Cuatrimestre: Horas contempladas: V 72 Seguridad Pública Redacción de Informes y Actas 010920413/ 020920413
b. Descripción La asignatura Redacción de informes y actas forma parte del cuarto cuatrimestre de la licenciatura en Seguridad Pública que ofrece la SEP a través del programa Educación Superior Abierta y a Distancia. Es una asignatura que consta de tres unidades, la primera unidad permite llevar a cabo la conceptualización e identificación de la importancia de las actas e informes policiales. La segunda unidad presenta información relacionada con los tipos de actas que se utilizan, así como los estilos para su redacción. Por último, la tercera unidad explica todo lo relacionado con los informes, detalla su proceso de elaboración y revisión. La elaboración de informes y actas se relaciona directamente con asignaturas como: Fundamentos de Investigación, Derechos humanos, Comunicación oral y escrita; no obstante, dicha actividad es una herramienta útil en el desarrollo de toda la licenciatura y para el futuro ejercicio profesional. Los escenarios de esta asignatura serían aplicados a especialistas en Seguridad Pública, administrativos, personal de apoyo, policías preventivos, policía privada y todos aquellos que puedan estar involucrados en el desarrollo de un acta e informe incluso para solicitar recursos y presentar proyectos. Esta asignatura permite al estudiante desarrollo de habilidades en la redacción y elaboración de actas e informes utilizados frecuentemente en las dependencias públicas o empresas privadas que se dedican a brindar seguridad a la población.
c. Propósito La asignatura de Redacción de informes y actas pretende que el estudiante sea capaz de identificar la estructura de actas e informes, su utilidad como instrumentos documentales en el ejercicio de la seguridad pública; así como de aplicar los principios de redacción y estilo para su elaboración.
Competencia General • Elaborar actas e informes mediante la interpretación y aplicación de su estructura para utilizarlos en la instrumentación de procedimientos administrativos y procesos judiciales. Competencias específicas • Elaborar actas e informes para su utilización como instrumentos documentales en la resolución de casos prácticos, a partir de la identificación de sus elementos. • Analizar actas e informes a partir de las características de redacción y estilo requeridos para su uso como registros documentales en la resolución de casos.
1. Conceptualización e importancia del acta e informe 1.1. Conceptualización y propósitos del acta y del informe 1.1.1. Finalidad de la elaboración de actas e informes 1.1.2. Conceptos fundamentales 1.2. Estructura y formato del acta e informe 1.2.1. Estructura del acta 1.2.1. Estructura del informe 2. El acta 2.1. Tipos de actas 2.2.1. Literal 2.2.2. De resúmenes 2.2.3. De acuerdos 2.2.4. Mixtas 2.2. Estilos de redacción: directo, indirecto y mixto 2.2.1. Características de redacción del acta 2.2.2. Verbos más utilizados en la redacción de actas 2.2.3. Errores más frecuentes en la redacción de actas 3. El informe 3.1. Elaboración de informes 3.1.1. Cualidades del informe 3.1.2. Desarrollo de las etapas en un informe 3
3.2. Revisión gramatical 3.2.1. Reglas de concordancia gramatical- Empleo adecuado de preposiciones 3.2.2. Vicios de dicción
Durante el desarrollo de la asignatura Redacción de actas e informes se emplean los principios del aprendizaje significativo, la metodología del Aprendizaje Basado en Problemas (ABP) y trabajo colaborativo. Las actividades permiten ejercitar el conocimiento en un contexto inmediato, a partir de actividades que simulan situaciones reales. Las estrategias están orientadas por la competencia general, dirigida a la ejercitación y práctica de la revisión y redacción de actas e informes. Las actividades se apoyan en recursos como: foros, base de datos y tareas donde se ejercita la reflexión del conocimiento, experiencias y problemáticas, referentes a la asignatura con sus compañeros(as). Los momentos de aprendizaje incorporan actividades individuales y colaborativas, la comunicación e integración con los miembros del grupo es muy importante; asimismo, mantener una constante comunicación con el (la) Facilitador(a) para lograr un proceso de aprendizaje integral. Será éste quien coordine, en línea la realización de las actividades, de manera que las dudas que surjan se aclaren y el estudiante cuente con el apoyo necesario para cumplir con los requisitos para el logro de la competencia. Por lo anterior, el (la) Facilitador(a) desempeña un papel muy importante, ya que es quien dirige y orienta el proceso de aprendizaje. En ese sentido, está en posibilidades de diseñar estrategias que propicien un aprendizaje significativo, además de orientar las discusiones y sesiones de trabajo que se plantean en los espacios de aprendizaje colaborativo. Su función no solo se limita a evaluar los trabajos de los estudiantes y asignarles una calificación, sino que brindará retroalimentación y diseñará actividades para reforzar el proceso de aprendizaje, haciendo de los errores oportunidades de aprendizaje.
En el marco del Programa de la ESAD, la evaluación se conceptualiza como un proceso participativo, sistemático y ordenado que inicia desde el momento en que el estudiante ingresa al aula virtual. Por lo que se le considera desde un enfoque integral y continuo. Por lo anterior, para aprobar la asignatura, se espera la participación responsable y activa del estudiante así como una comunicación estrecha con su Facilitador(a) para que pueda evaluar objetivamente su desempeño. Para lo cual es necesaria la recolección de evidencias que permitan apreciar el proceso de aprendizaje de contenidos: declarativos, procedimentales y actitudinales. En este contexto la evaluación es parte del proceso de aprendizaje, en el que la retroalimentación permanente es fundamental para promover el aprendizaje significativo y reconocer el esfuerzo. Es requisito indispensable la entrega oportuna de cada una de las tareas, actividades y evidencias así como la participación en foros y demás actividades programadas en cada una de las unidades, y conforme a las indicaciones dadas. 4
La calificación se asignará de acuerdo con la rúbrica establecida para cada actividad, por lo que es importante que el estudiante la revise antes realizarla. A continuación presentamos el esquema general de evaluación. ESQUEMA DE EVALUACIÓN Interacciones individuales y Evaluación colaborativas continua Tareas Evidencias E-portafolio. 50% Autorreflexiones Examen CALIFICACIÓN FINAL
Cabe señalar que para aprobar la asignatura se debe obtener la calificación mínima indicada por la ESAD.
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Unidad 1. Conceptualización e importancia del acta e informe Presentación
Esta unidad fundamenta la importancia de elaborar un acta o informe en asuntos policiales, para que el estudiante de la licenciatura en Seguridad Pública conozca cuándo emplear estos archivos policiacos y cómo elaborarlos respetando su estructura.
Esta unidad tiene como propósito que el estudiante conozca los conceptos fundamentales de un acta e informe, así como la estructura que compone cada uno de estos documentos. Además, elaborará actas e informes para su posterior utilización como instrumentos documentales, a través de la resolución de casos prácticos en los que se identifiquen sus usos y pertinencia; por ejemplo situaciones en las que sería necesario redactar un acta en el lugar de los hechos y aquellas en las que se requiera elaborar un informe buscando la documentación propicia para ello.
• Elaborar actas e informes para su utilización como instrumentos documentales en la resolución de casos prácticos, a partir de la identificación de sus elementos.
Antes de comenzar la unidad toma un momento para responder la siguiente pregunta: ¿Cuál consideras que sea la importancia de elaborar un archivo policial? Expresarse por escrito es una tarea compleja, no obstante, en el ámbito de la seguridad pública, particularmente en la actividad policial, se impone el uso de la comunicación escrita para dejar constancia de los hechos ocurridos en un tiempo y espacio determinados, con la identificación de sus partícipes; funcionarios, víctimas, testigos y sospechosos (OCA, 2009). Según Bruce Smith, consultor de la policía y criminólogo norteamericano, los fines que se persiguen con la elaboración de actas e informes policiacos están relacionados con: proporcionar un historial oficial de las operaciones policiacas y mantener disciplina en los operativos en los que intervienen muchas personas, ya que se puede alcanzar precisión y acierto en la acción, así como cierto control sobre operaciones muy dispersas. 7
Esto a condición de que se exija que los procedimientos empleados se registren, de tal forma que la información escrita se pueda resumir y presentar de acuerdo con la necesidad de subordinación al mando jerárquico que realiza la encomienda. Para que los departamentos de policía sean eficaces, se necesita analizar problemas y formular planes estratégicos, estos se obtienen fácilmente, gracias a un sistema de archivos. Los archivos policiacos consignan las misiones ordenadas, el nombre de la persona responsable y suministran un medio de verificar la ejecución de tareas. Permiten advertir los errores cometidos, los descuidos inconscientes, las negligencias voluntarias y aseguran el éxito de las misiones encomendadas. Orlando Winfield Wilson (1990), en su libro Archivos policiacos: su organización y utilidad, asegura que la creación de actas e informes proporciona una relación de todas las actividades y ayuda a los oficiales superiores en el manejo eficaz del personal a su cargo. Los archivos policiacos bien llevados permiten medir la capacidad para el trabajo de los oficiales de policía, y señalan las habilidades y aptitudes especiales que tengan. Asimismo, son útiles en la selección de oficiales para determinadas tareas y ascensos, porque permiten que a cada oficial se le asigne la tarea para la cual esté mejor capacitado. Es decir, sirven como apoyo en la evaluación de los procedimientos de admisión de candidatos a algún cargo policial, porque señalan al oficial que se equivocó y las causas de su error al no haber detallado el acta o, de lo contrario, al haberlo hecho. Así, el análisis de los logros y fracasos también destaca las deficiencias de adiestramiento. Las actas e informes policiacos constituyen herramientas en la labor de Seguridad Pública de oficiales policiacos encargados de la supervisión, porque muestran el progreso de las investigaciones y revelan cuándo un método es ineficaz e ineficiente en el manejo de los casos. A su vez, son un medio para que el jefe de la policía esté seguro de que se registran todas las quejas y denuncias, y que sus agentes son delegados oportunamente a la escena de los acontecimientos delictuosos. También le permiten contestar pronta y plenamente a cualquier queja específica sobre la actuación irregular de la policía y las preguntas que, con este motivo, le hagan los órganos colegiados internos dedicados a verificar la actuación de los elementos de la policía; la incapacidad para proporcionar esta información coloca a la policía en una situación delicada, en la que no puede refutar los cargos de una manera convincente. Los informes que los oficiales rinden sobre sus actividades e investigaciones son documentos indispensables para supervisar la labor de estos y determinar si han manejado debidamente los casos encomendados. Por ejemplo, en los archivos se puede evidenciar si se ha dejado inconclusa una investigación policiaca o cualquier deficiencia
en atender asuntos policiacos, pues estos podrían no contener los datos completos, dar lugar a dudas y no esclarecer los hechos. En el uso de archivos, el arresto y el enjuiciamiento eficaz de un delincuente pueden depender de los hechos anotados por los agentes investigadores; ya que las declaraciones de los testigos y las observaciones hechas por los investigadores, se deben registrar mientras se recuerdan y generalmente quedan asentadas en actas. Es por ello que la posible sentencia condenatoria de un criminal puede depender de la claridad y veracidad de los registros archivados. Un sistema de archivos policiacos incluye una verdadera mina de información, dado que cada probable responsable que está bajo custodia queda fichado con todo su historial y antecedentes, desde el acta policial que se hace el día de su detención hasta su informe completo donde se incluye su descripción física, sus huellas dactilares, fotografías y se anota su modus operandi. Por medio de los informes policiacos bien estructurados se puede hallar definitivamente a las personas buscadas por la policía local o por delegaciones foráneas. Los archivos policiacos son el medio para integrar las diversas áreas de la policía en un cuerpo coordinado; es decir, son el medio de comunicación entre los oficiales y los policías. Sin un sistema de archivos debidamente integrado, tanto las áreas especializadas como el agente policiaco en lo individual operarían “por su cuenta”, se perderían muchas horas en estériles esfuerzos para localizar personas a quienes se busca, simplemente porque no se verificó que algún otro miembro del departamento haya arrestado ya al sujeto. Cuando no se tiene un archivo adecuado, los agentes dejarían que ciertas personas buscadas sigan en libertad, simplemente porque todo el personal del departamento puede ignorar que se les buscaba. El no arrestar a conductores de vehículos robados y a personas que poseen otro tipo de objetos robados, se puede atribuir a un sistema inadecuado de archivos policiacos o a un manejo impropio de los mismos. Los archivos policiacos son útiles para llamar la atención de los departamentos y delegaciones de policía en otras ciudades sobre ciertas condiciones que les interesan. Pueden incluir información sobre riesgo de incendios, violaciones del reglamento de sanidad y para edificaciones, defectos en el pavimento, aceras y alumbrado de calles y múltiples datos análogos. Concluyendo, un sistema bien organizado de actas e informes policiales facilita el envío de avisos a otros departamentos policiacos y a organismos locales encargados de preservar el orden, respecto a personas buscadas, robos y otros asuntos de importancia. Conviene por ello subrayar la importancia de elaborar un acta policial en el lugar del hecho donde se haya suscitado, y la de elaborar un informe completo y bien documentado
sobre determinado proceso judicial. Ahora, revisarás la terminología básica que se utiliza a la hora de elaborar un acta o un informe policial.
Actividad 1. Uso de actas e informes
Para comenzar las actividades de la asignatura, investigarás acerca de la elaboración de actas e informes y posteriormente compartirás los resultados de tu investigación en un foro de discusión. Previo a tu ingreso al foro realiza lo siguiente: 1. Investiga los principales usos de informes y actas en el ámbito de la seguridad pública, y localiza algunos ejemplos. 2. Identifica las principales finalidades con que se hace uso de uno u otro documento. Al ingresar al foro: 3. Consulta la rúbrica general del foro que se encuentra en Material de apoyo, para que conozcas los parámetros de evaluación. 4. Comparte con tus compañeros(as) tu respuesta a las siguientes interrogantes: • • • ¿Qué diferencias encuentras entre un acta y un informe? ¿En qué situaciones del ejercicio profesional se emplean las actas e informes? ¿Cuáles consideras que son tus responsabilidades al elaborar un acta o informe?
5. Argumenta tus respuestas, revisa los aportes de tus compañeros(as) y comenta por lo menos dos de sus aportaciones. No olvides citar las fuentes que consultes para argumentar tus participaciones.
1.1. Propósitos de elaborar un acta y un informe
Para comenzar, es importante que analices ¿cuál es la diferencia entre un acta y un informe policial? Ten presente tu respuesta a este cuestionamiento mientras revisas el tema, ya que se abordarán los conceptos de acta e informe, así como qué es un acto policial, el agraviado, el testigo, los denunciantes, el modus operandi, entre otros aspectos técnicos. El grado en que un sistema de archivos policiacos facilita la labor de dirigir un departamento de policía, depende en gran parte de la forma de organizarlo y manejarlo. En realidad, poco se lograría con solo adoptar ciertas formas impresas, todo buen sistema se debe diseñar para satisfacer las necesidades de seguridad de una ciudad, estado o nación; a su vez, se debe poner en manos competentes la seguridad pública del lugar del que se esté hablando.
Con demasiada frecuencia, la tarea de llevar los archivos, en vez de constituir una actividad cuidadosamente planeada y centralizada a cargo de un oficial de alto grado, se encomienda a algún oficial de menor grado y poco apto para este trabajo, o se deja al capricho de unidades particulares. En estas condiciones, se puede decir que no se cuenta con un verdadero archivo policiaco (Wilson, 1990).
1.1.1. Finalidad de la elaboración de actas e informes
Las actas e informes policiales son documentos donde el funcionario actuante puede dejar constancia de la diligencia policial realizada en determinado procedimiento, a fin de que sirvan al ministerio público para fundamentar y encuadrar la acusación respectiva en determinados casos. Las actas policiales deben ser escritas en forma clara, precisa, concisa, con hechos concadenados, en el estricto orden en que sucedieron los hechos que se narran, con indicación del lugar, fecha (día, mes y año) en que hayan sido redactadas, los datos precisos de todas las personas que hayan intervenido (funcionarios actuantes, víctimas, testigos, etc.), la descripción de los lugares y las evidencias de interés para ser parte de una investigación determinada. Los informes son una forma de comunicación escrita donde un policía relata qué sucedió durante una comisión que se le haya encomendado. Dicho informe debe contener una sinopsis general con la finalidad de que se pueda determinar de manera general la importancia del hecho suscitado. De lo anterior se puede deducir que algunas de las finalidades de elaborar un acta o un informe son: • • • • La posibilidad de informar a un superior cómo sucedió un hecho determinado. Describir con exactitud un incidente y las partes involucradas. Dejar una prueba documentada para esclarecer un caso, que no omita ningún detalle sobre qué fue lo que sucedió, dónde, y cómo se suscitó. Tener un archivo policiaco completo en las comisarías, para aclarar un hecho o bien para dar seguimiento con el ministerio público o las instancias correspondientes. Conocer el trabajo de cada uno de los agentes e investigadores en materia de Seguridad Pública.
A continuación se revisarán las definiciones acerca del acta e informe y, posteriormente, algunos conceptos relacionados con el uso de estos documentos informativos. Acta policial: Según Ollantay González (2011), una acta policial es el medio escrito en el que los funcionarios actuantes describen la morfología del fenómeno abordado en tiempo y espacio con la identificación de sus partícipes; funcionarios, víctimas, testigos y sospechosos en caso de ser posible; así como la mención de las evidencias recabadas en el sitio del suceso (cadena de custodia) y la lectura de los derechos del imputado en caso de aprehensión en flagrancia. Para el oficial, Omar Enrique Quiroga (2008), el acta policial es el documento que confecciona el funcionario policial con el objeto de dar fe de un hecho. De acuerdo con las definiciones mencionadas, el acta es un documento legal que usa la prosa informativa, de manera precisa, para explicar a una institución policial un hecho determinado y es efectuada por un funcionario policial o por un experto en Seguridad Pública. Informe: Es una forma de comunicación escrita que se emplea actualmente en las empresas e instituciones públicas y privadas con distintos fines prácticos: manejo de información, análisis o exposición de hechos, resumen de actividades, previsión de situaciones y solución de problemas, entre otros. En este tipo de documento, el emisor maneja información concreta para un determinado receptor. Esto evita que se incluyan aspectos de inspiración personal; ya que su intención es llegar a un conocimiento exacto de la realidad (Chávez, F., 1998). Informe policial: Es un documento escrito que se redacta para dejar una prueba de algo ocurrido, donde el agente policial que lo elabora requiere seleccionar la información adecuada, analizar cómo es que se dieron los hechos, recaudar el mayor número de testimonios para describir lo sucedido. Posteriormente, este documento sirve para realizar un acta policial con los requisitos técnicos de investigación. La elaboración de un acta policial siempre será una tarea mucho más compleja que la redacción de un informe, ya que la primera requiere que la persona que la elabore describa perfectamente cómo se efectuaron los hechos y el informe es una sinopsis previa para explicar qué fue lo que sucedió.
De acuerdo a lo anterior, ahora se presentan algunos términos que se usan constantemente al momento de elaborar un acta o informe policial, cabe señalar que la comprensión de todos ellos te llevará a entender la estructura de ambos documentos. Acto policial: Es la conducta desplegada por la autoridad de policía en el curso de un hecho punible, expresada a través de actas policiales, tendientes a individualizar el o los autores criminales, mediante el examen de las evidencias (González, O., 2011).
Agraviado:El agraviado, también llamado "quejoso", es quien promueve el juicio de garantías, quien demanda la protección de la Justicia Federal, quien ejercita la acción constitucional, el que equivale, en un juicio ordinario, al actor. El quejoso o agraviado es el que ataca un acto de autoridad que considera lesivo a sus derechos, ya sea porque estime que viola sus garantías individuales; o porque, proveniente de autoridad federal, considere que vulnera o restringe la soberanía de los Estados; o, por el contrario, porque haya sido emitido por las autoridades de estos con invasión de la esfera que corresponde a las autoridades federales (artículo 103 constitucional, reproducido por el 1o. de la Ley de Amparo). En resumen, quejoso es toda persona, física o moral, todo gobernado, con independencia de sexo, nacionalidad, estado civil, y edad que puede promover por sí o por interpósita persona (artículo 4o. de la Ley de Amparo) (Arellano, C., 2007). Allanamiento: El allanamiento es una conducta o acto procesal que implica el sometimiento por parte del demandado o de quien resiste en el proceso a las pretensiones de quien acciona. Es una conducta característica del demandado o resistente respecto de las pretensiones del actor dentro del proceso. Es pues, someterse a las pretensiones del contrario (Gómez, 2000). Criminalística: De acuerdo con Juventino Montiel Mora, “la criminalística es una ciencia penal auxiliar que mediante la aplicación de sus conocimientos, metodología y tecnología; descubre y verifica científicamente un hecho presuntamente delictuoso y a los presuntos autores, aportando las pruebas a los organismos que procuran y administran justicia”.
Al respecto, el Dr. Moreno González la define como, “la disciplina que aplica los conocimientos, métodos y técnicas de investigación de las ciencias naturales en el examen del material sensible significativo relacionado con un presunto hecho delictuoso con el fin de determinar, en auxilio de los órganos encargados de administrar justicia, su existencia o bien reconstruirlo, o señalar y precisar la intervención de uno o varios sujetos en el mismo”. Por otra parte el Dr. Dimas Oliveros la define como el “conjunto de procedimientos aplicables a la búsqueda y el estudio material del crimen para allegar a su prueba”. Delito flagrante: Existe delito flagrante cuando el autor es sorprendido en el momento mismo de cometerlo. Según Ricardo Martín Morales (1999), para que exista flagrancia es necesaria “una evidencia sensorial, no bastando una presunción, por muy probable que se presente la comisión delictiva; es necesaria una real perpetración del hecho, no una mera sospecha”, además, "la palabra flagrante viene del latín flagrans-flagrantis, participio de presente del verbo flagrare, que significa arder o quemar, y se refiere a aquello que está ardiendo o resplandeciendo como fuego o llama, y en este sentido ha pasado a nuestros días, de modo que por delito flagrante en el concepto usual hay que entender aquel que se está cometiendo de manera singularmente ostentosa o escandalosa”. Denunciante: El denunciante es la persona que hace del conocimiento del funcionario competente (Juez, Ministerio Público o agentes policiales), la comisión de un hecho delictuoso, sujeto a acción pública, del que se hubiere tenido noticia por cualquier medio. Denuncia: Es el acto procesal por el que cualquier persona, verbalmente o por escrito, ante el Ministerio Público (o ante la policía dependiente de él, en materia federal) relata hechos posiblemente constitutivos de delito perseguible oficiosamente (Hernández, 2006). Dosaje: El dosaje es la prueba que mide la presencia de drogas o alcohol en el organismo de una persona. Evidencia: Es una prueba determinante en un proceso. Fiscal: Funcionario que ejerce el Ministerio Público ante los Tribunales. 14
Imputado: Persona a la que se le atribuye un delito o una falta. Indicio: El indicio es una circunstancia cierta de la que se puede sacar, por inducción lógica, una conclusión acerca de la existencia (o inexistencia) de un hecho a probar (Ibarra Chaire y Coags, 1988). Ministerio Público: El Ministerio Público es un instrumento para la persecución e investigación del delito, quien determina la probable responsabilidad de una persona frente a un hecho delictivo; es por esto que se le llama “representación social” debido a que resguarda los intereses tutelados de las personas y de sus bienes. Las sociedades aspiran a una adecuada impartición de justicia a través de instituciones especiales dedicadas a la solución de conflictos. En el caso de conductas delictivas, se busca que la persecución del responsable esté a cargo de personas ajenas a un probable hecho ilícito, es decir, de especialistas que actúen en representación de todos aquellos que en forma directa o indirecta resultan lesionados. Modus operandi: Modus faciendi u operandi, es una locución latina que significa modo de proceder, obrar o actuar que a veces sirve para revelar la intención de la gente. En criminalística se emplea muchas veces para identificar a los delincuentes profesionales por la manera peculiar que tienen de realizar los delitos. Planimetría: Desfassiaux, (1981) define la planimetría como "un complemento de la criminalística que tiene por objeto estudiar y representar sobre el papel, las características de las superficies del terreno y con signos convencionales, los objetos tanto naturales como artificiales que sobre el mismo se encuentran y pueden ser útiles para representar una visión clara y sencilla de lo que ha sucedido sobre terreno al cometerse el delito". Redacción: Redactar, nos dice el Diccionario de la Real Academia Española, es "poner por escrito cosas sucedidas, acordadas o pensadas con anterioridad". El producto de esta redacción es un texto escrito, donde se transmite una idea o se relata un hecho. La redacción es una parte fundamental de la comunicación y constituye un recurso muy útil en el logro de resultados eficaces en las relaciones humanas.
Cuando sucede algo, la gente generalmente prefiere la comunicación oral, no obstante existen ámbitos como el de la seguridad pública en el que es mejor un informe escrito; por ejemplo en el caso de un accidente, ya que esta información puede ser de gran utilidad a los agentes policiales para dar seguimiento al hecho. Es de señalar que existen diferentes tipos de redacción, entre ellas: la redacción formal y la informal. La primera sigue procedimientos y normas establecidas, y es ésta la que ocupa de la elaboración de actas e informes policiales, pues cuenta con una estructura a seguir, así como aspectos técnicos que no pueden pasar desapercibidos. La segunda usa un lenguaje más coloquial, por ejemplo empleado para la redacción de una carta a un familiar o a un amigo. Testigo: Persona que da testimonio de una cosa, debido a que presencia un hecho suscitado. Según Francisco Alcántara Figueredo un testigo es una “persona física llamada a declarar en el proceso penal, la cual debe decir todo cuanto sepa o le sea preguntado sobre un determinado hecho punible del que tenga conocimiento a priori porque lo presenció, oyó o lo experimentó de cualquier otra manera”.
Actividad 2. La importancia de las actas e informes
Para la realización de esta actividad retoma tus conclusiones e impresiones, producto de la Actividad 1. Uso de actas e informes y realiza lo siguiente: 1. Ingresa a la base de datos La importancia de las actas e informes. 2. Agrega una nueva entrada y elabora un listado de los principales fines con que se utilizan las actas e informes. Ahí mismo elabora un texto breve en el que argumentes tu respuesta a la pregunta ¿Cuál es la importancia de la elaboración de actas e informes en el ámbito de la seguridad pública? Posteriormente, revisa las aportaciones de tus compañeros(as) e identifica si concuerdas o no con sus argumentos y realiza comentarios a sus aportes de manera respetuosa. Recuerda que, si es el caso, debes citar las fuentes que utilices en la argumentación de tus comentarios.
1.2. Estructura y formato del acta e informe
Al igual que todo documento oficial, empleado como parte de las actividades administrativas del personal de seguridad pública, la elaboración de un acta o informe cuenta una estructura básica establecida que da uniformidad en la recolección de información. Algunos de los principales elementos son: el folio, la fecha, el lugar, la hora y una descripción lo más detallada posible del hecho que se esté tratando, así como la inclusión de las partes involucradas. En su redacción es importante responder a las preguntas ¿qué pasó?, ¿cuándo?, ¿dónde?, ¿cómo pasó? y ¿por qué?
1.2.1. Estructura del acta
Para poder redactar un acta policial es necesario que quede claro que este tipo de documento debe ser elaborado por elementos de la policía cuando sucede un hecho en que se ve afectada una o varias personas. De acuerdo al tipo de documento que se deba redactar, dependiendo de los hechos, este deberá ser muy descriptivo para que cumpla con la función de brindar elementos para el seguimiento al procedimiento administrativo o judicial que corresponda. Se dice que es preferible que se haga en el lugar del hecho debido a que ahí están todas las pruebas necesarias para explicar lo sucedido, además de que están los agraviados e incluso algunos testigos, que pueden firmar para testificar el hecho. La única desventaja de redactar el acta en el mismo lugar del hecho es el movimiento de éste, pues generalmente, no da la tranquilidad necesaria para trabajar con concentración. Al respecto, suele elegirse la comodidad de la oficina para confeccionar el acta de procedimiento, con el auxilio de los apuntes levantados en el lugar del hecho, esto conlleva una desventaja muy grande debido a que los apuntes pueden no ser suficientes y se pueden olvidar o pasar por alto algunos detalles. No hay ningún impedimento si el oficial redacta el acta en forma manuscrita. Sin embargo, al trabajar en la dependencia policial ya puede realizarse de manera digital. A pesar de que no existe uniformidad de criterios sobre la forma en que se redactan las actas administrativas; se recomienda realizar un relato cronológico que incluya todas las tareas que se realizaron desde que se tuvo conocimiento del hecho presuntamente delictivo, hasta la conclusión del procedimiento.
Durante esta actividad realizarás un informe policial, para ello: 1. Elige y describe un escenario relativo a la seguridad pública en el que haya ocurrido un delito perseguible, donde incluyas: • Lugar y ubicación de los hechos • Objetos característicos • Personas involucradas • Terceros (observadores no participantes) • Elementos de seguridad participantes (policía, paramédicos, MP, etc.) • Unidades de seguridad pública participantes 2. Sitúate como un agente de seguridad pública que va a rendir un informe al respecto. 3. Elabora un formato con las características que consideres necesarias y redacta el informe que corresponda al escenario que hayas descrito. *Recuerda que debes incluir una descripción detallada de los hechos ocurridos, lo que permitiría en una situación real dar un seguimiento al caso que se trate. 4. Guarda tu trabajo con la siguiente nomenclatura RIA_U1_A4_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. 5. Envía tu archivo a tu Facilitador(a) mediante la sección de Tareas para que la lo revise y te retroalimente.
Con la finalidad de realizar un ejercicio de repaso acerca de los conceptos más importantes estudiados en esta primera unidad, resuelve el ejercicio de autoevaluación. Lee las sentencias que a continuación se te presentan y elije la opción Falso o Verdadero, según corresponda. 1. La elaboración de actas e informes ayuda a la policía a esclarecer las interrogantes ¿Qué sucedió? y ¿cómo sucedió? en un hecho para aplicar las sentencias jurídicas correspondientes en un proceso judicial. V / F 2. Las actas son los documentos en los que los policías explican a sus superiores qué sucedió en un hecho. V / F 3. Los informes son documentos se caracterizan por dar prioridad a cómo sucedieron los hechos, no son dirigidos a nadie en específico y deben de ser muy extensos. V / 19
F 4. En la elaboración de un informe el testigo y las víctimas no tienen voz, ni voto. En esos escritos sólo se documenta lo que el oficial vio en el lugar del hecho. V / F 5. Es preferible que un acta policial se redacte en el lugar donde se dieron los hechos porque están todas las evidencias a la vista, sin embargo el ruido y el movimiento dificultan la redacción del acta. V / F 6. Los archivos policiacos son el medio de comunicación entre los oficiales y los policías. Sin un sistema de archivos integrado, el agente policiaco operaría en lo individual “por su cuenta”. 7. El modus faciendi, significa forma de traficar drogas. V / F 8. No existe uniformidad de criterios sobre la forma en que se redactan las actas. 9. Un elemento del informe es la sinopsis, la cual es un breve resumen que permite identificar de manera general, el asunto del que se trata. V / F 10. Las actas e informes policiales son documentos donde el funcionario actuante deja constancia de la diligencia policial realizada en determinado procedimiento, a fin de que sirva al ministerio público para fundamentar y encuadrar las acusaciones respectivas. V / F Retroalimentación: 1. Verdadero / Las actas e informes responden a la preguntas ¿Qué?, y ¿Cómo? 2. Falso / Las actas explican el cómo, no el qué. 3. Falso / Los informes explican qué pasó y siempre van dirigidos a un superior con la finalidad de determinar la movilización o no de otros operativos. 4. Falso / Los informes se nutren de los testigos y las víctimas que son generalmente los que reportan el hecho al policía para que éste actúe. 5. Verdadero / Se recomienda a todo aquel que levante actas policiales, asistir al lugar de los hechos y ahí mismo levantar la información, ya que esto ayuda para no omitir detalles. 6. Verdadero / Identificas la importancia de llevar un archivo policiaco completo. 7. Falso / El modus facendi u operandi, es el modo de actuar o proceder de un criminal. 8. Verdadero / Es verdad que no hay una estructura definida, sin embargo se recomienda no omitir datos fundamentales como lo es lugar, hora, fecha, y la descripción lo más clara y detallada posible. 9. Verdadero / Sí, la sinopsis permite que el Oficial pueda identificar la gravedad del 20
hecho y dar seguimiento o no, a determinado caso. 10. Verdadero / Se identifican claramente la utilidad de las actas e informes para el proceder del ministerio público.
Evidencia de aprendizaje. Identificación y resolución de un problema práctico
Esta actividad se realizará de forma colaborativa, por lo que tu facilitador(a) te proporcionará el número de equipo al que pertenecerás, los equipos estarán conformados por tres integrantes como máximo. Una vez que conozcas a los miembros de tu equipo, realicen lo siguiente: 1. Analicen la situación que les presente su facilitador(a). 2. A partir de la narración de hechos que se les entregue, identifiquen el hecho(s) ocurrido(s), y qué instrumentos son necesarios para realizar el correcto registro de los acontecimientos. 3. Elaboren un listado de preguntas a las que deberá responder un informe y un acta de los hechos ocurridos e indiquen con qué finalidad emplearían una u otra. 4. Enlisten los elementos estructurales que deberán tener los documentos policiales a utilizar y posteriormente redacten los documentos correspondientes. 5. Elaboren las conclusiones acerca de la actividad realizada en donde destaquen las semejanzas y/o diferencias que poseen los documentos elaborados. 6. Consulten la Escala de Evaluación para conocer los criterios con que será evaluado su trabajo.
De manera individual: 7. Guarda tu trabajo con la nomenclatura RIA_U1_EA_E#_XXYZ. Sustituye el símbolo # por el número de tu equipo y las letras XXYZ por las letras de tu nombre al igual que en actividades anteriores. 8. Envía tu archivo al portafolio de evidencias y espera la retroalimentación de tu Facilitador(a). De ser necesario incorpora ajustes y reenvía una nueva versión de tu evidencia.18
Aunque la actividad se realiza de forma colaborativa, cada integrante del equipo deberá 21
enviar su trabajo de manera forma individual para que pueda ser evaluado.
Recuerda ingresar al foro Preguntas de Autorreflexión para que consultes las preguntas, que tu Facilitador(a) presente, con las que elaborarás tu Autorreflexión.
Guarda tu actividad en un archivo de texto llamado RIA_U1_ATR_XXYZ y, posteriormente, envíala archivo mediante la herramienta Autorreflexiones.
En esta primera unidad revisaste de manera general cuáles son las finalidades de usar informes y actas en el ámbito de la seguridad pública, y por medio de las actividades tuviste oportunidad de ejercitar la elaboración de estos dos documentos. Esta primera unidad pese a ser introductoria te ha dado elementos que sustentan el uso de estos documentos en tu futuro desempeño profesional. Durante la Unidad 2. El acta, abordarás el estudio en profundidad acerca del documento acta y revisarás sus tipos; así como las características para su redacción.
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Unidad 2. El Acta Presentación
En esta unidad aprenderás a elaborar actas que se emplean en algunos casos donde se involucra la Seguridad Pública, como en algunos actos delictivos o faltas administrativas. En esta unidad te mencionaremos algunos errores y vicios comunes que se presentan en las actas, para que evites caer en ellos a la hora de elaborar un documento como éste, ya que comúnmente los errores son generadores de impunidad en los procesos. Así también analizarás los elementos de estilo y gramática que debe llevar toda acta, conocerás los tipos de actas que existen y diferenciarás características entre cada uno de ellos.
El propósito de ésta unidad es analizar actas a partir de las características de redacción y estilo que se requieran para usarlas como registros documentales en la resolución de casos prácticos
• Analizar actas a partir de las características de redacción y estilo requeridos para su uso como registros documentales en la resolución de casos.
Para comenzar esta unidad te invitamos a reflexionar sobre:¿Qué tipo de actas conoces?, ¿sabes qué información contiene cada una?, ¿cómo se puede obtener un acta? Como primer acercamiento recordaremos que las actas son herramientas dotadas de proyección procesal, elaboradas por funcionarios adscritos a un órgano de policía que realiza investigaciones penales, a fin de dejar una constancia escrita tanto de los asuntos de la presunta penetración de unos o varios hechos punibles, como la identidad de sus autores o participes. Existen diferentes tipos de actas y según su tipo es el uso que se les da. Los involucrados en los distintos ámbitos jurídicos, como lo son: jueces, abogados y los encargados de la seguridad Pública utilizan actas para tener un registro de algún suceso. Para el doctor Eddi Rosales, exfiscal del Ministerio Público de Miranda, Venezuela, “toda actuación practicada por los órganos de policía de investigaciones penales, con Redacción de Informes y Actas ocasión de la perpetración de un delito debe quedar asentada en un acta que refleje lo ejecutado por el órgano policial”. Según la Real Academia Española dice que, un ACTA es: 1. f. Relación escrita de lo sucedido, tratado o acordado en una junta. 2. f. Certificación, testimonio, asiento o constancia oficial de un hecho. Así mismo se señala que un acta es: el escrito que emana de una autoridad pública (juez, escribano, funcionario policial, etcétera) en el que se relata un acto o un hecho con fines civiles o penales, según el caso (acta de prueba, de embargo, de comprobación, etcétera). El contenido de toda acta sirve al representante del Ministerio Público (MP), y/o a los involucrados, para constar el hecho y su contexto. Las actas son importantes para tener una constancia de lo ocurrido, es decir dar “fe de legalidad” a algo, puede ser un nacimiento, un registro de matrimonio, un registro de defunción o de algún acto delictivo, o de faltas administrativas, etc. En este caso como Licenciado en Seguridad Pública, se puede hacer uso de las actas en el momento de constar algún hecho legal, ya que esto generará una línea de investigación o un historial del hecho a constar, ya que al momento de los hechos, los funcionarios que las elaboran están obligados a hacer algunos señalamientos. Por ejemplo, aprehendieron a Juan José Sáenz y presenciaron todo lo ocurrido el señor José Ávila y el joven Antonio Chávez. Gracias a que esto fue establecido en un acta policial, los investigadores saben que tendrán que entrevistar a esos dos testigos y asistir al lugar donde se dieron los hechos, que también está contemplado en el acta. 26
Vale la pena mencionar que algunos elementos que forman parte de las actas policiales, tienen su origen en la experiencia de quienes han tenido que elaborarlas. No obstante, Eddi Rosales asegura que el contenido de las actas, debe adecuarse a las necesidades del proceso y deben cumplir con los requisitos necesarios para que la persona que vaya a leerla o interpretarla pueda utilizar esta información frente a las personas correspondiente, para el uso que mejor convenga al en busca de la justicia. ¿Recuerdas cuáles son los elementos de un acta policial? Toda acta policial debe ser fechada, indicando lugar, año, mes, día y hora en que haya sido redactada, las personas que intervinieron en el hecho suscitado y debe haber una redacción cronológica de cómo fueron pasando los actos realizados. Redacción de Informes y Actas. Es muy importante aclarar que el acta debe estar firmada por los funcionarios y demás intervinientes. Si alguno de ellos no quiere o no puede firmar, se deberá dejar constancia de ese hecho.
2.1. Tipos de actas
Existen muchos tipos de actas, en ellas se deja constancia de la comisión del delito y de los asuntos relacionados con la ejecución de un hecho, sus nombres dependen de los autores, no obstante aquí te mostramos las más comunes. Como ya se mencionó según el caso, es el tipo de acta que se elabora; el acta es en sí un acto de comunicación, en el caso concreto de las actas judiciales lo llamamos comunicación procesal; esto debido a que lo establecido en los documentos que elaboran los funcionarios de la administración de justicia tienen un efecto de informar algo respecto de un proceso que se sigue. Así, para hablar de comunicación, siempre debemos remitimos a una base que es el "lenguaje", éste será el sistema por el cual daremos a conocer y entender una cosa, hecho o actividad. Si no hay lenguaje, no hay comunicación. En el caso de las actas el lenguaje ideal para la comunicación procesal es el impreso, ya que la comunicación escrita reúne características que mejoran la comunicación entre las partes de un proceso y quien resuelve: el Juez. El lenguaje impreso es permanente esto es que lo establecido o escrito en papel está fijo y no se cambia, si en un papel escribimos Mayo 23 del 2002, en ese papel siempre dirá mayo 23 del 2002, no cambia. También es preciso, esto significa que es claro si en un documento se escribe algún hecho, este mensaje está a disposición de quien quiera acercarse a él, tenga o no antecedentes sobre lo escrito, se ocupe o no en ese momento, finalmente la persona que elabora el acta debe de ser confiable, para que la misma tenga esta características porque este documento será parte prescindible para una decisión que 27
se tenga. Un acta por lo tanto debe ser permanente, precisa y confiable para no cometer una injusticia. Los elementos mínimos que debe de tener un acta, son: • • • • • • • • • • • • • Lugar (de este depende la jurisdicción territorial que se le dé) Fecha (tiene importancia para la validez del acta) (en días hábiles) Nombre de quien realiza el acta y su adscripción (tiene importancia con la identificación del funcionario que realiza la investigación). Domicilio del lugar donde se actúa (tiene importancia para cerciorarse de la situación) Nombre de la persona a notificar (es decir a quien se le informa) Objeto de la diligencia. (notificación, citación, emplazamiento, etc.) Hechos Redacción de Informes y Actas Declaración de cierre (dar fin a lo narrado). Dación de fé (es decir que da por cierto los hechos narrados, salvo prueba en contrario) Firmas (de las personas que actuaron en el hecho) Número de Expediente, causa o Exhorto. Nombre completo de la Autoridad que dicta el acuerdo, resolución o exhorto que se cumple. Salvar al final del acta cualquier error que se detecte a través de una razón, evitando tachar, encimar, borrar o agregar.
2.1.1. De entrevista
El doctor Eddi Rosales, citado por Fabián Avendaño, dice que en este tipo de actas se llama a un testigo para que comparezca ante el cuerpo policial correspondiente con la finalidad de que éste exponga todo lo que sabe sobre la materialización de un hecho punible, para que aclare las dudas que pueda tener el interrogador o el funcionario que lo entrevista. Si el caso, así lo requiere, las pruebas del hecho se recibirán en una audiencia oral, la que se celebrará, concurran o no las partes; en el acta de entrevista se harán constar en extracto las declaraciones de los testigos o peritos.
Ejemplo 1: Código DGRMYS-A07D-MP-01-04
MODELO DE ACTA ADMINISTRATIVA. (TÍTULO) EN ________________________________ SIENDO LAS __________ HORAS DEL DIA ____________ DEL MES DE _____________ DE __________ EN LAS INSTALACIONES DE _________________________ UBICADAS EN _______________________________ EL C.__________________________________ QUE ACTUA CON LOS DECLARANTES Y TESTIGOS DE ASISTENCIA QUE FIRMAN AL MARGEN Y AL CALCE DEL PRESENTE DOCUMENTO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 128 Y 129 DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES, EN LAS NORMAS GENERALES PARA EL REGISTRO, AFECTACIÓN, DISPOSICIÓN FINAL Y BAJA DE BIENES MUEBLES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL CENTRALIZADA Y DEMÁS DISPOSICIONES RELATIVAS APLICABLES; SE PROCEDE A LEVANTAR LA PRESENTE ACTA ADMINISTRATIVA PARA HACER CONSTAR ____________________________________ EN TAL VIRTUD EL C. ________________________________ QUE SE IDENTIFICA CON CREDENCIAL _________ EMITIDA POR _____________ EN LA CUAL APARECE UNA FOTOGRAFIA, LA QUE COINCIDE CON LOS RASGOS FISONOMICOS DEL DEPONENTE Y UNA VEZ APERCIBIDO DE LAS PENAS EN QUE INCURREN LOS FALSOS DECLARANTES Y PROTESTANDO CONDUCIRSE CON LA VERDAD, MANIFIESTA POR SUS GENERALES LLAMARSE COMO HA QUEDADO ESCRITO, DE __(10)__ AÑOS DE EDAD, ESTADO CIVIL _______________ QUE ES ORIGINARIO DE ______________________________________, CON DOMICILIO ACTUAL EN ______________________________________________________ CON NUMERO TELEFONICO ________ Y QUE PRESTA SUS SERVICIOS COMO _________________________________________________________ EN ____________________________, UBICADA EN _______________________________________________. RESPECTO AL MOTIVO DE SU COMPARECENCIA EN ESTA OFICINA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------DECLARA-----------------------------------------------------------------------------________________________________________________________________________ _____________________ A CONTINUACION EL C. ________________________________ QUE SE IDENTIFICA CON CREDENCIAL Nº._________ EMITIDA POR _____________ EN LA CUAL APARECE UNA FOTOGRAFIA, LA QUE COINCIDE CON LOS RASGOS FISONOMICOS DEL DEPONENTE Y UNA VEZ APERCIBIDO DE LAS PENAS EN QUE INCURREN LOS FALSOS DECLARANTES Y PROTESTANDO CONDUCIRSE CON LA VERDAD, MANIFIESTA POR SUS GENERALES LLAMARSE COMO HA QUEDADO ESCRITO, DE 29
____ AÑOS DE EDAD, ESTADO CIVIL _______________ QUE ES ORIGINARIO DE __________________________________, CON DOMICILIO ACTUAL EN ______________________________________________________ CON NUMERO TELEFONICO ________ Y QUE PRESTA SUS SERVICIOS COMO ___________________________________________ EN ____________________________, UBICADA EN _______________________________________________. RESPECTO AL MOTIVO DE SU COMPARECENCIA EN ESTA OFICINA --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------DECLARA------------------------------------------------------------------------------________________________________________________________________________ _____________________ENSEGUIDA LOS CC._____________________________________________________________________ _ HACEN CONSTAR MEDIANTE SU FIRMA, QUE HAN ESTADO PRESENTES Y ESCUCHADO LO MANIFESTADO POR LOS DECLARANTES.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------NO HABIENDO MAS QUE HACER CONSTAR EL C.. _______________________________________________ DETERMINA TURNAR LA PRESENTE ACTA ADMINISTRATIVA A LA DIRECCION DE ALMACENES E INVENTARIOS DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA PARA LOS EFECTOS A QUE HAYA LUGAR, LA CUAL SE DA POR TERMINADA A LAS ________ HORAS DEL DIA _____________________________ DEL MES DE ___________________________________ EN ______ FOJAS UTILES, FIRMANDO AL CALCE Y AL MARGEN TODAS Y CADA UNA DE LAS PERSONAS QUE EN ELLA INTERVINIERON.
En el título se debe anotar la causa por la cual se levanta el acta administrativa, por ejemplo: acta por indocumentación, por robo, por extravío, por siniestro, donación, nacencia o producción, reposición, transferencia, reasignación, muerte, siniestro o accidente, para hacer constar los resultados del inventario físico de bienes, destino final de bienes por destrucción, enajenación de bienes, declarar desierta una licitación, así como cualquier otro hecho del cual se considere dejar constancia para los correspondientes antecedentes.
2.1.2. Por flagrancia
El término proviene de flagrantia, cuyo significado es arder, brillar, estar flameante, incandescente; como lo define el Dr. Alberto ARTEAGA SÁNCHEZ (1999), “el delito flagrante, llameante o resplandeciente es el que se está realizando y apreciado como tal por una persona” Por tanto, hay actas que tienen que hacerse al producirse una detención de flagrancia derivada por ejemplo, de la inspección de un vehículo: donde el funcionario ordena en un punto de control a los tripulantes de un carro, específicamente al conductor para que aparte el vehículo a un lado de la vía, practica una revisión ocular y detecta que en la cajuela está la presencia de un cadáver. Por tanto, la inspección realizada y la aprehensión en flagrancia de las personas que estaban dentro del vehículo, requieren de la elaboración de un acta policial.
2.1.3. Acta producto de una inspección corporal
Es aquella acta que se realiza si se ve a un individuo sospechoso, que por ejemplo vaya caminando y se le alcance a notar un bulto (similar a un arma de fuego), que no parezca un teléfono celular o algún objeto común. En el acta de inspección, se expresará el lugar en donde se realiza la inspección, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que únicamente debe limitarse la diligencia, levantándose al concluirla, una acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el cateado o por la autoridad que practique la inspección.
2.1.4. Por un allanamiento
La orden de aprehensión es aquélla que dicta el juez a solicitud del Ministerio Público, para que se detenga a una persona o personas, fundándola en las pruebas reunidas en la averiguación previa y que acreditan su presunta responsabilidad en la comisión de un delito, siempre y cuando el delito por el que se le acusa, la Ley prevea una pena por la que debería ser privado de su libertad (artículo 271 del Código de Procedimientos Penales). Además Benjamín Ventura Nessi, jefe retirado de la policía de Bolívar, Venezuela (2005) , menciona que existen algunos otros momentos en los que se debe elaborar un acta policial, como lo es: cuando el policía debe ir a una dirección determinada con el objeto de 31
entregar una citación y ésta es recibida por un familiar o allegado al citado, cuando una citación es recibida por el propio citado, cuando el policía entrega una citación a un testigo, víctima o imputado, cuando se dirige en solicitud de una persona a determinada dirección y esta dirección resulta falsa, cuando se realiza una determinada diligencia relacionada con una investigación y-o cuando el policía recupera un vehículo abandonado objeto de delito. EJEMPLO 1: DIRECCIÓN GENERAL DE LA ________ ATESTADO nº ______ Unidad o Dependencia... Folio Nº ______ ACTA DE ENTRADA Y REGISTRO EN DOMICILIO En ___________________(_________), siendo las _____ horas del día____ de __________ de 200___, por los Funcionarios del Cuerpo __________________, provistos de Documento Profesional Números __________________________________________habilitados para la práctica de esta diligencia, o concurriendo el caso ________________de los que autoriza la diligencia de propia Autoridad, en el domicilio de (1)___________________Don _______________________________________________con D.N.I. Núm. _________________, sito (2) __________________________________ ________________________________________________________________________ con el fin de practicar el registro por (3) ________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Dados a conocer como Agentes de la Autoridad con exhibición de las credenciales reglamentarias, así como el motivo del registro, ante Don __________________________ ___________________, nacido el ____ de ___________________ de 199____, en _____________________ (_________________), hijo de _____________ y de ________estado, _______________, profesión, ____________________ con D.N.I. ____________que reside en la citada vivienda en calidad de ___________________________________se procede a penetrar en el inmueble y realizar el registro, en presencia del mismo y delos testigos siguientes: Don ________________________________________con D.N.I. núm. _______________mayor de edad y vecino de _______________ con domicilio en calle_______________________________ número______ piso_____ puerta _________. Don ________________________________________con D.N.I. núm. _______________mayor de edad y vecino de _______________ con domicilio en calle_______________________________ número______ piso_____ puerta _________. Don ________________________________________con D.N.I. núm. _______________mayor de edad y vecino de _______________ con domicilio en calle_______________________________ número______ piso_____ puerta _________. Don ________________________________________con D.N.I. núm. _______________mayor de edad y vecino de _______________ con domicilio en calle_______________________________ número______ piso_____ puerta _________. Y a presencia del Abogado Don _________________________________________ Colegiado núm. __________ del Colegio de ___________________. Habiendo dado el resultado que a continuación se indica: 32
________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Se concluye el registro a las _______ horas del día _____ de _______________de 200__, levantándose la presente Acta, que consta de ___ folios, escritos por ambascaras, numerados correlativamente y rubricados, la cual después de ser leída, es firmada por todos lo intervinientes, en unión del Instructor, del que como Secretario Certifico. Firma del Interesado. Firmas de los Testigos. Firma del Instructor. Firma del Secretario. Sello de la Dependencia. ________________________________________________________________________ NOTAS (1). Si se conoce, reflejar si es el propietario registral del inmueble, inquilino o el título en virtud del cual es morador. (2). Detallar de manera prolija la situación exacta del inmueble (Calle, paraje, camino,piso, puerta, letra, mano, chabola, orientación, etc.). (3). Motivos de los indicios racionales o justificación de la Flagrancia del delito.
Actividad 1. Tipos de actas
En esta actividad tendrás un acercamiento con los tipos de actas que existen. 1. Ingresa a la base de datos Tipos de actas y elabora de manera colaborativa un documento que contenga: Las características de los diferentes tipos de actas que viste en esta unidad, aporta uno o dos elementos. ¿Para qué se utiliza determinado tipo de actas?, puedes utilizar ejemplos. 2. Posteriormente, revisa las aportaciones de tus compañeros(as) e identifica si concuerdas o no con los elementos que se colocaron, y realiza comentarios a sus aportes de manera respetuosa. 3. Finalmente, Guarda tu trabajo con la siguiente nomenclatura RIA_U2_A1_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. 4. Sube tu archivo a la base de datos, para que pueda ser revisado. *Recuerda que tu documento no deberá pesar más de 4 MB.
Actividad 2. Semejanzas y diferencias de los tipos de acta
Para esta actividad te pedimos que analices las actas en la actividad 1 para que, con lo que hayas observado, compartan y discutan sobre los diferentes tipos de actas que existen. Al ingresar al foro: 1. Consulta la rúbrica general del foro que se encuentra en Material de apoyo, para que conozcas los parámetros de evaluación. 2. Comparte con tus compañeros(as) tu respuesta a las siguientes interrogantes: ¿Qué tipos de actas recuerdas? ¿Qué diferencias encuentras entre ellas? ¿Qué semejanzas encuentras? 3. Argumenta tus respuestas, revisa los aportes de tus compañeros(as) y comenta por lo menos dos de sus aportaciones. No olvides citar las fuentes que consultes para argumentar tus participaciones. 2.- Elabora tus conclusiones en puntos clave para que de ahora en adelante identifiques rápidamente las características de un acta y otra.
2.2. Estilos de redacción
La narración de lo acontecido debe estar dotada de algunas características que la lleven al éxito, debe ser: descriptiva, completa, individualizadora, clara, precisa, circunstanciada, sistemática, cronológica, coherente y ajustada a la verdad. Si una narración adolece de alguno de estos puntos, está destinada al fracaso. La narración descriptiva supone representar lo ocurrido sin argumentar, sin emitir opiniones ni conclusiones, quien describe sólo se limita a relatar qué fue lo que a través de sus sentidos percibió. La narración debe graficar hechos, situaciones, lugares, etc., con la finalidad de que lo relacionado con ellos sea presentado con la fidelidad de la fotografía, de tal manera que el que lea el acta policial ni siquiera tenga necesidad de trasladarse al lugar, que sea tan descriptiva que el lector se percate de todo lo ocurrido. Supone que el funcionario policial actúe como un observador meticuloso. Hay que recordar que quien no es buen observador no puede ser bueno describiendo situaciones, hay que agudizar la capacidad de observar.
Esta narración descriptiva genera un gran impacto ante los lectores, éstos perciben con facilidad lo que el narrador pretende señalar, incluso, demostrar lo injusto de una situación delictiva en particular. Cuando hay un buen descriptor se permite al relator hacer referencia a determinadas conductas adoptadas por el perpetrador por ejemplo, el sujeto sonreía mientras apuñalaba a la víctima. Otro ejemplo: conducta alevosa sin necesidad de calificarlas ni definirlas desde el punto de vista jurídico. Una narración así, crea una atmósfera que hace más creíbles y verosímiles los hechos que se narran; sirve para representar fielmente la realidad a través del lenguaje escrito, y la narración descriptiva permite orientar adecuadamente la investigación. Sobre este particular el doctor Eddi Rosales, citado por Avendaño dice que la narración, permite que se le atribuyan a los hechos una calificación jurídica ajustada a la realidad, evita el surgimiento de una visión sesgada y la desorientación entre los lectores y la generación de interrogantes. La narración tiene que individualizar lo concerniente a la actividad realizada por cada uno de los policías. ¿Quién tocó la puerta, quién dio la voz de alto, quién persiguió, quién dio alcance al sujeto, quién practicó la inspección respectiva, quién metió la mano en el bolsillo, quién le leyó los derechos? Y no basta con plasmar lo que hizo cada uno de los funcionarios, es necesario dar a conocer las actualizaciones desplegadas por los aprehendidos de manera individual, no todos los detenidos hacen lo mismo, hay quienes apuntan, sujetan, arrebatan, etc. Esto evita la existencia de lagunas o vacíos mentales, genera certeza y permite distinguir a los protagonistas, atendiendo a lo que cada uno haya hecho. El relato debe ser claro, sin ambigüedades, ni palabras extrañas, con correcto uso de los signos de puntuación de la gramática, los verbos, ortografía, preposiciones, conjunciones, sustantivos, adjetivos, pronombres, adverbios y con una acertada combinación y ordenamiento de las palabras para formar oraciones. Estas normas crean atención e interés entre los lectores, los mismos pueden distinguir el significado de cada palabra, frase u oración en el contexto dentro del cual es empleada. Dentro de la narración existen varios puntos en los cuales se debe hacer hincapié, estos son: Testigos Un punto de vital importancia que debe contener toda acta policial es la identificación plena de los testigos, ya que se pueden perder innumerables oportunidades de éxito al omitir que no únicamente hay testigos de un hecho en particular, si no que los mismos se encuentran presentes en las diferentes etapas del delito (antes, durante y después).
Identificación plena del sujeto La identificación plena del sujeto que ha sido aprehendido es de suma importancia, hay que decir incluso a sus características fisonómicas y su vestimenta. Si se dice que el detenido tenía una cicatriz en la cara, era canoso, usaba lentes, era gordo y bajo de estatura, cuando se tenga a ese hombre en juicio, las cosas se van a facilitar porque las personas que vayan a declarar van a poder hacer referencia a ese individuo. Identificación de objetos También hay que realizar una identificación pormenorizada de cada uno de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetración. Los activos son aquellos utilizados por el perpetrador para cometer el delito (el arma, el hacha, la cizalla, la soga, etc.); y los pasivos son aquellos sobre los cuales recae la acción del criminal (la cartera de la señora, los zapatos, el celular, etc.). Se debe sentar además, la identificación del ente donde permanecerán resguardados los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetración. Firmas Según el doctor Rosales es esencial la firma de los funcionarios actuantes y la indicación si alguno de esos funcionarios no pudo o no quiso firmar si fuera el caso. La verdad Todos los hombres de ley, la mentira se la dejan a quienes no lo son; un relato en base a este principio supone que el narrador evita las exageraciones, para que éstas no generen dudas, que no minimicen la significación de eventos importantes, y para que quien expone no niegue lo cierto ni afirme lo falso con la intensión de convencer y persuadir. Su ventaja, es que no existe la carga de haber mentido, eso se torna intolerable, insoportable e insostenible, más en un juicio cuando va ser sujeto de preguntas por parte del fiscal, un acusador particular, un defensor o un juez.
2.2.1. Características de redacción del acta
1. 2. 3. Escribirse en castellano Las fechas y cantidades se escribirán con letra No se emplearán abreviaturas ni se rasparán las frases equivocadas, sobre las que sólo se pondrá una línea delgada que permita la lectura salvándose al fin, con toda precisión el error cometido Deberán ser autorizadas, bajo pena de nulidad, por el funcionario público a quien corresponda dar fe o certificar el acto Que se elabore en el lugar donde se lleva la diligencia, en algunas ocasiones los actuarios se esperan hasta llegar al Juzgado para levantar las actas, lo cual implica el riesgo que al momento de estar escribiendo el documento se omitan detalles importantes, que incluso pueden ocasionar una violación a una formalidad esencial del procedimiento. Lo que produce la nulidad del acta. Las actuaciones judiciales se practicarán en días y horas hábiles, con excepción de los supuestos que se establecen en el Artículo 64, del Código de Procedimientos Civiles de la Entidad, con excepción a los referentes a los juicios sumarios sobre alimentos, impedimentos de matrimonio, servidumbres legales, interdictos posesorios, diferencias domésticas, y los demás que determinen las leyes. Las notificaciones, citaciones y emplazamientos se efectuarán dentro del término de los tres días siguientes al en que se dicten las resoluciones que las prevengan, cuando el Juez o la ley no dispusieren otra cosa.
De acuerdo a las recomendaciones de Benjamín Ventura Nessi (2005), el acta policial debe procurar llevar las siguientes características: Exactitud. El acta policial debe contener un relato exacto de los hechos, quien la suscriba debe atenerse a la verdad, sin quitar ni agregar nada, la integridad personal del funcionario se refleja en la veracidad y exactitud del acta. Debe relatar los hechos que conoció, como lo conoció, a qué hora, identificar plenamente a quien le informó y plasmar lo que le informó, debe identificar plenamente a la víctima o víctimas, así mismo a los posibles testigos. Debe interrogar verbalmente a testigos, tomando nota individualmente de cada uno de ellos y de lo que le informa. Debe obtener el máximo de información acerca de los autores del hecho, de las características fisonómicas, de las vestimentas, de las armas, de las características especiales de estos y de los vehículos utilizados en caso de haberlos.
Secuencia. De preferencia, el acta policial debe ser redactada en forma ordenada, siguiendo la secuencia de las diligencias realizadas o de las investigaciones efectuadas de la misma manera en que las realizó, sin saltos, para evitar que se creen lagunas. Brevedad. El acta debe decir mucho en pocas palabras, no debe extenderse en innecesarios comentarios que confundan a la investigación y al acusador o Fiscal del Ministerio Público. El acta policial debe ser lo más corta posible, explícita, sin adornos innecesarios, se deben emplear palabras sencillas, se deben evitar repeticiones innecesarias y debe ser coherente para que sea fácilmente comprensible. Imparcialidad. El acta policial debe ser redactada con absoluta imparcialidad, sin tratar de resaltar hechos u omitirlos para que desvirtúen la investigación o que la inclinen a favor o perjuicio de alguien en particular. El funcionario debe plasmar los hechos tal cual como los conoció, sin alterar nada, y debe tener en cuenta que él no es juez ni fiscal ni defensor, sino solamente un investigador, por tanto nunca debe tratar de ocultar o resaltar un hecho para que perjudique o favorezca a alguien en particular o que disimule la comisión de un delito tratando de convertir el agresor en víctima o viceversa. Formas correctas. El acta policial debe estar redactada en forma correcta, atendiendo al formato sugerido en esta asignatura. El Acta debe ser en todo caso legible, sin errores ortográficos, limpios y bien presentados. Debe tener presentación. No existe ningún artículo de ley que obligue a presentar el acta policial en la computadora, por lo tanto el acta puede ser plasmada en manuscrito, a máquina de escribir o en computadora, no obstante con los avances de la tecnología y la ayuda que presta la computadora son recomendables, no obstante en caso de carecer de este equipo, podrá plasmarse, en máquina de escribir o a mano, pero cuidando presentarla con excelente ortografía y caligrafía, con los márgenes y sangrías adecuados. Debe ser presentada limpia y alineada. Inspección. Mediante la inspección de la policía o del MP se comprobará el estado de los lugares públicos, cosas, los rastros y efectos materiales que existan y sean y sean de utilidad para la investigación del hecho, o la individualización de los partícipes en él. De ello se levantará informe que describa detalladamente esos elementos y, cuando fuere posible, se recogerán y se conservaran los que sean útiles. Si el hecho no dejó rastros ni produjo efectos materiales, o si los mismos desaparecieron o fueron alterados, se describirá el estado actual en que fueron encontrados, procurando describir el anterior, el modo, tiempo y causa de su desaparición o alteración, y la fuente de la cual se obtuvo ese conocimiento. Del mismo modo se procederá cuando la persona buscada no se halle en el lugar. Se solicitará para que presencie la inspección a quien habite o quien se encuentre en el lugar donde se efectúa; o, cuando esté ausente, a su encargado, y, falta de este, a 38
cualquier mayor de edad, prefiriendo familiares del primero. Si la persona que presencia el acto es el imputado y no está presente su defensor, se pedirá a otra persona que asista. De todo lo actuado se le notificara al Fiscal del Ministerio Público. El lenguaje simple, correcto, genérico y legal. Es muy importante que a la hora de elaborar un acta policial se utilicen las palabras correctas, sencillas y ajustadas al vocabulario legal, a la terminología propia del sistema jurídico, sin adoptar expresiones, términos o palabras que a nuestro juicio sean agradables ya que esto puede traer como consecuencia una falsa interpretación. Por tanto, todos esos términos no se deben utilizar al redactar un acta policial. A manera de resumen, recordemos entonces que el acta policial, tiene carácter de documento administrativo y da fe de un acto realizado por el funcionario policial o realizado en su presencia. (González, O. 2011)
Actividad 3. Elaboración de un acta a partir de un problema determinad
En esta actividad se te mostrará una situación, deberás leerla con detenimiento, identificar cuál es el problema, seleccionar un tipo de acta policial que pudieras aplicar para esta situación y elaborar el acta que sea más conveniente. 1. Lee el siguiente caso y con base en él identifica el problema que se te cita, simula que el personaje que eres es el policía. Erika Del Río, una chica brasileña de 16 años de edad, viajó a México en calidad de estudiante universitaria, asistió a un centro comercial la mañana del día 13 de noviembre acompañada de otras dos amigas, dentro de esta tienda departamental, la joven comenzó a probarse cinco piezas de ropa (2 vestidos, un pantalón y 2 blusas), de pronto, a la chica se le hizo fácil meter una de estas piezas a su bolso de mano, la cual era una bolsa negra grande. No obstante, el personal de dicha tienda se percató de lo ocurrido por medio de las cámaras de seguridad y llamó a la policía para detener a la susodicha. Al salir del probador, las dos amigas de la chica actuaron con normalidad, ella un poco nerviosa. Finalmente cuando las tres intentaron salir de la tienda, la policía actuó inmediatamente y arrestó a la señorita Del Río. 2. Elabora un acta policial integrando los elementos de redacción y estilo para responder a la necesidad identificada en el problema. 3. Para esta actividad, imagina que tú eres el policía que detuvo a la señorita Del Río, puedes agregar los datos que consideres pertinentes para que el acta policial sea más creíble. 4. Finalmente, guarda tu trabajo con la siguiente nomenclatura RIA_U2_A3_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer 39
nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. 5. Sube tu trabajo a la base de datos, para que tu tutor y los demás compañeros de tu grupo, conozcan como realizaste tu acta.
2.2.2. Verbos más utilizados en la redacción de actas
De acuerdo a Sandra Luz Hernández, existen ciertos verbos de ortografía dudosa al momento de redactar un acta, a continuación te mostramos los más comunes, para que conozcas como se escriben y evites utilizarlos, ya que el escrito que realices puede quedar poco claro: 1. Abalanzar 2. Agotar 3. Adjuntar 4. Ambientar 5. Atravesar 6. Bullir 7. Coadyuvar 8. Cohechar 9. Cohibir 10. Comparecer 11. Conchabar 12. Contribuir 13. Constatar 14. Convalecer 15. Corroborar 16. Debelar 17. Desahuciar 18. Desharrapar 19. Deshacer 20. Devengar 21. Elegir 22. Embeber 23. Embestir 24. Embozar 25. Enervar 26. Erigir 27. Escabullir 28. Escarbar 29. Estreñir 30. Evadir 36. Exhibir 37. Exhumar 38. Exigir 39. Exilar 40. Exonerar 41. Expiar 42. Explayar 43. Exprimir 44. Extinguir 45. Gimotear 46. Gorjear 47. Grabar 48. Gravar 49. Habitar 50. Habituar 51. Hacinar 52. Hallar 53. Horadar 54. Hozar 55. Hurgar 56. Husar 57. Imbuir 58. Infligir 59. Infringir 60. Inhibir 61. Malbaratar 62. Observar 63. Obstaculizar 64. Oxidar 65. Prohibir 70. Rebosar 71. Recabar (de conseguir) 72. Recavar (volver a cavar) 73. Reflexionar 74. Rehusar 75. Resbalar 76. Restringir 77. Revalidar 78. Revelar 79. Revertir 80. Revocar 81. Sincronizar 82. Sobornar 83. Socavar 84. Solazar 85. Sorber 86. Suceder 87. Sugerir 88. Sugestionar 89. Sumergir 90. Surgir 91. Tropezar 92. Ungir 93. Urdir 94. Utilizar 95. Viciar 96. Vindicar 97. Visar 40
31. Exacerbar 32. Exaltar 33. Exasperar 34. Excarcelar 35. Excavar 66. Proteger 67. Proveer 68. Rebasar 69. Rebelarse 98. Vocear 100. Vulnerar
Actividad 4. Detección de errores en la elaboración de actas
De acuerdo a los trabajos que ya has hecho, al redactar actas policiales seguramente ya has identificado algunos puntos en los que hay ciertos problemas a la hora de escribir, ahora es momento de que analices cuales son los problemas a los que te enfrentaste y elabores la siguiente actividad. 1. Reflexiona cual ha sido tu mayor reto a la hora de elaborar un acta policial, diseña algunos tips para que alguien que no sabe elaborar actas, evite tener esos problemas. 2. Posteriormente, ingresa al foro para compartir tu opinión. 3. Revisa los aportes de tus compañeros(as), identifica si concuerdas o no con ellos(as) y comenta sus aportes de manera respetuosa. 4. Consulta la rúbrica del foro que se encuentra en el material de apoyo para que conozcas los parámetros de evaluación.
2.2.3. Errores más frecuentes en la redacción de actas
De acuerdo a las investigaciones de Ernesto Cambero, funcionario policial de la Brigada de Acciones Tácticas de Venezuela, los errores que más se cometen a la hora de redactar un acta policial son: Fecha Por lo general los escribientes, tienen modelos de actas policiales anteriores en computadoras, por lo tanto, cuando realizan una nueva acta policial, redactan la nueva sobre la vieja y algunas veces omiten el cambio de fecha, lo que origina una fecha distinta al procedimiento que se realizó. Otras veces solo se omite la fecha por descuido o colocan una fecha diferente y según la norma, por tanto, la falta u omisión de la fecha acarreará nulidad solo cuando ella no pueda establecerse con certeza, sobre la base de su contenido o por otro documento que sea conexo.
Funcionarios intervinientes Algunas veces actúan más funcionarios en el hecho de los que aparecen en las actas o aparecen nombres de funcionarios que no tuvieron que ver con el procedimiento. Testigos En algunos casos hay testigos de los hechos, pero, los funcionarios actuantes por razones voluntarias o involuntarias, no los consideran, lo que acarrea que el acta policial no tenga testigos (ajenos al órgano de investigación penal) que den fe de los hechos que se narran, que aunque la norma solo los exija para los allanamientos. Existen jurisprudencias, que en algunos casos, pueden hacer que un juez de control o de juicio o los escabinos o jurados se inclinen a favor de los imputados, desvirtuando la veracidad del acta realizada y por consiguiente, crean dudas sobre la actuación policial, pudiéndose pensar que los funcionarios actuantes están incurriendo en el delito de simulación. Es importante mencionar, que en el acta policial solo debe indicarse los nombres, apellidos de los testigos, debiendo enviar un documento conexo al procedimiento, al fiscal del Ministerio Público que le corresponda el caso, en éste se coloca la afiliación completa de los testigos, la cual quedara a reserva del Ministerio Público (esto se hace como medio de protección de identidad). Evidencias Las evidencias deben ser descritas con la mayor precisión posible al igual que el sitio donde fueron colectadas. Ejemplo de algunas descripciones Envoltorios contentivos de sustancias ilícitas: tamaño (pequeño, regular, grande), tipo material (sintético, tela, papel vegetal, etc.), color del envoltorio, con que esta anudado, forrado o asegurado, consistencia de su contenido (compacto, polvo, fragmentos, granos, mixtos), color de su contenido, presentación del tipo de sustancia, esta última varía según la exigencia del Ministerio Público que dirija la investigación, (algunos fiscales prefieren que las evidencias queden intactas, es decir, que no se pueden abrir para ver su contenido, y por consiguiente no se puede saber el color, ni presumir que tipo de sustancia sea), a continuación se especifica las dos maneras de describir según la preferencia del fiscal. • Ejemplo 1. Un envoltorio pequeño, tipo cebollita, de material sintético de color negro, anudado en su parte superior con hilo de color azul, contentivo en su interior de restos y semillas vegetales, presumiblemente marihuana, con un olor fuerte penetrante y peculiar al de esta planta de estupefaciente.
• Ejemplo 2.Un envoltorio pequeño, tipo cebollita, de material sintético de color negro, anudado en su parte superior con hilo de color azul, contentivo en su interior de una presunta sustancia ilícita, con un olor fuerte.
Armas de fuego Tipo, marca, modelo, calibre, pavón, tipo del material de la culata, seriales, cantidad de cartuchos percutidos y sin percutir que contenga al momento de ser colectada. Ejemplo: Un arma de fuego, tipo revolver, marca RUGER, modelo GP 100, calibre mágnum .357, culata de goma de color negro, serial único 173-98767, con seis cartuchos sin percutir. Imputados Deben ser afiliados con exactitud y de ser posible se deben incluir sus características fisonómicas y las descripciones de sus vestimentas. ¿Cómo se afilia una persona? 1roNombres y apellidos, 2do- Nacionalidad, 3ro- Cédula de identidad, 4to- Fecha de nacimiento, 5to- Edad, 6to- Estado civil, 7mo- Profesión u oficio, 8vo- Lugar de nacimiento, 9no- Residencia actual (indicando numero o alguna referencia) y 10monúmero telefónico si lo tiene. Derechos de los imputados Inmediatamente luego de la aprehensión de los imputados, se les debe hacer de su conocimientos sobre sus derechos, también se le debe informar cual es el delito que se le imputa y a la orden de que autoridad será puesto, de este procedimiento se debe dejar constancia en el acta policial y en un acta anexa, la cual deben firmar y estampar sus huellas los imputados y suscrita por el funcionario que leyó los derechos. Del fiscal del MP Si se notifica al fiscal del Ministerio Público, debe constar en el acta policial, al igual que las instrucciones que éste gire. Ortografía y Redacción Se deben evitar los errores ortográficos, las muletillas y la redundancia, cuidando que los hechos narrados lleven concatenación en el tiempo. Entrega del procedimiento Debe constar en acta que organismo y quien recibió el procedimiento (imputados y evidencias). Firma de los Funcionarios Actuantes Se debe asegurar que todos los funcionarios firmen el acta, evitando falsificaciones de firmas por causas de fuerza mayor.
Esta actividad tiene la finalidad de que aglomeres todos los conocimientos relacionados a lo que es un acta policial y a los tipos de actas que existen. También puedes incluir la importancia de elaborar este tipo de archivos policiales y la importancia de redactarlos con todas las especificaciones que deben llevar. 1. Describe qué es un acta, y que estructura debe llevar este tipo de documento policial. 2. Identifica las características de cada tipo de acta, así como su importancia. 3. Integra todas tus ideas en un organizador gráfico, procura que este sea lo más visible y claro posible, para que alguien que lo lea que no sepa nada del tema, comprenda perfectamente que es un acta, como se hace y cuantos tipos de actas existen.
Relaciona las siguientes oraciones, con las palabras de la segunda columna. 1. Toda actuación policiaca sobre investigaciones penales para perpetrar un delito debe ser registrado en un ______________. 2. El ______________ puede utilizar el acta durante su exposición oral para la presentación del aprehendido ante el juez. 3. El ______________ debe adecuarse a las necesidades del proceso y cumplir con los requisitos necesarios. 4. En este tipo de actas llaman a un testigo a comparecer para que exponga todo lo que sabe sobre un hecho punible. 5. Este tipo de actas se elaboran cuando hay una aprehensión de una persona por haber cometido un delito en ese mismo momento. 6. Si la policía ve a un individuo sospechoso y lo detiene para hacer una revisión debe levantar un acta ______________. a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) Imputado Ministerio Público Exactitud Fecha Contenido del acta Del equisciente Del deficiente De entrevista Lenguaje Por flagrancia Por allanamiento Narración De inspección corporal n) Identificación de objetos o) Acta
7. En un operativo se puede levantar un acta ______________ para describir los hallazgos encontrados. 8. La ______________ debe ser cronológica para que el lector entienda como pasaron los hechos. 9. La ______________ exige al redactor hacer una observación minuciosa para sentar en el acta todos los detalles del hecho suscitado. 10. La ______________ se refiere a describir el hecho apegado a la verdad, sin quitar ni agregar nada. 11. El ______________ debe ser simple, correcto, genérico y legal. 12. La ______________ establece como sucedieron los hechos. 13. El ______________ es la persona detenida. 14. El vicio ______________ es cuando el narrador conoce lo mismo que los personajes. 15. El vicio ______________ es cuando el narrador solo anota lo que ve, oye o escucha de una sola parte.
1. Lee el siguiente caso: Elementos del ejército mexicano en un operativo efectuado en el municipio de Charo, del estado de Michoacán, detuvieron a un jefe criminal apodado “El 20 mil garras”. De acuerdo con informes de la XXI Zona militar las acciones castrenses se efectuaron alrededor de las 20:30 horas del lunes en el entronque la Las Torres- El Palmar y la Escalera del municipio de Charo, donde se instaló un puesto de control. En el citado lugar el sujeto al notar la presencia militar intentó darse a la fuga, por lo que los militares lo persiguieron y posteriormente le dieron alcance para realizar una revisión de rutina, el presunto delincuente fue identificado con el nombre José Guadalupe Orozco Corea, alias “El 20 mil garras”, de 54 años de edad, viajaba en una camioneta Chevrolet Silverado, color rojo. 45
En el interior del citado vehículo se localizaron 3 paquetes confeccionados con cinta canela, con 5 kilos de marihuana cada uno, 2 escopetas y un fusil AR15 con dos cargadores abastecidos con 30 cartuchos. Las primeras investigaciones relacionan a “El 20 mil garras” como presunto jefe de plaza del municipio de Charo el cual estaba al servicio de una organización criminal establecida en la entidad. 2. Identifica ¿cuál es el problema planteado? escribe tu respuesta 3. ¿Qué tipo de acta emplearías para dejar constancia de ese hecho?, justifica tu respuesta 4. Elabora el acta correspondiente de acuerdo a los datos que se te presentan. 5. Guarda tu trabajo con la nomenclatura MISP_U1_EA_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. 6. Envía tu archivo a tu Facilitador(a) mediante la sección de Tareas para que la lo revise y te retroalimente. *Recuerda que tu documento no deberá pesar más de 4 MB.
Al finalizar, consulta el Foro: Preguntas de autorreflexión para realizar el ejercicio y enviarlo a través de la herramienta Autorreflexiones, recuerda que también se toman en cuenta para la calificación final.
En esta unidad revisaste de manera concreta los tipos de actas que existen, así como las diferencias entre cada uno de estos. A su vez, se dio un repaso general a los errores más comunes en la redacción de actas, para que de ahora en adelante procures no caer en ellos. Durante la Unidad 3. El informe, abordarás el estudio en profundidad acerca del informe; así como las características para su redacción.
• Hernández, S.L., et al. (1994). Técnicas de la investigación jurídica. México: Colección de textos jurídicos universitarios, UNAM.
• • • Derecho Procesal Civil, PALLARES, Eduardo, Ed. Porrúa, sexta edición, México 1988. Diccionario de la Academia, Edición Electrónica en C.D. Rom, versión 1.0, Ed. Espasa-Calpe, S.A. España 2004. ARTEAGA SÁNCHEZ, Alberto. La libertad y sus restricciones en el Código Orgánico Procesal Penal Venezolano en: Código Orgánico Procesal Penal. Mc. Graw Hill. Caracas, 1999, p. 44.
Unidad 3. El informe Presentación
¿Has tenido contacto con algún tipo de informe policial? ¿Cuál es para ti la diferencia entre un acta y un informe policial? Con estas preguntas queremos dar por iniciada la tercera unidad de esta asignatura, en la cual identificarás los elementos que se necesitan para redactar un informe policial de manera concreta, y distinguirás la manera correcta de elaborar este tipo de documentos. Un informe es una narración detallada de algún acontecimiento observado, dicho relato debe ser claro, preciso y conciso, es importante señalar que, para realizar un informe policial, los datos aportados, los puede recibir el agente policial a través de varias fuentes como pueden ser por teléfono, de manera personal, por carta o telegrama. A su vez, los informes llegan a las agencias del Ministerio Público que le corresponda conocer sobre la averiguación, las anotaciones deben ser lo suficientemente detalladas con fechas, horas, características de los hechos, personas involucradas, etc., para que le permitan al agente del Ministerio Público abrir el expediente con base en las mismas
Analizar las reglas y características sobre la redacción y estilo para elaborar correctamente un informe policial, para que puedas emplear los elementos otorgados y utilizar tus propios informes como registros documentales en la resolución de casos específicos.
Analizar actas e informes a partir de las características de redacción y estilo requeridos para su uso como registros documentales en la resolución de casos.
Antes de comenzar, es importante saber que un informe es una narración detallada de algún acontecimiento observado, dicho relato debe ser claro, preciso y conciso, recordemos que los informes a los que haremos referencia son una forma de comunicación escrita donde un policía relata a su superior qué sucedió en un momento dado. Este debe contener una sinopsis general para que el superior pueda determinar de manera general la importancia del hecho suscitado.
Por tanto, los oficiales policíacos deberán informar todos los acontecimientos o hechos derivados de un delito que tengan conocimiento sin retener, ocultar o alterar evidencias como pueden ser huellas, objetos, cabellos, etc., es decir, aquellos que puedan ayudar a esclarecer el delito cometido, y elaborar el informe correspondiente para el superior que deba conocer y abrir la averiguación previa correspondiente. Un ejemplo de esto se da cuando algún oficial consideren que un inmueble, se está utilizando como lugar de reunión de individuos de conducta dudosa, es decir, que con sus actitudes, apariencia y hechos se demuestre que están cometiendo conductas antisociales por ejemplo que estén violando las leyes sobre bebidas embriagantes, drogas, prostitución o juego, o que se relacione con la ejecución de delitos graves tales como secuestros, en circunstancias de este tipo, el oficial deberá comunicar inmediatamente todos los pormenores a su oficial superior, el cual realizará los trámites correspondientes o turnará los informes a la división que concierna, por ejemplo, el Ministerio Público (M.P.). Sin embargo, cabe añadir que cualquier miembro del Departamento de Seguridad que tenga datos o información valiosa respecto de un arresto o de un caso policíaco que no sea de su competencia, deberá informar dicha situación a los oficiales encargados de arrestos o de investigaciones, ya sea directamente o por los conductos oficiales, ya que de lo contrario se considerará descuido de obligaciones retener tales datos (Soderman, et al., 1989). Los oficiales que elaboren un informe deberán rendirlo inmediatamente y de la manera prescrita en los reglamentos correspondientes; como es de suponer, en ningún momento ni circunstancia deberán entregar un informe con datos falsos, ya sea, aquellos que reciban ayuda o apoyo de algún otro oficial deberán hacer constar dicha colaboración en el informe correspondiente . Un informe debe seguir el siguiente orden cronológico: 1. Deberá contener los datos de la autoridad que originó la investigación. 2. El número consecutivo que le corresponda, esto con el fin de hacer constar en el libro de gobierno las circunstancias que hayan dado origen al mismo; 3. La descripción de los hechos ocurridos deberá ser precisa, clara, legible, breve y concisa para que el informe sirva de base a la autoridad competente para que en su caso ejercite acción penal en contra del probable responsable; 4. Por último, deberá contener fecha, hora, nombre, firma y cargo de quienes intervinieron.
PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL MIGUEL ANGEL MANCERA. PROCURADOR GENERAL DEL DISTRITO FEDERAL
Investigación No. 000-23-345-221-01 Narración de los hechos probablemente constitutivos de delito. Ejemplo: En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las 14:39 horas, del día 06 de febrero de 2011, el señor Juan Pérez, se presentó ante el agente Pedro Martínez para hacer de su conocimiento que el primero había hallado un cuerpo manifestando los siguientes datos: El particular, menciona que al ir transitando la avenida Victoriano Huerta, dirigido hacia su centro de trabajo, se tropezó con un bulto en una esquina de la avenida mencionada con la calle de Insurgentes, el lugar en cuestión está prácticamente abandonado y no hay mucho tránsito de personas por lo cual, al percatarse del bulto, se le hizo sospechoso y al acercarse para averiguar, se percata de que es un cuerpo sin vida de un señor de aproximadamente 60 años, complexión media, peso aproximado 60 kg, blanco, calvo, con un lunar en la mejilla derecha como seña particular, por lo que procedo a dirigirme al lugar que me menciona el particular para corroborar la veracidad de la información proporcionada.
Por ultimo hay que agregar los datos de identificación del agente policíaco: Nombre Fecha Firma Cargo del agente
Cabe mencionar que los informes verbales se confirmarán por escrito, con las formalidades y requisitos correspondientes, antes de que los oficiales que los rindan terminen sus jornadas de trabajo. El agente u oficial policiaco deberá conducirse con el debido respeto, atención y ética correspondiente cuando un particular le presente una queja o haga de su conocimiento una circunstancia derivada de un hecho ilícito, excepto cuando las circunstancias del caso concreto, hagan necesario informar un asunto o turnar la queja a otra institución, por 50
ejemplo en una circunstancia donde se vean involucrados menores de edad, el centro de Desarrollo Integral de la Familia (DIF) deberá conocer del asunto. Los oficiales deberán atender debidamente las peticiones de informes o de ayuda que solicite algún particular, o bien, ofrecer apoyo al solicitante y canalizarlo al área correspondiente para que obtenga la información que solicita. Los miembros de la policía no deberán dar la impresión de que están eludiendo al cumplimiento de su deber, o mostrar desinterés hacia el particular que requiera su ayuda, por tanto, y como son parte del sistema de justicia en nuestro país, no es correcto menospreciar una petición, queja o informe aparentemente trivial; sea cual fuere el valor o utilidad de los informes que se reciban. Lo anterior se deriva porque son servidores públicos y de ellos depende que la situación actual que se está viviendo vaya cambiando con mejores actitudes y atenciones para con los ciudadanos. En relación a la confidencialidad, los miembros policíacos deberán tener total hermetismo y confidencialidad todos los asuntos oficiales que tengan conocimiento, como son, por ejemplo, averiguaciones previas, operativos que se pretendan implementar para el combate a la piratería, drogas, etc., y no deberán comentarlo a nadie, excepto a las personas que deban conocer del caso en concreto, o de acuerdo con lo que ordene su superior jerárquico, o cuando sea necesario para un procedimiento de naturaleza jurídica Además de lo anterior, es importante puntualizar que no se debe dar a conocer nombres ni datos personales de ningún individuo que esté involucrado dentro de una averiguación previa o dentro de algún proceso judicial, así como tampoco no se debe revelar la identidad de un quejoso, denunciante o informante, a ningún particular, Además: “Los miembros del departamento no comunicarán informes que puedan retardar el arresto o contribuir a que se escape una persona, a que se destruyan algunas pruebas o a que se saquen o se oculten artículos hurtados u obtenidos mediante fraude; no comunicarán informes concernientes a un arresto que ellos hagan o a un caso que se les encomiende, excepto con el consentimiento de su comandante; tampoco comunicarán informes sobre arrestos proyectados o verificados, ni a casos investigados o que vayan a investigarse, excepto al oficial que haya hecho el arresto o a aquel a quien se haya encomendado el caso, o a un oficial superior; tampoco deberán dar informes ni turnar ningún caso a otro departamento o dependencia gubernamental”. (Soderman, 1989).
3.1.1. Cualidades del informe
Los informes son documentos escritos, por lo cual, siguen ciertas características de la comunicación no verbal como son: a) Pueden emplear caracteres gráficos, como símbolos, dibujos, animaciones, etc. b) La comunicación entre el emisor y el receptor no es inmediata, ya que se establece de forma diferida, c) La información enviada es autónoma e independiente ya que el emisor debe crear el contexto necesario para que sea entendido de forma clara y en los términos previstos. En relación a lo anterior y debido a que los informes son narraciones de hechos, los cuales deben de ir con las conclusiones y recomendaciones que el oficial considere convenientes, y dicho informe será leído por una o varias personas, el oficial que lo elabore deberá procurar un estilo de redacción claro, directo y preciso, las frases u oraciones que utilice deben seguir una secuencia lógica y coherente sin perder las formalidades que debe cumplir Podemos mencionar las siguientes cualidades que debe contener todo tipo de documento escrito: 1. Ser claro y legible Es de suma importancia que todo escrito sea claro. El emisor debe vigilar y procurar que el receptor comprenda el contexto del documento desde la primera ocasión que lea el escrito, debe comprender lo que se pretende comunicar. Un documento con un estilo artificioso o rebuscado se puede prestar a confusiones o que el receptor llegue a conclusiones que no corresponden al contexto, otro aspecto importante que se debe cuidar en un escrito a mano, es que sea legible y utilizar de preferencia tinta negra. 2. Deber tener un orden y exactitud Un documento sin orden es una catástrofe. Todos los servidores públicos que en función de sus labores deban redactar documentos como actas o informes, deberán hacerlo de forma ordenada y atendiendo las reglas de la gramática y sintaxis, esta última le ayudara a ordenar y coordinar las palabras, para que sean entendidas en una oración. De igual manera deberá redactar los hechos o circunstancias en orden cronológico y de manera consecutiva y precisa de tal forma que al receptor no le cueste trabajo seguir la secuencia del texto. 3. Debe contar con la debida Ortografía. En los documentos que se elaboren, no solo es necesario que se dé a entender el contexto de los hechos o la idea final del documento, de igual manera es de suma 52
importancia que dicho informe cumpla con las reglas comunes y básicas de ortografía, la cual forma parte de la gramática, que nos enseña a escribir de forma correcta con el debido empleo de las letras y signos auxiliares de la escritura como son la coma, punto y coma, punto y aparte, etc. 4. Debe ser simple y de forma amable. La redacción del documento deberá ser sencilla y clara en su contenido. Se sugiere que se redacte de forma natural y concisa, así como evitar frases y palabras rebuscadas, en cuanto a la cortesía o amabilidad, se debe mostrar respeto al solicitar o informar algo. Se debe de tener siempre en mente el tipo de documento que se está elaborando y si es necesario solicitar informes o datos a otra área, dicha orden debe ser de forma amable y atenta.
3.1.2. Desarrollo de las etapas en un informe
Un informe policiaco es un escrito detallado de un incidente o hecho observado por un agente de seguridad pública u otro servidor público, en el cual se recaba toda la información percibida para transmitirla a un superior o ante cualquier otra autoridad que formalmente le requiera al agente. Es muy importante para entender el cómo llevar a cabo un informe, los siguientes conceptos: a) Informes de rutina. Son aquellos que el agente de seguridad pública desarrolla de forma periódica, pudiendo ser estos mensuales, bimestrales, etc. b) Informe ocasional. Son aquellos que el agente rinde cuando suceden algunos hechos que escapan a la costumbre del servidor público y que detallan actos delictivos o de otra índole. c) Informe especial. Generalmente se refiere al resultado de una comisión específica que se le encomienda al agente, pudiendo ser ésta de inteligencia o por el seguimiento a unos hechos presumiblemente delictivos o no.
Existen dos tipos fundamentales de informes, el administrativo y el criminal.
En este caso nos enfocaremos a los informes policíacos que tienen que ver con los incidentes o hechos delictivos que generalmente se rinden ante un superior, ya sea ante un Juez o agente del Ministerio Público, sin dejar a un lado que también los informes administrativos son parte de las funciones de un agente de seguridad pública. El informe policial que rinde un agente debe ser completo y preciso, describiendo lugar, fecha y modo de cómo suceden los hechos, así como también, debe de ser breve y claro por la misma naturaleza del documento. Todo informe debe contener quién elabora el documento y para quién va dirigido, así como la fecha y en su caso la hora en que se rinde el parte, ya que en la práctica forense es muy importante que se precisen las horas, minutos y hasta segundos de los hechos narrados en el informe, así como del momento en que se rinde. Por ejemplo: En una averiguación previa el parte o informe policial debe de contener los elementos ya revisados y los que adelante detallaremos, pero también es importe precisar las circunstancias de modo, tiempo y lugar. En el desarrollo de los informes policiales, estos deberán contener los siguientes cuestionamientos básicos: • • • • • ¿Qué? ¿Dónde? ¿Cuándo? ¿Por qué? y ¿Cómo?
Por lo que hace al ¿Qué? se refiere a los delitos cometidos, a los hechos que se describen y al origen de la denuncia.
El ¿Dónde? tiene que ver con el lugar en que suceden los hechos delictivos o el incidente a tratar, quién dio aviso al agente y la descripción del lugar de los hechos, señalando por supuesto qué personas intervinieron en los sucesos que son materia del parte policial.
En lo concerniente al ¿Cuándo? tiene que ver con las circunstancias de tiempo, de fecha y hora en el que ocurrió el hecho delictivo o el incidente motivo del informe, asimismo, se deberá detallar la fecha y hora de cuando se rinde el informe ante la autoridad correspondiente.
El ¿Por qué? es de vital importancia que el agente policial determine a su criterio por supuesto, el por qué cree que sucedieron los hechos y cómo fue que sucedieron. Para el ¿Cómo? se toman en cuenta las circunstancias que rodearon al acto o hecho motivo del informe, es decir, que el agente de seguridad pública describa de manera cronológica el acontecer de los hechos o incidentes que se suscitaron. En la actualidad los informes de carácter policiaco van acompañados por todos los medios de prueba al alcance de los servidores públicos, tales como fotografías, grabaciones, impresiones dactilares y, todos los objetos recabados durante las diligencias que están reportadas en el informe. En conclusión, todos los informes policiacos son el resultado de la investigación y percepción de los hechos acontecidos, mismos que se adjuntan con toda evidencia que se pudo recolectar en el lugar de los hechos, debiéndose colocar al final del documento elaborado la firma, nombre y puesto o cargo del agente de seguridad pública que rinde el parte.
Actividad 1. Tipos de informe
En esta actividad podrás identificar los diferentes tipos de informes para ello realiza lo siguiente: 1. Investiga los tipos de informes (rutina, ocasional y especial). 2. Elabora un esquema comparativo donde señales sus diferencias y explica un ejemplo de cada uno de estos. Guarda tu trabajo como RIA_U3_A1_XXYZ, sustituyendo las letras por las iniciales de tu nombre, envíalo a la sección de tareas para que tu Facilitador (a) lo revise y te retroalimente.
Actividad 2. Entrevista En esta actividad podrás conocer en la práctica si realmente los servidores públicos tiene los conocimientos básicos sobre la elaboración de informes para ello se propone las siguientes preguntas: 1. • • • • • Entrevista aún agente de policía y pregúntale sobre: ¿Qué tipo de informes realiza durante su servicio cotidiano? ¿Qué contiene los informes que elabora? ¿Ante que autoridad los presenta comúnmente? ¿Ratifica sus informes ante la autoridad judicial? ¿Cuál es la diferencia entre un acta y un informe policial?
2. En un documento en Word transcribe la entrevista con la información brindada por el informante (entrevistado).Explica de qué manera se desarrolló la entrevista y cuáles fueron las conclusiones. Envía tu documento a tu facilitador (a) a través de la sección de tareas con la nomenclatura RIA_U3_A3_XXYZ y espera la retroalimentación.
Actividad 3. Mi entrevista
1. Participa en el foro Mi entrevista e intercambia opiniones con tus compañeros (as) sobre la actividad 2. La entrevista y cuéntales sobre la información que obtuviste así como que impresión te dejo la actividad. 2. Revisa las aportaciones de tus compañeros (as), compara sus opiniones con las tuyas a fin de establecer un diálogo fructífero y de cercanía. Consulta la rúbrica de foro que se encuentra en la pestaña Material de apoyo.
3.2. Revisión gramatical
La revisión gramatical y de redacción efectiva de un texto se basa en la detección y corrección de los errores ortográficos y de puntuación del mismo, así como en la revisión exhaustiva de lo que tenga que ver con el uso inapropiado del lenguaje: repeticiones de palabras, empleo de un lenguaje limitado, abuso de adverbios y muletillas, para que los textos sean comprendidos en su totalidad. El español tiene un vasto contenido en significados, y una palabra mal empleada, un acento mal puesto o la omisión de una coma alteran el contexto que se está planteando. Por lo tanto, la revisión gramatical y de redacción resulta mucho más compleja que solo consultar la existencia de una palabra en el diccionario. La finalidad es eliminar del texto de todo aquello que dificulte su lectura y hacer sugerencias para que el texto sea claro y de ágil lectura. La redacción correcta de un informe debe reunir los siguientes requisitos: Es fundamental que el texto tenga un adecuado grado de contextualización y coherencia. Para que un informe sea útil, debe estar en sincronía con el conocimiento del lector potencial. El informe debe estar organizado de forma lógica y coherente, tener armonía sintáctica, semántica y pragmática entre sus partes. Su significado es interpretable para ayudar al lector a hacer las conclusiones necesarias. Las "condiciones de coherencia" son las siguientes: • • Ser trascendente. Admitir de forma correcta la información que se plantea. 57
• • • Tener un contenido central. Argumentar adecuadamente. Empleo de los mecanismo de cohesión necesarios.
Si la lógica de las partes de un informe es impreciso, perderá coherencia, por lo que el proceso de argumentación debe ser lo más preciso posible. Por otra parte, no se puede prescindir de la cohesión entre las partes del informe a través de mecanismos lingüísticos, para lo que se deben emplear determinados recursos como los conectores textuales, elementos deícticos y anafóricos, etc. Un elemento deíctico es un señalamiento que se realiza mediante ciertos elementos lingüísticos que muestran, como este, esa; que indican una persona, como yo, vosotros; o un lugar, como allí, arriba; o un tiempo, como ayer, ahora. El señalamiento puede referirse a otros elementos del discurso o presentes solo en la memoria. Por ejemplo: Invité a tus hermanos y a tus primos, pero estos no aceptaron. Aquellos días fueron magníficos. Un elemento anafórico es el que desempeñan ciertas palabras para recoger el significado de una parte del discurso ya emitida; por ejemplo, lo en dijo que había estado, pero no me lo creí. Los conectores ofrecen claridad y coherencia a los informes, facilitando el trabajo tanto al que escribe como al lector, para ir de una idea a otra, contribuyendo a efectuar una transición. Si se suprime un enlace entre dos partes de una oración se desajusta la idea que se quiere expresar, creando confusión al lector; esta es la razón del uso correcto de estos elementos de enlace en la redacción. Existen diferentes tipos de conectores, los más importantes son: 1. Conectores de adición. Permiten la inclusión de ideas. Conclusión y suma. Ejemplo: “estudio matemáticas y también química”. Entonces tenemos: además, a saber, desde luego, de la misma manera, por un lado, es más, es decir, al mismo tiempo, en adelante, así mismo, otra vez, por otro lado, igualmente, en definitiva, en resumen, y entonces, por sobre todo, también, asimismo, o sea. 2. Conectores concesivos. Para incluir una idea que limita o niega la idea anterior. Expresa dificultad superable. Por ejemplo: “aunque haga mal tiempo, saldré”. Algunos conectores concesivos: aunque, a pesar de, no obstante, así, si bien, sin embargo, por el contrario, con todo, a pesar de, de otro modo, aun cuando, por qué. 3. Conectores consecutivos. Expresa la consecuencia de algo y sirven para presentar conclusión. Por ejemplo: “te busqué, por eso te encontré”. Entre ellos se 58
encuentran: por consiguiente, así pues, así que, por tanto, de modo, como resultado de, con base en, de acuerdo con, por eso, es por esto que, por esta razón, de esta manera. 4. Conectores de oposición. Permiten la oposición de ideas, expresan la confrontación de una idea o concepto con otro. Ejemplo: “ella se va, pero yo me quedo”. Otros conectores de oposición son; ahora bien, antes bien, excepto, con todo, fuera de, mientras que, todo lo contrario, por otro lado, mientras que, antes bien. Por lo general, se cree que solo deben corregirse los errores ortográficos, pero la revisión del contenido es fundamental, para lograr que el informe sea comprensible y no contenga fragmentos de difícil interpretación. Por tanto, solo se debe incluir información relevante para el desarrollo textual, evitando las ambigüedades y redundancias. Asimismo, se debe evitar en lo posible estimaciones subjetivas. Las distintas partes del texto deben ser explicadas correctamente, no es suficiente con que las ideas estén bien en conexión con la mente del autor. Esto se puede lograr cambiando el tema lo menos posible a lo largo de un párrafo y evitar introducir sin necesidad desviaciones evitables. Se debe evitar a toda costa la ambigüedad. El informe debe tener una sola interpretación, que es la correcta. En este plano, la sintaxis puede ayudar a clarificar al máximo su interpretación. Asimismo, las redundancias afectan negativamente a la coherencia del informe. Otro aspecto elemental es adecuar el contenido a la situación comunicativa, es decir, en un informe no debe haber términos coloquiales. Cuando se presenta dificultad en la lectura de un texto, es porque el tema es difícil en sí mismo, porque el lector no tiene suficiente interés por dicho tema, o bien porque el texto no está bien redactado: se debe hacer lo posible para facilitar la lectura. Hay que ser preciso, organizado y calcular debidamente los conocimientos del lector destinatario del texto. Sin duda alguna, la revisión afecta a la puntuación, a las disposiciones gramaticales vigentes, al vocabulario y al estilo. El estilo es fundamental: Generar un texto con buen estilo se requiere prestar atención a las reglas sintácticas y de léxico. Se debe atender a la longitud de las oraciones y evitar alargarlas innecesariamente. Son tres los principios básicos de un estilo correcto: claridad, naturalidad y propiedad. La claridad en la se consigue según la elección de palabras apropiadas y exactas. De las palabras usuales se deben emplear las más sencillas y breves, de las técnicas y cultas, las comprensibles. 59
La naturalidad de estilo se consigue escribiendo sobre temas del conocimiento e interés del lector. La propiedad se logra al emplear palabras que no expresen una idea distinta de la que se quiere comunicar, evitando términos genéricos y buscando que las palabras no presenten las ideas de forma más compleja de lo que son en realidad. De esta forma, la armonía del informe depende de las construcciones, de la coordinación y la distribución de todas las partes en el mismo, y, por otra, de la armonía resultante. Los incisos no deben interrumpir una oración. Es preferible colocarlos al final de la frase, para que pueda leerse sin interrupciones. Desde el punto de vista léxico, el cuidado al combinar las palabras: no todas las combinaciones de palabras son posibles. Deben evitarse las repeticiones léxicas, recurriendo por ejemplo al uso de sinónimos para mejorar el estilo.
3.2.1. Reglas de concordancia gramatical- Empleo adecuado de preposiciones
La concordancia gramatical es la coincidencia obligada de determinados errores gramaticales (género, número y persona) entre los elementos de la oración. Existen dos tipos de concordancia: a) Concordancia nominal. Coincidencia de género y número, es decir, es la que establece el sustantivo con el artículo o los adjetivos que lo acompañan. Por ejemplo: “la calle ancha”, si se refiere a la calle, el artículo indica que es femenino, por tanto, el adjetivo debe ser también en femenino y no: “la calle ancho”; “esos hombres viejos”, si se habla en plural, el adjetivo también debe ser en plural y no: “esos hombres viejo”; b) Concordancia verbal. Es la coincidencia de número y persona en la que se establece entre el verbo y su sujeto. Por ejemplo: “esos corren muy rápido” y no: “esos corre muy rápido”. a) La unión de dos o más sustantivos o pronombres en singular, siempre que cada uno de ellos se refiera a un sujeto diferente, forma un grupo que concuerda en plural con el adjetivo o el pronombre, o con el verbo del que son sujeto. Por ejemplo: «Sofreír el ajo y el tomate picados durante cinco minutos».
b) La unión de dos o más sustantivos o pronombres de diferente género gramatical forma un grupo que concuerda en masculino con el adjetivo o con el pronombre. Por ejemplo: «Sofreír la cebolla y el ajo picados». c) Si entre dos o más elementos coordinados existe un pronombre en segunda persona (y ninguno de primera), la concordancia con el verbo y con los demás pronombres se establece en segunda persona del plural o, en las áreas de habla hispana donde no se usa el pronombre vosotros, sino ustedes, en tercera persona del plural. Por ejemplo: «El joven y usted tomaréis lo que es vuestro».
3.2.2. Vicios de dicción
Existen ciertos vicios al momento de redactar un informe, como son: Cosismo. Es la tendencia a sustituir palabras por el término “cosa”, la que han convertido en un comodín para denominar todo. • Esto es cosa tuya (asunto, preocupación, interés). • La generosidad es cosa rara (virtud, cualidad, conducta). • Dime una cosa (esto, lo siguiente). • ¡Son cosas de la vida! (sucesos, aconteceres, hechos). • Te encargo las cosas para la cena (comestibles, alimentos). • Hablaba sobre cosas del futuro (hechos, sucesos). • Ayúdame a cargar mis cosas al aeropuerto (equipaje, valijas). • Siento una cosa extraña en el ojo (sensación). • Las cosas están en los anaqueles (mercancías). • Le han pasado muchas cosas que lo inquietan (inconveniente, dificultad, fracaso). Mismismo. Es el uso indebido del pronombre “mismo”, por ejemplo: “Harán varias listas, mismas que serán colocadas…” Su uso conveniente se limita a los siguientes casos: • Como expresión de identidad: un ser -persona, animal o cosa- se presenta en acciones o circunstancias diferentes: “Todos estos artículos son del mismo autor”, “Ahora se presentan las mismas circunstancias”. • Como expresión de intensidad: se usa para manifestar el grado máximo de una cualidad o actitud: “Su actitud nos parece la misma terquedad”. • Como expresión de similitud: cuando la identidad es solo ideal: “Tiene el mismo carácter de su padre”. • Como expresión de énfasis: funciona como refuerzo significativo (o repetición enfática): “Yo mismo lo comprobé ayer”. Aísmo. Es el uso innecesario y excesivo de la preposición “a” en construcciones que requieren otra preposición, por ejemplo: • De acuerdo a, en lugar de: de acuerdo con. 61
• • • • • • • • A base de, en lugar de: con base en. A nivel de, en lugar de: en nivel de. Coche a caballos, en lugar de: coche de caballos. Estufa a gas, en lugar de: estufa de gas. A lo que vemos, en lugar de: por lo que vemos. Visité a Roma, en lugar de: visité Roma. México, a 2 de mayo, en lugar de: México, 2 de mayo. Acostumbra a leer, en lugar de: acostumbra leer.
Queísmo. Consiste en el uso indebido y excesivo de “que”. Demuestra que se tienen limitaciones en la redacción y descuido y oscurece los documentos. Con frecuencia su mal empleo se debe a la llamada forma galicada, en la que se utiliza correctamente con el verbo ser: • Fue entonces que lo vi, en lugar de: entonces lo vi. • Será por eso que vino, en lugar de: quizá por eso vino. • En estos casos se puede sustituir con: donde, como, cuando y por lo que. Dequeísmo. Es el uso indiscriminado de la preposición “de” antes de “que”, por ejemplo: • Nos dijeron de que lo harían, en lugar de: nos dijeron que lo harían. Sin embargo, no debe suprimirse de manera incorrecta la preposición de, por ejemplo: • Ten la seguridad que esto es así, en lugar de: ten la seguridad de que esto es así. Para saber cuándo es correcto el uso de la preposición de, considerar lo siguiente: el segmento de la oración introducido por “que” se sustituye por el pronombre demostrativo “eso”, y si la oración resultante tiene sentido, tendremos la seguridad del acierto en el empleo o la omisión de la preposición. Por ejemplo: “Habla de que lo hará” = “Habla de eso” (construcción correcta); “Asegura de que vendrá” = “Asegura de eso” (construcción incorrecta). Gerundismo. Es el empleo incorrecto del gerundio, y si no se sabe aplicarlo, mejor no usarlo. El gerundio es útil para: • Hacer referencia a un verbo personal en calidad de complemento, la acción del gerundio debe ser simultánea o inmediatamente anterior a la del verbo: “Sonreía mirando al niño” (la acción simultánea de sonreír y de ver al niño es lógica y físicamente posible). Un ejemplo de uso incorrecto: “Llegó levantándose” (la acción de llegar y levantarse no puede ser simultánea). Después del verbo “estar”, el gerundio expresa acción continua, repetida o durativa: “Estaba gritando muy asustada” (la acción es continua).
• Ejemplo de uso incorrecto: “estaba disparando un tiro” (la acción es instantánea, se agota en un momento, y el sentido de la oración no corresponde con la función del gerundio).
Solecismos. Son errores en la sintaxis y distorsionan la exactitud o pureza del idioma, por ejemplo: • • • Emplear incorrectamente la forma “les” con valor acusativo: “no les vi el ademán, pero les conocí la intención” (forma incorrecta: puede prescindirse del primer “les”). Cambiar el uso de los pronombres personales, por ejemplo: “debes volver en sí” (la forma correcta es: “debes volver en ti”). Emplear una preposición distinta de la que exige un complemento, por ejemplo: “Antonio se ocupa de cambiar los focos” (en lugar de: “Antonio se ocupa en cambiar los focos”). Usar dos partículas incongruentes en una sola oración, por ejemplo: “me inclino por un arma con o sin funda” (lo correcto es: “me inclino por un arma con funda o sin funda”).
Barbarismos. Consisten en el mal hábito de pronunciar o escribir incorrectamente las palabras o en el uso de vocablos impropios: • Vocablos impropios, por ejemplo: “el tifón ha acarreado, más allá de los prejuicios de radiocomunicación, otros de naturaleza climatéricos”. Empleo de galicismos, es decir, palabras o expresiones que tienen influencia de la lengua francesa. Por ejemplo:
- “Quedan muchas deudas a cobrar” (uso de a, en lugar de por, que o sin; en el caso anterior lo correcto es: “deudas por cobrar”). - “Comprendió la lección a toda fuerza” (pretende ser equivalente del francés: à toute forcé; lo correcto en español es: “por fuerza”, “a la fuerza”). - “Detestar a muerte” (lo correcto es: “detestar de muerte”). - “Tener lugar” (pretende ser el equivalente del francés: avoirlieu; lo correcto es: tener cabida, acaecer, acontecer, ocurrir, efectuarse). Anglicismos: influencia del inglés en el español, por ejemplo: clic, closet, cool, escanear, copy, deleción, drive-in, e-mail, disket, Smartphone, etc.
Su uso más frecuente se encuentra en el argot de la tecnología; se les usa indiscriminadamente o no se sustituyen por su equivalente; incluso sus derivados se españolizaron, por ejemplo “trailero”, conductor de tráiler. Se sugiere no emplear descuidadamente los anglicismos, y preferiblemente indagar acerca de su equivalente en español. Palabras de uso común que generan confusión: • • • • • • • Aún. Se acentúa cuando equivale a todavía. Ejemplo: “aún no me han pagado”. Aun. No se acentúa cuando significa hasta, también, incluso o inclusive. Ejemplos: “aun tengo otra oportunidad”, “aun un tonto puede comprenderlo”. Más. Se acentúa cuando es adverbio de cantidad. Ejemplos: “hace más frío que ayer”, “dame más dinero”. Mas. No lleva acento cuando es conjunción y equivale a pero. Ejemplos: “me pidió ayuda, mas (pero) me fue imposible hacerlo”, “lo esperaba temprano, mas (pero) no llegó”. Debe de. Se usa cuando implica duda o suposición. Ejemplo: “Esteban debe de traer la comida”. Debe. Se utiliza cuando implica a obligación. Ejemplo: “Rosana debe llegar a las diez, porque es su hora de entrada”. Sino y si no. Para saber cuándo se debe escribir sino junto o si no separado, hay que colocar inmediatamente después de estas partículas la conjunción que. Si la frase tiene sentido, se escribe sino; si no la tiene, va separado. Ejemplos: “esta casa no es mía, sino de mi padre (sino que es de mi padre)” o “sentado en el sillón trataba, si no de dormir, al menos de descansar un poco”. Así mismo. Solo cuando son dos palabras se acentúa el así. Y asimismo. Asimismo no se acentúa. Ambas formas tienen el mismo significado. Bien. No se acentúa. Se suele acentuar por seguir la ortografía de la palabra también, donde sí se acentúa la última sílaba. Pues. Está en el mismo caso que el anterior, solo que en esta se sigue la ortografía de la palabra después. Fue. Monosílabo que no se acentúa; es el mismo caso de los verbos vio y dio. Esto, ese, aquello. Son pronombres demostrativos que no se acentúan en ningún caso. Ejemplos: "esto es lo correcto"; "eso lo hace con frecuencia"; "aquello que se ve junto a la casa es una noria". Como, cuando, donde, cual y que. Se acentúan si se utilizan como interrogativos. En caso contrario no llevan acento, a menos que sean enfáticos. Ejemplos: Otros ejemplos de palabras cuyo uso causa confusión: ¿Cómo estás? Tanto uno como el otro, lo saben. 64
Todos sabemos o creemos saber cómo se pierde el tiempo. ¿Cuándo nos vemos? Cuando tenga tiempo. ¿Hasta cuándo vienes a trabajar? ¿Cuál es la calle por la que veníamos? Aquí tienes el examen, el cual debes contestar en una hora. No sé cuál tema seleccionaré. ¿Dónde quedamos de vernos? Fui a la escuela donde estudié la secundaria. Pregúntale dónde va a presentarse la muestra de teatro. ¿Qué estás haciendo? Hago lo que me pediste. No sabía qué tan lejos podía llegar. • • • • • • • • • • • • • • • Mente. Las palabras terminadas en mente siempre irán acentuadas en la forma compuesta. Ejemplos: Fácil, fácilmente; veloz, velozmente. Dé. Se acentúa cuando se deriva del verbo dar. Ejemplo: "no dé usted más información de eso". De. No se acentúa cuando es preposición. Ejemplo: "no aceptó nada de lo que le ofrecí". Sé. Se acentúa cuando proviene del verbo ser o saber. Ejemplos: "Sé mi guía el día de hoy". "No sé cómo explicarlo". Se. No se acentúa cuando es pronombre. Ejemplo: "ya se lo dije". Él. Se acentúa si es pronombre. Ejemplo: "él viene conmigo". El. No lleva acento si es artículo. Ejemplo: "el fuego está controlado”. Tú. Pronombre. Ejemplo: "me dijo que tú tienes la razón". Tu. Adjetivo posesivo. Ejemplo: "tu brazo está hinchado". Mí. Se acentúa cuando es pronombre personal. Ejemplo: "a mí me tienen atrapada". Mi. No se acentúa cuando es sustantivo o adjetivo posesivo. Ejemplos: "mi amiga es la que viste blusa roja". "Mi tienda está en la esquina". Té. Acentuarlo cuando es sustantivo. Ejemplo: "aquí no venden té de manzanilla". Te. No se acentúa cuando funciona como pronombre. Ejemplo: "te doy toda la razón". Sí. Acentuarlo cuando se trate de una afirmación o pronombre. Ejemplos: "si te digo que sí vendrás, dijo para sí". Si. No se acentúa cuando es sustantivo o conjunción condicional. Ejemplo: "no sé si pueda venir". Formas incorrectas Andamos a pie En diez años será más mayor Siempre ha sido muy leído Tenemos que hablar despacito Antidiluviano (Uso) Formas correctas anduvimos a pie En diez años será mayor siempre ha sido muy culto Tenemos que hablar en voz baja antediluviano 65
Los asuntos a tratar Sientensen y cállensen Ya estoy sintiendo mucho hambre A lo que se ve Mayor a Más sin embargo Chequear “De grátis” o “De a gratis” De imprevisto Destornillarse de risa (Uso) Diabetis (Uso) Disgresión A la mayor brevedad posible (Uso) Parece mismamente un señor Se siente orgulloso de él mismo los asuntos que se van a tratar siéntense y cállense ya estoy sintiendo mucha hambre por lo que se ve mayor que sin embargo checar (Uso) gratis de improviso desternillarse de risa diabetes digresión Con la mayor brevedad posible o más lógico: con la mayor rapidez posible Parece un señor Se siente orgulloso de sí mismo
Evidencia de aprendizaje. Elaboración de un informe
Esta actividad tiene por objetivo que elabores un informe con todos los elementos, características y requisitos que debe cumplir. Para ello: 1. Elabora un informe policíaco o criminal donde expongas un caso el cual debe contener todas las cualidades de un informe, así como los elementos necesarios para el desarrollo del mismo, cuidando ortografía, sintaxis y redacción. 2. Descarga la Escala de evaluación que se encuentra en el aula. Envía tu documento a tu facilitador (a) a través de la sección de tareas con la nomenclatura RIA_U3_EA_XXYZ y espera la retroalimentación. ¡No olvides realizar tu autorreflexión!
Analiza el siguiente informe, y llena los espacios vacíos con las palabras que se te enlistan al final de esta cuartilla. Josefina Duarte 285 Irepan # 556 Col. Lázaro Cárdenas Tel. 01434341009500 _______________ __________ No.
La persona arriba citada, reporta la ____________ de su hija, Doroty Ledesma Duarte, de 18 años de edad, 1.60 m. de estatura, complexión ____________, tez blanca, cabello castaño y ojos café oscuro. La cual salió por última vez de su domicilio ubicado en ____________, el día miércoles 10 de agosto del año en curso. Según reporta la ____________, su hija iba hacía en centro de la ciudad a comprar un mandado que necesitaba. Eran las 4 de la tarde cuando los vecinos aseguran haberla visto subir al camión. La joven ____________ un pantalón de mezclilla azul, un suéter color rosa fucsia y unos tenis color azul marino. Llevaba su cabello suelto y una bolsa de mano color rosa. 67
La señora ____________ está desesperada, y cuenta haber llamado a todos sus familiares, sin embargo, todos dicen desconocer el paradero de su hija. A varios días de la desaparición, la señora Duarte acudió a esta delegación de policías y yo, el agente Juan José Mendoza, le sugerí que también llamara a los hospitales de la ciudad, para conocer si alguien sabe algo al respecto. No obstante, ya se levantó el ____________ y la policía continuará las ____________. Copia a: ____________________ Detective Gutiérrez • • • • • • FIRMADO IREPAN 556 CASO PÉRDIDA DELGADA AVERIGUACIONES _____________________________________ Agente Juan José Mendoza (Placa No. 23) • • • • • • REPORTE AGRAVIADA PORTABA DUARTE DESAPARICIÓN 14/AGOSTO/2011
Respuestas correctas 14/AGOSTO/2011 CASO PÉRDIDA DELGADA IREPAN 556 AGRAVIADA PORTABA DUARTE DESAPARICIÓN REPORTE AVERIGUACIONES FIRMADO
Felicidades, has finalizado esta unidad de una materia que te será de mucha utilidad en la parte practica y en el desarrollo diario de tus actividades como especialista de la seguridad publica. Al conocer como se elabora correctamente un informe, desde los lineamientos básicos que debe contener todo documento escrito, las reglas que debe cumplir, la estructura y finalmente, los elementos que debe cumplir un informe policíaco, tendrás las herramientas necesarias para desempeñarte a nivel profesional en el ejercicio de tus funciones, logrando con esto la mejoría en el sistema de justicia en México.
• Ramírez, E. (2008). Manual de redacción. Universidad UNIACC, La Universidad de las Comunicaciones. Chile: Vicerrectoría Académica de la Universidad UNIACC.
• • • • Chávez, F. (2011). Redacción avanzada: Un enfoque lingüístico. México: Pearson Addison-Wesley. Diccionario panhispánico de dudas. (octubre, 2005). Real Academia Española. Hernández, S.L., et al. (1994). Técnicas de la investigación jurídica (2ª edición). Colección de textos jurídicos universitarios. México: UNAM. Hidalgo, A. (2004). La actividad del lingüista como corrector de estilo, Jornadas de Lengua Española: las profesiones del filólogo, Grupo Val. es. Co. Universitat de Valencia, Valencia, 16-18 de noviembre de 2004, recuperado el: 9-12-11 de http://www.uv.es/ahidalgo/ Montolio, E. (2011). Conectores de la lengua escrita. España: Editorial Ariel. Salazar, W. A. (2007). Alta redacción informes técnicos y administrativos. Colombia: Paperback. Soderman, H., et al. (1989). Policía, planeación y métodos modernos 3. México: Limusa. Wilson, O.W. (1990). Archivos policíacos: su organización y utilidad. México: Limusa.
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