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Timestamp: 2019-07-17 06:17:54+00:00

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Registro Oficial No. 18- Martes 20 de Junio de 2017 Suplemento
Última modificación: Lunes, 14 de agosto de 2017 | 12:58
Martes, 20 de Junio de 2017 (R. O. SP 18, 20-junio-2017)
SNGP-001-2017
Actualícese el modelo de gestión, el rediseño de la estructura institucional y reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos
-Cantón Las Naves: Que expíde la tercera reforma a la Ordenanza reformatoria general normativa para la determinación, gestión, recaudación e información de las contribuciones especiales de mejoras, por obras ejecutadas
No. SNGP-001-2017
Abg. Paola Verenice Pabón Caranqui
Que, el artículo 154, numeral 1, de la Constitución de la República dispone que a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;
Que, el artículo 136 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público establece que los proyectos de estructuras institucionales y posicionales de las instituciones, entidades y organismos de la administración general pública central, institucional y dependiente, previo a su promulgación en el Registro Oficial, serán sometidos al dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas y, al informe favorable del Ministerio de Trabajo, que lo emitirá considerando la racionalidad y consistencia del Estado, y sobre la base técnica emitida para el efecto;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 195 de 29 de diciembre del 2009 se emiten los lineamientos estructurales para organizar las unidades administrativas que integran los niveles de dirección, asesoría, apoyo y operativo de los ministerios de coordinación y sectoriales, secretarías e institutos nacionales pertenecientes a la Función Ejecutiva;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1522 de 17 de mayo de 2013, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 13 de 12 de junio de 2013, se crea la Secretaria Nacional de Gestión de la Política como organismo de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios, siendo la encargada de formular las políticas para la gobernabilidad, el relacionamiento político con las otras funciones del Estado, con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y el dialogo político con los actores sociales. Para el ejercicio de sus atribuciones y funciones se organizará de manera desconcentrada;
Que, el artículo 4 del Decreto Ejecutivo antes citado, dispone que las competencias, atribuciones, representaciones y delegaciones que les correspondían al Ministerio Coordinador de la Política y Gobiernos Autónomos Descentralizados y a la Secretaría Nacional de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, instituciones que por este instrumento se fusionan, constantes en leyes, decretos, reglamentos y demás normativa vigente, serán asumidas por la Secretaría Nacional de Gestión de la Política;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. SNGP-007-2013 de 17 de septiembre de 2013 y publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 73 de 26 de noviembre de 2013, se expide el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaria Nacional de Gestión de la Política;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. SNGP-009-2013 publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 151 del 26 de diciembre del 2013, se expide la reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaria Nacional de Gestión de la Política;
Que, mediante oficio No. SENPLADES-SGTEPBV-2016- 001-OF de 5 de enero de 2016, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, emite informe favorable a la matriz de competencias y aprueba el Análisis de Presencia Institucional en Territorio de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, a fin de continuar con el proceso de reforma institucional;
Que, con oficios Nros. MINFIN-MINFIN-2017-0223 y MINFIN-MINFIN-2017-0151-O de 19 y 20 de abril de 2017 respectivamente, el Ministerio de Finanzas emite dictamen presupuestario favorable para que el Ministerio del Trabajo, apruebe la actualización del Modelo de Gestión, el rediseño de la Estructura Institucional y reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política;
Que, con oficio No. MDT-VSP-2017-0282 de 26 de abril de 2017 del Ministerio del Trabajo, aprueba la actualización del Modelo de Gestión, el Rediseño de la Estructura Institucional y reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política; y,
En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 20 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,
Expedir la ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN, EL REDISEÑO DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y REFORMA AL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA SECRETARIA NACIONAL DE GESTION DE LA POLITICA, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 007 de 13 de septiembre de 2013 y publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 73 de 26 de noviembre de 2013.
Artículo 1.- Estructura Organizacional.- La Secretaría Nacional de Gestión de la Política se alinea con su misión y define su estructura institucional sustentada en su base legal y direccionamiento estratégico institucional determinados en su matriz de competencias, planificación institucional y modelo de gestión.
Artículo 2.- Misión.- Formular políticas para la gobernabilidad, el relacionamiento político con las otras funciones del Estado, con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el dialogo político con los actores sociales y la coordinación política con los representantes del Ejecutivo en territorio.
Artículo 3.- Visión.- Ser un sólido referente de coordinación política de las acciones del Gobierno, con los distintos niveles y funciones del Estado y la ciudadanía, en una sociedad que genera espacios democráticos y participativos.
Artículo 4.- Principios y Valores.-
a) Ética del Buen Vivir, considerada como la satisfacción de las necesidades básicas de la población en los territorios, a través de procesos de generación de riqueza que resulten sostenibles en el tiempo.
b) Prevalencia del interés colectivo, pensada como la necesidad y urgencia de crear una sociedad más justa y más libre en todos los órdenes. Ampliar, fortalecer y extender la justicia social, los derechos democráticos y las bondades del desarrollo tecnológico al mayor número de seres humanos.
c) Honestidad y transparencia, considerada como una forma de vivir ética, respeto por uno mismo y por los demás. Actuar con honestidad, significa generar confianza y transparencia y expresa conciencia de las cosas para una auténtica vida comunitaria, que deshecha la corrupción.
d) Responsabilidad social, implica que la sociedad sea partícipe de los beneficios del desarrollo, que mantenga relaciones justas y solidarias, que le permita acceder y controlar recursos, tener poder de decisión y negociación; además que reciba beneficios acordes con su dispendio, trabajo realizado y riesgo asumido.
e) Solidaridad, es una característica de la sociabilidad que inclina al hombre a sentirse unido a sus semejantes y a la cooperación con ellos.
f) Participación Ciudadana, mediante alianzas y formas asociativas, con el fin de lograr sinergias en el ámbito político y social, como respuesta colectiva a los desafíos de los intereses nacionales.
g) Inclusión, como un sentido de pertenencia: sentirse respetado y valorado; sensación de un nivel de energía de apoyo y el compromiso de los demás para realizar un mejor trabajo.
h) Sostenibilidad, requiere de políticas nacionales e internacionales continuas en un proceso de cambio que perdure en el tiempo, acorde con las necesidades ciudadanas, preservando el sistema democrático, que es el soporte del convivir social.
i) Interculturalidad, que implica el reconocimiento y el diálogo respetuoso de los diversos cultos, pueblos y nacionalidades que nos constituyen como Estado.
a) Equidad. Las relaciones y las percepciones, en la distribución de los recursos en situaciones sociales y profesionales.
b) Compromiso. Esfuerzo permanente para la consecución de objetivos institucionales frente a sus miembros y usuarios.
d) Lealtad. Cumplir con la fidelidad más profunda hacia la institución y a sí mismo.
Artículo 5.- Objetivos Institucionales.- Los objetivos estratégicos institucionales alineados al Plan Nacional de Desarrollo son:
1. Incrementar la efectividad en el ejercicio de los deberes y derechos de los sujetos sociales e históricos, organizaciones sociales, pueblos y nacionalidades que articulen las políticas públicas en los distintos niveles de gobierno y funciones del Estado.
2. Incrementar la Gobernabilidad Democrática en el estado ecuatoriano.
Artículo 6.- Comité de Gestión de Calidad del Servicio y el Desarrollo Institucional.- De conformidad con lo previsto en el artículo 138 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sector Público (LOSEP), la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, cuenta con el Comité de Gestión de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional, que tendrá la responsabilidad de proponer, monitorear y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional.
b) El responsable del proceso de gestión estratégica; c) Una o un responsable por cada uno de los procesos o unidades administrativas; y,
d) La o el responsable de la UATH o quien hiciere sus veces. En las unidades o procesos desconcentrados se contará con comités locales, los cuales serán permanentes y deberán coordinar sus actividades con el comité nacional.
DE LOS PROCESOS Y LA ESTRUCTURA
Artículo 7.- Procesos Institucionales.- Para cumplir con la misión de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, determinada en su planificación estratégica y modelo de gestión, se gestionarán los siguientes procesos en la estructura institucional del nivel central y desconcentrado:
a) Gobernantes.- Son aquellos procesos que proporcionan directrices, políticas y planes estratégicos, para la dirección y control de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política.
b) Sustantivos.- Son aquellos procesos que realizan las actividades esenciales para proveer de los servicios y productos que se ofrece a sus clientes y/o usuarios, los mismos que se enfocan a cumplir la misión de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política.
c) Adjetivos.- Son aquellos procesos que proporcionan productos o servicios a los procesos gobernantes y sustantivos, se clasifican en procesos adjetivos de asesoría y de apoyo.
Artículo 8.- Representaciones Gráficas de los Procesos Institucionales.-
Artículo 9.- Estructura Institucional.- La Secretaría Nacional de Gestión de la Política, para el cumplimiento de sus competencias, atribuciones, misión y visión y gestión de sus procesos, se ha definido la siguiente estructura institucional:
1.1.1. Direccionamiento Estratégico.
1.1.1.1. Secretaría Nacional de Gestión de la Política
Responsable: Secretario/a Nacional de Gestión de la Política
1.2.1.1. Direccionamiento/Gestión Técnico. Gestión General de Gestión de la Política.
Responsable: Subsecretario/a General de Gestión de la Política.
1.2.2.1. Gestión de Gobernabilidad
Responsable: Subsecretario/a de Gobernabilidad
1.2.2.1.1. Gestión de Articulación con el Ejecutivo Desconcentrado
Responsable: Director/a de Articulación con el Ejecutivo Desconcentrado
1.2.2.1.2. Gestión de Conflictos Responsable: Director/a de Gestión de Conflictos
1.2.2.2. Gestión de Articulación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Responsable: Subsecretario/a de Articulación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados
1.2.2.2.1.Gestión de Articulación Política entre Niveles de Gobierno
Responsable: Director/a de Articulación Política entre Niveles de Gobierno
1.2.2.2.2.Gestión de Concertación Política
Responsable: Director/a de Concertación Política
1.2.2.3. Gestión de Articulación Interinstitucional
Responsable: Subsecretario/a de Articulación Interinstitucional
1.2.2.3.1.Gestión de Articulación Política con la Función Legislativa
Responsable: Director/a de Articulación Política con la Función Legislativa
1.2.2.3.2. Gestión de Articulación Política con Otras Funciones del Estado
Responsable: Director/a de Articulación Política con Otras Funciones del Estado
1.2.2.4. Gestión de Proyectos Estratégicos y de Interés Nacional
Responsable: Subsecretario/a de Proyectos Estratégicos y de Interés Nacional
1.2.2.4.1. Gestión de Coordinación Socio Política
Responsable: Director/a de Coordinación Socio Política
1.2.2.4.2. Gestión Estratégica
Responsable: Director/a de Gestión Estratégica
1.2.2.5. Gestión de Movimientos, Organizaciones y Actores Sociales y Políticos
Responsable: Subsecretario/a de Movimientos, Organizaciones y Actores Sociales y Políticos
1.2.2.5.1.Gestión de Registro Único de Organizaciones Sociales y Civiles
Responsable: Director/a de Registro Único de Organizaciones Sociales y Civiles
1.2.2.5.2.Gestión de Acompañamiento y Promoción de Actores Sociales y Políticos
Responsable: Director/a de Acompañamiento y Promoción de Actores Sociales y Políticos
1.2.2.6. Gestión de Plurinacionalidad e Interculturalidad Responsable: Subsecretario/a de Plurinacionalidad e Interculturalidad
1.2.2.6.1. Gestión de Plurinacionalidad e Interculturalidad
Responsable: Director/a de Plurinacionalidad e Interculturalidad
1.2.2.6.2. Gestión de Fortalecimiento al Tejido Social
Responsable: Director/a de Fortalecimiento al Tejido Social
1.2.2.7. Gestión de Participación Ciudadana
Responsable: Subsecretario/a de Participación Ciudadana
1.2.2.7.1. Gestión de Formación e Iniciativas Ciudadana
Responsable: Director/a de Formación e Iniciativas Ciudadana
1.2.2.7.2.Gestión de Control Social, Voluntariado y Trabajo Comunitario
Responsable: Director/a de Control Social, Voluntariado y Trabajo Comunitario
1.2.3. Nivel de Asesoría.-
1.2.3.1. Gestión de Asesoría
Gestión de Análisis Político
Responsable(s): Director/a de Análisis Político.
1.3.1.1. Gestión General de Planificación y Gestión Estratégica
1.3.1.1.1.Gestión de Planificación, Inversión, Seguimiento y Evaluación
Responsable: Director/a de Planificación, Inversión, Seguimiento y Evaluación
1.3.1.1.2.Gestión de Servicios, Procesos y Gestión del Cambio de Cultura Organizacional
Responsable: Director/a de Servicios, Procesos y Gestión del Cambio de Cultura Organizacional
1.3.1.1.3. Gestión de Tecnologías de Información y Comunicación.
Responsable: Director/a de Tecnologías de Información y Comunicación.
1.3.1.2. Gestión de Auditoría Interna Responsable: Director de Auditoría Interna
Responsable: Director de Comunicación Social
1.3.1.4. Gestión General Jurídica Responsable: Coordinador/a General Jurídica
1.3.1.4.1.Gestión de Patrocinio Judicial
Responsable: Director/a de Patrocinio Judicial
1.3.1.4.2. Gestión de Asesoría Jurídica
1.3.2. Nivel de Apoyo.-
1.3.2.1. Gestión General Administrativa Financiera
1.3.2.1.1. Gestión Financiera
1.3.2.1.2. Gestión Administrativa
1.3.2.1.3. Gestión de Talento Humano
2.1. Procesos Gobernantes
2.1.1. Nivel Directivo.-
2.1.1.1. Coordinación Zonal.
2.1.2. Nivel Operativo.-
2.1.2.1. Gestión de Gobernabilidad Política
Responsable: Responsable de Gobernabilidad Política
2.1.2.2. Gestión de Pueblos y Participación Ciudadana
Responsable: Responsable de Pueblos y Participación Ciudadana
2.1.2.3. Oficina Técnica
2.1.3. Nivel Asesoría.-
2.1.3.1. Gestión de Planificación y Gestión Estratégica
Responsable: Responsable de Planificación y Gestión Estratégica
2.1.3.2. Gestión de Comunicación Social Responsable: Responsable de Comunicación Social
2.1.4. Nivel Apoyo.-
2.1.4.1. Gestión Administrativa Financiera
Responsable: Responsable de Administrativo Financiero
Artículo 10.- Representación gráfica de la estructura institucional:
a) Estructura institucional del nivel central
Artículo 11.- Estructura Descriptiva.- De conformidad al índice estructural establecido en el artículo 9, describir las unidades administrativas de la estructura institucional, de conformidad al siguiente esquema:
Misión: Representar y dirigir la gestión institucional, a través de formulación, promoción, coordinación, control y evaluación de la ejecución de políticas públicas para la gobernabilidad, que permitan el relacionamiento político con otras funciones del Estado, y/o los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el diálogo político con los actores sociales y la coordinación política con los representantes del Ejecutivo en el territorio
a) Formular, dirigir y monitorear el cumplimiento de las políticas y estrategias de gobernabilidad de la Función Ejecutiva;
b) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política.
c) Monitorear, apoyar y facilitar la gestión política de las entidades de la Función Ejecutiva para el cumplimiento de las políticas del Plan Nacional de Desarrollo y los programas y agendas del gobierno;
d) Evaluar la gestión y la ejecución de la agenda política de las entidades de la Función Ejecutiva;
e) Establecer protocolos de articulación política entre la Función Ejecutiva y las demás Funciones del Estado;
f) Coordinar la política con los representantes del Ejecutivo y servir como agentes de coordinación, cooperación entre la Función Ejecutiva y la gobernabilidad en el territorio;
g) Promover, articular y coordinar la conformación de espacios de diálogo y relaciones políticas entre la Función Ejecutiva, los gobiernos autónomos descentralizados y otros actores sociales en el territorio, a fin de asegurar la gobernabilidad y gobernanza democrática en el territorio nacional y asegurar el Buen Vivir;
h) Determinar mecanismos de monitoreo y evaluación de impactos sociales y políticos generados por la gestión de las entidades de la Función Ejecutiva en los territorios, tendientes a evitar la generación de conflictos;
i) Promover la generación de espacios efectivos y diversos de participación ciudadana en el diseño, gestión y monitoreo de las políticas públicas, logrando la mayor representatividad de las organizaciones sociales y la sociedad civil en la toma de decisiones;
j) Promover la participación ciudadana efectiva, la organización social y el diálogo democrático con nacionalidades, pueblos, organizaciones y comunidades urbanas y rurales;
k) Promover la construcción del Estado plurinacional e intercultural
l) Asesorar a los órganos competentes en el seguimiento y proposición de políticas públicas, que garanticen los derechos colectivos contemplados en la Constitución;
m) Presidir el Comité Nacional de Límites Internos cuyo propósito es la solución de conflictos limítrofes y la creación de nuevas unidades político administrativas.
n) Promover y coordinar el diseño y ejecución de políticas públicas, así como las acciones destinas das a fomentar la participación activa de la ciudadanía en general y, particularmente, de los pueblos y organizaciones hasta ahora marginados;
o) Impulsar la creación de veedurías ciudadanas y el fortalecimiento de las existentes, para propiciar una cultura de servicio público a la comunidad, basada en un mayor compromiso, transparencia y ética;
p) Gestionar y aprovechar las posibilidades de cooperación técnica internacional para atender a los distintos grupos sociales;
q) Mantener una adecuada comunicación con los organismos de la sociedad civil y velar por que se respeten sus derechos;
r) Promover y fortalecer las organizaciones sociales existentes, la participación ciudadana, el voluntariado, la creación de nuevas organizaciones sociales y la formación de nuevos líderes; y,
s) Las demás que le señale el/la Presidente/a de la República, así como también, las leyes, reglamentos y acuerdos del Ecuador.
1.2.1.1. Gestión General de Gestión de la Política.
Misión: Definir y regular la implementación de las políticas públicas de participación ciudadana a través del fortalecimiento de actores y organizaciones sociales, para gestionar la gobernabilidad en espacios de acciones de diálogo social entre el ejecutivo y/o los Gobiernos Autónomos Descentralizados, promover acuerdos en el ámbito territorial, iniciativas gubernamentales, y una amplia participación e inclusión de la plurinacionalidad e interculturalidad.
Responsable: Subsecretario/a General de Gestión de la Política
a) Coordinar y articular la gestión de las subsecretarías y direcciones técnicas agregadoras de valor de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política.
b) Coordinar y liderar la gestión de las Coordinaciones Zonales y Oficinas Técnicas en territorio.
c) Estructurar un sistema de articulación política de equipos políticos territoriales con el propósito de cumplir las metas políticas del Gobierno.
d) Liderar el fortalecimiento institucional apoyado en un sistema de seguimiento y evaluación de la planificación institucional.
e) Organizar la participación de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política en los cuerpos colegiados, en el área de su competencia.
f) Articular la gestión técnica entre la Secretaría Nacional de Gestión de la Política y el Comité Nacional de Límites Internos (CONALI).
g) Vincular las iniciativas de las entidades del Ejecutivo en el ámbito de competencia de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, directa o indirectamente a través de la coordinación con las subsecretarías y direcciones técnicas agregadoras de valor.
h) Coordinar el seguimiento de la suscripción de convenios, cooperación internacional, y otras responsabilidades institucionales en el ámbito nacional o internacional, en coordinación con la Coordinación General Jurídica y la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica.
i) Reemplazar al Secretario(a) Nacional de Gestión de la Política, en caso de ausencia legalmente establecida, impedimento temporal, o por delegación expresa del (la) Secretario(a) Nacional.
j) Elaborar y ejecutar de manera eficiente la Programación Anual de la Política Pública conforme los lineamientos de la Coordinación Administrativa Financiera y Coordinación General de Planificación.
k) Implementar instancias formales y regulares de gestión para institucionalizar el trabajo en equipo y las gestión por resultados en el ámbito de su competencia
l) Las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades, que le asigne el Secretario/a Nacional de Gestión de la Política.
Misión: Dirigir y evaluar el diseño de políticas de gobernabilidad a nivel nacional, a través del establecimiento de parámetros de respeto sobre derechos humanos, relacionamiento con sectores económicos, políticos, sociales, inclusión de grupos de atención prioritaria, productividad, turismo, salud, educación, que permitan alcanzar una adecuada gestión de conflictos y el desarrollo de las comunidades.
a) Proponer políticas públicas para el fortalecimiento de la gobernabilidad y gestión política de la Función Ejecutiva, y aquellas para la prevención, previsión y solución de conflictos.
b) Coordinar y supervisar los modelos de gestión y el sistema integrado nacional de conflictos.
c) Emitir estrategias y protocolos preventivos, según tipología de conflicto.
d) Coordinar con el ejecutivo central y desconcentrado la implementación de herramientas para la adecuada prevención de conflictos.
e) Establecer parámetros de incremento y disminución de la conflictividad según tipología.
f) Supervisar y evaluar metodologías de identificación de actores para la correcta prospección de conflictos.
g) Definir estrategias, tendientes a alcanzar la concertación social en la gestión de los problemas sociales y políticos.
h) Evaluar la gestión política del Ejecutivo Desconcentrado en coordinación con el equipo político territorial.
i) Presidir el Gabinete Provincial de Pichincha.
j) Presidir el Consejo de Jefes y Tenientes Políticos de Pichincha.
k) Presidir el Comité de Gestión de Riesgos CGR / Comité de Operaciones de Emergencia COE en la provincia de Pichincha.
l) Apoyar en la consolidación de acciones para la reducción de riesgos en los territorios, en coordinación con las Gobernaciones.
m) Asesorar a la Secretaria/o Nacional de Gestión de la Política en el ámbito de sus competencias para la correcta toma decisiones.
n) Elaborar y ejecutar de manera eficiente la Programación Anual de la Política Pública conforme los lineamientos de la Coordinación Administrativa Financiera y Coordinación General de Planificación.
o) Implementar instancias formales y regulares de gestión para institucionalizar el trabajo en equipo y la gestión por resultados en el ámbito de su competencia.
p) Las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades, que le asigne el Secretario/a Nacional de Gestión de la Política.
Misión: Articular los lineamientos y estrategias de gobernabilidad a través del nivel central y desconcentrado de la función ejecutiva y otras instancias públicas o privadas, para la implementación de políticas públicas en los territorios con el fin de avalar la efectividad de los lineamientos.
a) Elaborar propuestas, directrices y herramientas para la implementación de políticas públicas del ejecutivo en el territorio
b) Desarrollar acuerdos de articulación a las instancias del Ejecutivo a nivel Desconcentrado con los actores políticos y sociales.
c) Ejecutar el diseño e implementación de políticas públicas en materia de gobernabilidad democrática para los procesos desconcentrados.
d) Dar seguimiento a la implementación de las políticas, estrategias y directrices emitidas por la Secretaría Nacional de Gestión de la Política.
e) Fortalecer la gestión de las gobernaciones en materia de gobernabilidad y gestión para el buen vivir, a través de asesoría y acompañamiento para el fortalecimiento de gobernabilidad y gobernanza.
f) Asesorar a las autoridades en el ámbito de sus competencias para la correcta toma decisiones.
g) Ejecutar las actividades asignadas para institucionalizar el trabajo en equipo, gestión por resultados, mejora de procesos y servicios en el ámbito de su competencia.
h) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes, reglamentos y acuerdos.
1) Propuestas de políticas de gobernabilidad y gestión política.
2) Propuestas de políticas de gobernabilidad y gestión política para el Ejecutivo Desconcentrado.
3) Acuerdos de articulación política con las instancias del Ejecutivo a nivel Desconcentrado.
4) Lineamientos e instrumentos para la implementación de políticas públicas del ejecutivo en territorio.
5) Informes técnicos de seguimiento y control de los acuerdos de articulación política con las instancias del Ejecutivo a nivel Desconcentrado.
6) Informes técnicos de seguimiento a la aplicación de la política del Gobierno en las provincias.
7) Reportes de implementación de políticas, directrices y estrategias de las gestión de la políticas territorial.
8) Informes de análisis de implementación de herramientas para la gestión política y gobernabilidad.
9) Herramientas para implementación de los lineamientos de gestión política territorial.
10) Informes de evaluación de cumplimiento de estrategias y directrices para la gobernabilidad.
11) Informe de seguimiento de la gestión de los programas gubernamentales en el territorio.
12) Informe del análisis de incidencia política de la ejecución de los programas de intervención estatal en territorio.
1.2.2.1.2. Gestión de Conflictos
Misión: Gestionar y manejar la solución de conflictos a través de la formulación de herramientas de previsión, prevención de los conflictos socio-políticos a nivel territorial para el fortalecimiento de la gobernabilidad y gestión de la política.
Responsable: Director/a de Gestión de Conflictos
a) Formular propuestas de priorización de políticas públicas para la gestión de conflictos.
b) Elaborar protocolos preventivos para territorios en conflicto.
c) Desarrollar estrategias de intervención en territorios en conflicto.
d) Generar estrategias para promover una cultura de paz en la sociedad civil, evitando la violencia directa en los escenarios de conflictos.
e) Desarrollar metodologías y herramientas para la correcta y oportuna transformación de conflictos.
f) Realizar el análisis y evaluaciones de las tendencias de los indicadores de conflictividad según tipología e identificación de causas, para facilitar la toma de decisiones de las autoridades.
g) Administrar el sistema integrado nacional de conflictos SIGC a través del consejo de gestión de conflictos COGIC.
h) Administrar el sistema de registro histórico, actores, estrategias de intervención de cada conflicto.
i) Establecer redes de alerta temprana con base en la identificación de competencias institucionales según tipo de conflicto.
j) Evaluar las herramientas generadas para intervención en conflictos.
k) Ejecutar las actividades asignadas para institucionalizar el trabajo en equipo, gestión por resultados, mejora de procesos y servicios en el ámbito de su competencia.
l) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes, reglamentos y acuerdos.
1) Propuestas de intervención de políticas públicas para la gestión de conflictos.
2) Propuestas de protocolos preventivos, según el grupo sectorial y territorio de conflicto.
3) Estrategias de intervención en territorios en conflicto.
4) Estrategias de promoción para una cultura de paz en la sociedad civil.
5) Herramientas que fortalezcas la prevención y el manejo de conflictos en el Ejecutivo Desconcentrado.
6) Mapa de actores para la correcta prospección de conflictos.
7) Hoja de ruta para la previsión de conflictos
8) Informes técnicos de aplicación y evaluación de herramientas para la solución de conflictos.
9) Informe de análisis y evaluación de las tendencias de los indicadores de conflictividad, e identificación de causas.
10) Informes técnicos de gestión, seguimiento, evaluación y control de la administración de la información del sistema integrado nacional de conflictos (SIGC)
11) Informes técnicos de actualización de base de datos del sistema de registro histórico, actores, estrategias de intervención de cada conflicto.
12) Informes técnicos de creación de redes de alerta temprana, para el manejo de conflictos
13) Informes de Gestión de Redes de alerta temprana.
14) Informes técnicos de aplicación de propuestas para el control de la violencia, y promoción de cultura de paz.
15) Informes técnicos de articulación entre sectoriales de seguridad, diálogo y garantías democráticas, derechos humanos.
16) Informes técnicos de acciones tomadas en casos de violaciones de derechos durante un conflicto.
17) Informes técnicos de evaluación de las herramientas para el cumplimiento de compromisos y acuerdos previamente determinados para dar solución de un conflicto.
Misión: Coordinar y establecer acuerdos entre el Ejecutivo y en los distintos niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados, a través de espacios de articulación y concertación, con la finalidad de una implementación óptima de políticas públicas del Estado.
a) Articular y coordinar la gestión y relaciones políticas de los Ministerios Sectoriales con los Gobiernos Autónomos Descentralizados para el fortalecimiento de la gobernabilidad y gobernanza democrática.
b) Emitir estrategias y protocolos preventivos, según tipología de conflicto.
c) Coordinar los espacios de articulación y concertación política entre el Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
d) Definir directrices con las asociaciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados para fortalecer la gestión de gobernabilidad en el marco del proyecto político;
e) Fortalecer espacios de análisis sobre la coyuntura nacional direccionadas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
f) Establecer un sistema de gestión para la solución de conflictos, estabilización y gobernabilidad en los casos relativos a los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
g) Asesorar a la Secretaria/o Nacional de Gestión de la Política en el ámbito de sus competencias para la correcta toma decisiones.
h) Elaborar y ejecutar de manera eficiente la Programación Anual de la Política Pública conforme los lineamientos de la Coordinación Administrativa Financiera y Coordinación General de Planificación.
i) Implementar instancias formales y regulares de gestión para institucionalizar el trabajo en equipo y la gestión por resultados en el ámbito de su competencia.
j) Las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades, que le asigne el Secretario/a Nacional de Gestión de la Política.
1.2.2.2.1. Gestión de Articulación Política entre Niveles de Gobierno
Misión: Liderar y ejecutar procesos de articulación de políticas públicas impulsados por el Ejecutivo desconcentrado a través de acuerdos políticos y gestión con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, que permitan fortalecer el Buen Vivir
Responsable: Director/a de Articulación Política entre Niveles de Gobierno Atribuciones y responsabilidades:
a) Generar propuestas de acuerdos de articulación para la gestión y relación política entre el Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados
b) Diseñar protocolos de diálogo y articulación política entre el Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, que aseguren la gobernabilidad y la gobernanza.
c) Elaborar instrumentos técnicos para la gestión de la articulación y relacionamiento con los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
d) Elaborar estrategias políticas para fortalecer la gobernabilidad en los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
e) Monitorear temas de interés y nudos críticos como resultado del relacionamiento entre el ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
f) Implementar y evaluar el cumplimiento de las agendas acordadas con las asociaciones de Gobiernos Autónomos Descentralizados y el ejecutivo;
g) Asesorar a las autoridades en el ámbito de sus competencias para la correcta toma decisiones.
h) Ejecutar las actividades asignadas para institucionalizar el trabajo en equipo, gestión por resultados, mejora de procesos y servicios en el ámbito de su competencia.
i) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes, reglamentos y acuerdos.
1) Acuerdos de articulación para la gestión y relación política entre el Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados
2) Protocolos de relacionamiento para los espacios de articulación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y el ejecutivo;
3) Propuesta de estrategias políticas para fortalecer la gobernabilidad y gobernanza entre los niveles de Gobiernos
4) Instrumentos técnicos para la gestión de la articulación y relacionamiento con los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
5) Informes técnicos de seguimiento de temas de interés y nudos críticos como resultado del relacionamiento entre el ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
6) Informes técnicos de seguimiento y evaluación de las agendas acordadas con las asociaciones de Gobiernos Autónomos Descentralizados y el ejecutivo;
7) Informe técnicos de seguimiento de acuerdos y compromisos entre los Gobiernos Autónomos Descen?tralizados y el ejecutivo.
1.2.2.2.2. Gestión de Concertación Política
Misión: Elaborar e implementar espacios de concertación política con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y del Ejecutivo, a través de acompañamiento generando espacios para promover y fortalecer la gobernabilidad así como los diferentes mecanismos que posibiliten el Plan Nacional del Buen Vivir.
a) Concertar agendas políticas con las asociaciones de Gobiernos Autónomos Descentralizados de los distintos niveles de gobierno
b) Concertar espacios de diálogo para armonizar la gestión entre niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados;
c) Establecer alertas políticas en territorio relacionadas con los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
d) Definir niveles de valoración de políticas para concertar acuerdos entre el ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
e) Realizar el acompañamiento y seguimiento de conflictos legales relacionados con los Gobiernos Autónomos Descentralizados
f) Elaborar la actualización permanente de base de datos de posicionamiento, organización y otros temas de interés con relación a los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
1) Agenda política con las asociaciones de Gobiernos Autónomos Descentralizados
2) Informe de seguimiento de los espacios de articulación de las agendas políticas concertadas con las asociaciones de Gobiernos Autónomos Descentralizados
3) Informes de espacios de diálogo generados para armonizar la gestión entre niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados.
4) Informes técnicos de alertas políticas en territorio relacionadas con los Gobiernos Autónomo Descentralizados.
5) Informe técnicos de valoraciones políticas para concertar acuerdos entre el ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
6) Informes técnicos de gestión de conflictos legales relacionados con los Gobiernos Autónomos Descentralizados
7) Informes técnicos de evaluación de conflictos legales relacionados con los Gobiernos Autónomos Descentralizados
8) Informes técnicos de seguimiento del acompañamiento de conflictos legales relacionados con los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
9) Base de datos actualizada de posicionamiento, organización y otros temas de interés con relación a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Misión: Coordinar y consensuar iniciativas gubernamentales con las funciones e instituciones del Estado en materia política, para lo cual se establecerán procesos de articulación Interinstitucional, a fin de concretar y facilitar la agenda política, las políticas y acciones de las instituciones coordinadas, en concordancia con las demandas ciudadanas.
a) Articular propuestas de política entre la Función Ejecutiva y las demás Funciones del Estado, para el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo.
b) Coordinar el relacionamiento entre el Ejecutivo y otras funciones del Estado, para asegurar la ejecución de políticas en concordancia con las demandas ciudadanas.
c) Emitir procesos de diálogo político con Ministerios y las otras instituciones estatales en la preparación y aprobación de las leyes.
d) Diseñar procesos que permitan fortalecer y mejorar las relaciones mutuas entre el Ejecutivo y las otras funciones del Estado.
e) Construir propuestas metodológicas que faciliten la coordinación política interinstitucional y sectorial.
f) Coordinar y dirigir la elaboración de informes, análisis políticos que contribuyan a las funciones del Estado.
g) Coordinar las actividades de seguimiento, asesoría y asistencia técnica sobre la ejecución e implementación de planes, programas y proyectos que desarrollen las entidades bajo la responsabilidad de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política
h) Promover la elaboración de proyectos emblemáticos para contribuir a las demandas ciudadanas.
i) Asesorar a la Secretaria/o Nacional de Gestión de la Política en el ámbito de sus competencias para la correcta toma decisiones.
1.2.2.3.1. Gestión de Articulación Política con la Función Legislativa
Misión: Promover la articulación política desde el Ejecutivo, mediante procesos de diálogo con la Función Legislativa, con el fin de precautelar la construcción de las leyes en concordancia con las demandas ciudadanas.
a) Promover el relacionamiento con las otras Funciones del Estado que tengan propuestas de proyectos de ley o reformas a leyes ya aprobadas.
b) Articular la acción política con los ministerios e instituciones estatales para el tratamiento y aprobación de las leyes, así como de su implementación.
c) Entablar relacionamiento entre la función ejecutiva, la función legislativa, la función electoral, la función judicial y la función de transparencia y control social.
d) Realizar el seguimiento a la ejecución de la agenda legislativa de la Asamblea Nacional.
e) Coordinar espacios de diálogo para la socialización de la agenda legislativa y leyes aprobadas con las entidades estatales y la ciudadanía.
f) Monitorear la ejecución de procesos de diálogo político con la Función Ejecutiva y otras funciones del Estado en la preparación y aprobación de las leyes.
h) Ejecutar las actividades asignadas para institucionalizar el trabajo en equipo, gestión por resultados, mejora de procesos y servicios en el ámbito de su competencia
1) Estrategias y protocolos de relacionamiento con las otras funciones del Estado
2) Acuerdos o convenios en los procesos de diálogo político con Ministerios Coordinadores y Ministerios Sectoriales en la preparación y aprobación de las leyes.
3) Agenda Legislativa de articulación del Ejecutivo con otras funciones del Estado
4) Agenda Política de articulación del Ejecutivo con otras funciones del Estado
5) Informe técnico de seguimiento de los procesos relacionados con el tratamiento a proyectos de ley.
6) Informe técnico de seguimiento sobre revisión y aprobación de anteproyectos de ley, leyes y acuerdos.
7) Informes técnicos de seguimiento de la ejecución de procesos de diálogo político con la Función Ejecutiva y otras funciones del Estado
8) Informes técnicos de ejecución de espacios de diálogo político entre los distintos niveles de gobierno, con otras funciones del Estado y entidades privadas para la gobernabilidad y gobernanza democrática.
Misión: Promover la articulación y el relacionamiento político entre la Función Ejecutiva con otras Funciones del Estado a través de la coordinación política, en un contexto de respeto a la autonomía e independencia institucional, y de ser requerida la orientación a las instituciones sobre la estructura, funciones, acciones realizadas por el Estado central
a) Generar propuestas de acuerdos para la gestión y relación política entre el Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
b) Diseñar protocolos de diálogo y articulación política entre el Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, que garanticen la gobernabilidad y la gobernanza.
c) Articular el relacionamiento político con las otras funciones y entidades del Estado, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y las resoluciones, decretos y otras normas que dicte cada institución en el ámbito de sus competencias.
d) Dirigir espacios de diálogo político entre la Función Ejecutiva y las otras funciones del Estado para fortalecer el diálogo, coordinación y articulación.
e) Promover el relacionamiento entre la Función Ejecutiva y las otras Funciones del Estado.
f) Aplicar los protocolos de articulación política con las otras funciones del Estado.
g) Ejecutar acuerdos relativos a resoluciones de las funciones del Estado y otras entidades.
h) Seguimiento a los acuerdos y compromisos establecidos en los espacios de articulación política con otras funciones del Estado.
i) Asesorar a las autoridades en el ámbito de sus competencias para la correcta toma decisiones.
j) Ejecutar las actividades asignadas para institucionalizar el trabajo en equipo, gestión por resultados, mejora de procesos y servicios en el ámbito de su competencia.
k) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes, reglamentos y acuerdos.
1) Protocolos de articulación política con otras funciones del Estado y otras entidades públicas.
2) Acuerdos o convenios de relacionamiento político con otras funciones del Estado.
3) Informes técnicos de gestión sobre las relaciones entre la Función Ejecutiva y otras Funciones del Estado.
4) Informes técnicos políticos de seguimiento de solicitudes de otras Funciones del Estado
5) Informes técnicos políticos de seguimiento de acuerdos con otras Funciones del Estado y otros organismos conformados entre el Estado y la sociedad civil,
6) Planificación e informes de seguimiento de reuniones de articulación Política y estrategias.
7) Informes técnicos de coordinación política entre La Función Ejecutiva y las otras funciones del Estado.
8) Informes técnicos de sistematización de las relaciones entre la Función Ejecutiva y otras funciones del Estado.
9) Informes prospectivos sobre las actividades que se requiere análisis e incidencia con otras Funciones del Estado basado en el Plan Nacional de Desarrollo y los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos ratificados por el Ecuador.
10) Informes técnicos de seguimientos a los acuerdos y compromisos de articulación interinstitucional con otras funciones del Estado establecidos.
Misión: Coordinar y facilitar espacios permanentes de diálogo y deliberación relacionado con los Proyectos Estratégicos y de Interés Nacional, a través de la articulación entre el Ejecutivo, los gobiernos descentralizados, organizaciones ciudadanas de las comunidades, pueblos y nacionalidades, en para asegurar la ejecución y logro de los proyectos estratégicos y de interés nacional contribuyendo al Plan Nacional del Buen Vivir.
Responsable: Subsecretario/a de Proyectos

References: artículo 154
 artículo 136
 artículo 4
 artículo 154
 artículo 20

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 artículo 138

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 9