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La Negociación Colectiva en el Sector de las Telecomunicaciones Actualización 2005 * - PDF
La Negociación Colectiva en el Sector de las Telecomunicaciones Actualización 2005 *
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Alfonso Hidalgo Rojo
1 La Negociación Colectiva en el Sector de las Telecomunicaciones Actualización 2005 * COMISIÓN CONSULTIVA NACIONAL DE CONVENIOS COLECTIVOS MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES NIPO: * Actualización del estudio publicado en el año 2003, en papel.
2 La Negociación Colectiva en el Sector de las Telecomunicaciones (Actualización 2005) Autores: Javier Gárate Castro Catedrático de Derecho del Trabajo de la Universidad de Santiago de Compostela Jaime Cabeza Pereiro Catedrático de Derecho del Trabajo de la Universidad de Vigo 1
3 ÍNDICE Págs. Capítulo I. CARACTERES GENERALES LA NEGOCIACIÓN Cobertura Estructura Sujetos negociadores Vigencias, denuncia y prórrogas...7 Capítulo II. INGRESO, SELECCIÓN Y MODALIDADES DE CONTRATACIÓN Período de prueba y modalidades contractuales Selección y preferencias de empleo...12 Capítulo III. TIEMPO DE TRABAJO Jornada de trabajo Horas extraordinarias Descansos legales Descansos convencionales Calendarios Permisos...30 Capítulo IV. LA REMUNERACIÓN La estructura salarial La compensación económica de las horas extraordinarias Abono de salarios y anticipos Cláusula de descuelgue salarial Percepciones extrasariales Revisión salarial y cláusulas de garantía...49 Capítulo V. CLASIFICACIÓN Y CUESTIONES CONEXAS Clasificación profesional Polivalencia funcional Ascensos...56 Capítulo VI. MODALIDAD FUNCIONAL En interés de la empresa En interés del trabajador...61 Capítulo VII MOVILIDAD GEOGRÁFICA...62 Capítulo VIII. MODIFICACIONES SUSTANCIALES DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
4 Capítulo IX. FORMACIÓN...68 Capítulo X. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO...71 Capítulo XI. EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO...77 Capítulo XII. RÉGIMEN DISCIPLINARIO. POTESTAD PREMIAS Sobre las faltas laborales y su graduación Sanciones Régimen de Premios...82 Capítulo XIII. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES...84 Capítulo XIV. ACCIÓN SINDICAL Y SEGURIDAD SOCIAL COMPLEMENTARIA Mediación de acción social Cláusulas de asesoramiento Mejora de prestaciones Planes y fondos de pensiones...94 Capítulo XV. REPRESENTACIÓN UNITARIA Y SINDICAL Regulación de la representación unitaria Derechos sindicales...98 Capítulo XVI. ADMINISTRACIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Capítulo XVII. VALORACIÓN DEL SEGUIMIENTO DEL ACUERDO INTERCONFEDERAL PARA LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE Capítulo XVIII. VALORACIÓN CRITICA ANEXO. RELACION DE CONVENIOS EXAMINADOS
7 I. CARACTERES GENERALES DE LA NEGOCIACIÓN 1. COBERTURA Entendido el sector en la forma en que se hizo en el informe inicial, realizado en , el número de convenios colectivos negociados hasta la fecha sigue siendo discreto y no parece guardar correspondencia con el peso que tiene aquél dentro del conjunto de la economía española, ni tampoco con su evolución, caracterizada por una fuerte expansión y desarrollo. Sin embargo, tal apreciación queda desvirtuada cuando se descubre que la mayor parte del volumen de negocio o de la cuota de mercado se concentra en muy pocas empresas y que éstas son las de mayor tamaño, las que ocupan a la mayoría de los trabajadores y las que suelen contar con convenio colectivo. En el año 2003, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones consideró que tenían la condición de "operadores principales" 2, por poseer cada uno de ellos una de las cinco mayores cuotas de mercado 3 : 1) En el mercado nacional de "telefonía fija", los grupos TELEFÓNICA (TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S. A. U.; TELEFÓNICA CABLE, S. A. U.; TELEFÓNICA DATA ESPAÑA, S. A. U. y TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A. U.), AUNA (AUNA TELECOMUNICACIONES, S. A.), UNI2-FRANCE TELECOM (UNI2 TELECOMUNICACIONES, S. A. U. y CATALANA DE TELECOMUNICACIONES, SOCIETAT OPERADORA DE XARXES, S. A.), ONO-CABLEUROPA (CABLEUROPA, S. A.; MEDITERRÁNEA NORTE SISTEMAS DE CABLE, S. A.; MEDITERRÁNEA SUR SISTEMAS DE CABLE, S. A.; ONONET COMUNICACIONES, S. A. U.; REGIÓN DE MURCIA DEL CABLE, S. A. y VALENCIA DEL CABLE, S. A.) y JAZZTEL (JAZZ TELECOM, S. A. U.). 2) En el mercado nacional de la "telefonía portátil" (móvil), los grupos TELEFÓNICA (TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A. U.), VODAFONE (VODAFONE ESPAÑA, S. A.), AUNA (RETEVISIÓN MÓVIL, S. A.) y XFERA (XFERA MÓVILES, S. A.). De las empresas que forman parte de tales grupos, tres del grupo TELEFÓNICA (TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S. A. U.; TELEFÓNICA DATA ESPAÑA, S. A. U. y TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A. U.) disponen, como otras de sus filiales, de convenio estatutario propio, dándose la circunstancia de que controlan el grueso de la actividad del sector. Asimismo, disponen de convenio estatutario propio las empresas del grupo AUNA (AUNA TELECOMUNICACIONES, S. A. U. y RETEVISIÓN MÓVIL, S. A.). Por último, en el grupo VODAFONE se viene desarrollando, desde hace tiempo, una negociación que ha desembocado en la conclusión de diversos acuerdos 1 La negociación colectiva en el sector de las telecomunicaciones, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Subdirección General de Publicaciones (Madrid, 2003), págs. 13 y Resolución de 26 junio 2003 (BOE 12 julio). 3 Medida por la facturación total obtenida por la prestación de servicios de telefonía fija y móvil. Cfr. art. 34.Dos, párrafo segundo, RD-ley 6/2000, de 23 junio, de medidas urgentes de intensificación de la competencia en mercados de bienes y servicios. 6
8 colectivos "extraestatutarios", objeto de una "recopilación normativa laboral" de igual naturaleza, cuya última versión es la suscrita el 9 junio Ciertamente, el hecho de tener en cuenta el ámbito personal de los convenios de las empresas de los grupos TELEFÓNICA, AUNA y VODAFONE permite mantener que la cobertura de la negociación colectiva en el sector de las telecomunicaciones es notable; ahora bien, la conclusión es otra si el criterio manejado para determinar la intensidad de esa cobertura es el de las empresas afectadas por algún convenio, cualquiera que sea el número de trabajadores que ocupen. Aparece entonces un importante número de empresas sin convenio colectivo, aunque la situación se ha visto paliada de forma considerable por la suscripción de un convenio sectorial y estatal para las empresas concesionarias de cable de fibra óptica, que incluye en su ámbito de aplicación a empresas en las que hubiera sido difícil llegar a concluir convenios propios. En el subsector de los servicios de telecomunicaciones por cable se ha alcanzado así una regulación convencional que llega a todos los trabajadores (y empresas), bien a través de los convenios de empresa concluidos en unidades de negociación de igual ámbito constituidas con anterioridad al citado convenio sectorial, bien a través de este último. Fuera del indicado subsector, los déficits de cobertura continuarían definidos, más que por el número de trabajadores sin convenio, por el de empresas carentes de éste. 2. ESTRUCTURA La negociación sectorial sigue estando presente sólo en la actividad correspondiente a los servicios de telecomunicaciones por cable, donde se ha suscrito ya, el 1 julio 2004, el II convenio colectivo de empresas concesionarias de cable de fibra óptica, de ámbito nacional, igual que el I. Todos los demás convenios son de empresa, lo que permite manifestar que la estructura o el ámbito en el que se desarrolla la negociación en el sector de las telecomunicaciones continúa obedeciendo, en gran medida, a los parámetros típicos de la atomización y máxima descentralización. Asimismo, se sigue apreciando la práctica inexistencia de relaciones entre los convenios que definen la referida estructura. En efecto, por lo que respecta al convenio sectorial y estatal de empresas concesionarias de cable de fibra óptica, el mismo no contiene ninguna cláusula que excluya de su aplicación a las posibles empresas que cuenten ya con convenio propio vigente, lo cual, ciertamente, no es preciso para que opere tal exclusión o respeto del espacio normativo correspondiente a cada uno de esos convenios empresariales preexistentes, pues ello viene impuesto por la prohibición de concurrencia de convenios que establece el párrafo primero del art. 84 ET. Aun así, conviene recordar que cualquiera de los convenios "estatutarios" de empresa aquí considerados podría haber previsto y admitido su afectación por otro sectorial posterior, si llegara a negociarse; esto sólo sucede en el convenio de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A. y en relación con una materia concreta: la duración de la jornada pactada, que se indica que se adaptará a la que pudiera establecer un convenio sectorial posterior 4. Más amplia es la admisión de la afectación por otro convenio o acuerdo que aparece en el convenio de TELEFÓNICA TELECOMUNICACIONES PÚBLICAS, S. A. 5, o en la recopilación 4 Art. 26, párrafo segundo: "si durante la vigencia del presente convenio colectivo se pactase un convenio colectivo para el sector de las telecomunicaciones, la jornada del personal de Telefónica Móviles España se adecuará a la que recogiese el expresado convenio colectivo sectorial". 5 Art. 4: "si durante la vigencia del presente convenio colectivo se produjeran acuerdos globales entre sindicatos y Gobierno u otros agentes sociales que pudieran afectar favorablemente a los 7
9 de la normativa laboral de VODAFONE ESPAÑA, S. A., que establece que sus disposiciones mantendrán su vigencia hasta su derogación o sustitución por otras" (art. 3), lo que podría tener lugar, se sobrentiende, por la consecución de un convenio colectivo sectorial o de empresa "estatutario". Además de esa general -no total- ausencia en los convenios estudiados de previsiones relacionadas con su afectación a otros o por otros de ámbito distinto, no hay ningún acuerdo o convenio que haga uso de la posibilidad de definición convencional y sectorial de la estructura de la negociación, abierta por el art ET. La conclusión a que llevan las anteriores premisas es obvia: dejando a un lado la única y muy limitada excepción a la que se ha hecho referencia, representada por el convenio de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A., el espacio en el que se desarrolla la negociación no queda sometido, en el sector de las telecomunicaciones, a ningún tipo de directrices de coordinación y articulación fruto del ejercicio de la autonomía colectiva. Cada unidad de negociación funciona de forma autónoma e independiente y se ha configurado o constituido sin atender a más limitaciones que las que derivan de las reglas del ET reguladoras de la concurrencia de convenios; esto es, reparando en si aquélla ya se encontraba afectada, total o parcialmente, por un convenio colectivo todavía vigente. Los convenios de empresa se presentan como autosuficientes, en el sentido de que la regulación de condiciones de trabajo que incorporan no necesita del complemento de lo que pueda disponer al respecto un convenio sectorial. Ello no es óbice para que en algún caso se siga manifestando el propósito de las partes negociadoras de impulsar la negociación de un convenio o acuerdo marco del sector SUJETOS NEGOCIADORES Sólo el convenio sectorial y estatal de empresas concesionarias de cable de fibra óptica identifica claramente en su propio texto quienes lo han negociado, que resultan ser los mismos sujetos participantes en la negociación del anterior, de 1999: la Federación estatal de transportes, comunicaciones y mar de U.G.T, la Federación de comunicación y transporte de CC.OO y la Asociación de empresas concesionarias de cable de fibra óptica. Por lo que respecta a los convenios estatutarios de empresa, la identificación de que se trata únicamente es imposible en el convenio de TELEFÓNICA SERVICIOS trabajadores sobre lo regulado en este convenio, serán incorporados al mismo previo estudio y deliberación de la CPIV" (Comisión paritaria de interpretación y vigilancia). 6 Cláusula 12.4 convenio vigente de TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S. A. U.: "se proseguirán los contactos dentro de la Asociación para la ordenación y desarrollo de los recursos humanos de las empresas operadoras de telecomunicaciones (REHUTELCO) para avanzar en la posible negociación de un convenio o acuerdo marco de sector. A tal efecto, y teniendo en cuenta lo previsto en el protocolo para la cooperación en la regulación del sector de las telecomunicaciones, suscrito en enero de 2002 por REHUTELCO y las organizaciones sindicales de CC.OO. y U.G.T., la empresa realizará las gestiones oportunas ante los órganos rectores de dicha Asociación para la constitución de una mesa de negociación que pueda profundizar en la consecución de un convenio o acuerdo marco de sector que posibilite una regulación homogénea de las condiciones de trabajo de las mencionadas empresas". La voluntad de actuar en la dirección indicada aparece ya expresada en los convenios de igual empresa de 1997 (cláusula 10.8), 1999 (cláusula 10.2) y 2001 (cláusula 12.1). La falta de resultados en este terreno da una idea de los fuertes obstáculos que deben existir para llevar a término una negociación como la propugnada. 8
10 AUDIOVISUALES, S. A. U., debido a que tanto su texto como el de la resolución administrativa que ordena su registro y publicación omiten toda precisión al respecto 7. En los demás, aunque tal identificación no aparezca en el texto del convenio, al menos figura en el de la resolución administrativa que dispone el registro y la publicación. De ellos, es singular el convenio de TELEFÓNICA TELECOMUNICACIONES PÚBLICAS, S. A., cuyas partes, si son las que señala de forma un tanto imprecisa su art. 1 ("el presente convenio se suscribe por los representantes de los trabajadores, los sindicatos y representantes de la empresa") y precisa el texto de la resolución que ordena el registro y la publicación ("el comité intercentros y las secciones sindicales de UGT y CC.OO"), han desconocido que las reglas del ET (art. 87 y 88) reguladoras de la legitimación para negociar son de orden público e impiden, en este sentido, que la negociación se lleve a cabo, de modo simultánea, por los órganos de representación unitaria y sindical. La negociación por uno u otro tipo de órganos está ya presente en los restantes convenios, de los cuales el único negociado por secciones sindicales es el de AUNA TELECOMUNICACIONES, S. A. U.; los demás aparecen suscritos, aparte de por la correspondiente empresa, por la representación unitaria de los trabajadores, actuando como tal el comité intercentros en los convenios de TELEFÓNICA DE ESPAÑA. S. A. U., TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A. y RETEVISIÓN I, S. A. U VIGENCIAS, DENUNCIA Y PRÓRROGAS No ha habido grandes novedades en este campo. La cláusula 14 del convenio de TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S. A. U. reincide en el mantenimiento en vigor, como contenido normativo, del texto refundido de la normativa laboral incluido cono anexo III del convenio para los años , con las modificaciones introducidas por los convenios de los años 1996, , y , en todo aquello no modificado por el propio convenio. No obstante, su cláusula 4 al regular la movilidad geográfica voluntaria, se ve en la obligación de aclarar que se mantiene la vigencia de los arts. 179 (traslados voluntarios, éste inaplicable, al amparo de la cláusula 5 in fine, a la incorporación a la categoría ASC de los empleados adscritos al área comercial) y 189 y 190 (permutas) de dicha normativa, en todo aquello que no haya sido modificado por el presente convenio. Además, la misma cláusula regula las indemnizaciones por traslado y establece que sustituirán, durante la vigencia del convenio, a las previstas en el artículo 184 de la normativa laboral. De modo que, aunque este precepto no está formalmente derogado, sí muy condicionada su vigencia futura. Y, al contemplar los derechos de las parejas de hecho en la cláusula 12.2, extiende a ellas las licencias reguladas en el art. 131, letras a), b) y c); tales parejas, además, tendrán la misma consideración que los cónyuges a los efectos previstos en los arts. 47, 64, 96, 117, 182, 184, 185, 188, 189, 192, 198 y 203. Al margen de todo ello, se sustituye -cláusula el apartado relativo a los delegados sindicales para Madrid y Barcelona del art de la normativa laboral, con una redacción que se incorpora a dicho apartado. Consecuentemente, se deja sin efecto el art. 256.d), párrafo segundo y el art de dicha normativa. Adicionalmente, el apartado 7 de la cláusula 13 da nueva redacción al art. 263 de la 7 A diferencia de lo que sucedía en el texto de la resolución ordenando el registro y publicación del anterior convenio de esta empresa, que hacía referencia a la suscripción por los delegados de personal, en representación de los trabajadores. 8 La negociación del anterior convenio de esta última empresa estuvo a cargo de los comités de empresa. 9
11 normativa laboral - delegados sindicales estatales -. Del mismo modo, el apartado 8 de la propia cláusula 13 modifica la redacción del art. 265, relativa a delegados sindicales, que ya había sido modificado por la cláusula 11.6 del convenio de los años El excesivo grado de complejidad de las vigencias y derogaciones de la normativa laboral no pasa desapercibido. En este sentido, la citada cláusula 14 expresa que ambas partes son conscientes de la necesidad de proceder a una actualización y adaptación de [aquélla] a las actuales circunstancias de la empresa, por lo que acuerda la creación de un grupo de trabajo, dependiente de la comisión negociadora permanente, que abordará la actualización y adecuación de la normativa laboral. Dicho sea de paso, esa comisión negociadora permanente se configura en la cláusula 13.3 teniendo en cuenta el dinamismo de los cambios que se producen en el sector, que obligan a una continua adaptación de la empresa a los requerimientos cada vez más complejos de la actividad de la misma. En cuanto a preceptos aislados de convenios anteriores, la cláusula 4 salva, del convenio de los años , la vigencia de las cláusulas 4.3 -provisión de vacantes en supuestos especiales- y 4.4 -circulación de trabajadores de Telefónica de España por el grupo-. Asimismo, la cláusula 5 mantiene la vigencia de la cláusula 5.1 de igual convenio, en todos los aspectos relacionados con la carrera comercial no modificados por el mismo. Por su parte, el apartado 1 - logística - de la cláusula 8, al regular los cambios de turnos, declara de aplicación lo previsto en el apartado de condiciones de trabajo.- Jornada y horarios, del Acuerdo para la cobertura de RR.HH. en el Nuevo modelo de logística, incluido como anexo 2 del convenio de los años De nuevo en relación con el convenio de los años , se mantiene la vigencia de su cláusula 9 en las cuestiones relativas a formación que no colisionen con la también cláusula 9 del vigente. Además, de conformidad con la cláusula 10 se mantiene el grupo de trabajo dependiente del comité central de seguridad y salud regulado en la correlativa cláusula del citado convenio de También, la cláusula 10-2 del convenio de los años , relativa al seguro de sueldo. Y la cláusula 13.4 del convenio de , en relación con las comisiones provinciales de gestión. En cuanto a la vigencia del convenio actual, su cláusula 2 retrotrajo el inicio de la misma al 1 enero salvo las materias para las que expresamente establece plazos distintos-, disponiendo su conclusión el 31 diciembre Pero esto último salvo que la comisión de negociación permanente acuerde expresamente la prórroga de su contenido, con el límite máximo de 31 diciembre Por cierto, si no se hubiera prorrogado, la misma cláusula prevía una denuncia automática: de no ser posible alcanzar un acuerdo sobre la prórroga del presente convenio colectivo, se entenderá desde este momento denunciado con efectos del día 1 de enero de Sin embargo, semejante posibilidad no se produjo porque en el BOE de 15 septiembre 2005 se publicó dicho acuerdo de prórroga, suscrito el 12 julio 2005, hasta el límite máximo de 31 diciembre Con dicho acuerdo se modificaron las cláusulas 3 aspectos económicos, fondos sociales - y día adicional de descanso. La descripción de sus contenidos concretos se realizará en el apartado correspondiente. Por lo demás, en el caso de que esta prórroga no sea objeto de denuncia, el convenio se prorrogaría a su vez anualmente, en los términos del art ET. 10
12 Los demás convenios del sector continúan con las tendencias de sus precedentes. Así, sigue predominando la vigencia bianual 9, aunque determinadas normas convencionales mantienen su tradición de vigencia trianual 10. Llama la atención que algún convenio retrotrae notablemente sus efectos, probablemente a causa del retraso en las negociaciones 11, en contraste con la regla general que se acoge al uso de situar el inicio de la vigencia el primero de enero del año de su publicación en el diario oficial correspondiente 12. Hay convenios que no establecen retroactividad, sino que entran en vigor al día siguiente de su firma, con independencia de la fecha de publicación en el diario oficial correspondiente 13. El convenio de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A. opta por un sistema de prórroga próximo al previsto en el de TELEFÓNICA DE ESPAÑA S. A. U: prevista su vigencia inicialmente hasta el 31 diciembre 2006, la comisión negociadora puede acordar expresamente la prórroga hasta el 31 diciembre de En este sentido, la comisión de interpretación y vigilancia, durante el transcurso del segundo semestre de 2006, estudiará y elaborará una propuesta sobre la prórroga del convenio que deberá ser negociada y aprobada en su caso por la comisión negociadora, sin que el término final de la vigencia pueda superar, en tal supuesto, el 31 diciembre En cuanto a las cláusulas de denuncia, era de cierto interés la del convenio de TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S. A. U, que preveía, para el caso -no sucedido- de que no se alcanzara acuerdo de prórroga en el seno de la comisión de negociación permanente, que aquél se entendería desde este momento denunciado con efectos del día 1 de enero de 2006". Si esta cláusula se interpretara en su literalidad estricta, podría concluirse que desde el inicio de su vigencia sólo estaba vigente el convenio en su contenido normativo. Conclusión que, desde luego, parece difícil sostener en una aplicación lógica de la normativa convencional. Más tradicional es la cláusula de denuncia de la prórroga pactada hasta el año 2007, con preaviso cifrado en tres meses anteriores a la fecha de su vencimiento o de cualquiera de sus prórrogas. Menos problemas suscita la cláusula de denuncia del convenio de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A. : si no se logra el acuerdo de prórroga previsto en su art. 3, se entenderá tácitamente denunciado con efectos de 1 enero Vg., en el art. 3 del convenio de TELEFÓNICA SERVICIOS AUDIOVISUALES, S. A. U. y en la cláusula III del convenio colectivo de TELEFÓNICA DATA ESPAÑA, S. A. 10 Art. 3 del convenio colectivo de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A. y art. 4 del convenio de RETEVISIÓN I, S. A. U. El convenio de empresas concesionarias de cable de fibra óptica, cuya versión anterior alcanzaba una vigencia de poco más de tres años, se acoge ahora a esta duración de tres años -art Vg., art. 3 del convenio de TELEFÓNICA SERVICIOS AUDIOVISUALES, S. A. U: el convenio, publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid el 7 marzo 2005 entra en vigor el 1 enero Por ejemplo, cláusula III del convenio colectivo de TELEFÓNICA DATA ESPAÑA, S. A.; art. 3 del convenio de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A. y art. 4 del convenio de empresas concesionarias de cable de fibra óptica. 13 Es el caso del convenio de TELEFÓNICA TELECOMUNICACIONES PÚBLICAS, S. A., art. 8. Aunque su Acuerdo económico anexo regula el régimen salarial desde el 1 enero Art
13 Por lo demás, los convenios continúan con el plazo de preaviso previsto en sus precedentes, de un mes 15, dos meses 16 ; o con la denuncia dentro de los tres últimos meses antes de su vencimiento 17, o con una antelación máxima de tres meses 18. Llama la atención que algún convenio prevea expresamente el mantenimiento en vigor de su contenido normativo hasta que se sustituya por un nuevo convenio de empresa de eficacia general 19. U otro que, en inciso de nueva redacción, establece que cuando exista denuncia ambas partes se comprometen de manera inmediata a la negociación de un nuevo convenio colectivo 20, en una línea desde luego muy atenta a las recomendaciones del Acuerdo Interprofesional para la negociación colectiva de 2005 y de En un espectro distinto, el acuerdo de empresa de VODAFONE, firmado el 9 junio 2004, se dota de vigencia, en principio, para el ejercicio económico , "manteniendo su desarrollo normativo hasta su derogación o sustitución por otras". 15 Cláusula III del convenio colectivo de TELEFÓNICA DATA ESPAÑA, S. A. 16 Vg., art. 3 del convenio de TELEFÓNICA SERVICIOS AUDIOVISUALES, S. A. U. y art. 8 del convenio de TELEFÓNICA TELECOMUNICACIONES PÚBLICAS, S. A. 17 Art. 4 del convenio de empresas concesionarias de cable de fibra óptica. 18 Art. 4 del convenio de RETEVISIÓN I, S. A. U. 19 Art. 8 del convenio de TELEFÓNICA TELECOMUNICACIONES PÚBLICAS, S. A. 20 Art. 4 del convenio de empresas concesionarias de cable de fibra óptica. 12
14 II. INGRESO, SELECCIÓN Y MODALIDADES DE CONTRATACIÓN 1. PERÍODO DE PRUEBA Y MODALIDADES CONTRACTUALES En cuanto al período de prueba, los vigentes convenios no establecen novedades apreciables en relación con sus precedentes. Cabe destacar, en el art. 10 del convenio de empresas concesionarias de cable de fibra óptica, la referencia, entre las situaciones que suspenden su cómputo, a las causas derivadas de responsabilidades familiares. Quiere decirse, con toda probabilidad, las situaciones de excedencia por cuidado de familiares. Y añade, in fine, una regla de muy difícil interpretación, pero que pretende enfrentarse a los desistimientos empresariales producidos con ocasión del embarazo, de la maternidad o del ejercicio de los derechos de conciliación de la vida familiar y laboral: "nunca se podrá producir la extinción del contrato por alguno de esos motivos pudiendo afectar a empleados en situación de embarazo, maternidad, responsabilidades familiares o situación de incapacidad temporal siempre que no sea esta circunstancia la causa de la extinción laboral". Por su parte, el art. 13 del I Convenio Colectivo de AUNA TELECOMUNICACIONES establece también el sometimiento de todo el personal que ingrese a prestar servicios en la empresa a un período de prueba, extensible a quienes por ascenso u otra circunstancia pasen a desempeñar funciones en otro puesto de trabajo, de forma que, si no superan la prueba, vuelven a su puesto de origen. El vigente convenio colectivo de TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S. A. U. reitera, en su cláusula primera, al describir su ámbito de aplicación, la expresa inclusión de los trabajadores temporales y contratados a tiempo parcial, en idénticos términos que su antecesor. Y añade la inclusión de "los trabajadores contratados al amparo del artículo 11 del Estatuto de los Trabajadores [en prácticas y para la formación]..., con las salvedades especificadas en su contrato y en las disposiciones legales que les sean de aplicación". Asimismo, regula con un poco más de detalle el plan piloto sobre la implantación y ampliación del teletrabajo previsto en el convenio anterior, con específica referencia al Acuerdo Marco Europeo sobre el teletrabajo. De 16 julio Expresa, en su cláusula 12.1 que la empresa se compromete a poner en marcha, durante la vigencia del presente convenio, mediante acuerdo con la representación de los trabajadores, un "plan piloto", desarrollado con carácter experimental, en las localidades y para las actividades más adecuadas, a fin de ponderar la conveniencia de su implantación generalizada. Lo más sustantivo consiste en que se prevé la suscripción por el empleado de un acuerdo previo de teletrabajo, donde se habrán de detallar las condiciones aplicables, bajo los principios de voluntariedad y de reversibilidad, e incorporando garantías de equiparación de derechos y mantenimiento de las condiciones de empleo y derechos colectivos de los trabajadores participantes. En cuanto sea posible, inicialmente se abordarán las tareas identificadas como de tipo administrativo-comercial, así como otros posibles destinatarios que por el tipo de actividad que realizan puedan encuadrarse en el teletrabajo. Ello sin perjuicio de que puedan incorporarse voluntariamente otros empleados, a propuesta de las direcciones generales cuyas tareas puedan desarrollarse por medio del teletrabajo. En líneas generales, debe destacarse que la regulación del actual convenio se inspira claramente en las reglas del Acuerdo Marco sobre el teletrabajo. Con toda probabilidad, su inclusión en el Acuerdo interconfederal de negociación colectiva de 13
15 2003 constituyó una aportación decisiva para que se redactara en los términos descritos la cláusula 12.1 del vigente convenio de TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S. A. U. En cuanto al contrato de trabajo a tiempo parcial, el convenio de empresas concesionarias de cable de fibra óptica contiene, al igual que el anterior, muy detalladas reglas. Como novedades, después de que el vigente se adapte al art. 12 ET en su redacción dada por Ley 12/2001, de 9 julio, debe destacarse que se fija un máximo de horas complementarias en el 20 por 100 de las ordinarias objeto del contrato y que se prevé una distribución proporcional en cómputo trimestral, pareja a la que establecía el art. 12 antes del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 marzo. 2. SELECCIÓN Y PREFERENCIAS DE EMPLEO La cláusula de "empleo" -cláusula 4- del convenio de TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S. A. U. no contiene grandes novedades en esta materia. Expresamente mantiene la vigencia de la cláusula 4.3 y 4.4 del convenio para los años provisión de vacantes en supuestos especiales y circulación de trabajadores por empresas del grupo, respectivamente-. Por su parte, el convenio de TELEFÓNICA DATA ESPAÑA, S. A. modifica ligeramente su aproximación al tema del empleo, previéndose ahora, en su cláusula XXXIII, que, en caso de no ser necesarios algunos trabajadores en las funciones que vinieran desempeñando por necesidades de índole técnica, económica u organizativa, se facilitará su incorporación en vacantes disponibles a cubrir en otros puestos y se fomentará, mediante un plan de formación, que adquieran la capacidad de realizar las funciones de otros puestos, adaptándose hacia otras necesidades de la empresa. El convenio de TELEFÓNICA TELECOMUNICACIONES PÚBLICAS, S. A. se refiere, en su art. 13, a ciertas preferencias de empleo: quienes con anterioridad a su firma hubieran trabajado más de un total de tres meses dentro de los últimos años con carácter eventual, fijos o periódicos de carácter discontinuo, en prácticas o a tiempo parcial, mantendrán el derecho preferente, en igualdad de condiciones, en las oportunas convocatorias respecto de otros candidatos. No obstante, ello no implica la obligación de la empresa de informar a todos y cada uno de los afectados. Y reglas especiales rigen en este convenio en los centros Navegaweb. Su anexo 2 parte del reconocimiento de que el número de centros, su dispersión, los requerimientos de los puestos y el índice de rotación esperado, entre otros factores, hacen necesario un sistema liviano y eficiente de selección e ingreso que, de una parte, garantice la transparencia y objetividad de los procedimientos y, de otra, dé una respuesta ágil y dinámica a las necesidades de la empresa. A partir de estas premisas, dispone el convenio que cuando sea necesario cubrir puestos de trabajo de estos centros con personal de nuevo ingreso, la Dirección informará a los representantes de los trabajadores y a las secciones sindicales de ámbito estatal acerca del número de puestos de trabajo y localidades de los mismos. Aunque, antes de recurrir a la contratación exterior se tendrán en cuenta, de haberlas, las solicitudes internas de cambio de acoplamiento, traslados y excedencias, por este orden. En su defecto, al proceso de selección externa asistirá un miembro de la Comisión de convocatoria y, en su defecto, un delegado de personal designado por el comité intercentros. Finalizado el período de formación, los interesados serán informados sobre el comienzo y la duración de los períodos formativos, durante los cuales no ostentan la condición de empleados, pero se hallan cubiertos por un seguro de accidentes. 14
16 En cuanto al convenio de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A., reitera, en sus líneas maestras, las reglas del art. 14 del anterior convenio, con algún que otro matiz: la cobertura de personal de nuevo ingreso -cuya contratación se enmarca en el compromiso de empleo que se describe en el párrafo siguiente-, una vez que se incorpore al personal procedente de otras empresas del grupo Telefónica, se realizará priorizando a los becarios que estén o hayan estado, en los últimos doce meses desde la publicación de la vacante, realizando prácticas, como mínimo durante seis meses, en la empresa, en virtud de acuerdos de colaboración suscritos por ésta con centros educativos públicos o privados. A continuación, se tendrá en cuenta al personal de empresas de trabajo temporal o de prestación de servicios que se encuentren realizando su actividad laboral para ella. Y sólo a continuación se considerará al resto de los solicitantes. También merece comentario, del convenio vigente de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A., su art. 11, rubricado "garantía de empleo", que reconoce, como circunstancia del momento actual, y teniendo en cuenta todos los factores que concurren en un entorno complejo como es el que rodea a la empresa, la conveniencia de crear empleo estable para hacer frente a los retos planteados. En esta línea de actuación, se compromete a contratar, cuando menos, a 75 trabajadores durante el período comprendido entre los años 2004 y Además, intensificará las labores formativas que faciliten la estabilidad en el empleo y el desarrollo profesional de los trabajadores, con el objetivo adicional de sentar las bases que garanticen el mantenimiento del buen clima laboral en el seno de la empresa. Y, en el marco de las políticas corporativas del grupo Telefónica, cuando éstas afecten a la empresa, en materia de reorganización del trabajo, de mejora de la productividad y de optimización de costes, se abordarán con base en el principio de voluntariedad de los empleados, de tal modo que no serán causa de baja forzosa. El convenio de RETEVISIÓN I, S. A. U. reitera, en su art. 11, la regla del anterior convenio, que da preferencia a los traslados solicitados en el banco de datos, para atender luego a la promoción interna y, finalmente, recurrir a la contratación externa. Pero se antepone a toda preferencia una nueva, consistente en asumir las solicitudes derivadas de anteriores traslados forzosos, en los supuestos de vacante en la provincia, provincia limítrofe o comunidad autónoma del afectado, dentro de un período de tres años. Por lo demás, la comisión de de empleo, que se configura en el art. 7 del convenio, tiene atribuidas fundamentalmente competencias consultivas, de deliberación y búsqueda de acuerdos 21. Por su parte, el art. 31 del acuerdo de empresa de VODAFONE ESPAÑA, S. A., después de manifestar la disposición de la parte empresarial a utilizar todos los medios a su alcance para hacer posible que la adecuación de plantilla se consiga con el menor impacto para los trabajadores y a habilitar los medios formativos que permitan la readaptación de los mismos a otras funciones correspondientes a otro puesto de trabajo, alude a ciertos criterios para esta recolocación interna: la dotación de mecanismos ágiles y eficaces, la consecución de la mayor correlación funcional y 21 Más en concreto, le atribuye las siguientes competencias: a) recibir información sobre lo concerniente al empleo en la empresa; b) participar y recibir información en materia de traslados, comisiones de servicio y permutas; c) recibir información en materia de cambios estructurales en la organización interna de la empresa que impliquen alguna alteración en el volumen o distribución del empleo en RETEVISIÓN I, S. A. U.; d) recibir información actualizada sobre el banco de traslados; y e) otras que la propia comisión establezca por acuerdo entre las partes. 15
17 geográfica de los afectados en otras áreas de la empresa y la participación de los representantes de los trabajadores. Asimismo, se expresa el compromiso de recuperar el máximo de actividades para garantizar la estabilidad de la plantilla priorizando el desarrollo de aquéllas con personal propio y se garantiza que la reestructuración de actividades con consecuencias sobre el empleo no implicará ninguna adscripción de trabajadores con carácter forzoso, sin previa consulta y negociación con los representantes legales de los trabajadores. Todo ello con el objetivo de garantizar unos niveles de empleo por lo menos hasta Y, de modo instrumental, la dirección de la empresa se compromete a facilitar a la representación de los trabajadores un documento en el que se detalle el plan de empleo anual, con indicación expresa de la distribución a nivel de área funcional, con el fin de posibilitar la creación de empleo. Por último, el convenio de AUNA TELECOMUNICACIONES, S. A. U., cuyo art. 8 establece una comisión de empleo con unas competencias muy similares a las del convenio de RETEVISIÓN I, S. A. U., regula, en su art. 12, el sistema de provisión de puestos de trabajo vacantes. Corresponde a la empresa determinar, según sus necesidades organizativas, la existencia de dichas vacantes, en cuya cobertura se atenderá a los siguientes criterios y procedimiento: a) se difundirá la existencia de la vacante a cubrir especificando las condiciones generales del puesto. El personal interesado dirigirá sus solicitudes a la Dirección de recursos humanos, en el plazo que se especifique para cada caso; b) entre las solicitudes recibidas, la Dirección determinará la idoneidad o no de los solicitantes en función de las características del puesto que se debe cubrir. En cuanto al procedimiento, se atenderán, en primer lugar, las solicitudes de traslados; en segundo lugar, se atenderá a la promoción interna y, finalmente, se acudirá a la contratación externa. En esta línea, la Dirección podrá cubrir la vacante con personal de nuevo ingreso en el supuesto de que ninguna de las solicitudes se haya considerado idónea. También, en casos de urgencia o de carácter coyuntural. 16
18 III. TIEMPO DE TRABAJO Las modificaciones y adiciones que afectan a la exposición realizada en el informe inicial son objeto de los apartados que figuran a continuación. 1. JORNADA DE TRABAJO A) Duración. Cómputo 1) Sigue predominando el cómputo anual, al que recurren siete e los nueve convenios analizados; en concreto, los de empresas concesionarias de cable de fibra óptica (art. 24), TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A. (art. 26), TELEFÓNICA SERVICIOS AUDIOVISUALES, S. A. U. (arts. 23, 24 y 25), AUNA TELECOMUNICACIONES, S. A. U. (art. 30), RETEVISIÓN I, S. A. U. (art. 32.1), TELEFÓNICA TELECOMUNICACIONES PÚBLICAS, S. A. (art. 22) y recopilación de la normativa laboral de VODAFONE ESPAÑA, S. A. (art.4). 2) Es poco frecuente la consideración como trabajo efectivo del tiempo de descanso correspondiente a la jornada diaria continuada superior a las seis horas. Además de mantenerse en el vigente convenio de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A. (art. 27, párrafo último), aparece también ahora en el convenio de RETEVISIÓN I, S. A. U. [art c)] y TELEFÓNICA TELECOMUNICACIONES PÚBLICAS, S. A. (arts. 22 y 26), en el que se aplica tanto a la jornada continuada como a la partida (al período más largo de permanencia ininterrumpida que exista en ella). 3) De los siete convenios que recurren a la fijación de la jornada en cómputo anual, sólo dos la disminuyen progresivamente a lo largo su vigencia: los de AUNA TELECOMUNICACIONES, S. A. U. (art. 30) y empresas concesionarias de cable de fibra óptica (art. 24). 4) La jornada general más reducida es la del convenio de TELEFÓNICA TELECOMUNICACIONES PÚBLICAS, S. A. (1665 horas anuales); le sigue la del convenio de RETEVISIÓN I, S. A. U. (1690 horas anuales). Este último (art. 32.1) y el de AUNA TELECOMUNICACIONES, S. A. U. (art. 30, párrafo último) respetan la jornada inferior a la general de ciertos grupos de trabajadores, fijada en acuerdos anteriores en 1575 horas anuales. Partiendo de la situación descrita en el informe inicial, se comprueba que la negociación colectiva desarrollada desde entonces ha continuado avanzando en el procedo de reducción de la jornada; sin embargo, parece que se ha alcanzado una situación en la que ya no hay mucho margen para continuar negociando nuevas reducciones. La duración de la jornada es, en los convenios que la fijan en cómputo anual, la que muestra el siguiente cuadro. 17
19 Cuadro número 1: Duración de la jornada en los convenios que la fijan en cómputo anual CONVENIO TELEFÓNICA SERVICIOS AUDIOVISUALES, S. A. U. TELEFÓNICA TELECOMUNICA- CIONES PÚBLICAS, S. A. técnicos, administrativos y subalternos JORNADA ANUAL EN HORAS Año 2004 Año 2005 Año operadores producción externa Con carácter general Para el personal de plantilla de los centros "Navegaweb" TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A AUNA TELECOMUNICACIONES, S. A. U RETEVISIÓN I, S. A. U Empresas concesionarias de cable de fibra óptica VODAFONE ESPAÑA, S. A B) Distribución Se mantiene la valoración general con la que comienza la exposición de esta parte en el informe inicial 22. a) Horarios de trabajo y materias conexas a ) Ordenación general de los horarios La exposición realizada en el informe inicial 23 cambios: queda actualizada con los siguientes 1) La referencia al art. 18 del anterior convenio de empresas concesionarias de cable de fibra óptica, de 1999, ha de sustituirse por la del art. 24 del vigente. 2) El importante grado de detalle y complejidad que se atribuyó al convenio de RETEVISIÓN I, S. A. 24 es, en el vigente, general (art. 32); esto es, deja de estar limitado al personal técnico al que se refería el anexo de aquél ( condiciones de trabajo en la explotación ). El régimen de horarios de éste personal sigue siendo objeto de tratamiento específico en el anexo 1 del vigente convenio, el cual, por cierto, pasa a formar parte de los convenios en los que cabe apreciar una ordenación completa de la materia. Integrarían este grupo, aparte del mencionado, los convenios 22 Véase pág Págs. 47 a 51, ambas incluidas. 24 Véase pág. 48 del infome inicial. 18
20 de TELEFÓNICA DATA ESPAÑA, S. A. y TELEFÓNICA TELECOMUNICACIONES PÚBLICAS, S. A. Los restantes convenios empresariales, aunque contienen reglas directas y bastante completas sobre horarios, no restringen la competencia de la empresa tanto como lo hacen los tres a los que se acaba de hacer referencia, principalmente porque los horarios que detallan no se extienden a toda la plantilla 25. En efecto, siempre aparecen determinados grupos de trabajadores, incluso encargados de las tareas más típicas o nucleares de la actividad, que están o pueden llegar a estar sometidos a otros horarios, para cuyo establecimiento la empresa se reserva las más amplias facultades 26, que el propio convenio suele cuidar en preservar con fundamento en conceptos indeterminados (las necesidades del servicio, las características del puesto de trabajo, la evolución de la demanda) y sin perjuicio de prever, en ocasiones, una intervención de la representación unitaria, como sucede cuando se dispone que ésta sea informada del horario que acuerde aquélla, previamente a su aplicación 27, y hasta una posterior disponibilidad horaria de los afectados 28. Pero, además, se sigue observando que, incluso allí donde se llega fijar convencionalmente y con exactitud el horario de un determinado grupo de trabajadores, la concesión que ello representa no es absoluta, en el sentido de que no comporta la aplicación inflexible. No lo es, entre otras razones, porque, en primer lugar, existe la posibilidad general de la modificación del mismo acordada con los representantes legales de los trabajadores (art ET); en segundo lugar, por el juego de la posibilidad de una distribución irregular de la jornada ordinaria mediante la compensación con descanso de la horas extraordinarias (art. 35.2, párrafo segundo, ET); por último, porque la indicada concesión tiende a atenuarse en el convenio que la incorpora mediante la previsión expresa de excepciones que permiten a la empresa, si lo exigiesen las necesidades de la actividad a cubrir por algunos de los aludidos trabajadores, hacer uso de una disponibilidad horaria preestablecida 29, adaptar el horario convenido con carácter 25 Por ejemplo, en el convenio de TELEFÓNICA SERVICIOS AUDIOVISUALES, S. A. U., la precisión de horarios se limita al personal de los grupos de técnicos, administrativos y subalternos (art. 23.2); en el de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A., al personal de ingeniería y oficinas (art. 27.1). 26 Se descubren casos de la naturaleza indicada en los convenios de TELEFÓNICA SERVICIOS AUDIOVISUALES, S. A. U., en relación con el personal de los grupos de operadores (art. 24.2: el horario de trabajo será el que corresponda, según la tabla de turnos que se establezca ) y de producción externa (art. 25.2: el horario de trabajo será el fijado en cada momento, en función de las necesidades del servicio, en jornada semanal de lunes a domingo, incluidos festivos y períodos nocturnos ); en el convenio de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A., en relación con los horarios del personal de ventas (art. 27.3: realizará la jornada de 40 horas semanales en el horario normal de establecimientos comerciales ) y de recepción y servicios auxiliares (art. 27.4: realizará la jornada en el horario adecuado a las necesidades existentes en los servicios a atender, que se fijará en cada caso, según las características del puesto, informando previamente al trabajador afectado y al comité de empresa o delegados de personal ); en el texto refundido de la normativa laboral de TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S. A. U.; y en la recopilación normativa laboral de VODAFONE ESPAÑA, S. A., en relación con los horarios del personal de las unidades de atención al cliente, tecnología, de negocio (tanto de empresas como particulares) y tiendas. 27 Art convenio de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A., horario del personal de recepción y servicios auxiliares. 28 Así, art. 17 convenio TELEFÓNICA SERVICIOS AUDIOVISUALES, S. A. U. y art. 43 convenio TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S. A. 29 Recurre a esta solución el convenio de RETEVISIÓN I, S. A. U., en su anexo 1, en relación con el personal de algunos de los centros y unidades de los que se ocupa. 19

References: Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
in fine
 artículo 184
 resolución 
in fine
 artículo 11