Source: https://www.civile.it/news/visual.php?num=40073
Timestamp: 2019-06-26 15:55:01+00:00

Document:
Casellario giudiziale: il decreto
Regole procedurali di carattere tecnico operativo per l'attuazione
del decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313.
( pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 32 dell'8 febbraio 2007)
Letti gli articoli 20, 33, 35, 39, 42, 43 e 46 del citato T.U., dai quali emerge la necessita' di disciplinare con ulteriori decreti le modalita' tecnico-operative per l'applicazione del medesimo T.U. e per la gestione della fase transitoria;
Considerato il processo che caratterizza l'evoluzione del sistema informativo automatizzato del casellario giudiziale e la non completa operativita' dei sistemi di interconnessione tra le diverse articolazioni degli uffici giudiziari e le altre pubbliche amministrazioni;
1. Ai fini dell'applicazione del presente decreto, se non diversamente ed espressamente indicato:
* a) «T.U.» e' il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313;
* b) «casellario giudiziale» e' l'insieme dei dati relativi a provvedimenti giudiziari e amministrativi riferiti a soggetti determinati;
* c) «casellario dei carichi pendenti» e' l'insieme dei dati relativi a provvedimenti giudiziari riferiti a soggetti determinati che hanno la qualita' di imputato;
* d) «anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato» e' l'insieme dei dati relativi a provvedimenti giudiziari che applicano, agli enti con personalita' giuridica e alle societa' e associazioni anche prive di personalita' giuridica, le sanzioni amministrative dipendenti da reato, ai sensi del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231;
* e) «anagrafe dei carichi pendenti degli illeciti amministrativi dipendenti da reato» e' l'insieme dei dati relativi a provvedimenti giudiziari riferiti agli enti con personalita' giuridica e alle societa' e associazioni anche prive di personalita' giuridica, cui e' stato contestato l'illecito amministrativo dipendente da reato, ai sensi del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231;
* f) «ente» e' l'ente fornito di personalita' giuridica, la societa' e l'associazione, anche priva di personalita' giuridica, ai sensi del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231;
* g) «ufficio iscrizione» e' l'ufficio presso l'autorita' giudiziaria che ha emesso il provvedimento giudiziario soggetto a iscrizione o a eliminazione, cosi' come definito nel T.U.;
* h) «ufficio territoriale» e' l'ufficio presso il giudice di pace, cosi' come definito nel T.U.;
* i) «ufficio locale» e' l'ufficio presso il tribunale e presso il tribunale per i minorenni, cosi' come definito nel T.U. Nella fase transitoria ed in attesa dell'adozione del regolamento di cui all'art. 7, comma 4 del decreto legislativo 25 luglio 2006, n. 240, ufficio locale e' l'ufficio costituito nell'ambito delle procure della Repubblica presso i Tribunali ordinari, gia' denominato casellario locale;
* j) «ufficio centrale» e' l'ufficio presso il Ministero della giustizia, cosi' come definito nel T.U.;
* k) «sistema» e' il sistema informativo automatizzato del casellario giudiziale, del casellario dei carichi pendenti, dell'anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato, dell'anagrafe dei carichi pendenti degli illeciti amministrativi dipendenti da reato;
* l) «codice identificativo» e' il codice fiscale o il codice individuato ai sensi dell'art. 43 del T.U.;
* m) «RUG» (Rete Unitaria della Giustizia) e' l'infrastruttura telematica che interconnette tra loro i sistemi informatici interni al Dominio Giustizia;
* n) «sistemi fonte» sono i sistemi informatici interni al Dominio Giustizia da cui sono generati i dati per l'iscrizione, l'aggiornamento e l'eliminazione dei provvedimenti nelle predette banche dati centralizzate;
* o) «archivio CAI» e' l'archivio informatizzato degli assegni bancari e postali e delle carte di pagamento della «Centrale di Allarme Interbancaria» - segmento ASP «Archivio Sanzioni Penali», istituito presso la Banca d'Italia ai sensi dell'art. 36, comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507;
* p) «firma digitale» un particolare tipo di firma elettronica qualificata basata su un sistema di chiavi crittografiche, una pubblica e una privata, correlate tra loro, che consente al titolare tramite la chiave privata e al destinatario tramite la chiave pubblica, rispettivamente, di rendere manifesta e di verificare la provenienza e l'integrita' di un documento informatico o di un insieme di documenti informatici (decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni);
q) «Log» per log si intende la registrazione informatica, anche per motivi di sicurezza, delle operazioni che un certo programma informatico sta eseguendo
Il sistema, la cui gestione e' demandata all'ufficio centrale, e' il supporto alla base di tutte le procedure per le attivita' degli e tra gli uffici coinvolti concernenti l'iscrizione, l'eliminazione, lo scambio, la trasmissione, la conservazione dei dati e i servizi certificativi, anche nei rapporti con l'utenza e si uniforma ai principi indicati all'art. 41 del T.U.
* a) l'insieme dei dati del casellario giudiziale e del casellario dei carichi pendenti, trattando separatamente quelli relativi ai minorenni;
* b) l'insieme dei dati relativi all'anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e all'anagrafe dei carichi pendenti degli illeciti amministrativi dipendenti da reato.
Il sistema conserva a fini statistici, in modo anonimo, i dati eliminati, per le attivita' di supporto demandate all'ufficio centrale dall'art. 19 del T.U.
Il sistema e' articolato su due siti, il polo primario e il polo secondario con sede rispettivamente a Roma e a Napoli. I due poli, su cui sono installate tutte le funzionalita' e le strutture delle banche dati del sistema, sono speculari a livello di struttura e sono allineati in modalita' asincrona, tramite un sistema di replicazione progettato per assicurare la protezione dei dati e l'indipendenza dei due poli. Tale scelta architetturale consente:
* a) un bilanciamento del carico di lavoro tra i due poli attraverso una soluzione che prevede la suddivisione degli accessi sul sistema in funzione del tipo di utente che si connette;
* b) la continuita' dei servizi erogati dal sistema, in relazione ai diversi scenari di indisponibilita' del sistema
Titolare del trattamento dei dati e' il Ministero della giustizia - Dipartimento per gli affari di giustizia, nel cui ambito e' istituito l'ufficio centrale.
* a) salvaguardare la riservatezza delle informazioni e delle risorse del sistema, riducendo al minimo il rischio di accessi, volontari o involontari, non autorizzati;
* b) salvaguardare la integrita' delle informazioni e delle risorse del sistema, riducendo al minimo il rischio che possano avvenire cancellazioni o modifiche delle stesse a seguito di interventi di soggetti non autorizzati o del verificarsi di fenomeni non controllabili (quali il deteriorarsi dei supporti di memorizzazione, il degrado dei dati trasmessi su canali rumorosi, i guasti degli apparati, i problemi ai sistemi di distribuzione dell'energia, gli incendi, gli allagamenti, etc.) e prevedere adeguate procedure di recupero delle informazioni (piani di back-up, etc.);
c) salvaguardare l'esattezza, l'accessibilita' e la disponibilita' delle informazioni e delle risorse del sistema, riducendo al minimo il rischio che possa essere impedito ai soggetti autorizzati l'accesso alle informazioni a seguito dell'intervento di altri soggetti non autorizzati ovvero del verificarsi di fenomeni non controllabili simili a quelli indicati alla lettera b).
* a) la politica di sicurezza proposta, articolata nelle seguenti componenti:
o politica per l'accesso ai servizi;
o elenco del personale abilitato ad operare sul sistema;
o attribuzione delle responsabilita';
o politica per la protezione fisica e logica delle informazioni;
o politica generale relativa all'organizzazione della sicurezza;
o le linee di indirizzo proposte in tema di sicurezza, con specifico riferimento ad analisi dei rischi, amministrazione della sicurezza ed incidenti di sicurezza;
o controllo e analisi dei log;
* b) le modalita' e i criteri proposti per la gestione della sicurezza, in termini di sicurezza logica, fisica ed organizzativa.
L'ufficio centrale adotta idonee politiche e procedure per il salvataggio (backup) dei dati, che deve avvenire con frequenza almeno settimanale, nonche' un piano di disaster recovery in cui sono analizzate le situazioni di emergenza ovvero gli scenari di indisponibilita' del sistema ed il relativo impatto sui servizi erogati nonche' le diverse.
Presso l'ufficio centrale e' attivato, quale sistema di autorizzazione, l'ufficio del responsabile dell'accesso al sistema.
L'ufficio del responsabile centrale dell'accesso al sistema e' il punto unico di interazione a livello nazionale tra il sistema ed i soggetti abilitati.
L'ufficio del responsabile dell'accesso al sistema provvede, in conformita' alle disposizioni impartite dal dirigente dell'ufficio centrale, sulle richieste di attivazione, modifica e revoca dell'accesso al sistema, nel rispetto dei profili di utenza predeterminati dall'amministrazione nella fase di definizione delle politiche di sicurezza.
Per la trasmissione telematica dei dati e di qualsiasi altro messaggio, e' utilizzata l'infrastruttura tecnologica messa a disposizione dalla RUG.
Per la comunicazione con enti esterni al dominio giustizia e' utilizzata l'infrastruttura tecnologica trasmissiva resa disponibile dalla Direzione generale per i sistemi informativi automatizzati del Ministero della giustizia.
L'accesso al sistema degli utenti, nei limiti delle competenze e delle responsabilita' assegnate dal T.U. e nel rispetto delle norme di sicurezza e di protezione dei dati personali in vigore, e' subordinato all'espletamento di una procedura atta a consentirne l'identificazione e la registrazione da parte del sistema, secondo le modalita' indicate di seguito.
Gli uffici locali, gli uffici iscrizione, gli uffici che esercitano la giurisdizione penale e quelli del pubblico ministero ai fini dell'acquisizione diretta dei certificati di cui agli articoli 21 e 30 del T.U., che richiedano la registrazione per l'accesso al sistema, comunque nei limiti delle competenze e delle responsabilita' assegnate dal T.U., comunicano preliminarmente all'ufficio centrale il nominativo di un referente, che assume la responsabilta' della gestione degli accessi al sistema, con riferimento a tutte le utenze assegnate all'ufficio.
Il modulo di registrazione puo' essere richiesto all'ufficio centrale o acquisito per via telematica dal sistema o dal sito web del casellario.
Il modulo di registrazione, compilato in tutte le sue parti e firmato dal referente di cui al comma 2, e' inoltrato all'ufficio centrale nei modi e nei termini indicati sul modulo stesso.
* a) registrare i parametri identificativi;
* b) definire i parametri di accesso, in termini di «Nome Utente» e «Parola Chiave»;
* c) trasmettere al referente indicato sulla domanda, in busta chiusa sigillata, i suddetti parametri di accesso;
* d) attivare l'utenza sul sistema a seguito di conferma dell'avvenuta corretta ricezione della busta di cui alla lettera c).
* a) nome e cognome;
* b) luogo e data di nascita;
* c) codice fiscale;
* d) credenziali di autenticazione: nome utente, parola chiave protetta con tecniche di cifratura;
* e) ufficio: tipologia e sede;
* f) data ed ora di creazione dell'utenza;
* g) data ed ora dell'ultima variazione dell'utenza;
* h) stato dell'utenza: attivo, non attivo;
* i) profilo di autorizzazione.
L'identificazione dei soggetti abilitati all'accesso al sistema e' basata sull'abbinamento: credenziale di autenticazione - ufficio.
Modalita' di accesso al sistema
Il sistema provvede all'autenticazione informatica dei soggetti abilitati ed attiva i corrispondenti livelli di visibilita' e operativita' sulla base dei profili di autorizzazione.
La parola chiave e' modificata almeno ogni trenta giorni; il sistema obbliga alla variazione al primo accesso successivo alla scadenza dei trenta giorni dall'ultima modifica.
Se l'utente non accede al servizio per un periodo superiore a tre mesi, il sistema disabilita l'utenza. In tal caso l'utente rinnova la richiesta di registrazione con le modalita' di cui all'art. 6, comma 4.
L'utilizzo delle credenziali di autenticazioni di cui al comma 7 e' disciplinato, in conformita' alla normativa vigente, con provvedimento del direttore generale della giustizia penale, adottato d'intesa con il direttore generale dei sistemi informativi automatizzati.
* a) la tracciabilita' dei collegamenti telematici attuati tra il sistema ed i sistemi informatici interessati, sia interni che esterni al dominio giustizia;
* b) l'identificazione di tutti gli utenti che interagiscono con il sistema, ivi compresi gli utenti tecnici, eventualmente appartenenti a ditte esterne incaricate della conduzione e/o manutenzione del sistema;
* c) la ricostruzione di tutte le operazioni effettuate, in modo da poterle ricondurre all'operatore che le ha eseguite, anche in relazione alla data, all'ora di esecuzione e ai dati oggetto dell'accesso.
Per le finalita' di cui al comma 1, sono istituiti i seguenti registri informatizzati:
* a) registro delle attivita': consente agli uffici, attraverso l'utilizzo di appositi strumenti di controllo, il costante monitoraggio dei soggetti che compiono le attivita' di acquisizione dei dati, della data e della tipologia delle stesse;
* b) registro dei certificati e delle visure: consente agli uffici, attraverso l'utilizzo di appositi strumenti di controllo, il costante monitoraggio dei soggetti che compiono le attivita' di certificazione e visura dei dati.
L'integrita' dei registri di cui al comma 2 e' verificata dall'ufficio centrale con frequenza almeno mensile.
La disposizione di cui al comma 1 puo' essere estesa con il decreto dirigenziale indicato all'art. 30, comma 1, anche agli utenti appartenenti alle pubbliche amministrazioni ed ai gestori di pubblici servizi abilitati alla consultazione diretta del sistema ai sensi dell'art. 39, comma 1, del T.U.
L'ufficio centrale iscrive nel sistema l'estratto delle decisioni definitive adottate dalla Corte europea dei diritti dell'uomo nei confronti dello Stato italiano, concernenti i provvedimenti giudiziali ed amministrativi definitivi delle autorita' nazionali gia' iscritti.
Presso ogni ufficio giudiziario sono costituiti uno o piu' uffici iscrizione con provvedimento del dirigente che nomina il responsabile e disciplina il funzionamento di ciascun ufficio iscrizione, secondo le competenze e le responsabilita' assegnate dal T.U. e dal presente decreto, anche per quanto riguarda l'assegnazione dei profili di abilitazione degli utenti al sistema.
Alla comunicazione all'ufficio centrale dei dati relativi agli utenti del sistema nonche' dei relativi profili di abilitazione provvede il referente di cui all'art. 6, comma 2.
Salvo quanto previsto dall'art. 31, ciascun ufficio iscrizione, costituito nell'ambito dell'ufficio giudiziario secondo le modalita' indicate al comma 1, e' abilitato in via esclusiva alla modifica o alla rettifica dei dati relativi ai provvedimenti che ha iscritto per estratto nel sistema.
E' fatta salva la competenza dell'ufficio locale per i dati relativi ai provvedimenti gia' presenti nella banca dati del casellario giudiziale, migrati nel nuovo sistema informativo del casellario giudiziale alla data di efficacia del presente decreto.
Il sistema adotta tecnologie informatiche finalizzate ad impedire l'inserimento di dati non pertinenti, a prevenire e correggere eventuali errori nella immissione dei dati nonche' a segnalare all'ufficio iscrizione gli errori o le anomalie, denominate warning.
Terminata l'iscrizione l'ufficio procede alla validazione dei dati relativi al provvedimento che ha iscritto per estratto nel sistema. A tale operazione consegue l'immodificabilita' dei dati iscritti e, contestualmente, la disponibilita' informatica degli stessi ai fini certificativi.
Il provvedimento iscritto risulta nella fase denominata «in lavorazione» finche' non e' completata la procedura di verifica e di validazione.
Il provvedimento in lavorazione e' visibile all'autorita' giudiziaria con le modalita' indicate nell'art. 25, comma 5, nonche' agli uffici iscrizione, ai soli fini del completamento della iscrizione.
Il sistema autorizza la modifica del dato anagrafico da parte dell'ufficio iscrizione o dell'ufficio locale solo se tra le iscrizioni presenti a carico del soggetto riscontra almeno un provvedimento iscritto dall'ufficio e comunque previa operazione di svalidazione secondo le modalita' indicate nel comma 7. La modifica del dato anagrafico comporta la creazione di un nuovo soggetto e il trasferimento a suo carico dei provvedimenti svalidati o che risultano in lavorazione. Della modifica suddetta e' data comunicazione agli uffici interessati.
Con l'operazione di validazione il sistema attiva la procedura denominata «determinazione delle date di menzionabilita» che, applicando le norme stabilite nel T.U., determina a livello di soggetto, di provvedimento, di reato e di pena accessoria il termine fino al quale il dato e' riportato nelle diverse tipologie di certificati ovvero il giorno in cui verra' eliminato dal sistema.
L'ufficio iscrizione se nel provvedimento riscontra dati mancanti o incompleti, lo segnala all'autorita' competente alla correzione, e in particolare, al giudice penale ai sensi dell'art. 130 del codice di procedura penale, al giudice civile o amministrativo ai sensi dell'art. 288, secondo comma, del codice di procedura civile, all'autorita' amministrativa che ha emesso il provvedimento.
L'ufficio iscrizione, se riscontra contrasti tra il provvedimento da iscrivere e quelli gia' iscritti nel sistema, dopo aver verificato che il contrasto non derivi da errori materiali di inserimento dei dati nel sistema ovvero da errori sanabili mediante la procedura di cui al comma precedente, effettua la segnalazione al pubblico ministero competente ai fini della risoluzione delle questioni concernenti l'iscrizione, ai sensi dell'art. 40 del T.U.
* a) ad inserire un provvedimento denominato provvisorio ovvero fittizio. Il provvedimento fittizio e' inserito solo nei casi in cui il provvedimento mancante non sia iscrivibile ai sensi degli articoli 3 e 9 del T.U. ovvero risulti eliminato dalla banca dati del casellario giudiziale per motivi diversi da quelli indicati all'art. 5, commi 1 e 4 del T.U.;
* b) a sollecitare, senza ritardo, l'ufficio iscrizione competente, anche per via telematica e limitatamente ai provvedimenti provvisori;
* c) a validare il provvedimento di sua pertinenza appena pervenuta la comunicazione dell'avvenuto inserimento del provvedimento mancante.
Nel caso di accertata impossibilita' di portare a termine la procedura, l'ufficio iscrizione ne da' comunicazione all'ufficio centrale ai sensi dell'art. 19, comma 1, lettera g) del T.U.
Nel caso di correzione di errore materiale relativo a un provvedimento gia' iscritto da altro ufficio iscrizione, si applica la procedura di cui al successivo comma.
L'ufficio presso l'autorita' giudiziaria che ha emesso il provvedimento di correzione dell'errore materiale ne cura l'iscrizione nel sistema ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera t) del T.U., e ne trasmette l'estratto all'ufficio che ha iscritto il provvedimento oggetto della correzione, affinche' proceda senza ritardo alla rettifica dei dati.
La rettifica dei dati e' preceduta dalla svalidazione del provvedimento, consentita solo a seguito dell'inserimento dei motivi per cui si svalida.
I dati relativi alle sanzioni amministrative pecuniarie e accessorie, applicate a norma dell'art. 24 della legge 24 novembre 1981, n. 689, limitatamente agli articoli 1, 2 e 5 della legge n. 386/1990, sono trasmessi all'archivio CAI, mediante funzioni di immissione dei dati dall'ufficio centrale secondo le modalita' finora osservate.
Disposizioni transitorie in materia di iscrizione nel casellario giudiziale
e nell'anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato
Competente per l'iscrizione dei provvedimenti di cui agli articoli 3 e 9 del T.U., esclusi quelli di competenza dell'ufficio centrale, e' l'ufficio presso l'autorita' giudiziaria che ha emesso la sentenza divenuta irrevocabile, il decreto penale divenuto esecutivo, il provvedimento che sia eseguibile anche durante il termine per proporre impugnazione o l'ordinanza, divenuta irrevocabile, con la quale sia stato dichiarato inammissibile l'appello.
In via transitoria, in considerazione della non completa operativita' del sistema di interconnessione tra le diverse articolazioni degli uffici giudiziari e le altre pubbliche amministrazioni ed in attesa dell'integrazione tra i sistemi SIES (Sistema Integrato Esecuzione e Sorveglianza) e Casellario, si dispone, in deroga alle disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 4 che per l'inserimento dei dati nel sistema:
* a) gli uffici iscrizione presso le autorita' giudiziarie militari e quelli del giudice di pace non connessi alla RUG trasmettano senza ritardo, anche avvalendosi di mezzi tecnici idonei, l'estratto del provvedimento da iscrivere all'ufficio locale nel cui ambito territoriale e' nata la persona cui e' riferita l'iscrizione;
* b) gli uffici iscrizione presso gli uffici e i tribunali di sorveglianza trasmettano senza ritardo, anche avvalendosi di mezzi tecnici idonei, l'estratto del provvedimento da iscrivere all'ufficio locale nel cui ambito territoriale e' nata la persona cui e' riferita l'iscrizione. E' fatta salva l'applicazione della disposizione di cui al comma 1 per i provvedimenti emessi dal tribunale per i minorenni e dal magistrato di sorveglianza per i minorenni nell'esercizio delle funzioni indicate all'art. 79, comma 2 della legge 26 luglio 1975, n. 354;
* c) gli uffici iscrizione presso le autorita' giudiziarie requirenti trasmettano senza ritardo, anche avvalendosi di mezzi tecnici idonei, l'estratto del provvedimento da iscrivere all'ufficio locale presso il Tribunale coincidente con la sede dell'autorita' giudiziaria che ha emesso il provvedimento;
* d) nell'ipotesi di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, l'estratto del provvedimento da iscrivere sia trasmesso senza ritardo, anche avvalendosi di mezzi tecnici idonei, all'ufficio locale presso il Tribunale di Roma, per le persone nate all'estero, o delle quali non e' stato accertato il luogo di nascita nel territorio dello Stato.
In via transitoria, in attesa della realizzazione del nuovo sistema informativo della Corte di cassazione e delle relative funzioni di interconnessione telematica con gli altri sistemi fonte e con il casellario, la competenza per l'iscrizione del provvedimento divenuto irrevocabile a seguito della pronuncia della Corte di cassazione e' individuata secondo le modalita' finora osservate.
I provvedimenti di cui agli articoli 3 e 9 del T.U. sono iscritti nel sistema dall'ufficio competente, senza ritardo e, comunque, entro dieci giorni dalla data in cui il provvedimento e' divenuto definitivo ovvero, nel caso di provvedimenti non definitivi, dalla data in cui il provvedimento e' pubblicato nelle forme di legge.
Disposizioni transitorie in materia di iscrizione nel casellario dei carichi pendenti
e nell'anagrafe dei carichi pendenti degli illeciti amministrativi dipendenti da reato
1. L'iscrizione nel sistema dei dati relativi ai provvedimenti di cui agli articoli 6 e 12 del T.U., di competenza dell'ufficio iscrizione, e la relativa certificazione su base nazionale e' assicurata dal momento dell'acquisizione delle relative informazioni a seguito dell'operativita' delle funzioni di interconnessione telematica con i sistemi fonte.
* a) le iscrizioni relative a persone che hanno compiuto l'ottantesimo anno di eta';
* b) le iscrizioni dei provvedimenti giudiziari relativi a minori ai sensi dell'art. 5, comma 4 del T.U.
Dell'avvenuta eliminazione non e' data comunicazione all'ufficio che ha effettuato l'iscrizione.
L'elenco e' consultabile dall'ufficio iscrizione in tempo reale attraverso le procedure rese disponibili sul sistema.
L'ufficio iscrizione competente all'eliminazione e' individuato ai sensi dell'art. 15, comma 2 del T.U., fatto salvo quanto disposto dall'art. 13, comma 5, del presente decreto.
Sino alla completa operativita' della trasmissione telematica delle informazioni di cui all'art. 20, comma 4 del T.U., i Comuni continuano a comunicare l'avvenuta morte delle persone all'ufficio locale, nel cui ambito territoriale le persone sono nate.
Per le persone nate all'estero, o delle quali non si e' potuto accertare il luogo di nascita nel territorio dello Stato, l'ufficio locale competente e' quello presso il Tribunale di Roma.
Il dato anagrafico e' eliminato definitivamente dal sistema decorsi cinque anni dalla data dell'avvenuto decesso o comunque al compimento dell'ottantesimo anno di eta'.
Competenza in materia di rilascio di certificati e visure in materia di casellario giudiziale
e di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato
* a) in materia di casellario giudiziale il rilascio dei:
o certificati richiesti dall'interessato ex articoli 23, 24, 25 e 26 del T.U.;
o certificati richiesti dal difensore ex art. 22 del T.U.;
o certificati per uso elettorale ex art. 29 del T.U.;
o certificati richiesti ex art. 21 del T.U., limitatamente agli uffici che esercitano la giurisdizione penale e di quelli del pubblico ministero non collegati alla RUG, e fatto salvo quanto previsto dall'art. 25, comma 10;
o certificati di cui all'art. 37 del T.U.;
* b) in materia di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato il rilascio dei:
o certificati richiesti dall'ente interessato ex art. 31 del T.U.;
o certificati richiesti ex art. 30 del T.U., limitatamente agli uffici che esercitano la giurisdizione penale e di quelli del pubblico ministero non collegati alla RUG, e fatto salvo quanto previsto dall'art. 25, comma 10.
Con separato decreto dirigenziale sono stabilite le regole tecniche di funzionamento relative ai servizi certificativi degli uffici territoriali e la relativa data di attivazione, nel rispetto di criteri di gradualita' e tenuto conto dello stato di avanzamento del progetto per la realizzazione di punti di accesso per i servizi ai cittadini presso gli uffici del giudice di pace.
Disposizioni transitorie in materia di certificazione del casellario
dei carichi pendenti e dell'anagrafe dei carichi pendenti degli
illeciti amministrativi dipendenti da reato
In via transitoria, in attesa della realizzazione delle funzioni di interconnessione telematica con i sistemi fonte, la certificazione dei carichi pendenti in materia di casellario e di illeciti amministrativi dipendenti da reato e' assicurata, su base locale, dagli uffici delle procure della Repubblica presso i tribunali in conformita' alle disposizioni del pubblico ministero secondo le modalita' finora osservate.
Certificato del casellario giudiziale e dell'anagrafe delle sanzioni
amministrative dipendenti da reato acquisito dall'autorita'
giudiziaria ai sensi degli articoli 21, 30 e 39 del T.U.
La consultazione del sistema ai sensi dell'art. 39 del T.U. per l'acquisizione dei certificati di cui agli articoli 21 e 30 da parte degli uffici che esercitano la giurisdizione penale e di quelli del pubblico ministero, purche' collegati alla RUG, e' assicurata dal sistema, in via transitoria, in attesa della realizzazione delle funzioni di interconnessione telematica con i sistemi fonte, limitatamente al certificato del casellario giudiziale e dell'anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato, secondo le modalita' tecnico-operative di seguito indicate.
La produzione del certificato e' subordinata all'inserimento del numero e dell'anno del registro generale in dotazione all'ufficio giudiziario presso il quale e' incardinata la fase o lo stato del procedimento/processo che riguarda l'intestatario del certificato.
Le certificazioni di cui al comma 1 recano, tra l'altro, l'indicazione dell'autorita' giudiziaria richiedente, il numero progressivo del certificato, l'elenco totale delle iscrizioni ovvero l'attestazione NULLA, l'indicazione della data e dell'ora dell'estrazione, la dicitura «Il responsabile del servizio certificativo», al di sotto della quale il responsabile appone la firma.
In conformita' ai principi contenuti negli articoli 41 e seguenti del T.U., e' assicurata la tenuta, presso ogni ufficio giudiziario, del registro informatizzato di cui all'art. 10, comma 2, lettera b).
Il registro di cui al comma precedente e' consultabile da parte di tutti gli utenti dell'ufficio giudiziario abilitati ad accedere al sistema per l'acquisizione dei certificati di cui al comma 1.
In considerazione delle particolari esigenze di segretezza che caratterizzano le attivita' di indagine, negli uffici giudiziari requirenti abilitato alla consultazione del registro di cui al comma 6 e' solo l'utente responsabile, a cio' designato dal dirigente.
L'acquisizione diretta dal sistema di tutte le iscrizioni esistenti riferite a soggetti minori degli anni 18 e' riservata esclusivamente agli organi giudiziari di cui all'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 22 settembre 1988, n. 448.
In via transitoria e fatto salvo quanto stabilito all'art. 23, comma 1, per gli uffici non collegati alla RUG, per un periodo di un anno dalla data di efficacia del presente decreto, il direttore generale della giustizia penale puo', su richiesta motivata del dirigente, autorizzare l'acquisizione dei certificati di cui agli articoli 21 e 30 del T.U. per il tramite degli uffici locali.
Modalita' per la richiesta del certificato del casellario giudiziale
e dell'anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato
La richiesta e' redatta in forma scritta e conservata agli atti dell'ufficio, per anni cinque, esclusivamente ai fini dell'applicazione della disciplina di cui al presente decreto.
L'identita' dell'interessato e' verificata mediante esibizione o allegazione di copia di un documento di riconoscimento. La persona che agisce per conto dell'interessato esibisce o allega copia della procura, ovvero una delega sottoscritta in presenza di un incaricato o sottoscritta e presentata unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di riconoscimento dell'interessato. Se l'interessato e' un ente, la richiesta e' avanzata dalla persona fisica legittimata in base ai rispettivi statuti od ordinamenti.
Modalita' per la richiesta della visura da parte della persona o dell'ente interessato
Le disposizioni di cui al decreto dirigenziale indicato al comma 1 si applicano, ove compatibili, anche alla visura delle iscrizioni nell'anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato da parte dell'ente interessato. In tal caso, la richiesta e' avanzata dalla persona fisica legittimata in base ai rispettivi statuti od ordinamenti.
Istruzioni per il rilascio dei certificati nel caso di errori ovvero
di dati incompleti o mancanti riscontrati dal sistema
o segnalati dall'interessato
Il responsabile dell'ufficio locale al termine della procedura di correzione o integrazione dei dati informa l'interessato della disponibilita' del certificato.
La procedura di cui ai commi precedenti e' osservata, in quanto applicabile, anche nel caso in cui la presenza di errori ovvero di dati incompleti o mancanti e' rilevata dall'ufficio giudiziario che procede alla consultazione diretta del sistema. L'Ufficio competente ai sensi degli articoli 12 e seguenti adotta senza ritardo gli interventi o promuove le iniziative necessarie per la soluzione del problema e ne comunica gli esiti all'ufficio giudiziario segnalante.
Esclusione dai certificati ed eliminazione di iscrizioni per i reati
di competenza del giudice di pace commessi prima del 2 gennaio 2002
Consultazione del sistema da parte delle amministrazioni pubbliche e
dei gestori di pubblici servizi ai sensi dell'art. 39 del T.U.
La consultazione del sistema da parte delle amministrazioni pubbliche e dei gestori di pubblici servizi ai sensi dell'art. 39 del T.U., consentita dalle vigenti disposizioni legislative o regolamentari, e' effettuata, per via telematica ed a fronte di richieste specifiche e puntuali, mediante tempestiva attestazione o certificazione.
Con separato decreto dirigenziale sono individuate le modalita' tecnico operative per consentire la consultazione del sistema da parte delle amministrazioni pubbliche e dei gestori di pubblici servizi ai sensi dell'art. 39 del T.U., tenuto conto anche di quanto previsto dall'art. 54, comma 3 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
Nel decreto dirigenziale emanato in data 11 febbraio 2004 le parole: «L'ufficio locale del casellario cura che su ogni richiesta siano apposti il numero di protocollo e la data di arrivo della stessa nella sede giudiziaria.» sono sostituite dalle parole:
«L'ufficio locale del casellario cura che nella richiesta di certificato effettuata sul sistema siano indicati il numero e la data del protocollo.».
Comunicazioni relative al cambiamento o alla rettifica dei dati anagrafici - Modalita' di gestione
Alla variazione dei dati memorizzati nel sistema, a seguito del cambiamento o della rettifica dei dati anagrafici, provvede senza ritardo, su comunicazione da parte dei comuni, l'ufficio locale nel cui ambito territoriale e' nata la persona cui e' riferita l'iscrizione ovvero l'ufficio locale presso il Tribunale di Roma, per le persone nate all'estero, o delle quali non e' stato accertato il luogo di nascita nel territorio dello Stato.
A seguito della variazione effettuata ai sensi del comma 1 tutti i provvedimenti gia' iscritti al nome del soggetto originario sono riferiti al nuovo soggetto. Il sistema gestisce un'anagrafica di richiamo in cui l'ufficio locale riporta i dati anagrafici originari ed annota gli estremi del provvedimento che ne ha disposto il cambiamento o la rettifica.
Modalita' per la trasmissione dei dati relativi a decisioni riguardanti cittadini stranieri
In applicazione di convenzioni internazionali o per ragioni di reciprocita' e, in quest'ultimo caso, nei limiti ed alle condizioni di legge, l'ufficio centrale fornisce alle competenti autorita' straniere, su supporto cartaceo o magnetico, i dati relativi a decisioni riguardanti cittadini stranieri, estratti dal sistema con cadenza mensile.
Nel caso di totale o parziale non operativita' del sistema, l'ufficio centrale attiva le procedure di cui all'art. 4, comma 4, per garantire la continuita' dei servizi certificativi.
Nel caso di cambiamento delle generalita' di un collaboratore di giustizia, continuano ad essere applicate le modalita' finora osservate che prevedono, a seguito di comunicazione del servizio centrale di protezione e con modalita' idonee a garantire la segretezza delle informazioni, l'iscrizione nel sistema a cura
dell'ufficio locale di Roma delle risultanze del casellario giudiziale, riferendole alle nuove generalita'.
Con l'avvio in esercizio del nuovo sistema e' dismesso il precedente sistema informativo del casellario giudiziale, d'ora in poi «sistema dismesso».
Non sono oggetto di trasferimento i dati relativi ai soggetti che hanno compiuto l'ottantesimo anno di eta' e i provvedimenti da eliminare ai sensi dell'art. 5 del T.U., salvo quanto disposto per le finalita' statistiche agli articoli 20, comma 4 e art. 21, comma 4 del presente decreto. L'ufficio centrale comunica i dati non migrati, ai fini del controllo della corretta eliminazione, all'ufficio locale nel cui ambito territoriale e' nata la persona cui e' riferita l'iscrizione ovvero all'ufficio locale presso il Tribunale di Roma, per le persone nate all'estero, o delle quali non e' stato accertato il luogo di nascita nel territorio dello Stato.
I provvedimenti che contengono errori o trasferiti con errori non sono certificabili e sono comunicati a cura dell'ufficio centrale per la correzione all'ufficio locale nel cui ambito territoriale e' nata la persona cui e' riferita l'iscrizione ovvero all'ufficio locale presso il Tribunale di Roma, per le persone nate all'estero, o delle quali non e' stato accertato il luogo di nascita nel territorio dello Stato.
Procedure per l'utilizzazione del codice fiscale e per l'adozione di
un codice identificativo sulla base delle impronte digitali
Con separato decreto sono disciplinate, ai sensi dell'art. 46 del T.U., le procedure per l'utilizzazione del codice fiscale e per l'adozione di un codice identificativo basato sul sistema per l'identificazione automatica delle impronte digitali operante presso il casellario centrale d'identita' del servizio di polizia scientifica del Ministero dell'interno.
1. E' istituito un manuale utente, disponibile sul sistema, a supporto delle attivita' previste dal presente decreto.
Effettuati gli opportuni controlli a campione dei dati migrati nel nuovo sistema mediante la procedura informatizzata indicata all'art. 35, si procede alla distruzione delle schede cartacee di cui al comma 1 secondo le modalita' individuate con separato decreto dirigenziale del Ministero della giustizia.
Attivita' di monitoraggio da parte dell'ufficio centrale
L'ufficio centrale provvede periodicamente e attraverso appositi strumenti di controllo al costante monitoraggio dei tempi di iscrizione dei dati nel sistema, al fine di individuare gli scostamenti rispetto alla tempistica indicata dall'art. 18, comma 5, e promuovere le misure necessarie per prevenire e rimuovere eventuali irregolarita'.
Al fine di consentire, nella fase iniziale di avvio del sistema, una puntuale verifica del corretto funzionamento delle attivita' di replicazione e protezione dei dati, il polo secondario di cui all'art. 3, comma 3, e' attivato nella sede del sito primario e trasferito nella sede di Napoli entro novanta giorni dalla data di efficacia del presente decreto.
Le disposizioni del presente decreto hanno efficacia dalla data di avvio in esercizio del nuovo sistema informativo del casellario giudiziale, di cui sara' dato avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
15.02.2007 - pag. 40073
Capo II Sistema informativo
Art. 3. Principi e funzioni
Art. 4. Politiche di sicurezza
Art. 5. Ufficio del responsabile centrale dell'accesso al sistema
Art. 6. Accesso al sistema
Alla variazione dei dati memorizzati nel sis
Tags: Casellario giudiziale Informatizzazione
Casellario giudiziale - Indice:
1. La riabilitazione del fallito, i nuovi certificati del casellario giudiziale

References: sentenza 
 art. 22
 art. 29
 art. 21
 art. 31
 art. 30
 art. 21

Art. 3

Art. 4

Art. 5

Art. 6