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Timestamp: 2019-01-20 15:47:46+00:00

Document:
Presidente - S e n a d o d e L a r e p u b L i c a
Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela la honorable Senadora Angela Victoria Cogollo Amaya
PROYECT O DE LEY NUMERO 057/02 SENADO Y 056/02 CAMARA
Presidente: Senador ponente sírvase aclarar, responder la inquietud.
Señor Senador Benítez, yo creo que si esa aclaración la dejamos sobre el 75, usted habla sobre cien, él habla sobre el ciento por ciento.
Doctor Dieb, es que, si un pensionado muere, sus sobrevivientes reciben el cien por cien, si una persona ha cumplido con los 20 años de cotización como lo dice el parágrafo y muere; debiese obtenerse el cien por cien, yo creo que eso es lo justo señor ponente, pero ya es una decisión a planteamiento.
A ver señores Senadores, un minutito, vamos a hacer un paréntesis para leer un informe de mediación sobre la reforma laboral.
Aquí en el recinto del Senado y afuera del Senado y en todos los círculos donde pueden desprestig iar al Congreso de la República, señor Presidente yo habida consideración de lo que sucedió en el día de ayer y que quede muy claro que no voy donde el Presidente a acostarme, o a nadar o a arrodillarme sino todo lo contrario, a solicitarle muy respetuosamente que reconsidere muchas de las decisiones que se están tomando aquí, por eso honorable Senador Ariza en el día de ayer y al Partido Conservador en el día de ayer que me derrotaron y que derrotaron al Partido Liberal con la proposición de la cláusula de rescisión social que yo propuse o la cláusula resolutoria esta mañana muy temprano, yo me levanté cogí el teléfono y llamé al señor Presidente y le dije, señor Presidente yo tuve una reunión acompañada de la Dirección Liberal como opositora que fui de la reforma laboral en la Comisión Séptima y donde a usted le expresamos algunos temas que eran muy preocupantes de la reforma para que fueran reconsiderados bajo el argumento de la necesidad que el país debe tener un Estatuto Laboral distinto, por esa razón consideramos que era importante tener un instrumento de medición de los objetivos que el Gobierno pretende alcanzar a través de esta reforma. En un tema tan delicado como decía el Senador Héctor Helí Rojas ayer que en el tema de orden público, como es el tema laboral, le dije que me parecía necesario que el Gobierno si creía en los proyectos que estaba presentando como estos y creía además que iba alcanzar las metas, tenía que instrumentar un mecanismo que permitiera siquiera en dos años hacerle seguimiento a unas leyes que en nuestro criterio son absolutamente retardatarias y regresivas frente al desarrollo del país, le conté al Presidente de la República que el señor Ministro del Interior había manipulado la información y las reuniones que habíamos sostenido, que simplemente tenían como objetivo lograr realmente un instrumento diferente a través de la reforma laboral y le solicité al señor Presidente y le dije independientemente que usted y yo tengamos posiciones ideológicas absolutamente contrarias a usted, lo anima el espíritu de conducir este país y a mí como legisladora me anima el espíritu también de que este país tenga un tratamiento social diferente, yo le solicito señor Presidente que llame usted al Ministro para que le diga con la bancada conservadora, con la bancada uribista y yo como miembro de lo poquitico que quede de oficialismo del Partido Liberal para que se reconsidere ese instrumento en la mediación, en la conciliación que se está haciendo en el día de hoy.
El señor Presidente llamó al señor Ministro, yo por eso quiero que la plenaria lo sepa, no para que el señor Ministro les diga a los periodistas, ni le paren bolas a esa vieja loca que dice otras cosas que no son, que aquí vino a decir una cosa y allá se voltió por otra, mi sentido claro es una reforma retardataria en la que no he creído nunca y que simplemente tratamos de aminorar el impacto regresivo de la misma, el señor Presidente llamó al señor Ministro y le solicitó que el tema en el cual el muy hábilmente en compañía del doctor Oscar Iván Zuluaga, a quien respeto pero que tampoco cree en ese mecanismo como empleador que es, para que fuera sometido en la Comisión de Conciliación, el Presidente, Senador Enrique Gómez Hurtado me expresó: no quiero que sea un tema tratado solamente con la Senadora Piedad Córdoba, no hay ningún problema señor Presidente, si quiere diga que conmigo no lo trato, que se trate con la bancada conservadora y con la bancada uribista para que pueda ser tenido en cuenta y por eso he querido dar el informe a la plenaria, fue a mi iniciativa, de cara al país, lo digo hoy y con el señor Presidente de la República con quien no me une ideológicamente nada, pero en quien sí recono zco muchísima mayor capacidad de concertación que con un Ministro que haciéndole flaco servicio al país considera que hundiendo las propuestas de quienes estamos en contra como le dije al Presidente sufre más el lambón que el dueño de la olla por eso el señor Ministro quiero que le diga a la Plenaria si la supuesta derrota individual que me propinó ayer la tuvo en cuenta con las advertencias del señor Presidente de la República para ser tenida en cuenta también en la Comisión de Conciliación, gracias señor Presidente.
Vamos a retomar el tema de la Reforma Pensional en vista de que el informe de mediación de la Reforma laboral está incompleta y lo van a completar, estábamos en la discusión del artículo 11, una proposición sustitutiva que ya se ha debatido.
Hay una aditiva del Senador Benítez, que coloca como 80% máximo para la pensión de sobrevivientes.
La Presidencia somete a consideración de la plenaria el artículo 11 con la proposición aditiva propuesta, y cerrada su discusión pregunta: ¿Adopta la plenaria el artículo con la modificación propuesta? Y ésta responde afirmativamente.
Artículo 12, señor Presidente, propongo a la plenaria que sea aprobado como está en el texto original.
Con la venia de la Presidencia y del orador, interpela la honorable Senadora Angela Victoria Cogollo Amaya:
Gracias, señor Presidente yo tengo dos proposiciones una supresiva y una
Aditiva, la proposición aditiva es para aclararles muchas dudas a los señores Senadores sobre el inciso del literal b) del artículo 12 y lo voy a leer si respecto de un pensionado hubiese un compañero o compañera permanente con sociedad anterior conyugal no disuelta y derecho a percibir parte de la pensión de que tratan los literales a) y b) del presente artículo dicha pensión se dividirá entre ellos o ellas en proporción al tiempo de convivencia con el fallecido en caso de convivencia simultánea en los últimos cinco años antes del fallecimiento del causante entre un cónyuge y una compañera o compañero permanente	la beneficiaria o el beneficiario de la pensión de sobreviviente será la esposa o el esposo, si no existe convivencia simultánea y se mantiene vigente la unión conyugal pero hay una separación de hecho la compañera o compañero permanente podrá, reclamar una cuota parte de lo correspondiente al literal a) en un porcentaje proporcional al tiempo convivido con el causante siempre y cuando haya sido superior a los últimos cinco años antes del fallecimiento del causante la otra cuota parte le corresponderá a la cónyuge con la cual existe la sociedad conyugal vigente.
Y la supresiva, es: suprímase la frase final del literal a), del artículo 12 que dice: salvo que haya procreado uno o más hijos con el pensionado fallecido.
La Presidencia somete a consideración de la plenaria el artículo 12 con las proposiciones aditiva y supresiva formuladas por la honorable Senadora Angela Cogollo Amaya, y cerrada su discusión pregunta: ¿Adopta la plenaria el artículo con las modificaciones propuestas? Y ésta responde afirmativamente.
Artículo 13, quedará así: el artículo 13, el artículo 65 de la Ley 100 de 1993 quedará así: artículo 65, garantía de pensión mínima de vejez, en desarrollo de los artículos 13 y 48 de la Constitución Política, créase el fondo de garantía de pensión mínima del régimen de ahorro individual con solidaridad como un patrimonio autónomo con cargo al cual se pagará en primera instancia la garantía de que trate este artículo. El Gobierno Nacional definirá el régimen de organización y administración de este fondo así como la entidad o entidades que lo administran. Los afiliados que a los 62 años de edad si son hombres y 57 si son mujeres, no hayan alcanzado a generar la pensión mínima de que trata el artículo 35 de la Ley 100 de 1993 y hubiesen cotizado por lo menos 1.150 semanas, tendrán derecho a que el Fondo de Garantías de pensión mínima de régimen de ahorro individual con solidaridad, en desarrollo del principio de solidaridad les complete la parte que haga falta para obtener dicha pensión. A partir del 1° de enero de 2009 el número de semanas se incrementará en 25 semanas cada año hasta alcanzar 1.325 semanas de cotización en el 2015; a partir del 2018 la edad se aumentará a 62 años para las mujeres y a 65 años para los hombres.
Parágrafo. Para efectos del cómputo de las semanas a que se refiere el presente artículo se tendrá en cuenta lo previsto en los parágrafos del artículo 33, de la Ley 100 de 1993, está leído el artículo sustitutivo señor
La Presidencia indica a la Secretaría dar lectura al informe de Mediación que acordaron las Comisiones designadas por los Presidentes de ambas Corporaciones, para conciliar las discrepancias surgidas en la aprobación del Proyecto de ley número 057 de 2002 Senado, 056 de 2002 Cámara (acumulado 07 de 2002 Senado)
En Bogotá, D. C., a los veinte (20) días del mes de diciembre de 2002, en cumplimiento de lo normado en el artículo 161 de la Constitución Nacional y desarrollado por el artículo 186 de la Ley 5 de 1992 y teniendo en cuenta que hemos sido designados como conciliadores por el honorable Senado de la República, Oscar Iván Zuluaga Escobar, Juan Gómez Martínez, Antonio Navarro Wolf, Luis Guillermo Velez, Angela Cogollos, por la honorable Cámara de Representantes, Carlos Ignacio Cuervo, Armando Amaya Alvarez, Luz Piedad Valencia, Pompilio Avendaño Lopera, Miguel Durán G., con el fin de optar por un único texto al Proyecto de Ley número 057 de 2002 Senado y 056 de 2002 Cámara. “por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la proteccion social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo del Trabajo”, luego de estudiar los textos aprobados en plenarías de Senado y Cámara, hemos optado por adoptar como único texto aprobado el siguiente:
PROYECT O DE LEY NUMERO 057/02 SENADO
Y 056/02 CAMARA
por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección Social y se modifican algunos artículos
del Código Sustantivo del Trabajo.
Creación del Fondo de Protección Social. Crease el fondo de protección social, como una cuenta especial de la Nación, sin personería jurídica, adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, o a la entidad que haga sus veces, cuyo objeto será la financiación de programas sociales que el gobierno nacional defina como prioritarios y aquellos programas y proyectos estructurados para la obtención de la paz.

References: artículo 11
 artículo 11

Artículo 12
 artículo 12
 artículo 12
 artículo 12

Artículo 13
 artículo 13
 artículo 65
 artículo 65
 artículo 35
 artículo 33
 artículo 161
 artículo 186