Source: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1998/ambiente/d07.htm
Timestamp: 2014-08-22 21:35:27+00:00

Document:
1.- Proyecto de Ley N�. 2740/96-CR " Ley de la Uña de Gato", presentado por el Sr. Congresista Cesar Larraburre Galvez.
2.- Proyecto de Ley N�. 2812/96-CR. " Ley de protección de la Uncaria Tomentosa y Uncaria Guianensis- Uña de Gato", presentado por los Señores Congresistas
3.- Proyecto de Ley N�. 2892/97-CR. " Ley de Protección de la Caesalpinia Spinosa (Tara)", Presentado por el Señor Congresista Alfonso Baella Tuesta.
4.- Proyecto de Ley N�. 2941/97-CR. " Ley de Promoción de Plantas Medicinales"
ANALISIS Los proyectos de Ley enumerados proponen establecer normas para la preservación y el uso sostenible de la flora medicinal, para el tratamiento de enfermedades, así como otros usos complementarios. Las propuestas se enmarcan en el artículo 7� de la Constitución Política, que señala "Todos tienen derecho a la protección de la salud, la del medio familiar y la de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa..........", el artículo 66� señala en su primer párrafo que : Los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento, y en el artículo 67� expresa: "El Estado.... Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales".
Definición de Plantas Medicinales.- Artículo 1�.- Según la Organización Mundial de la Salud: " Es un material derivado de una planta o una preparación con beneficios terapéuticos y otros beneficios sobre la salud del ser humano y que contiene materia prima o ingredientes procesados de una o más plantas".
Artículo 2�.- La presente Ley tiene por objeto promover el aprovechamiento sostenible de las plantas medicinales, en armonía con el interés económico, social, sanitario, y ambiental de la Nación. .
Artículo 3�.-La nomina de plantas medicinales será aprobada anualmente mediante Decreto Supremo por las autoridades gubernamentales, de acuerdo a la información proporcionada por el Instituto Nacional de Medicina Tradicional, ( INMETRA), el Instituto Nacional de Investigación Agraria, ( INIA), el Colegio Químico Farmacéutico del Perú y el Colegio de Biólogos del Perú. Concordancia con otras normas legales
Artículo 4�.- Es deber del Estado velar por el aprovechamiento sostenible de las plantas medicinales, en concordancia con lo establecido en los artículos 66�, 67� y 68� de la Constitución Política del Perú, Decreto Legislativo N� 613 " Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales", la Ley N� 26821 " Ley Orgánica para el aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales", la Ley N� 26839 " Ley sobre Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica", la Ley N� 26842, "Ley General de Salud" y las normas reglamentarias sobre la materia.
Artículo 5�.- Las plantas medicinales de origen silvestre son patrimonio de la Nación, las de origen doméstico o cultivadas son susceptibles de dominio privado de acuerdo a la legislación vigente
Artículo 6�.- El derecho de aprovechamiento sostenible de plantas medicinales, se sustenta en acciones orientadas al mantenimiento del equilibrio ambiental, la distribución de los beneficios obtenidos de ellas, el respeto a los derechos de las comunidades nativas y campesinas en base al inventario permanente de las mismas. CAPITULO II
Artículo 7�.- El Ministerio de Agricultura a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), es el encargado de formular las estrategias, políticas, planes y normas para el ordenamiento, aprovechamiento y conservación de las plantas medicinales silvestres.
Artículo 8�.- El Ministerio de Salud a través del Instituto Nacional de Medicina Tradicional (INMETRA), en coordinación con las universidades y organismos competentes es el encargado de la investigación de los usos farmacológicos, toxicológicos, clínicos y formas de consumo adecuado de las plantas medicinales. El Ministerio de Agricultura a través del Instituto Nacional de Investigación Agraria (INIA), en coordinación con las universidades y organismos competentes, es el encargado de las investigaciones en aspectos agronómicas, biológicas y fitoquímicos de las plantas medicinales.
Artículo 9�.- Las universidades e institutos superiores establecerán en el programa de estudio de las profesiones de: agronomía, biología, farmacia, químicas, medicina, y afines, asignaturas referentes a las plantas medicinales , su identificación y usos, con énfasis en las producidas en nuestro país.
Artículo 10�.- Encárguese al Instituto Nacional de Medicina Tradicional ( INMETRA) la elaboración e implementación de la Farmacopea Herbolaria Nacional, en coordinación con los organizaciones respectivas y conforme a los lineamientos de la OMS, con el correspondiente estudio monográfico de cada planta.
Artículo 11�.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en coordinación con el Instituto de Investigaciones de la Amazonía (IIAP), y el Instituto de Investigación Agraria (INIA), las Universidades y el Instituto Nacional de Medicina Tradicional (INMETRA) promueven en las comunidades campesinas y nativas, así como en áreas urbano-marginales y otros el establecimiento de Jardines Botánicos de plantas medicinales, semilleros y viveros, con el objeto de impulsar programas de establecimiento y recuperación de áreas ecológicas definidas, con especies de gran demanda en el mercado nacional e internacional.
Artículo 12�.- Las Comunidades Nativas y Campesinas, para el aprovechamiento de la flora medicinal con fines comerciales e industriales, directa o en asociación con terceros, se conducirán mediante el Decreto Ley N�. 22175 " Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva, y conforme a las normas legales establecidas en la presente Ley, así como la Ley N� 23407 " Ley General de Industrias", Ley N� 26842 " Ley General de Salud" y su Reglamento, y los convenios internacionales suscritos y ratificados por el gobierno peruano..
Artículo 13�.- Corresponde al Poder Ejecutivo disponer la prohibición de la exportación de los recursos genéticos y de las plantas medicinales silvestres en los casos que lo crea conveniente. El Estado protege a las especies de carácter singular, en peligro o vías de extinción, de acuerdo con lo establecido por el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en sus artículos 39� y 46�, el artículo 5� de la presente Ley, y los convenios internacionales suscritos y ratificados por el gobierno peruano. La exportación de semillas sólo con fines de investigación científica.
Artículo 14�.- Solo se autorizará mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Agricultura la exportación de semillas y germoplasma de plantas medicinales nativas para casos especiales de investigación científica de interés nacional y que no se puedan realizar en el Perú, En éste último caso el exportador o beneficiario debe comprometerse a entregar al Ministerio de Agricultura la copia de los resultados de la investigación.
Artículo 15�.- La comisión para la Promoción de Exportaciones "PROMPEX" fomentará la exportación de las plantas medicinales con valor agregado.
Artículo 16�.- La adulteración del producto original que de lugar a la pérdida de calidad u otras evidencias que cuestionen la efectividad de la planta en su uso medicinal o industrial, están sujetos a sanción por parte del Ministerio de Salud o el Ministerio de Agricultura, según corresponda. Sanciones Administrativas Artículo 17�.- Las sanciones administrativas por infracción a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, sin perjuicio a las sancionan penales y civiles a que hubiere lugar son:
Artículo 18�.- Créase el Fondo de Desarrollo e Investigación de Plantas Medicinales,( FONDIPLAM), como Institución de Derecho Privado. El objeto de dicho fondo es captar y orientar recursos financieros destinados a la investigación, capacitación, promoción y extensión tecnológica, a la realización de estudios de mercado, a garantizar créditos ante la banca comercial para los titulares de la actividad de producción, comercialización y exportación de plantas medicinales con el correspondiente valor agregado.
Artículo 19�.- El FONDIPLAM estará a cargo de un Consejo Directivo, el mismo que estará conformado por:
Artículo 20�.- El FONDIPLAM se rige por las disposiciones de la presente Ley, su Reglamento, el Estatuto que apruebe el Consejo Directivo y los convenios que se suscriban..
Artículo 21�.- Son recursos del FONDIPLAM:
El monto recaudado por las sanciones a que se refiere el artículo 16�; y,
TERCERA.- De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N� 682, restringir temporal y parcialmente la comercialización externa de Plantas Medicinales mencionadas en la Primera Disposición Transitoria, prohibiendo su exportación como materia prima cruda, o con solo transformación mecánica, sin valor agregado significativo, La exportación de las referidas plantas medicinales con transformación industrial deberán contar con garantías de autenticidad y sanidad conforme a las disposiciones legales vigentes.

References: artículo 7
 artículo 66
 artículo 67
 Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13
 artículo 5

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16
 Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21
 artículo 16