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Timestamp: 2018-11-15 08:50:19+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 1276 DE JUNIO 30 DE 2006
RESOLUCIÓN 1276 DE 30 DE JUNIO DE 2006
CONTENIDO:ENTIDADES DEL SECTOR AMBIENTAL. SE ACOGEN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE TERMINALES AÉREOS.
VIGENCIA:DEROGADA POR LA RESOLUCIÓN 114 DE 2015 ARTÍCULO 6° DEL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE.
RESOLUCIÓN 1276 DE 2006
“Por la cual se acogen los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para la construcción y operación de terminales aéreos y se adoptan otras determinaciones”.
(Nota: Derogada por la Resolución 114 de 2015 artículo 6° del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible)
en ejercicio de las facultades legales otorgadas por los artículos 2º y 5º de la Ley 99 de 1993, artículos 6º del Decreto 216 de 2003 y en especial las conferidas por el artículo 13 del Decreto 1220 de 2005, y
Que este ministerio expidió los términos de referencia identificados con el código ATER-015, para la elaboración del estudio de impacto ambiental, para los proyectos de construcción y operación de aeropuertos internacionales, los cuales no fueron acogidos mediante acto administrativo;
Que este ministerio, en uso de sus facultades legales reemplazará en el presente acto administrativo, los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para la construcción y operación de aeropuertos internacionales, identificados con el código ATER-015;
Que en razón de lo anterior, este ministerio, ejerciendo las facultades que le fueron otorgadas mediante el Decreto 1220 de 2005, procederá a acoger los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para la construcción y operación de terminales aéreos;
ART. 1º—Acoger los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para la construcción y operación de terminales aéreos, identificados con el código AP-TER-1-01, contenidos en el documento anexo a la presente resolución, el cual hace parte integral de la misma.
ART. 5º—Régimen de transición. Los proyectos de construcción y operación de puertos internacionales y de nuevas pistas en los mismos, que a la fecha de entrada en vigencia de la presente resolución, iniciaron los trámites tendientes a obtener la correspondiente licencia ambiental y hayan presentado el respectivo estudio de impacto ambiental con base en los términos de referencia existentes, continuarán su trámite y estos deberán ser evaluados teniendo en cuenta los mismos.
ART. 6º—Los términos de referencia anexos, que hacen parte integral del presente acto administrativo, sustituyen los términos de referencia identificados como ATER-015, existentes hasta la fecha.
Estudio de impacto ambiental terminales aéreos AP-TER-1-01
2.2.1. Etapa de construcción
2.2.3. Organización
3.1.1. de influencia directa (AID)
3.1.2. de influencia indirecta (AII)
Estudio de impacto ambiental para la construcción y operación de terminales aéreos
En este documento se presentan los términos de referencia del estudio de impacto ambiental para “Construcción y operación de terminales aéreos”. Estos términos, tienen un carácter genérico y en consecuencia deben ser adaptados a la magnitud y otras particularidades del proyecto, así como a las características ambientales regionales y locales en donde se pretende desarrollar.
Relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboración del estudio, teniendo en cuenta convenios internacionales con Colombia en este tema, las áreas de manejo especial y las comunidades territorialmente asentadas en el área de influencia local, desde la perspectiva de la participación que le confieren la Constitución Nacional, la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de 1991 y las demás leyes que apliquen.
• Dimensionar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos por el proyecto, de tal manera que se establezca el grado de afectación y vulnerabilidad de los ecosistemas y los contextos sociales (comunidades, patrimonio cultural y arqueológico). Expresar claramente, los impactos sobre los cuales aún existe un nivel de incertidumbre.
Localizar el proyecto en un plano georreferenciado en coordenadas planas (magna sirgas) a escala 1:25.000 ó mayores.
Identificar y describir las actividades y procesos que hacen parte de la construcción del proyecto. Para la etapa constructiva se describirán por lo menos los siguientes aspectos:
• Negociación y/o adquisición de predios.
• Identificación de las vías de acceso existente o por construir necesarias para llevar a cabo el proyecto.
• Estimativo de volúmenes totales de cortes y rellenos.
• Ubicación, manejo y recuperación de zonas de préstamo para materiales de construcción.
• Adecuación del terreno (topografía, desmonte y descapote, y movimiento de tierras).
• Construcción de campamentos (alistamiento del terreno, montaje de estructuras, instalación de redes de aguas y eléctricas).
• Operación de campamentos (manejo de residuos sólidos y líquidos, mantenimiento de maquinaria y equipos, almacenamiento de materiales, transporte de materiales, almacenamiento de combustibles).
• Obras de drenaje y subdrenaje (movimiento de tierras, uso de explosivos, transporte de materiales, producción de concretos, manejo de aguas).
• Construcción de edificios (topografía, movimiento de tierras, uso de explosivos, transporte de materiales, producción de concretos, manejo de aguas, cimentaciones, instalación de redes hídricas y eléctricas, levantamiento de estructuras, señalización y cerramiento).
• Construcción de pistas (movimiento de tierras, cimentaciones, instalación de redes hídricas y eléctricas, levantamiento de estructuras, señalización, cerramiento, desviación de cauces, construcción de drenajes y canales, adecuación de taludes, conformación de bases y sub-bases, producción y colocación de concreto asfáltico y/o hidráulico).
• Construcción de plataforma (movimiento de tierras, cimentaciones, instalación de redes hídricas y eléctricas, levantamiento de estructuras, señalización, cerramiento, desviación de cauces, construcción de drenajes y canales, adecuación de taludes, conformación de bases y sub-bases, producción y colocación de concreto asfáltico y/o hidráulico).
• Disposición de materiales sobrantes.
• Desmantelamiento de la infraestructura asociada a la etapa constructiva.
• Limpieza y restauración de superficies (manejo y disposición final de residuos sólidos, revegetalización).
• Inversión estimada.
Identificar y describir las actividades y procesos que hacen parte de la operación del proyecto. Para la etapa operativa se describirán por lo menos los siguientes aspectos:
• Procedimientos decolaje y aterrizaje.
• Procedimientos aeroportuarios.
• Pruebas de motores.
• Mantenimiento de la red de agua potable.
• Mantenimiento de la red de aguas lluvias.
• Mantenimiento de la red de aguas residuales.
• Mantenimiento de zonas verdes.
• Manejo y disposición final de residuos sólidos y líquidos.
• Manejo y disposición final de residuos peligrosos.
• Transporte y almacenamiento de combustibles.
• Manejo y almacenamiento de carga.
• Atención de pasajeros.
• Sistemas de barreras y vallados.
Describir para las diferentes etapas del proyecto:
• Sistema gerencial de gestión ambiental.
• Flujograma y cronograma de actividades.
• Personal requerido, incluida la mano de obra a contratar.
• Medios de transporte y rutas de movilización.
Presentar un mapa 1:25.000 ó mayores, perfiles o cortes geológicos y una columna estratigráfica.
Presentar la cartografía geológica detallada (unidades y rasgos estructurales) y actualizada con base en fotointerpretación y control de campo. Debe presentarse un mapa a escala 1:10.000 ó mayores.
Presentar mapas a escala de 1:25.000 ó mayor, que permitan apreciar las características de los suelos y relacionar las actividades del proyecto con los cambios en el uso del suelo.
— Describir y localizar la red hidrográfica e identificar la dinámica fluvial de las fuentes que pueden ser afectadas por el proyecto, así como las posibles alteraciones de su régimen natural (relación temporal y espacial de inundaciones). Presentar el mapa respectivo a escala 1:25.000.
• Caracterización química: oxígeno Disuelto (OD), demanda química de oxígeno (DQO), demanda biológica de oxígeno (DBO), carbono orgánico, bicarbonatos, cloruros (Cl-), sulfatos (SO 4 ), nitritos, nitratos, nitrógeno amoniacal, hierro, calcio, magnesio, sodio, fósforo orgánico e inorgánico, fosfatos, potasio, metales pesados, grasas y aceites, fenoles, hidrocarburos totales, alcalinidad y acidez.
Determinar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del agua, teniendo en cuenta el análisis de frecuencias de caudales mínimos para diferentes periodos de retorno.
La información debe ser presentada en planos a escala 1:25.000 ó mayor.
Presentar el mapa hidrogeológico a escala 1:25000 ó mayor, localizando puntos de agua, tipo de acuífero, dirección de flujo del agua subterránea y zonas de recarga y descarga.
Realizar el inventario de las fuentes de emisiones atmosféricas existentes en la zona, los tipos y las cantidades estimadas de contaminantes emitidos y aquellas que generará el proyecto. Identificar las fuentes de emisiones que generará el proyecto, tanto en las etapas de construcción como de operación. Se deberán tener en cuenta fuentes fijas, móviles, lineales, de área y referenciar su localización mediante mapas. Se recopilarán y evaluarán, en caso de existir datos del recurso aire, aquellos correspondientes a monitoreos y diagnósticos ambientales que otras industrias o entidades hayan adelantado en la zona.
Identificar los posibles receptores afectados por emisiones (comunidades, ecosistemas, etc.) en las diferentes etapas del proyecto. Ubicar cartográficamente los asentamientos poblacionales y las zonas críticas afectadas por contaminación.
Durante la elaboración del estudio se adelantará un programa de monitoreo del recurso aire en varios puntos de muestreo localizados con base en la ubicación de fuentes contaminantes, núcleos humanos, en las condiciones climatológicas de la zona y demás sitios de interés desde el punto de vista social y ambiental.
Este monitoreo de calidad del aire se deberá realizar para un periodo no menor de diez días continuos, de acuerdo con las metodologías establecidas en la normatividad vigente. Los contaminantes que se medirán son:
• Compuestos orgánicos volátiles (VOC’s).
• Oxidantes fotoquímicos (O 3 ).
La información obtenida deberá ser analizada teniendo en cuenta la época climática en que se realizó el muestreo, se debe presentar la evaluación de la calidad del aire, con sus variaciones temporales y espaciales, determinando su incidencia en las áreas de asentamientos humanos y demás zonas críticas establecidas.
Realizar el inventario de las fuentes de emisión sonora presentes en el área de estudio, sean estas móviles o fijas. Identificar las fuentes de emisión sonora que el proyecto generará en las etapas de construcción y operación. Se recopilarán y evaluarán, en caso de existir datos de ruido, aquellos correspondientes a monitoreos y diagnósticos ambientales que otras industrias o entidades hayan adelantado en la zona.
Identificar los posibles receptores afectados por emisión sonora (comunidades, ecosistemas, etc.) en las diferentes etapas del proyecto. Ubicar cartográficamente los asentamientos poblacionales y las zonas críticas afectadas por ruido.
Durante la elaboración del estudio se adelantará un programa de monitoreo de ruido en varios puntos de muestreo localizados con base en la ubicación de fuentes emisoras, núcleos humanos, en las condiciones climatológicas de la zona y demás sitios de interés desde el punto de vista social y ambiental. El número de puntos de muestreo debe ser significativo para cubrir las zonas posiblemente afectadas. Se deberán obtener niveles de ruido puntuales (máximos, mínimos y pico) y continuos (nivel de ruido equivalente Leq, nivel de ruido día-noche Ldn, nivel de ruido diurno Ld y nivel de ruido nocturno Ln). La medición de niveles de ruido continuo deberá realizarse durante al menos cinco días las 24 horas. La información de los monitoreos deberá presentar las fuentes asociadas a resultados obtenidos.
Para las actividades que involucren fuentes móviles se determinarán los niveles de exposición sonora y áreas de afectación mediante el uso de modelos de simulación recientes y de idoneidad comprobada, determinándose los estándares definidos por la normatividad que regule el índice utilizado, se deberán diseñar diferentes escenarios de mitigación de ruido (actualización de la flota de aviones, restricciones nocturnas, barreras, procedimientos aeronáuticos, compra de predios afectados, etc.) y la eficacia de las medidas propuestas.
Los modelos deberán tener en cuenta entre otros, la siguiente información de entrada: los resultados del monitoreo previo, elevación y temperatura media del aeropuerto, configuración de pistas, tipos de aeronaves que utilizarán el aeropuerto, nuevos tipos de aeronaves en el futuro, parámetros de aproximación, procedimientos aeronáuticos previstos y número de operaciones anuales proyectadas.
Se deberá presentar en mapas a escala adecuada, de tal forma que se aprecie claramente, el resultado de dichas modelaciones, donde se muestre los diferentes niveles de ruido (o índices utilizados) para los casos analizados, con énfasis en las curvas que esquematicen los umbrales de afectación que correspondan al índice utilizado. Estos mapas deberán contener adicionalmente, el uso actual del suelo en el área de influencia y las incompatibilidades de algunas zonas (asentamientos humanos, edificaciones de servicio comunitario, entre otros) con el uso previsto.
Adicionalmente, en el caso de sobrepasar dichos estándares, se deberá presentar a nivel de prediseño (diseño de factibilidad), las medidas concretas de control que se propone implementar para mitigarlo, corregirlo o compensarlo, inclusive la compra de predios.
Los datos obtenidos en la aplicación del modelo para las condiciones existentes, deberán ser corroborados con los obtenidos en los muestreos realizados en definición de la línea base.
El consultor elaborará mapas a escala apropiada en donde se muestren los diferentes niveles de ruido sin proyecto, con la puesta en marcha del proyecto y hacer una extrapolación del modelo cada 5 años a lo largo de su vida útil. Estos mapas mostrarán la utilización que en la actualidad se le están dando a los suelos y la incompatibilidad de algunas zonas con el ruido. Los resultados obtenidos serán analizados con base en las normas vigentes tanto nacional como internacional sobre el ruido.
Se deberán proponer medidas para atenuación del ruido en las áreas aledañas del aeropuerto, de conformidad con lo establecido en los artículos 57 y 58 del Decreto 948/95.
— El material colectado para la clasificación taxonómica debe ser entregado a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexánder von Humboldt, el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas, Sinchi, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso de investigación científica.
Caracterizar los ecosistemas acuáticos, con base en muestreos de perifiton, plancton, macrófitas, bentos y fauna íctica; analizar sus diferentes hábitats, la distribución espacial y temporal (dentro de un periodo hidrológico completo) y las interrelaciones con otros ecosistemas.
Caracterización cultural comunidades étnicas
Identificar los proyectos de etnodesarrollo que se estén ejecutando para cada una de las comunidades y los que se encuentren proyectados.
Para la concesión de las aguas subterráneas, se debe presentar los resultados de la prueba de bombeo del pozo e informar sobre la infraestructura y sistemas de conducción.
Cuando se requiera materiales de construcción para la ejecución de las obras, se debe:
Cuando se requiera permiso para emisiones atmosféricas generadas por hornos de incineración se debe presentar la siguiente información:
• Características técnicas del horno y descripción del área de instalación. Presentar planos a escala adecuada.
• Descripción de las obras, procesos y actividades de producción, mantenimiento, tratamiento, almacenamiento o disposición, que generen los hornos. Presentación de los planos y/o diagramas respectivos.
• Describir y cuantificar las materias primas, combustibles y otros materiales utilizados para el funcionamiento del horno.
• Identificar los posibles receptores de las emisiones, y ubicarlos en planos.
• Describir las medidas de control y mitigación de emisiones atmosféricas de la planta.
• Incluir la planta como fuente de emisión fija en las modelaciones de calidad del aire.
• Manejo y disposición final de residuos sobrantes de excavación
— Parámetros de diseño y planos a escala 1:5000 ó mayores, correspondientes a las obras de infraestructura necesarias para la adecuación del área (drenajes y subdrenajes, estructuras de confinamiento y contención y taludes, entre otros).
El manejo integral de los residuos sólidos (almacenamiento, recolección, transporte, disposición sanitaria, recuperación y reciclaje), cualquiera que sea la actividad o el lugar de generación, se regirá por el Decreto 838 del 23 de marzo de 2005.
Para la identificación y evaluación de impactos ambientales, se debe partir de la caracterización del área de influencia. Dicha caracterización expresa las condiciones generales de la zona sin los efectos del proyecto y se constituye en la base para analizar cómo el proyecto la modificará. Lo anterior indica que se analizarán dos escenarios a saber: la determinación de impactos ambientales con y sin proyecto, estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a fin de reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto. Se debe presentar la metodología utilizada.
• Áreas de exclusión: corresponde a áreas que no pueden ser intervenidas por las actividades del proyecto. Se considera que el criterio de exclusión está relacionado con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socioambiental de la zona; de la capacidad de autorecuperación de los medios a ser afectados y del carácter de áreas con régimen especial.
— Por fauna y flora. Establecer un programa de recuperación de hábitats para la preservación de especies endémicas, en peligro de extinción o vulnerables, entre otras y apoyo a proyectos de investigación de especies de fauna y flora vulnerables con fines de repoblamiento.
Durante el análisis de riesgo, se deben considerar, al menos, los siguientes factores:
Los resultados del análisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, en escala 1:25.000 o menor y 1:10.000 ó mayor según corresponda al área de influencia indirecta o directa, respectivamente.
Los mapas temáticos deben contener como información básica. Curvas de nivel, hidrografía, infraestructura básica y asentamientos. Las escalas corresponden a las ya indicadas para las diferentes áreas de influencia del proyecto. Se debe considerar como mínimo las siguientes temáticas:
Relación de material entregado al Instituto de Ciencias, Herbario Nacional, ICAN u otras entidades, con copia del documento de entrega y los respectivos permisos de investigación científica.

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RESOLUCIÓN 
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 ARTÍCULO 6

RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 artículo 6
 artículo 13