Source: http://eoindignados.blogspot.com/2008/
Timestamp: 2017-11-23 18:34:48+00:00

Document:
EOIndignad@s: 2008
Colgamos de este tablón un escrito de la Asociación de profesores de EOI de Murcia porque creemos merece una amplia reflexión. Os rogamos leáis con especial atención el punto 2 del mismo:
Microsoft Word - Propuestas modificadas.doc
"La Asociación de Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas de la Región de Murcia, reunida en asamblea el día 24 de octubre de 2008, acordó, por unanimidad, trasladar las siguientes consideraciones al Consejo Escolar del Estado:
1. Solicitamos la modificación del borrador del RD por el que se fijan los niveles C1 y C2 de las enseñanzas de idiomas de régimen especial reguladas por la ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación. Debe ser norma básica al igual que lo es el RD 1629/2006.
2. Reivindicamos la certificación de los niveles C1 y C2, siendo plenamente conscientes de que alcanzar dichos niveles de competencia requiere un número muy considerable de horas de enseñanza-aprendizaje y requiere también combinar obligatoriamente esa docencia con muchas más horas de contacto directo con el idioma; por ello debemos mostrar nuestro malestar por el hecho de que instituciones públicas, semi-públicas y privadas (Instituto Cervantes, Alliance française, University of Cambridge Local Examinations Syndicate, etc.) certifiquen estos niveles sin que sea en todos los casos constatable la equivalencia. En la actualidad, son muchas las Universidades de este Estado que han comenzado a ofertar cursos correspondientes a esos niveles y expedir los cerificados oportunos, sin que se ofrezca ninguna prueba empírica de que estos certificados se corresponden al nivel descrito en el MCER, conforme recomienda el propio Consejo de Europa y para lo cual provee directrices y procedimientos. Pedimos, por todo ello, que el Ministerio de Educación, Política Social y Deportes asuma la responsabilidad que le corresponde en esta materia y determine las condiciones y requisitos que deban satisfacer todos los centros de enseñanza adscritos al sistema educativo español, tanto de nivel universitario como no universitario, para impartir enseñanza en los niveles C1 y C2 y expedir certificados oficiales vinculados a estos niveles de competencia.
3. Las Escuelas Oficiales de Idiomas no pueden ni deben quedarse al margen de la enseñanza y certificación de estos niveles. Como entidad, estos centros demuestran seriedad y coherencia, pero no deben demostrar ingenuidad. No queremos rebajar niveles sino, en todo caso, incrementarlos y asegurar las condiciones adecuadas para un plan de estudios viable.
En Murcia, a 24 de octubre de 2008"
A la vista de escritos como este creemos que se impone una reflexión:
1º Los niveles A, B y C , lo dice el propio Marco, no son más que la transposición al currículo Europeo de la tradicional división de la enseñanza de idiomas en los niveles elemental, intermedio y avanzado. Lo dice el Marco, ya está dicho en este foro y lo sabe todo el mundo. Eso creíamos.
Lo que se dice en el MCER respecto del nivel de competencia terminal es lo que decía, con otras palabras, el antiguo RD de contenidos mínimos de las enseñanzas de EEOOII.
2º Todo "el mercado" se equivoca por ofertar la enseñanza y "certificados o diplomas" del "estratosférico" nivel C. ¿No seréis vosotros los que os equivocáis con esa censura urbi et orbe a todo el mundo, oficial y no oficial, público y privado, de la enseñanza de idiomas?
3º ¿Por qué nuestros queridos colegas murcianos quieren instar al Ministerio de Educación para que éste se dedique ahora a repartir bulas, sinecuras y prebendas para la impartición del sacramento C? ¿No les causa pavor la incompetencia ministerial a la hora de "ordenar" currículos e instituciones educativas?¿No hemos sufrido suficientemente esa incompetencia?
4º ¿Por qué nuestros colegas murcianos censuran a instituciones y organismos como el Instituto Cervantes, la Alliance française, y el University of Cambridge Local Examinations Syndicate, etc cuando hacen lo que llevan tanto tiempo haciendo y han demostrado saber hacer?
EN FIN, seamos un poquito más humildes y entendamos bien el significado, uso, funciones además del lenguaje de documentos como los que se citan. Seamos menos papistas que el papa a la hora de valorar concetos como niveles, objetivos, criterios de evaluación, etc.
Entendamos que todos los currículos establecen objetivos "maximalistas" y, al mismo tiempo, toleran un porcentaje alto de errores (¿40 ó 50%?) a la hora de evaluar las pruebas que dan acceso a la certificación,...
¿Cuál sería la motivación de un auténtico alumno de C1 para matricularse en años de ortodoxa preparación al C2?
Es, cuando menos, arrogante dar por sentado que todos los demás se equivocan. ¿Por qué?
Publicado por Coordinadora de profesores de EEOOII en 8:55 1 comentario: Enlaces a esta entrada
¿Por dónde va el borrador de RDecreto del Nivel C para EEOOII?
Sabemos que el Consejo Escolar del Estado -organismo consultivo- votó con éxito que la norma tuviera carácter de norma básica: de obligado cumplimiento y desarrollo en cada una de las CCAA del territorio nacional.
Sabemos que al Consejo Escolar del Estado se le preguntaba por ese borrador de Real Decreto y no por el desaguisado del RD1629. Muchos de los que se sientan en esa mesa no pudieron informar de ese desordenado desaguisado desorganizativo. Y al Ministerio tampoco le gusta que le lean la cartilla por errores tan lamentables (a la par que evitables).
Sabemos -porque los vemos cada día en el aula- que muchos usuarios del servicio público de enseñanza de idiomas a adultos están muy desilusionados e indignados por lo que se les ha hecho: esto es, endosarles la mentira del Nivel Avanzado I y II.
Sabemos que muchos profesores, desde la desilusión, empiezan a sospechar que el nuevo currículo (RD 1629) suena más a jugada a medio plazo para quitarse de enmedio gran parte del servicio de EEOOII. ¿Los medios? Liberalizar el Nivel Básico, el tiempo dirá lo demás de los Niveles Intermedio (B1) y Avanzado (B2) para muchas de las lenguas que se imparten en las EEOOII de España.
Lo que no sabemos es lo que el Ministerio de Educación y demás autoridades educativas, Consejerías de Educación, han hecho o piensan hacer de la protesta de todos los que participamos de este servicio.
Somos muchos para que se nos ignore. Lo que pedimos es absolutamente razonable y defendible en cualquier foro o mesa. Sólo pedimos que se nos escuche. Es un insulto a la democracia que en este país se siga legislando a espaldas de la gente, como hacía aquél gallego de infausta memoria.
Publicado por Coordinadora de profesores de EEOOII en 18:43 1 comentario: Enlaces a esta entrada
Me hago cruces de que en el cabildo falten las luces
Nos sorprende la contumacia en la sordera y la impermeable ceguera del cabildo Educativo. ¿Acáso falten las luces?
Somos muchos, casi todos -profesores, alumnos, sindicatos, EEOOII de muchas comunidades, Asociaciones profesionales de profesores, futuros usuarios, etc.- los que nos venimos quejando de la flagrante degradación y desordenación del servicio de enseñanza de idiomas para adultos de España.
Degradación institucionalizada - en primer término- por el RD 1629/2006 de inhibición socialista, y secundada por algunas CCAA poco cuidadosas con lo público.
Todos estamos de acuerdo con lo que dice esta carta del CSI-CSIF:
Original en: http://www.csi-csif.es/ense/ (Comunicados, 18/11/2008)
Madrid a 18 de noviembre de 2008
Sra.Secretaria de Estado de Educación
Alcalá 34
Cuando el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte (MEPSyD) se compromete a revisar el Real Decreto 1629/2006 por el que se fijan los aspectos básicos del currículo de las enseñanzas de idiomas de régimen especial para responder a una demanda unánime del profesorado de Escuelas de Idiomas, recibimos la noticia con satisfacción. Esperábamos que ese Real Decreto que tantos quebraderos de cabeza ha ocasionado, fuera corregido para tratar de adaptar las enseñanzas de idiomas a la LOE, así como a nivel europeo.
Pero el resultado, lejos de satisfacer al profesorado de las Escuelas de Idiomas ha constituido una decepción, ya que hemos observado que se ha hecho caso omiso tanto a las continuas exigencias de CSI-CSIF Enseñanza como a las propuestas que de distintos ámbitos del profesorado de idiomas han ido apareciendo en este tiempo. El mencionado borrador que ha elaborado el MEPSyD a nuestro juicio, no sólo no encuadra los niveles superiores del Marco
Común Europeo de Referencia (MCER) en el nivel avanzado, según se lleva pidiendo desde hace varios años, sino que además no hace referencia explícita a las Escuelas Oficiales de Idiomas.
La LOE en su artículo 59.1 organiza la enseñanza de idiomas en los niveles básico, intermedio y avanzado. Estos niveles a su vez se tienen que corresponder con los del MCER denominados A1, A2. B1, 82, C1 y C2. La equivalencia que resulta de aquí no es nada complicada; Nivel Básico Al y A2, Nivel intermedio B1 y B2, Nivel Avanzado C1 y C2, tal y como se ha estableado para el Instituto Cervantes, organización que otorga sus diplomas en nombre del MEPSYD.
No sólo aquí se han desarrollado dichos niveles, sino que se ha hecho de manera correcta al establecerlos en la misma forma que las demás instituciones europeas que componen la Asociación Europea de Organismos Certificadores de la Competencia Lingüística (ALTE, siglas en inglés). ALTE es el organismo que ha colaborado activamente con el Consejo de Europa en la redacción de las directrices en materia de evaluación y que, además del MCER, deberla servir también como referente para el desarrollo de los diferentes niveles en las EEOOll.
Por tanto, el mencionado borrador no resuelve ni los problemas planteados ni recoge las reivindicaciones de CSI-CSIF por varias razones;
• No sitúa los niveles C1 y C2 en el nivel avanzado que describe la LOE. con lo cual queda fuera del marco que presenta ésta para la enseñanza de idiomas.
• No hace mención específica a las Escuelas Oficiales de Idiomas, ni en lo referente a las características y la organización de los niveles ni en lo que atañe a los certificados correspondientes.
• No tiene carácter de norma básica, lo que implica que la norma será desarrollada y, por consiguiente, modificada en las CCAA. a excepción de Ceuta y Melilla.
Desde CSI-CSIF Enseñanza pensamos que es una necesidad el establecimiento de la equivalencia del Certificado de Aptitud con el nivel C. Nos parece inaceptable que se haya devalado el antiguo certificado equiparándolo a un nivel B2, tal como se hace en el anexo III de dicho Real Decreto. A pesar de que no existía una concordancia oficial entre el Certificado de Aptitud y el nivel C. hay sobrados motivos para afirmar que dicha equivalencia se podría establecer de ese modo.
Por todo lo expuesto, y para que conozca nuestra posición en la modificación del Real Decreto mencionado dada la trascendencia que tiene para el futuro de las enseñanzas de idiomas, me dirijo a Vd. para solicitarle una entrevista en la que le explicaremos de una manera más completa nuestras propuestas.
Madrid a 18 de noviembre de 2006
Fdo. Eliseo Moreno Burriel
Presidente Sector Nacional Enseñanza CSI-CSIF
Que le escuchen, que le entiendan, Sr. Moreno Burriel. Que le entiendan, así nos entenderán también a todos los demás.
Publicado por Coordinadora de profesores de EEOOII en 11:47 No hay comentarios: Enlaces a esta entrada
Publicado por Coordinadora de profesores de EEOOII en 12:48 2 comentarios: Enlaces a esta entrada
Publicado por Coordinadora de profesores de EEOOII en 19:57 4 comentarios: Enlaces a esta entrada
FETE INFORMA sobre Escuelas Oficiales de Idiomas
http://fete.ugt.org/madrid
Madrid, 1 de noviembre de 2008
UGT sigue exigiendo la modificación del Real Decreto1629/2006 para que las ESCUELAS OFICIALES DE IDIOMAS puedan impartir el NIVEL C2 del Marco Común Europeo de Referencia.
El Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, MEPSyD, parece decidido a dar otro paso en el desarrollo de las enseñanzas de idiomas que, a nuestro entender, descargará de contenido la actividad educativa de las Escuelas Oficiales de Idiomas, EE.OO.II.
El borrador de Real Decreto que fija los aspectos básicos del currículo de los niveles C1 y C2 del MCER deja nuevamente fuera de juego a las EE.OO.II. Aunque las nombra en su introducción, no hace referencia alguna a ellas en su articulado, ni siquiera cuando se refiere a las convocatorias de pruebas anuales para la obtención de las certificaciones ¿Qué organismo u organismos las van a realizar según la propuesta del MEPSyD?
Por si esto fuera poco, este Real Decreto no tiene carácter de norma básica, hecho que deja en manos de las administraciones autonómicas el desarrollo del marco normativo. Es decir, esta norma será de aplicación para Ceuta y Melilla, pero podrá ser modificada en el resto de las CC.AA.
Esta grave situación en la que se encuentran actualmente las EE.OO.II. ya fue denunciada por UGT hace dos años. El 18 de mayo de 2006, cuando se estaba gestando el Decreto 1629/2006, una delegación de FETE-UGT manifestó al Subdirector General de Ordenación Académica nuestra firme postura de que todos los niveles del MCER, desde el A1 al C2, fueran homologados con las enseñanzas curriculares de las EE.OO.II. pues, de lo contrario, la formación impartida en las mismas sería devaluada, incluso, con efecto retroactivo.
Nuestra postura fue difundida en las EE.OO.II. a través de un FETE-UGT Informa durante el mes de octubre de 2006, pero, como pudimos comprobar en el mes de diciembre, el entonces Ministerio de Educación y Ciencia hizo oídos sordos y publicó el Real Decreto 1629/2006, cuyo resultado más notable fue reconocer como grado máximo para las enseñanzas curriculares de las EE.OO.II. el nivel B2; un nivel inferior al que de hecho se venía impartiendo hasta ese momento, como se manifiesta en el hecho de que los manuales empleados por las EE.OO.II. en 5º se correspondían con los niveles más elevados del MCER.
Si se mantiene el Real Decreto 1629/2006 tal como está, podría suponer que, con la mejora de la enseñanza de idiomas en el régimen educativo general, los alumnos de inglés y francés, por ejemplo, estarían en desventaja respecto de otras instituciones (que en España tiene el status de centros privados), cuyo reconocimiento oficial sería superior tanto en materia de titulación como de enseñanza.
En la actualidad las Escuelas Oficiales de Idiomas tienen una función única como centros de enseñanza pública y certificación oficial de conocimientos de idiomas. En ellas, el alumnado sólo debe pagar una cantidad inferior a los 100 €/año en concepto de matriculación y enseñanza. Una relación calidad-precio como la de las EE.OO.II. no existe en el mercado, por lo que desempeñan un papel social de la mayor importancia. Las Escuelas de Idiomas son un ejemplo de enseñanza universal y plural: allí estudian alumnos del sistema español, bachillerato y universidad, adultos, extranjeros de todas las procedencias sociales, etc. Aunque no en todas las Comunidades Autónomas tiene la misma implantación, la red de EE.OO.II. está bastante extendida en el territorio español y representa desde hace décadas el mejor exponente de una enseñanza pública de idiomas de calidad.
El desarrollo que del citado Real Decreto hagan las Comunidades Autónomas cuenta con unas limitaciones que pueden empobrecer y degradar la enseñanza pública de idiomas. Particularmente, en la Comunidad de Madrid, el desarrollo normativo1 agrava la situación planteada por la normativa estatal, pues define un desarrollo curricular de ¡seis años! en las EE.OO.II. para la obtención de la certificación máxima del nivel B2, en la enseñanza de la lengua general o cursos no especializados. El nivel C supone una competencia y dominio lingüístico muy exigente, pero nada impide que las EE.OO.II. puedan impartirlo; más aún, con él se completaría la oferta del idioma, dentro del mismo centro educativo, con unidad y coherencia.
No causó sorpresa a UGT este panorama: de hecho fue denunciado en marzo de 2008, cuando el desarrollo normativo en Madrid era inminente. Es más, UGT también presentó un voto particular ante la Comisión Permanente del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid para intentar paralizar la publicación del Decreto que establecía el currículo del nivel avanzado sin dar una salida razonable al desarrollo de las enseñanzas que llevaran al nivel C2 en las EE.OO.II. La mayoría del Consejo rechazó el voto negativo y se publico el Decreto 98/2008 en el BOCM del 30 de julio.
Con esta nueva estructura los certificados de las EEOOII quedarán devaluados en el mercado de trabajo, incluso con carácter retroactivo. Por supuesto, los niveles más elevados sí podrán impartirlos las universidades -a precios no sociales- y los centros privados. La enseñanza pública y oficial - a precios sociales, más bajos - sólo se impartirá en los niveles elementales e intermedios, quedando los niveles superiores en otros centros, cuyas tarifas están muy por encima de los precios públicos de las EEOOII. En lo sucesivo, quien quiera estudiar idiomas en España, que se los pague o que se vaya al extranjero. Por eso, devaluar los títulos es contribuir a privatizar la enseñanza, a convertir la enseñanza más ambiciosa en un privilegio de quienes se la puedan pagar. Si no se aceptan los niveles C como terminales de las EEOOII, la homologación con otras entidades certificadoras sería una aspiración imposible y se hará también a la baja.
Si el máximo nivel de las EEOOII es el B2, en idiomas como inglés, español, gallego, catalán y euskera, en sus correspondientes comunidades, se reducirá al mínimo la demanda de enseñanza en las escuelas, porque un nivel B2 se alcanzará fuera de ellas.
Por otro lado, no puede haber una institución española, el Instituto Cervantes, organismo público adscrito al Ministerio de Asuntos Exteriores, que tenga reconocida la equivalencia entre el DELE2 superior y el C2 y otra, las EEOOII, que tengan un reconocimiento inferior en materia de certificaciones y títulos oficiales.
No tiene sentido que se fomente la enseñanza del español como lengua extranjera fuera de nuestro territorio y se postergue en España, máxime cuando el número de extranjeros ha aumentado enormemente en nuestro país.
Incluso el Instituto Cervantes en el extranjero - con muchos profesores no nativos - podrá enseñar y certificar los niveles más altos. Se puede llegar al absurdo de que un profesor de Español para Extranjeros destinado en una EOI no pueda impartir los cursos para obtener el nivel C2 en su centro y un extranjero sí lo pueda hacer en el Instituto Cervantes de cualquier país.
Por supuesto, los niveles más elevados también podrán impartirlos las universidades y los centros privados. Nuevamente se puede plantear otra situación absurda, pues al ser compatibles los puestos de trabajo, un profesor de una EOI podría impartir formación para un nivel C2 en una universidad, por ejemplo, y no en la propia EOI.
En la actualidad el DELE del Instituto Cervantes y los certificados de las EEOOII están homologados a muchos efectos prácticos, como es el acceso de extranjeros a la función pública docente.
Por todo ello, FETE-UGT sigue manteniendo la misma postura que ya manifestó al Subdirector General de Ordenación Académica en septiembre de 2006 y exige que se modifique el actual Real Decreto 1629/2006 y se apruebe una nueva regulación que:
1. Reconozca la equivalencia entre el nivel avanzado de las Escuelas Oficiales de Idiomas y los niveles C del Marco Común Europeo de Referencia.
2. Establezca que los niveles C del Marco de Referencia se puedan impartir en las enseñanzas curriculares de las EEOOII.
Además, FETE-UGT Madrid trasladará a su organización estatal la propuesta de que sus representantes en el Consejo Escolar del Estado voten en contra del dictamen positivo del Real Decreto por el que se fijan los aspectos básicos de los niveles C1 y C2 en el Consejo Escolar del Estado por obviar el papel de las EE.OO.II. y carecer del rango de norma básica.
UGT - Enseñanza Madrid e-mail: accion.sindical@fetemadrid.es
Avda. de América, 25, 3ª Planta – 28002 Madrid Tel. 915 897 383 – Fax. 915 897 378
1 Decreto 31/2007, de 14 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se establecen los currículos del Nivel Básico y del Nivel Intermedio de las enseñanzas de las Escuelas Oficiales de Idiomas de la Comunidad de Madrid (BOCM 22 junio 2007) y Orden 3661/2007, de 6 de julio, de la Consejería de Educación, por la que se regula para la Comunidad de Madrid la implantación y la organización de las enseñanzas de idiomas de régimen especial derivadas de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOCM 16 julio 2007).
2 Diploma de Español como Lengua Extranjera que se acredita en tres niveles: Inicial, Intermedio y Superior.
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 artículo 59
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