Source: https://participa.gijon.es/participa/area.php?id=26
Timestamp: 2019-12-12 04:20:54+00:00

Document:
Gijón Participa | ORDENANZAS
MODIFICACIONES DE LAS ORDENANZAS REGULADORAS DE TRIBUTOS, PRECIOS PÚBLICOS Y PRESTACIONES PATRIMONIALES DE CARÁCTER PÚBLICO NO TRIBUTARIO 2020 (participación cerrada)
Apertura de un periodo de consulta ciudadana previa a la aprobación de las Modificaciones de las Ordenanzas Reguladoras de Tributos, Precios Públicos y Prestaciones Patrimoniales de Carácter Público no Tributario para 2020 del Ayuntamiento de Gijón.
Por el plazo de 15 días hábiles (hasta el 20 de septiembre de 2019), en aplicación del artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
El artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas establece:
“1.- Con carácter previo a la elaboración del proyecto o anteproyecto de ley o de reglamento, se sustanciará una consulta pública, a través del portal web de la Administración competente en la que se recabará la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por una futura norma acerca de:
El Ayuntamiento de Gijón tiene la intención de aprobar modificaciones en las Ordenanzas reguladoras de los tributos, precios públicos y prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario para 2020.
Tras la entrada en vigor de la citada Ley 39/2015, se suscitó un cierto debate doctrinal respecto a la aplicación de este artículo en la aprobación y modificación de las ordenanzas fiscales, a la vista del contenido, de la disposición adicional primera de la misma norma, que establece que “los procedimientos administrativos regulados en leyes especiales por razón de la materia que no exijan alguno de los trámites previstos en esta Ley o regulen trámites adicionales o distintos se regirán, respecto a éstos, por lo dispuesto en dichas leyes especiales” y cita a renglón seguido, entre los procedimientos que se regirán por su normativa específica y solo supletoriamente por lo dispuesto en esta Ley, a “Las actuaciones y procedimientos de aplicación de los tributos en materia tributaria y aduanera, así como su revisión en vía administrativa.”
Pues bien, las ordenanzas fiscales, por expresa remisión del artículo 111 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las de Bases de Régimen Local se tramitan y aprueban conforme a lo dispuesto en las normas especiales reguladoras de la imposición y ordenación de tributos locales; y en cuanto se refiere a su publicación y entrada en vigor, el art. 70.2 de la indicada Ley de Bases de Régimen Local, remite a lo dispuesto en la normativa reguladora de las Haciendas Locales. Esta normativa se concreta en los artículos 15 a 19 del Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en los que se señalan los trámites a seguir para la aprobación de dichas ordenanzas, diferenciando entre una aprobación provisional y otra definitiva, entre las que se intercala una fase de información pública, que viene a garantizar la participación ciudadana.
Ante las dudas suscitadas, por la propia Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) se planteó a la Dirección General de Tributos del Ministerio de Hacienda una cuestión que fue resulta el 19 de enero de 2018 y en la que concluía que el trámite de consulta previa debe sustanciarse cuando se trata de la aprobación de una nueva ordenanza fiscal, mientras que en el caso de la modificación de una ordenanza fiscal ya aprobada con anterioridad, puede obviarse dicho trámite por tratarse de una regulación parcial de la materia.
No obstante, en aras a la transparencia que debe presidir la actuación de las Administraciones Públicas, y teniendo en cuenta que en los dos ejercicios anteriores no se llevó a cabo modificación alguna, parece conveniente efectuar este trámite de la consulta previa en el procedimiento de elaboración de las Ordenanzas Reguladoras de Tributos, Precios Públicos y Prestaciones Patrimoniales de carácter público no tributario para el ejercicio 2020.
29-08-201910:17
POSIBLES SOLUCIONES ALTERNATIVAS REGULATORIAS Y NO...
De conformidad con el artículo 15.1 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, excepto en los impuestos sobre Bienes Inmuebles, sobre Actividades Económicas y sobre Vehículos de Tracción Mecánica, las Entidades locales que hayan de exigir un tributo deben adoptar un acuerdo de imposición y aprobar las correspondientes Ordenanzas Fiscales. Asimismo, en los impuestos obligatorios también es preciso aprobar ordenanzas fiscales si los ayuntamie...
29-08-201910:16
El primer objetivo de la modificación de las Ordenanzas Reguladoras de Tributos, Precios Públicos y Prestaciones Patrimoniales de carácter público no tributario para el ejercicio 2020, es realizar una revisión de las que están en vigor para adaptarlas al principio de buena regulación y modificar aquellos preceptos que pudieran suscitar dudas de interpretación o presentar desajustes con la realidad observada en su aplicación, así como adaptar sus importes al coste real del servicio o actividad o al precio de mercado, en virtud de las circunstancias surgidas en la aplicación de las mismas. ...
29-08-201910:15
En el apartado anterior, se han señalado las causas que originan la necesidad de tramitar esta modificación de las ordenanzas vigentes, información que se complementa con lo desarrollado en el apartado siguiente, en cuanto a los objetivos que se pretenden alcanzar con ella. Señalar, además, que, con carácter general, las modificaciones de dichas Ordenanzas han de estar definitivamente aprobadas y publicadas en el Boletín Oficial de Principado de Asturias antes de la fecha de devengo del ...
29-08-201910:14
PROBLEMAS QUE SE PRETENDEN SOLUCIONAR CON LA INICI...
Con carácter general y con dicha iniciativa normativa, se pretende sistematizar, clarificar o corregir, en las ordenanzas vigentes, posibles problemas de redacción o adaptación a la realidad que han sido detectadas en el devenir diario de su aplicación, así como su adaptación a modificaciones legislativas durante los pasados ejercicios. Igualmente se propone actualizar algunos importes actualmente previstos en las Ordenanzas Reguladoras de Tributos y Precios Públicos, para adaptarlos al coste del servicio o actividad o al v...

References: artículo 133
 artículo 133
 artículo 111
 Real Decreto 
 artículo 15
 Real Decreto