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Timestamp: 2019-07-19 09:04:34+00:00

Document:
OFICIO N° 065-2000-K00000
HERNÁN JIBAJA LITUMA
Secretario General del Ministerio de Pesquería
REF. : Oficio N° 935-2000-PE/SG
Me dirijo a usted en atención al documento de la referencia, mediante el cual la entidad que usted representa solicita se le defina si la obligación de consignar el número del RUC por parte del armador pesquero artesanal a que se refiere el Anexo 2 de la Resolución de Superintendencia N° 062-2000-SUNAT, puede ser sustituida por la Libreta Electoral, DNI o algún otro documento.
A su vez, manifiesta que de acuerdo al Apéndice I del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo N° 055-99-EF, las partidas arancelarias 0301.10.00.00 y 0307.99.90.90, referidas a "pescados, crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos", son operaciones exoneradas del IGV.
El último párrafo de la Norma II del Título Preliminar del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N° 135-99-EF (en adelante TUO del Código Tributario), establece que las aportaciones que administran el Instituto Peruano de Seguridad Social - IPSS (actualmente, ESSALUD) y la Oficina de Normalización Previsional - ONP se rigen por las normas de este Código, salvo aquellos aspectos que por su naturaleza requieran normas especiales, los mismos que serán señalados por Decreto Supremo.
De otro lado, mediante el artículo 1° de la Ley N° 27177, se incorpora a los pescadores artesanales independientes del mar y de los recursos hídricos continentales y a los procesadores pesqueros artesanales independientes, como afiliados regulares del Seguro Social de Salud - ESSALUD.
A su vez, el artículo 2° de la Ley antes citada dispone que los trabajadores independientes a que se refiere el párrafo precedente y sus derechohabientes, recibirán las prestaciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones económicas y sociales, establecidas en la Ley N° 26790 - Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud y su Reglamento. Agrega el mencionado artículo que las condiciones para su acreditación serán establecidas en el Reglamento de la presente Ley.
Dichas prestaciones serán financiadas con las Contribuciones que corresponden a los pescadores artesanales, armadores artesanales, comercializadores y procesadores pesqueros artesanales, según lo previsto en el artículo 3° de la Ley N° 27177.
Por su parte, el artículo 10° del Reglamento de la Ley N° 27177, aprobado por el Decreto Supremo N° 002-2000-TR, dispone que el armador artesanal(1) es el obligado a efectuar respecto a cada transacción de compra-venta de productos hidrobiológicos, el pago de las contribuciones a su cargo, así como de retener y percibir(2) las que correspondan al pescador artesanal independiente y al comercializador respectivamente. Para ello deberá registrar la información indicada en el artículo 7° del presente Reglamento.
Ahora bien, el referido artículo 7° en su segundo párrafo señala la información mínima que el armador artesanal deberá registrar por cada transacción de compra-venta en el punto de desembarque, la misma que será entregada a la entidad responsable, para los registros y controles necesarios, en la forma y condiciones que establezca el ESSALUD o la entidad a quien se le ha encargado la recaudación de las contribuciones.
Teniendo en cuenta lo señalado en el párrafo precedente, cabe precisar que mediante la Cuarta Disposición Transitoria y Final de la Resolución de Superintendencia N° 062-2000/SUNAT, se aprobó el Formato "Seguro Regular Pescador Artesanal Independiente - Formato de Registro de Transacción en el punto de desembarque", el cual será utilizado por los armadores para comunicar a la entidad responsable los datos a que se refiere el artículo 7° del Reglamento antes citado. Uno de los "Datos Generales de la Transacción" a consignar por el armador pesquero artesanal en el referido Formato es el relativo a su número de RUC.
En cuanto a la obligación de inscribirse en el RUC, de conformidad con el artículo 2° de la Resolución de Superintendencia N° 061-97/SUNAT, deberán inscribirse en el RUC:
Las personas naturales o jurídicas, sucesiones indivisas, sociedades de hecho, entre otros, peruanos o extranjeros, domiciliados o no en el país, que sean contribuyentes de tributos administrados y/o recaudados por la SUNAT.
En consecuencia, los armadores pesqueros artesanales deben efectuar su inscripción en el RUC, no sólo por cuanto tienen la calidad de contribuyentes de tributos administrados y/o recaudados por la SUNAT (como es el caso entre otros, del IGV y de las contribuciones al ESSALUD); sino también porque deben realizar la retención de las contribuciones al ESSALUD, que corresponden a los pescadores artesanales independientes y a los comercializadores, cuya recaudación se encuentra a cargo de la SUNAT.
En relación con la exoneración del IGV, cabe señalar que, si por mandato expreso de la Ley, como es el caso del TUO del IGV e ISC, determinadas operaciones de venta que efectúen los armadores pesqueros artesanales estuvieran exoneradas del IGV de acuerdo a lo previsto en el Apéndice I del citado TUO, ello sólo implicaría excluir a los mencionados sujetos del cumplimiento de la obligación de pago del tributo correspondiente a dichas operaciones, mas no así del cumplimiento de sus demás obligaciones formales y sustanciales respecto de las cuales estuvieran obligados(3).
Por consiguiente, conforme a la legislación vigente, los armadores artesanales tienen la obligación de consignar su número de RUC en el rubro denominado "Datos Generales de la Transacción" del Formato "Seguro Regular Pescador Artesanal Independiente - Formato de Registro de Transacción en el punto de desembarque", aprobado por la Cuarta Disposición Transitoria y Final de la Resolución de Superintendencia N° 062-2000/SUNAT (Anexo 2 de la referida Resolución).
Sin perjuicio de lo antes expresado, se ha derivado al área pertinente su pedido de sustituir la obligación de los mencionados armadores de consignar su número de RUC, a fin que se evalúe la posibilidad de una modificación normativa.
(1) Persona natural propietaria o poseedora de una o más embarcaciones pesqueras artesanales (inciso g) del artículo 1° del Reglamento de la Ley N° 27177).
(2) El artículo 10° del TUO del Código Tributario, señala que en defecto de la Ley, mediante Decreto Supremo, pueden ser designados agentes de retención o percepción, los sujetos que por razón de su actividad, función o posición contractual estén en posibilidad de retener o percibir tributos y entregarlos al acreedor tributario.
(3) Debe tenerse presente que si bien en principio dichos sujetos se encontrarían obligados a presentar las declaraciones del IGV aún cuando estuvieran exceptuados del pago de dicho tributo, mediante el inciso a) del artículo 4° de la Resolución de Superintendencia N° 060-99/SUNAT se les ha exceptuado de la obligación de presentar la referida declaración - pago en tanto dichos contribuyentes vendan y/o importen bienes o presten servicios contenidos en los Apéndices I y II del TUO de la Ley del IGV e ISC, de modo exclusivo, con excepción de aquellos que hubieran renunciado a la exoneración de las operaciones contenidas en el citado Apéndice I.
A0532-D0
RUC- ARMADORES PESQUEROS ARTESANALES

References: Resolución 
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 10
 artículo 7
 artículo 7
 Resolución 
 artículo 7
 artículo 2
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 1
 artículo 10
 artículo 4
 Resolución