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Timestamp: 2018-08-16 21:58:52+00:00

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Ordenanza Nº 33/2011 - Municipalidad de Asunción "Contra la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adoles
ORDENANZA Nº 33/11
"CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES".
VISTO: El dictamen de las Comisiones de Niñez y de la Adolescencia y de Lucha contra las Adicciones y de Legislación, con relación al Memorando SG/N° 135/11, de Secretaría General de la Junta Municipal, por el cual remite copia de la Resolución JM/N° 459/11, referente a la Minuta ME/N° 250/11, de la Concejala Karina Rodríguez, a través de la cual hace referencia a la Minuta ME/N° 4.785, presentada por la entonces Concejala Rocío Casco, en la que puso a consideración un Proyecto de Ordenanza contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, remitido a la Intendencia Municipal, por medio de la Resolución JM/N° 6.357/10, y los Mensajes Nros. 911/10 y 1.028/10 S.G., de la Intendencia Municipal mediante los cuales remite su parecer favorable al mencionado proyecto de ordenanza; y,
Que, en la minuta de referencia, la entonces Concejala Rocío Casco, expresaba textualmente cuanto sigue: "Me dirijo al Pleno de la corporación con el fin de hacer referencia a los temas relacionados a la trata y explotación sexual de niños niñas y adolescentes que generalmente se encuentran estrechamente relacionadas.
La Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia ha estado trabajando sobre la situación de la trata y explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en nuestro país, impulsando acciones y legislaciones con el fin de promover la erradicación de esos crímenes, integrando las mesas de trabajo conformadas a nivel nacional para hacer frente a los mencionados temas.
En ese contexto, conjuntamente con la Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia, hemos elaborado un proyecto de ordenanza municipal contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, el mismo fue socializado y sometido a diversas organizaciones e instituciones a través de un conversatorio realizado el día viernes 20 del corriente, con el objeto de consensuar la iniciativa legislativa, tomando los aportes de los diferentes participantes.
Como concejala titular, he accedido gratamente a la solicitud de la Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia de ser la voz de este proyecto de ordenanza ante el pleno legislativo de modo a aportar en el establecimiento de un marco normativo municipal para hacer frente a la problemática planteada.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) considera a la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes como una grave violación de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, y una forma de explotación económica análoga a la esclavitud y al trabajo forzoso, que constituye además un delito por parte de los que utilizan a niñas, niños y adolescentes para el comercio sexual.
Según la UNICEF, existen pocas estadísticas precisas en relación con la explotación sexual de los niños y niñas, puesto que estos delitos se cometen de manera encubierta, en secreto y suelen estar asociados con intensos sentimientos de vergüenza que impiden a niños, niñas, adolescentes y adultos solicitar ayuda.
Aunque las estadísticas con relación al abuso sexual y explotación son valoraciones generales y deberían tratarse con precaución, se estima que mundialmente 150 millones de niñas y 73 millones de niños han mantenido relaciones sexuales forzadas u otras formas de violencia y explotación sexual que implican contacto físico. En el año 2000, se estimaba que 1,8 millones de niños y niñas eran explotados y explotadas sexualmente mediante prostitución y pornografía. Se piensa que alrededor de 1 millón de niños y niñas caen en la prostitución todos los años.
Una actividad ilícita que se relaciona estrechamente con la explotación sexual, es la trata de personas, según el protocolo internacional de la Naciones Unidas en la materia, se entiende por "trata de personas" la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, confines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos.
Según el Informe Mundial sobre Trata (2009) elaborado por el citado organismo, las personas víctimas de este crimen, en un 79% son destinadas a la explotación sexual, mientras que el 18% son sometidas al trabajo forzado. Las víctimas de la explotación sexual son predominantemente mujeres y niñas.
Teniendo en cuenta estas alarmantes estadísticas que van ascendiendo cada año, es importante considerar que los elementos fundamentales para la prevención y combate contra la trata y explotación sexual infantil se basan en la articulación entre las reparticiones del Estado para la realización de acciones específicas y operativas conducentes a aplacar de manera efectiva el flagelo delictivo que afecta al sector más vulnerable del país.
La Secretaría Nacional de la Niñez y de la Adolescencia, a través de su servicio denominado FONO AYUDA 147, y su Centro de Referencia tiene como objetivo la recepción y derivación de casos de maltrato infantil, explotación sexual, abuso y trata de niños, niñas y adolescentes.
Así también la Municipalidad de Asunción a través de su Consejería por los Derechos del Niño, Niña y Adolescente (CODENI), cumple un rol fundamental en el sistema, específicamente: "Intervenir preventivamente en casos de amenazas a trasgresiones de derechos del niño, niña o adolescente, siempre que no exista intervención jurisdiccional, brindando una alternativa de resolución de conflictos. Brindar orientación especializada a la familia para prevenir situaciones críticas. Derivar a la autoridad judicial los casos de su competencia. Llevar un registro del niño, niña o adolescente que realiza actividades económicas, a fin de impulsar programas de protección y apoyo a las familias".
3. MARCO JURÍDICO:
La difusión del marco normativo internacional y nacional en lo referente a las medidas de protección y en lo relacionado al ámbito punitivo penal incide de manera efectiva en la lucha contra estos flagelos.
Los derechos de los niños, niñas y adolescentes están reflejados en nuestra Carta Magna y en varios tratados internacionales ratificados por nuestro país, así como en las leyes que rigen para el territorio nacional como municipal.
Todas las legislaciones existentes en la materia, garantizan la protección de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes desde su concepción, condenando todo tipo de agresión y violencia económica, familiar y social contra su persona. Además, las legislaciones positivas expresan el rol del Estado en el cumplimiento de las mismas, así como las políticas públicas nacionales, regionales y locales que debe impulsar el Estado a través de sus entes descentralizados.
Art. 54. De la protección al niño. "La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de garantizar al niño su desarrollo armónico e integral, así como el ejercicio pleno de sus derechos protegiéndolo contra el abandono, la desnutrición, la violencia, el abuso, el tráfico y la explotación”.
Tratados internacionales ratificados
LEY N°2.134/03 "QUE APRUEBA EL PROTOCOLO FACULTATIVO RELATIVO A LA VENTA DE NIÑOS, LA PROSTITUCIÓN INFANTIL Y LA UTILIZACIÓN DE NIÑOS EN LA PORNOGRAFÍA"
Art. 1. "Los Estados partes prohibirán la venta de niños, la prostitución y la pornografía infantil, de conformidad con lo dispuesto en el presente Protocolo".
Art. 2. A los efectos del presente Protocolo:
LEY N° 2396/04 "QUE APRUEBA EL PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS ESPECIALMENTE MUJERES Y NIÑOS QUE COMPLEMENTA LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL"
Art 3. Definiciones.
a) Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, confines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos.
Art 9. Los Estados Parte establecerán políticas, programas y otras medidas de carácter amplio con miras a:
LEY N° 01/89 "QUE APRUEBA Y RATIFICA LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS O PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA "y LEY N° 1040/1997 "QUE APRUEBA EL PROTOCOLO DE SAN SALVADOR".
Art 19 y Art 16 respectivamente. "Toda persona tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado”.
LEY N° 57/90 "QUE APRUEBA Y RATIFICA LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO".
Art 19. "Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo”.
Art 32. "Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea nocivo para su salud para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social".
Art 34. "Los Estados Partes se comprometen a proteger al Niño contra todas las formas de explotación y abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarán, en particular, todas las medidas de carácter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir: a) La incitación o la coacción para que un Niño se dedique a cualquier actividad sexual ilegal; b) La explotación del Niño en la prostitución u otras prácticas sexuales ilegales; c) La explotación del Niño en espectáculos o materiales pornográficos".
LEY N° 04/92 "QUE APRUEBA LA ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA AL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES"
Art 10. "Se deben adoptar medidas especiales de protección y asistencia en favor de todos los niños y adolescentes, sin discriminación alguna por razón de filiación o cualquier otra condición. Debe protegerse a los niños y adolescentes contra la explotación económica y social".
LEY Nº 180/01 "CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y DE LA ADOLESCENCIA”
Art. 3. Del Principio del Interés Superior del Niño. "Toda medida que se adopte respecto al niño o adolescente, estará fundada en su interés superior. Este principio estará dirigido a asegurar el desarrollo integral del niño o adolescente, así como el ejercicio y disfrute pleno de sus derechos y garantías. Para determinar el interés superior o prevaleciente se respetarán sus vínculos familiares, su educación y su origen étnico, religioso, cultural y lingüístico. Se atenderá además la opinión del mismo, el equilibrio entre sus derechos y deberes, así como su condición de persona en desarrollo”.
Art. 5. De la Obligación de la Denuncia. "Toda persona que tenga conocimiento de una violación a los derechos y garantías del niño o adolescente, debe comunicarla inmediatamente a la Consejería Municipal por los Derechos del Niño, Niña y Adolescente (CODENI) o, en su defecto, al Ministerio Público o al Defensor Público. El deber de denunciar incumbe en especial a las personas que en su calidad de trabajadores de la salud, educadores, docentes o de profesionales de otra especialidad desempeñen tareas de guarda, educación o atención de niños o adolescentes. Al recibir la información, la Consejería Municipal por los Derechos del Niño, Niña y Adolescente (CODENI), el Ministerio Público y el Defensor Público adoptarán las medidas correspondientes, que les competen”.
Art. 25. Del derecho del niño y adolescente a ser protegidos contra toda forma de explotación. "El niño y el adolescente tienen derecho a estar protegidos contra toda forma de explotación y contra el desempeño de cualquier actividad que pueda ser peligrosa o entorpezca su educación, o sea nociva para su salud o para su desarrollo armónico e integral".
Art. 31. De la prohibición de utilizar al niño o adolescente en el comercio sexual. "Queda prohibida la utilización del niño o adolescente en actividades de comercio sexual y en la elaboración, producción o distribución de publicaciones pornográficas. Queda también prohibido dar o tolerar el acceso de niños y adolescentes a la exhibición de publicaciones o espectáculos pornográficos”
Art. 34. De las medidas de protección y apoyo. "Cuando el niño o el adolescente se encuentre en situaciones que señalan la necesidad de protección o apoyo, se aplicarán las siguientes medidas de protección y apoyo: a) la advertencia al padre, a la madre, al tutor o responsable; b) la orientación al niño o adolescente y a su grupo familiar; c) el acompañamiento temporario al niño o adolescente y a su grupo familiar; d) la incorporación del niño en un establecimiento de educación escolar básica y la obligación de asistencia; e) el tratamiento médico y psicológico; f) en caso de emergencia, la provisión material para el sostenimiento del niño o adolescente; g) el abrigo; h) la ubicación del niño o adolescente en una familia sustituía; e, i) la ubicación del niño o adolescente en un hogar. Las medidas de protección y apoyo señaladas en este artículo pueden ser ordenadas separada o conjuntamente. Además, pueden ser cambiadas o sustituidas, si el bien del niño o adolescente lo requiere. Las medidas de protección y apoyo serán ordenadas por la Consejería Municipal por los Derechos del Niño, Niña y Adolescente (CODENI). En caso de una medida señalada en los incisos g) al i) de este artículo, la orden requerirá autorización judicial".
LEY Nº 160/97 "CÓDIGO PENAL PARAGUAYO"
Que, el código penal paraguayo tipifica delitos relacionados a la Explotación Sexual, figuras tales como: "El abandono"; "Coacción Sexual"; "Maltrato de Menores"; Abuso Sexual en niños"; "Abuso sexual en personas bajo tutela", "El Estupro"; "Proxenetismo" y la "Rufianería", en sus Artículos 119, 128, 134, 135, 136, 137, 139, 140.
LEY ORGÁNICA MUNICIPAL N° 3.966/10
Art 12. Funciones del municipio.
5. En materia de espectáculos públicos y lugares de concurrencia pública: La reglamentación y fiscalización de los espectáculos públicos y de lugares privados de acceso público, en atención preferente a la preservación ambiental, seguridad, salubridad, higiene, protección de niños y adolescentes y a los derechos individuales o colectivos al reposo y tranquilidad.
Capítulo I. De la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes.
En este capítulo se incluye el concepto de la explotación sexual y sus formas, según la definición proporcionada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el objeto de la ordenanza, así como las referenciales etéreas para la consideración de niños, niñas y adolescentes, según la Ley N° 2169/03.
Capítulo II. De los locales de concurrencia pública.
Este capítulo contemplan los lugares de concurrencia pública habilitados por el municipio, que tendrán la obligación de exponer carteles de información acerca de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, así como las características del mismo.
En el mismo se establecen las faltas al incumplimiento de la ordenanza y las sanciones a ser aplicadas en cada caso, según la magnitud de la falta cometida, en concordancia con la Ordenanza Municipal N° 131/00 "Que establece la escala de sanciones aplicables a las faltas cometidas contra las Ordenanzas Municipales”.
Establece la responsabilidad que posee el municipio para la fiscalización del cumplimiento de la presente ordenanza. Así como el destino social de los recursos financieros obtenidos por la aplicación de las sanciones expresadas en la ordenanza y la coordinación interinstitucional que podrá realizar el municipio para el efectivo cumplimiento de la ordenanza.
Por todo lo expuesto, solicito al Pleno:
Encomendar a la Intendencia Municipal la consideración y estudio del proyecto de ordenanza "contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes" que adjunto a la presente minuta.
ORDENANZA N°_____
"Contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes" Capítulo I-De la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes
Artículo 1º. Se considera a la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes como una grave violación de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, y una forma de explotación económica análoga a la esclavitud y al trabajo forzoso, que constituye además un delito por parte de las personas que utilizan a niños, niñas y adolescentes para el comercio sexual. Comprende los aspectos siguientes:
a) La utilización de niños, niñas y adolescentes en actividades sexuales remuneradas, en efectivo o en especie, en las calles o en el interior de establecimientos públicos o privados;
b) La trata de niños, niñas y adolescentes confines de explotación sexual;
c) El turismo sexual de niños, niñas y adolescentes;
d) La producción, promoción y distribución de pornografía que involucra a niños, niñas y adolescentes, y;
e) El uso de niños, niñas y adolescentes en espectáculos sexuales (públicos o privados).
Artículo 2o. La presente ordenanza tiene por objeto aportar en la lucha contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes dentro del ejido capitalino.
Artículo 3o. La consideración de niños, niñas y adolescentes se realizará según la siguiente clasificación:
a) Niño, niña: toda persona humana desde la concepción hasta los trece años de edad; y,
b) Adolescente: toda persona humana desde los catorce años hasta los diecisiete años de edad.
Capítulo II—De los locales de concurrencia pública
Artículo 4o. A los efectos de la presente ordenanza son considerados locales de concurrencia pública los establecimientos públicos o privados habilitados por el municipio capitalino, como hoteles, hospedajes, moteles, pensiones, clubes, restoranes, pubs, discotecas, bares, clubes nocturnos, casas de citas, casas de masajes, ciber, Terminal de ómnibus, entre otros.
Artículo 5o. Los propietarios y propietarias, administradores o administradoras de locales mencionados en el artículo anterior colocarán en lugares visibles avisos en carteles que contengan leyendas con la siguiente inscripción: "Queda prohibido la utilización del niño, niña o adolescente en actividades de comercio sexual y en la elaboración, producción o distribución de publicaciones pornográficas. Queda también prohibido, dar o tolerar el acceso de niños, niñas y adolescentes a la exhibición de publicaciones o espectáculos pornográficos. La consideración de las circunstancias prohibidas por este artículo se hará en base a lo dispuesto por el artículo 4 inciso 3 del código penal y su tipificación y penalización conforme al capítulo respectivo de la parte especial del mismo cuerpo legal" (Artículo 31° del Código de, la Niñez y Adolescencia). Para denuncias llamar a la Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia, a través del Servicio de FONO A YUDA 147 - CODENI 610-579 Unidad Especializada de Trata de Personas Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes del Ministerio Publico Teléfono: 454-611.
Artículo 6o. El cartel aludido en el artículo anterior, deberá poseer las siguientes características:
a) Medidas mínimas: 40 centímetros de largo y 20 centímetros de ancho.
b) Tipos de letras: las leyendas deberán estar redactadas en letra imprenta, el tamaño de las letras deberá ser proporcional al del cartel.
c) Color del cartel: el cartel en cuestión deberá ser de color blanco.
d) Color de las letras: la primera leyenda deberá estar escrita en letras de color negro y la segunda en letras de color rojo.
Artículo 7". Para la aplicación de las multas, inhabilitaciones o clausuras, así como las condiciones de decomiso, se tendrán en cuenta lo dispuesto en la Ordenanza Municipal N° 131/00 "Que establece la escala de sanciones aplicables a las faltas cometidas contra las Ordenanzas Municipales”.
Artículo 8o. El incumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza, serán clasificadas de la siguiente manera:
a) Falta leve: la trasgresión del artículo 6o.
b) Falta grave: la reincidencia de la falta leve.
c) Faltas gravísimas: la trasgresión o incumplimiento de las obligaciones previstas en los artículos 1oy 5o, y sus reincidencias serán sancionadas con inhabilitación o clausura de la actividad o establecimiento.
Capítulo IV- Disposiciones generales
Artículo 9o. Los recursos obtenidos por aplicación de las sanciones previstas en la presente Ordenanza serán depositados en una Cuenta Especial y afectados al fortalecimiento de la Consejería de la Niñez y de la Adolescencia (CODENI) de la Municipalidad de Asunción para la ejecución de programas contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes.
Artículo 10°.- Para el efectivo cumplimiento de la presente ordenanza, el municipio podrá coordinar acciones con la Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia.
Artículo 11°.- La Intendencia Municipal, por medio de la dirección responsable, deberá dirigirse a las instituciones y/o locales para el cumplimiento de la ordenanza, dándole un plazo de 90 (noventa) días a partir de la publicación, para la implementación de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Artículo 12°.- Comuníquese a la Intendencia Municipal".
Que, a través de la Resolución JM/N° 6.357/10, se encomienda a la Intendencia Municipal el estudio del mencionado proyecto, en un plazo de 30 días.
Que, en ese sentido, la Intendencia Municipal a través de los Mensajes Nros. 911/10 y 1.028/10 S.G., ha remitido su parecer al mencionado proyecto de ordenanza, los cuales fueron remitidos, en fecha 21 de octubre de 2010, a las Comisiones de la Niñez y de la Adolescencia y de Lucha contra las Adiciones y de Legislación.
Que, la Intendencia Municipal responde a través del Memorándum N° 103/10 de la Directora de Niñez, Abog. Andrea Recalde, a la Lie. Elsa Troche, Directora General de la Dirección General del Área Social en la cual informa con referencia a la lo solicitado manifestando que esa dirección no opone reparo alguno en lo relativo al proyecto de ordenanza; sin embargo sugiere que la Dirección de Asuntos Jurídicos dictamine en cuanto a la vigencia y pertinencia de la integración de las normas legales aludidas en este proyecto.
Que, asimismo, se sugiere establecer o hacer mención al mecanismo para la afectación al fortalecimiento de la CODENI de la Municipalidad de Asunción para la ejecución de programas contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes; en virtud a lo establecido en el Art. 9 Capítulo IV - Disposiciones Generales.
2- PARECER DE LAS COMISIONES ASESORAS DE LA "NIÑEZ Y DE LA ADOLESCENCIA Y DE LUCHA CONTRA LAS ADICCIONES" Y DE "LEGISLACIÓN"
Que, ambas Comisiones Asesoras han realizado un estudio exhaustivo de todo el expediente y se llegó al acuerdo de que todos los argumentos esgrimidos en dicho Proyecto de Ordenanza, se encuentran dentro de los parámetros legales.
Que, referente al Art. 5 o del citado Proyecto de Ordenanza se concluyó, que el texto de aviso que se sugiere para el cartel, un texto corto y sencillo para su mejor comprensión. Debiendo quedar redactado como se menciona a continuación:
Artículo 5o. Los propietarios y propietarias, administradores o administradoras de locales mencionados en el artículo anterior, colocarán en lugares visibles avisos en carteles que contengan leyendas con la siguiente inscripción:
"PROHIBIDA LA UTILIZACIÓN DEL NIÑO, NIÑA O ADOLESCENTE EN ACTIVIDADES DE COMERCIO SEXUAL"
Ley 1.680/01-Ley 1.160/97 - Ordenanza Municipal.
S.N.N.A. Tel. 147 - CODENI Tel. 610-579
Que, queda claro que con esta ordenanza, la Municipalidad, solamente exige la colocación de dicho cartel en los locales mencionados y que de no cumplirse se procederá a la multa establecida para el efecto.
Que, el cumplimiento de las Leyes establecidas estará a cargo de las autoridades competentes.
Que, en mérito a lo precedentemente expuesto, las Comisiones Asesoras recomiendan respetuosamente al Pleno de la Junta: la Aprobación del Proyecto de Ordenanza "CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES".
Que, en ese contexto, durante el tratamiento del dictamen de referencia, el Pleno de la Corporación acuerda la modificación del Art. 5o y 8o del proyecto presentado, de conformidad a las mociones presentadas al respecto.
VETO DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL:
Que, la Intendencia Municipal, a través del Mensaje N° 664/11 S.G., remitió para consideración y estudio de la Junta Municipal, la Resolución N° 1.167/11 L, a través de la cual se veta el Art. 5o de la Ordenanza N° 33/11 "CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES".
Que, en ese contexto, el Pleno de la Corporación, en el día de la fecha (10/08/11), ha sancionado la Resolución JM/N° 1.265/11, aceptando el veto de la Intendencia Municipal en contra del Art. 5o de la Ordenanza N° 33/11, remitido por medio del Mensaje N° 664/11 S.G.
LA JUNTA MUNICIPAL DÉLA CIUDAD DE ASUNCIÓN, REUNIDA EN CONCEJO
Capítulo I - De la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes
Art. 1o.- Se considera a la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes como una grave violación de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, y una forma de explotación económica análoga a la esclavitud y al trabajo forzoso, que constituye además un delito por parte de las personas que utilizan a niños, niñas y adolescentes para el comercio sexual. Comprende los aspectos siguientes:
b) La trata de niños, niñas y adolescentes con fines de explotación sexual;
Art. 2o.- La presente ordenanza tiene por objeto aportar en la lucha contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes dentro del ejido capitalino.
Art. 3o.- La consideración de niños, niñas y adolescentes se realizará según la siguiente clasificación:
Capítulo II - De los locales de concurrencia pública
Art. 4o.- A los efectos de la presente ordenanza son considerados locales de concurrencia pública los establecimientos públicos o privados habilitados por el municipio capitalino, como hoteles, hospedajes, moteles, pensiones, pubs, discotecas, bares, clubes nocturnos, casas de citas, casas de masajes, Terminal de ómnibus, entre otros.
Art. 5o: Los propietarios y propietarias, administradores o administradoras de locales mencionados en el artículo anterior colocarán en lugares visibles avisos en carteles que contengan leyendas con la siguiente inscripción:
"DENUNCÍELA UTILIZACIÓN Y/O EXPLOTACIÓN DEL NIÑO, NIÑA O ADOLESCENTE EN ACTIVIDADES DE COMERCIO SEXUAL "
Ley N° 1.680/01 "Código de la Niñez y la Adolescencia" - Ley N" 1.160/97 "Código
Penal" - Ordenanza Municipal N" 33/11 S.NN.A. Tel. 147-CODENI Tel. 610-579
Art. 6o: El cartel aludido en el artículo anterior, deberá poseer las siguientes características:
Art. 7o: Para la aplicación de las multas, inhabilitaciones o clausuras, así como las condiciones de decomiso, se tendrán en cuenta lo dispuesto en la Ordenanza Municipal N° 131/00 "Que establece la escala de sanciones aplicables a las faltas cometidas contra las Ordenanzas Municipales".
Art. 8o: El incumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza, serán clasificadas de la siguiente manera:
c) Faltas gravísimas: la trasgresión o incumplimiento de las obligaciones previstas en el Artículo 5o y sus reincidencias serán sancionadas con inhabilitación o clausura de la actividad o establecimiento.
Art. 9o: Los recursos obtenidos por aplicación de las sanciones previstas en la presente Ordenanza serán depositados en una Cuenta Especial y afectados al fortalecimiento de la Consejería de la Niñez y de la Adolescencia (CODENI) de la Municipalidad de Asunción para la ejecución de programas contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes.
Art. 10°: Para el efectivo cumplimiento de la presente ordenanza, el municipio podrá coordinar acciones con la Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia.
Art 11°: La Intendencia Municipal, por medio de la dirección responsable, deberá dirigirse a las instituciones y/o locales para el cumplimiento de la ordenanza, dándole un plazo de 90 (noventa) días a partir de la publicación, para la implementación de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Art. 12°: Comuníquese a la Intendencia Municipal.
Sancionada la presente ordenanza, en la ciudad de Asunción, a los trece días del mes de julio del año dos mil once. Vetada parcialmente por la Intendencia Municipal, a través de la Resolución N° 1.167/11 I., de fecha 8 de agosto del año dos mil once, en su Art. 5°. Al respecto, el Pleno de la Corporación por Resolución JM/N° 1.265/11, de fecha diez de agosto del año dos mil once, acepta el veto de la Intendencia Municipal, quedando consecuentemente sancionada la presente ordenanza.
Msc. Juan José Arnold
Presidente InterinoI

References: Resolución 
 Resolución 
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Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 4

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8
 artículo 6

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12
 Resolución 

Artículo 5
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 5
 Resolución 
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