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Timestamp: 2019-10-20 20:23:18+00:00

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BAG, 22.10.2003 - 10 AZR 13/03 - dejure.org
https://dejure.org/2003,2336
BAG, 22.10.2003 - 10 AZR 13/03 (https://dejure.org/2003,2336)
BAG, Entscheidung vom 22.10.2003 - 10 AZR 13/03 (https://dejure.org/2003,2336)
BAG, Entscheidung vom 22. Januar 2003 - 10 AZR 13/03 (https://dejure.org/2003,2336)
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Anspruch einer aufgrund eines Tarifvertrages eingerichteten Prüfstelle und Beratungsstelle auf Zahlung von Beiträgen gegen eine tarifgebundene Gebäudereinigungsfirma in Berlin; Deckung der Normen des Tarifvertrages über das Prüfstellenverfahren und des ...
Arbeitsrecht - Tarifvertrag über das Prüf- und Beratungsstellenverfahren im Berliner Gebäudereiniger-Handwerk wirksam für allgemeinverbindlich erklärt?
ArbG Berlin, 27.03.2002 - 35 Ca 13700/01 35 Ca 22604/01
BAGE 108, 155
DB 2004, 712
übertragen hat (vgl. BAG 22. Oktober 2003 - 10 AZR 13/03 - zu II 4 c der Gründe, BAGE 108, 155; NK-GA/Forst § 5 TVG Rn. 81) .
seinen weiten Beurteilungsspielraum sachgerecht nutzt (BAG 22. Oktober 2003 - 10 AZR 13/03 - aaO) .
Eine exakte Feststellung wird aber in manchen Fällen schwierig sein, so dass deshalb auch eine sorgfältige Schätzung ausreichen kann (vgl. BAG 22. Oktober 2003 - 10 AZR 13/03 - zu II 5 der Gründe mwN, BAGE 108, 155) .
Eine exakte Feststellung, wie viele Arbeitnehmer die organisierten Arbeitgeber im Zeitpunkt der AVE beschäftigen, ist ebenso wie die Ermittlung der von den nicht organisierten Arbeitgebern Beschäftigten nur schwer möglich (BAG 22.10.2003 - 10 AZR 13/03, BAGE 108, 155, Rn. 109 mwN).
Sind statistische Materialien oder Auskünfte von Behörden oder Verbänden nicht zu erhalten oder führen sie zu keinem verlässlichen Ergebnis, kommt eine sorgfältige Schätzung in Betracht (BAG 22.10.2003 -10 AZR 13/03, aaO).
a.Bei der Entscheidung darüber, ob die AVE "im öffentlichen Interesse geboten erscheint", ist nach einhelliger Auffassung in Rechtsprechung und Literatur der zuständigen Behörde ein Gestaltungsfreiraum bzw. ein eigenes pflichtgemäßes Ermessen von erheblicher Weite eröffnet (BVerfG 24.05.1977 - 2 BvL 11/74, BVerfGE 44, 322; BVerfG 10.09.1991 - 1 BvR 561/89; BVerwG 03.11.1988 - 7 C 115.86, BVerwGE 80, 355; BAG 22.10.2003 - 10 AZR 13/03, BAGE 108, 155;… Däubler-Lakies, TVG, 3. Aufl. 2012, § 5 Rn. 94 ff.;… HWK/Henssler, 6. Aufl. 2014, § 5 TVG Rn. 14).
Eine gerichtliche Überprüfung der behördlichen Entscheidung kommt nur insoweit in Betracht, als der Behörde wesentliche Fehler vorzuwerfen sind (BVerwG 03.11.1988 - 7 C 115/86, BVerwGE 80, 355; BAG 22.10.2003 - 10 AZR 13/03, BAGE 108, 155).
Zum anderen bietet die verfahrensmäßige Absicherung der Interessenabwägung eine ausreichende Gewähr dafür, dass die für die AVE zuständige Behörde ihren kraft Gesetzes weiten Beurteilungsspielraum sachgemäß nutzt (BAG 22.10.2003, aaO, Rn. 103).
Diese wird auch mit Blick auf die Gründung und tarifvertragliche Ausgestaltung der Befugnisse von gemeinsamen Einrichtungen durch den in Art. 9 Abs. 3 GG genannten Begriff der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen begrenzt (vgl. BVerfG 15. Juli 1980 - 1 BvR 24/74, 1 BvR 439/79 - zu B II 2 b der Gründe, BVerfGE 55, 7; BAG 22. Oktober 2003 - 10 AZR 13/03 - zu II 1 der Gründe, BAGE 108, 155) .
Die von der Beklagten und der Rechtsprechung geforderte Ausschöpfung aller greifbaren Erkenntnismittel und des Datenmaterials z.B. der Krankenkassen, den Kammern, den Innungen, der Agentur für Arbeit und der Berufsgenossenschaften (vgl. BAG Urteil vom 22. Oktober 2003 - 10 AZR 13/03 - AP Nr. 16 zu § 1 TVG Tarifverträge: Gebäudereinigung, Rz 109) findet danach zumindest bei der Ermittlung der "Großen Zahl" durch die ZVK-Bau selbst statt.
Eine gerichtliche Prüfung kommt nur insoweit in Betracht, als der Behörde wesentliche Fehler vorzuwerfen sind ( BAG Urteil vom 22. Oktober 2003 - 10 AZR 13/03 - AP Nr. 16 zu § 1 TVG Tarifverträge: Gebäudereinigung, Rz 106; BAG Urteil vom 22. September 1993 - 10 AZR 371/92 - NZA 1994, 323, Rz 28 ff.; BAG Urteil vom 28. März 1990 - 4 AZR 536/89 - NZA 1990, 781, Rz 18 ff.;… Schaub-Treber, ARHandbuch, 15. Aufl., § 205 Rz 67;… Däubler-Lakies, TVG, 3. Aufl., § 5 Rz 93 ff.; strenger: Henssler/Moll/Beppler-Sittard, Der Tarifvertrag, 2013, Teil 7 Rz 50 ff.;… Löwisch/Rieble, TVG, 3. Aufl., § 5 Rz 178 ff. ).
Die AVE eines Tarifvertrages erfolgt im Rahmen des § 5 TVG und der hierzu nach § 11 TVG ergangenen Rechtsverordnung, der DVO- TVG (…BAG a.a.O., Rn. 20).An der Verfassungsmäßigkeit der AVE bestehen keine Zweifel (BVerfG vom 15. Juli 1980 - 1 BvR 24/74 u. 1 BvR 439/79 - NJW 1981, 215; vom 10. September 1991 - 1 BvR 561/89 -,NZA 1992, 125 ; BAG, Urteil vom 22. Oktober 2003 - 10 AZR 13/03 -, BAGE 108, 155 -176, Rn. 104;… Urteil vom 18. Mai 2011 - 10 AZR 190/10 - Rn. 24, AP Nr. 332 zu § 1 TVG Tarifverträge: Bau).
Diese wird auch im Hinblick auf die Gründung und tarifvertragliche Ausgestaltung der Befugnisse von gemeinsamen Einrichtungen durch den in Art. 9 Abs. 3 GG genannten Begriff der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen begrenzt (vgl. BVerfG 15. Juli 1980 - 1 BvR 24/74, 1 BvR 439/79 - zu B II 2 b der Gründe, BVerfGE 55, 7; BAG 22. Oktober 2003 - 10 AZR 13/03 - zu II 1 der Gründe, BAGE 108, 155) .

References: § 5
 § 5
 § 5
 Art. 9
 § 1
 § 1
 § 205
 § 5
 § 5
 § 5
 § 11
 § 1
 Art. 9