Source: http://docplayer.pl/2953730-Sprawozdanie-stenograficzne.html
Timestamp: 2016-10-23 08:15:22+00:00

Document:
1 Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 82. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 3, 4i5sierpnia 2011 r. Warszawa 2011 r.2 Porz¹dek obrad 82. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 3, 4 i 5 sierpnia 2011 r. 1. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeñstwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw. 2. Informacja na temat badania okolicznoœci i przyczyn katastrofy samolotu Tu-154M pod Smoleñskiem z 10 kwietnia 2010 r., z uwzglêdnieniem uwag zawartych w koñcowym raporcie Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Pañstwowego. 3. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw. 4. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Policji. 5. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zalegalizowaniu pobytu niektórych cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i ustawy o cudzoziemcach. 6. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo bankowe. 7. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw. 8. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy zmieniaj¹cej ustawê o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeñ spo³ecznych oraz ustawy Prawo bankowe oraz ustawê o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw. 9. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie roszczeñ pracowniczych w razie niewyp³acalnoœci pracodawcy oraz niektórych innych ustaw. 10. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o œwiadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. 11. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych. 12. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeñ Spo³ecznych. 13. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o jêzyku migowym i innych œrodkach komunikowania siê. 14. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowi¹zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach bêd¹cych ofiarami represji wojennych i okresu powojennego. 15. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach oraz zmieniaj¹cej ustawê o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach. 16. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomoœciami oraz niektórych innych ustaw. 17. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz ustawy o spó³dzielniach mieszkaniowych.3 18. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz o zmianie ustawy o odpowiedzialnoœci podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groÿb¹ kary. 19. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych. 20. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o transporcie kolejowym. 21. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym. 22. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks spó³ek handlowych. 23. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks postêpowania karnego oraz ustawy o odpowiedzialnoœci podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groÿb¹ kary. 24. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o postêpowaniu w sprawach nieletnich. 25. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o scalaniu i wymianie gruntów. 26. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia³em œrodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz o zmianie niektórych innych ustaw. 27. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie oœwiaty oraz niektórych innych ustaw. 28. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Administracji Publicznej. 29. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o nadaniu nowej nazwy Uniwersytetowi Humanistyczno-Przyrodniczemu Jana Kochanowskiego w Kielcach. 30. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Protoko³u miêdzy Rz¹dem Rzeczypospolitej Polskiej a Rz¹dem Malty o zmianie Umowy miêdzy Rz¹dem Rzeczypospolitej Polskiej a Rz¹dem Malty w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu siê od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, sporz¹dzonej w La Valetta dnia 7 stycznia 1994 r., podpisanego w Warszawie dnia 6 kwietnia 2011 r. 31. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Drugiego Protoko³u do Konwencji o ochronie dóbr kulturalnych w razie konfliktu zbrojnego, podpisanej w Hadze dnia 14 maja 1954 r., sporz¹dzonego w Hadze dnia 26 marca 1999 r. 32. Drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie granicy pañstwowej. 33. Informacja Prezesa Instytutu Pamiêci Narodowej Komisji Œcigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu o dzia³alnoœci Instytutu Pamiêci Narodowej w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r.4 Oœwiadczenia senatorów s¹ sk³adane na koñcu posiedzenia, po wyczerpaniu porz¹dku obrad. Obecni senatorowie: wed³ug za³¹czonej do protoko³u listy obecnoœci. Obecni goœcie i przedstawiciele urzêdów: Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych Instytut Pamiêci Narodowej Komisja Œcigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu G³ówna Komisja Œcigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Kancelaria Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Pañstwowego Krajowe Biuro Wyborcze Prokuratura Generalna Wojskowa Prokuratura Okrêgowa w Warszawie Rz¹dowe Centrum Legislacji Urz¹d do spraw Cudzoziemców Urz¹d Ochrony Konkurencji i Konsumentów Ministerstwo Edukacji Narodowej Ministerstwo Finansów Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Ministerstwo Obrony Narodowej Ministerstwo Pracy i Polityki Spo³ecznej Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Ministerstwo Sprawiedliwoœci Ministerstwo Spraw Wewnêtrznych i Administracji Ministerstwo Spraw Zagranicznych Wojciech Wiewiórowski prezes ukasz Kamiñski dyrektor Dariusz Gabrel sekretarz stanu Dariusz M³otkiewicz przewodnicz¹cy Jerzy Miller cz³onek komisji Piotr Lipiec kierownik Kazimierz Czaplicki zastêpca prokuratora generalnego Krzysztof Parulski prokurator okrêgowy Ireneusz Szel¹g wiceprezes Jacek Krawczyk szef Rafa³ Rogala wiceprezes Jaros³aw Król podsekretarz stanu Zbigniew W³odkowski podsekretarz stanu Maciej Grabowski podsekretarz stanu Wies³aw Szczuka sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz podsekretarz stanu Maciej Jankowski podsekretarz stanu Piotr Styczeñ podsekretarz stanu Anna Wypych-Namiotko sekretarz stanu Piotr uchowski podsekretarz stanu Zbigniew W³osowicz sekretarz stanu Jaros³aw Duda podsekretarz stanu Marek Bucior sekretarz stanu Kazimierz Plocke podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk podsekretarz stanu Zbigniew Wrona minister Jerzy Miller podsekretarz stanu Adam Rapacki podsekretarz stanu Zbigniew Sosnowski podsekretarz stanu Maciej Szpunar5 (Pocz¹tek posiedzenia o godzinie 12 minut 02) (Posiedzeniu przewodnicz¹ marsza³ek Bogdan Borusewicz oraz wicemarsza³kowie Marek Zió³kowski, Gra yna Sztark i Zbigniew Romaszewski) Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Otwieram osiemdziesi¹te drugie posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji. (Marsza³ek trzykrotnie uderza lask¹ marsza³kowsk¹) Na sekretarzy posiedzenia wyznaczam pana senatora Stanis³awa Gorczycê oraz pana senatora Tadeusza Gruszkê. Listê mówców prowadziæ bêdzie pan senator Tadeusz Gruszka. Proszê senatorów sekretarzy o zajêcie miejsc przy stole prezydialnym. Informujê, e Sejm na dziewiêædziesi¹tym siódmym posiedzeniu w dniu 29 lipca 2011 r. przyj¹³ wszystkie poprawki Senatu do ustawy o zmianie ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i p³atników oraz niektórych innych ustaw. Wobec niewniesienia zastrze eñ do protoko³u siedemdziesi¹tego ósmego posiedzenia stwierdzam, e protokó³ tego posiedzenia zosta³ przyjêty. Informujê, e protoko³y siedemdziesi¹tego dziewi¹tego i osiemdziesi¹tego posiedzenia Senatu zgodnie z Regulaminem Senatu s¹ przygotowane do udostêpnienia senatorom. Je eli nikt z pañstwa senatorów nie zg³osi do nich zastrze eñ, to zostan¹ one przyjête na kolejnym posiedzeniu. Informujê równie, e w dniu 1 lipca 2011 r. minister spraw wewnêtrznych i administracji przekaza³ Senatowi informacjê na temat dzia³alnoœci Policji, okreœlon¹ w art. 19 ust. 22 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji. Informacja ta zawarta jest w druku nr W dniu 7 lipca 2011 r. marsza³ek Senatu skierowa³ informacjê do Komisji Praw Cz³owieka, Praworz¹dnoœci i Petycji. Komisja na posiedzeniu w dniu 28 lipca zapozna³a siê z informacj¹ i poinformowa³a o tym marsza³ka Senatu. Dorêczony pañstwu senatorom projekt porz¹dku obrad osiemdziesi¹tego drugiego posiedzenia obejmuje: 1. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeñstwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw. 2. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw. 3. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Policji. 4. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zalegalizowaniu pobytu niektórych cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i ustawy o cudzoziemcach. 5. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo bankowe. 6. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw. 7. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy zmieniaj¹cej ustawê o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeñ spo³ecznych oraz ustawy Prawo bankowe oraz ustawê o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw. 8. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie roszczeñ pracowniczych w razie niewyp³acalnoœci pracodawcy oraz niektórych innych ustaw. 9. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o œwiadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. 10. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych. 11. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeñ Spo³ecznych. 12. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o jêzyku migowym i innych œrodkach komunikowania siê. 13. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowi¹zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach bê-6 82. posiedzenie Senatu w dniu 3 sierpnia 2011 r. 6 Wnioski w sprawie porz¹dku obrad Senatu (marsza³ek B. Borusewicz) d¹cych ofiarami represji wojennych i okresu powojennego. 14. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach oraz zmieniaj¹cej ustawê o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach. 15. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomoœciami oraz niektórych innych ustaw. 16. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz ustawy o spó³dzielniach mieszkaniowych. 17. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz o zmianie ustawy o odpowiedzialnoœci podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groÿb¹ kary. 18. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych. 19. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o transporcie kolejowym. 20. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym. 21. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks spó³ek handlowych. 22. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks postêpowania karnego oraz ustawy o odpowiedzialnoœci podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groÿb¹ kary. 23. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o postêpowaniu w sprawach nieletnich. 24. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o scalaniu i wymianie gruntów. 25. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia³em œrodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz o zmianie niektórych innych ustaw. 26. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie oœwiaty oraz niektórych innych ustaw. 27. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Administracji Publicznej. 28. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o nadaniu nowej nazwy Uniwersytetowi Humanistyczno-Przyrodniczemu Jana Kochanowskiego w Kielcach. 29. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Protoko³u miêdzy Rz¹dem Rzeczypospolitej Polskiej a Rz¹dem Malty o zmianie Umowy miêdzy Rz¹dem Rzeczypospolitej Polskiej a Rz¹dem Malty w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu siê od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, sporz¹dzonej w La Valetta dnia 7 stycznia 1994 r., podpisanego w Warszawie dnia 6 kwietnia 2011 r. 30. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Drugiego Protoko³u do Konwencji o ochronie dóbr kulturalnych w razie konfliktu zbrojnego, podpisanej w Hadze dnia 14 maja 1954 r., sporz¹dzonego w Hadze dnia 26 marca 1999 r. 31. Informacja Prezesa Instytutu Pamiêci Narodowej Komisji Œcigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu o dzia³alnoœci Instytutu Pamiêci Narodowej w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. Proponujê rozpatrzenie punktu pierwszego, drugiego oraz punktów od czwartego do trzydziestego projektu porz¹dku obrad, pomimo e sprawozdania komisji w sprawie tych ustaw zosta³y dostarczone w terminie póÿniejszym ni okreœlony w art. 34 ust. 2 Regulaminu Senatu. Jeœli nie us³yszê sprzeciwu, to uznam, e Wysoka Izba przyjê³a przedstawion¹ propozycjê. Wobec braku g³osów sprzeciwu stwierdzam, e Senat przedstawion¹ propozycjê przyj¹³. Wysoki Senacie! Proponujê uzupe³nienie porz¹dku obrad o punkty: informacja na temat badania okolicznoœci i przyczyn katastrofy samolotu Tu-154M pod Smoleñskiem z 10 kwietnia 2010 r., z uwzglêdnieniem uwag zawartych w koñcowym raporcie Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Pañstwowego i rozpatrzenie go jako punktu drugiego; oraz drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie granicy pañstwowej i rozpatrzenie go jako punktu przedostatniego, to jest przed informacj¹ prezesa Instytutu Pamiêci Narodowej. Jeœli nie us³yszê g³osów sprzeciwu, uznam, e ten projekt uzupe³nienia zosta³ przyjêty. (Senator W³adys³aw Ortyl: Panie Marsza³ku, czy mo na?) (Senator Edmund Wittbrodt: Jest sprzeciw.) Proszê bardzo, pan senator. Senator W³adys³aw Ortyl: Panie Marsza³ku, ja mam pytanie w sprawie formalnej: czy czas pobytu pana ministra Millera bêdzie jakoœ ograniczony, czy nie? Bo chcia³bym wiedzieæ, jak z wa noœci¹ pytañ. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Nie bêdzie ograniczony. (Senator W³adys³aw Ortyl: Nie bêdzie ograniczony. ) Jak rozumiem, to nie by³ sprzeciw, tylko pytanie. (Senator W³adys³aw Ortyl: Nie, to nie by³ sprzeciw.) Wobec braku g³osów sprzeciwu stwierdzam, e Senat przedstawione propozycje przyj¹³.7 82. posiedzenie Senatu w dniu 3 sierpnia 2011 r. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeñstwie imprez masowych 7 (marsza³ek B. Borusewicz) Czy ktoœ z pañstwa senatorów pragnie zabraæ g³os w sprawie przedstawionego porz¹dku obrad? Nie widzê chêtnych. Stwierdzam, e Senat zatwierdzi³ porz¹dek obrad osiemdziesi¹tego drugiego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji. Informujê, e rozpatrywanie punktu drugiego porz¹dku obrad, dotycz¹cego informacji na temat badania okolicznoœci i przyczyn katastrofy samolotu Tu-154M pod Smoleñskiem, rozpoczniemy dzisiaj oko³o godziny Ponadto informujê, e jutro obrady rozpoczniemy o godzinie 9.00 od rozpatrzenia punktu osiemnastego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz o zmianie ustawy o odpowiedzialnoœci podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groÿb¹ kary. A w pi¹tek, 5 sierpnia o godzinie 9.00 rozpoczniemy rozpatrywanie punktu trzydziestego trzeciego, to jest informacji prezesa Instytutu Pamiêci Narodowej. G³osowania zostan¹ przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu. Przystêpujemy do rozpatrzenia punktu pierwszego porz¹dku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeñstwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw. Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 1301, a sprawozdania komisji w drukach nr 1301A i 1301B. Proszê sprawozdawcê Komisji Samorz¹du Terytorialnego i Administracji Pañstwowej oraz Komisji Ustawodawczej, pana senatora Zbigniewa Meresa, o przedstawienie sprawozdania komisji. Senator Zbigniew Meres: Panie Marsza³ku! Panie i Panowie Senatorowie! Panowie Ministrowie! Mam zaszczyt przedstawiæ sprawozdanie z prac Komisji Samorz¹du Terytorialnego i Administracji Pañstwowej oraz Komisji Ustawodawczej, które obradowa³y w dniu 2 sierpnia bie ¹cego roku nad ustaw¹ o zmianie ustawy o bezpieczeñstwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw, druk nr (Rozmowy na sali) Zapewnienie bezpieczeñstwa imprez masowych, w tym bezpieczeñstwa rozgrywanych w ramach turnieju Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Chwilê, Panie Senatorze, mo e jeszcze minutê Dziêkujê. Proszê bardzo. Senator Zbigniew Meres: w ramach turnieju Euro 2012 meczów pi³ki no nej, wymaga³o i wymaga wzmo onego wysi³ku wszystkich organów, s³u b, inspekcji bior¹cych udzia³ w zabezpieczeniu, a tak e wprowadzenia niezbêdnych zmian legislacyjnych, które zagwarantuj¹ niezak³ócon¹ realizacjê zadañ przez te podmioty. Omawiana ustawa o zmianie ustawy o bezpieczeñstwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw, zawieraj¹ca tak e przepisy dotycz¹ce zapewnienia bezpieczeñstwa w zwi¹zku z organizacj¹ turnieju fina³owego UEFA Euro 2012, ma g³ównie na celu zapewnienie bezpieczeñstwa i porz¹dku publicznego podczas turnieju fina³owego. Ponadto przyjêta przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej ustawa z 20 marca 2009 r. o bezpieczeñstwie imprez masowych po dwuletnim okresie obowi¹zywania wymaga³a uzupe³nienia o przepisy umo liwiaj¹ce skuteczn¹ walkê ze zjawiskiem tak zwanego chuligañstwa stadionowego oraz stworzenia narzêdzi do egzekwowania bezpieczeñstwa i porz¹dku publicznego podczas imprez masowych. Omawiana ustawa zosta³a przyjêta przez Sejm w dniu 28 lipca bie ¹cego roku, jako ustawa o zmianie ustawy o bezpieczeñstwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw, i zawiera przepisy obowi¹zuj¹ce wy³¹cznie w czasie trwania turnieju lub dotycz¹ce wy³¹cznie meczów rozgrywanych w ramach turnieju, a tak e imprez masowych towarzysz¹cych tej imprezie, oraz przepisy, które zostan¹ wprowadzone na sta³e do polskiego systemu prawa. Ustawa zmienia szereg ustaw, w tym piêæ kodeksów: ustawê o bezpieczeñstwie imprez masowych, kodeks wykroczeñ, ustawê o Policji, ustawê o ochronie granicy pañstwowej, kodeks karny, kodeks postêpowania karnego, kodeks karny wykonawczy, ustawê o broni i amunicji, kodeks postêpowania w sprawach o wykroczenia, ustawê o wykonywaniu kary pozbawienia wolnoœci poza zak³adem karnym w systemie dozoru elektronicznego. Do najistotniejszych przepisów, które wejd¹ na sta³e do porz¹dku prawnego, nale y zaliczyæ przepisy zmieniaj¹ce ustawê o bezpieczeñstwie imprez masowych. Zawieraj¹ one miêdzy innymi rozszerzenie definicji imprezy masowej artystyczno-rozrywkowej o imprezê o znamionach publicznej prezentacji obrazu na ekranach wielkoformatowych o przek¹tnej powy ej trzech metrów. Umo liwiaj¹ równie zmianê liczebnoœci cz³onków s³u b organizatora imprezy masowej w trakcie trwania imprezy, zgodnie z harmonogramem udostêpnienia obiektu lub terenu publicznoœci, a tak e sprzeda, podawanie i spo ywanie niskoprocentowych napojów alkoholowych, zawieraj¹cych nie wiêcej ni 3,5% alkoholu, na impre-8 82. posiedzenie Senatu w dniu 3 sierpnia 2011 r. 8 Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeñstwie imprez masowych (senator Z. Meres) zach masowych po uzyskaniu zezwolenia. Przepisy te obliguj¹ równie do wyposa enia w elektroniczne systemy identyfikacji osób wszystkich obiektów, na których prowadzone s¹ mecze pi³ki no nej bêd¹ce imprezami masowymi. Wprowadzaj¹ tak e stosowanie zakazu klubowego na meczach wyjazdowych oraz jego orzekanie za naruszenie regulaminu na meczu wyjazdowym, jak równie skreœlaj¹ zapisy skutkuj¹ce zawieszeniem stosowania zakazu klubowego do czasu rozstrzygniêcia z³o onego odwo³ania; umo liwiaj¹ odmowê sprzeda y biletu wstêpu osobie, co do której zachodzi uzasadnione podejrzenie, e w czasie trwania imprezy masowej mo e stworzyæ zagro enie dla bezpieczeñstwa tej imprezy, oraz umo liwiaj¹ odmowê wydania zezwolenia na prowadzenie imprezy masowej, w przypadku gdy obiekt nie jest wyposa ony w elektroniczny system identyfikacji osób. Przepisy te gwarantuj¹ otrzymywanie przez wojewodê informacji o wydaniu zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej oraz wprowadzaj¹ obowi¹zek informowania wojewody o odmowie wydania zezwolenia lub o przerwaniu imprezy masowej przez organ wydaj¹cy zezwolenie, a tak- e umo liwiaj¹ przerwanie imprezy przez wojewodê w przypadku zagro enia dla ycia lub zdrowia uczestników imprezy masowej, w sytuacji gdy dzia³ania organizatora s¹ niewystarczaj¹ce dla zapewnienia bezpieczeñstwa imprezy masowej. Umo liwiaj¹ te ukaranie organizatora za nienale yte zapewnienie bezpieczeñstwa imprezy masowej, miêdzy innymi w zakresie ochrony porz¹dku publicznego, zabezpieczenia pod wzglêdem medycznym oraz odpowiedniego stanu technicznego obiektów budowlanych wraz ze s³u- ¹cymi tym obiektom instalacjami i urz¹dzeniami technicznymi. Rozszerzaj¹ równie stosowanie zakazu wstêpu na wszystkie imprezy masowe, a nie, jak do tej pory, tylko na okreœlon¹, umo liwiaj¹ te orzekanie obowi¹zku stawiennictwa w jednostce organizacyjnej Policji w czasie trwania imprezy masowej, odrêbnie od orzekanego zakazu wstêpu na imprezê masow¹. Inne przepisy, zmieniaj¹ce ustawê Kodeks wykroczeñ, zawieraj¹ miêdzy innymi penalizacjê posiadania niebezpiecznych narzêdzi w miejscu publicznym. Z kolei zmiany w kodeksie karnym zawieraj¹ miêdzy innymi przepisy umo liwiaj¹ce orzekanie przez s¹dy wykonywania obowi¹zku zakazu wstêpu na imprezy masowe w systemie dozoru elektronicznego oraz obowi¹zku przebywania w czasie trwania imprezy masowej w miejscu sta³ego zamieszkania. W nowelizacji kodeksu postêpowania karnego zawarta jest zmiana, która umo liwia przeprowadzenie rozprawy przez s¹d w formie odmiejscowionej bez koniecznoœci doprowadzenia sprawcy do s¹du oraz przes³uchanie na odleg³oœæ, a tak e okreœla zasady przeprowadzenia tego przes³uchania. Ustawa zawiera równie przepisy, które bêd¹ stosowane wy³¹cznie w zwi¹zku z turniejem fina- ³owym UEFA Euro S¹ to przede wszystkim przepisy: umo liwiaj¹ce gromadzenie i przetwarzanie informacji zwi¹zanych z bezpieczeñstwem Euro 2012 przez Policjê oraz umo liwiaj¹ce udzielenie opinii o osobach ubiegaj¹cych siê o akredytacjê UEFA, tak zwane police screening; umo liwiaj¹ce wsparcie Stra y Granicznej przez s³u by ochrony lotniska w zakresie zadañ zwi¹zanych z kontrol¹ osób oraz przewo onego drog¹ lotnicz¹ baga u, ³adunku i przesy³ek pocztowych w ruchu miêdzynarodowym; wprowadzaj¹ce mo liwoœæ wyp³aty ekwiwalentu finansowego za przed³u ony czas s³u by w ramach realizacji zadañ zwi¹zanych z zapewnieniem bezpieczeñstwa Euro 2012 oraz zawieszaj¹ce umowy w sprawie umieszczenia danych osobowych na biletach wstêpu na mecze Euro W dniu wczorajszym, 2 sierpnia bie ¹cego roku, przedmiotowa ustawa zosta³a poddana pod obrady na wspólnym posiedzeniu Komisji Samorz¹du Terytorialnego i Administracji Pañstwowej oraz Komisji Ustawodawczej. Komisje przyjê³y dziesiêæ poprawek natury legislacyjnej i dwie poprawki merytoryczne. Podczas obrad komisji zg³oszono potrzebê zmiany zapisów dotycz¹cych treœci art. 36 ust. 2. Zmiana brzmienia wymienionego artyku³u podyktowana jest koniecznoœci¹ wype³nienia postanowieñ zawartych w art. 10 projektu ustawy, w którym wprowadza siê zmiany w ustawie z dnia 7 wrzeœnia 2007 r. o wykonywaniu kary pozbawienia wolnoœci poza zak³adem karnym w systemie dozoru elektronicznego. Poniewa w art. 10 ust. 2 zobowi¹zuje siê komendanta g³ównego Policji do przekazywania informacji o terminach imprez masowych do centrali monitorowania, niezbêdne jest zawarcie upowa nienia w ustawie o bezpieczeñstwie imprez masowych do gromadzenia tego rodzaju informacji, to jest informacji o terminach i miejscach przeprowadzania imprez. Zg³oszono równie potrzebê zmiany treœci art. 1 pkt 6 przepisów stwarzaj¹cych obowi¹zek wyposa enia stadionów w kompatybilne elektroniczne systemy s³u ¹ce do identyfikacji osób, sprzeda y biletów, kontroli przebywania w miejscu i w czasie trwania meczu pi³ki no nej, kontroli dostêpu do okreœlonych miejsc oraz weryfikacji informacji o osobach z orzeczonym zakazem wstêpu na imprezy masowe oraz z zakazem klubowym. Systemy te bêd¹ musia³y byæ pod³¹czone do ogólnopolskiego systemu identyfikacji administrowanego przez Ekstraklasê SA oraz do centralnego systemu identyfikacji administrowanego przez Polski Zwi¹zek Pi³ki No nej. Dane do systemu przekazuj¹ w zakresie swojej w³aœciwoœci: w³aœciwy zwi¹zek sportowy, podmiot zarz¹dzaj¹cy rozgryw-9 82. posiedzenie Senatu w dniu 3 sierpnia 2011 r. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeñstwie imprez masowych 9 (senator Z. Meres) kami pi³ki no nej, organizatorzy meczów pi³ki no nej oraz komendant g³ówny Policji. Projekt okreœla podmioty zobowi¹zane do przekazywania informacji do systemów, podmioty uprawnione do otrzymywania informacji oraz zasady administrowania systemami, w tym równie terminy odnosz¹ce siê do czasu przechowywania danych i ich usuwania. Przedstawiona poprawka wychodzi naprzeciw oczekiwaniom g³ównego inspektora danych osobowych, który informowa³ o powa - nych b³êdach merytorycznych w pierwotnym zapisie. W poprawce zawarto wiêc przepisy dotycz¹ce administratora danych i okreœlaj¹ce podmioty upowa nione do korzystania z danych oraz do przechowywania tych danych, a tak e inne przepisy spe³niaj¹ce oczekiwania GIODO. System identyfikacji klubu jest bardzo wa nym elementem sk³adaj¹cym siê na zapewnienie bezpieczeñstwa podczas meczów pi³ki no nej w naszym kraju. Obydwie poprawki zosta³y przyjête przez po- ³¹czone komisje. Zg³oszono równie poprawki, które mia³y wyeliminowaæ z ustawy instytucjê s¹dowej rozprawy odmiejscowionej i mo liwoœæ spo ywania, podawania i sprzedawania alkoholu podczas meczów pi³ki no nej. Dla przypomnienia chcia³bym zaznaczyæ, e zarówno w jednym, jak i w drugim przypadku mówimy o mo liwoœci. Zdaniem komisji, mo liwoœæ spo ywania, podawania i sprzedawania niskoprocentowego alkoholu nie wiêcej ni trzyipó³procentowego przybli y nas do dobrych praktyk stosowanych w innych krajach, gdzie uporano siê z problemem chuliganów stadionowych, i nie bêdzie mia³a negatywnego wp³ywu na stan bezpieczeñstwa podczas tych imprez. Ze zrozumieniem nale y podejœæ do instytucji rozprawy odmiejscowionej, która dzisiaj mo e wydawaæ siê rozwi¹zaniem nowatorskim, ale w przysz³oœci mo e byæ rozwi¹zaniem powszechnie stosowanym. Poprawki dotycz¹ce wyeliminowania mo liwoœci spo ywania, podawania i sprzedawania niskoprocentowego alkoholu i instytucji s¹dowej rozprawy odmiejscowionej zosta³y przez po³¹czone komisje odrzucone. W efekcie ustawa o zmianie ustawy o bezpieczeñstwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw zosta³a przyjêta wraz z poprawkami zaakceptowanymi przez komisje. Panie Marsza³ku, Panie i Panowie Senatorowie, dziêkujê za uwagê. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Dziêkujê, Panie Senatorze. Proszê teraz sprawozdawcê Komisji Praw Cz³owieka, Praworz¹dnoœci i Petycji, pana senatora Stanis³awa Piotrowicza, o przedstawienie sprawozdania komisji. Senator Stanis³aw Piotrowicz: Panie Marsza³ku! Panowie Ministrowie! Panie, Panowie Senatorowie! Komisja Praw Cz³owieka, Praworz¹dnoœci i Petycji obradowa³a w dniu 2 sierpnia nad uchwalon¹ przez Sejm w dniu 28 lipca 2011 r. ustaw¹ o zmianie ustawy o bezpieczeñstwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw. Komisja pracowa³a w doœæ niekomfortowych warunkach z tego wzglêdu, e zmiany, jak wynika³o ze sprawozdania mojego przedmówcy, obejmuj¹ szereg ustaw i s¹ doœæ obszernymi rozwi¹zaniami. Komisja skoncentrowa³a siê g³ównie na dwóch tematach dotycz¹cych zapisów ustawowych. Pierwszy temat dotyczy mo liwoœci sprzeda y alkoholu na stadionach podczas imprez masowych. W art. 8a stwierdza siê, e na imprezie masowej, z wy³¹czeniem imprezy masowej podwy - szonego ryzyka, dozwolone s¹ sprzeda, podawanie i spo ywanie napojów alkoholowych zawieraj¹cych nie wiêcej ni 3,5% alkoholu. Podczas posiedzenia zwracano uwagê na nastêpuj¹ce kwestie. Przede wszystkim na to, e alkohol powszechnie uwa any jest za czynnik kryminogenny, czynnik powoduj¹cy rozluÿnienie pewnej dyscypliny, czynnik sprzyjaj¹cy pope³nianiu przestêpstw i nieprzestrzeganiu prawa. Z takim postrzeganiem alkoholu mo emy spotkaæ siê we wszystkich orzeczeniach s¹dów poszczególnych instancji, w tym równie w orzeczeniach S¹du Najwy szego. Ma³o tego, dzia³anie pod wp³ywem alkoholu uwa ane jest za czynnik zaostrzaj¹cy wymiar kary. Równie przepisy, nad którymi debatujemy, zakazuj¹ wchodzenia na stadion w stanie nietrzeÿwoœci, zabraniaj¹ wnoszenia alkoholu na stadion, zabraniaj¹ posiadania alkoholu przy sobie i jednoczeœnie zniezrozumia³ych wzglêdów nie zachowuj¹c konsekwencji zezwalaj¹ na sprzeda alkoholu. Przecie eby to piwo wypiæ, trzeba je mieæ. To jak siê maj¹ jedne przepisy do drugich? Skoro nie wolno posiadaæ, to dlaczego wolno kupiæ na stadionie i wypiæ? To siê po prostu k³óci z logik¹. Myœmy ju nieraz dyskutowali na ten temat w Senacie i wskazywali na zagro enia zwi¹zane z mo liwoœci¹ podawania alkoholu. Zreszt¹, jak ju powiedzia³em, nie widaæ w tej ustawie konsekwencji. Bo ustawa generalnie nastawiona jest na to, eby zapewniæ bezpieczeñstwo podczas imprezy masowej, podczas rozgrywaj¹cych siê mistrzostw Euro. Z jednej strony po to, eby zapewniæ to bezpieczeñstwo, podejmowane s¹ doœæ drastyczne œrodki w niektórych przypadkach, na co, jak s¹dzê, mo na znaleÿæ przyzwolenie spo³eczne, a z drugiej strony dopuszcza siê czynnik, który spowoduje pewne rozluÿnienie dyscypliny i rozluÿnienie, no, zahamowañ czy samokontroli w przypadku poszczególnych osób uczestnicz¹cych w imprezie. Dlatego komisja przyjê³a Pokazać jeszcze
Senat Rzeczypospolitej Polskiej V kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 31. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 17, 18 i 19grudnia 2002 r. Warszawa 2003 Porz¹dek obrad 31. posiedzenia Bardziej szczegółowo Wicemarsza³ek Ryszard Jarzembowski: Wicemarsza³ek Ryszard Jarzembowski: Senator Andrzej Wielowieyski: Senator Genowefa Ferenc:
(Wznowienie posiedzenia o godzinie 11 minut 00) (Posiedzeniu przewodniczy wicemarsza³ek Ryszard Jarzembowski) Wicemarsza³ek Ryszard Jarzembowski: Dzieñ dobry pañstwu. Wznawiam posiedzenie. Widzê, e senatorowie Bardziej szczegółowo INFORMACJA. o istotnych problemach wynikaj¹cych z dzia³alnoœci i orzecznictwa Trybuna³u Konstytucyjnego w 2004 r.
INFORMACJA o istotnych problemach wynikaj¹cych z dzia³alnoœci i orzecznictwa Trybuna³u Konstytucyjnego w 2004 r. Warszawa 2005 Niniejsza informacja zosta³a przyjêta przez Zgromadzenie Ogólne Sêdziów Trybuna³u Bardziej szczegółowo Polski system probacji, stan i kierunki rozwoju w kontekœcie standardów europejskich
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Polski system probacji, stan i kierunki rozwoju w kontekœcie standardów europejskich Materia³y z konferencji zorganizowanej przez Komisjê Praw Cz³owieka i Praworz¹dnoœci Bardziej szczegółowo Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja. Odpowiedzi. na oœwiadczenia z³o one przez senatorów na 29. i 30. posiedzeniu Senatu. Warszawa 2009 r.
Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Odpowiedzi na oœwiadczenia z³o one przez senatorów na 29. i 30. posiedzeniu Senatu Warszawa 2009 r. SPIS TREŒCI ODPOWIEDZI NA OŒWIADCZENIA z³o one na 29. posiedzeniu Bardziej szczegółowo Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja. Odpowiedzi. na oœwiadczenia z³o one przez senatorów na 31. i 32. posiedzeniu Senatu. Warszawa 2009 r.
Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Odpowiedzi na oœwiadczenia z³o one przez senatorów na 31. i 32. posiedzeniu Senatu Warszawa 2009 r. SPIS TREŒCI ODPOWIEDZI NA OŒWIADCZENIA z³o one na 31. posiedzeniu Bardziej szczegółowo MAMASAMA. Równy status kobiet i mê czyzn w Polsce. W ydanie specjalne. Wrzesieñ 2005 Nr1(2) ISSN 1733-9774
M a g a z y n B e z p ³ a t n y MAMASAMA W ydanie specjalne Równy status kobiet i mê czyzn w Polsce Wrzesieñ 2005 Nr1(2) ISSN 1733-9774 Czas na równe traktowanie Wydanie specjalne bezp³atnego magazynu Bardziej szczegółowo szansê na uporz¹dkowanie licznych nieprawid³owoœci,
Szanowne Kole anki, Szanowni Koledzy, To prawda, e nasz samorz¹d zawodowy powsta³ w wyj¹tkowo trudnym dla budownictwa okresie, kiedy to wiêkszoœæ z nas, walcz¹c o przetrwanie, boryka siê z coraz to innymi Bardziej szczegółowo Strategia Lizboñska nowe wyzwania dla Polski
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Strategia Lizboñska nowe wyzwania dla Polski Materia³y z konferencji zorganizowanej przez Komisjê Spraw Europejskich pod patronatem Marsza³ka Senatu prof. Longina Pastusiaka Bardziej szczegółowo ANNA PORAJ GRZEGORZ CA EK RODZICE W SZKOLE PORADNIK DLA RAD RODZICÓW
ANNA PORAJ GRZEGORZ CA EK RODZICE W SZKOLE PORADNIK DLA RAD RODZICÓW Instytut Inicjatyw Pozarz¹dowych Warszawa 2009 ISBN 978-83-928562-0-7 Copyright by Instytut Inicjatyw Pozarz¹dowych Wydanie pierwsze Bardziej szczegółowo Rachunkowoœæ w biznesie Wynagrodzenie za godziny nadliczbowe Innowacyjni dla Wielkopolski MAGAZYN SAMORZ DU GOSPODARCZEGO
Rachunkowoœæ w biznesie Wynagrodzenie za godziny nadliczbowe Innowacyjni dla Wielkopolski Egzemplarz bezp³atny Nr 4/2007 MAGAZYN SAMORZ DU GOSPODARCZEGO Mówmy jednym g³osem ROZMOWA Z DR. WOJCIECHEM KRUKIEM, Bardziej szczegółowo Refundacje i recepty [s. 4] Lekarz nauczyciel akademicki [s. 12] Siecioholizm [s. 20] Otwocka ortopedia [s. 26]
I S S N 1 2 3 2-0 1 6 1 e g z e m p l a r z b e z p ³ a t n y Miesiêcznik Okrêgowej Izby Lekarskiej w Warszawie im. prof. Jana Nielubowicza paÿdziernik 2011 nr 10 Mieczys³aw Szatanek, prezes ORL w Warszawie: Bardziej szczegółowo SAMORZ D W PIGU CE Poradnik dla Kobiet... i nie tylko
SPO ECZNY INSTYTUT EKOLOGICZNY SAMORZ D W PIGU CE Poradnik dla Kobiet... i nie tylko Nasza gmina rozkwit³a! www.aktywnelokalnie.pl Biblioteczka SIE / Zeszyt 18 SAMORZ D W PIGU CE Poradnik dla Kobiet... Bardziej szczegółowo Proces decyzyjny w Unii Europejskiej
Ministerstwo Polityki Spo³ecznej Proces decyzyjny w Unii Europejskiej Opis procedur tworzenia prawa w Unii Europejskiej Procedury w Polsce Pod redakcj¹ merytoryczn¹ Marty God³ozy Warszawa 2005 Projekt Bardziej szczegółowo E-GOSPODARKA. Poradnik przedsiêbiorcy
E-GOSPODARKA Poradnik przedsiêbiorcy Warszawa 2003 1 Autor Adam Wawszczyk Redakcja i korekta Agnieszka Tokaj-Krzewska Copyright by Polska Agencja Rozwoju Przedsiêbiorczoœci, 2003 Projekt ok³adki Jakub Bardziej szczegółowo Andrzej B. Nowakowski Przewodnicz¹cy Rady OIIB
Szanowne Kole anki, Szanowni Koledzy, Nie zamierzam ukrywaæ mojej radoœci z faktu, i tym razem mam do przekazania wy³¹cznie dobre wiadomoœci. Na wstêpie pragnê przede wszystkim serdecznie podziêkowaæ Kole Bardziej szczegółowo Istota i charakter ubezpieczenia pacjentów z tytu³u zdarzeñ medycznych
ARTYKU Y I ROZPRAWY Eugeniusz Kowalewski, W³adys³aw Wojciech Mogilski Istota i charakter ubezpieczenia pacjentów z tytu³u zdarzeñ medycznych I. Wprowadzenie Ubezpieczenie pacjentów z tytu³u zdarzeñ medycznych Bardziej szczegółowo 2016 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: art. 19
 art. 34
 art. 36
 art. 10
 art. 10
 art. 1
 art. 8