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Timestamp: 2017-02-25 11:40:44+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarse“2012 Año del Tránsito y el Transporte Público”Posadas, 22 de marzo de 2012.-
sin recibir instrucciones de autoridad alguna. el “Defensor de la Juventud y la
Niñez” tendrá las siguientes atribuciones y deberes: 1) Actuar como interlocutor ante la administración y las entidades públicas en temas concernientes a la juventud y niñez. promoción y capacitación de los jóvenes en lo referente a la legislación vigente sobre niñez y juventud. gravemente inconveniente o inoportuno de sus funciones. de acuerdo con los fines de la presente Ordenanza.AUTORÍZASE al Defensor del Pueblo a incluir dentro del Presupuesto
anual los gastos que demande la labor del “Defensor de la Juventud y la Niñez”. 5) Cumplir las funciones de veedor en la ejecución de los planes de desarrollo en lo referente a la niñez y juventud. 3) Presentar proyectos de Ordenanzas y participar con derecho a voz en las sesiones del Honorable Concejo Deliberante.LA remuneración del “Defensor de la Juventud y la Niñez” será el setenta
y cinco (75) por ciento del sueldo mensual del “Defensor del Pueblo”.
. 8) Garantizar la divulgación. negligente.
ARTÍCULO 7.“2012 Año del Tránsito y el Transporte Público”
ARTÍCULO 6..
ARTÍCULO 8. 7) Dinamizar la promoción.PARA el cumplimiento de sus funciones. irregular.. hechos u omisiones del Gobierno Municipal. citados en los artículos veinte (20) y veintiuno (21) del capítulo tercero. defectuoso..
ARTÍCULO 9. frente a los actos. 4) Proponer a las respectivas autoridades planes y programas necesarios para hacer realidad el espíritu de la Carta Orgánica Municipal. arbitrario.LAS incompatibilidades del “Defensor de la Juventud y la Niñez” serán las
mismas que las establecidas en la Carta Orgánica Municipal para el cargo de Concejal. 6) Establecer canales de participación de los jóvenes para el diseño de los planes de desarrollo. abusivo. 2) Proteger los derechos e intereses públicos de los niños y jóvenes del Municipio. formación integral y participación de la juventud. que impliquen el ejercicio ilegítimo.. discriminatorio.
la diversidad regional. con respecto y respeto a las tradiciones étnicas. dentro de su competencia. en la Ley 26. para acompañar los procesos que optimicen la gobernabilidad democrática y la cohesión social. pudiendo solicitar en caso de considerar necesario el auxilio de la fuerza pública. 20) Informar a la opinión pública y a los Organismos del Municipio competentes sobre los hechos o circunstancias que. 11) Mejorar las posibilidades de integración social de jóvenes y niños. a su criterio. sus tradiciones religiosas y las culturas urbanas. 12) Arbitrar los medios necesarios para la investigación y alternativas de solución de los hechos que lleguen a su conocimiento. 16) Formular recomendaciones o propuestas a los organismos públicos o privados respecto de cuestiones objeto de su requerimiento. a través de estrategias de autoempleo y empleo asalariado. en condiciones adecuadas que garanticen su desarrollo y crecimiento personal. 14) Actuar como interlocutor ante el Estado para garantizar el acceso de los niños y jóvenes a los servicios de salud integral. persiguiendo conjuntamente la correcta implementación de lo establecido en la Convención de los Derechos del Niño.061. 19) Promover la articulación eficaz de las políticas sociales en la lucha. por la reducción de las situaciones de marginalidad y exclusión de niños y jóvenes. decisión o medida administrativa.
. mejorando y garantizando las oportunidades juveniles de vinculación a la vida económica. provincial y municipal de atención interinstitucional a la juventud y la niñez. que permitan el ejercicio de la productividad juvenil. nacional. 17) Facilitar el vínculo entre los actores públicos y los no gubernamentales de las áreas de niñez y juventud. 10) Consolidar los sistemas internacional. 18) Inspirar mejoras en la legislación y jurisprudencia municipal.“2012 Año del Tránsito y el Transporte Público”
9) Fomentar la información y formación para el ejercicio de la ciudadanía por parte de los jóvenes. merezcan tomar estado público. en un espíritu de coresponsabilidad. en todo acto. 15) Garantizar la promoción de toda forma de expresión política y cultural de los jóvenes. judicial o de cualquier naturaleza que se adopte respecto de los niños y jóvenes. 13) Garantizar el desarrollo y acceso a sistemas de intermediación laboral y programas de orientación sociolaboral y de capacitación técnica.
existen factores que alteran el desarrollo adecuado de este sector vulnerable de la sociedad: la pobreza. Como consecuencia de ello.
. Esa esperanza está representada por nuestros niños y jóvenes.
La problemática de la niñez y la juventud no es un tema acuciante solamente en países subdesarrollados. entre otros. la pedofilia. en el cual la esperanza de un futuro mejor alimenta la lucha cotidiana por la paz y la convivencia. los secuestros y la mendicidad.
ARTÍCULO 10. quedando abandonados a sí mismos sin contención alguna. también los países más ricos atraviesan circunstancias de vacío y pobreza existencial: suerte de nihilismo que carcome a las nuevas generaciones orientadas hacia un consumismo ilimitado o que los mantiene dentro del sistema de exclusión social. 22) Presentar anualmente un informe y memoria de lo actuado al Intendente Municipal y al Honorable Concejo Deliberante.DE FORMA
La ciudad de Posadas es un municipio que está en constante construcción y crecimiento socioeconómico.
Por ser una gran urbe. el Departamento Ejecutivo Municipal y el Tribunal de Cuentas. los crímenes. el Concejo Deliberante. se ha extendido el comercio sexual. que constituyen la semilla de una sociedad más solidaria. con problemas típicos de ciudades de tamaña envergadura. tolerante e inclusiva en el camino democrático hacia el progreso..“2012 Año del Tránsito y el Transporte Público”
21) Responder en tiempo y forma los informes requeridos por el “Defensor del Pueblo”. la violencia y la falta de oportunidades aqueja con especial dureza a niños y jóvenes. la violencia en las escuelas.
menguando el efecto positivo esperado. El planteamiento tiende a llenar un vacío teniendo en cuenta aquellas necesidades que cotidianamente plantean los adolescentes y jóvenes de la Argentina de hoy.
En la Argentina de hoy. Conocer lo que no es negociable en materia de derechos humanos constituye apenas el preludio de lo que realmente da fuerza a una alternativa como el “Defensor de la Juventud y la Niñez”. en los Institutos de menores se encontraban aquellos niños. cabe aclarar que los términos de Niños y Jóvenes se toman en base a las definiciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).“2012 Año del Tránsito y el Transporte Público”
El término “Minoridad” no siempre existió. Fueron transformándose en excluidos de la sociedad. Éste fue el punto crucial. la Dirección Nacional de Juventud (DINAJU) y la Ley Nro. eran pupilos del Estado. Con todo.
En los dos párrafos citados anteriormente. como consecuencia de profundas crisis sociales. políticas y económicas. como la educación. con posiciones de sujeto. cuando se instituyeron dos tipos de infancia: la de los niños propiamente dicho. la cultura y la familia. desarticuladas unas con otras. Sin embargo. y la de los otros. producto de una historia errática que ha sufrido el país. niñas y adolescentes que habían estado en situación de conflicto con el Sistema Penal (La Ley). dos situaciones que las circunstancias históricas hicieron que terminaran por neutralizarse. con sus mas y sus menos. ha reubicado a los diferentes actores sociales en sus roles participativos (entre ellos a la Juventud) dentro de la vocación integrista y representativa de toda la sociedad. los “Menores” que estaban en situación de desamparo moral y por ende. sea porque eran muy peligrosos o porque estaban en peligro. Así pues. la renaciente democracia argentina. estas acciones muchas veces se dan de manera discontinua. donde puede percibirse la importancia del “Defensor de la Juventud y la Niñez” como un instrumento para el cambio. pertenecientes a una familia “legítima” y al sistema de educación pública. fue creado para definir una realidad que se cristalizó en instituciones destinadas a los menores de edad a fines del siglo XIX. la categoría “Joven” contiene múltiples significados. como también aquellos que estaban internados por causas asistenciales. Es así que la categoría de “Menor” fue forjada en un circuito que determinó que quedaran inhibidos en su acceso a otros espacios. Muchos de ellos arrastran connotaciones negativas. 1865 en su artículo 8 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
al mejorar la calidad de vida de sus jóvenes a través del acceso justo y no discriminado a las oportunidades. al crear condiciones para que el Estado Municipal y la sociedad garanticen el ejercicio de los derechos y responsabilidades de los jóvenes. de los jueces. que es el compromiso conjunto de la sociedad civil y de las Instituciones Gubernamentales.
En los tiempos que corren. una época de grandes cambios y reacciones diversas que tiene a los jóvenes como uno de sus principales protagonistas. abordado desde distintas dimensiones. donde la sociedad aparece muy textualizada por los medios de comunicación. como parte importante del desarrollo humano debe considerarse la legislación de la política social orientada a la consecución de instrumentos legales que faciliten el adecuado desarrollo de la niñez. considerándolos como integrantes activos de una comunidad concebida como un Estado Democrático y social de derecho. sin embargo. ya que ellos constituyen la garantía de continuidad necesaria para el alcance de los horizontes de justicia y democracia. de la voluntad de los actores del sistema y especialmente de una dirigencia política capaz de hacer una real labor docente y de unificar criterios en tópicos fundamentales. A su vez. de manera tal que los derechos humanos de los menores queden garantizados. de manera que se favorezca la promoción de sus inmensas potencialidades. será responsabilidad de los jóvenes apropiarse de esta Norma y hacer realidad sus alcances. Una época globalizada como la actual. una dimensión político-institucional. una dimensión social. abogar y trabajar intensamente por el desarrollo de los niños y los jóvenes.“2012 Año del Tránsito y el Transporte Público”
Es importante destacar que la defensa de los derechos de los jóvenes no se satisface solamente con la sanción legislativa de un Defensor específico. sino que en mayor medida depende de los actores políticos. una dimensión
. aprovechando los nuevos y valiosos espacios que se abren para ellos. se favorece la promoción de condiciones favorables para que niños y jóvenes posadeños puedan alcanzar un desarrollo integral y sostenible.
Con la creación de la figura del “Defensor de la Juventud y la Niñez”. cabe destacar. requiere de una institución de esta naturaleza. y abran las puertas a nuevas oportunidades de participación ciudadana y formación integral de nuestros jóvenes.
Con el profundo convencimiento de que las leyes no modifican la realidad por el sólo hecho de ser promulgadas. de las personas que componen las Instituciones creadas para resguardarlos. y a la satisfacción de sus necesidades dentro del marco del desarrollo sostenible.
para mejorar su rol como actores del desarrollo económico. y una dimensión económica. el llamado a su participación plena en la sociedad y el reconocimiento de las responsabilidades del Estado Municipal y la sociedad en la formulación y ejecución de Políticas Públicas de Juventud. Su voz no es escuchada. a las normas de comportamiento y modos de expresión de los grupos de jóvenes en condiciones particulares. Por eso. un proyecto cívico: el interés común y necesario de la comunidad de asegurar que sus niños y jóvenes gocen de sus derechos. de manera que en él se escucha la voz de su representado. Representa también una búsqueda. A su vez.
Existen tres pilares fundamentales para la concreción del presente proyecto: el reconocimiento expreso de los jóvenes y niños como sujetos de derechos.“2012 Año del Tránsito y el Transporte Público”
El presente proyecto alude a la Ley Nacional 26. esto acompaña a dos grandes horizontes: la democratización y modernización de la gestión social municipal. Sus actividades y resoluciones tendrán valor siempre que representen la voz de la búsqueda social del cumplimiento de los derechos de niños y jóvenes.
. La búsqueda de representatividad debe ser el timón que conduzca los quehaceres del “Defensor”. Depende de determinaciones culturales que permiten construir una idea de juventud con base en valores y representaciones que la sociedad atribuye a la diferencia entre los sexos. interviniendo ante la organización del Estado que lo haya tratado de manera injusta. niñas y jóvenes se encuentran indefensos para ejercer sus derechos civiles y políticos.061 de Protección Integral de los Niños. Niñas y adolescentes relacionando dichas etapas evolutivas al hecho de ser joven. y la mayoría de las decisiones que afectan su existencia son tomadas por los adultos sin tener en cuenta sus opiniones. para lograr su desarrollo integral sin perjudicar el de las generaciones futuras. Esto va más allá de una evolución fisiológica o de un hecho biográfico. se requiere de un conocimiento profundo acerca de las condiciones de ambos sectores y de las distintas necesidades de cada estrato.
Por su situación particular. ya que los mismos no son reconocidos por la sociedad. niños.
con el poder. centros de estudiantes. iglesias.
Una pregunta clave debe guiar las acciones de este nuevo organismo. sosteniendo y reforzando la gobernabilidad de la democracia. Además. se busca generar un ámbito de paz en la sociedad civil. Este dinamismo es lo que se manifiesta en la inmensa y proliferante criticabilidad de las cosas. subsanar los desequilibrios de fuerzas de los diferentes sectores sociales. La reelaboración política de este empuje social permite recuperar el clivaje de los innumerables conflictos que existen en la sociedad y el carácter fuertemente moral que inviste la institución desde su misma funcionalidad. No son tangibles ni mensurables. los discursos. escuelas primarias y secundarias. normas y valores.
La figura del “Defensor de la Juventud y la Niñez” se instala como puente comunicador entre la sociedad y el Estado Municipal desde un rol integrador y participativo que deviene y cobra cuerpo en su carácter profundamente democrático.“2012 Año del Tránsito y el Transporte Público”
La experiencia social promueve una incesante renovación de conceptos. que arrojan resultados desalentadores para el desarrollo de la democracia. Una especie de desmenuzamiento de los sucesos diarios. educacionales. ONG’s. en pos de ser cada vez mas representativo: ¿donde buscar la voz de los jóvenes y niños?. En este sentido. a nuestro cuerpo. según su coeficiente de experiencia. culturales y jurídicas de la democracia siempre pacible de una perfectibilidad que es necesaria buscarla día a día. a nuestros gestos de todos los días. concretos y próximos a nosotros. las instituciones. proteinformes. Por ello es necesario rescatar otro pensamiento de José Ingenieros donde señala que “en toda realidad social. como las costumbres y las instituciones. pero la humanidad siente su empuje”. instalando en el debate social los temas de integración (inclusión social) y equidad (distribución).
Como bien señala José Ingenieros en su libro Las Fuerzas Morales. Las respuestas que el
. movimientos culturales y universidades). los enfrentamientos con respecto al poder. sociales. comedores. se elaboran ideales éticos que son hipótesis de futura perfección y difieren sin cesar de los que han servido en sociedades ya decaídas”. redes de voluntariado. Las posibles respuestas surgen de fuentes también destacables como son los padres. por el poder. incluso y sobre todo de los más conocidos. De allí su fuerza moral fundada en neutralizar los efectos de las desigualdades económicas. las prácticas. las organizaciones sociales que trabajan con ambos sectores (jardines de infantes. “las fuerzas morales son plásticas.
De concretarse este proyecto. Esto nos habla a las claras que inclusive. la ciudad de Posadas es la que mas cantidad de niños y jóvenes posee. superando a las provincias de Santiago del Estero (31. deben transformarse en las coordenadas de su agenda de acción. pluralista y democrática. de mendicidad o bajo cualquier forma de trato discriminatorio o abusivo. resultado de la implementación de acciones concretas destinadas no sólo a la contención de niños y adolescentes en situación de calle. cultural. y tomando como dato referencial de la importancia del presente proyecto. artículos veinte y veintiuno. estipula que el joven tiene derecho a una acción municipal que promueva su desarrollo integral. carenciada. extrema vulnerabilidad. Formosa (31. posibilite su perfeccionamiento. son la apertura del Hogar de Día y el Centro de Ayuda al Adolescente “Lucas Vega”. regiones e historias.
El caso nacional de Córdoba.5%) y Salta (31. o de conflicto con la ley. laboral. el marco de
. dentro de nuestra provincia. Pese a las diferentes culturas. Asimismo. Misiones posee un 32.6%).
Por otro lado. cabe señalar que Misiones es la provincia con mas jóvenes del país.“2012 Año del Tránsito y el Transporte Público”
“Defensor” vaya encontrando en interacción con estas fuentes o alguna de ellas. la Ciudad de Posadas será precursora en la implementación de esta figura. Ejemplo de esas políticas.
Es de destacar que nuestra Carta Orgánica Municipal contempla en su capítulo Tercero.2%). que le facilite ser impulsor de una sociedad mas justa y solidaria arraigado a su medio y participando en las actividades comunitarias y políticas. Estos dos artículos hablan a las claras del espíritu de nuestra Carta Magna Municipal. desarrollo armónico y pleno goce de los derechos. sino también para protegerlos bajo el paraguas de sus Derechos. tuvo lugar el 6 de junio de 2007 la Legislatura Provincial.5% de personas entre 0 a 14 años. como lo han hecho en nuestro País la Provincia de Córdoba y otros países. que es la inclusión de los niños y jóvenes en las políticas de desarrollo social y económico local. especialmente cuando se encuentre en situación desprotegida. su aporte creativo y propenda a lograr una plena formación democrática. sancionando la creación.396. Según datos del INDEC del último CENSO 2010. existe un denominador común: la necesidad de contar con una figura ágil. Todas ellas ilustran sus misiones y funciones de manera integral. por medio de la Ley 9. antiburocrática y dinámica. los derechos de niños y jóvenes al crecimiento.
su realización transformará la perspectiva desde la cual el Estado Municipal actúe sobre la existencia de los niños y jóvenes.061. en Noruega. adhiriendo así a las disposiciones de la Ley Nacional 26. considero necesario dar un paso más hacia el desarrollo de una cultura democrática. Por último. viéndolos como personas. la real incorporación de componentes de juventud y niñez en las políticas públicas y la creación de instituciones que investiguen sobre la niñez y juventud. A grandes rasgos. la transformación de políticas locales de juventud. 83/1994 y comenzó a funcionar el 1 de enero de 1995. A su vez. el BO (en sueco Barnombudsman). la propuesta de este Proyecto de Ordenanza desemboca en el efectivo y pleno ejercicio de los derechos y garantías de los niños y jóvenes. superando el aislamiento por medio del trabajo mancomunado con organizaciones similares. Niños y Adolescentes. pero.
Desde la óptica del “Defensor de la Juventud y la Niñez”. sin duda. como sujetos de derecho que deben alcanzar su pleno desarrollo. el cual se convirtió en figura modelo en los países Iberoamericanos. el caso que más se asemeja al espíritu del presente Proyecto por su municipalismo. En Islandia la Oficina del Ombudsman para la Infancia se creó en virtud de la Ley Nro. de manera que puedan apropiarse de su lugar en el presente y tomar las riendas del futuro de nuestra sociedad.
En virtud de lo mencionado en el párrafo anterior.“2012 Año del Tránsito y el Transporte Público”
acción y los procedimientos de la Defensoría y la Defensoría Adjunta de los Derechos de las Niñas. El 7 de octubre de 1996 comenzaron en esa ciudad española las actividades de la Defensoría del Menor. En Suecia. en pos de ampliar los horizontes de cada uno y encontrar respuestas creativas y satisfactorias a las necesidades del sector. la búsqueda de una política integral adecuada al sector debería traducirse en acciones concretas que defiendan la consolidación de la sociedad civil. Aunque esto ya se ve reflejado en las acciones que viene llevando a cabo la Red de Trabajo Europea del Ombudsman para los Niños y la Juventud (ENOC). el Parlamento creó en 1981 la Defensoría Noruega de la Niñez. se dio en la Comunidad de Madrid. destaco como necesario el trabajo común y cooperativo de nuestro “Defensor de la Juventud y la Niñez” con los de la comunidad internacional.
Sabemos que la implementación de esta figura no cambiará mágicamente la realidad. los niños y jóvenes menores de 18 años cuentan desde el año 1993 con su Defensor de Menores. por medio de la implementación del
. Luego de la jerarquización de la figura del Defensor de Pueblo.
La creación de la figura del “Defensor de la Juventud y la Niñez”. sin lugar a dudas colocará a nuestro Municipio como pionero en la Provincia en el reconocimiento de los Derechos Humanos de uno de los sectores más vulnerables de nuestra sociedad. de manera de profundizar el compromiso democrático del estado con los niños y jóvenes que representa.
.“2012 Año del Tránsito y el Transporte Público”
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