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Timestamp: 2020-02-28 06:39:04+00:00

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BVerwG, 24.11.1978 - IV C 56.76 - dejure.org
BVerwG, 24.11.1978 - IV C 56.76
https://dejure.org/1978,292
BVerwG, 24.11.1978 - IV C 56.76 (https://dejure.org/1978,292)
BVerwG, Entscheidung vom 24.11.1978 - IV C 56.76 (https://dejure.org/1978,292)
BVerwG, Entscheidung vom 24. November 1978 - IV C 56.76 (https://dejure.org/1978,292)
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Voraussetzungen für die Versagung der Genehmigung nach dem Städtebauförderungsgesetz (StBauFG) - Fernhalten von einer Preisunruhe als Ziel der Städtebauförderung - Adressat der Genehmigung - Auslegung der entscheidenden Vorschrift
Zur Höhe des Kaufpreises i. S. d. Städtebauförderungsgesetzes
VG Düsseldorf, 06.05.1975 - 4 K 1938/73
OVG Nordrhein-Westfalen, 08.04.1976 - X A 1011/75
BVerwGE 57, 87
BVerwGE 57, 88
NJW 1979, 2578
BauR 1979, 142
ZfBR 1979, 73
ZfBR 1985, 11
Die erste Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts (vom 24. November 1978 a.a.O.) hat im Schrifttum ein lebhaftes Echo gefunden (zustimmend z.B. Gronemeyer, BauR 1979, 112, 117 und Otte, ZfBR 1979, 76; ablehnend: Dieterich, ZfBR 1979, 223).
Der vereinbarte "Gegenwert" liegt im Sinne des § 15 Abs. 3 Satz 2 StBauFG jedoch nicht über dem nach § 23 StBauFG maßgebenden Wert, wenn nicht Werte vereinbart bzw. zugrunde gelegt werden, die den nach § 23 Abs. 2 StBauFG "bereinigten" Wert in einer dem Rechtsverkehr erkennbaren Weise deutlich verfehlen (im Anschluß an das Urteil vom 24. November 1978 - BVerwG 4 C 56.76 - BVerwGE 57, 87.
Nach § 23 Abs. 1 StBauFG sind auf die Bemessung von Ausgleichs- und Entschädigungsleistungen die Vorschriften des dritten bis fünften Teils des Bundesbaugesetzes vom 23. Juni 1960 (BGBl. I S. 341) in der Fassung der Gesetze vom 18. August 1976 (BGBl. I S. 2256) und vom 6. Juli 1979 (BGBl. I S. 949) - BBauG - anzuwenden; das bedeutet u.a., daß der Verkehrswert eines Grundstückes maßgebend ist (§§ 95, 142 BBauG; vgl. zur Anwendung der §§ 15, 23 Abs. 1 StBauFG und §§ 95 Abs. 1, 142 BBauG Urteil des Senats vom 24. November 1978 - BVerwG 4 C 56.76 - BVerwGE 57, 87 [92/93]).
Diese aus dem Urteil des Senats vom 24. November 1978 - BVerwG 4 C 56.76 - (a.a.O. S. 94 ff.) übernommenen Ausführungen beziehen sich zwar auf §§ 15 Abs. 3, 23 Abs. 1 StBauFG.
Der Eingangswert ist insoweit ein "modifizierter Verkehrswert" (§ 142 Abs. 1 Satz 2 des Bundesbaugesetzes - BBauG - Urteil des Bundesverwaltungsgerichts - BVerwG - vom 24. November 1978 4 C 56.76, BVerwGE 57, 87;… Ernst/Zinkahn/Bielenberg, Bundesbaugesetz - BBauG -, § 142 Rdnr. 53; dieselben, Baugesetzbuch - BauGB -, Kommentar der Verordnung über Grundsätze für die Ermittlung der Verkehrswerte von Grundstücken, Wertermittlungsverordnung, Vorbemerkung 9).
Diese Regelung stellt bei der gebotenen verfassungskonformen Auslegung der Vorschrift (vgl. BVerwGE 57, 87 = ZfBR 1979, 73 = BRS 33 Nr. 199; Urteil vom 21. August 1981 - 4 C 16.78 = ZfBR 1981, 290) eine zulässige Bestimmung von Inhalt und Schranken des Eigentums im Sinne von Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG dar; sie beruht auf dem Gemeinwohlinteresse daran, daß eine durch förmliche Festlegung eines Sanierungsgebietes eingeleitete Sanierung nicht durch einzelne Bauvorhaben oder Rechtsvorgänge nachteilig berührt wird (OVG Münster BRS 30 Nr. 196; BRS 35 Nr. 228; vgl. auch Senatsurteil BGHZ 77, 338, 348/349).
Die Verkehrswertermittlung ist lediglich eine Schätzung und daher wesensgemäß mit Unsicherheiten behaftet (BVerwG, U.v. 24.11.1978 - IV C 56.76 - juris Rn 26;… Kronisch in Brügelmann, BauGB, 101. Lfg. Januar 2017, § 28 Rn. 116).
Das Tatbestandsmerkmal des gewöhnlichen Geschäftsverkehrs verweist schon dem Wortlaut nach auf die Verkehrsüblichkeit der Veräußerungsbedingungen auf dem betreffenden Markt und wird auch als allgemeiner Grundstücksverkehr unter gewöhnlichen Verhältnissen umschrieben (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. November 1978 - 4 C 56.76 - BVerwGE 57, 87 ;… Dieterich, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: Februar 2017, § 194 Rn. 35 ff. m.w.N.).

References: § 15
 § 23
 § 23
 § 23
 § 142
 Art. 14
 § 28
 § 194