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NUEVO REGLAMENTO DE FACTURACIÓN A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE PDF
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Luis Miguel Chávez Rubio
1 FEDERACIÓN REGIONAL DE EMPRESARIOS DEL METAL DE MURCIA NUEVO REGLAMENTO DE FACTURACIÓN A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2013 (REAL DECRETO 1619/2012, BOE ) 1
2 ORIGEN DIRECTIVA 2010/45/UE que modifica a 2006/112/CE relativa al Sistema Común del Impuesto sobre el Valor Añadido, en lo que respecta a las normas de facturación OBJETIVOS: Conseguir un mayor grado de armonización en materia de facturación. Reducir las cargas administrativas de los sujetos pasivos. Potenciar la facturación electrónica. Facilitar las transacciones económicas. Contribuir a la seguridad jurídica de los agentes económicos en la aplicación de la normativa reguladora de la materia. 2
3 NOVEDADES I No supone grandes cambios, sigue la misma sistemática que el anterior Reglamento y tan solo modifica aspectos que contravienen la normativa europea de facturación. Se deroga el anterior Reglamento (Real Decreto 1496/2003, de 28 de diciembre). No obstante, se regula la vigencia de las autorizaciones concedidas a su amparo y a las del Real Decreto 2042/1985, de 18 de noviembre. Para mayor seguridad jurídica, en Operaciones Transfronterizas (operadores de dos o mas países) aclaran los casos en los que se deben aplicar las normas de facturación establecidas en este Reglamento. (artículo 2.3). En cuanto a las obligaciones de facturación (artículo 3) dispensa de emitir facturas en determinadas prestaciones de seguros y servicios financieros, sujetos y exentos del impuesto. 3
4 NOVEDADES II Se sigue manteniendo la excepción de expedir facturas en determinadas Operaciones: Las exentas, Recargo de Equivalencia, Régimen Simplificado, salvo que la cuota se determine en función de los ingresos y Régimen Especial de Agricultura. Se establecen un nuevo sistemas de facturación basado en dos tipos de facturas: Factura Completa u Ordinaria y Factura Simplificada que sustituye a los denominados tiques. Igualdad de Tratamiento a la factura en papel y a la factura electrónica. Nuevos Plazos para emitir facturas, siempre que el destinatario sea empresario o profesional y que actúe como tal. Se recogen novedades respecto al : Procedimiento en expedición de factura por el Destinatario o un Tercero, las Rectificativas, las Electrónicas y las Recapitulativas. 4
5 IMPLICACIONES. Toda la regulación relativa a la obligación de documentación de las operaciones a los efectos del IVA que viene recogida desde los artículos 2 al 24, resultan también aplicables a efectos de cualquier otro tributo, y desde el a efectos de cualquier subvención o ayuda pública (art.25); Disp. Adic. 1ª. Lo dispuesto en el Reglamento ha de entenderse sin perjuicio de cuantos otros deberes sean además exigidos en cuanto a la expedición, entrega y conservación de la factura o documento análogo por parte de los empresarios y profesionales en los siguientes ámbitos: Mercantil. Financiero y asegurador En materia de subvenciones o ayudas públicas Defensa de los consumidores y usuarios. 5
6 DOS TIPOS DE FACTURAS: FACTURAS COMPLETAS Y FACTURAS SIMPLIFICADAS. Artículo 4. Se PUEDEN emiten facturas simplificadas en los siguientes supuestos: Cuando el importe de la factura no exceda de 400 euros, IVA incluido. Cuando se trate de una factura rectificativa. Cuando su importe no exceda de 3000 euros, IVA incluido, y documente determinadas operaciones (artículo 4. 2.), en las que anteriormente se expedía tique. Cuando el Departamento de Gestión Tributaria de la AEAT lo autorice. Se PROHÍBE su utilización en los supuestos establecidos en el artículo 4.4 del Reglamento 6
7 CANJE DE TIQUES POR FACTURAS A PARTIR DEL Disp. Trans. 2ª. Podrán ser objeto de sustitución o canje en las operaciones en las que el destinatario sea un empresario o profesional que actúe como tal, así como en cualquier otra operación en la que es destinatario exija la expedición de factura para el ejercicio de cualquier derecho de naturaleza tributaria. La sustitución o el canje podrá realizarse dentro del plazo de los cuatro años siguientes a la fecha de devengo de las operaciones documentadas en los mismos. La factura que se expida en dichos supuestos no tendrá la consideración de factura rectificativa. 7
8 NOVEDADES FACTURAS POR EL DESTINATARIO O UN TERCERO. Art Aunque debe existir un acuerdo previo por el que el empresario o profesional que realice las operaciones y que autorice al destinatario a que expida la factura, ya no se exige que el acuerdo esté documentado por escrito. 2. Las partes habrán de determinar el procedimiento de aceptación por parte del empresario o profesional que haya realizado la operación. 3. Se mantiene la obligación para el destinatario de remitir una copia al empresario o profesional que realizó la operación, pero se elimina la obligación de hacerlo en un plazo determinado; también se elimina la referencia a la forma en que debe remitirse la copia, así como al plazo de aceptación de la copia por parte del empresario. 4. Cuando el destinatario de las operaciones o el tercero que expida las facturas no esté establecido en la UE debe existir un previa comunicación a la AEAT, antes era necesario una autorización previa. No obstante, se mantienen las autorizaciones concedidas (Disp. Final 1ª) 8
9 CONTENIDO MÍNIMO DE LAS FACTURAS. ARTICULOS 6 Y 7. TIQUES FACTURA SIMPLIFICADA FACTURA COMPLETA Número y serie Número y en su caso serie Se podrá emitir serie distinta cuando cuente con varios establecimientos, realice operaciones de distinta naturaleza, facturación por el destinatario y rectificativas. Número y en su caso serie Obligatorio Serie distinta en caso de: Facturación por el destinatario, Rectificativas y procedimientos administrativos y judiciales de ejecución forzosa y potestativo en caso de que haya razones que lo justifiquen (por ejemplo varios establecimientos y operaciones de distinta naturaleza). Fecha de expedición y fecha en que se han realizado las operaciones, o pago anticipado si son fechas distintas. Nombre y apellidos o denominación social del obligado a expedir factura Nombre y apellidos o denominación social del destinatario, tanto si es empresario como particular. Antes no era obligatorio en facturas de particulares de menos de 100 euros IVA incluido (no tiene mayor trascendencia por emitirse en la mayoría de los casos simplificada). 9
10 CONTENIDO DE LAS FACTURAS TIQUES FACTURA SIMPLIFICADA FACTURA COMPLETA N.I.F del obligado a expedir Domicilio del obligado a expedir factura y Domicilio del destinatario, tanto si es empresario como particular. Solo en caso de deducción del IVA por el destinatario o cualquier derecho de naturaleza tributaria, se hará constar el domicilio del destinatario, el N.I.F. y la Cuota Tributaria. Antes no era obligatorio el destinatario en caso de persona física que actúa como particular. N.I.F. del destinatario en: -Entrega Intracomunitaria Exentas (artículo 25 Ley del IVA) -Inversión del sujeto pasivo - Operaciones realizadas en TAI y el empresario o profesional obligado a expedir factura haya de considerarse establecido en dicho territorio 10
11 CONTENIDO DE LAS FACTURAS TIQUES FACTURA SIMPLIFICADA FACTURA COMPLETA Identificación tipo de bienes o servicios prestados. Debe especificarse por separado la parte de la base imponible de cada operación cuando en una misma factura se documenten operaciones sujetas a distintos tipos impositivos. Por tanto, no es necesario consignar la Base Imponible en el caso de operaciones sometidas al mismo tipo impositivo. Descripción de las operaciones, consignándose los datos necesarios para determinar la base imponible, incluyendo el precio unitario sin Impuesto y cualquier rebaja o descuento no incluido en el precio unitario (*). Debe especificarse por separado la parte de la base imponible de cada operación en los siguientes supuestos: - Cuando se documenten operaciones exentas y otras que no lo estén - Cuando se documenten operaciones en las que se produce inversión del sujeto pasivo y otras en las que no se produce - Cuando se documenten operaciones sujetas a distintos tipos de IVA 11
12 CONTENIDO DE LAS FACTURAS (*) Esta mención no será obligatoria en aquellos supuestos en los que la operación esté sujeta en otro Estado miembro, el sujeto pasivo sea el destinatario y la factura no sea materialmente expedida por el destinatario en nombre y por cuenta del proveedor del bien o prestador del servicio. TIQUES FACTURA SIMPLIFICADA FACTURA COMPLETA Tipo impositivo o la expresión IVA incluido Tipo impositivo y opcionalmente también expresión IVA incluido Tipo impositivo (*) Contraprestación total Solo en caso de deducción del IVA Cuota Tributaria (*) por el destinatario o cualquier derecho de naturaleza tributaria, se hará constar la cuota tributaria. En rectificativas, referencia a factura rectificada Referencia a la normativa si opera exención o una simple mención a que está exenta - Enseñanza, formación o reciclaje :art. 20.uno.9º - Entrega de terrenos rústicos: art. 20.uno.20º - Segundas y ulteriores entregas de edificaciones: art. 20.uno.22º En entrega ocasionales de medios de transportes nuevos EXENTOS por ir a otro Estado Miembro: fecha de la primera puesta en servicio y distancias y horas de navegación o vuelo 12
13 CONTENIDO DE LAS FACTURAS TIQUES FACTURA SIMPLIFICADA FACTURA COMPLETA Mención facturación por el destinatario, si opera Mención inversión del sujeto pasivo, si opera Mención Régimen especial de agencias de viajes, en su caso Mención Régimen especial de los bienes usados, objetos de arte, antigüedades y objetos de colección, en su caso Se elimina la referencia a las operaciones no sujetas y a las operaciones triangulares Se suprime la mención obligatoria de COPIA. Se le da un tratamiento homogéneo aunque debemos indicar si estamos ante un DUPLICADO o un ORIGINAL. 13
14 NOVEDADES FACTURAS RECTIFICATIVAS. Art No se exige la constancia en el documento de su condición de documento rectificativo y la descripción de la causa que motiva la rectificación. Sin embargo, debe expedirse con una serie diferente, identificar a la factura rectificada y hacer constar los elementos que se modifican. 2. En el caso de que la nueva factura que se expida obligue a la presentación de una declaración-liquidación extemporánea o una solicitud de devolución de ingresos indebidos ya no es necesario hacerlo constar en la factura. 3. No se considera factura rectificativa la expedida por canje de facturas simplificadas, si la factura expedida en su día cumplía los requisitos del nuevo Reglamento. 4. Se mantiene la obligación de expedir la factura rectificativa tan pronto se tenga constancia de los hechos, siempre que no hubieran transcurrido 4 años. 14
15 NOVEDADES FACTURAS ELECTRÓNICA. 1. Se condiciona la expedición de la factura electrónica a que su destinatario haya dado su consentimiento, pero ya no se exige, como hasta ahora el consentimiento expreso 2. La autenticidad del origen y la integridad del contenido de la factura electrónica podrán garantizarse por cualquiera cualquier medio de prueba admitido en derecho, en particular, mediante alguna de las siguientes formas: Firma electrónica avanzada Un intercambio electrónico de datos (EDI) Otros medios que los interesados hayan comunicado a la AEAT con carácter previo a su utilización y hayan sido validados por la misma. 15
16 PLAZOS DE EXPEDICIÓN DE LA FACTURA. Se establece el mismo plazo para todas las operaciones, tanto interiores como transfronterizas y en las facturas recapitulativas. 16
17 EJEMPLO PLAZOS DE EXPEDICIÓN DE LA FACTURA. 17
18 María José Aragón Zambudio Economista de FREMM. 18
19 EXPEDICIÓN DE FACTURAS SIMPLIFICADAS. ARTICULO 4.2 REGLAMENTO. Se emitirá factura simplificada cando su importe no exceda de euros, IVA incluido, y documente alguna de las siguientes operaciones : o Ventas al por menor, incluso las realizadas por fabricantes o elaboradores de productos entregados. o Ventas o servicios en ambulancia. o Ventas o servicios a domicilio del consumidor. o Transportes de personas y sus equipajes. o Servicios de hostelería y restauración prestados por restaurantes, bares, cafeterías, y establecimientos similares, así como el suministro de bebidas o comidas para consumir en el acto. o Servicios prestados por salas de baile y discotecas. o Servicios telefónicos prestados mediante la utilización de cabinas telefónicas de uso público, así como mediante tarjetas que no permitan la identificación del portador. o Servicios de peluquería y los prestados por institutos de belleza. o Utilización de instalaciones deportivas. o Revelado de fotografías y servicios prestados por estudios fotográficos. o Aparcamiento y estacionamiento de vehículo. o Alquiler de películas. o Servicios de tintorería y lavandería. o Utilización de autopistas de peaje. 19
20 PROHIBICIÓN EMISIÓN DE FACTURA SIMPLIFICADA. ARTICULO 4.4 REGLAMENTO. Se prohíbe la utilización de las facturas simplificas en los siguientes casos: Las entregas de bienes intracomunitarias del artículo 25 de la Ley del IVA. Las entregas de bienes a que se refiere el artículo 68.Tres y 68.Cinco de la Ley del IVA, relativa a ventas a distancia y entregas de bienes objeto de impuestos especiales, que se entiendan realizadas en el territorio de aplicación del impuesto. Las entregas de bienes o prestaciones de servicios que se entiendan realizadas en el TAI por empresarios o profesionales no establecidos en el mismo y en las que opera la inversión del sujeto pasivo y la factura es expedida por el destinatario con arreglo a lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento de facturación de Las entregas de bienes o prestaciones de servicios que se entienden realizadas en el Territorio de Aplicación del Impuesto a que se refiere el Reglamento de Facturación en su artículo 2.3.b).a) y b). 20
21 OPERACIONES TRANSFRONTERIZAS 21
22 OPERACIONES TRANSFRONTERIZAS 22

References: Real Decreto 
 Artículo 4
 artículo 4
 artículo 25
 artículo 68
 artículo 5
 artículo 2