Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-4907-de-2007?documento=legcol&contexto=legcol_759920423f17f034e0430a010151f034&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-07-20 01:24:04+00:00

Document:
﻿ DECRETO 4907 DE 2007
DECRETO 4907 DE 21 DE DICIEMBRE DE 2007
CONTENIDO:MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. DETERMINA LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA UNIDAD NACIONAL DE TIERRAS RURALES, UNAT.
“Por el cual se determina la estructura y funciones de la Unidad Nacional de Tierras Rurales, UNAT”.
Que el Congreso de la República expidió la Ley 1152 de 2007 por la cual se dicta el estatuto de desarrollo rural, se reforma el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder —en adelante Incoder— y se dictan otras disposiciones;
Que el artículo 19 de la Ley 1152 de 2007 creó la Unidad Nacional de Tierras Rurales y en el artículo 30 ordenó al Gobierno Nacional adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las funciones asignadas por la ley,
Naturaleza jurídica, objeto, funciones generales y dirección
ART. 1º—Naturaleza jurídica. La Unidad Nacional de Tierras Rurales, UNAT, es una unidad administrativa especial del orden nacional, con personería jurídica, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con autonomía administrativa y financiera y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de Bogotá, D.C.
ART. 2º—Objeto. La Unidad Nacional de Tierras Rurales, UNAT, es el instrumento de planificación, administración y disposición de los predios rurales de propiedad de la Nación, con el propósito de lograr su apropiada utilización de acuerdo con la vocación y los fines que correspondan.
ART. 3º—Funciones generales. Son funciones generales de la Unidad Nacional de Tierras Rurales, UNAT, las siguientes:
9. Adelantar los procesos de extinción de dominio privado de predios ociosos de que trata la Ley 1152 de 2007.
e) La entidad trasladará la propiedad de los bienes rurales que no sean destinados a los fines anteriormente citados a las entidades territoriales o a las demás entidades públicas que los requieran para el ejercicio de sus funciones.
14. Ejercer la secretaría técnica del Consejo Nacional de Tierras creado por la Ley 1152 de 2007.
PAR.—La Unidad Nacional de Tierras Rurales no extenderá el ejercicio de sus funciones a la administración de los bienes inmuebles rurales que se encuentren involucrados en procesos de reparación de los que trata la Ley 975 de 2005 de Justicia y Paz; ni a los programas de reinserción.
ART. 4º—Dirección y administración. La dirección y administración de la Unidad Nacional de Tierras Rurales estará a cargo de un director ejecutivo, que será su representante legal, de libre nombramiento y remoción del Presidente de la República.
ART. 5º—Estructura. La Unidad Nacional de Tierras Rurales, UNAT, tendrá la siguiente estructura:
2. Subdirección de planificación
3. Subdirección de administración de bienes rurales
ART. 6º—Despacho del director. Son funciones del despacho del director las siguientes:
3. Ejercer la secretaría técnica del Consejo Nacional de Tierras, Conati.
4. Administrar temporalmente los distritos de riego que se encuentran en operación y traspasar en propiedad o por contrato de administración los distritos de adecuación de tierras que aún le pertenecen, a las respectivas asociaciones de usuarios con todos sus activos y obligaciones.
5. Propender por el adecuado ejercicio del control interno y supervisar su efectividad y la observancia de sus recomendaciones.
7. Nombrar y remover al personal de la entidad, conforme a las normas legales, reglamentarias y estatutarias vigentes.
8. Promover la coordinación de las actividades del instituto con otras entidades u organismos públicos o privados que tengan relación con el sector rural.
9. Designar mandatarios que representen al instituto en asuntos judiciales extrajudiciales, para la mejor defensa de los intereses de la entidad.
10. Adelantar los estudios y análisis para la definición de la política de tierras por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
12. Rendir informes al Presidente de la República y al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, sobre las actividades desarrolladas, la situación general de la entidad y las medidas adoptadas que puedan afectar el curso de la política del Gobierno.
13. Adoptar tecnologías que permitan el cumplimiento eficiente, eficaz y efectivo de los planes y metas formulados para el cumplimiento de la misión institucional.
14. Crear y conformar grupos internos de trabajo mediante acto administrativo, teniendo en cuenta la estructura, las necesidades del servicio y los planes y programas definidos por la entidad.
1. Asesorar al despacho del director y a las demás dependencias de la entidad, en la interpretación de normas y asuntos jurídicos y conceptuar y resolver consultas de carácter jurídico, tanto internas como externas, referidas a la institución.
5. Apoyar a las áreas competentes sobre las respuestas a los recursos que deban resolverse en contra de actos administrativos proferidos por la entidad.
6. Suministrar al Ministerio Público, la documentación e información necesaria para la defensa de los intereses de la entidad, en los juicios en que sea parte.
7. Representar judicial y extrajudicialmente a la entidad en los procesos en que este sea parte, en los casos en que así lo determine el director general.
8. Llevar a cabo las actuaciones encaminadas a lograr el cobro efectivo de las sumas que le adeuden a la entidad por todo concepto, desarrollando las labores de cobro persuasivo, y adelantando los procesos ejecutivos por jurisdicción coactiva.
ART. 8º—Subdirección de planificación. Son funciones de la subdirección de planificación las siguientes:
1. Delinear las políticas relacionadas con el manejo y administración de las tierras, así como realizar los estudios técnicos correspondientes, para que sean desarrolladas por la oficina jurídica.
2. Coordinar y realizar la planeación institucional de la Unidad Nacional de Tierras Rurales, UNAT, y la posterior elaboración del presupuesto conforme las actividades establecidas en este proceso.
3. Apoyar la secretaría técnica del Consejo Nacional de Tierras, Conati.
4. Administrar el registro de estudios y proyectos que debe adelantar la unidad.
5. Adelantar las gestiones correspondientes para obtener toda la información técnica relacionada con suelos rurales.
6. Determinar las aptitudes actuales y potenciales de la tierra.
7. Hacer seguimiento y evaluación a la gestión institucional y proponer soluciones, en conjunto con el área correspondiente, para ser analizadas con la dirección ejecutiva.
8. Gerenciar la información relacionada con predios rurales para el desarrollo de las funciones asignadas a la unidad.
9. Producir la información solicitada por otras entidades relacionada con las funciones propias de la entidad.
10. Establecer alianzas con instituciones públicas y privadas que requiera la unidad para el desarrollo de sus funciones y formular la estrategia para conseguirlas.
ART. 9º—Subdirección de administración de bienes rurales. Son funciones de la subdirección de administración de bienes rurales las siguientes:
1. Adelantar los procesos agrarios relacionados con la adquisición de predios a través de compra directa, expropiación de tierras y mejoras, extinción de dominio y reversión.
2. Adelantar los procesos de clarificación de las tierras desde el punto de vista de su propiedad.
3. Adelantar los procedimientos encaminados a delimitar las tierras de propiedad de la Nación.
4. Adelantar y finiquitar los trámites administrativos y/o judiciales contemplados en el parágrafo 1º del artículo 28 de la Ley 1152 de 2007, en los términos y condiciones allí señalados.
5. Administrar y proteger las tierras y bienes rurales de propiedad de la Nación, para lo cual adelantará los trámites administrativos o judiciales relacionados con el ejercicio de las acciones y toma de las medidas que correspondan en los casos de indebida ocupación de las tierras baldías.
6. Adelantar los trámites relacionados con la constitución de servidumbres de propiedad rural privada o pública.
7. Realizar la transferencia de los bienes, partiendo de la vocación determinada y de conformidad con lo establecido por el numeral 11 del artículo 28 de la Ley 1152 de 2007.
8. Participar en la formulación de los planes de mediano y largo plazo, los planes anuales y orientar su ejecución en las áreas de su competencia.
9. Conformar y actualizar el registro nacional de predios rurales de la Nación.
10. Coordinar con la oficina asesora jurídica y las demás dependencias la elaboración de los pliegos de condiciones, las minutas de contratos, convenios y demás actos contractuales que sean requeridos para el cumplimiento de sus funciones.
1. Asesorar a la dirección ejecutiva y a las demás dependencias de la entidad en la formulación de políticas, planes y programas en lo referente al desarrollo del talento humano, administración de recursos financieros, tecnológicos y físicos de la entidad.
2. Participar en la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos en el área de su competencia.
4. Mantener actualizado el manual específico de funciones y de competencias laborales de los empleos asignados a la planta de personal.
5. Adelantar la programación y ejecución presupuestal y financiera de la entidad.
7. Efectuar la gestión de contabilidad, cartera y tesorería.
8. Preparar el anteproyecto de presupuesto de funcionamiento e inversión.
9. Coordinar con la oficina jurídica y las demás dependencias la elaboración de los pliegos de condiciones, las minutas de contratos, convenios y demás actos contractuales que sean requeridos para el cumplimiento de sus funciones.
11. Coordinar y controlar la adecuada prestación de los servicios generales para el funcionamiento de la entidad.
13. Llevar el registro de los actos administrativos que expida la entidad.
14. Efectuar la planeación informática y la gestión de software.
15. Administrar la infraestructura informática y operar los sistemas.
16. Coordinar las investigaciones de carácter disciplinario que se adelanten contra funcionarios de la unidad y resolverlos en primera Instancia.
ART. 11.—Órganos de asesoría y coordinación. El comité de coordinación del sistema de control interno, la comisión de personal y demás órganos de asesoría y coordinación que se organicen e integren, cumplirán sus funciones de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
PAR.—De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7º de la Ley 87 de 1993, las funciones relacionadas con la oficina de control interno serán ejercidas por terceros de reconocida idoneidad escogidos de acuerdo con un concurso de méritos.
ART. 12.—Grupos internos de trabajo. El director general, según las necesidades del servicio, podrá crear y organizar grupos internos de trabajo, con carácter permanente o transitorio, para cumplir los objetivos institucionales, determinando sus funciones, integración y sede habitual de trabajo.
ART. 13.—Recursos y patrimonio. Los recursos y el patrimonio de la Unidad Nacional de Tierras Rurales, UNAT, estarán constituidos por los siguientes bienes:
7. Los ingresos propios y los rendimientos producto de la administración de los mismos; los recaudos por concepto de servicios técnicos, de acuerdo con las normas respectivas.
8. Los distritos de riego de propiedad del Incoder, que enajenará en los términos del artículo 29 de la Ley 1152 de 2007.
9. Los bonos agrarios que el Gobierno Nacional emita para el cumplimiento de los fines de la Ley 1152 de 2007, y aquellos cuya autorización y expedición se hallen en curso a la fecha de su entrada en vigencia.
ART. 14.—Adopción de la planta de personal. De conformidad con la estructura prevista en el presente decreto, el Gobierno Nacional procederá a adoptar la planta de personal de la Unidad Nacional de Tierras Rurales, UNAT.

References: artículo 19
 artículo 30
 artículo 28
 artículo 28
 artículo 7
 artículo 29