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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO CARABOBO CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO GUACARA - PDF
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Eugenio Olivera Camacho
1 1 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO CARABOBO CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO GUACARA El Concejo Municipal del Municipio Guacara del Estado Carabobo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 54 Numeral 1 y el 95 Numeral 1, 198, 199 y 200 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal en concordancia con los Artículos del Capítulo II y III en sus Secciones Primera, Segunda y Tercera del Código Orgánico Tributario y los artículos 179 y 180 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Sanciona La siguiente: Ordenanza Sobre Juegos y Apuestas Lícitas del Municipio Guacara. CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- La presente ordenanza tiene por objeto regular y establecer impuestos a las personas naturales o jurídicas que se dediquen a las actividades de juegos y apuestas lícitas con motivo de la celebración de rifas, loterías, carreras de caballos y demás juegos que conlleven en su estructura a la apuesta, y cuyos boletos, billetes o formularios en general se expendan en la Jurisdicción del Municipio Guacara, y de conformidad con la Ley. Parágrafo Único: Las ganancias derivadas de los juegos y apuestas licitas que se acuerden en la Jurisdicción de este Municipio, no están sujetas al pago de impuestos municipales y sólo quedarán sujetas al pago de impuestos nacionales de conformidad con la Ley. Artículo 2.- A los fines de la presente Ordenanza se entenderá por: Juegos: Toda actividad en la cual su ejercicio depende del azar o de la destreza; en la que los participantes se arriesgan a ganar o a perder cantidades de dinero u objetos evaluables económicamente independientemente del resultado que se produzca mediante la utilización de aparatos automáticos o con intervención humana. Apuestas: Toda actividad por la que se arriesga una cantidad de dinero, sobre el resultado de un acontecimiento futuro e incierto y ajeno a la voluntad de las partes intervinientes. Artículo 3.- A los efectos de la presente ordenanza se entenderá por juegos y apuestas y se acordaran impuestos a las que a continuación se señalan: 1.- Las apuestas que se formulen con ocasión de las loterías oficiales, en cualquiera de sus tipos y variantes o derivados. 2.- Las rifas o apuestas de cualquier clase de bien mueble o inmueble por medio de cupones, vales, billetes, talonarios, boletos, formularios, cartones o instrumentos similares, organizadas por entes públicos, privados, personas naturales o jurídicas. 3.- Los juegos y apuestas lícitas establecidas en el Municipio Guacara que sean patrocinados por algún organismo nacional o regional de conformidad con la ley. 4.- Las apuestas que se deriven de juegos tales como 5 y 6 ganadores, place, exacta, trifecta, superfecta, superfecta combinada, pool de cuatro, remates de caballo y otros de igual naturaleza las2 2 cuales se formulen por los medios mencionados en el numeral 2 del presente articulo, y la modalidad electrónica que se establece en el numeral 6 de éste mismo artículo. 5.- Los sorteos que se hagan a través de bingos, loterías de beneficencia pública y otras de cualquier naturaleza. 6.- Los juegos electrónicos donde se obtengan premios, y las apuestas pactadas o efectuadas por medio de máquinas, monitores, computadoras y demás aparatos similares para juegos o apuestas que se encuentren ubicados en la jurisdicción del Municipio Guacara. 7.- Cualquier juego establecido nacionalmente por algún instituto oficial no previsto en la presente Ordenanza. Artículo 4.- El impuesto establecido en la presente ordenanza será retribuido al contribuyente en proyectos que solventen las necesidades del interés de la colectividad. CAPÍTULO II DE LOS SUJETOS ACTIVOS Y PASIVOS DEL IMPUESTO Artículo 5.- Es sujeto activo de la obligación tributaria a los efectos de la presente ordenanza, el Municipio Guacara del Estado Carabobo por la respectiva Dirección de Hacienda Municipal como ente público acreedor del tributo. Se denomina sujeto pasivo de la obligación tributaria a las personas naturales o jurídicas responsables de las apuestas lícitas que se efectúen en la jurisdicción del Municipio Guacara, por lo tanto el apostador es el contribuyente del impuesto sobre los juegos y apuestas que realice en dicha jurisdicción, sin perjuicio de la facultad del Municipio de nombrar agentes de percepción a quienes sean los organizadores del juego, los selladores de formularios, los expendedores de billetes o boletos destinados para tal fin, en dicha jurisdicción. Estos agentes de percepción serán responsables ante el Municipio por el importe recaudado. Artículo 6.- Las personas naturales o jurídicas que realicen actividades de explotación, organización, expendios, que se enmarquen en el hecho generador del gravamen establecido en la presente ordenanza deberán solicitar a la Dirección de Hacienda Municipal el respectivo permiso o licencia para poder desarrollar la actividad indicada, previo cumplimiento de los requisitos exigidos. CAPÍTULO III APUESTAS LÍCITAS PERMANENTES, EVENTUALES O ÚNICAS Y CON OCASIÓN DE LOS RESULTADOS SECCIÓN I DE LAS APUESTAS PERMANENTES Artículo 7.- A los fines de la presente Ordenanza se entiende por actividades de juegos y apuestas licitas permanentes a toda persona natural o jurídica que se dedique a la explotación de juegos y apuestas de loterías, carreras de caballo en todas sus manifestaciones. Artículo 8.- Toda persona natural o jurídica que pretenda obtener la licencia o permiso para explotar las actividades de juegos y apuestas licitas deberá dirigir su solicitud por escrito a la Dirección de Hacienda Municipal acompañada de los siguientes requisitos: 1.- Registro mercantil.3 3 2.- Registro de Inscripción Fiscal (R.I.F.) y Número de Identificación Tributaria (N.I.T.) 3.- Copia de la Cédula de Identidad. 4.- Autorización de la asociación de vecinos. 5.- Constancia de residencia. 6.- Autorización de la junta parroquial. 7.- Croquis de la ubicación. 8.- Copia del contrato de arrendamiento. 9.- Carpeta tamaño oficio. Artículo 9.- Presentados los recaudos por ante la Dirección de Hacienda Municipal esta tendrá un lapso de diez (10) días hábiles para aprobar o no la licencia o permiso. En caso de ser aprobada su solicitud deberá cancelar según la tasa siguiente: CAPITAL UNIDAD TRIBUTARIA 1 a ,00 2U.T ,00 a ,00 3U.T ,00 a ,00 4U.T ,00 a ,00 5U.T ,00 a ,00 10U.T ,00 a ,00 15U.T ,00 a ,00 20U.T ,00 en adelante 30U.T. Parágrafo Único: La tasa correspondiente a la solicitud de la autorización se cancelará una sola vez. Artículo 10.- Negada la solicitud respectiva; la Dirección de Hacienda Municipal, deberá motivar y notificar al solicitante en los lapsos establecidos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Artículo 11.- Para determinar el número, ubicación, y características de los sujetos al pago del impuesto la Dirección de Hacienda Municipal, a través de la coordinación de apuestas lícitas, formará un registro de información tributaria de contribuyentes; del impuesto sobre actividades de juegos y apuestas lícitas. El registro de información tributaria de contribuyentes se organizará de modo que nos permita: 1.- Determinar el número de contribuyentes. 2.- Su ubicación de acuerdo a las parroquias. 3.- El número de licencia o permiso otorgado.4 4 4.- Controlar los derechos a favor del fisco Municipal de Guacara por concepto de impuesto a las actividades lícitas permanentes. 5.- Identificar al contribuyente que por cualquier causa haya cesado en el ejercicio de sus actividades o las hayan modificado. 6.- Clasificar al contribuyente: Contribuyente con licencia y/o Contribuyente con permiso. Artículo 12.- El contribuyente está en la obligación de notificar por escrito a la Dirección de Hacienda Municipal cualquier cambio de domicilio final, en un lapso no mayor de cinco (5) días antes de que se produzca el cambio. En caso de suspender temporal, parcial o definitivamente el funcionamiento, deberá participar a la Dirección de Hacienda Municipal por escrito especificando claramente el periodo de suspensión de las actividades y de igual forma al terminar dicho periodo deberá informar antes de comenzar sus actividades. SECCIÓN II APUESTAS EVENTUALES O ÚNICAS Artículo 13.- Se denomina actividades de juegos y apuestas lícitas eventuales o únicas, aquellas que se organizan ocasionalmente, sin ninguna periodicidad, con personas naturales o jurídicas para las que no constituyen su actividad principal. Artículo 14.- El interesado deberá acudir a la Dirección de Hacienda Municipal a los fines de presentar una carta de solicitud debidamente razonada y deberá ser presentada con treinta (30) días de anticipación a la fecha fijada para la realización del juego o apuesta lícita. Es obligación del interesado exhibir ante las autoridades municipales los premios objeto de dicho evento, así como las facturas de los documentos que acrediten la propiedad del mismo. Artículo 15.- Cumplidos los requisitos exigidos anteriormente, el interesado deberá consignar por ante la Dirección de Hacienda Municipal los boletos, cupones, billetes, formularios o instrumentos similares para ser troquelados o sellados y deberán cancelar previamente el monto del impuesto o afianzarlo a satisfacción del Municipio. Artículo 16.- los impuestos o tasas que se generen de las actividades de juegos y apuestas lícitas eventuales o únicas reguladas en la presente ordenanza, se pagarán por ante la oficina de impuesto de la Dirección de Hacienda Municipal o ante el ente recaudador designado para tal fin; el promotor de tal actividad deberá pagar una tasa de 0,10 U.T. por cada boleto sellado o troquelado. Artículo 17.- En protección al público consumidor, el solicitante deberá demostrar a satisfacción del Municipio, su solvencia económica y presentar fianza por el monto del valor de los premios ofrecidos. Este requisito podrá ser obviado por la Dirección de Hacienda Municipal, cuando se trate de eventos promovidos por institutos educacionales, estudiantes, docentes o trabajadores con la aprobación de la dirección del plantel. SECCIÓN III APUESTAS CON OCASIÓN DE LOS RESULTADOS DE LAS LOTERIAS Artículo 18.- El sujeto pasivo del impuesto es el apostador, el agente de retención del impuesto es la empresa o la persona natural dedicada a la explotación de la modalidad de juego. Artículo 19.- El impuesto para esta modalidad de juego o apuesta será del cinco por ciento (5%) del monto bruto de la apuesta pactada.5 5 Artículo 20.- La empresa está obligada a producir, al final de cada sorteo, un reporte detallado de las apuestas realizadas el cual deberá contener lo siguiente: 1.- Denominación 2.- Dirección de la empresa o persona natural 3.- Identificación del responsable de la operación del punto de venta 4.- Lotería de que se trata 5.- Fecha del sorteo sobre cuyo resultado se pacta la apuesta 6.- Número del sorteo 7.- Hora en que se efectuó el sorteo 8.- Número de apuesta realizada 9.- Monto total de las apuestas realizadas 10.- Monto de los impuestos retenidos y percibidos 11.- Número de Registro de Información Tributaria del contribuyente. Artículo 21.- La información a que se refiere el artículo anterior deberá ser conservada por la empresa en su forma original por un periodo no menor a un (1) año e impresa y registrada en los libros de contabilidad de la empresa por el tiempo que fijen las disposiciones legales vigentes en materia mercantil y tributaria. Artículo 22.- Los boletos que se expidan al público deben contener las menciones especificadas en los numerales: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del Artículo 20 de la presente Ordenanza. Artículo 23.- La persona jurídica o natural deberá pagar al ente recaudador designado para tal fin o en las oficinas del Fisco Municipal dentro de los primeros veinte (20) días de cada mes. Artículo 24.- Cuando se trate de juegos en los cuales la apuesta se pacta mediante la compra-venta de un billete o fracciones del mismo, el impuesto se causará y se hará exigible en el mismo momento en que se pacta la apuesta. El impuesto para esta modalidad de juego y apuesta, será del cinco por ciento (5%) del valor de venta al público. Artículo 25.- Cuando se trate de juegos y apuestas lícitas que se pacten o se registren por medios de sistemas computarizados o similares, el impuesto se causará al momento de cerrarse la recepción de las jugadas o apuestas para cada sorteo. SECCIÓN IV DE LAS APUESTAS CON OCASIÓN DE LOS RESULTADOS DE LAS CARRERAS DE CABALLOS Artículo 26.- Esta categoría comprende las apuestas que con ocasión de los resultados de las carreras de caballos se acuerden entre el apostador y una persona natural y una persona natural o distinta a los hipódromos que operen debidamente autorizados por la Superintendencia Nacional de Actividades Hípicas. El Municipio deberá, mediante reglamento, establecer normas sobre ubicación, condiciones ambientales.6 6 Artículo 27.- Las personas naturales o jurídicas que pretendan explotar la actividad a que se refiere esta sección deberán operar desde locales permanentes y dar cumplimiento a la inscripción del registro y solicitar autorización provisional para ejercer la actividad. CAPÍTULO IV DEL IMPUESTO, DECLARACIÓN Y SU MOMENTO DE PAGO Artículo 28.- Se establece en un cinco por ciento (5%) sobre el monto de lo apostado el impuesto a las actividades de juegos o apuestas lícitas pactadas en la jurisdicción del Municipio Guacara, entendiéndose por pactadas, la apuesta con la adquisición efectuada al organizador del evento o algún intermediario, distribuidor o cualquier tipo de agente en la respectiva jurisdicción. El responsable deberá presentar una declaración y enterar el impuesto percibido en un plazo no mayor de veinte (20) días del inicio de cada mes calendario sobre impuesto causado y percibido en el mes inmediatamente anterior. En todo caso, de realizarse alguna apuesta, y no tener el sujeto receptor de la misma la cualidad de responsable del impuesto, el contribuyente deberá declarar y pagar el Impuesto causado en un plazo no mayor de diez (10) días continuos a la apuesta. Para los efectos de la declaración, pago o enteramiento del impuesto causado, se deberá presentar el contribuyente o responsable ante la Dirección de Hacienda del Municipio Guacara o quien tenga la competencia para el momento. CAPÍTULO V DE LAS EXONERACIONES Artículo 29.- Las actividades de juegos y apuestas lícitas eventuales o únicas quedan exentas del cumplimiento de la obligación tributaria y por ende del pago del impuesto establecido en la presente ordenanza, solo en los casos de beneficencia pública; en caso de que las ganancias obtenidas con motivo de los juegos y apuestas lícitas no tuviesen el destino por el cual le fue concedido el beneficio fiscal; la Administración Tributaria procederá a determinar el impuesto, así como imponer las sanciones correspondientes. Artículo 30.- Presentada la solicitud para obtener la exoneración o beneficio fiscal y posterior a la autorización del Concejo Municipal, el Alcalde podrá otorgar la exoneración total o parcial del pago del impuesto y será publicado en la Gaceta Municipal. Artículo 31.- Si resultare aprobada la solicitud de exoneración el interesado deberá consignar ante la Dirección de Hacienda Municipal los billetes, boletos, vales, formularios o instrumentos similares para ser sellados o troquelados y deberán estampar un sello que diga exonerado total o parcialmente según sea el caso. CAPÍTULO VI DE LAS SANCIONES Artículo 32.- Las contravenciones de la presente Ordenanza serán sancionadas con: a.- Multas b.- Suspensión de la licencia. c.- Cierre del establecimiento Artículo 33.- La aplicación de estas sanciones y su cumplimiento, en ningún caso dispensa al contribuyente al pago de los tributos adeudados y de los intereses moratorios a que hubiese lugar. Para la disposición de multas se tendrá en cuenta:7 7 1.- La mayor o menor gravedad de la infracción 2.- Las circunstancias atenuantes o agravantes previstas en el Código Orgánico Tributario en cuanto le sea aplicable. 3.- La magnitud del impuesto que resultare evadido. Artículo 34.- Quien dejare de comparecer ante las autoridades administrativas municipales dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibida la notificación serán sancionadas de la siguiente forma: 1.- Las personas naturales con multa de tres a diez Unidades Tributarias (3 a 10U.T.). 2.- Las personas jurídicas con multa de diez a veinte Unidades Tributarias (10 a 20U.T.). Artículo 35.- Los contribuyentes que dejaren de presentar dentro del plazo previsto, las declaraciones exigidas en la presente ordenanza serán sancionados con multas que oscilan entre un veinte por ciento (20%) y un cuarenta (40%) del monto del impuesto que le corresponde pagar según la declaración respectiva. Artículo 36.- Los contribuyentes que se negaren a exhibir libros y documentos o suministrar la información requerida por los funcionarios encargados, viciaren o falsificaren los mencionados libros y documentos o suministre información falsa para aludir dicha recaudación serán sancionados con multas que oscilen entre un cincuenta por ciento (50%) a un cien por ciento (100%) del monto del impuesto correspondiente. Artículo 37.- Los contribuyentes que no exhibieren en lugar visible del establecimiento la licencia o permiso que diseñe la Administración Tributaria para tal fin serán sancionados con multa de cinco a diez Unidades Tributarias (5 a 10U.T.) Artículo 38.- Se ordenará la suspensión de la licencia o permiso y el cierre temporal del establecimiento a los contribuyentes que: 1.- No se ajusten a la actividad ejercida a los términos de la licencia o permiso que les fuere concedida. 2.- Cuando en el ejercicio de sus actividades se produjeran acciones que atenten contra la moral, las buenas costumbres y alteren el orden público y la tranquilidad de los vecinos e impidan el buen desempeño de las actividades educativas. 3.- Cuando el establecimiento fuere vendido, traspasado o enajenado en cualquier forma, sin estar solvente con el pago de los tributos municipales. 4.- La suspensión de la licencia o permiso y cierre temporal del establecimiento no eximirá al contribuyente sancionado, de pagar lo que adeudare al Fisco Municipal por concepto de impuesto, multa e intereses. CAPÍTULO VII DE LOS RECURSOS Artículo 39.- Los interesados podrán dirigir sus peticiones para interponer los recursos a que se refiere este Artículo contra los actos de Gobierno Municipal relacionados con la materia objeto de la presente Ordenanza. En el escrito se hará lo siguiente: 1.- El lugar y fecha. 2.- El Órgano al cual está dirigido.8 8 3.- La identificación del interesado y en caso, en que la persona que actúe como su representante deberá anexar nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesión y numero de cédula de identidad. 4.- La dirección del lugar donde se harán las notificaciones. 5.- Los hechos, razones, alegatos y procedimientos correspondientes, expresando con toda claridad la materia objeto del recurso. 6.- Cualquier otra circunstancia que creyere conveniente o que fueren exigidas por esta u otra ordenanza. 7.- La firma del interesado. Parágrafo Primero: El recurso que no llenare los requisitos exigidos en el artículo anterior, la Dirección de Hacienda Municipal estará obligada a notificar al solicitante para que los anexe a la brevedad posible. En caso de no ser admitido el recurso, esta decisión deberá ser motivada y notificada al solicitante. Parágrafo Segundo: El recurso de reconsideración deberá ser interpuesto dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto que se impugna. Por ante el funcionario u órgano que lo dictó, quien deberá decidir dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo del mismo. Parágrafo Tercero: El recurso de apelación procederá cuando el órgano inferior decida modificar el acto en la forma solicitada en el recuso de reconsideración y deberá ser interpuesto por ante el Alcalde, como superior jerárquico del órgano ejecutivo dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al recibo del mismo, quien deberá decidir dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al mismo. CAPÍTULO VIII DISPOSICIONES FINALES Artículo 40.- La Dirección de Hacienda Municipal podrá establecer mediante los correspondientes reglamentos los sistemas, normas o disposiciones administrativas que considere necesarias para la puesta en práctica de lo establecido en la presente ordenanza. Artículo 41.- Queda prohibida la venta de boletos, billetes, cupones y otros similares, con ocasión de sorteos o rifas y demás actividades reguladas por la presente Ordenanza a niños, niñas y adolescentes. Artículo 42.- La Dirección de Hacienda Municipal y la Sindicatura Municipal serán los encargados de realizar las inspecciones y fiscalizaciones en los lugares donde se realicen los juegos y se pacten las apuestas, cuando sea necesario con el fin de verificar la legalidad de los mismos. Artículo 43.- Se establecerá un impuesto del cinco por ciento (5%) sobre el valor de formularios: Kino, Triple Gordo y Juegos instantáneos que se expidan en los establecimientos destinados a las actividades de juegos y apuestas lícitas. Artículo 44.- Queda derogada la Ordenanza sobre Apuestas Lícitas de fecha veintiocho (28) de Diciembre de 2012, así mismo se establece como fecha de entrada en vigencia a la Ordenanza sobre Juegos y Apuestas Lícitas a partir de su publicación en la Gaceta Municipal del Municipio Guacara. Dada, firmada y sellada en el Salón General Diego Ibarra, donde celebra sus Sesiones el ilustre Concejo Municipal del Municipio Guacara, a los Treinta (30) días del mes de Diciembre de Dos mil Trece (2013). Años 203º de la Independencia y 154º de la Federación.9 9 COMUNÍQUESE CONCEJAL ABG. ALEXON SÁNCHEZ PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL T. S. U. MARÍA ANGÉLICA AGUILAR SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL Pásese al Ciudadano Alcalde del Municipio Guacara, a los efectos del Cúmplase de Ley. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO CARABOBO ALCALDÍA DEL MUNICIPIO GUACARA ABG. 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 Resolución 
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