Source: https://www.scribd.com/doc/181838577/Constitucion-de-Corporaciones-y-Asociaciones-Min-Justicia
Timestamp: 2016-07-29 22:35:04+00:00

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Constitucion de Corporaciones y Asociaciones - Min. Justicia
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El 17 de febrero de 2012 entró a regir la ley Nº 20.500, después de un año de vacancia legal, la referida ley contiene la mayor reforma que haya sufrido la regulación de las personas jurídicas sin fines de lucro de aquellas reguladas por el Título XXXIII, del Libro I del Código Civil (asociaciones y fundaciones) en cuanto a la institucionalidad de las mismas. El nuevo procedimiento de constitución, reforma, disolución y fiscalización de asociaciones y fundaciones se encuentra contemplado entre los artículos 545 y 564 del Código Civil.
En términos generales esta ley reitera lo establecido por nuestra Constitución Política en el sentido de que reconoce el derecho a asociarse libremente para la consecución de fines lícitos, señalando que es deber del Estado promover las iniciativas de asociación de la sociedad civil, simplificando y desformalizando el procedimiento para constituirse como asociaciones y fundaciones, dado que con anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley se entendía como un “beneficio gracioso” otorgado por la autoridad administrativa al ciudadano; hoy se contempla como un derecho.
500 se agiliza la tramitación tanto para la constitución.
. ya que dichos trámites se realizan ante las respectivas Secretarías Municipales las que tienen la función de tramitarlas y finalmente remitirlas al Servicio de Registro Civil e Identificación para su registro. modificación y disolución de estas entidades. salvo en lo que dice relación con lo establecido en los incisos 2° y 3°del artículo 558 del Código Civil. respecto de la reforma de estatutos de una fundación.Además con la Ley N°20. proceso en el que ya no participa el Ministerio de Justicia.
500. y
4) Modificaciones a diversos cuerpos legales entre los cuales se encuentra el Código Civil. 2) Incentivar la creación de asociaciones de interés público.Los objetivos principales de la Ley Nº 20.
3) Establecer una regulación básica para el trabajo del Voluntariado.
. apuntan a :
1) Fijar un marco legal común para todas las asociaciones que no se rigen por un estatuto jurídico especial.
500? Las materias que aborda son dos. a saber:
• a) Sobre Asociaciones.A) El derecho de asociación y la Ley N° 20. sus límites y el rol del Estado en el apoyo a la asociatividad. que dependerá del Servicio de Registro e Identificación.500 en general:
¿Cuáles son las materias o ámbitos que comprende la Ley N°20.
. Además señala las características y funciones del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro. establece el marco del derecho.
planes. Se señala que el Estado reconoce a las personas el derecho de participar en sus políticas.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado. programas y acciones e indica que los órganos de la Administración del Estado deberán establecer las modalidades formales y específicas de participación que tendrán las personas y organizaciones en el ámbito de su competencia. en esta materia modifica la ley 18.
.• b) Sobre la Participación Ciudadana en la Gestión Pública.
estableciendo un nuevo órgano.• A su vez modifica la Ley 18. los Consejos Comunales de Organizaciones de la Sociedad Civil.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades. perfeccionando el instrumento de la Ordenanza Municipal de participación ciudadana y finalmente entregando nuevas atribuciones a la Secretaría Municipal respecto de los procesos de constitución de las asociaciones y fundaciones
. ¿Qué tipo de asociaciones están prohibidas?
• Aquellas asociaciones contrarias a la moral.¿Quiénes tienen derecho a asociarse?
• Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente. para la consecución de fines lícitos. Además es deber del Estado promover y apoyar las iniciativas asociativas de la sociedad civil. al orden público y a la seguridad del Estado. este derecho comprende la facultad de crear asociaciones que expresen la diversidad de intereses sociales e identidades culturales.
establece que si una corporación no tiene existencia legal en los términos del articulo 546.
.¿Qué ocurre con las agrupaciones que no gozan de personalidad jurídica? • Sobre el caso. nuestro Código Civil en el artículo 549 inciso final. sus actos colectivos obligaran a todos sus miembros solidariamente.
sin perjuicio de los demás organismos que deban constituir personas jurídicas sin fines de lucro en virtud de leyes especiales)
. modificación o disolución de las personas jurídicas sin fines de lucro de aquellas regidas por el Título XXXIII. Modificación y Disolución de Asociaciones y Fundaciones:
¿Dónde se realiza la tramitación para la constitución.B) Constitución. (Lo señalado. modificación o disolución de una Asociación o Fundación?
• Con esta ley se deja en manos del Secretario Municipal respectivo la tramitación de toda constitución. del Libro I del Código Civil que así lo soliciten.
• Debe presentarse una copia autorizada del acto constitutivo.
. como lo contemplaba el Decreto N°110/1979).¿Cuál es el procedimiento para constituir una Asociación o Fundación? • La constitución de una asociación o fundación deberá hacerse por un acto constitutivo solemne que puede consistir en escritura pública o en escritura privada suscrita ante Ministro de fe que puede ser: notario. dentro del plazo de 30 días desde su otorgamiento en la Secretaría Municipal correspondiente al domicilio de la persona jurídica en formación (ya no ante el Ministerio de Justicia. oficial del Registro Civil o funcionario municipal autorizado por el Alcalde.
el Secretario Municipal podrá objetar fundadamente dicha constitución. salvo que se hayan utilizado cláusulas de los modelos de estatutos aprobados por el Ministerio de Justicia. • En caso de existir observaciones por parte del Secretario Municipal éstas deben ser subsanadas también en el plazo de 30 días. caso en el cual el Secretario Municipal no podrá objetar dichas cláusulas.
.• Posteriormente dentro de los 30 días siguientes a la fecha del depósito.
además de encontrarse disponibles en la pagina web del Ministerio de Justicia a fin de que tanto las Municipalidades como la ciudadanía cuenten con ellos. distribuidos a los distintos órganos intervinientes. ya fueron aprobados por resolución del Ministerio de Justicia.
.500 señala deben ser dictados por el Ministerio de Justicia. sin perjuicio de que los interesados siempre pueden confeccionar sus propios estatutos cumpliendo las disposiciones legales pertinentes. ¿Cuándo estarán listo?
• Los estatutos modelos que la ley 20.¿Que órgano está encargado de elaborar los estatutos modelos?.
¿Desde qué momento una asociación o fundación de las del Titulo XXXIII.
. Libro I del Código Civil gozará de personalidad jurídica? • La entidad sólo gozará de personalidad jurídica en el momento en que el Registro Civil inscriba los antecedentes en el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro.
la presentación debe realizarse ante el Secretario Municipal respectivo. si la reducción a escritura pública es anterior al 17 de febrero de 2012. es anterior a la fecha de entrada en vigencia de la ley 20. pero la presentación ante el órgano competente posterior a esta fecha?
• Si la fecha de constitución de la Asociación o Fundación o acuerdo de reforma o de disolución de la misma. ya sea que la reducción a escritura pública sea anterior o posterior a dicho acto. modificación o disolución de una Asociación o Fundación. toda vez que lo que determina la competencia del órgano que debe conocer es la fecha de presentación de la solicitud.
.¿Dónde se presenta la solicitud de constitución. pero la presentación ante la autoridad competente se verifica a partir del 17 de febrero de 2012.500.
500 impide la tramitación de la constitución.500 establece el procedimiento que dichos órganos deben seguir en los señalados trámites. reforma o disolución. reforma o disolución de Asociaciones o Fundaciones ante el respectivo Secretario Municipal? • El Secretario Municipal respectivo puede tramitar todas las solicitudes de constitución. toda vez que la propia ley N°20.
.¿La ausencia del Reglamento mencionado por la Ley N°20. plazos y responsabilidades. así como sus actores.
en que una vez presentada la solicitud al Secretario Municipal.
. registrándola en el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin fines de lucro. éste tendrá 30 días para realizar observaciones y a su vez el solicitante tendrá otros 30 días para subsanarlos. finalmente el Secretario Municipal debe remitir los antecedentes al Servicio de Registro Civil e Identificación quienes la incluirán.¿Qué papel cumple el Secretario Municipal en la tramitación de la modificación de estatutos de una Asociación o Fundación?
• El rol del Secretario Municipal radica en tramitar las solicitudes de reforma de estatutos siguiendo el mismo procedimiento consignado en el artículo 548 del Código Civil respecto de la constitución de asociaciones y fundaciones. lo que se traduce en términos generales.
¿A qué oficina del Servicio de Registro Civil e Identificación deben enviarse los antecedentes para la inclusión en el “Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro”? • La información que los Secretarios Municipales deban remitir para su respectivo registro al Servicio de Registro Civil e Identificación deben enviarse a las oficinas locales de este servicio.
. no es posible entender su derogación tácita por lo que el Ministerio de Justicia sigue siendo el órgano competente para conocer de las solicitudes de autorización a entidades extranjeras para desarrollar actividades en Chile con posterioridad a la entrada en vigencia de la ley N° 20.¿Quién otorgará las autorizaciones a las entidades extranjeras para desarrollar sus actividades en Chile? • Dado que a la fecha no se ha derogado expresamente el artículo 34 del Decreto Supremo N°110 y su regulación no fue tratada en la Ley N° 20.500.
el Ministerio de Justicia tiene la facultad de fiscalización sobre las Asociaciones y Fundaciones.¿Cuál es el órgano encargado de la fiscalización de las Asociaciones y Fundaciones?
• En virtud de la ley N° 20.500 y según lo establece el artículo 557 del Código Civil.
¿Quién emite los certificados de vigencia de las Asociaciones y Fundaciones? • Los certificados de vigencia de aquellas entidades constituidas ante el Ministerio de Justicia los seguirá emitiendo el referido Ministerio hasta que se realice la respectiva migración de datos al Servicio de Registro Civil e Identificación.
. estos son emitidos por el mencionado Servicio. en relación a los certificados de vigencia de las entidades constituidas conforme a la ley N°20.500.
una providencia indicando si existe o no otra entidad cuyo nombre coincida con los parámetros planteados. esto es que el nombre no coincida o tenga similitud con otra persona jurídica u organización vigente?
• En lo que a al Ministerio de Justicia respecta. del Seremi respectivo o bien directamente del interesado. cómo se cumple con lo dispuesto en el inciso 2°del artículo 548 -3. el Departamento de Personas Jurídicas emite. haciéndose presente que la información que se adjunta sólo se refiere a aquellas entidades sin fines de lucro cuyo registro se encuentra a cargo de este Ministerio.¿En relación al nombre propuesto para una entidad en formación. ya sea a solicitud del Secretario Municipal.
previo requerimiento y envío de los antecedentes por parte de la Secretaría Municipal que se encuentre conociendo de la respectiva solicitud. el Ministerio de Justicia realizará un informe según lo dispuesto en los incisos 2° y 3° del artículo 558.
. cuya concesión fue otorgada por decreto del Ministerio de Justicia? • Las solicitudes de modificación de estatutos de una persona jurídica ya constituida ante el Ministerio de Justicia debe realizarse directamente ante el Secretario Municipal correspondiente a su domicilio.
¿Qué rol cumple actualmente el Ministerio de Justicia en este tipo de procedimientos (modificación de estatutos)?
• Sólo respecto de la modificación de estatutos de una fundación.¿Dónde se presentan las solicitudes de modificación de estatutos de una Asociación o Fundación.
. de las solicitudes presentadas con anterioridad al 17 de febrero del presente año. y las posteriores a ésta serán de conocimiento exclusivo de los Secretarios Municipales. el Ministerio de Justicia seguirá conociendo con arreglo al Decreto Supremo 110.500? • Tal como lo establece la cuarta disposición transitoria de la Ley.¿Qué ocurre con las tramitaciones ya iniciadas ante el Ministerio de Justicia a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 20.
el interesado y sólo mediante requerimiento expreso.500? • Según lo señala expresamente la cuarta disposición transitoria de la Ley N° 20.500 en caso de procedimiento iniciados ante el Ministerio de Justicia. reforma o disolución de Asociaciones y Fundaciones iniciados ante el Ministerio de Justicia pueden tramitarse conforme a la Ley N°20. la remisión de los antecedentes a la Secretaría Municipal que corresponda para la tramitación de su solicitud conforme a las normas de la Ley N° 20. podrá solicitar al referido Ministerio.500. en los que éste no hubiere formulado observaciones a la constitución o a los estatutos de la entidad.
.¿Los procedimientos de constitución.
¿Cuándo comienza a funcionar el RPJ? • El Registro de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro comenzó a funcionar a partir del 17 de febrero del año 2012.
.C) Registro Nacional de Personas Jurídicas Sin Fines de Lucro:
¿Quien tiene a su cargo el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro (RPJ)? • El Servicio de Registro Civil e Identificación (SRCEI).
• Las organizaciones comunitarias funcionales.418.477. juntas de vecinos y uniones comunales constituidas. disueltas o extinguidas conforme a lo dispuesto en el Título XXXIII del Libro I del Código Civil. modificadas. sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias.¿Qué información contendrá el RPJ?
En el Registro se inscribirán: • Las asociaciones y fundaciones constituidas. disueltas o extinguidas conforme a la Ley N° 19. modificadas.
• Las personas jurídicas sin fines de lucro regidas por leyes especiales que requieran su inscripción en el Registro y de conformidad con lo establecido en la letra n) del Artículo 7 de la Ley N° 19.
• Las sentencias judiciales ejecutoriadas que disuelvan las asociaciones en conformidad con lo dispuesto en la letra c) del artículo 559 del Código Civil y que remitan los tribunales de Justicia al Servicio.
. las que se deberán subinscribir al margen de la inscripción respectiva. • Las resoluciones judiciales ejecutoriadas que disponen el nombramiento de uno o más interventores. • Los actos que determinen la composición de los órganos de dirección y administración de las personas jurídicas registradas.
• Las Municipalidades cuando se trate de personas jurídicas sin fines de lucro constituidas. • El interesado. • Organismos públicos que constituyan personas jurídicas sin fines de lucro de acuerdo a leyes especiales. ya sea en conformidad a la Ley N° 19. tales como las asociaciones y fundaciones. siempre que solicite formalmente hacer la inscripción de manera directa ante el Servicio.418 sobre Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias o aquellas constituidas de conformidad al Código Civil.
• Asimismo. antecedentes relativos a la renovación o elección de sus órganos directivos. la vigencia de las personas jurídicas registradas.¿Qué certificará el SRCEI? • El Servicio certificará. en la que incluirá aquellas que estén disueltas o extinguidas y aquellas personas jurídicas que en un período de cinco años no hayan presentado. por intermedio de la Municipalidad o del órgano público autorizado.
¿Existirán estadísticas sobre el RPJ? • El Servicio de Registro Civil e Identificación elaborará anualmente las estadísticas oficiales de las personas jurídicas inscritas en el Registro.
. a petición de cualquier interesado. el Servicio elaborará anualmente una nómina de personas jurídicas no vigentes. a fin de determinar aquellas que estén vigentes. así como la composición de sus órganos de dirección y administración.
¿Qué valor tendrán los certificados del RPJ? • Los valores serán fijados por Resolución Exenta del Director Nacional del SRCEI.¿Quién puede solicitar certificados del RPJ? • Cualquier interesado.
la entidad goza de personalidad jurídica.
. • Tratándose de las Asociaciones y Fundaciones constituidas conforme al Título XXXIII. una vez cumplidos todos los requisitos legales de todas las personas jurídicas sin fines de lucro.¿El SRCEI constituye personas jurídicas sin fines de lucro? • El SRCEI es el órgano encargado de realizar la inscripción. una vez efectuada la inscripción. del Libro I del Código Civil.
todos los antecedentes relativos a corporaciones y fundaciones preexistentes que se encuentren incorporados en el Registro de Personas Jurídicas a cargo del Ministerio. fecha de entrada en vigencia de la ley N° 20.¿Solamente se registrarán las personas jurídicas personas jurídicas sin fines de lucro constituidas a contar del 17 de febrero de 2012.
• No. para su inclusión en el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin fines de Lucro. además de ellas. el Ministerio de Justicia deberá remitir a nuestro Servicio. dentro del año siguiente a la entrada en vigencia del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin fines de Lucro.
• Además. los Secretarios Municipales deberán remitir al Servicio. copia de los antecedentes contenidos en los registros públicos correspondientes a las juntas de vecinos. organizaciones comunitarias y uniones comunales constituidas en su territorio y que se encuentren vigentes.
. dentro del mismo plazo y con igual objeto.
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References: in fine
 artículo 558
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 artículo 549
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 resolución 
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 artículo 548
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 artículo 34
 artículo 557
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 Artículo 7
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