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Timestamp: 2018-12-16 08:53:02+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 4477 DE 2011
RESOLUCIÓN 4477 DE 30 DE SEPTIEMBRE DE 2011
CONTENIDO:MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. DA A CONOCER LOS RESULTADOS DE LA ETAPA DE EVALUACIÓN DE LAS POSTULACIONES PRESENTADAS EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA PARA LA DELEGACIÓN DE FUNCIONES PÚBLICAS EN LOS COLEGIOS PROFESIONALES DEL ÁREA DE LA SALUD DE QUE TRATA LA RESOLUCIÓN 5549 DE 2010.
RESOLUCIÓN 4477 DE 2011
“Por medio de la cual se dan a conocer los resultados de la etapa de evaluación de las postulaciones presentadas en el proceso de convocatoria para la delegación de funciones públicas en los colegios profesionales del área de la salud de que trata la Resolución 5549 de 2010”.
en ejercicio de las facultades conferidas por la Resolución 5549 de 2010, y
Que el Decreto 4192 de 2010 establece las condiciones y requisitos para la delegación de funciones públicas en colegios profesionales del área de la salud, reglamenta el registro único nacional, la identificación única del talento humano en salud y señala aspectos mediante los cuales el Ministerio de la Protección Social garantizará la asunción de funciones delegadas por parte de los colegios profesionales.
Que la Resolución 5549 de 2010 reglamentó parcialmente el Decreto 4192 de 2010, señalando el procedimiento de selección de los colegios profesionales del área de la salud para la delegación de funciones públicas de que tratan la Ley 1164 de 2007 y el Decreto 4192 de 2010.
Que en desarrollo de la anterior normatividad, el Ministerio de la Protección Social inició el proceso respectivo y en consecuencia, se surtió la etapa de la convocatoria prevista en el artículo 2º de la Resolución 5549 de 2010 a través de la publicación de aviso en el Diario La República en la edición del día 15 de febrero de 2011 y la correspondiente publicación en la página web de este ministerio.
Que dentro del término señalado en la convocatoria mencionada, dieciséis (16) organizaciones de profesiones del área de la salud presentaron postulaciones, así: Bacteriología (Colegio Nacional de Bacteriología), enfermería (Organización Colegial de Enfermería), fonoaudiología (Colegio Colombiano de Fonoaudiólogos), medicina (Asociación Colombiana de Homeopatía, Colegio Colombiano de Medicina Estética, Colegio Médico Colombiano, Federación Médica Colombiana, Sociedad Colombiana de Cirugía Plástica Facial y Rinología y Sociedad Colombiana de Medicina China y Acupuntura), nutrición y dietética (Asociación Colombiana de Dietistas y Nutricionistas), odontología (Colegio Colombiano de Odontólogos), optometría (Federación Colombiana de Optómetras), química farmacéutica (Colegio Nacional de Químicos Farmacéuticos de Colombia), salud ocupacional (Colegio Colombiano de Profesionales en Salud Ocupacional), terapia ocupacional (Asociación Colombiana de Terapia Ocupacional), terapia respiratoria (Colegio Colombiano de Terapeutas Respiratorios).
Que efectuado el análisis y estudio de la documentación presentada por las organizaciones profesionales del área de la salud, a que se alude en el considerando anterior, se obtuvieron los resultados que se dan a conocer a través de la presente resolución.
ART. 1º—Dar a conocer los resultados de la evaluación de la postulación presentada al proceso de delegación de funciones públicas en los colegios profesionales del área de la salud, para la profesión de Bacteriología, así:
Colegio Nacional de Bacteriología No cumple
El detalle de la evaluación se consigna en el anexo técnico número 1, que forma parte de la presente resolución.
ART. 2º—Dar a conocer los resultados de la evaluación de la postulación presentada al proceso de delegación de funciones públicas en los colegios profesionales del área de la salud, para la profesión de enfermería, así:
Organización Colegial de Enfermería No cumple
El detalle de la evaluación se consigna en el anexo técnico número 2, que forma parte de la presente resolución.
ART. 3º—Dar a conocer los resultados de la evaluación de la postulación presentada al proceso de delegación de funciones públicas en los colegios profesionales del área de la salud, para la profesión de fonoaudiología, así:
Colegio Colombiano de Fonoaudiólogos Cumple
El detalle de la evaluación se consigna en el anexo técnico número 3, que forma parte de la presente resolución.
ART. 4º—Dar a conocer los resultados de la evaluación de las postulaciones presentadas al proceso de delegación de funciones públicas en los colegios profesionales del área de la salud, para la profesión de medicina, así:
Asociación Colombiana de Homeopatía No cumple
Colegio Colombiano de Medicina Estética No cumple
Colegio Médico Colombiano No cumple
Federación Médica Colombiana No cumple
Sociedad Colombiana de Cirugía Plástica Facial y Rinología No cumple
Sociedad Colombiana de Medicina China y Acupuntura No cumple
El detalle de las evaluaciones se consigna en el anexo técnico número 4, que forma parte de la presente resolución.
ART. 5º—Dar a conocer los resultados de la evaluación de la postulación presentada al proceso de delegación de funciones públicas en los colegios profesionales del área de la salud, para la profesión de nutrición y dietética, así:
Asociación Colombiana de Dietistas y Nutricionistas No cumple
El detalle de la evaluación se consigna en el anexo técnico número 5, que forma parte de la presente resolución.
ART. 6º—Dar a conocer los resultados de la evaluación de la postulación presentada al proceso de delegación de funciones públicas en los colegios profesionales del área de la salud, para la profesión de odontología, son los siguientes:
Colegio Colombiano de Odontólogos No cumple
El detalle de la evaluación se consigna en el anexo técnico número 6, que forma parte de la presente resolución.
ART. 7º—Dar a conocer los resultados de la evaluación de la postulación presentada al proceso de delegación de funciones públicas en los colegios profesionales, para la profesión de optometría, así:
Federación Colombiana de Optómetras No cumple
El detalle de la evaluación se consigna en el anexo técnico número 7, que forma parte de la presente resolución.
ART. 8º—Dar a conocer los resultados de la evaluación de la postulación presentada al proceso de delegación de funciones públicas en los colegios profesionales del área de la salud, para la profesión de química farmacéutica, así:
Colegio Nacional de Químicos Farmacéuticos de Colombia Cumple
El detalle de la evaluación se consigna en el anexo técnico número 8, que forma parte de la presente resolución.
ART. 9º—Dar a conocer los resultados de la evaluación de la postulación presentada al proceso de delegación de funciones públicas en los colegios profesionales del área de la salud, para la profesión de salud ocupacional, así:
Colegio Colombiano de Profesionales en Salud Ocupacional No cumple
El detalle de la evaluación se consigna en el anexo técnico número 9, que forma parte de la presente resolución.
ART. 10.—Dar a conocer los resultados de la evaluación de la postulación presentada al proceso de delegación de funciones públicas en los colegios profesionales del área de la salud, para la profesión de terapia ocupacional, así:
Asociación Colombiana de Terapia Ocupacional No cumple
El detalle de la evaluación se consigna en el anexo técnico número 10, que forma parte de la presente resolución.
ART. 11.—Dar a conocer los resultados de la evaluación de la postulación presentada al proceso de delegación de funciones públicas en los colegios profesionales, para la profesión de terapia respiratoria, así:
Colegio Colombiano de Terapeutas Respiratorios No cumple
El detalle de la evaluación se consigna en el anexo técnico número 11 que forma parte de la presente resolución.
ART. 12.—Notificar personalmente el contenido del presente acto administrativo, a los representantes legales de las organizaciones anteriormente citadas: Stella Páez de Bolívar, del Colegio Nacional de Bacteriología, María Carolina Prada Moreno, de la Organización Colegial de Enfermería, Janeth Hernández Jaramillo, del Colegio Colombiano de Fonoaudiólogos, John Eduardo Bastidas Mesa, de la Asociación Colombiana de Homeopatía, Gloria Zamira Yanine Neira, del Colegio Colombiano de Medicina Estética, Roberto Baquero Haeberlin, del Colegio Médico Colombiano, Sergio Isaza Villa, de la Federación Médica Colombiana, Miguel Humberto Parra Pinto, de la Sociedad Colombiana de Cirugía Plástica, Facial y Rinología, Domingo E. Vanegas Santana, de la Sociedad Colombiana de Medicina China y Acupuntura, Blanca Graciela Barriga Martínez de la Asociación Colombiana de Dietistas y Nutricionistas, Carlos Alberto Gaidos Nates, del Colegio Colombiano de Odontólogos, Hernando Ávila Lozano, de la Federación Colombiana de Optómetras, Carlos Eduardo Jerez Zuleta, de Colegio Nacional de Químicos Farmacéuticos de Colombia, Angélica María Polanía Tenorio, del Colegio Colombiano de Profesionales en Salud Ocupacional, Aída Navas de Serrato, de la Asociación Colombiana de Terapia Ocupacional y Martha Lucía Moncada Melo, del Colegio Colombiano de Terapeutas Respiratorios, o quienes hagan sus veces, advirtiéndoles que contra la presente resolución procede el recurso de reposición ante el despacho del Ministro de la Protección Social, en los términos previstos en el artículo 50 del Código Contencioso Administrativo. Por secretaría general de este ministerio, se procederá a notificar la presente determinación a los mencionados representantes legales.
ART. 13.—La presente resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria y se publicará en el Diario Oficial y en la página web de este ministerio.
Requisito Colegio Nacional de Bacteriología
Copia del acta de Asamblea donde se aprueba la participación del Colegio en la convocatoria para la delegación de funciones públicas de que trata la Ley 1164 de 2007, según lo dispone el num. 3º art. 1º Res. 5549 de 2010 Sí
1. Carácter nacional Sí
2. Mayor número de afiliados activos en la respectiva profesión, certificados por el representante legal y el revisor fiscal No(1)
3. Estructura interna y funcionamiento democrático Sí
a. Elección de su cuerpo directivo y órganos de vigilancia Sí
b. Adopción de sus estatutos Sí
c. Derecho a elegir y ser elegidos Sí
4. Soporte científico, técnico y administrativo No
a. Planes, programas y proyectos que propendan por el desarrollo profesional, científico e investigativo en la respectiva disciplina Sí
b. Personal profesional, técnico y operativo Sí
c. Recursos técnicos, tecnológicos y financieros; procesos y procedimientos, que desarrollen y apoyen el manejo de información, comunicación y mantenimiento necesarios para asumir las funciones públicas delegadas Sí
d. Estructura orgánica que contenga las áreas de dirección, administración, operación y vigilancia. El colegio deberá presentar un esquema de financiación que garantice su sostenibilidad, diferenciando las fuentes y destinación de los mismos Sí
e. Revisoría fiscal No(2)
f. El colegio debe demostrar un funcionamiento no inferior a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de su constitución Sí
Resultado final No cumple
Requisito Organización Colegial de Enfermería
2. Mayor número de afiliados activos en la respectiva profesión, certificados por el representante legal y el revisor fiscal Sí
b. Personal profesional, técnico y operativo No(3)
c. Recursos técnicos, tecnológicos y financieros; procesos y procedimientos, que desarrollen y apoyen el manejo de información, comunicación y mantenimiento necesarios para asumir las funciones públicas delegadas No(4)
e. Revisoría fiscal Sí
Requisito Colegio Colombiano de Fonoaudiólogos
4. Soporte científico, técnico y administrativo Sí
Resultado final Cumple
Requisito Colegio Médico Colombiano Asociación Colombiana de Homeopatía Sociedad Colombiana de Medicina China y Acupuntura Colegio Colombiano de Medicina Estética Sociedad Colombiana de Cirugía Plástica Facial y Rinología Federación Médica Colombiana
Copia del acta de asamblea donde se aprueba la participación del colegio en la convocatoria para la delegación de funciones públicas de que trata la Ley 1164 de 2007, según lo dispone el num. 3º art. 1º Res. 5549 de 2010 No(*) No(*) Sí Sí No(*) No(*)
1. Carácter nacional Sí Sí Sí Sí Sí Sí
2. Mayor número de afiliados activos en la respectiva profesión Sí No No No No No
3. Estructura interna y funcionamiento democrático Sí Sí Sí Sí Sí Sí
a. Elección de su cuerpo directivo y órganos de vigilancia Sí Sí Sí Sí Sí Sí
b. Adopción de sus estatutos Sí Sí Sí Sí Sí Sí
c. Derecho a elegir y ser elegidos Sí Sí Sí Sí Sí Sí
4. Soporte científico, técnico y administrativo No No No No No No
a. Planes, programas y proyectos que propendan por el desarrollo profesional, científico e investigativo en la respectiva disciplina Sí No(**) Si No(*) No(**) Sí
b. Personal profesional, técnico y operativo No(**) No(***) No(*) No(**) Si No(**)
c. Recursos técnicos, tecnológicos y financieros; procesos y procedimientos, que desarrollen y apoyen el manejo de información, comunicación y mantenimiento necesarios para asumir las funciones públicas delegadas Sí No(****) No(**) No(***) No(***) No(***)
d. Estructura orgánica que contenga las áreas de dirección, administración, operación y vigilancia. El colegio deberá presentar un esquema de financiación que garantice su sostenibilidad, diferenciando las fuentes y destinación de los mismos Sí Sí Sí Sí Sí Sí
e. Revisoría fiscal Sí Sí Sí Sí Sí Sí
f. El colegio debe demostrar un funcionamiento no inferior a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de su constitución Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Resultado final No No No No No No
+ El Colegio Médico Colombiano certificó el mayor número de afiliados: 8.563 registros, de los cuales 102 números de identificación se encontraron duplicados en la misma base de datos (204 registros), para un total de 8.461 registros válidos. Frente a 1.211 de Federación Médica Colombiana, 195 de la Sociedad Colombiana de Cirugía Plástica Facial y Rinología, 31 del Colegio Colombiano de Medicina Estética, 25 de la Asociación Colombiana de Homeopatía y 19 de la Sociedad Colombiana de Medicina China y Acupuntura.
(*) Presentó acta de asamblea general ordinaria de 19 de febrero de 2011, donde se evidencia no es posible verificar si contaba con quórum decisorio, en cumplimiento del artículo 13 de sus estatutos.
(**) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal b); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 7º, el colegio debe contar con personal profesional, técnico y operativo para el cumplimiento de las funciones, anexando los respectivos perfiles. El Colegio Médico en la documentación soporte menciona que: “La alianza con Scare ..., hace innecesario asignar recursos humanos de forma directa por parte del Colegio Médico Colombiano. De esta manera, la seriedad, operatividad y experiencia de Scare se ofrecen en esta propuesta como una ventaja competitiva para la delegación de las funciones públicas objeto de la presente propuesta al Colegio Médico Colombiano”, lo cual no los exime de la acreditación de personal profesional o técnico, pues la posibilidad de asociación que permite el numeral 9º del artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010 se refiere exclusivamente a soporte técnico, tecnológico y operativo.
De otro lado, se observa que el Colegio Médico Colombiano pretende delegar las funciones que a su vez le sean delegadas, lo cual constituiría una violación a la prohibición de la función pública, según la cual, no está permitido delegar lo delegado, tal como lo prevé el numeral 2º del artículo 11 de la Ley 489 de 1998, a saber: “Funciones que no se pueden delegar: (...) 2. Las funciones, atribuciones y potestades recibidas en virtud de delegación”. La anterior afirmación se sustenta en que en el texto del convenio suscrito con Scare, Corposcare, Fecolsog, ACR y Scott, el objeto es: “... Vincular personal profesional, técnico y operativo y proveer recursos técnicos, tecnológicos y financieros, procesos y procedimientos que apoyen el manejo de información, comunicación y mantenimiento necesario para cumplir con las funciones propias de la delegación al colegio, entre otras”. En la cláusula quinta como obligaciones del colegio se pactaron las de: “a. Delegar en al Scare, Corposcare, Fecolsog, ACR y Scott la operatividad del registro único, la tarjeta profesional y permisos transitorios de trabajo a médicos extranjeros. B. Presentar informes a Scare, Corposcare, Fecolsog, ACR y Scott relacionado con las funciones delegadas, de conformidad con la periodicidad y condiciones exigidas por el supervisor del contrato, entre otras”. Mientras como contraprestación en la cláusula sexta señalan como obligación de Scare, Corposcare, Fecolsog, ACR y Scott: “a. Cumplir con las obligaciones, deberes y cargas impuestas al colegio por el gobierno, de acuerdo con lo previsto en el ordenamiento legal y el acto administrativo que concede la delegación”.
(*) El acta de la asamblea de delegados no cumple con requisitos de los estatutos para su validez: Sesión presencial, verificación de quórum y firma de la fiscal de la asociación o fiscal ad hoc para la asamblea. (arts. 27 a 36 de los estatutos).
(**) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal a); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 8º, la propuesta presentada por la asociación no anexa evidencia de los planes, programas y proyectos como parte del soporte científico, técnico y administrativo requerido para la delegación de las funciones públicas.
(***) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal b); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 7º, la propuesta presentada por la asociación no anexa los perfiles requeridos para la puesta en marcha de las funciones públicas delegadas. Anexa las hojas de vida del personal que labora en la actualidad en las que no se evidencian los perfiles requeridos para asumir las funciones.
(****) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal c); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 9º, literal f), la propuesta presentada por la asociación no anexa los recursos físicos, técnicos y tecnológicos necesarios para asumir las funciones públicas. Se menciona únicamente un teléfono celular.
Sociedad Colombiana de Medicina China y Acupuntura
(*) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal b); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 7º, la propuesta presentada por la sociedad no anexa los perfiles requeridos para la puesta en marcha de las funciones públicas delegadas.
(**) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal c); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 9º, literal f), la propuesta presentada por la sociedad no anexa los recursos físicos, técnicos y tecnológicos necesarios para asumir las funciones públicas.
(*) Presentó acta de asamblea ordinaria en un folio, donde no es posible verificar si contaba con quórum deliberatorio y decisorio, en cumplimiento de los artículos 22, 23 y 24 de sus estatutos. Refiere que está en proceso de inscripción en cámara de comercio, pero no aporta comprobante del trámite.
(**) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal a); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 8º, la propuesta presentada por la sociedad no anexa evidencia de los planes, programas y proyectos como parte del soporte científico, técnico y administrativo requerido para la delegación de las funciones públicas.
(***) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal c); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 9º, literal f), la propuesta presentada por la asociación no anexa los recursos físicos, técnicos y tecnológicos necesarios para asumir las funciones públicas.
(*) Presentó apartes de acta de asamblea ordinaria de delegados FMC de fecha 2 y 3 de junio de 2010, donde no es posible verificar si contaba con quórum decisorio, en cumplimiento de los artículos 42, 45, 46, 47 y 48 de sus estatutos.
(**) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal b); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 7º, la propuesta presentada por la federación no anexa los perfiles requeridos para la puesta en marcha de las funciones públicas delegadas.
(****) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d; al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal c); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 9º, literal f), la propuesta presentada por la federación no anexa los recursos físicos, técnicos y tecnológicos necesarios para asumir las funciones públicas; no anexa manuales de funciones, procesos y procedimientos de acuerdo al literal d), del numeral 9º, artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010.
Colegio Colombiano de Medicina Estética
(*) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal a); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 8º, la propuesta presentada por el colegio no anexa evidencia de los planes, programas y proyectos como parte del soporte científico, técnico y administrativo requerido para la delegación de las funciones públicas.
(**) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal b); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 7º, la propuesta presentada por el colegio no anexa los perfiles del personal que se hará cargo de las funciones públicas delegadas, como parte de la evidencia del soporte científico, técnico tecnológico que requiere cualquier colegio para que le sean delegadas las funciones públicas.
(***) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); y al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal c); la propuesta del colegio no anexa la documentación que evidencie el soporte tecnológico requerido para asumir las funciones públicas.
ANEXO TÉCNICO 5
Requisito Asociación Colombiana de Dietistas y Nutricionistas
2. Mayor número de afiliados activos en la respectiva profesión certificados por el representante legal y el revisor fiscal No(5)
b. Personal profesional, técnico y operativo No(6)
c. Recursos técnicos, tecnológicos y financieros; procesos y procedimientos, que desarrollen y apoyen el manejo de información, comunicación y mantenimiento necesarios para asumir las funciones públicas delegadas No(7)
d. Estructura orgánica que contenga las áreas de dirección, administración, operación y vigilancia. El colegio deberá presentar un esquema de financiación que garantice su sostenibilidad, diferenciando las fuentes y destinación de los mismos Si
e. Revisoría fiscal No(8)
Requisito Colegio Colombiano de Odontólogos
2. Mayor número de afiliados activos en la respectiva profesión, certificados por el representante legal y el revisor fiscal No(9)
e. Revisoría fiscal No(10)
ANEXO TÉCNICO 7
Requisito Federación Colombiana de Optómetras
Copia del acta de asamblea donde se aprueba la participación del colegio en la convocatoria para la delegación de funciones públicas de que trata la Ley 1164 de 2007, según lo dispone el num. 3º art. 1º Res. 5549 de 2010 No(11)
2. Mayor número de afiliados activos en la respectiva profesión certificados por el representante legal y el revisor fiscal Sí
c. Recursos técnicos, tecnológicos y financieros; procesos y procedimientos, que desarrollen y apoyen el manejo de información, comunicación y mantenimiento necesarios para asumir las funciones públicas delegadas No(12)
ANEXO TÉCNICO 8
Requisito Colegio Nacional de Químicos Farmacéuticos de Colombia
Resultado final Sí cumple
ANEXO TÉCNICO 9
Requisito Colegio Colombiano de Profesionales en Salud Ocupacional
2. Mayor número de afiliados activos en la respectiva profesión, certificados por el representante legal y el revisor fiscal No(13)
a. Planes, programas y proyectos que propendan por el desarrollo profesional, científico e investigativo en la respectiva disciplina No(14)
c. Recursos técnicos, tecnológicos y financieros; procesos y procedimientos, que desarrollen y apoyen el manejo de información, comunicación y mantenimiento necesarios para asumir las funciones públicas delegadas No(15)
e. Revisoría fiscal No(16)
ANEXO TÉCNICO 10
Requisito Asociación Colombiana de Terapia Ocupacional
Copia del acta de asamblea donde se aprueba la participación del colegio en la convocatoria para la delegación de funciones públicas de que trata la Ley 1164 de 2007, según lo dispone el num. 3º art. 1º Res. 5549 de 2010 No(17)
2. Mayor número de afiliados activos en la respectiva profesión certificados por el representante legal y el revisor fiscal No(18)
3. Estructura interna y funcionamiento democrático No
a. Elección de su cuerpo directivo y órganos de vigilancia No(19)
b. Adopción de sus estatutos No(20)
c. Derecho a elegir y ser elegidos No(21)
a. Planes, programas y proyectos que propendan por el desarrollo profesional, científico e investigativo en la respectiva disciplina No(22)
b. Personal profesional, técnico y operativo No(23)
c. Recursos técnicos, tecnológicos y financieros; procesos y procedimientos, que desarrollen y apoyen el manejo de información, comunicación y mantenimiento necesarios para asumir las funciones públicas delegadas No(24)
d. Estructura orgánica que contenga las áreas de dirección, administración, operación y vigilancia. El colegio deberá presentar un esquema de financiación que garantice su sostenibilidad, diferenciando las fuentes y destinación de los mismos No(25)
f. El colegio debe demostrar un funcionamiento no inferior a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de su constitución No
ANEXO TÉCNICO 11
Requisito Colegio Colombiano de Terapeutas Respiratorios
2. Mayor número de afiliados activos en la respectiva profesión, certificados por el representante legal y el revisor fiscal No(26)
c. Recursos técnicos, tecnológicos y financieros; procesos y procedimientos, que desarrollen y apoyen el manejo de información, comunicación y mantenimiento necesarios para asumir las funciones públicas delegadas No(27)
d. Estructura orgánica que contenga las áreas de dirección, administración, operación y vigilancia. El colegio deberá presentar un esquema de financiación que garantice su sostenibilidad, diferenciando las fuentes y destinación de los mismos No(28)
e. Revisoría fiscal No(29)
(1) El numeral 2º del artículo 3º del Decreto 4192 de 2010 y el numeral 5º del artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010, señalan que la relación de afiliados activos debe certificarse por el revisor fiscal y la que adjuntan, la suscribe como revisor fiscal el señor Carlos Gutiérrez, persona diferente a la registrada en Cámara de Comercio de Bogotá, a saber, Carlos Alberto Higuera, según certificado expedido el 25-02-2011. Adicionalmente, no adjuntan acta donde conste cambio de revisor fiscal y constancia de trámite de inscripción de la misma en cámara de comercio.
(2) El literal e) del numeral 4º del artículo 3º del Decreto 4192 de 2010 y el numeral 5º del artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010, exigen que cuente con revisoría fiscal y quien funge como revisor fiscal no es la misma persona que aparece registrado en cámara de comercio.
(3) De acuerdo con la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); el Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal b); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 7º, la propuesta presentada por el colegio no anexa los perfiles requeridos para la puesta en marcha de las funciones públicas delegadas.
(4) De acuerdo con la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal a); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 9º, literal b), la propuesta presentada por el colegio no anexa los manuales de funciones, procesos y procedimientos; adicionalmente, se evidencia que la Organización Colegial de Enfermería pretende delegar en la ANEC las funciones que a su vez se le deleguen, lo cual constituiría una violación a la prohibición de la función pública, según la cual, no está permitido delegar lo delegado, según lo prevé el numeral 2º del artículo 11 de la Ley 489 de 1998, a saber: “Funciones que no se pueden delegar: (...) 2. Las funciones, atribuciones y potestades recibidas en virtud de delegación”. Lo anterior se sustenta en el texto del convenio que contiene como obligación de la Organización Colegial de Enfermería: “Delegar en la ANEC la realización del registro único nacional y la identificación única del talento humano en salud de los (as) profesionales de enfermería, que ejercen en el territorio nacional, utilizando su soporte técnico, tecnológico y operativo, para este propósito. Otorgar los permisos transitorios para el ejercicio profesional de enfermería extranjero, de acuerdo con los artículos 21, 22 y 23 del Decreto 4192 de 2010 y la información suministrada por la ANEC”, entre otras.
(5) El Literal b) del artículo 9º de la Ley 1164 de 2007, en concordancia con el numeral 2º del artículo 3º del Decreto 4192 de 2010 y el numeral 5º del artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010, señalan que la relación de afiliados activos debe certificarse por el revisor fiscal y la que adjuntan, no la suscribe revisor fiscal.
(6) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal b); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 7º, la propuesta presentada por la asociación anexa los perfiles que pertenecen a la comisión de ejercicio profesional de nutrición y dietética y no a ACODIN que es la postulante. La organización que se postula es ACODIN que posee la personería jurídica no la comisión de ejercicio profesional que si bien desempeña funciones públicas tal como lo dispone la Ley 73 de 1979, no cuenta con personería jurídica.
(7) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal b); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 7º, la propuesta presentada por la asociación anexa los perfiles que pertenecen a la comisión de ejercicio profesional de nutrición y dietética y no a ACODIN que es la postulante. La organización que se postula es ACODIN que posee la personería jurídica no la comisión de ejercicio profesional que si bien desempeña funciones públicas tal como lo dispone la Ley 73 de 1979, no cuenta con personería jurídica.
(8) El literal d) del artículo 9º de La Ley 1164 de 2007, en concordancia con el literal e) del numeral 4º del artículo 3º del Decreto 4192 de 2010 y el numeral 5º del artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010, exigen que cuente con revisoría fiscal y no cuentan con dicha órgano externo de vigilancia y control.
(9) El numeral 2º del artículo 3º del Decreto 4192 de 2010 y el numeral 5º del artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010, señalan que la relación de afiliados activos debe certificarse por el revisor fiscal y la que adjuntan, la suscribe como revisor fiscal el señor Edwin Aguas Fuentes, persona diferente a la registrada en Cámara de Comercio de Bogotá, a saber, Miryan Rojas como principal y Fernando Molano, como suplente, según certificado expedido el 30-03-2011.
(10) El literal e) del numeral 4º del artículo 3º del Decreto 4192 de 2010 y el numeral 5º del artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010, exigen que cuente con revisoría fiscal y no cuentan con dicha órgano externo de vigilancia y control.
(11) Presentan un acta de asamblea, pero no se evidencia la aprobación en la participación del proceso.
(12) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal c; y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 9º, literal f), la propuesta presentada por la federación no anexa los recursos físicos, técnicos y tecnológicos necesarios para asumir las funciones públicas.
(13) El numeral 2º del artículo 3º del Decreto 4192 de 2010 y el numeral 5º del artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010, señalan que la relación de afiliados activos debe certificarse por el revisor fiscal y la que adjuntan, la suscribe el tesorero.
De otro lado, refieren 78 afiliados, pero en el acta de asamblea de 26-02-2001, en la que deciden participar en este proceso|, refieren 54 inscritos totales.
(14) De acuerdo con la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal a); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 8º, la propuesta presentada por el colegio no anexa evidencia de los planes, programas y proyectos como parte del soporte científico, técnico y administrativo requerido para la delegación de las funciones públicas.
(15) De acuerdo con la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal c); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 9º, literal d), la propuesta presentada por el colegio, no anexa la información acerca de los recursos técnicos, tecnológicos, ni el manual de funciones, procesos y procedimientos, documentos necesarios para evidenciar la capacidad técnica y administrativa para asumir las funciones públicas delegadas.
(16) El Literal e) del numeral 4º del artículo 3º del Decreto 4192 de 2010 y el numeral 5º del artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010, requieren de revisoría fiscal y quien funge como revisor fiscal, Germán Robledo Gaona, según documentos financieros, no aparece registrado en cámara de comercio, basados en certificado expedido el 29-03-2011.
(17) No presentó acta.
(18) No presentó relación de afiliados activos.
(19) Los estatutos que aporta están sin firma y no adjunta actas de aprobación de asamblea de los mismos.
(20) Los estatutos que aporta están sin firma y no adjunta actas de aprobación de asamblea de los mismos.
(21) Los estatutos que aporta están sin firma y no adjunta actas de aprobación de asamblea de los mismos.
(22) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal a); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 8º, la propuesta presentada por la asociación no anexa evidencia de los planes, programas y proyectos como parte del soporte científico, técnico y administrativo requerido para la delegación de las funciones públicas.
(23) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal b); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 7º, la propuesta presentada por la asociación no anexa los perfiles requeridos para la puesta en marcha de las funciones públicas delegadas.
(24) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal c); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 9), literal f), la propuesta presentada por la asociación no anexa los recursos físicos, técnicos y tecnológicos necesarios para asumir las funciones públicas, ni el documento soporte sobre mecanismos de comunicación; No anexa manuales de funciones, procesos y procedimientos de acuerdo al literal d), del numeral 9º, artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010; finalmente no anexa información financiera.
(25) De acuerdo a la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d; al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal c) y d); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 9º, literales a), b), e), y luego del análisis de la propuesta, la asociación no presenta la documentación financiera que dé cuenta de la sostenibilidad del mismo y no anexa su estructura orgánica.
(26) El numeral 2º del artículo 3º del Decreto 4192 de 2010 y el numeral 5º del artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010, señalan que la relación de afiliados activos debe certificarse por el revisor fiscal y la que adjuntan, la suscribe la fiscal del colegio, Lina Arias, miembro de la junta directiva, no un revisor fiscal (Certificado de cámara de comercio de 28-03-2011).
(27) De acuerdo con la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal c); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 9º y al análisis realizado, la propuesta presentada por el colegio no anexa ningún documento o convenio que evidencie los recursos físicos, técnicos y tecnológicos, así mismo no anexa documentos que den cuenta de los recursos financieros, requeridos para asumir las funciones públicas delegadas.
(28) De acuerdo con la Ley 1164 de 2007, artículo 9º, literal d); al Decreto 4192 de 2010, artículo 3º, numeral 4º, literal c) y d); y la Resolución 5549 de 2010, artículo 1º, numeral 9º, literal a) y b) y luego del análisis de la propuesta, el colegio no presenta la documentación financiera que dé cuenta de la sostenibilidad del mismo.
(29) El Literal e) del numeral 4º del artículo 3º del Decreto 4192 de 2010 y el numeral 5º del artículo 1º de la Resolución 5549 de 2010, dispone que estas organizaciones requieren de revisoría fiscal y no cuentan con ese órgano de control y vigilancia aprobado en estatutos.

References: RESOLUCIÓN 

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RESOLUCIÓN 
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 Resolución 
 artículo 2
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 artículo 50
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 artículo 13
 artículo 9
 artículo 3
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 artículo 1
 artículo 1
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 artículo 11
 artículo 9
 artículo 3
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 artículo 1
 artículo 9
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 artículo 1
 artículo 9
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 artículo 9
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 artículo 9
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