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Timestamp: 2019-05-20 12:50:08+00:00

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Publicado en BOE n�m. 92 de 17 de Abril de 2019
Art�culo 3 �R�gimen jur�dico de los turistas y presunci�n de embarque
Art�culo 4 �Requisitos de acceso al ejercicio de la actividad de pesca-turismo
Art�culo 5 �Condiciones de complementariedad y compatibilidad con la actividad pesquera
Art�culo 6 �Condiciones de seguridad y habitabilidad para desarrollar la pesca-turismo
Art�culo 7 �Seguro obligatorio
Art�culo 8 �Condiciones de comercializaci�n de los productos pesqueros obtenidos
Art�culo 9 �Seguimiento y control de la actividad de pesca-turismo
Art�culo 10 �Obligaciones y responsabilidades en materia de medio ambiente
Art�culo 11 �R�gimen fiscal de las actividades de pesca-turismo
Art�culo 12 �Protecci�n social de las personas trabajadoras dedicadas a la actividad de pesca-turismo
Disposici�n adicional primera �Cooperaci�n administrativa
Disposici�n transitoria �nica �Informes previamente emitidos por las capitan�as mar�timas
El Reglamento (UE) n.� 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013 sobre la Pol�tica Pesquera Com�n, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.� 1954/2003 y (CE) n.� 1224/2009 del Consejo y se derogan los Reglamentos (CE) n.� 2371/2002 y (CE) n.� 639/2004 del Consejo y la Decisi�n 2004/585/CE, tiene entre sus objetivos garantizar que las actividades de la pesca y la acuicultura contribuyan a la sostenibilidad medioambiental, econ�mica y social a largo plazo.
Una de las formas de contribuir a esta sostenibilidad es la introducci�n de medidas de diversificaci�n. La diversificaci�n pesquera y acu�cola en sus diferentes vertientes supone nuevas fuentes de ingresos para el sector pesquero. En este �mbito, el turismo pesquero o marinero adquiere un gran potencial y nuevas oportunidades laborales que surgen en relaci�n con el mar, pero que convergen tambi�n con otros sectores, particularmente la pesca-turismo.
Los cambios introducidos por la Ley 33/2014, de 26 de diciembre, por la que se modifica la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Mar�tima del Estado, supusieron la inclusi�n de un nuevo cap�tulo VI en su t�tulo II, sobre medidas de diversificaci�n pesquera y acu�cola, que hace referencia a la coordinaci�n y fomento de la diversificaci�n econ�mica del sector pesquero y acu�cola y especialmente a las condiciones de la pesca-turismo. As�, en su pre�mbulo se indicaba que, habida cuenta del alcance significativo que puedan cobrar y su indudable impacto en la sostenibilidad del recurso, resulta imprescindible reforzar y completar la regulaci�n de actividades como la pesca-turismo, de forma que se asegure una gesti�n sostenible y coherente de los recursos marinos vivos en todos sus �mbitos.
En este sentido, el entonces Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentaci�n y Medio Ambiente elabor� el Plan estrat�gico de diversificaci�n pesquera y acu�cola 2013-2020, (Plan Diverpes), que estableci� las l�neas estrat�gicas en las principales �reas de diversificaci�n. En este contexto, las iniciativas tur�sticas vinculadas directamente con la actividad pesquera se plantean como interesantes alternativas de diversificaci�n para las zonas litorales dependientes de la pesca.
La actividad de pesca-turismo se se�ala en dicho instrumento como una forma innovadora de diversificaci�n de la actividad pesquera para los pescadores profesionales que, adem�s de aportar una mejora en sus rentas, sirve tambi�n para la promoci�n y la valorizaci�n de su trabajo. De forma espec�fica, la prioridad 2 del eje 1 del Plan Diverpes establece la elaboraci�n de un marco normativo para las actividades tur�sticas en el entorno pesquero, al que este real decreto da cumplimiento.
Esta actividad debe desarrollarse de conformidad con unas medidas que proporcionen la adecuada seguridad a aquellas personas que deseen contemplar la pr�ctica habitual de los trabajos de pesca y que, en general, son ajenos al mundo pesquero.
Asimismo, debe tenerse en cuenta que la incorporaci�n a bordo de personas que no formen parte de la tripulaci�n no se hace en calidad de pasaje sino de meros turistas, por lo que no se introduce una especialidad del contrato de pasaje sino que se crea una figura de nuevo cu�o, la del turismo pesquero o marinero, al amparo de la Ley 3/2001, de 16 de marzo, entre cuyas actividades asociadas se encuentra la de pesca-turismo, que por sus condiciones particulares requiere de una regulaci�n espec�fica.
La actividad de pesca-turismo, teniendo en cuenta el alcance significativo y su indudable impacto en la sostenibilidad de los recursos pesqueros, requiere de un desarrollo normativo sobre medidas espec�ficas, dirigido a garantizar la puesta en pr�ctica de esta actividad, as� como su control y seguimiento conforme a la normativa estatal y auton�mica, todo ello en el marco de la planificaci�n general de la actividad econ�mica.
Esta norma se dicta al amparo del art�culo 149.1 en su regla 13.� conjuntamente con la 20.� de la Constituci�n que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica, as� como en marina mercante y abanderamiento de buques, respectivamente.
La existencia de un especial control enfocado a estas cuestiones se fundamenta en las imperiosas razones de seguridad de la navegaci�n y de control extractivo del recurso que diferencian a este subsector de otros relacionados con la actividad tur�stica. Este control y coordinaci�n se llevar�n a cabo por los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n y de Fomento, sin perjuicio de las competencias que pudieren concurrir de las comunidades aut�nomas. En caso de que, adicionalmente a la actuaci�n de los ministerios mencionados, la comunidad aut�noma donde radique el puerto base prevea la expedici�n de un t�tulo habilitante para el acceso a la actividad, dicha exigencia respetar� en todo caso lo establecido en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant�a de la unidad de mercado, y, en particular, en sus art�culos 17 y 7 sobre instrumentaci�n del principio de necesidad y proporcionalidad y simplificaci�n de cargas.
Debe indicarse que este real decreto se aplica preferentemente dada su especialidad, de un modo complementario a la Orden de 26 de enero de 1988 por la que se regula el embarque en los buques de personal ajeno a la tripulaci�n y al pasaje, pues opera como una norma especial por raz�n de materia con respecto de la general. Adem�s, la Orden de 18 de enero de 2000 por la que se aprueba el Reglamento sobre Despacho de Buques ya contiene algunas normas de car�cter general que este real decreto viene a complementar, por id�nticos motivos.
Finalmente, debe precisarse que, sin perjuicio de los requisitos que se deben cumplir para el ejercicio de la actividad pesquera, los profesionales del sector deber�n disponer de un seguro de responsabilidad civil frente a terceros, para hacer frente a riesgos que pudieran derivarse del embarque de turistas, y que, �nicamente a estos efectos, se aplica lo dispuesto en el Real Decreto 607/1999, de 16 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del seguro de responsabilidad civil de suscripci�n obligatoria para embarcaciones de recreo o deportivas, en los t�rminos establecidos en este real decreto o las que, en su caso, puedan establecer las comunidades aut�nomas que no podr�n ser inferiores a los anteriores.
Este real decreto se dicta en virtud de la facultad conferida al Gobierno por la disposici�n final segunda de la Ley 3/2001, de 26 de marzo.
Este real decreto se adecua a los principios de buena regulaci�n establecidos en el art�culo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas y, en particular, a los principios de necesidad y eficiencia, pues se trata del instrumento m�s adecuado para desarrollar reglamentariamente lo preceptuado en el art�culo 74 ter de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, al aplicarse de un modo homog�neo en todo el territorio nacional, lo que garantiza el inter�s general. Tambi�n se adecua al principio de proporcionalidad, pues no existe otra alternativa menos restrictiva de derechos o que imponga menos obligaciones a los destinatarios. En cuanto a los principios de seguridad jur�dica, transparencia y eficiencia, dicha norma se adecua a los mismos pues es coherente con el resto del ordenamiento jur�dico y se ha procurado la participaci�n de las partes interesadas, evitando cargas administrativas innecesarias o accesorias, cohonestando tal proceder al propio tiempo con el correcto desarrollo normativo de esta actividad.
En la elaboraci�n del presente real decreto se ha consultado a las comunidades aut�nomas y al sector afectado.
En su virtud, a propuesta conjunta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n y del Ministro de Fomento, con la aprobaci�n previa de la Ministra de Pol�tica Territorial y Funci�n P�blica, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 5 de abril de 2019,
1. Este real decreto tiene por objeto regular, como actividad complementaria del sector pesquero, las condiciones b�sicas para el desarrollo de la actividad de pesca-turismo respecto de la actividad extractiva y la acuicultura ejercida a bordo de buques pesqueros.
2. Las disposiciones contenidas en el presente real decreto se entienden sin perjuicio del cumplimiento de la normativa y de las autorizaciones y licencias exigidas por las administraciones competentes.
1. A los efectos previstos en este real decreto se entiende por buque pesquero tanto las embarcaciones como los buques de pesca profesional incluidas en la lista tercera del Registro de Buques y Empresas Navieras, como las embarcaciones auxiliares de pesca, incluidas en la lista cuarta de dicho Registro de conformidad con el art�culo 4.1, apartados c) y d), respectivamente, del Real Decreto 1027/1989, de 28 de julio, sobre abanderamiento, matriculaci�n de buques y registro mar�timo.
2. Ser�n de aplicaci�n, a efectos del presente real decreto, las definiciones recogidas en el art�culo 2 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Mar�tima del Estado.
Art�culo 3 R�gimen jur�dico de los turistas y presunci�n de embarque
1. Los turistas que participen en las actividades de pesca-turismo se regir�n por las disposiciones aplicables al personal ajeno a la tripulaci�n y al pasaje, y al enrole del mismo, con las especialidades previstas en este real decreto.
En todo caso, los turistas embarcados a bordo de un buque pesquero no podr�n ejercer la actividad pesquera.
2. Se presumir�, salvo prueba en contrario, que las personas embarcadas en un buque pesquero que no formen parte de su tripulaci�n est�n participando en una actividad de pesca-turismo y, en consecuencia, se deber� cumplir con los requisitos de seguridad previstos en este real decreto.
3. El patr�n deber� anotar en el rol de despacho y dotaci�n y comunicar a la capitan�a mar�tima correspondiente, utilizando medios telem�ticos, el nombre, apellidos, DNI o pasaporte y tel�fono de un punto de contacto de cada uno de los turistas embarcados. Adem�s, deber� mantener un registro en tierra de los mismos mientras dure la actividad.
Art�culo 4 Requisitos de acceso al ejercicio de la actividad de pesca-turismo
1. Para el ejercicio de la actividad de pesca-turismo el buque pesquero deber� contar con el previo informe favorable del Ministerio de Fomento relativo a las condiciones de seguridad mar�tima, de la navegaci�n, de la vida humana en el mar y de la prevenci�n de la contaminaci�n, y disponer del seguro de responsabilidad civil en vigor u otra garant�a financiera equivalente a que se refiere el art�culo 7, as� como cumplir las exigencias previstas en la legislaci�n correspondiente para los operadores legalmente establecidos en territorio espa�ol.
2. El informe favorable del Ministerio de Fomento se expedir� a solicitud del armador del buque por la capitan�a mar�tima correspondiente al lugar donde radique el puerto base del buque pesquero y se realizar� por medios electr�nicos cuando se trate de uno de los sujetos obligados a ello conforme a lo previsto en el art�culo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas. Cuando se trate de personas f�sicas podr� presentarse en cualquiera de los lugares a los que se refiere en el art�culo 16.4 de dicha ley.
El informe ser� favorable cuando se cumplan las condiciones de seguridad y habitabilidad para desarrollar la pesca-turismo establecidas en el art�culo 6 y se emitir� en el plazo m�ximo de dos meses que deber� contarse desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electr�nico de dicho ministerio conforme a lo previsto en el art�culo 21.3. b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Si una vez emitido el informe favorable se modificara alguna de las condiciones de seguridad y habitabilidad el armador del buque deber� solicitar un nuevo informe.
3. Antes de emitir su informe, el Ministerio de Fomento verificar� de la Secretar�a General de Pesca del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n que el buque se halla inscrito y dado de alta en el Registro General de la Flota Pesquera.
4. Las capitan�as mar�timas comunicar�n los informes favorables relativos a la actividad de pesca-turismo a la Secretar�a General de Pesca del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n, que proceder� a su comunicaci�n a la autoridad pesquera competente de la comunidad aut�noma donde radique el puerto base del buque. Asimismo, las capitan�as notificar�n el informe ya sea favorable o desfavorable al interesado.
Sin perjuicio de la obligaci�n de emitir dicho informe, el vencimiento del plazo de dos meses sin haberse notificado legitima al interesado para entenderlo desestimado por silencio administrativo, en virtud de lo previsto en la disposici�n adicional sexta de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, y en el art�culo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
En virtud del art�culo 112 de dicha ley, contra dicho informe, que no pone fin a la v�a administrativa, se podr� interponer recurso de alzada en los t�rminos y plazos del art�culo 121 de la ley ante la Direcci�n General de la Marina Mercante del Ministerio de Fomento.
5. Obtenido el informe favorable de la capitan�a mar�tima y cuando as� est� previsto en la normativa de la comunidad aut�noma donde radique el puerto base del buque pesquero, ser� necesario contar con t�tulo habilitante para el acceso a la actividad de pesca-turismo, cuya exigencia respetar� en todo caso lo establecido en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant�a de la unidad de mercado, y, en particular, en su art�culo 17 sobre instrumentaci�n del principio de necesidad y proporcionalidad. S�lo la obtenci�n del informe favorable y, en su caso, del t�tulo habilitante permitir� operar en pesca-turismo en todos los caladeros nacionales en los que el buque est� autorizado a faenar.
Las comunidades aut�nomas notificar�n a la Secretar�a General de Pesca del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n cuantos t�tulos concedan en el mismo acto que al interesado. La administraci�n pesquera competente proceder� a su inscripci�n en el Registro General de la Flota Pesquera.
Art�culo 5 Condiciones de complementariedad y compatibilidad con la actividad pesquera
1. La realizaci�n de la actividad de pesca-turismo ser� compatible con la actividad pesquera para la que el buque est� autorizado, llev�ndose a cabo de acuerdo con las condiciones establecidas en la normativa aplicable, en cuanto a las �pocas, horarios, l�mites de capturas, artes de pesca, vedas, zonas autorizadas y cualquier otra condici�n para su ejercicio, incluyendo las titulaciones necesarias para su ejercicio.
En todo caso, la actividad de pesca-turismo s�lo podr� desarrollarse en aguas de caladero nacional y de acuerdo con las condiciones concretas establecidas para el ejercicio de la actividad principal, en particular en cuanto a sus periodos.
2. Deber� indicarse expresamente en el rol de despacho que el buque ha sido despachado para la actividad de pesca-turismo, adem�s de para la actividad pesquera para la que est� autorizado.
3. Las administraciones pesqueras competentes podr�n facilitar la formaci�n adecuada del sector pesquero para el desarrollo de actividades de pesca-turismo.
4. La comunidad aut�noma podr� regular la exhibici�n en lugar visible, bien en el buque o en instalaciones o dependencias correspondientes, de un logo u otro m�todo identificativo de la actividad de pesca-turismo.
Art�culo 6 Condiciones de seguridad y habitabilidad para desarrollar la pesca-turismo
1. Para la realizaci�n de actividades de pesca-turismo, adem�s de contar con los medios que les correspondan de acuerdo con su clase y zona de navegaci�n, se deber�n cumplir las siguientes condiciones de seguridad y habitabilidad:
a) El buque dispondr� de medios de acceso seguros para los turistas, incluidas, en su caso, las personas con discapacidad. El embarque y desembarque se realizar� en todo caso en los puertos donde el buque vaya a ejercer su actividad extractiva principal.
b) Los buques dispondr�n de los elementos de salvamento y seguridad en n�mero y tipo suficientes para todas las personas que embarquen.
En particular, para cada uno de los turistas que el buque pueda embarcar se dispondr� de un chaleco salvavidas para abandono de buque, correspondiente a la edad de la persona, excepto en buques de eslora (L) igual o menor de 12 metros en los que el turista puede llevar �nicamente el chaleco de inflado autom�tico, as� como de una plaza en balsa salvavidas.
Asimismo, dispondr�n de chalecos de respeto para abandono de buque a raz�n de uno por cada seis personas, incluidos los tripulantes.
Mientras permanezcan sobre cubierta, los turistas deber�n llevar puesto un chaleco o dispositivo salvavidas de inflado autom�tico, distinto del chaleco para abandono de buque, que, sin entorpecer sus movimientos, sea apto para mantenerlos a flote en caso de ca�da al agua. Estos chalecos salvavidas llevar�n incorporada una radiobaliza personal que funcione en la frecuencia de 121.5 MHz que se activar� autom�ticamente en caso de ca�da de la persona al agua.
De ser necesaria la incorporaci�n de una balsa para ejercer la actividad de pesca-turismo y �sta sea la �nica balsa a bordo, cumplir� como m�nimo con normas t�cnicas internacionales reconocidos, tales como familia ISO. Si la balsa incorporada fuera adicional a otra balsa ya existente, la balsa adicional cumplir� las mismas prescripciones que la balsa existente.
c) El botiqu�n de a bordo destinado a la tripulaci�n deber� ser el adecuado al tipo de navegaci�n que realice el buque de acuerdo con el Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero, por el que se establecen condiciones m�nimas sobre la protecci�n de la salud y la asistencia m�dica de los trabajadores del mar. Adem�s, deber�n contar con un botiqu�n tipo Balsas de Salvamento seg�n lo prescrito en el Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero, para cubrir las necesidades de asistencia sanitaria que pudiera precisar el resto de personas que embarquen.
d) Se habilitar�n espacios a bordo, adaptados para personas con discapacidad, en su caso, en los que los turistas se encuentren libres de peligro y se prohibir� el acceso a determinadas zonas del buque durante las maniobras que entra�en riesgo. Esos espacios estar�n adecuadamente delimitados, el piso debe ser antideslizante para evitar ca�das y estar provistos de asideros donde puedan sujetarse los turistas. Si la actividad de pesca-turismo se prolongara durante m�s de 16 horas, el buque deber� disponer de habitabilidad adecuada a tal fin, y este hecho se verificar� por la capitan�a mar�tima.
En todo caso, estar� prohibido el acceso de los turistas a los puestos de control, espacios de servicio, espacios de m�quinas y determinadas zonas del buque durante las maniobras que entra�en riesgo. Los elementos rotatorios y calientes deber�n estar debidamente protegidos y fuera del alcance del turista.
El manejo de las artes de pesca y de los elementos auxiliares se realizar� teniendo en cuenta en todo momento la presencia a bordo de personas no familiarizadas con la actividad pesquera.
e) Se revisar� la tripulaci�n m�nima de seguridad, que nunca ser� inferior a dos tripulantes, y el cuadro de obligaciones e instrucciones para casos de emergencia, teniendo en cuenta que al menos uno de los tripulantes debe atender las necesidades de los turistas en esos casos. Si el buque no tuviera cuadro de obligaciones e instrucciones para casos de emergencia deber� solicitarlo y disponer del mismo antes de realizar la actividad de pesca-turismo.
f) Con antelaci�n al desatraque se proporcionar� por escrito a los turistas toda la informaci�n sobre el buque, unas recomendaciones sobre las medidas de seguridad a cumplir y se les explicar�n las condiciones en las que se realizar� la actividad de acuerdo con el Real Decreto 1216/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones m�nimas de seguridad y salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca. La informaci�n deber� estar al menos en ingl�s y espa�ol; asimismo, el patr�n se asegurar� de que los turistas comprenden el contenido de dicha informaci�n.
g) El patr�n del buque se responsabilizar� de que tanto las condiciones meteorol�gicas como las operativas del buque sean las adecuadas para la realizaci�n de la actividad, para lo cual se deber� contar con la predicci�n meteorol�gica, suministrada por la Agencia Estatal de Meteorolog�a (AEMET) mediante los boletines de alta mar y boletines costeros, de las zonas donde se pretende efectuar la actividad de pesca-turismo sin riesgo.
h) Con independencia de las limitaciones que impongan los certificados del buque, su condici�n constructiva, las condiciones operativas y los elementos de seguridad y salvamento, el n�mero m�ximo de turistas permitidos ser� de:
1.� Para buques de hasta 8 metros de eslora (L), 2 turistas.
2.� Para buques de m�s de 8 metros y hasta 12 metros de eslora (L), 4 turistas.
3.� Para buques de m�s de 12 metros y hasta 20 metros de eslora (L), 8 turistas.
4.� Para buques de m�s de 20 metros de eslora (L), 12 turistas.
En el caso de que la actividad de pesca-turismo se lleve a cabo mediante el uso de buques auxiliares de pesca inscritas en la Lista Cuarta, que, sin realizar pesca extractiva, acompa�en a los buques durante parte del faenado, el n�mero m�ximo de turistas permitidos teniendo en cuenta las mismas limitaciones que en el caso anterior ser�n:
1.� Para buques hasta 8 metros de eslora (L), 4 turistas.
2.� Para buques de m�s de 8 metros y hasta 12 metros de eslora (L), 8 turistas.
3.� Para buques de m�s de 12 metros de eslora (L), 12 turistas.
2. Se deber� disponer en todo momento en el buque, a ser posible en un lugar visible, un documento que recoja el contenido de este art�culo. Este documento, expedido por la capitan�a mar�tima, perder� su validez cuando cualquiera de las condiciones de seguridad y habitabilidad requeridas se altere. Adem�s, en el certificado de conformidad del buque se anotar� que �ste dispone del informe favorable de la capitan�a Mar�tima.
3. El patr�n del buque se responsabilizar� de las condiciones de seguridad en las que se realice el embarque de turistas. No admitir� el embarque de menores sin la autorizaci�n por escrito de padres o tutores, cuando no vayan acompa�ados por estos, ni de personas que requieran asistencia especial en condiciones que no sean compatibles con la pr�ctica segura de la actividad.
Adem�s, se requerir� la presentaci�n del DNI o pasaporte v�lido de las personas a embarcar, de conformidad con la normativa reguladora del despacho de buques.
4. Los turistas, una vez embarcados, quedar�n sometidos a las normas de seguridad, disciplina y buen orden bajo la autoridad del patr�n o capit�n del buque.
5. No podr� realizar la actividad de pesca-turismo ning�n buque que tenga concedida cualquier exenci�n relativa al cumplimiento de ciertas medidas t�cnicas en relaci�n al buque, ya sea de balsas salvavidas, trajes de inmersi�n o de barandillas.
Art�culo 7 Seguro obligatorio
Para el ejercicio de la actividad de pesca-turismo, ser� obligatorio disponer de un seguro de responsabilidad civil o, en su caso, garant�a financiera equivalente en vigor, que cubra los da�os personales de todos los turistas derivados de dicho ejercicio en las cuant�as previstas, en su caso, por la comunidad aut�noma, en cumplimiento de lo exigido por el art�culo 74 ter de la Ley 3/2001, de 26 de marzo. Estas cuant�as del seguro o de la garant�a financiera no podr�n ser inferiores a las previstas en el Reglamento del seguro de responsabilidad civil de suscripci�n obligatoria para embarcaciones de recreo o deportivas, aprobado por el Real Decreto 607/1999, de 16 de abril. En caso de que la comunidad aut�noma no fije esa cuant�a m�nima, ser� la prevista en dicha norma.
En el caso de que la actividad de pesca-turismo se ejerza mediante la suscripci�n de un seguro de responsabilidad civil deber� tenerse en cuenta lo dispuesto en la disposici�n adicional segunda de la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenaci�n, supervisi�n y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras, de modo que quienes ejerzan la actividad de pesca-turismo suscriban un seguro que cubra los da�os y perjuicios que puedan provocar. La garant�a exigida deber� ser proporcionada a la naturaleza y alcance del riesgo cubierto.
Art�culo 8 Condiciones de comercializaci�n de los productos pesqueros obtenidos
Las condiciones de comercializaci�n de los productos pesqueros obtenidos en el desarrollo de la actividad de pesca-turismo ser�n las previstas en art�culo 4.7 del Real Decreto 418/2015, de 29 de mayo, por el que se regula la primera venta de los productos pesqueros.
Las comunidades aut�nomas determinar�n las cantidades y los importes m�ximos de los productos adquiridos en esta modalidad, quedando prohibida la venta de moluscos bivalvos, equinodermos, tunicados y gaster�podos marinos vivos. En defecto de regulaci�n auton�mica se entender� que la autorizaci�n de venta podr� alcanzar la totalidad de las capturas adquiridas durante la marea, con excepci�n de las prohibiciones se�aladas anteriormente.
Art�culo 9 Seguimiento y control de la actividad de pesca-turismo
1. Corresponde a las administraciones pesqueras competentes el seguimiento y control de la actividad de pesca-turismo y al Ministerio de Fomento en el �mbito de sus competencias el seguimiento y control de las condiciones de seguridad y habitabilidad para desarrollar la pesca-turismo a las que se refiere el art�culo 6. El incumplimiento en estos �mbitos se sancionar� conforme a lo se�alado en el art�culo 13.
2. Las comunidades aut�nomas llevar�n un registro de car�cter declarativo de los buques que lleven a cabo actividad de pesca-turismo y trasladaran a la Secretar�a General de Pesca y al Instituto Social de la Marina, al finalizar el a�o natural, una memoria anual en el que se valorar� la actividad de pesca-turismo en los buques que tengan puerto base en sus territorios y deber� contener, al menos, una descripci�n de los siguientes aspectos:
a) N�mero de salidas de pesca-turismo por buque.
b) N�mero de turistas embarcados.
c) Ingresos obtenidos por la actividad de turismo.
3. Sin perjuicio de las obligaciones en materia tur�stica y del sometimiento al r�gimen de control vigente; la actividad de pesca-turismo vinculada a la actividad pesquera ser� sometida a las medidas de control establecidas en materia de despacho y, en concreto, a la normativa sobre el embarque del personal ajeno a la tripulaci�n, as� como a la vinculada con los requisitos sobre formaci�n en seguridad mar�tima del personal embarcado. Asimismo, ser� sometida a las medidas de control establecidas al respecto de la actividad principal a la que se vincula.
Art�culo 10 Obligaciones y responsabilidades en materia de medio ambiente
Lo dispuesto en este real decreto se establece sin perjuicio de las obligaciones de protecci�n del medio ambiente marino establecidas en la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protecci�n del medio marino y dem�s normas aplicables a la protecci�n de las aguas marinas.
Art�culo 11 R�gimen fiscal de las actividades de pesca-turismo
Los beneficios obtenidos con ocasi�n de las actividades de pesca-turismo se imputar�n al r�gimen general de tributaci�n que proceda por la actividad pesquera principal a la cual complementa.
Art�culo 12 Protecci�n social de las personas trabajadoras dedicadas a la actividad de pesca-turismo
1. Las actividades de pesca-turismo se realizar�n en todo caso por profesionales del sector pesquero encuadrados en el R�gimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
2. El Instituto Social de la Marina, sobre la base de las memorias anuales a que se refiere el art�culo 9.2, correspondientes a dos a�os consecutivos, realizar� los estudios pertinentes que permitan evaluar la procedencia de inclusi�n de los trabajadores dedicados a estas actividades en el grupo primero de cotizaci�n a que se refiere el art�culo 10.1.a) de la Ley 47/2015, de 21 de octubre, reguladora de la protecci�n social de las personas trabajadoras del sector mar�timo-pesquero.
Para garantizar el buen t�rmino del estudio referido en el p�rrafo anterior, tanto la Secretar�a General de Pesca como las comunidades aut�nomas prestar�n la colaboraci�n necesaria al Instituto Social de la Marina.
3. El Instituto Social de la Marina se reserva las competencias que le atribuye la Ley 47/2015, de 21 de octubre, en materia de formaci�n profesional mar�tima y sanitaria dirigida a atender las demandas y necesidades formativas de los trabajadores del sector mar�timo-pesquero.
4. El Instituto Social de la Marina, la Secretar�a General de Pesca y la Direcci�n General de Marina Mercante dictar�n, en el marco de sus respectivas competencias, las instrucciones que procedan para el adecuado seguimiento y control de los buques, tripulaciones y periodos de desarrollo de las actividades de pesca-turismo.
El incumplimiento de lo preceptuado en este real decreto se sancionar� de conformidad a lo previsto por el t�tulo IV del libro tercero del texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, y con lo previsto en el t�tulo V de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa auton�mica.
Disposici�n adicional primera Cooperaci�n administrativa
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n, a trav�s de la Secretar�a General de Pesca, el Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, a trav�s del Instituto Social de la Marina, y el Ministerio de Fomento, a trav�s de la Direcci�n General de Marina Mercante, cooperar�n en esta materia con las comunidades aut�nomas, especialmente en materia de difusi�n y publicidad de la actividad, siendo estas las competentes para la regulaci�n complementaria de la actividad de pesca-turismo que se desarrolle por los buques cuyo puerto base radique en sus territorios.
Las medidas incluidas en esta norma ser�n atendidas con las dotaciones presupuestarias ordinarias de los departamentos afectados por la presente norma y no podr�n suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.
Disposici�n transitoria �nica Informes previamente emitidos por las capitan�as mar�timas
Los informes que, en cumplimiento de la normativa sobre pesca-turismo de las comunidades aut�nomas, hubieran sido expedidos a la fecha de entrada en vigor de esta norma por las capitan�as mar�timas como condici�n previa para el acceso al ejercicio de la actividad de pesca-turismo deber�n expedirse de nuevo de acuerdo con las previsiones de este real decreto, en el plazo de seis meses contados a partir de su entrada en vigor, a solicitud de los interesados.
La presente norma se dicta conjuntamente en virtud del art�culo 149.1 en sus reglas 13.� y 20.� de la Constituci�n, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica, as� como en marina mercante y abanderamiento de buques, salvo el art�culo 4 apartados 1, 2 y 3 y el art�culo 6, que se dictan �nicamente en virtud de la competencia exclusiva del Estado en marina mercante y abanderamiento de buques prevista en el art�culo 149.1.20.� de la Constituci�n.
El presente real decreto entrar� en vigor el 15 de mayo de 2019.

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