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3.4. MUJER Y SECTOR PRIMARIO - PDF
3.4. MUJER Y SECTOR PRIMARIO
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Germán Navarro Plaza
1 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de MUJER Y SECTOR PRIMARIO La participación de las mujeres en el sector primario es inferior a la de los hombres. Las mujeres ocupadas en el sector agrario representan aproximadamente el 18% de los trabajadores empleados en el sector. Por su parte, las afiliadas a la Seguridad Social en el régimen especial agrario apenas superan el 20% del total de afiliados inscritos en dicho régimen. En cualquier caso, existe un número significativo de mujeres que, desempeñando su actividad en la explotación, no se encuentran afiliadas a la Seguridad Social ante el incremento de costes que esto supone para la explotación. Esta circunstancia implica que estas mujeres desarrollen su trabajo en una situación de precariedad laboral. Asimismo, no encontrarse afiliadas a la Seguridad Social les impide disponer de una pensión o contraprestación al jubilarse y ser potenciales beneficiarias de una de las líneas de ayuda instrumentalizadas a través del Programa de Desarrollo Rural (cese anticipado de la actividad agraria). Del mismo modo, la inferior participación de las mujeres en el sector agrario se constata al analizar la distribución de la propiedad de las explotaciones agrarias. A pesar del ligero avance experimentado desde el año 1999, en el que el número de propietarias se ha incrementado en aproximadamente un 6%, las mujeres apenas encabezan una cuarta parte de las explotaciones existentes en la Comunidad Foral. En este sentido, su presencia es, incluso, inferior en aquellas explotaciones de mayor tamaño, en las que se superan las 20 Has. de superficie. Asimismo, las explotaciones encabezadas por mujeres se caracterizan por contar con un menor grado de profesionalización. La proporción de mujeres propietarias de explotaciones que reciben la consideración de Agricultor a Título Principal (ATP) es reducida (16,4%), lo que impide que éstas puedan acceder a determinadas ayudas definidas en el Programa de Desarrollo Rural de (vg. inversiones en explotaciones agrarias, indemnizaciones compensatorias, etc.). En este sentido, se considera que mejorar la percepción social del sector podría constituir un incentivo para incrementar la participación de las mujeres, facilitar la profesionalización de su actividad, favorecer su constitución como ATP y aumentar el número de potenciales beneficiarias de las actuaciones del PDR de. De manera particular, esta medida debe ir orientada hacia las mujeres más jóvenes que representan un importante potencial para el medio rural y pueden encontrar en el sector agrario una alternativa laboral adecuada y de calidad. Del mismo modo, el escaso grado de profesionalización de las explotaciones encabezadas por mujeres se constata en el reducido número de Unidades de Trabajo Agrario empleadas (aproximadamente el 94% de estas explotaciones cuentan con menos de una UTA) y el insuficiente Margen Bruto generado por la explotación (más de Pág. 39
2 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de la mitad de las explotaciones presentan un Margen Bruto por debajo del umbral de los euros). El Programa de Desarrollo Rural puede contribuir a la modernización de las explotaciones agrarias. Sin embargo, para acceder a estas ayudas es necesario que las mujeres del medio rural se conciencien de que el sector agrario es una alternativa económica viable, profesionalicen su actividad y se constituyan como ATP. En términos generales, parece constatarse que las mujeres no presentan un elevado interés por la actividad agraria. Según los datos de la encuesta realizada, únicamente un 4,4% de las propietarias de explotaciones consultadas ejercen su actividad en el sector agrario. Pág. 40
3 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de MERCADO DE TRABAJO EN EL SECTOR AGRARIO La presencia de las mujeres en el mercado de trabajo del sector primario es inferior a la de los hombres. Según los datos del Censo de Población y Vivienda del año 2001, las mujeres empleadas en el sector agrario representan el 18,2% de los empleados existentes en el sector en la Comunidad Foral de. En cambio, si se considera exclusivamente los municipios inferiores de habitantes, éstas representan el 16,3% de los ocupados en el sector. DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO AGRARIO POR COMARCA, GÉNERO Y ÁMBITO Comarca Rural Urbano Total Mujer Hombre Total Mujer Hombre Total Mujer Hombre Total Nord 25,3% 74,7% ,9% 73,1% ,9% 74,1% Pirineos 9,8% 90,2% ,5% 87,5% ,8% 90,2% 789 Pamplona 15,3% 84,7% ,8% 71,2% ,9% 74,1% Tierra Estella 13,6% 86,4% ,7% 80,3% ,3% 86,7% Media 12,7% 87,3% ,4% 80,6% ,9% 85,1% Ribera Alta 15,7% 84,3% ,0% 81,0% ,6% 86,4% Ribera Baja 18,8% 81,2% ,2% 88,8% ,9% 81,1% ,3% 83,7% ,4% 80,6% ,2% 81,8% Fuente: Censo de Población y Vivienda, INE Por otra parte, si se analizan los datos de afiliación a la Seguridad Social en el régimen especial agrario existentes, el porcentaje de mujeres afiliadas es superior (22,6%) al de ocupadas en el sector agrario (18,2%), aunque, en cualquier caso, su presencia continúa siendo considerablemente inferior a la masculina. AFILIACIÓN AL RÉGIMEN ESPECIAL AGRARIO POR GÉNERO ,4% 22,6% Mujer Hombre Fuente: Instituto Nacional de la Seguridad Social Pág. 41
4 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de En este sentido, en el medio rural de existe un considerable número de mujeres que, ejerciendo su actividad en la explotación familiar, no se encuentran afiliadas a la Seguridad Social. La necesidad de duplicar los costes que en materia de Seguridad Social debe hacer frente la explotación familiar constituye la principal razón que hace que estas mujeres no se inscriban en la Seguridad Social. Esta circunstancia incide sobre las condiciones de vida de estas mujeres, cuya actividad laboral se desarrolla en condiciones de precariedad e inseguridad. Además, estas mujeres carecerán en el futuro de jubilación o prestaciones que compensen la actividad ejercida a lo largo de su vida laboral. Esta situación genera que las mujeres dispongan de una percepción precaria del sector agrario, considerándolo como una actividad en la que existen unas malas condiciones de trabajo y en él que el trabajo de las mujeres no se encuentra reconocido ni genera derechos. Del mismo modo, no encontrarse afiliadas a la Seguridad Social impide a muchas mujeres del medio rural beneficiarse de las medidas de apoyo instrumentalizadas a través del Programa de Desarrollo Rural de para compensar a los empleados de la explotación (incluidos a los familiares del titular) ante el cese anticipado de la actividad por parte del Agricultor a Título Principal. Las mujeres del medio rural deben ser conscientes de que resulta necesario regularizar su situación, dado que ésta es la única manera de que su trabajo en la explotación puede generar derechos (jubilación, acceso a medidas de apoyo, etc.). Por último, la inferior presencia de las mujeres en el sector agrario se constata igualmente en la participación en las sociedades agrarias. Éstas representan el 26,2% de los socios de las sociedades agrarias propietarias de explotaciones. Estas asociaciones disponen por término medio de 2,84 socios, siendo la participación femenina de 0,74 socias de media. Pág. 42
5 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de DISTRIBUCIÓN DE LOS SOCIOS DE SOCIEDADES AGRARIAS PROPIETARIAS DE EXPLOTACIONES POR GÉNERO ,8% 26,2% Hombres Mujeres Fuente: Departamento Agricultura, Ganadería y Alimentación Ante esta circunstancia, una línea de mejora podría ser potenciar la asociación de propietarias de explotaciones, especialmente de aquellas que cuentan con una menor Superficie Agraria Utilizable, en sociedades agrarias, en la medida en que esto facilitaría la modernización del sector agrario y la profesionalización de su actividad PROPIEDAD DE LA EXPLOTACIÓN Según los datos del Registro de Explotaciones del Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación del Gobierno de correspondientes al año 2003, las mujeres de la Comunidad Foral son propietarias de explotaciones, lo que representa un 23,3% del total de explotaciones existentes en el territorio ( explotaciones). PROPIETARIOS DE LA EXPLOTACIÓN POR COMARCA Y GÉNERO Comarcas Mujer Hombre Otros Total 33,3% 60,1% 6,6% Pirineos 19,9% 69,9% 10,2% Pamplona 28,8% 64,5% 6,6% Tierra Estella 27,2% 64,5% 8,3% Media 23,3% 69,6% 7,1% Ribera Alta 19,3% 72,5% 8,2% Ribera Baja 19,8% 72,5% 7,7% Pág. 43
6 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de Comarcas Mujer Hombre Otros Total Sin comarcalizar 13,7% 72,1% 14,2% ,3% 68,6% 8,0% En este sentido, se ha incrementado el número de mujeres propietarias de explotaciones en relación al existente en el año 1999 (5,9%), lo que es particularmente significativo, dado que el volumen total de explotaciones existentes en ha disminuido (-2,5%). EVOLUCIÓN DE LA PROPIEDAD DE LA EXPLOTACIÓN POR COMARCA Y GÉNERO Comarcas Mujer Hombre Otros Total -11,5% -27,5% -8,4% -21,7% Pirineos 1,4% -13,9% -4,2% -10,3% Pamplona 13,6% -6,8% 2,7% -1,1% Tierra Estella 9,4% -3,9% -6,4% -0,8% Media 0,3% -6,0% -19,2% -5,7% Ribera Alta 8,5% -5,5% 1,5% -2,5% Ribera Baja 2,7% -12,7% 0,2% -9,1% 5,9% -5,5% 2,0% -2,5% Fuente: Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación No se han incluido datos de las explotaciones sin comarcalizar. En lo que se refiere a la distribución de la propiedad en función del tamaño de la explotación, ésta es similar en todos los intervalos considerados, si bien la presencia femenina en aquellas propiedades que cuentan con más de 20 Has (17,9% de las propietarias) es inferior a la de los hombres (22% de los propietarios de explotación). DISTRIBUCIÓN DE LAS EXPLOTACIONES POR COMARCA, TAMAÑO DE LA EXPLOTACIÓN Y GÉNERO DEL PROPIETARIO Mujer Hombre Otros Superficie Tierra Ribera Ribera Sin (Ha) < 0,2 14,7% 8,4% 3,7% 8,9% 11,1% 7,7% 13,5% 100,0% 12,4% 0,2-1 0,5% 4,0% 5,3% 23,9% 25,2% 22,3% 30,9% 0,0% 19,1% ,0% 10,7% 19,7% 22,3% 27,1% 28,4% 32,3% 0,0% 22,9% ,4% 10,2% 16,6% 13,6% 11,1% 12,6% 9,4% 0,0% 12,6% ,0% 19,1% 24,1% 16,7% 11,9% 12,6% 6,5% 0,0% 15,1% > 20 31,5% 47,6% 30,6% 14,7% 13,4% 16,4% 7,4% 0,0% 17,9% Total < 0,2 14,8% 7,1% 7,3% 8,8% 10,4% 7,2% 12,3% 99,9% 13,8% 0,2-1 1,1% 4,2% 9,4% 25,0% 27,8% 20,0% 29,6% 0,1% 20,4% ,3% 9,4% 17,5% 23,2% 24,5% 28,5% 29,8% 0,0% 23,0% ,7% 6,7% 12,1% 9,9% 8,6% 11,2% 9,5% 0,0% 9,9% ,2% 8,6% 19,9% 12,8% 8,9% 11,2% 7,3% 0,0% 10,9% > 20 38,8% 64,1% 33,9% 20,3% 19,8% 21,8% 11,5% 0,0% 22,0% Total < 0,2 28,7% 13,0% 23,9% 26,5% 24,1% 18,3% 19,8% 99,4% 27,9% 0,2-1 0,6% 2,6% 7,1% 34,1% 25,5% 17,0% 23,0% 0,6% 19,1% 1-5 0,6% 6,1% 6,2% 17,7% 13,3% 17,6% 19,0% 0,0% 13,5% ,7% 3,5% 2,7% 2,6% 5,4% 4,3% 5,9% 0,0% 3,9% ,7% 6,1% 10,6% 5,5% 4,0% 4,5% 7,4% 0,0% 5,4% > 20 59,8% 68,7% 49,6% 13,6% 27,7% 38,3% 24,9% 0,0% 30,2% Total Pág. 44
7 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de En este sentido, las explotaciones de mayor tamaño cuyas propietarias son mujeres se concentran principalmente en las comarcas, Pirineos y Pamplona. Por otro lado, en lo que se refiere a la edad de los propietarios de las explotaciones agrarias, la mayor parte de éstos (44,5%) cuentan con una edad superior a los 65 años. La proporción de propietarios mayores de 65 años es superior en el caso de las mujeres, situándose en un 46,7%, que en el de los hombres, en los que alcanza un 43,7%. DISTRIBUCIÓN DE LAS EXPLOTACIONES POR COMARCA, GÉNERO Y EDAD DEL PROPIETARIO Superficie Tierra Ribera Ribera Sin (Ha) < 0,2 15,7% 8,0% 7,3% 10,3% 11,6% 8,2% 13,1% 99,8% 14,6% 0,2-1 0,9% 4,0% 8,1% 25,5% 27,0% 20,2% 29,4% 0,2% 20,0% ,1% 9,3% 17,4% 22,5% 24,3% 27,6% 29,5% 0,0% 22,2% Total ,5% 7,1% 12,8% 10,3% 9,0% 10,9% 9,2% 0,0% 10,1% ,0% 10,4% 20,5% 13,3% 9,3% 11,0% 7,2% 0,0% 11,4% > 20 37,8% 61,3% 34,0% 18,2% 18,8% 22,1% 11,7% 0,0% 21,7% Total Sexo Edad Tierra Ribera Ribera Sin < 25 0,5% 1,3% 1,6% 0,1% 0,4% 0,5% 0,5% 0,6% 0,5% ,6% 5,3% 8,9% 6,2% 5,6% 10,3% 8,9% 12,9% 8,2% ,2% 20,4% 13,2% 15,7% 17,8% 25,5% 22,5% 25,2% 20,9% Mujer ,4% 28,9% 21,5% 20,7% 20,5% 25,6% 25,3% 16,1% 23,6% > 65 31,4% 43,6% 54,6% 57,0% 55,5% 38,1% 42,7% 44,5% 46,7% No disponible 0,0% 0,4% 0,2% 0,3% 0,1% 0,0% 0,2% 0,6% 0,2% Total < 25 0,5% 0,5% 0,5% 0,4% 0,1% 0,4% 0,3% 0,2% 0,4% ,3% 15,2% 10,7% 9,2% 9,0% 11,1% 8,4% 14,8% 10,3% ,3% 27,6% 20,5% 17,9% 19,2% 25,5% 23,0% 27,4% 22,7% Hombre ,1% 23,1% 21,0% 20,1% 21,8% 24,5% 24,8% 22,4% 22,9% > 65 34,8% 33,6% 47,1% 52,3% 49,7% 38,5% 43,5% 34,8% 43,7% No disponible 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,4% 0,1% Total < 25 0,5% 0,7% 0,8% 0,4% 0,2% 0,4% 0,3% 0,3% 0,4% ,7% 13,0% 10,2% 8,3% 8,2% 10,9% 8,5% 14,5% 9,8% ,6% 26,0% 18,2% 17,3% 18,9% 25,5% 22,9% 27,0% 22,2% Personas ,7% 24,4% 21,2% 20,3% 21,5% 24,7% 24,9% 21,4% 23,1% físicas > 65 33,5% 35,8% 49,4% 53,7% 51,2% 38,5% 43,3% 36,4% 44,5% No disponible 0,0% 0,1% 0,2% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,4% 0,1% Total Del mismo modo, el número de jóvenes menores de 25 años propietarios de una explotación es reducido, inferior en todas las comarcas al 1%. Sin embargo, resulta significativo el número de mujeres menores de 25 años propietarias de explotaciones en las comarcas de Pirineos y Pamplona, que si bien cuantitativamente no es muy elevado Pág. 45
8 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de (1,3% y 1,6%, respectivamente), si lo es cualitativamente, dado que pone de manifiesto la incorporación de mujeres jóvenes al sector agrario de esas comarcas CARACTERIZACIÓN DE LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS Las principales características de las explotaciones agrarias en lo relacionado con el género son las siguientes: Las mujeres representan un porcentaje reducido de los propietarios de explotaciones que reciben la denominación de Agricultor a Título Principal (ATP) La mayor parte de las explotaciones encabezadas por mujeres emplean menos de una Unidad de Trabajo Agrario. Las explotaciones propiedad de las mujeres generan un menor Margen Bruto, situándose la mayor parte de éstas por debajo de los euros al año. La actividad de las mujeres se concentra en determinados sectores agrarios (flores, fresas, champiñón, etc.) y ganaderos (ovino, caprino y otros herbívoros y bovino para carne). Las mujeres muestran un escaso interés por el sector agrario. En lo que se refiere a los Agricultores a Título Principal (ATP), según los datos disponibles en el Registro de Explotaciones Agrarias correspondientes al año 2003, en la Comunidad Foral de existen propietarios de explotaciones que cumplan los requisitos necesarios para recibir esta denominación. Dichos requisitos 6 son los siguientes: Ser titular de una explotación inscrita en el Registro de Explotaciones Agrarias de. Obtener anualmente, al menos, el 50% de su renta de la actividad agraria ejercida en su explotación, que suponga, como mínimo el 15% de su renta de referencia. Que el tiempo de trabajo dedicado anualmente a actividades relacionadas directamente con la explotación sea igual o superior a la mitad de su tiempo de trabajo total. Estar dado de alta en el Régimen especial agrario de la Seguridad Social por cuenta propia o en el régimen Especial de Trabajadores por cuenta propia o Autónomos en función de su actividad agraria. Las mujeres representan un porcentaje reducido (16,4%) de los propietarios que cumplen estos requisitos, lo que limita su acceso a determinadas ayudas gestionadas a través del Programa de Desarrollo Rural de (vg. inversiones en explotaciones 6 Decreto Foral Legislativo 150/2002 de 2 de julio por el que se aprueba la Ley Foral del Registros de Explotaciones Agrarias de. Pág. 46
9 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de agrarias, indemnizaciones compensatorias, etc.), dado que ésta se trata de una condición indispensable para acceder a tales ayudas. AGRICULTORES A TÍTULO PRINCIPAL CLASIFICADOS POR GÉNERO Y COMARCA Comarcas Mujer Hombre Sociedades Agrarias Total 35,3% 53,4% 11,3% 895 Pirineos 11,7% 77,9% 10,3% 494 Pamplona 16,7% 75,9% 7,4% 282 Tierra Estella 18,4% 76,3% 5,3% 798 Media 11,1% 79,5% 9,4% 566 Ribera Alta 11,7% 80,0% 8,3% Ribera Baja 8,2% 83,5% 8,2% 752 Sin comarcalizar 25,0% 50,0% 25,0% 4 16,4% 75,1% 8,6% La escasa participación de las mujeres se debe, según los principales interlocutores sociales del sector agrario consultados, a la existencia entre éstas de una imagen deteriorada del sector que se percibe como una actividad en la que las condiciones de trabajo son difíciles y la precariedad laboral elevada. Ante esta situación, mejorar el reconocimiento social de la actividad agraria, mostrando la realidad del sector y evitando los esteriotipos existentes (sector apoyado por las subvenciones, escasa profesionalización de la actividad, precariedad e inseguridad laboral, etc.) favorecerá la participación de las mujeres en el sector y la profesionalización de su actividad. Éste puede suponer un primer paso para incrementar el número de mujeres participantes en el Programa. En lo que respecta a la edad de los ATP, la mayor parte de éstos se sitúa en el intervalo de edad comprendido entre 40 y 54 años (39,2%), siguiéndole en orden de importancia los comprendidos entre 55 y 64 años (34,5%). Aunque la distribución por intervalos de edad es similar entre mujeres y hombres, la presencia de éstas en ambos intervalos es superior (41% en el comprendido entre 40 y 54 en el caso de las mujeres, frente a un 38,8% en el de los hombres y 36,2% en el intervalo de 55 a 64 años frente a un 34,1%). DISTRIBUCIÓN DE LOS AGRICULTORES A TÍTULO PRINCIPAL POR COMARCA, GÉNERO Y EDAD Sexo Mujer Hombre Edad Tierra Ribera Ribera Sin < 25 0,6% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% 0,5% 0,0% 0,0% 0,5% ,1% 8,6% 23,4% 10,9% 20,6% 11,2% 19,4% 0,0% 14,6% ,0% 34,5% 25,5% 43,5% 33,3% 41,7% 41,9% 100,0% 41,0% ,0% 39,7% 40,4% 38,1% 39,7% 39,0% 35,5% 0,0% 36,2% > 65 7,3% 17,2% 10,6% 7,5% 4,8% 7,5% 3,2% 0,0% 7,7% Total < 25 0,4% 0,8% 0,0% 0,8% 0,7% 0,2% 0,8% 0,0% 0,5% ,2% 24,7% 22,0% 24,8% 24,7% 18,9% 19,4% 0,0% 21,2% ,8% 39,7% 37,9% 36,8% 37,1% 39,3% 38,4% 50,0% 38,8% Pág. 47
10 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de Asimismo, el porcentaje de ATP menores de 25 años es escaso, situándose en ambos géneros por debajo del 1%. El escaso número de ATP menores de 40 años existentes pone en peligro el reemplazo generacional en la actividad agraria. En consecuencia, debe seguir potenciándose la incorporación de jóvenes agricultores, desarrollando medidas que favorezcan la participación femenina. En este sentido, conviene destacar que, aunque existe un amplio número de propietarios de explotaciones mayores de 65 años, la proporción de ATP que superan esta edad es reducida, lo que supone la existencia de una importante superficie agraria que se encuentra infrautilizada. Según datos del Registro de Explotaciones Agrarias correspondiente al año 2003, Has. pertenecientes a propietarios mayores de 65 años no son explotadas profesionalmente (no se encuentran en manos de un ATP). Esta superficie representa un 15,4% de la Superficie Agraria total de la Comunidad Foral y un 25,4% de la superficie de la que son titulares los ATP. Por tanto, debe continuarse desarrollándose medidas que incentiven el acceso de jóvenes agricultores a este potencial infrautilizado. Por otra parte, en lo que se refiere a las Unidades de Trabajo Agrario (personas dedicadas a tiempo completo en la explotación durante un año) empleadas en la explotación, la mayor parte de las explotaciones cuyos titulares son mujeres (93,8%) emplean a menos de una persona a tiempo completo, porcentaje superior al de las encabezadas por hombres (85,5%). DISTRIBUCIÓN DE LAS EXPLOTACIONES POR GÉNERO, COMARCA Y UTA Mujer Sexo Edad Tierra Ribera Ribera Sin ,0% 30,1% 36,0% 30,7% 31,6% 37,2% 36,0% 50,0% 34,1% Hombre > 65 6,5% 4,7% 4,2% 6,9% 6,0% 4,4% 5,4% 0,0% 5,4% Total < 25 0,5% 0,7% 0,0% 0,7% 0,8% 0,3% 0,7% 0,0% 0,5% ,0% 22,6% 22,2% 22,1% 24,2% 17,9% 19,4% 0,0% 20,1% Personas ,7% 39,1% 35,6% 38,1% 36,6% 39,6% 38,7% 66,7% 39,2% físicas ,0% 31,4% 36,8% 32,1% 32,6% 37,5% 35,9% 33,3% 34,5% > 65 6,8% 6,3% 5,4% 7,0% 5,8% 4,8% 5,2% 0,0% 5,8% Total UTA Tierra Ribera Ribera Sin < 0,1 13,9% 24,9% 34,3% 50,9% 56,0% 42,5% 53,3% 72,3% 44,0% 0,1-0,5 53,8% 51,1% 54,4% 38,2% 36,3% 38,6% 34,9% 27,1% 41,0% 0,5-1 21,5% 16,0% 6,3% 5,3% 4,5% 10,6% 6,8% 0,6% 8,9% 1-2 9,3% 4,9% 3,2% 3,0% 2,3% 6,0% 3,1% 0,0% 4,3% 2-3 1,3% 2,2% 1,0% 1,3% 0,2% 1,3% 1,1% 0,0% 1,1% > 3 0,1% 0,9% 0,8% 1,3% 0,8% 1,1% 0,7% 0,0% 0,8% Total Pág. 48
11 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de Esta circunstancia resulta especialmente significativa en las comarcas de Media, Ribera Baja y Tierra de Estella donde las explotaciones cuyas titulares son mujeres que emplean menos de 0,1 UTA representan el 56%, 53,3% y 50,9%, respectivamente. Esta situación pone de manifiesto la existencia de un escaso nivel de profesionalización en estas explotaciones agrarias, que se destinan prácticamente al autoconsumo. Asimismo, en lo relativo al Margen Bruto de la Explotación (MBE), la mayor parte de las explotaciones cuyas propietarias son mujeres (52,1%) generan un MBE inferior a los euros, siendo este porcentaje superior al de las encabezadas por los hombres en la misma situación (48,3%). Por otra parte, el porcentaje de explotaciones encabezadas por mujeres con un MBE superior a los euros es considerablemente inferior a las que tienen como titulares a hombres (12% en el caso de las mujeres frente a un 23,4% en el caso de los hombres). DISTRIBUCIÓN DE LAS EXPLOTACIONES POR GÉNERO, COMARCA Y MARGEN BRUTO DE LA EXPLOTACIÓN Mujer MBE (miles de euros) UTA Tierra Ribera Ribera Sin < 0,1 16,8% 16,8% 33,3% 46,1% 47,2% 33,3% 47,6% 73,7% 40,6% 0,1-0,5 40,6% 27,6% 45,2% 31,9% 32,0% 31,6% 30,0% 25,7% 32,5% 0,5-1 19,6% 25,7% 11,5% 8,2% 8,5% 14,1% 9,8% 0,6% 11,4% Hombre ,6% 21,6% 7,7% 7,7% 8,1% 13,5% 8,0% 0,0% 10,2% 2-3 4,5% 4,9% 1,5% 3,1% 2,7% 4,2% 2,6% 0,0% 3,1% > 3 0,9% 3,4% 0,7% 3,0% 1,5% 3,4% 2,1% 0,0% 2,3% Total < 0,1 5,5% 11,3% 19,5% 55,6% 42,8% 24,5% 34,6% 68,3% 36,2% 0,1-0,5 8,5% 16,5% 22,1% 23,4% 18,7% 18,9% 22,7% 29,2% 20,6% 0,5-1 5,5% 12,2% 11,5% 3,9% 7,9% 9,2% 9,1% 0,6% 7,3% Otros ,4% 24,3% 18,6% 4,8% 9,0% 11,8% 11,1% 1,2% 10,2% ,1% 7,8% 12,4% 4,2% 7,6% 9,5% 5,4% 0,0% 7,5% > 3 47,0% 27,8% 15,9% 8,1% 14,0% 26,0% 17,0% 0,6% 18,3% Total < 0,1 15,1% 17,9% 32,7% 48,2% 49,0% 34,4% 47,7% 72,8% 41,0% 0,1-0,5 42,9% 31,1% 46,3% 32,9% 32,0% 31,9% 30,4% 26,4% 33,5% 0,5-1 19,3% 22,4% 10,0% 7,1% 7,5% 13,0% 9,1% 0,6% 10,5% Total ,5% 18,6% 7,1% 6,2% 6,8% 11,9% 7,3% 0,2% 8,8% 2-3 4,4% 4,7% 2,1% 2,7% 2,4% 4,0% 2,5% 0,0% 3,0% > 3 3,7% 5,4% 1,8% 3,0% 2,2% 4,8% 3,0% 0,1% 3,2% Total Tierra Estella Media Ribera Alta Ribera Baja Sin comarcalizar <1 5,4% 9,3% 8,3% 20,9% 26,7% 16,1% 27,1% 47,7% 19,1% ,4% 22,2% 29,4% 35,2% 34,1% 32,2% 36,7% 45,8% 32,9% ,2% 18,7% 21,1% 18,0% 17,7% 19,1% 17,0% 5,2% 19,0% ,8% 27,1% 28,8% 16,2% 13,9% 15,3% 10,3% 1,3% 16,9% ,7% 18,7% 10,3% 6,5% 6,1% 11,9% 6,5% 0,0% 9,0% >50 2,5% 4,0% 2,0% 3,3% 1,5% 5,4% 2,4% 0,0% 3,0% Total Pág. 49
12 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de MBE (miles de euros) Tierra Estella Media Ribera Alta Ribera Baja Sin comarcalizar <1 5,3% 6,1% 10,5% 20,6% 23,7% 14,5% 24,6% 47,2% 19,3% ,7% 14,9% 25,7% 30,4% 30,5% 24,5% 31,5% 47,8% 29,0% ,1% 9,4% 17,7% 15,1% 14,6% 14,7% 13,7% 4,2% 14,2% Hombre ,4% 19,0% 22,8% 13,8% 11,9% 15,7% 11,4% 0,9% 14,1% ,7% 36,0% 17,3% 11,1% 11,7% 18,3% 12,5% 0,0% 15,0% >50 6,8% 14,7% 5,9% 9,0% 7,7% 12,4% 6,1% 0,0% 8,4% Total <1 4,9% 4,3% 11,5% 30,2% 21,9% 11,2% 19,0% 42,9% 19,6% 1-5 2,4% 7,0% 10,6% 26,5% 22,7% 16,3% 22,0% 44,1% 20,6% ,0% 7,0% 8,0% 11,2% 8,3% 8,6% 7,9% 5,6% 8,2% Otros ,7% 10,4% 12,4% 9,4% 8,3% 6,0% 9,1% 5,6% 8,2% ,8% 23,5% 21,2% 7,2% 11,2% 15,7% 13,3% 1,2% 12,3% >50 70,1% 47,8% 36,3% 15,5% 27,7% 42,2% 28,6% 0,6% 31,1% Total <1 5,3% 6,5% 9,9% 21,4% 24,3% 14,6% 24,7% 46,6% 19,3% ,2% 15,6% 25,8% 31,4% 30,7% 25,3% 31,8% 47,0% 29,2% ,2% 11,0% 18,0% 15,6% 14,9% 15,0% 13,9% 4,5% 14,9% Total ,4% 19,7% 23,9% 14,1% 12,1% 14,9% 11,0% 1,6% 14,3% ,4% 31,3% 15,6% 9,6% 10,4% 16,8% 11,4% 0,2% 13,4% >50 9,5% 15,9% 6,8% 8,0% 7,6% 13,5% 7,1% 0,1% 9,0% Total En este sentido, resulta especialmente significativa la escasa presencia de mujeres propietarias de explotaciones que generan un MBE superior a los euros, ya que apenas representan un 3% del total de propietarias de explotaciones (8,4% de los hombres). Esta circunstancia se constata igualmente al analizar los datos relativos a las Unidades de Dimensión Económica (UDE 7 ) de la explotación. La proporción de mujeres propietarias de una explotación que genera más de 100 UDE es reducida (2,3%), representando un porcentaje considerablemente inferior al de los hombres (6,4%). Del mismo modo, el porcentaje de explotaciones titularidad de mujeres que producen menos de cinco UDE es considerablemente superior al de los hombres (56,8% frente a 52,1%). DISTRIBUCIÓN DE LAS EXPLOTACIONES POR GÉNERO, COMARCA Y UNIDADES DE DIMENSIÓN ECONÓMICA (UDE) DE LA EXPLOTACIÓN Mujer Hombre UDE Tierra Ribera Ribera Sin <0,75 4,9% 8,9% 6,7% 19,7% 25,1% 14,4% 24,8% 45,8% 17,7% 0, ,4% 26,7% 35,7% 40,2% 40,7% 39,1% 43,6% 49,7% 39,1% ,7% 23,1% 26,4% 21,1% 16,9% 18,8% 15,0% 3,2% 19,8% ,8% 38,2% 29,6% 16,4% 16,0% 23,5% 14,8% 1,3% 21,1% ,2% 2,7% 1,4% 2,3% 1,0% 3,3% 1,4% 0,0% 1,9% >100 0,0% 0,4% 0,2% 0,3% 0,3% 0,9% 0,4% 0,0% 0,4% Total <0,75 4,9% 5,6% 9,8% 18,5% 21,8% 12,9% 22,7% 44,7% 17,6% 0, ,3% 17,1% 31,4% 36,3% 36,0% 30,1% 37,5% 52,2% 34,5% ,5% 11,5% 19,9% 15,8% 15,0% 15,2% 12,8% 2,4% 14,6% 7 Una UDE corresponde a euros de Margen Bruto de la Explotación. Pág. 50
13 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de En consecuencia, las explotaciones cuyos titulares son mujeres presentan una menor rentabilidad económica, lo que puede deberse a la concentración de su actividad en algunos sectores que presentan un menor grado de modernización y tecnificación (flores, fresas, champiñón, etc.). En general, el empleo de maquinaria en las explotaciones encabezadas por mujeres es escaso, sobre todo en lo que se refiere a gran maquinaria o riegos informatizados. Según los datos del Registro de Explotaciones Agrarias del año 2003, las mujeres que reciben la denominación de ATP concentran su actividad en la agricultura en general (33,3%) y la viticultura (21,5%), siendo considerable el porcentaje de explotaciones en el que se desarrollan actividades no clasificables (14,7%). La distribución es similar a la de los hombres, si bien en éstos la participación en otros sectores de actividad es superior, destacando la importante presencia en los policultivos (17,8% de los ATP). DISTRIBUCIÓN DE LOS AGRICULTORES A TÍTULO PRINCIPAL POR GÉNERO, COMARCA Y ORIENTACIÓN TÉCNICO-ECONÓMICA (OTE) DE LA EXPLOTACIÓN. SECTOR AGRÍCOLA Sexo Mujer Hombre OTE UDE Tierra Ribera Ribera Sin ,0% 54,6% 35,3% 22,3% 21,3% 31,9% 22,7% 0,6% 26,9% Hombre ,1% 9,6% 3,4% 5,7% 4,8% 8,1% 3,1% 0,0% 5,2% >100 0,2% 1,6% 0,3% 1,3% 1,1% 1,8% 1,2% 0,0% 1,2% Total <0,75 4,9% 6,3% 8,8% 18,9% 22,6% 13,3% 23,1% 44,9% 17,6% 0, ,3% 19,2% 32,7% 37,4% 37,2% 32,0% 38,8% 51,8% 35,7% ,4% 14,1% 21,9% 17,4% 15,5% 15,9% 13,3% 2,6% 15,9% Personas ,2% 51,0% 33,5% 20,6% 20,0% 30,2% 21,0% 0,7% 25,5% físicas ,1% 8,1% 2,8% 4,7% 3,8% 7,1% 2,7% 0,0% 4,4% >100 0,1% 1,4% 0,3% 1,0% 0,9% 1,6% 1,0% 0,0% 1,0% Total Tierra Estella Media Ribera Alta Ribera Baja Sin comarcalizar Agricultura en general 4,9% 60,0% 65,7% 43,0% 33,3% 27,7% 28,1% - 33,3% Horticultura 0,0% 4,0% 5,7% 9,9% 8,3% 16,3% 31,6% - 12,4% Viticultura 0,0% 8,0% 0,0% 23,1% 31,7% 28,3% 29,8% - 21,5% Frutales y cítricos 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 9,0% 0,0% - 2,9% Olivar 0,0% 0,0% 0,0% 0,8% 0,0% 0,0% 1,8% - 0,4% Otros leñosos 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,2% 0,0% - 0,4% Policultivos 0,0% 8,0% 17,1% 14,0% 18,3% 12,7% 7,0% - 11,6% Cultivos y ganadería 8,2% 12,0% 11,4% 1,7% 1,7% 0,0% 0,0% - 2,9% No calificable 86,9% 8,0% 0,0% 7,4% 6,7% 4,8% 1,8% - 14,7% Total Agricultura en general 23,2% 57,9% 68,6% 24,5% 34,1% 22,4% 21,0% - 28,5% Horticultura 3,6% 2,4% 5,8% 8,0% 3,9% 16,8% 26,9% - 13,9% Viticultura 0,0% 7,3% 5,2% 20,9% 27,8% 22,9% 20,6% - 20,5% Frutales y cítricos 1,8% 0,6% 0,6% 0,4% 0,5% 6,2% 2,9% - 3,1% Pág. 51
14 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de Sexo OTE Tierra Ribera Ribera Sin Olivar 0,0% 0,0% 0,0% 0,8% 0,5% 0,2% 1,4% - 0,5% Otros leñosos 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,5% 1,3% 1,9% - 0,9% Policultivos 0,0% 3,0% 9,9% 22,5% 23,9% 19,8% 13,8% - 17,8% Hombre Cultivos y ganadería 3,6% 23,8% 7,6% 5,0% 2,7% 2,8% 1,4% - 4,3% No calificable 67,9% 4,9% 2,3% 18,1% 6,3% 7,7% 10,2% 100,0% 10,4% Total Agricultura en general 13,7% 58,2% 68,1% 28,0% 34,0% 23,1% 21,6% - 29,2% Horticultura 1,7% 2,6% 5,8% 8,3% 4,4% 16,7% 27,3% - 13,7% Viticultura 0,0% 7,4% 4,3% 21,3% 28,3% 23,6% 21,4% - 20,7% Frutales y cítricos 0,9% 0,5% 0,5% 0,3% 0,4% 6,5% 2,6% - 3,1% Olivar 0,0% 0,0% 0,0% 0,8% 0,4% 0,1% 1,4% - 0,5% Personas Otros físicas 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,4% 1,3% 1,7% - 0,8% leñosos Policultivos 0,0% 3,7% 11,1% 20,8% 23,2% 18,9% 13,2% - 16,9% Cultivos y ganadería 6,0% 22,2% 8,2% 4,3% 2,5% 2,5% 1,2% - 4,1% No calificable 77,8% 5,3% 1,9% 16,0% 6,3% 7,3% 9,5% 100,0% 11,0% Total En lo que respecta al sector ganadero, las mujeres propietarias de explotaciones concentran su actividad en el sector de ovino, caprino y otros herbívoros (39,3% de las explotaciones ganaderas) y bovino para carne (24,3%). Esta distribución es similar a la de los hombres. No obstante, en estos últimos pierde peso el bovino para carne (17,6%) y lo ganan el sector ovino, caprino y otros herbívoros (44,2%) y las explotaciones que combinan cultivos y agricultura (15,6%). Por otro lado, en lo relativo al tamaño de las explotaciones ganaderas, la mayor parte de las explotaciones titularidad de mujeres (46%) cuentan con menos de 10 Unidades Ganaderas de tamaño Mayor (UGM). Este porcentaje es más elevado que en el caso de los hombres, donde las explotaciones que cuentan con menos de 10 UGM representan el 42,5%. Del mismo modo, el porcentaje de explotaciones que cuentan con más de 50 UGM es menor en las mujeres (11,7%) que en el caso de los hombres (23,5%). DISTRIBUCIÓN DE LAS EXPLOTACIONES GANADERAS POR GÉNERO, ORIENTACIÓN TÉCNICA- ECONÓMICA (OTE) Y UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM) DE LA EXPLOTACIÓN Sexo UGM < >100 Total Bovinos de leche 33,3% 27,3% 28,8% 7,6% 3,0% 66 Bovinos de carne 35,2% 28,4% 24,5% 10,0% 1,9% 261 bovinos mixtos 66,7% 13,3% 13,3% 6,7% 0,0% 15 Mujer Ovinos, caprinos y otros herbívoros 57,4% 21,0% 14,7% 5,7% 1,2% 423 Porcinos 50,5% 9,5% 5,3% 6,3% 28,4% 95 Aves 4,5% 4,5% 0,0% 4,5% 86,4% 22 Pág. 52
15 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de Sexo UGM < >100 Total Granívoros diversos combinados Mujer Ganadería mixta 25,4% 36,1% 36,1% 1,6% 0,8% 122 Cultivos y ganadería 66,2% 21,1% 9,9% 1,4% 1,4% 71 Total 46,0% 23,4% 18,9% 6,1% 5,6% Bovinos de leche 11,8% 12,4% 35,4% 33,1% 7,3% 178 Bovinos de carne 26,0% 17,5% 32,4% 15,2% 8,8% 565 bovinos mixtos 31,6% 31,6% 36,8% 0,0% 0,0% 19 Ovinos, caprinos y otros herbívoros 51,1% 14,6% 16,0% 14,6% 3,7% Hombre Porcinos 36,1% 7,5% 3,3% 7,1% 46,1% 241 Aves 3,4% 0,0% 1,7% 6,9% 87,9% 58 Granívoros diversos combinados ,0% 1 Ganadería mixta 18,8% 23,1% 44,4% 11,5% 2,1% 234 Cultivos y ganadería 66,9% 6,8% 11,8% 8,6% 6,0% 501 Total 42,5% 13,7% 20,3% 13,8% 9,7% Bovinos de leche 17,6% 16,4% 33,6% 26,2% 6,1% 244 Bovinos de carne 28,9% 20,9% 29,9% 13,6% 6,7% 826 bovinos mixtos 47,1% 23,5% 26,5% 2,9% 0,0% 34 Ovinos, caprinos y otros herbívoros 52,5% 16,1% 15,7% 12,6% 3,1% Personas Porcinos 40,2% 8,0% 3,9% 6,8% 41,1% 336 físicas Aves 3,8% 1,3% 1,3% 6,3% 87,5% 80 Granívoros diversos combinados ,0% 1 Ganadería mixta 21,1% 27,5% 41,6% 8,1% 1,7% 356 Cultivos y ganadería 66,8% 8,6% 11,5% 7,7% 5,4% 572 Total 43,4% 16,1% 19,9% 11,9% 8,7% Fuente: Departamento de Agricultura, ganadería y Alimentación, En este sentido, conviene destacar que en el sector del ovino, caprino y otros herbívoros que es donde se concentra la actividad de las explotaciones propiedad de mujeres, la mayor parte de las explotaciones (57,4%) disponen de menos de 10 UGM. En consecuencia, los datos analizados permiten señalar que las explotaciones encabezadas por mujeres se encuentran en una posición competitiva inferior a la de los hombres, con lo sería recomendable implementar medidas destinadas a modernizar las explotaciones. El Programa de Desarrollo Rural de desarrolla diferentes actuaciones destinadas a modernizar las explotaciones agrarias. Sin embargo, para que las mujeres participen en estas ayudas deben conocer su existencia y ser conscientes de los requisitos necesarios para acceder a las ayudas (obtener la denominación de Agricultor a Título Principal). En definitiva, las mujeres del medio rural deben interiorizar que profesionalizar su actividad es un requisito necesario para proceder a la modernización de sus explotaciones e incrementar la rentabilidad de su actividad. Por último, según los datos de la encuesta realizada sobre una muestra de 208 mujeres residentes en el medio rural, un 21,6% de éstas son propietarias de una explotación Pág. 53
16 Evaluación de la perspectiva de género del PDR de agraria. Sin embargo, únicamente un exiguo 4,4% de estas propietarias ejerce su actividad en el sector agrario, lo que pone de manifiesto el escaso interés que esta actividad presenta para las mujeres, incluso para las propietarias de explotaciones. Como puede comprobarse en el gráfico siguiente la mayor parte de las propietarias de explotaciones agrarias son amas de casa, encontrándose ocupadas un 22,2% de éstas (un 4,8% del total de encuestadas). SITUACIÓN LABORAL DE LAS PROPIETARIAS DE LAS EXPLOTACIONES (RESULTADOS DEL PROCESO DE ENCUESTACIÓN) 13,3% 4,4% 2,2% 2,2% 17,8% 60,0% Amas de casa Ocupadas por cuenta ajena Pensionistas Ocupadas por cuenta propia Paradas Otra situación Fuente: Encuesta a mujeres del medio rural. Pág. 54
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