Source: http://docplayer.cz/19127259-Porada-reditelky-krajskeho-uradu-jmk-s-tajemnicemi-a-tajemniky-obecnich-uradu-obci-typu-i-ii-iii.html
Timestamp: 2018-11-20 08:32:18+00:00

Document:
1 Porada ředitelky Krajského úřadu JMK s tajemnicemi a tajemníky obecních úřadů obcí typu I, II, III Brno, 10. březen 2015
2 Zhodnocení hospodaření obcí a DSO Jihomoravského kraje za rok Hospodaření obcí JMK v roce 2014
3 Finanční hospodaření obcí a DSO Jihomoravského kraje hospodaření obcí a DSO JMK v roce 2014 VELMI DOBRÉ rok 2009 schodek ,0 mil. Kč (dopady hospodářské krize) rok 2010 přebytek 540,2 mil. Kč (484 přebytek, 322 schodek) rok 2011 přebytek 1 116,4 mil. Kč (532 přebytek, 273 schodek) rok 2012 přebytek 1 762,8 mil. Kč (524 přebytek, 283 schodek) rok 2013 přebytek 2 572,2 mil. Kč (596 přebytek, 210 schodek) rok 2014 přebytek 1 433,8 mil. Kč (544 přebytek, 258 schodek) výrazný vliv města Brna na celkovém přebytku se podílí více než 1/2, většina velkých měst vykazuje schodky, Hodonín +83,7 mil. Kč Hospodaření obcí a DSO JMK v roce 2014
4 Financující operace v hospodaření obcí a DSO JMK 2014 krátkodobě přijaté půjčené prostředky z tuzemska ČERPÁNÍ NEVÝZNAMNĚ PŘEVYŠUJE SPLÁCENÍ dlouhodobě přijaté půjčené prostředky z tuzemska VÍCE ČERPÁNY NEŽ SPLÁCENY, dlouhodobě přijaté půjčené prostředky ze zahraničí pouze splácení vliv výhradně města Brna (úvěr od EIB) žádný ÚSC v rámci JMK nevykazuje komunální dluhopisy pokračující trend poklesu zadluženosti - v roce 2014 nepříliš významný ČR zásadní vliv 4 největších měst (na celkové zadluženosti obcí se podílejí více než 50%) Hospodaření obcí a DSO JMK v roce 2014
5 Financující operace v hospodaření obcí a DSO JMK 2014 operace řízení likvidity příjmy nepatrně převyšují výdaje, zůstatky na základních běžných účtech ÚSC zvýšení 1 655,4 mil. Kč zůstatky na běžných účtech peněžních fondů snížení 240,8 mil. Kč společně s účty termínovaných vkladů zvýšení o 1 427,7 mil. Kč! stav k na rozpočtových účtech ,6 mil. Kč stav k ,7 mil. Kč Hospodaření obcí a DSO JMK v roce 2014
6 Významné ukazatele hospodaření obcí JMK 2014 / 2013 daňové příjmy růst o 4,4 % nominální přírůstek obce +759,7 mil. Kč sdílené daně vlastní Jihomoravský kraj +5,6 % obce +5,9% (v roce ,6 %) loterie, VHP (položky 1351, 1355) -44,3 mil. Kč ( mil. Kč) správní poplatky +21,6 mil. Kč daň z nemovitých věcí +15,9 mil. Kč Hospodaření obcí JMK v roce 2014
7 Významné ukazatele hospodaření obcí a DSO JMK 2014 / 2013 kapitálové příjmy -15,6 % (trend v jednotlivých obdobích značně nevyrovnaný, nejnižší hodnota za posledních 5 roků) přijaté dotace růst o 33,4 % především dotace ze státního rozpočtu celkové výdaje růst 15,0% (nominálně činí ,5 mil. Kč) běžné výdaje - růst o 6,9 % (nominálně činí ,8 mil. Kč) kapitálové výdaje růst o 33,7 % (nominálně činí ,7 mil. Kč) zvýšení výdajů dotace + rozpoznání (zapojení) skutečných dopadů nového RUDu obcí na rozpočet konkrétní obce + příznivé výhledy ekonomiky Hospodaření obcí a DSO JMK v roce 2014
8 Další ukazatele hospodaření obcí a DSO JMK 2014 RŮST UKAZATELŮ přijaté dotace ( celkové příjmy) ; kapitálové výdaje ( celkové výdaje) MÁ SPOLEČNÉHO JMENOVATELE VÝRAZNÉ ZVÝŠENÍ ZAPOJENÍ OBCÍ A DSO JMK DO PROJEKTŮ SPOLUFINANCOVANÝCH Z PROSTŘEDKŮ EU příjmy spolufinancované z EU 4 408,9 mil. Kč výdaje spolufinancované z EU 4 882,3 mil. Kč výrazný růst obou ukazatelů, ve srovnání s rokem % snaha o dočerpání prostředků operačních programů nejvyšší hodnoty i přírůstky OP ŽP (vodohospodářská infrastruktura...) objem sjednaných úvěrů a půjček 1 160,5 mil. Kč (růst oproti 2013) Česká spořitelna, Komerční banka,... prozatím bez dopadu na zvýšení celkového zadlužení Hospodaření obcí a DSO JMK v roce 2014
9 Novela zákona č. 250/2000 Sb. Poskytování dotací z rozpočtů ÚSC 02 Novela zákona č. 250/2000 Sb.
10 Novela zákona č. 250/2000 Sb. Sbírka zákonů - 5. únor 2015 zákon č. 24/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze. účinnost 15. dnem po vyhlášení ve Sbírce zákonů února 2015 odložená účinnost - 1. červenec pouze pro povinnost zveřejňování veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotací nebo návratných finančních výpomocí (nový 10d). dokončení legislativního procesu započatého v roce 2012 obce JMK o průběhu procesu průběžně informovány Poskytování dotací z rozpočtů ÚSC
11 Novela zákona č. 250/2000 Sb. cíl novely - především upravit proces poskytování dotací a návratných finančních výpomocí z rozpočtů územních samosprávných celků - vložení nových 10a až 10d 10a vymezení pojmů (např. dotace, návratná finanční výpomoc, program,..) poskytnutí dotace či NFV na účel určený poskytovatelem v programu ( 10c) na jiný účel určený žadatelem v žádosti nebo na účel stanovený zvláštním právním předpisem (např. školský zákon) povinné náležitosti žádosti o poskytnutí dotace povinné náležitosti veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace či NFV úprava možnosti stanovit nižší odvod při porušení méně závažných podmínek poskytnutí dotace úprava možnosti stanovit výdaje, jejichž výše nemusí být prokazována (vyúčtování paušální částkou) Poskytování dotací z rozpočtů ÚSC
12 Novela zákona č. 250/2000 Sb. 10b úprava řešení sporů z právních poměrů při poskytnutí dotace či NFV spory rozhoduje podle správního řádu Ministerstvo financí, je-li jednou ze smluvních stran kraj, krajský úřad v přenesené působnosti, je-li smluvní stranou obec nebo svazek obcí, Ministerstvo financí nadřízený správní orgán krajských úřadů proti rozhodnutí nelze podat odvolání ani rozklad. 10c úprava programových dotací úprav lhůt a způsobu při zveřejnění programu na své úřední desce způsobem umožňujícím dálkový přístup nejpozději 30 dnů před počátkem lhůty pro podání žádostí zveřejnění programu nejméně po dobu 90 dnů ode dne zveřejnění Poskytování dotací z rozpočtů ÚSC
13 Novela zákona č. 250/2000 Sb. DOTAČNÍ PROGRAM - PRAKTICKY ode dne účinnosti zákona budou zveřejňovány nově vyhlašované programy, program bude zveřejněn 30 dnů před počátkem lhůty pro podávání žádostí o poskytnutí programové dotace, počátek a konec lhůty pro podávání žádostí určuje poskytovatel, 30ti denní lhůta běží ode dne zveřejnění programu do 1. dne lhůty pro podávání žádostí. pro podávání žádostí bude stanovena lhůta od do , program bude zveřejněn 30 dnů před , tedy od do , program bude zveřejněn nejméně po dobu 90 dnů, doba 90 dnů začne běžet ode dne zveřejnění programu, tedy od , počátek 30ti denní doby a 90ti denní doby je stejný, tyto doby začnou běžet tentýž den doba 90 dnů je minimální, program může být zveřejněn i déle, záleží na rozhodnutí ÚSC Poskytování dotací z rozpočtů ÚSC
14 Novela zákona č. 250/2000 Sb. 10d zveřejňování veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace či NFV účinnost 10d od 1. července 2015 včetně dodatků na úřední desce poskytovatele způsobem umožňujícím dálkový přístup do 30 ode dne uzavření smlouvy nebo jejího dodatku smlouvy do výše 50 tis. Kč se nezveřejňují pokud uzavřením dodatku dojde ke zvýšení částky nad 50 tis. Kč, musí se smlouva včetně dodatku zveřejnit do 30 dnů ode dne uzavření dodatku zveřejnění smluv včetně dodatků nejméně po dobu 3 let ode dne zveřejnění Poskytování dotací z rozpočtů ÚSC
15 Novela zákona č. 250/2000 Sb. 10d zveřejňování veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace či NFV Přechodné ustanovení Postup podle 10d odst. 1 a 2 zákona č. 250/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se použije i na veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci uzavřené ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, u nichž byla žádost o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci prostřednictvím veřejnoprávní smlouvy podána přede dnem nabytí účinností tohoto zákona. VÝKLAD MF ČR Zprávy pro finanční orgány obcí a krajů 1/2015 Od budou zveřejňovány veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci s hodnotou nad ,- Kč, uzavřené po Doba zveřejnění bude 3 roky Poskytování dotací z rozpočtů ÚSC
16 Novela zákona č. 250/2000 Sb. - upozornění náležitost žádosti o dotaci - 10a, odst. 3, písm. f) je-li žadatel právnickou osobou, identifikaci 1. osob zastupujících právnickou osobu s uvedením právního důvodu zastoupení, 2. osob s podílem v této právnické osobě, obchodní korporace 3. osob, v nichž má přímý podíl, a o výši tohoto podílu, náležitost veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace - 10a, odst. 5, písm. k) je-li příjemcem dotace nebo návratné finanční výpomoci právnická osoba, povinnosti příjemce v případě přeměny nebo zrušení právnické osoby s likvidací, nevyhoví-li poskytovatel žádosti, sdělí bez zbytečného odkladu žadateli, že jeho žádosti nebylo vyhověno a důvod nevyhovění žádosti - 10a, odst. 4 doporučení dožádat informace (povinné náležitosti) u žádostí, o kterých bude rozhodnuto po datu účinnosti zákona. správní delikty nezveřejnění programu a smluv Poskytování dotací z rozpočtů ÚSC
17 Novela zákona č. 128/2000 Sb. - upozornění 85, písm. c) vyhrazená pravomoc zastupitelstva obce poskytování dotací a návratných finančních výpomocí nad Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí 85, písm. j) vyhrazená pravomoc zastupitelstva obce uzavření smlouvy o přijetí a poskytnutí úvěru nebo zápůjčky, o poskytnutí dotace, o převzetí dluhu, o převzetí ručitelského závazku, o přistoupení k závazku a smlouvy o společnosti Poskytování dotací z rozpočtů ÚSC
18 Vývoj účetní reformy veřejných financí 03 Účetní reforma veřejných financí
19 Účetní reforma - účetnictví státu zásadní problém posledních 4 roků vydávání právních předpisů tvořících legislativní rámec účetnictví v závěru roku novely vyhlášek vyšly ve Sbírkách zákonů rozeslaných vyhláška č. 312/2014 Sb., o podmínkách sestavení účetních výkazů za Českou republiku (konsolidační vyhláška státu) završení (naplnění cílů) procesu účetní reformy veřejných financí sestavení účetních výkazů za celou ČR podrobná informace s dopady na obce obsahem písemného materiálu z předcházející porady (10. prosinec 2014) obce nad 10 tis. obyvatel předání Seznamu do 31. března Účetní reforma
20 Děkuji za pozornost Ing. Antonín Špaček Odbor ekonomický Krajský úřad Jihomoravského kraje tel.:

References: zákona č. 250
 zákona č. 250
 zákona č. 250
 zákona č. 250
 zákona č. 250
 zákona č. 250
 zákona č. 250
 zákona č. 250
 zákona č. 250
 zákona č. 250
 zákona č. 128