Source: https://www.solucionesong.org/consulta/puede-una-delegacion-de-una-asociacion-argentina-registrada-en-espana-postularse-para-ser-ongd/18421/view
Timestamp: 2020-02-23 19:40:47+00:00

Document:
¿Puede una delegación de una asociación argentina registrada en España postularse para ser ONGD? - solucionesONG.org
¿Puede la delegación de una asociación argentina, debidamente registrada en el Registro Nacional de Asociaciones de España (ver enlace), postularse para ser ONGD?
Gracias por la orientación que puedan darme.
A veces el bosque no nos deja ver el árbol, dice el dicho. Y en este caso la normativa legal y el amplio mundo del tercer sector hace que no siempre sea evidente qué paso el el que hay que dar.
El marco legal que regula a las asociaciones, en el territorio español, permite que estas entidades puedan determinar los objetivos sociales que libremente decidan sus miembros, por medio de su junta y asamblea.
Por tanto, no hay ninguna obligación de postular ante nadie para determinar el carácter de intervención de la asociación, este aspecto se deduce y se explicita en el ámbito de actuación determinado en los estatutos correspondientes. En ocasiones subvenciones y ayudas del tercer sector por parte de administraciones municipales exigen el estar de alta en un directorio local o registro local.
En otros ámbitos más exigentes, como el de la AECID, la normativa es diferente, y se requieren otros aspectos, como por ejemplo los que define textualmente este párrafo:
“La Agencia Española de Cooperación inscribe en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo a las entidades que demuestren efectivamente que son organizaciones privadas, legalmente constituidas en España, sin ánimo de lucro, con estatutos que indiquen que se dedican a la cooperación internacional para el desarrollo y que tienen una estructura suficiente para trabajar en este campo. “
En este caso, la entidad debe estar constituida en España, no en otro país. El modo de cuantificar y cualificar el cumplimiento o no de dichos aspectos puede comprobarse revisando el protocolo de actuación específico, accesible en este enlace: link
Por tanto, de modo general, parece ser que si la entidad origen es una asociación ajustada a la legislación argentina, aunque esté registrada mediante la normativa específica para la Inscripción de delegaciones en España de asociaciones extranjeras, este hecho no sustituye ningún trámite paralelo o extra que precise la AECID, de hecho la AECID contempla colaboración con entidades latinoamericanas (Apoyo a Organizaciones Regionales de América Latina y Caribe: SICA, CARICOM y MERCOSUR). No se puede confundir una asociación española de pleno derecho que actúe en Cooperación internacional con una delegación de una entidad extranjera, pues a nivel de base social, y equipo humano son organizaciones diferentes.
Espero pueda solucionar sus dudas.
Ya sabes que el concepto de ONG deriva precisamente de la no pertenecía a la administración pública. La “D” de desarrollo corresponde a vuestros fines y objetivos, por lo que no requiere de procedimiento alguno para que os identifiqueis como tal. Si te refieres a la integración en alguna de las diferentes coordinadoras de ONGDs, éstas tiene requisitos de incorporación como es el compromiso con el trabajo de la coordinadora o el cumplimiento de sus códigos éticos. Lo adecuado es que consultes a cada Coordinadora de ONGDs al respecto, pero no deberíais tener problemas.
Tan sólo una aclaración: conforme al artículo 28 del Código Civil, las corporaciones, fundaciones y asociaciones, reconocidas por la ley y domiciliadas en España, gozarán de la nacionalidad española, siempre que tengan el concepto de personas jurídicas con arreglo a las disposiciones del presente Código.
Estimado Alejandro: en relación con la consulta establecida, paso a informarle lo siguiente: si la intención de la delegación de una entidad asociativa constituida en la República de Argentina inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones del Ministerio del Interior de España, es inscribirse como Organización no Gubernamental de Desarrollo en la Agencia Española de Cooperación Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España, ha de estarse a lo previsto en la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, así como en el Real Decreto 193/2015, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, siendo de apllicación los siguientes preceptos legales y reglamentarios de dichas normas:
Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo,
4. Se entenderá que una entidad dispone de una estructura susceptible de garantizar suficientemente el cumplimiento de sus objetivos cuando posea medios materiales y personales propios que garanticen la sostenibilidad de las actividades que realiza.”
2. Los solicitantes podrán autorizar a la AECID a recabar los datos relativos a algunos de los documentos exigidos y a comprobar que la entidad se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, con la seguridad social y por reintegro de subvenciones, quedando en tal caso eximidos de la necesidad de aportarlos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2.b) de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.”
Del tenor literal del apartado primero del artículo 4, así como de la letra b) del apartado primero del artículo 7 del Real Decreto 193/2015, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, cabe entender la imposibilidad legal de inscripción en dicho registro público de la Agencia Española de Cooperación Internacional por parte de la entidad asociativa objeto de esta consulta, al exigirse que las entidades de derecho privado, sin fines de lucro, hayan sido legalmente constituidas en España, siendo dicha entidad no lucrativa constituida bajo la normativa establecida para las asociaciones civiles en la República de Argentina.
¡Muchísimas gracias, Marc, Alvaro y Rafael, por sus detalladas, claras y muy informativas respuestas! Con esto queda bien respondida mi inquietud.
¡¡Que estén empezando un año lleno de alegrías, paz y salud!!
alejandro@poleas.org

References: artículo 28
 Real Decreto 
 artículo 6
 artículo 4
 artículo 7
 Real Decreto 
in fine