Source: http://ww1.sunat.gob.pe/legislacion/oficios/2003/oficios/i0292003.htm
Timestamp: 2019-05-24 19:49:57+00:00

Document:
INFORME N° 029-2003-SUNAT/2B0000
SUMILLA: Hasta el 31.1.2003, en los casos que la guía de remisión debía ser emitida por quién realiza el transporte, no había norma alguna que excluyera de dicha obligación a las empresas de transporte público de pasajeros que trasladan encomiendas.
A partir del 1.2.2003, las empresas de transporte también están obligadas a emitir guías de remisión, no habiéndose excluido de esta obligación a las empresas de transporte público de pasajeros que trasladan encomiendas.
Se formula la siguiente consulta, respecto a la obligatoriedad de emitir guías de remisión por parte de las empresas de transporte público de pasajeros que trasladan encomiendas.
Previamente a la absolución de la consulta formulada, debemos indicar que mediante Resolución de Superintendencia N° 004-2003/SUNAT(1) se modificó el Capítulo V del RCP, por lo que se efectuará el análisis considerando ambas regulaciones:
Regulación vigente hasta el 31.01.2003
El artículo 18° del RCP establece que la guía de remisión deberá ser emitida por el remitente, entendiéndose como tal a aquél que tiene derecho de posesión o propiedad sobre los bienes al inicio del traslado.
Agrega el mencionado artículo, que la guía de remisión deberá ser emitida por quien realiza el transporte, solamente tratándose de bienes pertenecientes a:
1. Sujetos no obligados a emitir comprobantes de pago.
2. Las personas naturales a que se refiere el numeral 3 del artículo 6°.
4. Sujetos del Régimen Único Simplificado.
De otro lado, el numeral 1 del artículo 19° del RCP señala que las guías de remisión sustentan el traslado de bienes con ocasión de su transferencia, prestación de servicios que involucra o no transformación del bien, cesión en uso, consignación, remisiones entre establecimientos de una misma empresa y otros.
El numeral 2 del mismo artículo dispone que la factura y la liquidación de compra sustentarán el traslado de bienes, sin requerirse guía de remisión, siempre que contengan, los apellidos y nombres, o denominación o razón social y número de RUC de quien realice el transporte así como las direcciones de los establecimientos que constituyan punto de partida y punto de llegada.
El numeral 4 del citado artículo 19° establece que en los programas de fiscalización, quien transporta los bienes deberá mostrar a la Administración Tributaria la documentación respectiva.
Los numerales 6 y 7 del citado dispositivo señalan que el original y copia para la SUNAT de las guías de remisión y de los comprobantes de pago a que se contrae el numeral 2 del mismo artículo, deberán llevarse durante el traslado y quedar al término del mismo en poder del destinatario; así como que quien transporta los bienes tiene la obligación de entregar a la SUNAT la copia que corresponda a ésta.
Regulación vigente a partir del 1.2.2003
El artículo 17° del RCP establece que la guía de remisión sustenta el traslado de bienes salvo lo dispuesto en el artículo 21° del presente Reglamento (2).
Asimismo, señala que dicho traslado se podrá realizar a través de la modalidad del transporte privado, cuando es realizado por el propietario, poseedor o los sujetos señalados en los numerales 1.2 a 1.6 del artículo 18° del presente Reglamento de los bienes objeto del traslado, contando para ello con unidades propias de transporte; o del transporte público, cuando el servicio de transporte de bienes es prestado por terceros.
El artículo 18° del RCP establece quienes son los obligados a emitir la guía de remisión y señala lo siguiente:
a) Tratándose del transporte privado, la guía de remisión deberá ser emitida por el propietario o poseedor de los bienes al inicio del traslado, con ocasión de su transferencia, prestación de servicios que involucra o no transformación del bien, cesión en uso, remisión entre establecimientos de una misma empresa y otros; o por los sujetos que tengan la calidad de remitentes y que se encuentran señalados en los numerales 1.2 a 1.6 del mencionado artículo 18°.
b) Tratándose del transporte público, se emitirán dos guías de remisión: una por el transportista , en los casos señalados en los numerales 1.1 al 1.6 del presente artículo y otra por el propietario o poseedor de los bienes al inicio del traslado o por los sujetos señalados en los numerales 1.2 a 1.6 del presente artículo.
De otro lado, el numeral 2.2 del citado artículo 18° dispone que se emitirá una sola guía de remisión a cargo del transportista, tratándose de bienes pertenecientes a:
2. Las personas naturales a que se refiere el numeral 3 del artículo 6° del RCP.
De otro lado, el numeral 2 del artículo 20° del RCP, referido a los requisitos adicionales para la emisión e información complementaria de las guías de remisión durante el traslado de los bienes, dispone en el punto 2.3 que las guías de remisión que correspondan al destinatario y la copia SUNAT a que se refieren los numerales 2.7 y 3.7 del artículo 19° del presente reglamento, sustentan el traslado de los bienes y deberán llevarse durante el traslado quedando al término del mismo en poder del destinatario.
De las normas glosadas fluye que el RCP - tanto antes, como posteriormente a las modificaciones incorporadas mediante Resolución de Superintendencia N° 004-2003/SUNAT - ha establecido una serie de obligaciones para quienes realizan el transporte de los bienes, señalando incluso, que en algunos casos sólo éstos emiten guía de remisión; pero estableciendo en la generalidad de supuestos la obligatoriedad de sustentar el traslado mediante la guía de remisión respectiva o el comprobante de pago que hace sus veces.
En la normatividad señalada no se efectúa distinción alguna sobre si quien realiza el traslado de los bienes o emite la guía de remisión respectiva es una empresa de transporte público de pasajeros o de carga, por lo que las obligaciones establecidas se aplican de forma general.
1. Hasta el 31.1.2003, en los casos que la guía de remisión debía ser emitida por quién realiza el transporte, no había norma alguna que excluyera de dicha obligación a las empresas de transporte público de pasajeros que trasladan encomiendas.
2. A partir del 1.2.2003, las empresas de transporte también están obligadas a emitir guías de remisión, no habiéndose excluido de esta obligación a las empresas de transporte público de pasajeros que trasladan encomiendas.
Lima, 03 de febrero de 2003
(1) Publicada el 9.1.2003 y vigente a partir del 1.2.2003.
2A0001-D3
GUIAS DE REMISIÓN – EMPRESAS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS Y DE CARGA.

References: Resolución 
 artículo 18
 artículo 6
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 17
 artículo 21
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 6
 artículo 20
 artículo 19
 Resolución