Source: http://www.voyaemigrar.com/sabes-silencio-administrativo/
Timestamp: 2018-10-22 21:49:37+00:00

Document:
¿Sabes qué es el silencio administrativo? - Voy a Emigrar
¿Sabes qué es el silencio administrativo?
por	María Del Sol Rodríguez	/ jueves, 25 enero 2018	/ Publicado en Blog, Noticias
Se denomina silencio administrativo al hecho de que cuando un ciudadano solicita algo a la Administración Pública puede darse el caso de que ésta no responda. La Ley establece que en ciertos casos el silencio administrativo es positivo, lo que significaría que lo que se solicita es concedido. Sin embargo lo más corriente es que el silencio administrativo sea negativo, en cuyo caso el ciudadano sabe que, transcurrido el plazo legal, puede recurrir la referida negativa ante instancias superiores.
El silencio administrativo es una de las formas posibles de terminación de los procedimientos administrativos. Lo característico del silencio es la inactividad de la Administración cuando es obligada a concluir el procedimiento administrativo de forma expresa y a notificar la resolución al interesado dentro de un plazo determinado.
No están sujetos al régimen de silencio los procedimientos de mediación, arbitraje y conciliación, así como aquellos terminados por pacto o convenio. Esta técnica es correlativa, en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, al deber de dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla, que pesa sobre la administración pública y ha sido expuesto con anterioridad; deber que existe en todo procedimiento, cualquiera que sea su forma de iniciación
El sentido positivo o negativo del silencio administrativo es el que en cada caso establece la norma reguladora del procedimiento (en España el art. 42.4 de la Ley 30/1992). Pero, a falta de previsión específica, la regla general es:
a) Sentido positivo del silencio administrativo en los procedimientos iniciados a instancia de parte.
Dicha norma general está sometida a las siguientes excepciones y limitaciones:
1) El Silencio administrativo no puede amparar la transferencia de facultades sobre bienes de dominio público ni sobre servicios públicos.
2) No puede reconocer ex novo derechos o pretensiones que carezcan de un reconocimiento legal previo.
3) No puede reconocer facultades y derechos a quienes carecen de los presupuestos esenciales para ostentarlos.
4) No puede resolver favorablemente los recursos administrativos o reclamaciones, salvo cuando se trate de un recurso de alzada interpuesto contra un acto administrativo presunto resuelto por silencio negativo.
b) Sentido negativo en los procedimientos iniciados de oficio (art. 44 Ley 30/1992).
El silencio negativo es una ficción jurídica que solo posibilita la impugnación del acto administrativo presunto.
Silencio Administrativo en España
En España el sentido por defecto del silencio administrativo es estimativo, aunque en la práctica, hay tantas excepciones, que casi nunca se da. Sin embargo, es muy importante el silencio estimativo en el caso de procedimientos de sanción. En este caso, si la Administración Pública no responde en tiempo y forma a un recurso administrativo, se le da la razón al administrado, y la sanción se tiene por no puesta. El silencio administrativo se regula en los artículos 43 (a instancia de interesado) y 44 (oficio) de la Leyy 30/1992.
Plazos obligatorios para la notificación de las resoluciones
Que un acto sea expreso o presunto, la Administración Pública está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla cualquiera que sea su forma de iniciación (art. 42.1 Ley 30/1992). El art. 42 Ley 30/1992 impone plazos obligatorios para la notificación de las resoluciones. El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa será el fijado por la norma reguladora del correspondiente procedimiento, que no podrá exceder de seis meses, salvo que una norma con rango de ley establezca uno mayor o así venga previsto en la normativa comunitaria europea (art. 42.2 Ley 30/1992). Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo máximo, éste será de tres meses. El plazo en los procedimientos iniciados de oficio se contará desde la fecha del acuerdo de iniciación y, en los iniciados a solicitud del interesado, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación (art. 42.3 Ley 30/1992).
En procedimientos iniciados por el interesado
En los procedimientos iniciados a solicitud de interesado, el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa legítima al interesado que hubieran deducido la solicitud para entenderla estimada o desestimada por silencio administrativo según proceda, sin perjuicio de la resolución expresa que la Administración debe dictar.
En procedimientos iniciados de oficio
En los procedimientos iniciados de oficio, el vencimiento del plazo máximo para resolver, sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, no exime a la Administración del cumplimiento de la obligación legal de resolver, produciendo los siguientes efectos:
Finalmente, un dato que conviene conocer: Tanto en el silencio positivo como en el silencio negativo no sólo puede recurrir el solicitante, sino también cualquier otro interesado, ya que el acto presunto estimatorio puede perjudicar derechos e intereses legítimos de terceros. Eso sí, hay que entender que el cómputo del plazo de impugnación por éstos sólo debe computarse desde el momento en que realicen actuaciones que presupongan su conocimiento del acto presunto o interpongan los recursos que procedan, aplicando un régimen similar al de las notificaciones defectuosas/Art.58.3 LPC), pues de lo contrario se les causaría indefensión. Todo sin perjuicio de la prescripción de acciones, infracciones y derechos.
Dudas o consultas sobre es tema?, escribenos: www.voyaemigar.com
PELÍCULA VENEZOLANA “EL AMPARO” FUE PREMIADA EN FESTIVALES DE CHILE Y ARGENTINA
Nataly Méndez, talento y creatividad venezolana para exportar

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución