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Timestamp: 2019-07-19 06:09:02+00:00

Document:
Acta de la Sesión 13 octubre 2009 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 13 de octubre del 2009, a las 11:38 horas, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
EL DIP. PRESIDENTE- Solicito a los ciudadanos Diputados hagan favor de ocupar sus curules previamente designadas, y le ruego al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia…. De la misma forma, le solicito al Diputado Artemio Ultreras nos haga favor de apoyarnos en la Segunda Secretaría. Adelante, señor Diputado Primer Secretario.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de las Ciudadanas Diputadas y de los Ciudadanos Diputados….
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Diputado Presidente, si es tan amable de registrar mi asistencia, Arnoldo Rodríguez; por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, señor Diputado. Señor Secretario, si me hace favor…..
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Para los mismos efectos, María Hilda Ramos Martínez….
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputada María Hilda….. Si me hace favor, Señor Secretario.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto. Le informo Diputado Presidente, que existe Quórum Legal para sesionar, dado que existe la presencia de 21compañeras y compañeros Diputados.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio la presente Sesión. Le solicito al señor Secretario, justificar las inasistencias de los siguientes Diputados: J. Refugio Medina Hernández, Rafael Candelas Salinas, Ubaldo Avila Avila y Leodegario Varela González. A la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día.
3. Lectura de una Síntesis de las Actas de las Sesiones de los días 25 y 30 de junio del año 2009; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
5. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, y a los Ayuntamientos Municipales, a efecto de solucionar el problema de las personas indigentes y las que practican diversas actividades en vialidades y cruceros.
6. Lectura de la Iniciativa de Decreto, que reforma y adiciona el Decreto 239 publicado en el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado, el 7 de marzo de 1979.
7. Lectura del Dictamen respecto de la Denuncia interpuesta por los CC. Gloria Estela Rosales Díaz y otros, en contra del C. Daniel Hernández Juárez, Presidente Municipal de Trancoso, Zac., por la destitución del cargo de Regidores.
8. Lectura del Dictamen relativo a la Iniciativa de Decreto, por la que se reforma el primer párrafo del artículo 103 de la Ley Orgánica del Municipio.
9. Lectura del Dictamen referente a la Iniciativa de Decreto, por la que se adicionan los artículos 90 y 114 de la Ley Orgánica del Municipio.
Se pregunta a las y los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído….
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Diputado Presidente…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, señor…..
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Para solicitarle a Usted, en su calidad de Presidente, tomara en cuenta la solicitud como Presidente de la Comisión de Fortalecimiento Municipal para retirar el punto 8, que es lectura del Dictamen relativo a la Iniciativa de Decreto, por la que se reforma el primer párrafo del artículo 103 de la Ley Orgánica del Municipio, toda vez, que se han hecho algunas sugerencias y consideraciones por parte de quien en un inicio propuso esta iniciativa, para tomar en cuenta y no dejar de lado esto. Pediría a usted, se tomara en cuenta, se retirara para presentarlo posteriormente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Cómo no, señor Diputado. En virtud de que las atribuciones de esta Presidencia, sugieren poner a consideración de esta Asamblea, la solicitud hecha por el Presidente de la Comisión de Fortalecimiento Municipal, pregunto a la Asamblea, en votación económica si están de acuerdo en retirar el punto 8 de la Orden del Día, para el efecto de que los demás puntos se recorran en su orden. Los que estén de acuerdo, favor de manifestarlo levantando la mano…
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Diputado Presidente. Para efectos de votación, solicito registre la asistencia de López Murillo Emma Lisset.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto. Señor Diputado Secretario, cuál fue el resultado de la votación….
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchísimas gracias. En virtud de la votación, se modifica la Orden del Día, suprimiendo el punto octavo de la misma, recorriendo los demás en sus términos, e instruyo a la Dirección de Apoyo Parlamentario para hacer la modificación correspondiente en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy. En virtud de la modificación, se pregunta a los ciudadanos Diputados y Diputadas que estén de acuerdo con el Orden del Día modificado, lo manifiesten en forma económica, levantando la mano y le pido al señor Primer Secretario, recoja el resultado de la votación………
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Diputado Presidente, le informo que se aprueba el Orden del Día por unanimidad de las y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, la Orden del Día queda debidamente aprobada. Solicito al Segundo Secretario, dé lectura a una Síntesis de las Actas de las Sesiones de esta Legislatura Local, de los días 25 y 30 de junio del año en curso.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a las Síntesis de las Actas de la Sesiones de los días 25 y 30 de junio del año 2009, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia del C. Diputado Luis Rigoberto Castañeda Espinosa; auxiliado por las Legisladoras Laura Elena Trejo Delgado y Emma Lisset López Murillo como Secretarias, respectivamente. (Publicadas en la Gaceta Parlamentaria Número 0188 de fecha 13 de octubre del 2009). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchísimas gracias, Diputado Secretario. En razón de lo anterior, se someten a consideración de la Asamblea el contenido de las Actas referidas para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación…
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputada Laura Elena. Señor Secretario, le ruego tome cuenta de la asistencia de la Diputada….. No habiendo observación alguna al contenido de las Actas, se someten a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y le pido al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea, el resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Diputado Presidente, le informo que se aprueba por unanimidad de los Diputados presentes, el contenido de las Actas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declaran aprobadas las Actas de las Sesiones de esta Honorable Legislatura del Estado, correspondientes a los días 25 y 30 de junio del año 2009; y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que se les dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida: Dos asuntos que llegan en correspondencia, uno de procedencia de:
OFICIO.- Procedencia. Sexagésima Legislatura del Estado de Aguascalientes. Asunto: Remiten para su conocimiento y efectos legislativos conducentes, la Minuta Proyecto de Decreto, por la que se propone al Honorable Congreso de la Unión, reformar el párrafo primero del Artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
OFICIO.- Procedencia. Coordinación Estatal de la Unión de Exbraceros y Migrantes del Noreste de México, Asociación Civil. Asunto: Remiten escrito, solicitando de esta Legislatura para que mediante la emisión de un Punto de Acuerdo, se pronuncien a favor de que en la Ley de Ingresos del Estado,para el ejercicio fiscal 2010, se autoricen por lo menos 50 millones de pesos para beneficiar a mayor número de Exbraceros zacatecanos; y a la vez, se investigue la distribución de los recursos autorizados en los ejercicios 2008 y 2009.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo por conducto de esta Presidencia o en su caso, por los Diputados Secretarios. Siguiendo con el Orden del Día, solicito al Diputado Miguel Alonso Reyes, autor de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se exhorta a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, y a los Ayuntamientos Municipales, a efecto de solucionar los problemas de las personas indigentes y las que practican diversas actividades en vialidades y cruceros, le dé lectura a la misma, si así lo desea.
EL DIP. ALONSO REYES.- Da lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado y a los Ayuntamientos Municipales, a efecto de solucionar los problemas de las personas indigentes y las que practican diversas actividades en vialidades y cruceros. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0188 de fecha 13 de octubre de 2009). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.-Muchas gracias, señor Diputado. A la Iniciativa leída, se turna para su dictamen a las Comisiones de Niñez, Juventud y Deporte y de Salud y Asistencia Social; recordándoles a los respectivos Presidentes de éstas Comisiones lo dispuesto por el artículo 125 fracción V de nuestra Ley Orgánica, en la que disponen de cuarenta días naturales, para su dictamen. A continuación solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona el Decreto número 239 publicado en el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado, el día 7 de marzo de 1979, remitida por la Titular del Poder Ejecutivo.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Iniciativa de Decreto, que reforma y adiciona el Decreto número 239 publicado en el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado, el día 7 de marzo de 1979. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0188 de fecha 13 de octubre de 2009). Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado Secretario. La Iniciativa leída, será turnada a las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda para su estudio y dictamen, recordándoles a sus Presidentes e integrantes que en los términos del artículo 125 fracción V de la Ley Orgánica, disponen de un plazo máximo de cuarenta días naturales, para presentar a la consideración de esta Asamblea, el dictamen correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen respecto de la Denuncia interpuesta por los CC. Gloria Estela Rosales Díaz y Otros, en contra del C. Daniel Hernández Juárez, Presidente Municipal de Trancoso, Zac., por la destitución del cargo de Regidores. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de la Comisión de Gobernación. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de nuestra Ley Orgánica.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Con fundamento en lo establecido en los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a usted, me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, de esta Legislatura, de esta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, tiene Usted esa autorización, ciudadana Diputada
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Da lectura a una Síntesis del Dictamen respecto de la Denuncia interpuesta por los CC. Gloria Estela Rosales Díaz y Otros, en contra del C. Daniel Hernández Juárez, Presidente Municipal de Trancoso, Zac., por la destitución del cargo de Regidores. Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0188 de fecha 13 de octubre de 2009). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Diputada. El Dictamen leído, será discutido y votado en la siguiente Sesión. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen referente a la Iniciativa de Decreto, por el que se adicionan los artículos 90 y 114 de la Ley Orgánica del Municipio. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de la Comisión de Fortalecimiento Municipal. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. Adelante, señor Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.-Adelante, señor Diputado.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Con fundamento en lo establecido en los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a usted, me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura, de esta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con el mismo fundamento, señor Diputado. Adelante en forma resumida.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente. Da lectura a una Síntesis del Dictamen referente a la Iniciativa de Decreto, por la que se adicionan los artículos 90 y 114 de la Ley Orgánica del Municipio. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0188 de fecha 13 de octubre de 2009). Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. Señor Diputado. El dictamen leído, será sometido a discusión y votación en la siguiente Sesión. Siguiendo con el Orden del Día, toca el turno de los Asuntos Generales…. No tengo registro previo de ninguno de los Diputados y Diputadas, tiene el uso de la palabra la Asamblea……
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Diputado Presidente, Ramos Martínez, con el tema: “Congreso Nacional de la Sociedad Mexicana”…. Perdón, “Congreso Nacional de la Sociedad Matemática Mexicana”.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Monreal Solís Feliciano…..
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Velázquez Medellín Clemente…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Déme un minuto señor Diputado, estoy tomando nota…..
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- García Hernández José Luis…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Espéreme tantito, señor Diputado, apenas estoy tomando nota de la primera solicitante….. “Congreso Nacional de la Sociedad Matemática”, la Diputada María Hilda…... No señor…… Ahora sí voy con el Diputado Feliciano Monreal, cuál es su tema…..
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- “Sin respuesta a las preguntas de la Glosa del Quinto Informe de Gobierno”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Diputado Clemente?.........
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Tema: “Luminarias”, si tiene a bien autorizar mi registro, Diputado Presidente…...
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?......
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- José Luis García, con el tema: “Ley Fría”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Ley Fría?.......
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Si, señor Presidente….
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto…..
EL DIP. GARCÍA LARA.- Manuel García, Diputado Presidente….
EL DIP. PRESIDENTE.- García Lara, su tema, señor Diputado.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Tema: “Luz y Fuerza del Centro”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se cierra el registro de los oradores solicitantes. Tiene el uso de la palabra, la Diputada María Hilda, con el tema: “Congreso Nacional de la Sociedad Matemática”, hasta por 5 minutos.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Compañeras y compañeros diputados…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame un momentito, Diputada, ¿qué es eso?, a ver, este, apoyo técnico aquí con la curul del Diputado García Lara…... Muchísimas gracias, perdóneme Señora Diputada, voy a reiniciar el reloj…. Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado. Del 12 al 16 de octubre del presente año, se estará realizando en el Palacio de Convenciones de ésta ciudad, el Congreso número 42 Nacional de la Sociedad Mexicana Matemática, que es patrocinado por más de 20 instituciones y dependencias relacionadas con los sectores educativos y de ciencia y tecnología, incluidas entre ellas la Universidad Autónoma de Zacatecas y el Consejo Zacatecano de Ciencia y Tecnología, éste Congreso debe tener especial relevancia para la sociedad zacatecana y la de todo nuestro país, pues en repetidas ocasiones hemos referido aquí el tema relativo al rezago educativo que se presenta en México y en nuestro Estado. Éste rezago educativo se observa principalmente en las asignaturas de español y matemáticas; en el congreso al que me refiero en el apartado de matemática educativa se tratan temas tan importantes como las aptitudes matemáticas de los estudiantes del programa niñas y niños talento del Distrito Federal, en un acercamiento hacia el estudio del talento infantil en ciencias en México, concepciones sobre talento y habilidad en estudios de ciencias, un enfoque de género, el pensamiento matemático de estudiantes de nivel básico con ausencia de percepción auditiva, de dificultades en el aprendizaje de las matemáticas en educación primaria en niños con bajo rendimiento escolar, discurso matemático escolar y la exclusión que genera en el aula, la difusión del conocimiento matemático entre otros como se ha señalado en los medios de comunicación, resulta trascendente que la comunidad científica salga de las aulas; sin embargo, creo que la invitación debiera también ser en el sentido de que los investigadores puedan sistematizar sus conocimientos y una vez que sean debidamente procesados, sean difundidos entre la población docente, con el objeto de que puedan aplicar esos avances en la solución de la problemática que presenta nuestro sistema educativo. Invito a las instituciones convocantes y patrocinadoras a que a la brevedad podamos contar con las memorias de éste importante Congreso y de igual manera, convoco a las autoridades educativas para que previo a su análisis y estudio determinen qué experiencias pudieran ser incorporados a los planes y programas educativos que se desarrollan en los planteles educativos de educación básica. Finalmente, mi más sincera felicitación a la UAZ y al Consejo Zacatecano de Ciencia y Tecnología, por los esfuerzos para llevar a cabo éste Congreso, pues es con acciones como éstas, es muestra del interés real que se tiene por desarrollo de la sociedad zacatecana y por abatir el complejo educativo que padece nuestra entidad. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchísimas gracias, Señora Diputada. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Feliciano Monreal, con el tema: “Sin respuesta”, hasta por 5 minutos.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Diputado Presidente, Manuel Esparza, con el favor de que registre mi asistencia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Señor Diputado.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Honorable Asamblea, Compañeros que nos visitan, efectivamente quiero referirme a la Glosa del Quinto Informe de Gobierno, creo que en el formato se ha avanzado, pero falta mucho, falta mucho, porque creo que donde no se ha avanzado se ha estancado, se ha retrocedido, es que el Ejecutivo del Estado, quiera responder los cuestionamientos de los representantes del Estado de Zacatecas. Cada uno de los diputados y ahí es pues donde estriba mi participación, porque, bueno en éste caso su servidor le hizo 6 preguntas, una de ellas precisamente es en relación a que ¿dónde quedaron los grandes recursos para construcción de la Planta Osiris y las dos de Fresnillo?, y por la importancia pues de que reditúa, millonaria, pues económicamente, el cual pues no hubo respuesta; creo que el Ejecutivo respondió pues, no sé si por falta de información o porque simplemente no haya querido responder, no hubo ninguna respuesta, pero son temas sociales de importancia para la sociedad y como lo he dicho, temas para la sustentabilidad tanto económica, social y ambiental. Otra pregunta precisamente que se hacía, ¿cuál es el porcentaje real del saneamiento de las aguas?, hay tres cifras, yo le mencionaba precisamente una que era el 31% que ella estaba manejando en los spot, otra precisamente, que decía que era el 23% que ha estado mencionando y en éste caso la Cuenta Pública maneja pues el 22.85%, ella ha afirmado pues que es el 31% y yo me pregunto, entonces la Cuenta Pública dónde queda, precisamente por eso creo que son informaciones que no son acordes, no son congruentes a la realidad y aún si fuera, digo la infraestructura todos sabemos que no está funcionando, ni funcionará por la mala estrategia el cual fue planeado. En la número tres, irá construyendo obras de saneamiento obsoleto, sin ningún proyecto integral de planeación, sin razonamientos sustentable, ahí tampoco pues creo que ha evadido todas estas preguntas que son, repito, de importancia social y que de ninguna manera pues tienen el interés pues ni siquiera de informarle a la ciudadanía como le he dicho, no porque se las pida yo, si no porque la ciudadanía ha estado preguntando, porque si las plantas y la infraestructura de la CEAPAZ no funciona ¿por qué siguen inclusive construyendo?, ahí se evadía pues de que el artículo 44, que el 55 bis, que el número X, y decía pues, que efectivamente los municipios tenían la responsabilidad, yo le decía precisamente por qué si usted las ejecuta, las diseñan y las construyen, porque los municipios pues van a tener la responsabilidad y más aún dejándole responsabilidad tanto económica fiscal y ambiental y un problema social que tienen. Otra pregunta era, ¿por qué no se le ha dado la respuesta a la población zacatecana al servicio de agua potable ya que fue su compromiso en el aumento del costo de servicio?, como ustedes verán diariamente sigue la población reclamando pues el servicio y ese fue su compromiso, creo que son temas, políticas que ellos se comprometieron y no le han dado solución a la ciudadanía; ¿cuál es el avance real en la obra del arroyo del Xaloco en Tlaltenango, y por qué se olvidó por un año este problema?, también ustedes han visto y escuchado el reclamo que hay de la ciudadanía de Tlaltenango, hubo el reclamo, tampoco hubo respuesta y creo que son problemas que aquejan a la población, y la séptima; la sexta ¿por qué los programas agropecuarios los ejecutan tan tarde cuando forman parte del desarrollo del campo y siempre con fines electoreros?... Ahí es pues, un reclamo social, un reclamo de los productores, siempre mencionan los programas tarde, los mismos productores, entonces creo que temas fundamentales, porque si sólo queremos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Señor Diputado, su reloj, ésta en ceros, haga favor de concluir.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Sí, ya termino, porque sólo pues queremos responder a las buenas fotografías que trae el informe, pues es imposible, creo que los problemas reales aquí están y creo que tendrán que informarle a la ciudadanía. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Clemente Velázquez Medellín, hasta por 5 minutos, para hablar del tema: “Luminarias”.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Con su venia, Diputado Presidente. Compañeras y Compañeros Diputados, una de las exigencias sociales en el presente es la relativa a un mejor grado de preparación por parte de los que integramos el servicio público. Así como el debido manejo de los recursos públicos que permitirá por consecuencia el fortalecimiento de las instituciones, sean federales, estatales o municipales y la confianza por parte de la ciudadanía hacia éstas, recordemos que en el asuntos de las luminarias y sus implicaciones legales inician a partir de la denuncia presentada por un grupo de regidores del Honorable Ayuntamiento de la Capital ante ésta Legislatura, por el motivo de contrato del arrendamiento puro, con el objeto de arrendar 8 millones 638; 8 mil 639 luminarias de ciertas características, en un período de 30 meses, por un importe de 33 millones 301 mil 70 pesos con 10 centavos, celebrado entre el Gobierno Municipal de Zacatecas y la empresa arrendadora MIFE, en ese sentido la Auditoría Superior del Estado en su momento realizó un estudio anterior al informe de la fecha 26 de junio del 2008 y de acuerdo a las cotizaciones realizadas con costos vigentes de mercado y a las especificaciones establecidas en el contrato de arrendamiento puro, se determinaron tres opciones más convenientes para el municipio, con las que se habría podido llevar a cabo el proyecto de suministro y colocación de luminarias para evitar con ello un daño a la hacienda municipal. Con base a lo anterior, se concluyó que cualquiera de estas tres opciones resultaría más conveniente que la del arrendamiento puro, con la ventaja de que estas serían propias y no rentadas, fue en ese tenor en el que se promovió la controversia constitucional por el municipio, argumentando que la Auditoría no tenía atribuciones para intervenir en ese sentido, más se pronunció por el exceso de gasto hecho por el mismo, al respecto hace algunos día el de la voz comentaba ante algunos medios de comunicación que el asunto de las luminarias no estaba concluido, refiriéndome entre otras a la revisión que estaba realizando la Contraloría Interna de Gobierno del Estado, en donde hasta lo que sabemos por parte de ésta se estará apercibiendo de manera privada a quienes se desempañaron como Secretario de Gobierno, Roberto Luévano Ruíz y como Tesorero Oscar González Macías, así mismo, se sancionará al Titular de Obras Públicas Eduardo Medina Ramírez, con 11 meses, y al Contralor Interno con 6 meses de suspensión en el desempeño de su cargo. Cabe destacar que todos los servidores públicos entendiendo por esto a los representantes de elección popular, estatales y municipales, los miembros del Poder Judicial del Estado, los funcionarios y empleados de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, los Magistrados de otros Tribunales, los integrantes del Instituto Estatal Electoral y en general toda persona que desempeñe algún empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza al servicio de la administración pública descentralizada y paraestatal, municipal y paramunicipal, estamos sujetos a lo establecido por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipio de Zacatecas. De acuerdo a la propia son autoridades competentes en éste ámbito, la propia Legislatura, el Tribunal Superior de Justicia del Estado, la Auditoría Superior, la Contraloría y los Ayuntamientos, por lo que de acuerdo al artículo 44 de la Ley en la materia, a esos servidores públicos se les pudieran fincar responsabilidades administrativas que pudiesen ir desde un apercibimiento privado, público, la suspensión en el desempeño del empleo, cargo o comisión, multa, resarcimiento de daños y perjuicios, destitución del puesto o inhabilitación temporal. Hago estos comentarios, pues considero que este tema tan comentado obedece a cuestiones legales, pues las sanciones impuestas se han hecho de acuerdo en la ley y en el ámbito y siguiendo procedimientos correspondientes y nos muestran de alguna manera que más allá de las diferencias personales o políticas los que detentamos algún cargo público estamos obligados a desempeñarnos con honestidad, transparencia y buen manejo de los recursos públicos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchísimas gracias, Señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado José Luis García Hernández, hasta por 5 minutos para hablar del tema: “Ley Fría”.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Compañeras y Compañeros, la semana pasada apareció en Pinos en la zona del norte del Municipio y en la sierra alta, una noticia, una noticia que trascendería en todo el Municipio y creo en el Estado de Zacatecas y es que en una superficie de más de 500 hectáreas, que estaba siendo habitada por tres comunidades de esta región, se daba algo inédito, algo nunca antes visto, donde llega o hace presencia el Ministerio Público y la propia Policía Municipal Preventiva del Municipio y empiezan a desalojar a las gentes que vivían, desde 1929, y que habían pasado varias generaciones forjando una historia en estas tres comunidades luchando por tener un desarrollo en las mismas comunidades. Tanto así, que había inversión federal, había inversión estatal y había inversión municipal y de la propia comunidad en estas tres comunidades. Me refiero a que hay instituciones educativas ahí edificadas prestando el servicio y dando ese derecho a educación que tienen todos los mexicanos, que teníamos una clínica construida por el municipio y por los propios habitantes de dicha comunidad, y que resulta que después de estar viviendo un conflicto agrario con un particular, la Ley fríamente determina que esos terrenos son propiedad del particular y que por consiguiente las comunidades tendrían que ser desalojadas, las gentes tendrían que salir de esa vivienda que tenían y que había venido siendo en muchos de los casos, heredada, pasada de generación en generación. Se dio este desalojo de una manera fría, de una manera inhumana, toda vez que se da en un momento en que los responsables de las familias no están en casa, siendo una comunidad eminentemente rural, donde la tradición implica que quien lleva la responsabilidad y la toma de decisiones al interior del núcleo familiar, es precisamente el padre de familia y quien en esos momentos se encontraba laborando para poder llevar algo a sus familias y las esposas no atinan qué hacer y menos cuando ven que están ardiendo sus viviendas, que están quemándose los techos de sus casas y que son obligados a salir de ellas. Me parece que si bien es cierto, hubo una resolución de Ley, me parece también que no debemos de perder de vista la parte humana, que precisamente la Ley debe de garantizarnos una convivencia plena en armonía, pero sobre todo, respetando los derechos humanos, los derechos más elementales que tenemos todos los mexicanos. Por eso, ojalá y esta experiencia que hoy se ha vivido, alerte a los gobiernos tanto municipales como estatales, para que estén atentos en todos y cada uno de los casos que están por vivirse, no solo en el Municipio de Pinos, sino en todo el territorio zacatecano y que no perdamos de vista que tenemos que agotar el diálogo, para poder llegar a los Acuerdos, para poder garantizar los derechos elementales a los que tenemos los mexicanos y no tener como hoy, familias viviendo a la intemperie y no tener niños que no entienden qué es lo que están viviendo y no tener niños recién nacidos viviendo en un cerro, a la intemperie y no tener mujeres embarazadas que hoy no pueden ni siquiera acceder a la clínica que estaba dentro de su territorio y que también ellas habían contribuido para tenerla. Ojalá y que esto entonces, dé como resultado que se agilicen de manera pronta y rápida los dos niveles de gobierno y puedan buscar una solución que garantice la protección a estas gentes, que garantice el que tengan, sigan recibiendo sus derechos elementales a los que tienen derecho y que esto no se vuelva a repetir en ningún rincón, en ningún lugar de nuestro Estado de Zacatecas. Sería cuanto, Diputado Presidente…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Para hechos, si me lo permite.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Permanezca por favor en la tribuna, Señor Diputado García Hernández. Tiene el uso de la voz, hasta por tres minutos, el Diputado Elías Barajas.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Bueno, pues es muy lamentable y como Diputado bien planteó su tema: “La Ley es Fría” y es más fría cuando no existe quien escuche en un principio a los propietarios de los predios que fueron de alguna forma invadidos y por otra, no se escuche a los grupos sociales que tienen en un determinado momento necesidad de adquirir un espacio para la construcción de sus viviendas. Como este tema, ciertamente como él también lo afirma hay muchos. Hay otro por ahí por el mismo rumbo, en el Municipio de Pánfilo Natera, en donde es un promedio de 100 hectáreas que hace 25 años fueron despojados de sus propietarios la familia Mercado, impulsados un grupo de ciudadanos por un dirigente de aquella época que aún prevalece y que siendo ese un rancho ganadero en plena producción, un rancho agrícola también en plena producción. Sólo porque a alguien se le ocurrió que era posible despojarlos, los despojaron. Ahí se consiguió un asentamiento humano, viven muchas familias ahí y desde luego, una sentencia que debe ser ejecutada a favor de los propietarios originales y desde luego, que de no ejecutarse esta sentencia, pues algo va a pasar, puesto que si ya no hace caso a las sentencias de nuestras autoridades jurisdiccionales, entonces, lo que va a privar en nuestra Entidad y en el País, es la “Ley de la Selva, la Ley del más Fuerte”. Precisamente desde hace tiempo, hemos venido insistiendo con las autoridades estatales para que se dé una solución definitiva y se dé cabal cumplimiento a la sentencia. En este momento son más pobres los propietarios originales del predio, que los que ahí viven con muy buena medida. Creo que es injusto que se trate así a las familias, pero también es injusto que hayan tenido un bien y sean despojados de manera arbitraria y no haya una autoridad que arregle la situación. Es también un llamado a las autoridades para que de una vez y de manera definitiva, cesen las invasiones que se están dando también ahí mismo, en la misma zona de Pinos y en el Municipio de Pánfilo Natera, siguen invadiendo predios de particulares y eso es muy grave, y lo peor de todo, es que no hay con quien se quejen los particulares y ya todo mundo hace entonces lo que se les plazca. Eso no es bueno y desde luego, que haciendo llamado a que de alguna manera resuelva la situación social de estas familias que fueron desalojadas. También hacer un llamado al Gobierno Estatal y Federal a que no deje de aplicar por fría que la Ley parezca, de aplicar la Ley, porque entonces, estaríamos yendo a la “Ley de la Selva que es la Ley del más Fuerte” y creo que eso, ni una cosa ni otra conviene a México, ni a los zacatecanos. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado García Hernández.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Bueno, para coincidir con el Compañero Diputado Elías, en el sentido de que cuando yo me refiero a que deben de agotar el diálogo, hasta el último momento buscar la oportunidad de poder tener esos Acuerdos siempre protegiendo a las personas y a la sociedad. Yo entiendo y sé, por eso digo, que es la Ley Fría, pero efectivamente si no garantizamos que cuando menos los ciudadanos tengan los elementos a los que tienen derecho, esos derechos que les garanticen medicina, alimento y vivienda, precisamente entonces, encontrándonos a futuro en un conflicto mayor. En un conflicto que indudablemente por falta de diálogo, puede terminar con machetes, puede terminar con otro tipo de armas y que finalmente se establecería una zona de gran de guerra que sería imposible para una o para otra parte, vivir en donde se desarrolló el conflicto y que efectivamente este tipos de acciones dejan antecedentes y que insistan también a otros conflictos que hay y puedo mencionar el conflicto de Santiago, puedo mencionar el del Ejido de la Cruz y puedo mencionar el conflicto del Nigromante, el conflicto Jaulas ,que tienen años, años viviendo estos conflictos y que hay momentos en que la desesperación domina en alguna parte y casi terminan en conflictos armados. Ojalá y que las autoridades tomen cartas en el asunto y empiecen a prever, sobretodo, todo este tipo de conflictos. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, para hablar del tema: “Luz y Fuerza del Centro”, el Diputado Manuel García Lara, hasta por cinco minutos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Usted lo tiene, Señor Diputado.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, muchas gracias, Señor Presidente. La historia de Luz y Fuerza del Centro, está llena de pasajes de liquidaciones, de fusiones, desapariciones de instituciones que daban servicio en materia de energía eléctrica, lo que hoy se presenta, es sólo la acumulación de algo que no nunca pudo consolidarse como una empresa estatal eficiente. Su historia fue trazada por la ideología anarcosindicalista, donde la vanguardia sindicalista de la década de los 70´s, se perdió y dio paso al control corporativo. En los últimos 25 años las variables más observadas han sido la degradación organizativa, ideológica y la económica. Pasajes de corrupción en venta de plazas, y mal servicio ha sido su constante. La Historia del Sindicato y de la Empresa, ha corrido a la par una misma suerte y se podría denominar como la crónica de una serie de liquidaciones anunciadas. Como se enuncia a continuación: “Para resolver la situación financiera de diversas instituciones eléctricas, el Presidente de la República de la década de los 70´s, anunció el 16 de diciembre de 1974 un Decreto de disolución y liquidación de las compañías eléctricas del Centro, Pachuca, Toluca y Meridional.” Hubo otro acuerdo presidencial fechado el 14 de agosto de 1963, que modificó el nombre de la Compañía de Fuerza del Suroeste de México, S.A. por el de Compañía de Luz y Fuerza del Centro, S.A. y se autorizó la venta de todos los bienes y derechos de la Compañía de Luz y Fuerza Motriz, S.A. L.M. Guevara Sucesores, S. en C., y la Compañía Mexicana Hidroeléctrica y de Terrenos, S.A.; y Luz y Fuerza del Centro el 2 de enero de 1975. En otra parte de la historia, el 27 de diciembre de 1989 se inicia la última etapa del proceso de disolución y liquidación de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro y Asociados, también se inicia el proceso para elaborar y acordar el convenio de productividad de la empresa que iba a adquirir, una vez liquidada, para que contara con un nuevo estatuto jurídico. Un avance de esto se logra el 9 de febrero de 1994, cuando el gobierno crea la empresa Luz y Fuerza del Centro que sustituye a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, con patrimonio propio y como empresa paraestatal independiente, bajo la rectoría de la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal. Así llegamos a la historia del México actual por la que en cada segundo de operación de esta empresa o suministro de esta empresa, Luz y Fuerza pierde dos mil pesos, por cada segundo. Tan sólo en el 2008, le acarreó pérdidas por más de 60 mil millones de pesos, de acuerdo con su último estado financiero entregado al IFAI. Por lo que el gobierno federal debe transferir o transfirió para ese año, para mantenerla en funcionamiento 42 mil millones de pesos, casi el doble del presupuesto de la UNAM para el 2009. En los últimos años, el subsidio ha alcanzado los 370 mil millones de pesos. “La baja productividad y el elevado costo de distribución, refleja o reflejaba .una empresa en bancarrota…” Empleaba más del doble de trabajadores que la Comisión Federal de Electricidad para producir un gigawatts; y un solo trabajador en España produce lo mismo que 20 de Luz y Fuerza del Centro”, así lo asegura el ingeniero Raúl González Apaolaza, coordinador de proyectos espaciales de la Unidad para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial del Instituto Politécnico Nacional. Es decir, “la compañía estaba en quiebra técnica, porque sus ingresos eran insuficientes para mantenerla con vida. Los usuarios pagaban dos veces el costo del servicio en tarifas bimestrales y en impuestos”, según lo dice también Juan Pardinas, Director de Finanzas Públicas del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO). Esas son y han sido las razones por las cuales Luz y Fuerza del Centro desaparecieron. Es por eso, que el Decreto del Presidente de la República lo asume con responsabilidad, el servicio pasa a Comisión Federal de Electricidad, una empresa reconocida mundialmente por su alta competitividad, por su eficiencia. No se privatiza la energía eléctrica para el Centro de este País, pasa a otra empresa pública que es Comisión Federal de Electricidad, y ésta a su vez, tendrá la posibilidad de contratar a muchos de esos trabajadores de Luz y Fuerza del Centro, obviamente los que verdaderamente se esfuerzan. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. No tengo más oradores inscritos, en consecuencia, está agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a las y los Ciudadanos Diputados para el próximo día jueves 15 octubre del año en curso, a las siguiente Sesión, que por cierto será Solemne, rogando su puntual asistencia.

References: artículo 103
 artículo 103
 Artículo 135
 artículo 125
 artículo 125
 artículo 44
 artículo 44
 resolución