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CITTA DI ENNA REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEI PASSI CARRABILI. - PDF
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1 CITTA DI ENNA REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEI PASSI CARRABILI. APPROVATO CON DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE N. 57 DEL
2 INDICE Art. 1 CONTENUTO DEL REGOLAMENTO Art. 2 DEFINIZIONI Art. 3 INDICAZIONE DEI PASSI CARRABILI Art. 4 MANUTENZIONE DEL PASSO CARRABILE Art. 5 DISSUASORI DI SOSTA Art. 6 MODALITÀ E CONDIZIONI DEL SERVIZIO DI RIMOZIONE Art. 7 PROCEDURA PER LA RICHIESTA DI CONCESSIONE DEL PASSO CARRABILE Art. 8 COMPETENZE Art. 9 CARATTERISTICHE DEL VARCO DI ACCESSO PER OTTENERE L AUTORIZZAZIONE Art. 10 CONDIZIONI PER OTTENERE L AUTORIZZAZIONE DI PASSO CARRABILE Art. 11 AUTORIZZAZIONE DI PASSO CARRABILE Art. 12 ACCESSI DALLE STRADE EXTRAURBANE Art. 13 PASSI CARRABILI A RASO Art. 14 PASSI CARRABILI ESISTENTI Art. 15 TASSA OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO Art. 16 CONCESSIONI A TITOLO GRATUITO Art. 17 RINUNCIA Art. 18 REVOCA Art. 19 DINIEGO DI AUTORIZZAZIONE Art. 20 DURATA DELLA CONCESSIONE DI PASSO CARRABILE Art. 21 SPESE DI SOPRALLUOGO E DI ISTRUTTORIA Art. 22 SANZIONI
3 Art. 1 CONTENUTO DEL REGOLAMENTO 1. II presente regolamento disciplina l apertura dei passi carrabili su tutte le strade urbane ed extraurbane situate all interno del territorio del Comune di Enna, in conformità alle disposizioni sancite nel vigente Codice della Strada (D. Lgs. 30/04/92, n.285) e nel relativo Regolamento di Esecuzione e di Attuazione (D.P.R. 16/12/92, n. 495) e successive modificazioni ed integrazioni. 2. In particolare esso disciplina la Concessione di Uso dell area pubblica di fronte al passo carrabile, l autorizzazione dei lavori occorrenti per l interruzione degli eventuali marciapiedi od altri occorrenti esclusivamente per facilitare l accesso alle proprietà laterali, nonché gli iter amministrativi che la pratica deve seguire. 3. Le disposizioni del presente Regolamento debbono osservarsi in correlazione alle prescrizioni del Regolamento Edilizio del Comune di Enna, delle altre norme comunali e delle norme di Legge statali e regionali. Art. 2 DEFINIZIONI a) strada = area ad uso pubblico destinata alla circolazione dei pedoni, dei veicoli e degli animali; b) strada extraurbana = strada esterna ai centri urbani; c) strada urbana = strada interna ad un centro abitato; d) strada vicinale = strada locale (agricola, forestale, consortile e simili) in ambito extraurbano; e) strada comunale = strada di proprietà del Comune; f) carreggiata = parte della strada destinata allo scorrimento dei veicoli; essa è composta da una o più corsie di marcia; g) fascia di sosta laterale = parte della strada adiacente alla carreggiata che comprende la fila degli stalli di sosta; h) intersezione stradale = area comune a più strade che consente lo smistamento delle correnti di traffico dall una all altra di esse; i) passo carrabile = passaggio per l accesso o l uscita dalle (o verso) le strade comunali ad (o da) aree o fabbricati laterali idonei allo stazionamento o alla circolazione di uno o più veicoli, comportante una interruzione del marciapiede o comunque una modifica del piano stradale intesa a facilitare l entrata o l uscita dei veicoli alla (o dalla) proprietà privata; j) passo carrabile a raso = passo carrabile che non ha bisogno di opera di modifica del piano stradale. k) suolo pubblico = si intende lo spazio demaniale e lo spazio di proprietà privata soggetto a servitù di godimento pubblico o di pubblico passaggio. Art. 3 INDICAZIONE DEI PASSI CARRABILI 1. La presenza del passo carrabile viene evidenziata attraverso apposito segnale indicante divieto di sosta, conforme a quanto stabilito dall art. 120, comma 1, lettera e, del Regolamento di Attuazione del Codice della Strada. 2. Esso, in particolare, dovrà contenere, sulla parte alta del segnale, lo stemma del Comune e l iscrizione Comune di Enna, mentre in basso deve essere indicato il numero e l anno del rilascio. La mancata indicazione dell Ente e degli estremi della concessione comporta l inefficacia del divieto.
4 3. Il segnale di che trattasi sarà fornito dal competente ufficio comunale, al momento del rilascio dell autorizzazione, previo pagamento della somma dovuta a titolo di rimborso spese, da determinarsi con atto della Giunta Comunale. 4. E fatto obbligo al titolare dell autorizzazione di restituire all Ufficio Tecnico Comunale il cartello segnaletico numerato di passo carrabile, in caso di revoca, cessazione dell autorizzazione o per chiusura dello stesso passo. 5. Il competente ufficio comunale, potrà, altresì, dare indicazioni affinché il titolare della concessione possa reperire il segnale suddetto per conto proprio con le necessarie caratteristiche. Art. 4 MANUTENZIONE DEL PASSO CARRABILE Ai sensi dell art. 45 comma 9 del Regolamento di Esecuzione e di Amministrazione del Nuovo Codice della Strada, l istallazione e la manutenzione del passo carrabile, sia per la zona insistente sulla strada che per la parte ricadente sulla proprietà privata, è a cura e spese dei titolari della concessione, i quali sono tenuti a rispettare le prescrizioni e le modalità fissate dall Ente proprietario della strada. Art. 5 DISSUASORI DI SOSTA A protezione dei passi carrabili sono autorizzati, previa presentazione di richiesta da parte del proprietario corredata da progetto, i seguenti dispositivi: 1. dissuasori fisici della sosta (fittoni) nei seguenti casi e con le seguenti modalità: a) su marciapiede o passaggio pedonale, qualora la larghezza del medesimo consenta il mantenimento dell'accessibilità e del passaggio, anche nel rispetto delle disposizioni vigenti sull'abbattimento delle barriere architettoniche; b) sulla sede stradale in linea con alberi, pali ed altri dispositivi già esistenti, in quanto in tale caso essendo già presenti in sede elementi di ostacolo, i dissuasori non creano ulteriore intralcio o pericolo per la circolazione; 2. segnaletica orizzontale per la dissuasione della sosta (zebrature), solamente in carreggiata, agli estremi laterali del passo carrabile. Art. 6 MODALITÀ' E CONDIZIONI DEL SERVIZIO DI RIMOZIONE II segnale stradale di "passo carrabile" ha dimensioni e formato stabilite dall'art. 120 Reg. C.d.S. (figura II.78). Esso indica la zona in corrispondenza della quale vige, in permanenza, divieto di sosta ai sensi dell'art.158 del Codice della Strada. L'autorizzazione di passo carrabile consente di fruire, compatibilmente con le esigenze tecniche esistenti al momento della chiamata, dell intervento del "servizio rimozione" della Polizia Municipale, qualora risulti ostruito da veicoli in sosta lo spazio di suolo pubblico prospiciente il passo carrabile. Per i passi carrabili realizzati mediante arretramento del cancello di ingresso, l'intervento di rimozione della Polizia Municipale si estende alla relativa area di sosta sul suolo privato antistante il cancello di ingresso. Art. 7 PROCEDURA PER LA RICHIESTA DI CONCESSIONE DEL PASSO CARRABILE La domanda per la realizzazione o l apertura di un passo carrabile, nel rispetto di quanto disposto dal presente Regolamento, va avanzata al Sindaco dal proprietario, dal locatario o possessore
5 dell immobile. In caso di proprietà in comunione la domanda va avanzata da tutti i partecipanti alla comunione ovvero dal delegato mandatario. Valgono le norme del codice civile sulla comunione. In caso di proprietà condominiale, la domanda va avanzata dall amministratore pro-tempore o anche da un condomino titolare del diritto esclusivo di accesso e la stessa va corredata del verbale di assemblea condominiale da cui risulti la conforme volontà. L autorizzazione potrà essere rilasciata solo se l assemblea sia stata regolarmente costituita e la deliberazione condominiale assunta a maggioranza ex art comma 2 del codice civile, fatto salvo in ogni caso quanto disposto dall art del codice civile. In caso di condominio per il quale non vi è l obbligo di amministratore (meno di cinque condomini), la domanda va avanzata da tutti i partecipanti al condominio, ma può essere avanzata anche da un singolo condominio; in quest ultimo caso gli altri soggetti che abbiano interesse alla realizzazione del passo carrabile devono controfirmare la domanda ovvero manifestare il loro assenso per iscritto. Per i locali a piano terra muniti di più accessi come pure per le aree munite o suscettibili di più accessi può essere richiesta l autorizzazione di passo carrabile per uno solo degli accessi. Analogamente per i locali adiacenti e comunicanti tra loro, aventi più accessi e nei quali sia possibile all interno il transito dei veicoli, può essere richiesta l autorizzazione di passo carrabile per uno solo degli accessi. Nella realizzazione del passo carrabile deve essere rispettato quanto prescritto nella autorizzazione. Art. 8 COMPETENZE Competente per la istruttoria delle domande di autorizzazione, per il rilascio della autorizzazione del passo carrabile e per il rilascio dell apposito segnale di passo carrabile è l Ufficio Tecnico Comunale. Le domande di autorizzazione di passo carrabile dovranno essere corredate di adeguata documentazione a firma di un tecnico qualificato, ivi compresa la documentazione di competenza del Settore Tecnico, che il richiedente dovrà provvedere ad acquisire. Art. 9 CARATTERISTICHE DEL VARCO DI ACCESSO PER OTTENERE L AUTORIZZAZIONE Il passo carrabile è autorizzabile se in corrispondenza del varco di accesso alla proprietà laterale: a) non esistono cancelli o comunque infissi di protezione, b) esistono cancelli o comunque infissi di protezione, ma arretrati di almeno 3,5 ml dal margine della corsia stradale di marcia allo scopo di consentire la fermata di un veicolo in attesa all ingresso, senza eccessivo intralcio alla fluidità della circolazione; c) esistono cancelli o comunque infissi di protezione, ma dotati di sistemi di apertura automatica a distanza. Il passo carrabile è autorizzabile, anche se il varco non ha le caratteristiche suddette (art. 46 comma 4 del Regolamento di esecuzione del Codice della Strada), se situato su strada senza uscita o con traffico limitato. Tale condizione dovrà essere certificata dal Comando di Polizia Municipale. Le chiusure o gli infissi di protezione dei varchi di accesso dovranno aprire esclusivamente verso l interno della proprietà del richiedente. Le chiusure o gli infissi di protezione dei varchi di accesso di nuova costruzione dovranno essere posizionati arretrati di almeno 3,50 ml rispetto al margine della corsia stradale di marcia. Per obiettive impossibilità costruttive o per gravi limitazioni alla godibilità della proprietà privata quali valutate dal Dirigente dell Ufficio di Polizia Municipale potranno essere autorizzate chiusure a distanza inferiore a 3,50 ml, rispetto al margine della corsia
6 stradale di marcia, a condizione che le stesse siano dotate di sistemi di apertura automatica a distanza. Su valutazione del Dirigente dell Ufficio di Polizia Municipale, è consentito derogare all arretramento delle chiusure e all utilizzo di sistemi di apertura automatica a distanza, nei casi di passi carrabili su strade senza uscita o con traffico limitato, che determinino condizioni di intralcio alla fluidità della circolazione. Le domande di autorizzazione di passo carrabile saranno esaminate singolarmente e sulle stesse sarà espresso dal Responsabile del Procedimento parere motivato. Art CONDIZIONI PER OTTENERE L AUTORIZZAZIONE DI PASSO CARRABILE I passi carrabili sono autorizzabili alle seguenti condizioni: a) devono essere distanti almeno 12 ml dalle intersezioni, b) debbono poter consentire la rapida immissione dei veicoli alla proprietà laterale a cui il passo serve e destinata allo stazionamento o alla circolazione dei veicoli, secondo le norme urbanistiche ed edilizie, c) non debbono essere di impedimento o di ostacolo o di intralcio alla fluidità della circolazione stradale, d) la strada di accesso deve avere, al fine di garantire una sufficiente area di manovra, una larghezza stradale non inferiore a: 10 ml. se a doppio senso di marcia e con possibilità di sosta su entrambi i lati; 8 ml. se a doppio senso di marcia e con possibilità di sosta su un solo lato; 7 ml. se a senso unico e con possibilità di sosta su entrambi i lati; 5 ml. se a senso unico e con possibilità di sosta su un lato solo. La distanza di 12 ml di cui al capoverso precedente lettera a) è derogabile nel caso in cui per motivi edilizio/urbanistici sia tecnicamente impossibile il suo rispetto. Tale condizione, nei casi di nuova costruzione, sarà valutata dal Dirigente del Settore Tecnico. Qualora l accesso alle proprietà laterali sia destinato anche a notevole traffico pedonale, oltre che veicolare, dovrà essere prevista una separazione dell entrata carrabile da quella pedonale. Le aree ed i locali da adibire a ricovero di automezzi dovranno avere: a) la destinazione d uso specifica ad autorimessa, ovvero b) la destinazione d uso per attività che comportano lo stazionamento dei veicoli (autofficine, autocarrozzerie, esposizione di autoveicoli, gommisti e simili). La variazione d uso dell area o del locale comporterà la decadenza dell autorizzazione rilasciata e l obbligo del ripristino dello stato dei luoghi. Art. 11 AUTORIZZAZIONE DI PASSO CARRABILE I passi carrabili previsti nei progetti di nuove costruzioni o di nuovi interventi edilizi e nei relativi titoli abilitativi a costruire sono sempre autorizzabili, purché vengano osservate: a) le vigenti norme edilizie ed urbanistiche, b) le norme dettate dal Codice della Strada e dal relativo Regolamento di esecuzione, c) le norme di cui al presente Regolamento. Art ACCESSI DALLE STRADE EXTRAURBANE Vale quanto disposto dall art. 45 del Regolamento approvato con D.P.R. 16/12/1992 n 495.
7 Art. 13 PASSI CARRABILI A RASO Per i passi carrabili a raso valgono le norme disciplinanti i passi carrabili in generale. Art. 14 PASSI CARRABILI ESISTENTI I passi carrabili già autorizzati ed esistenti alla data di entrata in vigore del presente regolamento dovranno essere entro un anno da tale data regolarizzarti in conformità al presente regolamento. I passi carrabili già autorizzati ed esistenti alla data di entrata in vigore del presente regolamento, ma non in regola con le distanze minime dalla intersezioni (art. 22 del D. L.vo 30/04/1992 n 285) potranno essere mantenuti in deroga giusto art. 46, comma 6 del D.P.R. 16/12/1992 n 495 sempreché non siano di pregiudizio o non creino pericolo per la privata e pubblica incolumità, condizione che sarà valutata dal Comando di Polizia Municipale. Art. 15 TASSA OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO Il rilascio della concessione del passo è condizionato al pagamento di una tassa d uso annuale, parametrata alla larghezza ed all ubicazione dell accesso carrabile, determinata in base all art. 44 del D.Lgs. 15/11/1993 n 507 (tassa occupazione di spazi ed aree pubbliche) e successive modifiche ed integrazioni, nonché al vigente regolamento comunale TOSAP. Al fine della corretta applicazione del suddetto canone, i titolari di autorizzazione di passo carrabile hanno l'obbligo di provvedere alla comunicazione, all'apposito ufficio, di qualsiasi variazione nella titolarità o nella amministrazione dell'immobile asservito dal passo carrabile, ovvero di qualunque modificazione apportata all'accesso stesso. La tassa è annuale e non suscettibile di frazionamenti. Art. 16 CONCESSIONI A TITOLO GRATUITO Nessun passo carrabile potrà essere concesso a titolo gratuito, eccezion fatta per gli uffici della Pubblica Amministrazione, gli Uffici Giudiziari, le sedi delle Forze di Polizia, le Associazioni di volontariato e i portatori di handicap motorio e per tutti quelli previsti dall'art. 49 del D.Lgs. n. 507/93. Art. 17 RINUNCIA Il titolare di autorizzazione può avanzare istanza di rinuncia 90 gg. prima della scadenza annuale. Ove non vi sia espressa rinuncia di autorizzazione, il titolare della stessa è tenuto al versamento della tassa annuale fino alla scadenza. Art. 18 REVOCA Il Comune ha facoltà di revocare in qualsiasi momento le autorizzazioni rilasciate, per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, di sicurezza e fluidità della circolazione stradale, senza essere tenuto a corrispondere alcun indennizzo. L autorizzazione può essere revocata, altresì, senza alcun diritto di restituzione della tassa già versata, nei seguenti casi: - per reiterate inottemperanze alle disposizioni del presente regolamento; - per il mancato pagamento della tassa, entro 60 gg. dalla scadenza, previa diffida formale alla regolarizzazione del pagamento stesso. In ogni caso il titolare è tenuto al pagamento della tassa annuale già scaduta prima della revoca.
8 Si ha reiterazione quando il titolare dell autorizzazione viola, nell arco di 2 anni, due delle disposizione contenute nel presente regolamento, ovvero nel provvedimento autorizzatorio. Ai fini della reiterazione non vengono considerate le violazioni per le quali è stato effettuato il pagamento in misura ridotta. Art. 19 DINIEGO DI AUTORIZZAZIONE Il Comune può negare l autorizzazione ai passi carrabili quando ciò comporti pregiudizio per la sicurezza e la fluidità della circolazione stradale, ovvero per motivi di pubblico interesse. ART. 20 DURATA DELLA CONCESSIONE DI PASSO CARRABILE 1 La concessione si intende priva di effetti giuridici allo scadere del ventinovesimo (29 ) anno dal rilascio, salvo rinnovo alla scadenza, che si rinnoverà automaticamente salvo richiesta di annullamento, previa presentazione di dichiarazione giurata con la quale si rinuncia all uso del passo o accesso carrabile, e la presentazione del progetto di ripristino della strada o del marciapiede comunale, da farsi a cura e spese del concessionario. 2 La concessione può essere rinunciata entro il 30 settembre di ogni anno, mediante la presentazione di domanda al Comune, con allegata la fotocopia del tributo pagato, relativo all anno in cui viene chiesta la rinuncia, una dichiarazione giurata con la quale si rinuncia all uso del passo o dell accesso carrabile e la presentazione del progetto di ripristino della strada o del marciapiede Comunale, da farsi a cure e spese del concessionario. 3 Gli Uffici Comunali devono: a) dirigere e sorvegliare i lavori di ripristino della strada o del marciapiede da farsi a cura e spese del concessionario; b) provvedere alla cancellazione del concessionario dai ruoli Comunali. La verifica del mancato rispetto di quanto dichiarato comporterà l applicazione delle sanzioni previste dalla normativa vigente. Art. 21 SPESE DI SOPRALLUOGO E DI ISTRUTTORIA Ai sensi dell art. 27 comma 3 del Codice della Strada, è dovuto dal richiedente un rimborso spese, per sopralluogo ed istruttoria, il cui ammontare è fissato con delibera della Giunta Comunale, da aggiornarsi ogni anno, che stabilisce le modalità di versamento e l importo di eventuale cauzione da richiedersi all interessato. Art SANZIONI In caso di mancato rispetto del regolamento ovvero di utilizzo improprio o non autorizzato degli accessi carrabili si applicano le sanzioni principali ed accessorie, di cui all'art. 22, commi 11 e 12, del Nuovo Codice della Strada (D.Lgs. 285/92 e successive modifiche e integrazioni).
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References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
 Art. 12
 Art. 13
 Art. 14
 Art. 15
 Art. 16
 Art. 17
 Art. 18
 Art. 19
 Art. 20
 Art. 21
 Art. 22
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 art. 120
 Art. 4
 art. 45
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 11
 art. 45
 Art. 13
 Art. 14
 art. 46
 Art. 15
 art. 44
 Art. 16
 Art. 17
 Art. 18
 Art. 19
 ART. 20
 Art. 21
 art. 27
 Art. 1