Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=25.01.2006&Aktenzeichen=2%20B%2036.05
Timestamp: 2017-09-24 22:54:36+00:00

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BVerwG, 25.01.2006 - 2 B 36.05 - dejure.org
BBVAnpG 99 Art. 9 §§ 1, 2; BBesG § 2 Abs. 1, 6; BGB §§ 288, 291
Nachzahlung von Besoldungsbestandteilen; Rechtshängigkeitszinsen; Verzugszinsen; Vollstreckungsanordnung des Bundesverfassungsgerichts.
Alimentation; Beamter; Besoldung; Erhöhung; Erhöhungsbetrag; Familienzuschlag; kinderbezogene Alimentierung; kinderbezogener Besoldungsbestandteil; kinderbezogener Gehaltsbestandteil; Ortszuschlag; Rechtshängigkeitszinsen; Sonderzuwendung; Verzinsung; Verzug; Verzugszinsen
Nachzahlung von Besoldungsbestandteilen; Rechtshängigkeitszinsen; Verzugszinsen; Vollstreckungsanordnung des Bundesverfassungsgerichts
Verpflichtung zur Zahlung eines monatlichen Erhöhungsbetrages; Einbeziehung von jährlichen Sonderzuwendungen in Erhöhungsbeträge; Geltung des Vorbehalt des Gesetzes bei Besoldungsleistungen; Verzugszinsenverbot bei Besoldungsleistungen; Eintritt der Rechtshängigkeit bei Feststellungsklagen
BBVAnpG 99 Art. 9 § 1, Art. 9 § 2; BBesG § 2 Abs. 1, § 2 Abs. 6; BGB § 288, § 291
VG Gelsenkirchen, 10.06.2003 - 12 K 3165/00
BVerfG, 20.12.2007 - 2 BvR 604/06
NVwZ 2006, 605
Die Rechtsprechung des BVerwG, vgl. BVerwG, Urteil vom 17.6.2004 - 2 C 34.02 -, a.a.O., und Beschluss vom 25.1.2006 - 2 B 36.05 -, NVwZ 2006, 605, steht diesem auf dem Wortlaut und dessen Sinngehalt beruhenden Verständnis des Tenors unter 2. der Entscheidung des BVerfG nicht entgegen.
Art. 3 Abs. 1 GG begründet keine Zinsansprüche; sie setzen eine gesetzliche Grundlage voraus (Beschluss vom 25. Januar 2006 - BVerwG 2 B 36.05 - Buchholz 240 § 3 BBesG Nr. 7 Rn. 12 m.w.N.).
In der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist anerkannt, dass ein Anspruch auf Rechtshängigkeitszinsen entsprechend § 291 BGB auch hinsichtlich öffentlich-rechtlicher Geldforderungen bestehen kann, wenn das einschlägige Fachgesetz keine abweichende Regelung enthält (vgl.: BVerwG…, Urteil vom 18. Mai 1973 - 7 C 21/72 - Juris = Buchholz 451.80 Nr. 19; Urteil vom 29. April 1976 - 5 C 83/74 - Juris = Buchholz 424.01 § 134 Nr. 10; Urteil vom 24. September 1987 - 2 C 27/84 -, Juris = NJW 1988, 1682; Urteil vom 24. September 1987 - 2 C 58/84 -Juris = Buchholz 232 § 78 Nr. 32; Urteil vom 22. März 1990 - 2 C 33/87 - Juris = Buchholz 271 Nr. 7; Beschluss vom 4. Mai 1994 - 1 B 26/94 - Juris = Buchholz 437.1 Nr. 9; Urteil vom 28. Juni 1995 - 11 C 22/94 - Juris = BVerwGE 99, 53 ff.; Urteil vom 28. Mai 1998 - 2 C 28/97 - Juris = NJW 1998, 3368 f.; BVerwG, Beschluss vom 25. Januar 2006 - 2 B 36/05 -, Juris = NVwZ 2006, 605 f.).
§ 291 BGB ist dem Grund nach auch auf Besoldungsleistungen anwendbar (BVerwG, Beschluss vom 25. Januar 2006 - 2 B 36/05 -, Juris = NVwZ 2006, 605 f.) und wird nicht durch § 3 Abs. 6 BBesG ausgeschlossen (BVerwG, Urteil vom 24. September 1987 - 2 C 27/84 -, Juris = NJW 1988, 1682; Urteil vom 28. Mai 1998 - 2 C 28/97 -Juris = DVBl. 1998, 1082, 1083; OVG Lüneburg, Urteil vom 7. Februar 2001 - 2 L 437/99 -, Juris).
Unabhängig davon würde das Oberverwaltungsgericht dem Beschluss des Senats vom 25. Januar 2006 - BVerwG 2 B 36.05 - (Buchholz 240 § 3 BBesG Nr. 7) Rechnung zu tragen haben.
Soweit Randerwägungen in einem Beschluss vom 25. Januar 2006 - BVerwG 2 B 36.05 - (…Buchholz 240 § 3 BBesG Nr. 7 Rn. 15) anders verstanden werden können, hält der Senat daran nicht fest.
Ohne ausdrückliche gesetzliche Anordnung kann grundsätzlich nicht davon ausgegangen werden, dass Verzugszinsen beansprucht werden können (…bislang st. Rspr. des BVerwG, vgl. z. B. Urt. v. 24.1.2007 - 3 A 2.05 -, Urt. v. 15.3.1989 - 7 C 42.87 -, juris; offen gelassen allerdings im Beschl. v. 25.1.2006 - 2 B 36.05 -, juris).
Dies gilt auch für die geltend gemachten Verzugszinsen, nachdem der 2. Senat des Bundesverwaltungsgericht die Frage, ob Verzugszinsen auf Ansprüche aus der Vollstreckungsanordnung des Bundesverfassungsgerichts gewährt werden können, jüngst (vgl. Beschl. v. 25.1.2006 - 2 B 36.05 -, juris) ausdrücklich offen gelassen hat.
Davon abgesehen gilt die Gesetzesbindung des § 2 Abs. 1 BBesG auch dann, wenn die sich aus den Vorschriften des Besoldungsrechts ergebende Besoldung verfassungswidrig zu niedrig wäre (Urteile vom 20. Juni 1996 - BVerwG 2 C 7.95 - Buchholz 240 § 2 BBesG Nr. 8 und vom 28. April 2005 - BVerwG 2 C 1.04 - BVerwGE 123, 308; Beschluss vom 25. Januar 2006 - BVerwG 2 B 36.05 - Buchholz 240 § 3 BBesG Nr. 7).
Die Auffassung des Berufungsgerichts, die Vollstreckungsanordnung des Bundesverfassungsgerichts unter 2. der Entscheidungsformel seines Beschlusses vom 24. November 1998 2 BvL 26/91, 5, 6, 7, 8, 9, 10/96, 3, 4, 5, 6/97 (BVerfGE 99, 300) erfasse auch das Jahr 1999, weicht von der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ab (Urteil vom 17. Juni 2004 BVerwG 2 C 34.02 BVerwGE 121, 91 und Beschluss vom 25. Januar 2006 BVerwG 2 B 36.05 Buchholz 240 § 3 BBesG Nr. 7).
vgl. zur Anwendbarkeit dieser Vorschriften im öffentlichen Recht BVerwG, Beschluss vom 25. Januar 2006 - 2 B 36.05 -, juris.
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References: Art. 9
 § 2
 Art. 9
 § 1
 Art. 9
 § 2
 § 2
 § 2
 § 288
 § 291

Art. 3
 § 3
 § 291
 § 134
 § 78

§ 291
 § 3
 § 3
 § 3
 § 2
 § 2
 § 3
 § 3

§ 14