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Timestamp: 2020-07-03 21:41:08+00:00

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Derechos políticos de las mujeres - El voto femenino.pdf
Instituto Monseñor Lecarossextopnivel
Amparo Constituci0nal
OEPPNUD-BOLIVIA
EleccionesMunicipales1985-2010
Depósito Legal: 4-1-96-12 P.O.
Tribunal Supremo Electoral (TSE) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) – Bolivia
Edición: Proyecto de Fortalecimiento Democrático, PNUD Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) — Tribunal Supremo Electoral (TSE) Diseño gráﬁco y diagramación: www.salinasanchez.com Diseño de Portada: Fernando Luis Flores A. Impresión: SPC Impresores 1 ra edición impresa en Bolivia, octubre de 2012 1.500 ejemplares
Las opiniones vertidas en este informe son de exclusiva responsabilidad de los investigadores y consultores
que participaron en su elaboración y no reﬂejan necesariamente los puntos de vista del TSE ni del PNUD. Toda
la información de datos estadísticos y de geografía electoral que contiene el Atlas se sustenta en información
oﬁcial del organismo electoral. Los colores de los partidos que aparecen en el Atlas Electoral no corresponden
necesariamente con los colores oﬁciales registrados por las organizaciones políticas ante el organismo electoral.
La ubicación y los límites de los municipios, provincias y departamentos tienen un valor referencial y de apoyo
a la información procesal. En ningún caso puede servir para determinar legalmente los límites ni la posición geográﬁca de un municipio, provincia o departamento.
Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio existente sin la autorización explícita y escrita de las organizaciones.
Toda solicitud de permisos para usar o traducir todo o parte de esta publicación debe hacerse a:
Tribunal Supremo Electoral (TSE) Av. Sánchez Lima N° 2482 y 2440 Sopocachi Teléfono: (591-2) 241-0330, fax: (591-2) 2416710 www.oep.org.bo
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Calle 14 de Calacoto, esq. Sánchez Bustamante Ediﬁcio Naciones Unidas, piso 5 – Teléfono (591-2) 2624102 Fax (591-2) 2795820 – Casilla postal 9072 www.gobernabilidad.org.bo
Wilma Velasco Aguilar Presidenta del Tribunal Supremo Electoral - Órgano Electoral Plurinacional de Bolivia
Wilfredo Ovando Rojas Vicepresidente del Tribunal Supremo Electoral - Órgano Electoral Plurinacional de Bolivia
Irineo Valentín Zuna Ramirez Ramiro Paredes Zárate Fanny Rosario Rivas Rojas Dina Agustina Chuquimia Alvarado Marco Daniel Ayala Soria Vocales del Tribunal Supremo Electoral – Órgano Electoral Plurinacional de Bolivia
Yoriko Yasukawa Representante Residente del PNUD en Bolivia
Cristian Jette Coordinador del Equipo de Gobernabilidad Democrática - PNUD-Bolivia
Carlos Camargo Chávez Coordinador del Proyecto de Fortalecimiento Democrático - PNUD-Bolivia
Juan Carlos Pinto Quintanilla Director Nacional del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) Tribunal Supremo Electoral – Órgano Electoral Plurinacional
Javier Leonardo Gomez Ortega Jefe de la Unidad de Análisis e Investigación (SIFDE) Tribunal Supremo Electoral - Órgano Electoral Plurinacional
Equipo de elaboración del Atlas Electoral Bolivia
Alberto García Orellana. Fernando L. García Yapur Coordinación General del Atlas Electoral de Bolivia
Eduardo Córdova Eguívar Daniel Moreno Morales, Gonzalo Vargas Villazón y Alejandro Córdova Liendo Equipo Consultor de “Ciudadanía”
Juan Carlos Reyes Quinteros Nicole Gerke Ascarrunz Asistentes de Investigación
Diego Ayo, Alfonso Ferruﬁno, Eduardo Leaño, Ruben Vargas, Francisco Canedo, Marlene Choque Aldana, Karina Dávila Méndez, Harold C. Eguívar, Alberto Lizárraga, Miguel Villarroel Nikitenko y Carla Urquidi Anaya Colaboradores
El Órgano Electoral Plurinacional (OEP) – Tribunal Supremo Electoral (TSE) es parte de la nueva institucionalidad que aﬁrma y consolida la vigencia del Estado Plurina- cional en Bolivia. En tanto Órgano del Estado es responsable de impulsar y poner en vigencia las múltiples formas de ejercicio democrático reconocidas en la Constitu- ción Política del Estado: directa y participativa, representativa y comunitaria.
Sin duda, la vida democrática de las y los bolivianos y de las naciones y pueblos indígena originario campesinos se caracteriza por una paradoja política: “movili- zaciones sociales en las calles y participación masiva en las urnas”, cuestión que ha caracterizado al campo político durante las últimas décadas, ya que frente a las diﬁcultades de los actores políticos y sociales para encontrar acuerdos y consensos de modo reiterativo se recurrió al voto ciudadano para que mediante su mandato se elija el camino a seguir entre las opciones y salidas que se le fueron presentando.
Justamente, el Atlas Electoral de Bolivia que se presenta busca destacar esta parte de la historia democrática del país que se dio, casi ininterrumpidamente, en los últi- mos 32 años. Su publicación es un esfuerzo que apunta a fortalecer la cultura política democrática como el mecanismo más eﬁcaz de construcción de paz y de ciudadanía plural, potenciando el presente y el futuro del proceso de construcción del Estado Plurinacional y de la democracia intercultural en el país.
El Atlas pretende ser un insumo básico e indispensable para la investigación y el análisis de especialistas, estudiantes, funcionarios públicos, miembros de organiza- ciones políticas y sociales, o de cualquier ciudadano y ciudadana interesados en la política y el desarrollo de la cultura democrática. Brinda información especializada respecto a los distintos eventos electorales nacionales, departamentales y muni- cipales, además de las consultas ciudadanas efectuadas en el país, registrados en las preferencias ciudadanas, la conversión de votos en escaños, las trayectorias y el desempeño de los partidos políticos, las modiﬁcaciones del régimen electoral de cada proceso electoral, todo ello acompañado de cuadros, gráﬁcos, mapas naciona- les, provinciales y municipales, listas de candidatos de formulas presidenciales y de hombres y mujeres electos en las cámaras de diputados y senadores.
La elaboración del Atlas Electoral de Bolivia y los discos compactos que contienen la base de datos de los eventos electorales, es una iniciativa compartida por el Tri- bunal Supremo Electoral y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
PNUD-Bolivia, con el apoyo ﬁnanciero de la Embajada de Suecia. Concentra en tres volúmenes la mayor parte de información estadística y de geografía electoral que se efectuó entre 1979 y el 2010 (nueve Elecciones Generales, la Elección de representantes a la Asamblea Constituyente, la Elección de Autoridades Departa- mentales, nueve Elecciones Municipales y nueve Referéndums), acontecimientos electorales administrados por el Órgano Electoral Plurinacional a través de la ex Corte Nacional Electoral y, hoy, Tribunal Supremo Electoral.
Para el procesamiento estadístico y la construcción de las tablas, gráﬁcas y mapas se contrató a la consultora Ciudadanía y el cuidado de la edición del documento así como de la producción del CD interactivo estuvo bajo responsabilidad de técnicos del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) del Tribunal Supremo Electoral y del Proyecto de Fortalecimiento Democrático del PNUD.
De modo particular el tomo III del Atlas Electoral de Bolivia resulta relevante por al menos tres grandes motivos: primero porque ofrece al lector datos de resultados electorales que combinan información referida a resultados electorales municipa- les, preferencias político partidarias de la ciudadanía y composición política de los respectivos Concejos Municipales; segundo porque se inscribe en la corriente de estudio de los procesos electorales, desde la perspectiva de la geografía electoral, que asocia el voto ciudadano al territorio para el análisis de las preferencias ciuda- danas en una elección y municipio determinado y, ﬁnalmente porque constituye un aporte al conocimiento del comportamiento electoral a nivel municipal de las bolivianas y bolivianos.
El Tribunal Supremo Electoral y el Programa de Naciones Unidas para el Desarro- llo (PNUD), al ofrecer los tres volúmenes del Atlas Electoral de Bolivia tienen la certeza de que constituyen documentos de información ineludible que contribu- yen a la profundización de la democracia intercultural.
Dra. Wilma Velasco Aguilar
Dr. Wilfredo Ovando Rojas
Ing. Irineo Valentín Zuna Ramírez
Lic. Ramiro Paredes Zarate
Dr. Marco Daniel Ayala Soria
Dra. Fanny Rosario Rivas Rojas
Lic. Dina Agustina Chuquimia Alvarado
REPRESENTANTE RESIDENTE / PNUD-BOLIVIA
Para Yoriko Yasukawa, Representante Residente del PNUD en Bolivia y Claudio Providas, Representante Residente Adjunto del PNUD, por su conﬁanza y compro- metido apoyo con el equipo del Programa Fortalecimiento Democrático.
Para el Tribunal Supremo Electoral que a través de la Dra., Wilma Velasco Aguilar, presidenta de la institución, y los Vocales Wilfredo Ovando Rojas, Irineo Valentín Zuna Ramirez, Ramiro Paredes Zárate, Fanny Rosario Rivas Rojas, Dina Agustina Chuquimia Alvarado y Marco Daniel Ayala Soria, se sumaron decididamente a la tarea de dar continuidad a la culminación del Atlas Electoral. Asimismo, para Juan Carlos Pinto y todo el equipo del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) del Tribunal Supremo Electoral (TSE), quienes facilitaron y prepararon la información y los datos necesarios de los comicios y eventos electo- rales.
Para el equipo de IDEA Internacional, Alfonso Ferruﬁno, Carolina Floru y Virginia Beramendi, Jefa de Misión en Bolivia, quienes acompañaron en la realización del Atlas Electoral en su fase inicial.
Para la Embajada de Suecia, Ann Stodberg, Encargada de Negocios y Directora de la Cooperación, y Julia Ekstedt, Primer Secretario de la Embajada, por haberse su- mado con sugerencias y apoyo ﬁnanciero para la elaboración y difusión del Atlas. Asimismo, a Fredrik Uggla y Jacob Tamm, oﬁciales de programas, con quienes iniciamos el Proyecto de Fortalecimiento Democrático y que por razones laborales cambiaron su destino.
La idea de elaborar el Atlas de los distintos procesos electorales del país fue conce- bida con Diego Ayo en las reuniones del Proyecto de Fortalecimiento Democrático del PNUD e IDEA Internacional. A él va un reconocimiento especial por su com- promiso para arrancar con el trabajo, a pesar de que ya no pudo participar en la realización y conclusión del mismo.
Para el equipo de profesionales de CIUDADANIA, Gonzalo Vargas, Daniel Moreno, Alejandro Córdova, consultora que realizó el trabajo de investigación, procesa- miento y sistematización de la información. En especial a Eduardo Córdova, res- ponsable principal de CIUDADANIA en la elaboración del Atlas.
Para el Equipo de Gobernabilidad Democrática del PNUD, Christian Jette, Ar- mando Ortuño, Francisco Canedo, Santiago Daroca, Patricia Vasquez por sus valiosos comentarios, sugerencias y decidido apoyo para la formulación y culmi- nación del Atlas.
Por su apoyo en los temas administrativos y logísticos a Ana Maria Belmont, Xime- na Fernandez, Virginia Portugal, Cristina Loma, Erika Oropeza, Patricia Vicente y Carolina Ovale del Proyecto de Fortalecimiento Democrático del PNUD.
Para los asistentes de investigación, Juan Carlos Reyes y Nicole Gerke, que en su calidad de pasantes del PNUD contribuyeron en la revisión minuciosa de la infor- mación y los datos electorales.
Para Martín Sánchez, Rubén Salinas, Karina Villarroel y a su equipo de diagrama- dores, por su paciencia en el diseño y la diagramación prolija de una innumerable cantidad de cuadros gráﬁcos y mapas del Atlas Electoral.
PRIMERAS EXPERIENCIAS DE ELECCIONES MUNICIPALES
La inﬂuencia de la votación nacional, 1985 Contexto
Organización política por departamento
Cuadros, gráﬁcos y mapas de resultados generales
Gráﬁcos de porcentajes sobre votos válidos en ciudades capitales
Los “Empantanamientos”, 1987 Contexto
Cuadros, gráﬁcos y mapas de resultados por departamento, capitales de departamento y capitales de provincia
Irrupción del “Populismo” Contexto
Cuadros, gráﬁcos y mapas de resultados por departamento, capital de departamento y capitales de provincia
El estreno de la renovada Corte Nacional Electoral, 1991 Contexto
Últimas elecciones antes de la Ley de Participación Popular, 1993 Contexto
ELECCIONES MUNICIPALES DESPUES DE LA LEY DE PARTICIPACION POPULAR
Se inicia la era de la participación popular, 1995 Contexto
Cuadros, gráﬁcos y mapas de resultados por departamento, capital de departamento, provincia y sección municipal
Reformas legales y “candidatos travestis”, 1999 Contexto
Agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas, 2004 Las primeras elecciones después de la crisis de octubre de 2003
Hacia la consolidación de la autonomía municipal, 2010 Sistema electoral
Cuadros, gráﬁcos y mapas de resultados por departamento, capital de departamento, provincia y municipio
ELECCIONES DEPARTAMENTALES Y REGIONALES
Primeros pasos hacia la autonomía política, 2005 Contexto
Cuadros, gráﬁcos y mapas de resultados por departamento, provincia y seccion municipal
Elecciones Departamentales y Regionales, 2010 Contexto
Elecciones regionales en la provincia Gran Chaco
L as elecciones municipales constituyen una parte novedosa de la recuperación de la democracia. Deﬁnen actualmente la composición de los Concejos Municipales y la designación de Alcaldes
Municipales y Agentes Cantonales, encargados por ley de la gestión local del desarrollo en ámbitos rurales y urbanos. En el inicio del período que comprende este Atlas, solamente se realizaron elec- ciones nacionales. Las primeras elecciones que nombraron autoridades locales fueron las de 1985, pero se ejecutaron simultáneamente con las nacionales; vale conjeturar que en esa ocasión la proble- mática nacional y las candidaturas a la presidencia opacaron de hecho las aspiraciones de desarrollo local y las propuestas partidarias de cada municipio. Recién en 1987 hubo elecciones exclusivamente municipales. Las anteriores se habían celebrado en 1949, sin voto universal. La realización y consolidación de elecciones municipales en Bolivia no estuvo exenta de diﬁculta- des y pasos en falso. En noviembre de 1983 se promulgó la Ley N° 578, de convocatoria a elecciones municipales para el 6 de mayo de 1984. Esta convocatoria aludía a la Ley Orgánica de Municipalida- des de diciembre de 1942. Fue modiﬁcada por la Ley N° 626 de 6 de abril de 1984:
Artículo único.- Modifícase el Artículo Primero de la Ley de noviembre de 1983, en sentido de convocarse a elecciones para conformar Concejos y Juntas Municipales, como dispone el Artículo 200°, párrafo Tercero de la Constitución Política del Estado, para el primer domingo del mes de diciembre del año en curso.
El desencadenamiento de la crisis política y la hiperinﬂación derivaron en el acortamiento del período de gobierno y legislatura y la cancelación de esa convocatoria. El 14 de diciembre de 1984 se promulgó la Ley N° 679, de convocatoria a elecciones generales y municipales. La brevedad del período de gobierno municipal, de dos años, diﬁcultaba la elaboración de planes y programas ambiciosos de gestión municipal. También imponía una dinámica electoral muy constan- te y poco conveniente para las políticas municipales. En 1994 el período fue ampliado a cinco años, programados de manera que los años de elecciones generales no coincidían con los de elecciones municipales. La Constitución Política del Estado de 1967 establecía la autonomía municipal, precisando que los miembros de los Concejos o Juntas Municipales debían ser elegidos por sufragio popular. La elección de los Alcaldes era indirecta, pero no se explicitaba cómo se deﬁnía quién podía ser elegible para ese cargo:
Artículo 200.- Autonomía municipal:
El Gobierno comunal es autónomo. En las capitales de Departamento habrá un Concejo Munici- pal y un Alcalde. En las provincias, en sus secciones y en los puertos habrá juntas municipales. Los Alcaldes serán rentados. En los cantones habrá Agentes Municipales. Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales serán elegidos mediante sufragio popular según el sistema de lista incompleta y por el período de dos años. Los Alcaldes serán elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, por el período de dos años.
Durante los tres lustros de dictaduras militares que sucedieron a la aprobación de la Constitución, estas prescripciones no pudieron hacerse efectivas. El afán de control de los militares suspendió la competencia electoral y fortaleció un centralismo que subordinaba las municipalidades al gobierno nacional.
LEGISLACIÓN SOBRE ELECCIONES MUNICIPALES
En el primer gobierno civil (1982-1985) se aprobó la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 696, de 10 de enero de 1985). En esta ley se especiﬁcaría la elección de los miembros de los órganos deli- berantes y de los aspirantes a Alcalde. La fórmula electoral sería la del cociente simple; los elegibles para la Alcaldía debían ser Concejales o Munícipes:
Artículo 13º.- Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales se denominarán Concejales o Munícipes y serán elegidos por sufragio popular por un periodo de dos años, mediante papeleta Única Multicolor y Multisigno, según el sistema de lista incompleta, del total menos uno de sus miembros. Serán elegidos en número de doce en las capitales de departamento, seis en las capita- les de provincias y cuatro en las Secciones Municipales.
Artículo 14º.- Los Concejales o Munícipes serán elegidos por voto universal y representación proporcional, de las listas que hubieran sido registradas por los partidos inscritos en la Corte Nacional Electoral de la siguiente manera:
- El número total de sufragios válidos (excluidos los votos en blanco) obtenidos en la votación correspondiente, se dividirá entre el número de miembros a elegirse. El resultado de esta división (cociente), será la cifra repartidora.
- El total de votos obtenidos por cada lista será dividido por la “Cifra repartidora”. El resulta- do determinará el número de miembros que se adjudicará a cada lista. Para los efectos del inciso precedente, se considerarán también como saldo la votación de los partidos políticos, frentes o coaliciones, que no alcanzarán el número de la cifra repartidora.
Artículo 15º.- A tiempo de elegirse a los Concejales o Munícipes titulares, se elegirá igual número de suplentes, quienes reemplazarán a los primeros en caso de ser elegidos Alcaldes, o bien por el deceso, ausencia u otro impedimento legal. Los suplentes corresponderán a las mismas listas de los titulares, en estricto orden de prelación.
Artículo 16º.- Los Alcaldes serán elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, de entre sus miembros, por simple mayoría de votos, por el periodo de dos años. Los Agentes Munici- pales serán elegidos por votación directa en el cantón respectivo y durarán en sus funciones igual término de tiempo.
Artículo 17º.- Para la formación del Gobierno Municipal se realizarán elecciones cada dos años en todo el país, el primer domingo del mes de diciembre. El procedimiento para la convocatoria y realización de elecciones se sujetará a lo establecido en la Ley de Elecciones Municipales y la Ley Electoral.
Artículo 18º.- Participarán obligatoriamente como electores todos los ciudadanos hombres y mu- jeres, mayores de 21 años siendo solteros o de 18 años siendo casados, así como los extranjeros con residencia de por lo menos dos años y que se encuentren inscritos en el Registro Electoral.
Las normas electorales se especiﬁcaron y modiﬁcaron desde entonces. La Ley Electoral Municipal, Ley N° 716, de 13 de febrero de 1985 (abrogada por la Ley N° 1246, de 5 de julio de 1991), detalló los plazos y condiciones de las elecciones. Los requisitos para ser candidato fueron establecidos de esta manera:
Artículo 13°.- Para ser elegido miembro de los Concejos, Juntas Municipales y agentes cantona- les, se requiere:
a) Ser ciudadano boliviano en ejercicio.
b) Tener 21 años de edad, como mínimo, siendo soltero, y 18 siendo casado.
c) Ser vecino del municipio por un tiempo no menor a dos años.
d) Haber cumplido los deberes militares.
e) Estar inscrito en el Registro Electoral.
f) Cumplir con los requisitos exigidos por la Ley Orgánica de Municipalidades.
Artículo 14°.- No podrán ser elegidos concejales, munícipes o agentes cantonales los funcionarios de alta jerarquía del Estado (Ministros, subsecretarios, directores generales), funcionarios mu- nicipales, autoridades judiciales, eclesiásticas con jurisdicción, los militares y policías en servi- cio activo que no renuncien y cesen en sus funciones y empleos sesenta días antes del veriﬁcativo de la elección.
Solamente los partidos políticos (en candidaturas partidarias, de frentes o coaliciones) podían participar. Las organizaciones cívicas podían formar parte de frentes o coaliciones. Las eleccio- nes se debían realizar cada dos años, el primer domingo de diciembre. El período de mandato, de dos años, se iniciaría el primero de enero del siguiente año.
La Ley N° 1113, de 19 de octubre de 1989, modiﬁcó los números de Concejales y Munícipes estable- cidos en la Ley Orgánica de Municipalidades (aumentó uno en cada caso). Los convirtió en núme- ros impares, de manera que hubiera menos posibilidad de empates empantanados en los Órganos
Deliberantes (sobre todo por la experiencia de la elección de alcalde en el municipio de La Paz en 1987). La Ley Electoral N° 1246, de 5 de julio de 1991, impuso la fórmula Saint-Laguë, de divisores impares. Una nueva reforma, la Ley N° 1527, de 22 de diciembre de 1993, trató de dar mayor estabilidad a los gobiernos municipales, estableciendo que la fuerza política que lograra la primera mayoría en un municipio tenía derecho a la mayoría de los puestos en el Concejo o Junta Municipal.
ARTÍCULO PRIMERO. – En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 200 de la Constitución Política del Estado, concordante con el Artículo 235º de la misma Carta Magna, modifícanse los artículos 138 y 139 de la Ley Electoral vigente conforme al siguiente texto.
“Articulo 138°. – Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales serán elegidos por sufragio popular según el sistema de lista incompleta y por el período de dos años. En los cantones se ele- girá un Agente Municipal por el sistema de simple mayoría y para el mismo período. Al igual que en las elecciones generales se utilizará la papeleta-sobre única multicolor y multisigno.
Articulo 139°. – Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales se elegirán en número de:
A) Trece en las capitales de departamento y en las ciudades o poblaciones con más de cien mil habitantes.
B) Siete en las capitales de provincia y en poblaciones que cuenten con más de diez mil habitan- tes; y
C) Cinco en las secciones de provincia.
Para determinar el número de habitantes, la Corte Nacional Electoral recurrirá a los datos ac- tualizados del Instituto Nacional de Estadística.
La adjudicación de Concejales se efectuará bajo el siguiente procedimiento. 1.- La lista que obtenga la primera votación se adjudicará siete Concejales en las capitales de departamento y en las ciudades y poblaciones con más de cien mil habitantes, cuatro en las capitales de provincia y en las poblaciones con más de diez mil habitantes y tres en las sec- ciones de provincia. 2.- Las concejalías restantes se adjudicarán a las demás listas que hayan participado en la elección mediante el sistema de divisores impares a que se reﬁere el Artículo 133º de la Ley Electoral”.
Esta norma debía aplicarse en las elecciones de 1995, pero en 1994 hubo una reforma municipal radical que modiﬁcó el escenario local. Hasta entonces las jurisdicciones municipales eran urbanas; las competencias de las municipalidades se referían principalmente al desarrollo urbano. El Artículo 203 de la Constitución especiﬁcaba: “Mediante ley se delimitará la jurisdicción territorial de cada municipio”. El área rural estaba desprovista de autoridades municipales. Esto cambiaría con la Ley N° 1551, de Participación Popular, de 20 de abril de 1994, que amplió las jurisdicciones a toda la superﬁcie de las secciones municipales. Esta ley también uniﬁcó en la denominación de Concejales (anteriormente se utilizaba la expresión: “munícipe” para los miembros de Juntas Municipales) los cargos de representación en los Órganos Deliberantes, llamados desde entonces Concejos Munici- pales. Desde la adopción de la Ley de Participación Popular, el número de Concejales se establece en función del número de habitantes del municipio:
ARTICULO 16º (Elección de Concejales).- I.- Se modiﬁca la segunda parte del Art. 13 de la Ley Orgánica de Municipalidades cuyo texto
dirá “Los (as) Concejales serán elegidos de conformidad al número de habitantes de los munici- pios y en número máximo de once, de la siguiente manera”.
La reforma constitucional (Ley Nº 1585, de 12 de Agosto de 1994) apuntaló la legitimidad de las autoridades municipales ejecutivas, estableciendo que serían elegidas por la mayoría absoluta de los votos ciudadanos. Los candidatos ubicados en el primer lugar de la lista de candidatura de un partido eran considerados como candidatos a Alcalde. El Código Electoral (Ley N° 1984, de 5 de junio de 1999) y la Ley N° 2004, de 2 de septiembre de 1999, impusieron el método D’Hondt, de divisores naturales. Las siguientes reformas electorales incluyeron la participación de pueblos indígenas y agrupacio- nes ciudadanas y, posteriormente, la separación del candidato a Alcalde de la lista de candidatos a Concejales, que se aplicó en las elecciones de abril de 2010.
SIGLAS Y ACRÓNIMOS DE PARTIDOS, AGRUPACIONES Y FRENTES PARTICIPANTES
Asociación de Comunidades Progresistas
ASOCOIN
Yucas Jatun Ayllu de San Juan de Orkas
Movimiento Agropecuario Campesino
Movimiento Democrático Municipalista
Movimiento de Integración Ciudadana
Movimiento Multicultural Productivo
Movimiento de Participación Social
Promoción de Actividades Gestionarias
Unidad de Comunidades y Pueblo de Yampáraez
Verdad Ciudadana Popular
Agrupación Ciudadana Uqarikuna
A3-MNR
Alianza Trabajo, Responsabilidad, Eﬁciencia y
Seguridad - MNR
Agrupación Alternativa de Araca
Alianza de Ayllus Originarios del Qullasuyo
Ayllu Andamarca
AAOQ ARANSAYA
Ayllu Aransaya y Urinsaya
AAOQ CHUTAHUA Ayllu Chutahua
AAOQ JILAWI
Ayllu Jilawi
AAOQ KHARIWA
Ayllu Khariwa
AAOQ LAIME
Ayllu Laime
AAOQ PASLA
Ayllu Pasla
AAOQ QAÑA
Ayllu Qaña Alta y Baja
AAOQ QOACARI
Ayllu Qoacari
AAOQ TAKAHUANI Ayllu Takahuani
AAOQ TAUKA
Ayllu Tauka
AAOQ TAWQA
Ayllu Jatun Tawqa
AAOQ TECOYA
Tecoya del Jatun Ayllu Qollana Maxi
AAOQ TIRINA
Ayllu Originario Tirina
AAOQ TOROPALCA Jatun Ayllu Toropalca
AAOQ ULLAGA
Ayllu Ullaga
AAOQ URINSAYA
Jatun Ayllu Urinsaya
AAOQ VACUYO
Vacuyo Ayllu Andamarca
Agrupación Ciudadana de Comunidades y Barrios
Agrupación Ciudadana Contra la Corrupción
Acción Ciudadana Emergente
Agrupación Ciudadana Democrática Independiente
ACDINCA
Agrupación Ciudadana Desarrollo Integral Nor Carangas
Agrupación Ciudadana Desarrollo y Progreso
Agrupación Ciudadana de Fernández Alonso
Ayllu Chakaya
Asamblea Constructiva Independiente
Acción Ciudadana Institucional
Agrupación Cívica Independiente Saipina
Acción Ciudadana del Sudoeste - Uyuni
Agrupación Ciudadana de Los Andes
Agrupación Ciudadana Moxos
Asociación de Ciudadanos del Municipio de Arbieto
Agrupación Campesina Punata
Aquí, Ciudadanos y Campesinos de Pie
Alianza Cívico Sacabeña
Alianza Cívica Tarjeta Roja
Unidos por el Desarrollo de Porongo
Alianza Cívica Vecinal
Agrupación por la Defensa Vinteña
Agrupación Federalista Boliviana
Agrupación Estratégica para el Desarrollo
Agrupación Independiente Ciudadana
Agrupación de Integración
AINI-CD
Asociación con Identidad de la Nación Indígena - CD
AINI-PU
Asociación con Identidad de la Nación Indígena - PU
Agrupación Kollasuyo Marca Aymara
Alianza de Bases
Ayllus Originarios de Tinguipaya
Acción Progresista Aymara
Agrupación Popular Campesina
APG CHARAGUA-N Asamblea del Pueblo Guaraní Charagua Norte
Asambleas del Pueblo Guaraní de Itika-Guasu
APG-YCBA
Asamblea del Pueblo Guaraní Yaku-Igua
Agrupación Progresista Independiente
Acción Porongo Ya
Agrupación Progresista Autónoma
APUILLAMPU
Alianza Productiva y Social Única de Sorata
Acción por Yapacaní
Alianza Regional Amazónica Revolucionaria
Alternativa de Renovación Independiente
Alianza Renovadora Independiente
Agrupación Regional O’Connor
Alianza Siglo XXI
Alianza Social Atocha
Acuerdo Social por el Cambio
Alianza Social Caiza "D"
Alianza Social Chaqui
Alternativa de Soluciones Independientes
A-SI XXI
Alianza Solidaria Popular
Agrupación Sectorial de Participación Equitativa
Alianza Social Tomave
Alianza Social Tinguipaya
Alianza Social Villazón
Alianza Social Vitichi Cotagaita
Alianza Social Yocalla
Alianza de Unidad Cochabambina
Autonomía Vecinal
Ayllus y Nacionalidades con Identidad
BUS-3R
Bolivia Unida y Soberana Tercera República
Cambio y Solidaridad
Convergencia Amazónica
Ciudadanos Apolíticos al Poder
Cambio Charagua
Cajcachi del Municipio de Mocomoco
Marka Calacoto
Comité Autónomo de Llajtamasis Progresistas de Arani
Cámara de la Microempresa y Pequeña Industria
Cuerpo de Autoridades Originarias Saucari
Cabildos Ayllus Originarios San Andrés de Machaca
Cabildos Ayllus Originarios Taraku Marqa
Ciudadanos al Poder Popular
Camino al Cambio Alianza Departamental
Comité Cívico de Ayata
Conciencia Cívica Boliviana
Comunidad Ciudadana Integrada "1"
Conciencia Cívica Integral Patriótica
Cambio Campesino por la Justicia
Comunidad Ciudadana Machacamarca
Ciudadanos para el Desarrollo Social y Productivo
Cambio Generacional - Colcapirhua
Chiquitanos Independientes Nueva Opción
CIPROME
Ciudadano para el Progreso Metropolitano
Cabildo Indigenal Puente San Pablo
Comunidad Indígena Yuracaré y Trinitaria El Pallar
Cabildo Indigenal Santísima Trinidad
Chasquis del Mundo Aymara
Comunidad en Movimiento Democrático
Corque Marca al Progreso
Consejo Occidental de Ayllus Jacha Carangas
Comunidad y Desarrollo Solidario
Colcapirhua por el Cambio
Tayka Marka Comanche
COPA-CD
Comunidad Sacabeña Unida
CPEM-B
Ciudadanos Productores Independientes
Comunidad Pueblos Venceremos
Cambio Social Vinteño
Cambio Total 1
Marka Originario San Pedro de Ulloma
Campesinos Unidos de Norte Ayopaya Naupajman
Ciudadanos Unidos por Punata
Dignidad Independiente en Acción
DILE-A
Dignidad con Lealtad Alteña
Desarrollo Municipal Pailoneño
EL-VH
Emancipación Libertaria Vuelco de la Historia
Frente Agropecuario Municipalista
Frente Cívico Inquisiveño
Frente Cívico Regional Potosinista
FERECOMIN
Federación Regional de Cooperativas Mineras de Huanuni
Federación de Cooperativas de Tipuani
Fuerza de Integración Campesina
Frente Institucionalista Juventud Alteña
Fuerza de Integración Nacional
Frente Independiente Siete Ayllus
Frente de Integración y Unidad Boliviana
Frente de Liberación Organizada
Fuerza Progresista Boliviana
Frente de Participación Ciudadana
Frente Renovador de Agrupación Ciudadana
Frente de Reaﬁrmación Cívica, Unidad y Progreso
Frente Amplio - Jichi
Frente Social Velasquino
Frente Unidad de Barrios Yapacaní
FUERA-C
Frente de Unidad Originaria
Frente de Unidad Regional
Frente de Unidad Vecinal Velasquina
Grupo Aymara Socialista
Central Campesina el Puente
Guarayos Hoy
Generaciones Nuevas por Bolivia
Generación Organizada Local
Generación Septiembre
Honestidad y Obras
Honestidad y Acción Ciudadana con Eﬁciencia y Responsabilidad
Honestidad Excelencia Administrativa
Huanuni para Todos
Hermanados Unidos Mizqueños Adelante
Integración Amazónica Libertaria
Integración Ciudadana Productiva
Integración Ciudadana Umala
Instrumento de Desarrollo Estratégico Aymara en Acción
Integración y Desarrollo para Lomerio
Igualdad, Ganas, Unión, Amistad
Integración Municipal Challacollo
Insurgente Martín Uchu - Tolata
Integración de Campesinos en Acción
Intin Allch' Inakpx
Integración Potosinista
Integrando Pailón y sus Comunidades
Integración Popular de Barrios Nueva Generación
JACHA MARKA TCAJacha Marka Tapacari Condor Apacheta
Jatun Quillaca Asanajaqui
Junta Cívica Progresista
La Joya Marka
Jacha Reciprocidad
Justicia Unidad Social
Jacha Llajta
Asociación Comunitaria de la Zona Kaami
Kollasuyo Marka
Katarismo Nacional Democrático
Línea de Integración para un Desarrollo Equilibrado de Rurrenabaque
Libertad y Democracia Revolucionaria - San Miguel (Líder)
LUS-1S
Movimiento de Acción Comunitaria Campesina
Movimiento Yungas Productivo
Movimiento Social de Octubre
Movimiento Montoneros 19 de Septiembre
Movimiento Autónomo Ciudadano de Cabezas
Movimiento Ambiental Comunitario Indígena Saucari
Marka de Ayllus Comunidades Originarias de Jesús de Machaca
Movimiento Autonomista Nacional Democrático
Movimiento de Ayllus y Pueblos Indígenas del Qullasuyo
Marka Qamasani Ajayu
Movimiento Aymara Revolucionario
Movimiento Autónomo Regional
Movimiento Amazónico de Renovación Democrática
Movimiento Alternativo de Reconstitución de las Comunidades Aymaras
Movimiento de Agrupación Revolucionario Los Andes
Movimiento al Socialismo - Instrumento Político por
Matieños de Corazón
Agrupación Ciudadana Maya
Maya Copacabana
Movimiento Ciudadano Autonomista
Movimiento Ciudadano para el Desarrollo
Movimiento Ciudadano para el Desarrollo de Cotoca
MCG-12
Movimiento Cívico Gremial 12 de Febrero
Movimiento Che Vive
MCI-UR
Movimiento Cívico de Integración Urbano Rural
Movimiento Ciudadano de Justicia para el Desarrollo
Movimiento Ciudadano del Pueblo - Nueva
Movimiento Ciudadano de Participación Popular
Movimiento Cívico Sacabeño
Movimiento Ciudadano Regional San Felipe de
Movimiento Cívico de Unidad Productiva
Movimiento al Desarrollo Rural
Movimiento Independiente 12 de Julio
Movimiento Independiente 24 de Noviembre
Movimiento Independiente Ciudadano Productivo
Movimiento Interinstitucional Cívico Social
Movimiento Integrado de Educadores
Movimiento y Unidad de los Pueblos Indígenas
Originarios de Lomerio para el Desarrollo
Movimiento de Integración Mojocoyana
Movimiento Independiente de Renovación Ayopaya
Movimiento de la Izquierda Revolucionaria - Nueva
Movimiento Indígena Vilaque
Machaj Jake
Movimiento Juvenil Transparencia
Tayka Marka Achiri Axawiri
Ma Machaq Khantati Markasataki
Movimiento Comunero Quechua Martín Uchu
MNRI-1
Movimiento Nacionalista Revolucionario - Pueblo
Asociación de Ciudadanos Independientes Molle
MO-SMA
Marka Originario Santiago de Machaca
Movimiento Social por el Cambio
Movimiento Social Solidario
MOVIBOL
Movimiento Independiente Bolivariano
Movimiento Pacha
Movimiento Popular en Acción
Movimiento del Poder Comunal
Movimiento Progresista Guadalupano
Movimiento Popular Progresista
Movimiento para la Soberanía
Movimiento por Santa Cruz
Movimiento Pueblo Unido de Tiquipaya
Marka Qullu Kimsa Misa
Movimiento Regional Progresista
Movimiento de Renovación Popular
Movimiento de Reivindicación Social
Movimiento Revolucionario Tupaj Katari
Movimiento Revolucionario Tupaj Katari de Liberación
Movimiento Social al Poder
MS-XXI
Movimiento Siglo XXI
Movimiento de Transformación y Desarrollo
Movimiento Unidad Santivañez
Movimiento de Unidad y Soberanía
Movimiento Vida
Movimiento Vivir para Servir
Movimiento Willca Zarate
Nueva Alternativa Campesina
Nacionalidades Autónomas por el Cambio y Empoderamiento Revolucionario
Nueva Alternativa Chicheña
Nueva Alternativa del Pueblo y Progreso
Nuevos Exponentes que Garantizan una Realidad de Oportunidad (Negro)
Nueva Generación Ciudadana
Nueva Generación al Poder
Noción de Inﬂexión Oportuna
Nueva Opción Social
NUPEC-K
Norlipeños Unidos para el Cambio
Nueva Unidad Renovadora
Omereque por Omereque
OCIDEC
Organización Ciudadana Democrática para el Cambio
Organización Ciudadana para el Cambio
Organización Cívica Unidad por Cliza
Organización de Defensa Unidos por el Pueblo
Organización de Capitanías del Pueblo Wenhayek
Proyecto Alternativo de Cambio hacia un Amanecer
Proyecto Auténtico de Justicia Social e Integración
Poder Amazónico Social
Participación Cívica Ciudadana
Poder Cívico Comunitario
Poder Comunal de Méndez
Poder Comunal de O'Connor
Poder Comunal Padcaya
Poder Cívico Social
Participación Ciudadana Unida
Poder Comunal Uriondo
Poder de Cambio - Los Verdes
Poder Comunal 6 de Abril Yunchará
Progreso Dignidad Punata
Protectores Ecológicos Roborenses de Libre Acción
Pueblos Indígenas en Acción Sacuari
PIM-T
Comunidad Zapana Taraco
Poder Juventud Autonomista
Poder Local Comunitario
Pueblo Libre Progresista
Proyecto Monte Blanco
POA – Saucari
Pueblo Organizado para el Desarrollo Económico Municipal Obrero y Social
Poder Democrático Renovador
Ayllu Kirkiawi
Urus Chipaya
Provinicias en Progreso
San Andrés de Topohoco
Plan Progreso por Vallegrande
Proyecto Integrador Municipal Ejemplo de Roboré y Otbs
Poder Regional MST
Poder Social Ciudadano
Poder de Unidad Campesina
Poder de Unidad Multinacional Alteño
Pueblo Unido Nacional
Pueblos Unidos Saucari
Poder Vecinal y Comunal
Provincias en Progreso
Qullan Aymar Markan Amayupa Sarawi
Quta Illa
R COCA Y
Revolución Cocalera Yungas
Recuperación de Derechos Ciudadanos
Renovación Esperanza
Renacimiento de Llica
Renovación, Honestidad y Progreso
Renovación Originaria Nativa e Institucional
Siempre Sorata
Por el Desarrollo de Sacaba
SANJUAN XXI
Agrupación Ciudadana Sapahaqui, Caracato, Muruhuta
Servicio Comuntario Social
Salvemos el Pueblo Amado
SFSUTCA TK
Sub Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Ancoraimes
Sí X Tiquipaya
Saucari Marka Kutani
Sociedad Organizada Libre
Sí Primero Potosí
Sartayañani Utasi Marka Asrichañapataqui
Somos Viacha
Taq'in Amtir Marka
Trabajo de Ayni Todos Apoyando por Nuestra Independencia
Todos Adelante Renovados por la Unidad Ya

References: Artículo 200

Artículo 200

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 200
 Artículo 235
 Artículo 133
 Artículo 203