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AUTORIDAD AERONAUTICA CIVIL DE PANAMA (AAC) - PDF
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Mariano Pinto Blanco
1 AUTORIDAD AERONAUTICA CIVIL DE PANAMA (AAC) 1
2 IMPLEMENTACIÓN DEL SSP Y SMS EN PANAMÁ 2
3 ESTRUCTURA - AAC 2007 AÑO 2007: Mediante Resolución Administrativa N 565 (Nov ), Se crea la Oficina de Gestión de Calidad (GYC), dentro del Nivel Auxiliar de Apoyo. Funciones: Asesorar la Implementación de los SMS. JULIO 2009: ESTRUCTURA FÍSICA, PERSONAL, OBJETIVOS, RECURSOS 3
4 ESTRUCTURA FÍSICA: PLAN DE ACCIÓN - OGCS Diseño y Construcción de Oficinas, Mobiliario y Equipamiento. PERSONAL: Se dotó personal y se inició un Plan de Formación SMS, SSP y QMS. OBJETIVOS: IMPLEMENTAR el SSP, Crear Programa de Auditorías Internas y Asesorar la Implementación de los SMS de los Proveedores de Servicios. RECURSOS: Se incluyó Presupuesto dentro de la Planificación Financiera de la AAC. DESARROLLAR ESTRATEGIAS: 4
5 LOGRAR UN ACERCAMIENTO CON LOS PROVEEDORES CONCEPTOS QUE ESCUCHAMOS DEL MEDIO AEREO NAL (Octubre 2009): SMS, Para que si ya tengo PREVAC en mi Organización Es que la AAC no ha dicho nada de que es SMS Es que NO HAY nada que regule el SMS en PANAMA Es que Como el SMS lo Establece la OACI, entonces la AAC me lo tiene que implementar... Es que No sabemos como ni con qué, se come el SMS... En Mi Organización NO REQUIERE UN SMS, porque yo no transporto pasajeros... Es que no puedo implementar SMS si solo yo vuelo mi fumigador. En Mi Taller (OMA), La Seguridad es lo Primero y yo les exijo al personal Calidad al personal, Sinó lo boto.. El Aeropuerto es Administrado por la AAC y no lo requiere. EN FÍN Teníamos que.1, 000 EXCUSAS = MEDIRNOS (En términos muy Generales) 5
6 ENCUESTA SMS (Jun-Aug, 2010) Indicadores Estadísticos Previos a la Implementación del SSP en Panamá: Desglose 47 Encuestados 46 Participaron 1 No Participó 6
7 ENCUESTA SMS Indicadores Estadísticos Previos a la Implementación del SSP en Panamá (Cont. 1): Implementación SMS COPA DHL AeroExpreso. Servicios de Tránsito Aéreo DNA AAC Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A A AITSA 7
8 ENCUESTA SMS Indicadores Estadísticos Previos a la Implementación del SSP en Panamá (Cont. 2): Implementación SMS 8
9 ENCUESTA SMS EXIGENCIAS DEL RACP: Implementación SMS 9
10 PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS HITOS INMEDIATOS DE NUESTRA IMPLEMNTACIÓN POLITICA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL ESTABLECIDA Y PUBLICADA DISCUSIÓN CON LOS JURIDICOS PARA LA INCLUSIÓN DE CONCEPTOS EN EL ANTEPROYECTO DE LEY, QUE SE SOMETERÁ A LA ASAMBLEA NACIONAL. REESTRUCTURACIÓN INTERNA DE LA AAC, PARA GARANTIZAR LA SEPARACIÓN DE FUNCIONES COMO VIGILANTE Y COMO PROVEEDOR Y ASI PODER EVIDENCIAR UN OPTIMO FUNCIONAMIENTO DEL SSP ELABORACIÓN GAP ANALYSIS. ENFOQUE EN LA CERTIFICACIÓN Y VIGILANCIA DE AERODROMOS, EN CONFORMIDAD CON EL LIBRO XXXV EJECUTAR EL PLAN DE IMPLEMNTACIÓN DEL SSP, UNA VEZ APROBADO. 10
11 IMPLEMENTACIÓN DEL SSP Y SMS EN PANAMÁ 11
12 FUNDAMENTO ORGANIZACIONAL INTERNO EMITE LOS CRITERIOS PARA LA ACEPTACIÓN DE LOS SMS Y ADMINISTRARÁ EL SSP, ASEGURANDO LA INDEPENDENCIA DE PROCESOS COMO ENTE QUE GARANTIZA A LOS SMS. Ref.: Manual de Procedimientos OGCS
13 ESTRUCTURA DE LA AAC OGCS Direcciones Operacionales 13
14 ANALISIS DE PROCESOS AAC PROCESOS ESTRATÉGICOS PROCESOS DE CONTROL Y MEJORA AUDITORIA INTERNA Y FISCALIZACIÓN DIRECCIÓN GENERAL GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DEL ESTADO PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD CLI EN TES PERSONAL TEC. AERONAUTI CO, EXPLOTAD ORES DE TRANSITO AEREO, ORGANIZA CIONES DE INSTRUCCI ÓN, ORGANISM OS DE MANTENIMI ENTO, OPERADOR DE AEROPUERT OS, PUBLICO EN GENERAL S PROCESOS OPERACIONALES SEGURIDAD AEREA GESTION DE AEROPUERTOS COMUNICACIÓN Y NAVEGACION AÉREA TRANSPORTE AEREO PREV. E INVEST. DE ACCIDENTES SEGURIDAD DE LA AVIACION CIVIL NORMALIZACION Y REGULACIONES PERSONAL TEC. AERONAUTI CO, EXPLOTADO RES DE TRANSITO AEREO, ORGANIZAC IONES DE INSTRUCCIÓ N, ORGANISM OS DE MANTENIMIE NTO, OPERADOR DE AEROPUERT OS, PUBLICO EN GENERAL S CLIE NTES PRESIDENCIA Y ENTIDADES GUBERNAMENTALE SERVICIOS DE LÍNEA DE VUELO PRESIDENCIA Y ENTIDADES GUBERNAMENTALE FINANZAS PROCESOS DE FORMACIÓN AERONÁUTICA JURIDICO COOP. INTL APOYO ADMINISTRACION REC. HUMANOS RELACIONES PÚBLICAS ORGANIZACIÓN Y TECNOLOGÍA 14
15 Gestión de Calidad y Seguridad operacional / OGCS FUNCIONES PRINCIPALES OGCS: Reportar a la Alta Dirección. Garantizar el funcionamiento de los servicios técnicos y procesos operacionales que provee la AAC, mediante la Implementación del Programa de Aseguramiento de la Calidad. Desarrollar, Implementar y Administrar el Programa Nacional de Seguridad Operacional (PRONASOP), que vigilará el funcionamiento de los SMS, de los proveedores de servicios Aeronáuticos de Panamá. Dar Seguimiento a las unidades gestoras internas para asegurar que cumplan con los PAC de las evaluaciones o Auditorías operacionales Externas (Ejm.: USOAP/CMA (OACI), IASA (FAA), ETC. 15
16 IMPLEMENTACIÓN DEL SSP EN PANAMA (Fortalezas) ACCIONES PUNTUALES PARA ESTA IMPLEMNTACIÓN: Resolución Nº. 017 JD Gaceta Oficial 26086, Se establece que Panamá tendrá un Programa Nacional de Seguridad Operacional, el cual aceptará los SMS s. Resolución Nº. 565 Gaceta Oficial 26043, Crea un Ente Interno (Gestión y Calidad), para administrar los temas relacionados a la implementación SMS. Resolución N DG 1087, Se crea Nueva identificación OGCS; se designa la implementación del SSP a la OGCS y se designa un Director OGCS. Resolución N DG 233, Asigna al SSP de Panamá la identificación PRONASOP y Se establece la Política Estatal de Seguridad Operacional que recalca el compromiso del DG en el proceso de implementación. Modificaciones al RACP en donde se incluyen las exigencias del SMS a los PSA. Gap Analysis efectuado marcando un Acercamiento al SSP de un 37 % Circulares Aeronáuticas publicadas para OPS, AGA, OMA s, CIAC. 16
17 IMPLEMENTACIÓN DEL SSP EN PANAMA (Fortalezas) ACCIONES PUNTUALES PARA ESTA IMPLEMNTACIÓN: Procedimientos OGCS Aprobados Resolución 404, 405 y Propuesta discutida preliminarmente, para incluir el soporte jurídico del SSP en el Anteproyecto. Cursos SMS, SSP desarrollados (Por OACI, SRVSOP, Gestión interna /OGCS) Personal que cumple funciones dentro de la OGCS y que mantienen un programa de capacitación continua Apoyo, coordinación y seguimiento de actividades SMS, con otros Dir. Asignación de Presupuesto. Plan de Implementación Elaborado y propuesto a la Aprobación del DG. 17
18 IMPLEMENTACIÓN DEL SSP EN PANAMA (RETOS) DEBILIDADES IDENTIFICADAS: CAMBIOS INTERNOS DEL PERSONAL. Cumplimientos Normativos y Falta de PROCEDIMIENTOS en algunas Áreas ( DSA, AGA, Cert., ANS). Trabajo conjunto para lograr estos proceedimientos. REESTRUCTURACIÓN INTERNA (Gran Reto) ADECUACIONES A LOS PROCESOS INTERNOS DE AGA, SAR y Cert/PSA. CONTINUAR CON EL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN. LOGRAR ACTITUD en el personal Interno. (Empoderamiento de Procesos). INTEGRACIÓN Y PROCESAMIENTO DE LA DATA SEG OPS RECOPILADA. SIAR PROTECCION a las Fuentes de Info. De Seguridad Operacional en la Practica. PRESUPUESTO. Y ESTABILIDAD. 18
19 GAP ANALYSIS SSP 19
20 RESULTADOS GAP ANALYSIS 20
21 RESULTADOS GAP ANALYSIS 21
22 RESULTADOS GAP ANALYSIS 22
23 RESULTADOS GAP ANALYSIS 23
24 RESULTADOS GAP ANALYSIS 24
25 PROYECTO DE IMPLEMNTACIÓN DEL PRONASOP 25
26 PROYECTO DE IMPLEMNTACIÓN DEL PRONASOP 26
27 PARTICIPACIÓN EN LA IMPLEMNTACIÓN SMS S Participación en la Implementación de COPA y ATS. Evaluaciones de Riesgos Operacionales: Aeropuerto Tocumen (Construcción en el Aeropuerto), Aeropuerto MAG (Construcción en el Aeropuerto), Aeropuerto de Bocas del Toro (Serio problema de Incursiones), Riesgo Operacional que enfrenta la AAC al mantener el aprovisionamiento de Servicios Aeroportuarios, bajo la misma figura de ente regulador. Inclusión del Medio Aeronáutico en las capacitaciones SMS de la AAC, sin costos para los participantes Asesoría a las Organizaciones que lo solicite Asistencia Limitada. 27
28 PUBLICACIONES WEB pa/index php?option com content&view articl e&id=147&itemid=112 28
29 AUTORIDAD AERONAUTICA CIVIL DE PANAMA 29
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No. 15
9- =STADO PLURINACIONAL DE BOLMA DGAC VISTOS Y CONSIDERANDO: RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No. 15 2 La Paz, 0 q ARR, 2014 r. al. Que el INFORME DAF-0598/DGAC-7130/2014 de 03 de abril de 2014, emitido por el
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