Source: https://www.zafarraya.es/blog/pliego-de-clausulas-economico-administrativas-particulares-para-la-contratacion-por-el-procedimiento-abierto-de-la-gestion-y-explotacion-del-dos-casas-de-turismo-rural-en-ventilla-la-leche-3/
Timestamp: 2017-10-21 08:25:37+00:00

Document:
PLIEGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN, POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, DE LA GESTIÓN Y EXPLOTACIÓN DEL “DOS CASAS DE TURISMO RURAL EN VENTILLA LA LECHE (ZAFARRAYA)” » Ayuntamiento Zafarraya
El presente Pliego de condiciones de cláusulas económico-administrativas particulares
tiene por objeto la contratación para la GESTIÓN Y EXPLOTACIÓN DE “ dos casas de turismo rural en la Ventilla de la Leche de Zafarraya”, por el que el contratista tiene derecho a explotar las instalaciones y a percibir la tarifa correspondiente de los usuarios.
La finalidad de la contratación a la que responde el presente pliego será la promoción
de actividades relacionadas con la naturaleza, el turismo rural y otras que se consideren de interés, relacionadas con la actividad y promoción turística del municipio, siendo necesaria la licitación pública al no disponer el Ayuntamiento de los medios personales y materiales necesarios para la prestación del servicio.
El servicio se prestará sobre las instalaciones y bienes de propiedad municipal, que se
pondrán a disposición del adjudicatario para la explotación del servicio mientras permanezca vigente el contrato y las instalaciones no podrán destinarse a otros fines que los propios de un establecimiento de su clase, es decir, alojamiento, hostelería y animación y promoción turística.
El objeto del contrato comprenderá, obligatoriamente, la oferta de alojamiento y
desayuno y, opcionalmente, comida y cena, pudiendo, el adjudicatario, realizar en las
instalaciones mencionadas otras actividades complementarias que redunden en beneficio o dinamización de los usuarios. No obstante, previamente, deberá solicitarlo por escrito al órgano de contratación y, en todo caso, serán por cuenta del contratista todo tipo de obra o instalación que sea necesaria al efecto, así como cuantas licencias o autorizaciones sean precisas, debiendo ser todo ello autorizado por el Ayuntamiento y revirtiendo las obras e instalaciones permanentes al Ayuntamiento sin costo alguno, una vez extinguido el contrato.
Los bienes de propiedad municipal de los que dispondrá el adjudicatario para la
explotación del servicio, son los dos inmuebles referidos y se pondrán a disposición del mismo antes del inicio de la prestación del servicio, en el momento del levantamiento del acta de entrega de los bienes e instalaciones.
El servicio será prestado de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones de cláusulas
Económico-Administrativas Particulares, así como la oferta técnica y económica presentada por el licitador que resulte adjudicatario. El conjunto de dichos documentos tienen carácter contractual.
La codificación del objeto del contrato, según el Vocabulario Común de Contratos
Públicos (CPV), aprobado por el Reglamento 213/2008-CE, de 28 de noviembre de 2007, es la siguiente:
3.1.- El contrato al que responde el presente pliego se tipifica como un CONTRATO
ADMINISTRATIVO ESPECIAL, al amparo del artículo 19.1.b) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP).
3.2.- Las partes contratantes quedan sometidas, en primer lugar, a lo establecido en
este Pliego y, en lo no previsto en el mismo, les será de aplicación el mencionado TRLCSP; el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en lo que no se oponga al TRLCSP.
3.3.- El adjudicatario deberá suscribir el presente pliego, en prueba de conformidad y
aceptación y las cuestiones que se planteen sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos serán interpretadas por el Ayuntamiento, resolviendo las dudas que ofrezca su cumplimiento.
4.2.- Jurisdicción: Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación,
modificación, resolución y efectos del contrato serán resueltas por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Zafarraya, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa y contra los mismos habrá lugar a recurso contencioso-administrativo, conforme al previsto por la ley reguladora de dicha jurisdicción, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer recurso potestativo de reposición.
5.2.- Se publicará en el perfil del contratante, a través de la página www.zafarraya.es,
toda la información relativa al presente procedimiento de adjudicación.
6.1.- Forma de contratación: El contrato se adjudicará por el procedimiento abierto,
en tramitación ordinaria, de conformidad con lo establecido en los artículos 138, 150 y 157 a 161 del TRLCSP, y por los artículos correspondientes del RGLCAP.
6.2.- Criterios de adjudicación: La adjudicación recaerá en el licitador, que en su
conjunto haga la proposición más ventajosa, de conformidad con los criterios establecidos en la cláusula 22ª del presente Pliego.
8.1.- Importe del canon: El contratista estará obligado a satisfacer al Ayuntamiento el
canon que resulte de la adjudicación, que no podrá ser inferior a la cantidad anual de
MIL QUINIENTOS EUROS CON CUARENTA CÉNTIMOS (1.500,40 €), correspondiendo la cantidad de 1.240 € al precio base y 260,40 €, al importe del IVA. Dicha cantidad podrá ser mejorada al alza, en su proposición. No obstante el primer año se puede sustituir dicho canon por la actuación de pintura y limpieza en dichos inmuebles.
Los licitadores establecerán, en su proposición económica, el canon anual que se
comprometen a pagar al Ayuntamiento de Zafarraya por la gestión y explotación del servicio, objeto del presente pliego. La proposición económica se formulará conforme al modelo que se inserta en la cláusula 21ª.3.3 del presente pliego.
8.2.- Abono del canon: El contratista comenzará a pagar el canon resultante de la
adjudicación a partir de la fecha de formalización del contrato y será abonado
trimestralmente por el contratista, en cuartas partes iguales, dentro de los diez primeros días de cada mes.
8.3.- Revisión del canon: No se establece la posibilidad de revisión del canon durante
la vigencia inicial del contrato y sus prórrogas.
El adjudicatario gestionará el servicio a su riesgo y ventura y su explotación económica
la llevará a fin de manera diligente y optimizando los recursos disponibles, no pudiendo
solicitar alteración del precio o indemnización, excepto por alguna de las causas señaladas en la legislación vigente y en este Pliego.
En todo caso, el adjudicatario estará obligado a indemnizar todos los daños y perjuicios
que se causen a terceros durante la vigencia del contrato.
El Ayuntamiento de Zafarraya, deberá restablecer el equilibrio económico del contrato
mediante la adopción de las medidas que en cada caso procedan, únicamente, cuando
existan causas de fuerza mayor que determinen de forma directa la ruptura sustancial de la economía del contrato. A estos efectos, se entenderá por causas de fuerza mayor las
10.1.- El contratista será retribuido directamente por el usuario, mediante el precio
que abone por la utilización de las instalaciones.
A).- Provisional: Para tomar parte en la licitación no es preciso constituir garantía
provisional por las empresas interesadas.
a).- El licitador que haya presentado la oferta más ventajosa constituirá, dentro del
plazo de diez días hábiles, a partir del día siguiente al del recibo del requerimiento
efectuado, una garantía definitiva por importe equivalente al 5 por 100, EXCLUIDO EL IVA, DE SU OFERTA.
establecidas en el art. 96 del TRLCSP, con los requisitos establecidos en el art. 55 y
siguientes del RGLCAP.
c).- La garantía definitiva responderá de los conceptos establecidos en el art. 100 del
11.2.- Plazo de garantía: La garantía definitiva, será devuelta al adjudicatario, una
vez que haya vencido el plazo de garantía, establecido en un año, desde la fecha de
suscripción del acta de recepción formal, levantada a la finalización del contrato, cuando se proceda a la entrega de bienes e instalaciones al Ayuntamiento.
De conformidad con el art. 219 del TRLCSP, se podrá acordar la modificación del
contrato cuando el interés público lo exija y de acuerdo con el procedimiento establecido en el art. 108 del citado TRLCSP. Dichas modificaciones irán precedidas de los informes
municipales correspondientes y deberán ser aprobadas por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Zafarraya.
Previa autorización del Ayuntamiento y sin que ello suponga una modificación del
contrato, el adjudicatario, por su cuenta, podrá acometer las obras necesarias para el
mantenimiento y conservación de las instalaciones, siempre que las mismas impliquen un
incremento en la calidad del servicio. En todo caso, cualquier obra a ejecutar deberá ser
13.1.- Cesión del contrato: Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato
podrán ser cedidos por el adjudicatario a un tercero, siempre que el órgano de contratación lo autorice de forma previa y expresa y en el supuesto de que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante de la adjudicación del contrato, dentro de los términos establecidos en el art. 226 del TRLCSP.
13.2.- Subcontratación: En ningún caso se podrá subcontratar la ejecución total o
parcial del contrato, debiendo ser ejecutado directamente por el adjudicatario.
El contrato se entenderá extinguido por cumplimiento, cuando transcurra el plazo
establecido en este Pliego, quedando el contratista obligado, sin indemnización alguna, a
hacer entrega al Ayuntamiento, en buen estado de conservación y uso, de las instalaciones y equipamiento adscritos al servicio, de conformidad con lo establecido en la cláusula de reversión.
Asimismo, el contrato se extinguirá por la resolución del mismo, en los términos
establecidos en la cláusula siguiente y en la normativa de aplicación.
Quedarán igualmente extinguidos todos los contratos vinculados a la explotación que
el adjudicatario hubiere suscrito con terceros.
a).- La muerte incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la
personalidad jurídica de la sociedad adjudicataria.
d).- La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados o
la posibilidad cierta de producción de una lesión grave al interés público de continuarse
ejecutando la prestación en esos términos, cuando no sea posible modificar el contrato.
i).- Gravar o enajenar los bienes afectos al servicio o destinarlos a otras finalidades
distintas a aquellas para las que han sido cedidos por el Ayuntamiento.
j).- No mantener en vigor las pólizas de los seguros de responsabilidad civil y
multirriesgo y por los importes mínimos establecidos en este pliego.
k).- El incumplimiento de cualquier obligación contractual esencial, entendiendo como
tal, todo lo que constituya una obligación para el contratista de las establecidas en el
presente pliego y en ley aplicable.
15.2.- En los casos de resolución por incumplimiento culpable del contratista, se le
incautará la garantía y deberá, además, indemnizar al Ayuntamiento por los daños y
perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada. El importe de los daños y perjuicios que deberá indemnizar el contratista, se aprobará de conformidad con el procedimiento establecido en el art. 109 del RGLCAP.
15.3- Para la aplicación de las causas de resolución, se estará a lo dispuesto en el art.
224 del TRLCSP.
15.4.- La resolución del contrato producirá los efectos establecidos en el art. 225 del
citado TRLCSP.
Los incumplimientos del adjudicatario que puedan dar lugar a penalidades se clasifican
en leves, graves o muy graves según se detalla a continuación:
a).- El incumplimiento de la obligación de aportar, con anterioridad al vencimiento de
la validez de los certificados inicialmente presentados y hasta la finalización del
contrato, así como en caso de prórroga del mismo, nuevas certificaciones
acreditativas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
b).- El incumplimiento de cualquiera de las condiciones contenidas en el presente
Pliego y en su anexo de prescripciones técnicas que, por su escasa entidad, no
constituyan infracción grave o muy grave.
c).- El incumplimiento de las instrucciones impartidas por el responsable del contrato
de acuerdo con las obligaciones contenidas en los Pliegos de Condiciones y en la
oferta presentada.
d).- El incumplimiento de las obligaciones impuestas al adjudicatario en relación con
a) El incumplimiento de las disposiciones vigentes en materia fiscal, laboral, de
seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo.
c) El incumplimiento de las órdenes y resoluciones municipales que repercutan en la
seguridad de terceros, usuarios y trabajadores por cuenta del contratista.
d) El incumplimiento de cualquiera de las condiciones contenidas en la oferta del
licitador y que hayan sido objeto de valoración para su adjudicación.
e) Ocultamiento o falsedad deliberada de datos solicitados sobre la explotación del
16.2.- SANCIONES: Las infracciones serán objeto de las sanciones detalladas a
continuación y siempre dentro de los límites establecidos en el art. 212.1 del TRLCSP:
• Las infracciones muy graves con una sanción económica de entre 1.500 y 4.000
euros, pudiendo alcanzar, en caso de reincidencia, hasta 6.000 €.
En caso de prórroga del contrato, los importes máximos de las sanciones se
incrementarán en un veinticinco por ciento, siendo estos los siguientes:
• Las infracciones graves se sancionarán con una sanción económica de entre 625 y
1.875 euros.
• Las infracciones muy graves se sancionarán con una multa de entre 1.875 y 5.000
euros, pudiendo alcanzar, en caso de reincidencia, hasta 7.500 €.
La garantía definitiva prestada responderá de la efectividad de dichas sanciones;
debiendo el adjudicatario reponer o ampliar aquélla en la cuantía que corresponda, en el
plazo de quince días desde la ejecución, incurriendo en caso contrario en causa de
resolución, de conformidad con lo establecido en el art. 99.2 del TRLCSP.
Dentro de los treinta días naturales siguientes a la formalización del contrato, el
Ayuntamiento, a través de la Concejalía de Desarrollo Rural, pondrá a disposición del contratista los dos inmuebles, mediante el levantamiento de la correspondiente acta, que deberá ser suscrita por el adjudicatario y el concejal delegado de Desarrollo Rural.
Asimismo, deberá suscribirse, en su caso, la correspondiente acta de entrega de los
bienes aportados por el adjudicatario (mobiliario y electrodomésticos) para la explotación del servicio, y que no pasarán a ser propiedad del Ayuntamiento a la finalización del contrato.
19.1.- Tendrán capacidad jurídica para celebrar este contrato las personas físicas en
todo caso y las jurídicas cuando el objeto de este contrato, tal y como está definido en la
cláusula 1ª de este pliego, esté comprendido dentro de los fines, objeto o ámbito de
actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.
Podrán también celebrar este contrato las uniones de empresarios que se constituyan
temporalmente al efecto.
La unión de empresarios no tendrá que constituirse hasta que se haya producido la
adjudicación del contrato a su favor.
Si la unión no se ha constituido antes de la licitación, los empresarios que deseen
concurrir integrados en unión temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato.
El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las
empresas componentes de la Unión.
Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedarán obligados
solidariamente frente al Ayuntamiento y deberán nombrar un representante o apoderado
único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las
obligaciones que del contrato se deriven hasta su extinción, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa. La duración de la unión temporal coincidirá con el contrato hasta su extinción.
19.2.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos siguientes, tendrán capacidad de
obrar para celebrar este contrato las personas físicas, mayores de edad, que se hallen en la
plenitud de sus derechos sin habérseles declarado forma alguna de incapacitación y las
personas jurídicas, en todo caso. Esta capacidad se reconoce tanto para las personas
españolas como para las que posean nacionalidad de alguno de los Estados miembros de la Unión Europea, siempre, en este último caso que, conforme a la legislación de dicho Estado, estén habilitadas para realizar la prestación objeto del contrato.
Los licitadores deberán contar con la habilitación empresarial o profesional que, en su
caso, exija la legislación tanto española como del Estado miembro de la Unión Europea en el que esté establecido el licitador para realizar la prestación objeto del contrato.
Las personas físicas o jurídicas que no tengan la nacionalidad de un Estado
perteneciente a la Unión Europea, solo podrán participar en la licitación de este contrato si su Estado de procedencia admite a su vez la participación de empresas españolas en la
contratación con la Administración y con los entes, organismos o entidades del sector público asimilables a los enumerados en el artículo 3 del TRLCSP, en forma sustancialmente análoga y siempre que tengan sucursal abierta en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y que esté inscrita en el Registro Mercantil.
Carecerán de capacidad de obrar y no podrán, por tanto, licitar el presente contrato,
las personas físicas o jurídicas que estuvieren incursas en alguna de las prohibiciones para contratar establecidas en el artículo 60 del TRLCSP, ni las que hubieran participado en la elaboración de alguno de los documentos preparatorios de este contrato, salvo que esa participación no pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras.
En el supuesto de personas jurídicas dominantes de un grupo de sociedades, se podrá
tener en cuenta a las sociedades pertenecientes al grupo, a efectos de acreditación de la
solvencia económica, financiera y técnica o profesional, de la persona jurídica dominante,
siempre y cuando éste acredite que tiene efectivamente a su disposición los medios de
19.3.- La presentación de proposiciones presume, por parte del licitador, la aceptación
incondicionada de todas las cláusulas de este Pliego, pliego de prescripciones técnicas y
19.4.- Cada licitador no podrá presentar más que una sola proposición. Tampoco podrá
suscribir ninguna propuesta en agrupación temporal con otras, si lo ha hecho
individualmente. La contravención de este principio dará lugar, automáticamente, a la
desestimación de todas las proposiciones presentadas por el licitador.
La solvencia económica y financiera y técnica en este contrato será acreditada por los
licitadores a través de los medios siguientes:
20.1.- Solvencia económica y financiera: Mediante la aportación de justificante de
la existencia de un seguro de responsabilidad civil, con un capital mínimo de 200.000,00 €.
Para el caso de que el licitador no tenga suscrito dicho seguro, será suficiente para
concurrir a la licitación, con la aportación de un compromiso expreso de suscribir dicho
seguro en los términos exigidos en caso de resultar adjudicatario, aportando, en su caso, la póliza del mismo, en el plazo concedido en el requerimiento de documentación y constitución de garantía.
20.2.- Solvencia técnica o profesional: La solvencia técnica o profesional se puede
acreditar por uno o varios de los siguientes medios:
b).- Medidas de gestión medioambiental en la ejecución del contrato: El licitador deberá presentar una propuesta a fin de demostrar su capacidad para efectuar una recogida
selectiva correcta de los residuos generados por el servicio y un plan de formación ambiental en relación con el servicio para poder aplicar buenas prácticas y minimizar el consumo de agua y energía durante su ejecución.
c).- Declaración indicando maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá
para la ejecución de la prestación, a la que se adjuntará la documentación acreditativa
d).- Estar en posesión de titulación académica igual o superior a Técnico Superior en
Turismo, Gestión de Alojamientos Turísticos u Hostelería: Se acreditará con la presentación del certificado correspondiente o fotocopia compulsada del mismo por el Secretario de la Corporación.
En caso de que a la licitación concurra una persona jurídica, deberá estar en posesión
de la titulación exigida, como mínimo, uno de los socios.
No será admitida aquella oferta que no acredite la solvencia técnica en la forma
establecida anteriormente y mediante la aportación de la documentación justificativa
En caso de concurrencia a la licitación de una unión temporal de empresas, la solvencia técnica se considerará acreditada, mediante la acumulación de la documentación
aportada por cada uno de los integrantes de la misma.
21.1 Cada licitador, únicamente, podrá presentar una sola proposición. Tampoco podrá
suscribirse ninguna propuesta de unión temporal con otros, si lo ha hecho individualmente o figura en otra unión temporal.
21.3.- Las ofertas se presentarán en un sobre cerrado en el que figurará la siguiente
leyenda: “Proposición que presenta D… (en nombre propio o en representación de…) para
tomar parte en el procedimiento abierto, convocado por el Excmo. Ayuntamiento de Zafarraya, para la contratación, en tramitación ordinaria, de la GESTIÓN Y EXPLOTACIÓN DE dos casas de turismo rural en la Ventilla de La Leche (Zafarraya).
Dentro de este sobre mayor se incluirán tres sobres, A, B y C, igualmente cerrados
con el nombre y apellidos del licitador o razón social de la empresa y su correspondiente NIF o CIF en cada uno de ellos. En cada uno de los referidos sobres A, B y C se incluirá la documentación que a continuación y en cada caso se indica.
documento original o copia que tenga el carácter de auténtica conforme a la legislación
vigente, o fotocopia compulsada por el Secretario del Ayuntamiento de Zafarraya, relacionados en un índice, manteniendo, obligatoriamente, el mismo orden, y se incluirá la siguiente documentación:
c).- Domicilio, número de teléfono, número de fax y dirección de correo electrónico a
efectos de notificaciones, así como declaración expresa, en su caso, para recibir
notificaciones del Ayuntamiento de Zafarraya a través de medios electrónicos o telemáticos.
e).- Escritura de constitución de la sociedad, debidamente inscrita en el Registro que
f).- Justificante acreditativo de alta en el I.A.E. del epígrafe que le faculte para ejercer
la actividad, objeto del contrato o compromiso de darse de alta en el mismo en caso de
resultar adjudicatario.
1.- De que no se halla incurso en prohibición de contratar, conforme al artículo 60 del
2.- De encontrarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con
la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, así como con las obligaciones económicas con el Ayuntamiento de Zafarraya.
h).- La solvencia económica y financiera se acreditará en la forma establecida en la
cláusula 20ª.1.
i).- La solvencia técnica o profesional, se acreditará por cualquiera de los medios
establecidos en la cláusula 20ª.2 del presente pliego.
j).- Seguro de multirriesgo: El licitador presentará un compromiso de suscribir póliza
de seguro de multirriesgo, para el caso de resultar adjudicatario, de conformidad con la
cláusula 29ª de este pliego.
k).- Las empresas inscritas en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas
del Estado o de la Comunidad Autónoma de Andalucía, estarán exentas de
presentar la documentación que haya sido confiada al Registro, debiendo para ello aportar el certificado de inscripción en el mencionado Registro y una declaración responsable de la persona con capacidad para ello por la que se acredite la validez y vigencia de los datos registrales.
• Actividades programadas: Descripción de las actividades que tiene previsto
programar el licitador complementarias al alojamiento para dinamizar el establecimiento, con indicación de las fechas aproximadas en que se llevarán a cabo, coste estimado de las mismas y cuantos detalles se consideren oportunos en relación a dichas actividades.
• Servicio de comidas: Los licitadores presentarán en este apartado un dossier
relativo a las comidas (desayuno, almuerzo y cena) que tengan previsto servir
durante la explotación, especificando la calidad de las materias primas
utilizadas, relación de menús y las características de los mismos.
materiales que piensan adscribir a la ejecución del contrato, estimando el coste
de los mismos, debiendo detallar si revertirán o no al Ayuntamiento de Zafarraya
una vez finalizado el contrato.
• Colaboración con el Ayuntamiento de Zafarraya en todas las iniciativas y proyectos
que desde el mismo se planteen y en los que para su desarrollo sea necesario
contar con las instalaciones y colaboración con las asociaciones y colectivos de
• Cualquier otro dato que el licitador considere necesario para la valoración de su
programa de gestión y explotación del servicio.
Los licitadores podrán incluir cualquier aclaración específica o compromiso que se
estime de interés para una adecuada apreciación de la propuesta, sin que, en ningún caso,
se admita aclaración o compromiso que suponga limitación o reducción de las obligaciones exigidas en el presente pliego.
“D… , mayor de edad, vecino/a de…, con domicilio en…, nº…, con D.N.I. núm. …, en
plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o en representación de…, con C.I.F. núm. …), conforme acredita con poder notarial declarado bastante, enterado del anuncio publicado en… del día…, y del Pliego de Condiciones Económico-Administrativas, con destino al procedimiento abierto, convocado por el Excmo. Ayuntamiento de Zafarraya, para la contratación, en tramitación ordinaria, de la
GESTIÓN Y EXPLOTACIÓN DE DOS CASAS DE TURISMO RURAL, cuyo contenido conoce y acepta íntegramente y se compromete a prestarlo con arreglo a todas y cada una de las cláusulas de los referidos Pliegos, por un canon anual de …. EUROS (… €), correspondiendo la cantidad de … € al precio base y … €, al importe del IVA.
El canon anual se presentará sobre el mínimo establecido en la cláusula 8ª.1 del
presente pliego, pudiendo ser mejorado al alza.
21.3.4.- En caso de que el licitador considere que en su oferta, existen documentos
de carácter confidencial, deberá detallar qué documentación tiene ese carácter, mediante
la oportuna declaración firmada, todo ello, a los efectos previstos en el art. 140 del TRLCSP.
21.3.5.- No se admitirán variantes ni alternativas, debiendo los licitadores formular una
oferta única, tanto económica como técnica.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 150 del TRLCSP, la adjudicación se
efectuará a la oferta económicamente más ventajosa, teniendo en cuenta, solamente, las
ofertas válidas y los criterios directamente vinculados al objeto del contrato, que se
enumeran en esta cláusula.
La puntuación máxima que la Mesa puede otorgar y que cada una de las ofertas
presentadas puede obtener, es de 100 puntos, de los cuales el 80% corresponden a la oferta económica; y por tanto 80 puntos, y el 20% al programa de gestión, según se detalla a continuación:
Se atenderá a que las actividades vayan dirigidas a la promoción turística del
municipio y a la complementariedad con los actos turísticos, gastronómicos y culturales que pueda organizar el Ayuntamiento de Zafarraya,
Se atenderá a la variedad de comidas (desayuno, almuerzo y cena) que el licitador
tiene previsto servir durante la ejecución del contrato, especificando la calidad de las
materias primas utilizadas, relación de menús y las características de los mismos.
Se atenderá a la propuesta planteada y al compromiso de reserva para celebraciones y
eventos que se desarrollen durante la vigencia del contrato.
Los sobres anteriormente indicados se presentaran en el Registro de Entrada del Ayuntamiento o por correo, durante el plazo de QUINCE DÍAS NATURALES, contado a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial de la Provincia de Granada , hasta las catorce horas.
24.1.- El licitador que haya presentado la oferta más ventajosa, constituirá, dentro del
efectuado por la Junta de Gobierno Local, una garantía definitiva por importe equivalente al 5 por 100, excluido el IVA, de la oferta que ha presentado.
dará comienzo con la lectura del anuncio de la contratación y con el recuento de las
proposiciones presentadas. A continuación, se procederá a la apertura de los sobres A), y a la calificación de la documentación general presentada por cada uno de los licitadores.
Si la Mesa de Contratación, observare defectos u omisiones subsanables en la
documentación presentada, lo comunicará verbalmente a los interesados, sin perjuicio de
comunicarlo también mediante fax, correo electrónico o cualquier otro medio que permita
tener constancia de su recepción por el interesado de la fecha en que se reciba y del
contenido de la comunicación, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que el licitador los subsane. Finalmente, la Mesa declarará admitidas o excluidas las ofertas presentadas, levantando acta que recogerá sucintamente todo lo sucedido, la cual, será suscrita por el Secretario y con el visto bueno del Presidente, ambos de dicha Mesa.
25.2.- Apertura propuesta técnica (sobre B): La apertura de la propuesta técnica
(Sobre “B”), ponderable en función de un juicio de valor, se efectuará mediante acto público que se celebrará, previa convocatoria del Presidente de dicha Mesa, en el plazo no superior a siete días naturales a contar desde el acto anterior de apertura de la documentación administrativa, que, en caso de coincidir en sábado o festivo se trasladaría al siguiente día hábil; si bien se podrá llevar a cabo en el mismo día de la apertura del sobre A) si no hay defectos u omisiones, procediendo de la siguiente forma:
a) En primer lugar, dará cuenta del resultado de la calificación de la documentación
general presentada por los licitadores en los sobres A), indicando los licitadores excluidos y las causas de su exclusión, en su caso, invitando a los asistentes a formular las
observaciones que crean oportunas, las cuales serán recogidas en el Acta.
Asimismo, en este mismo acto, se procederá a la comprobación de la documentación
aportada para la subsanación de errores u omisiones, en su caso, de aquel licitador que haya sido requerido por la Mesa, adoptando el acuerdo que al respecto crea conveniente, de admisión o rechazo.
b) Acto seguido, por el Sr. Presidente se procederá a la apertura y lectura de las
ofertas (Sobre “B”), acordando, antes de dar por finalizado el acto, solicitar los informes
técnicos o de los licitadores que estime oportunos, al objeto de una mejor comprensión de
Una vez emitidos, en su caso, los informes solicitados, la Mesa elevará al órgano de contratación, las proposiciones, junto con las actas y la propuesta que estime
pertinente, que incluirá en todo caso la puntuación total obtenida por cada uno de los
Las proposiciones presentadas, tanto las declaradas admitidas como las rechazadas sin
abrir o las desestimadas una vez abiertas, serán archivadas en su expediente. Adjudicado el contrato y transcurridos los plazos para la interposición de recursos sin que se hayan
interpuesto, la documentación que acompaña a las proposiciones quedará a disposición de
- Certificados de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias
y con la Seguridad Social, y, con el Ayuntamiento de Zafarraya.
- Pólizas de los seguros de responsabilidad civil y multirriesgo, establecidos en la
cláusula 31ª de este pliego, en caso de que el licitador no las haya presentado en su oferta.
El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y
solvencia exigidos para contratar con la Administración es el de finalización del plazo de
presentación de las proposiciones, de conformidad con el artículo 146.5 TRLCSP.
De no reunir los requisitos de solvencia y capacidad o de no cumplimentarse
adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se procederá de conformidad con lo establecido en el artículo 151.2, último párrafo del TRLCSP.
El contratista deberá mantenerse al corriente en el pago de las primas de los seguros y
mantener en vigor los certificados de estar al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y con el Ayuntamiento de Zafarraya, durante toda la vigencia del contrato, pudiendo ser requeridas las pólizas o los certificados, en cualquier momento, por el Ayuntamiento de Zafarraya.
La adjudicación se acordará por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Zafarraya, en resolución motivada, se notificará a los licitadores mediante fax, correo electrónico o
cualquier otro medio que permita tener constancia de su recepción por el interesado y,
simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante.
28.2.- Cuando por causas imputables al adjudicatario, no se hubiese formalizado el
contrato dentro del referido plazo, el Ayuntamiento procederá a su adjudicación a favor de la siguiente propuesta más ventajosa.
28.3.- En el caso de que el contrato fuera adjudicado a una Unión Temporal de
Empresas, éstas deberán formalizar la misma, en escritura pública, antes de la formalización del contrato.
El adjudicatario, en el plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en
que hubiera recibido el requerimiento referido en la cláusula 28ª de este pliego, presentará las siguientes pólizas de seguro:
Antes de la adjudicación del contrato, el propuesto como adjudicatario contratará un
seguro de responsabilidad civil con un capital mínimo de doscientos mil euros
(200.000,00 €), para garantizar los posibles daños que se pudieran ocasionar a terceros
con motivo de la propia prestación del servicio.
Asimismo, antes de la adjudicación del contrato, el propuesto como adjudicatario
suscribirá una póliza multirriesgo que cubra todo tipo de daños, incluso por incendio, por los siguientes capitales:
- Contenido, por un capital mínimo de 20.000 €, que cubra el valor de reposición a
nuevo de todo el equipamiento y mobiliario aportado por el Ayuntamiento al servicio. En
dicha póliza también se incluirán aquellos equipamientos y mobiliario que aporte el
Las referidas pólizas que podrán ser requeridas, en cualquier momento, por el Ayuntamiento, se mantendrán en vigor durante la vigencia de la prestación,
debiendo ser actualizados, anualmente, los valores asegurados.
I.	Cambiar los datos de titularidad y domicialición bancaria de los respectivos contratos de suministro (agua, electricidad…).
II.	Deberá mantener los inmuebles en perfectas condiciones higiénico sanitarias.
III.	Indemnizar los daños que se ocasionen a terceros por causa de la ejecución de las obras o de su explotación, cuando les sean imputables.
IV.	Cumplir las obligaciones relativas a la Seguridad Social y Prevención de Riesgos Laborales con respecto a los trabajadores empleados.
V.	Así como cumplir las restantes obligaciones previstas en este pliego o las que se deriven de la legislación aplicable por la actividad desarrollada.
Se respetará el principio de confidencialidad mediante la asunción por parte de este
Ayuntamiento de la obligación de no divulgar la información facilitada por los empresarios que éstos hayan designado como confidencial, siempre que existan causas justificadas para ello y, en particular, secretos técnicos o comerciales y aspectos confidenciales de las ofertas.
Igualmente, la aplicación de este principio, exigirá que los contratistas deban respetar el
carácter confidencial de aquella información a la que tengan acceso con ocasión de la
ejecución del contrato y que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. De
conformidad con el art. 140.2 del TRLCSP, este deber se mantendrá durante un plazo de
cinco años, desde el conocimiento de dicha información.

References: artículo 19
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 3
 artículo 60
 artículo 60
 artículo 150
 artículo 146
 artículo 151
 resolución