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Timestamp: 2019-04-25 07:55:38+00:00

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D. Leg.vo 08/04/2013, n. 39 | Bollettino di Legislazione Tecnica
FAST FIND : NN12173
G.U. 19/04/2013, n. 92
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1. Ai fini del conferimento di incarichi dirigenziali e di responsabilità amministrativa di vertice nelle pubbliche amministrazioni, negli enti pubblici e negli enti di diritto privato in controllo pubblico si osservano le disposizioni contenute nel presente decreto, fermo restando quanto previsto dagli articoli 19 e 23 -bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché dalle altre disposizioni vigenti in materia di collocamento fuori ruolo o in aspettativa.
2. Ai fini del presente decreto si intende:
a) per «pubbliche amministrazioni», le pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ivi comprese le autorità amministrative indipendenti;
b) per «enti pubblici», gli enti di diritto pubblico non territoriali nazionali, regionali o locali, comunque denominati, istituiti, vigilati, finanziati dalla pubblica amministrazione che conferisce l’incarico, ovvero i cui amministratori siano da questa nominati;
c) per «enti di diritto privato in controllo pubblico», le societ&
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Art. 2. - Ambito di applicazioni
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano agli incarichi conferiti nelle pubbliche amministrazioni di cui all’arti
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Capo II - INCONFERIBILITÀ DI INCARICHI IN CASO DI CONDANNA PER REATI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
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Art. 3. - Inconferibilità di incarichi in caso di condanna per reati contro la pubblica amministrazione
c) gli incarichi dirigenziali, interni e esterni, comunque denominati, nelle pubbliche amministrazioni, negli enti pubblici e negli enti di diritto privato in controllo pubblico di livello nazionale, regionale e locale;
d) gli incarichi di amministratore di
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Capo III - INCONFERIBILITÀ DI INCARICHI A SOGGETTI PROVENIENTI DA ENTI DI DIRITTO PRIVATO REGOLATI O FINANZIATI DALLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
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Art. 4. - Inconferibilità di incarichi nelle amministrazioni statali, regionali e locali a soggetti provenienti da enti di diritto privato regolati o finanziati
1. A coloro che, nei due anni precedenti, abbiano svolto incarichi e ricoperto cariche in enti di diritto privato o finanziati dall’amministrazione o dall’ente pubblico che
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Art. 5. - Inconferibilità di incarichi di direzione nelle Aziende sanitarie locali a soggetti provenienti da enti di diritto privato regolati o finanziati
1. Gli incarichi di direttore generale, direttore sanitario e direttore amministrativo nelle aziende
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Capo IV - INCONFERIBILITÀ DI INCARICHI A COMPONENTI DI ORGANI DI INDIRIZZO POLITICO
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Art. 6. - Inconferibilità di incarichi a componenti di organo politico di livello nazionale
1. Per le cariche di Presidente del Consiglio dei ministri, Ministro, Vice Ministro, sottosegretario
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Art. 7. - Inconferibilità di incarichi a componenti di organo politico di livello regionale e locale
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Art. 8. - Inconferibilità di incarichi di direzione nelle Aziende sanitarie locali
1. Gli incarichi di direttore generale, direttore sanitario e direttore amministrativo nelle aziende sanitarie locali non possono essere conferiti a coloro che nei cinque anni precedenti siano stati candidati in elezioni europee, nazionali, regionali e locali, in collegi elettorali che comprendano il territorio della ASL.
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Capo V - INCOMPATIBILITÀ TRA INCARICHI NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI E NEGLI ENTI PRIVATI IN CONTROLLO PUBBLICO E CARICHE IN ENTI DI DIRITTO PRIVATO REGOLATI O FINANZIATI DALLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI NONCHÉ LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ PROFESSIONALE
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Art. 9. - Incompatibilità tra incarichi e cariche in enti di diritto privato regolati o finanziati nonché tra gli stessi incarichi e le attività professionali
1. Gli incarichi amministrativi di vertice e gli incarichi dirigenziali, comunque denominati, nelle pubbliche amministrazioni, che comportano poteri di vigilanza o controllo sulle atti
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Art. 10. - Incompatibilità tra le cariche direttive nelle aziende sanitarie locali, le cariche in enti di diritto privato regolati o finanziati e lo svolgimento di attività professionali
1. Gli incarichi di direttore generale, direttore sanitario e direttore amministrativo nelle aziende sanitarie locali di una medesima regione sono incomp
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Capo VI - INCOMPATIBILITÀ TRA INCARICHI NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI E NEGLI ENTI PRIVATI IN CONTROLLO PUBBLICO E CARICHE DI COMPONENTI DI ORGANI DI INDIRIZZO POLITICO
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Art. 11. - Incompatibilità tra incarichi amministrativi di vertice e di amministratore di ente pubblico e cariche di componenti degli organi di indirizzo nelle amministrazioni statali, regionali e locali
1. Gli incarichi amministrativi di vertice nelle amministrazioni statali, regionali e locali e gli incarichi di amministratore di ente pubblico di livello nazionale, regionale e locale, sono incompatibili con la carica di Presidente del Consiglio dei ministri, Ministro, Vice Ministro, sottosegretario di Stato e commissario straordinario del Governo di cui all’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400, o di parlamentare.
2. Gli inca
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Art. 12. - Incompatibilità tra incarichi dirigenziali interni e esterni e cariche di componenti degli organi di indirizzo nelle amministrazioni statali, regionali e locali
1. Gli incarichi dirigenziali, interni e esterni, nelle pubbliche amministrazioni, negli enti pubblici e negli enti di diritto privato in controllo pubblico sono incompatibili con l’assunzione e il mantenimento, nel corso dell’incarico, della carica di componente dell’organo di indirizzo nella stessa amministrazione o nello stesso ente pubblico che ha conferito l’incarico, ovvero con l’assunzione e il mantenimento, nel corso dell’incarico, della carica di presidente e amministratore delegato nello stesso ente di diritto privato in controllo pubblico che ha conferito l’incarico.
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Art. 13. - Incompatibilità tra incarichi di amministratore di ente di diritto privato in controllo pubblico e cariche di componenti degli organi di indirizzo politico nelle amministrazioni statali, regionali e locali
1. Gli incarichi di presidente e amministratore delegato di enti di diritto privato in controllo pubblico, di livello nazionale, regionale e locale, sono incompatibili con la carica di Presidente del Consiglio dei ministri, Ministro, Vice Ministro, sottosegretario di Stato e di commissario straordinario del Governo di cui all’articolo 11 della legge 23 agosto 1988,
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Art. 14. - Incompatibilità tra incarichi di direzione nelle Aziende sanitarie locali e cariche di componenti degli organi di indirizzo politico nelle amministrazioni statali, regionali e locali
1. Gli incarichi di direttore generale, direttore sanitario e direttore amministrativo nelle aziende sanitarie locali sono incompatibili con la carica di Presidente del Consiglio dei ministri, Ministro, Vice Ministro, sottosegretario di Stato e commissario straordinario del Governo di cui all’articolo 11 della legge 23 agosto 1988
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Art. 15. - Vigilanza sul rispetto delle disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità nelle pubbliche amministrazioni e negli enti di diritto privato in controllo pubblico
1. Il responsabile del piano anticorruzione di ciascuna amministrazione pubblica, ente pubblico e ente di diritto privato in controllo pubblico, di seguito denominato «responsabile», cura, anche attraverso le disposizioni del piano anticorruzione, che nell’amministrazione, ente pubblico e
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Art. 16. - Vigilanza dell’Autorità nazionale anticorruzione
1. L’Autorità nazionale anticorruzione vigila sul rispetto, da parte delle amministrazioni pubbliche, degli enti pubblici e degli enti di diritto privato in controllo pubblico, delle disposizioni di cui al presente decreto, anche con l’esercizio di poteri ispettivi e di accerta
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Art. 17. - Nullità degli incarichi conferiti in violazione delle disposizioni del presente decreto
1. Gli atti di conferimento di incarichi adottati in violazione delle disposizioni del presente decre
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Art. 19. - Decadenza in caso di incompatibilità
1. Lo svolgimento degli incarichi di cui al presente decreto in una delle situazioni di incompatibili
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Art. 20. - Dichiarazione sulla insussistenza di cause di inconferibilità o incompatibilità
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Art. 21. - Applicazione dell’articolo 53, comma 16 -ter, del decreto legislativo n. 165 del 2001
1. Ai soli fini dell’applicazione dei divieti di cui al comma 16 -ter dell’articolo 53 de
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Art. 22. - Prevalenza su diverse disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità
1. Le disposizioni del presente decreto recano norme di attuazione degli articoli 54 e 97 della Costituzione e prevalgono s
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Art. 23. - Abrogazioni
1. Il comma 9 dell’articolo 3 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502
Articolo 1, commi 49 e 50
D. Pres.P. Bolzano 27/04/2018, n. 12
Regolamento in materia di inconferibilità ed incompatibilità di incarichi.
Articolo 18, comma 3.
Il regolamento, in vigore dal 11/05/2018, attua le disposizioni del D. Leg.vo 08/04/2013, n. 39 e disciplina l’inconferibilità e l’incompatibilità di incarichi presso la Provincia autonoma di Bolzano e gli enti, pubblici e privati, in controllo provinciale.
Delib. ANAC 03/08/2016, n. 833
Linee guida in materia di accertamento delle inconferibilità e delle incompatibilità degli incarichi amministrativi da parte del responsabile della prevenzione della corruzione. Attività di vigilanza e poteri di accertamento dell’A.N.AC. in caso di incarichi inconferibili e incompatibili.
Articolo 15; Articolo 16; Articolo 17; Articolo 18; Articolo 19.
Il documento intende superare dubbi e difficoltà derivanti dall’applicazione del D. Leg.vo 08/04/2013, n. 39, recante disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico. Sono pertanto fornite alle amministrazioni indicazioni operative tese a chiarire il ruolo e le funzioni del responsabile della prevenzione della corruzione (RPC) nel procedimento di accertamento delle inconferibilità e delle incompatibilità nonché la procedura di accertamento di una situazione di inconferibilità. Viene poi esaminato il caso di un RPC che, a seguito dell’accertamento da parte dell’Autorità di una situazione di inconferibilità, ometta di dichiarare la nullità dell’incarico o ponga in essere atti che vanno nella direzione opposta a quella indicata nella delibera di accertamento dell’inconferibilità adottata dall’Organo di vigilanza.
Delib. ANAC 01/03/2017, n. 234
Applicabilità del d.lgs. n. 39/2013 a Inarcassa - Cassa Nazionale di previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri ed Architetti Liberi Professionisti - e la verifica di eventuali profili di incompatibilità e di conflitto di interessi. Fascicolo n. 4142/2015.
In risposta a dei quesiti pervenuti da alcuni iscritti ad INARCASSA, l’ANAC delibera:
l’applicabilità ad INARCASSA delle disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di cui al D. Leg.vo 39/2013;
l’insussistenza di profili di incompatibilità con riferimento ai componenti nominati nel Comitato Nazionale dei Delegati di INARCASSA che ricoprono nel contempo posizioni di vertice in Ordini professionali di ingegneri e architetti nonché di membri del Consiglio Nazionale Ingegneri e del Consiglio Nazionale Architetti;
l’insussistenza di profili di incompatibilità con riferimento ai componenti del Consiglio di Amministrazione di INARCASSA che rivestono rispettivamente la carica di membro del Consiglio Generale della Fondazione Cariverona, di Presidente dell’Ordine degli ingegneri e di Direttore dell’Acquario Romano s.r.l.;
l’insussistenza di profili di incompatibilità, inconferibilità e conflitto di interessi in merito alla nomina nel 2016, nel Consiglio di Amministrazione di Fincantieri, di un attuale membro del Consiglio di Amministrazione di INARCASSA e dell’ex presidente di INARCASSA, decaduta dal suddetto incarico a luglio 2015.
Atto segn. ANAC 18/01/2017, n. 1
Ulteriori proposte di modifica del d.lgs. 8 aprile 2013, n. 39 «Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’art. 1 commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190». Approvato dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 24 del 18 gennaio 2017.
Con il presente atto l’ANAC chiede un intervento correttivo da parte del legislatore volto ad adeguare la definizione di amministrazione di ente di diritto privato in controllo pubblico, di cui all’art. 1, comma 2, lett. e), del D. Leg.vo. 39/2013, al fine di:
estendere la disciplina dell’inconferibilità a tutte le posizioni negli organi di governo;
una volta accolte le proposte di cui sopra, introdurre un idoneo sistema di graduazione dei periodi di inconferibilità, da riferire al rilievo della carica svolta dagli amministratori dell’ente, che tenga conto di periodi più lunghi per le cariche di maggior rilievo e più corti per la semplice partecipazione al consiglio di amministrazione.
Criticità della normativa contenuta nel d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 ("Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali"), in tema di esimenti alle cause di incompatibilità e di conflitto di interessi.
Con il presente Atto di segnalazione l'ANAC richiede un opportuno intervento del Legislatore diretto a rivedere tutte le disposizioni contenute nel D. Leg.vo 267/2000 (Testo unico degli anti locali - TUEL), e in altri testi normativi, che risultano essere non coerenti con la disciplina introdotta dal D. Leg.vo 39/2013, recante disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, soprattutto con riguardo alle incompatibilità tra incarichi pubblici e cariche elettive di regioni ed enti locali.
Dalle considerazioni svolte dall'ANAC, risultano essere di particolare urgenza gli interventi volti ad abrogare esplicitamente l'art. 67 del TUEL e garantire l'effettiva applicazione dell'art. 78 del TUEL.
Atto segn. ANAC 23/09/2015, n. 6
Proposte di modifica alla disciplina in tema di inconferibilità di incarichi "amministrativi", per condanna penale, contenuta nel d.lgs. n. 235/2012 e le antinomie rispetto alle previsioni in tema di inconferibilità, per condanna penale, previste dal d.lgs. n. 39/2013.
Atto segn. ANAC 10/06/2015, n. 4
Proposte di modifica, correzione e integrazione della normativa vigente in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi amministrativi.
Delib. ANAC 21/01/2015, n. 8
Interpretazione e applicazione del decreto legislativo n. 39/2013, con particolare riguardo alle cause di incompatibilità tra il mandato parlamentare e lo svolgimento di cariche di natura elettiva ricoperte all’interno degli ordini professionali.
Il documento sostituisce integralmente la precedente delibera n. 1/2015, e fornisce chiarimenti in ordine ad eventuali profili di incompatibilità, ai sensi del D. Leg.vo 39/2013, tra le cariche di natura elettiva ricoperte all’interno degli ordini professionali e le funzioni pubbliche elettive ricoperte negli organi costituzionali di rappresentanza politica dello Stato.
Articolo 6; Articolo 11

References: Art. 2

Art. 3

Art. 4

Art. 5

Art. 6

Art. 7

Art. 8

Art. 9

Art. 10

Art. 11

Art. 12

Art. 13

Art. 14

Art. 15

Art. 16

Art. 17

Art. 19

Art. 20

Art. 21

Art. 22

Art. 23

Articolo 1

Articolo 18

Articolo 15
 Articolo 16
 Articolo 17
 Articolo 18
 Articolo 19

Articolo 6
 Articolo 11