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Timestamp: 2020-08-06 22:08:30+00:00

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Guía sobre cómo afecta la Sentencia del Tribunal Constitucional al subsidio para mayores de 55 años | Ayudas públicas 2020 | Loentiendo
Cómo afecta la Sentencia del Tribunal Constitucional al subsidio para mayores de 55 años
Efectos prácticos de la reciente Sentencia del Tribunal Constitucional sobre los requisitos del subsidio para mayores de 55 años.
Importante: actualización mayo 2019.
Todo el contenido de este artículo está referido al antiguo subsidio de mayores de 55 años. La normativa ha cambiado y desde el , el subsidio se ha convertido en el de mayores de 52 años con importantes cambios normativos. Entre ellos , que ya no se tienen en cuenta las rentas de la unidad familiar. Recomendamos consultar directamente la guía del subsidio de mayores de 52 años.
La Sentencia del Constitucional, ¿qué dice?
Las instrucciones del SEPE. Comentario a 10 situaciones posibles
¿Puedo reclamar judicialmente en caso de no estar de acuerdo con la decisión del SEPE?
El Tribunal Constitucional en su Sentencia 61/2018 de 7 de julio anuló el tercer párrafo del artículo 215.3 de la Ley General de la Seguridad Social de 1994, y que actualmente se correspondía con el párrafo segundo del artículo 275.2 de la actual Ley General de la Seguridad Social.
Este párrafo anulado exigía que para poder cobrar el subsidio para mayores de 55 años se tenía que cumplir un requisito de carencia de rentas dentro de la unidad familiar. Es decir, que la suma de los ingresos de la unidad familiar, dividido entre el número de miembros, no superase el 75% del Salario Mínimo Interprofesional.
El Tribunal Constitucional anuló este requisito, manteniendo el resto, entre los cuales está que quien pida la ayuda no puede tener ingresos propios superiores al 75% del Salario Mínimo Interprofesional, es decir, 675 € en 2018.
La sentencia facilita que pueda solicitarse este subsidio aunque el cónyuge o los hijos tengan ingresos, hecho que antes no era posible si superaban el tope de rentas.
¿Aclara el Tribunal Constitucional a quienes afecta la sentencia?
El Tribunal Constitucional no deja muy claro a quien afecta o no esta sentencia. Está claro que quienes soliciten ahora la ayuda por primera vez, no tendrán que cumplir el requisito anulado.
Sin embargo, no queda muy claro cómo afecta a las situaciones anteriores. El Tribunal solo indica que esta sentencia no afecta a las situaciones jurídicas consolidadas, es decir, aquellas que ya se han juzgado y no se han recurrido, ni tampoco a aquellas decisiones administrativas que ya no se pueden recurrir. Es decir, que no se van a volver a juzgar aquellas sentencias que ya son firmes, ni se pueden recurrir ahora las resoluciones del SEPE que no se recurrieron en su momento, si se ha pasado el plazo para hacerlo.
Con esta situación el Tribunal Constitucional intenta evitar un aluvión de reclamaciones y de revisiones de sentencias, pero no deja claro cómo resolver exactamente determinadas situaciones concretas.
Ante esta situación poco clara creada por el Constitucional, el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) solicitó a la Abogacía del Estado que indicase como se debía de actuar, y en aplicación de la indicación dada, el SEPE ha publicado el día 25 de julio de 2018 unas Instrucciones provisionales donde se indica cómo se van a resolver las solicitudes respecto del subsidio para mayores de 55 años, tanto para las nuevas peticiones, como en qué situaciones quedan quienes vieron su solicitud desestimada o fueron sancionados anteriormente por el requisito que ha sido anulado, como quienes no pidieron la ayuda pero hubiesen cumplido los requisitos según la nueva sentencia.
Estas instrucciones igualmente son aplicables a las solicitudes presentadas desde el 07/07/2018, y ante todo se elimina el requisito por el que se tienen en cuenta los ingresos familiares a la hora de ver el límite de rentas.
Situaciones que se pueden dar según las instrucciones:
Vamos a explicar las diferentes situaciones que vienen indicadas en las Instrucciones del SEPE.
1- Solicitudes nuevas del subsidio presentadas después del 07/07/2018 o presentadas antes y no resueltas aún, presentadas en los 15 días siguientes a agotar el paro o finalizar una relación laboral.
Si se cumplen los requisitos, se aprobará la ayuda y se cobrará desde que se agotó el paro o finalizó un trabajo que da acceso al subsidio .
Ejemplo: Paco agotó el paro el día 10/07/2018, cumple todos los requisitos del subsidio para mayores de 55 años y presenta el día 20/07/2018 la solicitud. Su cónyuge tiene unos ingresos de 1.500 euros al mes, pero no se tienen en cuenta a la hora de aprobar el subsidio. Paco empezará a cobrar el subsidio desde el día 11/07/2018.
Lucía finalizó un trabajo el día 30/06/2018, teniendo cotizados 90 días y cumpliendo el resto de requisitos del subsidio de mayores de 55 años. Presenta la solicitud el día 08/07/2018. Su cónyuge tiene unos ingresos de 1.500 euros al mes, pero no se tienen en cuenta a la hora de aprobar el subsidio. Lucía empieza a cobrar la ayuda desde el 01/07/2018.
2- Solicitudes nuevas del subsidio presentadas después del 07/07/2018 o presentadas antes y no resueltas aún, habiendo pasado más de 15 días desde que se finalizó el paro o la relación laboral, pero menos de 12 meses.
Si en el momento de agotar el paro o la relación laboral se cumplían todos los requisitos, menos el requisito anulado de superar el límite de ingresos de la unidad familiar, se empezará a cobrar la ayuda desde el día siguiente a la presentación de la solicitud.
Ejemplo: Manuel agotó el paro el día 23/04/2018 pero no pidió el subsidio para mayores de 55 años por superar el límite de rentas de la unidad familiar por los ingresos de su cónyuge. Se entera de la nueva sentencia y presenta la solicitud para el subsidio de mayores de 55 años el día 15/07/2018, ya que sigue cumpliendo todos los requisitos y ya no se tienen en cuenta los ingresos familiares. Como han pasado menos de 12 meses desde el 23/04/2018, Manuel empezará a cobrar la ayuda desde el 16/07/2018.
3- Solicitudes nuevas del subsidio presentadas después del 07/07/2018 o presentadas antes y no resueltas aún, habiendo pasado más de 12 meses desde que se finalizó el paro o la relación laboral.
El trabajador tendrá que demostrar que ha cumplido el requisito de no haber tenido ingresos superiores al 75% del Salario Mínimo Interprofesional desde el momento de agotar el paro o haber finalizado la relación laboral, o que se ha superado ese límite menos de 12 meses. En estos casos, se reconocerá la ayuda desde el día siguiente a la solicitud, siempre que no haya habido otro motivo de suspensión.
Se aprobarán las solicitudes, aunque no se hubiesen solicitado en su momento; y también el caso que hubiese sido solicitado el subsidio y denegado por resolución o sentencia firme.
Ejemplo: María agotó el paro el día 05/06/2017, y no podía pedir el subsidio para mayores de 55 años por los ingresos de su cónyuge. Desde esa fecha solo ha trabajado 2 meses y superado el límite de rentas esos 2 meses. Pidió el subsidio el 20/07/2018. Empezará a cobrar desde el día 21/07/2018.
Lucas agotó el paro el día 18/03/2016 y solicitó el subsidio para mayores de 55 años pero le fue denegado por superar el límite de rentas de la unidad familiar. Lucas no recurrió esa decisión. Con la nueva sentencia, Lucas presenta una nueva solicitud el día 18/07/2018, y empezará a cobrar desde el día 19/07/2018.
4- Solicitudes de reanudación de un subsidio suspendido por un motivo distinto al requisito anulado, presentadas después del 07/07/2018.
Se volverá a cobrar el subsidio desde el día siguiente a la solicitud de reanudación, si se presenta dentro del plazo para pedir la reanudación.
Ejemplo: Marcos se le suspendió la ayuda por haber salido al extranjero menos de 90 días y habiendo comunicado la salida. Al volver, el día 08/07/2018 solicita la reanudación del subsidio y empezará a cobrar desde el día 09/07/2018.
5- Solicitudes de reanudación de un subsidio suspendido por incumplir el requisito anulado, presentadas después del 07/07/2018.
Si no han pasado más de 12 meses desde la suspensión se podrá pedir la reanudación del subsidio, empezando a cobrar desde el día siguiente a la solicitud.
Ejemplo: Marta ha sido sancionada con la suspensión del subsidio para mayores de 55 años el día 06/07/2018 por superar el requisito de carencia de rentas familiar por los ingresos de su cónyuge. Al anularse el requisito, pide el día 10/08/2018 la reanudación del subsidio, y empezará a cobrarlo de nuevo el 11/08/2018.
6- Solicitudes de reanudación de un subsidio extinguido por incumplir el requisito anulado, presentadas después del 07/07/2018.
Se empezará a cobrar desde el día siguiente a la solicitud de reanudación, pero será necesario que no haya habido otra circunstancia que suponga la extinción del subsidio por otro motivo.
Ejemplo: A Carmelo le han quitado el subsidio para mayores de 55 años por haber superado durante más de 12 meses el requisito de carencia de rentas de la unidad familiar por los ingresos de su cónyuge. Al anularse ese requisito pide el día 03/08/2018 la reanudación del subsidio, ya que ha cumplido durante todo el tiempo desde la extinción los requisitos del subsidio. Empezará a cobrar el 04/08/2018.
Ejemplo: Julia está en la misma situación de Carmelo, pero desde que se le extinguió el subsidio ha tenido ingresos superiores al 75% del SMI durante 15 meses, por lo que no puede pedir el subsidio al no haber cumplido los requisitos del subsidio desde que se le extinguió.
7- Reclamaciones previas presentadas a partir del 07/07/2018 o presentadas antes pero no resueltas.
Esta reclamaciones previas se resolverán aplicando las instrucciones y no teniendo en cuenta el requisito anulado, pero las reclamaciones previas resueltas antes de 07/07/2018 no serán revisadas, aunque hubiesen tenido en cuenta el requisito anulado.
Ejemplo: Ramón pidió el subsidio para mayores de 55 años en mayo de 2018 y le fue denegado por superar su cónyuge el límite de rentas. Ramón presentó el día 05/06/2018 una reclamación previa contra esta decisión, y el SEPE aún no la ha resuelto a día 07/07/2018. El SEPE deberá resolver la reclamación aprobando el subsidio ya que el motivo por el que fue denegado ya no está vigente.
Irene pidió el subsidio en enero de 2018, le fue denegado por los ingresos de su cónyuge y presentó reclamación previa el día 02/02/2018. La reclamación previa fue resuelta el día 03/03/2018 y sigue denegando el subsidio. Esta resolución no será revisada.
Pablo pidió el subsidio en junio de 2018 y le fue denegado el día 20/06/2018 por los ingresos de su cónyuge. Pablo presenta reclamación previa el día 10/07/2018. Esta debería de ser resuelta dando la razón a Pablo al no tener que contarse ya los ingresos de la unidad familiar.
8- Declaraciones anuales de rentas presentadas a partir del 07/07/2018 o presentadas antes pero no resueltas.
En las declaraciones anuales de rentas se aplicarán las instrucciones y no se tendrán en cuenta el requisito anulado, pero en las declaraciones presentadas anteriormente y ya resueltas, no serán revisadas.
Ejemplo: Mariana presentó la declaración anual de rentas el día 10/07/2018. Ya no se tendrán en cuenta los ingresos de la unidad familiar, solo los propios para mantener el subsidio.
9- Solicitudes/resoluciones ya resueltas antes del 07/07/2018 y firmes.
Cuando una situación ya ha sido resuelta por el SEPE y hay resolución o sentencia firme (que ya no se puede recurrir más), no se revisará aplicando el nuevo requisito.
Ejemplo: Luis pidió el subsidio para mayores de 55 años y le fue denegado por superar el límite de rentas por los ingresos de su cónyuge. Luis presentó reclamación previa y fue desestimada. Luis presentó demanda ante los Juzgados de lo Social pero fue desestimada. Luis recurrió en suplicación la sentencia, pero tampoco fue estimada. El día 17/04/2018 finalizó el plazo para recurrir la sentencia que resolvía el Recurso de Suplicación y no presentó un nuevo recurso, y la sentencia es firme desde ese día. Esa sentencia no puede ser revisada a pesar de la anulación del requisito que motivó la denegación.
Ejemplo: Claudia pidió el subsidio para mayores de 55 años, y por el salario de su cónyuge no se lo concedieron. Claudia presentó reclamación previa que fue desestimada el día 09/12/2017. Claudia no recurrió esa desestimación, por lo que esa resolución es firme. A pesar de la anulación del requisito por el que se denegó el subsidio, ya no se revisará esa desestimación.
10- Demandas o recursos judiciales pendientes de resolución a fecha 07/07/2018.
Serán revisados de oficio y se reconocerá por el SEPE el derecho siempre que se cumplan los requisitos pero sin tener en cuenta los ingresos familiares.
Ejemplo: Gabriel solicitó el subsidio para mayores de 55 años, y le fue denegado por los ingresos de su cónyuge. Presentó reclamación previa y fue desestimada, por lo que presentó demanda ante los Juzgados de lo Social. A día 07/07/2018 la demanda está pendiente de juicio. El SEPE debe revisar la denegación y reconocerla sin tener que esperar al juicio en caso de cumplir los requisitos.
Todo trabajador tiene derecho a reclamar contra las resoluciones del Servicio Público de Empleo (SEPE), pero habrá que estudiar la posibilidad de obtener una sentencia estimatoria. Para valorar las posibilidades, siempre habrá que estudiar cada caso concreto siempre.
Si lo que se pretende es que se revise una sentencia que ya es firme (que no se puede recurrir más), por haber recurrido anteriormente contra una denegación del subsidio, una sanción o una extinción de la ayuda, el procedimiento judicial tiene pocas posibilidades, ya que el propio Tribunal Constitucional indica que no se pueden revisar esas situaciones.
Igual sucede si se pretende que se revise una resolución del SEPE que no se ha recurrido y ya ha pasado el plazo para recurrir. El Constitucional aclara que dichas situaciones no se podrán recurrir.
En estas situaciones, es más conveniente intentar pedir de nuevo el subsidio, si se está en alguna de las situaciones anteriormente descritas e intentar empezar a cobrar ahora el subsidio.
Otro tipo de reclamaciones, que pretendan cobrar el subsidio, no desde que se solicitó, si no desde que se podía haber solicitado, posiblemente tampoco tengan muchas posibilidades, aunque siempre hay que ver como interpretan la normativa los Juzgados y Tribunales.
En el caso de no haber solicitado el subsidio, no se puede pretender cobrar una ayuda que no se ha pedido, y se empezará a cobrar desde que se solicita.
Si se pidió y no se concedió por no cumplir los requisitos en dicho momento, se empezará a cobrar desde que se vuelve a solicitar una vez que se cumplen los nuevos requisitos.
La propia sentencia del Constitucional indica que tendrá efectos desde su publicación, por lo que es complicado que se pueda conseguir que los efectos sean retroactivos desde que se denegó una ayuda.
De hecho, las instrucciones del SEPE permiten el acceso a la ayuda en situaciones que una lectura literal de la sentencia no facilitarían.
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12 comentarios en “Cómo afecta la Sentencia del Tribunal Constitucional al subsidio para mayores de 55 años”
Buscando acerca de las ayudas encontré este post.
Mi madre de 65 años está “cobrando” la ayuda. Pero como yo, su hija, estoy trabajando y hay meses que supero el 75% del SMI a mi madre dejan de ingresarle la ayuda.
Nadie nos ha comentado nada acerca de esta sentencia, y cada mes que supero el SMI ella no cobra.
¿Cómo podría acogerme a esta nueva sentencia?
Hola Beatriz. No solo es una sentencia, es que la legislación ha cambiado completamente y ya no se tienen en cuenta las rentas de la unidad familiar en el subsidio de mayores de 52 (antiguo 55 años). Tan solo hay que comprobar que no se pase el tope con las rentas propias de quien recibe el subsidio (su madre en este caso), pero no afectan los ingresos que puedan tener el resto de miembros de su unidad familiar. Esto es algo que ya se sabe desde hace meses en las oficinas de empleo, por lo que me parece absolutamente extraño que le estén suspendiendo el subsidio por este motivo. ¿Seguro que lo que cobra su madre es el “subsidio para mayores de 52 años? ¿no será otra ayuda autonómica o una pensión no contributiva??
Buenas tardes, espero todo bien.
Mi pregunta es algo mas enrevesada.
Llevo en mi empresa desde julio del 2016 y tras varios encontronazos con el jefe (muy desagradables) he decidido marcharme de ella, hasta ahora todo “bien” que pasa? que desde septiembre del 2017 hasta diciembre del 2018 estuve de excedencia por los mismos motivos, entre otros… el procusto este las narices… y no me liquidaron ni nada, ahora he vuelto, y el panorama es el mismo o peor de lo mencionado. que pasa? que en las nominas, si, me han respetado la antigüedad, pero con fecha de alta de la incorporación de la excedencia. Algo que no me preocupa porque a fines de liquidación/finiquito es la fecha que manda, la de antigüedad.
Y ahora si, voy con mi pregunta. ¿si me despiden de la manera que sea, yo cobraría lo que se me deba de ese mes mas los días que firmara por año trabajado? Doy por echo que si me voy, me voy sin paro y sin nada de lo anteriormente comentado así, que de momento estoy haciendo inca pie en que me despidan.
A lo que quiero llegar es que si me despiden cobro, nomina, días de vacaciones, parte proporcional de pagas, y lo correspondiente que me toque por antigüedad.
Espero me halla explicado con la mayor claridad posible.
A la espera de cualquier respuesta.
Hola Enrique. Habría que ver el motivo por el que le despiden. No tiene la misma indemnización un despido disciplinario que uno despido objetivo por motivos económicos, que un despido reconocido como improcedente. Son tres casos que darían lugar a tres cantidades distintas (+info). En cualquier caso, sea el despido que sea, le coloca en situación legal de desempleo y le permitiría cobrar el paro en función de las cotizaciones que tenga acumuladas y no consumidas. Y tambien, en cualquier tipo de despido tiene derecho al finiquito, con liquidación de cantidades pendientes de abonar, pago de vacaciones no disfrutadas y pago de pagas extra no recibidas, además de la indemnización que en caso de despido improcedente o despido objetivo le corresponda, como se explica en el enlace anterior. Un saludo
Hola buenas tardes, mi madre tiene 56 años ha echado la solicitud y cumple todos los requisitos que he leído pero la persona de allí le dice que cree que se la van a denegar por que los de los dos años cotizados cuenta desde el año 2014 que fue cuando se aprobó la ley , estamos hechas un lío. Podría ud sacarme de dudas
Hola Ana. Uno de los requisitos para acceder al subsidio de mayores de 55 años es que el trabajador cumpla ahora todas las condiciones para cobrar una pensión de jubilación ordinaria, salvo la edad. Es decir, que si en lugar de 56 años tuviera 66, por ejemplo, pudiera jubilarse ahora mismo. Para jubilarse en este momento, una de las condiciones es tener al menos 15 años de cotizaciones para la jubilación y que de esos 15 años cotizados, al menos dos años deben haber sido cotizados dentro de los últimos 15 años previos a pedir la jubilación. Este requisito para jubilarse lo puede ver con más detalle en esta guía (página 7), para la actual jubilación contributiva ordinaria, y por lo tanto, también es exigible para acceder al subsidio de mayores de 55 años actual. Un saludo
estoy cobrando el subsidio de mayores de 55 años y y para el dia 30 de abril del 2019 me llega la juvilacion quisiera que por favor me orientase si debo hacer algun tramite o esperar que llegue la fecha ….y tambien saber cuanto me quedaria de pension muchas gracias por su atencion….
Buenos días Carmen. Cuando llegue su edad legal de jubilación (30 de abril de 2019 como indica) habrá recibido ya una notificación del SEPE en la que le informan de los pasos a seguir. Básicamente, el SEPE interrumpe el pago de la prestación y usted se tiene que poner en contacto con el INSS (Oficinas del Instituto Nacional de la Seguridad Social) para solicitar su pensión contributiva de jubilación. Un saludo
Hola: ¿ Afecta esta sentencia también a la pensión de jubilación no contributiva ?. Mi mujer va a pedir la jubilación, pero no tiene los sufientes años cotizados, por lo que tendrá que solicitar la no contributiva. Le informaron que el obtenerla o no, dependería de las rentas de la unidad familiar. Pero no sabemos si ahora con esta sentencia del Constitucional esa condición queda anulada.
A mi me denegaron por superar el 75% del SMI,por el Compl. a Min. aunque solicité su reducción.Cambió en algo esta situación? de forma que pueda cobrarlo? Tengo 62 años 67% Disca.
Lo que ha cambiado es el requisito de rentas de la unidad familiar, que ya no se exige tras la sentencia del TC, pero en todo lo relativo a la carencia de rentas a nivel individual, no hay modificación reciente alguna. Un saludo
Buenas tardes, tengo una duda sobre el subsidio para mayores de 55 años. Mi padre cumplió 55 años hace unos meses y pidió este subsidio a mediados del mes de junio (una vez que se cumplió el mes de espera cuando se le agotó la prestación por desempleo en el mes de mayo) y entonces cuando fue a solicitar el subsidio para mayores de 55 años, se lo denegaron porque se pasaba en el limite de la cuantía de las rentas de la unidad familiar (porque todos los demás requisitos los cumplia todos según nos dijeron en la oficina de empleo), y entonces como no pudo pedir el subsidio porque no cumplia los requisitos, le concedieron un subsidio por agotamiento de la prestación por desempleo y sin responsabilidades familiares que es de 6 meses.
Pero resulta que a mediados del mes de julio entró a trabajar en una empresa en la que todavía sigue, aunque seguramente le despidan a finales de este mes de agosto y entonces tenemos la duda de si cuando vuelva a la oficina de empleo a darse de alta de nuevo como demandante de empleo, tiene que reanudar el subsidio de 6 meses que le concedieron o si por el contrario, ya podría pedir el subsidio de mayores de 55 años, aunque no haya agotado el otro subsidio que le habian concedido y que estaba cobrando antes de trabajar. Porque con el cambio de la sentencia del Tribunal Constitucional sobre las rentas personales, ya cumpliría todos y cada uno de los requisitos para poder acogerse a este subsidio para mayores de 55 años.

References: artículo 215
 artículo 275
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