Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Nordrhein-Westfalen&Datum=26.01.2016&Aktenzeichen=20%20A%20318/14
Timestamp: 2019-06-26 03:13:01+00:00

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OVG Nordrhein-Westfalen, 26.01.2016 - 20 A 318/14 - dejure.org
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OVG Nordrhein-Westfalen, 26.01.2016 - 20 A 318/14 (https://dejure.org/2016,460)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 26.01.2016 - 20 A 318/14 (https://dejure.org/2016,460)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 26. Januar 2016 - 20 A 318/14 (https://dejure.org/2016,460)
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Sperrmüll, gemischter Siedlungsabfall, gemischte Abfälle, Wertstoffe
KrWG § 17 Abs. 3 S. 2
Überlassungspflicht von Sperrmüll als gemischte Abfälle aus privaten Haushaltungen an den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger; Untersagung der angezeigten Sammlung von Altmetall, Altpapier und Grünabfall
Gewerblichen Sperrmüllsammlung
Verbot der gewerblichen Sammlung von Sperrmüll ist nicht zu beanstanden
BVerwG, 23.02.2018 - 7 C 10.16
DVBl 2016, 718
DÖV 2016, 577
vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2017 - 7 C 36.15 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 26. Januar 2016 - 20 A 318/14 -, DVBl. 2016, 718.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. Januar 2016 - 20 A 318/14 -, a. a. O.
Maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit der Untersagungsverfügung ist die Sach- und Rechtslage zum Zeitpunkt der mündlichen Verhandlung vor dem erkennenden Senat, da die Untersagung der Sammlung einen Dauerverwaltungsakt darstellt (vgl. OVG NW, Urt. v. 26.01.2016 - 20 A 318/14 -, juris RdNr. 35 m.w.N.).
Dabei ist grundsätzlich davon auszugehen, dass die umfangreichen Darlegungen, zu denen der Träger einer gewerblichen Sammlung gemäß § 18 Abs. 2 KrWG verpflichtet ist, für die Anwendung des § 17 Abs. 3 KrWG relevant sind (OVG NW, Urt. v. 26.01.2016 - 20 A 318/14 -, juris RdNr. 194).
Insoweit seien auch die von der Klägerin im Verfahren VG Arnsberg 8 K 3508/12 (OVG NRW 20 A 318/14) angezeigten Sammelmengen zu berücksichtigen.
ff) Der Antragstellerin ist ebenso wenig darin zuzustimmen, das Urteil des OVG NRW vom 26. Januar 2016 (20 A 318/14) sei präjudiziell für die Entscheidung des vorliegenden Prozesses.
Angesichts dessen ist eine neutrale Aufgabenwahrnehmung durch sie jedenfalls dann in einer rechtsstaatlichen Anforderungen genügenden Weise gesichert, wenn behördenintern für eine organisatorische und personelle Trennung beider Aufgabenbereiche gesorgt ist, vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2017 - 7 C 36.15 -, juris Rn. 18; BVerwG, Urteil vom 18. März 2009 - 9 A 39.07 -, juris Rn. 24; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 26. Januar 2016 - 20 A 318/14 -, juris Rn. 27; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 7. Mai 2015 - 20 A 2670/13 -, juris Rn. 37; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 20. Januar 2014 - 20 B 669/13 -, juris Rn. 7; VG Düsseldorf, Beschluss vom 27. November 2014 - 17 L 2471/14 -, juris Rn. 22; VG Düsseldorf, Urteil vom 7. Oktober 2014 - 17 K 2897/13 -, juris Rn. 34 ff.; VG Düsseldorf, Urteil vom 8. April 2014 - 17 K 8550/12 -, juris Rn. 58 ff.; VG Düsseldorf, Beschluss vom 21. März 2013 - 17 L 260/13 -, juris Rn. 17.
Vor diesem Hintergrund begegnet die Übernahme von Textpassagen aus der Stellungnahme vom 19. Mai 2017 keinen rechtlichen Bedenken, denn sie ist letztlich in der von § 18 Abs. 4 KrWG vorgesehenen Beteiligung des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers angelegt, vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 26. Januar 2016 - 20 A 318/14 -, juris Rn. 33.
- 20 A 318/14 -, NWVBl. 2016, 277.
- 7 C 9.16 -, a. a. O.; OVG NRW, Urteil vom 26. Januar 2016 - 20 A 318/14 -, a. a. O.
Vor diesem europarechtlichen Hintergrund, insbesondere des Vorbehalts der Erforderlichkeit, verbietet sich allerdings ein rein formales Verständnis des § 17 Abs. 3 Satz 3 KrWG (…VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 09.09.2013 - 10 S 1116/13 Rdnr. 38 -, juris;… Beckmann in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band II, KrWG, § 17 Rdnr. 111;… a.A.: eine Korrektur im Sinne einer einschränkenden Auslegung sei nicht erforderlich: OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 21.09.2015 - 20 A 2120/14, Rdnr. 119 -, und Urt. v. 26.01.2016 - 20 A 318/14, 20 A 319/14 Rdnr. 110 -, juris).
Ferner können sich Anhaltspunkte auch daraus ergeben, ob und in welchem Umfang bisher ein unbeanstandetes Nebeneinander der Sammlungen erfolgte (…ähnl.: OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 21.09.2015 - 20 A 2120/14, Rdnr. 154 -, und Urt. v. 26.01.2016 - 20 A 318/14, 20 A 319/14 Rdnr. 100 -, juris, allerdings unter der Prämisse eines Regel-/Ausnahme- Verhältnisses).

References: § 17
 § 18
 § 17
 § 18
 § 17
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