Source: http://docplayer.pl/985135-Marketing-terytorialny.html
Timestamp: 2017-04-30 03:19:21+00:00

Document:
MARKETING TERYTORIALNY - PDF
Download "MARKETING TERYTORIALNY"
1 216 Rozdział ukazał się w: Marketing. Ujęcie systemowe, pod red. M. Daszkowskiej, Wydawnictwo Politechniki Gdańskiej, Gdańsk 2005, s MARKETING TERYTORIALNY Alicja Sekuła, Politechnika Gdańska, Spis treści 6.3. Marketing terytorialny Geneza i rozwój marketingu terytorialnego Istota marketingu terytorialnego Specyfika marketingu w przypadku terytorium Wybrane elementy systemu marketingu terytorialnego Instrumenty marketingu mix w odniesieniu do terytorium Marketing terytorialny Geneza i rozwój marketingu terytorialnego W Polsce początek marketingu terytorialnego datuje się na wczesne lata dziewięćdziesiąte ub. wieku, gdy po przemianach ustrojowych zapoczątkowanych w 1989 r. powstały pierwsze jednostki samorządu terytorialnego, tj. gminy. Pozostałe czynniki mające wpływ na jego ugruntowanie i rozwój zakwalifikować można do trzech grup, umownie nazwanych:2 217 marketingowymi, gospodarczymi, ustrojowymi. Czynniki wchodzące w skład pierwszej grupy, to przede wszystkim ewolucja koncepcji marketingowych, w szczególności zaś sformułowanie marketingu społecznego 1. Drugim ważnym elementem jest coraz powszechniejsze zastosowanie marketingu, który funkcjonuje już nie tylko na rynkach dóbr konsumpcyjnych czy inwestycyjnych, ale także w przedsiębiorstwach świadczących usługi i organizacjach niedochodowych. Do grupy drugiej włączymy: Szczupłość środków jakimi dysponuje samorząd, w stosunku do ilości zadań do wykonania i wiążąca się z tym niemożność zaspokojenia wszystkich potrzeb jakie pojawiają się w obrębie jednostki terytorialnej. Zmianę sposobu zarządzania jednostkami terytorialnymi, polegającą na odejściu od koncentracji wyłącznie na rozwiązywaniu bieżących problemów i skupieniu się na rozwoju perspektywicznym, dokonującym się w długim okresie. Wzrost ekonomicznej roli jednostek przestrzennych, wynikający przede wszystkim z tego, że rośnie wielkość będących w dyspozycji samorządu terytorialnego, podatków transferowanych przez państwo, tzw. podatków stanowiących dochód budżetu państwa (por. tabl. 6.13). Towarzyszy im zwiększenie liczby zadań do wykonania. Również przeważająca część funduszy pochodzących z Unii Europejskiej czy to przedakcesyjnych, czy adresowanych już do członków, czyli funduszy spójności, kierowana jest do jednostek terytorialnych. Zmianę struktury gospodarki, w której coraz większą rolę odgrywa sektor usług, w tym także sektor usług publicznych. Recesję gospodarczą wymuszającą większą aktywność jednostek terytorialnych w pozyskiwaniu inwestorów, traktowanych jako jeden z istotniejszych czynników rozwoju stosunkowo trwale zmniejszających poziom bezrobocia. Udziały jednostek samorządu terytorialnego w podatkach dochodowych PIT i CIT Rodzaj podatku podatek dochodowy od osób prawnych (CIT) podatek dochodowy od osób fizycznych (PIT) Źródło: opracowanie własne Tablica 6.13 jednostki samorządu terytorialnego gminy powiaty województwa obecnie 6,71% 1,4% 15,9% wcześniej 5% - 0,5% obecnie 39,34% 10,25% 1,6% 15% od 1992 r. wcześniej 16% od 1997 r. 1% od 1999 r. 17% od 1998 r. 8,5% w 2004 r. 1,5% 27,6% od 1999 r. 1 Na temat ewolucji koncepcji marketingu od jego początków po czasy współczesne wypowiada się np. Gregor B.: Ewolucja oraz współczesne koncepcje marketingu. W: Marketing terytorialny. Studia KPZK PAN 2002, nr CXII, s3 218 Do determinant nazwanych ustrojowymi zaliczymy: Ustanowienie jednostek samorządowych, początkowo na szczeblu gminnym (rok 1990), a następnie powiatowym i wojewódzkim (rok 1999) oraz przypisanie im samodzielności, czyli autonomii finansowej. Wyraża się ona w tworzeniu, podejmowaniu i wykonywaniu aktów w granicach przewidzianych prawem z zakresu finansów, we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność. Wzrost świadomości społeczeństwa identyfikującego się z terytorium, na którym mieszka i pracuje, związanej z przynależnością do określonej wspólnoty i możliwości wpływu na kierunek rozwoju terytorium poprzez wybór władzy. Zwiększenie roli jednostek lokalnych współgrające z procesami globalizacyjnymi, zgodnie z zasadą myśl globalnie, działaj lokalnie. Opisane procesy stały się podstawą i przyczyną wyodrębnienia marketingu terytorialnego w Polsce zarówno na gruncie nauki jak i praktyki gospodarczej. W krajach europejskich marketing terytorialny ma nieco dłuższą tradycję, którą przedstawia się z trzech, wydzielonych okresach 2. Pierwsze, sygnalne opracowania poświęcone tej tematyce ukazały się trzydzieści lat temu, w latach siedemdziesiątych ubiegłego wieku. Inspirowane były badaniami nad tą problematyką prowadzonymi w USA. Poświęcano je tematyce marketingu w organizacjach niedochodowych (non-profit) i sektorze publicznym. W tym samym czasie zaczęły także ukazywać się pojedyncze publikacje ściśle związane z marketingiem terytorialnym. Drugi etap przypada na lata osiemdziesiąte XX wieku i charakteryzuje się licznymi publikacjami naukowymi, pracami koncepcyjnymi i badawczo-wdrożeniowymi nad marketingiem miast i regionów. Ostatni okres miał początek we wczesnych latach dziewięćdziesiątych. O ile w Polsce jest to moment powstawania pierwszych prac poświęconych problematyce marketingu terytorialnego, o tyle w krajach Europy Zachodniej jest to czas szerokiej popularyzacji omawianych zagadnień w kręgach naukowych i samorządowych. Okres ten trwa do dziś. Prekursorami rozwoju marketingowej koncepcji funkcjonowania gminy na gruncie polskim byli A. Szromnik, R. Domański, T. Markowski, J. Komorowski i J. Marak. Pierwsze publikacje poświęcone tej tematyce ukazały się nieco ponad 10 lat temu 3. Początkowo autorzy opierali się głównie na doświadczeniach niemieckich. Współcześnie praktyka wdrażania i rozwój marketingu w innych krajach jest jedynie inspiracją do przedstawienia i analizy marketingu obszarów uwzględniającego polską specyfikę. Jeżeli chodzi o aktualną sytuację rozwoju marketingu miejsc, mamy w Polsce do czynienia z dwojaką sytuacją. Z jednej strony organy władz samorządowych zgłaszają duże zapotrzebowanie na poznanie oraz wdrożenie zasad marketingu terytorialnego. Przejawia się ono m.in. w chęci uczestniczenia w szkoleniach związanych z tą problematyką. Towarzyszy jemu dość bogate, choć zapoczątkowane dopiero parę lat temu, a więc jeszcze nie do końca ugruntowane, 2 Podział rozwoju prac naukowo-badawczych poświęconych marketingowi terytorialnemu w krajach europejskich zaczerpnięto z publikacji Szromnik A.: Orientacja marketingowa miasta (gminy) próba uogólnienia i metoda pomiaru. W: Marketing. Koncepcje, badania, zarządzanie. Warszawa: PWE 2002, s Były to: Komorowski J.: Marketing miejski i jego znaczenie we współczesnym rozwoju miasta. W: Zeszyty Naukowe AE w Poznaniu Prace z zakresu gospodarki przestrzennej, ser. I, nr 206 i Marak J.: Marketingowa strategia rozwoju gminy koncepcja metodologiczna. W: Zachowania podmiotów sfery konsumpcji (gospodarstw domowych, samorządów terytorialnych, przedsiębiorstw i instytucji). Katowice: Akademia Ekonomiczna w Katowicach 1994, s4 219 piśmiennictwo na ten temat. Z drugiej zaś, realne wykorzystanie technik i narzędzi marketingu występuje w bardzo ograniczonym zakresie. Sprowadza się co zostanie także podkreślone dalej do działań punktowych, doraźnych. Głównym, a często jedynym narzędziem marketingu mix wykorzystywanym przez samorząd terytorialny, jest promocja. Stąd trafnym jest stwierdzenie, iż...marketing terytorialny w Polsce jako całościowa koncepcja teoretyczna i metodologiczna znajduje się we wstępnej fazie kształtowania, a jego wprowadzenie w praktyce zarządzania jednostkami terytorialnymi napotyka różnorodne bariery Istota marketingu terytorialnego Marketing terytorialny dotyczy działań podejmowanych przez samorząd terytorialny, rozumiany jako powstały z mocy prawa obligatoryjny związek mieszkańców gmin, powiatów i województw utworzony do realizacji zadań publicznych (lokalnych w przypadku gmin i powiatów, regionalnych w przypadku województw) mających na celu zaspokojenie potrzeb zbiorowych występujących na danym obszarze 5. Realizację tych zadań, wykonywanych samodzielnie i podlegających nadzorowi ze strony państwa umożliwiają prawnie zagwarantowane środki materialne potrzebne do jego funkcjonowania. marketing terytorialny marketing regionalny marketing lokalny marketing komunalny marketing miasta Rys Struktura marketingu terytorialnego Źródło: opracowanie własne Chcąc usystematyzować pojęcia związane z nazewnictwem marketingu poszczególnych obszarów stworzyć można piramidę, której kolejny obszar zawiera w sobie mniejsze terytorium. I tak wydzielić można (por. rys. 6.11): marketing miasta, wychodząc z założenia, że funkcje municypalne są na tyle specyficzne, iż należy traktować miasto w odrębny sposób; Marketing komunalny odnoszący się do wszystkich typów gmin. W Polsce istnieją trzy typy gmin ze względu na rodzaj miejscowości wchodzących w ich skład. Gminy wiej- 4 Szromnik A.: Orientacja marketingowa miasta (gminy)... op. cit., s Por. Jastrzębska M.: Nowy model samorządu terytorialnego. Samorząd Terytorialny nr 1-2/1999, s. 14.5 220 skie tworzone są wyłącznie przez wsie. Na ich czele stoi wójt. W gminach miejskowiejskich siedziba gminy znajduje się w mieście, zaś w ich skład wchodzą także otaczające je wsie. Gmina miejska to wyłącznie miasto. W jednostkach, w których siedzibą władz jest miasto, reprezentantem władzy wykonawczej jest burmistrz. W miastach powyżej 100 tys. mieszkańców, w dawnych siedzibach województw oraz miastach na prawach powiatów przedstawicielem władzy wykonawczej jest prezydent miasta; marketing lokalny obejmujący szczebel lokalny samorządu terytorialnego. Zgodnie z konstytucyjnym podziałem jednostek samorządu terytorialnego, na szczebel lokalny składają się powiaty i gminy. marketing regionalny. Administracyjnie region utożsamiany jest z województwem, ale marketing regionalny może być także rozpatrywany w stosunku do związku gmin; marketing terytorialny dotyczący każdego obszaru, bez względu na jego charakter, wielkość czy przynależność administracyjną. Dość często marketing terytorialny utożsamiany jest z marketingiem gminnym (komunalnym). Nie jest to stwierdzenie w pełni poprawne, niemniej może być używane, gdy uwzględni się następujące przesłanki: Okres funkcjonowania szczebla gminnego trwa o 10 lat dłużej niż powiatowego i wojewódzkiego. Biorąc pod uwagę moment, od którego następują zmiany ustrojowe, jest to na tyle długi czas, że wykrystalizowały się i okrzepły działania oraz narzędzia i środki kreujące rozwój gmin, co w przypadku powiatów czy województw samorządowych nie było możliwe. Kompetencje gmin są znaczne i dużo bardziej rozległe niż powiatów czy województw samorządowych. Dotyczą wszystkich sfer życia społeczno-gospodarczego wspólnoty lokalnej. Zgodnie z zasadą pomocniczości (por. rys. 6.12) gmina i jej władze, znajdujące się najbliżej mieszkańców, najlepiej potrafią zidentyfikować i zaspokoić ich potrzeby. Rys Zasada pomocniczości Źródło: opracowanie własne Bezwzględna wielkość, a także procentowy udział dochodów własnych, traktowanych jako jedno z istotniejszych kryteriów samodzielności jednostki terytorialnej, są większe w odniesieniu do samorządu szczebla podstawowego niż do powiatów czy województw samorządowych. Analizując tablicę 6.14, zauważyć można, że różnica ta jest znaczna. O ile udział dochodów własnych w dochodach ogółem w latach utrzymywał się w gminach na poziomie ok. 50%, o tyle w przypadku powiatów wahał się od 6 do 10%, a w wojewódzpomocniczość (subsydiarność) uznawana za podstawową zasadę państwa demokratycznego oznacza wspomaganie społeczności lokalnych (i regionalnych) przez poszczególne szczeble władz. Instytucje tworzone są jako pomocnicze w stosunku do działań człowieka podmiotu wszelkich działań. Decyzje jego dotyczące podejmowane są na najniższym szczeblu, a zadania kierowane są do jednostki większej tylko wtedy, gdy nie może wykonać ich jednostka mniejsza. Dlatego gminie najmniejszej jednostce podziału terytorialnego stworzono domniemanie kompetencji w zakresie realizacji zadań samorządu terytorialnego6 221 twach był w granicach 13-18%. Różnica jest jeszcze większa, gdy analizie poddamy środki własne przypadające na poszczególne typy jednostek samorządu terytorialnego. Dochody własne łącznie na poziomie szczebla powiatowego i wojewódzkiego w analizowanych latach to zaledwie 4,3-5,7% dochodów własnych wygenerowanych przez wszystkie jednostki samorządowe. Na gminy przypadała pozostała część, czyli nie mniej niż 94%. Tablica 6.14 Struktura wybranych elementów dochodów jednostek samorządu terytorialnego w latach Rok Lp. Rodzaj Ogółem w tym: gminy* powiaty województwa 1 dochody ogółem [mln zł.] , , , ,4 2 dochody własne [mln zł.] , ,3 604,8 583,1 3 % przypadający poszczególnym typom jednostek 100,0 95,7 2,2 2,1 4 % dochodów własnych w dochodach ogółem [2:1] 42,5 51,0 6,1 17,7 1 dochody ogółem [mln zł.] , , , ,6 2 dochody własne [mln zł.] , ,2 975,3 589,5 3 % przypadający poszczególnym typom jednostek 100,0 94,7 3,3 2,0 4 % dochodów własnych w dochodach ogółem [2:1] 40,7 49,7 7,8 15,9 1 dochody ogółem [mln zł.] , , , ,6 2 dochody własne [mln zł.] , , ,5 611,9 3 % przypadający poszczególnym typom jednostek 100,0 94,4 3,7 1,9 4 % dochodów własnych w dochodach ogółem [2:1] 39,9 49,2 8,3 13,3 1 dochody ogółem [mln zł.] , , , ,3 2 dochody własne [mln zł.] , , ,0 637,6 3 % przypadający poszczególnym typom jednostek 100,0 94,3 3,8 1,9 4 % dochodów własnych w dochodach ogółem [2:1] 41,1 48,8 10,2 15,1 1 dochody ogółem [mln zł.] , , , ,7 2 dochody własne [mln zł.] , , ,5 704,8 3 % przypadający poszczególnym typom jednostek 100,0 94,4 3,5 2,1 4 % dochodów własnych w dochodach ogółem [2:1] 42,0 49,5 10,4 15,4 *w tym miasta na prawach powiatu Źródło: Rocznik Statystyczny Rzeczypospolitej Polskiej. Warszawa: Główny Urząd Statystyczny 2000, 2001, 2002, 2003, 2004; obliczenia własne7 222 Z tych względów można stwierdzić, iż...w warunkach polskiej transformacji gospodarczej, społecznej i ustrojowej głównym obszarem (polem) doświadczalnym rozwoju koncepcji marketingowych w przypadku jednostek terytorialnych są gminy 6. Dopuszczalnym jest zatem utożsamianie następujących pojęć: marketing miejsca, marketing obszarów, marketing przestrzenny, marketing lokalny czy marketing komunalny z marketingiem gminnym Specyfika marketingu w przypadku terytorium Marketingowe, gospodarcze i ustrojowe zmiany dokonujące się pod koniec ubiegłego wieku spowodowały, że zaistniała potrzeba interpretacji działań w obrębie zdelimitowanej przestrzeni w kategoriach rynku i zachowań rynkowych. Adaptacja założeń marketingu przedsiębiorstw na potrzeby działalności publicznej jest możliwa, o ile wyodrębnione zostaną cechy wspólne i różnice dzielące te dwie grupy podmiotów. Do podobieństw w działalności jednostek samorządu terytorialnego i przedsiębiorstw zalicza się: nastawienie obu typów podmiotów na zwiększanie efektywności prowadzonej działalności. orientacja na klienta. produkty (usługi) tworzone są w celu zaspokojenia potrzeb klientów. stosowanie podobnych technik i narzędzi oddziaływania na klientów. działanie w warunkach konkurencji. W przypadku jednostek terytorialnych będą to inne jednostki. Do różnic, wpływających na specyfikę marketingu terytorialnego zaliczymy: Trudność w jednoznacznym określeniu klientów, szczególnie w odniesieniu do mieszkańców 7. Ograniczone możliwości wykorzystania zintegrowanych narzędzi marketingu w przypadku jednostek przestrzennych. Zakresu swobody wyboru kierunków działania. Część zadań realizowanych przez samorząd terytorialny jest obligatoryjnych. Są one narzucone z góry, bardzo często ustawowo. Rodzaje zadań obrazuje rys Przedstawia podział ze względu na dwa kryteria: przynależności i obligatoryjności. Pierwsze wyjaśnia komu, czyli jakiemu podmiotowi przypisane są zadania, drugie odnosi się do stopnia samodzielności przy podejmowaniu decyzji o jego realizacji. Największą samodzielnością cechują się zadania oznaczone symbolem 2, czyli takie, które wykonywane są dobrowolnie przez samorząd terytorialny i z założenia nie są zastrzeżone na rzecz innych podmiotów. Sytuacja taka nie występuje w przypadku przedsiębiorstw. W większości z nich decyzja co do kierunku działania jest autonomiczna. Podstawowy cel działania, który w przypadku samorządu nie przyjmuje formuły maksymalizacji zysków, a w każdym razie nie w jego ekonomicznym sensie, lecz - o czym będzie w dalszej części - zaspokojenia potrzeb zbiorowych. Jego osiągnięcie mierzone jest ilością pozytywnych ocen i poziomem zadowolenia z działalności służb publicznych wyrażonych przez społeczność zamieszkującą dany obszar. 6 Cholewa T.: Marketing terytorialny a marketing relacyjny. Marketing i Rynek nr 12/2000, s Por. punkt 3.4.8 223 Podejście do ceny. Z założenia powinna być pieniężnym wyrazem wartości produktu. W przypadku samorządów część usług oferowana jest nieodpłatnie lub częściowo odpłatnie po cenie niższej niż koszty wytworzenia. kryterium przynależności własne pokrywane z własnych środków, realizowane na własny rachunek i odpowiedzialność zlecone zlecane i finansowane przez administrację rządową 1 2 TT YY PP YY ZZ AA DD AA ŃŃ 3 4 narzucone, wykonywane z mocy prawa obowiązkowe dobrowolna decyzja samorządów, realizowane samodzielnie lub w porozumieniu z innymi jednostkami dobrowolne kryterium obligatoryjności Rys Podział zadań jednostek samorządu terytorialnego Źródło: opracowanie własne Przedstawione cechy przesądzają o tym, że zasad i założeń marketingu przedsiębiorstw nie można bezpośrednio przełożyć na grunt jednostek osadniczych. Poszukiwania zwartego określenia marketingowej koncepcji funkcjonowania jednostek przestrzennych zaowocowały licznymi definicjami marketingu terytorialnego. Warto przytoczyć kilka z nich. Marketing terytorialny: To ukierunkowana i regularnie prowadzona działalność administracji samorządowej oraz wyodrębnionych służb i instytucji. Poprzez proces wymiany i oddziaływania rozpoznaje, kształtuje i zaspokaja pragnienia i potrzeby społeczności lokalnej. Specyficzne usługi administracji samorządowej są więc przedmiotem marketingu komunalnego. Ich forma, zakres, zasady i tryb udostępniania dostosowane są do interesu mieszkańców, innych grup osób oraz podmiotów gospodarczych 8. 8 Por. Szromnik A.: Marketing komunalny. Rynkowa koncepcja zarządzania gminą. Samorząd Terytorialny nr 3/1996, s. 7.9 224 Obejmuje działania samorządu terytorialnego, zarówno strategiczne, jak i operacyjne, nastawione na poznanie, generowanie i zaspokajanie potrzeb mieszkańców oraz kształtowanie optymalnych relacji z otoczeniem 9. Jest...procesem społecznym i kierowniczym zmierzającym do wykreowania wymiany wartości i wzajemnego oddziaływania podmiotów komunalnych z ich partnerami 10. Obejmuje podejścia strategiczne i techniczne stosowane przez różnego rodzaju organizacje, takie jak stowarzyszenia, jednostki, instytucje publiczne i przedsiębiorstwa. Ma na celu zdobycie nowych zasobów i poprawę skuteczności i jakości realizacji projektu prowadzącego do wypełnienia określonej misji i służącego zaspokojeniu potrzeb publicznych. Projekt ten realizowany jest przy zachowaniu zasad etyki z punktu widzenia operacyjnego obejmuje analizę, planowanie i kontrolę programów, których celem jest osiągnięcie pożądanych procesów wymiany z wybranymi rynkami, względnie grupami odbiorców 12. Zintegrowany zespół instrumentów i działań marketingowych mający na celu wzrost zdolności konkurencyjnej wyodrębnionej, zagospodarowanej przestrzeni Z cytowanych definicji wyodrębnić można własności, którymi charakteryzuje się marketing terytorialny. Eksponują one jeden lub więcej z następujących elementów: Wykorzystanie ogólnej wiedzy marketingowej, a przede wszystkim narzędzi marketingu mix odpowiednio dostosowanych do specyfiki samorządności terytorialnej. Ciągłość, a więc nie działania doraźne, jednorazowe, ale kompleksowe i konsekwentne. Ich początek bierze się w rozpoznaniu, przewidywaniu, pobudzaniu i kreowaniu potrzeb. Służą temu systematyczne badania marketingowe przeprowadzane głównie na początku procesu w fazie planowania oraz na końcu w fazie kontrolnej. Badania początkowe mają na celu zebranie informacji, wyniki końcowych traktowane są jako mierniki oceny osiągnięcia celu przez samorząd. Silna orientacja na klienta, ze szczególnym uwzględnieniem jednego typu, czyli mieszkańców i wyborem przedsięwzięć nakierowanych na zaspokojenie ich potrzeb. Wykonywanie większości działań przez podmiot odpowiedzialny mocą ustaw, ale nie na zasadzie wyłączności, za rozwój jednostki terytorialnej, czyli jej władze, a pośrednio przez pracowników urzędu np. gminy, miasta, a także pracowników organizacji podległych. Pod tym pojęciem rozumiemy jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budżetowe. 9 Por. Marak J.: Marketing terytorialny w strategiach rozwoju województw. W: Marketing handel konsument w globalnym społeczeństwie informacyjnym. Tom I. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego 2004, s Szromnik A.: Marketing terytorialny koncepcja ogólna i doświadczenia praktyczne. W: Marketing Terytorialny. Studia KPZK PAN 2002, nr CXII, s Na podstawie Girard V.: Marketing terytorialny i planowanie strategiczne. W: Marketing terytorialny. Strategiczne wyzwania dla miast i regionów. Łódź: Centrum Badań i Studiów Francuskich Uniwersytetu Łódzkiego 1997, s. 74. Przywoływana autorka ta powołuje się na publikację Basdereffa z roku Szromnik A.: Marketing terytorialny geneza, rynki docelowe i podmioty oddziaływania. W: Marketing terytorialny. Strategiczne wyzwania dla miast i regionów. Op. cit., s Nawrocka E.: Pojęcie i istota strategii marketingowej. W: Marketingowa strategia rozwoju przestrzeni. Wrocław: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej im. Oskara Langego we Wrocławiu 1998, s. 18.10 225 Biorąc pod uwagę powyższe uwarunkowania, a także pamiętając o silnych związkach z marketingiem usług, marketing terytorialny możemy zdefiniować w następujący sposób: marketing terytorialny to rynkowa koncepcja zarządzania gminą (powiatem, województwem) w celu zaspokojenia obecnych i przyszłych potrzeb klientów. Sens ekonomiczny marketingu obszaru przejawia się we wzmocnieniu jego bazy ekonomicznej oraz większych dochodach budżetu 14. Prezentowane ujęcie jest jednym z wielu definiujących marketing terytorialny. Jego cechą charakterystyczną jest akcentowanie, że marketing miejsc to proces zarządzania. U jego podstaw leży twierdzenie, iż w odniesieniu do jednostek samorządowych należy stosować podejście rynkowe. Z definicji tej wynika ponadto główny cel marketingu terytorialnego, jakim jest...możliwe najlepsze zaspokojenie indywidualnych i zbiorowych potrzeb mieszkańców przez kształtowanie zdolności obsługowych jednostek administracji publicznej oraz innych podmiotów pracujących na rzecz zaspokajania tych potrzeb 15. Ma on na tyle uniwersalny charakter, że można go w zasadzie odnieść do każdej jednostki przestrzennej. Cel ten zostaje osiągnięty, gdy zrealizowane zostaną cele II rzędu, nazywane celami kierunkowymi. Należą do nich 16 : odpowiednie kształtowanie oraz umacnianie tzw. usług publicznych, z których korzystanie jest dla mieszkańców bądź podmiotów gospodarczych utrudnione, kształtowanie pozytywnego wizerunku jednostki terytorialnej i obszarów ościennych, podnoszenie atrakcyjności i konkurencyjności jednostki na tle innych. Przedstawiony zestaw celów można poddać dalszej dezagregacji, dochodząc do celów szczegółowych, a w dalszej części do zadań realizacyjnych Wybrane elementy systemu marketingu terytorialnego W rozdziale I w punkcie 2. opisano podejście systemowe w interpretacji marketingu. Obrazując strukturę systemu marketingu (por. rys. 1.1, rozdział I) uwidoczniono m.in. marketing zewnętrzny i wewnętrzny, wchodzące w skład otoczenia bliższego. Podział marketingu na zewnętrzny i wewnętrzny w odniesieniu do obszarów dokonuje się analogicznie jak podział otoczenia. W jednym i drugim przypadku o rozdzieleniu decyduje granica administracyjna delimitująca obszar. Otoczenie bliższe, czyli wewnętrzne, stanowią podmioty zlokalizowane na danym terytorium, a otoczenie dalsze - zwane zewnętrznym - poza nim. Zewnętrzny marketing odnosi się do podmiotów i osób nie znajdujących się na rozpatrywanym terytorium. Często traktujemy je jak potencjalnych odbiorców, stąd kierowana do nich oferta marketingowa ma na celu zachęcenie do skorzystania z usług oferowanych na danym obszarze. Do zewnętrznych grup, którymi szczególnie zainteresowani są przedstawiciele władzy należą krajowi i zagraniczni inwestorzy oraz turyści. W drugiej kolejności uwaga organów stanowiących i wykonawczych skierowana jest ku wystawcom, specja- 14 Por. Markowski T.: Marketing miasta. W: Marketing Terytorialny. Studia KPZK PAN 2002, nr CXII, s Tamże, s Por. Szromnik A.: Marketing miast i regionów (marketing terytorialny) geneza, cechy i cele. W: Marketing w rozwoju regionu. Szczecin: Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego 2002, s. 21.11 226 listom, pracownikom nauki, kultury, mieszkańcom innych jednostek terytorialnych, studentom i uczniom, a także innym władzom samorządowym czy krajowym. Spośród wymienionych grup szczególnym zainteresowaniem jednostek terytorialnych cieszą się inwestorzy 17. Ich wpływ na finanse lokalne, regionalne, a także krajowe trudno przecenić. Dostarczają nie tylko bezpośrednich wpływów do budżetu poprzez np. podatek dochodowy od osób prawnych, podatek od nieruchomości, ale pośrednio tworząc miejsca pracy, a tym samym zwiększając wielkość podatku od osób fizycznych. Wpływają na poprawę struktury siły roboczej. Stąd też bardzo często poszukiwanie inwestorów, pomoc dla nich, tworzenie ułatwień czy to ze strony prawnej, czy finansowej w okresie rozpoczynania działalności jest jednym z priorytetowych kierunków działania jednostek samorządowych. Istotą zewnętrznego marketingu terytorialnego jest identyfikacja praw, reguł i motywów rządzących decyzjami lokalizacyjnymi inwestorów, turystów czy mieszkańców, wykorzystywanie zdobytej wiedzy w trakcie tworzenia oferty marketingowej, a następnie skierowanie jej, za pomocą odpowiednich narzędzi, do wyznaczonych grup. wymiar filozoficzny: orientacja na klienta, którego niezaspokojone potrzeby są motorem działań jednostek terytorialnych wymiar informacyjny: źródłem informacji o klientach są systematyczne badania, analiza ich oczekiwań i życzeń wymiar strategiczno-operacyjny: opracowanie perspektywicznych działań wykorzystania instrumentów marketingu-mix wymiar różnicowania działań: konieczność różnicowania działań w stosunku do grup docelowych wymiar koordynacji planowania: koordynacja działań, bo wiele składowych produktu terytorialnego, podmiotów uczestniczących i grup docelowych Rys Pięć wymiarów marketingu terytorialnego Źródło: opracowanie własne Wymienione wcześniej grupy podmiotów, znajdujące się w kręgu oddziaływania marketingu zewnętrznego, są dość zróżnicowane. Ich niejednorodność jest na tyle duża, że w stosunku do nich nie jest możliwe stosowanie marketingu niezróżnicowanego. Również 17 Zauważyć można, iż przyjęło się utożsamiać pojęcie inwestor z podmiotami pochodzącymi spoza analizowanego obszaru (np. inwestorzy zagraniczni ), zaś nowe podmioty, tworzone przez rodzimy kapitał określa się mianem przedsiębiorcy. Jest to prawdopodobnie wynikiem zdecydowanie większej zasobności finansowej podmiotów zewnętrznych.12 227 marketing skoncentrowany nie jest działaniem właściwym. Biorąc pod uwagę nałożone na samorząd terytorialny ustawowo zadania oraz fakt, że pełni on na określonym obszarze rolę gospodarza, nie jest możliwe stosowanie działań nakierowanych na jeden, wybrany segment. Wynika stąd konieczność różnicowania działań, czyli stosowanie marketingu zróżnicowanego. Jest on, obok czterech pozostałych aspektów, tj. filozoficznego, informacyjnego, strategiczno-operacyjnego i koordynacji planowania 18 cechą charakterystyczną marketingu terytorialnego (por. rys. 6.14). Cechy te można opisać następująco: działania podejmowane przez władze jednostek osadniczych przyjmują formułę marketingu mix. Winny być wcześniej zaplanowane, uzgodnione i wewnętrznie zharmonizowane. Ich celem jest zaspokojenie potrzeb i pragnień klientów. Ponieważ są oni grupą heterogeniczną, więc poszczególnym segmentom należy zaproponować odpowiednio dostosowany zestaw marketingu mix. Informacji o tym, które potrzeby zaspokajać i w jakiej kolejności, dostarczają wyniki prowadzonych okresowo badań marketingowych. Jeżeli chodzi o charakter działań, to w marketingu zewnętrznym wyróżniamy 19 : marketing zdolności wytwórczych, marketing zamówień publicznych. Pierwszy z wymienionych zwany jest marketingiem czynników wytwórczych dóbr materialnych i usług. Charakteryzuje się działaniami systematycznymi, długookresowymi, nakierowanymi na pozyskanie inwestorów. Drugi koncentruje się na pozyskaniu najbardziej atrakcyjnych wykonawców zleceń gminy, powiatu czy województwa. Cechują go działania skokowe, pojawiające się w zależności od konkretnego zlecenia. Wewnętrzny marketing obejmuje działania związane z osobami i organizacjami, których związek z danym obszarem jest trwały. Tymi organizacjami mogą być nie tylko przedsiębiorstwa, ale także instytucje czy stowarzyszenia. Marketing wewnętrzny w przypadku terytorium charakteryzuje się dużą złożonością. W klasycznym ujęciu nakierowany jest na obsługę personelu organizacji. Jeśli rozpatrywać obszar, z jednej strony ten personel tworzą pracownicy urzędów gmin, miast itp., a także przedsiębiorstw powiązanych, czyli jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych. Z drugiej, jeśli wyjść od definicji gminy (por. rys. 6.15) czy - cytowanej wcześniej - samorządu terytorialnego, owo wnętrze stanowią także mieszkańcy i organizacje na jej terenie zlokalizowane. Chcąc podkreślić istnienie podwójnej interpretacji marketingu wewnętrznego w przypadku jednostek samorządowych stworzono dwa pojęcia marketingu wewnętrznego w ujęciu ścisłym i szerokim. Zamiennie używane są terminy: marketing wewnętrzny I i II lub I i II strefa marketingu wewnętrznego. Graficznie omawiane rozważania obrazuje tablica Ścisły marketing wewnętrzny obejmuje kontakty między ustawowymi organami władzy w samorządach a pracownikami tzw. instytucji użyteczności publicznej. Ich charakter jest taki sam jak w każdej innej organizacji i polega, z jednej strony, na kształtowaniu właściwych, oczekiwanych przez władze postaw i zachowań pracowników samorządowych do utożsamiania celów osobistych z celami administracji samorządowej, a z drugiej - na koor- 18 Ideę wyróżniania pięciu aspektów marketingu terytorialnego zaczerpnięto z publikacji Szromnik A.: Marketing miast i regionów (marketing terytorialny)... Op. cit., s Autor ten odnosi się do artykułu Mefferta H.: Städtemarketing Pflicht oder Kur? W: Symposium Stadtvisionen, Stadtstrategien und Städtemarketing in der Zukunft. Münster: 2-3 März Por. Szromnik A.: Marketing komunalny. Rynkowa koncepcja zarządzania gminą. Op. cit., s. 10.13 228 dynowaniu i uwzględnianiu przez władze osobistych celów zespołu pracowników 20. Działania takie wiodą do sytuacji najbardziej pożądanej, jaką jest scalenie zespołu pracowniczego wokół celów i zadań wynikających z przyjętej strategii marketingowej przy uwzględnieniu zgłaszanych z jego strony potrzeb. Gmina to system społeczno-gospodarczy, na który składają się następujące elementy: obszar (terytorium), mieszkańcy tworzący wspólnotę samorządową, organy gminy: uchwałodawczy (stanowiący) i kontrolny - rada gminy oraz wykonawczy wójt (burmistrz, prezydent), jednostki organizacyjne: jednostki budżetowe (w tym urząd), zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze, przedsiębiorstwa komunalne, spółki gminne. Rys Definicja gminy Źródło: opracowanie własne na podstawie Jastrzębska M.: Zarządzanie finansami gmin. Aspekty teoretyczne. Gdańsk: Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego 1999, s. 7. podział marketingu istota adresaci Marketing zewnętrzny i wewnętrzny zewnętrzny identyfikacja praw, reguł i motywów rządzących decyzjami lokalizacyjnymi inwestorów, turystów, potencjalnych mieszkańców itp. podmioty i osoby nie znajdujące się na rozpatrywanym terytorium Tablica 6.15 wewnętrzny w ujęciu ścisłym w ujęciu szerokim działania związane z osobami i organizacjami, których związek z danym obszarem jest trwały personel organizacji, czyli pracownicy urzędów gmin, miast, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich oraz przedsiębiorstw powiązanych Źródło: opracowanie własne mieszkańcy i organizacje zlokalizowane na terenie jednostki samorządu terytorialnego Ujęcie szerokie marketingu wewnętrznego odnosi się do interakcji między administracją samorządową a mieszkańcami i organizacjami zlokalizowanymi na terytorium jednostki administracyjnej. Miejscowa społeczność - co zostało już podkreślone - stanowi szczególny i bardzo istotny segment. Do jej specyfiki należy występowanie w podwójnej roli: podmiotu i przedmiotu działań marketingowych. Celem działań marketingowych ukierunkowanych na mieszkańców gminy jest kształtowanie ich tożsamości grupowej, wewnętrznej więzi oraz stymulowanie ich zaangażowania na rzecz współudziału w zarządzaniu gminą, w rozwiązywaniu jej problemów społecznych, politycznych, gospodarczych, finansowych i 20 Tamże.14 229 ekologicznych 21. Miernikiem słuszności obranej drogi rozwoju jednostki osadniczej oraz działalności władz samorządowych jest stopień zaspokojenia potrzeb, a także zadowolenia właśnie tej grupy. Tak jak w marketingu zewnętrznym, również i w społeczności lokalnej możemy, zgodnie z procedurą segmentacji, wyróżniać coraz mniejsze docelowe grupy. Kończąc ten wątek trzeba podkreślić, iż dla każdych działań marketingowych, niezależnie od tego czy dotyczą usług, produktów konsumpcyjnych czy przestrzeni, jednym z kluczowych działań jest określenie docelowych segmentów. W przypadku marketingu terytorialnego do najistotniejszych adresatów oferty marketingowej spośród wymienionych wyżej grup należą: mieszkańcy, będący podstawowymi nabywcami dóbr i usług, zlokalizowane na terenie gminy, powiatu czy województwa podmioty gospodarcze, inwestorzy oraz turyści. Pomimo istnienia wielu segmentów, zwanych inaczej interesariuszami, o których istnieniu władze jednostek przestrzennych nie powinny zapominać, i dla których należy tworzyć odpowiednio dostosowane produkty terytorialne...ostatecznymi beneficjentami korzyści wynikających z atrakcyjności regionu powinny być zawsze społeczności lokalne realizujące własne cele i wartości Instrumenty marketingu mix w odniesieniu do terytorium Realizacja działań marketingowych dokonuje się dzięki opracowanemu wcześniej spójnemu programowi zwanemu strategią marketingową. Budowanie i wdrażanie strategii wiąże się z kształtowaniem narzędzi oddziaływania na rynek. Te narzędzia to - tak jak w każdym innym przypadku - odpowiednia mieszanka marketingowa, czyli marketing mix. Marketing mix produkt cena promocja dystrybucja personel oferta terytorialna (usługi publiczne, zasoby materialne) o określonych cechach, służąca zaspokojeniu potrzeb zbiorowych warunki korzystania z oferty koszty zakupu, uczestnictwa, pobytu formy, narzędzia komunikacji z otoczeniem związane z kształtowaniem jej wizerunku miejsce, czas, tryb, warunki udostępniania oferty Rys Terytorialna mieszanka marketingowa Źródło: opracowanie własne jakość obsługi klientów Koncepcja adaptowania marketingu mix do specyfiki przestrzeni stopniowo ewoluowała i przeszła parę etapów. Początkowo sądzono, iż najlepszym sposobem realizacji 21 Tamże. 22 Zeman-Miszewska E.: Wykorzystanie marketingu w budowaniu przewagi konkurencyjnej regionu. W: Międzynarodowe uwarunkowania konkurencyjności regionu. Włocławek: Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu, Włocławskie Towarzystwo Naukowe 2004, s. 670.15 230 założonych celów przez jednostkę terytorialną będzie stosowanie 4P 23 opartego na oferowaniu właściwie zakomunikowanych, dogodnie zaoferowanych, po akceptowanej cenie, dostosowanych do potrzeb klientów, usług publicznych. Następnie koncepcję tę poszerzono o kolejne P - ludzie (ang. people), a właściwie personel, i dwa następne, to jest proces (ang. process), czyli procedura, organizacja procesu świadczenia usługi oraz świadectwo materialne (ang. psychical evidence) rozumiane jako cechy fizyczne bądź materialne elementy otoczenia. Dwa ostatnie P nie zyskały popularności, bowiem koncepcja ta trudna jest w realizacji. Ostatecznie, w przypadku terytorium, mieszanka marketingowa przyjęła postać pięcioelementową (por. rys. 6.16), charakterystyczną i najbardziej przystającą do potrzeb firm usługowych działających w warunkach konkurencji 24. Dalej omówiono każdy z wymienionych elementów terytorialnej mieszanki marketingowej. Pierwszym jest produkt. Rozszerzona formuła produktu umożliwia traktowanie przestrzeni jako obiektu transakcji między jednostką przestrzenną, reprezentowaną przez władze i ich przedstawicieli a określonymi grupami, tj. klientami. Takie podejście pozwala wyodrębnić najważniejsze cechy produktu terytorialnego, jakimi są: powiązanie z przestrzenią i środowiskiem lokalnym czy regionalnym; małe, wymagające dużych nakładów finansowych i rozłożone w czasie możliwości modyfikacji produktu. Mówi się, że produkt terytorialny cechuje się małą elastycznością; duża złożoność i różnorodność przedsięwzięć składających się na produkt terytorialny. Produkty terytorialne nie są prawnie czy też zwyczajowo wyodrębnione, stąd istnieje wiele sposobów i możliwości ich klasyfikacji. O ile przyjmie się ostatnią wymienioną cechę jako główne kryterium klasyfikacji, to wówczas traktowanie produktu terytorialnego jako całości ma miejsce tylko w nielicznych sytuacjach. Stosuje się wtedy nazwę podkreślającą jego wielopłaszczyznowość. Mówi się w takich przypadkach o megaprodukcie lub produkcie globalnym. Znacznie częściej analizowane są jego podstawowe typy, tzw. subprodukty charakteryzujące się w miarę jednorodną grupą klientów. Najczęściej wyróżnia się dziewięć grup subproduktów terytorialnych (por. rys. 6.17) 25 : turystyczny, czyli placówki turystyczne, punkty gastronomiczne, walory środowiska przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego, inwestycyjny, na który składają się obiekty i grunty, a także maszyny, urządzenia, linie technologiczne oraz siła robocza, mieszkaniowy - obejmujący mieszkania, domy oraz działki prywatne, spółdzielcze i komunalne, socjalny, tj. stałe i czasowe miejsca pracy oraz system opieki socjalnej, handlowo-usługowy, w skład którego wchodzi liczba, wielkość, struktura placówek oraz poziom świadczonych przez nie usług, oświatowo-kulturalny dotyczący działalności edukacyjnej i kulturalnej, 23 Inne, oprócz zaprezentowanych koncepcji, np. 4C, 4D opisane są szczegółowo w publikacji Szromnik A.: Metodologiczne problemy kształtowania strategii marketingowej jednostki przestrzenno-administracyjnej. Samorząd Terytorialny nr 7-8/2002, s Por. Pluta-Olearnik M.: Marketing usług. Idee zastosowania. Warszawa: PWE 1993, s Por. Szromnik A.: Marketing terytorialny geneza, rynki docelowe i podmioty oddziaływania. Op. cit., s16 231 targowo-wystawienniczy - interpretowany szeroko; składają się niego nie tylko targi, ale również konferencje, kongresy wraz z towarzyszącym zapleczem. rekreacyjno-sportowy - rozumiany jako możliwości uprawiania sportu i rekreacji oraz liczba spotkań rodzinnych, rekreacyjnych i sportowych, publiczny wiążący się z usługami publicznymi i administracji samorządowej. turystyczny inwestycyjny mieszkaniowy socjalny targowowystawienniczy oświatowokulturalny subprodukty rekreacyjnosportowy handlowousługowy publiczny Rys Składowe produktu terytorialnego Źródło: opracowanie własne Ostateczny produkt oferowany klientom to efekt scalenia subproduktów. Może powstać z połączenia wszystkich lub niektórych z nich. Uzależnione to jest od typu i charakteru nabywcy. Drugi analizowany element mieszanki marketingowej to cena. W klasycznym ujęciu jest jedynym P generującym przychody przedsiębiorstwa. Pozostałe elementy marketingu mix generują koszty. W odniesieniu do samorządu terytorialnego, co zostało już zasygnalizowane, cena usługi nie zawsze jest odzwierciedleniem kosztów jej wytworzenia. Może być od niej wyższa, równa, niższa, a niektóre usługi, jak np. porady prawne, świadczone są nieodpłatnie. Zakres autonomii cenowej w przypadku samorządu terytorialnego dotyczy grupy dochodów własnych (por. tab. 6.16) i to tylko niektórych z nich. Autonomia ta jest bardzo niewielka dla powiatów i województw samorządowych 26, co obrazuje omawiana wcześniej tablica Gminy mają dość szerokie uprawnienia w zakresie kształtowanie wielkości wpływów z dochodów własnych. W ustalaniu ich poziomu muszą jedynie przestrzegać zasady nieprzekraczania maksymalnej wielkości stawek, określonej ustawowo. Wyjątkiem od tej 26 Dlatego w tej części rozważań pominięto te jednostki samorządu terytorialnego.17 232 zasady są udziały w podatkach państwowych. Samorządy terytorialne nie mają wpływu na ich wielkość, ani nie mogą w stosunku do nich stosować ulg, zwolnień czy umorzeń. Klasyfikacja dochodów gmin Tablica 6.16 Dochody ogółem I. Dochody własne: dochody podatkowe, w tym: podatki samorządowe* lokalne: od nieruchomości, od środków transportowych, od psów pozostałe: rolny, leśny, od spadków i darowizn, od czynności cywilnoprawnych, karta podatkowa udziały w podatkach dochodowych: od osób fizycznych i prawnych, dochody z opłat: skarbowej, targowej, miejscowej, administracyjnej, eksploatacyjnej, adiacenckiej, parkingowej, inne opłaty dochody z majątku gminy: najmu, dzierżawy, leasingu, odsetki od środków finansowych, II. Subwencja ogólna, część: wyrównawcza, równoważąca, oświatowa III. Dotacje celowe: finansowanie/ dofinansowanie zadań własnych gminy, finansowanie zadań zleconych z mocy ustaw/ realizowanych na zasadzie porozumień/ wynikających z umów międzynarodowych, usuwanie bezpośrednich zagrożeń dla bezpieczeństwa i porządku publicznego IV. Inne dochody: środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi, środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej, inne środki. * kursywą oznaczono te rodzaje dochodów, których wysokość, w granicach prawnie określonych, może ustanawiać gmina Źródło: opracowanie własne. Klasyfikację dochodów zaczerpnięto z Patrzałek L.: Finanse samorządowe. Wrocław: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej im. Oskara Langego we Wrocławiu 2000, s. 76 i nast. Ceną w ujęciu marketingowym są także opłaty uiszczane jednostkom należącym do sektora budżetowego. W strukturze samorządów można spotkać dwie formy organizacyjnoprawne: jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budżetowe. Przykładem grupy pierwszej są szkoły i straż miejska, drugiej przedsiębiorstwa gospodarki komunalnej, izby wytrzeźwień, cmentarze, ośrodki sportu i rekreacji, lokalnego transportu zbiorowego. Ich możliwości w kształtowaniu ceny są różne. Ponadto występują także sytuacje zaspokajania zbiorowych potrzeb publicznych poprzez powierzanie zadań przypisanych samorządom innym podmiotom, względnie poprzez tworzenie przez samorządy spółek prawa handlowego. Elementem polityki cenowej, który ma miejsce również w samorządowej polityce cenowej, jest stosowanie rabatów. W przypadku terytorium odnoszą się one głównie do18 233 podatków i opłat. Występują w formie ulg, zwolnień, umorzeń, odroczeń i rozłożenia płatności na raty. Do najczęściej 27 stosowanych narzędzi należy rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności, a w dalszej kolejności umorzenie części należnej kwoty czy też okresowe zwolnienia z obowiązku płatności. Nie od początków powstania marketing terytorialny przyjął obecną formułę. We wczesnych fazach rozwoju pojęcie to zawężono do komunikacji, a właściwie do promocji czterech obszarów: miast, obiektów handlowych, obszarów przemysłowych i atrakcji turystycznych 28. Współcześnie jest tylko jednym z instrumentów marketingu. Promocja obejmuje zespół instrumentów, za pomocą których jednostka terytorialna komunikuje się z otoczeniem wewnętrznym i zewnętrznym, przekazuje informacje charakteryzujące jej profil społeczno-gospodarczy, podkreśla silne strony, sukcesy, zamierzenia, przekazuje decyzje i planowane przedsięwzięcia 29. Czynności te wykonywane są przez pracowników urzędów gminnych, powiatowych, wojewódzkich i innych podległych podmiotów. Przedmiotem promocji jest obszar, czyli produkt globalny. Sygnalizowano wcześniej, że produkt globalny jako całość rzadko podlega działaniom marketingowym ze względu na jego dużą złożoność, dlatego częściej przedmiotem promocji są jego części, zwane subproduktami. Promocja pełni funkcje 30 : integracyjną, pobudzającą, konkurencyjną. Pierwsza z nich odnosi się do społeczności lokalnej i ma na celu zacieśnianie więzi między jej członkami. Druga służy zwiększeniu stopnia identyfikacji z rozpatrywanym obszarem oraz kreowaniu określonych, pożądanych postaw wobec niego. Funkcja konkurencyjna istnieje między poszczególnymi jednostkami terytorialnymi, które rywalizują o fundusze pomocowe, inwestorów, turystów itp. W zależności od adresata promocję możemy podzielić na: wewnętrzną i zewnętrzną. Promocja wewnętrzna realizowana jest w otoczeniu wewnętrznym. Jej celem jest kształtowanie wizerunku jednostki przestrzennej oraz uzyskanie akceptacji dla inicjowanych działań, a nawet zachęcenie do współpracy społeczności lokalnej. Zewnętrzna promocja odbywa się w otoczeniu zewnętrznym. Służy pozyskaniu zainteresowania turystów, kapitału oraz kształtowaniu pozytywnego wizerunku wśród tych grup. Jeżeli ujmiemy subprodukty terytorialne w trzech kategoriach: produkt gospodarczy, społeczny, kulturowy oraz weźmiemy pod uwagę dwa rodzaje promocji opisane wyżej, otrzymamy sześć typów działań promocyjnych 31 przedstawionych w tabl Promocja: 27 Por. Sekuła A.: Oferty kierowane przez samorządy terytorialne do przedsiębiorstw w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej. W: Lokalne układy partnerskie. Szczecin: Polskie Towarzystwo Ekonomiczne 2004, s Por. Girard V. Op. cit., s Por. Barczak B.: Marketing w zarządzaniu gminą. Samorząd Terytorialny nr 11/1999, s Tamże.19 234 gospodarcza wewnętrzna polega na stymulowaniu przedsiębiorczości wśród wspólnoty lokalnej czy regionalnej; gospodarcza zewnętrzna skupia się głównie na: pozyskaniu kapitału, przyciągnięciu turystów, pomocy rodzimym przedsiębiorcom w zaistnieniu poza otoczeniem wewnętrznym, utrzymaniu dobrych kontaktów z władzami innych jednostek; społeczna wewnętrzna ogniskuje wokół inicjowania, umacniania postaw obywatelskich, pobudzania aktywności społecznej czy identyfikacji z miejscem zamieszkania; społeczna zewnętrzna przekazuje dalszemu otoczeniu informacje na temat poziomu rozwoju społecznego, tj. edukacji, zaplecza socjalnego, bezpieczeństwa itp.; kulturowa wewnętrzna wzmacnia więzi, tożsamość oraz świadomość i odrębność kulturową wśród społeczności; kulturowa zewnętrzna popularyzuje zasoby dziedzictwa kulturowego w otoczeniu zewnętrznym. Typologia działań promocyjnych w gminie Tablica 6.17 Typ produktu Typ adresata wewnętrzny zewnętrzny gospodarczy promocja gospodarcza wewnętrzna promocja gospodarcza zewnętrzna społeczny promocja społeczna wewnętrzna promocja społeczna zewnętrzna kulturowy promocja kulturowa wewnętrzna promocja kulturowa zewnętrzna Źródło: Marks M.: Typy działań promocyjnych podejmowanych w gminach wiejskich. W: Marketing Terytorialny. Studia KPZK PAN 2002, nr CXII, s Analizując działania promocyjne można zauważyć parę cech, unikatowych dla marketingu terytorialnego. Należą do nich: Podejście do kosztów promocji. Kosztowne działania promocyjne wywołują negatywne postawy społeczne. Przykładem może być krytyka reklamy miast na billboardach czy kampanii Wrocławia na rzecz organizacji EXPO. Skutkiem tego obserwuje się dużo większy nacisk na finansowanie zamierzeń promocyjnych środkami pochodzącymi od sponsorów i na stosowaniu w ograniczonym stopniu kosztownych form promocji np. w ogólnopolskich mediach. Szersze wykorzystanie formy, jaką jest PR i Publicity. Dzieje się to głównie w zakresie propagowania decyzji władz jednostek przestrzennych i informowania o bieżącej działalności, wydarzeniach z życia gminy (powiatu, województwa) czy istotnych zamierzeniach. Zakres wykorzystania narzędzi i środków promocji. Do najpopularniejszych należą 32 : foldery, informatory gospodarcze, katalogi ofert inwestycyjnych, reklamowe publikacje 31 Por. Marks M.: Typy działań promocyjnych podejmowanych w gminach wiejskich. W: Marketing Terytorialny. Studia KPZK PAN 2002, nr CXII, s Por. Gajdzik B.: Promocja w gminach teoria a praktyka, Marketing i Rynek nr 10/2000, s Badania zostały przeprowadzone tylko w gminach, ale można założyć, że w innych jednostkach, czyli powiatach i województwach sytuacja jest podobna.20 235 katalogowe. Ponadto logo, najczęściej z herbem, widoczne nie tylko na drobnych upominkach, takich jak kalendarze, długopisy, notatniki, teczki konferencyjne, ale również w urzędach, pojazdach służbowych, np. straży miejskiej, identyfikatorach. Popularnym, pomimo że dość nowym, narzędziem promocji jest Internet i strony www. W procesie komunikacji marketingowej ważną rolę odgrywają media lokalne, tak od strony reklamy jak i konferencji, odpraw czy komunikatów dla dziennikarzy. Ponadto samorządy promują się podczas różnego rodzaju targów, festynów czy festiwali. Należy pamiętać, iż promocja jest jednym z instrumentów marketingu-mix, w związku z tym nie powinna realizowana być niezależnie od innych działań, lecz skupiać się na osiągnięciu celów marketingu terytorialnego. Z drugiej strony, w warunkach nasilającej się konkurencji i niemożności zaspokojenia wszystkich występujących potrzeb odgrywa coraz ważniejszą, dominującą rolę w kształtowaniu rozwoju jednostek samorządowych. Ostatnie dwa komponenty mixu terytorialnego, czyli dystrybucja i personel, zostaną omówione łącznie ze względu na silne powiązanie ze sobą. Sposób oferowania produktów terytorialnych, ze względu na dwie cechy marketingu terytorialnego, tj. przewagę usług nad towarami w produktach terytorialnych oraz ścisłe powiązanie z przestrzenią, sprowadza się do bezpośredniego najbardziej typowego dla usług kanału dystrybucji. Pomimo dość ograniczonego zakresu oddziaływania nie można nie doceniać roli dystrybucji w marketingu terytorialnym. Jej składową 33 jest świadectwo materialne, a więc tzw. warunki fizyczne, mające kształtować pierwsze wrażenie i podkreślać znaczenie klienta. Elementy tworzące środowisko materialne można przedstawić w dwóch grupach. Pierwsze z nich to budynki i ich otoczenie należące do jednostek samorządowych, a więc: czystość i porządek w nich panujące, a także wyposażenie. Drugą grupę stanowią ułatwienia dla klientów w postaci tablic informacyjnych czy wskazówek. Z działań dystrybucyjnych 34, do jakich zaliczamy: transport, magazynowanie, sterowanie zapasami, zawieranie transakcji w marketingu terytorialnym zastosowanie znalazło głównie ostatnie wymienione działanie, zwane obsługą klientów. W klasycznym ujęciu dotyczy przede wszystkim procesu realizacji zamówień, począwszy od złożenia zamówienia, a skończywszy na wysyłce towaru. W marketingu usług zawieranie transakcji powiązane jest z personelem, będącym ostatnim elementem mieszanki marketingowej. Jego znaczenie jest niejednakowe i wpływa głównie na kształtowanie tzw. jakości funkcjonalnej 35, podlegającej subiektywnej ocenie usługobiorcy i będącej wynikiem kontaktów między świadczącym usługę a klientem. Rolą personelu - oprócz obsługi związanej z zajmowanym stanowiskiem - jest także kształtowanie wizerunku jednostki samorządowej. Dzięki takim cechom jak: umiejętność indywidualnego podejścia do klienta, fachowość, uprzejmość, pracownicy zjednują społeczność lokalną do władz samorządowych. Drugi wymiar jakości w nieco inny sposób wpływa na obsługę klienta. Jakość tech- niczna jest mierzalna. Jej pomiar uwarunkowany jest niezawodnością urządzeń służących 33 Por. Daszkowska M.: Usługi. Produkcja, rynek, marketing. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN 1998, s Zwanych także funkcjami logistycznymi por. Kotler Ph., Armstrong G., Saunders J., Wong V.: Marketing. Podręcznik europejski. Warszawa: Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne 2002, s Dwa wymiary jakości: funkcjonalna i techniczna omówione zostały w Payne A.: Marketing usług. Warszawa: PWE 1997, s Pokazać jeszcze
Podstawy Marketingu Marketing zagadnienia wstępne Definicje marketingu: Marketing to zyskowne zaspokajanie potrzeb konsumentów /Kotler 1994/. Marketing to kombinacja czynników, które należy brać pod uwagę Bardziej szczegółowo Forum Polityki Gospodarczej
Forum Polityki Gospodarczej Pozytywny wizerunek Śląska jako kluczowy element promocji gospodarczej regionu* Tadeusz Adamski Wydział Polityki Gospodarczej Urzędu Marszałkowskiego Katowice, 11 października Bardziej szczegółowo Spis treści. Wstęp... 9 KOMUNIKACJA MARKETINGOWA UCZELNI WYŻSZEJ... 11 ZNACZENIE MARKI W KOMUNIKACJI MARKETINGOWEJ UCZELNI WYŻSZEJ...
MARKETING USŁUG ZDROWOTNYCH Beata Nowotarska-Romaniak wydanie 3. zmienione Warszawa 2013 SPIS TREŚCI Wstęp... 7 Rozdział 1. Istota marketingu usług zdrowotnych... 11 1.1. System marketingu usług... 11 Bardziej szczegółowo Zarządzanie marketingowe
Zarządzanie marketingowe 1. Pojęcie i wymiary zarządzania. 2. Struktura zarządzania przedsiębiorstwem (rys.). 3. Przedmiot i funkcje marketingu. 4. Naczelne zasady i główne zadanie marketingu. 5. Proces Bardziej szczegółowo PLAN DOCHODÓW BUDŻETOWYCH NA 2012 ROK PO ZMIANACH
PLAN DOCHODÓW BUDŻETOWYCH NA 2012 ROK PO ZMIANACH Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr III/110/12 Burmistrza Miasta i Gminy Solec Kujawski z dnia 27 lipca 2012 roku zmieniającego Uchwałę Nr XIII/113/11 z dnia Bardziej szczegółowo I Spotkanie Rady Strategii Rozwoju Tczewa przy Prezydencie Miasta Tczewa Luty, 2009
OCENA EFEKTYWNOŚCI I FINANSOWANIE PROJEKTÓW INWESTYCYJNYCH JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO WSPÓŁFINANSOWANYCH FUNDUSZAMI UNII EUROPEJSKIEJ Autor: Jacek Sierak, Remigiusz Górniak, Wstęp Jednostki samorządu Bardziej szczegółowo Wydział Nauk Ekonomicznych i Technicznych Państwowej Szkoły Wyższej im. Papieża Jana Pawła II w Białej Podlaskiej
Wydział Nauk Ekonomicznych i Technicznych Państwowej Szkoły Wyższej im. Papieża Jana Pawła II w Białej Podlaskiej Zestaw pytań do egzaminu magisterskiego na kierunku Ekonomia II stopień PYTANIA NA OBRONĘ Bardziej szczegółowo Budżety jednostek samorządu terytorialnego w województwie lubuskim w 2011 r.
UWAGI OGÓLNE Niniejsze opracowanie zawiera informacje o dochodach, wydatkach i wynikach budżetów jednostek samorządu terytorialnego w województwie lubuskim w 2011 r. przygotowane na podstawie sprawozdań Bardziej szczegółowo Jakie są źródła dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego?
Jakie są źródła dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego? Dochody budżetowe to należne lub faktyczne wpływy środków pieniężnych do budżetów pobierane przez organy finansowe lub przez jednostki Bardziej szczegółowo Rozdział I Postanowienia ogólne
Załącznik nr 1 do uchwały nr.. Rady Gminy Wińsko z dnia.. PROJEKT Program współpracy Gminy Wińsko z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia Bardziej szczegółowo 2.3. DOCHODY BUDŻETU MIASTA SŁUPSKA W PODZIALE NA DOCHODY BIEŻĄCE I MAJĄTKOWE
2.3. DOCHODY BUDŻETU MIASTA SŁUPSKA W PODZIALE NA DOCHODY BIEŻĄCE I MAJĄTKOWE 2.3.1. DOCHODY GMINY MIASTO SŁUPSK Plan z tego: po zmianach w tym: w tym: Lp. Dz. Rozdz. N a z w a Wykonanie dochody środki Bardziej szczegółowo System B2B jako element przewagi konkurencyjnej
2012 System B2B jako element przewagi konkurencyjnej dr inż. Janusz Dorożyński ZETO Bydgoszcz S.A. Analiza biznesowa integracji B2B Bydgoszcz, 26 września 2012 Kilka słów o sobie główny specjalista ds. Bardziej szczegółowo ZAGADNIENIA NA EGZAMIN DYPLOMOWY GEOGRAFIA, ROK AKADEMICKI 2010/2011
Cel realizacji Podkarpackiego Programu Odnowy Wsi na lata 2011-2016: Szeroko rozumiana poprawa jakości życia na wsi, zaspokajanie potrzeb społeczno-kulturalnych mieszkańców a także zidentyfikowanie i promowanie Bardziej szczegółowo Marketing miejsc dr Grzegorz Mazurek
Synonimy Marketing w samorządzie terytorialnym Marketing usług publicznych Marketing miejsc dr Grzegorz Mazurek Marketing usług terytorialnych Marketing miasta Marketing miejsca Marketing komunalny Założenia Bardziej szczegółowo Gminy Stawiguda z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 85/2014 Wójta Gminy Stawiguda z dnia 29.08.2014 r. P R O G R A M W S P Ó Ł P R A C Y Gminy Stawiguda z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 Bardziej szczegółowo Konkurs dla studentów AME Kulinarne Mission Impossible Etap 2
Konkurs dla studentów AME Kulinarne Mission Impossible Etap 2 Do niedawna uwaga przedsiębiorców (funkcjonujących na rynkach zagranicznych lub zamierzających na nie wejść) skupiała się głównie na czynnikach Bardziej szczegółowo WSTĘP. Rozdział I Postanowienia ogólne
PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU PISKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE, Bardziej szczegółowo Wykonanie planu dochodów budżetu Gminy Świebodzin za 2014 rok.
Załącznik Nr 1 Wykonanie planu dochodów budżetu Gminy Świebodzin za 2014 rok. Dział Rozdział Treść PLAN WYKONANIE % 010 Rolnictwo i łowiectwo 1 047 132,63 923 748,91 88,22 01041 Program rozwoju Obszarów Bardziej szczegółowo Spis treści. Wykaz skrótów Wstęp... 13
Spis treści Wykaz skrótów...................................................... 11 Wstęp............................................................. 13 ROZDZIAŁ I. Teoretycznoprawne zagadnienia stosunków Bardziej szczegółowo MARKETING TERYTORIALNY
MARKETING TERYTORIALNY PROJEKT PROGRAMU STRATEGICZNEGO Posiedzenie Komisji ds. Budowy Marki Małopolski oraz Organizacji Imprez Sportowych o Zasięgu Międzynarodowym SWM 16 kwietnia 2013 r. Program strategiczny Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR 99/XII/15 RADY GMINY NOWA RUDA. z dnia 24 listopada 2015 r.
UCHWAŁA NR 99/XII/15 RADY GMINY NOWA RUDA z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy Nowa Ruda z organizacjami pozarządowymi na rok 2016 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 Bardziej szczegółowo Marketing dr Grzegorz Mazurek
Marketing dr Grzegorz Mazurek Orientacja rynkowa jako podstawa marketingu Orientacja przedsiębiorstwa określa co jest głównym przedmiotem uwagi i punktem wyjścia w kształtowaniu działalności przedsiębiorstwa. Bardziej szczegółowo Lublin, dnia 26 listopada 2014 r. Poz. 3882 UCHWAŁA NR XXXIII/231/2014 RADY GMINY STĘŻYCA. z dnia 13 listopada 2014 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO Lublin, dnia 26 listopada 2014 r. Poz. 3882 UCHWAŁA NR XXXIII/231/2014 RADY GMINY STĘŻYCA z dnia 13 listopada 2014 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy Bardziej szczegółowo GIMNAZJALNA OLIMPIADA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI MARKETING TEST Z KLUCZEM I KOMENTARZAMI
GIMNAZJALNA OLIMPIADA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI MARKETING TEST Z KLUCZEM I KOMENTARZAMI edycja I eliminacje centralne 14 maja 2015 r. 9. Strategia polegająca na zaspokajaniu potrzeb klientów mało wrażliwych na Bardziej szczegółowo Wyzwania rozwojowe gmin województwa śląskiego w kontekście zachodzących procesów demograficznych
Wyzwania rozwojowe gmin województwa śląskiego w kontekście zachodzących procesów demograficznych Cel badania Główny: Identyfikacja kierunków i czynników rozwoju województwa śląskiego w kontekście zachodzących Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR III/15/2010 RADY GMINY BODZECHÓW. z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu gminy na 2010 rok.
UCHWAŁA NR III/15/2010 RADY GMINY BODZECHÓW w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu gminy na 2010 rok. Na podstawie art.18 ust.2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym / Dz.U. z 2001 Bardziej szczegółowo 2.2. Dochody budżetu Miasta Słupska wg klasyfikacji budżetowej
2.2. Dochody budżetu Miasta Słupska wg klasyfikacji budżetowej 2.2.1. Dochody Gminy Miasta Słupska w złotych Plan wg Plan po Lp. Dział Rozdz. Nazwa uchwały zmianach Wykonanie % budżetowej (8:7) w z ł o Bardziej szczegółowo Wykonanie dochodów budżetu Gminy Nowy Targ za I półrocze 2013 rok
Wykonanie dochodów budżetu Gminy Nowy Targ za I półrocze 2013 rok Dz. Nazwa - Treść Plan Wykonanie Realizacja % 010 Rolnictwo i łowiectwo 207 384,02 107 884,02 52,02% w tym dochody bieżące : 207 384,02 Bardziej szczegółowo ZALECANA LITERATURA:
ZALECANA LITERATURA: Marketing. Sposób myślenia i działania. Red. J. Perenc. Wydawnictwo Naukowe US, Szczecin 2002 A. Smalec, G. Rosa, L. Gracz: Marketing przewodnik do ćwiczeń. Wydawnictwo Naukowe US, Bardziej szczegółowo Turystyka i Rekreacja pytania na egzamin dyplomowy
Turystyka i Rekreacja pytania na egzamin dyplomowy ZAGADNIENIA Z PRZEDMIOTÓW KIERUNKOWYCH 1. Podstawowe typy i rodzaje przedsiębiorstw turystycznych w Polsce. Zakres ich funkcjonowania. Struktury organizacyjne Bardziej szczegółowo I. Wstęp. II. Postanowienia ogólne.
Program współpracy Gminy Dębica z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2015 r. I. Wstęp. Podstawowym aktem Bardziej szczegółowo DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 6 września 2013 r. Poz. 4191 UCHWAŁA NR XXXVII/393/13 RADY MIASTA ZGIERZA z dnia 27 czerwca 2013 r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu Bardziej szczegółowo METODY SZACOWANIA KORZYŚCI I STRAT W DZIEDZINIE OCHRONY ŚRODOWISKA I ZDROWIA
METODY SZACOWANIA KORZYŚCI I STRAT W DZIEDZINIE OCHRONY ŚRODOWISKA I ZDROWIA Autor: red. Piotr Jeżowski, Wstęp Jedną z najważniejszych kwestii współczesności jest zagrożenie środowiska przyrodniczego i Bardziej szczegółowo Dochody transferowe JST
Dochody transferowe JST Dochodami transferowymi są: - Subwencje ogólne - Dotacje celowe Subwencje: Transfer środków pieniężnych przekazywanych z budżetu państwa w celu zwiększenia zasobów finansowych JST Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 150/15
Zarządzenie Nr 150/15 Wójta Gminy Mrągowo z dnia 30 października 2015 r. w sprawie: podania do publicznej wiadomości informacji o wykonaniu budżetu za III kwartał 2015 roku. Na podstawie art. 37 ust.1 Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr XL/234/14 RADY MIEJSKIEJ GMINY LUBOMIERZ z dnia 29 stycznia 2014 roku
UCHWAŁA Nr XL/234/14 RADY MIEJSKIEJ GMINY LUBOMIERZ z dnia 29 stycznia 2014 roku w sprawie przyjęcia Wieloletniego programu współpracy Gminy Lubomierz z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których Bardziej szczegółowo 1. Organizacje pozarządowe w gospodarce rynkowej... 11
PYTANIA NA EGZAMIN MAGISTERSKI KIERUNEK: ZARZĄDZANIE STUDIA DRUGIEGO STOPNIA CZĘŚĆ I dotyczy wszystkich studentów kierunku Zarządzanie pytania podstawowe 1. Funkcje zarządzania 2. Otoczenie organizacji Bardziej szczegółowo Rozdział 1. Przesłanki działalności marketingowej w przedsiębiorstwie...19
Spis treści Wstęp...13 CZĘŚĆ I. MODEL FUNKCJONOWANIA MARKETINGU Rozdział 1. Przesłanki działalności marketingowej w przedsiębiorstwie....19 1.1. Koncepcja modelu funkcjonowania marketingu........ 19 1.2. Bardziej szczegółowo Podział administracyjny, zadania samorządu
Podział administracyjny, zadania samorządu Podział administracyjny Polski Jednostka administracyjna Liczba w Polsce Organ uchwałodawczy Organ wykonawczy Nazwa urzędu Szczebel gminy Gmina wiejska 1586 Rada Bardziej szczegółowo Część IV. System realizacji Strategii.
Część IV. System realizacji Strategii. Strategia jest dokumentem ponadkadencyjnym, określającym cele, kierunki i priorytety działań na kilka lat oraz wymagającym ciągłej pracy nad wprowadzaniem zmian i Bardziej szczegółowo Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Zgierza za 20l0 rok
Załącznik do uchwały Nr X/86/11 Rady Miasta Zgierza z dnia 30 czerwca 2011 r. Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Zgierza za 20l0 rok Id: IORNV-WMGVW-WDBSQ-RKBYQ-DQKSC. Podpisany Strona 2 z 142 Sprawozdanie Bardziej szczegółowo Załącznik do Uchwały Nr 651/XLIV/09 Rady Miasta Płocka z dnia 29 grudnia 2009 roku. Wieloletni Plan Inwestycyjny Miasta Płocka na lata 2010-2014
Załącznik do Uchwały Nr 651/XLIV/09 Rady Miasta Płocka z dnia 29 grudnia 2009 roku Wieloletni Plan Inwestycyjny Miasta Płocka na lata 2010-2014 Płock, grudzień 2009 Działy opracowania: I. Wprowadzenie. Bardziej szczegółowo DOCHODY ZA 2007 ROK. Dział Rozdział Wyszczególnienie Plan Wykonanie % 010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚĆ
010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO 01095 POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚĆ DOCHODY ZA 2007 ROK Razem rozdział 01095 OGÓŁEM DZIAŁ 010 0750 Dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych Skarbu Państwa, jednostek samorządu Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 109/2015 PREZYDENTA MIASTA RACIBÓRZ. z dnia 30 marca 2015 r.
ZARZĄDZENIE NR 109/2015 PREZYDENTA MIASTA RACIBÓRZ z dnia 30 marca 2015 r. w sprawie przedstawienia Radzie Miasta Racibórz i Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Katowicach sprawozdania z wykonania budżetu Bardziej szczegółowo 2012 Marketing produktu ekologicznego. dr Marek Jabłoński
2012 Marketing produktu ekologicznego dr Marek Jabłoński Od kilku lat ekologia przestaje mieć znaczenie ideologiczne, w zamian za to nabiera wymiaru praktycznego i inżynierskiego. Większość firm na świecie, Bardziej szczegółowo I oś priorytetowa Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020. Szczecinek, 24 września 2015r.
I oś priorytetowa Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 Szczecinek, 24 września 2015r. GOSPODARKA- INNOWACJE- NOWOCZESNE TECHNOLOGIE Celem głównym OP 1 jest podniesienie Bardziej szczegółowo PROJEKT Uchwała Nr XXXIX/../10 Rady Gminy Bełżec z dnia 2010 r.
PROJEKT Uchwała Nr XXXIX/../10 Rady Gminy Bełżec z dnia 2010 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Bełżec z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego Bardziej szczegółowo Postanowienia ogólne. 1) ustawie rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
Projekt Załącznik do Zarządzenia Nr 60/ON/2014 Burmistrza Miasta Rejowiec Fabryczny z dnia 22 październik 2014 r. Program współpracy Miasta Rejowiec Fabryczny z organizacjami pozarządowymi oraz innymi Bardziej szczegółowo Izba Przemysłowo-Handlowa w Tarnowskich Górach. Strategia Izby Przemysłowo-Handlowej w Tarnowskich Górach na lata 2007-2014
Izba Przemysłowo-Handlowa w Tarnowskich Górach Strategia Izby Przemysłowo-Handlowej w Tarnowskich Górach na lata 2007-2014 12 czerwca 2007 Misją Izby Przemysłowo-Handlowej w Tarnowskich Górach jest stworzenie Bardziej szczegółowo KARTA PRZEDMIOTU. 1. NAZWA PRZEDMIOT: Zarządzanie i marketing KOD S/I/st/11
KARTA PRZEDMIOTU 1. NAZWA PRZEDMIOT: Zarządzanie i marketing KOD S/I/st/11 2. KIERUNEK: Sport 3. POZIOM STUDIÓW 1 : I stopień studia stacjonarne 4. ROK/ SEMESTR STUDIÓW: II rok/iv semestr 5. LICZBA PUNKTÓW Bardziej szczegółowo Strategia dla Klastra IT. Styczeń 2015
Strategia dla Klastra IT Styczeń 2015 Sytuacja wyjściowa Leszczyńskie Klaster firm branży Informatycznej został utworzony w 4 kwartale 2014 r. z inicjatywy 12 firm działających w branży IT i posiadających Bardziej szczegółowo Lublin, dnia 17 grudnia 2015 r. Poz. 5185 UCHWAŁA NR X/64/2015 RADY GMINY STĘŻYCA. z dnia 12 listopada 2015 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO Lublin, dnia 17 grudnia 2015 r. Poz. 5185 UCHWAŁA NR X/64/2015 RADY GMINY STĘŻYCA z dnia 12 listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy Bardziej szczegółowo Programu współpracy Gminy Ułęż z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016.
PROJEKT Programu współpracy Gminy Ułęż z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016. 1 Cel główny i cele szczegółowe współpracy 1. Cel główny i cele Bardziej szczegółowo Plan i wykonanie dochodów budżetowych na 2012 rok. 76, Upomnienia koszty sądowe
Plan i wykonanie dochodów budżetowych na 2012 rok Załącznik Nr 1 Do Zarządzenia Nr 624/III/2013 Burmistrza Gołdapi Z dnia 27 marca 2013 r. Klasyfikacja Wyszczególnienie Plan Wykonanie z tego % NOWA nazwa, Bardziej szczegółowo PLAN FINANSOWY DOCHODÓW BUDŻETOWYCH NA ROK 2015
PLAN FINANSOWY DOCHODÓW BUDŻETOWYCH NA ROK 2015 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Lipnie z dnia... Dział Rozdział Paragraf Wyszczególnienie Plan roku 2014 Plan roku 2015 Procent 010 Rolnictwo Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY JEMIELNO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO
Załącznik nr 1 Uchwały Nr.. Rady Gminy Jemielno z dnia.. PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY JEMIELNO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO W ROKU 2014 Bardziej szczegółowo Informacje, o których mowa w 1 przedstawia się Radzie Miejskiej Kalisza oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Poznaniu.
Zarządzenie Nr 382/2015 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 31 sierpnia 2015 r. w sprawie przyjęcia informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2015 r. oraz informacji o kształtowaniu się wieloletniej Bardziej szczegółowo BIZNESPLAN. 1 Definicja za: Wikipedia.pl
BIZNESPLAN Każda działalność gospodarcza, nawet najmniejsza, musi zostać skrupulatnie zaplanowana. Plan przedsięwzięcia gospodarczego konstruuje się zazwyczaj w formie biznesplanu. Biznesplan 1 (ang. business Bardziej szczegółowo System monitorowania realizacji strategii rozwoju. Andrzej Sobczyk
System monitorowania realizacji strategii rozwoju Andrzej Sobczyk System monitorowania realizacji strategii rozwoju Proces systematycznego zbierania, analizowania publikowania wiarygodnych informacji, Bardziej szczegółowo Aspekty prawne inwestowania nadwyżek operacyjnych. i budżetowych przez Jednostki Samorządu Terytorialnego.
Aspekty prawne inwestowania nadwyżek operacyjnych i budżetowych przez Jednostki Samorządu Terytorialnego. Tło legislacyjne dla rozważań nad sposobami efektywnego lokowania nadwyżek środków pieniężnych Bardziej szczegółowo 010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO
Załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr 36 / 2005 Burmistrza Miasta-Gminy Stryków z dnia 29 czerwca 2005 r. D O C H O D Y W Ł A S N E HARMONOGRAM dochodów według planu na dzień 03.06.2005 r. w zł. w tym: Dział Bardziej szczegółowo SEGMENTACJA RYNKU A TYPY MARKETINGU
SEGMENTACJA SEGMENTACJA...... to proces podziału rynku na podstawie określonych kryteriów na względnie homogeniczne rynki cząstkowe (względnie jednorodne grupy konsumentów) nazywane SEGMENTAMI, które wyznaczają Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 5/14 WÓJTA GMINY BOĆKI. z dnia 5 marca 2014 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2013 rok
ZARZĄDZENIE NR 5/14 WÓJTA GMINY BOĆKI z dnia 5 marca 2014 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2013 rok Na podstawie art. 61 ust 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie Bardziej szczegółowo Program współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w Gminie Przytoczna na rok 2014
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w Gminie Przytoczna na rok 2014 I. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU 1. Celem głównym Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 174/2014 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 31 marca 2014 r. w sprawie przedstawienia sprawozdania z wykonania budżetu za 2013 rok.
Zarządzenie Nr 174/2014 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 31 marca 2014 r. w sprawie przedstawienia sprawozdania z wykonania budżetu za 2013 rok. Na podstawie art. 267 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 3 ustawy z Bardziej szczegółowo Wykład II Zagadnienia prawne systemu finansów JST
Podstawy prawne finansów lokalnych Wykład II Zagadnienia prawne systemu finansów JST Dr Izabella Ewa Cech Materiały wewnętrzne PWSZ Głogów Wstęp - zakres wykładu - Pojęcie i kształt systemu finansowoprawnego Bardziej szczegółowo KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW DLA POSZCZEGÓLNYCH OSI PRIORYTETOWYCH, DZIAŁAŃ I PODDZIAŁAŃ RPO WO 2014-2020 zakres: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW DLA POSZCZEGÓLNYCH OSI PRIORYTETOWYCH, DZIAŁAŃ I PODDZIAŁAŃ RPO WO 2014-2020 zakres: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego OŚ PRIORYTETOWA II RPO WO 2014-2020 KONKURENCYJNA Bardziej szczegółowo Priorytet 5: Rozwój obszarów wiejskich. Analiza SWOT
72 Priorytet 5: Rozwój obszarów wiejskich Analiza SWOT MOCNE STRONY 1. Możliwość rozwoju produkcji żywności wysokiej jakości. 2. Korzystna struktura wielkości gospodarstw. 3. Korzystne warunki przyrodnicze Bardziej szczegółowo SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA BUDŻETU GMINY I MIASTA LWÓWEK ŚLĄSKI ZA 2012 ROK
BURMISTRZ GMINY I MIASTA LWÓWEK ŚLĄSKI SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA BUDŻETU GMINY I MIASTA LWÓWEK ŚLĄSKI ZA 2012 ROK Sporządziła: Alicja Turkiewicz Skarbnik Gminy i Miasta Lwówek Śląski Lwówek Śląski marzec Bardziej szczegółowo Plan dochodów budżetu gminy na 2015 r.
Załącznik Nr 1 do uchwały Rady Miejskiej Nr III/18/2014 z dnia 18 grudnia 2014r. Plan dochodów budżetu gminy na 2015 r. Dział Rozdział Treść Plan 2015 r. bieżące z tego majątkowe 1 2 3 4 6 7 8 010 ROLNICTWO Bardziej szczegółowo Zadania samorządu terytorialnego. Rodzaje zadań samorządu terytorialnego oraz sposoby ich wykonywania
Zadania samorządu terytorialnego Rodzaje zadań samorządu terytorialnego oraz sposoby ich wykonywania Zadania samorządu terytorialnego RODZAJE ZADAŃ SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Rodzaje zadań samorządu terytorialnego Bardziej szczegółowo DZIENNIK URZĘDOWY. Gdańsk, dnia 4 lipca 2012 r. Poz ZARZĄDZENIE NR 99/2012 PREZYDENTA MIASTA WEJHEROWA. z dnia 28 czerwca 2012 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO Gdańsk, dnia 4 lipca 2012 r. Poz. 2244 ZARZĄDZENIE NR 99/2012 PREZYDENTA MIASTA WEJHEROWA z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie ogłoszenia Sprawozdania Prezydenta Bardziej szczegółowo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 Ustawy
PROJEKT Program współpracy Gminy Rawa Mazowiecka z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o Bardziej szczegółowo Wyższa Szkoła Hotelarstwa i Gastronomii w Poznaniu SYLABUS
Wyższa Szkoła Hotelarstwa i Gastronomii w Poznaniu SYLABUS Profil : Zawodowy Stopień studiów: I Kierunek studiów: Turystyka i Rekreacja Specjalność: Wszystkie Semestr: Forma studiów: I stacjonarne/niestacjonarne Bardziej szczegółowo dr Grzegorz Mazurek racjonalna reakcja konkurencji celowy zintegrowanym orientacji rynkowej zidentyfikowaniu i przewidywaniu potrzeb odbiorców
Sprawy organizacyjne Literatura B. Żurawik, W. Żurawik: Marketing usług finansowych, PWN, Warszawa, 2001 M. Pluta-Olearnik: Marketing usług bankowych, PWE, Warszawa, 2001 Marketing na rynku usług finansowych Bardziej szczegółowo Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu Wydział Ekonomii, Zarządzania i Turystyki Katedra Marketingu i Zarządzania Gospodarką Turystyczną
Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu Wydział Ekonomii, Zarządzania i Turystyki Katedra Marketingu i Zarządzania Gospodarką Turystyczną dr Izabela Michalska-Dudek MARKETING Program zajęć Konsultacje: piątki Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR III.9.2014 RADY GMINY CZERNICHÓW z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Czernichów
UCHWAŁA NR III.9.2014 RADY GMINY CZERNICHÓW z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Czernichów Data utworzenia 2014-12-29 Numer aktu 9 Akt prawa miejscowego Bardziej szczegółowo Plan dochodów Urzędu Miejskiego na 2015 rok
Plan dochodów Urzędu Miejskiego na 2015 rok Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 88/2015 Burmistrza Nowego Miasta Lubawskiego z dnia 16 czerwca 2015 roku Dział Rozdział Paragraf Treść Wartość 010 Rolnictwo Bardziej szczegółowo 2.2. Dochody budżetu Miasta Słupska wg klasyfikacji budżetowej
2.2. Dochody budżetu Miasta Słupska wg klasyfikacji budżetowej 2.2.1. Dochody Gminy Miasto Słupsk Plan wg uchwały budżetowej Plan po zmianach w złotych Lp. Dział Rozdz. Nazwa Wykonanie % (8:7) w z ł o Bardziej szczegółowo Projekt Europejski Wymiar Łodzi Wsparcie przedsiębiorców z Łodzi środkami Unii Europejskiej
Projekt Europejski Wymiar Łodzi Wsparcie przedsiębiorców z Łodzi środkami Unii Europejskiej Towarzystwo Inicjatyw Europejskich ul. Próchnika 1 lok. 303 90-408 Maj 2013 Operator Programu Wolontariatu Długoterminowego Bardziej szczegółowo Załącznik do uchwały Nr III/10/2014 Rady Gminy Siemień z dnia 30 grudnia 2014 r. Wstęp
Załącznik do uchwały Nr III/10/2014 Rady Gminy Siemień z dnia 30 grudnia 2014 r. Roczny program współpracy Gminy Siemień z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy Bardziej szczegółowo DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO Białystok, dnia 11 kwietnia 2012 r. Poz. 1126 ZARZĄDZENIE NR 214/12 BURMISTRZA MIASTA BIELSK PODLASKI z dnia 22 marca 2012 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania Bardziej szczegółowo Jak stworzyć i rozwijać sieć agroturystyczną. Koncepcje, finanse, marketing
http://www.varbak.com/fotografia/olbrzym-zdj%c4%99%c4%87-sie%c4%87-paj%c4%85ka; 15.10.2012 Jak stworzyć i rozwijać sieć agroturystyczną. Koncepcje, finanse, marketing dr Anna Jęczmyk Uniwersytet Przyrodniczy Bardziej szczegółowo Objaśnienia przyjętych wartości do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubiszyn na lata
Objaśnienia przyjętych wartości do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubiszyn na lata 2016-2024 1. Założenia wstępne Obowiązek sporządzenia Wieloletniej Prognozy Finansowej jest jedną z zasadniczych Bardziej szczegółowo WYKONANIE DOCHODÓW BUDŻETOWYCH W 2012 R.
Dochody bieżące Dział Rozdział Źródło dochodów Plan 1 2 3 4 5 6 7 010 020 ZAŁĄCZNIK NR 1 WYKONANIE DOCHODÓW BUDŻETOWYCH W 2012 R. Rolnictwo i łowiectwo 989 299,00 989 297,85 100,0% 01095 Pozostała działalność Bardziej szczegółowo Kierunek studiów: STOSUNKI MIĘDZYNARODOWE Specjalność: międzynarodowe stosunki ekonomiczne STUDIA PIERWSZEGO STOPNIA SYLWETKA ABSOLWENTA
Specjalność: międzynarodowe stosunki ekonomiczne STUDIA PIERWSZEGO STOPNIA Specjalność międzynarodowe stosunki ekonomiczne skierowana jest do osób, które pragną aktywnie działać na rynkach międzynarodowych, Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR V.29.2015 RADY GMINY RYBCZEWICE. z dnia 17 marca 2015 r.
UCHWAŁA NR V.29.2015 RADY GMINY RYBCZEWICE z dnia 17 marca 2015 r. w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Rybczewice z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność Bardziej szczegółowo 2.2. DOCHODY BUDŻETU MIASTA SŁUPSKA WEDŁUG KLASYFIKACJI BUDŻETOWEJ
2.2. DOCHODY BUDŻETU MIASTA SŁUPSKA WEDŁUG KLASYFIKACJI BUDŻETOWEJ 2.2.1. Dochody Gminy - Miasto Słupsk Plan wg Plan po Lp. Dział Rozdz. Nazwa uchwały Wykonanie zmianach budżetowej 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Bardziej szczegółowo Gdańsk, dnia 4 sierpnia 2016 r. Poz ZARZĄDZENIE NR 175/2016 PREZYDENTA MIASTA WEJHEROWA. z dnia 30 czerwca 2016 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO Gdańsk, dnia 4 sierpnia 2016 r. Poz. 2832 ZARZĄDZENIE NR 175/2016 PREZYDENTA MIASTA WEJHEROWA z dnia 30 czerwca 2016 r. w sprawie ogłoszenia Sprawozdania Prezydenta Bardziej szczegółowo Budowanie pozytywnych relacji gmina - przedsiębiorstwa energetyczne kluczowym elementem dobrego gospodarowania energią
Budowanie pozytywnych relacji gmina - przedsiębiorstwa energetyczne kluczowym elementem dobrego gospodarowania energią Konferencja Zarządzanie kosztami energii jako ważny element budżetu samorządu terytorialnego. Bardziej szczegółowo DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO Katowice, dnia 8 maja 2013 r. Poz. 3763 SPRAWOZDANIE PREZYDENTA MIASTA RACIBÓRZ z dnia 27 marca 2013 r. w sprawie wykonania budżetu miasta Racibórz za 2012r. Na Bardziej szczegółowo I. Przepisy ogólne PROJEKT
PROJEKT Program Współpracy Gminy Lądek-Zdrój z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rzecz mieszkańców Gminy Lądek-Zdrój w roku 2016 (załącznik Bardziej szczegółowo Dochody związane z realizacją zadań własnych w podziale klasyfikacji budżetowej
Informacja z wykonania budżetu Gminy Gryfino za 2007r. - część tabelaryczna Dział Rozdział Dochody związane z realizacją zadań własnych w podziale klasyfikacji budżetowej 010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO 0,00 Bardziej szczegółowo 1) Plan dochodów po dokonanych zmianach wynosił 59.581.594 zł, a wykonanie 59.311.984,27 zł zgodnie z załącznikami Nr 1 i Nr 3,
ZARZĄDZENIE NR 51/11 BURMISTRZA MIASTA BIELSK PODLASKI z dnia 24 marca 2011 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu miasta 2010 r. Na podstawie art.267ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Bardziej szczegółowo U C H W A Ł A N R PROJEKT RADY MIEJSKIEJ W DĄBROWIE TARNOWSKIEJ
U C H W A Ł A N R. PROJEKT RADY MIEJSKIEJ W DĄBROWIE TARNOWSKIEJ Z DNIA.2014 R. w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami prowadzącymi działalność Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: art. 3
 art.3
 art.3
 ART. 3
 art. 18
 art.18
 art. 3
 art. 37
 art. 61
 art. 267
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art.267