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REAGRUPACIÓN FAMILIAR - PDF
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Magdalena Vargas Río
1 8. REAGRUPACIÓN FAMILIAR 1
2 INTRODUCCIÓN. REAGRUPACIÓN FAMILIAR En las siguientes diapositivas, repasamos tanto la regulación española como la comunitaria en lo que respecta a quiénes pueden reagrupar y ser reagrupados, los requisitos que deben reunir, el procedimiento a seguir, cuándo se puede obtener una residencia independiente por el reagrupado y la forma de renovación. 2
3 REAGRUPACIÓN FAMILIAR (Art LOEX y Art. 52 y ss Rgto. LOEX) LOS EXTRANJEROS RESIDENTES TIENEN DERECHO A SU REAGRUPACIÓN FAMILIAR Y PUEDEN REAGRUPAR A: UN CÓNYUGE, SIEMPRE QUE NO SE ENCUENTRE SEPARADO DE HECHO O DE DERECHO O QUE EL MATRIMONIO SE HAYA REALIZADO EN FRAUDE DE LEY. LA PERSONA QUE MANTENGA CON EL EXTRANJERO RESIDENTE UNA RELACIÓN DE AFECTIVIDAD ANÁLOGA A LA CONYUGAL SE EQUIPARÁ AL CÓNYUGE A TODOS LOS EFECTOS, SIEMPRE QUE DICHA RELACIÓN ESTÉ DEBIDAMENTE ACREDITADA Y REÚNA LOS REQUISITOS NECESARIOS PARA PRODUCIR EFECTOS EN ESPAÑA. HIJOS DEL RESIDENTE O DE SU CÓNYUGE O PAREJA MENORES DE 18 AÑOS, INCLUIDOS LOS ADOPTADOS O PERSONAS CON DISCAPACIDAD* Y NO SEAN OBJETIVAMENTE CAPACES DE PROVEER SUS PROPIAS NECESIDADES DEBIDO A SU ESTADO DE SALUD. LOS REPRESENTADOS LEGALMENE POR EL REAGRUPANTE, CUANDO SEAN MENORES DE 18 AÑOS O TENGAN UNA DISCAPACIDAD* Y NO SEAN OBJETIVAMENTE CAPACES DE PROVEER SUS PROPIAS NECESIDADES DEBIDO A SU ESTADO DE SALUD. ASCENDIENTES EN PRIMER GRADO DEL REAGRUPANTE O DE SU CÓNYUGE O PAREJA CUANDO ESTÉN A SU CARGO, SEAN MAYORES DE 65 AÑOS Y EXISTAN RAZONES QUE JUSTIFIQUEN LA NECESIDAD DE AUTORIZAR SU RESIDENCIA EN ESPAÑA. Excepcionalmente, cuando concurran razones de carácter humanitario, podrá reagruparse al ascendiente menor de 65 años si se cumplen las demás condiciones previstas en esta Ley. * La LOEX no especifica que han de tener una discapacidad, sólo establece como familiares reagrupables a los menores de 18 años y los mayores de esa edad que no sean objetivamente capaces de proveer sus propias necesidades, debido a su estado de salud. 3
4 CÓNYUGES REAGRUPACIÓN FAMILIAR (Art. 17 LOEX y Art. 53 Rgto. LOEX) Que no se encuentre separado de hecho o de derecho. No existencia de fraude de ley. En ningún caso: más de un cónyuge aunque su ley personal permita esta modalidad. Si 2ª nupcias: disolución por procedimiento judicial que fije la situación del cónyuge anterior y sus familiares en cuanto a la vivienda común, la pensión del cónyuge y los alimentos para los hijos menores o mayores dependientes. 4
5 REAGRUPACIÓN FAMILIAR (Art. 17 LOEX y Art. 53 Rgto. LOEX) RELACIÓN AFECTIVA ANÁLOGA A LA CONYUGAL Inscrita en un registro público establecido a estos efectos y no se haya cancelado dicha inscripción. Se acredite dicha relación no registrada con carácter previo al inicio de la residencia del reagrupante en España por cualquier medio de prueba admitido en Derecho. Prevalencia de los documentos públicos Serán incompatibles la situación de matrimonio y de análoga relación de afectividad. 5
6 HIJOS Menoresde18años. REAGRUPACIÓN FAMILIAR (Art. 17 LOEX y Art. 53 Rgto. LOEX) Adoptados: Deberá acreditarse que la resolución por la que se acordó la adopción reúne los elementos necesarios para producir efectos en España. Personas con discapacidad* que no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud. Hijos de uno solo de los cónyuges se requerirá, además, que éste ejerza en solitario la patria potestad o que se le haya otorgado la custodia y estén efectivamente a su cargo. * La LOEX no especifica que han de tener una discapacidad, sólo establece como familiares reagrupables a los menores de 18 años y los mayores de esa edad que no sean objetivamente capaces de proveer sus propias necesidades, debido a su estado de salud. 6
7 REAGRUPACIÓN FAMILIAR (Art. 17 LOEX y Art. 53 Rgto. LOEX) REPRESENTANTE LEGAL Menoresde18años. Personas con discapacidad* que no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud. Es necesario que el acto jurídico del que surgen las facultades representativas no sea contrario a los principios del ordenamiento español. * La LOEX no especifica que han de tener una discapacidad, sólo establece como familiares reagrupables a los menores de 18 años y los mayores de esa edad que no sean objetivamente capaces de proveer sus propias necesidades, debido a su estado de salud. 7
8 ASCENDIENTES REAGRUPACIÓN FAMILIAR Mayoresde65años. Salvo razones humanitarias entre otros casos: (Art. 17 LOEX y Art. 53 Rgto. LOEX) - Cuando el ascendiente formara parte de la familia ya constituida en el país de origen en el momento en que el extranjero residente obtuvo su autorización; - Cuando el ascendiente sea incapaz y su tutela esté otorgada por la autoridad competente en el país de origen al extranjero residente o a su cónyuge o pareja reagrupada; - O cuando el ascendiente no sea objetivamente capaz de proveer a sus propias necesidades. - Cuando el ascendiente sea cónyuge o pareja del otro ascendiente, siendo este último mayor de 65 años. En este caso, las solicitudes de autorización de residencia por reagrupación familiar podrán ser presentadas de forma conjunta, si bien la aplicación de la excepción del requisito de la edad respecto al ascendiente menor de 65 años estará condicionada a que la autorización del otro ascendiente sea concedida. Razones que justifiquen la necesidad de autorizar su residencia en España. Viviracargo. Cuando acredite que, al menos durante el último año de su residencia en España, ha transferido fondos o soportado gastos de su familiar, que representen al menos el 51% del producto interior bruto per capita, en cómputo anual, del país de residencia de éste, según lo establecido, en materia de Indicadores sobre renta y actividad económica por país y tipo de indicador, por el Instituto Nacional de Estadística. 8
9 REAGRUPACIÓN FAMILIAR (Art Rgto. LOEX) CONDICIONES DEL REAGRUPANTE: El extranjero residente haya obtenido autorización para residir en España durante un año como mínimo y solicitado la autorización para residir por, al menos, otro año. EXCEPCIONES: a) PARA LA REAGRUPACIÓN DEL ASCENDIENTE: El reagrupante tendrá que ser titular de una AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA DE LARGA DURACIÓN O DE LARGA DURACIÓN-UE concedida en España. La solicitud podrá presentarse cuando se haya solicitado la autorización de residencia de larga duración o de residencia de larga duración-ue. (Excepcionalmente, el ascendiente reagrupado que tenga a su cargo un o más hijos menores de edad, o hijos con discapacidad que no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud, podrá ejercer el derecho de reagrupación sin necesidad de haber adquirido la residencia de larga duración). b) Los extranjeros residentes en España en base a su previa condición de residentes de larga duración- UE en otro Estado miembro de la Unión Europea, titulares de una tarjeta azul-ue o beneficiarios del régimen especial de investigadores, podrán presentar la solicitud de autorización a favor de sus familiares sin estar sometidos al requisito de haber residido legalmente en España, con carácter previo, durante un año. Disponga de alojamiento adecuado y de los medios de subsistencia suficientes para atender las necesidades de su familia una vez agrupada.(en la valoración de los ingresos a efectos de la reagrupación, no computarán aquellos provenientes del sistema de asistencia social, pero se tendrán en cuenta otros ingresos aportados por el cónyuge o pareja que resida en España y conviva con el reagrupante así como por otro familiar en línea directa en primer grado, con condición de residente legal en España y que conviva con esté. Las Administraciones Públicas promoverán la participación de los reagrupados en programas de integración socio-cultural y de carácter lingüístico. 9
10 (Art. 54 Rgto. LOEX) REAGRUPACIÓN FAMILIAR CONDICIONES DEL REAGRUPANTE: MEDIOS ECONÓMICOS Acreditación de que se cuenta con medios económicos suficientes para atender las necesidades de la familia, incluyendo la asistencia sanitaria. IPREM: Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples. Cuantía 2012: 532,51 /mes. 2º miembros (reagrupante y reagrupado) 150% IPREM (798,76 ) 2º miembros + 1º (por cada uno) + 50% IPREM ( 266,25 ) Titular 150%IPREM 798,76 al mes Titular y cónyuge 200% IPREM 1.065,02 al mes Titular, cónyuge y 1 hijo 250% IPREM 1.331,27 al mes Titular, cónyuge y 2 hijos 300% IPREM 1.597,53 al mes Titular, cónyuge y 3 hijos 350% IPREM 1.863,78 al mes La cuantía podrá ser minorada si se trata de un menor y existen circunstancias excepcionales acreditadas que así lo aconsejen en base al principio del interés superior del menor. También, en relación a otros familiares, cuando existan razones humanitarias previo informe favorable de la Dirección General de Inmigración. Para conceder la reagrupación, es necesario una perspectiva de mantenimiento de los medios económicos durante el año posterior. La determinación de esta previsión de mantenimiento será valorada teniendo en cuenta la evolución de los medios del reagrupante en los 6 meses previos la fecha de presentación de la solicitud. En el caso de que se presente la reagrupación junto con la renovación de la autorización del reagrupante la comprobación de los medios, en los 6 meses los previos, se realizará de oficio por la Oficina de Extranjeros. 10
11 REAGRUPACIÓN FAMILIAR MEDIOS ECONÓMICOS SE JUSTIFICAN CON: En caso de realizar actividad lucrativa por cuenta ajena: Copia del contrato de trabajo. (Art. 54 Rgto. LOEX) Declaración, en su caso, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas correspondiente al año anterior (penúltimo año, en el caso de que no haya expirado el plazo para presentar la correspondiente a la última anualidad). En caso de realizar actividad lucrativa por cuenta propia: Acreditación de la actividad que desarrolla. Declaración, en su caso, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas correspondiente al año anterior (penúltimo año, en el caso de que no haya expirado el plazo para presentar la correspondiente a la última anualidad). En caso de no realizarse ninguna actividad lucrativa en España: Cheques certificados, cheques de viaje, cartas de pago o tarjetas de crédito, acompañadas de una certificación bancaria de la cantidad disponible como crédito de la citada tarjeta o certificación bancaria. En la valoración de los ingresos a efectos de la reagrupación, no computarán aquellos provenientes del sistema de asistencia social, pero se tendrán en cuenta otros ingresos aportados por el cónyuge o pareja del reagrupante, así como otro familiar en línea directa en primer grado, con condición de residente en España y conviva con el reagrupante. 11
12 REAGRUPACIÓN FAMILIAR CONDICIONES DEL REAGRUPANTE: VIVIENDA (Art. 55 Rgto. LOEX) INFORME Comunidad Autónoma Plazo de 30 días desde la solicitud Título que habilite para la ocupación de la vivienda, Número de habitaciones, Uso al que se destina cada una de las dependencias de la vivienda, Número de personas que la habitan y Condiciones de habitabilidad y equipamiento INFORME Corporación local Plazo de 30 días desde la solicitud Cuando así haya sido establecido por la Comunidad Autónoma competente, siempre que ello haya sido previamente puesto en conocimiento de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración. Cuando el informe no haya sido emitido en plazo, circunstancia que habrá de ser debidamente acreditada por el interesado, podrá justificarse por cualquier medio de prueba admitido en Derecho. 12
13 REAGRUPACIÓN FAMILIAR. ÓRGANO COMPETENTE (Art. 55 Rgto. LOEX) INFORME DE VIVIENDA COMUNIDAD AUTÓNOMA Administración competente para la emisión del informe Órgano competente para la emisión del informe Andalucía Ayuntamiento - Aragón Ayuntamiento - Asturias Ayuntamiento - Cantabria Ayuntamiento - Castilla y León Ayuntamiento - Castilla-La Mancha Ayuntamiento - Cataluña Generalitat Departamento de Bienestar Social y Familia Ceuta Ciudad Autónoma Consejería de Asuntos Sociales Comunidad Valenciana Ayuntamiento - Extremadura Ayuntamiento - Galicia Ayuntamiento - Islas Baleares Ayuntamiento - Islas Canarias Comunidad Autónoma Consejería de Bienestar Social, Juventud y Vivienda La Rioja Ayuntamiento - Madrid Ayuntamiento - Melilla Ciudad Autónoma Consejería de Asuntos Sociales Murcia Ayuntamiento - Navarra Ayuntamiento - País Vasco Ayuntamiento - 13
14 REAGRUPACIÓN FAMILIAR. SOLICITUD PRESENTACIÓN ÓRGANO COMPETENTE: (Delegación o Subdelegación de Gobierno, Oficina de Extranjeros) RESIDENTE CON AUTORIZACIÓN RENOVADA Favorable (Art. 56 Rgto. LOEX) Informes: - De los servicios competentes de la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil en materia de seguridad y orden público. - Del Registro Central de Penados y Rebeldes. RESOLUCIÓN Plazo 45 días Documentos: Copia del pasaporte, documento de viaje o cédula de inscripción. Copia compulsada de documentación que acredite que cuenta con empleo y/o recursos económicos suficientes, incluyendo la asistencia sanitaria. Documentación original que acredite la disponibilidad de una vivienda adecuada. En los casos de reagrupación de cónyuge o pareja, declaración jurada de que no reside con él en España otro cónyuge o pareja. Relativos al familiar a reagrupar: Copia completa del pasaporte o título de viaje, en vigor. Copia de la documentación acreditativa de losvínculosfamiliaresy,ensucaso,dela dependencia legal y económica. Desfavorable Resolución condicionada: hasta la expedición del visado y a la efectiva entrada del extranjero en territorio nacional durante la vigencia de éste. Recurso de reposición 1 mes y Recurso Cont.-Adm. 2 meses. Familiares de residentes de larga duración-ue, titulares de una tarjeta azul-ue o beneficiarios del régimen especial de investigadores, en otro Estado miembro de la Unión Europea en el que la familia ya esté constituida, la eficacia de la autorización estará condicionada a la efectiva entrada del familiar en territorio nacional (plazo máximo de un mes desde la notificación de la concesión de la autorización). 14
15 REAGRUPACIÓN FAMILIAR. SOLICITUD DE VISADO RESOLUCIÓN FAVORABLE (Art. 57 Rgto. LOEX) El Consulado puede realizar una entrevista al solicitante (D.A. 10 Rgto. LOEX) Incomparecencia en el plazo de 15 días. DESISTIDO CONCESIÓN Plazo 2 meses para recogerlo En el caso de no hacerlo: ARCHIVO SOLICITUD DEL VISADOen la Oficina Consular en el plazo de 2 mesesdesde la notificación de la resolución condicionada. Constituirá causa de inadmisión a trámite de la solicitud de visado y, en su caso, de denegación, el hecho de que el extranjero se hallase en España en situación irregular. Se recoge personalmente salvo los menores que puede ser por representante Familiar reagrupado Personalmente, salvo menores o representante cuando existan motivos fundados que obstaculicen el desplazamiento, como: lejanía de la Misión Diplomática u Oficina Consular, dificultades e transporte, enfermedad o condición física. Devolverá una copia sellada de ella con indicación de la fecha y el lugar de recepción o remitirá el acuse de recibo al domicilio fijado VISADO Resolución Motivada DENEGACIÓN DOCUMENTOS: Pasaporte ordinario o título de viaje, con una vigencia mínima de 4 meses. Certificado de antecedentes penales. Documentación original que acredite los vínculos familiares y, en su caso, la edad y la dependencia legal. Certificado médico. La Resolución expresará los recursos: Recurso de Reposición 1 mes. Recurso Cont- Adm. TSJ Madrid. Procedimiento Ordinario. 2 meses. Plazo 2 meses desde la solicitud DENEGACIÓN: Cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos. Hayan presentado documentos falsos o formulado alegaciones inexactas, o medie mala fe. Cuando concurra una causa prevista legalmente de inadmisión atrámite. 15
16 REAGRUPACIÓN FAMILIAR. INADMISIÓN A TRÁMITE (Disposición Adicional 4 LOEX) Falta de legitimación del solicitante, o insuficiente acreditación de la representación. Presentación de la solicitud fuera de plazo legalmente establecido. Reiteración de una solicitud ya denegada, siempre que las circunstancias que motivaron la denegación no hayan variado. Cuando conste un procedimiento administrativo sancionador contra el solicitante en el que pueda proponerse la expulsión o cuando se haya decretado contra el mismo una orden de expulsión, judicial o administrativa salvo que, en este último caso, la orden de expulsión hubiera sido revocada o se hallase en uno de los supuestos regulados por los artículos 31 bis, 59, 59 bis o 68.3 de esta ley. Cuando el solicitante tenga prohibida su entrada en España. Cuando se trate de solicitudes manifiestamente carentes de fundamento. Cuando se refieran a extranjeros que se encontrasen en España en situación irregular, salvo que pueda encontrarse en uno de los supuestos del Art Cuando dicha solicitud no sea realizada personalmente y dicha circunstancia sea exigida por ley. 16
17 REAGRUPACIÓN FAMILIAR. SOLICITUD DE TARJETA DE IDENTIDAD (Art. 58 Rgto. LOEX) TRASLADO A ESPAÑA CONCESIÓN DEL VISADO Plazo de 1 mes desde la entrada en España Dentro de vigencia del visado, que nunca será superior a 3 meses SOLICITUD DE LA TARJETA DE IDENTIDAD DE EXTRANJEROS Personalmente, salvo los menores en las Oficinas de Extranjería o Comisaría de Policía. Cuando el reagrupante sea titular de una autorización de residencia temporal, la VIGENCIA de la autorización de residencia de los familiares reagrupados se extenderá hasta la misma fecha. Cuando el reagrupante tenga la condición de residente de larga duración o de residencia de larga duración-ue en España, la VIGENCIA de la primera autorización de residencia de los familiares reagrupados se extenderá hasta la fecha de validez de la tarjeta de identidad de extranjero de que sea titular el reagrupante en el momento de la entrada del familiar en España. La posterior autorización de residencia del reagrupado será de larga duración. 17
18 CUÁNDO PUEDE TRABAJAR EL REAGRUPADO (Art LOEX y Art Rgto. LOEX) La autorización de residencia por reagrupación familiar de la que sean titulares el cónyuge, pareja de hecho e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral, habilitará para trabajar sin necesidad de ningún otro trámite administrativo. AUTORIZACIÓN: Les habilita para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier parte del territorio español, ocupación o sector de actividad. 18
19 REAGRUPACIÓN FAMILIAR. RESIDENTE DE LARGA DURACIÓN TARJETA AZUL E INVESTIGADORES (Art. 18 LOEX y Art Rgto. LOEX) La reagrupación de los familiares de: residentes de larga duración de los trabajadores titulares de la tarjeta azul de la U.E. y de los beneficiarios del régimen especial de investigadores. Solicitud y concesión Simultáneamente, con la solicitud de residencia del reagrupante. Cuando tengan reconocida esta condición en otro Estado miembro de la Unión Europea, la solicitud podrá presentarse Solicitud En España o desde el Estado de la Unión Europea donde tuvieran su residencia, cuando la familia estuviera ya constituida en aquel. 19
20 REAGRUPACIÓN FAMILIAR. RESIDENTE DE LARGA DURACIÓN (Art. 19 LOEX y Art Rgto. LOEX ) Cuando el derecho a la reagrupación se ejerza por residentes de larga duración en otro Estado miembro de la Unión Europea que residan en España: SOLICITUD Podrá presentarse por los familiares reagrupables. Han de aportar prueba de residencia como miembro de la familia del residente de larga duración en el primer Estado miembro. 20
21 CÓNYUGE o PAREJA EFICACIA condicionada a que se produzca el alta del trabajador en Seguridad Social, en el plazo de 1 mes. REAGRUPACIÓN FAMILIAR. RESIDENCIA INDEPENDIENTE DEL REAGRUPADO (Art. 19 LOEX y Art. 59 Rgto. LOEX) Contar con medios de vida suficientes para la concesión de una autorización de residencia temporal de carácter no lucrativo. Contar conuno o varioscontratos de trabajo de duración mínima, desde el momento de la solicitud, de 1 año, y de los que se derive una retribución no inferior al Salario Mínimo Interprofesional mensual, a tiempo completo, por 14 pagas. Cumplir los requisitos exigibles de cara a la concesión de una autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta propia. TENDRA LA DURACIÓN QUE LE CORRESPONDA Y EN TODO CASO NO INFERIOR A 1 AÑO. Cuando se ROMPA EL VÍNCULO CONYUGAL que dio origen a la situación de residencia, por separación de derecho o divorcio o por cancelación de la inscripción o finalización de la vida en pareja, siempre y cuando acredite la convivencia en España con el cónyuge o pareja reagrupante durante al menos 2 años. Cuando fueravíctimadeviolenciadegénero, una vez dictada a su favor una orden judicial de protección o, en su defecto, exista un informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios del delito. Este supuesto será igualmente de aplicación cuando fuera víctima de un delito por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar. La tramitación tendrá carácter preferente y la duración será de 5 años. Por causa de MUERTE DEL REAGRUPANTE. HIJOS y TUTELADOS ASCENDIENTE Cuando alcance la mayoría de edad y disponga de medios suficientes para cubrir sus propias necesidades en mismas condiciones que el lo dicho en el apartado del cónyuge. Cuando hayan alcanzado la mayoría de edad y residido en España durante 5 años. Cuando hayan obtenido una autorización para trabajar. 21
22 REAGRUPACIÓN DE LOS REAGRUPADOS (Art. 60 Rgto. LOEX) Los extranjeros que hubieran adquirido la residencia temporal en virtud de una previa reagrupación familiar podrán, a su vez, ejercer el derecho de reagrupación respecto de sus propios familiares, siempre que cuenten con una autorización de residencia y trabajo obtenidos independientemente de la autorización del reagrupante y reúnan los requisitos establecidos para el ejercicio del derecho a la reagrupación familiar. ASCENDIENTES: Éstos sólo podrán ejercitar, a su vez, el derecho de reagrupación familiar tras haber obtenido la condición de residente de larga duración y acrediten solvencia económica para atender las necesidades de los miembros de su familia que pretendan reagrupar. Excepcionalmente, el ascendiente reagrupado que tenga a su cargo uno o más hijos menores de edad o que tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud, podrá ejercer el derecho de reagrupación. 22
23 SOLICITUD: Delegación o Subdelegación del Gobierno de la provincia donde resida u Oficina de Extranjeros. PRESENTACIÓN: En cualquier registro público. Tiempo durante los 60 días naturales previos a su expedición 90 días naturales posteriores a la vigencia (multa). La presentación de la solicitud prorroga la validez de la autorización anterior. REAGRUPACIÓN FAMILIAR. RENOVACIÓN (Art. 61 Rgto. LOEX) CONDICIONES: Copia del pasaporte completo en vigor o título de viaje, reconocido como válido en España, del reagrupado y del reagrupante. En su caso, documentación acreditativa de la vigencia del matrimonio o de la relación de análoga afectividad a la conyugal. Que cuente con empleo y/o recursos económicos suficientes. (100% del IPREM). Serán computables los ingresos provenientes del sistema de asistencia social. (Los recursos económicos podrán ser minorados igual que en la autorización inicial). Que disponga de una vivienda adecuada para atender sus necesidades y las de su familia. (Titulo de ocupación en caso de no existir cambio de domicilio y certificado de la autoridad competente en caso de residir en otra vivienda). En su caso, informe emitido por las autoridades autonómicas competentes que acredite la escolarización de los menores en edad de escolarización obligatoria que estén a su cargo. (En el caso de que no quedara acreditada la escolarización se advertirá expresamente y por escrito al extranjero solicitante de que en caso de no producirse la escolarización y presentarse el correspondiente informe en el plazo de 30 días se denegará la renovación). SE TENDRÁ EN CUENTA: DURACIÓN 2 años (salvo que corresponda A. Larga Duración) Que hubieran sido condenados por la comisión de un delito y hayan cumplido condena, los que hubieran sido indultados o se hallasen en situación de remisión condicionaldelapenaodesuspensióndelapena. El incumplimiento de las obligaciones del solicitante en materia tributaria y de seguridad social. Igualmente se valorará, teniendo en consideración el informe positivo de la Comunidad Autónoma de su lugar de residencia, el esfuerzo de integración del extranjero. Se entenderá que la resolución es favorable en el supuesto de que la Administración no resuelva expresamente el plazo de 3 meses desde la presentación de la solicitud. SILENCIO POSITIVO. 23
24 REAGRUPACIÓN FAMILIAR. RENOVACIÓN. SOLICITUD DE TARJETA DE IDENTIDAD Plazo de 1 mes desde la NOTIFICACIÓN DE LA CONCESIÓN DE LA RENOVACIÓN CONCESIÓN DE LA RENOVACIÓN La autorización de residencia por reagrupación familiar renovada se extenderá hasta la misma fecha que la autorización de que se a titular el reagrupante en el momento de la renovación. SOLICITUD DE LA TARJETA DE IDENTIDAD DE EXTRANJEROS Personalmente en las Oficinas de Extranjería o Comisaría de Policía. 24
25 REAGRUPACIÓN FAMILIAR. ESFUERZO DE INTEGRACIÓN ESFUERZO DE INTEGRACIÓN Podrá ser alegado por el extranjero como información a valorar en caso de no acreditar el cumplimiento de alguno de los requisitos previstos para la renovación de la autorización. Contenido mínimo la certificación (Art. 60 Rgto. LOEX) La participación activa del extranjero en acciones formativas destinadas al conocimiento y respeto de los valores constitucionales de España, los valores estatutarios de la Comunidad Autónoma en que se resida, los valores de la Unión Europea, los derechos humanos, las libertades públicas, la democracia, la tolerancia la igualdad entre mujeres y hombres, así como el aprendizaje de las lenguas oficiales del lugar de residencia. La certificación hará expresa mención al tiempo de formación dedicado a los ámbitos señalados. El informe tendrá en consideración las acciones formativas desarrolladas por entidades privadas debidamente acreditadas o por entidades públicas. 25
26 IMPRESO DE SOLICITUD de Autorización de reagrupación familiar /ModelosSolicitudes/ 26
27 IMPRESO de Declaración del cónyuge /ModelosSolicitudes/ 27
28 IMPRESO DE SOLICITUD de RENOVACIÓN de la Autorización de reagrupación familiar /ModelosSolicitudes/ 28
29 IMPRESO del cumplimiento de la obligación de escolarización de menores /ModelosSolicitudes/ 29
30 Directiva 2003/86 CE del Consejo, de 23/09/2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar 30
31 DIRECTIVA 2003/86 CE DEL CONSEJO, de 23/09/2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar (I) MOTIVACIONES DE ESTA DIRECTIVA: 1.Trato justo a los nacionales de terceros países. 2. Apuesta por la vida en familia, base de la estabilidad sociocultural y facilitadora de la integración social. 3.Crear unos mínimos comunes. ENTRA EL VIGOR EL DÍA DE SUPUBLICACIÓNENELDOUE: 03/10/2003. TRANSPOSICIÓN ANTES DEL 03/10/2005. NOSEAPLICAA REINO UNIDO, IRLANDA Y DINAMARCA. CLÁUSULA DE REVISIÓN ANTES DEL 03/10/
32 DIRECTIVA 2003/86 CE DEL CONSEJO, de 23/09/2003, sobre el derecho la reagrupación familiar. (II) SE APLICA AL REAGRUPANTE QUE: 1. Sea titular de un permiso de residencia expedido por un Estado miembro por un periodo de validez mayor o igual al año, y tenga la perspectiva fundada de obtener un permiso de residencia permanente (Art. 3.1). (Optativo: Los Estados miembros podrán requerir que el reagrupante haya resididio legalmente en su territorio durante un periodo de tiempo, que no podrá superar los dos años antes de reagrupar a su familia con él). 2. Los miembros de su familia sean no comunitarios. 3. Pueda demostrar que tenga vivienda normal y salubre, seguro médico para él y su familia y recursos suficientes para no tener que depender del sistema de asistencia social (para la determinación de los recursos se tendrá en cuenta la cuantía de los salarios y de las pensiones mínimas, así como el número de miembros de la familia). También se puede requerir el cumplimiento de medidas de integración, de acuerdo con la legislación nacional. 32
33 SE APLICA A LOS SIGUIENTES FAMILIARES (Art. 4.1) Cónyuge del reagrupante. LA DIRECTIVA 2003/86 CE DEL CONSEJO, DE 23/09/2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar (III) Hijosmenores del reagrupante y de su cónyuge. Deberán tener una edad inferior a la mayoría legal del Estado miembro y no estar casados. Hijos adoptivos del reagrupante y su cónyuge cuando los tenga a su cargo. Deja a la legislación interna la extensión a: Ascendientes en línea directa del cónyuge y en primer grado del reagrupante o de su cónyuge, cuando estén a su cargo y carezcan del apoyo familiar adecuado en su país de origen. Hijosmayores de edad solteros del reagrupante o de su cónyuge, cuando no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades, debido a su estado de salud. Pareja no casada del nacional de un tercer país, que mantenga con el reagrupante una relación estable debidamente probada o del nacional de un tercer país que constituya una pareja registrada. 33
34 LA DIRECTIVA 2003/86 CE DEL CONSEJO, DE 23/09/2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar (IV) RESTRICCIONES: GENERALES: Vinculación afectiva probada (Art. 5), orden público, salud pública (Art. 6), grado de integrabilidad. PARTICULARES: Para cónyuges: Restricción cónyuge menor de 21 años (Art. 4.5) (el matrimonio es válido en los distintos países, pero no se puede reagrupar lo que infringe el derecho a vivir en familia). Para menores: - Si son menores de 12 años y llega independiente del resto de la familia, el Estado miembro antes de autorizar su entrada, podrá verificar si cumple algún criterio de integración previsto en su legislación en la fecha de aplicación de la Directiva (excepcionalmente). - Exigibilidad de presentar la solicitud antes de los 15 años, a fin de que cuando termine el proceso no haya alcanzado la mayoría de edad y ya no sea un destinatario de la reagrupación familiar. Es preciso que esta limitación esté contemplada en la legislación interna en la fecha de aplicación de la Directiva (excepcionalmente). 34
35 DIRECTIVA 2003/86 CE DEL CONSEJO, de 23/09/2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar. (V) - El Estado miembro autorizará la entrada y dará toda clase de facilidades para la obtención de los visados. - Se expedirá un permiso de residencia de una duración mínima de un año que será renovable. La duración de este permiso no podrá superar la fecha de caducidad del permiso de residencia del reagrupante. - Tendrán derecho a un permiso independiente después de 5 años el cónyuge y el hijo que hubiere alcanzado la mayoría de edad. También, si es necesario en caso de viudedad, separación, divorcio. Los Estados establecerán disposiciones que garanticen la concesión de un permiso autónomo si concurren circunstancias especialmente difíciles. - Denegación o retirada por razones de orden público, salud pública y seguridad pública. 35
36 DIRECTIVA 2003/86 CE DEL CONSEJO, de 23/09/2003 sobre el derecho a la reagrupación familiar. (VI) DERECHOS: 1. Educación. 2.Empleo por cuenta ajena o propia (limitable según mercado laboral). 3.Acceso a la orientación y el reciclaje profesional. 4. A servicios sociales derivados. 5.Permiso de residencia independiente (máximo a los 5 años). 36
CAPÍTULO 2. Los derechos de las personas extranjeras
CAPÍTULO 2 Los derechos de las personas extranjeras Mónica Navarro Fernández, Juan Pedro Sánchez Morcillo El presente capítulo versará sobre los derechos que asisten a las personas extranjeras enfermas
Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Jefatura del Estado «BOE» núm. 10, de 12 de enero de 2000 Referencia: BOE-A-2000-544

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 RESOLUCIÓN 
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