Source: https://psicolog.org/congreso-del-estado-de-coahuila.html?page=4
Timestamp: 2019-11-19 10:29:45+00:00

Document:
Artículo 73 - Congreso del Estado de Coahuila
II. Regular el organismo público a que se refiere el artículo 60. que se adiciona en virtud del presente Decreto. Pasarán a este organismo público los recursos humanos, financieros y materiales del organismo descentralizado denominado Organismo Promotor de Medios Audiovisuales;
IX. Crear un Consejo Consultivo del Instituto Federal de Telecomunicaciones, integrado por miembros honorarios y encargado de fungir como órgano asesor en la observancia de los principios establecidos en los artículos 60. y 70. constitucionales, y
La ley establecerá que las concesiones serán únicas, de forma que los concesionarios puedan prestar todo tipo de servicios a través de sus redes, siempre que cumplan con las obligaciones y contra prestaciones que les imponga el Instituto Federal de Telecomunicaciones y en su caso, las contraprestaciones correspondientes.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones, una vez que haya determinado los concesionarios que tienen el carácter de agente económico preponderante en términos de la fracción III del artículo Octavo Transitorio de este Decreto, establecerá, dentro de los sesenta días naturales siguientes, mediante lineamientos de carácter general, los requisitos, términos y condiciones que los actuales concesionarios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía deberán cumplir para que se les autorice la prestación de servicios adicionales a los que son objeto de su concesión o para transitar al modelo de concesión única, siempre que se encuentren en cumplimiento de las obligaciones previstas en las leyes y en sus títulos de concesión. La autorización a que se refiere este párrafo podrá otorgarse a los agentes económicos preponderantes sólo cuando se encuentren en cumplimiento de las medidas que se les hayan impuesto conforme a lo previsto en las fracciones III y IV del artículo Octavo Transitorio de este Decreto. El Instituto deberá resolver sobre la procedencia o improcedencia de las autorizaciones a que se refiere este párrafo dentro de los sesenta días naturales siguientes a la presentación de las solicitudes respectivas y, en el primer caso, determinará las contra prestaciones correspondientes.
l. El Comité de Evaluación a que se refiere el artículo 28 de la Constitución deberá enviar al Ejecutivo Federal las listas de aspirantes respectivas, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto;
l. Los concesionarios que presten servicios de televisión radiodifundida están obligados a permitir a los concesionarios de televisión restringida la retransmisión de su señal, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geográfica, en forma íntegra, simultánea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la señal que se radiodifunde.
l. Se pronunciarán de conformidad con el procedimiento que establezca la legislación vigente en la fecha de su emisión y a falta de disposición expresa, conforme a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
La ley deberá asegurar que la programación dirigida a la población infantil respete los valores y principios a que se refiere el artículo 30. de la Constitución, así como las normas en materia de salud y establecerá lineamientos específicos que regulen la publicidad pautada en la programación destinada al público infantil. El Instituto contará con facultades para supervisar su cumplimiento.
Asimismo, corresponderá al Instituto resolver cualquier desacuerdo en materia de retransmisión de contenidos, con excepción de la materia electoral
l. El crecimiento de la red troncal prevista en el artículo Décimo Sexto Transitorio de este Decreto, ya sea mediante inversión pública, privada o mixta, para asegurar la máxima cobertura de servicios a la población;
Así lo Dictaminan los Diputados integrantes de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagésimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo López Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gómez Garza, Dip. Maria del Rosario Bustos Buitrón, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Simón Hiram Vargas Hernández Dip. José Luis Moreno Aguirre, Dip. Norma Alicia Delgado Ortiz. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 7 de mayo de 2013.
POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONAL
VOTO Y FIRMA
DIP. RICARDO LOPEZ CAMPOS
DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA
DIP.MARIA DEL ROSARIO BUSTOS BUITRON
DIP. JÓSE REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ
DIP. NORMA ALICIA DELGADO ORTIZ
DIP. JÓSE LUIS MORENO AGUIRRE
C. Diputado José Francisco Rodríguez Herrera
Quienes Suscribimos, Diputados Integrantes de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado de Coahuila, con Fundamento en lo Dispuesto en el numeral 68 fracciones I y XXV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, por su Conducto sometemos a la consideración del Pleno del Congreso, el siguiente Acuerdo, por la que el Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza emite la Declaratoria de que ha sido incorporado en los ordenamientos legales del Estado de Coahuila de Zaragoza el Sistema Penal Acusatorio Oral en base a lo siguientes:
PRIMERO.- Con fecha 18 de junio del año 2008 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación la reforma a los artículos 16,17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del articulo 73; la fracción VII del articulo 115 y la fracción XII del apartado B del artículo 123 del la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Con esta reforma se implemento a nivel Nacional el Nuevo Sistema Penal Acusatorio Adversarial y el Sistema Nacional de Seguridad Pública, Instituciones que cuentan con diversos plazos para la implementación de este sistema en nuestro país.
El Sistema de Justicia Penal Adversarial constituye un referente importante para impulsar este tipo de sistemas en todo el país y acorde a los postulados constitucionales que lo regulan este nuevo sistema se regirá por los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación y oralidad a fin de impartir justicia más eficaz y expedita en beneficio de los ciudadanos y en particular de los coahuilenses.
SEGUNDO.- El artículo segundo transitorio de la reforma Constitucional a los artículos 16, 17, 19, 20, 21, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 18 de junio del 2008 establece el plazo para la implementación del Sistema de Justicia Penal Adversarial en nuestro país en los términos siguientes:
<>. El sistema procesal penal acusatorio previsto en los artículos 16, párrafos segundo y decimotercero; 17, párrafos tercero, cuarto y sexto; 19; 20 y 21, párrafo séptimo, de la Constitución, entrara en vigor cuando establezca la legislación secundaria correspondiente, sin exceder el plazo de ocho años, contando a partir del dio siguiente de la publicación de este Decreto.
En consecuencia, la Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberá expedir y poner en vigor las modificaciones u ordenamientos legales que sean necesarios a fin de incorporar el sistema procesal penal acusatorio. La Federación, los Estados y el Distrito Federal adoptaran el sistema penal acusatorio en la modalidad que determinen, sea regional o por tipo de delito.
En el momento en que se publiquen los ordenamientos legales a que se refiere el párrafo anterior, los poderes u órgano legislativos competentes deberá emitir, asimismo, una declaratoria que se publicara en los órganos de difusión oficiales, en la que señale expresamente que el sistema procesal penal acusatorio ha sido incorporado en dichos ordenamientos y, en consecuencia, que las garantías que consagra esta Constitución empezaran a regular la forma y términos en que se substanciaran los procedimientos penales.
TERCERO.- Como se desprende del artículo segundo transitorio de la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es obligación para todas las entidades federativas reformar los preceptos correspondientes en materia penal así como emitir una declaratoria a través de los órganos de difusión oficiales, la adopción del nuevo sistema penal en el Estado de Coahuila, informando la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral en el Estado de Coahuila de Zaragoza.
En acatamiento a la disposición transitoria de la Carta Magna de la Nación es necesario que se declare incorporado el Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral, por el Poder Legislativo del Estado, en el momento en que entren en vigor los ordenamientos legales en esta materia, emitiendo una declaratoria en la que se señale expresamente que el Sistema Penal Acusatorio ha sido incorporado en los ordenamientos secundarios correspondientes, lo que en el caso particular del Estado de Coahuila de Zaragoza es un mandato que hemos atendido debidamente.
Con las reformas a la Constitución Política para el Estado de Coahuila de Zaragoza aprobadas mediante los decretos numero 10 y 201 de fechas 14 de febrero del 2012 y 12 de febrero del 2013 respectivamente en las que el Estado sentó las bases para la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral en el Estado de Coahuila de Zaragoza.
De igual manera con la expedición de Ley de Ejecución de Sanciones Penales y Reinserción Social aprobada mediante decreto 106; la Ley para la Implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral aprobada mediante decreto número 82 en la cual se establecen las bases de coordinación y colaboración entre los Poderes del Estado, los municipios y los sectores público, social y privado, para la planeación, programación, ejecución y evaluación de las acciones y estrategias para la implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral.
Así mismo el Congreso del Estado expedido el Código de Procedimientos Penales para el Estado de Coahuila mediante decreto numero 6 y las reformas al Código de Procedimientos Penales y al Código Penal del Estado de Coahuila de Zaragoza mediante los decretos 258 y 259, ordenamientos jurídicos los anteriores que regularan tanto el procedimiento penal como las conductas y delitos reguladas por la materia y que serán aplicados en el nuevo Sistema Penal Acusatorio y Oral del Estado.
Además de lo anterior se han expedido la Ley del Instituto Estatal de Defensoría Publica del Estado de Coahuila, mediante decreto numero 234; la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Coahuila; así como las adecuaciones realizadas a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado mediante decreto 234, con lo anterior el Congreso del Estado cumplió con la norma prevista en los artículos sexto y séptimo transitorios del Código de Procedimientos Penales que textualmente señalan: Sexto.-- La entrada en vigor del nuevo sistema de enjuiciamiento penal será a partir del día uno de junio del año dos mil trece, en el distrito judicial o región que determine el Consejo de la Judicatura, el cual definirá el esquema de gradualidad en todo el estado, sea por distrito o por región, asimismo decidirá sobre la conveniencia de mantener los actuales distritos judiciales, o, en su cado, establecer una nueva distritación para la implementación eficaz del nuevo modelo de juzgamiento penal.
Séptimo.- Durante la vacatio legis deberán reformarse las leyes que regulen la competencia y estructura de los órganos judiciales, de la defensoría de oficio, del Ministerio Público, de la policía así como la legislación penitenciaria.
Por ello en cumplimiento a las disposiciones transitorias Constitucionales Federales publicadas el 18 de junio del 2008 en el Diario Oficial de la Federación, corresponde al Poder Legislativo del Estado de Coahuila de Zaragoza el expedir la declaratoria mediante la cual se exprese que el Sistema de Justicia Penal Acusatoria y Oral ha sido incorporado en el Estado de Coahuila de Zaragoza tanto en la Constitución Política del Estado y en los ordenamientos legales antes citados y en consecuencia, las garantías que prevé el artículo segundo transitorio de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza y el Código de Procedimientos Penales del Estado de Coahuila de Zaragoza, mediante los cuales se regulara la forma y términos en que se sustanciaran los procedimientos penales en las regiones del estado y en las fechas previstas en el sistema progresivo de vigencia del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral contenido en los artículos sexto y séptimo transitorios del Código de Procedimientos Penales para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
En virtud de la proximidad de la fecha en que el Sistema de Justica Penal Acusatorio y Oral entrara en vigencia a partir del día 1 de junio del año 2013, en el distrito judicial o en la región que determine el Consejo de la Judicatura y a efecto de que dicho sistema pueda tener plena eficacia y validez tanto en esta región como en el esquema de gradualidad en que en forma progresiva se implementara en todo el Estado de Coahuila de Zaragoza por región o por distritos, es necesario que este acuerdo sea sometido a la aprobación del pleno del Congreso del Estado para que se emita oportunamente la declaratoria de incorporación y en acatamiento del mandato constitucional sea publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Por las consideraciones expuestas sometemos a la aprobación del Pleno del Congreso el siguiente Decreto:
ÚNICO.- La Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado establece la Declaratoria de adopción del Sistema de Justica Penal Acusatorio y Oral en el Estado Independiente Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, lo anterior en términos de lo dispuesto por los numerales tercero en relación con el segundo transitorio de la reforma a los artículos 16, 17, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXII del artículo 73, la fracción VII del articulo 115 y la fracción XIII del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 18 de junio del 2008.
En consecuencia de conformidad a lo dispuesto en la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, a los ordenamientos legales en que ha sido incorporado este sistema en el Estado de Coahuila de Zaragoza y conforme a los artículos sexto y séptimo transitorios del Código de Procedimientos Penales del Estado de Coahuila de Zaragoza, la entrada en vigor del nuevo Sistema de Justica Penal Acusatorio y Oral será a partir del día uno de junio del año dos mil trece, en el distrito judicial o región que determine el Consejo de la Judicatura, el cual definirá el esquema de gradualidad que habrá de seguirse en todo el Estado.
PRIMERO.- Publíquese la presente Declaratoria en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- La presente DECLARATORIA entrara en vigor el día siguiente de que sean publicados los ordenamientos legales que incorporaran el sistema procesal penal acusatorio y oral en el Estado.
Saltillo Coahuila a 7 de Mayo de 2013.
Los diputados integrantes de la Comisión de Gobernación,
Puntos Constitucionales y Justicia
Dip. Fernando de la Fuente Villarreal Dip. José Refugio Sandoval Rodríguez
Dip. Simón Hiram Vargas Hernández Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto
Dip. Edmundo Gómez Garza Dip. José Luis Moreno Aguirre
Dip. María del Rosario Bustos Buitrón Dip. Norma Alicia Delgado Ortiz
DICTAMEN de la Comisión de Finanzas de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relación a la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Acuña, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 1,678.68 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Ampliación Cedros” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor del Gobierno del Estado para ser destinado a la Secretaría de Educación, con objeto de dar certidumbre jurídica al predio donde se encuentra ubicado el Jardín de Niños Nueva Creación.
PRIMERO. Que en sesión celebrada por el Pleno del Congreso el día 11 de septiembre de 2012, se dio cuenta de la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Acuña, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 1,678.68 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Ampliación Cedros” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor del Gobierno del Estado para ser destinado a la Secretaría de Educación, con objeto de dar certidumbre jurídica al predio donde se encuentra ubicado el Jardín de Niños Nueva Creación.
SEGUNDO. Que, así mismo, el Artículo 275 y el segundo párrafo del Artículo 276 del Código Financiero para los Municipios del Estado, dispone que los bienes del dominio público sólo podrán ser enajenados mediante el acuerdo de autorización de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento, previo decreto de desincorporación dictado por el Congreso del Estado y conforme a las disposiciones aplicables.
CUARTO. Que el Ayuntamiento del Municipio de Acuña, según consta en la certificación del acta de Cabildo de fecha 28 de marzo de 2011, se aprobó por unanimidad de los presentes, desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 1,678.68 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Ampliación Cedros” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor del Gobierno del Estado para ser destinado a la Secretaría de Educación.
El predio antes mencionado se identifica como fracción de terreno con una superficie de 1,678.68 M2., ubicado en “Fraccionamiento Ampliación Cedros” y cuenta con las siguientes medidas y colindancias:
Al Norte: mide 31.26 metros y colinda con propiedad privada.
Al Sur: mide 19.00 metros y colinda con Bulevar El Roble.
Al Oriente: mide 67.91 metros y colinda con propiedad privada.
Al Poniente: mide 66.80 metros y colinda con calle Del Auso.
Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento del Municipio de Acuña, en la Oficina del Registro Público de la ciudad de Acuña del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 12584, Foja 170, Libro 27, Sección I, con fecha 26 de julio de 2001.
QUINTO. La autorización de esta operación es exclusivamente para dar certidumbre jurídica al predio donde se encuentra ubicado el Jardín de Niños Nueva Creación. En caso de que a dicho inmueble se le dé un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automáticamente se dará por rescindida la enajenación y el predio será reintegrado al Municipio.
Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Ayuntamiento del Municipio de Acuña, ha cubierto los requisitos, para la procedencia de la desincorporación de la superficie en mención, esta Comisión de Finanzas, somete a su consideración, para su discusión y en su caso aprobación el siguiente:
ARTÍCULO PRIMERO. Se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Acuña, Coahuila de Zaragoza, a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 1,678.68 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Ampliación Cedros” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor del Gobierno del Estado para ser destinado a la Secretaría de Educación.
ARTÍCULO SEGUNDO. La autorización de esta operación es exclusivamente para dar certidumbre jurídica al predio donde se encuentra ubicado el Jardín de Niños Nueva Creación. En caso de que a dicho inmueble se le dé un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automáticamente se dará por rescindida la enajenación y el predio será reintegrado al Municipio.
ARTÍCULO TERCERO. Para que el Municipio pueda disponer de este bien inmueble, y cumplir con lo que se dispone en el Artículo que antecede, el Ayuntamiento, conforme a lo que señalan los Artículos 275 y 276 del Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, acordará las formalidades que deberán satisfacerse y establecerá un plazo cierto y determinado para su formalización.
Así mismo, dentro de los cinco días hábiles siguientes de haber dictado la resolución correspondiente, deberá enviar ésta al Congreso del Estado, para que se resuelva sobre la validez o invalidez del acuerdo, por lo que el ayuntamiento no podrá formalizar la operación hasta en tanto este Congreso declare la validez de la misma y quede firme dicha resolución
Congreso del Estado de Coahuila, en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 22 de Abril de 2013.
Dip. Víctor Zamora Rodríguez
Dip. Jorge Alanís Canales.
Dip. Simón Hiram Vargas Hernández.
Dip. Fernando Simón Gutiérrez Pérez.
DICTAMEN de la Comisión de Finanzas de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relación a la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Allende, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 105.00 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Las Granjas” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor de la C. María del Refugio Lira Zertuche, con objeto de formalizar la escrituración de dicho inmueble.
PRIMERO. Que en sesión celebrada por la Diputación Permanente del Congreso el día 31 de agosto de 2012, se dio cuenta de la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Allende, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 105.00 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Las Granjas” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor de la C. María del Refugio Lira Zertuche, con objeto de formalizar la escrituración de dicho inmueble.
SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente de la Diputación Permanente del Congreso, se turnó dicha iniciativa a esta Comisión de Finanzas, para su estudio, dictamen; y
CUARTO. Que el Ayuntamiento del Municipio de Allende, según consta en la certificación del acta de Cabildo de fecha 27 de agosto de 2012, se aprobó por unanimidad de los presentes, a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 105.00 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Las Granjas” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor de la C. María del Refugio Lira Zertuche.
El predio antes mencionado se identifica como lote número 17, de la manzana 8, con una superficie de 105.00 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Las Granjas” y cuenta con las siguientes medidas y colindancias:
Al Noroeste: mide 7.00 metros y colinda con calle Arteaga.
Al Noreste: mide 15.00 metros y colinda con lote número 18.
Al Sureste: mide 7.00 metros y colinda con lote número 20.
Al Suroeste: mide 15.00 metros y colinda con lote número 16.
Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento del Municipio de Allende, en la Oficina del Registro Público de la ciudad de Piedras Negras del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 104, Libro 2, Sección IX, con fecha 27 de agosto de 2012, Coahuila de Zaragoza.
QUINTO. La autorización de esta operación es exclusivamente para que el Municipio pueda entregar el inmueble a favor de la C. María del Refugio Lira Zertuche, con objeto de formalizar la escrituración de dicho inmueble, por motivo de la rifa entre los contribuyentes que van al corriente en sus pagos en el año 2012. En caso de que a dicho inmueble se le dé un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automáticamente se dará por rescindida la enajenación y el predio será reintegrado al Municipio.
Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Ayuntamiento del Municipio de Allende, ha cubierto los requisitos, para la procedencia de la desincorporación de la superficie en mención, esta Comisión de Finanzas, somete a su consideración, para su discusión y en su caso aprobación el siguiente:
ARTÍCULO PRIMERO. Se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Allende, Coahuila de Zaragoza, a desincorporar del dominio público municipal un bien inmueble con una superficie de 105.00 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Las Granjas” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor de la C. María del Refugio Lira Zertuche.
Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento del Municipio de Allende, en la Oficina del Registro Público de la ciudad de Piedras Negras del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 104, Libro 2, Sección IX, con fecha 27 de agosto de 2012.
ARTÍCULO SEGUNDO. La autorización de esta operación es exclusivamente para que el Municipio pueda entregar el inmueble a favor de la C. María del Refugio Lira Zertuche, con objeto de formalizar la escrituración de dicho inmueble, por motivo de la rifa entre los contribuyentes que van al corriente en sus pagos en el año 2012. En caso de que a dicho inmueble se le dé un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automáticamente se dará por rescindida la enajenación y el predio será reintegrado al Municipio.
DICTAMEN de la Comisión de Finanzas de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relación a una Iniciativa de Decreto enviada por el Presidente Municipal de Nava, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual solicita la validación de un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento, para enajenar a título gratuito un lote de terreno con una superficie de 539.50 M2., ubicado en las calles Dr. Coss y Guadalupe Victoria en la zona centro de esa ciudad, a favor del Sindicato de Trabajadores del Volante, Similares y Conexos del Norte del Estado, Sección I, con objeto de formalizar la escrituración de dicho predio, ya que se encuentran en posesión desde el año 1989, el cual se desincorporó con Decreto número 568 publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 24 de febrero de 2012.
PRIMERO. Que en sesión celebrada por el Pleno del Congreso del Estado, de fecha 2 de octubre de 2012, se recibió una Iniciativa de Decreto planteada por el Presidente Municipal de Nava, Coahuila de Zaragoza, para que se declare la validación de un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento, para enajenar a título gratuito un lote de terreno con una superficie de 539.50 M2., ubicado en las calles Dr. Coss y Guadalupe Victoria en la zona centro de esa ciudad, a favor del Sindicato de Trabajadores del Volante, Similares y Conexos del Norte del Estado, Sección I, con objeto de formalizar la escrituración de dicho predio, ya que se encuentran en posesión desde el año 1989, el cual se desincorporó con Decreto número 568 publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 24 de febrero de 2012.
SEGUNDO. Que, en cumplimiento con lo que señalan los Artículos 273 y 276 del Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, el Ayuntamiento según consta en certificación del acta de Cabildo de fecha 24 de agosto de 2012, se aprobó por unanimidad de los presentes del Cabildo, enajenar a título gratuito un lote de terreno con una superficie de 539.50 M2., ubicado en las calles Dr. Coss y Guadalupe Victoria en la zona centro de esa ciudad, a favor del Sindicato de Trabajadores del Volante, Similares y Conexos del Norte del Estado, Sección I, el cual se desincorporó con Decreto número 568 publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 24 de febrero de 2012.
El inmueble anteriormente mencionado, se identifica en el sector 4, manzana 32, lote 05, ubicado en las calles Dr. Coss y Guadalupe Victoria en la zona centro de esa ciudad, con las siguientes medidas y colindancias:
Al Norte: mide 41.50 metros y colinda con lote 01.
Al Sur: mide 41.50 metros y colinda con calle Dr. Coss.
Al Oriente: mide 13.00 metros y colinda con lote 06.
Al Poniente: mide 13.00 metros y colinda con calle Guadalupe.
Dicho inmueble se encuentra registrado con una superficie de mayor extensión, a favor del Ayuntamiento del Municipio de Nava, en la Oficina el Registro Público de la ciudad de Piedras Negras del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 7164, Foja 41, Libro 16.A, Sección I, de fecha 6 de octubre de 1997.
TERCERO. La autorización de esta operación es exclusivamente para formalizar la escrituración de dicho predio, ya que se encuentran en posesión desde el año 1989. En caso de que a dicho inmueble se le dé un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automáticamente se dará por rescindida la enajenación y el predio será reintegrado al Municipio.
Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Municipio de Nava ha cubierto los requisitos, para la procedencia de esta enajenación, esta Comisión de Finanzas, somete a su consideración, para su discusión y en su caso aprobación el siguiente:
ARTÍCULO PRIMERO. Se valida el acuerdo aprobado por el Ayuntamiento del Municipio de Nava, Coahuila de Zaragoza, para enajenar a título gratuito un lote de terreno con una superficie de 539.50 M2., ubicado en las calles Dr. Coss y Guadalupe Victoria en la zona centro de esa ciudad, a favor del Sindicato de Trabajadores del Volante, Similares y Conexos del Norte del Estado, Sección I, el cual se desincorporó con Decreto número 568 publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 24 de febrero de 2012.
ARTÍCULO SEGUNDO. La autorización de esta operación es exclusivamente para formalizar la escrituración de dicho predio, ya que se encuentran en posesión desde el año 1989. En caso de que a dicho inmueble se le dé un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automáticamente se dará por rescindida la enajenación y el predio será reintegrado al Municipio.
ARTÍCULO TERCERO. El Ayuntamiento del Municipio de Nava por conducto de su Presidente Municipal o de su Representante legal acreditado, deberá formalizar la operación que se autoriza y proceder a la escrituración correspondiente.
ARTÍCULO CUARTO. En el supuesto de que no se formalice la enajenación que se autoriza, al término de la LIX Legislatura del Congreso del Estado (2012-2014), quedarán sin efecto las disposiciones del mismo, requiriéndose en su caso de nueva autorización legislativa para proceder a la enajenación del citado inmueble.
Dip. Víctor Manuel Zamora Rodríguez.
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NAJERA DEL GRUPO PARLAMENTARIO “PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES“, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN EL QUE SE EXHORTA AL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACION A ESTABLECER UNA OPERACIÓN GUBERNAMENTAL CONJUNTA PARA ATENDER A LOS FLUJOS DE REPATRIADOS QUE REGRESAN DE LOS ESTADOS UNIDOS AL PAIS POR LA FRONTERA NORTE.
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO.
EL SUSCRITO DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NÁJERA, CON APOYO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 22 FRACCIÓN V, 163, 172, 173 Y DEMÁS RELATIVOS DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PRESENTA A ESTA SOBERANÍA LA SIGUIENTE PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO.
LA INJUSTA CRIMINALIZACIÓN DE LOS MIGRANTES EXTRANJEROS QUE NO CUENTAN CON RESIDENCIA O ESTADÍA LEGAL EN LOS ESTADOS UNIDOS HA GENERADO UNA CRECIENTE DINÁMICA DE DEPORTACIONES MASIVAS QUE EL GOBIERNO DE ÁQUEL PAÍS CONCRETA CON OPERATIVOS DE REPATRIACIÓN POR LAS DIFERENTES FRONTERAS DE NUESTRO PAÍS, POR DONDE INCLUSO SON REGRESADOS HOMBRES, MUJERES Y NIÑOS DE OTROS PAÍSES DEL CONTINENTE AMERICANO.
ESTE PROCESO INSERTA EN LAS CIUDADES RECEPTORAS A NUMEROSOS CONNACIONALES DE TODAS LAS ENTIDADES DE LA REPÚBLICA, ASÍ COMO A CENTROAMERICANOS QUE NO TIENEN MEDIOS PARA PROCURARSE EL SUSTENTO, NI MUCHO MENOS LOS RECURSOS PARA PODER TRASLADARSE A SUS LUGARES DE ORIGEN.
SE DEVIENE ENTONCES, EN UN PROCESO DE DISPERSIÓN ESPONTANEO DE REPATRIADOS, QUE AFECTA A LAS CIUDADES RECEPTORAS, DADO QUE MUCHAS DE ESTAS PERSONAS INTENTAN PERMANECER INDEFINIDAMENTE EN ELLAS, EN MUCHOS CASOS PARA TRATAR DE REGRESAR ILEGALMENTE A LOS ESTADOS UNIDOS, SIN TENER, EN OTROS LAS POSIBILIDADES DE INSCRIBIRSE EN LAS ACTIVIDADES LABORALES EN LA LOCALIDAD, NI PODER EMPRENDER UNA FORMA DE AUTOEMPLEO, QUE LES PUEDA GENERAR LOS RECURSOS PARA PROCURARSE TECHO, VESTIDO Y ALIMENTACIÓN.
ACTUALMENTE LA CIUDAD DE PIEDRAS NEGRAS ESTÁ RECIBIENDO UN FLUJO DE REPATRIADOS QUE SE CALCULA PODRÁ ALCANZAR LAS TRES MIL PERSONAS, SEGÚN HA INFORMADO EL PROPIO INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN, QUE PONE EN EVIDENCIA LA NECESIDAD DE UN OPERATIVO INTERINSTITUCIONAL ARTICULADO Y COORDINADO QUE MEJORE LAS ATENCIÓN Y APOYO A QUIENES REGRESAN AL PAÍS SIN RECURSOS PARA RESOLVER SUS NECESIDADES BÁSICAS Y DE TRANSPORTACIÓN.
EL SERVICIO ESTATAL DEL EMPLEO ES EL ENCARGADO DE APOYAR A LOS CONNACIONALES, QUE ASÍ LO SOLICITAN A REGRESAR A SUS LUGARES DE ORIGEN, CON LA COMPRA DEL PASAJE EN AUTOBÚS, CUYO COSTO ES SUFRAGADO, EN ESTA OCASIÓN, CON RECURSOS APORTADOS POR EL GOBIERNO DEL ESTADO.
SIN EMBARGO, NO TODAS LAS PERSONAS HACEN USO DE ESTE APOYO, CUYA EXISTENCIA LES ES INFORMADA POR EL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN AL ENTRAR AL PAÍS, LO CUAL PONE DE MANIFIESTO LA COMPLEJIDAD DE LA ATENCIÓN A LOS REPATRIADOS, QUE TAMBIÉN TIENEN DERECHO DE PERMANECER EL TIEMPO QUE DESEEN EN LA FRONTERA.
LO DELICADO DE ESTA SITUACIÓN, ES QUE NO SE EJERCE POR PARTE DE NINGUNA DEPENDENCIA FEDERAL UNA COORDINACIÓN INSTITUCIONAL DE ATENCIÓN A LOS REPATRIADOS, YA QUE EN EL CASO DE LOS CONNACIONALES ESTÁN EN PLENA LIBERTAD DE REALIZAR LO QUE A SU LIBRE ALBEDRÍO DECIDAN, PERO SU CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD LOS EXPONE A LAS MANIFESTACIONES DE LA INSEGURIDAD.
ES MUY LOABLE, LA ATENCIÓN DE ORGANIZACIONES CIVILES QUE LOS APOYAN TEMPORALMENTE CON TECHO, COBIJO Y ALIMENTACIÓN EN LAS POSADAS QUE LES OFRECEN, PERO DEBIERA HABER UNA MAYOR RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL POR PARTE DE LA FEDERACIÓN DADO LA NATURALEZA DEL PROBLEMA Y LA PRESENCIA DE PERSONAS DE OTRAS NACIONALIDADES.
EN ATENCIÓN A ESTA SITUACIÓN ES QUE CONSIDERAMOS NECESARIO QUE EL GOBIERNO FEDERAL CON PLENO RESPETO A LOS DERECHOS Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS REPATRIADAS, A TRAVÉS DEL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN, LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL, LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, Y EL SISTEMA NACIONAL DEL EMPLEO, Y AQUELLAS OTRAS QUE SE CONSIDEREN NECESARIAS BRINDEN UN APOYO INTEGRAL A LOS DEPORTADOS, PARA QUE PUEDAN PERMANECER, Y/O DESPLAZARSE DE MANERA SEGURA POR ENCIMA DE SU CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD A LOS DESTINOS QUE EN EJERCICIO DE SU LIBERTAD DESEEN.
BASADO EN TODO LO ANTERIOR Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 22 FRACCIÓN V, 163, 172, 173 Y DEMÁS RELATIVOS A LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PRESENTO ANTE ESTE PLENO, LA SIGUIENTE:
MISMA QUE SOLICITO SEA TRAMITADA COMO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN;
UNICO: QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EXHORTE AL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACION A ESTABLECER UNA OPERACIÓN GUBERNAMENTAL CONJUNTA POR PARTE DEL GOBIERNO FEDERAL PARA ATENDER A LOS FLUJOS DE REPATRIADOS QUE REGRESAN DE LOS ESTADOS UNIDOS AL PAIS POR LA FRONTERA NORTE.
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA. A 7 DE MAYO DE 2013.
DIP. JUAN ALFREDO BOTELLO NAJERA.
Proposición con Punto de Acuerdo que presenta el Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, coordinador del Grupo Parlamentario "Jorge González Torres" del Partido Verde Ecologista de México, con objeto de Que esta soberanía solicite a la Secretaria de Salud del Estado, a través del centro estatal de salud mental (CESAME), implementar los programas y acciones necesarios para la difusión y atención de la salud mental de los coahuilenses, a su vez realizar campañas de concientización respecto de las enfermedades mentales, con el fin de culturizar a la sociedad y evitar la marginación de quienes padecen alguna de estas enfermedades.
En ejercicio de las facultades que otorga el Artículo 22 en su fracción V así como la obligación que señala el artículo 23 en su fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artículos 163, 170, 171, 172, 173 y demás relativos del citado ordenamiento, me presento por este conducto para someter como de urgente y obvia resolución, a la consideración de este Pleno lo siguiente:
En la mayoría de los países, sobre todo en los de ingresos bajos y medios, los servicios de salud mental adolecen de una grave escasez de recursos, tanto humanos como económicos. Aún más reducidos son los fondos disponibles para la promoción de la salud mental, expresión amplia que abarca toda una serie de estrategias destinadas a lograr resultados positivos en materia de salud mental.
Ante el creciente avance de la medicina; el número de las enfermedades mentales sigue en aumento lo más triste de la situación, es ver que no somos una sociedad capaz de enfrentar estos problemas de salud
El ver la historia, muestra como casi la totalidad de los seres humanos en algún momento hemos padecido un problema con nuestra mente. Chocamos ante los antivalores, el estrés, la depresión, cambios de humor, desaliento, des ánimo, etcétera... así como otras formas que la gente usa de enfermedades mentales, denominadas desórdenes; término que se utiliza por lo general para una patología como por ejemplo, la esquizofrenia.
Estas enfermedades se presentan con más frecuencia en personas de un nivel socioeconómico bajo y medio, en el cual no se tiene al alcance dicho conocimiento, menos aún recursos necesarios para un tratamiento adecuado; por lo cual son violados sus derechos humanos, sin embargo cada día quedan menos excluidas el resto de los niveles socioeconómicos.
Como ya lo mencione, una de las cosas por las que la gente no sabe cómo actuar, en particular los familiares o personas cercanas a una persona con alguna enfermedad de este tipo, es la falta de información, el miedo a ser agredido y/o la absurda creencia de que pudiera ser contagioso.
La Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA2-1994, para la prestación de servicios de salud en unidades de atención integral hospitalaria médico-psiquiátrica, nos muestra que los esquemas de atención médica para el tratamiento de personas que padecen enfermedad mental, y como experimentan cambios continuos en función del desarrollo acelerado de la ciencia, de la mejor comprensión de los múltiples factores que intervienen en el origen y evolución de la enfermedad mental, así como los recursos terapéuticos, físicos, humanos y financieros para su atención.
Desafortunadamente, pensamos en enfermedad mental solo de aquellas personas que tienen sintomatología como que se salen de la realidad, agresivos, iracundos, etc… Y se catalogan principalmente como problema para quien los rodea y la sociedad en general. Se les abandona porque no están a la altura cierta perspectiva, de propósitos y metas, esto no es más que falta de información.
Solo aquel que ha vivido una experiencia como esta puede entender el corazón y el mundo que se vive. Es una soledad terrible, los amigos que se dicen llamar así se olvidan, cada uno sigue su camino, ya no se forma parte de los planes del grupo, se vuelven personas molestas para ellos.
Las actitudes negativas hacia las enfermedades mentales son también producto de las imágenes cultivadas y hasta perpetuadas por los medios de difusión. En el cine y la televisión se recurre con mucha frecuencia a escenas de asesinos o violentos villanos que son enfermos mentales. A menudo se refieren a los que padecen trastornos mentales con expresiones peyorativas como "loco", "psicópata" y "chiflado", con lo que alientan la falta de respeto para estos enfermos.
Por ejemplo en Saltillo el Cereso Varonil dentro de su población cuenta con cinco internos, identificados con algún tipo de padecimiento mental sin embargo las autoridades reconocen que en la entidad no existe un modelo de atención para este tipo de internos, impensables la totalidad de actos que deberán soportar por el resto de los internos al ver su estado de vulnerabilidad. De los cinco internos, dos cuentan con familiares que los visitan, los otros tres pasan su estancia en soledad.
Para concluir, la enfermedad mental no es sólo un problema personal de los enfermos y sus familiares sino, sobre todo, un problema de toda la sociedad; más aún si tomamos conciencia, que nadie está libre de que en algún momento de su vida pueda irrumpir en lo que muchos denominan como "locura".
Por las razones ya expuestas, presento la siguiente:
Único.- Que esta soberanía solicite a la Secretaria de Salud del Estado, a través del centro estatal de salud mental (CESAME), implementar los programas y acciones necesarios para la difusión y atención de la salud mental de los coahuilenses, a su vez realizar campañas de concientización respecto de las enfermedades mentales, con el fin de culturizar a la sociedad y evitar la marginación de quienes padecen alguna de estas enfermedades.
Proposición con Punto de Acuerdo que presenta el Diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gómez Garza del Grupo Parlamentario “Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo”, del Partido Acción Nacional, con objeto de que esta Soberanía envíe un atento exhorto a los 38 municipios de la entidad, para que en breve tiempo se sumen al “Plan de Blindaje de los Programas Sociales”, que ha puesto en marcha el Gobernador de Estado.
El Jefe el Ejecutivo estatal, en fecha reciente anunció en medios de comunicación la implementación de un “Plan de Blindaje de los Programas Sociales”, tendiente a garantizar las condiciones de equidad, certeza, independencia, legalidad y transparencia en el proceso electoral que estamos viviendo actualmente.
Los objetivos fueron dados a conocer, y son los siguientes: (reproducción textual)
I.- El compromiso y el ánimo de la administración, de realizar acciones que fomenten un ambiente de pluralidad y en su momento trabajar con quienes resulten triunfadores en los comicios, sin importar el origen partidario.
II.- Incrementar las acciones orientadas a transparentar todas las actividades que realiza la administración pública en los próximos días, mucho más información quedará al alcance de los coahuilenses a través de medios electrónicos que permitan su consulta.
III.- La instrucción dada a los secretarios de Gobierno, Fiscalización y Rendición de Cuentas, y Desarrollo Social, recorran el estado y difundan los mecanismos de consulta que hoy ya tenemos....
IV.- Instrucciones al Secretario de Fiscalización y Rendición de Cuentas para que invite a la Cruz Roja, y a los clubes Rotarios y de Leones, de la entidad a supervisar durante este proceso electoral y el resto de la administración los procesos de distribución del programa alimentario estatal.
V.- Instrucciones al Secretario de Desarrollo Social y a todos aquellos cuyas dependencias ejecutan programas que consistan en la entrega de beneficios, para que durante las campañas electorales, en cada uno de los municipios y hasta el día de la elección, inclusive, se suspenda toda distribución de dichos beneficios a la población, adelantando en su caso la entrega de los mismos, o posponiéndolos según sea el tiempo que corresponda.....
VI.- Durante el período de las campañas electorales no habrá reunión de la Secretaría de Desarrollo Social con beneficiarios en grupos o comités, la excepción serán aquellos que por sus características sean inevitables y todos se realizarán en las instalaciones de la dependencia.
VII.- Los días de reflexión dentro del proceso electoral lo serán también de silencio en la administración y en el caso del titular del ejecutivo, de los secretarios, así como otros funcionarios de primer nivel, de no presentación en público en eventos, y el cese de declaración, excepto aquellas que por su naturaleza sean imprescindibles.
VIII.- Durante las campañas electorales en los municipios se suspenderá toda propaganda gubernamental, en medios impresos y electrónicos, tal como lo marca la Ley, esto incluye que no se distribuirán durante este período las llamadas gacetillas o correspondencia que avise o promueva las acciones de Gobierno.
IX.- La disposición de que se invite a los directivos de los partidos políticos para que presencien los eventos de la Administración Pública que deseen. El secretario de Fiscalización y Rendición de Cuentas hará la convocatoria por escrito a cada uno de los institutos políticos.
X.- Instrucción al secretario de Fiscalización y Rendición de Cuentas para que durante la jornada electoral y el día previo, todos los vehículos de la Administración Pública sean resguardados, y con ello dar prueba y garantizar que no participarán en ninguna actividad de tipo electoral.
XI.- Instrucción para que cada Secretario disponga lo necesario a fin de que su personal porte identificaciones visibles en donde se anuncie la actividad que realice; de igual forma para que los vehículos y oficinas la imagen del Gobierno no dejen duda de la actividad que se realiza.
Además de otros siete puntos-compromiso del Gobierno del Estado.
Si bien nos congratulamos por este tipo de acciones y propuestas, cabe mencionar que el Gobierno del Estado es una parte y los municipios otra parte muy grande dentro del proceso electoral; necesitamos por ende, que los 38 municipios se adhieran de inmediato, y sin condición alguna a este Pacto o Plan de Blindaje, y de forma pública ratifiquen la parte que les corresponde, y en su caso, hagan sus propios compromisos en relación a garantizar la equidad, la legalidad, la imparcialidad y la transparencia dentro de este proceso.
¿Por qué pedimos esto? Seremos claros y puntuales en la respuesta:
I.- Cuando el gobierno del estado anunció su “Plan de Austeridad”, los municipios no lo secundaron, antes bien, hicieron como que la “Virgen les hablaba”.
II.- Cuando el gobernador anunció sus compromisos con la transparencia, los municipios, lejos de concordar con él, se alejaron de tal compromiso, y dieron pasos atrás en materia de transparencia y acceso a la información.
Los municipios manejan recursos humanos y financieros, y entre mayor es su población, mayores son estos recursos; y pueden (de hecho lo están haciendo) incidir enormemente en el proceso, pervirtiendo la voluntad ciudadana, y en su caso, haciendo quedar muy mal a la administración estatal y sus esfuerzos por preservar los principios de la democracia en Coahuila.
Único.- Que esta Soberanía envíe un atento exhorto a los 38 municipios de la entidad, para que en breve tiempo se sumen al “Plan de Blindaje de los Programas Sociales”, que ha puesto en marcha el Gobernador de Estado.
Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 07 de mayo del 2013
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO MANOLO JIMENEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN EL QUE SE EXHORTA A LA EMPRESA AGUAS DE SALTILLO, A REALIZAR UN PROGRAMA DE REVISION DE LAS REDES DOMESTICAS DE AGUA POTABLE EN APOYO A LOS USUARIOS DE ESTE SERVICIO.
El suscrito Diputado Manolo Jiménez Salinas, del Grupo Parlamentario “Profra. Dorotea de la Fuente Flores”, con apoyo en lo dispuesto por los Artículos 22 fracción V, 163, 172, 173 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta Soberanía la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo.
El consumo de agua potable se incrementa de manera sustancial durante los meses de mayo a agosto, durante todos los años, aun y cuando eventualmente los picos de altas temperaturas puedan extenderse fuera de este rango.
La ciudad de Saltillo ha venido modificado en los últimos veinte años, su antigua condición de ciudad del clima ideal, y ahora también tenemos niveles de calor que repercuten en una mayor demanda de agua, que puede llegar hasta un veinte o treinta por ciento por encima del resto del año, según consideraciones de los órganos especializados en el tema. El aseo personal, y el riego de plantas y jardines inciden en este incremento.
La empresa paramunicipal Aguas de Saltillo, desde su creación ha venido realizando una reposición y modernización de las líneas y equipos del sistema de agua potable, que sin duda han contribuido a mejorar el abasto a toda la ciudad.
Sin embargo, esa modernización no ha llegado a muchas redes domesticas de viviendas, sobre todo las más antiguas, que tienen serias deficiencias que se traducen en fugas de agua, que aparte de dañar las edificaciones se reflejan en la facturación que debe pagar el usuario.
Aguas de Saltillo, como empresa socialmente responsable, y en consideración a la rentabilidad de sus operaciones, está en posibilidad de realizar un programa especial de revisión y reparación de redes domesticas que en primer lugar evite el desperdicio del vital líquido, pero que al mismo tiempo beneficie al consumidor con menos consumo a pagar en sus recibos.
Debe resultar mucho más barato, recuperar agua que ya ha generado costos en su detección, extracción y distribución, que realizar grandes inversiones en la búsqueda de nuevos mantos acuíferos.
Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 22 fracción V, 163, 172, 173 y demás relativos a la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante ese Pleno, la siguiente:
UNICO: QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EXHORTE A LA EMPRESA AGUAS DE SALTILLO, A REALIZAR UN PROGRAMA DE REVISION DE LAS REDES DOMESTICAS DE AGUA POTABLE EN APOYO A LOS USUARIOS DE ESTE SERVICIO.
DIP. MANOLO JIMENEZ SALINAS.
PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA LA DIPUTADA FLORESTELA RENTERÍA MEDINA DEL GRUPO PARLAMENTARIO "PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CON RELACIÓN A IMPLEMENTAR UNA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR INCLUYENTE E INTEGRAL.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE COHAUILA DE
Hablar de Educación Incluyente e Integral es un gran reto para el Sistema Educativo en nuestro Estado, en particular en lo que compete a Educación Media Superior que tiene grandes áreas de oportunidad, acorde a los ejes de la Reforma Integral. Desde la parte operativa considero que hay puntos por atender aún, dada la visión de lograr una escuela que favorezca la inclusión, la formación integral y la calidad.
Para ello, creo sumamente importante analizar a cada uno de los actores y procesos que intervienen como factores en la deserción y reprobación que vivimos en el Estado en este nivel.
En Coahuila se atendieron 86,658 alumnos en bachillerato, con un total de 366 escuelas en el ciclo escolar 2012-2013. Realizando un comparativo entre Educación Secundaria (ES) y Educación Media Superior (EMS) en nuestro Estado, en la primera la deserción fue de 3.1 mientras en EMS la deserción fue de 11.92; en cuanto a aprobación en Secundaria se tiene 76.4% contra 64.9% en EMS. Por lo que respecta, a Eficiencia Terminal el dato es muy representativo: en Educación Secundaria se logra un 81.8% en cambio, en Educación Media Superior sólo es de 60.7%, según consta en el informe de labores de la Secretaría de Educación Pública 2012 y la Subsecretaría de Planeación en el Estado. Desafortunadamente, los jóvenes que desertan o que no estudian, son los grupos más vulnerables y objeto de la delincuencia organizada.
Por ello, es importante considerar algunos elementos que particularmente en nuestro Estado pueden ser factor determinante rumbo a una escuela inclusiva, integral y de calidad con bajos índices de reprobación y deserción.
El primero de ellos está en los Padres y Madres de Familia, de manera silenciosa, en los últimos años, la educación de nuestros jóvenes, se dejó por completo a la escuela y es innegable que nos faltan Padre y Madre, otros actores principales en ella.
Algunas voces señalan que, la escuela es la responsable, no sólo de los resultados educativos, sino de la situación social que vivimos, aseveración incompleta, pues al día de hoy, son muchos los jefes y jefas de familia que no están en casa, y entonces quienes "educan" a los hijos son los propios hermanos, la televisión y en el mejor de los casos, los abuelos o algún familiar. Los hijos sufren la ausencia de sus padres, y realmente cada vez son menos los espacios que se tienen para conversar con ellos, porque casi siempre ambos trabajan.
Es tiempo de que estimulemos el regreso de los padres a educar y a no sólo ser proveedores de lo que se requiera para vivir, los valores se aprenden con su propio ejemplo, y son corresponsables en el éxito o fracaso de los hijos; por ello es necesario, crear mecanismos, que favorezcan su acercamiento a la escuela y la educación de sus hijos.
Un elemento más a considerar, es que, en la Educación Media Superior, no se establece un mecanismo que permita atender situaciones emergentes en los planteles, que finalmente son causas de la deserción o reprobación. Hay una gran cantidad de alumnos que durante su estancia en un semestre, sufren el divorcio de sus padres, enfrentan de manera sorpresiva la falta de empleo de uno o ambos padres, se presenta algún problema de salud en la familia, etc. situaciones que afectan definitivamente su permanencia en la escuela.
Otra deficiencia que prevalece al día de hoy, en nuestro sistema educativo en este nivel, es la poca atención a alumnos con discapacidad, pues merecen ser tratados con una atención especializada, que les permita mantenerse en el plantel que estudian.
Urge una respuesta efectiva para combatir esta realidad, que hoy aqueja a una parte de los alumnos del sistema educativo estatal, que cursa el nivel medio superior, para fortalecer así el tejido social en nuestro Estado. El camino para lograr realmente una Educación Media Superior, Incluyente e Integral es partir de las realidades concretas de los planteles.
Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que nos otorga el Artículo 22 en su fracción V de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artículos 170, 171, 172, 173 y demás relativos del citado ordenamiento, me presento por este conducto para someter como de urgente y obvia resolución, a la consideración de este Pleno la siguiente:
PROPOSICION CON PUNTOS DE ACUERDO
ÚNICO- Que este H. Congreso del Estado, envíe un atento exhorto a la Secretaría de Educación Federal, a fin de que analice la posibilidad de llevar a cabo las siguientes implementaciones y tratar con ello, de conseguir una educación media superior incluyente e integral:
Crear programas de carácter obligatorio, a fin de involucrar a los padres de familia en el proceso formativo de sus hijos. Además de crear mecanismos de atención a alumnos que están desprotegidos por sus padres, canalizados por las escuelas.
Establecer un mecanismo con reglas definidas, para lograr que los padres de familia atiendan las reuniones y llamadas de las escuelas en torno a situaciones de sus hijos, en corresponsabilidad con la iniciativa privada y el sector público, que otorgarían los permisos necesarios, para que los padres puedan acudir, sin ninguna sanción por la ausencia al trabajo.
La incorporación de personal de educación especial, con el fin de que los planteles cuenten con un departamento de atención para alumnos con discapacidad y realmente con ello, empezar a ser escuelas inclusivas de fondo. Nunca será lo mismo que lo atienda un tutor a un especialista real.
Saltillo, Coahuila., a 7 de Mayo de 2013
DIP. FLORESTELA RENTERÍA MEDINA
PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTAN LOS DIPUTADOS JORGE ALANÍS CANALES, JOSÉ LUIS MORENO AGUIRRE, ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL Y JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ, CON RELACION A LA INICIATIVA POPULAR PROPUESTA POR LOS CIUDADANOS DR. RAFAEL AVILÉS DE LA GARZA Y TORIBIO GUTIÉRREZ ANCIRA.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE
A principios del mes de abril del presente año, los ciudadanos Rafael Avilés de la Garza y Toribio Gutiérrez Ancira; presentaron a este H. Congreso, una iniciativa popular que pretendía modificar diversos artículos del Código Procesal Civil del Estado. Dicha iniciativa fue aprobada por el Pleno de esta Soberanía, en la sesión del 30 de abril del año en curso.
La iniciativa en comentó, básicamente pretendía modificar, los requisitos de la demanda para obtener la declaración de estado de interdicción, de una persona que padece Síndrome de Down, pues con todo acierto, consideraban los ciudadanos ponentes, así como muchas otras personas que cuentan entre su familia a una persona con Síndrome Down, que este caso es especial, y por la naturaleza de esta discapacidad, los estudios médicos que se requerían para determinar la incapacidad de la persona, eran innecesarios toda vez que se trata de un problema de salud, que es identificable a simple vista, sin necesidad de mayores estudios, peritajes ó dictámenes médicos.
Coincidiendo con el sentir de los ponentes de la iniciativa popular, de que la forma, para que una persona con síndrome de Down, fuera declarada en estado de interdicción, consistía en realizar una serie de trámites y procedimientos legales que resultaban ser muy complicados, costosos y tediosos, fue por ello que, decidimos aprobar una reforma de ley, al Código Procesal Civil, en la que al día de hoy, en el Estado de Coahuila de Zaragoza, una persona que padece síndrome de Down, es declarada en estado de interdicción, tan solo con exhibir ante la autoridad competente, el examen genético denominado "cariotipo", a fin de acreditar la existencia de la trisomía veintiuno; examen que puede ser practicado por el departamento de genética de cualquier hospital autorizado para tal efecto, a un costo accesible, para la mayor parte de los ciudadanos que así lo soliciten. Además de que bastará la opinión de un solo perito médico, para determinar el padecimiento y no el de varios como se establecía anteriormente.
La reforma aprobada, permitirá no solo el ahorro financiero para los familiares o tutores de las personas que padecen este síndrome, sino que además, les evitaría el tramitar el resto de los requisitos y procedimientos aplicables a otros casos, abatiendo costos y tiempo con ello.
Compañeras y compañeros diputados, consideramos que la reforma que aprobamos en días pasados, y a la que me he venido refiriendo en líneas anteriores, es de suma importancia, pues quienes conviven diariamente con una persona que padece síndrome de Down, saben de lo complicado que resultaba, para que esa persona finalmente fuera declarada en estado de interdicción, con acciones como estas le damos sentido y rumbo a nuestro trabajo legislativo.
Por último consideramos, que resulta oportuno, que exhortemos, a las legislaturas de los estados, a efecto de solicitarles en la manera de lo posible, que pudiesen hacer si es que todavía no lo tienen en sus legislaciones locales, alguna reforma similar a la que nosotros hicimos, a favor de las personas con síndrome de Down.
Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que nos otorga el Artículo 22 en su fracción V de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artículos 170, 171, 172, 173 y demás relativos del citado ordenamiento, nos presentamos por este conducto para someter como de urgente y obvia resolución, a la consideración de este Pleno la siguiente:
ÚNICO.- Que este H. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, envié un atento Exhorto, a las legislaturas de los Estados, así como a la Asamblea del Gobierno del Distrito Federal, a efecto de solicitarles en la manera de lo posible, que pudiesen hacer si es que todavía no lo tienen en sus legislaciones locales, alguna reforma similar, a la que recientemente aprobó el pleno del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, a favor de las personas con síndrome de Down.
Saltillo, Coahuila., a 07 de Mayo de 2013
DIP. JOSE REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE U OBVIA RESOLUCION QUE PRESENTA EL DIPUTADO ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL DEL GRUPO PARLAMENTARIO “PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES” DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITE A LA SECRETARIA DE SALUD DEL ESTADO, QUE INTENSIFIQUEN LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN, DETECCION, TRATAMIENTO Y VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DEL CÁNCER , EN EL ESTADO.
El Cáncer es un término genérico que designa un amplio grupo de enfermedades que pueden afectar a cualquier parte del organismo; también se habla de «tumores malignos» o «neoplasias malignas». Una característica del cáncer es la multiplicación rápida de células anormales que se extienden más allá de sus límites habituales y pueden invadir partes adyacentes del cuerpo o propagarse a otros órganos, proceso conocido como metástasis. Las metástasis son la principal causa de muerte por cáncer.
Según datos que señala la Organización Mundial de la Salud (OMS) el cáncer es una de las primeras causas de muerte a nivel mundial; en 2008 se le atribuyeron 7,6 millones de muertes (aproximadamente, el 13% del total).
Los cánceres que causan un mayor número anual de muertes son los de pulmón, estómago, hígado, colon y mama. El cáncer comienza con la transformación de una sola célula, que puede tener su origen en agentes externos y en factores genéticos heredados alrededor del 72% de todas las muertes por cáncer registradas en 2008 se produjeron en países de ingresos bajos y medianos. Se prevé que las muertes por cáncer a nivel mundial seguirán aumentando: en 2030 serán, según las previsiones de la (OMS), unos 12 millones. 1
Cabe destacar que en la actualidad existen cuatro frentes de tratamiento para combatirlo. Sin embargo, ninguno garantiza 100% curación, y no están exentos de efectos adversos.
-Radioterapia: se emplea para destruir células cancerosas mediante la aplicación de rayos de alta energía de manera localizada.
-Quimioterapia: Es la administración de fármacos, usualmente por vía intravenosa, para destruir las células cancerosas.
-Cirugía: consiste en la extracción de la zona afectada, en un quirófano. y
-Inmunoterapia: A través de productos naturales o sintéticos, se estimula la restauración de las defensas.
De estos males el cáncer de mama es hoy día uno de los desafíos más importantes para la salud pública en nuestro país, siendo la primera causa de muerte por tumor maligno, el cual, constituye una grave amenaza para la fortaleza y el bienestar de las familias, así como para la sociedad en su conjunto.
En México, se ha observado una tendencia ascendente, de manera que en el 2006 desplazó al cáncer cérvicouterino como la principal causa de muerte por neoplasia maligna en mujeres de 25 años y más, lo cual se ha demostrado a través de las diversas estadísticas.
Para cada una de las mujeres que lo padecen, y para sus familias, tiene un impacto significativo tanto emocional, social y económico, entre otros más, ya que en su mayoría se detecta en etapas muy avanzadas.
De acuerdo a datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en 2011, se presentó las tasas más altas de morbilidad hospitalaria por esta enfermedad, por cada 100 mil habitantes por cáncer de mama son (64.74). Indicando además, , en las mujeres, el cáncer de mama constituyó la principal causa de morbilidad hospitalaria representando el (22.00 por ciento).
En nuestro Estado con datos de la estadística de la Secretaria de Salud sabemos que en el año 2012 murieron diariamente 6 personas a causa de diferentes tipos de cáncer siendo esta la tercer causa de muerte después de la diabetes y la hipertensión
En Coahuila mueren seis personas a causa de diferentes tipos de cáncer siendo el más común el de pulmón, según las estadísticas de la Secretaría de Salud en el Estado. Como causa de muerte ocupa el tercer lugar, después de la diabetes y la hipertensión,
el año pasado murieron en Coahuila mil 822 personas, de las cuales 250 fueron por tumores malignos de pulmón; 169 de mama; 119 de hígado y 117 de próstata. Además se registraron 877 muertes provocadas por otros tumores cancerígenos.
Con lo anterior observamos que las defunciones por cáncer continúan en aumento, hace dos años el estado se ubicaba en el lugar número 13 por mayor cantidad de defunciones a causa de cáncer de pulmón, pero el año pasado ocupó la posición 11.
Quiero reconocer enfáticamente el esfuerzo que nuestras autoridades de Salud en el Estado han realizado constantemente en la implementación de programas de prevención, detección y tratamiento de enfermedades de cáncer como lo son las pruebas de antígeno prostático para los hombres, los paquetes de mastografías, papanicolau, exploración mamaria y detección del Virus del Papiloma Humano para las mujeres coahuilenses como lo ha destacado atinadamente la titular de la Secretaria de Salud, Dra. Bertha Castellanos Muñoz.
la Secretaría de Salud cuenta actualmente con equipo especializado a lo largo y ancho del estado para atender a pacientes. “Existen salas de quimioterapia en los Hospitales Generales de Saltillo, Monclova, en Consulta Interna en Torreón.
Es por lo anterior que hay que combatir este grave problema de salud pública, reforzando las acciones y estrategias para prevenirlo, fortalecer la difusión de los programas existentes contra dicho padecimiento, el cáncer no es asunto de ligereza, es una grave enfermedad que no es exclusiva de ninguna nacionalidad, raza, sexo o cualquier otra condición.
Es una enfermedad en la que todos, sin excepción alguna, nos encontramos susceptibles; en especial un sector muy vulnerable, las niñas, niños y las mujeres, se ve muy afectado por el cáncer.
Es por lo anterior que hay que reforzar el combate a este grave problema de salud pública, las consecuencias de dicho padecimiento y los síntomas que se desarrollan poniendo para ese efecto a su consideración la siguiente:
ÚNICO.- EL Congreso del Estado respetuosamente solicite a la Secretaría de Salud, que intensifiquen los programas y las acciones para la prevención, detección, tratamiento y vigilancia epidemiológica del cáncer, en el Estado.
Saltillo Coahuila a 6 de mayo de 2013
Dip. Antonio Juan Marcos Villareal
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA LA DIPUTADA MARIA GUADALUPE RODRIGUEZ HERNANDEZ, EN EL QUE SE MANIFIESTA EL APOYO A LA INICIATIVA DE LEY PARA CREAR UN FIDEICOMISO PARA FACILITAR LA INCORPORACION A LA SEGURIDAD SOCIAL DE ARTISTAS, CREADORES Y GESTORES CULTURALES QUE ACTUALMENTE ESTUDIA LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION.
La suscrita Diputada María Guadalupe Rodríguez Hernández, con apoyo en lo dispuesto por los Artículos 22 fracción V, 163, 172, 173 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presenta a esta Soberanía la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo.
La actividad artística y cultural en nuestro país ha estado históricamente marginada de las políticas de estado en materia de seguridad social. Los artistas carecen por la naturaleza de su trabajo de una estabilidad de ingresos, y por tanto de una situación socioeconómica propicia para establecer ciertas garantías a su bienestar, calidad de vida, y seguridad y previsión social.
En las últimas tres decádas se ha avanzado de manera importante en mecanismos de estímulos e incentivos a su labor, que constituyen también un medio de apoyo para cubrir sus necesidades más elementales, como son las becas a creadores que con recursos de del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes se concursan cada año para proyectos específicos y para reconocer trayectorias en algún especialidad determinada.
Pero contrario a lo que sucede en otros países, México no tiene contemplado un instrumento de política pública que favorezca la incorporación de los artistas a algún sistema de seguridad pública, lo cual se explica en la precariedad e inconsistencia de sus ingresos.
Desde el año de 2011 fue presentada una iniciativa, que propone la integración de un Fideicomiso para administrar un fondo de apoyo para el acceso de los artistas, creadores y gestores culturales para que se incorporen de manera voluntaria al régimen del seguro social.
EL fondo de apoyo, que será administrado por el fideicomiso se constituirá con recursos aprobados para tal efecto en el presupuesto de egresos de la federación, así como por donaciones de particulares, fundaciones y asociaciones filantrópicas.
De acuerdo a la iniciativa, que estaba programada para ser dictaminada la semana pasada por la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, los beneficiados tendrían que acreditar su ocupación permanente en el campo artístico, para recibir el apoyo que parcialmente cubriría sus gastos de incorporación al Instituto Mexicano del Seguro Social, para incentivar la superación de su condición de vulnerabilidad.
Siendo Coahuila un estado de avanzada, y teniendo un numeroso y talentoso gremio de artistas, creadores y promotores culturales, considero que es oportuno que esta legislatura se sume a la intención de encontrar mecanismos de apoyo a quienes dedican su vida al arte y la cultura, para beneficio de toda nuestra sociedad.
Esperamos que con el apoyo de todas las fuerzas políticas muy pronto pueda ser dictaminada y aprobada la mencionada iniciativa, que lamentablemente no pudo ser procesada antes de concluir el período ordinario de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
En base a todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 22 fracción V, 163, 172, 173 y demás relativos a la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente:
UNICO: QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA MANIFIESTE SU APOYO A LA INICIATIVA DE LEY PARA CREAR UN FIDEICOMISO PARA FACILITAR LA INCORPORACION A LA SEGURIDAD SOCIAL DE ARTISTAS, CREADORES Y GESTORES CULTURALES QUE ACTUALMENTE ESTUDIA LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION.
DIP. MARIA GUADALUPE RODRÍGUEZ HERNANDEZ.
H. CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y
SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
El suscrito Diputado Samuel Acevedo Flores, en representación del Partido Socialdemócrata de Coahuila, en uso de las facultades que me confiere el artículo 22 en su fracción V, y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideración del Pleno la siguiente proposición con Punto de Acuerdo:
Para la creación de una Comisión Especial que estudie la problemática derivada del alto consumo de bebidas embotelladas con alto contenido de azúcar y haga propuestas legislativas y políticas públicas orientadas a disminuir la obesidad y las enfermedades que de ella derivan.
Lo anterior bajo la siguiente:
La causa fundamental del sobrepeso y la obesidad infantil es el desequilibrio entre la ingesta calórica y el gasto calórico. El aumento mundial del sobrepeso y la obesidad infantil es atribuible al cambio dietético mundial hacia un aumento de la ingesta de alimentos hipercalóricos con abundantes grasas y azúcares, pero con escasas vitaminas, minerales y otros micronutrientes saludables.
La obesidad infantil es uno de los problemas de salud pública más graves del siglo XXI. El problema es mundial y está afectando progresivamente a muchos países de bajos y medianos ingresos, sobre todo en el medio urbano. La prevalencia ha aumentado a un ritmo alarmante. Se calcula que en el último censo del 2010 había 42 millones de niños con sobrepeso en todo el mundo, de los que cerca de 35 millones viven en países en desarrollo.
México ocupa el primer lugar en obesidad infantil en el mundo y el segundo en adultos precedido sólo por Estados Unidos y que el sobrepeso y la obesidad aumentaron en 30 por ciento en niños y 70 por ciento en adultos, y que los menores con sobrepeso están más expuestos a una mayor morbilidad y mortalidad de quienes no lo son, y que uno de cada tres adolescentes de entre 12 y 19 años presenta sobrepeso u obesidad. Para los escolares, la prevalencia combinada de sobrepeso y obesidad ascendió un promedio del 26% para ambos sexos, lo cual representa más de 4.1 millones de escolares conviviendo con este problema.
En Coahuila el 30 por ciento de los niños y adolescentes (317 mil), presenta los padecimientos y que el 0.2 por ciento de los infantes tiene desnutrición. Que 52.5 por ciento de las y los coahuilenses sufren de obesidad, y que el 25 por ciento de las niñas y niños en edad escolar y un tercio de adolescentes, presentan exceso de peso.
Los niños obesos y con sobrepeso tienden a seguir siendo obesos en la edad adulta y tienen más probabilidades de padecer a edades más tempranas enfermedades no transmisibles como la diabetes y las enfermedades cardiovasculares, el sobrepeso, la obesidad y las enfermedades conexas son en gran medida prevenibles. Por consiguiente hay que dar una gran prioridad a la prevención de la obesidad infantil.
Al contrario de la mayoría de los adultos, los niños no pueden elegir el entorno en el que viven ni los alimentos que consumen. Asimismo, tienen una capacidad limitada para comprender las consecuencias a largo plazo de su comportamiento. Por consiguiente es indispensable que el entorno escolar e se encuentre libre de la influencia de la publicidad y de la presencia de productos hipercalóricos.
En otros países y en otras entidades se han puesto en marcha diversas medidas orientadas a atender esta problemática entre las que podemos destacar la prohibición absoluta para la venta de estos productos en las escuelas. En otros casos se han prohibido ciertas presentaciones, limitando la comercialización a contenidos pequeños, prohibiendo presentaciones grandes. Incluso existen propuestas para que las etiquetas y empaques tengan mensajes sobre los daños a la salud por consumir estos productos como se hace con el tabaco.
En realidad existen diversas y muy variadas estrategias que incluyen la concientización, la educación, la prohibición o la restricción de su venta. Pero es indispensable hacer un análisis profundo del cual los legisladores podamos establecer un marco legal pertinente para luchar contra el problema más grande que enfrentamos como sociedad. Por una parte la desnutrición y por la otra la obesidad. Estos dos son sin duda los mayores y más peligrosos asesinos que recorren nuestro territorio.
También es cierto que los recursos disponibles para esta tarea de prevención y educación son limitados. Hay una presencia muy desigual entre las campañas que hace la autoridad para proponer la obesidad y el bombardeo que hacen las empresas que fabrican y venden este tipo de alimentos.
Este punto pretende exhortar al Ejecutivo para que por conducto de la Secretaria de Salud, se informe sobre las medidas empleadas y los resultados obtenidos en contra de la venta de bebidas hipercalóricos en las escuelas. Así mismo las acciones implementadas para disminuir el consumo de bebidas hipercalóricos en las escuelas de nuestro Estado. En esta misma línea de acción se busca exhortar al ejecutivo estatal para que destinen mayores recursos a las campañas orientadas a concientizar a los coahuilenses especialmente los menores del daño que ocasiona el consumo de estas bebidas.
Las bebidas hipercalóricas hoy en día constituyen un problema de salud pública, el consumo de bebidas sabor cola es una de las principales causas de la obesidad, y que a la larga, trae enfermedades severas para la salud.
Anteriormente la diabetes estaba asociada a pacientes adultos, pero en el último tiempo se ha visto un aumento de casos de esta enfermedad en niños y adolescentes con exceso de peso. Actualmente existen 22 millones de niños menores de 5 años con sobrepeso. La diabetes es una enfermedad que afecta principalmente los ojos, riñones, los pies y el corazón. Y para aquellos que creen que este problema se resuelve tomándose un "refresco light", les tenemos otra noticia: hay estudios que señalan que el consumo de sustitutos de azúcar, o azúcar sintética en grandes cantidades, provoca daños cerebrales, pérdida de memoria y confusión mental.
Estas bebidas no tienen ningún valor nutritivo, no contienen vitaminas, proteínas ni minerales y sí gran contenido de endulzantes y aditivos como conservadores y colorantes.
México está entre los tres primeros países consumidores de refrescos de cola en el mundo, en más de una ocasión ocupando el primer lugar, y se estima que el consumo promedio anual es de 114 litros por habitante.
Estas bebidas son productos perjudiciales para la salud, ya que en su composición intervienen sustancias que ocasionan considerables trastornos corporales, y pueden traer aparejadas gran cantidad de enfermedades.
Azúcar blanca. Este ingrediente se encuentra en gran cantidad en las bebidas cola, y es un potencial generador de enfermedades.
Vitamina B1. La vitamina B1 (tiamina, clorhidrato de aneurina), actúa como catalizador en el metabolismo de los hidratos de carbono, permitiendo metabolizar el ácido pirúvico y haciendo que los hidratos de carbono liberen su energía. La tiamina también participa en la síntesis de sustancias que regulan el sistema nervioso y se encuentra involucrada en la producción de neurotransmisores.
Si se reduce el aporte de tiamina, el cerebro tiene dificultades para procesar la glucosa. Por consiguiente, la carencia de este nutriente altera las facultades mentales. Un déficit grave de tiamina no sólo destruye las células cerebrales responsables de la memoria, sino que también aumenta el nivel de la proteína probable causante de la enfermedad de Alzheimer.
Vitamina B2. La vitamina B2 (riboflavina, lactoflavina), al igual que la vitamina B1, actúa como coenzima, es decir, debe combinarse con una porción de otra enzima para ser efectiva en el metabolismo de los hidratos de carbono, grasas y especialmente en el metabolismo de las proteínas que participan en el transporte de oxígeno. También actúa en el mantenimiento de las membranas mucosas.
Vitamina B3. La vitamina B3 (ácido pantoténico), vitamina del complejo B, cuya estructura responde a la amida del ácido nicotínico o niacina, funciona como coenzima para liberar la energía de los nutrientes. También se conoce como vitamina PP. La insuficiencia de vitamina B3 produce pelagra, cuyo primer síntoma es una erupción parecida a una quemadura solar en los lugares donde la piel queda expuesta a la luz del sol. Otros síntomas son lengua roja e hinchada, diarrea, confusión mental, irritabilidad y, cuando se ve afectado el sistema nervioso central, depresión y trastornos mentales. Administrada en grandes cantidades reduce los niveles de colesterol en la sangre, y ha sido muy utilizada en la prevención y tratamiento de la arterioesclerosis.
Vitamina B5. La vitamina B5 (niacina, ácido nicotínico) se presenta como cristales incoloros en forma de agujas. Es poco soluble en agua y alcohol e insoluble en solventes orgánicos. La niacina es imprescindible, ya que interviene en el metabolismo celular. Además, estudios recientes indican que limita la capacidad del hígado para producir colesterol.
Vitamina B6. La vitamina B6 (adermina, piridoxina) es fundamental para la descomposición de los aminoácidos. Esta vitamina cumple la importante función de asegurar los procesos biológicos que se llevan a cabo en el organismo, incluyendo el metabolismo de las grasas y las proteínas. En ausencia de piridoxina el metabolismo se altera.
Un creciente número de investigaciones apoyan la teoría que la falta de vitamina B6, origina trastornos como el síndrome del túnel carpiano, ladiabetes, la pérdida de memoria y el síndrome premenstrual.
Otros efectos de la carencia de la vitamina B6 son los estados de detención del desarrollo, la acrodinia, distrofias musculares y algunas formas deanemia.
Vitamina B7. La vitamina B7 (biotina) participa en la formación de ácidos grasos y en la liberación de energía procedente de los hidratos de carbono. Esta vitamina del complejo B es necesaria para que el cuerpo procese las grasas y proteínas ingeridas.
Vitamina B12. La vitamina B12 (cobalamina, cianocobalamina) cumple un papel fundamental, ya que interviene en la producción de mielina, sustancia grasa que recubre las fibras nerviosas, permitiendo la circulación de impulsos nerviosos en el cuerpo.
Ácido Fólico. El ácido fólico (folacina, ácido pteroilglutámico) se encuentra catalogado como perteneciente al grupo B. El ácido fólico es una coenzima necesaria para la formación de proteínas estructurales y hemoglobina. Trabaja en combinación con 20 enzimas diferentes para la producción del ADN (ácido desoxi-ribonucleico), material que contiene el código genético del organismo. Es, además, esencial para el correcto funcionamiento del sistema nervioso central. Es efectivo en el tratamiento de ciertas anemias y la psilosis. Además, parece prevenir los ataques cardíacos al reducir el nivel de homocisteína, agente químico que ataca las arterias y se acumula en la sangre de las personas que consumen carne.
Se ha realizado estudios sobre la relación del azúcar con la pérdida de calcio.
Cafeína. Las bebidas cola presentan contenidos de cafeína considerables, lo que produce una serie de trastornos corporales, y a la formación de una adicción progresiva en las personas consumidoras de productos que tienen a la cafeína como partícipe.
Son semillas sin tejido nutricio, que se obtienen de la Cola acuminata y se utiliza por sus propiedades estimulantes, para mitigar el hambre y la fatiga. EnÁfrica, donde se origina la Nuez de Cola, es utilizada por la población indígena como estimulante para vencer la fatiga.
El proceso de desmineralización continúa y se acentúa en gran magnitud en el interior del organismo. El ácido ortofosfórico que llega a la sangre aumenta la acidez de la misma, alterando todo el equilibrio iónico, ya que desencadena el proceso que para neutralizarla y lograr el equilibrio deseado, el cuerpo deba utilizar las sales disueltas en la sangre (mayoritariamente de calcio, magnesio, sodio y hierro; en particular los carbonatos y los silicatos). Esta acción de "secuestro" de dichos iones se produce mediante la formación de fosfatos insolubles. La sangre luego debe recuperar su concentración mineral, lo que logra sustrayendo los minerales de los huesos y de los tejidos cartilaginosos. Este mecanismo de autodefensa recibe el nombre de tampón o buffer orgánico.
Entre los minerales que captura el ácido fosfórico se encuentra también el Magnesio. En el organismo, el Magnesio cumple varias funcionesimportantísimas, como contribuir a la transformación de los alimentos en energía y la transmisión de los impulsos eléctricos a través de los nervios y músculos. Dichos impulsos generan la denominada contracción neuromuscular, que permite la flexión de los músculos. Sin una cantidad suficiente de Magnesio, los músculos (incluso el músculo liso presente en la pared de los vasos sanguíneos) sufrirían calambres, debilidad y anormalidades en sudesempeño motriz.
Por lo anteriormente expuesto solicito, que la siguiente
Sea considerada de urgente y obvia resolución con fundamento en lo establecido en el artículo 173 de la Ley Orgánica del Congreso Independiente Libre y Soberano del Estado de Coahuila de Zaragoza.
PRIMERO.- Se exhorta al Ejecutivo, para que a través de la Secretaria de Salud, remita a esta Soberanía un informe detallado sobre las medidas implementadas y los resultados obtenidos contra de la venta de bebidas hipercalóricas a menores de edad.
SEGUNDO.- Se exhorta al Ejecutivo, para que la Secretaria de Salud implemente nuevos mecanismos, y refuerce los ya existentes, con la finalidad de detener la venta bebidas hipercalóricas en escuelas y a menores de edad.
TERCERO.- Se exhorta al Ejecutivo, para que a través de la Secretaria de Salud, envíe a esta Soberanía, un informe detallado sobre las acciones que se han realizado, para minimizar el consumo de bebidas Hipercalóricas A menores de edad.
CUARTO.- Se exhorta al Ejecutivo, para que a través de la Secretaria de Salud y en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, diseñen e impartan a los estudiantes de kínder, primaria, secundaria y de nivel medio superior, un programa exhaustivo y preciso sobre las consecuencias que trae el consumo de bebidas hipercalóricas a temprana edad, en dicho programa se debe de preparar y fortalecer a los menores de edad para que eviten estas bebidas.
QUINTO.- Se cree una Comisión especial para en estudio de la problemática asociada a lo obesidad por el consumo de bebidas y alimentos hipercalóricos.
Dado en el salón de sesiones del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza a 6 de Mayo de 2013, Saltillo, Coahuila.
PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA LA DIPUTADA FLORESTELA RENTERÍA MEDINA DEL GRUPO PARLAMENTARIO "PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL CON RELACIÓN AL PROGRAMA “ESCUELA TRANSPARENTE”.
La transparencia es un valor esencial de la vida política, social y democrática de un estado, en ese sentido el mantener a los ciudadanos informados y que tengan acceso a todo aquello, que les pueda interesar y servir para crecer como personas, es fundamental y en Coahuila es la línea que se está siguiendo
El sistema educativo de nuestro estado, no está ajeno a la transparencia, pues con esa visón de modernidad y actualidad, hace apenas unos cuantos días el gobernador del Estado, Rubén Ignacio Moreira Valdez, de manera muy atinada con su nueva forma de gobernar y con la visión de ser pionero en muchos aspectos de la vida del Estado, puso en marcha el Programa "Escuela Transparente", mismo que consiste, en un Sistema Integral de Información de Escuelas, único en su tipo en el país, a través del cual la sociedad en general, podrá tener libre acceso a la información de más de 4 mil 200 escuelas públicas y privadas de todo el Estado.
Cualquier ciudadano, mediante este programa y de una manera muy sencilla a través del internet, podrá tener acceso a los índices de evaluaciones, repetición, reprobación, deserción, plantilla de personal e infraestructura de cada plantel, entre otros datos.
En efecto compañeras y compañeros diputados, gracias a este novedoso sistema "Escuela Transparente", con solo tener acceso a internet se podrá obtener la información de cada uno de los puntos clave de las instituciones tanto públicas como privadas, es decir, los ciudadanos coahuilenses, podremos consultar en línea, los datos básicos como domicilio de la institución, nombre del director, del supervisor y hasta del jefe de sector. Pero también se podrá saber la localización geográfica exacta mediante imagen satelital de la escuela o institución que así se desee, así como la estadística de cada escuela en relación al número de alumnos, docentes y de grupos clase que la conforman. De igual forma, mediante este gran sistema, se puede consultar lo relacionado con la infraestructura de la institución educativa, es decir datos, como: número de aulas, laboratorios, talleres, anexos, servicios con que cuenta la escuela y las obras que hubiere en proceso. Por último pero no menos importante, también se podrá acceder a todo lo relativo al personal de las escuelas, es decir se podrá conocer la plantilla completa de maestros, las horas asignadas a cada uno de ellos, así como con el tipo de docentes con los que se cuenta, etc.
El programa Escuela Transparente, sin duda alguna, traduce en una realidad, el Objetivo 1.5 del Plan Estatal de Desarrollo, que establece el compromiso de ubicar a Coahuila, como la entidad líder en transparencia.
En relación al Programa "Escuela Transparente" en días pasados, declaró a diversos medios de comunicación, Emilio Chuayfet Chemor Secretario de Educación Pública Federal "No hay otro programa en el país de este tipo, pues se adelanta al censo nacional y tendrá otra dimensión".
Por su parte, María Elena Morera de Galindo, presidenta de Ciudadanos por una Causa en Común. Declaró que Coahuila es un estado de avanzada en materia de transparencia. Lo atribuye a "los múltiples programas que tiene y que son de gran utilidad en la toma de decisiones de los empresarios y de consulta de los padres de familia".
De igual forma, la activista comentó en una reunión que sostuvo con el Gobernador Rubén Ignacio Moreira Valdez, que está "sorprendida de cómo se maneja la transparencia en Coahuila", y de la cantidad de datos que se tienen en la red para consulta y conocimiento de la ciudadanía. En el caso del Programa de Escuela Transparente, mencionó que es una herramienta que tienen los padres de familia para saber "a qué escuela están mandando a sus hijos, cuál es el personal docente y los directivos que los atienden". "La gente siempre se está quejando de que los Gobiernos nos son transparentes en sus acciones, pero cuando se tienen todas las herramientas, ni siquiera las utilizan, por ello es esencial que se les dé una buena difusión".
Por lo que representa institucionalmente, el programa "Escuela Transparente" es un gran ejercicio de legitimidad, y un esperanzador aliciente, para todas y todos los coahuilenses, porque nos permitirá tomar mejores decisiones para la educación de nuestros hijos, amén de colocar a nuestro estado como referente a nivel nacional en materia de transparencia.
Compañeras y Compañeros; La educación, es la responsabilidad más alta y valiosa para construir el futuro de nuestros niños y jóvenes y de la sociedad toda; pero no es exclusiva del Estado, de la escuela y de los profesores; la envergadura de la tarea requiere de la participación decidida y responsable de los padres de familia y de la ciudadanía, para coadyuvar a la pertinencia de su función social en el momento histórico.
En este sentido el Programa Escuela Transparente, es un instrumento de doble vía, una puerta abierta, para que se transite a su interior, pero también para que motive la colaboración social de la comunidad inmediata y especialmente de los padres de familia, al reconocer el gran esfuerzo del Gobierno del Estado, de la Secretaría de Educación Pública en el Estado, y de las y los maestros coahuilenses
PRONUNCIAMIENTO DEL DIPUTADO VÍCTOR MANUEL ZAMORA RODRÍGUEZ EN RELACIÓN AL 39 ANIVERSARIO DEL FALLECIMIENTO DEL EDUCADOR, DIPLOMÁTICO, ESCRITOR, ENSAYISTA Y POETA MEXICANO: JAIME TORRES BODET.
COMPAÑEROS DIPUTADOS DE LA LIX LEGISLATURA:
Sin lugar a dudas nuestro País se encuentra en una etapa de rompimiento con paradigmas, de construcción de nuevos esquemas para dar respuestas a los grandes retos que la modernidad va rápidamente planteando a la sociedad mexicana; modernidad que al obligar a reacciones rápidas, poco tiempo deja para hacer un alto en el camino y repensar las consecuencias sociales de las decisiones, sobre todo en aquellas que tienen que ver con la educación, el arte, la cultura, los valores, la convivencia internacional y en general con los aspectos que definen al ser humano; al mexicano que será modelo para las generaciones futuras; al mexicano que deberá de hacer frente a la compleja sociedad de los años por venir.
Es entonces que en ese alto en el camino, a la hora de definir nuevos derroteros, deberíamos considerar las aportaciones de personajes de nuestro pasado inmediato que enriquecieron con sus ideas, con su vida misma, la toma de decisiones en aspectos claves de la vida nacional.
Son nuestra memoria histórica, nuestro referente obligado de cómo enfrentar los retos para contribuir al desarrollo de la nación y de los mexicanos.
Por eso quisiera en esta ocasión, haciendo un alto en el camino, destacar la figura de un mexicano internacional como lo fue el educador, escritor, diplomático, ensayista y poeta: JAIME TORRES BODET.
Este mexicano de excepción nació en la ciudad de México el 17 de abril de 1902, cursó estudios en la Escuela Nacional Preparatoria y apenas a los 18 años ya era Secretario de esa misma institución y para 1921 es Secretario Particular del Rector de la Universidad Nacional José Vasconcelos.
Curso estudios en la Facultad de Jurisprudencia y en la de Altos Estudios de la UNAM.
Junto con Bernardo Ortiz de Montellano se hizo cargo de la revista literaria “FALANGE” de 1922 a 1923.
Se encargo de la Jefatura del Departamento de Bibliotecas de 1922 a 1924; y en 1928 al lado de un grupo destacado de escritores y poetas forma parte de la redacción de la revista “CONTEMPORANEOS” la cual habría de reunir las plumas más destacadas de la época y siguiendo ejemplo de las tendencias europeas, habría de enriquecer la creatividad nacional al lado de personajes como Xavier Villaurrutia, Salvador Novo, Jorge Cuesta y José Gorostiza entre otros.
Presentando y aprobando su respectivo examen de oposición en 1929, ingresaría al Servicio Exterior Mexicano para desempeñarse en los Consulados de Madrid, Paris, Buenos Aires, Bélgica y por último lo nombran como Subsecretario de Relaciones Exteriores entre 1929 y 1940.
En 1943 el Presidente Manuel Ávila Camacho lo designó Secretario de Educación Pública, cargo que ocupó hasta el final de la administración en 1946.
En esta primera ocasión que ocupa la Secretaria de Educación, desarrolla proyectos de gran trascendencia para el País: Establecer el Comité Federal del Programa de Construcción de Escuelas, en una etapa de urgente necesidad de espacios educativos sobre todo en el medio rural; promueve la Campaña contra el Analfabetismo, en un período donde el mismo superaba el 47% de la población y Fundo el Instituto Nacional de Capacitación del Magisterio, institución visionaria para apoyar la titulación de maestros de primaria que ejercían sin el mismo.
Acrecentó el número de Escuelas Normales tan urgentes en esa época para profesionalizar la formación de docentes y en el mismo período se inauguró el edificio de la Escuela Normal Superior, del Conservatorio Nacional de Música y puso en marcha la Biblioteca de México.
Bajo su visión de que la Cultura y el Arte eran fundamentales para el desarrollo de una nación fuerte y un mexicano universal, inició la edición de la “Biblioteca Enciclopédica Popular” y la obre “México en la Cultura”.
En 1946 el Presidente Miguel Alemán lo nombra Secretario de Relaciones Exteriores, luego de haber sido jefe de la Delegación Mexicana en la fundación de la UNESCO en 1945.
En dicha Secretaria tendría a su cargo una de las tareas diplomáticas mas importantes para el País, diseñar la estrategia de México para adecuar el Proyecto de la Revolución al nuevo sistema internacional de la Posguerra y por otro lado contribuir a crear el nuevo sistema de convivencia internacional luego de la Segunda Guerra Mundial.
En 1948 este distinguido mexicano fue nombrado Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO); una gran distinción en una de las organizaciones de mayor prestigio y responsabilidad en la cultura mundial.
El Presidente Adolfo López Mateos llama por segunda ocasión a Jaime Torres Bodet para hacerse cargo de la Secretaria de Educación Pública entre 1958 - 1964; de nuevo en condiciones muy difíciles tendría que enfrentar la problemática educativa del País.
Se formuló el Plan de Once Años para atacar el problema de una demanda desproporcionada de la educación primaria, producto de una explosión demográfica descontrolada, la carencia de suficientes docentes, la insuficiencia de escuelas, de manera especial en el campo y además con la presión de un País que se industrializaba y no contaba con mano de obra calificada para una tarea de tales dimensiones.
Creó el Consejo Nacional Técnico de la Educación para revisar y actualizar los planes y programas de estudio de educación primaria.
Si por todo lo que había logrado en el sector educativo ya era digno de ser ejemplo de responsabilidad y compromiso con su País; además de no dejar de contribuir al mundo de la literatura con sus ensayos y prosas, que por si solos lo han colocado en el circulo de una generación que marcó la vida cultural de México, habría de dar un paso más, dar certeza a nuestros niñas, niños y jóvenes para poder estudiar: La creación de los Libros de Texto Gratuitos.
Sin lugar a duda una decisión monumental en la historia educativa, social, cultural y humana de México.
Instaló los primeros 30 Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial, impulsó la construcción del Museo Nacional de Antropología y el Museo de Arte Moderno.
Como escritor, poeta y ensayista es valiosísima su obra que inicio desde los 16 años la cual quedó plasmada en documentos de una gran sensibilidad como: “Fervor”, “el corazón delirante”, “nuevas canciones”, “poemas”, “destierro”, “contemporáneos”, “tiempos de arena”, “Rubén Darío”, “Tolstoi”, y sus “Memorias”.
Fue Doctor Honoris Causa por once Universidades Nacionales y Extranjeras; en 1966 recibió el Premio Nacional de Letras y en 1971 la Medalla Belisario Domínguez.
Luego de padecer cáncer durante 16 años, decidió salir al encuentro de la muerte el 13 de mayo de 1974.
Sin duda pocos mexicanos han elevado su espíritu con tanta creatividad ante la adversidad y han sido capaces de crear alternativas en etapas tan especiales de la Historia Nacional.
Sirva la vida y obra de Jaime Torres Bodet como ejemplo de quien rompió paradigmas y creó soluciones para la problemática que enfrentaba nuestro País.
Gracias por su Atención para hacer un alto en el camino y reflexionar en torno a las decisiones que se tienen que tomar en los diferentes ámbitos de la vida de nuestra Nación.
Saltillo, Coahuila de Zaragoza a 7 de mayo de 2013
PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA LA DIPUTADA ANA MARIA BOONE GODOY, CONJUNTAMENTE CON LOS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES” DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, SOBRE “DIA DE LA MADRE.”
Con el solo pronunciar la palabra mamá, nuestro corazón y todo nuestro ser se llena de un agradable sentimiento y de bellos recuerdos.
Si nuestra madre aún vive, físicamente su invocación es certeza de que somos correspondidos del infinito amor que ella profesa, sin distingo alguno a sus hijos. Y si ella ya murió, la pronunciación de su nombre se convierte en una plegaria y que tenemos la seguridad de que será escuchada y atendida, y desde la eternidad acudirá a nuestro apoyo
Hoy, a unos días de celebrar el tradicional “Día de las madres”; deseo en nombre de esta legislatura, dejar una constancia, del reconocimiento que ofrecemos a todas las mujeres que Dios le dio la dicha de ser mamá, por ser centro y soporte de la familia, don de la vida; por su amor, cariño, comprensión, desvelos, cuidados, que en todo momento de nuestra vida nos ha prodigado.
Este significativo día tiene su origen en las antiguas culturas clásicas, cuando los griegos honraban a Rhea, madre de Júpiter, Neptuno y Plutón.
Igualmente los primeros cristianos dedicaron un día en honor a la Virgen.
Y en nuestros tiempos, esa fecha tiene su antecedente en una iniciativa de una joven norteamericana: Anna Jarvis, que perdió a su madre, quien era una gran activista comunitaria de Virginia Occidental; proponiendo que se celebrara a las mamás el segundo domingo del mes de mayo; propuesta que encontró eco en el Congreso de los Estados Unidos de América en 1914, siendo presidente Woodrow Wilson.
En México su génesis se remonta a la iniciativa del periodista del Excelsior Rafael Alducin, quien 1922 propuso que el festejo a las madres fuera el día 10 de mayo.
Recordar y honrar a las mamás es rendir pleitesía a la mujer que con amor nos creó y con su cuidado, amor, desvelos, fatigas; y que permanentemente ora y suplica por sus hijos, brindándonos consuelo y cariño por siempre.
En el presente la función de la madre se acrecienta en estos tiempos en los que nos desenvolvemos, época de grandes responsabilidades sociales y retos económicos, donde hoy la madre se suma a la tarea de apoyar, y en bastantes ocasiones, sostener económicamente a su hogar; sumándosele a su ya por si noble, agotadora y trascendental tarea el de atender el hogar, a sus hijos, ahora como a sus responsabilidades como trabajadora
Por lo anterior este H. Congreso, por mi voz, manifiesta nuestro reconocimiento y gratitud a todas las madres coahuilenses, y a la vez, nos comprometemos a legislar y trabajar en la creación de mejores leyes, tendientes a favorecer a la mujer y más aún por las madres trabajadoras, y aquellas más indefensas para que en el aspecto legal encuentren mejores condiciones para su desempeño en todas sus actividades, y a la vez, incrementen su calidad de vida, de hacerlo, así estaremos asegurando mejores hogares, mejores hijos y una mejor sociedad.
Por todo ello reciban este próximo día 10 y siempre nuestra sincera felicitación.
Saltillo, Coahuila a 06 de mayo del 2013
Por el Grupo Parlamentario “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”
DIP. ANA MARIA BOONE GODOY
PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA LA DIPUTADA LUCÍA AZUCENA RAMOS RAMOS DEL GRUPO PARLAMENTARIO “PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CON RELACIÓN AL “DIA INTERNACIONAL CONTRA EL ACOSO ESCOLAR”.
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COHAUILA.
El pasado sábado 4 de mayo se conmemoró el “El Día Internacional Contra el Acoso Escolar”, hecho que nos mueve a reflexionar acerca de este fenómeno social.
Actualmente, existen variadas razones que han hecho visible el problema de convivencia llamado “acoso escolar”, también conocido por su nombre en inglés: “bullying”; conducta que está cobrando cada vez más fuerza, afectando las bases de la sana convivencia en los centros escolares, y provocando que se enciendan luces de alarma en nuestra sociedad.
Esto nos mueve a reflexionar, no sólo para entender mejor este fenómeno, sino para comprender con mayor certeza el grado de responsabilidad que cada cada uno de nosotros tenemos en las causas que dan origen a este problema social, así como en las alternativas de solución.
En los últimos años, en México se ha producido un cambio importante en la concepción de la educación, que pasó de percibir a la escuela como un lugar en el que sólo se transmiten conocimientos, a un lugar en el que las niñas, niños y jóvenes reciben –además de conocimientos- orientación para aprovechar sus habilidades y ampliar sus competencias, lo que incluye la educación en los valores y actitudes que se requieren para la sana convivencia social y el pleno ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos.
Sin embargo, aunado a este cambio en la concepción de la escuela como agente formativo, observamos con preocupación la influencia que sobre ella ejerce el contexto social actual, en el que la violencia es una constante que se manifiesta de muchas maneras y en distintos niveles, en todas las entidades del país.
Las causas de la violencia son múltiples y complejas, ya que surgen de la propia interacción diaria entre las personas y los diversos entornos en los que conviven y desarrollan sus actividades. En todos ellos podemos encontrar factores de riesgo o verdaderos agentes provocadores de la violencia, como son la exclusión social, la tolerancia excesiva ó ausencia de límites, el surgimiento de personajes reales ó ficticios que exaltan la violencia, y la justificación y práctica de la misma en el propio hogar.
Es así como la violencia llega al contexto escolar y se percibe comoun problema social que requiere tratamiento integral, del cual la familia y los docentes son la clave, aunque debe involucarar a todos los demás actores del entorno escolar.
El acoso escolar comienza a aparecer en Europa en la década de los 70. El primero en estudiar seriamente este fenómeno y definirlo fue el Dr. Dan Olweus, profesor de Psicología de una universidad noruega, quien en la década de los 80 inició un estudio sobre el tema, al verse impactado por el suicidio de tres adolescentes noruegos que estaban siendo maltratados en la escuela.
El profesor Olweus delimitó el fenómeno social y definió la conducta del acoso escolar como “maltrato por abuso entre iguales”, que se presenta cuando “Un alumno es agredido ó se convierte en víctima cuando esta expuesto, de forma repetida y durante un tiempo, a acciones negativas que lleva a cabo otro alumno o varios de ellos. En esta situación, se produce también un desequilibrio de fuerzas (una relación de poder asimétrica) y el alumno expuesto a las acciones negativas tiene dificultad para defenderse y en cierto modo está desvalido frente a quienes lo hostigan “ (Olweus, 1998, p. 25).
A la fecha, el Dr. Olweus ha pasado varias décadas investigando el tema, por lo que es considerado el pionero en el estudio del acoso escolar e impulsor de los primeros programas de prevención del acoso en el mundo.
Desde mediados de los 90, comenzó a trabajar fuera de Europa, ayudando a evaluar e implementar sus programas en Estados Unidos, donde los adaptaron y han estado aplicando, con resultados positivos.
Los resultados de los programas del Dr. Olweus llamaron la atención de los investigadores de la “Internacional de la Educación”, agrupación pedagógica que reúne a más de 348 organizaciones que representan a más de 29 millones de docentes desde preescolar hasta universidad, pertenecientes a 166 países. Como resultado, la organización se unió a los principales activistas contra el acoso, proponiendo el 4 de mayo como el “Día Internacional contra el Acoso Escolar”.
La iniciativa tiene como objetivo fundamental detener y evitar las prácticas abusivas que, en los hechos, lesionan gravemente los derechos humanos fundamentales; además, promueve que todas las organizaciones de docentes y escuelas realicen -en una fecha específica- actividades que sensibilicen a escuelas y comunidades acerca de la prevención contra el acoso escolar y las acciones para favorecer un entorno de aprendizaje seguro para todas y todos los estudiantes.
Es necesario reflexionar profundamente sobre los efectos tan perjudiciales del acoso escolar, que en el contexto general contribuye a la descomposición del tejido social, y a nivel personal atenta contra los derechos humanos y la dignidad de quienes son víctimas de esta conducta, provocando además efectos claramente negativos como ansiedad, baja autoestima y depresión, lo que dificulta el aprendizaje, el pleno desarrollo y la sana interacción en el medio escolar.
En la comprensión de esta conducta intervienen diversos factores, relacionados con el origen, contexto social y escolar, cultura, y familia de los involucrados en una situación de acoso escolar, lo que lo convierte en un fenómeno complejo, ya que no se pueden estandarizar las condiciones en que se presenta, debido a que es necesario conocer a detalle el contexto de la comunidad escolar en la que aparece y se desarrolla.
Este problema ha originado estadísticas que van en aumento en todo el mundo. Sin embargo, en América Latina y especialmente en México, la violencia escolar comienza a estudiarse formalmente hace poco más de una década. El primer antecedentede cifras sobre maltrato escolar se obtiene mediante las consultas infantiles y juveniles realizadas por el Instituto Federal Electoral (IFE) en los años 2000 y 2003.
Más recientemente, en 2010, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), y la Secretaría de Educación Pública (SEP), elaboraron un informe sobre Violencia en la Educación Básica en México.
El estudio fue realizado a más de 26 mil alumnos de 4º. de primaria a 3º. de secundaria, a 324 directores y 1,485 docentes de escuelas públicas; y demostró una alarmante escalada de la violencia escolar, en las modalidades de violencia física, psicológica, verbal, sexual, cibernética y de exclusión social.
Duante los años de 2009 a 2011, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), realizó su propio estudio sobre el acoso escolar en los países latinoamericanos, concluyendo que la magnitud del problema es tal, que tiene consecuencias académicas y psicosociales.
El estudio, publicado en la Revista CEPAL de la Comisión Económica para América Latina, mostró que el 51.1% de los estudiantes de 6º. grado de primaria de los 16 países estudiados, han sido víctimas de insultos, amenazas, golpes o robos por parte de sus compañeros de escuela. Las agresiones más frecuentes fueron el robo (39%), seguido de la violencia verbal (27%) y la violencia física (17%). En México, el estudio mostró que el 40% de los estudiantes han sido víctimas de robo en su escuela. El 25% han sido insultados ó amenazados, y el 17% golpeados. Finalmente, el 45% reportó haber vivido algún episodio de violencia. La edad más frecuente, según las estadísticas, es entre los 7 y los 14 años.
También sobre el fenómeno en México, un estudio legislativo reveló que, según datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), nuestro país ocupa el primer lugar en la escala internacional, en el número de casos de acoso escolar reportados en el nivel de secundaria. En general, 7 de cada 10 niños y jóvenes han sufrido acoso en alguna etapa de su vida escolar. Y lo que es más grave aún, en muchas ocasiones las agresiones son de tal magnitud que han llevado al suicidio. Para muestra, están los datos proporcionados por la Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Federal, que en 2009 reportó 190 casos.
El incremento en el número y frecuencia de actos de violencia en las escuelas, no sólo aumenta la gravedad del fenómeno sino que llega al punto de ocasionar problemas emocionales y de salud mental, además de ser la antesala de la delincuencia. Debemos ser cuidadosos y estar atentos a la evolución del problema, ya que el acoso escolar no distingue edad, raza, religión, posición social, complexión física, ni contexto escolar. Se presenta en edades cada vez más tempranas, y ningún sector de la sociedad está a salvo de padecerlo.
Reconocer la existencia de conflictos en los centros escolares no debe intimidarnos, sino motivarnos a proponer soluciones, a no permanecer indiferentes, a reaccionar para ofrecer en las escuelas auténticas oportunidades de aprendizaje y desarrollo personal, espacios en los que se ofrezca una educación libre de violencia y se promueva la cultura de la paz.
No hay cifras precisas respecto al costo económico que este fenómeno social conlleva, pero resulta claro que aunque el costo económico debe ser alto, el costo emocional y social es incalculable. Pero sin duda, invertir en medidas de prevención implica un ahorro futuro, en términos no sólo económicos sino sociales, ya que estaremos evitando que el involucramiento actual de niños y jóvenes en hechos violentos, se traduzca en futuras actividades delictivas, problemas emocionales y mentales, y en deserción escolar.
En Coahuila, diversas instancias gubernamentales coordinan esfuerzos para prevenir y atender el acoso escolar. El Gobernador del Estado, Lic. Rubén Moreira Valdez y su esposa, la Lic. Carolina Viggiano de Moreira, han encabezado los esfuerzos de dependencias como la Secretaría de Educación Pública y el DIF Coahuila, para llevar a cabo programas, acciones y mecanismos de intervención que brindan asesoría a las víctimas de la violencia en el entorno escolar, pero que además ofrezcen capacitación a padres de familia, maestros y autoridades escolares, para identificar, denunciar y tratar los casos de abuso y/o violencia. Y lo más importante: han puesto énfasis en la implementación de programas preventivos que combatan el acoso escolar y promuevan la inclusión, el respeto a la diversidad, la sana convivencia y la cultura de la paz, con pleno respeto a los derechos humanos de las personas, entre ellos, el derecho a vivir una vida libre de violencia.
Todas estas acciones, sin duda, contribuirán a estructurar las bases para reconstruir el tejido social, quebrantado ahora por el problema generalizado de la violencia, que ha llegado también a las escuelas.
Entender los fenómenos sociales, aprender a confrontarlos y a resolverlos exige del gobierno, de los legisladores, de la sociedad y de la escuela como institución formadora, el compromiso firme de mejorar nuestra capacidad de respuesta ante el fenómeno del acoso escolar y desarrollar cada día nuevas estrategias para mejorar la convivencia social, en aras de construir juntos una mejor sociedad.
Por ello, en conmemoración del “Día Internacional Contra el Acoso Escolar”, convoco a todas las y los coahuilenses, especialmente a los padres y madres de familia, a unir nuestros esfuerzos para brindar a niñas, niños y jóvenes un ambiente adecuado para que se desarrollen íntegramente, rodeados del amor de la familia y de la sociedad en general. Niñas y niños deben ser protegidos antes y después de su nacimiento, pero sobre todo durante su etapa de crecimiento y desarrollo. Protejamos su vida, su salud, sus derechos, para que puedan gozarlos a plenitud y se desarrollen física, social, mental y emocionalmente sanos.
Ellas y ellos son el presente y el futuro de México y habrán de tomar, en las próximas décadas, las decisiones que den rumbo a este país. Asegurémonos de que lo hagan siendo ciudadanos ejemplares, sanos, centrados, equilibrados, académicamente bien formados y emocionalmente fuertes.
Tenemos que lograrlo. Juntos. Es por ellas y ellos. Es por nosotros. Es por México y por Coahuila.
Por la Fracción Parlamentaria “PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, del Partido Revolucionario Institucional.
1 http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs297/es/index.html

References: artículo 60
 artículo 28
 artículo 30
 artículo 123
 artículo 73
 artículo 123
 Artículo 275
 Artículo 276
 resolución 
 resolución

 Artículo 22
 artículo 23
 Artículo 22
 Artículo 22
 artículo 22
 resolución 
 artículo 173