Source: https://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-10765.html
Timestamp: 2019-07-17 00:34:58+00:00

Document:
Rozhodnutí: S501/2013/VZ-17852/2013/523/MSc
Kancelářské potřeby 2013-2014
Č. j.: ÚOHS-S501/2013/VZ-17852/2013/523/MSc
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 16. 8. 2013 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:
· zadavatel – Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, IČO 70994234, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1,
· navrhovatel – AVÍZO s.r.o., IČO 25181700, se sídlem Bezdrevská 769, 373 44 Zliv,
· vybraný uchazeč – MICOS spol. s r.o., IČO 00533394, se sídlem Vápenice 17, 796 01 Prostějov,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v podlimitní veřejné zakázce „Kancelářské potřeby 2013-2014“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 23. 4. 2013, vydává toto
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť se žádost navrhovatele – AVÍZO s.r.o., IČO 25181700, se sídlem Bezdrevská 769, 373 44 Zliv – stala zjevně bezpředmětnou.
1. Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, IČO 70994234, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1 (dále jen „zadavatel“) zahájil na základě výzvy k podání nabídek ze dne 23. 4. 2013 zjednodušené podlimitní řízení na veřejnou zakázku „Kancelářské potřeby 2013-2014“ (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Předmětem veřejné zakázky jsou dodávky kancelářských potřeb pro organizační složky zadavatele, přičemž předpokládaná hodnota veřejné zakázky byla stanovena na 5 000 000,- Kč bez DPH.
3. Ve veřejné zakázce byla jako základní hodnotící kritérium zvolena nejnižší nabídková cena, určená jako součet cen jednotlivých položek v předpokládaném množství předmětu veřejné zakázky. Při hodnocení nabídek byla využita elektronická aukce.
4. Dne 15. 7. 2013 rozhodl zadavatel o výběru nejvhodnější nabídky, přičemž vybrána byla nabídka uchazeče – MICOS spol. s r.o., IČO 00533394, se sídlem Vápenice 17, 796 01 Prostějov (dále jen „vybraný uchazeč“).
5. Dne 25. 7. 2013 podal uchazeč – AVÍZO s.r.o., IČO 25181700, se sídlem Bezdrevská 769, 373 44 Zliv (dále jen „navrhovatel“) – námitky proti postupu zadavatele při posouzení a hodnocení nabídek v návaznosti na elektronickou aukci. Uvedeným námitkám zadavatel svým rozhodnutím ze dne 1. 8. 2013 nevyhověl.
6. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval vyřízení námitek za učiněné v souladu se zákonem, podal Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 16. 8. 2013 (dále jen „návrh“). Úřadu byl návrh doručen dne 16. 8. 2013.
7. Dne 27. 8. 2013 rozhodl zadavatel o zrušení zadávacího řízení podle § 84 odst. 2 písm. e) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), neboť se v průběhu zadávacího řízení vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby pokračoval v zadávacím řízení. Zadavatel došel k závěru, že je nutné provést úpravu předmětu veřejné zakázky reflektující aktuální potřeby zadavatele a upřesnit měrné jednotky jednotlivých soutěžených komodit.
8. Navrhovatel ve svém návrhu uvádí, že dle protokolu o elektronické aukci někteří z uchazečů chybným způsobem uváděli počet měrných jednotek jednotlivých poptávaných komodit, což vedlo k nepřesnému uvedení nabídkových cen jednotlivých komodit a v konečném důsledku pak ke zkreslení nabídkové ceny (konkrétně u položky „obaly prospektové U závěsné A4, 75 mic, hladké, 100 ks“ byla nejnižší aukční cena 0,58 Kč a u položky „desky papírové se třemi chlopněmi A4, 50 ks“ byla nejnižší aukční cena 2,05 Kč). Dle navrhovatele zadavatel nehodnotil nabídky v souladu s ustanovením § 79 zákona ve spojení s § 6 zákona. Navrhovatel je dále toho názoru, že zadavatel porušil postup stanovený v ustanovení § 77 odst. 1 zákona v návaznosti na ustanovení § 6 zákona tím, že si nevyžádal od dotčených uchazečů zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Navrhovatel uvádí, že zadavatel porušil i ustanovení § 76 odst. 1 zákona, neboť nevyřadil nabídky uchazečů, jež nesplňovaly požadavky uvedené v zadávacích podmínkách.
9. Navrhovatel se domáhá zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a provedení nového posouzení a hodnocení nabídek.
10. Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 16. 8. 2013 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
11. Účastníky řízení podle § 116 zákona jsou:
12. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č.j. ÚOHS-S501/2013/VZ-16728/2013/523/MSc ze dne 3. 9. 2013. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č.j. ÚOHS-S501/2013/VZ-16642/2013/523/MSc ze dne 3. 9. 2013 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
13. Dne 2. 9. 2013 obdržel Úřad rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 27. 8. 2013, ve kterém zadavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení dle ustanovení § 84 odst. 2 písm. e) zákona na základě důvodů hodných zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval.
14. Dle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
15. Z důvodu, že navrhovatel požadoval ve svém návrhu zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a provedení nového posouzení a hodnocení nabídek, přičemž zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení veřejné zakázky, tedy i úkonů, jejichž zrušení požadoval navrhovatel v návrhu, stal se návrh navrhovatele zjevně bezpředmětným a Úřad rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
· Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1
· AVÍZO s.r.o., Bezdrevská 769, 373 44 Zliv
· MICOS spol. s r.o., Vápenice 17, 796 01 Prostějov
S501/2013/VZ-17852/2013/523/MSc

References: § 112
 zákona č. 137
 § 66
 zákona č. 500
 § 84
 zákona č. 137
 § 79
 § 6
 § 77
 § 6
 § 76
 § 113
 § 44
 zákona č. 500
 § 116
 § 84
 § 66
 zákona č. 500