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BIENNIO Allegato alla Circ. n. 9 del 6 novembre 2013
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Taddeo Cuomo
1 Allegato alla Circ. n. 9 del 6 novembre 2013 MINISTERO DELL ISTRUZIONE, DELL UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL VENETO DIREZIONE GENERALE Riva de Biasio S. Croce VENEZIA Ufficio III - Personale della Scuola CONTRATTO COLLETTIVO INTEGRATIVO REGIONALE CONCERNENTE I CRITERI PER LA FRUIZIONE DEI PERMESSI PER IL DIRITTO ALLO STUDIO DEL PERSONALE DEL COMPARTO SCUOLA. BIENNIO Il giorno 4 novembre 2013 in Venezia, presso l Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto, in sede di contrattazione integrativa regionale TRA la delegazione di parte pubblica E la delegazione di parte sindacale PREMESSO che l art 3 del D.P.R. n. 395 del , concernente il diritto allo studio, continua a trovare applicazione nei confronti del personale del Comparto Scuola per effetto di quanto previsto dall art. 146, comma 1 lettera G), del CCNL sottoscritto il 29 novembre 2007; che la definizione dei criteri di fruizione dei permessi straordinari retribuiti per il diritto allo studio è materia demandata alla contrattazione integrativa regionale dall art.4, comma 3, del suddetto CCNL; che risulta necessario modificare parzialmente ed integrare il contratto integrativo sottoscritto il 15 novembre 2012 in modo da tener conto dell avvio dei sottoindicati percorsi formativi: PAS - percorsi abilitanti speciali - previsti dal D.M. n. 58 del 25 luglio 2013, finalizzati al conseguimento dell abilitazione all insegnamento nei vari ordini e gradi di scuola; percorsi formativi finalizzati al conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno ad alunni disabili, destinati al personale docente di ruolo in esubero; percorsi formativi finalizzati al conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno ad alunni disabili, di cui al DM , destinati al personale docente abilitato; che, secondo le indicazioni del MIUR, hanno diritto a fruire dei permessi per il diritto allo studio i docenti di scuola primaria che frequentano i corsi di formazione per lo sviluppo delle competenze in lingua inglese nonché i docenti di scuola secondaria di secondo grado che frequentano i corsi di formazione con metodologia C.L.I.L. (Content and Language Integrated Learning), finalizzati all insegnamento di una disciplina non linguistica in lingua straniera; che si rende pertanto necessario modificare e integrare le tipologie di corsi che danno diritto a fruire dei permessi per il diritto allo studio, al fine di favorirne la concessione ai docenti che saranno ammessi a frequentare i citati nuovi percorsi formativi (P.A.S.) previsti dal D.M.58/2013, i corsi di per il conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno nonché i corsi di formazione di lingua inglese per docenti di scuola primaria e i corsi di formazione con metodologia CLIL; VIENE SOTTOSCRITTO il presente Contratto Integrativo Regionale, valido per il biennio , che modifica e sostituisce quello sottoscritto il 15 novembre ART. 1 (Destinatari)
2 1. Il presente contratto si applica al personale docente, educativo ed ATA in servizio presso le istituzioni scolastiche del Veneto. 2. In particolare, può fruire dei permessi retribuiti : il personale docente, educativo e A.T.A. con contratto a tempo indeterminato, compreso il personale in utilizzazione e assegnazione provvisoria, sia che presti servizio a tempo pieno sia che presti servizio a tempo parziale. In quest ultimo caso le ore di permesso complessivamente fruibili sono proporzionalmente rapportate all orario part-time. il personale docente, educativo e A.T.A con contratto a tempo determinato assunto fino al termine dell anno scolastico o fino al termine delle attività didattiche, ivi compreso il personale con contratto di incarico annuale per l insegnamento della religione cattolica e il personale supplente nominato in via provvisoria, su posto vacante o disponibile, con contratto fino alla nomina dell avente titolo. In quest ultimo caso l eventuale mancata conferma comporta la perdita del diritto, ferme restando le ore eventualmente già fruite. 3. Il personale con nomina annuale a orario intero fino al 31 agosto può fruire di 150 ore mentre quello con nomina ad orario intero fino al termine delle attività didattiche (30 giugno) può fruire fino a un massimo di 125 ore, salvo quanto precisato all art. 10 per le diverse tipologie di corsi. 4. Per il personale docente a tempo determinato assunto con orario inferiore a cattedra e per il personale A.T.A. a tempo determinato che presta servizio con orario inferiore alle 36 ore settimanali, le ore di permesso complessivamente fruibili sono proporzionalmente rapportate all orario ridotto. ART. 2 (Termine di presentazione delle domande) Le domande di concessione dei permessi retribuiti devono essere indirizzate al Dirigente Scolastico dell istituto di servizio, entro il termine perentorio del 15 novembre di ogni anno. Coloro che partecipano, dopo il 15 novembre di ogni anno, alle prove selettive per l ammissione a uno dei corsi previsti dal successivo art. 4, saranno ammessi con riserva nelle graduatorie dei beneficiari dei permessi per l anno solare successivo. Parimenti saranno ammessi con riserva gli aspiranti alla frequenza dei corsi PAS e dei corsi per il conseguimento della specializzazione per sostegno ad alunni disabili. La riserva deve essere sciolta, in senso positivo o negativo, entro il 31 dicembre di ogni anno. ART. 3 (Formulazione delle domande e documentazione) Le domande, redatte in carta semplice, devono contenere, oltre all esplicita richiesta di concessione dei permessi di cui all art. 3 del D.P.R. 395/88, i seguenti dati: - dati anagrafici; - tipo di corso da frequentare; - prevedibile durata dei permessi da utilizzare nel corso dell anno solare, in relazione al probabile impegno di frequenza; - sede di servizio; - ordine e grado di scuola, per il personale docente ed educativo; - profilo professionale per il personale A.T.A.; - eventuale prestazione di servizio a tempo parziale o a orario non completo; - anzianità complessiva di servizio di ruolo (escluso l a.s. in corso) e non di ruolo (anni interi); - numero anni scolastici con contratti fino al termine dell anno scolastico o delle attività didattiche per il personale a tempo determinato; - numero ore di servizio settimanali per il personale docente e A.T.A. con contratto a tempo determinato; - indicazione di eventuale richiesta di rinnovo dei permessi ovvero indicazione di non aver mai usufruito precedentemente dei permessi per lo stesso tipo di corso. Nel caso di richiesta di rinnovo dei permessi è necessario indicare il numero di anni già fruiti e nel caso in cui il rinnovo riguardi un corso di laurea è necessario precisare se si è in corso o fuori corso. Il possesso dei titoli può essere documentato con apposite dichiarazioni sostitutive. ART. 4 (Corsi di studio, abilitazione, specializzazione, qualificazione professionale che danno titolo alla concessione dei permessi retribuiti) I corsi di studio, specializzazione e qualificazione professionale, la cui frequenza dà titolo alla concessione dei permessi
3 retribuiti, sono in ordine di priorità i seguenti: a. corsi di riconversione per il conseguimento della specializzazione per attività di sostegno ad alunni disabili per il personale docente di ruolo in esubero di scuola secondaria di secondo grado; b. corsi per il conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno ad alunni disabili di cui al DM del 30/9/2011 (per il personale docente abilitato di ogni ordine e grado); c. corsi di laurea per il conseguimento dell'abilitazione all insegnamento nella scuola dell infanzia e primaria (vecchio e nuovo ordinamento - DM 249/2010); d. per i docenti di scuola primaria: corsi di formazione di lingua inglese (art. 10, comma 5, DPR 81/2009); e. per i docenti della secondaria di secondo grado: corsi con metodologia C.L.I.L. (Content and Language Integrated Learning) per l insegnamento di una disciplina non linguistica in lingua straniera; f. (solo per il personale ATA), corso finalizzati al conseguimento di qualsiasi titolo di studio previsto per l accesso alla qualifica di appartenenza (lauree, diplomi di maturità, diplomi di qualifica triennali rilasciati da istituti statali IeFP e da C. F. P. regionali); g. percorsi abilitanti speciali (P.A.S.), previsti dal D.D.G. n. 58 del , riservati al personale docente non di ruolo; h. corsi finalizzati al conseguimento di un diploma di laurea (massimo seconda, oltre a quella già conseguita), laurea triennale più eventuale laurea specialistica/magistrale; compresi i corsi di laurea presso i Conservatori di Musica e le Accademie di BB.AA.; i. corsi riconosciuti dal MIUR finalizzati al conseguimento di titoli post-laurea e post diploma, purché previsto dagli statuti delle Università statali o legalmente riconosciute (dottorati di ricerca, master, corsi di perfezionamento, corsi di specializzazione, corsi di alta formazione, ecc.) purché di durata almeno annuale e con esame finale; j. corsi, presso facoltà ecclesiastiche e istituti di scienze religiose abilitati dalla C.E.I., finalizzati al conseguimento della qualificazione professionale per l insegnamento della religione cattolica nelle scuole pubbliche; k. corsi di studio finalizzati al conseguimento di un secondo diploma di istruzione secondaria di 2 grado o di qualifica professionale, presso istituti statali o C.F.P. regionali, nonché corsi finalizzati al conseguimento di attestati professionali riconosciuti dall ordinamento pubblico (esempio: corsi ITS); l. corsi a distanza organizzati da Università Telematiche statali o legalmente riconosciute o da enti/organismi riconosciuti dal MIUR, finalizzati al conseguimento di un diploma di laurea, mediante utilizzo della piattaforma on line; m. corsi finalizzati al conseguimento di titoli post-laurea e post diploma, purché previsto dagli statuti delle Università statali o legalmente riconosciute,e/o corso riconosciuti dal MIUR, ( master, corsi di perfezionamento, corsi di specializzazione, corsi di alta formazione, ecc.) purché di durata almeno annuale e con esame finale, mediante utilizzo piattaforma on-line. ART.5 (Determinazione del contingente e procedura) 1. Il numero dei beneficiari dei permessi straordinari retribuiti non può superare complessivamente il 3% delle unità di personale in servizio con contratto a tempo indeterminato e determinato fino al termine dell anno scolastico e fino al termine delle attività didattiche in ogni anno scolastico, calcolato a livello provinciale e applicato ad ogni singola scuola, compreso il personale nominato fino all avente titolo su posto di durata annuale o fino al termine delle attività didattiche. 2. Il personale docente da conteggiare per il calcolo del 3% dovrà essere quello in servizio nelle istituzioni scolastiche, in organico di fatto, con contratto a tempo indeterminato o determinato purché di durata fino al termine dell anno scolastico (31 agosto) o delle attività didattiche (30 giugno) e ricoprire posti cattedra o spezzoni orario, compresi i posti di sostegno e di religione cattolica, compreso il personale nominato fino all avente titolo su posto di durata annuale o fino al termine delle attività didattiche. Il personale ATA da tenere in considerazione è quello che presta servizio su posti interi e ad orario ridotto purché con nomina di durata annuale o fino al termine delle attività didattiche, compreso il personale nominato fino all avente titolo su posto di durata annuale o fino al termine delle attività didattiche.
4 3. Il calcolo del 3% deve essere effettuato per tutte le istituzioni scolastiche. 4. Una volta accertato il numero di domande pervenute, nelle scuole in cui il numero dei richiedenti in possesso dei requisiti supera il numero di permessi concedibili, il predetto 3% può essere incrementato, nella misura massima del 6%, mediante compensazione da effettuare da parte dell Ufficio Scolastico territoriale, utilizzando i contingenti delle scuole che non registrano domande di permessi o tali domande sono in numero inferiore al 3%. Tale operazione deve essere effettuata, a cura dell Ufficio Scolastico Territoriale, successivamente all eventuale compensazione all interno della scuola, da effettuare a cura del Dirigente Scolastico, tra i vari contingenti del personale docente o tra il contingente del personale docente e quello del personale ATA e viceversa a favore del personale con miglior collocazione nella graduatoria d istituto. 5. L Ufficio Scolastico territoriale provvederà a incrementare, fino ad un massimo del 6%, i contingenti delle scuole con numero di richiedenti superiore al 3%, attribuendo i posti eventualmente residuati nelle scuole che non hanno ricevuto domande o le stesse sono in numero inferiore al 3% alle istituzioni scolastiche presso cui prestano servizio gli aspiranti, esclusi in quanto non rientranti nel predetto contingente del 3%, collocati in posizione migliore in apposito elenco graduato provinciale, secondo le indicazioni riportate al successivo art Il numero complessivo di permessi concedibili così determinato in ogni singola scuola non può essere ulteriormente aumentato. 7. Nel caso in cui i beneficiari dei permessi appartengano a una delle categorie che hanno titolo a fruire di un numero di ore inferiore alle 150, indicate analiticamente all art. 10, i residui orari possono essere impiegati, all interno di ogni singola istituzione scolastica, a favore di altri richiedenti. Le operazioni di cui al presente contratto si svolgeranno secondo la seguente tempistica: Atto Presentazione domanda Trasmissione al sistema di rilevazione regionale dei dati del personale in servizio e del dato relativo alle domande accolte Trasmissione elenco e domande non accolte all UST Pubblicazione graduatorie provvisorie all albo della scuola Presentazione reclami ART. 9 (Tempistica) Personale interessato o Organo competente Personale docente, educativo e ATA ai Dirigenti Scolastici Dirigenti scolastici Dirigenti scolastici Data Entro il 15 novembre di ogni anno. Entro i termini indicati con apposita circolare dell U.S.R.. Entro 30 novembre di ogni anno Dirigenti scolastici Di norma entro 15 dicembre di ogni anno Personale docente educativo e Entro 5 giorni dalla data di ATA pubblicazione all albo delle istituzioni scolastiche Pubblicazione graduatorie definitive Dirigenti scolastici Entro il 31 dicembre di ogni anno Operazioni di compensazione all interno Dirigenti scolastici Dopo pubblicazione graduatoria della scuola di istituto definitiva Concessione permessi Dirigenti Scolastici Entro 31 dicembre di ogni anno 1. I permessi retribuiti sono concessi nella misura massima: ART. 10 (Durata e modalità di fruizione dei permessi) - di 150 ore annue individuali al personale a tempo indeterminato e a tempo determinato con nomina di durata annuale (fino al 31 agosto) per l intero orario di cattedra o di servizio, o in proporzione in caso di orario part-time o inferiore a cattedra o alle 36 ore settimanali per il personale ATA; - di 125 al personale con nomina a tempo determinato, ad orario intero, fino al termine delle attività didattiche (30 giugno), o in proporzione in caso di orario inferiore a cattedra o alle 36 ore settimanali per il personale ATA; - di 75 ore annue individuali al personale a tempo indeterminato e a tempo determinato con nomina di durata annuale
5 (fino al 31 agosto) per l intero orario di cattedra o di servizio ( o in proporzione in caso di orario part-time o inferiore a cattedra o alle 36 ore settimanali per il personale ATA) iscritto a corsi di laurea in regime di part-time; - di 63 ore al personale con nomina a tempo determinato, ad orario intero, fino al termine delle attività didattiche (30 giugno),o in proporzione in caso di orario inferiore a cattedra o alle 36 ore settimanali per il personale ATA) iscritto a corsi di laurea in regime di part-time; - di 30 ore annue al personale a tempo indeterminato o determinato, sia con contratto fino al 31 agosto che fino al 30 giugno, ad orario intero (o in proporzione in caso di orario inferiore a cattedra o alle 36 ore settimanali per il personale ATA), che chiede i permessi per la frequenza di corsi finalizzati a sostenere esami singoli ad integrazione del piano di studi del corso di laurea già concluso. - di 40 ore annue al personale docente di scuola primaria che frequenta i corsi di formazione per lo sviluppo delle competenze per l insegnamento di lingua inglese (art. 10, comma 5 DPR n. 81/2009); - di 40 ore annue al personale docente di scuola secondaria di secondo grado che frequenta i corsi di formazione CLIL per l insegnamento di una disciplina non linguistica in lingua straniera; - di 30 ore per i corsi on line. Le ore di permesso fruibili per il periodo 1 settembre 31 dicembre devono essere concesse in proporzione all eventuale diverso orario di servizio rispetto a quello effettuato nell anno scolastico precedente. Le ore di permesso concesse devono essere coincidenti con l orario di servizio, ivi compreso il tempo necessario per raggiungere la sede di svolgimento dei corsi. I permessi decorrono dal 1 gennaio al 31 dicembre di ogni anno. 2. Per il personale di ruolo e non di ruolo il monte ore autorizzato per l anno solare si estende, per il periodo 1 settembre- 31 dicembre, all anno scolastico successivo. 3. Il personale non di ruolo potrà usufruire delle ore di permesso non utilizzate nel periodo 1 gennaio 31 agosto qualora ricorrano le seguenti condizioni: - nomina fino al termine dell anno scolastico o fino al termine delle attività didattiche; - nomina provvisoria, fino all avente titolo, per la copertura della stessa tipologia di posti di cui al precedente punto; 4. Qualora i beneficiari dei permessi concludano i corsi senza utilizzare l intero ammontare delle ore, le ore residuate non possono essere impiegate per altra tipologia di corsi. 5. Il personale della scuola iscritto a corsi universitari fuori corso è ammesso alla fruizione dei permessi, unicamente per il conseguimento della seconda laurea (o prima per chi ha solo il diploma), subordinatamente al personale in corso, per un numero di anni pari alla durata legale dei corsi indicati all art. 4. Gli aspiranti fuori corso che hanno già fruito dei permessi per un numero di anni pari alla durata legale del corso di laurea cui sono iscritti, non hanno titolo a fruire di ulteriori permessi per l anno 2014 e seguenti. 6. Il personale iscritto a corsi di laurea in regime di part-time, ha diritto a frequentare tali corsi per un numero di anni pari al doppio della durata legale dei corsi medesimi. Tale personale, ai fini della formulazione della graduatorie, è equiparato al personale fuori corso e va collocato dopo gli aspiranti che frequentano i corsi di laurea indicati ai punti c, f, h e j del precedente art Il personale cui sono stati concessi i permessi in altra provincia o regione conserva titolo alla fruizione della parte residua dei permessi medesimi, per il periodo 1 settembre 31 dicembre, in proporzione all orario di servizio e alla durata della nomina. Tale personale non grava sul contingente della nuova scuola. 8. Il personale beneficiario dei permessi retribuiti ha diritto a turni di lavoro che agevolino la frequenza dei corsi e la preparazione agli esami; inoltre tale personale non è obbligato a prestazioni di lavoro straordinario e/o durante i giorni festivi e di riposo settimanale. 9. Sono concessi permessi per la frequenza di corsi serali, solo nel caso in cui l orario di svolgimento coincida con l orario di servizio.
6 10. I permessi di cui al presente contratto possono essere concessi: - per la frequenza dei corsi e l effettuazione dell eventuale tirocinio o attività di laboratorio, se parti integranti del corso; - limitatamente al personale non di ruolo, per sostenere gli esami. 11. Gli aspiranti ammessi alla frequenza di corsi on line, organizzati da Università Telematiche o da altri organismi accreditati, dovranno attestare, con dichiarazione redatta sotto la propria responsabilità ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, l avvenuta partecipazione alle lezioni on line durante l orario di lavoro nonché l impossibilità di collegarsi in orario diverso da quello di servizio. 12. Il personale titolare dei permessi produrrà al Dirigente Scolastico un prospetto mensile dal quale risulti il piano di massima di fruizione dei permessi, onde consentire al Dirigente medesimo di valutare se ricorrano le condizioni, in base alla vigente normativa, per la sostituzione. 13. Il personale, oltre che dei permessi disciplinati dal presente contratto, può fruire di quelli previsti dagli artt. 15, comma 1, 19, comma 7 del CCNL sottoscritto il (partecipazione a concorsi o esami), nonché dell aspettativa senza assegni per motivi di studio di cui all art. 18, comma 2, del citato CCNL. 14. I permessi di cui al presente contratto sono concessi in aggiunta a quelli previsti per la partecipazione alle attività formative organizzate dall Amministrazione o svolte dalle Università, INDIRE o da enti accreditati. ART. 11 (Dichiarazione comprovante effettiva frequenza) 1. La dichiarazione sostitutiva, rilasciata ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, relativa all iscrizione e frequenza dei corsi e agli esami intermedi e finali sostenuti (indipendentemente dall esito degli stessi) deve essere presentata al proprio Dirigente Scolastico subito dopo la fruizione del permesso e comunque entro i successivi sette giorni. 2. La mancata produzione delle dichiarazioni sostitutive nei tempi prescritti comporterà la trasformazione dei permessi già concessi in aspettativa senza assegni, con relativo recupero delle somme corrisposte, previa comunicazione all interessato dell avvio del procedimento ai sensi dell art.7 della Legge n. 241/90 e successive modifiche e integrazioni. ART. 12 (Vigenza del contratto) Il presente contratto ha validità biennale e trova applicazione per i permessi da fruire nel corso degli anni 2014 e Potrà essere sottoposto a verifica, nel corso della sua validità, su richiesta di uno dei soggetti firmatari e l eventuale nuovo accordo è stipulato secondo la procedura prevista dall accordo decentrato integrativo regionale sulle relazioni sindacali. \\Marconipdc\Share\Documenti\Simonetta\T.03 - Assenze del personale\t.03.f - Permessi per diritto allo studio 150 ore_2014\artt. CCIR allegati alla Circ.docx

References: art. 146
 art.4
 ART. 1
 art. 10
 ART. 2
 art. 4
 ART. 3
 art. 3
 ART. 4
 ART.5
 art. 10
 ART. 9
 ART. 10
 art. 4
 art. 18
 ART. 11
 art.7
 ART. 12