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Timestamp: 2019-01-23 20:57:19+00:00

Document:
REGOLAMENTO PER IL CONFERIMENTO DI INCARICHI PROFESSIONALI, DI COLLABORAZIONE, DI STUDIO O DI RICERCA, OVVERO DI CONSULENZE, A SOGGETTI ESTERNI ALL`AUTORITA` D`AMBITO ASTIGIANO MONFERRATO.
Art. 1 Oggetto, Finalità , Ambito Applicativo.
Il presente Regolamento integra: il Regolamento degli Uffici e dei Servizi approvato con Deliberazione dell`Autorità d`Ambito n. 73 del 11.11.2005, nonché l`art. 7, comma 2, del Regolamento di Contabilità approvato con Deliberazione dell`Autorità d`Ambito n. 91 del 30.12.2004.
è redatto anche in relazione ai disposti dell`art. 3 comma 56 della l. 244/07 (Finanziaria 2008).
Disciplina il conferimento da parte dell`Autorità d`Ambito Astigiano Monferrato d`incarichi professionali, di collaborazione, studio o ricerca, ovvero di consulenza, con Soggetti esterni all`Autorità d`Ambito.
Le disposizioni del presente Regolamento sono finalizzate a consentire la razionalizzazione degli incarichi e delle spese a soggetti esterni ed il contenimento di tali incarichi.
Le presenti disposizioni si applicano alle procedure di conferimento d`incarichi individuali, esercitati in forma di lavoro autonomo e in convenzione; la natura giuridica del rapporto che s`instaura con il collaboratore è un rapporto privatistico qualificato come prestazione d`opera intellettuale ai sensi dell`art. 2222 del CC e delle disposizioni ad esso seguenti aventi natura di:
a) incarichi affidati a soggetti esercenti l`attività professionale in via abituale, necessitanti o meno d`abilitazione, individuabili come titolari di partita IVA;
b) incarichi affidati a soggetti esercenti l`attività nell`ambito di rapporti di collaborazione coordinata e continuativa;
c) incarichi affidati a soggetti esercenti l`attività in via occasionale.
6. La presente disciplina regolamenta le procedure di conferimento di incarichi professionali e di collaborazione:
a) di studio,di ricerca e di consulenza, finalizzati a sostenere e migliorare i processi decisionali dell`amministrazione;
b) a contenuto operativo, consistenti in prestazioni, tradotte in risultati ed elaborazioni immediatamente fruibili dall`amministrazione, dai soggetti in essa operanti e dai cittadini.
Art. 2 Presupposti per il conferimento degli incarichi.
Per esigenze cui non può far fronte con personale in servizio, la Conferenza può autorizzare il Direttore, con l`approvazione di un apposito Programma, ad affidare incarichi professionali esterni, in convenzione o con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di provata competenza e comprovata specializzazione universitaria in presenza dei seguenti presupposti:
a) l`oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze specifiche dell`Autorità d`Ambito e ad obiettivi e progetti specifici e determinati ed indicati nel Programma;
b) l`Autorità d`Ambito deve avere preliminarmente, in fase d`approvazione del Programma, accertato l`assenza di specifiche professionalità interne oppure l`impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno;
d) devono essere determinati nel Programma durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione.
Il Programma sarà definito, annualmente, dalla Conferenza dell`Autorità d`Ambito e potrà essere integrato per sopravvenute esigenze, sempre nel rispetto del presente Regolamento. Ne sarà data informazione attraverso affissione all`albo pretorio e sul sito internet dell`Autorità d`Ambito tramite apposito avviso.
Art. 3 Selezione degli esperti mediante procedure comparative.
L`Autorità d`Ambito procede, fatto salvo quanto previsto ai successivi commi ed all`art. 5, alla selezione degli esperti esterni ai quali conferire incarichi professionali mediante procedure comparative, pubblicizzate con specifici avvisi, nei quali sono evidenziati:
a) l`oggetto e le modalità di realizzazione dell`incarico professionale;
b) il tipo di rapporto per la formalizzazione dell`incarico;
d) il compenso previsto.
Per il conferimento d`incarichi professionali che richiedano un confronto ristretto tra esperti dotati di particolari requisiti di professionalità e di abilità , l`amministrazione si può comunque avvalere della procedura individuata dall`art. 57 comma 6 del codice dei contratti pubblici (D.Lgs n.163/2006).
Art. 4 Criteri per la selezione degli esperti mediante procedure comparative.
L`Autorità d`Ambito procede alla selezione degli esperti esterni ai quali conferire incarichi professionali o di collaborazione valutando in termini comparativi gli elementi curriculari, le proposte operative e le proposte economiche secondo il metodo dell`offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base, di norma, dei seguenti criteri:
a) abilità professionali riferibili allo svolgimento dell`incarico;
b) caratteristiche qualitative e metodologiche dell`offerta desunte dalla illustrazione delle modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto dell`incarico;
c) riduzione della tempistica di realizzazione delle attività professionali;
d) ribasso del compenso professionale offerto rispetto a quello proposto dall`amministrazione.
In relazione alle peculiarità dell`incarico l`amministrazione può definire diversi criteri di selezione o limitare la scelta esclusivamente in base alla valutazione del curriculum, fatta salva la preventiva definizione del compenso.
Non possono essere affidati incarichi a soggetti in situazioni di conflitto di interessi con l`Autorità d`Ambito o in presenza di liti pendenti con la stessa Autorità .
Art. 5 Presupposti per il conferimento di incarichi in via diretta senza esperimento di procedura comparativa.
L`Autorità d`Ambito può conferire ad esperti esterni incarichi professionali in via diretta, senza l`esperimento di procedure di selezione , quando ricorrano le seguenti situazioni:
a) in casi di particolare urgenza, quando le condizioni per la realizzazione delle attività mediante l`esecuzione di prestazioni professionali qualificate da parte di soggetti esterni non rendano possibile l`esperimento di procedure comparative di selezione;
b) per attività comportanti prestazioni di natura altamente qualificata e di comprovata esperienza, strettamente connesse alle abilità del prestatore d`opera;
c) per incarichi relativi ad attività di consulenza o di formazione delle risorse umane inerenti innovazioni normative o organizzative da attuarsi con tempistiche ridotte, tali da non permettere l`esperimento di procedure comparative di selezione;
d) per incarichi relativi a programmi o progetti finanziati o cofinanziati da altre amministrazioni pubbliche o dall`unione europea, per la realizzazione dei quali siano stabilite tempistiche tali da non rendere possibile l`esperimento di procedure comparative di selezione per l`individuazione dei soggetti attuatori.
Art. 6 Formalizzazione dell`incarico.
L`Amministrazione formalizza l`incarico conferito mediante stipulazione di un disciplinare, inteso come atto di natura contrattuale nel quale sono specificati gli obblighi per l`incaricato/collaboratore.
Il disciplinare di incarico contiene, quali elementi essenziali, l`indicazione dettagliata della durata, del luogo, dell`oggetto, delle modalità specifiche di realizzazione delle prestazioni professionali, nonché del compenso della collaborazione.
Nel disciplinare è obbligatorio prevedere la possibilità di recesso anticipato da parte dell`Autorità d`Ambito senza pagamento di oneri aggiuntivi, fatta salva la liquidazione delle attività effettuate sino alla data del recesso dal collaboratore esterno.
Art. 7 Verifica dell`esecuzione e del buon esito dell`incarico.
L`Autorità d`Ambito verifica il corretto svolgimento dell`incarico, particolarmente quando la realizzazione dello stesso è correlata a varie fasi di sviluppo.
L`Autorità d`Ambito verifica anche il buon esito dell`incarico, mediante risconto delle attività svolte dall`incaricato e dei risultati dello stesso.
Art. 8 Pubblicizzazione dell`affidamento degli incarichi.
L`Autorità d`Ambito rende noti gli incarichi conferiti, mediante formazione e pubblicizzazione periodica di elenchi dei consulenti e degli esperti di cui si è avvalsa.
Gli elenchi, messi a disposizione per via telematica, contengono per ogni incarico i riferimenti identificativi del consulente o del collaboratore cui lo stesso è stato conferito, l`oggetto, la durata ed il compenso.

References: Art. 1

Art. 2

Art. 3

Art. 4

Art. 5

Art. 6

Art. 7

Art. 8