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Oggetto: Attività di assistenza fiscale 2010 Circolare n. 16/E del 27 Marzo PDF
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1 C.A.F. UIL S.P.A. CENTRO ASSISTENZA FISCALE DELLA UNIONE ITALIANA DEL LAVORO SEDE LEGALE VIA DI SAN CRESCENZIANO, ROMA TELEFONO 06/ TELEFAX 06/ CAPITALE SOCIALE CODICE FISCALE PARTITA IVA SOCIETA PER AZIONI CON SOCIO UNICO UNIONE ITALIANA DEL LAVORO TRIBUNALE DI ROMA N. 9390/92 C.C.I.A.A. N ISCRIZIONE ALBO C.A.A.F. DIPENDENTI N Prot. n.: 265/2010/GDS/SS/GN Roma, 08 Aprile 2010 Circolare n. 11/2010 AI CORRISPONDENTI CAF UIL S.p.A. LORO SEDI Oggetto: Attività di assistenza fiscale 2010 Circolare n. 16/E del 27 Marzo 2010 L Agenzia delle Entrate ha emesso in data 27 Marzo 2010 la circolare n. 16/E in oggetto, di cui Vi commentiamo, qui di seguito, i principali contenuti, che disciplina l attività di assistenza fiscale prestata dai sostituti d imposta, dai professionisti abilitati e dai CAF per le dichiarazioni mod. 730/2010 redditi CONTRIBUENTI CHE POSSONO UTILIZZARE IL MODELLO 730/2010 L Agenzia ha confermato, anche per quest anno, in virtù della modifica al comma 2 dell art. 13 del D.M. n. 164/1999 introdotta dal Decreto n. 63 del 07 maggio 2007 la possibilità, per il personale della scuola con contratto di lavoro a tempo determinato, di presentare il modello 730/2010 al proprio sostituto, ad un CAF ovvero ad un professionista abilitato, se tale contratto dura almeno dal mese di settembre 2009 al mese di giugno CONTRIBUENTI CHE NON POSSONO PRESENTARE IL MODELLO 730/2010 Il modello 730/2010 non può essere utilizzato dai contribuenti che nell anno 2009 hanno posseduto redditi di lavoro autonomo per i quali è richiesta la partita IVA, redditi d impresa anche in forma di partecipazione, redditi diversi non compresi tra quelli indicati nel quadro D, rigo D4 e D5, del modello 730, redditi provenienti da trust e le plusvalenze derivanti dalla cessione di partecipazioni qualificate o derivanti dalla cessione di partecipazioni non qualificate in società residenti in paesi o territori a fiscalità privilegiata, i cui titoli non sono negoziati in mercati regolamentati. Questi contribuenti, quindi, dovranno presentare il modello UNICO/2010 Persone Fisiche.
2 Inoltre, non possono utilizzare il mod. 730/2010 i contribuenti che devono presentare anche una delle seguenti dichiarazioni: IVA, IRAP o in qualità di sostituto d imposta (ad es. imprenditori agricoli non esonerati dall obbligo di presentare la dichiarazione Iva, venditori porta a porta ), coloro che non sono stati residenti in Italia nel 2009 e/o non lo sono nel 2010 e, infine, coloro che nel 2010 percepiranno redditi di lavoro dipendente erogati esclusivamente da datori di lavoro non obbligati ad effettuare le ritenute d acconto (es. collaboratori familiari e altri addetti alla casa). 3. DICHIARAZIONE CONGIUNTA I coniugi devono indicare, ciascuno nel rigo F1 del proprio modello 730, l importo degli acconti versati riferiti alla propria Irpef e alla propria addizionale comunale all Irpef. I coniugi che non si sono avvalsi del differimento del versamento del secondo o unico acconto di cui all art. 1, decreto-legge 23 novembre 2009, n. 168 e all articolo 2, comma 6, della legge n. 191 del 2009, che hanno utilizzato il maggior importo versato dell acconto in compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241 mediante il modello F24, devono indicare, ciascuno nel proprio modello, nella colonna 5 del rigo F1, l importo compensato. 4. RATEIZZAZIONI Ai sensi dell articolo 20 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, il contribuente che presenta il modello 730 può chiedere la suddivisione in rate mensili di uguale importo tra loro della somma dovuta a titolo di saldo, primo acconto Irpef, addizionale comunale e regionale Irpef, acconto dell addizionale comunale, imposta sostitutiva sull incremento della produttività e acconto del 20 per cento su alcuni redditi soggetti a tassazione separata. In tal caso, il contribuente indicherà nella Sezione V, rigo F6, casella 5, del mod. 730 il numero delle rate, da un minimo di due a un massimo di cinque, in cui intende frazionare il debito e il sostituto d imposta calcolerà gli interessi dovuti per la rateizzazione. In virtù del Decreto del 21/05/2009 pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 136 del 15/06/2009 concernente la razionalizzazione degli interessi per la riscossione ed il rimborso dei tributi, ai sensi dell'articolo 1, comma 150, della legge n. 244 del 2007 gli interessi dovuti per la rateizzazione saranno dovuti nella nuova misura del 4 per cento annuo anziché del 6 per cento annuo precedentemente dovuto (dunque lo 0,33 per cento mensile in luogo del precedente 0,50 per cento mensile). La circolare in argomento ribadisce, altresì, che la rateizzazione deve, in ogni caso, concludersi entro il mese di novembre. Non è rateizzabile la somma dovuta per la seconda o unica rata di acconto dell Irpef.
3 5. COMUNICAZIONE UTENZA TELEMATICA DEI MODELLI L art. 16 del D.M. n. 164 del 1999 stabilisce che i CAF trasmettono telematicamente il risultato finale delle dichiarazioni 730 (mod ) all Agenzia delle Entrate, che lo rende disponibile, in via telematica, ai sostituti d imposta. Negli anni 2008 e 2009 è stata avviata una prima fase di sperimentazione che ha interessato un limitato numero di sostituti d imposta, individuato in base al domicilio fiscale in determinate province. Dal 2010, il flusso informativo dei dati viene esteso a tutte le province del territorio italiano e, pertanto, tutti i sostituti d imposta, indipendentemente dalla provincia in cui hanno il loro domicilio fiscale, che intendono ricevere i dati per effettuare i conguagli direttamente dall Agenzia delle Entrate, sono tenuti a trasmettere in via telematica entro il 31 marzo, direttamente o tramite un intermediario, un modello di comunicazione, approvato con un provvedimento del Direttore dell Agenzia delle Entrate del 3 febbraio 2010 nel quale è indicata la sede telematica presso cui saranno resi disponibili i dati contabili del mod Sono esclusi da questa possibilità alcuni grandi sostituti: INPS, Ministero dell Economia e delle Finanze (personale centrale e periferico gestito dal Service Personale Tesoro), INPDAP, Poste Italiane Spa, Ferrovie dello Stato Spa e IPOST (Istituto Postelegrafonici) poiché, in questo caso, la quantità dei dati trattati e la tempistica necessaria ai vari adempimenti richiede ancora una fase di graduale attuazione per garantire ai dipendenti e pensionati la tempestiva effettuazione delle operazioni di conguaglio. La circolare precisa, inoltre, che la dichiarazione 730, unitamente al mod , non viene accolta se il codice fiscale e i codici sede del sostituto d imposta, indicato nel riquadro del frontespizio Sostituto d imposta che deve effettuare il conguaglio, non è inserito nell elenco dei sostituti d imposta fornito dall Agenzia delle entrate. In questo caso il CAF o il professionista deve trasmettere all Agenzia la sola dichiarazione e provvedere autonomamente alla consegna del risultato contabile. Tutti i sostituti d imposta, infine, compresi quelli che non prestano assistenza fiscale, hanno l obbligo di effettuare i conguagli derivanti dal risultato contabile delle dichiarazioni elaborate dai Centri di assistenza fiscale e dai professionisti abilitati. 6. SOGGETTI CHE POSSONO PRESTARE ASSISTENZA FISCALE La circolare in oggetto ricorda che il decreto legislativo n. 241/1997 definisce, all articolo 34, comma 4, le attività che i CAF-dipendenti sono tenuti a svolgere nella prestazione dell assistenza fiscale ai contribuenti che chiedono di presentare il modello 730. all assistenza, Per assicurare la massima trasparenza nei rapporti con gli utenti, i CAF, nei locali adibiti devono esporre, in modo visibile, copia del provvedimento di autorizzazione
4 all esercizio dell attività, le informazioni sul tipo di struttura che presta l assistenza (sede legale o sede periferica del CAF, centro di raccolta quale socio o associato, società di servizi del CAF, sede periferica della società di servizi), le informazioni sull assistenza, sulle scadenze delle fasi dell attività e sugli orari di apertura e le informazioni sui costi nel caso in cui l utente chieda l assistenza fiscale del CAF per la compilazione del modello. 7. PRESENTAZIONE DEL MODELLO 730 AL CAF O AL PROFESSIONISTA ABILITATO Qualora il contribuente richieda l assistenza fiscale per la compilazione del modello 730 la residenza anagrafica deve essere indicata solo se è variata o nel caso di prima dichiarazione presentata dal contribuente, al fine di un corretto aggiornamento dei dati dell Anagrafe Tributaria. Le modifiche territoriali quali la soppressione del comune per confluenza in un nuovo comune o variazione della provincia o della regione di appartenenza non costituiscono variazione di residenza del contribuente e, pertanto, in tali casi non devono essere compilati i riquadri: Residenza anagrafica, Domicilio Fiscale al 31/12/2009 e Domicilio Fiscale al 01/01/ ADEMPIMENTI DEI CAF E DEI PROFESSIONISTI ABILITATI Sulla base dei dati indicati dal contribuente e della relativa documentazione esibita, previa verifica della correttezza e della legittimità dei dati e dei calcoli esposti, il CAF, o il professionista abilitato, elabora la dichiarazione, acquisisce le scelte per la destinazione dell 8 per mille e del 5 per mille dell Irpef effettuate dall assistito. Entro il 15 giugno 2010, il CAF o il professionista abilitato consegna al contribuente copia della dichiarazione, elaborata in relazione all esito dei controlli eseguiti ed il relativo prospetto di liquidazione modello ed entro il 30 giugno 2010 il CAF e il professionista abilitato trasmettono telematicamente all Agenzia delle entrate i dati delle dichiarazioni elaborate e dei relativi prospetti di liquidazione (Modd. 730/2010 e 730-4/2010 ordinari). Qualora, entro la predetta data, il soggetto che ha prestato l assistenza abbia operato rettifiche sulle dichiarazioni, deve trasmettere sia la dichiarazione originaria sia la dichiarazione riportante le rettifiche effettuate. Il CAF e il professionista abilitato devono conservare copia delle dichiarazioni, dei relativi prospetti di liquidazione e del modello con le scelte effettuate dai contribuenti fino al 31 dicembre 2012.
5 9. CONTROLLI SULLA DOCUMENTAZIONE Il CAF deve verificare la conformità dei dati esposti nella dichiarazione con quelli risultanti dalla documentazione esibita dal contribuente. In particolare, - per quanto riguarda i cittadini extracomunitari che richiedono le detrazioni per familiari a carico residenti all estero e privi di codice fiscale deve essere compilata l apposita casella posta in alto al prospetto Coniuge e familiari a carico e tali contribuenti devono essere in possesso di documentazione attestante lo stato di familiare che deve essere costituita, in alternativa, da: a) documentazione originale rilasciata dall autorità consolare del Paese d origine, tradotta in lingua italiana e asseverata da parte del Prefetto competente per territorio; b) documentazione con apposizione dell apostille, per i soggetti provenienti da Paesi che hanno sottoscritto la Convenzione dell Aia del 5 ottobre 1961; c) documentazione validamente formata nel Paese d origine, ai sensi della normativa ivi vigente, tradotta in italiano e asseverata come conforme all originale dal Consolato italiano nel Paese d origine; - la documentazione attestante le ritenute indicate nella dichiarazione (CUD; certificati dei sostituti d imposta per le ritenute relative a redditi di lavoro autonomo occasionale, di capitale etc.); - gli attestati di versamento degli acconti d imposta effettuati direttamente dal contribuente; - le fatture, le ricevute e le quietanze relative a pagamenti effettuati, nel corso dell anno 2009, per oneri deducibili o per i quali spetta la detrazione d imposta; - l ultima dichiarazione presentata in caso di eccedenza d imposta per la quale si è richiesto il riporto nella successiva dichiarazione dei redditi; - la spesa per i farmaci è comprovata esclusivamente da fattura o da scontrino (o copia leggibile dello stesso) in cui devono essere specificati la natura, la qualità e la quantità dei prodotti acquistati e il codice fiscale del destinatario. Deve, inoltre, essere verificata tutta la documentazione necessaria, ai sensi della normativa vigente, per il riconoscimento di alcuni oneri come ad esempio: copia della polizza attestante i requisiti richiesti per i premi di assicurazione sulla vita; il contratto di mutuo e il contratto di compravendita per l acquisto dell immobile adibito ad abitazione principale, per la detrazione degli interessi passivi; il contratto di mutuo per la costruzione e la ristrutturazione dell immobile adibito ad abitazione principale, per la detrazione degli interessi passivi; tutta la documentazione necessaria ai fini del riconoscimento della detrazione d imposta del 41 per cento e/o del 36 per cento per le spese sostenute per interventi di recupero del patrimonio edilizio;
6 tutta la documentazione prevista per il riconoscimento della detrazione d imposta del 55 per cento per le spese per la riqualificazione energetica. 9. DOCUMENTAZIONE CHE PUO ESSERE SOSTITUITA DA AUTOCERTIFICAZIONE Nell ambito delle attività da svolgersi dal CAF ai fini della verifica della conformità dei dati recati nella dichiarazione alle risultanze di riferimento, l Agenzia delle Entrate, a titolo esemplificativo, riporta alcune ipotesi in cui il contribuente può attestare l onere sostenuto con l autocertificazione: - la destinazione dell'immobile acquistato destinato ad abitazione principale nei termini previsti dalla norma, ai fini della detrazione degli interessi passivi derivanti da contratto di mutuo; - la sussistenza delle condizioni previste dall'art. 3 della legge n. 104 del 1992 per il riconoscimento di portatore di handicap per se stesso e per i familiari a carico risultanti dalla documentazione sanitaria rilasciata dagli organi abilitati all'accertamento dell'invalidità. Inoltre, il contribuente può autocertificare il permanere della sussistenza dei requisiti richiesti, qualora il CAF sia già in possesso della relativa documentazione, perchè prodotta negli anni precedenti. 10. CONGUAGLIO I sostituti d imposta eseguono i conguagli sulle retribuzioni di competenza del mese di luglio e per effettuare i conguagli a partire dalle retribuzioni di competenza del mese di luglio, devono tener conto dei risultati contabili delle dichiarazioni 730 dei propri sostituiti, evidenziati nei modelli che hanno elaborato o nei modelli loro pervenuti entro il 30 giugno Se il sostituto d imposta riceve il risultato contabile oltre il suddetto termine procede all effettuazione del conguaglio a partire dal primo mese utile. Gli enti che erogano pensioni effettuano le operazioni di conguaglio sulla prima rata di pensione erogata a partire dal mese di agosto o di settembre e versano le somme dovute nei termini previsti per il versamento delle ritenute. I conguagli derivanti da dichiarazioni integrative devono essere effettuati sulla retribuzione erogata nel mese di dicembre. A norma di quanto disposto dall articolo 1, comma 137, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, come modificato dalla legge 9 marzo 2006, n. 80, non devono essere effettuate operazioni di conguaglio, né a credito né a debito, se l importo di ogni singola imposta o addizionale risultante dalla dichiarazione non supera il limite di dodici euro.
7 10. EVENTI ECCEZIONALI In assenza di specifici provvedimenti che prevedano la sospensione e fissino nuovi termini per gli adempimenti dei soggetti interessati, i contribuenti che risiedono in territori colpiti da calamità naturali o da eventi eccezionali che fruiscono di provvedimenti di sospensione degli adempimenti fiscali, qualora intendano avvalersi dell assistenza fiscale devono rispettare gli ordinari termini di presentazione previsti. Cordiali saluti Il Responsabile dell Assistenza Fiscale (Dott. Sergio Scibetta) Il Presidente del C.d.A. (Gilberto De Santis)

References: art. 13
 art. 1
 articolo 2
 articolo 20
 art. 16
 articolo 34
 articolo 1