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Timestamp: 2017-03-24 07:12:30+00:00

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RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2001, de la Dirección General de Ganadería, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma Valenciana para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales
RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2001, de la Dirección General de Ganadería, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma Valenciana para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2001, de la Dirección General de Ganadería, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma Valenciana para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales Estado	:
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN	RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2001, de la Dirección, General de Ganadería, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma Valenciana para la financiación, del plana coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el "Boletín Oficial del Estado" del Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Valenciana para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales, que figura como Anexo a esta Resolución.
y Alimentación y la Comunidad Autónoma Valenciana para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales
Y de otra, la honorable señora doña María Ángeles Ramón-Llin Martínez, Consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Generalitat Valenciana, en virtud del Decreto 11/1999, de 22 de julio, por el que se dispone su nombramiento, y actuando conforme a las atribuciones que le confiere el Decreto 6/2000, de 22 de mayo, por el que se le asigna la titularidad de la Consellería y haciendo uso de las atribuciones que le han sido conferidas por Acuerdo del Gobierno Valenciano.
Primero.-Que la Comunidad Valenciana ha asumido competencia exclusiva sobre agricultura y ganadería, y el desarrollo legislativo y la ejecución en materia de sanidad animal, de conformidad con lo previsto su Estatuto de Autonomía, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo 148.1.7.8 y 148.1.21.8 de la Constitución, y que al Estado le corresponde una competencia genérica para dictar normas básicas y de coordinación de la planificación económica en el sector de la ganadería y en materia de sanidad animal, en virtud del artículo 149.1.13'-y lira de la Constitución.
Sexto.-Que algunas de estas medidas ya han sido acordadas previamente con las Comunidades Autónomas y han sido puestas en marcha mediante los instrumentos jurídicos y materiales oportunos, entre las que se encuentran las medidas necesarias para la realización de las pruebas analíticas de detección de la EEB en los animales de riesgo, con una aportación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de 2.500 millones de pesetas, y la concesión de una subvención a la retirada y eliminación de 15.000 tm de harinas de carne de las fábricas, para asegurar el funcionamiento normal de los mataderos hasta el 31 de diciembre de 2000, a cargo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación-FEGA (705. millones de pesetas).
Primera. Objeto. El objeto del presente Convenio es el establecimiento de las bases generales de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Valenciana para implementar y financiar las medidas incluidas en el Plan Coordinado de Actuación de la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas de Lucha contra la Encefalopatía Espongiforme Bovina en España y medidas colaterales, que se recoge en el Anexo al presente Convenio, de conformidad con las competencias que corresponden a cada Administración.
Aportar a la Comunidad Autónoma firmante la cantidad de 88,98 millones de pesetas, para apoyar financieramente el coste de la retirada y eliminación de animales muertos en explotaciones ganaderas durante el primer semestre de 2001.
Aportar a la Comunidad Autónoma firmante la cantidad de 347,43 millones de pesetas para apoyar financieramente el funcionamiento de las fábricas de harina durante el primer semestre de 2001, para la retirada y destrucción de las harinas producidas como consecuencia de los sacrificios que tengan lugar en el ámbito de la Comunidad Autónoma firmante.
Aportar a la Comunidad Autónoma firmante la cantidad de 8 millones de pesetas para apoyar financieramente el coste de la campaña de información y promoción del consumo de carne de vacuno.
Cofinanciar con los fondos europeos, hasta un máximo de 9.300 millones de pesetas, la compra por el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), en un período máximo de 6 meses, de los animales de más de 30 meses que no hayan sido sometidos a la prueba de detección de la EEB, para su consiguiente almacenamiento y sacrificio.
Financiar, con la cantidad de 88,98 millones de pesetas, el coste de la retirada y eliminación de animales muertos en explotaciones ganaderas durante el primer semestre de 2001.
Financiar, con la cantidad de 347,43 millones de pesetas, el coste de las medidas de apoyo a las fábricas de harina durante el primer semestre de 2001, para la retirada y destrucción de las harinas producidas como consecuencia de los sacrificios que tengan lugar en el ámbito de la Comunidad Autónoma firmante.
Financiar con la cantidad de 8 millones de pesetas el coste de la campaña de información y promoción del consumo de carne de vacuno.
Sexta. Régimen jurídico.-Las cuestiones litigiosas a las que pueda dar lugarla interpretación, modificación, efectos o resolución del contenido del presente Convenio, que no hayan podido ser resueltas por la Comisión de Seguimiento, serán resueltas por la Ley 29/1988, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Las cuestiones litigiosas a las que pueda dar lugar la interpretación, modificación, efectos o resolución del contenido del presente Convenio, que no hayan podido ser resueltas por la Comisión de Seguimiento, serán resultas por la Ley 29/1.998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Y en prueba de conformidad, así como la de la debida constancia de cuanto queda convenido una y otra parte convenientes, firman el presente Convenio por triplicado en el lugar y fecha al comienzo indicados. El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Miguel Arias Cañete. La Consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, María Ángeles Ramón Llin Martínez.
y las Comunidades Autónomas de lucha contra la encefalopatía
espongiforme bovina en España y medidas colaterales
La Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB) apareció en el Reino Unido en los años ochenta en bovinos, fundamentalmente destinados a la producción de leche, que consumían harinas de carne y hueso. Se trata
de animales herbívoros que se alimentan de proteínas de origen animal, en ocasiones procedentes de animales enfermos.
La enfermedad está causada por una proteína o prión capaz de transmitirse en las reses vivas de forma contagiosa y que es extremadamente resistente a su destrucción. Su periodo de incubación es muy variable, pudiendo incluso llegar a los 30 años.
I.II Necesidad de un Plan Coordinado de actuación AGE-CCAA
a) El sector privado tiene graves dificultades para abordar de forma integral el problema a corto plazo, por la insuficiencia de infraestructuras para la inmediata adopción de las decisiones adoptadas por la Unión Euro
pea, por el elevado coste de su implantación, por la multiplicidad de aspectos y derivas del fenómeno y por la falta de una sólida vertebración del propio sector productivo.
De otra parte, en materia de sanidad (que incluye sanidad animal) y comercio interiores, las Comunidades Autónomas tienen asumido el desarrollo legislativo correspondiente así como competencias de ejecución, en tanto que al Estado le corresponde una competencia genérica para dictar normas básicas y de coordinación de la planificación general de la actividad económica en el sector de la ganadería o en materia de sanidad animal (artículos 149.1.13 y 16 CE).
e) La complejidad de las consecuencias y derivas del fenómeno de la EET supone la necesaria intervención, en todos los niveles adminis trativos, de las áreas de gestión sanitaria y de consumo (a la que corres ponde la responsabilidad de los mataderos), de agricultura, ganadería, alimentación, medio ambiente (a la que corresponde la responsabilidad sobre la eliminación de los residuos) y economía (por el elevado coste de implantación de las medidas).
También se impone la obligación de hacer la prueba prionic a todos los bovinos de más de 30 meses (y anteriores si presentan alguna sintomatología de enfermedad o van al sacrificio de especial urgencia), basándose en criterios científicos que aseguran que antes de dicha edad no hay constatación de riesgo.
Con carácter inmediato, y con efectos hasta el 31 de diciembre de 2000, ante la necesidad de dar salida a las harinas acumuladas por las fábricas y poder seguir sacando despojos de los mataderos, por virtud de Orden Ministerial de 20 de diciembre de 2000, con base al compromiso suscrito entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la ""Asociación Nacional de Industrias Transformadoras de Grasas animales, Decomisos y Subproductos Cárnicos, Sociedad Anónima" (ANAGRASA), se subvencionará -a través del FEGA-a las fábricas por kilo de harina de carne producida, retirada y eliminada, hasta un máximo de 15.000 toneladas de harina de carne. De este modo, subvencionando la retirada y eliminación de la harina existente en stock en las fábricas se consigue desbloquear los mataderos que, de otro modo, se verían forzados a cerrar.
Como medida complementaria ineludible, se ha hecho preciso adecuar los haremos de indemnización por sacrificio, aplicables a los animales
afectados por la EEB y a los que necesiten ser sacrificados en su consecuencia, de modo que se acerquen en lo posible al precio de mercado. De otro modo, el ganadero no estará muy motivado a denunciar un caso sospechoso, ya que la consecuencia probable es el sacrificio de todos los animales de renta de la explotación. Esta adecuación se ha hecho en virtud de la Orden Ministerial de 15 de diciembre de 2000, del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Retirada del consumo de los animales mayores de 30 meses que no hayan sido sometidos a las pruebas de detección de la EEB. Es una medida de carácter transitorio, necesaria hasta que haya podido efectuarse la prueba del prionic a toda la cabaña de bovino de más de 30 meses.
Esta medida de compra de animales de mas de 30 meses para su destrucción está confinanciada por el FEOGA en un 70 por 100.
Creación de un Grupo de Trabajo para el análisis del modelo definitivo que resuelva los problemas derivados de la EEB, de la obligación de retirada y eliminación de animales muertos en granja y del cambio de alimentación en la cabaña ganadera, así como el sistema de financiación que habrá de preverse con carácter definitivo (seguro, tasas ...), tras haberse realizado una evaluación de las medidas adoptadas para los primeros seis meses del año 2001.
El detalle del Plan se contiene en el Real Decreto 3454/2000, de 22 de diciembre, por el que se establece y regula el Programa Integral Coordinado de Vigilancia y Control de las EET de los animales ("Boletín Oficial del Estado" del 23 de diciembre).
V. Plana de retirada de caddveres en explotación,
La Administración General del Estado participaría en la financiación de este servicio para el primer semestre del año 2001, en un porcentaje del 33,3 por 100 correspondiendo a la Comunidad Autónoma la aportación de otro 33,3 por 100. Las Comunidades Autónomas podrán decidir de manera coordinada complementar la aportación al sector privado incrementando su porcentaje de financiación.
II. A partir del segundo semestre del año, se implantará el sistema definitivo, estudiándose la cobertura del sistema a través de un seguro agrario, cuyas primas serán objeto del apoyo financiero que se determine hasta el porcentaje máximo posible del 50 por 100 establecido en la Unión Europea. Los ganaderos que no deseen suscribir el seguro tendrán que asumir la totalidad de los gastos que pueda suponer la destrucción de los animales, debiéndose establecer el adecuado sistema sancionador en caso de incumplimiento de esta obligación. En todo caso, se establecerán mecanismos incentivadores para la suscripción de este seguro en la línea de garantizar, en todo caso, la retirada de los animales.
Vacuno: (Coste aproximado de transporte y destrucción por animal: 30.000 pesetas).Ver TABLA 1
Ovino y caprino (coste aproximado de transporte y destrucciones por animal: 3.000 pesetas).Ver TABLA 2
A partir de la Decisión Comunitaria de 4 de diciembre de 2000, del Consejo de Ministros de Agricultura de prohibir cautelarmente el uso de
las harinas de origen animal para los animales de renta, se plantea la necesidad de habilitar un sistema de compensación económica a las industrias afectadas para que sigan funcionando, dando salida a los despojos de los mataderos una vez transformados, ya que, de lo contrario, se satura inevitablemente la capacidad de sacrificio de los mataderos por imposibilidad de retirada de despojos.
B) Coste de eliminación de las harinas. El coste de la posterior destrucción de estos productos en incineradora, incluyendo el transporte, se eleva a 17 pesetas/kilogramo, lo que supone un importe global siguiente:
Con carácter inmediato, y con efectos hasta el 31 de diciembre, ante la necesidad de dar salida a las harinas acumuladas por las fábricas y poder seguir sacando despojos de los mataderos, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha llegado a un acuerdo con ANAGRASA (Asociación Nacional de Industrias Transformadoras de Grasas animales, Decomisos y Subproductos Cárnicos, Sociedad Anónima), el 15 de diciembre de 2000, para que, a través del PEGA, apoye financieramente a las fábricas harina de carne hasta un máximo de 15.000 toneladas de harina de carne por un importe global de 705 millones de pesetas.
Esta medida se ha regulado por Orden de 20 de diciembre de 2000, (publicada en el "Boletín Oficial del Estado" de 21 de diciembre), por la
que se regulan las subvenciones a la retirada del mercado nacional de harinas animales.
VIII. Plana para el almacenamiento transitorio de harinas y destrucción y eliminación de las mismas
IX. Plan de intervención de mercados de carne de bovino
Refiriéndonos concretamente a las que afectan al sector vacuno, se destaca, como instrumento adecuado a dicho fin, el etiquetado de la carne de vacuno regulado por primera vez para su aplicación con carácter voluntario por la UE mediante el Reglamento (CE) 820/1997, tiene como objetivo mejorar la transparencia en la producción y comercialización de la carne, a través de su trazabilidad.
De acuerdo con la normativa europea aprobada recientemente: Reglamentos (CE) 1760/2000, de 17 de julio, y 1825/2000, de 25 de agosto, que derogan los Reglamentos (CE) 820/1997 y 1141/1997 y a los que la normativa interna aún no se ha adaptado:
B. La erradicación de le EBB y sus consecuencias en el plano sanitario, económico y social, supone la necesaria implantación inmediata de una serie de medidas de conformidad con lo establecido por la Unión Europea y determina unas nuevas condiciones de funcionamiento del sector cárnico y colaterales.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
	RESOLUCIÓN 
 artículo 8
 artículo 148
 artículo 149
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto