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Timestamp: 2018-06-20 04:30:25+00:00

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INFORME: CONTRATO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA DEL AYUNTAMIENTO DE LEÓN. POR UN AÑO Y OTRO MÁS DE POSIBLE PRÓRROGA - PDF
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Salvador Crespo Zúñiga
1 C.FAMILIA, BIENESTAR SOCIAL Y MAYORES RMT INFORME: CONTRATO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA DEL AYUNTAMIENTO DE LEÓN. POR UN AÑO Y OTRO MÁS DE POSIBLE PRÓRROGA DOCUMENTACIÓN SOBRE A. ACREDITACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN, SOLVENCIA ECONÓMICA, TÉCNICA Y HABILITACIÓN PROFESIONAL En León, a 3 de abril de Visto el Acuerdo de Junta de Gobierno Local del día 22 de febrero de 2013 por el que se acuerda la aprobación del expediente de contratación del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria del Ayuntamiento de León, por el procedimiento abierto y tramitación ordinaria, por el plazo de un año con posible prórroga por otro año más, Vista la Providencia de la Sra Secretaria de fecha 2 de abril de 2013, solicitando que se emita informe en relación con la clasificación del contratista del apartado F del CCP referida en la cláusula 8.A del PCAP y/o alternativamente en relación con la solvencia económica y técnica exigida en el apartado G, del CCP, referidas en la cláusula 8.A.7 a y b del PCAP, en relación con la habilitación profesional necesaria recogida en el apartado H, del CCP, referida en la cláusula 8.A del PCAP y en relación con los medios que se exige adscribir a los servicios establecidos en el apartado I del CCP, referidos en la Cláusula 8.A del PCAP. Asimismo deberá comprobar que el objeto social de las licitadoras se adecúa al objeto de la presente licitación y teniendo en cuenta los siguiente antecedentes y legislación aplicable, se procede a la emisión del siguiente I N F O R M E: ANTECEDENTES 1. Que, en virtud del mencionado acuerdo se aprueban el Cuadro de Características Particulares y el Pliego de Prescripciones Técnicas, unidas como Anexo I y II, en el que se recogen los requisitos de acreditación de solvencia técnica y económica, así como la habilitación profesional necesaria para participar en el presente contrato. 2. Lo establecido en el Modelo de Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares aprobadas mediante Acuerdo de 23 de marzo de 2012 en relación a la acreditación de la capacidad jurídica y de obrar, a la acreditación de no estar incurso en ninguna prohibiciones para contratar y estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. LEGISLACIÓN APLICABLE - Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
2 - Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP). - Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante, TRLCAP). - Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). - Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Disposiciones Legales Vigentes en Materia de Régimen Local (TRRL). - Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF). - Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLHL). - Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC). PRIMERO. SOBRE A: VALORACIÓN DEL SOBRE A. ACREDITACIÓN SOLVENCIA ECONÓMICA, TÉCNICA. HABILITACIÓN PROFESIONAL Y OBJETO SOCIAL Tras la apertura realizada de los sobre A correspondientes a las licitaciones presentadas, y de conformidad con lo exigido en cuanto a la documentación presentada por cada uno de ellos acreditativo de solvencia económica y técnica y habilitación profesional, así como la idoneidad de su objeto social para el cumplimiento del objeto del presente contrato, se informa sobre el cumplimiento de los mismos: 1. COMITÉ PROVINCIAL CRUZ ROJA ESPAÑOLA, EN LEÓN REQUISITO Acreditación de no estar incurso en ninguna causa de prohibición para contratar de las señaladas en el art.60 TRLCSP: Declaración jurada. Acreditación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social: Declaración jurada. Clasificación, en su caso: Grupo U subgrupo 7 categoría d, acreditado mediante certificado expedido por el Registro Oficial de licitadores y empresas clasificadas del Estado. DOCUMENTACIÓN APORTADA Declaración jurada del Presidente del Comité Provincial de Cruz Roja de España en León, de fecha 20/03/2013 de no hallarse incurso en causa de prohibición ni incompatibilidad para contratar Aporta certificado de fecha 13/03/2013 de la Tesorería de la Seguridad Social en el que se especifica que no tiene pendiente ninguna reclamación de deudas vencidas, a los efectos de la LCSP. Aporta certificado de la AEAT, DE 5/11/2012, de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias Aporta informe de 20/03/2013, del Recaudador Municipal de León, en el que consta que no tiene deudas incursas en vía de apremio. Aporta copia compulsada del certificado emitido el día 28/04/2009 POR EL Subdirector General de Clasificaciones de contratistas y Registros de Contratos del Ministerio de Economía y Hacienda en el que Cruz Roja figura inscrito como empresa de servicios en el Grupo U, subgrupo 7, categoría d. Aporta copia compulsada de certificado de inscripción en el Registro oficial de Licitadores y empresas clasificadas del
3 Estado Solvencia económica. (Cláusula 8.A.7.a): - Cifra global de trabajos realizados por la empresa en los tres ejercicios anteriores, - con un volumen de negocio no inferior al 25% del precio de licitación ( ,34 ) en cada uno de esos ejercicios. Se acreditará mediante la aportación del modelo 390 de la declaración del IVA de dichos ejercicios. Solvencia técnica. (Cláusula 8.A.7. b Pliegos modelo): - Relación de los principales contratos similares (al menos en un 50% de sus prestaciones) al del objeto del contrato - ejecutados en los 3 últimos ejercicios, - acompañados de certificados de buena ejecución de al menos tres de ellos y con un presupuesto de ejecución que no difiera en más o en menos un 25% del que es objeto de licitación, es decir Habilitación profesional necesaria. Inscripción de los servicios de ayuda a domicilio en el Registro de entidades, servicios y centros de carácter social de Castilla y León, Objeto social Compromiso de que al menos un 10% de los nuevos contratos de trabajo adscritos a la ejecución del contrato sean ocupados por personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de estarlo, que estén desempleadas y tengan especiales dificultades de inserción laboral, debiendo estar incluidas los colectivos a los que se refieren los pliegos de prescripciones técnicas. Apartado 7.4 Incorpora declaración responsable de la Secretaria del Comité provincial de León, en el que informa sobre el volumen de negocios en el servicios de Teleasistencia, reflejando: -año 2010: ,85 - año 2011: ,10 - año 2012: ,27 Aporta informe emitido el 7/03/2013 por la Sra coordinadora de Bienestar Social, de buena ejecución del servicio de Teleasistencia y copia compulsada de un certificado emitido el 13/03/2013 en los mismos términos. Incorpora copia compulsada del certificado de la Sera Secretaria del Ayuntamiento de Ponferrada, de fecha 2/02/2013, de ejecución del servicio de teleasistencia a plena satisfacción. Incorpora copia compulsada de certificado emitido por la Sra. Secretaria de la Diputación Provincial de León, de fecha 27/02/2013, de ejecución satisfactoria del servicio de Teleasistencia prestado en la Diputación de León Aporta certificado de 30/05/2012 de la Inscripción en el Registro de Entidades, servicios y centros de carácter social de Castilla y León. Aporta fotocopia de la Resolución de la inscripción del servicio de Teleasistencia domiciliaria, en el Registro de entidades, servicios y centros de carácter social de fecha 22/02/1996 Aporta copia de los estatutos en el que se recoge en su artículo 5.2 que podrá prestar servicios de teleasistencia y atención domiciliaria Aporta declaración jurada firmada por la Secretaria Provincial del Comité de Cruz Roja de León, de fecha 20/3/2013, de contar en su plantilla de al menos un titulado medio y de un titulado superior con cargo al servicio. Aporta declaración responsable de la Secretaria Provincial del Comité de Cruz Roja de León, de fecha 20/3/2013,comprometiéndose a que al menos un 10% de los nuevos contratos sean ocupados por personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de estarlo.
4 2. QUAVITAE SERVICIOS ASISTENCIALES, SAU REQUISITO DOCUMENTACIÓN APORTADA Personalidad jurídica y plena capacidad jurídica y de obrar: Escritura pública de constitución y Estatutos, y sus modificaciones, inscritos en el Registro correspondiente. No es necesario si aportan clasificación. Comprobación de que dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad contemplado en sus estatutos, se encuentran las prestaciones propias del presente contrato. Aporta copia autenticada de escritura pública de QUAVITAE, S.A. ante el Notario de Madrid D. Rodrigo Tena Arregui, de fecha 31/07/1991, en el que figura en el artículo 2 define el objeto de forma genérica, incluyendo todos aquellos servicios relacionados con la gerontología y dirigidos a que todas las personas mayores puedan desarrollar su calidad de vida tanto en el ambiente domiciliario. Aporta copia auténtica de escritura pública ante el Notario de Madrid D. Rodrigo Tena Arregui, de 23/02/03 relativa al cambio de denominación de QUAVITAE, S.A., por MAPFRE QUAVITAE, SA, manteniendo el mismo NIF, que es coincidente con la empresa que presenta la oferta. Aporta copia auténtica de escritura pública ante el Notario de Madrid D. Rodrigo Tena Arregui, de 20/07/11 relativa al cambio de denominación de MAPFRE QUAVITAE, S.A., por QUAVITAE, SERVICIOS ASISTENCIALES, S.A. Aporta copia auténtica ante el mismo notario, de fecha 29/12/11 de traslado de domicilio social, ubicado en Madrid. Acreditación de la representación en nombre del licitador: Poderes y DNI. Si hay delegación permanente de facultades además Inscripción en el Registro Mercantil. (Cláusula 8.b Pliego modelo). Acreditación de no estar incurso en ninguna causa de prohibición para contratar de las señaladas en el art.60 TRLCSP: Declaración jurada. Acreditación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social: Declaración jurada. Clasificación, en su caso: Grupo U subgrupo 7 categoría d, acreditado mediante certificado expedido por el Registro Oficial de licitadores y empresas clasificadas del Estado. Solvencia económica. (Cláusula 8.A.7.a): - Cifra global de trabajos realizados por la empresa en los tres ejercicios anteriores, - con un volumen de negocio no inferior al 25% del precio de licitación ( ,34 ) en cada uno de esos ejercicios. Se acreditará mediante la aportación del modelo 390 de la declaración del IVA de dichos ejercicios. Solvencia técnica. (Cláusula 8.A.7. b Pliegos modelo): - Relación de los principales contratos similares (al menos en un 50% de sus Aporta declaración responsable de D. Agustín Lopesino Sousa, apoderado, de fecha 21 de marzo de 2013 en el que declara no estar incurso en prohibición ni incompatibilidades para contratar, protocolizada ante el Notario D. Rodrigo Tena Arregui Aporta declaración responsable efectuada por el apoderado, D. Agustín Lopesino Sousa, de estar al corriente en sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Aporta certificado de la clasificación profesional como empresa de servicios en el Registro Oficial de Empresas Clasificadas de fecha 8/9/2009, en el grupo U, subgrupo 7, categoría d. Presenta modelo 390 de los años. 2010: BASE IMPONIBLE: , : Base imponible: , : base imponible: ,94 Presenta declaración responsable de fecha 211/03/2013 de los servicios de Teleasistencia prestados en el año , : , : ,73.
5 prestaciones) al del objeto del contrato - ejecutados en los 3 últimos ejercicios, - acompañados de certificados de buena ejecución de al menos tres de ellos - y con un presupuesto de ejecución que no difiera en más o en menos un 25% del que es objeto de licitación, es decir en un rango de ,76 a ,. Habilitación profesional necesaria. Inscripción de los servicios de ayuda a domicilio en el Registro de entidades, servicios y centros de carácter social de Castilla y León, Compromiso de que al menos un 10% de los nuevos contratos de trabajo adscritos a la ejecución del contrato sean ocupados por personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de estarlo, que estén desempleadas y tengan especiales dificultades de inserción laboral, debiendo estar incluidas los colectivos a los que se refieren los pliegos de prescripciones técnicas. Apartado 7.4 Presenta declaración responsable de fecha 11/03/2013en la que relaciona los principales servicios realizados en los últimos tres años: Ayuntamiento y Diputación de Sevilla y Zona Metropolitana de la Comunidad de Madrid, acreditado mediante certificado del Sercretario de la Federación Española de Municipios y Provincias respecto a los años 2010, 2011 y 2012 Aporta certificado de fecha 31/01/2013 de la Jefa de Área de Acción Social de la gerencia de Servicios Sociales de Segovia en la que consta que QUAVITAE Servicios Asistencias se encuentra inscrita en el Registro de entidades, servicios y centros de carácter social de castilla y León, en el servicio de Teleasistencia. Presenta compromiso de fecha 21/03/2013, de adscripción de medios conforme a lo establecido en el Pliego. No presenta compromiso de que un 10% de nuevos contratos de trabajo sean ocupados por personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de estarlo. 3. SERVICIOS DE TELEASISTENCIA, S.A. REQUISITO Personalidad jurídica y plena capacidad jurídica y de obrar: Escritura pública de constitución y Estatutos, y sus modificaciones, inscritos en el Registro correspondiente. No es necesario si aportan clasificación. Comprobación de que dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad contemplado en sus estatutos, se encuentran las prestaciones propias del presente contrato. Acreditación de la representación en nombre del licitador: Poderes y DNI. Si hay delegación permanente de facultades además Inscripción en el Registro Mercantil. (Cláusula 8.b Pliego modelo). Acreditación de no estar incurso en ninguna causa de prohibición para contratar de las señaladas en el art.60 TRLCSP: Declaración jurada. DOCUMENTACIÓN APORTADA. Aporta acta notarial de fecha 13/02/2012 ante el notario del Colegio de Madrid, D. Jorge García Llorente sobre declaración responsable, conforme al artículo 60 de la LCSP. Aporta declaración responsable de Victoria de la Orden de fecha 21/03/2013 de no estar incurso
6 Acreditación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social: Declaración jurada. Clasificación, en su caso: Grupo U subgrupo 7 categoría d, acreditado mediante certificado expedido por el Registro Oficial de licitadores y empresas clasificadas del Estado. Solvencia económica. (Cláusula 8.A.7.a): - Cifra global de trabajos realizados por la empresa en los tres ejercicios anteriores, - con un volumen de negocio no inferior al 25% del precio de licitación ( ,34 ) en cada uno de esos ejercicios. Se acreditará mediante la aportación del modelo 390 de la declaración del IVA de dichos ejercicios. Solvencia técnica. (Cláusula 8.A.7. b Pliegos modelo): - Relación de los principales contratos similares (al menos en un 50% de sus prestaciones) al del objeto del contrato - ejecutados en los 3 últimos ejercicios, - acompañados de certificados de buena ejecución de al menos tres de ellos - y con un presupuesto de ejecución que no difiera en más o en menos un 25% del que es objeto de licitación, es decir en un rango de ,76 a Habilitación profesional necesaria. Inscripción de los servicios de ayuda a domicilio en el Registro de entidades, servicios y centros de carácter social de Castilla y León, Declaración jurada en el que se haga constar si otras empresas del mismo grupo empresarial han presentado otras proposiciones para el presente contrato. Compromiso de que al menos un 10% de los nuevos contratos de trabajo adscritos a la ejecución del contrato sean ocupados por personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de estarlo, que estén en ninguna causa de prohibición para contratar Aporta certificado de la Agencia Estatal de la Administración tributaria de 13/03/2013 de estar al corriente en las obligaciones tributarias. Aporta certificado de estar al corriente de sus obligaciones con la seguridad social de fecha 20/03/2013. Aporta certificado de clasificación de fecha 22/07/2008 del subdirector General de clasificaciones de contratistas y registros de contratos. No aporta documentación acreditativa No aporta documentación acreditativa Adjunta copia escaneada de Resolución de la inclusión de servicios de teleasistencia en el Registro de Entidades, Servicios y Centros de carácter social de fecha 1/7/2011.aporta declaración responsable de la apoderada Victoria de la Orden en la que declara que el 2,59% de sus trabajadores son discapacitados. Aportan copia de conversión de diferentes contratos de fomento de empleo en indefinidos
7 desempleadas y tengan especiales dificultades de inserción laboral, debiendo estar incluidas los colectivos a los que se refieren los pliegos de prescripciones técnicas. Apartado 7.4 para personas con discapacidad. Presenta documentos TC2 de dicho personal. Aporta declaración de compromiso de igualdad de hombres y mujeres recogido en el Plan de Igualdad de la empresa, que aporta. No aporta el compromiso de formalizar al menos un 10% de contratos de trabajo entre personas en situación de exclusión social o grave riesgo de estarlo Vistos los antecedentes descritos y la documentación presentada por las empresas licitadoras al presente contrato, la Técnica que suscribe, sin perjuicio de opinión jurídica mejor fundada, emite las siguientes conclusiones: Las tres empresas licitadoras han aportado documentación que acredita la clasificación, solvencia técnica y económica y la habilitación profesional, así como la inclusión dentro de sus fines y objeto social del servicio de teleasistencia, objeto de esta contratación. Las empresas QUAVITAE SERVICIOS ASISTENCIALES, S.A.U y SERVICIOS DE TELEASISTENCIA, S.A., no aportan el compromiso de que al menos un 10% de los nuevos contratos adscritos a la ejecución del presente contrato deberán ser ocupados por personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de estarlo, que estén desempleadas y tengan especiales dificultades de inserción laboral, debiendo estar incluidas los colectivos a los que se refieren lo pliegos de prescripciones técnicas, de acuerdo con el apartado 7.4. Fdo. Purificación Muñoz Graña TÉCNICO SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL BIENESTAR SOCIAL

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 artículo 5
 artículo 2
 artículo 60
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