Source: http://docplayer.cz/37058309-Navrh-na-porizeni-up-se-podava-u-obce.html
Timestamp: 2018-07-19 14:10:18+00:00

Document:
Návrh na pořízení ÚP se podává u obce. - PDF
Download "Návrh na pořízení ÚP se podává u obce."
1 Úkony pořizovatele Úkony ostatních subjektů Kontrolované výstupy 46 SZ Návrh na pořízení ÚP 1. Pořizovatel posoudí úplnost návrhu, jeho soulad s právními předpisy a v případě nedostatků vyzve navrhovatele, aby je v přiměřené lhůtě odstranil. Návrh na pořízení ÚP se podává u obce. 2. Pořizovatel se svým stanoviskem předloží návrh bezodkladně zastupitelstvu obce. O pořízení ÚP rozhoduje zastupitelstvo obce v samostatné působnosti. Zároveň určí zastupitele, který bude spolupracovat s pořizovatelem ÚP. Zápis usnesení o pořízení ÚP a stanovení určeného zastupitele. 47 SZ Zadání ÚP 3. Návrh zadání ÚP zpracuje pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem Pořizovatel zašle návrh zadání ÚP dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu a obci, pro kterou ÚP pořizuje Pořizovatel doručí návrh zadání veřejnou vyhláškou (doručeno 15 dnem). Ve lhůtě do 30 dnů ode dne obdržení návrhu zadání ÚP mohou uplatnit: - sousední obce podněty - dotčené orgány a krajský úřad (jako nadřízený orgán) vyjádření - krajský úřad (příslušný úřad zákon č.100/2001 Sb.) stanovisko - příslušný orgán ochrany přírody doručí pořizovateli a příslušnému úřadu 7 dnů před koncem lhůty stanovisko dle 45i zákona č. 114/1992 Sb. Do 15 dnů ode dne doručení může každý u pořizovatele uplatnit písemné připomínky. Doklady o doručení návrhu zadání ÚP (DO, sousední obce a KrÚ) včetně dokladů o doručení do datových schránek. Potvrzení o doručení návrhu zadání na úředních deskách pořizovatele a obce, pro kterou je
2 6. Na základě výsledků projednání pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem upraví návrh zadání a předloží jej ke schválení zastupitelstvu obce (ZO). Zadání ÚP schvaluje zastupitelstvo obce v samostatné působnosti. Zastupitelstvo obce (ZO) může v odůvodněných případech nebo z podnětu dotčeného orgánu uložit v zadání zpracování variantního řešení návrhu ÚP. ÚP pořizován (včetně prokázání zveřejnění způsobem umožňující dálkový přístup tj. na elektronické úřední desce). Datum doručení se řídí úřední deskou pořizovatele. Doklad o předložení upraveného návrhu zadání ÚP obci ke schválení. Usnesení zastupitelstva obce o schválení zadání ÚP (včetně případného požadavku na variantní řešení návrhu ÚP). Návrh územního plánu 50 a 51 SZ Společné jednání a posouzení návrhu ÚP Na základě schváleného zadání ÚP nebo schválených pokynů pro zpracování návrhu ÚP pořizovatel pořídí pro obec zpracování návrhu ÚP a vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území (pokud se zpracovává). Pořizovatel oznámí místo a dobu konání společného jednání o návrhu ÚP a vyhodnocení vlivu na URÚ nejméně 15 dnů předem jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci, pro kterou je ÚP pořizován a sousedním obcím. Dotčené orgány vyzve k uplatnění stanovisek ve lhůtě 30 dnů ode dne jednání. Pořizovatel krajskému úřadu (v rozdělovníku doporučujeme rozlišit podle odborů krajského úřadu) současně s oznámením o konání SJ předá návrh ÚP s vyhodnocením vlivů na URÚ pro posouzení DO do 30 dnů ode dne jednání uplatní svá stanoviska. Sousední obce mohou ve stejné lhůtě uplatnit své připomínky. K později uplatněným stanoviskům a připomínkám se nepřihlíží. Oznámení o konání SJ včetně dokladů o doručení do datových schránek.včetně SJ se může konat nejdříve 15 dnů ode dne doručení + 10 dnů fikce doručení
3 Pořizovatel doručí návrh ÚP a vyhodnocení vlivu na URÚ veřejnou vyhláškou ( 25 správního řádu). Pokud návrh ÚP obsahuje zadání RP (bude nahrazovat rozhodnutí o umístění záměru, který je předmětem posuzování vlivů na ŹP), zašle pořizovatel návrh zadání RP včetně oznámení o záměru příslušnému úřadu dle zákona č. 100/2001 Sb. k provedení zjišťovacího řízení a orgánu ochrany přírody k uplatnění stanoviska podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. Pokud je vyhodnocení vliv návrhu ÚP na ŽP zjištěn významný negativní vliv na území sousedního státu, pořizovatel ve spolupráci MZV zašle návrh ÚP příslušným orgánům sousedního státu a nabídne mu konzultace. Pokud se zpracovává vyhodnocení vlivů na URÚ zašle pořizovatel stanoviska, připomínky a výsledky konzultací příslušnému úřadu jako podklad pro vydání stanoviska k návrhu koncepce podle 10g zákona č. 100/2001 Sb. Pokud z posouzení vlivů na EVL nebo ptačí oblast vyplyne, že návrh ÚP má významný negativní vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost některé EVL nebo ptačí oblasti (nebyl předmětem posouzení vydaných ZÚR), postupuje se dále dle 45i zákona č. 114/1992 Sb. Pořizovatel zašle krajskému úřadu (nadřízený orgán) stanoviska, připomínky a výsledky konzultací jako podklad pro vydání stanoviska Každý může do 30 dnů uplatnit u pořizovatele písemné připomínky. K později uplatněným připomínkám se nepřihlíží Příslušný úřad zajistí zveřejnění oznámení a zjišťovací řízení ukončí nejdéle do 30 dnů ode dne zveřejnění informace o oznámení. Orgán ochrany přírody vydá stanovisko do 30 dnů ode dne doručení návrhu zadání RP. Příslušný úřad vydá stanovisko do 30 dnů od obdržení podkladů (ze závažných důvodů lze prodloužit o 30 dnů) pokud stanovisko neuplatní ani v prodloužené lhůtě, lze ÚP vydat i bez jeho stanoviska (posouzení souladu s požadavky zákona č. 100/2001 Sb. přechází na pořizovatele). Orgán ochrany přírody vydá do 30 dnů stanovisko, ve kterém stanoví kompenzační opatření, která je nutno převzít do výrokové části OOP. Krajský úřad do 30 dnů ode dne obdržení těchto podkladů vydá stanovisko z hlediska: - zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy Veřejnosti musí být umožněno seznámit se návrhem ÚP a vyhodnocením vlivů na URÚ doporučujeme vyvěsit na webu po dobu 45 dnů ( dnů) Oznámení k provedení zjišťovacího řízení Pozn.: Zveřejnění oznámení zajistí příslušný úřad (KrÚ OŽP)! Doklad o zaslání návrhu ÚP, doklad o průběhu případných konuzltací (Pozn.: obcí na území Kraje Vysočina se toto netýká) Doklad o zaslání podkladů pro vydání stanoviska Žádost o vydání stanoviska Posouzení návrhu ÚP.
4 Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotí výsledky projednání a zajistí řešení rozporů; následně zajistí úpravu návrhu ÚP Pokud návrh ÚP obsahuje varianty řešení, předloží pořizovatel zastupitelstvu obce návrh výběru nejvhodnější varianty (může obsahovat i podmínky k její úpravě pokud se odchylují od zadání, jsou jeho změnou) Dojde-li pořizovatel na základě výsledků projednání k závěru, že je potřebné nový návrh ÚP, zpracuje ve spolupráci s určeným zastupitelem návrh pokynů. K němu si vyžádá stanovisko příslušného úřadu a stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. Návrh pokynů předloží zastupitelstvu ke schválení (+zdůvodnění) tam kde se pokyny odchylují od zadání, jsou jeho změnou - souladu s PÚR - souladu se ZÚR - pokud stanovisko nevydá, lze ÚP vydat i bez jeho stanoviska (posouzení souladu z výše uvedených hledisek přechází na pořizovatele). V případě, že KrÚ upozorní ve svém stanovisku na nedostatky, lze zahájit řízení o vydání ÚP až na základě potvrzení KrÚ o jejich odstranění. Zastupitelstvo schválí variantu (je vázáno stanovisky DO nebo výsledky řešení rozporů) Příslušný úřad uvede, zda má být upravený návrh posuzován z hlediska vlivů na ŽP (příp. stanoví podrobnější požadavky podle 10i zákona č. 100/2001 Sb.) Potvrzení o odstranění nedostatků. Záznam o dohodovacím řízení, popř. nová stanoviska Návrh výběru varianty; Usnesení o výběru varianty Žádost o stanovisko příslušného úřadu a orgánu ochrany přírody a krajiny Pokyny ke zpracování návrhu ÚP schválené zastupitelstvem obce 52 a 53 SZ Řízení o územním plánu - veřejné projednání 19. Upravený a posouzený návrh ÚP, vyhodnocení vlivů na URÚ, a oznámení o konání veřejného projednání pořizovatel doručí veřejnou vyhláškou. Veřejné projednání se koná nejdříve 15 dnů ode dne doručení. 1. Nutno vyvěsit na úředních a elektronických úředních deskách pořizovatele i obce (datum doručení se počítá podle pořizovatele)
5 23. K veřejnému projednání přizve jednotlivě obec, pro kterou je ÚP pořizován, dotčené orgány, krajský úřad a sousední obce, a to nejméně 30 dnů předem. 2. Za datum doručení se považuje 15. den od vyvěšení na desce pořizovatele 3. Od prvního dne vyvěšení na úřední desce musí být umožněno seznámit se s návrhem ÚP (způsobem umožňující dálkový přístup 175 odst. 2) Lhůty dnů Oznámení o konání VP včetně dokladů o doručení do datových schránek.včetně VP se může konat nejdříve 30 dnů ode dne doručení (tj. doručení poslednímu z uvedených) + 10 dnů fikce doručení. 22 SZ Veřejné projednání 24. O průběhu veřejného projednání vede pořizovatel písemný záznam. Při veřejném projednání se stanoviska, námitky a připomínky uplatňují písemně a musí být opatřeny identifikačními údaji a podpisem osoby, která je uplatňuje a připojí se k záznamu o průběhu veřejného projednání. Stanoviska, námitky a připomínky podané písemně před veřejným projednáním se v záznamu uvedou s odkazem na jejich znění, které se k záznamu připojí. Pořizovatel vždy při veřejném projednání zajistí ve spolupráci s projektantem výklad návrhu ÚP. Doporučujeme účast projektanta na veřejném projednání řešit ve smlouvě o dílo. Námitky proti návrhu ÚP mohou podat nejpozději do 7 dnů ode dne Písemný záznam včetně příslušných příloh (námitky, připomínky, stanoviska).
6 Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotí výsledky projednání a zpracuje návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu. Návrhy doručí DO a krajskému úřadu (jako nadřízenému orgánu) a vyzve je, aby k nim ve lhůtě 30 dnů uplatnily stanoviska. Pokud je to nezbytné, zajistí pořizovatel pro obec úpravu návrhu územního plánu v souladu s výsledky projednání Dojde-li na základě veřejného projednání k podstatné úpravě územního plánu, vyžádá si pořizovatel stanovisko příslušného úřadu a a stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody. veřejného projednání pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. V námitce musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky. DO a krajský úřad (jako nařízený orgán) uplatní nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání své stanovisko k částem řešení, které byly od společného jednání ( 50) změněny. K později uplatněným stanoviskům, připomínkám a námitkám se nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Pokud DO a KrÚ stanovisko neuplatní, má se za to, že s návrhy souhlasí Příslušný úřad ve stanovisku uvede, zda má být upravený návrh posuzován z hlediska vlivů na ŽP (příp. stanoví podrobnější požadavky Výzvu k uplatnění stanovisek, včetně dokladů o doručení (i z DS) Žádost o stanovisko příslušného úřadu a orgánu ochrany přírody a krajiny
7 Upravený návrh a případné upravené nebo doplněné vyhodnocení vlivů na URÚ se v rozsahu úprav projedná na opakovaném veřejném projednání (postup obdobně podle 52) (Pozn.: na opakovaném veřejném projednání se bude projednávat pouze měněná část!) Pokud je nutné návrh ÚP přepracovat, postupuje se obdobně podle 51 odst.3 podle 10i zákona č. 100/2001 Sb.) 54 SZ Vydání územního plánu Pořizovatel předkládá zastupitelstvu příslušné obce návrh na vydání ÚP s jeho odůvodněním. 173 SŘ OOP, které musí obsahovat odůvodnění, správní orgán (tzn. obec, která OOP vydává), oznámí veřejnou vyhláškou ( 25 s.ř. oznámení zveřejní též způsobem umožňujícím dálkový přístup). Zastupitelstvo obce vydává ÚP v samostatné působnosti. Zastupitelstvo obce vydá ÚP po ověření, že není v rozporu s PÚR, s ÚPD vydanou krajem nebo výsledkem řešení rozporů a se stanovisky DO nebo stanoviskem krajského úřadu. Vydání ÚP musí vždy předcházet Rozhodnutí zastupitelstva obce o námitkách, pokud byly v průběhu pořizování ÚP uplatněny!!!!!!! Pro následné kroky pořizovatele (např. opatření záznamem o účinnosti) je nezbytné, aby si od obce vyžádal potvrzení o způsobu vyvěšení na úřední desce i na elektronické úřední desce obce Doklad o předložení návrhu na vydání ÚP s jeho odůvodněním ke schválení. Usnesení zastupitelstva obce o vydání ÚP 1. Vyvěšení veřejné vyhlášky o vydání ÚP na úřední i elektronické úřední desce obce 2. Datem vydání OOP je datum vyvěšení je datum vyvěšení na úřední desce obce.
8 odst. 1 Územní plán se vyhotoví ve 4 výtiscích (pro obec, příslušný úřad územního plánování, stavební úřad a krajský úřad). ÚP včetně jeho grafické části se opatří záznamem o účinnosti. 3. Datum účinnosti OOP 15. dnem po dni vyvěšení na úřední desce obce. Záznam o účinnosti v textové i grafické části. 35. Registrační list. Registrační list. 36. Doklad o předání obec, stavební úřad a KrÚ. Doklad o předání obec, stavební úřad a KrÚ. 37. Oznámení o vydaném ÚP DO. Oznámení o vydaném ÚP DO. Obdobně se postupuje při pořizování ZMĚNY ÚZEMNÍCH PLÁNŮ.
Univerzita Karlova v Praze Právnická fakulta Vojtěch Jiránek Územní rozhodovací procesy Diplomová práce Vedoucí diplomové práce: JUDr. Petr Svoboda, Ph.D. Katedra správního práva Datum vypracování práce
Spolek pro obnovu venkova ČR Mgr. Eduard Kavala předseda Spolku Sekretariát: Bělotín 151, 753 64 Tel., fax: 581 612 100; E-mail: spov@belotin.cz; www.spov.org Vážený pan Ing. Jaroslav Krupka místopředseda

References: zákona č. 114
 zákona č. 100
 zákona č. 114
 zákona č. 100
 zákona č. 114
 zákona č. 100
 zákona č. 114
 zákona č. 100
 zákona č. 100