Source: http://www.cmvm.cl/BienestarAps/Reglamento_Bienestar.php
Timestamp: 2018-07-22 23:50:50+00:00

Document:
Reglamento Servicio de Bienestar de los Funcionarios de APS
Ley 19.745
Título I: Finalidad, Principios y Objetivos.
El presente Reglamento tiene por finalidad regular y complementar las disposiciones establecidas en la Ley N° 19.754 y sus modificaciones, contenidas en la Ley 20.647, de fecha 8 de enero de 2013, que permite la incorporación del personal que se desempeña en los establecimientos Municipales de Salud, afectos a la ley N° 19.378, Estatuto de Atención Primaria de Salud, a las prestaciones de Bienestar de las Municipalidades, o bien faculta a las Entidades Administradoras de Salud regidas por la Ley 19.378, para constituir Servicios de Bienestar, separadamente.
En virtud de lo dispuesto anteriormente créase el Servicio de Bienestar de los Funcionarios pertenecientes a los establecimientos de Atención Primaria de Salud Municipal (en adelante también APS), de la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, administrados por la Corporación Municipal Viña del Mar para el Desarrollo Social, en adelante también la Entidad Administradora.
Este Servicio de Bienestar, tendrá domicilio en la comuna de Viña del Mar, y estará sujeta a la estructura jurídica y jurisdiccional de la Entidad Administradora de Salud, Corporación Municipal Viña del Mar para el Desarrollo Social, para todos los efectos legales.
EL Servicio de Bienestar de los funcionarios de APS de la Municipalidad de Viña del Mar, tendrá por finalidad propender al mejoramiento de las condiciones de vida de los afiliados y sus cargas familiares, al desarrollo y perfeccionamiento social, económico y humano de los mismos, para lo cual podrá proporcionarles, en la medida que sus recursos lo permitan, beneficios y prestaciones de Salud, educación, asistencia social, económica, cultural y recreación, entre otros, de acuerdo a las disposiciones que establece el presente Reglamento.
Los beneficios y prestaciones que este Servicio de Bienestar proporcione a sus afiliados y/o sus cargas familiares, se fundarán en los siguientes valores y principios; solidaridad, respeto a las personas, equidad, universalidad, orientación pro-activa, participación, y transparencia en su administración.
El Servicio de Bienestar no podrá discriminar ni para el ingreso ni para el otorgamiento de prestaciones a ningún afiliado o carga familiar de éste, por razones de sexo, raza, ideología política, creencias religiosas, limitaciones físicas y mentales, pre-existencia de enfermedades u otras razones que impidan un acceso o tratamiento igualitario y oportuno a todas las prestaciones y beneficios.
a) Servicio: El Servicio de Bienestar.
b) Comité: El Comité de Bienestar.
c) El Municipio: La I. Municipalidad de Viña del Mar.
d) Entidad Administradora: Corporación Municipal Viña del Mar para el Desarrollo Social.
e) El Reglamento: El Reglamento del Servicio de Bienestar.
f) Afiliados: Socios adscritos al Servicio de Bienestar.
El Servicio de Bienestar tendrá las siguientes funciones:
a) Otorgar y administrar beneficios vinculados a las áreas de salud, educación, asistencia social, cultura, recreación, vivienda, entre otras.
b) Elaborar, implementar y evaluar políticas, programas y proyectos sociales específicos, que respondan, por una parte, a las necesidades e intereses de los afiliados, y por otra, que proyecten el desarrollo y fortalecimiento de las prestaciones de Bienestar.
c) Proponer la celebración de convenios con instituciones y empresas públicas y/o privadas, orientados a generar beneficios y prestaciones.
d) Mantener un sistema administrativo-contable y de control financiero de todos los recursos destinados a los fines del Bienestar.
e) Mantener coordinación permanente con las distintas unidades de la Entidad Administradora, Municipio y con instituciones externas a la organización, cuyas funciones se relacionen con beneficios de Bienestar.
f) Administrar racionalmente los recursos disponibles, conforme a los Reglamentos y disposiciones legales vigentes.
Título II: De su Afiliación, Derechos y Deberes
Podrán afiliarse a este Servicio de Bienestar, todos los funcionarios de Salud, regidos por la ley 19.378, dependientes de la Corporación Municipal Viña del Mar para el Desarrollo Social, contratados a plazo fijo superior a seis meses o indefinido, como asimismo quienes, teniendo dicha calidad, hayan jubilado o se hayan acogido a la Ley de incentivo al retiro voluntario.
La afiliación al Servicio de Bienestar será de carácter voluntario, debiendo ésta aprobarse por el Comité de Bienestar en los términos que más abajo se expresan. Asimismo, cualquier afiliado podrá renunciar voluntariamente al Servicio de Bienestar en cualquier momento, solicitud que no podrá ser denegada, salvo en los casos previstos en los artículos 9 letra b) y 12 del Reglamento.
Para afiliarse al Servicio de Bienestar, los interesados deberán presentar una solicitud escrita dirigida al Comité de Bienestar, en la que se exprese, claramente, que el afiliado conoce y acepta todas las disposiciones contenidas en el presente Reglamento y que autoriza que se le descuenten los aportes que correspondan de sus remuneraciones, así como el descuento de toda otra obligación pecuniaria contraída con el Servicio o con terceros, con ocasión del otorgamiento de beneficios y prestaciones de Bienestar. En la solicitud, el funcionario deberá individualizar las cargas familiares que adscribe para percibir los beneficios y prestaciones correspondientes. El Comité debe pronunciarse respecto de la petición de ingreso, por escrito, en un plazo no superior a 30 días contados desde su presentación. En caso de no pronunciarse en el plazo señalado, ésta se entenderá por aprobada, a partir del día siguiente del vencimiento. Los jubilados y funcionarios que se hayan acogido a retiro voluntario, que deseen afiliarse al Servicio, también deberán efectuar por escrito su presentación, pagando de
a) Dejar de pertenecer a la Entidad Administradora de Salud, a excepción de los jubilados o quienes se acojan a retiro voluntario, y que manifiesten expresamente su voluntad de permanecer en el sistema de Bienestar.
b) Por desafiliación voluntaria, en cuyo caso deberá presentar, por escrito, la renuncia voluntaria al Comité de Bienestar, la que se hará efectiva, al mes subsiguiente de recibida la renuncia, salvo que presente deudas, en los término señalados en el artículo 12 del Reglamento, en cuyo caso se hará efectiva la renuncia una vez que las haya pagado íntegramente.
c) Por expulsión del afiliado en caso de incumplimiento de sus deberes y/u obtención de beneficios en forma fraudulenta, valiéndose de información incompleta o tergiversada, datos o documentos falsos o carentes de veracidad.
d) Por fallecimiento del afiliado.
A los afiliados que dejen de pertenecer al Servicio de Bienestar por alguna de las causales señaladas en el artículo anterior, no se le devolverá los aportes que hayan enterado con anterioridad a la fecha en que se haga efectivo el término de su afiliación.
Los deberes de los afiliados serán los siguientes:
a) Cumplir con las disposiciones de este Reglamento y con los acuerdos del Comité.
b) Autorizar por escrito que se le efectúen los descuentos que correspondan, al momento de solicitar el ingreso o reincorporación al Servicio de Bienestar, declarando formalmente que conoce y acepta en todas sus partes, el presente Reglamento.
c) El afiliado que se retire voluntariamente y luego solicite su reincorporación, quedará sujeto a las mismas condiciones que se exigen para aquellos que ingresan por primera vez, reincorporación que podrá solicitar después de cumplido a lo menos un año de su retiro voluntario, previa evaluación del Comité de Bienestar.
d) Mientras mantenga la calidad de afiliado, no podrá eximirse por causa alguna de la obligación de pagar sus cuotas y de cumplir con los demás compromisos contraídos con el Servicio de Bienestar o con terceros, con el fin de obtener prestaciones y beneficios de Bienestar para sí y/o sus cargas familiares. Esta obligación incluye los períodos en que el afiliado se encuentre con feriado legal, licencias médicas, permisos con y sin goce de remuneraciones y periodos de suspensión con o sin goce de remuneraciones. Tratándose de licencias médicas por accidente del trabajo o enfermedad profesional, y en el caso de permisos o suspensión de funciones sin goce de remuneraciones, el afiliado será directamente responsable del pago de las cuotas y demás compromisos adquiridos con el Servicio de Bienestar o con terceros, sin ulterior responsabilidad, para la Entidad Administradora. En caso de finiquito del funcionario, este autoriza desde ya que se descuenten de las remuneraciones e indemnizaciones correspondientes, las cuotas y saldos adeudados por beneficios o prestaciones de Bienestar impagas.
e) Proporcionar los antecedentes, documentación e información necesaria, que el Servicio de Bienestar le requiera, sean personales o relativos a sus cargas familiares. Se considerará una infracción grave a este deber, el proporcionar información o documentación falsa, adulterada y/o incompleta, ocultar u omitir información relevante, con el fin de obtener determinados beneficios y prestaciones en forma indebida o por montos superiores a los que le corresponden.
f) Observar estrictamente la normativa legal vigente y el principio de probidad administrativa, con respecto a la obtención de beneficios.
g) No realizar ningún acto o conducta que atente en contra del Servicio de Bienestar o de sus recursos.
El afiliado que se retire del Servicio de Bienestar por cualquier causa, deberá cancelar la totalidad de las deudas contraídas por concepto de préstamos de auxilio, como asimismo toda otra deuda u obligación contraída con el Servicio o con terceros, para la obtención de determinados beneficios o prestaciones para sí y/o sus cargas familiares.
Los afiliados al Servicio de Bienestar tendrán los siguientes derechos:
a) El acceso igualitario para el y sus cargas familiares reconocidas, ante la Caja de Compensación que mantenga contrato vigente con el empleador y perteneciente al Sistema de Salud del socio Cotizante, a todas las prestaciones que se aprobarán anualmente y, a los proyectos y programas que se Planifiquen según sus necesidades o intereses.
b) Los afiliados podrán impetrar los beneficios que otorgue el Servicio, para sí y/o sus cargas familiares, después de seis meses contados desde su afiliación o reincorporación; periodo que se entenderá de carencia y capitalización. Los socios fundadores del Servicio de Bienestar, es decir, aquellos que se afilien al Servicio hasta el 28 de febrero de 2014, tendrán por única vez, un período de carencia de cuatro meses para impetrar los beneficios. Una vez transcurrido el período de carencia, los afiliados podrán hacer valer los beneficios correspondientes a nuevas cargas familiares, desde el momento que éstas se acrediten.
c) Solicitar y recibir información clara, precisa y oportuna de los distintos Planes de beneficios a los que como afiliado pueda acceder.
d) Solicitar información respecto al estado de su cuenta individual.
e) Solicitar reconsideración, para ante el Secretario Ejecutivo del Servicio, de todas aquellas resoluciones y sanciones que hayan sido impuestas por el Comité de Bienestar, debiendo fundamentar por escrito, con los antecedentes necesarios, dicha petición.
f) Conocer el presupuesto, gastos del ejercicio y los balances correspondientes.
g) Solicitar cualquier otra información que requiera, que tenga relación con el sistema de Bienestar, su Reglamento, beneficios u otros.
Título III: Del Financiamiento
El Servicio de Bienestar se financiará a través de los siguientes aportes:
a)Con el aporte que anualmente determinará el Municipio en conformidad a lo establecido en el artículo 3º inciso 1º de la Ley 19.754, que corresponderá al equivalente máximo de 4 UTM por cada afiliado activo.
b) Con el aporte que efectúe el Estado, por un periodo de 24 meses, de conformidad a la Ley 20.647, equivalente a 2 UTM, cada 12 meses, por afiliado, o la proporción que corresponda, de acuerdo a la fecha efectiva de afiliación del funcionario, dentro de dicho período.
c) Con una cuota de incorporación que pagarán los afiliados por una sola vez, equivalente al 1,5 de la cuota regular que le corresponderá cancelar como socio, monto establecido en porcentaje de la UTM calculado según su nivel y categoría. Los socios fundadores no cancelaran cuota de incorporación.
Serán socios fundadores todos aquellos que se incorporen al Servicio de Bienestar hasta el 28 de febrero de 2014.
d) Con el aporte mensual de sus afiliados, asociados a la Asociación de Funcionarios de Salud en Servicio activo. Esta cuota será fijada anualmente de acuerdo al cálculo que se realice, considerando el valor de la UTM de Diciembre del año inmediatamente anterior, el sueldo del afiliado y un porcentaje de la UTM, aplicado según tramo correspondiente a su ingreso, nivel y categoría. (Conforme tabla adjunta). Se considera para este cálculo, la renta que percibe el funcionario en su jornada laboral completa. No se parcializará la cuota señalada, por jornadas parciales.
e) Con el aporte de los afiliados, no socios de la Asociación, cuya cuota será el doble de la cuota establecida para los afiliados que cotizan a la organización gremial, cuyo calculo se señala en párrafo anterior.
f) Cada afiliado aportara además el 1,5 % de una UTM por cada carga legalmente reconocida por la Entidad Administradora de Salud Municipal, con un tope de 4,5% de una UTM. Si un afiliado tiene más de tres cargas, y cancela el tope señalado, podrá impetrar los beneficios del Bienestar, para todas sus cargas reconocidas.
g) Con el aporte individual de los afiliados que se hayan acogido a retiro voluntario o hayan jubilado, cuya cuota social se asimilará a la cotización establecida para los funcionarios activos, en relación a la pensión que reciban. Adicionalmente, serán de su cargo las cotizaciones correspondientes al aporte del municipio.
h) Con los intereses y reajustes que generen los préstamos que conceda el Servicio a sus afiliados.
i) Con los aportes extraordinarios de los afiliados, que se acuerden en la Asamblea General de afiliados. Estos pueden ser fijos o variables. También se considerarán aportes extraordinarios las subvenciones especiales que otorguen la Municipalidad u otras entidades.
j) Con los aportes que se obtengan por concepto de herencias, legados, donaciones y erogaciones voluntarias a favor del Servicio de Bienestar.
k) Con las comisiones que se perciban en virtud de los convenios que celebren con terceros para el otorgamiento de beneficios a sus afiliados.
l) Con los recursos generados por actividades extraordinarias destinadas al financiamiento del Servicio de Bienestar o de actividades realizadas con un fin específico.
m) Con los recursos que deban enterarse por mandato de la Ley.
En caso que el ejercicio financiero de un año arroje superávit, éste pasará a formar parte del ejercicio del año siguiente
. Sólo se podrá girar en la cuenta corriente donde se mantengan los recursos del Servicio de Bienestar, cuando la orden de pago lleve las firmas del Presidente del Comité y del Gerente General de la entidad Administradora.
Los recursos correspondientes al Servicio de Bienestar deberán considerarse en registros contables especiales dentro del respectivo presupuesto de la Entidad Administradora de Salud y mantenerse en cuenta corriente bancaria separada.
Título IV: De los Beneficios y Prestaciones.
Los afiliados al Servicio de Bienestar y sus cargas familiares, legalmente reconocidas ante el Servicio, conforme al Decreto con Fuerza de Ley Nº 150 del año 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, y demás leyes vigentes, tendrán derecho a los beneficios que se contemplan en el presente Reglamento, según disponibilidad presupuestaria del mismo, y previa calificación de sus necesidades. Los beneficios y prestaciones, así como sus montos, sus límites máximos, forma y condiciones de las prestaciones serán fijados anualmente por el Comité de Bienestar conforme a su planificación y disponibilidad presupuestaria.
El Plan Anual de beneficios y prestaciones del Bienestar establecerá todas las bonificaciones, sus montos, sus límites máximos, formas y condiciones. La vigencia anual de los topes de bonificación regirá desde el 1º de enero de cada año hasta el 31 de diciembre del mismo año. La cobertura de los topes de bonificaciones abarcará al afiliado y sus cargas familiares debidamente reconocidas y para efectos de la base de cálculo de bonificaciones y ayudas, se utilizará como unidad económica la que determine anualmente el Comité.
El Servicio de Bienestar deberá, junto con establecer el Plan anual de beneficios, instituir un Manual de Procedimiento especial del Servicio de Bienestar. Éste deberá contener toda la información necesaria para solicitar los beneficios y prestaciones vigentes, señalar cómo y cuando se cancelan, documentación requerida, plazos para impetrar el beneficio, vigencias, prescripciones, horarios de atención, y demás información que permita al afiliado estar informado de todo lo necesario para invocar los beneficios para sí y/o sus cargas familiares.
Los beneficios que podrá otorgar el Servicio de Bienestar, a sus afiliados y sus cargas familiares, serán los siguientes, según las disponibilidades presupuestarias con que cuente:
I.- Bonificaciones en Salud:
a) Consultas médicas externas y domiciliarias.
b) Atención de urgencia.
c) Consultas médicas no bonificadas.
d) Atención obstétrica y ginecológica.
e) Hospitalización y/o Intervenciones Quirúrgicas.
f) Parto.
g) Exámenes (Laboratorio, Rx, otros).
h) Atención odontológica.
i) Medicamentos e insumos medicamentos prescritos.
j) Cristales ópticos o lentes de contacto.
k) Prótesis ortopédicas, auditivas u otras.
l) Tratamientos especializados y traslados.
m) Consultas y tratamientos especializados para la recuperación de la Salud efectuados por profesionales o técnicos de colaboración médica especializados.
n) Aporte por enfermedades catastróficas.
El Servicio de Bienestar bonificará a los afiliados y sus cargas reconocidas ante la Entidad Administradora, todos aquellos gastos en salud efectivamente incurridos, después de deducir cualquier bonificación o reembolso a que tenga derecho por parte de la institución de Salud a la que se encuentre afiliado, seguros de vida, seguros complementarios de Salud u otros, de acuerdo a los topes de bonificaciones establecidos en el Plan anual de beneficios. El socio que oculte u omita esta información al Servicio de Bienestar o altere o tergiverse la información pertinente, a fin de recibir por parte del Servicio de Bienestar un beneficio superior al que le corresponde, incurrirá en infracción grave de sus deberes, conforme lo dispuesto en los artículos 11 y 38 del Reglamento.
II.- El Bienestar podrá otorgar beneficios sociales en los siguientes casos:
a) Matrimonio: Si ambos contrayentes son afiliados, se otorgará este beneficio a cada uno.
b) Nacimiento: Si ambos padres fueren afiliados, el beneficio será percibido por cada uno de ellos.
c) Fallecimiento: En caso de fallecimiento del afiliado o sus cargas reconocidas a efectos del Bienestar.
d) Bonos y ayudas escolares: Para el afiliado y sus cargas que acrediten seguir cursos regulares de enseñanza: especial, pre-básica, básica, media, técnica, especializada o superior en instituciones del estado o reconocidas por éste.
El Servicio de Bienestar, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria, podrá establecer el otorgamiento de becas de estudio al socio o cargas legales, según corresponda. Asimismo podrá otorgar ayuda a los socios que se encuentren realizando cursos para finalizar estudios regulares, especialización u obtención de un nivel académico superior.
e) El Servicio de Bienestar, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria, podrá establecer otros beneficios, de acuerdo a las necesidades de sus socios.
III.- Prestamos de auxilio:
El Servicio de Bienestar podrá aprobar préstamos a favor de sus afiliados, en la forma, monto y condiciones que la calificación de cada caso en particular determine, en razón de causas o motivos que se indican a continuación:
d) Catástrofe.
La determinación de los montos, sus límites máximos, forma y condiciones de los préstamos serán fijados anualmente conforme a la planificación, disponibilidad presupuestaria y lineamientos que otorgue el Comité de Bienestar.
IV.- Prestaciones facultativas:
El Servicio de Bienestar podrá otorgar los siguientes beneficios y prestaciones varias:
1.- Celebración de fiesta de fin de año, la que podrá contemplar la realización de: fiesta de Navidad y entrega de regalos para los hijos de los socios cuyas edades fluctúen entre 0 y 12 años, y entrega de regalo y paquete navideño para los afiliados.
2.- Bono de Vacaciones: Cuyo monto y condiciones será fijado en el Plan Anual de Beneficios y podrá ser impetrado cuando el afiliado haga uso efectivo de su feriado legal, o al menos una fracción igual o superior diez días.
3.- Actividades Deportivas: El Servicio de Bienestar, de acuerdo al presupuesto y a los programas pertinentes podrá aprobar un monto que permita el desarrollo de las actividades deportivas de los afiliados que participen en competencias, olimpíadas dentro y fuera de la comuna y región. Este fondo podrá ser utilizado en la preparación y realización de actividades deportivas, recreativas, compra de vestuario e implementos. Estos recursos se utilizarán de acuerdo a los programas que se elaboren, y procurarán beneficiar a todos los afiliados.
4.- Actividades Recreativas: El Servicio, dentro de su presupuesto y de acuerdo a programas pertinentes, podrá aprobar recursos que permitan el desarrollo de actividades que propendan al sano esparcimiento y recreación de sus afiliados y grupo familiar.
5.- Actividades Culturales: El Servicio de Bienestar, dentro de su presupuesto y conforme a programas pertinentes, podrá aprobar recursos que permitan el desarrollo de actividades que propendan al crecimiento personal y cultural de sus afiliados y grupo familiar.
6.- Cualquier otro beneficio que se establezca de acuerdo a las necesidades de los afiliados. La determinación de los montos, sus límites máximos, forma y condiciones de las prestaciones que se han indicado, serán fijados anualmente por el Servicio de Bienestar, conforme a su planificación y disponibilidad presupuestaria y de acuerdo a los lineamientos que indique el Comité de Bienestar.
Título V: De la Administración Financiera y de Bienes
Artículo 20.- Del Comité de Bienestar
La administración general del Servicio de Bienestar corresponderá al Comité de Bienestar, integrado por funcionarios afiliados al mismo, el que tendrá la siguiente composición:
a) Seis representantes de la Asociación de Funcionarios, de los cuales tres tendrán la calidad de titulares y tres serán suplentes.
b) Seis representantes designados por la Entidad Administradora, que deberán ser funcionarios contratados bajo la Ley N° 19.378; de los cuales tres tendrán la calidad de titulares y tres serán suplentes.
De los integrantes del Comité de Bienestar.
Estarán en posesión de su cargo por dos años, pudiendo ser reelegidos, hasta por dos periodos adicionales. La administración financiera y de bienes corresponderá al directorio del Comité de Bienestar y en ésta participará con derecho a voz el Secretario Ejecutivo del Comité y el Jefe de Bienestar. Los recursos financieros serán administrados en los términos que establecen la ley y el presente Reglamento. Los fondos serán girados en conjunto por el Gerente General de la Entidad Administradora y el Presidente del Comité de Bienestar, y se podrá habilitar al Jefe del Servicio, para la ejecución de las partidas contenidas en el Reglamento de gastos, beneficios y prestaciones vigentes, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria y flujos de caja del Comité, para lo cual se determinarán montos regulares y/o de excepción a rendir mensualmente. En caso de ausencia o impedimento temporal de uno o más de los integrantes titulares del Comité de Bienestar, serán remplazados por los suplentes, en el orden de precedencia. Los miembros del Comité no podrán recibir remuneración alguna por el desempeño de sus cargos. Los viáticos que correspondan, podrán acordarse para cada caso en particular y por motivos justificados, y serán de cargo del Servicio de Bienestar.
Los integrantes del Comité de Bienestar, representantes de la Asociación de Funcionarios, serán elegidos por dos años y podrán ser reelegidos hasta por dos periodos adicionales: dos titulares y dos suplentes serán elegidos por los afiliados en votación directa, secreta e informada y un titular y un suplente será designado directamente por el Directorio de la Asociación de Funcionarios.- Para la conformación del primer Comité de Bienestar, todos los representantes de la Asociación de Funcionarios serán designados por el directorio de la Asociación, y cuando se proceda a la renovación de representantes del Comité, a los dos años, se realizara la elección por votación directa a que se refiere el párrafo anterior. Para ser representante de los afiliados se requiere:
b) No ser integrante del Comité de Bienestar en representación de la Entidad empleadora.
c) No haber sido objeto de medida disciplinaria alguna durante el año anterior a la elección.
d) Estar al día en el cumplimiento de sus obligaciones con el Servicio de Bienestar. e) Mantener contrato vigente con la Entidad Administradora.
f) No haber sido condenado por crimen o simple delito que merezca pena aflictiva.
Los miembros del Comité de Bienestar, cesarán en sus cargos por las siguientes causales:
c) Por término del periodo de su mandato.
d) Por no mantener contrato vigente con la Entidad Administradora.
e) Por solicitud de a lo menos 2/3 de los integrantes del Comité.
f) Por incumplir cualesquiera de los requisitos señalados en el artículo 21.
g) Por ausencia, sin causa justificada, a tres sesiones consecutivas del Directorio.
h) Por incurrir en conductas constitutivas de falta de probidad, debidamente acreditadas. La Entidad Administradora podrá poner término a las funciones de uno o más de sus representantes, en cualquier momento, designándose a quienes deberán remplazarlos.
En la reunión de constitución del Comité, sus integrantes elegirán a su Presidente, elección que se efectuará en votación secreta. En caso de producirse un empate, se repetirá la votación entre las dos más altas mayorías. Si no se lograra generar por esta vía el Presidente, este será designado directamente por el Alcalde o Gerente de la Entidad Administradora de entre los miembros del Comité.
Las funciones del Comité de Bienestar serán las siguientes:
a) Velar por la correcta administración de los bienes e inversiones de los fondos que se pongan a disposición del Servicio de Bienestar, manteniendo transparencias de los gastos.
b) Aprobar y modificar el Presupuesto anual, ingresos y egresos del Servicio de Bienestar, previo informe del Secretario del Comité.
c) Aprobar las cuentas periódicas y el balance anual del Servicio de Bienestar practicado al 31 de Diciembre de cada año.
d) Resolver las solicitudes de ingreso al Servicio de Bienestar y tomar conocimiento y registro de las desafiliaciones voluntarias.
e) Aplicar las sanciones por infracciones que se cometan al presente Reglamento.
f) Convocar, a lo menos una vez al año, a una Asamblea General Ordinaria a todos los afiliados, para dar cuenta de la gestión, administrativa y financiera del Servicio de Bienestar.
g) Ejercer funciones de control y de fiscalización, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12 de la ley 19.754.
h) Proponer la celebración de todo tipo de convenios y contratos, con instituciones públicas o privadas, en materias que se relacionen con los fines y objetivos del Servicio de Bienestar.
i) Autorización el giro de los fondos del Servicio de Bienestar, autorización que deberá llevar la firma del Presidente del Comité y del Gerente General de la Entidad Administradora.
j) Fijar y modificar el monto de las cotizaciones de los afiliados y disponer los descuentos por Planilla de éstos u otros aportes que, voluntariamente, aquellos acepten realizar.
k) Fijar y modificar, de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias, los beneficios que otorgará el Servicio de Bienestar, su naturaleza, monto y condiciones.
l) Fijar anualmente el monto de los intereses y la reajustabilidad de los préstamos otorgados a los afiliados.
m) Pronunciarse sobre las solicitudes de beneficios especiales que realicen los afiliados.
n) Disponer la pérdida de la calidad de afiliado, en los casos que proceda.
ñ) Dictar las normas internas y establecer el procedimiento destinado a facilitar una óptima gestión del Servicio de Bienestar y el adecuado ejercicio de los derechos de los afiliados de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes respecto de dicha materia.
Todos los integrantes titulares del Comité tendrán derecho a voz y voto, y en caso de ser remplazados por miembros suplentes, éstos ejercerán las mismas facultades.
El Comité de Bienestar sesionará en forma ordinaria una vez al mes y en forma extraordinaria cada vez que lo requiera el Presidente o a lo menos un tercio de sus integrantes del Comité asistentes a la misma, las cuales estarán a disposición de los afiliados cuando estos la requieran.
Artículo 27.- Del Presidente del Comité:
Las sesiones del Comité serán dirigidas por el Presidente, y en caso de ausencia de este, la presidencia provisoria la asumirá el integrante del Comité con mayor antigüedad en APS. Las funciones del Presidente serán las siguientes:
a) Fijar día y hora para la celebración de las sesiones ordinarias y extraordinarias, convocarlas y presidirlas.
b) Elaborar la tabla de las materias a tratar.
c) Dirimir las votaciones en el caso que en éstas se produzca empate.
d) Firmar, en conjunto con el Gerente General de la Entidad Administradora, las autorizaciones de giro de los fondos.
e) Rendir cuenta anual de la marcha del Servicio de Bienestar ante los afiliados.
f) Presentar ante la Asamblea de Socios, el presupuesto anual, aprobado por el Comité de Bienestar.
g) Representar al Servicio de Bienestar, respecto del cual ejercerá una estricta, eficaz y constante fiscalización.
h) Mantener coordinación permanente con el Secretario Ejecutivo y Jefe del Bienestar manteniéndose informando permanentemente del estado y avance del Servicio.
i) Firmar contratos y convenios que sean necesarios para el cumplimiento de los fines del Servicio de Bienestar, en conjunto con el Gerente General de la Entidad Administradora, facultad que podrá delegar expresamente en el Jefe de Servicio.
El quórum mínimo para las sesiones del Comité será de cinco miembros. Los acuerdos que se adopten en el Comité requerirán de mayoría simple, en caso de empate dirimirá el voto del Presidente.
Artículo 29.- Del Secretario Ejecutivo
El Director de Recursos Humanos o quien haga sus veces o a quien la Entidad Administradora designe, será el Secretario Ejecutivo del Comité y sólo tendrá derecho a voz en las sesiones ordinarias y extraordinarias. Sus funciones serán las siguientes:
a) Asesorar en materia técnica al Comité de Bienestar.
b) Llevar al día, redactar las actas y acuerdos de las reuniones de Comité y de la asamblea.
c) Despachar las citaciones a reuniones.
d) Llevar un registro de integrantes titulares y suplentes del Comité de Bienestar, con todos los datos para su individualización, en especial su antigüedad en APS (ley 19.378).
e) Someter a la aprobación del Comité el balance Anual elaborado por el Jefe de Servicio.
f) Elaborar y proponer al Comité, en conjunto con el Jefe de Bienestar, el Proyecto de Presupuesto anual de ingresos y gastos.
g) Elaborar y proponer, en conjunto con el Jefe de Bienestar, la planificación anual del sistema de Bienestar y presentarla a consideración del Comité.
h) Mantener la coordinación general de la gestión del Servicio de Bienestar, en el Plano técnico, administrativo y financiero, informando permanentemente al Comité del estado y avance.
i) Elaborar, en conjunto con el Jefe de Bienestar, la Memoria Anual del Servicio de Bienestar.
j) Elaborar y mantener listado actualizado de los socios con tope de su capacidad de endeudamiento.
k) Resolver las solicitudes de reconsideración de los socios.
l) Las demás funciones que le asigne el Reglamento.
Artículo 30: Del Jefe de Bienestar:
El Comité de Bienestar propondrá a la Entidad Administradora la designación y la remoción de un Jefe del Servicio de Bienestar que deberá tener calidad de funcionario, regido por la ley 19.378, deseable un profesional Asistente Social, con contrato indefinido y con dedicación exclusiva para el cargo, desempeñándose en comisión de servicios. La Entidad Administradora designará al funcionario/a propuesto por el Comité de Bienestar, y su designación se extenderá por el tiempo que determine dicho Comité, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 31. El funcionario/a designado mantendrá la asignación al establecimiento de APS donde pertenece por dotación, como asimismo, mantendrá todas las bonificaciones, asignaciones y beneficios que tuviera por Carrera funcionaria y por tener la calidad de funcionario ley 19.378.
El Jefe de Bienestar deberá asistir a las reuniones del Comité y sólo tendrá derecho a voz.
Le corresponderá al Jefe de Bienestar las siguientes funciones:
1.-La dirección Técnica y Administrativa del Servicio de Bienestar conforme a las instrucciones impartidas por el Comité y a las normas del presente Reglamento.
2.-Proponer al Comité la organización interna del Servicio de Bienestar.
3.-Informar al Comité las dificultades que se produzcan en la aplicación del presente Reglamento.
4.-Informar periódicamente al Comité el estado de ejecución del presupuesto del Servicio de Bienestar a fin de que éste pueda adoptar las medidas estime convenientes.
5.-Llevar al día todos los sistemas de registro, libros y documentos necesarios para el debido control de los fondos del Servicio de Bienestar.
6.- Velar porque se otorgue oportunamente, y a requerimiento de los afiliados, los beneficios a que estos tengan derecho.
7.- Informar oportunamente a los afiliados sobre los beneficios a que tengan derecho y de a los acuerdos del Comité, que convenga a sus intereses.
8.- Administrar los fondos especiales (CAJA CHICA) que se pongan a disposición del Servicio de Bienestar.
9.- Proponer al Presidente del Comité las materias a tratar en las sesiones ordinarias.
10.- Registrar el pago de las prestaciones asistenciales.
11.- Estudiar las solicitudes de beneficios especiales que requieran los afiliados y proponer al Comité su rechazo o aprobación.
12.- Velar por el cumplimiento de las obligaciones que correspondan al personal del Servicio de Bienestar.
13.- Velar por la correcta atención que se otorgue a los afiliados y a quienes alcancen los beneficios establecidos en este Reglamento.
14.- Preparar, previa aprobación del Comité de Bienestar, los contratos y convenios que sean necesarios para el cumplimiento de los fines del Servicio de Bienestar.
15.- Conceder las facilidades que los afiliados soliciten para el pago de determinados beneficios de acuerdo a la reglamentación que al efecto dicte el Comité de Administración.
16.- Elaborar periódicamente diagnósticos de las necesidades e intereses de los afiliados a objeto de retroalimentar permanentemente el Servicio.
17.- Velar por el cumplimiento oportuno de los Convenios, así como de los pagos que procedan para el otorgamiento de determinados beneficios, sean ellos facturas y cuentas presentadas por las instituciones, hospitales, clínicas, farmacias u otros con las cuales se haya celebrado convenios de prestaciones a favor de afiliados y de cuyos pagos se responsabilice el Servicio de Bienestar. Asimismo, velar por que la Entidad Administradora efectúe los descuentos por planilla en tiempo y forma, y que estos recursos sean depositados en la cuenta corriente del Servicio, oportunamente.
18.- Efectuar, conforme a los acuerdos del Comité, todos los gastos y pagos que se hayan autorizado efectuar con cargo a flujos de caja del Comité, por aportes regulares y/o de excepción, los que deberán rendirse mensualmente.
19.-Ejercer las funciones y facultades que le delegue el Comité.
20.-Exigir documentos de garantía para el adecuado resguardo de los intereses del Servicio.
21.- Elaborar y proponer al Comité, en conjunto con el Secretario, el Proyecto de Presupuesto anual de ingresos y gastos.
22.-Elaborar y proponer, en conjunto con el Secretario Ejecutivo, la planificación anual del sistema de Bienestar y presentarla a consideración del Comité.
23.-Elaborar y entregar al Secretario Ejecutivo, para su presentación ante el Comité, el balance anual del Servicio de Bienestar.
24.- Mantener la coordinación general de la gestión del Servicio de Bienestar, en el Plano técnico, administrativo y financiero, informando permanentemente al Comité del estado y avance.
25.- Elaborar, en conjunto con el Secretario Ejecutivo del Comité, la Memoria Anual del Servicio de Bienestar. 26.-Mantener al día el registro de proveedores y convenios del Servicio de Bienestar.
27.- Celebrar en nombre del Bienestar, los actos y contratos aprobados por el Comité, conforme las condiciones y modalidades que éste haya fijado, de los cuales se les haya conferido poder especial para ello.
28.-Ejercer, en general, todas las funciones y facultades en materia de administración del Servicio de Bienestar que el Reglamento no asigne al Comité, todo ello con estricto apego a las disposiciones de la Ley 19.754.-
Artículo 31.-:
Serán causales de Remoción del Jefe de Bienestar.
La Entidad Administradora podrá remover, por solicitud del Comité, al Jefe de Bienestar por las siguientes causales:
1.- Por infracción grave a las disposiciones de este Reglamento.
2.- Por incumplimiento de sus obligaciones funcionarias.
3.- Si realiza cualquier acto o conducta que cause lesión, daño, perjuicio o que atente contra los intereses y recursos del Servicio de Bienestar o de quienes integren el Comité.
4.-Realice cualquier acto de falta de probidad administrativa.
5.-Por solicitud de a lo menos 2/3 de los integrantes del Comité de Bienestar. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones correspondientes por responsabilidades administrativa, Civil y/o penal que correspondiere de acuerdo a la ley.
Título VI: De la Asamblea de Afiliados
La Asamblea General de afiliados del Servicio de Bienestar sesionará en forma ordinaria y extraordinaria, y deberá ser convocadas por el Presidente del Comité o quien le remplace con una anticipación no superior a treinta ni inferior a 5 días de la fecha de su celebración. La citación a Asamblea deberá ser debidamente difundida en las distintas dependencias donde los afiliados al Servicio desempeñen sus labores.
La Asamblea general ordinaria de afiliados se realizará dentro de la primera quincena del mes de Abril, de cada año, en ella el Comité de Bienestar ,a través de su presidencia, dará cuenta de la administración, balance del año anterior, funcionamiento y presupuesto para el año en vigencia y podrá tratarse cualquier asunto de interés de los afiliados. La asamblea general extraordinaria de afilados se realizará cuando el Comité de Bienestar lo resuelva de acuerdo a las necesidades del Servicio y en ellas sólo podrá tratarse las materias señaladas en la convocatoria. Deberá, no obstante, tratarse en una asamblea extraordinaria las reformas al presente Reglamento y la remoción de uno o más de los miembros del C. de Bienestar.
Los afiliados podrán solicitar al Presidente del Comité o quien lo remplace, la realización de una asamblea extraordinaria donde se trate las materias que indique el motivo de la solicitud, solicitud que deberá contener la nómina y firma de a lo menos un tercio de los afiliados que solicitan la celebración de la asamblea.
Los acuerdos de la asamblea general de afiliados deberán ser adoptados por la mayoría absoluta de los asistentes.
El Comité de Bienestar podrá determinar de acuerdo a la gravedad de la infracción las siguientes sanciones:
El afiliado que infrinja el presente Reglamento será sancionado, según el nivel de gravedad, con la suspensión temporal de beneficio de entre 60 a 180 días, o con la expulsión del Servicio de Bienestar. Esto sin perjuicio de las sanciones por la falta de probidad administrativa y las sanciones contempladas en el Estatuto Administrativo.
Serán sancionadas, de acuerdo a los antecedentes y gravedad del perjuicio causado, las siguientes infracciones: a) Incurrir en conductas o actos que infrinjan el Presente Reglamento. b) Entregar información incompleta, inexacta, que alterare, falseare, ocultare u omitiere información con el fin de obtener beneficios o prestaciones de Bienestar o que éstos sean superiores a los que le correspondieren, de no haber incurrido en estas conductas. La gravedad de esta falta será determinada por el Comité. c) No cumplir obligaciones contraídas con el Servicio de Bienestar o con terceros, en la oportunidad o plazos establecidos. d) Realizar actos o conductas que cause lesión, daño o perjuicio al Sistema de Bienestar o a quienes integren el Comité de Bienestar. e) Percibir para sí o para terceros, donativos, prerrogativas, o cualquier otro tipo de beneficio o privilegio, causando perjuicio al Servicio de Bienestar, y f) Arrogarse la representación de la institución con el objeto de obtener beneficios personales o para terceras personas aunque no cause un daño directo al Servicio de Bienestar. Él afiliado que sea expulsado solo podrá reintegrarse al Servicio de Bienestar una vez transcurrido cuatro años desde la aplicación de dicha sanción. Las sanciones que contempla el presente Reglamento se aplicarán sin perjuicio de las responsabilidades administrativas que correspondieren de acuerdo a la ley.
Para estos efectos, el Comité de Bienestar tendrá plenas facultades para investigar los hechos denunciados o de que tome conocimiento, pudiendo citar a los involucrados, tomar declaraciones, solicitar antecedentes, así como realizar cualquier otra gestión o diligencia necesaria para determinar la efectividad de los hechos investigados. El afiliado tendrá derecho a conocer los hechos por los cuales se le acusa, y tendrá derecho a presentar todas las pruebas y descargos que estime pertinentes para una adecuada defensa. Esta investigación, no podrá extenderse más allá de 30 días, pudiendo el Comité delegar en el Jefe del Servicio, esta función.
De las reconsideraciones: Los afiliados tendrán derecho a solicitar la reconsideración de las resoluciones y sanciones establecidas por el Comité de Bienestar, ante el Secretario Ejecutivo, quién tendrá la facultad de acoger, denegar o modificar las decisiones adoptadas, respecto del afiliado y/o su carga familiar.
Cualquier afiliado podrá poner en conocimiento o denunciar ante el Comité de Bienestar, todo acto o conducta que contravenga las disposiciones del Presente Reglamento.
El afiliado que hubiere obtenido beneficios en forma fraudulenta, mediante engaño o infracción a las disposiciones de este Reglamento, deberá reintegrar el 100% de los percibido, debidamente reajustado, de la forma que determine el Comité de Bienestar, sin perjuicio de las sanciones que este Reglamento contemple y las correspondientes responsabilidades administrativa, Civil y/o Penal que correspondiere de acuerdo a la ley.
Título VIII: De la Fiscalización
Sin perjuicio de las normas de fiscalización contenidas en la ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, el Servicio de Bienestar estará sometido a la fiscalización de la Contraloría General de la República, en lo referente a la aplicación de la presente ley
El Comité de Bienestar tendrá como única finalidad el contribuir a una mejor gestión Municipal, basada en sus recursos humanos, los que deberán estar atendidos en las materias que dispone la ley y Reglamentos. Para ello, la Municipalidad y/o la Entidad Administradora proporcionarán los aportes económicos que dispone la ley, dispondrá de un lugar físico para su desarrollo, proveerá de los recursos humanos, infraestructura, informático y demás medios que permitan un normal funcionamiento del Servicio de Bienestar.
El presente Reglamento podrá ser modificado por:
a) Disposición legal.
b) Dictámenes de la Contraloría General de la República y/o Dirección del Trabajo.
c) Por resolución del Alcalde con acuerdo del Concejo Municipal, cuando el Comité de Bienestar, en conjunto con la Entidad Administradora, así lo soliciten, sea por iniciativa propia, o con ocasión del acuerdo de los dos tercios de los afiliados asistentes a la asamblea general extraordinaria realizada para estos efectos. Esta Asamblea deberá celebrarse con la asistencia de un Notario del domicilio de la institución.
Los plazos señalados en el presente Reglamento, son de días corridos.
Toda duda o dificultad en la aplicación o interpretación de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, deberán ser resueltas de común acuerdo por la Entidad Administradora en conjunto con el Comité de Bienestar, teniendo además derecho a voz y voto el Secretario Ejecutivo y el Jefe del Servicio. De persistir éstas, serán resueltas por la Contraloría General de la República o los Tribunales, en subsidio.
Cuotas Bienestar APS -2018
RESUMEN CUOTA $ UTM X CATEGORÍAS
BASE UTM:
UTM: $ 46.972.-
UTM: $705
BASE DE CALCULO X TRAMO - CUOTA DE BIENESTAR
13% 15% 18% 20% 23% 25%
$4.697 $ 6.106 $ 7.046 $ 8.455 $ 9.394 $ 10.804 $ 11.743
CUOTA INCORPORACION
$7.046 $9.160 $10.569 $12.682 $14.092 $16.205 $17.615
NIVEL CAT A CAT B CAT C CAT D CAT E CAT F
1 $ 11.743 $ 11.743 $ 10.804 $ 9.394 $ 9.394 $ 8.455
2 $ 11.743 $ 11.743 $ 9.394 $ 9.394 $ 9.394 $ 8.455
3 $ 11.743 $ 11.743 $ 9.394 $ 9.394 $ 8.455 $ 7.046
4 $ 11.743 $ 10.804 $ 9.394 $ 8.455 $ 8.455 $ 7.046
5 $ 11.743 $ 10.804 $ 8.455 $ 8.455 $ 8.455 $ 7.046
6 $ 11.743 $ 10.804 $ 8.455 $ 8.455 $ 7.046 $ 7.046
7 $ 11.743 $ 10.804 $ 8.455 $ 7.046 $ 7.046 $ 6.106
8 $ 11.743 $ 10.804 $ 8.455 $ 7.046 $ 7.046 $ 6.106
9 $ 11.743 $ 10.804 $ 7.046 $ 7.046 $ 6.106 $ 6.106
10 $ 11.743 $ 10.804 $ 7.046 $ 6.106 $ 6.106 $ 4.697
11 $ 10.804 $ 9.394 $ 7.046 $ 6.106 $ 6.106 $ 4.697
12 $ 10.804 $ 9.394 $ 6.106 $ 6.106 $ 6.106 $ 4.697
13 $ 10.804 $ 9.394 $ 6.106 $ 4.697 $ 4.697 $ 4.697
14 $ 10.804 $ 9.394 $ 6.106 $ 4.697 $ 4.697 $ 4.697
15 $ 10.804 $ 9.394 $ 4.697 $ 4.697 $ 4.697 $ 4.697

References: artículo 12
 artículo 3

Artículo 20
 artículo 21
 artículo 12

Artículo 27

Artículo 29

Artículo 30
 artículo 31

Artículo 31
 resolución