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Real Decreto 1736/1998, de 31 de julio, por el que se aprueba el Reglamento por el que se desarrolla el Título III de la Ley General de Telecomunicaciones en lo relativo al servicio universal de telecomunicaciones, a las demás obligaciones de servicio público y a las obligaciones de carácter público en la prestación de los servicios y en la explotación de las redes de telecomunicaciones. ANEXO . Indicadores para la medición de la calidad de los servicios de telefonía disponibles al público
Real Decreto 1736/1998, de 31 de julio, por el que se aprueba el Reglamento por el que se desarrolla el Título III de la Ley General de Telecomunicaciones en lo relativo al servicio universal de telecomunicaciones, a las demás obligaciones de servicio público y a las obligaciones de carácter público en la prestación de los servicios y en la explotación de las redes de telecomunicaciones
Publicado en BOE de 05 de Septiembre de 1998
Vigencia desde 06 de Septiembre de 1998. Revisión vigente desde 06 de Septiembre de 1998
ANEXO . Reglamento por el que se desarrolla el Título III de la Ley General de Telecomunicaciones en lo relativo al servicio universal de telecomunicaciones, a las demás obligaciones de servicio público y a las obligaciones de carácter público en la prestación de los servicios y en la explotación de las redes de telecomunicaciones
TÍTULO I. Disposiciones generales y principios aplicables en la prestación de las obligaciones de servicio público
Artículo 1 Sujetos obligados
Artículo 2 Régimen jurídico y control
Artículo 3 Normas aplicables a la imposición de las obligaciones de servicio público a los operadores
Artículo 4 Principios que rigen la imposición de obligaciones de servicio público a los operadores
Artículo 5 Determinación de las obligaciones de servicio público
TÍTULO II. Categorías de obligaciones de servicio público a las que se refiere el artículo 36 de la Ley General de Telecomunicaciones
Artículo 6 Condiciones generales
Artículo 7 Obligaciones de servicio público de carácter general
Artículo 8 Obligaciones de calidad
Artículo 9 Obligaciones de información y de publicidad
Artículo 10 Disposiciones comunes a los procedimientos de imposición de las obligaciones de servicio público
CAPÍTULO II. Servicio universal
SECCIÓN 1. Delimitación del servicio universal
Artículo 11 Concepto de servicio universal
Artículo 12 Delimitación de los servicios que se incluyen en el ámbito del servicio universal
Artículo 13 Acceso a la red telefónica pública fija
Artículo 14 Guías telefónicas
Artículo 15 Teléfonos públicos de pago
Artículo 16 Discapacitados y colectivos con necesidades sociales especiales
Artículo 17 Revisión de la relación y de las condiciones de los servicios que se engloban dentro del servicio universal
SECCIÓN 2. Carácter asequible del precio del servicio universal
Artículo 18 Concepto y objetivos
Artículo 19 Planificación
SECCIÓN 3. Operadores obligados a la prestación y a la financiación del servicio universal
Artículo 20 Prestación del servicio universal por operadores dominantes
Artículo 21 Prestación del servicio universal por un operador designado mediante licitación pública
Artículo 22 Operadores obligados a financiar el servicio universal
SECCIÓN 4. Coste neto de la prestación del servicio universal
Artículo 23 Componentes de coste del servicio universal
Artículo 24 Componente geográfico: zonas no rentables
Artículo 25 Componente social: usuarios con necesidades especiales
Artículo 26 Otros componentes: teléfonos públicos de pago, guías telefónicas y servicios de información
Artículo 27 Concepto de coste neto. Costes recuperables y no recuperables
Artículo 28 Criterios aplicables para la determinación e imputación de los costes
Artículo 29 Consideración de los ingresos asociados y de los beneficios derivados
Artículo 30 Determinación periódica del coste neto, auditoría y aprobación administrativa
SECCIÓN 5. Financiación del servicio universal
Artículo 31 Objetivos y principios de la financiación
Artículo 32 Parámetros de reparto del coste neto, entre los operadores obligados
Artículo 33 Fondo Nacional de Financiación del Servicio Universal de Telecomunicaciones. Naturaleza y fines. Supresión del Fondo
Artículo 34 Recursos del Fondo Nacional de Financiación del Servicio Universal. Aportaciones y gestión
Artículo 35 Costes de administración del Fondo
CAPÍTULO III. Servicios obligatorios
Artículo 36 Delimitación y régimen jurídico
SECCIÓN 2. Servicios obligatorios regulados en el artículo 40.2.a) de la Ley General de Telecomunicaciones
Artículo 37 Determinación de los servicios a los que se refiere el artículo 40.2.a) de la Ley General de Telecomunicaciones
Artículo 38 Sujetos obligados a prestar los servicios del artículo 40.2.a) de la Ley General de Telecomunicaciones
Artículo 39 Financiación de los servicios a los que se refiere el artículo 40.2.a) de la Ley General de Telecomunicaciones
SECCIÓN 3. Servicios obligatorios a los que se refiere el artículo 40.2.b) de la Ley General de Telecomunicaciones
Artículo 40 Determinación de los servicios obligatorios a los que se refiere el artículo
Artículo 41 Procedimiento de designación de operadores y financiación de los servicios a los que se refiere el artículo
CAPÍTULO IV. Otras obligaciones de servicio público
Artículo 42 Delimitación
TÍTULO III. Los derechos a la ocupación del dominio público, a la obtención de la condición de beneficiario en los procedimientos de expropiación forzosa y al establecimiento de servidumbres y limitaciones conforme al capítulo II del Título III de la Ley General de Telecomunicaciones
Artículo 43 Beneficiarios de los derechos
Artículo 44 Procedimiento de asignación de los derechos a que se refiere este Título
Artículo 45 Equilibrio de las obligaciones del servicio público impuestas a los operadores a los que se reconocen los derechos recogidos en este Título
Artículo 46 Derechos de ocupación del dominio público
Artículo 47 Expropiación forzosa
Artículo 48 Uso compartido de infraestructuras instaladas al amparo del ejercicio de los derechos regulados en este Título
Artículo 49 Procedimiento para el establecimiento del uso compartido de infraestructuras
Artículo 50 Ejercicio de los derechos de uso compartido de los locales e infraestructuras para la interconexión de redes públicas de telecomunicaciones
Artículo 51 Protecciones radioeléctricas
TÍTULO IV. Derechos de los usuarios
Artículo 52 Objeto
Artículo 53 Prestación de los servicios
Artículo 54 Solicitudes de acceso y conexión
Artículo 55 Servicio de información de guía telefónica
Artículo 56 Contrato
Artículo 57 Facturación del servicio y depósito de garantía
Artículo 58 Publicación de información y acceso a la misma
Artículo 59 Suspensión temporal del servicio telefónico
Artículo 60 Interrupción del servicio telefónico
Artículo 61 Procedimientos de resolución de conflictos
TÍTULO V. Protección de los datos personales en la prestación de los servicios de telecomunicaciones
Artículo 62 Alcance y sujetos obligados
Artículo 63 Régimen jurídico
Artículo 64 Ambito de aplicación
CAPÍTULO II. Los datos de carácter personal en relación con determinados aspectos de los servicios de telecomunicaciones
Artículo 65 Datos personales sobre el tráfico y la facturación
Artículo 66 Protección de los datos personales en la facturación detallada
Artículo 67 Guías de servicios de telecomunicaciones disponibles al público
Artículo 68 Llamadas no solicitadas para fines de venta directa
CAPÍTULO III. Protección de los datos personales en los servicios avanzados de telefonía
Artículo 69 Presentación y restricción de la línea llamante y conectada
Artículo 70 Supresión en origen llamada a llamada de la identificación de la línea llamante
Artículo 71 Supresión en origen por línea de la identificación de la línea llamante
Artículo 72 Código de selección de operador
Artículo 73 Supresión en destino de la identificación de la línea llamante
Artículo 74 Filtrado en destino de llamadas sin identificación
Artículo 75 Eliminación de la supresión en origen de la identificación de línea llamante
Artículo 76 Supresión permanente en destino de la identidad de la línea llamante
Artículo 77 Supresión de la identificación de la línea conectada
Artículo 78 Características técnicas
Artículo 79 Responsabilidad de los operadores que tengan sus redes interconectadas
Primera Régimen transitorio aplicable al servicio universal y a los servicios obligatorios
Segunda Guías telefónicas y teléfonos públicos de pago
Tercera Operador designado para la prestación del servicio universal
Cuarta Financiación transitoria del servicio de seguridad de la vida humana en el mar
Quinta Servicios de correspondencia pública marítima
Sexta Derechos de los usuarios
Séptima Promoción comercial de los servicios de telecomunicaciones por los operadores
Octava Guías de servicios de telecomunicaciones
Novena Presentación y limitación de la línea llamante y conectada
ANEXO . Indicadores para la medición de la calidad de los servicios de telefonía disponibles al público
L 11/1998 de 24 Abr. (general de telecomunicaciones)
Téngase en cuenta que el número 2 del artículo 35 de la Ley General de Telecomunicaciones, en la redacción dada al mismo por el artículo 66 de la Ley 14/2000, 29 diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social («B.O.E.» 30 diciembre), atribuye al Ministerio de Ciencia y Tecnología el ejercicio de las facultades previstas en este artículo.
1. La prestación del servicio universal de telecomunicaciones dará lugar a contraprestación económica a partir del 1 de diciembre de 1998. No obstante, el operador obligado no tendrá derecho al cobro efectivo hasta que se produzca la aprobación del sistema de contabilidad de costes a que se refiere el párrafo siguiente.
El operador inicialmente obligado a prestar el servicio universal deberá presentar, para su aprobación por la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, antes del 31 de julio de 1999, el sistema de contabilidad de costes que va a aplicar.
2. Hasta la fijación de las facilidades incluidas en el servicio universal a que se refiere el artículo 16 de este Reglamento y la aprobación de los programas tarifarios a que se refiere el artículo 18.2, tendrán la consideración de obligaciones de servicio universal, las que estén fijadas, para los operadores, en sus respectivos títulos habilitantes para la prestación de servicios portadores y finales, con arreglo a la derogada Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones.
3. Hasta la determinación de los servicios obligatorios, de conformidad con lo previsto en el artículo 40 de este Reglamento, se considerarán como tales los que se encuentren fijados en los contratos concesionales para la prestación de servicios portadores y finales, vigentes a la entrada en vigor de este Reglamento. Igualmente, hasta que se determinen los operadores obligados a su prestación, habrán de llevarlos a cabo los titulares de los referidos contratos.
4. Las condiciones de calidad para la prestación del servicio universal y de los servicios obligatorios a los que se refiere el artículo 40.2.b) de la Ley General de Telecomunicaciones, serán, inicialmente, las establecidas en los contratos concesionales para los operadores que, a la entrada en vigor de este Reglamento, tengan título habilitante para la prestación del servicio telefónico disponible para el público y para la explotación de redes públicas de telecomunicaciones.
Para el servicio telefónico disponible al público, las condiciones de calidad que figuran en los contratos a los que se refiere el párrafo anterior deberán, en el plazo de un año desde la entrada en vigor de este Reglamento, acomodarse a las que se establezcan mediante Orden ministerial, teniendo en cuenta lo dispuesto en el anexo.
5. En tanto se aprueben los planes a los que se refiere el artículo 5, se podrán imponer obligaciones de servicio público para determinados servicios, de conformidad con lo previsto en este Reglamento.
6. Transcurridos dos años desde la entrada en vigor de este Reglamento, podrán imponerse nuevas obligaciones de servicio público, de conformidad con lo previsto en el artículo 40, a los operadores que obtengan licencia individual y que ya tengan este tipo de obligaciones, de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento y en la Orden ministerial sobre Licencias Individuales. Asimismo, dichas obligaciones de servicio público podrán imponerse, transcurridos dos años desde la entrada en vigor de este Reglamento, a los operadores dominantes que dispongan del título habilitante con anterioridad al inicio de la vigencia de la Ley General de Telecomunicaciones.
7. A los operadores no dominantes que dispongan de títulos habilitantes para la prestación de servicio telefónico fijo disponible al público y para la explotación de redes públicas de telecomunicaciones otorgadas antes de la entrada en vigor de la Ley General de Telecomunicaciones, se les podrán imponer obligaciones de las previstas en el artículo 20.1 y 2 de este Reglamento, transcurridos cinco años desde que aquélla se produzca. Hasta que transcurra dicho plazo, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones podrá mantener a dichos operadores las obligaciones derivadas de sus títulos anteriores, a efectos de respetar el equilibrio del mercado entre los distintos prestadores de servicios a que se refiere la disposición transitoria primera de la Ley General de Telecomunicaciones.
A los citados operadores no dominantes se les podrá imponer la obligación de cofinanciar el servicio universal, antes del transcurso de dicho plazo, con arreglo a lo previsto en el presente Reglamento.
8. Las obligaciones de servicio público para la extensión del uso de nuevos servicios y nuevas tecnologías a la educación, a la sanidad y a la cultura se podrán imponer a los operadores dominantes y a los que tengan asignadas otras obligaciones de servicio público, transcurridos dos años desde la entrada en vigor de este Reglamento.
1. Hasta el 31 de diciembre del año 2005, el operador inicialmente dominante deberá elaborar las guías a las que se refiere el artículo 14. Dicho operador habrá de suministrarlas gratuitamente a sus abonados y, previo el pago del importe de su coste, al resto de los operadores que presten el servicio telefónico fijo disponible al público. Durante este período, dichos operadores tendrán, igualmente, la obligación de entregarlas de manera gratuita a sus abonados. En dichas guías, la información relativa a los servicios y abonados de los distintos operadores, deberán recibir el mismo grado de relieve.
2. Transcurridos dos años tras la entrada en vigor de este Reglamento, mediante orden y con periodicidad anual, se establecerá el porcentaje de teléfonos públicos de pago afectos al cumplimiento del servicio universal que deberán permitir la conexión de fax y módem e incorporar prestaciones adicionales para favorecer la comunicación de los discapacitados, según lo establecido en la Orden a la que se refiere el último párrafo del artículo 16.
De conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria tercera de la Ley General de Telecomunicaciones, el operador inicialmente designado para la prestación del servicio universal, hasta el 31 de diciembre de 2005, es «Telefónica de España, Sociedad Anónima». Transcurrido dicho plazo, será de plena aplicación lo establecido en el artículo 21, sin que el citado operador tenga derecho a indemnización.
Por un período inicial de cuatro años desde la entrada en vigor de la Ley General de Telecomunicaciones, el servicio podrá financiarse mediante generación de crédito a favor del centro directivo al que corresponde la prestación del servicio por la cuantía de las insuficiencias acreditadas, con cargo a los ingresos indicados en los artículos 72 y 73 de la Ley General de Telecomunicaciones que no estén afectos a la satisfacción de las necesidades de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones.
Corresponderá, por un período inicial de cuatro años desde la entrada en vigor de la Ley General de Telecomunicaciones, la prestación de los servicios de correspondencia pública marítima a la entidad que tiene encomendada la de los servicios de seguridad de la vida humana en el mar en el momento de la entrada en vigor de este Reglamento, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria novena de la Ley General de Telecomunicaciones.
Hasta que se publique la orden por la que se regule el procedimiento y condiciones para proceder a la suspensión o interrupción del servicio telefónico, se seguirá aplicando, en lo referente a dichas materias, la normativa vigente antes de la publicación de este Reglamento.
Asimismo, en tanto se publique la orden por la que se establezcan las condiciones y criterios para la imposición a los abonados al servicio telefónico disponible al público de depósitos de garantía y si éstos han de ser o no remunerados, serán de aplicación las siguientes reglas:
a) La cuantía del depósito en el supuesto recogido en la letra a) del apartado 3 del artículo 57 se determinará sumando el importe de los tres últimos recibos impagados del contrato de abono que fundamentan la exigencia del depósito. En el caso de negarse el abonado a su constitución, el operador podrá desestimar su solicitud.
b) En el supuesto previsto en el artículo 57.3, párrafo b), la cuantía se determinará sumando el importe de los tres últimos recibos facturados al titular del contrato o, en caso de que el contrato tuviera una menor antigüedad, la cantidad resultante de multiplicar por tres el último recibo. En el supuesto de no constituirse el depósito en el plazo de los quince días siguientes a su requerimiento fehaciente por el operador, éste podrá suspender el servicio contratado. También podrá dar de baja al abonado si, transcurrido un nuevo plazo de diez días, desde un segundo requerimiento, no se constituyese el depósito.
c) En el supuesto previsto en la letra c) del apartado 3 del artículo 57 de este Reglamento, la cuantía del depósito será la equivalente al triple de la cuota del alta inicial.
d) El depósito no será remunerado y se cancelará cuando desaparezcan las causas que lo motivaron.
No será necesario solicitar el consentimiento de los abonados respecto al tratamiento de los datos personales a los que se refiere el apartado 3 del artículo 65, cuando dicho tratamiento se haya iniciado antes de la entrada en vigor de este Reglamento. No obstante, el operador deberá informar a los abonados, en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de este Reglamento, de que se está produciendo para que éstos, en el plazo de un mes desde la recepción de la información, puedan exigir que no se realice el mismo para la promoción comercial de los servicios de telecomunicaciones del operador. Transcurrido dicho plazo sin que el abonado se haya pronunciado al respecto, se entenderá que no se opone.
Lo establecido en el artículo 67 sobre protección de los datos personales para las guías de servicios de telecomunicaciones no será de aplicación para aquellas que estén publicadas a la entrada en vigor de este Reglamento.
Los operadores a los que se refiere el artículo 69 deberán cumplir lo establecido en el capítulo III del Título V, antes del 24 de octubre de 1998.
No obstante lo anterior, los operadores del servicio telefónico fijo disponible al público que tengan abonados conectados a centrales analógicas de conmutación, estarán obligados a ofrecerles la supresión en origen llamada a llamada y la supresión por línea de la identificación de la línea llamante, en la medida en que técnicamente pueda hacerse, desde el inicio de la campaña de información a que se refiere el apartado tercero del artículo 69. En todo caso, los mencionados abonados deberán disponer de la posibilidad de suprimir la identificación de la línea llamante. Esta posibilidad se hará operativa antes del 28 de febrero de 1999 para la supresión de la identificación en origen, llamada a llamada, y antes del 30 de junio de 1999 para la supresión de la identificación por línea.
Indicadores para la medición de la calidad de los servicios de telefonía disponibles al público
Indicador (1) Definición Método de medida
Plazo de suministro de la conexión inicial ETSI ETR 138 ETSI ETR 138
Proporción de averías por línea de acceso ETSI ETR 138 ETSI ETR 138
Plazo de reparación de averías ETSI ETR 138 ETSI ETR 138
Proporción de llamadas fallidas ETSI ETR 138 ETSI ETR 138
Demora de establecimiento de llamadas ETSI ETR 138 ETSI ETR 138
Tiempo de respuesta de los servicios de operadora ETSI ETR 138 ETSI ETR 138
Tiempo de respuesta de los servicios de consulta de guías Igual que para los servicios de operadora. Igual que para los servicios de operadora.
Proporción de teléfonos públicos de pago de monedas y tarjetas en estado de funcionamiento ETSI ETR 138 ETSI ETR 138
Precisión de la facturación Véase (2) Véase (2)
los indicadores deben permitir un análisis del rendimiento con carácter regional (es decir, no inferior al nivel 2 de la nomenclatura de unidades territoriales estadísticas establecidas por Eurostat).
precisión de la facturación. Se utilizarán las definiciones y métodos de medida nacionales hasta que se haya llegado a una definición y a un método de medida común en el ámbito europeo.

References: Real Decreto 

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 36

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36
 artículo 40

Artículo 37
 artículo 40

Artículo 38
 artículo 40

Artículo 39
 artículo 40
 artículo 40

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61
 resolución 

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65

Artículo 66

Artículo 67

Artículo 68

Artículo 69

Artículo 70

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73

Artículo 74

Artículo 75

Artículo 76

Artículo 77

Artículo 78

Artículo 79
 artículo 35
 artículo 66
 artículo 16
 artículo 18
 artículo 40
 artículo 40
 artículo 5
 artículo 40
 artículo 20
 artículo 14
 artículo 16
 artículo 21
 artículo 57
 artículo 57
 artículo 57
 artículo 65
 artículo 67
 artículo 69
 artículo 69