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Exportadora de Sal, S.A. de C.V. Manual de Organización MANUAL DE ORGANIZACIÓN EXPORTADORA DE SAL, S.A. DE C.V. - PDF
Exportadora de Sal, S.A. de C.V. Manual de Organización MANUAL DE ORGANIZACIÓN EXPORTADORA DE SAL, S.A. DE C.V.
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Gerardo Gonzalo Guzmán Soler
1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN EXPORTADORA DE SAL, S.A. DE C.V. JUNIO DE 20092 Índice Página Misión 1 Antecedentes 2 Marco Jurídico 4 Competencia y Organización 15 Facultades de la Asamblea de Accionistas 16 Facultades del Consejo de Administración 17 Facultades del Director General 19 Atribuciones de las Direcciones de Área 21 Suplencia de los Servidores Públicos de la Entidad 28 Delegación de Facultades 29 Análisis de la Estructura Organizacional 31 y funciones especificas de la Dirección General 33 y funciones especificas de la Dirección de 40 Operaciones y funciones especificas de la Dirección Técnica 57 y funciones especificas de la Dirección de 71 Administración y Finanzas3 Misión La Entidad tiene como objetivos prioritarios los siguientes: Explorar, explotar, producir, comercializar y exportar sal marina y sus subproductos, así como operar, administrar y explotar embarcaciones para el transporte marítimo, fluvial y lacustre de sal y sus derivados en tráficos de altura y cabotaje. Aplicar las técnicas y la automatización requeridas para el aseguramiento de la calidad de la sal producida, y mantener el liderazgo y la competitividad de la Entidad en el mercado mundial de la sal. Preservar y desarrollar el sistema ecológico, así como proteger a las especies marinas y aves migratorias que viven y se desarrollan en los lugares naturales que se encuentran dentro y fuera de la salina, mediante la implantación de acciones tendientes a la protección del medio ambiente, ya sea en apoyo a las instrumentadas por dependencias del Gobierno Federal o por iniciativa propia. En este marco y con fundamento en la fracción VIII del artículo 59 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Dirección General de Exportadora de Sal, S.A. de C.V. ha emitido, con la autorización del Consejo de Administración, el presente como instrumento que represente, organice y conduzca sus actividades cotidianas y sirva como apoyo para el proceso de modernización administrativa que lleva a cabo la Entidad. La Entidad, procedió a la formulación del presente, el cual pretende cumplir con los siguientes objetivos: Presentar una visión de conjunto de la Entidad; Precisar las funciones que deben realizar los órganos administrativos que la integran; Deslindar responsabilidades y evitar duplicidad en las operaciones que realiza; Dar a conocer al personal la estructura orgánica y funcionamiento de la Entidad; y Servir como guía y orientación en lo relativo a la estructura y funcionamiento de la Entidad. El presente documento contiene los antecedentes que describen la evolución histórico administrativa de la Entidad, el marco jurídico que sustenta el desarrollo de sus actividades; las atribuciones que le confieren las disposiciones legales y reglamentarias, la estructura orgánica en donde se presentan los distintos niveles jerárquicos y la descripción de las funciones que realiza cada una de las áreas que la integran4 Antecedentes En los márgenes de la Laguna Ojo de Liebre en el Estado de Baja California Sur, por el efecto combinado del transcurso del tiempo y de la evaporación del agua de mar con energía solar, se formaron salinas naturales en grandes extensiones de tierra firme denominadas salitrales. En el período comprendido entre 1920 y 1940, las salinas naturales que ahí se encontraban fueron explotadas por los ingleses, quienes crearon un muelle en la parte interior de la Laguna, recobrando la sal en pequeños vagones que transportaban sobre rieles y durmientes hasta los barcos. A principios de la década de los cincuentas, debido a que las salinas de San Francisco, California, dejaron de abastecer sal a la industria productora de papel de la costa oeste de Estados Unidos, un grupo de inversionistas norteamericanos buscó la localización más apropiada para iniciar la construcción de las instalaciones productoras de sal para abastecer ese nicho de mercado que quedo libre. El Sr. Daniel K. Ludwig, presidente de Nacional Bulk Carriers, se interesó en el proyecto e inició el trámite ante la entonces Comisión de Fomento Minero para explotar las salinas de Guerrero Negro en el Estado de Baja California Sur. El 7 de abril de 1954 se constituyó Exportadora de Sal, S.A. y el 24 de enero de 1956 el Gobierno Federal otorga la concesión de 39,994 hectáreas a la Entidad, iniciando los trabajos de construcción de las primeras instalaciones en ese mismo año. El primer embarque de sal se efectuó el 27 de mayo de 1957 a bordo del barco Nikolos que zarpó del Puerto Venustiano Carranza con 8,708 toneladas. Este puerto se utilizó hasta 1967 y estaba ubicado en la Laguna Guerrero Negro, siendo conocido actualmente como Puerto Viejo. Con el tiempo se fue incrementando gradualmente la capacidad de producción para satisfacer las necesidades del mercado internacional. Así, en 1960 se inicia la participación de ESSA en el mercado japonés. Con el crecimiento de las ventas a Japón se presentaron cuellos de botella en la operación que hicieron necesario reestructurar los procedimientos operativos de modo significativo. Las instalaciones en la Laguna de Guerrero Negro para el embarque de la sal fueron insuficientes y limitadas ya que únicamente permitían el acceso a barcos de 30,000 toneladas. En 1965 se inicia un programa de inversión orientado a darle mayor flexibilidad y capacidad a la Entidad en materia de producción y comercialización. Se inicia la construcción de nuevas instalaciones portuarias y una planta lavadora de sal en aguas de la Laguna Ojo de Liebre, en el Puerto de Chaparrito, así como las instalaciones portuarias e infraestructura industrial y habitacional en Isla de Cedros, B.C. El 15 de noviembre de 1966 se constituyó la empresa Transportadora de Sal, S.A., empresa filial de ESSA, para transportar la sal por medio de barcazas y remolcadores de Guerrero Negro, B.C.S. a Isla de Cedros, B.C., en donde embarcaciones de gran calado cargan la sal y la transportan hasta su destino final en el mercado internacional. Una vez concluida la construcción del muelle de carga en Isla de Cedros, se realizó el primer embarque de sal el 9 de mayo de 1967 en el barco S.S. Argyl con 45,772 toneladas a bordo5 La mayor capacidad de embarque permitió que en 1969 se iniciara la ampliación operativa del sistema de producción y transporte de sal en la salina, adquiriéndose la primera cosechadora y los dos primeros tracto camiones Dart, lo que se tradujo en una mayor eficiencia y capacidad de operación. Paulatinamente se fue adquiriendo maquinaria y ampliando la infraestructura operacional, permitiendo a ESSA alcanzar a finales de la década de los setentas una capacidad operativa de producción de 5 millones de toneladas métricas anuales. Entre 1973 y 1976 sucede una serie de transmisiones de propiedad de las acciones de ESSA. El 11 de abril de 1973, el Sr. Daniel K. Ludwig vende las acciones de ESSA a Mitsubishi Corporation (en adelante MC), la que a su vez, el 3 de octubre del mismo año, le vende el 25% de las acciones al Gobierno Mexicano, a través de la Comisión de Fomento Minero (en adelante CFM). El 16 de noviembre de 1976, la CFM adquiere a MC otro paquete accionario equivalente al 26% del capital de ESSA, con lo cual el Gobierno Mexicano se convierte en accionista mayoritario con el 51% de la propiedad accionaria y la Entidad se convierte en empresa de participación estatal mayoritaria, pasando a formar parte de la Administración Pública Federal Paraestatal. En 1980 se conjugaron dos situaciones que hicieron repuntar las ventas y el ritmo productivo de la Entidad. Por una parte, se incrementó la demanda del mercado japonés y por la otra, debido a problemas climatológicos producidos por ciclones que dañaron sus instalaciones, cayeron los niveles de producción de las salinas australianas de Port Hedland y Lake McLood, las cuales constituían en aquella época la competencia más importante de ESSA. Desde entonces se estableció la necesidad de aumentar la capacidad de operación de la salina y prevenir situaciones similares. A partir de 1983 se dan pasos firmes para incrementar la capacidad productiva de la Entidad, con el arranque del proyecto Salitrales, que significó la incorporación de 10,000 hectáreas de vasos concentradores adicionales a los existentes, lo que aumentó el potencial de salmueras disponibles para producir 2.5 millones de toneladas métricas de sal adicionales. Con fecha 25 de junio de 2008, el Consejo de Administración de ESSA y TSSA, mediante los acuerdos 24 ESSA 06/2008 y 13 TSSA 06/2008 respectivamente, autorizaron la fusión de TSSA a ESSA. En cumplimiento a estos acuerdos y a lo establecido en las Normas para la desincorporación por fusión de empresas de participación estatal mayoritaria, publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de marzo de 2008, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento y La Ley de Sociedades Mercantiles, con fecha 30 de septiembre de 2008, se celebró el Convenio de Fusión. En esa consideración, con fecha 18 de diciembre de 2008, el Secretario de Hacienda y Crédito Público, emitió la resolución de autorización para la desincorporación por fusión de TSSA, y el 23 de diciembre del mismo año, mediante resoluciones adoptadas por los accionistas de ambas Entidades, se acordó la fusión de TSSA a ESSA, como Entidad fusionada y fusionante respectivamente, acto que fue protocolizado e inscrito en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio de Santa Rosalía, Baja California Sur, con fecha 24 de diciembre de 2008, surtiendo sus efectos legales con esa misma fecha, de conformidad con el artículo 225 de la Ley General de Sociedades Mercantiles6 En la presente década, la Entidad ha llevado a cabo un programa de inversión tendiente a modernizar las instalaciones portuarias e industriales, así como a reemplazar el equipo de transporte, industrial y naviero, con la finalidad de que para el año 2010 la Entidad cuente con una infraestructura operativa capaz de producir, transportar y embarcar un volumen de 8 millones de toneladas anuales. Marco Jurídico Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Acta Constitutiva de Exportadora de Sal, S.A. de C.V. Plan Nacional de Desarrollo Para cada Administración Federal Presupuesto de Egresos de la Federación Vigente en el ejercicio fiscal de cada año Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento Ley General de Sociedades Mercantiles Ley General de Población y su Reglamento Ley Federal de Procedimiento Administrativo Ley General de Bienes Nacionales Ley General de la Deuda Pública Ley Minera y su Reglamento Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento Ley de Puertos y su Reglamento Ley de Inversión Extranjera y su Reglamento Ley Federal de Procedimiento Administrativo Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento - 4 -7 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría y su Reglamento Ley General de Vías de Comunicación Ley de Aviación Civil y su Reglamento Ley de Aeropuertos y su Reglamento Ley Federal de Derechos de Autor Ley Aduanera y su Reglamento Ley de Ingresos de la Federación Vigente por el ejercicio fiscal de cada año Ley del Impuesto Sobre la Renta y su Reglamento Ley del Impuesto al Valor Agregado y su Reglamento Ley Federal de Derechos Ley Federal de Derechos en Materia de Agua Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento Ley Federal del Trabajo Ley de Planeación Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos Ley Agraria Ley Federal de Competencia Económica y su Reglamento Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Ley Federal de Responsabilidades Patrimonial del Estado. Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros - 5 -8 Ley de Navegación y Comercio Marítimo y su Reglamento Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación Ley de Sociedades de Inversión Ley del INFONAVIT Ley del Seguro Social Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única Ley Federal para la Administración y Enajenación de bienes del Sector Público Ley General Contabilidad Gubernamental Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicio Ley del Servicio de Administración Tributaria Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo Códigos Código de Conducta de los Servidores Públicos de ESSA Código de Ética de los Servidores Públicos de ESSA Código de Comercio Código Civil Federal y su Código de Procedimientos Código Penal Federal Código de Procedimientos Código Fiscal de la Federación y su Reglamento - 6 -9 Reglamentos Reglamento de Turismo Náutico Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Impacto Ambiental Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Auditoria Ambiental Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Ordenamiento Ecológico Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar Reglamento para la Administración y Uso de Vehículos Propiedad de Exportadora de Sal S.A de C.V. Reglamento para la Administración de Casas Habitación de Exportadora de Sal S.A de C.V. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes Acuerdos Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados. Acuerdo por el que se reforma el diverso que crea la comisión para la transparencia y el combate a la corrupción en la Administración Pública Federal, como una comisión intersecretarial de carácter permanente. Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente las unidades administrativas de la Secretaría de la Función Pública y se establece la subordinación jerárquica de servidores públicos previstos en su Reglamento Interior10 Acuerdo por el que se establece las normas generales de Control Interno en el ámbito de la Administración Pública Federal. Acuerdo que establece los lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el control, la rendición de cuentas e informes y la comprobación del manejo transparente de los recursos públicos federales otorgados a fideicomisos, mandatos o contratos análogos. Acuerdo por el que se establece las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía. Acuerdo por el que se señala el nombre, sede y circunscripción territorial de las delegaciones de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en las Entidades Federativas Acuerdo por el que se dan a conocer las enmiendas adoptadas al anexo del convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, Acuerdo mediante el cual se determinan las instalaciones portuarias que deben establecer medidas de procedimientos para incrementar su protección, designar a un oficial de protección de la instalación portuaria, contar con un plan de protección de la instalación portuaria y obtener la declaración del cumplimiento de la instalación portuaria. Acuerdo que tiene por objeto establecer los criterios conforme a los cuales los extranjeros, de cualquier nacionalidad, que habitan en territorio nacional, podrán promover la obtención de su documentación migratoria conforme a la normatividad aplicable, en la calidad migratoria de no inmigrante, en beneficio de su seguridad jurídica y de su integración familiar, así como para evitar que sean objetos de actos de corrupción o de violaciones a sus derechos humanos y a sus garantías individuales. Acuerdo por el que se establece el Procedimiento para la Recepción y Disposición de Obsequios, Donativos o Beneficios en General que reciban los Servidores Públicos Acuerdo por el que se dan a conocer las condiciones ambientales a que se sujetará la importación de vehículos usados equipados con motor a diesel y con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos. Acuerdo por el que se expide el Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal. Acuerdo mediante el cual se expide el Manual de Percepciones de los Servidores Públicos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. Acuerdo por el que se da a conocer la agenda de gobierno digital11 Acuerdo que determina como obligatoria la presentación de las declaraciones de situación patrimonial de los servidores públicos federales por medios de comunicación electrónica, utilizando para tal efecto, firma electrónica avanzada. Acuerdo por el que se adicionan y modifican los lineamientos específicos para la aplicación y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la administración pública federal. Acuerdo por el que se establecen las normas de operación del registro de servidores públicos sancionados. Acuerdo por el que se modifica el cuadragésimo de los lineamientos de protección de datos personales. Acuerdo que establece las normas que determinan como obligatoria la presentación de las declaraciones de situación patrimonial de los servidores públicos, a través de medios de comunicación electrónica. Acuerdo por el que se crea y define la estructura, organización y funcionamiento del consejo técnico consultivo nacional para la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre. Acuerdo por el que se declara "2009, Año de la Reforma Liberal". Acuerdo mediante el cual se da a conocer el logotipo "Hecho en México" y se establecen las condiciones para el otorgamiento de la autorización para su uso. Acuerdo por el que la comisión reguladora de energía define los supuestos que no constituyen modificaciones a las condiciones generales establecidas en los permisos de generación, exportación e importación de energía eléctrica, así como de transporte, almacenamiento y distribución de gas natural y gas licuado de petróleo. Acuerdo por el que se reforma el estatuto orgánico del instituto del fondo nacional de las viviendas para los trabajadores. Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para la operación del programa de mediano plazo. Acuerdo acdo.as1.hct /2.p.dg, relativo a la autorización para conceder en los términos que se indican, la ampliación del periodo de conservación de derechos, por dieciséis semanas adicionales a las ocho semanas señaladas en el artículo 109 de la ley del seguro social, a los asegurados que hayan quedado o llegasen a quedar privados de su trabajo remunerado, durante el lapso comprendido entre el 1 de enero al 30 de junio de Acuerdo por el que se da a conocer el calendario mensual de la estimación de los ingresos contenidos en el artículo 1o. de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009 y la metodología utilizada para realizar dicha estimación Acuerdo que establece los montos máximos de renta que las instituciones públicas federales podrán pactar durante el ejercicio fiscal 2009, en los contratos de arrendamiento de inmuebles que celebren - 9 -12 Circulares Oficio circular mediante el cual se dan a conocer los lineamientos para la contratación de seguros sobre bienes patrimoniales, a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Publica Federal Circular número 014/2000, por la que se da a conocer el manual de tramites migratorios del Instituto Nacional de Migración Oficio por el que establecen los procedimientos para el dictamen notificación o la constancia de registro de los impuestos excedentes obtenidas durante el ejercicio por las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal Oficio circular por el que se expiden los manuales, formatos y medios a través de los cuales las dependencias y entidades de la administración pública federal deben remitir a la secretaría de hacienda y crédito público el inventario actualizado de los bienes con que cuenten y las copias de las pólizas correspondientes a sus programas de aseguramiento, conforme el primer párrafo del artículo quinto transitorio del decreto de presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2009 Oficio circular por el que se establecen los procedimientos para el informe, dictamen, notificación o constancia de registro de los ingresos excedentes obtenidos durante el ejercicio por las dependencias y entidades de la administración pública federal, así como por los poderes legislativo y judicial y los órganos constitucionalmente autónomos Oficio circular 307-a y ssfp/408/006.- lineamientos para la aplicación y operación del programa de mediano plazo en materia de servicios personales Oficio Circular unaops/309/ad/023/99-, mediante el cual se informa del procedimiento que deberá observarse en la contratación de adquisiciones, arrendamientos, obra pública y servicios, en lo relativo a la acreditación de los proveedores y contratistas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales Decretos Decreto por el que se aprueba el convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques, 1973, adoptado en la ciudad de Londres Gran Bretaña, el 2 de noviembre de 1973, y el protocolo de 1978 relativo al convenio internacional para prevenir la contaminación de los buques, 1973, adoptado en la ciudad de Londres, Gran Bretaña, el 17 de febrero 1978 Decreto promulgatorio del protocolo de 1978 relativo al convenio internacional para prevenir la contaminación de los buques,13 Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión Decreto por el que se establecen diversas medidas en materia de adquisiciones, uso de papel y de la certificación de manejo sustentable de bosques por la Administración Pública Federal Decreto por el que se aprueba el Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal Decreto por el que se aprueba el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a a Corrupción Decreto por el que se establecen diversas medidas en materia de Adquisiciones, uso de papel y de la certificación de manejo sustentable de bosques por la Administración Pública Federal Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal Lineamientos Lineamientos para la formulación del informe de rendición de cuentas de la Administración Publica Federal , así como para la elaboración e integración de libros blancos Lineamientos para la contratación de seguros sobre bienes patrimoniales, a cargo de la dependencia y entidades de la Administración Pública Federal Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en los procedimientos de contratación de seguros de bienes patrimoniales y de personas Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para notificar al instituto federal de acceso a la información pública los índices expedientes reservados Lineamientos generales para la administración de almacenes de las dependencias Administración Pública Federal y entidades de la Lineamentos Generales para la organización de los archivos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Lineamientos en materia de clasificación y desclasificación de información relativa a operaciones fiduciarias y bancarias, así como al cumplimiento de obligaciones fiscales realizadas con recursos públicos federales por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Lineamientos para el funcionamiento de los Comités de control y auditoria Lineamientos protección de datos personales14 Lineamientos del servicio de administración y enajenación de bienes para la administración de bienes Lineamientos para la elaboración de versiones publicas, por parte de las dependencias y entidades de la Administración Publica Federal Lineamientos que habrán de observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para la publicación de la obligaciones de Transparencia señaladas ene le artículo 7 de la Ley de Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Federal Lineamientos específicos par la aplicación y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal Lineamientos que regulan las cuotas de telefonía celular en las dependencias y entidades de la Administración Publica Federal Lineamientos para regular los gastos de alimentación de los servidores públicos de mando de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Lineamientos sobre nuevas reglas de Manejo de Disponibilidades Financieras del sector público y del mecanismo para su información Lineamientos para comisiones oficiales, viáticos y pasajes aplicables en Exportadora de Sal S.A de C.V. Lineamientos para la determinación de los requisitos de información que deberá contener el mecanismo de planeación de programas y proyectos de inversión Lineamientos relativos a los dictámenes de los programas y proyectos de inversión a cargo de las dependencias y entidades de la administración publica federal Lineamientos para el registro en la cartera de programas y proyectos de inversión Lineamientos del sistema de registro del personal civil del gobierno federal, denominado RUSP Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la administración pública federal, en la recepción, procesamiento, trámite, resolución y notificación de las solicitudes de corrección de datos personales que formulen los particulares Lineamientos normativos y de operación para la gestión de las adecuaciones presupuéstales Lineamientos operativos para la integración del sistema de indicadores del programa de mediano plazo Manuales de Exportadora de Sal, S.A. de C.V15 Manual de Políticas y Procedimientos para la Comercialización, Crédito y Cobranza de Sal de Mesa y Sal Industrial empacada en diferentes presentaciones de Exportadora de Sal S.A de C.V. Manual de Políticas y Procedimientos para la Venta de Sal Industrial a Granel para exportación de Exportadora de Sal S.A de C.V. Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Información de Exportadora. Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal Manual de Bases para el Registro, Afectación, Disposición Final y Baja de Bienes Muebles de Exportadora de Sal, S.A. de C.V. Manual de Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pública y Servicios Relacionados con las mismas de Exportadora de Sal, S.A. de C.V. Manual de Politicas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, aplicables a Exportadora. Manual de percepciones de los servidores públicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Normas Normas Generales para el registro, afectación, disposición final y baja de bienes muebles de la Administración Pública Federal Centralizada. Normas para la celebración de contrato de servicios profesionales por honorarios y el modelo de contrato Normas que regulan los viáticos y pasajes para las comisiones en el desempeño de funciones en la Administración Pública Federal Norma oficial mexicana NOM-091-SCT3-2004, que establece las operaciones en el espacio aéreo mexicano con separación vertical mínima reducida (mrvsm) Varias Disposiciones Principios de Contabilidad Generalmente Aceptadas Procedimiento Interno para la Autorización, Ejercicio y Comprobación de Viáticos y Pasajes aplicables a Exportadora. Recomendaciones para la identificación de información reservada o confidencial por parte de las dependencias y entidades de la Administración Publica Federal16 Aviso por el que se publican las formas migratorias FME, formato de afiliación que deben llenar los extranjeros para el tramite de expedición de formas migratorias FME y FME, con instructivo de llenado; FME (Documento Migratorio de Inmigrante); FME (Documento Migratorio de no Inmigrante); FME roja (Forma Migratoria Estadística para Extranjeros), con instructivo de llenado; así como FME negra (Forma Migratoria Estadística para Mexicanos), con instructivo de llenado Lista de Valores Mínimos para Desechos de Bienes Muebles que generen las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal Guía para la Elaboración del Informe Anual de Estado que Guarda el Sistema de Control Interno Institucional Disposiciones Generales a las que deberá sujetarse las Dependencia y Entidades de la Administración Pública Federal para su incorporación al programa de cadenas productivas de nacional Financiera, NSC., Institución de Banca Desarrollo Relación de entidades paraestatales de la Administración Publica Federal Resolución del H. Consejo de representantes de la comisión nacional de los salarios mínimos que fija los salarios mínimos generales y profesionales vigentes a partir del 1 de enero del 2008 Bases Generales para el Registro, Afectación, Disposición final y Baja de Bienes Muebles de Exportadora de Sal. S.A de C.V. Catalogo clasificador por objeto del Gasto de la Administración Pública Federal Aviso G/1/2009 del pleno de la sala superior del tribunal federal de justicia fiscal y administrativa, por el que se da a conocer el calendario de suspensión de labores para el año 2009 Procedimiento alternativo autorizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para cumplir con la NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral Protocolo de actividades para la implementación de acciones de eficiencia energética en inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones de la Administración Pública Federal Recomendaciones para la organización y conservación de correos electrónicos institucionales de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Procedimiento alternativo autorizado por la secretaría del trabajo y previsión social para la norma oficial mexicana NOM-002-STPS-2000, condiciones de seguridad-prevención protección y combate de incendios en los centros de trabajo Aclaración a la norma oficial mexicana nom-003-sct/2008, características de las etiquetas de envases y embalajes, destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos, publicada el 15 de agosto de 2008, y a la norma oficial mexicana nom-004-sct/2008, sistemas de identificación de unidades destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos, publicada el 18 de agosto de17 Proyecto de norma oficial mexicana PROY-NOM-010-sct2/2008, disposiciones de compatibilidad y segregación para el almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos. CAPITULO I. Competencia y Organización. ARTICULO 1.- Exportadora de Sal, S.A. de C.V. en su carácter de empresa de participación estatal mayoritaria como Entidad de la administración pública paraestatal, tienen a su cargo el desempeño de las atribuciones y facultades que le encomiendan la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento, la Ley General de Sociedades Mercantiles, los Estatutos Sociales de la Entidad, así como otras leyes, reglamentos, decretos y acuerdos que le sean aplicables en relación a su esfera de competencia. ARTICULO 2.- Para el despacho de los asuntos que le competen, la Entidad contará con los siguientes órganos administrativos y servidores públicos: Asamblea de Accionistas Consejo de Administración Director General Gerente Jurídico Director Adjunto Tesorero Titular Órgano Interno de Control Director de Operaciones Gerente de Producción Gerente de Operaciones Flota Gerente de Operaciones Cedros Gerente de Apoyo Productivo Gerente Planta Sal de Mesa Director Técnico Gerente de Mantenimiento y Obra Mecánica Gerente de Servicios Técnicos y Mantenimiento Flota Gerente de Ingeniería y Construcción Director de Administración y Finanzas Gerente de Recursos Humanos Gerente de Presupuestos y Contabilidad Gerente de Adquisiciones y Almacenes Gerente de Aseguramiento de la Calidad, Ecología y Seguridad Industrial Gerente de Promoción Comercial Gerente de Finanzas y Seguros18 ARTICULO 3.- La Entidad, por conducto de sus órganos administrativos y servidores públicos, realizará sus actividades de manera programada, conforme a los objetivos, principios, estrategias y prioridades contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, así como a las políticas que para el óptimo despacho de sus asuntos establezca el titular del Ejecutivo Federal, directamente o a través del Coordinador del Sector. CAPITULO II. Facultades de la Asamblea de Accionistas. ARTICULO 4.- La Asamblea de Accionistas es el órgano supremo de la Entidad. La Asamblea podrá acordar y ratificar todos los actos y operaciones de la Entidad y sus resoluciones serán cumplidas por la persona que ella misma designe, o a falta de designación por el Consejo de Administración. Las facultades y atribuciones de la Asamblea de Accionistas están establecidas en la Ley General de Sociedades Mercantiles, en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y en los propios Estatutos Sociales de la Entidad. ARTICULO 5.- Las asambleas de accionistas son ordinarias y extraordinarias. Las asambleas ordinarias se reunirán por lo menos una vez al año dentro de los cuatro meses siguientes al cierre del ejercicio social y se ocupará, además de los asuntos incluidos en la orden del día, de los siguientes: I. Discutir, aprobar o modificar el informe de los Administradores a que se refiere el enunciado general del artículo 172 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, tomando en cuenta el informe de los Comisarios, y tomar las medidas que juzgue oportunas; II. En su caso, nombrar al Consejo de Administración y a los Comisarios; y III. En su caso, determinar los emolumentos correspondientes a los Administradores y Comisarios, cuando no hayan sido fijados en los Estatutos. ARTICULO 6.- Las asambleas extraordinarias se reunirán en cualquier momento para tratar cualquiera de los siguientes asuntos: I. Prórroga de la duración de la sociedad; II. Disolución anticipada de la sociedad; III. Aumento o disminución del capital social; IV. Cambio de objeto de la sociedad; V. Cambio de nacionalidad de la sociedad; VI. Transformación de la sociedad; VII. Fusión con otra sociedad; VIII. Emisión de acciones privilegiadas; IX. Amortización por la sociedad de sus propias acciones y emisión de acciones de goce; X. Emisión de bonos;19 XI. Cualquiera otra modificación del contrato social; y XII. Los demás asuntos para los que la Ley General de Sociedades Mercantiles o los Estatutos Sociales exija un quorum especial. ARTICULO 7.- La Asamblea de Accionistas encomienda la dirección y el manejo de todos los asuntos, bienes e intereses de la Entidad a un Consejo de Administración, el cual estará compuesto por nueve consejeros propietarios y sus respectivos suplentes, la mayoría de los cuales deberán ser mexicanos. El grupo de accionistas que representan a la Serie A de las acciones tendrá derecho a nombrar cinco consejeros, los que serán designados por el titular del Ejecutivo Federal, directamente o a través del Coordinador del Sector. El grupo de accionistas que representan a la Serie B de las acciones tendrá derecho a nombrar a los cuatro consejeros restantes. CAPITULO III. Facultades del Consejo de Administración. ARTICULO 8.- El Consejo de Administración representará a la Entidad con todas las facultades de un apoderado general para actos de dominio, de administración, y de pleitos y cobranzas, ante toda clase de autoridades, en los términos del artículo 2554 del Código Civil para el Distrito Federal, con todas las facultades que de acuerdo con la Ley requieran cláusula especial, en los términos del artículo 2587 del propio Código. Además tendrá facultades para suscribir, endosar y avalar títulos de crédito de acuerdo con el artículo Noveno de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito. ARTICULO 9.- En forma enunciativa, no limitativa, el Consejo de Administración podrá otorgar poderes generales o especiales, así como revocarlos; delegar sus funciones para actos determinados; presentar demandas, denuncias y querellas; otorgar perdón en todo asunto de tipo penal; someter controversias a arbitraje y celebrar transacciones judiciales o extrajudiciales. ARTICULO 10.- Las decisiones del Consejo de Administración se adoptarán por mayoría de votos, salvo en los siguientes casos, en los que se requerirá la aprobación de cuando menos seis de los Consejeros y respecto a los cuales el Presidente del Consejo de Administración no tendrá voto de calidad: I. Cualquier negocio que se celebre con accionistas de la Entidad o con sociedades en las que tales accionistas tengan directa o indirectamente el control accionario; II. Celebración, modificación o terminación de contratos cuyo término exceda de dos años, salvo los contratos de trabajo y de prestación de servicios profesionales; III. Celebración, modificación o terminación de contratos de compra o venta, cuando el monto exceda en moneda nacional el equivalente a dos millones de dólares; IV. Celebración, modificación o terminación de contratos de distribución; V. Contratación de préstamos cuyo monto individual exceda en moneda nacional el equivalente a tres millones de dólares o cuando la suma de los préstamos en un año calendario sea superior al equivalente de diez millones de dólares;20 VI. Garantizar o en cualquier forma avalar obligaciones a terceros; VII. Ejercer cualquier acto de dominio, incluyendo hipotecas, prendas, etc.; VIII. Otorgar poderes para actos de dominio y para expedición de títulos de crédito; y IX. Para cambiar la fecha del ejercicio social conforme a la cláusula Vigésima Quinta de los Estatutos Sociales de la Entidad. ARTICULO 11.- El Consejo de Administración, además de las facultades mencionadas y de las que se le otorguen en los Estatutos Sociales y en la legislación de la materia, tendrá en lo que resulten compatibles las atribuciones a que se refiere el artículo 58 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, con las salvedades de aquellas que sean propias de la Asamblea de Accionistas. ARTICULO 12.- De conformidad con lo que señala el artículo 58 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, el Consejo de Administración tendrá las siguientes atribuciones indelegables: I. Establecer en congruencia con los programas sectoriales, las políticas generales y definir las prioridades a las que deberá sujetarse la Entidad, relativas a producción, productividad, comercialización, investigación, desarrollo tecnológico y administración general; II. Aprobar los programas y presupuestos de la Entidad, así como sus modificaciones, en los términos de la legislación aplicable, inclusive los presupuestos y programas financieros; III. Fijar y ajustar los precios de bienes y servicios que produzca o preste la Entidad; IV. Aprobar la concertación de los préstamos para el financiamiento de la Entidad con créditos internos y externos, así como observar los lineamientos que dicten las autoridades competentes en materia de manejo de disponibilidades financieras. Respecto a los créditos externos se estará a lo que se dispone en el artículo 54 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; V. Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales, cuando fuere necesario, el Director General pueda disponer de los activos fijos de la Entidad que no correspondan a la operaciones propias del objeto de la misma; VI. Aprobar anualmente previo informe de los Comisarios y dictamen de los Auditores Externos, los estados financieros de la Entidad y autorizar la publicación de los mismos; VII. Aprobar de acuerdo con las leyes aplicables y el Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, las políticas, bases y programas generales que regulen los convenios, contratos, pedidos o acuerdos que deba celebrar la Entidad con terceros en obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios relacionados con bienes muebles. El Director General de la Entidad y en su caso los servidores públicos que deban intervenir de conformidad a las normas orgánicas de la misma realizarán tales actos bajo su responsabilidad con sujeción a las directrices fijadas por el Consejo de Administración; VIII. Aprobar la estructura básica de la organización de la Entidad y las modificaciones que procedan a la misma; IX. 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 artículo 225
 artículo 109
 artículo 1
 artículo 7
 resolución 
 Resolución 
 artículo 172
 artículo 2554
 artículo 2587
 artículo 58
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