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EL SERVICIO DOMÉSTICO EN ESPAÑA. ENTRE EL TRABAJO INVISIBLE Y LA ECONOMÍA SUMERGIDA
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Nieves Naranjo Silva
1 1 COLECTIVO IOÉ EL SERVICIO DOMÉSTICO EN ESPAÑA. ENTRE EL TRABAJO INVISIBLE Y LA ECONOMÍA SUMERGIDA Informe de Investigación Editado y financiado por: Juventud Obrera Cristiana de España Madrid, 19902 2 EL SERVICIO DOMESTICO. ENTRE EL TRABAJO INVISIBLE Y LA ECONOMIA SUMERGIDA CONTENIDO pág. 0. INTRODUCCIÓN... 2 I. LOS CONTEXTOS DEL SERVICIO DOMESTICO 1. EL TRABAJO DOMESTICO TAMBIEN ES TRABAJO 1.1 Los diferentes tipos de trabajos El trabajo doméstico EL MERCADO DE TRABAJO SEGMENTADO 2.1 Conceptos generales La situación en España. Segmentación según sexo. 18 II. SITUACION DEL SERVICIO DOMESTICO EN ESPAÑA 3. CARACTERIZACION DEL SERVICIO DOMESTICO REGIMEN ESPECIAL DE LOS EMPLEADOS DE HOGAR LA DEMANDA DE SERVICIO DOMESTICO LA OFERTA DE SERVICIO DOMESTICO 6.1 Delimitación del sector. Fuentes estadísticas Características sociodemográficas Condiciones de trabajo Movilidad laboral La economía sumergida Actividades cotidianas III. CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA CITADA... 903 3 0. INTRODUCCION El trabajo que aquí presentamos tiene sus orígenes en una demanda planteada por la Juventud Obrera Cristiana de España (JOCE) a finales de Se trataba de investigar en profundidad la situación de las empleadas de hogar en España, dado el desconocimiento existente sobre el colectivo (tanto en la opinión pública como entre los investigadores sociales) y la entonces reciente (1985) aprobación de un nuevo régimen legislativo especial para los empleados de hogar. A ello se sumaba el interés y compromiso de la JOCE en fomentar la organización y defensa de los intereses de este sector social, secularmente marginado. A partir de esta demanda, el Colectivo Ioé preparó un diseño de investigación con los siguientes objetivos: elaborar un mapa de la distribución y situación de las empleadas de hogar en España; detectar su auto-imagen, así como las principales actitudes, opiniones y expectativas respecto a su situación laboral; captar los estereotipos sociales, referidos al servicio doméstico, existentes en distintos sectores de la sociedad (empleadores, sectores populares, responsables políticos, sindicales y de la administración); estudiar las redes de relación existentes entre las empleadas de hogar y sus actitudes y experiencias ante la organización colectiva del sector; analizar la legislación vigente y sus antecedentes históricos; y abrir un proceso de sensibilización social -cara a la opinión pública- y de implicación activa -de las propias trabajadoras- a partir de un proceso de investigación abierto y participativo. Dada la complejidad y ambición de los objetivos propuestos se propuso un abordaje por fases sucesivas, condicionadas a la captación de fondos necesarios para su realización. Tras una serie de contactos e intentos fallidos en busca de apoyo para esta iniciativa, la JOCE decidió poner en marcha una primera fase de investigación contando sólo con sus propios recursos. Esta etapa del estudio finalizó en octubre de 1987, y sus resultados están recogidos en el informe Las empleadas de hogar en España (1ª fase), editado en tres volúmenes fotocopiados. En él se incluía el diseño para una segunda fase de investigación, construido a partir de dos constataciones principales: a) la información de las estadísticas oficiales referidas al servicio doméstico es fragmentaria e incompleta; por ello se propuso realizar una explotación específica de la información contenida en la Encuesta de Población Activa (EPA) y en la Encuesta de Condiciones de Vida y Trabajo en España (ECVT, realizada en 1985 para el Ministerio de Economía y Hacienda), teniendo en cuenta además la información contenida en la Encuesta Continua de Presupuestos Familiares. b) las escasas monografías referidas a la situación de las empleadas domésticas tienden a reproducir, sin estudiar críticamente, los tópicos ideológicos en que se mueve el sector, incluyendo los propios del grupo-cliente promotor de las4 investigaciones. De ahí nuestra propuesta de estudiar, a través de la aplicación de diez grupos de discusión, el campo ideológico en que se mueven los discrusos de/sobre el servicio doméstico, realizando un balance de los mismos y de sus efectos sobre las prácticas sociales de los sujetos implicados (trabajador, empleador, instituciones). Además, se proponía analizar los precedentes históricos del servicio doméstico (desde la esclavitud de los "domésticos" en la antigüedad romana hasta la servidumbre característica del medioevo) para conocer en qué medida impregnan las actuales relaciones existentes en el sector. A partir de ese momento la JOCE asumió con interés la propuesta de Colectivo Ioé, pero consideró imposible ponerla en marcha contando sólo con sus propios recursos. En este punto se reprodujeron las dificultades encontradas al comienzo de la primera fase: el desinterés social respecto al servicio doméstico se expresaba también en la falta de fondos destinados a conocer su situación. Finalmente, el Instituto de la Mujer aprobó una ayuda económica para la realización de una parte del diseño reseñado anteriormente: el análisis detallado de las fuentes estadísticas existentes. Debido a esa circunstancia se excluyó la investigación de los aspectos ideológicos, lo que a nuestro entender constituye una importante "laguna" que se hace necesario superar si se pretende incidir sobre el sector, recogiendo las aspiraciones y reivindicaciones de los sujetos afectados. Por tanto, el trabajo que presentamos se basa principalmente en datos de las fuentes estadísticas citadas (ECVT y EPA) explotadas específicamente para la ocasión. Sin embargo, sólo una estrecha concepción positivista de la sociedad puede creer que "los números cantan" por sí solos, como si fuesen datos en sí mismos, plenos de significación "objetiva", al margen de los criterios con que se los construye e interpreta. Por nuestra parte pensamos que, si se quiere captar la "melodía" que se esconde tras el acopio de cifras y porcentajes, se hace necesario el apoyo de una "partitura", de un marco teórico que organice y dé sentido a los "datos en bruto". En el caso que nos ocupa, el análisis de la realidad sociolaboral de las trabajadoras de servicio doméstico, este marco se constituye a partir de una doble referencia: por un lado, las características y la significación social del trabajo doméstico en general, socialmente atribuido a las mujeres, constituidas en "amas de casa"; por otro, la dinámica del mercado de trabajo, que genera situaciones diferenciadas para distintos segmentos de trabajadores, asignando a unos estabilidad y buenas condiciones laborales, y a otros precariedad e inseguridad. La necesaria explicitación de estos contextos teóricos se realiza de forma breve en la PARTE I de este trabajo, aunque los conceptos allí desarrollados son retomados continuamente en las páginas siguientes. En la PARTE II se entra en el estudio específico de la situación laboral del servicio doméstico en España, a través del análisis de las distintas fuentes disponibles. En primer lugar se describe la evolución del marco jurídico regulador de esta actividad, luego las características de 45 la demanda de servicio doméstico, es decir, de los hogares empleadores. A continuación nos centramos en detalle en el estudio de la oferta de mano de obra: las trabajadoras domésticas por cuenta ajena. Finalmente, en la PARTE III se recogen las principales conclusiones del conjunto de la investigación. 5 * * *6 6 PARTE I. LOS CONTEXTOS DEL SERVICIO DOMESTICO7 7 1. EL TRABAJO DOMESTICO TAMBIEN ES TRABAJO 1.1 Los diferentes tipos de trabajo El trabajo de las empleadas de hogar es considerado habitualmente una actividad económica, en la medida en que se trata de un empleo por cuenta ajena mediante el que se obtiene una retribución monetaria y, eventualmente, también en especies (comida, alojamiento, etc.). Sin embargo, se trata de un empleo con características peculiares, dado que sirve para reemplazar o complementar la actividad doméstica del "ama de casa" que, como tal, es considerada económicamente inactiva. Esta incoherencia nos obliga a reflexionar acerca del alcance del concepto trabajo en nuestra sociedad. En primer lugar, este concepto no debiera reducirse al de "empleo", tal como habitualmente suele hacerse, de forma consciente o inconsciente( 1 ). Tal identificación implica que sólo quienes poseen (o aspiran "activamente" a poseer) un empleo convencional, que les requiere una dedicación importante de tiempo y por el que perciben unas rentas (salario, honorarios o beneficios), han de ser considerados trabajadores. Sin embargo, la propia Organización Internacional del Trabajo (OIT) considera como trabajo a todo esfuerzo físico o mental aplicado intencionalmente para producir bienes y servicios, para consumo directo o para producir otros bienes, que son útiles para satisfacer necesidades personales o sociales. En consonancia con esta definición parece necesario partir de una visión más amplia de la realidad social del trabajo. Para ello puede resultar válida la siguiente clasificación de los tipos de economía existentes (o posibles) en una sociedad como la española( 2 ): 1 ) El siguiente desarrollo procede de COLECTIVO Ioé, Condiciones de trabajo de los jóvenes, Cuadernos de Juventud Nº 6, Dir. Gral. de Juventud, Madrid, 1989, pp (Estudio realizado para el Consejo de la Juventud de España). 2 ) Esta clasificación se basa en su mayor parte en la propuesta por CAPECCHI, V. y PESCE, A., "Si la diversidad es un valor", en Debats, Nº 10, diciembre 1984, pp También recoge elementos de HANDY, Ch., El futuro del trabajo humano, Barcelona, Ariel, La pretensión de la misma es sólo descriptiva; la dinámica e interrelaciones entre los subsectores es un problema que no abordaremos aquí.8 8 * ECONOMIAS MONETARIAS +))))), +))))))), * E* * * - OFICIAL O "BLANCA" *C s* * A * *o t* * * # SECTOR PUBLICO (I) *b a* * M * *e d* * * # SECTOR PRIVADO: *r í* * B * *t s* * * Gran Empresa (II) *u t* * I * Pequeña Empresa (III) *r i* * * *a c* * T * # TRABAJOS TEMPORALES PARCIAL- * a* * * MENTE REGULADOS (IV).)))))- * O * * * - NO OFICIAL * S * * * # AUTONOMA DE LA ECONOMIA OFI- * * CIAL ("MALVA") (V) * d * * e * # DETERMINADA POR LA ECONOMIA * l * OFICIAL ("NEGRA") (VI) * * * * # ILEGAL EN SENTIDO ESTRICTO * T * ("NEGRA") (VII) * * * R * * * * ECONOMIAS NO MONETARIAS ("GRIS"-"INVISIBLE")* A * * * # DOMESTICA (VIII) * B * * * # COMUNITARIA (IX) * A * * * * J * * ECONOMIAS SOCIALES * * # ALTERNATIVAS * O * (X) * *.)))))))- Es importante advertir que la presentación gráfica del esquema no pretende representar la dimensión de cada tipo de economía. No se trata de indicar magnitudes sino "clases" de trabajo. Por lo demás, la importancia (significación) de cada una de ellas no la da sólo su magnitud, sino las tendencias existentes en la9 dinámica socioeconómica. Hecha esta salvedad, veamos con más detalle las características de cada uno de los tipos propuestos. 9 La primera distinción que cabe hacer es la que separa a las economías monetarias (insertas en la lógica mercantil) de las no monetarias (centradas en la producción de valores de uso, al margen de las relaciones de mercado). A su vez, entre las primeras, distinguimos entre economía oficial y no oficial. ECONOMIAS MONETARIAS - Economía oficial o "blanca": es la incluída en las estadísticas oficiales y sometida al control de la legislación vigente. Contiene los trabajos (empleos) más estables y regulados, aunque existen matices importantes entre los subsectores considerados. (I) Sector Público: parte de sus bienes y servicios se ofrecen de forma alternativa a la del mercado; sus trabajadores gozan de una gran estabilidad en el puesto de trabajo (más los funcionarios administrativos que los obreros productivos). (II) Gran empresa privada: en ella se da un importante nivel de regulación del trabajo; la mayoría de los empleados son asalariados sin autonomía laboral. Existe fuerte implantación sindical, lo que otorga mayor protección al asalariado. (III) Pequeña empresa privada: en general dependiente y subordinada a la dinámica de los otros dos sectores. El trabajador cuenta con mayores posibilidades de pasar de dependiente a autónomo, en base a su "profesionalidad" o como recursos defensivo ante la crisis de empleo. Existe débil implantación sindical y mayor margen para la arbitrariedad patronal. (IV) Trabajos temporales parcialmente regulados: pueden existir en cualquiera de los sectores anteriores. Su característica principal (temporalidad) los acerca a la economía no oficial, la existencia de un contrato los separa de ella. - Economía no oficial: se inscribe en la lógica del mercado pero elude las reglamentaciones, quedando al margen de las estadísticas oficiales. Una característica fundamental es que la organización del trabajo es "informal" (no legal). (V) Autónoma de la economía oficial ("malva"): se trata de trabajadores autónomos que ofrecen servicios personales o desarrollan negocios caseros: es el autoempleo no registrado. Se caracteriza, simultáneamente, por su10 autonomía (trabajador por cuenta propia) y la precariedad de su situación (desprotección legal, escasos recursos económicos). Algunos sitúan este sector en el límite entre economía oficial y no oficial. (VII) Dependiente de la economía oficial ("negra") trabaja por encargo de empresas de la economía oficial; son típicos el trabajo a domicilio y las subcontratas a pequeñas empresas sumergidas. Los trabajadores carecen de protección legal y tampoco efectúan cotizaciones sociales. (VII) Ilegal en sentido estricto ("negra"): se trata del comercio de bienes robados o el ejercicio de actividades ilícitas (tráfico de drogas, apuestas clandestinas, proxenetismo, etc.). Aunque mueva importantes sumas es, por definición, imposible de integrar en la economía oficial. 10 ECONOMIAS NO MONETARIAS Hasta aquí la tipología de economías y trabajos se incluye plenamente en la lógica mercantil dominante, caracterizada por el intercambio de valores a través de la mediación del dinero. Pero al margen del mercado existe una importante producción de bienes y servicios que, siendo completamente legal, no suele ser tenida en cuenta como actividad económica. Se trata de la llamada "economía gris", que puede subdividirse en estos dos tipos: (VIII) Doméstica: incluye el trabajo realizado dentro del grupo habitual de convivencia. Destacan las labores del hogar (generalmente atribuidas a la mujer) y la producción de bienes de autoconsumo (más importantes en las economías agrarias y el artesanado). (IX) Comunitaria: se la caracteriza, a veces, como un "tercer sector" entre el estado y el mercado. Se basa en la ayuda mutua y el intercambio o donación de trabajo voluntario entre vecinos, asociaciones, etc. El cuadro recoge un último tipo de economía posible, que puede estar incluido tanto dentro de la economía "gris", como de la "negra" (tipo V) o de la "blanca" (tipo III). Estas son sus características: (X) Economías alternativas: proyectos autónomos, opuestos a las tendencias dominantes en la sociedad. Ponen el énfasis en la calidad del trabajo desarrollado y en el cambio de estilo de vida que de ello se deriva. Se fundamentan en una opción política crítica. Su representación típica son algunas experiencias "verdes" surgidas durante los últimos años en la Europa occidental.11 11 Es obvio que, en cuanto tipología, la anterior únicamente muestra las características dominantes en cada uno de los sectores señalados. Por ello hay que considerarla sólo como esquema descriptivo que facilita un primer acercamiento global al mundo del trabajo. Pero, en la medida en que nada se dice acerca de la dinámica e interrelación existente entre los diferentes sectores, se corre el riesgo de pensar en mundos sociolaborales perfectamente diferenciados y separados. Esto no es así; en realidad existe una única economía, dominada por la lógica capitalista, que incluye, interrelaciona y solapa a los diferentes subsectores mencionados. Así, es perfectamente posible -y de hecho ocurre- que la gran empresa privada (economía "blanca") recurra al trabajo sumergido (economía "negra"), como que un trabajador por cuenta propia del sector no oficial (economía "malva") sea, simultáneamente asalariado en el sector oficial ("blanco"), o que el trabajo doméstico ("gris" o "invisible") sea compatible con la mayoría de las demás actividades El trabajo doméstico Todas las posibles economías mencionadas se fundan en diversas formas sociales de organizar el trabajo. Sin embargo, los criterios oficiales y las normas culturales dominantes ignoran -entre otras- las tareas no retribuídas que no producen para el mercado y que se realizan en el hogar (aunque impliquen esfuerzo físico o mental, generen bienes y servicios que satisfacen necesidades a través del consumo directo de los miembros del grupo familiar). Esta concepción (que considera "inactivas" a las amas de casa) hace que el trabajo doméstico se convierta en una actividad «invisible» para el conjunto de la sociedad. A ello contribuyen los análisis teóricos que consideran al grupo familiar como mera "unidad de consumo", ignorando el conjunto de actividades desarrolladas en su seno que contribuyen a la producción y a la reproducción social. Si no hemos de atenernos a los enfoques culturales, y "científicos", dominantes es preciso reconocer la existencia de un sector doméstico en la vida económica, encargado de suministrar servicios que garantizan la reproducción (y la propia producción biológica) de los miembros del grupo familiar( 3 ). El mismo constituye un sistema de relaciones sociales específico, si bien "articuladas con el modo de producción capitalista que, dado su carácter dominante, impregna al 3 ) Ver, por ejemplo, el análisis de DURAN, Mª A., De puertas adentro, Instituto de la Mujer, Madrid, 1988, especialmente la Segunda Parte del libro.12 conjunto de la sociedad"( 4 ). Aunque existen diferencias acerca del carácter productivo del mismo( 5 ) se coincide en analizarlo como un conjunto de procesos de trabajo destinados a garantizar al menos una parte del sustento familiar y a contribuir, indirectamente, al sostenimiento de la economía oficial (monetaria). Entre las funciones características del trabajo doméstico se mencionan las siguientes actividades( 6 ): administración de los recursos y del consumo familiar; socialización y cuidado de niños; limpieza; costura; alimentación; cuidado de enfermos; transporte; reparación y mantenimiento de la vivienda; cuidado de plantas y animales domésticos; y representación simbólica de la familia. La importancia cuantitativa del sector no es fácil de estimar, debido a que los instrumentos habituales de medida se han construido a partir de los esquemas de la economía monetaria. Sin embargo, es posible formular apreciaciones que dan idea de su magnitud. En España existen casi 11 millones de "unidades domésticas de producción"( 7 ) en las que se emplearon -en unos millones de horas de trabajo( 8 ). France Caillavet ha estimado que estas cifras suponen entre un 11 y un 20% del PIB español. Estudios citados por la misma autora, realizados en USA, Francia y Canadá, señalaban cifras entre el 30% y el 48% del PNB (o del PIB). En Japón la magnitud parece más reducida: entre 8% y 11% del PNB. En Inglaterra( 9 ) se lo estima en un 40% de la economía formal ) TORRES, Cristina, El trabajo doméstico y las amas de casa. El rostro invisible de las mujeres, (Mujer y Trabajo Nº 2), Ciedur, Montevideo, 1988, p ) Polémicas que giran alrededor de las categoría marxistas valor de cambio/valor de uso. Ver, entre otros, BENSTON, M., "Para una economía política de la liberación femenina", en AA.VV., La liberación de la mujer, Granica, Barcelona, 1977; ALBARRACIN, J., "El trabajo doméstico y la ley del valor", en Rev. Inprecor, Nº 63, Madrid ; DALLA COSTA y JAMES, El poder de las mujeres y la subversión de la comunidad, Siglo XXI, Madrid, 1980; y VALENZUELA, D., El sector doméstico español , Min. de Cultura, Madrid, ) Ver DURAN, Mª A., De puertas adentro, op. cit., p ) Ver CAILLAVET, F., "El trabajo gratuito de las mujeres: de la economía familiar a la economía nacional", en DURAN, M.A., op. cit., pp ) El problema reside en cómo valorar económicamente la hora de trabajo doméstico, dado que no existe ningún factor que homogeneice la productividad, ritmo de trabajo, etc. de los diferentes hogares, estableciendo una "media social" (Ver ALBARRACIN, op. cit., p. IV). De ahí que se recurra a diversos artificios, ninguno plenamente convincente: coste de oportunidad o coste en el mercado de otro trabajador, y valor de los bienes y servicios en el mercado (CAILLAVET, op. cit., p. 431). 9 ) HANDY, Ch., El futuro del trabajo humano, Ariel, Barcelona, 1986, p. 41.13 Estamos, pues, ante un sector que incluye una gran parte de los individuos en edad laboral y que genera una producción de magnitud considerable. Todos los datos muestran que las tareas domésticas recaen de forma generalizada en las mujeres, más concretamente en la esposa del "cabeza de familia". Esto es realidad tanto si la mujer se dedica en exclusiva a las labores domésticas como si además tiene un trabajo en la economía monetaria. Para el objeto de nuestro estudio resulta de interés primordial analizar cuáles son las condiciones de trabajo dominantes en el sector doméstico, ya que es en este contexto donde se realizan las labores de las empleadas de hogar( 10 ). En primer lugar cabe comparar el trabajo de las "amas de casa" -salvando su carácter no mercantil- con el de artesanos y campesinos autónomos, ya que ambos se dedican tanto a tareas de producción directa como a otras de gestión y administración rudimentaria de su propio 'negocio' de carácter artesanal( 11 ). El ritmo de trabajo suele ser poco elástico a la baja; la rigidez es una característica del trabajo doméstico: no es posible modificar o suprimir sensiblemente las tareas que lo componen por propia voluntad de la mujer( 12 ), los cambios se deben generalmente a los registrados en la composición del hogar (aumenta al haber niños pequeños, etc.). La mayoría de las tareas son ineludibles, los horarios escapan muchas veces del control del ama de casa; la tónica dominante es la monotonía del trabajo. Por lo demás, las tareas se realizan en el hogar, al margen de todo contacto social o posibilidad de cooperación y solidaridad entre trabajadoras. La jornada laboral doméstica de un ama de casa española es, en promedio, de 9 horas; oscila entre las 6 horas diarias de las que tienen también empleo extradoméstico y las 12 horas de mujeres con hogares de más de seis personas. Paralelamente, el tiempo de ocio medio diario es de 4½ horas, aunque lo más frecuente son las 2-3 horas. Pero, además, hay una continuidad de estos ritmos a lo largo de todo el año, dado que no existe descanso dominical y que en los períodos vacacionales de la familia no disminuyen sensiblemente las cargas del ama de casa; además, la edad de jubilación no libera a la mujer del trabajo doméstico. De este modo, la jornada semanal del "ama de casa a tiempo completo" se fija en más de 80 horas; en tanto que la de la mujer que tiene un empleo extradoméstico se eleva a ) El análisis que sigue se basa en el desarrollado por DURAN, M.A., De puertas adentro, op. cit., pp ) Se trata de un proceso de trabajo artesanal dado que se realiza de forma individual y aislada, sin división del trabajo ni estandarización de tareas. Ver TODARO, R. y GALVEZ, T., Trabajo doméstico remunerado: conceptos, hechos, datos, C.E.M., Santiago de Chile, 1987, p ) La introducción masiva de aparatos electrodomésticos, aunque ha aliviado el esfuerzo físico necesario para el trabajo doméstico, no parece haber disminuido la jornada del ama de casa sino más bien ha generado una reestructuración de la misma y, quizás, una mejora en la calidad de los servicios domésticos.14 horas (42 en casa y 35 fuera 13 ). Con toda razón M.A. Durán se refiere a "la jornada interminable" de las mujeres( 14 ). En conjunto, «sumando trabajo doméstico y remunerado el colectivo de las mujeres trabaja, por término medio, dos horas más que el colectivo de los varones (7:30 hs. las mujeres y 5:30 hs. los varones)»( 15 ); en concreto, las amas de casa son donantes de trabajo, que es aprovechado por otros miembros de la familia, sin adquirir a cambio una independencia financiera. Puede, por tanto, hablarse de una situación de opresión ya que «la sociedad depende del trabajo de las mujeres, mientras que éstas dependen del trabajo de los hombres»( 16 ). En el mercado de trabajo las personas "activas" pueden rechazar trabajos que estén por debajo de ciertas mínimas condiciones laborales socialmente admitidas; en tal caso son aceptadas como parados. En cambio, en el sector doméstico las mujeres se encuentran en situaciones que consideran desventajosas con respecto a las condiciones medias vigentes en el mercado; sin embargo siguen abocadas a permanecer en la misma situación. Esta circunstancia revela que existe una adscripción estructural de la mujer al trabajo doméstico, no una libre elección personal hacia el mismo( 17 ), aunque tal situación varía según la condición socioeconómica. En los estratos sociales bajos los hombres acceden a trabajos manuales, repetitivos, sustituibles, subordinados y basados en el esfuerzo físico; frente a ello para las mujeres el papel de ama de casa es una opción -en principio- relativamente ventajosa, dado que en el hogar cuentan con mejores condiciones ambientales, mayor autonomía y menor riesgo físico( 18 ). En cambio, los hombres de sectores medios no realizan trabajos manuales o de esfuerzo físico, cuentan con mejores condiciones ambientales y posibilidades de promoción, etc.; las mujeres están cualificadas para estas tareas pero se encuentran mayoritariamente adscritas al trabajo de ama de casa (en condiciones no muy diferentes a las mujeres de obreros y ) DURAN, Mª A., De puertas adentro, op. cit., p ) DURAN, Mª. A., La jornada interminable, Icaria, Barcelona, ) IZQUIERDO, J. et. al., La desigualdad de las mujeres en el uso del tiempo, Instituto de la Mujer, Madrid, 1988, p ) Idem, p ) DURAN, Mª A., De puertas adentro, op. cit., p ) Sin embargo, muchas mujeres se ven obligadas a realizar una "doble jornada": trabajando en casa y en empleos no cualificados, entre los que destaca el servicio doméstico.15 campesinos). Finalmente, en los sectores sociales superiores se da la máxima contradicción: mientras los hombres se dedican a tareas de gestión o de dirección, con mando, muy cualificadas, poco sustituibles y con altos ingresos, las mujeres no comparten en la práctica el control sobre el patrimonio familiar y siguen siendo responsables de las tareas domésticas. La contratación de servicio doméstico remunerado -relativamente frecuente en este grupo social- libera a estas mujeres de la ejecución del trabajo doméstico pero no de sus responsabilidades últimas como "ama de casa". 15 * * * Es importante retener los elementos mencionados hasta aquí, dado que este es el contexto dominante que estructura la demanda de servicios domésticos( 19 ). El trabajo doméstico se sitúa en el área de las economías no-monetarias (debido a lo cual es ignorado por las estadísticas económicas) y es realizado mayoritariamente por mujeres (lo que lo convierte en "invisible" para la cultura patriarcal dominante). A pesar de tal ocultamiento, en la práctica realiza tareas básicas destinadas a satisfacer la reproducción de los miembros del grupo familiar; las horas de trabajo empleadas en el sector suponen una parte significativa del Producto Interior Bruto. Además, al realizarse al margen de la cobertura de la legislación laboral, priman condiciones de trabajo que serían inadmisibles en el mercado de trabajo formal: jornada de duración indeterminada, monotonía, dureza, etc. Por otra parte, las pautas culturales consideran al trabajo doméstico como "no cualificado", ya que parece nula la necesidad de instrucción para desempeñarlo, pero en realidad abarca buena parte del tiempo de socialización de las mujeres( 20 ). En definitiva, en el contexto actual basta con "ser mujer" para estar cualificada para tales tareas, socialmente poco valoradas. 19 ) «Como el trabajo doméstico es considerado un rol femenino, mucho más que un trabajo, el trabajo doméstico asalariado se basa en el modelo de la dueña de casa, a quien en gran medida reemplaza.» TODARO y GALVEZ, op.cit., p ) «...en el caso del trabajo doméstico remunerado, cuidar niños, cocinar y limpiar es sentido por la sociedad en general como actividades naturales a la mujer, de la misma manera que parir, lo que induce a la idea de que cualquier mujer por el solo hecho de ser mujer puede desempeñarse en esa ocupación sin ningún tipo de entrenamiento o capacitación». ROSTAGNOL, S., Las trabajadoras en el servicio doméstico (Mujer y Trabajo Nº 4), CIEDUR, Montevideo, 1988, p.216 En el sector doméstico existe una mayoría que se desempeña por "cuenta propia" (las amas de casa) y dos grupos minoritarios: uno que trabaja como "ayuda familiar" (familiares que conviven y aportan trabajo) y otro que lo hace por "cuenta ajena" (empleados domésticos remunerados). Aunque todos comparten la asunción de las tareas domésticas, tal como las hemos caracterizado (monotonía, jornada interminable, sin garantías, etc.) la posición social de cada uno de estos grupos es diferente, y en algunos aspectos contradictoria. No es lo mismo trabajar en un hogar como ama de casa, como empleada doméstica o como "señora" que dirige el trabajo de ésta. Tales diferencias se generan no desde la propia esfera del trabajo doméstico sino desde la posición que cada grupo ocupa en el mercado de trabajo. Ese es el ámbito que debemos analizar a continuación. 1617 17 2. EL MERCADO DE TRABAJO SEGMENTADO 2.1. Conceptos generales Las trabajadoras del servicio doméstico (TSD 21 ) se desempeñan como empleadas por cuenta ajena en hogares particulares, cubriendo (en todo o en parte) tareas que contribuyen a la producción de bienes y servicios para los miembros del grupo familiar que las emplea. Realizan, pues, una parte del trabajo doméstico (no destinado al mercado y, por tanto, sin valor de cambio) pero recibiendo a cambio una remuneración monetaria. Por sus funciones se encuadran dentro del ámbito de la privacidad (del hogar que las emplea) pero por su condición sociolaboral se mueven en un ámbito público (asalariadas dentro de un mercado de trabajo). Por tanto, es necesario indagar cómo se estructura el mercado laboral en general y el lugar particular que en él ocupan las mujeres y, más específicamente, las empleadas de hogar. Existen sobre esta cuestión teorías diferentes, que no pueden reducirse a un denominador común( 22 ). Sin embargo, puede resultar clarificadora una presentación esquemática, elaborada a partir de los análisis de PIORE( 23 ) y de GORDON, EDWARDS y REICH( 24 ). El punto de partida es la impugnación de la existencia de un mercado de trabajo homogéneo, que permita la libre concurrencia de los individuos. Por el contrario, existe una división básica entre los mercados de trabajo primario y secundario; el criterio fundamental de diferenciación es la posibilidad o no de ascenso o progreso en la escala laboral, con el consiguiente cambio de estatus social. El mercado laboral secundario, donde tal posibilidad no existe, actúa como "embalse" de un segmento de la fuerza de trabajo, privándolo del acceso a las realidades del mercado primario. Los elementos diferenciadores de los mercados de trabajo primario y secundario se resumen en el Cuadro I. 21 ) A lo largo del informe designaremos con estas siglas (TSD) al colectivo objeto de análisis. 22 ) Un panorama sobre las elaboraciones de las principales escuelas puede encontrarse en TOHARIA, L.(comp.), El mercado de trabajo: Teorías y Aplicaciones, Alianza Universidad, Madrid, ) PIORE, M., "Notas para una teoría de la estratificación del mercado de trabajo", en TOHARIA, op.cit., pp ) GORDON, D.; EDWARDS, R. y REICH, M., Trabajo segmentado, trabajadores divididos, Ministerio de Trabajo, Madrid, 1986; pp. 240 y sig.18 18 CUADRO I CARACTERISTICAS TIPICAS DE LOS MERCADOS DE TRABAJO PRIMARIO Y SECUNDARIO MERCADO MERCADO Características PRIMARIO SECUNDARIO +))))))))))))))))))))))0)))))))))))0))))))))))))), * * * * *-Salarios * Altos * Bajos * * * * * *-Condiciones de * * * * trabajo * Mejores * Peores * * * * * *-Estabilidad en * * * * el empleo * Alta * Baja * * * * * *-Posibilidades de * * * * ascenso * Sí * No * * * * * *-Garantías laborales * Reglamen- * Arbitrarie- * * * tadas * dad * * * * * *-Cualificación * Alta y * Baja * * * media * * * * * * *-Sindicalización * Alta * Baja * * * * *.))))))))))))))))))))))2)))))))))))2)))))))))))))- Además, en el interior del mercado primario se establece una distinción entre un segmento superior o independiente y otro inferior o subordinado( 25 ). 25 ) Esta diferenciación existente dentro del mercado primario obliga a matizar algunas de las características del cuadro. Así, el segmento superior del mismo está constituído por profesionales, técnicos y directivos, que poseen capacidades generales obtenidas en el sistema educativo formal, gozan de gran autonomía en su trabajo, así como de posibilidades de "hacer carrera" y altos salarios y estatus; de ello se deriva su gran movilidad laboral (ascendente) y geográfica. En cambio, el segmento subordinado lo componen trabajadores semicualificados, dotados de capacidades específicas, generalmente adquiridas en base a la experiencia laboral que realizan bajo fuerte supervisión; sus salarios son menores y las posibilidades de ascenso bajas al igual que su movilidad laboral. Para los Estados Unidos se estima que cada uno de estos tres segmentos recoge, aproximadamente, un tercio de la fuerza de trabajo empleada en la economía monetaria. Ibíd., p. 269.19 Aparte el origen social de los individuos, algunas de las segmentaciones más importantes se apoyan en las diferencias de sexo (discriminación laboral de la mujer) y edad (los jóvenes considerados como "trabajadores de segunda"). En ambos casos resulta posible otorgarles sólo un "salario de complemento", inferior al habitual en el sector, debido al lugar que ocupan en la estructura social de la familia. Como el consumo y la reproducción se realizan fundamentalmente en el grupo familiar de manera gratuita, parte de sus necesidades ya están cubiertas y resulta posible asignarles salarios más bajos, generalmente asociados a puestos de trabajo secundarios( 26 ). Aquí se manifiesta con claridad uno de los vínculos entre economía doméstica (no dineraria) y economía "formal" (dineraria) y sus consecuencias sobre el mercado de trabajo. Por tanto, si la atención se centra sólo en la economía oficial no es posible explicar el funcionamiento de este mecanismo de segregación y marginación; como mucho cabe registrar un "dato" desprovisto de significación: existe discriminación laboral respecto a las mujeres y los jóvenes La situación en España. Segmentación en base al sexo En España algunas estadísticas e informes puntuales dibujan un panorama de creciente segmentación laboral, en perjuicio de ciertos grupos sociales entre los que destacan las mujeres. El trabajo irregular (economía sumergida) y precario (temporal, etc.) son dos características del mercado de trabajo secundario. La falta de garantías legales y de estabilidad en el empleo implican generalmente malas condiciones de trabajo y bajos salarios. Todo ello dificulta la obtención de puestos situados en el mercado primario: fijos, con garantías legales, cualificados, etc. Un informe oficial de 1985 situaba el índice de ocupación "irregular" en un 27,1%( 27 ). A su vez, las Encuestas de Población Activa señalan en los dos últimos años que entre un 20 y un 25% de la fuerza de trabajo tiene empleos de tipo temporal, y la tendencia es a un incremento de estas cifras( 28 ). La mencionada Encuesta de Condiciones de Vida y Trabajo (ECVT) dibuja la existencia de tres sectores bien diferenciados entre la población empleada: uno primario, donde se situaría alrededor del 50% de los trabajadores, con condiciones de trabajo relativamente buenas; otro secundario, que 26 ) Ver AGLIETTA, M., Regulación y crisis del capitalismo, Siglo XXI, Madrid, 1979, pp. 149 y sig. 27 ) SECRETARIA DE ESTADO DE ECONOMIA, Análisis de las condiciones de vida y de trabajo en España, Madrid, 1988, pp (en adelante citada como ECVT). Se considera irregulares a los no dados de alta en la S. Social, a los afiliados que no cotizan, a los asalariados que cotizan como autónomos, a los autónomos que lo hacen como asalariados y a los ocupados que perciben seguro de desempleo. El caso más habitual es, con mucha diferencia, el mencionado en primer lugar. 28 ) A la vista de los datos de la EPA del 2º trimestre de 1989, el sindicato CC.OO. ha denunciado que en el sector privado el empleo temporal alcanza al 30%20 agrupa al 25%, con iveles retributivos y de estabilidad bajos, condiciones de trabajo precarias, sin apenas posibilidades de promoción y muy frecuentemente en la economía sumergida; y otro intermedio, a medio camino entre los dos anteriores, que incluye al 25% restante( 29 ). Estas situaciones se producen en un período de crecimiento económico, lo que deriva en una tendencia a la polarización social: crecen los empleos más cualificados y mejor retribuidos simultáneamente con los más precarios, desprotegidos y peor retribuidos. Pero, además, estos últimos crecen más fuertemente( 30 ). Al menos en el caso de la juventud tiende a dibujarse la ya tópica "sociedad de los tres tercios": unos trabajan sin ninguna continuidad (38% de ocasionales y temporeros), otros tienen empleo continuo pero de carácter temporal (32%) y otros cuentan con trabajo fijo y estable (30%); además, el 57,2% de los jóvenes ocupados, menores de 25 años, se encuentran en la economía sumergida( 31 ). Veamos qué ocurre con el colectivo de mujeres que tienen empleos extradomésticos. En el ámbito de la OCDE "los datos muestran claramente un alto grado de segregación ocupacional e industrial por sexos en todos los países"( 32 ), más fuerte en el sector servicios (donde las mujeres ocupan los puestos menos cualificados) pero creciente también en el sector industrial. En España, el Instituto de la Mujer ha elaborado los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida y Trabajo en función del sexo de los encuestados( 33 ). El citado análisis muestra la existencia de importantes discriminaciones que sitúan a numerosos colectivos de mujeres en los puestos menos cualificados, peor retribuidos, más desprotegidos y con menores posibilidades de promoción, en mayor medida que los trabajadores de sexo masculino. Un sucinto resumen de los datos indica que existe una menor tasa de ocupación femenina, más desempleo juvenil entre las mujeres, mayor número de ) Ver ECVT, citado en nota 27, pp ) Ver CASTELLS, M. y otros, Nuevas tecnologías, economía y sociedad en España, Alianza, Madrid, 1986, p. 563, vol ) Ver COLECTIVO Ioé, "Los jóvenes ante el trabajo. Cobayas de un nuevo modelo social", en Documentación Social, Nº 75, abril-junio 1989, pp ) Ver OCDE, La integración de la mujer en la economía, Ministerio de Trabajo y Seg. Social, Madrid, 1985, p ) Ver, Análisis de la situación laboral de la mujer según la encuesta de condiciones de vida y trabajo en España, Instituto de la Mujer, Madrid, 1987 (no publicado). 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