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QUÉ ES EL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA (SFV)? QUÉ ES EL FOVIS? - PDF
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Ana Belén Segura Quintero
2 QUÉ ES EL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA (SFV)? Es un aporte en dinero que otorga COMCAJA a sus afiliados por una sola vez, que constituye un complemento para facilitar la Adquisición de una Vivienda Nueva, la Construcción de una Vivienda en Sitio Propio o el Mejoramiento de una Vivienda de Interés Social de su propiedad. QUÉ ES EL FOVIS? Es el FONDO DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL, administrados por las Cajas de Compensación Familiar, constituidos por la Ley 49 de DE DONDE PROVIENEN LOS RECURSOS PARA ASIGNAR LOS SUBSIDIOS DE VIVIENDA A LOS AFILIADOS? De las transferencias mensuales que realiza COMCAJA, de los Aportes Parafiscales (4%) que cancelan los Empleadores por cada uno de los trabajadores que tenga afiliados. QUIÉNES PUEDEN SOLICITAR EL SUBSIDIO DE VIVIENDA? Los Afiliados a COMCAJA, cuyos ingresos de los miembros aportantes al hogar NO superen los cuatro (4) Salarios Mínimos Mensuales Legales vigentes (SMMLV). QUIÉNES NO PUEDEN SOLICITAR EL SUBSIDIO DE VIVIENDA? Según el Decreto 2190/09 en su Artículo 34: Imposibilidad para postular al subsidio. No podrán postular al Subsidio Familiar de Vivienda de que trata este decreto los hogares que presenten alguna de las siguientes condiciones: 1. Que alguno de los miembros del hogar hubiere adquirido una vivienda del Instituto de Crédito Territorial o construido una solución habitacional con aplicación de créditos de tal entidad, a través de cualquiera de los sistemas que hayan regulado dichos beneficios, sea directamente o a través de algún tipo de organización popular de vivienda. Lo anterior se aplicará aun cuando la vivienda haya sido transferida o hubiere sido uno de los cónyuges el titular de tales beneficios; 2. Quienes como beneficiarios hayan recibido subsidios familiares de vivienda, o quienes siendo favorecidos con la asignación no hubieren presentado antes del vencimiento del subsidio su renuncia a la utilización. Lo anterior cobija los subsidios otorgados por el Fondo Nacional de Vivienda; el Instituto Nacional de Vivienda y Reforma Urbana, Inurbe, hoy en liquidación; la Caja Agraria hoy en
3 liquidación; el Banco Agrario; Focafé y las Cajas de Compensación Familiar, en los términos de la Ley 3ª de 1991, Ley 49 de 1990 y normas reglamentarias y por el FOREC hoy en liquidación, de acuerdo con el Decreto-ley 350 de 1999 y demás entidades u organismos que se establezcan en el futuro para atender calamidades naturales. Lo anterior, no se aplicará en caso de que el beneficiario hubiere restituido el subsidio a la respectiva entidad otorgante; 3. Quienes de acuerdo con las normas legales, tengan derecho a solicitar subsidios de carácter nacional para vivienda en otras entidades otorgantes, diferentes de los recursos que asigna el Fondo Nacional de Vivienda; 4. En el caso de adquisición o construcción en sitio propio, cuando alguno de los miembros del hogar sea propietario de otra vivienda a la fecha de postular; 5. En el caso del mejoramiento de que trata el numeral del artículo 2 del presente decreto, cuando la vivienda se localice en desarrollos ilegales o cuando alguno de los miembros sea poseedor o propietario de otra vivienda a la fecha de postular; 6. En el caso de planes de construcción en sitio propio, cuando la solución de vivienda se localice en desarrollos ilegales, o cuando ningún miembro del hogar sea propietario del terreno que se pretende construir; 7. Quienes hubieren presentado información que no corresponda a la verdad en cualquiera de los procesos de acceso al subsidio, restricción que estará vigente durante el término de diez (10) años conforme a lo dispuesto por la Ley 3ª de Parágrafo. No se aplicará lo aquí dispuesto en el evento de legalización de la propiedad de la vivienda o cuando haya resultado totalmente destruida o quedado inhabitable a consecuencia de sismos, incendios, inundaciones, fuerza mayor, caso fortuito u otras causas que no sean imputables al beneficiario, en cada caso debidamente certificadas por la autoridad competente. MODALIDADES DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VVIENDA. Según el Decreto 2190/09 en su Artículo 2 Definiciones: Para los efectos del presente decreto se adoptan las siguientes definiciones:
4 ADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA: Es la modalidad en la cual el beneficiario de un subsidio familiar adquiere una vivienda en el mercado dentro de los planes elegibles conforme a los requisitos y procedimientos establecidos en el presente decreto, mediante acto jurídico traslaticio del dominio y su posterior inscripción en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos competente. Deberán contemplar como mínimo, además del lote urbanizado, una edificación conformada por un espacio múltiple, cocina con mesón y lavaplatos, lavadero, baño con sanitario, lavamanos, ducha y como mínimo una alcoba; adicionalmente, podrán posibilitar el desarrollo posterior de la vivienda para incorporar dos espacios independientes para alcobas. En las viviendas unifamiliares se incluirá el cerramiento de las mismas. También se considerará como adquisición de vivienda nueva: a) El proceso por el cual se construye una vivienda con recursos del Subsidio Familiar, mediante la participación activa de la comunidad representada en sistemas de autoconstrucción o autogestión que determinarán la adquisición final de la propiedad de la vivienda por parte de los hogares beneficiarios del subsidio. b) El proceso para el otorgamiento de Subsidios Familiares de Vivienda de Interés Social, para hogares que se postulen a proyectos de vivienda de interés social prioritario, desarrollados en lotes de propiedad de entidades territoriales o de privados, con convenio de asociación o patrimonio autónomo legalmente constituido con el municipio para la ejecución de este tipo de proyectos, ubicados en municipios de categoría 1, 2 y especial, en aquellos que hagan parte del área metropolitana, o en los de propiedad de la Nación ubicados en cualquier municipio. Estos proyectos de vivienda deben tener asegurada la financiación de la totalidad de las obras de urbanismo y deben estar conformados como mínimo, por doscientas (200) unidades habitacionales nucleadas o dispersas CONSTRUCCIÓN EN SITIO PROPIO: Modalidad en la cual el beneficiario del subsidio accede a una vivienda de interés social, mediante la edificación de la misma en un lote de su propiedad que puede ser un lote de terreno, una terraza o una cubierta de losa. En todo caso, el lote deberá estar ubicado en un desarrollo legal o legalizado, y su título de propiedad inscrito en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos a nombre de uno cualquiera de los miembros del hogar postulante. Las viviendas nuevas resultantes de proyectos de redensificación, renovación o redesarrollo urbano, se asimilarán a proyectos de construcción en sitio propio. Para acceder a los recursos del subsidio familiar de vivienda con cargo a los recursos del presupuesto nacional, los esquemas de construcción en sitio propio deben resultar en una vivienda cuyo valor sea inferior o igual al precio máximo de la vivienda de interés social prioritario. Esta modalidad de subsidio también podrá otorgarse a hogares que se postulen a proyectos de vivienda de interés social prioritario, desarrollados en lotes urbanizados de propiedad de las entidades territoriales, siempre que tales lotes hayan sido previamente
5 otorgados a título de subsidio en especie por la entidad territorial o la entidad facultada para otorgar el subsidio en especie dentro del respectivo territorio. En este caso, el proyecto debe tener asegurada la financiación de la totalidad de la construcción de las viviendas y debe estar conformado como mínimo por doscientas (200) unidades habitacionales nucleadas MEJORAMIENTO DE VIVIENDA: Proceso por el cual el beneficiario del subsidio supera una o varias de las carencias básicas de una vivienda perteneciente a un desarrollo legal o legalizado, o a una edificación, en aspectos tales como, su estructura principal, cimientos, muros o cubiertas, carencia o vetustez de redes eléctricas o de acueducto, y cuyo desarrollo exige la consecución de permisos o licencias previos ante las autoridades competentes. En este caso, el título de propiedad de la vivienda a mejorar debe estar inscrito en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos a nombre de uno cualquiera de los miembros del hogar postulante, quienes deben habitar en la vivienda. En aquellos casos en que la totalidad de la vivienda se encuentre construida en materiales provisionales, se considerará objeto de un programa de construcción en sitio propio. Esta modalidad de subsidio también podrá darse en los casos en que el beneficiario esté ocupando un bien fiscal, que pueda ser objeto de procesos de titulación, en los términos del artículo 2 de la Ley 1001 de 2005, siempre y cuando demuestre que ejerce posesión sobre el bien en forma quieta, pública y pacífica. Igualmente, podrá darse en los casos en que el beneficiario esté en posesión de un bien, siempre y cuando demuestre que tiene el inmueble desde hace mínimo tres (3) años en forma quieta, pacífica e ininterrumpida en los términos de la legislación civil. El reconocimiento de alguna persona como ocupante de un bien fiscal o como poseedor de un bien en los términos del presente decreto, solo tendrá efectos para los beneficios del subsidio de vivienda, sin que sea admisible como prueba de ocupación o posesión para otras situaciones reguladas por la Ley. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, reglamentará y establecerá las condiciones requeridas para el acceso al subsidio de mejoramiento de vivienda, en especial para el caso de los ocupantes y poseedores, el cual, en todo caso deberá garantizar los procedimientos de publicidad, con el fin de efectuar el reconocimiento de los ocupantes de los bienes fiscales respectivos y de los poseedores de bienes. Será responsabilidad del beneficiario reclamar el reconocimiento de las mejoras producidas con el subsidio familiar de vivienda, en los casos en que no prospere la demanda de prescripción o que prospere la demanda de reconvención. CUÁL ES EL VALOR DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA NUEVA EN LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR? Según Decreto 2190/09 en su Artículo 8 El Valor del Subsidio Familiar de Vivienda Urbano (SFV): El monto del subsidio familiar de vivienda urbana que otorga el Fondo Nacional de Vivienda con cargo a los recursos del Presupuesto Nacional que se destinen a los Concursos de Esfuerzo Territorial Nacional o Departamental, se determinará con base en
6 el puntaje Sisbén vigente del respectivo jefe del hogar postulante. En el caso del subsidio que otorgan las Cajas de Compensación Familiar, con cargo a recursos parafiscales, dicho monto se determina conforme al nivel de ingresos del hogar. En consecuencia, para las modalidades de adquisición de vivienda nueva y usada, el valor del subsidio que otorgue el Fondo Nacional de Vivienda, y el que concedan las Cajas de Compensación Familiar, corresponderá, como máximo, al valor que se indica en la siguiente tabla: CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR Rangos de Ingresos SMMLV VALOR EN SMMLV ( ,oo) > 1 1,5 21, > 1, > 2 2, > 2,25 2, > 2,5 2, > 2, > 3 3, > 3, El valor del Subsidio parta Construcción en Sitio Propio es de hasta 18 SMMLV equivalente a $ ,oo El valor del Subsidio para Mejoramiento de Vivienda es de hasta 11.5 SMMLV equivalentes a $ ,oo $ CLASIFICACIÓN DE LOS MUNICIPIOS Y DISTRITOS Según el Decreto 2190/09 en su Artículo 6. Clasificación de los municipios y distritos: Para efectos de lo establecido en el presente decreto, los distritos y municipios se clasifican conforme a lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 617 de 2000 que contempla criterios de distribución poblacional e ingresos corrientes de libre destinación. Dicha clasificación comprende una categorización de los municipios bajo las siguientes denominaciones: a) Categoría Especial; b) Categoría Un c) Categoría Dos; d) Categoría Tres; e) Categoría Cuatro; f) Categoría Cinco; g) Categoría Seis.
7 REQUISITOS PARA ACCEDER AL SUBSIDIO EN LA MODALIDAD DE ADQUISICIÓN DE VIVIENDA. Presentado y analizado el Artículo 27 del Decreto 2190, el comité de COMCAJA se acoge a lo establecido en la norma; por consiguiente: Los hogares con ingresos entre 0 y 2 SMMLV, no se les solicitará el ahorro programado al momento de postularse, ni al desembolso del SFV. Y todos los hogares postulantes con ingresos entre 2 y 4 SMMLV, pueden postularse sin el ahorro programado; aclarándole al beneficiario que el ahorro presentado les da una calificación al momento de la asignación, si insiste en postularse el beneficiario sin el ahorro antes mencionado, la Departamental debe recibir la postulación y dejar en claro a los hogares que en el momento de cobro del SFV deben tener la certificación del ahorro. El plan de Vivienda deberá contar con una Elegibilidad otorgada por FINDETER y/o Cajas de Compensación Familiar para Mejoramiento de Vivienda y Construcción en Sitio Propio en los Municipios de Categorías 3 a 6, ó con licencia de construcción y urbanismo para los Municipios con categorías especial, o categorías 1 y Certificación de afiliación a COMCAJA. 2. Certificación Laboral de los miembros que aportan al hogar. Si uno de los miembros es independiente se deberá acreditar certificación de ingresos expedida por un contador, anexando copia de la Tarjeta Profesional. 3. Fotocopias de Cédulas de Ciudadanía de los mayores de edad. 4. Fotocopias del Registro civil de menores de edad. 5. Certificado de capacidad de crédito expedida por la entidad financiera acreditada. 6. Certificado médico para discapacitados expedidos por la EPS a la cual esta afiliado. 7. Certificación del Subsidio Municipal, Departamental o de ONG, si fuere el caso. 8. Acta de matrimonio si son casados y/o extrajuicio donde acredite unión marital de hecho. 9. Extrajuicio y/o carta de buena voluntad donde acredite parentesco, sostenimiento a los miembros del hogar postulante. REQUISITOS PARA ACCEDER AL SUBSIDIO DE CONSTRUCCIÓN EN SITIO PROPIO. 1) El lote, terraza ó cubierta de losa en donde se construirá la solución de Vivienda deberá ser de propiedad de uno cualquiera de los miembros del hogar postulante y deberá estar inscrito en la respectiva Oficina de Instrumentos Públicos.
8 2) Para aplicar el Subsidio de Construcción en Sitio Propio en Municipios de Categorías 3 al 6, se deberá presentar Elegibilidad del proyecto otorgado por FINDRTER o CCF s. 3) Para aplicar el Subsidio de Construcción en Sitio Propio en Municipios de Categorías Especial, 1 y 2, se deberá presentar Licencia de Construcción Vigente. 4) Certificado predial donde conste el avaluó catastral. 5) Certificado de Libertad y Tradición del lote, con fecha de expedición no mayor a 30 días y que no tengan ningún tipo de gravamen (Hipoteca, embargo, Anticresis, etc). 6) Presupuesto de Construcción avalado por un Ingeniero Civil y/o Arquitecto, anexando copia de Tarjeta Profesional y Cédula de Ciudadanía. 7) Anexar soportes de aportes en dinero si lo contempla el Proyecto o presupuesto. REQUISITOS PARA ACCEDER AL SUBSIDIO DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA. 1) La vivienda a mejorar deberá ser de propiedad de uno cualquiera de los miembros del hogar postulante y deberá estar inscrito en la respectiva Oficina de Instrumentos Públicos. 2) Para aplicar el Subsidio de Mejoramiento de Vivienda en Municipios de Categorías 3 al 6, se deberá presentar Elegibilidad del proyecto otorgado por FINDRTER o CCF s. 3) Para aplicar el Subsidio de Mejoramiento de Vivienda en Municipios de Categorías Especial, 1 y 2, se deberá presentar Licencia de Construcción Vigente. 4) Certificado predial donde conste el avaluó catastral. 5) Certificado de Libertad y Tradición del lote, con fecha de expedición no mayor a 30 días y que no tengan ningún tipo de gravamen (Hipoteca, embargo, Anticresis, etc). 6) Presupuesto de Mejoramiento avalado por un Ingeniero Civil y/o Arquitecto, anexando copia de Tarjeta Profesional y Cédula de Ciudadanía.
9 POSTULACIÓN AL SUBSIDIO DE VIVIENDA EN COMCAJA. La postulación al Subsidio de Vivienda en cualquiera de las modalidades se puede hacer en el transcurso del año y las fechas de asignación para el 2010 son: N ASIGNACIÓN FECHA DE CIERRE FECHA ASIGNACIÓN 1 Asignación Febrero 26 Marzo 15 2 Asignación Mayo 31 Junio 15 3 Asignación Agosto 31 Septiembre 15 De acuerdo al Artículo 37 del Decreto 2190 del 12 de Junio de NOTA: Todos los documentos sin excepción deberán tener una vigencia de 30 días al momento de la postulación DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ANEXAR AL FORMULARIO EN LA MODALIDAD DE CONSTRUCCIÓN EN SITIO PROPIO Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Además de los documentos exigidos para Adquisición de Vivienda se deben anexar: Certificado de Libertad y tradición del lote donde se va a construir o de la vivienda a mejorar con una vigencia no mayor de 30 días. En municipios con categorías especial, 1 y 2 se deberá presentar licencia de construcción. En municipios con categoría 3 a 6 se deberá anexar certificado de Elegibilidad del proyecto. Avaluó catastral del lote. Presupuesto de Obra avalado por un Arquitecto y/o Ingeniero civil (Anexar copia de la Tarjeta Profesional). Si no presentó ahorro programado al momento de la postulación al subsidio deberá presentar Certificación de ahorro programado (10% del Presupuesto de Obras) al momento del cobro del subsidio.
10 VIGENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA. Según el Decreto 2190/09 en su Artículo 51 VIGENCIA DEL SUBSIDIO: En el caso de los subsidios de vivienda de interés social asignados por las Cajas de Compensación Familiar, la vigencia será de doce (12) meses calendario, contados desde el primer día del mes siguiente a la fecha de la publicación de su asignación. Parágrafo 4. Las Cajas de Compensación Familiar podrán prorrogar, mediante acuerdo expedido por su respectivo Consejo Directivo, la vigencia de los subsidios familiares de vivienda asignados a sus afiliados por un plazo no superior a doce (12) meses, prorrogable máximo por doce (12) meses más. Para los casos en los que exista giro anticipado de subsidio, esta ampliación estará condicionada a la entrega por parte del oferente de la ampliación de las respectivas pólizas, antes de los vencimientos de los subsidios. NOTA: los Subsidios otorgados por COMCAJA se pueden aplicar a nivel Nacional. SE PUEDE RENUNCIAR AL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA. El Artículo 52 del Decreto 2190 del 12 de Junio del 2009 emana:... Artículo 52. Renuncia al subsidio. El beneficiario del subsidio podrá, en cualquier momento, renunciar voluntariamente al beneficio obtenido, mediante comunicación suscrita en forma conjunta por los miembros del grupo familiar mayores de edad y la devolución a la entidad otorgante del documento que acredita la asignación del subsidio respectivo. La renuncia oportuna al subsidio implica el derecho a postular nuevamente.
11 COORDINACIÓN DIVISIÓN DE HÁBITAT E INFRAESTRUCTURA Caja de Compensación Familiar Campesina COMCAJA Cra.12 Nº Teléfono Fax Bogotá. D.C. Pagina Web CONTACTENOS: EN COMCAJA... Carrera 12 No Barrio Chicó Bogotá, D.C. Al PBX: (091) Ext. 551 al 558 Página web: Y EN NUESTRAS DEPARTAMENTALES... N Departamental Teléfono Celular 1 Arauca (077) Atlántico (075) Cundinamarca (071) Casanare (078) Guainía (078) Guaviare (078) Huila (078) Magdalena (075) Meta (078) Putumayo (078) Risaralda (076) Santander (077) Tolima (078) Valle (072) Vaupés (078) Vichada (078)

References: Artículo 34
 artículo 2
 Artículo 2
 artículo 2
 Artículo 8
 Artículo 6
 artículo 2
 Artículo 27
 Artículo 37
 Artículo 51
 Artículo 52
 Artículo 52