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CONVOCATORIA PARA LA INVITACIÓN NACIONAL A CUANDO MENOS TRES PERSONAS. No. INV-BI-RF - PDF
CONVOCATORIA PARA LA INVITACIÓN NACIONAL A CUANDO MENOS TRES PERSONAS. No. INV-BI-RF
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José Carlos Parra Aranda
1 DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 134 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 26 FRACCIÓN II, 28 FRACCIÓN II, 29, 42 Y 43, DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, 30 DE SU REGLAMENTO Y DEMÁS DISPOSICIONES APLICABLES, SE EMITE LA SIGUIENTE: CONVOCATORIA PARA LA INVITACIÓN NACIONAL A CUANDO MENOS TRES PERSONAS No. INV-BI-RF PARA LA ADQUISICIÓN, INSTALACION Y PUESTA EN OPERACIÓN DE EQUIPOS DE COLABORACIÓN, COMUNICACIONES Y SEGURIDAD, ASÍ COMO SUMINISTRO DE EQUIPOS PORTÁTILES DIGITALES DE RADIOCOMUNICACIÓN EN LA BANDA DE UHF. ENTREGA DE OFICIO DE INVITACIÓN Y CONVOCATORIA ACTO VISITA A LAS INSTALACIONES DE LA SECRETARÍA JUNTA DE ACLARACIONES AL CONTENIDO DE LA CONVOCATORIA ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES FALLO EL 13 DE NOVIEMBRE DE 2009 FECHA Y HORA NO APLICA EL DÍA 18 DE NOVIEMBRE DEL :00 HORAS EL DÍA 20 DE NOVIEMBRE DEL :00 HORAS EL DÍA 25 DE NOVIEMBRE DEL :00 HORAS INV-BI-RF
2 INVITACIÓN NACIONAL A CUANDO MENOS TRES PERSONAS No. INV-BI-RF Í N D l C E TÍTULO DESCRIPCIÓN I DESCRIPCIÓN Y CANTIDAD. II OBTENCIÓN DE LA CONVOCATORIA III REGISTRO DE PROVEEDORES IV PROPUESTAS Requisitos que deberán cumplir y presentar los licitantes durante el acto de 1 presentación y apertura de proposiciones. 2 Propuesta técnica. 3 Propuesta económica. 4 Proposiciones conjuntas 5 Propuesta por COMPRANET 6 Propuesta a través de servicio postal, mensajería 7 Recomendaciones generales V PROCEDIMIENTO 1 Visita a las instalaciones de la Convocante 2 Junta de aclaraciones. 3 Acto de presentación y apertura de proposiciones 4 Visita a las instalaciones de los licitantes 5 Fallo 6 Consideraciones a observar durante los actos de la Invitación 7 Actas derivadas de los actos públicos de la Invitación y su notificación 8 Asistencia a los actos públicos de la Invitación 9 Criterios de evaluación, dictamen y adjudicación. 10 Descalificación del licitante 11 Suspensión de la Invitación. 12 Cancelación de la Invitación. 13 Invitación, concepto o partida desierta. VI CONTRATOS 1 Firma del contrato 2 Garantía de cumplimiento 3 Penas convencionales 4 Rescisión 5 Procedimiento de rescisión 6 Terminación anticipada VII OTRAS DISPOSICIONES 1 Condiciones de pago 2 Impuestos 3 Registro de derechos 4 Derechos de autor u otros derechos exclusivos 5 Inconformidades INV-BI-RF
3 6 Sanciones 7 Controversias 8 Prohibición de negociación de la Convocatoria y propuestas. 9 Situaciones no previstas en la convocatoria 10 Difusión ANEXOS: Anexo 1 Técnico. Anexo 2 Propuesta Económica. ANEXO 3 Formato de acreditación. ANEXO 4 Carta del artículo 50 y 60 de la Ley. ANEXO 5 Carta de aceptación de términos, especificaciones y condiciones de la Convocatoria. ANEXO 6 Carta del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación para personas físicas. Carta del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación para personas morales. ANEXO 7 Texto de póliza de fianza del 10% de garantía de cumplimiento del contrato. ANEXO 8 Formato de Contrato. ANEXO 9 Datos para pago vía depósito electrónico. ANEXO 10 Acuse de recepción cuantitativa de documentos presentados por los licitantes en cumplimiento a la convocatoria de la Invitación. ANEXO 11 Formato para la manifestación ue deberán presentar los licitantes que participen en licitaciones publicas internacionales para la adquisición de bienes, y dar cumplimiento a lo dispuesto en el articulo quinto, regla segunda del acuerdo por el que se establecen las reglas para la celebración de licitaciones públicas internacionales de conformidad con los tratados de libre comercio ANEXO 12 Formato para la manifestación que deberán presentar los licitantes que participen en licitaciones publicas internacionales para la adquisición de bienes, y dar cumplimiento a lo dispuesto en el articulo quinto regla segunda, del acuerdo por el que se establecen las reglas para la celebración de licitaciones públicas internacionales de conformidad con los tratados de libre comercio ANEXO 13 Cadenas Productivas ANEXO 14 Nota informativa: Para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico y firmantes de la convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales. ENCUESTA DE TRANSPARENCIA INV-BI-RF
4 GLOSARIO DE TÉRMINOS PARA EFECTOS DE ESTA CONVOCATORIA, SE ENTENDERÁ POR: ANEXO 1 Técnico CADENAS PRODUCTIVAS COMPRANET CONTRATO CONVOCANTE DECRETO DGRMSG INFONACOT DAA Documento integral de la Convocatoria, que contiene los términos, especificaciones y condiciones de los bienes por adquirir. Productos y servicios a través del sistema en Internet desarrollado y administrado por Nacional Financiera, S.N.C., Institución de Banca de Desarrollo para, entre otros aspectos, registrar las cuentas por pagar de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, consultar información, intercambiar datos, enviar mensajes de datos y realizar operaciones financieras. Sistema Electrónico de Compras Gubernamentales Desarrollado y Administrado por la SFP, con Dirección Electrónica en Internet: Instrumento Jurídico que produce o transfiere obligaciones y derechos. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social a través de la Dirección de Adquisiciones y Almacenes de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales. Decretos que establezcan las medidas de austeridad y disciplina del Gasto de la Administración Pública Federal, aplicables a la materia. Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales. Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores. Dirección de Adquisiciones y Almacenes. DSG Dirección de Administración de Servicios Generales. DGTI Dirección General de Tecnologías de la Información. DGPP Dirección General de Programación y Presupuesto. INV-BI-RF
5 CGSNE LEY LICITANTE Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico. Las personas Físicas y/o Morales que presenten proposiciones Técnicas y Económicas para la presente Invitación. LINEAMIENTOS Lineamientos específicos para la aplicación y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la administración pública federal, aplicables a la materia. LOPSRM OIC PARTIDA PROVEEDOR/PRESTADOR DEL SERVICIO Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas. El Órgano Interno de Control en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Descripción y Clasificación especifica de cada uno de los bienes. La persona física o moral con quien La Secretaría celebre el contrato derivado de esta Invitación. PROPUESTA O PROPOSICION REGLAMENTO SE BIENES Y/O SERVICIOS SFP SHCP SIAFF Propuesta Técnica y Económica que presentan los Licitantes. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico. Secretaria de Economía. Los que se contratan con motivo de la presente Invitación. Secretaría de la Función Pública. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Sistema Integral de Administración Financiera Federal. SOLICITUD DE COTIZACION Documento que contiene los conceptos que regirán y serán aplicados para la adquisición de los bienes que se oferten. TESOFE Tesorería de la Federación. INV-BI-RF
6 DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES ANEXO TECNICO 1-A PROPUESTA TECNICA La Secretaría en cumplimiento de las disposiciones de la Ley, su Reglamento y demás ordenamientos aplicables, a través de la CONVOCANTE, ubicada en Periférico Sur No. 4271, edificio B nivel 5, Colonia Fuentes del Pedregal, Delegación Tlalpan, Código Postal 14149, México, Distrito Federal, con teléfonos y correo electrónico emite la presente Convocatoria para celebrar la Invitación Nacional a Cuando Menos Tres Personas No. INV-BI-RF , para la Adquisición, Instalación y puesta en Operación de Equipos de Colaboración, Comunicaciones y Seguridad, así como Suministro de Equipos Portátiles Digitales de Radiocomunicación en la Banda de UHF, conforme a la siguiente: C O N V O C A T O R I A Con fundamento en el artículo 26 Fracción II, 28 Fracción II, 29, 42 Y 43 de la Ley, el licitante deberá presentar la documentación legal administrativa y las propuestas técnica y económica por escrito. I. DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES (cantidad, lugar y plazo de entrega) En el Anexo 1 Técnico de esta convocatoria, se establece la cantidad, especificaciones y características de los bienes, objeto de la presente invitación, así como lugar, plazo y condiciones de entrega. Los bienes propuestos, deberán apegarse justa, exacta y cabalmente a la descripción, especificaciones y características que se indican en el Anexo 1 Técnico referido. II. OBTENCIÓN DE LA CONVOCATORIA La Convocante remitirá mediante oficio la convocatoria correspondiente, invitando a participar en el procedimiento, a personas físicas o morales cuyas actividades comerciales o profesionales estén relacionadas con los bienes o servicios objeto del mismo. III. REGISTRO DE PROVEEDORES Se sugiere a los licitantes que por lo menos 30 minutos previos al acto de presentación y apertura de proposiciones, se registren como proveedores ante la CONVOCANTE, en la Subdirección de Compras Directas de la Dirección de Adquisiciones y Almacenes, para lo cual deberán de presentar la siguiente documentación: Para el caso de personas morales: a. Original o copia certificada y copia simple del acta constitutiva y en su caso las últimas modificaciones a la misma; INV-BI-RF
7 b. Original o copia certificada y copia simple de poder notarial correspondiente en donde se otorguen facultades al representante, para actos de dominio, generales para actos de administración o especiales para firmar el acuerdo de voluntades; c. Original o copia certificada y copia simple de la Cédula del Registro Federal de Contribuyentes; d. Original o copia certificada y copia simple de identificación oficial vigente del representante legal (pasaporte, credencial de elector, ó cédula profesional); e. Original y copia simple de comprobante de domicilio fiscal (luz, teléfono, predial, agua) del mes inmediato anterior; Para el caso de personas físicas: a. Original o copia certificada y copia simple de formato de alta ante la SHCP (formato R-1); b. Original o copia certificada y copia simple del comprobante de domicilio fiscal (luz, teléfono, predial, agua) del mes inmediato anterior; c. Original o copia certificada y copia simple de identificación oficial vigente (pasaporte, credencial de elector, ó cédula profesional); d. Original o copia certificada y copia simple del CURP (Clave Única de Registro de Población); e. En su caso, de la carta de naturalización respectiva expedida por autoridad competente, y la documentación con la que demuestre tener su domicilio legal en el territorio nacional. Nota: Los documentos originales o certificados serán devueltos previo cotejo con las copias presentadas; el Registro en comento, al ser optativo para los licitantes, no afectará la solvencia de sus propuestas, ya que se recomienda con la finalidad de agilizar los trámites de contratación respectivos, así como para contar con los datos de los licitantes en el Catálogo de Proveedores de la Dependencia para futuras contrataciones. IV PROPUESTAS 1 Requisitos que deberán cumplir y presentar los licitantes durante el acto de presentación y apertura de proposiciones 1.1 Presentación del Oficio de Invitación. Presentar copia del Oficio de invitación a participar en el procedimiento y original para cotejo. Será motivo de desechar su propuesta el incumplimiento del presente requisito. INV-BI-RF
8 1.2 Formato de Acreditación Conforme a lo señalado en el artículo 29 fracción VI de la Ley, para efecto de la suscripción de las proposiciones, y, en su caso, firma del contrato, los licitantes para acreditar su existencia legal y personalidad jurídica, deberán presentar debidamente requisitado y firmado, el formato del Anexo 3. Será motivo de desechar su propuesta el incumplimiento del presente requisito. 1.3 Identificación oficial vigente del licitante Presentar original o copia de una identificación oficial vigente del licitante o quién lo represente (sólo se aceptarán como identificaciones oficiales vigentes los siguientes documentos: pasaporte, credencial para votar expedida por el IFE, licencia para conducir, cédula profesional y/o cartilla del servicio militar nacional). No será motivo de desechar su propuesta el incumplimiento del presente requisito. 1.4 Carta de los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de la Ley Carta en papel preferentemente membretado del licitante firmada por su conducto o a través de representante o apoderado legal, en la que declare bajo protesta de decir verdad, que ni su representada ni sus asociados se encuentran en los supuestos comprendidos por los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo, de la Ley (Anexo 4). Será motivo de desechar su propuesta el incumplimiento del presente requisito. 1.5 Carta de aceptación de términos, especificaciones y condiciones incluidas en la Convocatoria. Carta en papel preferentemente membretado del licitante firmada por su conducto o a través de representante o apoderado legal, en el que conste la aceptación de los términos, especificaciones y condiciones de la convocatoria a la Invitación Nacional a Cuando Menos Tres Personas No. INV-BI-RF , para la Adquisición, Instalacion y puesta en Operación de Equipos de Colaboración, Comunicaciones y Seguridad, así como Suministro de Equipos Portátiles Digitales de Radiocomunicación en la Banda de UHF, conforme al Anexo 5. Será motivo de desechar su propuesta el incumplimiento del presente requisito. 1.6 Declaración de integridad. Carta en papel preferentemente membretado del licitante firmada por su conducto o a través de representante o apoderado legal, en la que manifiesten bajo protesta de decir verdad, lo INV-BI-RF
9 siguiente: Que por sí mismos o través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la CONVOCANTE, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. Será motivo de desechar su propuesta el incumplimiento del presente requisito. 1.7 Carta de confidencialidad (NO APLICA) 1.8 Carta compromiso Carta en papel preferentemente membretado del licitante, firmada por su conducto o a través de representante o apoderado legal, en la que declare lo siguiente: Que cuenta con la capacidad técnica, económica y financiera, así como que cuenta con los permisos, licencias y autorizaciones necesarias de conformidad con la legislación aplicable, para cumplir con el abasto de los bienes considerados en el Anexo 1 Técnico, de tal manera que le permita cumplir con el contrato que en su caso, se derive de esta Invitación. Será motivo de desechar su propuesta el incumplimiento del presente requisito. 2. Propuesta Técnica Para la integración y presentación de la propuesta técnica, deberá de considerarse el Anexo 1 Técnico, así como los documentos en él solicitados, conforme a lo siguiente: Propuesta en original, impresa en papel preferentemente membretado del licitante, sin tachaduras ni enmendaduras. En todos los casos, la propuesta técnica así como los documentos que deban agregarse a la misma conforme al Anexo 1-Técnico, deberán de firmarse por la persona legalmente facultada para ello o bien por la persona física participante, en la última hoja del documento que lo contenga. La falta de firma será motivo para desechar la propuesta. Se presentará en idioma español, así como todos y cada uno de los documentos que la integran, y en caso de presentar alguno en idioma distinto, deberá estar acompañado de traducción simple. Las propuestas técnicas se deberán de conformar en estricto apego a lo solicitado en el Anexo 1 Técnico, mismo que forma parte integral de la presente convocatoria. Deberá ser clara y precisa, detallando las características técnicas de los bienes ofertados, en concordancia con lo solicitado en el Anexo 1 Técnico de esta convocatoria, sin indicar costo. INV-BI-RF
10 Deberá detallar las características adicionales a los requerimientos mínimos de calidad que el área requirente considere en la presente convocatoria y en su Anexo 1 Técnico, lo que garantizará a la CONVOCANTE la calidad de los bienes que adquiere. Deberá de indicar que la vigencia de la propuesta técnica será durante el tiempo que dure la presente invitación. 3. Propuesta económica Para la integración y presentación de la propuesta económica, deberá de considerar el Anexo 2 Económico y lo siguiente: Propuesta en original, impresa en papel preferentemente membretado del licitante, sin tachaduras ni enmendaduras, conforme al Anexo 2 Económico, En todos los casos, la propuesta económica y los documentos que se agreguen a la misma, deberán de firmarse por la persona legalmente facultada para ello o bien por la persona física participante, en la última hoja del documento que lo contenga. La falta de firma será motivo para desechar la propuesta. Se presentará en idioma español, así como todos y cada uno de los documentos que la integran, y en caso de presentar alguno en idioma distinto, deberá estar acompañado de traducción simple. Deberá de señalar el precio unitario y total, exclusivamente en moneda nacional, a dos decimales, con número y letra, de acuerdo a la Ley Monetaria en vigor, desglosando el descuento que estén dispuestos a otorgar, así como el Impuesto al Valor Agregado o cualquier otro aplicable. Deberá ser clara y precisa, además de ser acorde entre la propuesta técnica y económica en lo referente a la descripción de los bienes. Deberá precisar en su propuesta que los precios cotizados para los bienes objeto de la presente invitación, serán fijos, sin escalación, durante la vigencia del proceso de invitación y durante la vigencia del contrato para el caso del licitante que resulte adjudicado. Deberán indicar que la vigencia de la propuesta económica es durante la presente invitación. Los precios que oferte deberán de apegarse a los costos de mercado, por lo que en el supuesto de que sean ofertados precios inferiores que pudiera derivar en incumplimiento en la entrega de los bienes, se podrá desechar la propuesta por estimarla insolvente. INV-BI-RF
11 Nota: Los requisitos solicitados en la convocatoria y los derivados de la junta de aclaraciones, para la presentación de sus propuestas, en específico, los requeridos en la propuesta técnica y económica, son documentos e información indispensable que le permite a la CONVOCANTE conocer las condiciones y solvencia de la propuesta presentada por el licitante, resaltando además que es indispensable su cumplimiento, por lo que, en caso de que no contengan cualquiera de ellos, se verán afectadas en su solvencia y por lo tanto serán desechadas. 4. Proposiciones conjuntas Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una proposición, sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la proposición y en el contrato respectivo se establezcan con precisión las obligaciones de cada una de ellas, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento. En este supuesto la proposición deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, ya sea autógrafamente o por los medios de identificación electrónica autorizados por la Secretaría de la Función Pública. (Artículo 34 de la Ley). De conformidad con lo establecido en el artículo 31 del Reglamento, deberán anexar contrato original debidamente celebrado en los términos de la legislación aplicable, contando con la convocatoria sólo alguno de los integrantes de este contrato, debiendo ser el representante común el que participe en todos los actos que se realicen en la presente invitación. Dicho contrato debe contener al menos: a. Nombre, domicilio y registro federal de contribuyentes de las personas integrantes, identificando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, y de haberlas, sus reformas y modificaciones, así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas; b. Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, identificando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación; c. La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de invitación, mismo que firmará la proposición; d. La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones. e. La estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme. INV-BI-RF
12 f. Deberán firmar dos testigos, determinando expresa y claramente el domicilio, teléfono de éstos, y en su caso si forman parte de una empresa o no y que cargo tienen y otras que se estimen necesarias de acuerdo a las particularidades de la invitación. Dicho contrato deberá presentarse en original en el acto de presentación y apertura de proposiciones. Las personas que integran la propuesta conjunta, deberán de cumplir con los requisitos solicitados en el numeral 1 Requisitos que deberán cumplir y presentar los licitantes durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, de forma individual, es decir, cada integrante deberá requisitar y presentar la documentación solicitada en dicho apartado. Por lo que hace a la propuesta técnica y económica, deberá ser elaborada y presentada en una sola propuesta de forma consolidada a través del representante común. 5 Propuesta a través de servicio postal o mensajería El licitante podrá optar por presentar su propuesta por servicio postal o mensajería, remitiendo un (1) sobre que contenga la documentación diversa, la propuesta técnica y económica; mismo que estará debidamente cerrado, de manera inviolable y rubricado por su representante o apoderado legal, para tal efecto el sobre deberá entregarse en la DAA ubicada en el domicilio de la CONVOCANTE. Dicho sobre deberá estar identificado conforme a lo señalado en esta convocatoria. En caso de no estar identificado respecto del número y tipo de procedimiento, así como con los datos del licitante, no se permitirá su participación. En el caso de utilizar este medio, el licitante deberá cerciorarse que el sobre se reciba en la DAA con la debida anticipación al inicio del acto, es decir, la CONVOCANTE prepara el evento una hora antes, por lo que el sobre deberá contar con el sello de recepción de la DAA con dicha antelación, en el entendido de que en caso contrario, la propuesta no podrá ser considerada dentro del acto. Se deberá de considerar que toda la correspondencia que llega al domicilio de la CONVOCANTE, pasa por Oficialía de Partes Común y ésta a su vez, la turna dentro de las 12 horas después de recibida, por lo que el sello de dicha área no servirá de prueba para acreditar que se entregó la propuesta con la debida antelación. Por lo anterior, se sugiere a los licitantes verificar que sus propuestas se reciban de conformidad a lo señalado en el párrafo que antecede. 6 Recomendaciones generales Registrarse como proveedor ante la Secretaría, lo que va a permitir contar con su antecedente legal, en el entendido de que en el supuesto de resultar adjudicado, le facilitaría la formalización del contrato respectivo, así como los pagos correspondientes. INV-BI-RF
13 La propuesta deberá de presentase en un sobre cerrado, con el original de la propuesta técnica y económica, precisando además los datos del licitante y el número de invitación en la que participa. La documentación solicitada en el numeral 1 Requisitos que deberán cumplir y presentar los licitantes durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, se podrá presentar dentro o fuera del sobre, que contenga la propuesta técnica y económica. Podrán presentar las propuestas foliadas. Si la numeración no es continua, hay correcciones, omisiones ó existe cualquier otro error ó inconsistencia, será única y exclusivamente bajo responsabilidad del licitante, sin admitirse prueba en contrario, por lo que se eximirá a la CONVOCANTE, de cualquiera de los supuestos antes mencionados, por no tratarse de un requisito obligatorio. No incluir documentación que no fue solicitada en la convocatoria y/o sus anexos. Asímismo, se solicita no insertar las propuestas o documentos en protectores de plástico u otros materiales. Se precisa que en el apartado de Requisitos que deberán cumplir y presentar los licitantes durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, no se solicita la documentación legal referente a la acreditación de la empresa como es acta constitutiva, testimonio notarial, registro federal de contribuyentes, entre otros, por lo que se solicita no incluirla en su sobre. Dicha documentación es solicitada al momento de registrarse como proveedor en el supuesto de resultar adjudicado. Como Anexo 10 de la presente convocatoria, se incluye el formato en el que se señalan los documentos que deberán presentar todos los licitantes participantes en el acto de presentación y apertura de proposiciones, relacionándolos con los puntos específicos de la convocatoria en los que se solicitan. Se sugiere a los licitantes que incluyan ese formato, ya que servirá a cada participante como constancia de recepción cuantitativa de la documentación que entreguen a la CONVOCANTE en dicho acto, sin que lo anterior, califique la validez cualitativa del contenido de dicha información. V. PROCEDIMIENTO 1 Visita a las Instalaciones de la CONVOCANTE Los licitantes deberán realizar una visita a las instalaciones de la convocante, de conformidad con lo dispuesto para tal efecto, en el Anexo 1 Técnico de esta convocatoria. La visita será obligatoria y se expedirá constancia de asistencia por parte de la Dirección de General de Tecnologías de la Información, INV-BI-RF
14 2 Junta de Aclaraciones Con objeto de evitar errores en la interpretación del contenido de la presente convocatoria y sus anexos, la CONVOCANTE celebrará una junta de aclaraciones a la misma, en la Sala de Licitaciones ubicada en el Nivel Basamento del inmueble de Periférico Sur No. 4271, Edificio B, Colonia Fuentes del Pedregal, Delegación Tlalpan, Código Postal 14149, México, Distrito Federal; la asistencia a este acto no resulta obligatoria para los Licitantes, considerándose que los participantes que no se presenten aceptan todos los acuerdos tomados en dicho acto, sin perjuicio para la CONVOCANTE. En caso de determinarse recesos o más juntas de aclaraciones, se hará constar en el acta respectiva especificando hora, lugar y fecha de su celebración. En el acta correspondiente a la última junta de aclaraciones se indicará expresamente esta circunstancia (Art. 33 Bis de la Ley). No será responsabilidad de la CONVOCANTE la falta de precisión a la convocatoria, que por motivo de interpretación realicen los licitantes y que hayan omitido clarificar en la Junta de Aclaraciones. La CONVOCANTE únicamente dará respuesta a las preguntas formuladas por los participantes que: a) Presenten por escrito sus cuestionamientos en la Subdirección de Procesos Licitatorios ubicada en Periférico sur 4271 Edificio B nivel 4, Fuentes del Pedregal, 14149, en esta Ciudad, veinticuatro horas antes de la fecha y hora establecidas en la convocatoria para la realización del evento, y; Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán presentar junto a sus cuestionamientos, copia del oficio de invitación a participar en el procedimiento, No se dará respuesta a las preguntas vertidas por aquellos participantes que no se conduzcan con probidad y respeto, hacia los servidores públicos que representan a la CONVOCANTE y hacia los demás participantes, en caso de que se actualice el supuesto anterior, el servidor público que presida el evento, hará constar en el acta respectiva, las situaciones que motivaron su verificación. La CONVOCANTE dará respuesta por escrito a las preguntas formuladas por los participantes y hará las precisiones que considere necesarias. Al término del evento en comento, se procederá a instrumentar en su caso, Acta Administrativa en la que conste la relación de los licitantes que presentaron sus cuestionamientos en tiempo y forma y de aquellos que los presentaron de manera extemporánea al término establecido en el artículo 33 Bis de la Ley. Cualquier modificación que se derive del resultado de la ó las juntas de aclaraciones, serán consideradas como parte integrante de la propia convocatoria de invitación y INV-BI-RF
15 deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de sus proposiciones (artículo 33, tercer párrafo de la Ley). El periodo de recepción de preguntas será a partir de la fecha de entrega de los oficios de invitación y a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora establecida en la convocatoria para la realización de la junta de aclaraciones. 3. Acto de presentación y apertura de proposiciones Los licitantes sólo podrán presentar una proposición por invitación, y una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de invitación hasta su conclusión. (artículo 30, fracción X del Reglamento). El servidor público de la CONVOCANTE que presida el acto, será la única persona facultada para aceptar o desechar las propuestas y tomar todas las decisiones durante la realización del mismo; lo anterior con fundamento en el artículo 39 del Reglamento. El acto se celebrará el día y hora señalados en la carátula de la presente convocatoria de invitación, en la Sala de Licitaciones ubicada en el Nivel Basamento del inmueble de Periférico Sur No. 4271, Edificio B, Colonia Fuentes del Pedregal, Delegación Tlalpan, Código Postal 14149, México, Distrito Federal. A la hora señalada para este acto, misma que verificará el servidor público de la convocante que presida el evento, se procederá a cerrar el recinto, no permitiendo el acceso a licitantes u observadores, ni tampoco se permitirá se introduzcan documentos a las propuestas (artículo 39, primer párrafo del Reglamento). El acto de presentación y apertura de proposiciones, se llevará a cabo conforme a lo siguiente: a. Se declarará iniciado el acto por el servidor público de la CONVOCANTE facultado para presidir. b. Se pasará lista de asistencia a los licitantes registrados, servidores públicos y a todas aquellas personas que asistieren. c. Se procederá a solicitar a los licitantes la entrega de su documentación y propuestas en sobre cerrado. d. Los licitantes entregarán a quién presida el acto, sus propuestas (técnica y económica) y documentación en un sobre previamente cerrado. e. Se realizará una revisión cuantitativa de la documentación diversa, propuesta técnica y económica presentadas por los licitantes, para una posterior revisión detallada INV-BI-RF
16 (cualitativa) del área técnica requirente de los bienes, misma que se hará saber al momento del fallo. f. Dentro de la revisión cuantitativa de la documentación y propuestas técnica y económica, se hará constar la documentación entregada por los licitantes así como aquella omitida por los mismos respecto de alguno de los requisitos exigidos en la presente convocatoria. g. De entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno que en forma conjunta con el servidor público de la CONVOCANTE facultado para presidir el acto o el servidor público que éste designe, rubricarán las propuestas (artículo 35, fracción II de la Ley). h. Acto seguido, se dará lectura al precio unitario de cada una de las partidas que integran las propuestas, así como al importe total de cada propuesta, o en su caso, se podrá omitir dar lectura a los mismos, anexando como parte del acta, la (s) propuesta (s) económica (s) respectiva (s). i. Concluido lo anterior, se levantará el acta correspondiente al evento, haciendo constar las propuestas recepcionadas, así como el importe de cada una de las propuestas. También se dará a conocer fecha, lugar y hora en que se llevará a cabo el fallo respectivo. El acta correspondiente se apegará a lo establecido en el apartado correspondiente, descrito en la presente convocatoria. j. Concluido el acto de presentación y apertura de proposiciones, inicia el periodo de evaluación detallada o cualitativa de las proposiciones, en el cual se verificará que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria y de las modificaciones derivadas de las juntas de aclaraciones. El análisis cualitativo de las propuestas técnicas se llevará a cabo por el área solicitante, y en su caso por el área técnica respectiva. 4. Visita a las Instalaciones de los Licitantes (NO APLICA) 5. Fallo El acto se celebrará en junta pública el día y hora señalados en la carátula de la presente convocatoria, en la Sala de Licitaciones ubicada en el Nivel Basamento del inmueble de Periférico Sur No. 4271, Edificio B, Colonia Fuentes del Pedregal, Delegación Tlalpan, Código Postal 14149, México, Distrito Federal. El acto de fallo, se llevará a cabo conforme a lo siguiente: a. Se declarará iniciado el acto por el servidor público de la CONVOCANTE facultado para presidir. INV-BI-RF
17 b. Se pasará lista de asistencia a los licitantes registrados, servidores públicos y a todas aquellas personas que asistieren. c. Se dará a conocer el fallo de la Invitación, a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y apertura de proposiciones. d. La CONVOCANTE levantará el acta de fallo de la Invitación, que se complementará con el dictamen que sirve como base para el fallo, en el que se hace constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas. e. La información correspondiente al fallo, se podrá consultar en COMPRANET, en la dirección electrónica donde estará a su disposición el mismo día en que se hubiera celebrado y a los licitantes que no hayan asistido a la junta pública, se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta de fallo se encuentra a su disposición en COMPRANET. En el supuesto de que se advierta la existencia de un error de forma (mecanográfica o aritmético) que amerite modificar el fallo, sin que trascienda en su resultado, dentro de los cinco días hábiles siguientes a su emisión y siempre que no se haya firmado el contrato, el titular del área responsable del procedimiento de contratación procederá a su corrección, con la intervención de su superior jerárquico, y en su caso del Órgano Interno de Control, aclarando o rectificando el mismo, mediante el acta respectiva correspondiente, en la que se hará constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan su enmienda, hecho que se notificará a los licitantes que hubieran participado en el procedimiento de contratación. Cabe mencionar que cuando el error cometido en el fallo trascendiera al resultado del mismo, el servidor público responsable dará vista de inmediato al Órgano Interno de Control para que, en su caso, determine la procedencia de suspender el procedimiento y las directrices para la enmienda correspondiente. 6. Consideraciones a observar durante los actos de la Invitación a. Con el objeto de mantener el orden, queda prohibido introducir alimentos, el uso de teléfonos celulares, radiocomunicadores y radio localizadores audibles, computadoras portátiles, juegos electrónicos, equipos de audio y video en el interior de la sede del evento, desde el inicio y hasta la conclusión del evento. En el supuesto de incumplimiento, se le conminará a salir del lugar del evento al participante. b. Con el objeto de mantener el orden, durante los actos de la invitación, se deberá de mantener cerrada la puerta del lugar del evento, con la finalidad de evitar la entrada y salida recurrente de personas. 7. Actas derivadas de los actos públicos de la invitación y su notificación En todos los actos derivados de las Juntas de Aclaraciones, Presentación y Apertura de Proposiciones y Fallo, así como diferimientos, se levantará el acta correspondiente, la cual será firmada por los servidores públicos, licitantes y asistentes presentes, asimismo, se les INV-BI-RF
18 entregará copia simple de la misma y de los anexos que se deriven. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos. Las actas se fijarán en los estrados de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, ubicados en el nivel mezanine del edificio B de las instalaciones de Periférico Sur 4271, Fuentes del Pedregal, Tlalpan, 14149, en esta Ciudad, durante cinco días hábiles contados a partir de la conclusión del evento respectivo, para efectos de su notificación; asimismo, podrán ser consultados en COMPRANET, en la dirección electrónica donde estarán a su disposición el mismo día en que se hubieran celebrado. Los licitantes que hubieren participado y que por cualquier motivo no hubieren recibido el acta correspondiente, aceptarán que se tendrán por notificados personalmente de las actas que se levanten, acudiendo a las oficinas de la DAA de la convocante a recoger la misma. 8. Asistencia a los actos públicos de la invitación A los actos públicos de las licitaciones, podrán asistir: Los licitantes participantes Los licitantes que hubiesen sido descalificados Cualquier persona que manifieste interés en los actos Representantes de las cámaras, colegios o asociaciones profesionales Representantes de organizaciones no gubernamentales Cualquiera de los participantes antes señalados deberá, invariablemente, registrar su asistencia. 9. Criterios de evaluación, dictamen y adjudicación La CONVOCANTE únicamente considerará las propuestas que cumplan con todos y cada uno de los requisitos y condiciones establecidas en esta convocatoria y los derivados de las juntas de aclaraciones, en apego a lo siguiente: a. Comprobará que la documentación, así como las propuestas técnicas y económicas requeridas, contengan todos y cada uno de los requisitos solicitados en la presente convocatoria, sus anexos y juntas de aclaraciones; b. El área técnica y/o requirente de los bienes de la CONVOCANTE, verificará que la propuesta técnica cumpla con las características y especificaciones establecidas en el Anexo 1 Técnico de esta convocatoria; c. El área técnica y/o requirente de los bienes de la CONVOCANTE, verificará que se garanticen y satisfagan las condiciones de los bienes sujetos de adquisición; d. El área técnica y/o requirente de los bienes de la CONVOCANTE, revisará los precios de la propuesta y en caso de considerarlo necesario, hará sus comentarios pertinentes a la CONVOCANTE respecto de la solvencia, a efecto de que ésta, emita el dictamen respectivo; INV-BI-RF
19 e. Con fundamento en el artículo 41 del Reglamento, podrá verificar que el precio ofertado de los bienes no resulte menor a su costo, por lo que si en alguna propuesta resulta mayor el costo que el precio, la CONVOCANTE podrá desecharla por estimarla insolvente y de igual forma será cuando la propuesta económica presente inconsistencias que no permitan determinar el alcance de la misma; f. Elaborará un cuadro comparativo con los precios y condiciones ofertadas, mismo que permitirá comparar éstas de manera equitativa en términos estrictos de cumple o no cumple. Esta última calificación deberá ser explicada suficientemente con causas y motivos del incumplimiento y las propuestas que no cumplan, serán desechadas, sin que posteriormente el licitante pueda subsanar los errores u omisiones en que haya incurrido, haciéndolo del conocimiento de los licitantes en las actas o dictamen correspondiente; g. De conformidad con lo establecido en el artículo 45 del Reglamento, si al momento de realizar la verificación de los importes de las propuestas económicas, en las operaciones finales, se detectan errores aritméticos o de cálculo, la CONVOCANTE procederá a realizar la corrección en el cuadro comparativo de cotizaciones. De lo anterior se dejará constancia en dicho cuadro, en el dictamen de adjudicación y en el acta correspondiente. En ningún caso se realizarán correcciones en precios unitarios. En caso de que el licitante no acepte la(s) corrección(es), la propuesta será desechada; h. Como resultado del análisis anterior, (en el que no se utilizarán puntos o porcentajes), se emitirá un dictamen que servirá como fundamento para el fallo, en el que se hará constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento; en dicho documento se harán constar las proposiciones admitidas, las que fueron desechadas y las razones para ello o por las cuales la propuesta no resultó ganadora; i. Si resultara que dos o más propuestas son solventes y, por consiguiente, cumplen con la totalidad de los requisitos establecidos en la presente convocatoria y en el Anexo 1 Técnico, adjudicará el contrato a quien presente la proposición solvente, cuyo precio sea el más bajo; j. Una vez efectuado este procedimiento, adjudicará el contrato a la persona física o moral que reúnan las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la CONVOCANTE y garanticen satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones; k. De conformidad con el punto anterior, la adjudicación de los bienes se realizará por partida, pudiendo adjudicarse una o ambas partidas a un solo licitante.. l. Si derivado de la evaluación económica se obtuviera un empate se dará preferencia a las personas que integren el sector de micro, pequeñas y medianas INV-BI-RF
20 empresas nacionales. En el que caso de que ambas cuenten con las mismas condiciones se adjudicará al licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la CONVOCANTE en el acto de fallo; y m. En caso de que la CONVOCANTE realice una rescisión administrativa del contrato por causas imputables al proveedor, procederá la adjudicación de conformidad al procedimiento indicado en el artículo 41 fracción VI de la Ley. Asimismo, en términos de lo dispuesto por el artículo 46, segundo párrafo, del mismo ordenamiento, se procederá a la adjudicación del contrato a otro Licitante cuando el que haya resultado ganador no suscriba el instrumento en el plazo previsto por la Ley. 10. Descalificación del licitante 10.1 Se descalificará(n) al (los) licitante(s) que incurra(n) en alguno de los siguientes supuestos: a. Si no cumple(n) con todos los términos, especificaciones y condiciones establecidas en la convocatoria, los anexos de esta invitación y los derivados de las juntas de aclaraciones; b. No presentar el original de documentos solicitados para cotejo; c. No presentar, en su caso, la traducción simple, o si ésta no es completa; d. Que alguno de los requisitos carezca de firma del representante o apoderado legal, al final del documento o en la parte en que se indique, ya que el incumplimiento hace inválido el documento y por ende no será tomado en cuenta. No se consideran anexos los documentos que deban presentarse dentro de la propuesta técnica o económica como folletos, traducciones, fotografías, credenciales y documentos originales para cotejo; e. Si los bienes ofertados no cumplen con la totalidad de las especificaciones y características establecidas en el Anexo 1 Técnico de esta convocatoria; f. Si se comprueba que tiene(n) acuerdo con otro(s) licitante(s) para elevar los precios de los bienes objeto de esta invitación, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes; g. Si se encuentra algún elemento que indique que el licitante tuvo acceso a información sobre la invitación, que lo pueda poner en ventaja sobre los otros licitantes, aún en el supuesto de que sea el único participante; h. Si se comprueba que el licitante carece de solvencia para entregar adecuadamente los bienes; INV-BI-RF
21 i. Cuando los documentos presentados contengan incongruencias que no puedan salvarse con el resto de la información contenida en las proposiciones o hagan imposible conocer los términos de las mismas; j. Cuando se demuestre cualquier violación a las disposiciones legales vigentes en la materia; k. Cuando exista discrepancia entre la propuesta técnica y económica en lo referente a la descripción de los bienes; l. Cuando se detecten irregularidades en la documentación presentada; m. Cuando presente documentos alterados o documentos apócrifos; n. Cuando el licitante se encuentre en alguno de los supuestos de los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de la Ley, y artículo 8 Fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; o. Cuando la propuesta económica presente precios escalonados o condicionados; p. Cuando se solicite la Leyenda bajo protesta de decir verdad y ésta sea omitida en el documento correspondiente; q. Cuando la propuesta o documentación contenga tachaduras o enmendaduras; y r. Cualquier otra violación a la Ley y demás disposiciones reglamentarias aplicables, y a lo establecido en el cuerpo de esta convocatoria y sus anexos. 11. Suspensión de la Invitación Se podrá suspender la Invitación cuando la SFP así lo determine con motivo de su intervención y de acuerdo a sus facultades, cuando: Se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de la Ley o a las que de ella se deriven, o bien, que de continuarse con el procedimiento de contratación pudiera producirse daños o perjuicios a la Secretaría, y La Secretaría informará al OIC dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la suspensión, aportando la justificación del caso, si con la misma no se causa perjuicio al interés social o bien, se contravienen disposiciones de orden público para que éste último resuelva lo que proceda. INV-BI-RF
22 12. Cancelación de la Invitación Se procederá a la cancelación de la Invitación, partidas o conceptos incluidos en esta: a. Por caso fortuito; b. Por causa de fuerza mayor; c. Cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir los bienes y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la CONVOCANTE. La determinación de dar por cancelada la Invitación, partidas o conceptos, deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión, la cual se hará del conocimiento de los licitantes y se hará constar en el acta correspondiente. 13. Invitación, conceptos o partidas, desierta (s). La Invitación, conceptos o partidas se declararán desiertas en los siguientes casos: a. Si no aceptan la invitación a participar en el procedimiento, cuando menos tres licitantes. b. Si no se reciben cuando menos tres propuestas susceptibles de análisis técnico, durante el acto de presentación y apertura de proposiciones; c. Si al abrir las propuestas no se encuentran cuando menos tres que cumplan cuantitativamente con todos los requisitos establecidos en la convocatoria al procedimiento, susceptibles de analizarse técnicamente, por cada una de las partidas; d. Si posteriormente al análisis cualitativo o dictamen técnico y evaluación económica no existe al menos un licitante que continúe en el mismo por cualquier causa; e. Si los precios no fueran aceptables para la CONVOCANTE; y f. Si la propuesta de los licitantes rebasare la autorización presupuestal. VI CONTRATOS La adjudicación del contrato obligará a la CONVOCANTE y a la persona en quién hubiere recaído, a formalizar el documento dentro de los 15 días naturales siguientes al de la notificación del fallo. INV-BI-RF
23 La vigencia del contrato será a partir de la formalización del mismo y hasta el 31 de diciembre de 2009, aun cuando la entrega de los bienes se concluya de manera anticipada. El contrato forzosamente será firmado en las instalaciones de la CONVOCANTE y por ningún motivo se prestará al licitante adjudicado el instrumento a efecto de obtener las firmas de su representante o apoderado legal, es decir, éste deberá presentarse a firmar contrato en el domicilio de la Dirección de Adquisiciones y Almacenes de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, ubicada en Periférico Sur 4271, edificio B Nivel 5, Colonia Fuentes del Pedregal, Delegación Tlalpan, con el Subdirector de Procesos Licitatorios. 1. Firma del contrato El representante, apoderado legal del licitante, o persona física adjudicada que firme el contrato, se deberá presentar al día hábil siguiente al de la notificación del fallo, con su número de proveedor o en caso contrario, con la documentación solicitada en el apartado de registro de proveedores. Adicional a lo anterior, deberá de presentar los siguientes documentos: En el caso de que la adjudicación rebase la cantidad de $300, sin incluir IVA, el licitante adjudicado deberá realizar la consulta de opinión al SAT sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Lo anterior, de conformidad con lo señalado en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y de la Resolución Miscelánea Fiscal para el ejercicio fiscal de 2009 publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril del 2009, observando lo siguiente: Realizar la consulta de opinión ante el SAT, preferentemente dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha que tenga conocimiento del fallo o adjudicación correspondiente. Presentar el acuse que comprueba el inicio del trámite a que alude la regla I de la Resolución de la Miscelánea Fiscal para 2009, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2009.(artículo 32-D) Que en la solicitud de opinión al SAT deberán incluir el correo electrónico para que el SAT envié el acuse de respuesta que emitirá en atención a su solicitud de opinión. Que en el caso de proveedores o contratistas residentes en el extranjero que resulten adjudicados y que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el RFC o declaraciones periódicas en México, así como los contribuyentes que no estén obligados a presentar total o parcialmente la declaración anual del ISR, deberán realizar su solicitud de opinión al SAT ante la Administración Local de Servicios al Contribuyente que corresponda al domicilio de la convocante. En caso de propuesta conjunta los licitantes adjudicados deberán presentar previa formalización de contrato el acuse de recepción de consulta ante el SAT por separado. INV-BI-RF
COLEGIO DE BACHILLERES Licitación Pública Nacional No. LA-011L5N002-N0-2013
CONVOCATORIA PARA CELEBRAR LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PRESENCIAL NO. LA-011L5N002-N0-2013 PARA LA CONTRATACIÓN DE SEGUROS DE GASTOS MÉDICOS MAYORES. El Colegio de Bachilleres, Organismo Descentralizado

References: artículo 50
 artículo 32
 artículo 32
 artículo 26
 artículo 29
 artículo 31
 artículo 33
 artículo 39
 artículo 41
 artículo 45
 artículo 41
 artículo 46
 artículo 8
 artículo 32
 Resolución 
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