Source: http://www.asyl.net/rechtsgebiete/sozialrecht-fuer-fluechtlinge-asylsuchende-und-migranten/asylbewerberleistungsgesetz/browse/5.html
Timestamp: 2018-04-22 04:27:32+00:00

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Im Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG) wird für bestimmte Ausländer/innen die Gewährung (reduzierter) Sozialhilfeleistungen geregelt. Dieses Gesetz gilt gemäß § 1 AsylbLG nicht nur für Asylbewerber/innen, sondern unter anderem auch für Ausländer/innen mit einer Duldung und einigen humanitären Aufenthaltserlaubnissen (z. B. § 25 Abs. 5 AufenthG).
Die folgende Rechtsprechung ist nach dem Entscheidungsdatum sortiert:
[Keine Analogleistungen nach § 2 AsylbLG wegen des Leistungsausschlusses nach § 22 Abs. 1 SGB XII (wegen grundsätzlicher BAföG Förderfähigkeit) für einen (volljährigen) Asylsuchenden, der eine Berufsvorbereitungsklasse besucht, um den Hauptschulabschluss nachzuholen:]
1. Leistungsbezieher nach § 2 AsylbLG, die eine dem Grunde nach nach dem BAföG förderungsfähige Ausbildung besuchen, sind nach § 2 Abs. 1 AsyIbLG i.V.m. § 22 Abs. 1 Satz 1 SGB XII von Leistungen nach dem AsylbLG ausgeschlossen, auch wenn die Ausbildung tatsächlich nicht nach dem BAföG gefördert wird.
2. Eine besondere Härte i.S.v. § 2 Abs. 1 AsylbLG i.V.m. 22 Abs. 1 Satz 2 SGB XII lässt sich in einem solchen Fall - abweichend von der Weisungs- und Erlasslage einiger Bundesländer - nicht grundsätzlich annehmen. Die integrations- oder bildungspolitische Zweckmäßigkeit des gesetzlichen Leistungsausschlusses ist im sozialgerichtlichen Verfahren unbeachtlich, wenn der Leistungsausschluss sich klar aus der gesetzlichen Regelung ergibt.
3. Im Verfahren auf Gewährung einstweiligen Rechtsschutzes kommt eine Aussetzung und Vorlage an das Bundesverfassungsgericht nach Art. 100 Abs. 1 GG nicht in Betracht; dem Antragsteller verbleibt insofern nur eine Verfassungsbeschwerde an das Bundesverfassungsgericht und ggf. der dortige Antrag auf eine einstweilige Regelung.
4. Fragen der Recht- oder Verfassungsmäßigkeit eines Ausschlusses von Leistungen an den Antragsteller (auch) nach dem BAföG oder SGB III sind ggf. in Verfahren gegen die dort zuständigen Leistungsträger zu klären.
Beschluss vom 19.02.2018 - L 20 AY 4/18 B ER
: L 20 AY 4/18 B ER
Bericht vom 19.02.2018: ""
b) Der Antragsteller unterfällt jedoch dem Leistungsausschluss des § 22 Abs. 1 S. 1 SGB XII. Danach haben Auszubildende, deren Ausbildung im Rahmen des BAföG oder der §§ 51, 57 und 58 des SGB III dem Grunde nach förderungsfähig ist, keinen Anspruch auf Leistungen nach dem Dritten und Vierten Kapitel (§ 22 Abs. 1 S. 1 SGB XII. (Lediglich) In besonderen Härtefällen können Leistungen nach dem Dritten oder Vierten Kapitel als Beihilfe oder Darlehen gewährt werden (S. 2).
aa) Abweichend von den insofern geäußerten Zweifeln des Antragstellers bezieht sich die in § 2 Abs. 1 AsylbLG angeordnete entsprechende Anwendung des SGB XII auch auf § 22 SGB XII (LSG Baden-Württemberg, Beschluss vom 17.01.2017 - L 7 AY 18/17 ER-B Rn. 7; LSG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 15.01.2010 - L 23 AY 1/07 Rn. 31, und Beschluss vom 15.11.2005 - L 23 B 1008/05 AY ER Rn. 19; SG Hamburg, Beschluss vom 17.01.2017 - S 10 AY 92/16 ER Rn. 14, vom 15.04.2016 - S 10 AY 25/16 ER Rn. 5 und vom 07.09.2016 - S 28 AY...weiterlesen...
Vorläufige Gewährung von Analogleistungen nach AsylbLG für (volljährigen) Auszubildenden:
1. Seit der Änderung des § 7 Abs. 5 SGB II zum 1. August 2016, nach dem hilfebedürftige Personen, die eine förderungsfähige Berufsausbildung absolvieren, grundsätzlich aufstockende Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach dem SGB II beziehen können, bedarf es der näheren Prüfung der Reichweite des Leistungsausschlusses für Auszubildende nach § 22 Abs. 1 SGB XII, die Analogleistungen nach § 2 AsylbLG beziehen.
2. Bei einer nach § 2 AsylbLG leistungsberechtigten Person kann ein Härtefall i.S. von § 22 Abs. 1 Satz 2 SGB XII vorliegen, wenn sie eine förderungsfähige Berufsausbildung abbrechen müsste, weil sie mit der typischerweise geringen Vergütung und einer ggf. gewährten Berufsausbildungsbeihilfe seinen Lebensunterhalt nicht bestreiten kann.
3. Ein Entschließungsermessen ist dem Leistungsträger in derartigen Fällen nicht eingeräumt.
(Leitsätze der Redaktion, a.A.: LSG NRW, Beschluss vom 19.02.2018 - L 20 AY 4/18 B ER - asyl.net: M26067; LSG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 24.11.2017 - L 9 AY 156/17 BER - juris)
Beschluss vom 13.02.2018 - L 8 AY 1/18 B ER
: L 8 AY 1/18 B ER
Bericht vom 13.02.2018: ""
Infolge der mit Wirkung zum 1. August 2016 erfolgten Änderung einer vergleichbaren Regelung im SGB II spricht jedoch einiges dafür, dass der im SGB XII verankerte Ausschluss in § 22 Abs. 1 SGB XII möglicherweise nunmehr planwidrig zu weit ist. Denn beide Vorschriften betreffen denselben Personenkreis, nämlich hilfebedürftige Personen, die eine förderungsfähige Berufsausbildung absolvieren. [...]
34 Für die Parallelvorschrift § 22 SGB XII dürfte nichts anderes gelten (a.A.: LSG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 24. November 2017 - L 9 AY 156/17 B ER- juris Rn. 30). Andernfalls läge eine möglicherweise verfassungsrechtlich bedenkliche Ungleichbehandlung vor.
35 Sinn und Zweck beider Vorschriften ist es, das Verhältnis von Leistungen der Ausbildungsförderung (also Ansprüche nach dem BAföG und dem SGB III) auf der einen Seite und Fürsorgeleistungen (also Ansprüche nach dem SGB II und dem SGB XII) auf der anderen Seite zu regeln. Ursprünglich waren in beiden Fürsorgesystemen...weiterlesen...
Keine Anrechnung von Einkommen volljähriger Kinder auf Grundleistungen nach AsylbLG
1. Einkommen und Vermögen volljähriger Kinder sind nicht nach § 7 Abs. 1 S. 1 AsylbLG anrechenbar (Anschluss an BSG, Urteil v. 26.06.2013 - B 7 AY 6/11 R - juris).
2. Selbst im Fall eines wirksamen Leistungsverzichts (hier offen) gilt jedenfalls der Leistungsverzicht bei erneuter Vorsprache als für die Zukunft widerrufen.
3. Unterhaltsansprüche gegen volljährige Kinder sind nur zu berücksichtigen, wenn der Unterhalt tatsächlich gewährt wird. Die Unterhaltsansprüche sind von der Leistungsbehörde eigenständig zu prüfen.
Beschluss vom 30.01.2018 - S 70 AY 232/17
: S 70 AY 232/17
Bericht vom 30.01.2018: ""
Das Einkommen und (etwaiges) Vermögen der beiden in Berlin lebenden volljährigen Kinder stellt entgegen der vom Antragsgegner vertretenen Auffassung kein einzusetzendes Einkommen und Vermögen nach § 7 Abs. 1 S 1. AsylbLG dar, weil es sich bei volljährigen Kindern des Leistungsberechtigten nicht um Familienangehörige im Sinne des § 7 Abs. 1 S. 1 AsylbLG handelt, so dass das Einkommen und Vermögen volljähriger Kinder für einen Leistungsanspruch der Eltern nach dem AsylbLG ohne Belang ist. Der Begriff der Familienangehörigen im Sinne des § 7 Abs. 1 S. 1 AsylbLG wird weder in § 7 Abs. 1 S. 1 AsylbLG definiert noch kann aus anderen Vorschriften des AsylbLG ein einheitliches, eigenes Begriffsverständnis abgeleitet werden. Wegen dieser Lückenhaftigkeit der Regelungen des AsylbLG und wegen der Entstehungsgeschichte des AsylbLG kann zur Beantwortung der Frage, wessen Einkommen im Rahmen der Leistungen nach dem AsylblLG zu berücksichtigen ist, daher nur auf die Vorschriften des SGB XII...weiterlesen...
Innenministerium Niedersachsen zu Analogleistungen für Asylsuchende in Ausbildung
Asylsuchende mit Aufenthaltsgestattung, die nach 15 Monaten Aufenthalt Anspruch auf sogenannte Analogleistungen nach § 2 AsylbLG haben, auf diese Leistungen angewiesen sind und die nicht aus einem sicheren Herkunftsland stammen, ist im Regelfall durch Anwendung der Härtefallregelung entsprechend § 22 Abs. 1 S. 2 SGB XII eine Studien- oder Ausbildungsfinanzierung zu ermöglichen. Dabei ist zu berücksichtigen, ob die Finanzierung durch andere Formen der Förderung nach der Sonderregelung des § 132 SGB III sichergestellt werden kann.
(Zusammenfassung der Redaktion)
Entscheidung vom 04.10.2017 - 13.3-12235-8.4.3
: 13.3-12235-8.4.3
Bericht vom 04.10.2017: ""
Nach Ablauf von 15 Monaten können Asylsuchenden, deren Ausbildung im Rahmen des BAföG dem Grunde nach förderungsfähig ist, gemäß § 2 AsylbLG i.V.m. § 22 Abs. 1 Satz 2 Sozialgesetzbuch Zwölftes Buch (SGB XII) in besonderen Härtefällen Leistungen entsprechend dem Dritten oder Vierten Kapitel als Beihilfe oder Darlehen gewährt werden. Im Anwendungsbereich des AsylbLG erscheint es grundsätzlich in hohem Maße unbillig, namentlich Asylsuchenden mit guter Bleibeperspektive, die es ungeachtet ihres Fluchtschicksals und den schwierigen Begleitumständen auf sich genommen haben, ein dem Grunde nach BAföG förderungsfähiges Studium oder Ausbildung zu absolvieren, nach Ablauf von 15 Monaten die Studien-/Ausbildungsfinanzierung einzustellen oder zu versagen und durch die längere Verfahrensdauer beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge zu benachteiligen. In diesen persönlichen Verhältnissen der Analogleistungen liegt ein Unterschied zum Personenkreis der Empfänger von Sozialhilfeleistungen...weiterlesen...
Keine Leistungskürzung bei Schutzberechtigung in einem anderen Staat:
1. Die Voraussetzungen für eine Leistungseinschränkung bei ausländischer Anerkennung gem. § 1a Abs. 4 S. 2 AsylbLG liegen nicht vor, wenn die unterbliebene Ausreise der Betroffenen nicht auf Gründen beruht, die sie zu vertreten haben (so auch § 4 Abs. 2 AsylbLG).
2. Eine unterbliebene Ausreise ist dann nicht zu vertreten, wenn sie aufgrund von Abschiebungsverboten, die der Abschiebung entgegenstehen, unzumutbar ist.
3. Im Falle einer Familie mit Kleinkindern, die in Bulgarien internationalen Schutz erhalten hat, liegt aufgrund der dort drohenden Gefahr einer unmenschlichen und erniedrigenden Behandlung (also einer Verletzung von Art. 3 EMRK und Art. 4 GR-Charta) ein Abschiebungsverbot nach § 60 Abs. 5 AufenthG vor.
Beschluss vom 12.09.2017 - S 26 AY 35/17 ER (Asylmagazin 10-11/2017, S. 419 f.)
: S 26 AY 35/17 ER (Asylmagazin 10-11/2017, S. 419 f.)
Bericht vom 12.09.2017: ""
2. Die Antragsteller haben einen Anordnungsanspruch und einen Anordnungsgrund glaubhaft dargelegt. Sie gehören, da sie sich tatsächlich im Bundesgebiet aufhalten und über Aufenthaltsgestattungen nach dem AsylG zur Durchführung des Asylverfahrens verfügen, zum Kreis der Leistungsberechtigten gemäß § 1 Abs. 1 Nr. 1 AsylbLG, die Anspruch auf Leistungen nach dem AsylbLG haben.
Die Voraussetzungen für eine Leistungseinschränkung sind nicht erfüllt. Nach § 1a Abs. 4 Satz 2 AsylbLG erhalten Leistungsberechtigte nach § 1 Abs. 1 Nummer 1 AsylbLG, denen von einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union oder einem am Verteilmechanismus teilnehmenden Drittstaat internationaler Schutz oder aus anderen Gründen ein Aufenthaltsrecht gewährt worden ist, nur eingeschränkte Leistungen nach § 1a Abs. 2 AsylbLG. Danach haben Leistungsberechtigte, für die ein Ausreisetermin und eine Ausreisemöglichkeit feststehen, ab dem auf den Ausreisetermin folgenden Tag keinen Anspruch auf Leistungen...weiterlesen...
1. Eine Leistungskürzung nach § 1a Abs. 4 Satz 1 AsylbLG setzt voraus, dass die betreffende Person von einem Relocation-Beschluss der EU betroffen ist. Das ist bei einer abweichenden Zuständigkeit aufgrund der Dublin-III-VO nicht der Fall.
2. Eine unzureichende Sachaufklärung des für Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz zuständigen Fachdienstes geht angesichts der gravierenden Folgen einer Anspruchseinschränkung nach § 1a AsylbLG im Rahmen der gerichtlichen Kostenentscheidung zu Lasten der Behörde.
3. Die Frage der Verfassungsmäßigkeit einer Leistungseinschränkung nach § 1a Abs. 2 AsylbLG beziehungsweise seiner Rechtsfolgen ist nach Auffassung des Senats nach wie vor ungeklärt.
Beschluss vom 17.08.2017 - L 8 AY 17/17 B ER (Asylmagazin 10-11/2017, S. 417 f.)
: L 8 AY 17/17 B ER (Asylmagazin 10-11/2017, S. 417 f.)
Bericht vom 17.08.2017: ""
Der Antragsteller, nach eigenen Angaben sudanesischer Staatsangehöriger, ist nach Ablehnung seines Asylantrags als vollziehbar Ausreisepflichtiger nach § 1 Abs. 1 Nr. 5 AsylbLG leistungsberechtigt gewesen. Zur Bestreitung seines Lebensunterhalts hat ihm grundsätzlich ein Anspruch auf Grundleistungen nach § 3 Abs. 2 AsylbLG zugestanden, weil er sich noch nicht 15 Monate in Deutschland aufgehalten hat (vgl. § 2 Abs. 1 AsylbLG) und er außerhalb einer Aufnahmeeinrichtung i.S. des § 44 AsylG untergebracht gewesen ist.
Nach summarischer Prüfung der Sach- und Rechtslage haben die Voraussetzungen für eine Anspruchseinschränkung nach § 1a AsylbLG für die Zeit ab 1. März 2017 nicht vorgelegen.
Dies gilt zunächst für den Tatbestand des§ 1a Abs. 4 Satz 1 AsylbLG. Danach erhalten Leistungsberechtigte nach § 1 Abs. 1 Nr. 1 oder 5 AsylbLG, für die in Abweichung von der Regelzuständigkeit nach der Verordnung (EU) Nr. 604/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Juni 2013...weiterlesen...
Die hier dokumentierten Entscheidungen sind eine Auswahl aus unserer Rechtsprechungsdatenbank. Für die weitere Suche können Sie in unserer Rechtsprechungsdatenbank z. B. das Schlagwort "Asylbewerberleistungs- gesetz" eingeben.
Wir empfehlen für eine erweiterte Suche auch die Rechtsprechungsübersichten zum Flüchtlingssozialrecht von Georg Classen, Flüchtlingsrat Berlin.
Zu den aktuellen Änderungen im Asylbewerberleistungsgesetz ist im ASYLMAGAZIN 3/2015 eine Übersicht von Michael Kalkmann erschienen (S.60 f.).

References: § 1
 § 25
 § 2
 § 22
 § 2
 § 2
 § 22
 § 2
 Art. 100
 § 22
 § 2
 § 22
 § 7
 § 22
 § 2
 § 2
 § 22
 § 22
 § 22
 § 7
 § 7
 § 7
 § 7
 § 7
 § 2
 § 22
 § 132
 § 2
 § 22
 § 1
 § 4
 Art. 3
 Art. 4
 § 60
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 3
 § 2
 § 44
 § 1
 § 1