Source: https://www.gtt.es/boletinjuridico/impuesto-de-vehiculos-de-traccion-mecanica-consulta-vinculante-v0352-19-de-19-de-febrero-de-2019-sg-de-tributos-locales/?cat=consulta-de-tributos
Timestamp: 2020-02-21 23:00:50+00:00

Document:
Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica (Consulta Vinculante V0352-19, de 19 de febrero de 2019, SG de Tributos Locales) | GTT
El consultante es propietario de un vehículo que ha ostentado matrícula turística.
Los vehículos amparados por la matrícula turística ¿están obligados al pago de la anualidad completa del IVTM, cuando solo están autorizados a circular 6 meses? Finalizado el período de vigencia de la matrícula turística y sin que esta sea renovada, ¿procede el pago de las sucesivas anualidades del IVTM? Ejemplo: vehículo con placa turística caducada a fecha 15/11/2017, ¿genera alta en el IVTM para el ejercicio 2018?
El artículo 92 del TRLRHL regula la naturaleza y el hecho imponible del impuesto estableciendo que:
2. Se considera vehículo apto para la circulación el que hubiera sido matriculado en los registros públicos correspondientes y mientras no haya causado baja en éstos. A los efectos de este impuesto también se considerarán aptos los vehículos provistos de permisos temporales y matrícula turística. “.
b) Los remolques y semirremolques arrastrados por vehículos de tracción mecánica cuya carga útil no sea superior a 750 kilogramos.”.
Efectivamente, el IVTM grava la titularidad de los vehículos de esta naturaleza, aptos para circular por las vías públicas, cualesquiera que sean su clase y categoría; de forma que son sujetos pasivos de este impuesto las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, a cuyo nombre conste el vehículo en el permiso de circulación, de acuerdo con el artículo 94 del TRLRHL.
El artículo 96 del TRLRHL regula el período impositivo y devengo del IVTM estableciendo:
“1. El período impositivo coincide con el año natural, salvo en el caso de primera adquisición de los vehículos. En este caso el período impositivo comenzará el día en que se produzca dicha adquisición.
3. El importe de la cuota del impuesto se prorrateará por trimestres naturales en los casos de primera adquisición o baja definitiva del vehículo. También procederá el prorrateo de la cuota en los mismos términos en los supuestos de baja temporal, por sustracción o robo de vehículo, y ello desde el momento en que se produzca dicha baja temporal en el Registro Público correspondiente."
El artículo 1 del Reglamento General de Vehículos (RGV), aprobado por el Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, señala en su apartado 1 que “La circulación de vehículos exigirá que éstos obtengan previamente la correspondiente autorización administrativa, dirigida a verificar que estén en perfecto estado de funcionamiento y se ajusten en sus características, equipos, repuestos y accesorios a las prescripciones técnicas que se fijan en este Reglamento. Se prohíbe la circulación de vehículos que no estén dotados de la citada autorización.”
La aptitud de un vehículo para la circulación por las vías públicas se liga a la matriculación del mismo en el registro correspondiente y la circunstancia de que el vehículo no haya sido dado de baja en dicho registro.
Los vehículos con matrícula turística se regulan en el artículo 40 del RGV que establece:
“1. Podrán obtener de cualquier Jefatura de Tráfico una matrícula especial denominada turística para amparar la circulación de los automóviles de turismo, caravanas y remolques, motocicletas y otros que puedan declararse equiparables:
b) Cuando se proceda a su matriculación ordinaria en España, previo pago de los impuestos que correspondan y con sujeción a los trámites normales, de acuerdo con lo dispuesto en el anexo XVI.”
De toda la normativa expuesta para el caso que se examina, se pueden extraer las siguientes conclusiones:
- Solo puede producirse el hecho imponible del impuesto en el supuesto de que los vehículos de tracción mecánica sean aptos para circular por las vías públicas (art. 92.1, TRLRHL). Dicha aptitud se predica de aquellos vehículos que, estando dados de alta sin haber causado baja en los registros públicos correspondientes, hayan obtenido la autorización o el permiso para circular (art. 92.1, TRLRHL y art. 1.1, RGV).
- Los vehículos provistos de matrícula turística se consideran aptos para la circulación de acuerdo con el artículo 92.2 del TRLRHL y, por lo tanto, están sujetos al IVTM y obligados al pago del impuesto, en tanto no causen baja del registro público correspondiente (Registro de Vehículos regulado en el artículo 2 del RGV, competencia de la Jefatura Central de Tráfico).
- Además de los casos de primera adquisición del vehículo y de la baja definitiva del mismo, el único supuesto en que se pueden prorratear las cuotas del IVTM de las bajas temporales es el relativo a la sustracción o robo del vehículo (art. 96.3, TRLRHL).
Por tanto, si el vehículo provisto de matrícula turística no está dado de baja en el Registro de Vehículos, está sujeto y obligado al pago del impuesto, y ello con independencia de que el permiso especial propio de la matrícula turística haya caducado por haber expirado el plazo de su validez.

References: artículo 92
 artículo 35
 artículo 94
 artículo 96
 artículo 1
 Real Decreto 
 artículo 40
 artículo 92
 artículo 2