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DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 1 agosto 2011, n Meno carte Più sicurezza
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Annibale Giannini
1 DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 1 agosto 2011, n. 151 Meno carte Più sicurezza
2 Ambito di riferimento DPR 151/2011 Prevenzione Incendi Legge 122/10 SCIA DPR 160/2010 Regolamento SUAP
3 La novità Le attività sottoposte ai controlli di prevenzione incendi vengono distinte in tre categorie per le quali è prevista una disciplina differenziata in relazione al rischio. CATEGORIA A Attività a basso rischio e standardizzate CATEGORIA B Attività a medio rischio CATEGORIA C Attività a elevato rischio Viene eliminato il parere di conformità sul progetto La valutazione di conformità dei progetti ai criteri di sicurezza antincendio si dovrà ottenere entro 60 giorni Avvio dell attività tramite SCIA Controlli con sopralluogo a campione (entro 60 giorni) Rilascio, su richiesta, di copia del verbale della visita tecnica Controllo con sopralluogo (entro 60 giorni) Rilascio del Certificato di prevenzione incendi
4 Un paio di esempi. a b c 15 Depositi e/o rivendite di alcoli con concentrazione superiore al 60% in volume di capacità geometrica superiore a 1 m 3 fino a 10 m 3 oltre 10 m 3 e fino a 50 m 3 oltre 50 m 3 a b c 66 Alberghi, pensioni, motel, villaggi albergo, residenze turistico - alberghiere, studentati, villaggi turistici, alloggi agrituristici, ostelli per la gioventù, rifugi alpini, bed & breakfast, dormitori, case per ferie, con oltre 25 posti-letto; Strutture turistico-ricettive nell aria aperta (campeggi, villaggi-turistici, ecc.) con capacità ricettiva superiore a 400 persone. fino a 50 posti letto oltre 50 posti letto fino a 100 posti letto; Strutture turisticoricettive nell aria aperta (campeggi, villaggituristici, ecc.) oltre 100 posti letto
5 Valutazione dei progetti (solo x attività b e c) Quando: x nuovi impianti o costruzioni x modifiche da apportare a quelli esistenti, che comportino la variazione delle preesistenti condizioni di sicurezza antincendio. Come: con modello apposito allegando documentazione tecnico progettuale a firma di tecnico abilitato redatta secondo futuro DM (in attesa secondo DM ) attestato del versamento, ai sensi dell articolo 23 del dlgs 8 marzo 2006, n. 139; Nel caso in cui si faccia ricorso all approccio ingegneristico alla sicurezza antincendio per valutare il livello di rischio e progettare le conseguenti misure compensative, la documentazione tecnica, deve essere integrata con quanto stabilito dal decreto del Ministro dell interno 9 maggio 2007
6 SCIA
7 Segnalazione Certificata Il titolare dell attività: Sotto la propria responsabilità, consapevole delle pene stabilite per false attestazioni e mendaci dichiarazioni, ai sensi dell art. 76 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445, degli artt. 483, 495 e 496 del Codice Penale e dell art. 19, comma 6, L. 18/08/1990 n. 241 e s.m.i., che qualora dal controllo effettuato emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione resa, decadrà dai benefici conseguenti al provvedimento ottenuto sulla base della dichiarazione non veritiera, ai sensi dell art. 75 del D.P.R. 28/12/2000 n SEGNALA l inizio dell attività.
8 Chi deve dichiarare? Il titolare dell attività SEGNALA, con una dichiarazione di atto notorio, l inizio dell attività; Il Tecnico abilitato ASSEVERA la conformità dell opera dal punto di vista antincendio; Il Tecnico abilitato ed iscritto negli albi speciali del Ministero dell interno CERTIFICA (redazione dei modelli CERT.IMP ; CERT.REI; DICH.PROD)
9 Il tecnico: Asseverazione consapevole di assumere la qualità di persona esercente un servizio di pubblica necessità ai sensi degli artt. 359 e 481 del codice penale e della responsabilità penale che con la segnalazione assume per dichiarazioni mendaci e falsa rappresentazione degli atti, ai sensi dei già richiamati articoli del Codice Penale e dell art comma 6 - della L. 7/8/1990 n. 241, come modificato dalla L. 30/7/2010 n. 122 Assevera la conformità dell opera alle pertinenti regole tecniche di prevenzione incendi nonché al progetto approvato dal Comando Provinciale VVF.
10 dichiarazioni, certificazioni, attestazioni Sarà emanato apposito Decreto Sino ad emanazione Decreto vale DM 4 maggio 1998
11 Controlli di prevenzione incendi (x att. a e b a campione) cosa sono: visite tecniche svolte dai VVF entro 60 gg. x accertare: 1. Rispetto normativa di prevenzione incendi 2. Sussistenza requisiti di sicurezza antincendio. se requisiti carenti e/o non rispettata normativa: 1) entro 45 gg.: adeguamento a normativa e/o requisiti sicurezza antincendio 2) altrimenti: divieto prosecuzione attività sino a ripristino misure sicurezza antincendio certificazioni: il Comando acquisisce le certificazioni e le dichiarazioni attestanti la conformità delle attività alla normativa di prevenzione incendi, rilasciate da enti, laboratori o professionisti, iscritti in albi professionali, autorizzati ed iscritti, a domanda, in appositi elenchi del Ministero dell interno.
12 Rinnovo periodico di conformità antincendio La richiesta di rinnovo periodico di conformità presentata al Comando e ad essa sono allegati antincendio è a)atto notorio o dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà del responsabile dell attività attestante che le condizioni relative alla sicurezza antincendio, non hanno subito variazioni rispetto a quanto segnalato con la SCIA, ovvero, per le attività già in possesso del CPI, che la situazione riscontrata dal Comando alla data di rilascio del certificato non è mutata e che ha assolto agli obblighi connessi con l esercizio della stessa, b)dichiarazione a firma di tecnico abilitato ed iscritto negli elenchi del Ministero dell interno di cui all articolo 16 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, attestante che i prodotti, gli elementi costruttivi, i materiali, le attrezzature, le macchine, i dispositivi, gli impianti ed i componenti di impianto, rilevanti ai fini della sicurezza antincendio sono regolarmente manutenuti. c)attestato del versamento
13 Nulla osta di fattibilità (solo per le attività b e c) alla richiesta di nulla osta di fattibilità sono allegati: a)documentazione tecnico progettuale a firma di tecnico abilitato, per gli aspetti di prevenzione incendi oggetto dell istanza ; b)attestato del versamento
14 Verifiche in corso d opera (possibile per tutte le attività a, b e c) alla richiesta di verifiche in corso d opera sono allegati: a)documentazione tecnica illustrativa e certificativa utile all espletamento della verifica richiesta. b)attestato del versamento
15 Le TARIFFE Sarà emanato apposito Decreto, nel transitorio. TABELLA DI EQUIPARAZIONE RELATIVA ALLA DURATA DEL SERVIZIO DELLE ATTIVITA SOGGETTE ALLE VISITE E AI CONTROLLI DI PREVENZIONE INCENDI Individuare attività Equiparazione con DM16/2/82 Determinazione impegno orario Allegato I Allegato II DM 4/5/98 Una volta determinato l impegno orario totale, bisognerà moltiplicarlo per il valore orario individuato nel decreto del Ministro dell interno 3 febbraio 2006, adottato di concerto con il MEF, e che risulta pari a 44,00 per la valutazione dei progetti e l attestazione di rinnovo periodico di conformità antincendio ed a 48,00 per i controlli di prevenzione incendi
16 Sanzioni Il certificato di prevenzione incendi, così come inteso nel nuovo regolamento, analogamente al verbale della visita tecnica, non è più un provvedimento finale di un procedimento amministrativo, ma costituisce solo il risultato del controllo effettuato e non ha validità temporale. Il CPI assume la valenza di attestato del rispetto delle prescrizioni previste dalla normativa di prevenzione incendi e della sussistenza dei requisiti di sicurezza antincendio. Le sanzioni penali previste per l omessa richiesta del rilascio o rinnovo del CPI di cui all articolo 20 del d.lgs. 139/06, trovano ora applicazione a tutte le attività individuate nell allegato I in caso di la mancata presentazione di SCIA.
17 Sanzioni Articolo 29 del d.lgs. 139/06 (Sanzioni penali e sospensione dell attività) 1. Chiunque, in qualità di titolare di una delle attività soggette al rilascio del certificato di prevenzione incendi, ometta di richiedere il rilascio o il rinnovo del certificato medesimo è punito con l'arresto sino ad un anno o con l'ammenda da 258 euro a euro, quando si tratta di attività che comportano la detenzione e l'impiego di prodotti infiammabili, incendiabili o esplodenti, da cui derivano in caso di incendio gravi pericoli per l'incolumità' della vita e dei beni, da individuare con il decreto del Presidente della Repubblica. previsto dall'art. 16, comma Chiunque, nelle certificazioni e dichiarazioni rese ai fini del rilascio o del rinnovo del certificato di prevenzione incendi, attesti fatti non rispondenti al vero è punito con la reclusione da tre mesi a tre anni e con la multa da 103 euro a 516 euro. La stessa pena si applica a chi falsifica o altera le certificazioni e dichiarazioni medesime. 3. Ferme restando le sanzioni penali previste dalle disposizioni vigenti, il prefetto può disporre la sospensione dell'attività nelle ipotesi in cui i soggetti responsabili omettano di richiedere: il rilascio ovvero il rinnovo del certificato di prevenzione incendi; i servizi di vigilanza nei locali di pubblico spettacolo ed intrattenimento e nelle strutture caratterizzate da notevole presenza di pubblico per i quali i servizi medesimi sono obbligatori. La sospensione è disposta fino all'adempimento dell'obbligo.
18 Norme abrogate DPR 689/1959 DPR 37/1998 DPR 214/2006 ( semplificazione GPL) DM 16/2/1982 Art. 16 (parte) D.Lgs. 139/2006 Art. 6 comma 8 DPR 380/2001
19 Inizio attività possibilità del Comando provinciale di non dover prescrivere, sempre e in ogni caso, l interruzione dell attività, ma di richiedere all interessato di conformare l attività alla normativa antincendio e ai criteri tecnici di prevenzione incendi, entro un termine congruo, valutando che tale adeguamento sia possibile in base alla complessità degli adempimenti richiesti e sempre che la prosecuzione dell attività, nel periodo transitorio, possa avvenire garantendo un grado di sicurezza equivalente anche attraverso l imposizione di specifiche misure tecnico-gestionali. possibilità, in caso di modifiche che non comportano un aggravio delle preesistenti condizioni di sicurezza antincendio, di presentare direttamente una nuova SCIA. restano ovviamente invariate le procedure previste dal d.lgs. 19 dicembre 1994, n. 758, recante Disciplina sanzionatoria in materia di lavoro, con particolare riferimento al capo II, Estinzione delle contravvenzioni in materia di sicurezza e di igiene del lavoro, nonché quelle relative alle comunicazioni previste dal comma 3, dell articolo 19 del d.lgs. 139/2006.

References: articolo 23
 art. 76
 art. 19
 art. 75
 articolo 16
 articolo 20
 Articolo 29
 Art. 16
 Art. 6
 articolo 19