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Timestamp: 2017-08-22 19:33:06+00:00

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Resolución de 15/12/2010, de la Dirección General de Industria, Energía y Minas, por la que se establecen nuevos criterios para la exención de las pruebas periódicas de estanqueidad en tanques de productos petrolíferos líquidos que tengan instalado un sistema fijo para la detección de fugas.
Publicado en DOCM núm. 12 de 19 de Enero de 2011
Tercero. Reconocimiento de los sistemas de detección de fugas.
Cuarto. Instalación de sistemas de detección de fugas reconocidos y obtención de la exención de las pruebas de estanqueidad por parte del titular.
Quinto. Prescripciones para tanques en régimen de exención.
Sexto. Revisión periódica, reparación y comprobación periódica de los sistemas de detección de fugas instalados
Séptimo. Instalaciones de sistemas de detección de fugas comunicadas con anterioridad a la presente Resolución.
Octavo. Reconocimiento de sistemas de detección de fugas en régimen de exención anterior a la presente Resolución.
Noveno. Instalaciones de sistemas de detección de fugas en base a la Resolución de 21-06-2004.
Décimo. Criterios establecidos en la Resolución de 21-06-2004
Undécimo. Producción de efectos.
ANEXO I . SOLICITUD DE EXENCIÓN DE PRUEBAS DE ESTANQUEIDAD EN TANQUES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS LÍQUIDOS QUE TIENEN INSTALADO UN SISTEMA DE DETECCIÓN DE FUGAS
ANEXO II . DECLARACIÓN DE DATOS DE LA INSTALACIÓN PETROLÍFERA E INVENTARIO DE EQUIPOS QUE FORMAN PARTE DEL SISTEMA DE DETECCIÓN DE FUGAS
ANEXO III . CERTIFICADO DE COMPROBACIÓN PERIÓDICA DEL SISTEMA DE VERIFICACIÓN DE LA ESTANQUEIDAD Y DETECCIÓN DE FUGAS EN INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS LÍQUIDOS
ANEXO IV . INFORME DE COMPROBACIÓN PERIÓDICA DEL SISTEMA DE VERIFICACIÓN DE LA ESTANQUEIDAD Y DETECCIÓN DE FUGAS EN INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS LÍQUIDOS
ANEXO V . SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE SISTEMA DE DETECCIÓN DE FUGAS PARA LA OBTENCIÓN DE LA EXENCIÓN DE PRUEBAS EN LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS QUE LO INSTALEN, PREVIA SOLICITUD DEL TITULAR
Tal y como se establece en el Real Decreto 1523/1999, de 1 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de instalaciones petrolíferas, aprobado por Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, y las instrucciones técnicas complementarias MI-IP03, aprobada por el Real Decreto 1427/1997, de 15 de septiembre, y MI-IP04, aprobada por el Real Decreto 2201/1995, de 28 de diciembre, en el Anexo I "ITC MI-IP03", apartado 38.2, y en el Anexo II "ITC MI-IP04", apartado 39.2, el órgano territorial competente de la Comunidad Autónoma podrá conceder la exención de las pruebas periódicas de estanqueidad o aumentar su periodicidad en aquellas instalaciones enterradas de almacenamiento de productos petrolíferos líquidos que disponen de sistemas de detección de fugas distintos a tanques de doble pared con detección automática de fugas o a tanques enterrados en cubeto estanco con tubo buzo.
Con el objetivo de concretar los criterios aplicables para la concesión de las citadas exenciones, con fecha de 8 de julio de 2004 se publicó en el D.O.C.M. (nº 121), Resolución de 21-06-2004, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se publican los criterios para la exención de la pruebas periódicas de estanqueidad para los tanques que tengan instalado un sistema fijo de detección de fugas. En la misma, el criterio número uno indicaba que la autorización tendría carácter provisional hasta que se dispusiera de un laboratorio de ensayo acreditado, de acuerdo con el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, para evaluar los sistemas de acuerdo con el procedimiento indicado en la norma UNE correspondiente (en la actualidad, el informe UNE 53.968). Sin embargo, desde el día 24/05/2007, existe al menos un laboratorio de ensayos acreditado, conforme al Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, para evaluar los sistemas de acuerdo con el procedimiento indicado en el informe UNE 53968.
Por otra parte, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1562/1998, de 17 de julio, por el que se modifica la Instrucción Técnica Complementaria MI-IP02 Parques de almacenamiento de líquidos petrolíferos, artículo 29.1, todos depósitos enterrados que estén dentro el ámbito de aplicación de la ITC MI-IP02 se instalarán con sistema de detección de fugas, tal como cubeto con tubo buzo, doble pared con detección de fugas u otro sistema debidamente autorizado por el órgano competente de la correspondiente Comunidad Autónoma. Así mismo, de acuerdo a lo establecido en el artículo 46.1.9, párrafo segundo, no será necesaria la realización de la prueba de estanqueidad en las instalaciones que estén dotadas de detección de fugas, pero sí la comprobación del correcto funcionamiento del sistema de detección. La autorización de otros sistemas de detección de fugas, en el ámbito de la ITC MI-IP02, no se contemplaba en la citada Resolución de 21-06-2004.
Así, la presente Resolución se dicta con el objeto de adaptar los criterios establecidos en la Resolución de 21-06-2004, de la Dirección General de Industria y Energía, a la situación actual y a los directrices dictadas por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
La Dirección General de Industria, Energía y Minas es el órgano competente para la emisión de esta Resolución, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1523/1999, de 1 de octubre, en el Anexo I, apartado 38.2, y en el Anexo II, apartado 39.2; en el Real Decreto 1562/1998, de 17 de julio, artículo 29.1, y en el Decreto 94/2010, de 01/06/2010, por el que se establece la estructura orgánica y las competencias de los distintos Órganos de la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda, artículo 13.1.
Visto lo dispuesto en Real Decreto 1523/1999, de 1 de octubre, en el Real Decreto 1562/1998, de 1 de octubre, y en el Decreto 94/2010, de 01/06/2010; esta Dirección General de Industria, Energía y Minas
El objeto de esta Resolución es establecer las prescripciones relativas a la instalación, funcionamiento, mantenimiento, revisión y comprobación periódica de los sistemas de detección de fugas que se instalen, con carácter permanente, en instalaciones de almacenamientos petrolíferos líquidos que deseen acogerse al régimen de exención de las pruebas de estanqueidad periódicas establecidas en el Real Decreto 1523/1999, de 1 de octubre, en el Anexo I, apartado 38.2, y en el Anexo II, apartado 39.2, (en adelante, régimen de exención), así como para aquellos que deban ser autorizados conforme a lo establecido en el Real Decreto 1562/1998, de 17 de julio, artículo 29.1.
1. Podrán acogerse al régimen de exención, previa solicitud del titular, los tanques enterrados de simple pared pertenecientes a instalaciones petrolíferas para consumo en la propia instalación y para suministro a vehículos, que tengan instalado un sistema fijo de detección de fugas, si se cumplen las siguientes condiciones:
- El sistema de detección de fugas deberá haber sido reconocido por la Dirección General de Industria, Energía y Minas.
- Los tanques que instalen el sistema de detección de fugas deberán haber sido calibrados con los sistemas especificados en el anexo B de la norma UNE-EN 13352 (especialmente adecuados se deben considerar los B3 y B5).
La tabla de calibración deberá ser introducida en el sistema conteniendo un número de puntos mínimo conforme a las especificaciones del fabricante.
- El montaje, mantenimiento y conservación de estos sistemas deberá llevarse a cabo por las empresas reparadoras de PPL habilitadas e inscritas en el registro industrial integrado, debiendo, así mismo, estar habilitadas por el fabricante del sistema.
2. Los sistemas de detección de fugas que figuren como reconocidos por la Dirección General de Industria, Energía y Minas se considerarán como sistemas autorizados a los efectos de lo dispuesto en el artículo 29.1 de la ITC MIIP02, debiendo cumplir las prescripciones de la presente Resolución para su instalación, funcionamiento, mantenimiento, revisión y comprobación periódica.
3. Podrán ser excluidos del régimen de exención, previa resolución, aquellos tanques en los que en la instalación, funcionamiento, mantenimiento, revisión o comprobación periódica del sistema de detección de fugas incumpla las prescripciones dictadas en la presente Resolución.
1. Los fabricantes o importadores de los sistemas de detección de fugas que comercialicen equipos evaluados según el Informe UNE 53968 o bien según la norma UNE-EN 13160-5 y UNE-EN 13352 podrán solicitar a esta Dirección General el reconocimiento de estos sistemas al objeto de eximir pruebas de estanqueidad a los tanques donde se instalen, previa solicitud del titular.
2. Para ello, deberán aportar el modelo de solicitud incluido en el anexo V de la presente Resolución debidamente cumplimentado, acompañando:
- El certificado de evaluación del equipo conforme al informe UNE 53968 o bien según la norma UNE-EN 13160-5 y UNE-EN 13352,
- La certificación de la inviolabilidad de la información contenida en los registros correspondientes al test de fugas,
- Las instrucciones de instalación del sistema y de los equipos que lo componen (deberán incluir fecha de emisión y versión),
- El protocolo de revisión periódica anual a aplicar por las empresas que realicen su mantenimiento (deberá incluir fecha de emisión y versión),
- La acreditación de disponer de los medios necesarios para facilitar la adecuada formación sobre la instalación y mantenimiento de los citados sistemas a las empresas instaladoras/reparadoras de productos petrolíferos que se lo soliciten.
3. A la vista de la documentación aportada, la Dirección General de Industria, Energía y Minas emitirá resolución, en el plazo máximo de 3 meses, pronunciándose sobre el reconocimiento o no del sistema.
4. Los fabricantes o importadores que comercialicen los sistemas de detección de fugas que hayan sido objeto del reconocimiento deberán:
- Notificar a la Dirección General y actualizar debidamente, el listado de empresas reparadoras de productos petrolíferos que hayan habilitado para instalar, mantener y conservar sus sistemas de detección de fugas.
- Facilitar la adecuada formación sobre instalación, mantenimiento y conservación a cualquier empresa reparadora de productos petrolíferos líquidos que se lo requiera.
- En caso de modificaciones o cambios en las Instrucciones de instalación de los equipos que componen el sistema de detección de fugas o en el Protocolo de revisión periódica anual, aportar una copia de la nueva versión a esta Dirección General y a las empresas reparadoras de productos petrolíferos líquidos que haya habilitado hasta esa fecha.
1. Para la obtención de la exención de las pruebas periódicas de estanqueidad de los tanques enterrados de pared simple pertenecientes a instalaciones petrolíferas a los que instale un sistema de detección de fugas -que deberá estar previamente reconocido- deberá presentarse, ante la Delegación Provincial de la Consejería competente en materia de industria de la provincia donde se haya realizado la instalación, el modelo de solicitud incluido en el anexo I y el anexo II de la presente resolución debidamente cumplimentado, acompañando:
- Certificado de instalación del sistema de detección de fugas, por empresa reparadora de productos petrolíferos líquidos habilitada, que acredite: la correcta su instalación y funcionamiento; que los tanques han sido calibrados con los sistemas especificados en el anexo B de la norma UNE-EN 13352 (especialmente adecuados se deben considerar los B3 y B5); y que la tabla de calibración ha sido introducida en el sistema conteniendo un número de puntos mínimo conforme a las especificaciones del fabricante; así como el cumplimiento del Reglamento de Instalaciones Petrolíferas.
- Plano esquemático de planta de la instalación, en el que se señalarán los tanques a los cuales se ha instalado el sistema, firmado y sellado por la empresa reparadora habilitada que realizó la instalación.
2. A la vista de la documentación aportada, la Delegación Provincial emitirá resolución, en el plazo de máximo 1 mes, pronunciándose sobre la concesión o no de la exención.
Las exenciones de la realización de pruebas discretas de estanqueidad sólo serán válidas y aplicables una vez cumplido el requisito de la solicitud y posterior resolución de concesión de la exención por parte de la Delegación Provincial.
1. Los titulares de los tanques que cuenten con exención de realización pruebas periódicas de estanqueidad por instalación de un sistema de detección de fugas, deberán cumplir las siguientes prescripciones en los plazos indicados:
1.1. El titular de la instalación realizara pruebas de estanqueidad semestrales, asegurando que se efectúa con un grado de llenado del tanque, no inferior al 80% de su capacidad o calculado como resultado de multiplicar por 1,1 la media mensual - del mes anterior al de realización de la prueba- de las existencias finales diarias para el tanque en cuestión.
Si el sistema fijo de detección de fugas tiene instalado detección continua y estadístico de fugas, no será necesaria la realización de las pruebas de estanqueidad semestrales citadas en el párrafo anterior.
1.2. Las pruebas de estanqueidad deberán realizarse en las condiciones establecidas en el documento de certificación del sistema, respetando los tiempos de reposo previo y duración de la prueba. Los límites y probabilidades de detección serán los que figuren en el mismo.
1.3. Estas pruebas deberán archivarse, para su presentación a Organismo de Control Autorizado o laboratorio acreditado en la Comprobación Periódica y a disposición de la Autoridad competente en materia de Industria y la de Medio Ambiente en materia de suelos contaminados de la Comunidad Autónoma, durante un periodo de cinco años.
1.4. La obtención de una prueba de estanqueidad semestral negativa o la detección de fuga por parte del sistema de detección continua y estadística, obligará a la realización de dos pruebas de estanqueidad consecutivas en el plazo de 72 horas de días hábiles con un grado de llenado del tanque semejante al utilizado en la prueba anterior negativa. La calificación final del ensayo semestral será la de positivo (sin fuga) o negativo según el resultado mayoritario de las tres pruebas.
Finalmente, en caso de obtenerse un resultado semestral con calificación final de negativo, el tanque afectado será vaciado completamente en las 24 horas siguientes o primer día hábil, hasta que se subsanen las causas que originaron el resultado desfavorable.
La obtención de un resultado semestral negativo deberá ser puesto en conocimiento de la Delegación Provincial de la Consejería competente en materia de industria de la provincia donde se encuentre la instalación en un plazo de 24 horas, sin perjuicio de las comunicaciones establecidas por el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, y por la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental respecto a la posible afección de suelos.
1. Revisión periódica:
El sistema estará sometido a revisión periódica anual por reparador habilitado por el fabricante del equipo, que lo someterá a las pruebas obligatorias especificadas oficialmente por éste, que aseguren su correcto funcionamiento.
2. Reparación:
El titular de la instalación deberá avisar de forma inmediata a una empresa reparadora de productos petrolíferos líquidos habilitada por el fabricante de las alarmas y averías que se produzcan. Toda reparación que se realice en el equipo, situado en instalaciones destinadas a suministro a vehículos que no sean propiedad del titular de la instalación o en las que se produzca un cambio de depositario del producto, deberá registrase en el Libro de la instalación, figurando la fecha de aviso y de reparación de la avería. Cuando quede resuelta la situación de demérito o avería o bien se hayan sustituido partes de aquel que afecten a la medida, el mantenedor deberá certificar que se mantiene la confiabilidad inicial del sistema.
Este certificado deberá archivarse, para su presentación a Organismo de Control Autorizado o laboratorio acreditado en la Comprobación Periódica y a disposición de la Autoridad competente en materia de Industria y la de Medio Ambiente en materia de suelos contaminados de la Comunidad Autónoma.
3. Comprobación periódica (CP):
Con periodicidad trienal desde la primera certificación de instalación y funcionamiento, los sistemas fijos que hayan obtenido la exención de las pruebas periódicas con equipos móviles deberán ser sometidos a una comprobación periódica (CP), según se especifica en la presente Resolución.
La comprobación periódica deberá ser efectuada bien por parte de un Organismo de Control Autorizado en el campo reglamentario de Instalaciones Petrolíferas, que incluyan en su anexo técnico de acreditación la certificación de pruebas de estanqueidad o bien por un laboratorio acreditado para el informe UNE 53968 o para la norma UNE-EN 13160-5. Las entidades que realicen la comprobación periódica deberán acreditar ante la Dirección General de Industria, Energía y Minas, la formación de sus inspectores y/o técnicos en la instalación y funcionamiento de los sistemas de verificación de la estanqueidad y detección de fugas en instalaciones de almacenamiento de productos petrolíferos líquidos objeto de esta comprobación periódica trienal.
La comprobación periódica se realizará siguiendo el informe contenido en el Anexo III de la presente Resolución: "Informe de comprobación periódica del sistema de verificación de la estanqueidad y detección de fugas en instalaciones de almacenamiento de productos petrolíferos líquidos".
Una copia del certificado de la comprobación periódica, emitido según modelo del anexo III de la presente Resolución, debe ser remitida a la Delegación Provincial de la Consejería competente en materia de industria de la provincia donde esté instalado el sistema.
El resultado de la comprobación periódica podrá ser:
- Favorable:
Cuando no se determine la existencia de algún defecto. En este caso, se dará un plazo de 3 años para efectuar la próxima comprobación periódica.
- Condicionado:
A) Exclusivamente en instalaciones anteriores a la presente Resolución cuando no se disponga la resolución por la Delegación Provincial concediendo la exención de las pruebas periódicas de estanqueidad y no se determine la existencia de algún otro defecto. En este caso, se dará un plazo de un año para proceder a su subsanación.
B) Cuando se detecte la existencia de algún defecto. En este caso, se fijará un plazo no superior a 1 mes para proceder a su corrección, que dependerá de la gravedad y número de deficiencias señaladas.
Cuando se haya emitido un certificado de comprobación periódica con resultado condicionado y transcurra el plazo de corrección dado sin que el titular haya comunicado la subsanación, el Organismo de Control o laboratorio acreditado deberá comunicar este hecho a la Delegación Provincial, pasando la calificación del resultado de la comprobación a negativo.
1. Los titulares de tanques que hayan instalado sistemas de detección de fugas con anterioridad a la presente Resolución y que deseen mantener el régimen de exención de las pruebas periódicas de estanqueidad, deberán presentar ante la Delegación Provincial de la Consejería competente en materia de industria de la provincia donde se haya realizado la instalación, el modelo de solicitud incluido en el anexo I y el anexo II de la presente resolución debidamente cumplimentado, acompañando:
- Certificado de comprobación periódica del sistema con resultado favorable o condicionado.
2. En el plazo de máximo 1 mes, la Delegación Provincial emitirá resolución, pronunciándose sobre la concesión o no de la exención. Las exenciones de la realización de pruebas discretas de estanqueidad sólo serán válidas y aplicables una vez cumplido el requisito de la notificación y posterior resolución por parte de la Delegación Provincial.
3. Los sistemas fijos de detección de fugas deberán cumplir las prescripciones establecidas en la presente resolución para que los tanques que los tengan instalados puedan acogerse al régimen de exención de las pruebas periódicas de estanqueidad.
Los fabricantes de aquellos sistemas de detección de fugas que, en el momento de la publicación de la presente Resolución, cuenten con resolución vigente de la Dirección General de Industria, Energía y Minas concediendo la exención de las pruebas periódicas a los tanques de instalaciones petrolíferas que los instalen de forma permanente, deberán adecuarse, en el plazo de tres meses, a lo establecido en el apartado tercero al objeto del reconocimiento del sistema, presentando el modelo de solicitud incluido en el anexo V de la presente Resolución, debidamente cumplimentado y acompañada de la documentación correspondiente. En caso contrario, se procederá a la revocación de la resolución de exención otorgada.
No obstante lo anterior, los titulares de las instalaciones petrolíferas que comunicaran, con anterioridad a la presente Resolución, la instalación de un sistema de detección de fugas para el régimen de exención en base a los criterios establecidos en la Resolución de 21-06-2004 deberán cumplir las prescripciones establecidas en los apartados quinto y sexto de la presente Resolución.
La presente Resolución deja sin efecto y sustituye a los criterios establecidos en la Resolución de 21-06-2004, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se publican los criterios para la exención de la pruebas periódicas de estanqueidad para los tanques que tengan instalado un sistema fijo de detección de fugas, se publicó en el D.O.C.M. (nº 121), con fecha de 8 de julio de 2004.
La presente resolución producirá efectos partir del día siguiente de su publicación en el "Diario Oficial de Castilla-La Mancha".
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el Excmo. Sr. Consejero de Ordenación del Territorio y Vivienda, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
SOLICITUD DE EXENCIÓN DE PRUEBAS DE ESTANQUEIDAD EN TANQUES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS LÍQUIDOS QUE TIENEN INSTALADO UN SISTEMA DE DETECCIÓN DE FUGAS
DECLARACIÓN DE DATOS DE LA INSTALACIÓN PETROLÍFERA E INVENTARIO DE EQUIPOS QUE FORMAN PARTE DEL SISTEMA DE DETECCIÓN DE FUGAS
CERTIFICADO DE COMPROBACIÓN PERIÓDICA DEL SISTEMA DE VERIFICACIÓN DE LA ESTANQUEIDAD Y DETECCIÓN DE FUGAS EN INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS LÍQUIDOS
INFORME DE COMPROBACIÓN PERIÓDICA DEL SISTEMA DE VERIFICACIÓN DE LA ESTANQUEIDAD Y DETECCIÓN DE FUGAS EN INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS LÍQUIDOS
SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE SISTEMA DE DETECCIÓN DE FUGAS PARA LA OBTENCIÓN DE LA EXENCIÓN DE PRUEBAS EN LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS QUE LO INSTALEN, PREVIA SOLICITUD DEL TITULAR

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 artículo 29
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 artículo 29
 artículo 13
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 artículo 29
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