Source: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2010-0084&language=ES
Timestamp: 2013-05-21 18:28:46+00:00

Document:
INFORME sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2008 - A7-0084/2010
Procedimiento : 2009/2126(DEC)Ciclo de vida en sesiónCiclo relativo al documento :
A7-0084/2010Textos presentados :
INFORME 164k 86k
26 de marzo de 2010PE 430.463v03-00 A7-0084/2010
sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2008
– Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2008,
– Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2008, acompañado de las respuestas de la Agencia(1),
– Visto el Reglamento (CE) nº 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea(3), y, en particular, su artículo 39,
– Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A7-0084/2010),
1. Aprueba la gestión del Director Ejecutivo de la Agencia Ferroviaria Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2008;
sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2008
– Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2008, acompañado de las respuestas de la Agencia(5),
– Visto el Reglamento (CE) nº 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea(7), y, en particular, su artículo 39,
1. Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2008;
2. Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al Director Ejecutivo de la Agencia Ferroviaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).
que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2008
– Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2008, acompañado de las respuestas de la Agencia(9),
– Visto el Reglamento (CE) nº 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea(11), y, en particular, su artículo 39,
B. Considerando que, el 23 de abril de 2009, el Parlamento aprobó la gestión del Director Ejecutivo de la Agencia Ferroviaria Europea por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2008(13), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular,
– señala que en el informe anual del Tribunal de Cuentas para 2006 se indica que el presupuesto definitivo de la Agencia para 2007 ascendía a 16 600 000 euros, incluida una reserva de 1 900 000 euros; observa también que, al final de 2007, hubo que anular 3 400 000 euros, incluida la reserva, y que, además, se prorrogaron 2 700 000 euros a 2008;
– expresa su inquietud ante la conclusión del Tribunal de Cuentas según la cual más del 35 % de los créditos definitivos no se utilizaron, lo que, según el Tribunal, demuestra que los procedimientos de programación y elaboración del presupuesto aplicados por la Agencia presentan graves insuficiencias;
– hace un llamamiento a la Agencia, sobre la base del artículo 15, apartado 5, del Reglamento (CE, Euratom) nº 2343/2002, para que lleve a cabo una gestión rigurosa de la liquidez con el fin de garantizar que los saldos en tesorería se limitan a las necesidades debidamente justificadas, y preste una atención especial a la mejora de su gestión de la liquidez,
1. Se felicita de que el Tribunal de Cuentas haya considerado que las cuentas de la Agencia para 2008 son fiables y haya juzgado las operaciones subyacentes legales y regulares, en su conjunto;
2. Toma nota de que la Agencia recibió 18 000 000 euros en créditos de compromiso y de pago del presupuesto de la Unión Europea para 2008;
3. Pide a la Agencia que presente, en el cuadro que se incluirá como anexo en el próximo informe del Tribunal de Cuentas, una comparación entre los logros conseguidos durante el ejercicio examinado y los alcanzados durante el ejercicio precedente, con el fin de que la autoridad que concede la aprobación de la gestión pueda evaluar mejor el rendimiento de la Agencia entre un año y el siguiente; 4. Insiste en la importancia de que la Agencia fije objetivos SMART e indicadores RACER en su programación para evaluar los logros; toma nota, no obstante, de que la Agencia ha declarado que había tenido en cuenta estas observaciones en su programa de trabajo para 2009; pide, asimismo, a la Agencia que examine la posibilidad de introducir un diagrama de Gantt en la programación de cada una de sus actividades operativas, de modo que se indique de forma concisa el tiempo dedicado por cada agente a un proyecto y se favorezca un enfoque orientado hacia la obtención de resultados; 5. Toma nota de la constatación del Tribunal de Cuentas de que la Agencia ejerce sus actividades en dos sedes (Lille y Valenciennes), lo que conlleva costes suplementarios;
6. Toma nota de que el Tribunal de Cuentas ha constatado que se prorrogaron al ejercicio 2009 más de 4 100 000 euros, de los que aproximadamente 3 900 000 euros corresponden a gastos administrativos y gastos operativos (es decir, el 57 % de los créditos anuales de los títulos II y III); destaca que esta situación revela las dificultades a las que se ha enfrentado la Agencia en lo relativo a la programación y la gestión presupuestaria de sus actividades;
7. Expresa su preocupación acerca de las deficiencias en los procesos de adjudicación que ha revelado la auditoría del Tribunal de Cuentas;
8. Felicita a la Agencia por la puesta en marcha de un plan de acción para atajar las deficiencias en los procedimientos de adjudicación de contratos detectadas por el Tribunal de Cuentas y que mermaban la transparencia de los procedimientos;
9. Reconoce que desde 2006 se han llevado a la práctica 32 de las 36 recomendaciones formuladas por el Servicio de Auditoría Interna; observa que, de las cuatro recomendaciones aún pendientes, una es considerada «crucial» y tres «muy importantes»; insta a la Agencia, por consiguiente, a que aplique determinadas normas de control interno relativas a las firmas bancarias, la separación de funciones, los puestos sensibles y la conservación de los poderes de delegación;
10. Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de xx de abril de 2010(14) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias.
1. Se felicita de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo denominado el Tribunal) haya considerado que las cuentas de la Agencia Ferroviaria Europea para 2008 son fiables y haya juzgado las operaciones subyacentes legales y regulares, en su conjunto;
2. Toma nota de que la Agencia recibió 18 millones de euros en créditos de compromiso y de pago procedentes del presupuesto de la UE para 2008;
3. Reitera su preocupación acerca del elevado importe de los créditos prorrogados (más de 4 100 000 de euros), lo que refleja las continuas dificultades, debidas al aumento del personal y de las misiones, para la programación y elaboración del presupuesto; acoge con satisfacción el compromiso de la Agencia de mejorar la planificación y la supervisión de la ejecución del presupuesto;
4. Lamenta las carencias a la hora de definir objetivos y la falta de indicadores de resultados que ha detectado el Tribunal; espera que las nuevas disposiciones para la definición de objetivos y los indicadores de rendimiento que se mencionan en la respuesta de la Agencia generen valoraciones más positivas en el futuro;
5. Expresa su preocupación acerca de las deficiencias en los procesos de adjudicación que ha revelado la auditoría del Tribunal;
6. Propone, no obstante, que el Parlamento apruebe la gestión del Director Ejecutivo de la Agencia Ferroviaria Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2008.
DO C 304 de 15.12.2009, p. 89.
DO L 255 de 26.9.2009, p. 167.

References: artículo 39
 artículo 39
 artículo 39
 Resolución 
 artículo 15
 Resolución