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Timestamp: 2020-01-22 12:27:05+00:00

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RESOLUCION 137/2018, de 15 de mayo, de la Directora General de Medio Ambiente y Ordenacion del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para el ejercicio 2018-2019 de las ayudas a trabajos forestales promovidos por Entidades Locales y agentes privados (Submedidas 04.03.05 y 08.05.01 del PDR 2014-2020). | Iberley
RESOLUCIÓN 137/2018, de 15 de mayo, de la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para el ejercicio 2018-2019 de las ayudas a trabajos forestales promovidos por Entidades Locales y agentes privados (Submedidas 04.03.05 y 08.05.01 del PDR 2014-2020). - Boletín Oficial de Navarra de 07-06-2018
El Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020, aprobado por Decisión de la Comisión Europea de fecha 18/11/2015 incluye operaciones de índole forestal para incrementar la capacidad de adaptación y el valor medioambiental de los ecosistemas forestales, prevenir incendios forestales, restaurar bosques dañados por enfermedades u otras catástrofes naturales, fomentar las inversiones en infraestructuras forestales, las inversiones en tecnologías forestales y en la transformación, movilización y comercialización de productos forestales, gestión del uso público, fomento de los aprovechamientos de los pastizales montanos de Natura 2000 y ordenación de montes.
Se ha considerado la aportación de estas medidas, en el contexto de Navarra, a la consecución y participación en las seis prioridades de desarrollo rural de la Unión , orientadas a la consecución de los objetivos de desarrollo rural que contribuyen a la Estrategia Europea 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador y que reflejan los objetivos temáticos correspondientes al Marco Estratégico Común contemplado en el artículo 10 del Reglamento (UE) número 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) número 1083/2006 del Consejo.
Específicamente las medidas a las que hace referencia esta convocatoria se ajustan, conforme al artículo 5.4) del Reglamento 1305/2013, a la prioridad de desarrollo rural de la Unión para restaurar, preservar y mejorar los ecosistemas relacionados con la agricultura y la silvicultura , media 8 de inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques; facilitar el suministro y el uso de fuentes renovables de energía, subproducto, desechos, residuos y demás materia prima no alimentaria para impulsar el desarrollo de la bioeconomía , media 4 de inversiones en activos físicos.
Dentro de estas competencias se encuentran la gestión de los montes públicos de Navarra. La Ley Foral 13/1990 de 31 de diciembre de Protección y desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra establece en sus artículos 2.º y 3.º los objetivos de dicha norma, entre los que destacan:
Tomando en consideración lo anterior, el artículo 66 de la citada norma dice textualmente: la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, dentro de los límites presupuestarios correspondientes, prestará ayuda técnica y económica a los titulares de montes o terrenos forestales, sean públicos o privados, a los titulares de los aprovechamientos forestales, a las asociaciones forestales, y a las industrias y empresas forestales.
Mediante Acuerdo de Gobierno de 13 de diciembre de 2017 se autorizó a la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio a la adquisición de los siguientes compromisos plurianuales de gasto por un importe de gasto de 2.300.000 euros imputable al ejercicio 2019 de destinados a:
- Las ayudas a trabajos forestales promovidos por entidades locales, campaña 2018/2019: 2.000.000 con cargo a las siguientes partidas presupuestarias.
INVERSIONES EN LA RECUPERACIÓNDEL VALOR AMBIENTAL DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES (08.05.01)
740002/74200/7609/456702 PDR FEADER 2014-2020 Subvenciones de trabajos forestalesa entidades locales
INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURASFORESTALES (04.03.05)
740002/74200/7609/456703 PDR FEADER 2014-2020. Subvenciones de infraestructuras forestales a entidades locales
- Las ayudas a trabajos forestales promovidos por agentes y asociaciones privados, campaña 2018/2019: 300.000 de euros con cargo a las siguientes partidas presupuestarias.
740002/74200/7709/456700 PDR FEADER2014-2020. Subvenciones a trabajos forestalesa agentes privados
740002/74200/7709/456702 PDR FEADER 2014-2020. Subvenciones de infraestructuras forestales a agentes privados
- Reglamento delegado (UE) número 807/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, que completa el Reglamento (UE) número 1305/2013.
- Reglamento de ejecución (UE) número 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 1305/2013.
- Reglamento de ejecución (UE) número 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.
- Reglamento delegado (UE) número 640/2014 de la Comisión, de 31 de marzo, por el que se completa el Reglamento (UE) no 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control y a las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad.
La presente Resolución se dicta al amparo de la disposición final primera del Decreto Foral 7/2013, de 23 de enero, por el que se autoriza al Organismo Pagador de los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) en la Comunidad Foral de Navarra y se establece su organización y funcionamiento, por la que se faculta a la Consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local para dictar, en el ámbito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de este Decreto Foral y, en particular, para establecer las normas, convocatorias y bases reguladoras de las subvenciones total o parcialmente financiadas por los fondos europeos agrícolas.
Se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a trabajos forestales promovidos por Entidades Locales y agentes privados (Submedidas 04.03.05 y 08.05.01 del PDR 2014- 2020), para la campaña 2018/2019 que se recogen en el Anexo I de esta resolución y Anexo II de listados e impresos para las solicitudes de ayuda y pago.
Se aprueba la convocatoria de ayudas de las ayudas a trabajos forestales promovidos por Entidades Locales y agentes privados 8 (Submedidas 04.03.05 y 08.05.01 del PDR 2014- 2020, para la campaña 2018/2019.
A) Para atender los gastos que origina la presente convocatoria conforme al Anexo I de las ayudas promovidos por Entidades Locales, se autoriza un gasto de 1.450.000 euros con cargo a la partida 740002/74200/7609/456702 PDR FEADER 2014-2020. Subvenciones de trabajos forestales a entidades locales. , y un gasto de 550.000 euros con cargo a la partida 740002/74200/7609/456703 PDR FEADER 2014-2020 Subvenciones de infraestructuras forestales a entidades locales. del presupuesto del 2019. La distribución de este presupuesto total por submedidas será la siguiente:
Inversiones en la recuperacióndel valor ambiental de los ecosistemas forestales
B) Para atender los gastos que origina la presente convocatoria conforme al Anexo I de las ayudas a trabajos forestales promovidos por Agentes Privados, se autoriza un gasto de Autorizar un gasto de 250.000 euros con cargo a la partida 740002/74200/7709/456700 PDR FEADER 2014-2020.Subvenciones a trabajos forestales a agentes privados y un gasto de 50.000 euros con cargo a la partida 740002/74200/7709/456702 PDR FEADER 2014-2020Subvenciones de infraestructuras forestales a agentes privados del presupuesto del 2019. La distribución de este presupuesto total por submedidas será la siguiente:
El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de Navarra.
La aplicación de lo dispuesto en esta Resolución, y en particular, la concesión de las ayudas en la cuantía por modalidad y acción prevista su base 8 estará condicionada a la aprobación de la propuesta de modificación presentada a la Comisión Europea respecto de la medida 04.03.05 Inversiones en infraestructuras forestales , y de la medida 08.05.01 Inversiones en la recuperación del valor medioambiental de los ecosistemas forestales . En el mismo sentido, cualquier cambio que deba realizarse en dichas medidas para atender las exigencias de la Comisión Europea, conllevará la adaptación de las bases reguladoras de las ayudas recogidas en esta Resolución.
Contra estas bases reguladoras y la convocatoria, los interesados podrán interponer recurso de alzada ante la Consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
8.º Notificación de la Resolución.
Notificar esta Resolución al Servicio de Medio Natural, al Negociado de Asuntos Económicos y al Servicio de Diversificación y Desarrollo Rural, a los efectos oportunos.
Bases reguladoras de las ayudas a inversiones en infraestructuras forestales y en la recuperación del valor ambiental de los ecosistemas forestales promovidos por Entidades Locales y Agentes Privados, para la campaña 2018-2019
Base 1.- Objeto y ámbito de aplicación.
2. Son de aplicación a las ayudas los artículos 40 y 34, respectivamente, del Reglamento (UE) número 702/2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
Base 2.- Condiciones generales de aplicación a estas medidas.
Base 3.- Finalidad de las medidas.
- Fomentar, la inversión en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques, mediante la inversión en la recuperación de valor ambiental de los ecosistemas forestales,
- Fomentar, la inversión en activos físicos, y específicamente la inversión en infraestructuras forestales,
Base 5.- Criterios de admisibilidad de las Entidades Locales y de los agentes privados beneficiarios.
Las solicitudes de ayudas a trabajos forestales serán subvencionables si se incluyen cualquier trabajo forestal detallado en el descriptor de acciones subvencionables y se cumplen a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda los siguientes criterios de admisibilidad:
b) Las actuaciones subvencionables deben ser compatibles con el Plan Forestal de Navarra.
e) Las Entidades Locales titulares de montes de utilidad pública deberán, para poder acceder a las ayudas, presentar documento suscrito por el secretario/ a de la Entidad Local o en su ausencia por Autoridad Local competente en el que se certifique que al menos el 20% de los ingresos obtenidos (IVA incluido) de aprovechamientos de maderas, leña y pastos (entendiéndose como aprovechamiento de pasto el que procede de los pastos, pastizales, prados y praderas) en sus montes de utilidad pública durante el período 2012-2016 hayan sido invertidos en sus montes comunales, identificado los trabajos realizados, y el presupuesto (IVA incluido) de los mismos en el período 2012-2017, no contabilizándose, por tanto, los ingresos del año 2017. Los agentes privados titulares de montes protectores estarán obligados a presentar un certificado similar suscrito por el representante legal para poder acceder a las ayudas. (Impreso 5)
A los exclusivos efectos de esta Resolución y solo para los montes de utilidad pública y montes protectores, tendrán la consideración de inversiones aquellos gastos que se originen en los montes, descontándose de los mismos la subvención correspondientes a ese periodo incluida la campaña 2016/2017 que ha podido percibir el beneficiario para ejecutar dichas inversiones.
g) No concurrir ninguna circunstancia establecida en el artículo 13 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre de Subvenciones que le impidan ser persona beneficiaria.
i) El titular ha de disponer de los terrenos sobre los que solicita realizar las actuaciones.
- Los auzolanes, es decir, trabajos realizados por los vecinos de la localidad sin relación contractual con la misma, exceptuando los costes de los materiales que se utilicen para los trabajos que sí serán subvencionables.
- Los trabajos cuya ejecución sea justificada con medios propios, a excepción de los costes de los materiales empleados que sí podrán ser subvencionables.
3. Para garantizar el principio de moderación de costes, a los gastos presentados en cualquier modalidad de ayuda se le aplicarán las Tarifas Forestales de Navarra, que se pueden consultar en https://www.navarra.es/home_es/Temas/Medio+Ambiente/Montes/Tarifas+forestales.htm
Cuando los precios incluidos en la memoria o proyecto presentado difieran de estas tarifas se justificará por parte del técnico redactor esta desviación, la cuál podrá ser aceptada o denegada por el Servicio de Medio Natural, todo en aplicación del punto 2 de moderación de costes de esta Base.
4. En caso que las actuaciones solicitadas no estén contempladas en las tarifas de precios de la actividad forestal de Navarra se deberá justificar el presupuesto mediante tres facturas proforma a fin de validar el presupuesto.
Base 7.- Modalidades y acciones subvencionables. Normas técnicas.
En caso de existir discrepancias técnicas entre el promotor y el Servicio de Medio Natural prevalecerá el criterio de éste último.
1.- Subvenciones destinadas a la gestión sostenible del monte (Operación 08.05.01).
- Modalidad A.1 Repoblaciones forestales.
- Modalidad A.2. Labores silvícolas.
- Modalidad B: Biodiversidad.
- Modalidad C: Elaboración de la documentación técnica de proyectos forestales y Dirección de obra.
- Modalidad E: pequeñas infraestructuras.
· Modalidad A.1.- Repoblaciones forestales (Operación 08.05.01).
Serán subvencionables, con carácter general y salvo las excepciones contenidas en epígrafes posteriores, las siguientes acciones:
e) Trabajos de mantenimiento precisos en los primeros cinco años tras la plantación: reposición de marras y control de la vegetación competidora.
Aquellos solicitantes que en la campaña regulada por estas bases ejecuten la totalidad de la repoblación deberán solicitar todas aquellas acciones necesarias en esta Modalidad.
Las repoblaciones podrán solicitarse en dos campañas sucesivas, es decir: en la 2018/2019 podrá solicitarse la preparación del terreno y en la 2019/2020 la plantación. En caso que la repoblación no se realizará en su totalidad por causas imputables al beneficiario, éste deberá reembolsar los importes percibidos por los conceptos de preparación del terreno y plantación. Estas acciones están sujetas a las siguientes normas técnicas:
Normas técnicas para las repoblaciones forestales. (Operación08.05.01).
1. Grupos de especies:
- Especies de turno medio: Son las que poseen un turno comprendido entre 13 y 70 años, tales como chopos, pino negral, pino laricio de Córcega, abeto rojo, pícea de Sitka, abeto Douglas, ciprés de Lawson, alerces, secuoyas, cedros, cerezo silvestre, fresnos, nogal, tulípero, roble americano, abedul, serbales, aliso, tilos, plátano, álamo, arces y castaños.
- Especies de turno largo: Son las que poseen un turno mayor de 70 años, tales como pino silvestre, pino laricio hispánica, pino laricio de Austria, pino carrasco, pino piñonero, pino negro, abeto, tejo, carrasca, roble común, roble albar, roble pubescente, quejigo y rebollo. También se incluyen en este grupo las especies arbustivas, tales como la coscoja, madroño, lentisco, boj, acebo, endrino, avellano, enebro, sabina y mostajo, entre otras.
El listado de completo de especies forestales subvencionables en esta convocatoria aparece recogido en el Anexo III denominado Listado de especies forestales subvencionables , incluido en el PDR 2014-2020 a propuesta de las autoridades comunitarias.
2. Consideraciones específicas para ciertos tipos de repoblación forestal.
1.- Repoblaciones con haya salvo en los siguientes supuestos: plantaciones de enriquecimiento con esta especie consecuencia de una escasa regeneración natural tras las correspondientes cortas de regeneración o plantaciones previstas en un Plan de Gestión de una Zona de Especial Conservación (ZEC).
2.- Repoblaciones de superficies menores a 1 hectárea localizadas en terrenos comunales y rodeadas de monte arbolado a fin de mantener la estructura en mosaico del sistema forestal y consecuencia de su previsible escasa viabilidad en la gestión futura. Quedan excluidas de esta consideración repoblaciones que respondiendo a tales características estén previstas en un Plan de Gestión de una Zona de Especial Conservación (ZEC.
3.- Repoblaciones con coníferas en terrenos en donde se haya ejecutado una corta a hecho de masas forestales compuestas por especies del género Pinus, Picea o Pseudotsuga sin que haya transcurrido al menos 12 meses desde la corta final hasta la plantación, a fin de garantizar que la nueva repoblación no se verá afectada por ataques de Hylobius abietis. En el proyecto o memoria, para esta acción se deberá detallar el tiempo transcurrido entre la corta y la repoblación.
4.- Plantaciones forestales con la especie Pinus radiata en la zona demarcada por Fusarium cicinatum en Navarra. Dicha situación permanecerá en tanto en cuánto no se produzca una modificación de la normativa en la materia.
5.- Las repoblaciones con un % de marras superior al 20%, verificado en la certificación de los trabajos, salvo casos de fuerza mayor debidamente acreditados. En los casos en los que se supere dicho porcentaje, exclusivamente se subvencionará la plantación cuando las marras hayan sido consecuencia del ataque de plagas o enfermedades en el monte (no en vivero), cuando se hayan producido por causas extremas de origen climático o cuando sean consecuencia de la acción de especies de fauna silvestre sobre las que no es posible tomar medidas preventivas efectivas o cuando las mismas no hayas resultado eficaces. En caso de existir discrepancias en esta materia entre el solicitante y el Servicio de Medio Natural, prevalecerá la decisión de este último.
En la zona demarcada por Fusarium ciricinatum en Navarra, y a la vista de los resultados obtenidos en los últimos once años y al comportamiento de las especies y en consonancia con el artículo 6.º, punto 4.º del Real Decreto 637/2006, de 26 de mayo, por el que se establece el programa nacional de erradicación y control del patógeno anteriormente mencionado, que establece que se podrá autorizar por parte de la Comunidad Autónoma la plantación de progenies y clones resistentes de las especies sensibles con fines de experimentación, se podrán subvencionar repoblaciones con especies del género Pinus, diferentes a Pinus radiata así como plantaciones de Pseudotsuga spp. En estos supuestos la memoria descriptiva de la acción deberá contener un epígrafe en el que se detalle que el material forestal a utilizar procederá de fuentes que aseguren su no contaminación por el patógeno, además de lo previsto en el punto 3 referente a plantas y semillas, así como el objetivo de experimentación en el uso de las citadas especies.
Para las choperas de más de 3 hectáreas y que no estén incluidas en un instrumento de planificación, se presentará junto con la solicitud de ayuda, un Plan simple de gestión / Plan de Actuaciones Forestales para el turno previsto de la chopera, que tendrá la consideración de Memoria Técnica o Proyecto (deberá contar con presupuesto desglosado por cada unidad de obra), y que deberá ser aprobado por el Servicio de Medio Natural. El Plan de Actuaciones Forestales se deberá redactar conforme lo establecido para tal caso en https://www.navarra.es/home_es/Servicios/ficha/5013/Planificacion-y-certificacion-de-terrenos-forestales-privados
Plantaciones lineales y setos.
a) Las especies arbóreas a utilizar deberán ser frondosas autóctonas de la zona. En la zona mediterránea se permite el uso del Pinus halepensis, Cupressus sp. y Juniperus sp. Las especies arbóreas utilizadas deberán presentar un marcado carácter heliófilo.
c) En el caso de los setos se subvencionarán las acciones encaminadas a su establecimiento cuando se encuentren entre parcelas, y en ribazos y bordes no cultivados. La anchura de la formación deberá ser como mínimo de 1,5 m. También será subvencionable el establecimiento de setos dentro de parcelas cultivadas, siempre que la banda del seto pase a ser considerada como suelo forestal.
3. Características de las plantas o semillas forestales.
Además de lo ya previsto en el epígrafe referente a repoblaciones del género Pinus y Pseudotsuga en zona demarcada de Fussarium circinatum, las plantas y semillas, para cualquier tipo de repoblación, cumplirán las condiciones de calidad cabal y comercial, establecidas en la normativa vigente. Se ajustarán a los proyectos y memorias técnicas presentados en los que se detallará la edad y dimensiones mínimas de las plantas a usar, así como el origen de la fuente semillera en caso de siembra.
Por ello, y a los efectos de esta Resolución solo tendrán la consideración de eliminación de residuos aquellas actuaciones encaminadas a eliminar restos tras la corta a hecho cuando esto condicione las labores de preparación del terreno y plantación o regeneración natural. Por tanto, se consideran parte de la preparación del terreno para una futura repoblación o regeneración natural y consecuentemente, a fin de ser subvencionables se incluirán como acción necesaria para la repoblación o regeneración natural.
5. Protección de las repoblaciones.
Los cierres frente a ungulados se subvencionarán únicamente si están debidamente justificados desde el punto de vista técnico y queda acreditada su necesidad y diseño. La subvención a dichos cierres implicará la no subvención para posibles y futuras reposiciones de marras en dichas repoblaciones consecuencia de daños por ungulados.
6. Mantenimiento de las repoblaciones.
1.- No se subvencionará ningún mantenimiento una vez transcurridos cinco años desde la plantación, salvo excepciones justificadas y autorizadas por el Servicio de Medio Natural.
2.- Sólo se subvencionará una limpieza por año. Dicha acción deberá ejecutarse en el período comprendido entre el 15 de mayo y el 15 de agosto. En el momento de la certificación final de los trabajos se presentará declaración responsable del Director de Obra en la que se certifique el momento de realización de la limpieza.
3.- No se subvencionarán las reposiciones de marras cuando éstas no alcancen el 10% sobre el total de plantas utilizadas.
4.- En los casos en los que se supere dicho porcentaje, exclusivamente se subvencionará la reposición de marras en los siguientes supuestos: Cuando las marras hayan sido consecuencia del ataque de plagas o enfermedades en el monte (no en vivero) o cuando se hayan producido por causas extremas de origen climático. En caso de existir discrepancias en esta materia entre el solicitante y el Servicio de Medio Natural prevalecerá la decisión de este último.
5.- Excepcionalmente, si existen daños por fauna silvestre en choperas comunicados al Servicio de Medio Natural podrá subvencionarse la colocación de protectores individuales una única vez durante los cinco primeros años a partir de la plantación.
En las nuevas repoblaciones (incluyendo plantaciones lineales y setos):
En el momento de la presentación de la solicitud el solicitante deberá presentar como requisito obligatorio para el abono de la ayuda un plan de mantenimiento incluido en la memoria o proyecto en el que se detalle un programa valorado (justificación de las actuaciones, calendario y presupuesto) de las intervenciones previsibles durante los primeros 5 años, el cual deberá ser aprobado por el Servicio de Medio Natural,. El beneficiario se compromete a la ejecución de dicho plan de mantenimiento tal y como viene establecido en el impreso de solicitud.
Este plan de mantenimiento, independientemente de recibir o no futuras ayudas para su ejecución, será de obligado cumplimiento en tiempo y forma durante dicho período. Sus acciones podrán ser subvencionadas en las correspondientes campañas de subvenciones. En caso de ser necesaria la modificación de dicho plan se deberá presentar solicitud al respecto ante el Servicio de Medio Natural debiéndose ésta autorizar expresamente.
En repoblaciones ya existentes:
En caso de haberse presentando un plan de mantenimiento en campañas anteriores se hará referencia al mismo. Se justificarán, en caso de existir, las variaciones de las acciones solicitadas respecto a dicho plan de mantenimiento. En caso de no existir un plan de mantenimiento previo se deberá presentar uno con las mismas características, condiciones y obligaciones detalladas para las nuevas repoblaciones.
· Modalidad A.2.- Labores selvícolas (Operación 08.05.01).
1. Clareos.
1.- Los clareos que generen ingresos dinerarios o en especie al solicitante.
2.- Las labores selvícolas ligadas a los aprovechamientos de leñas de lotes vecinales.
En la memoria técnica o proyecto se especificarán las características de la actuación selvícola que faciliten la valoración de la propuesta y en el caso específico de las repoblaciones de coníferas se deberá incluir el diámetro medio de la masa. Cuando este parámetro sea superior a 12 cm no se concederá la ayuda.
2. Desbroces.
1. Desbroces para favorecer la regeneración natural tras las correspondientes cortas. Se deberá justificar la necesidad de los mismos. En caso de existir discrepancias en esta materia entre el solicitante y el Servicio de Medio Natural prevalecerá la decisión de este último.
a) Se deberá justificar la necesidad de los mismos en el proyecto o memoria presentados, indicando específicamente la superficie afectada y la carga ganadera y los meses de presencia de ganado a los efectos de asegurar el mantenimiento de la superficie desbrozada mediante el uso del ganado.
Esta información es de especial relevancia para la programación de las inspecciones que en cumplimiento de la normativa comunitaria se realizaran.
b) El solicitante se compromete a mantener dicha zona mediante el uso del ganado.
c) Excepcionalmente se podrá subvencionar un segundo desbroce en campañas posteriores siempre y cuando se haya cumplido el compromiso de mantenimiento o el plan de manejo, cuando éste exista.
3.- Desbroces de mejora de hábitats previstos en un Plan de Gestión de una ZEC. En estos casos, la memoria o proyecto técnico presentado indicará expresamente el o los tipos de hábitats donde se ha de realizar el desbroce.
3. Cierres no ligados a repoblaciones.
Únicamente serán objeto de subvención el establecimiento y mantenimiento en los siguientes supuestos:
1.- Aquellos destinados a proteger la regeneración natural de una masa objeto de corta.
2.- En pastizales naturales, única y exclusivamente en las condiciones de concesión de los desbroces, para uso ganadero, definidas en el apartado anterior. En el caso de solicitudes de agentes privados, además la superficie a cerrar ha de ser superior a 20 Hectáreas.
3.- Aquellos previstos en un instrumento de planificación forestal y que estén destinados a establecer una zonificación de los usos del monte comunal.
La retirada de cierres establecidos originariamente para protección de regenerados, en pastizales o en cumplimiento de las actuaciones previstas en los Proyectos de Ordenación Forestal también será subvencionable.4. Podas y tallas de formación.
En el caso de podas en coníferas:
1.- La primera poda, hasta 2,5 metros de altura, será subvencionable sobre un número máximo de pies de 400 por hectárea.
2.- La poda en altura, entre 2,5 metros y 5 metros, será subvencionable sobre un número máximo de pies de 250 por hectárea.
En el caso de las podas en frondosas:
1.- La poda en altura, entre 2,5 metros y 5 metros, será subvencionable sobre un número máximo de pies de 250 por hectárea.
· Modalidad B.- Biodiversidad. (Operación 08.05.01).
· Modalidad C.- Elaboración de documentación técnica de proyectos y memorias forestales y Dirección de Obra (Operación 08.05.01).
C.1.- Elaboración de la documentación técnica.
1. La subvención será el 5 % del presupuesto de ejecución por contrata aceptado por el Servicio de Medio Natural, sin que dicha cantidad supere el coste real de la elaboración de la documentación: La documentación técnica será un documento único que incluirá el contenido mínimo especificado en al base décimo tercera y contemplará todas las medidas / submedidas que se soliciten en el expediente´. El presupuesto de ejecución por contrata incluye la inversión aceptada por la Administración, más el beneficio industrial y los gastos generales y excluye el IVA.
2. El pago de la subvención referente a la Documentación Técnica, estará supeditado al pago de, al menos, una acción incluida en el expediente.
3. Los proyectos (documento obligatorio para solicitudes con un importe total de presupuesto total sin IVA superior a 15.000 euros) y memorias técnicas (documento obligatorio para solicitudes con un importe total de presupuesto total sin IVA menor a igual a 15.000 euros) deberán tener el siguiente contenido mínimo para ser admisible la solicitud de ayuda:
- Memoria: Debe describir las actuaciones para las que se solicita ayuda, con unos antecedentes y objetivos de la actuación. Los objetivos son extremadamente relevantes. No justificar adecuadamente dichos los objetivos podrá conllevar no subvencionar las acciones propuestas.
Las actuaciones estarán geo-referenciadas y ubicadas en los planos. Si la actuación afecta a varias parcelas catastrales deberá desglosarse en la memoria las unidades físicas de actuación en cada una de estas parcelas. Tendrá total coherencia con los datos recogidos en Impreso Acciones solicitadas .
- Pliego de condiciones: sólo será exigible en los Proyectos. Deberá referirse a todos los trabajos para los que se solicita ayuda e indicar, como mínimo, los medios que se utilizarán para cada obra.
- Presupuesto: Tendrá total coherencia con los datos recogidos en el impreso Acciones Solicitadas y estará compuesto por al menos los siguientes documentos:
· Cuadro de mediciones.
· Cuadros de precios: Los necesarios para llegar al desglose de los precios de mano de obra y de maquinaria, así como precios necesarios por unidad de obra.
· Cuadro de precios auxiliares.
· Presupuesto total.
- Planos: Deberán georeferenciarse todas las actuaciones, incluidas las posibles modificaciones aceptadas, objeto de solicitud de ayuda e incluir la información necesaria para el acceso a estas zonas (pistas de acceso) de forma que sea posible localizarlas por el personal del Servicio de Medio Natural. Constará al menos de:
· Plano detallado a escala 1:10.000 o mayor, en el caso, de trabajos especiales, como apertura de pistas. En lugares de topografía sin pendientes no serán necesarias curvas de nivel.
· Las unidades de presupuestos y memoria deben coincidir con las que se deduzcan de los planos.
- Estudio de Afecciones Ambientales: contendrá, al menos, los siguientes datos:
· Descripción y evaluación de los valores ambientales e histórico-artísticos y ecológicos existentes que puedan resultar afectados por la actuación proyectada.
· Descripción y valoración de las afecciones previsibles que cause el plan o proyecto sobre cada uno de los aspectos citados anteriormente.
· Medidas protectoras y correctoras a introducir.
- Estudio Básico de Seguridad y Salud, este documento sólo será exigible en los Proyectos y constará de:
· Memoria. Descripción de las características de las Obras, plazo de ejecución, personal previsto, instalaciones provisionales y asistencia sanitaria, maquinaria prevista y medios auxiliares, análisis general de riesgos y medidas preventivas.
· Presupuesto. Se determinará respecto al presupuesto solicitado en el expediente.
C.2.- Dirección de obra.
e) El Servicio de Medio Natural podrá en cualquier momento exigir la presentación del libro de obras.
La subvención ascenderá al 6% del presupuesto de ejecución por contrata liquidado por el Servicio de Medio Natural. En ningún caso esta cantidad podrá superar el coste real.
· Modalidad E.- Pequeñas infraestructuras (Operación 08.05.01).
Podrán ser subvencionables pequeñas infraestructuras como portillos de madera u otras asociadas al uso recreativo del monte, tales como mobiliario, barandillas u otros sistemas de protección (se excluyen paneles informativos o interpretativos o elementos de señalización) siempre y cuando dichas infraestructuras, localizadas íntegramente en terrenos forestales, mejoren la regulación de dicho uso. El material principal a emplear deberá ser madera, procedente de fuentes sostenibles, para lo cual deberá contar con el correspondiente sello de certificación forestal PEFC, FSC® o de otro sistema que garantice dicho origen.
El mantenimiento de dichas infraestructuras será de obligado cumplimiento por parte del solicitante siendo un gasto subvencionable en campañas posteriores.
2.- Subvenciones para las inversiones en activos físicos: infraestructuras forestales (Operación 04.03.05).
Modalidad C: Elaboración de la documentación técnica de proyectos forestales y Dirección de obra.
Será de aplicación lo incluido en el punto 1 para la modalidad C en lo que afecte a las acciones de infraestructuras forestales y al contenido mínimo de los proyectos y memorias técnicas.
Modalidad D: Construcción y mejora de vías forestales (Operación 04.03.05).
b) Mejora de explanación (incluyendo rasanteado y compactación).
En el caso de las Entidades Locales, no se subvencionarán o, en su caso, podrá requerirse el reintegro de las subvenciones percibidas para la creación o mantenimiento de infraestructuras, cuándo éstas se graven con tasas municipales que, a juicio del Servicio de Medio Natural, dificulten la gestión forestal del territorio al que dan servicio, en consonancia con lo establecido en el artículo 6, punto 6, de la Ley Foral 13/1990. En estos casos la Entidad Local, en el momento de la solicitud, deberá comunicar la existencia de dichas tasas y las razones de su implementación. En caso de discrepancia con la Entidad Local en este último aspecto, y a los solos efectos de esta Resolución, prevalecerá el criterio del Servicio de Medio Natural. Dicho posicionamiento estará debidamente motivado, y sujeto a alegaciones por parte de las entidades locales afectadas.
1. Construcción de nuevas vías forestales.
Para el primer caso se deberá justificar técnicamente la necesidad de la construcción o mejora de la infraestructura para la movilización de los recursos maderables o leñosos La densidad de vías forestales en el monte en que se prevea la construcción de una nueva infraestructura no superará 25 m/hectárea forestal. (incluido porque se hace referencia a ello en la aprobación de la ficha PDR).
2. Mejora de vías forestales.
3. Compromiso de mantenimiento.
Base 8.- Tipo y cuantía de la ayuda por modalidad y acción.
2.1. Para las solicitudes de trabajos forestales promovidos por entidades locales: máximo de 200.000 (doscientos mil) euros y el mínimo de 5.000 euros (cinco mil) por solicitud. En el caso de solicitudes que solamente incluyan plantaciones de terrenos cuya preparación se ha subvencionado en campañas anteriores, mantenimientos de repoblaciones u otros mantenimientos de obligado cumplimiento, subvencionados en campañas anteriores o ejecutados en su totalidad por el Gobierno de Navarra, no les será aplicable el límite mínimo de inversión auxiliable.
4. Se entenderá como límite mínimo de inversión el presupuesto de ejecución por contrata aceptado, tanto en la concesión como en el pago de la ayuda, se entiende el validado por el Servicio de Medio Natural. Las Tarifas de Precios de la Actividad Forestal en Navarra serán utilizadas como referencia por el citado Servicio a los efectos de validar dicho presupuesto. Cuando los precios incluidos en la memoria o proyecto presentado difieran de estas tarifas se justificará por parte del técnico redactor esta desviación, la cuál podrá ser aceptada o denegada por el Servicio de Medio Natural, todo en aplicación del punto 2 de moderación de costes de la Base 6.
5. Se entenderá como límite máximo de inversión el presupuesto de ejecución por contrata total aceptado por el Servicio de Medio Natural, tras la revisión de los impresos de acciones solicitadas y de finalización de los trabajos.
6. Para el cálculo de la ayuda se aplicarán para cada una de las modalidades los siguientes porcentajes al importe aceptado de la inversión, IVA excluido, reflejados en la tabla siguiente. El importe aceptado de la inversión, IVA excluido, será el que resulte menor entre el presentado por el beneficiario y el admitido por las secciones de gestión comarcal en la aplicación de la evaluación y el control de la solicitud de ayuda, tanto en la concesión, conforme a descripción y justificación de la inversión presentada, como en el pago, conforme a la inversión realizada, y siempre tras la moderación de costes en ambos momentos.
7. Este importe aceptado, tanto en la concesión como en el pago, deberá superar el importe de la inversión mínima auxiliable por expediente establecido en el punto 2 de esta base. De no ser así, se denegará la solicitud de concesión de la ayuda.
MONTES CATALOGADOS Y ZEC
AGRUPACIONES FORESTALESDE AGENTES PRIVADOS
MONTESNO CATALOGADOS,NI ZEC
Labores silvícolas (**08.05.01)
(1) El límite máximo de subvención en la modalidad A.1. se incrementará en quince puntos porcentuales cuando las acciones se ejecuten en zona demarcada por Fussarium circinatum., para cualquier tipo de solicitante.
- Cuando las acciones sean consecuencia de catástrofes naturales que hayan afectado a las infraestructuras en el período comprendido entre enero del año 2018 hasta la fecha de solicitud: 5 puntos.
- Cuando se haya establecido un acuerdo para que en un mismo expediente administrativo se proceda a la venta conjunta de productos maderables o leñosos: 3 puntos. (La venta podrá incluir los aprovechamientos de dos o más Entidades Locales, una o más Entidades Locales con agentes privados o dos o más agentes privados). Se deberá presentar certificado del secretario/a de la Entidad/ es Local/es o Autoridad Local Competente que certifique este hecho y declaración responsable del agente privado.
- En aquellas que den servicio a dos o más Entidades Locales y exista un acuerdo escrito para su utilización entre dichas Entidades Locales: 5 puntos.
- Cuando la Entidad Local incluya en sus pliegos de condiciones administrativas de los aprovechamientos forestales un apartado que valore el disponer por parte del maderista de la cadena de custodia en el sistema en que su monte se encuentre certificado, presentando, para ello, certificado del secretario/a o Autoridad Local Competente que certifique este hecho: 2 puntos.
9. La aplicación de los porcentajes establecidos en la columna de Montes catalogados, ZEC o LIC para la totalidad de las actuaciones presentadas por una Entidad Local se hará cuando ésta sea titular de Montes de Utilidad Pública o cuando la totalidad o parte de sus terrenos comunales se encuentren en ZEC o LIC o se trate de Agrupaciones Forestales. El resto de solicitudes que no cumplan con este requisito se les aplicará los porcentajes de la columna de Montes no catalogados, ni ZEC ni LIC .
SUBBACCIÓN
PODA EN ALTURA (Máx. 250 pies/ha)
PODA HASTA 2,5 M. (Máx. 400 pies/ha)
PODA ENTRE 2,5 Y 5 M. (Máx. 250 pies/ha)
ESTABLECIMIENTO-PROTECCIÓN REGENERACIÓN NATURAL
ESTABLECIMIENTO-PASTIZAL NATURAL
MANTENIMIENTO-PROTECCIÓN REGENERACIÓN NATURAL
MANTENIMIENTO-PASTIZAL NATURAL
E (08.05.01)
Base 9.- Forma de concesión y criterios de valoración.
2. Según los criterios de selección aprobados por el Comité de Seguimiento PDR 2014-2020 de Navarra con fecha 17/03/2017, la prelación de las solicitudes resultará de la suma de puntos otorgados según los siguientes criterios de valoración.
Existen montes comunales en el término de la Entidad Local con proyecto de ordenación o instrumentos de planificación forestal vigentes y se ejecutan a conformidad del Servicio de Medio Natural.
Idoneidad y Viabilidad técnica del Proyecto o Memoria presentado.(1)
Existen montes comunales certificados en Gestión Forestal Sostenible en el término de la Entidad Local o previstos certificarse antes de la fecha de certificación final de los trabajos.
Existen montes comunales sujetos a medidas especiales consecuencia de la presencia de Fussarium circinatum en el término de la Entidad Local
El solicitante es propietario/gestor de montes declarados ZEC
El solicitante es propietario/gestor de montes certificados en gestión forestal sostenible.
El solicitante es propietario/gestor de montes sujetos a medidas especiales consecuencia de la presencia de Fussarium circinatum
La solicitud es presentada por una Agrupación de Propietarios Forestales
(1) La Comisión de valoración de las subvenciones, en base a la propuesta de las unidades técnicas, valorará técnicamente los proyectos y memorias presentados pudiendo valorar los mismos con un máximo de 15 puntos en base a la calidad técnica de los mismos, al detalle técnico suministrado y a la repercusión de la actuación en la mejora de los ecosistemas forestales. Aquellos expedientes que soliciten la repoblación de un terreno cuya preparación haya sido subvencionada en la campaña anterior tendrán el máximo de puntuación en este criterio al considerarse una acción estratégica.
Existen montes comunales en el término de la Entidad Local con proyecto de ordenación vigente y éste se ejecuta a conformidad del Servicio de Medio Natural.
Se solicitan ayudas para la restauración de infraestructuras forestales afectadas por catástrofes naturales (inundaciones, riadas), sucedidas en el año 2017 hasta la solicitud de la ayuda (2)
El solicitante es propietario/gestor de montes sujetos a un instrumento de planificación vigente.
Idoneidad o viabilidad técnica del proyecto o memoria presentados.
(1) La Comisión de valoración de las subvenciones valorará técnicamente los proyectos y memorias presentados pudiendo valorar los mismos con un máximo de 15 puntos en base a la calidad técnica de los mismos, al detalle técnico suministrado y a la repercusión de la actuación en la mejora de los ecosistemas forestales.
(2) Sólo se tomarán en consideración aquellas infraestructuras cuyo objetivo principal sea la movilización de productos maderables o leñosos de los bosques y montes y cuando el promotor haya puesto en conocimiento dicha situación al Gobierno de Navarra previamente al inicio de la solicitud indicando en la memoria o proyecto el agente causante, el daño producido y precisando el momento en el que produjo la catástrofe.
Base 10.- Aplicación del procedimiento de concurrencia competitiva.
1. La tramitación de esta ayuda en régimen de concurrencia competitiva establecerá una prelación de solicitudes aplicando los criterios de valoración determinados en la base 9 anterior y concederá la ayuda a aquellas solicitudes que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios, dentro del crédito disponible fijado en la convocatoria y cuando se obtenga la puntuación mínima aprobada por el Comité de Seguimiento PDR 2014-2020 de Navarra con fechas 17/03/2017.
En caso de empate en la puntuación máxima por cada expediente se priorizarán, en el caso de las entidades locales aquellos que hayan obtenido mayor puntuación en los apartados 1, 2, 3, 5 y 6 por este orden para las acciones de la Sub-medida 08.05.01 y en los apartados 1, 2, 3, 5 y 6 por este orden para las acciones de la Sub-medida 04.03.05
En el caso de agentes privados, la puntuación máxima por cada expediente se priorizarán aquellos que hayan obtenido mayor puntuación en los apartados 1, 2, 3, 5, 6, 7 y 8 por este orden para las acciones de la Sub-medida 08.05.01 y en los apartados 1, 2, 3, 5, 7 y 6 por este orden para las acciones de la Sub-medida 04.03.05.
En ambos casos, si persistiese el empate, aun aplicando los criterios anteriores, se ordenarán los expedientes de mayor a menor inversión no auxiliable. Se entiende por tal la diferencia entre el presupuesto de ejecución por contrata aceptado y la subvención total concedida.
3. En el caso de que se den supuestos de no ejecución de acciones para las que se ha concedido ayuda, previa comunicación del beneficiario en los términos previstos en la Base siguiente, los importes liberados tras las modificaciones de las resoluciones de concesión por medida y tipo de beneficiario podrán ser utilizados para la concesión de ayudas a los solicitantes que para dicha media y beneficiario se les hubiera denegado la ayuda por insuficiencia de consignación presupuestaria. Para ello se seguirá el orden de prelación que hubiere resultado como consecuencia de la aplicación de los criterios de valoración.
4. Puntuación mínima.
- 25 puntos sobre 90 posibles para acciones incluidas en la medida 08.05.01.
- 25 puntos sobre 90 posibles para aquellas de la medida la 04.03.05.
- 25 puntos sobre 90 posibles para acciones incluidas en la medida 08.05.01
- 25 puntos sobre 85 posibles para aquellas de la medida la 04.03.05.
5. No ejecución de acciones:
En el caso de que se den supuestos de no ejecución de acciones para las que se ha concedido ayuda, previa comunicación del beneficiario en los términos previstos en la Base siguiente, los importes liberados tras las modificaciones de las resoluciones de concesión podrán ser utilizados para, en primera instancia atender reclamaciones o errores detectados en la concesión y en segundo término para la concesión de ayudas a los solicitantes a los que se les hubiera denegado la ayuda por insuficiencia de consignación presupuestaria. Para ello se seguirá el orden de prelación que hubiere resultado como consecuencia de la aplicación de los criterios de valoración.
6. Si como consecuencia de la aplicación del punto 3 de esta Base el crédito presupuestario existente correspondiente a una de las medidas sea insuficiente para conceder ayuda a todas las solicitudes con derecho a ayuda, se denegarán las que no puedan ser atendidas por insuficiencia de dotación presupuestaria.
a) Los beneficiarios de la subvención deberán cumplir las obligaciones generales establecidas en el artículo 9 de la Ley Foral de Subvenciones.
b) Las entidades locales deberán cumplir las normas que en materia de contratación establece la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos, para dar cumplimiento también a lo previsto en el punto 2 del artículo 48 del Reglamento (UE) 809/2014.
c) Realizar las inversiones de acuerdo a los condicionados que se establezcan en la Resolución de concesión de ayudas de la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y en el plazo indicado en la convocatoria. En una misma actuación podrán producirse modificaciones parciales respecto a lo inicialmente solicitado, siempre que éstas sean aprobadas por el Servicio de Medio Natural.
e) Aportar la información necesaria relativa a los aspectos técnico-económicos de la inversión, así como la referida a las ayudas percibidas en el marco de estas medidaa, para la elaboración de indicadores orientados al seguimiento y evaluación de la misma.
j) Comunicar al Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local la solicitud y/o percepción de otras subvenciones públicas y ayudas que financien las inversiones subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación final en el pago, de la aplicación dada a los fondos percibidos. Los gastos subvencionados serán los efectivamente pagados por el beneficiario. Estas ayudas son incompatibles con otras concedidas para la misma finalidad, con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional o concedidas por el Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local de Navarra.
l) Permitir el libre acceso a las parcelas objeto de subvención al personal del Servicio de Medio Natural, para supervisar los trabajos y, si procede, los compromisos de durabilidad de las inversiones durante los 5 años siguientes.
ll) Comunicar al Servicio de Medio Natural en un plazo máximo de dos meses tras la notificación de la concesión de la ayuda la no ejecución de acciones solicitando consecuentemente la modificación de la Resolución de concesión inicial.
n) Para inversiones que reciban una ayuda pública total superior a 50.000 euros en el pago, el beneficiario deberá colocar al menos un panel (de un tamaño mínimo A3) o una placa con información sobre el proyecto, donde se destaque la ayuda financiera recibida de la Unión, en un lugar bien visible para el público. Además, figurará el emblema europeo, de acuerdo con las normas gráficas presentadas en la dirección siguiente https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag- es, junto con el lema Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural: Europa invierte en las zonas rurales .
p) Los beneficiarios están obligados al correcto mantenimiento de las infraestructuras, instalaciones, equipamientos o terrenos mejorados consecuencia de la ayuda recibida. Las inversiones deben ser efectivas durante los cinco años siguientes al del pago de la ayuda. En caso de producirse un siniestro en la inversión subvencionada, el beneficiario comunicará este hecho al Servicio de Medio Natural así como las causas que lo han provocado a fin de que el Servicio adopte las medidas oportunas en cuanto a la comprobación de la durabilidad de las inversiones.
Base 12.- Compromisos de cumplimiento diferido.
Base 13.- Solicitud de ayuda y documentación complementaria.
1. Las solicitudes de ayuda se presentarán de manera telemática a través de la aplicación informática SGANA habilitada por el Servicio de Medio Natural del Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local. Si la solicitud se tramitará por otros medios, la unidad instructora correspondiente requerirá al solicitante para que lo haga a través de la aplicación SGANA en el plazo máximo de diez días hábiles, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se entenderá que desiste de su solicitud, dictándose y notificándose en tal caso Resolución de archivo de expediente, en los términos previstos en el artículo 19.3 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
3. Todas las solicitudes de ayuda deberán acompañarse de los siguientes documentos del Anexo II. Solicitudes de ayuda .
a) Impreso oficial de solicitud cumplimentado, sellado y firmado (Impreso 1).
b) Fotocopia del CIF/NIF: Sólo será necesaria cuando el solicitante no aparezca registrado en la aplicación de gestión del Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local.
c) Solicitud de abono por transferencia debidamente cumplimentada en caso de que se desee cobrar la ayuda en otra domiciliación bancaria, de la que la Administración no tiene datos. Este documento está disponible en la dirección https://www.navarra.es/home_es/Servicios/Recursos/Impresos+de+Tesoreria.htm
d) Impreso de Acciones solicitadas (Impreso 2) que se adjuntará al proyecto o memoria técnica debidamente cumplimentado, sellado y firmado. Los datos de este impreso serán un resumen de la ayuda solicitada y por tanto han de coincidir con los justificados en la memoria o proyecto técnico incluidos en el expediente. Deberá quedar clara la referencia catastral de municipio, polígono y parcela en donde se propone actuar.
e) Impreso de autorización al representante (Impreso 3), según modelo normalizado (para solicitantes que deseen ser representados por terceras personas en la tramitación de su solicitud; se adjuntará fotocopia del DNI del representante, que no será necesaria cuando el representante lo haya presentado en alguna de las 3 campañas anteriores, o sea un técnico de gabinete colaborador con la gestión de estas ayudas del Departamento).
f) Impreso de certificación/ declaración responsable (Impreso 5A), cumplimentando en todos los casos el apartado 2 referente al no inicio de las actuaciones antes de la presentación de la solicitud.
g) La documentación necesaria para poder optar a las puntuaciones establecidas en el punto de esta Resolución Criterios de Valoración y que no obren en poder de la Administración Forestal, y específicamente en las ayudas a actividades forestales se indicará si se solicitan ayudas para la restauración de infraestructuras forestales afectadas por catástrofes naturales sucedidas durante el año 2017 hasta la presentación de la solicitud de esta campaña.
h) En caso que las actuaciones solicitadas no estén contempladas en las tarifas de precios de la actividad forestal de Navarra se deberá justificar la elección del proveedor, al menos, mediante tres facturas proforma a fin de poder comparar las tres ofertas.
i) Memoria o Proyecto técnico (para solicitudes con importes totales de presupuesto ejecución contrata menores o iguales de 15.000 euros será necesaria la presentación de memoria técnica, y para importes mayores a 15.000 euros será necesario la presentación de proyecto, conforme lo establecido en la base 7), incluyendo el plan de gestión de choperas. Será suficiente un archivo en formato PDF o Word firmado electrónicamente por técnico universitario competente según la legislación vigente y elaborada de acuerdo a las directrices establecidas en estas Bases. Ninguno de los archivos puede tener un tamaño superior a ocho megas. Los planos además se incluirán en formato SHP. La cartografía digital debe ser en proyección ETRS89.
j) En el caso de solicitudes de Agrupaciones de Montes que concurran por primera vez a la convocatoria de subvenciones a trabajos forestales, el impreso de solicitud deberá ser a favor de la agrupación, y se incluirá la siguiente documentación complementaria:
- Estatutos de la Agrupación; CIF de la Agrupación.
- Designación de un representante solamente en el caso de que dicho representante no sea el Presidente de la Agrupación que definan los Estatutos (Impreso 3).
k) Para agentes privados, documentación acreditativa de la disponibilidad de los terrenos (Impreso 4).
1.- Justificando ser el propietario mediante otros documentos oficiales que garanticen la propiedad y disponibilidad de los terrenos, tales como: Certificado del Registro de Propiedad, escritura pública, nota simple registral, certificado catastral, certificado del Secretario del Ayuntamiento del padrón catastral.
2.- Presentación del impreso Autorización del titular de la parcela al solicitante acompañada de fotocopia de DNI/NIF/CIF de cada titular del terreno.
3.- Contratos de arrendamiento, autorizaciones de Ayuntamientos en terrenos comunales o cualquier otro documento admisible en derecho que acredite el derecho de usufructo o posesión.
l) En el caso de entidades locales, impreso de autorización del titular de la parcela para realizar actuaciones en terrenos de su propiedad (Impreso 4) En terrenos donde exista conflicto de titularidad entre Entidades Locales y particulares o entre particulares no se concederán ayudas.
m) En el caso de solicitudes que sólo incluyan trabajos de mantenimiento de acciones subvencionadas en campañas anteriores solo será necesario presentar el impreso de solicitud y el de acciones solicitadas haciendo referencia al expediente original, una breve descripción el mantenimiento que se propone realizar o, en caso que se superen los 15.000 euros de inversión una copia del proyecto técnico.
n) En el caso de solicitarse incrementos en los límites máximos de subvención previstos en las acciones de construcción y mejora de vías forestales y cargaderos permanentes será necesario presentar todos los acuerdos y certificados establecidos para ello conforme a la Base 8. Si esta documentación no se presenta en el momento de la solicitud no podrá ser subsanada posteriormente.
o) Exclusivamente para las Entidades Locales titulares de Montes de Utilidad Pública la declaración responsable referida al 20% de inversión tal y como se especifica la letra e) del punto 2 de la Base 5.
- Para agentes privados propietarios de Montes protectores: Declaración responsable referida al 20% de inversión.
4. Si la solicitud no reúne la documentación indicada, la unidad instructora correspondiente requerirá al solicitante para que la subsane en el plazo máximo de diez días hábiles, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se entenderá que desiste de su solicitud, dictándose y notificándose en tal caso Resolución de archivo de expediente, en los términos previstos en el artículo 19.3 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
5. Se admitirán contestaciones electrónicas a los requerimientos, siempre que se tramiten utilizando el registro electrónico.
Base 14.- Órgano instructor.
La instrucción de los procedimientos de concesión de las ayudas previstas en la presente medida corresponderá al Servicio de Medio Natural, a través de las tres Secciones Comarcales del Servicio de Medio Natural, atribuyéndose cada solicitud a cada una de ellas según el territorio afectado por cada expediente. La elaboración de la propuesta de concesión y pago anual corresponderá a la Sección Planificación Estratégica de Medio Natural.
Presidente: El Director del Servicio de Medio Natural.
Vocal Primero: Jefa de la Sección de Planificación Estratégica.
Vocal Segundo: Jefe/a de la Sección de Gestión de la Comarca Pirenaica.
Vocal Tercero: Jefe/a de la Sección de Gestión de la Comarca Atlántica.
Vocal Cuarto: Jefe/a de la Sección de Gestión de la Zona media y Ribera.
Secretaría: Jefe/a del Negociado de Planes y Programas.
3. Cada uno de los miembros de la citada Comisión podrá delegar su representación en otro técnico del Servicio de Medio Natural.
4. Una vez analizadas las solicitudes y aplicados los criterios de valoración, el personal del Servicio de Medio Natural realizará las visitas de campo previas y cuantas actuaciones considere necesarias para determinar la idoneidad de las inversiones solicitadas.
Base 16.- Instrucción del procedimiento de concesión.
1. El Servicio de Medio Natural evaluará las solicitudes de oficio conforme al procedimiento de concurrencia competitiva y conforme a los criterios, formas y prioridades de valoración establecidos en las presentes normas.
3. El Servicio de Medio Natural a la vista de la evaluación efectuada y del informe de la Comisión de Valoración formulará un informe propuesta de concesión para cada una de las medidas y por tipo de solicitante que elevará a la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Se dejará constancia en el expediente de concesión de ayuda que el beneficiario cumple todos los requisitos necesarios para acceder a la misma.
Base 17.- Resolución.
1. Vistas las propuestas de Resolución, la Dirección General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio resolverá la concesión de las subvenciones.
A estos efectos, el Servicio de Medio Natural, comunicará esta opción a los interesados, a fin de que comuniquen en el plazo improrrogable de diez días hábiles a contar desde el siguiente a la recepción de la comunicación, si desean acceder a la propuesta de subvención. Una vez aceptada la propuesta por parte del solicitante o solicitantes, la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, dictará la Resolución de concesión correspondiente y procederá a su notificación a los interesados y a la publicación en la Web del Gobierno de Navarra junto con el resultado del proceso de la campaña de subvención.
4. La Resolución se notificará en el plazo de tres meses desde la fecha de cierre de la convocatoria y en su caso no mas tarde del plazo previsto en la legislación foral de subvenciones; contendrá la información suficiente que justifique el importe de la subvención concedida, las condiciones y los compromisos que deberá mantener el beneficiario. La notificación podrá ser realizada a los correos electrónicos del solicitante facilitados en el impreso de solicitud de ayuda.
Base 18.- Modificación de solicitudes.
1. Se admitirán modificaciones de solicitudes presentadas siempre que se realicen dentro del plazo de presentación de solicitudes previsto en el punto 4.º de la presente Resolución Plazo de presentación de solicitudes . La aprobación de modificaciones de la solicitud de ayuda estará sujeta a la valoración por parte del órgano instructor de las mismas. Además:
- No se admitirán modificaciones significativas, tales como cambios en el ámbito geográfico en el que se apliquen las actuaciones salvo que estén perfectamente justificados, cambio de acciones dentro de una modalidad o, incrementos presupuestarios que no respondan a errores materiales en la cumplimentación o incluir medidas no solicitadas inicialmente.
- No se admitirán variaciones que supongan modificaciones en la aplicación de los criterios de selección.
- Sólo se admitirán modificaciones que mejoren técnicamente el proyecto y no afecten al objetivo y naturaleza del plan de gestión forestal solicitado.
Base 19.- Plazo de ejecución de la inversión, cumplimiento de requisitos anteriores al pago y solicitud de pago.
1. La fecha de finalización de la inversión para las solicitudes de ayuda correspondientes a la campaña 2018/2019 será el 15 de octubre de 2019.
2. Para la percepción de las ayudas correspondientes el beneficiario deberá presentar antes del 18 de octubre de 2019 toda la documentación que se cita en los puntos siguientes.
3. Todas las solicitudes de ayuda deberán acompañarse de los siguientes documentos del Anexo II. Impresos a presentar en la Solicitud de pago :
a) Impreso de certificación de la dirección de obra (impreso 7), en el se incluirán todas las acciones de los distintos tipos de ayudas que aglutina esta convocatoria, debidamente cumplimentado y firmado por el Director de Obra, con conformidad de la entidad local (sellado y firmado) o del agente privado.
Los justificantes de pago de las facturas acreditarán el pago de la totalidad de la inversión y tendrán fecha anterior al 15 de octubre de 2019.
d) Libro de obras completo, incluyendo todas las certificaciones, una por cada contratista que intervenga en la ejecución de la obra. Cada una de las certificaciones presentadas en el Servicio de Medio Natural, deberá estar referida a las unidades de obra de proyecto (o en su caso a las modificaciones, siempre y cuando éstas hayan sido aprobadas previamente y exista acta al efecto). Del mismo modo, las facturas o justificantes de gasto presentados deberán estar referidos a la certificación presentada.
f) En consonancia con lo dispuesto en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre y la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos, de subvenciones, cuando el presupuesto de ejecución por contrata licitado supere la cuantía de 30.000 euros (IVA excluido) en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 6.000 euros (IVA excluido) en el supuesto de prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia, las entidades locales deberán acreditar que la elección del proveedor se ha realizado con criterios de eficacia y economía. Para ello presentarán certificación sobre la justificación de la elección del proveedor y el procedimiento seguido para la adjudicación debidamente acreditado con la documentación que se requiere en los impresos 10A y 10B. De esta obligación quedan exentos los agentes privados.
g) Cuando el importe de los trabajos subcontratados con un contratista supere el 20% del importe de la subvención y éste sea mayor de 60.000 euros, se deberá establecer un contrato por escrito, que se aportará junto al resto de la documentación para los pagos.
4. No presentar la documentación anterior en plazo supondrá una disminución de la subvención concedida del 1% por cada día natural de retraso en la justificación, hasta un máximo de 25 días, pasados los cuales se dará por perdida la subvención.
5. Excepcionalmente y de forma motivada se podrán solicitar, antes de que concluya el plazo de finalización de los trabajos, prórrogas para la ejecución de los trabajos subvencionados. Estas prórrogas deberán ser autorizadas expresamente mediante oficio del Servicio de Medio Natural, que determinará un nuevo plazo de ejecución que no podrá exceder de un mes. No presentar la documentación anterior en plazo dado en la prórroga la pérdida de la subvención concedida.
Base 20.- Forma y plazos de solicitud del pago de las ayudas.
3. Las ayudas se pagarán mediante las correspondientes resoluciones de la Directora General del Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. La notificación a los interesados podrá ser realizada a los correos electrónicos del solicitante facilitados en el impreso de solicitud de ayuda.
5. No se admitirán variaciones al alza del presupuesto inicialmente autorizado, salvo excepciones de errores de hecho en la solicitud o modificaciones motivadas a instancias de la Administración Forestal, siempre y cuando no implique un incremento en el total del importe concedido y sean consecuencia de errores tipográficos, catástrofes naturales sucedidas con posterioridad a la concesión y afecten a acciones concedidas y obras en la que exista una imposibilidad técnica de dimensionamiento de ciertas unidades con anterioridad al comienzo de los trabajos (ejemplo: presencia oculta de roca en la apertura de vías forestales).Estas variaciones se podrán ajustar dentro de acciones de la misma medida.
Base 21.- Reducciones y exclusiones en los pagos.
1. El incumplimiento del compromiso de finalización de la inversión conforme al punto 1 de la base supondrá una disminución de la subvención concedida del 1% por cada día natural de retraso en la justificación, hasta un máximo de 25 días, pasados los cuales se dará por perdida la subvención.
2. Los incumplimientos de las normas relacionadas con la contratación pública se ajustarán a los porcentajes establecidos en el Anexo de la Decisión C(2013) 9527 de 19 de diciembre de 2013, de la Comisión relativa al establecimiento y aprobación de las directrices para la determinación de las correcciones financieras que haya de aplicar la Comisión a los gastos financiados por la Unión en el marco de la gestión compartida, en casos de incumplimientos de las normas en materia de contratación pública.
3. Si finalizada la inversión el montante ejecutado resultara inferior al 70% de la inversión aprobada, el pago se ajustaría en la cuantía correspondiente a la ejecución real, aplicando una penalización de un 10% calculada sobre la ayuda resultante tras el ajuste, siempre y cuando la inversión resultante a juicio técnico del Servicio de Medio Natural siga reuniendo las características esenciales y cumpliendo los objetivos para los que fue concedida la ayuda.
4. Si ejecutada la inversión, el importe aceptado es inferior al importe de la inversión mínima auxiliable por expediente establecido en la base 8, punto 2, supondrá que no se pague ayuda alguna al expediente.
5. Si el importe de pago solicitado por el beneficiario supera el importe a abonar al beneficiario tras los controles realizados por el órgano gestor en más de un 10 %, se aplicará una sanción igual a la diferencia entre el importe solicitado y el determinado y no irá más allá de la retirada total de la ayuda.
6. No serán de aplicación las reducciones y exclusiones anteriores cuando el beneficiario pueda demostrar que se deben a causas de fuerza mayor o se aporte la correspondiente justificación sobre evidencias de causas sobrevenidas no imputables al beneficiario. Se considerarán causas de fuerza mayor las siguientes:
b) Destrucción accidental de la inversión por causas no imputables al beneficiario y de las que haya informado en tiempo y forma al Servicio de Medio Natural.
7. Si se acredita a través del oportuno expediente, que el beneficiario ha efectuado deliberadamente una declaración falsa, se dejarán sin efecto las ayudas. Además el beneficiario quedará excluido de las ayudas para esa medida durante ese ejercicio y el siguiente, sin perjuicio de las sanciones establecidas en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones o de las derivadas de los procedimientos de lucha contra el fraude vigentes en el momento de la presentación de dicha declaración.
8. Si previamente al pago final, se verifica que los criterios de valoración que dieron lugar a la puntuación determinante de la prelación de las solicitudes en el procedimiento de concesión han sido modificados, comprobando la correspondencia de una menor puntuación y como consecuencia hubiera supuesto la exclusión como beneficiario, perderá toda la ayuda.
Base 22.- Reducciones en compromisos de cumplimiento diferido.
1. El incumplimiento de los compromisos de cumplimiento diferido recogidos en estas bases reguladoras dará lugar al reintegro total o parcial de las ayudas, de conformidad con los artículos 34 y 35 de la Ley Foral11/2005 de subvenciones.
Repoblaciones y otras plantaciones:
- Entre el 10% y el 25 %, conllevará una devolución del 25% de la ayuda percibida por la plantación (incluida la correspondiente a los sistemas de protección) y los mantenimientos en los dos primeros años.
- Mayor al 25%, conllevará una devolución 100% de la ayuda percibida por plantación (incluida la correspondiente a los sistemas de protección) y por los mantenimientos en los dos primeros años.
No realizar, salvo de causas de fuerza mayor, labores de mantenimiento imprescindibles para repoblaciones productivas (podas y gradeos) y las descritas en el Plan de Mantenimiento que se presentó en la solicitud, conllevará una devolución de la ayuda del 100% percibida hasta la detección de esa situación.
Desbroces: deterioro de la superficie y reversión al estado anterior del desbroce en un plazo inferior a 5 años.
Si entre el tercer año y el quinto año tras el abono la superficie desbrozada sufre un deterioro que afecta.
- Entre el 10% y el 25 % de la superficie conllevará una devolución del 25% de la ayuda percibida.
- Mayor al 25% de la superficie conllevará una devolución del 100% de la ayuda percibida.
Vías forestales: degradación de las condiciones de la infraestructura mejorada en un plazo inferior a 5 años, (siempre que no sean causadas por catástrofes naturales graves) que evidencien vicios ocultos en la ejecución de la obra.
- Devolución del 25 % de la ayuda percibida si se detectan pérdidas de funcionalidad o deterioro en las infraestructuras subvencionadas y no afectan al tránsito de vehículos.
- Devolución del 100% de las ayudas percibidas, en el caso de mejora de la explanación o construcción de nuevas vías forestales cuando no sea posible el tránsito con vehículo por las mismas.
Otras inversiones subvencionadas: las inversiones en infraestructuras deberán ser funcionales, al menos, durante los cinco años siguientes al del pago de la ayuda. Si en ese periodo de detectase que no cumplen la finalidad para la que fueron creadas se reintegrará la totalidad de la subvención percibida para dicha actuación si la pérdida de utilidad se produce durante los dos primeros años y la mitad si sucede entre el tercer año y el quinto.
3. No se considerarán incumplidos estos compromisos si se produce alguno de los supuestos de fuerza mayor siguientes:
4. El beneficiario notificará por escrito los casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, adjuntando las pruebas pertinentes, en el plazo de treinta días hábiles desde el momento en el que se haya producido el hecho y siempre previamente a la comunicación o realización de un control por parte del órgano instructor.
Base 23.- Acumulación con otras ayudas.
Base 24.- Publicidad de las subvenciones concedidas.
3. A estos efectos, asisten a los beneficiarios los derechos establecidos en las normas sobre tratamiento de datos de la Directiva 95/46/CE y en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
Listado de especies forestales subvencionables
CÓDIGOIFN
Amalanchier ovalis
Arracian
Frangula ainus
Nabzabi silvestre
Malus sylvestri
Pìnues pinaster
Quercus pretarea
Quercus pubercens
Arboles ripicolas
Chopo temblon
Rhus coraria
Acacia melanoxyilon
Alerce comun
Cipres arizonica
Ceprussus arizonica
Juniperus sabrina
Roble humilis
Fresno exceisior
Chopo hibrido
Betula pubenscens
Juglans regla
Acacia sofara
Cipres lamberiana
Cupressus liusitanica
Abedul pendula
Tilo comun
Acacia gladistia
Gladitsia tracanthos
Mojaleto
Alerce hibrido
Cipres americano
Hacer opalus
Crategus azarolus
Sauce britanico
Serbal tormimal
Salix alaegnos
Cripyomeria
Criptomeria japinica
Secuoyadendron
Pino strobus
Pino atenuata
Roble de los platanos
Liquidambar startcuflua
Aliso de Corcega
Castanea creneta
Listado de términos municipales de navarra afectadaspor el patógeno Fussarium Circinatum
IMPRESOS A PRESENTAR EN LA SOLICITUD DE LA AYUDA
Impreso 1.- http://www.navarra.es/appsext/DescargarFichero/default.aspx?CodigoCompleto=Portal@@@epub/BON/ANUCLEO/F1806513_IMPRESO_01.pdf .
Impreso 2.- http://www.navarra.es/appsext/DescargarFichero/default.aspx?CodigoCompleto=Portal@@@epub/BON/ANUCLEO/F1806513_IMPRESO_02.pdf (entidades locales).
Impreso 3.- http://www.navarra.es/appsext/DescargarFichero/default.aspx?CodigoCompleto=Portal@@@epub/BON/ANUCLEO/F1806513_IMPRESO_03.pdf .
Impreso 4.- http://www.navarra.es/appsext/DescargarFichero/default.aspx?CodigoCompleto=Portal@@@epub/BON/ANUCLEO/F1806513_IMPRESO_04.pdf .
Impreso 5a.- http://www.navarra.es/appsext/DescargarFichero/default.aspx?CodigoCompleto=Portal@@@epub/BON/ANUCLEO/F1806513_IMPRESO_05a.pdf (a presentar con la solicitud de ayuda. Los apartados 1 y 2 deberán ser cumplimentados por todos los solicitantes. El apartado 3 se cumplimentará dependiendo del tipo de solicitud).
IMPRESOS A PRESENTAR EN LA SOLICITUD DE PAGO
Impreso 6a.- http://www.navarra.es/appsext/DescargarFichero/default.aspx?CodigoCompleto=Portal@@@epub/BON/ANUCLEO/F1806513_IMPRESO_06a.pdf . Certificación de los gastos y pagos para entidades locales.
Impreso 6b.- http://www.navarra.es/appsext/DescargarFichero/default.aspx?CodigoCompleto=Portal@@@epub/BON/ANUCLEO/F1806513_IMPRESO_06b.pdf . Certificación de los gastos y pagos de agentes privados.
Impreso 7.- http://www.navarra.es/appsext/DescargarFichero/default.aspx?CodigoCompleto=Portal@@@epub/BON/ANUCLEO/F1806513_IMPRESO_07.pdf .
Impreso 8.- http://www.navarra.es/appsext/DescargarFichero/default.aspx?CodigoCompleto=Portal@@@epub/BON/ANUCLEO/F1806513_IMPRESO_08.pdf .
Impreso 9.- http://www.navarra.es/appsext/DescargarFichero/default.aspx?CodigoCompleto=Portal@@@epub/BON/ANUCLEO/F1806513_IMPRESO_09.pdf .
Impreso 10a.- http://www.navarra.es/appsext/DescargarFichero/default.aspx?CodigoCompleto=Portal@@@epub/BON/ANUCLEO/F1806513_IMPRESO_10a.pdf (entidades locales).
Impreso 10b.- http://www.navarra.es/appsext/DescargarFichero/default.aspx?CodigoCompleto=Portal@@@epub/BON/ANUCLEO/F1806513_IMPRESO_10B.pdf (1) (a rellenar por el secretario de la entidad local).
Código del anuncio: F1806513

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 10
 artículo 5
 artículo 66
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 13
 artículo 6
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 6
 artículo 9
 artículo 48
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 19
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 19
 Resolución 
 Resolución 
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