Source: http://www.adecocir.es/leader-2014-2020/bases-convocatoria-v2/
Timestamp: 2019-10-20 19:06:17+00:00

Document:
Bases Convocatoria - v2 - Adecocir - Asociación para el Desarrollo de la Comarca de Ciudad Rodrigo
Bases Convocatoria – v2
Bases de convocatoria de ayudas para la realización de operaciones conforme a la Estrategia de Desarrollo Local Participativo en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020, medida 19 LEADER, submedida 19.2 – Versión 2
Las ayudas reguladas en esta convocatoria, serán aplicables a los gastos realizados por los potenciales beneficiarios definidos en las mismas, para la realización de actividades productivas o no productivas subvencionables en base a la normativa aplicable, los criterios de subvencionalidad y la Estrategia de Desarrollo Local de este Grupo de Acción Local. En todo caso, el procedimiento de concesión de las ayudas, se desarrollará con arreglo a los principios de publicidad, concurrencia y objetividad, garantizándose la transparencia de las actuaciones.
Se convocan para todo el periodo de programación, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado cuarto, y de que se publiquen convocatorias específicas tanto para proyectos productivos como no productivos con reserva de consignación presupuestaria.
Las ayudas previstas en la presente convocatoria que ascienden a un importe total de 845.306,01 euros están cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), de acuerdo con lo previsto en el Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León, el resto de financiación corresponde con la Administración General del Estado y la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
De los cuales, 676.244,81 euros irán destinados a proyectos productivos y 169.061,20 euros irán destinados a proyectos no productivos.
La concesión de las ayudas queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente, y se podrá modificar el montante total de la submedida 19.2 (Apoyo para la realización de las operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local participativo) en función de las disponibilidades presupuestarias finales de las submedidas 19.3 (Preparación y realización de actividades de cooperación del grupo de acción local) y 19.4 (Ayuda para los costes de explotación y animación) y las necesidades de este Grupo de Acción Local, en el marco de la cuantía total establecida en la primera asignación, y de las siguientes que reciba este Grupo de Acción Local.
Quinto. Objeto de esta convocatoria.
El objeto de esta convocatoria es establecer las condiciones que deben cumplir las solicitudes de ayudas para el desarrollo local de LEADER (DLP, desarrollo local participativo), dentro del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020 (en adelante PDR) en el territorio definido en el apartado séptimo, gestionadas por el Grupo de Acción Local ADECOCIR y los compromisos que deben cumplir los solicitantes.
– Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo.
– Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo.
– Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación de la Política Agrícola Común, por el que se derogan los Reglamentos (CE) nº 352/78, (CE) 165/94, (CE) nº 2799/98, (CE) nº 814/2000, (CE) nº 1290/2005 y (CE) nº 485/2008 del Consejo.
– Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.
– Reglamento delegado (UE) nº 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, por el que se completa el Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control y las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad.
– Mapa de ayudas regionales 2014-2020.
– Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (2003/361/CE).
– Decisión C(2015)6019 de ejecución de la Comisión de 25 de agosto de 2015, por la que se aprueba el programa de desarrollo rural de Castilla y León (España) a efectos de la concesión de ayudas del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
– Marco Nacional de España 2014-2020 (Documentos anexos del marco nacional).
– Ley38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
– Decreto 331/ 1999, de 30 de diciembre, por el que se regula el Registro de Ayudas.
– Decreto 27/2015, de 1 de abril, por el que se regulan las ayudas regionales a la inversión conforme a las Directrices sobre ayudas estatales de finalidad regional para el periodo 2014-2020
– Orden de 5 de abril de 2000, de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, por la que se desarrolla la regulación del Registro de Ayudas.
– Decreto 86/2006, de 7 de diciembre, por el que se designa al Organismo pagador y al Organismo de certificación de FEAGA y FEADER en Castilla y León. Decreto 87/2006, de 7 de diciembre, en el que se establecen las normas sobre la gestión del Organismo Pagador de Castilla y León correspondiente a gastos financiados por el FEAGA y el FEADER.
– Decreto 87/2006, en el que se establecen las normas sobre la gestión del Organismo Pagador de Castilla y León correspondiente a gastos financiados por el Feaga y el Feader.
– Orden PAT/163/2007, de 30 de enero, por la que se determina el procedimiento de actuación del Organismo Pagador de los gastos correspondientes a la PAC en la Comunidad de Castilla y León.
– Orden EYH/770/2015, de 14 de septiembre, por la que se modifica la Orden PAT/163/2007, de 30 de enero, por la que se determina el procedimiento de actuación del Organismo Pagador de los gastos correspondientes a la Política Agrícola Común en la Comunidad de Castilla y León.
– Procedimiento de actuación del Organismo Pagador de los gastos de la PAC en la Comunidad de Castilla y León en relación con la declaración y recuperación de pagos indebidos.
– Orden AYG/358/2015, de 30 de abril, por la que se regula y convoca el procedimiento para la selección de grupos y estrategias de desarrollo local, adaptados a la medida 19 “LEADER” del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020 (Incluye corrección de errores).
– Orden AYG/177/2016, de 8 de marzo, por la que se establecen criterios comunes para la asignación de fondos públicos destinados a las Estrategias de Desarrollo Local en el marco de la metodología LEADER del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020 y se regulan criterios de selección de proyectos. Corrección de errores, Orden AYG/260/2016, de 7 de Abril.
– ORDEN AYG/287/2016, de 11 de abril, por la que se resuelve la convocatoria para la selección de grupos y estrategias de desarrollo local, adaptados a la medida 19 «LEADER» del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020. Corrección de errores.
– ORDEN AYG/781/2015, de 18 de agosto, por la que se regula el procedimiento para hacer efectiva la cesión y/o pignoración de derechos de cobro de subvenciones cuyo pago compete al Organismo Pagador de las ayudas del FEAGA y del FEADER en Castilla y León.
– ORDEN AYG/636/2018, de 15 de junio, por la que se regula el procedimiento para el reconocimiento del derecho a préstamos garantizados por el instrumento financiero de gestión centralizada FEADER 2014-2020, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020, cofinanciado por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
– RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2016, de la Dirección General de Competitividad de la Industria Agroalimentaria y de la Empresa Agraria, por la que se aprueba el régimen de ayudas para la aplicación de Estrategias de Desarrollo Local (LEADER) en Castilla y León en el período 2014-2020.
– Convenios de colaboración entre los Grupos de Acción Local y la Consejería de Agricultura y Ganadería de Castilla y León.
– Procedimiento de actuación del Organismo Pagador de los gastos de la PAC en la CA de Castilla y León en relación con la declaración y recuperación de pagos indebidos.
– Instrucción de la Autoridad de Gestión para el cumplimiento de lo establecido en el Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020 en la implementación de las medidas mediante Órdenes y de la normativa de información y publicidad.
– Procedimiento de actuación del Organismo Pagador de los gastos de la PAC en la CA de Castilla y León en relación con la detección y prevención del fraude
– Procedimiento Interno de Gestión del Grupo de Acción Local ADECOCIR.
La anterior relación no es exhaustiva, contemplándose únicamente la normativa de aplicación directa. En todo momento se entenderá, sobre la normativa mencionada, la versión vigente en el momento de su aplicación, de modo que se entenderán sustituidas por aquellas disposiciones que las deroguen, modifiquen o sustituyan.
Séptimo. Ámbito de aplicación.
El ámbito de aplicación de la presente convocatoria está integrado por los siguientes 53 municipios pertenecientes a la Comarca de Ciudad Rodrigo: Abusejo, Agallas, La Alameda de Gardón, La Alamedilla, Alba de Yeltes, La Alberguería de Argañán, Aldea del Obispo, Aldehuela de Yeltes, La Atalaya, Boada, El Bodón, La Bouza, Cabrillas, Campillo de Azaba, Carpio de Azaba, Casillas de Flores, Castillejo de Martín Viejo, Castraz, Ciudad Rodrigo, Dios le Guarde, La Encina, Espeja, La Fuente de San Esteban, Fuenteguinaldo, Fuentes de Oñoro, Gallegos de Argañán, Herguijuela de Ciudad Rodrigo, Ituero de Azaba, Martiago, Martín de Yeltes, Monsagro, Morasverdes, Navasfrías, Pastores, El Payo, Peñaparda, Puebla de Azaba, Puebla de Yeltes, Puerto Seguro, Retortillo, Robleda, Saelices el Chico, Sancti-Spiritus, El Saúgo, Sepulcro Hilario, Serradilla del Arroyo, Serradilla del Llano, Tenebrón, Villar de Argañán, Villar de Ciervo, Villar de la Yegua, Villasrubias y Zamarra.
A estos efectos, conforme a lo establecido en la orden AYG/358/2015, de 30 de abril, se excluye el núcleo principal de Ciudad Rodrigo (exclusiones para la aplicación de estrategias de desarrollo rural LEADER)
Los proyectos a subvencionar deberán ajustarse a las características, objetivos y requisitos recogidos en la Estrategia de Desarrollo Local del GAL ADECOCIR, y a lo estipulado en el Convenio suscrito con la Consejería de Agricultura y el Régimen de Ayudas y el Manual de Procedimiento LEADER.
Las operaciones a subvencionar en la submedida 19.2 del PDR se incluirán en alguna de las siguientes acciones:
19.2.1. Ayuda a la creación, ampliación, modernización y/o traslado de pequeñas y Medianas Empresas (PYMES), no incluidas en los apartado 2 y 3 siguientes.
19.2.3. Ayuda a la creación, ampliación, modernización y/o traslado de pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) relacionadas con el aumento del valor añadido de los productos agrarios, agroalimentarios y forestales y fomento de los productos agrarios agroalimentarios y forestales.
19.2.5. Conservación, mejora, fomento y divulgación del patrimonio rural, englobando en el mismo el arquitectónico, medio ambiental, cultural, etnográfico, etc.
Décimo. Cuantías de ayuda.
En el caso de proyectos productivos, se respetará el límite máximo dispuesto en el mapa de ayudas regionales, según el cual, para Castilla y León la intensidad máxima de la ayuda para grandes empresas es del 10% Equivalente de Subvención Bruta (ESB), tal y como se define en las directrices de la Comisión sobre ayudas estatales de finalidad regional para 2014-2020, y del 20% y 30% para medianas y pequeñas empresas respectivamente.
La ayuda total que podrá recibir un proyecto productivo no podrá ser superior a 250.000 euros.
Los proyectos no productivos de promotores privados pueden ser financiados hasta el 90% de los gastos subvencionables.
Los proyectos propios de los Grupos de Acción Local y los no productivos de promotores públicos se podrán subvencionar hasta el 100% de los gastos subvencionables.
Los proyectos de formación de promotores privados pueden ser financiados hasta el 90% de los gastos subvencionables.
Los proyectos de formación propios de los Grupos de Acción Local y los de promotores públicos se podrán subvencionar hasta el 100% de los gastos subvencionables.
En los cursos de formación impartidos por empresas para sus empleados o para la incorporación de nuevo personal a las mismas, el porcentaje de subvención que se puede conceder será como máximo del 50% del gasto elegible.
La ayuda total que podrá recibir un proyecto no productivo no podrá ser superior a:
– Para proyectos relacionados con la mejora de la calidad de vida en las zonas rurales: 400.000 €
– Para el resto de proyectos de este tipo: 100.000 €.
Decimoprimero. Criterios de selección
Los criterios de selección de proyectos que se detallan en el Anexo I (incorporados a estas bases) son los establecidos en el Procedimiento Interno de Gestión del Grupo de Acción Local ADECOCIR aprobado por el director general de competitividad de la industria agroalimentaria con fecha 15 de julio de 2016.
Decimosegundo. Baremación.
Los criterios de baremación e intensidad de la ayuda para proyectos productivos y no productivos detallados en el Anexo II (incorporados a estas bases) son los establecidos en el Procedimiento Interno de Gestión del Grupo de Acción Local ADECOCIR aprobado por el director general de competitividad de la industria agroalimentaria con fecha 15 de julio de 2016.
Decimotercero. Fases de tramitación del expediente.
La tramitación de un expediente correspondiente a la sub medida 19.2, Apoyo para la realización de las operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local participativo, se realiza en base a la tramitación obligatoria reflejada en el Manual de procedimiento LEADER, a través de la ejecución completa de las siguientes fases:
Acta de no Inicio.
Compatibilidad de ayudas, comunicación de Datos Básicos al Registro Central de Ayudas y recepción de Certificado de Concurrencia de Ayudas.
El Informe Técnico-Económico (ITE).
Solicitud de Informe Técnico de Subvencionalidad.
Comunicación de la Resolución de la Ayuda al Registro Central de Ayudas.
Depuración administrativa previa a la firma del contrato
Fiscalización de compromiso del gasto por el RAF.
Control Administrativo sobre la Solicitud de Ayuda, CASA.
Declaración de la Inversión y Solicitud de Pago.
Solicitud de un Certificado de Concurrencias de Ayuda al Registro Central de Ayudas.
Depuración Administrativa en fase de certificación.
Certificación de la ejecución de las actuaciones previstas, incluyendo la visita al lugar de la inversión y el Cálculo del Importe de Pago al Beneficiario, conforme al art. 30 del R(UE) 65/2011
Fiscalización de la certificación por el RAF.
Aprobación de la certificación.
Control Administrativo sobre la Solicitud de Pagos, CASP.
Solicitud para la realización de controles al Servicio Territorial.
Emisión de orden de pago.
Comunicación al Registro Central de Ayudas.
En lo referente a la tramitación del expediente, plazos y documentación exigida, es de obligado cumplimiento lo establecido en el manual de Procedimiento del Organismo Pagador para la gestión de la Medida 19 del PDR de Castilla y León.
Decimocuarto. Solicitud y documentación anexa.
La solicitud se registrará en la sede del GAL o en los lugares acreditados con tal fin, recogidos en el Manual de Procedimiento del Organismo Pagador para la gestión de la Medida 19 del PDR de Castilla y León.
La solicitud debe acompañarse de la documentación que a continuación se relaciona, no considerándose completa hasta que no se hayan aportado todos los documentos y justificantes:
Memoria de la actuación para la que se solicita ayuda (Proyecto productivo / Proyecto no productivo / Proyecto de formación)
Deberá estar firmado y fechado por el promotor y en él se aportarán los datos necesarios para que el gerente pueda valorar los criterios de selección sobre el expediente, baremar la ayuda que le corresponde y, finalmente elaborar el Informe Técnico-Económico.
Su objetivo esencial será la justificación por parte del solicitante de la viabilidad técnica y financiera de la inversión a realizar en los proyectos no productivos y de la viabilidad técnica, económica y financiera en los Proyectos Productivos.
Acreditación de la personalidad del titular
A efectos de justificar la representatividad del solicitante, según el caso que se trate se acompañará la siguiente documentación:
Personas físicas: DNI, junto a una declaración responsable sobre su estado civil. En el caso de que el solicitante se encuentre en régimen matrimonial ganancial, deberá aportar fotocopia del DNI del cónyuge.
Personas jurídicas: NIF de la empresa y los documentos acreditativos de la personalidad jurídica del solicitante (Escritura de Constitución, y posteriores modificaciones si las hubiera, siempre que la última presentada no contemple la totalidad de los datos correspondientes a dicha escritura). El representante deberá aportar el DNI.
Comunidad de Bienes u otras entidades de tipo comunal: NIF y documentos acreditativos de su constitución como escritura pública o privada, estatutos, pactos. Los comuneros manifestarán sus respectivas participaciones en la cosa común y asumirán su responsabilidad solidaria en las obligaciones derivadas del expediente.
Administración Local: NIF de la entidad y certificación de acuerdo de Pleno u Órgano de Gobierno competente de aprobación de la solicitud de la ayuda y acreditación del representante legal, mediante el DNI.
Asociaciones y otras personas jurídicas de carácter asociativo se deberá presentar: NIF de la Asociación, los estatutos y su inscripción en el registro correspondiente, así como la Certificación del Órgano de Gobierno de la Asociación, reflejando la decisión de solicitar la ayuda y la acreditación del representante encargado de la tramitación de la Ayuda, incluyendo su fotocopia del DNI.
Acreditación de la propiedad o capacidad legal de uso y disfrute del inmueble donde se ejecutará el proyecto
• En el caso que el solicitante sea propietario: Escritura de la propiedad y/o Nota simple del registro acreditativo de la propiedad donde el solicitante figure como titular. Si la propiedad no estuviera Registrada (justificada mediante el Registro oficial) el titular presentará Escritura Pública de la propiedad del inmueble.
• En el caso de Corporaciones Locales, se deberá presentar un certificado del secretario del Ayuntamiento, acreditando que el inmueble se encuentra en el libro inventario, o la escritura correspondiente.
• En el caso de existir propiedad pro-indivisa deberá entregarse un documento privado donde se exprese la autorización de todos los dueños del bien, incluyendo una fotocopia del DNI, o en su defecto un poder notarial de los copropietarios, otorgándole representación al solicitante, que deberá ser uno de ellos para realizar la iniciativa y asumir los compromisos derivados de lo establecido en esta normativa.
• En el caso de que el Solicitante no sea propietario: El solicitante deberá presentar un “Contrato de arrendamiento” o una “Autorización de uso o cesión, por un periodo de tiempo que asegure el cumplimiento de los compromisos asumidos. Cuando este contrato de arrendamiento se realice por primera vez, como consecuencia del proyecto a subvencionar, la documentación deberá presentarse antes de la firma del contrato de ayuda.
Cuando se encuentre prevista la adquisición de inmuebles y terrenos, se deberán aportar los siguientes documentos:
• En el caso de compra de terrenos y solares: Certificado de un tasador independiente debidamente acreditado, donde se compruebe que el precio de compra no excede del valor de mercado.
El Grupo deberá acreditar mediante un acta que los terrenos no están edificados y solamente será elegible la compra de terrenos por un valor máximo del 10% de la inversión subvencionable del total del proyecto.
• En el caso de compra de edificios, incluyendo, en su caso, los terrenos sobre los que se asientan” Certificado de un tasador independiente debidamente acreditado, donde se compruebe que el precio de compra no excede del valor de mercado. El coste máximo subvencionable no podrá sobrepasar el 25% de la inversión total auxiliable.
El vendedor del inmueble deberá acreditar, mediante una “Declaración Responsable” que los bienes inmuebles no han recibido ninguna subvención nacional o comunitaria, en los últimos diez años anteriores a la transacción.
Certificados de Hacienda y Seguridad Social (o autorización de consulta en la solicitud de ayuda)
Según el caso del solicitante se requerirá los siguientes documentos:
• Sociedades mercantiles:
• Comunidades de Bienes, Sociedades civiles, autónomos…
Certificados de Hacienda y de la Seguridad Social de la entidad solicitante, donde se constate que las mismas están al corriente de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social.
Según lo establecido en el apartado 1.4.2.4 del Régimen de Ayudas, las entidades locales están exentas de su aportación.
Certificado de entidad bancaria en referencia a la cuenta del solicitante.
En él se indicará la cuenta bancaria del solicitante en la que se abonarán las subvenciones.
Acreditación de la viabilidad financiera del proyecto.
El solicitante presentará los documentos necesarios que acrediten la disponibilidad de recursos propios o la posibilidad de obtener financiación ajena para realizar las inversiones.
En el caso de la Administración Local deberá presentar un certificado del Secretario-Interventor indicando la existencia de la consignación presupuestaria correspondiente a la ejecución del proyecto o el compromiso de establecer la correspondiente consignación.
• Declaración de ayudas obtenidas y/o solicitadas a otros Organismos o Administraciones Nacionales, Autonómicas o Locales para la misma iniciativa para la que se solicita subvención, con objeto de poder comprobar su compatibilidad con las ayudas del LEADER.
• Para proyectos que comprendan inversiones en infraestructuras o inversiones productivas, compromiso de respetar el destino de la inversión y de generación o mantenimiento de empleo, durante los cinco años siguientes al pago final de la ayuda. Este plazo se reducirá a tres años en casos de mantenimiento de inversiones o de puestos de trabajo creados por pymes.
• Declaración responsable de no ser deudor por Resolución de Procedencia de Reintegro de Subvenciones, según la Ley 38/03, Ley General de subvenciones, desarrollada por el RD 887/06 (ver artículo 25).
• Compromiso de poner a disposición del Grupo, de la Junta de Castilla y León, de la Comisión de la UE o de los Órganos de Control establecidos, la documentación necesaria para que éstos puedan recabar información precisa y verificar la inversión o gasto, hasta los 3 años siguientes al pago final de la ayuda.
Acreditación tamaño de la empresa/Viabilidad económica
La documentación que se describe a continuación deberá constar en los expedientes de tipo productivo (exceptuando el caso de creación de empresas).Estos documentos se utilizarán para justificar la viabilidad económica de la empresa y a los efectos de comprobar la dimensión de la misma (Datos de la empresa, Volumen anual de negocios y en su caso el Activo del Balance). En función de la naturaleza jurídica del solicitante, se requerirá:
• Sociedades Mercantiles y sociedades civiles con personalidad jurídica y objeto mercantil:
– Cuentas anuales registradas, correspondientes al último ejercicio anterior a la fecha de la solicitud.
– Impuesto de Sociedades correspondiente al último ejercicio, tanto de la entidad solicitante, como de:
a. Otras sociedades mercantiles partícipes en la solicitante con un 25%, o más, de su capital social.
b. Las sociedades en las que participa la solicitante, siempre que su participación sea igual o superior al 25 % de su capital social.
En el caso de que existan personas físicas participes en la solicitante con un 25%, o más, de su capital social: Autorización de las personas físicas participe según modelo del anexo 55 GAL para que, por parte de la Consejería, se lleven a cabo los cruces con la AEAT a efectos de conocer si éstas personan físicas participan, a su vez, con porcentajes iguales o superiores al 25 % del capital social en otras empresas que operen en el mismo mercado, o en mercados contiguos.
• Entidades sin ánimo de lucro:
– Última declaración del Impuesto de sociedades o declaración jurada de estar exento del impuesto.
– Presupuesto anual de la entidad.
• Comunidades de Bienes y Sociedades civiles sin personalidad jurídica:
– Certificado de la Agencia Tributaria, Modelo 184, del ejercicio cerrado anterior a la solicitud.
– Autorización de las personas físicas participes según modelo del anexo 55 GAL para que, por parte de la Consejería, se lleven a cabo los cruces con la AEAT a efectos de conocer si éstas personan físicas participan, a su vez, con porcentajes iguales o superiores al 25 % del capital social en otras empresas que operen en el mismo mercado, o en mercados contiguos.
AUTÓNOMOS: (el periodo de referencia será el ejercicio cerrado anterior a la solicitud de ayuda. Se solicitará en este caso)
– En caso de tributar por estimación directa: Cuentas anuales del último ejercicio registrado oficialmente, (legalizadas en el R. Mercantil, u otro Organismo similar).
– En caso de tributar por estimación directa simplificada: Libro de Registros de Ventas e Ingresos, del año inmediatamente anterior a la solicitud de ayuda. Se tomará como volumen anual y activo del balance en la solicitud, el declarado por el solicitante.
– Declaración I.R.P.F., en caso que no se disponga de la documentación anterior.
– Autorización de la persona física según modelo del anexo 55 GAL para que por parte de la Consejería se lleven a cabo los cruces con la AEAT.
ENTIDADES LOCALES: están exentas de aportar esta documentación.
Se deberá aportar un Informe de Vida Laboral, emitido por la Seguridad Social, correspondiente al año natural anterior al que se presenta la solicitud de ayuda.
En el caso de que los solicitantes de ayuda sean sociedades con personalidad jurídica, se debe recabar al solicitante de ayuda la Vida Laboral o Informe de Plantilla Media de la Seguridad Social tanto suya como
a. De otras sociedades mercantiles partícipes en la solicitante con un 25%, o más, de su capital social.
b. De las sociedades en las que participa la solicitante, siempre que su participación sea igual o superior al 25 % de su capital social.
Cuando se contemple la inversión en obra civil, Documentación técnica de la obra
Cuando las inversiones previstas contemplen la ejecución de obra civil, se deberán aportar los documentos técnicos exigidos para su ejecución (Memoria Valorada; Proyecto Básico o Proyecto de Ejecución) por la Administración competente.
Caso de aportarse Proyecto Básico en esta fase, antes de la formalización del contrato o compromiso de ejecución de proyecto, el solicitante deberá presentar el Proyecto definitivo de Ejecución.
Si el promotor dispone de copia digital del proyecto de ejecución, esta deberá ser incorporada a la aplicación informática Gestión de ayudas LEADER.
Acreditación de la gestión del IVA
Podrá subvencionarse el IVA no recuperable, que sea costeado de forma efectiva y definitiva por el titular del expediente, entendiendo que se produce esta circunstancia cuando:
• el ente subvencionado realice operaciones no sujetas a IVA,
• el ente subvencionado realice operaciones exentas,
• o bien cuando el IVA soportado no sea deducible al tratarse de los supuestos de exclusión y restricción del derecho a deducir.
Todo ello según lo dispuesto en los artículos 7.8, 20 y 96 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido.
Cuando la exención esté condicionada a que la naturaleza del titular corresponda a entidades o establecimientos de carácter social, se deberán aportar:
• Un acuerdo de reconocimiento de exención de IVA para las actividades que desarrolla, emitido por la AEAT (podrá sustituirse por los estatutos, en este caso el GAL deberá comprobar que se cumplen los requisitos establecidos en el apartado Tres, del artículo 20, de la citada Ley),
• una certificación de no haber efectuado declaración de IVA en el último ejercicio (o una copia de la liquidación del IVA en el caso de realizar tanto actividades exentas como no exentas)
• y una certificación en vigor de la situación censal, emitidas también por la AEAT.
En aquellos proyectos que se considere subvencionable el IVA, se incluirá un documento, según el anexo 26 GAL, en que se detalle la causa que justifique la no recuperación del IVA soportado.
Documentación justificativa de la moderación de costes
MODERACIÓN DE COSTES MEDIANTE COMPARACIÓN DE OFERTAS
En el caso de que el sistema de evaluación de la moderación de costes sea la comparación de ofertas, esta se realizará al menos sobre TRES ofertas comparables de diferentes proveedores, referidas a cada inversión/coste objeto de auxilio.
Únicamente será aceptable la presentación de un número menor de ofertas cuando el solicitante o beneficiario justifique de forma verosímil que, en relación con el elemento objeto de comparación, no existen, al menos, tres oferentes en el mercado. A tal fin, el solicitante o beneficiario deberá aportar la documentación suficiente para acreditar esta circunstancia.
Con independencia de la elección del solicitante o beneficiario, a efectos del cálculo de la inversión auxiliable el GAL considerará el valor de la oferta de menor importe. No obstante, si el solicitante o beneficiario aporta una justificación que motive la existencia de razones técnicas que de forma coherente expliquen la conveniencia de otra elección, el GAL podrá aceptar su valoración, aunque no sea la menor de las aportadas.
Siempre que existan variaciones entre el coste moderado de cada elemento, determinado con carácter previo a la concesión de subvención o a su modificación mediante el procedimiento de comparación de ofertas, y el coste de ejecución real, el GAL adoptará como valor del elemento en el cálculo de la inversión justificada el menor de ellos.
Documentación a aportar por el solicitante o beneficiario:
a) Ofertas disponibles.
b) Relación de ofertas que especifique la oferta elegida y su justificación razonada caso de que no sea la de menor importe.
Requisitos de las ofertas para que puedan ser consideradas comparables.
Se considerará que las ofertas (presupuestos o facturas pro-forma) son comparables cuando se den simultáneamente las siguientes circunstancias:
1. Contengan un desglose detallado de los elementos presupuestados y estos se refieran al mismo, o a los mismos, elementos de inversión, de tal manera que la descripción técnica ofrecida permita concluir que los elementos objeto de comparación son los mismos, o muy similares, indicando el número de unidades y el precio unitario.
2. Deberá figurar la razón social tanto del solicitante como del proveedor. Deberán estar emitidas por empresas proveedoras no vinculadas entre sí.
3. En las mismas figurará la fecha de emisión y esta deberá ser de fecha anterior a la contratación, ejecución y/o facturación del elemento de inversión.
4. Para un mismo elemento, la diferencia de fechas de emisión existente entre la oferta más antigua y las más reciente deberá ser inferior a seis meses.
5. Las ofertas deben identificar plenamente una referencia de contacto del oferente (correo electrónico, teléfono, responsable de la oferta,…) que permita al GAL contrastar su veracidad.
Los catálogos comerciales y capturas de pantalla de páginas Web, podrán tener la consideración anterior de oferta siempre que sean comparables.
MODERACIÓN DE COSTES MEDIANTE COSTES DE REFERENCIA (Proyectos de edificación)
En el caso de que el sistema de evaluación de la moderación de costes se lleve a cabo mediante costes de referencia solo se aplicará a proyectos de edificación.
Si en una operación no fuese posible la evaluación de sus costes por uno de los dos sistemas anteriores, ésta se podrá realizar mediante el dictamen de peritos independientes.
Se considera que cumplen con las obligaciones de moderación de costes los proyectos promovidos por las administraciones públicas siempre y cuando:
• Su adjudicación se realice mediante un procedimiento de licitación sometido a legislación de Contratos del Sector Público, con excepción de los tramitados mediante contrato menor.
Independientemente del sistema de evaluación de la moderación de costes utilizado, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. Se tendrán en cuenta las excepciones del art. 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones.
Cualquier otro documento que el Grupo de Acción Local estime necesario
Decimoquinto. Procedimiento de concesión de ayudas.
Antes de la adopción de la resolución de aprobación del proyecto por el Órgano de Decisión del GAL, el Grupo debe solicitar para cada uno de los proyectos el informe de subvencionalidad, utilizando el modelo establecido en el Manual de Procedimiento LEADER, a la Dirección General de Competitividad de la Industria Agroalimentaria y de la Empresa Agraria. El Órgano de Decisión del Grupo no podrá aprobar un proyecto y autorizar su financiación sin el informe favorable de subvencionalidad, que será preceptivo y vinculante.
Una vez que se disponga del informe de subvencionalidad se podrá elevar el ITE al Órgano de Decisión para que se tome la decisión de auxiliar o no el proyecto y determinar, en su caso, la ayuda que le corresponde al mismo.
Decimosexto. Plazos y fechas aplicables al procedimiento.
Esta convocatoria permanecerá abierta durante todo el período de aplicación LEADER. El Grupo de Acción Local, cuando lo considere necesario y en función de la tipología de los proyectos, podrá hacer públicas convocatorias específicas para los mismos. Las convocatorias estarán limitadas, en todo caso, a la financiación disponible en la Estrategia de acuerdo con las asignaciones a que se hace referencia en al Orden AYG/177/ 2016, de 8 de marzo, y deberá atenerse a las siguientes fechas:
Plazo de presentación de solicitudes: Desde el día siguiente al de la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia de Salamanca y hasta el 31 de diciembre de 2021.
Plazo para la suscripción de contratos de ayuda con los promotores: Hasta 30 de junio de 2022.Este plazo no será aplicable a los proyectos autorizados en virtud del artículo 9 de la Orden AYG/177/2016, de 8 de marzo.
Plazo para llevar a cabo la certificación de las inversiones: Hasta 30 de septiembre de 2023.
Decimoséptimo. Incompatibilidades.
Las ayudas concedidas para un determinado gasto por parte de los Grupos de Acción Local en el marco de LEADER serán incompatibles con cualquier otro tipo de financiación con cargo al presupuesto de la Unión Europea. Por ello, un mismo gasto no podrá ser financiado a la vez con las ayudas otorgadas por los Grupos de Acción Local y a través de cualquier otro instrumento financiero o de cualquier otra vía de financiación que cuente con la participación de fondos procedentes del presupuesto de la Unión Europea.
Las ayudas de LEADER serán compatibles con aquellas ayudas nacionales otorgadas por otras Administraciones, no cofinanciadas con Fondos Europeos.
Las ayudas concedidas en el marco de LEADER serán compatibles con aquella financiación pública adicional, no gestionada por el Grupo, cuya finalidad sea minorar el coste de la financiación privada de un proyecto concreto, entendiendo como tal aquella destinada a disminuir el coste de los avales y/o la bonificación de los intereses de los préstamos, y sin superar los límites del apartado décimo.
Las aportaciones de las Administraciones Locales a sus propios proyectos, y siempre que no estén participadas por fondos europeos, se considerarán a todos los efectos, como aportación privada.
Decimoctavo. Lugar de presentación de solicitudes.
Las solicitudes de ayuda podrán presentarse en la oficina técnica del GAL, sita en Plaza del Castillo, número 1 de Ciudad Rodrigo (Salamanca).
Decimonoveno. Publicidad de esta convocatoria.
Las presentes bases de la convocatoria estarán expuestas durante todo el periodo de vigencia de la Estrategia de Desarrollo Local de este Grupo de Acción Local en el tablón de anuncios de su oficina técnica y en la página web del GAL.
Asimismo, un extracto de esta convocatoria se ha publicado en el Boletín Oficial de la Provincia Salamanca.
CRITERIOS DE SELECCIÓN COMUNES – 70 PUNTOS SOBRE 100
ACTIVIDAD PRODUCTIVA (Máximo 45 puntos)
Generadora de nuevos empleos Máximo 25 puntos
· Creación de menos de 1 empleo a tiempo completo 10
· Creación de 1 a 3 empleos a tiempo completo 20
· Creación de más de 3 empleos a tiempo completo 25
Mantenimiento de empleo Máximo 5 puntos
· Mantenimiento de menos de 1 empleo a tiempo completo 1
· Mantenimiento de 1 a 3 empleos a tiempo completo 3
· Mantenimiento de más de 3 empleos a tiempo completo 5
Tipo de empleo creado o mantenido Máximo 9 puntos
· Más del 50% de empleo femenino 3
· Más del 50% de empleo joven (menos de 35 años) 3
· Más del 50% empleo personas con dificultades de empleabilidad 3
Empleo inducido Máximo 2 puntos
· Sin influencia 0
· Se induce en la zona de influencia de la Estrategia 2
Actividad directamente relacionada con otras actividades desarrolladas en el municipio o en su entorno Máximo 2 puntos
· Con influencia 2
Potencialidad de deslocalización de la actividad Máximo 2 puntos
· Difícilmente deslocalizable 2
· Potencialmente deslocalizable 0
ACTIVIDAD NO PRODUCTIVA (Máximo 10 puntos)
Necesita empleo su realización 6
De interés general para la población del municipio donde se localiza la actividad 2
Está ligada a un servicio que demanda la población del municipio 2
PROYECTO DE CARÁCTER INNOVADOR 7
PROYECTO QUE UTILIZA ENERGÍAS RENOVABLES O INCREMENTA LA EFICACIA ENERGÉTICA Y REDUCCIÓN DE EMISIONES CONTAMINANTES 8
CRITERIOS DE SELECCIÓN ESPECÍFICOS ESTRATEGIA ADECOCIR – 30 PUNTOS SOBRE 100
Adaptación a la estrategia “Un Territorio de Esperanza y de Futuro” Máximo 20 puntos
· Proyecto incluido en una línea estratégica 10
· Proyecto incluido en varias líneas estratégicas 20
· Proyecto incluido en un eje transversal 10
· Proyecto incluido en varios ejes trasversales 20
Respetuoso con el medio ambiente 2
Creación empresa nueva o nueva alta de autónomo 2
Asentamiento de nuevos pobladores 2
Promotor incluido en colectivos de especial atención 2
Carácter demostrativo 2
Para que un proyecto presentado pueda ser propuesto para resolución estimatoria al órgano de Decisión del Grupo de Acción Local ADECOCIR, como mínimo deberá obtener 20 puntos referenciados a estos 100 puntos descritos.
1.- VIABILIDAD TÉCNICA, SOCIAL Y FINANCIERA 30
1.1.- Calidad documental de la propuesta técnica Máximo 10 puntos
1.2. Viabilidad Social Máximo 15 puntos
Viabilidad Social 15
Otros gastos 5
1.3.- Capacidad financiera del promotor Máximo 5 puntos
Recursos propios sin financiación externa 5
Capacidad de financiación externa de recursos propios 2
Sin garantías financieras para aportar recursos propios 0
2.- EFECTOS SOBRE EL MEDIO 30
SIN EFECTOS 30
EFECTOS NEGATIVOS CON MEDIDAS CORRECTORAS 15
EFECTOS NEGATIVOS SIN MEDIDAS 0
3.- REPERCUSIÓN DEL PROYECTO 30
COKECTIVOS DESFAVORECIDOS 15
ENTORNO ECONÓMICO Y EMPLEO 15
MEJORA DE CALIDAD DE VIDA 15
VALORACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 15
VALORACIÓN DE PRODUCTOS LOCALES 15
NUEVOS CONOCIMIENTOS Y TECNOLOGÍAS 15
CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN 15
DIVERSIFICACIÓN ACTIVIDADES NO AGRICOLAS 15
4.- PROYECTOS COLECTIVOS 10
CARÁCTER COLECTIVO 10
CARÁCTER INDIVIDUAL 5
*Todos los proyectos divididos por el máximo de puntos (100) y multiplicados por el coeficiente corrector del mapa de ayudas regionales para el periodo 2014-2020
Conversión de puntos obtenidos por la aplicación de baremos en porcentaje de subvención para proyectos no productivos:
Si el promotor es Público o para el GAL: Suma de puntos acumulados por el baremo / Suma total del máximo de puntos del baremo x 100
Si el promotor es privado: Suma de puntos acumulados por el baremo / Suma total del máximo de puntos del baremo x 90
1.- CRITERIOS GENERALES Máximo 90
Valoración del proyecto según criterios Orden AYG/177//2016 de 7 de marzo 85
SIN EFECTOS NEGATIVOS SOBRE EL MEDIO 5
3.- CRITERIOS ESPECIFICOS Máximo 10
Proyecto promovido por Micropymes o Autónomos, o aquellos que generen más de 3 puestos de trabajo 10
DE NUEVA CREACIÓN 5
DIVERSIFICACIÓN A ACTIVIDADES NO AGRÍCOLAS 5
MANTENIMIENTO DE POBLACIÓN 5
ASENTAMIENTO DE NUEVOS POBLADORES 5
PROMOTOR INCLUIDO EN COLECTIVOS DE ESPECIAL ATENCIÓN 5
CARÁCTER DEMOSTRATIVO 5
TRANSFERIBILIDAD 5
INNOVACIÓN ESTRATÉGICA 5
INNOVACIÓN EN EL PRODUCTO O SERVICIO 5
Conversión de puntos obtenidos por la aplicación de baremos en porcentaje de subvención para proyectos productivos:
En caso de que el promotor sea MEDIANA EMPRESA: Suma de puntos acumulados por el baremo / Suma total del máximo de puntos del baremo x 20
En caso de que el promotor sea PEQUEÑA EMPRESA: Suma de puntos acumulados por el baremo / Suma total del máximo de puntos del baremo x 30
En Ciudad Rodrigo a 1 de Febrero de 2019
D. Juan Ignacio Alonso Canuto – Presidente de ADECOCIR
DILIGENCIA: Extracto de publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Salamanca de 8 de Agosto de 2016.
I Rally Fotográfico «Almendros vivos»
Tfno: +34 923 481 922

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 25
 artículo 20
 resolución 
 artículo 9
 resolución