Source: http://acessla.org/consulta-juridica-1012012/
Timestamp: 2017-08-23 10:01:12+00:00

Document:
Resolución Consulta de 10/02/2012: Prevención de riesgos laborales y Policía local (alcance de la protección). – ACESSLA
Resolución Consulta de 10/02/2012: Prevención de riesgos laborales y Policía local (alcance de la protección).
TEMA: particularidades Administración. Administración local. Policía local y PRL.
REALIZADA POR: Gloria Manzano.
RESPONDE: Julio Miño Terrancle. Vocal de la Asociación Científica. TSPRL. Profesor de D. T y PRL de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla.
Podría darme información o materia sobre Riesgos Laborales en la Policía Local.
La Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (Sección 2ª), de 12 de enero de 2006 (asunto C-132/04), condena a España por incumplir las obligaciones que derivan de la Directiva 89/391/CEE (transpuesta por la Ley 31/95), respecto al PERSONAL NO CIVIL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, al no haber adaptado su ordenamiento jurídico interno a los artículos 2, apartados 1 y 2, y 4 de dicha Directiva, por cuanto la excepción prevista en el artículo 2, apartado 2 (art. 3.2 LPRL),de dicha Directiva únicamente puede aplicarse en el supuesto de acontecimientos excepcionales.
Esta Sentencia reitera que el criterio empleado para determinar el ámbito de aplicación de la Directiva, no está fundado en la pertenencia de los trabajadores a los distintos sectores contemplados en su artículo 2 (esto
es, los del 3.2 de nuestra Ley: Policía, Seguridad y Resguardo Aduanero, Servicios operativos de Protección civil y Peritaje forense, Así como FFAA y Guardia Civil), sino exclusivamente en la naturaleza específica de ciertos cometidos especiales desempeñados por los trabajadores dentro de dichos sectores, que justifica una excepción a las normas dictadas por la citada
Directiva, en razón de la absoluta necesidad de garantizar una protección eficaz de la colectividad (apartado 24).
Por lo tanto, mientras no se vea comprometido el cumplimiento de medidas indispensables para la protección de la vida, de la salud y de la seguridad COLECTIVA, debe prevalecer la observancia de la Directiva para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores de los cuerpos de policía.
Aun así, en esa situación excepcional, las autoridades competentes deben velar para que la seguridad y la salud de los trabajadores queden aseguradas en la medida de lo posible (Apartado 28).
Consecuencia de este pronunciamiento judicial y del previo procedimiento administrativo ante las instituciones comunitarias, es la promulgación por ejemplo del Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil (que resultará de aplicación respectivamente tanto a los miembros de la Guardia Civil como a los de las Fuerzas Armadas destinados en la Dirección General de dicho Cuerpo), o del Real Decreto 2/2006 sobre prevención de riesgos laborales en la Policía Nacional, si bien, con diferencias palpables entre uno y otro que ya se han ido señalando, en relación con su pertenencia o no al ámbito de aplicación ordinario de de LPRL.
Pero tales reales decretos como se ha venido diciendo no serán de aplicación en las actividades carentes de carácter militar o policial intrínseco, que se hallarían bajo el manto de protección de la LPRL y de la normativa que lo desarrolla, convenientemente adaptada según las disposiciones del Real Decreto 1488/1998, de 10 de julio, de adaptación de la legislación de prevención de riesgos laborales a la Administración General del Estado (especialmente debido al art. 103 CE y a la Ley 9/1987, de 12 de junio, de Órganos de Representación, Determinación de las Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas), por cuanto la excepción prevista en el artículo
2, apartado 2, de dicha Directiva únicamente puede aplicarse en el supuesto de acontecimientos excepcionales en los cuales el correcto desarrollo de las medidas destinadas a garantizar la protección de la población en situaciones de grave riesgo colectivo exige que el personal que tenga que hacer frente a un suceso de este tipo conceda una prioridad absoluta a la finalidad perseguida por tales medidas con el fin de que ésta pueda
Así, por tanto, y definitivamente, la LPRL es de aplicación en su totalidad a la policía local, nacional y cuerpos de bomberos, por tanto todas las obligaciones contempladas en dicha norma, como las evaluaciones de riesgos, la investigación de accidentes, la vigilancia de la salud, etc., son de obligado cumplimiento para estas Administraciones.
Calamidad pública o acontecimientos excepcionales: no hay más que utilizar los argumentos anteriores para afirmar que en casos tales como la explosión de una bomba y aunque la exposición a los riesgos de estos profesionales pueda ocasionar una situación grave e inminente de producir un daño a los mismos, queda por encima de su propia integridad las necesidades que tales situaciones puedan generar para asegurar el orden público y la seguridad colectiva (en este caso recordar que los mismos han de atenerse a la LO. 2/86, de 13 de marzo, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado).
Fotos y materiales utilizados en la Jornada para el Análisis del Accidente de Tren de Angrois…

References: Resolución 
 artículo 2
 artículo 2
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo
2