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⭐RESOLUCIÓN Nº 928/2003
RESOLUCIÓN Nº 928/2003
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Eugenia Godoy Herrera
1 RESOLUCIÓN Nº 928/2003 Reglamento de Maquinas Electrónicas de Juegos de Azar Automatizadas Fecha de Emisión: 17/03/2003 Fecha de publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Buenos Aires: 28/03/2003 La Plata, 17 de Marzo de Visto el expediente nº /03, caratulado "REGLAMENTO MÁQUINAS TRAGAMONEDAS", y, CONSIDERANDO: Que mediante el dictado de las Resoluciones nº D-407/98 y nº D-2.588/98 y ss. Se había autorizado a las Salas de Bingo de la Provincia de Buenos Aires la explotación y funcionamiento de máquinas de resolución incierta de carretes o rodillos, video y/o juegos de puestos múltiples; Que por Ley , la Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires ordenó la suspensión en todo el territorio de la Provincia de Buenos Aires del funcionamiento de Máquinas Electrónicas de Juegos de Azar Automatizados, con excepción de las autorizadas por la ley y sus modificatorias, hasta tanto se dicte la ley que regule su funcionamiento; Que atento la falta de virtualidad de la norma mencionada en el considerando precedente en función de las sucesivas impugnaciones de que fuera objeto, y contemporizando el retardo en el dictado de la ley que reglamente la actividad y la emergencia económica declarada en el sector público provincial, el Poder Ejecutivo Provincial mediante Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1372/02 autorizó el funcionamiento de Máquinas Electrónicas de Juegos de Azar Automatizadas en las salas de bingo habilitadas en la provincia de Buenos Aires, ordenó la interconexión en tiempo real, y determinó los plazos para la puesta en funcionamiento del sistema; Que en consecuencia corresponde determinar las pautas y normas a observar para la explotación y puesta en funcionamiento de las Máquinas Electrónicas de Juegos de Azar Automatizadas, dictando la Reglamentación pertinente;2 de Coordinación y Auditoria; Que a tal efecto se expidieron el Departamento Técnico Legal y la Dirección Por ello, y de conformidad a lo dispuesto en el art. 4º de la Carta Orgánica de Instituto Provincial de Lotería y Casinos, aprobada por el art. 2º del Decreto 1170/92 -texto según Decreto 1324/01-, y en los Decretos 245/02, 1826/02, 2050/02 y 58/03; EL INTERVENTOR DEL INSTITUTO PROVINCIAL DE LOTERÍA Y CASINOS RESUELVE: ARTICULO 1º: Aprobar el Reglamento de Máquinas Electrónicas de Juegos de Azar Automatizadas que forma parte de la presente.- ARTICULO 2º: Establecer que la explotación a que se refiere el Reglamento que por este Acto se aprueba, se implementará exclusivamente en las Salas de Bingo que este Instituto determine y siempre que se de acabado cumplimiento con las prescripciones que el Reglamento establece.- ARTICULO 3º: Regístrese, por el Departamento Despacho, publíquese en el Boletín Oficial, comuníquese a quien corresponda y archívese. RESOLUCIÓN Nº 928/ Cr. RICARDO A. BOZZANI Interventor Instituto Provincial de Loteria y Casinos Reglamento de Máquinas Electrónicas de Juegos de Azar Automatizadas RESOLUCIÓN Nº 928/03.- Capítulo Primero De la Autorización3 Artículo 01: La autorización es un acto facultativo de carácter exclusivo del Órgano de Aplicación, quien podrá revocarla sin expresión de causa.- Artículo 02: La autorización para la explotación y administración de las Máquinas Electrónicas de Juegos de Azar Automatizadas, deberá recaer en las Salas de Bingo tradicional autorizadas y tendrá la vigencia que tenga la Sala de Bingo en la cual se instalen, pudiendo la autoridad de aplicación proceder conforme lo dispuesto por el art. 21 "in fine" de la Ley Artículo 03: Las Entidades de Bien Público que pretendan el otorgamiento de la pertinente autorización deberán, bajo su exclusivo costo, dar cumplimiento a los requisitos que se desprenden del Reglamento y del Anexo I, el que forma parte del presente, sobre especificaciones técnicas, sin perjuicio de la facultad del órgano de aplicación de determinar nuevos recaudos que garanticen el mejor funcionamiento del juego, como así también el reemplazo de aquellas máquinas que el Instituto por cuestiones técnicas y/o comerciales determine. Cuando el equipamiento a renovar, sea significativo o exceda el 20% del equipamiento existente, el mismo se hará en forma gradual.- Artículo 04: Dentro de los DIEZ (10) días de aprobado el presente, el Titular de la Sala de Bingo deberá presentar al Instituto una garantía equivalente al último canon abonado conforme lo dispuesto en el artículo 9 del Decreto 1.372/02. Dicha garantía será renovable en forma anual, tomándose para las sucesivas renovaciones el importe equivalente al 34% de la recaudación bruta quincenal promedio de las "Máquinas Electrónicas de Juegos de Azar Automatizadas" correspondiente al mes anterior al vencimiento, siempre que fuera superior al capital originario asegurado.- Artículo 05: La cantidad mínima de puestos laborales que deberá tener efectivamente cubierto el concesionario para la explotación de la autorización no podrá ser inferior a 1 (uno) puesto laboral por máquina autorizada, según las características de cada Sala. A estos fines se tendrá en cuenta la totalidad de turnos y personal afectado a la actividad operativa, administrativa, y/o complementaria por cada concesionario o tercero contratante. Normativa complementaria: Resolución Nº 1129/2007: ARTICULO 1º. Autorizar únicamente a las Salas de Bingo radicadas en Municipios cuya proporción de población sobre cantidad de Salas no exceda de habitantes por sala, a mantener una proporción de un puesto laboral por cada tres máquinas tragamonedas. Para ello4 se deberá tener en cuenta las cifras que al efecto se publiquen y actualicen a través de los Censos Nacionales que se realicen.- ARTICULO 2º. Para el caso de las Salas de Bingo radicadas en la Costa Atlántica, la medida dispuesta en el artículo primero podrá ser adoptada únicamente durante los meses comprendidos entre marzo y diciembre ambos inclusive de cada año calendario. Capitulo Segundo De las Máquinas Electrónicas de Juegos de Azar Automatizadas Artículo 06: El funcionamiento de las máquinas será fiscalizado por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos mediante un sistema de conexión en tiempo real. Este mecanismo le permitirá llevar el control y auditoria de las jugadas efectuadas en la totalidad de terminales de juego existentes en cada Sala. A tal efecto, cada Sala de Bingo que solicite autorización para la instalación y funcionamiento de la modalidad de referencia, deberá dar acabado cumplimiento con los requerimientos técnicos establecidos en el Anexo I del presente reglamento.- Artículo 07: (Texto de acuerdo al artículo 1º de la Resolución Nº 705/08) Sin perjuicio de lo establecido en el Anexo I sobre especificaciones técnicas, la conexión y desconexión de cada máquina, modificación del layout de Sala y cualquier otra modificación que con respecto a las máquinas electrónicas de juegos de azar pretenda efectuarse; deberá ser solicitada mediante nota presentada ante el Instituto Provincial de Lotería y Casinos; el que evaluará y en caso de resultar viable, dictará el correspondiente acto administrativo autorizando el requerimiento formulado. Con la notificación a la Sala, del acto administrativo aprobatorio, podrán ejecutarse los actos solicitados. Todas las máquinas que no se encuentren conectadas a la red On-Line, deberán tener a la vista del apostador (en la pantalla del juego), una identificación clara y visible de que no están conectadas en red. Se deberán utilizar etiquetas BOYS, con una leyenda que diga "maquina fuera de servicio, pendiente de conexión. Las mismas deberán estar certificadas por escribano, comunicando al Instituto Provincial de Lotería y Casinos, esta circunstancia. Texto anterior según Resolución Nº 928/03: Sin perjuicio de lo establecido en el Anexo I sobre especificaciones técnicas, la conexión y desconexión de cada máquina en particular deberá documentarse mediante acta notarial, la que expresamente deberá mencionar número de serie, fabricante, nombre del juego, categoría, estado de los contadores, denominación con que juega y valor del crédito de cada una de ellas. Confeccionada la misma deberá ser comunicada vía fax en forma inmediata al Instituto Provincial de Lotería y Casinos, momento a partir del cual estará autorizada la conexión o desconexión de la maquina pertinente. Dentro de las cuarenta y ocho5 horas siguientes a la conexión deberá presentarse en el Instituto originales de las actas confeccionadas junto a toda la documentación que acredite la propiedad, tenencia y procedencia de la/s maquinas/s. También deberá comunicarse mediante acta notarial la reinstalación de cualquier maquina ante algún cambio de configuración de hardware o software.- Todas las máquinas que no se encuentren conectadas a la red On-Line, deberán tener a la vista del apostador (en la pantalla del juego), una identificación clara y visible de que no están conectadas en red. Se deberán utilizar etiquetas BOYS, con una leyenda que diga "maquina fuera de servicio, pendiente de conexión. Las mismas deberán estar certificadas por escribano. Artículo 08: Cualquier desperfecto que modifique o pueda modificar datos referentes a las maquinas, debe ser reflejado mediante Acta Notarial y comunicado en forma inmediata al Departamento Bingo del Instituto, quien comunicará esta circunstancia al Departamento Inspecciones y al C.O.B.O. Estos hechos y los mencionados en el Artículo 9º del presente deberán quedar asentados en los Libros rubricados, que cada Sala de Bingo debe poseer. Normativa complementaria: Resolución Nº 707/2008: ARTICULO 1. En las Salas de Juego Bingo, deberá encontrarse la documentación que a continuación se detalla: plano actualizado de layout de sala, listado actualizado de personal, listado actualizado de máquinas existentes en la sala de juego y libro rubricado. Esta documentación deberá ser exhibida y en su caso entregada, a los Agentes que constituidos en el recinto se encuentren ejerciendo funciones de contralor, tanto en lo atinente al Bingo Tradicional como a Máquinas Electrónicas de Juegos Azar Automatizadas. ARTICULO 2. La documentación que en el artículo anterior se enumera, no es excluyente de toda otra que la Sala deba poseer, de acuerdo a cualquier normativa a la materia aplicable. ARTICULO 3º. El incumplimiento de las obligaciones aquí establecidas, será pasible de las sanciones previstas en el Decreto Nº 2195/06. Capítulo Tercero Formulación de apuestas, desarrollo de los juegos y pago de premios Artículo 09: Cuando algún concurrente o jugador desee efectuar sus apuestas deberá acercarse a una "Caja de Venta de Monedas" las cuales se encontrarán distribuidas dentro de las Salas de Juego. En dicha oportunidad será provisto de la cantidad de unidades que desee adquirir6 (tockens, tarjetas magnéticas o chips, y/o cualquier otra modalidad previamente aprobada por el órgano de aplicación). Para acceder a los juegos deberá efectuar la carga de las unidades dentro de los espacios con que cada máquina cuenta destinados a ese efecto, y esta automáticamente leerá el valor ingresado determinando la legitimidad de las unidades ingresadas y la cantidad de créditos o unidades de jugada de que dispone el jugador para apostar. De esta manera las máquinas quedan en condiciones de recibir apuestas.- Artículo 10: Resultará ganador aquel apostador que obtenga alguna de las combinaciones posibles previstas para cada juego. A tal efecto cada máquina deberá expresar de manera visible la tabla de ganancias en función de las distintas posibilidades ganadoras y la cantidad de créditos apostados, debiéndose informar asimismo tal circunstancia al Instituto como así también el Reglamento y/o Condiciones de Juego de cada una de ellas. Ante una apuesta ganadora, las máquinas deberán permitir al ganador la opción de percibir el cobro del premio o formular nuevas apuestas.- Artículo 11: Hecha la opción por el cobro, las máquinas expedirán automáticamente la cantidad de unidades correspondiente al premio obtenido, debiendo el ganador concurrir a la "Caja de Pago de Premios" a efectos de proceder al canje en efectivo por moneda de curso legal, letras de Tesorería, cheques u orden de entrega en letras de Tesorería, siendo de su cuenta y cargo los gastos e impuestos que se deriven de esa forma de pago. Queda prohibida su sustitución total o parcial por premios en especie.- Artículo 12: En el caso en que el pago deba hacerse en forma manual, ya sea porque el premio exceda el máximo que paga la máquina en forma automática o por cualquier otro motivo, se deberá registrar dicho pago en un formulario en el cual consten los siguientes datos: Nro. de máquina, Tipo de máquina, Denominación, Valor del Crédito Monto Pagado, Fecha, Hora (hh:mm:ss), apellido y nombre del apostador y Documento Nacional de Identidad.- Artículo 13: Los autorizados deberán estar adheridos al Sistema de Débito y Crédito Automático, en la sucursal del Banco de la Provincia de Buenos Aires correspondiente a la localidad del domicilio comercial, dentro del plazo que el Instituto indique.- Capitulo Cuarto Distribución de Utilidades Artículo 14: Las utilidades brutas producidas por las Máquinas Electrónicas de Juegos de Azar Automatizadas se distribuirán conforme lo establecido en los artículos 3 y 9 del Decreto 1372/02.7 A tal efecto, las Entidades de Bien Público autorizadas deberán comunicar al Instituto el nuevo convenio que se celebrare con los Terceros Contratantes, debiendo estos acreditar mensualmente los pagos efectuados a aquellas, mediante la presentación de los comprobantes de pago correspondientes.- Artículo 15: (Texto de acuerdo al artículo 5º de la Resolución Nº 1828/05) Las liquidaciones del treinta y cuatro por ciento (34%) se realizarán el primer día hábil de cada semana. Cuando una semana contenga el último día de un mes calendario, en el primer día hábil que corresponda al nuevo mes, las Salas deberán informar y deberán liquidarse- las utilidades brutas registradas por las máquinas desde el primer día hábil de la semana en cuestión hasta el último día del mes vencido inclusive. Los restantes días de esa semana serán liquidados conforme el procedimiento ordinario. Las sumas que surjan de esa liquidación deberán abonarse a las setenta y dos (72) horas mediante el sistema de débito y crédito automático y/o cualquier otra forma de pago que establezca el órgano de aplicación. Asimismo, la falta de depósito en término por la autorizada y/o terceros contratantes, de las sumas establecidas en el presente Reglamento, devengará un interés moratorio aplicando la tasa activa del Banco Provincia de Buenos Aires para sus operaciones de descuento a treinta (30) días. Texto anterior según Resolución Nº 928/03: Las liquidaciones del treinta y cuatro (34%) se realizarán el primer día hábil de cada semana; las sumas que surjan de esa liquidación deberán abonarse a las 72 horas. Asimismo, la falta de depósito en término por la autorizada y/o terceros contratantes, de las sumas establecidas en el presente reglamento, devengará un interés moratorio aplicando la tasa activa del Banco Provincia de Buenos Aires para sus operaciones de descuento a 30 días. Las Salas de Bingo podrán abonar hasta el setenta (70) por ciento de sus débitos en Letras de Tesorería para cancelación de obligaciones. Hasta tanto no se realicen los débitos en forma automática en el Banco de la Provincia de Buenos Aires, se podrá abonar en la Tesorería del Instituto, en los porcentajes antes mencionados. (Texto anterior según Resolución Nº 928/03) Normativa complementaria: Artículo 6º de la Resolución Nº 1828/2005 (Modificada por Resolución Nº 578/2006): Establecer que el primer día de cada mes, cada Sala de Bingo deberá proceder al cierre del establecimiento en donde opera, a efectos de contabilizar las utilidades brutas registradas por las máquinas electrónicas de juegos de azar durante el mes inmediato anterior, conforme lo previsto en el artículo anterior. Texto anterior según Resolución Nº 1828/05: Artículo 6: Establecer que el primer día hábil de cada mes, a las siete horas (07:00), cada Sala de Bingo deberá proceder al cierre del8 establecimiento en donde opera, a efectos de contabilizar las utilidades brutas registradas por las máquinas electrónicas de juegos de azar durante el mes inmediato anterior, conforme lo previsto en el artículo anterior. Resolución Nº 2701/2004: Artículo 1º: Comunicar a las Entidades de Bien Público titulares de las Salas habilitadas y/o a sus Terceros Contratantes, que podrán efectuar sus depósitos de explotación Bingo, Bingo Electrónico y Tragamonedas en la Cuenta Fiscal 926/7 del Banco de la Provincia de Buenos Aires Sucursal Artículo 2º: En caso de hacer uso de lo estipulado en el artículo anterior, ello deberá ser comunicado fehacientemente a este Instituto, quedando e, Titular o Tercero desafectado del Sistema de Débito Automático a partir del día del vencimiento de la jugada de la fecha en que ingrese la comunicación. Resolución Nº 977/2008 (Modificada en su artículo 1º por Resolución Nº 1046/2008): ARTÍCULO 1º: Comunicar a las Entidades de Bien Público titulares de las Salas habilitadas y/o a sus Terceros Contratantes, que a partir de las jugadas del día 22 de agosto del corriente año entra en vigencia un nuevo sistema denominado Sistema de Liquidación de Bingos el cual es complementario del Sistema de Debitos y Créditos que se mantiene vigente, pudiendo optar por cualquiera de ellos para abonar sus explotaciones de Bingo Tradicional, Bingo Electrónico y Tragamonedas (Cuenta Fiscal 926/7 del Banco de la Provincia de Buenos Aires-Sucursal 2000.).- ARTÍCULO 2º: En caso de hacer uso del Sistema de Liquidación de Bingos, la Sala deberá comunicarlo fehacientemente a este Instituto. ARTÍCULO 3º: Aprobar el Anexo Único el instructivo para la utilización del sistema de Liquidación de Bingos, el cual pasa a formar parte integrante de la presente. ARTÍCULO 4º: Además de las penalidades previstas en el Artículo 13º del Decreto Nº 5309/90 y Artículo 11º del Decreto Nº 2195/06, se aplicará conjuntamente la sanción de multa. La multa será percibida sobre el valor de módulos (o unidad) equivaldrá a un sueldo mínimo más las bonificaciones del agente de categoría inicial de la Administración Pública. Cuando los importes establecidos por ley se abonares fuera de término en la primera y segunda oportunidad no serán sancionadas con multa, pero posteriormente se aplicará a los sucesivos incumplimientos la penalización de la siguiente forma: a) La tercera mora, se le aplicará una multa de cinco (5) módulos b) La cuarta mora, se le aplicará una multa de quince (15) módulos c) A partir de la quinta mora, se le aplicará una multa de treinta (30) módulos Los titulares tendrán la opción de efectuar descargos con justificación bancaria dentro del plazo perentorio de diez (10) días hábiles de producida la mora. Producido el pertinente descargo será9 considerado y evaluado y en su caso aceptado o no, a juicio exclusivo del órgano de aplicación a los fines de considerar justificada o no la salida al sistema. Este sistema de sanción también queda establecido para el sistema de débito y crédito automático. Capitulo Quinto Del Público Apostador Artículo 16: La mera participación en el juego implica que el participante conoce y acepta todas las condiciones emanadas del I.P.L. y C. referentes al mismo y de este reglamento.- Artículo 17: Todo inconveniente surgido con relación al funcionamiento de las máquinas electrónicas que afecte derechos del apostador serán resueltos por el por el Jefe de Sala o persona que haya sido designada por el Explotador; debiendo comunicarse tal hecho al Instituto.- Artículo 18: Las personas menores de 18 años no podrán tener acceso a la sala, ni participar en el juego.- Artículo 19: La Entidad de Bien Público o el Tercero Contratante en su caso, se reservan el derecho de Admisión y permanencia en la sala en donde se desarrolla el juego.- Artículo 20: Cualquier divergencia que pudiere suscitarse entre el o los jugadores por el desarrollo del juego, o con la entidad de bien público responsable de la explotación del mismo, será de exclusiva responsabilidad del ente que resulte titular de la explotación.- Artículo 21: Cuando las máquinas se encuentren bloqueadas por cualquier circunstancia (Ej., código de error, etc.) el apostador deberá abstenerse de realizar cualquier tipo de apuestas. En el caso que las realice, perderá el derecho de efectuar cualquier tipo de reclamo. Si la contingencia tuviera lugar durante el desarrollo del juego por causas no atribuibles al apostador este tendrá derecho exclusivamente a la devolución de lo apostado, sin posibilidad de otro tipo de reclamo.- Artículo 22: De forma.- Ricardo A. Bozzani Interventor Instituto Pcial. de Loteria y Casinos10 ANEXO I REGLAMENTO DE EXPLOTACION DE MAQUINAS ELECTRONICAS DE JUEGOS DE AZAR AUTOMATIZADAS ESPECIFICACIONES TECNICAS PARTE I PREMISAS Y GENERALIDADES El presente documento tiene por alcance a las máquinas electrónicas de juegos de azar automatizadas, instaladas en las salas de Bingos reguladas por el Decreto 1372/02 y habilitadas por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires. El sistema deberá garantizar la certeza, confiabilidad, transparencia y eficacia de los resultados del producido de la actividad de las mismas a los efectos de permitir la adecuada aplicación de los términos del decreto referenciado. Cualquiera sea el sistema de control utilizado, deberá asegurar la inviolabilidad de los datos que suministre la totalidad de las máquinas habilitadas e instaladas en cada sala de juego. Además, este sistema deberá permitir fehacientemente la validación de la inviolabilidad de los datos a lo largo del proceso de captura, la transmisión y el procesamiento on-line en el IPLyC. Exclusiones: Serán excluidas aquellas máquinas que no permitan o no puedan adaptarse para implementar las metodologías de control aquí establecidas. El Instituto Provincial de Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires definirá en forma inapelable cualquier diferencia de interpretación que surja de la presente norma.11 Sistema en Tiempo real: En esta propuesta el tiempo real se define como el tiempo en que el sistema refleja un evento o contador producido en una máquina electrónica de juego de azar automatizada en el servidor central. El tiempo máximo permitido es de 60 segundos. On Line: Entiéndase por On Line (estar en línea) a la posibilidad de consultar el estado de las máquinas electrónicas de juegos de azar automatizadas en tiempo real sobre una conexión establecida las 24 horas del día los 365 días del año. Sistema de monitoreo y control On Line: Un Sistema de monitoreo y control on line es un sistema de administración y control de juegos que continuamente monitorea cada máquina electrónica de juego de azar automatizada, a través de un protocolo de comunicaciones definido y un enlace seguro de transmisión de datos. La tarea básica del sistema es proporcionar toda la información necesaria para garantizar fehacientemente las utilidades brutas producidas por las máquinas de juego de azar automatizadas habilitadas en las Salas de Bingo de la Provincia de Buenos Aires, a los efectos de dar certero y acabado cumplimiento a lo dispuesto en el decreto provincial 1372/2002 del 26 de junio de Concurrentemente y a los efectos de garantizar la transparencia de los procedimientos y de sus resultados, el sistema y su arquitectura de hardware y software deberán ser accesibles y auditables bajo cualquier condición exigida por el IPLyC. Por arquitectura del sistema se entiende a las diferentes partes componentes como así también al flujo de intercambio de información entre ellas. Todas las máquinas electrónicas de juegos de azar automatizadas deberán contar con una interfaz de comunicación que permita a través de ella transmitir contadores y eventos de las mismas y enviarlos por la red al sistema de monitoreo y control en tiempo real. En la conexión de las máquinas de extremo a extremo, esto es, desde la sala al IPLyC, se pueden utilizar dispositivos específicos como concentradores o convertidores de interfaz o12 protocolos, en tanto se garantice fehacientemente su inviolabilidad a satisfacción del Instituto Provincial de Lotería y Casinos. La red de máquinas electrónicas de juegos de azar automatizadas del bingo debe conectarse al IPLyC a través de un enlace permanente de comunicación, con sus correspondientes enlaces de back-up, donde residirán los sistemas de Monitoreo y Control propuestos por los bingos (sistemas que deberán cumplir con las especificaciones determinadas por el IPLyC) y el Sistema de consolidación / facturación del Instituto. Los bingos deberán contratar a su costo entre los oferentes de sistemas de control On Line ya sean nacionales o internacionales un sistema que cumpla con los requisitos del presente documento. Estos proveedores deberán suministrar un conjunto de equipos y programas de muestra que permitan el estudio en el IPLyC o donde éste lo indique, de los elementos constitutivos del sistema. Incluyendo toda la documentación pertinente, una descripción detallada de la arquitectura y funcionalidad del sistema en carácter de declaración jurada y aceptando la responsabilidad legal por las fallas de seguridad que el sistema pudiera tener. La aceptación por parte del IPLyC de la instalación NO implicará ningún tipo de disminución de responsabilidades legales por situaciones de fraude o fallas de seguridad en los sistemas. (Texto de acuerdo al artículo 1º de la Resolución 1225/2003) Dicho sistema deberá ser previamente evaluado y autorizado por el IPLyC para ser instalado, de acuerdo a lo especificado en el presente Anexo. Texto anterior según Resolución Nº 928/03: Dicho sistema deberá ser previamente evaluado y autorizado por el I.P.L.yC para ser instalado, de acuerdo a lo especificado en el art NN del presente reglamento. El sistema deberá tener una disponibilidad asegurada de servicio On Line de al menos 99% anual, no pudiendo acumular más de seis horas mensuales de indisponibilidad parcial o total. Entendiéndose por indisponibilidad parcial a la pérdida de registros de actividad de algunas de las máquinas de la sala. Se deberá contar con un servicio de mesa de ayuda para consultas a disposición 7 x 24 en idioma español para cada uno de los sistemas y equipos involucrados.13 Se proveerá capacitación en idioma español al personal que el IPLyC designe para cada uno de los sistemas y equipos involucrados en el sistema On Line. Todo el software involucrado debe tener las debidas licencias de utilización y el hardware homologado para su uso. Cr. RICARDO A. BOZZANI Interventor Instituto Pcial. de Loteria y Casinos PARTE II MAQUINAS ELECTRONICAS DE JUEGOS DE AZAR AUTOMATIZADAS Definición: Se define como "MÁQUINA ELECTRÓNICA DE JUEGOS DE AZAR AUTOMATIZADA", con alcance de la presente reglamentación, a aquellas máquinas que permiten realizar juego de azar automatizada tal como lo define la Ley Provincial en su artículo 2º. Requerimientos generales: Para la presente norma se considerarán válidas aquellas máquinas electrónicas de juegos de azar automatizadas cuyos modelos acrediten su certificación para su homologación ante GLI, y/o LGAI para los siguientes países Australia y Nueva Zelandia y los estados de Colorado, Missouri, Dakota del Sur y los Pactos Tribales de Arizona, Michigan.14 (Texto de acuerdo al artículo 2º de la Resolución 1225/2003) Aquellos modelos que no cumplan lo establecido en el párrafo anterior deberán ser sometidos a revisión por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos, de acuerdo a lo establecido en el presente Anexo. Texto anterior según Resolución Nº 928/03: Aquellos modelos que no cumplan lo establecido en el párrafo anterior deberán ser sometidos a revisión por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos, de acuerdo a lo establecido en el art. NN del Presente Reglamento. Requerimientos físicos: Las máquinas electrónicas de juegos de azar automatizadas deberán poseer las siguientes características: Contar con un gabinete sólido que resguarde del acceso a todo personal no autorizado a los componentes internos de operación del equipo, circuitos eléctricos y electrónicos, dispositivos de señalización, etc. El mismo debe estar provisto en sus tapas con cerradura y sensor de apertura. Una placa identificatoria inviolable y visible que deberá autodestruirse si se intenta su manipulación con su número de serie, marca, modelo y características eléctricas de norma. Deberán estar fehacientemente georeferenciadas en un plano de la sala y no se podrán cambiar de ubicación sin previa notificación expresamente documentada al Instituto Provincial de Lotería y Casinos. En caso de que detectare el incumplimiento de esta norma, el Instituto podrá aplicar las sanciones previstas en el presente Reglamento. Depósitos de monedas: Todas las máquinas estarán dotadas de dos contenedores internos de monedas: a) El depósito de reserva de pagos, que tendrá como destino retener el dinero o fichas destinadas al pago automático de los premios. b) El depósito de ganancias, que tendrá como destino retener el dinero o fichas que no es empleado por la máquina para el pago automático de premios, y que deberá estar situado en un compartimento separado de cualquier otro de la máquina, salvo del canal de alimentación.15 Estarán exentas de estos depósitos las máquinas que utilicen como exclusivo medio del pago de premios, las tarjetas electrónicas o magnéticas canjeables posteriormente en el establecimiento por dinero de curso legal. Dispositivos de seguridad. 1. Las máquinas incorporarán los siguientes dispositivos de seguridad: a) Los que impidan el funcionamiento y uso de la máquina o la desconecten automáticamente cuando no funcionen correctamente los contadores b) Los que impidan la manipulación de los contadores, preserven su memoria aun en el caso de interrupciones de corriente eléctrica, y permitan el reinicio de cualquier partida en el estado en que se encontraba en el momento de la interrupción. c) Los que impidan al usuario introducir un valor superior al establecido para cada tipo de máquina o que devuelvan automáticamente el dinero depositado en exceso. d) Los mecanismos protectores que garanticen la integridad de la memoria de juego, en el supuesto de que se intente su manipulación. 2. Las máquinas de rodillo deberán, además, incorporar: a) Un dispositivo que permita a la máquina completar el giro total de los rodillos y, en su caso, el ciclo del pago del premio obtenido cuando retorne la energía a la máquina tras su interrupción. b) Un dispositivo que desconecte la máquina automáticamente si, por cualquier motivo, los rodillos no giran libremente. c) Un dispositivo que en forma aleatoria modifique las velocidades de giro de, al menos, dos rodillos o tambores, y, forzosamente, del primero de ellos, para evitar repeticiones estadísticas en las máquinas de rodillos mecánicos. Requerimientos eléctricos y electrónicos: Las máquinas deberán contar con las normas de seguridad eléctrica, electromagnéticas, electrostáticas, interferencia electromagnética y de seguridad física requeridas por la normativa vigente y por el GLI *1 y/o LGAI *216 *1: GLI Gaming Laboratories International Incorporated. URL *2: LGAI Laboratorio General de Ensayos e Investigaciones. URL Los errores máximos permitidos en los contadores gobernados por las máquinas no podrán superar el 0,01% (una unidad cada diez mil unidades contadas). Cualquier reparación deberá ser notificada al Instituto Provincial de Lotería y Casinos con una descripción técnica de las tareas realizadas y partes reemplazadas o reparadas, dentro de las 24 hs.. Dicho evento deberá ser registrado en el libro rubricado Las máquinas sólo podrán ser reparadas por personal debidamente registrado ante el Instituto Provincial de Lotería y Casinos. Cada sala o grupo de salas de la misma empresa explotadora deberá contar con una persona con conocimientos técnicos de la implementación y operación del sistema de control on-line, por cada 50 maquinas de juego, de manera tal que siempre haya alguna de ellas presente en la sala durante todo el horario de apertura de la misma. Las máquinas deberán tener un procesador central electrónico con sensores electrónicos gobernados por dicho procesador y deberán registrar en una memoria histórica al menos los últimos 5 eventos y todo el juego de contadores requerido por un lapso mínimo de 30 días estando la máquina sin suministro de energía eléctrica externa (máquina apagada). Los eventos y contadores mínimos requeridos son los siguientes: a) Créditos ingresados (COIN IN), b) Créditos pagados automáticamente por la máquina (COIN OUT), c) Créditos devueltos o cancelados (si la máquina lo informa), d) Créditos ingresados al drop, e) Pagos manuales de premios, f) Juegos realizados, La información de los contadores y eventos detallados en el párrafo anterior deberá mantenerse al menos 30 días sin poseer suministro de energía eléctrica. Las máquinas deberán tener el interruptor de suministro de energía eléctrica en su interior de manera que no pueda ser accionado por personal no autorizado.17 Deberán contar con un dispositivo que permita la aplicación de precintos a las áreas de placas de control electrónico y separado de las lámparas y carteles luminosos. No podrán tener cables de operación fuera del gabinete sin protección y que su uso sea no exclusivamente de comunicación o suministro de energía eléctrica. Puertas y compartimientos externos. El interior del gabinete donde se halla el área lógica de las máquinas electrónicas de juego de azar automáticas deberá ser inaccesible cuando todas las puertas estén cerradas y bajo llave. Las puertas deberán fabricarse de materiales que sean aptos para permitir sólo el acceso legítimo al interior del gabinete y asegure la inactividad de la máquina cuando la puerta esté abierta. En la parte superior de la máquina electrónica de juegos de azar automatizada habrá una luz que sea claramente visible y que automáticamente se ilumine cuando la puerta de la máquina electrónica de juegos de azar automatizada, o cualquiera de las puertas del equipo se abra y pueda afectar el funcionamiento de la misma. Todas las puertas externas deberán estar bajo llave y controladas por sensores de acceso de puertas, los cuales detectarán e informarán sobre toda apertura de las mismas, tanto a las máquinas electrónicas de juegos de azar automatizadas mediante un error (pasa a estado de puerta abierta) y como al sistema en línea a través de un evento. Los sensores de puerta abierta deberán estar instalados en la maquina de manera tal que no puedan ser alterados o desactivados en forma sencilla, y de tal manera que si esto ocurriese, quedarán rastros físicos de dicha manipulación (marcas, roturas, ralladuras, etc.) El sistema de sensor registrará una puerta abierta cuando la puerta se mueva de su posición completamente cerrada y bajo llave. El área lógica Los siguientes son los componentes electrónicos que se requieren que sean alojados en una o más áreas lógicas:18 * Los procesadores y otros componentes electrónicos que intervienen en el funcionamiento y el cálculo de las jugadas (por ejemplo, los contadores electrónicos de juegos y sus circuitos asociados con los elementos de almacenamiento de los programas del equipo) * Los componentes electrónicos involucrados en el funcionamiento y el cálculo de la determinación de los resultados de las jugadas. * Todos los mecanismos de memoria que afecten la función de jugada de las máquinas electrónicas de juegos de azar automatizadas. * Las memorias electrónicas que controlen el juego deberán estar alojadas en esta área, deberá estar protegido de la luz ultravioleta, a fin de impedir su alteración o borrado. * Todos los componentes electrónicos y circuitos que permitan el borrado o alteración de cualquiera de los componentes de almacenamiento. Está expresamente prohibida la utilización o acción de cualquier dispositivo de hardware o software que borre o altere cualquier tipo de registro de las máquinas electrónicas de juegos de azar automatizadas habilitadas por fuera de la aplicación propia del juego. Cualquier acción de borrado o modificación del estado normal del juego habilitado en cada máquina electrónica de juegos de azar automatizadas deberá generar los eventos necesarios que dejen constancia fehaciente en el sistema de control, de su ocurrencia. Estos eventos deberán generar una condición de error que requiera la intervención de personal técnico habilitado y su registración física debe ser notificada al IPLyC dentro de las 24 hs. mediante acta notarial. El programa ubicado en la máquina electrónica de juegos de azar automatizada que controla la lógica del juego y los eventos, deberá contenerse en un medio de almacenamiento inalterable. Los programas de control de las máquinas electrónicas de juegos de azar automatizadas residentes en cualquier medio como ser cdroms, flash disk, discos rígidos o similares deberán autenticar todos los archivos de juego críticos incluyéndose, los archivos ejecutables, de datos, de configuración y de sistemas operativos. El medio utilizado en estos casos deberá contar con mecanismo de certificación fehaciente (firma digital) homologado internacionalmente.19 En caso de una autenticación fallida, tras el encendido, la máquina electrónica de juegos de azar automatizada deberá ingresar una condición de error de inmediato, registrándose los detalles y eventos, incluyendo la hora y fecha del error, en el sistema de control, de su ocurrencia. Esta situación deberá requerir la intervención de personal técnico habilitado. Se admiten dispositivos de memoria flash que contengan un programa de control siempre que contenga firma digital y que la capacidad de realizar la 'sobre escritura' o el 'flash' del dispositivo, mientras esté instalado en la placa lógica, esté físicamente desactivada. No se permiten conmutadores de hardware para habilitar estos circuitos. La información de los contadores deberá almacenarse en la máquina electrónica de juegos de azar automatizada, en su placa principal, y podrán ser consultados a través de la interfaz de comunicaciones y enviados al sistema central a través de un protocolo de comunicaciones. Mantenimiento y reparaciones Todas las salas de juego deberán contar con un libro rubricado donde se registren las características de todas las máquinas. En el se asentarán y documentarán todas las modificaciones y reparaciones efectuadas en cada una de ellas referidas a las áreas sensibles del sistema de control. En particular deberá cumplirse con los siguientes requisitos: Cada placa de circuito impreso deberá identificarse de la siguiente forma Nro de Sala- UId de la máquina-id del circuito-nivel de Revisión El nivel de revisión del ensamblador superior de la placa de circuito impreso deberá identificarse si se agregan a la placa los cortes de pista y/o los cables de parche, entonces un nuevo número o nivel de revisión deberá ser asignado. Deberán documentarse todos los cables de parche y los cortes de pista, de manera adecuada, en el manual de servicio pertinente. Deberán documentarse en su totalidad todos los conmutadores y puentes. Los conmutadores de hardware que puedan alterar las pantallas de pago, el valor de las partidas o los20 porcentajes de pago en el funcionamiento de la máquina electrónica de juegos de azar automatizada deberán alojarse dentro de un área lógica del mismo. En caso de homologación o certificación, se deberá documentar expresamente la posición de los conmutadores en la que fue realizada la misma. Aceptadores de Monedas El aceptador de monedas aceptará o rechazará una moneda según su composición metálica, masa, composición de conjunto o seguridad equivalente. El aceptador de monedas deberá impedir el uso de métodos fraudulentos tales como monedas falsas, recuperación de monedas, inserción de objetos extraños y otro tipo de manipulación. La máquina electrónica de juegos de azar automatizada deberá ser capaz de manejar monedas rápidamente alimentadas o monedas unidas entre sí para que sean eliminadas las situaciones fraudulentas. La aceptación de cualquier medio de pago para su acreditación en el contador de créditos sólo será posible cuando la máquina electrónica de juegos de azar automatizada esté activada para jugar. Otros estados, tales como las condiciones de error, incluyéndose puertas abiertas y los modos de auditoria causarán la desactivación del sistema del aceptador de monedas. Aceptadores de Billetes Todos los dispositivos de aceptación deberán tener la capacidad de detectar el ingreso de billetes y proporcionarán un método para permitir que el software de la máquina electrónica de juegos de azar automatizada interprete y actúe según corresponda ante un ingreso válido o no válido. El o los dispositivos de aceptación deberán ser electrónicos. El acceso al área de almacenamiento del efectivo estará asegurado mediante cerraduras bajo llave por separado y contarán con censores que indiquen cuándo se abre o cierra una puerta o se retira un depósito de billetes. Mostrar más
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