Source: http://www.elaw.cz/monitor/pravni-aktuality-13-12-2011-3-1-2012
Timestamp: 2019-01-18 07:32:04+00:00

Document:
Právní aktuality 13.12.2011 - 3.1.2012 | Legislativní monitor | eLAW - právní portál
Právní aktuality 13.12.2011 - 3.1.2012
03-01-2012 ::: Účinnost služebního zákona byla opět odložena
Dne 28.12.2011 byl ve Sbírce zákonů zveřejněn pod č. 445/2011 Sb. zákon, kterým se mění zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 309/2002 Sb., o změně zákonů souvisejících s přijetím zákona o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Podstatou nově přijatého zákona je opětovné odložení účinnosti služebního zákona o další tři roky, v tuto chvíli tedy na 1.1.2015. Současně je o stejnou dobu odložena také účinnost zákona č. 309/2002 Sb., který má v souvislosti s přijetím služebního zákona provádět změny v téměř čtyřech desítkách dalších zákonů. Účinnost jím v uvedených zákonech prováděných změn se tedy také odkládá.
Zákonodárce další odložení v důvodové zprávě odůvodnil novou koncepcí jednotné právní úpravy práv a povinností úředníků veřejné správy, kterou se hodlá v nejbližší době zabývat. V jejím rámci by měly být upraveny jak práva a povinnosti úředníků rozhodujících subjektů veřejné správy, tedy státních úředníků, tak úředníků územních samosprávných celků a úředníků ostatních významných nositelů veřejnosprávní činnosti. Současný služební zákon, jehož účinnost byla právě odložena, upravuje pouze práva a povinnosti úředníků ve správních úřadech, nikoliv všech úředníků veřejné správy. Daná právní úprava vychází z koncepce, která již není v souladu s koncepcí novou, a zákonodárci se tak jeví neúčelným vynakládat finanční prostředky a činit personální, organizační, institucionální a jiná opatření vyžadovaná služebním zákonem, když je jeho záměrem přistoupit v brzké době k úpravě odlišné.
Zákon nabývá účinnosti dnem 28.12.2011.
03-01-2012 ::: Novela zákona o znalcích a tlumočnících
Dne 28.12.2011 byl ve Sbírce zákonů zveřejněn pod č. 444/2011 Sb. zákon, kterým se mění zákon č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů.
Zákonodárce přijetím novely směřoval především k co možná nejrychlejšímu zajištění vyššího dohledu nad znalci a tlumočníky, od čehož si současně slibuje dosažení vyšší spolehlivosti výsledků činnosti soudních znalců, tlumočníků a znaleckých ústavů. Vše by mělo usnadnit rozhodování v soudních sporech a vést ke zkrácení jejich trvání.
Prováděné změny se týkají např. samotného předmětu právní úpravy, předpokladů a podmínek jmenování znalců a tlumočníků, odměňování a náhrady nákladů či činnosti znaleckých ústavů. Upravují se podmínky mlčenlivosti, pozastavení práva vykonávat činnost znalce nebo tlumočníka, zánik práva vykonávat znaleckou nebo tlumočnickou činnost nebo správní delikty.
03-01-2012 ::: Zákon o důchodovém spoření a zákon o doplňkovém penzijním spoření
Dne 28.12.2011 byl ve Sbírce zákonů publikován pod č. 426/2011 Sb. zákon o důchodovém spoření a pod č. 427/2011 Sb. zákon o doplňkovém penzijním spoření.
Oba zákony byly přijaty v rámci tzv. důchodové reformy. Dle důvodové zprávy je jejím cílem dosažení dlouhodobé fiskální udržitelnosti důchodového systému a posílení kapitálové složky jakožto zdroje důchodů. Měla by také umožnit snížit náklady práce a tím zvýšit konkurenceschopnost české ekonomiky.
Zákon o důchodovém spoření konkrétně upravuje důchodové spoření u penzijní společnosti, práva a povinnosti z důchodového spoření, nároky z důchodového spoření, pojištění důchodu u pojišťovny a výkon dohledu. Zákon o doplňkovém penzijním spoření pak upravuje doplňkové penzijní spoření u penzijní společnosti, práva a povinnosti z doplňkového penzijního spoření, nároky z doplňkového penzijního spoření, poskytování státního příspěvku, činnost penzijní společnosti, výkon činností souvisejících s činností penzijní společnosti, transformaci penzijního fondu a výkon dohledu a státního dozoru v oblasti doplňkového penzijního spoření.
Současně s oběma zákony byl pod č. 428/2011 Sb. publikován také zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o důchodovém spoření a zákona o doplňkovém penzijním spoření. Zákon v souvislosti s vydáním uvedených zákonů novelizuje více než dvě desítky zákonů.
Všechny zákony nabývají s výjimkou některých svých ustanovení účinnosti dnem 1.1.2013.
03-01-2012 ::: Nařízení vlády o kritériích udržitelnosti biopaliv
Dne 28.12.2011 bylo ve Sbírce zákonů zveřejněno pod č. 446/2011 Sb. nařízení vlády o kritériích udržitelnosti biopaliv.
Nařízení vydané k provedení § 3b odst. 7 a § 3c odst. 11 zákona o ochraně ovzduší transponuje do českého právního řádu směrnici EP a Rady 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a směrnici EP a Rady 2009/30/ES, když stanoví kritéria udržitelnosti biopaliv, požadavky na systém kvality a hmotnostní bilance, náležitosti prohlášení a dílčího prohlášení o shodě s kritérii udržitelnosti a náležitosti samostatného prohlášení pěstitele biomasy včetně náležitostí dokumentace pěstitele biomasy podle § 3c odst. 8 uvedeného zákona, náležitosti certifikátů podle § 3c odst. 1 až 3 uvedeného zákona a základní hodnotu produkce emisí skleníkových plynů pro fosilní pohonné hmoty.
Nařízení nabývá účinnosti dnem 12.1.2012.
03-01-2012 ::: Vyhláška o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad
Dne 28.12.2011 byla ve Sbírce zákonů publikována pod č. 429/2011 Sb. vyhláška o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad.
Ministerstvo práce a sociálních věcí vyhláškou nově stanovilo sazby základní náhrady za 1 km jízdy podle § 157 odst. 4 zákoníku práce, stravné, které za každý kalendářní den pracovní cesty poskytne podle § 163 odst. 1 a § 176 odst. 1 zákoníku práce zaměstnavatel zaměstnanci, a výši průměrné ceny za 1 litr pohonné hmoty podle § 158 odst. 3 věty třetí zákoníku práce. S účinností nové vyhlášky se současně zrušuje vyhláška č. 377/2010 Sb.
Vyhláška nabývá účinnosti dnem 1.1.2012.
03-01-2012 ::: Zákon o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim
Dne 22.12.2011 byl ve Sbírce zákonů zveřejněn pod č. 418/2011 Sb. zákon o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim.
Zákon nově do českého právního řádu zavádí institut trestní odpovědnosti právnických osob, když upravuje její podmínky, tresty a ochranná opatření, které lze za spáchání stanovených trestných činů právnickým osobám uložit, a postup v řízení proti právnickým osobám. Česká republika se přijetím zákona zařadí po bok mnoha dalších zemí, které již právnické osoby zejména v oblasti nejzávažnějších forem protispolečenské činnosti na trestněprávním základě sankcionují.
V souvislosti s novým zákonem dochází také k novelizaci bezmála pěti desítek právních předpisů, mezi nimi např. občanského soudního řádu, zákona o loteriích, živnostenského zákona, obchodního zákoníku, zákona o vysokých školách, autorského zákona a mnoha dalších. Novelizace jsou prováděny zákonem publikovaným ve Sbírce zákonů pod č. 420/2011 Sb.
V případě obou zákonů prezident republiky využil svého práva suspenzivního veta, zákony nepodepsal a vrátil je zpět Poslanecké sněmovně k dalšímu projednání. Poslanecká sněmovna však svými usneseními ze dne 6.12.2011 na zákonech setrvala.
Zákony nabývají účinnosti dnem 1.1.2012.
03-01-2012 ::: Nařízení vlády k provedení zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů
Dne 19.12.2011 bylo ve Sbírce zákonů zveřejněno pod č. 407/2011 Sb. nařízení vlády k provedení zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů.
Vláda nařízením stanovuje vzor a popis služebního průkazu a odznaku nově zákonem č. 341/2011 Sb. zřízené Generální inspekce bezpečnostních sborů, způsob jejího označení, způsob prokazování příslušnosti k inspekci, zvláštní označení jejích služebních vozidel a vzor a popis pásu „Generální inspekce bezpečnostních sborů“.
Součastně se s účinností nového nařízení zrušuje vyhláška č. 441/2008 Sb., o způsobu vnějšího označení inspektora, vzoru služebního průkazu inspekce, vzoru označení vozidel inspekce a způsobu prokazování příslušnosti k inspekci.
Nařízení nabývá účinnosti dnem 1.1.2012.
03-01-2012 ::: Vyhláška o průmyslové bezpečnosti
Dne 19.12.2011 byla ve Sbírce zákonů zveřejněna pod č. 405/2011 Sb. vyhláška o průmyslové bezpečnosti.
Vyhláška, kterou Národní bezpečnostní úřad vydal podle § 15a odst. 7, § 64, § 75a odst. 4 a § 135 písm. b), d), g), i) až k) zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, nově stanoví vzory v oblasti průmyslové bezpečnosti, náležitosti zdůvodnění žádosti podnikatele podle § 96 odst. 1 uvedeného zákona, písemnosti, které je nutné přiložit k ověření splnění podmínek pro vydání osvědčení podnikatele podle § 96 odst. 2 písm. c) zákona, náležitosti žádosti podnikatele podle § 96 odst. 4 a 5 zákona, způsob a formu podání žádosti podnikatele, rozsah oznamování změn v žádosti podnikatele, způsob a formu podání oznámení změn a obsah bezpečnostních instrukcí podle § 75a odst. 4 zákona.
Vyhláška nahrazuje dosavadní právní úpravu prezentovanou vyhláškou č. 526/2005 Sb., o průmyslové bezpečnosti, která se společně s její novelizační vyhláškou č. 11/2008 Sb. zrušuje.
03-01-2012 ::: Vyhláška o hodnocení nebezpečných vlastností chemických látek a chemických směsí a balení a označování nebezpečných chemických směsí
Dne 16.12.2011 byla ve Sbírce zákonů publikována pod č. 402/2011 Sb. vyhláška o hodnocení nebezpečných vlastností chemických látek a chemických směsí a balení a označování nebezpečných chemických směsí.
Vyhláškou vydanou dle § 6 odst. 3, § 11 odst. 3 a § 12 odst. 6 nového chemického zákona, tedy zákona č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů, Ministerstvo průmyslu a obchodu nově stanoví obecné postupy pro hodnocení nebezpečných vlastností látky a označování směsi, konvenční výpočtové metody hodnocení nebezpečných vlastností směsi na základě vlastností nebezpečných pro zdraví a nebezpečných pro životní prostředí, další náležitosti obalů nebezpečných směsí určených k prodeji spotřebiteli, směsi, které mohou představovat specifické nebezpečí pro zdraví nebo životní prostředí, náležitosti označování nebezpečné směsi a směsi, která může představovat specifické nebezpečí pro zdraví nebo životní prostředí, výstražné symboly a písmenná označení nebezpečných fyzikálně-chemických vlastností a vlastností směsi nebezpečné pro zdraví nebo životní prostředí, standardní věty označující specifickou rizikovost látky nebo směsi (tzv. R-věty) a nakonec standardní pokyny pro bezpečné zacházení s látkou nebo směsí (tzv. S-věty).
Vyhláška nabývá účinnosti dnem 1.1.2012, platnosti pak pozbude dnem 31.5.2015.
03-01-2012 ::: Vyhláška o stanovení vzoru formuláře návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu do katastru nemovitostí
Dne 16.12.2011 byla ve Sbírce zákonů publikována pod č. 401/2011 Sb. vyhláška o stanovení vzoru formuláře návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu do katastru nemovitostí.
Český úřad zeměměřický a katastrální vyhláškou reaguje na nové znění ustanovení § 4 odst. 3 zákona o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem. To po novelizaci provedené zákonem č. 349/2011 Sb. s účinností od 1.1.2012 stanoví, že návrh na zahájení řízení o povolení vkladu se podává na stanoveném formuláři. Vzor formuláře návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu do katastru nemovitostí v listinné podobě je pak uveden v příloze k této vyhlášce. Formulář lze vyplnit rovněž v elektronické podobě prostřednictvím aplikace, která je dostupná způsobem umožňujícím dálkový přístup.

References: zákona č. 309
 § 3
 § 3
 § 3
 § 3
 § 157
 § 163
 § 176
 § 158
 § 15
 § 64
 § 75
 § 135
 zákona č. 412
 § 96
 § 96
 § 96
 § 75
 § 6
 § 11
 § 12
 zákona č. 350
 § 4