Source: https://www.scribd.com/document/45961043/Proyecto-de-Ley-de-Reforma-de-la-Ley-Sobre-el-Delito-de-Contrabando
Timestamp: 2018-11-15 13:19:34+00:00

Document:
Proyecto de Ley de Reforma de la Ley Sobre el Delito de Contrabando
Proyecto de Ley de Reforma de la Ley Sobre el Deli...
Delitos - Derechos y responsabilidades
El Derecho Penal Administrativo
Impuesto a Las Importaciones Uy Ecpor
Codigo_Aduanero_Uniforme_Centroamericano_CAUCA.pdf
PROYECTO EFECTOS DEL CONTRABANDO.pdf
01 Despacho Aduanero Marco Gral
Ta 0302 03415 Derecho Tributario
1034 Cfd Resolucion 004 2015 Cfd Indecopi
Camara Aduanera Listo
Adm Aduanera Resumen 2do Parcial Definitivo[1]
Determinacion y Exigibilidad de La Obligacion Tributaria Aduanera
INFORME QUE PRESENTA LA COMISIÓN PERMANENTE DE DEFENSA Y SEGURIDAD DE LA ASAMBLEA NACIONAL DEL PROYECTO DE REFORMA DE LA LEY SOBRE EL DELITO
DE CONTRABANDO, A LOS EFECTOS DE SU SEGUNDA DISCUSIÓN.
Primero. Se propone aprobar sin modificación la denominación del Proyecto de Ley, aprobado en primera discusión, quedando redactado en los términos siguientes:
LEY SOBRE EL DELITO DE CONTRABANDO Segundo. Se propone aprobar sin modificación el Capítulo I, con su denominación, aprobado en primera discusión, quedando redactado en los términos siguientes:
CAPÍTULO I Disposiciones Generales Tercero. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 1, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Objeto Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto tipificar y sancionar los actos y omisiones que constituyan ilícitos penales o administrativos en materia de contrabando. Cuarto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 2, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Ámbito de aplicación Artículo 2. Esta Ley es aplicable a las personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, que se encuentren en el territorio y demás espacios geográficos de la República Bolivariana de Venezuela y que ilícitamente realicen actividades de introducción, extracción o tránsito aduanero de mercancías o bienes. A los efectos de esta Ley, se aplicarán para el conocimiento de su ámbito las jurisdicciones penal o administrativa según corresponda.
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Quinto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 3, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Definición Artículo 3. A los efectos de esta Ley se entiende por: Contrabando. Los actos u omisiones, donde se eluda o intente eludir la intervención del Estado, con el objeto de impedir el control en la introducción, extracción o tránsito de mercancías o bienes que constituyan delitos, faltas o infracciones administrativas. Sexto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 4, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes:
Principios fundamentales Artículo 4. Son principios fundamentales de esta Ley: 1. Las medidas aplicadas por el Estado para el combate del contrabando, se fundamentan en la seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nación y el régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela. 2. Las políticas públicas diseñadas por el Ejecutivo Nacional, así como las actuaciones de los órganos y autoridades con competencia en materia de contrabando, deben promover la defensa y protección de la soberanía económica, seguridad alimentaria y recursos naturales; así como la conservación del ambiente y la diversidad biológica. 3. La participación del pueblo a través del Poder Popular organizado, es corresponsable en la seguridad y defensa integral de la Nación, en consecuencia se involucra en la promoción de las políticas diseñadas por el Estado para la prevención del contrabando. Séptimo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe del artículo 5, aprobado en primera discusión, quedando redactado en los términos siguientes: Órganos competentes
Octavo. Se propone aprobar con modificación el contenido del artículo 5, aprobado en primera discusión, quedando redactado en los términos siguientes: Órganos competentes Artículo 5. El Ministerio Público es el órgano competente para ordenar y dirigir la investigación penal en la perpetración del delito de contrabando. De igual manera, tienen competencia en materia de contrabando, conforme a las disposiciones establecidas en esta ley: el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, a través de la Guardia Nacional Bolivariana y la Armada Nacional Bolivariana dentro del ámbito de sus competencias como autoridad marítima en los espacios acuáticos e insulares, el Cuerpo de Policía Nacional y demás autoridades del Estado que la Ley les atribuya el carácter de órganos auxiliares de investigación penal. Noveno. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 6, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes:
Autoridades de prevención Artículo 6. Los cuerpos de policía, integrantes del servicio de policía, en todos sus niveles, son autoridades competentes para la ejecución de las políticas de prevención del contrabando. Décimo. Se propone aprobar sin modificación el Capítulo II, con su denominación, aprobado en primera discusión, quedando redactado en los términos siguientes:
CAPÍTULO II Del contrabando, sus modalidades, faltas e infracciones administrativas
Décimo Primero. Se propone aprobar sin modificación la Sección primera, con su denominación, aprobada en primera discusión, quedando redactada en los términos siguientes:
Sección primera: del delito de contrabando y sus modalidades
Décimo Segundo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 7, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Contrabando simple Artículo 7. Quien por cualquier vía, introduzca al territorio y demás espacios geográficos de la República Bolivariana de Venezuela, extraiga de él mercancías o bienes, públicos o privados, o haga tránsito aduanero por rutas o lugares no autorizados, sin cumplir o intentando incumplir los requisitos, formalidades o controles aduaneros establecidos por las autoridades del Estado y las leyes, será sancionado con prisión de cuatro a ocho años. Décimo Tercero. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 8, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Auxiliares de la administración Artículo 8. Los auxiliares de la administración aduanera responsables de la tenencia, depósito o almacenamiento de mercancías, serán sancionados con prisión de cuatro a cinco años, cuando estas actividades se realicen en: 1. 2. 3. La zona primaria de la aduana pero en lugares distintos a los autorizados; La zona primaria de la aduana sin la autorización correspondiente; Lugares autorizados pero incumpliendo los requisitos establecidos por la administración aduanera para su almacenamiento.
Décimo Cuarto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 9, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes:
Despacho o entrega de mercancías sin autorización Artículo 9. Cuando los auxiliares de la administración aduanera encargados del almacenamiento o depósito despachen o entreguen mercancías sin autorización de la aduana, serán sancionados con prisión de cuatro a seis años.
Décimo Quinto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 10, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: 4
Contrabando de mercancías incautadas Artículo 10. Cuando los funcionarios actuantes o depositarios se apropien, dispongan, consuman o distribuyan las mercancías retenidas o incautadas por razones de contrabando o alteren su entrega a la autoridad competente, serán sancionados con prisión de cinco a nueve años. Décimo Sexto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 11, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Seguridad para el resguardo Artículo 11. Quien, sin estar autorizado, rompa, altere o destruya precintos, sellos, marcas, puertas, envases u otros medios de seguridad para el resguardo de las mercancías, cuyos trámites aduaneros no hayan sido perfeccionados o que no estén destinados al país y extraiga las mercancías o bienes resguardados, será sancionado con prisión de cuatro a seis años. Décimo Séptimo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 12, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Regímenes aduaneros especiales Artículo 12. Quien introduzca al territorio aduanero mercancías procedentes de zonas francas, zonas libres, zonas fronterizas, puertos libres, depósitos aduaneros, almacenes libres de impuesto y otros regímenes aduaneros especiales previstos en las leyes y demás convenios, tratados o acuerdos internacionales, sin haber cumplido los controles aduaneros respectivos, será sancionado con prisión de cuatro a seis años.
Décimo Octavo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 13, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Mercancías extranjeras Artículo 13. Quien tenga, deposite, almacene, comercialice, transporte o circule mercancías extranjeras, ilícitamente introducidas al territorio y demás espacios geográficos de la República o provenientes de comercio ilícito, será sancionado con prisión de cuatro a seis años. Décimo Noveno. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 14, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes:
Vehículos de cabotaje mercancías extranjeras Artículo 14. Quien transporte, deposite o tenga mercancías extranjeras en vehículos de cabojate no autorizados por la autoridad competente para el tráfico mixto, será sancionado con prisión de cinco a siete años.
Vigésimo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 15, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes:
Transporte, depósito o tenencia Artículo 15. Quien transporte, deposite o tenga mercancías nacionales o nacionalizadas en vehículos de cabotaje, sin cumplir con el procedimiento aduanero legalmente establecido, será sancionado con prisión de cinco a siete años. Vigésimo Primero. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 16, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Transporte o desembarque Artículo 16. Quien, por cualquier medio, transporte o desembarque mercancías extranjeras no destinadas al tráfico o comercio legítimo con Venezuela u otra nación, será sancionado con prisión de cinco a siete años. Vigésimo Segundo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 17, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Trasbordo Artículo 17. Quien trasborde mercancías extranjeras en el territorio nacional y demás espacios geográficos de la República sin estar autorizado por la autoridad aduanera de la jurisdicción respectiva, será sancionado con prisión de cinco a siete años. Vigésimo Tercero. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 18, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes:
Abandono de mercancía Artículo 18. Quien abandone mercancías ilícitamente introducidas al territorio nacional y demás espacios geográficos de la República, será sancionado con prisión de cuatro a seis años. Vigésimo Cuarto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 19, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes:
Ocultamiento Artículo 19. Quien, por cualquier medio, oculte mercancías para impedir o dificultar el control de la autoridad aduanera dentro de la zona primaria y demás recintos o lugares habilitados, será sancionado con prisión de cuatro a seis años. Vigésimo Quinto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 20, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes:
Contrabando agravado Artículo 20. Serán sancionados con pena de prisión de seis a diez años, quienes: 1. Carguen, descarguen o dispongan suministros, repuestos, provisiones de a bordo, destinados al uso o consumo en los vehículos de transporte, sin el cumplimiento de las formalidades legales. 2. Consuman, dispongan o sustituyan mercancías que se encuentren en proceso o sometidas a un régimen de almacén o de depósito aduanero, sin autorización del funcionario competente, o en traslados autorizados por la autoridad aduanera a los locales del interesado. 3. Declaren o presenten ante la aduana, como sustento de la base imponible o como fundamento del valor, facturas comerciales falsas, adulteradas, forjadas, no emitidas por el proveedor o emitidas por éste en forma irregular en complicidad o no con el declarante. 4. Declaren, presenten o registren electrónicamente ante la aduana, utilizando como sustento del origen declarado, un certificado falso, adulterado, forjado, no validado por el órgano o funcionario autorizado, o validado por éstos en forma irregular en complicidad o no con el declarante. 5. Utilicen, adulteren, tengan o preparen de manera irregular sellos, troqueles u otros mecanismos o sistemas informáticos o contables falsos, forjados o adulterados, en 7
sustitución de aquel empleado por la entidad autorizada, destinados a aparentar el pago a la caución de cantidades debidas o a favor de la Tesorería Nacional. 6. Declaren, emitan, presenten registros electrónicos o utilicen delegaciones, licencias, permisos, informes de inspección o verificación, boletines de análisis de laboratorio, registros u otros requisitos o documentos falsos, adulterados, forjados, no emitidos por el órgano o funcionario autorizado o emitidos por éstos en forma irregular, en complicidad o no con el presentante o declarante, cuando la circulación, transporte, depósito, tenencia, introducción o extracción de mercancías condicionan su exigibilidad. 7. Simulen, física, documental o electrónicamente, los regímenes aduaneros o actividades aduaneras. 8. Destinen mercancías en tránsito al comercio, uso o consumo en el territorio nacional. 9. Extraigan del territorio nacional, a cualquier título, bienes que integren el patrimonio cultural de la nación, de interés cultural o aquellos catalogados como tales por el órgano con competencia en materia de cultura, sin la autorización respectiva. 10. Ingresen o extraigan del territorio nacional bienes del patrimonio cultural de otros países, sin la autorización de la autoridad competente cuando ésta sea requerida para el ingreso o salida del país de origen. 11. Reintroduzcan ilegalmente al país mercancías exportadas con beneficios fiscales. 12. Retiren o den salida de la aduana, mercancías distintas a las descritas en los documentos registrados ante la autoridad aduanera competente, cuando el desaduanamiento se haya realizado a través de los canales de selectividad, en los procesos automatizados o es detectado luego que se haya autorizado la entrega de las mercancías, aunque las mismas no hayan salido del recinto aduanero. 13. Incluyan mercancías no declaradas en contenedores, en carga consolidada o en envíos realizados a través de empresas de mensajería internacional, cuya detección se realice en el reconocimiento o en una gestión de control posterior. 14. Transporten, comercialicen, depositen o tengan petróleo, combustibles, lubricantes, minerales o demás derivados, fuera del territorio aduanero o en espacios geográficos de la República, incumpliendo las formalidades establecidas en las leyes y demás disposiciones que regulan la materia. 8
15. Introduzcan o extraigan especimenes de fauna o flora silvestres, sus partes, derivados o productos desde o al territorio y demás espacios geográficos de la República, incumpliendo las formalidades establecidas en las leyes y demás disposiciones que regulan la materia. 16. Introduzcan o extraigan objetos de arte y de arqueología al o desde el territorio y demás espacios geográficos de la República, incumpliendo las formalidades establecidas en las leyes, demás disposiciones que regulan la materia y tratados internacionales suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela. Vigésimo Sexto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 21, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Introducción de petróleo o minerales Artículo 21. Quien introduzca al territorio nacional y demás espacios geográficos petróleo, combustibles, minerales o demás derivados, sin cumplir las formalidades establecidas en las leyes y disposiciones que regulan la materia, será sancionado con prisión de diez a doce años. Vigésimo Séptimo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 22, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Extracción de petróleo o minerales Artículo 22. Quien extraiga del territorio nacional y demás espacios geográficos petróleo, combustibles, minerales o demás derivados, sin cumplir las formalidades establecidas en las leyes y disposiciones que regulan la materia, será sancionado con prisión de diez a catorce años.
Vigésimo Octavo. Se propone aprobar sin modificación la Sección segunda, con su denominación, aprobada en primera discusión, quedando redactada en los términos siguientes:
Sección segunda: de las faltas en materia de contrabando Vigésimo Noveno. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 23, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Multa para mercancías 9
sujetas a restricciones Artículo 23. Cuando los supuestos de hecho previstos en el presente capítulo involucren como objeto de contrabando mercancías o bienes sujetos a restricciones arancelarias, prohibiciones, reserva, suspensión, registros sanitarios, certificados de calidad u otros requisitos aduaneros y su valor en aduana no exceda las quinientas unidades tributarias, serán considerados como faltas. El conocimiento de estos supuestos corresponderá a los tribunales penales especializados en materia de contrabando, quienes aplicarán el procedimiento penal especial para los casos de falta establecidos en el Código Orgánico Procesal Penal y se sancionarán de la manera siguiente: 1. 2. Multa equivalente a dos veces el valor en aduana de las mercancías, cuando ese valor no exceda de veinte unidades tributarias; Multa equivalente a tres veces el valor en aduana de las mercancías, cuando ese valor sea superior a veinte unidades tributarias y no exceda de cincuenta unidades tributarias; Multa equivalente a cuatro veces el valor en aduana de las mercancías, cuando ese valor sea superior a cincuenta unidades tributarias y no exceda de cien unidades tributarias; Multa equivalente a cinco veces el valor en aduana de las mercancías, cuando ese valor sea superior a cien unidades tributarias y no exceda de doscientas cincuenta unidades tributarias. Multa equivalente a seis veces el valor en aduana de las mercancías, cuando ese valor sea superior a doscientas cincuenta unidades tributarias y no exceda de quinientas unidades tributarias.
Trigésimo: Se propone aprobar sin modificación la Sección tercera, aprobada en primera discusión, quedando redactada en los términos siguientes:
Sección tercera: de las infracciones administrativas en materia de contrabando
Trigésimo Primero. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 24, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Multa para mercancía no sujetas a restricciones Artículo 24. Cuando los supuestos de hecho previstos en el presente capítulo involucren como objeto de contrabando mercancías o bienes no sujetos a 10
restricciones arancelarias, prohibiciones, reserva, suspensión, registros sanitarios, certificados de calidad u otros requisitos aduaneros y su valor en aduana sea menor a quinientas unidades tributarias, serán considerados como infracciones administrativas. El conocimiento de esta causa corresponderá a la Administración Aduanera y Tributaria quien sancionará de la manera siguiente: 1. 2. Multa equivalente a dos veces el valor en aduana de las mercancías, cuando ese valor no exceda de veinte unidades tributarias; Multa equivalente a tres veces el valor en aduana de las mercancías, cuando ese valor sea superior a veinte unidades tributarias y no exceda de cincuenta unidades tributarias; Multa equivalente a cuatro veces el valor en aduana de las mercancías, cuando ese valor sea superior a cincuenta unidades tributarias y no exceda de cien unidades tributarias; Multa equivalente a cinco veces el valor en aduana de las mercancías, cuando ese valor sea superior a cien unidades tributarias y no exceda de doscientas cincuenta unidades tributarias. Multa equivalente a seis veces el valor en aduana de las mercancías, cuando ese valor sea superior a doscientas cincuenta unidades tributarias y no exceda de quinientas unidades tributarias. Multa equivalente a siete veces el valor en aduana de las mercancías, cuando ese valor sea superior a quinientas unidades tributarias y no exceda de ochocientas unidades tributarias.
Para estos supuestos se aplicará como sanción accesoria el comiso de la mercancía.
Trigésimo Segundo. Se propone aprobar sin modificación el Capitulo III y su denominación, aprobado en primera discusión, quedando redactado en los términos siguientes: Capítulo III De las sanciones accesorias del contrabando Trigésimo Tercero. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 25, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Sanciones accesorias Artículo 25. Son sanciones accesorias del contrabando:
1. El comiso de las mercancías objeto de contrabando, así como el de los vehículos, semovientes, enseres, utensilios, aparejos u otras mercancías usadas para cometer, encubrir o disimular el delito. La pena de comiso de una nave, aeronave, ferrocarril o vehículo de transporte terrestre, sólo se aplicará si su propietario tiene la condición de autor, coautor, cómplice o encubridor. 2. El cierre del establecimiento y suspensión de la autorización para operarlo. 3. La inhabilitación para ocupar cargos públicos o para prestar servicio en la administración pública. 4. La inhabilitación para ejercer actividades de comercio exterior. Las sanciones mencionadas en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo serán establecidas por un lapso no menor de seis meses ni mayor a sesenta meses.
Trigésimo Cuarto. Se propone aprobar sin modificación el Capítulo IV y su denominación, aprobado en primera discusión, quedando redactado en los términos siguientes: Capítulo IV De los agravantes y atenuantes del contrabando Trigésimo Quinto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 26, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Circunstancias agravantes Artículo 26. La pena prevista para los delitos establecidos en los artículos precedentes será aumentada en su mitad cuando: 1. El autor, coautor o cómplice sea un funcionario público, contratado u obrero al servicio de la administración pública, auxiliar de la administración aduanera y tributaria o empleado de entidad aseguradora o bancaria. 2. En la perpetración del delito de contrabando se haya utilizado un medio de transporte acondicionado o modificado en su estructura original con la finalidad de impedir o evitar el control aduanero. 3. En la perpetración del delito de contrabando se haya hecho figurar como consignatario, exportador o remitente a personas naturales o jurídicas inexistentes. 12
4. Los efectos del contrabando sean mercancías que lesionen los derechos de propiedad intelectual, ya sea en materia de propiedad industrial o derecho de autor. 5. Sean objeto de contrabando, mercancías o bienes que se encuentren subsidiados por el Estado. Trigésimo Sexto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 27, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Circunstancias atenuantes Artículo 27. La sanción prevista para los supuestos establecidos en el capítulo II de la presente Ley, será disminuida en su mitad cuando: 1. 2. Facilite el descubrimiento o la aprehensión de los efectos objeto del delito de contrabando; Entregue voluntariamente no menos del cincuenta por ciento del total de los efectos no aprehendidos.
Trigésimo Séptimo. Se propone aprobar sin modificación el Capítulo V y su denominación, aprobado en primera discusión, quedando redactado en los términos siguientes:
Trigésimo Octavo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 28, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes:
Mercancías sujetas a restricciones arancelarias Artículo 28. Cuando los delitos previstos en el capítulo II de la presente Ley, involucren como objeto de contrabando mercancías o bienes sujetos a restricciones arancelarias, prohibiciones, reserva, suspensión, registros sanitarios, certificados de calidad u otros requisitos aduaneros y su valor en aduana exceda las quinientas unidades tributarias, serán sancionados conforme a las penas previstas para cada hecho punible.
Trigésimo Noveno. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 29, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Mercancías no sujetas a restricciones arancelarias Artículo 29. Cuando los delitos previstos en el capítulo II de la presente Ley, involucren como objeto de contrabando mercancías no sujetas a restricciones arancelarias, prohibiciones, reserva, suspensión, registros sanitarios, certificados de calidad u otros requisitos aduaneros y cuyo valor en aduana exceda de ochocientas unidades tributarias, serán sancionados conforme a las penas previstas para cada hecho punible. Cuadragésimo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 30, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Pago de tributos causados Artículo 30. En cualquiera de los supuestos establecidos en el capítulo anterior, al momento de verificarse el incumplimiento de la obligación tributaria por parte de la persona involucrada, no impide a la administración aduanera y tributaria exigir el pago de los tributos causados por el ingreso de las mercancías o bienes al territorio nacional y demás espacios geográficos de la República. Cuadragésimo primero. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 31, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Mercancías no retenidas Artículo 31. Si las mercancías objeto de contrabando no pudieren ser retenidas se aplicará al contraventor multa equivalente al valor en aduanas de las mismas, sin perjuicio de la aplicación de las demás sanciones que sean procedentes.
Cuadragésimo Segundo. Se propone aprobar sin modificación el Capítulo VI y su denominación, aprobado en primera discusión, quedando redactado en los términos siguientes:
CAPÍTULO VI De los procedimientos
Cuadragésimo Tercero. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 32, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Declinatoria de competencia Artículo 32. Una vez determinada la inexistencia del delito de contrabando, a razón del valor en aduana de la mercancía o bienes objeto de contrabando, los tribunales penales especializados en materia de contrabando declinará el conocimiento de la causa a la autoridad administrativa competente. La oficina aduanera de la jurisdicción, aplicará los procedimientos administrativos a que hubiere lugar y las sanciones establecidas en esta ley. Cuadragésimo Cuarto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 33, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Modos de proceder Artículo 33. Los órganos competentes en materia de contrabando conocerán de los supuestos previstos en esta Ley: de oficio o por denuncia de cualquier funcionario o particular, sin menoscabo de los casos de flagrancia, la cual se regirá conforme a lo establecido en el Código Orgánico Procesal Penal. Cuadragésimo Quinto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 34, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Verificaciones aduaneras Artículo 34. A los efectos de prevenir el contrabando, el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana a través de los funcionarios del componente Guardia Nacional Bolivariana con competencia en materia de resguardo nacional, podrán realizar verificaciones aduaneras de establecimientos comerciales o industriales, vehículos, libros o documentos, que estén sujetos al control aduanero. Cuadragésimo Sexto. Se propone aprobar el epígrafe del artículo 35 sin modificación, quedando redactado en los términos siguientes: Notificación de actuación Cuadragésimo Séptimo. Se propone aprobar con modificación el contenido del artículo 35, aprobado en primera discusión, quedando redactado en los términos siguientes:
Artículo 35. Cuando los supuestos establecidos en esta Ley, sean conocidos por funcionarios que no formen parte de los órganos competentes, deberán notificar y remitir de manera inmediata las actuaciones realizadas al Ministerio Público. Las mercancías o bienes retenidos quedarán a disposición del Ministerio Público o de la administración aduanera y tributaria, según sea el caso. Cuadragésimo Octavo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 36, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Retención preventiva Artículo 36. Cuando se presuma la comisión del contrabando los funcionarios actuantes deberán retener preventivamente las mercancías o bienes involucrados y remitirlos a la oficina aduanera de la jurisdicción, la cual será responsable de su custodia, control, valoración y depósito temporal. El jefe de la oficina aduanera, dentro de los tres días hábiles siguientes a la recepción de la mercancía o bienes, ordenará la determinación de su valor, ubicación arancelaria, tarifa y régimen legal, remitiendo la actuación correspondiente, si fuere el caso, dentro del mismo lapso al Ministerio Público. Los gastos que se generen por el traslado y conservación de la mercancía o bienes se incluirán en las costas procesales. Cuadragésimo Noveno. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 37, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Mercancías perecederas Artículo 37. Cuando las mercancías o bienes retenidos preventivamente estén conformados por productos de carácter perecedero o estén expuestos al deterioro, descomposición o depreciación, el reconocimiento, inspección o experticia, solicitados como pruebas anticipadas a que tengan lugar, deben ser acordados el mismo día de la solicitud y practicados en un lapso no mayor de cuarenta y ocho horas continuas. Una vez practicadas las pruebas anticipadas, las mercancías o bienes retenidos preventivamente serán objeto de remate. El remate establecido en este artículo se regirá de acuerdo a lo previsto en la ley que rige la materia de aduanas, para los casos de abandono de mercancías.
Quincuagésimo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 38, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Mercancías de alto riesgo Artículo 38. Cuando las mercancías retenidas sean armas, municiones o explosivos quedarán a disposición del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, a través de la dirección con competencia en materia de armas y explosivos, para su traslado al Parque Nacional de Armas en un lapso no mayor a veinticuatro horas. Por razones de seguridad, el reconocimiento, experticia y clasificación de este material, se realizará conforme a los reglamentos que regulan la materia. Quincuagésimo Primero. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 39, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Químicos o desechos tóxicos Artículo 39. Cuando las mercancías retenidas sean químicos o desechos tóxicos, los funcionarios actuantes notificarán esta retención al órgano o autoridad competente, conforme al régimen legal aplicable, en un lapso no mayor a veinticuatro horas. Quincuagésimo Segundo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 40, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Valor de las mercancías Artículo 40. El valor en aduana de las mercancías será determinado según las normas de valoración aplicables para las mercancías objeto de importación definitiva, para la fecha de la comisión del presunto contrabando o cuando las autoridades tengan conocimiento del mismo. Quincuagésimo Tercero. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 41, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Disposición de mercancías o bienes Artículo 41. Una vez declarado el contrabando mediante acto administrativo o sentencia definitivamente firme, las mercancías o bienes objeto de comiso serán rematadas, siguiendo el procedimiento establecido en la Ley Orgánica de Aduanas y su reglamento para el remate de mercancía abandonada.
Quincuagésimo Cuarto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 42, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Comiso de armas, municiones o explosivos Artículo 42. Cuando las mercancías o bienes objeto de contrabando sean armas, municiones o explosivos, y se haya declarado su comiso mediante sentencia definitivamente firme, éstos no serán objeto de remate ni de destrucción y se adjudicarán a la República. Quincuagésimo Quinto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 43, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Producto del remate Artículo 43. El producto del remate establecido en la presente Ley será depositado en una cuenta exclusiva e independiente que debe crear el órgano encargado de practicar el remate, conforme con lo establecido en el procedimiento de remate para mercancías abandonadas previsto en las leyes que regulan la materia aduanera y sus reglamentos. Quincuagésimo Sexto. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 44, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes: Destino final de mercancías o bienes Artículo 44. Las mercancías o bienes objeto de comiso, mediante sentencia definitivamente firme, que afecten la seguridad, la salud pública, la moral y las buenas costumbres o aquellas que violen los derechos de propiedad intelectual, deben ser destruidas o incineradas en un lapso no mayor a seis meses prorrogables por una sola vez y por el mismo lapso, por el Servicio Nacional de Administración Aduanera y Tributaria en acto público. En el acto de destrucción o incineración deberán estar presentes el juez que conoce la causa y un representante del Ministerio Público. Cuando las mercancías o bienes objeto de destrucción afecten la propiedad intelectual pero que por su naturaleza o características sean de interés social, éstas podrán ser donadas a instituciones, asociaciones o fundaciones sin fines de lucro, previo retiro de cualquier identificación con derechos reconocidos
Quincuagésimo Séptimo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 45, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes:
Confidencial Artículo 45. La identidad del denunciante y las informaciones proporcionadas por él a los órganos competentes en materia de contrabando serán confidenciales, en consecuencia estarán sujetas a reserva total del Ministerio Público, tribunales penales especializados y órganos competentes en materia de contrabando, los cuales, de ser necesario, garantizarán la protección personal del denunciante. Cuando los funcionarios que conozcan de la confidencialidad prevista en este artículo difundan la información sujeta a reserva total, serán sancionados con prisión de uno a dos años. Quincuagésimo Octavo. Se propone aprobar sin modificación el Capítulo VII y su denominación, aprobado en primera discusión, quedando redactado en los términos siguientes: CAPÍTULO VII De las obvenciones Quincuagésimo Noveno. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 46, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes:
Obvenciones Artículo 46. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, una vez efectuado el remate de las mercancías o bienes comisados producto del contrabando, previa deducción del monto de los derechos e impuestos que hubiere causado su legítima introducción, producción o circulación en el país y costas procesales, distribuirá obvenciones del cuarenta por ciento del remanente entre los denunciantes, funcionarios y órganos a los cuales éstos están adscritos; el sesenta por ciento será distribuido equitativamente entre los ministerios con competencia en materia de salud, educación y deporte. Sexagésimo. Se propone aprobar sin modificación el epígrafe y contenido del artículo 47, aprobado en primera discusión, quedando redactados en los términos siguientes:
Distribución Artículo 47. Las obvenciones serán distribuidas de la manera siguiente: 1. Denunciantes: cinco por ciento. 2. Funcionarios que realizan la retención: veinticinco por ciento. 3. Órganos a los cuales están adscritos los funcionarios que realizan la retención: diez por ciento. Cuando no existiera denunciante, el porcentaje destinado a éste será prorrateado en partes iguales entre los órganos y funcionarios que realizaron la retención. Sexagésimo Primero. Se propone aprobar sin modificación las Disposiciones Derogatorias, aprobadas en primera discusión, quedando redactadas en los términos siguientes: Disposiciones Derogatorias PRIMERA. Se deroga la Ley sobre el Delito de Contrabando, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.327 del 2 de diciembre de 2005. SEGUNDA: Se derogan los artículos que conforman el Capítulo I, del Título VI, así como el artículo 129 de la Ley Orgánica de Aduanas, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.875 del 21 de febrero de 2008. TERCERA. Se deroga el artículo 143 de la Ley para la Defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.358, del 1° de febre ro de 2010. Sexagésimo Segundo. Se propone aprobar sin modificación la Disposición Transitoria, aprobada en primera discusión, quedando redactada en los términos siguientes:
Disposición Transitoria ÚNICA. Los tribunales de la Jurisdicción Penal Ordinaria conocerán el delito contemplado en esta Ley, hasta tanto se creen los tribunales penales especializados. Estos tribunales penales especializados se crearán en un lapso no mayor a seis meses siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley. La Dirección Ejecutiva de la Magistratura y el Ministerio Público en el lapso previsto, seleccionarán y prepararán el personal en esa especialización a los efectos de 20
integrar las diferentes competencias y órganos en esos tribunales penales especializados. Sexagésimo Tercero. Se propone aprobar sin modificación la Disposición Final Única, aprobada en primera discusión, quedando redactada en los términos siguientes:
Disposición Final ÚNICA. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas a los ___ días del mes de _____ de dos mil diez. Año 200° de , la Independencia y 151° de la Federación.
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 artículo 47
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 artículo 129
 artículo 143