Source: http://docplayer.pl/43234789-Uchwala-nr-xxi-177-2016-rady-miasta-swinoujscie-z-dnia-28-kwietnia-2016-r.html
Timestamp: 2018-06-24 19:06:18+00:00

Document:
UCHWAŁA Nr XXI/177/2016 RADY MIASTA ŚWINOUJŚCIE. z dnia 28 kwietnia 2016 r. - PDF
Download "UCHWAŁA Nr XXI/177/2016 RADY MIASTA ŚWINOUJŚCIE. z dnia 28 kwietnia 2016 r."
1 UCHWAŁA Nr XXI/177/2016 RADY MIASTA ŚWINOUJŚCIE z dnia 28 kwietnia 2016 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Miasto Świnoujście Na podstawie art. 5 a, ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) i art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 296) Rada Miasta Świnoujście uchwala, co następuje: 1. Określa się zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami gminy, zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Świnoujście. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego. Przewodnicząca Rady Miasta Joanna Agatowska Id: 8A3E9130-0FD1-4D63-A506-BF0E51ECE84E. Podpisany Strona 1
2 Załącznik nr 1 do uchwały Nr XXI/177/2016. Rady Miasta Świnoujście z dnia 28 kwietnia 2016 r. ZASADY I TRYB PRZEPROWADZANIA KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Z MIESZKAŃCAMI MIASTA ŚWINOUJŚCIE Rozdział I Przepisy ogólne 1. Ilekroć w tekście jest mowa o: 1) Radzie - rozumie się przez to Radę Miasta Świnoujście, 2) Prezydencie - rozumie się przez to Prezydenta Miasta Świnoujście, 3) Gminie - rozumie się przez to Gminę Miasto Świnoujście, 4) Urzędzie - rozumie się przez to Urząd Miasta Świnoujście, 5) konsultacjach - rozumie się przez to konsultacje społeczne przeprowadzane na podstawie przepisów zawartych w niniejszych zasadach Konsultacje społeczne przeprowadza się obligatoryjnie w przypadkach wskazanych w art. 4a ust 1, art. 4b ust. 1 pkt 1 i 2, art. 5 ust 2, art. 35 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz w innych przypadkach przewidzianych normami obowiązującego prawa. 2. Konsultacjami społecznymi mogą być objęte również inne sprawy ważne dla mieszkańców Gminy Organem właściwym do przeprowadzenia konsultacji na terenie gminy jest Prezydent. 2. Decyzję o formie i terminie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami podejmuje Prezydent w formie zarządzenia. 3. Zarządzenie, o którym mowa w ust. 2 musi określać: 1) cel i przedmiot konsultacji; 2) termin rozpoczęcia i zakończenia konsultacji; 3) formę konsultacji; 4) zasięg terytorialny konsultacji; 5) określenie sposobu i trybu zgłaszania uwag; 6) sposób poinformowania o wynikach konsultacji. 4. Zarządzenie Prezydenta o przeprowadzeniu konsultacji podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu, na stronie internetowej Urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej najpóźniej na 7 dni przed terminem rozpoczęcia konsultacji. 5. O zamiarze przeprowadzenia konsultacji przed ich rozpoczęciem zostaną poinformowani radni Rady Miasta Świnoujście. 4. Uprawnionymi do udziału w konsultacjach są mieszkańcy gminy, którzy ukończyli 16 rok życia Konsultacje w zależności od ich przedmiotu mogą mieć zasięg: 1) ogólnogminny, 2) terytorialny - dotyczący mieszkańców określonej części terytorium Gminy. 2. Konsultacje mogą być przeprowadzane z własnej inicjatywy przez Prezydenta lub na wniosek Rady Miasta, mieszkańców gminy w liczbie co najmniej 100 osób, a nadto Id: 8A3E9130-0FD1-4D63-A506-BF0E51ECE84E. Podpisany Strona 2
3 właściwego organu statutowego jednostki pomocniczej miasta w zakresie jego kompetencji wskazanych w statucie. 3. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji powinien zawierać: 1) określenie przedmiotu konsultacji; 2) proponowane formy konsultacji; 3) termin i zakres terytorialny konsultacji; 4) uzasadnienie. 4. Wniosek mieszkańców oprócz wymagań określonych ust. 3 powinien zawierać: 1) wskazanie osoby (osób) upoważnionych do kontaktu w imieniu mieszkańców z podaniem niezbędnych danych teleadresowych; 2) listę osób uprawnionych, popierających wniosek, zawierającą imię i nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL oraz własnoręczny podpis. 5. Wniosek Rady Miasta o przeprowadzenie konsultacji ma formę uchwały. 6. Prezydent dokonuje formalnej oceny złożonego wniosku w terminie miesiąca, licząc od dnia jego złożenia. W przypadku stwierdzenia braków wzywa do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, a w przypadku nie uzupełnienia wniosku w określonym terminie, pozostawia go bez rozpatrzenia informując o tym wnioskodawcę lub osobę wskazaną w 5 ust. 4 pkt Prezydent rozpatruje wniosek uwzględniając wydatki związane z konsultacjami oraz wagę i znaczenie przedmiotu konsultacji dla społeczności lokalnej. O negatywnym sposobie rozpatrzenia wniosku Prezydent informuje wnioskodawcę lub osobę wskazaną w 5 ust. 4 pkt 1 na piśmie w terminie nie dłuższym niż 60 dni od daty złożenia wniosku lub dłuższym o ile jest to uzasadnione. 6. Wyniki konsultacji podawane są do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta, na stronie internetowej Urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej w terminie nie dłuższym niż 1 miesiąc od dnia zakończenia konsultacji. Rozdział II Formy, tryb i zasady przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami 7.1. Konsultacje społeczne mogą być prowadzone w formie: 1) badań ankietowych; 2) sondy internetowej; 3) otwartych zebrań z mieszkańcami; 4) przyjmowania imiennych wniosków, opinii i uwag; 5) przekazania do zaopiniowania konsultowanej sprawy organizacjom pozarządowym lub jednostkom pomocniczym; 6) innych formach uzasadnionych potrzebami i celami konsultacji. 2. Wyboru formy konsultacji społecznych w zależności od potrzeb wynikających z zaistnienia okoliczności przeprowadzenia konsultacji społecznych każdorazowo dokonuje Prezydent Miasta. 3. Możliwe jest łączenie kilku form prowadzenia konsultacji społecznych Konsultacje społeczne w formie ankietowej polegają na: 1) opublikowaniu formularza ankiety na tablicy ogłoszeń Urzędu, na oficjalnej stronie internetowej Urzędu Miasta oraz Biuletynie Informacji Publicznej; 2) udostępnieniu formularzy ankiet w Urzędzie Miasta, instytucjach użyteczności publicznej, Mobilnych Punktach Informacyjnych. 2. Formularz ankiety powinien zawierać uzasadnienie prowadzonych konsultacji oraz adres mailowy lub adres zwrotny, na który można nadsyłać wypełnione formularze. Id: 8A3E9130-0FD1-4D63-A506-BF0E51ECE84E. Podpisany Strona 3
4 3. Ankiety powinny mieć charakter anonimowy Konsultacje w formie sondy internetowej polegają na opublikowaniu, na stronie internetowej Urzędu Miasta, informacji na temat sprawy objętej konsultacją, łącznie z projektem jej rozstrzygnięcia lub wariantami jej rozstrzygnięcia. 2. Konsultacje w formie sondy internetowej nie powinny trwać dłużej niż 14 dni od dnia opublikowania informacji Z konsultacji przeprowadzonych w formie zebrania z mieszkańcami sporządza się protokół, w którym odnotowuje się zgłoszone wnioski oraz wyniki głosowań. 2. Do protokołu dołącza się listę obecności osób biorących udział w zebraniu Konsultacje w formie imiennego wyrażenia wniosków, opinii lub złożenia uwag w sprawie będącej przedmiotem konsultacji polegają na udostępnieniu w Urzędzie Miasta oraz opublikowaniu na stronie internetowej Urzędu Miasta, Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu formularza zgłoszenia opinii. 2. Wypełnione formularze będą składane w terminie określonym w zarządzeniu, o którym mowa 3 ust. 3 pkt 2. pkt 3, na Stanowisku Obsługi Interesanta Urzędu Miasta, przesyłane drogą listowną na adres Urzędu Miasta lub na adres mailowy Urzędu Miasta. 12. Organizacje pozarządowe i jednostki pomocnicze wypracowują i zgłaszają pisemne wnioski co do sposobu rozstrzygnięć sprawy poddanej konsultacji w terminie do 60 dni od dnia otrzymania jej do konsultacji. 13. Realizacja konsultacji społecznych wymagająca specjalistycznej wiedzy odbywać się może z udziałem ekspertów w danej dziedzinie. Rozdział III POSTANOWIENIA KOŃCOWE Prezydent zapewnia niezbędne do przeprowadzenia konsultacji warunki organizacyjno - techniczne. 2. Wydatki związane z przeprowadzeniem konsultacji pokrywane są z budżetu Miasta Prawidłowo przygotowane i przeprowadzone konsultacje uznaje się za ważne, niezależnie od ilości biorących w nich udział osób. 2. Wyniki konsultacji społecznych są zawsze brane pod uwagę, lecz mają one jedynie charakter opiniotwórczy i nie są wiążące dla organów Gminy. Id: 8A3E9130-0FD1-4D63-A506-BF0E51ECE84E. Podpisany Strona 4
5 UZASADNIENIE Konsultacje społeczne przeprowadzane na poziomie samorządowym są formą partycypacji obywatelskiej w sprawowaniu władzy oraz dialogu społecznego. Określane są jako dwukierunkowa komunikacja administracji publicznej z partnerami społecznymi, prowadzona w celu uzyskania opinii na temat proponowanych przez administrację rozwiązań. Służą one uspołecznieniu procesu podejmowania ważnych dla społeczeństwa decyzji. Mechanizm konsultacji może być istotnie wzmocniony i uporządkowany, jeśli samorząd wyda uchwałę w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami. Taka uchwała sytuuje konsultacje jako standard podejmowania działań władz samorządowych, a reguły ich prowadzenia stają się bardziej jasne dla wszystkich stron. Id: 8A3E9130-0FD1-4D63-A506-BF0E51ECE84E. Podpisany Strona 5

References: art. 5
 art. 4
 art. 13
 art. 4
 art. 4
 art. 5
 art. 35