Source: http://institutoyrigoyen.blogspot.com/2010/03/
Timestamp: 2018-09-20 18:19:34+00:00

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Instituto Hipólito Yrigoyen: marzo 2010
31 DE MARZO: HOMENAJE A RAÚL ALFONSÍN EN CONCEPCIÓN DEL URUGUAY
Publicado por Jose Antonio Artusi en 16:52 0 comentarios
En el intento que el Poder Ejecutivo vuelva sobre sus pasos respecto el convenio firmado el 9 de febrero pasado con la empresa YPF, los diputados radicales de la provincia reclamaron al Poder Ejecutivo que se abstenga de realizar actos que importen la convalidación o ejecución del “Acuerdo de trabajo para el desarrollo de proyectos exploratorios de hidrocarburos”, en razón de su notaria ilegalidad e ineficacia conforme los artículos 177, 122 inciso 2º, 85 y concordantes de la Constitución Provincial. Mediante un proyecto de ley, los diputados Jaime Benedetti, José Artusi, Marcelo López, José María Miser, Oscar Cardoso y Mirta Alderete cuestionan la falta de un decreto aprobatorio, la inexistencia de ratificación legislativa, el mecanismo de contratación directa con la empresa YPF y los privilegios que se le otorgan, en lo que califican una “virtual privatización”.
“Invocando el federalismo, este Gobierno concreta en la práctica la más ignominiosa entrega a las multinacionales petroleras, del patrimonio hidrocarburífero perteneciente a todos los argentinos”, expresan. Los diputados radicales consideran “injustificable el apresuramiento del Poder Ejecutivo en la suscripción de este convenio que avanza en la política de los hechos consumados que tanto mal han causado en nuestra provincia. Tanto más, cuando este acuerdo se realiza sin atribuciones por parte del Gobernador y sin los recaudos formales mínimos exigibles para su validez”.
FALTA DECRETO En el proyecto de ley, que lleva la firma de todos los diputados del Bloque de la UCR, se advierte: “Resulta altamente llamativo que, habiendo el Gobernador impulsado el año pasado un proyecto de ley, que tuvo aprobación en la Cámara de Diputados y está en tratamiento en el Senado, se apresure a firmar un convenio con la empresa Repsol YPF sin tener antes un marco normativo adecuado, que defienda los intereses de los entrerrianos y fije las bases de una política de Estado”. En los fundamentos, destacan que “para la eficacia del convenio se requiere refrendo de un Ministro o el dictado de un decreto aprobatorio del mismo que lo contenga (art. 177 C.P.). Sin embargo, dicho decreto no existe. Por lo cuál el convenio carece de validez y eficacia de manera absoluta. Pero aún de existir dicho instrumento, igualmente debería tener ratificación legislativa puesto que la decisión sobre hidrocarburos requiere trámite parlamentario (122 inciso 2º, 85 y concordantes de la C.P.)”.
HABILITACIÓN LEGISLATIVA “Efectivamente, el Poder Ejecutivo ha intentado comprometer a la Provincia sin estar legitimado para ello por carecer de las facultades para hacerlo por sí. En definitiva, la suscripción del convenio requería habilitación legislativa y refrendo ministerial por expresas disposiciones constitucionales. La ausencia de ambos extremos torna a dicho acuerdo nulo o directamente inexistente”, consideran. En el artículo 2, los legisladores radicales exigen “la suspensión de todo acto de disposición a favor de terceros que signifique reconocimiento, validación o adjudicación de derechos o permisos sobre los recursos hidrocaburíferos de la Provincia de Entre Ríos, hasta el momento de entrada en vigencia de un nuevo régimen legal aplicable a la política de hidrocarburos”. Se especifica que “la suspensión dispuesta en el artículo anterior alcanza, entre otros actos, a los estudios de potenciales proyectos exploratorios en territorio provincial; la elaboración de proyectos para la ejecución y desarrollo de actividades exploratorias, el otorgamiento de permisos superficiarios, los concursos de áreas, el otorgamiento de permisos de exploración o de explotación”.
CONTRATACIÓN DIRECTA “El Poder Ejecutivo eligió discrecionalmente a una empresa privada, YPF S.A. sin justificación alguna”, señalan y advierten: “Esta contratación directa atenta contra la Ley de Contabilidad vigente, que establece en su artículo 26:’…que todo contrato se realizará por remate o licitación pública cuando se deriven recursos’. Con tal disposición, queda claro que debió la provincia someter a este procedimiento previo la firma del cuestionado convenio (congruente con el artículo 80 de la Constitución Provincial)”. “Sin dudas el contrato obliga a la provincia respecto de sus estratégicos recursos naturales, y además pone a disposición de la empresa co-contratante recursos de todos los entrerrianos. Contratar directamente con YPF S.A. implica rechazar a priori, la posibilidad de discutir en el ámbito provincial la creación de una empresa estatal con ese objeto que simultáneamente contemple la preservación del medio ambiente. Decisión ésta que ameritaba un debate más profundo de nuestra dirigencia y de nuestra comunidad toda”, manifestaron. “En consecuencia, esta modalidad contractual no está vigente en el régimen de contrataciones provinciales, ni en el plano nacional. Sin embargo, la firma del convenio cuestionado obligaría al Estado a otorgar prioridad a la empresa YPF SA, con el agravante de que el Estado comprometió información exploratoria de su propiedad, realizada por la empresa Geodatos SRL, sin ninguna justificación”.
CUESTION AMBIENTAL Finalmente, “la lesividad del convenio de marras se agrava por la ausencia total de consideración de la cuestión ambiental, como así también de la participación popular en la toma de decisiones al respecto; lo cual transgrede los principios resguardados y revitalizados por la reciente reforma constitucional de 2008 que los contempla en los artículos 4, 22, 50, 51, 83, 84 y 85”. Leer más...
Publicado por Jose Antonio Artusi en 1:21 0 comentarios
También me llamó la atención, pero tal vez por un desconocimiento de la ordenanza de iniciativas privadas, el que los concejales no hubiesen dicho: esta iniciativa no es de interés del municipio.
Repasemos a ver si estoy equivocado: A cambio de la construcción de una nueva terminal en el terreno de un amigo, que no contempla la accesibilidad para nadie: ni empresas de micros ni usuarios. Que no tiene accesibilidad urbana: No hay calles pavimentadas ni agua ni cloacas y nadie habla sobre quien va a asumir ese costo. Piden y el municipio les otorga, los dos mejores terrenos que posee la ciudad por su emplazamiento y por su ubicación: La manzana de la actual terminal de ómnibus ( en propiedad) y el mercado municipal (por 50 años) con todo lo clavado y plantado, incluyendo a sus inquilinos (que no sé si lo sabrán).
Publicado por Jose Antonio Artusi en 0:51 0 comentarios
El diputado provincial José Antonio Artusi integró el panel (foto) con Juan Ignacio Belbis, que brindó una muy interesante presentación sobre las nuevas tecnologías de la información y la comunicación y la política. El aporte al debate del diputado Artusi estuvo relacionado con la necesidad de elaborar un proyecto de gobierno verdaderamente transformador y de adquirir la capacidad de gobierno suficiente como para asegurar su viabilidad. En la otra comisión Alejandro Gaggero y el Senador "Polo" Ruiz se refirieron al presupuesto y a la realidad provincial.
Felicitaciones y muchas gracias a todos los militantes de la JR.- Leer más...
Publicado por Jose Antonio Artusi en 22:09 0 comentarios
El proyecto de ‘Ley de Régimen Electoral y Sistema de Partidos’ propone modificaciones sustanciales al conjunto de normas vigentes que regulan en la materia. El último domingo de septiembre como fecha de las elecciones, mayor poder sancionatorio para el Tribunal Electoral, derogación de la ley de internas abiertas, nuevos requisitos de constitución para partidos políticos y contundentes definiciones respecto al financiamiento de las organizaciones partidarias, son otras reformas previstas por los diputados provinciales radicales. Además, el proyecto incluye dos anexos con el Texto Ordenado de las leyes N° 2988 y N° 5170.
El proyecto regula además el sistema de financiamiento de las organizaciones partidarias e introduce algunos mecanismos para la definitiva constitución del Fondo Partidario Permanente, que es una figura que persiste de la vieja Ley 5170 pero que nunca fue incluido en el presupuesto provincial. Con el número de expediente 17813, el proyecto puede visitarse en el sitio web oficial de la Cámara de Diputados. Leer más...
Publicado por Jose Antonio Artusi en 22:03 0 comentarios
Los diputados Benedetti y Artusi estuvieron en San José
Con el acompañamiento del comité departamental y local de la UCR y un muy buen marco de público disertaron en una confitería céntrica de San José los diputados provinciales Jaime Benedetti y José Antonio Artusi
Los Diputados José Antonio Artusi y Jaime Benedetti disertaron ante un público que siguió muy atentamente las palabras, en primer lugar de Benedetti y en segundo lugar de Artusi.
Los legisladores radicales acompañaron sus palabras con una serie de estadísticas, fotos y notas presentadas en Power point.
Los temas fueron todos relacionados con la postura del bloque de la UCR acerca de la realidad de la provincia en las distintas áreas, fiscal, salud, educación, medio ambiente entre otros.
Luego de la disertación los presentes realizaron preguntas sobre distintos temas.
Estuvieron presentes Mario Joannas, presidente del comité departamental de la UCR, Nilda Giménez, presidenta del comité local, concejales, funcionarios, simpatizantes y referentes de la UCR y público en general.
Fuente: http://www.discofm.com.ar/herramientas/nota-imprimir.php?id=9735
Ver video en www.discofm.com.ar
Publicado por Jose Antonio Artusi en 22:20 0 comentarios
El Diputado Artusi trabaja en un proyecto para crear un fondo de promoción de la industria naval entrerriana
El viernes último el presidente de la bancada radical de diputados provinciales, José Antonio Artusi, anunció en “El Disparador” - programa radial que se emite por Radio Universal de Concepción del Uruguay y que conduce Eduardo “Tuta” Fernández - que se encuentra trabajando en un proyecto de ley para crear un fondo con el objeto de estimular el desarrollo de un polo de construcción naval en la provincia de Entre Ríos.
Artusi indicó que “vamos a proponer la creación de un ente que administre el fondo, con sede en Concepción del Uruguay, para apoyar la actividad de la industria naval en los puertos entrerrianos”. Con respecto a la financiación del mismo, señaló que “se haría con un porcentaje mínimo del presupuesto provincial, y abierto a su vez a la posibilidad de recibir recursos de otras fuentes provinciales y nacionales". Artusi enfatizó que se debería tratar de un ente no burocrático, que aplique fondos en la implementación de políticas relacionadas directamente con el desarrollo de la industria naval para Entre Ríos. El legislador uruguayense expresó que "queremos llevarlo a cabo aprovechando las ventajas que nos otorga el potencial de la navegación fluvial, que está subexplotada en el río Uruguay, y en Entre Ríos en general”.
El titular del bloque radical fundó las bases del proyecto de ley en el que se encuentra trabajando en “la posibilidad cierta de promocionar la instalación de astilleros y talleres de reparación y mantenimiento de buqes" y valoró la posibilidad que significa contar con "técnicos y profesionales en la región que tienen un nivel de excelencia, esto alcanza a la enseñanza media, terciaria y universitaria en aquellas actividades relacionadas directa o indirectamente con la industria naval y portuaria”. José Antonio Artusi opinó que "Entre Ríos no puede resignarse a que su perfil industrial se limite a la agroindustria".
En el mismo sentido, el diputado Artusi señaló que está trabajando estrechamente con legisladores nacionales del radicalismo para que se incluya el dragado del río Uruguay en el presupuesto del 2.011, además de anunciar que “vamos a trabajar para que en el curso de éste año podamos realizar unas jornadas portuarias en nuestra ciudad, porque entiendo que debemos estimular, en principio, la planificación del desarrollo del puerto de Concepción del Uruguay; debemos despertar el interés de toda la comunidad uruguayense y de la región”.
Polémico emprendimiento portuario
Con respecto a la obra en construcción que se encuentra ubicada en el muelle de alto nivel del puerto de Concepción del Uruguay y que según consignaran el diario “ La Prensa Federal ” y el medio digital “El Miércoles”, sería para habilitar un emprendimiento gastronómico, Artusi señaló que “ésta obra se erige en terrenos del Ente Portuario de Concepción del Uruguay, por lo que deberían seguirse los pasos legales que exige la ley que rige la actividad de los puertos en nuestra provincia, por lo que les adelanto que voy a realizar un pedido de informes sobre éste hecho en particular".-
Fuente: El Disparador, entrevista de "Eduardo Tuta" Fernández y Hugo Enrique Pérez en Radio Universal, FM 104,1, de Concepción del Uruguay
Publicado por Jose Antonio Artusi en 23:29 0 comentarios
POR OSCAR ARIAS SÁNCHEZ (*)
En ocasión de mi última participación en la Cumbre de la Unidad de América Latina y el Caribe, compartí algunas reflexiones sobre nuestra región con mis colegas ahí presentes. Hablé sobre las principales deudas de las que son acreedores más de 600 millones de latinoamericanos: la deuda con la democracia, la deuda con el desarrollo y la deuda con la paz de nuestros pueblos, una deuda cuyo plazo venció hace siglos.
No se debe confundir el origen democrático de un régimen con el funcionamiento democrático del Estado. Hay en nuestra región gobiernos que se valen de los resultados electorales para justificar su deseo de coartar libertades individuales y perseguir a sus adversarios. Se valen de un mecanismo democrático, para subvertir las bases de la democracia. Un verdadero demócrata demuestra su éxito en los frutos de su trabajo, y no en el producto de sus represalias. Demuestra su poder abriendo hospitales, caminos y universidades, y no cerrando medios de comunicación. Un verdadero demócrata demuestra su energía combatiendo la pobreza, la ignorancia y la inseguridad ciudadana, y no imperios extranjeros, conspiraciones secretas e invasiones imaginarias. Esta región cansada de promesas huecas y palabras vacías, necesita una legión de estadistas cada vez más tolerantes, y no una legión de populistas cada vez más autoritarios. Es muy fácil defender los derechos de quienes piensan igual que nosotros. Defender los derechos de quienes piensan distinto, ese es el reto del verdadero demócrata. Ojalá nuestros pueblos tengan la sabiduría para elegir gobernantes a quienes no les quede grande la camisa democrática.
Los problemas de Latinoamérica no se solucionan con sustituir una democracia representativa disfuncional, por una democracia participativa caótica. Antes de vender tiquetes al paraíso, preocupémonos por consolidar nuestras endebles instituciones, por resguardar las garantías fundamentales, por asegurar la igualdad de oportunidades para nuestros ciudadanos, por aumentar la transparencia de nuestros gobiernos, y sobre todo, por mejorar la efectividad de nuestras burocracias.
Los Estados escleróticos e hipertrofiados son incapaces de satisfacer las necesidades de sus pueblos y de brindar los frutos que la democracia está obligada a entregar, comprometiendo nuestra capacidad de honrar la deuda con el desarrollo. Ni el colonialismo español, ni la falta de recursos naturales, ni la hegemonía de Estados Unidos, ni ninguna otra teoría producto de la victimización eterna de América Latina, explican el hecho de que nos rehusemos a aumentar nuestro gasto en innovación, a cobrarle impuestos a los ricos, a graduar profesionales en ingenierías y ciencias exactas, a promover la competencia, a construir infraestructura o a brindar seguridad jurídica a las empresas. Es hora de que cada palo aguante la vela de su propio progreso.
¿Con qué derecho se queja América Latina de su subdesarrollo, si es ella la que demuestra una proverbial resistencia al cambio cada vez que se habla de innovación y de adaptación a nuevas circunstancias? ¿Con qué derecho se queja América Latina de la falta de empleos de calidad, si es ella la que permite que la escolaridad promedio sea de alrededor de 8 años? Y sobre todo, ¿con qué derecho se queja América Latina de su pobreza si gasta, al año, casi 60.000 millones de dólares en armas y soldados?
Yo aún espero un nuevo día para América Latina y el Caribe. Espero un futuro de grandeza para nuestros pueblos. Llegará el día en que la democracia, el desarrollo y la paz llenarán las alforjas de la región. Llegará el día en que cesará el recuento de las generaciones perdidas. Puede ser mañana, si nos atrevemos a hacerlo. Puede ser el próximo año, la próxima década o el próximo siglo. Por mi parte, yo seguiré luchando. Sin importar las sombras, seguiré esperando la luz al final del arco iris. Seguiré luchando hasta que llegue el día.
http://www.elpais.com.uy/10/03/06/predit_475046.asp
Publicado por Jose Antonio Artusi en 20:58 0 comentarios
Atilio Benedetti en Concepción del Uruguay: "es una buena noticia" el despacho del Senado para coparticipar plenamente el impuesto al cheque
El diputado nacional Atilio Benedetti visitó Concepción del Uruguay, donde encabezó un nutrido acto en el comité radical. Calificó como una "buena noticia" el dictamen de la Cámara de Senadores para aprobar una ley a favor de la coparticipación plena del impuesto al cheque. Significaría un ingreso adicional de casi 500 millones para la provincia de Entre Ríos. Declaraciones en LT 14
Atilio Benedetti participó del programa "Las cosas por su nombre", que conduce Hugo Barreto en el canal local de Cablevisión. Posteriormente se trasladó hasta la casa radical, donde se dirigió a la numerosa concurrencia presente.
Posteriormente, en declaraciones a LT 14 el diputado nacional de la UCR, quien fue designado como vicepresidente de la Comisión de Economía de esa Cámara, se mostró conforme con que se esté analizando la posibilidad de introducir modificaciones a la Ley de impuesto al cheque. Precisamente en lo que hace a su distribución entre Nación y provincias. Desestimó la posibilidad de veto de parte de la Presidenta.
Atilio Benedetti fue designado vicepresidente de la Comisión de Economía en Diputados, al respecto dijo que es “es una satisfacción porque no fue algo pedido, fue ofrecido y yo la tomo con entusiasmo” porque además estos temas tienen que ver “con el federalismo y con la cuestión impositiva”. También integrará la de Presupuesto y Hacienda, Economías Regionales, Obras Públicas y Medio ambiente también.
Dijo el legislador que “en este momento, nosotros percibimos que vamos a sancionar esta ley”, dijo. Expresó que primero se aprobará en el Senado de la Nación, tiene despacho favorable y no dudamos de que se apruebe y en Diputados”.
Pero, también está la posibilidad de que la Presidenta “la vete, allí estará la necesidad de insistir con dos tercios y ahí quedará claro qué gobernador está a favor del federalismo y cuales no”.
Detalló el Benedetti que “si la Presidenta la veta, hay que revertir ese veto porque la verdad que empezaríamos revertir esta situación porque sería darle oxigeno, empezar a sacarlo del corsé que tienen todas las provincias con respecto al gobierno nacional”.
La propuesta indica que ee coparticipa totalmente, sin una detracción que había del 15%. Añadió que “significarían para Entre Ríos 650 millones en total, hoy lo que recibe es 180 millones, sería una suma nada despreciable de alrededor de 479 millones de pesos más para la provincia. Sería un incremento del 10 o 12%, consideró
Fuente: LT14 y http://www.radiolt14.com.ar/noticia.php?st=nt&bd=n&id=48941 y Los Principios on line
Publicado por Jose Antonio Artusi en 23:06 0 comentarios
DIPUTADOS RADICALES NO QUIEREN MONOPOLIOS PETROLEROS PRIVADOS Y PIDEN QUE SE ASEGUREN ADECUADOS ESTUDIOS AMBIENTALES
CONVENIO FIRMADO CON LA SOCIEDAD ANONIMA YPF
Un proyecto de resolución de autoría de Jaime Benedetti, que hizo propio el Bloque de Diputados Radicales, pide que el Gobierno dé marcha atrás con el convenio firmado con la empresa YPF SA del grupo Ezquenazi, y que se abstenga de firmar nuevos convenios hasta que exista en la provincia un marco legal adecuado.
En los considerando del proyecto se sostiene que: “El convenio deberá dejarse sin efecto pues avanza sobre aspectos no regulados por las leyes nacionales y provinciales vigentes, e inexplicablemente otorga permiso a una empresa privada -YPF SA- para estudiar potenciales proyectos exploratorios de hidrocarburos en el territorio de la provincia –art. 1.1. del Convenio- que finalmente le otorgarán prioridad de contratación a esta empresa frente a otros oferentes.”
Entre los numerosos argumentos, también se desliza que: “En tal contexto, nada puede justificar apresuramiento en este tipo de decisiones como es la de suscribir un convenio de la naturaleza del que nos ocupa. Si bien nos encontramos ante un convenio previo a las etapas de exploración y explotación, no podemos permitir avanzar en actos preparatorios ni aceptar la política de los hechos consumados que tanto mal han causado en nuestra provincia. Todavía estamos a tiempo mientras no se deriven obligaciones imposibles de revertir.”
Los diputados radicales consideran que “esta decisión de establecer un convenio que tomó en cuenta solo a una de las tantas empresa privadas que en el mundo y en nuestro país desarrollan actividades similares a las de YPF SA, y que desconoció la posibilidad de discutir en el ámbito provincial la creación de empresas estatales que cuenten con posibilidades de ocupar ese lugar, mediante formas que permitan un mayor control de las actividades de exploración y explotación de nuestros recursos naturales y del cuidado del medio ambiente, amerita un conocimiento y una discusión mucho más profunda de nuestra dirigencia y de nuestra comunidad toda.”
Por lo tanto, en el artículo 2º del proyecto textualmente se dispone: "Solicitar al Poder Ejecutivo se abstenga de firmar nuevos acuerdos de tal naturaleza en relación con los recursos hidrocarburíferos provinciales hasta tanto no se cumplan al menos los siguientes requisitos: a) Se encuentre plenamente vigente y reglamentada una ley de Hidrocarburos para la Provincia de Entre Ríos, la cual deberá ajustarse a lo dispuesto por el art. 85 de la Constitución Provincial. b) Se encuentren plenamente vigentes y reglamentados los institutos establecidos en el artículo 84 de la Constitución Provincial referido al diseño y aplicación de la política ambiental y la creación de un ente de aplicación;c) Se encuentren plenamente reglamentados los artículos 50 y 51 de la Constitución Provincial referidos a la Consulta Popular y la Audiencia Pública, respectivamente; y d) Se proceda observando las reglamentaciones de la Constitución Provincial previstas en los incisos anteriores, y la legislación vigente".
Publicado por Jose Antonio Artusi en 13:26 0 comentarios
Etiquetas: Bloque de Diputados Provinciales de la UCR, Política ambiental, Política económica

References: artículo 2
 artículo 26
 artículo 80
 resolución 
 artículo 2
 artículo 84