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BOE.es - Documento BOE-A-2005-16585
Documento BOE-A-2005-16585
Decreto Legislativo 1/2005, de 24 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.Ver texto consolidado
«BOE» núm. 240, de 7 de octubre de 2005, páginas 32881 a 32904 (24 págs.)
https://www.boe.es/eli/es-ib/dlg/2005/06/24/1
Palma, 24 de junio de 2005.–El Presidente, Jaume Matas Palou.–El Consejero de Economía, Hacienda e Innovación, Luís A. Ramis de Ayreflor Cardell.
Artículo 4. Principios rectores de la actividad económico-financera.
Título I. De la hacienda pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Capítulo I. De los derechos.
Artículo 21. Interés de demora de deudas tributarias y otras de derecho público a favor de la Comunidad Autónoma.
Capítulo II. De las obligaciones.
Artículo 25. Cumplimento de resoluciones judiciales.
Capítulo III. Revisión de actos en vía económico-administrativa.
Capítulo IV. Del endeudamiento.
Título II. De los presupuestos generales.
Capítulo I. Contenido y aprobación.
Sección 1.ª Contenido y estructura.
Sección 2.ª Procedimiento de elaboración.
Capítulo II. Régimen de los créditos presupuestarios y de sus modificaciones.
Sección 2.ª Modificaciones de crédito.
Sección 3.ª Gastos plurianuales.
Capítulo III. Ejecución y liquidación de los presupuestos.
Sección 1.ª Gestión del presupuesto.
Sección 2.ª Cierre del presupuesto.
Capítulo IV. De las entidades autónomas de carácter comercial, industrial, financiero o análogo, de las empresas públicas y de las fundaciones del sector público autonómico.
Artículo 64. Estructura y contenido del presupuesto de las entidades autónomas de carácter comercial, industrial, financiero o análogo de las empresas públicas.
Artículo 67. Fundaciones del sector público autonómico.
Título III. De la tesorería y de los avales.
Título IV. De la intervención, del control financiero y de la contabilidad.
Capítulo I. De la Intervención y del control interno.
Capítulo II. De la función interventora.
Artículo 86. Entidades autónomas, empresas públicas, fundaciones del sector público autonómico y consorcios sometidos al ordenamiento autonómico.
Capítulo IV. De la contabilidad pública.
Artículo 94. Cuentas anuales de las empresas públicas, de las fundaciones del sector público autonómico y de los consorcios sometidos al ordenamiento autonómico.
Título V. De las responsabilidades.
4. A los efectos de la presente Ley, no integran el sector público de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears los consorcios de los cuales forme parte la Administración de la Comunidad Autónoma o sus entidades autónomas y empresas públicas. No obstante, los consorcios que, de acuerdo con la legislación de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma, hayan de someterse al ordenamiento autonómico, han de sujetarse al régimen de contabilidad pública y de control financiero regulado en esta Ley.
1. La gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión de los tributos propios de la Comunidad Autónoma corresponde a los órganos competentes de la Comunidad Autónoma, ajustándose, en todo caso, a lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía, en las leyes del Parlamento de las Illes Balears y en las disposiciones de desarrollo aprobadas por el Consejo de Gobierno y por el Consejero competente en materia de hacienda y presupuestos, sin perjuicio de la aplicación de las normas del Estado en todos los casos en que sean procedentes.
2. En el caso de tributos cedidos, la Comunidad Autónoma, a través de la Consejería competente en materia de hacienda y presupuestos, asumirá, por delegación del Estado y según los casos, la gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión de los mismos, sin perjuicio de la colaboración que pueda establecerse entre ambas administraciones de conformidad con la Ley que fije el alcance y condiciones de la cesión.
3. Respecto a la gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión de los demás tributos del Estado recaudados en la Comunidad Autónoma, ésta tendrá las facultades que, en su caso, se deriven de la delegación que pueda recibir de aquél, así como las de colaboración que puedan establecerse.
a) Los presupuestos del Parlamento y de los órganos estatutarios regulados en el Estatuto de Autonomía, así como el presupuesto de la Administración de la Comunidad Autónoma y de sus entidades autónomas, sin perjuicio de lo establecido en el apartado cuatro de este artículo.
c) Los presupuestos de las empresas públicas.
d) Los presupuestos de las fundaciones del sector público autonómico.
4. Los presupuestos de las entidades autónomas se integran en el presupuesto de la Administración de la Comunidad Autónoma en secciones separadas para cada entidad. No obstante, las normas de creación de cada entidad autónoma pueden establecer que éstas dispongan de presupuesto propio, el cual no se integrará en el de la Administración de la Comunidad Autónoma.
2. Los presupuestos generales se aprobarán sin déficit inicial entre sus estados de gastos, por un lado, y sus estados de ingresos, por otro.
2. Reglamentariamente, se establecerán las normas generales de tramitación de las modificaciones de crédito a que se refiere el apartado anterior de este artículo, así como las especialidades que se deriven de la organización específica del Servicio de Salud de las Illes Balears.
Dentro de los límites fijados anualmente en la Ley de Presupuestos Generales, la autorización y disposición de los gastos, el reconocimiento de las obligaciones y la propuesta de ordenación de pagos corresponderá, con carácter general, a los siguientes órganos:
a) A la Mesa del Parlamento y al Síndico Mayor, en relación a la sección presupuestaria del Parlamento y de la Sindicatura de Cuentas, respectivamente.
b) Al Presidente del Gobierno, al Vicepresidente y al titular de la Consejería competente en materia de relaciones institucionales, indistintamente, en relación a la sección presupuestaria relativa a presidencia o relaciones institucionales; y a los consejeros, en relación a las secciones presupuestarias respectivas.
c) Al Presidente del Consejo Consultivo de las Illes Balears y al Presidente del Consejo Económico y Social de las Illes Balears, en relación a sus respectivas secciones presupuestarias.
d) A los presidentes y directores de las entidades autónomas en relación a sus respectivas secciones presupuestarias.
e) Al gerente del Servicio de Salud de las Illes Balears en relación al presupuesto de gastos de esta entidad.
f) Al Consejo de Gobierno, en los supuestos en que así lo establezca la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma u otra norma de rango legal.
De las entidades autónomas de carácter comercial, industrial, financiero o análogo, de las empresas públicas y de las fundaciones del sector público autonómico
Artículo 64. Estructura y contenido del presupuesto de las entidades autónomas de carácter comercial, industrial, financiero o análogo y de las empresas públicas.
1. Las actividades de las entidades autónomas de carácter comercial, industrial, financiero o análogo y de las empresas públicas de la Comunidad Autónoma quedarán reflejadas en un presupuesto de explotación y de capital, cuya estructura se determinará por la Consejería competente en materia de hacienda y presupuestos, y que, como mínimo, tendrá el siguiente contenido:
2. El importe de las dotaciones destinadas a remuneraciones del personal al servicio de estas entidades autónomas y empresas públicas tendrá carácter limitativo. Asimismo, el importe total de las dotaciones que correspondan a gastos corrientes, por un lado, y el importe total de las dotaciones correspondientes a gastos de capital, por otro, también tendrá carácter limitativo.
De acuerdo con ello y dentro del límite de los importes totales de las dotaciones para gastos corrientes, por una parte, y de las dotaciones para gastos de capital, por otra, el importe de cada una de las dotaciones tendrá carácter estimativo, excepto en lo que respecta a los gastos de personal.
3. No obstante lo dispuesto en el párrafo primero del apartado 2 de este artículo, el Consejero competente en materia de hacienda y presupuestos, a propuesta del Consejero del que dependa directamente la entidad autónoma o empresa pública, podrá declarar ampliables o reducir el límite máximo de las dotaciones para gastos de personal y de las dotaciones totales para gastos corrientes y de capital.
Las entidades y empresas a que se refiere el artículo anterior elaborarán anualmente un anteproyecto de presupuesto de explotación y de capital en los términos previstos en el artículo 64 de esta Ley, al cual debe adjuntarse la documentación complementaria siguiente, de acuerdo con las previsiones plurianuales que se establezcan:
a) Una memoria explicativa del contenido y de los objetivos que deben conseguirse durante el ejercicio, entre los cuales han de figurar las rentas que esperen generar por razón de su actividad.
b) Una memoria expresiva del trabajo realizado, así como de los objetivos conseguidos en el ejercicio anterior y del grado de cumplimiento de éstos.
c) Un estado en el que especificarán las aportaciones de la Comunidad Autónoma y de las entidades autónomas o de otras empresas públicas o vinculadas a aquélla, así como los recursos provenientes de cualquier otra fuente de financiación.
d) Una memoria de inversiones que se articulará en dos capítulos, comprendiendo:
e) La liquidación del presupuesto del ejercicio anterior inmediato y un avance del estado de ejecución del ejercicio corriente.
1. Los anteproyectos de presupuestos de explotación y de capital que, en su caso, hayan de elaborarse con arreglo a lo que dispone el artículo 65, se remitirán por las respectivas entidades y empresas, por medio de la Consejería de quien dependan, a la Consejería competente en materia de hacienda y presupuestos, antes del 31 de mayo de cada año.
2. Estos anteproyectos se someterán al acuerdo del Consejo de Gobierno de acuerdo con lo que prevé el artículo 38 de esta Ley.
3. El ejercicio presupuestario coincidirá con el año natural, sin perjuicio de los ajustes que resulten necesarios cuando las operaciones a realizar por la entidad o empresa estén vinculadas a un proceso productivo de distinto ámbito temporal.
Las disposiciones contenidas en los artículos 64 a 66 de la presente Ley serán de aplicación a las fundaciones del sector público autonómico en todo lo que no se opongan a su normativa específica.
Los convenios que la Comunidad Autónoma formalice con sus empresas públicas o vinculadas o con cualesquiera otras que reciban aportaciones, subvenciones o avales de la Comunidad, incluirán en todo caso las cláusulas siguientes:
a) Hipótesis macroeconómicas y sectoriales que sirvan de base al convenio, indicando aquellas cuya modificación pueda dar lugar a la cancelación de éste.
b) Aportaciones, subvenciones y avales de la Comunidad Autónoma.
c) Objetivos de la política de personal, rentabilidad, productividad o reestructuración técnica de la explotación económica, así como los métodos de evaluación de aquéllos.
e) Control de la Comunidad Autónoma sobre la ejecución del convenio y la explotación económica posterior.
1. Las disposiciones que establecen los artículos 79 a 85 de esta Ley, ambos inclusive, serán de expresa aplicación a las entidades autónomas de carácter administrativo de la Comunidad Autónoma, excepto que la norma de creación de la entidad establezca la aplicación, únicamente, del control financiero.
2. Las mencionadas disposiciones serán igualmente aplicables a las entidades autónomas de carácter comercial, industrial, financiero o análogo de la Comunidad Autónoma, siempre que exista una Intervención Delegada. En otro caso, la intervención previa de sus operaciones se sustituirá por el control financiero regulado en el Capítulo III de este Título.
3. La intervención previa de las operaciones de las empresas públicas, de las fundaciones del sector público autonómico y de los consorcios sometidos al ordenamiento autonómico, se sustituirá, en todo caso, por el control financiero regulado en el Capítulo III de este Título.
5. Sin perjuicio del control financiero regulado en este artículo y del control permanente de la gestión ordinaria a que se refieren los artículos 14 y 15 de la Ley 9/1997, de 30 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas, las empresas públicas deben remitir mensualmente a la Dirección General competente en materia de tesorería un estado de su situación financiera, de acuerdo con la estructura que esta dirección general determine. En todo caso, corresponde a la Dirección General competente en materia de tesorería la supervisión de la gestión de tesorería de las empresas públicas.
b) Examinar, formular las observaciones que estime necesarias y preparar las cuentas que hayan de rendirse al Parlamento, a la Sindicatura de Cuentas y al Tribunal de Cuentas.
d) Centralizar la información deducida de la contabilidad de las entidades autónomas, empresas públicas y fundaciones del sector público autonómico.
e) Elaborar las cuentas económicas del sector público de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con el sistema de Cuentas nacionales seguido por el Estado, con distinción de los mismos sectores que aquél.
f) Vigilar e impulsar la actividad de las oficinas de contabilidad existentes en cualquier departamento, entidad autónoma o empresa pública de la Comunidad Autónoma.
1. La Cuenta General de la Comunidad Autónoma comprenderá todas las operaciones presupuestarias, patrimoniales y de tesorería llevadas a cabo durante el ejercicio, y se formará con los documentos siguientes:
b) Cuentas anuales del Servicio de Salud de las Illes Balears y, en su caso, cuentas anuales de cada una de las entidades autónomas con presupuesto propio en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma.
c) Cuentas anuales de las empresas públicas.
d) Cuentas anuales de las fundaciones del sector público autonómico.
2. Asimismo, se incorporará a la Cuenta General de la Comunidad Autónoma cualquier otro estado que se determine por vía reglamentaria, así como los que reflejen el movimiento y la situación de los avales concedidos por la Comunidad.
3. La Cuenta General se presentará al Parlamento, a la Sindicatura de Cuentas y al Tribunal de Cuentas antes del día 31 de agosto del año siguiente al que se refiera.
4. Los consorcios sometidos al ordenamiento autonómico deberán poner a disposición del Tribunal de Cuentas sus cuentas anuales dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su aprobación.
Artículo 94. Cuentas anuales de las empresas públicas y de las fundaciones del sector público autonómico.
1. Las cuentas a que hacen referencia las letras c) y d) del artículo 92 de esta Ley serán formadas por la Intervención General en base a las cuentas de cada una de estas entidades que deban presentarse al Parlamento, a la Sindicatura de Cuentas y al Tribunal de Cuentas.
2. La falta de remisión de dichas cuentas no será obstáculo para que la Intervención General pueda formar la Cuenta General de la Comunidad Autónoma con las cuentas que haya recibido.
(Publicado en el Boletín Oficial de las Illes Balears núm 98 de 28 de junio, y núm.104 de 12 de julio de 2005)
Publicada en el BOIB, núms. 98 y 104, de 28 de junio y 12 de julio de 2005.
SE MODIFICA la disposición transitoria segunda y SE SUSPENDE, para el ejercicio de 2016, la vigencia del art. 52, por Ley 12/2015, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2016-824).
con efectos desde el 1 de enero de 2017, por Ley 14/2014, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-6017).
el art. 58.8; SE MODIFICA la disposición transitoria 2, y SE SUSPENDE, para el ejercicio de 2015, la vigencia de lo indicado del art. 52, por Ley 13/2014, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-1059).
Arts. 15.3 y 16 y disposición transitoria 2; SE SUSPENDE, para el ejercicio de 2014, la vigencia de lo indicado del art. 52; y SE AÑADE el art. 62 bis, por Ley 8/2013, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-656).
los arts. 2, 39, 97 y la disposición transitoria 2, y SE SUSPENDE, para el ejercicio de 2013, la vigencia de lo indicado del art. 52, por Ley 15/2012, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-631).
el art. 75.2, por Ley 2/2012, de 4 de abril (Ref. BOE-A-2012-5844).
los arts. 21, 50, 56; SE RENUMERA la disposición transitoria única como 1; SE SUSPENDE, para el ejercicio de 2012, lo indicado del art. 52 y SE AÑADE la disposición transitoria 2, por Ley 9/2011, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-2272).
el art. 75.2, por Decreto-ley 5/2011, de 29 de agosto (Ref. BOIB-i-2011-90084).
los arts. 1, 33, 34.4, 86, 87, 92, 94, 100.3, el capítulo IV del título II y SE DEJA SIN EFECTO el art. 68, por Ley 7/2010, de 21 de julio (Ref. BOE-A-2010-13242).
SE SUSPENDE, para el ejercicio de 2010, la vigencia de lo indicado del art. 52, por Ley 9/2009, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-1401).
arts. 20, 50, 78, 91 y 92 y SE SUSPENDE, para el ejercicio de 2009, la vigencia de lo indicado del art. 52, por Ley 9/2008, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-1315).
los arts. 1.3, 8.c), d) y f), 13, 33.3, 46.2, 60, 92.1 b), por Ley 3/2008, de 14 de abril (Ref. BOE-A-2008-8768).
SE SUSPENDE, para el ejercicio de 2008, la vigencia de lo indicado del art. 52, por Ley 5/2007, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2008-1027).
SE MODIFICA el art. 58, 78 y 91, por Ley 13/2005, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-1526).
arts. 7, 10, 19 y 22 de la Ley 7/2004, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-952).
arts. 4, 7, 8, 9, 18 y 21 de la Ley 9/2003, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2004-1740).
arts. 5, 6, 7, 15 y 18 de la Ley 10/2002, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-1269).
arts. 5, 6, 7, 12, 16 y 19 de la Ley 19/2001, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-918).
arts. 5, 6, 7, 12, 16, 17 y 20 de la Ley 15/2000, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-2480).
arts. 6, 7, 8, 16, 17 y 20 de la Ley 11/1999, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-1013).
arts. 6, 7, 8 y 18 de la Ley 15/1998, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1999-4644).
arts. 6, 8, 9, 22 y 23 de la Ley 10/1997, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-1998-9159).
arts. 5, 6, 8, 9, 10, 21, 22, 25, 26, 27 y la disposición adicional 1 de la Ley 4/1996, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-1997-3985).
arts. 3, 6, 7, 9, 10, 22, 23, 26, 28, 29, 30 y la disposición adicional 1 de la Ley 9/1995, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-6337).
arts. 3, 6, 7, 9, 11, 23, 24, 29, 31, 32 y la disposición adicional 1 de la Ley 3/1994, de 29 de noviembre (Ref. BOE-A-1995-9892).
arts. 3, 6, 7, 9, 10, 23, 24, 28, 30, 31 y la disposición adicional 1 de la Ley 11/1993, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-1994-5712).
arts. 3, apartados 1 y 2, 6, 7, 10, 21 a 23, 27, 29 a 31, 35 y la disposición adicional 2, apartados 2 y 3 de la Ley 6/1992, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-5142).
arts. 4, 5, 12, 14, 15, 17, 18 y la disposición adicional 2.2 de la Ley 11/1991, de 13 de diciembre (Ref. BOE-A-1992-2624).
arts. 4, 5, 12, 14, 15, 17, 18 y la disposición adicional 8 de la Ley 14/1990, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-1991-3039).
arts. 4, 5, 12, 13, 15 y 16 de la Ley 11/1989, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-1990-9254).
arts. 4, 5, 10.3, 12, 13, 15, 16 y la disposición adicional 9 de la Ley 13/1988, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-1989-15051).
arts. 4 a 8, 17, 19 a 24, 26 y 27 de la Ley 10/1987, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-1988-13341).
arts. 4 a 8, 18 a 23 y 25 de la Ley 6/1987, de 27 de marzo (Ref. BOE-A-1987-19503).
arts. 4 a 8 y 18 a 23 de la Ley 5/1986, de 6 de junio (Ref. BOE-A-1986-23699).
DE CONFORMIDAD con art. 27.1 del Estatuto aprobado por Ley Orgánica 2/1983, de 25 de febrero (Ref. BOE-A-1983-6316).

References: Artículo 4

Artículo 21

Artículo 25

Artículo 64

Artículo 67

Artículo 86

Artículo 94

Artículo 64
 artículo 64
 artículo 65
 artículo 38

Artículo 94
 artículo 92