Source: https://www.eduskunta.fi/SV/Vaski/Sidor/trip.aspx?triptype=riksdagshandlingar&docid=rsv+347/2010
Timestamp: 2020-01-20 11:50:13+00:00

Document:
RP 182/2010 rd
EkUB 48/2010 rd
RIKSDAGENS SVAR 347/2010 rd
RSv 347/2010 rd - RP 182/2010 rd
Regeringens proposition med förslag till lag om elektroniska auktioner och dynamiska inköpssystem samt till vissa lagar som har samband med den
Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition med förslag till lag om elektroniska auktioner och dynamiska inköpssystem samt till vissa lagar som har samband med den (RP 182/2010 rd).
Ekonomiutskottet har i ärendet lämnat sitt betänkande (EkUB 48/2010 rd).
1) elektronisk auktion ett upprepat förfarande med hjälp av elektroniska medel för att presentera nya lägre priser eller nya värden för vissa delar av anbuden, vilket genomförs efter en första fullständig utvärdering av anbuden och möjliggör en rangordning av anbuden på grundval av automatiska utvärderingsmetoder; sådana byggentreprenadkontrakt och sådana tjänsteupphandlingar som innehåller intellektuella prestationer, såsom projekteringen av byggentreprenader, kan inte bli föremål för elektronisk auktion,
Ett dynamiskt inköpssystem får inte vara i kraft i mer än fyra år, utom i sakligt motiverade undantagsfall. Vid beräkningen av det uppskattade värdet av ett dynamiskt inköpssystem används det högsta uppskattade värdet exklusive mervärdesskatt av samtliga planerade upphandlingskontrakt under det dynamiska inköpssystemets hela löptid. Bestämmelser om beräkningen av det uppskattade värdet av upphandlingskontrakt inom ett dynamiskt inköpssystem finns i 17—20 § i upphandlingslagen och i 13—16 § i försörjningslagen.
I den i 1 mom. avsedda upphandlingsannonsen om införande av ett dynamiskt inköpssystem ska anges den internetadress på vilken förfrågningsunderlaget finns tillgängligt. I upphandlingsannonsen ska anges att det rör sig om ett dynamiskt inköpssystem och hur länge det dynamiska inköpssystemet varar samt kriterierna för valet av anbud och jämförelsegrunderna. Om kriteriet för valet av anbud är det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, kan jämförelsegrunderna preciseras senare.
upphävs i lagen om offentlig upphandling (348/2007) 5 § 17 och 18 punkten samt 109 § 1 punkten, av dem 109 § 1 punkten sådan den lyder i lag 321/2010,
ändras 1 § 1 mom., 24 § 1 mom., 65 § 2 mom., 78 §, 87 § 2 mom., 96 § 3 mom. och 98 § 3 mom. 4 punkten,
av dem 78 §, 87 § 2 mom., 96 § 3 mom. och 98 § 3 mom. 4 punkten sådana de lyder i lag 321/2010, samt
fogas till lagen en ny 73 a § och till 77 §, sådan den lyder i lag 321/2010, ett nytt 2 mom., varvid det nuvarande 2 och 3 mom. blir 3 och 4 mom., som följer:
De statliga och kommunala myndigheterna samt övriga upphandlande enheter ska konkurrensutsätta sin upphandling så som föreskrivs i denna lag. Bestämmelser om elektroniska upphandlingsförfaranden finns dessutom i lagen om elektroniska auktioner och dynamiska inköpssystem ( / )
De konkurrensutsättningsförfaranden som används vid upphandlingar definieras i 5 § 10—16 punkten. Vid upphandling ska i första hand öppet eller selektivt förfarande tillämpas. Förhandlat förfarande, direktupphandling, konkurrenspräglad dialog och ramavtal kan användas under de förutsättningar som anges i 25—32 §. Vid upphandling kan också elektroniska upphandlingsförfaranden användas.
De konkurrensutsättningsförfaranden som används vid upphandlingar definieras i 5 § 10—16 punkten. Vid upphandling ska i första hand öppet eller selektivt förfarande tillämpas. Den upphandlande enheten får använda förhandlat förfarande på de villkor som anges i 25 § 1 mom. och 66 § och direktupphandling på de villkor som anges i 67 §. På användning av konkurrenspräglad dialog och ramavtal tillämpas 29—32 §. Vid upphandling kan också elektroniska upphandlingsförfaranden användas.
När en upphandling som bygger på ett dynamiskt inköpssystem överstiger EU-tröskelvärdet är den väntetid som avses i 1 mom. tio dagar.
Om den upphandlande enheten efter upphandlingsbeslutet med stöd av 78 § 1 eller 3 punkten har slutit ett upphandlingskontrakt utan att iaktta väntetiden, ska besvär anföras inom 30 dagar efter det att anbudsgivaren har fått del av beslutet jämte besvärsanvisning.
Om den upphandlande enheten med stöd av 78 § vid konkurrensutsättning som grundar sig på ett ramavtal eller ett dynamiskt inköpssystem har slutit ett upphandlingskontrakt utan att iaktta väntetiden och om förfarandet vid konkurrensutsättningen strider mot 32 § 2 eller 3 mom. i denna lag eller mot 19 eller 20 § i lagen om elektroniska auktioner och dynamiska inköpssystem, så att felet har påverkat ändringssökandens möjligheter att erhålla upphandlingskontraktet, kan marknadsdomstolen förklara upphandlingskontraktet ogiltigt.
4) med stöd av 78 § vid konkurrensutsättning som grundar sig på ett ramavtal har slutit ett upphandlingskontrakt utan att iaktta väntetiden och om förfarandet vid konkurrensutsättningen strider mot 32 § 2 eller 3 mom. i denna lag eller mot 19 eller 20 § i lagen om elektroniska auktioner och dynamiska inköpssystem, så att felet har påverkat ändringssökandens möjligheter att erhålla upphandlingskontraktet.
upphävs i lagen om upphandling inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (349/2007) 4 § 16 och 17 punkten,
ändras 1 § 1 mom. samt 24 och 63 §, av dem 63 § sådan den lyder i lag 322/2010, samt
De enheter som utövar verksamhet inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster ska konkurrensutsätta sin upphandling enligt denna lag när upphandlingen överstiger de EU-tröskelvärden som anges i 12 §. Bestämmelser om elektroniska upphandlingsförfaranden finns dessutom i lagen om elektroniska auktioner och dynamiska inköpssystem ( / ).
En upphandlande enhet som har för avsikt att upphandla varor eller sådana tjänster som förtecknas i bilaga A eller att utföra ett byggprojekt ska tillämpa öppet, selektivt eller förhandlat förfarande enligt 4 § 10—12 punkten. Det är också möjligt att inleda anbudsförfarandet med en förhandsannons eller med en annons om att ett leverantörsregister kommer att användas. Direktupphandling enligt 4 § 13 punkten får användas endast när förutsättningarna för att använda den uppfylls. Dessutom kan den upphandlande enheten arrangera en projekttävling enligt 4 § 15 punkten. Vid upphandling kan också elektroniska upphandlingsförfaranden användas.
På ett avgörande om avbrytande av ett upphandlingsförfarande tillämpas vad som i 58 § bestäms om upphandlingsbeslut.
1) upphandlingskontraktet sluts med den enda anbudsgivaren som lämnat ett godtagbart anbud och det i anbudsförfarandet inte längre deltar andra anbudsgivare eller anbudssökande vars ställning kan påverkas av valet av avtalspartner,
2) kontraktet gäller upphandling som görs på grundval av ett dynamiskt inköpssystem.
ändras i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) 7 § 2 mom. och 11 § 2 mom. 6 punkten som följer:

References: § 17
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 2
 § 2
 § 3
 § 3
 § 2
 § 3
 § 3
 § 10
 § 10
 § 1
 § 1
 § 2
 § 2
 § 16
 § 1
 § 10
 § 13
 § 15
 § 2
 § 2