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CAPÍTULO II MEDIDAS AUTONÓMICAS SOBRE TRIBUTOS CEDIDOS APROBADAS PARA PDF
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Carlos Castilla Tebar
1 CAPÍTULO II MEDIDAS AUTONÓMICAS SOBRE TRIBUTOS CEDIDOS APROBADAS PARA 2013 Actualizado a 31 diciembre de 2013
2 ÍNDICE Página COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA... 3 COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA... 4 COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA COMUNITAT VALENCIANA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA-LA MANCHA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ILLES BALEARS COMUNIDAD DE MADRID COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN
3 COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA Las medidas en materia de tributos estatales cedidos que entraron en vigor en 2013 se hallan contenidas en la Ley 1/2013, de 16 de julio, del tipo impositivo aplicable a las transmisiones patrimoniales onerosas de bienes inmuebles (DOGC núm. 6422, de 22 de julio de 2013) y en la Ley 2/2014, de 27 de enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público (DOGC núm. 6551, de 30 de enero de 2014). Son las siguientes: IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS Tramo autonómico de la deducción estatal por inversión en vivienda habitual. Se deroga, con efectos desde el 1 de enero de 2013, la regulación del tramo autonómico de la deducción estatal por inversión en vivienda habitual. No obstante, se establece que los contribuyentes que hubiesen adquirido la vivienda con anterioridad a 1 de enero de 2013 o satisfecho cantidades para la construcción, rehabilitación, ampliación o adecuación de la misma con anterioridad a dicha fecha aplicarán la deducción de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1.2 de la Ley 31/2002, de 30 de diciembre, y en la disposición transitoria sexta de la Ley 7/2011, de 27 de julio, en su redacción vigente a 31 de diciembre de 2012 (con carácter general el 7,5% o el 9% en determinados supuestos y si se trata de obras de adecuación de la vivienda habitual de personas con discapacidad el 15%). IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS Transmisiones Patrimoniales Onerosas Tipo de gravamen general. Se incrementa, con efectos desde el 1 de agosto de 2013, el tipo de gravamen aplicable con carácter general a la transmisión de inmuebles, así como en la constitución y cesión de derechos reales que recaigan sobre los mismos, excepto de garantía, que pasa del 8 al 10%. 3
4 COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA Las medidas en materia de tributos estatales cedidos que entraron en vigor en 2013 se hallan contenidas en la Ley 2/2013, de 27 de febrero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2013 (DOG núm. 42, de 28 de febrero de 2013) y en la Ley de la Comunidad Autónoma de Galicia 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia (DOG núm. 247, de 27 de diciembre de 2013). Esta ley modifica el Texto Refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por Decreto Legislativo 1/2011, de 28 de julio (DOG núm. 201, de 20 de octubre de 2011) y la Ley 14/1985, de 23 de octubre, reguladora de los Juegos y Apuestas en Galicia (DOG núm. 222, de 20 de noviembre de 1985). Son las siguientes: IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS Deducción autonómica por fomento del autoempleo. Se suprime la deducción autonómica por fomento del autoempleo como consecuencia de haber sido declaradas inconstitucionales por el Tribunal Constitucional en las Sentencias 161/2012, de 20 de septiembre y 197/2012, de 6 de noviembre. Deducción autonómica por inversión en la adquisición de acciones o participaciones sociales en entidades nuevas o de reciente creación. Se duplica el límite del importe de la deducción autonómica por inversión en la adquisición de acciones o participaciones sociales en entidades nuevas o de reciente creación, que pasa de a euros. Deducción autonómica por creación de nuevas empresas o la ampliación de empresas de reciente creación. Se introduce esta nueva deducción mediante la cual, los contribuyentes pueden deducir en la cuota íntegra autonómica, con un límite de euros, el 20% de las cantidades invertidas durante el ejercicio en la adquisición de acciones o participaciones sociales como consecuencia de acuerdos de constitución de sociedades o de ampliación de capital en sociedades anónimas, limitadas, anónimas laborales o limitadas laborales. Esta deducción, tal y como está configurada, es idéntica a la deducción autonómica por inversión en la adquisición de acciones o participaciones sociales en entidades nuevas o de reciente creación, salvo por lo que se refiere al límite de 4
5 la deducción (que como hemos señalado anteriormente se ha elevado de a euros) y al requisito relativo a que el contribuyente, aunque pueda formar parte del Consejo de Administración de la sociedad en que se materialice la inversión, no puede llevar a cabo funciones ejecutivas, ni de dirección, ni mantener una relación laboral con la entidad durante un plazo de diez años. Deducción autonómica por inversión en la adquisición de acciones o participaciones sociales en entidades nuevas o de reciente creación y su financiación. Se introducen las siguientes modificaciones en la regulación de la deducción autonómica por inversión en la adquisición de acciones o participaciones sociales en entidades nuevas o de reciente creación y su financiación: Se eleva el límite de la deducción de a euros. Se extiende su aplicación a las sociedades cooperativas. Se incluyen en el ámbito objetivo de la deducción las cantidades prestadas durante el ejercicio y las cantidades garantizadas personalmente por el contribuyente, siempre que el préstamo se otorgue o la garantía se constituya en el ejercicio en el que se proceda a la constitución o ampliación de capital de la sociedad y que el importe prestado o garantizado sea superior al 1% del patrimonio neto de la sociedad. Se establece que en los casos de préstamo o garantía no es necesaria una participación del contribuyente en el capital de la entidad. No obstante, si existiese, no podrá ser superior al 40%. Se reduce el número de personas ocupadas en la entidad requeridas para aplicar la deducción, que pasa de dos a una y se establece que el contrato tiene que tener una duración mínima de un año. En el caso de inversiones realizadas mediante ampliaciones de capital o cuando el préstamo o garantía se realice en el ejercicio de una ampliación, el incremento de personal medio exigido en el periodo adicional se reduce de 24 a 12 meses. Cuando la entidad en la que se invierta sea una sociedad laboral o una sociedad cooperativa se exime el cumplimiento de determinados requisitos relativos al mantenimiento de la plantilla, al ejercicio de funciones ejecutivas o de dirección o al mantenimiento de una relación laboral. En el caso de préstamos, deben referirse a operaciones de financiación con un plazo superior a 5 años no pudiendo amortizar una cantidad superior al 20% anual del importe del principal prestado. En caso de garantías, éstas se extenderán a todo el tiempo de vigencia de la operación garantizada. Se establece que esta deducción es incompatible con las deducciones autonómicas por creación de nuevas empresas o la ampliación de la actividad de empresas de reciente creación y por inversión en acciones de 5
6 entidades que cotizan en el segmento de empresas en expansión del mercado alternativo bolsista. Deducción autonómica por inversión en acciones de entidades que cotizan en el segmento de empresas en expansión del mercado alternativo bolsista. Se establece que esta deducción es incompatible con la deducción por creación de nuevas empresas o la ampliación de la actividad de empresas de reciente creación. IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO Tarifa. Se regula la siguiente escala de gravamen del impuesto, cuyos tipos son superiores a los fijados en la escala aprobada por la norma estatal con carácter supletorio: Base liquidable Hasta euros Cuota Euros Resto base liquidable Hasta euros Tipo aplicable Porcentaje 0,00 0, ,45 0, ,45 401, ,43 0, , , ,87 0, , , ,76 1, , , ,50 1, , , ,02 2, , , ,03 2, , ,73 En adelante 3,03 Bonificación de la cuota por inversión en la creación de nuevas empresas. Se establece que, si entre los bienes o derechos de contenido económico computados para la determinación de la base imponible, figura alguno al que se le apliquen las deducciones en la cuota íntegra autonómica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas relativas a la creación de nuevas empresas o la ampliación de acciones o participaciones sociales en entidades de nueva creación, se aplicará una bonificación en el Impuesto sobre el Patrimonio del 75%, con un límite del euros, a la parte de cuota que proporcionalmente corresponda a los mencionados bienes o derechos. 6
7 IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES Reducción por la adquisición mortis causa de bienes destinados a la creación o constitución de una empresa o negocio profesional. Se introduce una reducción del 95 % de la base imponible del impuesto para los supuestos de adquisición mortis causa por hijos y descendientes de cualquier tipo de bien destinado a la constitución o adquisición de una empresa o negocio profesional. La reducción establecida tiene un límite de euros, que se eleva a euros cuando el causahabiente acredite un grado de minusvalía igual o superior al 33 %, y para su aplicación se exige el cumplimiento de los siguientes requisitos: La suma de la base imponible total menos el mínimo personal y familiar del causahabiente a efectos del IRPF correspondiente al último periodo impositivo no puede ser superior a euros y su patrimonio neto, excluida la vivienda habitual, no puede superar euros. La aceptación de la herencia ha de formalizarse en escritura pública en la que se exprese la voluntad de que, si es dinero, se destine a la constitución o adquisición de una empresa o negocio profesional, y si es un bien de otra naturaleza, se afecte a esa actividad. La constitución o adquisición de la empresa o negocio profesional debe producirse en el plazo de seis meses a contar desde la fecha de formalización de la aceptación de la herencia. En caso de que se trate de bienes distintos de dinero, la afectación de dicho bien debe producirse en el plazo de seis meses, a contar desde la constitución o adquisición de la empresa o negocio, y deberá mantenerse por un plazo de cuatro años. El centro principal de gestión de la empresa o del negocio profesional, o el domicilio fiscal de la entidad debe estar situado y mantenerse en Galicia durante los cuatro años siguientes al devengo del impuesto. En un período de cuatro años deberá formalizarse y mantenerse un contrato laboral y a jornada completa, con una duración mínima de un año y con alta en el régimen general de la Seguridad Social, relativo a personas con residencia habitual en Galicia distintas del contribuyente que aplique la reducción y de los socios o partícipes de la empresa o negocio profesional, salvo en el caso de sociedades anónimas y laborales. Durante el mismo plazo de cuatro años deberán mantenerse la actividad económica y el nivel de inversión que se tome como base de la reducción. Reducción por la adquisición inter vivos de bienes destinados a la creación de una empresa o negocio profesional. 7
8 Se introduce una reducción del 95 % de la base imponible del impuesto para los supuestos de adquisición inter vivos por hijos y descendientes de cualquier tipo de bien destinado a la constitución o adquisición de una empresa o negocio profesional. La reducción establecida tiene un límite de euros, que se eleva a euros cuando el donatario acredite un grado de minusvalía igual o superior al 33 %, y para su aplicación se exige el cumplimiento de los siguientes requisitos: La suma de la base imponible total menos el mínimo personal y familiar del donatario a efectos del IRPF correspondiente al último periodo impositivo no puede ser superior a euros y su patrimonio neto, excluida la vivienda habitual, no puede superar euros. La aceptación de la donación ha de formalizarse en escritura pública en la que se exprese la voluntad de que, si es dinero, se destine a la constitución o adquisición de una empresa o negocio profesional, y si es un bien de otra naturaleza, se afecte a esa actividad. La constitución o adquisición de la empresa o negocio profesional debe producirse en el plazo de seis meses a contar desde la fecha de formalización de la aceptación de la donación. En caso de que se trate de bienes distintos de dinero, la afectación de dicho bien debe producirse en el plazo de seis meses, a contar desde la constitución o adquisición de la empresa o negocio, y deberá mantenerse por un plazo de cuatro años. El centro principal de gestión de la empresa o del negocio profesional, o el domicilio fiscal de la entidad debe estar situado y mantenerse en Galicia durante los cuatro años siguientes al devengo del impuesto. En un período de cuatro años deberá formalizarse y mantenerse un contrato laboral y a jornada completa, con una duración mínima de un año y con alta en el régimen general de la Seguridad Social, relativo a personas con residencia habitual en Galicia distintas del contribuyente que aplique la reducción y de los socios o partícipes de la empresa o negocio profesional, salvo en el caso de sociedades anónimas y laborales. Durante el mismo plazo de cuatro años deberán mantenerse la actividad económica y el nivel de inversión que se tome como base de la reducción. IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS Transmisiones Patrimoniales Onerosas Tipo de gravamen general. 8
9 Se incrementa el tipo de gravamen aplicable con carácter general a la transmisión de inmuebles, así como en la constitución y cesión de derechos reales que recaigan sobre los mismos, excepto de garantía, que pasa del 7 al 10%. Se introduce la regulación del tipo de gravamen aplicable a la transmisión de bienes muebles y semovientes, así como en la constitución y cesión de derechos reales que recaigan sobre los mismos, excepto de garantía, que será del 8%. Así mismo, se introduce la regulación de la cuota tributaria correspondiente a la transmisión de automóviles de turismo y todoterrenos con uso igual o superior a 15 años, que será la siguiente: Cilindrada del vehículo (centímetros cúbicos) Cuota (euros) Hasta De a Tipo de gravamen reducido aplicable en la adquisición de vivienda habitual. Se introduce un tipo de gravamen reducido del 8 % aplicable a las transmisiones de inmuebles que vayan a constituir la vivienda habitual siempre que la adquisición se documente en escritura pública y la suma del patrimonio de los adquirentes para los cuales vaya a constituir su vivienda habitual y, en su caso, de los demás miembros de sus unidades familiares no supere la cifra de euros, más euros adicionales por cada miembro de la unidad familiar que exceda del primero. Tipo de gravamen reducido aplicable en la adquisición de vivienda habitual por discapacitados. Por lo que se refiere al tipo de gravamen reducido del 4% aplicable en la adquisición de vivienda habitual por discapacitados se precisa que para su aplicación será necesario que la adquisición se documente en escritura pública en la que conste expresamente la finalidad de destinarla a vivienda habitual. Tipo de gravamen reducido aplicable en la adquisición de vivienda habitual por menores de 36 años. Se introduce la regulación de un tipo de gravamen reducido del 4 % aplicable en la adquisición de vivienda habitual por menores de 36 años, siempre que el patrimonio de los adquirentes no supere la cifra de euros, más euros adicionales por cada miembro de la unidad familiar que exceda al primero y la adquisición se documente en escritura pública. No obstante, a efectos de la valoración del patrimonio se establece que cuando el adquirente disponga de una vivienda anterior no se tendrá en cuenta el valor de la misma siempre que proceda a su venta en el plazo máximo de dos años, y 9
10 acredite que el importe obtenido se destina al abono del precio pendiente o a la cancelación del crédito obtenido para la adquisición de cualquiera de las viviendas. Tipo de gravamen reducido aplicable en la adquisición de vivienda habitual por familias numerosas. Por lo que se refiere al tipo de gravamen reducido del 4 % aplicable en la adquisición de vivienda habitual por familias numerosas se precisa como valorar el patrimonio del adquirente que disponga de una vivienda anterior siempre que proceda a su venta en el plazo máximo de dos años. Actos Jurídicos Documentados Tipo de gravamen general. Se incrementa el tipo de gravamen general de la cuota variable de los documentos notariales, que pasa del 1 al 1,5 %. Tipo de gravamen reducido por la adquisición de la primera vivienda habitual o la concesión de préstamos o créditos para su financiación. Se suprime el tipo de gravamen reducido del 0,75 % aplicable en los documentos notariales que formalicen la adquisición de la primera vivienda habitual y la constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación. Tipo de gravamen reducido en la adquisición de la vivienda habitual y en la constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación. Se introduce un tipo de gravamen reducido del 1 % aplicable en los documentos notariales que formalicen la adquisición de la vivienda habitual y la constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación, siempre que el patrimonio de los adquirentes no supere la cifra de euros, más euros adicionales por cada miembro de la unidad familiar que exceda al primero y la adquisición o la constitución del préstamo o el crédito se documenten en escritura pública. No obstante, a efectos de la valoración del patrimonio se establece que cuando el adquirente disponga de una vivienda anterior no se tendrá en cuenta el valor de la misma siempre que proceda a su venta en el plazo máximo de dos años, y acredite que el importe obtenido se destina al abono del precio pendiente o a la cancelación del crédito obtenido para la adquisición de cualquiera de las viviendas. Tipo de gravamen reducido en la adquisición de vivienda habitual por discapacitados y en la constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación. 10
11 Se introduce un tipo de gravamen reducido del 0,5% aplicable en los documentos notariales que formalicen la adquisición de la vivienda habitual y la constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación por discapacitados en grado igual o superior al 65 %. Tipo de gravamen reducido en la adquisición de vivienda habitual por familias numerosas y en la constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación. Se incrementa el tipo de gravamen reducido aplicable en los documentos notariales que formalicen la adquisición de la vivienda habitual y la constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación por familias numerosas, que pasa del 0,3 al 0,5%, y se precisa como valorar el patrimonio del adquirente que disponga de una vivienda anterior siempre que proceda a su venta en el plazo máximo de dos años. Tipo de gravamen reducido en la adquisición de vivienda habitual por menores de 36 años y en la constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación. Se introduce un tipo de gravamen reducido del 0,5 % aplicable en los documentos notariales que formalicen la adquisición de la vivienda habitual y la constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación por menores de treinta y seis años, siempre que el patrimonio de los adquirentes no supere la cifra de euros, más euros adicionales por cada miembro de la unidad familiar que exceda al primero. No obstante, a efectos de la valoración del patrimonio se establece que cuando el adquirente disponga de una vivienda anterior no se tendrá en cuenta el valor de la misma siempre que proceda a su venta en el plazo máximo de dos años, y acredite que el importe obtenido se destina al abono del precio pendiente o a la cancelación del crédito obtenido para la adquisición de cualquiera de las viviendas. Tipo de gravamen reducido para las sociedades de garantía recíproca. Se extiende la aplicación del tipo de gravamen reducido del 0,1 % aplicable a los documentos notariales que formalicen la modificación de derechos reales de garantía constituidos a favor de una sociedad de garantía recíproca con domicilio social en la Comunidad Autónoma de Galicia (en la redacción anterior solo se aplicaba a los documentos que formalizaban la constitución y la cancelación). Deducción en las adquisiciones de local de negocios para la constitución de una empresa o negocio profesional. Se introduce una deducción en la cuota del 100 %, con un límite de euros, aplicable en los documentos notariales que formalicen la adquisición de locales de negocio, siempre que el adquirente destine el local a la constitución de una empresa o negocio profesional. Se entenderá producida la constitución cuando 11
12 se cause alta por primera vez en el censo de empresarios, profesionales y retenedores de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria. Deducción en la constitución y modificación de préstamos o créditos hipotecarios y operaciones de arrendamiento financiero, concedidos para la financiación de las adquisiciones de local de negocios para la constitución de una empresa o negocio profesional. Se introduce una deducción en la cuota del 100 %, con un límite de euros, aplicable en los documentos notariales que formalicen la constitución y modificación de préstamos y créditos hipotecarios y contratos de arrendamiento financiero destinados a financiar la adquisición de un local de negocios para la constitución de una empresa o negocio profesional. TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO Tasa sobre juegos de suerte, envite o azar Régimen administrativo. Se precisa que la autorización, organización o celebración de juegos y actividades comprendidas en el artículo 33 de la Ley 14/1985, de 23 de octubre, reguladora de los Juegos y Apuestas de Galicia quedan también sometidos a la correspondiente tasa sobre juegos de suerte, envite y azar (en la redacción anterior solo hacía referencia a la tasa sobre rifas, tómbolas, apuestas y combinaciones aleatorias). IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS Tipos de gravamen. Como consecuencia de la integración del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos, aprobada por la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012, se traslada el ejercicio de la capacidad normativa que hasta ahora se había ejercido por la Comunidad Autónoma en materia de tipos de gravamen autonómicos del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos a la nueva configuración del Impuesto sobre Hidrocarburos. Los tipos de gravamen que se establecen son los siguientes: a) Productos comprendidos en los epígrafes 1.1, 1.2.1, y 1.13 del artículo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: 24 euros por cada litros. 12
13 b) Productos comprendidos en los epígrafes 1.3 y 1.14 del artículo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: 12 euros por cada litros. c) Productos comprendidos en el epígrafe 1.5 del artículo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: 1 euro por tonelada. d) Productos comprendidos en el epígrafe 1.11 del artículo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: 24 euros por cada litros. OTROS ASPECTOS Normas de gestión del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Se introducen las siguientes modificaciones en los preceptos reguladores de obligaciones formales y normas procedimentales en materia de los Impuestos sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y sobre Sucesiones y Donaciones: Beneficios fiscales no aplicables de oficio: se precisa que en caso de declaración extemporánea sin requerimiento previo, la solicitud de beneficios fiscales debe realizarse en la presentación de la declaración, practicándose los beneficios fiscales en la correspondiente autoliquidación. Además, se establece que en el supuesto de que en la autoliquidación presentada no se hubieran aplicado los citados beneficios fiscales, no podrá rectificarse con posterioridad en cuanto a la aplicación del beneficio fiscal, salvo que la solicitud de rectificación se presentara en el período reglamentario de declaración y que la falta de solicitud del beneficio fiscal dentro del plazo reglamentario de declaración o a falta de su aplicación en la autoliquidación se entenderá como una renuncia a la aplicación del mismo. Por último, se establece la forma de regularizar en los supuestos de incumplimiento de los requisitos establecidos para aplicar un beneficio fiscal con posterioridad al devengo del impuesto. Comprobación de valores: por lo que se refiere al dictamen de peritos de la Administración, se establece que cuando en las comprobaciones de valor de empresas, negocios, participaciones en entidades y en general cualesquiera otra forma de actividad económica, el perito utilice sistemas de capitalización, el tipo de interés a emplear será el interés de demora al que se refiere el artículo 26.6 de la LGT. Comprobación de valores: por lo que se refiere a los precios medios de mercado se establece que los coeficientes singularizadores tienen por finalidad adaptar los precios medios a la realidad física del bien a valorar teniendo en cuenta las características particulares del mismo. Así mismo, se establece que el proceso de singularización puede hacerse de oficio por la 13
14 Administración cuando tenga constancia de la existencia de la singularidad o a requerimiento del administrado y que en cualquier caso el órgano liquidador podrá aplicar el correspondiente coeficiente que recoja el hecho singular puesto de manifiesto sin necesidad de un peritaje, siempre que el valor del coeficiente esté parametrizado. Suministro de información sobre otorgamiento de concesiones: se establece una nueva declaración informativa que deberán presentar las Administraciones Públicas que otorguen concesiones o actos y negocios administrativos que originen un desplazamiento patrimonial a favor de particulares. Suministro de información sobre bienes muebles usados: se establece una nueva declaración informativa que deberán presentar los empresarios dedicados a la reventa, con o sin transformación, de bienes muebles usados, cuyas adquisiciones deban tributar por el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, en la modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas. 14
15 COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA Las medidas en materia de tributos estatales cedidos que entraron en vigor en 2013 se hallan contenidas en la Ley 5/2012, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2013 (BOJA núm. 254, de 31 de diciembre de 2012) y en la Ley 7/2013, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (BOJA núm. 254, de 31 de diciembre de 2013). Estas leyes modifican el Texto Refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2009, de 1 de septiembre (BOJA núm. 177, de 9 de septiembre de 2009). A continuación se detallan las novedades introducidas respecto a la legislación vigente en el ejercicio anterior. IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS Deducción autonómica por ayuda doméstica. Se adapta la regulación de esta deducción al nuevo régimen de los empleados de hogar y se introduce un límite cuantitativo de 250. Deducción autonómica por gastos de defensa jurídica de la relación laboral. Se modifica la regulación de esta deducción, pasando a ser la base de la misma los gastos satisfechos y no los contraídos. Deducción autonómica para el fomento del autoempleo. Se suprime, con efectos desde el 1 de enero de 2013, la deducción autonómica para el fomento del autoempleo. Deducción autonómica por cantidades invertidas en el alquiler de vivienda habitual. Se elimina el requisito que exigía que el contribuyente no aplicase en el mismo periodo impositivo ninguna deducción por inversión en vivienda habitual, con excepción de la correspondiente a las cantidades depositadas en cuentas vivienda. Deducciones autonómicas por inversión en vivienda habitual que tenga la consideración de protegida y por las personas jóvenes. Se establece que la base y el límite máximo de las deducciones autonómicas por inversión en vivienda habitual que tenga la consideración de protegida y por las personas jóvenes se determinarán de acuerdo con las circunstancias previstas en 15
16 la normativa estatal del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas vigente a 31 de diciembre de Asimismo, se establece que se entenderá por rehabilitación de vivienda habitual la que cumpla los requisitos y circunstancias fijadas por la normativa estatal del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas vigente a 31 de diciembre de Concepto de vivienda habitual. Se establece que el concepto de vivienda habitual será el fijado en la normativa estatal del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas vigente a 31 de diciembre de IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS Declaración informativa trimestral. Se elimina la obligación de presentar la declaración informativa trimestral a efectos del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (actual Impuesto sobre Hidrocarburos) que debían remitir los titulares de los establecimientos de venta al público al por menor. OTROS ASPECTOS Comprobación de valores en los Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones y sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Se modifican los criterios que podrán utilizar los peritos de la Administración en el procedimiento de comprobación de valores. En concreto, se elimina la posibilidad de que el perito de la Administración para la emisión de su dictamen pueda utilizar el valor asignado en los certificados de tasación hipotecaria emitidos por las sociedades de tasación para la constitución de hipotecas, en cumplimiento de lo previsto en la legislación hipotecaria, de los mismos bienes o de otros de análogas características situados en la misma manzana o polígono. 16
17 COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Las medidas en materia de tributos estatales cedidos que entraron en vigor en 2013 se encuentran reguladas en la Ley de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias 3/2012, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2013 (BOPA núm. 300, de 29 de diciembre de 2012). Son las siguientes: IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS Escala autonómica. Se regula la escala autonómica aplicable a partir del ejercicio 2013, en la que se establece un incremento de los tipos de gravamen aplicables a las bases liquidables superiores a euros respecto de la escala vigente en el ejercicio anterior. Es la siguiente: Base liquidable Hasta euros Cuota íntegra Euros Resto base liquidable Hasta euros Tipo aplicable Porcentaje 0,00 0, ,20 12, , , ,00 14, , , ,00 18, , , ,80 21, , , ,00 22, , , ,00 25, , ,32 En adelante 25,50 IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS Transmisiones Patrimoniales Onerosas Tipo impositivo aplicable a la adquisición de viviendas de protección pública, así como a la constitución y cesión de derechos reales sobre las mismas. 17
18 Se establecen como requisitos adicionales para la aplicación del tipo reducido del 3% en la adquisición de viviendas de protección pública así como en la constitución y cesión de derechos reales (salvo los de garantía) sobre las mismas que el adquirente, como consecuencia de la adquisición, no resulte propietario u ostente derechos reales sobre más de una vivienda y que la vivienda se habite de manera efectiva y permanente en el plazo de seis meses desde la adquisición, salvo que se justifique la realización de obras previas a su ocupación, en cuyo caso el plazo será de tres meses desde la finalización de las obras. IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS Tipos de gravamen autonómicos. Como consecuencia de la integración del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos, aprobada por la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012, se traslada el ejercicio de la capacidad normativa que hasta ahora se había ejercido por la Comunidad Autónoma en materia de tipos de gravamen autonómicos del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos a la nueva configuración del Impuesto sobre Hidrocarburos. Se ha producido, al mismo tiempo, un incremento de tipos en todos los productos, salvo el relativo al gasóleo de usos especiales y de calefacción que se mantiene al mismo nivel que en Los tipos son los siguientes: PRODUCTO Epígrafes 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.11, 1.13 y 1.14 Epígrafe 1.3 Epígrafes 1.4 y 1.15 Epígrafe 1.5 TIPO DE GRAVAMEN AUTONÓMICO 48 /1.000 litros 40 /1.000 litros 6 /1.000 litros 2 /tonelada Tipo de devolución. Se regula el tipo de devolución de las cuotas autonómicas del gasóleo de uso profesional fijándose en 40 euros por litros. 18
19 TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO Tasa sobre juegos de suerte, envite o azar Tipos tributarios y cuotas fijas. Se introducen las siguientes novedades en la regulación de los tipos tributarios y las cuotas fijas de la Tasa sobre juegos de suerte, envite o azar: a) Se modifica la tarifa aplicable con carácter general a los casinos de juego, ampliando los tramos de la base imponible e incrementando los tipos aplicables a cada tramo. La tarifa establecida es la siguiente: BASE IMPONIBLE TIPO (%) Hasta De ,01 a ,00 38 De ,01 a ,00 49 Más de ,00 60 b) Se regula una tarifa reducida aplicable a los casinos de juego que mantengan la plantilla media durante el año 2013 igual a la plantilla media de los 10 primeros meses de Es la siguiente: BASE IMPONIBLE TIPO (%) Hasta De ,01 a ,00 30 De ,01 a ,00 40 Más de ,00 50 c) Se regula el tipo tributario aplicable al juego del bingo electrónico, que se fija en el 30 %. d) Se regulan las siguientes cuotas fijas aplicables a las máquinas tipo C en las que puedan intervenir dos o más jugadores de forma simultánea y siempre que el juego sea independiente del realizado por los otros jugadores: 19
20 MAQUINAS RECREATIVAS TIPO C CUOTA ANUAL Dos jugadores: Tres o más jugadores: por nº de jugadores y por el precio máximo e) Se regula el régimen fiscal aplicable a las máquinas tipo B en situación de baja temporal. En concreto, se aplicará una reducción del 100% de la cuota y la duración máxima en situación de baja temporal será de un año. Devengo. Se regula el devengo de la Tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar estableciendo, con carácter general, que éste tendrá lugar en el momento de la autorización y, en su defecto, por la organización o celebración del juego. En el caso de autorizaciones que permitan el desarrollo del juego de forma continuada a lo largo del tiempo, el primer año el devengo coincidirá con la fecha de autorización y los años siguientes con el 1 de enero de cada año natural. También se aplicará esta previsión en la modalidad de bingo electrónico. En el juego del bingo el devengo tendrá lugar en el momento del suministro de los cartones de juego al sujeto pasivo. Cuando se trate de máquinas o aparatos automáticos las cuotas serán exigibles por años naturales produciéndose el devengo el 1 de enero de cada año natural para las autorizadas en años anteriores y en la fecha de la autorización para las nuevas autorizaciones. Liquidación y pago. Se regula la liquidación y el pago de la Tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar en la modalidad del bingo. Así, con carácter general se establece que los obligados tributarios deberán presentar autoliquidación de la tasa en el momento de la recogida de los cartones, salvo en la modalidad del bingo electrónico, que deberán presentar la autoliquidación con periodicidad trimestral. OTROS ASPECTOS Obligaciones formales. Se refunde y actualiza la normativa reguladora de la presentación telemática de declaraciones y de las obligaciones formales de los notarios, registradores de la propiedad y mercantiles y entidades que realicen subastas en relación con el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. 20
21 COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA Las medidas en materia de tributos estatales cedidos que entraron en vigor en 2013 se encuentran reguladas en la Ley de la Comunidad Autónoma de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOC extr. núm. 54, de 29 de diciembre de 2013) y en la Ley de la Comunidad Autónoma de Cantabria 10/2013, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOC extr. núm. 62, de 30 de diciembre de 2013). Estas Leyes introducen modificaciones en el Texto Refundido de la Ley de Medidas Fiscales en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por Decreto Legislativo 62/08, de 19 de junio (BOC núm. 16, de 24 de enero de 2012). Estas medidas son las siguientes: IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS Deducción por adquisición o rehabilitación de viviendas situadas en determinados municipios Se suprime la deducción por adquisición o rehabilitación de viviendas situadas en determinados municipios. Deducción por inversión en la adquisición de acciones y participaciones sociales de nuevas entidades o de reciente creación. Se crea una nueva deducción autonómica del 15% por inversión en la adquisición de acciones o participaciones sociales como consecuencia de acuerdos de constitución o de ampliación de capital de sociedades mercantiles, con un límite máximo de euros. En cuanto a los requisitos necesarios para disfrutar de este beneficio fiscal, se establecen los siguientes: Formalización en escritura pública en la que conste la identidad de los inversores y el importe de la inversión. La participación no puede ser superior al 40 % del capital social o de sus derechos de voto y debe mantenerse durante un periodo mínimo de tres años. A estos efectos, se computa la participación alcanzada por el contribuyente junto con la del cónyuge o personas unidas por razón de parentesco hasta el tercer grado incluido. El contribuyente podrá formar parte del consejo de administración pero en ningún caso podrá ejercer funciones ejecutivas ni de dirección ni mantener una relación laboral con la entidad. 21
22 Las participaciones se tienen que mantener en el patrimonio del adquirente durante un período mínimo de tres años. La entidad debe tener naturaleza de sociedad anónima, limitada, anónima laboral o limitada laboral y tener la consideración de PYME, su domicilio fiscal y social debe estar situado en la Comunidad Autónoma de Cantabria y desarrollar una actividad económica. En el caso de que la inversión efectuada corresponda a la constitución de la entidad, ésta debe contar desde el primer ejercicio fiscal, como mínimo, con una persona contratada a jornada completa, dada de alta en la Seguridad Social y residente en la Comunidad Autónoma de Cantabria. En el caso de que la inversión efectuada corresponda a una ampliación de capital, la entidad debe haberse constituido dentro de los tres años anteriores a la fecha de ampliación y la plantilla media de trabajadores de la entidad durante los dos ejercicios posteriores al de la ampliación ha de incrementarse respecto de la plantilla de los doce meses anteriores al menos en una persona, incremento que ha de mantenerse durante al menos otros veinticuatro meses. Deducción por obras de mejora en la vivienda. Se crea una nueva deducción autonómica en la cuota del 15% de las cantidades satisfechas por obras realizadas durante el ejercicio en viviendas situadas en el territorio de la Comunidad Autónoma, siempre que tengan por objeto una rehabilitación calificada como tal por la Dirección General de Vivienda del Gobierno de Cantabria, la mejora en la eficiencia energética, la higiene, la salud y la protección del medio ambiente, la utilización de energías renovables, la seguridad y la estanqueidad y, en particular, la sustitución de las instalaciones de electricidad, agua, gas o calefacción, o favorezcan la accesibilidad al edificio o a las viviendas, así como por las obras de instalación de infraestructuras de telecomunicación que permitan el acceso a Internet y a servicios de televisión digital en la vivienda del contribuyente. La base de la deducción está constituida por las cantidades satisfechas mediante tarjeta de crédito o débito, transferencia bancaria, cheque nominativo o ingreso en cuentas en entidades de crédito a las personas que realicen las obras. La deducción tiene un límite de euros en tributación individual y en tributación conjunta (limites que se incrementan en 500 euros por cada contribuyente que sea discapacitado en grado igual o superior al 65 %). No obstante, las cantidades satisfechas en el ejercicio no deducidas por exceder de estos límites podrán deducirse en los dos ejercicios siguientes. Deducción autonómica por cuidado de familiares. Se introduce una precisión de carácter técnico en la regulación de esta deducción. 22
23 IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES Deducción autonómica por valoración previa de inmuebles. Se crea una nueva deducción aplicable por los sujetos pasivos que hayan satisfecho la tasa por valoración previa de inmuebles objeto de adquisición o transmisión, mortis causa e inter vivos, en los casos en que se adquieran bienes valorados por el perito de la Administración siempre que se cumplan los siguientes requisitos: Que la tasa haya sido efectivamente ingresada y no proceda la devolución de ingreso indebido. Que coincida el sujeto pasivo de la tasa y del impuesto objeto de declaración o declaración-liquidación. Que el valor declarado respecto del bien objeto de valoración sea igual o superior al atribuido por el perito de la Administración en la actuación sujeta a la tasa. Que el impuesto sea gestionado por la Administración del Gobierno de Cantabria y le corresponda su rendimiento. Que la operación sujeta al impuesto haya sido efectivamente objeto de declaración o declaración-liquidación de la deuda correspondiente, dentro del periodo de vigencia de la valoración sujeta a la tasa. Que la deuda de la operación sujeta al impuesto sea igual o superior a la tasa pagada. IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURIDICOS DOCUMENTADOS Transmisiones Patrimoniales Onerosas Tipos de gravamen general. Se incrementa el tipo de gravamen general aplicable en la transmisión de bienes inmuebles, así como en la constitución y cesión de derechos reales que recaigan sobre los mismos, excepto los de garantía, que pasa del 7 % al 8 %. Así mismo, se incrementa el tipo de gravamen aplicable en el tramo del valor real del inmueble, o derechos constituidos o cedidos respecto al mismo, que supere la cuantía de euros (o de euros en caso de garajes) que pasa del 8% al 10 %. Tipo de gravamen reducido aplicable a las adquisiciones de vivienda situada en municipios con problemas de despoblación. 23
24 Se suprime el tipo de gravamen reducido del 5 % aplicable a las transmisiones de viviendas situadas en municipios despoblados. Deducción en la cuota de la tasa por valoración previa de inmuebles. Se crea una nueva deducción aplicable por los sujetos pasivos que hayan satisfecho la tasa por valoración previa de inmuebles objeto de adquisición o transmisión en los casos en que se adquieran bienes valorados por el perito de la Administración, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: Que la tasa haya sido efectivamente ingresada y no proceda la devolución de ingreso indebido. Que coincida el sujeto pasivo de la tasa y del impuesto objeto de declaración o declaración-liquidación. Que el valor declarado del bien objeto de valoración sea igual o superior al atribuido por el perito de la Administración en la actuación sujeta a la tasa. Que el impuesto sea gestionado por la Administración del Gobierno de Cantabria y le corresponda su rendimiento. Que la operación sujeta al impuesto haya sido efectivamente objeto de declaración o declaración-liquidación de la deuda correspondiente, dentro del periodo de vigencia de la valoración sujeta a la tasa. Que la deuda de la operación sujeta al impuesto sea igual o superior a la tasa pagada. Actos Jurídicos Documentados Tipos de gravamen general. Se incrementa el tipo de gravamen general de la cuota gradual aplicable a los documentos notariales, que pasa del 1 al 1,5 %. Tipos de gravamen incrementado. Se incrementa el tipo de gravamen aplicable en los supuestos en que se haya producido la renuncia a la exención de IVA que pasa del 1,5 al 2 %. Tipos de gravamen reducido. Se suprime el tipo de gravamen reducido del 0,3% aplicable a los documentos notariales que formalicen la adquisición de viviendas situadas en municipios despoblados. Deducción en la cuota de la tasa por valoración previa de inmuebles. Se crea una nueva deducción aplicable a los sujetos pasivos que hayan satisfecho la tasa por valoración previa de inmuebles objeto de adquisición o 24
25 transmisión en los casos en que se adquieran bienes valorados por el perito de la Administración, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: Que la tasa haya sido efectivamente ingresada y no proceda la devolución de ingreso indebido. Que coincida el sujeto pasivo de la tasa y del impuesto objeto de declaración o declaración-liquidación. Que el valor declarado del bien objeto de valoración sea igual o superior al atribuido por el perito de la Administración en la actuación sujeta a la tasa. Que el impuesto sea gestionado por la Administración del Gobierno de Cantabria y le corresponda su rendimiento. Que la operación sujeta al impuesto haya sido efectivamente objeto de declaración o declaración-liquidación de la deuda correspondiente, dentro del periodo de vigencia de la valoración sujeta a la tasa. Que la deuda de la operación sujeta al impuesto sea igual o superior a la tasa pagada. TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO Tasa sobre juegos de suerte, envite o azar Tipos impositivos y cuotas tributarias. Se introduce la regulación del juego del bingo electrónico fijando el tipo impositivo en el 15 %. Tasa sobre rifas, tómbolas, apuestas y combinaciones aleatorias Bonificaciones. Se suprime el límite de euros de base imponible que se establecía en la aplicación de la bonificación para las rifas y tómbolas realizadas por entidades sin ánimo de lucro. IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS Tipos de gravamen. Como consecuencia de la integración del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos, aprobada por la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012, se traslada el ejercicio de la capacidad normativa que hasta ahora se había ejercido por la Comunidad Autónoma en materia de tipos de gravamen 25
26 autonómicos del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos a la nueva configuración del Impuesto sobre Hidrocarburos. Los tipos son los siguientes: a) Epígrafes 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.13 y 1.14 del artículo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: 48 euros por cada litros. b) Epígrafe 1.5 del artículo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: 2 euros por tonelada. c) Epígrafe 1.11 del artículo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: 48 euros por cada litros. OTROS ASPECTOS Justificación de venta de vehículo. Se establece que, para disfrutar de la exención del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, en los supuestos de transmisión de vehículos usados cuando el adquirente sea un empresario dedicado habitualmente a la compraventa de los mismos para su venta, deberá presentarse la factura de la venta del vehículo en el plazo de un mes desde que ésta se produzca. 26
27 COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA Las medidas en materia de tributos estatales cedidos que entraron en vigor en 2013 se hallan contenidas en la Ley de la Comunidad Autónoma de La Rioja 7/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2013 (BOLR núm. 159, de 28 de diciembre de 2012) y en la Ley de la Comunidad Autónoma de La Rioja 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda Pública (BOLR núm. 134, de 25 de octubre de 2013). La técnica legislativa utilizada por la Comunidad Autónoma de La Rioja consiste en la aprobación de leyes con vigencia anual que recogen tanto las medidas tributarias aprobadas en ejercicios anteriores como las novedades y modificaciones introducidas en el ejercicio. A continuación se expone el conjunto de medidas introducidas para el ejercicio 2013 que suponen alguna novedad respecto a la normativa anterior. IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS Deducción por inversión en rehabilitación de vivienda habitual en La Rioja. A los requisitos propios establecidos en la norma autonómica para disfrutar de esta deducción se ha añadido la obligación de cumplir los requisitos de la deducción estatal por inversión en vivienda habitual. Deducción por adquisición de vivienda habitual para jóvenes residentes en la Comunidad. A los requisitos propios establecidos en la norma autonómica para disfrutar de esta deducción se ha añadido la obligación de cumplir los requisitos de la deducción estatal por inversión en vivienda habitual. Requisitos de aplicación de las deducciones autonómicas. Por lo que se refiere a los requisitos generales para la aplicación de las deducciones autonómicas, se precisa que deberán cumplirse todos los requisitos establecidos en la normativa estatal para la equiparación de la adquisición o rehabilitación de vivienda con el depósito de cantidades en entidades de crédito destinadas a la primera adquisición o rehabilitación de vivienda habitual (en la redacción anterior se hacía referencia exclusivamente a los requisitos de formalización y disposición ) Respecto a la deducción por inversión en rehabilitación de vivienda habitual, la deducción por adquisición de vivienda habitual para jóvenes residentes en la Comunidad y la deducción por adquisición o rehabilitación de segunda vivienda en el medio rural se añade la exigencia de cumplir las normas estatales sobre fechas de adquisición y rehabilitación que originan el derecho a la deducción. 27

References: artículo 1
 Real Decreto 
 artículo 33
 artículo 50
 artículo 50
 artículo 50
 artículo 50
 artículo 26
 artículo 50
 artículo 50
 artículo 50