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Timestamp: 2020-06-07 10:33:00+00:00

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Asesoramiento Para La Definicion de Lineamientos Tecnicos y Busqueda de Opciones Para El Establecimiento de Centros de Rescate en Centro America y Republica a | Cita | zoo | Prueba gratuita de 30 días | Scribd
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“ASESORAMIENTO PARA LA DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS TÉCNICOS Y BÚSQUEDA DE OPCIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE CENTROS DE RESCATE EN CENTRO AMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA”
Consultora: Enma Díaz Mayo 2007
Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna
MSc Enma Leticia Díaz Lara
Profesionales Apoyo
MSc Mario Jolón Ing. Elsa Ventura
Pedro Julio Gordillo Diseño fotos
Juan Pablo Gordillo Diseño fotos / mapas Ing. Omar de la Cruz Edición Enma Leticia Díaz Mario Jolón Elsa Ventura
2. PROBLEMÁTICA EN LA REGIÓN
Área de Diagnostico
Lineamientos Técnicos para el Establecimiento de Centros de Rescate
1. Centro de Rescate
2. Consideraciones de las directrices CITES para la disposición de
vivos confiscados
3. Relaciones inter institucionales de los Centros de Rescate
4. Establecimiento de un Centro de Rescate
5. Lineamientos para el diseño de un Centro de Rescate
6. Recomendaciones deCITES para la disposición de animales vivos confiscados
Alternativas en materia de gestión
DIAGNOSTICO DE LOS CENTROS DE RESCATE
Estado Actual del Manejo de los Centros de
Centro de Rescate de Fauna Silvestre ARCAS
Historia y estatus legal
Breve descripción de cómo operan
Otras instituciones que reciben
1.3.1. Nacional “La
1.3.2. Municipal Minerva
1.3.3. Zoológico Privado Auto Safari Chapín
Perfil de proyecto para Guatemala
1.4.1. Título del proyecto:
1.4.2. Ejecutor o coejecutor de
1.4.3. Resumen
1.4.4. Ubicación del proyecto:
1.4.5. Objetivo estratégico al que responde:
1.4.6. Prioridad de implantación
1.4.7. Fuente de
1.4.8. Antecedentes y Justificación del
1.4.9. Objetivos
1.4.10. Descripción de componentes del proyecto
1.4.11. Duración del proyecto
1.4.12. Beneficios del Proyecto
1.4.13. Mecanismo de Ejecución
1.4.14. Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos)
Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate
Centro de Rescate FUNZEL
Otras formas de disposición de Fauna Silvestre
2.3.1 Zoológico Nacional
2.3.2 Centros de Paso
Perfil de Proyecto para El Salvador
Ejecutor o coejecutor del Proyecto
Objetivo Estratégico al que
Prioridad de implantación
Descripción de componentes del proyecto
2.4.13 Mecanismo de Ejecución Propuesto
2.4.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos)
Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate en Honduras
Centro de Rescate, Rehabilitación y Liberación de Animales Silvestres
Historia Cronológica y Jurídica
3.3.1 Centro Hondureño de Rescate y Exhibición de Reptiles y Anfibios
3.3.2 ESTACION BIOLOGICA DINANT, ubicada en la Isla Zacate Grande,
3.3.3 Zoológico Nacional Rosy
3.3.4 Restaurante ecológico El
3.3.5 Otras iniciativas
Perfil de proyecto para Honduras
3.4.1 Título del proyecto
3.4.2 Ejecutor o coejecutor del proyecto
3.4.3 Resumen del proyecto
3.4.4 Ubicación del proyecto
3.4.5 OBJETIVO ESTRATÉGICO AL QUE RESPONDE:
3.4.6 Prioridad de implantación
3.4.7 Fuente de financiamiento
3.4.8 Antecedentes y justificación
3.4.9 Objetivos
3.4.10 Descripción de los componentes del proyecto
3.4.11 Duración del proyecto
3.4.12 Beneficios del proyecto
3.4.13 Mecanismos de ejecución del proyecto
3.4.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares
Alternativa Centro de Rescate
Perfil de Proyecto para Nicaragua
4.3.1 Título del Proyecto
4.3.2 Ejecutor y Coejecutor del Proyecto
4.3.3 Resumen del proyecto
4.3.4 Ubicación del Proyecto
4.3.5 Objetivo Estratégico al que Responde
4.3.6 Prioridad de Implantación
4.3.7 Fuente de Financiamiento Identificadas
4.3.8 Antecedentes y Justificación del Proyecto
4.3.9 Objetivos
4.3.10 Descripción de Componentes del Proyecto
4.3.11 Duración del
4.3.12 Beneficios del Proyecto
4.3.13 Mecanismos de Ejecución Propuesto
Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos)
5.2.1 Centro de Rescate y Vida Silvestre Zoo
5.2.2 Centro de Rescate Las Pumas
5.2.3 Centro de Rescate para Vida Silvestre La
Perfil de proyecto para Costa Rica
5.3.1 Título del
5.3.2 Ejecutor y Coejecutor del Proyecto
5.3.3 Resumen del Proyecto
5.3.4 Ubicación del Proyecto
5.3.5 Objetivo Estratégico al que responde
5.3.6 Prioridad de implantación
5.3.7 Fuente de Financiamiento Identificadas
5.3.8 Antecedentes y justificación del Proyecto
5.3.9 Objetivos:
5.3.10 Descripción de componentes del proyecto
5.3.11 Duración del proyecto
5.3.12 Beneficios del Proyecto
5.3.13 Mecanismos de Ejecución propuesto
5.3.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares
6.2.1 Zoológico Nacional
6.2.2 Acuario Nacional
Perfil de Proyecto para República Dominicana
6.3.2 Ejecutor o Coejecutor del Proyecto
6.3.3 Resumen del Proyecto
6.3.4 Ubicación del Proyecto:
6.3.5 Objetivo Estratégico al que responde:
6.3.6 Prioridad de Implantación
6.3.7 Fuente de Financiamiento
6.3.8 Antecedentes y Justificación del Proyecto
6.3.9 Objetivos
6.3.10 Descripción de componentes del proyecto:
6.3.11 Duración del proyecto
6.3.12 Beneficios del Proyecto
6.3.13 Mecanismos de Ejecución Propuesta
6.3.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares
PERSONAS CONTACTADAS Y ENTREVISTADAS EN LAS
Potenciales Limitantes
Sugerencias de Gestión frente a la problemática
Centro de Rescate ARCAS
Zoológico de fauna guatemalteca
Albergue San Ernesto
Centro AMARAS
Nacional “Rosy Walther”
Rescate ORPRAH
1. Zoológico Nacional
2. Acuario Nacional
tráfico ilegal de especimenes silvestres es considerado a nivel mundial como una
las principales causas de disminución de las poblaciones naturales de fauna y se
menciona como una de las actividades ilícitas que mayores sumas de dinero moviliza anualmente.
Este es un problema que afecta a la región de los países de Centroamérica y República Dominicana.
Para contrarrestar el impacto en la poblaciones naturales, se están haciendo esfuerzos a través de este diagnóstico de establecer la modalidad de disposición de animales confiscados y evaluar el estatus de los centros de rescate prevalecientes en esta zona de estudio ya que en algunos países adolecen de instalaciones adecuadas para la disposición de la fauna confiscada, volviéndose en algún caso contraproducente este proceso.
Para lograr una mejor coordinación es importante armonizar lo que se considera Centro de Rescate ya que en la región se utiliza el concepto sin distinción, para varios tipos de recepción de fauna, entre estos zoológicos, centros privados, etc., sin que los mismos llenen los requerimientos técnicos, ni administrativos que requiere esta categoría y por ende con los objetivos que ésta exige.
A pesar de que todos los países de la región Centroamericana y República
Dominicana son parte de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), la misma no ha sido adoptada en
su totalidad, la cual cuenta con directrices adecuadas dirigidas a un comercio dentro
de un marco regulado así como cascadas de decisiones para una mejor
administración de la fauna silvestre.
La implantación de este marco regulatorio en el área de estudio permitirá una mejor
coordinación entre los países, igualmente el contar con los mismos requisitos en la
región, ayudará a disminuir el comercio ilegal que se ha beneficiado de estas diferencias entre los países.
Para la región de estudio, se cuenta con esta iniciativa a través de CCAD que tiene como objetivo lograr una mayor coordinación entre los países de Centroamérica y República Dominicana, y trabajar como región en combatir el tráfico ilegal; prepararse con las instalaciones adecuadas para la recepción de fauna decomisada, (centros de rescate o centros de manejo de vida silvestre).
Esta iniciativa debe fundamentarse en el marco regulatorio de CITES 1 , en el cual incluye aspectos de interés entre estos: Artículo VIII, numeral 5 que se refiere a los Centros de rescate, asimismo la Resolución 10.7; y desarrollar los instrumentos necesarios, y fortalecer a las instituciones encargadas de la aplicación; unificar los criterios y denominaciones en lo referente a Centros de Rescate. Además puede auxiliarse con las directrices preparadas, por la UICN, para la disposición de animales confiscados y directrices para la reintroducción
2. PROBLEMÁTICA EN LA REGIÓN:
El decomiso de animales silvestres vivos en la región Centroamericana y República Dominicana, todavía cuenta con dificultades en la disposición de fauna confiscada. En gran medida debido a la falta de directrices para las autoridades responsables de los decomisos, así como la falta de un lugar con las condiciones adecuadas para su recepción. Es tan solo el 33% de los países en esta región que cuenta con Centros de Rescate. En los otros países, aunque utilicen ésta denominación, las condiciones de los sitios no llenan los requisitos para estar en esta categoría, lo cual debe corregirse para evitar confusiones.
Un centro de rescate es una institución designada por una autoridad administrativa, para que cuide el bienestar de los especimenes vivos, especialmente de aquellos que hayan sido confiscados. 2
Actualmente la tendencia que se sigue es de trasladar los animales vivos confiscados al lugar donde se los acepten, entre ellos se incluyen zoológicos estatales y privados, colecciones privadas, (y en casos muy particulares un acuario 3 ) quienes son cada vez más selectivos, debido a la falta de espacio, de infraestructura, o bien no se incluye en sus objetivos, y además en su mayoría tienen bajo presupuesto, por lo que no resulta una solución favorable para la fauna decomisada. En otros casos se envían a
1 Texto de la Convención CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres Firmada en Washington el 03 de marzo de 1973 y Enmendada en Bonn el 22 de junio de 1979.
2 Convención CITES Artículo VIII, numeral 5: Centro de Rescate
3 República Dominicana es el único país que incluyo acuario.
colecciones privadas, a instalaciones recreativas privadas etc., promoviendo involuntariamente un proceso que podría caer en ilegítimo debido a las fallas existentes.
Por su parte, si los centros de rescate se visualizan con objetivos más amplios en los cuales se considera fundamental reintegrar los especimenes a su hábitat natural, deben entonces considerarse los requisitos para el manejo de los centros de rescate de fauna silvestre. Esto es cumplir con todos los requerimientos técnicos y administrativos que garanticen el bienestar de los especimenes decomisados.
La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCAD ante la problemática del comercio ilegal en Centroamérica y República Dominicana, ha venido realizando gestiones con instituciones internacionales enfocadas a la búsqueda de asesoramiento técnico, para el establecimiento de centros de rescate, los cuales se espera estén ubicados en los lugares con mayor tráfico de especies, o en donde se estime conveniente por las autoridades 4 realizando los procesos técnicos y administrativos que se requieren para que operen efectivamente.
En la región se han realizado estudios los cuales reflejan el incremento del tráfico ilegal de especies de fauna silvestre; asimismo se han desarrollado talleres con el objetivo de capacitar al personal de instituciones conexas y afines, con agentes de aduanas, de la policía etc., para que puedan identificar las especies silvestres que se comercian ilegalmente y con ello lograr un mejor control del comercio a través de fronteras y con ello disminuir el decomiso de los especimenes.
Durante el año de 1999, PROARCA/CAPAS apoyó varios proyectos relativos a CITES en Centroamérica. Uno de ellos fue ejecutado por el IDEADS, y otro más por la Fundación Zoológica de El Salvador, FUNZEL. Un tercer proyecto fue ejecutado por la Fundación AMBIO, en Costa Rica, cuyo resultado fue la "Guía de Normalización de CITES en la Región Centroamericana”. Todos estos proyectos lograron tener un impacto positivo y apoyo dentro del sector gubernamental, y los resultados tuvieron un fuerte impacto dentro de la agenda de trabajo regional propuesta por la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo -CCAD- en torno a CITES. 5
4 Es importante que se consulte a la Autoridad Administrativa como la Científica de CITES para estos casos
5 IDEADS. Fortalecimiento de la Implementación del Convenio CITES en Guatemala: Su operativizaciòn Fase II
Asimismo el informe regional de los países de Centro América ante el comité Permanente de CITES / 2003 incluye: un taller Trinacional (Honduras, El Salvador, Nicaragua), cuyo objetivo fue “Establecer mecanismos de coordinación y control del tráfico legal e ilegal de vida silvestre “ siendo su propósito el identificar debilidades y fortalezas en los mecanismos de control del tráfico legal e ilegal de vida silvestre y buscar mecanismos de coordinación entre las secretarías de CITES de cada país.
En este mismo informe se indica la aprobación de la Guía de Procedimientos de la Convención Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres ( CITES) en Centroamérica.
De igual manera se ha continuado con esta labor de capacitación a las autoridades encargadas del control del tráfico de vida silvestre, programas educativos y otras acciones tendientes a buscar una estrategia común que permita disminuir el comercio y tráfico ilegal de especies de fauna silvestre en la región Centroamericana y República Dominicana.
Estas iniciativas irán fortaleciendo no solo la coordinación entre los países de esta región, sino contribuirá a una mejor posición ante el tráfico ilegal de la fauna silvestre.
Debido a esta pérdida acelerada de la fauna silvestre por el comercio ilegal, se requiere conocer en cada país del área de estudio, cual es el mecanismo que se está llevando a cabo para la disposición de la fauna silvestre objeto de decomiso y conocer cuáles son las medidas que deben abordarse bajo la óptica de CITES. Ante esta preocupación se inicia la propuesta para realizar el diagnóstico de la región, tomando en cuenta las regulaciones de esta Convención.
Dentro de los Convenios signados y ratificados en Centroamérica y República Dominicana, relativos a la conservación de la Biodiversidad, es CITES la que ha ido avanzando en términos de aplicación e importancia. Esta se ha constituido en un instrumento legal que norma y controla el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres; así mismo es la que provee lineamientos en el manejo de decomisos y prevé la disposición de los mismos, entre estos los Centros de Rescate.
La mayoría de los países de Centro América, incluyendo República Dominicana, no cuentan con centros de rescate y rehabilitación de fauna silvestre, aunque se les
llama de esta manera, ni tampoco con un marco administrativo creado para este fin, de tal manera que el destino de los animales decomisados depende de las entidades que los solicitan o aceptan, siendo el más frecuente el zoológico nacional, lo que obliga a tomar decisiones en el corto plazo para solucionar estas limitantes. 6
Desde esta panorámica se inicia un proceso de consulta para conocer la situación de los centros de recepción de fauna y a los zoológicos en Centroamérica y República Dominicana, para conocer con que opciones cuentan los países para la disposición de la fauna objeto de decomiso.
Establecer el estatus de los centros de rescate así como la modalidad de disposición de animales confiscados.
Realizar el diagnóstico y establecer la forma y nivel de rescate de la fauna silvestre
Conocer cuáles deben ser las normas, políticas y técnicas que deben aplicarse en lo referente a decomiso de fauna silvestre.
Contar con instalaciones destinadas a albergar y recuperar especies silvestres obtenidas a través de decomisos, para ser manejadas y liberadas principalmente.
Centroamérica y República Dominicana son una región biodiversa, que oferta al mundo una oportunidad de apreciar especies únicas en su género, con fines para la producción de medicina, la seguridad alimentaria y recreación entre otras. Solo Centroamérica con un territorio de apenas 0.51% del territorio emergido del planeta,
6 Comentario dentro de los TDR
se concentra alrededor de un 9% de la riqueza biológica mundial, 7 al que se le suman las características particulares de República Dominicana.
Estas características del área de estudio la ubican en una zona importante para la conservación de la biodiversidad y para hacer alianzas estratégicas con otras convenciones, programas y proyectos de la región con el fin de lograr un manejo sostenible de la biodiversidad; contrarrestar el comercio ilegal y prepararse con espacios adecuados como son los centros de rescate para la recepción de especies que se decomisan.
Contar con un diagnostico sobre la situación actual de los zoológicos y centros de recepción de fauna silvestre con el fin de establecer los vacíos existentes.
proceso se inició con los contactos a las autoridades CITES de la región de estudio
través de quienes se logro incluir a otros actores importantes como son los
zoológicos, así como organizaciones no gubernamentales que trabajan con fauna
confiscada, la iniciativa privada etc.
Se elaboraron instrumentos para la recolección de información los cuales se enviaron previo a las visitas.
Se realizaron giras en los seis países con el objeto de realizar entrevistas a los diferentes actores y sectores indicados por cada país. Asimismo se hicieron las visitas a los diferentes centros vinculados a los procesos de recepción de fauna decomisada para contar con elementos clave que permitieran realizar apegado a la realidad, el diagnóstico de la situación actual de los centros de rescate en esta región de estudio.
De igual manera se elaboró un perfil de proyecto por cada país de forma participativa en el cual se plasmaron las necesidades manifiestas por los grupos meta durante las visitas, quienes plantearon sus prioridades en relación a los vacíos existentes respecto a los centros de rescate.
7 Sistema Centroamericano de Áreas Protegidas SICAP. Un Entorno para conservar la Diversidad Biológica. CCAD 2,004.
SEGUNDA PARTE Lineamientos Técnicos para el Establecimiento de Centros de Rescate
La actividad de rescate de fauna silvestre de acuerdo con Drews (2003) se refiere a la atención de las necesidades de los animales silvestres que por circunstancias de origen humano se han visto comprometidas sus opciones de libertad y supervivencia en su hábitat de origen.
El rescate incluye, además de los animales recuperados mediante el decomiso por parte de las autoridades, los individuos que han sido rechazados de hogares en los cuales eran mantenidos como mascotas, aquellos que han sido encontrados en condiciones en las que no pueden valerse por si mismos o han sido afectados directamente por alguna actividad humana como la destrucción.
Generalmente, estos especimenes sujetos a decomiso, mascotas indeseadas, animales accidentados u otros animales que requieren de una atención inmediata, son depositados en una institución especializada comúnmente llamada “Centro de Rescate”.
Según la definición de CITES un Centro de Rescate es una institución designada por
una Autoridad Administrativa para cuidar el bienestar de los especimenes vivos, especialmente de aquellos que hayan sido confiscados (Arto. VII, Medidas que deberán tomar las Partes Numeral 5). Así mismo en la Resolución 10.7 se refiere a la
Existen tres opciones para la disposición final: a) cautividad, b) liberación a un hábitat natural o semi-natural, c) eutanasia, o muerte sin dolor. Los Centros de Rescate, al recibir los animales, deben considerar estas opciones, así como las opiniones de las autoridades correspondientes. En tal sentido esto se debe realizar bajo una estricta
evaluación, considerando criterios biológicos, medico veterinarios, administrativos, jurídicos, entre otros.
De acuerdo a lo anterior los Centros de Rescate operan en apoyo al marco de la aplicación de la legislación vigente como uno de sus deberes institucionales, no son
únicamente entidades que velan por el bienestar de los animales, si no que participan activamente en las decisiones sobre la disposición final así como en procesos de rehabilitación física y conductual, liberación, educación e investigación. Esto convierte
a los Centros de Rescate en instituciones diferentes que los Centros de Recepción
(zoológicos, acuarios, albergues) ya que la misión institucional de estos últimos no es
el rescate de animales decomisados.
Los objetivos fundamentales de los Centros de Rescate, en su gran mayoría, es brindar un manejo ágil y eficiente de los animales, con el fin de brindarles un bienestar inmediato e identificar la disposición final y contribuir a la conservación de las poblaciones silvestres.
El manejo de Centros de Rescate, por consiguiente, es una actividad de responsabilidad gubernamental, aunque en varios países esta es liderada por organizaciones privadas o personas y entidades particulares debido a los múltiples esfuerzos que se requieren y la falta de presupuesto. Los Centros de Rescate pueden operar mediante el establecimiento de filiales locales u Hogares de Paso ubicados estratégicamente en puntos de mayor tráfico e incidencia de decomisos que se encuentran lejos del Centro de Rescate. Estos hogares de paso operan bajo la estructura del Centro de Rescate.
animales vivos confiscados
Los lineamientos técnicos para el establecimiento de Centro de Rescate no son sinónimo de las disposiciones técnicas para animales confiscados. Los lineamientos pueden incluir estas disposiciones, pero deben incluir temas complementarios tales como:
Cuando las autoridades estatales confiscan animales vivos, éstas deben disponer de ellos en debida forma. En el marco de lo estipulado por la ley, la
decisión definitiva sobre la disposición de los animales confiscados tendrá por objeto el logro de tres objetivos:
a. Potenciar al máximo la contribución a la conservación de los especimenes sin poner en peligro en modo alguno la salud, el perfil etológico o el estado de conservación de las poblaciones silvestres o en cautividad de la especie.
b. Desalentar la continuación del comercio ilícito o irregular de la especie
c. Encontrar soluciones decorosas, ya sea manteniéndolos en cautividad, reintegrándolos en el medio silvestre o sacrificándolos mediante la eutanasia (Res. 10.7 CITES)
Las instituciones que tienen bajo su responsabilidad la conservación de fauna silvestre, así como de administrar el comercio de especies silvestres, y aquellas con actividades conexas y afines a la conservación de la fauna silvestre, deben tener una estrecha coordinación con los Centros de Rescate y aunar esfuerzos para fortalecer las actividades de conservación. Esto demanda de esfuerzos, no únicamente de conservación ex situ, y más importante aún, son los esfuerzos de conservación in situ, con el fin de promover la protección de especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción.
Es importante que en la región se tome en consideración de forma armonizada la convención CITES para actuar coordinadamente en los decomisos de fauna.
Para la correcta aplicación de CITES es importante que la Autoridad Administrativa mantenga estrecha coordinación con las autoridades relacionadas con el control y patrullaje; se auxilie de la Autoridad Científica; promueva conciencia de la importancia de un comercio licito y mesurado, y promueva el establecimiento de las normas técnicas, legales y administrativas para la buena aplicación de CITES.
La autoridades responsables de CITES deben de promover la creación de comités científicos nacionales con el objeto de contar con asesoría acreditada que permita tomar las decisiones de manera más efectiva y adecuada para la regulación del comercio de fauna silvestre así como las decisiones en materia de fauna confiscada.
La Autoridad Administrativa debe buscar las sinergias entre las Convenciones y Convenios relativo fauna silvestre entre estos el Convenio de Diversidad Biológica, RAMSAR, y otros convenios que fortalezcan la conservación y el buen manejo de las especies objeto de comercio.
Asimismo, debe existir una coordinación efectiva entre los Centros de Rescate y Aduana, Policía, y otros actores clave en la aplicación de la legislación relacionada a la vida silvestre.
Esta coordinación debe ser normada mediante cartas de entendimiento o convenios de cooperación, mediante las cuales se establezcan claramente las responsabilidades de cada parte. Lo anterior es de suma importancia ya que el decomiso y manejo inmediato de fauna silvestre demanda de la participación de varios actores.
Antes de comenzar cualquier programa de rehabilitación, independientemente de la especie se debe tener en cuenta varios aspectos mínimos para tener posibilidades de éxito:
Tener clara una estrategia nacional para el manejo de vida silvestre
Dentro de esta estrategia, definir claramente el papel de los Centros de Rescate.
Poseer infraestructura adecuada.
Poseer manuales de procedimientos y protocolos claramente establecidos.
Poseer personal idóneo y multidisciplinario.
Contar con fondos suficientes para completar y mantener operando el programa.
Desarrollar un programa de educación y concienciación ambiental
Desarrollar un programa de investigación y monitoreo
Mantener una coordinación inter-institucional eficaz
Armonización de procedimientos en lo que toma en consideración la coordinación entre la autoridad administrativa y la científica
Darle prioridad para el rescate de fauna silvestre endémicas y en ecosistemas representativos únicos; que se encuentran amenazadas en peligro de extinción, y apéndice I de CITES.
Conocer, desarrollar e implantar metodologías y mejores prácticas en el manejo de la vida silvestre especies en riesgo y medidas de conservación
identificación especies en riesgos
Lista de especies en riesgo y de especies y poblaciones prioritarias para la conservación, características.
Establecimiento de un manejo de fauna silvestre
Desarrollo de un Programa de Transporte y Cuarentena
Poseer un programa de capacitación permanente: Es importante contar con normativa ambiental, desarrollar programas de educación ambiental y concienciación dirigido a los diferentes grupos metas y computación, calidad y planeación estratégica, para formar un grupo interdisciplinario, es decir se debe tener conocimientos técnico-normativos que aplican en la administración de la fauna silvestre en su estado, así como una constante actualización en materia de vida silvestre
El Centro de Rescate ideal debe contener una serie de elementos cuya consecución puede requerir una serie de costos elevados si se piensa en una sola inversión. El mismo puede ir desarrollándose por fases.
Para ello se proponen tres escenarios: (i) inicio (ii) consolidación y (iii) manejo sostenido en donde el centro debe operar con todo el potencial.
Las estrategias para desarrollar cada uno de estas fases dependerán de las condiciones de cada país y de la habilidad de los gestores locales en la búsqueda de alianzas o fondos para concretar dichos desarrollos. Se presenta en esta sección una adaptación de lo presentado por Drews (1999) como corolario de diversas recomendaciones para manejo de fauna decomisada por parte de los centros de rescate en el Neotrópico.
Estas recomendaciones parten desde la definición clara de los objetivos del Centro de Rescate y a partir de los cuales se deben realizar los diferentes fortalecimientos en instalaciones.
Recepción, evaluación y diagnóstico, cuarentena, rehabilitación, determinación del destino final.
Investigación: Rehabilitación física y conductual, readaptación, liberación y monitoreo.
Educación y Divulgación: fomentar la conciencia sobre las consecuencias negativas de la tenencia de fauna y el respeto hacia todas las formas de vida, así como divulgar el trabajo del centro.
Descripción de Criterios Técnicos
Descripción/Criterios
Zona de Vida (o ecosistema)
1-3 Hectáreas
1-4 Hectáreas
Mayor de 5 Hectáreas
Sala de Recepción de Ejemplares
2.2 Área Clínica
Áreas de Rehabilitación (por taxa)
Bodegas (materiales y suministros)
Cuarto Frío (alimentos)
Bioterios /Huerto/Abonos
Alojamiento para Vigilantes
Alojamiento Personal Permanente
Alojamiento Personal Temporal/Voluntario
Medidas de Jaulas de acuerdo estándares nacionales o internacionales
Seguridad para cuidadores y ejemplares
Facilidad de mantenimiento (limpieza, arreglos, entre otros)
Ofrecer enriquecimiento ambiental (refugio/accesos/sombra/ luz)
Junta Directiva Multidisciplinar ia
Junta Directiva Multisectorial
Junta Directiva Muldisciplinaria/multisectorial
3.3 Personal Clínico y de rehabilitación
Especialistas (biología, ecología, etología, entre otros)
3.4 Personal de servicios y mantenimiento
Personal de Alimentación
3.5 Servicio de Recogida de Animales
Equipamiento para transporte de animales
Vehículos necesarios
Herramientas para el Manejo del Centro de Rescate
Plan de disposición y adquisición
Libro o Registro de ingreso (Sp, N, edad, origen, tiempo en cautiverio, problemas médicos y manejo previo)
Libro Registro de egresos (Sp, N, causa de la muerte, tratamiento médico administrado
Frecuencia de inventario (ingresos/egresos, indicar frecuencia temporal con que se realizan los mismos: bimensual, trimestral, semestral, anual)
Libro de descripción de especimenes (etología, biometría, historia natural, entre otros)
Protocolo para disposición de animales recluidos
Protocolo de necropsias y disposición de cadáveres
Protocolo de medidas profilácticas
Protocolo de monitoreo post liberación
6. Recomendaciones confiscados:
CITES para la disposición de animales vivos
a. Es importante que antes de tomar una decisión sobre la disposición de especimenes vivos confiscados de especies incluidas en los Apéndices, la Autoridad Administrativa consulte con su Autoridad Científica y obtenga asesoramiento de ella y de ser posible, con la del Estado de exportación de los especimenes confiscados y otros expertos pertinentes, como los Grupos de Especialistas de la UICN/CSE;
b. Cada Autoridad Científica deberá tomar nota de las directrices establecida al preparar su asesoramiento (directrices contenidas en Anexos 1 y 2)
c. Debe informarse a la Secretaría acerca de toda decisión adoptada respecto de a disposición de especimenes vivos confiscados de especies incluidas en el Apéndice I ó, en el caso de especies de los Apéndices II ó III, cuando se trate de grandes cantidades destinadas al comercio; y
d. En el caso de que lleguen especimenes vivos a un país importador sin permisos de exportación o certificados de reexportación en regla, y que un importador se niegue a aceptar un envío de especimenes vivos, el envío se confisque y se disponga de los especimenes en consonancia tomando en consideración las directrices específicas;
Se insta a que las Autoridades Administrativas en consulta con las Autoridades Científicas y otros órganos interesados, preparen planes de acción para ocuparse de los especimenes vivos decomisados basándose en las correspondientes directrices consideradas en el Anexo I ò II del Árbol de Decisiones.
Al decidir como disponer de los animales confiscados, los administradores deben velar tanto por que sean tratados con humanidad como por la conservación y protección de las poblaciones silvestres existentes de las especies de que se trate. Las opciones en materia de disposición se dividen en tres categorías principales, a saber:
1. Mantener los ejemplares en cautividad;
2. Reintegrarlos de algún modo a la vida silvestre; y
3. La eutanasia. A menudo, la última opción puede ser la más apropiada y benigna.
Desde el punto de vista de la conservación, la consideración que más pesa en el examen de las alternativas es con mucho el estado de conservación de la especie de que se trate. En el caso de animales confiscados pertenecientes a las especies amenazadas o en peligro, deberán desplegarse esfuerzos especiales para determinar si los animales pueden contribuir a un programa de conservación de la especie y de qué manera. La decisión acerca de la alternativa a elegir para disponer de los animales confiscados dependerá de varios factores jurídicos, sociales, económicos y biológicos. El "árbol de decisiones" 8 presentado en estas directrices tiene por objeto facilitar ese examen.
Asimismo en consideración las redes internacionales de expertos, como los Grupo de Especialistas de la Comisión de Supervivencia de Especies de la UICN, para auxiliar a las autoridades que confiscan animales y las Autoridades Científicas y
8 Análisis del Árbol de Decisiones Mantenimiento en Cautividad Análisis del Árbol de Decisiones Reintroducción en el Medio Silvestre
Administrativas en sus deliberaciones acerca de la forma apropiada de disponer de los especimenes confiscados.
Contenido de las Guías de la UICN para la disposición de animales confiscados. (Aprobadas en la 51a Reunión del consejo de la UICN, Gland, Suiza, Febrero del 2000)
Resumen Ejecutivo Declaración de Principios Declaración de Necesidad Opciones de Manejo Opción 1 – El Cautiverio El Cautiverio - Venta, Préstamo, Donación El Cautiverio - Beneficios El Cautiverio - Preocupaciones Opción 2 - El Retorno al Medio Natural El Retorno al Medio Silvestre – Beneficios El Retorno al Medio Silvestre – Preocupaciones Opción 3 - La Eutanasia La Eutanasia – Los Beneficios La Eutanasia – Los Riesgos Estableciendo los Marcos de Referencia Necesarios Análisis de Árbol de Decisión Análisis de Árbol de Decisión - Cautiverio Análisis de Árbol de Decisión - Retorno al Medio Silvestre Documentos relevantes Anexos Anexo 1 - Árbol de Decisión para las Opciones de Cautiverio Anexo 2 - Árbol de Decisión para Retorno al Medio Silvestre Anexo 3 - Contactos Clave para Obtener Ayuda al Encarar la Disposición de Animales Confiscados
Estandarización de los protocolos para la toma de decisiones en lo que respecta a la derivación de fauna silvestre, ya que requiere de una institucionalización. Es importante implantar criterios en los diferentes niveles de gestión, desde el que decomisa, has.,ta el que administra el centro de rescate.
Desarrollo de Flujogramas para las diferentes actividades que tienen relación con la vida silvestre, entre estas las funciones de la autoridad científica (Resol. Conf. 10.3); para los decomisos: Flujogramas cuando no hay Persona Detenida; cuando hay Persona Detenida; Flujograma para los procedimientos a seguir con fauna incautada; procedimientos y guía de registro de Granjas de Reproducción de Vida Silvestre; Registro de Empresa Comercializadora de Vida Silvestre; Flujogramas de Guía de Transporte etc. Esto con el objeto de contar con reglas de observancia general que además le facilite a profesionales de otras instituciones su aplicación, o bien a usuarios (solicitud de registro para granjas de reproducción de Fauna Silvestre), para que tengan claro el procedimiento que se tiene que seguir para cada actividad
Es importante considerar los puntos abordados en los lineamientos técnicos para los Centros de Rescate a fin de que la región objeto de estudio los incorpore para poder llenar los vacíos legales, administrativos, técnicos y financieros a fin de poder armonizar los procesos en toda la región.
Cuadro No. 2 Consideraciones Técnico-Administrativas
Autoridades administrativas CITES papel protagónico
1. Resolución 10.7 de CITES en toda la región
Esto deberá ser un primer punto a realizar en la región para mejorar la coordinación interinstitucional en los países así como en toda la región.
2. Sinergias de convenciones CDB y CITES
Para complementar los objetivos definidos en cada convención en lo concerniente a la conservación in situ y ex situ.
3. Establecimiento de Comités científicos locales
En la medida que se cuente con comités nacionales de fauna CITES con especialistas en diferentes áreas, ayudara a tener mejor asistencia técnica para la toma de decisiones sobre el destino de especimenes objeto de decomiso.
(interdisciplinarios)
4. Contar con criterios para la región sobre la prioridad según apéndices CITES (I, II y III) y según estatus de la población a nivel nacional
Para considerar el destino de especimenes confiscados la prioridad será fundamentada en especies incluidas en apéndice I de CITES para no dispersar recursos; así mismo dependiendo el estatus de la población a nivel nacional. Para tal fin el comité científico puede apoyar en la toma de decisiones.
científicos/
Es importante que además de contar con los lineamientos técnicos se respalden con los procesos administrativos para fortalecer los procesos. (Pasos claros para todos los interesados y se divulguen).
Cascadas de decisiones Planes de manejo, protocolos etc.
Establecer guías armonizadas para la
Permite contar con centros de rescate uniformes ya que tienen los mismos criterios y requisitos para su establecimiento. Además que facilita la administración
Capacitación periódica para las autoridades
Contar con Reglamentos, Normas o Procedimientos para las autoridades vinculadas en control de aduanas, e instituciones conexas y afines
involucradas en el control del tráfico de especies
Se deben de contar
Establecer un programa financiero fuerte
suficientes para garantizar el buen funcionamiento del centro de rescate.
TERCERA PARTE DIAGNOSTICO DE LOS CENTROS DE RESCATE
1.1. Marco Legal Nacional.
1.1 Guatemala cuenta con diversas normas orientadas hacia el manejo de fauna 9 .
1.2 Decreto 4-89 del Congreso de la República de Guatemala. Ley de Áreas Protegidas, y sus Reformas Decretos 18-89, 110-96, y 117-97 del Congreso de la República de Guatemala.
1.3 La Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre –CITES- fue firmada el 3 de marzo de 1973 en Washington, USA. Entró en vigor el 1 de julio de 1975. Fue ratificado 1979 a través del Decreto 63-79 del Congreso de la República, emitido el 2 de octubre del mismo año. Fue publicado en el Diario de Centro América el 14 de marzo de 1980. La publicación en el Diario Oficial contiene el Texto del Convenio y el resumen de los tres Apéndices que contiene las especies enlistadas a nivel mundial. En febrero del 2000, a través de la Resolución No. ALC/043-99 de Secretaría Ejecutiva, se publicó el Listado Oficial de especies CITES para Guatemala. (Artículo 25, Decreto 4-89, Ley de Áreas Protegidas.
1.4 Reglamento Ley de Áreas Protegidas, Acuerdo Gubernativo 759-90 y su Reforma, Acuerdo Gubernativo No. 263-92
1.5 Resolución No. ALC/043-99 Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP: Lista CITES para Guatemala es de aplicación general en todo el territorio de la República y el mismo únicamente puede
9 (Legislación Ambiental de Guatemala referente al Convenio CITES).
ser modificado por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas. Guatemala, catorce de noviembre de mil novecientos noventa y nueve
1.6 Resolución No. ALC/032-99 del Consejo Nacional de Áreas Protegidas. Listado de Especies de Fauna Silvestre Amenazadas de sus reformas (Enmiendas y Adiciones). Resolución No ALC/039-99 del CONAP. LISTADO DE ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE AMENAZADAS DE EXTINCIÓN
1.7 IDEADS Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo / PROARCA/CAPAS Fortalecimiento de la Implementación del Convenio CITES en Guatemala:
Su operativización Fase 2 Proyecto Guatemala, agosto de 2001
1.8 IDEADS. Manual para la protección de Especies CITES de Flora y Fauna Silvestre de Guatemala. CONAP/PROARCA/CAPAS, Jun. 002
1.9 Resolución No. ALC/043-99. Decreto Legislativo 63-79 y Lista Oficial de Especies CITES para Guatemala. Texto del Convenio. CONAP, 1999.
1.10 Resolución No. ALC/032-99 del Consejo Nacional de Áreas Protegidas.
REGLAMENTO SOBRE CENTROS DE RESCATE DE FAUNA SILVESTRE.
1.11 Resolución No. ALC/033-99 del Consejo Nacional de Áreas Protegidas. REGLAMENTO SOBRE GRANJAS DE REPRODUCCIÓN DE FAUNA SILVESTRE.
1.12 CONAP. Situación Actual de la Conservación ex situ, de la Biodiversidad en Guatemala. Doc. Tec. 33 (14-2005) Guatemala, Nov. 2005
1.13 Resolución No. ALC/027-2001 del Consejo Nacional de Áreas
Protegidas. NORMAS PARA LA AUTORIZACIÓN DE INVESTIGACIONES E INVESTIGADORES.
1.14 Acuerdo Gubernativo No. 745- 99 Reglamento de la Ley de Sanidad
Vegetal y Animal. Emisión de permisos Fitosanitario y Zoosanitario para especies CITES.
1.15 Ley de Protección y Mejoramiento del Ambiente y Recursos Naturales,
Decreto Legislativo Número Decreto 68-86 del Congreso de la República,
y sus Reformas Decretos No. 75-91, 1-93 y 90-2000
1.16 Ley de Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
Decreto 90-2000, del Congreso de la República.
1.17 Ley General de Caza Decreto Número 36-04
1.18 Reglamento de la Ley General de Caza (Acuerdo Gubernativo 84-2007).
1.19 Calendario Cinegético (Resol. 001/2006)
En Guatemala se tiene como marco legal en lo concerniente a Áreas Protegidas y Vida Silvestre el Decreto 4-89 Ley de Ares Protegidas y su Reglamento el que define
en su Capítulo III Conservación de la Flora y Fauna Silvestre artículos vinculados al tema. El Artículo 23. Flora y Fauna amenazadas. Se considera de urgencia y necesidad nacional el rescate de las especies de flora y fauna en peligro de extinción de las amenazadas y la protección de las endémicas.
El Artículo 24. Relativo a la los listados de especies amenazadas, establece que el CONAP elaborará anualmente los listados de especies de fauna y flora silvestres de Guatemala, amenazadas de extinción, así como de las endémicas y de aquellas especies que no teniendo el estatus antes indicado, requieran autorización para su aprovechamiento.
El Artículo 25. En lo relativo al Convenio Internacional CITES, indica que los listados de flora y fauna de los apéndices I y II del Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres, Decreto 63-79 del Congreso de la República según sea aprobados por las partes contratantes, se consideran oficiales para Guatemala, salvo reserva expresa de la autoridad administrativa guatemalteca del convenio.
Un punto de importancia para Guatemala en relación a la fauna silvestre y en particular para los centros de rescate, es que cuenta con normativas que van desde lo más general, a lo específico y están incluidas en el marco jurídico. Decreto 4-89 Ley de Áreas Protegidas y su Reglamento.
En esta regulación se considera en el Artículo 29. Centro de Rescate el cual indica: Se crea el Centro de Investigación y Rescate de Flora y Fauna Silvestre, el cual funcionará como un programa permanente del CONAP, al que se le proveerá adecuadamente de los recursos técnicos y financieros que amerite. Respecto a Centro de rescate aparece su definición en el glosario del reglamento.
1.2. Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate.
En Guatemala oficialmente existe solamente un centro de rescate, administrado por la Asociación para el Rescate de la Fauna Silvestre - ARCAS, quien tiene una función regional, específicamente para Petén, en concordancia con los objetivos de su creación. Sin embargo debido a las dificultades que se tienen por contar con un solo centro de rescate, se busca el auxilio de otras instancias para la disposición de especies decomisadas entre estos los zoológicos, a pesar de que estos tienen objetivos diferentes a los centros de rescate y que en muchos de los casos no reciben los especimenes decomisados.
1.2.1. Centro de Rescate de Fauna Silvestre ARCAS
Historia y estatus legal:
Guatemala cuenta con el centro de rescate ARCAS, fundada en 1989, se encuentra ubicado en el Departamento de Petén, y cuenta con una extensión de 45 hectáreas. ARCAS se crea con el fin de apoyar las acciones del Gobierno de Guatemala en la aplicación de CITES
Mapa de ubicación de ARCAS, Peten, Norte de Guatemala
Breve descripción de cómo operan:
ARCAS recibe de 200 a 600 animales silvestres por año, producto de confiscaciones de traficantes que las extraen de la Reserva de Biosfera Maya, RBM 10 . Los animales recibidos en el Centro pasan por el proceso de Cuarentena, rehabilitación y reintroducción a la vida silvestre. (Cuadro No. 1 Anexos)
10 Reserva de Biosfera Maya RBM es el área protegida más grande en Guatemala.
Los registros de los últimos 7 años de funcionamiento del centro de rescate, bajo la administración de ARCAS indican que se han decomisado un total de 2117 ejemplares de los cuales 251 fueron reptiles, 334 mamíferos y 1532 aves (Cuadro 1).
Es importante indicar que un poco más de mil ejemplares corresponden a seis especies de Psitácidos incluida la Guacamaya Roja. Se observa una tendencia a la baja en los decomisos realizados, lo cual puede deberse a una mayor efectividad de los controles realizados o que los traficantes encuentran formas más sofisticadas de realizar el tráfico lo que reflejaría una falsa disminución.
Del detalle de los decomisos por año y grupo taxonómico las aves son las más afectadas entre estas los Psitácidos: loro frente roja, loro frente blanca, loro real y pericas entre otras; mostrando una leve disminución en los decomisos. El otro grupo afectado entre los mamíferos son el mono araña, saraguate, micoleón, pisotes y tigrillos. Y entre los reptiles lo que sufren mayor presión es la iguana verde, la tortuga blanca y el cocodrilo.
El centro cuenta con planes de manejo, con protocolo, con programa financiero y con proyectos relativos a los objetivos para los cuales se instituyo el centro. Se considera uno de los Centros de Rescate más grandes en Latinoamérica.
Tienen un Centro de Educación e Interpretación Ambiental CEIA con un programa de educación ambiental, que tiene como objetivo crear conciencia en los ciudadanos acerca de la importancia de la conservación de la vida silvestre en su hábitat natural. Para estas actividades ellos utilizan una parte del Centro en donde no se pasa por las áreas de manejo, y utilizan animales que no se van a reintroducir. Asimismo poseen un área para producción de alimentos para los animales del centro.
Otro programa importante que tienen es el de investigación y actualmente en el centro están trabajando con la reproducción de la guacamaya roja. En el caso de las guacamayas han coordinado con Aviarios Mariana quien cuenta con experiencia en estas especies. ARCAS es un Centro cuyo objetivo es el rescate y la rehabilitación, realizan investigación con especies en peligro de extinción principalmente, con el objetivo de reproducirlas.
Los animales que llegan al Centro de Rescate entran un tiempo en cuarentena por lo menos por un período 45 días para asegurar que no tienen enfermedades que puedan afectar a otros animales en el área de rehabilitación. La mayoría de animales
recibidos en el Centro son muy jóvenes y necesitan atención constante, principalmente son Psitácidos que llegan al centro anualmente en su gran mayoría son pichones que requieren mucha atención.
Desafortunadamente, debido a los abusos que han recibido muchas., especies que son utilizadas para mascotas, una gran mayoría de estos animalitos no sobrevive el tiempo de cuarentena.
Para la liberación de los animales cuentan con protocolos, que han sido elaborados tomando como base lo establecido en las guías para reintroducción, de la Unión Mundial para la Naturaleza UICN, las cuales han sido redactadas por el Grupo Especialista en Reintroducción de la Comisión de Supervivencia de Especies de la UICN. Estos protocolos se entregan a CONAP para oficializar los procesos, y además la institución los acompaña al momento de programar liberaciones.
ARCAS en conjunto con CONAP realizan liberaciones o reintroducciones aproximadamente cada año, en zonas de la RBM que se estime conveniente. Así mismo consideran reintroducciones en áreas donde las poblaciones se encuentran bajas.
El centro fue desarrollado con fondos de Japón, reciben un poco de apoyo por parte de CONAP para la alimentación de los animales y les apoyan con siete guardarecursos y también se auxilian a través de los voluntarios que llegan de varios países del mundo a brindar servicios y pagan por su estadía en el Centro.
Las instalaciones se encuentran ubicadas en los límites de la Reserva de Biosfera Maya que es el área protegida más grande de Guatemala. Debido a que la naturaleza del centro es el Rescate, la Rehabilitación y el objetivo la Liberación, conforme sus objetivos no se puede ser receptor de especimenes que sean de otra región del país.
ARCAS, es parte del Consorcio de ONG´s y GOs, que en el año 2000, se unieron para formar el grupo Guacamayas Sin Fronteras (GSF), con el fin de conservar las últimas poblaciones silvestres de la guacamaya roja (Ara Macao
cyanoptera), en la región de Petén. Este Programa de Guacamayas sin fronteras, es entre Belice, Guatemala y México 11 .
Asimismo además del programa de educación ambiental cuentan con un programa de investigación para la reproducción de la guacamaya roja.
Asimismo ARCAS ha aunado esfuerzos con contrapartes en México, Belice y Guatemala para la iniciativa “Jaguares Sin Fronteras”, un consorcio que procura la conservación de esta especie en la Selva Maya. El consorcio enfatiza la importancia de la protección del hábitat del jaguar y su estado crítico de amenaza han ampliado sus actividades para la conservación del Jaguar En Enero del 2003, ARCAS fue seleccionado como ganador del Fondo para la Conservación del Jaguar entre otros.
Necesidad de Evaluar el impacto de sus actividades en las áreas en donde trabaja ARCAS y el cambio de actitud de las poblaciones locales.
Aunque en el país se cuenta con un Centro de Rescate, catalogado entre los mejores de América Latina, éste no tiene capacidad para cubrir todas las demandas existentes, especialmente porque sus especies de interés son las de la región de Peten al norte del país, y con especial énfasis las que se encuentren en peligro de extinción.
Debido a éstas limitantes el Director de Vida Silvestre de CONAP central, manifestó la necesidad de contar con otro centro de rescate en el Sur del país, para ser receptor de fauna silvestre objeto de decomiso, proveniente de otras regiones y este sentimiento es compartido por el Director Regional de Quetzaltenango.
Has.,ta hace poco tiempo se contó con el apoyo de un pequeño centro en la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad de San Carlos de Guatemala USAC, pero su funcionamiento no ha sido constante debido a problemas financieros.
11 forman parte de ese consorcio CONAP, Pro/Peten, Conservación Internacional, Defensores de la Naturaleza, Aviarios Mariana, Conservación de Vida Silvestre WCS.
Silvestre ARCAS.
Información del Centro de Rescate para la Conservación de la Vida
Elaborado por ARCAS en base a los lineamientos generales establecidos por CONAP
Convenio de cooperación con Ente Rector
16 de dic. de mil novecientos noventa y uno
Libro Registro de egresos (Sp, N, causa
de la muerte, tratamiento médico administrado
Libro de descripción de especimenes
(etología, biometría, historia natural, entre otros)
Frecuencia de inventario (ingresos/egresos, indicar frecuencia temporal con que se realizan los mismos:
bimensual, trimestral, semestral, anual)
Bimensual y lo
entregan en el CONAP
Grupo Técnico de ARCAS
Grupo Técnico de ARCAS el cual se apoya con el protocolo de
liberación de UICN
ARCAS y grupo Técnico de CONAP
1.3. Otras instituciones que reciben fauna silvestre
Se encuentran registrados ante CONAP seis parques zoológicos, en el Departamento de Vida Silvestre de CONAP los cuales funcionan en algunos casos como centros de recepción de fauna decomisada. Los zoológicos identificados son (CCAD 1998, CONAP-OTECBIO 2005):
1. Zoológico Nacional La Aurora. De carácter gubernamental ubicado en la Ciudad de Guatemala,
2. Zoológico La Jungla. De carácter privado ubicado en la Ciudad de Guatemala. Pertenece al Instituto de Recreación para los Trabajadores (IRTRA),
3. Club Auto Safari Chapín 12 . De carácter privado ubicado sobre la carretera a Taxisco, Santa Rosa,
4. Centro de Educación Ambiental y Vida Silvestre “Petencito.” De carácter gubernamental ubicado en Flores, Petén.
5. Zoológico Turicentro de Chamché. De carácter municipal ubicado en Tàctic, Alta Verapaz.
6. Parque Zoológico de Minerva. De carácter municipal ubicado en la ciudad de Quetzaltenango.
1.3.1. Zoológico Nacional “La Aurora”
Se realizó la visita al Zoológico Nacional La Aurora, ubicado en la ciudad capital, el cual desarrolla actividades de recreación, educación ambiental, investigación y conservación de especies de nativas y exóticas.
Este zoológico mantiene un pool genético para que las especies en cautiverio sean viables con énfasis en las especies nativas. Ha tenido éxito en la reproducción de saraguates, pajuil, jaguar etc.
12 Reproductora y comercializadora de vida silvestre nativa y exótica.
Sus instalaciones son amplias, remozadas, con gran afluencia de visitas; cuentan con
el apoyo de un veterinario, y una clínica. En el zoológico, cobran por el ingreso, y el
mismo ha sido administrado desde hace años a través de una organización no gubernamental, conformada por una junta directiva. Tienen un representante legal y una Administradora general, y el puesto de Director tiene varios años de estar
A pesar de las condiciones bastante favorables también tienen restricciones para la
recepción de animales silvestres que hayan sido decomisados. Dependiendo la especie, la edad y sexo y el estatus de su colección reciben o no los especimenes, debido a que tienen muy restringido el espacio en términos de especies de su interés. Bajo estas condiciones CONAP tiene que buscar otra opción para la disposición de fauna confiscada cuando en este zoológico no le reciben los especimenes.
Respecto a la recepción ha sido muy baja, y eventual, en lo que va de este año (2007) solo han recibido un saraguate que lo envío en calidad de depósito el CONAP y una mazacuata confiscada por la policía nacional. No reciben ni iguanas ni tortugas bajo ninguna circunstancia. 13
1.3.2. Zoológico Municipal Minerva
Zoológico Minerva ubicado en Quetzaltenango, localizado en el Altiplano del país; este alberga en su gran mayoría especies nativas. La administración del zoológico mantiene relación con la oficina regional de CONAP y tienen apertura a la recepción de animales decomisados. El inconveniente es que no cuentan con suficientes instalaciones, ni con las condiciones adecuadas, y un bajo presupuesto.
El Director Regional de CONAP menciona su preocupación sobre las debilidades que
afrontan con los decomisos en esa región. Muchas., de las especies que se comercializan de manera ilegal son Psitácidos, originarias de otro territorio, principalmente del Sur y Norte del país. Estos decomisos se envían a ciudad de Guatemala, a 200 kilómetros de distancia en transporte no apto para este fin. De ciudad Guatemala se envían al centro de rescate en Petén que está a 500 kilómetros, toda vez los animales sean de esa zona. Cuando no pertenecen a la región norte los especimenes, se buscan otras opciones para su ubicación. Este traslado no se realiza en condiciones adecuadas y causa estrés en la fauna, por lo que debe evitarse.
13 No llenaron las boletas.
Debido a estas condiciones se realizan pocos decomisos, y además se efectúa solo en los períodos de abril a junio que es época de venta de Psitácidos, los cuales no se llevan al zoológico local por no ser especies locales.
La oficina regional se auxilia con la Dirección de Protección a la Naturaleza DIPRONA de la policía nacional, a quienes se les ha capacitado han recibido guías de CITES y lista roja de animales en peligro, y además cuentan con manual de procedimientos.
El Zoológico es visitado en su mayoría por los lugareños, y en los últimos años ha crecido en extensión pero no así en presupuesto ni en infraestructura. Aunque la Municipalidad ha venido apoyando las actividades del zoológico, no es suficiente por ahora para su buen funcionamiento.
El interés manifiesto por la Directora del zoológico, y del Director Regional del CONAP es que el zoológico pudiera funcionar como un centro regional que fuera receptor de fauna que viene de San Marcos, y Huehuetenango para evitarle el estrés a la fauna.
El zoológico tiene una extensión de 73,500 mt2, de los cuales una gran extensión no se utiliza. Esto permitiría delimitar un área y desarrollar infraestructura para recepción de las especies que se decomisan en esa localidad para funcionar como centro regional.
Actualmente trabajan en el zoológico 18 personas y tienen un médico veterinario, y cuentan con una propuesta de Plan Maestro que ya incluye clínica veterinaria.
Es una de las reservas privadas de animales exóticos que se encuentra entre la más grande de Latinoamérica, con un área de 64 manzanas, ubicada en la carretera que conduce a Taxisco en el sur del país. Cuenta con 14 recintos que albergan un promedio de 116 especies distintas de animales. De estos el 53% es fauna guatemalteca y el resto es exótico que proviene de Asia, África, y América Latina.
Han logrado la reproducción de especies en peligro de extinción, entre estos el tapir. Actualmente no reciben especies de decomiso de cualquier vía ya que son muy estrictos para el manejo, debido a las características de la reserva. Reciben sin embargo especies no liberables que algunas veces el CONAP les dona, siempre y cuando no exista persona detenida en el proceso de decomiso.
Recientemente Autosafari Chapín, dono dos jaguares al Zoológico Minerva de Quetzaltenango para fines educativos y recreativos.
1.4. Perfil de proyecto para Guatemala
Centro de Conservación de la Vida Silvestre en el Sur de
1.4.2. Ejecutor o coejecutor de Proyecto.
Hiram Ordoñez
5ª. Ave. 6-06 Zona 1 Edificio IPM, 5º, 6º. 7º. Niveles
Teléfono 2238-0000, 2253-2158
fax, 2253-4141
hordonez@conap.gob.gt
1.4.3. Resumen del proyecto
Vale la pena indicar que el objetivo de este perfil de proyecto se debe a que Guatemala cuenta con solo un Centro de Rescate ARCAS, el cual se encuentra ubicado en la región norte del país, siendo exclusivamente ésta su área de acción. Bajo esas condiciones el Consejo Nacional de Área Protegidas CONAP, considera importante desarrollar otro centro ubicado en otra región del país, con un enfoque de manejo integral debido a que afronta problemas para la disposición de fauna confiscada especialmente cuando ésta es originaria de otra región diferente a la del Centro de Rescate ARCAS. En tal sentido contar con otro centro permitiría mejorar las condiciones de manejo de la fauna silvestre. objeto de decomiso.
Es importante indicar que es una limitante que el país cuente únicamente con un centro lo que ha provocado pérdidas de especimenes debido a los traslados de una región a otra. Las otras opciones con que se cuenta entre ellas los zoológicos,
generalmente no los aceptan debido a la disponibilidad de espacios y a su restringido presupuesto.
En tal sentido se necesita por lo menos desarrollar otro Centro en el Sur del país, con el objetivo de que se cuente con instalaciones adecuadas para la disposición de fauna confiscada y así disminuir el impacto sobre los especímenes, y reducir la presión que se ejerce en el único centro existente.
El objetivo de este nuevo centro es que quiere desarrollarse con un enfoque integral, es decir contar con un Plan Nacional de Manejo de Fauna ex situ como una estrategia de conservación, de complemento para la conservación in situ, a través del desarrollo de un Centro de Conservación de la Vida Silvestre.
Dentro de los principales programas se consideran la rehabilitación, la investigación, reproducción en cautiverio, así como la educación. Uno de los principales objetivos de contar con este centro, es que las especies con mayor presión de comercio ilegal, se encuentran en los apéndices de CITES, por lo que se considera como una oportunidad de lograr la reproducción de estas especies para fines de liberación y repoblación. Asimismo en el Decreto 4-89 Artículo 29, incluye: Centro de rescate. Se crea el centro de Investigación y Rescate de Flora y Fauna Silvestre, el cual funcionara como un programa permanente del CONAP, al que se le proveerá adecuadamente de los recursos técnicos y financieros que amerite.
Guatemala, departamento de Escuintla, en los terrenos de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la USAC
a la Estrategia Nacional de Conservación de la Biodiversidad. Apoyar la conservación in situ a través del manejo ex situ de especies de fauna en peligro de extinción que haya sido objeto de decomiso, y lograr su reproducción y liberación.
ESTRATEGIA 1: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD.
I. OBJETIVO INMEDIATO: APOYAR LA CONSERVACIÓN EX SITU EL PAIS.
1. RESULTADO: DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE ESPECIES NATIVAS PRINCIPALMENTE DE ESA REGION a. ACTIVIDAD: DESARROLLAR INSTALACIONES CON UN ENFOQUE DE MANEJO INTEGRADO, QUE PERMITA ALBERGAR LA FAUNA SILVESTRE.
1.4.6. Prioridad de implantación.
La prioridad es alta, principalmente porque no se cuenta con un centro de ésta naturaleza y se quiere desarrollar un exitoso programa de rescate, rehabilitación y posterior liberación.
1.4.7. Fuente de financiamiento.
Se espera con la propuesta de perfil de proyecto contar con apoyo a través de la CCAD para poder desarrollar un Centro de Conservación de la Vida Silvestre.
Actualmente la institución carece de un presupuesto disponible para desarrollar dicho proyecto. Se reconoce que este tipo de centro es una opción que vendría no solo a mitigar los problemas actuales, sino se desarrollaría con una visión más integrada.
1.4.8. Antecedentes y Justificación del Proyecto.
La vida silvestre está siendo amenazada principalmente en la RBM 14 , debido a la reducción de hábitat, a la cacería no sostenible, y captura por tráfico ilegal de animales lo que se refleja en la disminución de poblaciones locales de vida silvestre entre estas las Guacamayas Rojas (Ara macao) y jaguares.
En la actualidad para apoyar con el rescate y liberación, se cuenta con ARCAS quien desarrolló un centro de rescate para cuidar y rehabilitar animales silvestres que fueron decomisados en el mercado negro por el gobierno guatemalteco, y liberarlos en la RBM 15 .
En la actualidad éste es el único centro con que se cuenta en el norte del país, pero debido a que su objetivo es fauna de esa localidad, no es funcional para el resto del
14 Prensa Libre.com Mayo 2003. Carlos Albacete. Las amenazas contra la RBM son la ampliación de la frontera agrícola y ganadera, cazadores de especies y narcotraficantes, y eventualmente saqueadores de sitios arqueológicos,
15 ARCAS información documentada.
país. En otras partes del territorio no se cuenta con instalaciones adecuadas, que permitan albergar y recuperar especies silvestres que son decomisadas. Estas sufren estrés en el transporte debido a que provienen de diferentes regiones y son llevadas a la ciudad de Guatemala, para luego ser trasladas a su destino final. Por este motivo se hace necesario contar con otro centro de rescate en otra región estratégica con el objetivo de funcionar como un Centro de Conservación de la Vida Silvestre.
Contar con un Centro de Rescate en el Sur de Guatemala bajo un concepto de manejo integrado.
Proveer a la fauna objeto de decomiso un espacio adecuado para la recepción, rehabilitación y posterior liberación.
Desarrollar un Plan de Manejo de Fauna Silvestre que se integre con un jardín botánico y se considere la investigación y promoción de la reproducción en cautiverio para pie de cría.
1.4.10. Descripción de componentes del proyecto:
La fauna silvestre, el CONAP y en especial la conservación in situ
1.4.13. Mecanismo de Ejecución Propuesto.
Se pretende hacer alianzas con la Universidad de San Carlos de Guatemala, USAC, con organizaciones no gubernamentales, con otras instituciones públicas, con organizaciones Internacionales, y buscar el apoyo a través de la SICA/CCAD
(Tasa Q. 7.60 x 1 USA$)
RENGLONES Y RUBROS
Combustible /Lubricantes
Infraestructura (no incluye compra de terrenos)
Administración y Estación científica, Refugio de vida silvestre
Jardinizaciòn plantas locales cultivadas.
Viviendas de Voluntarios
Publicaciones/Difusión de Información
77,626.00
Manejo de Fondos (7%)
TOTAL EN USA $ (Q7.60 x USA $)
83,059.82
2.1 Marco Legal Nacional.
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Ley de Conservación de Vida Silvestre, Decreto Legislativo 110-844, publicado en Diario Oficial No. 96, tomo 222 del 26 de mayo de 1994 y Reformado por Decreto Legislativo No. 441, publicado en Diario Oficial No. 133, tomo No. 352 del 16 de julio de 2001.
Convenio Internacional Sobre el comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres – CITES se adhiere y firma la Convención el 16 de Mayo de 1986 y se publica el mismo año en el Diario Oficial No. 93, Tomo 291 del 23 de Mayo.
Convenio de cooperación Técnica entre la Dirección General de Patrimonio Natural del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y la Fundación Zoológica de El Salvador FUNZEL, para el Manejo de Fauna Silvestre Rescatada.
IDEADS/FUNZEL. Disposición de Fauna confiscada, Resolución 10.7 CITES, Guatemala Julio 2001
MARN/FUNZEL/FIAES. Protocolo Nacional de Manejo de Especies de Fauna Silvestre Amenazadas y en Peligro de Extinción en Cautiverio. Proyecto de:
Registro de tenencia de Fauna Silvestre de Especies Amenazadas y en Peligro de extinción, en el Área Metropolitana de San Salvador”.
El Salvador se adhiere y firma la convención el 16 de mayo de 1986 y se publica el mismo año en el Diario Oficial No. 93. CITES basa su ratificación y puesta en vigencia de acuerdo al Derecho Constitucional del Art. 117 de la Constitución de la República de El Salvador que dice: Se declara de interés social la protección, restauración, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales. El Estado, creará los incentivos económicos y proporcionará la asistencia técnica necesaria para el desarrollo de programas adecuados. 16
El marco legal en El Salvador es la Ley de Conservación de Vida Silvestre, y todas las competencias de Parques Nacionales, según la reforma de la Ley de Conservación de Vida Silvestre, pasaron a formar parte del Ministerio de Ambiente y Recursos
16 Proyecto PROARCA/FUNZEL/CITES
Naturales. Esta tiene por objeto la protección, restauración, manejo, aprovechamiento y conservación de la vida silvestre. Esto incluye las regulaciones de actividades de cacería, recolección, comercialización, y demás formas de uso.
Dentro de las disposiciones normativas de la Ley establece las competencias para el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, quienes serán los responsables de la aplicación de la presente ley en lo que respecta a la protección, restauración, conservación y el uso sostenible de la vida silvestre.
Asimismo en lo que respecta a regulación de las actividades de comercialización de la vida silvestre, es atribución del Ministerio de Agricultura y Ganadería, quien para tal efecto podrá dictar normas específicas por medio de Acuerdos Ejecutivos.
En ese sentido el MAG debe velar por el cumplimiento y aplicación de los Convenios relacionados con el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre, CITES basándose en las disposiciones del MARN. Asimismo es el responsable de dictar las medidas que fuesen necesarias para el comercio dentro del territorio nacional, de especies de fauna y flora silvestre amenazadas o en peligro de extinción, basándose en las disposiciones del MARN.
Esta separación de competencias institucionales dificulta en algún grado la coordinación de las acciones, entre el MARN y el MAG ya que cada institución tiene otras actividades que desarrollar.
Para el caso particular de los decomisos, sería importante evaluar la consideración de las autoridades de desarrollar una propuesta interinstitucional de directrices específicas para la disposición de los animales confiscados, para evitar incurrir involuntariamente, en acciones contrarias a los fines de conservación de la fauna silvestre.
Otro punto importante de mencionar es que en el texto de la ley se han incorporado los centros de rescate, cuya finalidad es la de contar con espacios adecuados para la recepción de fauna silvestre que fuera decomisada.
Por otro lado en reunión con las autoridades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales se visualizó la situación actual del tráfico de vida silvestre, comentándose que esto sucede más a nivel de las fronteras entre El Salvador y Honduras así como con Nicaragua. Para subsanar en parte ésta problemática el Dr. Jorge Quezada
Gerente de Biodiversidad MARN 17 , indicó que se requieren de centros de paso en lugares estratégicos, en donde se presenta con mayor frecuencia ésta problemática. Asimismo comento que en puntos fronterizos ya se cuenta con instalaciones incipientes que pueden mejorarse para cumplir como centros de paso, y las mismas podrían cumplir en el corto plazo con este objetivo.
2.2 Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate
2.2.1 Centro de Rescate FUNZEL
El Salvador cuenta con un Centro de Rescate administrado por la Fundación Zoológica de El Salvador FUNZEL. FUNZEL inicia operaciones en 1989, tres años después de que el país ratifico CITES. En apoyo al gobierno y a la aplicación de dicha convención, FUNZEL elabora sus estatutos y adquiere personaría jurídica en 1993. El rescate y rehabilitación de fauna decomisada es un objetivo estatutario de esta institución.
FUNZEL basa su manejo en la guías establecidas por CITES relativas a la disposición final. Al ingresar, los animales son marcados y una ficha técnica y veterinaria se levanta. Los animales son sujetos a un examen veterinario y biológico, considerando el historial y proceso de decomiso. Considerando una serie de criterios, se toma la decisión sobre su destino final. Esto se hace en coordinación con el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales quien designa a un técnico de enlace. La información sobre el ingreso y destino final es compartida entre las instituciones periódicamente. FUNZEL opera su propio sitio web y desarrolla programas de manejo de fauna, educación, incidencia e investigación.
Actualmente FUNZEL cuenta con oficinas administrativas en la ciudad y a pesar de su reducido espacio reciben animales, los cuales son atendidos en su clínica en donde son evaluados siguiendo las directrices de CITES.
En este momento el Centro de Rescate de FUNZEL se considera punto central de todo un sistema de rescate en la cual participan otros actores. Uno de los principales es un miembro de FUNZEL quien ha puesto a disposición una parte de su finca de
17 Comunicación verbal.
café, en donde funciona el Albergue San Ernesto. Este lugar brinda una oportunidad importante para la rehabilitación de ciertas especies, y se encuentra ubicado aproximadamente a 30 minutos de la ciudad de San Salvador, con carretera en buen
La Fundación cuenta con personal calificado y con procedimientos de
FUNZEL ha desarrollado una serie de proyectos enfocados al tema de rescate y rehabilitación, y contaba con instalaciones de recepción, clínica básica, cuarentena y áreas de rehabilitación adecuadas para la recepción de animales procedentes de decomisos en una finca de café en los límites de San Salvador. Sin embargo debido a los terremotos que sacudieron el país en el 2001 se perdió la mayor parte de infraestructura, teniendo que readecuar su gestión, así como salir de dicho terreno.
Cabildeo efectivo de la Ley de Conservación de Vida Silvestre en 1994.
Rescate de más de 7000 especimenes desde 1994.
Apoyo a la aplicación de CITES y de la legislación nacional.
Brinda oportunidad para que la policía deposite los animales decomisados. Esto fomenta la aplicación de la ley y el desarrollo de decomisos.
Genera conciencia a través de su campana de comunicación social
No construir en terreno ajeno. FUNZEL ha trasladado su Centro de Rescate en varias oportunidades.
Necesidad de tener lineamientos claros y criterios consensuados con el Ente Rector
Considerar estrategias de generación de ingresos permanente, como la provisión de servicios.
Coordinación efectiva con las diversas autoridades nacionales
Coordinación con otras ONGs
Cuadro No. 3 Información del Centro de Rescate FUNZEL
Convenio con Ente Rector
Libro o Registro de ingreso (Sp, N, edad,
origen, tiempo en cautiverio, problemas médicos y manejo previo)
Registro de egresos (Sp, N, causa de la muerte, tratamiento médico administrado
Trimestral se entregan al MARN. Cuentan con una Profesional de enlace del Ministerio
2.3 Otras formas de disposición de Fauna Silvestre
Respecto al zoológico no recibe animales indiscriminadamente, debido a su espacio físico y a su presupuesto. El MARN ha solicitado al zoológico que al adquirir especimenes para sus colecciones las realice con las normativas nacionales e internacionales pertinentes.
Por otro lado en reunión con las autoridades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales se visualizó la situación actual del tráfico de vida silvestre, comentándose que esto sucede más a nivel de las fronteras entre El Salvador y Honduras así como con Nicaragua.
Para subsanar en parte ésta problemática, FUNZEL en apoyo a las Autoridades CITES, inicio en 1998 el establecimiento de centros de paso, como lugares en los cuales las policía o los agentes aduanales, pudiesen depositar los animales decomisados de inmediato sin tener que desplazarse has.,ta la ciudad capital donde opera el Centro de Rescate.
El primer y único centro de paso que se estableció fue entregado por FUNZEL a la Autoridad CITES para su operación, y se ubica en Santa Rosa de Lima, cerca de la frontera con Honduras, con el fin de brindar atención inmediata a los animales de ese sector donde se presenta con mayor frecuencia los decomisos transfronterizos. Sin embargo, el manejo del centro de paso requiere de apoyo económico y de personal.
2.4 Perfil de Proyecto para El Salvador
2.4.1 Título del proyecto:
Establecimiento de un Centro de Rescate para recepción de fauna decomisada.
2.4.2 Ejecutor o coejecutor del Proyecto.
Kilómetro 5 ½ Carretera a Santa Tecla, Calle No. 2 y Colonia Las Mercedes, Edificio MARN (anexo al edificio ISTA) San Salvador.
(503) 2267-6276
2.4.3 Resumen del Proyecto
Debido a que solo cuentan con un Centro de Rescate y que el mismo no se encuentra en terreno propio, se plantea en el perfil de proyecto el cubrir esta necesidad.
Con este proyecto lo que se quiere es iniciar el desarrollo de la infraestructura mínima necesaria que funcione como centro de rescate para la recepción de animales silvestre de decomiso para que el Estado garantice el cumplimiento de lo establecido en la CDB y con CITES.
2.4.4 Ubicación del Proyecto
Se están haciendo las gestiones para contar con un terreno amplio y en condiciones naturales adecuadas, para la ubicación del Centro de Rescate que permita brindarle atención a fauna silvestre objeto de decomiso.
2.4.5 Objetivo Estratégico al que Responde.
Cumplir con las normas jurídicas del país en el establecimiento de un lugar apropiado para la recepción, recuperación y en especial, la liberación de la fauna cuando las condiciones de los especimenes lo permita o lo requiera.
ESTRATEGIA 1: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
I. OBJETIVO INMEDIATO: GARANTIZAR EL ADECUADO MANEJO DE LA FAUNA OBJETO DE DECOMISO 1. RESULTADO: DESARROLLADA LA INFRAESTRUCTURA QUE RESPONDA A LAS NECESIDADES DE RESCATE, Y REHABILITACIÓN DE LA FAUNA QUE SE DECOMISA a. ACTIVIDAD: PROMOCIÓN DE UN CENTRO DE RESCATE ADECUADO PARA LA RECEPCIÓN, REHABILITACIÓN DE LA FAUNA QUE SE DECOMISA.
2.4.6 Prioridad de implantación.
Alta, debido a la problemática que se afronta por la falta de directrices adecuadas y de no contar con un lugar propio para la disposición de la fauna objeto de decomiso.
2.4.7 Fuente de financiamiento.
A través de donaciones y vía fondos SICA/CCAD
2.4.8 Antecedentes y justificación del proyecto.
En El Salvador funcionó un Centro de Rescate adecuado operado por FUNZEL desde 1993, el cual inició con un proceso que incluyó la elaboración de directrices que le permitieran el manejo adecuado de la fauna silvestre objeto de decomiso.
Desafortunadamente debido al reciente terremoto en el 2001, se destruyó toda la infraestructura, teniéndose que buscar una medida temporal mientras se solventa ésta situación. Estas instalaciones llenaban los requerimientos de un centro de rescate, a la fecha no se ha podido reconstruir o contar con otro sitio para desarrollar la infraestructura necesaria. Actualmente se cuenta con espacio para el rescate de la vida silvestre a través de FUNZEL, sin embargo funciona como un albergue más que un centro.
El terreno con que cuenta la Fundación para la ubicación de fauna silvestre, es propiedad de uno de los socios de FUNZEL y es temporal, aunque ha sido prorrogable el uso de las instalaciones del albergue, no se puede determinar su tiempo de vida, además que no cuenta con todos los requerimientos necesarios, entre estos una clínica, área de cuarentena, cocina etc., y aunque el entorno está inmerso en la naturaleza es importante que se llenen las otras necesidades.
Para que sea más efectivo el manejo de la vida silvestre decomisada, es importante contar con un sitio adecuado, y que se involucren las autoridades nacionales, esto puede realizarse con el apoyo de una organización no gubernamental con experiencia en el tema para que se encargue de la parte operativa, con el apoyo de las autoridades de seguridad.
De igual manera es importante para las autoridades del MARN (comunicación verbal Gerencia Vida Silvestre), se cuente con albergues en zonas fronterizas con el objetivo de atender los especimenes decomisados en el menor tiempo posible, en esas zonas, con el objeto de disminuir el estrés y la mortalidad.
2.4.9 Objetivos.
Lograr en el corto plazo un centro de rescate para que la fauna silvestre objeto de decomiso pueda tener un lugar adecuado para su recepción, rehabilitación, y posterior liberación según las condiciones de los especímenes.
Resolver la problemática actual sobre un sitio para el destino final de animales objeto de decomiso
Proveer a los animales confiscados un buena atención y cuidados, puedan ser rehabilitados y devueltos a la naturaleza con el acompañamiento de la autoridades competente
Contar con la coordinación y

References: Resolución 
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 Artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 25
 Artículo 29
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