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Timestamp: 2020-04-04 22:23:25+00:00

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DECRETO FORAL 617/1999, DE 20 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO SOBRE LA PRODUCCIÓN AGRARIA ECOLÓGICA Y SU INDICACIÓN EN LOS PRODUCTOS AGRARIOS Y ALIMENTICIOS, EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
BON N.º 4 - 10/01/2000
REGLAMENTO SOBRE LA PRODUCCIÓN AGRARIA ECOLÓGICA Y SU INDICACIÓN EN LOS PRODUCTOS AGRARIOS Y ALIMENTICIOS, EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Artículo 3. Reglas para obtener la certificación.
Artículo 5. Consejo de la Producción Agraria Ecológica de Navarra (CPAEN).
Artículo 7. Funciones del Consejo de la Producción Agraria Ecológica de Navarra (CPAEN).
Artículo 8. Composición del Consejo de la Producción Agraria Ecológica de Navarra.
Artículo 9. Sesiones del Consejo.
Artículo 10. Presidente del Consejo.
Artículo 11. Comité de Certificación.
Artículo 13. Personal inspector.
Artículo 14. Servicios de asesoramiento.
Artículo 16. Infracciones, cancelación y retirada de concesiones.
El Decreto Foral 287/1995, de 4 de septiembre, por el que se regula en Navarra la producción agraria ecológica y su elaboración y comercialización, y se establece la autoridad de control, crea el Consejo de la Producción Agraria Ecológica de Navarra (CPAEN) -Nafarroako Nekazal Produkzio Ekologikoaren Kontseilua (NNPEK)- como tal autoridad de control, además de determinar la autoridad competente -el Gobierno de Navarra- y de resaltar aspectos del Reglamento (CEE) 2092/91, del Consejo, de 24 de junio, sobre la producción ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios , que es la norma básica en la materia en la Unión Europea.
Es preciso ahora modificar el Decreto Foral 287/1995, de 4 de septiembre, con la finalidad de: a) recoger los cambios que hay que introducir para implantar un sistema de aseguramiento de la calidad de la certificación, mediante la Norma EN-45011, en el órgano de control; b) incluir en el órgano de control una representación de los comercializadores finales, para asi reforzar la confianza del consumidor; c) mejorar la función certificadora del CPAEN-NNPEK, aprovechando su experiencia de funcionamiento; d) uniformar la terminología y evitar confusiones, para lo cual conviene sustituir “normas” por “reglas” y “Cuaderno General de Normas” por “Reglas para la Certificación”; y e) tener en cuenta las modificaciones que ha sufrido el Reglamento (CEE) 2092/91 desde la publicación del Decreto Foral 287/1995, de 4 de septiembre.
Las modificaciones afectan a un elevado número de artículos del Decreto Foral, por lo que, para una mayor claridad y seguridad jurídica, procede aprobar el Reglamento que en lo sucesivo regule la materia y derogar el citado Decreto Foral 287/1995.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación, y de conformidad con el Acuerdo adoptado por el Gobierno de Navarra en sesión celebrada el día veinte de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, decreto:
Se aprueba el Reglamento sobre la producción agraria ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios, en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra, cuyo texto articulado figura como Anexo de este Decreto Foral.
Queda derogado el Decreto Foral 287/1995, de 4 de septiembre, por el que se regula en Navarra la producción agraria ecológica y su elaboración y comercialización, y se establece la autoridad de control.
Se faculta al Consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación para que en el ámbito de sus competencias dicte las disposiciones precisas para el desarrollo y aplicación de este Decreto Foral.
Este Reglamento tiene por objeto la regulación, en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra, de:
a) La producción, la elaboración y la comercialización de los productos enumerados en el artículo 1 de el Reglamento (CEE) 2092/91, del Consejo, de 24 de junio, sobre la producción agrícola ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios .
b) Los insumos autorizados para la producción y elaboración de los productos mencionados en la letra anterior, en los casos en que la autoridad de control lo considere necesario.
c) Los instrumentos de fomento, promoción, control y asesoramiento en materia de la actividad agraria ecológica.
1. Se entenderá que un producto lleva indicaciones referentes al método ecológico de producción, cuando en su etiquetado, publicidad, documentos comerciales, nombre de empresa o carteles indicativos, el producto o sus ingredientes se identifique con las menciones “ecológico”, “obtenido sin el empleo de productos químicos de síntesis”, “biológico”, “orgánico” o “biodinámico”, o bien sus respectivos nombres compuestos, así como los vocablos “eco” y “bio”, acompañados o no del nombre del producto, de sus ingredientes o de su marca comercial.
Asimismo, cuando, en general, tales productos lleven cualquier indicación o calificación que permita al consumidor entender que el producto o sus ingredientes han sido obtenidos de acuerdo con los requisitos descritos en el Reglamento (CEE) 2092/91 y en todas las disposiciones que lo complementen o desarrollen, así como con el sistema de certificación de la autoridad de control.
2. Queda prohibida la utilización, en otros productos agrarios y alimenticios, de otros nombres, marcas, expresiones y signos que, por su similitud fonética o grafica con los protegidos puedan inducir a confundirse con los que son objeto de esta reglamentación, aún en el caso de que vengan precedidos por las expresiones “tipo”, “estilo”, “gusto” u otras análogas.
La utilización del vocablo “bio” se ajustará, en todo caso, a lo establecido en las normativas comunitaria y estatal.
3. El uso de las indicaciones citadas en el apartado 1 de este artículo se realizará de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento (CEE) 2092/91 .
Los operadores que utilicen cualquiera de las indicaciones citadas en el número 1 del artículo 2 de este Reglamento deberán producir, elaborar, importar de países terceros o comercializar sus productos de acuerdo con los requisitos que establece el Reglamento (CEE) 2092/91 , las demás disposiciones complementarias referidas al mismo objeto que sean de aplicación y las reguladas por la autoridad de control en su sistema de certificación.
El Gobierno de Navarra, en el ámbito de sus competencias, ejercerá a través del Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación, en el territorio de Navarra, las funciones de autoridad competente a las que se refieren los artículos 8 y 9 del Reglamento (CEE) 2092/91 .
1. El Consejo de la Producción Agraria Ecológica de Navarra (CPAEN)-Nafarroako Nekazal Produkzio Ekologikoaren Kontseilua (NNPEK) ejercerá las funciones de única autoridad de control en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra.
2. El CPAEN-NNPEK tendrá el carácter de entidad pública con autonomía para el cumplimiento de sus fines, gozando de personalidad jurídica propia y plena capacidad para el desarrollo de los mismos, pudiendo realizar toda clase de actos de gestión y disposición. Su actividad estará sujeta al derecho privado y a los buenos usos mercantiles, sin serle de aplicación la Ley Foral de Contratos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
1. Todo operador que produzca, elabore, utilice o importe de un país tercero algún producto de los citados en el artículo 1, letras a) y b), de este Reglamento con vistas a su comercialización, deberá:
a) Notificar esa actividad a la autoridad competente. La notificación incluirá los datos que se especifican en el Anexo IV del Reglamento (CEE) 2092/91.
b) Someter su empresa al control y, en su caso, a la certificación del CPAEN-NNPEK.
2. Los comercializadores finales (puntos finales de venta al consumidor) que hayan establecido contratos de colaboración con el CPAEN-NNPEK, para disponer de la identificación de conformidad “cartel de comercio colaborador” en sus establecimientos, deberán solicitarlo y cumplir las condiciones requeridas en las reglas de certificación.
m) Incoar y resolver sobre la conformidad o disconformidad con el régimen de control de los operadores de productos agroalimenticios ecológicos, según lo establecido en los artículos 9.9 y 10.3 del Reglamento (CEE) 2092/91 , previo informe vinculante del Comité de Certificación.
1. En el Consejo de la Producción Agraria Ecológica de Navarra estarán representados los titulares de licencia de producción, de elaboración y de importación de países terceros, y los comercializadores finales colaboradores del Consejo sometidos a su control, así como las asociaciones de consumidores.
2. El Consejo estará constituido por:
b) Tres vocales en representación de los titulares de explotaciones de producción.
c) Dos vocales en representación de los titulares de empresas elaboradoras.
d) Un vocal en representación de los titulares de empresas importadoras de países terceros.
e) Un representante de las asociaciones de consumidores.
f) Un representante de los comercializadores finales colaboradores del Consejo.
g) Un representante del Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación, que actuará como Secretario.
h) Un representante del Departamento Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda.
i) Un representante del Instituto Técnico y de Gestión Agrícola y otro del Instituto Técnico y de Gestión Ganadero, ambos con especiales conocimientos en producción agraria ecológica.
j) El Director Técnico.
3. Los vocales representantes de la producción, de las empresas elaboradoras, de las empresas importadoras de países terceros y de los comercializadores finales colaboradores que sean puntos finales de venta, serán elegidos democráticamente, en cada subsector, por los que estén sometidos al régimen de control del Consejo, dispongan de licencia del CPAEN-NNPEK y de entre ellos. Si se tratase de sociedades, deberán ser directivos de las mismas. No obstante, una misma persona natural o jurídica no podrá tener en el Consejo una doble representación, ni directamente ni a través de firmas filiales o socios de la misma.
Los vocales elegidos por pertenecer en calidad de directivos a una firma sometida al control del Consejo cesarán en su cargo al cesar como directivos de dicha firma, aunque siguieran vinculados al sector por haber pasado a otra empresa, procediéndose a designar a su sustituto en la forma establecida.
El vocal representante de las asociaciones de consumidores será elegido a propuesta del Consejo por el Consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación. El procedimiento para efectuar la propuesta quedará regulado en el reglamento de régimen interno.
4. Los vocales serán renovados cada cuatro años, pudiendo ser reelegidos. El sistema electoral y el procedimiento de elección serán establecidos en el reglamento de régimen interno, en el que se regulará también la elección del Presidente.
5. El vocal señalado con la letra h) en el apartado 2 de este artículo será designado por el Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda.
6. Los vocales señalados con las letras g) y j) en el apartado 2 de este artículo serán designados por el Consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
7. Los vocales señalados con las letras g), h) e i) tendrán voz, pero no voto, en las deliberaciones del Consejo.
8. El Presidente del Consejo será nombrado por el Consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación, a propuesta de los vocales representantes de la producción, de las empresas elaboradoras y de las empresas importadoras de países terceros.
9. Serán órganos ejecutivos del Consejo el Comité de Certificación y el Director Técnico.
10. El Consejo contará con servicios administrativos, de control y certificación, y de asesoramiento.
1. El Consejo, convocado por el Presidente o por la persona en la que delegue, se reunirá en sesión ordinaria con la periodicidad que sus miembros establezcan y, en cualquier caso, al menos una vez al trimestre.
2. El Consejo se reunirá en sesión extraordinaria cuando sea convocada a este efecto por el Presidente o a solicitud de, al menos, un tercio de sus miembros.
3. El régimen de funcionamiento de las sesiones y el de la toma de acuerdos serán establecidos en el reglamento de orden interno.
4. El Secretario remitirá las actas de las sesiones al Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
1. Son funciones del Presidente del Consejo:
2. El Presidente del Consejo podrá delegar sus funciones en uno de los miembros del Consejo, en los términos y circunstancias que se establezcan en el reglamento de orden interno.
1. El Comité de Certificación, que adoptará los acuerdos por unanimidad, estará formado por:
- El Secretario del Consejo, que actuará como Presidente del Comité.
- Un número par de técnicos con especiales conocimientos en la producción agraria ecológica, designados por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
- El Director Técnico del Consejo, con voz pero sin voto.
2. El Comité de Certificación informará periódicamente al Consejo sobre la naturaleza y calidad de la producción, elaboración, importación de países terceros y comercialización de los productos e insumos relacionados en el artículo 1, letras a) y b), de este Reglamento , así como de las concesiones otorgadas, las no conformidades encontradas y las cancelaciones de concesiones.
3. El Comité de Certificación fijará, para cada operador, el período de conversión de los operadores que inicien o amplíen producciones ecológicas en los términos establecidos por este Reglamento.
4. Las decisiones del Comité de Certificación respecto a la certificación serán vinculantes para los operadores. El Comité, o persona en quien éste delegue, en base a las relaciones contractuales previas con los operadores, comunicará a éstos los requisitos para la obtención de licencia de operador, así como, en su caso, la admisión como titulares de la licencia y la conformidad o disconformidad con el régimen de control, explicitando las demandas de mejora o los motivos de cancelación o de retirada de concesiones.
5. El funcionamiento del Comité de Certificación se regulará por el reglamento de régimen interno del Consejo.
1. El cargo de Director Técnico del Consejo deberá recaer en persona que acredite conocimientos suficientes sobre la producción agraria ecológica. Será nombrado por el Consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación, a propuesta del Consejo.
2. Serán funciones del Director Técnico las siguientes:
h) Todas aquellas otras que puedan serles encomendadas por el Consejo o por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
El Consejo deberá disponer de los inspectores necesarios para la práctica del sistema de control que se establece en este Reglamento. Estos inspectores serán contratados a propuesta del Secretario y tendrán que ser habilitados por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
1. El Consejo dispondrá de los servicios técnicos necesarios para la elaboración y ejecución de los proyectos de reconversión productiva de aquellas empresas que deseen iniciar producciones ecológicas y, en general, para asesorar y difundir el conocimiento y la aplicación de los sistemas de producción ecológica.
Asimismo, establecerá relaciones con las entidades que proceda para favorecer intercambios, programas conjuntos o colaboraciones, a fin de desarrollar aspectos técnicos que permitan mejorar las prácticas agrarias ecológicas.
2. Los servicios de asesoramiento también tendrán a su cargo las tareas de formación de los operadores, organizando cursillos y estudios que procuren el desarrollo de la agricultura ecológica.
3. Los servicios de asesoramiento darán soporte técnico al Consejo para el cumplimiento de sus funciones, y actuarán con independencia de los servicios de control e inspección.
La financiación del Consejo se efectuará con los siguientes recursos:
a) Las cantidades aportadas por los operadores que sometan su empresa al régimen de control.
c) Las cantidades que pueda percibir en concepto de indemnización por daños y perjuicios ocasionados al Consejo o a los intereses que representa.
d) Los bienes que constituyan su patrimonio y los productos o rentas de éste.
e) Aquellos otros que por cualquier título le correspondan.
1. Las infracciones y sanciones serán las establecidas en los artículos 9.9 y 10.3 del Reglamento (CEE) 2092/91, del Consejo, de 24 de junio .
2. Contra las resoluciones del Consejo de la Producción Agraria Ecológica de Navarra cabrá recurso de alzada ante el Consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación, en el plazo de un mes a contar desde la notificación de las mismas, de conformidad con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común , modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

References: Artículo 3

Artículo 5

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 16
 artículo 1
 artículo 5
 artículo 2
 artículo 1
 artículo 1