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Timestamp: 2017-02-22 06:06:52+00:00

Document:
ANA SANTANDER ORTIZ & ASOCIADOS, ESCRITORIO JURIDICO, ASESORES.: SENTENCIA VINCULANTE: CONTRA SENTENCIA DEFINITIVA DICTADA EN JUICIO BREVE, INDEPENDIENTEMENTE DE LA CUANTIA, SE OIRA APELACION EN DOBLE EFECTO:
SENTENCIA VINCULANTE: CONTRA SENTENCIA DEFINITIVA DICTADA EN JUICIO BREVE, INDEPENDIENTEMENTE DE LA CUANTIA, SE OIRA APELACION EN DOBLE EFECTO:
En Sentencia de la Sala Constitucional del TSJ,
de fecha: 17-06-2015…se estableció que todas aquellas decisiones emanadas en causas,
ventiladas por el proceso breve, tendrán
apelación en doble efecto. Resumimos así: “…E…intentó, ante esta Sala, amparo constitucional contra la sentencia
definitiva dictada…por el Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil, Tránsito y de Protección
del Niño, Niña y Adolescente de la Circunscripción …, en el juicio que por
desalojo incoara el hoy accionante en amparo contra el ciudadano A…para cuya fundamentación denunció la violación a sus derechos a la
tutela judicial efectiva, al debido proceso y a la defensa contenidos en los
artículos 26 y 49 de la CRBV y los artículos 8 y 25 de la Convención Americana
sobre Derechos Humannos... I FUNDAMENTOS DE LA ACCION DE AMPARO:…Que
“… E…interpuso demanda de
desalojo de una vivienda de su propiedad…contra A… con fundamento en un
contrato de arrendamiento…pretensión que fue estimada en Bs. 2.000,00 que equivalía para esa oportunidad a 30,77 UT a razón de Bs. 65 por cada unidad
tributaria…”. Que “…
admitida la acción…por el Juzgado del Municipio…ese juzgado declaró con lugar
la demanda y ordenó la entrega del apartamento en un plazo de 6 meses contados a partir de la declaración de
firmeza de la sentencia…”. Que “…la
parte demandada apeló contra el fallo y…el Juzgado de Municipio oyó la
apelación “en acatamiento a la sentencia de fecha 4 de agosto de 2010, dictada
por el Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil, Tránsito y Protección de Niños
Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Miranda…”.Que
“…el Juzgado Superior Civil,
Mercantil, Tránsito, Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la
Circunscripción Judicial…declaró con lugar la apelación, revocó el fallo objeto
del recurso, declaró sin lugar la demanda y condenó en costas a la parte
actora…” Que, con tal actuación, el Juzgado supuesto agraviante “actuó
violando la Ley al admitir la apelación y revocar la sentencia de primera
instancia, a pesar de existir una prohibición expresa de la ley por la cuantía
de la demanda la cual fue estimada en la cantidad de dos mil bolívares (Bs.
2.000,00), lo que equivalía a 31 U.T., para el momento de la interposición de
la acción”, en razón de que la Sala Constitucional estableció, con criterio
vinculante, en sentencia n.º 694 del 9 de julio de 2010 (caso: Eulalia Pérez
González), respecto a la interpretación del artículo 891 del CPC…que las causas de menor cuantía no tienen
recurso de apelación. Dicha conclusión fue ratificada en sentencia del 17
de marzo de 2011, con ocasión de la revisión de la desaplicación por control
difuso de constitucionalidad de los artículos 891 del CPC y el artículo 2 de la
Resolución de la Sala Plena de este TSJ n.º 2009-0006, por el Juzgado Superior
Segundo Civil, Mercantil, Tránsito, Bancario y Protección del Niño y del
Adolescente de la Circunscripción Judicial del...dicho juzgado ha debido declarar inadmisible la apelación con
fundamento en el artículo 891 del CPC,
en concordancia con el artículo 2 de la Resolución n.º 2009-0006 de la Sala
Plena de este Tribunal Supremo de Justicia, que entró en vigencia el 2 de abril
de 2009, motivo por el cual solicitó se “…dicte
mandamiento de amparo ANULANDO
la decisión emanada de dicho Juzgado Superior…”.II
ACCIONADA: …deben concurrir tres requisitos para la
procedencia de la acción de desalojo, los cuales son: a) La
existencia de una relación arrendaticia de naturaleza indeterminada, es decir,
a tiempo indefinido) La cualidad de propietario del inmueble objeto de la
convención arrendaticia) La necesidad que pudiere caracterizarle como motivo que
justifica el desalojo en beneficio del dueño o del pariente consanguíneo. Con
vista a lo anterior, esta Alzada observa que se verifican perfectamente los dos
primeros requisitos,…Ahora bien, en cuanto al tercer requisito para la
procedencia de la acción que reclama el demandante, cabe efectuar la siguiente
observación: Respecto a la causal invocada, prevista en el literal “b” del artículo antes
citado, referido a la necesidad que tenga el propietario de ocupar el inmueble
o alguno de sus parientes consanguíneos dentro del segundo grado, o el hijo
adoptivo, negada por el demandado, corresponde al actor la carga de la prueba y
al efecto trajo a los autos el contrato de arrendamiento por el cual su hijo, R…recibe
en arrendamiento un inmueble propiedad del ciudadano C…,en el cual se
previó un lapso fijo e improrrogable de un año de arrendamiento, sin que conste
la fecha de inicio de dicha convención contractual, sólo se aprecia al folio 25
del expediente, identificado como A 80882, hoja de autenticación del contrato,
de fecha 16 de junio de 2010, debidamente suscrita por la Notario…Observa esta
Alzada…se puede verificar que dicho contrato fue debidamente autenticado en
fecha 16 de junio de 2010, es decir, solo 07 días antes de que se interpusiera la demanda
fue suscrita la convención arrendaticia, cuyo tiempo de duración fue
establecido en 1 año fijo e improrrogable, así consta de la cláusula tercera de
dicho contrato, sin que consten datos ciertos del inicio de la relación
arrendaticia, por lo que se toma como fecha de inicio la del otorgamiento del
documento autenticado. Y ASÍ SE DECIDE. Así las cosas, a criterio de
quien decide, para el momento de incoada (sic) la
demanda de desalojo, mal pudo alegar el demandante, ciudadano E… la
evidente necesidad de ocupación del inmueble por parte su hijo, puesto que
estaba recientemente suscrito el contrato de arrendamiento entre su hijo…la
evidente necesidad de ocupación del inmueble alegada para el momento de la
interposición de la demanda no es tal, por cuanto el hijo del demandante fungía
recientemente como arrendatario de dicho inmueble. Y ASÍ SE DECIDE….este Tribunal Superior en lo Civil, Mercantil, Tránsito
y de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial declara…PRIMERO:
CON LUGAR el recurso de apelación interpuesto por…A…SEGUNDO: SE REVOCA la
decisión dictada…por el Juzgado de Municipio del Municipio...TERCERO: SIN LUGAR la demanda por DESALOJO…CUARTO: De
conformidad con el artículo 274 del CPC…se condena en costas a la parte
demandante por haber sido totalmente vencida en la litis…III CONSIDERACIONES PARA DECIDIR:…dado que en el presente caso la
falta de actuación de la parte accionante excedió de 6 meses, no hay lugar a
dudas de que se configuró el abandono del trámite en los términos previstos en
la doctrina jurisprudencial transcrita supra, por
lo que, de conformidad
con lo establecido en el único aparte del artículo 25 de la LOA, se declara la
terminación del proceso por abandono de trámite y se
impone a la parte accionante una multa...Ahora bien, pese al pronunciamiento anterior
efectuado por esta Sala, resulta importante destacar que, como quedó apuntado
en la primera parte del presente fallo, la
acción de desalojo tramitada por el juicio breve donde se dictó el acto
denunciado como lesivo, fue estimada en Bs. 2.000,00 que equivalía para esa oportunidad a 30,77
UT. Dicha circunstancia da lugar
a que, por orden público constitucional, se declare de oficio la nulidad de la
sentencia emitida por el Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil, Tránsito y
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial…, pues,
al no ser la cuantía del asunto mayor a 500 unidades tributarias, el fallo
dictado por el juzgado de municipio no era apelable de conformidad con la
interpretación que ha venido dando esta Sala Constitucional al artículo 891 del
CPC, respecto al recurso de apelación en el
procedimiento breve, que establece que “De la sentencia se oirá apelación en
ambos efectos si ésta se propone dentro de los tres días siguientes y la
cuantía del asunto fuere mayor a cinco mil bolívares”. Cantidad ésta que
fue modificada mediante Resolución n.° 2009-0006 del 18 de marzo de 2009,
dictada por la Sala Plena de este Tribunal Supremo de Justicia. Ahora bien…Mediante sentencia n.° 328,
dictada el 9 de marzo de 2001 (Caso: Giovanni Selvaggio), estableció
esta Sala, que en el caso concreto, debía inaplicarse el artículo 891 del CPC,
al resultar éste incompatible
con el artículo 8, numerales 1 y 2, literal h de la Convención Americana de
Derechos Humanos, el cual es de aplicación inmediata y directa, conforme a lo
dispuesto en el artículo 23 de la CRBV. En sentencia n.°
1897 del 9 de octubre de 2001 (Caso: José Manuel De Sousa), esta Sala apuntó que no se podía inferir
que el artículo 891 del CPC, negara la posibilidad de apelar de las
sentencias definitivas dictadas en los juicios cuya cuantía no exceda de Bs. 5.000–hoy
500 UT-, y que sólo se infería, que para que pudiera oírse la apelación en
ambos efectos era necesario que concurrieran dos elementos, a saber, que se
realizara la apelación en tiempo hábil y, que el asunto tuviera una cuantía
mayor a Bs. 5000–hoy 500 UT-, por lo que se concluyó que en los procedimientos
cuya cuantía fuese menor, existía apelación, pero se tramitaría en un solo
efecto….Dispone
el artículo 891 del CPC, lo siguiente: “De la sentencia se oirá
apelación en ambos efectos si ésta se propone dentro de los tres días
siguientes y la cuantía del asunto fuere mayor
a 5000Bs.”. Dicha norma regula lo
concerniente a la apelación como medio de impugnación de las sentencias
definitivas dictadas en los juicios llevados por el procedimiento breve (cuya cuantía fuere mayor de Bs. 5000, la cual
fue modificada a -500 U.T.-) en atención de la Resolución N° 2009-0006
de fecha 18 de marzo de 2009, emanada del TSJ en Sala Plena, publicada en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.152 del 02 de
abril de 2009); en virtud de lo cual se
afecta la apelación en ambos efectos contra las sentencias definitivas
inherentes a los juicios cuya cuantía
sea inferior a 500 U.T entre los
cuales se puede mencionar, además de las demandas por desalojo, las demandas
por cumplimiento o resolución de un contrato de arrendamiento y cualquier otra
acción derivada de una relación arrendaticia sobre inmuebles urbanos o sub
urbanos intentadas bajo la vigencia de la LAI (G.O. n.° 36.845 del 7/12/99). Al
respecto, como antes se indicó la Resolución n.° 2009-0006 del 18 de marzo de
2009, dictada por la Sala Plena de este TSJ,
actualizó las cuantías dispuestas en los artículos 881 y siguientes del CPC,
disponiendo en su artículo 2 que “… Se tramitarán
por el procedimiento breve las
causas a que se refiere el artículo 881
del Código de Procedimiento Civil, y cualquier otra que se someta a este
procedimiento, cuya cuantía no exceda de
1.500 U.T.; asimismo, las cuantías que aparecen en los artículos 882 y 891 del mismo CPC, respecto al procedimiento breve, expresados en
bolívares, se fijan en 500 U.T.”. En tal sentido, si
bien no existen dudas respecto a que
todas aquellas causas cuya cuantía no exceda de 1.500 U.T. deben ser tramitadas
por el juicio breve y oída su apelación en el doble efecto, no obstante, respecto a la recurribilidad
de los fallos que no superen las 500 U.T. conforme lo dispone el artículo 891 del CPC,
podrían efectuarse interpretaciones
antagónicas…la circunstancia de que el artículo en comento establezca de
manera expresa la posibilidad de ejercer recurso de apelación en aquellos
juicios breves que tengan una cuantía superior a las 500 unidades tributarias y
guarde silencio respecto a las causas que
tengan una cuantía inferior, dio cabida a interpretaciones distintas: (I)
la primera de ellas se inclinó por la inapelabilidad de la sentencia para
aquellas causas cuya cuantía sea inferior a la indicada, por considerar que no
devienen en inconstitucional aquellas normas de procedimiento (distintos al
ámbito penal) que dispongan que contra la sentencia definitiva no cabe el
recurso de apelación, pues la doble instancia no constituye una garantía
absoluta. (II) La segunda, según la cual la falta de regulación expresa debe
entenderse como que la norma sólo limita el alcance de la apelación, en el
sentido de que ésta se oye en un solo efecto y no en ambos, más no en lo que
atañe a la admisibilidad del recurso. Así, tenemos que en diversos fallos se ha
pronunciado esta Sala negando el carácter absoluto del principio de la doble
instancia en los procedimientos Civiles, Mercantiles, Laborales Tributarios,
entre otros, que no sean de carácter penal (Vide. Sentencias nros.
87/2000 y 2667/2002)…La insuficiencia o falta de previsión para regular la
situación en comento no se equipara a la oscuridad o ambigüedad de la norma,
sino que constituye una laguna de la ley
cuya solución debe apoyarse con disposiciones que regulan casos semejantes,
materias análogas o principios generales del derecho. Esta tarea se
denomina integración y tiene fundamento jurídico en el artículo 4 del CC, que
establece “…cuando no hubiere disposición precisa en la Ley, se tendrán en
consideración las disposiciones que regulan casos semejantes o materias
análogas, y si hubiere todavía dudas, se aplicarán los principios generales del
derecho...”…Ahora bien, en materia de los recursos, la norma civil adjetiva
fundamental, sostiene en su artículo 288
que “de toda sentencia definitiva dictada en primera instancia se da
apelación, salvo disposición en contrario”. Esa es la regla general
para la impugnación de los fallos con carácter definitivo y conforme a ella, en
principio, toda sentencia –que ponga fin al juicio- tiene apelación, salvo que
de manera expresa la ley disponga otra cosa. Siendo ello así, si el artículo 891 del CPC no prohíbe
de manera taxativa la impugnación de los fallos cuya cuantía es inferior a 500
U.T., si el artículo 4 del Código
Civil establece que cuando no haya disposición expresa de la ley, deben tomarse
en consideración las disposiciones que regulan materias análogas. si los artículos 288 y 290 del mismo
código, establecen como regla general en materia de recursos que de toda
sentencia definitiva se oirá apelación en ambos efectos, salvo disposición
especial en contrario, considera esta Sala que el silencio del artículo en
comento, en lo que respecta a la procedencia o no del medio de impugnación de
la sentencia definitiva, debe suplirse mediante la aplicación analógica de las
normas que regulan lo concerniente al recurso de apelación de las sentencias
definitivas contenido en los artículo 288 y 290 del CPC, cuyo tenor es el
siguiente: Artículo 288. De toda sentencia definitiva dictada
en primera instancia se da apelación, salvo disposición especial en contrario. Artículo
290. La apelación de la sentencia definitiva se oirá en ambos efectos,
salvo disposición especial en contrario. De modo tal que no se trata de una interpretación de la norma contenida
en el artículo 891 del CPC, ni que la misma sea inconstitucional. Se trata de
atribuir a un caso no regulado las mismas consecuencias jurídicas del caso
regulado, y evitar así tratos desiguales. Como consecuencia de lo
anteriormente expuesto, se considera que el criterio actual respecto al alcance
del artículo 891 del CPC, limita indebidamente el ejercicio de los recursos de
impugnación de aquellas personas con menos capacidad económica, razón por la cual, abandona tal criterio en lo que atañe a la
inapelabilidad de las sentencias dictadas en las causas tramitadas por el
juicio breve cuya cuantía sea inferior a las 500 unidades tributarias y, a tal
efecto, establece que a partir de la
presente fecha, contra la sentencia definitiva que se dicte en aquellas causas
tramitadas por el procedimiento breve independientemente de su cuantía, debe
observarse lo dispuesto en los artículos 288 y 290 del CPC, es decir, que la
misma es impugnable mediante el recurso de apelación el cual se oirá en ambos
efectos. Así se establece….Ahora bien, respecto
de la sentencia aquí accionada en amparo dictada por el Juzgado Superior Civil,
Mercantil, Tránsito y Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la
Circunscripción Judicial…, que se pronunció en torno al recurso de apelación
ejercido por la parte demandada contra la decisión dictada por el Juzgado del
Municipio…debe esta Sala por orden público constitucional y en aras de
preservar la seguridad jurídica y la expectativa plausible, proceder a declarar
de oficio que conforme al criterio interpretativo del artículo 891 del CPC
vigente para la fecha en que se dictó dicho fallo, el recurso de apelación
contra la referida decisión del juzgado municipal resultaba inadmisible, en
razón de lo cual la misma debe anularse de oficio. Y así se decide…CONSIDERACIONES: La impugnabilidad de las decisiones
judiciales constituye una circunstancia que sabiamente reconoce la falibilidad
del ser humano, y que, por de ende, da lugar a la posibilidad de corrección de
la misma, por parte de otro juzgador. Tal posibilidad no es absoluta,
pues también es necesaria la debida ponderación entre mayores grados de
precisión en el acto de juzgar, por una parte, y, por otro, la celeridad
procesal, es decir, una justicia oportuna que permita, además, atender los
demás asuntos y conflictos sociales sometidos al conocimiento de la
jurisdicción….En razón de ello la recurribilidad ha sido estimada desde
diversas ópticas jurídicas, entre otras: cómo una institución, un principio, un
derecho, una garantía y un valor. Así, desde cierta perspectiva, esa
recurribilidad ha sido apreciada como un derecho humano que integra el debido
proceso y, a su vez, una garantía constitucional que conforma esa expresión de
la justicia y de la tutela judicial efectiva, como postulado cardinal de la
jurisdicción…En este orden de ideas, el artículo 21 de nuestra Carta Magna
dispone uno de los principios que más caracterizan al Estado Social y que más
la inspira y transversaliza, en fin, una de las normas de mayor relevancia para
la sociedad y para la dignidad del ser humano, a saber, el postulado general de
la igualdad: Todas las personas son iguales ante la ley…Ante
cavilaciones como esas, en consonancia con el postulado constitucional relativo
al Estado Democrático y social de Derecho y de Justicia establecido en nuestra
Carta Magna, fue dictado, por ejemplo, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Contra el Desalojo y la Desocupación Arbitraria de Viviendas (G.O. de la
República Bolivariana de Venezuela N° 39.668 del 6/5/2011), así como también la
nueva Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Vivienda
(G.O N° 6.053 del 12/11/2011); observándose en este último texto normativo, que
la materia de arrendamiento y el
derecho al acceso a la vivienda han sido objeto de atención prioritaria por
parte del Estado, y, además, que el legislador prescindió, expresamente, de la
cuantía, como criterio determinador de
la recurribilidad de las sentencias definitivas producidas en los procesos de
arrendamiento tramitados bajo la Ley para la Regularización y Control de los
Arrendamientos de Vivienda, la cuales tienen, expresamente, apelación, independientemente de su cuantía,
conforme lo dispone el artículo 123 de la mencionada… Finalmente, se
fija con carácter vinculante el contenido del presente fallo a partir de su
publicación íntegra en la Gaceta Judicial, el criterio en relación a la
integración de la norma contenida en el artículo 891 del CPC con los artículos
288 y 290 eiusdem, a los fines de establecer el recurso de apelación en
ambos efectos de las causas tramitadas bajo el juicio breve cuya cuantía sea
inferior a 500 unidades tributarias, criterio éste que deberá ser aplicado en
las causas donde aún no haya sido dictada sentencia definitiva...”
apelación en juicio breve

References: artículo 891
 artículo 2

Resolución 
 artículo 891
 artículo 2
 Resolución 
 artículo 274
 artículo 25
 artículo 891
 Resolución 
 artículo 891
 artículo 8
 artículo 23
 artículo 891
 artículo 891
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 2
 artículo 881
 artículo 891
 artículo 4
 artículo 288
 artículo 891
 artículo 4
 artículo 288
 Artículo 288
 Artículo
290
 artículo 891
 artículo 891
 artículo 891
 artículo 21
 artículo 123
 artículo 891