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BOE.es - Documento BOE-A-2012-1246
Documento BOE-A-2012-1246
«BOE» núm. 23, de 27 de enero de 2012, páginas 6901 a 6921 (21 págs.)
BOE-A-2012-1246
https://www.boe.es/eli/es-pv/l/1995/11/10/4
Se hace saber a todos los/las ciudadanos/as de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la Ley 4/1995, de 10 de noviembre, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas.
La actividad que hasta el presente han venido desarrollando las Administraciones Públicas Vascas en esta materia ha estado presidida, en cuanto Legislación especifica de la misma, por el Reglamento General de Policía de Espectáculos públicos y Actividades Recreativas, aprobado por R.D. 2.816/1982, de 27 de agosto, cuyas regulaciones ya resultan obsoletas en diversos aspectos, amen de que ha acusado claras insuficiencias en materia de régimen sancionador, ya advertidas por los más altos tribunales. Por otra parte, sus normas no se ajustan a las características del sistema institucional y administrativo del País Vasco derivado del Estatuto.
La presente ley pretende regular la mejora en la actuación de las Administraciones Públicas vascas en este ámbito tan sensible del quehacer público, para lo que instituye una nueva licencia como es la denominada de establecimiento, que hace compatible con la racionalización administrativa y económica para el ciudadano que significa la instancia única para la tramitación de las licencias necesarias, una regulación actualizada y con rango adecuado del régimen sancionador aplicable v una disciplina de las relaciones entre las distintas instancias administrativas llamadas a intervenir en la materia, que busca el necesario compromiso y coordinación entre ellas compatible con el respeto de su autonomía respectiva. En este sentido debemos llamar la atención sobre la importancia que debe tener el correcto desarrollo de la actividad del Consejo Vasco de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas. Una materia como la que nos ocupa, en cuya gestión aparecen insoslayablemente implicados dos escalones administrativos como son el municipal y el autonómico, precisa de una coordinación eficiente tanto de las actuaciones normativas como incluso de las de carácter ejecutivo de mayor relieve. La ley crea el Consejo citado para servir decididamente esta finalidad, sin perjuicio del necesario respeto a la autonomía de cada una de las Administraciones en presencia.
Artículo 9. Sujeción a licencia.
5. El transcurso ininterrumpido, por cualquier causa, de seis meses de inactividad del local determinará la suspensión de la vigencia de la licencia, hasta tanto no se efectúe la comprobación administrativa del mantenimiento de las condiciones exigibles al local.
b) Los que se celebren en vías públicas u ocupen espacios abiertos de uso publico, con o sin estructuras desmontables.
a) supongan o puedan suponer trato vejatorio para las personas o conculquen los derechos fundamentales de las personas.
b) infrinjan lo dispuesto en la Ley 6/1993, de 29 de octubre, de protección de los animales.
c) Podrá establecer requisitos de admisión de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.1 d) de esta ley, así como instrucciones y normas particulares para el normal desarrollo del espectáculo o actividad, que se harán públicos convenientemente.
Especialmente estos requisitos tendrán como objetivo impedir el acceso a personas que manifiesten comportamientos violentos, que puedan producir molestias a otros espectadores o usuarios, o bien que dificulten el desarrollo normal de la actividad.
e) La venta y reventa de localidades y abonos estará sometida a las condiciones que reglamentariamente establezca el Gobierno Vasco. Se prohíbe la venta v reventa callejera y ambulante. La reventa o venta comisionada deberá ser objeto de autorización previa de la Dirección de Juego y Espectáculos del Gobierno Vasco, que sólo se otorgará cuando sea concedida por la entidad organizadora y dentro de los porcentajes máximos de localidades de cada clase y de recargo sobre el precio de venta directa que se prevean reglamentariamente.
b) Las entidades que organicen espectáculos públicos o actividades recreativas, con indicación de las personas que actúen como representantes ante la administración. Los ayuntamientos comunicarán obligatoriamente en el plazo de diez días a la Dirección de Juego y Espectáculos del Gobierno Vasco los asientos que realicen en los mencionados registros.
1. Los órganos competentes del Departamento de Interior del Gobierno Vasco y de los ayuntamientos velarán por la observancia de la legislación de espectáculos y actividades recreativas, para lo cual dispondrán de las siguientes facultades:
a) inspección de los locales e instalaciones.
b) control de la celebración de los espectáculos y actividades recreativas.
3. En todo caso, en locales de aforo superior a 700 personas la Dirección de Juego y Espectáculos del Gobierno Vasco será competente para ejercer la actividad de inspección y control, realizando a tal fin inspecciones con periodicidad al menos anual, sin perjuicio de la actividad inspector que desarrollen los ayuntamientos.
2. En aquellos espectáculos, y en su caso actividades recreativas, en los que por la gran afluencia de publico, u otras razones, se estime necesario prever la adopción de especiales dispositivos de seguridad policial, la coordinación de los mismos se llevará a cabo de conformidad con lo previsto en la Ley 4/1992, de 17 de julio de Policía del País Vasco.
a) resulten prohibidos por su naturaleza de conformidad con el artículo 18 de la presente Ley.
c) carezcan de las autorizaciones preceptivas o se alteren los requisitos de la autorización dada.
e) El incumplimiento de las resoluciones de prohibición y suspensión de espectáculos 0 actividades, así como el resto de medidas de seguridad previstas en los artículos 28 y 29 de esta ley.
h) Realizar un espectáculo o actividad para la que se ha sido inhabilitado durante el periodo de vigencia de la sanción.
j) La comisión de más de dos [altas graves en un ario.
Articulo 33. De las infracciones graves.
a) La comisión de las infracciones contenidas en las letras a), b) c) y d) del artículo anterior cuando se aprecie riesgo para personas o bienes.
a) Naturaleza y cuantía de los perjuicios causados a los particulares.
c) Riesgo creado por la actividad desarrollada.
e) Beneficio ilícitamente obtenido.
f) Adopción de las medidas preparatorias exigibles con anterioridad a la finalización del expediente sancionador y
a) los titulares de los locales o instalaciones de espectáculos o actividades recreativas, o de las respectivas licencias.
b) los organizadores de los espectáculos y actividades recreativas.
c) el personal y los colaboradores necesarios de los anteriores.
d) los artistas, deportistas o actuantes.
e) Deliberar y aprobar, en su caso, la memoria que con carácter anual elaborará fa Dirección de Juego y Espectáculos sobre la situación del sector y su evolución.
– Presidente: el Viceconsejero de Interior, que podrá delegar en el Vicepresidente.
– Vicepresidente: el Director de Juego y Espectáculos.
A los efectos previstos en el articulo 8.2, se considerará acreditado el cumplimiento de tal obligación con la presentación de cualquier póliza de aseguramiento obligatoria conforme a otra normativa distinta de la presente, siempre que en dicha póliza se cubran al menos los riesgos y cuantías previstas en esta ley y su normativa de desarrollo.
En tanto no se proceda al desarrollo reglamentario previsto en esta ley, se aplicarán, en lo que no se opongan a la misma, las normas vigentes en materia de seguridad de locales y edificios, particularmente las contenidas en las normas básicas de edificación y en el Real Decreto 2.816/1982, de 27 de agosto.
Asimismo, se declararán expresamente Vigentes, en lo que no se opongan a esta ley, la normativa estatal sobre espectáculos taurinos, el Decreto 215/1993 de 20 de julio, regulador de los espectáculos taurinos tradicionales, las órdenes del Consejero de Interior reguladoras del horario general de los espectáculos públicos y actividades recreativas, y el Real Decreto 1.942/1993, de 5 de noviembre.
Para el resto de los locales e instalaciones, los capitales mínimos serán incrementados a razón de 10.000.000 pts, por cada 5.000 personas de aforo, o fracción de este.
Para los espectáculos consistentes en el lanzamiento o quema de artificios pirotécnicos, la cuantía mínima será de 25.000.000 pts., sin perjuicio de la póliza de seguro que corresponda a la compañía pirotécnica.
CATÁLOGO DE LOCALES, INSTALACIONES, ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS
I. Espectáculos publicos.
– Conciertos y festivales.
– Espectáculos al aire libre y ambulantes.
– Competiciones deportivas en sus diversas modalidades.
– Baile y danza.
– Representaciones o exhibiciones artísticas culturales o folklóricas.
– Desfiles en vía pública.
– Cómicos.
– Espectáculos varios capaces de congregar a un público para presenciar una representación, exhibición, actividad o proyección que le es ofrecida por los organizadores o por artistas, deportistas o ejecutantes que intervengan por cuenta de aquellos.
– Verbenas y similares.
– Juegos recreativos y de azar.
– Hostelería en sus diferentes categorías.
– Exhibición de animales vivos.
– Conferencias y congresos.
– Exposiciones artísticas o culturales.
– Práctica de deportes en sus diversas modalidades con fines recreativos.
– Actividades recreativas varias capaces de congregar a un público en que una persona física o jurídica o entidad ofrece el uso de sus locales y servicios o la participación en actos organizados por ella con fines de esparcimiento o diversión.
III. Locales e instalaciones.
– Locales destinados a competiciones deportivas en cualquiera de sus modalidades.
– Plazas de toros permanentes.
– Circos permanentes.
– Salas de baile y fiestas, con o sin espectáculos.
– Salas de fiestas de juventud.
2. De hostelería v restauración:
– Cafeterías, bares, cafés y degustaciones.
– Restaurantes, asadores, autoservicios, casas de comidas.
– Chocolaterías, churrerías, heladerías.
– Bares especiales, whiskerías, clubs, bares americanos, pubs, disco-bares, karaokes.
– Cafés-teatro.
– Txokos y sociedades gastronómicas.
– Recintos destinados a la práctica deportiva o recreativa de uso público, en cualquiera de sus modalidades (piscinas, polideportivos, etc.).
– Palacios de congresos.
– Bingos.
– Circuitos en vías públicas o espacios abiertos destinados a competiciones deportivas o prácticas deportivas de uso público.
– Recintos feriales.
– Plazas de toros.
– Txoznas.
– Otras instalaciones desmontables asimilables a las mencionadas.
– Otros que por su naturaleza alberguen espectáculos públicos o actividades recreativas que no sean susceptibles de ser incluidos en los apartados anteriores.
Vitoria-Gasteiz, 22 de noviembre de 1995.–El Lehendakari, Jose Antonio Ardanza Garro.
[Publicada en el «Boletín Oficial del País Vasco» número 230, de 1 de diciembre de 1995. Esta ley se publica en su redacción original aprobada por el Parlamento Vasco, de conformidad con lo previsto en el artículo 27.5 del Estatuto de Autonomía del País Vasco y el artículo 6.1.b) del Real Decreto 181/2008, de 8 de febrero, de ordenación del diario oficial «Boletín Oficial del Estado», sin perjuicio de su vigencia actual]
Fecha de entrada en vigor: 21/12/1995
Publicada en el BOPV núm. 230, de 1 de diciembre de 1995.
Fecha de derogación: 08/01/2016
SE DEROGA, por Ley 10/2015, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2016-729).
SE DECLARA la DESESTIMACION de la Cuestión 7689/2009, y, en los términos establecidos en el fj6, la constitucionalidad del art. 32.j, por Sentencia 189/2013, de 7 de noviembre (Ref. BOE-A-2013-12727).
SE MODIFICA el art. 9 y SE AÑADE el art. 9 bis, por Ley 7/2012, de 23 de abril (Ref. BOE-A-2012-6368).

References: Artículo 9
 artículo 21
 artículo 18
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 27
 artículo 6
 Real Decreto