Source: https://es.scribd.com/document/65292000/Paginas-Manual-Dcho-Constitucional
Timestamp: 2016-07-28 11:15:58+00:00

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Miguel A. Aparicio Pérez, Mercè Barceló i Serramalera
Catedrático de Derecho Constitucional Universidad de Barcelona
Catedrática de Derecho Constitucional Universidad Autónoma de Barcelona
Profesor lector de Derecho Constitucional Universidad de Girona
Profesor titular de Derecho Constitucional Universidad de Girona Profesor asociado de Derecho Constitucional Universidad Autónoma de Barcelona Profesor lector de Derecho Constitucional Universidad Rovira i Virgili Becaria de investigación Universidad Autónoma de Barcelona Profesora titular de escuela universitaria de Derecho Constitucional Universidad Rovira i Virgili Profesora lectora de Derecho Constitucional Universidad de Girona Profesor asociado de Derecho Constitucional Universidad Autónoma de Barcelona
Josep Mª Castellà Andreu Enriqueta Expósito Pere Jover Presas
Profesor titular de Derecho Constitucional Universidad de Barcelona Profesora titular de Derecho Constitucional Universidad de Barcelona Profesor titular de Derecho Constitucional Universidad de Barcelona
Fernando Domínguez García Jordi Jaria i Manzano Clara Marquet Sardà
Profesora titular de Derecho Constitucional Universidad de Barcelona
Neus Oliveras i Jané
Gerardo Pisarello Eva Pons Parera
Profesor titular de Derecho Constitucional Universidad de Barcelona Profesora titular de Derecho Constitucional Universidad de Barcelona
Laura Román Martín
Profesora titular de escuela universitaria de Derecho Constitucional Universidad Rovira i Virgili
Catedrático de Derecho Constitucional Universidad Rovira i Virgili
© 2009 Miguel A. Aparicio Pérez, Mercè Barceló i Serramalera © 2009 Atelier Via Laietana 12, 08003 Barcelona e-mail@atelierlibros.es I.S.B.N.: 978-84-96758-95-7 Depósito legal: Diseño y fotocomposición: Addenda, Pau Claris 92, 08010 Barcelona www.addenda.es Impresión:
37 39 43 45 45 45 45 46 47 49 49 49 51 53 53 54 55 56
CONSTITUCIONALES BÁSICOS
. . . . . . . . . . .1. . . . territorio y organización jurídica . . . El estado como forma política moderna . . La transformación del estado absoluto en estado liberal . . . La polis griega . . 1. . . . . . . . . . . . El sustrato ideológico del liberalismo . . . . . . . . ABREVIATURAS . . separación de poderes y derechos de los ciudadanos . . .2. .. . . . . . . . . 1.2. La diferencia entre formas preestatales y formas estatales . . . . . .3. . . . . 1.1. . .1. . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . Revolución y cambio en las sociedades estamentales: la hegemonía burguesa y el proceso de transformación del estado .. . . . . 2. . . .1. . . . . . . . .1. .. . . . . La organización política en Roma . . .2. . .1. . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . 1. .4. . . . . . La aparición del estado moderno o estado absoluto . 1. . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TEMA 1. PARTE
PRIMERA . . . . pueblo. . . . .2. . . . . . 7
. .. . . . . . . . . . . . . . 2. . Las formas políticas feudales . . . . . . . Las formas políticas no estatales en Europa: de la polis griega a los sistemas feudales . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . burocracia y ejército permanente .1. . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . .. 2.. . .ÍNDICE
PRESENTACIÓN . .. . . . . . . . . . . Elementos conceptuales y organizativos: soberanía. . . . . . . . . . . La organización del estado liberal constitucional: constitución. . . . . Los conceptos de nación y de soberanía nacional . . . La autonomía del poder político: absolutismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. .. . . . . . . . . . . . . . . . FORMACIÓN Y CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL ESTADO . . .2. 1. .
. . . . . . .3. 3. PRINCIPALES PERÍODOS POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES EN ESPAÑA . . . . . . . 2. . . .1. . . . . . . . . . . . . . . .5. . 2. . . . . . La quiebra del Antiguo Régimen .2. . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. Confederación y centralismo. . . . . . . 2. . . . . . . 3. . . . .4. . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . Los derechos ciudadanos . . . . . . . . . . . . . . . .2. . La Constitución de 1876 . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . 8
56 57 58 59 59 60 61 62 64 65
67 67 67 71 72 72 73 74 75 75 75 76 77 77 78 78 79 80 80 80 81 82
. . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . La constitución . . . . . .5. . . . . . . . El Estatuto Real . 2. . . . . . . La reacción absolutista . . . .Índice
2. . . .2. . 2. . . . Las fases absolutistas preliberales . . . . . . . . . . . . . .2. 2. .1. . . . . . 2. . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 2. . . .3. . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . .1. . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . .3. . .2. 2. La Constitución de 1837 . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La Constitución de Cádiz de 1812 . . . . . . . . . . . . . . .1. . .4. . . . . . La reorganización administrativa del Estado y la aparición del carlismo . El modelo francés . . Las revoluciones liberales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El modelo estadounidense . . . . . La Restauración . . . . . . . . . . Los modelos liberales del «principio monárquico» . . . .1. .3. . . . . . . . . . . . El modelo británico . . . . . . . Cantonalismo y proyecto de constitución federal de 1873 . . . . . . . Reacción absolutista y período isabelino . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El moderantismo: la Constitución de 1845 . . . . . . Los modelos constitucionales . . . . . . . 2. . . .5. . . . . . . . . . . . . .2. . . . .1. . . . 3. . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . La separación de poderes y la primacía de la ley . . . . . . . . . . .4. . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . .3. . . . 2. . . 1. .5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . El estado absoluto en España . . La Constitución de 1869 . . . . . . . . . El bienio liberal y la constitución no promulgada de 1856 . 3. . .5. . . . . . . . TEMA 2. . . . . . . . . . . . . . El primer liberalismo en los textos constitucionales: el Estatuto de Bayona y la Constitución de Cádiz . . . El período isabelino. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La Dictadura de Primo de Rivera y el proyecto de Constitución de 1929 . . 2. . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . El Estatuto de Bayona de 1808 . . . .1. . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . Los períodos constitucionales . . . . . . . . . Bibliografía . . .4. . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . .3. . 2. . . . . . 2. Turno de partidos y crisis políticas . . . . . . . . . . . . Algunas notas sobre la evolución posterior de los modelos liberales y el nacimiento del concepto normativo de constitución . . . . . . . . .5. . .4. . . . . 2. . . . . . .
. . . . . . . . .2.. . . . . . Los conceptos de «forma de estado» y de «forma de gobierno» . . . . . .. .. 3. .. .1.2. . . . . . . La elaboración de la Constitución . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . . . Caracteres generales . 1. . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . Legislación ordinaria complementaria ... . . . . . La discusión constituyente de los problemas políticos . Contenido . . . . . . . . . . . . .1. . 3. . . . 1. . . . . .1. . .. . . . . . . . . . . 4. . . . . . La estructura territorial del Estado . .3. La crisis política del franquismo . . . . . . ... . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . 1. . . ... . . . . . . . 3. . . . . Las relaciones Iglesia-Estado . . . .2. . . 2. . . . . . . . . .2. . 4. . .6. . . . . .. . . . .3. . . . Estructura . El Estado democrático . . . . . . La forma de gobierno . . .4. . . . . . . . . .2.. . . . . . . . La Constitución de 1931 . . . .. . . . . . . . .2. 2. . .. La forma de estado: autoritarismo y centralismo en la evolución del régimen . . . . . . . . . . . LA TRANSICIÓN POLÍTICA Y EL PROCESO
82 82 84 84 85 86
. . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . ... .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Estructura y contenido de la Constitución .. . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . .. . .
87 87 87 88 92 93 93 96 98 98 99 100 100 101 102 103 104 104 105 106 107 108
TEMA 4. Las fases de institucionalización del régimen: las llamadas leyes fundamentales . . Los poderes del jefe del Estado y los del poder ejecutivo en relación con los del Parlamento . . . . .1. . . . . . LOS
PRINCIPIOS ESTRUCTURALES DEL ESTADO
EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE
1978 . . . . . . . . . . 3. . . La Segunda República . Las influencias del constitucionalismo histórico español y del constitucionalismo comparado . .. . EL
FRANQUISMO.. . . . . . . . .. . . . . . . 1. . . . . . . . 2. . . . . . . .. . . . . . . 2. . 3. . . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . .. . . . . . . .6. . . 3. . . . . . . . .3. .1. . . . . . . . . . . El Estado social y democrático de derecho . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . La transición política . . .1. .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caracteres generales del constitucionalismo histórico español . . . . . . . . . . . El Estado de derecho . . . . . . . . .. . . . . 2. . El desarrollo de la transición política y la ley para la reforma política . . .1.2. . . . . . . . . TEMA 3. . . . . . .1. .6. . . La forma de estado en la Constitución española . . . . . .6. . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Manual de Derecho Constitucional
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La dictadura franquista . . . . . .2. . .. El Estado integral . . . . . . . . 2. El Estado democrático . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . 9
109 109 111 111 111 115
. . . . . . .. . 2. . . . . . 1. . . . . .2. . . . . . 2. . . . . . . .4. . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . La gestación del texto constitucional . . . .. . . . 3. Bibliografía .3. . . .. . Las primeras elecciones democráticas . . . . .3. .
. . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . en tanto que juez europeo. . . Las previsiones constitucionales . 10
119 122 123 125 128 129 129 130 133 135 135 136 137 137 138 139 139 140 140 142 143 143 144 146 148
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El Estado social . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . a la ley . . . . . Las consecuencias en el orden competencial . El artículo 93 de la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. Los efectos de la pertenencia de España a la Unión Europea con relación a la forma de estado de la Constitución de 1978 . . . . . . . .2. La ausencia de una cláusula de integración europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las consecuencias en el orden jurisdiccional: la sumisión de España a la jurisdicción del Tribunal de Justicia de la Unión Europea . . . . . . . . . . . 4. . . . . .1. . . . . . . 3. . . . . . . . . . .1. 4. . . . . . . El Estado de derecho y la sumisión del juez español. . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . El Estado social y los posicionamientos económicos de los tratados europeos . . . . . . . La vía española para la adhesión a las Comunidades Europeas y a la posterior Unión Europea . . .2. . . . . 2. . . . . . . . . . . . La necesaria interacción de los tres caracteres del Estado (social y democrático de derecho) en la interpretación constitucional . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . La evolución histórico-política de la Unión Europea . . . . . . . TEMA 5. . La forma de gobierno . . . . . . . . . . 2. . . . El Tratado de adhesión de España a las Comunidades Europeas de 1985 . 1. . . .Índice
2. . . . . . . . . . . . . . . .1. . .2. . 3. . . . . . . . . . . . . . .1. La naturaleza jurídica de la Unión Europea . 2. . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . LA INTEGRACIÓN DE ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La cesión de competencias constitucionales a la Unión Europea . . . . 2. . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . .1. El desarrollo de «funciones europeas» por parte de las instancias e instituciones españolas . . . . . . . 1. . . . . . . Bibliografía . . Las principales consecuencias jurídicas internas de la adhesión de España a la Unión Europea . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . Las consecuencias en el orden normativo: incorporación e introducción del derecho europeo en el ordenamiento español . . . . 2. El Estado autonómico . . . .1. . . 1. 2. . . . . . 3. . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . El Estado autonómico y la posición de las comunidades autónomas con relación a los asuntos europeos . . . . . . . . . . . . . . La construcción de la Unión Europea . . . . . . . 3. 4. . . . . . . . . . . . . . .3. 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . . . . . . . . 2. .
. . . . .. . . . 2. . . . . . . . . 4.2. . . . . . . . . . . .5. . . . . . . . . . 1. Bibliografía . . . . . . . . 4. . . Evolución y concepto . . . . El proceso electoral . . . . . .. . . . . . . . . . . . 2. . . .. 1. . . 4. 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . ... . . . . .. . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . 2. . . La evolución histórica de la monarquía . . . . . . . . . . . .3. La monarquía absoluta .3. . La Corona como órgano estatal . . . . . . . . . . . . . . . LA PARTICIPACIÓN Y LA REPRESENTACIÓN POLÍTICAS CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . .2. . . .2. . . . . . . . . . . . . .. . . .. 2. . . . 4.. . . . . . TEMA 7. . . . . . .2. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . La democracia semidirecta y participativa . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . La participación en el Gobierno y en la Administración . .2.
TEMA 6. . . . . . . . ..2. . 2. . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . La democracia representativa . . . LA
JEFATURA DEL ESTADO Y LA MONARQUÍA
151 151 154 154 154 154 156 156 158 159 160 160 161 161 163 164 164 167 169 169 170 170 171 171 173 173
. . . . . . .. . . La monarquía parlamentaria . . . . ... .3. . . .2. Los elementos configuradores de la representación política . . . . . . . . . . El derecho de petición . . . . . El concejo abierto . . . . . . 4. . . . ..3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . . . .1. . La organización y el funcionamiento: democracia interna y derechos de los afiliados . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .1. . . .1. . . . . . . . .. . . 11
175 175 176 176 177 178
. . . .2. . . . La creación . . . . 1. . .... . . . . . . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . .. . . . evolución y constitucionalización . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . 3. . . .3. .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .6.. .. . . . . . . . . .. . . . . 3. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . 2. .2.. . . . . . . . .. . . . . . Elementos básicos del sistema electoral . .4. . . La participación en el Poder Judicial . . . . La disolución . . . . . . . .5. .. . 2. . . . . . . .. . . . La elección de los diferentes entes representativos . ... . . . . . . .1. . 2. .. La monarquía limitada y la monarquía constitucional . . . . . . . . La participación sectorial . Los partidos políticos . . . . . . . . .1. . . . . . . . Las formas de ejercicio de la democracia en la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. El régimen electoral general . . . . . . El referéndum . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . 4. .1. . .1.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . .4. . . . . . . . . . ... . . . .. . . . . . . . .1. . . . . . . .. . . . . .. . . .. La participación en el Parlamento: la iniciativa legislativa popular . . La participación y la representación: concepto. . . . . . . . .2. . . . .3. . . .. . 1. .. . La democracia directa . . . . . . . ... . La financiación . . . . . . . . . 3. .Manual de Derecho Constitucional
SEGUNDA . . . . 2. . Las funciones constitucionales . 2. . . . . . 1. . . .
. . . . .2. . Antecedentes históricos . . . . . . . 3. . 1. . . . . . . . . . . . . . Arbitraje y moderación del funcionamiento regular de las instituciones . El estatuto jurídico constitucional del monarca: las prerrogativas regias . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . 1. . .1.1. . . . . . . . . 1. . . 3. . . . . . La Casa Real . . . . . . . . 2. La no responsabilidad. .2. . . . . .Índice
2.2. . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . a) Perspectiva interna . . . .4. . . . 2. . . . . . . . . . . . . El sucesor a la Corona . . . . . . 2. . .2.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . El rey como jefe del Estado . . . . . . . . . . La naturaleza de las funciones regias: propias. .2. . . . . . . . . . Los órganos al servicio de la Corona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . .1.1. . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . La autonomía parlamentaria .1. . . . a) El refrendo .1. . . . . 2. . .1. . . . . . Las reglas de sucesión e integración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . .1. . . . 3. . . . . . 12
179 179 180 182 182 183 184 184 185 185 186 186 186 187 187 188 188 189 189 189 190 191 192 194 195 195 197 197 198 198 199 200 200
. . .2. . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TEMA 8. . . . . . . . . .1. . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . .1. La familia real . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La institución de la Regencia . . . . . . . . . . d) Efectos del refrendo . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . La dotación presupuestaria . . . . . . . . . . . 3. . . . . . La institución parlamentaria en el Estado democrático: las Cortes Generales como institución básica del sistema representativo . . . . La sucesión a la Corona . . . .1. . . . . . . . . Funciones y atribuciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . Posición constitucional . . . . . . . . . . La estructura bicameral de las Cortes Generales .3. . . . . . . . . . . . . . . . c) Actos sujetos a refrendo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Símbolo de la unidad y permanencia del Estado: perspectivas interna e internacional . . . . . 3. . . . . . . . . . . . El instituto del refrendo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La ausencia de derecho de veto . . . . . . . . . . . . . El patrimonio nacional . . . .2. . La inviolabilidad de las Cortes Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . tasadas y actos debidos. . . . .1. . . . . . . . . . . 2. 2. . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . El mandato representativo de los diputados y senadores . . . . . . . La inviolabilidad . . .2. . . Las Cortes Generales como institución representativa de los ciudadanos . . b) Sujetos legitimados para refrendar . . . . . . . . . . 3. . . . . 3. . . LAS CORTES GENERALES . . . . . b) Perspectiva internacional . . .3. 2. . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . .
. . . . La designación del presidente del Gobierno . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. . . . . . . . 3. . El impulso de la acción política y de gobierno . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La organización . .1. . . . . . . . . . . . . . . . El control del Gobierno . . . . . . . La adopción de acuerdos . . . . . . . . . . . . . . . . . Las prerrogativas de los parlamentarios . . . . . 4. . El bicameralismo imperfecto . . .2. . . . . . . . . . . . . 3. . . .4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4. . 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . .Manual de Derecho Constitucional
2. . . . . . . . suspensión y pérdida de la condición de parlamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . 3. . . . Funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las reuniones de las cámaras: quórum .3. . . . 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. . . . . 4. . . .3. . . . . . . . . 13
201 202 202 203 204 204 204 205 205 205 206 206 207 208 208 208 209 209 209 209 210 211 211 211 212 212 212 213 213 214 214 215 215 216 216 217 219 219 219
. . . . . . . . . . . . . . . La organización interna: parlamentarios y grupos parlamentarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El Gobierno como órgano constitucional . Otras funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) La Diputación Permanente . . . . . . . . . . . b) La Mesa .1. . . . . . . . . . . . . . . .3.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. EL GOBIERNO Y SUS RELACIONES CON LAS CORTES GENERALES . . . . . . Bibliografía . . 4. . .2. . . . . . . . . . . 5. . . . . . . .2. . .1. . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . Los órganos de gobierno o dirección . 1. . . . . . . . . . . . La composición y el sistema electoral del Congreso de los Diputados . . . . . . .2.2. . . .3. . . . . . La publicidad de las sesiones: excepciones . La función legislativa . 3. .1. . .1. . . . . . . . c) La Junta de Portavoces . . . . . 5. . . . . . . . . . . . . . . La función presupuestaria . . .3. . . . . . . . . . . .3. . . La adquisición. . . .2. .6. . a) El Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a) El presidente . . 3. . . . . . . . . . . 3. .1. . . . . . . . . . . . 2. . . . . TEMA 9. Fuero especial . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Las comisiones y subcomisiones . . . . . . . . . . . . . Inmunidad . . Inviolabilidad . . . . . La posición constitucional del Gobierno . . . . . . . . . . c) Las ponencias . . . . . El funcionamiento . . . . . . . . . . . . .2. . . .1. . . . . .4. 4. . . . 4. . . . . . La organización y el funcionamiento . . . . . . . . . . . . Las sesiones y los órganos conjuntos . . . . . . . . . . . . .5. . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . . . . Los derechos y deberes de los parlamentarios . . . . . . . .2. . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . Los órganos de producción parlamentaria . . . . . 3. . . . . 2. . . . . . . . . . 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5. . . . . . .1. . . Los períodos de sesiones . . . .1. . . . El estatuto jurídico de los parlamentarios . . . . . . La composición y el sistema electoral del Senado . . . . . . . . . . . 5. 5. . 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . 3. . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . Régimen de suplencia . . . . . . . . La dirección de la Administración civil . . . . . 1. El presidente del Gobierno . .3. 1. . . . . . . . . . Responsabilidad penal y fuero especial . . . . . .3. . .2. . . . . . . . . . . . 2. . 2. .1. . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . 3. . . . . . . .4. . . . . . . . . . . . . . .1. .7. .4. . . . . . La potestad reglamentaria . .2. . . . . . . . . . Los instrumentos de información de los parlamentarios .3. . . . . . . . . . . . . El funcionamiento del Gobierno . . . . 3. . . . . . . . . . .6. . . . . . . . .4. Definición . .Índice
1. . . . Consideraciones generales . .3. . . La moción de censura . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . El Consejo de Ministros . . . Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las funciones del Gobierno . La cuestión de confianza . . . . . . . . .7. . . . . 1. . . . . .2. . .4. . . .5. .2. . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . 3. . . . .7.2. . . . . . . 2. . . . . . . . 3. . . .2. . . La formación del Gobierno . 1. . . . . . . .5. 2. . . . . . . . . . . . Los instrumentos de participación en la función de dirección política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . .1. . .1. . . . . . . El control de los actos del Gobierno .4. . . . . La dirección de la política interior .1. 1.1. . . . . . . .3. . . . . . . . . Los ministros . . . . . . . . . . . . 3. . . Las relaciones en el ejercicio de la función de control parlamentario . . . . Consideraciones generales . Consideraciones generales . . . . . La responsabilidad política del Gobierno . . . . . . El Gobierno en funciones . . . . . . . . . . .4. . . . . . . 1. . . Otros instrumentos aptos para el control parlamentario . . . . . . . . 1. .1.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . El cese del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4. . . . Los vicepresidentes . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . 2. .1. . . . . . . . . . . .1. . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . Las relaciones del Gobierno con las Cortes Generales . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las comisiones delegadas del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . 1. 2. . .7. . . . . . . . . 14
221 222 223 223 223 224 224 225 225 226 226 227 227 227 228 228 229 229 229 230 231 231 232 232 233 234 235 236 236 236 237 238 239 239 240 241 241
. . . .3. .7. . La dirección de la defensa del Estado y de la Administración militar . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . .5. . . . . . 1. . . Órganos de apoyo y colaboración del Gobierno . . . . La estructura y la composición del Gobierno . La función ejecutiva . El estatuto personal de los miembros del Gobierno .2. . . . . . . . . . 2. . . . . . .1. . . . . .6. . . . . . . .5. . . . . Incompatibilidades .4.1. . . . . . La dirección de la política exterior . Las funciones en relación con la Administración de justicia . . . . . . . . .2. . . . . .1. . . . La función de dirección política . . . . . . . . .2. . . . . 2.4.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . .4. . . 1. . . . . . 3. . . . . . . . 2.
. .2. EL PODER JUDICIAL . . . . . . . . . . . . . Composición y mecanismos de elección . 1. . . . . . . . . . . . 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. 1. . 3. . 3. . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 3. TEMA 10. . . . . . . . . . . . El criterio funcional: los órdenes jurisdiccionales . . . . . . . . La independencia del juez y su exclusivo sometimiento a la ley como fuente de legitimación . . . . . . . . . . . La disolución de las Cortes Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . .5. . . . . . La organización judicial: la llamada planta judicial . . . . . . 5. Categorías en la carrera . 4. . . . . . . . . . . . . .2. El estatuto de los vocales . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . Poder judicial y Administración de justicia . . . . . . . . . . . . . . La regulación constitucional del Poder Judicial . . . . 4. . . . 4. . . La imparcialidad: alcance y garantías . . . .1. 3. . . . . . . . 4. . . . Funciones del Consejo General del Poder Judicial . . . . . . . . . . . . . El criterio territorial: las demarcaciones judiciales . . . . . . . . La composición del Consejo General del Poder Judicial y mecanismos de elección de sus miembros. . . . . . . El Ministerio Fiscal . .1. . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . Unidad de actuación y dependencia jerárquica . Posición del Ministerio Fiscal y relación con otros poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . 15
241 242 243 243 243 244 245 246 248 248 249 249 250 250 250 251 251 251 252 253 253 255 256 256 257 257 259 259 259 261 261 261
. 3. . . El ejercicio de la función jurisdiccional como función del Poder Judicial: concepto y características . . . El criterio orgánico: los diversos órganos judiciales y la atribución a los mismos del conocimiento de instancias y grados . . . . . Estructura orgánica.4. . . .3. . . . . . . . . .Manual de Derecho Constitucional
3. . . .2. . 4. . . 3. . . . . . . . Inamovilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Independencia e imparcialidad . 3. . . . . . . . El estatuto de los miembros del Poder Judicial . . . . . . . . . . .3. . . . . El Consejo General del Poder Judicial . . Principios constitucionales sobre el Poder Judicial: unidad. . . . . . . . . 1. . Acceso a la carrera judicial y categorías . Incompatibilidades y prohibiciones . . . . . . .2. . . . . . . . . . . Estructura interna . . . .2. . . . . . . . . . El estatuto de los vocales. . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . La opción de la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.2. . . . . . . . . . .1. . . 2. . . . . . . 5. . . . . . . . . Responsabilidad . . . . . .3.1. . . . . . . . . . . . 2. . . . . Modelos de gobierno del Poder Judicial. . . . . . . . .3. . 4. . . . . . . .2. . . . . . . . . . .3. . . . 3. . . . . . . . . . . 2. Bibliografía . . . . . . .2. . . . . . . .2. . . . . . 4.2. . . exclusividad e independencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . Vías de acceso . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . Estructura interna . . . . . . . . . .1. . . . . . 2. . . . 3. . . Poder Judicial y Estado autonómico . . . . . .
. . . . . .1. . . Bibliografía . . .2.. . . . . . . . . . . . 1. . . . . Composición. . . . . . La protección de los derechos fundamentales: el recurso de amparo . . . . . .. . . . . .. . . . . . . ORDENAMIENTO JURÍDICO Y SISTEMA DE FUENTES . 3. Los actos del Tribunal Constitucional . . 2. . . . . . . . . . . . Las atribuciones del Tribunal Constitucional . . . . . . .1. . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . .3. . . La composición del Tribunal Constitucional .. . . . .3. . La evolución de la justicia constitucional . . . . . . .2. . . Las referencias europeas de justicia constitucional . Caracteres generales del Tribunal Constitucional . . . . . . TEMA 11. . . . . . . . . . . . . ..2. . . . . . . . . . . .3. .. . . . . 1. . . . organización y funcionamiento . . . . . . . . . .. Los órganos colegiados . El fiscal general del Estado.. . . . .2. El Tribunal del Jurado. .4. 3. . Los modelos básicos de control de constitucionalidad de las leyes: el control difuso y el control concentrado . . . . . . . . . . . . . . Nombramiento. . 16
. . . 6. . . . los conflictos entre órganos constitucionales y los conflictos en defensa de la autonomía local . . . .1. . 1. . La acción popular. . EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL .1.. . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . Órgano jurisdiccional . . . .2. 4. . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . 6. . . . .3. . . . . . . . 3. PARTE
TERCERA . . . . . ..Índice
5. 5. . . . 2. . . . . . . . .1. . . . . . . . 3. . .4. . . . . . . . . . . . . . . . . 4. .1. . . . . . . . . .3. . . . Máximo intérprete de la Constitución .. . . . . . 4. posición y funciones . . . . 4. . . . . . 6. . . . . . . La dimensión política del Tribunal Constitucional . .
TEMA 12. . .. . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . 1.. . .. Órgano constitucional .. . . . . . . El origen histórico y la evolución de la justicia constitucional . .. . . . . . . . . . La organización del Tribunal Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El sistema mixto de control de constitucionalidad . . . . . . . . . . .
262 262 262 262 263 264 265 265 266 268 268 269 270 271 272 273 274 274 275 275 276 276 277 278 279 280 281 282 282 284 285 287 287
. . . 4.2. . El estatuto de los magistrados . . . . . . . 3. . .. . . .2. El control previo de los tratados internacionales . . Funciones del Ministerio Fiscal . .4.4. . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . La participación ciudadana en la justicia . . . . . . . 1. Los conflictos constitucionales: los conflictos de competencias. . . . . . . El control de constitucionalidad de las normas con fuerza de ley: el recurso y la cuestión de inconstitucionalidad . . . . . . . . . . . . . . .. . Composición y competencias . . . . . . . . . . . . . . . . Concepto y ámbitos .1. . .2. . . .. . . . . . . . . . . . El concepto de ordenamiento jurídico . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . Los órganos individuales . 1. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. .1. . . . . El carácter abierto de las normas constitucionales . . . . . 4. . . . . . . . . . . .3. . .2. . La coherencia del ordenamiento jurídico . . 17
287 289 290 291 291 292 293 294 297 297 299 301 301 302 303 304 304 304 305 306 308 309 310 311 311 312 312 313 313 316 316 318 319 319 319
. 4. . . . . . 2. . . . Las fuentes de los ordenamientos autonómicos . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La vinculación y la aplicabilidad de la Constitución a los ciudadanos y a los poderes públicos . . . . . . . . . . . . . . . . Estructura y dinámica del ordenamiento jurídico . . 2. . 1. . . . . . Pluralidad de centros de producción jurídica . . . . . . . . . 2. 2. . . . . 3. . TEMA 13.4. . La autoatribución de eficacia normativa . . . . . . . .4. . 2. 3. .3. 2. . La normatividad de la Constitución . . . 2. . . Los principios generales del ordenamiento: coherencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . .1. . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . Derogación e inconstitucionalidad . . . . . . . . .3. . . 3. . . . . . . . . . . .3. . . . . 2. . . . . . . . . El concepto de ordenamiento en el artículo 9 de la Constitución . . . . . . . . . 3. . . . . . .1. . . . . . . . . La Constitución como fuente del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las fuentes del ordenamiento comunitario . . . Las fuentes del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . Las normas y las categorías normativas . . . . . . . . La derogación de las normas preconstitucionales . . Las fuentes del ordenamiento estatal . . . . . . . . . . .1. 3. Clases de fuentes . . . . . . . . . La unidad del ordenamiento jurídico . .Manual de Derecho Constitucional
1. . . . . . . .2. . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . 3. . 3. . .2. . . La Constitución como norma sobre producción de normas . 3. La Constitución como norma última sobre la producción de normas .3. .2. . . .2. . . . La validez de las normas . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . El significado de la expresión «ordenamiento jurídico» .1. . .1. . . .2. . . LA FUNCIÓN NORMATIVA DE LA CONSTITUCIÓN . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . La vigencia de la normas . . . . . . . . . . . 4. . . .1. . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . La creación de normas . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . Las diversas acepciones de la expresión «fuentes del derecho» . . . . . . . . La supremacía constitucional . . . .2. . . . unidad y compleción . . .3. . . .2. La publicidad de las normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La compleción del ordenamiento jurídico . . . . . . . . . . .2. .2. . . . . . . . . . Las relaciones entre normas y las relaciones entre ordenamientos . . . . .2. 2. . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . Bibliografía . .3. . . . . . . La heterogeneidad de las normas constitucionales . . . . . . . . . . . . . .3. . . 2. . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . La caracterización de las normas constitucionales . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . 2. . . . . 4. 4. . 2. . . . . . . . El contenido del ordenamiento jurídico . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . .
. . . . . . . Evolución histórica y concepto actual de ley . . . . . . . 4. . . .2. El concepto actual de ley en el estado social . . . . . . . 2. . . . . b) La presunción de constitucionalidad de la ley . . . . . . . . . . . . 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El concepto de ley . . . b) La no ejecución de la Constitución . . . . . La mutación constitucional . . b) El problema de la aplicación de normas preconstitucionales supuestamente inconstitucionales y la teoría de la inconstitucionalidad sobrevenida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peculiaridades de la interpretación constitucional . . La reforma constitucional y el poder constituyente . . . . . . . . . . 4. . . . . . . El procedimiento ordinario . .2. . . .2. . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . .2. . . 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La inconstitucionalidad de las normas postconstitucionales . . . . . . . . .1. . . El sometimiento a la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. . . . 5. La interpretación constitucional . . . . . . . . . . . . Conceptos de fuerza y rango de ley . . . .Índice
a) La disposición derogatoria de la Constitución . . . . .3. . . . . . . . . b) Tópicos o criterios argumentales de la teoría constitucional . . . . . .2. . . . . .2. . . . . . . . . . . a) La primacía respecto de las normas infralegales. a) Técnicas interpretativas clásicas . . . . . . . . . El procedimiento especial . Los procedimientos de reforma . . 1. . . . . . . .2. . . . . . . . .2. . .2. . . .3. . . . . 5. . . . LA LEY . . . . 18
319 320 321 322 322 323 323 324 324 325 326 327 327 327 328 328 329 330 331 331 333 333 333 335 336 337 337 339 339 339 339 340 340 341
. . . . La crisis del concepto liberal de ley . . . . . . . . . . .3.1. . . 2. . 1. . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . 3. . La ley en el estado liberal .1. . . . . 1. . . . . . . . .4. . . . . . . . . . TEMA 14. . . . . . . . . . . . 1. .3. El imperio de la ley y la legitimidad democrática directa . . . . . . . . . .2. . . . Técnicas interpretativas clásicas y tópicos argumentales de la teoría constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . La interpretación de la Constitución . . 5. . . . . . . . . 2. 5. . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . La posición de la ley en el ordenamiento jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El control de la reforma constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . .1. . . Los límites de la reforma constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . 2. . . . . . . . .2. .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . La iniciativa . . . . . . . . . . . . La función integradora de los principios y valores constitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . El concepto de ley en la Constitución . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. 4. . . . . .1. . . . . . .1.2. . . . . a) El sometimiento formal y material . . La reforma constitucional . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . .
. Las leyes del artículo 150 de la Constitución .4.1. . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . .1. . . . . . . . . .3. . . . . .4. . . . . . . . . . . . . . . . Naturaleza . . . . . . Elemento formal . . . . . a) Origen . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . .2. . . . . . 2. . c) La tramitación en el Senado . . . . . . .2. . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . Elemento material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) El procedimiento de lectura única . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El procedimiento legislativo . . Las leyes de presupuestos . . . . . b) Transformaciones en el constitucionalismo actual . .3. Las leyes ordinarias. . . . . . . . . . . . Los estatutos de autonomía . . . . . . . 1. . . LOS TIPOS DE LEY Y EL REGLAMENTO PARLAMENTARIO . Elemento material . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . .1.3. . . . . . . . . . .Manual de Derecho Constitucional
2. . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . b) La tramitación en el Congreso de los Diputados . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . 1. . . . . . . 1. . . . . .4. . c) Las demás leyes orgánicas previstas en la Constitución . . . . . . . . . . .2. . . 1. . . . . . . . . . . Evolución histórica y concepto actual de reglamento parlamentario . Las fases del procedimiento legislativo . Posición en el sistema de fuentes . . . . . . . . . . . . . . 2.2. . . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . . . . Posición en el sistema de fuentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . TEMA 15. . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las leyes estatales y autonómicas . . . . . .2. . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El ámbito material de la ley . . . . 2. . . . . . . . . . . . . Concepto y características generales . . . . . . .1.3. 2. . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . d) La formalización . . . . . . a) Las leyes orgánicas relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas . . El reglamento parlamentario . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . La inexistencia en la Constitución de reservas reglamentarias . . . . Procedimientos especiales . . . . . . . . . . . . . 1. . . .4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las reservas de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otros tipos de leyes . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . Bibliografía . .3. . . Las leyes orgánicas . . . . . . .1. . .1. . . . . 2. . 1. . 1. . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . Naturaleza . . Los tipos de ley en la Constitución . . . . .4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) El régimen electoral general . . Elemento formal . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . a) Las leyes de comisión . . c) Los procedimientos de urgencia y acelerado . . . a) La iniciativa legislativa . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
341 341 342 343 344 346 346 347 347 348 348 349 349 349 349 350 352 353 353 353 354 354 355 356 356 357 358 359 361 361 362 364 365 366 366 366 367 367
. . . . .2. . . .
. . . . . La delegación legislativa en la Constitución . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . La interpretación del reglamento parlamentario . . . . . 2. . . Las diversas modalidades de delegación . . . . . . . . . .7. . . . . . . . . . . . . . . . . La intervención de la jurisdicción ordinaria . . . . . . . . . . . . . . . .4. .. . . . . . .. . . . . . . . . .3. . La eficacia de la ley de delegación . 2. . . .. El control jurisdiccional . . . . . . . . Naturaleza jurídica . . La conversión en ley del decreto-ley . 2. . 2. . .2. . . . . . . . . La intervención parlamentaria . . . . . . . . . . .2. . . .2. . . . . .3. . .. . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . Naturaleza del decreto-ley . . . . . . . . .. . . . .. . .. . . . .. . 3. . . . . La función de la intervención . . . . . . . . . . . . El ordenamiento de las instituciones básicas del Estado . . . 2. . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . .5. . . . . . 2. . . . . El régimen de las comunidades autónomas . . . . . .2. . La legislación delegada: el decreto legislativo . . . . . . . . .3. . . . 2. . . . . . . . ..4. 3. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . El derecho electoral general . . . . . .1. . . . . .3. . . . . . . . . Procedimiento de aprobación y reforma . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las leyes de bases . .. . Los tipos de normas del Gobierno con rango de ley . . . . .4. . . . . . . . . . . . . .1. . 3. . . . . . . . . . . . . . . .1. . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . 3. Los límites y requisitos constitucionales de la delegación legislativa . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . y sus efectos .3.1.4. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 2. . .. . . . . . . Ámbito material . . .1. . . 3. . . . . .4. .2. LAS
367 368 369 370 371 371
CON RANGO DE LEY:
. . . . . . . . 2. . . . . . . . .. . . . . Bibliografía .. . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . .7. . . . .6. El presupuesto habilitante: la extraordinaria y urgente necesidad . . .3. . . . . . . . Los límites materiales del decreto-ley . . El decreto legislativo . . . . . . .5. . . . . El control del Tribunal Constitucional . . . . . . . Posición en el sistema de fuentes . . . . . Los derechos y deberes de los ciudadanos . . 2. . . . . . . . . . . . . . .6. . . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . . . . 3. El control jurisdiccional: la competencia del Tribunal Constitucional . . . .4. .7. .. . . . . . . . . . Las leyes ordinarias de refundición de textos . . . Bibliografía . . . .2. . . .. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . TEMA 16. . . . . . .2.Índice
2. . . . . . Los requisitos y efectos de la convalidación . . . . . . El decreto-ley . . . .3. . . . . . . . . 3. . . . . . . 20
EL DECRETO-LEY Y EL DECRETO LEGISLATIVO
373 373 375 375 375 377 377 378 378 378 379 379 379 380 382 383 383 384 384 385 386 387 388 388 389 390 390 392
. . 3. 2. . . . . . 3. El control parlamentario previo y a posteriori. .5. .3. . . . . .
La legitimación: exclusividad de la intervención pública . . . . . . . .1. . El parámetro de control . . . . . .3. . . . . .3. . .. La subordinación del reglamento a la Constitución y a la ley . . . . . . 1. . 2. . . . . . .. .3. . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . .3. . . . . . . . . . . . . . . .3. . . El contenido de las sentencias: sentencias estimatorias y desestimatorias de la inconstitucionalidad . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . .2.. . . . . .3.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 3. . . . . . . 5. . . . . . . . .. . . Valor y efectos de las sentencias . . . . . . . 1. . . 4. . . . .. . . . . .. . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . La cuestión de inconstitucionalidad . . . . . .. . . . . . . . 1. . . . . . . .2. . . 2.. . . . .. . .. . El trámite de admisión . . . 1. . . . . . . . . . . 2. . .4. .. . La potestad reglamentaria en la Constitución . . . . .. .. .1. . . El procedimiento . . . . . . . . . 2. . . Las partes del proceso constitucional: la posibilidad de comparecencia de las partes del proceso a quo . . . 2. . . . . . . . . . . Relación y diferencia con otras figuras afines . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .3.
TEMA 17. . . . 1. . . . . .1. .. . . La autocuestión de inconstitucionalidad . . . . .1. . . . Finalidad . . . . . . .. . . . . Naturaleza y caracteres . . El objeto de control .. .3. . . . . .. . . . . . El recurso de inconstitucionalidad . . . . 21
. . .2. . . . . . .. . . . . . . .4. . . . . . . . . . . . .2. . 5. . . .2. . . . . . . . . 1. 2. . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . Las partes del proceso constitucional . 2. . . 3. El procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .2. . . . . 3. .3. . . . . . . . . . . . . .2. . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . 5. . . . Origen y evolución de la potestad reglamentaria . . . . . . .3. . La legitimación activa . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 3. . . . .. . . . . .. El plazo de interposición . . . . . El control de constitucionalidad de las normas con fuerza de ley . . . . . .. . . 2. .. . . . ... . . EL
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS NORMAS
393 393 394 394 395 396 397 397 397 400 400 400 401 401 402 402 403 404 404 404 405 406 407 408 408 409 410 412 413 413 413 417 419 420 420 421 422
TEMA 18. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 2. . . 1. . . . . . . .. La fase previa en la instancia judicial ordinaria . . . . . . . . . . . .2. .3. Las formas de finalización del proceso . . . . .. Tipos de reglamentos .4. . . . . . . . 1. . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . .. . . .Manual de Derecho Constitucional
. . . . . .. . . . . . . Las sentencias de los procesos de control de constitucionalidad . .. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . EL REGLAMENTO ADMINISTRATIVO . . . .1. . El trámite de admisión . . . . 3. . . . . . . . . El procedimiento de elaboración de los reglamentos . . . . . . . . . . . . . . Concepto y clases de reglamento . . . . . . . Fundamento y titularidad de la potestad reglamentaria en la Constitución . . . .3. . . . . . . . . . . . 3. La ausencia de plazo . .. . . . . . . . 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La función de control . . . . .3. . . .3. . . Las sentencias interpretativas . . . . 2. . . .1.. . .. La legitimación activa . . . . . . . . . 3. . .
. . . . 4. . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . 1. . . . .. . . . . . . El artículo 10.. . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . El control jurisdiccional de los reglamentos . . . . . . . . 1. . .1. . . ... . . . . . . . El control por parte de la jurisdicción ordinaria: tipo de control y efectos . . . . . .2. . . . . 1. . . . . a) La supremacía de la Constitución española y la celebración de tratados contrarios a la misma . . 4.3. . . . . . . 1. . . . . . . . . .2. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.. . 1. . . . .2. . . . . . . .3. . . . . .4. . . . .4. . . . . . . . . . .. .. . .. . 4. .1. .2. 1. . . . 1. Las fuentes del derecho de la Unión Europea . . . . . . . 1. .2. . a) El control previo de constitucionalidad de los tratados . . . . . . ... . .. . .. . . . . .. . . . . . . . . . . El procedimiento constitucional para la conclusión y la retirada de los tratados internacionales .. . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . .1.. . . . . . . . . La posición de los tratados internacionales en el ordenamiento jurídico español . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. .2 de la Constitución . . . . . . . . . . . . .. . . .1. . . . . . . . . Según la materia: reglamentos ad extra o jurídicos y reglamentos ad intra o administrativos . . . . . . . 2. . 3. . LOS
TRATADOS INTERNACIONALES Y LAS FUENTES
422 423 424 426 426 427 429 429 431 432
. . . . . . . . La colaboración del reglamento con la ley: las remisiones normativas . . TEMA 19. . . . . b) El recurso y la cuestión e inconstitucionalidad . . . .. Bibliografía . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . .1.2.3. . . . . . .
DEL DERECHO COMUNITARIO
433 434 434 434 434 435 436 436 438 438 438 438 439 439 439 440 441 441 442
. . . . . Ámbito material del reglamento . . . . . . 1. . . . . .. . . . . . Diferentes posturas y la posición de la Constitución española ante los tratados internacionales . . . . .. . . . Según el órgano titular . .3. . . . .. . .4. El procedimiento de retirada . . . .1. Según su relación con la ley: reglamentos ejecutivos y reglamentos independientes . . . . . . . . . . 1. . . La autonomía del ordenamiento de la Unión Europea . . . . El control del Tribunal Constitucional: procedimiento y efectos . . . . . . . .. . . . . La posición de los tratados en el sistema interno de fuentes . . . . . .Índice
2. . . . .. . .. . . . . Los principios de reserva de ley y primacía de la ley . . . 2. . 2. . . . .. . . .1. .3. . . . . . . . . . . . . .. . . . .2. . El concepto de tratado internacional . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . Los tratados internacionales . . . . Las fuentes del derecho originario . . ... . El procedimiento de conclusión . . . La recepción de los tratados internacionales en el derecho interno . b) La relación entre las leyes y los tratados . . 2. . . . . .1. . . . El control de constitucionalidad de los tratados internacionales . . . .2. . . . . . . . . . . . .
. . .1. . . .1. . 2. 2. . . . 1. . . .2. El principio competencial . . . . . . . . . .3. . . Los caracteres de la regulación constitucional . . . .4. . . . . . . . . . .2. . .1. . . . . . . . La discusión en el proceso constituyente . . . .2. .3. . . . . Las fuentes derivadas . . . . . . . . . .3.1. . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . El sistema institucional de la Unión Europea . .1. . . . . . . . . . . .2. . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . .Manual de Derecho Constitucional
2. . . . . . . . Los contenidos internos . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . La primacía del derecho de la Unión Europea . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONSTRUCCIÓN. . .
TEMA 20. . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . Las referencias externas del modelo . Los pactos políticos . . . . . . . . . . . . . . . . a) Los actos institucionales . . . . . PARTE
CUARTA . . . . . . . . . . . . . 2. . . 1. . . . . . . . . . . . 2. . . . . b) Los actos atípicos . . . . . . . . . . . . . La transición a la democracia y el cambio del modelo territorial de Estado . . . . . . . . . . . El desarrollo del modelo autonómico de Estado . La autonomía institucional y procedimental . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . EVOLUCIÓN Y CARACTERES DEL ESTADO AUTONÓMICO . . . . . . 2. . . . . . . . . . Las relaciones entre el ordenamiento jurídico español y el ordenamiento jurídico de la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . El proceso de transición democrática y la reordenación constitucional de la estructura territorial del Estado . . . .2. . . .4. . . 3. . .4. . . . . Los pactos políticos de 1981 . . . . . .4. 3. . 1. . . . . .
443 443 444 444 446 446 447 447 447 449 450 451 452 454 455
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL
ESTADO . . . . 2. . . . El control del derecho de la Unión Europea . . . . . . . 2. . . . . Otras fuentes a) Los principios generales del derecho . . . . . . . . . . . 2. . . Las últimas reformas estatutarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . Los pactos políticos de 1992 . . . . . . . . . . Las fuentes del derecho derivado y las instituciones que participan en su elaboración . . .2. . . . b) La actividad convencional internacional del ámbito europeo . . . 23
457 457 457 459 460 460 461 461 463 466 468 468 468 470 471
. . . . . . . 2. La diferenciación entre territorios por el sistema de acceso a la autonomía . . . . . . . 3. . . 2. . . . 3. . . . . La eficacia directa del derecho de la Unión Europea . . . . Los rasgos generales del sistema autonómico . .4. . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.4. . . . . . . .3. . . . . .5. . . .2. . La diferenciación institucional y competencial por la forma de acceso a la autonomía . . . . . . . . . .2. . . . . . . .2. .1. . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . .
.1. . . . . . . . .3.4. . . . . . 2. . La función de impulso y control de la acción política y de gobierno . . . . Los caracteres principales del Estado autonómico . .1. . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . 2. . . . La responsabilidad política del gobierno . . . Otras instituciones estatutarias . . . . . . . .3. . . . . . . . . 5. . . . . 2. La forma de gobierno de las comunidades autónomas . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . Posición institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . La función legislativa . . . .2. . . . . . . . . . . . . . Los consejos consultivos . . . . derechos y deberes . . . . .4. . . Otras funciones . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . 3. . . La evolución de los procesos de reforma . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . .2.2. . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . .4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . . .4. . . . . . . . . . . . . . . inmunidad y fuero especial . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . .Índice
3. . . . . . . . . . . . . . . .3.2. . . . . 2. . 2. . . . . . . . . .4. 3. . . . . La asamblea legislativa . . . . . . . . . .2. . . . . 4. . . . .4. . . . La organización y el funcionamiento . . . . . . . . . . .2. . 1. . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . Los defensores del pueblo . . . . . . . . . . . . . El gobierno . . a) Representación ordinaria del Estado en la comunidad autónoma . . . . .2. . . . . Funciones . . . . . . . . . . . 1. . . . El principio de autoorganización y sus límites . . . . 24
471 473 474 474 476 477 477 477 479 480 480 484 484 485 486 486 487 487 487 488 489 489 489 491 491 491 492 492 493 493 494 495 496 497 497 498
. . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . La adquisición y pérdida de la condición de parlamentario . . Funciones . . . Las prerrogativas parlamentarias: inviolabilidad. . . La composición y el estatuto personal de los miembros del gobierno . . . . . . . . . . El presidente autonómico . . . . . . 5. . . . . . . . . . . . . . LAS INSTITUCIONES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . Funciones representativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . 2. . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . 2. . . . . . . El marco constitucional . . . . . .2. . . . . . . . . . Los sistemas electorales . . La función representativa . . . . . . 5. . . . . . . . .2.2. .1. . 2. . . .1. . . . . . . . . . . Problemas constitucionales pendientes . . . . . . . . b) Representación suprema de la comunidad autónoma . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . 3. . . . . . . . . . . . . . . .2. El estatuto de los parlamentarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Funciones . . . . . . . . . . . . . . .2. 4. . . . . . . . La administración autonómica . La prohibición de mandato imperativo. 4. . . . . . . . . . 3. . . . . . . . La dirección del consejo de gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . .3. . . . . . Los contenidos de las reformas . . . . . . . . . . . . TEMA 21. . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.
. . . . ..2. . . . . .3. . 3. . .3. . . . Las normas del gobierno autonómico con rango de ley . . El estatuto de autonomía . . . . . . . . 1. . .. El sistema de distribución competencial . . . .. . . . . .. . . . . .3. . . .4. . . . . . . . . . . . 25
. . . . . . . . . 1. . . . .. . . . . . . . . . . .
501 501 502 503 505 505 506 509 510 511 511 512 513 515 516 518 519 521 523 523 523 524 526 527 528 528 529 531 532 533 533
TEMA 23. . . Estatuto y leyes autonómicas . . . . . .. . . . . . . . . 2. . .. 3. . . . Nuevas instituciones . . . . Las relaciones de separación y de complementariedad . . . .. . . . . . .2. . . . . . .. . . Las cláusulas de cierre del ordenamiento jurídico general: supletoriedad y prevalencia . .. . . . .3. . . . . . . 2. . . . . . . . .. . . .. . . . . . El concepto de competencia . . . . . . . La distribución extraestatutaria de competencias . . . La naturaleza jurídica y la función del estatuto . . . . . . . . . . . . . .5. . . . . . . Bibliografía . . . . . . . .1. . . . .3. . . . . . . . . . La asunción estatutaria originaria y los problemas de ejercicio competencial . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . Las sindicaturas. . . . . . EL
ORDENAMIENTO JURÍDICO DE LAS COMUNIDADES
499 499 500
. 1. .. . . . . . . .3. . Los distintos regímenes competenciales después de la reforma estatutaria de 2006 .1. . . . .. . . 2. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. Las relaciones entre el ordenamiento jurídico estatal y los ordenamientos jurídicos autonómicos . . 1. . . . . . .. . . .1. . . . . . . 2.. . . . . . . . . . 1. . . .Manual de Derecho Constitucional
5. . . 2. . . . 1. . 3. . . . . . . . . . . . El marco constitucional . . . . . . . . . . 3. 2. . . . . . .. . .. . . Las fuentes derivadas en el ordenamiento autonómico . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . Concepto y tipología teórica de los distintos regímenes competenciales . . . . . . . . . . . .. . . . . .. .. .2. TEMA 22. . .1. . . . . . .. . 5. . . . . .. . . . . . . . . . Las leyes marco . . . .. . . . . . . El contenido del estatuto . . . . 2. . . . . . . La posición del estatuto en el sistema de fuentes . . 1. . . . . . . . . El territorio como límite competencial . . . . . 2. . . . . . LAS COMPETENCIAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . 2. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .1.. . . .1.. . . 2. . . . .4. . Los procedimientos de elaboración . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los procedimientos de reforma . . El reglamento autonómico . . . . Bibliografía . . . . . . . . Los regímenes competenciales . . . . . . . . .1. .1. . .. . . . . .. . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . audiencias o tribunales de cuentas . . . . . . 1. . . . . Los reales decretos de traspasos . ..4.. . . . . . .4. . . . . . . . . . . . . Estatuto y leyes estatales . .1. . . . . La ley autonómica . . . . . . . . . . . . . .2. . . . Constitución y estatuto . . . . . . 3. . . . . . . . . . .4. . . . . . 3. . . . . .. . 2. La regulación extraestatutaria de competencias . . . . . .. . . .2. . . . ... 3. 2. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las relaciones de las comunidades autónomas con las instituciones centrales del Estado . . . . . . . . . . La acción exterior . . . . 4. . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . Las competencias estatales en materia de financiación autonómica . . . . . La participación autonómica en el ejercicio de competencias estatales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 2. . . . 2. . . . . Las relaciones de las comunidades autónomas con la Unión Europea y la acción exterior .2. . . .1. . . 3. . . . . . d) La colaboración bilateral . . . . LAS RELACIONES INSTITUCIONALES EN EL ESTADO AUTONÓMICO . . . . Las relaciones institucionales en los estados compuestos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . 4. . . . . . . Bibliografía . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . información y asistencia . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . .1. 26
533 534 535 536 537 538 540
541 541 542 542 542 544 544 545 546 546 547 548 549 549 550 551 552 552 554 556
. . . . .1. a) Ayuda mutua. . . . . . . . . . . . Las leyes orgánicas de transferencia y de delegación . . . . . . . . . . . . . . . TEMA 24. 3. . . . La propuesta de magistrados del Tribunal Constitucional y propuestas de miembros a otros órganos e instituciones estatales . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . Principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . 2. .1. . . . . . . lealtad institucional. . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La limitación extraestatutaria de competencias: las leyes de armonización . . . . . . .Índice
3. . . . . . El Senado como cámara de representación territorial . . . . . . . . . Las relaciones entre comunidades autónomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . c) Las conferencias sectoriales . . 4. . . La iniciativa legislativa y para la reforma constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los distintos modelos de financiación autonómica: el régimen común y el régimen de concierto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La financiación autonómica . . . .1. . . . . . . . . . . Las relaciones institucionales en el ejercicio competencial .2. . . . . . . . . Instrumentos de relación . . . . La participación en la formación de la voluntad estatal ante las instituciones europeas .1. . . . . .1. . . . . . . . . .4. . . . Los principios constitucionales del régimen de financiación . . . . . . 2. . . . . . . b) La coordinación . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . Las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . .2. . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . .2. Los conflictos competenciales en la práctica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . Los derechos en el constitucionalismo norteamericano . . . . 4. . . . 2. . . . . . . . . . La vía jurisdiccional .2. . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . La protección de los derechos en la Unión Europea . . MARCOS
HISTÓRICOS Y JURÍDICOS EN EL RECONOCIMIENTO
DE LOS DERECHOS DE LA PERSONA . . . . . . . . . Los conflictos territoriales . . . .. . . . . . . .4. . . . . . . . 2. . . . . . . .1. . . . . . . . Bibliografía . . Los derechos como producto histórico . . . . . . . . . .Manual de Derecho Constitucional
TEMA 25. . . . PARTE
QUINTA . . . La delimitación entre la jurisdicción contenciosa y la jurisdicción constitucional en la resolución de los conflictos territoriales . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . 1. . .3. . . El conflicto negativo de competencias . . . 3. . . . . . . . .2. . . . . . . . . . La vía coactiva . 1. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . La regulación regional de los derechos: el sistema del Consejo de Europa . . . . . . . . La regulación internacional de los derechos: el sistema de Naciones Unidas . . . . . . .2. . . . . . . .
. . . .2. . . . . . .2. . . . . 3. . . . . . 1. . . .
TEMA 26. . . . .
557 557 559 560 560 563 563 567 568 570 571 572 575 577 579 579 579 581 581 583 584 586 587 590 590 592 593 596
SISTEMA CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . 1. . 2. Los derechos en el constitucionalismo de la crisis del estado liberal . . .1. . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . .. . . . . .2. . El recurso de inconstitucionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . .2. . . . . . . . . . 1. . . . La regulación de los derechos en la Constitución española de 1978 . . . . . .1. . . . . . . . . . . . 1. . 2. . . . El conflicto positivo de competencias . . . . Las principales características de los procedimientos de resolución de conflictos ante el Tribunal Constitucional . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . Los derechos en el constitucionalismo histórico . . . . . . . La regulación de los derechos en los ámbitos internacional y regional . . . . . . . . . . . . . . . . El procedimiento autónomo establecido en el título V de la Ley orgánica del Tribunal Constitucional . . . . . . 2. . . .. . . . . 3. .2. . LOS CONFLICTOS TERRITORIALES EN EL ESTADO AUTONÓMICO .5. . . .4. . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . Los derechos en el constitucionalismo inglés . . . . . 3. . . . . .3. La vía negocial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los derechos en el constitucionalismo francés . . . . . . . . . . Los derechos en el constitucionalismo del estado social y en su crisis . . . . . . . . . . . . . . . . . Los derechos en el constitucionalismo del estado liberal . . . . . . . 3. . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . .2. . . . . . .
. . . . . . . . . . . La titularidad y el ejercicio del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . El objeto y el contenido de los derechos . . . . . . Los diversos tipos de titulares de los derechos . La dimensión subjetiva y objetiva de los derechos . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . NATURALEZA . . . . . . . . . . . . . . . Los derechos constitucionales como normas-garantía institucionales . . . . .2. . Los deberes constitucionales . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . El régimen constitucional de los derechos de los extranjeros . . . . . Concepto y denominación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La titularidad de las personas jurídicas . Bibliografía . . . . La titularidad y el ejercicio de los derechos . . . . . . . . . .1. . . . . . .1. 3. . . La sistemática de los derechos estatutarios y sus garantías . . . . . 3. . . .2. . . . . . La eficacia jurídica de los derechos constitucionales . . . . . . . . 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . 3. . . 4. 1. . . . . . . La vinculación de los poderes públicos o eficacia vertical . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . .3.1. . . . . . . . . . . . . . . . . La vinculación de los derechos constitucionales . . . . . La vinculación entre los particulares o eficacia horizontal .2. . . . . . . .2. . . . . . . . . La estructura de los derechos constitucionales . . . . .2. 2. . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . La aplicabilidad de los derechos y el régimen jurídico de sus normas de reconocimiento . . . . . . . . . . . . . La personalidad jurídica y la capacidad de obrar: la minoría de edad en los derechos fundamentales . . . . Los derechos constitucionales como derechos subjetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TEMA 27. . . . Nociones generales . . 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . 3. . El concepto y la estructura formal de los derechos constitucionales . . . . . . . . 5. 4. . . . . . . . . . . . . . . . 5. . . . . . . . .5. . 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . La sistemática de los derechos constitucionales y sus garantías . . . . 2. . . . . . . . . . . Los derechos constitucionales como sistema objetivo de valores . 4. . . 5. 2. . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . La regulación de los derechos en los estados compuestos . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . La delimitación y los límites de los derechos constitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los límites de los derechos . . . . . .3. . . . . . .4. . . . . . . . ESTRUCTURA Y ELEMENTOS DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES . . 3. . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . Antecedentes e influencia del derecho comparado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 1. . .1. . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . 5. . .Índice
3. . . . La regulación de los derechos en los estatutos de autonomía . . . . . . . . . . . . 4. . .1. . . . . .2. . 28
596 597 598 598 599 601
603 603 603 605 605 606 606 607 608 608 610 610 612 613 613 614 615 618 618 619 620 622 622 624 626
. . . . . . . . . . . . . . . . 5. . . . . . . . . . . .
. .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TEMA 29. .4. . . . . . . . . 4. . . . . . . . . 3. Rasgos generales del desarrollo legal del procedimiento del artículo 53. . . 5. . . . . . . . . . . . . . Función constitucional y objeto material del recurso . . . . . . . . . . . . . . . El recurso de amparo ordinario . . . . . . . .1 de la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . .1. . . . . La suspensión de los derechos y libertades . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . 4. Las garantías en el proceso . . .1. . . . . . . . 4. . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . .3. . El recurso de amparo constitucional .2. . . . 1.1. . . . . . . . . . . . . . 5. . . . . . . . . Las reservas de ley y el contenido esencial . . . . . . . . . .2 de la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . EL PRINCIPIO DE IGUALDAD . . . . . . . . . . . . . El Ministerio Fiscal . . . . . . . . . . . 5. . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . Bibliografía . . La aplicabilidad directa . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . 3. .1. . . .2. . . . . . . . . . . . . . . .3. . .4. . . . . . . . . . . .2. El Defensor del Pueblo y los defensores autonómicos . . .2. 4. . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . 3.Manual de Derecho Constitucional
TEMA 28. . . El Tribunal Europeo de Derechos Humanos . . Supuestos en que procede la suspensión: estados excepcionales . . . . . . . . . . . . 4. . .2. . . . . . . . La legitimación activa y pasiva . . . . . . . . . . . Características del procedimiento preferente y sumario de protección de los derechos fundamentales del artículo 53. . . . . .3. . . Instituciones de garantía de los derechos . . . 2. . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . La suspensión individual . . . . . . . . 4. . . . 4. . . .1. . . .1. . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . 5. . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . . 29
627 627 628 628 629 630 630 631 632 632 632 635 637
637 638 640 640 640 641 643 644 644 645 646 647 647 648 651 652 653 653
. . . .2. . . .2. . . . 5. .1. 4. . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas . . . . . . . . . . .3. . . . . . La suspensión colectiva . . El derecho fundamental a la tutela judicial efectiva del artículo 24. . . . . . . . .3.2 de la Constitución . . . . . . Las garantías jurisdiccionales . . . . . . Las garantías procesales del artículo 24. . . Derechos y libertades que pueden ser suspendidos . . . . . . . . . . .1. . . . El sistema de garantías en la Constitución de 1978 . .4. . . . . . . . . . .1. La protección europea . . 4. . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . La resolución del recurso y sus efectos . . LAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . Características y tramitación del procedimiento .2 de la Constitución . .2. . . . . . . . . Las garantías normativas . . . . . .2. . . . La positivación del principio de igualdad . . . . . . . .
. . . . .2. . . . . . . . . . . . . La igualdad en la ley . 2. derecho y límite a los poderes públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5. . . . . . . . .3. 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . Aproximación histórica y evolución del entendimiento del principio . . . . . 3. .1. . . . . . . . . . . . . 5. . diferencia y discriminación . .5. . Las peculiaridades del desarrollo normativo y la competencia para regular la igualdad . . . . Discriminación inversa y acción positiva . . . . . .2. 2. . . . . . El reconocimiento internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . El marco general de los derechos del ámbito individual . . . Circunstancias enunciadas en el artículo 14 . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . El derecho a la vida . . . . . . . . . . .1. . . . . . .5. . . . . . . . . . . . . . .4. . . 3. . . . . . .2. . . . La cuestión de la aplicabilidad del principio de igualdad en las relaciones entre particulares . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . 3. . . . . Por la Administración . . . . . . La igualdad desde el punto de vista territorial . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . 3.1.1. TEMA 30. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ámbitos materiales de proyección de la igualdad . . . . La igualdad como valor . . . 2. . . . . . Recepción en normas de derecho internacional y de derecho comunitario . . . . .2. . . . La igualdad como principio y como derecho a la no discriminación . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . Titularidad del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . 3. . . Las dimensiones de la igualdad en la Constitución . . . . 4. . . . . . . . . . . . .1. . . . . . .4. . . 1. . . . . . .1. . . El carácter relacional del derecho: el término de comparación . . .4. . . . .4. . . . . . . . . . . . 2. . . . . 30
653 655 656 656 656 657 659 660 660 660 661 663 663 663 665 667 667 667 668 669 670 671 671 671 672 672 673 673 675 675 675 676 678 678 679
. . . . . Naturaleza en tanto que principio. .2. . . 5. . . 3. . . . . . 2. . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. . . . . . .7. La igualdad material como objetivo a promover . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . Concepto . . . . . .5.2. . . . . . . . . Igualdad. . . La igualdad en la ilegalidad . . . . 3. . .1. La igualdad en la aplicación de la ley . . . . . . .2. . . . . 3. LOS DERECHOS DEL ÁMBITO INDIVIDUAL (I) . . Por el Poder Judicial . . . Consecuencias de la prohibición . . . 1. Concepto y caracteres generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los desarrollos normativos del principio de igualdad . . . Titularidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El principio de igualdad del artículo 14 . . . . . . . .Índice
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . Concepto . 3. . . . Las prohibiciones de discriminación del artículo 14 . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . 3. .6. . . . . . Configuración constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . 3. . . . . . 2. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) La garantía del habeas corpus . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . .2. La detención preventiva: contenido y límites . . . La prisión provisional: contenido y límites . . . . . 4. . .2. . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . .3. . . . . . . . .1. . . .3. . . . . . . .2. . . . . 2. . .4. . . . . Contenido y límites . . . . El derecho a la propia imagen . . . . . . . El reconocimiento internacional . . . . . .3. . . . . . . . . . . 3.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . 2. . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . TEMA 31. 3. . . . . . . . . . . . . . . d) El derecho a la asistencia letrada . . . 31
680 680 681 682 682 682 683 683 683 684 686 686 688 688 688 691 691 691 692 692 693 695 697 698 699 699 699 700 701 701 701 702 704 704 705 707 707 708
. . Contenido y límites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . 1. . . El derecho a la intimidad personal y familiar . . . . . . . . . . . . . El derecho a la integridad física y moral . . . .2. . .2. . . . . . 3. . .3. . . . . . . . 4. . . . . . . . . .3. . . . . . . . . Nociones generales . . . . . . . . .1. 3. . . . . . . . . . . . . La prohibición de la pena de muerte . . .2. . . . . . . . . . . . .3. .1. . LOS DERECHOS DEL ÁMBITO INDIVIDUAL (II) .1. . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . Contenido y límites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5. . . . . . 4. . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . .1. . El fin de la vida como ejercicio de la libertad personal . . . . . .2. . . . . 2. . . La protección constitucional de la vida privada . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . Titularidad . . . . . . . . . . . . . .1. . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Titularidad . . . . . . b) El derecho a la información . 2. . . . a) El límite temporal . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . 4. . . 3. . . . 3. . . . . . . . . . El derecho al honor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contenido y límites . . . . . . . . Los derechos de libertad y seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contenido y límites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . 2. .3. . . . . Titularidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La prohibición de la tortura y las penas o tratos inhumanos o degradantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Configuración constitucional . . . . . . La privación de libertad de personas extranjeras por su situación administrativa . 3. . . . . . . . . . . . a la intimidad y a la propia imagen . . . . . . . . . . . . . . . Los límites de la protección de la integridad física y moral . . Titularidad . . .1. 4. . . . . . . . Titularidad . . .3. . . Las condiciones de la detención policial . . . . . . . . Configuración constitucional . . . . .3. . . . . . . . . . . . . Nociones generales . . . . . . . . . . . . .3. . . .Manual de Derecho Constitucional
2. . . . . . .1. . . . . . .2. . . . . . . .1. . . . . Los derechos al honor. . .3. . . . . . . . c) El derecho a no declarar . .2. . . . . . . . . . . .1. . . Configuración constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . Bibliografía . . . . .2. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 3. . . . . . 3. Aproximación histórica. . . . . . . . .5. . . 1. . . . . . . . . . . . . . 3. . .2. . .5. . . . . . . . . El desarrollo legislativo del derecho . . . . .4. . . . . . . . . . . El derecho al secreto de las comunicaciones: titularidad. 3. . . . .6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . 3. . . . .1. . . . . . . . . . . . Aproximación histórica. . . . . . . . . . . . La libertad religiosa y de culto: contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . Contenido . . . . contenido y límites . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a la intimidad y a la propia imagen como límite a las libertades de expresión . . 2.3. . científica y técnica . . . . . . . . . . . . . . El derecho a la inviolabilidad del domicilio y al secreto de las comunicaciones . configuración constitucional y desarrollo legislativo . Límites comunes . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. 2. . . .4. . . . . . . . . TEMA 32. .3. . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . La libertad ideológica y religiosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La protección de la juventud y de la infancia como límite a las libertades de expresión . La libertad de producción y creación literaria. . . 3. 32
710 711 711 712 715 715 718 719 720 720 720 721 722 723 723 723 724 725 725 726 726 728 729 729 730 731 732 732 734 735 735 736
. . . La libertad ideológica: contenido .4. . . . La libertad de cátedra . . . . . . . . . . .3. . . Los derechos constitucionales de la persona en sociedad: tipología 2. . 3. . . . . . . . . 3. . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . . contenido y límites . 3.2. . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . .2. . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.4. . . . .4. . . . . . .4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . contenido y límites . . Caracteres comunes . . . . . . . . 2. .3. . . .Índice
2. .1. . . . Garantías específicas de las libertades de expresión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La libertad religiosa en su faceta personal . . La prohibición de censura previa .2. . . . . . . . . . . marco internacional y configuración constitucional . . . . . . . . . . 4. Titularidad . . . La cláusula de conciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. artística. . . . . Procedimientos de protección . . . . . . La objeción de conciencia . . . . . . . . . . . . .5. . 2. . . .2. . . . . . . . . . La dimensión institucional de la libertad religiosa . . . . marco internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . Los límites constitucionales a las libertades de expresión . . 3. . . . . . Titularidad . . . . . . . . . .1. 2. . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . . . . . . . . La inviolabilidad del domicilio: titularidad. . . . . . . . . . . . . .3. . LOS DERECHOS DE LA PERSONA EN SOCIEDAD . . . . . . La libertad de expresión y la libertad de información . 2. . . . . . . . . . . .1. La protección de datos personales: titularidad. . . .2. . . . . . 3. .5. . . . . . 2. . . . . . .1. . . . . . . .4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . Las libertades de expresión . . . . . 3. . Los derechos al honor. . . . . .3. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . .3.1. .2. . . . . . El reconocimiento internacional . . . . . . . . . . . .1. . . . Contenido y límites . . . . . . . . . 3. El secreto profesional . 4. . . . . . . . . . . . . . 2. . . 2. . . El derecho de participación en la elaboración de disposiciones administrativas . . 4. . 3. . . . . . .Manual de Derecho Constitucional
3. . . . El derecho de acceso a cargos públicos . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . . TEMA 33. . . . . . . . . . . Aproximación histórica. . . . .2. . . . . . .5. . Bibliografía . marco internacional. . . . . . . . . . . .2. . . . . . . 2. . 1. . . . Los derechos de participación en el procedimiento administrativo . . . . 2. . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . Contenido y límites . . . 2. . . . . . 33
736 737 737 737 738 739 741 741 742 742 744 747 747 747 749 750 751 751 751 751 752 753 753 753 754 756 756 756 757 759 760 761
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . marco internacional. . . . . . . 5. . .1. . . 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . .1. . . . . . . . . . . .2. . . 3. . .3. . . .3. 3. . Contenido y límites . . Los derechos de participación en los estatutos de autonomía . . . . . . . . . . . . El derecho de asociación . . . . .1. Los derechos de información y de participación administrativa: contenido y límites . . LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN . . . . . . . . . . Titularidad . . . . . . . . . . . . Configuración constitucional y desarrollo legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Concepto y configuración constitucional . . . . . . . . . . Los derechos de participación administrativa . . . . . . . . . . . El acceso a los medios de comunicación social . . . . . Titularidad . . 4. . . . . .4. . .3. . . . . . . .1. . . . . . . Contenido y límites . . . . . . . . Los derechos de información y de acceso a los documentos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Titularidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . configuración constitucional y desarrollo legislativo . . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . Titularidad . . . . . . .2. . . . . . . . . . . . .3. Configuración constitucional y desarrollo legislativo . . .2.2. . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . 3. . .2. . . . . . . . . . El derecho a participar en los asuntos públicos . . . . . . . . Los derechos de participación política .1. . . .1. . . . . . . Aproximación histórica. . . . . .1.2. . . . . .1. .2. El derecho de reunión y manifestación . . . . . . . . . . cultural y económica . . . . . . . . . . . . . El reconocimiento jurídico de los derechos de participación . . . . . . . . . 2. . . . . 4. . . . .5. . . . . . El derecho a una buena administración: contenido y límites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 2. 5. . . . . . . . . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los derechos de participación sectorial en la vida social. . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . configuración constitucional y desarrollo legislativo . . . . .1. . . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . 5. . .2. . . . . . . . . . . . . 1.
. . . . . . . 2. . . . . . 5. . . . .1. . . 5. . . . . . . . . . . 6. . . . . . . . . . Concepto y configuración constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS (II) . . . Concepto y configuración constitucional . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . configuración constitucional y desarrollo legislativo . . . . . . .3. . . . . . . . . . . .2.1. . . El derecho de participación en la programación de la enseñanza y en el control y la gestión de los centros públicos . . Los derechos sociales y económicos en la Constitución . . . . . . . . . . . . . .3. . . . . . . . . . . . .3. . . . . . El derecho a la educación . . . . . . . La eficacia jurídica y las garantías de los principios rectores . . . . . 1. . 2. . . . . . . . .Índice
5. Bibliografía . 1. . . .3. . . . . . . . . .1. . . . . Los derechos y principios sociales en los estatutos de autonomía . . . . . . . . . . . TEMA 34. . . . . . . . . . . . . . El derecho de petición . . . . . . . 6. . . . . . .2.3. . . . . . . Configuración constitucional y desarrollo legislativo . . . .2. . . . . . . . . . . . . . .4. . . . . . . . Contenido y límites . . . .1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TEMA 35. . . El derecho a formar parte de un jurado . . . Titularidad . . . . . . . . . .1. . Bibliografía . . El desarrollo legislativo de los principios rectores constitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contenido y límites .4. . . . . . . . . 2. .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los principios rectores de la política social y económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . 1. . . . 1. . . El derecho de los padres a que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones . . . . . . El derecho a la educación . . . . . reconocimiento internacional. . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. . . . .3. . El derecho a la acción popular . . .3. . . . . . . . . 6. . . La libertad de enseñanza y la libertad de creación de centros docentes . . . . . . La titularidad y el contenido constitucional de los principios rectores . 2. . . . 1. . . . . . . 34
769 769 769 771 774 775 775 776 778 781 785 787 788 788 789 790 790 790 792 792
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . 6. . . . 1. . . . . . . . . Los derechos de participación en el ámbito del Poder Judicial: los derechos a la acción popular y a formar parte del jurado . . Aproximación histórica. . . .2. . . .1. . . . .2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Características generales de los derechos sociales y económicos en la Constitución . . . Titularidad . . . . . . . .3. . . 1. . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . LOS
DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS Y LOS PRINCIPIOS
762 762 763 764 764 765 766 767
RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA
(I) . . . .
2. . . . . . 2. El derecho al trabajo. . . . La libertad de empresa . . . . . . . . . . . . . Titularidad. . Reconocimiento internacional. . . . . . 2. . . . . La libertad sindical . . .2. contenido y límites . . . . . 4. . . 4. . . El derecho a la protección de la salud .1.2. . . . . . Titularidad. . . . . . . configuración constitucional y desarrollo legislativo . . . . . .3. .1. . . . .1. . configuración constitucional y desarrollo legislativo . . . Titularidad. . . .
793 793 793 793 795 795 795 797 798 798 798 800 800 800 801 802 802 803 804 804 804 806 807 807 809 809 809 811 811 811 812 813
. Titularidad. . . . . . . . configuración constitucional y desarrollo legislativo . 3. .4. . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. 3. . . 3. . . . . .1.1. . . . .4. . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . . configuración constitucional y desarrollo legislativo . contenido y límites . . . . . . . . . . . Reconocimiento internacional. . . 3. .1. .1. . . . . . . . . . . . . . . 3. . . El derecho a la propiedad . . . . Los derechos subjetivos del capítulo III del título I de la Constitución . . .2. .4. 4. . . . . Titularidad. El derecho a la huelga . Bibliografía . . Reconocimiento internacional.2. .5. . . . . . . Reconocimiento internacional. .1. . . . .1. . .2. . . . . . contenido y límites . . . . . . . . . .3. . . . . . La autonomía universitaria . . .3. . .2. 3. . .1. . . . . . . . . . . . . . . . El derecho al trabajo . . . . . . . . . . . . . . .2. . . . . . . . . . 2. . . . 3. . . . . . . 4.2. . . . . . . Reconocimiento internacional. contenido y límites . . . . 4. . . . . . .1. . . . contenido y límites . . . . . . . .3.1. . . . . . Reconocimiento internacional. . . . . . . . contenido y límites . . .1. Reconocimiento internacional. . . . . . . . . . . . . .1. .2. .1. . . .3. . . . El derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado . .2. . . . . . . Titularidad. . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . Reconocimiento internacional. . . . . . configuración constitucional y desarrollo legislativo .2. . contenido y límites . . . .1.2. .1. . . . .2. . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. .1. .3. . . configuración constitucional y desarrollo legislativo . . . . . . . . 4. . . . . . . . 2. . . . . . . .Manual de Derecho Constitucional
1. . . . . . .2. . . . . 4. . 2. . . . configuración constitucional y desarrollo legislativo . El derecho a la huelga . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . 4. . Titularidad. . . . . . .2. . . configuración constitucional y desarrollo legislativo . . . configuración constitucional y desarrollo legislativo . . . . . . El derecho de acceso a la cultura . . . . .3. . . . El derecho a la propiedad y a la libertad de empresa . . . . . . . . . La libertad sindical. . . . . 2. . . El derecho a una vivienda digna y adecuada . . Reconocimiento internacional. . . . . . . . . . 2. . . Titularidad. . . . . . . 2. Titularidad.2. . . . . contenido y límites . contenido y límites .
es la de exponer los conocimientos de Derecho Constitucional que en ese nivel han de adquirirse. Universidad de Girona. encierran tres caracteres: son sencillos de entender. Es consecuencia de un trabajo realizado por todos y cada uno de los miembros de un equipo plural adscrito a cuatro universidades catalanas (Universidad Rovira i Virgili. por la persona que dirige el grupo de constitucionalistas de cada una de las universidades antes enumeradas. se quiera o no. Universidad Autónoma de Barcelona y Universidad de Barcelona) y que hace ya tiempo. en nuestra visión. la primera y esencial misión que procura cumplir es la de que los estudiantes conozcan el Derecho Constitucional mediante unos temas que. Por esas razones. Su misión. en otros. sobre todo. En este aspecto. se ha de advertir algo que es. respetando las diferentes perspectivas personales. inevitable en un trabajo colectivo: cada miembro del equipo posee su especial visión de la cuestión y. También ha ayudado en 37
. por fortuna. a los estudiantes que cursan la carrera de Derecho. La obra. esa visión se plasma en su texto. Por ello. con diversas actividades. ha funcionado de manera conjunta y con variantes alternativas en su dirección: en este caso. a juicio de quienes lo hemos elaborado. bajo la de quien figura como director del trabajo y. se han procurado evitar los solapamientos entre las diversas materias o las reiteraciones innecesarias y se han llenado los vacíos que en una aportación tan variada inevitablemente se producen. como enseguida se puede comprobar. ha sido imprescindible un trabajo de coordinación en profundidad de forma que. es colectiva pero no es dispersa. Todas estas profesoras y profesores han realizado la tarea que colectivamente se decidió asignarles y la han cumplido con una admirable entrega desde su propio entendimiento personal y por ello cada tema se avala con el reconocimiento expreso de quien es su autora o autor. aunque no únicamente. pretenden ser completos en sus respectivos contenidos y ofrecen siempre cauces para su discusión en el aula como esencia del propio ser universitario.PRESENTACIÓN
Este manual se destina.
de los Temas de Derecho Constitucional en los que. procura ser coherente con lo descrito en las demás partes. Ciencias de la Información). Cada una de estas partes ofrece un tratamiento específico y. Criminología. tal vez. la tercera se ocupa de las fuentes del Derecho. se ha evitado de manera consciente la referencia a autores salvo casos imprescindibles. Tal vez. Miguel A. así. un manual de Derecho Constitucional español. Con ella. a la vez. Aparicio Pérez Mercè Barceló i Serramalera Coordinadores
. No contiene citas. esta obra es. estamos convencidos de que ponemos a disposición de los estudiantes un buen instrumento para aprender y aprehender el Derecho Constitucional español. se han empleado unos tiempos verbales neutrales y se ha procurado eludir la adjetivación excesiva. Ciencia Política. la obra. tal cosa le confiera un mayor grado de distanciamiento y objetividad que son imprescindibles en la enseñanza. con el presente volumen se procura abarcar toda la enseñanza —y todo el aprendizaje— del Derecho Constitucional en los estudios universitarios de Derecho en los diversos niveles en que tales estudios se realizan (Derecho. Ahora. Ciencias del Trabajo. sin embargo. quiere responder a las exigencias del ordenamiento jurídico constitucional que es lo que en su fondo se describe: ser unitaria.Presentación
esta tarea la labor de asesoramiento lingüístico de Rosa Galvany quien. primero en catalán y después en castellano. pues. también. en sí misma. El manual es. no se abordaron ni el régimen jurídico de las comunidades autónomas ni el régimen jurídico de los derechos constitucionales. De alguna forma. en consecuencia. este tratamiento sí que se incluye y. la segunda comprende el estudio de los órganos constitucionales. ello le prive de la subjetividad propia de un solo autor pero. Es fácil comprobar que esta aportación se estructura alrededor de treinta y cinco temas divididos en cinco partes: la primera se destina a los principios constitucionales básicos. culminación de un esfuerzo que ya se había iniciado con la publicación. además de lo que ya se ha dicho. además ha colaborado en la unificación del estilo en este trabajo. En otro orden de cosas. coherente y lo más acabada posible. la cuarta explica la organización territorial del Estado y la quinta enuncia el sistema constitucional de los derechos.
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