Source: https://www.esfcr.cz/zadavaci-rizeni-opz/-/asset_publisher/0vxsQYRpZsom/content/zefektivneni-cinnosti-organu-mesta-modrice-sluzby-personalni-audit?inheritRedirect=false
Timestamp: 2019-01-20 09:13:07+00:00

Document:
Zefektivnění činnosti orgánů města Modřice - služby - personální audit - Zadávací řízení - www.esfcr.cz
Zefektivnění činnosti orgánů města Modřice - služby - personální audit
Číslo zakázky: 11403
Název zakázky: Zefektivnění činnosti orgánů města Modřice - služby - personální audit
Datum vyhlášení výzvy k podání nabídek: 27. 7. 2017
Název/obchodní firma zadavatele: Město Mořice
Sídlo zadavatele: Náměstí Svobody
Jméno: Ing. Josef Šiška
Telefon: +420537001012
E-mail: josef.siska@mesto-modrice.cz
IČ zadavatele: 00282103
DIČ zadavatele: CZ00282103
Jméno: Ing. Anna Kroulíková
Telefon: +420727952582
E-mail: kroulikova@dea.cz
Lhůta pro podání nabídek: 9. 8. 2017 10:00
Modřice - Městský úřad, náměstí Svobody 93, 664 42 Modřice, osobní podání v úředních hodinách pondělí, středa 8:00-12:00 hod, 12:30-17:00 hod.; úterý, čtvrtek 8:00-12:00 hod.
Předmětem zakázky je ověření vhodnosti personálního rozložení jednotlivých vytvořených funkčních míst
Cílem personálního auditu města (PA) Modřice je zjistit, zdali:
- je v těchto orgánech a složkách optimální počet zaměstnanců;
- jsou zaměstnanci schopni vykonávat svěřenou funkci (zejména vedoucí a řídící pracovníci);
- je nutné přijmout případné změny ve funkcích, kde bude zjištěn nějaký rizikový faktor
Personálním auditem by měli postupně projít všichni zaměstnanci města, s následujícím předpokládaným harmonogramem:
IV. čtvrtletí 2017 – realizace personálního auditu Městské policie Modřice – 10 osob
I. čtvrtletí 2018 – realizace personálního auditu MÚ Modřice – 15 osob
I. čtvrtletí 2018 – realizace personálního auditu u pracovníků údržby a čištění – 6 osob
II. čtvrtletí 2018 – realizace personálního auditu u pracovníků Pasivního bytového domu pro seniory – 11 osob
Výstupy personálního auditu jsou:
A. Analýza procesů a směrnic
- mapování hlavních procesů, určení vlastníka procesu, nároky na zdroje;
- mapování vedlejších procesů, určení vlastníka procesu, nároky na zdroje;
- posouzení pracovní náplně jednotlivých zaměstnanců;
- vyhodnocení pracovní efektivity (vytíženosti) na jednotlivých pozicích;
- efektivita využívání pracovní doby;
- analýza dokumentů směrnic Městského úřadu.
Metody: analýza metodou SIPOC, SWIMLINE analýza, SWOT analýza, snímek pracovního dne.
B. Analýza lidských zdrojů
- hodnocení personálního managementu (personální plánování, vzdělávání, systém hodnocení a odměňování, adaptační plány);
- vyhodnocení kvalifikace zaměstnanců (formální i faktické);
- kompetenční modely pracovníků;
- silné a slabé stránky jednotlivých pracovníků;
- posouzení výkonnosti pracovníků ve vztahu ke stávajícím nebo nově nastaveným procesům a organizaci;
- posouzení, zda profesní struktura i kompetence zaměstnanců všech kategorií odpovídají definovaným potřebám, strategii a cílům organizace, nalezení dalšího potenciálu rozvoje zaměstnanců;
- zjišťování potenciálu a rozvojových potřeb vedoucích zaměstnanců, ve smyslu schopnosti řídit svěřený úsek, efektivně zadávat úkoly a kontrolovat jejich plnění.
Metody: individuální rozhovory s pracovníky, dotazníky.
C. Optimalizace
- navržení optimální organizační struktury;
- navržení optimálních procesů;
- navržení optimálního množství pracovníků na úřadě.
D. Závěrečná zpráva včetně prezentace zadavateli
- závěrečná doporučení;
- závěrečný workshop pro auditované pracovníky (po dohodě se zadavatelem).
Rozsah personálních auditů v hodinách pro jednotlivé organizační složky jsou uvedeny ve Výzvě k podání nabídky.
Předpokládaná hodnota zakázky v Kč: 314050,00 bez DPH
IV. čtvrtletí 2017 – realizace personálního auditu Městské policie Modřice – 10 osob, I. čtvrtletí 2018 – realizace personálního auditu MÚ Modřice – 15 osob, I. čtvrtletí 2018 – realizace personálního auditu u pracovníků údržby a čištění – 6 osob, II. čtvrtletí 2018 – realizace personálního auditu u pracovníků Pasivního bytového domu pro seniory – 11 osob
prostory účastníka i prostory zadavatele Město Modřice – Městský úřad Náměstí Svobody 93, 664 42 Modřice
Nabídky budou hodnoceny podle ekonomické výhodnosti, a to podle nejnižší nabídkové ceny bez DPH
Úplné nabídky podané jednotlivými Účastníky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti, a to podle nejnižší nabídkové ceny, tj. podle výše nabídkové ceny uvedené v Krycím listu nabídky (příloha č. 1 výzvy).
Zadavatel rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky toho Účastníka, jehož nabídky byla podle hodnotících kritérií vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější. Ekonomicky nejvýhodnější nabídkou je nabídka, která se umístí první v pořadí, tj. nabídka s nejnižší nabídkovou cenou.
V případě rovnosti nabídkových cen, bude rozhodovat los.
-základní způsobilost;
-profesní způsobilost;
-technická kvalifikace.
Nabídka účastníka nesplňujícího kvalifikační předpoklady bude vyloučena.
nebyl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením výběrového řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 ZZVZ nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží;
Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku dle tohoto odstavce splňovat také: tato právnická osoba, každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.
Účastník prokáže splnění základní způsobilosti čestným prohlášením účastníka, ve kterém bude uvedeno, že účastník všechny výše uvedené základní způsobilosti požadované zadavatelem splňuje. Účastník může použít vzor čestného prohlášení, který je Přílohou č. 2 této výzvy. Toto čestné prohlášení musí být opatřeno podpisem účastníka nebo osoby oprávněné jednat za účastníka.
Profesní způsobilost splňuje účastník:
a)výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje
b)oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují.
3. Technická kvalifikace
Dodavatel prokáže svoji technickou kvalifikaci předložením seznamu významných služeb provedených dodavatelem v posledních 3 letech před zahájením výběrového řízení (dále jen „seznam“) včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.
Seznam služeb může dodavatel zpracovat podle předlohy, jež tvoří přílohu č. 5 výzvy. Pokud dodavatel použije jinou předlohu, než zadavatelem předepsanou, potom dodavatelem předložený seznam služeb musí obsahovat všechny údaje, které zadavatel v příloze č. 5 výzvy vymezil. Ze seznamu služeb provedených dodavatelem musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel v uvedeném období provedl alespoň 2 služby, jejichž předmětem plnění bylo ověření vhodnosti personálního rozložení jednotlivých vytvořených funkčních míst veřejného či soukromého subjektu v minimální hodnotě 150 tis. Kč bez DPH každé služby.
Seznam členů realizačního týmu , kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli. Seznam musí mít podobu čestného prohlášení, které bude podepsáno oprávněnou osobou účastníka.
Seznam bude zahrnovat minimálně 3 členy realizačního týmu, z nichž jeden bude v postavení vedoucího týmu – projektového manažera, který bude odpovědný zejména za řádné plnění zakázky a za komunikaci se zadavatelem.
Členové realizačního týmu uvedení v tomto seznamu budou tvořit realizační tým, který bude odpovědný za plnění zakázky. Trvalé změny na všech pozicích realizačního týmu budou možné pouze po předchozím schválení zadavatelem. Vybraný dodavatel bude oprávněn navrhnout zadavateli jako nového člena realizačního týmu pouze osobu splňující veškeré uvedené požadavky zadavatele týkající se člena realizačního týmu. Výměnu člena realizačního týmu je dodavatel povinen zadavateli nejpozději do 5 pracovních dnů před touto změnou oznámit a do 5 pracovních dnů od oznámení této změny předložit nové doklady nebo prohlášení ke kvalifikaci. Člena realizačního týmu je dodavatel povinen nahradit pouze takovou osobou, která splňuje požadavky uvedené v této výzvě.
Zadavatel ke splnění tohoto kvalifikačního předpokladu požaduje, aby účastník níže uvedeným způsobem prokázal, že projektový manažer a všichni členové realizačního týmu splňují následující požadavky:
- všichni členové realizačního týmu musí mít středoškolské vzdělání ukončené maturitní zkouškou;
- vedoucí týmu - projektový manažer musí mít ukončené vysokoškolské vzdělání, minimálně bakalářský titul, v oboru management, organizace a řízení či obdobném předmětu plnění zakázky;
- všichni členové realizačního týmu musí mít znalost českého jazyka na komunikační úrovni (komunikační jazyk v rámci poskytování poradenských služeb bude český jazyk);
- všichni členové realizačního týmu musí mít praxi v oblasti optimalizace procesů personálního řízení a rozvoje lidských zdrojů, v délce nejméně 3 let;
- projektový manažer musí mít praxi v oblasti optimalizace procesů personálního řízení a rozvoje lidských zdrojů, v délce nejméně 5 let;
Přílohu seznamu členů realizačního týmu budou tvořit profesní životopisy všech členů realizačního týmu a doklad o vzdělání (VŠ diplom vedoucího týmu, maturitní vysvědčení členů realizačního týmu). Profesní životopis bude zpracován v níže uvedeném minimálním rozsahu a členění:
- označení pozice v realizačním týmu;
- nejvyšší dosažené vzdělání;
- přehled profesní praxe a délky jejího trvání v oblasti optimalizace procesů personálního řízení a rozvoje lidských zdrojů či obdobném předmětu plnění;
- relevantní zakázky, na kterých se člen týmu podílel
Závazné požadavky zadavatele:
Informace a údaje uvedené v jednotlivých částech této výzvy a v přílohách výzvy vymezují závazné požadavky zadavatele na plnění zakázky.
Tyto požadavky je účastník povinen plně a bezvýhradně respektovat při zpracování své nabídky a ve své nabídce je akceptovat. Neakceptování požadavků zadavatele uvedených v této výzvě a v jejích přílohách či změny obchodních podmínek budou považovány za nesplnění výzvy s následkem vyloučení účastníka z další účasti ve výběrovém řízení.
Předmět zakázky musí být proveden plně v souladu s platnými právními předpisy a technickými normami.
Nabídka účastníka musí plně respektovat podmínky stanovené v této výzvě.
Účastník, který podal nabídku ve výběrovém řízení, nesmí být současně poddodavatelem, jehož prostřednictvím jiný účastník v tomtéž výběrovém řízení prokazuje kvalifikaci.
Pokud účastník podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími účastníky, nebo je poddodavatelem, jehož prostřednictvím jiný účastník v tomtéž výběrovém řízení prokazuje kvalifikaci, zadavatel všechny nabídky podané takovým účastníkem vyřadí. Účastníka, jehož nabídka byla vyřazena, zadavatel bezodkladně vyloučí z účasti ve výběrovém řízení. b Zadavatel vyrozumí dodavatele, kterého vyloučil, o tomto kroku do 5 pracovních dnů od této skutečnosti oznámením na portálu www.esfcr.cz
Krycí list nabídky včetně prohlášení o vázanosti výzvou dle přílohy č. 1 této výzvy;
nabídková cena v níže uvedené struktuře;
dokumenty prokazující splnění základní způsobilosti, profesní způsobilosti a technické kvalifikace;
ostatní údaje a dokumenty (řazení dle uvážení účastníka);
návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za účastníka (v počtu vyhotovení dle návrhu smlouvy).
Účastník stanoví celkovou nabídkovou cenu za kompletní realizaci zakázky v souladu s touto výzvou. Nabídková cena bude uvedena absolutní částkou v českých korunách bez DPH, výše DPH a celkovou cenou včetně DPH.
Nabídková cena bude zahrnovat veškeré náklady nezbytné k řádnému, úplnému a kvalitnímu plnění předmětu zakázky včetně všech rizik a vlivů souvisejících s plněním předmětu zakázky. Součástí nabídkové ceny jsou veškeré náklady potřebné na zajištění školení (zejména náklady na odměnu pro lektora, jeho dopravu, ubytování, stravu apod.). Nabídková cena je konečná a není přípustné ji v průběhu realizace zakázky navyšovat.
Nabídka musí být zadavateli podána v listinné podobě v řádně uzavřené obálce označené názvem zakázky a nápisem „Neotevírat – Zefektivnění činnosti orgánů města Modřice – služby – personální audit“ na níž je uvedena kontaktní adresa účastníka.Veškeré součásti nabídky musí být poskytnuty v jedné obálce. Všechny listy nabídky budou navzájem pevně spojeny či sešity tak, aby byly dostatečně zabezpečeny před jejich vyjmutím z nabídky. Zadavatel jako součást výzvy předkládá návrh obchodních podmínek formou návrhu smlouvy (příloha č. 3), který je pro účastníka závazný. Účastník doplní do návrhu smlouvy o realizaci projektu identifikační a kontaktní údaje v požadovaném rozsahu a další údaje stanovené zadavatelem (údaje v textu vyznačené údajem „DOPLNIT“). Veškeré doklady či prohlášení, u nichž je vyžadován podpis účastníka, musí být podepsány statutárním zástupcem účastníka oprávněným jednat za účastníka dle obchodního rejstříku či obdobné evidence nebo jinou osobou oprávněnou jednat za účastníka. Pokud bude účastníka zastupovat zmocněnec na základě plné moci, musí být v nabídce předložena plná moc v originále, nebo v úředně ověřené kopii.Účastník k nabídce připojí CD s fotokopií kompletní nabídky ve formátu „.pdf“ a to tak, že obsahem CD budou skeny všech listů nabídky tak, jak je podávána (tj. naskenovaná kopie nabídky a návrhu smlouvy i s podpisy).
Účastník ve své nabídce uvede kontaktní osobu ve věci zakázky, její telefon a e-mailovou adresu.
Každý účastník může podat pouze jednu nabídku.
Účastník je oprávněn po zadavateli požadovat písemně dodatečné informace (odpovědi na dotaz) ohledně zadávané zakázky formou žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace. Písemná žádost musí být zadavateli doručena nejpozději 4 pracovní dny před uplynutím lhůty pro podání nabídek.Zadavatel odešle vysvětlení zadávací dokumentace, případně související dokumenty, nejpozději do 2 pracovních dnů po doručení žádosti dle předchozího odstavce.Zadavatel může poskytnout účastníkům vysvětlení zadávací dokumentace i bez předchozí žádosti.
Vybraný dodavatel si musí být vědom, že je dle § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly. Uvedená povinnost se vztahuje i na všechny poddodavatele, pomocí kterých bude vybraný dodavatel plnit určitou část zakázky, nebo který poskytne vybranému dodavateli k plnění zakázky určité věci či práva a bude obsahem smlouvy uzavřené s vybraným dodavatelem.
Zadávací lhůta (lhůta, po kterou je zájemce svou nabídkou vázán) činí 60 dnů a začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek. Po skončení lhůty pro podání nabídek až do uplynutí zadávací lhůty, jsou nabídky podané účastníky ve lhůtě pro podání nabídek, ve smyslu ustanovení § 1736 občanského zákoníku, neodvolatelnými.
Předložením nabídky v tomto výběrovém řízení berou účastníci bez výhrad na vědomí, že v případě zrušení výběrového řízení, či neuzavření smlouvy s vybraným dodavatelem, nevzniká žádnému z účastníků nárok na náhradu škody ani úhradu jakýchkoliv nákladů souvisejících s účastí účastníků v tomto výběrovém řízení a ustanovení § 1729 občanského zákoníku se tak, v souladu s ustanovením § 1 odst. 2 občanského zákoníku, na toto výběrové řízení neaplikuje.
Obecnou částí pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu Zaměstnanost (vydání č. 6, datum účinnosti od 1. 5. 2017). Na toto výběrové řízení se neaplikují ustanovení zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, s výjimkou ustanovení, na které se zadavatel výslovně odkazuje ve Výzvě k podání nabídek.
00_Vyzva_personalni_audit_bez_koment_podpis.docx (24. 7. 2017 15:15)
Priloha_c_1_Kryci_list_dilci.doc (24. 7. 2017 15:15)
Priloha_c_2_Zakladni_zpusobilost.docx (24. 7. 2017 15:15)
Priloha_c_3_Navrh smlouvy_personalni_audit_bez_koment.docx (24. 7. 2017 15:15)
Priloha_c_5_Seznam_sluzeb.docx (24. 7. 2017 15:15)
00_Vyzva_personalni_audit_bez_koment_podpis.pdf (24. 7. 2017 16:34)
00_Zefektivneni_Modrice_sluzby_personalni_auditi_Vysvetleni_ZD_c_1.pdf (2. 8. 2017 16:11)
Rozhodnuti_o_vyberu_personalni_audit_podpis.pdf (18. 8. 2017 14:39)
Oznameni_o_vyberu_personalni_audit_podpis.pdf (18. 8. 2017 14:39)
Rozhodnuti_o_zruseni_VR_personalni_audit.pdf (22. 6. 2018 08:14)
Odůvodnění: obdobně jako dle § 127 odst. 2 písm. e) ZZVZ, a to z důvodu krácení dotace, z níž měla být veřejná zakázka částečně uhrazena
Datum ukončení: 18. 6. 2018
Uveřejněno: 27. 7. 2017
Aktualizováno: 22. 6. 2018

References: § 2
 zákona č. 320
 § 1736
 § 1729
 § 1
 zákona č. 134
 § 127