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Código Financiero del Estado de México y Municipios - PDF
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Juan José Villalba Roldán
1 Código Financiero del Estado de México y Municipios CÓDIGO FINAN CIERO DEL ESTAD O DE MÉXICO
2 ÍNDICE TEMÁTICO Artículo Página TÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES PRELIMINARES 1 al TÍTULO SEGUNDO DE LOS PRINCIPIOS DE CARACTER FISCAL CAPÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES 7 al CAPÍTULO SEGUNDO DEL NACIMIENTO, DETERMINACIÓN, GARANTIA Y EXTINCIÓN DE CREDITOS FISCALES 24 al CAPÍTULO TERCERO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES 46 al CAPÍTULO CUARTO DE LAS FACULTADES DE LAS AUTORIDADES FISCALES 48 al TÍTULO TERCERO DE LOS INGRESOS DEL ESTADO CAPÍTULO PRIMERO DE LOS IMPUESTOS Sección Primera Del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal 56 al Sección Segunda Del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos Automotores 60 al Sección Tercera Del Impuesto Sobre la Adquisicion de Vehículos Automotores Usados 62 al Sección Cuarta Del Impuesto Sobre Loterías, Rifas, Sorteos, Concursos y Juegos Permitidos con Cruce de Apuestas 65 al CAPÍTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS DISPOSICIONES GENERALES 70 al 70 Bis 198 Sección Primera De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretaría General de Gobierno Subsección Primera De los Derechos por Servicios Prestados por la Dirección Técnica y del Periódico oficial Gaceta del Gobierno Subsección Segunda De los Derechos por Servicios Prestados por la Dirección General de Seguridad Publica y Tránsito 72 al Subsección Tercera De los Derechos por Servicios Prestados por la Dirección General de Protección Civil Subsección Cuarta De los Derechos por Servicios Prestados por la Dirección General del Registro Público de la Propiedad 77 al Subsección Quinta De los Derechos por Servicios Prestados por la Dirección General del Registro Civil Sección Segunda De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretaría de Finanzas 91 al Sección Tercera De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretaría de Educación 93 al 93 Bis 210 Sección Cuarta De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretaría de Desarrollo Urbano Sección Quinta De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretaría de Agua y Obra Pública 95 al 95 Bis
3 Sección Sexta De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretaría de la Contraloría Sección Séptima De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretaría de Comunicaciones 97 al 97-A 218 Sección Octava De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretaría de Transporte 97-B 222 Sección Novena De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretaría de Ecología 98 al 102 Bis 230 Sección Décima De los Derechos por Servicios Prestados por la Procuraduría General de Justicia 103 al Sección Décima Primera De los Derechos por Servicios Prestados por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo TÍTULO CUARTO DE LOS INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS CAPÍTULO PRIMERO DE LOS IMPUESTOS Sección Primera Del Impuesto Predial 107 al Sección Segunda Del Impuesto Sobre Adquisicion de Inmuebles y otras Operaciones Traslativas de Dominio de Inmuebles 113 al Sección Tercera Del Impuesto Sobre Conjuntos Urbanos 118 al Sección Cuarta Del Impuesto Sobre Anuncios Publicitarios 120 al Sección Quinta Del Impuesto sobre Diversiones, Juegos y Espectáculos Públicos 122 al Sección Sexta Del Impuesto Sobre la Prestacion de Servicios de Hospedaje 125 al CAPÍTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Sección Primera De los Derechos de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales 129 al Sección Segunda De los Derechos del Registro Civil Sección Tercera De los Derechos de Desarrollo Urbano y Obras Públicas 143 al Sección Cuarta De los Derechos por Servicios Prestados por Autoridades Fiscales, Administrativas y de Acceso a la Información Pública 147 al Sección Quinta D los Derechos por Servicios de Rastros 150 al Sección Sexta De los Derechos por Corral de Concejo, e Identificación de Señales de Sangre, Tatuajes, Elementos Electromagnéticos y Fierros para Marcar Ganado y Magueyes 152 al Sección Séptima De los Derechos por Uso de Vías y Áreas Públicas para el Ejercicio de Actividades Comerciales o de Servicios Sección Octava De los Derechos por Servicios de Panteones 155 al Sección Novena De los Derechos de Estacionamiento en la Vía Pública y de Servicio Público 157 al
4 Sección Décima De los Derechos por la Expedición o Refrendo Anual de Licencias para la Venta de Bebidas Alcholicas al Público Sección Décima Primera De los Derechos por Servicios Prestados por Autoridades de Seguridad Pública Sección Décima Segunda De los Derechos por Servicios de Alumbrado Público 161 al Sección Décima Tercera De los Derechos por Servicios de Limpieza de Lotes Baldios, Recolección, Traslado y Disposición Final de Residuos Sólidos Industriales y Comerciales 163 al Sección Décima Cuarta De los Derechos por los Servicios Prestados por las Autoridades de Catastro TÍTULO QUINTO DEL CATASTRO CAPÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES 167 al CAPÍTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES CATASTRALES 169 al 174 Bis 268 CAPÍTULO TERCERO DE LA INSCRIPCIÓN DE INMUEBLES 175 al CAPÍTULO CUARTO DE LAS TABLAS DE VALOR Sección Primera De los Elementos de las Tablas de Valor 185 al Sección Segunda Del Procedimiento para la Integracion y Actualizacion de las Tablas de Valor 195 al 196 Bis 276 Sección Tercera De la Determinación del Valor Catastral 197 al TÍTULO SEXTO DE LAS APORTACIONES DE MEJORAS CAPÍTULO PRIMERO DE LAS APORTACIONES PARA OBRA PÚBLICA Y ACCIONES DE BENEFICIO SOCIAL Sección Primera De las Disposiciones Generales 202 al Sección Segunda Del Procedimiento para la Determinacion de las Aportaciones 205 al Sección Tercera De la Organización de los Beneficiarios 209 al Sección Cuarta De la Forma de Pago 214 al CAPÍTULO SEGUNDO DE LAS APORTACIONES ESTATALES PARA OBRAS DE IMPACTO VIAL 216-A al 216-H 283 TÍTULO SEPTIMO DE LA COORDINACIÓN HACENDARIA CAPÍTULO PRIMERO DEL SISTEMA DE COORDINACIÓN HACENDARIA 217 al CAPÍTULO SEGUNDO DE LAS PARTICIPACIONES E INCENTIVOS A LOS MUNICIPIOS DERIVADAS DEL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIÓN FISCAL Y EL ESTATAL DE COORDINACIÓN HACENDARIA 219 al CAPÍTULO TERCERO DE LOS FONDOS DE APORTACIONES FEDERALES, CONVENIOS DE DESCENTRALIZACIÓN Y PROGRAMAS DE APOYOS FEDERALES 227 al CAPÍTULO CUARTO DEL INSTITUTO HACENDARIO 245 al
5 TÍTULO OCTAVO DE LA DEUDA PÚBLICA CAPÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES 256 al 265-E 295 CAPÍTULO SEGUNDO DE LA CONTRATACIÓN DE EMPRESTITOS Y CRÉDITOS 266 al CAPÍTULO TERCERO DE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE DEUDA PÚBLICA 273 al TÍTULO NOVENO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS CAPÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES 285 al 289 Bis 303 CAPÍTULO SEGUNDO DE LA INTEGRACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS 290 al CAPÍTULO TERCERO DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS 305 al CAPÍTULO CUARTO DEL CONTROL, INFORMACIÓN Y EVALUACIÓN DEL GASTO PÚBLICO 327 al 327-E 311 TÍTULO DECIMO DE LOS SERVICIOS DE TESORERÍA CAPÍTULO PRIMERO DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS 328 al CAPÍTULO SEGUNDO DE LA RECAUDACIÓN 331 al CAPÍTULO TERCERO DE LOS PAGOS 334 al TÍTULO DECIMO PRIMERO DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y LA CUENTA PÚBLICA CAPÍTULO PRIMERO DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Sección Primera De las Disposiciones Generales 339 al Sección Segunda Del Registro Contable y Presupuestal 342 al Sección Tercera De la Informacion Contable, Presupuestal y Financiera 349 al CAPÍTULO SEGUNDO DE LA CUENTA PÚBLICA 352 al TÍTULO DECIMO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y DÉLITOS FISCALES CAPÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES 357 al 360 Bis 316 CAPÍTULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 361 al CAPÍTULO TERCERO DE LOS DELITOS FISCALES 365 al TÍTULO DECIMO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN 376 al TRANSITORIOS
6 CÓDIGO FINANCIERO DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS TÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES PRELIMINARES Artículo 1.- Las disposiciones de este Código son de orden público e interés general y tienen por objeto regular la actividad financiera del Estado de México y Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias. La actividad financiera comprende la obtención, administración y aplicación de los ingresos públicos. Artículo 2.- Los actos, procedimientos y resoluciones que dicten o ejecuten las autoridades, así como las inconformidades que se susciten por la aplicación de este ordenamiento, se tramitarán y resolverán conforme a las disposiciones del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México, salvo que se trate de actos y procedimientos regulados expresamente en este Código. Artículo 3.- Para efectos de este Código, Ley de Ingresos del Estado y del Presupuesto de Egresos se entenderá por: I. Ahorro Presupuestario. A la diferencia que resulte entre los recursos del presupuesto autorizado y el presupuesto que ejerza la dependencia u organismo auxiliar en el ejercicio de que se trate, sin afectar el cumplimiento de las metas de los programas, en los términos de las disposiciones aplicables. En este rubro se encuentran comprendidas las medidas previstas en las disposiciones generales en materia de ahorro y las vacantes en materia de servicios personales. I Ampliación Presupuestaria. A la modificación que implica un aumento liquido de recursos a la asignación de una clave presupuestaria. Asociación en Participación. Es un contrato por el cual una persona concede a otras que le aporten bienes o servicios, una participación en las utilidades y en las perdidas de una negociación mercantil o de una o varias operaciones de comercio. Para efectos fiscales, las asociaciones en participación se consideran personas jurídicas colectivas. IV. Ayuntamiento. A los Ayuntamientos del Estado de México. V. Cancelación Presupuestaría. Al acto de suprimir todos los elementos de una clave presupuestaría y su correspondiente asignación de gasto. VI. V Código. Al Código Financiero del Estado de México y Municipios. Conjuntos Urbanos: A). B). C). D). E). Habitacional; Industrial; Agroindustrial; Abasto, comercio y servicios; Mixto. VI Contraloría. A la Secretaría de la Contraloría. 172
7 IX. Dependencias. A las Secretarías que se señalan en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México, incluyendo a sus unidades administrativas y órganos administrativos desconcentrados. X. Eje Rector. Al agrupamiento de políticas públicas contenido en el Plan de Desarrollo del Estado de México. XI. Ejercicio Fiscal. Al que comprende del primero de enero al treinta y uno de diciembre. X Entes Autónomos. Aquellas Entidades que cuentan con personalidad jurídica y patrimonio propios, autonomía de gestión e independencia de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, tales como la Universidad Autónoma del Estado de México, Comisión de Derechos Humanos del Estado de México y órganos electorales del Estado de México. XI XIV. XV. XVI. XV XVI XIX. XX. XXI. XX XXI XXIV. XXV. XXVI. XXV Entidades Públicas. A tribunales administrativos y organismos públicos descentralizados, empresas de participación estatal o municipal y fideicomisos públicos. Estado. Al Estado Libre y Soberano de México. Estructura Programática. Al conjunto de categorías y elementos programáticos que sirven para dar orden y dirección al gasto público y para conocer el rendimiento esperado de la utilización de los fondos públicos y para vincular los propósitos de las políticas públicas derivadas del Plan de Desarrollo del Estado de México, con la misión de las dependencias y entidades públicas. Derogada. Gasto corriente. A las erogaciones destinadas al pago de servicios personales, así como a la adquisición de bienes y servicios. Gasto de inversión en obras y acciones. A las asignaciones destinadas a cubrir el pago de las obras públicas, la adquisición de bienes muebles e inmuebles y la ejecución de proyectos productivos de carácter social. Gasto irreductible. Son las erogaciones mínimas indispensables para que pueda ejercer sus funciones una dependencia o entidad, principalmente asociados a las remuneraciones salariales, retenciones de seguridad social y fiscales, así como los bienes y servicios básicos. Gobernador. Al Gobernador del Estado de México. Hacienda Pública. A la obtención, administración y aplicación de los ingresos públicos del gobierno, en el ámbito de su competencia, que se conforma por las contribuciones, productos, aprovechamientos, bienes, propiedades y derechos que al gobierno, estatal o municipal le pertenecen y forman parte de su patrimonio. IGECEM. Al Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México. Inversión financiera. Al importe de las erogaciones que se realizan para la adquisición de acciones, bonos y otros títulos de crédito. Incluye el otorgamiento de créditos para el fomento de actividades productivas y las que tienen por objeto las prestaciones y apoyos distintos a las laborales de los servidores públicos y de los subsidios para la población. Legislatura. A la Legislatura del Estado Libre y Soberano de México. LIGECEM. Al Libro Décimo Cuarto del Código Administrativo del Estado de México, denominado De la Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México. Ley de Ingresos. A la Ley de Ingresos del Estado de México y a la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México. Manual Catastral. Al Manual Catastral del Estado de México. 173
8 XXVI XXIX. XXX. XXXI. XXX XXXI XXXIV. XXXV. XXXVI. XXXV XXXVI Municipios. A los municipios que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. Periódico Oficial. A la Gaceta del Gobierno del Estado de México y a la Gaceta Municipal, en el caso de los municipios. Procuraduría. A la Procuraduría General de Justicia. Secretaría. A la Secretaría de Finanzas. Sector. A la agrupación de objetivos, proyectos y acciones que responden a un segmento de los fenómenos económicos y sociales que atienden de manera agregada a las previsiones del Plan de Desarrollo del Estado de México. Servicio de deuda pública. Al importe de las erogaciones destinadas a cubrir los intereses, generados por los créditos concertados y las amortizaciones de capital. Tesorería. A la tesorería municipal. Transferencia. Asignaciones previstas en el presupuesto de egresos, a través de ayudas y apoyos económicos, destinadas a las entidades públicas coordinadas por las dependencias para sufragar su operación, inversión patrimonial y actividades inherentes. Traspaso Presupuestario Externo. Serán aquellos que se realicen entre programas o capítulos de gasto. Traspaso Presupuestario Interno. A las modificaciones de los recursos asignados que se realicen dentro de un mismo programa y capítulo de gasto. Vivienda. Es la prevista en la fracción I del artículo 5.41 del Código Administrativo del Estado de México y que se refiere a los tipos siguientes: A). B). C). D). E). F). Social Progresiva. Aquélla cuyo valor al término de la construcción o adquisición no exceda de 55,000 unidades de inversión. Interés Social. La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor entre 55,001 y 71,500 unidades de inversión. Popular. La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor entre 71,501 y 104,500 unidades de inversión. Media. La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor entre 104,501 y 296,000 unidades de inversión. Residencial. La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor entre 296,001 y 492,000 unidades de inversión. Residencial alto y campestre. La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor que exceda de la cantidad de 492,001 unidades de inversión. En el caso que las leyes federales incrementen o disminuyan los montos estimados, se deberá estar a lo dispuesto en esas disposiciones legales. Cuando en este ordenamiento se señale al Estado y municipios o sus dependencias y entidades públicas, se entenderá que cada una actúa de acuerdo con su competencia. Artículo 4.- La Secretaría y los ayuntamientos, interpretarán para efectos administrativos las disposiciones de este Código, sin que por ningún motivo se puedan variar los elementos propios de las contribuciones. 174
9 Artículo 5.- Las leyes, reglamentos y demás disposiciones financieras de observancia general, obligan y surten sus efectos al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, salvo que en las mismas se señale una fecha diferente. Artículo 6.- Derogado. TÍTULO SEGUNDO DE LOS PRINCIPIOS DE CARÁCTER FISCAL CAPÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artículo 7.- Para cubrir el gasto público y demás obligaciones a su cargo, el Estado y los municipios percibirán en cada ejercicio fiscal los impuestos, derechos, aportaciones de mejoras, productos, aprovechamientos, ingresos derivados de la coordinación hacendaría, e ingresos provenientes de financiamientos, establecidos en la Ley de Ingresos. Artículo 8.- Ninguna contribución podrá recaudarse si no está prevista en la Ley de Ingresos correspondiente. Sólo podrá destinarse un ingreso a un fin específico, cuando así lo disponga expresamente este Código, la Ley de Ingresos o el Presupuesto de Egresos. Artículo 9.- Las contribuciones establecidas en este Código se clasifican en: I. Impuestos. Son los establecidos en este Código que deben pagar las personas físicas y jurídicas colectivas, que se encuentren en la situación jurídica o de hecho prevista por el mismo, y que sean distintas a las señaladas en las fracciones II y III de este artículo. I Derechos. Son las contraprestaciones establecidas en este Código, que deben pagar las personas físicas y jurídicas colectivas, por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Entidad, así como por recibir servicios que presten el Estado, sus organismos y Municipios en funciones de derecho público. Aportaciones de Mejoras. Son las establecidas en este Código, a cargo de las personas físicas y jurídicas colectivas, que con independencia de la utilidad general, obtengan un beneficio diferencial particular derivado de la realización de obras públicas o de acciones de beneficio social; así como las que efectúen las personas a favor del Estado para la realización de obras de impacto vial regional, que directa o indirectamente les beneficien. Artículo 10.- Son productos, las contraprestaciones por los servicios que presten el Estado y los municipios en sus actividades de derecho privado, así como por el uso, aprovechamiento y enajenación de sus bienes de dominio privado, que estén previstos en la Ley de Ingresos. Artículo 11.- Son aprovechamientos los ingresos que percibe el Estado y los municipios por funciones de derecho público y por el uso o explotación de bienes del dominio público, distintos de los impuestos, derechos, aportaciones de mejoras e ingresos derivados de la coordinación hacendaria, y de los que obtengan los organismos auxiliares del Estado. Artículo 12.- Son accesorios de las contribuciones y de los aprovechamientos, los recargos, las multas, los gastos de ejecución y la indemnización por la devolución de cheques, y participan de la naturaleza de la suerte principal, cuando se encuentren vinculados directamente a la misma. Artículo 13.- Son ingresos derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal los que perciban el Estado y los municipios como consecuencia de la adhesión del Estado a este Sistema y se regularán además, por lo que en su caso disponga la Ley de Coordinación Fiscal. Son otros apoyos federales los que deriven de los convenios, acuerdos o declaratorias, que en materia administrativa al efecto se celebren o realicen. Son ingresos derivados del Sistema Estatal de Coordinación Hacendaría los que perciban los municipios de conformidad con las disposiciones de este Código, de convenios, acuerdos o declaratorias, que al efecto se celebren o realicen. 175
10 Artículo 14.- Son ingresos provenientes de financiamientos, los derivados de la contratación de créditos, en términos de lo establecido en este Código y demás disposiciones legales. Artículo 15.- Son créditos fiscales los que tengan derecho a percibir el Estado, los municipios o sus organismos que deriven de contribuciones, aprovechamientos, accesorios, y de responsabilidades administrativas, así como aquéllos a los que las leyes les den ese carácter. Artículo 16.- Son autoridades fiscales, el Gobernador, los ayuntamientos, los presidentes, síndicos y tesoreros municipales, así como los servidores públicos de las dependencias o unidades administrativas, y de los organismos públicos descentralizados, que en términos de las disposiciones legales y reglamentarias tengan atribuciones de esta naturaleza. Artículo 17.- El Estado, los municipios y los organismos públicos descentralizados podrán celebrar convenios para la administración y recaudación de contribuciones y aprovechamientos; y en este caso se considerarán autoridades fiscales, quienes asuman la función en los términos de los convenios que suscriban. El Gobernador, por conducto del titular de la Secretaría, podrá celebrar convenios de colaboración administrativa con otros Estados y el Distrito Federal, en las materias de verificación, determinación y recaudación de las contribuciones, así como para la notificación de créditos fiscales y aplicación del procedimiento administrativo de ejecución. Artículo 18.- Las disposiciones fiscales que establezcan cargas a las personas, incluidas las asociaciones en participación, las que señalen excepciones a las mismas, así como las que fijen las infracciones y sanciones, son de aplicación estricta. Se considera que establecen cargas a las personas, incluidas las asociaciones en participación las normas que se refieren al sujeto, objeto, base, tasa o tarifa de las contribuciones. Las demás disposiciones fiscales se deberán aplicar mediante cualquier método de interpretación jurídica. A falta de norma fiscal expresa, se aplicarán las disposiciones del derecho común vigente en el Estado, siempre y cuando su aplicación no sea contraria a la naturaleza jurídica del derecho fiscal. Artículo 19.- Las personas físicas y jurídicas colectivas, incluidas las asociaciones en participación, están obligadas al pago de las contribuciones y aprovechamientos, conforme a las disposiciones de este Código. Artículo 20.- Los contribuyentes que tengan la obligación de presentar declaraciones para el pago de contribuciones, cuando así lo señale este Código, lo harán en las formas aprobadas por la autoridad fiscal, debiendo proporcionar los datos, informes y documentos que en dichas formas se requieran. Las formas oficiales deberán publicarse en el Periódico Oficial. Las oficinas recaudadoras recibirán las declaraciones, avisos, solicitudes y demás documentos tal y como se presenten, sin hacer observaciones ni objeciones y devolverán copia sellada a quien los presente. Únicamente podrán rechazar la presentación cuando no contengan el nombre, denominación o razón social del contribuyente, su domicilio fiscal, o no aparezcan debidamente firmados, no se acompañen los anexos o tratándose de declaraciones, éstas contengan errores aritméticos. Artículo 20 Bis.- Cuando los contribuyentes obligados a presentar declaraciones, avisos y demás documentos no lo hagan dentro de los plazos señalados en éste Código, las autoridades fiscales exigirán su presentación ante las oficinas rentísticas o recaudadoras, procediendo a realizar alguno de los actos siguientes: I. Requerir al contribuyente una cantidad igual a la contribución que éste debió determinar en la declaración omitida con la correspondiente actualización y accesorios legales. I Requerir al contribuyente una cantidad igual a la contribución determinada en la última declaración presentada con la correspondiente actualización y accesorios legales. En el supuesto que se haya omitido la presentación de dos o más declaraciones, éstas se estimarán de entre la de menor cuantía que haya presentado en las seis últimas declaraciones. 176
11 La cantidad a pagar no libera a los obligados a presentar la declaración o declaraciones omitidas, ni limita las facultades de comprobación de las autoridades fiscales. Artículo 21.- Las declaraciones que presenten los contribuyentes, podrán ser modificadas por el propio contribuyente hasta en tres ocasiones mediante declaraciones complementarias, para corregir los datos asentados en la declaración original, siempre y cuando no se haya iniciado el procedimiento de comprobación, en caso de que se haya iniciado éste, el contribuyente podra presentar una declaracion complementaria adicional, previa autorización de la autoridad fiscalizadora. Si como consecuencia de la presentación de la declaración complementaria, se determina que el pago efectuado fue menor al que correspondía, se cobrarán recargos sobre la diferencia por pago extemporáneo, contados a partir de la fecha en que debió hacerse el mismo. Los sujetos que tengan obligación de presentar declaraciones periódicas de conformidad con las disposiciones de este Código y no tengan impuestos a cargo, presentarán la declaración en ceros y estarán obligados a presentar las respectivas declaraciones hasta que exista cantidad a pagar, o bien se presente aviso de baja o suspensión. Artículo 22.- Se considera domicilio fiscal de las personas físicas y jurídicas colectivas: I. El lugar en que realicen actividades que generen obligaciones fiscales. I El lugar en que se realice el hecho generador de la obligación fiscal, cuando las actividades no se realicen en forma habitual. El que señalen ante la autoridad fiscal. Para efecto de cumplir obligaciones municipales se deberá señalar un domicilio dentro del territorio del municipio, y en el caso de obligaciones de carácter estatal, un domicilio dentro del territorio del Estado. Se entenderá que se señala como domicilio para oír y recibir notificaciones los estrados de las oficinas de la dependencia pública correspondiente cuando: A). B). C). D). E). F). El contribuyente así lo señale de manera expresa. Se señale domicilio fuera del territorio del Estado o Municipio. La persona a quien deba notificarse desaparezca después de iniciadas las facultades de comprobación. Exista oposición a la diligencia de notificación. El contribuyente desocupe el local donde tenga su domicilio fiscal, sin presentar el aviso de cambio de domicilio ante la autoridad fiscal estatal o municipal correspondiente, después de la notificación de la orden de visita o del requerimiento de información, o bien después de que se le hubiere notificado un crédito fiscal. Cuando se señale domicilio inexistente o falso. Las notificaciones por estrados se harán fijando durante quince días el documento que se pretenda notificar en un sitio abierto al público de las oficinas de la autoridad que efectúe la notificación. La autoridad dejará constancia de ello en el expediente respectivo. En estos casos, se tendrá como fecha de notificación la del decimosexto día siguiente a aquél en que se hubiera fijado el documento. Artículo 23.- Están exentos del pago de impuestos, derechos y aportaciones de mejoras, el Estado, los Municipios, los Entes Autónomos, las Entidades Públicas y las entidades federativas en caso de reciprocidad, cuando su actividad corresponda a funciones de derecho público, así como las personas físicas y jurídicas colectivas que señale este Código o en casos particulares de la Ley de Ingresos. 177
12 Para efectos de la declaración de la exención a que se refiere la fracción IV del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la calidad de bien del dominio público, deberá acreditarse fehacientemente. La exención se solicitará por escrito a la autoridad fiscal, debiéndose acompañar u ofrecer las pruebas que demuestren su procedencia. No quedan comprendidos entre los bienes del dominio público los inmuebles que los organismos descentralizados utilicen para oficinas administrativas o en general para propósitos distintos a los del cumplimiento de su objeto. Quienes de acuerdo con este Código, no estén obligadas a pagar contribuciones, únicamente tendrán las obligaciones de carácter administrativo que en el mismo se establezcan. CAPÍTULO SEGUNDO DEL NACIMIENTO, DETERMINACIÓN, GARANTÍA Y EXTINCIÓN DE CRÉDITOS FISCALES Artículo 24.- La obligación fiscal nace cuando se realizan las situaciones jurídicas o de hecho prevista s en este Código, la que se determinará y liquidará conforme a las disposiciones vigentes en el momento de su causación, pero le serán aplicables las normas sobre procedimiento que se expidan con posterioridad. Cualquier estipulación privada, relativa al pago de un crédito fiscal que se oponga a lo dispuesto por las leyes fiscales se tendrá como inexistente jurídicamente y, por lo tanto, no surtirá efecto legal alguno. El cumplimiento o exigibilidad de la obligación fiscal, no legitimará hechos o circunstancias no apegadas a la ley. Artículo 25.- La determinación de los créditos fiscales corresponde a los contribuyentes, salvo disposición expresa en contrario. En caso de que la autoridad fiscal deba realizar esta determinación, los contribuyentes proporcionarán la información necesaria dentro de los quince días siguientes a la fecha de su causación. Artículo 26.- Los créditos fiscales se pagarán en efectivo, cheque de caja o certificado, cheques personales, transferencias de fondos a través de medios bancarios o electrónicos, tarjetas de crédito o débito y en especie vía dación en pago. El pago con cheques personales, las transferencias de fondos a través de medios bancarios o electrónicos, tarjetas de crédito o débito, la dación en pago, únicamente se aceptarán cuando así lo apruebe la autoridad fiscal. Las transferencias de fondos a través de medios electrónicos, deberán ser autorizadas previamente por la autoridad fiscal. La dación en pago estará condicionada a la aceptación por parte de la autoridad fiscal quien la admitirá únicamente cuando no haya otros bienes de más fácil realización. La resolución que se emita al efecto no constituirá instancia ni procederá recurso alguno en su contra. En el caso de los bienes inmuebles sólo se considerarán para dación en pago los que se puedan destinar a un servicio público, conforme al valor que resulte del peritaje elaborado por especialista en valuación inmobiliaria registrado ante el IGECEM. En caso de obras de arte y cultura, así como de bienes muebles de fácil realización, se aceptarán siempre y cuando se puedan incorporar al patrimonio del Estado y municipios, y su valuación se determine por perito designado por autoridad fiscal. Todos los gastos que se generen por virtud de la dación en pago, se pagarán por el contribuyente, pudiendo, en su caso, incorporarse a la liquidación total del crédito. El pago con cheque se recibirá salvo buen cobro. Previa autorización de la autoridad fiscal, se aceptarán también cheques sin certificar distintos de la cuenta personal del contribuyente para el pago de créditos fiscales. El cheque recibido por la autoridad fiscal deberá ser presentado al librado dentro de los quince días siguientes al de su fecha y en caso de que no sea pagado dará lugar además del cobro del monto del cheque, a una indemnización que será del 20% del valor de éste y los accesorios legales que sean procedentes por el falso pago. 178
13 Quien pague créditos fiscales recibirá de la oficina recaudadora el recibo oficial o la forma prellenada, en los que conste la impresión original de la máquina registradora, y cuando se carezca de ella, deberá constar el sello de la oficina recaudadora y el nombre y firma del cajero o del servidor público autorizado. Tratándose de los pagos efectuados en las oficinas de las instituciones de crédito autorizadas, el comprobante para el contribuyente deberá contener la impresión de la maquina registradora, el sello, la constancia o el acuse de recibo correspondiente, el desglose del concepto de pago y la referencia bancaria. En el pago de créditos fiscales a través de transferencia de fondos, se considerará como recibo oficial del pago, el documento impreso por el contribuyente, emitido por el sistema de cobranza automatizado reconocido por la autoridad fiscal, en el que conste el número de referencia que se asigne a la operación autorizada. Artículo 27.- Para determinar las contribuciones, aprovechamientos y sus accesorios se considerarán, inclusive, las fracciones del peso. No obstante lo anterior, para efectuar su pago, el monto se ajustará para que las que contengan cantidades que incluyan de uno hasta cincuenta centavos se ajusten a la unidad inmediata anterior y las que contengan cantidades de cincuenta y uno a noventa y nueve centavos, se ajusten a la unidad inmediata superior. Artículo 28.- Para el cumplimiento de obligaciones y pago de contribuciones, si el último día del plazo o en la fecha determinada, las oficinas recaudadoras permanecen cerradas durante el horario normal de labores o se trate de un día inhábil, se prorrogará el plazo hasta el siguiente día hábil. Lo dispuesto en este artículo es aplicable, inclusive cuando se autorice a las instituciones de crédito para recibir declaraciones. También se prorrogará el plazo hasta el siguiente día hábil cuando sea viernes el último día del plazo en que se deban presentar declaraciones. Artículo 29.- Los créditos fiscales se pagarán en la fecha o dentro del plazo señalado en las disposiciones respectivas. A falta de disposición expresa, el pago deberá hacerse dentro de los siguientes diecisiete días a aquél en que se produzca el hecho generador. Los retenedores de contribuciones o las personas a quienes las leyes impongan la obligación de retenerlos periódicamente, los enterarán a más tardar el día 17 del mes de calendario inmediato posterior al de la terminación del periodo de la retención o causación. El pago de derechos deberá hacerse, previamente a la prestación de los servicios, salvo los casos en que expresamente se señale otro plazo. Tratándose de los créditos fiscales determinados por las autoridades en el ejercicio de sus facultades de comprobación, determinación o sancionadoras, deberán pagarse junto con sus accesorios, dentro de los diecisiete días hábiles siguientes a aquél en que surta efectos su notificación, o garantizarse cuando se interponga algún medio de impugnación o se solicite plazo para el pago en parcialidades. El Fisco Estatal y Municipal tendrán preferencia para recibir el pago de créditos provenientes de ingresos que debió percibir, con excepciones de los siguientes casos: A). B). C). D). De los saldos garantizados con embargo o hipoteca que hayan sido inscritos en el Registro Público de la Propiedad con anterioridad a la fecha de notificación del crédito fiscal originario, o del reconocimiento expreso del contribuyente mediante declaración en la que haya reconocido el adeudo. Del monto determinado en sentencia firme de pensiones alimenticias. De los adeudos por el pago de sueldos, salarios o indemnizaciones a los trabajadores, devengados en el último año, siempre y cuando exista laudo condenatorio firme. De los créditos fiscales federales notificados con anterioridad a los estatales o municipales. La vigencia de los adeudos antes citados se deberán acreditar mediante certificado de gravamen expedido por el Registro Público de la Propiedad, dentro de los tres meses anteriores a la fecha de la solicitud de declaratoria y con la constancia del monto total de lo adeudado; con la sentencia interlocutoria en donde se ordene la ejecución de la sentencia definitiva de alimentos; o bien, por el auto en que se ordene dar trámite al incidente que señalan los artículos 979 al 981 de la Ley Federal del Trabajo, según corresponda a cada caso. 179
14 Cuando en el procedimiento administrativo de ejecución concurran contra un mismo deudor el fisco federal con el fisco estatal o municipal fungiendo como autoridades federales de conformidad con los convenios de coordinación fiscal, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tramitará el procedimiento administrativo de ejecución y del producto obtenido, una vez cubiertos los gastos de ejecución, deberá cubrir los accesorios y contribuciones que correspondan al fisco estatal o municipal, en estricto cumplimiento del artículo 148 del Código Fiscal de la Federación. Artículo 30.- La falta de pago de un crédito fiscal en la fecha o dentro del plazo fijado por este Código, dará lugar a que sea exigible mediante el procedimiento administrativo de ejecución. Cuando no se cubran las contribuciones o los aprovechamientos en la fecha o dentro del plazo fijado por las disposiciones fiscales, su monto se actualizará de acuerdo al factor que se establezca en la correspondiente Ley de Ingresos por cada mes que transcurra sin hacerse el pago y hasta que el mismo se efectúe, además deberán pagarse recargos en concepto de indemnización al fisco por la falta de pago oportuno. Dichos recargos se calcularán aplicando la tasa que fije la correspondiente Ley de Ingresos al monto de las contribuciones o de los aprovechamientos actualizados por el período a que se refiere este párrafo, excluyendo los propios recargos, la indemnización a que se refiere el quinto párrafo del artículo 26 de éste Código, los gastos de ejecución y las multas por infracciones a las disposiciones fiscales. Los recargos se causarán hasta por cinco años por cada mes o fracción que transcurra a partir del día en que debió hacerse el pago y hasta que el mismo se efectúe. Cuando el contribuyente pague en forma espontánea las contribuciones omitidas, dichos recargos no excederán del 50% del monto de las contribuciones. Cuando se hayan ejercido las facultades de revisión o comprobación fiscal que se establecen en este Código, los recargos no podrán exceder del 100% del monto de las contribuciones omitidas. El monto actualizado de la contribución o el aprovechamiento conserva la naturaleza jurídica que tenía antes de su actualización. No causarán recargos las multas impuestas por autoridades no fiscales ni las responsabilidades administrativas, salvo cuando se haya autorizado a pagar en parcialidades el crédito fiscal a su cargo. Las responsabilidades administrativas y las multas impuestas por autoridades no fiscales en su caso, se actualizarán de acuerdo con las leyes especiales de la materia. Artículo 31.- El Gobernador o el ayuntamiento, mediante resoluciones de carácter general que publiquen en el Periódico Oficial, podrán condonar, subsidiar o eximir total o parcialmente, el pago de contribuciones, aprovechamientos y sus accesorios, cuando: I. Por causas de fuerza mayor se afecte la situación económica de la población de algún municipio o región del Estado. I Se realicen campañas para la regularización fiscal de los contribuyentes. Resulte necesario salvaguardar las condiciones de seguridad, eficiencia y calidad con que se debe prestar el servicio público de transporte de pasajeros. En el caso de la fracción II, la facultad de ambas autoridades para otorgar dichos beneficios, se limita exclusivamente al pago de accesorios. Asimismo podrán dictar las medidas relacionadas con la administración, control, forma de pago y procedimientos señalados en este Código, sin variar las disposiciones relacionadas con el sujeto, el objeto, la base, la tasa o la tarifa de las contribuciones y aprovechamientos, las infracciones o las sanciones de las mismas, a fin de facilitar el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes. Las resoluciones que conforme a este artículo se dicten, deberán señalar las contribuciones o aprovechamientos a que se refieren, el monto o proporción de los beneficios, plazos que se concedan y los requisitos que deban cumplir los beneficiarios. Artículo 32.- La autoridad fiscal competente previa solicitud del contribuyente podrá autorizar el pago a plazos, ya sea diferido o en parcialidades para cubrir las contribuciones o aprovechamientos omitidos y sus accesorios, sin que dicho plazo exceda de veinticuatro meses, siempre que se garantice el crédito fiscal. Durante el transcurso de la prórroga se causarán recargos sobre saldos insolutos, de acuerdo a la tasa que para este efecto establezca la Ley de Ingresos. 180
15 Otorgado el beneficio, el contribuyente deberá efectuar el pago de la primera parcialidad, dentro de los diez días hábiles siguientes al día en que se le haya notificado el beneficio. Artículo 33.- Cesará la autorización para pagar en forma diferida o en parcialidades, y será inmediatamente exigible el crédito fiscal, cuando: I. Desaparezca o resulte insuficiente la garantía del interés fiscal, sin que el contribuyente otorgue nueva garantía o amplíe la que resulte insuficiente. I El contribuyente sea declarado en suspensión de pagos, concurso, quiebra o solicite su liquidación judicial. El contribuyente no pague alguna de las parcialidades dentro del plazo otorgado; o bien, omita el pago de las contribuciones, aprovechamientos o sus accesorios corrientes. Cuando no se paguen en la fecha establecida las parcialidades autorizadas, el contribuyente estará obligado a pagar recargos por falta de pago oportuno, sobre las parcialidades exigibles. IV. El deudor cambie de domicilio, sin dar aviso a la autoridad fiscal que otorgó dicha autorización. Artículo 34.- Los pagos que haga el deudor se aplicarán, antes que al crédito principal actualizado, a cubrir los accesorios en el siguiente orden: I. Los gastos de ejecución. I IV. Las multas. Los recargos. La indemnización en el caso de devolución de cheques. Cuando se trate de contribuciones que se causen periódicamente y se adeuden los correspondientes a diversos períodos, si los pagos relativos a esas contribuciones no cubren la totalidad del adeudo, se aplicarán a cuenta de los adeudos que corresponden a los períodos más antiguos. Artículo 35.- Los créditos fiscales podrán garantizarse en alguna de las formas siguientes: I. Depósito de dinero. I IV. Prenda o hipoteca. Fianza otorgada por compañía autorizada, la que no gozará de los beneficios de orden y excusión. Obligación solidaria asumida por tercero que compruebe su idoneidad y solvencia. V. Embargo en la vía administrativa. VI. Pago bajo protesta. La garantía deberá comprender, además del crédito principal, los accesorios causados, así como los que se causen en los doce meses siguientes a su otorgamiento. Al terminar este período y en tanto no se cubra el crédito, deberá ampliarse la garantía para que cubra el crédito y el importe de los recargos correspondientes a los doce meses siguientes. Si la garantía consiste en depósito de dinero no procederá la actualización, ni se causarán recargos, a partir de la fecha en que éste se realice. Artículo 36.- La garantía del interés fiscal se otorgará a favor de la Secretaría, de la tesorería o del organismo público descentralizado, según corresponda en los siguientes términos: 181
16 I. El depósito de dinero, podrá otorgarse mediante billete o certificado expedido por Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, o en efectivo mediante el recibo oficial expedido por la autoridad fiscal, cuyo original se entregará al interesado. Tratándose de prenda o hipoteca se constituirá sobre los siguientes bienes: A). Bienes muebles, por el 75% de su valor de avalúo. No serán admisibles como garantía, los bienes que ya se encuentren embargados por autoridades fiscales, judiciales o en el dominio de los acreedores. Los de procedencia extranjera, sólo se admitirán cuando se compruebe su legal estancia en el país. B). Bienes inmuebles, por el 75% del valor de avalúo o catastral. En el supuesto de que el inmueble reporte gravámenes, la suma del monto total de éstos y el interés fiscal a garantizar no podrá exceder del 75% del valor. En la hipoteca, el otorgamiento de la garantía se hará en escritura pública que deberá inscribirse en el Registro Público de la Propiedad y contener los datos relacionados con el crédito fiscal. El otorgante podrá garantizar con la misma hipoteca los recargos futuros o ampliar la garantía cada año. I IV. En caso de que se garantice mediante fianza, ésta deberá quedar en poder y guarda de la autoridad fiscal, para que solicite su cobro en caso de que así proceda. Tratándose del embargo en la vía administrativa, se sujetará a las reglas que señala el Titulo Décimo Tercero de este Código. V. Para que un tercero asuma la obligación de garantizar el interés fiscal, deberá sujetarse a lo siguiente: A). B). C). Manifestará su aceptación mediante escrito firmado ante la autoridad recaudadora que tenga encomendado el cobro del crédito fiscal, identificándose a satisfacción de la misma, ante la presencia de dos testigos. Cuando sea persona jurídica colectiva la que garantice el interés fiscal, el monto de la garantía deberá ser menor al 10% de su capital social mínimo fijo. Demostrar tener domicilio legal en el territorio del Estado. Para formalizar el otorgamiento de la garantía, el titular de la oficina recaudadora que corresponda, deberá levantar acta de la que entregará copia a los interesados y solicitará su inscripción, cuando proceda, en el Registro Público de la Propiedad. Artículo 37.- La garantía del interés fiscal se ofrecerá por el interes ado ante la autoridad recaudadora que corresponda, para que en un plazo de diez días hábiles la califique, acepte si procede y le dé el trámite correspondiente. El ofrecimiento deberá acompañarse de los documentos relativos al crédito fiscal por garantizar y se expresará la causa por la que se ofrece la garantía. La autoridad al calificar la garantía, deberá verificar que se cumplan los requisitos que se establecen en este Código, de no ser así, requerirá al interesado, a fin de que en un plazo de diez días hábiles contados a partir del día siguiente a aquél en que se le notifique dicho requerimiento, cumpla con los requisitos omitidos; en caso contrario, no se aceptará la garantía. La garantía constituida podrá comprender uno o varios créditos fiscales. Artículo 38.- Procede garantizar el interés fiscal, cuando: I. Se solicite la suspensión del procedimiento administrativo de ejecución, debiendo acreditar que se interpuso una impugnación en tiempo. I Se solicite prórroga para el pago de los créditos fiscales o para que los mismos sean cubiertos en parcialidades, si dichas facilidades se conceden individualmente. En los demás casos que señale este ordenamiento y demás disposiciones legales aplicables. 182
17 Se podrá dispensar la garantía del interés fiscal cuando, en relación con el monto del crédito respectivo, sea notoria la amplia solvencia del deudor o la insuficiencia de su capacidad económica. Artículo 39.- La cancelación de la garantía procederá en los siguientes casos: I. Por el pago del crédito fiscal. I Cuando en definitiva quede sin efectos la resolución que dio origen al otorgamiento de la garantía. En cualquier otro caso en que deba cancelarse de conformidad con las disposiciones de este Código. La garantía podrá disminuirse por una menor en la misma proporción en que se reduzca el crédito fiscal; también podrá sustituirse por otra que lo garantice. El contribuyente o el tercero que tenga interés jurídico, deberá presentar solicitud de cancelación de garantía ante la autoridad recaudadora que la haya exigido o recibido, acompañando los documentos necesarios para tal efecto. La cancelación de las garantías en las que con motivo de su otorgamiento se hubiera efectuado la inscripción en el Registro Público de la Propiedad, se hará mediante oficio que emita la autoridad recaudadora. Artículo 40.- Las garantías constituidas para asegurar el interés fiscal otorgadas mediante prenda, hipoteca, obligación solidaria asumida por tercero y embargo en la vía administrativa, se harán efectivas a través del procedimiento administrativo de ejecución. Si la garantía consiste en depósito de dinero, una vez que el crédito fiscal quede firme procederá su aplicación en pago. Tratándose de fianza otorgada para garantizar obligaciones fiscales a cargo de terceros, al hacerse exigible, se estará a lo dispuesto por la ley de la materia. Artículo 41.- Son responsables solidarios del pago de créditos fiscales: I. Los retenedores y las personas a quienes las leyes impongan la obligación de recaudar contribuciones, hasta por el monto de las mismas. Quien manifieste por escrito su voluntad de asumir responsabilidad solidaria. I Los liquidadores y síndicos por las contribuciones que debieron pagar a cargo de la sociedad en liquidación o quiebra, así como de aquéllas que se causaron durante su gestión. IV. La persona o personas, cualquiera que sea el nombre con que se les designe, que tengan conferida la dirección general, la gerencia general, o la administración única de las sociedades mercantiles, por las contribuciones causadas o no retenidas por dichas sociedades durante su gestión, así como por las que debieron pagarse o enterarse durante la misma, en la parte del interés fiscal que no alcance a ser garantizada por los bienes de la sociedad que dirigen, cuando dicha sociedad se encuentre en cualquiera de los siguientes supuestos: A). B). C). No solicite su inscripción al padrón de contribuyentes. Cambien de domicilio, de nombre o razón social, sin presentar el aviso correspondiente, siempre que dicho cambio se efectúe después de que se le hubiera notificado el inicio de una visita y antes de que se haya notificado la resolución que se dicte respecto de la misma, o cuando el cambio se realice después de que se le hubiera notificado un crédito fiscal y antes de que éste se haya pagado o declarado sin efectos. No lleve contabilidad, la oculte o la destruya. V. Los adquirentes de negociaciones, respecto de las contribuciones que se hubieran causado en la negociación, cuando pertenecía a otra persona, sin que la responsabilidad exceda del cincuenta por ciento del valor de la propia negociación. 183
18 VI. V VI IX. Los representantes legales y mandatarios, por los créditos fiscales que dejen de pagar sus representados o mandantes, en relación con las operaciones en que aquellos intervengan, hasta por el monto total de dichos créditos. Quienes ejerzan la patria potestad o la tutela, por las contribuciones a cargo de su representado. Los legatarios o los donatarios a título particular respecto de los créditos fiscales que se hubieran causado en relación con los bienes legados o donados, hasta por el monto de éstos. Los adquirentes de bienes inmuebles, cuando los enajenantes no hayan pagado las contribuciones o lo hayan hecho en cantidad menor a lo señalado en este Código, sin que la responsabilidad exceda del valor del inmueble. X. Los causahabientes o, en su caso, quienes ostenten la propiedad o posesión de un predio cuando quien lo fraccione o subdivida no sea el titular de los derechos sobre el mismo. XI. X XI XIV. XV. XVI. XV XVI XIX. XX. XXI. XX Los terceros que para garantizar el interés fiscal constituyan depósito, prenda o hipoteca o permitan el embargo de bienes, hasta por el valor de los dados en garantía, sin que en ningún caso su responsabilidad exceda del monto del interés garantizado. Los socios o accionistas, respecto de las contribuciones que se hubieran causado en relación con las actividades realizadas por la sociedad cuando tenía tal calidad, en la parte del interés fiscal que no alcance a ser garantizada con los bienes de la misma, cuando dicha sociedad se encuentre en cualquiera de los supuestos a que se refieren los incisos A), B) y C) de la fracción IV de este artículo, sin que la responsabilidad exceda de la participación que tenían en el capital social de la sociedad durante el período o la fecha de que se trate, siempre que hubieren tenido algún cargo de dirección o administración en la sociedad. Las sociedades nacionales de crédito, instituciones de crédito y cualquier otra persona autorizada por la ley para llevar a cabo operaciones fiduciarias, respecto de los créditos fiscales causados por las operaciones derivadas de la actividad objeto del fideicomiso, hasta por el valor de los bienes fideicomitidos. Los copropietarios o los participantes en derechos mancomunados, respecto de los créditos fiscales derivados del bien o derecho en común y hasta por el valor de éste. Por el excedente de los créditos fiscales cada uno quedará obligado en la proporción que le corresponda en el bien o derecho mancomunado. Los consignatarios, comisionistas, adquirentes y enajenantes, que intervengan en la venta o adquisición de vehículos automotores. Así como servidores públicos que autoricen altas, bajas, cambios de placas o cambios de propietario, sin que se acredite el pago del impuesto. Los propietarios o poseedores de inmuebles en que se instalen anuncios publicitarios respecto del impuesto que se cause por este concepto. Los notarios públicos, respecto de los impuestos Predial y Sobre Traslación de Dominio y otras Operaciones Sobre Bienes Inmuebles, cuando autoricen definitivamente escrituras, sin que previamente verifiquen el pago de los mismos. Los propietarios de negociaciones que permitan en su local la instalación de cualquier tipo de máquinas o aparatos de recreación y azar accionadas con monedas, fichas o cualquier otro mecanismo respecto del impuesto que se cause por este concepto. Los depositarios de embargos por los bienes que les fueron dejados en custodia. Los propietarios de inmuebles que permitan en los mismos la instalación y explotación de cualquier tipo de estacionamiento público. Los propietarios de inmuebles que permitan en los mismos la instalación y explotación de diversiones, juegos mecánicos, espectáculos públicos, tianguis comerciales y otros similares. Los propietarios o poseedores de inmuebles, en los cuales se explote el servicio de hospedaje, en cualquiera de sus modalidades, respecto del impuesto que se cause por este concepto. 184
19 XXI Los albaceas, por los créditos fiscales que deje de pagar el contribuyente, hasta por el total de la masa hereditaria. La responsabilidad solidaria comprenderá los accesorios, con excepción de las multas. Artículo 42.- Cuando por mandato de autoridad o el contribuyente solicite por escrito la devolución de cantidades pagadas indebidamente y las que procedan de conformidad con este Código, la autoridad fiscal deberá reintegrarlas mediante cheque nominativo. La devolución deberá llevarse a cabo siempre que no haya créditos fiscales exigibles, en cuyo caso cualquier excedente se aplicará en cuenta. Los retenedores podrán solicitar la devolución, siempre que ésta se haga directamente a los contribuyentes. Si el pago de lo indebido se hubiera efectuado en cumplimiento de un acto de autoridad, el derecho a la devolución nace cuando dicho acto hubiera quedado insubsistente. Cuando se solicite la devolución, ésta deberá efectuarse dentro del plazo de cuarenta días siguientes a la fecha en que se presente la solicitud, con los datos, informes y documentos en que se sustente el derecho, ante la autoridad fiscal. Cuando falte algún dato, informe o documento, la autoridad en un plazo de cinco días requerirá al promovente para que lo presente o subsane la omisión, lo que éste deberá hacer en un plazo de veinte días y de no hacerlo la solicitud se tendrá por no presentada. Cuando exista requerimiento, el plazo de cuarenta días se contará a partir de que se subsane la omisión. Si la devolución no se hubiera efectuado en el plazo de cuarenta días hábiles, la autoridad fiscal pagará intereses que se calcularán por cada mes o fracción que transcurra a partir del día siguiente al del vencimiento, conforme a una tasa que será igual a la prevista para los recargos por pago extemporáneo. El pago de intereses deberá incluirse en la liquidación correspondiente, sin necesidad de que exista petición expresa por parte del contribuyente. El contribuyente que habiendo efectuado el pago de una contribución, interponga oportunamente los medios de defensa y obtenga resolución firme que le sea favorable total o parcialmente, tendrá derecho a recibir intereses sobre las cantidades que se hayan pagado indebidamente, a partir de que se efectuó el pago. En estos casos, el contribuyente podrá compensar las cantidades a su favor, incluyendo los intereses, contra la misma contribución que se pague, ya sea a su cargo o que deba enterar en su carácter de retenedor. En ningún caso los intereses excederán del 100% del monto de las contribuciones. La obligación de devolver prescribe en los mismos términos y condiciones que el crédito fiscal. Artículo 43.- El crédito fiscal se extingue por prescripción en el término de cinco años contados a partir de la fecha en que el pago pudo ser legalmente exigible; salvo que exista la obligación a cargo del contribuyente de presentar declaraciones, manifestaciones o avisos, en que comenzará a partir del día siguiente a aquél en que las presente, o cuando se trate de créditos fiscales que deban pagarse periódicamente se computará en forma independiente por cada periodo. La prescripción de créditos fiscales podrá declararse, de oficio o a petición de los particulares, por la autoridad fiscal. El término para la prescripción, se interrumpe con cada gestión de cobro que la autoridad notifique al contribuyente o por el reconocimiento expreso o tácito de éste, respecto de la existencia del crédito. Se considera gestión de cobro cualquier actuación de la autoridad dentro del procedimiento administrativo de ejecución, notificada legalmente. Cuando se suspenda el procedimiento administrativo de ejecución, también se interrumpe el plazo de la prescripción. Igualmente se interrumpirá el plazo a que se refiere este artículo cuando el contribuyente desocupe su domicilio fiscal sin el aviso de cambio o cuando lo señale de manera incorrecta, continuando el cómputo del plazo a partir de que el contribuyente sea localizado. Artículo 44.- Los contribuyentes obligados a pagar mediante declaraciones podrán optar por compensar las cantidades que tengan a su favor contra las que estén obligados a pagar por adeudo propio o por retención a tercero, siempre que ambas deriven de una misma contribución, incluyendo sus accesorios. Si las cantidades que tengan a su favor los contribuyentes no derivan de la misma contribución, sólo se podrán compensar en los casos en que así lo determine la autoridad fiscal. 185
20 No se causarán recargos cuando el contribuyente compense el saldo a su favor, hasta por el monto de dicho saldo, siempre que éste se haya originado con anterioridad a la fecha en que debió pagarse la contribución de que se trate. Sólo se causarán recargos por el período comprendido entre la fecha en que debió pagarse la contribución y la fecha en que se originó el saldo a compensar, cuando el saldo a favor del contribuyente se hubiere originado con posterioridad a la fecha en que se causó la contribución a pagar. Si la compensación se hubiera efectuado y no procediera, se causarán recargos sobre las cantidades compensadas indebidamente, actualizadas por el período transcurrido desde el mes en que se efectuó la compensación indebida, hasta aquel en que se haga el pago del monto de la compensación indebidamente efectuada. Procede la compensación, cuando se trate de cualesquiera clase de créditos o deudas a cargo del Estado, derivados de créditos de cualquier naturaleza a favor de la Federación, otras entidades federativas o del municipio; y cuando se trate de cualquier clase de créditos o deudas a cargo de la Federación, de otras entidades federativas, municipio y organismos descentralizados a favor del Estado. Se podrán compensar los créditos y deudas entre el Estado y los municipios por una parte; y la Federación, otras entidades federativas, y organismos por la otra. Las autoridades fiscales podrán compensar de oficio o a petición de los contribuyentes las cantidades que tengan a su favor por cualquier concepto, contra las cantidades que los contribuyentes estén obligados a pagar por adeudos propios o por retención a tercero y que hayan quedado firmes por cualquier causa. No se podrán compensar las cantidades cuya devolución se haya solicitado o cuando haya prescrito la obligación para devolverlas. En el caso de que la compensación la realice la autoridad de oficio, deberá notificarlo al contribuyente de manera personal. Artículo 45.- La cancelación de créditos fiscales, procederá cuando sea incosteable o imposible su cobro, o bien, por insolvencia del deudor o de los responsables solidarios, debidamente probada. La cancelación de los créditos a que se refiere este artículo no libera de su pago. Artículo 46.- Son derechos de los contribuyentes: CAPÍTULO TERCERO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES I. Recibir de la autoridad fiscal orientación y asistencia gratuitas, para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Recibir de la autoridad fiscal, en los términos de este Código, la respuesta que proceda, respecto de las solicitudes presentadas para: A). B). C). D). E). F). La exención o la bonificación de contribuciones y sus accesorios. La devolución o compensación de contribuciones y sus accesorios. La prescripción y la cancelación de contribuciones y sus accesorios. La declaración de caducidad de las facultades de la autoridad. La autorización del pago mediante prórroga o parcialidades para regularizar su situación fiscal. La autorización de pago concentrado del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal. I IV. Presentar declaraciones complementarias. Recibir de la autoridad fiscal el comprobante del pago de sus contribuciones. 186
Código Financiero del Estado de México y Municipios CÓDIGO FINANCIERO DEL ESTADO DE MÉXICO ÍNDICE TEMÁTICO Artículo Página TÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES PRELIMINARES 1 al 6 233 TÍTULO SEGUNDO DE
Código Financiero del Estado de México y Municipios CÓDIGO FINANCIERO DEL ESTADO DE MÉXICO ÍNDICE TEMÁTICO Artículo Página TÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES PRELIMINARES 1 al 6 219 TÍTULO SEGUNDO DE
CÓDIGO FISCAL DEL DISTRITO FEDERAL TITULO PRELIMINAR CAPITULO UNICO Disposiciones de Carácter General ARTICULO 1.- Las disposiciones de este Código, son de orden público e interés general, tienen por objeto
CÓDIGO HACENDARIO PARA EL MUNICIPIO DE COATEPEC DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
CÓDIGO HACENDARIO PARA EL MUNICIPIO DE COATEPEC DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la

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