Source: https://www.juntadeandalucia.es/boja/2004/101/2
Timestamp: 2019-06-19 02:57:44+00:00

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ORDEN de 3 de mayo de 2004, por la que se regula y convoca la concesión de ayudas económicas a las Universidades andaluzas para el desarrollo de actividades de promoción de la Prevención de los Riesgos Laborales.
Esta política, dirigida básicamente a la población laboral andaluza, ha tenido también proyección en el ámbito universitario a través de un conjunto de acciones y actuaciones encaminadas a un mejor conocimiento de la realidad preventiva laboral y a elevar el nivel de formación de las personas implicadas en la Prevención de Riesgos Laborales (PRL), Condiciones de Trabajo y Salud Laboral, desarrolladas a través de convenios específicos de colaboración suscritos entre la anterior Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico y las Universidades andaluzas. Por otra parte, por Decreto 313/2003, de 11 de noviembre, BOJA núm. 22, de 3 de febrero de 2004, ha sido aprobado el Plan General para la Prevención de Riesgos Laborales en Andalucía, que se fundamenta en el objetivo general de promoción de la salud laboral, reducción de la siniestralidad laboral y la mejora de las condiciones de trabajo.
Al objeto de dar continuidad a la colaboración con las Universidades andaluzas y cumplir con el mandato del Parlamento de Andalucía de reforzar los vínculos con el mundo universitario, con el fin de ampliar la base científica y tecnológica en que descansan estas políticas preventivas, recogido en el Dictamen de la Comisión de Empleo y Desarrollo Tecnológico, en relación al informe del Grupo de Trabajo sobre Siniestralidad Laboral, se hace necesaria la convocatoria de ayudas periódicas para la realización de actividades de promoción de la Prevención de los Riesgos Laborales en el ámbito universitario.
En la presente Orden se regulan las normas y procedimiento a seguir para la concesión de estas ayudas en el año 2004, de conformidad con lo establecido en el Título VIII de la Ley
1. La presente Orden regula y convoca para el año 2004 la concesión de ayudas económicas a las Universidades públicas andaluzas que realicen actividades de formación, estudio e investigación relacionadas con la Prevención de Riesgos Laborales (PRL) en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
a) M.1: Cursos ajustados a los criterios generales y a los contenidos formativos mínimos que se establecen en el Anexo VI del Reglamento de los Servicios de Prevención (RD 39/1997, de
17 de enero).
b) M.2: Cursos de formación continuada en materias
especializadas de PRL a nivel Superior.
c) M.3: Proyectos de estudio e investigación aplicados a la prevención de riesgos laborales en las materias que se
especifican en el artículo 4.3 de esta Orden.
d) M.4: Actividades de sensibilización y fomento de la PRL en el ámbito universitario.
3. Se considerarán actividades subvencionables las iniciadas en el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el
31 de diciembre de 2004, y finalizadas en los plazos
establecidos en el apartado 1.d) del artículo 4 de la presente Orden.
4. La Consejería de Empleo podrá colaborar en el des-arrollo de las actividades subvencionadas, facilitando la
participación docente de los funcionarios adscritos a ella que le sea solicitada, así como permitiendo el uso de las
instalaciones de los Centros de Prevención de Riesgos
Laborales de cada provincia.
a) Gastos de personal docente y/o investigador.
instalaciones, Material fungible y Personal auxiliar de apoyo.
Artículo 3. Requisitos de las Universidades beneficiarias. Para poder concurrir a la presente convocatoria las
Universidades deberán cumplir los siguientes requisitos:
2. Haber justificado, en su caso, las ayudas económicas recibidas con anterioridad por parte de la Junta de Andalucía con cargo al mismo programa presupuestario; hasta que sea acreditado el ingreso, aplazamiento o fraccionamiento de la deuda correspondiente, en los supuestos en que, sobre los beneficiarios de ayudas económicas, haya recaído resolución administrativa o judicial firme de reintegro consecuencia de procedimientos sustanciados en el ámbito de la Administración de la Junta de Andalucía.
b) Deberán adecuarse a las líneas de estudios propios o de investigación en materia de PRL de la Universidad proponente, acreditado mediante el informe propuesta del Vicerrector competente, conforme al Anexo III.
c) El proyecto estará financiado por recursos económicos, en efectivo, ajenos a la ayuda prestada por la Junta de
Andalucía, al menos, en un 60% para la modalidad 1, un 40% para la modalidad 2 y el 20% para las restantes modalidades.
d) Deberá tener un plazo máximo de ejecución de 15 meses (Modalidad 1 y 3), 6 meses (Modalidad 2) y 3 meses (Modalidad
4). En cualquier caso, la actividad debe estar iniciada en un plazo no superior a dos meses a partir de la fecha de la percepción del primer desembolso.
2. Asimismo, y para las actividades incluidas en las
Modalidades 1 y 2, se cumplirán los siguientes requisitos:
a) En la modalidad 1, el proyecto formativo estará acreditado por la autoridad laboral competente para desarrollar y
certificar actividades formativas en materia de PRL, conforme a los requisitos establecidos en la Orden de 27 de junio de
1997 (BOE número 159, de 4 de julio).
b) En la modalidad 2, el desarrollo de los cursos de
especialización previstos se atendrá a las materias
establecidas en el Anexo VI del RD 39/1997, del Reglamento de los Servicios de Prevención.
c) Se establecerá un número mínimo de 2 becas dirigidas a funcionarios de la Administración Pública de la Junta de Andalucía.
3. Las actividades acogidas a la Modalidad 3, deberán versar sobre algunos de los siguientes temas:
a) Investigación sobre las causas de los accidentes laborales y enfermedades profesionales en los sectores de agricultura, construcción y pesca.
b) Técnicas, procedimientos y métodos de trabajo seguros en el sector de la construcción.
c) Métodos de medida de campos eléctricos y magnéticos y estudios sobre la evaluación y factores de riesgo asociados a las radiaciones electromagnéticas.
d) Estudios relativos a la prevención del riesgo eléctrico.
e) Propuesta metodológica para la elaboración de un inventario de edificios con amianto en Andalucía.
f) Metodologías y procedimientos de Evaluación y Prevención de Riesgos Químicos o Biológicos.
g) Indicadores biológicos de exposición a Agentes Químicos.
h) Estudio de necesidades legislativas en el ámbito de la PRL.
i) Estudio sobre los factores de riesgo ergonómicos y
j) Métodos de evaluación de la carga mental en puestos de trabajo específicos.
m) Diseño de un procedimiento de certificación de gestión de la prevención para empresas, fundamentado en normas y Guías Técnicas específicas.
n) Desarrollo de módulos formativos sobre prevención de riesgos laborales.
o) Desarrollo de programas formativos preventivos específicos para los trabajadores de AEPSA, empleo agrario y los alumnos de las Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo.
p) Diseño de actividades formativas con el carácter de
formación especializada y permanente dirigida a los Delegados de Prevención en los sectores de la Administración General, Educativa y Sanitaria.
q) La gestión del conocimiento en el modelo preventivo de la Administración Pública de la Junta de Andalucía.
4. Las actividades acogidas a la Modalidad 4 podrán consistir en campañas de sensibilización o jornadas técnicas dirigidas a alumnos, profesorado y personal adscrito a centros
universitarios, en general, con independencia de las
actividades de esta índole que competen a los Servicios de Prevención de las propias Universidades.
3. Formación y experiencia de los profesores o grupos de investigación responsables de la actividad relacionada con la PRL.
4. Eficacia económica, entendida como el grado de ajuste del presupuesto a los medios y actividades a realizar.
8. Carácter interdisciplinar, interdepartamental e
interuniversitario de la actividad.
1. Cada Universidad podrá presentar como máximo dos
solicitudes para proyectos de modalidad 1 y una solicitud para proyectos acogidos a las restantes modalidades.
preferentemente en el Registro General de la Consejería de Empleo; sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 38.4 de la Ley del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 51 de la Ley 6/1983, de 21 de julio, de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y se ajustará al modelo que figura en el Anexo I.
3. El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días naturales contados desde el siguiente al de la publicación de esta Orden en el BOJA.
1. Las Universidades deben acompañar a su solicitud, por duplicado ejemplar, la siguiente documentación:
a) Memoria, conforme al formato del Anexo II, según los siguientes apartados: A) Datos del/de la responsable de la actividad; B) Datos identificativos de la actividad; C) Formulación del proyecto según el siguiente detalle: 0
Antecedentes; 1 Justificación del proyecto; 2 Objetivos generales y específicos; 3 Metodología y actividades a
desarrollar, 4 Recursos humanos y materiales; 5 Plan de ejecución; 6 Presupuesto y plan de financiación; 7 Sistema de seguimiento y evaluación; 8 Resultados esperados y 9
Bibliografía. Sin perjuicio de su mayor desarrollo en el proyecto presentado.
b) Documento acreditativo de la capacidad del representante de la Universidad para la solicitud de ayudas publicas en la modalidad que corresponda.
c) Documento Nacional de Identidad de la persona que formule la solicitud en representación de la Universidad.
- Experiencia relacionada con el proyecto acreditada mediante certificación del Vicerrector competente o, en su caso, para los supuestos de experiencia adquirida en otras entidades, por el Departamento responsable del personal de la entidad que lo acredite.
e) Informe propuesta del Vicerrector competente, según modelo Anexo III.
f) Para los proyectos de modalidad 1, copia de la Resolución definitiva de la Autoridad Laboral competente por la que se autoriza al Departamento responsable del proyecto para el desarrollo y certificación de la actividad formativa, conforme al Anexo VI del Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por RD 39/1997. En su defecto, se facilitará la copia de la solicitud de autorización ante la referida autoridad laboral, estando obligado, en todo caso, a la presentación de la autorización definitiva con anterioridad al fin del plazo establecido en el artículo 10 de esta Orden para la Resolución de concesión de la ayuda solicitada.
g) Documentación acreditativa de los méritos alegados en relación a los criterios de valoración 3, 6 y 9 establecidos en el artículo 5 de la Orden de convocatoria:
- C3: Títulos académicos, trabajos de investigación,
- C6: Declaración responsable del solicitante sobre número de becas ofertadas a personal funcionario de la Administración de la Junta de Andalucía.
- C9: Convenios o acuerdos de participación suscritos con empresas andaluzas.
2. Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos o no se acompaña la documentación completa y correcta, se requerirá a la Universidad solicitante para que subsane los defectos o aporte los documentos en el plazo de 10 días, indicándole que, si no se realiza esta subsanación, se tendrá por desistida de su solicitud, archivándose, previa resolución, conforme a lo establecido en el artículo 42.1 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento
proyectada y del crédito que exista para este fin en la correspondiente de la asignación presupuestaria, no
pudiéndose, en ningún caso, exceder de éste, en virtud de lo previsto en el artículo 38 de la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la CAA(LGHPCAA).
2. La cuantía y porcentajes máximos de las ayudas que podrán otorgarse por cada actividad son los siguientes:
a) Modalidad 1: Hasta el 40% del Presupuesto aceptado, con un máximo de 30.000 euros.
b) Modalidad 2: Hasta el 60% del Presupuesto aceptado, con un máximo de 18.000 euros.
c) Modalidad 3: Hasta el 80% del Presupuesto aceptado, con un máximo de 12.000 euros.
d) Modalidad 4: Hasta el 80% del Presupuesto aceptado con un máximo de 12.000 euros.
3. La Universidad solicitante deberá aportar con recursos propios o ajenos, al menos, un 60% en la Modalidad 1, el 40% en la Modalidad 2 y el 20% en las restantes modalidades, del presupuesto aceptado del proyecto.
Podrán adquirirse compromisos de gasto de carácter plurianual, de acuerdo con lo previsto en el artículo 39 de la LGHPCAA y en la normativa de desarrollo.
procederá al análisis y estudio de los proyectos presentados. Para una mejor valoración de las solicitudes de ayuda, podrá solicitar una ampliación de la información relativa a la actividad o bien recabar la presencia y/o informe de expertos. La documentación complementaria deberá ser aportada en el plazo de diez días hábiles, según lo previsto en el artículo
76 de la Ley del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. El trámite de audiencia se realizará de conformidad con lo establecido en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
El plazo máximo para resolver y notificar las Resoluciones será de seis meses contados a partir del día siguiente a la publicación en el BOJA de la presente Orden.
Conforme al artículo 2.2. de la Ley 9/2001, de 12 de julio, por la que se establece el sentido del silencio administrativo y los plazos de determinados procedimientos como garantías procedimentales de los ciudadanos, podrán entenderse
2. Las subvenciones y ayudas se concederán dentro de las disponibilidades presupuestarias existentes, a los
3. No podrá resolverse la concesión de subvenciones a los beneficiarios sobre los que haya recaído resolución
administrativa o judicial firme de reintegro, consecuencia de procedimientos sustanciados en el ámbito de la Administración de la Junta de Andalucía, hasta que sea acreditado su ingreso, aplazamiento o fraccionamiento de la deuda correspondiente. Asimismo, no podrá proponerse el pago de subvenciones o ayudas económicas a beneficiarios que no hayan justificado, en tiempo y forma, las ayudas concedidas con anterioridad con cargo al mismo programa presupuestario, a tenor de lo dispuesto en el art. 20 de la Ley 17/2003, de 29 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2004.
4. Las subvenciones concedidas se publicarán en el BOJA, sustituyendo dicha publicación a la notificación personal y surtiendo sus efectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento regulador del procedimiento de concesión de ayudas pública en el ámbito de la Junta de Andalucía, aprobado por el Decreto 254/2001.
aplicando al coste de la actividad efectivamente realizada por el beneficiario, conforme a la justificación presentada, el porcentaje de financiación de la Junta de Andalucía, definido en la Resolución de Concesión, sin que, en ningún caso, pueda sobrepasar su cuantía el importe autorizado en la citada Resolución.
Las Universidades quedan obligadas a aportar, en un plazo máximo de tres meses contados a partir de la finalización de la actividad o proyecto subvencionado, los siguientes
documentos que acrediten dicha ejecución:
Resolución de concesión de la ayuda; con el detalle del número de factura, concepto, importe, fecha de pago y número de asiento contable.
1. La actividad desarrollada deberá responder al programa presentado y aprobado en la resolución de concesión. Todo cambio relacionado con el contenido del mismo o con las condiciones que se tuvieron en cuenta para la concesión de la subvención, deberá ser objeto de una comunicación inmediata por el beneficiario a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Social, junto con una memoria explicativa, en la que se detallen las modificaciones introducidas. La Dirección General procederá a la evaluación de los cambios propuestos y, previo estudio del asunto, podrá autorizar las modificaciones pertinentes.
2. La obtención concurrente de cualquier otra subvención a las actividades cofinanciadas por la Consejería de Empleo por parte de cualquier organismo público o privado, nacionales o internacionales, notificada a la Universidad después de presentar la solicitud conforme a esta Orden, deberá ser comunicada de inmediato y por escrito a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Social, que propondrá, en caso de sobrefinanciación, una modificación a la Resolución de
notificaciones que tengan lugar durante el periodo en que la ayuda es reglamentariamente susceptible de control.
e) Incumplimiento de las normas medioambientales al realizar el objeto de la subvención o ayuda. En este supuesto, la tramitación del expediente de reintegro exigirá previamente que haya recaído resolución administrativa o judicial firme en la que quede acreditado el incumplimiento, por parte del beneficiario, de las medidas en materia de protección del medio ambiente a las que viniere obligado.
inhabilitado para poder acceder a nuevas subvenciones, hasta que sea acreditado el ingreso, aplazamiento o fraccionamiento de la deuda correspondiente.
1. La Universidad beneficiaria de la subvención queda
obligada, de acuerdo a lo dispuesto en el apartado 11 del artículo 20 de la Ley 17/2003, de 29 de diciembre, del
2004, a hacer constar en toda información o publicidad que se efectúe de la actividad u objeto de la subvención que la misma está subvencionada por la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía.
2. Las copias de los proyectos de estudio e investigación subvencionados en la modalidad 3, quedarán en propiedad de la Consejería de Empleo. En cuanto a los derechos de explotación y difusión de los mismos, se estará a lo dispuesto en la Ley de Propiedad Intelectual.
En relación con las actividades subvencionadas, las
Universidades que perciban ayudas económicas podrán ser objeto del seguimiento y control que se realice por los
85 bis de la LGHPCAA en relación con las ayudas económicas concedidas, y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas y de la Cámara de Cuentas de Andalucía. Las
Universidades deberán proporcionar toda la documentación e información que por tales Servicios se requiera.
.............................................................. ...................................., Vicerrector de
......................................................., como responsable de
.............................................................. .............................................................. ..... de la Universidad de
La actividad presentada por:
Profesor don
acogida a la convocatoria publicada por Orden de 3 de mayo de
2004, por la que se regula y convoca la concesión de ayudas económicas a las Universidades andaluzas para el desarrollo de actividades de promoción de la Prevención de Riesgos
Laborales, reúne todos los requisitos de idoneidad y
adecuación a las líneas de estudios propios o de investigación de esta Universidad.
Por todo ello, considerando que la referida solicitud reúne todos los requisitos establecidos en la Orden de convocatoria y, a tenor de los establecido en sus artículos 4.1.b) y 6.1, por este Vicerrectorado se propone sea tenida en cuenta en el proceso de selección.
.............................., a ............... de
.............................. de 2004

References: artículo 4
 artículo 4

Artículo 3
 resolución 
 Resolución 
 artículo 10
 Resolución 
 artículo 5
 artículo 42
 artículo 38
 artículo 39
 artículo
76
 artículo 84
 artículo 2
 resolución

 artículo 9
 Resolución 

Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 artículo 20