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Timestamp: 2019-05-26 14:15:57+00:00

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AEP 2017: Día 9 | Coalition for the International Criminal Court Spanish
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Negociación diplomática maratónica trata la guerra de agresión en la CPI
Asamblea de Estados Partes 2017
En las primeras horas del 15 de diciembre, 123 Estados consensuaron que era necesario acercar la justicia a las víctimas de las guerras de agresión.
Por primera vez desde los juicios posteriores a la Segunda Guerra Mundial en Nuremberg y Tokio, un tribunal internacional es capaz de hacer que los líderes puedan ser penalmente responsables de forma individual del crimen de agresión, a veces denominado "Crimen contra la Paz".
En resumen, la AEP decidió que el ejercicio de la jurisdicción de la Corte sobre el crimen de agresión sólo aplica a los nacionales de los Estados miembros a la CPI que han ratificado las enmiendas. Sin embargo, los jueces de la CPI mantienen su independencia al resolver asuntos jurisdiccionales.
La activación se llevará a cabo en el Día de la Justicia Penal Internacional, el 17 de julio de 2018, la fecha del Vigésimo Aniversario del Estatuto de Roma.
Cooperación: Más allá de una preocupación legal
La cooperación es un componente multifacético del sistema del Estatuto de Roma y es vital para su óptimo desarrollo como una institución capaz de brindar justicia efectiva a las víctimas de crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad y genocidio en todo el mundo. Sin embargo, incluso las formas de cooperación que el Estatuto de Roma no considera jurídicamente vinculantes para los Estados miembros de la CPI son cruciales para la sostenibilidad del sistema del Estatuto de Roma en su misión de poner fin a la impunidad de los peores crímenes de interés internacional.
Tal como lo reconoce la resolución de cooperación adoptada por los Estados miembros de la CPI en la 16° AEP, dichas formas de cooperación voluntaria aseguran el mantenimiento de los estándares internacionales de juicios justos para los acusados ​​y hacen efectivos los derechos históricos de las víctimas bajo el Estatuto de Roma. También garantizan una protección adecuada de los testigos y, a su vez, la integridad de los testimonios ante la Corte. Otras formas de cooperación voluntaria, como la coordinación de esfuerzos entre los Estados para garantizar que la Corte tenga los recursos que necesita para proporcionar reparaciones y asistencia legal, o preservando las condiciones para una cooperación continua y la asistencia de organizaciones de la sociedad civil, demuestran una voluntad política genuina para hacer que el sistema de la CPI sea lo más efectivo posible.
.En la 16° AEP, los Estados miembros de la CPI adoptaron una resolución que contiene una serie de disposiciones que sirven para informar sobre la cooperación que la CPI recibirá de todas las partes interesadas en el 20° año del sistema del Estatuto de Roma y más allá.
¿Cómo deben responder los Estados a los pedidos de cooperación?
Un tema puntual muy debatido en los últimos años - desde que el gobierno de Sudáfrica invocó el artículo 97 (c) del Estatuto de Roma para explicar sus razones para permitir que el sospechoso de la CPI y presidente sudanés Omar al-Bashir entre y salga de su territorio sin arrestarlo en 2015 - han sido los procedimientos que deben seguirse para las consultas del Artículo 97 (c), cuyo resultado puede afectar la evaluación judicial de la Corte sobre el cumplimiento por parte de un Estado miembro de las obligaciones que le impone el Estatuto. En la 16° AEP, la Asamblea adoptó por consenso una resolución en la que los Estados miembros acordaron un "Entendimiento con respecto a las consultas del artículo 97 (c)".
El "Entendimiento" puede afectar el resultado de los procesos actualmente en curso con respecto al gobierno de Jordania (uno de los tres Estados miembros de la CPI de la región de Medio Oriente-Norte de África) y su negativa en el arresto de al-Bashir cuando visitó el país para la Cumbre de la Liga Árabe en marzo de 2017.
Enmiendas: Tomando una postura contra la guerra moderna
En el último día de la 16° AEP, los Estados miembros de la CPI adoptaron por consenso tres enmiendas al Estatuto de Roma, en virtud del Artículo 8 ("Crímenes de guerra"). Las enmiendas de crímenes de guerra se presentaron ante la Asamblea para su consideración en esta sesión a través del General de Seguridad de la ONU, a quien el gobierno de Bélgica entregó una propuesta sobre cuatro tipos de crímenes de guerra para agregar al Artículo 8 - dado que el Grupo de Trabajo sobre Enmiendas (GTE) durante el año no pudo llegar a una decisión para presentar la propuesta ante la Asamblea este año.
Las cuatro enmiendas originales sobre crímenes de guerra trataban de tipificar como delito las siguientes conductas en virtud del Estatuto de Roma: el uso de minas terrestres; el uso de armas microbianas, biológicas o de toxinas; el uso de armas que hieren por fragmentos indetectables por rayos X; y el uso de armas de cegado láser. La primera de estas enmiendas propuestas fracasó durante las negociaciones de la 16° AEP, sobre todo después del 20° aniversario de la Convención sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonales y sobre su Destrucción.
Según la resolución de la 16° AEP a través de la cual los Estados miembros de la CPI adoptaron las tres enmiendas restantes, tales crímenes constituyen "violaciones graves de las leyes aplicables en conflictos armados internacionales y en conflictos armados que no son de carácter internacional".
Los Estados definen el presupuesto de la CPI para 2018
Hoy los Estados decidieron que la Corte tendrá € 147,4 millones para gastar en 2018. Este presupuesto deberá cubrir los gastos relacionados con su Poder Judicial, la Fiscalía, la Secretaría, la Secretaría de la Asamblea de los Estados Partes, las Instalaciones, la Secretaría del Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas, el Mecanismo de Supervisión Independiente y la Oficina de Auditoría Interna. La cifra de 2018 incluye los €3,58 millones que se pagarán para el préstamo del Estado anfitrión, destinados a pagar los locales permanentes de la Corte.
Para preparar sus recomendaciones finales a la AEP, el CPF, un cuerpo de expertos técnicos de la AEP encargado de evaluar y hacer recomendaciones sobre las necesidades presupuestarias únicas de la CPI, consideró los diversos requisitos procesales, judiciales y de organización para 2018, así como también las obligaciones de la Corte con los acusados ​​y las víctimas.
Después de evaluar la solicitud de presupuesto de la Corte para 2018 de €151,4 millones (un aumento del 4,4% de su presupuesto de 2017), el CPF recomendó que la AEP destinara €148,0 millones a la Corte (o un aumento del 2% del presupuesto de 2017). Sin embargo, después de intensas negociaciones a lo largo de la AEP, los Estados llegaron a la cifra de €147,4 millones.
La cuestión de aumentar los salarios de los jueces de la CPI será discutida por la AEP en 2018.
Estableciendo una política de justicia para el 20° aniversario del Estatuto de Roma
La Asamblea también tomó una serie de decisiones importantes que pueden afectar el alcance y la efectividad del sistema de justicia del Estatuto de Roma en el año de su 20° aniversario. Al aprobar la resolución 'Ómnibus', un documento creado para fortalecer la Corte y la AEP, los 123 Estados miembros de la CPI resolvieron actuar sobre una serie de cuestiones importantes que enfrenta el sistema del Estatuto de Roma, incluida la universalidad, la cooperación, la Secretaría de la AEP, la asistencia legal, las víctimas, los métodos de trabajo de la AEP y la participación en la AEP, entre otros.
Los 123 Estados miembros de la CPI presentes en esta AEP resolvieron promover los derechos de las víctimas, y destacaron la "importancia central que el Estatuto de Roma otorga a los derechos y necesidades de las víctimas, en particular su derecho a participar en procedimientos judiciales y reclamar reparaciones, y enfatiza la importancia de informar e involucrar a las víctimas y las comunidades afectadas para hacer efectivo el mandato único de la Corte hacia las víctimas".
Además, la Asamblea adoptó mandatos que alientan a la Junta de Directores y la Secretaría del Fondo Fiduciario para abordar el financiamiento y la visibilidad, dos de los temas más urgentes para el Fondo.
Sobre la universalidad, la Asamblea invitó a los Estados que no son miembros de la CPI a ratificar el Estatuto de Roma y pidió a los Estados miembros de la CPI que "intensifiquen sus esfuerzos para promover" el sistema del Estatuto de Roma. Se instó también a las organizaciones internacionales y regionales, así como a la sociedad civil, a sumarse a la lucha por la universalidad. La retirada de Burundi del Estatuto a principios de este año, el 27 de octubre, se señaló con pesar en esta sección.
Sobre la relación con las Naciones Unidas, se pidió al Consejo de Seguridad que fortaleciera aún más su relación con la Corte "proporcionando un seguimiento eficaz de las situaciones remitidas por el Consejo a la Corte", incluido el apoyo financiero y una mayor "institucionalización de la cooperación y apoyo del Consejo" para la Corte.
En relación con la participación en la AEP, la Asamblea, recordando el próximo 20º aniversario del Estatuto de Roma, reconoció la "cooperación a largo plazo y continua entre la Asamblea, los Estados Partes y las organizaciones no gubernamentales de la sociedad civil", refiriéndose específicamente al papel coordinador y facilitador de la Coalición.
Se eligen vicepresidentes de la AEP, se adoptan recomendaciones sobre el Secretario
En la sesión plenaria de la mañana de hoy, la Asamblea adoptó formalmente sus recomendaciones a los jueces de la Corte sobre las calificaciones que se deben tener en cuenta al elegir al Secretario de la CPI. Esa elección, entre los 12 candidatos preseleccionados, se llevará a cabo por votación secreta por los 18 jueces de la CPI a fines de marzo de 2018. Lea todo sobre la elección del Secretario de la Corte en 2018 y la campaña de la Coalición en nuestro sitio Web.
El último día de la 16° AEP también es el último día del mandato actual de la Mesa de la AEP, esto incluye el mandato del actual presidente de la AEP, Sadiki Kaba, y los dos vicepresidentes de la AEP. Tras la elección del juez O-gon Kwon como próximo presidente de la AEP y la elección de los 18 Estados que serán miembros de la mesa, la AEP eligió hoy a sus dos vicepresidentes para los próximos tres años. El Sr. Momar DIOP, Embajador de Senegal en los Países Bajos, ocupará el cargo de Vicepresidente presidiendo el Grupo de Trabajo de la Mesa de la Haya de la AEP. El Embajador de Eslovaquia ante la ONU, el Sr. Michal MLYNÁR, presidirá el Grupo de Trabajo de Nueva York.

References: resolución 
 resolución 
 artículo 97
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 Artículo 8
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