Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0112-kdil4-4012-433-2018-1-eb
Timestamp: 2018-10-20 06:58:26+00:00

Document:
0112-KDIL4.4012.433.2018.1.EB | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › 0112-KDIL4.4012.433.2018.1.EB
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 3 sierpnia 2018 r. (data wpływu 9 sierpnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”– jest prawidłowe.
W dniu 9 sierpnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej (...) jest publicznym zakładem opieki zdrowotnej działającym w oparciu o przepisy ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej oraz udzielającym świadczeń zdrowotnych finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia w zakresie wynikającym ze Statutu oraz umów zawartych z NFZ.
PZOZ (...) jest czynnym podatnikiem podatku VAT, świadczącym usługi zwolnione od podatku VAT zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług – usługi w zakresie opieki medycznej, służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia oraz dostawa towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, wykonywane w ramach działalności leczniczej przez podmioty lecznicze.
W dniu 30 lipca 2018 r. Szpital podpisał umowę na dofinansowanie z Regionalnego Programu Operacyjnego Osi Priorytetowej (...) projektu pn. „...”. Projekt jest finansowany w 85% ze środków unijnych i w 15% ze środków własnych. Realizowany projekt ma na celu poprawę dostępności i jakości świadczeń zdrowotnych wykonywanych przez PZOZ (...) poprzez wdrożenie systemu elektronicznej dokumentacji medycznej (EDM) oraz pakietu usług z zakresu e-zdrowie. Dzięki wdrożeniu kompleksowego systemu informatycznego, usprawniającego świadczenie usług medycznych z wykorzystaniem nowoczesnych technologii podniesie się efektywność funkcjonowania podmiotu leczniczego. Charakter planowanych działań obejmuje wdrożenie systemu EDM wraz z udostępnieniem pakietu e-usług dostosowanych do potrzeb pacjentów, personelu oraz klientów instytucjonalnych. Celem projektu jest poprawa działania Szpitala oraz obsługi pacjentów poprzez rozwój wysokiej jakości usług cyfrowych, związanych z zakupem sprzętu oraz oprogramowania co pozwoli na szybkie i sprawne przetwarzanie dokumentacji medycznej. Zakupiony sprzęt i oprogramowanie będą ściśle związane z podstawową działalnością, którą jest udzielanie świadczeń medycznych.
Po zakończeniu realizacji projektu środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne będą własnością PZOZ i nie będą przekazane na inny podmiot na mocy ani umowy sprzedaży, ani zamiany, darowizny lub innej umowy służącej przeniesieniu własności. Efekty projektu będą wykorzystywane do świadczenia usług w zakresie opieki medycznej, które są ustawowo zwolnione z podatku VAT w myśl wyżej wymienionego art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Wymogiem, wynikającym z zawartej umowy na ww. dofinansowanie, jest dostarczenie z właściwego organu pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretacji indywidualnej) o możliwości odliczenia podatku VAT, dotyczącego realizowanego projektu. W momencie złożenia wniosku o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa (...) na lata 2014-2020, PZOZ (...) złożył pisemne oświadczenie, że nie ma możliwości odliczenia w żaden sposób poniesionego kosztu podatku od towarów i usług.
Czy w odniesieniu do projektu pn. „...”, przy założeniu że wskazane zakupy sprzętu teleinformatycznego wraz z oprogramowaniem będą wykorzystywane w całości na udzielanie świadczeń zdrowotnych, które zgodnie z dyspozycją art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz.1221, z późn. zm.) są usługami zwolnionymi od podatku VAT, możliwe będzie obniżenie przez PZOZ (...) należnego podatku VAT o podatek naliczony, wynikający z faktur dokumentujących nabycie ww. sprzętu i oprogramowania?
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z przyznaniem Szpitalowi dofinansowania ze środków EFRR na realizację projektu pn. „...” nie będzie możliwe obniżenie kwoty należnego podatku VAT o podatek naliczony, który został określony w umowie o dofinansowanie jako wydatek kwalifikowalny.
Usługi w zakresie opieki medycznej są zwolnione na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 cytowanej ustawy, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, mówi, że kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Reasumując, z uwagi na fakt, iż zakup sprzętu teleinformatycznego wraz z oprogramowaniem, nie będzie służył czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT, z uwagi na jego wykorzystanie do świadczeń usług zwolnionych, nie będzie możliwe obniżenie należnego podatku VAT o podatek naliczony, wynikający z faktur dokumentujących nabycie przedmiotowego sprzętu i oprogramowania.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest publicznym zakładem opieki zdrowotnej działającym w oparciu o przepisy ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej oraz udzielającym świadczeń zdrowotnych finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia w zakresie wynikającym ze Statutu oraz umów zawartych z NFZ.
W dniu 30 lipca 2018 r. Szpital podpisał umowę na dofinansowanie z Regionalnego Programu Operacyjnego Osi Priorytetowej projektu pn. „...”. Projekt jest finansowany w 85% ze środków unijnych i w 15% ze środków własnych. Realizowany projekt ma na celu poprawę dostępności i jakości świadczeń zdrowotnych wykonywanych przez PZOZ (...) poprzez wdrożenie systemu elektronicznej dokumentacji medycznej (EDM) oraz pakietu usług z zakresu e-zdrowie. Dzięki wdrożeniu kompleksowego systemu informatycznego, usprawniającego świadczenie usług medycznych z wykorzystaniem nowoczesnych technologii podniesie się efektywność funkcjonowania podmiotu leczniczego. Charakter planowanych działań obejmuje wdrożenie systemu EDM wraz z udostępnieniem pakietu e-usług dostosowanych do potrzeb pacjentów, personelu oraz klientów instytucjonalnych. Celem projektu jest poprawa działania Szpitala oraz obsługi pacjentów poprzez rozwój wysokiej jakości usług cyfrowych, związanych z zakupem sprzętu oraz oprogramowania co pozwoli na szybkie i sprawne przetwarzanie dokumentacji medycznej. Zakupiony sprzęt i oprogramowanie będą ściśle związane z podstawową działalnością, którą jest udzielanie świadczeń medycznych.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą ustalenia, czy PZOZ przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących poniesione wydatki związane z realizacją projektu pn. „...”.
W tym miejscu należy wskazać, że jak wynika z treści art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy, zwalnia się od podatku usługi w zakresie opieki medycznej, służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, wykonywane w ramach działalności leczniczej przez podmioty lecznicze.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W przedmiotowej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, ponieważ zakupy dokonywane w ramach przedmiotowego projektu będą wykorzystywane w całości na udzielanie świadczeń zdrowotnych, które zgodnie z dyspozycją art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.) są usługami zwolnionymi od podatku VAT. Zatem Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu realizacji ww. projektu.
Podsumowując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakup sprzętu teleinformatycznego wraz z oprogramowaniem w związku z realizacją projektu pn. „...”. Powyższe wynika z tego, że w analizowanym przypadku wydatki związane z realizacją projektu nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług (będą wykorzystywane jedynie do czynności zwolnionych od tego podatku). Zatem nie zostanie spełniony warunek, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy.
0112-KDIL4.4012.433.2018.1.EB

References: art. 13
 art. 14
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 86
 art. 15

Art. 86
 art. 43
 art. 86
 art. 43
 art. 86