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⭐ORGANIGRAMA DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
ORGANIGRAMA DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
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Andrés Redondo Cuenca
1 ORGANIGRAMA DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL2 3 PRESIDENTE GABINETE OFICINAS DE PRENSA SECRETARIO GENERAL PLENO VICEPRESIDENTE COMISIONES COMISIONES VOCALÍAS LEGALES (LOPJ) REGLAMENTARIAS DELEGADAS PERMANENTE ESTUDIOS E INFORMES RELACIONES CON EL TRIBUNAL SUPREMO CALIFICACIÓN PRESUPUESTARIA RELACIONES CON LA AUDIENCIA NACIONAL DISCIPLINARIA RELACIONES INTERNACIONALES RELACIONES CON LOS COLEGIOS PROFESIONALES COMISIÓN DE IGUALDAD MODERNIZACIÓN E INFORMÁTICA (CREADA EN PLENO DE ) RELACIONES CON LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES COMISIÓN DE COMUNICACIÓN PARA EL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN JUDICIAL «JOSÉ MARÍA LIDÓN» REFORMA DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL (Creada en Pleno de ) SEGUIMIENTO DE LA LEY CONCURSAL COMISIÓN DE ESCUELA JUDICIAL OBSERVATORIO DE VIOLENCIA DOMÉSTICA Y DE GÉNERO COMISIÓN DELEGADA PARA LA INSPECCIÓN JUDICIAL (Creada en Pleno de ) RELACIONES CON EL CENTRO DE ESTUDIOS JURÍDICOS COMISIÓN DELEGADA DE RELACIONES CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS (Creada en Pleno , deja sin efectos a la anteriormente creada) COMISIÓN PREVISTA EN LA DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA 15/2003, REGULADORA DEL RÉGIMEN RETRIBUTIVO DE LAS CARRERAS JUDICIAL Y FISCAL ORGANIZACIÓN TERRITORIAL RELACIONES CON EL MINISTERIO DE JUSTICIA RELACIONES CON EL PARLAMENTO RELACIONES CON EL DEFENSOR DEL PUEBLO RELACIONES CON EL MINISTERIO FISCAL GABINETE Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de4 SECRETARÍA GENERAL INSPECCIÓN ESCUELA JUDICIAL CENDOJ SERV. CENTRAL GABINETE TÉCNICO SERV. PERSONAL GERENCIA INTERVENCIÓN SECRETARÍA GRAL. JUDICIAL 14 Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de 20095 1. EL PLENO En estricta ejecución de lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, con el presente texto se pretende relacionar la actividad del Consejo General del Poder Judicial durante la pasada anualidad, junto con la descripción de las actividades de los órganos que integran la jurisdicción en sus diferentes ámbitos. Sin perjuicio de reflejar en estas primeras líneas a modo de balance la actividad del Pleno, máximo órgano del Consejo General del Poder Judicial, a lo largo del año 2008, resulta imprescindible destacar lo que puede ser considerado en esta ocasión especialmente como el acontecimiento principal de la indicada anualidad: el hecho de la renovación producida el 23 de septiembre, con lo que se da inicio al VI Mandato. El Boletín Oficial del Estado en esta fecha publicó los Reales Decretos de nombramiento de los miembros del Consejo General del Poder Judicial, propuestos por el Congreso de los Diputados y por el Senado. A primera hora de la mañana prometieron o juraron sus cargos ante S.M. El Rey, celebrando seguidamente la sesión constitutiva del nuevo mandato, de conformidad con lo establecido en el artículo 115 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Con ello se ponía fin a la situación de prórroga del mandato anterior, que había excedido casi en dos años el plazo quinquenal señalado en la Constitución. Esta sucesión legal, al no coincidir con el período del año natural, determinará que el contenido de la presente edición de la Memoria incluya la dación de cuenta de todas aquellas actividades y proyectos desarrollados a lo largo del año. Su detalle podrá encontrarse expuesto de forma concreta en el volumen Anexo, con expresión numérica y gráfica de las actuaciones llevadas a efecto por el Consejo. Pero ello no impide que se destaque en estas primeras páginas lo que ha supuesto en la reciente historia de este órgano de gobierno del Poder Judicial el inicio de una nueva etapa, que a lo largo de los próximos años completará el VI Mandato. En esta línea de comentario de las grandes directrices que impulsan la actividad del Consejo, estimamos necesario resaltar, en primer término, el decidido esfuerzo por alcanzar en su seno decisiones consensuadas que ha caracterizado los primeros meses de andadura. La elección del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial ha sido la primera decisión que puso de manifiesto esta forma de enfocar el período al que ha de referirse esta visión retrospectiva, y se mantuvo asimismo en la adopción de los acuerdos que resultaron necesarios para conformar los distintos órganos en que se estructura el Consejo: comisiones y vocalías. Pero no sólo se constata esta actuación en estos ámbitos; la inmensa mayoría de los acuerdos adoptados hasta el último Pleno celebrado en el año 2008 se han caracterizado por la misma forma de actuación, evidenciando el firme propósito de adoptar aquellas decisiones que resultan ser competencia del Consejo General del Poder Judicial con el mayor respaldo posible. La insistencia en este punto encuentra su explicación en la necesidad de documentar una actitud importante, la que simboliza no sólo la búsqueda del consenso como criterio esencial de gobierno, Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de6 sino más allá, su efectiva consecución. En modo alguno se pretende con esta alusión realizar cualquier suerte de comparación con mandatos anteriores. Tal juicio no sería propio de un documento como el que ahora se presenta. Lejos de ello, se trata de constatar una forma de ejercer la potestad de gobierno atribuida al Consejo General del Poder Judicial, que enlaza con el espíritu latente en la Sentencia 108/1986, del Tribunal Constitucional, que alertó de los riesgos que se cernían sobre el Consejo si se trasladase a su seno una lógica de contraste de intereses partidistas. Puede destacarse aún más la relevancia de esta «filosofía» si tenemos en cuenta las circunstancias en que se produjo el nacimiento del presente mandato. No resulta exagerado afirmar que ningún Consejo nació en medio de un clima tan polémico como el que resultó designado en el mes de septiembre del año pasado. Antes ya de la toma de posesión de sus miembros, las críticas de toda índole que se centraron sobre la nueva composición del Consejo General del Poder Judicial resultaron ciertamente duras. La recuperación de credibilidad se tornaba de este modo, no sólo en principal aspiración consustancial a toda estructura de gobierno, sino además en una excelente plataforma para demostrar que con independencia de las distintas procedencias de cada uno de los miembros del Consejo, debe pesar la responsabilidad institucional al servicio de la mejora de la Justicia. Y para ello, dada la legítima diversidad de puntos de vista sobre toda cuestión gubernativa, el acercamiento de posturas y la prioritaria ubicación del interés general redundará en el beneficio del funcionamiento de la jurisdicción desde el valor esencial de la independencia. Desde el punto de vista estadístico puede constatarse que el Pleno, a lo largo del año 2008 dictó un total de 1375 acuerdos. De estos, 978 corresponden al V Mandato y 397 se produjeron a partir del 23 de septiembre. La media de acuerdos por sesión alcanza el número de 61 hasta esta fecha, y la cifra de 57 entre septiembre y diciembre. Si tenemos en cuenta que las primeras sesiones plenarias de cada Mandato responden a un orden del día reducido (cuestiones preferentemente organizativas) el volumen de asuntos resueltos ya por el Consejo en su actual composición no puede calificarse como escaso. Más aún: en el trimestre final, la cifra media de acuerdos supera la de otros años anteriores, como por ejemplo 2004 (50 acuerdos por sesión), desvirtuando así la tesis que sostiene que, dado el sistema de renovación total de los miembros del Consejo, el final de cada Mandato y el comienzo del siguiente produce un descenso considerable de actividad. Esta consideración no se sostiene a la vista de la referencia cuantitativa que acaba de plasmarse. Como resulta habitual, se describen a continuación someramente las principales acciones del Pleno a lo largo del año anterior. ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES MATERIAS 1.1. NOMBRAMIENTOS El ejercicio de la primera de las funciones que el artículo 122 de la Constitución atribuye al Consejo General del Poder Judicial ha sido objeto constantemente de una especial atención. La importancia que reviste para la ordenación de la jurisdicción y la eficacia gubernativa este tipo de decisiones ha sido objeto ya de comentario en Memorias anteriores. En la correspondiente al año 2007 se destacaba, dentro de este mismo epígrafe, la importancia que alcanzó la Jurisprudencia del Tribunal Supremo producida a propósito de los Recursos contencioso-administrativos interpuestos contra actos de nombramiento de cargos discrecionales, otorgando un valor esencial a la motivación, como elemento capital de perfeccionamiento en la designación de cargos discrecionales. Las reformas operadas en la Ley Orgánica del Poder Judicial en el ámbito procedimental abundaron en este refuerzo de importancia. Y en esta línea, lo primero que debe destacarse de la labor del Consejo en el año 2008 es el impulso y aprobación de la reforma de su Reglamento de Organización y Funcionamiento, acordada por el Pleno en sesión de 25 de junio, por el que se otorga nueva redacción a los preceptos que regulan el proceso de selección de los cargos judiciales de naturaleza discrecional. En el Boletín Oficial del Estado de 10 de julio se publica la indicada reforma reglamentaria, que sitúa las indicaciones que había venido realizando la Sala Tercera del Tribunal Supremo a lo largo de 16 Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de 20097 varias sentencias, en el mencionado texto reglamentario como pasos procedimentales de necesaria observancia. Esta intención de extremar las circunstancias de selección de cargos gubernativos, que tiene nuevo marco en los artículos 46, y 74 a 76 del citado Reglamento, se vio complementado con el Acuerdo de la Comisión de Calificación de 26 noviembre de 2008 (ratificado por el Pleno de )., en el que se dispone la invitación a los candidatos a este tipo de puestos, a exponer ante la misma Comisión su proyecto de actuación y los méritos en los que fundamenta su solicitud. Sobre estas bases, el nuevo mandato del Consejo General del Poder Judicial abordó, en su sesión de 23 de diciembre, los nombramientos de dos Presidencias de Tribunales Superiores de Justicia (Galicia y Madrid), dos Presidencias de Sala de lo contencioso-administrativo (de los Tribunales Superiores de Justicia del País Vasco y Castilla y León), y cinco Presidencias de Audiencias Provinciales (Madrid, Cáceres, Valladolid, Castellón y Albacete), poniendo fin a una situación de prolongación de funciones en muchos de estos órganos que se había dilatado con exceso. Con ello se respondía a una exigencia elemental, que resultó también indicativa de un nuevo clima, el del consenso, que pretendía marcar una pauta importantísima a seguir en todos los demás ámbitos de competencias del Consejo General del Poder Judicial EL IMPULSO DE LA MODERNIZACIÓN DE LA JUSTICIA Dentro de las principales líneas programáticas del VI Mandato cobró también singular relevancia el impulso de todas aquellas acciones que redunden en la modernización judicial. Desde los primeros días tras la constitución del nuevo Consejo se dedicaron considerables esfuerzos al diseño de un plan integral que describiese las principales necesidades de la Justicia española, desde el compromiso del Consejo General del Poder Judicial de impulsar las reformas y dotaciones necesarias ante las instituciones competentes para su puesta en práctica. Muchas de estas iniciativas se encontraban con una premisa insoslayable: su implantación excedía de las competencias gubernativas de este órgano constitucional. Aún así, el trazado del esquema básico de modernización resultaba una tarea irrenunciable para el Consejo, sin perjuicio de su traslado, impulso y reclamación ante los organismos que por razones presupuestarias, por ejemplo tuvieran la capacidad de decisión. Por Acuerdo del Pleno de 12 de noviembre de 2008, y por unanimidad, se aprobó el denominado Plan de Modernización de la Justicia. Sin perjuicio de su comentario detallado en otros apartados de la presente Memoria, baste con dejar constancia de los principales contenidos sobre los que se estructura este estudio: Varias medidas se proyectan para la implantación de la Oficina judicial. Se apuesta por la reestructuración de la Planta judicial. Se diseñan medidas de aplicación de las nuevas tecnologías. Se abordan los contenidos de la Carta de Derechos y el Plan de transparencia judicial. Se incide en el seguimiento y mejora de la actividad de los órganos judiciales. Se hace un estudio para desarrollo del Estatuto del Juez. Se dedica el último gran apartado a la conexión del nuevo diseño con la organización territorial del Estado. Dentro de tan ambicioso plan, se ha dado comienzo ya en el seno del Consejo mediante la puesta en funcionamiento de diversos grupos de trabajo, a la tarea de estimación de las cargas de trabajo de los distintos órganos judiciales, como instrumento de superación de los conocidos «módulos» de actividad judicial, contando con la colaboración de miembros de la Carrera Judicial y también de las Asociaciones Judiciales. Todo ello conforma lo que pudiera calificarse como un proyecto integral, cuya ejecución naturalmente no puede lograrse en todos sus aspectos de inmediato. A tal fin se prevé también su desarro- Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de8 llo en fases priorizadas, y siempre contando con la colaboración (de todo punto imprescindible) de las llamadas Administraciones prestacionales MEDIDAS DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL Según las últimas encuestas realizadas por el Consejo General del Poder Judicial entre los miembros de la Carrera Judicial, determinadas cuestiones como el ascenso forzoso de categoría, suponen una dificultad considerable en el ámbito de la conciliación de la vida personal y laboral. Consciente de ello, el Pleno adoptó diversos acuerdos dirigidos a mejorar las condiciones que permitan ensamblar estos dos importantes terrenos, siguiendo la línea implantada en otros ámbitos por la legislación reciente, como sucede con la regulación contenida en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. La primera decisión en este ámbito fue adoptada por el Pleno de 11 de noviembre de 2008 en la que se aprueba la reforma del artículo 236 del Reglamento de la Carrera Judicial, en cuanto al modo de disfrute de los permisos por asuntos propios que reconoce a los miembros de la Carrera Judicial la Ley Orgánica. Hasta entonces, el disfrute de los permisos de tres días debía ser continuado, con lo que resultaba imposible la intercalación de festivos. A partir de la citada reforma, esta acumulación es factible. De la misma fecha resulta el acuerdo por el que el Consejo General del Poder Judicial, en uso de la llamada potestad de sugerencia, decidió dirigirse al Ministerio de Justicia proponiéndole el impulso de las iniciativas legislativas correspondientes para la supresión del ascenso forzoso de categoría. Esta medida, de importante calado, viene siendo una petición prácticamente unánime de la Carrera Judicial. La organización de la planta judicial hace tiempo que presenta un esquema necesitado de nueva formulación. Resulta desproporcionado el número de órganos judiciales asignados a la categoría de Magistrado en comparación con aquellos destinos «de ingreso» que corresponden a Jueces. La consecuencia no se hace esperar: la necesidad de provisión de las vacantes que se producen continuamente en los primeros (jubilaciones, traslados, creaciones, etc.) origina la promoción (forzosa) de quienes ocupan los órganos de inferior categoría, siendo este mecanismo causa de notables disfunciones. En primer lugar, la escasa estabilidad que se consigue en la provisión de destinos. Tanto los partidos judiciales de categoría de Juez como los destinos ocupados (forzosamente, insistimos) por Magistrados, resultan vacantes en un plazo corto, con la consiguiente perturbación que esto determina en los ritmos de trabajo. Por otro lado, la obligación de traslado muchas veces a ciudades muy distantes del entorno familiar de los Magistrados y Magistradas rompe (no resulta exagerado expresarlo así) la unidad familiar, afectando gravemente las condiciones personales. Estas circunstancias, a la larga, redundan en una afectación del rendimiento judicial, y por ello el Pleno, en sesión de 26 de noviembre de 2008 acordó interesar del Gobierno de la Nación, así como de los Grupos parlamentarios de las Cortes Generales la urgente reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial a los efectos de supresión o modificación en lo que afecta al ascenso forzoso regulado en el artículo 311 de la expresada Ley Orgánica. Por completar este capítulo de medidas de conciliación, ha de quedar constancia del acuerdo del Pleno de 23 de diciembre, por el que se modifica también el Reglamento de la Carrera Judicial con el fin de equiparar en materia de permisos y licencias el régimen estatutario de Jueces y Magistrados con el de los funcionarios públicos, especialmente derivado de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. Como se justifica en la exposición de motivos de la citada reforma reglamentaria, la referida equiparación venía siendo objeto de desarrollo mediante los acuerdos que, en cada caso, adoptaba la Comisión Permanente desde una interpretación normativa integradora, pero que por evidentes razones de seguridad jurídica necesitaba plasmación reglamentaria. El Boletín Oficial del Estado del 5 de enero de 2009 publicó la reforma acordada materializando el ejercicio de la potestad atribuida al Consejo General del Poder Judicial en el artículo g de la Ley Orgánica del Poder Judicial. 18 Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de 20099 1.4. OTRAS MATERIAS La reforma del Reglamento de Organización y Funcionamiento del propio Consejo. Una cuestión que resultó repetidas veces comentadas en el Mandato anterior fue la necesidad de actualizar el Reglamento interno del Consejo General del Poder Judicial. El texto vigente con mínimas y puntuales modificaciones data de 1986, y responde a la estructura organizativa de los primeros tiempos de existencia de este órgano. El tiempo y las sucesivas ampliaciones de competencias legales produjo un incremento más que considerable en la estructura y plantillas de los órganos técnicos, que presenta con respecto al «dibujo» del Reglamento de 1986 grandes diferencias. Esta razón aconsejaba desde hace mucho una actualización que nunca llegó a producirse. Pero además, y no sólo pensando en la correspondencia estructural, el Reglamento es el instrumento idóneo para trazar otro tipo de cuestiones de relevancia. Funcionamiento de los órganos decisorios, mecanismos de coordinación, política de personal, régimen estatutario, régimen jurídico de los actos del Consejo, por citar tan sólo las grandes líneas, son materias adicionales a tener en cuenta, que precisan una urgente actualización normativa. Consciente de la importancia que reviste esta materia, el Pleno, en su sesión de 30 de septiembre acordó encomendar a una comisión de Vocales el inicio de las tareas de elaboración de un nuevo Reglamento, que abarcase tanto la faceta organizativa como la que desarrolle el funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial. Los trabajos de esta comisión dieron comienzo a los pocos días de su constitución, y de su resultado se dará cuenta en la próxima exposición. El impulso de las relaciones con las Comunidades Autónomas ha sido objeto también de preocupación prioritaria dentro de la diversidad programática en este nuevo Mandato. El Consejo General del Poder Judicial, consciente del importante papel que tienen las Comunidades Autónomas en la estructura constitucional, y en especial aquellas que han asumido competencias en materia de Administración de Justicia, desea contar con su colaboración en la toma de decisiones que, en desarrollo del artículo 37 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, resulten precisas para optimizar el funcionamiento de la jurisdicción. A tal fin se creó, mediante acuerdo de 30 de septiembre, la Comisión de Relaciones con las Comunidades Autónomas y Organización Territorial, por cuya iniciativa se celebró ya el día 18 de diciembre una reunión en la sede central del Consejo, a la que asistieron los titulares de las Consejerías de Justicia. En el transcurso de dicha reunión quedó patente el firme deseo de colaboración y la necesidad de compartir planteamientos de necesidades, teniendo en cuenta especialmente que a la Administración autonómica le corresponde sufragar una importantísima porción de los gastos que originan decisiones como la ampliación de la planta judicial, las medidas de refuerzo o la modernización de medios materiales. Medidas de refuerzo en la jurisdicción Mercantil. Los datos estadísticos obrantes en poder del Consejo General del Poder Judicial ponen de manifiesto un incremento del volumen de entrada de asuntos en los órganos judiciales que conocen materias propias de lo mercantil ciertamente preocupante. La situación económica que se vive en los últimos tiempos, y su directa repercusión sobre el mundo empresarial aflora forzosamente en este tipo de Juzgados y Tribunales, determinando la necesidad de reforzar su implantación actual y su capacidad resolutiva. En esta línea, y a la vista de los datos detectados especialmente con posterioridad al mes de agosto, dos han sido las principales decisiones adoptadas por el Consejo General del Poder Judicial. En primer lugar, por acuerdo del Pleno de 12 de noviembre, se aprobó el Informe presentado por la Comisión de Modernización e Informática, relativo a las medidas a corto y medio plazo «para dar tratamiento adecuado a la carga de trabajo de la jurisdicción Mercantil». Se pretende con ello atajar el riesgo de saturación detectado estadísticamente en este tipo de órganos judiciales, y se comprende en este estudio una batería de actuaciones de refuerzo que ya han sido aplicadas por sendos acuerdos de la Comisión Permanente a Juzgados y Tribunales de distintos territorios. Asimismo, por acuerdo también del Pleno, de 23 de diciembre de 2008, se convocan pruebas selectivas para la cobertura de quince plazas de especialista en órganos de lo mercantil, con lo que se pretende un incremento de la dotación actual de Magistrados especialistas en esta jurisdicción que Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de10 contribuya a completar la cobertura de la planta de este tipo de órganos, como hemos dicho, necesitados de una especial consideración. La celebración de las Juntas de Jueces, reuniones con los Decanos, representantes de las Asociaciones Judiciales y Presidentes de los TSJ. Pese al carácter de breve resumen que tiene este capítulo de la Memoria, no quedaría «completo» si no deja constancia del conjunto de iniciativas desarrolladas por un gran número de miembros de la Carrera Judicial en lo que ha venido a denominarse un movimiento reivindicativo de mejoras. Tras la reunión que los Jueces Decanos de las principales ciudades de España celebraron en Cádiz el día 8 de octubre, se convocaron Juntas de Jueces en todos los partidos judiciales, de las que resultó un conjunto de reivindicaciones centradas esencialmente en la implantación de medios en la Administración de Justicia. Por primera vez en la historia, dos Juntas de Jueces (Murcia y Extremadura) contemplaron la posibilidad de acompañar estas reivindicaciones con una convocatoria de huelga. La celebración de estas juntas tuvo continuidad en dos meses consecutivos del año El Consejo General del Poder Judicial, ante la generalización de tales pretensiones, puso en marcha una agenda de reuniones con Asociaciones Judiciales, Jueces Decanos y Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia, a lo largo de las cuales se abordó desde sus diversas implicaciones la situación planteada. La posición del Consejo además de trasladarse en directo a los intervinientes se expresó también a través de diferentes comunicados públicos. Se ofreció permanentemente una actitud de mediación, de impulso, de canalización de gestiones, desde la comprensión de determinadas peticiones, al mismo tiempo que se plasmó el compromiso de estudiar y llevar a la práctica aquellas iniciativas que se considerasen necesarias y estuviesen dentro del ámbito competencial de este órgano de gobierno. Este compromiso, asumido firmemente, responde por encima de todo a la intención de liderar desde el órgano de gobierno del Poder Judicial, una mejora de la Justicia española que siempre resulta, por su posición institucional en el Estado de Derecho, objetivo capital e irrenunciable. 2. ACTIVIDADES DE LAS COMISIONES LEGALES 2.1. COMISIÓN PERMANENTE Desde una perspectiva cuantitativa, cabe destacar que la Comisión Permanente ha realizado 79 reuniones durante el año 2008, que han generado un volumen total de acuerdos que se desglosan de la siguiente forma: Anexo I (propuestas remitidas por el Servicio de Personal, por la Comisión de Calificación, por el Servicio de Inspección, y por la Comisión de Modernización e Informática en materia de medidas de refuerzo a Juzgados y Tribunales): acuerdos Anexo II (propuestas elevadas por el resto de Comisiones y Servicios del Consejo, salvo en lo relativo a los recursos, así como las cuestiones sometidas al Consejo por los ciudadanos, asociaciones, organizaciones y entidades públicas): acuerdos Anexo III (agrupa todas las cuestiones relativas a los recursos interpuestos contra los acuerdos del Pleno del Consejo y sus Comisiones y de los restantes órganos de gobierno interno de los Juzgados y Tribunales): 391 acuerdos En relación con el número de Acuerdos adoptados en 2007, se ha producido una disminución del 6,6 % del número de Acuerdos de la Comisión Permanente, que ha afectado sobre todo al Anexo I, con un ligero incremento de los Anexo I y III. El incremento del número de Acuerdos de los Anexos I y III se debe a asuntos relacionados con retribuciones variables de Jueces y Magistrados, es decir, la declaración voluntaria de su rendimiento por parte de Jueces y Magistrados, con la finalidad de aprobar planes concretos de actuación, en relación con lo acordado entre el Ministerio de Justicia y la Comisión Interasociativa Permanente. Desde el punto de vista de los contenidos de la actividad de la Comisión Permanente, resulta destacable que ha continuado su labor de interpretación de las normas reguladoras del estatuto de Jueces y Magistrados introducidas por la Ley Orgánica 19/2003, de 19 de diciembre, por la que se refor- 20 Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de 200911 ma la Ley Orgánica del Poder Judicial. A estos efectos, hay que resaltar la importancia de los acuerdos relativos a la conciliación de la vida personal y familiar, a la vista del denominado «Plan Concilia» y la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Asimismo, la Comisión Permanente se ha pronunciado durante 2008 sobre tres solicitudes de amparo solicitadas por Jueces y Magistrados de conformidad con el artículo 14 LOPJ. En todas ellas existió un Acuerdo denegatorio de la Comisión Permanente, al amparo del Acuerdo n. 14 del Pleno de 15 de enero de 1992, porque carecían manifiestamente de contenido susceptible de amparo. Posteriormente, el Pleno del CGPJ ha confirmado el criterio de la Comisión Permanente en la totalidad de los supuestos. En el proceso de incorporación de las nuevas tecnologías a la organización de los trabajos de la Comisión Permanente, resulta destacable que continúa la remisión para ejecución de sus acuerdos se realiza por vía telemática cuando va dirigida a órganos técnicos que no se encuentran radicados en la sede central del CGPJ (calle Marqués de la Ensenada de Madrid), así como cuando deben ser comunicados a las diferentes Salas de Gobierno, especialmente en los supuestos de acuerdos que, por su contenido deben ser objeto de difusión general. Asimismo cabe resaltar que los miembros de la carrera judicial pueden consultar dichos acuerdos a través de la «Extranet de Jueces y Magistrados» de la Página Web del CGPJ: el acta provisional de cada reunión puede consultarse pocos días después de su celebración, insertándose más tarde el acta definitiva. En este sentido también hay que destacar que la Comisión Permanente acordó que la publicación de la oferta pública de las comisiones de servicio se insertara en la «Extranet de Jueces y Magistrados», aumentando su efectiva difusión con carácter previo a la propuesta que la respectiva Sala de Gobierno formula al CGPJ. Por último, también acordó que los anuncios y resoluciones de los concursos de traslados de Jueces o de Magistrados, así como de las promociones a la categoría de Magistrado, se insertaran en la citada «Extranet de Jueces y Magistrados» una vez que fueran aprobados por la Comisión Permanente, y antes de que las mismas fueran objeto de publicación oficial en el Boletín Oficial del Estado; la inserción de estas noticias en la Extranet tiene meros efectos informativos, sin que en ningún caso despliegue los efectos jurídicos propios de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, y sin que sustituya de ninguna manera a la publicación del anuncio del concurso o de su resolución, o de la promoción, en el citado Boletín Oficial del Estado. Por último, periódicamente se informa a los miembros de la carrera Judicial del contenido de aquellos acuerdos de la Comisión Permanente que, por su especial trascendencia o interés para los mismos, adopte el Consejo, bien mediante su inserción en la Extranet de modo destacado, bien mediante su remisión por correo electrónico COMISIÓN DISCIPLINARIA ASPECTOS GENERALES La Comisión Disciplinaria del Consejo General del Poder Judicial, a lo largo del año 2008, ha llevado a cabo sus funciones en aplicación de los artículos in fine de la Constitución, y 414 a 427 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y 64 a 70 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del propio Consejo General. Durante la anualidad a que se refiere la presente Memoria, las resoluciones dictadas por la mencionada Comisión han aludido a numerosos aspectos de la llamada «potestad disciplinaria judicial», entre los que pueden destacarse, como más significativos, los siguientes: De las sentencias de la Sala Tercera, Sección 7. a, del Tribunal Supremo de fechas 25 de septiembre de 2006 y 13 de mayo de 2008 fundamento quinto in fine, se desprende que pueden existir circunstancias excepcionales que necesariamente han de repercutir en la superación del plazo de duración normal o general de los expedientes disciplinarios, como expresamente se reconoce, además, en el artículo de la propia Ley Orgánica Judicial; circunstancias excepcionales o extraordinarias como pueden ser, entre otras, la acumulación de nuevas actuaciones a las ya incoadas, acordada por la Comisión Disciplinaria, lo que de forma obligada ha de repercutir en la sustanciación de dichos expedientes, al tener que practicarse nuevas y complementarias diligencias de instrucción, con todo lo que ello comporta con respecto a la habitual duración de la tramitación de este tipo de procedimientos. Téngase en cuenta, a este respecto, Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de12 que el fundamento objetivo del instituto de la caducidad se debe tanto a la necesidad de evitar la pendencia indefinida de los procedimientos, como especialmente a la ineludible observancia del principio constitucional de seguridad jurídica en el ámbito del Derecho procedimental administrativo. Y así son tres los requisitos esenciales para que se produzca la caducidad: en primer lugar, el transcurso del tiempo; en segundo término, la paralización del procedimiento y, por último, que dicha paralización se deba a una manifiesta e injustificada inactividad de la Administración. La normativa sancionadora resulta constitucionalmente lícita cuando es la ley la que ha de servir de expresa y directa cobertura, y quedan suficientemente determinados los elementos esenciales de la conducta antijurídica y culpable, así como su concreta naturaleza, su específico alcance fáctico y su preciso significado jurídico. Así, en el ámbito del Derecho administrativo sancionador, el principio de tipicidad, que resulta de inequívoca aplicación, requiere tres exigencias claramente diferenciadas: la existencia de una norma lex scripta, que esa norma sea anterior al hecho sancionado lex previa y, en fin, que dicha norma describa un supuesto de hecho estrictamente determinado lex certa. De la inequívoca aplicación del principio de culpabilidad en el concreto ámbito jurídico-administrativo sancionador se desprenden, entre otras, las siguientes consideraciones: a) En dicho ámbito sancionador ha de rechazarse la responsabilidad objetiva, debiéndose exigir la concurrencia de dolo o de culpa, pues en el ilícito administrativo no puede prescindirse del elemento subjetivo de la culpabilidad para sustituirlo por un sistema de responsabilidad sin culpa; b) La concreta aplicación del principio de culpabilidad requiere determinar y apreciar la existencia de los distintos elementos cognoscitivos y volitivos que se han producido con ocasión de las circunstancias concurrentes en la supuesta comisión del ilícito administrativo que se imputa; c) Para la exculpación frente a un comportamiento típicamente antijurídico no basta con la simple invocación de la ausencia de culpa, debiéndose llevar al convencimiento del juzgador que el comportamiento observado carece, en atención a las circunstancias y particularidades de cada supuesto, de los mínimos elementos caracterizadores de la culpabilidad; d) Esta culpabilidad viene configurada por la relación psicológica de causalidad entre la acción imputable y la infracción de disposiciones administrativas; y e) Para que pueda reprocharse a una persona la existencia de culpabilidad tiene que acreditarse que ese sujeto pudo haber actuado de manera distinta a como lo hizo, lo que exige valorar las específicas circunstancias fácticas de cada caso, ya que la culpabilidad es un requisito de toda infracción administrativa al asentarse el sistema punitivo en el principio de responsabilidad personal, de forma que las directrices estructurales del ilícito administrativo tienden a conseguir la individualización de la responsabilidad y no permiten crear una responsabilidad de tipo objetivo. Los términos «desatención» y «retraso» admiten una pluralidad de interpretaciones gramaticales, que van desde una dejación absoluta y total en el ejercicio de funciones judiciales, comportándose el respectivo Juez o Magistrado como si tales funciones no le correspondieran en absoluto, y en todo caso sin justificación alguna y de forma reiterada en lo que respecta al retraso, hasta una posible interpretación más amplia y desfavorable, que pudiera incluir en la desatención a cualquier situación de abandono o de dejación. Además, el retraso a que alude el artículo de la Ley Orgánica del Poder Judicial requiere que afecte a la resolución de procesos y causas, que sea reiterado y que carezca de suficiente justificación. Por su parte, la desatención implica en su aspecto negativo un comportamiento omisivo y en su acepción positiva una ligereza o distracción, que puede afectar tanto a la iniciación o tramitación de los procesos o causas como a su misma resolución, debiendo revestir, en todo caso, el carácter de muy grave. Y engloba cuantas conductas prescindan absolutamente de la obligada diligencia y también aquellas otras que puedan apreciarse tras el pormenorizado estudio de los hechos en cuestión, toda vez que constituye la infracción de los deberes que las leyes imponen a los Jueces y Magistrados, bien por apartarse del proceder que de éstas resulta con plena claridad sobre el sentido o el momento de la decisión que debe tomarse, bien por incumplir en los casos en que tengan que realizar una determinada valoración las reglas normativas determinantes del proceso encaminado a producir la respectiva decisión, bien en fin por omitir la diligencia que han de poner en ese proceso. Así, la infracción de desatención tiene lugar en aquellos casos en que, ante un terminante e inequívoco mandato legal de actuación, el titular del correspondiente Órgano jurisdiccional incumple dicho mandato legal o, en otro caso, omite la diligencia que a todas luces resulta absolutamente necesaria, si bien esa falta de cuidado ha de situarse extramuros de la respectiva decisión jurisdiccional. En este sentido, el control jurisdiccional de las medidas cautelares de privación de libertad, en cuanto que afecta a derechos 22 Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de 200913 fundamentales como la libertad y la efectividad de la tutela judicial, ha de considerarse como un importantísimo deber judicial que requiere que se cumpla con carácter de urgencia e inmediatividad, por medio de un examen personal del estado de las correspondientes actuaciones, de suerte que dicho deber, por su especial trascendencia, tiene que traducirse en un permanente, directo y riguroso control, que no permite ni delegación ni confianza en el equipo de funcionarios de la plantilla del respectivo Juzgado. La infracción disciplinaria del artículo de la Ley Orgánica del Poder Judicial se base en un concepto jurídico indeterminado cuya concreción se articula a través de cuatro criterios interpretativos: primeramente, la situación general del Juzgado sobre la plantilla de medios personales y el volumen de asuntos de que conoce; en segundo término, el retraso materialmente existente; en tercer lugar, la puesta en conexión del retraso con la trascendencia que tenga la actividad retrasada; y, por último, y muy especialmente en lo que atañe a la determinación del tipo en cuestión, la concreta dedicación del titular del órgano jurisdiccional a su función. Además, y a los efectos de lo dispuesto en el indicado artículo , el retraso ha de ser frecuente y repetido, afectando a una pluralidad de procesos y causas que denote una actuación general, constante y global del expedientado y no aislada o esporádica. Y según reiterada jurisprudencia contencioso-administrativa, los ilícitos disciplinarios derivados de incumplimientos temporales requieren que resulte inequívocamente demostrado que el puro retraso o la simple inobservancia temporal se deba a la pasividad intencional o al descuido del Juez o Magistrado. Así, la imputabilidad al titular de un determinado Órgano jurisdiccional de un retraso injustificado, cuando se trate de Juzgados y Tribunales que soportan una gran carga de asuntos, exige que resulte claramente demostrado que dicho titular tuvo un conocimiento singularizado de las particulares circunstancias del asunto en cuestión tanto si se le dio específica cuenta de su retraso como si le fue expresamente denunciado y que, a pesar de tales circunstancias, continuó sin despacharlo. ACTIVIDADES MÁS DESTACABLES En el ejercicio de 2008, la Comisión Disciplinaria ha celebrado un total de veintiuna reuniones, las mismas que las que tuvieron lugar el año En dichas reuniones, la Comisión ha adoptado un total de tres mil ciento ochenta y seis decisiones, frente a los dos mil ochocientos ochenta y dos acuerdos que se tomaron a lo largo de la anterior anualidad. Tales decisiones se refieren, entre otras cuestiones, a la resolución y ejecución de informaciones previas, así como a la incoación y resolución de diligencias informativas, a la incoación, tramitación, resolución y ejecución de expedientes disciplinarios, en los términos establecidos en los artículos 414 a 427 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, y al cumplimiento de las sentencias dictadas por el Tribunal Supremo en materia disciplinaria judicial. La gran mayoría de las mencionadas decisiones se adoptaron por unanimidad, dándose la circunstancia de que de las tres mil ciento ochenta y seis decisiones que se han indicado, tan sólo seis fueron objeto de voto particular. Finalmente, la creciente actividad de la Comisión Disciplinaria se ha concretado también en el cumplimiento de las referidas sentencias dictadas por la Sala Tercera del Tribunal Supremo como consecuencia de los diferentes recursos contencioso-administrativos interpuestos contra actuaciones adoptadas por el Consejo en el ejercicio de su función disciplinaria. En este sentido, durante 2008 se recibieron en la Comisión un total de setenta y siete sentencias, de las que tan sólo tres fueron de estimación del recurso interpuesto contra la respectiva actuación disciplinaria adoptada por este Consejo General del Poder Judicial COMISIÓN DE CALIFICACIÓN La Comisión de Calificación está integrada por cinco miembros nombrados por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial tres de ellos elegidos de entre los vocales de procedencia judicial y dos ajenos a ésta, siendo presidida por el que resulte elegido por mayoría de sus componentes. Esta Comisión ha de actuar, en todo caso, con asistencia de todos sus miembros, que podrán ser sustituidos en caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada por otro Vocal de la misma procedencia designado por la Comisión Permanente. Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de14 En el año 2008 a que se refiere la presente Memoria, la Comisión de Calificación ha llevado a cabo el cometido que tiene atribuido legal y reglamentariamente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 135 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, el Reglamento 1/1986, de 22 de abril, de Organización y Funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial y el Reglamento 1/1995, de 7 de junio, de la Carrera Judicial, cometido que, como es sabido, es de carácter consultivo, de forma que la resolución de los asuntos que tiene encomendados corresponde, bien al Pleno, bien a la Comisión Permanente. Las materias que la Comisión de Calificación tiene atribuidas legal y reglamentariamente pueden clasificarse en tres grandes grupos, la formulación de propuestas sobre los nombramientos de la competencia del Pleno, la elaboración de las propuestas de resolución de solicitudes de reconocimiento del mérito del conocimiento de los idiomas oficiales distintos del castellano propios de determinadas Comunidades Autónomas y de su Derecho Civil Especial o Foral y la información sobre propuestas de concesión de condecoraciones, premios o distinciones que deba formular el Consejo General del Poder Judicial, así como la propuesta de convocatoria del Premio «Rafael Martínez Emperador». Todas las propuestas correspondientes al año 2008 han sido elaboradas en un total de 31 reuniones, seis más que las celebradas el año Por lo que se refiere a las propuestas de nombramiento de la competencia del Pleno, el número de las adoptadas para provisión de plazas en las distintas Salas del Tribunal Supremo ha sido de nueve, siete mas que el año anterior; una de Magistrado de la Sala Segunda (correspondiente al turno de juristas), cuatro de la Sala Tercera (dos correspondiente al turno de carrera judicial y dos al de juristas, dos de la Sala Cuarta (ambos correspondientes al turno de especialistas) y dos de Sala Quinta (correspondiente al turno jurídico militar). En 2008 ha habido dos nombramientos para provisión del cargo de Presidente de Tribunal Superior de Justicia (el de las Comunidades Autónomas de Galicia y Madrid). El número de Presidentes de Audiencias Provinciales nombrados ha sido de doce, seis más que el pasado año. Han sido cubiertas un total de cuatro plazas de Presidente de Salas de lo Contenciosoadministrativo de Tribunales Superiores de Justicia y tres plazas de Magistrado de la Sala de lo Civil y Penal de los Tribunales Superiores de Justicia. El número de nombramientos para provisión de puestos de trabajo en el Consejo General del Poder Judicial ha alcanzado en 2008 un total de once: cuatro Inspectores Delegados del Servicio de Inspección, tres de Sección en este Servicio y el resto en los diferentes Servicios y Secciones de los Órganos Técnicos. Al igual que en años anteriores, atención especial ha de darse al apartado relativo al nombramiento de Magistrados suplentes y de Jueces sustitutos, respecto de los que el Consejo General desde su inicio tiene asumido como objetivo de política judicial el de reducir progresivamente, hasta su eliminación, la denominada «justicia interina», por no ser acorde con los principios contemplados en el artículo 117 de la Constitución, tal y como quedó recogido ya en el Acuerdo del Pleno de 24 de abril de 2002, así como en la Instrucción 1/2003, de 15 de enero (BOE del día 20) y, posteriormente, en la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, en la que se da una nueva regulación de las sustituciones entre jueces primando las que se producen entre jueces titulares y acudiendo sólo cuando concurran circunstancias excepcionales a la sustitución por jueces no profesionales. En resolución del concurso público anual correspondiente al año judicial 2008/2009 se efectuó, para el Tribunal Supremo, el nombramiento de 1 Magistrado suplente; para la Audiencia Nacional fueron nombrados 3 Magistrados suplentes, y por último, en el ámbito territorial de los Tribunales Superiores de Justicia, fueron nombrados 305 Magistrados suplentes, 16 Magistrados suplentes con la consideración y tratamiento de Magistrado Emérito y 951 Jueces sustitutos. A lo largo del año 2008, por causa, en la mayoría de los casos, de renuncia de los nombrados en el procedimiento de concurso público, han sido nombrados 16 Magistrados suplentes con la consideración y tratamiento de Magistrado Emérito, 15 Magistrados suplentes y 96 Jueces sustitutos en el ámbito de los diversos Tribunales Superiores de Justicia. Respecto de las peticiones formuladas por miembros de la Carrera Judicial sobre reconocimiento del mérito del conocimiento de los idiomas oficiales distintos del castellano propios de determinadas Comunidades Autónomas y de su Derecho Civil Especial o Foral, han sido resueltas un total de 211 (53 sobre idioma y 158 sobre derecho), a las que ha de añadirse 68 peticiones presentadas por alumnos de la Escuela Judicial (41 sobre idioma y 27 sobre Derecho civil foral o especial), algunos de los cuales ya son actualmente miembros de la Carrera Judicial. En conjunto, por tanto, en el año 2008 han sido resueltas 279 peticiones en esta materia (cincuenta y tres más que el pasado año). En cuanto a los informes sobre propuestas de concesión de la Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort, han sido emitidos informes a 32 propuestas, dieciséis menos que el pasado año Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de 200915 El Premio «Rafael Martínez Emperador» del Consejo General del Poder Judicial correspondiente al año 2008 fue convocado por Acuerdo del Pleno de 30 de enero de 2008 (BOE de 5 de febrero), sobre el tema «Ética Judicial». El premio ha sido declarado desierto por acuerdo del Jurado de 16 de diciembre de 2008, publicado en el BOE del siguiente día COMISIÓN DE IGUALDAD La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, establece en su Exposición de Motivos como uno de sus objetivos «La ordenación general de las políticas públicas bajo la óptica del principio de igualdad y la perspectiva de género, plasmándose en el establecimiento de criterios de actuación de todos los poderes públicos en los que se integra activamente, de un modo expreso y operativo, dicho principio». Para ello, en su Disposición adicional tercera, se establecen modificaciones a la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, cuyo art. 136 bis establece que «1.- El Pleno del Consejo General del Poder Judicial elegirá anualmente, de entre sus Vocales, por mayoría de tres quintos y atendiendo al principio de presencia equilibrada entre mujeres y hombres, a los componentes de la Comisión de Igualdad, que estará integrada por cinco miembros». Cumpliendo este mandato legal, el Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por Acuerdo de 25 de abril de 2007, nombró a los Vocales integrantes de la Comisión de Igualdad, que se constituyó formalmente el día 23 de octubre de El citado artículo 136 bis, en su párrafo tercero, señala las competencias de la Comisión: «Corresponderá a la Comisión de Igualdad asesorar al Pleno sobre las medidas necesarias o convenientes para integrar activamente el principio de igualdad entre mujeres y hombres en el ejercicio de las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial y, en particular, le corresponderá elaborar los informes previos sobre impacto de género de los reglamentos y mejorar los parámetros de igualdad en la Carrera judicial». Durante el año 2008, la Comisión de Igualdad se ha reunido cuatro veces: el 12 de marzo, el 13 de mayo, el 8 de julio y el 22 de octubre de 2008, en que se constituyó la Comisión de Igualdad del nuevo Consejo. De las actividades de la Comisión a lo largo del año, se puede destacar: Realización de la encuesta sobre cargas familiares a toda la Carrera Judicial. Seguimiento e impulso de los distintos informes elaborados dentro del Consejo en relación a la viabilidad de las medidas contempladas en el Plan Concilia respecto a la Carrera Judicial. Seguimiento y análisis de los datos actualizados sobre representación de la mujer en las distintas categorías de la carrera Judicial (jueces, magistrados, magistrados del Tribunal Supremo), en las políticas de nombramientos discrecionales y responsabilidades gubernativas o de gestión en la carrera judicial. Actualización permanente de los estudios estadísticos de representación de las mujeres por tramo de edad y destinos profesionales, así como seguimiento de la actividad de los Servicios, en aplicación de la ley de Igualdad. Participación en el Foro Permanente de Formación en materia de Igualdad. Creación de una pestaña denominada «Igualdad» en la página Web del Consejo General del Poder Judicial, en la que se mantendrá actualizada la actividad de la Comisión de Igualdad. Propuesta para que el Salón de Actos de la sede de Formación Continua reciba la denominación «Clara Campoamor.» o Formación Continua: jueces, juristas y de otras profesiones en los Cursos de Formación de la Carrera Judicial y el acuerdo de la Comisión de Igualdad de 13 de junio, sobre la conveniencia de justificación de los nombramientos o propuestas para designar ponentes o moderadores/moderadoras en las actividades de formación. Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de16 o Gerencia: o Sección de Régimen Jurídico de Jueces. des por colaboración en revistas; compatibilidades docentes; otras compatibilidades y licencias por enfermedad. o Servicio de Relaciones Internacionales. género. Se puede, además, destacar: Informes de impacto de género A la reforma del Reglamento 1/1995, de 7 de junio de la Carrera Judicial, para la regulación del acceso de las personas con discapacidad física. Aprobado por la Comisión de Igualdad en su reunión de 12 de marzo de 2008 y por el Pleno del Consejo en fecha 2 de abril de Al Proyecto de Reglamento 1/2008, del Consejo General del Poder Judicial, sobre indemnizaciones en concepto de asistencias por razón de participación en Tribunales de oposiciones y otros procesos de selección relativos a la Carrera Judicial. Aprobado por la Comisión de Igualdad en su reunión de 28 de marzo de 2008 y por el Pleno del Consejo en fecha 23 de abril de Al Proyecto de Reforma del Reglamento 1/986, de 22 de abril, de Organización y Funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial, sobre modificación parcial del procedimiento relativo a las propuestas de nombramientos judiciales de naturaleza discrecional. No se aprobó en Comisión de Igualdad y fue aprobado por Pleno de 25 de junio de A la Modificación dada a la Disposición final del Acuerdo de 17 de julio de 2008, en el que se modifica el Reglamento 1/2005, de los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales, en materia de servicio de guardia en los Juzgados de Violencia sobre la mujer. Fue emitido en fecha 24 de octubre de 2008 y aprobado por Pleno de 26 de noviembre de A la modificación dada al Reglamento 1/1995, de la Carrera Judicial, a efectos del cómputo de tres días contemplado por el art de la LOPJ. El informe fue emitido en fecha 24 de noviembre de 2008 y aprobado por Pleno de 26 de noviembre de A la modificación del Reglamento 1/1995, de la Carrera Judicial, en lo relativo a permisos y licencias a los efectos de su equiparación legal con los funcionarios públicos. Emitido en fecha 22 de diciembre de 2008 y aprobado por Pleno de 23 de diciembre de Informes a recursos de alzada Informe al recurso de alzada 64/08, solicitando la aplicación del art. 58 de la LO 3/2007. Informe al recurso de alzada 85/08, interpuesto contra Acuerdo de la Comisión Permanente en la que se excluía a la reclamante del listado provisional de cumplimiento de objetivos, por baja de enfermedad y maternidad. Informe al recurso de alzada 123/08, interpuesto contra Acuerdo de la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, por el que se le denegaba el permiso de paternidad y el permiso sustitutivo de lactancia. 26 Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de 200917 3. IMPACTO DE GÉNERO EN EL ÁMBITO JUDICIAL 3.1. CARRERA JUDICIAL MIEMBROS DE LA CARRERA JUDICIAL POR CATEGORÍAS Y SEXO CATEGORíAS HOMBRE MUJER TOTAL M. Supremo Magistrados Jueces TOTAL MIEMBROS DE LA CARRERA JUDICIAL ESCALAFONADOS 47% 53% MIEMBROS DE LA CARRERA JUDICIAL POR CATEGORÍAS Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de18 NUEVOS INGRESOS EN LA CARRERA JUDICIAL Hombres Mujeres TOTAL M. Supremo Magistrados Jueces 3.2. NOMBRAMIENTOS DISCRECIONALES NÚMERO DE HOMBRES Y MUJERES NOMBRADOS PARA CARGOS DISCRECIONALES EN EL AÑO 2008 SOLICITANTES NOMBRADOS Hombres Mujeres Hombres Mujeres MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPREMO Presidencia Sala Cuarta Magistrado Sala Cuarta Magistrada Sala Cuarta Magistrado Sala Tercera, jurista Magistrado Sala Tercera, jurista Magistrada Sala Tercera Magistrado Sala Tercera Magistrado Sala Quinta, turno militar 3 1 Magistrado Sala Quinta, turno militar 3 1 PRESIDENTES DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Presidente TSJ de Galicia 6 1 Presidente TSJ de Madrid PRESIDENTES DE AUDIENCIA PROVINCIAL Presidente A. P. de Sevilla 3 1 Presidente A. P. de La Rioja Presidenta A. P. de Las Palmas Presidente A. P. de Cantabria 2 1 Presidente A. P. de Badajoz Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de 200919 NÚMERO DE HOMBRES Y MUJERES NOMBRADOS PARA CARGOS DISCRECIONALES EN EL AÑO 2008 SOLICITANTES NOMBRADOS Hombres Mujeres Hombres Mujeres Presidente A. P. de Almería 3 1 Presidente A. P. de Segovia 2 1 Presidente A. P. de Albacete 3 1 Presidente A. P. de Cáceres Presidente A. P. de Castellón 3 1 Presidenta A. P. de Madrid Presidente A. P. de Valladolid 1 1 PRESIDENTES SALAS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Y SOCIAL DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Pte. Sala C-A del TSJ Canarias, Tenerife 2 1 Pte. Sala C-A del TSJ de Baleares 3 1 Pta. Sala C-A del TSJ Castilla y León (Burgos) 1 1 Pte. Sala C-A del TSJ del País Vasco 1 1 MAGISTRADOS DE LA SALA DE LO CIVIL Y PENAL DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Mg. Sala Civil y Penal TSJ de Cataluña Mg. Sala Civil y Penal TSJ de Cataluña Mg. Sala Civil y Penal TSJ Aragón, jurista TOTALES: NÚMERO DE HOMBRES Y MUJERES NOMBRADOS LETRADOS DEL CGPJ EN EL AÑO 2008 SOLICITANTES NOMBRADOS PUESTO DE TRABAJO Hombres Mujeres Hombres Mujeres Secretaria de Inspección Secretario de Inspección Secretaria de Inspección Inspector Delegado Inspector Delegado, Penal Inspector Delegado, Cont-Advo Inspectora Delegada, Civil y Penal Jefa de Área del Centro Document. Judicial Jefe Sec. Apoyo Presidencia TSJ Madrid Jefe Sec. Apoyo Presidencia TSJ Cataluña Profesor Escuela Judicial, Area 1. a Instancia TOTALES: ESTADÍSTICA TRIBUNALES CALIFICADORES DESDE 1 ENERO 2008 A 5 DE ENERO 2009 SOLICITANTES NOMBRADOS Convocatorias: Hombres Mujeres Hombres Mujeres Carrera Judicial y Fiscal Especialización Mercantil 4 Especialistas C-A 1 2 Especialistas social 2 1 Secretarios Judiciales Letrados Admón. Seguridad Social Letrados Junta Andalucía Gestión y Tramitación Procesal y Auxilio Judicial (Madrid) Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de20 3.3. CONCILIACIÓN VIDA FAMILIAR Durante el año 2008, se solicitaron un total de 58 excedencias para el cuidado de hijos, de las que 57 fueron solicitadas por mujeres y 1 por hombres. Por último, se relacionan los datos de licencias, compatibilidad y excedencia voluntaria: Hombres Mujeres Materia N. % N. % Compatibilidades (docencia) Magistrados 216 5, ,55 Jueces 39 7, , FORMACIÓN Mujeres N. miembros Carrera: N. solicitantes: N. selecciones: El 67,78% El 95,72% solicitó algún curso de solicitantes se les seleccionó para alguna actividad Hombres N. miembros Carrera: N. solicitantes: N. selecciones:1.607 El 64,32% El 96,46% solicitó algún curso de solicitantes se les seleccionó para alguna actividad Tipo de actividad N. Solicitudes mujeres N. selecciones mujeres % N. solicitudes hombres N. selecciones hombres % Congreso ,50% ,00% Curso ,34% ,02% Curso cambio de orden ,24% ,14% Curso de especialización ,00% ,00% Curso de idiomas ,00% ,00% Encuentro ,17% ,53% Escuela de verano ,71% ,62% Estancia ,38% ,95% Formación a distancia ,21% ,83% Formación a distancia ,07% ,66% Grupo de investigación ,81% ,37% Jornada ,58% ,98% Mesa redonda ,00% ,00% Seminario ,03% ,24% Seminario taller ,50% ,00% Seminario-Estancia ,33% ,21% Sesión ,41% ,37% 30 Memoria 2009 Aprobada por el Pleno de 26 de mayo de 2009 Mostrar más
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