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⭐La Asamblea de las Regiones de Europa (ARE) La misión de la AER
La Asamblea de las Regiones de Europa (ARE) La misión de la AER
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María Isabel Gómez Núñez
1 La Asamblea de las Regiones de Europa (ARE) es una organización independiente de regiones y la red más importante de cooperación interregional de la Gran Europa. Representa a 13 organizaciones interregionales y 255 regiones de 30 países. La misión de la AER La ARE es un foro democrático que permite a sus miembros expresar sus ambiciones políticas comunes y actuar juntos a nivel europeo e internacional. Los miembros comparten sus conocimientos y experiencias llevan a cabo conjuntamente proyectos de cooperación. La ARE reconoce la diversidad de las regiones de Europa transformándola en un elemento de fuerza. Promueve la subsidiaridad, las estructuras democráticas regionales y la excelencia de la gobernanza regional. Aporta igualmente su apoyo a las regiones para garantizar el vínculo fundamental entre los ciudadanos y Europa.2 La visión de la ARE es la de una Europa de los pueblos, enraizada en sus territorios. - Donde las regiones son reconocidas como los pilares de la democracia y los socios clave para el proyecto europeo,. - Donde la gobernanza regional conduzca a una mayor autonomía, responsabilidad y eficacia, y responda a las necesidades reales de los ciudadanos, - Donde el intercambio de las ideas, de conocimientos técnicos y de experiencias entre regiones, estimule la comprensión mutua y el acercamiento entre los pueblos de Europa. Si deseamos que la UE pueda responder con dinamismo a los desafíos de la globalización, de la ampliación y de las expectativas de sus ciudadanos, debemos obrar de manera que esta visión de una Europa de los pueblos enraizada en sus territorios se convierta en una realidad. En efecto, solamente una Europa más descentralizada será capaz de dinamizar el desarrollo económico, favorecer la creación de empleo cualificado, garantizar un suministro eficaz de los servicios al ciudadano y apoyar la emergencia de una sociedad del conocimiento, de la innovación y con espíritu emprendedor. Sólo a través de una mayor cooperación trasnacional, interregional y transfronteriza podrá lograrse una Europa más pertinente para sus ciudadanos. La ARE continuará desempeñando un papel esencial para ampliar el papel de las regiones en Europa. Estoy convencido de que compartiendo nuestras experiencias y conocimientos en una organización como la ARE, a través del desarrollo de la cooperación y del trabajo en red, podremos responder satisfactoriamente a los retos y oportunidades del siglo XXI. Riccardo Illy Presidente de Friuli Venezia Giulia (I) Presidente del la ARE3 Los objetivos estratégicos de la ARE Estimular el diálogo político y el intercambio de experiencias entre las regiones europeas. Obrar conjuntamente con el fin de influenciar las políticas nacionales, europeas e internacionales Apoyar los proyectos de cooperación interregional y transfronteriza Desarrollar la excelencia de la gobernanza regional mediante el intercambio de conocimientos técnicos y de prácticas innovadoras. Promover la democracia regional y la subsidiaridad en Europa. Promover y proteger la diversidad regional en todas sus expresiones. Desarrollar las capacidades de las regiones para lograr una Europa pertinente para sus ciudadanos. Qué hacemos? Las principales actividades de la ARE Saber para actuar : Observación estratégica y difusión de la información, en especial la relativa a la evolución de las regulaciones europeas y los acuerdos internacionales, con el fin de prevenir a todos sus miembros de cualquier evolución que afecte a sus competencias. Ser el abogado de las regiones : Realización de estrategias e iniciativas interregionales de presión, para influir sobre las políticas nacionales, europeas e internacionales en favor de las regiones. Formar redes interregionales de trabajo: Identificación de temas federativos, elaboración de respuestas comunes, intercambio de experiencias y búsqueda de soluciones colectivas. Centro de competencia : Actuar como un polo europeo de experiencias regionales y prácticas innovadoras. Plataforma de cooperación : Apoyando nuevos proyectos, asociaciones y redes interregionales. Cómo se rige la ARE? Los órganos de decisión de la ARE están compuestos por representantes electos de las regiones miembros: El Presidente Le Asamblea General, compuesta por todos los miembros El Buró político, representantes designados por las regiones miembros de cada país y elegidos cada dos años por la Asamblea General. La Presidencia, formada por el Presidente, dos Vicepresidentes, el Vicepresidente Tesorero y los cuatro Presidentes de las Comisiones, elegidos cada dos años por la Asamblea General.4 Cómo trabajamos? - Cuatro comisiones : Asuntos Institucionales Cohesión Social, Servicios Sociales, Salud Pública Políticas Regionales Cultura, Educación y Formación, Juventud - Grupos de Trabajo Transversales : Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres Estrategia de Lisboa - Programas de cooperación interregional : Centurio Interreg IIIC programa interregional y red de intercambio de experiencias en tres ámbitos clave del desarrollo regional: turismo sostenible, protección del medio ambiente y desarrollo económico. Universidad de Verano - foro anual consagrado a las problemáticas más importantes en materia de desarrollo regional. Universidad Joven de Verano foro anual orientado a ampliar el papel de los jóvenes en nuestra sociedad y a promover su compromiso en las políticas regionales y en la vida publica. Eurodisea : programa interregional que impulsa la formación profesional y la movilidad de los jóvenes en Europa. - Proyectos interregionales y de redes de trabajo Proyecto ALIVE Tercera Edad Europea Sana y Activa. Asistencia a la Juventud en Europa Youth Care Across Europe Premio a la región más abierta a los jóvenes Red de Turismo Sostenible de calidad. Los órganos decisorios, las comisiones, los programas y los proyectos de la ARE cuentan con el apoyo de la Secretaría General, con base en Estrasburgo (F), la Oficina de Bruselas (B) y de la Oficina de Alba lulia (RO), supervisadas por el Secretario General.5 Asuntos Institucionales Cohesión Social, Servicios Sociales, Salud Pública Presidente Asamblea General Buró Político Presidencia Comisiones Políticas Regionales Cultura, Educación y Formación, Juventud Grupos de trabajo transversales Igualdad de Oportunidades para Hombres y Estrategia de Lisboa Mujeres Programas de cooperación Centurio Eurodisea Universidad de verano Universidad Joven de verano Proyectos interregionales y Redes Secretario General Oficina de Bruselas (B) Secretaría General, Estrasburgo (F) Oficina de de Alba lulia (RO)6 Quién puede ser miembro de la AER? Los miembros de la ARE son las regiones, es decir, el nivel de gobierno inmediatamente inferior al del Estado, directamente elegido y dotado de un gobierno político autónomo. Los miembros de la ARE apoyan unos valores comunes como la solidaridad, la mutua asistencia y la cooperación. En el seno de la ARE, las regiones no están organizadas en función de partidos políticos o de delegaciones nacionales. Todas las regiones democráticas de los Estados miembros del Consejo de Europa pueden formar parte de la ARE, bajo reserva del pago de una cuota. Cada región dispone de un voto en el seno de la ARE. La independencia financiera de la ARE garantiza a sus regiones miembros la libertad de expresión y la autonomía para emprender iniciativas comunes, sin el apremio de las reglas institucionales europeas o internacionales. Los miembros establecen sus prioridades europeas e internacionales. Pueden responder de manera flexible y sin burocracia a los nuevos retos gracias a una extensa gama de instrumentos y redes puestas a su disposición. Las diferentes comisiones y los programas de la ARE están abiertos a todas sus regiones miembros. Estas participan en sus actividades en función de sus intereses, implicando así a sus representantes políticos y sus funcionarios en los trabajos de la ARE. Los expertos regionales, las ONG s y las universidades, pueden participar igualmente en las actividades de la ARE. La ARE proporciona a sus miembros una estructura adaptada y una serie servicios que les permiten : - Ejercer influencia sobre las políticas internacionales, europeas y nacionales. - Construir proyectos comunes, programas y asociaciones de cooperación. - Compartir sus conocimientos técnicos, experiencias, peritaje e información. - Acercar el proyecto europeo a los ciudadanos. La ARE coopera con el Comité de las Regiones (CdR) y el Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa (CPLRE), que son órganos de consulta de las autoridades locales y regionales ante la Unión Europea y al Consejo de Europa respectivamente.sus delegados son nombrados por los gobiernos nacionales y sus competencias vienen definidas por los tratados europeos y los acuerdos internacionales. La ARE dispone de un estatuto de observador en el seno del CPLRE. Los representantes del CdR y del CPLRE son miembros del Buró e la ARE.7 Los principales éxitos para las regiones europeas La ARE se fue creada en 1985 por 47 regiones europeas y 9 organizaciones interregionales, con el objetivo de reforzar el papel de las regiones en Europa. Veinte años mas tarde, los progresos acontecidos son impresionantes y abren nuevas perspectivas para las regiones europeas. Más de 15 países han aplicado reformas administrativas que han conducido a nuevas competencias regionales o han reforzado las existentes. La Declaración sobre el Regionalismo en Europa de la ARE (1996) ha contribuido en muchos Estados europeos a la realización de estos procesos de regionalización o de descentralización, los cuales han situado la responsabilidad política más cerca de los ciudadanos. Desde el Acta Única Europea (1986), el refuerzo del papel de las regiones en los procesos europeos de toma de decisión sigue en progresión. La creación en 1994 del Comité de las Regiones y del Congreso de los Poderes Locales y Regionales de Europa, que son los órganos consultivos de las autoridades locales y regionales ante la Unión Europea y el Consejo de Europa respectivamente, supone el primer resultado tangible de la influencia interregional a nivel europeo. Actualmente, los tratados europeos reconocen el principio de subsidiaridad y el concepto de cohesión territorial, y las regiones están reconocidas como socios clave del proyecto europeo. La política regional y la política de cohesión, se han convertido en la segunda política más importante después de la Política Agrícola Común (PAC), contribuyendo a hacer una Europa más pertinente para los ciudadanos. Hasta 1986, fecha de la adopción del Acta Única Europea, los Fondos Estructurales, establecidos en 1975 para reducir las disparidades regionales, alcanzaban apenas un 25% del presupuesto comunitario. Actualmente, los Fondos Estructurales representan un 41% del presupuesto de la Unión.. Gracias a su intensa campaña de sensibilización ( ), la ARE ha conseguido igualmente proteger los servicios de interés general en los sectores de la cultura, la educación, la sanidad y los servicios sociales de las reglas del mercado interior de la UE aplicadas a los servicios comerciales, obteniendo el mantenimiento del voto por unanimidad en determinadas circunstancias. Desde 1989, incluso antes de la caída del Muro de Berlín, la ARE recibió a regiones de Europa central y oriental entre sus miembros y ha preparado a muchas de entre ellas a la adhesión a la Unión Europea. Centurio, el programa de formación y de intercambios, establecido por la ARE para los electos políticos y funcionarios de estas regiones, ha desempeñado un papel primordial en este contexto. Gracias a las prácticas realizadas en las regiones socias, jóvenes participantes en el programa Eurodisea de la ARE, han podido adquirir una experiencia profesional en el extranjero. Por ultimo, la ARE ha permitido el intercambio de conocimientos técnicos y experiencias entre los representantes de las regiones de toda Europa, favoreciendo así el desarrollo de la cooperación interregional y transfronteriza en el interés de los ciudadanos. La ARE cuenta actualmente con 250 regiones miembros, procedentes de los estados miembros del Consejo de Europa y 13 organizaciones interregionales.8 Retos para las regiones europeas las prioridades de la ARE > La democracia regional Facilitar la creación de un marco para la prosecución del desarrollo de la democracia regional en todos los Estados de Europa. > La gobernanza europea y la ciudadanía Garantizar el refuerzo del papel de las regiones en los procesos decisorios europeos con objeto de acercar Europa a los ciudadanos. > La cohesión y las políticas estructurales en una Europa ampliada Garantizar que las políticas de la UE en favor del desarrollo regional y de la cohesión económica, social y territorial, sean correctamente gestionadas, financiadas y aplicadas. > El desarrollo sostenible Implicar a las regiones en el desarrollo sostenible a través de la promoción de la agricultura tradicional, la protección del medio ambiente y el desarrollo de energías renovables y alternativas. > Los cambios demográficos en Europa Estudiar cómo las regiones pueden responder a los desafíos demográficos, fomentar la solidaridad intergeneracional y apoyar un envejecimiento activo. > Los servicios públicos de alta calidad - Garantizar que la legislación europea y los acuerdos internacionales no impiden a las regiones organizar, gestionar y proveer los servicios públicos, en particular los servicios sanitarios, sociales, educativos y culturales, y garantizar la universalidad de su acceso. > La emancipación de los jóvenes - Incrementar las oportunidades ofrecidas a los jóvenes para entrar en el mercado de trabajo y convertirse en ciudadanos activos. > La salvaguardia y la promoción de la diversidad cultural en Europa Garantizar que las reglamentaciones europeas y los acuerdos internacionales (AGCS-GATS) respetan la diversidad cultural. Promover la preservación del patrimonio cultural y el pluralismo en Europa. AER logo Secretaría General de la ARE (NUEVA DIRECCIÓN) 6, rue Oberlin F STRASBOURG Tel: Fax: ARE - Oficina de Bruselas Place Sainctelette 2 B-1080 BRUSSELS Tel: Fax: ARE- Antena en Rumania II C Bratianu square nr. 11 RO ALBA IULIA Tel: Documentos relacionados
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