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Timestamp: 2018-06-24 20:09:23+00:00

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Decreto 1443 o 1072? Cual debo citar? - www.laborando.info
Decreto 1443 o 1072? Cual debo citar?
Lo primero que debemos afirmar es lo siguiente: el Decreto 1443 de 2014 no está vigente. Fue derogado por el Decreto 1072 de 2015.. Salió del ordenamiento jurídico colombiano. No va más!! Pero no fue el único Decreto relativo a los Riesgos Laborales derogado por el 1072. Le acompañan en el cortejo
Decreto 614 de 1984: Bases para la organización y administración de la Salud Ocupacional,
Decreto 1771 de 1994: Reglamenta parcialmente el Dec. 1295/94. Reembolso por A.T.E.P.,
Decreto 1772 de 1994: Afiliación y cotizaciones Sistema General de Riesgos Profesionales.,
Decreto 1530 de 1996: Reglamenta parcialmente Ley 100/93 y Dec. 1295/94 (Reclasificación empresas, Investigación COPASST/empresa muerte por AT/EL; entidades administradoras de Riesgos Laborales, Salud Ocupacional trabajadores en misión),
Decreto 2463 de 2001: Integración, financiación y funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez (El Decreto 2463 de 2001 había sido derogado por el Decreto 1352 de 2013, con excepción de los incisos 1°tículo 5° y del inciso 2° y parágrafos 2°y 4° de su artículo 6°, los que a su vez fueron derogados por el Decreto 1072 de 2015,
Decreto 723 de 2013: Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo ,
Decreto 1352 de 2013: Por el cual se reglamenta la organización y funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez,
Decreto 1637 de 2013: Por el cual se reglamenta el parágrafo 5º del artículo 11 de la Ley 1562 de 2012 (El Decreto 1637 de 2013 reglamentó la labor de intermediación de seguros en el ramo de riesgos laborales, reservándola a los corredores de seguros, a las agencias y agentes de seguros que acrediten idoneidad profesional e infraestructura humana y operativa.)
Decreto 1442 de 2014: Por el cual se establece como obligatoria la implementación de un esquema de compensación en el Sistema General de Riesgos Laborales por los altos costos de siniestralidad,
Decreto 055 de 2015: Por el cual se reglamenta la afiliación de estudiantes al Sistema General de Riesgos Laborales,
Decreto 060 de 2015: Por el cual se prorroga el plazo establecido en el artículo 5° del Decreto 1637 de 2013, prorrogado por el artículo 1° del Decreto 1441 de 2014.,
Decreto 472 de 2015: Por el cual se reglamentan los criterios de graduación de las multas por infracción a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales, se señalan normas para la aplicación de la orden de clausura del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa y paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas.
Fundamentamos nuestra afirmación en lo siguiente:
Con la expedición del Decreto 1072 de 2015, el Gobierno colombiano recopiló en una sola norma los Decretos reglamentarios del Sector Trabajo, significando con ello que en adelante, solo existiría UN SOLO Decreto reglamentario de dicho Sector. Esta premisa por sí sola nos llevaría a concluir que no puede existir otro Decreto diferente al 1072 de 2015, reglamentando el Sector Trabajo.
De las normas compiladas en el Decreto 1072 se puede apreciar que la mayoría de los artículos del Decreto 614 de 1984 habían perdido vigencia, toda vez que la Salud Ocupacional, reglamentada por el 614, posteriormente por el Decreto 1295 de 1994, más tardes por el Decreto 1530 de 1996 y recientemente por la Ley 1562 de 2012, reglamentada a su vez por el Decreto 1443 de 2014 que nos obliga a sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Por tanto, coexistían en nuestro ordenamiento jurídico normas contrarias, contradictorias, difusas. El 1072 las organizó en un solo cuerpo.
Impuso nuevas obligaciones el Decreto 1072 de 2015? Ninguna!! No encontramos en él algún artículo que nos imponga documentos, actividades o programas nuevos. Las obligaciones contenidas en los Decretos anteriormente citados subsisten en el 1072. Se mantienen iguales. Ejemplo de ello:
La Tabla de Cotizaciones para cada clase de riesgo, contenida en el artículo 13 del Decreto 1772 de 1994, es exactamente igual a la Tabla contenida en el artículo 2.2.4.3.5 del Decreto 1072 de 2015,
La administración del Fondo de Riesgos laborales señalada en el artículo 3° del Decreto 1833 de 1994 permanece incólume en el artículo 2.2.4.8.1 del Decreto 1072 de 2015,
La obligación de las empresas usuarias para con el trabajador en misión referente a la seguridad y Salud en el trabajo, impuesta en el artículo11 del Decreto 1530 de 1996, continúa sin cambio alguno en el artículo 2.2.4.2.4.2 del Decreto 1072 de 2015: Obviamente se adecuó la terminología empleada: en vez de hablar de Salud Ocupacional se refiere al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Los componentes del Sistema de Garantía de calidad del Sistema General de Riesgos laborales determinados en el artículo 4° del Decreto 2923 de 2011, continúan igualen en el en el artículo 2.2.4.7.4 del Decreto 1072 de 2015,
La afiliación a Riesgos Laborales del contratista independiente cuando existan varios contratos, definida en el artículo 9° del Decreto 723 de 2013, se mantiene igual en el artículo 2.2.4.2.2.10 del Decreto 1072 de 2015,
La inscripción ante el Ministerio del Trabajo como requisito para ejercer la labor de intermediación en el ramo de Riesgos Laborales, exigida en el artículo 2° del Decreto 1637 de 2013, permanece inalterable en el artículo 2.2.4.10.3 del Decreto 1072 de 2015,
El Plan de Mejoramiento ordenado por el Inspector del Trabajo, los Directores Territoriales, Las Oficinas Especiales y la unidad de Investigaciones Espéciales definido en el artículo 7° del decreto 472 de 2015, continúa exactamente igual en el artículo 2.2.4.11.7 del Decreto 1072 de 2015,
Y por idénticas razones, TODAS las obligaciones impuestas por el Decreto 1443 de 2014 se han trasladado de manera idéntica al Decreto 1072 de 2015.
Con las anteriores explicaciones resultaría fácil entender que en lo sucesivo, cuando hablemos de afiliaciones y cotizaciones a Riesgos Laborales; obligaciones para con el trabajador en misión; Intermediación en Riesgos laborales; criterios para la imposición de multas; Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, entre otras materias reglamentadas por el Decreto 1072de 2015, debemos referirnos a este último, olvidándonos desde ya del 614, 1530, 723, 472, 443.
Si lo anterior no fuere argumento suficiente para concluir que el Decreto 1443 de 2014 está derogado, acudo al artículo 3.3.1 del Decreto 1072 de 2015 que reza:
“ Este Decreto regula íntegramente las materias contempladas en él. Por consiguiente, de conformidad con el artículo 3 de la Ley 153 de 1887 quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al sector Trabajo que versen sobre las mismas materias, con excepción, exclusivamente, de los siguientes asuntos . . . .”
Al tenor del artículo 3.3.1. del Decreto 1072 de 2015, dicho Decreto regula “íntegramente las materias contempladas en él”, significando con ello que tales materias no puedes ser reguladas o reglamentadas por otros Decretos diferentes a él, lo cual queda ratificado más adelante cuando se expresa: “quedan derogadas TODAS las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al sector Trabajo que versen sobre las mismas materias..”. Por tanto, el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST deja de ser regulado por el Decreto 1443 de 2014, pasando a serlo por el Decreto 1072 de 2015. Igual suerte corren las materias arriba reglamentadas por los Decretos citados como derogados.
Validez e interpretación de las leyes.
De acuerdo con el artículo 2° de la Ley 153 de 1887, “la Ley posterior prevalece sobre la anterior”. De tal suerte que, frente a dos normas reguladoras de una misma materia, la posterior en el tiempo será la aplicable.
Por otro lado, el artículo 3° de la Ley 153 de 1887 señala:
&$”Estimase insubsistente una disposición legal por declaración expresa del legislador, o por incompatibilidad con disposiciones especiales posteriores, o por existir una ley nueva que regula íntegramente la materia a que la anterior disposición se refería.”
Deteniéndonos en el artículo 3° de la ley 153 de 1987, encontramos tres (3) causales o motivos para determinar que una disposición legal ha quedado insubsistente:
1.- Por declaración expresa del Legislador,
2.- Por incompatibilidad con disposiciones especiales posteriores, o
3.- Por existir una Ley nueva que regula íntegramente la materia a que la anterior disposición se refería.
Con referencia a la reglamentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST nos encontramos con dos Decretos que lo regulan: los Decretos 1443 de 2014 y 1072 de 2015. Al aplicarse los artículos 2° y 3° de la Ley 153 de 1887, prevalece el Decreto 1072 de 2015, por tratarse de norma posterior y por regular íntegramente la materia que anteriormente reglamentaba el Decreto 1443 de 2014.
Hasta aquí, creo haber aclarado la confusión o dudad acerca de la vigencia o no del Decreto 1443. Si por ventura no he logrado convencerte, amable lector, Te invito a observar la diapositiva presentada por el Ministerio del Trabajo en los Jornadas que a lo largo del país se vienen cumpliendo para sensibilizar al empleador al cumplimiento de sus obligaciones en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. En una de ellas se expresa:
“RECUERDA. YA NO ES EL DECRETO 1443 DE 2014, SINO DECRETO 1072 DEL 2015, CAPITULO 6”
(aunque el autor de la diapositiva citó erradamente el fundamento legal, toda vez que se trata del Decreto 1072 de 2015, Libro 2°, Parte 2, Título 4°, Capítulo 6, ello no desvirtúa el mensaje en ella contenido: El Decreto 1443 de 2014 no está vigente.)
Por último, el Ministerio del Transporte al expedir la Resolución 2634 de Julio 30 de 2015 “Por medio de la cual se establece el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial del Ministerio del Transporte”, cita en sus consideraciones los artículos pertinentes al Decreto 1072 de 2015 como fuente de sus obligaciones para con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, demostrándose de esta manera la prevalencia del Decreto 1072 sobre cualquier otra norma regulatoria el mencionado Sistema.
Nada ha cambiado en cuanto a la estructura e implementación del Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Ellas siguen iguales. Únicamente que de ahora en adelante no debemos referimos al Decreto 1443 de 2014 y demás Decretos derogados. En vez de ello debemos citar el artículo correspondiente del Decreto 1072 de 2015.
Barranquilla, Agosto 12 de 2015
Ricardo R . (sábado, 13 enero 2018 08:29)
Trabajé ocho años en la policía nacional tengo derecho al bono pencional?. Si es así como se tramita para pasarlo a colpenciones. grasias
Julio César Peña Bilbao (miércoles, 06 septiembre 2017 23:38)
Siendo un poco escéptico sobre la Derogación del Decreto 1443/2014, pues opino 2 cosas:
1- Artículo 3° de la Ley 153 de 1887 señala:
”Estimase insubsistente una disposición legal por declaración expresa del legislador, O POR INCOMPATIBILIDAD con disposiciones especiales posteriores, o por existir una ley nueva que regula íntegramente la materia a que la anterior disposición se refería.”
Son COMPATIBLES... y,
2- “quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al sector Trabajo que VERSEN sobre las mismas materias..”
Pues, no "versa", no se opone la una a la otra. Solo fue copiar y pegar, compiló.
Conclusión, es compatible y no "versa". :)
diego zapata (miércoles, 21 diciembre 2016 09:28)
con todo respeto me parece equivocada su apreciación pues en el decreto 1072 nunca se habla de las normas derogadas, adicionalmente no se trata de una ley, e igualmente en el cuerpo del decreto 1072 se trascriben las normas que según Usted se encuentran derogadas; lo único que se hizo fué "empaquetar" toda la normatividad vigente del sector en una sóla norma
Fernando Rebellòn (lunes, 18 julio 2016 20:35)
por favor me puede enviar a mi correo todo lo relacionado a cambios y/o modificaciones de normas entre otras.
muy buena su explicación, su metodología nos ayuda a entender mejor lo que quiere que aprendamos y a estar actualizados.
muchas gracias y que siga a si ayudándonos que Dios lo bendiga
HEIMY MOLINA (miércoles, 24 febrero 2016 20:51)
ya para algunos fue activado en la plataforma del sena sofia el respectivo curso del ministerio del trabajo, en la actualizacion del SG SST.. entre esos a mi.. esta muy completo ..
johana de la rosa (miércoles, 10 febrero 2016 16:00)
Buenas tardes doctor. tengo una duda dentro de la matriz legal de mi empresa, cuando hago la actualizacion de ella, debo quitar todas las normas que aparecen en el decreto 1072
CAVALO (miércoles, 20 enero 2016 21:40)
El SG-SST se debe inscribir en el ministerio de trabajo?
Yesica (jueves, 07 enero 2016 10:21)
Doctor palomino quiero felicitarlo por esa gran labor participativa e interactiva con los que estan detras de un pc , de esta manera quiero agradecer todos sus artículos que cada día aparecen actualizado.
quisiera asistir a uno de sus eventos de capacitación referente al sistema de gestión en la ciudad de barran-quilla Muchas Gracias .
pjaramillo@buzca.com (martes, 05 enero 2016 08:27)
FABIAN ESCORCIA (miércoles, 18 noviembre 2015 09:48)
Buenos dias quiero felicitarlo por su excelente manera de participarnos todos los cambios establecidos en SST.
Quisiera participar en el curso de 50 horas o participar en cualquier charla, conferencia etc.. ya que mi intención es estar estr a la vanguardia en SST.
Esto lo hago de forma individual por que de otra forma no tengo apoyo de quienes solo se guardan la informacion para ellos. Actualmente soy Tecnologo en SST de SENA pero no me han dejado ejecer en el trabajo, por dominio absoluto de ellos.Gracias
Marta Botero (martes, 17 noviembre 2015 13:49)
Buenas tardes me pueden informar cómo solicitar a la ARL para calificación de enfermedad?, fuí diagnosticada con depresión y he tenido varias incapacidades y ahora la ARL me dice que le envíe copia de todo el tratamiento psiquiátrico para que venga un psicólogo a evaluar mi puesto de trabajo
john jairo bedoya (viernes, 06 noviembre 2015 21:51)
felicitaciones doctor palomino por compartir su sabiduría con nosotros, tengo un abogado que me representa en un proceso laboral con todo respeto es un petardo cuando le hablo de leyes laborales me pregunta que yo de donde saco eso, no me hizo pretensiones sobre los salario caídos por elusión y cuando le pregunte porque no lo hizo, me contesta que es un problema penal y que no le cuestione su trabajo debido a esto investigue y aporte las pruebas ante el tribunal y me las aceptaron siempre guiado por su ayuda gracias
Dionel Porras Diaz (viernes, 06 noviembre 2015 14:45)
Mi pregunta es si esta derogado el decreto 1443 de 2014, que pasa con el Curso Virtual de 50 horas en SG-SST, ya no se debe hacer?
Herminia Navío (miércoles, 04 noviembre 2015 20:51)
Doctor Palomino, excelente pagina, en el día de hoy me ha aclarado muchas dudas. Muchas gracias.
Camila Sovre (viernes, 30 octubre 2015 08:07)
¿Cómo es el valor de un decreto comparado a una ley? ¿Un decreto puede derogar una ley?
¿Decreto Ley 1295 de 1994 y Ley 1562 de 2012 todavía están en vigencia?
Yesica Cortes (jueves, 29 octubre 2015 15:37)
buenas tardes primeramente agradecerle por tan buena información, quisiera saber que relación tiene el decreto 1072 con la resolución 2013 de 1986
JJ (jueves, 22 octubre 2015 14:46)
Disculpen la ignorancia pero quisiera sabe si me pueden de ir la deferencia entre La resolución 1016/89 y el decreto 1072/15? Agradezco la colaboración que me puedan brindar
Jesus Palomino Cervantes. (viernes, 09 octubre 2015 11:24)
Ada Vanessa, buenos días.
Ref: Curso 50 horas
Como lo he venido explicando reiteradamente, el Ministerio del Trabajo no ha definido aún DONDE, CUANDO, COMO se va a realizar el Curso Virtual de 50 horas exigido por el artículo 2.2.4.6.35 del Decreto 1072 de 2015 (ver artículo publicado en columna derecha de esta página).
Con respecto a las Jornadas que en diferentes ciudades está desarrollando el Ministerio, son solo eso: Jornadas. No reemplazan el Curso OBLIGATORIO de 50 horas.
Ada Vanessa Triana Cespedes (viernes, 09 octubre 2015 10:58)
Hola buen dia Jesus,
Agradezco me informe si la capacitacion que va a brindar el ministerio de trabajo es la que se esta dando por la diferentes ciudades, osea como hoy en Cartagena y si tiene la duracion de las 50 horas. Pues dice que empieza a regir a partir de diciembre de 2015 para empresas menores de 10 trabajadores y me afana no poder cumplir con este compromiso.
Jessica gonzalezrubio (lunes, 05 octubre 2015 11:30)
Buenos días, esto quiere decir que entonces la 1072 unificó en un solo decreto los demás decretos que ya conocemos? O sea que ya no estaremos con los miles de decretos si no uno solo que es la 1072 de 2015.
jaime Sabu (martes, 29 septiembre 2015 11:11)
Doctor jesus: buenos días, quiero expresarle de manera muy cordial que comparto la alegría que debe sentir por tan excelente pagina, eso hace que este país cresca en sabiduría y capacidad legislativa, para poder así luchar con argumentos valederos frente a una situación de somnolencia que es en la que muchos colombianos vivimos, por falta de la no comprencion de nuestros derechos y deberes ante la ley.
Felicitaciones por su trabajo y acompañamiento a todos los salubristas que estamos pendientes de sus actividades y comentarios puntuales sobre nuestra vida laboral, mil y mil gracias por sus aportes y empeño.
Jesus Palomino Cervantes. (viernes, 25 septiembre 2015 15:03)
esperanza, buenas tardes.
Comentario N° 45
Ref: Curso Dec 1072 en Bogotá
Definitivamente debemos organizar una Jornada especial en la ciudad de Bogotá: "Decreto 1072 de 2015 y su impacto en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Pienso que para mediados de Noviembre/15 lo estaremos desarrollando.
Jesus Palomino Cervantes. (viernes, 25 septiembre 2015 14:58)
Comentario N° 44
Ref: Derogado Dec 1295?
El Decreto 1295 de 1994 es un Decreto-Ley.
El Congreso de la República le otorgó facultades extraordinarias al Presidente para reglamentara el Sistema General de Riesgos Profesionales. Así nació el Decreto-Ley 1295 de 1994.
Siendo el Decreto-Ley norma superior en jerarquía al Decreto ordinario, no puede ser derogado por éste. Por tal motivo, el Decreto 1072 de 2015 no compiló ni derogó al Decreto-Ley 1295 de 1994. Continúa vigente.
esperanza ortiz (viernes, 25 septiembre 2015 13:43)
Estimado Doctor... Y Seminario- Taller: Actualización Legal de los lineamientos del Decreto 1072 del 26 de Mayo de 2015- Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo Intensidad: 16 horas , cuando lo dictas aquí en Bogotá... Por cierto excelente página felicitaciones y muchas gracias.
Carlos Cabarcas (jueves, 24 septiembre 2015 15:11)
Saludos Dr Palomino, me asalta una inquietud,
Derogados los Dtos 1771 - 1772 de 1994 y Dto 1530 de 1996, significa que el el Dto 1295 de 1994 también esta derogado ? Quedo atento a su amable respuesta...
wilca guerrero vargas (sábado, 19 septiembre 2015 09:52)
Julio Cesar Zuluaga González (miércoles, 16 septiembre 2015 10:23)
Dr. Palomino mil gracias por la aclaración, tendré en cuenta estos conceptos para futuros reportes... Dios lo bendiga.
braulio lopez (miércoles, 16 septiembre 2015 09:58)
Para efectos de diseño de matriz legal de sst tendríamos que sustituir todos los decretos que allí se citan por el decreto 1072 de 2015?? y en cuanto a las resoluciones si quedarían iguales,..?
Jesus Palomino Cervantes. (miércoles, 16 septiembre 2015 01:03)
Comentario N° 39
Ref: Decretos 2013 y 1016
José, una aclaración:
Las normas que citas no son Decretos. Se tratan de las Resoluciones 2013 de 1986 y 1016 de 1989. No fueron citadas en mi artículo, toda vez que el Decreto 1072 de 2015 "recopiló" Decretos, no Resoluciones.
La Primera (Resolución 2013 de1986) reglamenta la conformación y funcionamiento del COPASST. Ella sigue vigente.
En cuanto a la Resolución 1016 de 1989, al tenor del parágrafo 3° del artículo 2.2.4.6.37 del Decreto 1072 de 2015, hasta que se venzan los plazos establecidos por el Gobierno Nacional por tamaño de empresa, "se deberá dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución N° 1016 de 1989"
jose arias (martes, 15 septiembre 2015 17:11)
Me queda una inquietud, que sucede con los decretos: 2013 /86 y 1016/89,
usted no los menciona entre los derogados.
ADRIANA CORTES (martes, 15 septiembre 2015 14:51)
MUCHISIMAS GRACIAS. DIOS LO BENDIGA POR TAN BUENA LABOR.
Jesus Palomino Cervantes. (viernes, 11 septiembre 2015 03:04)
Yohan Ruiz (miércoles, 09 septiembre 2015 09:20)
muy buena su explicación dr Palomino, ya que ahora en adelante es citar el decreto 1072
Luis Albeiro Velasco (viernes, 04 septiembre 2015 13:50)
Gracias por la información me ayudo a aclarar el porque de la creación del decreto 1072 de 2015.
Camila (miércoles, 02 septiembre 2015 19:40)
Hola, Mil Gracias por la información es de mucha ayuda. Se debe corregir que el decreto 614 es de 1984 y no de 1994.
Jesus Palomino C (viernes, 28 agosto 2015 10:29)
Jhon Jairo, en la Parte 3 del artículo encontrarás respuesta atu inquietud.
Jhon Jairo (viernes, 28 agosto 2015 09:42)
La inquietud es referente a la matriz legal que debo empezar a manejar: la idea entonces sera citar las Leyes: Ley 9, Decreto-Ley 1295.... Ley 1562 de 2012 y el Decreto 1072 de 2015 + el decreto 1477 de 2014 Tabla de enfermedades laborales la cual No esta incluida en el decreto único. O cual seria la recomendación.
Kelly Vergara (jueves, 20 agosto 2015 15:48)
Para mi humilde criterio, el Decreto 1072 de 2015 es solo una norma compilatoria.
Jesus Palomino C (miércoles, 19 agosto 2015 21:21)
Qué dudas, Alejandra?
Alejandra Torres (miércoles, 19 agosto 2015 20:59)
Dr, tengo muchas dudas acerca de la matriz de requisitos legales
Heidi Salamanca (miércoles, 19 agosto 2015 16:52)
Para iniciar agradezco la aclaración que se hizo sobre este tema, ahora tengo dos dudas:
1. Para la capacitación de 50 horas virtuales que pide para el SG SST, ¿ ya se esta dando por parte del ministerio de trabajo?
2. Me están ofreciendo un curso de auditor interno decreto 1443, es valido?
HEIDI SALAMANCA
P/D. No me llegan los reportes al correo electrónico como antes, hay que hacer alguna actualización de datos?
Francy torres (miércoles, 19 agosto 2015 12:13)
Estimado Doctor... Y ese curso que tiene programado en cartagena cuando lo dictas aqui en Bogota... Por cierto excelente página felicitaciones y muchas gracias.
Jesús Palomino Cervantes (miércoles, 19 agosto 2015 11:48)
Comentarios 24-25
Ref: CONSIDERANDO 1072
El CONSIDERANDO que citas, es precisamente eso: Las consideraciones que tuvo el Gobierno para expedir el Decreto 1072 de2015. Allí, el Gobierno Nacional cometió el error de señalar que se trataba de un Decreto COMPILATORIO, cuando en realidad lo que expidió fue un Decreto con rasgos de Código.
Te invito a leer en la Parte 2 de este artículo, la respuesta que a pregunta de Freddy Segura. Para ello me apoyé en la Sentencia C-655-2007 de la Corte Constitucional sobre los requisitos exigidos a los Decretos Compiladores. Con fundamento en las anteriores consideraciones, me ratifico en lo expresado: el Decreto 1443 de 2014 está derogado.
P/D: Favor no escribir en mayúsculas. Es sinónimo de gritar.
Jesús Salazar (miércoles, 19 agosto 2015 10:42)
QUE EN VIRTUD DE SUS CARACTERÍSTICAS PROPIAS, EL CONTENIDO MATERIAL DE ESTE DECRETO GUARDA CORRESPONDENCIA CON LOS DECRETOS COMPILADOS; EN CONSECUENCIA, NO PUEDE PREDICARSE EL DECAIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES, LAS CIRCULARE Y DEMÁS ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS POR LAS DISTINTAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS CON FUNDAMENTO EN LAS FACULTADES DERIVADAS DE LOS DECRETOS COMPILADOS.
Jesús Salazar (miércoles, 19 agosto 2015 10:38)
Errado Sr Abogado. Eso no es así.
En la Resolución 1072 de 2015 en la parte CONSIDERANDO: en el párrafo 7 se enuncia:
walter africano (martes, 18 agosto 2015 09:41)
pues revisando la 1072 no quiere decir que vamos a reformar nuestra matriz de requisitos legales completamente ya que no se encuentra absolutamente nada de la parte ambiental ni nada acerca de los residuos. una pregunta doctor yo ya actualize todo mi sistema de gestion e hice una modificacion en mi control de documentos y la codificacion de mis procedimientos y formatos ya no estan HSEQ SI NO SSTAC y en el motivo del cambio inclui por la actualizacion del decreto 1443 si no actualizo esto sera una no conformidad quedo atento a su respuesta muchas gracias doctor esto esta generando un caos ya que no es muy claro aunque ya lei y si la 1443 fue derogada Artículo 3.1.1. Derogatoria Integral. le envio un enlace de como quedo mis procedimientos https://drive.google.com/file/d/0BxLmPtMJvamfMzdadU1YWW1XN1U/view?usp=sharing me preocupa ya que se acerca la auditoria de RUC y ellos tienen mucho encuenta los requisitos legales agradeciendo su atencion quedo atento a su colaboracion
Jesus Palomino C (martes, 18 agosto 2015 09:29)
Walter, buenos días.
Comentario N° 20
Ref: Actualización Matriz Legal.
Entiendo tu preocupación y la de los demás lectores. Por ello estoy preparando un artículo especial sobre cómo actualizar las Matrices Legales. En esta semana lo publico.
Jesus Palomino C (martes, 18 agosto 2015 09:25)
Constanza, buenos días.
Comentario N° 19
Ref: Plazos
La fecha sigue siendo la misma: los plazos corren a partir del 31 de Julio de 2014. En consecuencia, las empresas deben implementar su SG-SST hasta:
Enero 31 de 2016: empresas de menos de 10 trabajadores.
Julio 31 de 2016: empresas con 10 a 200 trabajadores
Enero 31 de 2017: empresas con 201 o más trabajadores
walter javier africano (martes, 18 agosto 2015 09:22)
si entiendo que deroga la 1443 de 2014 pero la 1072 lo que hace es compilar la normatividad legal aplicable para una matriz de requisitos legales es decir siguen los lineamientos de la 1443 para el SG-SST de las empresas no quiere decir que no se vaya a realizar lo que dice en la 1443 en el mismo decreto no hacen propios los lineamientos ya que estan incluidos cada articulo y al final dice ejemplo(Decreto 1443 de 2014, art 30) por lo cual yo tomo esta 1072 como una actualziacion a mi matriz de requisitos legales de los decretos resoluciones etc que hayan sido derogados o actualizados quedo atento a sus opiniones
Jesus Palomino C (martes, 18 agosto 2015 07:45)
Enero 31 de 2017: empresas de menos de 10 trabajadores
Jesus Palomino C (martes, 18 agosto 2015 06:49)
Ref: Curso Diseño Matriz Legal
Invitado por ANDI Capítulo Bolívar, hace unos meses tuve la oportunidad de dictar en Cartagena un Cursillo sobre Matriz Legal. Dada la importancia del tema y la proximidad de los plazos para la implementación del SG-SST, estamos organizando un Curso más intensivo (16 horas) a dictarse en Octubre en Cartagena. Oportunamente les estaremos informando.
Jesus Palomino C (lunes, 17 agosto 2015 23:53)
Freddy, buenas noches.
La polémica y el debate son bienvenidos.
Espero que los argumentos esbozos en la Segunda Parte del artículo logren aclarar el tema.
irene vasquez (lunes, 17 agosto 2015 21:48)
Gracias por esta información, y me gustaría saber cuando va a dictar en Cartagena nuevamente como hacer la matriz legal
Jesus Palomino C (lunes, 17 agosto 2015 20:07)
Elkin, buenas noches
Ref: Leyes Marco.
La Ley 1562 no es una Ley Marco.
En nuestro ordenamiento legal colombiano, las Leyes Marco o Cuadro son aquellas que regulan actividades financieras, bursátiles, régimen salarial y prestacional de los servidores públicos, al tenor del artículo 150, numeral 19 de nuestra Constitución Colombiana, que reza:
19. Dictar las normas generales y señalar ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno para los siguientes efectos:
a) Organizar el crédito publico,
b)Regular el comercio exterior y señalar el régimen de cambio internacional, en concordancia con las funciones que la Constitución consagra para la Junta Directiva del Banco de la República;
La Corte Suprema de Justicia, al referirse a los Decretos que regulan las Leyes Marco, ha expresado:
“encuentra su justificación en la condición esencialmente mutable de aquellos fenómenos que exigen una regulación flexible o dúctil que se adecue a las cambiantes circunstancias del suceder aludido, de tal manera que solo al Gobierno incumbe crear la normatividad jurídica que aquellos fenómenos reclaman y lo hace por medio de decretos que deben ajustarse a los parámetros o “marcos” dados por el legislador quien al señalarlos, queda con aptitud legislativa recortada en las materias que la precitada disposición constitucional enuncia” (Sent. 73 septiembre 18 de 1986).
Si analizamos en detalle lo definido en la Constitución y lo manifestado por la Corte, se puede deducir fácilmente que la Ley 1562 de 2012 no es una Ley Marco. Por tanto,
el Decreto 1443 de 2014 no se encuentra entre las excepciones de que trata el Decreto 1072 de 2015.
Carlos Alberto Cortes (lunes, 17 agosto 2015 18:38)
Por entrar en la polèmica olvidè decir lo màs importante. Gracias Dr. Palomino por el anàlisis respecto a las otras normas que menciona incluidas en el 1072. Y felicitaciones a esta pàgina, es excelente guia.
Carlos Alberto Cortes (lunes, 17 agosto 2015 18:32)
Bonita controversia. Segùn el 3.3.1 el Decreto deroga el 1443 y creyèndole al diccionario, derogar es "Abolir, anular una norma establecida, como una ley o una costumbre"; sin embargo en los considerandos el 1072 se refiere a compilaciòn que significa "Allegar o reunir, en un solo cuerpo de obra, partes, extractos o materias de otros varios libros o documentos" Como al 1443 no le movieron un pelo, no me convence mucho el que fuera derogado, pese a lo que diga el 1072. Respetables eso sì las dos opiniones que serà buen ejercicio para la Corte. Cuando tenga que citar la fuente dirè 1443 compilado en el 1072. Funcionarios ilustres del Mintrabajo tambièn reconocen como vivo el 1443, pero sea como se quiera interpretar, las disposiciones son las mismas.
Creo si que el gobierno ha debido compilar en un solo Decreto todas las normas dictadas y vigentes relacionadas con la seguridad y el trabajo, pues ha dejado muchas por fuera, sobre salud vinculantes al SST y asi facilitar su consulta.
MARCELA (domingo, 16 agosto 2015 18:13)
El decreto 1443 no esta derogado queriendo decir que ya no aplica, simplemente CAMBIO DE NOMBRE dentro del Decreto 1072 de 2015, es decir no citaremos mas decretos ni resoluciones sino ya de ahora en adelante citaremos libro, parte, titulo, capítulo y artículo de este Decreto.
El Decreto 1072 busca entre otras cosas compilar toda la reglamentación VIGENTE (que es bastante) en un solo documento (decreto).
Eduar Julio (sábado, 15 agosto 2015 11:18)
Catalina Cortes (viernes, 14 agosto 2015 19:34)
No estoy de acuerdo con este Blog, en el ministerio de trabajo me informaron que el decreto 1072 no deroga el decreto 1443 y esta norma aun sigue vigente.
Fredy Segura (viernes, 14 agosto 2015 09:27)
Doctor Palomino tenga usted muy buen dia, al igual que otros compañeros agradecemos su admirable trabajo en lo referido a todo lo concerniente a SST, en cuan to al tema me surgen algunas dudas lo cual me hace tambien diferir su punto de vista.
de esto me nacen unos interrogantes.
1)Si el decreto 1443 esta derogado porque el ministerio de Trabajo esta realizando actividades de divulgacion del mismo decreto
2) Si la deroga el decreto 1072 porque este mismo lo da como referencia y no da la terminilogia de derogacion como tal del mismo y
3) si esta derogado porque el ministerio de trabajo no se ha referido al tema y el sistema de normatividad mas actual en linea el cual es el de consulta de normas de la alcaldia de bogota, dicho decreto sigue reportado como vigente.
Ademas de que al incial del decreto 1072 hace la aclaracion que es una compilacion lo cual a mi punto de vista lo que hicieron fue determinar la normatividad aplicable al sector trabajo, ya que esta misma compilacion se realizo a todos los sectores.
Espero no generar polemica con el tema, es importante nosotros tener muy claro el futuro de la legislacion y asi mismo tener la informacion correcta para asi organizar nuestros sistemas de gestion de acuerdo a los cambios que van sucediendo.
Elkin Barrios (viernes, 14 agosto 2015 09:13)
Dr. Palomino, de igual forma concuerdo con el comentario de Sthepany y me gustaria escuchar su posicion respecto a mi apreciacion, Si leemos detalladamente el Decreto 1072 en su Libro 3 de Disposiciones Finales; Parte 1 Derogatoria y Vigencia; Articulo 3.1.1. Derogatoria Integral; Numeral 4: "Tampoco quedan cobijados por la derogatoria anterior los decretos que desarrollan leyes marco".
Mi pregunta va enfocada a esto: el Decreto 1443 de 2.014, desarrolla aspectos definidos en la Ley 1562 de 2.012. La Ley 1562 no es considerada una Ley Marco?
Stephany Crescente (jueves, 13 agosto 2015 22:42)
Buenas noches Dr. Difiero de su posición que el 1072 deroga el 1443, este último decreto expedido sólo compila normas y confirma cuales están en sí derogadas y cuáles no. Pero el DEC 1443 sigue vigente. Todos los ministerios han sacado Decretos de compilación de normas.
Jesus Palomino C (jueves, 13 agosto 2015 18:57)
María Fernanda, buenas tardes.
El 1072 no ha sido derogado. Está vigente.
Por un error de digitación en el artículo mencioné un Decreto 1507, en vez el Decreto 1072. Quizás ello te confundió?
Jesus Palomino C (jueves, 13 agosto 2015 18:53)
Rubén, buenas tardes.
Efectivamente, la Matriz Legal también de afecta con el Decreto 1072/2015. Debemos retirar de ella no solo el 1443 sino los demás Decretos arriba citados e identificar en su lugar, el Decreto 1072/2015 especificando el artículo correspondiente.
Maria Fernanda Heron (jueves, 13 agosto 2015 14:58)
Buenas Tardes tengo una inquietud sobre el decreto 1507 de 2015 que deroga la 1072 de 2015 es esto cierto
Aldair Bernal (jueves, 13 agosto 2015 11:32)
Entonces la matriz de requisitos legales deben tener lo mismo?
Simplemente el decreto 1072 y los artículos que lo aplican
Adtrid Escudero (jueves, 13 agosto 2015 08:24)
ruben baldiris (jueves, 13 agosto 2015 08:22)

References: artículo 6
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