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Timestamp: 2016-09-25 10:38:40+00:00

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Resoluci�n de 29 de abril de 2013, de la Direcci�n General de Calidad y Evaluaci�n Ambiental y Medio Natural, por la que se publica el Convenio de colaboraci�n con la Ciudad de Melilla, relativo a actuaciones de conservaci�n en la Red Natura 2000.
Publicado en BOE n�m. 113 de 11 de Mayo de 2013
Vigente desde 12/Mayo/2013
�Inversi�n
�Incidencias en la ejecuci�n de las obras
�Procedimiento de ejecuci�n
�Comit� Bilateral de Seguimiento
�R�gimen jur�dico y jurisdicci�n
.�Actuaciones del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente
De acuerdo con lo previsto en el art�culo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, procede la publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado� del Convenio de colaboraci�n, por el que se actualiza el Convenio entre el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y la Ciudad Aut�noma de Melilla relativo a actuaciones de conservaci�n en la Red Natura 2000�, que figura como anexo a esta resoluci�n.
ANEXO Convenio de colaboraci�n por el que se actualiza el Convenio entre el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y la Ciudad Aut�noma de Melilla, relativo a actuaciones de conservaci�n en la Red Natura 2000
De una parte, don Federico Ramos de Armas, Secretario de Estado de Medio Ambiente del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, nombrado por Real Decreto 2023/2011, de 30 de diciembre, en virtud de la Orden de Delegaci�n AAA/838/2012, de 20 de abril, sobre delegaci�n de competencias del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
Y de otra, don Jose Angel P�rez Calabuig, Consejero de Medio Ambiente de la Ciudad Aut�noma de Melilla, actuando en nombre y representaci�n de la Ciudad Aut�noma de Melilla, en el ejercicio de las competencias del Real Decreto 1336/2006 de trasferencias en materia de conservaci�n de la naturaleza, y nombrado por Decreto del Presidente de la Ciudad Aut�noma de Melilla de fecha 11 de julio de 2011.
Ambas partes, en la calidad en que cada uno interviene, se reconocen rec�procamente la capacidad para el otorgamiento del presente Convenio, a cuyo efecto
Primero. Que ambas partes, con fecha 30 de diciembre de 2009, suscribieron un Convenio relativo a las actuaciones de conservaci�n en la Red Natura 2000, con un importe m�ximo de inversi�n por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino de 1.400.000,00 euros, a desarrollar en el periodo 2009 al 2013.
Segundo. Que por motivos de �ndole t�cnica la anualidad de 2009 no pudo ejecutarse, lo que hizo necesaria una redistribuci�n de las anualidades del Convenio, que se llev� a cabo, previo acuerdo del Comit� Bilateral de Seguimiento, a trav�s del Convenio suscrito el 30 de junio de 2010, que afect� a la cl�usula tercera del Convenio, en la que se modificaba la distribuci�n por anualidades.
Tercero. Que el Real Decreto 401/2012 de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura org�nica b�sica del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente atribuye a la Direcci�n General de Calidad y Evaluaci�n Ambiental y Medio Natural la programaci�n de los proyectos de biodiversidad susceptibles de financiaci�n con fondos europeos, funciones antes atribuidas a la Direcci�n General de Medio Natural y Pol�tica Forestal.
Cuarto. Que la aprobaci�n de los Presupuestos Generales del Estado en el a�o 2012, hace necesaria una nueva modificaci�n del Convenio, reduciendo el importe de la inversi�n m�xima del Estado a la cantidad de 1.331.639,21 €, redistribuyendo las anualidades previstas, as� como actualizando el conjunto de las actuaciones previstas dentro del marco financiero que se contempla en los presupuestos aprobados.
Por su parte la Ciudad Aut�noma ejecut� una inversi�n 1.000.000 € desde la firma del Convenio hasta el a�o 2011.
Quinto. Que motivos de simplificaci�n administrativa y econom�a procedimental aconsejan aprovechar la tramitaci�n de la nueva modificaci�n del presente Convenio para refundir en un �nico texto el Convenio originario y sus sucesivas modificaciones, facilitando de este modo su interpretaci�n y aplicaci�n y dotando de mayor seguridad jur�dica las actuaciones de las partes.
Convenio entre el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y la Ciudad Aut�noma de Melilla, relativo a actuaciones de conservaci�n en la Red Natura 2000
Primero. La Administraci�n General del Estado, en virtud de los dispuesto en el art�culo 149.1.13� de la Constituci�n y en el 7 de la Ley 42/2007 de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y la Ciudad Aut�noma de Melilla, en virtud de lo dispuesto en los art�culos 21.1.25� del Estatuto de Autonom�a de Melilla, ostentan las competencias en las materias objeto del Convenio que fundamentan las actuaciones objeto del mismo en r�gimen de colaboraci�n.
Segundo. La Red Natura 2000 constituye uno de los instrumentos m�s valiosos con el que cuentan los pa�ses de la Uni�n Europea para conservar su biodiversidad y es necesario por tanto emprender medidas dirigidas tanto a la conservaci�n y restauraci�n de h�bitats esenciales como a la conservaci�n, recuperaci�n y reintroducci�n de especies de flora y fauna.
Tercero. La Estrategia Espa�ola para la conservaci�n y el uso sostenible de la diversidad biol�gica, aprobada por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente de 1998, estipula que la aportaci�n espa�ola a la Red Natura 2000 debe ser, a largo plazo, una de las columnas vertebrales de la ordenaci�n territorial del Estado y de las Comunidades Aut�nomas, pudiendo el Estado mantener la coordinaci�n existente. Destaca igualmente esta estrategia que habr� de darse prioridad a la informaci�n sobre biodiversidad a la poblaci�n local desde las �reas protegidas, reforz�ndose los cauces de coordinaci�n entre las administraciones implicadas.
Cuarto. El Plan Estrat�gico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad 2011-2017, aprobado por el Real Decreto 1274/2011 de 16 de septiembre, en aplicaci�n de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, apuesta por la colaboraci�n de la Administraci�n General del Estado con la Ciudad Aut�noma de Melilla, para apoyar y respaldar las actuaciones que la Ciudad Aut�noma ya est� realizando o propone en su correspondiente documento estrat�gico de planificaci�n, as� como a coordinar tales actuaciones con las acciones que la propia Administraci�n General del Estado, a trav�s del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, emprende para la puesta en pr�ctica de forma coherente de una pol�tica de conservaci�n y mejora de la diversidad biol�gica en los espacios, incluidos en �reas protegidas y, en especial, los pertenecientes a la Red Natura 2000.
En consecuencia y con la finalidad de impulsar las actuaciones de conservaci�n y mejora de la diversidad biol�gica de los espacios de la Red Natura 2000 que realiza la Direcci�n General de Calidad y Evaluaci�n Ambiental y Medio Natural, y la Consejer�a de Medio Ambiente de la Ciudad Aut�noma de Melilla, ambas partes suscriben el presente Convenio de colaboraci�n con sujeci�n a las siguientes
Objeto del Convenio El presente Convenio tiene por objeto articular la colaboraci�n entre el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y la Ciudad Aut�noma de Melilla, en relaci�n con las actuaciones en materia de diversidad biol�gica en los espacios de la Red Natura 2000 en el territorio de la Ciudad Aut�noma de Melilla.
Actuaciones La Direcci�n General de Calidad y Evaluaci�n Ambiental y Medio Natural (en adelante DGCEA y MN) del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente realizar� las actuaciones que se recogen en el anexo al presente Convenio entre los a�os 2012 al 2013.
El importe de las anualidades asignado a cada una de las actuaciones se�aladas en este Convenio podr� modificarse en el seno del Comit� Bilateral de Seguimiento que se establece en la cl�usula octava, siempre dentro de los l�mites m�ximos impuestos por la inversi�n total y las anualidades establecidas en la cl�usula tercera.
Inversi�n La ejecuci�n por la Administraci�n del Estado del Convenio hasta el ejercicio 2012 ha sido la siguiente:
404.998,84
725.001,15
196.675,64
La inversi�n total m�xima que realizar� la Direcci�n General de Calidad y Evaluaci�n Ambiental, y Medio Natural para la realizaci�n de las actuaciones incluidas en el anexo I, en el periodo considerado ser� igual a cuatro mil novecientos sesenta y tres euros con cincuenta y ocho c�ntimos (4.963,58 €), con la siguiente distribuci�n por anualidades:
La inversi�n aprobada cada a�o no podr� superar el importe establecido para dicho a�o en esa distribuci�n de anualidades, salvo las causas excepcionales recogidas en la cl�usula cuarta. Dicha inversi�n se entiende condicionada a las disponibilidades presupuestarias que se fijen anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
No obstante, podr�n realizarse nuevas distribuciones anuales que modifiquen la inicialmente acordada mediante la suscripci�n de las correspondientes adendas entre las partes, que igualmente se entender�n condicionadas a las disponibilidades presupuestarias que se fijen anualmente en la ley de Presupuestos Generales del Estado.
Por su parte, la Consejer�a de Medio Ambiente de la Ciudad Aut�noma de Melilla, en el marco de las actividades que le son propias realizar� durante el periodo 2012 al 2013 actuaciones de redacci�n de los proyectos, redacci�n de los estudios de impacto ambiental u otros estudios y documentos, cuando fueran necesarios para aprobaci�n de los proyectos o adquisici�n de bienes, la direcci�n de las obras y la de coordinaci�n de seguridad y salud de las mismas.
La aportaci�n de la Ciudad Aut�noma de Melilla al presente Convenio en materia de la diversidad biol�gica de los espacios de la Red Natura 2000, ha sido de un mill�n de euros (1.000.000,00 €), habi�ndose ejecutado en las anualidades 2009 a 2011.
El Comit� Bilateral de Seguimiento previsto en la cl�usula octava est� autorizado para el reajuste de los importes anuales asignados a cada una de las actuaciones, siempre y cuando no se sobrepasen los l�mites m�ximos asignados a cada anualidad del Convenio.
Incidencias en la ejecuci�n de las obras Si en el normal desarrollo de una obra, y de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico, se produjera, como consecuencia de la elevaci�n de los impuestos aplicables, una elevaci�n del presupuesto de los proyectos, el Comit� Bilateral de Seguimiento se�alar� qu� actuaciones deber�n reajustarse o reducir su presupuesto, a trav�s de modificados de los proyectos, para absorber el incremento del presupuesto producido por la elevaci�n de los impuestos, siempre y cuando la modificaci�n del contrato sea procedente de conformidad con la propia Ley de Contratos.
El Comit� Bilateral de Seguimiento autorizar� estas modificaciones del presupuesto de los proyectos, previo a su tramitaci�n ante el �rgano de contrataci�n competente, sin que en ning�n caso se superen las cuant�as asignadas a cada una de las actuaciones ni las anualidades del Convenio establecidas en la cl�usula tercera.
Procedimiento de ejecuci�n Las actuaciones correspondientes al Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente ser�n realizadas con cargo a la aplicaci�n presupuestaria 23.08.456C.611 de la DGCEA y MN, y ser�n licitadas, adjudicadas, gestionadas, inspeccionadas, y recepcionadas por dicho �rgano.
La Ciudad Aut�noma de Melilla asumir�, de acuerdo con el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, en el seno del Comit� Bilateral de Seguimiento al que se refiere la cl�usula octava, las funciones de redacci�n de los proyectos y direcci�n de las obras, as� como, en su caso, las de coordinaci�n de seguridad y salud. El nombramiento del director de obra, y del coordinador de seguridad y salud corresponder� al �rgano de contrataci�n competente del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, a propuesta de la Ciudad Aut�noma de Melilla. La supervisi�n t�cnica de los proyectos corresponder� a la Oficina de Supervisi�n de Proyectos de la DGCEA y MN.
As� mismo, la Ciudad Aut�noma de Melilla garantizar� la plena disponibilidad de los terrenos afectados.
Al finalizar las actuaciones, el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente har� entrega de las obras o propiedades adquiridas en el presente Convenio a la Administraci�n Auton�mica, para su gesti�n y conservaci�n.
Proyectos Los proyectos deber�n venir acompa�ados de la documentaci�n preceptiva para su tramitaci�n, de acuerdo con el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico (acta de replanteo, disponibilidad de los terrenos, etc.) e incluir� una copia del proyecto en formato digital.
Si fuera preciso someter el proyecto al procedimiento de evaluaci�n de impacto ambiental, de acuerdo a la legislaci�n vigente, el proyecto deber� venir acompa�ado de la correspondiente documentaci�n ambiental.
De la misma forma, se acompa�ar� el correspondiente certificado de no afecci�n a dicha Red (declaraci�n de la autoridad responsable de supervisar los lugares de la Red Natura 2000), pudiendo incluir, si fuera necesario, un informe o estudio espec�fico de afecci�n medioambiental (art�culo 6 de la Directiva 92/433/CEE del Consejo) donde se recoja la evaluaci�n de la actuaci�n en relaci�n con las posibles repercusiones sobre los h�bitats y taxones propios del lugar. El proyecto correspondiente deber� reflejar los posibles condicionantes de la ejecuci�n de las obras que contemple dicho informe de afecci�n.
Marco de actuaci�n Las actuaciones que se ejecuten en desarrollo del presente Convenio deber�n ajustarse a lo previsto en el Plan Estrat�gico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad 2011-2017, aprobado por el Real Decreto 1274/2011 de 16 de septiembre, en aplicaci�n de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, teniendo cabida en el mismo las actuaciones para la recuperaci�n de especies de fauna y flora en peligro de extinci�n, la construcci�n de centros de recuperaci�n de especies en peligro de extinci�n, centros de interpretaci�n de la Red Natura 2000 y de Espacios Naturales Protegidos, u otras actuaciones en aplicaci�n del mismo en la recuperaci�n de Espacios de Red Natura 2000.
Comit� Bilateral de Seguimiento 1. Para el impulso, seguimiento y control de las actuaciones incluidas en el �mbito de aplicaci�n de este Convenio de Colaboraci�n, as� como para la interpretaci�n del mismo, se constituir� un Comit� Bilateral de Seguimiento que estar� facultado para:
Comprobar que los proyectos y trabajos emanados de la aplicaci�n de este Convenio se ajustan a los contenidos del mismo.
Proponer y autorizar, conforme a lo establecido en las cl�usulas segunda y cuarta, el ajuste del contenido y el importe de las anualidades de las actuaciones que figuran en el anexo de este Convenio, siempre que no se supere el importe de la inversi�n total establecida en la cl�usula tercera, ni que se modifiquen los importes de las anualidades indicadas en dicha cl�usula.
Aclarar y resolver de mutuo acuerdo cualquier cuesti�n referida a la ejecuci�n del presente Convenio.
2. El Comit� Bilateral de Seguimiento estar� compuesto por:
Dos representantes del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, designados por la Directora General de Calidad y Evaluaci�n Ambiental y Medio Natural, uno de los cuales actuar� como secretario con voz pero sin voto sobre las decisiones a debatir por el Comit� Bilateral de Seguimiento.
Dos representantes la Ciudad Aut�noma de Melilla, nombrados por el Consejero de Medio Ambiente.
Adicionalmente participar� un representante de la Delegaci�n del Gobierno en Melilla, designado por el Delegado del Gobierno.
3. El Comit� Bilateral de Seguimiento estar� presidido por el representante de la Direcci�n General de Calidad y Evaluaci�n Ambiental y Medio Natural, y se reunir� al menos una vez en el primer cuatrimestre de cada a�o.
4. Se regir� en su funcionamiento por los art�culos 22 a 25 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
Vigencia del Convenio El Convenio estar� vigente hasta el 31 de diciembre de 2013. Podr� prorrogarse por acuerdo entre las partes antes de la expiraci�n del mismo, a propuesta del Comit� Bilateral de Seguimiento, siempre que las partes aprueben nuevos anexos de inversiones.
Modificaci�n y resoluci�n Cualquiera de las partes podr� proponer la revisi�n de este Convenio en cualquier momento para introducir las modificaciones que estime pertinentes. De producirse la revisi�n del clausulado del Convenio, los correspondientes cambios habr�n de incorporarse al mismo y ser suscritos por las partes. La incorporaci�n de adendas no supondr� la revisi�n de las cl�usulas del presente Convenio. Estas adendas estar�n sujetas a los tr�mites que en su momento sean preceptivos.
Ser�n causas de resoluci�n anticipada del presente Convenio las siguientes:
La entrada en vigor de las disposiciones legales o reglamentarias que determinen su extinci�n.
Por acuerdo de una de las partes firmantes, con un preaviso de tres meses.
En este caso, las actuaciones en curso no se ver�n afectadas y seguir�n en marcha hasta su conclusi�n.
R�gimen jur�dico y jurisdicci�n Este Convenio est� sujeto a lo dispuesto en los art�culos 6 y 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
Cualesquiera cuestiones que se susciten en cuanto a la aplicaci�n, interpretaci�n y efectos del presente Convenio que no queden solventadas por el Comit� Bilateral de Seguimiento, ser�n resueltas por los �rganos de la Jurisdicci�n Contencioso-Administrativa.
Publicidad de las actuaciones En las actuaciones que se desarrollen al amparo del presente Convenio ser� obligatoria la se�alizaci�n de las mismas con el emblema del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y de la Ciudad Aut�noma de Melilla, y en su caso, del fondo europeo cofinanciador FEDER, como entidades financiadora/s de las inversiones.
El Consejero de Medio Ambiente, Jos� �ngel P�rez Calabuig.
ANEXO Actuaciones del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente
N.� exp.
Denominaci�n de la actuaci�n
100910851
Restauraci�n paisaj�stica en zonas aleda�as al pantano de las Adelfas, Rostrogordo 2.
206.883,53
245.505,13
138.870,34
592.388,77
100910850
Restauraci�n y adecuaci�n de uso p�blico del Barranco del Nano.
138.613,62
141.997,72
57.805,30
3.833,80
342.250,44
100910852
Centro de Interpretaci�n en Melilla
59.501,69
337.498,30
1.331.639,21

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