Source: http://bloglegislatora.pl/2017/05/31/oda-do-metryczki/
Timestamp: 2019-05-22 12:52:40+00:00

Document:
﻿ Oda do „metryczki” • bloglegislatora.pl
mgawry	dnia 15 września 2017 o godz. 14:08
jakie należałoby przyjąć zasady przy formułowaniu metryczki w przypadku gdy w akcie normatywnym wymieniamy ustawę, która posiada tekst jednolity a jednocześnie, przed ogłoszeniem tekstu jednolitego ustawa została znowelizowana, ale zmiany z nich wynikające wchodzą w życie w sporym odstępie czasowym po ogłoszeniu tekstu jednolitego? Czy wówczas należy w metryczce podawać adres Dz.U. w którym zostały opublikowane te wcześniejsze zmiany? Z brzmienia paragrafu 158 ZTP ust. 5 i 6 należałoby wnioskować, że wymienione powinny być jedynie roczniki i pozycje Dz.U. , które zostały wydane po dacie ogłoszenia tekstu jednolitego ustawy.
WZ	dnia 16 września 2017 o godz. 18:51
Nie jestem pewny, czy dobrze zrozumiałem istotę dylematu, ale kluczem do rozwiązania wątpliwości jest chyba w tym przypadku § 101a ZTP stanowiący: Tekst jednolity sporządza się według stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania obwieszczenia o ogłoszeniu tego tekstu, przy czym można zamieścić w nim również zmiany w ustawie ogłoszone w dzienniku urzędowym do dnia wydania tego obwieszczenia, które wejdą w życie po dniu jego wydania”. W tekstach jednolitych co do zasady uwzględnia się treść zmian wynikających z ustaw ogłoszonych, które nie weszły jeszcze w życie stosując odpowiednie odnośniki, także w przypadkach gdy wejście w życie przepisów jest odległe w czasie.
Być może chodzi o coś bardziej skomplikowanego – sytuację, że po dacie widniejącej na obwieszczeniu z tekstem jednolitym, a przed ogłoszeniem tekstu jednolitego ogłoszono kolejną nowelizację nieuwzględnioną w tekście jednolitym, to praktyka przyjęła, że w metryczce wskazywany jest Dz. U. wcześniejszy niż ten w którym jest tekst jednolity. Przykład: Dz. U. z 2013 r. poz. 509 nowelizacja ustawy o pomocy społecznej gdzie art. 1 brzmi „W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 oraz z 2012 r. poz. 1544 i 1548) wprowadza się następujące zmiany:”. Czyli Dz. U. z tj. z 2013 r., a zmiana w tj, z 2012 r. Pamiętam, że była to niezła zagwozdka, a ostatecznie zdecydowano się na takie rozwiązanie i chyba jest ono stosowane konsekwentnie w takich przypadkach.
eMeS	dnia 17 września 2018 o godz. 08:41
pozwolę sobie zapytać w przedmiocie powoływania tekstu jednolitego i zmian po nim następujących. Jeśli po ogłoszeniu tekstu jednolitego ogłoszono kolejne zmiany, które jednak w dacie powoływania aktu jeszcze nie weszły w życie, czy należy te zmiany powoływać? Za przykład podaję ustawę o dodatkach mieszkaniowych. Tekst jednolity został ogłoszony 30 stycznia 2017 r. (Dz.U.2017.180). W 2018 r. wprowadzono dwie zmiany (wynikające z: Dz.U.2018.1540 i Dz.U.2018.756), które zaczną obowiązywać w 2019 r. Czy należy powołać tekst jednolity ze zmianami? Z góry dziekuję za pomoc.
WZ	dnia 26 września 2018 o godz. 11:36
Odpowiedź zależy od tego, w jakim akcie prawnym, czy szerzej rzecz ujmując – dokumencie, ustawa ma być przywołana. Jeżeli jest to akt normatywny, a zwłaszcza akt powszechnie obowiązujący, w tym akt prawa miejscowego, to zawsze musi to być „pełna metryczka”, uwzględniająca wszystkie ogłoszone zmiany. W przypadku aktów normatywnych publikowanych w dziennikach urzędowych przywołuje się wszystkie pozycje, pod którymi zostały ogłoszone nowelizacje, niezależnie od daty wejścia w życie poszczególnych zmian. (W pewnym uproszczeniu można powiedzieć, że zmiany ogłoszone są już w systemie prawa,choć jeszcze nie weszły w życie). W opisywanym przykładzie metryczka powinna więc brzmieć (Dz. U. z 2017 r. poz. 180 oraz z 2018 r. poz. 756 i 1540). Zasadę tę, powinno się stosować do przywoływania ustawy w innych aktach prawnych (dokumentach), choć taki obowiązek nie wynika z żadnego przepisu i w praktyce można zastosować różne rozwiązania np. przywołanie metryczki odpowiedniej do obecnie obowiązującej treści, jeżeli mamy do czynienia z pismem zawierającym wyjaśnienia w jakiejś sprawie, aktualne na dany dzień, kiedy zmiany nie weszły jeszcze w życie. Nie dotyczy to decyzji administracyjnej, gdzie konsekwentnie, zgodnie z poglądami doktryny i orzecznictwem sądów administracyjnych używać należy pełnej metryczki, choć w praktyce autorzy treści decyzji ograniczają się sformułowań „ze zm.” z późn. zm.” lub podobnych.
Wiktor	dnia 24 września 2018 o godz. 23:10
Dzień dobry, mam pytanie, jak sformułować polecenie nowelizacyjne zmieniając (aktualizując) metryczkę w podstawie prawnej wydania zarządzenia np. „Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) zarządza się co następuje:”
WZ	dnia 26 września 2018 o godz. 12:07
Pytanie nie jest do końca precyzyjne, ale jeśli dobrze rozumiem intencję, chodzi o aktualizację metryczki ustawy wskazanej w podstawie prawnej zarządzenia „przy okazji” nowelizacji tego zarządzenia.
Podstawy prawnej aktu normatywnego wydawanego na podstawie ustawy nie aktualizuje się przez zmianę (nowelizację) tego aktu. Nie ma takiego polecenia nowelizacyjnego, które nadawałoby nowe brzmienie lub zmieniało treść formuły „Na podstawie … zarządza się, co następuje”. Metryczka w podstawie prawnej aktu podustawowego zostaje na zawsze, do końca obowiązywania tego aktu i nie można jej „znowelizować”. Jedyne sposoby na jej „uaktualnienie” to zaniechanie nowelizacji i wydanie nowego aktu albo ogłoszenie tekstu jednolitego aktu w dzienniku urzędowym, gdzie „technicznie” uaktualnia się wszystkie akty przywoływane w całej treści aktu, dla którego opracowuje się tekst jednolity, w tym także podstawę prawną.
matylda	dnia 3 listopada 2018 o godz. 20:55
mam wątpliwości jak powinna wyglądać metryczka w przypadku, kiedy ustawa była zarówno nowelizowana, jak i było prostowanie błędów, np. w Konstytucji, – tu dodatkowo nie podajemy nr dziennika, proszę więc wskazać prawidłowe miejsce jej publikacji,
WZ	dnia 4 listopada 2018 o godz. 16:50
Metryczka powinna informować o wszystkich aktach prawnych wpływających na treść aktu powszechnie obowiązującego, dla którego jest sporządzana. W przypadku Konstytucji i ustaw dotyczy to nowelizacji, obwieszczeń o sprostowaniu błędów oraz orzeczeń Trybunał Konstytucyjnego stwierdzających niezgodność z Konstytucją poszczególnych przepisów. Zatem prawidłowa metryczka Konstytucji powinna w dniu 4 listopada 2018 r. brzmieć:
(Dz. U. poz. 483, z 2001 r. poz. 319, z 2006 r. poz. 1471 oraz z 2009 r. poz. 946).
MM	dnia 5 listopada 2018 o godz. 09:50
dziękuję za odpowiedź, a czy to jest napisane poprawnie?
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2017 r. poz. 2126 i poz. 1566, M.P. z 2017 r. poz. 868, Dz. U. z 2018 r. poz. 650 i poz. 723, M.P. z 2018 r. poz. 724 oraz Dz. U. z 2018 r. poz. 1563, poz. 1637, poz. 1669 i poz. 1629).
WZ	dnia 6 listopada 2018 o godz. 20:01
Metryczka tak zapisana jest nieprawidłowa. Występują w niej powtórzenia oznaczenia „Dz. U.” i „poz.” w poszczególnych latach. Poza tym niepotrzebnie (!!!), niezgodnie z ZTP, przywoływane są w niej pozycje z Monitora Polskiego. Nawet jeśli akty z MP są ściśle związane ze stosowaniem konkretnych przepisów, jak w przypadku prawa geologicznego i górniczego, bo aktualizują np. wysokość opłat określonych w ustawie, to nie należy ich przywoływać w metryczce, bo nie zmieniają bezpośrednio treści przepisów. Prawidłowa metryczka powinna brzmieć:
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2126 oraz z 2018 r. poz. 650, 723, 1563, 1629, 1637 i 1669).
Dobra rada praktyczna. Najlepiej w Dzienniku Ustaw odszukać ostatnią pozycję, w której zmieniano ustawę, dla której opracowuje się metryczkę, skopiować ją i dodać pozycję w Dz. U., z której się ją kopiuje, przenosząc „i” przed tę ostatnią pozycję w naszej aktualnej metryczce. Właśnie tak przed chwilą zrobiłem.
MM	dnia 11 listopada 2018 o godz. 14:17
jak powinna wyglądać metryczka ustawy o systemie oświaty, t.j. z 2018 r., 2 zmiany z tego roku, jedna z 2016 r., która weszła w życie w 2018 r. po ogłoszeniu t.j, do tego zmiana z 2017 r., która wejdzie w życie w 2019 r.,
czy prawidłowy jest zapis (Dz. U. z 2018 r. poz. 1457, poz. 1560 i poz. 1669), ale co ze zmianami z 2016 i 2017 roku?
czy w uchwałach będących aktami prawa miejscowego, gdy w podstawie prawnej takiej uchwały podajemy dany artykuł ustawy, to w metryczce tej ustawy wymieniamy wszystkie jej zmiany, a więc nawet te które już zostały ogłoszone, ale nie weszły jeszcze w życie,
natomiast gdy mamy do czynienia z uchwałą, która wchodzi w życie z dniem podjęcia, zarządzeniami, postanowieniami, decyzjami adm – to podajemy tylko te zmiany ustawy, które weszły w życie na dzień wydawania ww. aktów? jakie jest uzasadnienie dla takiej praktyki?
WZ	dnia 13 listopada 2018 o godz. 21:32
Na dzisiaj metryczka ustawy o systemie oświaty powinna mieć treść (Dz. U. z 2018 r. poz. 1457, 1560 i 1669). Uwaga – przed kolejnymi pozycjami w danym roku nie powtarzamy skrótu „poz.”. W przypadku odsyłania do ustawy w każdym akcie normatywnym, niezależnie jego rodzaju (ustawa, apm czy akt prawa wewnętrznego) zawsze podajemy aktualną metryczkę, przez co rozumie się miejsca publikacji (pozycje) wszystkich zmian w akcie na dzień wydania (ogłoszenia) aktu normatywnego, w którym przywoływany jest akt, dla którego formułujemy metryczkę. W omawianym przykładzie kwestie późniejszego wchodzenia w życie niektórych zmian, które jeszcze nie weszły w życie na dzień wydania t. j. są opisane w odnośnikach tekstu jednolitego. Proszę spojrzeć np. do Dz. U. z 2018 r. poz 1457 na stronę 86 (odnośniki gdzie w odnośnikach do art. 90 r. jest opisane co kiedy kiedy obowiązuje. Teksty jednolite tak się redaguje, żeby były one „aktualne” przez cały okres rozciągniętych w czasie nowelizacji.
Rada praktyczna – prawidłową metryczkę kopiować z ostatniego Dziennika Ustaw nowelizującego dana ustawę dodając pozycję, z której kopiujemy metryczkę.
MM	dnia 11 listopada 2018 o godz. 14:21
powszechną praktyką jest pisanie:
rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody XXX z 20 września 2018 r. (Dz. Urz. Woj. XXX z 2018 r. poz. 200),
czy nie powinno być (Dz. Urz. Woj. XXX poz. 200) ?
rok podajemy, gdy rok wydania rozstrzygnięcia i jego publikacji jest inny, rozumiem, że zasady formułowania metryczek dot. ustaw mają tu również odpowiednie zastosowanie?
WZ	dnia 13 listopada 2018 o godz. 21:05
Całkowicie zgadzam się z prezentowanym stanowiskiem. Ja także uważam, że w przypadku odsyłania w tekście aktu normatywnego do rozstrzygnięcia nadzorczego powinno się stosować regułę niepodawania roku dziennika, jeśli ogłoszenie rozstrzygnięcia nastąpiło w tym samym roku. Wynika to pośrednio z § 158. Co prawda w ust. 1 tego paragrafu jest mowa, że dotyczy on aktu normatywnego, ale biorąc pod uwagę, że zasada ta sformułowana została także dla orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego (ust. 4) należy ją stosować do wszystkich aktów prawnych opublikowanych w dziennikach urzędowych, co wynika z § 158 ust. 7.
xx	dnia 13 listopada 2018 o godz. 20:53
ZTP nie daje odpowiedzi jak napisać metryczkę np. ustawy prawo oświatowe,
t.j. z 2018 r., do tego 2 nowelizacje z 2018 r. zmiana z 2016 r., która weszła w życie w 2018 r. czyli po t.j., do tego jeszcze zmiana z 2017 r., która wejdzie w życie w 2019 r., czy zmiany z 2016 r. i 2017 r. też uwzględniamy?
WZ	dnia 14 listopada 2018 o godz. 09:10
Na to pytanie już odpowiadałem. Proszę spojrzeć na komentarz i odpowiedź wyżej.
xx	dnia 21 listopada 2018 o godz. 21:41
jeśli ustaw ma kilka zmian, wymieniając poszczególne pozycje Dz. U. powinno się wymieniać je „rosnąco”,
tj. np. ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 i 1629), czy (Dz. U. z 2018 r. poz. 1629 i 2096)?
xx	dnia 21 listopada 2018 o godz. 21:59
Proszę jeszcze sprawdzić, czy jest dobrze:
ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1360, z późn. zm. 1))
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 398, 416, 770, 771, 1467, 1499, 1544, 1629, 1634, 1637 i 1693)
(bez myślnika przed „Kodeks” i przecinek przed „z późn. zm.)
czy wymieniamy tylko pozycje większe od 1360, czyli od ogłoszenia t.j.?
EWA	dnia 6 stycznia 2019 o godz. 12:10
czy w ustawie – Prawo budowlane są błędnie sformułowane metryki ustaw?- w art. 106: W ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. Nr 81, poz. 351 i z 1994 r. Nr 27, poz. 96 – a podobno nie piszemy już „Nr”
z kolei w art. 107 czytamy Traci moc ustawa z dnia 24 października 1974 r. – Prawo budowlane (Dz. U. poz. 229, z późn. zm.),- i brak odnośnika, dlaczego?
ZTP mówią inaczej …
jak powinna wyglądać metryczka prawa budowlanego na dzień 14 lutego br?
WZ	dnia 21 stycznia 2019 o godz. 18:49
Nie do końca rozumiem pytanie, stąd zwłoka w odpowiedzi na komentarz. Nie wiem w jakim miejscu publikacji (udostępnienia?) Prawa budowlanego są przywoływane „Nr”. W ostatnim tekście jednolitym Dz. U. z 2018 r. poz. 1202 art. 106 jest pominięty, a w art. 107 „Nr” nie ma.
Póki co (bo teoretycznie mogą pojawić się jeszcze jakieś zmiany, metryczka Prawa budowlanego na dzień 14 lutego 2019 r. powinna brzmieć: (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202, 1276, 1496, 1669 i 2245).
PP	dnia 21 stycznia 2019 o godz. 14:44
ja mam problem podobny jak kilka poruszonych powyżej, jednak w Pana odpowiedziach nie znajduję jednoznacznej odpowiedzi na postawione pytania, lecz niestety, ogólne krążenie wokół tematu.
Mam problem z metryczką Kodeksu pracy, a konkretnie z odnośnikiem (przypisem).
Ostatni tekst jednolity Kodeksu pracy jest z dnia 13 kwietnia 2018 r. (Dz.U. z 2018 r. poz. 917). Po jego publikacji miało miejsce kilka zmian w 2018 r., które bez problemu można ująć w odnośniku tzn.:
„1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 1000, 1076, 1608, 1629, 2215, 2244, 2245 i 2377)”
Poz. 2377 dotyczy wyroku Trybunału Konstytucyjnego i jak mniemam zamieściłem ja prawidłowo.
Jednak nie mam pojęcia jak zrobić w przypadku nieuwzględnionych przeze mnie:
– zmiany z 2018 r poz. 357 – a zatem sprzed publikacji tekstu jednolitego,
– zmiany z 2009 r. Dz. U. Nr 56, poz. 458 – także sprzed publikacji tekstu jednolitego.
WZ	dnia 21 stycznia 2019 o godz. 19:18
No cóż będę dalej”krążył wokół tematu”, choć mam nadzieję, że źródłem opinii zawartej w komentarzu jest nieporozumienie. Przede wszystkim raz jeszcze – zgodnie z 100a ZTP „Tekst jednolity sporządza się według stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania obwieszczenia o ogłoszeniu tego tekstu, przy czym można zamieścić w nim również zmiany w ustawie ogłoszone w dzienniku urzędowym do dnia wydania tego obwieszczenia, które wejdą w życie po dniu jego wydania”. W praktyce w tekstach jednolitych uwzględnia się wszystko co zostało ogłoszone na dzień podany w obwieszczeniu o tekście jednolitym, odpowiednio opisując to w odnośnikach.
Na dzisiaj zaproponowana w komentarzu metryczka Kodeksu pracy jest idealna (Brawo.)
Nie rozumiem natomiast dylematów dotyczących zmian zawartych w Dz. U. z 2018 poz. 357 i Dz. U z 2009 r. poz. 458. Te zmiany były uwzględnione we wcześniejszych tekstach jednolitych – patrz odpowiednio punkty pierwsze obwieszczeń do tekstu jednolitego Dz. U. z 2016 poz. 1666 oraz Dz. U. z 2018 r. poz. 108. W tamtych tekstach te zmiany były uwzględnione i zostały odzwierciedlone w tekście. Nie rozumiem dlaczego w 2019 r. miałyby być one uwzględniane w metryczce.

References: art. 1
 art. 33
 art. 90
 art. 106
 art. 107
 art. 106
 art. 107