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Timestamp: 2020-08-04 07:56:32+00:00

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Navarra: Ordenación del territorio y urbanismo - Regulación urbanística - Práctico Urbanismo - VLEX 845805314
Corresponde a la Comunidad Foral de Navarra la competencia exclusiva en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda ( artículo 44.1 de la Ley Orgánica de Amejoramiento del Fuero de Navarra , LO 13/1982, de 10 de agosto ).
Se analiza a continuación la ordenación del territorio y urbanismo en Navarra.
1 Atribución de competencias en Navarra
2.1 Ordenación del territorio y urbanismo
Atribución de competencias en Navarra
El artículo 44.1.Uno.2 de la Ley Orgánica de Amejoramiento del Fuero de Navarra ( LO 13/1982, de 10 de agosto ), establece que corresponde a la Comunidad Foral de Navarra la competencia exclusiva en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
Conviene tener presente que el artículo 44 de la Ley Orgánica de Amejoramiento del Fuero de Navarra establece, en lo que aquí interesa, que:
Navarra tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias
9. Patrimonio histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico y científico, sin perjuicio de las facultades del Estado para la defensa de dicho patrimonio contra la exportación y la expoliación .
Atribución de competencias, la efectuada en el referido artículo 44 de la Ley de Amejoramiento del Fuero de Navarra que, desde una perspectiva sintética, supone que la Comunidad Foral tiene atribuida competencias:
Sobre la competencia de la Comunidad Foral en materia de Vivienda véase la Sentencia del Tribunal Constitucional 16/2018, de 22 de febrero [j 1].
2) Sobre las competencias en materia de Administración Local el artículo 44 de la Ley de Amejoramiento del Fuero de Navarra establece que:
1) En materia de Administración Local, corresponden a Navarra:
a) Las facultades y competencias que actualmente ostenta, al amparo de lo establecido en la Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841 , en el Real Decreto-ley Paccionado de 4 de noviembre de 1925 y disposiciones complementarias.
2) La Diputación Foral, sin perjuicio de la jurisdicción de los Tribunales de Justicia, ejercerá el control de legalidad y del interés general de las actuaciones de los Municipios, Concejos y Entidades Locales de Navarra, de acuerdo con lo que disponga una ley foral.
3) Los Municipios de Navarra gozarán, como mínimo, de la autonomía que, con carácter general, se reconozca a los demás Municipios de la Nación.
3) Materias en las que la Comunidad Foral de Navarra tiene competencia exclusiva en virtud de su régimen foral ( artículo 49 de la de la Ley de Amejoramiento del Fuero de Navarra ):
Así como sobre espacios naturales protegidos y tratamiento especial de zonas de montaña, de acuerdo con la legislación básica del Estado, conforme a lo dispuesto en el artículo 50 d) de la Ley de Amejoramiento del Fuero de Navarra
4) Competencias de desarrollo legislativo y ejecución ( artículo 57 de la de la Ley de Amejoramiento del Fuero de Navarra ) en las siguientes materias
Sobre el reparto de competencias entre el estado y las Comunidades Autónomas en materia de medio ambiente, véanse las Sentencias del Tribunal Constitucional 102/1995, de 26 de junio [j 2], y 166/2000, de 15 junio [j 3].
En el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas la Comunidad Foral de Navarra ha dictado las siguientes normas:
Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio , por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo. La actividad de ordenación del territorio y urbanística es una función pública que comprende la planificación, organización, dirección y control de la ocupación y utilización del suelo.
La actividad administrativa en materia de ordenación del territorio se ejercerá a través de los instrumentos de ordenación territorial previstos en Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio , con el alcance que en ésta se dispone.
Se entiende por ordenación del territorio, a los efectos de lo previsto en esta ley foral, el conjunto de criterios expresamente formulados, normas y planes que orienten y regulen las actuaciones y asentamientos sobre el territorio, en función del objetivo de conseguir una adecuada relación entre territorio, medio ambiente, población, actividades, servicios e infraestructuras ( artículo 27.1 del Decreto Foral Legislativo).
Los instrumentos de ordenación territorial de la Comunidad Foral de Navarra son ( artículo 28 del Decreto Foral Legislativo):
c) Los Planes Directores de Acción...

References: artículo 44
 artículo 44
 artículo 44
 artículo 44
 artículo 44
 artículo 49
 artículo 50
 artículo 57
 artículo 27
 artículo 28