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Amministrazione Provinciale di L'Aquila Settore Politiche Ambientali e Sviluppo Territoriale - PDF
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1 Amministrazione Provinciale di L'Aquila Settore Politiche Ambientali e Sviluppo Territoriale INTERVENTO PER LA SISTEMAZIONE IDRAULICA DEL TORRENTE VALLE MURA NEL COMUNE DI CARSOLI DISCIPLINARE DI GARA 1. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte I plichi contenenti l offerta e le documentazioni, pena l esclusione dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio ed all indirizzo di cui al punto 8.2 del bando di gara- Via S. Agostino n 7, L Aquila. In ogni caso farà fede il timbro di arrivo apposto dall ufficio Protocollo dell Ente I plichi devono essere idoneamente sigillati, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all esterno - oltre all intestazione del mittente, all indirizzo e al C.F. o P.I. dello stesso - le indicazioni relative all oggetto della gara, al giorno e all ora dell espletamento della medesima. Il recapito tempestivo dei plichi all indirizzo di via S. Agostino n 7, L Aquila rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. I plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro volta sigillate con ceralacca o nastro antistrappo e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente A - Documentazione e B - Offerta economica. Nella busta A devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: 1) domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda, in alternativa all autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. 2) attestazione (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso) o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi, più attestazioni (o fotocopie sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnate da copie dei documenti di identità degli stessi), rilasciata/e da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere; 3) certificato di presa visione del progetto, rilasciato dal responsabile del procedimento (art. 5 della L.R. n. 21 del ); 1
2 4) dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n 445 ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il concorrente o suo procuratore, assumendosene la piena responsabilità: A - dichiara, indicandole specificamente, di non trovarsi in tutte le condizioni previste nell articolo 38, comma 1, lettere a), b), c), d) e), f), g), h), i), l), m), m-bis) del D.Lgs 163/06 e s.m.i.: che l impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta amministrativa, di amministrazione controllata o di concordato preventivo e che non sono in corso procedimenti per la dichiarazione di tali situazioni; b) che nei propri confronti non è pendente procedimento per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 della L. 27/12/56 n o di una delle cause ostative previste dall art. 10 della L. 31/05/65 n. 575; l esecuzione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di società; b2) che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente. c) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o omesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell articolo 444 del Codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sull affidabilità morale e professionale; è comunque causa di esclusione la condanna,con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati dall art. 45 paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; l esclusione e il divieto opera se la sentenza è stata emessa nei confronti del titolare o del direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; del socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo o in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o del direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso il divieto opera anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata. Resta salva in ogni caso l applicazione dell articolo 178 del Codice penale e dell articolo 445, comma 2, del Codice di procedura penale; d) che non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55; e) che non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell Osservatorio dei lavori pubblici; f) che secondo motivata valutazione della Stazione Appaltante non ha commesso grave negligenza o malafede nell esecuzione delle prestazioni affidate dalla S.A. che bandisce la gara o che non ha commesso un errore grave nell esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della S.A.. g) che non ha commesso violazione, definitivamente accertate, rispetto gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito; h) che nell anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non ha reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la 2
3 partecipazione alle procedure di gara risultanti dai dati in possesso dell Osservatorio dei lavori pubblici. i) che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali,secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilito; l) che presentino la certificazione di cui all art. 17 della L. 12/03/99, n. 68,salvo il disposto del comma 2; m) che nei prpri confronti non è stata applicata la sanzione interditiva di cui all art. 9, comma 2, lettera c) del D.Lgs. 08/06/01 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interditivi di cui all art. 36-bis, comma 1 del DL 04/07/06 n. 223 convertito, con modificazioni della L. 04/08/06 n. 248; m-bis) che nei propri confronti non è stata applicata la sospensione o la revoca dell attestazione SOA per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci risultanti dal casellario informatico. Dichiara altresì: (caso di concorrente stabilito in altri paesi dell Unione Europea) E) attesta di possedere i requisiti d ordine speciale previsti dal DPR 34/2000 accertati, ai sensi dell articolo 3, comma 7, del suddetto DPR 34/2000, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi nonché di possedere una cifra d affari in lavori di cui all articolo 18, comma 2, lettera b), del suddetto DPR 34/2000, conseguita nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, non inferiore a tre volte la percentuale dell importo complessivo dei lavori a base di gara di sua spettanza; F) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali, ai sensi dell articolo 2359 del codice civile, si trova in situazione di controllo diretto o come controllante o come controllato; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa; G) attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione; H) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara, nello schema di contratto, nel capitolato speciale d appalto, nei piani di sicurezza, nei grafici di progetto; I) attesta di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi i lavori; L) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori; M) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l offerta economica presentata; N) attesta di avere effettuato uno studio approfondito del progetto, di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all offerta presentata; O) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l esecuzione dei lavori, rinunciando fin d ora a qualsiasi azione o eccezione in merito; P) attesta di avere accertato l esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d opera da impiegare nei lavori, in relazione ai tempi previsti per l esecuzione degli stessi; Q) dichiarazione di non avere in corso piani di emersione dal lavoro sommerso ai sensi dell Art. 1 bis, comma 14 della legge 383/01 introdotto dall Art. 1, comma 2 della legge 266/2002; 3
4 R) dichiara la propria condizione di non assoggettabilità agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99 (questa dichiarazione deve essere resa solo nel caso di concorrente che occupa non più di 15 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora non abbia effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000); S) autocertificazione di cui all art.17 della legge n. 68/99 dalla quale risulti l ottemperanza alle norme della suddetta legge (nel caso in cui il concorrente occupa più di 35 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000); (caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito) T) assume l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE; U) dichiara di essere in regola con gli obblighi assicurativi e previdenziali verso gli Enti; B) indica inoltre: aa) i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari; bb) l esistenza o l inesistenza dei soggetti cessati dalla carica, (tale dichiarazione deve essere resa, a pena di esclusione, anche se negativa); cc) il numero di fax per eventuali comunicazioni; dd) quali lavorazioni appartenenti alla categoria prevalente nonché appartenenti alle categorie diverse dalla prevalente ancorché subappaltabili per legge intende, ai sensi dell articolo 118 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., eventualmente subappaltare o concedere a cottimo oppure deve subappaltare o concedere a cottimo per mancanza delle specifiche qualificazioni; ee) (caso di consorzi di cui all articolo 34, comma 1, lettere b) D.Lgs. 163/06 e s.m.i.): l elenco di tutti i consorziati nonché per quali consorziati il consorzio concorre ed è in ogni caso vietata la partecipazione del consorzio stabile e dei consorziati ( art. 36 co. 5 così come sostituito dall art. 2 co. 1 lett f del D.Lgs. 152/08); in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell esecuzione dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati. ff) (caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito) indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; gg) (caso di associazione o consorzio o GEIE già costituito): mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE; 5) quietanza del versamento oppure fideiussione bancaria oppure polizza assicurativa oppure polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, in originale relativa alla cauzione provvisoria di cui al punto 10. del bando di gara valida per almeno centoottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta; essa è restituita ai concorrenti non aggiudicatari, entro 30 giorni dall aggiudicazione provvisoria, ed al concorrente aggiudicatario all atto della stipula del contratto; tali documentazioni devono contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art comma 2 del c.c. nonchè la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; 6) dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una compagnia di assicurazione oppure di un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 contenente l impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione bancaria 4
5 ovvero una polizza assicurativa fidejussoria, relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante; 7) quietanza del versamento di. 20,00 (venti) eseguito a favore dell Autorità di vigilanza sui lavori pubblici così come disposto nel provvedimento dell Autorità di Vigilanza entrato in vigore il 01/02/2008: mediante versamento on-line collegandosi al portale web Sistema di riscossione all indirizzo seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A riprova dell avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all offerta copia stampata dell di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione. mediante versamento su cc postale n intestato a AUT. CONTR. PUBB Via di Ripetta, Roma. Indicare nel versamento il seguente CIG: DEA; (caso di consorzi di cui all articolo 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/06) La dichiarazione di cui al punto 4) deve essere sottoscritte dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi la medesima dichiarazione deve essere prodotta o sottoscritta da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. La domanda e le dichiarazioni sostitutive in essa contenute ai sensi del D.P.R. 445/2000 e successive modificazioni devono essere redatte preferibilmente in conformità al modello allegato al presente disciplinare e scaricabile dal sito internet del Amministrazione. Dallo stesso sito è possibile scaricare anche il modello da utilizzare per l offerta economica Le documentazioni di cui ai punti 6) e 7) devono essere uniche, indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente. In caso di associazione temporanea o consorzio o GEIE già costituito o da costituirsi la certificazione di cui al punto 4 lettera S) deve riguardare ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l associazione o il consorzio o il GEIE. La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai punti 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9 a pena di esclusione, devono contenere quanto previsto nei predetti punti. Le dichiarazioni di cui al punto 4 lett A) limitatamente alle lettere b) e c) dell art 38, co. 1 del D.Lgs 163/06e s.m.i. e alla lettera b2) del punto 4 del presente disciplinare devono essere rese anche dai soggetti previsti dall art. 38 co. 1 lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e con riferimento al Direttore Tecnico, da tutti i Direttori Tecnici dell impresa. Nella busta B devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti : dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, o da suo procuratore, contenente l indicazione del massimo ribasso percentuale sull importo dei lavori posto a base di gara. Qualora il concorrente sia costituito da associazione temporanea o consorzio o GEIE non ancora costituiti la suddetta dichiarazione deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiscono il concorrente. In caso che il documento sia sottoscritto da un procuratore del legale rappresentante, va trasmessa la relativa procura. All offerta deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del/i sottoscrittore/i. In caso di discordanza tra il ribasso indicato in cifre e quello indicato in lettere sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l amministrazione. 5
6 2. Procedura di aggiudicazione Il Seggio gara, il giorno fissato al punto 8.4. del bando per l apertura delle offerte, in seduta pubblica, sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a: a) verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo ad escluderle dalla gara; b) verificare che non hanno presentato offerte concorrenti che, in base alla dichiarazione di cui al punto 4 dell elenco dei documenti contenuti nella busta A, sono fra di loro in situazione di controllo ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla gara; c) verificare che i consorziati non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere il consorziato dalla gara; La stazione appaltante procede, altresì, ad un immediata verifica circa il possesso dei requisiti generali dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni da essi presentate, dalle certificazioni dagli stessi prodotte e dai riscontri rilevabili dai dati risultanti dal casellario delle imprese qualificate istituito presso l Autorità di vigilanza sui contratti pubblici. La stazione appaltante, ove lo ritenga necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell articolo 71 del DPR 445/2000, può altresì effettuare ulteriori verifiche della veridicità delle dichiarazioni, contenute nella busta A, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dall articolo 38 del D.Lgs 163/06 e successive modificazioni. Il Seggio di gara procede poi all apertura delle buste B-offerta economica presentate dai concorrenti non esclusi dalla gara e procede, ai sensi dell articolo 86, comma 1 del D.Lgs 163/06 e s.m.i. e della determinazione assunta dall Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici in materia di offerte di ribasso anormalmente basse pubblicata nella G.U.R.I. n. 24 del 31 gennaio 2000, alla determinazione della soglia di anomalia delle offerte. Le medie sono calcolate fino alla terza cifra decimale arrotondata all unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque. Il Seggio di gara procede altresì alla individuazione e all esclusione automatica di quelle che sono pari o superiore a detta soglia ed all aggiudicazione provvisoria dell appalto al concorrente che ha presentato l offerta immediatamente inferiore a detta soglia. La stazione appaltante successivamente procede ad effettuare le necessarie verifiche sulle dichiarazioni rese, ai sensi dell art. 38 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., dalla ditta aggiudicataria ai fini dell aggiudicazione definitiva. Nel caso che tale verifica non dia esito positivo si procede alla segnalazione del fatto all Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici ai fini dell adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza, (nonché all applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni). La commissione ha facoltà di individuare un nuovo aggiudicatario oppure di dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi economici desumibili dalla nuova eventuale aggiudicazione. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. Il Dirigente del Settore Politiche Ambientali e Sviluppo Territoriale (Ing. Francesco Bonanni) 6

References: articolo 38
 art. 3
 art. 10
 articolo 3
 sentenza 
 sentenza 
 articolo 444
 sentenza 
 art. 45
 sentenza 
 articolo 178
 articolo 445
 articolo 17
 art. 17
 art. 9
 art. 36
 articolo 3
 articolo 18
 articolo 2359
 Art. 1
 Art. 1
 art.17
 articolo 118
 articolo 34
 art. 36
 art. 2
 articolo 107
 articolo 107
 articolo 34
 art. 38
 articolo 71
 articolo 38
 articolo 86
 art. 38