Source: https://www.scribd.com/doc/116478249/Leycontratatacion-Publica
Timestamp: 2018-01-19 19:42:34+00:00

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Leycontratatacion Publica
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LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA TITULO I GENERALIDADES Artículo 1.- Objeto y Ambito.
- Esta Ley establece el Sistema Nacional de Contratación Pública y determina los principios y normas para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría, que realicen: Los Organismos y dependencias de las Funciones del Estado. Los Organismos Electorales. Los Organismos de Control y Regulación. Las entidades que integran el Régimen Seccional Autónomo. Los Organismos y entidades creados por la Constitución o la Ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado. Las personas jurídicas creadas por acto legislativo seccional para la prestación de servicios públicos. Las corporaciones, fundaciones o sociedades civiles en cualquiera de los siguientes casos: a) estén integradas o se conformen mayoritariamente con cualquiera de los organismos y entidades señaladas en los números 1 al 6 de este artículo o, en general por instituciones del Estado; o, b) que posean o administren bienes, fondos, títulos, acciones, participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y todos los derechos que pertenecen al Estado y a sus instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan, inclusive los provenientes de préstamos, donaciones y entregas que, a cualquier otro título se realicen a favor del Estado o de sus instituciones; siempre que su capital o los recursos que se le asignen, esté integrado en el cincuenta (50%) por ciento o más con participación estatal; y en general toda contratación en que se utilice, en cada caso, recursos públicos en más del cincuenta (50%) por ciento del costo del respectivo contrato. 8. Las compañías mercantiles cualquiera hubiere sido o fuere su origen, creación o constitución que posean o administren bienes, fondos, títulos, acciones, participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y todos los derechos que pertenecen al Estado y a sus instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan, inclusive los provenientes de préstamos,
donaciones y entregas que, a cualquier otro título se realicen a favor del Estado o de sus instituciones; siempre que su capital, patrimonio o los recursos que se le asignen, esté integrado en el cincuenta (50%) por ciento o más con participación estatal; y en general toda contratación en que se utilice, en cada caso, recursos públicos en más del cincuenta (50%) por ciento del costo del respectivo contrato. Se exceptúan las personas jurídicas a las que se refiere el numeral 8 del artículo 2 de esta Ley, que se someterán al régimen establecido en esa norma. Artículo 2.- Régimen Especial.- Se someterán a la normativa específica que para el efecto dicte el Presidente de la República en el Reglamento General a esta Ley, bajo criterios de selectividad, los procedimientos precontractuales de las siguientes contrataciones: Las de adquisición de fármacos que celebren las entidades que presten servicios de salud, incluido el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; Las calificadas por el Presidente de la República como necesarias para la seguridad interna y externa del Estado, y cuya ejecución esté a cargo de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional; Aquellas cuyo objeto sea la ejecución de actividades de comunicación social destinadas a la información de las acciones del Gobierno Nacional o de las Entidades Contratantes; 4. Las que tengan por objeto la prestación de servicios de asesoría y patrocinio en materia jurídica requeridas por el Gobierno Nacional o las Entidades Contratantes; Aquellas cuyo objeto sea la ejecución de una obra artística literaria o científica; Las de adquisición de repuestos o accesorios que se requieran para el mantenimiento de equipos y maquinarias a cargo de las Entidades Contratantes, siempre que los mismos no se encuentren incluidos en el Catálogo Electrónico del Portal de COMPRASPUBLICAS; Los de transporte de correo internacional y los de transporte interno de correo, que se regirán por los convenios internacionales, o las disposiciones legales y reglamentarias dictadas para el efecto, según corresponda; 8. Los que celebren el Estado con entidades del sector público, éstas entre sí, o aquellos con empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en cincuenta (50%) por ciento a entidades de derecho público o sus subsidiarias; así como también los contratos que se celebren entre las entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en
cincuenta (50%) por ciento a entidades de derecho público con empresas públicas de los Estados de la Comunidad Internacional; y, 9. Los que celebran las instituciones del sistema financiero y de seguros en las que el Estado o sus instituciones son accionistas únicos o mayoritarios; y, los que celebren las subsidiarias de derecho privado de las empresas estatales o públicas o de las sociedades mercantiles de derecho privado en las que el Estado o sus instituciones tengan participación accionaria o de capital superior al cincuenta (50%) por ciento, exclusivamente para actividades específicas en sectores estratégicos definidos por el Ministerio del Ramo. Artículo 3.- Contratos Financiados con Préstamos y Cooperación Internacional.- En las contrataciones que se financien, previo convenio, con fondos provenientes de organismos multilaterales de crédito de los cuales el Ecuador sea miembro, o, en las contrataciones que se financien con fondos reembolsables o no reembolsables provenientes de financiamiento de gobierno a gobierno; u organismos internacionales de cooperación, se observará lo acordado en los respectivos convenios. Lo no previsto en dichos convenios se regirá por las disposiciones de esta Ley. Artículo 4.- Principios.- Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se observarán los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional. Artículo 5.- Interpretación.- Los procedimientos y los contratos sometidos a esta Ley se interpretarán y ejecutarán conforme los principios referidos en el artículo anterior y tomando en cuenta la necesidad de precautelar los intereses públicos y la debida ejecución del contrato. Artículo 6.- Definiciones. Adjudicación: Es el acto administrativo por el cual la máxima autoridad o el órgano competente otorga derechos y obligaciones de manera directa al oferente seleccionado, surte efecto a partir de su notificación y solo será impugnable a través de los procedimientos establecidos en esta Ley. Bienes y Servicios Normalizados: Objeto de contratación cuyas características o especificaciones técnicas se hallen homologados y catalogados. Catálogo Electrónico: Registro de bienes y servicios normalizados publicados en el portal www.compraspublicas.gov.ec para su contratación directa como resultante de la aplicación de convenios marco. Compra de Inclusión: Estudio realizado por la Entidad Contratante en la fase pre contractual que tiene por finalidad propiciar la participación local de
artesanos, de la micro y pequeñas empresas en los procedimientos regidos por esta Ley, acorde con la normativa y metodología definida por el Instituto Nacional de Contratación Pública en coordinación con los ministerios que ejerzan competencia en el área social. Las conclusiones de la Compra de Inclusión se deberán reflejar en los Pliegos. Contratación Pública: Se refiere a todo procedimiento concerniente a la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras públicas o prestación de servicios incluidos los de consultoría. Se entenderá que cuando el contrato implique la fabricación, manufactura o producción de bienes muebles, el procedimiento será de adquisición de bienes. Se incluyen también dentro de la contratación de bienes a los de arrendamiento mercantil con opción de compra. Contratista: Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, o asociación de éstas, contratada por las Entidades Contratantes para proveer bienes, ejecutar obras y prestar servicios, incluidos los de consultoría. Consultor: Persona natural o jurídica, nacional o extranjera, facultada para proveer servicios de consultoría, de conformidad con esta Ley. Consultoría: Se refiere a la prestación de servicios profesionales especializados no normalizados, que tengan por objeto identificar, auditar, planificar, elaborar o evaluar estudios y proyectos de desarrollo, en sus niveles de pre factibilidad, factibilidad, diseño u operación. Comprende, además, la supervisión, fiscalización, auditoría y evaluación de proyectos ex ante y ex post, el desarrollo de software o programas informáticos así como los servicios de asesoría y asistencia técnica, consultoría legal que no constituya parte del régimen especial indicado en el número 4 del artículo 2, elaboración de estudios económicos, financieros, de organización, administración, auditoría e investigación. Convenio Marco: Es la modalidad con la cual el Instituto Nacional de Contratación Pública selecciona los proveedores cuyos bienes y servicios serán ofertados en el catálogo electrónico a fin de ser adquiridos o contratados de manera directa por las Entidades Contratantes en la forma, plazo y demás condiciones establecidas en dicho Convenio. Desagregación Tecnológica: Estudio pormenorizado que realiza la Entidad Contratante en la fase pre contractual, en base a la normativa y metodología definida por el Instituto Nacional de Contratación Pública en coordinación con el Ministerio de Industrias y Competitividad, sobre las características técnicas del proyecto y de cada uno de los componentes objeto de la contratación, en relación a la capacidad tecnológica del sistema productivo del país, con el fin de mejorar la posición de negociación de la Entidad Contratante, aprovechar la oferta nacional de bienes, obras y servicios acorde con los requerimientos
técnicos demandados, y determinar la participación nacional. Las recomendaciones de la Desagregación Tecnológica deberán estar contenidas en los Pliegos de manera obligatoria. Empresas Subsidiarias: Para efectos de esta Ley son las personas jurídicas creadas por las empresas estatales o públicas, sociedades mercantiles de derecho privado en las que el Estado o sus instituciones tengan participación accionaria o de capital superior al cincuenta (50%) por ciento. Entidades o Entidades Contratantes: Los organismos, las entidades o en general las personas jurídicas previstas en el artículo 1 de esta Ley. Feria Inclusiva: Evento realizado al que acuden las Entidades Contratantes a presentar sus demandas de bienes y servicios, que generan oportunidades a través de la participación incluyente, de artesanos, micro y pequeños productores en procedimientos ágiles y transparentes, para adquisición de bienes y servicios, de conformidad con el Reglamento. Instituto Nacional de Contratación Pública: Es el órgano técnico rector de la Contratación Pública. La Ley puede referirse a él simplemente como “Instituto Nacional”. Local: Se refiere a la circunscripción cantonal donde se ejecutará la obra o se destinarán los bienes y servicios objeto de la contratación pública. Máxima Autoridad: Quien ejerce administrativamente la representación legal de la Entidad Contratante. Para efectos de esta Ley, en las municipalidades y consejos provinciales, la máxima autoridad será el Alcalde o Prefecto, respectivamente. Mejor Costo en Bienes o Servicios Normalizados: Oferta que cumpliendo con todas las especificaciones y requerimientos técnicos, financieros y legales exigidos en los documentos precontractuales, oferte el precio más bajo. Mejor Costo en Obras, o en Bienes o Servicios No Normalizados: Oferta que ofrezca a la entidad las mejores condiciones presentes y futuras en los aspectos técnicos, financieros y legales, sin que el precio más bajo sea el único parámetro de selección. En todo caso, los parámetros de evaluación deberán constar obligatoriamente en los Pliegos. Mejor Costo en Consultoría: Criterio de “Calidad y Costo” con el que se adjudicarán los contratos de consultoría, en razón de la ponderación que para el efecto se determine en los Pliegos correspondientes, y sin que en ningún caso el costo tenga un porcentaje de incidencia superior al veinte (20%) por ciento.
Su administración está a cargo del Instituto Nacional de Contratación Pública y se lo requiere para poder contratar con las Entidades Contratantes.gov.(www.ec): Es el Sistema Informático Oficial de Contratación Pública del Estado Ecuatoriano. Portal Compras públicas.compraspublicas. Por Escrito: Se entiende un documento elaborado en medios físicos o electrónicos. tales como los de contabilidad.. de conformidad a los parámetros y metodología establecidos en el Reglamento de la presente Ley. Participación Local: Se entenderá aquel o aquellos participantes inscritos en el Registro Unico de Proveedores que tengan su domicilio en el cantón donde se realiza la contratación.. Registro Unico de Proveedores.Oferta Habilitada: La oferta que cumpla con todos los requisitos exigidos en los Pliegos Pre contractuales. que se encuentra inscrita en el RUP. Proveedor: Es la persona natural o jurídica nacional o extranjera. Pliegos: Documentos precontractuales elaborados y aprobados para cada procedimiento. topografía. aerofotogrametría. el procesamiento de datos y el uso auxiliar de equipos especiales. ejecutar obras y prestar servicios. requeridos por las Entidades Contratantes. cartografía. incluidos los de consultoría. bienes y servicios que incorporen un componente nacional en los porcentajes que sectorialmente se definan por parte del Ministerio de Industrias y Competitividad. habilitada para proveer bienes. habilitados para participar en los procedimientos establecidos en esta Ley. Participación Nacional: Aquel o aquellos participantes inscritos en el Registro Unico de Proveedores cuya oferta se considere de origen nacional. Presupuesto Referencial: Monto del objeto de contratación determinado por la Entidad Contratante al inicio de un proceso precontractual. bienes y servicios. Origen Nacional: Se refiere a las obras. que se sujetarán a los modelos establecidos por el Instituto Nacional de Contratación Pública. la computación. .RUP: Es la Base de Datos de los proveedores de obras. incluidos los de consultoría. de conformidad con esta Ley. Servicios de Apoyo a la Consultoría: Son aquellos servicios auxiliares que no implican dictamen o juicio profesional especializado. la realización de ensayos y perforaciones geotécnicas sin interpretación.
. control. normas. sectorial o institucional. guerra internacional.Objetivos del Sistema. que puede ser de naturaleza física o electrónica. inundaciones.Son objetivos prioritarios del Estado. en materia de contratación pública. control y contratación pública. administración y ejecución de las contrataciones realizadas por las Entidades Contratantes.Situaciones de Emergencia: Son aquellas generadas por acontecimientos graves tales como accidentes. en el ámbito de sus competencias. procedimientos.El Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP) es el conjunto de principios. planificación. forman parte del Sistema Nacional de Contratación Pública. Sobre: Medio que contiene la oferta. inmediata. programación. Garantizar la ejecución plena de los contratos y la aplicación efectiva de las normas contractuales. terremotos. los siguientes: Garantizar la calidad del gasto público y su ejecución en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo... sequías. presupuestos. y otras que provengan de fuerza mayor o caso fortuito. .. Convertir la contratación pública en un elemento dinamizador de la producción nacional. Garantizar la transparencia y evitar la discrecionalidad en la contratación pública. TITULO II SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA CAPITULO I DEL SISTEMA Y SUS ORGANOS Artículo 7. grave conmoción interna. Artículo 9. catástrofes naturales. a nivel nacional. mecanismos y relaciones organizadas orientadas al planeamiento. probada y objetiva. Forman parte del SNCP las entidades sujetas al ámbito de esta Ley.Sistema Nacional de Contratación Pública SNCP.El Instituto Nacional de Contratación Pública junto con las demás instituciones y organismos públicos que ejerzan funciones en materia de presupuestos. imprevista. Una situación de emergencia es concreta.. inminente agresión externa.Organos competentes. Artículo 8..
quien será designado por el Presidente de la República.El Instituto Nacional de Contratación Pública. de conformidad con el Reglamento. Impulsar la participación social a través de procesos de veeduría ciudadana que se desarrollen a nivel nacional. como organismo de derecho público. Incentivar y garantizar la participación de proveedores confiables y competitivos en el SNCP. COMPRASPUBLICAS. pudiendo establecer oficinas desconcentradas a nivel nacional. financiera y presupuestaria. micro. profesionales.. técnica. simplificar y adecuar los procesos de adquisición a las distintas necesidades de las políticas públicas y a su ejecución oportuna.Promover la participación de artesanos. . Modernizar los procesos de contratación pública para que sean una herramienta de eficiencia en la gestión económica de los recursos del Estado. operativa. Garantizar la permanencia y efectividad de los sistemas de control de gestión y transparencia del gasto público. en el marco de esta Ley. Promover y ejecutar la política de contratación pública dictada por el Directorio. tendrá jurisdicción nacional. y. Su sede será la ciudad de Quito. Artículo 10. Mantener una sujeción efectiva y permanente de la contratación pública con los sistemas de planificación y presupuestos del Gobierno central y de los organismos seccionales. Desarrollar y administrar el Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador. pequeñas y medianas empresas con ofertas competitivas.Créase el Instituto Nacional de Contratación Pública. Establecer los lineamientos generales que sirvan de base para la formulación de los planes de contrataciones de las entidades sujetas a la presente Ley. técnico y autónomo. El Instituto ejercerá la rectoría del Sistema Nacional de Contratación Pública conforme a las siguientes atribuciones: Asegurar y exigir el cumplimiento de los objetivos prioritarios del Sistema Nacional de Contratación Pública. Administrar el Registro Unico de Proveedores RUP. con personalidad jurídica propia y autonomía administrativa. Su máximo personero y representante legal será el Director Ejecutivo. así como establecer las políticas y condiciones de uso de la información y herramientas electrónicas del Sistema.. Agilitar.
Administrar los procedimientos para la certificación de producción nacional en los procesos precontractuales y de autorización de importaciones de bienes y servicios por parte del Estado. Dictar normas administrativas. así como impulsar la interconexión de plataformas tecnológicas de instituciones y servicios relacionados. Expedir modelos obligatorios de documentos precontractuales y contractuales. Publicar en el Portal COMPRASPUBLICAS el informe anual sobre resultados de la gestión de contratación con recursos públicos. así como en los procedimientos relacionados con contratación pública.Directorio. Recopilar y difundir los planes. Facilitar los mecanismos a través de los cuales se podrá realizar veeduría ciudadana a los procesos de contratación pública. Elaborar parámetros que permitan medir los resultados e impactos del Sistema Nacional de Contratación Pública y en particular los procesos previstos en esta Ley. y. Establecer y administrar catálogos de bienes y servicios normalizados. su Reglamento y demás normas aplicables. procesos y resultados de los procedimientos de contratación pública. Elaborar y publicar las estadísticas del SNCP. Artículo 11.. y. aplicables a las diferentes modalidades y procedimientos de contratación pública. Incorporar y modernizar herramientas conexas al sistema electrónico de contratación pública y subastas electrónicas. monitorear su efectivo cumplimiento. Las demás establecidas en la presente Ley. Capacitar y asesorar en materia de implementación de instrumentos y herramientas.. manuales e instructivos relacionados con esta Ley.El Directorio del Instituto Nacional de Contratación Pública estará integrado por: . para lo cual podrá contar con la asesoría de la Procuraduría General del Estado y de la Contraloría General del Estado.
Los que provengan de convenios por uso de las herramientas del Sistema que se realicen con personas naturales o jurídicas de carácter público o privado. y.. Los que obtenga por efectos de donaciones y asistencias de instituciones y organismos nacionales o internacionales. y.Son funciones exclusivas del Directorio las siguientes: Planificar. el Instituto Nacional de Contratación Pública contará con los siguientes recursos: Los que se le asignen en el Presupuesto General del Estado. Actuará como Secretario el Director Ejecutivo del INCP. Dictar la normativa para la organización y funcionamiento del Instituto Nacional de Contratación Pública. priorizar. El Prefecto designado por el Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador.. Los derechos de inscripción en el Registro Unico de Proveedores RUP. El Ministro de Finanzas. proponer y dictar la política nacional en materia de contratación pública.Para su funcionamiento... Estos recursos serán administrados a través de una cuenta especial a nombre del Instituto Nacional de Contratación Pública. quien lo presidirá y tendrá voto dirimente. CAPITULO II . CONCOPE. El Alcalde designado por la Asamblea General de la Asociación de Municipalidades del Ecuador.Funciones. quien intervendrá con voz pero sin voto. Dictar las normas o políticas sectoriales de contratación pública que deben aplicar las entidades competentes. La máxima autoridad del Organismo Nacional de Planificación. Artículo 13. y. Artículo 12.Financiamiento del Instituto Nacional de Contratación Pública.El Ministro de Industrias y Competitividad.
Alcance del Control del SNCP. .El control del Sistema Nacional de Contratación Pública será intensivo. dentro del marco de sus atribuciones. Incluirá la fase precontractual. MONITOREO Y EVALUACION DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA Artículo 14.Atribuciones de los Organismos de Control. para rendir cuentas..CONTROL. Artículo 15. publicitar y realizar todo el ciclo transaccional de la contratación pública. El Instituto Nacional de Contratación Pública tendrá a su cargo el cumplimiento de las atribuciones previstas en esta Ley. y. el Instituto Nacional de Contratación Pública podrá solicitar información a entidades públicas o privadas que crea conveniente.. la de ejecución del contrato y la de evaluación del mismo. Para ejercer el control del Sistema. El cumplimiento de las políticas emitidas por el Directorio del INCP y los planes y presupuestos institucionales en materia de contratación pública. contractuales oficializados por el Instituto Nacional de Contratación Pública.. realizar los controles posteriores a los procedimientos de contratación efectuados por las Entidades Contratantes. interrelacionado y completamente articulado entre los diferentes entes con competencia para ello. promocionar.. incluyendo en consecuencia. El uso obligatorio de los modelos precontractuales. Cualquier incumplimiento dará lugar a las sanciones previstas en esta Ley. salvo las excepciones puntualizadas en esta Ley. Que la información que conste en las herramientas del Sistema se encuentre actualizada.Corresponde a los organismos de control del Estado. Que los proveedores seleccionados no presenten inhabilidad o incapacidad alguna hasta el momento de la contratación. la verificación de: El uso obligatorio de las herramientas del Sistema. informar. La contratación con proveedores inscritos en el RUP. las que deberán proporcionarla en forma obligatoria y gratuita en un término máximo de 10 días de producida la solicitud.
Artículo 18.Obligatoriedad de Inscripción. deberán inscribirse en el RUP previa a la suscripción de sus respectivos contratos.Créase el Registro Unico de Proveedores (RUP).. CAPITULO III DE LAS HERRAMIENTAS DEL SISTEMA SECCION I DEL REGISTRO UNICO DE PROVEEDORES Artículo 16.Registro Unico de Proveedores. nacionales y extranjeras. Los proveedores serán responsables de la veracidad. incluirá las categorizaciones dispuestas por el Instituto Nacional de Contratación Pública y se mantendrá actualizado automática y permanentemente por medios de interoperación con las bases de datos de las instituciones públicas y privadas que cuenten con la información requerida.. Artículo 17. Por excepción. quienes deberán proporcionarla de manera obligatoria y gratuita y en tiempo real. El RUP será dinámico.La información del RUP será pública y estará disponible en el Portal COMPRASPUBLICAS.Es obligación del Instituto Nacional de Contratación Pública informar a la Contraloría General del Estado y a la Procuraduría General del Estado cada vez que conozca el cometimiento de infracciones a lo dispuesto en esta Ley. exactitud y actualidad de la información entregada para la obtención del RUP y deberán informar al Instituto Nacional de Contratación Pública sobre cualquier cambio o modificación en los plazos que señale el Reglamento. como un sistema público de información y habilitación de las personas naturales y jurídicas. con capacidad para contratar según esta Ley.Publicidad de la Información. cuya administración corresponde al Instituto Nacional de Contratación Pública. los oferentes que intervengan en procesos de menor cuantía podrán no estar inscritos en el RUP.. Las Entidades Contratantes no podrán llevar registros adicionales ni exigir a sus oferentes o proveedores la presentación de los documentos ya solicitados para la obtención del RUP. El Reglamento a esta Ley establecerá las normas relativas al funcionamiento del RUP....Para participar individualmente o en asociación en las contrataciones reguladas por esta Ley se requiere constar en el RUP como proveedor habilitado. pero. .
artesanos y profesionales. los que se regularán en relación de los costos de operación del Sistema. No actualizar la información requerida para su registro por el Instituto Nacional de Contratación Pública. contratistas incumplidos. siempre que dicha situación haya sido declarada en sentencia ejecutoriada de última instancia.. estadísticas. informes de las Entidades Contratantes. entre otras. y. respectivamente.El Instituto Nacional de Contratación Pública establecerá los derechos de inscripción al RUP que deberán pagar los proveedores. durante el tiempo de cinco (5) años y tres (3) años. contados a partir de la notificación de la resolución de terminación unilateral del contrato o de la resolución con la que se declare adjudicatario fallido. En ningún caso los derechos representarán un obstáculo para la inscripción de micro y pequeñas empresas.. Haber sido inhabilitado de conformidad a lo previsto en los incisos segundo y tercero del artículo 100 de esta Ley.Causales de Suspensión del RUP. Es causa de suspensión definitiva de un proveedor en el RUP haber entregado para su registro información adulterada.El Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador COMPRASPUBLICAS será de uso obligatorio para las entidades sometidas a esta Ley y será administrado por el Instituto Nacional de Contratación Pública. exclusivamente.PORTAL de COMPRASPUBLICAS.. el Instituto Nacional de Contratación Pública rehabilitará al proveedor de forma automática y sin más trámite.Artículo 19.. SECCION II DEL SISTEMA INFORMATICO COMPRASPUBLICAS Artículo 21. el RUP.Son causales de suspensión temporal del Proveedor en el RUP: Ser declarado contratista incumplido o adjudicatario fallido. Artículo 20..Derechos. el listado de las instituciones y contratistas del SNCP. la información sobre el estado de las contrataciones públicas y será el único . Los derechos de inscripción no serán reembolsados. El portal de COMPRASPUBLICAS contendrá. Catálogo electrónico. suspensión que se mantendrá hasta que se realice la actualización correspondiente. Una vez superadas las causas o los tiempos de sanción previstos en los numerales anteriores..
El contenido del Plan de contratación y los sustentos del mismo se regularán en el Reglamento de la presente Ley. de acuerdo a la naturaleza de la contratación.Antes de iniciar un procedimiento precontractual. TITULO III DE LOS PROCEDIMIENTOS CAPITULO I NORMAS COMUNES A CONTRATACION PUBLICA SECCION I SOBRE LA CONTRATACION PARA LA EJECUCION ADQUISICION DE BIENES Y PRESTACION DE SERVICIOS DE OBRAS. sus objetivos y necesidades institucionales.Plan Anual de Contratación. La información relevante de los procedimientos de contratación se publicará obligatoriamente a través de COMPRASPUBLICAS.. para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. la entidad deberá contar con los estudios y diseños completos. El Reglamento contendrá las disposiciones sobre la administración del sistema y la información relevante a publicarse. planos y cálculos.Estudios. TODOS LOS PROCEDIMIENTOS DE Artículo 22. De existir reformas al Plan Anual de Contratación. Artículo 23. asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los presupuestos del Estado. de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley. .. definitivos y actualizados.. formularán el Plan Anual de Contratación con el presupuesto correspondiente.medio empleado para realizar todo procedimiento electrónico relacionado con un proceso de contratación pública.. éstas serán publicadas siguiendo los mismos mecanismos previstos en este inciso. El Plan será publicado obligatoriamente en la página Web de la Entidad Contratante dentro de los quince (15) días del mes de enero de cada año e interoperará con el portal COMPRASPUBLICAS. su Reglamento y las regulaciones del INCP.Las Entidades Contratantes. de conformidad a la planificación plurianual de la Institución. El portal deberá además integrar mecanismos para la capacitación en línea de los actores del SNCP.
Participación Nacional. por la validez de sus resultados y por los eventuales perjuicios que pudieran ocasionarse en su posterior aplicación.especificaciones técnicas. en la época en que éstos se contrataron y aprobaron.Asociación para ofertar.Serán obligatorios los modelos y formatos de documentos pre contractuales. de acuerdo a los parámetros determinados por el Ministerio de Industrias y Competitividad.. Artículo 25.Los Pliegos contendrán criterios de valoración que incentiven y promuevan la participación local y nacional.. Los estudios y diseños incluirán obligatoriamente como condición previa a su aprobación e inicio del proceso contractual.Presupuesto.. asociadas. podrán presentar sus ofertas individualmente.Modelos Obligatorios. La máxima autoridad de la Entidad Contratante y los funcionarios que hubieren participado en la elaboración de los estudios. sea ésta de personas naturales o jurídicas. que serán elaborados y oficializados por el Instituto Nacional de Contratación . según corresponda. o con compromiso de asociación o consorcio. mediante un margen de preferencia para los proveedores de obras. deberán certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación.. vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad. El Reglamento establecerá las formas en que se conferirán las certificaciones o los mecanismos electrónicos para la verificación a que se refiere el inciso anterior. debidamente aprobados por las instancias correspondientes. Artículo 24..Las entidades previamente a la convocatoria. los que determinarán la proporción mínima de participación nacional o local de acuerdo a la metodología y parámetros determinados por el Instituto Nacional de Contratación Pública. tendrán responsabilidad solidaria junto con los consultores o contratistas. actividades o áreas en cuyos componentes parciales o totales no existe capacidad técnica o experiencia de la consultoría nacional.En los procedimientos a los que se refiere esta Ley los oferentes inscritos en el RUP. de origen local y nacional. el análisis de desagregación tecnológica o de Compra de Inclusión. si fuere del caso. determinadas por el Instituto Nacional de Contratación Pública. Artículo 27. La participación de la consultoría extranjera.. Artículo 26. bienes y servicios.. incluidos la consultoría.. sean personas naturales o jurídicas. se limitará a los campos. y la documentación mínima requerida para la realización de un procedimiento precontractual y contractual.
se tramitarán preferentemente utilizando herramientas informáticas.. especificaciones técnicas. Artículo 28. económica y legal requerida en un proceso como planos. bienes o servicios. dos o más entidades podrán firmar convenios interinstitucionales con el fin de realizar en forma conjunta un procedimiento de selección único...Divulgación. Artículo 30. De no preverse el plazo de vigencia se entenderá que la oferta está vigente hasta la fecha de celebración del contrato.Las ofertas se entenderán vigentes durante el tiempo que para el efecto prevean los Pliegos precontractuales. Una vez culminado el proceso de selección. Artículo 29. Los Pliegos contendrán toda la información técnica.Los Pliegos contendrán toda la información requerida para participar en un proceso de provisión de obras. para lo cual podrá contar con la asesoría de la Procuraduría General del Estado y de la Contraloría General del Estado. El Portal COMPRASPUBLICAS deberá contar con seguridades informáticas que garanticen su correcto funcionamiento.. de acuerdo a lo señalado en el Reglamento de esta Ley. estudios.Uso de Herramientas Informáticas. pudiendo prorrogarse el plazo previsto por disposición de la Entidad Contratante. si la contratación fuera divisible..Con el objeto de conseguir mejores condiciones de contratación y aprovechar economías de escala.Vigencia de la Oferta..Compras Corporativas. . con las pistas de auditoría correspondientes. se suscribirán contratos independientes entre cada entidad y el o los adjudicatarios. Inscripción.Los procedimientos establecidos en esta Ley. para la adquisición de bienes. Se observarán los procedimientos correspondientes de acuerdo al monto y naturaleza de la contratación. condiciones económicas. Para la elaboración del convenio se observarán los modelos de uso obligatorio desarrollados por el Instituto Nacional de Contratación Pública.. Aclaraciones y Modificaciones de los Pliegos. incluidos los de consultoría.. legales y contractuales. Los Pliegos son públicos y su acceso es gratuito para cualquier persona a través del portal de COMPRASPUBLICAS.Pública. ejecución de obras de interés común o prestación de servicios incluidos los de consultoría. Artículo 31.
técnicas o jurídicas.. La declaratoria definitiva de desierto cancelará el proceso de contratación y por consiguiente se archivará el expediente.Adjudicación. se cobrará valor alguno por derecho de inscripción. Las preguntas. declarará desierto el procedimiento de manera total o parcial.La máxima autoridad de la Institución de acuerdo al proceso a seguir en base al tipo de contratación.. Por haber sido inhabilitadas las ofertas presentadas por incumplimiento de las condiciones o requerimientos establecidos en los Pliegos. Artículo 32. en los siguientes casos: Por no haberse presentado oferta alguna. ..Declaratoria de Procedimiento Desierto. sea cual sea su monto o modalidad. de conformidad con lo establecido en el Reglamento. adjudicará el contrato. siempre que no sea posible adjudicar el contrato a otro oferente. Por no celebrarse el contrato por causas imputables al adjudicatario. Exclusivamente el oferente adjudicado. y. a los parámetros objetivos de evaluación previstos en cada procedimiento. de ser el caso. La declaratoria de inconveniencia deberá estar sustentada en razones económicas. y con el cual se cubra exclusivamente los costos de levantamiento de textos. las aclaraciones. y. en caso de existir. En los Pliegos deberá incluirse obligatoriamente un plazo de convalidación de errores de forma de la oferta. Artículo 33.La máxima autoridad de la Entidad Contratante. reproducción y edición de los Pliegos. Una vez declarado desierto el procedimiento. la máxima autoridad podrá disponer su archivo o su reapertura. pagará a la entidad el valor previsto en forma previa en los pliegos. las respuestas y las modificaciones a los pliegos. 18 y 19 del artículo 6 de esta Ley. Los Pliegos establecerán el plazo y los procedimientos para formular las preguntas y aclaraciones y para obtener las respuestas correspondientes. de acuerdo a lo definido en los números 17. se publicarán en el portal COMPRASPUBLICAS. Por considerarse inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las ofertas o la única presentada.. al oferente cuya propuesta represente el mejor costo. Los interesados podrán realizar preguntas y solicitar aclaraciones sobre los pliegos a la entidad convocante. una vez recibida la notificación de adjudicación. siempre antes de resolver la adjudicación.En ningún proceso de contratación.
contratación.Expediente del Proceso de Contratación. se limitará a los servicios. declarará fallido al oferente o a los oferentes y notificará de esta condición al INCP. en cuyo caso se deberá convocar a un nuevo procedimiento. El adjudicatario fallido será inhabilitado del RUP por el plazo de tres (3) años. . sean estos personas naturales o jurídicas. en cuyo caso se archivará el expediente. El Reglamento establecerá las normas sobre su contenido. y.En cualquier momento entre la convocatoria y 24 horas antes de la fecha de presentación de las ofertas. ejecución. para celebrar contratos con las entidades sujetas a la presente Ley. deberán inscribirse en el Registro Unico de Proveedores RUP..La consultoría será ejercida por personas naturales o jurídicas. Cuando sea necesario introducir una reforma sustancial que cambie el objeto de la contratación. Artículo 34. conformación y publicidad a través del portal de COMPRASPUBLICAS. mediante acto administrativo motivado.. la máxima autoridad de la entidad podrá declarar cancelado el procedimiento.Adjudicatarios Fallidos.Las Entidades Contratantes deberán formar y mantener un expediente por cada contratación en el que constarán los documentos referentes a los hechos y aspectos más relevantes de sus etapas de preparación.Si el adjudicatario o los adjudicatarios no celebraren el contrato por causas que les sean imputables..La declaratoria de desierto o cancelación no dará lugar a ningún tipo de reparación o indemnización a los oferentes. SECCION II SOBRE LA CONTRATACION DE CONSULTORIA Artículo 37.. así como en la fase pos contractual. Por violación sustancial de un procedimiento precontractual.Cancelación del Procedimiento. en los procesos de contratación pública. nacionales o extranjeras que. Artículo 36.Ejercicio de la Consultoría. la máxima autoridad de la entidad.... en los siguientes casos: De no persistir la necesidad. sin que dé lugar a ningún tipo de reparación o indemnización. tiempo durante el cual no podrá contratar con las Entidades Contratantes previstas en esta Ley. La participación de consultores extranjeros.. selección. Artículo 35.
o los que manifiesten su interés no cumplen con la capacidad técnica o experiencia solicitada. Las personas jurídicas extranjeras para ejercer actividades de consultoría demostrarán estar facultadas legalmente en el país de su constitución para ejercer y prestar servicios de consultoría. o del extranjero. Esta autorización no impide que una vez iniciado el proceso contractual una persona natural o jurídica nacional participe del mismo..Para que una empresa nacional pueda ejercer actividades de consultoría.. Para la ejecución de los contratos.Personas Naturales que pueden ejercer la Consultoría. Si en un plazo de treinta (30) días de solicitada dicha expresión de interés no existen interesados nacionales. Artículo 39. Las compañías extranjeras que se hubieren registrado como consultoras en el RUP no podrán ejercer en el país ninguna otra actividad que no sea la consultoría en los campos de su registro. de conformidad con las disposiciones legales o estatutarias que normen su existencia legal.. nacionales o extranjeros.Para que los consultores individuales. entonces autorizará a la entidad el concurso de prestadores de servicios de consultoría extranjeros. deberán tener por lo menos título profesional de tercer nivel conferido por una institución de Educación Superior del Ecuador. siempre . Los consultores individuales extranjeros cuyos títulos no se encuentren registrados en el Ecuador que celebren contratos de consultoría cuyo plazo sea de hasta seis meses. dichas personas jurídicas deberán estar domiciliadas en el Ecuador de conformidad con lo previsto en la Ley de Compañías. actividades o áreas en cuyos componentes parcial o totalmente no exista capacidad técnica o experiencia de la consultoría nacional. Artículo 38. en cuyo caso deberá estar reconocido en el país conforme a la Ley.. certificadas por el Instituto Nacional de Contratación Pública quien para el efecto de proporcionar esta certificación deberá solicitar mediante aviso público la presentación de expresiones de interés de proveedores de bienes y servicios nacionales. puedan ejercer actividades de consultoría. deberá estar constituida de conformidad con la Ley de Compañías y tener en su objeto social incluida esta actividad.Personas Jurídicas que pueden ejercer la Consultoría.campos. deberán presentar el título profesional conferido por una entidad de educación superior del extranjero. Las universidades y escuelas politécnicas. igual tratamiento se dará al consultor individual nacional que haya obtenido el título de tercer nivel o cuarto nivel en el extranjero. así como las fundaciones y corporaciones podrán ejercer la consultoría.
entidad u organismo interesados. el primero contendrá los aspectos técnicos sobre los que se evaluará la calidad y. y. los aspectos económicos. constarán en el Reglamento de esta Ley. Artículo 41..000015 por el monto del presupuesto inicial del Estado correspondiente al ejercicio económico. las empresas consultoras contratarán y demostrarán que cuentan con consultores individuales. negociación y adjudicación la realizará la máxima autoridad de la Entidad Contratante de acuerdo al procedimiento previsto en el Reglamento a la Ley..Los servicios de consultoría serán seleccionados sobre la base de criterios de calidad y costo. quienes deberán cumplir los requisitos previstos en esta Ley. calificación. entre firmas consultoras. o entre . a la fecha de inicio del proceso. Las disposiciones que regulen los procedimientos precontractuales señalados en los números anteriores. Para ejercer su actividad. el segundo. Contratación mediante lista corta: Cuando el presupuesto referencial del contrato supere el fijado en el número anterior y sea inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0... Las ofertas de consultoría serán presentadas en dos (2) sobres separados.000002 por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. Los procesos de selección se efectuarán entre consultores de la misma naturaleza. La selección. Contratación mediante concurso público: Cuando el presupuesto referencial del contrato sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. institución.La celebración de contratos de consultoría se sujetará a las siguientes disposiciones: Contratación directa: Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0. Artículo 40.Criterios de Selección para Consultoría. Por presupuesto referencial del contrato se entenderá aquel que haya determinado la entidad.que tengan relación con temas de investigación o asesorías especializadas puntuales en las que demuestren su capacidad.000015 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.Montos y Tipos de Contratación. así entre consultores individuales. En todos los casos se privilegiará la contratación de profesionales ecuatorianos lo que será exigido por la institución contratante y por el INCP en los porcentajes definidos en el Reglamento a la Ley. dependencia. sobre los que se calificará el costo.
se procederá a la apertura de las ofertas económicas. así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de profesionales ecuatorianos.organismos que puedan atender y estén en capacidad jurídica de prestar servicios de consultoría. Una vez calificadas las ofertas técnicas. adicionalmente. Si no se llegare a un acuerdo. La calificación de la calidad de las propuestas de consultoría. y. La adjudicación se realizará conforme lo indica el artículo 32 de esta Ley. locales y particulares del proyecto materia de la consultoría. las negociaciones se darán por terminadas y comenzarán con el consultor calificado en el siguiente lugar. metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales. Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas extranjeras. se realizará sobre la base de lo previsto en los pliegos respectivos. Plan de trabajo. instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría. Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato. . los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una adecuada transferencia de tecnología. selección. continuándose con el mismo procedimiento descrito en los incisos anteriores. debiendo tenerse en cuenta los siguientes requisitos. negociación y adjudicación. procedimientos y criterios: Capacidad técnica y administrativa disponible. Con el proponente que obtenga el mayor puntaje ponderado de la oferta técnica y económica. con relación al total de la calificación de la oferta. se procederá a la negociación de los términos técnicos y contractuales y a los ajustes económicos que se deriven de tal negociación. las cuales serán asimismo objeto de revisión y calificación según el procedimiento que se determine en el Reglamento de esta Ley y sin que en ningún caso el costo tenga un porcentaje de incidencia superior al veinte (20%) por ciento. Disponibilidad de los recursos. Los procedimientos de contratación incluirán las siguientes etapas: calificación. Antecedentes y experiencia demostrables en la realización de trabajos anteriores. se tomarán en consideración.
.. en cada caso. los .Convenios Marco.El Instituto Nacional de Contratación Pública efectuará periódicamente procesos de selección de proveedores con quienes se celebrará Convenios Marco en virtud de los cuales se ofertarán en el catálogo electrónico bienes y servicios normalizados a fin de que éstos sean adquiridos o contratados de manera directa por las Entidades Contratantes. Términos de Referencia. la máxima autoridad de la Institución podrá convocar a procesos de precalificación de consultoría o presentación de manifestaciones de interés. De ser necesario se podrá conformar una o más subcomisiones de apoyo a la Comisión Técnica. desde el cual las Entidades Contratantes podrán realizar sus adquisiciones en forma directa. los Pliegos. presupuesto referencial y demás documentos del concurso. calidad. Artículo 45. debido a la complejidad y magnitud de los trabajos de consultoría requeridos. lugar de entrega y garantía establecidas para el período de duración del Convenio Marco. precio. En determinados casos. la que deberá actuar de conformidad con los pliegos aprobados para el efecto. Corresponde a la máxima autoridad de cada dependencia o entidad que convoque al concurso de consultoría.Los adjudicatarios quedarán obligados a proveer bienes y servicios normalizados de conformidad con las condiciones de plazo. sobre la base de parámetros objetivos establecidos en la normativa que para el efecto dicte el Instituto Nacional de Contratación Pública.. Son atribuciones de la Comisión Técnica.... No obstante.Para la realización de concursos públicos y contratación por lista corta.Artículo 42.Obligaciones de los Proveedores. CAPITULO II PROCEDIMIENTOS DINAMICOS SECCION I COMPRAS POR CATALOGO Artículo 43.Como producto del Convenio Marco. Artículo 44. aprobar en armonía con esta Ley y su Reglamento general. el Instituto Nacional de Contratación Pública creará un catálogo electrónico disponible en el Portal COMPRASPUBLICAS.. una Comisión Técnica que tome a su cargo y responsabilidad el llevar adelante los procesos previstos para cada concurso. calificar. seleccionar y negociar con los consultores oferentes.Catálogo Electrónico del INCP.. la dependencia. El Reglamento a la presente Ley establecerá las normas para viabilizar estos procesos.Comisión Técnica. entidad u organismo respectivo conformará.
deberán informar al Instituto Nacional de Contratación Pública para que éste conozca y confirme que la oferta es mejor y adopte las medidas necesarias que permitan extender tales costos.Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo electrónico previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios.Procedencia. las Entidades Contratantes deberán realizar subastas inversas en las cuales los proveedores de bienes y servicios equivalentes. CAPITULO III LICITACION Artículo 48. en acto público o por medios electrónicos a través del Portal de COMPRASPUBLICAS.Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten en el catálogo electrónico. siguiendo el procedimiento que para el efecto se haya previsto en el Convenio Marco.Subasta Inversa... mediante la celebración de Convenios Marco. Para participar de cualquier mecanismo electrónico en el portal se tiene que estar registrado en el RUP.. SECCION II SUBASTA INVERSA Artículo 47.. El Reglamento a la presente Ley establecerá los procedimientos y normas de funcionamiento de las subastas inversas. pujan hacia la baja el precio ofertado. Los resultados de los procesos de adjudicación por subasta inversa serán publicados en el Portal COMPRASPUBLICAS para que se realicen las auditorías correspondientes. de conformidad con la presente Ley y su Reglamento. Solo en caso de que el bien o servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros procedimientos de selección para la adquisición de bienes o servicios..adjudicatarios podrán mejorar las condiciones establecidas. Si cualquiera de las Entidades Contratantes obtuviere ofertas de mejor costo que las que consten publicadas en el catálogo electrónico.Obligaciones de las Entidades Contratantes. Artículo 46.La licitación es un procedimiento de contratación que se utilizará en los siguientes casos: . al resto de Entidades Contratantes..
00003 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente Ejercicio Económico. informes de evaluación hasta la adjudicación y notificación de los resultados de dicho procedimiento. éstos hubiesen sido declarados desiertos.000015 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.000002 y 0. exceptuando los de consultoría.000015 por el monto del Presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. y. Artículo 49.00003 por el monto del Presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. . éstos hubiesen sido declarados desiertos. el procedimiento de aclaraciones. y..Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinámicos previstos en el Capítulo II de este Título o.000015 por el monto del Presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.. La fase precontractual comprende la publicación de la convocatoria. en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos. cuando su presupuesto referencial sobrepase el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.De las Fases Preparatoria y Precontractual.Este procedimiento. La contratación para la ejecución de obras. CAPITULO IV COTIZACION Y MENOR CUANTIA Artículo 50. Para contratar la adquisición de bienes o servicios no normalizados. cuyo presupuesto referencial sobrepase el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.Procedimientos de Cotización. en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos. Las fases preparatoria y precontractual se regularán en el Reglamento de esta Ley. cuyo presupuesto referencial oscile entre 0. se utilizará en cualquiera de los siguientes casos: Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinámicos previstos en el Capítulo II de este Título o.. siempre que el presupuesto referencial oscile entre 0. siempre que el presupuesto referencial sobrepase el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. Para contratar la ejecución de obras.. contenidos y análisis de las ofertas.000007 y 0.La fase preparatoria de todo procedimiento licitatorio comprende la conformación de la Comisión Técnica requerida para la tramitación de la licitación así como la elaboración de los pliegos. observaciones y respuestas.
. se invitará a presentar ofertas a por lo menos cinco proveedores registrados en el RUP escogidos por sorteo público.La contratación para la adquisición de bienes y servicios no normalizados.000007 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. exceptuando los de consultoría. Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinámicos previstos en el Capítulo II de este Título o.000015 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente Ejercicio Económico. de ser el caso. Artículo 51. exceptuando los de consultoría cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0.000002 y 0. situación que deberá ser justificada por la Entidad Contratante y comunicada al INCP. En cualquiera de los casos previstos en los números anteriores. en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos. Los pliegos serán aprobados por la máxima autoridad o el funcionario competente de la Entidad Contratante.. podrán participar en el procedimiento toda persona natural o jurídica registrada en el RUP. cuyo presupuesto referencial oscile entre 0.Se podrá contratar bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos: Las contrataciones de bienes y servicios no normalizados. En el caso previsto en el número 2 se adjudicará el contrato a un proveedor registrado en el RUP escogido por sorteo público de entre los interesados previamente en participar en dicha contratación. y se adecuarán a los modelos obligatorios emitidos por el Instituto Nacional de Contratación Pública. siempre que el presupuesto referencial sea inferior al 0. para la correspondiente verificación. Las contrataciones de obras. éstos hubiesen sido declarados desiertos.000002 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0. Sin perjuicio de los cinco posibles oferentes favorecidos en el sorteo. De requerirse pliegos.. éstos serán aprobados por la máxima autoridad o el funcionario competente de la Entidad Contratante y se adecuarán a los modelos obligatorios emitidos por el Instituto Nacional de Contratación Pública. De no existir dicho número mínimo.000002 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. se podrá invitar a presentar ofertas al número de proveedores que consten registrados en el RUP. que tenga interés.Contrataciones de Menor Cuantía. En los casos de los números 1 y 3 se podrá contratar directamente.
1% por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.Para celebrar contratos de obra. Solamente en caso de que no existiera oferta de proveedores que acrediten las condiciones indicadas en los incisos anteriores. y preferentemente domiciliados en el cantón en el que se ejecutará el contrato. la celebración del Contrato Integral por precio fijo. Para las contrataciones de obra que se seleccionan por procedimientos de cotización y menor cuantía se privilegiará la contratación con profesionales. . quienes deberán acreditar sus respectivas condiciones de conformidad a la normativa que los regulen..En las contrataciones de bienes y servicios que se adquieren por procedimientos de cotización y menor cuantía....Procedencia. se privilegiará la contratación con micros y pequeñas empresas. podrá acordarse mediante resolución razonada de la máxima autoridad de la entidad. excepto los servicios de consultoría. CAPITULO V PROCEDIMIENTOS ESPECIALES SECCION I CONTRATACION INTEGRAL POR PRECIO FIJO Artículo 53. en los modelos correspondientes. cuando se cumplan de forma conjunta los siguientes requisitos: Si del análisis previo a la resolución de la máxima autoridad. Si se tratare de la ejecución de proyectos de infraestructura en los que fuere evidente el beneficio de consolidar en un solo contratista todos los servicios de provisión de equipo. preferentemente domiciliados en el cantón en el que se ejecutará el contrato.Contratación Preferente.Artículo 52. micro y pequeñas empresas que estén calificadas para ejercer esta actividad. resulta más ventajosa esta modalidad con respecto a la contratación por precios unitarios. Si el presupuesto referencial de dicha contratación sobrepasa el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. se podrá contratar con proveedores de otros cantones o regiones del país. y. con artesanos o profesionales. incluirá disposiciones para el cumplimiento de este mandato y velará por su efectiva aplicación. El Instituto Nacional de Contratación Pública. construcción y puesta en operación.
No se admitirán como causales de terminación por mutuo acuerdo circunstancias imprevistas. Los oferentes deberán entregar el detalle y origen de los componentes de obra y equipamiento acorde a las especificaciones técnicas requeridas para fiel cumplimiento del proyecto. sin que se puedan aplicar procedimientos especiales o de excepción.Que la Entidad Contratante cuente con los estudios completos.La selección del contratista para la celebración de este tipo de contratos.Procedimiento de Selección.. La Entidad Contratante declarará la terminación unilateral y anticipada de estos contratos en caso de incumplimiento del contratista. el contratista no aceptare la terminación de mutuo acuerdo. definitivos y actualizados. En la oferta se presentará el cronograma de provisión. así como puesta en operación del proyecto contratado. se realizará por el procedimiento de Licitación previsto en el Capítulo III del Título III de esta Ley. o señaladas por esta última.. técnicas o económicas.En esta modalidad todos los componentes del proyecto deben contratarse bajo la modalidad de contrato integral por precio fijo. insumos. Artículo 54. la inclusión de fórmulas de reajustes de precios o cualquier otro mecanismo de variación de precios. Los contratos integrales por precio fijo admiten la posibilidad de incluir en su objeto el mantenimiento de los componentes del proyecto. La terminación por mutuo acuerdo de estos contratos procederá exclusivamente por causas de fuerza mayor o caso fortuito aducidas por el contratista y aceptadas por la Entidad Contratante.. instalación y funcionamiento de los bienes y equipos. aspecto que deberá contemplarse en el contrato. Se prohíbe en esta clase de contratos la celebración de contratos complementarios. equipo y mano de obra de origen local o nacional. . El plazo de ejecución no será sujeto a modificaciones salvo exclusivamente en los casos de fuerza mayor o caso fortuito. o cuando ante circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito señaladas por la Entidad Contratante. la el la la Los pliegos contendrán criterios de valoración para incentivar el empleo de materiales. Los contratistas de esta modalidad contractual asumen todos los riesgos y responsabilidades por el cumplimiento del objeto del contrato en las condiciones acordadas. Artículo 55..Particularidades.
una vez superada la situación de emergencia..Artículo 56. En todos los casos. La supervisión vigilará que el contratista se rija a las especificaciones técnicas requeridas y a las obligaciones en cuanto a calidad y origen de los componentes de la obra. SECCION III DE LA ADQUISICION DE BIENES INMUEBLES Art. el precio se fijará. que podrá ser realizada por sí misma o por terceros.Este tipo de contratos estarán sujetos a la supervisión de la Entidad Contratante. necesario para la satisfacción de las necesidades públicas. procederá a la declaratoria de utilidad pública o de interés social de acuerdo con la Ley. Podrá. por el lapso máximo de noventa (90) días.Procedimiento. en función del avalúo realizado por la Dirección . el Ministro de Estado o en general la máxima autoridad de la entidad deberá emitir resolución motivada que declare la emergencia..Para atender las situaciones de emergencia definidas en el número 31 del artículo 6 de esta Ley. previamente a iniciarse el procedimiento. y bajo responsabilidad de la máxima autoridad.. Para este acuerdo. Perfeccionada la declaratoria de utilidad pública o de interés social. incluidos los de consultoría. SECCION II CONTRATACIONES EN SITUACIONES DE EMERGENCIA Artículo 57. la máxima autoridad de la Entidad Contratante publicará en el Portal COMPRASPUBLICAS un informe que detalle las contrataciones realizadas y el presupuesto empleado. con indicación de los resultados obtenidos.. inclusive. que se requieran de manera estricta para superar la situación de emergencia.. establecidos en el contrato. las obras. para justificar la contratación. tanto para bienes ubicados en el sector urbano como en el sector rural. los cuales se cumplirán una vez suscrito el respectivo contrato. se buscará un acuerdo directo entre las partes. Dicha resolución se publicará en el Portal COMPRASPUBLICAS.Supervisión.Procedimiento..Cuando la máxima autoridad de la institución pública haya resuelto adquirir un determinado bien inmueble. La entidad podrá contratar de manera directa. bienes o servicios. 58. contratar con empresas extranjeras sin requerir los requisitos previos de domiciliación ni de presentación de garantías.
en vía administrativa. siempre y cuando llegaren a un acuerdo sobre aquella. excepto el pago de la plusvalía y los que correspondan a la transferencia de dominio. no se requerirá de declaratoria de utilidad pública o interés social ni. SECCION IV DEL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES . Para su trámite se estará a lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley. los dueños deberán tener cancelados todos los impuestos correspondientes a dicha propiedad. traslado de partidas presupuestarias o de activos. En caso de que no haya acuerdo la entidad pública que expropia procederá conforme esta Ley. En el caso de las municipalidades el procedimiento expropiatorio se regulará por las disposiciones de su propia Ley. compensación de cuentas. En el supuesto de que no sea posible un acuerdo directo se procederá al juicio de expropiación conforme al trámite previsto en el Código de Procedimiento Civil. se los deducirá. Para la transferencia de inmuebles adquiridos por declaratoria de utilidad pública. se formalizarán en la respectiva escritura pública. La adquisición de bienes inmuebles en el extranjero por parte del Estado o entidades del sector público ecuatoriano se someterá al Reglamento Especial que para el efecto se dicte. El acuerdo y la correspondiente transferencia de dominio. El precio que se convenga no podrá exceder del diez (10%) por ciento sobre dicho avalúo. en el caso de donación. sin perjuicio de recibir a cuenta del precio final que se disponga pagar el valor que preliminarmente ha propuesto la institución pública respectiva. del precio de venta. El Juez en su resolución no está obligado a sujetarse al avalúo establecido por la Dirección de Avalúos y Catastros de la Municipalidad. de insinuación judicial.de Avalúos y Catastros de la Municipalidad en que se encuentren dichos bienes. que se inscribirá en el Registro de la Propiedad. que considerará los precios comerciales actualizados de la zona. que no se generarán en este tipo de adquisiciones. Para la transferencia de dominio de bienes inmuebles entre entidades del sector público. Se podrá impugnar el precio más no el acto administrativo. permuta. Se la podrá realizar por compraventa. Si los tributos se mantuvieran impagos. donación.
esto es. Esta delegación no excluye las responsabilidades del delegante.. de los dignatarios. Artículo 61.Delegación.Si la máxima autoridad de la Entidad Contratante decide delegar la suscripción de los contratos a funcionarios o empleados de la entidad u organismos adscritos a ella o bien a funcionarios o empleados de otras entidades del Estado. son contratos administrativos. los prefectos y alcaldes. o en las inhabilidades generales establecidas en la Ley. Los servidores públicos. el Director Ejecutivo y demás funcionarios del Instituto Nacional de Contratación Pública.Los contratos de arrendamiento tanto para el caso en que el Estado o una institución pública tengan la calidad de arrendadora como arrendataria se sujetará a las normas previstas en el Reglamento de esta Ley. funcionarios y empleados. los ministros y secretarios de Estado. TITULO IV DE LOS CONTRATOS CAPITULO I DE LAS CAPACIDADES.Artículo 59. los presidentes o representantes legales de las Entidades Contratantes previstas en esta Ley. funcionarios y servidores indicados en este numeral.. los legisladores. Artículo 62. El Presidente.Los contratos a los que se refiere esta Ley celebrados por las Entidades Contratantes..... INHABILIDADES O NULIDADES Artículo 60.No podrán celebrar contratos previstos en esta Ley con las Entidades Contratantes: Quienes se hallaren incursos en las incapacidades establecidas por el Código Civil. que hubieren tenido directa o indirectamente vinculación en cualquier etapa del procedimiento de contratación o tengan un grado de responsabilidad en el .Régimen. deberá emitir la resolución respectiva sin que sea necesario publicarla en el Registro Oficial. Para la suscripción de un contrato adjudicado no se requerirá de autorización previa alguna..Inhabilidades Generales. debiendo darse a conocer en el Portal COMPRASPUBLICAS.. el Vicepresidente de la República.Carácter de los Contratos. así como los cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
o actualización de los estudios. servidores o empleados que hayan intervenido en la etapa precontractual o contractual y que con su acción u omisión pudieren resultar favorecidos.. Quienes consten suspendidos en el RUP. su cónyuge o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad tengan participación. la máxima autoridad de la Entidad Contratante podrá declarar en forma anticipada y . sin derecho a reclamo alguno. Los deudores morosos del Estado o sus instituciones. salvo que el contrato se refiera a fiscalización. y. Los funcionarios. servidores o empleados.Si se celebrare un contrato contra expresa prohibición de esta Ley. que presenten algún tipo de vinculación respecto a los ejecutores de las obras. Las personas naturales o jurídicas. Artículo 63. servidores o empleados hubieren renunciado a sus funciones. supervisión. y. Los que. incluidos sus representantes legales. su cónyuge o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. los diseños y los proyectos de ingeniería o arquitectura. éste quedará eliminado del respectivo proceso precontractual. se podría presumir que cuentan con información privilegiada.No podrán celebrar contratos con la Entidad Contratante: Los consejeros provinciales. al momento de celebrar el contrato. los concejales municipales y los vocales de las juntas parroquiales. diseños o proyectos. en su respectiva jurisdicción. relacionados con el contrato a celebrarse... Los miembros de directorios u organismos similares o de la Comisión Técnica de la entidad convocante. sus cónyuges o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. los que hubieren elaborado las especificaciones de los bienes a adquirirse. y. lo estuvieren. Los que de manera directa hayan estado vinculados con la elaboración. revisión o aprobación de los pliegos. que hubieren realizado los estudios. Si se comprobare la intervención de un oferente inhábil. así como las personas jurídicas de derecho privado o sociedades de hecho en las que los indicados funcionarios.procedimiento o que por sus actividades o funciones. Artículo 64.Inhabilidades Especiales.Contratos Celebrados contra Expresa Prohibición. no habiendo estado inhabilitados en el procedimiento precontractual. aún en el caso de que los referidos funcionarios..
Por haber sido adjudicados o celebrados por un órgano manifiestamente incompetente. Si la celebración del contrato causare perjuicio económico a la Entidad Contratante.. salvo el que resultare de la liquidación que se practicará. la institución contratante se abstendrá de realizar cualquier pago en razón del contrato..Los contratos regidos por esta Ley serán nulos en los siguientes casos: Por las causas generales establecidas en la Ley. civil o penal de los funcionarios o empleados por cuya culpa se hubiere causado la nulidad..La denuncia sobre contratos celebrados con personas inhábiles o sobre aquellos que recayera alguna causa de nulidad. en este último caso presentando el compromiso de asociación o consorcio correspondiente. Sin embargo. sin que proceda reconocer indemnización alguna al contratista..En cualquier proceso precontractual previsto en esta Ley. sin perjuicio de las responsabilidades administrativa. escritura en la que debe constar la designación de un apoderado. demandará la nulidad del contrato. El Procurador General del Estado tan pronto tenga conocimiento de cualquiera de estas irregularidades.Denuncias.. y.Nulidad del Contrato. CAPITULO II . Artículo 67. sin perjuicio de la sanción administrativa y penal a que hubiere lugar. Artículo 65. serán responsables solidarios el contratista y los funcionarios que hubieren tramitado y celebrado el contrato. podrá presentarla cualquier persona al Procurador General del Estado acompañando los documentos probatorios del caso.unilateral la terminación del contrato. pueden participar consorcios o asociaciones de personas naturales y/o jurídicas. Por haberse prescindido de los procedimientos y las solemnidades legalmente establecidas. Las escrituras de constitución y disolución de la asociación o consorcio deberán contener los requisitos establecidos en el Reglamento de esta Ley. para que se analice la procedencia de demandar la nulidad del contrato sin perjuicio de que se inicien las demás acciones civiles o penales a las que hubiere lugar. para la celebración de los contratos con una asociación o consorcio será requisito previo la presentación de la escritura pública mediante la cual se haya celebrado el contrato de asociación o consorcio.. constituidos o por constituirse. A partir de la fecha en que se declare la terminación unilateral.Consorcios o Asociaciones. Artículo 66.
Suscripción de Contratos. Los contratos cuya cuantía sea igual o superior a la base prevista para la licitación se protocolizarán ante Notario Público. Las contrataciones que se realicen por el sistema de catálogo se formalizarán con la orden de compra y el acta de entrega.. La . sin perjuicio de que se puedan elaborar documentos que contengan las obligaciones particulares que asuman las partes. Las contrataciones de menor cuantía se instrumentarán con la factura correspondiente.. observando el debido proceso y los requisitos constantes en la presente Ley y su Reglamento. La formalización del contrato. siempre que se encuentren debida y legalmente comprobados. de convenir a sus intereses. la entidad deberá declararlo como adjudicatario fallido y disponer su suspensión del RUP. Los demás contratos se otorgarán por documento suscrito entre las partes sin necesidad de escritura pública..DE LOS REQUISITOS Y FORMA DE LOS CONTRATOS Artículo 68. los siguientes: La competencia del órgano de contratación. De existir ofertas habilitadas. el adjudicatario podrá demandar la correspondiente indemnización de los daños y perjuicios o reclamar administrativamente los gastos en que ha incurrido. La existencia de disponibilidad presupuestaria y de los recursos financieros necesarios para el cumplimiento de las obligaciones. será requisito previo la rendición de las garantías correspondientes. Artículo 69.Los contratos que por su naturaleza o expreso mandato de la Ley lo requieran se formalizarán en escritura pública dentro del término de quince (15) días desde la notificación de la adjudicación. Si el contrato no se celebrare por causas imputables a la Entidad Contratante. Los gastos derivados del otorgamiento del contrato son de cuenta del contratista.Son requisitos para la celebración de los contratos. la entidad. La capacidad del adjudicatario.. Para la suscripción del contrato. adjudicará el contrato al oferente que hubiera presentado la siguiente oferta de mejor costo. y.Requisitos de los Contratos. Cuando por causas imputables al adjudicatario no se suscriba el contrato dentro del término correspondiente.
. recepciones. las entidades podrán celebrar contratos modificatorios que enmienden los errores encontrados. así como por incumplimientos de las demás obligaciones contractuales. CAPITULO III DE LAS GARANTIAS Artículo 73. irrevocable y de cobro inmediato.entidad a su vez deberá repetir contra el o los funcionarios o empleados responsables.Contratos Modificatorios para Enmendar Casos de Errores. aplicación de multas y sanciones. de conformidad a lo que se determine en el Reglamento. así como una relacionada con el plazo en que la entidad deberá proceder al pago del anticipo.En los contratos a que se refiere esta Ley. Las multas se impondrán por retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales conforme al cronograma valorado. Las multas impuestas al contratista pueden ser impugnadas en sede administrativa.. y.Cláusulas Obligatorias.Para corregir errores manifiestos de hecho.. Especialmente se referirán a los hechos. contratos complementarios.. En el expediente se hará constar todo hecho relevante que se presente en la ejecución del contrato. actuaciones y documentación relacionados con pagos. Artículo 72. en caso de haberlo.Los contratos contendrán estipulaciones específicas relacionadas con las funciones y deberes de los administradores del contrato.Formas de garantías. las que se determinarán en relación directa con el monto total del contrato y por cada día de retraso. o en sede judicial o arbitral.. de trascripción o de cálculo que se hubieren producido de buena fe en las cláusulas contractuales.. los contratistas podrán rendir cualquiera de las siguientes garantías: Garantía incondicional. .En los contratos sometidos a esta Ley se estipulará obligatoriamente cláusulas de multas. el que no podrá exceder del término de treinta (30) días. a través de los respectivos recursos. otorgada por un banco o institución financiera establecidos en el país o por intermedio de ellos.Administración del Contrato.. así como de quienes ejercerán la supervisión o fiscalización. Artículo 70. ejecución de garantías. Artículo 71. En ningún caso se podrá iniciar la ejecución del contrato sin la previa celebración o formalización de los instrumentos expuestos en este artículo. terminación del contrato.
o valores fiduciarios que hayan sido calificados por el Directorio del Banco Central del Ecuador. antes o al momento de la firma del contrato. Artículo 74.Fianza instrumentada en una póliza de seguros. Las garantías otorgadas por bancos o instituciones financieras y las pólizas de seguros establecidas en los numerales 1 y 2 del presente artículo. Su valor se computará de acuerdo con su cotización en las bolsas de valores del país. certificaciones de la Tesorería General de la Nación. En los contratos de obra. Notas de crédito otorgadas por el Servicio de Rentas Internas. endosados por valor en garantía a la orden de la Entidad Contratante y cuyo plazo de vigencia sea mayor al estimado para la ejecución del contrato. al momento de constituir la garantía. emitidos por una institución financiera establecida en el país. asegurando con ello las reparaciones o cambios de aquellas partes de la obra en la que se descubran defectos de construcción. se entenderá como no escrita. el adjudicatario. incondicional e irrevocable. relacionadas con el contrato. imputables al proveedor. mala calidad o incumplimiento de las especificaciones. Cualquier cláusula en contrario. el requerimiento por escrito de la entidad beneficiaria de la garantía. rendirá garantías por un monto equivalente al cinco (5%) por ciento del valor de aquel.. de las municipalidades y de otras instituciones del Estado. cédulas hipotecarias. según el correspondiente avalúo catastral correspondiente. y. de cobro inmediato. no admitirán cláusula alguna que establezca trámite administrativo previo.Para seguridad del cumplimiento del contrato y para responder por las obligaciones que contrajeren a favor de terceros. emitida por una compañía de seguros establecida en el país. esta garantía se constituirá para garantizar el cumplimiento del contrato y las obligaciones contraídas a favor de terceros y para asegurar la debida ejecución de la obra y la buena calidad de los materiales. así como en los contratos integrales por precio fijo. . sea cual fuere la naturaleza del mismo y el título en que se funde su pretensión. siempre que el monto de la garantía no exceda del sesenta (60%) por ciento del valor del inmueble hipotecado.Garantía de Fiel Cumplimiento. No se exigirán las garantías establecidas por la presente Ley para los contratos referidos en el número 8 del artículo 2 de esta Ley. Para hacer efectiva la garantía.. Certificados de depósito a plazo. bonos de prenda. bastando para su ejecución. Los intereses que produzcan pertenecerán al proveedor. la Entidad Contratante tendrá preferencia sobre cualquier otro acreedor. Primera hipoteca de bienes raíces. Depósitos de bonos del Estado.
el contratista para recibir el anticipo.. para asegurar la calidad y buen funcionamiento de los mismos. 5 del artículo 73 de esta Ley. una garantía del fabricante..recepción de los bienes u obras materia del contrato. distribuidor o vendedor autorizado. la que se mantendrá vigente de acuerdo con las estipulaciones establecidas en el contrato. la Entidad Contratante debiera otorgar anticipos de cualquier naturaleza.En los contratos de adquisición. representante. Las cartas de crédito no se considerarán anticipo si su pago está condicionado a la entrega ...Si por la forma de pago establecida en el contrato. giros a la vista u otra forma de pago. provisión o instalación de equipos. bienes o servicios. Artículo 75. la garantía de fiel cumplimiento deberá incrementarse en un monto equivalente al veinte (20%) por ciento de la diferencia entre el presupuesto referencial y la cuantía del contrato. y. Tampoco se exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente 0.Garantía Técnica para ciertos Bienes. Artículo 76.000003 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. maquinaria o vehículos. sea en dinero. si la oferta económica corregida fuese inferior al presupuesto referencial en un porcentaje igual o superior al diez (10%) por ciento de éste. al momento de la suscripción del contrato y como parte integrante del mismo. El monto del anticipo lo regulará la Entidad Contratante en consideración de la naturaleza de la contratación. Tales cauciones podrán constituirse mediante la entrega de las garantías contempladas en los números: 1.En los contratos de obra o en la contratación de servicios no normalizados. se exigirá.Garantía por Anticipo. Estas garantías son independientes y subsistirán luego de cumplida la obligación principal. 2. Con cargo a la garantía de fiel cumplimiento se podrá efectivizar las multas que le fueren impuestas al contratista. . que se reducirán en la proporción que se vaya amortizando aquél o se reciban provisionalmente las obras. No se exigirá este tipo de garantía en los contratos de compraventa de bienes inmuebles y de adquisición de bienes muebles que se entreguen al momento de efectuarse el pago. deberá rendir previamente garantías por igual valor del anticipo. o de obras que contemplen aquella provisión o instalación. además.
Artículo 79.El contratista podrá subcontratar la ejecución parcial del contrato con personas naturales o jurídicas registradas en el RUP. observarán los procedimientos de selección previstos en esta Ley. Artículo 77.Cesión de los Contratos. Cualquiera de estas garantías entrará en vigencia a partir de la entrega recepción del bien. real o presunta. Por la subcontratación.El supervisor y el fiscalizador del contrato son responsables de tomar todas las medidas . CAPITULO V DE LA ADMINISTRACION DEL CONTRATO Artículo 80.Devolución de las Garantías..En los contratos de ejecución de obras... Las subcontrataciones no se las podrá realizar con personas inhabilitadas para contratar de acuerdo con esta Ley. CAPITULO IV DE LA CESION Y SUBCONTRATACION Artículo 78... Tratándose de subcontratación de consultoría. En los demás contratos. bajo su riesgo y responsabilidad. de conformidad con lo establecido en los pliegos y en el contrato... ésta sólo podrá realizarse para las actividades que expresamente se establezcan en los pliegos y que conste en la oferta adjudicada. Las subcontrataciones que realicen las entidades previstas en el numeral 8 del artículo 2 de esta Ley en calidad de contratistas.Subcontratación.De no presentarse esta garantía. las garantías se devolverán a la firma del acta recepción única o a lo estipulado en el contrato.Responsable de la Administración del Contrato. la que no asume responsabilidad principal ni solidaria o subsidiaria con el subcontratado y con su personal. la garantía de fiel cumplimiento se devolverá al momento de la entrega recepción definitiva. ni podrán superar el treinta (30%) por ciento del monto del contrato reajustado.El contratista está prohibido de ceder los derechos y obligaciones emanados del contrato. el contratista no pierde su responsabilidad respecto a la obligación de cumplimiento del contrato para con la Entidad Contratante. el contratista entregará una de las previstas en esta Ley por igual valor del bien a suministrarse..
Clases de Recepción. de acuerdo con su propia reglamentación.En los contratos de adquisición de bienes y de prestación de servicios. se sujetarán al sistema de reajuste de precios de conformidad con lo previsto en el Reglamento a esta Ley. Sin perjuicio de lo señalado en los incisos anteriores.Sistema de Reajuste. adquisición de bienes o de prestación de servicios. se considerará que tal recepción se ha efectuado de pleno derecho. bienes o servicios por etapas o de manera sucesiva. para cuyo efecto un Juez de lo Civil o un Notario Público. a solicitud del contratista notificará que dicha recepción se produjo. Serán también reajustables los contratos de consultoría que se suscribieran bajo cualquier modalidad. la Entidad Contratante no formulare ningún pronunciamiento ni iniciare la recepción dentro de los períodos determinados en el Reglamento de esta Ley. plazos y costos previstos. Esta responsabilidad es administrativa. civil y penal según corresponda. Artículo 83. a excepción de la garantía técnica. existirá una sola recepción. dentro de los diez (10) días del mes siguiente. los precios e índices de precios serán proporcionados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). incluidos los de consultoría... cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios.. Para estos efectos. a que se refiere esta Ley. CAPITULO VII DEL REAJUSTE DE PRECIOS Artículo 82.. así como en los contratos integrales por precio fijo existirán una recepción provisional y una definitiva. Producida la recepción se devolverán las garantías otorgadas. . con estricto cumplimiento de sus cláusulas. cronogramas.Para la aplicación de las fórmulas.. la Instituto Nacional de Contratación Pública mantendrá permanente coordinación con el INEC.necesarias para su adecuada ejecución. podrán efectuarse recepciones parciales.Indices. mensualmente. programas. en las contrataciones en que se pueda receptar las obras. En los contratos de ejecución de obra. En los casos en los que ante la solicitud del contratista. CAPITULO VI DE LAS RECEPCIONES Y LA LIQUIDACION Artículo 81.. que se producirá de conformidad con lo establecido en el contrato y tendrá los efectos de recepción definitiva.Los contratos de ejecución de obras.
. si los tuviere. Esta actualización se hará aplicando la fórmula de reajuste de precios que consten en los respectivos contratos principales. se considerarán calificados tales precios e índice de precios.En el caso de que fuere necesario ampliar.No serán aplicables las disposiciones contenidas en este Capítulo a los contratos integrales por precio fijo.Si para la adecuada ejecución de una obra o prestación de un servicio. calificará la idoneidad de los precios e índices de precios de dichas publicaciones especializadas propuestas. En caso de que dicho instituto no lo haga en el término señalado. siempre que se mantengan los precios de los rubros del contrato original. la respectiva entidad. Para el pago de los rubros nuevos se estará a los precios referenciales actualizados de la Entidad Contratante.. el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos no pudiere proporcionar los precios e índices de precios. El valor de los contratos . para efectos de su inclusión en la fórmula polinómica. bajo la responsabilidad de la entidad. presentadas con su ejecución. por motivos técnicos.. debidamente motivadas.. fuere necesaria la creación de nuevos rubros. sin licitación o concurso.. Artículo 86.Normas Comunes a los Contratos Complementarios. se los determinará de mutuo acuerdo entre las partes. en el término de cinco (5) días contado desde la recepción de la solicitud.Si por la naturaleza del contrato. modificar o complementar una obra o servicio determinado por causas imprevistas o técnicas. excepto en los contratos de consultoría y del sector hidrocarburífero. tomándolos de publicaciones especializadas. en caso contrario. reajustados a la fecha de celebración del respectivo contrato complementario. contratos complementarios que requiera la atención de las modificaciones antedichas.Creación de Rubros Nuevos.La suma total de las cuantías de los contratos complementarios referidos en los artículos 85 y 86.Contratos Integrales por Precio Fijo... el Estado o la Entidad Contratante podrá celebrar con el mismo contratista. solicitará al INEC la calificación de aquellos. CAPITULO VIII DE LOS CONTRATOS COMPLEMENTARIOS Artículo 85. podrá celebrarse contratos complementarios dentro de los porcentajes previstos en el artículo siguiente. no podrá exceder del treinta y cinco (35%) por ciento del valor actualizado o reajustado del contrato principal a la fecha en que la Entidad Contratante resuelva la realización del contrato complementario. Artículo 84. Artículo 87. El INEC..Obras y Servicios Complementarios.
de manera previa a su autorización deberá contarse con la respectiva certificación de existencia de recursos para satisfacer tales obligaciones. de ser el caso.Para todos aquellos casos en que la Entidad Contratante decida contraer obligaciones de erogación de recursos por efecto de contratos complementarios.complementarios de consultoría no podrá exceder del setenta (70%) por ciento del valor actualizado o reajustado del contrato principal. para la realización de rubros nuevos... En los contratos complementarios a los que se refieren los dos artículos precedentes constarán la correspondiente fórmula o fórmulas de reajuste de precios. Artículo 91.. hasta el veinticinco (25%) por ciento del valor reajustado del contrato. se requerirá la verificación presupuestaria correspondiente. No procede la celebración de contratos complementarios para los de adquisiciones de bienes sujetos a esta Ley.No serán aplicables las disposiciones contenidas en este capítulo a los contratos integrales por precio fijo.. bastará dejar constancia del cambio en un documento suscrito por las partes. hasta del diez (10%) por ciento del valor actualizado o reajustado del contrato principal.Si al ejecutarse la obra de acuerdo con los planos y especificaciones del contrato se establecieren diferencias entre las cantidades reales y las que constan en el cuadro de cantidades estimadas en el contrato. En todos los casos. Artículo 88. Si se sobrepasa el mencionado porcentaje será necesario tramitar un contrato complementario. mediante órdenes de trabajo y empleando la modalidad de costo más porcentaje.. . En los contratos complementarios se podrá contemplar el pago de anticipos en la misma proporción prevista en el contrato original.Contratos Complementarios en la Modalidad Integral por Precio Fijo.. Artículo 90. la entidad podrá ordenar y pagar directamente sin necesidad de contrato complementario.. obras adicionales u órdenes de trabajo.La Entidad Contratante podrá disponer.Diferencia en Cantidades de Obra.Certificación de Recursos. Las órdenes de trabajo contendrán las firmas de las partes y de la fiscalización. durante la ejecución de la obra. El contratista deberá rendir garantías adicionales de conformidad con esta Ley.Ordenes de Trabajo. siempre que no se modifique el objeto contractual.. En todo caso. los recursos deberán estar presupuestados de conformidad con la presente Ley. Artículo 89. A este efecto. en forma previa a la suscripción de los contratos complementarios.
Por declaración unilateral del contratante. en el término de diez (10) días. y a comunicar a las Entidades Contratantes respectivas sobre la situación y causales de disolución. .. informen si la persona jurídica cuya disolución se tramita no tiene contratos pendientes con las entidades sujetas a esta Ley o precise cuáles son ellos. antes de expedir la resolución que la declare.Terminación de los Contratos.Los contratos terminan: Por cumplimiento de las obligaciones contractuales. se dará trámite a la resolución. sin perjuicio de la responsabilidad de los funcionarios o empleados que incumplieron su deber de informar. la autoridad correspondiente deberá comunicar sobre el particular al Instituto Nacional de Contratación Pública. a la autoridad a la que competa aprobar la disolución y a la Procuraduría General del Estado. Por muerte del contratista o por disolución de la persona jurídica contratista que no se origine en decisión interna voluntaria de los órganos competentes de tal persona jurídica. De existir contratos pendientes de la persona jurídica frente al Estado o Entidades Contratantes. Los representantes legales de las personas jurídicas cuya disolución se tramita están obligados. Con la contestación del Instituto Nacional de Contratación Pública o vencido el antedicho término.. bajo su responsabilidad personal y solidaria. y. sobre la existencia de contratos que aquellas tengan pendientes con las Entidades Contratantes previstas en esta Ley. Por mutuo acuerdo de las partes.CAPITULO IX DE LA TERMINACION DE LOS CONTRATOS Artículo 92. Para los indicados casos de disolución de personas jurídicas. Por sentencia o laudo ejecutoriados que declaren la nulidad del contrato o la resolución del mismo a pedido del contratista. el Instituto Nacional de Contratación Pública informará sobre aquellos a la Entidad Contratante. para que éstos. para que en el proceso de liquidación adopten las acciones conducentes a precautelar y defender los intereses públicos. a informar a la autoridad a la que compete aprobar la disolución. en caso de incumplimiento del contratista.
Por quiebra o insolvencia del contratista. dará lugar al pago de intereses desde la fecha de notificación. por más de sesenta (60) días. intereses que se imputará a la garantía de fiel cumplimiento del contrato. y. en el estado en que se encuentren.. En este último caso.Cuando por circunstancias imprevistas. La Entidad Contratante también podrá declarar terminado anticipada y unilateralmente el contrato cuando. no fuere posible o conveniente para los intereses de las partes. En los demás casos estipulados en el contrato. Por haberse celebrado contratos contra expresa prohibición de esta Ley.. la entidad procederá a la ejecución de la garantía de Buen Uso del Anticipo por el monto no devengado.. El no pago de la liquidación en el término señalado.. no se ejecutará la garantía de fiel cumplimiento del contrato ni se inscribirá al contratista como incumplido. o causas de fuerza mayor o caso fortuito. el contratista tiene la obligación de devolver el monto del anticipo no amortizado en el término de treinta (30) días de haberse notificado la terminación unilateral del contrato en la que constará la liquidación del anticipo. técnicas o económicas. La terminación por mutuo acuerdo no implicará renuncia a derechos causados o adquiridos en favor de la Entidad Contratante o del contratista. En este caso. de acuerdo con su naturaleza.Artículo 93. Si el valor de las multas supera el monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Artículo 94. el contratista no hubiere accedido a terminar de mutuo acuerdo el contrato. ejecutar total o parcialmente.La Entidad Contratante podrá declarar terminada anticipada y unilateralmente los contratos a que se refiere esta Ley. y en caso de no hacerlo en término señalado. . las partes podrán. debidamente comprobadas. en los siguientes casos: Por incumplimiento del contratista. Dicha entidad no podrá celebrar contrato posterior sobre el mismo objeto con el mismo contratista. ante circunstancias técnicas o económicas imprevistas o de caso fortuito o fuerza mayor.Terminación por Mutuo Acuerdo.Terminación Unilateral del Contrato. Por suspensión de los trabajos. sin que medie fuerza mayor o caso fortuito. convenir en la extinción de todas o algunas de las obligaciones contractuales. por decisión del contratista. por mutuo acuerdo. el contrato.
Antes de proceder a la terminación unilateral. la garantía por el anticipo entregado debidamente reajustados hasta la fecha de terminación del contrato. Una vez declarada la terminación unilateral. en la parte que corresponda. en el término concedido. referentes al cumplimiento de las obligaciones de la Entidad Contratante y del contratista. . sobre su decisión de terminarlo unilateralmente. La resolución de terminación unilateral no se suspenderá por la interposición de reclamos o recursos administrativos.Notificación y Trámite. con la anticipación de diez (10) días término. su liquidación financiera y contable. si fuere del caso.. que se comunicará por escrito al contratista y se publicará en el Portal COMPRASPUBLICAS. deberá cancelar el valor de la liquidación más los intereses fijados por el Directorio del Banco Central del Ecuador. los que se calcularán hasta la fecha efectiva del pago. La notificación señalará específicamente el incumplimiento o mora en que ha incurrido el contratista de acuerdo al artículo anterior y le advertirá que de no remediarlo en el término señalado. Solo se aducirá mora en el cumplimiento de las obligaciones económicas de la Entidad Contratante cuando esté amortizado totalmente el anticipo entregado al contratista. Si el contratista no justificare la mora o no remediare el incumplimiento. La forma de calcular la amortización del anticipo constará en el Reglamento respectivo.. a ejecutar las garantías de fiel cumplimiento y. La declaración unilateral de terminación del contrato dará derecho a la Entidad Contratante a establecer el avance físico de las obras.Artículo 95. arbitrales o de cualquier tipo o de acciones de amparo de parte del contratista. se dará por terminado unilateralmente el contrato. la Entidad Contratante notificará al contratista. se remitirán los informes técnico y económico. mediante resolución de la máxima autoridad de la Entidad Contratante. a que haya lugar. la Entidad Contratante podrá dar por terminado unilateralmente el contrato. Los contratistas no podrán aducir que la Entidad Contratante está en mora del cumplimiento de sus obligaciones económicas en el caso de que el anticipo que les fuere entregado en virtud del contrato no se encontrare totalmente amortizado. Junto con la notificación. y éste mantenga obligaciones económicas pendientes de pago. bienes o servicios. demandas contencioso administrativas. la Entidad Contratante podrá volver a contratar inmediatamente el objeto del contrato que fue terminado. Si vencido el término señalado no efectúa el pago. La Entidad Contratante también tendrá derecho a demandar la indemnización de los daños y perjuicios. teniendo el contratista el plazo término de diez (10) días para realizar el pago respectivo.
Artículo 98..Las entidades remitirán obligatoriamente al Instituto Nacional de Contratación Pública la nómina de todos aquellos contratistas o proveedores que hubieren incumplido sus obligaciones contractuales o se hubieren negado a suscribir contratos ... dispuestos por la entidad sin que medie fuerza mayor o caso fortuito. debidamente comprobadas.para lo cual se observará el procedimiento de cotización previsto en el Capítulo IV del Título III de esta Ley. Las entidades registrarán la información requerida por el Instituto Nacional de Contratación Pública dentro del Portal COMPRASPUBLICAS.Registro de Incumplimientos. El Instituto Nacional de Contratación Pública.. En ningún caso se considerará que las Entidades Contratantes se hallan en mora del pago. en este caso.. la Entidad Contratante no hubiere accedido a terminar de mutuo acuerdo el contrato. si el anticipo entregado no ha sido devengado en su totalidad. implementará los mecanismos tecnológicos para asegurar la recuperación íntegra de la información.Registro Público Electrónico de Contratos. Artículo 96. ante circunstancias técnicas o económicas imprevistas o de caso fortuito o fuerza mayor. CAPITULO X DEL REGISTRO DE LOS CONTRATOS Y LOS PROVEEDORES Artículo 97. la Entidad Contratante iniciará las acciones legales que correspondan en contra de los consultores por cuya culpa no se pueda ejecutar el objeto de la contratación. y. transmitirlo o almacenarlo. Cuando los diseños definitivos sean técnicamente inejecutables o no se hubieren solucionado defectos de ellos. Cuando..El contratista podrá demandar la resolución del contrato.El Instituto Nacional de Contratación Pública llevará un Registro Público Electrónico de los Contratos tramitados al amparo de esta Ley con las debidas previsiones técnicas y legales para su acceso en cualquier momento. por las siguientes causas imputables a la Entidad Contratante: Por incumplimiento de las obligaciones contractuales por más de sesenta (60) días.Terminación por Causas Imputables a la Entidad Contratante. Por la suspensión de los trabajos por más de sesenta (60) días. independientemente de la plataforma o sistema empleado para crearlo.
Artículo 100. Para este fin. el Instituto Nacional de Contratación Pública y las instituciones del Sistema Nacional de Contratación Pública procurarán la interconexión e interoperabilidad de sus sistemas de información y bases de datos. Los miembros de la asociación o consorcio contratista serán responsables solidaria e indivisiblemente por el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del contrato. acompañando los documentos probatorios correspondientes. las condiciones de información básica disponible y el conocimiento científico y tecnológico existente a la época de su elaboración. contratación así como en la ejecución misma de los contratos serán personal y pecuniariamente responsables por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley. En consecuencia. El Registro de incumplimientos será información pública que constará en el Portal COMPRASPUBLICAS. Esta responsabilidad prescribe en el plazo de cinco años. dentro de los términos contractuales. Los contratistas o proveedores podrán demandar o recurrir contra el o los funcionarios o empleados por cuya acción u omisión. requisitos. respectivamente.. CAPITULO XI RESPONSABILIDADES Artículo 99.Responsabilidades. así como los funcionarios o servidores de la misma que hubieren intervenido en cualquiera de las etapas de los procedimientos precontractuales de preparación. la entidad incumplió sus obligaciones contractuales. El Reglamento establecerá la periodicidad. los oferentes participarán a su riesgo.. plazos y medios en que se remitirá la información.En todos los procedimientos precontractuales previstos en esta Ley.Responsabilidad de los Consultores. la actualización del registro será responsabilidad del Instituto Nacional de Contratación Pública. a fin de que sean suspendidos en el RUP por cinco (5) y tres (3) años. a efectos de determinar su experiencia y cumplimiento. de la responsabilidad penal a que hubiere lugar..adjudicados. sin perjuicio. La ejecución del contrato es indivisible y completa para los asociados.Los consultores nacionales y extranjeros son legal y económicamente responsables de la validez científica y técnica de los servicios contratados y su aplicabilidad. de ser el caso. La máxima autoridad de la entidad. selección. . indistintamente del plazo de duración de la asociación.. contados a partir de la recepción definitiva de los estudios.
El Instituto Nacional de Contratación Pública vigilará el cumplimiento de esta disposición. . asimismo serán suspendidos del RUP por el plazo de cinco (5) años. tendrán el derecho de presentar las reclamaciones y los recursos administrativos de los que se crean asistidos. Artículo 101.. Para la comparación se considerará el presupuesto referencial y los rubros a ejecutar según el estudio. sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar.Reclamaciones y Recursos Administrativos. que podrá llegar al diez (10%) por ciento del valor indebidamente retenido..Retención Indebida de Pagos. frente al precio final de la obra sin reajuste de precio. por causas imputables a los estudios. de conformidad con la Ley.. la máxima autoridad de la Entidad Contratante dispondrá que el consultor sea suspendido del RUP por el plazo de cinco (5) años.El funcionario o empleado al que incumba el pago de planillas u otras obligaciones de una Entidad Contratante que retenga o retarde indebidamente el pago de los valores correspondientes. TITULO V DE LAS RECLAMACIONES Y CONTROVERSIAS CAPITULO I DE LAS RECLAMACIONES Artículo 102. en relación al procedimiento de pago establecido en los contratos respectivos. ocurrieren perjuicios técnicos o económicos en la ejecución de los contratos..Si por causa de los estudios elaborados por los consultores. será destituido de su cargo por la autoridad nominadora y sancionado con una multa no menor de 10 salarios básicos unificados. La multa será impuesta observando el procedimiento previsto en la Disposición General Primera de esta Ley. sin perjuicio de las demás sanciones aplicables. sin perjuicio de su responsabilidad civil. los consultores que elaboraron los estudios definitivos y actualizados si es que el precio de implementación de los mismos sufriere una variación sustancial a la prevista.Los oferentes que se consideren afectados por actos administrativos emitidos por las entidades previstas en el artículo 1 de la presente Ley por asuntos relacionados con su oferta. establecidos por la vía judicial o arbitral. respecto al trámite precontractual o de la adjudicación. En el caso de ejecución de obra. siempre y cuando dicho perjuicio haya sido establecido por la vía judicial o arbitral.
.PROHIBICIONES.. podrán utilizar los procesos de mediación y arbitraje en derecho. su resolución en un término no mayor a quince (15) días contados a partir de la providencia de calificación del recurso presentado.La reclamación o recurso presentado no suspende la ejecución del acto impugnado.Se prohíbe que las entidades contraten a través de terceros. la Entidad Contratante en el término de cinco (5) días calificará el recurso como procedente o mandará a ampliarlo..De surgir controversias en que las partes no concuerden someterlas a los procedimientos de mediación y arbitraje y decidan ir a sede judicial.Términos para Deducir la Impugnación y para Resolver.Métodos Alternativos de Solución de Controversias.. De la resolución que tome la entidad se podrá presentar demanda contencioso administrativa. intermediarios. SEGUNDA. el procedimiento se lo ventilará ante los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo aplicando para ello la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. que lleven a solucionar sus diferencias. de manera motivada. CAPITULO II DE LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS Artículo 104.Toda infracción a la presente Ley cometida por autoridades...INFRACCIONES A LA LEY. Artículo 105. de conformidad con la cláusula compromisoria respectiva. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.Instancia Unica. El objeto de la contratación o la ejecución de un proyecto no podrán ser subdivididos en cuantías menores con el fin de eludir los procedimientos establecidos en esta Ley. los oferentes tendrán el término de cinco (5) días contados desde la notificación de la adjudicación. empleados públicos o privados o cualquier persona que actúe o haya intervenido en el procedimiento de contratación a nombre de las Entidades Contratantes será sancionada por la Contraloría General del Estado y en el plazo de treinta (30) días.Exclusivamente para deducir la impugnación prevista en esta Ley.De existir diferencias entre las partes contratantes no solventadas dentro del proceso de ejecución. funcionarios. Artículo 103. . delegados o agentes de compra.... debiendo expedir.
la máxima autoridad tendrá la opción de organizar un procedimiento bajo los lineamientos del Reglamento General de esta Ley. Si de la subdivisión de la contratación se determina un perjuicio al Fisco.. Se entenderá que no existe la antedicha subdivisión cuando. SEXTA.SEGURIDADES INFORMATICAS. inclusive las inversiones hidrocarburíferas. TERCERA.Los aportes que por contribuciones relacionadas con la emisión de informes de Ley para la contratación pública recibían la Contraloría General del Estado y la Procuraduría General del Estado.. dos o más etapas específicas y diferenciadas. . sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.Para la realización de los procedimientos electrónicos previsto en esta Ley. CUARTA. dicha alternativa deberá establecer una metodología que fije un monto que compense al estado razonablemente por la rentabilidad económica y social que dejaría de percibir. que plantee la alternativa de no ejecutarlo ante la iniciativa de promotores. se hubiere previsto. la Contraloría General del Estado removerá del cargo a los funcionarios o empleados que tomaren tal decisión. al planificar la ejecución del proyecto o revisar tal planificación.APORTES A LOS ORGANISMOS QUE EMITIAN INFORMES PREVIOS.En el caso de ejecución de obras.. serán compensadas por el Presupuesto General del Estado a partir de la vigencia de esta Ley. QUINTA. así como la celebración y ejecución de los contratos consiguientes se sujetarán a lo establecido en la Ley de Contratación Pública hasta un plazo máximo de sesenta (60) días. de modo tal que garantice la unidad del proyecto.CONTRATOS DE PERMUTA. siempre que la ejecución de cada una de ellas tenga funcionalidad y se encuentre coordinada con las restantes..Para establecer si existe subdivisión.. se deberá analizar si se atenta a la planificación institucional. continúo y oportuno funcionamiento de los referidos órganos de control del Estado... DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Los procedimientos precontractuales iniciados antes de la vigencia de esta Ley. de tal manera que en el Presupuesto General del Estado constarán las asignaciones necesarias para el cabal.Los contratos de permuta no se regirán por esta Ley sino por las normas previstas en el Reglamento General de Bienes del Sector Público y el Código Civil. se emplearán métodos actualizados y confiables para garantizar el correcto funcionamiento del Portal COMPRASPUBLICAS y el uso eficiente y seguro de las herramientas informáticas. mineras o hidroeléctricas.
tomará todas las medidas técnicas necesarias para que el uso de las herramientas informáticas que utilice. facúltese al Instituto Nacional de Contratación Pública para que establezca exoneraciones o disposiciones especiales para la aplicación progresiva de la presente Ley. traspasará al Instituto Nacional de Contratación Pública las bases de datos existentes del Registro de Consultoría y toda la información documental y archivos a su cargo. en el plazo de quince (15) días contados a partir de la vigencia de esta Ley. y deberán realizarla de manera gratuita. en el plazo de quince (15) días contados a partir de la vigencia de esta Ley. A partir del segundo año de vigencia.Los recursos que estuvieron previstos en el artículo 37 de la Ley de Consultoría serán administrados por el Instituto Nacional de Contratación Pública y estarán destinados a promover el desarrollo. especialmente en las áreas de capacitación del personal técnico dedicado al servicio de la consultoría y a la promoción de las actividades de investigación al servicio de la consultoría. el Instituto Nacional de Contratación Pública definirá la información necesaria que deberán aportar las entidades.. ningún procedimiento estará exento del cumplimiento de las normas de la presente Ley y su Reglamento. ampliación y modernización de la consultoría nacional. SEPTIMA.SEGUNDA: La Contraloría General del Estado. La transferencia de la información será obligatoria para las instituciones requeridas. TERCERA. CUARTA: La Secretaría Técnica del Comité de Consultoría. remitirá al Instituto Nacional de Contratación Pública las bases de datos existentes del Registro de Contratistas Incumplidos y Adjudicatarios Fallidos. especialmente aquellas relacionadas con el Plan Anual de Contratación.. los registros de presupuesto y la realización de transacciones en el Portal de COMPRASPUBLICAS. En ningún caso se permitirá la no publicación de información sobre los procesos sujetos a la presente Ley en el Portal COMPRASPUBLICAS. el Instituto Nacional de Contratación Pública responsable de la administración del Portal COMPRASPUBLICAS. den seguridad a las transacciones que se efectúen de conformidad con esta Ley. . SEXTA: Unicamente para las contrataciones que se realizarán durante el primer año de vigencia de la presente Ley.Hasta cuando existan en el país empresas certificadoras de firma electrónica autorizadas por el organismo del Estado competente. y establecerá los mecanismos adecuados para realizarlo. QUINTA: Para la conformación del Registro Unico de Proveedores y las demás herramientas del Sistema.
REFORMA A LA LEY GENERAL DE SEGUROS: PRIMERA. previa evaluación realizada por el Instituto Nacional de Contratación Pública en coordinación con la Secretaría Nacional de Remuneraciones del Sector Público. facúltese al Instituto Nacional de Contratación Pública para que. El rendimiento de los recursos previstos en esta disposición será igual al de la tasa de interés pasiva para depósitos monetarios fijada por el Banco Central del Ecuador. UNDECIMA. dirá: “Tratándose de pólizas de seguros de fiel cumplimiento del contrato y de buen uso del anticipo que se contrate en beneficio de las entidades previstas en el artículo 1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.. NOVENA. El personal que labora en la Secretaría Técnica y en el Comité de Consultoría. con el fin de dar viabilidad al procedimiento previsto en el Título III. a través de los análisis de la necesidad de las Entidades Contratantes y de los estudios de mercado correspondientes. excepto aquel que no sea considerado necesario y que será liquidado conforme a la Ley.Mientras no se expida el Reglamento de aplicación a la presente Ley.El último inciso del artículo 42 de la Ley General de Seguros. Capítulo II..OCTAVA.. materiales y tecnológicos de dichos entes se traspasarán al Instituto Nacional de Contratación Pública. las empresas de seguros deben emitirlas cumpliendo la exigencia de que sean incondicionales. reglamentaria o por convenios suscritos con otras instituciones públicas. dentro del término de . irrevocables y de cobro inmediato. seleccione a los proveedores que ofrezcan el mejor costo para celebrar Convenios Marco y crear catálogos electrónicos de bienes y servicios normalizados. Los recursos financieros. pasará a formar parte de dicho Instituto. por lo que tienen la obligación de pagar el valor del seguro contratado. El traspaso implicará todos los procesos. sea por disposición legal.Los recursos que estuvieron previstos en los artículos 19 y 20 de la Ley de Consultoría serán administrados por el Instituto Nacional de Contratación Pública y serán devueltos a los consultores incluidos los intereses que se generen. DECIMA.Los recursos humanos. programas. serán transferidos al Instituto Nacional de Contratación Pública en el plazo de treinta (30) días contados a partir de la promulgación de la presente Ley. presupuestarios y financieros de la Subsecretaría de Innovación Tecnológica y Compras Públicas del Ministerio de Industrias y Competitividad relacionados con el Sistema Nacional de Contratación Pública. la Secretaría Técnica del Comité de Consultoría y el Comité de Consultoría se extinguirán. Sección I. tecnológicos. siguiendo para el efecto lo estipulado en los respectivos contratos de consultoría.Una vez realizado el traspaso previsto en la Disposición Transitoria Cuarta... compromisos adquiridos por el Ministerio de Industrias.
prevista en el artículo 26 de la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería. y. Letra f) del Art. 05/SEP/1968) y toda otra norma legal y/o reglamentaria que exija la . La contribución del uno por mil sobre los montos de contratos celebrados con instituciones del sector público. 18 y 60 de la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control.cuarenta y ocho (48) horas siguientes al pedido por escrito en que el asegurado o el beneficiario le requieran la ejecución. Queda prohibido a las compañías aseguradoras en el caso de las mencionadas pólizas giradas en beneficio de las entidades previstas en el artículo 1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Numerales 16 y 35 del Art. Registro Oficial 4. y toda otra contribución de similar naturaleza. sin perjuicio de la suspensión inmediata de las operaciones”. DEROGATORIAS Deróguese todas las disposiciones generales y especiales que se opongan a esta Ley y de manera particular las siguientes: Codificación de la Ley de Contratación Pública publicada en el Registro Oficial 272 de 22 de febrero del 2001. El incumplimiento de esta disposición dará lugar al establecimiento de las sanciones respectivas por parte de la Superintendencia de Bancos y Seguros. La palabra “consultoría. exigir al asegurado para el pago de la garantía. Cualquier cláusula en contrario. 10 de la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería Civil. 31 de la Ley de Ejercicio Profesional de la Arquitectura. se entenderá como no escrita. 14 de la Codificación de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado publicada en el Registro Oficial 312 de 13 de abril de 2004. 3 y letra b) del Art. 31 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado. documentación adicional o el cumplimiento de trámite administrativo alguno.” en la Disposición General Primera de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público. El artículo 4 de la Ley de Cámaras de la Construcción (Ley 65-CL. Codificación de la Ley de Consultoría publicada en el Registro Oficial 455 de 5 de noviembre del 2004. Arts.
162 de 9 de diciembre de 2005. DISPOSICION FINAL: Las disposiciones de esta Ley. Las normas especiales de contratación pública que contengan otras leyes. sus reformas y derogatorias entrarán en vigencia desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial. Se exceptúan expresamente las contrataciones en actividades de exploración y explotación de los recursos hidrocarburíferos. asociaciones o colegios profesionales como requisito para contratar con las entidades previstas en la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública.Fuente: Ley s/n. publicado en el Registro Oficial No. provincia de Manabí. cantón Montecristi. RO-S 395 de 4 de agosto de 2008 . Dada y suscrita en el Centro Cívico “Ciudad Alfaro”.afiliación a una de las cámaras de la producción. Comercialización y Expendio de Medicamentos Genéricos de Uso Humano. que no se refieran al ámbito de la presente Ley. El artículo 7 de la Ley de Producción. Importación. las contrataciones de bienes de carácter estratégico necesarias para la defensa nacional. a los veinte y dos días del mes de julio de dos mil ocho.
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 Artículo 3
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 artículo 26
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 artículo 7