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Timestamp: 2017-07-28 20:14:08+00:00

Document:
Atención norma derogada, ver regulación posteriorDecreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana
CONSELLERIA DE INNOVACION Y COMPETITIVIDAD
Vigencia desde 07 de Junio de 2002. Revisión vigente desde 09 de Marzo de 2011
Del empleo de la firma electrónica
Validez y eficacia de la firma electrónica avanzada
CAPÍTULO III. La Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica
De los servicios de certificación
De los servicios que prestará la Autoridad Certificadora
De la adquisición de la condición de usuario de firma electrónica: signatario
De los certificados reconocidos
Equivalencia de los certificados
Cumplimiento de la Ley de Firma Electrónica
Adscripción de la Autoridad Certificadora
D 220/2014 de 12 Dic. CA Valenciana (Reglamento de Administración Electrónica) Norma afectada por
D 21/2011 de 4 Mar. CA Valenciana (Estatuto de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica) Ocultar / Mostrar comentarios La referencia a la «Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica» ha sido introducida en sustitución de la anterior «Autoridad Certificadora de la Generalitat», según establece la disposición adicional única del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 21/2011, 4 marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica («D.O.C.V.» 8 marzo).
R Modernización 6 Abr. 2010 CA Valenciana (modificación de la declaración de prácticas de certificación de la Autoridad de Certificación -ACCV-) Ocultar / Mostrar comentarios Véase Res [COMUNIDAD VALENCIANA] 6 abril 2010, del director general de Modernización, por la que se da publicidad a la modificación de la declaración de prácticas de certificación de la Autoridad de Certificación de la Comunidad Valenciana -ACCV- («D.O.C.V.» 11 mayo).
L 3/2010 de 5 May. CA Valenciana (Administración Electrónica) Ocultar / Mostrar comentarios Disposición Adicional 2.ª derogada por la disposición derogatoria de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 3/2010, 5 mayo, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana («D.O.C.V.» 7 mayo).
D 149/2007 de 7 Sep. CA Valenciana (Estatuto del Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica) Ocultar / Mostrar comentarios Letra b) del número 4 del artículo 9 derogada por la disposición derogatoria del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 149/2007, 7 septiembre, por el que se aprueba el Estatuto del Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana («D.O.C.V.» 11 septiembre), pasando estos servicios a prestarse por el Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana.
D [COMUNIDAD VALENCIANA] 87/2002, 30 mayo, derogado por la disposición derogatoria del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 220/2014, 12 diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana («D.O.C.V.» 17 diciembre) el 18 de diciembre de 2014.
Véase D [COMUNIDAD VALENCIANA] 149/2007, 7 septiembre, por el que se aprueba el Estatuto del Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana («D.O.C.V.» 11 septiembre).
Véase O [COMUNIDAD VALENCIANA] 14 julio 2005, del conseller de Infraestructuras y Transporte, por la que se establecen las condiciones generales y el procedimiento para la aplicación de los estándares definidos para el uso de la firma electrónica avanzada mediante Rubric@CV («D.O.G.V.» 27 julio).-->
Véase O [COMUNIDAD VALENCIANA] 14 julio 2004, de la Conselleria de Sanidad, por la que se regula la utilización de la firma electrónica reconocida en los documentos sanitarios de la Conselleria de Sanidad («D.O.G.V.» 3 agosto).-->
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece en su artículo 45 que las Administraciones Públicas impulsarán el empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias. En el artículo 70 establece como requisito para el escrito de iniciación de un procedimiento el de la firma del solicitante o la acreditación de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio. A nivel estatal existe un conjunto de normas que desarrollan la utilización de medios informáticos, electrónicos y telemáticos en los procedimientos administrativos, haciendo especial hincapié en la necesidad de garantizar la autenticidad, integridad y conservación de dichos documentos.
Con referencia a la Comunidad Valenciana, dentro del proceso de modernización de las Administraciones Públicas, el Segundo Plan de Modernización de la administración Pública Valenciana hace una apuesta firme por la implantación de la teleadministración en la Generalitat Valenciana, lo que hace necesario reglamentar el proceso de firma electrónica dentro del marco de nuestra Administración. Dentro del marco europeo y nacional, respetando el contenido de la posición común respecto de la Directiva sobre firma electrónica y en uso de las competencias exclusivas del Estado en esta materia, en virtud del artículo 149.1.8ª, 18ª y 21ª de la Constitución (como norma básica estatal), se dictó el Real Decreto-Ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre firma electrónica, como norma básica en esta materia (denominado Ley de Firma Electrónica y que utilizaremos en adelante). Unos meses después se dictó la Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica, que contribuye al uso y reconocimiento legal de la firma electrónica en la Comunidad Europea, aportando a los proveedores de servicios de certificación un marco apropiado para aproximarse a los niveles de confianza, seguridad y calidad exigidos por un mercado en evolución.
Así, mediante el presente Decreto, la Generalitat Valenciana se constituye en prestador de servicios de certificación de firma electrónica avanzada de acuerdo con lo previsto en la Ley de Firma Electrónica, para lo cual se ha dotado de una Infraestructura de Clave Pública (PKI), entendida como un conjunto de equipamiento y aplicaciones informáticas necesarias para la emisión y gestión de claves y certificados reconocidos. Esta Infraestructura de Clave Pública (PKI) se basa en pares de claves, formados por una clave pública y una clave privada, que utilizan el remitente y el destinatario del mensaje, y que permiten que el destinatario reconozca al remitente y confirme la autenticidad de los mensajes enviados. Este decreto se estructura en una parte expositiva o preámbulo, y otra dispositiva, dividida en cuatro capítulos donde se integran sus trece artículos, tres disposiciones adicionales y tres disposiciones finales. El capítulo I habla del ámbito de aplicación de la firma electrónica y de sus principios de actuación. El capítulo II trata de la implantación de la firma electrónica avanzada en el ámbito de las relaciones entre los ciudadanos y la administración de la Generalitat Valenciana. El capítulo III constituye a la Generalitat Valenciana en autoridad de certificación de firma electrónica, estableciendo en el capítulo IV las particularidades de la prestación de los servicios de certificación.
Por ello, en uso de las facultades de los artículos 31.1 y 32.1 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, del artículo 22.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Innovación y Competitividad, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 30 de mayo de 2002, DECRETO CAPÍTULO IDel ámbito y principios de actuación
Objeto El objeto del presente decreto es:
Ámbito de aplicación de la norma 1. Este decreto será de aplicación al conjunto de la administración de la Generalitat Valenciana, entidades autónomas y entidades de derecho público dependientes de aquella, y a las relaciones entre éstas y los ciudadanos, empresas y otras Administraciones Públicas. 2. Asimismo, las empresas públicas con forma de sociedad mercantil y las fundaciones públicas de la Generalitat Valenciana podrán acogerse al régimen del uso de la firma electrónica de la Generalitat Valenciana regulado en este decreto, cuando así lo aprueben sus órganos de gobierno y dirección. Artículo 3
Principios y criterios de actuación 1. El uso y la implantación de la firma electrónica se basará en lo siguientes principios y criterios de actuación:
CAPÍTULO IIDe la implantación de la firma electrónica avanzada en el ámbito de las relaciones entre los ciudadanos y la administración de la Generalitat Valenciana
Del empleo de la firma electrónica 1. Cualquier persona física o jurídica, pública o privada, podrá utilizar la firma electrónica avanzada en sus relaciones con la administración de la Generalitat Valenciana, sus entidades autónomas, entidades de derecho público, empresas públicas dependientes y fundaciones públicas, en los términos previstos en el artículo 2 de este decreto, de acuerdo con las garantías y requisitos establecidos para cada procedimiento administrativo.
De los procedimientos La Administración de la Generalitat Valencia, en la aplicación de la firma electrónica avanzada, deberá garantizar:
Condiciones adicionales 1.
La Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica podrá establecer las condiciones adicionales que considere necesarias para salvaguardar las garantías de cada procedimiento administrativo en que se implante la firma electrónica avanzada.
La referencia a la «Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica» ha sido introducida en sustitución de la anterior «Autoridad Certificadora de la Generalitat», según establece la disposición adicional única del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 21/2011, 4 marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica («D.O.C.V.» 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2011
Estas condiciones serán objetivas, razonables y no discriminatorias, y no obstaculizarán la prestación de los servicios al ciudadano cuando en ella intervengan distintas Administraciones Públicas, u otros proveedores de servicios de certificación. 2. Asimismo deberán garantizar, en todo caso, el cumplimiento de lo previsto en el artículo 45 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Validez y eficacia de la firma electrónica avanzada 1. La firma electrónica avanzada tendrá, respecto de los datos consignados en forma electrónica, el mismo valor jurídico que la firma manuscrita en relación con los consignados en papel, de acuerdo con lo previsto en el artículo 3 de la Ley de Firma Electrónica, y serán considerados certificados reconocidos. De este modo, el certificado reconocido deberá haber sido expedido por un prestador de servicios de certificación acreditado y deberá haberse utilizado para su creación un dispositivo seguro de creación de firma.
De los servicios de certificación La Generalitat Valenciana se constituye en prestador de servicios de certificación de firma electrónica avanzada de acuerdo con lo previsto en la Ley de Firma Electrónica, en régimen de libre concurrencia, para lo cual se ha dotado de una Infraestructura de Clave Pública (PKI), entendida como un conjunto de equipamiento y aplicaciones informáticas necesarias para la emisión y gestión de claves y certificados reconocidos. Esta infraestructura incluye los mecanismos y sistemas de soporte para la salvaguarda de datos y la protección de todos los sistemas que la componen. La Generalitat Valenciana realizará la prestación de los servicios de certificación con la debida separación de cuentas.
1. La Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica prestará los servicios de certificación, de acuerdo con lo previsto en la Ley de Firma Electrónica y con lo establecido en este decreto. 2. Corresponde a la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica establecer los procedimientos y prácticas operativas empleadas en la emisión de certificados digitales para garantizar que los servicios de certificación prestados cumplen los requisitos de seguridad, disponibilidad y funcionalidad. Dichos procedimientos y prácticas constituyen el documento de Prácticas de Certificación.
3. Asimismo, la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica definirá el uso de cada tipo de certificado emitido, los usuarios posibles, los niveles de seguridad y confianza, las responsabilidades y obligaciones de los titulares de los certificados, los mecanismos de identificación de los titulares de los certificados y los controles de seguridad aplicados. Toda esta información se recoge en el documento de Políticas de Certificación para cada tipo de certificado.
Aprobar, mantener y revisar el documento de Prácticas de Certificación, para garantizar su coherencia con este decreto y con la legislación que le sea de aplicación, y ajustar los procedimientos operativos a la evolución tecnológica y social.
Aprobar las políticas de certificación tras verificar la adecuación a su normativa específica de los procedimientos reflejados en ellas y la existencia de garantías técnicas y administrativas suficientes como para poder llevarlas a cabo. No se permitirá la emisión ni uso de ningún tipo de certificado sin la aprobación previa de la política de certificación asociada.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Firma Electrónica, por lo que se refiere al reconocimiento de la validez y a la equivalencia de certificados emitidos por prestadores de servicios de certificación pertenecientes a países miembros o no de la Unión Europea, la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica será la encargada de estudiar y verificar las políticas de certificación bajo las que se emiten los certificados a reconocer y delimitar así los usos de los certificados, los niveles de confianza y la distribución de responsabilidades, dentro del ámbito de la Generalitat Valenciana.
6. En general, será la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica la encargada de impulsar cualquier tipo de relación de confianza con otras Administraciones Públicas locales, autonómicas o nacionales, en cada uno de los tipos de certificados emitidos dentro del ámbito de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo que establece el artículo 13 de este decreto.
De los servicios que prestará la Autoridad Certificadora ...
CAPÍTULO IVDe la prestación de los servicios de certificación
Para que cualquier persona, tanto física como jurídica, pueda utilizar la firma electrónica avanzada en el ámbito de la Generalitat Valenciana, deberá solicitar el certificado digital de identidad, denominado «certificado usuario», que confiere a cada firma su carácter único, e inscribirse en el registro que a tal efecto deberá llevar la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica. Las personas jurídicas carecen de firma propia, siendo las personas físicas que las representan las que actúan como signatarios y utilizan dicha firma electrónica.
De los certificados reconocidos ...
Equivalencia de los certificados 1. Será objeto de convenio el establecimiento de relaciones de confianza en cada uno de los tipos de certificados emitidos por otros prestadores de servicios de certificación.
2. Estas relaciones de confianza se entienden como la delimitación de la equivalencia entre los certificados emitidos por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica de la Generalitat Valenciana y los emitidos por proveedores de servicios de certificación reconocidos y pertenecientes a algún Estado miembro de la Unión Europea o a algún Estado no perteneciente a la Unión Europea pero que reúna alguno de los requisitos establecidos en el artículo 10 de la Ley de Firma Electrónica.
Cuando no exista un tipo de certificado de entre los emitidos por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica que pueda llegar a considerarse equivalente, la relación de confianza se entenderá como el establecimiento de los límites de utilización de los certificados dentro del ámbito de la Generalitat Valenciana.
Con el fin de constituirse en Proveedor de Servicios de Certificación reconocido, la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica se compromete al cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Firma Electrónica a medida que se desarrollen. La referencia a la «Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica» ha sido introducida en sustitución de la anterior «Autoridad Certificadora de la Generalitat», según establece la disposición adicional única del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 21/2011, 4 marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica («D.O.C.V.» 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2011
Adscripción de la Autoridad Certificadora ...
Se autoriza a la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica para que preste los servicios de certificación de firma electrónica a otras Administraciones Públicas, locales, autonómicas o nacionales, de acuerdo con lo previsto en el capítulo III del presente Decreto, a través de la formalización de convenios de colaboración con las mismas.

References: artículo 9
 artículo 45
 artículo 70
 artículo 149
 artículo 22
 Artículo 3
 artículo 2
 artículo 45
 artículo 3
 artículo 13
 artículo 10