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Timestamp: 2019-07-19 19:44:31+00:00

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BVerwG, 26.03.1981 - 5 C 28.80 - dejure.org
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BVerwG, 26.03.1981 - 5 C 28.80 (https://dejure.org/1981,721)
BVerwG, Entscheidung vom 26.03.1981 - 5 C 28.80 (https://dejure.org/1981,721)
BVerwG, Entscheidung vom 26. März 1981 - 5 C 28.80 (https://dejure.org/1981,721)
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Mitwirkung sachverständiger Stellen - Leistungsanforderungen - Gewerbliche Wirtschaft - IHK - Bereitstellungsbescheide - Auslegung einer gesetzlichen Sollvorschrift
VG Wiesbaden, 04.08.1978 - II/2 E 205/77
VGH Hessen, 21.12.1979 - VII OE 84/78
BVerwGE 62, 108
Denn es hat die tatsächlichen Voraussetzungen einer Ermessensreduzierung auf Null, unter denen auch bei Verwaltungsakten nach Ermessen § 42 Satz 1 SGB X anwendbar wäre (vgl. zum inhaltsgleichen § 46 VwVfG BVerwGE 62, 108 (116) [BVerwG 26.03.1981 - 5 C 28/80] …und Beschluß vom 15. Januar 1988 - BVerwG 7 B 182.87 - (Buchholz 415.1 Nr. 70, S. 6 f.)), nicht festgestellt und ersichtlich auch keine dahingehende rechtliche Wertung vorgenommen.
Das ist insbesondere dann der Fall, wenn die örtlich zuständige Behörde eine ihr obliegende Ermessensentscheidung nachholen muß und aus diesem Grunde die Sache nicht spruchreif ist, weil sich im Ermessensbereich zumindest in der Regel nicht ausschließen läßt, daß bei Einhaltung der örtlichen Zuständigkeit eine andere Entscheidung in der Sache hätte getroffen werden können (…vgl. Urteil vom 21. April 1982, a.a.O. S. 6, und Urteil vom 26. März 1981 - BVerwG 5 C 28.80 - Buchholz 406.62 § 3 BLG Nr. 2 S. 1 ; Beschluß vom 29. April 1981 - BVerwG 8 B 14.81 - Buchholz 401.47 Grunderwerbsteuer Nr. 4 S. 1 ;… Hans Meyer in: Meyer/Borgs, VwVfG, 2. Aufl. 1982, § 46 RdNr. 26;… Stelkens in: Stelkens/Bonk/Leonhardt, VwVfG, 2. Aufl. 1983, § 46 RdNr. 7 m.weit.Nachw.;… Kopp, VwVfG, 3. Aufl. 1983, § 46 RdNr. 24;… Klappstein in Knack, VwVfG, 2. Aufl. 1982, § 46 RdNr. 4.4).
Denn in diesen Fällen ist im Regelfall nicht auszuschließen, daß die andere - örtlich zuständige - Behörde zu einer anderen Entscheidung in der Sache hätte kommen können (BVerwGE 61, 45, 50; 62, 108, 116, insbesondere zur Frage des Beurteilungsspielraums;… Kopp, VwVfG, 3. Aufl., § 46 Rz 24;… Stelkens/Bonk/Leonhardt, aaO, Rz 7;… Knack, VwVfG, 3. Aufl., § 46 Rz 4.3).
BVerwG, 15.01.1988 - 7 B 182.87
Gemeinderecht - Wasserversorgung - Rückübertragung - Verwaltungsakt - …
Die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts geht ebenfalls von der Möglichkeit aus, § 46 VwVfG auch bei Ermessensentscheidungen anzuwenden (vgl. z. B. BVerwGE 62, 108 [BVerwG 26.03.1981 - 5 C 28/80], weiter Urteile des beschließenden Senats vom 20. November 1987 - BVerwG 7 C 3. und 4.87 - Urteilsabdrucke S. 10 bzw. 9), so daß diese Frage nicht erneut in einem Revisionsverfahren geklärt zu werden braucht.
In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu dem mit § 42 Satz 1 SGB X wortgleichen § 46 VwVfG ist geklärt, daß diese Vorschrift auf Ermessensentscheidungen grundsätzlich keine Anwendung finden kann (BVerwGE 61, 45 [BVerwG 07.10.1980 - 6 C 39/80] ; 62, 108 ; 65, 287 ; 71, 63 ).
Der Senat hat in seinem Urteil vom 26. März 1981 - BVerwG 5 C 28.80 - (BVerwGE 62, 108 ) darüber hinaus ausgeführt, daß eine Ausnahme hiervon nur dann gemacht werden darf, wenn die nach § 46 VwVfG erforderliche Prüfung, ob eine andere Entscheidung in der Sache hätte getroffen werden können, ergibt, daß mit der gleichen Gewißheit wie bei gebundenen Entscheidungen der Behörde jede andere Möglichkeit auszuschließen ist, weil das Ermessen im konkreten Fall "auf Null reduziert" ist.
Dies ist insbesondere bei einer Ermessensreduzierung auf Null anzunehmen (BVerwG, U.v. 26.3.1981 - 5 C 28.80 - BVerwGE 62, 108; B.v. 15.1.1988 - 7 B 182/87 - NVwZ 1988, 525; BT-Drs. 13/3995, S. 8).
Soweit schließlich mit der Beschwerde geltend gemacht wird, das angegriffene Urteil weiche hinsichtlich der Frage der Erheblichkeit des Mangels einer gegen § 6 ZAppO verstoßenden zu großen Prüfungsgruppe von Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts zur Frage der Auswirkung von Verfahrensfehlern auf Ermessensentscheidungen (BVerwGE 32, 179; 78, 280 [BVerwG 11.11.1987 - 8 C 49/86]; 61, 50 [BVerwG 07.10.1980 - 6 C 39/80]; 62, 114 [BVerwG 26.03.1981 - 5 C 28/80]; 71, 65) [BVerwG 22.02.1985 - 8 C 25/84]sowie zur Beurteilungsermächtigung (DVBl 1988, 402 sowie BayVBl 1988, 408) ab, kann ihr nicht gefolgt werden.
BVerwG, 21.04.1982 - 8 C 57.80
Voraussetzungen für eine Zurückstellung vom Wehrdienst - Rechtspflicht zur …
So verhält es sich, wenn die zuständige Behörde eine fehlerfreie Ermessensentscheidung nachholen muß und deswegen die Sache nicht spruchreif im Sinne des § 113 Abs. 4 Satz 1 VwGO ist (vgl.Urteil vom 26. März 1981 - BVerwG 5 C 28.80 - Buchholz 406.62 fc 3 BLG Nr. 2 S. 1 [7];Beschluß vom 29. April 1981 - BVerwG 8 B 14.81 - Buchholz 401.47 Grunderwerbsteuer Nr. 4 S. 1 [3]).
Dann ist der Verwaltung eine nachgeholte Ermessensausübung verwehrt (BVerwGE 62, 108, 116; Kopp, Verwaltungsverfahrensgesetz, 3. Aufl 1983, 5 "6 Rz 24 und 25;… Eyermann/Fröhler, aaO, S 11" Rz 6).
VGH Hessen, 20.06.1989 - 12 TH 1447/89
Ausweisungsverfügung - Fehlen der schriftlichen Begründung für die Bemessung der …
BVerwG, 06.02.1986 - 7 B 11.86
Umfang eines Rechtsetzungsvorbehalts des Parlaments im Juristenausbildungsrecht - …
VGH Hessen, 27.02.1990 - 10 TH 559/90
Örtliche Zuständigkeit für aufenthaltsbeendende Maßnahmen; Ermessen
VGH Hessen, 19.07.1988 - 12 TH 2887/88
Wirksamkeit einer asylrechtlichen Abschiebungsandrohung durch örtlich …
VG Karlsruhe, 14.05.2002 - 11 K 3494/00
Ausweisung eines Türken der zweiten Generation wegen Drogendelikts - …
OVG Schleswig-Holstein, 02.02.1993 - 2 L 60/92
Die (alleinige) Heranziehung des Betreibers einer mangelhaften Tankanlage kann …
OVG Schleswig-Holstein, 24.08.1992 - 4 L 20/92
Abgrenzung der Zuständigkeiten zwischen Wasserbehörde und Kanalbetreiber bei …

References: § 42
 § 46
 § 3
 § 46
 § 46
 § 46
 § 46
 § 46
 § 46
 § 46
 § 42
 § 46
 § 46
 § 6
 § 113