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⭐Yul,rlr ù/ 1, l5l rru r() prano rrrennale DELLA TRASPARENZA. Supporto normativo
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Enzo Di Marco
1 Unione Europa re l5l rru r() COMPRENSVO ARMANO {ob 'Europa nel vosio itturo Ministero della Pubblica struzione TSTTUTO COMeRENSVO AD NDRZZO MUSTALE ARMUNO (LE) LECEE6EOA SCUOU NFANzu- PRAA 4 SECONDARU D l GR4DO Vi. St rtorf,56 CARML{NO(LDi0t3 m r'60f80 B 1l-L$ilq" \14:!a4r!! i El. hllp: /\n$.ir lln!ì1.,ì ùrirn..ir cf- t:taltaatarts Yul,rlr ù/ 1, prano rrrennale DELLA TRASPARENZA Premessa L'stituto Comprensivo ad ndinzzo Musicale di Carmiano, garantisce l'accesso da parte dell'intera collettività alle "informazioni pubbliche" trattate dalla nostra scuola. Questo processo ha come fine il rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'attività amministrativa sanciti dalla Carta Costituzionale (art. 97 Cost.) La pubbllcazione delle informazioni è indice dell'andamento delle performance della p.a. con processi virtuosi di miglioramento continuo della gestione amministrativa. L'attuazione della disciplina della trasparenza attraverso la pubblicazione on line dei dati garantisce un adeguato livello di trasparenza,favorisce la legalità e lo sviluppo della cultura dell'integrità, infatti il piano triennale della trasparenza ed integrità nell'ambito dell' stituzione scolastica. Supporto normativo l Programma Triennale per la Trasparenza e l'ntegrità si qualifica come il naturale compimento del complesso percorso di riforma del sistema pubblico italiano volto a rendere sempre più accessibile ai cittadini il mondo delle istituzioni, ai sensi dell'art. 11 del D, Lgs. 75O/2OO9, che, al comma 2 e al a comma 7, ne disciplina finalità e contenuti ed integrato successivamente dal D. Lgs 33/2OL3 che riordina la disclplina sulla pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni definendo le specifiche e le regole tecniche nei siti istituzionali di documenti, informazioni e dati relativi alla organizzazione e attività delle pubbliche amministrazioni. Uno dei concetti di rilievo è riportato all'art.4 c. 4 "Nei casi in cui norme di legge o di regolamento prevedano la pubblicazione di atti o documenti, le pubbliche amministrazioni provvedono a rendere non intelligibili idati personali non pertinenti o, se sensibili o giudiziari, non indispensabili rispetto alle specifiche finalità di trasparenza della pubblicazione".2 La legge n. 69/2009 aveva introdotto particolari obblighi di trasparenza per le Amministrazioni Pubbliche tra cui quello di pubblicare sul proprio sito internet le retribuzioni annuali, i curriculum vitae, gli indirizzi di posta elettronica e i numeri telefonici ad uso professionale del dirigente, itassi di assenza e di maggiore presenza del personale. Tale prescrizione normativa è stata successivamente integrata e specificata da successive circolari emanate dal Dipartimento della Funzione Pubblica (circolari n.3 e n.5 del 2009 e circolare n. 1 del 2010) e innovata dallhrt. 11 D. Lgs 150/2009 e ripreso successivamente all'art. 10 del D.Lgs n.33/2013 il quale impone alle Pubbliche Amministrazioni di pubblicare sul proprio sito internet il Programma triennale per la trasparenza e 'integrità ed il relativo stato di attuazione indicando le iniziative per garantire un adeguato livello di trasparenza, legalità e sviluppo della cultura dell'integrità l piano trasparenza investe il settore contabile e patrimoniale. amministrativo e concorre alla rcalizzazione di una amministrazione aperta al servizio del cittadino, La Legge 7 agosto 1990 n.241, definisce iprincipi generali dell'attività amministrativa ed indirizza le attività preordinate :. alla conclusione del procedimento (art. 2); o alla defìnizione dell unità organizzativa responsabile del procedimento (art. 4);. all'individuazione del responsabile del procedimento (art. 5). n coerenza con quanto previsto dal citato art. 54 del Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 "Codice dell?mministrazione digitale"( CAD), i siti istituzlonali devono contenere l'elenco dei procedimenti amministrativi di competenza dell?mmlnistrazione titolare del sito e per ciascuno indicare:. l'ufficio dirigenziale cui compete il procedimento ed il relativo responsabile;. il termine per la conclusione del procedimento;. l'unità organizzativa responsabile dell'istruttoria, di ogni altro adempimento procedimentale e dell'adozione del prowedimento finale;. le scadenze e le modalità di adempimento dei procedimenti. l servizio di consultazione dell'elenco dei procedimenti dovrà essere raggiungibile dalla home page del sito, in posizione ben evidente, e correlata alle sezioni informative sui procedimenti ed a quelle di distribuzione della modulistica e servizi on line. Le Linee Guida per i siti web della PA (26 luglio 2010), previste dalla Direttiva del 26 novembre 2009, n. 8, del Ministero per la Pubblica Amministrazione e 'nnovazione prevedono che i siti web delle P.A. debbano rispettare il principio di trasparenza tramite l' "accessibilità totale" da parte del cittadino alle informazioni concernenti ogni aspetto dell'organizzazione dell'ente pubblico, definendo inoltre i contenuti minimi dei siti istituzionali.3 Attività di pianificazione L?ttività di pianificazione si espleta su base triennale con attuazione annuale con specifico riferimento a:. Mantenimento ed aggiornamento delle informazioni contenute sul sito internet della scuola;. Contrattazioneintegrativadecentrata;. Rispetto degli obblighi di pubblicazione di dati relativi alla o(ganizzazione e attività della scuola, titolari di incarichi dirigenziali, collaborazione e consulenza, dotazione organica e costo del personale a tempo indeterminato e determinato, incarichi conferiti ai dipendenti pubblici,dati aggregati all'attività amministrativa,dati relativi all'uso delle risorse pubbliche, prestazioni offerte e servizi erogati, tempi di pagamento dell'amministrazione, dati relativi ai procedimenti amministrativi e controlli su dichiarazioni sostitutive e acquisizione d'ufficio degli atti, dati su contratti pubblici. Lo sviluppo della cultura della legalità e dell'integrità sarà perseguito attraverso la realizzazione di incontri sistematici. Tutte e iniziative adottate per il raggiungimento degli obiettivi del programma e il loro stadio di attuazione saranno verificabili dal Consiglio di stituto allo scopo di consentirne il miglioramento continuo. Standard di comunicazione dei dati Nella realizzazione del nostro sito scolastico sono stati tenuti presenti i requisiti richiamati dalle "Linee guida per i siti web della Pubblica Amministrazione 2010, 2011 e vademecum 2OL2,,in merito : 1. trasparenza e contenuti minimi dei siti pubblici; 2. aggiornamento e visibilità dei contenuti; 3. accessibilità. l piano triennale sulla trasparenza dovrà rcalizzarsl nella tutela della privacy dei dati sensibili personali e della documentazione soggetta al divieto di divulgazione. l Programma triennale per la trasparenza verrà divulgato sul sito stesso. l Programma triennale viene adottato fino al 31 gennaio 2Ol7, 9uò essere aggiornato ogni anno, qualora l'istituzione scolastica dovesse ritenerlo necessario.4 Albo pretorio La legge n. 69 del 18 giugno 2009, riconosce 'effetto di pubblicità legale solamente agti atti ed ai prowedimenti amministrativi pubblicati dagli Enti Pubblici sui propii siti informatici. L'.c di carmiano, nel rispetto defla normativa richiamata, e perseguendo obiettivo di modernizzare l'azione amministrativa mediante il ricorso agli strumenti ed alla comunicazione informatica, ha realizzato l'albo Pretorio on Line. Gli atti pubblicati sull,albo pretorio on Line, relativi all'stituto Comprensivo di Carmiano sono iseguenti: Graduatorie (nterna di istituto,.t.d. Di stituto) Bilanci Assicurazione polizza RC/nfortuni Bandi e relative graduatorie Albo sindacale Albo della scuola ndividuazione dei responsabili Per quanto attiene ai dati di competenza di ciascun settore, al,rnterno degri stessi sono individuati dei responsabili che si occupano dell'inserimento manuale sul sito istituzionale della scuola. Attualmente il Dirigente responsabile per l'attuazione del presente programma è il dott.ssa Maria Rosa Rizzo Dirigente Scolastico. si elencano di seguito i referenti per rhttuazione der programma per ra trasparenza: Responsabile della trasparenza e della prevenzione della corruzione: è il Dirigente Scolastico che esercita l'attività di controllo finalizzato al rispetto della normativa vigen[e relativa all'adempimento degri obblighi di pubblicazione e provvede all'aggiornaménto del eiogramma triennale trasparenza e integrità oltre che a favorire iniziative di promozione della tra;parenza ai sensi dell'art.43 cap vi del D.Lgs 33/2073 e in rapporto con il piano anticorruzione. Altri Responsabili dell'attuazione concreta del Piano trasparenza e ntegrità che pubblicano documenti sul sito istituzionale sono: Personale docente: Prof. Raffaele Lattante,docente vicario e responsabile di plesso che si occupa della redazione di circolari interne relative a riunioni e commissioni previste dal piano attività predisposto dal dirigente ad inizio anno scolastico e cura la sezione dedicata alle condivisioni di documenti comuni per il personale docente, pubblicazione delibere organi collegiali.5 Fiduciari di Plesso:hanno la possibilità di utilizzare la posta pec per invio comunicazionl riservate e gestiscono la casella di posta ordinaria della scuola dal sito, gestiscono la presa visione delle firme in caso di assemblee e scioperi e il relativo modello b e c, qestiscono sul sito il settore relativo alla richiesta di interventi da inoltrare ai Comuni e le proposte di viaggi di istruzione e acquisti. nominativi sono sul sito, Funzioni Strumentali: scrivono all'interno del sito e pubblicano immagini nell'ambito di loro pertinenza, nominativi son sul sito, Personale amministrativo della segreteria scolastica: Antonio Staiani, Direttore SGA ed esperto informatico e con ruolo di amministratore del sito web, si occupa della gestione e manutenzione del sito e coordina in questo ambito 'attività degli assistenti amministrativi in merito alla pubblicazione e redazione dei documenti di qualità, Responsabile dell'albo Pretorio. vana Coppola, Assistente amministrativa che sul sito si occupa della pubblicazione di circolari interne ed esterne, albo graduatorie, personale ATA, gestione utenti registrati, modulistica, domande assenze del personale, albo graduatorie. Maria Rosa Cazzato, Assistente amministrativa che sul sito cura 'area dedicata al settore personale docente, gestione impegni, trasmissione atti di nomina,bilanci, gestione utenti registrati. Anna Maria Andriani. Assistente amministrativa che cura l'area del sito relativa alle domande di assenza del personale docente, gestione impegni, trasmissione atti di nomina,gestione utenti registrati, FS: progetti e incarichi. Maria Grazia Arnesano, Assistente amministrativa che cura 'area del sito relativa ai viaggi di istruzione,ore eccedenti,bilanci, proposte acquisto e nella sezione trasparenza gli incarichi e consulenze e i bandi di gara e relative circolari interne. Giuseppe Verrienti, assistente amministrativo Sicurezza, Privacy,aggiornamento delle informazioni già presenti sul sito web relativamente alle comunicazioni generali,pubblicazione albo sindacale, redazione di documenti obbligatori per il sito istituzionale previsti dalla normativa vigente: Regolamenti, Manuali e Piani in collaborazione con la dirigenza. Anna Rita Petrelll, asslstente ammlnistratlva: Commlsslone elettorale, Rapporti con ll Comune: mensa scolastica, Comunicazioni alle famiglie. niziative di trasparenza L'adeguamento dell'stituto Comprensivo di Carmiano alle indicazioni poste dal D.lgs. 150 del 2009 prima e confermate dal D.Lgs 33/.2073 e la realizzazione degli obiettivi di trasparenza, legalità ed integrità definiti nel presente Programma richiedono il coinvolgimento, a livello capillare, di tutto il personale. Saranno pertanto, programmati, nel corso del corrente anno e degli anni successivi, incontri informativi sul contenuto del Programma triennale sulla trasparenza rivolti a tutto il personale.6 obiettivoprimariodell,.c.dicarmiano,èsensibilizzareilpersonale,igenitoriel'utenzain generale all,utilizzo aet sito istiùzionale della scuola, saranno implementati i servizi interattivi rivolti all'utenza al fine di r'*tìiu la comunicazione fra l'utenza e la scuola' La scuola è già tenuta per legge a monitorare f: e a trasmettere informazioni e ".o?1l.:^1*'ottà autovalutazioni at miur, attra"vlrso l,attività anche tramite rilevazioni e statistiche,monitoraggi' L,adozionedelprogrammatriennalesullatrasparenzael'integritàrisulta,inquestocontesto' una occasione di migtioramenì" àlijt" istituzionale e uno st;umento di programmazione delle ;ilr,,à ;;ii;..oril"t"t" il processo di trasparenza intrapreso' Lafinalitàdell,stituzioneinmateriad,istruzione.formazioneedintegrazionescolasticasono fissate per legge ed esplicitate nel POF' Ogni azione e scelta è improntata alla massima trasparenza: cura del sito'comunicazione e servizi online. La ricerca della correttezza delle procedure è una tensione costante della gestione dell'istituzione,la puuuticazijie;;i';i garantisce la trasparenza e un utile strumento per tamministrazione stessa ";"; ' ;,;;;ili dej relativi procedimenti'che'in tal modo possono far conoscere il rispetto o"' pìntipiii buon andamento e impazialità dell'azione amministrativa nella gestione delle risorse pubblicne' Allo scopo di sviluppare la cultura dell'integrità sono stati pubblicati il codice disciplinare' i regotamenti, i pafti di corresponsabilita ' costituisce,pertanto,azionepropedeuticalariprog ttazionedellapaginaweb'.trasparenza, Valutazione e Merito" Ooue u"t'"nno create apposite aree tematiche ove troveranno i"if"."r""" t'" i dati già pubblicati che quelli ancora da pubblicare PEC (Posta Elettronica Ceftificata) L'stitutoComprensivodiCarmianohadatempodato.attuazionealDecretodelPresidente delta Repubbtica rr reuorail zòòl n. oe ootunaosi di indirizzi di posta elettronica certificata (PEC) asseqnati alla segreteria scolastica' Sono comunque esclusi dalla procedura di :;;G;i";; da PEC le;fferte di eara in busta chiusa' Attuazione del Programma l Programma triennale p"i É t'u'p"r.unza e integrità dell''c' di Carmiano' prevede la realizzazione trasparenza in tre anni' Obiettivi a breve termine Posta elettronica certificata (realizzato) Pagamento quota assicurativa e visite guidate-viaggi d'istruzione on line (in fase di realizzazione) Revisione della struttura della sezione del sito Trasparenza' valutazione e merito in "Amministrazion",rurp"r".-ni;"'àlsensi oett'attegato A del Dlgs 33/2013 (in fase di realizzazione) RedazionedelPianoanticorruzioneaisensidella.Leggelgo/2ol2dovesiprescriveche,alfine di assicurare itiveili ess#iaìi àj ir.+"i"r." dell'attii/ità amministrativa, la pubblicazione nei siti web istituzionari oerre aimìnirtirrùni pubbliche dei relativi bilanci e conti consuntivi'7 nonché i costi unitari d *f*-,;,*fi{f,"dtt,*;i:,,,""*;t;rr":ir;:ilffi ijffj=tr: sovvenzioni, contributi. q,ur,,q," s#;:;;'#;:'* ilil,l,liiiìll.j,;iij;fu,n.,o,.ione di vanbssi economici di Firma digitale Dirigente ;***".ffi,* H::ff:: H:]:r_ (rea zza,., ncarichi esterni e.",",,uo to""nso (in fase di rearizzazione) ru;+*;.,,m ; :";ffi ::-: : - ;" in fase di realizzazione: ar chiviazione digitale degli atti' Arbo pretorio e sindacare line (realizzati sul sito scolastico) uso sms per invio *"r,*on Obiettivi a medio ;::r"""* di contatto con i senitori (da reatizzare) Pubblicazione voti on line ( da reatizzare) Documento di valutazione, ncassi e pagamenti on,,na" "tt"n'" on llne (da realizzare) Richiesta certifìcati on rin., (attivato ordinativo informatico locale ) ;*slir_fu ;,:",,:,:ff.l}:[] ji,i,,:i:i!i;.il::ff!:x,ff "#",lff :,J,",,,:a j:: ffi :, ff: T;i::H :::l:', l;#; [ ;:: ilt:*":j#*: Jffi ri r ch es,a :tiffi :rff #:fl:,t:*lh,[""hn,ff?ffifi:i:[:l:::ffi X?Jff :i:ffi ::,,,ii Carmiano 27-Ot_2At4 l Responsabile della Trasparenza La Dirigente Scolastica Dott.ssa tqfrff Rosa Rizzo t,r,, \-_!.l Documenti analoghi
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 art. 4
 Art. 1
 Articolo 1
 Articolo 2
 Articolo 3
 Articolo 4