Source: https://www.enviprofi.cz/33/novela-horniho-zakona-uhrady-z-dobyvaciho-prostoru-a-z-vydobytych-nerostu-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4ErCPshlCtQCty_A0fbLI7zE/
Timestamp: 2017-11-18 21:41:56+00:00

Document:
Novela horního zákona - úhrady z dobývacího prostoru a z vydobytých nerostů | Rádce pro podnikovou ekologii, odpady, ochranu ovzduší, EMS, nakládání s chemickými látkami a integrovanou prevenci.
Novela horního zákona - úhrady z dobývacího prostoru a z vydobytých nerostů
Novela horního zákona – úhrady z dobývacího prostoru a z vydobytých nerostů
Tento zákon má zásadní dopady na správní delikty a zejména pak na úhrady podle horního zákona a jejich výši. Úhradami podle horního zákona jsou:
úhrada z dobývacího prostoru a
úhrada z vydobytých nerostů.
Do konce roku 2016 bude účinná současná úprava zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, která je obsažena v ust. § 32a.
Od roku 2017 se následně stane účinnou úprava v nově vložených ust. § 33a–33w.
Nejprve je nutné si uvědomit, kdy přesně dochází k přechodu vlastnického práva a tím pádem k povinnosti zaplatit úhradu z vydobytých nerostů.
V zákoně č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, není přímo stanoveno, kdy dochází k převodu vlastnického práva k vyhrazeným nerostům ze státu na těžební organizaci, čímž zároveň formálně vzniká povinnost platby za vydobyté nerosty.
Ust. § 32a odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, stanoví, že organizace musí zaplatit na účet příslušného obvodního báňského úřadu roční úhradu z vydobytých nerostů na výhradních ložiskách nebo vyhrazených nerostů po jejich úpravě a zušlechtění, provedeném v souvislosti s jejich dobýváním. Úhrada se týká těch nerostů, pro jejichž dobývání byl dobývací prostor stanoven.
Tato úhrada je v současné době jedinou platbou těžební organizace za vydobyté nerosty, a tak supluje funkci kupní ceny.
Okamžik převodu vlastnického práva k nerostům lze dovodit na základě horního a občanského práva.
Moment převodu vlastnického práva k nerostům je nutné dovozovat z toho, že:
vyhrazené ložisko je majetkem státu dle ust. § 5 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů;
s vydobytými nerosty již nakládá organizace (na základě ust. § 24 odst. 10 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů;
úhrada se týká vydobytých nerostů.
Z toho je zřejmé, že dokud je nerost součástí výhradního ložiska, tedy není od ložiska oddělen, pak je stále součástí majetku státu. Ve chvíli, kdy ale dojde k oddělení nerostu od ložiska do takového stavu, že lze s nerostem samostatně manipulovat bez potřeby zasahovat do celistvosti výhradního ložiska, pak se tento nerost stává majetkem těžební organizace, které zároveň v tu chvíli vzniká povinnost úhrady z vydobytých nerostů za dané množství nyní již odděleného nerostu.
Dále lze dovodit, že ve chvíli oddělení se dané množství nerostu stává movitou věcí, a tím pádem se na ně vztahují i pravidla o převodu vlastnického práva k movitým věcem, a to konkrétně ust. § 1101 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, které stanoví, že vlastnické právo k movité věci se nabývá nejdříve okamžikem, kdy lze věc určit dostatečným odlišením od jiných věcí téhož druhu.
Vzhledem k výše uvedenému je zřejmé, že momentem oddělení nerostu od ložiska se nerost stává majetkem těžební organizace, tj. vzniká i povinnost zaplatit úhradu.
Nová pravidla pro úhrady od roku 2017:
Novela horního zákona zákonem č. 89/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, však zásadně změnila problematiku úhrad.
Problematika úhrad v rámci horního zákona byla zákonem č. 89/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, jednak zpřehledněna a také se stala podrobnější, neboť namísto jednoho velmi dlouhého ustanovení je nyní upravena v rámci 23 ustanovení.
Zároveň došlo k jasnějšímu oddělení úpravy
úhrady z dobývacího prostoru a
úhrady z vydobytých nerostů.
Úhrada z dobývacího prostoru je nyní upravena nově vloženými ust. § 33a až 33g zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Platit úhradu musí držitel dobývacího prostoru, kterým je míněna organizace dle ust. § 5a zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „horní zákon”),
(tj. právnická či fyzická osoba, která v rámci podnikatelské činnosti při splnění podmínek stanovených právními předpisy vykonává vyhledávání, průzkum nebo dobývání výhradních ložisek nebo jinou hornickou činnost)
které byl stanoven dobývací prostor (§ 24 a násl. horního zákona), nebo
na kterou byl dobývací prostor převeden (§ 27 odst. 7 horního zákona).
Sazba a výpočet
Základem pro výpočet výše úhrady je plocha dobývacího prostoru, jež je uváděna v hektarech.
Plochou je míněna plocha, která je vymezena na zemském povrchu, proto není důležité a nepřihlíží se k rozloze či ploše dobývacího prostoru pod zemským povrchem. Úhrada z dobývacího prostoru platí za každý i započatý hektar povrchové plochy dobývacího prostoru, přičemž každý započatý hektar je zaokrouhlen nahoru (tzn. například 5,2 ha je pro výpočet sazby nutno považovat za 6 hektarů).
Následně se plocha dobývacího prostoru, tj. počet hektarů, vynásobí sazbou úhrady, která je stanovena ve výši
300 Kč nebo
1000 Kč, pokud je pro daný dobývací prostor také povolena hornická činnost pro přípravu, otvírku a dobývání výhradního ložiska.
Úhrada je placena za období 1 kalendářního roku. Zásadním pro výši úhrady je stav, který byl na začátku daného období, tj. na začátku daného roku (1. leden).
V roce 2017 bude mít organizace stanoven dobývací prostor 5,2 hektaru, ve kterém je povolena hornická činnost pro přípravu, otvírku a dobývání výhradního ložiska.
Organizace tak musí celkově zaplatit 6 ha*1000 Kč, tj. 6000 Kč.
Úhrada z vydobytých nerostů je nyní upravena nově vloženými ust. § 33h až 33o horního zákona.
Poplatníkem této úhrady jsou tři typy osob, jak vyplývá z ust. § 33h horního zákona.
Prvním je držitel dobývacího prostoru, jímž je míněna organizace dle ust. § 5a horního zákona (tzn. právnická či fyzická osoba, která v rámci podnikatelské činnosti při splnění podmínek stanovených právními předpisy vykonává vyhledávání, průzkum nebo dobývání výhradních ložisek nebo jinou hornickou činnost),
které byl stanoven…

References: zákona č. 44
 § 32
 § 33
 § 32
 zákona č. 44
 § 5
 zákona č. 44
 § 24
 zákona č. 44
 § 1101
 zákona č. 89
 § 33
 zákona č. 44
 § 5
 zákona č. 44
 § 33
 § 33
 § 5