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Timestamp: 2019-08-21 00:20:12+00:00

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Consulta NO VINCULANTE n° 520
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- Art. 9. 9º y 10º Ley 20/1991 Art. 28 Ley 20/1991 Art. 35 Ley 20/1991 Art. 37.5.b) Ley 20/1991;
Texto consulta: Se consulta en relación con la no sujeción al Impuesto General Indirecto Canario de las entregas de bienes y prestaciones de servicios realizados directamente por los entes públicos mediante prestación patrimonial de carácter público, exponiendo el consultante las siguientes consideraciones:
La Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 1990 establece, en su artículo 82, la creación de Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (Aena), ente de derecho público con personalidad jurídica propia, pública y privada, supeditando no obstante su condición efectiva al momento de la entrada en vigor de su Estatuto, la cual tuvo lugar el 19 de junio de 1991 mediante el Real Decreto 905/1991, de 14 de junio.
En consecuencia, el Ente se configuraba como una de las entidades previstas en el artículo 6.5, adscrito al Ministerio de Obras Públicas y Transportes y realizando su actividad dentro del marco de la política general de transportes del Gobierno; artículo derogado posteriormente por la Ley 6/1997, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.La Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, contiene en su artículo 64 la adaptación del Ente Público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea a la Ley 6/1997, de 14 de abril, configurándose desde esta fecha el Ente Público en Entidad Pública Empresarial.
Los ingresos percibidos por Aena tienen como contraprestación esencialmente prestaciones patrimoniales de carácter público con naturaleza de tasas por prestación de servicios o de cánones en relación con concesiones y autorizaciones administrativas cuyo objeto es la cesión del uso de inmuebles o instalaciones de dominio público en aeropuertos.La Ley 14/2000, de 29 de septiembre, en la Sección 4º, artículo 8 Tres, ha modificado el número 9º del artículo 9 de la Ley 20/1991, y el apartado Quince del mismo artículo ha dado nueva redacción al artículo 37 de la Ley 20/1991.
Durante el año 2001 la Entidad Pública Empresarial consultante viene cumpliendo sus obligaciones fiscales en tiempo y forma siguiendo el mismo régimen de repercusión y deducibilidad de cuotas que venía realizando, por entender que la modificación del artículo 9 de la Ley 20/1991 antes citado no afecta a esta Entidad Pública Empresarial.
Teniendo en cuenta lo expuesto, se plantean las siguientes cuestiones:-
En relación a la modificación del artículo 9 de la Ley 20/1991, de 7 de junio, si la misma afecta a la tributación de esta Entidad Pública Empresarial en relación con el Impuesto General Indirecto Canario.-
De entenderse que la modificación antes referida implica la no sujeción al Impuesto General Indirecto Canario de algunas de las actividades realizadas por la Entidad Pública Empresarial, como afecta tal circunstancia a la tributación de esta Entidad Pública Empresarial en relación con el IGIC y, en particular, aclaración del concepto de coste presupuestario contenido en el artículo 37.5 de la Ley 20/1991.
Respuesta: No se encuentran sujetas al IGIC las entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas directamente en Canarias por la Entidad consultante, ente público adscrito al Ministerio de Fomento, sin contraprestación o mediante prestación patrimonial de carácter público, debiéndose incluir en el denominador de la prorrata general del IGIC el importe total del coste que se tenga asignado presupuestariamente para su realización por la Entidad Pública, coste imputable tanto en el supuesto de que las entregas de bienes o prestaciones de servicios se realicen sin contraprestación o mediante prestación patrimonial de carácter público. Respecto a los ingresos por cánones por concesiones y autorizaciones administrativas cuyo objeto es la cesión del uso de inmuebles o instalaciones en aeropuertos, tienen la consideración de prestaciones de servicios sujetas y no exentas del IGIC, con derecho a la deducción de las cuotas soportadas o satisfechas de conformidad con lo dispuesto en el Título II, Capítulo Primero de la Ley 20/1991, debiéndose incluir tanto en el numerador como en el denominador de la prorrata general a que se refiere el artículo 37 de la Ley 20/1991.

References: artículo 82
 Real Decreto 
 artículo 6
 artículo 64
 artículo 8
 artículo 9
 artículo 37
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 37
 artículo 37