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Timestamp: 2020-02-21 12:39:26+00:00

Document:
LEY 17/2000, de 29 de diciembre, de equipamientos comerciales. | Iberley
LEY 17/2000, de 29 de diciembre, de equipamientos comerciales. - Diario Oficial de Cataluña, de 05-01-2001
Boletín: Diario Oficial de Cataluña Número 3299
La presente Ley concibe los equipamientos comerciales como el conjunto de la oferta comercial existente en un municipio y el procedimiento de concesión de las licencias municipales y de la licencia comercial para grandes establecimientos comerciales como medio para lograr su reforma y modernización dentro de un marco
de libertad de empresa en competencia libre y leal, según señala el artículo 1.
El artículo 18 reitera el contenido de la Ley anterior, en cuanto a la facultad de que dispone
el Gobierno para promover la creación de tributos propios y de convenios con la Administración general del Estado con la finalidad de fomentar la modernización de los equipamientos comerciales.
1. A efectos de lo establecido en la presente Ley, son establecimientos comerciales todos los locales e instalaciones, cubiertos o sin cubrir, abiertos al público que están en el exterior o interior de una edificación donde se ejerce regularmente la venta al detalle. Quedan excluidos los establecimientos dedicados exclusivamente a la venta al mayor. DISPOSICIONES
2. Los establecimientos pueden ser de carácter individual o colectivo. 3. Los establecimientos de carácter colectivo están integrados por un conjunto de establecimientos individuales situados en uno o varios edificios, en los que, con independencia de que las respectivas actividades puedan ejercerse de forma empresarialmente independiente, concurran todos o algunos de los siguientes elementos: acceso común desde la vía pública, de uso exclusivo y preferente de los establecimientos o sus clientes, aparcamientos privados compartidos o servicios comunes para los clientes.
1. Son grandes establecimientos comerciales: a) Los establecimientos individuales o colectivos con una superficie de venta igual o superior a los 2.500 metros cuadrados, en municipios de más de 240.000 habitantes.
1. Para abrir un establecimiento comercial de los que define el artículo 3, debe obtenerse pre viamente la licencia del correspondiente ayuntamiento,
y, para su otorgamiento, el mismo debe tener en cuenta los requisitos determinados para los establecimientos comerciales, las normas vigentes de carácter urbanístico, sanitario, ambiental y de seguridad y las demás condiciones exigidas por reglamento para tales establecimientos.
2. Se crea la licencia comercial municipal para los establecimientos comerciales medianos. Es preciso disponer de dicha licencia para la apertura, el cambio de actividad, los traslados y las ampliaciones que impliquen superficies de venta señaladas en las letras a) , b) , c) y d) del apartado 3 del artículo 3.
a) En la apertura de grandes establecimientos comerciales. b) En las ampliaciones de los establecimientos comerciales cuya superficie de venta supere, antes o después de la ampliación, los límites establecidos en los apartados 1 y 2 del artículo 3, con la única excepción del supuesto especificado en el apartado 7.
c) En los cambios de actividad de los grandes establecimientos comerciales. d) En los traslados de los establecimientos comerciales cuya superficie de venta supere, antes o después del traslado, los límites establecidos en los apartados 1 y 2 del artículo 3. En tal caso, la efectividad de la licencia queda condicionada al cierre efectivo del establecimiento inicial antes de la apertura del nuevo.
4. Las cuotas de mercado establecidas en el presente artículo tienen el mismo período de
vigencia que el establecido en el Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales. Cualquier modificación de dichas cuotas debe establecerse por ley, previo informe del Servicio de Competencia en la Distribución Comercial.
f) La contribución del proyecto a la revitalización de las áreas comerciales ya consolidadas en el área de influencia. g) La reversión de las plusvalías que se generen a favor de la mejora y modernización de las estructuras comerciales del área de influencia y, en especial, las destinadas a la revitalización del comercio en los centros urbanos.
i) La adecuación del proyecto a las previsiones del planeamiento urbanístico vigente. j) La contribución del proyecto al reequilibrio territorial. k) La adecuación del proyecto a las disposiciones del Programa de orientación para los equipamientos comerciales del municipio, en su caso.
a) Evaluar la oferta comercial disponible en Cataluña, tanto en lo referente al número de es tablecimientos como a la superficie total de
venta, desglosada por comarcas o ámbitos territoriales de actuación y por sectores de actividad. b) Evaluar el gasto comercializable del conjunto de la población catalana, igualmente desglosada por comarcas o ámbitos territoriales de actuación y por epígrafes de gasto.
c) La evolución de la concentración empresarial del sector de la distribución comercial. d) El impacto producido por la implantación de grandes superficies en el comercio intraurbano, especialmente en los centros históricos tradicionales, para evitar, específicamente, el fenómeno de la desertización comercial.
4. Los programas de orientación para los equipamientos comerciales deben tener una vigencia máxima de cuatro años. Deben determinarse por reglamento las situaciones de transitoriedad en el momento de una revisión del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales. Artículo 17
b) Las ampliaciones de los establecimientos comerciales cuya superficie de venta supere,
antes o después de la ampliación, los límites establecidos en los apartados 1 y 2 del artículo 3. c) Los cambios de actividad de los grandes establecimientos comerciales.
d) Los traslados de los establecimientos comerciales cuya superficie de venta supere, antes o después del traslado, los límites establecidos en los apartados 1 y 2 del artículo 3. e) La transmisión de un gran establecimiento comercial o de las acciones o participaciones de las sociedades que, directa o indirectamente, sean sus titulares y estén obligadas a consolidar sus cuentas, de acuerdo con los artículos 185 de la Ley de sociedades anónimas y 42 y siguientes del Código de comercio, a excepción de las transmisiones hereditarias.
3. Otras infracciones son: a) Negarse o resistirse a suministrar datos o a facilitar la información que requieran las autoridades competentes o sus agentes por cumplir las funciones de información, investigación e inspección en las materias objeto de la presente Ley, así como suministrar información inexacta.
1. Son infracciones leves: a) La apertura, cambio de actividad y traslado, sin la licencia comercial de la Generalidad, de establecimientos comerciales que superen, hasta un máximo del 10%, la superficie de venta establecida en los apartados 1 y 2 del artículo 3.
2. Son infracciones graves: a) La apertura, cambio de actividad y traslado, sin la licencia comercial de la Generalidad, de establecimientos comerciales que superen, hasta un máximo del 20%, la superficie de venta establecida en los apartados 1 y 2 del artículo 3.
e) La reincidencia en la comisión de infracciones leves. 3. Son infracciones muy graves: a) La apertura, cambio de actividad y traslado, sin la licencia comercial de la Generalidad, de establecimientos comerciales que superen el
20% de la superficie de venta establecida en los apartados 1 y 2 del artículo 3.
c) A las infracciones muy graves, una multa de 50.000.001 a 100.000.000 de pesetas. 2. Para graduar el importe de la sanción, es preciso tener en cuenta la superficie de venta del establecimiento, la cuantía del beneficio ilícito obtenido como consecuencia de la actuación infractora y la situación de predominio de la empresa infractora en el mercado.
Se crea el Servicio de Competencia en la Distribución Comercial, adscrito al departamento competente en materia de comercio, al que
se asignan las funciones que la presente Ley le atribuye, las cuales debe ejercer hasta la creación, estructuración y adscripción definitiva del órgano competente en materia de defensa de la competencia en Cataluña.
Suspensión temporal del otorgamiento de licencias comerciales para supermercados
1. Hasta la aprobación del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales, que debe adaptarse a las prescripciones de la presente Ley, se suspende el otorgamiento de las licencias comerciales de la Generalidad, así como de las licencias comerciales municipales, para los supermercados que, en virtud de lo establecido en la presente Ley, las requieran. A tales efectos, tienen la consideración de supermercados los establecimientos con una superficie de 400 metros cuadrados a 2.499 metros cuadrados, que ofrecen en régimen de autoservicio productos de consumo cotidiano y, según su dimensión, también cuentan con otros productos no alimenticios.
1. Las personas físicas o jurídicas que tengan en trámite, con anterioridad al 1 de noviembre de 2000, una licencia municipal de supermercado que no tiene la consideración de gran establecimiento en la Ley 1/1997, de equipamientos comerciales, no deben solicitar las nuevas licencias comerciales previstas en la presente Ley. En el caso de no haber obtenido la licencia en la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, es preciso disponer del informe favorable del Servicio de Competencia en la Distribución Comercial. 2. Las personas físicas o jurídicas que hayan
obtenido o tengan en trámite una licencia municipal de supermercado desde el mes de junio de 2000 deben notificarlo al órgano competente en materia de aplicación de la defensa de la competencia.
Financiación del Plan de dinamización del comercio urbano 2001- 2004
Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del artículo 18, las prioridades y los objetivos para la aplicación de los fondos generados por los tributos a que se refiere el apartado 1 del artículo 18 deben incorporarse al Plan de dinamización del comercio urbano 2001- 2004 con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley reguladora del impuesto sobre grandes equipamientos comerciales, que prevé la disposición final segunda de la Ley 3/2000, de 19 de mayo, de presupuestos de la Generalidad. Mientras ello sea así, el Plan de dinamización del comercio urbano sigue estando financiado con los recursos asignados por los presupuestos de la Generalidad.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA Se deroga la Ley 1/1997, de 24 de marzo, de equipamientos comerciales, y, en todo aquello que no se oponga a lo establecido en la presente Ley, se mantiene la vigencia de las normas de desarrollo de dicha Ley en tanto no se hayan dictado las normas que las deben sustituir.
ANTONI SUBIRÀ I CLAUS Consejero de Industria, Comercio y Turismo
(00.363.125)

References: artículo 1
 artículo 18
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 Artículo 17
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 18
 artículo 18