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Timestamp: 2020-08-15 04:24:50+00:00

Document:
Ley 12/2014 de 16 de Dic C.A. Murcia (Transparencia y Participación Ciudadana) | Iberley
Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participación Ciudadana de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. - Boletín Oficial de la Región de Murcia de 18-12-2014
Estado: Versión VIGENTE. Validez desde 12 de Enero de 2017
Así, esta ley se centra en la transparencia como principio en dos ocasiones.
junto al principio de claridad, señalando que la Administración deberá desarrollar su actividad y la gestión pública garantizando tanto su publicidad y acceso a la información por parte de los ciudadanos como la mejor comprensión de las normas y procedimientos administrativos por parte de estos; y, por otro lado, al destacar como principios la responsabilidad, la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de los asuntos públicos. Pero la transparencia no solo se configura como un principio, sino también como una exigencia concreta en relación con la evaluación de la calidad de los servicios públicos o como una de las finalidades a lograr con la implantación progresiva del uso de medios electrónicos en la gestión administrativa. Finalmente, la transparencia aparece como uno de los extremos a los que necesariamente deberán adecuarse las disposiciones legislativas o reglamentarias que la Administración pretenda proyectar.
Modificación realizada (1) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
Texto Original. Publicado el 18-12-2014 en vigor desde 19-12-2014
21/05/2016 (Vigente)
19/12/2014 (Versión Original)
los contenidos o documentos que, habiendo sido elaborados o adquiridos para el ejercicio de las funciones de las entidades e instituciones señaladas en el artículo 5, obren en poder de estas, con independencia del formato o soporte en el que se encuentren disponibles.
f) Transparencia: la acción proactiva de la Administración de dar a conocer la información relativa a sus ámbitos de actuación y sus obligaciones, con carácter permanente y actualizado, de la forma que resulte más comprensible para las personas y mediante los instrumentos de difusión que les permitan un amplio y fácil acceso a los datos y faciliten su participación en los asuntos públicos.
j) Sujetos obligados: todas las personas físicas o jurídicas respecto a las que la presente ley impone deberes y obligaciones.
Modificación realizada (2 (apdos. f), g), h), i), y j) se añaden)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
Modificación realizada (3) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
1. Se reconocen los siguientes derechos a los ciudadanos en sus relaciones con las entidades e instituciones referidas en el artículo 5.
1. Deberán cumplir las obligaciones de transparencia establecidas en la legislación básica estatal, así como aquellas otras exigencias de publicidad específicas que se establezcan en las disposiciones de desarrollo de esta ley y en las correspondientes convocatorias, respetando en todo caso la naturaleza privada de estas entidades y las finalidades que las mismas tienen reconocidas.
1. Las entidades e instituciones señaladas en el artículo 5 vendrán obligadas a.
La entidad o institución garantizará la independencia e indemnidad del responsable de publicidad activa así como el cumplimiento de las obligaciones de transparencia en aquella.
Modificación realizada (8 (apdo. 1.c) se añade)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
Modificación realizada (9 (apdo. 6 se añade)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
Modificación realizada (11) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
Las entidades e instituciones incluidas en el ámbito de aplicación de este título publicarán información relativa a los siguientes extremos, en los términos y con el contenido mínimo que se establece en esta sección.
1. Las entidades e instituciones incluidas en el ámbito de aplicación de este título publicarán, en lo que les sea aplicable, información relativa a.
a) Relación de los órganos colegiados adscritos, las normas por las que se rigen los mismos; las convocatorias de sus sesiones, así como las actas de sus acuerdos y la documentación que ha servido de base para la adopción de los mismos.
Modificación realizada (13 (apdos. 2.a) y 3.a); apdo. 4 se añade)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
3. Por lo que se refiere al funcionamiento del gobierno, el Consejo de Gobierno de la Región de Murcia hará pública su actuación de acuerdo con lo siguiente.
Modificación realizada (14 (apdo. 2)) por Ley 12/2015, de 30 de marzo, de Camaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegacion de la Region de Murcia. (BORM de 06-04-2015) en vigor desde 26-04-2015
26/04/2015 (Vigente)
Las entidades e instituciones referidas en el presente título publicarán la siguiente información.
1. Las Administraciones públicas de la Región de Murcia, en el ámbito de sus competencias y funciones, publicarán.
1. En relación con los contratos públicos, incluidos los contratos menores en lo que les resulte de aplicación, las entidades e instituciones incluidas en el ámbito de aplicación de este título harán públicos, la siguiente información.
7. En materia de concesión de servicios públicos, y con el fin de ayudar a garantizar una prestación de calidad, la Administración pública recogerá en los pliegos de cláusulas administrativas las previsiones necesarias para garantizar, como mínimo, a las personas usuarias -físicas o jurídicas-, los siguientes derechos:
a) A obtener información sobre las condiciones de prestación del servicio público. Dicha información puede ser específica para saber solo el consumo del servicio que ha realizado la persona que ejerce el derecho de información, siempre que esta personalización pueda realizarse técnicamente.
Modificación realizada (17 (apdo. 1.e); apdo. 7 primer párrafo y letra a)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
3. Por el contrario, no se proporcionará información en el Portal de Transparencia de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia de las subvenciones siguientes.
Modificación realizada (18 (apdo. 5 a)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
1. Las entidades e instituciones incluidas en el ámbito de aplicación de este título deberán, en su caso, hacer pública, como mínimo, la información de los extremos que se indican a continuación.
Modificación realizada (19 (apdo. 1.a)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
Modificación realizada (21 (apdo. 1)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
1. Las entidades e instituciones a las que se refiere el artículo 5 estarán sujetas al cumplimiento de la legislación básica estatal, así como a lo previsto en esta ley en materia de derecho de acceso a la información pública, quedando obligadas a lo siguiente.
4. Las solicitudes podrán ser inadmitidas a trámite, previa resolución motivada, que deberá ser notificada al solicitante en el plazo máximo de 20 días desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver, por alguna de las causas de inadmisión establecidas en la legislación básica, aplicándose, asimismo, las siguientes reglas.
Modificación realizada (26 (apdo. 1)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
4. A los efectos de lo señalado en el apartado anterior, serán causas que determinen la imposibilidad de proporcionar la información en la forma o formato solicitado las siguientes.
2. Lo dispuesto en este título es de aplicación a.
2. El derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos implicará, en los términos que se determinen de conformidad con la normativa aplicable y a los efectos de esta ley.
2. Sin perjuicio de otras formas e instrumentos de participación que reglamentariamente se determinen, se articularán cuatro instrumentos de participación ciudadana básicos, en función de su diferente nivel de intensidad.
c) Iniciativas ciudadanas: mediante estas iniciativas los ciudadanos podrán solicitar de la Administración regional que inicie un procedimiento de regulación o actuación en relación a una temática concreta, siempre que reúna un mínimo de 2.000 firmas entre la ciudadanía de la Región de Murcia. Las iniciativas ciudadanas, que irán dirigidas a la consejería competente por razón de la materia, deberán versar sobre competencias de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y no podrán, en ningún caso, referirse a materias excluidas de la iniciativa legislativa popular.
Modificación realizada (33 (apdo. 2.c)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
2. En concreto, en materia de transparencia le compete el ejercicio de las siguientes funciones.
1. En el ámbito de la Administración general de la Comunidad Autónoma y de sus organismos públicos, se crea la Comisión Interdepartamental para la Transparencia en la Región de Murcia que ejercerá las siguientes funciones.
2. Son funciones de la Oficina de la Transparencia y la Participación Ciudadana de la Administración Pública de la Región de Murcia las siguientes.
3. En particular, los órganos referidos en los apartados anteriores tendrán las siguientes funciones.
f) Prestar asistencia y apoyo a la ciudadanía en materia de acceso a la información.
Modificación realizada (37 (apdo. 3.f ) se añade)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
4. Son funciones del Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia las siguientes.
Modificación realizada (38 (apdos. 1, 5, 6, 7 y 8)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
Artículo 38 bis. Régimen presupuestario, de gestión económica y de contratación del Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia.
1. El Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia elaborará y aprobará su anteproyecto de presupuestos, que figurará como una sección dentro de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma.
2. Corresponde al Presidente del Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia la ordenación de gastos y el ejercicio de las restantes competencias en materia de ejecución del presupuesto, a que se refiere el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia, aprobado por Decreto Legislativo 1/1999, de 2 de diciembre.
3. Asimismo, el Presidente del Consejo asume las atribuciones que son propias de los consejeros del Gobierno en materia de contratación.
Artículo insertado por Ley 1/2017, de 9 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia para el ejercicio 2017. (BORM de 11-01-2017) en vigor desde 12-01-2017
Modificación realizada (40) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
CAPÍTULO IV. Consejo de Participación Ciudadana de la Región de Murcia.
Artículo insertado por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
2. Cuando las faltas sean imputables a altos cargos de la Administración regional u otros órganos asimilados a los mismos se aplicarán las siguientes sanciones.
Serán responsables de las infracciones previstas en este capítulo.
Son infracciones imputables a los otros sujetos obligados a los que se refiere el artículo 6 las siguientes.
D.A. 1ª. Colaboración en materia de transparencia.
Modificación realizada (D.A. 1ª. (apdo. 3 se añade)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
D.A. 2ª. Revisión y simplificación normativa.
D.A. 3ª. Articulación de medidas organizativas y presupuestarias.
D.A. 4ª. Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia.
El Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia elaborará su Reglamento Orgánico y de Funcionamiento, que será elevado al Consejo de Gobierno para su aprobación.
D.T. 1ª. Solicitudes de acceso a la información pública en trámite.
D.T. 2ª. Régimen de proyectos normativos ya iniciados.
Modificación realizada (D.T. 2ª.) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
D.T. 3ª. Aplicación de obligaciones de transparencia a relaciones jurídicas anteriores.
Modificación realizada (D.T. 3ª. ) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
D.F. 1ª. Desarrollo del régimen relativo al buen gobierno.
D.F. 2ª. Mandato de los miembros del Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia.
Modificación realizada (D.F. 2ª. (se suprime la existente y se crea una nueva)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
"Disposición adicional quinta. Régimen propio de otros entes.
El Consejo Jurídico de la Región de Murcia, el Consejo Económico y Social de la Región de Murcia y el Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia se regirán por esta ley en lo no previsto en su normativa específica."
D.F. 4ª. Habilitación para el desarrollo de la presente ley.
Modificación realizada (D.F. 3ª. (pasa a ser D.F. 4ª)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
Murcia, 16 de diciembre de 2014.-El Presidente, Alberto Garre López
NPE. A-181214-16044
Modificación realizada (D.F. 4ª (pasa a ser D.F. 5ª)) por Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia. (BORM de 20-05-2016) en vigor desde 21-05-2016
Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participacion Ciudadana de la Comunidad Autonoma de la Region de Murcia.
Ley 12/2015, de 30 de marzo, de Camaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegacion de la Region de Murcia.
Entrada en Vigor: 2016-05-21
12/01/2017 Redacción Vigente
desde 21/05/2016 hasta 12/01/2017
desde 26/04/2015 hasta 21/05/2016
desde 19/12/2014 hasta 26/04/2015

References: artículo 5
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 5
 resolución 

Artículo 38
 artículo 6