Source: http://delriolujan.com.ar/comilu3.html
Timestamp: 2019-03-19 21:51:07+00:00

Document:
Estudio INA 1 . 2 . . observaciones 1 . 2 . 3 . . planicie . . ley de humedales . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . . Salida Luján 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . . Parque Industrial 1 . 2 . 3 . . Larena . . Aliviador . . Vinculacion . . Pilará 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . 9 . 10 . . causa Pilará 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . 9 . . planEscobar 1 . 2 . 3 . 4 . . Ord 727 1 . 2 . 3 . . Consultatio 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . 9 . 10 . 11 . 12 . . altimetrias . . San Sebastián 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . 9 . 10 . 11 . 12 . 13 . 14 . 15 . 16 . 17 . 18 . 19 . 20 . 21 . 22 . 23 . 24 . 25 . 26 . 27 . 28 . . embalses . . EIDICO . 1 . 2 . . mentiras . . quantum . . El cazal EIRSA 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . . La Cañada 1 . 2 . . humedal Escobar 1 . 2 . 3 . . Cartas Doc a Scioli . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . . miserias . . cartas doc al OPDS 1 . 2 . 3 . a la AdA . al Juzg Fed 1ºSI . al Fiscal Federal . a Sergio Massa 1 . 2 . . a Zúccaro 1 . 2 . 3 . . a Arlía . . a Alvarez Rodríguez 1 . 2 . 3 . . a otros . . atropellos 1 . 2 . 3 . 4 . . playboy . 1 . 2 . . puertoescobar 1 . 2 . 3 . 4 . . areco . . cloaca 1 . 2 . 3 . . causa 2843 JF1SI 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . . Colony Park 1 . 2 . . preguntas 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . . respuestas . . remediacion . . recusacion . . amicus . . propuesta 1 . 2 . . terraplen . . jurisprud . . archivolegislativos . . hidrolinea 1 . 2 . 3 . 4 . . . art 59 . . Res.29/09 . . eiaydia 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . 9 . 10 . . Valls . . parentescos . . contralor . . salvedades . . IAB . . flujo termodinámico 1 . 2 . 3 . convenglish . . plataforma 1 . 2 . . termodinamica 1 . 2 . 3 . . riovivo . . riomuerto . . mantos . . sedimentología . . acuíferos . . puelches 1 . 2 . . albanueva . . sustentable. 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . 9 . 10 . 11 . . agua 1 . 2 . 3 . . pendientes 1 . 2 . . Luján . 1 . 2 . 3 . maná del cielo 1 . 2 . 3 . . ensanche . 1 . 2 . 3 . 4 . . Zanjón Villanueva . 1 . 2 . 3 . . garin . . cantón . . las tunas . . ley particular . . emergencias . 1 . 2 . inundate . 1 . 2 . 3 . 4 . . colinacarmel . . carmel . . Comilú . 1 . 2 . 3 . . comireclu . . otamendi . . Verazul . 1 . 2 . 3 . . Anibal . . jubileo . . index
Causa 73748
FRANCISCO JAVIER de AMORRORTU, por mi propio derecho y mis propias obligaciones, constituyendo domicilio legal en calle 48, N° 877, 2º piso, Ofic. 212 Casillero 1647 de La Plata, con el patrocinio letrado del Dr. Ignacio Sancho Arabehety, LE 17490702, CALP T 40 F 240, a VE respetuosamente digo:
Demandar por la inconstitucionalidad de la ley 14710 por regresividad patentizada en el art. 5º: Déjense sin efecto las normas de creación y ratificación de los Comité de Cuenca del Río Luján A y B, en el marco de la Ley Nº 12.257;
II . Extensión del objeto
La regresividad está confirmada por la dirección opuesta que señalan dos leyes promulgadas el mismo día: la 14703 impulsa la apertura y la 14710 la concentración sin soporte intelectual sincero alguno y sin necesidad funcional alguna. Por el contrario, oculta cuestiones elementales que descalifican al propio autor.
Está claro que nadie está obligado a declarar contra sí mismo, pero las hilachas quedan de todas formas a la vista entregando un ejemplo vergonzoso del que daremos cuenta más adelante.
El art 8º dice: La fiscalización y control del Comité de Cuenca del Río Luján (COMILU), estará a cargo de los Organismos que prevén la Constitución de la Provincia y la legislación vigente sobre el particular.
Otro aspecto de estas regresividades surge de advertir que la AdA conforma esa entidad autárquica superior que cuenta con 11 inspectores para controlar un territorio grande como Francia o España.
¿Este Comilú contará acaso con dos personas?. El famoso COMIREC cuenta con solo 3. Es obvio que la función de estos entes autárquicos es repartirse pedacitos de la torta del poder sin la más minima eficiencia que refiera de un progreso.
Al parecer, ya estamos en vísperas de ver cómo el FPV asume el control de las legislaturas y gobierna creando una original republiqueta de entes autárquicos.
Está claro que por cercanía y afectaciones incumbentes bien propias, son los municipios los que harán los grandes aportes, atendiendo denuncias y verificando sin necesidad de hacer cientos de kilómetros para recibir los testimonios vecinales, que siempre son el punto de apoyo por donde comienza a advertirse la enfermedad.
De hecho, esta movida del ministro Arlía de impulsar la ley 14703 fue fruto de un estímulo que recibió de éste hortelano que le suscribió una carta documento agradeciendo por primera vez en 19,5 años, una serie de disposiciones elemenales que la DIPSOH y la AdA nunca quisieron aceptar, porque ellos iban siempre por obras grandes y duras.
No es necesario probar la rematada incapacidad de controlar a estas distancias nada que no venga denunciado por un simple mortal, que no es precisamente un inspector de la AdA o del MINFRA o del ahora COMILU o del decano COMIREC.
Dejan pasar la denuncia dormiendo en un cajón (ver exp 2400-1904/96) y cuando ya el problema es nacional entonces van a buscar dinero al Banco Mundial o al BID y allí ellos son felices. Ya tienen el juguete en sus manos. Así ha funcionado el esquema de responsabilidades hidráulicas en el país. Las personas de a pié son todas tontas. Los genios de la hidráulica son ellos.
Hace unos 45 días me crucé de casualidad con el Ing Rastelli -Director del área de proyectos privados de la DIPSOH y ex vocal de la AdA-, en el camino a su oficina tras salir de una reunión ministerial, mascullando inocultable bronca tras escuchar la decisión de impulsar estas transferencias de responsabilidad a los municipios. Que de hecho, ya las leyes 6253 y 6254 hacía 55 años habían apuntado, fundando en cabeza municipal la determinación de la cota de arranque de obra permanente. Responsabilidades primarias que nunca la DIPSOH y la AdA respetaron.
Ver el caso de la Res 086/09 del municipio de Pilar, fundando la cota de arranque de obra permanente para el barrio san Sebastián en 8,50 m mínimos y luego López, titular de la AdA bajando 4 m esa cota sin tener arbitrio legal alguno para hacerlo, otro que los usos y costumbres de estos prepotentes entes autárquicos a los que nadie jamás controla.
Pregunten al autor de la ley Comilu 14710 quiénes son dueños de parcelas en ese bunker polderizado llamado Altos de Mercedes y entenderán cuál es el sentido práctico inmediato y doméstico de estos entes autárquicos.
Pregunten al autor de esta ley COMILU cómo concilia éstos, sus propios terraplenes con estos enunciados de sus propios fundamentos: La drástica alteración del escurrimiento superficial a partir de los cambios en la topografía de la cuenca baja por la sucesión de dichos emprendimientos que hace suponer una mayor vulnerabilidad a las inundaciones a nivel micro-regional como resultado del taponamiento ejercido por el sistema de polders y terraplenes que aíslan a estos barrios del entorno inmediato y por la pérdida de la capacidad reguladora de los humedales cada vez más disminuidos en su superficie y funciones.
Pregunten al autor de la ley Comilú por qué dejó sin mencionar al tercero de los afluentes más importantes de la cuenca y mencionó a 15 de menor importancia. Como no está obligado a declarar en su contra, lo aclara más adelante este actor.
La intención era instalar el COMILU en Mercedes en cota 40 m. Al parecer la vergüenza de una advertencia acercada al Gobernador para que no promulgara esta ley les hizo bajar las pretensiones. Pero de hecho, para qué sirve tener un COMILU a más de 100 Kms de la propia cuenca, cuando lo más apropiado sería tener estos entes al lado mismo de los problemas.
Este COMILU, amén de regresivo es mortificador del principio de progresividad. Aquí marchamos como los cangrejos. En lugar de un representante por cada municipio que participa de la cuenca como indicaba la ley 12257, ahora van a ser solo 3. ¿??!!!
Veamos para qué sirven estas groseras cabinas de peaje que se superponen unas a otras, sabiendo que la de arriba es la madre de todos los borregos que le siguen en natural descendencia. Esta es la naturaleza de los humanos para hacer del poder una basura.
¿De qué sirvió la ley de emergencia del Luján? ¿Acaso el MINFRA necesitaba de ella? ¿De qué servirá concentrar en La Plata una superposición de entes autárquicos que no saben nada de nada de estas materias. Tal el caso del COMIREC con 3 funcionarios a cargo, todos santos de mi mayor aprecio y confianza, pero a los cuales no me gustaría que me pidieran les tomara examen de otra cosa que habilidad para enviar tweets.
Los usos y costumbres, en especial, del superior ente autárquico AdA, merecen unas cuantas demandas; y no solo de inconstitucionalidad, sino denuncias penales.
¿Es acaso necesario recordar que el ser competente es lo que da sustento primario al concepto de autoridad?. Y ninguna competencia se advierte en el ejecutivo provincial representado por el MINFRA y por la AdA cuando ha sido capaz de ignorar, y para ello acerco tres ejemplos concretos:
3º . la factibilidad hidráulica para Verazul firmada por Daniel Coroli ex director provincial de la DIPSOH y actual titular de la AdA, arriba mismo del cauce principal arriba mencionado, hecho desaparecer por Pachelo, titular de las 44 Has de cavas, cuyos destapes (unos cientos de miles de m3 de suelos), fueron a parar a borrar del mapa el cauce principal del río Luján. Ver causa 73717, hecho nuevo visible por http://www.hidroensc.com.ar/incorte176.html
Pasaron más de 40 años y nadie se dio cuenta de esta barbaridad. La DIPSOH y la AdA no solo son incompetentes, sino, en adición, criminales, cuando por dar un 4º ejemplo, han permitido excavaciones hasta descabezar el santuario Puelches en el brazo interdeltario del Luján y en planicie intermareal en cientos de hectáreas. Ver Crímenes hidrogeológicos en planicie intermareal. parte 1 https://vimeo.com/130260355y parte 2 https://vimeo.com/131243103
Si en adición traemos a conocimiento de V.E. los vínculos del autor de esta ley el diputado Alberto España, tío de Wado de Pedro y éste apareciendo como propietario de una parcelita en un nuevo barrio de chacras “los altos de Mercedes”, fracción de una parcela mayor polderizada en el peor lugar imaginable en la desembocadura del arroyo Frías al Luján, a la que la AdA le concede la gracia ilegal de una restricción de 50 m para modificar el perfil de los suelos y allí construir sus brutos polders, siendo el caso que el art 5º del dec 11368/61, regl de la ley 6253 exige un mínimo de 100 m, sin otorgar al ejecutivo arbitrio alguno para modificar esa restricción mínima.
Más casualidades se suman a esta misma gracia encubridora cuando vemos en los fundamentos de la ley el listado de arroyos que mencionan concurriendo al cauce del Luján y se ahorran estos mismos mercedinos autores de la ley, de mencionar al arroyo Frías que con sus 12.500 Has supera con creces a estos 15 arroyos mencionados en los fundamentos de la ley: Moyano, Leguizamón, Grande, Oro, Balta, Gutiérrez, Pereyra, Chañar y El Harás, Las Flores, Carabassa, Burgos, Garín, Claro y de las Tunas; probando así la desvergüenza encubridora de estos dictados de autoridad y competencia con prepotencias propias de ignorancia calificada y bien vinculante.
Sr Gobernador, haga desaparecer este ente, antes que las cargas penales federales le lluevan a Ud.
Según el código de aguas por arts 121 y 125 resulta la AdA quien deba controlar y auxiliar. Pero a qué esperar milagros de este ente super autárquico que se ha transformado en la más desvergonzada cabina de peajes y no es capaz de reconocer el robo de un cauce principalísimo y en adición, arriba de ese robo conformar factibilidad hidráulica. Lo más opuesto a lo que les ordena el art 6º del código de aguas.
¿Por qué entonces la legislatura no comienza por eliminar estos aberrantes entes autárquicos antes de seguir creando otros nuevos que dicen serán controlados por estos desvergonzados?
Llamar regresividad a esta concentración en La Plata de entes autárquicos que se van superponiendo sin límites de estupor, es un regalo que suena a grotesco ocultamiento. A esta creación de entes autárquicos que se desautorizan por su propia corrupción e incompetencia le caben asertos de mucho mayor peyoratividad.
Esta gratuita elocuencia para fundar primacía de autoridad y competencia se asemeja a los lavados de responsabilidad que regala la ley 14343 de “regulación de identificación de pasivos ambientales”. Ver causa I 71857 en SCJPBA por http://www.hidroensc.com.ar/incorte52.html
Aún suponiéndolos inocentes de tantos olvidos y robos en los inventarios de lo que han recibido para su administración, estas ausencias no confesadas son propias de soberanos ignorantes a los que no eximen elocuencias sobre autoridad y competencia.
Entre las bendiciones de Cassagne y estas elocuencias legislativas, qué otra tarea primaria cabe, que denunciar y desenmascarar estas interminables muestras de irresponsabilidad de soberanos incompetentes, inútiles, mentirosos y corruptos por donde se los mire. En la AdA hoy está instalado el grondona del agua. ¿tendrá que venir un fiscal de Washington a denunciarlo?
¿Son ellos los que van a cambiar los miserables abandonos en la cuenca que ellos mismos califican penando “la drástica alteración del escurrimiento superficial a partir de los cambios en la topografía de la cuenca baja por la sucesión de dichos emprendimientos que hace suponer una mayor vulnerabilidad a las inundaciones a nivel micro-regional como resultado del taponamiento ejercido por el sistema de polders y terraplenes que aíslan a estos barrios del entorno inmediato y por la pérdida de la capacidad reguladora de los humedales cada vez más disminuidos en su superficie y funciones”.
¿Cómo es posible que Alberto España redacte estos fundamentos y se olvide de señalar que su arroyo Frías es el tercero en importancia de los que concurren a la cuenca y sus más cercanos parientes han elevado terraplenes en la mismísima zona restringida de la franja de conservación ley 6253? Estas noticias son públicas, salieron en los diarios y no le cabe decir las desconocía.
¿A quién le entra en la cabeza que el propio ex director provincial de hidráulica y hoy a cargo de la AdA se le ocurra firmar una factibilidad hidráulica arriba mismo de donde se habían robado el cauce principal del río Luján? ¿Hay algún ejemplo más desopliante de desvergüenza en roles que se precian de tan alta autoridad y competencia? ¿Tendría el Sr. Mandinga más caradurismo?
Bienvenida la nueva ley 14703. pero vuelvo a repetir ¿quién los controlará a ellos y quién les pondrá las multas a ellos? ¿Acaso no son ellos mismos los primeros y principales responsables de todas las aberraciones autorizadas y obradas en cuenca baja del Luján? ¿y entonces… a qué jugamos, sino a limpiar patios traseros?
El art 8º dice: La fiscalización y control del Comité de Cuenca del Río Luján (COMILU), estará a cargo de los Organismos que prevén la Constitución de la Provincia y la legislación vigente sobre el particular. .
Comencemos entonces por pedir la inconstitucionalidad de esta norma por mentirosa, veladora, incapaz, regresiva y capaz de dejar estupefacto a un burro. De hecho, eso prueban con la extensión -y no la contracción-, de responsabilidades a los municipios que ahora viene confirmada por la ley 14703, promulgada el mismo día que esta 14710. ¡Váya paradoja!
¿Qué sentido tiene que en una provincia grande como Francia o España, la autoridad de aplicación esté a 120 kms de la cuenca en cuestión? Y la que controla a ésta, sea la más desvergonzada cabina de peaje que viola lo más elemental de sus propios códigos.
¿Y por qué debería estar este ente autárquico en la Plata, si la esencia de los comité de cuencas es local? ¿Acaso allí están los sabios? ¿acaso están en la UNLP?; que no fueron capaces de prever el estado de los sistemas de escurrimiento de la propia ciudad de la Plata, siendo el caso que allí hay buenas pendientes y por ende es dable modelar energías gravitacionales
¿Por qué recién ahora se dan a construir un desvío para los arroyos Pérez y Regimientos de 7 m de diámetro? ¿No tuvieron acaso 100 años para darse cuenta de los déficits matemáticos que cargaban esas instalaciones de 3 m de diámetro?
¿Y es en La Plata donde van a controlar lo que pasa en cuenca baja del Luján? ¿A quién de La Plata le importa lo que pasa en la planicie intermareal al Norte de la CABA o en el brazo interdeltario del Luján? Si ni siquiera son capaces de advertir y de frenar las aberraciones que se cocinan hoy mismo al lado del arroyo Gato junto a la autopista y en la planicie intermareal de Hudson.
¿Será Cassagne el que corrija estas faltas de sinceridad, abusos de credulidad, concentración de peajes y regresividades? Si no es cabina de peaje, qué función cumple la AdA emitiendo factibilidades hidráulicas criminales arriba mismo del cauce principal robado? Algún día cercano la tarjeta Amarilla le va a llegar al redactor de la Res 234/10.
Bienvenida entonces esta ley 14703 de transferencia de responsabilidades a los municipios, que ya por leyes 6253 y 6254 cargaban con las responsabilidades primarias de fundar las cotas de arranque de obra permanente. Pero ninguna bienvenida a esta otra ley 14710 de concentración de autoridad y competencia en un COMILU regresivo, inútil e ignorante de las diferencias abismales que median entre las energías de las porciones superiores e inferiores de la cuenca, que viene aprobado por un Poder Legislativo que ignora la necesidad dedescentralizar en todos lados y que ignora el orden de los factores que señalan los presupuestos mínimos con clara primacía sobre estas legislaciones que no mencionan ni en un solo párrafo disposición a mirar: 1º por los equilibrios de las dinámicas de los sistemas ecológicos y tan solo en 2º lugar por los temas generales del ambiente y sus declamadas sustentabilidades.
Aquí por el contrario, en sus fundamentos enuncian: “que se crea, como ente autárquico institucional, el Comité de Cuenca del Río Luján. Los objetivos propuestos, es dable manifestarlo clara e inicialmente, apuntan a mejorar las condiciones de calidad de vida, ambientales y de salubridad en la Cuenca del Río Luján y constituir, a su vez, una red de control y alerta.
No es con este nivel de versos generales y regresividades que develaremos los incumplimientos de estos arts 2º, inc e y 6º, par 2º de la ley Gral del Ambiente
4 principios básicos han sido definidos en Holanda respecto de los procesos de administración integrada (ICZM) Integrated coastal zone managment que ahora se ha expandido a toda Europa. Aquí marchamos como los cangrejos.
Todas estas miradas que no ceso de sumar -aunque las advierta mecánicas-, están referidas al buey, prescindiendo de los problemas que carga la carreta. De lo que cuestan nuestras Vidas resulta fácil y permanente escuchar hablar. No así de las energías que mueven al buey. Jamás se habla de los sarcófagos pretendidamente “hidráulicos” que estas autoridades de aplicación les han venido construyendo negándole acceso a sus alimentos.
El buey come sol; que primero es devorado por los esteros y bañados aledaños a las sangrías mayores y menores comportándose cual verdaderas y muy eficientes cajas adiabáticas naturales abiertas. Ésto es, que no necesitan imaginarse como calderas o motores a explosión que en función del combustible que les acercamos generan trabajo. El clásico concepto de entropía queda descerebrado.
Por estas razones de estar rodeados de desenfoques fenomenales ligados a confiados catecismos cuya infidelidad por tan solo mirar para otro lado despierta abismos, estos aprecios a la Vida del buey resultan, al menos para este actor, mucho más interesantes de considerar, que las interminables cuestiones ambientales.
Que al fin y al cabo, aunque no alcancen los consuelos para secar nuestras lágrimas por tantas sufridas calamidades ambientales, todas estas cuestiones dependen en primerísimo lugar, de las espaldas y de las patas de un buey del que nunca escuchó hablar el autor de esta ley autoritaria de incompetentes para proteger sus “altas mercedes” en las aguas frías de un arroyo innombrado.
Ignoran que alguien se comió crudo el cauce princpal del río Luján entre los terraplenes de los FFCC Belgrano y Mitre y dejan sin nombrar al principal arroyo que descarga en el medio del casco urbano de Mercedes; y legislan para que donde funciona la principal cabina de peaje tenga su sede esta autárquica entidad. ¡Qué ejemplo de integridad!
A la inutilidad del COMIREC le sumamos ahora la del COMILÚ.
¿Por qué no le preguntan a Mara Anselmi quién les tiró abajo los dos tramos del crédito de US$ 680 millones de Septiembre del 2013 y Marzo del 2014 del BID, sin necesidad de ir a La Plata a hablar con el super emperador autárquico?
¿Por qué no educan con el ejemplo y siembran esas semillas en los municipios?
¿A qué pretender con 11 inspectores la AdA controlar un territorio grande como Francia o España? ¿Qué otra cosa que corrupción descontrolada se espera de un ente en esa miseria espantosa vertebreda?
¿A qué pretender Rastelli con el catecismo de Newton modelar flujos en planicies extremas? ¿Cuánto le costará aterrizar sus credulidades catecuménicas? ¿Qué milagros esperan de Serman en planicies extremas?
Veamos cuánto demoran en poner en sus balances el robo de ese cauce principal y cuánto demoran en devolver su realidad. El puente está allí esperando que con una topadora devuelvan los 8 millones de m3 de suelos a las cavas inmediatas de donde salieron y devuelvan la traza de los meandros de la sangría mayor del río Luján.
Esta remediación es imprescriptible y ni los faraones victoriosos le restarán su crucial importancia, porque precisamente ese terraplén del FFCC Belgrano así castigado con estos 5 puentes de cruces de los cuales hay uno alEste tapado por los rellenos de Verazul; éste otro al que le han borrado el cauce y el anterior al último hacia el Oeste que también está tapado por abandonos.
Estos mamarrachos que jamás fueron advertidos por estos genios super controladores que se gastan en ensalzar sus competencias y autarquías, son responsables según el estudio de hidrología del INA costeado por el estado italiano en el 2007, de embalsamientos del orden de los 2,85 m que por cierto perjudican en directo a los entornos del casco urbano de Pilar.
El terraplen ferroviario que sigue es responable de embalsamientos de 0,75 m y al respecto es dable recordar el compromiso asumido por el Ing Río Centeno que presentara la documentación técnica de EMDICO para el barrio San Sebastián, que allí prometía ensanchar el puente ferroviario inmediato al barrio.
Han pasado más de 3 años y nada han cumplido. Y no es este super ente ley 14710 el que lo denuncia, sino un simple hortelano. ¿A quién le prestarán atención: al burro del hortelano que trabaja gratis para todos estos emperadores, o a los emperadores de los entes autárquicos? ¿Qué dilema?!!!
¿Habrá que avisarle al Fiscal de Estado para que les avise o les alcanzará con recibir un par de mails a las direcciones principales de la DIPSOH?
A partir de Septiembre los tribunales nacionales enviarán cédulas y copias en pdf por internet. Los traslados desde el Juzgado Federal en lo criminal de Campana serán muy sencillos.
El ciego de la AdA busque un confesionario y un cura para contarle cómo hizo para firmar una factibilidad hidráulica comiéndose crudo el art 6º del Código de aguas y encima mismo del cauce robado que en el año 2014 conoció 9 veces anegamientos de más de 4 Kms de ancho.
Que vea por http://www.hidroensc.com.ar/incorte176.html cómo hizo para firmar la factibilidad criminal de Verazul. Así le viene su tipificación regalada por art 420 bis del Código Penal Federal de la República de Méjico con carácter supraconstitucional por la CIDH.
III . Lo olvidado de la Ley 12257
En esta zonas no se permitirá la creación de obstáculos tales como obras, plantaciones, etc., sin previa autorización de la Autoridad del Agua, ni se podrá otorgar la factibilidad hidráulica para construir
Art 121. La Autoridad promoverá y gestionará el apoyo operativo y técnico para la creación y funcionamiento de estos comités. ¿Hizo algo al respecto en estos 9 años?
Artículo 123: El Comité estará integrado por un representante de cada municipio incluido en el área geográfica de su competencia. Ahora van a ser solo 3. ¿no es ésto palmaria regresividad?
Artículo 125: Cada Comité dará su carta orgánica que será homologada por la Autoridad del Agua, de acuerdo al modelo que proponga al efecto. ¿Alguien ha palpado la entidad y efectividad de ese modelo? ¡Y éste va a ser el que controle al Comilú!
Los bienes difusos han quedado ninguneados en esta ley de creación de un ente autárquico tan abstracto como los antecedentes de su autor. En adición de objetivos, todo pretende pasar por los intereses directos del hombre; al punto de jamás haber depositado la propia “ciencia” ecológica mirada alguna a los enlaces de materia y energía que hacen que Natura viva sosteniendo movimiento perpetuo: la primera de sus esencias y madre de todo tipo de axiologías; incluídas las jurídicas, que así lo expresan Morello y Lorenzetti.
Al respecto, acerco esta propuesta legislativa que fuera redactada a solicitud de asesores de Presidencia del Senado y comunicada en Agosto 2014 y parece ser algo más sustanciosa que esta 14710 y apunta a materias que ni la AdA, ni la DIPSOH, ni el MINFRA, ni el OPDS tienen la más mínima noción de cómo enfocar. Incluyo al AGG y al Fiscal de estado.
V . A los temas cruciales preventivos y dominiales
Ley particular de criterios hidrológicos sobre ecología aplicada a formatear compromisos en líneas de ribera. Respecto de los arts. 2340, inc 4º, 2572 y 2577 del C.C.; y de los arts. 2º de la ley 6253 y 59 de la ley 8912. Que hoy cuentan con el respaldo adicional de los arts 240 y 241 del nuevo Código Civil y del art 420 bis del Código Penal Federal de la República de Méjico.
Las planicies y los fondos de los cauces de nuestros cursos de agua suelen reconocer pendientes del orden del metro a los 35 cm x Km. En ellos prima la energía gravitacional. Entre los 35 y los 10 ya cuenta también la convectva. Y partir de -10 cm x Km ya la primacía dinamizadora es convectiv
VI . Antecedentes judiciales
En causas en SCJPBA que tratan estas responsabilidades: B 67491, Res.Reg. Nº 574/08 de SCJPBA, I 69518, 69519, 69520; I 70751, I 71193, I 71445, I 71521, I 71614, I 71617, I 71618, I 71743, I 71848, I 72405, I 72832, I 72994, I 73114, I 73406,I 73429 y 73641. Estas causas en versión completa están subidas a http://www.hidroensc.com.ary en PDF van por DVD anexo
VII . Fundamentos
VIII . Testimonios en dos cartas documento
Acerco por anexo los textos de dos recientes cartas documento giradas al Ministro Arlía y al Intendente Zúccaro contrastando progresividad y regresividad en agradecimiento y en denuncia.
IX . Del agravio constitucional
La norma constitucional art 41º CN, señala Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado …Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, … a la preservación del patrimonio natural... Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección… sin olvidar las afectaciones inconstitucionales que al principio de progresividad generan las regresividades.
Hablando de “materia ecológica” y reconociendo antecedentes de superlativas conexidades en un territorio aplicado a desarrollos urbanos imposibles en planicie intermareal y brazos interdeltarios y a crímenes hidrogeológicos aberrantes en el santuario Puelches, jamás arrimaría acuerdo a leyes regresivas.
La declaración de inconstitucionalidad por la regresividad que carga esta ley 14710 que aquí se solicita, apunta a los respetos de los art 41 de CN; art 28º de la CP; art 2577, 2340 inc 4º, 2572, 2579, 2651, 2642 y 2634, 2638, 2644 y 2648 del Código Civil con los debidos soportes de hidrología (dominialidad, terraplenes y otros desvíos); Arts 7º al 21º de la ley 25675; art 5º de la ley 25688 (hidrogeología); a normas de carácter nacional arts 2º, inc e, 4º, 6º par 2º, 8º, 11 a 13 y 19 a 21 de la ley 25675, a disposiciones locales art. 2º, 3º, 5º, 12º, 18º (este 18º fue corregido por el 20º de la ley 25675), 20º, 23º inc a) y b), 39º y en especial al Anexo II, Punto I, par 7º y 8º de la ley11723; al art 59 de la ley 8912, a los art 3º y 5º del decreto 11368/61, al art 4º de la ley 6253, a los arts. 2º, 3º inc c y 5º de la ley 6254, art 101 de los dec 1359 y 1549, regl. ley 8912 y art 18 ley 12257. Al art 9º de la ley 13569. La trascendencia federal de los licuados y estragos que habilitan estas regresividades ya se descubre en la página 6ª de este escrito.
Formulo esta salvedad para el supuesto que no se consideren estas regresividades inconstitucionales en sus seriedades medulares. Esas que haciendo incapié en la clonación de entidades autárquicas superpuestas y alejadas de patentizar y sentir el peso de la destrucción de humedales, jamás han expresado quienes se dicen controlarían a estos entes descendientes, reconocer y hacer respetar soportes de hidrología sobrados como para no olvidar su imprescriptible condición de dominios públicos, que así permanecieron durante 300 años, desde 1601 hasta 1909 en que fueron enajenados por ley provincial 3148 de 1909 y ley de Desagües de 1910 y cuyas inconstitucionalidades aparecen impugnadas por causa 71521 visible por http://www.hidroensc.com.ar/incorte28.html , y reconocen hoy el privilegio de acceder al mejor derecho.
XIII . Anexo copia de las leyes 14710 y 14703.
Copia de dos cartas documento y DVD de datos
Por lo expresado y considerando la máxima tensión y oportunidad que carga esta demanda de inconstitucionalidad para actuar en consecuencia, solicito a VE la declaración de inconstitucionalidad de la ley 14710
LEY 14710
ARTÍCULO 1º. Créase el Comité de Cuenca del Río Luján (COMILU), el cual se regirá por la presente ley, por la reglamentación específica que dicte el Poder Ejecutivo y por sus normas estatutarias.
ARTÍCULO 2º. El Comité de Cuenca del Río Luján que se crea por la presente constituye un ente autárquico, con plena capacidad jurídica para actuar en el ámbito del derecho público y privado, para la realización de actos y con capacidad de contratar para el cumplimiento de sus fines.
ARTÍCULO 3º. Los límites geográficos de la Cuenca Hídrica sobre la que ejercerá su competencia el Comité de Cuenca del Río Luján serán determinados por el Poder Ejecutivo.
ARTÍCULO 4º. El Comité de Cuenca del Río Luján tiene por objeto la realización de acciones tendientes a preservar el recurso hídrico y a gestionar el mismo de manera integral y sustentable. Asimismo, podrá prestar servicios adecuados a ese fin. En particular, el Comité de Cuenca del Río Lujan está facultado para:
a) Planificar, coordinar, ejecutar y controlar un Plan de Gestión Integral y la administración integral de la Cuenca.
b) Planificar el ordenamiento territorial ambiental del territorio afectado a la Cuenca.
c) Llevar a cabo cualquier tipo de acto jurídico o procedimiento administrativo necesario o conveniente para la ejecución del Plan de Gestión Integral de la Cuenca.
d) Formular la política ambiental tendiente al cumplimiento de sus fines en coordinación con los organismos competentes en la materia, a cuyo fin podrá celebrar convenios.
e) Promover expropiaciones y relocalizaciones que se ajusten a los fines encomendados.
La enumeración que antecede es simplemente enunciativa y por lo tanto el Comité de Cuenca del Río Luján podrá realizar todas aquellas acciones que lleven al cumplimiento de sus fines. A tal fin, procurará coordinar con los organismos del Poder Ejecutivo a fin de evitar duplicidad de acciones y dispendio administrativo.
ARTÍCULO 5º. Déjense sin efecto las normas de creación y ratificación de los Comité de Cuenca del Río Luján A y B, en el marco de la Ley Nº 12.257, los cuales mudarán su carácter al de Órganos Consultivos con funciones de asesoramiento técnico al Comité creado por la presente ley.
ARTÍCULO 6º. La Dirección y Administración del Comité del Río Luján (COMILU) estará a cargo de un Directorio de siete (7) miembros, entre los cuales habrá un (1) Presidente y un (1) Vicepresidente. La designación de los miembros del Directorio se hará de la siguiente forma:
La renovación de los miembros del Poder Ejecutivo será automática, salvo disposición en contrario del Poder Ejecutivo y la renovación de los representantes municipales deberá convalidarse conforme al procedimiento que estos aprueben. Cuando se produzcan vacantes, cada reemplazante será designado de la misma forma que el miembro al que se reemplaza hasta la finalización del mandato original.
ARTÍCULO 7º. El Poder Ejecutivo constituirá, por vía reglamentaria, un Consejo Consultivo Honorario a fin de garantizar la participación comunitaria a través de representantes de usuarios de servicios, entidades intermedias, profesionales, organismos no gubernamentales y el sector académico – universitario. Este Consejo tendrá como función asesorar al Directorio, sin que las mismas tengan carácter de vinculante para el mismo, pero podrán dejar constancia de las propuestas y problemáticas, las cuales podrán ser incluidas en el orden del día de las reuniones del Directorio.
ARTÍCULO 8º. La fiscalización y control del Comité de Cuenca del Río Luján (COMILU), estará a cargo de los Organismos que prevén la Constitución de la Provincia y la legislación vigente sobre el particular. El Fiscal de Estado ejercerá su representación en juicio.
ARTÍCULO 9º. El patrimonio y los recursos del Comité de Cuenca del Río Luján (COMILU) consistirán en:
a) Los que determine el Presupuesto Provincial.
b) Los provenientes de la realización de trabajos y servicios para terceros.
c) Los préstamos que se otorguen para el cumplimiento de los objetivos de Ley.
e) Créditos internacionales.
f) Todo otro aporte público o privado destinado al cumplimiento de los fines de la presente ley.
ARTÍCULO 10. El Estatuto, cuyo texto se incorpora como ANEXO, integra la presente ley y podrá ser reformado por el Poder Ejecutivo a fin de mejorar el funcionamiento del Comité de Cuenca del Río Luján (COMILU).
ARTÍCULO 11. El Comité de Cuenca del Río Luján (COMILU) ejercerá, en el ámbito de su competencia, las facultades conferidas al Poder Ejecutivo por las Leyes de Presupuesto, Contabilidad, Obras Públicas, Concesión de Obras Públicas y de Expropiaciones.
ARTÍCULO 12. Declárense de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles que afecten al cumplimiento de la presente ley, en el ámbito geográfico que establezca el Poder Ejecutivo según lo encomendado por el artículo 3º de la presente ley.
ARTÍCULO 13. Queda facultado el Poder Ejecutivo a realizar aquellas modificaciones o incorporaciones necesarias en la Ley de Presupuesto General y Cálculo de Recursos en todo aquello que resulte necesario para la efectiva implementación de la presente ley.
Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, en la ciudad de La Plata, a los veintiséis días del mes de marzo del año dos mil quince.
ARTÍCULO 1º.- El domicilio del Comité de Cuenca del Río Luján (COMILU) se constituye en la Ciudad de La Plata, pudiendo establecer delegaciones operativas en áreas integrantes dela Cuenca.
ARTÍCULO 2º.- Los objetivos y finalidades del COMILU se encuentran determinados en el artículo 4 de la Ley de creación. Para el cumplimiento de esas finalidades el COMILU gozará de plena capacidad para actuar en las esferas del Derecho Público y Privado.
ARTÍCULO 3º.- El COMILU se encuentra plenamente capacitado para adquirir bienes inmuebles y semovientes; enajenarlos, permutarlos, venderlos, como así también realizar cuanto acto jurídico sea necesario o conveniente para el cumplimiento de su objeto.
ARTÍCULO 4º.- Constituyen el patrimonio del COMILU:
a) Los aportes que realice el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.
b) Los ingresos provenientes de la realización de trabajos y/o servicios para terceros.
c) Los legados, donaciones o subvenciones que reciba.
d) Todo otro aporte destinado al cumplimiento de sus objetivos.
ARTÍCULO 5º.- Con las autorizaciones pertinentes y la del DIRECTORIO podrá contraer préstamos que específicamente sean otorgados por organismos nacionales o internacionales.
ARTÍCULO 6º.- El directorio se compondrá de un (1) Presidente designado de acuerdo al artículo 5 de la ley de creación, un (1) Vicepresidente, un (1) Secretario y cuatro (4) Vocales. En su primera reunión, el directorio designará de entre sus miembros un (1) Vicepresidente y un (1) secretario.
ARTÍCULO 7º.- EL cargo y función de representante en el DIRECTORIO es indelegable. Vencidos los plazos previstos por la Ley de creación para los mandatos del DIRECTORIO, los mismos podrán ser renovados. Los representantes del Ejecutivo Provincial, incluido su presidente serán de renovación automática, salvo decisión en contrario del Ejecutivo Provincial. Los representantes municipales podrán ser sustituidos por otros de municipios de la Cuenca a fin de garantizar una variada participación y rotación de los mismos. La decisión de sustitución de representantes comunales será propuesta por el presidente del COMILU y podrá concretarse con la mayoría simple de votos del DIRECTORIO.
ARTÍCULO 8º.- Son deberes y atribuciones del DIRECTORIO:
a) Emitir Resoluciones en el marco de las competencias asignadas por la Ley de creación y ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento de los fines establecidos por la misma.
b) Proponer al Poder Ejecutivo las designaciones, remociones y sanciones disciplinarias de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes aplicables al personal de la administración pública provincial.
c) Proyectar su presupuesto anual y manejar los fondos asignados, de los cuales rendirá cuentas conforme a las normativas vigentes en la Provincia para los organismos de su tipo.
d) Aprobar el presupuesto Anual del COMILU.
e) Nombrar y contratar personal transitorio para tareas extraordinarias o eventuales “ad referéndum” del Poder Ejecutivo, en la forma que establezca la reglamentación.
f) Resolver de forma consensuada los casos no previstos en el presente Estatuto.
g) Realizar los actos de disposición del patrimonio, para lo que podrá enajenar, permutar, comprar, vender, transferir, abrir cuentas en el Banco de la Provincia de Buenos Aires, y toda otra acción que lleve al mejor cumplimiento de los objetivos del COMILU.
h) Establecer el monto a cobrar por servicios y prestaciones realizadas por el COMILU.
i) Dictar Reglamentos internos y normas para la aplicación e interpretación del presente Estatuto.
j) Darse su propio reglamento y el de sus dependencias.
ARTÍCULO 9º.- El DIRECTORIO del COMILU se reunirá en sesión ordinaria con la frecuencia que se establezca en cada reunión, no pudiendo superar el plazo máximo de dos meses desde la última reunión. Podrán celebrarse reuniones extraordinarias por iniciativa propia del presidente o del pedido fundado de tres miembros de ese cuerpo.
ARTÍCULO 10.- Cada miembro tendrá derecho a un voto y las reuniones del DIRECTORIO se celebrarán válidamente con la presencia de la mitad más uno de los miembros del mismo, requiriéndose para las resoluciones el voto de la mayoría simple de los presentes. El presidente tendrá voto, el que se computará como doble ante supuestos de empate.
ARTÍCULO 11.- En casos en que el Presidente no pueda concurrir a la sesión convocada, por imposibilidad o ausencia justificada, la Presidencia recaerá en el Vicepresidente o, en su caso, en el representante del Poder Ejecutivo del COMILU que designe el Presidente.
ARTÍCULO 12.- En caso de no obtenerse el quórum y mediando circunstancias de urgencia que requieran un tratamiento expedito, el DIRECTORIO podrá sesionar con la participación de un representante comunal y dos del ejecutivo provincial. Esta excepcionalidad deberá estar debidamente fundada en la convocatoria.
ARTÍCULO 13.- Son atribuciones del PRESIDENTE del DIRECTORIO.
a) Ejercer la representación legal del COMILU, pudiendo absolver posiciones en sede judicial, administrativa o arbitral, sin perjuicio de la facultad de autorizar a otras personas para estos actos, lo cual deberá consignarse por escrito.
b) Realizar los actos inherentes a la administración del COMILU.
c) Convocar a reuniones de DIRECTORIO.
d) Suscribir con el Secretario las Actas de DIRECTORIO.
e) Suscribir convenios en representación del COMILU.
f) Tomar por sí cualquier resolución en caso de urgencia, siempre bajo la premisa de rendir cuentas de lo actuado al DIRECTORIO en la reunión siguiente a la fecha de la resolución adoptada.
g) Velar por la buena marcha de la administración, observando y haciendo observar la Ley de creación del COMILU, el Estatuto, los reglamentos y resoluciones del DIRECTORIO.
h) Representar al COMILU en las relaciones con los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y con el Exterior.
i) Realizar todos los demás actos necesarios para el cumplimiento de su función.
ARTÍCULO 14.- Ante la ausencia del presidente, asumirá las funciones de éste el vicepresidente, con las mismas atribuciones de aquél.
ARTÍCULO 15.- El Secretario asistirá al Presidente en las reuniones de DIRECTORIO redactando las actas respectivas y firmando las mismas con éste.
ARTÍCULO 16.- El presente Estatuto sólo podrá ser modificado por el Poder Ejecutivo mediante el dictado de Decreto.
ARTÍCULO 17.- El Poder Ejecutivo dispondrá el destino del patrimonio del COMILU en caso de disolución del mismo.
Fundamentos de la Ley 14710
Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad, el adjunto proyecto de ley por el que se crea, como ente autárquico institucional, el Comité de Cuenca del Río Luján.
Los objetivos propuestos, es dable manifestarlo clara e inicialmente, apuntan a mejorar las condiciones de calidad de vida, ambientales y de salubridad en la Cuenca del Río Luján y constituir, a su vez, una red de control y alerta, fomentando la participación de la comunidad en actividades de educación sanitaria y ambiental.
La Cuenca del Río Luján posee una superficie de 2690 km2, que se extiende en sentido suroeste-noreste incluyendo parcialmente los partidos bonaerenses de Suipacha, Mercedes, Gral. Rodríguez, Luján, San Andrés de Giles, Exaltación de la Cruz, Pilar, Belén de Escobar, San Fernando, Tigre, Campana, Malvinas Argentinas, José C. Paz, Moreno y Chacabuco. El río Luján nace aproximadamente a 8 km. al norte de la ciudad de Suipacha, a partir de la confluencia de los arroyos El Durazno y Los Leones, recorriendo unos 128 km. hasta su desembocadura en el Río de la Plata en el límite norte del Partido de San Fernando, recibiendo a lo largo de su curso las aguas de numerosos tributarios. Entre ellos se pueden mencionar los arroyos Moyano, Leguizamón, Grande, Oro, Balta, Gutiérrez, Pereyra, Chañar y El Harás, Las Flores, Carabassa, Burgos, Escobar, Garín, Claro y de las Tunas y el río Reconquista.
Está ubicado en la pampa ondulada, y a su paso, forma valles de distintos tipos. Su tramo más ancho, va desde Tigre, hasta San Fernando, desembocando en el Río de la Plata.
Se han distinguido tres tramos para el curso del río Luján: superior, de 40 km. de longitud, que va desde las nacientes hasta Jáuregui; medio, de 30 km. de longitud, comprendido entre Jáuregui y Pilar, e inferior, que va desde Pilar hasta la desembocadura en la zona de San Fernando. El tramo superior se corresponde con áreas de menor densidad poblacional y con actividades económicas esencialmente de tipo agropecuario; en los tramos subsiguientes se registran mayores densidades poblacionales y una intensificación de las actividades industriales, actuando el curso como receptor de líquidos
residuales, de origen cloacal e industrial, crudos o con tratamiento insuficiente, con aportes contaminantes de naturaleza orgánica e inorgánica.
A las mayores precipitaciones, se le suma, los efectos del urbanismo privado sobre los humedales de la cuenca baja del Río Luján. Estos emprendimientos generaron un impacto negativo en el comportamiento del régimen de la cuenca debido a que se produce la transformación permanente de los valles de inundación natural de ríos y arroyos y la destrucción de la biodiversidad propia de ecosistemas. La drástica alteración del escurrimiento superficial a partir de los cambios en la topografía de la cuenca baja por la sucesión de dichos emprendimientos que hace suponer una mayor vulnerabilidad a las inundaciones a nivel micro-regional como resultado del taponamiento ejercido por el sistema de polders y terraplenes que aíslan a estos barrios del entorno inmediato y por la pérdida de la capacidad reguladora de los humedales cada vez más disminuidos en su superficie y funciones.
Es necesario resaltar, en especial, que la inundación de la Cuenca afectó de forma particular la Ciudad de Luján, significando el deterioro del importantísimo núcleo histórico-cultural-religioso que configuran la Basílica de Luján, que todos los años congrega a millones de personas; el Complejo Museográfico Enrique Udaondo (el más importante deAmérica Latina); el Museo del Transporte; el Museo de Bellas Artes, el Antiguo Cabildo y toda el área adyacente en la cual se ha construido parte de la historia de la Patria.
La dramática situación que afecta a la Cuenca y la necesidad de tomar medidas extraordinarias, requiere una pronta y eficaz coordinación del Estado Provincial, Municipal y Legislativo. Se necesitará para ello de partidas extraordinarias del presupuesto y eventualmente de acceso a crédito, a fin de realizar obras de infraestructura, situación que se contempla acabadamente en el proyecto que eleva para su consideración.
En fin, el Comité de Cuenca del Río Lujan será un actor principal para este desafío. Éste llevará adelante la gestión integral y preservación del recurso hídrico de la Cuenca, acompañado de la cuota de participación comunitaria indispensable, mediante la incorporación al de representantes de los municipios, la Legislatura Provincial y la integración de un Consejo Consultivo, integrado por representantes de los usuarios, entidades intermedias, centros de estudios e investigación y organizaciones no gubernamentales.
Por todo lo descripto, se considera totalmente necesario la sanción de esta presente ley, la cual generará las herramientas indispensables para alcanzar y dar respuesta a las necesidades que surgen de la actual realidad que afecta a toda la Cuenca y poblaciones aledañas.
Con la convicción que es imprescindible tomar medidas urgentes que aborden la grave situación por la que atraviesa la cuenca del río Luján, solicito a las Señoras y a los Señores Legisladores que acompañen con su voto afirmativo el presente Proyecto de Ley.
LEY 14703
ARTÍCULO 1º.-Modifícase el artículo 166 de la Ley N° 12.257 y sus modificatorias, Código de Aguas, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 166: Sin perjuicio de otras sanciones y la responsabilidad civil o penal que pudieran derivar de la legislación vigente, la Autoridad de Aplicación podrá aplicar las siguientes sanciones:
b) Multa de hasta ciento veinte mil (120.000) litros de gasoil grado 3 comercialización en el país al valor promedio relevado por la Secretaría de Energía de la Nación.
d) Caducidad del permiso de concesión.
e) Publicación de la infracción.
f) Adopción de todas las medidas que considere necesarias para salvaguardar la integridad física de las personas, los bienes, el recurso hídrico y el medio ambiente, para ello podrá restituir las cosas a su estado anterior.
La Autoridad de Aplicación podrá autorizar y/o facultar a los municipios a adoptar todas las medidas necesarias para el cumplimiento efectivo de las sanciones enunciadas en el presente artículo.
De lo actuado en este último caso, el municipio informará de manera inmediata al órgano competente.”
ARTÍCULO 2°.- Incorpórase el artículo 166 bis a la Ley N° 12.257 y sus modificatorias, Código de Aguas, con la siguiente redacción:
“Artículo 166 bis: Para el caso de obras que modifiquen en forma artificial y no autorizada el regular y natural escurrimiento de las aguas, además de las sanciones previstas en el artículo 166, y hasta tanto no regularice la situación que generó la clandestinidad, el infractor o, en su defecto, el titular del inmueble en el que se realizaron las obras, perderá la posibilidad de acceder a los beneficios impositivos y crediticios en virtud de la cobertura de afectación por emergencia o desastres naturales. Asimismo, se le impedirá la apertura de cuentas corrientes y el otorgamiento o renovación de tarjetas de crédito y no se le otorgará habilitación para la apertura de comercios y/o industrias, debiendo informar de la sanción aplicada a las entidades de análisis crediticio.”
ARTÍCULO 3°.- Incorpórase el artículo 166 ter de la Ley N° 12.257 y sus modificatorias, Código de Aguas que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 166 ter: Los municipios en forma concurrente con la Autoridad de Aplicación, serán autoridades de comprobación de las infracciones y sanciones contenidas en los artículos 166 y 166 bis, estando facultados para recibir denuncias, realizar relevamientos y otras actuaciones tendientes a la constatación de las obras no autorizadas, debiendo contar para ello con personal y equipamiento idóneo.
Realizada la constatación, el municipio elevará los antecedentes a la Autoridad de Aplicación en el plazo de cinco (5) días.”
ARTÍCULO 4°.- Modifícase el artículo 12 de la Ley N° 12.257 y sus modificatorias, Código de Aguas, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 12. La Autoridad del Agua inscribirá de oficio o a petición de parte en un registro real y público, los derechos al aprovechamiento de las obras y recursos públicos.
La inscripción indicará el título que ampare el aprovechamiento, la magnitud, condiciones y duración de esos derechos, la fuente de aprovisionamiento, el inmueble o establecimiento beneficiado, el nombre y datos personales de su propietario, la ubicación, planos y proyectos de presas, tomas, compuertas, canales y demás obras relativas al aprovechamiento, previa aprobación de las mismas por la Autoridad del Agua designada a ese fin, como asimismo los instrumentos constitutivos de los comités de cuenca y los consorcios a que se refiere el Título VIII “De los comités de cuencas hídricas y de los consorcios”.
También deberá inscribir en dicho registro los inmuebles que se encuentren en infracción a la presente ley, haciendo constar motivo de la misma y actuaciones realizadas”.
ARTÍCULO 5°.- Modifícase el artículo 13 de la Ley N° 12.257 y sus modificatorias, Código de Aguas, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 13. La Autoridad del Agua comunicará al Registro de la Propiedad y de considerarlo necesarios, al Catastro Territorial, todo otorgamientos de derechos sobre agua pública o privada a favor de inmuebles y las restricciones al dominio y servidumbres que se impongan sobre ellos. Asimismo comunicará sobre los inmuebles que se encuentren en infracción a la presente ley por no contar con permiso suficiente para la realización de obras hidráulicas que modifiquen en forma artificial el regular y natural escurrimiento de las aguas.
Por su parte el Registro de la Propiedad comunicará a la Autoridad del Agua todo acto que modifique el dominio de los inmuebles afectados por un derecho de uso del agua pública dentro del término improrrogable de diez (10) días hábiles en que el acto haya sido registrado”.
ARTÍCULO 6°.- Establécese una moratoria, solo a los efectos administrativos, para la regularización de las obras existentes que hayan modificado en forma artificial y no autorizada el regular y natural escurrimiento de las aguas. El plan de regularización en ningún caso podrá exceder los noventa (90) días contados a partir de la reglamentación del presente artículo, fecha a partir de la cual se considerarán clandestinas en forma automática todas las obras no acogidas a esta moratoria.
ARTÍCULO 7°.- La presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial. El Poder Ejecutivo dictará la reglamentación de la presente en el plazo de noventa (90) días, a contar a partir de su entrada en vigencia.

References: Artículo 123

Artículo 125

ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2

ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9

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ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12
 artículo 3

ARTÍCULO 13

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 resolución 
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ARTÍCULO 17

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 artículo 166
 artículo 166

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