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Timestamp: 2019-05-25 01:20:44+00:00

Document:
CDA - Centro Despachantes de Aduana de la Republica Argentina - Aduanas Especializadas - Respuesta al Segundo Reclamo de Reconsideración
Aduanas Especializadas - Respuesta al Segundo Reclamo de Reconsideración
A continuación se transcribe la respuesta de la Dirección General de Aduanas al Segundo Recurso de Reconsideración contra las Resoluciones N° 50 y 52/07 (DGA), mediante las cuales se establecieron modificaciones al Régimen de Aduanas Especializadas. El texto del Recurso presentado oportunamente por el CDA se transcribió en el BID N° 8877 de fecha 26/12/07. .
RESOLUCIÓN N° 16/2008 (DGA)
Asunto: Impugnación. Centro Despachantes de Aduana contra la Resolución N° 105/07.
BUENOS AIRES, 14 de marzo de 2008.
VISTO la Actuación SIGEA N° 13289-35737-2007, y la impugnación efectuada contra la Resolución N° 105 (DGA) de fecha 21 de noviembre de 2007 que fuera encuadrada como reclamo administrativo impropio en los términos del artículo 24 inc. A) de la Ley de Procedimientos Administrativos, y
Que esta Dirección General dictó en la Actuación SIGEA N° 13289-24877-2007 y con fecha 21 de noviembre de 2007 la Resolución 105 (DGA) (fs. 69/71) por la cual rechazó “in limine” el recurso interpuesto por el CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA, por falta de legitimación del peticionante para recurrir por la vía impugnativa elegida.
Que el CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA planteó a fs. 1/3 impugnación contra el rechazo del recurso de reconsideración dispuesto por esta DIRECCION GENERAL, invocando los términos del artículo 88 del Decreto 1759 (t.o. 1991), reglamentario de la Ley de Procedimientos Administrativos.
Que ha tomado la intervención que le compete la Dirección de Asesoría Legal Aduanera mediante Dictamen N° 50 del 21 de enero de 2008 (fs. 6/8) propiciando se dicte acto resolutivo mediante el cual se rechace el recurso interpuesto por el CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA.
Que el área asesora sostuvo con relación al remedio adoptado, la opinión de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION en el Dictamen N° 262 del 8 de agosto de 2005 en cuanto a que: “la vía recursiva de un acto administrativo de carácter general es el llamado reclamo administrativo impropio del artículo 24, inciso a) de la Ley de Procedimientos Administrativos. (Conf. Dict. 233:248; 236:212; 239:090). Admitir la procedencia de recursos administrativos directos contra actos de alcance general, obligaría a exigir el agotamiento de la vía administrativa a su respecto, imponiendo más formalidades y trámites que los previstos expresamente en la Ley para el acceso a la jurisdicción, en prejuicio de los administrados, extremo en el que debe repararse si se piensa que no todos los actos de alcance general son emitidos por la autoridad ministerial (Conf. Dict. 237:13). Una razonable interpretación de los principios de la Ley N° 19.549 y su reglamento, ha llevado a sostener que se estableció un sistema para la impugnación de actos administrativos de alcance particular (aún cuando se tratara de actos de ejecución o aplicación de actos generales), consistente en el otorgamiento de recursos administrativos que exigen su agotamiento para habilitar la ocurrencia ante el Poder Judicial; y, paralelamente, se contempló un régimen diferente para la impugnación directa de los actos de alcance general, a través del reclamo impropio y su denegatoria –ahora prevista como irrecurrible- que constituyen, por sí, el único recaudo para acceder a la instancia judicial (conf. Dict. 210:137; 235:143; 237:13)”.
Que también ha dicho la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION en su Dictamen N° 18 del año 2005 en orden al tratamiento del reclamo impropio, que es susceptible de ser resuelto por la misma autoridad que dictó el acto o por su superior jerárquico en decisión irrecurrible y que la misma deja habilitada la instancia judicial.
Que en función a lo expuesto el Servicio Jurídico concluyó que debía imprimirse a las presentes el trámite previsto en el artículo 24 inc. a) de la Ley de Procedimientos Administrativos y que la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, autoridad de la que emanó el acto atacado es competente para resolver el planteo efectuado por el CENTRO DESPACHANTES DE ADUANAS, considerándolo como reclamo impropio.
Que el fundamento argüido por el CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA no revieste la presunción de legitimidad ni de la Resolución N° 105/07 (DGA) ni de las Resoluciones N° 50 y 52 (DGA) (fs. 2/3) y (fs. 22/25) de Actuación SIGEA N° 12104-110-2007 (cuestionadas por el planteo que la primera rechaza) del que gozan dichos actos, como tampoco conmueve la fuerza ejecutoria de los mismos (conf. Artículo 12 de la Ley N° 19.549).
Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 9°, apartado 2 del Decreto N° 618/1997.
EL DIRECTOR GENERAL DE ADUANAS RESUELVE:
ARTICULO 1°.- RECHAZAR como reclamo impropio en los términos del art. 24 inc. a) de la Ley de Procedimientos Administrativos el recurso interpuesto contra la Resolución N° 105 (DGA), dictada con fecha 21 de noviembre de 2007.

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 24
 Resolución 
 artículo 88
 artículo 24
 artículo 24
 Resolución 
 Artículo 12
 artículo 9
 Resolución