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Timestamp: 2018-11-17 06:41:05+00:00

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Blogit: Ley de protección al denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración eficaz en el ámbito penal
El martes 22 de junio, se ha publicado la Ley N° 29542, mediante la cual se aprueba la Ley de protección al denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración eficaz en el ámbito penal. Esta ley tiene como objeto proteger y otorgar beneficios a los funcionarios y servidores públicos, o a cualquier ciudadano, que denuncien en forma sustentada la realización de hechos arbitrarios o ilegales que ocurran en cualquier entidad pública y que puedan ser investigados o sancionados administrativamente.
LEY N 29542
La presente Ley tiene el objeto de proteger y otorgar beneficios a los funcionarios y servidores publicos, o a cualquier ciudadano, que denuncien en forma sustentada la realización de hechos arbitrarios o ilegales que ocurran en cualquier entidad pública y que puedan ser investigados o sancionados administrativamente.
Artículo 2°.- Entidades de la administración pública
Para efectos de la presente Ley, se entiende por entidades de la administración pública las señaladas en el artículo I del Título Preliminar de la Ley num. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artículo 3°.- Hechos arbitrarios o ilegales
Son hechos arbitrarios o ilegales las acciones u omisiones realizadas por los funcionrios y servidores ptiblicos que contravengan las disposiciones legales vigentes y afecten o pongan an peligro la función o el servicio público.
Artículo 5°.- Beneficiarios
c) Personal que preste servicios an las entidades públicas bajo cualquier modalidad o régimen laboral de contratación.
Artículo 6°.- Excepciones de aplicación de la Ley
a) Que afectan directamente la defensa nacional, el Orden intemo y las actividades de inteligencia que pueden ser desarrolladas por las diferentes entidades públicas en el ámbito de sus funciones y competencias, con excepción de las denuncias referidas a los procesos de adquisición o mantenimiento de equipos, bienes o servicios
Artículo 7°.- Requisitos de la denuncia
e) Que contengan la suscripción del compromiso del denunciante a brindar información cuando lo solicite la autoridad competente. Ante la negativa, renuencia o desistimiento del mismo, la investigation as promovida por la autoridad competente.
Articulo 8°.- Medidas de protección y beneficios
Calificada la denuncia por la instancia correspondiente, se precede a otorgar al denunciante las siguientes medidas de protection y beneficios:
c) Cuando las represalias contra el denunciante, independientemente del régimen laboral al que pertenece, se materializan en actos de hostilización comprendidos en el Decreto Legislativo num. 728 y en otras normas conexas, el denunciante pone en conocimiento de la Contraloría General de la República dicha situación, la que precede a su remisión al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para que realice la inspección laboral correspondiente. Si dicho ministerio constata el acto de hostilización, la conducta del funcionano que lo realizó es considerada una falta grave, siendo ésta una causal de despido justificado, conforme a la ley de la materia.
e) En los casos en que los hechos denunciados constituyan infracción prevista en normas administrativa y sea sancionada con multa, el denunciante obtiene como recompensa un porcentaje de lo efectivamente cobrado, según lo establezca el reglamento de la presente Ley.
Para el caso del denunciante referido en el literal d), caducan los beneficios a otorgarse cuando, luego de concluida la investigación de la denuncia por la instancia correspondiente, se confirme su participación en los hechos denunciados y éste no lo hubiera declarado en el momento de presentar su denuncia. En el caso de que la denuncia sea presentada por cualquier ciudadano, son de aplicación las medidas de protección y beneficios establecidos en los literales a) y
Articulo 9°.- Confidencialidad
Artículo 10°.- Denuncia maliciosa
El que denuncia ante la Contraloría General de la República un hecho arbitrano o ilegal a sabiendas que no se ha cometido, o el que simula pruebas o indicios de su comisión que puedan servir de motivo para un proceso de investigatión administrativa, es sancionado con una multa no mayor a cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar.
Artículo 11°.- Compromiso de difusión.
Las entidades públicas a las que se refiere el artículo 2° deben establecer los procedimientos intemos necesarios para difundir entre sus trabajadores los alcances y beneficios otorgados por esta Ley. Es obligación del titular de la entidad pública disponer la adopción de medidas para la difusión de las disposiciones de la presence Ley, bajo responsabilidad administrativa funcional.
Artículo 12°.- Indicios de comisión de delitos
Si a consecuencia de la denuncia la Contraloría General de la República concluye en que existen indicios de la comisión de algún hecho delictivo, da cuenta del mismo al Ministerio Público a efectos de que inicie la investigación fiscal. En este caso, el denunciante puede acogerse a la Ley num. 27378. Ley que Establece Beneficios por Colaboración Eficaz en el Ambito de la Criminalidad Organizada, sin perjuicio de mantener las medidas de protección y beneficios previstos en la presente Ley.
Artículo 13°.- Exclusión de protección y beneficios
No les alcanza las medidas de protección y beneficios establecidos en el artículo 8° a los denunciantes que sean autores de los hechos arbitrarios o ilegales.
ÚNICA.- Modificación del artículo 1° de la Ley num.27378
Modíficase el artículo 1° de la Ley num. 27378, Ley que Establece Beneficios por Colaboración Eficaz en el ámbito de la Criminalidad Organizada, en los terminos siguientes-
"Artículo 1°.- Objeto de la Ley
2) Contra la libertad personal, previstos en los artículos 153° y 153°-A del Código Penal; de peligro común, previstos en los artículos 279°, 279°-A y 279°-B del Código Penal; contra la administración pública, previstos en el Capítulo II del Titulo XVIII del Libro Segundo del Código Penal; y, delitos agravados previstos en la Ley num. 27472, Ley que Deroga los Decretos Legislativos nums. 896 y 897, que Elevan las Penas y Restringen los Derechos Procesales en los Casos de Delitos Agravados, siempre que dichos delitos se cometan por una pluralidad de personas o que el agente integre una organización criminal.
3) Contra la humanidad, previstos en los Capítulos I, II y III del Título XIV-A del Libro Segundo del Código Penal; y contra el Estado y la defensa nacional, previstos en los Capítulos I y II del Titulo XV del Libro Segundo del Código Penal.
4) De terrorismo, previsto en el Decreto Ley num. 25475, sobre penalidad para los delitos de terrorismo y los procedimientos para la investigación, la instrucción y el juicio, sus modificatorias y normas conexas: de apología de los delitos señalados en el artículo 316° del Código Penal; y de lavado de activos, previsto en la Ley num. 27765, Ley Penal contra el Lavado de Activos. Tambien se comprende en el presente inciso a quien haya participado en la comisi6n de otros delitos distintos de los antes mencionados y se presente al Ministerio Público, colabore activamente con la autoridad publica y proporcione information eficaz sobre los delitos mencionados anteriormente. Son competentes para intervenir en este procedimiento especial los fiscales y jueces que conocen de los delitos de terrorismo.
5) Delitos aduaneros, previstos y penados en la ley penal especial respectiva. No podrán acogerse a ninguno de los beneficios por colaboración eficaz los que incurran en el delito de financiamiento de los delitos aduaneros.
6)De tráfico ilícito de drogas, previsto en la Sección II del Capítulo III del Título XII del Libro Segundo del Código Penal, siempre que dicho delito se cometa por una pluralidad de personas.
7) Otros cuando el agente integre una organización criminal. El Fiscal de la Nación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5° del Decreto Legislativo num. 052, Ley Orgánica del Ministerio Público, dictará las instrucciones necesarias que orienten a los fiscales acerca de los delitos materia de la presente Ley. Asimismo, designará al fiscal superior coordinador, reglamentando sus funciones, a fin de que oriente y concerte estrategias y formas de actuación de los fiscales en la aplicación de la presente Ley y comunique periódicamente a su despacho todo lo referente a la participación del Ministerio Público en este ámbito."
UNICA.- Reglamentaclon
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Republica
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún días del mes de junio del año dos mil diez.
510219-1
Publicadas por JuanK a la/s 20:57
Ley de protección al denunciante en el ámbito admi...

References: Artículo 2

Artículo 3

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 2

Artículo 12

Artículo 13
 artículo 8
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 316
 artículo 5