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Resolución ENRE 0098/1994. Boletín Oficial n° 27.949, lunes 8 de agosto de 1994, pp. 9-10.
Citas Legales : Decreto 01343/1993
Expediente Citado : ENRE 00481/1994
(Nota: recurrida parcialmente por Resolución ENRE 95/95 ).
BUENOS AIRES, 1 DE AGOSTO DE 1994.
VISTO: El Expediente ENRE N° 481/94, y
Que en el Expediente mencionado en el Visto, se formularan cargos a "TRANSENER S.A." por presuntos incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22, inciso a) de su Contrato de Concesión y en el Subanexo II-B de dicho contrato, otorgándosele vista del mismo y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó con fecha 26 de mayo de 1994, mediante Nota GIR/0214/94;
Que los incumplimientos en que ha incurrido la Transportista consisten en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión, transformación y de potencia reactiva, y han sido analizados por el Grupo de Trabajo Nº 32, y sus conclusiones han sido volcadas en el Anexo I del informe elaborado por el mismo;
Que los supuestos individualizados en el informe del GT Nº 32, con los números 10 al 25 y 44 al 48, referidos a los equipamientos que quedaron fuera de servicio el 17 de marzo de 1994. lo fueron en razón de los acontecimientos ocurridos en el Sistema de Transmisión Comahue - Buenos Aires;
Que, tales hechos, motivaron la solicitud de la Transportista de que las indisponibilidades originadas en las salidas de servicios de líneas y equipamientos afectados al transporte de energía eléctrica no sean penalizados atribuyéndolos a sabotajes y, por lo tanto, ajenos al ámbito de responsabilidad de "TRANSENER S.A.", habida cuenta de que fueron causados por actos delictivos imposibles de prever y evitar y, por ende estar incluidos en la eximente de fuerza mayor;
Que a la luz de la normativa contractual aplicable, el artículo 30 del Contrato de Concesión - con las modificaciones estipuladas en las Circulares N° 3 y 10° convalidadas mediante Decreto 1343/94 - los hechos alegados por "TRANSENER S.A." son reconocidos como casos de fuerza mayor, pero igualmente debe aplicarse las sanciones correspondientes con la salvedad que por ser de tal categorización ello es óbice para el cómputo de las sanciones a los efectos de la ejecución de las garantías;
Que en cuanto a la sanción aplicable, solo debe tenerse en cuenta la línea que a raíz del evento se encontró directamente indisponible, quedando excluidas del cómputo aquellas otras que sin sufrir desperfectos no estuvieron disponibles solamente como consecuencia de la salida de servicio de la afectada;
Que en cuanto al supuesto referente a las salidas de servicio de la Línea Planicie Banderita - Cerrito de la Costa y de la Estación Transformadora Planicie Banderita de fecha 15 de marzo de 1994 (individualizadas con los números 9 y 42 del Anexo A del informe del GT 32), la Transportista solicita que no se la penalice aduciendo que la falla no se produjo dentro de su sistema. La normativa vigente - Reglamento de Conexión y Uso del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica - Título III - Derechos y Obligaciones de las Partes en el Artículo 21 inciso 2 y el Artículo 22 - contempla cómo la empresa puede evitar las penalizaciones originadas en estas situaciones, debiendo arbitrar técnicamente los medios para corregirlas y por lo tanto no se entienden adecuados los descargos efectuados por "TRANSENER S.A.";
Que respecto de las salidas de servicio de las Líneas Planicie Banderita - Cerrito de la Costa, de fecha 20 de marzo de 1994 (individualizada en el referido Anexo I con el número 26) y Rodríguez - Campana de fecha 30 de marzo de 1994 (individualizada en el ya citado Anexo I con el número 32) como de la Estación Transformadora Planicie Banderita del 20 de marzo de 1994 (señalada con el número 49 siempre del Anexo I indicado), los comentarios efectuados por "TRANSENER S.A." no son considerados adecuados para justificar la no aplicación de sanciones, ya que corresponde la penalización por toda indisponibilidad, sin diferenciar causa, salvo que se tratara del único supuesto considerado como no penalizable, cual es el que responde a las indisponibilidades por razones operativas en los términos en que así se define en el artículo 18 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte en Alta Tensión. Por ello no resulta admisible el descargo efectuado por "TRANSENER S.A.";
Que en cuanto a la salida de servicio de equipamientos de conexión en la Estación Resistencia a la que refiere el punto 36, la Transportista solicita que se la considere como Trabajo Programado. Al no estar éste contemplado en la programación habitual ello no corresponde, toda vez que de acuerdo con la normativa en vigencia solamente hay previstos tres tipos de indisponibilidades que son: programada, forzada y ordenada por razones operativas por "CAMMESA";
Que el supuesto de que se trata, si bien fue autorizado por "CAMMESA" no fue ordenado por ésta por razones operativas y tampoco fue programado en los términos en que tal supuesto es contemplado por el ya referido Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones. Por tal motivo, se debe considerar como forzado aunque autorizado por "CAMMESA" y por ello la sanción correspondiente se aplicará tomando en cuenta el tiempo de la indisponibilidad y no se sancionará la hora adicional;
Que con respecto a los casos referidos en los números 43, 59 y 60, siempre del mismo informe y Anexo I citados, si bien se admiten las correcciones presentadas en el descargo por "TRANSENER S.A." respecto de la potencia reactiva de ambos reactores de la Estación Recreo y se considera la misma en 25 MVAR cada uno, en ninguno de los tres supuestos a que refiere el presente considerando puede entenderse a los equipamientos como fuera de servicio por razones operativas en los términos del Reglamento de Calidad de Servicio y Sanciones aludido, por lo que los descargos efectuados por la Transportista no afectan la penalización que resulta de aplicación en estos supuestos, los que al estar incluidos en la correspondiente programación de "CAMMESA", se sancionarán como indisponibilidad programada;
Que asimismo en los casos contemplados en los números 52 y 57 aunque "TRANSENER S.A." aduce que el equipamiento fue reemplazada por otro de similares características, corresponde rechazar su descargo, toda vez que la normativa vigente contempla la aplicación de sanciones en todo supuesto de indisponibilidad de equipamientos de potencia reactiva;
Que en los casos citados en el considerando precedente, el equipamiento no fue "reemplazado " por otro, sino que su función habría sido "cubierta" por otro que también debía estar disponible, por lo que la indisponibilidad del que salió de servicio es penalizable;
Que de igual manera y con el mismo fundamento, resultan sancionables conforme a las disposiciones de la normativa en vigencia, los supuestos identificados con los números 56, 62, 58 y 61 ocurridos en la Estación Ezeiza con fechas 23, 24 y 29 de marzo de 1.994, referidos a indisponibilidades de compensadores sincrónicos;
Que en cuanto a los demás cargos formulados, los que se identifican con los números 1 al 8, 27 al 31, 33 al 35, 37 al 41, 50, 51, 53 y 55, "TRANSENER S.A." no efectuó descargo alguno, aceptando el cargo formulado con la expresión "Sin Comentarios", por lo que los mismos resultan penalizables;
ARTÍCULO 1.- Sanciónase a "TRANSENER S.A." en la suma de SETENTA MIL SESENTA Y CINCO CON SESENTA Y TRES CENTAVOS. ($ 70.065,63.-), correspondientes al mes de marzo de 1994, por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, consistente en indisponibilidades Programadas y Forzadas de Líneas, Equipamientos de Conexión, Transformación y de Potencia Reactiva, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en el Anexo que forma parte integrante de la presente Resolución.
ARTÍCULO 2.- Sanciónase a "TRANSENER S.A.", en la suma de PESOS DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS, CON SETENTA Y UN CENTAVOS ($ 299.736,71.-), correspondiente al mes de marzo de 1994, por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, consistente en indisponibilidades Forzadas de Lineas, de acuerdo a lo que surge del anexo mencionado en el articulo 1. Estas indisponibilidades se reconocen como casos de fuerza mayor, por lo tanto no se computarán a los efectos de la ejecución de las garantías a que alude el primer párrafo del artículo 30 del Contrato de Concesión.
ARTÍCULO 3.- Instrúyese, a "CAMMESA" para que efectúe los débitos correspondientes sobre la liquidación de venta de "TRANSENER S.A."
ARTÍCULO 4.- Notifíquese a "TRANSENER S.A." y a "CAMMESA".
RESOLUCIÓN ENRE N° 98/94
Citas legales: Decreto 1343/93

References: Resolución 
 Artículo 22
 artículo 30
 Artículo 21
 Artículo 22
 artículo 18

ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2
 artículo 30

ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 4

RESOLUCIÓN