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Timestamp: 2020-06-05 01:01:01+00:00

Document:
ÓrganoPRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE ARAGON
Publicado en BOA núm. 237 de 12 de Diciembre de 2016 y BOE núm. 14 de 17 de Enero de 2017
TÍTULO I. Medidas de emergencia en relación con las prestaciones económicas del Sistema Público de Servicios Sociales
CAPÍTULO I. Garantías generales de las prestaciones económicas del Sistema Público de Servicios Sociales
Artículo 3 Naturaleza de las prestaciones económicas del Sistema Público de Servicios Sociales
Artículo 4 Preferencia en la tramitación de las prestaciones económicas del Sistema Público de Servicios Sociales
Artículo 5 Inembargabilidad de las prestaciones económicas de carácter social
CAPÍTULO II. Tipos de ayudas
Artículo 6 Ayudas de apoyo a la integración familiar
Artículo 7 Ayudas de urgencia
Artículo 8 Ayudas derivadas de la violencia de género
Artículo 9 Prórroga y renovación del Ingreso Aragonés de Inserción
Artículo 10 Complemento económico para perceptores de pensión no contributiva
CAPÍTULO III. Garantías específicas de efectividad del Ingreso Aragonés de Inserción
Artículo 11 Información trimestral y transparencia de la gestión del Ingreso Aragonés de Inserción
Artículo 12 Transparencia de la actividad de la Comisión de Reclamaciones del Ingreso Aragonés de Inserción
CAPÍTULO IV. Otras garantías de la efectividad de los derechos sociales
Artículo 13 Medicación de enfermos crónicos
Artículo 14 Escuelas infantiles
Artículo 15 Respuesta educativa
Artículo 16 Comedores escolares
TÍTULO II. Medidas en materia de vivienda
Artículo 17 Definición de situación de vulnerabilidad y especial vulnerabilidad
Artículo 18 Consideración de la buena fe
Artículo 19 Garantía del derecho a una alternativa habitacional digna
Artículo 20 Suspensión de los lanzamientos en situación de especial vulnerabilidad
Artículo 21 Comunicación con órganos judiciales para las situaciones de vulnerabilidad
Artículo 22 Medidas para promover el arrendamiento y la cesión de viviendas por parte de sus propietarios
Artículo 23 Colaboración con entidades financieras y de activos inmobiliarios
Artículo 24 Cesión y uso de viviendas desocupadas
Artículo 25 Concepto de grandes propietarios de viviendas
Artículo 26 Concepto de vivienda desocupada
Artículo 27 Registro de Viviendas Desocupadas de Aragón
Artículo 28 Parque Público de Vivienda Social de Aragón
Primera Comisión informativa de la inembargabilidad de las prestaciones económicas de carácter social
Segunda Registros en materia de vivienda
Tercera Régimen de la vivienda habitual en Aragón
Cuarta Régimen de inspección
Quinta Seguimiento y aplicación del Código de Buenas Prácticas para la reestructuración viable de las deudas con garantía hipotecaria sobre la vivienda habitual
Sexta Referencias de género
Primera Declaración de titularidad de viviendas desocupadas
Segunda Suspensión de lanzamientos
Tercera Procedimientos de embargo de ayudas
Tercera Nuevas prestaciones
Cuarta Comedores escolares, ayudas individualizadas de comedor y transporte y ayudas complementarias de educación especial
Quinta Modificación del Decreto 143/2011, de 14 de junio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Catálogo de Servicios sociales de la Comunidad Autónoma de Aragón
JU0006330188 TC, Pleno, S 21/2019, 14 Feb. 2019 (Rec. 4403/2017)
Inciso «y carecen de la consideración de subvenciones públicas» del artículo 3, apartados 1 a 4 del artículo 5, inciso final de la disposición adicional primera «[l]os titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de algún procedimiento de embargo podrán solicitar la asistencia de esta comisión a los efectos de comunicar al órgano emisor de la providencia de embargo su carácter inembargable en toda su extensión, emitiendo certificado de ello», disposición transitoria tercera y apartados 1, 2 y 3 de la disposición adicional quinta declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Sala Pleno) de 14 Febrero 2019 núm. Rec., 4403/2017.
LE0000586681_20170101
LE0000614744_20180214 Recurso de inconstitucionalidad n.º 4403-2017 (contra los artículos 3; 5 apartados 1 a 4; 20 y 24; el inciso final de la disp adic 1.ª; la disp. adic. 5.ª y la disp. trans. 2.ª de la Ley de Aragón 10/2016, de 1 diciembre)
El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 3 octubre de 2017 y Auto de 7 de febrero de 2018, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad n.º 4403-2017, contra los artículos 3; 5, apartados 1 a 4; 20 y 24; el inciso final de la disposición adicional primera; la disposición adicional quinta y la disposición transitorias segunda de la Ley de Aragón 10/2016, de 1 de diciembre, de medidas de emergencia en relación con las prestaciones económicas del Sistema Público de Servicios Sociales y con el acceso a la vivienda en la Comunidad Autónoma de Aragón. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el artículo 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación exclusivamente de los artículos 20; 24 y la disposición transitoria segunda de la Ley de Aragón 10/2016, de 1 de diciembre, desde la fecha de interposición del recurso –12 de septiembre de 2017–, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 12 octubre 2017 y 14 febrero 2018).
El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 3 octubre de 2017, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad n.º 4403-2017, contra los artículos 3; 5, apartados 1 a 4; 20 y 24; el inciso final de la disposición adicional primera; la disposición adicional quinta y la disposición transitorias segunda de la Ley de Aragón 10/2016, de 1 de diciembre, de medidas de emergencia en relación con las prestaciones económicas del Sistema Público de Servicios Sociales y con el acceso a la vivienda en la Comunidad Autónoma de Aragón. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el artículo 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación exclusivamente de los artículos 20; 24 y la disposición transitoria segunda de la Ley de Aragón 10/2016, de 1 de diciembre, desde la fecha de interposición del recurso –12 de septiembre de 2017–, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 12 octubre).
LE0000606368_20171012 Recurso de inconstitucionalidad nº. 4403-2017 (contra los arts. 3; 5; 20 y 24; varias disposiciones de la L de Aragón 10/2016, de 1 Dic., prestaciones económicas del Sistema Público de Servicios Sociales y acceso a la vivienda en la CA Aragón)
LE0000594134_20170329 R Administraciones Territoriales 14 Mar. 2017 (Acuerdo Comisión Bilateral Cooperación Aragón-Estado en relación Ley Aragón 10/2016 de 1 Dic., medidas de emergencia de prestaciones económicas del Sistema Público Servicios Sociales y acceso a vivienda)
Véase la Res. de 14 de marzo de 2017, de la Secretaría de Estado para las Administraciones Territoriales, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Aragón-Estado en relación con la Ley de Aragón 10/2016, de 1 de diciembre, de medidas de emergencia en relación con las prestaciones económicas del Sistema Público de Servicios Sociales y con el acceso a la vivienda en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.E.» 28 marzo/«B.O.A.» 28 marzo).
Véase la Res. de 14 de marzo de 2017, de la Secretaría de Estado para las Administraciones Territoriales, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Aragón-Estado en relación con la Ley de Aragón 10/2016, de 1 de diciembre, de medidas de emergencia en relación con las prestaciones económicas del Sistema Público de Servicios Sociales y con el acceso a la vivienda en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.E.» 28 marzo/«B.O.A.» 28 marzo).LE0000594134_20170329
La situación laboral de Aragón refleja un panorama desolador. A pesar de que la tasa del 14,97% de paro de nuestra Comunidad es sensiblemente inferior a la estatal, resulta insostenible que, de conformidad con los datos del segundo trimestre de 2015 del Instituto Aragonés de Estadística, casi 32.000 hogares tengan a todos sus miembros en paro o inactivos. De ellos, 13.420 corresponden a familias sin ningún tipo de ingreso. Más allá de este panorama general, nuestra denominada «dualidad del mercado de trabajo» resulta especialmente dura para los sectores más vulnerables (población inmigrante, mujeres, jóvenes…). De este modo, la tasa de paro de la población extranjera es superior a la española (29,6% frente a 28,9%), y otro tanto ocurre con la femenina (28,6% frente a 34,11%). Dicha situación conduce a las peores manifestaciones de la crisis, como la emigración o, sobre todo, la exclusión social.
Por su parte, el gasto de las familias en salud en Aragón subió un 41,4% entre 2006 y 2013 -frente a un descenso estatal del -0’7%-, un 20,2% en vivienda (agua, luz, etc.), respecto al 19% estatal, y un 65%, en enseñanza -65,1% frente al 30,03, en el conjunto de España-, todo ello como fruto de las políticas de recortes llevadas a cabo.
En 2013, el 33,3% de los hogares aragoneses tenían problemas para llegar a fin de mes. Este dato se encuentra mucho más próximo al de la media estatal (36,7%) que el 2007, cuando esta situación afectaba en Aragón al 13,9% de los hogares, frente al 27,3% de media en el Estado. Es decir, de los 540.000 hogares que, aproximadamente, existen en Aragón, 70.000 tienen dificultades para llegar a fin de mes; casi 18.000 tienen carencias materiales severas; 160.000 no pueden afrontar gastos imprevistos, y 6.000 no están en disposición de poner un plato de carne o pescado encima de la mesa cada dos días.
Artículo 3Naturaleza de las prestaciones económicas del Sistema Público de Servicios Sociales
Inciso «y carecen de la consideración de subvenciones públicas» del artículo 3, apartados 1 a 4 del artículo 5, inciso final de la disposición adicional primera «[l]os titulares de las prestaciones inembargables que sean objeto de algún procedimiento de embargo podrán solicitar la asistencia de esta comisión a los efectos de comunicar al órgano emisor de la providencia de embargo su carácter inembargable en toda su extensión, emitiendo certificado de ello», disposición transitoria tercera y apartados 1, 2 y 3 de la disposición adicional quinta declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Sala Pleno) de 14 Febrero 2019 núm. Rec., 4403/2017.JU0006330188
1. Las prestaciones económicas establecidas por la Comunidad Autónoma y las entidades locales aragonesas para atender a colectivos en riesgo de exclusión social, situaciones de emergencia social, necesidades habitacionales de personas sin recursos o necesidades de alimentación, escolarización y demás necesidades básicas de menores o personas con discapacidad, cuando ellos y las personas a su cargo carezcan de medios económicos suficientes, se declaran inembargables.
2. Se entienden incluidas en esta definición las prestaciones económicas como las ayudas de urgencia, las ayudas de apoyo a la integración familiar, así como las becas de comedor y aquellas ayudas de pago periódico o único que atiendan necesidades básicas, sin perjuicio de lo establecido en su regulación propia.
3. Para garantizar la inembargabilidad de las prestaciones económicas de carácter social anteriormente enunciadas, todas las resoluciones administrativas de concesión emitidas desde cualquier Administración aragonesa incorporarán información clara sobre esta condición, sobre los mecanismos de reclamación existentes en caso de que se produzca su embargo y sobre la colaboración que prestará la Administración de la Comunidad Autónoma.
4. En los supuestos no cubiertos en el apartado anterior, se instará a la Administración competente para que, en el ámbito territorial de Aragón, proceda a resolver de forma similar.
PrimeraComisión informativa de la inembargabilidad de las prestaciones económicas de carácter social
1. Con la finalidad tanto de realizar el seguimiento de la aplicación como de incrementar la eficacia del Código de Buenas Prácticas para la reestructuración viable de las deudas con garantía hipotecaria sobre la vivienda habitual regulado en el Real Decreto-Ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos, las medidas contempladas en el mismo se desarrollarán dentro del sistema de mediación hipotecaria que la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y otras Administraciones públicas aragonesas hayan implantado.
2. A tal efecto, la entidad financiera que inicie el procedimiento previsto en el citado Código de Buenas Prácticas solicitará a la Administración pública correspondiente la inclusión del asunto en el sistema de mediación hipotecaria, donde se desarrollará el proceso negociador entre las partes afectadas con el apoyo de los mediadores del sistema público.
3. Una vez haya concluido la negociación, la Administración pública en cuyo sistema de mediación se haya realizado expedirá un documento que entregará a las partes donde se acreditará el cumplimiento del Código de Buenas Prácticas. En el caso de que se inicie el proceso de ejecución hipotecaria porque el resultado de la aplicación de las anteriores medidas no haya culminado satisfactoriamente para las partes, la entidad financiera presentará, ante el órgano judicial competente en el procedimiento, el documento expedido por la Administración a los efectos de acreditar que se ha cumplido con lo dispuesto en el Código de Buenas Prácticas, con independencia de cualquier otra documentación o medio de prueba que el órgano judicial estime necesario para comprobar que se ha cumplido con la regulación del Código de Buenas Prácticas.
TerceraProcedimientos de embargo de ayudas
Las disposiciones de esta ley serán de aplicación a los procedimientos de embargo en que, a la entrada en vigor de la misma, todavía no se haya acordado o dictado resolución de embargo de las prestaciones económicas a que se refiere el artículo 5.

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28
 artículo 3
 artículo 5
 artículo 161
 artículo 161

Artículo 3
 artículo 3
 artículo 5
 resolución 
 artículo 5