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Timestamp: 2018-08-20 10:19:16+00:00

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Subject: REGOLAMENTO COMUNALE PER L INSTALLAZIONE, LA MODIFICA E L ADEGUAMENTO - PDF
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1 COMITATO TUTELA AMBIENTE C/o Casulli - Via V. De Gama,109/ Fara Gera D Adda Telefono: Fax: Indirizzo - Sito web: From: To: "Signor Sindaco" Subject: REGOLAMENTO COMUNALE PER L INSTALLAZIONE, LA MODIFICA E L ADEGUAMENTO Data: Giovedi, 26 Ott :50: Egr.Sig. Sindaco, secondo la sua cortese richiesta rivoltaci nel corso della riunione di sabato 21/10 u.s., abbiamo il piacere di trasmetterle una nuova versione del regolamento in oggetto. Tale versione,su nostra commissione all'ufficio legale che ci assiste da Roma in questa pratica, è stata espressamente studiata ed adattata alle esigenze di un comune con le caratteristiche di Fara Gera D'Adda. Caldeggiamo la scelta dell'allegato regolamento e la sua urgente adozione. Distinti saluti Comitato Tutela Ambiente di Fara Gera D'Adda Francesco Casulli - presidente
2 REGOLAMENTO COMUNALE PER L INSTALLAZIONE, LA MODIFICA E L ADEGUAMENTO DEI SISTEMI RADIOTELEVISIVI E DI TELEFONIA CELLULARE Premessa Vista la Legge 31 luglio 1997 n 249 Istituzione dell Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo ; Visto il Decreto del Ministero dell Ambiente n 381 del 10 settembre 1998 Regolamento recante norme per la determinazione dei tetti di radiofrequenza compatibili con la salute umana ; Vista la Legge 22 febbraio 2001 n 36 Legge quadro sulla protezione delle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici ; Vista la Legge 1 luglio 1997 n 189; Vista la Legge 241/90; Visto il D.M. 1444/68; Vista la Legge 46/90; Visto il DPR 447/91; Visto il DPR 547/55 Visti i D.Lgs 626/94, 242/96, 494/96 e 528/99; Visto il DPCM 24/5/2001; Visto il D.M. 314/92; Visto l articolo 174 del Trattato di Amsterdam del 2 ottobre 1997; Visto il DPCM del 8 luglio 2003 emanato in attuazione della L36/2001; Visto il D.Lgs. 1 agosto 2003, n.259 Codice delle comunicazioni elettroniche ; Vista la Legge Regionale del Piemonte 23 gennaio 1989 n. 6; Visto il Regolamento della Regione Piemonte n. 1/2000; Viste le norme tecniche di attuazione degli strumenti urbanistici; Stabilisce che : Ambito di applicazione, finalità e principi fondamentali 1) Il presente regolamento è diretto ad assicurare il corretto insediamento urbanistico e territoriale degli impianti e minimizzare l esposizione delle popolazioni ai campi elettromagnetici ai sensi dell articolo 8 comma 6 della Legge 36 del 22 febbraio 2001.
3 2) I principi fondamentali di cui al presente Regolamento sono il principio di precauzione come definito nell art. 174 del Trattato di Amsterdam del 2 ottobre 1997 ed il principio di cautela e di minimizzazione dell esposizione definito dall art.4 del D.M. 381/98. In particolare, la progettazione e la realizzazione degli impianti deve avvenire in modo da produrre i valori di campo elettromagnetico più bassi possibile, compatibilmente con la qualità del servizio, prevedendo l eventuale introduzione di misure e nuove tecnologie meno impattanti o il ricorso al co-siting tra più aziende, per ridurre l esposizione della popolazione anche qualora siano rispettati i limiti di esposizione e le misure di cautela. 3) Il presente regolamento, in vigenza del Decreto Legislativo 1 agosto 2003, n.259 Codice delle comunicazioni elettroniche, costituisce anche una base per l espressione del motivato dissenso nel senso previsto dagli articoli 87 e 88 del Decreto stesso. Catasto degli impianti I gestori entro 90 giorni dall entrata in vigore del presente regolamento forniscono all Amministrazione comunale la mappa completa degli impianti esistenti sul territorio comunale, corredata dalla documentazione di cui al successivo Presupposti per il rilascio del permesso di costruire. L Amministrazione comunale scaduto il termine per la denuncia degli impianti procederà alla realizzazione, entro 30 giorni, di un catasto denominato Catasto degli Impianti. L Amministrazione comunale aggiorna, ogni anno, il Catasto degli Impianti mentre i gestori degli impianti, sono tenuti a comunicare, entro 30 giorni, ogni variazione di proprietà degli stessi o le loro caratteristiche tecniche, nonché la loro chiusura ovvero la messa fuori servizio per periodi superiori a sei mesi. Zonizzazione Entro sei mesi dall entrata in vigore del presente regolamento l Amministrazione comunale di concerto con l ASL, ARPA, l ISPESL competente per territorio, le Associazioni ambientaliste nonché i portatori di interessi diffusi costituiti in associazioni o Comitati ai sensi dell art. 9 della legge 7 agosto 1990 n 241, provvederà alla suddivisone del territorio in zone, soggette a diversa regolamentazione: A) Zone non compatibili, aree o strutture di interesse collettivo comprensive di opportuna fascia urbanistica di rispetto.
4 1. Aree nelle quali ricadono o sono previste attrezzature di interesse collettivo (Zone F di cui al D.M. 1444/68), quali ospedali, scuole, asili nido, case di cura, case di riposo e parchi gioco. 2. Immobili vincolati ai sensi del Decreto legislativo 29 ottobre 1999, n Le aree di particolare pregio ambientale, paesaggistico, naturalistico e architettonico vincolate ai sensi delle vigenti Leggi comunitarie, nazionali e regionali. B) Zone sensibili, comprendenti le aree urbanizzate, da urbanizzare, e opportuna fascia di rispetto urbanistica oltre i confini delle aree sopra citate ossia: 1- Centri abitati (zone A e B di cui al D.M. 1444/68) 2- Zone di espansione (zone C ) C) Zone compatibili, aree non comprese nei precedenti elenchi, comprensive di alcune aree per le quali si sia dimostrata, con perizia tecnica asseverata, l esistenza di esigenze di servizio altrimenti non risolvibili, comprese nelle Zone sensibili, ritenute idonee e compatibili sotto i profili urbanistico, edilizio, sanitario, di sicurezza e di tutela del paesaggio e dell ambiente, secondo la procedura definita al punto 3 del paragrafo Limiti di esposizione, valori di attenzione, obiettivi di qualità Limiti di esposizione, valori di attenzione, obiettivi di qualità 1) A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente Regolamento è vietato il rilascio del permesso di costruire nuovi impianti all interno delle Zone non compatibili. 2) Entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento l Amministrazione Comunale di concerto con l ASL, ARPA, l ISPESL competente per territorio e sentiti i gestori degli impianti, le Associazioni ambientaliste nonché i portatori di interessi diffusi costituiti in associazioni o Comitati ai sensi dell art. 9 della legge 7 agosto 1990 n 241, individuerà, all interno del proprio territorio, i siti più idonei, che assicurino la qualità del servizio., per la delocalizzazione degli stessi. 3) Trascorsi i 60 giorni dall individuazione dei siti idonei, i lavori per la dislocazione devono terminare entro e non oltre 6 mesi, oltre il quale è vietato l esercizio anche agli impianti presenti in data antecedente all approvazione del presente regolamento all interno delle Zone non compatibili. 4) Dalla data di entrata in vigore del presente Regolamento è vietato il rilascio del permesso di costruire nuovi impianti all interno delle Zone sensibili. Qualora, per esigenze di servizio dimostrate con perizia tecnica asseverata, gli impianti non possono essere installati al di fuori delle suddette zone, l Amministrazione Comunale di concerto con l ASL, ARPA, l ISPESL competente per territorio e sentiti i gestori degli impianti, le Associazioni ambientaliste
5 nonché i portatori di interessi diffusi costituiti in associazioni o Comitati ai sensi dell art. 9 della legge 7 agosto 1990 n 241, individuerà, entro 60 giorni, all interno delle Zone sensibili i siti più idonei, che assicurino anche la qualità del servizio, per la localizzazione degli stessi. 5) I limiti di esposizione, i valori di attenzione e gli obiettivi di qualità, devono corrispondere alle Leggi e alle normative vigenti, per gli impianti collocati o da collocare nelle Zone compatibili. 6) Anche nelle zone compatibili dovrà essere posta attenzione al numero di antenne presenti e si dovrà fare ricorso il più possibile alla coabitazione tra più gestori. 7) Gli impianti, ricadenti nelle vicinanze di edifici ad uso pubblico o privato, non dovranno superare i limiti prescritti dal DPCM del 8 luglio Presupposti per il rilascio del permesso di costruire 1) Le installazioni dei suddetti impianti e le opere connesse saranno soggette al rilascio di permessi di costruzione. Le domande per il rilascio dei permesso di costruire dovranno essere consegnate presso lo Sportello Unico per l edilizia. Lo sportello Unico per l edilizia acquisisce direttamente, ove questi non siano stati già allegati dal richiedente, i pareri necessari ai fini della realizzazione dell intervento edilizio, ai sensi dell articolo 5 del D.P.C.M. 24 maggio 2001 Testo unico sull edilizia : 2) Tali pareri dovranno valutare l'esposizione della popolazione al campo elettromagnetico generato dall'impianto ed il rispetto dei limiti d'inquinamento acustico. 3) Tutte le installazioni dovranno risultare compatibili con le esigenze della circolazione stradale, della tutela paesaggistica e monumentale, e con le vigenti disposizioni di legge e regolamenti in materia edilizia. 4) Dovrà essere in generale massimamente mitigato l'impatto visivo, e comunque essere assicurata, in sede di localizzazione e progettazione, la salvaguardia della godibilità dei monumenti e delle aree di particolare pregio, con riferimento anche ai correlati effetti prospettici, paesaggistici e architettonici. 5) L installazione, la modifica e l adeguamento degli impianti a terra quanto quelli su edifici esistenti sono soggetti a permesso di costruire nel rispetto delle vigenti normative urbanistiche 6) La Società richiedente dovrà presentare la domanda di permesso di costruire unitamente ai seguenti documenti: a) copia della licenza all esercizio dell attività, rilasciata dal Ministero delle Comunicazioni al gestore dell impianto;
6 b) copia della delibera assembleare contenente il parere favorevole del condominio, qualora l impianto insista sul lastricato solare dell immobile abitato c) planimetria e progetto architettonico dell impianto in scala 1:100 o 1:200 dove risultino chiaramente la quota rispetto al suolo della base delle antenne, i piani calpestabili (terrazze private e/o condominiali), le antenne trasmittenti per ogni tipologia di impianto (Tacs, Gsm, UMTS, Ponte Radio ed altri); d) Relazione tecnica dei luoghi, comprensiva di planimetrie catastali in cui sia evidenziata la collocazione dell impianto, foto, rispetto dei limiti di inquinamento acustico per le emissioni di rumore eventualmente causato dall impianto, il livello di esposizione di fondo, altezze relative del centro elettrico del sistema radiante delle antenne rispetto agli edifici o aree accessibili circostanti; e) Documentazione tecnica dell impianto specificata nell allegato A, oltre ad ogni altra documentazione di legge. Messa in esercizio dell impianto 1) Al termine dei lavori di installazione dell impianto, il soggetto titolare del permesso di costruire presenta alla Amministrazione comunale apposita comunicazione di entrata in esercizio dell impianto, specificandone la data e allegando la dichiarazione di rispetto dei limiti di esposizione di cui al DPCM del 8 luglio 2003, nonché la dichiarazione di conformità e rispondenza dell impianto realizzato a quello del progetto approvato dalla Amministrazione comunale. 2) Ogni modifica da apportare agli impianti deve essere preventivamente comunicata dal gestore all Amministrazione comunale. Entro il termine di 30 giorni dalla suddetta comunicazione, l Amministrazione comunale notifica al gestore il relativo parere. 3) In caso di omessa comunicazione del gestore il Sindaco dispone l immediata sospensione dell'esercizio dell impianto stesso. Obblighi e compatibilità generali 1) Al fine di perseguire le finalità di cui all art.8 comma 6 della Legge quadro del 14 febbraio 2001 n. 36, l Amministrazione Comunale provvederà a incentivare le Società richiedenti l'installazione di nuovi impianti ad adottare i migliori criteri localizzativi e standard urbanistici e le migliori tecnologie disponibili, al fine di minimizzare l'esposizione ai campi elettromagnetici. 2) Gli impianti nella loro progettazione, realizzazione, manutenzione ed esercizio sono soggetti al rispetto, oltre alle disposizioni generali in materia, alle principali seguenti normative: L. 46/90, DPR 447/91, DPR 547/55, DLgs. 626/94 e 242/96, DLgs. 494/96 e 528/99, DM del 23 maggio 1992 n. 314.
7 Controlli 1) Il Sindaco, vigila sul rispetto dei limiti fissati dal DPCM del 8 luglio 2003 e dalla normativa nazionale che dovesse essere pubblicata successivamente all entrata in vigore del presente regolamento e che modifichi i valori limite prescritti nel DPCM richiamato. ALLEGATO A Documentazione tecnica impianti che generano campi elettromagnetici a. Relazione tecnica dei luoghi: 1. planimetrie con scala 1:1500, per un raggio di 300 metri attorno all impianto, con indicati gli edifici esistenti o in costruzione e le relativa quote al colmo ed alla base espresse in metri sul livello del mare; 2. elaborati grafici del sito previsto per l insediamento, ante operam e post operam, con le strutture dell impianto prospetto e pianta; 3. ove lo stato dei luoghi lo renda possibile, documentazione fotografica dei luoghi circostanti inquadrati dal punto di installazione delle antenne con orientamento coerente alla direzione di puntamento delle antenne; 4. altezza del centro elettrico del sistema radiante delle antenne espressa i metri sul livello del mare; 5. misure previste per rendere inaccessibile l impianto ai non addetti; 6. rispetto dei limiti di inquinamento acustico per le immissioni di rumore eventualmente causato dall'impianto. b. Caratteristiche tecniche dell impianto : b1. Impianti di radiocomunicazione per telefonia cellulare 1. banda di frequenza nella quale opera l impianto; 2. numero di trasmettitori per cella e numero di celle; 3. potenza nominale in uscita per singolo trasmettitore espressa in Watt; 4. potenza al connettore di antenna per ogni elemento radiante espressa in Watt [W]; 5. guadagno di antenna nella direzione di massima irradiazione espresso in decibel[dbi]; 6. diagrammi di irradiazione sul piano verticale e orizzontale in termini di attenuazione, in forma tabellare, di grado in grado, da 0 a 359, espressa in decibel;
8 7. potenza nominale irradiata per ogni singola portante radio nella direzione di massima irradiazione[eirp], espressa in Watt; 8. direzione delle antenne rispetto al nord geografico, espressa in gradi; 9. dimensione degli elementi radianti, espressa in metri; 10. eventuali inclinazioni (TILT) degli elementi radianti di tipo meccanico ed elettrico, espresse in gradi; b2. Impianti di radiodiffusione TV/FM 1. configurazione del sistema radiante (numero, orientamento e dimensioni dei pannelli); 2. canale o frequenza di trasmissione e relativa polarizzazione; 3. potenza nominale del trasmettitore; 4. potenza equivalente irradiata in dbk nel piano orizzontale; 5. massima potenza equivalente irradiata in dbk; 6. angolo di abbassamento in gradi; 7. diagrammi di irradiazione rispetto al piano verticale e orizzontale; 8. rispetto dei limiti di inquinamento acustico per le immissioni di rumore eventualmente causato dall'impianto.

References: articolo 174
 articolo 8
 art. 174
 art.4
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 articolo 5
 art.8