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Timestamp: 2017-09-22 23:08:35+00:00

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TITOLO VI-BIS (1) AGENTI IN ATTIVITÁ FINANZIARIA E MEDIATORI CREDITIZI. Articolo 128-quater (2) (Agenti in attività finanziaria) - PDF
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Rosalinda Pagani
1 TESTO UNICO BANCARIO TITOLO VI-BIS (1) AGENTI IN ATTIVITÁ FINANZIARIA E MEDIATORI CREDITIZI Articolo 128-quater (2) (Agenti in attività finanziaria) 1. È agente in attività finanziaria il soggetto che promuove e conclude contratti relativi alla concessione di finanziamenti sotto qualsiasi forma o alla prestazione di servizi di pagamento, su mandato diretto di intermediari finanziari previsti dal Titolo V, istituti di pagamento, istituti di moneta elettronica, banche o Poste Italiane. Gli agenti in attività finanziaria possono svolgere esclusivamente l attività indicata nel presente comma, nonché attività connesse o strumentali. 2. L esercizio professionale nei confronti del pubblico dell attività di agente in attività finanziaria è riservato ai soggetti iscritti in un apposito elenco tenuto dall Organismo previsto dall articolo 128-undecies. 3. (abrogato) 4. Gli agenti in attività finanziaria svolgono la loro attività su mandato di un solo intermediario o di più intermediari appartenenti al medesimo gruppo. Nel caso in cui l intermediario conferisca mandato solo per specifici prodotti o servizi, è tuttavia consentito all agente, al fine di offrire l intera gamma di prodotti o servizi, di assumere due ulteriori mandati, 5. Il mandante risponde solidalmente dei danni causati dall agente in attività finanziaria, anche se tali danni siano conseguenti a responsabilità accertata in sede penale. 6. Gli agenti che prestano esclusivamente i servizi di pagamento sono iscritti in una sezione speciale dell elenco di cui al comma 2 quando ricorrono le condizioni e i requisiti stabiliti con regolamento adottato ai sensi dell articolo 17, comma 3, legge 23 agosto 1988, n. 400, dal Ministro dell economia e delle finanze, sentita la Banca d Italia. I requisiti tengono conto del tipo di attività svolta. Ai soggetti iscritti nella sezione speciale (1) Il Titolo VI-bis è stato inserito dall art. 11, D.Lgs. 13 agosto 2010, n (2) Articolo inserito dall art. 11, D.Lgs. 13 agosto 2010, n. 141, come modificato dall art. 8, D.Lgs. 14 dicembre 2010, n. 218 e dall art. 6, comma 1, lett. a), D.Lgs. 19 settembre 2012, n
2 TITOLO VI-BIS AGENTI IN ATTIVITÀ FINANZIARIA E MEDIATORI CREDITIZI non si applicano il secondo periodo del comma 1 e il comma La riserva di attività prevista dal presente articolo non si applica agli agenti che prestano servizi di pagamento per conto di istituti di moneta elettronica o istituti di pagamento comunitari. Al fine di consentire l esercizio dei controlli e l adozione delle misure previste dall articolo 128- duodecies nonché dal decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, l agente che presta servizi di pagamento per conto di istituti di moneta elettronica o istituti di pagamento comunitari comunica all Organismo previsto all articolo 128-undecies l avvio dell operatività sul territorio della Repubblica, i propri dati aggiornati, le eventuali variazioni nonché la conclusione della propria attività, utilizzando la posta elettronica certificata (PEC). Quando deve essere istituito il punto di contatto centrale, ai sensi dell articolo 42, comma 3, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, le comunicazioni di cui al precedente periodo sono effettuate dallo stesso punto di contatto per via telematica. L Organismo stabilisce la periodicità e le modalità di invio della comunicazione. 8. (abrogato) Articolo 128-quinquies (1) (Requisiti per l iscrizione nell elenco degli agenti in attività finanziaria) 1. L iscrizione all elenco di cui all articolo 128-quater, comma 2, è subordinata al ricorrere dei seguenti requisiti: a) per le persone fisiche: cittadinanza italiana o di uno Stato dell'unione europea ovvero di Stato diverso secondo le disposizioni dell'articolo 2 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell immigrazione e le norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e domicilio nel territorio della Repubblica; b) per i soggetti diversi dalle persone fisiche: sede legale e amministrativa o, per i soggetti comunitari, stabile organizzazione nel territorio della Repubblica; c) requisiti di onorabilità e professionalità, compreso il superamento di un apposito esame. Per i soggetti diversi dalle persone fisiche, i requisiti si dall art. 8, D.Lgs. 14 dicembre 2010, n. 218 e dall art. 6, comma 1, lett. b), D.Lgs. 19 settembre 2012, n
3 TESTO UNICO BANCARIO applicano a coloro che svolgono funzioni di amministrazione, direzione e controllo e, limitatamente ai requisiti di onorabilità, anche a coloro che detengono il controllo; d) (soppressa) e) per i soggetti diversi dalle persone fisiche sono inoltre richiesti un oggetto sociale conforme con quanto disposto dall articolo 128-quater, comma 1, ed il rispetto di requisiti patrimoniali, organizzativi e di forma giuridica. 1-bis. L efficacia dell iscrizione è condizionata alla stipula di una polizza di assicurazione della responsabilità civile per i danni arrecati nell esercizio dell attività derivanti da condotte proprie o di terzi del cui operato gli agenti rispondono a norma di legge. 2. La permanenza nell elenco è subordinata, in aggiunta ai requisiti indicati ai commi 1 e 1-bis, all esercizio effettivo dell attività e all aggiornamento professionale. Articolo 128-sexies (1) (Mediatori creditizi) 1. È mediatore creditizio il soggetto che mette in relazione, anche attraverso attività di consulenza, banche o intermediari finanziari previsti dal Titolo V con la potenziale clientela per la concessione di finanziamenti sotto qualsiasi forma. 2. L esercizio professionale nei confronti del pubblico dell attività di mediatore creditizio è riservato ai soggetti iscritti in un apposito elenco tenuto dall Organismo previsto dall articolo 128-undecies. 3. Il mediatore creditizio può svolgere esclusivamente l attività indicata al comma 1 nonché attività connesse o strumentali. 4. Il mediatore creditizio svolge la propria attività senza essere legato ad alcuna delle parti da rapporti che ne possano compromettere l indipendenza. dall art. 8, D.Lgs. 14 dicembre 2010, n
4 TITOLO VI-BIS AGENTI IN ATTIVITÀ FINANZIARIA E MEDIATORI CREDITIZI Articolo 128-septies (1) (Requisiti per l iscrizione nell elenco dei mediatori creditizi) 1. L iscrizione nell elenco di cui all articolo 128-sexies, comma 2, è subordinata al ricorrere dei seguenti requisiti: a) forma di società per azioni, di società in accomandita per azioni, di società a responsabilità limitata o di società cooperativa; b) sede legale e amministrativa o, per i soggetti comunitari, stabile organizzazione nel territorio della Repubblica; c) oggetto sociale conforme con quanto previsto dall articolo 128- sexies, comma 3, e rispetto dei requisiti di organizzazione; d) possesso da parte di coloro che detengono il controllo e dei soggetti che svolgono funzioni di amministrazione, direzione e controllo dei requisiti di onorabilità; e) possesso da parte dei soggetti che svolgono funzioni di amministrazione, direzione e controllo, di requisiti di professionalità, compreso il superamento di un apposito esame. f) (soppressa) 1-bis. La permanenza nell elenco è subordinata, in aggiunta ai requisiti indicati ai commi 1 e 1-ter, all esercizio effettivo dell attività e all aggiornamento professionale. 1-ter. L efficacia dell iscrizione è condizionata alla stipula di una polizza di assicurazione della responsabilità civile per i danni arrecati nell esercizio dell attività derivanti da condotte proprie o di terzi del cui operato i mediatori rispondono a norma di legge. Articolo 128-octies (2) (Incompatibilità) 1. È vietata la contestuale iscrizione nell elenco degli agenti in attività finanziaria e dei mediatori creditizi. dall art. 8, D.Lgs. 14 dicembre 2010, n. 218 e dall art. 6, comma 1, lett. c), D.Lgs. 19 settembre 2012, n (2) Articolo inserito dall art. 11, D.Lgs. 13 agosto 2010, n. 141, come modificato dall art. 6, comma 1, lett. d), D.Lgs. 19 settembre 2012, n
5 TESTO UNICO BANCARIO 2. I collaboratori di agenti in attività finanziaria e di mediatori creditizi sono persone fisiche e non possono svolgere contemporaneamente la propria attività a favore di più soggetti iscritti. Articolo 128-novies (1) (Dipendenti e collaboratori) 1. Gli agenti in attività finanziaria e i mediatori creditizi assicurano e verificano, anche attraverso l adozione di adeguate procedure interne, che i propri dipendenti e collaboratori di cui si avvalgono per il contatto con il pubblico, rispettino le norme loro applicabili, possiedano i requisiti di onorabilità e professionalità indicati all articolo 128-quinquies, lettera c), ad esclusione del superamento dell apposito esame e all articolo 128- septies, lettere d) ed e), ad esclusione del superamento dell apposito esame, e curino l aggiornamento professionale. Tali soggetti sono comunque tenuti a superare una prova valutativa i cui contenuti sono stabiliti dall Organismo di cui all articolo 128-undecies. 2. Per il contatto con il pubblico, gli agenti in attività finanziaria che siano persone fisiche o costituiti in forma di società di persone si avvalgono di dipendenti o collaboratori iscritti nell elenco di cui all articolo 128-quater, comma I mediatori creditizi e gli agenti in attività finanziaria diversi da quelli indicati al comma 2 trasmettono all Organismo di cui all articolo 128-undecies l elenco dei propri dipendenti e collaboratori. 4. Gli agenti in attività finanziaria e i mediatori creditizi rispondono in solido dei danni causati nell esercizio dell attività dai dipendenti e collaboratori di cui si essi si avvalgono, anche in relazione a condotte penalmente sanzionate. Articolo 128-decies (2) (Disposizioni di trasparenza e connessi poteri di controllo) 1. Agli agenti in attività finanziaria, agli agenti previsti dall articolo (1) Articolo inserito dall art. 11, D.Lgs. 13 agosto 2010, n (2) Articolo inserito dall art. 11, D.Lgs. 13 agosto 2010, n. 141, come modificato dall art. 6, comma 1, lett. e), D.Lgs. 19 settembre 2012, n
6 TITOLO VI-BIS AGENTI IN ATTIVITÀ FINANZIARIA E MEDIATORI CREDITIZI 128-quater, comma 7, e ai mediatori creditizi si applicano, in quanto compatibili, le norme del Titolo VI. La Banca d Italia può stabilire ulteriori regole per garantire trasparenza e correttezza nei rapporti con la clientela. 2. L intermediario mandante risponde alla Banca d Italia del rispetto delle disposizioni del Titolo VI da parte dei propri agenti in attività finanziaria. La Banca d Italia può effettuare ispezioni presso l agente in attività finanziaria, anche avvalendosi della Guardia di Finanza che agisce con i poteri ad essa attribuiti per l accertamento dell imposta sul valore aggiunto e delle imposte sui redditi, utilizzando strutture e personale esistenti in modo da non determinare oneri aggiuntivi. 3. Fino al 31 dicembre 2013 la Banca d Italia esercita il controllo sugli agenti insediati in Italia per conto di istituti di moneta elettronica o istituto di pagamento comunitari per verificare l osservanza delle disposizioni di cui al comma 1 e della relativa disciplina di attuazione. Il punto di contatto centrale previsto dall articolo 42, comma 3, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, risponde alla Banca d Italia del rispetto delle disposizioni del Titolo VI da parte degli agenti insediati in Italia dell istituto di moneta elettronica o istituto di pagamento comunitari, che ad esso fanno capo. La Banca d Italia può effettuare ispezioni presso gli agenti insediati in Italia per conto di istituti di moneta elettronica o istituto di pagamento comunitari nonché presso il punto di contatto anche avvalendosi della Guardia di Finanza che agisce con i poteri ad essa attribuiti per l accertamento dell imposta sul valore aggiunto e delle imposte sui redditi, utilizzando strutture e personale esistenti in modo da non determinare oneri aggiuntivi. 4. Fino al 31 dicembre 2013 la Banca d Italia esercita il controllo sui mediatori creditizi per verificare l osservanza delle disposizioni di cui al comma 1 e della relativa disciplina di attuazione. La Banca d Italia può effettuare ispezioni presso i mediatori creditizi anche avvalendosi della Guardia di Finanza che agisce con i poteri ad essa attribuiti per l accertamento dell imposta sul valore aggiunto e delle imposte sui redditi, utilizzando strutture e personale esistenti in modo da non determinare oneri aggiuntivi. 4-bis. Dal 1 gennaio 2014 il controllo sugli agenti insediati in Italia per conto di istituti di moneta elettronica o istituti di pagamento comunitari e sui mediatori creditizi per verificare l osservanza delle disposizioni di cui al comma 1 e della relativa disciplina di attuazione è esercitato dall Organismo. A tali fini, l Organismo potrà effettuare ispezioni anche avvalendosi della Guardia di Finanza che agisce con i poteri ad essa attribuiti per l accertamento dell imposta sul valore aggiunto e delle 185
7 TESTO UNICO BANCARIO imposte sui redditi, utilizzando strutture e personale esistenti in modo da non determinare oneri aggiuntivi. 5. Il mediatore creditizio risponde anche del rispetto del titolo VI da parte dei propri dipendenti e collaboratori. Articolo 128-undecies (1) (Organismo) 1. È istituito un Organismo, avente personalità giuridica di diritto privato, con autonomia organizzativa, statutaria e finanziaria competente per la gestione degli elenchi degli agenti in attività finanziaria e dei mediatori creditizi. L Organismo è dotato dei poteri sanzionatori necessari per lo svolgimento di tali compiti. 2. I primi componenti dell organo di gestione dell Organismo sono nominati con decreto del Ministro dell economia e delle finanze, su proposta della Banca d Italia, e restano in carica tre anni a decorrere dalla data di costituzione dell Organismo. Il Ministero dell economia e delle finanze approva con regolamento lo Statuto dell Organismo, sentita la Banca d Italia. 3. L Organismo provvede all iscrizione negli elenchi di cui all articolo 128-quater, comma 2, e all articolo 128-sexies, comma 2, previa verifica dei requisiti previsti, e svolge ogni altra attività necessaria per la loro gestione; determina e riscuote i contributi e le altre somme dovute per l iscrizione negli elenchi; svolge gli altri compiti previsti dalla legge. 4. L Organismo verifica il rispetto da parte degli agenti in attività finanziaria e dei mediatori creditizi della disciplina cui essi sono sottoposti; per lo svolgimento dei propri compiti, l Organismo può effettuare ispezioni e può chiedere la comunicazione di dati e notizie e la trasmissione di atti e documenti, fissando i relativi termini. dall art. 6, comma 1, lett. f), D.Lgs. 19 settembre 2012, n
8 TITOLO VI-BIS AGENTI IN ATTIVITÀ FINANZIARIA E MEDIATORI CREDITIZI Articolo 128-duodecies (1) (Disposizioni procedurali) 1. Per il mancato pagamento dei contributi o altre somme dovute ai fini dell iscrizione negli elenchi di cui agli articoli 128-quater, comma 2, e 128-sexies, comma 2, per l inosservanza degli obblighi di aggiornamento professionale, la violazione di norme legislative o amministrative che regolano l attività di agenzia in attività finanziaria o di mediazione creditizia, la mancata comunicazione o trasmissione di informazioni o documenti richiesti, l Organismo applica nei confronti degli iscritti: a) il richiamo scritto; b) la sospensione dall esercizio dell attività per un periodo non inferiore a sei mesi e non superiore a un anno; c) la cancellazione dagli elenchi previsti dagli articoli 128-quater, comma 2 e 128-sexies, comma 2. 1-bis. In caso di inosservanza da parte del punto di contatto centrale, ovvero, nel caso in cui non deve essere istituito, da parte degli agenti previsti dall articolo 128-quater, comma 7, degli obblighi derivanti dalle disposizioni nazionali ad essi applicabili, l Organismo ne dà comunicazione all autorità del Paese d origine. Se mancano o risultano inadeguati i provvedimenti di questa autorità. L Organismo informa il Ministero dell economia e delle finanze che, sentito il Ministero degli affari esteri, può vietare ai suddetti agenti di intraprendere nuove operazioni nel territorio della Repubblica, dandone comunicazione all autorità del Paese d origine. 2. (abrogato) 3. E disposta altresì la cancellazione dagli elenchi di cui agli articoli 128-quater, comma 2, e 128-sexies, comma 2, nei seguenti casi: a) perdita di uno dei requisiti richiesti per l esercizio dell attività; b) inattività protrattasi per oltre un anno salvo comprovati motivi; c) cessazione dell attività. 4. L agente in attività finanziaria e il mediatore creditizio cancellati ai sensi del comma 1 possono richiedere una nuova iscrizione purché siano dall art. 8, D.Lgs. 14 dicembre 2010, n. 218 e dall art. 6, comma 1, lett. g), D.Lgs. 19 settembre 2012, n
9 TESTO UNICO BANCARIO decorsi cinque anni dalla pubblicazione della cancellazione. 5. In caso di necessità e urgenza, può essere disposta in via cautelare la sospensione dagli elenchi previsti dagli articoli 128-quater e 128-sexies per un periodo massimo di otto mesi, qualora sussistano precisi elementi che facciano presumere gravi violazioni di norme legislative o amministrative che regolano l attività di agenzia in attività finanziaria o di mediazione creditizia. 6. L Organismo annota negli elenchi i provvedimenti adottati ai sensi del comma 1, lettere b) e c). Articolo 128-terdecies (1) (Vigilanza della Banca d Italia sull Organismo) 1. La Banca d Italia vigila sull Organismo secondo modalità, dalla stessa stabilite, improntate a criteri di proporzionalità ed economicità dell azione di controllo e con la finalità di verificare l adeguatezza delle procedure interne adottate dall Organismo per lo svolgimento dei compiti a questo affidati. 2. Per le finalità indicate al comma 1, la Banca d Italia può accedere al sistema informativo che gestisce gli elenchi in forma elettronica, richiedere all Organismo la comunicazione periodica di dati e notizie e la trasmissione di atti e documenti con le modalità e nei termini dalla stessa stabiliti, effettuare ispezioni nonché richiedere l esibizione dei documenti e il compimento degli atti ritenuti necessari presso l Organismo, convocare i componenti dell Organismo. 3. Su proposta della Banca d Italia, il Ministro dell economia e delle finanze può sciogliere gli organi di gestione e di controllo dell Organismo qualora risultino gravi irregolarità nell amministrazione, ovvero gravi violazioni delle disposizioni legislative, amministrative o statutarie che regolano l attività dello stesso. Il Ministero dell economia e delle finanze provvede agli adempimenti necessari alla ricostituzione degli organi di gestione e controllo dell Organismo, assicurandone la continuità operativa, se necessario anche attraverso la nomina di un commissario. La Banca d Italia può disporre la rimozione di uno o più componenti degli organi di gestione e controllo in caso di grave inosservanza dei doveri ad essi dall art. 6, comma 1, lett. h), D.Lgs. 19 settembre 2012, n
10 TITOLO VI-BIS AGENTI IN ATTIVITÀ FINANZIARIA E MEDIATORI CREDITIZI assegnati dalla legge, dallo statuto o dalle disposizioni di vigilanza, nonché dei provvedimenti specifici e di altre istruzioni impartite dalla Banca d Italia, ovvero in caso di comprovata inadeguatezza, accertata dalla Banca d Italia, all esercizio delle funzioni cui sono preposti. 4. L Organismo informa tempestivamente la Banca d Italia degli atti e degli eventi di maggior rilievo relativi all esercizio delle proprie funzioni e trasmette, entro il 31 gennaio di ogni anno, una relazione dettagliata sull attività svolta nell anno precedente e sul piano delle attività predisposto per l anno in corso. Articolo 128-quaterdecies (1) (Ristrutturazione dei crediti) 1. Per l attività di consulenza e gestione dei crediti a fini di ristrutturazione e recupero degli stessi, svolta successivamente alla costituzione dell Organismo di cui all articolo 128-undecies, le banche e gli intermediari finanziari possono avvalersi di agenti in attività finanziaria iscritti nell elenco di cui all articolo 128-quater, comma 2. dall art. 8, D.Lgs. 14 dicembre 2010, n
TESTO PROPOSTO DALLA 6ª COMMISSIONE PERMANENTE. Norme per la riorganizzazione dell attività di consulenza finanziaria
Senato della Repubblica XVII LEGISLATURA N. 1559-A Relazione orale Relatrice RICCHIUTI TESTO PROPOSTO DALLA 6ª COMMISSIONE PERMANENTE (FINANZE E TESORO) Comunicato alla Presidenza il 7 agosto 2015 PER

References: Articolo 128
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 articolo 17
 art. 11
 art. 11
 art. 8
 art. 6
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 articolo 42
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