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Bozza 8 novembre PDF
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Simone Giovanni Ranieri
1 PIANO D AZIONE NAZIONALE PER L USO SOSTENIBILE DEI PRODOTTI FITOSANITARI (Art. 6 del decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150) Bozza 8 novembre
2 Premessa A. Azioni Indice A.1 Formazione e prescrizioni per gli utilizzatori, i distributori e i consulenti (Articoli 7, 8, 9 e 10 del decreto legislativo n. 150/2012) A.1.1 Il sistema di formazione A.1.2 Certificati di abilitazione all acquisto e all utilizzo e alla vendita A.1.3 Certificati di abilitazione alla consulenza A.1.4 Requisiti di accesso ai corsi di formazione per utilizzatore professionale e distributore A.1.5 Requisiti di accesso ai corsi di formazione per consulenza A.1.6 Modalità di rilascio dei certificati di abilitazione A.1.7 Soggetti esentati dall obbligo della frequenza ai corsi di formazione per utilizzatori professionali A.1.8 Modalità di rinnovo dei certificati di abilitazione A.1.9 Caratteristiche dei soggetti che erogano la formazione di base e di aggiornamento A.1.10 Durata minima dei corsi di base e di aggiornamento e modalità di svolgimento A.1.11 Modalità di gestione ed archiviazione dei dati relativi alle abilitazioni A.1.12 Sospensione e revoca delle abilitazioni. A.1.13 Prescrizioni per la vendita di prodotti fitosanitari A.1.14 Prescrizioni per utilizzatori di prodotti fitosanitari per conto terzi (contoterzisti) A.2 Informazione e sensibilizzazione (Articolo 11 del decreto legislativo n. 150/2012) A.2.1 Programmi di informazione e sensibilizzazione A.2.2 Informazione preventiva, da parte degli utilizzatori, della popolazione interessata e potenzialmente esposta ai prodotti fitosanitari A.2.3 Informazioni tra le aziende agricole A.2.4 Banca dati sugli avvelenamenti acuti da prodotti fitosanitari A.2.5 Attivazione di insegnamenti ad hoc in corsi di laurea attinenti A.3 Controlli delle attrezzature per l applicazione dei Prodotti Fitosanitari (Articolo 12 del decreto legislativo n.150/2012 ) A.3.1 Controlli funzionali periodici delle attrezzature, regolazione (taratura) e manutenzione A.3.2 Attrezzature da sottoporre al controllo funzionale entro il 26 novembre 2016 A.3.3 Attrezzature da sottoporre a controllo funzionale con scadenze ed intervalli diversi A.3.4 Esoneri A.3.5 Esecuzione del controllo funzionale periodico A.3.6 Regolazione (taratura) e manutenzione periodica delle attrezzature A.3.7 Regolazione (taratura) effettuata presso centri prova (volontaria) A.3.8 Centri Prova e organizzazione del servizio di controllo funzionale e regolazione (taratura) A.3.9 Verifica dell attività svolta dai Centri prova e dai tecnici abilitati A.3.10 Costituzione di un archivio nazionale relativo ai controlli funzionali effettuati A.3.11 Mutuo riconoscimento 2
3 A.4 Irrorazione aerea (Articolo 13 del decreto legislativo n. 150/2012) A.4.1 Prescrizioni di carattere generale A.4.2 Richiesta di autorizzazione A.4.3 Procedura autorizzativa A.4.4 Informazioni alla popolazione interessata e alle autorità locali A.4.5 Prescrizioni specifiche A.4.6 Vigilanza A.5 Misure specifiche per la tutela dell ambiente acquatico e dell acqua potabile e per la riduzione dell uso di prodotti fitosanitari in aree specifiche (rete ferroviaria e stradale, aree frequentate dalla popolazione, aree naturali protette) (Articoli 14 e 15 del decreto legislativo n.150/2012) A.5.1 Misure per la tutela dell ambiente acquatico e dell acqua potabile A Misure specifiche per la tutela dell ambiente acquatico A Misure specifiche per la tutela della qualità delle acque destinate al consumo umano A Misure volontarie di accompagnamento A Tecniche di applicazione che riducono la deriva A Utilizzo di fasce vegetate non trattate che riducono il ruscellamento e il drenaggio A.5.2 Tutela dei corpi idrici intesi a scopo ricreativo, comprese le aree designate come acque di balneazione A.5.3 Misure per la riduzione e/o eliminazione dei prodotti fitosanitari sulle o lungo le linee ferroviarie A.5.4 Riduzione o eliminazione dell applicazione dei prodotti fitosanitari sulle o lungo le strade A.5.5 Misure per la riduzione dei rischi nelle aree frequentate dalla popolazione o da gruppi vulnerabili A Gestione della flora infestante A Utilizzo dei prodotti fitosanitari ad azione fungicida o insetticida A.5.6 Misure per la riduzione dei rischi nelle aree trattate di recente con prodotti fitosanitari e frequentate dagli operatori agricoli o ad essi accessibili A.5.7 Tutela dei Siti Natura 2000 e delle aree naturali protette A Misure per la riduzione del rischio causato dall uso dei prodotti fitosanitari A Misure volontarie, complementari e di accompagnamento A.6 Manipolazione e stoccaggio dei prodotti fitosanitari e trattamento dei relativi imballaggi e delle rimanenze (Articolo 17 del decreto legislativo n. 150/2012) A.6.1 Stoccaggio dei prodotti fitosanitari A.6.2 Manipolazione, diluizione e miscelazione dei prodotti fitosanitari prima dell applicazione A.6.3 Manipolazione degli imballaggi e delle rimanenze di prodotti fitosanitari A.6.4 Smaltimento o riutilizzo della miscela fitoiatrica residua nell irroratrice al termine del trattamento A.6.5 Pulizia dell irroratrice al termine della distribuzione A.6.6 Recupero o smaltimento delle rimanenze di prodotti fitosanitari e dei relativi Imballaggi A.7 Difesa fitosanitaria a basso apporto di prodotti fitosanitari (strategie fitosanitarie sostenibili) (Articoli 18, 19, 20, 21 del decreto legislativo n.150/2012) 3
4 A.7.1 Strategie fitosanitarie sostenibili A.7.2 La difesa integrata obbligatoria A Compiti e ruolo del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali A Le Regioni e le Province autonome A Le aziende agricole A.7.3 La difesa integrata volontaria A Compiti e ruolo del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali A Le Regioni e le Province autonome A Le aziende agricole A.7.4 Agricoltura biologica A Compiti e ruolo del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali A Le Regioni e le Province autonome A Le aziende agricole B. Indicatori - Strumenti per la verifica del raggiungimento degli obiettivi del Piano (Articolo 22 del decreto legislativo n.150/2012) B.1 Monitoraggio delle sostanze attive fitosanitarie nelle acque superficiali e profonde B.2 Indicatore dell evoluzione della presenza di residui di prodotti fitosanitari nelle acque C. Ricerca e sperimentazione a supporto del piano e alta formazione D. Sistemi di controllo e sinergie con i controlli previsti dalla condizionalità E. Misure di coordinamento per l attuazione e l aggiornamento del piano F. Risorse finanziarie ALLEGATI - Allegato I - Obiettivi formativi specifici per le diverse tipologie di corso (di base e di aggiornamento) - Allegato II - Componenti delle attrezzature utilizzate per la distribuzione dei prodotti fitosanitari oggetto del controllo funzionale, modalità di esecuzione dello stesso e requisiti di funzionalità che devono essere raggiunti - Allegato III - Requisiti minimi delle attrezzature utilizzate per l esecuzione dei controlli funzionali - Allegato IV - Contenuti del corso di formazione per l autorizzazione dei tecnici che svolgono i controlli funzionali delle macchine irroratrici e requisiti dei Centri di prova - Allegato V - Specie ed habitat di interesse comunitario legate agli ambienti acquatici - Allegato VI Parte A - Raccomandazioni per la manipolazione e lo stoccaggio dei prodotti fitosanitari e trattamento dei relativi imballaggi e delle rimanenze. Parte B - Criteri per l attuazione di misure di accompagnamento per incrementare i livelli di sicurezza nelle fasi di stoccaggio e manipolazione dei prodotti fitosanitari. - Allegato VII Elenco esemplificativo degli indicatori. 4
5 Premessa Sono passati oltre 10 anni, da quando, con l elaborazione del Sesto programma di azione in materia di ambiente ( ) adottato dal Parlamento Europeo e dal Consiglio con Decisione n. 1600/2002/CE fu avviata dal Parlamento Europeo e dal Consiglio l elaborazione della Strategia tematica per l uso sostenibile dei pesticidi. Già la prima comunicazione della Commissione COM (2002) 349, finalizzata ad avviare un ampia consultazione tra tutte le parti interessate, quali agricoltori, industria, altre parti sociali e autorità pubbliche, indicava quale obbiettivo generale un uso dei prodotti fitosanitari adeguato al concetto di sostenibilità del modello agricolo, secondo le indicazioni dell articolo 37 della Carta dei diritti fondamentali dell Unione Europea: Un livello elevato di tutela dell'ambiente e il miglioramento della sua qualità devono essere integrati nelle politiche dell'unione e garantiti conformemente al principio dello sviluppo sostenibile. Con lo svolgersi delle iniziative che hanno portato alla presentazione da parte della Commissione europea della proposta di direttiva sull uso sostenibile dei prodotti fitosanitari, si è evoluta e rafforzata la consapevolezza che una significativa riduzione generale dei rischi associati all uso dei prodotti fitosanitari fosse perfettamente compatibile con l esigenza di garantire un efficace protezione delle colture agrarie. La direttiva 2009/128/CE assegna agli Stati Membri il compito di garantire l implementazione di politiche e azioni volte alla riduzione dei rischi e degli impatti sulla salute umana, sull ambiente e sulla biodiversità, derivanti dall impiego di prodotti fitosanitari. Tali politiche devono assicurare lo sviluppo e la promozione di metodi di produzione agricola per i quali il ricorso a molecole di sintesi è limitato al minimo indispensabile. La citata direttiva evidenzia l opportunità che gli obiettivi dichiarati siano perseguiti, fra l altro, anche attraverso specifici strumenti economici di sostegno e, all articolo 4, prevede che ogni Stato Membro predisponga un apposito Piano d Azione Nazionale, di seguito Piano. Relativamente agli strumenti di sostegno, l articolo 2 del decreto legislativo n. 150 del 14 agosto 2012, prevede che le relative disposizioni applicative siano armonizzate con le politiche, gli strumenti ed i dispositivi della Politica Agricola Comune (PAC). Nella fase di definizione degli strumenti attuativi della futura PAC ( ), le Autorità di gestione di ciascun documento programmatorio definiscono le pertinenti misure e le risorse a disposizione, fornendo, al contempo, gli elementi necessari ai fini della quantificazione degli obiettivi previsti dal Piano. Pertanto, la necessaria quantificazione degli obiettivi del Piano prevista ai sensi dell art. 4 della direttiva 2009/128/CE e l eventuale indicazione di ulteriori obiettivi, saranno effettuate mediante atto integrativo del Piano stesso, non appena il quadro delle misure previste e delle relative risorse finanziarie sarà disponibile. Il Piano nasce da un articolato percorso e si caratterizza per obiettivi di lungo periodo. Esso si prefigge di guidare, garantire e monitorare un processo di cambiamento delle pratiche di utilizzo dei prodotti fitosanitari verso forme caratterizzate da maggiore compatibilità ambientale e sostenibilità. 5
6 Il Piano prevede soluzioni migliorative per ridurre l impatto dei prodotti fitosanitari anche in aree extra agricole frequentate dalla popolazione, quali le aree urbane, le strade, le ferrovie i giardini, le scuole. Al fine di ridurre i rischi associati all impiego dei prodotti fitosanitari, il Piano individua le seguenti azioni: - assicurare una capillare e sistematica azione di formazione sui rischi connessi all impiego dei prodotti fitosanitari - garantire un informazione accurata della popolazione circa i potenziali rischi associati all impiego dei prodotti fitosanitari; - assicurare una capillare e sistematica azione di controllo, regolazione e manutenzione delle macchine irroratrici; - prevedere il divieto dell irrorazione aerea, salvo deroghe in casi specifici; - garantire specifiche azioni di protezione in aree ad elevata valenza ambientale e azioni di tutela dell ambiente acquatico; - favorire la corretta manipolazione e uno stoccaggio e smaltimento sicuri dei prodotti fitosanitari e dei loro contenitori; - prevedere la difesa integrata delle colture agrarie, al fine di salvaguardare un alto livello di biodiversità e la protezione dei nemici naturali, privilegiando le opportune tecniche agronomiche; - prevedere un incremento delle superfici agrarie condotte con il metodo dell agricoltura biologica, ai sensi del regolamento (CE) 834/07 e della difesa integrata volontaria (legge n. 4 del 3 febbraio 2011); - individuare indicatori utili alla misura dell efficacia delle azioni poste in essere con il Piano e favorire un ampia divulgazione dei risultati del relativo monitoraggio. L attuazione del Piano richiede la partecipazione di tutte le parti interessate, dai produttori di prodotti fitosanitari agli operatori agricoli, dai servizi di assistenza tecnica alle Autorità preposte alle politiche d indirizzo e supporto. Particolare rilevanza riveste l azione di monitoraggio volta a verificare i progressi compiuti, anche per consentire alle parti interessate di svolgere il proprio ruolo di stimolo e controllo. I principali soggetti coinvolti sono: il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, il Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare, il Ministero della salute, le Regioni e le Province autonome, gli Enti gestori delle aree Natura 2000 e delle aree naturali protette, gli operatori agricoli e ogni altro utilizzatore di prodotti fitosanitari, i produttori e i distributori di prodotti fitosanitari, i consulenti della difesa fitosanitaria, gli Enti gestori della rete ferroviaria e stradale, tutti gli Enti pubblici e privati che gestiscono aree verdi frequentate dalla popolazione. Nella tabella che segue, con riferimento ai campi d azione del Piano, sono riportati gli specifici obiettivi di protezione inerenti la salute umana e l ambiente. 6
7 Tab. n. 1 Campi d Azione Formazione utilizzatori, consulenti e distributori di PF Azioni Principali Certificato di abilitazione per consulenti, distributori ed utilizzatori professionali Consumatore Target Protezione Salute operatori agricoli professionali e non popolazione presente nelle aree agricole popolazione presente nelle aree pubbliche Target Tutela Ambiente ambiente acquatico e acque potabili biodiversità ed ecosistemi X X X X X X Vendita dei PF Prescrizioni per la vendita X X X X Informazione e sensibilizzazione Controllo funzionale delle macchine irroratrici di PF Divieto di irrorazione aerea Misure specifiche per la tutela dell ambiente acquatico Programmi per la sensibilizzazione dei consumatori e degli utilizzatori professionali e non professionali Sistema Informativo Nazionale per la Sorveglianza sulle Intossicazioni acute da PF Segnalazione del trattamento alla popolazione potenzialmente esposta Attivazione di insegnamenti ad hoc in corsi di laurea attinenti Obbligo del controllo funzionale delle attrezzature utilizzate per il trattamento Regolazione delle attrezzature utilizzate per il trattamento presso i Centri Autorizzati X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Divieto di irrorazione aerea X X X Specifiche sostituzioni e/o limitazioni d uso dei PF e misure di mitigazione del rischio per la tutela delle acque superficiali Specifiche sostituzioni e/o limitazioni d uso dei PF per la tutela delle acque destinate al consumo umano e delle falde acquifere X X X X X X X X 7
8 Campi d Azione Misure specifiche per la tutela delle aree protette Misure per la tutela di aree specifiche Manipolazione, uso, stoccaggio, smaltimento dei PF Azioni Principali Specifici divieti, sostituzioni e/o limitazioni d uso dei PF nelle aree identificate ai fini della conservazione (dir.79/409/cee e 92/43/CEE) e nelle altre aree naturali protette (parchi nazionali e regionali, riserve ecc.) Specifici divieti, sostituzioni e/o limitazioni d uso dei PF, entro 1 anno dall entrata in vigore del PAN, nelle Zone Ramsar Specifici divieti, sostituzioni e/o limitazioni d uso dei PF nelle aree di accesso al pubblico: parchi, giardini pubblici, campi gioco, campi sportivi, cortili ecc. Specifici divieti, sostituzioni e/o limitazioni d uso dei PF lungo linee ferroviarie e strade Tutela dei corpi idrici intesi a scopo ricreativo Obblighi per la manipolazione, lo stoccaggio e lo smaltimento dei PF Applicazione delle BPA (Buone Pratiche Agricole) nella gestione dei PF all interno dell azienda Consumatore Target Protezione Salute operatori agricoli professionali e non popolazione presente nelle aree agricole popolazione presente nelle aree pubbliche Target Tutela Ambiente ambiente acquatico e acque potabili biodiversità ed ecosistemi X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Difesa Fitosanitaria a basso apporto di PF Difesa integrata obbligatoria a partire dal 1 gennaio 2014 X X X Difesa integrata volontaria X X X X X Agricoltura biologica X X X X X 8
9 AZIONI A.1 Formazione e prescrizioni per gli utilizzatori, i distributori e i consulenti (articoli 7, 8, 9 e 10 del decreto legislativo n. 150/2012) A Il sistema di formazione 1. A decorrere dal 26 novembre 2013 è istituito un sistema di formazione obbligatoria e certificata per utilizzatori professionali, distributori e consulenti. Il sistema riguarda sia la formazione di base che l aggiornamento periodico. 2. Le Regioni e le Province autonome provvedono al rilascio dei certificati di abilitazione per gli utilizzatori professionali, i distributori e i consulenti. I certificati di abilitazione sono rilasciati ai soggetti interessati, previa frequenza a specifici corsi di formazione di base e all ottenimento di una valutazione positiva sulle materie elencate nell Allegato I del decreto legislativo n. 150/ I certificati di abilitazione sono validi per cinque anni e alla scadenza vengono rinnovati, a richiesta del titolare, previa verifica della partecipazione a specifici corsi o iniziative di aggiornamento. Il rilascio ed il rinnovo dei certificati di abilitazione costituiscono le procedure attraverso le quali le Regioni e le Province autonome certificano la formazione periodica dei soggetti indicati al comma Il certificato di abilitazione rilasciato dall Autorità competente è personale e riporta i dati anagrafici e la foto dell intestatario. Allo scopo di poterne accertare la validità riporta, inoltre, la data di rilascio e quella di scadenza. 5. I certificati di abilitazione rilasciati a utilizzatori professionali, distributori e consulenti sono validi su tutto il territorio nazionale. 6. Sono fatte salve le abilitazioni alla vendita e le abilitazioni all acquisto rilasciate, prima dell entrata in vigore del sistema di formazione di cui al precedente punto 1, ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 2001, n. 290, e s.m.i.. Tali abilitazioni, alla scadenza, sono rinnovate secondo le modalità previste dal Piano e dalle successive norme attuative di livello regionale e/o provinciale. In particolare i certificati di abilitazione alla vendita possono essere rinnovati anche se i titolari del certificato stesso non sono in possesso dei requisiti previsti all articolo 8, comma 2 del decreto legislativo n. 150/2012. A Certificati di abilitazione all acquisto e all utilizzo e alla vendita 1. A decorrere dal 26 novembre 2015, il certificato di abilitazione all acquisto e all utilizzo dei prodotti fitosanitari costituisce requisito obbligatorio per chiunque intenda acquistare e/o utilizzare i prodotti fitosanitari destinati a utilizzatori professionali. 2. A decorrere dal 26 novembre 2015, il certificato di abilitazione alla vendita dei prodotti fitosanitari costituisce un requisito obbligatorio per la distribuzione sul mercato (all ingrosso o al dettaglio) di tutti i prodotti fitosanitari destinati ad utilizzatori professionali. A Certificati di abilitazione alla consulenza A decorrere dal 26 novembre 2015, il certificato di abilitazione alla consulenza costituisce un requisito obbligatorio per svolgere attività di consulenza nell ambito della difesa fitosanitaria indirizzata alla difesa integrata e biologica, all impiego sostenibile e sicuro dei prodotti fitosanitari e ai metodi di difesa alternativi. L attività di consulenza è incompatibile con la condizione dei soggetti che hanno rapporti di dipendenza o di collaborazione diretta a titolo oneroso con società titolari di autorizzazione di prodotti fitosanitari, secondo la definizione di cui all articolo 3, paragrafo 24 del regolamento (CE) n. 1107/2009. Su richiesta, il certificato di abilitazione all attività di consulente deve essere esibito agli utilizzatori professionali di prodotti fitosanitari. 9
10 Allo scopo di facilitarne l individuazione, le Regioni e le Provincie autonome possono rilasciare lo specifico certificato anche sotto forma di badge che deve essere mostrato dal consulente ai fini dell identificazione. A Requisiti di accesso ai corsi di formazione per utilizzatore professionale e distributore 1. I certificati di abilitazione all acquisto e all utilizzo dei prodotti fitosanitari possono essere rilasciati a coloro che abbiano compiuto 18 anni. 2. Possono accedere ai corsi di formazione per il rilascio del certificato che abilita all attività di distributore soltanto i soggetti in possesso dei titoli di studio di cui all articolo 8, comma 2 del decreto legislativo n. 150/ Il certificato di abilitazione alla vendita vale anche come abilitazione all acquisto e all utilizzo dei prodotti fitosanitari. A Requisiti di accesso ai corsi di formazione per consulente 1. Possono accedere ai corsi di formazione per il rilascio del certificato che abilita all attività di consulente soltanto i soggetti in possesso dei requisiti previsti dall articolo 8, comma 3 del decreto legislativo n. 150/ Il certificato di abilitazione all attività di consulente vale anche come certificato di abilitazione all acquisto e all utilizzo dei prodotti fitosanitari e, fatto salvo il rispetto di ulteriori requisiti previsti dalla normativa vigente, vale anche come certificato di abilitazione alla vendita. A Modalità di rilascio dei certificati di abilitazione 1. Per ottenere il rilascio del certificato di abilitazione (all acquisto e all utilizzo, alla vendita e alla consulenza), tutti i soggetti in possesso dei requisiti di accesso (salvo quanto previsto al successivo paragrafo A.1.7), sono tenuti a partecipare ai rispettivi corsi di formazione e al superamento dell esame di abilitazione secondo le modalità di cui al successivo punto 2. La frequenza ai corsi non deve essere inferiore al 90% del monte ore complessivo e deve essere comprovata da specifico attestato di frequenza. 2. Le Autorità regionali o provinciali competenti effettuano la valutazione delle conoscenze acquisite dai partecipanti ai corsi di formazione, attraverso un esame, con l ausilio di commissioni composte da esperti nelle materie di cui all allegato I del decreto legislativo n. 150/2012, effettuato in lingua italiana, fatte salve le disposizioni vigenti a salvaguardia delle minoranze linguistiche, secondo almeno una delle seguenti modalità: a. somministrazione di test; b. colloquio orale. 3. Possono partecipare ai corsi di formazione anche soggetti provenienti da Regioni o Province autonome differenti da quelle che hanno organizzato i corsi medesimi. L esame per il rilascio del certificato di abilitazione può essere sostenuto sia nella Regione/Provincia autonoma in cui il soggetto ha seguito il corso di formazione, sia in quella presso cui il soggetto richiedente risiede o è domiciliato. Il certificato di abilitazione viene, comunque, rilasciato dalla Regione/Provincia autonoma presso cui è stato sostenuto l esame. 4. Le Regioni e le Province autonome possono rilasciare il certificato di abilitazione all attività di consulente, senza l obbligo di frequenza al corso di formazione, a persone in possesso di entrambi i requisiti di seguito indicati: a. hanno già frequentato corsi di formazione, nel settore della difesa integrata e biologica delle colture agrarie, riconosciuti dall Autorità regionale o provinciale competente; 10
11 b. svolgono da almeno due anni ed in modo continuativo attività di assistenza tecnica alle aziende agricole nel settore della produzione integrata e/o biologica, nell ambito di iniziative o programmi riconosciuti dall Autorità regionale o provinciale competente. I soggetti di cui sopra sono tenuti a sostenere, comunque, l esame di abilitazione organizzato dalla competente Regione o Provincia autonoma. A Soggetti esentati dall obbligo della frequenza ai corsi di formazione per utilizzatori professionali Sono esentati dall obbligo di frequenza del corso di formazione i soggetti in possesso di diploma di durata quinquennale o laurea in discipline agrarie e forestali e che intendano conseguire esclusivamente l abilitazione per utilizzatori professionali. Ai fini dell acquisizione della suddetta abilitazione, i soggetti interessati sono comunque tenuti a superare l esame di abilitazione. Gli stessi soggetti sono tenuti, inoltre, alla partecipazione ai corsi di aggiornamento, ai fini del rinnovo delle abilitazioni secondo le modalità di cui al successivo paragrafo A.1.8. A Modalità di rinnovo dei certificati di abilitazione I certificati di abilitazione vengono rinnovati, a richiesta del titolare, previa verifica della partecipazione a specifici corsi o iniziative di aggiornamento. 1. Utilizzatori professionali Per ottenere il rinnovo del certificato di abilitazione all acquisto e all utilizzo dei prodotti fitosanitari, i soggetti interessati sono tenuti a partecipare ai corsi di aggiornamento. La relativa attività viene effettuata anche attraverso corsi basati su un sistema di crediti formativi da completare nell arco dei 5 anni di validità dell abilitazione. Al termine dei suddetti percorsi formativi gli Enti formatori rilasciano un attestato di aggiornamento. Le abilitazioni vengono rinnovate dalle Autorità regionali o provinciali competenti previa verifica del predetto attestato. 2. Distributori e consulenti Le abilitazioni alla vendita dei prodotti fitosanitari e all attività di consulenza vengono rinnovate dalle Autorità regionali o provinciali competenti, previa verifica dell avvenuto a frequenza all attività di aggiornamento. L attività di aggiornamento può essere effettuata sia attraverso corsi, sia attraverso un sistema di crediti formativi da acquisire in modo continuativo nell arco del periodo di validità dell abilitazione. Le Autorità regionali o provinciali competenti individuano le iniziative di carattere formativo o seminariale, valide ai fini del raggiungimento dei crediti formativi. A Caratteristiche dei soggetti che erogano la formazione di base e di aggiornamento 1. La formazione degli utilizzatori professionali, distributori e consulenti è di competenza delle Regioni e delle Province autonome, che provvedono alla definizione degli standard formativi, per assicurare l acquisizione di un adeguata conoscenza nelle materie elencate nell allegato I al decreto legislativo n. 150/2012. La programmazione e la realizzazione dei corsi viene effettuata sulla base dei fabbisogni formativi e nel rispetto dei criteri minimi comuni definiti dal Piano. Tale attività di programmazione ed organizzazione viene realizzata dalle Autorità competenti, oppure può essere affidata agli Organismi accreditati dalle Regioni e Province autonome per la formazione in agricoltura. Le Regioni e le Province autonome individuano i requisiti che gli Organismi accreditati devono possedere per svolgere l attività di formazione e di aggiornamento; approvano, preventivamente, i programmi formativi e verificano l avvenuta realizzazione dei corsi assicurandosi che i relativi contenuti siano coerenti con quanto previsto dall allegato I al decreto legislativo n. 150/
12 I soggetti che svolgono le docenze nell ambito dei corsi, propedeutici al rilascio od al rinnovo delle abilitazioni, devono possedere adeguate competenze tecnico-professionali e non devono avere rapporti di dipendenza o di collaborazione diretta, a titolo oneroso, con strutture che distribuiscono sul mercato i prodotti fitosanitari, o con le società titolari di autorizzazione di prodotti fitosanitari, secondo la definizione di cui all articolo 3, paragrafo 24 del regolamento (CE) n. 1107/2009. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con i Ministeri dell ambiente e della tutela del territorio e del mare e della salute, e in accordo con le Regioni e le Province autonome, attiva specifici percorsi formativi finalizzati a uniformare i contenuti e la metodologia didattica da adottare nei corsi realizzati dalle Regioni e dalle Province autonome. 3. Le Regioni e le Province autonome concordano, a livello territoriale, con le Università e gli Istituti agrari, specifiche attività formative e/o seminariali sulle materie elencate nell allegato I al decreto legislativo n.150/2012, per favorire la formazione di figure professionali adeguate ai compiti e agli obiettivi fissati dal Piano. A Durata minima dei corsi di base e di aggiornamento e modalità di svolgimento 1. Le Regioni e le Province autonome programmano moduli formativi che prevedono unità didattiche comuni a tutti i soggetti ed unità didattiche specifiche per utilizzatori professionali, per distributori e per consulenti. I corsi di formazione propedeutici al rilascio delle abilitazioni (utilizzatori professionali, distributori e consulenti) devono avere una durata minima di 25 ore. I corsi di aggiornamento, necessari per rinnovare ogni 5 anni le medesime abilitazioni, devono avere una durata minima di 12 ore. 2. Relativamente agli utilizzatori professionali possono essere individuate due diverse tipologie: a. gli utilizzatori professionali agricoli, ivi compresi i contoterzisti; b. gli utilizzatori professionali extra-agricoli, ivi compresi i contoterzisti. Nell ambito del medesimo percorso formativo (di base o di aggiornamento) dedicato agli utilizzatori professionali devono essere previste unità didattiche che tengano conto delle specifiche mansioni correlate alle due diverse tipologie professionali sopra individuate. Tenuto conto delle caratteristiche degli utilizzatori professionali coinvolti nell attività formativa è raccomandata una metodologia formativa attiva, da realizzarsi attraverso l alternanza di lezioni teoriche e di momenti di esercitazioni pratiche, da effettuarsi anche con l ausilio di specifico materiale didattico. Per ciascun profilo e per le diverse tipologie di corso (base o aggiornamento) devono essere realizzati gli obiettivi formativi specifici riportati nell Allegato I, parte A. 4. I corsi di aggiornamento per i distributori ed i consulenti possono essere realizzati ricorrendo a modalità FAD/E-learning, seguite da un tutor che ne attesti la veridicità e validità. La durata delle ore di studio in FAD e/o in autoapprendimento sono autocertificate dal partecipante e validate dal tutor, oppure certificate dal sistema telematico di tutoring. A Modalità di gestione ed archiviazione dei dati relativi alle abilitazioni Le Autorità regionali o provinciali competenti sono tenute a trasmettere al Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, entro il 31 marzo di ogni anno, a decorrere dal 2014, i dati relativi alle diverse abilitazioni, come specificato all articolo 7, comma 4 del decreto legislativo n.150/2012, secondo lo schema riportato nel citato Allegato I, parte B. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, le Regioni e le Province autonome definiscono un sistema informatico che consenta l elaborazione dei dati o l esportazione dei dati stessi in software di larga diffusione, nonché le relative modalità di consultazione. 12
13 A Sospensione e revoca delle abilitazioni. Le competenti Autorità regionali e provinciali possono sospendere o revocare, mediante apposito provvedimento, le diverse abilitazioni secondo i criteri riportati nell Allegato I, parte C. Il periodo di sospensione o di revoca è stabilito dalle competenti Autorità regionali e provinciali in relazione alle inadempienze riscontrate. In ogni caso il periodo di sospensione non può essere inferiore a sei mesi. A Prescrizioni per la vendita di prodotti fitosanitari A decorrere dal 26 novembre 2015, al momento della vendita deve essere presente almeno una persona, titolare o dipendente, in possesso del certificato di abilitazione alla vendita. Il certificato di abilitazione deve essere esposto e ben visibile nel locale adibito a punto vendita A decorrere dal 26 novembre 2015 decade l obbligo di compilare il modulo numerato progressivamente a cura del venditore, previsto dal comma 6, articolo 24 del DPR n. 290/01 e s.m.i.. Il distributore è tenuto ad informare l acquirente sul periodo massimo entro il quale il prodotto fitosanitario deve essere utilizzato, nel caso in cui l autorizzazione sia stata revocata ed il prodotto stesso sia ancora utilizzabile per un periodo limitato e, comunque, in tutti i casi in cui il prodotto fitosanitario sia utilizzabile per un periodo limitato. A Prescrizioni per utilizzatori di prodotti fitosanitari per conto terzi (contoterzisti) L utilizzatore di prodotti fitosanitari che agisce per conto terzi (contoterzista) è tenuto ad informare preventivamente il titolare dell azienda agricola, o dell Ente presso cui effettua il trattamento, delle implicazioni sanitarie e ambientali derivanti dalla distribuzione dei prodotti fitosanitari. Si fa riferimento, in particolare, al rispetto degli intervalli di sicurezza e di rientro, nonché al rispetto di eventuali misure di mitigazione del rischio per l ambiente, prescritte in etichetta (es. fasce di rispetto), e all eventuale necessità di segnalare l esecuzione del trattamento a persone esposte ad un rischio derivante dall applicazione dei prodotti fitosanitari, o che potrebbero accedere in prossimità o nelle aree trattate, così come previsto al successivo paragrafo A Il contoterzista provvede, inoltre, ad annotare sul registro dei trattamenti, conservato presso l azienda agricola, i trattamenti effettuati o, in alternativa, fornisce al titolare dell azienda, su apposito modulo da allegare al registro dei trattamenti, le informazioni relative ad ogni trattamento effettuato, come previsto all articolo 16, commi 3 e 4 del decreto legislativo n.150/2012. Il contoterzista è considerato utilizzatore professionale, anche nel caso in cui nella fattura emessa sia addebitato, oltre al compenso per la propria prestazione, anche il costo relativo al prodotto fitosanitario distribuito. A.2 - Informazione e sensibilizzazione (articolo 11 del decreto legislativo n. 150/2012) A Programmi di informazione e sensibilizzazione Le Autorità nazionali competenti, di cui all articolo 4 del decreto legislativo n. 150/2012, le Regioni e le Province autonome definiscono, entro 12 mesi dall approvazione del Piano, con il supporto del Consiglio Tecnico Scientifico, di cui all articolo 5 del medesimo decreto legislativo n. 150 del 14 agosto 2012, di seguito Consiglio, i programmi di informazione e sensibilizzazione della popolazione sui rischi e sui potenziali effetti acuti e cronici per la salute umana, per gli organismi non bersaglio e per l ambiente, derivanti dall uso dei prodotti fitosanitari, nonché sui benefici dell utilizzo di metodi a basso apporto di prodotti fitosanitari, con particolare riferimento alla produzione integrata e a quella biologica. 13
14 In tale ambito, verranno anche realizzati siti web istituzionali di informazione rivolti a: utilizzatori professionali e non professionali; popolazione generale e consumatori. A Informazione preventiva, da parte degli utilizzatori, della popolazione interessata e potenzialmente esposta ai prodotti fitosanitari L obbligo di segnalazione del trattamento rientra nei seguenti casi: - impiego di prodotti fitosanitari in ambiti extra-agricoli, come ad esempio trattamenti realizzati in parchi o giardini pubblici, ai bordi o alle alberature stradali, ecc. - quando espressamente riportato in etichetta, come previsto all articolo 9, comma 1, lettera g, punto 6 del DPR n. 290/2001, come modificato dal DPR n. 55/2012; - quando previsto da specifiche norme o prescrizioni definite dagli Enti locali territorialmente competenti, tenendo conto anche di eventuali ulteriori indicazioni che saranno fornite dal Ministero della salute, su proposta del Consiglio. La segnalazione è finalizzata alla tutela delle persone che potrebbero essere esposte ad un rischio derivante dall applicazione dei prodotti fitosanitari o che potrebbero accedere in prossimità o nelle aree trattate. Esse devono essere informate dell esecuzione del trattamento, con l apposizione di specifiche indicazioni ai bordi delle zone interessate che riportino idonee avvertenze su data e ora del trattamento, tipologia di prodotti fitosanitari utilizzati, tempi di rientro. A Informazioni tra le aziende agricole Fermo restando quanto previsto all articolo 67 del regolamento (CE) n. 1107/2009, le aziende agricole, al fine di tutelare le proprie produzioni, con particolare riguardo a quelle ottenute con il metodo biologico, possono richiedere alle aziende confinanti di essere informate circa gli interventi fitosanitari e i relativi principi attivi impiegati. A Banca dati sugli avvelenamenti acuti da prodotti fitosanitari Le Autorità nazionali competenti, avvalendosi del Consiglio, istituiscono piani di controllo relativamente a raccolta, classificazione ed analisi delle informazioni sui casi di intossicazione acuta da prodotti fitosanitari. A tale scopo verrà utilizzato il Sistema Informativo Nazionale per la Sorveglianza delle Intossicazioni Acute da Pesticidi (SIN-SIAP), attivo presso l Istituto Superiore di Sanità (ISS), che già acquisisce i dati sugli incidenti causati da prodotti fitosanitari che sono rilevati dai Centri Antiveleni (CAV), dalle ASL e da altri referenti istituzionali, secondo procedure standard concordate. L ISS ha il compito di verificare la qualità delle informazioni trasmesse al SIN-SIAP, integrare le diverse fonti informative, classificare e analizzare i dati relativi alla casistica esposta a fitosanitari. L ISS pubblica un rapporto annuale sulle osservazioni effettuate e rende disponibili, su richiesta delle Regioni, analisi descrittive a livello regionale. La base dati del SIN- SIAP verrà, altresì, utilizzata per approfondimenti su problematiche emergenti e per contributi a piani di lavoro finalizzati alla valutazione delle ricadute di interventi di mitigazione del rischio e di formazione/informazione, nonché per valutazioni sulla sicurezza di uso dei prodotti fitosanitari di recente immissione sul mercato e per la definizione di indicatori di rischio. A Attivazione di insegnamenti ad hoc nell ambito di corsi di laurea attinenti Le Autorità nazionali competenti, le Regioni e le Province autonome promuovono azioni per favorire l attivazione di insegnamenti nell ambito dei corsi di laurea pertinenti e l integrazione dei corsi esistenti, sulle materie trattate dal Piano, nonché la loro divulgazione e conoscenza nell ambito degli Istituti agrari e delle Università. 14
15 A.3 - Controlli delle attrezzature per l applicazione dei prodotti fitosanitari (articolo 12 del decreto legislativo n. 150/2012) A Controlli funzionali periodici delle attrezzature, regolazione (taratura) e manutenzione Il controllo funzionale periodico delle attrezzature utilizzate per l applicazione dei prodotti fitosanitari, obbligatorio ai sensi dell articolo 12 del decreto legislativo n. 150/2012, deve essere effettuato presso Centri Prova autorizzati dalle Regioni e Province autonome. Oltre al controllo funzionale periodico, gli utilizzatori professionali effettuano la regolazione (o taratura) delle stesse attrezzature, in modo da garantire la distribuzione della corretta quantità di miscela fitoiatrica, nonché il mantenimento della loro efficienza, per ottenere un elevato livello di sicurezza a tutela della salute umana e dell ambiente. A Attrezzature da sottoporre al controllo funzionale entro il 26 novembre 2016 Di seguito si riporta l elenco, non esaustivo, delle attrezzature da sottoporre a controlli funzionali periodici: a) Macchine irroratrici per i trattamenti alle colture arboree - irroratrici aero-assistite (a polverizzazione per pressione, pneumatica e centrifuga); - irroratrici a polverizzazione per pressione senza ventilatore; - dispositivi di distribuzione a lunga gittata e con ugelli a movimento oscillatorio; - cannoni; - irroratrici scavallanti; - irroratrici a tunnel con e senza sistema di recupero. b) Macchine irroratrici per il diserbo e per i trattamenti alle colture erbacee: - irroratrici a polverizzazione per pressione, pneumatica e centrifuga con o senza manica d aria con barre di distribuzione di lunghezza superiore a 3 metri; - cannoni; - dispositivi di distribuzione a lunga gittata orizzontale con ugelli a movimento oscillatorio automatico; - irroratrici per il diserbo localizzato del sottofila delle colture arboree non dotate di schermatura; - irroratrici abbinate alle seminatrici. c) Macchine irroratrici e attrezzature impiegate per i trattamenti alle colture protette: - irroratrici o attrezzature fisse o componenti di impianti fissi all interno delle serre, quali fogger fissi e barre carrellate; - attrezzature funzionanti senza l operatore (fogger mobili); - irroratrici portate dall operatore, quali fogger, lance, irroratrici spalleggiate a motore, irroratrici a ultra basso volume; - irroratrici mobili quali cannoni, irroratrici con barra di distribuzione anche di lunghezza inferiore a 3 metri e irroratrici aereo-assistite a polverizzazione per pressione, pneumatica o centrifuga. Entro il 26 novembre 2016 le tipologie di attrezzature sopra indicate sono sottoposte al controllo funzionale periodico almeno una volta presso un Centro Prova autorizzato dalle Regioni e Province autonome. 15
16 Eseguito il controllo funzionale, il Centro Prova autorizzato rilascia un attestato dal quale risulta che l attrezzatura rispetta i requisiti di funzionalità previsti, come indicato nell allegato II. Ai sensi dell articolo 12, comma 2 del decreto legislativo n. 150/2012, l intervallo tra i controlli funzionali non deve superare i 5 anni fino al 31 dicembre 2020, e i 3 anni per le attrezzature controllate successivamente a tale data. Le attrezzature nuove, acquistate dopo il 26 novembre 2011, sono sottoposte al primo controllo funzionale entro 5 anni dalla data di acquisto. Sono considerati validi i controlli funzionali, eseguiti dopo il 26 novembre 2011, effettuati da Centri Prova formalmente riconosciuti dalle Regioni e Province autonome, che siano stati realizzati conformemente a quanto riportato nell allegato II della direttiva 2009/128/CE. Le Regioni e le Province autonome, nell organizzare il servizio individuano, se del caso, criteri di priorità in relazione al grado di vetustà delle attrezzature, al loro livello di impiego in azienda ed al relativo rischio per la salute e per l ambiente. A Attrezzature da sottoporre a controllo funzionale con scadenze ed intervalli diversi Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, con il supporto del Consiglio, adotta entro il 31 dicembre 2013, un apposito decreto per stabilire nel dettaglio quali siano le attrezzature che devono essere sottoposte a controllo funzionale secondo intervalli diversi da quelli indicati al precedente paragrafo A A tale scopo si tiene conto degli studi disponibili in materia, con particolare riferimento al documento, elaborato dal Gruppo di lavoro istituito con decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n del 21/12/2004, denominato: Classificazione delle macchine irroratrici da sottoporre ai controlli funzionali in funzione degli intervalli fra i controlli previsti dalla direttiva 2009/128/CE. Per le macchine utilizzate per la distribuzione di prodotti fitosanitari sulle o lungo le linee ferroviarie, nonché per quelle montate su aeromobili, il controllo funzionale deve essere effettuato almeno una volta all anno. Per le attrezzature destinate ad attività in conto terzi il primo controllo si effettua entro il 26 novembre 2014 e l intervallo tra i controlli successivi non deve superare i 2 anni. Le attrezzature nuove sono sottoposte al primo controllo funzionale entro 2 anni dalla data di acquisto. A Esoneri Sono esonerate dai controlli funzionali periodici obbligatori le seguenti attrezzature: - irroratrici portatili e spalleggiate, azionate dall operatore, con serbatoio in pressione o dotate di pompante a leva manuale; - irroratrici spalleggiate a motore prive di ventilatore. A Esecuzione del controllo funzionale periodico Il controllo funzionale ha lo scopo di verificare che le attrezzature per l applicazione dei prodotti fitosanitari soddisfino una serie di requisiti, indicati nel citato allegato II, al fine di garantire un elevato livello di sicurezza e di tutela della salute umana e dell ambiente. A seguito di tale controllo, le attrezzature per l applicazione dei prodotti fitosanitari devono funzionare correttamente, assicurando che i prodotti fitosanitari siano accuratamente dosati e distribuiti. Lo stato delle attrezzature deve consentire di procedere al loro riempimento e allo svuotamento in modo sicuro, agevole e completo, evitando perdite di prodotti fitosanitari. Affinché il controllo funzionale abbia luogo, è necessario che la macchina irroratrice sia stata accuratamente pulita e non presenti rischi palesi per la sicurezza del controllore. Per rischi palesi, si intendono visibili ed evidenti danneggiamenti, malfunzionamenti e/o difetti a carico dell irroratrice 16
17 o delle sue componenti, compresi tutti i dispositivi di sicurezza in dotazione all attrezzatura indicati all interno del manuale d uso e manutenzione. I Centri Prova devono essere dotati di idonee attrezzature per la realizzazione dei test e devono garantire che non si verifichino forme di inquinamento ambientale durante lo svolgimento dei controlli (allegato III). A Regolazione (taratura) e manutenzione periodica delle attrezzature 1. Una regolazione periodica della macchina irroratrice, adeguata alle realtà colturali aziendali, deve essere eseguita dall utilizzatore, sulla base della specifica formazione di cui al punto 9.a dell Allegato I, impiegando strumenti in dotazione alla macchina irroratrice, quando presenti, e seguendo le indicazioni riportate sul libretto d uso e manutenzione. I dati da registrare annualmente sono almeno i seguenti: coltura, fase fenologica, trattrice, irroratrice, volume di irrorazione. I dati si riferiscono alle colture principali e ad almeno due fasi fenologiche nel caso di colture arboree. 2. Le attrezzature devono essere sottoposte, da parte dell utilizzatore professionale, a controlli tecnici periodici e a manutenzione, per quanto riguarda almeno i seguenti aspetti: a. la verifica di eventuali lesioni o perdite di componenti della macchina; b. la funzionalità del circuito idraulico e del manometro; c. la funzionalità degli ugelli e dei dispositivi anti-goccia; d. la pulizia dei filtri e degli ugelli; e. la verifica dell integrità delle protezioni della macchina, ad esempio del giunto cardanico e della rete di protezione del ventilatore (quando presenti). A Regolazione (taratura) strumentale effettuata presso centri prova (volontaria) 1. Una regolazione (taratura) strumentale della macchina irroratrice può essere eseguita presso i Centri Prova autorizzati, a completamento delle operazioni di controllo funzionale, tramite idonee attrezzature (banchi prova). I principali parametri operativi dell irroratrice sui quali è possibile intervenire con la regolazione strumentale, tutti strettamente correlati tra loro, sono: - volume di distribuzione; - tipo di ugello; - portata dell ugello; - portata (rapporto di trasmissione ventilatore e inclinazione delle pale) e direzione dell aria generata dal ventilatore (posizione dei deflettori se presenti); - pressione di esercizio; - altezza di lavoro (solo per le barre irroratrici); - velocità di avanzamento (rapporto di trasmissione e numero di giri motore della trattrice). 2. Nell eseguire la regolazione, il Centro Prova tiene conto delle indicazioni derivanti dalle disposizioni nazionali e regionali relativamente ai volumi di miscela da distribuire. 3. Durante le operazioni di regolazione della macchina irroratrice è necessaria la presenza del proprietario/utilizzatore abituale, in quanto: - consente di identificare le condizioni operative e le realtà aziendali nell ambito delle quali la macchina irroratrice viene utilizzata (coltura e relativo sviluppo vegetativo, forma di allevamento, tipo di intervento, superficie trattata, ecc.); tali informazioni sono fondamentali per eseguire una corretta regolazione, adeguata alle specifiche esigenze aziendali; - rappresenta un momento di confronto con l utilizzatore, qualora utilizzi parametri operativi non corretti (volumi eccessivi, velocità insufficienti o eccessive, ecc.) e costituisce l occasione per un approfondimento sulle tecniche per ottimizzare i trattamenti fitosanitari. 17
18 Al termine delle operazioni di regolazione, il Centro Prova rilascia al proprietario/utilizzatore della macchina irroratrice un documento nel quale vengono riportate il Centro Prova e il tecnico che ha effettuato la regolazione (taratura), la data, gli elementi identificativi della macchina irroratrice e i parametri operativi oggetto della regolazione. Vengono, altresì, riportate le modalità operative più idonee per la corretta esecuzione dei trattamenti e principali tipologie di colture e i principali tipi di intervento effettuati in azienda. 5. La validità delle regolazioni effettuate dai Centri Prova ha una validità massima di 5 anni. 6. Le Regioni e le Province autonome possono incentivare il ricorso alla regolazione strumentale delle attrezzature presso i Centri Prova autorizzati. A Centri Prova ed organizzazione del servizio di controllo funzionale e regolazione (taratura) Gli utilizzatori professionali di macchine per la distribuzione dei prodotti fitosanitari effettuano il controllo funzionale periodico presso Centri Prova riconosciuti e autorizzati dalle Regioni/Province autonome. La struttura che intende essere autorizzata a svolgere il controllo funzionale e la regolazione (taratura) delle macchine irroratrici inoltra apposita richiesta alla Regione/Provincia autonoma di appartenenza, nella quale indica le attrezzature in dotazione che rispettano le specifiche tecniche riportate nel citato Allegato II, e dichiara di avvalersi di almeno un tecnico abilitato per ciascuna delle tipologie di irroratrici per le quali la struttura chiede il riconoscimento allo svolgimento del servizio (barre irroratrici, irroratrici per colture arboree, per colture protette, ecc). Il personale tecnico per poter essere abilitato al controllo funzionale delle macchine irroratrici deve seguire un corso di preparazione della durata minima di 40 ore, realizzato o riconosciuto dalla Regione o Provincia autonoma di appartenenza, e superare un apposito esame (allegato IV). Le Regioni e le Province autonome possono esentare il personale tecnico, operante da almeno due anni presso Centri Prova istituiti prima dell entrata in vigore del Piano, dall obbligo di frequentare il predetto corso di preparazione. Il personale tecnico dovrà, comunque, frequentare i corsi di aggiornamento che le Regioni e le Province autonome riterranno necessario organizzare in seguito. Tali corsi sono tenuti da personale specializzato individuato dalla Regione o Provincia autonoma competente e la valutazione delle prove d esame è effettuata da una commissione appositamente istituita dagli stessi Enti. L abilitazione del tecnico può essere sospesa o revocata in caso di: - accertata irregolarità del suo operato; - ripetuta e ingiustificata assenza alle attività di aggiornamento organizzate dalla Regione o Provincia autonoma di appartenenza. A Verifica dell attività svolta dai Centri Prova e dai tecnici abilitati Le Regioni e le Province autonome svolgono un attività di verifica tecnico-amministrativa periodica presso i Centri Prova autorizzati, secondo la seguente tempistica: - ogni 24 mesi a partire dalla data di autorizzazione dei Centri che effettuano meno di 200 controlli/anno; - ogni 12 mesi a partire dalla data di autorizzazione dei Centri che effettuano 200 o più controlli/anno. La verifica riguarda sia la gestione della documentazione e dei dati relativi ai controlli effettuati, sia la conformità della strumentazione a quanto riportato nell allegato III. I Centri Prova mobili che intendono operare anche al di fuori della Regione o Provincia autonoma nella quale sono stati autorizzati originariamente, per ottenere il riconoscimento della propria autorizzazione da parte della Regione/Provincia autonoma nella quale intendono operare, devono darne apposita comunicazione. Nel caso in cui la Regione o Provincia autonoma riscontri delle irregolarità o delle inadempienze nell attività svolta dal Centro Prova mobile, ha la facoltà di 18
19 sospendere temporaneamente o di revocare tale riconoscimento, inviandone comunicazione alla Regione o Provincia autonoma che ha rilasciato originariamente l autorizzazione. Tutti i Centri Prova sono tenuti a fornire alla Regione o Provincia autonoma territorialmente competente, quando richieste, le informazioni relative alle date e ai luoghi dei controlli che hanno in programma di svolgere, al fine di consentire le verifiche sulla propria attività. Tutti i Centri Prova sono tenuti a fornire, trimestralmente, alla Regione o Provincia autonoma territorialmente competente, informazioni dettagliate sui controlli effettuati, secondo le indicazioni di cui al paragrafo successivo. A Costituzione di un archivio nazionale relativo ai controlli funzionali effettuati Le Regioni e le Province autonome raccolgono le informazioni relative ai controlli effettuati sul proprio territorio e inviano periodicamente quelle principali ad una banca dati nazionale secondo modalità che saranno definite con un apposito decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, tenuto conto delle esperienze e dei sistemi informatici già in uso nelle singole Regioni e Province autonome. Le informazioni che devono essere necessariamente inviate al data base nazionale per le attrezzature che hanno superato i controlli sono i seguenti. o Identificazione del Centro Prova: Regione/Provincia autonoma che ha rilasciato l autorizzazione a svolgere il servizio di controllo funzionale; nome e codice del Centro Prova. o Identificazione del proprietario della macchina irroratrice: nome o ragione sociale ed indirizzo; partita IVA o codice fiscale. o Identificazione della macchina irroratrice: tipologia; marca e modello (quando leggibili); numero di telaio/serie (numero originale, oppure codice fornito al momento del controllo). o Identificazione del controllo funzionale: data di esecuzione; numero dell attestato di funzionalità. A Mutuo riconoscimento Ai fini dell ottenimento del mutuo riconoscimento del controllo funzionale delle macchine irroratrici, in uso sul territorio nazionale ed internazionale impiegate a scopi professionali, è necessario che: a) il Centro Prova e il tecnico che ha effettuato il controllo siano riconosciuti ed abilitati da almeno una Regione o Provincia autonoma; b) il controllo funzionale sia stato condotto conformemente alle indicazioni riportate nei protocolli di prova riconosciuti a livello nazionale; c) l attestato di funzionalità della macchina irroratrice riporti: o numero e data di emissione; o tipologia, marca, modello, numero di telaio/serie dell attrezzatura; o nominativo del proprietario (nome, indirizzo, denominazione e sede dell azienda, P. IVA o C.F.); o firma del tecnico che ha eseguito il controllo; o dati identificativi del Centro Prova; 19
20 Oltre all attestato di funzionalità, i Centri Prova rilasciano anche un etichetta adesiva da apporre sulla macchina irroratrice, in cui sono riportate le informazioni riguardanti il controllo funzionale effettuato, il Centro Prova e l Ente responsabile del servizio. I contenuti minimi dell etichetta sono specificati nell Allegato II. A.4 - Irrorazione aerea (articolo 13 del decreto legislativo n.150/2012) L irrorazione aerea è vietata e può essere autorizzata, in deroga, per la difesa ordinaria e per contrastare un emergenza fitosanitaria, solo nei casi in cui non siano praticabili modalità di applicazione alternative dei prodotti fitosanitari oppure quando l irrorazione aerea presenti evidenti vantaggi in termini di riduzione dell impatto sulla salute umana e sull ambiente. A Prescrizioni di carattere generale In caso di deroga, ai sensi dell articolo 13, comma 2 del decreto legislativo n. 150/2012, possono essere utilizzati solo prodotti fitosanitari appositamente autorizzati per l irrorazione mediante mezzo aereo. I soggetti che effettuano l irrorazione aerea (piloti e addetti alla base) devono essere in possesso del certificato di abilitazione all acquisto e all utilizzo dei prodotti fitosanitari. Gli aeromobili devono essere equipaggiati con accessori che rappresentino la migliore tecnologia disponibile per ridurre la dispersione dei prodotti irrorati. Le attrezzature impiegate per l irrorazione aerea devono essere sottoposte a controllo funzionale almeno annualmente e a regolazione (taratura) prima dell inizio dei trattamenti (cfr. A.3.3); devono comunque essere eseguite tutte le operazioni di manutenzione periodiche necessarie per garantirne l efficienza. I soggetti che effettuano il trattamento con il mezzo aereo devono essere in possesso del disciplinare di lavoro aereo e rispettare le norme di sicurezza del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; i piloti devono essere in possesso di tutte le abilitazioni necessarie. Nell esecuzione dei trattamenti devono essere rispettate le prescrizioni previste per le aree di salvaguardia delle acque destinate al consumo umano e per le aree protette; inoltre devono essere tutelate le altre zone sensibili, quali abitazioni, allevamenti di bestiame, di api, di pesci e di molluschi, corsi d acqua e strade aperte al traffico. I trattamenti con prodotti fitosanitari effettuati con mezzo aereo sono soggetti all obbligo di registrazione dei dati e di tenuta della documentazione come disposto dall articolo 42, D.P.R. n. 290 e s.m.i.. A Richiesta di autorizzazione La richiesta di autorizzazione va presentata dalle aziende agricole singole o in forma associata, in tempi congrui, compatibilmente con la tempistica indicata nel decreto legislativo n. 150/2012, rispetto alla data prevista per l inizio dei trattamenti, al Servizio Fitosanitario delle Regioni o Province autonome, e deve contenere le seguenti informazioni e documentazione: a. dati dell azienda o delle aziende agricole coinvolte; b. individuazione delle località interessate e delle relative superfici da sottoporre a trattamento aereo, con indicazione dei Comuni di appartenenza; c. colture da trattare con l indicazione delle avversità interessate all intervento; d. motivazioni che giustificano il ricorso al mezzo aereo; e. prodotto fitosanitario da usare, con indicazione della dose per ettaro e del quantitativo totale di prodotto da utilizzare; 20

References: articolo 37
 articolo 4
 articolo 2
 art. 4
 articolo 8
 articolo 3
 articolo 8
 articolo 8
 articolo 3
 articolo 7
 articolo 24
 articolo 16
 articolo 4
 articolo 5
 articolo 9
 articolo 67
 articolo 12
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 articolo 13
 articolo 42