Source: http://docplayer.cz/1887514-Obsah-uvodnik-judr-karel-cermak-o-koncepci-antikoncepci-kontraproduktivnich-tahounech-a-taky-o-slovu-jez-se-stava-chlebem-3.html
Timestamp: 2018-04-25 07:32:21+00:00

Document:
OBSAH. Úvodník JUDr. Karel Čermák: O koncepci, antikoncepci, kontraproduktivních tahounech a taky o slovu, jež se stává chlebem 3 - PDF
OBSAH. Úvodník JUDr. Karel Čermák: O koncepci, antikoncepci, kontraproduktivních tahounech a taky o slovu, jež se stává chlebem 3
Download "OBSAH. Úvodník JUDr. Karel Čermák: O koncepci, antikoncepci, kontraproduktivních tahounech a taky o slovu, jež se stává chlebem 3"
1 Máte-li zájem o některá čísla ročníků 1994 a 1995, můžete si o ně napsat na adresu firmy REGO. Starší čísla budeme rozesílat do vyčerpání zásob podle pořadí objednávek. Milan HORÁK firma REGO P. O. BOX 66, Praha 6 OBSAH Úvodník JUDr. Karel Čermák: O koncepci, antikoncepci, kontraproduktivních tahounech a taky o slovu, jež se stává chlebem 3 Sdělení České advokátní komory 1) Informace o schůzích představenstva ČAK konaných , , a ) Upozornění na nedostatky plných mocí předkládaných advokáty Ústavnímu soudu ČR11 3) Počet advokátů v ČR ke dni Z kárné praxe Z kárné praxe ČAK 13 Ze zahraniční kárné praxe: Rakousko 15 Dotazy a odpovědi 18 BULLETIN ADVOKACIE, vydává Česká advokátní komora v nakladatelství REGO, P. O. BOX 66, Praha 6. Vychází 10x ročně. Přetisk povolen jen se souhlasem redakce. Adresa redakce: Česká advokátní komora, Národní třída 16, Praha 1, tel Vedoucí redaktor: JUDr. Václav Mandák, CSc. Redaktor: JUDr., PhDr. Stanislav Balík. Redakce: JUDr. Jiří Balaštík, JUDr. Jana Doležalová, JUDr. Milan Holub, CSc., JUDr. Ladislav Krym, JUDr. Jan Luhan, JUDr. Olga Peřinová, JUDr. Tomáš Pohl, JUDr. Luboš Tichý, CSc. Objednávky předplatného zasílejte na adresu: ČAK, Národní třída 16, Praha 1. Cena čísla 31,50 Kč, zvýhodněné roční předplatné 262,50 Kč včetně DPH, plus poštovné. Advokátům a advokátním koncipientům se rozesílá zdarma. Toto číslo bylo dáno do tisku 20. srpna 1996 Sazba: Dr. Josef Ženka, Praha 8. Tisk: Agrodat, a. s., Nové Město u Chlumce nad Cidlinou. MK ČR 6469 ISSN Podávání novinových zásilek povoleno Ředitelstvím pošt Praha, č. j. NP 592/1993 ze dne Názor K problematice využití tzv. pachových konzerv v trestním řízení (JUDr. Štěpán Roman) 20 Sbírka útěchy Kdo čeká, dočká se? (V. M.) 26 Anotace Jiří Ježek: Právo průmyslového vlastnictví (JUDr. Jan Kříž) 27 Jaroslav Drobník Milan Damohorský: Lesní zákon a předpisy související texty s předmluvou (red.) 27 Informace z domova VI. Karlovarské právnické dny (JUDr. J. Munková) 29 Z Českého helsinského výboru (Dr. R. Scholzová) 31 Spotřebitelé, pozor! (prof. JUDr. I. Pelikánová) 32 Informace ze zahraničí Zpráva z Mezinárodní advokátní asociace (IBA) 34 Bulletin advokacie č
2 Obsah Setkání advokátů v Rakousku (JUDr. R. Kudrlička) 35 Advokáti v Anglii (JUDr. J. Vych) 36 Stáž advokátů v SRN (Mgr. E. Klementová, Mgr. L. Míková) 38 Roční studium na univerzitě v New Yorku 39 Ze slovenské advokacie Obsah Bulletinu Slovenské advokacie č. 3/ Články JUDr. Vlastimil Ševčík: Některé ústavní aspekty odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu (dokončení) 43 JUDr. Karel Eliáš: Obchodní podíl ve společnosti s ručením omezeným 55 JUDr. Karel Kindl JUDr. Jaroslav Zachariáš: Poznámka o chovu nebezpečných druhů zvířat 70 Diskuse doc. JUDr. Pavel Mates, CSc.: Ochrana osobních údajů ve vztahu k zákonu o advokacii 77 JUDr. Jiří Nykodým: Svěřenectví nový smluvní typ 81 JUDr. Roman Kozel: Novela zákona o konkursu a vyrovnání a právní stát 84 Mgr. Jan Skřipský: Porada obviněného s obhájcem bez přítomnosti třetí osoby podle 33 trestního řádu 86 Z judikatury 90 Tisk o advokacii 95 Inzerce 105 ÚVODNÍK O koncepci, antikoncepci, kontraproduktivních tahounech a taky o slovu, jež se stává chlebem Teď, když neviditelná ruka trhu začala už pohlavkovat i ty, kdož celá léta sebevědomě prohlašovali, že jsou s ní jedna ruka a jak ji mají přečtenou a vypočítanou, jeví se nám tito proroci příznivých očekávání, tyto vzory mužné odvahy a síly, tito sólisti, kteří si vždy vědí rady sami i bez orchestru a nepotřebují žádné ochrany či pomoci, tradičně zase jako stavitelé potěmkinových vesnic, jako amatérští lakýrníci kdečeho na růžovo, jako mladí mičurinci a krotitelé bouří a větrů; zkrátka jako hlupáci nebo lháři. Ještě že se tito znalci mohou neméně tradičně vymlouvat na pikle imperialistů, u nichž nastala stagnace, ne-li recese, k čemuž by zajisté pod jejich moudrým vedením nikdy nemohlo dojít. Až napřesrok nastane oživení, bude ale ještě hůř, neboť s rostoucí poptávkou porostou i ceny, a to nezůstane bez vlivu na naši míru inflace; i bude zase na koho co svádět. Ale ať už tomu je a bude jakkoliv, světu jsme už teď znovu podali pěkný důkaz o tom, že ekonomie a její paradigmata ať už socialistická nebo neoliberální nebo jakákoliv jiná není sama o sobě schopna řešit existenciální problémy lidstva, ba ani jednoho malinkého státu, ba ani jak se obávám jakéhokoliv nepatrného sociálního útvaru či bezvýznamného jednotlivce, jako jsem třeba já. Eo ipso, ukázalo se, že ekonomové, ať jakéhokoliv zvláštního ražení, si mohou nárokovat z tohoto titulu jakousi vedoucí úlohu ve společnosti právě tak málo, jako kdysi vědou všech věd vybavení truhláři a harmonikáři. Ve světle těchto úvah je třeba studovat i problém tzv. tahounů. V dobách, kdy starozákonně řečeno se ještě vznášel duch nad vodami, případně novozákonně vyjádřeno duch vanul kudy on chtěl, se tahounovi říkávalo spiritus agens či spiritus rector, což nemělo co dělat se špiritusem, jak by se snad leckterý pragmatik a postmoderní relativista mohl domnívat, nýbrž s činorodým či řídicím duchem, který dával věci do pohybu k vytčenému ušlechtilému cíli. V dobách po technické revoluci degradoval spiritus agens na motor; a posléze s návratem k raným stadiím smithoniánského kapitalismu v naší zemi na pouhého tahouna. Tahounem je v současnosti u nás už kdekdo; tak třeba zhusta čteme, že tahounem restrukturalizace je bankovní sektor, který před dvěma třemi lety byl nepochybně ještě motorem, neboť když v tom období krachovala naše první banka, mluvilo se o normální nehodě na dálnici, kde bych nic jiného než motory neočekával. Nyní 2 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
3 Úvodník Úvodník bychom mohli zajisté právem hovořit o hromadné havárii tahounů na rozbahněné polní cestě. Chudáku Adamu Smithovi ale nic nevyčítám; v jeho dobách byl skutečně nejlepším tahounem vůl. Tehdy ovšem každý vozka veden řídicím duchem ještě věděl, že tahoun se zapřahá k oji na předku vozu a že se mu musí dostávat trvalých pokynů o cíli, jehož jest mu bez újmy na nákladu dosáhnout. Dnešní tahouni jsou na tom hůř nebo vlastně líp: sdělí se jim, že na voze je velmi vysoký, přesto však konečný počet míst, k nimž se lze připřáhnout, kdežto počet s nákladem dosažitelných cílů je nekonečný; a dále jsou ujištěni, že jinak se jim dostane pokynů ve formě osvícení od tajemné neviditelné ruky, kterýmžto pokynům mají pečlivě naslouchat. A kočí je z obliga. Nedivím se tahounům, že takto osvíceni se připřáhnou věrni své přirozenosti k zadní nápravě, polámaný vůz odtáhnou do nejbližšího lesíka a tam si pochutnají na jeho šťavnatém nákladu. Divím se spíš, že se nediví forman, ujišťující, že prostě tahoun zvolil kontraproduktivní řešení, s kteroužto možností měl u vola každý počítat a ne otravovat kočího, který má zajisté jiné starosti, a to zejména s tím, jak se sám stát tahounem. Ano, už mlčím, už jsem oněměl; to postmoderní slůvko kontraproduktivní, slůvko vše vysvětlující a vše omlouvající, srazilo mého dosud volně poletujícího ducha do hlubin kapalin, v nichž se skoro utopil. Čert vzal špiritus. A tak tedy koukám, že úvod o kontraproduktivních tahounech byl nějaký dlouhý, takže na stať o koncepci a antikoncepci mému kontraproduktivně ve špiritusu přiutopenému duchu už moc místa nezbývá. Zejména dámy mi tedy prominou, že atraktivní téma antikoncepce neproberu v celé nabízející se šíři a nedoprovodím je ani pikantními historkami o otěhotnění v důsledku hormonálních výkyvů, spojených s leteckou dopravou přes více časových pásem, ani jinými nervy drásajícími příběhy. Poučení i zábavu v tomto směru nepochybně poskytují v dostatečné míře naše jak masová, tak nyní už i antikoncepčně (v obou smyslech viz dále) specializovaná média. Pojem antikoncepce nechápu zde jinak než jako kontrapozici k pojmu koncepce; a pod koncepcí si nepředstavuji splynutí samčích a samičích buněk, nýbrž myšlenkově počet perspektivního vůdčího záměru při nějaké činnosti. I vidíme, že antikoncepce zde není nic jiného, než prominete mi ten shora odsouzený výraz kontraproduktivní odmítání jakýchkoliv dlouhodobých abstraktních vůdčích záměrů pro činnost člověka. A tak jsme se svým povídáním konečně tam, kde jsme měli být už dávno, a vy se třeba těšíte, jak teď řeknu, že tu vedoucí úlohu na sebe prostě musejí vzít právníci, ne-li rovnou advokáti, a že budeme mít o koncepce postaráno a tahouny zkrocené skoro jako inflaci. Ale já to neřeknu, protože o to, být tahounem, nestojím. Neřeknu to, stejně tak, jako neřeknu, že transformace advokacie už skončila vydáním nového zákona nebo že my advokáti jsme dokázali, že to dokážeme. Zatím jsme totiž dokázali starou belu, jakkoliv jsme snad byli jako první u privatizace či jakkoliv bychom asi byli schopni i všelijakou jinou literou než literou zákona dokazovat své úspěchy; nejspíš vybranými statistickými ukazateli s okrašlujícím komentářem. Když už jsem dnes pořád u nějakého toho ducha a u biblických citátů, neodpustím si další. Litera zabíjí, ale duch oživuje. Jde zejména o zákon a o statistiky jako o literu a o ducha jako o etiku. Jeden kolega mi napsal pěkný dopis, že jsem pořád samá morálka, ale proti tomu, aby se nemusel dívat do tváře bývalých estébáků a jiných padouchů a ještě je oslovovat kolego, jsem neudělal nic. Má pravdu. Problémem advokacie, stejně jako každé společnosti, je stálé oddělování obilí od plevele, zrna od plev, Znám dva návody k řešení této úlohy. Jeden je gottwaldovský: když se kácí les, padají třísky. Druhý doufám, že dnes už naposledy prosím za prominutí je biblický: abyste snad trhajíce plevel, nevytrhli i pšenici. Litera zabíjí. Každý z nás dozrává. V co dozraji? V zrno? V hluchý klas? V plevel? V hrst plev, kde klasy zrají, tam marně mne je cep, napsal básník. Vedle toho starého plevele, který uschna, bude uvržen do ohně, bují totiž už i plevel nový a nelichoťme si, že v advokacii tomu tak není. Naše koncepce nemůže spočívat ve zběsilém trhání starých plevelů a v marné naději, že plevel jednou vytržen už nikdy nevybují. Zdá se mi, že jde spíše o setbu zdravého zrna. O budoucí pole méně zaplevelená. O ducha, který oživuje. O vědomí každého z nás, že dozráváme. O vědomí, že plevel ať už dřív, ať už později, má být rozpoznán od klasu. A vytržen? A spálen? Nevím to, protože jako ten římský klasik i vy zároveň miluji i nenávidím, cítím to a trápím se. Bude vytržen a spálen jenom tím, když vy i já se naučíme rozpoznávat každý plevel. A radši dřív, než později přemýšlet o tom, v co zrajeme. Tak to je koncepce. Antikoncepce je tržní pilulka, která nám brání v početí vážných myšlenek. Že by jich už bylo na světě moc, tak jako lidí? A že by bylo dobré už další nepočít? Levné ano, dobré ne. Dokončím veršem toho hloupého básníka. Dej abych žil, můj kraji, tím slovem, jež je chléb. Srpen 1996 Karel Čermák 4 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
4 Sdělení České advokátní komory SDĚLENÍ ČESKÉ ADVOKÁTNÍ KOMORY 1) Informace o schůzích představenstva ČAK Schůze dne Představenstvo projednalo zejména tyto body programu: Informace o přípravě advokátního tarifu. Informaci podal dr. Tichý. Tarif byl projednán v připomínkovém řízení, mj. též s MF ČR. Řada otázek byla vyřešena při poradě obou ministerstev. Představenstvo vzalo informaci na vědomí. Tvorba kárného a zkušebního řádu. Informaci podal rovněž dr. Tichý. Účinnost lze předpokládat nejdříve v průběhu července t. r. po vyjádření ČAK a po uveřejnění ve Sbírce zákonů. Uloženo dr. Skalníkovi a dr. Mandákovi zapracovat došlé připomínky a dr. Tichému po diskusi s KKP předložit stanovisko Komory MS do t. r. Návrh tzv. recepční normy (tj. stavovského předpisu ČAK, který určí, které dosavadní stavovské předpisy se ruší a které zůstávají v platnosti). Návrh uvedl zpracovatel dr. Zoulík. Po diskusi bylo uloženo dr. Zoulíkovi a dr. Šolcovi zpracovat konečné znění recepční normy včetně recipovaných předpisů při zachování původního znění. Recepční norma bude uveřejněna ve zvláštním čísle Bulletinu advokacie společně se zákonem o advokacii, s advokátním tarifem, zkušebním řádem pro advokátní a uznávací zkoušky a kárným řádem. Stav procesu integrace s KKP. Informaci podal dr. Tichý. Výsledky jednání s KKP jsou dobré, nejsou zásadnější rozpory pokud jde o věci hospodářské a technické, o integrování jednotlivých pracovníků a jejich umístění v budovách. Byl dohodnut klíč k obsazení orgánů advokacie. Je žádoucí rozhodnout o konkrétní osobě předsedy nejpozději na příští schůzi představenstva, na kterou naváže společná schůze s představenstvem KKP. Dr. Balcar uvedl, že došlo k projednání obsazení předsedy kontrolní rady s předsedkyní revizní komise KKP. Dr. Horný rovněž jednal s předsedkyní kárné komise KKP s tím, že se uskuteční společná schůze, která projedná osobu předsedy komise. Dr. Klouza informoval o způsobu číslování osvědčení komerčních právníků. Dále podal informace o členění kanceláře a jejím personálním obsazení. Navrhl odměňování členů kontrolní a kárné komise. Představenstvo ČAK schválilo dosavadní postup integrace s KKP. Pojištění advokátů. Dr. Šolc a dr. Klouza ve spolupráci s dr. Balíkem, dr. Doležalovou a dr. Papežem byli pověřeni zpracovat připomínky ke stávající pojistné smlouvě s pojišťovnou Kooperativa. Dále byly projednány některé otázky kandidátů do orgánů advokacie po prosincovém sněmu, byla vyslechnuta informace o semináři s americkým školitelem k etickému kodexu ve dnech 20. a Přednášející prof. Rotunda připravil variantu etického kodexu pro českou advokacii a vypracoval též návrh okruhu otázek pro zahraniční advokáty k uznávací zkoušce. Představenstvo schválilo poplatek za ubytování na ČAK. (Viz ve zvláštním srpnovém čísle). Bylo projednáno odvolání advokáta v kárném řízení a návrh na pozastavení výkonu advokacie. Schůze dne Předmětem této mimořádné schůze bylo pouze projednání dvou kárných věcí na základě odvolání podaných advokáty a návrh na pozastavení výkonu advokacie jednoho advokáta. Schůze dne Představenstvo projednalo zejména tyto otázky: Advokátní tarif, kárný a zkušební řád. Dr. Tichý informoval o pokračujících legislativních přípravách. Advokátní tarif byl již publikován ve Sbírce zákonů. Kárný a zkušební řád je v konečném stadiu připomínkového řízení. Představenstvo přijalo některé připomínky ke kárnému a zkušebnímu řádu, které bude tlumočit předseda ČAK Ministerstvu spravedlnosti. Seznam členů zkušební komise pro advokátní a uznávací zkoušky. Dr. Tichý odkázal na dr. Skalníkem a dr. Klouzou písemně zpracovaný návrh. Představenstvo doporučilo doplnit seznam ještě o některé další členy. Dr. Skalník a dr. Klouza byli zmocněni jednat o konečném znění seznamu s předsedou Nejvyššího soudu ČRa s ministrem spravedlnosti ČR. Některé otázky advokátních zkoušek. Předběžně jednáno o budoucí úpravě po sněmu advokátů. Bude třeba nově stanovit odměny pro zkušební komisaře, nejspíše paušální částkou, upravit výši poplatku za advokátní zkoušku. Diskutováno k otázkám zkvalitňování vzdělávací a zkušební politiky. Dr. Tichý doporučil vyhlásit pevné termíny konání zkoušek v každém roce. Představenstvo uložilo projednat vzdělávací program s KKP a vytvořit pracovní skupinu, která by zhodnotila dosavadní vzdělávací a zkušební politiku a doporučila případné změny. Stav procesu integrace s KKP. Dr. Tichý informoval o dalších jednáních, která se uskutečnila od poslední schůze představenstva ve dnech 6. a Dr. Čermák informoval o předpokládaném personálním obsazení představenstva, které se ujme funkce od Příprava I. sněmu advokátů. Sněm se bude konat ve dnech 2. a v Praze. Bylo projednáno doplnění kandidátů do orgánů advokacie. Bude třeba 6 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
5 Sdělení České advokátní komory Sdělení České advokátní komory náležitě organizačně a personálně zajistit přípravu legislativních interních norem, zejména stavovských předpisů. Přípravou etického kodexu byli pověřeni dr. Čermák, dr. Tichý, organizačního řádu dr. Šolc, hlasovacího řádu dr. Balík, dr. Burešová, předpisů o smírčím řízení dr. Skalník, dr. Balík, koncepcí vzdělávání a zkoušek dr. Peřinová. KKP bude požádána o doplnění jednotlivých skupin svými členy. Dr. Tichý pokládá za nutné prosazovat důsledně oddělení orgánů představenstva, kontrolní rady, kárné komise a zkušební komise tak, aby měly své vlastní aparáty, vlastní rozpočet a aby předseda příslušného orgánu odpovídal za jeho fungování. S tím souvisí mimo jiné zkvalitňování kárné judikatury. Je třeba proto posílit aparáty budoucí kontrolní rady a kárné komise. Kárnou judikaturu bude nutno sjednocovat a publikovat. Zkušenosti je třeba čerpat i ze zahraniční kárné praxe. Bylo by vhodné uveřejňovat i rozhodnutí cizích kárných orgánů v Bulletinu advokacie. Byl projednán stav integrace zahraničních advokátů. Dr. Tichý odkázal na písemně zpracovaný návrh směrnic politiky ČAK ve vztahu k těmto advokátům, který bude tlumočit na setkání s nimi t. r., jehož se zúčastní společně s dr. Šolcem. Předpokládá se, že prvé uznávací zkoušky se budou konat v prvém čtvrtletí Budou zahrnovat znalosti stavovských předpisů, tarifů, kárného řádu, etického kodexu a organizačního řádu. Společné jednání představenstev ČAK a KKP dne Předmětem tohoto jednání byla příprava první společné schůze spojených představenstev podle nového zákona o advokacii. Jednání vedl dr. Čermák, který konstatoval, že pracovní skupina připravila sjednocení obou profesí důkladně a pokud zůstávají nevyřešené některé otázky, měly by být předmětem tohoto jednání. Následovalo projednání jednotlivých bodů pozvánky na schůzi dne Dr. Čermák podal dále informaci o zastoupení Komory v zahraničních advokátních organizacích a o připravovaných mezinárodních akcích, na nichž bude účast zástupců Komory nutná nebo žádoucí. Dr. Karas jménem KKP vyslovil souhlas s uvedenými zástupci u zahraničních organizací. Kandidátku pro sněm pokládá za uzavřenou s nominací 10:6 s předpokladem regionálního zastoupení 8:8. Domnívá se, že postupem času vzniknou regionální spolky. Dr. Snášelová sdělila, že je vyřešena otázka využití prostor pro provoz kanceláře Komory, rozmístění pracovníků a jejich pracovní zařazení. Dr. Tichý informoval o úkolech představenstva v období do sněmu, o ustavení pracovní skupiny pro tvorbu stavovských předpisů. Koordinací legislativních prací se doporučuje pověřit dr. Račoka a dr. Šolce. Zpracováním návrhu stavovských předpisů, které by měly být projednány na zářijové schůzi, byli pověřeni dr. Račok, dr. Šolc (organizační řád), dr. Smejkal, dr. Balík (jednací řád), dr. Karas, dr. Tichý, dr. Čermák (etický kodex), dr. Snášelová, dr. Brož (sociální fond). Je třeba připravit novou úpravu poplatku za zkoušku, za zápis do seznamu advokátů a v rozpočtu vyčlenit částku na legislativní práce. Těmito úkoly byli pověřeni dr. Klouza a dr. Snášelová. Schůze dne Šlo o prvou společnou schůzi představenstva složeného z členů představenstva ČAK a představenstva KKP jakožto orgánu, který podle 65 nového zákona o advokacii do zvolení představenstva vykonává jeho působnost. Schůzi zahájili senioři představenstva dr. Stojar a dr. Skalník. Dr. Stojar krátce zrekapituloval historii vzniku povolání komerčního právníka a uvedl důvody, které vedly k tomu, že dozrála doba ke sjednocení obou komor. Nastává čas věnovat se úkolům komory tak, jak je to vymezeno v novém zákoně o advokacii. Představenstvo projednalo zejména tyto body: Rozhodnutí o způsobu volby předsedy ČAK, volba předsedy a jeho místopředsedy. Rozhodnuto, že volba bude provedena aklamací. Dr. Skalník seznámil představenstvo s navrženými kandidáty: Dr. Luboš Tichý předseda, dr. ing. Radovan Karas I. místopředseda, dr. František Smejkal II. místopředseda, dr. Karel Čermák III. místopředseda. Jiných návrhů nebylo. Po přijetí usnesení, že volba bude provedena společně, byli jednomyslně navržení kandidáti zvoleni. Dr. Skalník blahopřál nově zvolenému předsedovi a místopředsedům. Předal pak slovo dr. Tichému. Řízení schůze se pak ujal dr. Tichý střídavě s dr. ing. Karasem, dr. Smejkalem a dr. Čermákem. Dr. Tichý poděkoval za projevenou důvěru a zrekapituloval vznik povolání advokáta z historického pohledu. Nastínil těžiště činnosti představenstva, které se bude zabývat především vytvářením image advokátského stavu a jeho rozvíjení. Bude nutné vytyčit priority, jako např. postavení advokacie ve společnosti, dohledová funkce komory na činnost advokátů. Bez této funkce nelze očekávat zkvalitnění právních služeb. Je nutno posílit činnost kontrolní rady za přispění samostatného aparátu. Dále je nutno vést advokáty k činnosti pro bono a podporovat zájmovou činnost advokátů. ČAK bude podporovat vytvoření spolku advokátů, pro jehož vznik a činnost jsou dobré podmínky, a to i v regionech. Spolek by mohl plnit i řadu funkcí, jako např. vydávání časopisu tak, jak je to obvyklé v některých evropských státech. Mohl by využít podpory ČAK a dobročinných organizací. Stavovský předpis č. 1 (o převzetí některých předpisů přijatých ČAK a KKP do jako stavovských předpisů podle zákona 85/1996 Sb., o advokacii). 8 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
6 Sdělení České advokátní komory Sdělení České advokátní komory V diskusi byly doporučeny některé změny. Předpis byl pak s dílčími změnami přijat. Jeho úplné znění bylo otištěno ve zvláštním srpnovém čísle Bulletinu advokacie. Stavovský předpis č. 2 (prozatímní organizační řád České advokátní komory). Předpis byl přijat bez připomínek. Jmenování tajemníka Komory. Jednomyslně byl jmenován JUDr. Jiří Klouza. Představenstvo vzalo na vědomí organizační členění kanceláře ČAK podle předloženého návrhu. Zpráva o stavu přípravy kárného řádu a zkušebního řádu. Zprávu podal dr. Tichý. MS ČRse rozhodlo předat návrh obou vyhlášek do zkráceného připomínkového řízení MV ČR, MS ČR a Nejvyššímu státnímu zastupitelství. Představenstvo zmocnilo předsedu ČAK, aby po ukončení připomínkového řízení podal MS ČRvyjádření podle 51 odst. 1 a 52 odst. 1 zákona o advokacii. Příprava 1. sněmu advokátů. Byl probrán obsah pozvánky a provedena oprava v textu o náhradním svolání sněmu. Představenstvo přijalo usnesení, podle něhož svolává 1. sněm ČAK na den do Prahy s programem uvedeným v pozvánce. Dr. Klouzovi bylo uloženo organizačně zajistit pozvání na sněm. Projednání kandidátek do orgánů ČAK pro 1. sněm. Po diskusi přijato toto usnesení: Představenstvo ČAK 1. souhlasí s předložením uzavřených kandidátek představenstva KR a KK ČAK s počtem 31 členů a 9 náhradníků KR ČAK, 61 členů KKK ČAK s klíčem pro sestavení kandidátek v poměru 10 kandidátů z býv. ČAK, 6 kandidátů z býv. KKP při zachování regionálního rozložení kandidátů v poměru 8 se sídlem v Praze ku 8 se sídlem mimo Prahu, se složením kandidátů do kárné komise a kontrolní rady v poměru 2 ČAK : 1 KKP 2) doporučuje všem členům představenstva zabývat se kandidátními listinami, aby případné návrhy mohly být projednány na příští schůzi představenstva. Informace o integračním procesu aparátů obou komor. Zprávu podala dr. Snášelová a dr. Klouza s tím, že podrobně byla tato otázka již diskutována na minulém společném jednání. Faktické stěhování se uskuteční koncem července t. r. S pracovníky byly uzavřeny nové pracovní smlouvy, v nichž byl zohledněn prémiový řád KKP. Obě komory provedou samostatnou účetní uzávěrku a daňové přiznání, včetně objednání auditu. Představenstvo vzalo informaci na vědomí a uložilo dr. Klouzovi a dr. Snášelové připravit rozpočet na II. pololetí 1996 do příští schůze představenstva. Rozvrh schůzí a hlavní úkoly představenstva do 1. sněmu. Byly schváleny termíny schůzí představenstva na dny 26. a , 7. a Byly též ustaveny pracovní skupiny k přípravě etického kodexu (dr. Tichý, dr. Karas, dr. Čermák), organizačního řádu (dr. Račok, dr. Šolc), hlasovacího a jednacího řádu pro sněm (dr. Smejkal, dr. Papež), pravidel smírčího řízení (dr. Skalník, dr. Balík), pravidel sociálního fondu (dr. Snášelová, dr. Brož), s tím, že písemné návrhy mají být předloženy nejpozději do kanceláři ČAK. Všem členům představenstva bylo uloženo zaslat písemné připomínky nejpozději do a kanceláři ČAK zajistit distribuci návrhu stavovských předpisů s pozvánkou na druhou schůzi představenstva. Informace z kontrolní rady a kárné komise ČAK. Dr. Horný podal informaci o přípravě zasedání kárné komise, které se bude konat dnes. Na programu je mimo jiné volba předsedy a místopředsedy. Dr. Hrádela informoval o společném zasedání kárné rady, které se bude konat rovněž dnes a na němž bude rovněž provedena volba předsedy a místopředsedy kontrolní rady. Závěrem dr. Tichý poděkoval všem členům a náhradníkům představenstva ČAK za jejich výraznou pomoc, kterou se zasloužili o konstituování České advokátní komory a programu představenstva, a současně popřál hodně zdaru v další práci, zejména na připravovaných normách. JUDr. Václav Mandák 2) Upozornění na nedostatky plných mocí, předkládaných advokáty Ústavnímu soudu ČR Soudce Ústavního soudu ČRJUDr. Pavel Holländer zaslal předsedovi ČAK přípis ze dne , v němž upozorňuje na časté nedostatky plných mocí odvolatelů. Z přípisu vyjímáme: Ústavnímu soudu jsou doručovány návrhy účastníků, zastoupených advokáty, jimž udělili plnou moc. I když zákon o Ústavním soudu č. 182/1993 Sb. je účinný od , řada advokátů se dosud s ním řádně neseznámila, o čemž svědčí skutečnost, že asi 50 % plných mocí, předložených Ústavnímu soudu, není v souladu s 31 cit. zákona. Ústavní soud advokáty často i opakovaně vyzývá k odstranění vad plných mocí, což vede k zatěžování soudců, asistentů i administrativních pracovníků, a opakující se nedostatky vzbuzují pochybnosti o tom, zda advokáti řádně plní povinnosti v zájmu svých klientů. 10 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
7 Sdělení České advokátní komory Tímto Vás na nedostatky ve znalostech a v jednání advokátů upozorňuji a věřím, že využijete svých pravomocí a možností ke zlepšení úrovně členů advokátní komory. ČAK žádá advokáty, aby náležitostem plné moci věnovali patřičnou pozornost. Zejména upozorňujeme, že nelze použít doložku o oprávnění advokáta ustanovit za sebe zástupce ( 31 odst. 1 zák. o Ústavním soudu č. 182/1993 Sb.) a že v plné moci musí být výslovně uvedeno, že je udělena pro zastupování před Ústavním soudem ( 31 odst. 2 cit. zák.). Při této příležitosti upozorňujeme, že v řadě případů je ještě stále nesprávně používán neupravený formulář plné moci obsahující údaje o advokátní poradně a o Krajském (městském) sdružení advokátů. 3) Počet advokátů v ČR ke dni Celkový počet advokátů: 6064 Regiony: město Praha 2499 Středočeský 0342 Jihočeský 0269 Západočeský 0306 Severočeský 0379 Východočeský 0391 Jihomoravský 1032 Severomoravský 0686 Nepřiřazení 0160 Bulletin advokacie jako jediný odborný časopis přináší pravidelně informaci o obsahu periodik z oblasti práva a hlavních souvisejících oborů. Pro velký rozsah tohoto čísla otiskneme v příštím čísle. Z kárné praxe ČAK Z KÁRNÉ PRAXE Kárný senát kárné komise České advokátní komory rozhodl ve věci K 18/96 takto: Kárně obviněný JUDr. P. J., advokát v B., je vinen, že dne se zúčastnil na žádost své klientky S. E. jí organizované akce, směřující ke vstupu do místností v domě čp. 12 v B., užívaných na základě smíru, schváleného Městským soudem v B. usnesením ze dne , jejím bývalým manželem J. E., tedy jednal způsobem, jímž snížil důstojnost advokátského stavu. Dopustil se tak kárného provinění podle 25 zák. o advok. č. 128/90 Sb. Podle téhož ustanovení se mu jako kárné opatření ukládá písemné napomenutí. Z odůvodnění: Z provedených důkazů, zejména ze stížnosti J. E., z vyjádření kárně obviněného a z obsahu jeho příručního klientského spisu zjistil kárný senát tento skutkový stav: Kárně obviněný byl právním zástupcem paní S. E. ve sporu proti jejímu bývalému manželovi J. E., v němž se jednalo o rozdělení užívání společného rodinného domku po rozvodu. Spor skončil uzavřením smíru před Městským soudem v B. Podle tohoto smíru měl pan J. E. výlučně užívat ve společném domku kuchyň a další místnost v I. poschodí, zatímco jeho bývalá manželka S. E. ostatní místnosti. Dne organizovala klientka kárně obviněného akci, k níž pozvala řemeslníky a otevřela místnost, kterou měl výlučně užívat její bývalý manžel. Na místo se dostavil na žádost své klientky i kárně obviněný a asistoval přitom, když byly věci bývalého manžela přemístěny z kuchyně do další místnosti, tato místnost zapečetěna, tedy opatřena páskou s razítkem kárně obviněného, který také převzal klíče od takto zajištěné místnosti a uschoval je ve své kanceláři. O tom byl bývalý manžel jeho klientky písemně vyrozuměn. Kárně obviněný uvedl, že si takto počínal na naléhavou žádost své klientky, když předtím jejím jménem podal návrh soudu na umožnění vstupu do místností, užívaných J. E. Ten se však k soudnímu jednání nedostavil a bez výsledku zůstaly také pokusy řešit situaci za součinnosti policie nebo příslušné městské části v B. Několikrát požadavek klientky odmítl a akce se zúčastnil na její opakovanou naléhavou žádost, když uváděla, že v kuchyni uniká plyn, což bylo dolože- 12 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
8 Z kárné praxe Z kárné praxe no potvrzením plynařů. Svůj postup odůvodnil snahou zabránit tomu, aby bývalý manžel jeho klientky nemohl tvrdit, že mu bylo něco odcizeno. Připustil nesprávnost zapečetění místnosti použitím svého razítka. Kárný senát dospěl k závěru, že postup kárně obviněného nebyl správný. Akce, organizované klientkou, se neměl v žádném případě osobně účastnit a zejména neměl používat svého razítka při pečetění místnosti a přebírat cizí klíče do úschovy. Takovýto postup advokáta při střetu znepřátelených stran vede téměř vždy k nežádoucím důsledkům a snižuje důstojnost advokátního stavu. Kárně obviněný podle názoru kárného senátu jednal v rozporu s povinností, uloženou v 2 org. řádu ČAK. S přihlédnutím ke všem okolnostem případu, naléhání klientky, v jejímž zájmu a na jejíž straně kárně obviněný vystupoval, s ohledem na tvrzenou skutečnost unikání plynu z kuchyně, dospěl kárný senát k závěru, že jako kárné opatření postačí uložení písemného napomenutí. Bylo proto rozhodnuto, jak shora uvedeno. Kárný senát kárné komise České advokátní komory rozhodl ve věci K 57/95 takto: Kárně obviněná JUDr. K. J., advokátka v P., je vinna, že od působí dosud jako jediná jednatelka společnosti C., spol. s r. o., se sídlem v P., aniž to oznámila České advokátní komoře v Praze, tedy porušila povinnost, stanovenou v 24 zák. o advok. č. 128/90 Sb. Jako kárné opatření se jí za to ukládá písemné napomenutí: Z odůvodnění: Ze stížnosti Okresního soudu v J., jakož i z vyjádření kárně obviněné, bylo zjištěno, že společnost C., spol. s r. o., byla zapsána do obchodního rejstříku u obv. soudu v P. dne Podle 133 obch. zák. je jediným statutárním orgánem v této společnosti jednatelka, kárně obviněná, na kterou se vztahují další ustanovení obchodního zákoníku, uvedené v 134, 135 a 136. Kárně obviněná uvedla, že této společnosti s ručením omezeným poskytuje právní pomoc, a to podle advokátního tarifu. Při ústním jednání pak dodala, že převzala jednatelství a uzavřela smlouvu o poskytování právní pomoci, a to jako jednatelka společnosti s ručením omezeným, se svou advokátní kanceláří. K vyfakturování služeb však nedošlo, když právní zastoupení pak předala jiné advokátce a domnívá se, že podnět soudu v J. byl ČAK sdělen poté, co urgovala nařízení výkonu rozhodnutí. Kárně obviněná uvedla, že se necítí být vinnou porušením ustanovení 24 zák. o advok. Poukazovala na názory vyslovené advokáty a komerčními právníky na schůzi předcházející sloučení ČAK s Komorou komerčních právníků, kde mělo být řečeno, že není neslučitelné, vykonává-li advokát či komerční právník funkci jednatele společnosti s ručením omezeným. Hájila se také tím, že společnost, ve které se stala jednatelkou, zastupovala proto, aby zachránila značnou pohledávku společnosti, reagovala urychleně v časové tísni a docílila maximálního úspěchu. Je přesvědčena, že zákon o advokacii neporušila a že dodržela i pravidla etiky advokáta. Kárný senát hodnotil jednání kárně obviněné ve smyslu podané kárné žaloby, to je pouze ve směru, zda měla či neměla oznámit ČAK skutečnosti, uvedené v ust. 24 zák. o advok. a 7 odst. 1 zák. o advok. a dospěl k závěru, že měla Komoře sdělit skutečnost, že se stala jednatelkou firmy C., společnost s r. o. Bylo pak výlučně na ČAK, aby posoudila, zda je činnost statutární zástupkyně firmy slučitelná s její činností advokátky, když by bylo uváženo, zda je či není v takovém případě narušen zásadní požadavek nezávislosti advokáta. V úvahu bylo vzato i stanovisko představenstva ČAK, publikované v Bulletinu advokacie č. 2/94, i to, že výčet činností, uvedených v 7 odst. 1 zák. o advok. je demonstrativní, nikoli taxativní, takže z těchto nikoli jednoznačných znění mohla kárně obviněná dojít k závěru, že svou činnost jednatelky společnosti s r. o. není povinna ČAK oznamovat. Z důvodů výše uvedených, kterými se kárný senát podrobně zabýval, byla kárně obviněná uznána vinnou kárným proviněním, tedy porušením povinnosti, stanovené v ust. 24 zák. o advok. Bylo však přihlédnuto i k její obhajobě a jako kárné opatření, odpovídající míře jejího zavinění, bylo uloženo pouze písemné napomenutí. Připravil JUDr. Vladimír Horný předseda kárné komise ČAK Ze zahraniční kárné praxe: Rakousko Naší advokátní komoře zasílají advokátní komory z různých zemí své časopisy a bulletiny, v nichž bývají publikována různá rozhodnutí disciplinárních orgánů těchto komor. Mnohá rozhodnutí považujeme za velmi aktuální a poučná i pro naši advokátní komoru, zejména nyní, po vydání zákona o advokacii, č. 85/1996 Sb. V rakouském časopisu Österreichisches Anwaltsblatt z února 1996 bylo publikováno toto rozhodnutí: Advokát, který je zástupcem komanditní společnosti a současně zastupuje jed- 14 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
9 Z kárné praxe Z kárné praxe noho komandistu v záležitostech proti komplementáři, porušuje zákaz dvojího zastoupení. Na této skutečnosti nic nemění ani to, že jednání a korespondence byly vedeny v přátelském duchu, tato skutečnost nesnižuje advokátovo zavinění. Potud enunciát rozhodnutí disciplinární komise. V daném případě stěžovatel měl již od roku 1992 známost o tom, že zastupující advokát od téhož roku komanditní společnost zastupoval, byla mu známa struktura firmy, pohyby majetku této společnosti i určité spory mezi komandisty, kteří byli členy jedné rodiny. Důkaz o zastupování byl vyvozen také z honorárních účtů advokáta vystavených na komanditní společnost v pozdějších letech. Skutečnost, že v posledním případě šlo pouze o vyrovnání nároků mezi sestrou a bratrem nijak nesnižuje závadnost jednání advokáta, a rovněž ani to ne, že zastupovaný byl týmž advokátem zastupován i v různých jiných případech mimo komanditní společnost. Disciplinární komise nevzala ani v úvahu to, že šlo o vyrovnávací řízení, které nevedlo k soudnímu sporu, jednání advokáta bylo uznáno jako hrubé porušení povinnosti advokáta. V rozhodnutí není uvedeno, jakým způsobem byl provinivší se advokát potrestán. V tomtéž advokátním časopise je uvedeno jiné rozhodnutí disciplinární komise, ve kterém se uvádí: Advokát musí být v každé době schopen předložit v přiměřené lhůtě úplné a lehce kontrolovatelné vyúčtování jemu svěřených peněz a hodnot. Je rovněž povinen na žádost klienta nebo jiných oprávněných osob této své povinnosti dostát v brzké době. Když se při soudním předběžném vyšetřování spáchání trestného činu zpronevěry objevují četné a významné stížnosti proti advokátovi proto, že advokát jako zmocněnec a zástupce stran přijímal větší hodnoty peněz a přes nesčetné výzvy a žádosti nepodal vyúčtování a když disciplinární komise přes opakované urgence dostala od advokáta neúplná vysvětlení, je disciplinární komise oprávněna postupovat proti advokátovi nejostřejším možným způsobem, čímž je zákaz výkonu činnosti advokáta. Proti tomuto rozhodnutí se postižený advokát odvolal, odvolání nebylo však vyhověno v podstatě z těchto důvodů: Advokát podle 1003 rakouského občanského zákona uzavírá s klientem smlouvu o zmocnění, při které je nutno použít stavovských předpisů komory a v druhé řadě ustanovení rakouského občanského zákona o zmocnění. Podle obou těchto norem je advokát povinen vykonávat zastoupení svědomitě a podle příkazů klienta poctivě a přičinlivě (redlich und emsich) a všechny užitky ze svěřených hodnot předávat zmocniteli. V této povinnosti je také obsažena povinnost advokáta, v každé době vystavit na žádost v přiměřené lhůtě úplné, lehce přezkoumatelné vyúčtování a zejména pak v přiměřené krátké lhůtě po obdržení výzvy předložit vyúčtování. Rovněž je advokát povinen vysvětlit všechny nejasné položky nebo doklady. V daném případě advokátovi velmi uškodilo, že nereagoval na nesčetné urgence disciplinární komise, aby věc napravil a jednal podle svých povinností. Nebyly uznány ani advokátovy vývody, že část činnosti zástupce nevykonával sám, nýbrž přes substituty. Nebyla ani přijata dodatečná žádost advokáta, že vyúčtování provede po etapách. Připravil JUDr. Václav Král Nabízíme inzerci v Bulletinu advokacie Bulletin advokacie vychází v počtu 7100 výtisků. Časopis je zasílán všem advokátům, advokátním koncipientům a komerčním právníkům v ČR. Dále je rozesílán na řadu míst v ČR i v zahraničí (justiční orgány, ústřední orgány, knihovny, vybrané osobnosti). Výhodou pro inzerenty je skutečnost, že okruh potenciálních zákazníků je relativně velmi vysoký, protože odběrateli časopisu jsou výhradně osoby, které mohou použít inzerované služby. Cena celostránkového inzerátu je , Kč + 22% DPH; cena inzerátu v menším rozsahu tvoří poměrnou část ceny inzerátu celostránkového. Při opakování poskytujeme slevu. Inzerci uchazečů o místo advokátního koncipienta otiskujeme bezplatně, slevu poskytujeme na ostatní inzerát Hledám místo" (kromě inzerátů advokátů). V objednávce uveďte: u organizací: název, adresa, bankovní spojení, kód banky, číslo účtu, DIČ, IČO, telefon, fax; u fyzických osob ještě rodné číslo. Údaje jsou potřebné pro vystavení faktury. 16 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
10 Dotazy a odpovědi DOTAZY A ODPOVĚDI ČAK obdržela následující dopis advokátky ze dne : Vážení přátelé! Dovoluji se na Vás obrátit se žádostí o sdělení Vašeho stanoviska k níže uvedené záležitosti: Dnešního dne jsem zastupovala při jednání u zdejšího soudu svoji klientku ve věci výživného nerozvedené manželky. Po zjištění stanovisek účastníků bylo vydáno usnesení, jímž se řízení odročuje na Požádala jsem o odročení tohoto jednání na jiný termín, a to s ohledem na skutečnost, že jsem na řádné dovolené a není v mých silách zajistit ani substituční zastoupení. O to jsem se totiž bezvýsledně již pokoušela v jiné věci nařízené na stejný den. Soud mé žádosti nevyhověl s tím, že na takovýto postup je stanovisko krajského soudu. Na moji žádost o upřesnění tohoto stanoviska soud nereagoval. Do protokolu naopak nadiktoval: Zást. navrhov. a účastníci berou na vědomí, že jednání se odročovat nebude, že soud na přítomnosti zást. netrvá, avšak odpůrkyně je povinna se k soudu dostavit. Tento postup soudu nepovažuji za správný, když mám za to, že klient má právo být zastoupen a dokonce jsem přesvědčena, že má právo být zastoupen svým advokátem, pokud se substitučním zastoupením nesouhlasí. Informovala jsem se u jiných soudců, zda je jim něco o výše uvedeném stanovisku známo, ovšem nikdo ho nezná. Prosím o sdělení Vašeho stanoviska ve věci. Nejedná se totiž o ojedinělý případ a mám za to, že naši klienti jsou poté kráceni na svých právech. Obdobná situace se stala dalšímu mému kolegovi a dalšímu kolegovi bylo sděleno, že advokacie je dost silná lobby, aby si zajistila soudní prázdniny. Mám za to, že nejde jen o soudní prázdniny, ale že se jedná o věc a otázku zásadního charakteru. Jen pro úplnost informace bych chtěla uvést, že věc napadl soud dne Děkuji za sdělení Vašeho stanoviska k věci. Striktní znění oznámení termínu odročeného jednání zajisté neznamená, že soud nemůže brát v úvahu časové možnosti účastníků a jejich zástupců. To je ostatně běžná praxe, i když ovšem není zákonem stanovenou povinností soudu, aby termíny jednání podle přání účastníků a jejich zástupců měnil nebo je podle jejich přání určoval. Směrnice pro odročení jednání uvedená v cit. ustanovení o. s. ř. dopadá i na případy, kdy soud odročuje jednání předem. Beckův komentář k o. s. ř. (str. 252 vysv. č. 2) počítá s tím, že se to může stát nejen z důvodů na straně soudu, ale i z důvodů, které uplatňují účastníci. Komentář v této souvislosti uvádí, že soud rozhodne podle závažnosti uplatňovaného důvodu. To zajisté platí i pro případy, kdy soud nestanoví termín předem, ale při samotném jednání. Záleží tedy vždy na ochotě a dobré vůli soudce, který by nepochybně v odůvodněných případech v zájmu žádoucí součinnosti mezi justicí a advokacií měl vyhovovat nejen přáním účastníků, ale i jejich zástupců advokátů. To platí zvláště pro tak exponovanou dobu, jako je čas dovolených, kdy je třeba počítat s tím, že asi jedna polovina advokátů není služebně přítomna. Pokud citujete z protokolu o jednání pasáž, podle níž soud na přítomnosti zástupce netrvá, jde nepochybně o stanovisko nevhodné, které zlehčuje význam právního zastoupení obecně a advokáta zvláště. Takové stanovisko soudu nejen může poškozovat zájmy klienta, ale může u něho i vyvolávat dojem, že soud význam zastoupení přehlíží, ať už obecně nebo v jeho konkrétní věci. (V. M.) ČAK odpověděla následujícím dopisem ze dne t. r.: Řízení jednání v občanskoprávních věcech je plně v rukou předsedy senátu, resp. samosoudce. Odročuje-li se jednání, oznámí předseda senátu zpravidla den, kdy se bude konat nové jednání ( 119 odst. 1 o. s. ř.). 18 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
11 Názor NÁZOR K problematice využití tzv. pachových konzerv v trestním řízení Redakci došel obsáhlý dopis advokáta JUDr. Štěpána ROMANA (Praha), který otiskujeme jako osobitý příspěvek k dané problematice: Vážená redakce, svého času jsem přislíbil se vyjádřit k problematice metody pachové identifikace, avšak vzhledem k tomu, že jsem neměl úplné podklady, činím tak až nyní. K tomuto vyjádření mě zejména vede jedno šokující zjištění, že orgány činné v trestním řízení výsledky této metody považují za zcela neomylný a nepochybný důkaz o vině mnohdy v dokazování pouze jediný a dále, že za takovéto situace je dokonce sdělováno obvinění a rozhodováno o vazbě. Zejména však dotazy mých kolegů k této problematice mne vedly ke snaze se obrátit na Vás, zda by nebylo možné případně tento můj rozbor zveřejnit v Bulletinu advokacie tak, aby bylo možné z hlediska obhájců zaujmout jednotné stanovisko, aby metoda pachové identifikace byla z aplikace při dokazování vyloučena, protože dle mého názoru nesplňuje ani podmínky pro aplikaci jako nepřímý důkaz. Metoda pachové identifikace u nás byla zavedena po zkušenostech z NDR, kde tuto metodu vyvinula Stasi. Tato metoda spočívá na údajné schopnosti psa identifikovat individuální pach člověka, který neúmyslně zanechává na místech pohybu, dotyku nebo pobytu jako hmotný odraz své činnosti. Jak však pes odlišuje pachovou stopu člověka od jiné se vychází pouze z domněnky. Tato metoda se provádí způsobem, kdy na konkrétní místo u člověka nebo na konkrétní věc nebo na konkrétní místo dotyku osoby se přiloží tkanina, která je přikryta alobalovou fólií a pro určitou dobu se nechá údajně do této tkaniny vstřebávat pach z konkrétního místa na těle či věci. Poté se přendá pinsetou do sklenice s těsně uzavíratelným víčkem, která je pak označena jako pachová konzerva, a opatřena identifikačním číslem nebo jménem osoby. Tato pachová konzerva se potom stane předmětem srovnání s jinými pachovými konzervami, přičemž srovnání je potvrzeno tím, že pes u konkrétní pachové sklenice zalehne. Toto srovnávání pachových konzerv se provádí v místnosti, kde psovod za sebou po jednom metru seřadí osm pachových konzerv, v této místnosti je výlučně sám se psem, se kterým potom na vodítku přechází od jedné konzervy k druhé, aby zjistil, u které konkrétní pachové konzervy pes zalehne. K této metodě lze mít zásadní připomínky, které se týkají vůbec její věrohodnosti. 1) Neexistuje žádná kontrolní metoda, která by zcela jednoznačně potvrdila, že z konkrétního člověka nebo z konkrétní věci byl získán individuální pach v nezbytně potřebném množství pro srovnání a že tento pach již v době snímání nebyl kontaminován. 2) Rovněž neexistuje kontrolní metoda, která by nezávisle a objektivně posoudila, proč došlo ke srovnání dvou pachových konzerv. Zda se tak stalo proto, že skutečně pach v obou konzervách je shodný a nebo proto, že pes, jakožto senzibil, z chování psovoda vycítil, která konzerva je předmětem zkoumání a proto u ní zalehl. Není vyloučeno, že příčinou srovnání je i kontaminace, a to jak při snímání pachové stopy, tak po dobu skladování včetně manipulace s pachovou konzervou v době experimentu, to je při provádění experimentu na porovnání pachových stop. Senzibilita jakožto biologická schopnost citlivě reagovat na podněty je u zvířat zvláště vyvinuta a psi jsou schopni reagovat na téměř nepostřehnutelné a mimovolné podněty ze strany těch, kteří je obklopují. V tomto směru policie namítá, že kontrolou je zde použití dalších psů, přičemž s tímto nelze souhlasit, neboť může se jednat o opakování téže chyby. Stejná metoda nemůže být metodou kontrolní, to jako by kontrolou na množství alkoholu v krvi prostřednictvím Widmarkovy zkoušky byla nová Widmarkova zkouška. Je právě notoricky známo, že objektivní nezávislou kontrolní metodou je metoda plynové chromatografie. Metoda plynové chromatografie je však dle policie pro metodu pachové identifikace nepoužitelná a žádná jiná metoda k dispozici není. Při provádění tohoto experimentu není zajištěna přítomnost žádné třetí osoby, jako je to třeba u domovních prohlídek a nelze proto osvědčit průběh. Pokud ve věci existuje nějaké odborné vyjádření, vydává jej oddělení kynologie Policejního prezídia PČR. Toto vyjádření popisuje rozbory lidských pachů, přidružených pachů, postup při snímání pachových stop, srovnávání pachů a tak pod., přičemž se jedná převážně o nepřezkoumatelná tvrzení, neboť neexistuje kontrolní metoda, která by tuto činnost objektizovala. Chybí jakýkoli vědecký atest, jež by mohly se k této metodě vyjádřit. Jakékoli bližší vysvětlení podává jako svědek psovod, který úkon prováděl, a tak je možné se dozvědět, že ke srovnání pachových stop nedošlo např. proto, že pes byl nervózní, nesoustředěný nebo že pach z pachové konzervy byl již slabý a tak pod. Toto jsou ovšem skutečně nepřezkoumatelná tvrzení. Metoda pachové identifikace je označována jako pouhá indicie, která má slou- 20 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
12 Názor Názor žit k orientaci při vyšetřování. Současná praxe však výsledky srovnání pachových konzerv v případě shody kvalifikuje jako zcela neomylný důkaz o přítomnosti konkrétní osoby na určitém místě či v kontaktu s konkrétní věcí. Dle mého názoru nemá pachová zkouška povahu ani nepřímého důkazu, neboť výsledek srovnání a event. shody pachových konzerv je dubiozní, protože nemůže zcela nepochybně z tohoto srovnání dovodit, že konkrétní osoba byla na určitém místě nebo přišla do kontaktu s konkrétní věcí. Nelze totiž žádnou metodou určit, zda výsledek srovnání pachových konzerv je dán: 1) shodným pachem, 2) jako výsledek senzibility psa, 3) kontaminací pachových konzerv, 4) nevhodně postavenou řadou pachových konzerv, 5) nervozitou psa či psovoda při experimentu, 6) existencí zájmového pachu, 7) špatně zajištěnou pachovou stopou z místa činu či od podezřelé osoby. Vzhledem k tomu, že z praxe je známa řada případů, kdy výsledky této metody se ukázaly nevěrohodné, protože jiným zcela nepochybným důkazem se prokázalo, že dotyčná osoba na místě samém nebyla nebo že nepřišla do kontaktu s věcí, je nutné zdůraznit, že v žádném případě není možné v rámci této metody zjistit, proč a v kterém stadiu přípravy a pak vlastního experimentu došlo k chybě. Z tohoto hlediska nemůže mít tato metoda ani povahu nepřímého důkazu, krom toho, že by k závaznému výkladu trestního řádu byla pro posouzení viny aplikována jako jediný nepřímý důkaz. Za nejvýše pravděpodobné se jeví, že výsledky této metody jsou dány senzibilitou psa. V knize D. Lewisse Tajná řeč těla, je na straně 17 popsán případ senzibility koně, který byl málem prohlášen za genia, neboť vyťukáváním kopytem dovedl odpovědět na jakýkoliv dotaz. Soustředěnou pozorností vědecké komise však bylo zjištěno, že jeho schopnost správně vyťukat výsledek byla dána v jeho schopnosti reagovat na téměř nepostřehnutelné a mimovolné podněty ze strany těch, kdo byli kolem něj. Za předpokladu, že těmto osobám byl znám výsledek, dokázal tento kůň zaznamenat změnu v neverbálním projevu přítomných lidí a přestal vyťukávat. V případě, že tento výsledek přítomným osobám znám nebyl, tento kůň nebyl schopen výsledek správně určit. Metodu pachové identifikace lze zcela nepochybně označit jako projev senzibility psa oproti tvrzenému argumentu, že se jedná o porovnání shody pachů. Na podporu tohoto tvrzení je možné uvést tyto argumenty: Celý experiment srovnání pachových stop je prováděn psovodem, který si sám staví řadu z různých pachových konzerv a který zcela nepochybně ví, která konzerva je předmětem srovnání. Při obměňování postavení jednotlivých pachových konzerv je pes po celou dobu přítomen a v případě, že zalehne správně, je pochválen a odměňován pamlskem. Je naprosto logické, že pes proto, aby byl znovu odměněn velice bystře sleduje, kam psovod zkoumanou pachovou konzervu překládá. Pes je od jedné konzervy k druhé veden psovodem na vodítku, což znamená kontakt, kdy i psovod mimovolně může svým chováním dát najevo, která konzerva je předmětem zkoumání. Vztah mezi psovodem a psem je velice blízký, což jen více umožňuje psovi číst mimovolné podněty psovoda. Jakýkoli experiment, který by prováděl psovod, který by neměl se psem vzájemný vztah, není k experimentu připuštěn, neboť by pes na jeho povely vůbec nereagoval. Lze tedy s úspěchem tvrdit, že srovnání pachových konzerv je vlastně důsledkem symbiózy psa a psovoda, v důsledku které pes jako senzibil dokáže reagovat i na mimovolné podněty. Toto tvrzení lze prokázat i videozáznamem, kde pes, dokud psovod nevěděl, která konzerva je předmětem zkoumání, vůbec nereagoval, ačkoli do zjišťované pachové konzervy předtím načichl čtyřikrát. Z hlediska čichové paměti potom není pro psa problémem zjišťovanou pachovou konzervu opětovně nalézt. Vzhledem k tomu, že kritizovaná metoda pachové identifikace nemá žádnou kontrolní metodu, nelze ji pro účely dokazování použít, neboť nemůže přispět k objasnění zjišťovaných skutečností. Poznámka redakce: Při rozhodování soudů obecně v této problematice panují značné rozpaky a výrazná nejednotnost. Nedávno uvažovala redakce Sbírky rozhodnutí a stanovisek soudů ČRo otištění jednoho rozhodnutí k této problematice, které však po připomínkách přijato nebylo. Otiskujeme podstatnou část připomínek ČAK: Jak samotné rozhodnutí konstatuje, názory soudní praxe na postup v těchto případech se různí. Otázka má však daleko širší dosah, nejde jen o poměr svědeckého a znaleckého důkazu, ale o základní posuzování faktické a právní povahy snímání, hodnocení a procesního využití pachových stop za pomoci psů v trestním řízení. Dosud bylo publikováno jediné rozhodnutí k této otázce v Bulletinu NS ČR, trestní část 1989, str. 28. Tento judikát zastává stanovisko, že nemůže jít o důkaz provedený podle trestního řádu. Toto stanovisko je v souladu i s nejnovějšími závěry kriminalistické teorie. Vysokoškolská učebnice kriminalistiky (Kriminalistika, Naše vojsko, Praha 1994) v této souvislosti uvádí, že objektivní (přístrojové) vyhodnocování lidských pachů za pomoci psů není doposud možné. Podle autorů učebnice jedná se o výrazně subjektivní metodu, která může vést k individuální 22 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
13 Názor Názor identifikaci člověka, ale její důkazní význam je jen podpůrný (str. 116). Předchozí učebnice Kriminalistiky ještě jednoznačněji uvádí, že převládá využití pachových stop k orientačnímu označení pachatele služebním psem. Tatáž učebnice zdůrazňuje, že mnohem dokonalejší je plynová chromatografie, jejíž pomocí jde též zkoumat vzorky pachu vylučované lidským tělem. V posledních letech došlo sice opakovaně k interním diskusím, a to i na půdě nejvyšších justičních orgánů k této problematice, dosud však nebylo publikováno stanovisko odchylné od zmíněného rozhodnutí býv. NS ČSSR. Je to nepochybně proto, že jde o zvlášť citlivou a odborně náročnou problematiku, která po stránce znalecké není jednotně nazírána a není ani procesně nebo alespoň v příslušných instrukcích pro vyšetřovatele upravena. Existuje pouze příslušný pokyn pro operativní orgány. Ani na počátku roku 1996 distribuovaná nová Instrukce pro vyšetřovatele a orgány Policie ČRo postupu v trestním řízení neuvádí mezi vyšetřovacími úkony snímání pachových stop a jejich využívání pomocí pachových konzerv. Je proto třeba považovat tuto metodu za pouze operativně pátrací činnost, která umožňuje vyhledávat pachatele trestných činů. Nelze s ohledem na dosažený stupeň poznání v této oblasti považovat tuto metodu za druh ohledání podle 113 tr. ř. (na rozdíl od jiných metod, které nejsou též trestním řádem upraveny, ale jsou uznávány jakožto vyšetřovací a procesní úkony, upravené též příslušnými předpisy pro vyšetřovatele vyšetřovací pokus, rekonstrukce trestného činu, rekognice). Při tomto pojetí by výsledky zkoumání pachových stop neměly být ani součástí vyšetřovacího spisu a trestního spisu. Z výsledků různých konkrétních vyjádření v jednotlivých trestních věcech i z literatury vyplývá, že výsledek a spolehlivost tohoto zkoumání závisí na různých objektivních i subjektivních činitelích na straně získaného materiálu (původního i srovnávacího), použitého zvířete i psovoda. Postup v takových věcech nelze ani dodatečně jakkoliv podrobit přezkoumání z hlediska možných objektivních i subjektivních nedostatků na straně psovoda, z hlediska fyzické či psychické kondice psů, z hlediska manipulace s materiálem apod. Některé soudy se snažily spolehlivost této metody z procesního hlediska zdokonalit tím, že vyžadovaly při práci psů účast nezúčastněné osoby, popř. obhájce. To je ovšem jen nevhodná snaha zprocesnit určité materiály, které procesní povahu nemají a z hlediska spolehlivosti mají často i problematickou hodnotu. V trestních spisech se často objevují pouze stručně uvedené výsledky pachového zkoumání. Soudy se pak v některých případech snaží získat spolehlivější obraz, ať už výslechem zpracovatelů tohoto hlášení, nebo ve formě odborného vyjádření dle 105 odst. 3, které podává zpravidla vedoucí pracovník příslušného kriminalistického pracoviště, nebo konečně zvou k hlavnímu líčení buď zpracovatele onoho hlášení nebo vedoucího pracoviště či jinou osobu z takového pracoviště. Ti jsou pak vyslýcháni. Podle našeho názoru se nemůže jednat o odborné vyjádření ve smyslu 105 odst. 1 tr. ř., protože nejde o jednoduchý případ; nelze ani výsledky pachového zkoumání označit za znalecký posudek, a to s ohledem na ne zcela spolehlivé vlastnosti této metody. Jestliže se jedná pouze o operativně pátrací metodu, která sama o sobě nemůže být důkazem podle trestního řádu, pak ani osoba, která příslušnou pachovou zkoušku prováděla, by neměla být vyslýchána nejen jako svědek, ale ani jako znalec a její výpověď nelze označit za výpověď znalce a ani písemné vyjádření nemůže být uznáno za znalecký posudek ve smyslu trestního řádu. Všemi těmito způsoby by se překračovaly uznávané meze, které tato metoda má pro trestní řízení. To, že se nemůže jednat o znaleckou činnost v tomto oboru, uznávají i autoři, kteří tuto metodu prosazují (viz Nett, Vaněk, Bodlák, Šáro: K otázce využití pachových stop v trestním řízení, Právo a zákonnost, 1990, str. 226). Protože posuzované rozhodnutí je založeno na odlišném pojetí, považujeme je pro uveřejnění za nevhodné. Spíše je žádoucí dále tuto metodu zkoumat a též snad na základě získání mezinárodních srovnávacích materiálů sjednotit názor na její význam pro trestní proces. (Zpracoval V. Mandák) 24 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
14 Kdo čeká, dočká se? SBÍRKA ÚTĚCHY 260 odst. 2 o. s. ř.: Na žádost účastníka, kterému rozhodnutí přiznává právo na zaplacení peněžité částky, dotáže se soud toho, komu je zaplacení peněžité částky uloženo, zda pobírá mzdu nebo jiný pravidelný příjem, popřípadě u kterého peněžního od koho ústavu má účet a jaké je jeho číslo účtu. Dnes nikoliv ojedinělá věc: Podnikatel, který má pronajaty podnikové prostory v domě, jehož vlastníkem je fyzická osoba restituentka více měsíců neplatil nájemné a na upomínky nereagoval. Proto následovala výpověď a rozkazní žaloba. Té bylo vyhověno poměrně rychle, takže pronajímatelka má v ruce pravomocný platební rozkaz, který nájemce zavazuje zaplatit jí několik desítek Kč na dlužném nájemném. Samozřejmě že ani nyní nezaplatil ani korunu. Proto pronajimatelka mým prostřednictvím požádala Obvodní soud pro Prahu 4 o pomoc podle shora citovaného ustanovení o. s. ř. Když delší dobu nedošla žádná zpráva, zjistil jsem osobně, že soud sice dotaz u žalovaného učinil, ten však přesně v duchu svých zvyklostí nereagoval, stejně jako nereagoval na předchozí upomínky žalobkyně. Ve své naivitě jsem při osobní návštěvě požádal vedoucího kanceláře, aby soud urychleně postupoval podle 260 odst. 3, věta druhá, o. s. ř., tj. aby uložil žalovanému pořádkovou pokutu, když do jednoho týdne od doručení dotazu neodpověděl. Dozvěděl jsem se však, že k tomu soud přistoupí po jednom roce. Chápal jsem to jako určitou nadsázku a vyslovil jsem přesvědčení, že by snad soud mohl podle mého návrhu postupovat dříve. Byl jsem však rychle vyveden z omylu. Byl mi ukázán spis s termínem pro další postup šlo skutečně o jeden rok. Na vysvětlenou mi bylo sděleno, že je nás moc, kteří podáváme takové žádosti. Řekl jsem si, že kdo mlčí, souhlasí, a tak jsem raději sedl a následoval můj písemný návrh tlumočený již předtím ústně, tzn., aby soud urychleně postupoval podle 260 odst. 3 o. s. ř., tedy aby uložil dlužníkovi pokutu a vyzval ho znovu, aby výzvě vyhověl. Chci věřit, že soud bude reagovat dříve než za rok. V. M. P. S. Již v době tisku soud poměrně rychle zareagoval a dlužníkovi pokutu uložil. Právo průmyslového vlastnictví RECENZE, ANOTACE Právní předpisy a mezinárodní smlouvy s výkladem a judikaturou Nakladatelství Linde vydalo před nedávnem velice užitečnou a obsáhlou publikaci doc. JUDr. Jiřího Ježka, která soustřeďuje veškeré předpisy z oblasti práv k průmyslovému vlastnictví, a to dle aktuálního stavu k počátku letošního roku. Publikace přináší v rozsahu více než 600 stran skutečně komplexní soubor veškerých vnitrostátních právních norem a mezinárodních smluv spadajících do této oblasti platného práva. Tento soubor je doplněn i velmi přehledným a užitečným výkladovým aparátem, který může usnadnit zejména orientaci ve specializovaném názvosloví tohoto oboru. V současné době, kdy mimo jakoukoli pochybnost výrazným způsobem stoupá váha a význam celé oblasti ochrany práv k nehmotným statkům, je tato publikace jistě velice přínosným krokem k rozšíření a zkvalitnění informace pro odbornou i laickou veřejnost. Zkušenosti totiž ukazují, že k mnoha kolizním situacím právě v této oblasti dochází zejména z důvodů nedostatečné informovanosti na straně tvůrců i uživatelů výsledků duševní tvůrčí činnosti. Mimo jiné právě i nejasnosti v pojmech a jejich obsahu, které se váží k těmto oborům práva, jsou mnohdy příčinou zcela zbytečných sporů a kolizních situací. Z tohoto hlediska je tato publikace nesporně užitečnou a praktickou pomůckou sumarizující velký rozsah základních informací významných pro orientaci v tomto oboru. Doc. JUDr. Jan Kříž Jaroslav Drobník Milan Damohorský: Lesní zákon a předpisy související texty s předmluvou Vydalo: Nakladatelství C. H. Beck; I. vydání Praha, srpen 1996; náklad 1700 ks; počet stran 274; cena 250, Kč Publikace obsahuje kromě úplného znění nového lesního zákona a všech jedenácti jeho prováděcích vyhlášek i celá znění či vybraná ustanovení dalších 26 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
15 Anotace, recenze právních předpisů zákona o ochraně přírody a krajiny, zákona o myslivosti, zákona o České inspekci životního prostředí a její kompetenci v ochraně lesa atd. která úzce souvisejí s problematikou ochrany lesa a lesního hospodářství. Při sestavování svazku i koncipování výkladu předmluvy k lesnímu zákonu se autoři maximálně snažili o podání co nejúplnějšího a nejpřesnějšího přehledu o aktuální právní úpravě této problematiky v českém právním řádu. Rozsáhlá předmluva slouží k pochopení a základní orientaci v celé nové právní úpravě lesního práva u nás. Svazek je doplněn věcným rejstříkem umožňujícím rychlou a přehlednou orientaci. Publikace se jistě stane velmi užitečnou a praktickou pomůckou nejen pro všechny vlastníky a správce lesů, avšak též pro orgány státní správy, odbornou právnickou i lesnickou veřejnost, studenty a učitele vysokých škol, činovníky nevládních ekologických organizací a další zájemce. Kniha představuje první souborné vydání platné lesnické legislativy České republiky. Publikace je k zakoupení ve všech prodejnách s právnickou literaturou či přímo v redakci C. H. Beck, Praha 2, Řeznická 17. red. VI. Karlovarské právnické dny INFORMACE Z DOMOVA Ve dnech června t. r. uspořádal spolek českých, německých a slovenských právníků Karlovarské právnické dny již šesté setkání tohoto jména. Každoroční účast přednášejících nejen z tuzemska, ale i z Rakouska, Německa a Slovenska a aktuální tématika jednotlivých vystoupení jsou důvodem, že rok od roku stoupá i počet účastníků této konference. Živá diskuse, následující po jednotlivých referátech, ale i o přestávkách jen dokládá, jak jsou taková setkání v naší právnické veřejnosti vítána. Konference již druhým rokem nemá oficiální leitmotiv, který by určoval námět jednotlivých přednášek, ale přesto se k prodiskutování scházejí témata, která odrážejí aktuální problémy současnosti. Investice a s nimi spojené otázky zejména hypotečního práva, o nichž zasvěceně referoval Dr. Klein (ČR), převody nemovitostí ve srovnávacím pohledu Dr. Karl Sauera (SRN) byly následovány pojednáním Dr. von Westphalena (SRN) o dosud nepříliš známém institutu svěřenecké správy. Nová legislativa byla námětem Dr. Zoulíka (ČR) o novele zákona o konkurzu, k níž pendant tvořil referát Dr. U. Wenzela (SRN) o insolvenčním právu v Německu a prof. Dr. Planka (SR) o úpravě těchto otázek ve Slovenské republice. Dr. C. Svoboda (ČR) podal zprávu o základních principech nové kodifikace o. s. ř. Na konkurzní problematiku navazující výkon rozhodnutí a jeho úprava ve Slovenské republice a v Německu byly objasněny v referátech Dr. Ing. Jaroslava Brdy a Dr. von Westphalena. Novela obchodního zákoníku zejména v souvislosti se změnami úpravy akciové společnosti byla předmětem pozornosti prof. Dr. P. Doralta (A), který promluvil o rakouských zkušenostech s ochranou drobných akcionářů. O činnosti bank promluvil Dr. Z. Burian (ČR) a některé otázky bankovní záruky a její právní úpravy pojednal prof. Dr. V. Knapp (ČR). Teoretickými otázkami podniku se zabývala prof. Dr. I. Pelikánová (ČR). V loňském roce poprvé nadhozená a v praxi značně tíživá problematika hospodářské trestné činnosti byla letos s hlediska trestní odpovědnosti osob jednajících za právnickou osobu a možností, které zatím české trestní právo v tomto směru poskytuje, podrobně objasněna ve vystoupení Dr. P. Šámala (ČR). Harmonizace českéno právního řádu s právem EU tvořila námět přednášky prof. Dr. Věrného, čímž byl odborný program završen. Společenské setkání, konané v historickém prostředí rekonstruovaného Poštovního dvora, bylo nejen příležitostí k pokračování diskusí o zajímavých námětech, ale i k vyhlášení prestižní ceny pro nejlepší právnický časopis. Již po druhé 28 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
16 Informace z domova Informace z domova se stal vítězem této ankety z 24 hodnocených časopisů Právní rádce. Bulletin advokacie se dělí s Právními rozhledy o druhé místo v této anketě pro rok Péčí nakladatelství Linde, s. r. o., byl o konferenci vydán dvojjazyčný sborník, jednotlivé referáty budou postupně publikovány v právnických časopisech. K některým námětům se spolek v zimních měsících vrátí na svých pravidelných úterních setkáních, aby umožnil jejich podrobnější prodiskutování, než bylo možné v Karlových Varech. JUDr. Jindřiška Munková Poznámka redakce: V č. 9 našeho časopisu bude otištěn příspěvek Dr. Ing. Jaroslava Brdy Nová slovenská úprava výkonu rozhodnutí. Prestižní cena nejlepšímu právnickému časopisu v ČR a SR Společnosti německých, českých a slovenských právníku Karlovarské právnické dny za rok 1995 CELKOVÉ HODNOCENÍ ANKETY Pořadí Název časopisu Dosažený počet bodů 01. Právní rádce Právní rozhledy Bulettin advokacie Právní praxe v podnikání Obchodní právo Podnikateľ a právo Právo a podnikání Právní praxe Kriminalistika Právník Justiční revue Daňová a hospodářská kartotéka Správní právo Evropské a mezinárodní právo Finanční, daňový a účetní bulletin Práce a mzda Bulletin slovenskej advokácie Právny obzor Daně Ad notam Práca a mzda Revue cirkevného práva Všehrd Právo a zaměstnání 023 S potěšením konstatujeme, že náš časopis se stále udržuje na předním místě. V prvním ročníku (1994) zvítězil, v druhém (1995) se umístil na druhém a letos na třetím místě při stejném počtu bodů s časopisem Právní rozhledy (druhé místo). Setkání na téma: Může být činnost v oblasti lidských práv výhodná i pro právníky? uspořádaného Českým helsinským výborem dne Setkání se zúčastnili mezi jinými i zástupci Rumunského helsinského výboru, Helsinského občanského shromáždění, Amnesty International, Centra pro demokracii a svobodné podnikání, České soudcovské unie a Ministerstva spravedlnosti a několik advokátů. Téma setkání bylo pojato velice široce a tomu odpovídala i diskuse přítomných. Podstatnou část setkání tvořil příspěvek zástupkyně Rumunského helsinského výboru, která demonstrovala na několika příkladech důležitost spolupráce výboru s odborně zdatnými advokáty a sumarizovala problémy, se kterými se výbor při své práci v Rumunsku setkává. Hlavní problém spočívá ve výši nákladů spojených s právním zastoupením. Zástupkyně však uvedla, že se Rumunskému helsinskému výboru podařilo získat několik advokátních kanceláří v různých částech Rumunska, aby poskytovaly výboru, resp. jejich klientům úvodní konzultace zdarma a další právní pomoc za dostupnou cenu. Jako nesporný klad pro 30 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
17 Informace z domova Informace z domova advokáty, které se jejich kauzami zabývají, považuje zástupkyně Rumunského helsinského výboru publicitu, která se těmto záležitostem věnuje ve sdělovacích prostředcích. V rámci diskuse byla diskutována i cenová dostupnost právního zastoupení advokátem v České republice. Poněkud zkreslený pohled zástupců Českého helsinského výboru na práci a tržní chování advokátů a jejich námitku, že současný zákon o advokacii, resp. příslušná vyhláška o odměňování advokátů vytváří cenovou bariéru spolupráce, se podařilo korigovat. Do diskuse přispěly i zkušenosti advokátů s uplatňováním znalostí problematiky lidských práv před soudy. Všichni účastníci se shodli, že pro danou oblast práva je nezbytné a prospěšné pořádání vzdělávacích akcí a je žádoucí, aby tyto akce byly pořádány za smíšené účasti soudců, státních zástupců a advokátů. V této souvislosti byl kladně hodnocen průběh semináře na dané téma v loňském roce s tím, že ČAK takovou iniciativu vítá a konání jakéhokoli podobného semináře podpoří tím, že mu vytvoří na stránkách Bulletinu potřebnou publicitu. JUDr. Renáta Scholzová, advokátka, Praha Napálený právník, to nepůsobí příliš dobře. Je to trochu jako ta kovářova kobyla, co chodí bosa apod. Obávám se však, že díky novelizaci obchodního zákoníku počet napálených právníků spotřebitelů opět prudce vzrostl! Kdo rychle dává, dvakrát dává vzal si nakladatel k srdci a jmenoval se (bohužel stále ještě jmenuje) vznešeně NEWSLETTER PRAHA. Vydal jako první úplné znění obchodního zákoníku včetně zákona č. 142/1996 Sb. Jeho úhledný sešit nebyl levný 70, Kč. Právník lačný nové úpravy kupoval. Také po jistou dobu neměl výběr. Leč co zjistil v nelevném sešitě? Chyby. Četné. Chybějící odstavce, chybějící věty, části vět, nadpisy, označení oddílů. Chyby někdy rafinované, takže se právník podivil, jak je ten zákonodárce roztržitý, když v 160 vymezí vyměnitelné dluhopisy a zavede pro ně legislativní zkratku, aniž totéž učiní pro dluhopisy prioritní ačkoli o pár odstavců dál o nich mluví, jako by se nechumelilo. Ustanovení o právech a povinnostech akcionářů se mu špatně hledají, protože nadpis příslušného oddílu jaksi zmizel. Ubohý 164 ztratil druhý a třetí odstavec, v 156 odst. 2 byla pro jistotu jedna věta uvedena dvakrát. V 161a chybí slovo nebo, v 161c odst. 2 chybí a nařídit, v 135 odst. 2 v odkazu vypadlo jedno ustanovení atd. atd. Pokračovat by bylo možno dlouho a bylo by to nudné. Zisk, který rychlý vydavatelský čin přinesl, asi nebyl špatný. Proto si spotřebiteli právníku příště na vznešeně znějící NEWS- LETTER PRAHA pozor dej! Nechť si uvědomí, že jeho zisky jsou spojeny s odpovědností a že na dobré pověsti také záleží. Text zákona není detektivka a chybějící slovo může znamenat velmi mnoho. prof. JUDr. I. Pelikánová V Praze Spotřebitelé, pozor! 32 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
18 Informace ze zahraničí INFORMACE ZE ZAHRANIČÍ Zpráva z Mezinárodní advokátní asociace (International Bar Association) Touto asociací jsme byli informováni o tom, že zřídila Institut lidských práv Human Rights Institute (HRI). Tento institut se spojuje s národními advokátními komorami a nabízí spolupráci. Účelem HRI je: ochrana a vynucování lidských práv legální cestou podpora a ochrana soudcovské nezávislosti a právních povolání na celém světě přijetí zásad a nástrojů pro uplatňování lidských práv společenstvím národů získávání a šíření informací týkajících se problémů lidských práv a soudcovské nezávislosti snaha o dodržování zásad lidských práv ve všech jurisdikcích urgence u úřadů v jednotlivých zemích, pokud HRI obdrží informace, že advokáti, soudcové, právníci různých asociací nebo i osoby jsou ohroženy nebo zadržovány nebo zneužívány nebo že je ohrožena nezávislost právnických povolání získání informací, zda jsou dodržovány zásady spravedlivého řízení pořádání seminářů a konferencí pro výměnu informací, názorů a zásad pro výchovu právníků v oboru lidských práv získávání informací, pokud dojde k výše uvedenému ohrožování nebo zneužívání a pokud bude ohrožena nezávislost právnických profesí. Potud tedy zásady pracovní sféry u nově založeného institutu. Tento institut nesupluje řízení u Soudu lidských práv ve Strasbourgu, týká se výlučně záležitostí advokátů, soudců a zřejmě i státních zástupců, pokud by měla být ohrožena jejich práva. Sídlo institutu je na adrese: International Bar Association, Human Rights Institute, 271 Regent Street, London W1R 7PA, England, Tel , Fax Výkonní úředníci: Peter Michael Müller, Chairman, HRI Committee 4, Mr. Milton Seligson SC, Vice-Chairman, HRI Committee 4, Sir William Goodhart QC, Vice-Chairman, HRI Committee 4. Setkání advokátů v Rakousku Advokátní komory Horního Rakouska a Dolního Rakouska uspořádaly dne 31. května 1996 v dolnorakouském Zwettlu společné setkání za účelem vzájemné výměny některých svých poznatků z advokátní praxe. Na základě pozvání adresovaného České advokátní komoře se tohoto jednání zúčastnili také dva advokáti z jižních Čech, JUDr. Roman Kudrlička (AK České Budějovice) a JUDr. Václav Vyhlídka (AK Jindřichův Hradec). Setkání začalo již společným obědem ve Freistadtu. Již zde, při neformálním jednání, se rakouští kolegové živě zajímali o činnost České advokátní komory a Komory komerčních právníků, zejména s ohledem na nově přijatý zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii. Po obědě všichni účastníci odjeli do nedalekého Zwettlu, kde pro ně byla zorganizována prohlídka místního a v kraji velmi oblíbeného rodinného pivovaru. Po jeho prohlídce se účastníci odebrali do hotelu Schwarz Alm, v jehož konferenčních prostorách proběhla diskuse na témata týkající se autonomie advokátních komor, nezávislosti výkonu povolání advokátů, problému uplatňování rozhodnutí českých soudů v Rakousku a rakouských soudců v České republice a kolegiální spolupráce mezi českými a rakouskými advokáty. Na každé téma přednesl své připravené poznámky některý z rakouských kolegů s tím, že ke každému okruhu se připojili zástupci ČAK se svými názory a poznatky. Diskutující se shodli mimo jiné na tom, že autonomie advokátních komor a nezávislost výkonu povolání jsou prvořadými předpoklady činnosti každého advokáta. Rakouské kolegy pak vedle současné činnosti obou českých právnických stavů a struktuře a činnosti jednotné advokátní komory po jejich sloučení zajímal i proces přípravy a prosazování nového zákona až do jeho schválení nedlouho před parlamentními volbami v České republice. Setkání pak bylo zakončeno společnou večeří, při které ještě následovaly neformální rozhovory mezi zúčastněnými. Ve večerních hodinách pak bylo setkání ukončeno. Celá akce byla přínosem jak pro naše zástupce, kteří se podobného setkání zúčastnili vůbec poprvé, tak jistě i pro rakouské kolegy, kteří ke své práci načerpali některé nové informace o dění v advokacii u českých kolegů. Kromě toho, že se celé setkání neslo v srdečném a přátelském duchu, vyzněla velmi vstřícně i nabídka prezidenta Advokátní komory Horního Rakouska pana Dr. Oskara Welzla k využití sídla komory v Linci k pořádání pracovních jednání českých advokátů s jejich rakouskými kolegy či klienty. Věřím, že takové setkání rakouských a českých advokátů nebylo poslední a že se jistě najde vhodná příležitost, jak našim kolegům jejich pozvání a pohos- 34 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
19 Informace ze zahraničí Informace ze zahraničí tinnost oplatit. Existence státní hranice mezi Českou republikou a Rakouskem je tomu od jisté doby bohudík tou patrně nejmenší překážkou. Advokáti v Anglii JUDr. Roman Kudrlička, advokát České Budějovice Ve dnech 15. až jsem měl možnost spolu s dalšími 38 advokáty z ČRse zúčastnit semináře pořádaného THE BRITISCH CZECH and SLOVAK LAW AS- SOCIATION ve spolupráci s Českou advokátní komorou v Londýně. Seminář byl velmi pečlivě s pověstnou anglickou precizností připraven. Jeho obsahem byly přednášky tří představitelů anglické advokátní komory (Law society) zaměřené na seznámení s anglickým právním systémem, s právní profesí v Anglii a Walesu, s rolí právní společnosti (Law society) a se soutěžním právem v Evropské unii. Dále jsme vyslechli přednášku soudce Královského soudu zaměřenou na strukturu anglického právního systému a strukturu soudů. V doprovodu soudců Královského soudu jsme měli možnost si prohlédnout budovu Královského soudu (The Royal Courts of Justice) a vyslechnout jejich zasvěcený výklad podrobněji rozvádějící strukturu soudů, výklad o průběhu soudního řízení, který má s ohledem na odlišný systém anglického práva (Common Law), také značné procesní odlišnosti. Teoreticky získané poznatky bylo možno konfrontovat přímo v praxi, a to účastí při soudních jednáních, která probíhala před Královským soudem jako soudem odvolacím. Tyto teoretické a praktické zkušenosti získané při studijním pobytu mě vedou k myšlence přiblížit stručně postavení advokátů v Anglii a zamyslet se nad tím, zda něco z těchto zkušeností by nebylo možno použít i v naší advokátní praxi s ohledem na nový zákon o advokacii, který předpokládá, že nejvyšší orgány Komory, sněm a představenstvo přijmou nové stavovské předpisy. V Anglii a ve Walesu se právní profese dělí na dvě hlavní skupiny: solicitory a barristery. Barristeři jsou právníci, kteří jsou oprávněni zastupovat strany u vyšších soudů. V současné době je v Anglii a Walesu více než barristerů. Jsou to právní konzultanti, kteří nabízejí specializované služby především jako advokáti nebo poradci v záležitostech řešených soudy. Všichni barristeři jsou na volné noze, i když se sdružují do společných kanceláří označovaných chambers, tj. komory. Barrister většinou nepřichází do přímého styku s klientem, činí tak pouze prostřednictvím solicitora, který v podstatě vybírá barristera, který nejlépe vyhovuje potřebám klienta. Soliciterů je mnohem více, více než a představují rovněž nezávislou právní profesi, neboť téměř 90 % solicitorů má soukromou praxi buď jako jednotlivci nebo partneři, zbývajících asi 10 % jsou zaměstnanci např. místní správy, ústřední vlády, obchodních nebo výrobních podniků, které mají vlastní právní oddělení. Úkolem solicitorů je poskytovat právnické služby včetně zastupování u soudu, a to jak občanské veřejnosti, tak podnikům včetně zahraniční klientely. Na rozdíl od našich advokátů připravují i poslední vůle a spravují pozůstalosti. Všichni solicitoři musí být zapsáni do seznamu solicitorů a ti, kteří mají soukromou praxi, musí každoročně získat od Sdružení právníků potvrzení o způsobilosti provádět solicitorskou praxi. Toto sdružení také vydává příručku profesionálního chování solicitorů. Pokud solicitoři poruší pravidla tohoto chování, hrozí jim různé postihy od důtky až po vyškrtnutí ze svazku, což by znamenalo, že by pak nemohli pracovat jako právníci. Sdružení právníků má zvláštní oddělení stížností, které vyšetřuje stížnosti na profesionální prohřešky solicitorů. Jestliže toto oddělení zjistí důvodné podezření z profesionálního prohřešku, mohou být solicitoři předvoláni před zvláštní soud zvaný Solicitorský disciplinární tribunál. Solicitoři musí být také pojištěni a musí přispívat do kompenzačního fondu, ze kterého se hradí škody způsobené nesprávnou činností solicitorů. Pokud jde o podmínky výkonu solicitora, musí složit závěrečnou zkoušku a absolvovat další jednoroční kurs, ve kterém se vyučuje praktická aplikace zákonů. Po složení závěrečných zkoušek, se zaučují u solicitorské firmy, čímž získávají praktickou zkušenost v různých právních oborech. Sdružení právníků dohlíží na všechna stadia solicitorů. Je také zaveden povinný systém dalšího vzdělávání solicitorů. Přes značnou konzervativnost úpravy právnického povolání, v Anglii spočívající např. v tom, že barristeři vystupují před soudem nejen v taláru, ale i v paruce, mám za to, že při podrobnějším se seznámení s praktickou činností solicitorů a barristerů lze získat zkušenosti i pro naši advokátní praxi. V tom právě spočívá význam účasti advokátů při těchto studijních pobytech a seminářích. Spolu s odbornou částí tohoto semináře byla spojena i společenská část, neboť angličtí advokáti uspořádali pro naši skupinu uvítací recepci a dále oběd ve velmi honosném sídle The Law Society za přítomnosti prezidenta Law Society of England and Wales pana Martina Mearse. Toto lze považovat za určité vyznamenání pro českou advokacii, neboť, jak nám bylo řečeno, prezident Law Society nepřijímá skupiny cizích advokátů. Byli jsme také přijati společně s dánskými advokáty na recepci českým velvyslancem v Anglii JUDr. Karlem Kühlem. 36 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č
20 Informace ze zahraničí Informace ze zahraničí Na závěr bych chtěl nejenom svým jménem, ale i jménem ostatních účastníků semináře poděkovat těm, kteří se nejvíce o organizaci tohoto semináře a studijního pobytu zasloužili, tj. JUDr. Janu Grozdanovičovi, předsedovi Britskočeské a slovenské právní společnosti a dr. Václavu Královi a paní Linkové z České advokátní komory. JUDr. Josef Vych, advokát Praha, Hradec Králové Stáž advokátů ve Spolkové republice Německo V období od 16. dubna do 6. července tohoto roku se konala ve Spolkové republice Německo stáž pro právníky ze zemí střední a východní Evropy pořádané Německou nadací pro mezinárodní právní spolupráci za podpory Spolkové advokátní komory a Německého spolku advokátů. Tento projekt navázal na akce stejného druhu z let V letošním roce se této stáže zúčastnilo celkem 23 právníků z Bulharska, České republiky, Estonska, Chorvatska, Maďarska, Polska, Ruska, Rumunska a Slovenska. Česká republika byla zastoupena čtyřmi účastníky. Celý pobyt byl rozdělen na tři základní části. Úvodní sestávala ze čtrnáctidenního bloku přednášek, který proběhl dílem v Troisdorfu u Bonnu, dílem v Trevíru v areálu vzdělávacího střediska německých soudců. Záměrem organizátorů tohoto semináře bylo seznámení účastníků se základy německého práva, s jeho principy a se stále aktuálnějším vztahem k právu Evropské Unie. Tyto přednášky byly zaměřeny především na právo soukromé (občanské a obchodní), dotkly se však i práva veřejného (zejména správního). Bez povšimnutí nezůstaly ani stavovské předpisy. Vysoká úroveň přednášek byla zajištěna účastí špičkových odborníků z řad univerzitních profesorů, advokátů a soudců. Organizátoři neseznamovali účastníky pouze s německým právem, ale snažili se jim přiblížit i historii a současnost Německa. Za tímto účelem byla pro účastníky připravena návštěva muzea dějin SRN, prohlídka Kolína nad Rýnem, Bonnu, malebného městečka Linze a výlet lodí po řece Rýn. Následovala hospitace v advokátních kancelářích na území celé Spolkové republiky. My jsme měly možnost poznat práci kanceláří v Hamburku a Frankfurtu nad Mohanem. Obě kanceláře byly zaměřeny zejména na oblast obchodního a pracovního práva. Pokud můžeme posoudit, je si činnost kanceláře v Německu a v České republice velmi podobná, a to jak ve způsobu práce jednotlivých právníků, tak zejména v organizaci kanceláře. Během našeho pobytu nám byla poskytnuta možnost zúčastnit se různých typů soudních řízení, jednání s klienty, u notáře apod. Devět týdnů v německé kanceláři bylo podle našeho názoru užitečných jak pro prohloubení znalostí o německém právu získaných na úvodních seminářích, tak i, a to je pro nás osobně největším přínosem, pro zdokonalení našich odborných jazykových znalostí. Závěrečná třídenní část se uskutečnila v Bonnu a byla jakýmsi zhodnocením celé hospitace ze strany jejích účastníků. Opět jsme vyslechli několik zajímavých přednášek, tentokrát o finančním právu. A co poznamenat na závěr? Ještě jednou musíme vyzdvihnout organizační zajištění ze strany Nadace, které se úspěšně podařilo skloubit odbornou část pobytu s poznáním běžného každodenního života v SRN. Mgr. Petra Klementová Mgr. Lucie Míková advokátní koncipientky, Praha Roční studium na univerzitě v New Yorku New Yor University Law School uděluje ročně 15 stipenidií zájemcům o roční studium na této univerzitě. Přemětem studia jsou nejrůznější právní obory. Hrazen je roční pobyt včetně letecké dopravy. Přihlášky musí být podány na adrese: New York University School of Law Office of Admissions 110 West Third Street, 2nd Floor New York, NY Tel.: 001/ do 1. prosince V úvahu připadají mladí žadatelé, nejlépe koncipienti. výběr provádí sama univerzita. Žádáme žadatele o stipendia, aby podání žádosti oznámili našemu mezinárondímu oddělení. (V. Král) 38 Bulletin advokacie č Bulletin advokacie č

References: soud 
 Soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 zákona č. 142
 soud