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COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL Nº 14/13 - PDF
COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL Nº 14/13
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Ana Isabel Gutiérrez Farías
1 COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL Nº 14/13 APERTURA: Miércoles 29 de mayo de 2013 (11:00 hs.) VALOR DEL PLIEGO: $ 100,00.- El presente pliego de Bases y Condiciones esta compuesto por: 1. DETALLE DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN... Página 2 2. PARTICULARES... Página 3 3. ANEXO I: CLÁUSULAS PARTICULARES CONCOMITANTES Página ANEXO II: PLANILLA DE COTIZACIÓN Página ANEXO III: DECLARACIÓN JURADA DE SUJETO A CONFIDENCIALIDAD..... Página ANEXO IV: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS... Página 17 Página 1 de 342 DETALLE DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN Nombre del organismo contratante Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE)- ENTIDAD AUTÁRQUICA ACTUANTE EN LA ÓRBITA DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Tipo: LICITACIÓN PÚBLICA Nº 14 Ejercicio: 2013 Clase: DE ETAPA ÚNICA NACIONAL Modalidad: SIN MODALIDAD Expediente Nº: 99/13 BID Rubro comercial: SERVICIO PROFESIONAL Y COMERCIAL Objeto de la contratación: Tareas de ingeniería correspondientes al sub-sistema de Liberación y Despliegue de la antena SAR-SAOCOM Costo del pliego: PESOS CIEN ($ 100.-) PRESENTACIÓN DE OFERTAS Lugar/Dirección Unidad de Abastecimiento CONAE Av. Paseo Colón 751, piso 3, Cap. Fed. Tel: Fax Plazo y Horario Las ofertas deben presentarse en un sobre cerrado, de 10:00 a 16:00 hs. y hasta las 11:00 hs. del día miércoles 29 de mayo de 2013 Identificar el sobre con los datos del procedimiento de selección, fecha y hora de apertura y el nombre del oferente. ACTO DE APERTURA Lugar/Dirección Unidad de Abastecimiento CONAE Av. Paseo Colón 751, 3 piso, Cap. Fed. Tel: Fax Día y Hora El acto de apertura de ofertas se llevará a cabo a las 11 horas del día miércoles 29 de mayo de 2013 Página 2 de 343 RENGLÓN ÚNICO PARTICULARES Tareas de ingeniería correspondientes al sub-sistema de Liberación y Despliegue de la antena SAR-SAOCOM de acuerdo a las especificaciones técnicas del Anexo IV del Presente Pliego de Bases y Condiciones. CLÁUSULAS PARTICULARES GLOSARIO CONAE: COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES, entidad autárquica actuante en la órbita del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA. Organismo contratante. OFERENTE: Es la persona física o jurídica que ha presentado oferta en la presente contratación. ADJUDICATARIO: Es la persona física o jurídica a cuyo favor se ha adjudicado la contratación, mediante acto administrativo emanado de autoridad competente. COCONTRATANTE: Es la persona física o jurídica a quien se le ha notificado la orden de compra. : Es la Unidad de Abastecimiento de CONAE. Unidad Operativa de Contrataciones de dicha Comisión. MARCO DE APLICACIÓN ARTÍCULO 1.- MARCO NORMATIVO Y REGLAMENTARIO. ORDEN DE PRELACIÓN NORMATIVA En todos los aspectos no contemplados de forma especial en el presente Pliego, regirán las Normas establecidas en el Convenio de Préstamo Nro. 1777/OC-AR, el Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional (Decreto Nro. 1023/01 y Decreto Nro. 666/03) y el Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional (Decreto Nro. 893/12). En caso de duda o conflicto entre las disposiciones mencionadas precedentemente, se observará el siguiente orden de prelación normativa: a) Convenio de Préstamo Nro. 1777/OC-AR; b) Decreto Nº 1023/2001; c) Decreto Nº 893/12 y su Anexo; d) Las normas que se dicten en consecuencia del decreto mencionado precedentemente; e) El presente Pliego de Bases y Condiciones Particulares; Página 3 de 344 f) La oferta del proponente, adjudicatario o cocontratante. g) Las muestras; h) La adjudicación; i) La orden de compra El sólo hecho de la presentación de Ofertas implica la aceptación por parte del oferente de todas las disposiciones del presente Pliego y de las restantes normas precedentemente enumeradas. Aquellas ofertas que modifiquen o condiciones dichas disposiciones, serán consideradas inadmisibles. ARTÍCULO 2º.- PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN. El procedimiento de selección y ejecución contractual, comprendiendo desde el inicio de las actuaciones hasta la finalización de la ejecución del contrato, se llevará adelante observando en todos los casos los principios de concurrencia, transparencia e igualdad, lo que implicará, entre otros aspectos: a) Un amplio acceso a las actuaciones por parte de los interesados y oferentes, salvo aquellas actuaciones o etapas del procedimiento que hayan sido declaradas reservadas por la normativa vigente o por resolución fundada de autoridad competente; b) La amplia difusión y publicidad de los principales actos del procedimiento, utilizando a tal fin los medios electrónicos y telemáticos; en particular, a través de su difusión en el sitio web de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, c) La prohibición de toda discriminación o exclusión arbitraria. Se entenderá por discriminación o exclusión arbitraria, aquella que careciere de fundamento jurídico y/o técnico. Quedan expresamente excluidas del concepto de discriminación, la desestimación o declaración de inadmisibilidad de una oferta fundada en su falta de adecuación a la normativa aplicable, al pliego, a las especificaciones técnicas y/o la falta de habilidad del oferente para cumplir con la prestación, tanto desde el punto de vista técnico como jurídico. Cuando una cuestión no estuviera expresamente contemplada por la normativa aplicable, se solucionará acudiendo a los principios enumerados en el presente artículo, y a las demás pautas informantes del procedimiento de contratación. ARTÍCULO 3º.- PLAZOS. Salvo disposición expresa en contrario contenida en el presente Pliego, todos los plazos por él establecidos se computarán en días hábiles administrativos. ARTÍCULO 4º.- DE LAS NOTIFICACIONES Página 4 de 345 4.1. Todas las notificaciones entre el Organismo y los interesados, oferentes, adjudicatarios o cocontratantes, podrán realizarse válidamente de cualquiera de las siguientes maneras: a. Por acceso directo a las actuaciones de la parte interesada o de su representante debidamente autorizado; b.- Por cédula de acuerdo al Art. 138 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación; c.- Por carta documento u otros medios habilitados por empresas de servicio de Correo Postal; d.- Por fax; e.- Por correo electrónico o mediante la difusión en el Sitio de Internet de la Oficina Nacional de Contrataciones A los efectos de posibilitar que se cursen las respectivas notificaciones o comunicaciones, los oferentes deberán informar en su oferta los correspondientes datos de contacto (domicilio postal, número de fax y correo electrónico), los que tendrán carácter de Declaración Jurada y donde serán válidas todas las comunicaciones y notificaciones que se cursen, hasta tanto el oferente, adjudicatario o cocontratante no manifieste fehacientemente ante CONAE su voluntad de modificarlos. ARTÍCULO 5.- SOBRE LOS OFERENTES Los Oferentes deberán ser empresas reconocidas en el rubro objeto del presente Pliego y estar habilitadas para comercializar los bienes a adquirir, de acuerdo a la legislación vigente del país donde se encuentren radicadas Los oferentes deberán dar cumplimiento a la incorporación y actualización en el SISTEMA DE INFORMACIÓN DE PROVEEDORES DEL ESTADO (SIPRO), o bien presentar con su oferta la información y documentación necesarias para proceder a su incorporación/actualización. ARTÍCULO 6º.- SOBRE LA OBTENCIÓN PARTICULARES 6.1 No será requisito para presentar ofertas, ni para admisibilidad de las mismas, ni para contratar, haber retirado o comprado el Pliego o haberlo descargado desde la página de OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES Todos aquellos que desearen presentar su oferta en este procedimiento de selección habiendo obtenido el presente Pliego de Bases y Condiciones de la página de Internet de la Oficina Nacional de Contrataciones (www.argentinacompra.gov.ar) ó de la página de Internet de la CONAE (www.conae.gov.ar), deberán para ello comunicar tal situación a la dirección de correo electrónico mediante un mensaje con el siguiente formato: Asunto: Obtención del Pliego por Internet Señores Unidad de Abastecimiento CONAE Página 5 de 346 Me dirijo a ustedes con el fin de comunicarles que obtuve del Sitio de Internet de la ONC/CONAE (según corresponda) el Pliego de Bases y Condiciones Particulares del siguiente procedimiento de selección: Mis datos son los siguientes: Nº de CUIT:... Razón social (p/personas jurídicas):... Nombre y apellido completos (p/personas físicas):... Dirección de correo electrónico en la que serán válidas las circulares y demás comunicaciones que deban cursarme hasta el día de la apertura de las ofertas:... Dicha comunicación será confirmada a la dirección allí declarada a través de un mensaje que así lo indique. De no recibir el interesado tal confirmación, no deberá considerar que su mensaje ha sido recepcionado correctamente por la Unidad de Abastecimiento, debiendo en tal caso tomar los recaudos que considere necesarios a tal fin, como por ejemplo llamar telefónicamente ó dirigirse directamente a la Unidad El incumplimiento, por parte del interesado, en efectuar la comunicación solicitada precedentemente, no podrá ser posteriormente alegado como justificativo del desconocimiento de las novedades que se vayan produciendo en el procedimiento de selección, debiendo el oferente tomar los recaudos necesarios a fin de mantenerse al tanto de las mismas. ARTÍCULO 7º.- SOBRE LAS CONSULTAS Las consultas vinculadas a la presente licitación deberán efectuarse por escrito en el Organismo contratante, mediante escrito presentado en la Mesa de Entradas, o a través de correo electrónico enviado a la dirección institucional del Organismo contratante 7.2. Las consultas deberán efectuarse hasta TRES (3) días hábiles antes de la fecha fijada para la apertura como mínimo. 7.3 No se aceptarán consultas telefónicas y no serán contestadas aquellas que se presenten fuera de término. ARTÍCULO 8º - CONTENIDOS DE LA OFERTA. FORMA DE COTIZACIÓN Las Ofertas deberán presentarse con las formalidades previstas, en idioma español y contenidas en sobres, cajas o paquetes perfectamente cerrados e identificados con los datos del procedimiento de selección al que correspondan, y nombre completo o razón social del Oferente. 8.2 Las ofertas solo serán admitidas hasta el día y la hora fijados en el presente pliego. 8.3 Se presentará original y duplicado de la oferta económica y técnica. El original constituirá el fiel Página 6 de 347 de la oferta y deberá estar firmado en cada una de sus hojas por el oferente o representante legal, quien deberá salvar las enmiendas o raspaduras, si las hubiere Los oferentes deberán adjuntar constancia de incorporación al SIPRO, con los datos debidamente actualizados, o, en su defecto, información y documentación necesaria para su incorporación o actualización, según corresponda Las cotizaciones de productos nacionales deberán efectuarse en PESOS. Las de productos a importar, en la moneda de origen del producto, bajo condición FOB, EXW o CIF (INCOTERMS UPC-600 de la CCI), indistintamente. Para ofertas CIF, se deberá discriminar el valor FOB, el valor del flete y el del seguro, a fin de posibilitar su comparación con las ofertas formuladas bajo condición FOB. Para ofertas EXW, CONAE solicitará cotización a su agente de cargas a fin de permitir dicha comparación. Se deberá consignar precio unitario y cierto, en números, con referencia a la unidad de medida establecida, utilizando a tal efecto la Planilla de Cotización que forma parte del presente Pliego como Anexo II. Los oferentes que actuaren como representantes autorizados en el país o distribuidores de mercaderías a importar, deberán aclarar dicha condición en su oferta, y, en tal caso, será de aplicación lo dispuesto por el Artículo 18.6 y 18.7 del presente Pliego. 8.5 Especificar en la oferta el Lugar de Entrega, menor Plazo de entrega posible, Garantía de los Servicios Ofrecidos, Forma de Pago y Mantenimiento de la Oferta, de acuerdo a lo establecido y/o solicitado en las Cláusulas Particulares 8.6. La oferta deberá ser acompañada de una descripción técnica clara y suficiente de los bienes y/o servicios ofrecidos. 8.7 Las ofertas deberán corresponder a bienes nuevos, sin uso y su fabricación no deberá encontrarse discontinuada (nuevos y sin uso significa que CONAE será el primer usuario de los equipos y de sus componentes y partes desde el momento de su ensamblado); 8.8. Si existieren documentos integrantes de la oferta que estuvieren amparados por normas de confidencialidad y/o secreto industrial, el oferente deberá indicarlo expresamente en su propuesta, individualizando claramente los documentos respectivos, y suscribiendo a tal efecto la Declaración Jurada de Sujeto a Confidencialidad que forma parte del presente pliego Anexo III. Si CONAE considerare que el pedido es procedente, dictará una resolución ordenando la reserva de los documentos respectivos. La reserva de la oferta siempre tendrá carácter parcial y comprenderá sólo aquellos documentos de índole técnica cuya divulgación pueda afectar los desarrollos técnicos de propiedad del oferente, sin alcanzar en cambio a aquellas condiciones y documentos de naturaleza meramente comercial y/o legal. ARTICULO 9.- PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA 9.1- El oferente deberá mantener su oferta, como mínimo, por el término de CUARENTA Y CINCO (45) días corridos contados a partir de la fecha de presentación de oferta. 9.2 El plazo de mantenimiento de oferta se prorrogará en forma automática por un lapso igual al inicial, y así sucesivamente, salvo que el oferente manifestara en forma expresa su Página 7 de 348 voluntad de no renovar el plazo de mantenimiento con una antelación mínima de DIEZ (10) días corridos al vencimiento de cada plazo. En este caso será sin ejecución de la garantía de oferta Si el oferente manifestara su voluntad de no mantener su oferta sin cumplir con los plazos comprometidos en la propuesta, corresponderá excluirlo del procedimiento, ejecutando la garantía de mantenimiento de oferta, y comunicando el incumplimiento a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES. ARTICULO 10.- GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA Los oferentes deberán presentar junto con su oferta una garantía de mantenimiento de aquélla equivalente al CINCO POR CIENTO (5%) del valor total de la oferta, constituida en alguna de las formas establecidas en el Artículo 101 de Anexo al Decreto Reglamentario 893/12 ARTÍCULO 11- ACTO DE APERTURA DE OFERTAS 11.- En el día, lugar y hora indicados en la convocatoria, se procederá a la apertura de ofertas, la que se realizará en acto público, con presencia de los interesados que desearen asistir y uno o más funcionarios de CONAE De lo actuado se labrará un acta, en la que se harán constar los datos de las ofertas presentadas, y, en su caso, las observaciones y manifestaciones que desearen efectuar los presentes El Organismo contratante tiene la facultad para posponer de oficio la fecha de apertura. Si ello ocurriese, dicho cambio será publicado por un (1) día en los mismos medios donde se haya difundido originalmente, comunicado a todos aquellos a quienes se les hubiese informado del llamado y notificado a todas las firmas que hayan retirado el Pliego. ARTÍCULO 12. PERÍODOS DE VISTA Y REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN: 12.1 Durante el período de evaluación, y hasta la notificación a los oferentes de la adjudicación, las actuaciones permanecerán reservadas, y no se dará a conocer a los oferentes ni a persona alguna la evolución ni los resultados de dicha evaluación Cuando la oferta tuviera defectos de forma, el oferente será notificado por CONAE a subsanarlos dentro del término de CINCO (5) días. Si no lo hiciere, la oferta será desestimada sin más trámite. ARTÍCULO 13.- EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN La evaluación de ofertas se hará sobre el total de las mismas. La CONAE no está obligada a adjudicar la presente contratación a ninguna de las firmas oferentes No será causal de desestimación la propuesta participante cuya Garantía de Mantenimiento de Oferta fuera insuficiente, siempre que el error en el importe de la garantía no supere un DIEZ Página 8 de 349 POR CIENTO (10%) del monto correcto y fuera subsanada dentro del plazo que estableciere la CONAE Para la comparación de precios entre ofertas realizadas en distintas monedas, se tomará como referencia el valor del Dólar Estadounidense tipo vendedor del Banco de la Nación Argentina, del cierre del día previo al de apertura de ofertas Dentro del plazo de mantenimiento de oferta se emitirá la respectiva orden de compra, la cual será notificada al adjudicatario por alguno de los medios previstos por el Artículo 4º del presente pliego. La notificación de la orden de compra a este último producirá el perfeccionamiento del contrato. ARTÍCULO 14.- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO La garantía de cumplimiento de contrato deberá ser del DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total adjudicado. El adjudicatario deberá integrar esta garantía en base al monto total adjudicado, constituida en alguna de las formas establecidas en el Artículo 101 del Anexo al Decreto Reglamentario 893/12, dentro del término de CINCO (5) días de recibida la orden de compra. Vencido dicho plazo, en caso de incumplimiento, se rescindirá el contrato con pérdida de la garantía de oferta y comunicación del incumplimiento a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, de corresponder. ARTICULO 15.- DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS Las garantías de mantenimiento de oferta serán devueltas a los oferentes que no resulten adjudicatarios dentro de los DIEZ (10) días de aprobada la respectiva adjudicación o acto administrativo por el cual se ponga fin al procedimiento de selección. Al adjudicatario, le será devuelta una vez integrada la garantía de cumplimiento de contrato Si los oferentes, adjudicatarios o cocontratantes no retirasen las garantías dentro del plazo de CIENTO OCHENTA DÍAS (180) días corridos a contar desde la fecha de notificación, implicará la renuncia tácita a favor del Organismo, para proceder a destruir aquella garantías que hubieran sido integradas mediante pagarés, pólizas de seguro de caución, aval bancario u otra fianza, o a realizar el ingreso patrimonial de la garantía, cuando la forma en que ésta haya sido constituida permita tal ingreso Una vez vencido el período de vigencia del contrato y cumplido el mismo a satisfacción de CONAE, sin que se encuentre pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna, se le reintegrará la garantía de cumplimiento de contrato a quien hubiese resultado adjudicatario. ARTÍCULO 16.- LUGAR BIENES DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS O ENTREGA DE LOS Centro Espacial Teófilo Tabanera sito en Ruta Prov. C-45 Km. 8 Falda del Cañete, Pcia. de Córdoba. Página 9 de 3410 ARTICULO 17.- PLAZO DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS O ENTREGA DE LOS BIENES Según el detalle indicado en Anexo IV de Especificaciones Técnicas del presente Pliego. ARTÍCULO 18.- MONEDA DE COTIZACIÓN Y MONEDA DE PAGO: 18.1 En el caso de que la adjudicación recaiga en una oferta formulada en PESOS, el pago se realizará al adjudicatario en pesos ( $ ) y a través de transferencias bancarias dentro de los 30 días hábiles de otorgada la conformidad de la factura, de acuerdo al cronograma de entregas establecido en el Anexo IV de Especificaciones Técnicas y a lo normado por la Tesorería General de la Nación Información de cuenta bancaria. A los efectos de percibir el pago por los bienes entregados o servicios prestados deberán informar su número de cuenta bancaria en moneda nacional, corriente o de ahorro, la que deberá hallarse abierta en alguno de los bancos adheridos al sistema, autorizados a operar como agentes pagadores, que se indican a continuación: 1. BANCO DE GALICIA y BS. AS. S.A. 2. BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA 3. BANCO DE LA PROVINCIA DE BS. AS. 4. BBVA BANCO FRANCES S.A. 5. BANCO CIUDAD DE BS. AS. 6. BANCO PATAGONIA S.A. 7. BANCO SAN JUAN S.A. 8. BANCO SANTANDER RIO S.A. 9. HSBC BANK ARGENTINA S.A. 10. BANCO CREDICOOP COOPERATIVO LIMITADO 11. BANCO MACRO S.A. 12. NUEVO BANCO DEL CHACO S.A. 13. NUEVO BANCO SANTA FE S.A. 14. BANCO SUPERVIELLE S.A. 15. BANCO HIPOTECARIO S.A. 16. CITI BANK N.A. 17. BANCO DE VALORES S.A. 18. BANCO PROVINCIA TIERRA DEL FUEGO 19. BANCO TUCUMÁN S.A. 20. NUEVO BANCO DE ENTRE RÍOS S.A. 21. BANCO DEL CHUBUT S.A. 22. BANCO PROVINCIA DEL NEUQUÉN S.A. 23. BANCO ITAÚ ARGENTINA S.A. 24. BANCO STANDARD BANK ARGENTINA S.A. 25. BANCO DE FORMOSA S.A 26. BANCO CÓRDOBA S.A. Página 10 de 3411 Dado que los pagos que realiza el Tesoro se efectúan mediante acreditación en la cuenta bancaria informada por el proveedor, el cumplimiento de este requisito es necesario para percibir los pagos a los que resulte acreedor. Alta de beneficiario. Dentro del plazo que a tal fin se le fije, deberán acompañar debidamente completados los siguientes formularios: - ANEXO I a la Disposición Conjunta Nº 12/06 de la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN y 5/06 de la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN - BENEFICIARIOS DE PAGOS. SOLICITUD DE ALTA / MODIFICACIÓN / REACTIVACIÓN Deberá ser completado y ser acompañado por constancia de C.U.I.T. del Beneficiario. - ANEXO a la Disposición Conjunta Nº 37/08 de la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN y 8/2008 de la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN- AUTORIZACION DE ACREDITACION DE PAGOS DEL TESORO NACIONAL EN CUENTA BANCARIA El mismo deberá ser completados y certificados por la autoridad bancaria donde se encuentre radicada la cuenta Para ofertas nacionales formuladas bajo lo indicado en el Articulo 8.4, tercer párrafo, el pago se realizará mediante una carta de crédito irrevocable. La moneda de pago será la misma en que esté expresada la oferta La carta de crédito aludida en el punto anterior será confirmada por alguna de las sucursales del Banco de la Nación Argentina en el exterior del país ó en su defecto por alguno de los bancos que mantienen relaciones comerciales con dicha entidad CONAE podrá evaluar otra propuesta de pago ofrecida por los oferentes, pero no está obligada a aceptarla La CONAE admitirá la cesión/transferencia del derecho al pago desde el adjudicatario al exportador. Dicho pago en la modalidad descripta surtirá efectos cancelatorios y liberatorios respecto al adjudicatario, sin que éste pueda interponer ningún reclamo posterior en relación al mismo La sola presentación de una oferta bajo la modalidad descripta en el Artículo 8.4, tercer párrafo del presente pliego implicará la concesión por el oferente de la autorización referida en el párrafo anterior en beneficio del sujeto señalado como exportador, a menos que el oferente indicara expresamente lo contrario en su propuesta. ARTÍCULO 19: FACULTADES DE LA CONAE. Dentro de los plazos establecidos por la normativa vigente, CONAE puede optar a su favor para aumentar o disminuir la provisión/prestación hasta el límite del VEINTE POR CIENTO (20%) del monto total de la Orden de Compra sin requerir acuerdo previo por parte del Proveedor. En los casos en que sea necesario superar el límite establecido anteriormente y siempre que el mismo no supere el TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) del monto total de la Orden de Compra será necesario el acuerdo del cocontratante. ARTÍCULO 20.- PENALIDADES Y SANCIONES Los oferentes, adjudicatarios o cocontratantes podrán ser pasibles de las penalidades de: a) pérdida de garantía de mantenimiento de oferta, b) de la garantía de cumplimiento de contrato, c) multa por mora en el cumplimiento de sus obligaciones y/o d) rescisión por su culpa. Página 11 de 3412 La multa por mora será equivalente al 0,5% del valor de lo satisfecho fuera de término por cada DIEZ (10) días hábiles de atraso o fracción mayor de CINCO (5) días. Cuando, por aplicación de lo previsto en el párrafo que antecede, el monto de la multa aplicar resulte de tal magnitud que, a criterio de CONAE, se pusiere en riesgo la continuidad y/o integridad del contrato y/o quepa presumir que el cocontratante no cumplirá con la entrega del bien o servicio pactado, podrá tener por rescindido el contrato, ejecutando la garantía de cumplimiento respectivalas penalidades previstas precedentemente podrán ser de aplicación alternativa o acumulativa, de acuerdo con la gravedad del incumplimiento, quedando la graduación del mismo a criterio de CONAE. ARTÍCULO 21. RECURSOS. Las eventuales instancias recursivas planteadas por los Oferentes, adjudicatarios y cocontratantes en relación a los actos administrativos generados en la presente contratación tramitaran en un todo de acuerdo con lo establecido por la Ley Nro de Procedimientos Administrativos Reglamento de Procedimientos Administrativos (TO 1991) ARTÍCULO 22.- RESCISIÓN La CONAE dará por rescindido el contrato si el Proveedor incurriere en violación grave de los términos y condiciones del mismo, en cuyo caso el Proveedor perderá la garantía de cumplimiento de contrato e indemnizará a la CONAE por los daños y perjuicios ocasionados, incluyendo los gastos que esta última deba realizar para subsanar los mismos. ARTÍCULO CLÁUSULA ANTICORRUPCIÓN Durante el proceso licitatorio y la etapa de ejecución del contrato, tanto la CONAE como el oferente, adjudicatario o contratista, así como cualquier otro participante directo o indirecto en este procedimiento de Licitación, mantendrán los más altos niveles éticos y no participarán en ningún tipo de corrupción con relación a dichos procesos. Las definiciones de acciones que constituyen prácticas corruptivas y que se transcriben a continuación no son exhaustivas. Por esta razón, CONAE actuará frente a cualquier hecho similar o reclamo que se considere como corrupto conforme a la normativa vigente y a los principios de la contratación precedentemente enumerados. (a) Soborno (cohecho). Todo acto u omisión que, en función de su cargo o investidura, realice un funcionario público o quien actúe en su lugar, contrario a sus deberes y en especial el ofrecer, dar, recibir o solicitar cualquier cosa de valor que sea capaz de influir en las decisiones durante el proceso de licitación o de contratación de consultores o durante la ejecución del contrato correspondiente. Se incluyen en esta definición los actos de la misma naturaleza, realizados por oferentes, contratistas o terceros. (b) Extorsión o coacción. El hecho de amenazar a otro con causarle a él mismo o a miembros de su familia, en su persona, honra o bienes, un mal que constituyere delito, para influir en las Página 12 de 3413 decisiones durante el proceso de licitación o de contratación o durante la ejecución del contrato correspondiente, ya sea que el objetivo se hubiese o no logrado. (c) Fraude, La tergiversación de datos o hechos, con el objeto de influir sobre el proceso de una licitación o la fase de ejecución del contrato, en perjuicio de CONAE y de los participantes. (d) Colusión Las acciones entre oferentes destinadas a que se obtengan precios de licitación a niveles artificiales, no competitivos, capaces de privar al Prestatario de los beneficios de una competencia libre y abierta. (e) `Práctica de obstrucción significa (1) las actuaciones dirigidas a impedir materialmente el ejercicio de los derechos de la CONAE a inspeccionar y auditar. Si se comprueba que un funcionario público, o quien actúe en su lugar, y/o el oferente, adjudicatario o contratista en un proceso de adquisición o contratación efectuado por CONAE, incurrió en prácticas corruptivas, dicho organismo podrá, sin perjuicio de otras acciones legales y/o administrativas que correspondan: * rechazar cualquier propuesta de adjudicación relacionada con ese proceso, * declarar la nulidad del procedimiento respectivo, o de los actos específicos que lo afecten, * comunicar el incumplimiento a la Oficina Nacional de Contrataciones a fin de que tome las medidas que considere pertinente. ARTÍCULO CLÁUSULA DE CONFIDENCIALIDAD Los interesados y potenciales oferentes utilizarán la información técnica que CONAE incluye en el presente Pliego de Bases y Condiciones Particulares, y aquella a la que eventualmente tuvieran acceso con ocasión de la ejecución del contrato, para presentar su cotización y cumplir con las obligaciones contractuales respectivas, exclusivamente, y no podrá ser utilizada dicha información- con otros fines distintos a los previstos en el llamado. El sólo hecho de acceder a los contenidos técnicos del llamado por los diferentes medios formales legalmente predispuestos, implica el reconocimiento liso y llano de que la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) de la Republica Argentina es la exclusiva propietaria de todos los derechos aplicables y derivados de la información técnica aludida. ARTÍCULO 25. JURISDICCIÓN COMPETENTE. Las eventuales divergencias que pudieren derivarse de la presente licitación serán sometidas a la jurisdicción de los Tribunales Federales en lo Contencioso Administrativo Federal con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con renuncia a cualquier otro fuero o jurisdicción que pudiere corresponderles. Página 13 de 3414 ANEXO I: CLÁUSULAS PARTICULARES CONCOMITANTES CONTRATO DE PRÉSTAMO No. 1777/OC-AR Programa de Desarrollo de un Sistema Satelital y de Aplicaciones Basadas en Observación Terrestre (PROSAT) CAPÍTULO IV CLAUSULA Adquisiciones. (a) Adquisición de bienes, servicios conexos y contratación de obras. La adquisición de los bienes, obras y servicios relacionados indicados en la lista de gastos elegibles descritos en la Cláusula 4.01 anterior, se realizará bajo el marco de las leyes nacionales de la República Argentina, siempre y cuando el mismo sea consistente con los principios de: competencia, economía, transparencia y publicidad, igualdad, eficiencia, y debido proceso, tal como se describe en más detalle en el documento GN , del 13 de abril de 2006 (nota de pie de página No. 7), cuyo texto el Organismo Ejecutor declara conocer, y sean observadas las siguientes condiciones: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) Cada contrato para obras deberá incluir una metodología de redeterminación de precio; tanto la metodología como el procedimiento deberán ser aceptables al Banco; No deberá establecerse como condición de elegibilidad, para la presentación de ofertas o para la adjudicación del contrato, que el oferente: (A) esté registrado en Argentina; (B) tenga un representante en Argentina; y (C) esté asociado o tenga la relación de subcontratista con una firma de Argentina; Las invitaciones a presentar ofertas, los documentos de licitación, las actas de apertura de ofertas, y los informes de evaluación de ofertas, deberán publicarse en un portal único electrónico de libre acceso aceptable al Banco; Los contratos con contratistas y proveedores extranjeros deberán incluir el procedimiento de arbitraje internacional como método de solución de controversias que no se resuelvan por acuerdo entre las partes; Después de la apertura en público de las ofertas, no debe darse a conocer a los oferentes ni a personas que no estén oficialmente involucradas en estos procedimientos, información alguna acerca del análisis, aclaración y evaluación de las ofertas ni sobre las recomendaciones relativas a la adjudicación, hasta que se haya comunicado a todos los participantes la adjudicación del contrato; y Al oferente de la propuesta evaluada como la más baja no se le exigirá reducir su precio como condición de adjudicación. Página 14 de 3415 ANEXO II: PLANILLA DE COTIZACIÓN Tipo de contratación: Nº de Procedimiento: Objeto: Nombre y Apellido o Razón Social del Oferente: Descripción Precio Unitario Precio Total R 1: Importe Total $... Nº CUIT Garantía de Oferta Plazo de Entrega Lugar de Entrega Forma de Pago Plazo de Mantenimiento de Oferta Garantía de los trabajos/bienes Cert. Fiscal para Contratar (Obligatorio en ofertas superiores a $50.000) Inscripción en el SIPRO FIRMA Y ACLARACIÓN (Apoderado con facultades suficientes) Página 15 de 3416 ANEXO III: DECLARACIÓN JURADA DE SUJETO A CONFIDENCIALIDAD DECLARACIÓN DE «SUJETO A CONFIDENCIALIDAD» (NOMBRE COMPLETO O RAZÓN SOCIAL DEL OFERENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL), en mi carácter de , de la empresa solicito que los documentos integrantes de la oferta identificados con los números de fojas (foliatura interna del oferente), sean declarados reservados por CONAE, debido a que su divulgación afectaría derechos de propiedad industrial o secretos técnicos de mi representada. Por la presente me notifico además que la presente declaración no obliga a CONAE a disponer tal reserva, la que podrá ser denegada de considerar dicha Comisión que la misma resulta infundada, improcedente y/o que puede afectar derechos de terceros y/o atentar contra las obligaciones en materia de transparencia y/o publicidad del procedimiento establecidas por la normativa argentina en materia de Contrataciones Públicas y Procedimiento Administrativo. Asimismo, me hago plenamente responsable de todo daño que la falsedad en la presente declaración pueda ocasionar a CONAE o a terceros (FIRMA Y ACLARACIÓN) Página 16 de 3417 ANEXO IV: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS OBJETIVO...19 ALCANCE DE LA PROVISIÓN...19 DOCUMENTOS APLICABLES Y DE REFERENCIA...19 DOCUMENTOS APLICABLES...19 DEFINICIONES Y ABREVIACIONES...19 ABREVIACIONES Y ACRONIMOS...19 CONDICIONES GENERALES...20 MODALIDAD DE SUMINISTRO...20 PROGRAMACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE PLAZO DE ENTREGA...20 EQUIPO DEL CONTRATISTA Y SU ORGANIZACIÓN...20 PRESENTACIÓN DE INFORMES...21 CONDICIONES DE EMBALAJE Y TRANSPORTE...21 TÉRMINOS DE CONFIABILIDAD, DISPONIBILIDAD, MANTENIBILIDAD Y SEGURIDAD (RAMS)...22 DOCUMENTACIÓN AL MOMENTO DE LA COTIZACIÓN...22 TÉRMINOS DE GARANTÍA...22 CONDICIONES PARTICULARES...22 DESCRIPCIÓN DE TAREAS Y ESPECIFICACIONES...22 PRODUCT ASSURANCE...23 Product Assurance Plan...23 Revisiones e inspecciones...23 Seguridad...23 Control ambiental...24 CRONOGRAMA DE HITOS...24 ENTREGABLES DE HARDWARE...24 ENTREGABLES DE SOFTWARE...24 ENTREGABLES DE DOCUMENTACIÓN ADICIONAL...25 ENTREGABLES DE DOCUMENTACIÓN ACTUALIZADA...25 PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y CRONOGRAMA DE PAGOS...26 OBJETIVO GENERAL...27 ARMADO, PUESTA EN MARCHA Y ENSAYOS DE LAS UNIDADES DE CONTROL...27 OBJETIVO:...27 DOCUMENTACIÓN APLICABLE:...28 TAREAS A REALIZAR...29 LISTADO DE ENTREGABLES...29 DESARROLLO, DOCUMENTACIÓN Y V&V DEL SOFTWARE...29 OBJETIVO...29 DOCUMENTACIÓN APLICABLE...30 TAREAS A REALIZAR PARA EL SOFTWARE DE VUELO DE LAS UNIDADES DE CONTROL DE ELECTRÓNICA DE APERTURA. 30 Software de la PROM...30 Software de la EEPROM...30 TAREAS A REALIZAR PARA EL SOFTWARE DE LOS EGSE...30 Página 17 de 3418 Software del EGSE-I...30 Software del EGSE-T...30 LISTADO DE ENTREGABLES...31 ANÁLISIS DE POSIBLES CONTINGENCIAS DURANTE EL PROCESO DE LIBERACIÓN Y DESPLIEGUE DE LA ANTENA SAR-SAOCOM...32 OBJETIVO...32 DOCUMENTACIÓN APLICABLE...32 TAREAS A REALIZAR...32 Plan de Contingencias:...32 Procedimientos ante contingencias...33 LISTADO DE ENTREGABLES...33 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DOCUMENTACIÓN...34 Página 18 de 3419 OBJETIVO El objetivo del presente documento es especificar tareas de fabricación, verificación y validación de hardware; y desarrollo, verificación y validación de software que es necesario contratar para el Subsistema de Electrónica de Despliegue del SAOCOM. ALCANCE DE LA PROVISIÓN La provisión se requiere para disponer de las cajas de electrónica de apertura necesarias para la integración del SAOCOM 1A, como así también la entrega de software de vuelo de las unidades. Todas las actividades incluyen la adecuada verificación, validación y generación de documentos especificados en el Anexo I. DOCUMENTOS APLICABLES Y DE REFERENCIA DOCUMENTOS APLICABLES SAO-PAS-PR A SUBCONTRACTORS NON CONFORMANCES MANAGEMENT SYSTEM SAO-PAS-PR A ACCEPTANCE AND DELIVERY OF PRODUCTS SAO-SYS-PL A CONFIGURATION AND DOCUMENTATION MANAGEMENT SAO-PAS-PL A SOFTWARE PRODUCT ASSURANCE SOG-ACP-LI C PREFERRED PARTS LIST - PPL SAO-PAS-RS A SAFETY AND PA REQUIREMENT DOCUMENT (SPARD) SOG-ATP-PL-00100: Contamination Control Plan CONAE SOG-ENV-RQ-00100: Environmental Requirements Document (E.R.D.) CONAE. SOG-ACP-PL-00100: EEE Parts Control Plan CONAE SOG-ACM-PL-00100: Materials and Processes Control Plan CONAE SOG-SMA-PL-00100: Mission Assurance Plan (M.A.P.) CONAE NASA STD 5005C: Standard for the Design and Fabrication of Ground Support Equipment NASA STD 7000 GEVS: General Environmental Verification Specification for STS & ELV Payloads, Subsystems and Components Air Force Space Command Manual Volumes 3 and 6 Dicha documentación estará disponible en el momento de adjudicación del contrato. DEFINICIONES Y ABREVIACIONES ABREVIACIONES Y ACRÓNIMOS CETT DADB: EGSEA: EGSET: FM: RDADB: Centro Espacial Teófilo Tabanera Deployment Actuator Driver Box Electrical Ground Support Equipment for Assembly Electrical Ground Support Equipment for Testing Flight Model Release and Deployment Actuator Driver Box Página 19 de 3420 SAOCOM: SAR: SL&D: UC: V&V Satélite Argentino de Observación con Microondas Synthetic Aperture Radar Subsistema de Liberación y Despliegue Unidad de Control Verificación y validación CONDICIONES GENERALES El diseño y/o la selección de los entregables de este Pliego de Especificaciones Técnicas respetará las exigencias especificadas en los parágrafos siguientes. Las partes estándares comerciales (COTS) deben ser seleccionadas de la Lista de Partes Preferida, ver el parágrafo 3 de este documento. La desviación de estas exigencias debe ser aclarada en la etapa de cotización. MODALIDAD DE SUMINISTRO Entrenamiento especial, software, instrumentos, o instrumentos de medición necesarios para el empleo normal o la operación de los entregables que no estén considerados en este documento, serán informados y ofrecidos como anexo en la cotización. La actividad de asistencia en la puesta en marcha (commissioning), si fuera necesario, deberá ser considerada en la cotización y la planificación. PROGRAMACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE PLAZO DE ENTREGA Todas las tareas necesarias para realizar los entregables solicitados en este documento serán planificadas de acuerdo con el cronograma de hitos descrito en las Condiciones Particulares de este documento. El Contratista/Proveedor incluirá en la oferta una planificación preliminar (bajo Diagrama de Gantt o similar) detallando puntos de control y entregables a proporcionar como evidencia de avance del proyecto. En el Diagrama de Gantt se aclarará el tiempo total de provisión en días corridos. Los ítems de largo tiempo de provisión que no se ajusten al requerimiento de CONAE deben ser detectados y reportados en una lista particular en el momento de la cotización. Dependencias con provisión de material o servicios de parte CONAE también debe ser reportadas en la oferta. El cronograma de hitos finales será acordado con el equipo de proyecto de SAOCOM en la colocación de orden de compra. El Diagrama de Gantt detallado será remitido como parte del primer paquete de información. Los productos consumibles con fecha de vencimiento deberán ser suministrados teniendo en consideración que el 75 % de su vida útil debe estar disponible en la fecha de recepción de los materiales en las instalaciones de CONAE. EQUIPO DEL CONTRATISTA Y SU ORGANIZACIÓN El Contratista proporcionará el organigrama del equipo de proyecto afectado a este trabajo, indicando la experiencia y la dedicación horaria (part time / full time), también se detallará información de contacto. 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