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Timestamp: 2016-12-09 21:10:17+00:00

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2012/056 * Suficiencia y adecuación de medidas de seguridad en establecimientos de compro oro en modalidad física de stand en Centros Comerciales.
2012/056 * Suficiencia y adecuación de medidas de seguridad en establecimientos de compro oro en modalidad física de stand en Centros Comerciales.FORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USP :: INFORMES USP 2012TweetPágina 1 de 1. • Comparte • 2012/056 * Suficiencia y adecuación de medidas de seguridad en establecimientos de compro oro en modalidad física de stand en Centros Comerciales. por 38435-6718 el Jue 01 Dic 2016, 17:39INFORME UCSP Nº: 2012/056FECHA 24.07.2012ASUNTOSuficiencia y adecuación de medidas de seguridad en establecimientos de compro oro enmodalidad física de stand en Centros Comerciales.ANTECEDENTESSolicitud de informe de un Director de Seguridad de una empresa, sobre lasuficiencia y adecuación de medidas de seguridad concretas, dotadas aestablecimientos dedicados a la prestación de servicios de compra de objetos de oro uotros metales preciosos, cuyo formato físico de presentación del establecimiento setrata de “stands” portátiles, ubicados en superficies o centros comerciales.CONSIDERACIONESCon carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite estaUnidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- paraquien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otrosefectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a losciudadanos.La Ley Orgánica 1/1992, sobre Protección de la Seguridad Ciudadanadetermina en su artículo 13.1 que “el Ministerio del Interior podrá ordenar, conforme alo que se disponga reglamentariamente, la adopción de las medidas de seguridadnecesarias en establecimientos o instalaciones industriales, comerciales y de servicio,para prevenir la comisión de los actos delictivos que se puedan cometer contra ellos,cuando generen riesgos directos para terceros o sean especialmente vulnerables”.En desarrollo del citado precepto legal dispone el Reglamento de SeguridadPrivada, aprobado por Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, modificadoparcialmente por el Real Decreto 1123/2000, de 19 de Octubre, en su Título III, deCapítulo segundo, Sección 2ª, sobre Medidas de seguridad especificas en Joyerías,platerías, galerías de arte y tiendas de antigüedades señala en su artículo 127.1 enrelación con las medidas de seguridad aplicables, “En los establecimientos de joyería yplatería , así como en aquellos otros en los que se fabriquen o exhiban objetos de talindustria, deberán instalarse, por empresas especializadas, y en su caso autorizadas,las siguientes medidas de seguridad:…”, relacionándose seguidamente en el mismoprecepto normativo las consideradas como obligatorias para tales establecimientos.- 2 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍASeñalando el punto 2º del referido artículo, las medidas exigibles aestablecimientos de nueva apertura, en función del valor de los objetos exhibidos.En atención a la normativa citada, el criterio a seguir desde esta Unidadrespecto de los citados “stands”, dedicados a la compra de oro, como establecimientosque se dedican al comercio de artículos de joyería, debe ser el del ajuste literal a la leyy a su objeto, y en este sentido, “ aquellos otros establecimientos” a los que alude elReglamento de Seguridad Privada en los que, en base a su especial riesgo para laseguridad ciudadana, de forma habitual se producen operaciones comerciales decompra-venta de objetos de joyería o platería, deben quedar enmarcados en laliteralidad del art. 127.1 del citado Reglamento, con idénticas condiciones deautorización de entrada en funcionamiento y medidas de seguridad obligatorias que lasjoyerías o platerías, todo ello sin perjuicio de que sus titulares puedan acogerse a suderecho, así previsto, a solicitar, en base al reducido volumen de negocio u otrascircunstancias, la dispensa de las medidas de seguridad que, en cada caso,correspondan o estimen conveniente debidamente justificadas.Es de significar, que consultados los datos estadísticos reportados por lasUnidades Territoriales de Seguridad Privada, en virtud de la Circular de la ComisaríaGeneral de Seguridad Ciudadana, núm. 4/1996, sobre Actuaciones de los Grupos deSeguridad Privada, en caso de determinados delitos en establecimientos obligados adisponer de medidas de seguridad, concretamente, sobre hechos delictivos acaecidoso relacionados con entidades bancarias y establecimientos de joyería en general, entrelos que se incluyen específicamente los establecimientos conocidos como “Comprooro”, al ser considerada su actividad como relativa al comercio de joyería, se observauna extraordinaria baja incidencia de ataques a o sobre los establecimientosdenominados “Compro oro”, aún teniendo en cuenta la significativa proliferación, en losúltimos años, de dichos establecimientos en toda la geografía nacional.Concretamente, no hay constancia de ningún hecho en o con relación directa a losestablecimientos de compra de oro, que mediante el formato físico de stand ya hansido autorizados en las diversas Comunidades autónomas que configuran el territorionacional, con la excepción de la Comunidad Autónoma de Madrid, donde no esvalorable, al no existir ningún establecimiento autorizado para el ejercicio de dicha deactividad con el referido formato físico.En este sentido, por parte de la Sección de Inspección de esta Unidad, tras elanálisis y estudio del escrito solicitud presentado en el que se relacionan las medidas,que con carácter específico se pretende dotar, en un catálogo de mínimos, a los standscomerciales, así como las medidas adicionales que, en los casos excepcionalesseñalados en el mismo, se implementarían para aumentar los niveles de protección yseguridad, se verifica la coincidencia, adecuación y suficiencia de las medidas exigidasen la norma, si bien, algunas de las medidas exigibles, son de imposible ajuste por la- 3 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍAinexistencia de los elementos en ella señalados, dada la propia configuración física delestablecimiento al carecer de ventanas o fachada exterior. No obstante puede, como seseñala en el párrafo anterior, solicitar su titular las dispensas que considerennecesarias, ofreciendo las alternativas de seguridad que en su caso se estime.Especial mención ha de realizarse, a la operativa de depósito de piezasadquiridas en la unidad de almacenamiento, llevándose a cabo la custodia en suinterior, mediante la utilización de un sistema o mecanismo de introducción que impidela extracción de las piezas a través de una abertura destinada al efecto (buzón antipesca).Significar también, el aspecto singular referido en cuanto a la disposición deefectivo por parte de los empleados del establecimiento, los cuales disponen de unatarjeta bancaria de débito para la obtención de fondos adicionales, en caso denecesidad, dado que el manejo de efectivo en caja según indica que se trata decantidades poco significativas y limitadas.A todo ello se suma que el establecimiento cuenta adicionalmente convigilancia extra genérica, por parte del servicio de vigilancia propio del centro comercial,generalmente con carácter permanente, donde el establecimiento se encuentra ubicadootorgando un plus de seguridad al nivel exigido.En cuanto a otras medidas exigibles, al no producirse ninguna actividad deventa, no existe exposición de género o pieza alguna en escaparate, lo que evitacualquier necesidad de protección del mismo, siendo por otro lado, una medidadispensable.También es de reseñar en esta modalidad de negocio, una circunstancia queofrece tanto riesgo como ventajas para la seguridad y es la cuestión de que lasoperaciones comerciales se realizan a la vista del público, dado que se suconfiguración física permite, a cualquier persona, observar la transacción que en elestablecimiento se realiza. Hecho que es coincidente con cualquier otra actividadmercantil de comercio, tanto de configuración física semejante, como el suconfiguración física tradicional por la eventual presencia en el interior delestablecimiento de a quien interesa observar la transacción con fines ilícitos, si bien, laventaja ofrecida, y esto es valorable por esta Unidad policial en relación con laseguridad pública es, en tanto en cuanto, se ofrece una dificultad añadida frente a losrobos con intimidación contra el propio establecimiento, a poder ser observado el ilícito,directamente por cualquier persona que transite por el centro comercial y pudiendoalertar de ello, e incluso puede ser percibido por el propio servicio de seguridad, tantode forma directa, como por el sistema de videovigilancia, frente al resto de comerciosdel sector, que en su configuración y disposición del local, puede dar amparo íntimo al- 4 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍAhecho delictivo obteniendo, el delincuente mayor nivel de impunidad y un aumento deriesgo sus titulares.Del mismo modo, se ha considerado que la cuantía y disposición de loselementos que conforman las medidas de seguridad electrónicas, alcanzarían nivelesde seguridad y eficiencia suficientes en su aspecto genérico. Así como que laprotección del dispositivo videograbador quedaría garantizada con las medidas ycircunstancias señaladas en el escrito.Significar, que se ha tenido en cuenta, por último, el cumplimiento de laobligación legal que tiene este tipo de establecimientos, de conservar las joyasadquiridas, durante un tiempo de 15 días, a disposición de las unidades de policíajudicial encargadas de su control e inspección, explicitando en el escrito. También, elprocedimiento de acceso e inspección a dichas piezas, mediante necesidad deapertura de la caja fuerte con una llave física, albergada en otra unidad dealmacenamiento de seguridad adicional, y una clave electrónica modificable, que sóloel empleado puede obtener, tras la autorización y facilitación de ésta, por parte deldepartamento de seguridad de la empresa quien, tiene la opción de supervisar dichanecesidad, mediante su verificación video gráfica, garantizándose además, laseguridad de la operación, al realizarse la apertura de la caja, necesaria yexclusivamente bajo la protección de los agentes policiales o del servicio de seguridadhabilitado para recogida de valores.Unidad de almacenamiento que además de cumplir las exigencias en cuanto algrado de seguridad y sistema de anclaje refiere estar protegida por un recintocontenedor reforzado y construido en acero, igualmente anclado y dotado de cerradurade seguridad y medidas electrónicas de seguridad.Sobre la consideración del potencial riesgo derivado del valor del génerocomercializado, (objetos o piezas usadas, desparejadas o deterioradas), no esequiparable en líneas generales, a las que puedan ser objeto de comercio en joyeríasconvencionales, donde habitualmente casi la totalidad del género se encuentraexpuesto al público, quedando el posible riesgo para la Seguridad Ciudadana, por lasexpectativas que se puedan crear, limitado con la exigencia legal de las medidas deseguridad.La exigencia de la puerta blindada con un nivel de seguridad determinado enjoyerías, más que orientada a la función de control de acceso en horario de apertura,hecho que también es exigible, está orientada a impedir la intrusión o el robo confuerza fuera del horario de apertura. Medida que sería susceptible de dispensa alquedar sustituida por la vigilancia o supervisión permanente del servicio de vigilanciadel centro comercial, y en relación con la función del control del acceso público, en lapráctica, la puerta de acceso a joyerías en horario de apertura, solo está protegida por- 5 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍAun resbalón electrónico de apertura que, mediante el accionamiento por parte delempleado de un pulsador, faculta la entrada al establecimiento de cualquier persona sinque exista ninguna dificultad, de facto, en su acceso al interior.Esta unidad entiende que, cumplidas las medidas de seguridad obligatorias nose puede limitar la libertad de establecimiento de actividades o negocio con merashipótesis o conjeturas, si no con datos contrastados, derivados de hechos reales. Dadoque, como quiera, que los datos estadísticos disponibles demuestran que este tipo deestablecimientos tipo stands, no genera más delincuencia que otros establecimientosobligados e inclusive que cualesquiera otros que no resultan obligados a adoptarmedidas de seguridad, se considera adecuada su implementación en el ámbitomercantil y comercial.CONCLUSIONESDe todo lo anterior cabe concluir los siguientes extremos relacionados con laconsulta efectuada:Examinada la idoneidad, adecuación y cumplimentación de las medidas deseguridad obligatorias, que se pretenden instalar en los establecimientos dedicados ala actividad de compro oro, en formato físico tipo stand, ubicados en las zonascomunes de centros o superficies comerciales, se considera por parte de esta UnidadCentral de Seguridad Privada que, las mismas dotan, obtenidas las oportunasdispensas indicadas en el escrito, de un nivel de suficiencia ajustada a normativavigente, si bien, se consideran necesario matizar que, desde esta Unidad Central deSeguridad Privada, se recomienda, como medida adicional a las señaladas en elescrito solicitud, la ampliación del sistema de videovigilancia, con la instalación de unacámara cenital, en el techo y sobre la vertical del stand, cuyo ángulo de supervisión,abarque la totalidad del establecimiento y cuyo acceso físico con fines de inutilización oneutralización quedaría limitado.Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de laLey 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criteriodecisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de laconsulta sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye unacto de los descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, deRégimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento AdministrativoComún, por lo que contra el mismo no cabe recurso alguno.UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADADESCARGA:AQUÍ38435-6718ColaboradorMensajes : 1898Fecha de inscripción : 14/06/2015Edad : 54Localización : Madrid FORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USP :: INFORMES USP 2012Página 1 de 1.Cambiar a: Seleccionar un foro||--ESPACIO PARA LA ADMINISTRACION Y MODERACION DEL FORO| |--OPINION Y CONSULTAS SOBRE EL FORO| | |--COMPARTIENDO EN REDES SOCIALES| | | |--NORMAS DEL FORO| |--PRESENTACIONES NUEVOS MIEMBROS| |--ENTRA Y PRESENTATE| |--FORO PATRIOTA , DE PATRIOTAS QUE AMAMOS ESPAÑA| |--HISTORIA| |--POLITICA| |--NOTICIAS| |--OPINION| |--EJERCITO| |--AUTONOMIAS| |--FORMACION Y ACADEMIAS| |--FORMACION Y ACADEMIAS| |--SEGURIDAD PRIVADA| |--DEBATE GENERAL DE SEGURIDAD PRIVADA| |--VIGILANTES DE SEGURIDAD Y EXPLOSIVOS| |--RELATOS DE COMPAÑEROS VIGILANTES ,EXPERIENCIAS PROPIAS| |--NOTICIAS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--MEDIOS DEFENSIVOS, UNIFORMIDAD, VIDEOVIGILANCIA Y OTROS| |--INFORMACION Y DOCUMENTACION SEGURIDAD PRIVADA| |--AUDIOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--OTRAS HABILITACIONES| |--ASOCIACIONES DE PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD| |--INFORMES USP| | |--INFORMES USP 2009| | |--INFORMES USP 2010| | |--INFORMES USP 2011| | |--INFORMES USP 2012| | |--INFORMES USP 2013| | |--INFORMES USP 2014| | |--INFORMES USP 2015| | |--INFORMES USP 2016| | | |--SINDICATOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--VIDEOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--LA SEGURIDAD PRIVADA EN OTROS PAISES| | |--VIGILANTES DE SEGURIDAD DE PORTUGAL| | | |--ESCOLTAS PRIVADOS| |--ARMAMENTO Y TIRO| |--EMPRESAS DE SEGURIDAD| |--DEMANDAS Y OFERTAS DE EMPLEO| |--EMPLEOS DE OTROS SECTORES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD| |--TRABAJA EN SEGURIDAD PRIVADA| |--Trabajo en Bilbao| |--Trabajo en Madrid| |--Trabajo en Barcelona| |--Trabajo en Sevilla| |--Trabaja en Valencia| |--Trabaja en A Coruña| |--Trabaja en Canarias| |--Trabajo en Mallorca| |--Trabajo en Zaragoza| |--Trabajo en Badajoz| |--Trabajo en Alicante| |--Trabajo en Vitoria| |--Trabajo en Tarragona| |--Trabajo en Valladolid| |--Trabajo en Ceuta| |--Trabajo en Murcia| |--Trabajo en Cadiz| |--Trabajo en Malaga| |--Trabajo en Burgos| |--Trabajo en Logroño| |--Trabajo en Leon| |--Trabajo en Lleida| |--Trabajo en Girona| |--Trabajo en Palencia| |--Trabajo en Almeria| |--Trabajo en Jaen| |--Trabajo en Granada| |--Trabajo en Ciudad Real| |--Trabajo en Toledo| |--Trabajo en Navarra| |--Trabajo en Albacete| |--Trabaja en Cantabria| |--Trabaja en Castellon| |--JURIDICA| |--SENTENCIAS| |--LICITACIONES PUBLICAS DE SEGURIDAD| | |--EN CONCURSO| | |--ADJUDICACIONES| | | |--TEMAS LABORALES| |--LEGISLACION Y JURIDICA| |--POLICIA ,SUS AGENTES Y NOTICIAS| |--TIMOS Y TIMADORES| |--POLICIA| |--GUARDIA CIVIL| |--MOSSOS D,ESCUADRA| |--POLICIA NACIONAL Y NOTICIAS| |--OTROS TEMAS DE INTERES GENERAL| |--PRESUME DE TU WEB AMIGA,COLOCA AQUI TU WEB| |--OTRAS NOTICIAS| |--TEMAS DE INTERES| |--CONCURSOS Y PREMIOS| |--OTRAS CATEGORIAS DE UTILIDAD| |--INFORMATICA ,INTERNET| |--DEFENSA PERSONAL Y OTROS| |--SALUD Y BIENESTAR| |--OFFTOPIC| |--PERROS,GATOS,ANIMALES DOMESTICOS,SALVAJES ETC| |--FORO DE COCHES| |--CATEGORIAS DE OCIO| |--CINE ,TELEVISION Y ESPECTACULOS VARIOS| |--APRENDE IDIOMAS| |--LIBROS| |--JUEGOS ,PS3, PC , TRUCOS| |--ENCUESTAS |--ENCUESTAS Permisos de este foro:No puedes responder a temas en este foro.Índice© phpBB | Contactar | Denunciar un abusoUnidades seguridad privada | LA SEGURIDAD PRIVADA EN LA ACTUALIDAD: | Descargas | nueva ley de seguridad privada 5/14 | policia/seguridad privada | convenio | tabla salarial | estatuto de los trabajadores | informatica | juridica | noticias | empresas de seguridad | formacion | blog | vigilantes de seguridad | debate general | informacion

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 Real Decreto 
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