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Ley de Coordinación de las Policías Locales de Andalucía (Ley 13/2001, de 11 de diciembre) - Normativa de Andalucía - Legislación - VLEX 71539661
Publicado en: BOJA de 15 de Diciembre 2001
Norma citada en: 59 sentencias, 7 artículos doctrinales, 20 disposiciones normativas, 3 resoluciones administrativas, una noticia
Ley desarrollada por el Decreto 201/2003, del 8 de Julio, publicado en el BO Junta de Andalucía del 29 de Julio de 2003.
LEY DE COORDINACION DE LAS POLICIAS LOCALES.
La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, da cumplimiento, entre otras, a la previsión del artículo 148.1.22.ª de la Constitución, sirviendo su artículo 39 de marco referencial para instrumentar en un cuerpo legal los medios y sistemas necesarios que hacen posible llevar a cabo la coordinación de las Policías Locales, aprobándose por el Parlamento de Andalucía la Ley 1/1989, de 8 de mayo, de Coordinación de las Policías Locales de Andalucía.
El Título III, en su Capítulo IV, dedicado a la estructura de los Cuerpos de la Policía Local, modifica con respecto a la Ley anterior, si bien manteniendo las mismas escalas, algunas denominaciones de las categorías; así mismo, se modifica la titulación académica exigible para el acceso a algunas categorías, requiriéndose para la escala básica, en sus dos categorías, la correspondiente al grupo C, es decir, Bachiller o equivalente, y para la categoría de Subinspector de la escala ejecutiva, la correspondiente al grupo B, es decir, diplomado universitario o equivalente.
Por último, en disposiciones transitorias, se prevé para el supuesto de que un municipio acuerde crear Cuerpo de la Policía Local, que sus funcionarios vigilantes municipales accedan por el procedimiento selectivo de concurso-oposición, con exención de los requisitos de la edad y la estatura, y también se trata de incorporar a los policías interinos, que ya lo fuesen a la entrada en vigor de la presente Ley, con un sistema equilibrado entre la exigencia deseable para un policía local y el reconocimiento a quienes ya llevan tiempo prestando servicio a la sociedad. Además y como consecuencia de los cambios sustanciales introducidos respecto a la estructura de los Cuerpos de Policía Local, se establece un régimen transitorio, con la finalidad de conseguir una correcta adecuación a la nueva situación, regulándose, entre otros aspectos, la integración de los funcionarios de Policía Local, las titulaciones exigibles para el acceso y para la promoción interna, la dispensa en un grado de titulación correspondiente con la superación de cursos específicos.
1. De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en los municipios donde no exista Cuerpo de la Policía Local, las funciones atribuidas a sus miembros serán ejercidas por el personal que desempeñe funciones de custodia y vigilancia de bienes, servicios e instalaciones, con la denominación de vigilantes municipales, a cuyo personal se extenderá la competencia de coordinación.
A tal efecto, los vigilantes municipales, que deberán ser funcionarios de carrera, recibirán cursos de formación adaptados a las características de sus funciones en la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía y en las Escuelas Mancomunadas, Municipales y Concertadas de Policía Local.
Artículo 6 Apartado 1 desarrollado por el Decreto 250/2007, del 25 de Septiembre, publicado en el BO Junta de Andalucía del 11 de Octubre de 2007.
@TÍTULO II. Organos de coordinación.
-El titular de la Consejería de Gobernación, que la presidirá.
-Cinco representantes designados por el titular de la Consejería de Gobernación.
-Diez designados por el Consejo Andaluz de Municipios, en representación de la Administración Municipal, de los cuales dos pertenecerán a municipios de más de cien mil habitantes, dos a municipios de veinte mil a cien mil habitantes, dos a municipios de diez mil a veinte mil habitantes, dos a municipios de cinco mil a diez mil habitantes y dos a municipios de menos de cinco mil habitantes.
-Seis por los sindicatos más representativos entre los funcionarios de los municipios de la Comunidad Autónoma.
@TÍTULO III. Organización y estructura.
@@CAPÍTULO I. Organización.
Artículo 15 desarrollado por el Decreto 93/2003, del 8 de Abril, publicado en el BO Junta de Andalucía del 28 de Abril de 2003.
Artículo 17 desarrollado por el Decreto 346/2003, del 9 de Diciembre, publicado en el BO Junta de Andalucía del 27 de Diciembre de 2003.
@@CAPÍTULO II. Estructura.
@TÍTULO IV. Régimen estatutario.
@@CAPÍTULO I. Principios generales.
Artículo 26 desarrollado por la Orden del 26 de Septiembre de 2003, publicada en el BO Junta de Andalucía del 15 de Octubre de 2003.
Artículo 26 desarrollado por el Decreto 98/2006, del 16 de Mayo, publicado en el BO Junta de Andalucía del 2 de Junio de 2006.
@@CAPÍTULO II. Jubilación y segunda actividad.
@@@SECCIÓN I. Jubilación
@@@SECCIÓN II. Segunda actividad.
Artículo 29 desarrollado por el Decreto 135/2003, del 20 de Mayo, publicado en el BO Junta de Andalucía del 12 de Junio de 2003.
1. La segunda actividad se desarrollará en otro puesto de trabajo adecuado a la categoría que se ostente y deter minado por el municipio, preferentemente en el área de seguridad, y si ello no fuese posible, en otros servicios municipales.
@@CAPÍTULO III. Régimen disciplinario.
Corresponde al Alcalde la sanción de las faltas leves, graves y muy graves, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 21.1.h), de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local.
@TÍTULO V. Ingreso, promoción, movilidad y formación.
@@CAPÍTULO I. Ingreso, promoción y movilidad.
@@@SECCIÓN I. Normas comunes.
Escala técnica, grupo A. Escala ejecutiva, grupo B.
2. A las categorías de Oficial, Subinspector e Inspector se accederá por promoción interna, respetando la reserva para movilidad prevista en el artículo 45; si estas vacantes reservadas a la promoción interna no se pudieran proveer por dicho sistema, por falta de solicitantes, de cumplimiento de los requisitos de los aspirantes, o fuesen declaradas desiertas, se recurrirá sucesivamente al sistema de movilidad y turno libre.
Cuando sea la máxima categoría de la plantilla, el municipio optará entre promoción interna, movilidad o turno libre.
2. Para las demás categorías, la selección se efectuará por el procedimiento de concurso-oposición; no obstante, para el acceso a las categorías de Oficial, Intendente Mayor y Superintendente, por el sistema de promoción interna, el municipio podrá optar por el procedimiento de concurso de méritos.
@@@SECCIÓN II. Ingreso
@@@SECCIÓN III. Promoción interna.
@@@SECCIÓN IV. Movilidad.
A tal efecto se reservará, para la categoría de Policía, el veinte por ciento de las plazas vacantes en el año y el cuarenta por ciento para el resto de categorías, correspondiendo el veinte por ciento para funcionarios que opten a la misma categoría a la que pertenecen y el veinte por ciento a funcionarios que aspiren a la categoría inmediatamente superior a la que pertenecen. Cuando este porcentaje no sea un número entero, se despreciarán las fracciones.
@@CAPÍTULO II. Régimen de formación.
@@@SECCIÓN I. Centros de formación.
@@@SECCIÓN II. Función formativa.
La duración y los programas de los cursos, que se adecuarán a los principios señalados en el artículo 5 de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y que tendrán carácter profesional y permanente, se establecerán de acuerdo con el nivel académico exigible para cada categoría.
Estarán exentos de realizar los cursos de ingreso o de capacitación quienes ya hubieran superado el correspondiente a la misma categoría a la que aspiran en la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía o escuelas concertadas; en el caso de las Escuelas Municipales de Policía Local, los cursos necesitarán la homologación de la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía. Esta exención tendrá una duración de cinco años a contar desde la superación del curso realizado, hasta la fecha de terminación de la fase de oposición, concursooposición o concurso.
@@@SECCIÓN III. Régimen sancionador.
El régimen disciplinario de los alumnos de la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía, de las Escuelas Muni cipales y de las Concertadas de Policía Local se ajustará a los siguientes criterios:
a) Por la comisión de faltas muy graves: Expulsión del curso que estuviera realizando y prohibición de realizar cualquier otro hasta un período máximo de cuatro años.Expulsión del curso que estuviera realizando y prohibición de realizar cualquier otro hasta un período máximo de dos años.Expulsión del curso que estuviese realizando.
b) Por la comisión de faltas graves: Suspensión de actividades académicas y sueldo, desde cinco días hasta dos meses.
c) Por la comisión de faltas leves: Suspensión de actividades académicas y sueldo por menos de cinco días.
@TÍTULO VI. Funciones y actuaciones supramunicipales.
@@CAPÍTULO I. Ejercicio de las funciones.
-Escala técnica, la organización, dirección, coordinación y supervisión de las distintas unidades del Cuerpo.
-Escala ejecutiva, la responsabilidad inmediata en la planificación y ejecución de los servicios.
-Escala básica, la realización de las funciones planificadas por sus superiores.
@@CAPÍTULO II. Actuaciones supramunicipales.
@@PRIMERA. Reglamentos de organización y servicios.
@@SEGUNDA. Cambio de denominación.
@@PRIMERA. Titulaciones.
Disposición Transitoria Primera, apartado 2, declarado inconstitucional y nulo por la Sentencia 4/2012, de 13 de enero de 2012. Cuestión de inconstitucionalidad 1836-2005. Planteada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 2 de Córdoba en relación con el apartado segundo de la disposición transitoria primera de la Ley del Parlamento de Andalucía 13/2001, de 11 de diciembre, de coordinación de policías locales. Competencias sobre bases del régimen estatutario de la función pública y seguridad pública: nulidad del precepto legal autonómico que establece una dispensa de titulación para la promoción interna de los policías locales (STC 175/2011), publicada en el Boletín Oficial del Estado, el 11 de Febrero de 2012.
@@SEGUNDA. Convocatorias pendientes.
@@TERCERA. Integración de funcionarios de la Policía Local.
@@CUARTA. Promoción interna. Dispensa de titulación.
Disposición Transitoria Cuarta, declarada inconstitucional y nula por la Sentencia 3/2012, de 13 de enero de 2012. Cuestión de inconstitucionalidad 4346-2003. Planteada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 7 de Sevilla en relación con la disposición transitoria cuarta de la Ley del Parlamento de Andalucía 13/2001, de 11 de diciembre, de coordinación de las policías locales. Competencias sobre bases del régimen estatutario de la función pública y seguridad pública: nulidad del precepto legal autonómico que establece una dispensa de titulación para la promoción interna de los policías locales (STC 175/2011), publicada en el Boletín Oficial del Estado, el 11 de Febrero de 2012.
@@QUINTA. Acceso de los interinos existentes.
@@SEXTA. Acceso de los vigilantes municipales en municipios que creen Cuerpo de Policía.
Creado por un municipio el Cuerpo de Policía Local empleará, por una sola vez, el procedimiento selectivo de concurso-oposición libre para sus funcionarios de carrera, vigilantes municipales, que aspiren a la categoría de Policía.
Dichos funcionarios estarán exentos de los requisitos de la edad y la estatura. Quienes hayan cumplido la edad máxima exigida para el ingreso tendrán que superar las pruebas de aptitud física fijadas para el acceso al resto de categorías de los Cuerpos de la Policía Local, atemperadas en función de la edad de los aspirantes.
Disposición Transitoria Sexta desarrollada por el Decreto 101/2003, del 15 de Abril, publicado en el BO Junta de Andalucía del 7 de Mayo de 2003.
@@SÉPTIMA. Vigilantes municipales a extinguir.
@@OCTAVA. Correspondencia de categorías.
@@NOVENA. Criterios de proporcionalidad entre las diferentes categorías.
-Por cada diez Policías, al menos, un Oficial.
-Por cada cuatro Oficiales, al menos, un Subinspector.
-Por cada tres Subinspectores, al menos, un Inspector.
-Por cada dos Inspectores, al menos, un Intendente.
@@PRIMERA. Desarrollo de la Ley.

References: artículo 148
 artículo 39

Artículo 6

Artículo 15

Artículo 17

Artículo 26

Artículo 26

Artículo 29
 artículo 21
 artículo 45
 artículo 5