Source: https://insynsverige.se/stockholm-alvsjo/protokoll?date=2009-10-29
Timestamp: 2019-01-21 01:47:16+00:00

Document:
Sammanträde 2009-10-29
Din position: Hem > Stockholms stad > Älvsjö stadsdelsnämnd > Sammanträde 2009-10-29
Information om Ungdomens Hus.
Den öppna frågestunden börjar kl 18.00. Sammanträdet börj Läs mer...ar därefter i direkt anslutning till den öppna frågestunden, dock senast kl 19.00.
3 Förlängning av entreprenadavtal för vinterväghållning, barmarksrenhållning och parkskötsel
Dnr: 306-2009-300
Förvaltningen föreslår att Älvsjö stadsdelsnämnd förlänger entreprenadavtalet med Stockholm Entreprenad AB från och med 2010-10-01 till och med 2012-09-30 för de delar av park- och gatuskötseln som ligger inom nämndens ansvarsområde. Bakgrunden till detta är att förvaltningen för närvarande har ett mycket tillfredsställande samarbete med entreprenören och avser att fortsätta med en noggrann uppföljning av avtalet i avsikt att bibehålla kvaliteten. De delar av kontraktet som berör trafiknämndens ansvarsområde överlämnas till trafikkontoret för ställningstagande.
Handläggare: Christian Forssell, 08-50821083
Bilaga (194 kb) Tjänsteutlåtande (159 kb)
4 Gemensam upphandling avseende skötsel av
Dnr: 305-2009-300
Nuvarande avtal för skötsel av plaskdammar löper ut 2010-04-30.
Stadsdelsförvaltningarna i Enskede-Årsta-Vantör, Farsta, Älvsjö, Hägersten-Liljeholmen, Skärholmen och Skarpnäck planerar för en ny gemensam upphandling av entreprenör. För att förenkla administrationen av upphandlingen föreslås att samtliga beslut för de deltagande nämnderna deligeras till stadsdelsdirektören i Skarpnäcks stadsdelsförvaltning.
Handläggare: Mikael Martelius, 08-508 21 071
Tjänsteutlåtande (158 kb)
5 Verksamhetsuppföljning för hemtjänst i ordinärt boende vid Finskt Seniorboende AB
Dnr: 304-2009-600
Finskt Seniorboende AB har enligt kundvalsmodell 47 hemtjänstuppdrag i ordinärt boende vid Älvsjö stadsdelsförvaltning. En samlad bedömning är att hemtjänst-verksamheten har en tydlig brukarfokus och arbetar med ett engagerat ledarskap där medarbetarna ges goda möjligheter till kontinuerlig kompetensutveckling samt utmärks av noggrannhet och löpande förbättringsarbete. Verksamhetsuppföljningen har genomförts enligt webbaserad checklista.
Bilaga (466 kb) Tjänsteutlåtande (39 kb)
Dnr: 272-2009-006
Stadsledningskontorets har tillställt stadsdelsnämnden en begäran om yttrande över förslag till införande av rökfri arbetstid i Stockholms stads verksamheter.
Rökfri arbetstid ska vara införd i stadens alla verksamheter senast 2010-05-01.
Införandet av rökfri arbetstid ska ske enligt stadens gemensamma utgångspunkter, vilka nämnden kan besluta att komplettera med lokala utgångspunkter.
Förvaltningen ställer sig positiv till införande av rökfri arbetstid i stadens alla verksamheter, då den gagnar såväl brukare som medarbetare med en fräschare miljö/arbetsmiljö.
Bilaga (240 kb) Tjänsteutlåtande (158 kb)
7 Centralupphandling av vård- och omsorgsboenden
Dnr: 293-2009-006
Stadsledningskontoret har tillställt stadsdelsnämnden en begäran om yttrande över vård- och omsorgsboenden som föreslås ingå i den tredje av de återkommande entreprenadupphandlingarna. Elva(11) vård- och omsorgsboenden föreslås ingå i den kommande centralupphandlingen. Förslaget i den del, som avser de två boendena inom nämndens ansvarsområde, grundar sig dels på nämndens aktivitetsplan, dels på en utmaning från Älvsjö Vård AB. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att som svar på kommunstyrelsens remiss överlämna
föreliggande tjänsteutlåtande, i vilket nämnden förordar att kommunstyrelsen inte antar utmaningen från Älvsjö Vård AB samt att nämnden i övrigt tillstyrker att Älvsjö sjukhem centralupphandlas enligt gällande aktivitetsplan.
Bilaga (43 kb) Bilaga (24 kb) Bilaga (33 kb) Tjänsteutlåtande (166 kb)
8 Komplettering till ärende ersättningssystem inom socialpsykiatrin
Dnr: 297-2009-006
Stadsledningskontoret har utarbetat ett förslag till ersättningssystem inom socialpsykiatrin. Förslaget har varit ute på remiss under sommaren 2009.
I de svar som inkommit har det framkommit synpunkter på ersättningen inom boendestöd samt cirkelverksamhet. Stadsledningskontoret föreslår därför en sänkning av ersättningen i nivå ett och två inom boendestöd samt att cirkelverksamhet utgår ur förslaget om valbara insatsformer. Ersättningen för lokal- och gemensamhetsyta avseende boendestöd föreslås ändras till en månadsersättning.
Förslaget innebär minskade kostnader för stadsdelsnämnden avseende boendestödet. Förslaget kan dock innebära svårigheter för utförare som har flertalet brukare med många beviljade timmar inom nivåerna ett och två. Vidare får inte nämnden full kostnadstäckning för den kommunala utförarens lokaler enligt det nya förslaget.
Bilaga (885 kb) Tjänsteutlåtande (166 kb)
10 Inkomna handlingar, klagomål, och synpunkter
Ink handlingar (34 kb) Synpunkter o klagomål (32 kb)
15 Minnesanteckningar från tvärpolitiska gruppen för trafik-, miljö och planfrågor
Minnesanteckningar (182 kb)
2009-09-17 och 2009-10-15
19 Gemensam upphandling av bemanningstjänster vid tillfälliga vakanser inom äldreomsorgen och stöd och service för personer med funktionsnedsättning
Dnr: 318-2009-103
Vice ordföranden Majvi Andersson (S) utses att tillsammans med ordföranden Karl Bern (FP) justera dagens protokoll vilket ska ske tisdagen den 3 november.
Två paragrafer har tillkommit på grund av tilläggsärenden. § 15 Minnesanteckningar från tvärpolitiska gruppen för trafik-, miljö- och plan-frågor samt § 19 Gemensam upphandling av bemanningstjänster vid tillfälliga vakanser inom äldreomsorgen och stöd och service för personer med funktionsnedsättning.
Anmäldes att protokoll 2009-09-17 justerats den 22 september.
§3 Förlängning av entreprenadavtal för vinterväghållning, barmarksrenhållning och parkskötsel
1. Älvsjö stadsdelsnämnd beslutar att förlänga avtalet med Stockholm Entreprenad AB, i enlighet med detta tjänsteutlåtande.
2. Stadsdelsnämnden överlämnar ärendet till trafikkontoret för
ställningstagande i de delar som avser gatumark.
3. Älvsjö stadsdelsnämnd uppdrar till stadsdelsdirektören att teckna
förlängningsavtal.
Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden förlänger entreprenadavtalet med Stockholm Entreprenad AB från och med 2010-10-01 till och med 2012-09-30 för de delar av park- och gatuskötseln som ligger inom nämndens ansvarsområde. Bakgrunden till detta är att förvaltningen för närvarande har ett mycket tillfredsställande samarbete med entreprenören och avser att fortsätta med en noggrann uppföljning av avtalet i avsikt att bibehålla kvaliteten. De delar av kontraktet som berör trafiknämndens ansvarsområde överlämnas till trafikkontoret för ställningstagande.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 3 oktober 2009. Dnr 306-2009-300.
§4 Gemensam upphandling avseende skötsel av plaskdammar, duschar och vattenanläggningar på parkmark
1. Älvsjö stadsdelsnämnd beslutar att delta i en gemensam upphand-
ling avseende skötsel av plaskdammar, duschar och vattenanläggningar på parkmark.
2. Älvsjö stadsdelsnämnd uppdrar åt stadsdelsdirektören vid Skarp-
näcks stadsdelsförvaltning att fatta samtliga för upphandlingen nödvändiga beslut, att teckna avtal med utsedd leverantör samt att besluta i övriga frågor som rör avtalet under avtalsperioden.
Nuvarande avtal för skötsel av plaskdammar löper ut 2010-04-30. Stadsdelsförvaltningarna i Enskede-Årsta-Vantör, Farsta, Älvsjö, Hägersten-Liljeholmen, Skärholmen och Skarpnäck planerar för en ny gemensam upphandling av entreprenör. För att förenkla administrationen av upphandlingen föreslås att samtliga beslut för de deltagande nämnderna delegeras till stadsdelsdirektören i Skarpnäcks stadsdels-förvaltning.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 oktober 2009. Dnr 305-2009-300.
§5 Verksamhetsuppföljning för hemtjänst i ordinärt boende vid Finskt Seniorboende AB
Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens uppföljning av hemtjänst i ordinärt boende utfört av Finskt Seniorboende AB.
Finskt Seniorboende AB har enligt kundvalsmodell 47 hemtjänstuppdrag i ordinärt boende vid Älvsjö stadsdelsförvaltning. En samlad bedömning är att hemtjänstverksamheten har en tydlig brukarfokus och arbetar med ett engagerat ledarskap där medarbetarna ges goda möjligheter till kontinuerlig kompetensutveckling samt utmärks av noggrannhet och löpande förbättringsarbete. Verksamhetsuppföljningen har genomförts enligt webbaserad checklista.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 9 oktober 2009. Dnr 304-2009-600.
Stadsdelsnämnden beslutar att som svar på kommunstyrelsens remiss överlämna föreliggande tjänsteutlåtande.
Stadsledningskontorets har tillställt stadsdelsnämnden en begäran om yttrande över förslag till införande av rökfri arbetstid i Stockholms stads verksamheter. Rökfri arbetstid ska vara införd i stadens alla verksamheter senast 2010-05-01. Införandet av rökfri arbetstid ska ske enligt stadens gemensamma utgångspunkter, vilka nämnden kan besluta att komplettera med lokala utgångspunkter.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 24 september 2009. Dnr 272-209-006.
Vice ordföranden Majvi Andersson (S), ledamoten Maj-Len Eklund (V) och ledamoten Kenneth Rönnquist (MP) anmälde ett särskilt uttalande enligt följande.
Att Stockholms stad ska införa rökfri arbetstid är ett förslag som det är lätt att sympatisera med. Frågan är hur det fullt ut ska låta sig göras. Det finns ju bland brukarna människor som röker och det innebär att rökfriheten egentligen inte blir knuten till arbetstiden utan det blir mer ett förbud för den anställde att själv röka under arbetstid.
Staden bör kräva av övriga utförare att de inför rökfri arbetstid. Staden har ett ansvar för att även brukare som valt annan utförare har rätt att slippa röklukt i sitt hem och i sin omsorgssituation.
Medarbetarna som vill sluta röka måste få fullvärdigt stöd för att klara detta. Som ansvarsfulla arbetsgivare måste staden och övriga utförare se till att medarbetarna har reella möjligheter att ta välbehövliga pauser i arbetet. De hälsovinster som man förhoppningsvis uppnår genom att medarbetarna röker mindre får inte omintetgöras genom att möjligheterna till pauser minskas. Pauser bör istället uppmuntras så att medarbetarna kan koppla av små korta stunder under hela arbetstiden.
Vi utgår från att införandet av rökfri arbetstid inte sker utan föregående förhandlingar med de fackliga organisationerna.
§7 Centralupphandling av vård- och omsorgsboenden
1. Stadsdelsnämnden beslutar att som svar på kommunstyrelsens re-
miss överlämna föreliggande tjänsteutlåtande.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 2009-09-29. Dnr 293-2009-006.
Vice ordföranden Majvi Andersson (S) föreslog att nämnden skulle avslå förvaltningens förslag.
Vi känner en djup tillfredsställelse med förvaltningens förslag att inte anta utmaningen som lämnats för Älvsjö sjukhem och Solberga sjukhem.
Vårt förslag är att inte lämna ut vare sig Älvsjö sjukhem eller Solberga sjukhem till centralupphandling. Alltsedan den moderatstyrda alliansen beslutade att anta en aktivitetsplan för hur den kommunala verksamheten inom bl a äldreomsorgen ska tvångsupphandlas har vi inom oppositionen verkat för att planen inte ska genomföras. Vi vill avbryta alliansens näst intill fundamentalistiska krav på att avknoppa, utmana och konkurrensutsätta alla kommunala verksamheter inom Älvsjö stadsdelsnämndsområde.
Vi vill bryta alliansens negativa inställning till kommunal verksamhet och deras storskaliga satsningar på att sälja ut och avveckla allas våra gemensamma tillgångar. Vi vill inte veta av att gamla, sjuka och även dementa människor ska kränkas genom att bli föremål för bolagsdirektörers beräkningar om vilken vinst de kan tänkas ge sina sista levnadsår under förevändning att de som kunder på en äldreomsorgsmarknad får rätt att välja utförare till den vård de är i behov av. Ett val som dessutom inte består av något annat än att välja en entreprenör.
Vi inom den nuvarande oppositionen vill istället satsa de gemensamma resurser som tilldelats Älvsjö SDN på att behålla och utveckla stadsdelens kommunala verksamheter.
Älvsjö SDN ska erbjuda en äldreomsorg där alla möts med respekt, där man är trygg och kan behålla sin värdighet. Ingen ska behöva känna att man blivit utlämnad och såld på en privat marknad. Ingen ska behöva oroa sig för att göra ett dåligt val på en privat marknad. Älvsjö SDN ska kunna garantera att de båda sjukhemmen Solberga och Älvsjö kommer att drivas i egen regi med hög kvalitet och vara ett fullgott boende den dagen en sjukhemsplats behövs.
Grunden när det gäller högkvalitativ vård och omsorg för äldre är att det finns ett gott ledarskap och att personalen har en adekvat utbildning, erhåller kontinuerlig kompetensutveckling och har en bra arbetsmiljö. För att uppnå det behövs låglönesatsningar, rätt till heltidsjobb och en tillfredsställande personaltäthet dygnet runt. Det krävs också att verksamheten har en ständigt pågående metodutveckling och satsning på ledarutveckling för che­ferna. Inget av detta kan garanteras om sjukhemmen upphandlas och går över i privata händer.
Vi instämmer till fullo i det yttrandet som Älvsjö SDNs pensionärsråd (SPR) lagt i protokoll från sammanträde den 22 oktober 2009. Ur protokollet: ”Man talar i stora ordalag om valfrihet i vården men var hamnar valfriheten om vi medborgare blir hänvisade till privata vårdgivare med riskkapitalbolag som ägare. Vi medborgare som vill ha valfriheten att välja vård som bedrivs i kommunal regi blir därmed bedragna. SPR förordar därför att båda sjukhemmen Solberga respektive Älvsjö sjukhem behålls i egen regi. Med enbart privata vårdgivare blir annars valfriheten en chimär.”
Vidare instämmer vi i Kommunals förhandlingsteam i Älvsjö särskilda uttalande som bifogats protokollet från förvaltningsgruppens möte den 22 oktober 2009.
På nämndens sammanträde i april 2008 gav Moderaterna ett löfte att inget av Älvsjös äldreboenden skulle konkurrensutsättas under innevarande mandatperiod. Vi noterar att det löftet uppenbarligen inte var av något som helst värde.
§8 Komplettering till ärende ersättningssystem inom socialpsykiatrin
1. Stadsdelsnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 7 oktober 2009. Dnr 279-2009-006.
Ledamoten Maj-Len Eklund (V), vice ordföranden Majvi Andersson m fl (S) och ledamoten Kenneth Rönnquist (MP) anmälde ett särskilt uttalande enligt följande.
Förslaget till komplettering av ersättningssystem visar på alliansens bristande kunskap och förståelse för de brukare som är i behov av socialpsykiatrins insatser. Den påtagliga risk som finns med förslaget är att verksamheten helt väljer bort boendestöd och cirkelverksamhet, eftersom utförarna inte får ekonomisk bärighet om timmarna bedöms vara för få vilket i sin tur kan få betydande konsekvenser för den enskilde brukaren.
Som vi tidigare påpekat så passar varje form av pengsystem dåligt inom socialpsykiatrisk verksamhet och att mäta innehåll i antal timmar är inte det mest kostnadseffektiva. När det gäller psykiskt sköra människor med olika psykiatriska sjukdomstillstånd, går det inte att ensidigt fokusera antalet timmar eftersom alla insatser som görs syftar till att få bärande och utvecklande relationer. Det innebär att man behöver anpassa sig efter brukarens behov och då kan en insatstid på 2-3 timmar i månaden vara av oerhörd betydelse. Detta för att stärka den bärande relationen, men även ur ett förebyggande syfte då det kan innebära att man för- hindrar ett återinsjuknande i en psykos. Eftersom ett deltagande i en cirkelverksamhet kanske är den enda verksamheten som brukaren deltar i är det förödande att lyfta bort detta som ett möjligt val. Brukarens valfrihet riskerar att helt undanröjas.
Som vi tidigare påpekat är socialpsykiatrin en komplex verksamhet med uppgift att hjälpa och stödja sköra människor med stort behov av långsiktighet. Pengförslaget är nära förbundet med pågående konkurrensutsättning, vilket är förödande ur brukarperspektiv då det bygger på att splittra upp verksamheten i stället för att se till en helhet och kontinuitet. Och det är just helhet och kontinuitet som är så viktiga för den här gruppen. Socialpsykiatrin passar sällsynt dåligt för system som bygger på marknadens principer utan sammanhållning då integrerade verksamheter har stora fördelar när det gäller att skapa trygghet och kontinuitet för individen.
Socialpsykiatrins uppdrag är att stödja individen men vi ser inte att förslaget på något sätt ökar stödet och möjligheter till återhämtning.
I övrigt hänvisar vi till oppositionens förslag och skrivning när ärendet var uppe i stadsdelsnämnden den 27 augusti 2009.
Ekonomichefen redogjorde muntligt för det ekonomiska utfallet t.o.m. september månad.
§10 Inkomna handlingar, klagomål, och synpunkter
Stadsdelsnämnden lägger förteckningen över beslut fattade av tjäns-teman enligt delegation i september 2009 till handlingarna.
Protokoll från pensionärsrådets sammanträde 2009-10-22 anmäldes och lades till handlingarna.
Protokoll från förvaltningsgruppen 2009-10-22 anmäldes och lades till handlingarna.
§15 Minnesanteckningar från tvärpolitiska gruppen för trafik-, miljö och planfrågor
Minnesanteckningar från tvärpolitiska gruppen för trafik-, miljö-, och planfrågor 2009-09-23 anmäldes och lades till handlingarna.
Rolf Johansson, AFA Försäkring, informerade om projektet Vård i annans hem som Älvsjö stadsdelsförvaltning deltar i tillsammans med fem andra organisationer. Projektet bedrivs på uppdrag av Sveriges Kommuner och Landsting i samverkan med de fackliga organisationerna.
Projektet ska resultera i ett s.k. processverktyg. Förhoppningen är att processverktyget ska förbättra det förebyggande arbetsmiljöarbetet inom vård i annans hem och därmed minska antalet arbetsskador och sjukdomar.
Stadsdelsdirektören påminde om planeringsdagen för nämnd och förvaltning tisdagen den 10 november.
Medborgardialogen om Söderortsvisionen på medborgarkontoret är flyttad till torsdagen den 26 november kl 18 – 20.
Gruppledarmötet den 2 december förläggs till Ungdomens hus. Samtliga ledamöter och ersättare välkomna. Mötet börjar kl 16.00.
På nämndsammanträdet den 17 december informerar närpolischefen och chefen för lokalkontoret.
Både Karl Bern (FP) och Maj-Len Eklund (V) tog upp problemet med att det nu inte längre finns någon postservice i Solberga, vilket försvårar för många äldre i området. Solbergaborna ska i fortsättningen sköta sina postärenden vid Karusellplan vilket innebär många byten för dem som måste åka med kommunala färdmedel. Dessutom kommer ett stort antal brevlådor att försvinna i området.
En enig nämnd beslutade att uppdra till ordförande och vice ordförande att skriva till posten och kräva att åtgärder vidtas för att förse solbergaborna med postservice i bostadsområdet.
Torbjörn Erbe (FP) anmälde en skrivelse med anledning av att enligt planerna för nya Älvsjö centrum kommer de flesta parkeringsplatser som finns utanför stadsdelsförvaltningen att försvinna. Detta innebär att tillgängligheten för de som kommer med bil och inte kan använda handikapplatserna begränsas.
Nämnden beslutade att uppdra till förvaltningen att se över problemet och återkomma med förslag på lösning så att möjligheten att besöka förvaltningen, polisen eller biblioteket inte försvåras.
Protokoll från sociala delegationens sammanträde 2009-09-17 och 2009-10-15 anmäldes och lades till handlingarna.
§19 Gemensam upphandling av bemanningstjänster vid tillfälliga vakanser inom äldreomsorgen och stöd och service för personer med funktionsnedsättning

References: § 15
 § 19

§3

§4

§5

§7

§8

§10

§15

§19