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Timestamp: 2019-02-22 16:34:56+00:00

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CÓPIESE, NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE - Consejo de estado
STELLA CONTO DÍAZ DEL CASTILLO RAMIRO PAZOS GUERRERO
Actores: Anaceneth y otros
1 La cuantía necesaria para que la doble instancia en un proceso iniciado en el año 2000 fuera conocida por esta Corporación, debía superar la suma de $26.390.000 -artículos 129 y 132 del C.C.A. subrogados por el decreto 597/88- y la mayor de las pretensiones fue estimada por las demandantes en $86.000.000.
2 Gaceta Judicial, T LII, pág.306.
3 Corte Suprema de Justicia, auto de 8 de septiembre de 1993, expediente No. 3446, M.P.
Carlos Esteban Jaramillo Schloss.
4 La prueba documental que soporta los hechos probados fue anexada por la parte actora o solicitada por ésta, decretada y allegada por la entidad demandada, por la Fiscalía y la Personería de (El Espino). Esta Sala dispuso la remisión del expediente penal, al que le realizó inspección judicial con intervención de las partes y dictamen pericial sobre el mismo y las probanzas arrimadas al expediente.
5 El análisis de la secuencia cronológica de eventos (ver diagrama de línea de tiempo en la página 8) muestra un lapso bastante prolongado entre la ocurrencia del disparo y el aviso a la estación de policía. Varios testimonios dicen que el disparo ocurrió a las 3 o 3:30 am, inclusive hay un testigo que dice que se asomó a la calle para ver qué había sucedido y la madre del Ag (Nicolás) dice que él le informó antes de las 4 am; luego el aviso a la estación de policía aparece registrado a las 4:20 am, esto indica que pudo haber transcurrido un tiempo prolongado, hasta más de una hora, entre los hechos y el llamado. Ese espacio de tiempo ofreció oportunidades para alterar la escena. Dictamen pericial, Máximo Alberto Duque, ver cuaderno anexo peritaje.
6 “(…) el arma que ella poseía en su mano izquierda pude reconocerla como de propiedad de la Policía Nacional y se trataba de la misma que ha tenido como dotación al señor dragoneante (Nicolás): cuando yo retiré el arma de la dama, su mano izquierda se encontraba estirada y no encima de la rodilla sino sobre la cama lado izquierdo. El cañón del arma apuntaba casi exacto al lugar donde presuntamente se propinó el impacto y donde presentaba el orificio de entrada, tenía el dedo pulgar dentro del gatillo y el resto de los cuatro dedos como tratando de aprisionar el arma, si noté yo que la tenía bien agarrada, porque me tocó abrirle los dedos para poder sustraerla (…)”. F. 181-182 c.3; 19-20 c. 5 declaración del Ag. (N).
7 “(…) al señor (Nicolás) se le identifica como un padre ausente respecto de su hija” F. 302-315 c. ppl. demanda de privación de la administración de los bienes contra el señor (Nicolás), presentada por la Defensora de Familia-Regional (xxxx)-Centro Zonal de (Maní).
8 “(...) si la mano izquierda acciona el disparador, la palma de la mano izquierda está cubierta por la culata del arma, alejada del cañón, y no habría resultado con ahumamiento” F. 181-182 vto. c.3; 19-20 c.5 declaración del Ag. (N).
9 Que contrasta con las conclusiones del dictamen pericial efectuado por el señor Máximo Alberto Duque Piedrahita, especialista en medicina y antropología forense: “Todo lo anterior indica que en este caso no se confirmó que la manera de muerte fuera suicidio, las versiones sobre los hechos no están satisfactoriamente respaldadas en los hallazgos técnicos (examen en la escena, autopsia, estudios complementarios) y con los datos disponibles, desde el punto de vista forense, la probable manera de muerte es homicidio” (c. anexo de peritaje- negrilla y subraya fuera de texto).
10 “Las versiones que dicen que la Sra. (Gloria) subió desnuda a dormir, luego se levantó, se arregló y se vistió, buscó el arma cargada que estaba en el primer nivel de la casa, luego subió de nuevo trayendo el arma con la reata y la chapuza (funda para el arma), se acostó al lado de su esposo (nótese que el cadáver está casi en la mitad de la cama, y con una almohada debajo de la espalda, no bajo la cabeza, ver diagrama en las páginas 11 y 33) y se cobijó antes de dispararse por encima de la ropa, no son coherentes con lo esperado en una persona que quiera suicidarse”. Dictamen pericial, Máximo Alberto Duque, ver cuaderno anexo peritaje.
11 “(Nicolás) nos visita mucho y cada vez que viene a (El Espino) va a la casa, pero desde el día que ocurrió el hecho, a nosotros nos da mucho miedo porque él es muy histérico y se altera fácilmente, además casi siempre está borracho y nos dice “yo cuando estoy borracho pierdo el control y con rabia mato a una persona y ni cuenta me doy, porque borracho soy capaz de matar a cualquiera, no importa el que sea” –declaración de la señorita Adriana (xxxx)- (f. 102-104 c. 5).
“en varias ocasiones ha venido a la casa embriagado –(Nicolás)- y me da miedo porque nos dice “yo cuando estoy borracho pierdo el control y con rabia mato a una persona y ni
12 http://historico.elpais.com.co/paisonline/notas/Mayo012008/nal10.html. Violencia intrafamiliar y sida minan a las FF.AA. -1º de mayo de 2008- " En la Fuerza Pública hay cerca de mil pacientes en los subsistemas de salud de las fuerzas con diagnóstico de VIH Positivo, muchos por bajo uso del preservativo”, sostuvo ayer al respecto Juan Manuel Santos.// Y frente al resto de situaciones detectadas, Santos aseguró que “la tasa de violencia intrafamiliar es el doble de la tasa nacional actual ; un importante porcentaje de embarazos de adolescentes en el país corresponde a personal uniformado” ( negrita con subrayas fuera del texto).
13 “Sinceramente, ese era el comentario que había, pero durante el tiempo que yo trabajé con él, él si saludaba varias peladas, pero eso no trascendía más allá de amorío” (f. 112112 vto c. 3 -declaración del Si. Jhon (xxxx)).
14 El decreto 1798 de 14 de septiembre de 2000, código de disciplina y ética para la Policía Nacional, señala que son faltas leves, incumplir “obligaciones civiles, familiares o personales que afecten la buena imagen institucional”.
15 http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/INSTITUCION/Cartelera_New/doctrina/ cartillas/62.pdf La Policía Nacional por el camino de la eficiencia, la transparencia y el buen uso de la fuerza. Políticas de control. Realización de visitas domiciliarias periódicas al personal de la Institución por parte de los jefes directos, para conocer el entorno de los policías y analizar la situación socio-familiar, estilo de vida, situación financiera y comportamiento interpersonal.
16 http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/Organismos/InstitutoAragonesMu jer/Documentos/perspectivas%20psicologicas.pdfPerspectivas psicológicas de la violencia de género.
17 http://www.csj.gob.sv/genero/images/PDF/Protocolo_para_la_Aplicacion_de_la_L CVI_Oct_2009[1]%20Manuel%20Velasco.pdf. Protocolo para la aplicación de la ley contra la violencia intrafamiliar.
18 Médico cirujano, especialista en medicina forense y antropología forense, magister en derechos humanos y derecho internacional del conflicto armado y Ex Director General del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Hoja de vida allegada con el dictamen pericial.
19 “Estereotipo de género es un término general que se refiere a “un grupo estructurado de creencias sobre los atributos personales de mujeres y hombres”. Dichas creencias pueden implicar una variedad de componentes incluyendo características de la personalidad, comportamientos y roles, características físicas y apariencia u ocupaciones y presunciones sobre la orientación sexual. (...) La estereotipación de género no es per se necesariamente problemática, sino cuando opera para ignorar las características, habilidades, necesidades, deseos y circunstancias individuales, de forma tal que se le niegan a las personas sus derechos y libertades fundamentales y se crean jerarquías de género”. COOK, Rebecca J. & CUSACK, Simone, Estereotipos de género, perspectivas legales transnacionales, Profamilia, Bogotá, 2010, p. 23.
20 María Marcela Lagarde y de los Ríos, académica, antropóloga e investigadora mexicana, representante del feminismolatinoamericano. Autora de numerosos artículos y libros sobreestudios de género,feminismo,desarrollo humanoydemocracia, poder y autonomía de las mujeres. Feminicidio: Legado de la práctica y la narrativa feminista. Isabel Agatón Santander.
21 Julia Montaño, Reflexiones sobre feminicidio en: Contribuciones sobre el debate a la tipificación del femincidio, CLADEM, 2011. Feminicidio: Legado de la práctica y la narrativa feminista. Isabel Agatón Santander.
22 Monárrez Fragoso, 2005, pág. 43. Feminicidio: Legado de la práctica y la narrativa feminista. Isabel Agatón Santander.
23 Patsilí Toledo Vásquez, ¿Tipificar el feminicidio?, en: www.anuariocdh.uchile.cl. Feminicidio: Legado de la práctica y la narrativa feminista. Isabel Agatón Santander.
24 PNUD El Femicidio en Chile. Boletín Informativo del Sistema de Naciones Unidas para el Desarrollo. Sede Chile. Nº 5 septiembre/octubre de 2004. en: www.pnud.cl última visita 20 de febrero de 2012. Feminicidio: Legado de la práctica y la narrativa feminista. Isabel Agatón Santander.
25 Corte Interamericana de Derechos Humanos - C IDH en la Sentencia Caso González y Otras (Campo algodonero) vs México de 16 de noviembre de 2009, párrafo 143. Feminicidio: Legado de la práctica y la narrativa feminista. Isabel Agatón Santander.
26 Centro Reina Sofía, Tercer Informe Internacional Violencia contra la mujer en las relaciones de pareja, Estadísticas y legislación, 2010, p. 101. Feminicidio: Legado de la práctica y la narrativa feminista. Isabel Agatón Santander.
27 La prevalencia es el resultado de poner en relación el número de casos (incidencia) con la población correspondiente. Cuando se dan prevalencias de homicidios y asesinatos se calculan por millón de habitantes (en este caso, por millón de mujeres), mientras que la incidencia es el número de casos aparecidos en un ano determinado. Feminicidio: Legado de la práctica y la narrativa feminista. Isabel Agatón Santander.
28 Según el análisis de datos de 44 países con datos a 2006. Feminicidio: Legado de la práctica y la narrativa feminista. Isabel Agatón Santander.
29 Ibídem, página 103 Feminicidio: Legado de la práctica y la narrativa feminista. Isabel Agatón Santander.
30 Ibídem, página 104 Feminicidio: Legado de la práctica y la narrativa feminista. Isabel Agatón Santander.
31 Artículo 1 de la Constitución Política.
32 Artículo 5 ibídem.
33 Inciso 1º del artículo 13 ibídem.
34 Inciso 3º ibídem.
35 Inciso 1º del artículo 43 ibídem.
36 Ibídem.
37 Preámbulo de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra la mujer.
38 Artículo 1 ibídem.
39 Inciso 1º del artículo 2 ibídem.
40 Literales a) y b) ibídem.
41 Artículo 6 ibídem.
42 Literales a) y b) ibídem.
43 Inciso 1º del artículo 7 ibídem.
44 Literales a), b), ibídem.
45 Inciso 1º del artículo 8 ibídem.
46 Literal b) ibídem.
47 Artículo 9 ibídem.
48 Corte Constitucional, sentencia C-408 de 1996.
49 Artículo 25 [ley 294 de 1996]-. Violencia sexual entre cónyuges. El que mediante violencia realice acceso carnal o cualquier acto sexual con su cónyuge, o quien cohabite o haya cohabitado, o con la persona que haya procreado un hijo, incurrirá en prisión de seis (6) meses a dos (2) años. La acción penal por este delito sólo procederá por querella de la víctima.
50 Corte Constitucional, sentencia C-285 de 1997.
51 Ibídem.
52 Ibídem.
53 Ibídem.
54 En los lineamientos del Plan Integral para Garantizar una Vida Libre de Violencias.
55 Artículo 229 del Código Penal (Ley 599 de 2000).
56 Forensis 2011, Op. cit., pág. 143
57 Profamilia. Encuesta Nacional de Demografía y salud, págs. 383 y 384.
58 Ibíd., pág. 370.
59 Ibídem, Pág. 370.
60 Ibíd., págs. 383 y 384
61 Procuraduría General de la Nación. Procurando la Equidad. Diciembre de 2011, pág. 19
62 Consultoría “Lineamientos de Política Pública para la Prevención, Protección, Atención y Sanción de las Violencias Basadas en Género y contra las mujeres en Colombia”.
63 Profamilia. Encuesta Nacional de Demografía y salud, pág. 362.
64 Ibíd., pág. 363
65 Ibíd.
66 El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para Todos”, establece la adopción de una Política Pública Nacional de Equidad de Género, para garantizar los derechos humanos integrales e interdependientes de las mujeres y la igualdad de género, teniendo en cuenta las particularidades que afectan a los grupos de población urbana y rural, afrocolombiana, indígena, campesina y Rom, que asegure el cumplimiento del
67 Artículos 15 y 42 de la C.P., 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 11.2 de la Convención Interamericana de Derechos Humanos, 47.8 y 193.7 de la Ley 1098 de 2006 -Código de la Infancia y la Adolescencia-.
68 Consejo de Estado, Sección Tercera, sentencia del 6 de septiembre de 2001, expediente 13.232-15.646.
69 Advierte la Sala que en sentencia de 30 de julio de 2008, expediente No. 16483, actor: Jesús Peregrino Meneses y otros, M.P. Enrique Gil Botero, se fijaron montos similares por concepto de perjuicio moral.
70 Sentencia del 24 de octubre de 1990. Expediente No. 5902. Actor: María Elena Ayala de Pulido. M.P.: Gustavo De Greiff Restrepo
71 Consejo de Estado. Sección Tercera. Sentencia de 11 de mayo de 2006. Exp. 14.400 C.P. Ramiro Saavedra Becerra.
72 El salario mínimo legal mensual vigente para 1998, esto es $203.825.93, actualizado corresponde a la fecha a $440.932.75 pesos.
73 Posición fijada por esta Sala en sentencia de 4 de octubre de 2007 radicado al No.
74 -23-31-000-1996-05001-01 (16.058). M.P. Enrique Gil Botero. 116 Idem sentencia del acrecimiento.
75 Sentencia de 20 de febrero de 2008, expediente 16996, C.P. Enrique Gil Botero. En igual sentido, se puede consultar la sentencia de 21 de febrero de 2011, expediente 20046, C.P. Mauricio Fajardo Gómez. 118 Ibídem.

References: Artículo 1
 Artículo 5
 artículo 13
 artículo 43
 Artículo 1
 artículo 2
 Artículo 6
 artículo 7
 artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 25
 Artículo 229