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SCHEMA TIPO REGOLAMENTO DI ATENEO PER L AMMINISTRAZIONE, LA FINANZA E LA CONTABILITÀ - PDF
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1 SCHEMA TIPO REGOLAMENTO DI ATENEO PER L AMMINISTRAZIONE, LA FINANZA E LA CONTABILITÀ Emanato con DR n... del. Pagina 1 di 27
2 Sommario TITOLO I NORME GENERALI... 5 CAPO I PRINCIPI E FINALITA... 5 Art. 1 Principi contabili e postulati di bilancio... 5 Art. 2 Finalità del regolamento di Ateneo per l amministrazione, la finanza e la contabilità - Manuali di contabilità e di Controllo di gestione... 5 CAPO II - STRUTTURA ORGANIZZATIVA... 5 Art. 3 Centri di Gestione... 5 Art. 4 Centri Autonomi di Gestione... 5 Art. 5 Strutture dirigenziali... 6 Art. 5 bis Progetti gestionali particolarmente complessi e rilevanti (opzionale)... 6 TITOLO II - IL SISTEMA CONTABILE... 6 CAPO III ORGANIZZAZIONE DEL SISTEMA CONTABILE... 6 Art. 6 Principi del sistema contabile... 6 Art. 7 Sistemi di rilevazione... 6 Art. 8 Organizzazione del sistema contabile... 6 Art. 9 Periodo contabile... 7 Art. 10 Il Piano dei Conti... 7 Art. 11 Il Patrimonio netto e il risultato d esercizio... 7 Art. 12 Gestione finanziaria degli investimenti... 8 CAPO IV DOCUMENTI CONTABILI DI SINTESI... 8 Art. 13 Documenti contabili di sintesi... 8 Art. 14 Documenti contabili pubblici di sintesi... 8 Art. 15 Documenti contabili gestionali di sintesi CAPO V GESTIONE ECONOMICO PATRIMONIALE SEZIONE I ORGANIZZAZIONE E FUNZIONI Art. 17 Premesse Art. 18 Senato Accademico Art. 19 Consiglio di amministrazione Art. 20 Rettore Art. 21 Direttore Generale Art. 22 Centri di Gestione SEZIONE II PROGRAMMAZIONE Art. 23 Oggetto, finalità e principi dei processi di programmazione e previsione Art. 24 Definizione delle linee per la programmazione Art. 25 Predisposizione del Bilancio unico d Ateneo di previsione annuale autorizzatorio Art. 26 Esercizio provvisorio Art. 27 Predisposizione del Bilancio unico d Ateneo di previsione triennale Art. 28 Predisposizione del Bilancio preventivo unico d Ateneo non autorizzatorio in contabilità finanziaria SEZIONE III GESTIONE Art. 29 Finalità del processo di gestione Art. 30 Le registrazioni degli eventi contabili Art. 31 Modalità di registrazione degli eventi contabili Art Responsabilità Art. 33 Gestione liquidità Art. 34 Carte di Credito Art. 35 Analisi della gestione Art. 36 Verifica periodica di budget SEZIONE IV CHIUSURE E APERTURE CONTABILI Art. 37 Il processo di chiusura contabile Art. 38 Registrazioni contabili di chiusura Art. 39 Predisposizione e approvazione dei documenti contabili di sintesi di fine esercizio Art. 40 Rendiconto finanziario Art. 41 Rendiconto unico d ateneo in contabilità finanziaria Pagina 2 di 27
3 Art. 42 Apertura dei conti CAPO VI REVISIONE DEL BUDGET Art. 43 Finalità del processo di revisione del budget Art. 44 Modifiche del budget Art. 45 Autorizzazione alle variazioni dei documenti contabili pubblici di preventivo CAPO VII CONTROLLI E NORME FINALI Art. 46 Il sistema dei controlli Art. 47 Il Nucleo di Valutazione Art. 48 Il Collegio dei Revisori dei conti Art. 49 Internal audit Art. 50 Analisi dei risultati della gestione Art. 51 Rilevazioni analitiche Art. 52 Valutazione e controllo strategico TITOLO III - GESTIONE CESPITI CAPO VIII - PATRIMONIO Art. 53 Patrimonio Art. 54 Immobilizzazioni immateriali Art. 55 Immobilizzazioni materiali Art. 56 Immobilizzazioni finanziarie Art. 57 Criteri di iscrizione e di valutazione degli elementi patrimoniali Art. 58 Ammortamento delle immobilizzazioni Art. 59 Inventario dei beni Art. 60 Consegnatari dei beni mobili Art. 61 Carico e scarico dei beni Art. 62 Ricognizione dei beni Art. 63 Inventario dei beni immobili Art. 64 Consegnatari dei beni immobili TITOLO IV - ATTIVITA NEGOZIALE CAPO IX - CONTRATTI Art Capacità negoziale Art Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture Art Locazioni passive di beni immobili Art Contratti e convenzioni per prestazioni in collaborazione e per conto terzi Art Locazione attiva di beni immobili e mobili Art Alienazione e permuta di beni immobili e mobili Art Concessione in uso degli spazi Art Partecipazione a consorzi e ad altri soggetti di diritto privato Art Valorizzazione dei risultati della ricerca Art Accettazione di donazioni, eredità e legati Art Logo e i simboli dell Università TITOLO V DISPOSIZIONI PARTICOLARI CAPO X - DISPOSIZIONI RIGUARDANTI IL DIRITTO ALLO STUDIO E LA MOBILITA INTERNAZIONALE Art. 76 Borse di studio Art. 77 Locazione di alloggi CAPO XI DISPOSIZIONI RIGUARDANTI IL PERSONALE Art. 78 Incentivazione del lavoro Art. 79 Missioni, trasferte e mobilità Art. 80 Indennità di funzione e spese di funzionamento degli organi Art. 81 Erogazioni varie e servizi sociali, ricreativi e culturali Art. 82 Collaborazioni esterne CAPO XII DISPOSIZIONI VARIE Art. 83 Partecipazione dell Università a procedure ad evidenza pubblica Pagina 3 di 27
4 Art. 84 Rappresentanza e difesa in giudizio Art. 85 Conservazione dei documenti TITOLO VI DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE Art. 86 Entrata in vigore e regime transitorio Art. 87 Limiti di applicazione Pagina 4 di 27
5 TITOLO I NORME GENERALI CAPO I PRINCIPI E FINALITA Art. 1 Principi contabili e postulati di bilancio 1. L attività amministrativa dell Università degli Studi di è diretta ad assicurare il perseguimento dei fini istituzionali, garantendo l equilibrio economico, finanziario, patrimoniale, di breve e lungo periodo, nel rispetto dei principi contabili e postulati di bilancio contenuti nella normativa vigente. In particolare, i processi amministrativo contabili si ispirano ai principi di legalità, trasparenza, efficienza, efficacia ed economicità e tendono alla responsabilizzazione nella gestione delle risorse oltre che al conseguimento degli obiettivi prefissati. Art. 2 Finalità del regolamento di Ateneo per l amministrazione, la finanza e la contabilità - Manuali di contabilità e di Controllo di gestione 1. Il presente Regolamento viene adottato in attuazione degli art. 6 e 7 della Legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive modifiche nonché ai sensi della legge 30 dicembre 2010, n Esso definisce il sistema contabile, il sistema amministrativo, la loro struttura e finalità, i diversi processi contabili (programmazione, gestione, consuntivazione e revisione della previsione) e il sistema dei controlli. 2. I dettagli della struttura e delle procedure operative del sistema contabile e del sistema di controllo di gestione sono descritti nei Manuali di contabilità e del Controllo di gestione ai quali il presente Regolamento rinvia. 3. Il Manuale di contabilità può integrare la struttura del piano dei conti di contabilità, di cui all art. 10, definita dagli schemi ministeriali. Esso deve, comunque, prevedere: - le procedure contabili cui fare riferimento nelle registrazioni; - gli schemi e le modalità per la rendicontazione periodica; - le procedure e le modalità di governo dei flussi finanziari. 4. Il Manuale del Controllo di Gestione definisce, il piano dei centri di responsabilità e dei centri di costo, le procedure di assegnazioni dei budget, le modalità di gestione degli stessi, le procedure di controllo concomitante e consuntivo, le procedure di riprogrammazione, nonché i criteri di allocazione dei costi e dei proventi ai Centri di Costo. 5. Il Manuale di contabilità e il Manuale del Controllo di gestione sono proposti dal Direttore Generale/Rettore e approvati dal Consiglio di Amministrazione. CAPO II - STRUTTURA ORGANIZZATIVA Art. 3 Centri di Gestione 1. I Centri di Gestione, sono unità organizzative che utilizzano le risorse messe a loro disposizione e rispondono della corretta gestione di queste e del raggiungimento degli obiettivi programmati. 2. I Centri di Gestione possono essere: - Centri Autonomi di Gestione; - Strutture dirigenziali. Art. 4 Centri Autonomi di Gestione 1. I Centri Autonomi di Gestione, come individuati dallo Statuto, hanno autonomia amministrativa e gestionale. Ciascun Centro Autonomo di Gestione predispone e approva la proposta del budget economico e degli investimenti, annuale e triennale. 2. L attività amministrativo gestionale del Centro Autonomo di Gestione è affidata ad un Funzionario Amministrativo. Pagina 5 di 27
6 Art. 5 Strutture dirigenziali 1. Le Strutture dirigenziali hanno autonomia nella gestione delle risorse assegnate con l approvazione del budget economico e degli investimenti annuale. 2. Le Strutture dirigenziali sono individuate dal Direttore Generale. 3. Il Responsabile delle Strutture dirigenziali è individuato dal Direttore Generale. Art. 5 bis Progetti gestionali particolarmente complessi e rilevanti (opzionale) 1. Per la realizzazione di progetti gestionali particolarmente complessi e rilevanti possono essere individuati gruppi di progetto anche trasversali rispetto ai Centri di Gestione e stanziate risorse specifiche. 2. Tali Progetti hanno un proprio Responsabile nominato dal Direttore Generale. TITOLO II - IL SISTEMA CONTABILE CAPO III ORGANIZZAZIONE DEL SISTEMA CONTABILE Art. 6 Principi del sistema contabile 1. L università adotta il sistema di contabilità economico-patrimoniale ed il bilancio unico di ateneo nonché i sistemi e le procedure di contabilità analitica. 2. L Università nelle registrazioni contabili, nonché nella predisposizione dei documenti di sintesi, adotta i principi di cui all art 1 del presente Regolamento. 3. Nei Manuali di contabilità e di Controllo di gestione di cui all art. 2 sono specificati i principi e i criteri adottati per la contabilizzazione e la valutazione delle poste. Art. 7 Sistemi di rilevazione 1. La contabilità generale rispetta i principi propri della contabilità economicopatrimoniale richiamati nel presente Regolamento, nel Manuale di contabilità e dettagliati nella Nota Integrativa. 2. La contabilità analitica, in sede di bilancio unico d ateneo di previsione annuale autorizzatorio, definisce i limiti di budget dei Centri di Gestione; nel corso della gestione, permette di verificare l effettiva disponibilità residua di risorse; a consuntivo permette le analisi economiche volte al miglioramento dell efficienza e dell efficacia della gestione, mediante la comparazione tra le previsioni e i dati di fine esercizio. Art. 8 Organizzazione del sistema contabile 1. Il sistema contabile riflette la struttura organizzativa dell Ateneo attraverso la definizione delle unità di imputazione dei risultati della gestione economico-patrimoniale. 2. Le unità di imputazione sono: - Centri di responsabilità; - Centri di costo/provento; - Progetti. 3. I Centri di responsabilità sono i Centri di Gestione individuati all articolo Ciascun Centro di responsabilità è strutturato in Centri di costo/provento. Essi rappresentano entità contabili cui sono riferiti direttamente costi e proventi attribuiti a unità organizzative formalmente definite, oppure a unità virtuali, utili ai fini della rilevazione analitica di valori contabili. I Centri di costo/provento possono essere multi-livello e/o trasversali e ciascun Centro può essere sotto-articolato in altri Centri. 5. I Progetti individuano iniziative temporalmente definite con obiettivi, risorse finanziarie, strumentali ed umane assegnate. I Progetti possono essere riferiti direttamente ai Centri di responsabilità o ai Centri di costo. Pagina 6 di 27
7 6. Il piano dei Centri di costo può essere modificato con delibera del CDA. con cadenza massima annuale. L eventuale sotto-articolazione è definita con provvedimento del Direttore Generale. Art. 9 Periodo contabile 1. L esercizio contabile ha la durata di un anno e coincide con l anno solare (1 gennaio- 31 dicembre). 2. In relazione agli scopi delle diverse contabilità il sistema contabile gestisce: a. periodo contabile corrispondente all esercizio contabile (annualità); b. periodo contabile corrispondente a suddivisioni dell esercizio contabile (infra annualità); c. periodo contabile corrispondente a più esercizi contabili (pluriennalità). Art. 10 Il Piano dei Conti 1. Il Piano dei conti identifica la natura delle operazioni di acquisizione e impiego delle risorse ed è strutturato in modo tale da garantire le registrazioni in partita doppia. 2. Il Piano dei conti della contabilità generale è associato al piano dei conti della contabilità analitica anche al fine della classificazione in missioni e programmi. 3. I documenti di sintesi a preventivo e a consuntivo di cui al Capo IV del presente Titolo rispettano i requisiti degli schemi di cui alla normativa vigente. 4. La definizione e le modifiche del piano dei conti sono di competenza del Consiglio di Amministrazione. L eventuale sotto-articolazione è definita con provvedimento del Direttore Generale. Art. 11 Il Patrimonio netto e il risultato d esercizio 1. Il Patrimonio netto è costituito da: a. fondo di dotazione; b. patrimonio vincolato; c. patrimonio non vincolato. 2. Il fondo di dotazione, in sede di avvio della contabilità economico-patrimoniale rappresenta la differenza tra attivo e passivo di Stato Patrimoniale decurtata del patrimonio non vincolato e del patrimonio vincolato, determinati in modo analitico all atto della definizione del primo Stato Patrimoniale. Il fondo di dotazione può essere variato in aumento o in diminuzione previa delibera motivata del Consiglio di Amministrazione. 3. Il patrimonio vincolato è composto da fondi, riserve e contributi in conto capitale, vincolati per scelte degli organi di governo dell Ateneo o per scelte operate da terzi donatori. 4. Il patrimonio non vincolato è costituito dal risultato gestionale dell esercizio,dalle riserve libere derivanti dai risultati gestionali relativi ad esercizi precedenti e dalle riserve statutarie. 5. Al termine dell esercizio, in caso di risultato economico negativo, il Consiglio di Amministrazione deve adottare le seguenti misure per il suo ripianamento: - utilizzare eventuali riserve appositamente vincolate; - utilizzare il patrimonio non vincolato, se capiente; - identificare delle fonti di copertura di natura straordinaria; - formalizzare un piano di rientro da realizzarsi entro l esercizio successivo a quello in perdita, fatto salvo l obbligo di adottare, in caso di necessità, le misure previste dalla normativa vigente sul dissesto finanziario. 6. I contenuti di dettaglio del Patrimonio netto di ciascun esercizio sono specificati nella Nota Integrativa del bilancio d esercizio. Pagina 7 di 27
8 Art. 12 Gestione finanziaria degli investimenti 1. Il budget unico degli investimenti di cui all art. 14 riporta l ammontare degli investimenti previsti nell esercizio e la copertura finanziaria necessaria. 2. La copertura finanziaria dell investimento deve avvenire mediante: a. l utilizzo dei risultati di gestione degli esercizi precedenti; b. l utilizzo del risultato di gestione stimato per l esercizio in cui si prevede di effettuare l investimento; c. l utilizzo di risorse a debito; d. la riduzione delle immobilizzazioni del patrimonio di proprietà dell Ateneo e l utilizzo della liquidità derivante dalla vendita. Essa dovrà essere autorizzata dal Consiglio di Amministrazione in base all art Al termine dell esercizio, in caso di differenza tra disponibilità di finanziamenti e investimenti programmati nell anno, il Consiglio di Amministrazione anche su proposta del Consiglio del singolo Centro Autonomo di Gestione può deliberare che l eventuale maggiore disponibilità finanziaria rispetto a quanto previsto sia destinata a ulteriori programmi di investimento negli esercizi successivi. 4. Eventuali maggiori oneri per investimenti imprevisti che emergessero nel corso dell esercizio richiedono l indicazione delle risorse finanziarie aggiuntive necessarie alla loro copertura e/o una riduzione degli investimenti programmati. Tali variazioni sono approvate dal Consiglio di Amministrazione su proposta del Rettore. 5. Il Consiglio di Amministrazione può deliberare, con motivata decisione il ricorso al mercato finanziario per contrarre o ricontrattare mutui da finalizzare esclusivamente a investimenti nel rispetto dei limiti all indebitamento previsti dalla normativa vigente. 6. L onere delle quote di ammortamento dei mutui non dovrà comunque compromettere il funzionamento ordinario della gestione amministrativa dell'ateneo e di tale valutazione dovrà essere fatta menzione esplicita nella deliberazione relativa alla decisione. CAPO IV DOCUMENTI CONTABILI DI SINTESI Art. 13 Documenti contabili di sintesi 1. I documenti contabili di sintesi si dividono in due categorie: documenti pubblici e documenti gestionali. Entrambe le categorie di documenti vengono predisposte a preventivo e a consuntivo. 2. I documenti contabili pubblici hanno valenza informativa sia interna sia esterna e sono caratterizzati da un iter di formazione e da regole di approvazione specifici, delineati nel presente Regolamento e dettagliati nel Manuale di contabilità. I documenti contabili gestionali hanno valenza primariamente interna, di informativa e di strumento di gestione, e sono soggetti a procedure di formazione e di valutazione dettagliate nel Manuale di Controllo di Gestione. Art. 14 Documenti contabili pubblici di sintesi 1. I documenti contabili pubblici sono redatti dall Ateneo secondo i principi contabili e schemi di bilancio di cui alla normativa vigente. Essi sono costituiti dal Bilancio unico d Ateneo di previsione annuale autorizzatorio, dal Bilancio unico d ateneo di previsione triennale, dal Bilancio preventivo unico d ateneo non autorizzatorio in contabilità finanziaria, dal Bilancio unico d Ateneo d esercizio, dal rendiconto unico d Ateneo in contabilità finanziaria e dal Bilancio consolidato. 2. I documenti contabili pubblici di sintesi preventivi sono: a. Budget Economico di previsione annuale autorizzatorio e triennale; Pagina 8 di 27
9 il Budget Economico di previsione annuale autorizzatorio e il Budget economico triennale evidenziano rispettivamente i costi e i proventi dell esercizio e del triennio in base ai principi della competenza economica. b. Budget degli Investimenti annuale autorizzatorio e triennale; il Budget degli Investimenti annuale autorizzatorio e Il Budget degli Investimenti triennale evidenziano rispettivamente gli investimenti e le fonti di copertura dell esercizio e del triennio. Sono considerate operazioni di investimento quelle rivolte a modificare la consistenza delle immobilizzazioni materiali, immateriali e finanziarie. c. Bilancio preventivo unico d Ateneo non autorizzatorio in contabilità finanziaria; Il Bilancio preventivo unico d Ateneo non autorizzatorio in contabilità finanziaria è predisposto, ai sensi della normativa vigente, al fine di consentire il consolidamento e il monitoraggio dei conti delle amministrazioni pubbliche. d. Relazione a corredo dei documenti di previsione; La Relazione dettaglia e completa le informazioni riportate nei documenti sopra descritti e illustra i criteri adottati per la loro predisposizione. 3. I documenti contabili pubblici consuntivi sono: a. Conto Economico; Il Conto Economico evidenzia i costi e i proventi dell esercizio in base ai principi della competenza economica. Esso è redatto nel rispetto dei requisiti previsti dalla normativa vigente. b. Stato Patrimoniale; Lo Stato Patrimoniale espone la consistenza degli elementi patrimoniali attivi e passivi al termine di un determinato esercizio contabile. Esso è redatto nel rispetto dei requisiti previsti dalla normativa vigente. c. Rendiconto Finanziario; Il Rendiconto finanziario è il prospetto che riassume le relazioni tra fonti e impieghi di risorse finanziarie. La struttura del Rendiconto evidenzia le variazioni di liquidità, ossia gli incrementi e gli utilizzi di disponibilità liquide. Esso è redatto nel rispetto dei requisiti previsti dalla normativa vigente. d. Rendiconto unico d Ateneo in contabilità finanziaria; Il Rendiconto unico d Ateneo in contabilità finanziaria è predisposto nel rispetto dei requisiti previsti dalla normativa vigente, al fine di consentire il consolidamento e il monitoraggio dei conti delle amministrazioni pubbliche. e. Nota Integrativa; La Nota Integrativa fornisce informazioni complementari a quelle riportate nei documenti sopra descritti, necessarie a dare una rappresentazione veritiera e corretta della situazione patrimoniale e finanziaria e dell andamento economico, nonché a illustrare i criteri di valutazione adottati. La nota Integrativa è redatta in conformità alle disposizioni del codice civile e dei principi contabili nazionali ed internazionali redatti dai competenti organismi. f. Bilancio consolidato d Ateneo redatto nel rispetto dei requisiti previsti dalla normativa vigente. 4. I documenti preventivi e consuntivi sono accompagnati da una Relazione sulla Gestione del Direttore Generale presentata dal Rettore e da una relazione del Collegio dei Revisori dei Conti. Pagina 9 di 27
10 Art. 15 Documenti contabili gestionali di sintesi 1. I documenti contabili gestionali di sintesi sono definiti dal Manuale di controllo di Gestione e sono finalizzati in particolare al monitoraggio dell equilibrio economico e finanziario nel corso dell esercizio. CAPO V GESTIONE ECONOMICO PATRIMONIALE SEZIONE I ORGANIZZAZIONE E FUNZIONI Art. 17 Premesse 1. La gestione contabile di Ateneo si articola nelle seguenti fasi: a. programmazione; b. gestione; c. consuntivazione; d. revisione della previsione. 2. Gli organi, i soggetti e le strutture coinvolte nel processo contabile sono: Senato Accademico, Consiglio di Amministrazione, Rettore, Direttore Generale e Centri di Gestione. 3. Il Direttore Generale, con proprio provvedimento, definisce l organizzazione del servizio contabile, affidando: elementi da disciplinare in base alla propria organizzazione: (a titolo esemplificativo) opzione 1): - al Servizio di Ragioneria la predisposizione dei documenti contabili pubblici di sintesi di cui all art. 14, il monitoraggio della gestione contabile e la trasmissione all istituto cassiere dei documenti di spesa; - ai Centri di Gestione la proposta del budget di struttura, la gestione delle procedure del ciclo attivo e passivo, nei limiti delle norme e dei regolamenti vigenti in materia, inclusa l emissione e la sottoscrizione degli ordinativi di pagamento e di incasso,che per le Strutture dirigenziali rimane in capo al Servizio di Ragioneria. opzione 2): - all Amministrazione centrale la predisposizione e la gestione dei bilancio unico di previsione annuale autorizzatorio, il monitoraggio, l emissione, la sottoscrizione e la trasmissione all istituto cassiere degli ordinativi di pagamento dei documenti di spesa nonché la gestione del ciclo attivo; - ai Centri Autonomi di Gestione la proposta del budget di struttura, la gestione delle procedure di acquisizione di beni e servizi, inclusa la fase di registrazione contabile, nei limiti delle norme,dei regolamenti vigenti e dei principi statutari. Art. 18 Senato Accademico 1. Relativamente allo svolgimento dei processi contabili, le funzioni che attengono al Senato, così come previste nello Statuto, sono: (riportare dallo Statuto di ateneo) - esprimere parere sui documenti contabili pubblici di sintesi; - elaborare le indicazioni programmatiche per la predisposizione del bilancio di previsione; - fornire indicazioni programmatiche alle strutture didattiche e scientifiche dell Università di. per la predisposizione dei rispettivi piani di attività; - determinare i criteri per l attribuzione delle risorse finanziarie alle strutture didattiche e di ricerca in relazione alle risorse economiche disponibili. Pagina 10 di 27
11 Art. 19 Consiglio di amministrazione 1. Relativamente allo svolgimento dei processi contabili, le funzioni che attengono al Consiglio di Amministrazione, così come previste nello Statuto, sono: (riportare dallo Statuto di ateneo) definire obiettivi e programmi della gestione amministrativa e verificare la rispondenza dei risultati agli indirizzi impartiti, attenendosi alle indicazioni programmatiche del Senato Accademico; - approvare la programmazione annuale e triennale oltre a vigilare sulla sostenibilità economico patrimoniale e finanziaria delle attività; approvare i documenti contabili pubblici di sintesi, predisposti secondo le linee programmatiche del Senato Accademico, nonché le modifiche e variazioni del bilancio di previsione di propria competenza; esercitare ogni altra funzione di indirizzo in relazione alla gestione amministrativa e finanziaria. Art. 20 Rettore 1. Relativamente allo svolgimento dei processi contabili, le funzioni che attengono al Rettore, così come stabilite dallo Statuto, sono: (riportare dallo Statuto) coadiuvare il Consiglio di amministrazione nella predisposizione delle linee per la programmazione annuale e pluriennale; predisporre la proposta dei documenti contabili pubblici di sintesi e le proposte di modifica e variazione del bilancio di previsione annuale; predisporre di concerto con il Direttore Generale le proposte per il Consiglio di Amministrazione in merito alla copertura finanziaria degli oneri per investimento come previsto dall art. 25, comma 3. predisporre la relazione sulla gestione sia a preventivo che a consuntivo; monitorare di concerto con il Direttore Generale l andamento complessivo della gestione economica; adottare in caso di necessità e obiettiva urgenza necessari gli adeguati provvedimenti amministrativi di competenza del Consiglio di Amministrazione e del Senato Accademico, sottoponendoli, per ratifica, nella seduta successiva. Art. 21 Direttore Generale 1. Relativamente allo svolgimento dei processi contabili, le funzioni che attengono al Direttore Generale sono: (riportare dallo Statuto) curare l attuazione dei piani, dei programmi e delle direttive generali definiti dagli Organi di Governo; tradurre in termini economici, patrimoniali e finanziari le linee strategiche annuali e pluriennali definite dal Senato Accademico; definire di concerto con il Rettore le linee, i criteri e i vincoli per la programmazione annuale e pluriennale per l area dei servizi tecnico-amministrativi; adottare i provvedimenti amministrativi ed esercitare i poteri di spesa e quelli di acquisizione delle entrate nella competenza dei propri Servizi, salvo quelli delegati ai Responsabili di Servizio; predisporre di concerto con il Rettore la proposta di bilancio unico d ateneo di previsione annuale autorizzatorio e le proposte di modifica e variazione dello stesso; monitorare di concerto con il Rettore l andamento complessivo della gestione economica, finanziaria e patrimoniale. Pagina 11 di 27
12 - predispone e propone al Consiglio di Amministrazione, per la conseguente approvazione, il Manuale di Contabilità e il Manuale di Controllo di Gestione. Art. 22 Centri di Gestione 1. I Centri Autonomi, relativamente allo svolgimento dei processi contabili, svolgono le funzioni di: collaborazione alle fasi di programmazione, gestione, variazione della previsione; approvazione della proposta di budgetannuale e triennale, nel rispetto degli indirizzi programmatici; 2. Le Strutture dirigenziali, rispetto ai compiti contabili svolgono le funzioni di : programmazione di concerto con il Direttore Generale in merito all uso delle risorse assegnate, sulla base di quanto previsto nelle linee per la programmazione di Ateneo e sulla base delle necessità delle strutture; esercizio dei poteri di spesa e di quelli di acquisizione delle entrate ove delegati dal Direttore Generale; vigilanza sull andamento generale della gestione economica, finanziaria e patrimoniale della propria struttura, con assunzione della relativa responsabilità. SEZIONE II PROGRAMMAZIONE Art. 23 Oggetto, finalità e principi dei processi di programmazione e previsione 1. Il processo di programmazione è finalizzato a definire gli obiettivi e i programmi operativi dell Ateneo su base annuale e triennale. Esso deve garantire la sostenibilità di tutte le attività dell Ateneo ed è esposto, per quanto riguarda gli aspetti contabili, nel: a. Bilancio unico d Ateneo di previsione annuale autorizzatorio; b. Bilancio unico d ateneo di previsione triennale. 2. Il bilancio unico d Ateneo di previsione annuale autorizzatorio deve garantire l equilibrio economico, finanziario e patrimoniale. In presenza di eventuali disequilibri di competenza, nel budget economico devono essere utilizzate le riserve del patrimonio non vincolato. 3. Il Bilancio unico d ateneo di previsione triennale deve garantire la sostenibilità di tutte le attività nel medio periodo, sulla base dei piani triennali per la programmazione e il reclutamento del personale e dei programmi triennali adottati ai sensi della normativa vigente. Art. 24 Definizione delle linee per la programmazione 1. Le linee per la programmazione annuale e triennale sono approvate dal Consiglio di amministrazione su proposta del Rettore, previo parere del Senato accademico per gli aspetti di competenza, entro il 30 giugno dell anno precedente a quello di riferimento. 2. Il Direttore Generale predispone le azioni di perseguimento degli obiettivi strategici attraverso l attribuzione degli obiettivi operativi ai Servizi dell Amministrazione. 3. Entro 10 giorni dall emanazione delle Linee per la programmazione il Direttore Generale definisce il calendario delle attività per la formazione del Bilancio unico d Ateneo di previsione annuale autorizzatorio nonché del Bilancio unico d Ateneo di previsione triennale. Art. 25 Predisposizione del Bilancio unico d Ateneo di previsione annuale autorizzatorio 1. Ogni Centro di gestione predispone la proposta di budirettore Generaleet, sulla base degli schemi previsti nel Manuale di contabilità, così strutturata: a. un budget economico; Pagina 12 di 27
13 b. un budget degli Investimenti. 2. Il Rettore e il Direttore Generale, nel processo di definizione del budget, danno attuazione ai contenuti stabiliti nelle linee per la programmazione in merito alle assegnazioni ai Centri di Gestione. 3. Il Direttore Generale, al termine del processo di definizione del budget, procede alla predisposizione del Bilancio unico di Ateneo di previsione annuale autorizzatorio che verrà successivamente presentato dal Rettore all approvazione del Consiglio di Amministrazione, sentito il Senato accademico, per gli aspetti di competenza. 4. L approvazione del Bilancio unico di Ateneo di previsione annuale autorizzatorio, corredato dai documenti previsti dalla normativa vigente, deve avvenire entro il termine massimo del 31 dicembre dell anno precedente all esercizio di riferimento. Art. 26 Esercizio provvisorio 1. Qualora il Consiglio di Amministrazione non sia in grado di approvare il Bilancio unico di Ateneo di previsione annuale autorizzatorio entro i termini stabiliti dal presente Regolamento, autorizza con propria deliberazione l esercizio provvisorio del bilancio, al fine di consentire l operatività ordinaria. 2. L esercizio provvisorio può essere autorizzato per un periodo non superiore a tre mesi, durante i quali potranno essere sostenute esclusivamente le spese ordinarie obbligatorie nonché quelle relative a progetti pluriennali già in corso e in scadenza nel periodo di esercizio provvisorio. Art. 27 Predisposizione del Bilancio unico d Ateneo di previsione triennale 1. Ogni Centro di gestione predispone, unitamente alla proposta di budget annuale, una proposta di budget triennale, sulla base degli schemi previsti dal Manuale di Contabilità, così strutturata: a. un budget economico; b. un budget degli Investimenti; 2. Il Direttore Generale, al termine del processo di definizione del budget, procede alla predisposizione del Bilancio unico di Ateneo di previsione triennale che verrà successivamente presentato dal Rettore all approvazione del Consiglio di Amministrazione, sentito il Senato accademico per gli aspetti di competenza. 3. L approvazione del Bilancio unico di Ateneo di previsione triennale, corredato dai documenti previsti dalla normativa vigente, deve avvenire entro il termine massimo del 31 dicembre dell anno precedente al triennio di riferimento. Art. 28 Predisposizione del Bilancio preventivo unico d Ateneo non autorizzatorio in contabilità finanziaria 1. Contestualmente all approvazione dei bilanci di cui all art. 14, secondo comma, il Consiglio di Amministrazione approva un Bilancio preventivo unico d Ateneo non autorizzatorio in contabilità finanziaria, riclassificato nel rispetto dei requisiti previsti dalla normativa vigente. SEZIONE III GESTIONE Art. 29 Finalità del processo di gestione 1. Il processo di gestione ha lo scopo di registrare, all interno del sistema contabile, gli eventi che hanno rilevanza sotto il profilo economico-patrimoniale. Pagina 13 di 27
14 Art. 30 Le registrazioni degli eventi contabili 1. La contabilità si prefigge di rilevare i fatti di gestione, che riguardano le transazioni tra l Ateneo ed i terzi, determinando i risultati che da essi ne conseguono. 2. La rilevazione contabile consiste nella raccolta e nell elaborazione dei dati relativi alla gestione, al fine di rappresentarli e interpretarli. 3. La contabilità generale rileva unicamente gli accadimenti che generano una variazione economica, patrimoniale, finanziaria, certa, assimilata o presunta. La rappresentazione contabile dei fatti amministrativi si concretizza nel momento in cui si determina la corrispondente manifestazione numeraria. Art. 31 Modalità di registrazione degli eventi contabili 1. I fatti esterni di gestione sono rilevati nel sistema contabile e generano le opportune registrazioni nel ciclo attivo e nel ciclo passivo. 2. Per quanto riguarda la gestione del ciclo attivo o comunque delle fasi di registrazione dei ricavi, le regole di registrazione applicabili sono: a. registrazione di crediti certi; b. registrazione di ricavi per competenza. c. crediti, come definiti dai principi contabili, di cui alla normativa vigente, vanno esposti in bilancio al valore di presunto realizzo. Il valore nominale dei crediti in bilancio deve essere pertanto rettificato tramite un fondo di svalutazione appositamente stanziato, secondo quanto disposto dai suddetti principi contabili. 3. I ricavi sono registrati solo se ragionevolmente certi in ordine alla loro esistenza e alla determinabilità dell ammontare. I ricavi devono essere riconosciuti quando il processo produttivo dei beni e dei servizi è stato completato e l erogazione del servizio è avvenuta. 4. Gli accadimenti che generano una variazione finanziaria certa, assimilata o presunta che determinano in contabilità l iscrizione di ricavi sono i seguenti: a. per l attività istituzionale: - la formale comunicazione dell assegnazione di contributi e finanziamenti statali; essa genera una conferma o modifica del budget assegnato e quindi l eventuale convalida degli stanziamenti definiti in sede previsionale; - le iscrizioni perfezionate degli studenti ai corsi dell Ateneo; - la sottoscrizione del contratto/convenzione/accordo e la formale comunicazione dell assegnazione del finanziamento. b. per l attività commerciale: - l emissione della fattura o avviso di fattura.. 5. Per quanto riguarda la gestione del ciclo passivo o comunque delle fasi di registrazione dei costi, in base al principio di prudenza, tutte le componenti negative devono essere contabilizzate anche se non sono definitivamente realizzate. Pertanto le regole di registrazione applicabili sono: - registrazione di debiti certi e presunti; - registrazione di costi per competenza. 6. I debiti vanno esposti in bilancio al valore nominale. 7. I costi devono essere correlati con i ricavi dell'esercizio o con le altre risorse disponibili per lo svolgimento delle attività istituzionali. Detta correlazione costituisce un corollario fondamentale del principio della competenza economica e intende esprimere la necessità di contrapporre ai componenti economici positivi dell'esercizio i relativi componenti economici negativi degli oneri e spese, siano essi certi o presunti. Tale correlazione si realizza: - per associazione di causa ad effetto tra costi ed erogazione; - per cessione di prodotti o servizi; Pagina 14 di 27
15 - per ripartizione dell'utilità o funzionalità pluriennale su base razionale e sistematica in mancanza di una più diretta associazione (tipico esempio ne e' l'ammortamento); - per imputazione diretta di costi perché associati a funzioni istituzionali, perché associati al tempo, o perché sia venuta meno l'utilità o la funzionalità del costo. In particolare quando: a. i costi sostenuti in un esercizio esauriscano la loro utilità già nell'esercizio stesso, o non sia identificabile o valutabile la futura utilità; b. non sia più esistente, identificabile o valutabile la futura utilità o la funzionalità dei fattori produttivi i cui costi erano stati sospesi in esercizi precedenti; c. l'associazione o la ripartizione delle utilità del costo su base razionale e sistematica non risulti più di sostanziale rilevanza. 8. Gli accadimenti che generano una variazione finanziaria certa, assimilata o presunta e che determinano in contabilità l iscrizione di costi sono i seguenti: - accadimenti gestionali che comportano l utilizzo di risorse incidenti sul budget assegnato nell esercizio; - accadimenti gestionali che comportano l acquisizione di immobilizzazioni che possono essere autorizzate solo nel caso in cui si disponga delle relative risorse liquide ovvero si provveda alla copertura con adeguate fonti di finanziamento. 9. L acquisizione di beni e servizi, consegnati, forniti, accettati ed eventualmente collaudati in relazione alla singola tipologia merceologica, genera in contabilità generale la registrazione dei relativi costi e debiti, aventi natura giuridica certa. Nel corso della gestione il costo può essere rilevato attraverso la registrazione della fattura. 10. Le registrazioni di contabilità generale hanno rilevanza fiscale solo nel momento in cui sia disponibile un adeguata documentazione dell avvenuta transazione Il Manuale di contabilità dettaglia le modalità operative di registrazione degli eventi nel sistema di contabilità generale, attraverso la tecnica della partita doppia. Art Responsabilità 1. Il Centro di Gestione è responsabile: - per il ciclo attivo, di tutte le fasi del processo di acquisizione delle risorse e relativa conferma del budget. A tal fine certifica la formale assegnazione del contributo in ambito istituzionale o l effettivo svolgimento della prestazione da parte della struttura in ambito commerciale. - per il ciclo passivo, di tutte le fasi del processo di realizzazione dei lavori e dell acquisizione di beni e servizi inclusa la relativa gestione del budget. E pertanto responsabile della liquidazione delle somme dovute, della certificazione relativa alla consegna, della congruità, del collaudo se previsto oltre che degli adempimenti fiscali e amministrativi. 2. Le responsabilità del servizio di ragioneria sono così definite: (materia oggetto di personalizzazione per ciascun Ateneo secondo il rispettivo modello organizzativo) Art. 33 Gestione liquidità 1. (Il Servizio di ragioneria) è responsabile della programmazione e della gestione dei flussi di cassa dell intero Ateneo, desunti dalla programmazione delle Strutture dirigenziali e dei Centri Autonomi di Gestione, ai sensi delle norme vigenti. 2. Ciascuna Struttura dirigenziale/centro Autonomo di Gestione è responsabile della programmazione del proprio fabbisogno di liquidità. 3. Il servizio di cassa dell Università è affidato, attraverso apposita convenzione, approvata dal Consiglio di Amministrazione, ad un Istituto di credito. Per particolari Pagina 15 di 27
16 esigenze l Università può utilizzare conti correnti postali le cui somme devono essere periodicamente trasferite all istituto cassiere con cadenza almeno quindicinale. 4. L economo è dotato di un fondo cassa per il pagamento di piccole spese idoneamente documentate, che viene assegnato e reso disponibile per la gestione all inizio di ciascun esercizio. L economo predispone un prospetto dell utilizzo dello stesso con allegati i giustificativi di spesa che vengono puntualmente registrati in contabilità. Contestualmente il fondo viene reintegrato. Per le modalità operative di funzionamento di tale fondo, si rimanda al Manuale di contabilità / ad apposito Regolamento di Ateneo. Art. 34 Carte di Credito 1. I pagamenti possono essere effettuati anche mediante carta di credito, nel rispetto delle decisioni assunte dal Consiglio di Amministrazione in materia. Per le modalità operative di utilizzo delle carte, si rimanda al Manuale di contabilità / ad apposito Regolamento di Ateneo. Art. 35 Analisi della gestione 1. L analisi della gestione si articola in controlli annuali e infra-annuali svolti dal (Servizio responsabile del processo contabile). 2. L analisi della gestione ha primariamente la finalità di verificare la correttezza di quanto pianificato, la presenza di eventuali scostamenti, consentendo di intervenire tempestivamente sulle criticità gestionali, attraverso l individuazione e l attuazione delle opportune azioni correttive. Art. 36 Verifica periodica di budget 1. Anche a seguito delle analisi di cui all art. 35, il (Servizio di ragioneria) periodicamente verifica la congruenza tra il budget assegnato, il grado di realizzazione di costi, investimenti e i ricavi previsti. Tali verifiche possono determinare l assunzione di opportune azioni correttive, quali una revisione generale del budget o opportuni accantonamenti nel caso si manifestino situazioni di presunta criticità rispetto a crediti già registrati e i relativi fondi rischi non siano valutati sufficientemente capienti. SEZIONE IV CHIUSURE E APERTURE CONTABILI Art. 37 Il processo di chiusura contabile 1. Il processo di chiusura contabile ha lo scopo di determinare i valori da inserire a consuntivo nei documenti contabili pubblici di sintesi riguardanti l Ateneo nel suo complesso. 2. I documenti consuntivi di Ateneo hanno valenza informativa sia interna che esterna e costituiscono il Bilancio unico d Ateneo d esercizio. Esso è composto dai documenti richiamati e descritti nel precedente articolo 14, comma Il processo di consuntivazione si realizza in modo completo al termine dell esercizio. Art. 38 Registrazioni contabili di chiusura 1. Le scritture contabili di chiusura si suddividono in: a. scritture contabili di assestamento; b. scritture finali di chiusura. 2. Le scritture contabili di assestamento sono effettuate alla chiusura del periodo contabile al fine di determinare la competenza economica dei componenti positivi e negativi di reddito e contemporaneamente per determinare gli elementi del patrimonio di funzionamento. Si distinguono in: Pagina 16 di 27
17 - scritture di ammortamento e di svalutazione, per rilevare la quota di ammortamento delle immobilizzazioni e l eventuale svalutazione di elementi patrimoniali attivi; - scritture di storno, per rinviare ad esercizi futuri costi e ricavi già rilevati in contabilità ma di competenza economica, in tutto o in parte, negli esercizi futuri (risconti, rimanenze e capitalizzazione dei costi); - scritture di integrazione, per imputare all esercizio costi e ricavi non ancora rilevati in contabilità, ma di competenza economica, in tutto o in parte, dell esercizio relativo al periodo amministrativo in chiusura (ratei, fondi spese e rischi futuri, tfr). 3. Le scritture finali hanno lo scopo di chiudere i conti e di iscrivere i relativi saldi nei conti riepilogativi di Conto Economico e Stato Patrimoniale 4. Il Manuale di contabilità esplicita e dettaglia i criteri e le modalità di effettuazione delle registrazioni contabili finali di chiusura da effettuarsi in collaborazione con i Centri Autonomi di gestione nell ambito della loro responsabilità. 5. La Nota Integrativa al Bilancio unico d Ateneo d esercizio esplica e dettaglia i contenuti ed i principi di redazione dei documenti contabili pubblici di sintesi 6. In sede di chiusura le disponibilità di budget, non producendo nessuna registrazione in contabilità economico-patrimoniale, vengono azzerate. Art. 39 Predisposizione e approvazione dei documenti contabili di sintesi di fine esercizio 1. Il Direttore Generale, al completamento delle scritture contabili di chiusura, procede alla predisposizione del Bilancio unico di Ateneo di esercizio costituito da: Conto Economico, Stato Patrimoniale, Nota Integrativa, Rendiconto finanziario, 2. Il Direttore Generale, contestualmente alla redazione dei documenti di cui al comma 1, procede alla predisposizione del Rendiconto unico d Ateneo in contabilità finanziaria. 3. II Bilancio unico d Ateneo d esercizio è presentato dal Rettore all approvazione del Consiglio di Amministratore, sentito il Senato accademico per gli aspetti di competenza entro il 30 aprile di ciascun anno; esso è accompagnato da una relazione del Collegio dei revisori dei conti che attesta la corrispondenza del documento alle risultanze contabili e che contiene valutazioni e giudizi sulla regolarità amministrativo-contabile della gestione e proposte in ordine alla sua approvazione. Art. 40 Rendiconto finanziario 1. Il rendiconto finanziario riepiloga fonti e impieghi dei flussi di cassa evidenziando a consuntivo le modalità di copertura del fabbisogno finanziario derivante da investimenti in attività immobilizzate, da impieghi di natura finanziaria e patrimoniale, dell attività corrente ordinaria e straordinaria Art. 41 Rendiconto unico d ateneo in contabilità finanziaria. Art. 42 Apertura dei conti 1. I saldi finali dei conti relativi all Attivo, Passivo e Patrimonio netto, costituiscono i saldi iniziali del nuovo periodo contabile. All inizio del nuovo esercizio contabile, quindi, si provvede alla riapertura dei saldi dei conti dello Stato Patrimoniale. Pagina 17 di 27
18 CAPO VI REVISIONE DEL BUDGET Art. 43 Finalità del processo di revisione del budget 1. Il processo di revisione del budget ha lo scopo di aggiornare i dati contenuti nel, Bilancio unico di previsione annuale in relazione all andamento della gestione in corso d anno. Art. 44 Modifiche del budget 1. In corso d anno, il budget può essere oggetto di variazioni per effetto dei seguenti eventi: a. variazioni in aumento o in diminuzione nelle assegnazione di risorse con vincolo di destinazione; b. situazioni di disequilibrio che richiedono interventi di assestamento del budgetin relazione a: - maggiori costi da sostenere o nuovi fabbisogni da finanziare; - ricavi minori rispetto a quelli previsti; - assegnazioni di nuovi finanziamenti senza vincolo di destinazione; - allocazione dell utile/riassorbimento della perdita accertati alla fine dell esercizio precedente; c. rimodulazione dei costi all interno dei budget assegnati che può riguardare variazioni tra budget economico e budget degli investimenti o viceversa o all interno di ciascun budget. Art. 45 Autorizzazione alle variazioni dei documenti contabili pubblici di preventivo 1. Le variazioni nell ambito delle risorse con vincolo di destinazione e le rimodulazioni all interno dei singoli budget economici o degli investimenti sono autorizzate con provvedimento del Direttore Generale/(Responsabile della are contabile) su proposta degli organi dei Centri Autonomi di Gestione per il budget di loro competenza. 2. Le variazioni di cui ai punti b) e c) del precedente articolo sono deliberate dal Consiglio di Amministrazione o, in casi di necessità ed urgenza, sono autorizzate tramite decreto Rettorale. CAPO VII CONTROLLI E NORME FINALI Art. 46 Il sistema dei controlli 1. I controlli interni sono finalizzati a garantire l imparzialità, la correttezza della gestione anche in termini di economicità, efficienza ed efficacia dell Ateneo. Essi sono eseguiti da: a. il Nucleo di valutazione; b. il Collegio dei Revisori dei conti. 2. Svolgono altresì funzioni di controllo interno anche gli Uffici contabili e le strutture dedicate all Internal Audit, come specificato nei successivi articoli. Art. 47 Il Nucleo di Valutazione 1. La composizione e i compiti del Nucleo di valutazione sono disciplinati dalla legge n. 370/1999, dalla legge n. 240/2010, dalle disposizioni dello Statuto di Ateneo e dalla normativa in materia, che definisce altresì le modalità di svolgimento dell attività di valutazione. Pagina 18 di 27
19 Art. 48 Il Collegio dei Revisori dei conti 1. Il Collegio dei Revisori esercita il controllo sulla correttezza amministrativo-contabile degli atti dell Ateneo ed è disciplinato dalla legge n. 240/10, dalle disposizioni dello Statuto di Ateneo e dalla normativa in materia. 2. Il Collegio compie tutte le verifiche relative alla gestione economica, patrimoniale, finanziaria, vigilando sull osservanza della legge, dello Statuto e del presente Regolamento. 3. Verifica la regolarità della gestione e della tenuta di libri e scritture contabili, esamina i documenti contabili pubblici di sintesi di cui all art. 14 e i relativi allegati nonché le eventuali revisioni del budget. 4. Effettua inoltre periodiche verifiche di cassa, sull esistenza dei valori e dei titoli in proprietà, deposito, cauzione e custodia. 5. Predispone la relazione prevista dal comma 4 dell art. 14 che deve contenere l attestazione circa la corrispondenza delle risultanze di bilancio con le scritture contabili e le considerazioni in ordine alla regolarità della gestione finanziaria, contabile ed economico-patrimoniale. 6. I Revisori dei Conti possono procedere, in qualsiasi momento, anche individualmente, previa comunicazione al Presidente, ad atti di ispezione, verifica e controllo di cui al comma 2. Le ispezioni, verifiche e controlli devono essere successivamente portati all attenzione del Collegio. 7. Per l esercizio delle proprie funzioni ciascun revisore ha diritto di prendere visione di tutti gli atti amministrativi e contabili dell Ateneo. Art. 49 Internal audit 1. Il Direttore Generale, attraverso gli uffici preposti, definisce e attua un piano di internal audit al fine di vigilare sulla correttezza delle procedure amministrative e contabili dei Centri Autonomi di Gestione. 2. L attività di internal audit mira al miglioramento continuo dei processi interni all Ateneo, in ragione delle necessità di sviluppo della regolamentazione e delle procedure interne. 3. I risultati dell attività di audit sono riferiti direttamente al Direttore Generale, ai Responsabili delle Strutture dirigenziali e ai Responsabili dei Centri, al fine di verificare: a. integrità dei processi e conformità a leggi e regolamenti; b. competenza e rigore nella gestione documentale; c. completezza, affidabilità e tempestività delle informazioni; d. gestione dei rischi interni ed esterni. Art. 50 Analisi dei risultati della gestione 1. Apposita struttura esegue, con le modalità dell articolo seguente, l analisi dei risultati della gestione diretta a verificare lo stato di attuazione degli obiettivi programmati, la funzionalità dell Organizzazione dell Ateneo, l efficacia, l efficienza e il livello di economicità nell attività di realizzazione dei predetti obiettivi. I Centri Autonomi di Gestione e le Strutture dirigenziali dell Ateneo devono fornire gli eventuali elementi necessari per l effettuazione dell analisi. 2. L attività di analisi è finalizzata a monitorare sistematicamente e prevenire possibili criticità legate alle attività effettuate dai diversi Centri Autonomi di Gestione e Strutture dirigenziali. A tal fine vengono individuate e costantemente aggiornate le aree di rischio nella gestione dell Ateneo. Pagina 19 di 27
20 Art. 51 Rilevazioni analitiche 1. Le componenti del sistema di contabilità analitica per Unità analitica sono descritte all art. 8 e nel Manuale di contabilità. 2. I dati e le informazioni risultanti dalle scritture contabili sono utilizzati per l analisi dei costi/proventi relativi alle unità analitiche. Art. 52 Valutazione e controllo strategico 1. La valutazione e il controllo strategico hanno la funzione di verificare l effettiva attuazione delle scelte contenute nelle direttive e negli altri atti di indirizzo politico. 2. L attività di valutazione e controllo strategico consiste nell analisi, preventiva e successiva, della congruenza e degli eventuali scostamenti tra le missioni istituzionali, gli obiettivi individuati, le scelte operative effettuate e le risorse umane, finanziarie e materiali assegnate. 3. Per le attività di cui ai precedenti commi il Direttore Generale, con il supporto degli Uffici., trasmette apposite relazioni al Rettore e al Nucleo di Valutazione. TITOLO III - GESTIONE CESPITI CAPO VIII - PATRIMONIO Art. 53 Patrimonio 1. Il patrimonio dell Ateneo è costituito, in base a quanto previsto dalla normativa vigente, da: a. immobilizzazioni immateriali; b. immobilizzazioni materiali; c. immobilizzazioni finanziarie. 2. Le immobilizzazioni sono iscritte come prima voce dell attivo dello Stato Patrimoniale. Art. 54 Immobilizzazioni immateriali 4. Le immobilizzazioni immateriali, come definite dalla normativa vigente, sono soggette a inventariazione, tranne che per importi singoli inferiori a quanto indicato nel Regolamento per l inventario dei beni. Art. 55 Immobilizzazioni materiali 1. Le immobilizzazioni materiali, come definite dalla normativa vigente, si classificano in: a. Terreni e fabbricati; b. Impianti e attrezzature; c. Attrezzature scientifiche; d. Patrimonio librario, opere d'arte, d'antiquariato e museali; e. Mobili e arredi; f. Immobilizzazioni in corso e acconti; g. Altre immobilizzazioni materiali. Art. 56 Immobilizzazioni finanziarie 1. Le immobilizzazioni finanziarie, come definite dalla normativa vigente, sono costituite da partecipazioni, crediti e altri titoli. 2. Le immobilizzazioni finanziarie non sono soggette a inventariazione. 3. Le attività finanziarie che non costituiscono immobilizzazioni confluiscono nell attivo circolante dello stato patrimoniale. Pagina 20 di 27

References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
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 Art. 7
 Art. 8
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 Art. 10
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 Art. 42
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 Art. 44
 Art. 45
 Art. 46
 Art. 47
 Art. 48
 Art. 49
 Art. 50
 Art. 51
 Art. 52
 Art. 53
 Art. 54
 Art. 55
 Art. 56
 Art. 57
 Art. 58
 Art. 59
 Art. 60
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 Art. 62
 Art. 63
 Art. 64
 Art. 76
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 Art. 78
 Art. 79
 Art. 80
 Art. 81
 Art. 82
 Art. 83
 Art. 84
 Art. 85
 Art. 86
 Art. 87
 Art. 1
 Art. 2
 art. 6
 art. 10
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 5
 Art. 6
 art. 2
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
 Art. 12
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 Art. 13
 Art. 14
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 Art. 17
 art. 14
 Art. 18
 Art. 19
 Art. 20
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 Art. 21
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 Art. 23
 Art. 24
 Art. 25
 Art. 26
 Art. 27
 Art. 28
 art. 14
 Art. 29
 Art. 30
 Art. 31
 Art. 33
 Art. 34
 Art. 35
 Art. 36
 art. 35
 Art. 37
 articolo 14
 Art. 38
 Art. 39
 Art. 40
 Art. 41
 Art. 42
 Art. 43
 Art. 44
 Art. 45
 Art. 46
 Art. 47
 Art. 48
 art. 14
 art. 14
 Art. 49
 Art. 50
 Art. 51
 art. 8
 Art. 52
 Art. 53
 Art. 54
 Art. 55
 Art. 56