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Timestamp: 2020-02-25 03:49:36+00:00

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BVerwG, 08.04.1997 - 3 C 6.95 - dejure.org
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BVerwG, 08.04.1997 - 3 C 6.95 (https://dejure.org/1997,54)
BVerwG, Entscheidung vom 08.04.1997 - 3 C 6.95 (https://dejure.org/1997,54)
BVerwG, Entscheidung vom 08. April 1997 - 3 C 6.95 (https://dejure.org/1997,54)
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Änderung einer Subventionspraxis, Verwaltungsrichtlinie, Vertrauensschutz
Förderung von Krankenpflegekräften im Rahmen von Sozialstationen - Kürzung von Zuwendungen - Änderung einer amtlich veröffentlichten durch eine unveröffentlichte Verwaltungsvorschrift - Gleichheitssatz - Vertrauensschutz
VG Köln, 22.05.1991 - 21 K 4521/89
OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.1993 - 8 A 2094/91
BVerwG, 23.12.1994 - 3 B 14.94
BVerwGE 104, 220
NJW 1998, 2069 (Ls.)
NVwZ 1998, 273
DVBl 1998, 142
DÖV 1997, 732
Eine Außenwirkung kommt derartigen haushaltsrechtlichen Normen nur im Rahmen der sogenannten Selbstbindung der Verwaltung zu, indem sie das Ermessen der letztlich für die Mittelverteilung bestimmten Stellen regeln (…vgl. BVerwGE 126, 33 Rn. 52; BVerwGE 104, 220, 223 m.w.N.).
Danach hat der Bewerber einen Anspruch darauf, zumindest nach den aufgestellten Bedingungen des Verteilungsprogramms behandelt zu werden (vgl. BVerwGE 104, 220, 223).
Ein durch Verwaltungsvorschriften festgelegtes Förderprogramm kann ohne Verstoß gegen den Gleichheitssatz aus sachlichen Gründen jederzeit geändert werden (im Anschluss an BVerwG, Urteil vom 8. April 1997 - BVerwG 3 C 6.95 - BVerwGE 104, 220 ).
Da es sich bei ihnen nicht um Rechtsnormen handelt, können sie über die ihnen innewohnende interne Bindung hinaus eine anspruchsbegründende Außenwirkung gegenüber dem Bürger nur im Wege der so genannten Selbstbindung der Verwaltung begründen, indem sie das Ermessen der letztlich für die Mittelverteilung bestimmten Stellen regeln (BVerwG, Urteil vom 8. April 1997 - BVerwG 3 C 6.95 - BVerwGE 104, 220 ).
Auch nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts muss ein Subventionsempfänger grundsätzlich damit rechnen, dass bei Eintritt grundlegender Änderungen der allgemeinen Rahmenbedingungen die Subventionen gekürzt werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 8. April 1997 - BVerwG 3 C 6.95 - BVerwGE 104, 220 ).
Ein durch Verwaltungsvorschriften festgelegtes Förderprogramm kann ohne Verstoß gegen den Gleichheitssatz aus sachlichen Gründen jederzeit geändert werden (vgl. z.B. BVerwG, Urteil vom 8. April 1997 - BVerwG 3 C 6.95 - BVerwGE 104, 220 ).
Das in Art. 3 Abs. 1 GG verankerte Gleichbehandlungsgebot schließt nicht die Befugnis der Verwaltung aus, sich jederzeit aus willkürfreien Erwägungen - etwa auf Grundlage neuer Erfahrungen oder einer geänderten Konzeption - von einer bisherigen Ermessenspraxis zu lösen und das Ermessen zukünftig allgemein, nicht nur für den Einzelfall, in anderer Weise auszuüben; die Selbstbindung der Verwaltung wird vielmehr gerade durch ihre Änderungsbefugnis begrenzt (OVG NRW, Urteil vom 23.08.2011 - 8 A 2247/10 -, juris; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 21.08.1990 - 10 S 1389/89 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 08.04.1997 - 3 C 6/95 -, NVwZ 1998, 273; VG Aachen, Urteil vom 08.06.2015 - 1 K 2856/13 -, juris; VG Köln, Urteil vom 15.11.2013 - 9 K 1009/13 -, juris; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 20.05.2008 - 14 K 1550/06 -, juris;… Kopp/Ramsauer, VwVfG, 16. Aufl., § 40 Rn. 50;… Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rn. 124).
BVerwG, 23.04.2003 - 3 C 25.02
Subventionsbewilligung; Rücknahme einer -; Zuwendungsbescheid; Rücknahme eines …
Unabhängig davon, ob diese Vorwürfe zutreffen, ist jedoch festzuhalten, dass Richtlinien nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. Urteile vom 26. April 1979 - BVerwG 3 C 111.79 - BVerwGE 58, 45, 49; vom 17. Januar 1996 - BVerwG 11 C 5.95 - NJW 1996, 1766, 1767; vom 8. April 1997 - BVerwG 3 C 6.95 - BVerwGE 104, 220, 222), der sich die übrige Rechtsprechung (vgl. u.a. OVG NW, Urteil vom 25. November 1996 - 25 A 1950/96 - NWVBl 1997, 297, 300) und der überwiegende Teil der Literatur (…vgl. Kopp/Schenke, VwGO, 13. Aufl. 2003, § 114 Rn. 42; Oldiges, NJW 1984, 1927, 1930;… Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 6. Aufl. 2001, § 40 Rn. 218;… a.A. Ossenbühl in Hb StR III 2. Aufl., § 65 Rn. 50 f; Rodi, Die Subventionsrechtsordnung, S. 530, 669) angeschlossen hat, keine Rechtsnormen sind.
Sie sind verwaltungsinterne Weisungen und dazu bestimmt, für die Verteilung von Fördermitteln Maßstäbe zu setzen; insoweit regeln sie das Ermessen der letztlich für die Verteilung bestimmten Stellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 8. April 1997, a.a.O.).
Dies ist in der höchstrichterlichen Rechtsprechung seit langem anerkannt (vgl. Urteil vom 8. April 1997 - BVerwG 3 C 6.95 - a.a.O. S. 223).
Zu keinem anderen Ergebnis führt der Umstand, dass sich aus dem nationalen deutschen Recht keine generelle Pflicht ergibt, Verwaltungsvorschriften allgemein bekannt zu machen (vgl. BVerwG, Urt. v. 08.04.1997 - 3 C 6.95 - BVerwGE 104, 220).
OVG Nordrhein-Westfalen, 23.08.2011 - 8 A 2247/10
Anspruch eines Schwerbehinderten auf Gewährung einer Parkerleichterung für …
VGH Baden-Württemberg, 17.12.2018 - 6 S 2448/18
Änderung einer Verwaltungspraxis bezüglich der einzelfallbezogenen Erteilung …
OVG Saarland, 04.06.2012 - 3 A 33/12
Zur Auslegung von Verwaltungsvorschriften zur Vergabe gemeindlicher Subventionen.
OVG Saarland, 28.05.2018 - 2 A 480/17
Gemeindliche Subvention: Fassadensanierungsprogramm
VGH Baden-Württemberg, 21.08.2002 - 2 S 2106/00
Ermessen bei der Förderung des Kindergartenangebotes von Trägern der freien …
BVerwG, 03.05.1999 - 3 B 91.98
Vereinbarkeit des "Besserstellungsverbots" mit dem durch Art. 140 Grundgesetz …
OVG Sachsen-Anhalt, 04.12.2003 - 1 L 525/02
Subventionsrecht - Kirchliche, Arbeitsvertrags-Ordnung - KAVO - 46, …
VG Karlsruhe, 18.07.2002 - 6 K 2487/99
Landeserziehungsgeld für slowakische Staatsangehörige abgelehnt
Absenken des Bordsteins durch den Anlieger einer Straße zur Herstellung einer …
VG Potsdam, 17.08.2010 - 3 K 1383/05
Vergabe von Aufträgen für Bauleistungen; VOB A; Versagung der Zuwendung wegen …
Zuwendungsgewährung; Merkblatt; Fehlinformation; Folgenbeseitigungsanspruch
OVG Nordrhein-Westfalen, 08.03.2002 - 1 A 4078/00
Änderung von Verwaltungsrichtlinienüber die Prämierung betrieblicher …
VG Köln, 21.02.2013 - 16 K 1642/11
Zuschüsse an die Stiftung Wohlfahrtspflege
OVG Rheinland-Pfalz, 14.01.2005 - 10 A 11817/04
Androhung von Zwangsgeld durch die Grenzschutzbehörde gegen …
VG Würzburg, 13.01.2020 - W 8 K 19.364
Keine Zuwendung für Sportstätte
OVG Niedersachsen, 09.07.2019 - 10 ME 122/19
VG Köln, 02.09.2010 - 16 K 3175/08
Anspruch auf Gewährung von Mitteln für eine bundesweite Fachkoordination der …
VG Stade, 22.03.2012 - 4 A 99/12
Zuwendung aus der Kreisschulbaukasse für Turnhallensanierung
BVerwG, 17.08.2011 - 3 PKH 15.11
Orientierung der Verwaltungspraxis an den jeweils aktuell geltenden …
VG Minden, 02.05.2011 - 11 K 506/11
Anspruch auf Neubescheidung eines Antrags auf Gewährung einer Zuwendung für die …
VG Frankfurt/Main, 10.03.2011 - 1 K 4382/10
Zur Förderung des nachträglichen Einbaus von Partikelminderungssystemen bei …
VG Köln, 03.02.2011 - 16 K 5907/09
Anspruch einer ausgegliederten gemeinnützigen GmbH auf Zuwendungen aus …
VG Frankfurt/Main, 26.04.2010 - 1 K 434/10
VG Düsseldorf, 09.12.2005 - 13 K 9218/03
Zuschüsse für die Einrichtung einer Fachberatungsstelle; Anspruch des Bürgers auf …
OVG Niedersachsen, 26.06.2002 - 4 LB 80/02
AsylbLG § 3 - zum Ermessen bei der Auswahl von Akzeptanzstellen
VG Meiningen, 03.11.1999 - 2 K 556/99
Subventionen, Anpassungshilfen, Stillegungsprämien; Einschränkende …
VG Dessau, 30.09.2004 - 2 A 384/02
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 76.00
Ablehnung einer beantragten Beweisaufnahme - Bestehen eines Vertrauensschutzes …
VG Lüneburg, 19.09.2018 - 1 A 95/17
Berichtigung eines Antrags auf Auszahlung einer Zuwendung für eine …
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 77.00
VGH Bayern, 20.06.2012 - 22 ZB 12.927
Zuwendung für den Einbau von Schallschutzfenstern
OVG Niedersachsen, 17.05.2005 - 12 ME 93/05
Wegfall der Landesförderung für eine Einrichtung der Jugendhilfe
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 92.00
VG Frankfurt/Main, 23.05.2012 - 1 K 1911/10
BVerwG, 13.06.2000 - 3 PKH 6.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 91.00
Bestehen eines Vertrauensschutzes aus rechtswidriger Behördenpraxis - Ablehnung …
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 90.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 80.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 79.00
OVG Nordrhein-Westfalen, 05.03.2014 - 16 A 2342/10
Subventionsrückforderung bezüglich aller Produktionseinheiten des Empfängers bei …
VG Frankfurt/Main, 10.06.2011 - 1 K 1149/11
Verletzung des Willkürverbots durch Nichtförderung einer Solarkollektoranlage von …
OVG Niedersachsen, 28.02.2002 - 11 LB 3974/01
Gewährung einer Landeszuwendung für Sach- und Personalkosten an einen nach dem …
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 88.00
Antrag auf Ruhen des Verfahrens - Antrag auf Tatbestandsberichtigung
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 83.00
Ablehnung eines Beweisantrages mit der Begründung er gehe "ins Blaue hinein" - …
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 82.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 81.00
LSG Hamburg, 02.08.2018 - L 5 KA 6/17
Anerkennung von Praxisbesonderheiten
VG Köln, 17.03.2014 - 16 K 4253/12
Kammerphilharmonie Amadé e.V. hat keinen Anspruch auf staatliche Förderung eines …
VG Aachen, 07.12.2010 - 3 K 971/10
VG Hannover, 11.06.2010 - 12 A 3137/09
Ausstellung eines Reiseausweises für Flüchtlinge an einen jüdischen Emigranten …
VG Augsburg, 22.06.2006 - Au 3 K 05.684
Rückforderung von Mitteln zum Ersatz für die unentgeltliche Beförderung von …
BVerwG, 15.06.2000 - 3 B 85.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 PKH 20.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 PKH 18.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 PKH 23.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 PKH 7.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 87.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 86.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 84.00
VG Köln, 03.09.2015 - 16 K 2428/14
Bundessportförderung, Subsidiaritätsprinzip, Haushaltsrecht, Förderrichtlinie, …
VG Köln, 09.06.2015 - 16 K 7026/14
Anspruch auf Gewährung einer "De-minimis"-Beihilfe zur Förderung der Sicherheit …
OVG Saarland, 16.08.2012 - 3 B 183/12
Zum Anspruch von Schülern einer Förderschule auf Erteilung von Ganztagsunterricht …
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.09.2002 - 15 B 1565/02
Bestimmung des richtigen Klagegegners i.R.e. kommunalrechtlichen Rechtsstreits …
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 78.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 PKH 19.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 PKH 17.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 PKH 9.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 93.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 PKH 10.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 PKH 8.00
BVerwG, 13.06.2000 - 3 B 89.00
VG Aachen, 28.04.2017 - 7 K 118/15
Zusicherung; Subvention; Braunkohle; Umsiedlung; Bewilligung; Ermessen; …
VG Köln, 24.03.2015 - 16 K 4868/14
Anspruch eines Unternehmens des Güterkraftverkehrs mit schweren Nutzfahrzeugen …
VG Aachen, 12.11.2014 - 7 K 1725/14
Landwirtschaft; Betrieb; Großvieheinheiten; Gesamtviehbesatz; Fläche
VG Augsburg, 17.03.2009 - Au 3 K 08.837
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.2005 - 12 A 835/03
OVG Sachsen-Anhalt, 09.12.2004 - 1 L 147/04
Insolvenz, Vergabepraxis, Verwaltungspraxis
VG Köln, 10.02.2016 - 16 K 5268/14
VG Köln, 21.05.2015 - 16 K 4751/14
Bewilligung von Zuwendungen für Weiterbildungsmaßnahmen für ein Unternehmen des …
VG Köln, 20.11.2014 - 16 K 4961/12
Anspruch auf Gewährung einer Zuwendung im Rahmen der Bildungsprämie des …
VG Köln, 29.04.2014 - 16 K 3671/13
Bewilligung einer Zuwendung für insgesamt 22 Weiterbildungsmaßnahmen in …
VG Augsburg, 20.11.2012 - Au 3 K 11.1249
Förderung investiver Maßnahmen in landwirtschaftlichen Unternehmen
VG Augsburg, 23.06.2009 - Au 3 K 08.1702
Einzelbetriebliche Investitionsförderung; Agrarzuschussprogramm; Rückforderung; …
VG Düsseldorf, 13.06.2007 - 20 K 3680/06
Gewährung einer Existenzgründerprämie i.R.d. Gründungsoffensive zur Eröffnung …
SG Düsseldorf, 11.07.2002 - S 36 SB 132/01
GdB-Höhe - Diabetes mellitus - Anhaltspunkte
BVerwG, 19.06.2002 - 3 B 79.01
Aufwerfen einer klärungsfähigen und klärungsbedürftigen Frage des revisiblen …
OVG Nordrhein-Westfalen, 28.10.1998 - 16 E 2/98
Ausgestaltung des Anspruchs eines eingetragenen gemeinnützigen Vereins auf …
VG Schleswig, 01.08.2019 - 12 A 192/18
VG Köln, 11.10.2018 - 6 K 8198/16
VG Magdeburg, 25.10.2017 - 3 A 216/16
Kein Anspruch auf Gewährung einer Zuwendung zu einem Vorhaben, das gegen die …
VG Köln, 03.09.2015 - 16 K 4331/14
Bundessportförderung, DOSB, Fördersystematik, Förderrichtlinie, Bundesinteresse, …
VG Köln, 20.04.2015 - 16 K 18/14
Anspruch auf Bewilligung der beantragten Mittel aus dem Förderprogramm …
VG Köln, 07.10.2014 - 16 K 1857/14
Gewährung einer Zuwendung nach der Richtlinie zur Förderung von …
VG Köln, 23.06.2014 - 16 K 5706/12
Gewährung einer Zuwendung nach den Richtlinien zur Förderung von …
VG Köln, 24.01.2013 - 16 K 3159/10
VG Frankfurt/Main, 26.09.2012 - 1 K 1115/12
VG Köln, 24.08.2012 - 16 K 4714/10
Förderung aus der Förderrichtlinie aufgrund des Gebots der Gleichbehandlung gem. …
VG Frankfurt/Main, 11.11.2011 - 1 K 1934/11
Formalisierte Verwaltungspraxis in Verfahren über die Gewährung von Zuwendungen
VG Frankfurt/Main, 08.04.2011 - 1 K 3420/10
Zuwendungen zur Förderung von Investitionen in erneuerbare Energien
VG Frankfurt/Main, 16.03.2011 - 1 K 4420/10
VG Frankfurt/Main, 05.08.2010 - 1 K 1093/10
Anspruch auf Förderung einer Mini-KWK-Anlage; Anspruch auf Förderung einer …
VG Frankfurt/Main, 19.10.2009 - 1 K 906/09
Vergabe von Fördermitteln für energetische Sanierung von Wohngebäuden: …
VG Düsseldorf, 11.05.2009 - 26 K 2073/09
Leichenpauschale Gleichheitssatz Vertrauensschutz
VG Frankfurt/Oder, 17.03.2008 - 5 K 507/04
VG Gelsenkirchen, 22.08.2007 - 7 K 2258/06
Anspruch auf Auszahlung einer Gründungsprämie für Existenzgründer; Herleitung …
VG Düsseldorf, 28.02.2007 - 20 K 871/05
Gewährung einer Zuwendung i.R.d. "Initiative ökologische und nachhaltige …
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1999 - 16 A 5153/98
VG Potsdam, 28.07.1998 - 3 L 205/98
Förderung der Träger von Alten- und Pflegeheimen; Abgrenzung vom Sozial- zum …
VG Lüneburg, 21.11.2018 - 1 A 118/17
VG Regensburg, 22.02.2018 - RN 5 K 16.1660
Zuschussprogramm zur Behebung der Hochwasserschäden
VG Magdeburg, 25.10.2017 - 3 A 219/16
VG Augsburg, 20.03.2017 - Au 5 K 16.1120
Ablehnung einer Baugenehmigung für eine beleuchtete Werbeanlage wegen Verstoßes …
VG Aachen, 11.05.2016 - 7 K 488/16
Landwirt; Weidehaltung; Prämienkürzung; Ermessen
VG Augsburg, 22.03.2016 - Au 3 K 15.1794
Versagung der Ausstellung eines Sozialtickets
VG Köln, 15.10.2015 - 16 K 5845/14
VG Köln, 09.03.2015 - 16 K 5295/13
Bewilligung einer Zuwendung für Prämiengutscheine und Beratungsleistungen eines …
VG Frankfurt/Main, 06.09.2012 - 1 K 2636/12
VG Frankfurt/Main, 04.04.2012 - 1 K 3041/11
VG Augsburg, 13.03.2012 - Au 3 K 10.1942
Fördervoraussetzungen; Gleichbehandlungsgrundsatz
VG Frankfurt/Main, 07.03.2012 - 1 K 3783/11
VG Frankfurt/Main, 25.01.2012 - 1 K 2680/11
VG Frankfurt/Main, 30.11.2011 - 1 K 2097/11
Strikte Formalisierung des Verfahrens bei Gewährung von Zuwendungen außerhalb …
VG Augsburg, 18.10.2011 - Au 3 K 11.1264
KULAP; Höchstviehbesatz; HI-Tierdatenbank
VG Gelsenkirchen, 03.08.2011 - 7 K 2034/10
OVG Berlin-Brandenburg, 21.07.2011 - 5 N 22.08
Wohnungsfürsorge; Familienheimförderung; (ehemalige) Angestellte des Bundes; …
VG Frankfurt/Main, 25.05.2011 - 1 K 3262/10
Förderung erneuerbarer Energien - Programmstopp
VG Frankfurt/Main, 25.05.2011 - 1 K 4378/10
Förderung von Mini-KWK-Anlagen - Programmstopp
VG Augsburg, 30.11.2010 - Au 3 K 09.969
KULAP-A; Flächenabgang; Widerruf; Rückforderung; höhere Gewalt
VG Augsburg, 06.05.2008 - Au 3 K 07.1770
Vertagungsantrag; Krankheit; Glaubhaftmachung; Investitionsförderung; …
VG Lüneburg, 28.06.2019 - 1 A 335/16
Ausgleichszulage 2015
VG Augsburg, 18.12.2015 - Au 3 E 15.1795
Erfolglose einstweilige Anordnung - Austellung eines Berechtigungsscheins zum …
VG Köln, 06.03.2013 - 16 K 51/11
Rechtmäßigkeit der Rücknahme eines Bescheids über die Zuwendung für eine …
VG Ansbach, 21.07.2010 - AN 3 K 10.00226
Werbeanlage; Genehmigungsgebühr; Befreiungsgebühr; Äquivalenzprinzip; Richtlinien …
VG Ansbach, 21.07.2010 - AN 3 K 10.00225
VG Augsburg, 15.09.2009 - Au 3 K 08.707
KULAP; Widerruf; Rückforderung; ökologischer Landbau; Mindesttierbesatz; …
VG Augsburg, 21.04.2009 - Au 3 K 08.1580
Richtlinie des Bayerischen Staatsministeriums für Landwirtschaft und Forsten zur …
VG Augsburg, 10.03.2009 - Au 3 K 08.834
KULAP; Widerruf; Rückforderung; ökologischer Landbau; Rinderhaltung; …
VG Augsburg, 10.03.2009 - Au 3 K 08.835
VG Augsburg, 10.02.2009 - Au 3 K 08.996
KULAP; Verpflichtungszeitraum; Übernahme; Terminsabsetzung
VG Augsburg, 29.04.2008 - Au 3 K 07.601
Subvention; Betrug; Teilrücknahme; Sanktion
VG München, 13.10.2016 - M 12 K 15.5141
Kein Anspruch auf Festsetzung einer höheren Dringlichkeit bei der Vormerkung für …
VG Gera, 07.07.2004 - 1 K 53/03
Subventionen, Anpassungshilfen, Stilllegungsprämien; Beweisantrag; Beiziehung von …
VG Mainz, 03.04.2003 - 1 K 919/02
Subventionsvergabe - Selbstbindung - Verwaltungspraxis - Änderung
VG Hannover, 01.07.2002 - 6 A 1121/01
Anerkennung der Gleichwertigkeit eines polnischen Schulabschlusses

References: Art. 3
 § 40
 § 40
 § 114
 § 40
 § 65
 Art. 140
 § 3