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Timestamp: 2018-08-21 04:33:51+00:00

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PAP - PDA Norte de Santander | Preguntas Frecuentes
¿ Que es el PAP-PDA?
¿Qué es el consorcio FIA?
¿Quiénes pueden vincularse al Consorcio FIA?
¿Qué debo hacer para tramitar recursos SGP – APSB ?
¿Qué es el proceso de des certificación de un Municipio y/o distrito y cuáles son sus consecuencias?
¿Quién es el responsable del proceso de certificación de un Municipio y/o Distrito?
¿Cuáles son los requisitos que deben acreditar los Municipios y Distritos?
¿En qué consiste la Viabilizacion de Proyectos y quien es el Responsable?
El PDA “Plan Departamental de Aguas” es un conjunto de estrategias y actividades orientadas a apoyar la Gestión Municipal, que propenden por la armonización integral de los recursos, y a la implementación de esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento, se enmarca dentro de los siguientes criterios:
Apoyo al municipio en los procesos de transformación empresarial y/o fortalecimiento institucional que aseguren la implementación, por parte de los municipios y/o cabildos, de esquemas eficientes y sostenibles para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento.
Desarrollo de proyectos en áreas urbanas y rurales con enfoque regional, y con un horizonte de largo plazo. Este concepto parte de la concertación con los municipios que hagan parte del esquema regional y permite el aprovechamiento de economías de escala, el diseño de estructuras óptimas de mercado, y la unificación de políticas sectoriales y de criterios de asignación de recursos.
Apoyo a los municipios para lograr la utilización ordenada, equitativa y eficiente del flujo de ingresos futuros provenientes especialmente de las transferencias del Sistema General de Participaciones (SGP) para agua potable y saneamiento y de otras fuentes.
Optimización de infraestructura y mejoramiento operacional.
Construcción y consolidación de la capacidad de gestión del Departamento y en los Municipios en cuanto a sus responsabilidades básicas de planificación, coordinación, regulación y supervisión del sector de agua potable y saneamiento y de la preservación de los recursos naturales.
Impulso al desarrollo social y económico de los municipios y la creación de condiciones favorables para la inversión privada en proyectos de comercio, industria, turismo, manufactura y agroindustria.
Organización de cuencas hidrográficas abastecedoras mediante planes de conservación de fuentes de agua, reducción de carga contaminante en los vertimientos de aguas residuales y adecuado manejo de residuos sólidos.
Cumplimiento de obligaciones ambientales sectoriales por parte de los municipios y de los prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento.
Cumplimiento del Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS – 2000 o las normas que las modifiquen sustituyan o adicionen
Consorcio conformado por: FIDUCIARIA BANCOLOMBIA, FIDUCIARIA BOGOTA Y BBVA ASSET MANAGEMENT, que tiene como objeto la administración de un PATRIMONIO AUTÓNOMO para el recaudo, administración, garantía y pagos para el manejo de los recursos de los PAP-PDA, para todos los Departamentos y Municipios que decidan vincularse como fideicomitentes.
Ordenanza(s) de la Asamblea Departamental que autorizan al Gobernador para: a) la suscripción del Contrato de Fiducia Mercantil, b) compromiso de recursos y c)vigencias futuras, si son del caso, de acuerdo con los parámetros definidos en la Ley 1483 de diciembre 9 de 2011, aportando los siguientes documentos:
Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía del Gobernador.
Fotocopia del Acta de Posesión del Gobernador.
Fotocopia del Rut del Departamento.
Diligenciamiento del Formulario único de Vinculación de Clientes.
Suscripción del Contrato de Fiducia Mercantil
Suscripción del Formato de Autorización para Beneficiarios del Giro de los recursos del SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (SGP)con destinación para el sector Agua Potable y Saneamiento Básico para Departamentos.
Suscripción del Formato de Autorización para Beneficiarios del Giro de los recursos del Sistema General de Regalías con destinación para el sector Agua Potable y Saneamiento Básico para Departamentos.
Suscripción del anexo No 3 (Documento de Vinculación: Discriminación de Recursos que aporta el PDA al Patrimonio Autónomo FIA)
Certificado de Disponibilidad Presupuestal de los recursos comprometidos y CDP de la vigencia.
Actas del Comité Directivo del PDA o copias de los documentos de vinculación del Gestor y designación del ordenador del Gasto.
Acuerdo(s) del Concejo Municipal que autorizan al Alcalde para: a) la suscripción del Convenio de Cooperación y Apoyo Financiero, b) compromiso de recursos y c) vigencias futuras si son del caso, de acuerdo con los parámetros definidos en la Ley 1483 de diciembre 9 de 2011, aportando los siguientes documentos:
Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía del Alcalde.
Fotocopia del Acta de Posesión del Alcalde.
Fotocopia del Rut del Municipio.
Suscripción del Convenio de Cooperación y Apoyo Financiero por el Alcalde, el Gobernador y el Gestor.
Suscripción del Formato de Autorización para Beneficiarios del Giro de los recursos del SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (SGP)con destino al sector de Agua Potable y Saneamiento Básico para Municipios.
Suscripción del Formato de Autorización para Beneficiarios del Giro de los recursos del Sistema General de Regalías Directas (SGR) con destinación para el sector Agua Potable y Saneamiento Básico (Si aplica).
Certificado de Disponibilidad presupuestal – CDP de la vigencia
De acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 1176 de 2007, reglamentado en el título V del Decreto 1484 de 2014, los alcaldes podrán dar instrucción al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, para el giro directo de los recursos del SGP-APSB con destino a las empresas prestadoras de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, a los patrimonios autónomos o a los esquemas fiduciarios que se constituyan para el manejo de dichos recursos, destinados a proyectos de inversión o a subsidios.
Lo anterior, con el fin de garantizar la suficiencia financiera de las empresas y asegurar la transferencia de estos recursos para el pago de subsidios, así como las inversiones al Programa Agua para la Prosperidad –PDA. En ese sentido, en virtud de lo establecido en el artículo 34 del mencionado decreto, se requiere la siguiente documentación:
Para el giro directo por concepto de subsidios a los prestadores:
Autorización de giro directo de los recursos suscrita por el representante legal de la entidad territorial.
Subsidios – autorización giro directo al prestador municipio descertificado.
Subsidios – autorización giro directo al prestador.
Inversión – autorización giro directo al FIA – departamento.
Inversión – modificación autorización giro directo departamento.
Inversión – autorización giro directo municipio.
Inversión – modificación autorización giro directo municipio.
Modificación anexo 3.Copia del contrato o convenio suscrito con los patrimonios autónomos o esquemas fiduciarios que se constituyan para el manejo de los recursos del SGP – APSB destinados a proyectos de inversión.
Certificado de compromisos vigentes.
Inscripción del prestador ante el Registro Único de Prestadores Públicos establecido por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
Para el giro directo por concepto de inversión a patrimonios autónomos o esquemas fiduciarios en el marco del PAP – PDA:
Copia del convenio suscrito por el Municipio y/o Distrito con el Gestor y el Departamento, mediante el cual se hace partícipe del PAP – PDA, o copia del acta en la que el Comité Directivo aprueba la vinculación del municipio al PAP – PDA, en los términos del artículo 8 del Decreto 2246 de 2012, o el que lo modifique, adicione o sustituya.
¿Qué es el proceso de descertificación de un Municipio y/o distrito y cuáles son sus consecuencias?
Es una medida administrativa como consecuencia de no acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Gobierno Nacional en el Decreto 1040 de 2012, o aquellos que lo modifiquen, sustituyan o adicionen, en desarrollo de los aspectos definidos en el artículo 4ºde la Ley 1176 del 2007. Cuando los municipios y distritos son descertificados, los departamentos asumen las siguientes competencias:
Administrar los recursos de la participación del SGP-APSB.
Asegurar la prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico
La Superintendencia de Servicios Públicos y Domiciliarios (SSPD) es la entidad competente de adelantar el proceso de certificación, a través del cual se evalúa anualmente el cumplimiento por parte de los municipios y distritos de los requisitos establecidos en el Decreto 1040 de 2012, acorde con los criterios de verificación definidos en el Decreto 1629 de 2012, o las normas que los complementen, sustituyan o adicionen y de conformidad con los aspectos definidos en la Ley 1176 de 2007
Destinación y giro de los recursos de la participación del SGP – APSB, con el propósito de financiar actividades elegibles conforme a lo establecido en el artículo 11° de la Ley 1176 de 2007.
Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso (FSRI) establecido en la Ley 142 de 1994.
Aplicación de la estratificación socioeconómica, acorde con la metodología definida por el Gobierno Nacional.
Aplicación de la metodología establecida por el Gobierno Nacional para asegurar el equilibrio entre los subsidios y las contribuciones para los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo
¿En qué consiste la Viabilización de Proyectos y quien es el Responsable?
Mediante el artículo 2o de la Resolución 0379 del 2012, se crea el mecanismo de Viabilizacion de Proyectos mediante el cual el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio (MVCT), a través del Viceministro de Agua y Saneamiento Básico, evaluara y aprobara los proyectos del Sector de Agua Potable y saneamiento básico que solicite apoyo Financiero de la Nación, así como aquellos que han sido priorizados en el marco dentro de los Planes Departamentales de Agua y de los Programas que implemente el MVCT

References: artículo 13
 artículo 34
 artículo 8
 artículo 4
 artículo 11
 artículo 2
 Resolución