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Timestamp: 2019-01-21 18:43:42+00:00

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Legge 121/81 parte I
L. 1 aprile 1981, n. 121 (1). da art.1 ad art. 60 parte 2
Nuovo ordinamento dell'Amministrazione della pubblica sicurezza (1/circ).
(1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 10 aprile 1981, n. 100, S.O.
- Ministero del tesoro: Circ. 6 agosto 1998, n. 70; Circ. 18 giugno 1998, n. 1070/M/22(1)/GAB.
Circ. 29 febbraio 1996, n. 27402; Circ. 10 giugno 1996, n. 29906.
1. Attribuzioni del Ministro dell'interno.
Il Ministro dell'interno è responsabile della tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica ed è autorità nazionale di pubblica sicurezza. Ha l'alta direzione dei servizi di ordine e sicurezza pubblica e coordina
in materia i compiti e le attività delle forze di polizia.
2. Tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica.
Il Ministro dell'interno espleta i propri compiti in materia di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica
avvalendosi dell'Amministrazione della pubblica sicurezza.
3. Amministrazione della pubblica sicurezza.
L'Amministrazione della pubblica sicurezza è civile ed ha un ordinamento speciale.
a) dal personale addetto agli uffici di cui all'articolo 31;
b) dalle autorità provinciali, dal personale da esse dipendente nonché dalle autorità locali di pubblica
c) dagli ufficiali ed agenti di pubblica sicurezza sotto la direzione delle autorità centrali e provinciali
4. Dipartimento della pubblica sicurezza.
Nell'ambito dell'Amministrazione della pubblica sicurezza è istituito il dipartimento della pubblica
sicurezza che provvede, secondo le direttive e gli ordini del Ministro dell'interno:
4) alla direzione e gestione dei supporti tecnici, anche per le esigenze generali del Ministero
5. Organizzazione del dipartimento della pubblica sicurezza.
i) direzione centrale dei servizi tecnico-logistici e della gestione patrimoniale (1/a);
l) direzione centrale per i servizi di ragioneria (1/b).
l-bis) direzione generale di sanità, cui è preposto, il dirigente generale medico del ruolo professionale
dei sanitari della Polizia di Stato (1/c).
Al dipartimento è proposto il capo della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza, nominato
con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta
del Ministro dell'interno.
Al capo della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza è attribuita una speciale indennità
pensionabile, la cui misura è stabilita dal Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro del tesoro. Con le medesime modalità si provvede per il Comandante generale
dall'Arma dei carabinieri, per il Comandante generale della Guardia di finanza, per il Direttore
generale per gli istituti di prevenzione e di pena e per il Direttore generale per l'economia montana e
per le foreste (1/d).
Al dipartimento sono assegnati due vice direttori generali, di cui uno per l'espletamento delle funzioni
vicarie e l'altro per l'attività di coordinamento e di pianificazione.
Il vice direttore vicario è prescelto tra i dirigenti generali o i prefetti provenienti dai ruoli della Polizia di
L'ufficio centrale ispettivo, su richiesta del Ministro o del direttore generale, ha il compito di verificare
l'esecuzione degli ordini e delle direttive del Ministro e del direttore generale; riferire sulla attività
svolta dagli uffici ed organi periferici dell'Amministrazione della pubblica sicurezza; verificare
l'efficienza dei servizi e la corretta gestione patrimoniale e contabile.
La determinazione del numero e delle competenze degli uffici, dei servizi e delle divisioni in cui si
articola il Dipartimento della pubblica sicurezza, nonché la determinazione delle piante organiche e dei
mezzi a disposizione sono effettuate con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
del tesoro (1/e).
Alla direzione centrale per i servizi di ragioneria può essere preposto un dirigente generale di
ragioneria dell'Amministrazione civile dell'interno (1/f).
(1/a) Lettera così modificata dall'art. 5, L. 12 agosto 1982, n. 569, riportata al n. A/XLIX.
(1/b) Lettera aggiunta dall'art. 5, L. 12 agosto 1982, n. 569, riportata al n. A/XLIX.
(1/c) Lettera aggiunta dall'art. 3-bis, D.L. 4 ottobre 1990, n. 276, riportato al n. A/LXXVI.
(1/d) Periodo aggiunto dall'art. 11-bis, D.L. 21 settembre 1987, n. 387, riportato al n. A/LXV.
(1/e) Comma così sostituito dall'art. 45, L. 10 ottobre 1986, n. 688, riportata al n. A/LX.
(1/f) Comma aggiunto dall'art. 5, L. 12 agosto 1982, n. 569, riportata al n. A/XLIX.
Il dipartimento della pubblica sicurezza, ai fini dell'attuazione delle direttive impartite dal Ministro
dell'interno nell'esercizio delle attribuzioni di coordinamento e di direzione unitaria in materia di ordine e
di sicurezza pubblica, espleta compiti di:
a) classificazione, analisi e valutazione delle informazioni e dei dati che devono essere forniti anche
dalle forze di polizia in materia di tutela dell'ordine, della sicurezza pubblica e di prevenzione e
repressione della criminalità e loro diramazione agli organi operativi delle suddette forze di polizia;
d) pianificazione generale e coordinamento delle pianificazioni operative dei servizi logistici e
e) pianificazione generale e coordinamento delle pianificazioni operative della dislocazione delle
forze di polizia e dei relativi servizi tecnici;
f) pianificazione generale e coordinamento delle pianificazioni finanziarie relative alle singole forze di
Per l'espletamento delle funzioni predette è assegnato, secondo criteri di competenza tecnico-
professionale, personale appartenente ai ruoli della Polizia di Stato e ai ruoli dell'Amministrazione civile
dell'interno, secondo contingenti fissati con decreto del Ministro dell'interno, nonché personale delle
altre forze di polizia e delle altre amministrazioni dello Stato, secondo contingenti determinati con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro e con i Ministri interessati.
Per l'espletamento di particolari compiti scientifici e tecnici possono essere conferiti incarichi anche ad
Gli incarichi sono conferiti a tempo determinato con decreto del Ministro dell'interno, sentito il
Consiglio di amministrazione e non possono superare l'anno finanziario; possono essere rinnovati per
non più di due volte. Complessivamente non possono affidarsi allo stesso incaricato studi interessanti
una o più amministrazioni o servizi per un periodo superiore a tre esercizi finanziari, quale che sia la
materia oggetto dell'incarico. È comunque escluso il cumulo degli incarichi nello stesso esercizio,
anche se da assolversi per conto di amministrazioni diverse.
Per l'osservanza dei predetti limiti l'incaricando è tenuto a dichiarare per iscritto, sotto sua personale
responsabilità che nei suoi confronti non ricorre alcuna delle ipotesi di esclusione stabilite dal
precedente comma. Il conferimento dell'incarico è, altresì, subordinato ad apposito nulla osta
dell'amministrazione di appartenenza, ove trattisi di pubblico dipendente.
Il compenso è stabilito, in relazione all'importanza ed alla durata dell'incarico, con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro.
Le informazioni e i dati di cui all'articolo 6, lettera a), devono riferirsi a notizie risultanti da documenti
che comunque siano conservati dalla pubblica amministrazione o da enti pubblici, o risultanti da
sentenze o provvedimenti dell'autorità giudiziaria o da atti concernenti l'istruzione penale acquisibili ai
sensi dell'articolo 165-ter del codice di procedura penale o da indagini di polizia.
In ogni caso è vietato raccogliere informazioni e dati sui cittadini per il solo fatto della loro razza, fede
religiosa od opinione politica, o della loro adesione ai princìpi di movimenti sindacali, cooperativi,
assistenziali, culturali, nonché per la legittima attività che svolgano come appartenenti ad organizzazioni
Possono essere acquisite informazioni relative ad operazioni o posizioni bancarie nei limiti richiesti da
indagini di polizia giudiziaria e su espresso mandato dell'autorità giudiziaria, senza che possa essere
opposto il segreto da parte degli organi responsabili delle aziende di credito o degli istituti di credito di
Possono essere altresì acquisiti le informazioni e i dati di cui all'articolo 6 in possesso delle polizie degli
Stati appartenenti alla Comunità economica europea e di quelli di confine, nonché di ogni altro Stato
con il quale siano raggiunte specifiche intese in tal senso.
Possono essere inoltre comunicati alle polizie indicate al precedente comma le informazioni e i dati di
cui all'articolo 6, che non siano coperti da segreto istruttorio.
8. Istituzione del Centro elaborazione dati.
È istituito presso il Ministero dell'interno, nell'ambito dell'ufficio di cui alla lettera a) dell'articolo 5, il
Centro elaborazione dati, per la raccolta delle informazioni e dei dati di cui all'articolo 6, lettera a), e
Il Centro provvede alla raccolta, elaborazione, classificazione e conservazione negli archivi magnetici
delle informazioni e dei dati nonché alla loro comunicazione ai soggetti autorizzati, indicati nell'articolo
Con decreto del Ministro dell'interno è costituita una commissione tecnica, presieduta dal funzionario
preposto all'ufficio di cui alla lettera a) dell'articolo 5, per la fissazione dei criteri e delle norme
tecniche per l'espletamento da parte del Centro delle operazioni di cui al comma precedente e per il
controllo tecnico sull'osservanza di tali criteri e norme da parte del personale operante presso il Centro
stesso. I criteri e le norme tecniche predetti divengono esecutivi con l'approvazione del Ministro
[Ogni amministrazione, ente, impresa, associazione o privato che per qualsiasi scopo formi o detenga
archivi magnetici nei quali vengano inseriti dati o informazioni di qualsivoglia natura concernenti
cittadini italiani, è tenuta a notificare l'esistenza dell'archivio al Ministero dell'interno entro il 31
dicembre 1981 o, comunque, entro il 31 dicembre dell'anno nel corso del quale l'archivio sia stato
installato od abbia avuto un principio di attivazione. Entro il 31 dicembre 1982 il Governo informerà il
Parlamento degli elementi così raccolti ai fini di ogni opportuna determinazione legislativa a tutela del
diritto alla riservatezza dei cittadini. Il proprietario o responsabile dell'archivio magnetico che ometta la
denuncia è punito con la multa da trecentomila lire a tre milioni] (1/g).
(1/g) Comma abrogato dall'art. 43, L. 31 dicembre 1996, n. 675, riportata al n. A/CXXIV.
9. Accesso ai dati ed informazioni e loro uso.
L'accesso ai dati e alle informazioni conservati negli archivi automatizzati del Centro di cui all'articolo
precedente e la loro utilizzazione sono consentiti agli ufficiali di polizia giudiziaria appartenenti alle
forze di polizia, agli ufficiali di pubblica sicurezza e ai funzionari dei servizi di sicurezza, nonché agli
agenti di polizia giudiziaria delle forze di polizia debitamente autorizzati ai sensi del secondo comma del
successivo articolo 11 (1/h).
L'accesso ai dati e alle informazioni di cui al comma precedente è consentito all'autorità giudiziaria ai
fini degli accertamenti necessari per i procedimenti in corso e nei limiti stabiliti dal codice di procedura
È comunque vietata ogni utilizzazione delle informazioni e dei dati predetti per finalità diverse da quelle
previste dall'articolo 6, lettera a). È altresì vietata ogni circolazione delle informazioni all'interno della
pubblica amministrazione fuori dei casi indicati nel primo comma del presente articolo.
[Nessuna decisione giudiziaria implicante valutazioni di comportamenti può essere fondata
esclusivamente su elaborazioni automatiche di informazioni che forniscano un profilo della personalità
dell'interessato] (1/g).
(1/h) Comma così modificato dall'art. 26, L. 10 ottobre 1986, n. 668, riportata al n. A/LX.
1. Il controllo sul Centro elaborazione dati è esercitato dal Garante per la protezione dei dati personali,
nei modi previsti dalla legge e dai regolamenti.
2. I dati e le informazioni conservati negli archivi del Centro possono essere utilizzati in procedimenti
giudiziari o amministrativi soltanto attraverso l'acquisizione delle fonti originarie indicate nel primo
comma dell'articolo 7, fermo restando quanto stabilito dall'articolo 240 del codice di procedura penale.
Quando nel corso di un procedimento giurisdizionale o amministrativo viene rilevata l'erroneità o
l'incompletezza dei dati e delle informazioni, o l'illegittimità del loro trattamento, l'autorità precedente
ne dà notizia al Garante per la protezione dei dati personali.
3. La persona alla quale si riferiscono i dati può chiedere all'ufficio di cui alla lettera a) del primo
comma dell'articolo 5 la conferma dell'esistenza di dati personali che lo riguardano, la loro
comunicazione in forma intellegibile e, se i dati risultano trattati in violazione di vigenti disposizioni di
legge o di regolamento, la loro cancellazione o trasformazione in forma anonima.
4. Esperiti i necessari accertamenti, l'ufficio comunica al richiedente, non oltre venti giorni dalla
richiesta, le determinazioni adottate. L'ufficio può omettere di provvedere sulla richiesta se ciò può
pregiudicare azioni od operazioni a tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica o di prevenzione e
repressione della criminalità, dandone informazione al Garante per la protezione dei dati personali.
5. Chiunque viene a conoscenza dell'esistenza di dati personali che lo riguardano, trattati anche in
forma non automatizzata in violazione di disposizioni di legge o di regolamento, può chiedere al
tribunale del luogo ove risiede il titolare del trattamento di compiere gli accertamenti necessari e di
ordinare la rettifica, l'integrazione, la cancellazione o la trasformazione in forma anonima dei dati
medesimi. Il tribunale provvede nei modi di cui agli articoli 737 e seguenti del codice di procedura
civile (2).
(2) Così sostituito dall'art. 42, L. 31 dicembre 1996, n. 675, riportata al n. A/CXXIV, come modificato
dall'art. 5, D.Lgs. 9 maggio 1997, n. 123 (Gazz. Uff. 10 maggio 1997, n. 107), entrato in vigore il
giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Mediante regolamento, da emanarsi entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, con
decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro di grazia e giustizia, sono stabilite le procedure per la
raccolta dei dati e delle informazioni di cui all'articolo 6, lettera a), e all'articolo 7, per l'accesso e la
comunicazione dei dati stessi ai soggetti previsti dall'articolo 9, nonché per la correzione o
cancellazione dei dati erronei e la integrazione di quelli incompleti (2/a).
Un particolare regime di autorizzazioni da parte dei capi dei rispettivi uffici e servizi, quando non siano
questi a fare diretta richiesta dei dati e delle informazioni, deve essere previsto dal regolamento per i
soggetti indicati nel primo comma dell'articolo 9.
(2/a) Il regolamento di cui al presente comma è stato approvato con D.P.R. 3 maggio 1982, n. 378,
riportato al n. A/XLVI.
Il pubblico ufficiale che comunica o fa uso di dati ed informazioni in violazione delle disposizioni della
presente legge, o al di fuori dei fini previsti dalla stessa, è punito, salvo che il fatto costituisca più grave
reato, con la reclusione da uno a tre anni.
13. Prefetto.
Il prefetto ha la responsabilità generale dell'ordine e della sicurezza pubblica nella provincia e
sovraintende all'attuazione delle direttive emanate in materia.
Assicura unità di indirizzo e coordinamento dei compiti e delle attività degli ufficiali ed agenti di
pubblica sicurezza nella provincia, promuovendo le misure occorrenti (2/b).
A tali fini il prefetto deve essere tempestivamente informato dal questore e dai comandanti provinciali
dell'Arma dei carabinieri e della Guardia di finanza su quanto comunque abbia attinenza con l'ordine e
la sicurezza pubblica nella provincia.
Il prefetto dispone della forza pubblica e delle altre forze eventualmente poste a sua disposizione in
base alle leggi vigenti e ne coordina le attività.
Il prefetto trasmette al Ministro dell'interno relazioni sull'attività delle forze di polizia in riferimento ai
compiti di cui al presente articolo.
Il prefetto tiene informato il commissario del Governo nella regione sui provvedimenti che adotta
nell'esercizio dei poteri ad esso attribuiti dalla presente legge.
(2/b) Periodo aggiunto dall'art. 12, D.L. 13 maggio 1991, n. 152, riportato al n. T/XVII.
14. Questore.
Il questore ha la direzione, la responsabilità e il coordinamento, a livello tecnico operativo, dei servizi di
ordine e di sicurezza pubblica e dell'impiego a tal fine della forza pubblica e delle altre forze
A tale scopo il questore deve essere tempestivamente informato dai comandanti locali dell'Arma dei
carabinieri e della Guardia di finanza su quanto comunque abbia attinenza con l'ordine e la sicurezza
15. Autorità locali di pubblica sicurezza.
Sono autorità locali di pubblica sicurezza il questore nel capoluogo di provincia e i funzionari preposti ai
commissariati di polizia aventi competenza negli altri comuni.
Ove non siano istituiti commissariati di polizia, le attribuzioni di autorità locale di pubblica sicurezza
sono esercitate dal sindaco quale ufficiale di Governo.
Quando eccezionali esigenze di servizio lo richiedono, il prefetto, o il questore su autorizzazione del
prefetto, può inviare funzionari della Polizia di Stato, nei comuni di cui al comma precedente, per
assumere temporaneamente la direzione dei servizi di pubblica sicurezza. Resta in tale caso sospesa la
competenza dell'autorità locale di pubblica sicurezza.
Le autorità provinciali di pubblica sicurezza, ai fini dell'ordine e della sicurezza pubblica e della
prevenzione e difesa dalla violenza eversiva, sollecitano la collaborazione delle amministrazioni locali e
mantengono rapporti con i sindaci dei comuni.
16. Forze di polizia.
Ai fini della tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, oltre alla polizia di Stato sono forze di polizia,
fermi restando i rispettivi ordinamenti e dipendenze:
b) il Corpo della guardia di finanza, per il concorso al mantenimento dell'ordine e della sicurezza
Fatte salve le rispettive attribuzioni e le normative dei vigenti ordinamenti, sono altresì forze di polizia e
possono essere chiamati a concorrere nell'espletamento di servizi di ordine e sicurezza pubblica il
Corpo degli agenti di custodia e il Corpo forestale dello Stato.
17. Funzioni e servizi di polizia giudiziaria.
Le funzioni di polizia giudiziaria sono svolte alla dipendenza e sotto la direzione dell'autorità giudiziaria,
in conformità a quanto stabilito dal codice di procedura penale. A tal fine, il dipartimento della pubblica
sicurezza provvede, nei contingenti necessari, determinati dal Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro di grazia e giustizia, all'istituzione e all'organizzazione dei servizi di polizia giudiziaria anche in
base alle direttive impartite dal Ministro dell'interno nell'esercizio delle sue attribuzioni di
18. Comitato nazionale dell'ordine e della sicurezza pubblica.
Presso il Ministero dell'interno è istituito il Comitato nazionale dell'ordine e della sicurezza pubblica
quale organo ausiliario di consulenza del Ministro dell'interno per l'esercizio delle sue attribuzioni di alta
direzione e di coordinamento in materia di ordine e sicurezza pubblica.
Il Comitato è presieduto dal Ministro dell'interno ed è composto da un Sottosegretario di Stato per
l'interno, designato dal Ministro, con funzioni di vice presidente, dal capo della polizia-direttore
generale della pubblica sicurezza, dal comandante generale dell'Arma dei carabinieri, dal comandante
generale del Corpo della guardia di finanza.
Del Comitato fa parte anche il direttore generale dell'Amministrazione penitenziaria (2/c).
Il Ministro dell'interno può chiamare a partecipare alle riunioni del Comitato dirigenti generali del
Ministero dell'interno, l'ispettore generale del Corpo delle capitanerie di porto, nonché altri
rappresentanti dell'amministrazione dello Stato e delle forze armate; può invitare alle stesse riunioni
componenti dell'ordine giudiziario, di intesa con il procuratore competente.
(2/c) Periodo aggiunto dall'art. 12, D.L. 13 maggio 1991, n. 152, riportato al n. T/XVII.
19. Attribuzioni del Comitato nazionale.
Il Comitato esamina ogni questione di carattere generale relativa alla tutela dell'ordine e della
sicurezza pubblica e all'ordinamento ed organizzazione delle forze di polizia ad esso sottoposta dal
e) sulla pianificazione della dislocazione e del coordinamento delle forze di polizia e dei loro servizi
f) sulle linee generali per l'istruzione, l'addestramento, la formazione e la specializzazione del
20. Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica.
Presso la prefettura è istituito il comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, quale organo
ausiliario di consulenza del prefetto per l'esercizio delle sue attribuzioni di autorità provinciale di
Il comitato è presieduto dal prefetto ed è composto dal questore, dal sindaco del comune capoluogo e
dal presidente della provincia, dai comandanti provinciali dell'Arma dei carabinieri e del Corpo della
guardia di finanza, nonché dai sindaci degli altri comuni interessati, quando devono trattarsi questioni
riferibili ai rispettivi ambiti territoriali (2/d).
Ai fini della tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, nonché della prevenzione e difesa dalla
violenza eversiva, il prefetto può chiamare a partecipare alle sedute del comitato le autorità locali di
pubblica sicurezza e i responsabili delle amministrazioni dello Stato e degli enti locali interessati ai
problemi da trattare.
Il prefetto può invitare alle stesse riunioni componenti dell'ordine giudiziario, d'intesa con il procuratore
della Repubblica competente.
Alla convocazione e alla formazione dell'ordine del giorno del comitato provvede il prefetto. La
convocazione è in ogni caso disposta quando lo richiede il sindaco del comune capoluogo di provincia
per la trattazione di questioni attinenti alla sicurezza della comunità locale o per la prevenzione di
tensioni o conflitti sociali che possono comportare turbamenti dell'ordine o della sicurezza pubblica in
ambito comunale. Per la trattazione delle medesime questioni, su richiesta del sindaco, è altresì
integrato, ove occorra, l'ordine del giorno del comitato (2/d).
(2/d) L'art. 160, D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112, nel testo integrato dal D.Lgs. 27 luglio 1999, n. 279
(Gazz. Uff. 12 agosto 1999, n. 188), ha così sostituito il secondo comma e ha aggiunto un comma,
dopo il quarto, al presente articolo 20.
21. Collegamenti e sale operative comuni tra le forze di polizia.
Il Ministro dell'interno, nell'esercizio delle sue attribuzioni di coordinamento, impartisce direttive ed
emana provvedimenti per stabilire collegamenti tra le sale operative delle forze di polizia e istituisce, in
casi di particolare necessità, con proprio decreto di concerto con i Ministri interessati, sale operative
22. Scuola di perfezionamento per le forze di polizia.
È istituita, presso il dipartimento della pubblica sicurezza, la scuola di perfezionamento per le forze di
I corsi svolti dalla scuola sono indirizzati all'altra formazione e all'aggiornamento dei funzionari e degli
ufficiali delle forze di polizia per un'adeguata e qualificata preparazione nelle materie attinenti ai
La frequenza e il superamento con esito favorevole dei corsi costituisce titolo per l'avanzamento in
Con regolamento da emanarsi con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri su proposta del Ministro dell'interno, si provvede a stabilire i criteri e le modalità
di ammissione alla scuola, di nomina dei docenti e di svolgimento dei corsi, nonché a determinare le
strutture e l'ordinamento della scuola.
Capo II - Ordinamento dell'Amministrazione della pubblica sicurezza
23. Personale dell'Amministrazione della pubblica sicurezza.
Gli appartenenti ai ruoli del personale civile della carriera direttiva della pubblica sicurezza e gli
appartenenti ai ruoli dei corpi di cui al primo comma entrano a fare parte dei ruoli dell'Amministrazione
della pubblica sicurezza, secondo le modalità e in base alle norme di inquadramento indicate dalla
presente legge e dai decreti da emanare ai sensi dell'articolo 36.
I ruoli del personale di cui al precedente comma, che esplica funzioni di polizia, quelli del personale che
svolge attività tecnica o scientifica attinente ai servizi di polizia, nonché quelli del personale che esplica
attività di carattere professionale attinente ai servizi di polizia di cui all'articolo 36, assumono la
denominazione di ruoli della Polizia di Stato.
Il trattamento economico va differenziato in modo da tener conto prioritariamente delle specifiche
attività istituzionali assolte dal personale che esplica funzioni di polizia rispetto a quello appartenente
agli altri ruoli che fanno parte della Polizia di Stato.
Al personale appartenente ai ruoli dell'Amministrazione della pubblica sicurezza, per quanto non
previsto dalla presente legge, si applicano, in quanto compatibili, le norme relative agli impiegati civili
Il personale appartenente ai ruoli degli operai permanenti delle scuole di polizia ed al ruolo degli operai
dei magazzini del Corpo delle guardie di pubblica sicurezza entra a far parte dei ruoli
dell'Amministrazione civile dell'interno secondo le disposizioni di cui all'articolo 40.
24. Compiti istituzionali della Polizia di Stato.
La Polizia di Stato esercita le proprie funzioni al servizio delle istituzioni democratiche e dei cittadini
sollecitandone la collaborazione. Essa tutela l'esercizio delle libertà e dei diritti dei cittadini; vigila
sull'osservanza delle leggi, dei regolamenti e dei provvedimenti della pubblica autorità; tutela l'ordine e
la sicurezza pubblica; provvede alla prevenzione e alla repressione dei reati; presta soccorso in caso di
calamità ed infortuni.
25. Personale della Polizia di Stato.
La Polizia di Stato espleta i servizi di istituto con personale maschile e femminile con parità di
attribuzioni, di funzioni, di trattamento economico e di progressione di carriera.
I requisiti psico-fisici e attitudinali, di cui debbono essere in possesso gli appartenenti ai ruoli della
Polizia di Stato, che esplicano funzioni di polizia, sono stabiliti con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'interno.
26. Trasferimento di compiti e attribuzioni.
I compiti e le attribuzioni svolti dalla direzione generale della pubblica sicurezza del Ministero
dell'interno, dagli uffici da essa dipendenti e dai disciolti corpi di cui all'articolo 23 sono esercitati
dall'Amministrazione della pubblica sicurezza e dagli uffici da essa dipendenti, secondo le disposizioni
27. Bandiere e decorazioni.
Le bandiere appartenenti e le decorazioni concesse al Corpo delle guardie di pubblica sicurezza e al
Corpo della polizia femminile sono attribuite alla Polizia di Stato.
28. Dotazioni.
Le attrezzature, i mezzi, gli strumenti, gli equipaggiamenti, i beni immobili ed ogni altra dotazione
appartenenti ai corpi di cui all'articolo 23 sono attribuiti all'Amministrazione della pubblica sicurezza.
29. Accordi e convenzioni con le forze armate.
Gli accordi per l'uso delle attrezzature militari, gli impegni di assistenza e le convenzioni con enti e con
le forze armate, vigenti per il personale civile di pubblica sicurezza e per il Corpo delle guardie di
pubblica sicurezza, si applicano all'Amministrazione della pubblica sicurezza, salvo che sia
diversamente disposto dal Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro competente.
30. Armamento e divise.
I criteri per la determinazione dell'armamento in dotazione all'Amministrazione della pubblica sicurezza
e al personale dei ruoli della suddetta Amministrazione che svolge funzioni di polizia sono stabiliti,
anche in difformità alle vigenti norme in materia di armi, con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'interno, di concerto con i
Ministri della difesa e delle finanze, sentito il Comitato nazionale dell'ordine e della sicurezza pubblica.
Il Ministro dell'interno con proprio decreto determina le caratteristiche delle divise degli appartenenti
alla Polizia di Stato nonché i criteri generali concernenti l'obbligo e le modalità d'uso.
31. Ordinamento dell'Amministrazione della pubblica sicurezza.
L'Amministrazione della pubblica sicurezza è articolata in:
1) organi centrali di cui agli articoli 4 e 5;
2) questure, uffici provinciali articolati con l'organizzazione e con le dotazioni di personale e mezzi
stabilite con decreto del Ministro dell'interno;
3) ispettorati ed uffici speciali di pubblica sicurezza privi di competenza territoriale aventi speciali
compiti di protezione e di vigilanza istituiti, ove effettive esigenze lo richiedano, con la organizzazione,
le dotazioni di personale e mezzi stabiliti con decreto del Ministro dell'interno;
4) commissariati istituiti, ove effettive esigenze lo richiedano e alle dipendenze delle questure, con
l'organizzazione e con le dotazioni di personale e mezzi stabilite con decreto del Ministro dell'interno,
sentite le autorità provinciali di pubblica sicurezza;
5) posti di polizia distaccati, istituiti alle dipendenze delle questure, per esigenze particolari o di
carattere temporaneo, con l'organizzazione e con le dotazioni di personale e mezzi stabilite con decreto
del capo della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza, sentite le autorità provinciali di
6) uffici periferici alle dipendenze del dipartimento della pubblica sicurezza per le esigenze di polizia
stradale, ferroviaria, postale e di frontiera, con l'organizzazione e con le dotazioni di personale e mezzi
stabilite con decreto del Ministro dell'interno, sentite le autorità provinciali di pubblica sicurezza
7) reparti mobili, istituiti alle dipendenze del dipartimento della pubblica sicurezza, con
l'organizzazione e con le dotazioni di personale e mezzi stabilite con decreto del Ministro dell'interno;
8) istituti di istruzione, presso il dipartimento della pubblica sicurezza, per le esigenze di istruzione,
addestramento e perfezionamento del personale secondo l'ordinamento stabilito nel capo IV;
9) gabinetti di polizia scientifica, reparti di volo, reparti la cui costituzione deriva da esigenze di
inquadramento, operative e di gestione ed assistenza anche sanitaria del personale, centri di
coordinamento operativo, centri di raccolta di materiali e mezzi, nonché centri telecomunicazioni, centri
motorizzazione, centri elettronici e meccanografici a livello nazionale, interregionale, regionale e
provinciale alle dipendenze del dipartimento della pubblica sicurezza anche per esigenze generali di
supporto del Ministero dell'interno, con l'organizzazione e con le dotazioni di personale e mezzi stabilite
con decreto del Ministro dell'interno. Per specifiche attività di polizia investigativa, giudiziaria e di
pubblica sicurezza, possono essere stabilite, con decreto del Ministro dell'interno, forme di
coordinamento regionale e interregionale. Le strutture sanitarie esistenti presso il Ministero dell'interno
conservano l'attuale destinazione funzionale.
Le dotazioni di personale e mezzi sono determinate tenendo conto dell'organico risultante
dall'attuazione di quanto disposto dal punto X) dell'articolo 36.
32. Questura e uffici dipendenti.
La questura è ufficio provinciale, che assolve compiti di direzione e organizzazione dei servizi
operativi, nonché le funzioni attribuite dalle legge e dai regolamenti vigenti.
I commissariati e i posti di polizia sono istituiti in relazione ad appositi indici determinati dall'ufficio di
cui all'articolo 5, lettera a), tenendo presenti i fattori incidenti sull'ordine e la sicurezza pubblica e
debbono essere diretti a realizzare un ampio decentramento di funzioni e l'impiego di personale nei
comuni e nei quartieri, particolarmente ai fini della prevenzione.
Il dipartimento della pubblica sicurezza può autorizzare i questori a delegare funzioni di polizia
amministrativa, con esclusione di quelle attinenti alle misure di prevenzione, ai dirigenti dei
33. Reparti mobili.
I predetti reparti o unità organiche degli stessi possono essere chiamati a concorrere ad altre
operazioni di pubblica sicurezza e ai servizi di istituto svolti dagli organi territoriali di polizia, previa
autorizzazione del capo della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza.
L'obbligo di permanenza in caserma è stabilito con apposite norme contenute nel regolamento di
servizio di cui all'articolo 111.
I reparti mobili debbono disporre di attrezzature atte a prestare soccorso in caso di calamità; il
personale che vi presta servizio dovrà essere preparato allo speciale impiego.
34. Uffici di polizia stradale, ferroviaria, postale e di frontiera.
Gli uffici di polizia stradale, ferroviaria, postale e di frontiera provvedono, ai livelli di propria
competenza territoriale, alla direzione e al coordinamento operativo dei rispettivi uffici in cui si
articolano.
Gli appartenenti ai predetti uffici concorrono alle operazioni di polizia svolte dagli organi territoriali e
dai reparti mobili secondo le norme stabilite con il regolamento di servizio di cui all'articolo 111, primo
Ai fini dell'attuazione del coordinamento di cui al capo primo, i dirigenti degli uffici suddetti devono
riferire al questore relativamente alle questioni concernenti l'ordine e la sicurezza pubblica.
35. Soppressione dell'Ufficio antidroga.
Fermi restando i compiti del Ministro dell'interno in materia di coordinamento e di pianificazione delle
forze di polizia, di cui all'articolo 6 della presente legge, è abrogato l'articolo 7 della legge 22 dicembre
1975, n. 685 (3).
I compiti e le attribuzioni già conferite all'ufficio di cui all'articolo 7 della legge citata nel comma
precedente sono attribuiti al dipartimento della pubblica sicurezza, presso il quale è istituito un apposito
servizio della Direzione centrale della polizia criminale, in cui confluiscono il personale, le strutture e le
dotazioni dell'ufficio stesso (3/a).
(3) Riportata alla voce Stupefacenti.
(3/a) Vedi, ora, la L. 15 gennaio 1991, n. 16, riportata alla voce Ministero dell'interno.
36. Ordinamento del personale.
Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare, entro dodici mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, uno o più decreti aventi valore di legge ordinaria per provvedere alla determinazione
dell'ordinamento del personale dell'Amministrazione della pubblica sicurezza, da armonizzarsi, con gli
opportuni adattamenti, alle previsioni di cui agli articoli 2, 3 e 4 della legge 11 luglio 1980, n. 312 (4),
I) istituzione di ruoli per il personale che esplica funzioni di polizia, di ruoli per il personale che svolge
attività tecnico-scientifica o tecnica anche di carattere esecutivo, attinente ai servizi di polizia, nonché
di ruoli per il personale che esplica mansioni di carattere professionale attinenti ai servizi di polizia per
il cui esercizio occorre la iscrizione in albi professionali. All'espletamento delle funzioni di carattere
istituzionale si provvede con personale appartenente ai ruoli dell'Amministrazione della pubblica
sicurezza. All'espletamento delle funzioni di carattere amministrativo, contabile e patrimoniale, nonché
delle mansioni esecutive non di carattere tecnico ed operaie si provvede con personale appartenente ai
ruoli dell'Amministrazione civile dell'interno;
II) suddivisione del personale, che esplica funzioni di polizia, nel ruolo degli agenti, ruolo degli
assistenti, ruolo dei sovrintendenti, ruolo degli ispettori, ruolo dei commissari e ruolo dei dirigenti, con
l'osservanza delle seguenti disposizioni:
1) al personale appartenente al ruolo degli agenti sono attribuite mansioni esecutive con il margine
di iniziativa e di discrezionalità inerente alla qualifica di agente di pubblica sicurezza e di polizia
giudiziaria; in relazione all'anzianità e ai meriti di servizio devono essere previste almeno due
qualifiche, ferme restando le mansioni suddette;
2) al personale appartenente al ruolo degli assistenti sono attribuite mansioni esecutive con il
margine di iniziativa e di discrezionalità inerente alla qualifica di agente di pubblica sicurezza e di
polizia giudiziaria, nonché eventuali incarichi specialistici, di coordinamento e di comando di uno o più
agenti in servizo operativo; sono previste almeno tre qualifiche e a quella più elevata viene attribuita la
qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria;
3) al personale appartenente al ruolo dei sovrintendenti sono attribuite funzioni nello stesso ambito,
ma di più alto livello rispetto a quelle di cui al numero precedente, con il margine di iniziativa e di
discrezionalità inerente alla qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria, nonché funzioni di comando di
posti di polizia o di piccole unità operative cui impartisce ordini dei quali controlla la esecuzione e di cui
risponde; devono essere previste almeno quattro qualifiche e determinate le corrispondenti funzioni;
4) al personale appartenente al ruolo degli ispettori sono attribuite specifiche funzioni di sicurezza
pubblica e di polizia giudiziaria, con particolare riguardo all'attività investigativa; sono altresì attribuite
funzioni di direzione, di indirizzo e coordinamento di unità operative e la responsabilità per le direttive o
istruzioni impartite nelle predette attività e per i risultati conseguiti. In caso di temporanea assenza o di
impedimento, possono sostituire il titolare nella direzione di uifici o di reparti. Devono essere previste
quattro qualifiche e determinate le corrispondenti funzioni;
5) al personale appartenente al ruolo dei commissari sono attribuite funzioni di pubblica sicurezza e
di polizia giudiziaria, di direzione di uffici, di comando di reparti, implicanti un responsabile apporto
professionale e la valutazione di opportunità nell'ambito delle direttive ricevute; devono essere previste
almeno quattro qualifiche e determinate le corrispondenti funzioni;
6) al personale appartenente al ruolo dei dirigenti sono attribuite, ove occorra, oltre alle funzioni già
previste dal decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748 (4/a), le funzioni che si
renderà eventualmente necessario prevedere nel contesto del nuovo ordinamento della
Amministrazione della pubblica sicurezza;
III) suddivisione del personale che svolge attività tecnico-scientifica o tecnica anche di carattere
esecutivo, attinente ai servizi di polizia, in ruoli da determinare in relazione alle funzioni attribuite ed ai
contenuti di professionalità richiesti; determinazione delle qualifiche e delle corrispondenti funzioni;
IV) suddivisione del personale che esplica mansioni di carattere professionale, per il cui esercizio è
richiesta l'iscrizione in appositi albi, in ruoli da determinare in relazione alle funzioni attribuite ed ai
V) previsione che, fino a quando le esigenze di servizio non saranno soddisfatte dal personale che espleta attività amministrative, contabili e patrimoniali e dal personale appartenente ai ruoli da istituire secondo quanto previsto dai precedenti punti III) e IV), il personale civile della pubblica sicurezza, del Corpo di polizia femminile e del Corpo delle guardie di pubblica sicurezza che, all'entrata in vigore della presente legge, espleta le suddette attività, continuerà, salvo esigenze di servizio e fermo restando l'inquadramento cui avrà diritto, a svolgere le attività nelle quali è impiegato; eguale disciplina è riservata al personale adibito a svolgere attività assistenziali o ad esse connesse;
VII) previsione che dopo l'applicazione del precedente punto VI) possa accedere, a domanda e previa prova pratica, nel limite del 50 per cento dei posti disponibili per ogni qualifica, nelle varie qualifiche dei ruoli di cui ai precedenti punti III) e IV) anche personale proveniente da altre amministrazioni dello Stato, che svolga attività tecniche proprie delle qualifiche stesse; previsione che al suddetto personale venga attribuito il trattamento economico più favorevole, convertendo in scatti d'anzianità la parte del precedente trattamento eventualmente eccedente quello previsto nei nuovi ruoli;
2) agli ufficiali del Corpo delle guardie di pubblica sicurezza si applichino, con la stessa decorrenza, i benefici di progressione nella carriera derivati ai funzionari di pubblica sicurezza dalla legge 11 luglio 1980, n. 312 (5);
3) agli ufficiali fino al grado di tenente colonnello prima di procedere alle operazioni di cui al punto X), numero 19), si estendono, ai fini esclusivamente giuridici, i criteri di progressione in carriera fino alla qualifica di vice questore aggiunto previsti per i funzionari di pubblica sicurezza anche prima dell'entrata in vigore della legge 11 luglio 1980, n. 312 (5).
Restano fermi i criteri per la valutazione dell'anzianità fissati al punto X), numero 19), e quelli per il passaggio alla dirigenza di cui al punto XIII);
4) la dotazione organica dei primi dirigenti della polizia femminile sia elevata da quattro a venti unità e all'attribuzione dei posti portati in aumento si provveda secondo i criteri e le modalità di cui alla legge 30 settembre 1978, n. 583 (5);
X) determinazione, per ciascuno dei ruoli istituiti e, ove occorra, per singole qualifiche, delle dotazioni organiche, in modo da assicurare la funzionalità dell'ordinamento e l'efficienza delle strutture dell'amministrazione e da evitare che il personale venga distolto dai compiti specificamente previsti per ogni ruolo. In particolare:
1) previsione che il personale avente attualmente il grado di guardia e guardia scelta venga inquadrato nelle qualifiche del ruolo degli agenti secondo l'anzianità di servizio;
2a) inquadramento nella prima qualifica degli appuntati che abbiano fino a quindici anni di anzianità di servizio rispettando l'ordine di ruolo;
2b) inquadramento nella qualifica intermedia degli appuntati che abbiano fino a ventiquattro anni di anzianità di servizio rispettando l'ordine di ruolo;
2c) inquadramento nella qualifica finale degli appuntati che abbiano superato i ventiquattro anni di anzianità di servizio o i dieci anni di anzianità di grado rispettando l'ordine di ruolo;
5a) la metà dei posti disponibili nella qualifica finale;
6b) nella terza qualifica, i marescialli carica speciale che non abbiano superato il concorso o che non vi abbiano partecipato, nonché, fino alla copertura dell'aliquota prevista dal numero 5b), i marescialli di I classe scelti e di I classe, che, idonei al suddetto concorso interno per titoli e colloquio, non abbiano trovato collocazione nella qualifica finale per mancanza di posti disponibili;
6c) nella seconda o nella prima qualifica, lino alla copertura delle aliquote previste dai numeri 5b) e 5c), i marescialli di I classe scelti e di I classe che idonei al suddetto concorso interno per titoli e colloquio, non abbiano trovato collocazione nella terza o nella seconda qualifica per mancanza di posti disponibili;
7) previsione che, ultimato l'inquadramento di cui ai precedenti punti e verificata la disponibilità di posti nella terza, nella seconda o nella prima qualifica del ruolo degli ispettori, sia bandito un concorso interno per titoli di servizio e colloquio, riservato ai marescialli di II e III classe;
12) previsione che i marescialli di prima classe scelti e di prima classe, che non abbiano partecipato o non abbiano superato il concorso di cui al numero 6a), siano promossi alla seconda qualifica del ruolo degli ispettori dal giorno precedente a quello della cessazione dal servizio per limite di età, infermità o decesso, con il trattamento economico più favorevole;
13) previsione che i marescialli di seconda e terza classe, che non abbiano partecipato o non abbiano superato il concorso di cui al numero 7), siano promossi alla qualifica iniziale del ruolo degli ispettori dal giorno precedente a quello della cessazione dal servizio per limite di età, infermità o decesso, col trattamento economico più favorevole;
14) previsione che i sottufficiali, che ne facciano richiesta anche successivamente all'espletamento degli esami per l'accesso alle qualifiche di ispettori, siano inquadrati in appositi ruoli ad esaurimento;
15) previsione che i sottufficiali e gli appuntati del ruolo separato e limitato di cui alle leggi 11 luglio 1956, n. 699 (6), 22 dicembre 1960, n. 1600 (7), 14 febbraio 1970, n. 57 (8), 10 ottobre 1974, n. 964 (9), e quelli in soprannumero di cui alla legge 27 febbraio 1963, n. 225 (10), o comunque richiamati in servizio, siano inseriti in un ruolo ad esaurimento; previsione che detto personale possa progredire in carriera secondo le modalità di avanzamento previste per i pari grado del ruolo ordinario e nei limiti delle percentuali stabilite al numero 32);
17) previsione che i sottufficiali e gli appuntati che abbiano assunto servizio nel Corpo delle guardie di pubblica sicurezza in qualità di guardie aggiunte e ausiliarie, qualora nel momento del collocamento in congedo per limite di età o per infermità, o all'atto del decesso, non siano stati inquadrati nel ruolo di ispettore, conseguano aumenti periodici pari al 2,50 per cento dello stipendio per ogni triennio o frazione comunque superiore a sei mesi di servizio prestato in qualità di aggiunti o di ausiliari;
19) previsione che l'inquadramento del personale di cui al numero precedente nell'ambito di ciascuna qualifica, abbia luogo tenendo conto dell'anzianità di servizio e di grado o qualifica, delle promozioni a scelta o per merito comparativo o per meriti eccezionali, dei riconoscimenti ottenuti, delle qualifiche annuali riportate, dei titoli, degli incarichi svolti. L'anzianità di servizio va determinata per i funzionari dalla decorrenza della nomina alla qualifica iniziale e per gli ufficiali dalla data della nomina al grado di tenente o dalla data della nomina al grado di sottotenente per gli ufficiali ammessi nel Corpo dopo aver partecipato a concorsi di arruolamento riservati ai laureati;
22) previsione che l'inquadramento nelle varie qualifiche, del personale di cui al numero precedente abbia luogo tenendo conto dell'anzianità di servizio e di grado o qualifica, delle promozioni a scelta o per merito comparativo o per meriti eccezionali, dei riconoscimenti ottenuti, delle qualifiche annuali riportate, dei titoli e degli incarichi svolti. Agli adempimenti di cui sopra provvede l'organo collegiale competente di cui all'articolo 38. Ai dirigenti generali di pubblica sicurezza e ai tenenti generali si applicano le disposizioni di cui all'articolo 42;
23) previsione che i vice questori, collocati nel ruolo ad esaurimento entro la data del 1° luglio 1980, siano inquadrati nel ruolo dei dirigenti, nella qualifica di primo dirigente in soprannumero da assorbire in sede di revisione delle dotazioni organiche previste dal precedente punto X);
25) previsione che i tenenti colonnelli, appartenenti al ruolo unico separato e limitato o comunque richiamati in servizio, siano inseriti in un ruolo ad esaurimento; previsione che detto personale possa progredire in carriera fino al grado di maggiore generale secondo le modalità di avanzamento stabilite per i pari grado del ruolo ordinario e nei limiti delle percentuali stabilite al numero 32);
27) previsione che i tenenti generali, i maggiori generali ed i colonnelli siano inquadrati, a richiesta, in un ruolo ad esaurimento; previsione che i suddetti ufficiali, qualora richiamati o nella posizione di stato «a disposizione» o «in aspettativa per riduzione dei quadri», siano direttamente inquadrati nel ruolo ad esaurimento predetto; previsione che gli ufficiali del ruolo dei medici siano inquadrati in un ruolo ad esaurimento salvo che all'atto dell'istituzione dei ruoli professionali di cui al punto IV), optino per il passaggio nei nuovi ruoli;
28) previsione che le assistenti della polizia femminile con tre anni complessivi di servizio in possesso di uno dei diplomi di laurea di cui alla legge 1° dicembre 1966, n. 1082 (11), accedano a domanda alla qualifica iniziale del ruolo dei commissari, nel limite di un sesto dei posti disponibili, mediante il concorso interno per titoli di servizio e colloquio da espletarsi entro dodici mesi dall'approvazione del provvedimento delegato previsto dal presente articolo; le vincitrici del predetto concorso dovranno frequentare un apposito corso di aggiornamento professionale;
29) previsione che le appartenenti al ruolo delle assistenti della polizia femminile, che ne facciano richiesta, siano inquadrate in un ruolo ad esaurimento conservando l'attuale stato giuridico e l'attuale progressione di carriera, nonché i benefici derivanti dalla normativa vigente alla data di entrata in vigore della presente legge;
30) previsione che alle assistenti della polizia femminile, in servizio all'atto dell'entrata in vigore della presente legge, continui ad applicarsi, per un periodo di dieci anni, la normativa vigente per l'accesso alla carriera direttiva prevista per gli impiegati civili dello Stato;
31) previsione che i sottufficiali e le guardie del Corpo delle guardie di pubblica sicurezza, ove in possesso di uno dei diplomi di laurea richiesti per l'accesso al ruolo dei commissari, e con almeno cinque anni complessivi di servizio accedano, a domanda, alla qualifica iniziale della carriera di commissario, nei limiti di un quarto dei posti disponibili mediante concorso interno per titoli di servizio e colloquio da espletarsi entro dodici mesi dall'approvazione del provvedimento delegato previsto dal presente articolo. I vincitori del concorso dovranno frequentare un corso di aggiornamento professionale;
La progressione in carriera è deliberata dal Consiglio di amministrazione di cui al testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3 (12), modificato dall'articolo 7 della legge 28 ottobre 1970, n. 775 (12).
L'avanzamento dei sottufficiali dovrà avvenire in relazione alle cessazioni dal servizio che si determineranno in ciascun ruolo e nei singoli gradi al 31 dicembre di ogni anno.
L'aliquota dei tenenti colonnelli da ammettere a valutazione sarà determinata in ragione di 1/6 all'anno dei tenenti colonnelli iscritti nel ruolo e le promozioni da conferire in ragione del 10 per cento degli ufficiali valutati.
All'avanzamento al grado di maggior generale si procederà ammettendo a valutazione 1/5 all'anno dei colonnelli iscritti nel ruolo e promuovendone uno all'anno.
I maggiori generali iscritti nel ruolo ad esaurimento, compresi quelli del ruolo sanitario degli ufficiali medici di polizia al compimento del terzo anno di servizio nel grado, vengono valutati e se dichiarati idonei vengono promossi al grado di tenente generale con decorrenza dal giorno precedente a quello della cessazione dal servizio per limiti di età o per fisica inabilità o per decesso;
XI) previsione che il personale dei ruoli ad esaurimento assuma le funzioni e gli obblighi derivanti al personale della Polizia di Stato dalla presente legge, nonché la denominazione delle corrispondenti qualifiche previste nel nuovo ordinamento civile del personale, salva la possibilità di mantenere, a richiesta, la precedente denominazione;
XII) previsione che il personale civile di pubblica sicurezza con la qualifica di vice questore del ruolo ad esaurimento e di ispettrice capo del ruolo ad esaurimento di cui all'articolo 155, ultimo comma, della legge 11 luglio 1980, n. 312 (12/a), assolva le funzioni della qualifica apicale del ruolo dei commissari;
XIII) previsione che l'accesso al ruolo dei dirigenti, relativamente al personale che esplica funzioni di polizia, avvenga mediante il superamento di un corso di formazione al quale sono ammessi, in numero non inferiore a una volta e mezzo i posti disponibili, coloro che abbiano superato un concorso interno per titoli e per esami, cui hanno diritto di partecipare gli appartenenti alla qualifica terminale del ruolo direttivo o coloro che abbiano almeno nove anni e sei mesi di servizio effettivo nel ruolo che siano in possesso delle qualità necessarie per l'espletamento delle funzioni dirigenziali; determinazione dei criteri per l'ammissione al concorso, tenendo conto dei titoli acquisiti e dell'anzianità di servizio e di qualifica, nonché delle modalità del corso di formazione dirigenziale. Nella prima applicazione della presente legge e fino a diciotto mesi dall'emanazione del provvedimento delegato previsto dal presente articolo, i posti accantonati al 31 dicembre 1980 e quelli che comunque si rendono disponibili nelle qualifiche di primo dirigente sono attribuiti mediante scrutinio per merito comparativo secondo i criteri e le modalità di cui alla legge 30 settembre 1978, n. 583 (12/a); i promossi dovranno frequentare un corso di aggiornamento professionale;
XIV) previsione che il personale direttivo di cui ai punti III) e IV) acceda ai ruoli dei dirigenti, ove siano previsti, secondo le modalità di cui al punto XIII);
XV) previsione che la promozione alla qualifica di dirigente superiore venga conferita, nei limiti dei posti disponibili al 31 dicembre di ogni anno, a primi dirigenti che abbiano maturato una anzianità di almeno tre anni nella qualifica, computando anche il periodo trascorso nel ruolo ad esaurimento, secondo criteri di comparazione dei meriti da stabilirsi con particolare riguardo agli incarichi e ai servizi svolti e alla qualità delle mansioni affidate per specifica competenza professionale o come assunzione di particolari responsabilità anche in rapporto alla sede di servizio; previsione che dopo un triennio dalla entrata in vigore della presente legge, i primi dirigenti valutati e non promossi alla qualifica superiore che abbiano compiuto trenta anni di servizio effettivamente prestato, di cui dieci nella qualifica, siano collocati a riposo d'ufficio con la qualifica di dirigente superiore;
XVII) previsione che l'accesso al ruolo di assistente avvenga per anzianità e che l'accesso all'ultimo livello di tale ruolo avvenga dopo aver frequentato con esito positivo un corso di aggiornamento;
XVIII) previsione che l'accesso al ruolo di sovrintendente avvenga mediante concorso interno, per esame teorico-pratico, al quale sono ammessi gli appartenenti ai ruoli di agente e di assistente che abbiano almeno quattro anni di servizio complessivo e superino successivamente un corso di formazione tecnico-professionale. Per il personale in servizio alla data di entrata in vigore della presente legge si applicano, per quanto attiene all'anzianità di servizio utile per poter partecipare al concorso a sovrintendente, la normativa attualmente prevista per il concorso a vice brigadiere;
XIX) determinazione delle modalità di preposizione ai vari uffici ed incarichi e dei criteri di promozione nell'ambito dei vari ruoli in modo da favorire, tenuto conto dell'anzianità di servizio, gli elementi più meritevoli per capacità professionali e per incarichi assolti;
determinazione delle modalità, in relazione a particolari infermità o al grado di idoneità all'assolvimento dei servizi di polizia, per il passaggio del personale, per esigenze di servizio o a domanda, ad equivalenti qualifiche di altri ruoli dell'amministrazione della pubblica sicurezza o di altre amministrazioni dello Stato, salvaguardando i diritti e le posizioni del personale appartenente a questi ultimi ruoli;
XXI) disciplina dello stato giuridico del personale, ed in particolare del comando presso altre amministrazioni, l'aspettativa, il collocamento a disposizione, le incompatibilità, i rapporti informativi e i congedi, secondo criteri che tengano conto delle specifiche esigenze dei servizi di polizia e della necessità che la suddetta disciplina non preveda trattamenti di stato inferiori rispetto a quelli degli altri dipendenti civili dello Stato;
XXII) attribuzione, ove occorra e limitatamente alle funzioni esercitate, delle qualità di agente e ufficiale di polizia giudiziaria e di pubblica sicurezza al personale che svolge attività tecnico-scientifica e che esplica mansioni di carattere professionale in relazione al ruolo di appartenenza;
XXIII) incentivazione della mobilità del personale, escludendo nel contempo ogni tipo di mobilità esterna all'amministrazione, salvo quella derivante dal comando o dal collocamento fuori ruolo;
XXIV) previsione che, salvo l'ipotesi di cui al precedente punto XV) e ferma restando per il personale in servizio all'entrata in vigore della presente legge alla normativa vigente in materia di collocamento a riposo d'ufficio per raggiunti limiti di età, la cessazione del rapporto d'impiego, determinabile in modo differenziato per gli appartenenti ai vari ruoli, avvenga non oltre il compimento del sessantesimo anno di età;
XXV) previsione che, al fine di coprire eventuali carenze di organico, sia possibile il richiamo in servizio degli agenti, degli assistenti e dei sovrintendenti, per un periodo non superiore a due anni, sempre che non siano stati collocati a riposo oltre il cinquantottesimo anno di età;
XXVI) previsione che per la gestione delle questioni attinenti allo stato ed all'avanzamento del personale della Polizia di Stato siano istituiti uno o più organi collegiali, nei quali sia rappresentato il personale medesimo.
I benefici di cui all'art. 7 della L. 10 ottobre 1974, n. 496 (13), sono estesi agli ufficiali del ruolo separato e limitato ex combattenti o partigiani in servizio al 1° gennaio 1971 (13/a).
(4) Riportata alla voce Impiegati civili dello Stato.
(4/a) Riportato alla voce Impiegati civili dello Stato.
(6) Riportata al n. F/VII.
(7) Riportata alla voce Impiegati civili dello Stato.
(8) Riportata al n. F/XIV.
(9) Riportata al n. G/XIII.
(10) Riportata al n. F/IX.
(11) Modifica la L. 7 dicembre 1959, n. 1083, riportata al n. P/I.
(12) Riportata alla voce Impiegati civili dello Stato.
(12/a) Riportata alla voce Impiegati civili dello Stato.
(13) Riportata al n. G/XIII.
(13/a) Con diversi DD.PP.RR. in data 14 aprile 1982, riportati in questa voce e nella voce Ministero
dell'interno, si è data attuazione alle deleghe previste nel presente art. 36.
37. Qualifiche del ruolo degli ispettori e relativa dotazione organica.
Il ruolo degli ispettori è articolato in quattro qualifiche, che assumono le denominazioni di: vice
ispettore, ispettore, ispettore principale e ispettore capo.
La dotazione organica complessiva del ruolo degli ispettori è costituita da 7.000 unità, così distribuite
per ogni singola qualifica:
vice ispettore. . . . . . . . . . . . . . . . . unità 2.500
ispettore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . unità 2.000
ispettore principale. . . . . . . . . . . . . . unità 1.500
ispettore capo. . . . . . . . . . . . . . . . . unità 1.000
La consistenza organica del ruolo degli agenti, degli assistenti e dei sovrintendenti sarà, rispetto alla
dotazione dei disciolti Corpi delle guardie di pubblica sicurezza e della polizia femminile,
proporzionalmente ridotta di 7.000 unità.
38. Inquadramento del personale.
All'inquadramento del personale previsto dal precedente articolo 36 si provvede con decreto del
Ministro dell'interno, sentita una commissione presieduta da un Sottosegretario di Stato, delegato dal
Ministro e composta dal capo della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza, o per sua delega
da un vice direttore generale, da quattro dirigenti, in rappresentanza dell'amministrazione, e da quattro
rappresentanti del personale, designati dai sindacati di polizia più rappresentativi sul piano nazionale.
39. Attribuzioni delle qualifiche.
Agli appartenenti al ruolo degli agenti della Polizia di Stato è attribuita la qualità di agente di pubblica
sicurezza e di agente di polizia giudiziaria.
Agli appartenenti al ruolo dei sovrintendenti, al ruolo degli ispettori e alla qualifica più elevata del ruolo
degli assistenti è attribuita la qualità di agente di pubblica sicurezza e quella di ufficiale di polizia
Agli appartenenti ai ruoli dirigenziali o direttivi del personale che esplica funzioni di polizia è attribuita
la qualità di ufficiale di pubblica sicurezza.
Salvo che ai primi dirigenti che assolvono alla funzione di vice questore vicario, agli appartenenti ai
ruoli direttivi e ai primi dirigenti del personale che svolge funzioni di polizia è attribuita la qualità di
ufficiale di polizia giudiziaria.
40. Ruoli dell'Amministrazione civile dell'interno.
In relazione alla particolarità dei compiti attribuiti dalle vigenti disposizioni e dalla presente legge
all'Amministrazione civile dell'interno, anche per l'attività di supporto degli uffici centrali e periferici del
Ministero dipendenti dalle autorità di pubblica sicurezza, il Governo della Repubblica è delegato a
provvedere, entro dodici mesi dall'entrata in vigore della legge stessa, con decreto avente valore di
legge ordinaria, alla determinazione dell'ordinamento del personale ed all'organizzazione degli uffici
dell'Amministrazione civile dell'interno, osservando i seguenti principi e criteri direttivi.
Ferma restando nei confronti del predetto personale l'applicazione dei principi generali
dell'ordinamento del pubblico impiego statale, devono essere dettate norme, nei limiti dei presupposti
indicati nel comma precedente e sentite le organizzazioni sindacali più rappresentative sul piano
nazionale, per la ristrutturazione e la dotazione organica delle carriere ausiliarie, esecutive, di concetto
e direttive, che, fatte salve le posizioni giuridiche acquisite dal personale in servizio, dovranno essere
sostituite ciascuna da una o più qualifiche funzionali adeguando il numero dei posti dirigenziali della
carriera di ragioneria alle esigenze di funzionamento degli uffici.
Con l'osservanza delle disposizioni di cui al comma precedente sono riordinati i ruoli del personale
operaio, ivi compresi il ruolo degli operai permanenti delle scuole di polizia e il ruolo degli operai dei
magazzini del disciolto Corpo delle guardie di pubblica sicurezza. Sono altresì definite le qualifiche di
mestiere, i relativi organici e le norme di inquadramento del personale con mansioni operaie da
utilizzare in modo continuativo presso le comunità della Polizia di Stato.
Sono dettate speciali norme che escludano ogni tipo di mobilità esterna all'Amministrazione, salvo
quella derivante dal comando o dal collocamento fuori ruolo.
Sono dettate, sentite le organizzazioni sindacali, norme che, nel rispetto delle libertà sindacali,
consentano di evitare turbative alla continuità dei servizi essenziali per la tutela dell'ordine e della
sicurezza pubblica, ai quali siano preposti o addetti i dipendenti dell'Amministrazione civile dell'interno.
Le norme delegate stabiliscono il quadro dei servizi essenziali la cui interruzione pregiudichi la tutela
41. Rappresentanze del personale nel consiglio di amministrazione.
I rappresentanti del personale di cui alla lettera d) del primo comma dell'articolo 146 del testo unico
approvato con D.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3 (13/b), modificato dall'art. 7, L. 28 ottobre 1970, n. 775
(14), sono eletti direttamente dal personale della Polizia di Stato.
(13/b) Riportati alla voce Impiegati civili dello Stato.
(14) Riportata alla voce Impiegati civili dello Stato.
42. Nomina a dirigente generale-prefetto dei dirigenti dell'Amministrazione della pubblica sicurezza.
I dirigenti generali dell'Amministrazione civile dell'interno, entro il limite di diciassette posti della
dotazione organica, vengono nominati tra i dirigenti dell'Amministrazione della pubblica sicurezza.
I dirigenti generali della pubblica sicurezza sono nominati tra i dirigenti superiori della pubblica
I dirigenti di cui al precedente comma sono inquadrati entro il termine massimo di quattro anni fra i
dirigenti generali dell'Amministrazione civile dell'interno, conservando a tutti gli effetti l'anzianità
maturata nella anzidetta qualifica.
L'inquadramento fra i dirigenti generali dell'Amministrazione civile può essere disposto anche in
soprannumero da riassorbirsi con le vacanze che si verificano fra i posti di cui al primo comma.
Fino al riassorbimento del soprannumero di cui al precedente comma, non si possono effettuare
nomine dei dirigenti generali di cui al secondo comma.
Per la preposizione dei dirigenti generali alla direzione degli uffici del dipartimento si osservano rigorosi
criteri di professionalità.
Nella prima applicazione della presente legge, il numero dei posti di tenente generale eventualmente
assorbiti dai ruoli ad esaurimento vanno temporaneamente detratti dal numero di cui al primo comma
sino al loro totale assorbimento.
43. Trattamento economico.
Il trattamento economico del personale della Polizia di Stato, esclusi i dirigenti, è stabilito sulla base di
accordi di cui all'articolo 95, con decreto del Presidente della Repubblica previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, ferma restando la necessità di approvazione per legge delle spese incidenti sul
Il trattamento economico del personale che espleta funzioni di polizia è costituito dallo stipendio del
livello retributivo e da una indennità pensionabile, determinata in base alle funzioni attribuite, ai
contenuti di professionalità richiesti, nonché alla responsabilità e al rischio connessi al servizio.
Alle trattative per la determinazione del trattamento economico di cui al comma precedente
partecipano i sindacati di polizia nei modi e nelle forme previsti dall'articolo 95.
Vanno previsti, oltre all'iniziale, più classi di stipendio, in maniera che la progressione economica sia
sganciata dalla progressione di carriera.
L'indennità di cui al terzo comma assorbe lo assegno personale di funzione previsto dall'articolo 143,
L. 11 luglio 1980, n. 312 (14).
Ai fini degli inquadramenti di cui all'articolo 36, le qualifiche dei ruoli del personale che espleta funzioni
di polizia sono distribuite nei livelli retributivi di cui alla L. 11 luglio 1980, n. 312 (14), o in quelli
corrispondenti all'atto dell'entrata in vigore della presente legge, come segue:
b) V livello: assistente di terza, sovrintendente di prima, sovrintendente di seconda, sovrintendente di
d) VI livello-bis: ispettore di terza; a detta qualifica del ruolo degli ispettori è attribuito il livello di
stipendio di cui al VI livello, aumentato del 50 per cento dell'incremento previsto per il VII livello;
g) VIII livello-bis: qualifica apicale del ruolo direttivo; a detta qualifica del ruolo direttivo è attribuito
il livello di stipendio previsto dal secondo comma dell'art. 137, L. 11 luglio 1980, n. 312 (14) (14/a).
Nella qualifica apicale del ruolo direttivo sono inquadrati gli appartenenti alla terza qualifica con 4 anni
di anzianità di qualifica.
Ai marescialli maggiori carica speciale della Arma dei carabinieri e del Corpo della guardia di finanza
è attribuito il trattamento economico previsto per il personale di cui al VI livello-bis.
Al personale civile di pubblica sicurezza, che per effetto della promozione ai sensi dell'ultimo comma
dell'art. 155, L. 11 luglio 1980, n. 312 (14), riveste la qualifica di vice questore del ruolo ad
esaurimento è attribuito il trattamento economico fissato dall'articolo 133, secondo comma della citata
legge n. 312 (14).
Nella prima applicazione della presente legge è concesso al personale della Polizia di Stato un assegno
ad personam pensionabile, come anticipazione del riconoscimento delle anzianità di servizio maturate
nelle carriere di provenienza, da effettuarsi con gradualità entro tre fasi. La misura di tale assegno
deve essere determinata in relazione alla anzianità di servizio maturata al 1° gennaio 1978.
Al personale della Polizia di Stato cui, per effetto del passaggio di ruolo di provenienza nei ruoli di cui
all'articolo 36, spetta uno stipendio inferiore a quello che sarebbe spettato nel ruolo e nel grado o
qualifica di provenienza, viene attribuito nel livello retributivo del nuovo ruolo, anche mediante
attribuzione di scatti convenzionali, lo stipendio di classe o scatto di importo pari a quello percepito nel
livello di provenienza.
Per le esigenze funzionali dei servizi di polizia, in relazione alle disponibilità effettive degli organici,
viene fissato annualmente, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro,
il numero complessivo massimo di prestazioni orarie aggiuntive da retribuire come lavoro straordinario.
Le indennità per la presenza e per i servizi fuori sede nonché il compenso per il lavoro straordinario
vanno determinati in misura proporzionale alla retribuzione mensile.
La durata degli anni di permanenza in una classe di stipendio può essere ridotta per meriti eccezionali
acquisiti durante il servizio, secondo le modalità prestabilite e a favore di limitate aliquote di personale.
Il trattamento economico previsto per il personale della Polizia di Stato è esteso all'Arma dei
carabinieri e ai corpi previsti ai commi primo e secondo dell'articolo 16.
L'equiparazione degli appartenenti alla Polizia di Stato con quelli delle altre forze di polizia di cui ai
commi primo e secondo dell'articolo 16 avviene sulla base della tabella allegata alla presente legge
(14/b) (14/cost).
Le indennità speciali vanno determinate per chi svolge particolari attività, limitatamente al tempo del
loro effettivo esercizio, con divieto di generalizzazione delle indennità stesse per effetto del possesso di
qualificazioni o specializzazioni.
Il trattamento economico del personale appartenente alle qualifiche dirigenziali dei ruoli indicati nella
presente legge e categorie equiparate è regolato dalla L. 10 dicembre 1973, n. 804, e successive
modifiche ed integrazioni, e dalle norme della presente legge (14/c).
Ai commissari del Governo delle province di Trento e di Bolzano, nonché ai prefetti e ai direttori
centrali del Ministero spetta l'indennità di cui al terzo comma del presente articolo salvo per il periodo
in cui si trovano nella posizione di fuori ruolo, a disposizione o comandati. L'indennità è pensionabile
nella misura del cinquanta per cento ove sia percepita per un periodo complessivo inferiore a cinque
anni (14/d).
Per il personale indicato al comma precedente, in servizio alla data del 25 aprile 1981, l'indennità è
pensionabile solo nella misura del 50 per cento ove la stessa sia stata percepita o le suddette funzioni
siano state esercitate per un periodo complessivo inferiore a cinque anni (14/e).
Ai funzionari del ruolo dei Commissari ed equiparati della Polizia di Stato che abbiano prestato servizio
senza demerito per 15 anni, è attribuito il trattamento economico spettante al primo dirigente (14/f).
Ai funzionari del ruolo dei Commissari ed equiparati della Polizia di Stato e ai primi dirigenti che
abbiano prestato servizio senza demerito per 25 anni, è attribuito il trattamento economico spettante al
dirigente superiore (14/f).
Al personale appartenente ai ruoli dell'Amministrazione civile dell'interno in servizio presso il
dipartimento della pubblica sicurezza o negli uffici dipendenti dalle autorità nazionali e provinciali di
pubblica sicurezza, nonché al personale di altre amministrazioni dello Stato che presta servizio
nell'ufficio per il coordinamento e la pianificazione delle forze di polizia, spetta una indennità mensile
speciale non pensionabile di importo complessivo pari al cinquanta per cento di quella di cui al terzo
comma. L'indennità speciale non compete al personale che beneficia dell'indennità di cui al terzo
comma del presente articolo (14/g).
Al personale di cui al comma precedente spetta il compenso per il lavoro straordinario secondo le
modalità e le misure previste per le corrispondenti qualifiche degli appartenenti alla Polizia di Stato.
Fino a quando non sarà determinato il trattamento economico mediante gli accordi di cui all'articolo 95,
l'indennità pensionabile prevista dal comma terzo è costituita dalla indennità mensile d'istituto di cui alla
L. 23 dicembre 1970, n. 1054, e successive modificazioni, ed è corrisposta con le modalità prescritte
dalla legge stessa (14/h).
(14/a) Vedi, anche, l'art. 22, L. 7 agosto 1990, n. 232, riportata al n. A/LXXV.
(14/b) La Corte costituzionale, con sentenza 3-12 giugno 1991, n. 277 (Gazz. Uff. 19 giugno 1991, n.
24 - Serie Speciale), ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 43, diciassettesimo comma, della
L. 1° aprile 1981, n. 121, della tabella C allegata a detta legge, come sostituita dall'art. 9 della L. 12
agosto 1982, n. 569, nonché della nota in calce alla tabella, nella parte in cui non includono le qualifiche
degli ispettori di polizia, così omettendo la individuazione della corrispondenza con le funzioni connesse
ai gradi dei sottufficiali dell'arma dei carabinieri.
(14/cost) La Corte costituzionale, con sentenza 12-21 marzo 1997, n. 65 (Gazz. Uff. 26 marzo 1997,
n. 13, Serie speciale) e con sentenza 16-30 dicembre 1997, n. 465 (Gazz. Uff. 7 gennaio 1998, n. 1,
Serie speciale), ha dichiarato non fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 43,
diciassettesimo comma, e della tabella C), come sostituita dall'art. 9 della legge 12 agosto 1982, n. 569,
sollevata in riferimento agli artt. 3 e 97 della Costituzione.
(14/c) Comma così sostituito dall'art. 20, L. 10 ottobre 1986, n. 668, riportata al n. A/LX.
(14/d) Comma così modificato dall'art. 58, L. 10 ottobre 1986, n. 668, riportata al n. A/LX.
(14/e) Comma così inserito dall'art. 58, L. 10 ottobre 1986, n. 668, riportata al n. A/LX.
(14/f) Comma così modificato dall'art. 4-bis, D.L. 18 gennaio 1992, n. 9, riportato al n. A/LXXXVI.
(14/g) Vedi, anche, l'art. 2, D.L. 21 settembre 1987, n. 387, riportato al n. A/LXV.
(14/h) Comma aggiunto dall'art. 2, L. 24 novembre 1981, n. 675 (Gazz. Uff. 28 novembre 1981, n.
43-bis. 1. A decorrere dal 1° settembre 1995, al personale delle Forze di polizia di cui alla Tabella di
equiparazione allegata al presente articolo (omissis) è attribuito lo stipendio del livello retributivo e
l'indennità mensile pensionabile risultanti dalla medesima tabella, nonché gli scatti stipendiali ivi previsti
in luogo di ogni altro scatto aggiuntivo, comunque denominato, previsto in caso di promozione o nomina
al grado o qualifica superiore, nell'ambito dello stesso livello retribuitivo, nonché, ove spettanti, di quelli
stabiliti dall'art. 1 del D.L. 6 maggio 1994, n. 271, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 luglio 1994,
n. 433.
2. Il livello retributivo VII-bis attribuito al personale di cui al comma 1, corrisponde al VII livello
retributivo aumentato del 50 per cento dell'incremento previsto per l'VIII livello.
3. Le caratteristiche dei distintivi e le insegne di grado degli appartenenti alle forze di polizia di cui alla
tabella allegata al presente articolo e del personale di grado equivalente delle Forze Armate, sono
stabiliti con decreto del Ministro compente, previa intesa con gli altri Ministri interessati. Fino
all'emanazione del predetto decreto continuano ad applicarsi le disposizioni in vigore per ciascuna
Forza di polizia o Forza Armata (14/i).
(14/i) Aggiunto dall'art. 24, D.Lgs. 12 maggio 1995, n. 197, riportato al n. A/CX. Il comma secondo è
stato così corretto con avviso pubblicato nella Gazz. Uff. 13 giugno 1995, n. 136.
44. Obblighi di leva.
Ferme restando le norme di cui alla L. 8 luglio 1980, n. 343 (14/l), il servizio prestato per non meno di
due anni nella Polizia di Stato, ivi compreso il periodo di frequenza dei corsi, da parte del personale
assunto nei ruoli del personale della Polizia di Stato è considerato ad ogni effetto come adempimento
degli obblighi di leva (15) (15/a).
(14/l) Riportata al n. H/X.
(15) L'art. 4, L. 24 novembre 1981, n. 675 (Gazz. Uff. 28 novembre 1981, n. 328), ha così disposto:
«Art. 4. Il riferimento, di cui all'articolo 44, L. 1° aprile 1981, n. 121, all'art. 47 della stessa legge, è
esteso agli articoli 52 e 55».
(15/a) Così modificato dall'art. 7, D.L. 21 settembre 1987, n. 387, riportato al n. A/LXV.
Capo IV - Ammissione, istruzione e formazione del personale
45. Limiti di età.
Per l'ammissione ai concorsi pubblici per l'assunzione del personale che esplica funzioni di polizia non
a) le disposizioni di legge relative all'aumento dei limiti di età per l'ammissione ai pubblici impieghi;
b) le norme previste dagli artt. 26-quater e 26-quinquies del D.L. 30 dicembre 1979, n. 633 (15/b),
convertito, con modificazioni, nella L. 29 febbraio 1980, n. 33.
Per l'ammissione ai concorsi per l'assunzione degli ispettori e dei commissari degli appartenenti ai ruoli
dell'Amministrazione civile dell'Interno, i limiti di età previsti dall'art. 52, primo comma, e dall'art. 55,
primo comma, sono elevati a 40 anni (15/c).
(15/b) Recte, n. 663, riportato alla voce Sanità pubblica.
(15/c) Comma aggiunto dall'art. 3, D.L. 6 maggio 1994, n. 271, riportato al n. A/CIII.
46. Idoneità psico-fisica e attitudinale.
Gli accertamenti per l'idoneità psico-fisica e attitudinale dei candidati ai concorsi per il personale che
esplica funzioni di polizia sono svolti dai medici e da un centro psico-tecnico specializzato nella
selezione del personale, appartenenti all'Amministrazione della pubblica sicurezza.
Al di fuori dei casi di cui al comma precedente, per particolari esigenze l'Amministrazione della
pubblica sicurezza può avvalersi di consulenze di organismi civili e militari e di professionisti estranei
alla amministrazione.
Fino a quando non sarà attuato il punto IV dell'articolo 36, per gli accertamenti di cui al primo comma,
l'Amministrazione della pubblica sicurezza può avvalersi anche di medici o di strutture specializzate di
alti corpi di polizia o delle forze armate (15/d).
(15/d) Comma aggiunto dall'art. 1, L. 24 novembre 1981, n. 675 (Gazz. Uff. 28 novembre 1981, n.
47. Nomina ad allievo agente di polizia.
L'assunzione degli agenti di polizia avviene mediante pubblico concorso al quale possono partecipare i
b) età non inferiore agli anni diciotto e non superiore agli anni trenta (15/e);
c) idoneità fisica, psichica ed attitudinale al servizio di polizia;
d) titolo di studio di scuola dell'obbligo;
e) buona condotta.
Non sono ammessi al concorso coloro che sono stati espulsi dalle forze armate, dai corpi militarmente
organizzati o destituiti da pubblici uffici, che hanno riportato condanna a pena detentiva per delitto non
I concorsi sono di preferenza banditi per l'assegnazione al servizio in determinate regioni. Ottenuta la
nomina ad agente di polizia, i vincitori dei concorsi sono destinati a prestare servizio nella regione
eventualmente predeterminata per il tempo indicato nel bando di concorso; possono essere, comunque,
impiegati in altre sedi per motivate esigenze di servizio di carattere provvisorio.
I vincitori dei concorsi sono nominati allievi agenti di polizia.
Relativamente al concorso si applica quanto stabilito dall'articolo 59.
Fino al venticinque per cento dei posti disponibili nei concorsi di cui al presente articolo può essere
riservato ai sottufficiali, graduati e militari di truppa volontari provenienti dalle armi o servizi
dell'esercito, della marina e dell'aeronautica, in congedo o in servizio, che abbiano espletato almeno
ventiquattro mesi di ferma o rafferma senza demerito, sempre che siano in possesso dei requisiti
richiesti e conseguano il punteggio minimo prescritto (15/f).
I posti riservati di cui al precedente comma che non vengono coperti sono attribuiti agli altri aspiranti
all'arruolamento ai sensi delle vigenti disposizioni.
Il servizio prestato in ferma volontaria o in rafferma nella forza armata di provenienza è utile, per la
metà e per non oltre tre anni, ai fini dell'avanzamento nella Polizia di Stato.
Il personale assunto ai sensi della L. 8 luglio 1980, n. 343 (15/g), all'atto del collocamento in congedo,
qualora ne faccia richiesta e non abbia riportato sanzioni disciplinari più gravi della pena pecuniaria,
può essere trattenuto per un altro anno con la qualifica di agente di polizia ausiliario (15/h).
Al termine del secondo anno di servizio, l'anzidetto personale, qualora ne faccia richiesta e non abbia
riportato sanzioni disciplinari più gravi della pena pecuniaria, può essere ammesso nel ruolo degli agenti
di polizia, previa frequenza del corso di cui all'art. 48, comma secondo, durante il quale è sottoposto a
selezione attitudinale per l'eventuale assegnazione ai servizi che richiedono particolare qualificazione
In ogni caso il servizio già prestato dalla data dell'iniziale reclutamento è valido a tutti gli effetti sia
giuridici che economici qualora gli agenti di polizia ausiliaria siano immessi in ruolo.
Sono soppressi il secondo e il terzo comma dell'articolo 3, L. 8 luglio 1980, n. 343 (15/g).
Le specializzazioni conseguite dai volontari di cui al presente articolo nella forza armata di provenienza
sono riconosciute valide, purché previste nell'ordinamento della Polizia di Stato.
(15/e) Lettera così modificata dall'art. 4, D.L. 21 settembre 1987, n. 387, riportato al n. A/LXV.
(15/f) Comma così modificato dall'art. 6, D.L. 4 ottobre 1990, n. 276, riportato al n. A/LXXVI.
(15/g) Riportata al n. H/X.
(15/h) Gli attuali commi nono e decimo così sostituiscono l'originario comma nono per effetto dell'art.
10, L. 10 ottobre 1986, n. 668, riportata al n. A/LX. Vedi, anche, gli artt. 1 e 5, D.L. 4 agosto 1987, n.
325, riportato al n. A/LXIV.
48. Corsi per la nomina ad agente di polizia.
Gli allievi agenti di polizia frequentano presso le scuole per agenti un corso della durata di dodici mesi,
diviso in due semestri.
Al termine del primo ciclo del corso gli allievi, che abbiano ottenuto giudizio globale di idoneità sulla
base dei risulati conseguiti nelle materie di insegnamento e delle prove pratiche e siano stati
riconosciuti idonei al servizio di polizia, sono nominati agenti in prova e vengono ammessi a
frequentare il secondo semestre, durante il quale sono sottoposti a selezione attitudinale per la
eventuale assegnazione a servizi che richiedano particolare qualificazione.
Gli agenti in prova che abbiano superato gli esami teorici-pratici di fine corso ed ottenuto conferma
dell'idoneità al servizio di polizia sono nominati agenti di polizia. Essi prestano giuramento e sono
immessi nel ruolo secondo la graduatoria finale.
Gli agenti in prova che non abbiano superato gli esami di fine corso, sempre che abbiano ottenuto
giudizio di idoneità al servizio di polizia, sono ammessi a ripetere non più di una volta il secondo
semestre. Al termine di questo ultimo sono ammessi nuovamente agli esami finali secondo le modalità
previste dal regolamento di cui al penultimo comma dell'articolo 60. Se l'esito è negativo sono dimessi
Gli allievi e gli agenti in prova per tutta la durata del corso non possono essere impiegati in servizi di
polizia, salvo i servizi di caserma (15/i).
(15/i) Vedi, anche, l'art. 1, D.L. 4 agosto 1987, n. 325, riportato al n. A/LXIV.
49. Dimissioni dai corsi per la nomina ad agente di polizia.
Sono dimessi dal corso:
1) gli allievi che non superino il primo ciclo;
2) gli allievi e gli agenti in prova che non siano riconosciuti idonei al servizio di polizia;
3) gli allievi e gli agenti in prova che dichiarino di rinunciare al corso;
4) gli allievi e gli agenti in prova che siano stati per qualsiasi motivo assenti dal corso per più di
sessanta giorni anche non consecutivi o di novanta giorni se l'assenza è stata determinata da infermità
contratta durante il corso; qualora l'infermità sia stata contratta a causa di esercitazioni pratiche,
l'allievo o l'agente in prova è ammesso a partecipare al primo corso successivo alla sua riacquistata
idoneità fisico-psichica;
5) gli agenti in prova di cui al quarto comma dell'articolo precedente.
Gli allievi e gli agenti in prova di sesso femminile, la cui assenza oltre sessanta giorni sia stata
determinata da maternità sono ammessi a partecipare al primo corso successivo ai periodi di assenza
dal lavoro previsti dalle disposizioni, sulla tutela delle lavoratrici madri.
Sono espulsi dal corso gli allievi e gli agenti in prova responsabili di mancanze punibili con sanzioni
disciplinari più gravi della deplorazione.
I provvedimenti di dimissione e di espulsione dal corso sono adottati con decreto del capo della polizia-
direttore generale della pubblica sicurezza, su proposta del direttore della scuola.
La dimissione dal corso comporta la cessazione di ogni rapporto con l'amministrazione (16).
(16) Comma così modificato dall'art. 4, D.L. 21 settembre 1987, n. 387, riportato al n. A/LXV.
50. Addestramento e corsi di specializzazione per agenti di polizia.
Gli agenti di polizia compiono un periodo pratico della durata di sei mesi presso reparti e uffici, cui
vengono assegnati tenuto conto dei risultati della selezione attitudinale effettuata durante il secondo
semestre del corso di cui all'articolo 48.
Al termine, gli agenti che, sulla base della predetta selezione e di un rapporto sulle qualità professionali
redatto dal responsabile del reparto o dal dirigente dell'ufficio presso cui è stato effettuato
l'addestramento, debbono essere destinati alle specialità o ai servizi che richiedono particolare
qualificazione frequentano corsi di specializzazione della durata di sei mesi.
Gli agenti, durante il periodo in cui frequentano i corsi di specializzazione, non possono essere impiegati
in attività diverse da quelle del servizio cui debbono essere destinati, se non per eccezionali esigenze di
servizio e su disposizione del capo della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza. Ove ciò
comporti l'interruzione del corso per un periodo complessivo superiore ai trenta giorni, esso è
prorogato per un periodo pari alla durata della interruzione (15/l).
(15/l) Vedi, anche, l'art. 1, D.L. 4 agosto 1987, n. 325, riportato al n. A/LXIV.
51. Nomina a sovrintendente di polizia.
Il concorso interno e il corso di formazione tecnico-professionale per l'accesso al ruolo di
sovrintendente si svolgono secondo le modalità di cui al terzo comma dell'articolo 59 e al penultimo
comma dell'articolo 60.
52. Nomina ad allievo ispettore di polizia.
L'assunzione degli ispettori di polizia avviene mediante pubblico concorso al quale possono partecipare
2) età non inferiore agli anni diciotto e non superiore agli anni trentadue (16);
3) idoneità fisica, psichica e attitudinale al servizio di polizia;
4) titolo di studio di scuola media superiore o equivalente;
5) buona condotta.
Al concorso sono altresì ammessi a partecipare, per non più di due volte e con riserva di un sesto dei
posti disponibili, gli appartenenti ai ruoli della Polizia di Stato con almeno tre anni di anzianità di
effettivo servizio alla data del bando che indice il concorso, in possesso dei prescritti requisiti ad
eccezione del limite di età. Se i posti riservati non vengono coperti la differenza va ad aumentare i
posti spettanti all'altra categoria (16/a).
A parità di merito l'appartenenza alla Polizia di Stato costituisce titolo di preferenza, fermi restando gli
altri titoli preferenziali previsto dalle leggi vigenti.
(16/b).
Relativamente al concorso e alla prova di esame di cui al quarto comma del presente articolo si
applica quanto stabilito dall'articolo 59.
I vincitori dei concorsi sono nominati allievi ispettori.
(16/a) Comma così sostituito dall'art. 4, L. 21 settembre 1987, n. 387, riportata al n. A/LXV.
(16/b) Comma abrogato dall'art. 27, D.P.R. 24 aprile 1982, n. 335, riportato al n. A/XL, nel testo
sostituito dall'art. 42, L. 10 ottobre 1986, n. 668, riportata al n. A/LX.
53. Corsi per la nomina ad ispettore di polizia.
Ottenuta la nomina, gli allievi ispettori di polizia frequentano, presso l'apposito istituto, un corso della
durata di diciotto mesi, preordinato alla loro formazione tecnico-professionale di agenti di pubblica
sicurezza e ufficiali di polizia giudiziaria, con particolare riguardo all'attività investigativa. Durante il
corso essi sono sottoposti a selezione attitudinale anche per l'accertamento della idoneità a servizi che
Gli allievi ispettori, che abbiano ottenuto giudizio di idoneità al servizio di polizia quali ispettori e
superato gli esami scritti e orali e le prove pratiche di fine corso, sono nominati ispettori in prova. Essi
prestano giuramento e sono immessi nel ruolo secondo la graduatoria finale.
Gli allievi ispettori durante i primi dodici mesi di corso non possono essere impiegati in servizio di
polizia; nel periodo successivo possono esserlo esclusivamente a fine di addestramento per il servizio
di ispettore e per un periodo complessivamente non superiore a due mesi.
Gli ispettori in prova sono assegnati, sulla base dei risultati della selezione attitudinale, ai servizi di
istituto, per compiere un periodo di prova della durata di sei mesi (15/l).
54. Dimissioni dal corso per la nomina ad ispettore di polizia.
Sono dimessi dal corso gli allievi ispettori che:
c) sono stati per qualsiasi motivo assenti dal corso per più di novanta giorni anche non consecutivi e
di centoventi giorni se l'assenza è stata determinata da infermità contratta durante il corso, salvo che
essa sia stata contratta a causa delle esercitazioni pratiche, nel qual caso l'allievo è ammesso a
partecipare al primo corso successivo al riconoscimento della sua idoneità.
Gli allievi ispettori di sesso femminile, la cui assenza oltre novanta giorni è stata determinata da
maternità, sono ammessi a partecipare al primo corso successivo ai periodi di assenza dal lavoro
Sono espulsi dal corso gli allievi responsabili di infrazioni punibili con sanzioni disciplinari più gravi della
direttore generale della pubblica sicurezza, su proposta del direttore dell'istituto.
La dimissione dal corso comporta la cessazione di ogni rapporto con l'amministrazione salvo che non si
tratti di personale proveniente dai ruoli della polizia di Stato (16/c).
(16/c) Vedi, anche, l'art. 1, D.L. 4 agosto 1987, n. 325, riportato al n. A/LXIV.
55. Nomina a commissario di polizia.
L'assunzione dei commissari di polizia avviene:
a) dopo aver frequentato, con esito positivo, l'Istituto superiore di polizia, di cui all'articolo 58;
b) mediante pubblico concorso, al quale possono partecipare i cittadini italiani di ambo i sessi in
2) idoneità fisica, psichica e attitudinale al servizio di polizia;
3) buona condotta;
4) laurea in giurisprudenza o in scienze politiche;
5) età non superiore ai trentadue anni (16/d).
Al concorso sono altresì ammessi a partecipare, con riserva di un quinto dei posti disponibili, gli
appartenenti al ruolo degli agenti e assistenti e al ruolo dei sovraintendenti con almeno tre anni di
anzianità alla data del bando che indice il concorso, nonché gli appartenenti al ruolo degli ispettori in
possesso dei prescritti requisiti ad eccezione del limite di età. Se i posti riservati non vengono coperti la
differenza va ad aumentare i posti spettanti all'altra categoria (16/e). [Fermi restando gli altri requisiti
di cui al primo comma, per i partecipanti al concorso appartenenti ai ruoli dell'Amministrazione civile
dell'interno il limite di età è elevato a 38 anni] (16/f) (16/g).
Al concorso non sono ammessi coloro che sono stati espulsi dalle forze armate, dai corpi militarmente
organizzati o destituiti da pubblici uffici, che hanno riportato condanna a pena detentiva per reati non
colposi o sono stati sottoposti a misura di prevenzione.
I candidati sono sottoposti all'accertamento della idoneità fisica e psichica ed a prove idonee a
valutarne le qualità attitudinali al servizio di polizia.
I vincitori del concorso sono nominati commissari in prova.
Relativamente al concorso, si applica quanto stabilito dall'articolo 59.
(16/d) Comma così modificato dall'art. 4, D.L. 21 settembre 1987, n. 387, riportato al n. A/LXV.
(16/e) Comma così sostituito dall'art. 4, D.L. 21 settembre 1987, n. 387, riportato al n. A/LXV.
(16/f) Periodo aggiunto dall'art. 6, D.L. 4 ottobre 1990, n. 276, riportato al n. A/LXXVI.
(16/g) Periodo abrogato dall'art. 3, D.L. 6 maggio 1994, n. 271, riportato al n. A/CIII.
56. Corsi per la nomina a commissario di polizia.
Ottenuta la nomina, i commissari in prova frequentano un corso di formazione teorico-pratico della
durata di nove mesi presso l'apposita sezione dell'Istituto superiore di polizia, di cui all'articolo 58.
Il corso di formazione si svolge secondo programmi stabiliti con decreto del Ministro dell'interno e
l'insegnamento è impartito da docenti universitari, magistrati, dipendenti dell'amministrazione dello
Stato o persone estranee ad essa.
Al termine del corso, i commissari in prova, che siano stati dichiarati idonei ai servizi di polizia,
sostengono un esame finale sulle materie oggetto di studio dinanzi ad una commissione composta
secondo le modalità di cui al penultimo comma dell'articolo 60, e presieduta dal direttore dell'Istituto
superiore di polizia.
I commissari in prova, durante i nove mesi del corso, non possono essere impiegati in servizio di polizia.
I commissari in prova, che hanno superato gli esami finali del corso, sono nominati commissari di
Essi prestano giuramento e sono ammessi nel ruolo direttivo secondo l'ordine di graduatoria dell'esame
I commissari in prova che non superano l'esame finale possono partecipare al corso successivo; se
l'esito di quest'ultimo è negativo, sono dimessi.
I commissari, sulla base dei risultati della selezione attitudinale, sono assegnati ai servizi di istituto.
57. Dimissioni dal corso per la nomina a commissario di polizia.
Sono dimessi dal corso i commissari in prova che:
b) non superano gli esami del corso;
c) non sono dichiarati idonei al servizio di polizia per il numero e la gravità delle sanzioni disciplinari
d) sono stati per qualsiasi motivo assenti dal corso per più di trenta giorni, anche se non consecutivi,
e di novanta giorni per infermità contratta durante il corso, salvo che essa sia stata contratta a causa
delle esercitazioni pratiche, nel qual caso il commissario in prova è ammesso a partecipare al primo
corso successivo al riconoscimento della sua idoneità psico-fisica (16/h).
I commissari in prova di sesso femminile, la cui assenza oltre i trenta giorni è stata determinata da
maternità, sono ammessi a frequentare il corso successivo ai periodi di assenza dal lavoro previsti
dalle disposizioni sulla tutela delle lavoratrici madri.
Sono espulsi dal corso i commissari in prova responsabili di infrazioni punibili con sanzioni disciplinari
più gravi della deplorazione.
direttore generale della pubblica sicurezza, su proposta del direttore dell'Istituto superiore di polizia.
(16/h) Con sentenza 20 maggio-3 giugno 1998, n. 195 (Gazz. Uff. 10 giugno 1998, n. 23 - Serie
speciale) la Corte Costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 57, lettera d), nella
parte in cui non consente all'Amministrazione di ammettere ad un altro corso successivo i commissari
in prova che siano stati assenti per più di novanta giorni per infermità contratta durante il corso ed
abbiano nel frattempo recuperato l'idoneità psicofisica.
58. Istituto superiore di polizia.
Il Governo della Repubblica è delegato a provvedere, entro dodici mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, con decreto avente valore di legge ordinaria, alla istituzione di una scuola nazionale
con sede a Roma per la formazione e specializzazione dei quadri direttivi dell'Amministrazione della
pubblica sicurezza, che assume la denominazione di Istituto superiore di polizia, secondo i seguenti
a) previsione che l'ammissione al concorso di accesso all'istituto sia consentita ai giovani in possesso
di diploma di scuola secondaria superiore o titolo equivalente che non abbiano superato il ventunesimo
anno di età e siano in possesso degli altri requisiti previsti dall'articolo 55;
b) determinazione delle modalità del concorso di accesso, della composizione e nomina della
commissione esaminatrice, dei criteri per l'accertamento della idoneità fisica e psichica, per la
valutazione delle qualità attitudinali e del livello culturale dei candidati;
c) previsione che al concorso di accesso possano partecipare gli ispettori, i sovrintendenti, gli
assistenti e gli agenti in possesso dei requisiti prescritti, che non abbiano superato il trentesimo anno di
d) previsione che il corso si svolga secondo programmi universitari integrati da materie professionali,
secondo piani di studi e programmi di ciascuna materia stabiliti con decreto del Ministro della pubblica
istruzione, di concerto con il Ministro dell'interno;
e) previsione che al termine del primo biennio gli allievi conseguano la nomina ad aspirante
commissario di polizia in prova, dopo apposito giudizio di idoneità del direttore dell'istituto, sentito il
f) previsione che al termine del quarto anno di corso l'allievo, che abbia superato tutti gli esami
previsti nel piano degli studi, sia ammesso a sostenere l'esame finale dinanzi ad una commissione
composta da docenti delle materie universitarie e professionali dell'istituto e presieduta dal preside
della facoltà di giurisprudenza dell'università di Roma o da un docente universitario da lui delegato; che
la commissione sia nominata annualmente con decreto del Ministro della pubblica istruzione, di
concerto con il Ministro dell'interno;
g) previsione che, conseguito il diploma, gli aspiranti vengano nominati commissari in prova ed
ammessi alla frequenza del corso di cui al primo comma dell'articolo 56 presso un'apposita sezione
h) determinazione delle strutture e dell'ordinamento dell'istituto, prevedendo la creazione di tre
sezioni, di cui una per le esigenze di cui all'articolo 56 ed una per i corsi di specializzazione;
i) determinazione di modalità per garantire l'osservanza dell'obbligo, che deve essere assunto verso
l'Amministrazione all'atto della nomina ad allievo commissario in prova, di permanere in servizio per
cinque anni dal conseguimento del diploma, nonché per l'allontanamento e le dimissioni dai corsi degli
allievi aspiranti;
l) previsione di norme che consentano, a coloro che hanno ottenuto il diploma, di conseguire,
mediante il superamento di esami integrativi, il diploma di laurea.
59. Trattamento economico degli allievi e modalità dei concorsi.
Il trattamento economico degli allievi dei corsi di cui agli articoli precedenti è determinato, in misura
proporzionale alle retribuzioni delle qualifiche iniziali cui danno accesso i rispettivi corsi, con decreto
del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro.
Agli allievi provenienti dagli altri ruoli della Polizia di Stato verrà assegnato il trattamento economico
Le modalità dei concorsi, della composizione e nomina delle commissioni esaminatrici ed i criteri per
l'accertamento della idoneità fisica e psichica, per la valutazione delle qualità attitudinali e del livello
culturale dei candidati, per la documentazione richiesta a questi ultimi, per la determinazione di
eventuali requisiti per l'ammissione al concorso, sono stabiliti con apposito regolamento approvato con
Ministro dell'interno (16/i).
(16/i) Vedi, anche, l'art. 4-bis, D.L. 19 dicembre 1984, n. 858, riportato al n. A/LIII. Con D.P.R. 6
agosto 1985, n. 452 (Gazz. Uff. 30 agosto 1985, n. 204) è stato approvato il regolamento per l'accesso
al ruolo professionale dei direttivi medici della Polizia di Stato; con D.P.R. 6 agosto 1985, n. 454
(Gazz. Uff. 30 agosto 1985, n. 204) è stato approvato il regolamento recante le modalità dei concorsi
interni, riservati alle assistenti del disciolto Corpo della polizia femminile e ai sottufficiali e guardie del
disciolto Corpo delle guardie di pubblica sicurezza, per l'accesso al ruolo dei commissari della Polizia di
Stato; con altro D.P.R. 25 agosto 1988, n. 406 (Gazz. Uff. 17 settembre 1988, n. 219) è stato
approvato il regolamento recante le modalità del concorso interno riservato alle appartenenti alla ex
carriera di concetto del disciolto Corpo della polizia femminile, per l'accesso al ruolo dei commissari
60. Istruzione e formazione professionale.
Nei programmi è dedicata particolare cura all'insegnamento della Costituzione e dei diritti e doveri del
cittadino all'insegnamento delle materie giuridiche e professionali e alle esercitazioni pratiche per la
lotta alla criminalità e la tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica. La formulazione dei programmi, i
metodi di insegnamento e di studio, il rapporto numerico fra docenti e allievi, la previsione e la
conduzione delle prove pratiche rispondono al fine di conseguire la più alta preparazione professionale
del personale e di promuovere il senso di responsabilità e capacità di iniziativa.
Salvo quanto disposto per l'Istituto superiore di polizia, presso gli istituti di istruzione di cui al primo
comma possono essere chiamati a svolgere attività di insegnamento docenti universitari o di istituti
specializzati, docenti non di ruolo delle scuole secondarie di primo e secondo grado, purchè abilitati per
le materie corrispondenti a quelle d'insegnamento nelle scuole stesse, inseriti in appositi elenchi formati
presso ogni istituto o scuola o centro di polizia sulla base dei nominativi risultanti dalle graduatorie
provinciali del provveditorato agli studi ove ha sede l'istituto di polizia interessato, nonchè magistrati,
funzionari appartenenti ai ruoli di Polizia di Stato o di altre amministrazioni dello Stato, ufficiali delle
Forze armate ed esperti in singole discipline, i quali abbiano comunicato la propria disponibilità al
direttore dell'istituto o scuola o centro di polizia (17).
Per l'insegnamento delle materie specialistico-professionali ed operative, gli incarichi sono conferiti al
personale appartenente ai ruoli dei dirigenti, dei commissari e degli ispettori della Polizia di Stato; per
l'addestramento fisico e tecnico-operativo i relativi incarichi sono conferiti al personale di polizia di
qualsiasi ruolo in possesso della qualifica di istruttore o della necessaria professionalità, nonchè ad
esperti. Per motivi di contingente necessità gli incarichi di insegnamento possono essere conferiti
anche ad altri appartenenti alla Polizia di Stato, in servizio presso gli istituti interessati, aventi la
qualifica non inferiore a quella di sovrintendente o equiparata. Gli incarichi hanno la durata del corso e
sono rinnovabili. La scelta degli insegnanti spetta al Ministro dell'interno, su proposta del Capo della
Polizia-Direttore generale della pubblica sicurezza, sentito il direttore dell'istituto o scuola o centro di
polizia. I docenti non di ruolo della scuola di istruzione secondaria, incaricati dell'insegnamento presso
un istituto o scuola o centro di polizia, qualora siano nominati supplenti annuali del provveditore agli
studi, possono essere autorizzati dal capo istituto a mantenere l'incarico presso l'istituto di istruzione
della Polizia di Stato, purchè l'orario di insegnamento non superi complessivamente le diciotto ore
settimanali e risulti compatibile con l'attivit di insegnamento che il docente deve svolgere presso la
scuola di istruzione secondaria. Il servizio prestato dai docenti non di ruolo della scuola di istruzione
secondaria presso l'istituto o scuola o centro di polizia è considerato come servizio non di ruolo
prestato presso le scuole statali (17).
Coloro che sono chiamati a svolgere attività di insegnamento possono essere collocati, ad eccezione
del personale appartenente ai ruoli della Polizia di Stato, nella posizione di fuori ruolo
dall'Amministrazione di appartenenza e, in tal caso, svolgeranno attività di insegnamento a tempo
pieno. Gli insegnanti di cultura generale già in servizio nelle scuole di polizia alla data di entrata in
vigore della L. 11 giugno 1974, n. 253, confermati nell'insegnamento e per lo stesso abilitati ai sensi
degli articoli 1 e 3 della L. 27 ottobre 1975, n. 608, rimangono, a domanda, nell'attuale posizione e
vengono utilizzati fino al collocamento a riposo (17).
Fuori dei casi previsti dal quinto comma, per l'insegnamento o per l'addestramento fisico e tecnico-
operativo svolti presso gli istituti o scuole o centri dell'Amministrazione della pubblica sicurezza viene
corrisposto un compenso orario stabilito con le modalità indicate nell'articolo 13 del D.P.R. 21 aprile
1972, n. 472, concernente la Scuola superiore della pubblica amministrazione (17).
Le materie d'insegnamento, i piani di studio, lo svolgimento dei corsi, le modalità degli esami, il collegio
dei docenti e gli appositi organismi di collaborazione tra docenti e allievi sono previsti dai regolamenti
degli istituti o scuole o centri di cui al primo comma, da emanarsi con decreto del Ministro dell'interno.
Il collegio dei docenti esprime al direttore il parere sul giudizio di idoneità di cui agli articoli 48, comma
secondo, 53, comma secondo, e 56, comma terzo.
(17) Gli attuali commi terzo, quarto, quinto e sesto così sostituiscono gli originari commi terzo, quarto
e quinto per effetto dell'art. 6, D.L. 4 ottobre 1990, n. 276, riportato al n. A/LXXVI.

References: art.1
 art. 60
 articolo 11
 articolo 20
 art. 36
 articolo 36
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza