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BANDERA AZUL PARA PLAYAS 2017
Información y Educación Ambiental	7
Calidad del Agua	23
Gestión Ambiental	37
Seguridad y Servicios	53
regional y nacional. no sólo para que los po- tenciales candidatos Bandera Azul evalúen su grado de cumplimiento de los criterios exigidos. aunque un criterio sobre vigilancia policial en la playa es espe- cífico de alguna región y es no aplicable (NA) en otras áreas geográficas. puertos y embarcaciones fue creado y es desa- rrollado por una Organización No Gubernamental. La mayor parte de los criterios son imperativos (I) u obligatorios. con la participación y apoyo. por los turistas y por los tour operadores. como orientación a lo largo de su temporada de baños. esta Guía constituye una valiosa herramienta de comunicación para que todas las partes interesadas en el Programa comprendan y puedan transmitir a terceros. en su ámbito territorial. en la práctica. Además. la “Fundación para la Educación Ambiental (FEE)”. en 1985. de las Agencias de Naciones Unidas para el Turismo (OMT) y para el Medio Ambiente (PNUMA). Otros criterios son guía (G) o aconsejados vivamente. puedan juzgar si una situación concreta en una playa candidata responde a lo que la FEE espera de ella. El Programa se esfuerza en promover el desarrollo sostenible de las zonas lito- rales. a lo largo de estos años. La finalidad de esta Guía de Interpretación de los Criterios de concesión de la Bandera Azul de la Fundación para la Educación Ambiental (FEE).E l Programa Bandera Azul para playas. la gestión ambiental y la información y educación para la sostenibilidad. a través de la exigencia de unos estándares elevados en la calidad de las aguas de baño. Así. El Programa Bandera Azul comienza en Francia. cuya rama y gestor de sus Programas en Es- paña es ADEAC. Es preciso subrayar que los criterios Bandera Azul descritos en este documento constituyen sólo unos mínimos comunes. es aclarar y fijar una interpretación común. También puede ser utilizados por las playas galardonadas. Nacional e Internacional. Posteriormente. y se extiende en Europa desde 1987. se une Sudáfrica. aplicable en todos los países participantes en el Programa. Bandera Azul trabaja también para fomentar la cooperación entre el sector turístico y el sec- tor ambiental. En este sentido. Los criterios son los mismos en cada región. sobre qué exige el cum- plimiento de cada uno de los criterios para la concesión de una Bandera Azul a una playa. Actualmente. con el apoyo de la Comisión Europea. Si se ha efectuado un añadido o alguna modificación significativa respecto al año anterior (2016). 49 paí- ses en los cinco continentes participan en Bandera Azul. a nivel local. a nivel universal. la hemos marcado en rojo. en 2001. cumplir los criterios Bandera Azul. el presente documento debe servir como guía. se expande más allá del continente europeo cuando. 5 . entre otros. la seguridad. Los Coordinadores Nacionales pueden decidir aplicar exigen- cias más estrictas que las aquí descritas. el Programa Bandera Azul se ha convertido en el distintivo y galardón ambiental más conocido y valo- rado. qué im- plica. sin ánimo de lucro. lo que significa que una playa debe cumplirlos para ser galardonada con la Bandera Azul. así como para que los Jurados. aunque su cumplimiento no sea obligatorio. para facilitar su localización.
ADEAC garantiza el cumplimiento de todos los criterios durante la temporada de baños. por algún motivo. 6 . como enla- ce en sus relaciones con Bandera Azul. Para que la playa pueda ser galardonada por el Jurado Internacional. es necesario que ADEAC la haya visitado durante la temporada de baños anterior y se haya emitido el informe pertinente. DEFINICIÓN DE UNA PLAYA BANDERA AZUL Una playa puede ser candidata a Bandera Azul si ha sido designada oficialmen- te a nivel nacional como una zona de baño con. al menos. el ayuntamiento debe informar a ADEAC de los motivos que impiden di- cho cumplimiento y ADEAC deberá autorizar el izado con posterioridad al 1 de julio. además. La playa debe ser accesible a la inspec- ción. por parte de ADEAC-FEE. cuando las Banderas Azules ondean en las playas. actúen en desacuerdo con los objetivos y el espíritu del Programa Bandera Azul.Si una playa galardonada con la Bandera Azul deja de cumplir. En caso contrario. al- guno de los criterios imperativos. en cada caso en concreto. Así mismo el Jurado Internacional se reserva el derecho de denegar el galardón a una playa cuya Bandera Azul haya sido retirada de forma definitiva en la temporada de baños anterior. el derecho de rehusar y/o retirar la Bandera Azul de una playa cuando los gestores o autoridades locales de la playa sean responsables de transgredir la normativa ambiental nacional. Debe nombrarse una persona. o bien. La playa debe contar con las instalaciones y estándares exigidos para cumplir los criterios Bandera Azul. La FEE se reserva. Las condiciones exigidas por Bandera Azul deben cumplirse desde el día 1 de julio. El nombre y los límites físicos de la playa deben responder a los reconocidos oficialmente. ya se trate de una visita de control programada o sin anuncio previo. un punto de mues- treo para el análisis de sus aguas de baño. por parte de las autoridades locales. la Bandera Azul deberá dejar de ondear en la playa.
Información y Educación Ambiental 7 .
la Bandera 9 . espacios naturales sensibles (Espacios Naturales Protegidos) y especies protegidas en esa zona costera. realizadas por organizaciones locales reconocidas y preocupadas por la conservación de la naturaleza. etc. Debe estar expuesta al público información sobre los eco- sistemas litorales. En este sentido. Algunas áreas. En el caso de que existan áreas marinas protegidas próximas debe informarse a los sub- marinistas y buceadores de su existencia. tanto información general sobre esos espacios naturales sensibles o protegi- dos como. en los idiomas más generalizados. que deben ser delimitados para impedir el paso a través de los mismos.). (Imperativo). un código de conduc- ta sobre los comportamientos adecuados durante la visita. Ocasionalmente puede suceder que la fragilidad de ciertos espacios naturales no acon- seje la concesión de este tipo de galardón. deberán ser valorados los posibles proble- mas detectados y las recomendaciones a los responsables municipales. en su caso. al menos. En el caso en que no toda la información disponible esté presente en el Panel informativo de la playa se deben incluir. pueden resultar especialmente sensibles desde el punto de vista ambiental y precisar técnicas de gestión especiales. por ejemplo los espacios dunares. de los códigos de conducta vigentes. en aquellas zonas visitadas por muchos turistas. características y. algunas indicaciones breves sobre la existencia de los espacios naturales sensibles cercanos y sobre dónde pueden encontrar información adicional sobre ellos: •	mediante carteles o paneles que expliquen la fragilidad del espacio y los consiguien- tes códigos de conducta en el espacio natural. Ello incluye. •	a través de publicaciones periódicas y de folletos con este propósito específico. ya que la afluencia de un número mayor de visitantes podría poner en peligro la fauna y flora o los hábitats (por ejemplo. la construcción de zo- nas de aparcamiento o de accesos. dentro de una playa Bandera Azul o lindante con ésta. Esta información debe facilitarse en una o varias de las formas sugeridas. en los casos en que sea aconsejable y posible visitarlos. 1. al utilizarse espacios naturales para la ubicación de instalaciones y servicios. El objetivo de este criterio es asegurarse de que se informa y educa adecuadamente a los usuarios de la playa. En estos casos. así como. como regla general. acerca de los ecosistemas y espacios naturales sensibles cercanos a la playa y animarles a aprender acerca de dicho entorno. •	en lugares públicos turísticos o en las oficinas de turismo. para actuar y relacionarse con él de un modo responsable.
Escala 1:580 Ejemplo de un panel de playa Bandera Azul 10 .Azul debe otorgarse únicamente a aquellos lugares en los que pueda demostrarse que la gestión de las instalaciones de recreo y de la afluencia de visitantes previene que se produzcan a largo plazo daños irreparables al medio ambiente natural local.
Dicha Directiva ha sido incorporada al derecho Español a través del RD 1341/2007. define nuevos parámetros sanitario-am- bientales y entró en vigor en 2012.eu/environment/water/water-bathing/signs.htm Ello hará posible que cualquier persona. a disposición de cualquier persona que los solicite en las Oficinas municipales o de turismo locales.eu/environment/water/water-bathing/signs. los puestos de salvamento y socorrismo.euro- pa. La totalidad de estos datos detallados deberá estar. preferiblemente mediante los símbolos establecidos por la Comisión Europea: http:// ec. aclarando que las muestras analizadas de las aguas de baño se toman de forma regular. puede explicarse brevemente cómo se interpretan dichas tablas o cifras. Es responsabilidad del Ayuntamiento la exposición al público de estos datos actualizados. 2. conforme a la actual Directiva. La información actualizada sobre la calidad de las aguas de baño debe figurar en el panel de información de la playa. Adicionalmente. (Imperativo). desde la fecha de la toma de muestras. Los resultados deben presentarse en un formato fácilmente inteligible para el público en ge- neral. donde por regla general suelen estar expuestas otras informaciones. En el siguiente enlace pueden descargarse los pictogramas aquí utilizados: http://ec. pueda compren- der sin dificultad la información. A continuación se presenta un ejemplo de cómo exponer la calidad de las aguas de baño de una playa. Las autoridades responsables de comunicar a los Ayuntamientos los resultados de los aná- lisis deberán hacerlo con la mayor celeridad posible. además. La nueva Directiva (2006/7/CE del 15 de febrero del 2006) sobre la “ Gestión de la calidad de las aguas de baño”. con menos de un mes de antigüedad. que deroga a la antigua. La ubicación más apropiada para puntos de información adicio- nales son los lugares más frecuentados y visibles por los usuarios de la playa. sea cual sea su lengua materna. de acuerdo con la legislación comunitaria vigente y que la Bandera Azul puede ser retirada por incumplimiento de este u otro criterio imperativo. Debe estar expuesta información actualizada sobre la calidad de las aguas de baño. así como cualquier otro tipo de instalaciones adecuadas para este fin. del 11 de octubre. tales como los principales puntos de acceso a la playa.htm 11 . tras la realización de los mismos.europa.
Playa: Responsable Municipal: PROHIBIDO EL BAÑO CALIFICACIÓN EXCELENTE CALIFICACIÓN BUENA CALIFICACIÓN SUFICIENTE CALIFICACIÓN INSUFICIENTE 12 .
PLANTILLA PROPUESTA PARA EXPONER EN PLAYAS BANDERA AZUL .
en transposición de la DIRECTIVA 2006/7/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 15 de febrero de 2006: El artículo 8. Cada organización miembro de la FEE. en caso de que se prohíba el baño o se recomiende abstenerse del mismo. y cómo se informa a los usuarios: En virtud de lo establecido en el Real Decreto 1341/2007. desarrolla y es responsable del Programa Bandera Azul en un Estado participante. En cuanto al contenido se debe informar sobre la naturaleza y la duración pre- vista del episodio y. Respecto a la nueva pregunta referida a la presencia excepcional de medusas. informar inmediatamente a la autoridad sanitaria y pro- porcionar la oportuna información al público. comprobar en qué fecha se realizó el último análisis del agua y cuántas bacterias se encontraron. servicios sanitarios.Un alto número de bacterias indica que el agua puede estar contaminada y podría contener bacterias procedentes de aguas residuales. sobre la ges- tión de la calidad de las aguas de baño. deberán adoptarse las medidas de gestión necesarias y adecuadas. seguridad y que el municipio ofrece información y desarrolla actividades de educación ambiental. debe mostrarse en un lugar de fácil acceso en las inmediaciones de cada zona de aguas de baño. por la FEE (Fundación para la Educación Ambiental) integrada por Organiza- ciones No Gubernamentales (ONG). limpieza de la playa. dispone que cuando una situación pro- voque o se presuma razonablemente que pudiera provocar algún efecto nocivo en la calidad de las aguas y en la salud de los bañistas. puede Vd. anali- zando determinados tipos de diferentes de bacterias y factores físico/químicos con un intervalo máximo entre las muestras de 30 días. Si se detectó la presencia de un número peque- ño de bacterias significa que el agua está muy limpia . 14 . El límite del número de bacterias permitidas se especifica en la tabla superior. En las tablas. La Bandera Azul es un Programa creado y desarrollado a nivel internacional. sobre situaciones de incidencia. y extendida a medio centenar de países de los 5 continentes. Si fuera preciso. LA BANDERA AZUL Y LA CALIDAD DE AGUAS DE BAÑO Esta playa ha obtenido este año la Bandera Azul. También significa que la calidad de aguas de baño se controla regularmente. El artículo 14 establece que la información ofrecida al público en caso de incidencias. podrá establecerse una prohibición temporal del baño. de 11 de octubre. desde 1987. ADEAC en España. durante toda la temporada de baño. debe incluirse una advertencia en la que se informe al público interesado de los motivos de dicha prohibición. Ello significa que cumple una serie de criterios relativos a la calidad de aguas de baño.
tales como. donde por regla general suelen estar expuestas otras informaciones. Es necesario también incluir los contactos para obtener o ampliar esta información a nivel local. La esencia de cada una de las cuatro categorías de criterios Bandera Azul debe expli- carse brevemente en el Panel. en las zonas con turismo internacional. Las oficinas o puntos de información turística deberían contar también con información sobre el Programa Bandera Azul que. Si esto ocurriese. (Imperativo). los puestos de salvamento y socorrismo. La información debe exponerse de modo que se asegure que puede ser recibida por el mayor número posible de usuarios. debe explicitarse en el panel el motivo de dicha retirada. También debe constar la posibilidad de retirada de la Bandera Azul (temporal o por el resto de la temporada) en caso de incumplimiento de los criterios. El comienzo y finalización de la temporada de baños debe quedar también claramente reflejado. nacional e internacional. Debe estar expuesta al público información sobre el Programa Bandera Azul y otros programas de la FEE. los principales puntos de acceso a la playa. debería estar disponible en varias lenguas. Debe existir información sobre el Programa Bandera Azul y otros programas de la FEE en el Panel de información de la playa. 15 . La ubicación más apropiada para otros puntos deseables de información adicional son aquellos lugares más frecuentados y visibles por los usuarios de la playa. Información sobre el programa expuesta en el panel Bandera Azul. así como cualquier otro tipo de instalaciones adecuadas para este fin. 3.
fee. el ayuntamiento se compromete a arriar la Bandera. de la internacional o de los propios responsables de la playa a nivel local. •	gestión ambiental. Si éstos dejan de cumplirse. La concesión de la Bandera Azul se realiza cada año para esa tempora- da de baño y sólo es válida. •	seguridad. a juicio de la inspección nacional de ADEAC. 16 . La Bandera Azul ha sido creada por la Fundación para la Educación Am- biental (FEE). en tanto se cumplan los criterios exigidos. puertos o embarcaciones turísticas sostenibles de un modo respetuoso con el medio ambiente y la naturaleza. Para más información sobre otros programas de la FEE: http://www. realiza visitas de control a una muestra de playas galardonadas. servicios e instalaciones. global La FEE desarrolla otros programas como La Llave Verde y Ecoescuelas. puertos deportivos y embarcaciones turísticas sostenibles. La Bandera Azul para playas cubre principalmente 4 áreas fundamenta- les: •	calidad de las aguas de baño. •	información y educación ambiental. La Coordinación Internacional. que reali- zan un especial esfuerzo en la gestión del entorno litoral de sus aguas in- teriores y/o de sus playas. entidad privada constituida y representada por una Organi- zación No Gubernamental ambiental en cada una de las más de 73 nacio- nes participantes y es concedida por un Jurado Internacional convocado y Presidido por la FEE. a su vez.El siguiente cuadro es un ejemplo de qué información se requiere y de qué modo podría ser presentada: La Bandera Azul es un galardón ambiental concedido a aquellos munici- pios.
es Copenhagen (Denmark) info@fee.global 17 . un hotel galar- donado con la Llave Verde. escoja también un hotel donde la gestión de los servicios se realice de forma respetuosa con el mismo. puede cooperar también activamente con el Programa Bandera Azul adoptando las siguientes medidas: •	Utilice las papeleras y contenedores dispuestos en la playa y asegúre- se de separar. el vidrio. tratándolas con respeto.Vd. al menos. 13 28045 Madrid DK 2450 banderaazul@adeac. •	Respete las instrucciones de seguridad y los códigos de conducta en la playa y en su entorno. en lo posible. propia o alquilada. vaya a pie o utilice la bicicleta. •	Limite el uso del agua y de electricidad durante su estancia: sea cons- ciente de cómo utiliza los recursos naturales. 3 Portal 1 1ºB Scandiagade. •	Disfrute de la naturaleza en la playa o en su entorno. Responsables Bandera Azul a nivel nacional e internacional ADEAC International Blue Flag Coordination Gral. •	Escoja un lugar de vacaciones donde se cuide el medio ambiente y. el papel y los plásticos. por ejemplo. •	Utilice el transporte público. si es posible. para ir a la playa. Lacy.
etc. de vehículos a motor en la arena. Las normas locales de utilización de la playa deben ser fácilmente accesibles al público y estar a su disposición cuando las soliciten. en las entradas principales de la playa y cerca de los emplazamientos afectados (Ej. tal como: horarios de los soco- rristas y delimitación de las zonas que vigilan o patrullan. urgencias médicas o de otro tipo). en caso de vertido de hidrocarburos. siempre que sea posible. figurarán los teléfonos de emergencia (policía. la prohibición de pesca en horario de baño. Se recomienda. deberá estar expuesto en la misma. la utilización de ceniceros. así como detalles para el contacto con los servicios de emergencia. como por ejemplo. horarios del servicio de primeros auxilios y explicación del sistema de banderas utilizado sobre el estado del mar. El código de conducta debe incluir recomendaciones y normas acerca de la prohi- bición de animales domésticos. El código de conducta en la playa debe hacer referencia a las actividades en la playa y a la conducta de sus usuarios. la regulación de la acampada y del uso del fuego. en forma de señales. productos químicos tóxicos u otros motivos. También debe incluir información sobre seguridad. la zonación de la playa (según los usos permitidos). Por último. Dicho código de conducta debe estar visible en el Panel de información de la playa. Ejemplo de pictogramas del código de con- ducta Bandera Azul 18 .: “Prohibido tirarse de cabeza al agua desde el em- barcadero”). pictogramas y/o información escrita en lugares relevantes. Adicionalmente podría exhibirse en otros lugares. El código de conducta que debe seguirse en la playa y su entorno. 4. la utilización de símbolos re- conocibles a nivel internacional. (Imperativo). Las normas locales de utilización de la playa deben ser fácil- mente accesibles al público y estar a su disposición cuando las soliciten.
Las actividades de educación ambiental deben ser efectivas y relevantes. por parte de los usuarios y habitantes de las zonas costeras. como mínimo. 19 . así como la información sobre las actividades que se llevaron a cabo durante la temporada Bandera Azul anterior. 5. Las actividades deben centrarse en temas medioambientales. tales como praderas de Posidonia oceanica) se recomienda vivamente que alguna de las actividades ofertadas aborde esa temática. para poder así mejorar- las de forma continua. •	Promoviendo la sostenibilidad de las actividades recreativas y turísticas en la zona. Tampoco es obligatorio que las cinco actividades se refieran al entorno litoral. que alguna actividad tenga por objeto promover el desarrollo sostenible global del municipio. •	Fomentando la participación/cooperación de los distintos intereses locales en la gestión de los recursos del área litoral. el Ayuntamiento debe evaluar las actividades que se desarrollaron. de forma que los usuarios puedan participar en ellas durante el verano. a su vez. Se recomienda. (aunque ello sería lo ideal). Si existen áreas protegidas o sensibles próximas a la playa (incluyendo áreas marinas protegidas. (Imperativo). aunque sí deben tratar de fomentar el respeto y cuidado del medio ambiente local. se desarrollen en la propia playa y/o en su entorno. cinco actividades de información y educación am- biental. Estas actividades de educación ambiental promueven los objetivos del Programa Bandera Azul: •	Aumentando el grado de conciencia y de cuidado del medio ambiente marino. Debe ofertarse al público la participación en. y cada año. Las actividades que se planifiquen para la próxima temporada de baño deben ser incluidas en el dossier de candidatura. •	Formando al personal y a los proveedores de los servicios turísticos en buenas prácticas medioambientales. por o en cada una de las playas galardonadas. basta con que una o dos de las cinco actividades estén relacionadas directamente con protección del litoral y. Llave Verde y Green Campus). al menos al- gunas de ellas. en temporada de baños. al menos. El Ayuntamiento debe demostrar que se ofrecen al público. cinco actividades diferentes de educación ambiental. •	Estimulando el intercambio de ideas y esfuerzos entre los galardonados con la Bandera Azul y con otros Programas de la FEE (Ecoescuelas. de de- sarrollo sostenible o de Bandera Azul. incluyendo medidas tendentes a conseguir la mencionada protección del litoral. No es preciso que se realicen cinco actividades.
que proporcionan información ambiental y sobre el medio natural. guías. B. etc. 20 . CENTROS AZULES DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Se recomienda vivamente que las playas Bandera Azul cuenten con un Centro. tanto exposiciones como actividades. Centro de Información de Interpretación. Aula de Mar o de Naturaleza. Los diferentes tipos de actividades pueden clasificarse en las cinco categorías siguientes: A. En la playa y en los puntos de información turística próximos se informará sobre la ubicación y actividades del Centro Azul. transporte sostenible. celebración del día internacional de la limpieza. personal de limpieza y balnearios. pegatinas. técnicos y responsables de playas. que les califican como un Centro de educación o interpretación ambiental. ACTIVIDADES QUE IMPLICAN UNA PARTICIPACIÓN ACTIVA Esta categoría incluye itinerarios guiados. Forma- ción y/o de recursos.). A través de esta Red de 54 Centros Azules se ofrecen. divulgación de proyectos de reconstrucción de espacios naturales. vigilantes y policía y cuerpos de seguridad con implicación ambiental. socorristas. Centro de Exhibiciones. con temática ambiental. proyección de diapositivas. proyectos de reciclaje. E. programa “Adopta una playa”. Cada Centro debe estar abierto y ofrecer activi- dades e información al público en general y no sólo a los escolares locales. etc. charlas de expertos nacionales o internacionales. PUBLICACIONES Y MATERIALES DIVULGATIVOS Esta categoría incluye la producción de folletos. películas. juegos educativos (por ejemplo. señalizaciones. así como a la interacción con otros Centros Azules. libros. ACTIVIDADES QUE IMPLICAN UNA PARTICIPACIÓN PASIVA Esta categoría incluye exposiciones. ACTIVIDADES REGLADAS DE FORMACIÓN Esta categoría incluye cursos y acciones de formación para: profesores y/o personas en- cargadas de grupos escolares. donde se aborden temáticas de Educación para la Sostenibilidad e información específica sobre Bandera Azul. spots publicitarios en la radio. etc.Tipos de actividades de educación ambiental Las actividades de educación ambiental ofrecidas por el ayuntamiento deberían incluir una combinación de distintos tipos de propuestas. D. C. concursos de carácter medioambiental. concursos de fotogra- fía o dibujo. etc. programas de seguimiento y/o control de las comunidades litorales. etc. presentaciones. boletines informativos. organización de conferencias y debates. juegos de pregun- tas y respuestas. sesiones de orientación para buceadores o submarinistas. representaciones y obras de teatro. proyectos de tecnología “verde” o ecológica. actividades de observación/control del litoral.
población local. Actividades no admisibles entre las propuestas No serán aceptadas para cumplir con este criterio aquellas actividades: •	Que se hayan realizado para cumplir con otro criterio Bandera Azul. •	Actividades cuyo objetivo sea sólo la promoción turística sin una alusión específica al turismo sostenible. Información sobre las actividades ofrecidas. así como su fecha y lugar de rea- lización. el panel informativo de la playa debe indicar donde puede obtenerse información sobre las actividades de educación ambiental ofrecidas. Llave Verde o Green Campus. en alguno de los siguientes lugares: puntos de información de la playa.Grupos destinatarios de las actividades Estas actividades deben estar dirigidas a una amplia diversidad de destinatarios. al menos. En cualquier caso. •	Actividades ya realizadas “de oficio” por el ayuntamiento como parte de la gestión de su responsabilidad en temas de salud. la gestión de los residuos. desde la perspectiva de la Agenda Local 21 o de aquellos otros Programas promovidos por ADEAC-FEE. que inciden en la utilización del entorno y de los recursos locales: turistas. Conexión con otros programas ya existentes Estas actividades deberían formar parte de un programa o programas más amplios de edu- cación ambiental. o de iniciativas complementarias como las Distinciones Te- máticas o los Centros Azules y Senderos Azules. que favorezcan la responsa- bilidad en materia ambiental de la población local. de forma conjunta con otros opera- dores o agentes. el reciclado o la mera inclusión en el Panel Informativo de otros requisitos ambientales ya exigidos. seguridad. debe estar expuesta. tales como: Ecoescuelas. pescadores. transporte y turismo. Oficinas de Turismo y periódicos y revistas. de carácter turístico. industrias locales. dirigidos a diversos grupos de destinatarios. personal contratado por empresas turísticas. en aquellos municipios que constituyan un reconocido destino turístico. se debe tratar de adecuar la oferta a la demanda. Por otra parte. una sola vez durante toda la temporada de baño. en playas Bandera Azul. a nivel nacional o internacional. La información sobre las distintas actividades ofrecidas. como la información sobre Espacios Naturales sensibles próximos. de modo que no se considerará suficiente ofrecer una actividad abierta al público. etc. 21 . programas para educar y aumentar el grado de conciencia ambiental de los distintos grupos e intereses. Se recomienda también a las autoridades locales que colaboren en este campo con otras ONG locales. Es impor- tante que las autoridades locales organicen en la zona. como la limpieza ordinaria de la playa.
Calidad del Agua 23 .
las muestras deben tomarse cerca de la desembocadura en la playa de corrientes. Las muestras deben ser tomadas a 30 centímetros de la superficie del agua. 6. Dicha Directiva deroga la antigua. documentándose que cumplen los criterios Bandera Azul relativos a la calidad de aguas de baño. (Imperativo). lo que es más importante. Cumplimiento de los requisitos y estándares de una calidad excelente de las aguas de baño. Frecuencia con la que deben realizarse los análisis Durante dicha temporada oficial de baño. Las muestras deben ser tomadas por personal autorizado oficialmente y formado para esta función. al menos. un punto de muestreo y. Así. dichos efluentes pueden ser analizados en origen. el laboratorio debe estar autorizado para la toma y el análisis de las muestras de aguas de baño por parte de la autoridad responsable del cumplimiento de la regulación na- cional sobre la calidad de aguas de baño y su supervisión. Además. Se deben analizar los parámetros microbiológicos y los físico-químicos. define nuevos parámetros sanitario-ambientales y ha sido incorporada al derecho Español a través del RD 1341/2007. El Programa Bandera Azul exige que el resultado de la calificación sanitaria de sus aguas de baño sea excelente según la nueva Directiva (2006/7/CE del 15 de febrero del 2006) so- bre la gestión de la calidad de las aguas de baño. con entrada en vigor desde 2012. como las fuentes potenciales de contaminación que puedan afectar a la calidad del agua de baño de la playa. como mínimo. que deben ser tomadas a nivel superficial. efectuándose. 25 . en el caso de aguas interiores en zonas donde en períodos de sequía se recibe agua procedente de fuentes externas. riachuelos u otros efluentes. un total de ocho mues- tras al año. de la misma manera. los análisis deben realizarse. para poder documentar que tales efluentes no afectan a la cali- dad del agua de baño. acreditado por un organismo nacional o internacional de normalización y faculta- do para la realización de análisis microbiológicos y físico-químicos. tanto la concentración de ba- ñistas a lo largo de la playa. Los análisis de la calidad de aguas de baño deben ser realizados por un laboratorio inde- pendiente. Muestreos y análisis de aguas Cada playa debe tener. el número y ubicación de los puntos de muestreo debe reflejar. Así. la calidad del agua de dichas fuentes externas debe cumplir también los criterios Bandera Azul. con un intervalo máximo de 30 días entre las muestras. Alternativamente. del 11 de octubre. excepto en el caso de las muestras de aceite mineral.
hasta que se obtenga una muestra que.49 se redondearán a 0 y aquellos > 0. eligiendo siempre la muestra con valor más alto. se realizaran tomas de muestras sucesivas en intervalos no superiores de 72 horas.3. por punto de muestreo. Nota: Para calcular el 15% de las muestras. con independencia de la duración de la temporada oficial de baño (existen. a partir del primer momento en que se detecte la conta- minación.49 muestreos se redondearán a 2 muestreos y 2. que podrían descartarse. cuyas causas sean claramente identificables. una semana desde el final de la con- taminación de corta duración. Para confirmar el final del incidente se obtendrá una muestra adicional. así como para que se informe de esta situación al público interesado. Se podrá descartar para la serie de datos un número de muestras que no represente más del 15% del número total de muestras previstas en los calendarios de control fijados para ese periodo. O no más de una muestra por cada temporada de baño. la FEE entiende que sólo deberían utilizarse aquellos métodos que aseguren un determinado nivel 26 .50 a 3 muestreos).d de RD 1341/2007. (Por ejemplo 2. se ajuste a los valores que se hayan determinado. Si fuera necesario reemplazar una muestra descartada. documentado y autorizado por las Autoridades Sani- tarias competentes). en el caso de que un municipio quiera solicitar una dispensa por la omisión justificada de una muestra (por un incidente inusual. En ese caso.49 a 1. conforme a lo establecido en el anexo IV. se tomará una muestra de sustitu- ción. antes de que haya transcurrido.El Programa Bandera Azul no acepta candidaturas en las que se hayan realizado un nú- mero inferior de análisis. momento en el que se dará por finalizada dicha situación. (por ejemplo: conta- minación microbiana. y se prevea que no va a afectar a la calidad de las aguas de baño por un período superior a 72 horas. Esta muestra no formará parte de la serie de datos sobre la calidad de las aguas de baño. los resultados deben redondearse de forma que los decimales < 0. por ejemplo. como máximo. Métodos de análisis En beneficio del incremento de la calidad y comparabilidad de los datos sobre la calidad de aguas de baño. utilizados en la evaluación de los candidatos a la Bandera Azul. determinadas zonas del norte de Europa donde la temporada oficial de baño tiene una duración menor de uno o dos meses). pueden ser útiles muestreos adicionales. en función del riesgo para la salud. por Escherichia coli o Enterococos intestinales). extraordinario. ya resuelto. una vez verificado que se ha visto afectada la calidad de las aguas de baño y mientras dure dicha situación. para que se lleven a cabo las medidas correctoras necesarias. Por otra parte. del 11 de octubre. Puede producirse también una contaminación de corta duración. El Ayuntamiento comunicará a las autoridades competentes el episodio de contaminación de corta duración.
la FEE se propone seguir los estándares europeos (CEN) o internacio- nales (ISO) en sus recomendaciones sobre parámetros y métodos de análisis aceptables para éstos. reproductibilidad. en la serie de datos sobre calidad de las aguas de baño correspondientes al último periodo de evaluación. Parámetros físico-químicos A continuación se determina el conjunto de parámetros físico-químicos que deben ser con- trolados. Parámetros Valor límite Escherichia coli 250 ufc/100 ml(1) Enterococo intestinal 100 ufc/100 ml(1) (1) Con arreglo a la evaluación del percentil 95. cuatro temporadas de baños sucesivas. la autoridad competente establecerá un calendario de control para cada zona de aguas de baño. Para que una playa sea galardonada con Bandera Azul. al menos. con arreglo a la evaluación del percentil 95. debiéndose realizar el correspondiente control. la temporada finalizará el último fin de semana de noviembre. Al inicio de cada temporada de baño. La calificación final de la calidad de aguas de baño se obtendrá con los datos de. 27 . Parámetros microbiológicos: Los parámetros microbiológicos que deben muestrearse. la Bandera Azul debe ser arriada mientras dure esta situación. Las aguas de baño se clasificaran como de calidad “excelente” cuando. Si se detectan cambios en alguno de ellos o en el color. a más tardar. a los cuatro días de la fecha establecida en dicho calendario. que figuran en la tabla anterior. repetibilidad y comparabilidad entre métodos. debe obtener el resultado de cali- dad excelente en todos sus puntos de muestreo. trasparencia y /o turbidez. los valores del percentil de las enumeraciones microbiológicas sean iguales o mejores que los valores de calidad excelente. por parte de la inspección visual de las autoridades competentes. así como sus valores límite. En cualquier caso.de veracidad. se muestran en la tabla a continuación. A efectos de la calificación anual de las aguas de baño.
•	El rango normal del pH se encontrará entre 6 y 9. si se comprue- ba que procede de ésta. Características físicas de la zona de baño Longitud (m): 1788 Condiciones de baño: Aguas tranquilas Anchura (m): 26 Grado de afluencia: Medio Composición: Arena Grado de urbanización: Semiurbana 2. Se debe muestrear la arena de la playa para localizar la fuente de contaminación. artículos de madera y plástico. vidrios. plásticos. contenedores. 28 . Riesgos de contaminación de corta duración Por vertidos ocasionales asociados a episodios de precipitación: RIESGO NO SIGNIFICATIVO Por vertidos localizados: RIESGO NO IDENTIFICADO Condiciones de riesgo potencial: - 5. Antecedentes de contaminación Por clasificación histórica de la zona de baño: SIN ANTECEDENTES Por clasificación de la zona de producción marisquera adyacente: Denominación Zona GAL: GAL 07/02 ENSEADA DE FISTERRA SIN ANTECEDENTES: ZONA A B. caucho o cualquier otra sustancia. Medidas de gestión FASE ADMINISTRACIÓN CONTACTO Notificación de la incidencia a las Consellería de Sanidade 881 542 955 Punto de control autoridades competentes ambiental Recomendación/Prohibición del baño Ayuntamiento 981 740 001 Toma de muestras sucesivas Consellería de Sanidade 881 542 955 UTM X: 479507 Medidas de seguimiento Augas de Galicia 981 545 382 UTM Y: 4752786 Información al Público interesado Ayuntamiento 981 740 001 European Datum1950 UTM 29N Perfil P11715 Año de actualización: 2011 Ejemplo de un perfil de aguas de baño. Características hidrológicas de la zona de baño Demarcación hidrográfica: Galicia Costa Cuenca vertiente: RÍA DE CORCUBIÓN Masa de agua: Muros Estado de la masa de agua: Bueno FUENTE: Propuesta Plan Hidrológico Galicia-Costa 3. botellas. •	No se aceptarán capas visibles de aceites en la superficie del agua ni olores. Determinación y evaluación de las causas de contaminación A. Los planes de emergencia deben incluir una respuesta a este tipo de accidentes de contaminación. Parámetros microbiológicos de la zona de baño Clasificación de la zona de baño Evolución de la concentración de E-coli Evolución de la concentración de Enterococo 4 15 0 0 Excelente 500 Buena 3 400 10 0 0 ufc/100 ml ufc/100 ml 300 2 Suficiente 500 200 1 Insuficiente 10 0 0 0 0 2008 2009 2 0 10 may'08 may'09 may'10 may'08 may'09 may'10 4. Se deben identificar y controlar las posibles fuen- tes de contaminación en el interior del municipio. Perfiles de las aguas de baño costeras y de transición de Galicia PLAYA LANGOSTEIRA Zona de baño: PLAYA LANGOSTEIRA Código (EUROSTAT): ES11100037M15037B Tipo de zona de baño: Marítima Estado: España CCAA: Galicia Provincia: Coruña (A) Municipio: Fisterra Localidad de referencia: Fisterra 1. •	Debe existir ausencia de contaminación flotante: residuos de alquitrán.
La Policía Local ha procedido a cerrar la playa preventivamente hasta que tengamos los resultados de los análisis de las muestras de agua tomadas hoy. Si existen vertidos autorizados por la autoridad competente. En el caso de que los vertidos de aguas residuales superen los límites de los parámetros microbiológicos que controla la citada Directiva. que afecten a la calidad microbiológica o físico-química del agua. aunque sea de forma esporádica. que llega a la playa. 7. tanto en el área Bandera Azul como en sus alrededores. tal como se compromete en su candidatura. o similares. Para cada playa debe definirse un perfil de aguas de baño que incluya la identificación de los potenciales focos de contaminación. así como cualquier otro tipo de vertido no autorizado o que conten- ga sustancias contaminantes y afecten o la playa o a su entorno. el ayuntamiento debe arriar la Bandera Azul y mantener a ADEAC informada en todo momento de la evolución del vertido y sus analíticas posteriores. áreas colindantes y en el litoral del municipio en general. informar al público cuando la calidad de las aguas quede restablecida. Hemos retirado la Bandera Azul hasta que podamos confirmarles que las medidas adoptadas al respecto garantizan de nuevo la calidad de las aguas de baño exigida por Bandera Azul. Un ejemplo sencillo de comunicación podría ser el siguiente: “Buenos días: Como consecuencia de las tormentas de los últimos días. prohibir el baño en caso de que fuera necesario y de nuevo. por rebose. así como. la descripción de las características físicas. se ha producido un atasco en una estación de bombeo de aguas residuales cercana a la playa de XXX y. se ha vertido a la red de pluviales. geo- gráficas e hidrológicas de las aguas. se debe ofrecer al público información sobre la natu- raleza del vertido. conforme a la Directiva Euro- pea de Aguas Residuales Urbanas. ADEAC. incluso aunque la fuente de contaminación sea externa al muni- cipio. solicitando en consecuencia el poder izarla de nuevo en la playa de XXX” 29 . debe ser informada de cualquier punto de vertido de aguas residuales industriales y vertidos no autorizados en el área de las playas so- licitantes del galardón durante la temporada de baños. como Operador Nacional. de las potenciales acumulaciones de cia- nobacterias y algas. (Puede solicitar este perfil de aguas de baño a la autoridad ambiental competente de su CCAA) No deben existir vertidos industriales. Ausencia de vertidos de aguas residuales industriales.
con el resultado de trastornos no deseados en el equilibrio entre organismos presentes en el agua y en la calidad del agua a la que afecta. como Operador Nacional. debe ser informado de la existencia de plantas o instalaciones industriales cercanas a las playas del municipio y de su posible impacto sobre el medio ambiente. se deben adoptar medidas para remediarlo. Si ello no es posible. Al menos uno de los puntos de muestra de la calidad del agua debe situarse (por su potencial peligro) frente a las rieras o aliviaderos. Las rieras y salidas de aguas pluviales a la playa deben estar permanentemente limpias. en lo que se refiere al potencial impacto sobre el medio ambiente de las instalaciones industriales cercanas. Más aún. ADEAC. las autori- dades competentes deben ser capaces de documentar que la zona está bajo control. otros contaminantes o basuras arrastradas por las aguas y esos residuos no se originan en el municipio que solicita la Bandera Azul. La primera medida sería ponerse de acuerdo con el municipio colindante para tratar el problema en su fuente de origen. la alternativa es una recogida y retirada regular de estos contaminantes.En lo que concierne a la contaminación industrial. especialmente de los compuestos de nitrógeno o de fósforo. Tras lluvias intensas la limpieza de la zona debe ser diaria. Si la localización de la playa permite que se vea potencialmente afectada por vertidos de aguas residuales industriales. excedentes de la fertilización agrícola. La eutrofización de las aguas costeras es consecuencia de la contaminación agrícola y supone un peligro potencial para la salud humana. En los casos en que se produzca eutrofización. La eutrofización consiste en el aumento de nutrientes en el agua. así como que se realiza una vigilancia apropiada y que no existe peligro para la salud pública o para el medio ambiente. las Comunidades Autónomas deberán llevar cabo un control y seguimiento de ciertos indicadores químicos y biológicos (ej Clorofila A) para determinar si su concentración supera los límites de calidad ambiental establecidos en el Real Decreto 817/2015. 30 . que provo- ca un crecimiento acelerado de algas y especies vegetales superiores.
9.) Del mismo modo. que desemboca en el mar y puede afectar a la playa candidata. Medidas de control de la buena salud ambiental de los arre- cifes de coral próximos a la playa. 31 . Para cada aglomeración urbana se debe comprobar el cumplimiento de la Directiva de Aguas Residuales Urbanas en la estación depuradora correspondiente. (Criterio no aplicable formal- mente en Europa. Estos requisitos varían en función del tamaño de los asentamientos urbanos y del área de des- carga de las aguas ya depuradas (según se trate de zonas sensibles. así como de la prohibición de captura y/o comercialización de inmaduros o “pezqueñines”. frágiles cercanos y el respeto a la prohibición de recogida. usos de artes y zonas de pesca autorizadas. incluida la pesca submarina. promueve el respeto de los contingentes máximos. incluyendo la zona de influencia del efluente de la depuradora. manipulación o comercio de ejempla- res o partes de especies protegidas. Se aconseja vivamente que aquellas playas próximas a reservas sensibles sumergidas soliciten a ADEAC información sobre las medidas ambientales exigidas/aconsejadas en playas Bandera Azul cercanas (menos de 500 metros) a arrecifes coralinos. El municipio debe cumplir los requisitos establecidos para el tratamiento y posterior vertido de las aguas residuales urbanas. normales o menos sensibles). el nivel de tratamiento. el número de muestreos y la calidad de las aguas tras su paso por la depuradora. Esta Directiva contiene exigencias sobre los sistemas de recogida. y paradas bio- lógicas. Sí conviene retener su sentido de protección de los ecosistemas sumergidos. 8. Los requisitos para la recogida. el tratamiento y el vertido de aguas residuales en los países pertenecientes a la UE están definidos la Directiva Europea 91/271/CEE sobre Tratamiento de Aguas Residuales Urbanas y la Directiva 98/15/CEE que modifica la anterior directiva en lo relativo al tratamiento de aguas residuales urbanas en zonas sensibles propensas a eutrofización. vedas. sea a la costa o a través de un emisario submarino. con independen- cia de que ello afecte o no a la calidad de sus aguas de baño. el criterio le será de aplicación.Para evaluar la posibilidad de afectación de las playas candidatas se analizarán los perfiles de aguas de baño. Si la estación depuradora vierte al mar o a un curso de agua interior. (Imperativo).
Ambas Directivas han sido transpuestas al Derecho Español en el Real Decreto Ley 11/1995
de 28 de diciembre, Real Decreto 509/1996 de 15 de marzo y Real Decreto 2116/1998 de
Síntesis de las exigencias de la Directiva 91/271/CEE sobre Tratamiento de Aguas Resi-
duales Urbanas:
9.1.	Las aglomeraciones urbanas (*) deben disponer de sistemas colectores para las aguas
residuales urbanas, antes de:
•	el 31 de Diciembre del año 2000, para las aglomeraciones con más de 15.000 h/e (ha-
bitantes equivalentes).
•	el 31de Diciembre del año 2005, en el caso de las aglomeraciones que tengan entre
2.000 y 15.000 h/e (habitantes equivalentes).
(*) Aglomeración urbana: zona cuya población y/o actividades económicas presenten con-
centración suficiente para la recogida y conducción de las aguas residuales urbanas a una
instalación de tratamiento de dichas aguas o a un punto de vertido final.
9.2.	Las aguas residuales urbanas, recogidas por los sistemas colectores, antes de verterse,
deberán ser objeto de un tratamiento secundario, antes de:
•	el 31 de Diciembre del año 2000, para todos los vertidos que procedan de aglomeracio-
nes urbanas que representen más de 15.000 habitantes equivalentes.
•	el 31 de Diciembre del año 2005, para todos los vertidos que procedan de aglomeracio-
nes urbanas entre 10.000 y 15.000 habitantes equivalentes.
•	el 31 de Diciembre del año 2005, para los vertidos en aguas dulces o estuarios, que pro-
cedan de aglomeraciones urbanas entre 2.000 y 10.000 habitantes equivalentes.
9.3.	Las aguas residuales urbanas recogidas por los sistemas colectores deben ser
objeto, antes de ser vertidas en zonas sensibles, de un tratamiento más
riguroso que el tratamiento secundario:
•	a más tardar, el 31 de Diciembre del año 1999, cuando se trate de vertidos proceden-
tes de aglomeraciones urbanas que representen más de 10.000 habitantes equivalen-
tes (el plazo establecido en este caso por la Directiva de Aguas Residuales Urbanas
es el 31 de Diciembre de 1998).
9.4.	Las aguas residuales urbanas recogidas por los sistemas colectores
deben ser objeto, antes de ser vertidas en zonas menos sensibles de, al menos,
un tratamiento primario, cuando dichos vertidos:
•	en aguas costeras, procedan de aglomeraciones urbanas entre 10.000 y 150.000 habi-
tantes equivalentes.
•	en estuarios, situados en las mencionadas zonas menos sensibles, procedan de aglome-
raciones urbanas entre 2.000 y 10.000 habitantes equivalentes.
9.5.	Las aguas residuales urbanas recogidas por los sistemas colectores deben ser objeto de
un tratamiento adecuado, desde el 31 de Diciembre del año 2005, en los siguientes casos:
•	cuando se viertan en aguas dulces y estuarios y procedan de aglomeraciones urbanas
con menos de 2.000 habitantes equivalentes;
•	cuando se viertan en aguas costeras y procedan de aglomeraciones urbanas con menos
de 10.000 habitantes equivalentes.
Resumen de los tipos de tratamiento exigidas y los plazos máximos para su cumplimiento,
según la población equivalente de las aglomeraciones urbanas y la procedencia y/o destino
de los vertidos:
Población equivalente de la aglomeración urbana (h/e)
Tipo de zona 2.000 - 10.000 10.000 - 15.000 15.000 - 150.000 >150.000
Aguas dulces Tratamiento ade- Tratamiento se- Tratamiento más Tratamiento más
y estuarios en cuado, cundario, riguroso riguroso
zonas sensibles antes de dic antes de dic que el secunda- que el secundario,
2005 2005 rio, antes de dic antes de dic 1998
Aguas costeras Tratamiento ade- Tratamiento ade- Tratamiento más Tratamiento más
en zonas sensi- cuado, cuado, riguroso riguroso
bles antes de dic antes de dic que el secunda- que el secundario,
Aguas dulces Tratamiento ade- Tratamiento se- Tratamiento se- Tratamiento secun-
y estuarios en cuado, cundario, cundario, dario,
zonas normales antes de dic antes de dic antes de dic antes de dic 2000
Aguas costeras Tratamiento ade- Tratamiento ade- Tratamiento se- Tratamiento secun-
en zonas nor- cuado, cuado, cundario, dario,
males antes de dic antes de dic antes de dic antes de dic 2000
Estuarios en Tratamiento ade- Tratamiento al Tratamiento se- Tratamiento secun-
zonas menos cuado, menos primario, cundario, dario,
sensibles antes de dic antes de dic antes de dic antes de dic 2000
Aguas costeras Tratamiento ade- Tratamiento ade- Tratamiento al Tratamiento al me-
en zonas menos cuado, cuado, menos primario, nos primario,
sensible antes de dic antes de dic antes de dic antes de dic 2005
Los vertidos de las aguas residuales sujetas al tipo de tratamiento establecido en el cuadro
anterior deben cumplir los requisitos establecidos en las Tablas 1 y 2 del Anexo I B de la
Directiva de Aguas Residuales Urbanas.
Definición de algunos de los términos utilizados
•	Aglomeración urbana:
Zona cuya población y/o actividades económicas presentan concentración suficiente para
la recogida y conducción de las aguas residuales urbanas a una instalación de tratamiento
o a un punto de vertido final.
•	Habitantes equivalentes (h-e):
Carga orgánica biodegradable con una demanda bioquímica de oxígeno de 5 días de 60 g
de oxígeno por día.
•	Tratamiento más riguroso que el tratamiento secundario:
Tratamiento de aguas residuales urbanas que asegura, como mínimo, un porcentaje de
reducción del fósforo del 80% y del nitrógeno total del 70-80%, respectivamente.
•	Tratamiento secundario:
Tratamiento de aguas residuales urbanas mediante un proceso que incluya un tratamiento
biológico con sedimentación secundaria u otro proceso en el que se asegure un porcentaje
mínimo de reducción de la demanda bioquímica de oxígeno en cinco días (DBO5) del 70-
90% y de la demanda química de oxígeno (DQO) del 75%, así como del total de sólidos en
suspensión (ss) del 90%.
•	Tratamiento primario:
Tratamiento de aguas residuales urbanas mediante un proceso físico y/o químico que in-
cluya la sedimentación de sólidos en suspensión u otros procesos en los que la demanda
bioquímica de oxígeno de cinco días (DBO5)de aguas residuales tratadas se reduzca al
menos en un 20% antes del vertido, y el total de sólidos en suspensión en las aguas resi-
duales tratadas se reduzca en un 50%, como mínimo, durante el tratamiento.
•	Tratamiento adecuado:
Tratamiento de las aguas residuales urbanas mediante cualquier proceso y/o sistema de
eliminación en virtud del cual, después del vertido de dichas aguas, las aguas receptoras
cumplan los objetivos de calidad y los requerimientos de la presente y de las restan-
tes Directivas Comunitarias (por ejemplo, las Directivas de Calidad de Aguas de Baño, de
Nitratos o de Aguas en las que se practica el marisqueo).
por la que se declaran las zonas sensibles en las cuencas intercomunitarias. que sean ya o que podrían llegar a ser eutróficos en un futuro próximo. de la Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua. •	Zonas menos sensibles: Un medio o zona de aguas marinas donde el vertido de aguas residuales no produzca efec- tos negativos sobre el medio ambiente. b) Aguas dulces de superficie destinadas a la obtención de agua potable.•	Zonas sensibles: a) Lagos naturales de agua dulce y otros medios acuáticos o acumulaciones de agua dulce. éstas las define cada Co- munidad Autónoma. 35 . c) Zonas en las que sea necesario un tratamiento adicional al primario o secundario para cumplir las Directivas comunitarias relativas a la calidad del agua. hidrología o condiciones hidráulicas específicas de la zona. En el caso de las zonas sensibles marítimas. estuarios y aguas costeras. debido a la morfología. Para más información consultar la Resolución de 30 de junio de 2011.
Así. aunque también sea necesario asegurar que no cause perjuicios claros a los usuarios de la playa. Nota de ADEAC: ADEAC ha difundido un documento académico. no debe ser desalentada. tanto para la vegetación. que debe mantenerse limpio. (Imperativo). tanto a las necesidades del visitante como al mantenimiento de la biodi- versidad litoral. En la medida de lo posible se consultará a especialistas en la materia sobre la gestión de estos elementos naturales. como para las aves y los crustáceos. La zona costera debe considerarse como un medio ambiente natural y vivo. en tanto no se convierta en un claro perjuicio para los usuarios de la playa. no sólo como un “activo” de la oferta recreativa local. sistemática e indiscriminada de las algas en las playas. en la práctica. el equilibrio del sistema dunar y la fertilidad de la zona intermareal. Puesto que esto constituye una buena práctica. 10. por ejemplo. Las algas marinas y demás restos de vegetación de la playa constituyen un componente na- tural del ecosistema marino. que les sirven de alimen- to. en algunos lugares. en especial en aquellas playas con entornos más naturales o sensibles en aquellos. una vez finalizada la temporada de baños. Las algas y restos de vegetación en la playa no deberían re- cogerse en la medida en que su acumulación y podredumbre no resulten claramente molestas e insalubres. sobre los perjuicios de una recogida mecánica frecuente. Ello significa. que debe evitarse que se acumulen hasta un punto en que puedan constituir un peligro o resultar insalubres para el público. Se trata de algo inevitable y que debe ser aceptado. se depositan en la parte trasera de la playa y se devuelven al mar. con la contribución de la Universidad de Vigo y Santiago de Compostela. la gestión de las algas y otros restos vegetales en la playa deberá realizarse de forma sensible. Sólo si llega a hacerse totalmente necesario retirar las algas o cualquier otra vegetación marina. solicítelo a ADEAC. convirtiéndolas en compost o fertilizante. o se mantienen como estabilizadores de dunas. deberá realizarse de forma sostenible. Si no cuenta con él. Las algas marinas y demás restos de vegetación son depositados de forma natural por las mareas y las olas en la arena de algunas playas. Por ello. se dejan secar las algas marinas y otros elementos de vegetación para su posterior uso como fertilizante. En otros casos. 36 .
Gestión Ambiental 37 .
que sea responsable de la puesta en marcha y seguimiento de los méto- dos y actividades de gestión ambiental de la playa y del desarro- llo de inspecciones o auditorías ambientales de las instalaciones de la playa. una vez la temporada de baños haya finalizado. que requieren una gestión especial. 11. pescadores. submarinistas. ONG local. sector hotelero. educación ambiental. incluyendo representantes de las áreas marinas protegidas. la segunda durante el transcurso de la misma y. otros grupos (surfistas. (Imperativo). Debe constituirse un Comité de Gestión de la Playa. Éstos podrían ser. salvamento.). Deben celebrarse al menos tres reuniones del comité de gestión de la playa al año: una an- tes del comienzo de la temporada de baños. el comité debe consultar a expertos en la gestión de dichas áreas. El comité de gestión de la playa asesorará y cooperará con el responsable legal de dicha gestión en la puesta en marcha y seguimiento de los métodos y actividades de gestión ambiental de la playa y del desarrollo de inspecciones y auditorías ambientales de las ins- talaciones de la playa. para garantizar una gestión coherente con la conservación de los ecosistemas litorales y su biodiversidad. representantes de: autoridades locales. El comité de gestión de la playa estará constituido por los sectores implicados más rele- vantes. En tales casos. por último. Algunas playas se encuentran cercanas o inmersas en áreas naturales sensibles. etc. 39 . socorrismo y primeros auxilios. gestión técnica de la playa. cuya actividad resulta rele- vante en este entorno. para comprobar el cumplimiento de los objetivos ambientales esta- blecidos. tanto te- rrestres como marinas. por ejemplo. si las hubiese.
El municipio solicitante debe asegurarse de que las instalaciones y actividades bajo su responsabilidad cumplen con estas orientaciones gene- rales y/o normas. En este sentido se recomienda llevar cabo un estudio de la capacidad de carga de las playas. como las actividades que el municipio desarrolle en dicha zona. La playa debe cumplir con toda la normativa. todas las concesiones. de acuerdo con los principios de conservación y gestión de zonas costeras. incluyendo la normativa sobre protección de la naturaleza. deben cumplir con los planes oficiales de desarrollo y ordenación del territorio para su zona litoral y con la legislación litoral y ambiental. deben ser objeto de unas orientaciones generales de planificación. (Imperativo). Se fomenta también el desarrollo de proyectos de protección de la naturaleza enfocados hacia el medio marino o lacustre. Esta legislación puede incluir normas que regulen: la planificación del uso del suelo. construcciones y otros usos de la playa y su entorno deben cumplir la normativa que regula el uso de la zona costera. debería ser elaborado. (legislación ambiental y planificación u or- denación de la zona litoral). en los que la participación del público constituya un elemento fundamental. Tanto este plan. Las actuales instalaciones. sus instalaciones y actividades. cuyo objeto sea la utilización de la zona costera y su inmediato entorno terrestre. deben respetar la normativa vigente en materia de ordenación del territorio y protección del litoral. El entorno natural periplayero. 12. la recogida y descarga de los efluentes de las aguas re- siduales e industriales. 40 . parti- cularmente aquellos que implican a la comunidad local en su gestión y cuidado. la Agenda Local 21. El municipio debe contar con un plan de desarrollo y ordenación del territorio para su zona litoral. Tanto la localización de sus instalaciones como la utilización del área de la playa y su en- torno inmediato. debe ser mantenido de forma correcta. no cuenta con un plan propio. que incluyan estudios de impacto ambiental. normas de carácter sanitario ambiental. a causa de su tamaño. planes de conservación o protección. deberá estar incluido en un plan de ordenación territorial de ámbito supramunicipal. licencias y permisos para operar en la playa y su entorno. como por ejemplo. El área de la playa. así como su entorno inmediato. así como. Si dicho plan no existe. aplicable a su espacio físico y a las actividades desarrolladas en ella. incluyendo dunas y senderos. Si el municipio. tanto ahora como en el futuro. Bandera Azul valora muy positivamente que el municipio solicitante lleve a cabo proyec- tos de desarrollo sostenible. con la deseable participación ciudadana en su defini- ción y puesta en práctica.
etc. No todas las máquinas y métodos de limpieza mecánica producen el mismo impacto ambiental. dependiendo del tamaño. no sólo en las playas con Bandera Azul. de acuerdo con sus especiales características. deben estar limpios y bien mantenidos en todo momento. aireación de la arena. No puede permitirse que se acumulen residuos hasta llegar a ser desagradables o peligrosos. En este sentido sería deseable que todas las playas frecuentadas del término municipal. tipo de recogida y selección de los residuos. contaminación del aire y del suelo. La limpieza puede realizarse de forma mecánica o manual. Se deben adoptar medidas para una supervisión y limpieza regular de la playa. dichas limpieza mecánica es desaconsejable). la apariencia y la fragilidad de la playa y su entorno. La limpieza siempre deber respetuosa con la flora y fauna local. sean controladas y limpiadas de forma regular. incluyendo caminos. La playa debe cumplir con la normativa nacional de residuos sólidos urbanos. ruido. en las zonas más naturales o sensibles. etc. según el tipo de energía empleada y consumos. No se permite el uso de químicos o pesticidas para la limpieza de la arena y/o su entorno. sino también en las pla- yas colindantes. La playa y su entorno circundante. congruentes con su número de usuarios. La playa debe estar limpia (Imperativo). 41 . áreas de aparcamiento y acce- sos. 13. para remover partículas pequeñas como colillas. Debe existir un personal y equipamiento adecuados de limpieza de la playa disponible. y favore- cer su aireación. (A contrario. compactación. siempre que sea necesario. En zonas con un uso muy elevado y cuando ello sea posible. Los responsables de la planificación a nivel local deben tener en cuenta los potenciales impactos ambientales. mantenimiento y estilo de conducción. se recomienda una limpieza mecánica ocasional y cernido en profundidad de la arena. No deben existir basuras a la vista.
deben tenerse en cuenta los siguientes factores: •	su capacidad. 14. etc. de modo que. Correcta instalación. Es por ello que se recomienda que dispongan de tapa. en función de las necesidades detectadas. debiendo incrementarse durante la temporada alta. sin necesidad de que estén sobre la arena. En este caso. Si es posible. mantenimiento y vaciado regular de un número adecuado de papeleras y contenedores (Im- perativo). tanto desde el punto de vista estético como funcional. superficie. depositen sus basuras en los mencionados contenedores. al menos: el vi- drio. En el momento de la elección de las papeleras y contenedores y de su ubicación. papeleras hechas con compuestos plásticos reciclados. •	frecuencia del vaciado de las papeleras y contenedores. régimen de vientos y marea. Las papeleras y contenedores deben tener un carácter y apariencia adecuados. •	accesibilidad (altura. El número de papeleras y el intervalo o espacio máximo entre ellas serán determinados en función de su capacidad. habrá que concienciar a los usuarios de la playa sobre la necesidad de que. del número de usuarios de la playa y de la frecuencia con que sean vaciadas. mecanismo de apertura y modo de uso). •	potenciación de la recogida selectiva de basuras. •	el entorno natural local: por ejemplo. de aquellas que realizan una recogida selectiva de los residuos) es la ubicación de contenedores específicos más amplios en los principales puntos de acceso a la misma. •	clase de basuras que se depositarán y su origen. se puedan recoger de forma separada a la materia orgánica. por ejemplo. tras su estan- cia. que evite que los residuos salgan de la papelera o queden expuestos a la lluvia o a la presencia de gaviotas u otros carroñeros.(contenedor verde) las latas y envases (amarillo) y el papel (azul). •	número de viandantes y usuarios de la playa. se recomienda que dichas papeleras y contenedores estén fabricados con materiales respetuosos con el medio am- biente. Una solución alternativa (en lugares poco frecuentados) o complementaria a la colocación de papeleras en la playa (en especial. incluyendo horas punta. •	que hayan sido fabricados con materiales reciclados y/o respetuosos con el medio ambiente. 42 .
La basura recogida en la playa deberá ser transferida a instalaciones que cuenten con la pertinente licencia administrativa. 43 . de modo que se garantice que el proceso de eliminación de basuras se realiza conforme a la normativa establecida. tanto si las instalaciones son propias. como si utiliza las de un municipio vecino o las comparte con otros municipios. Las instalaciones que cuentan con la pertinente licencia administrativa son aquellas instala- ciones aprobadas por las autoridades en base a criterios medioambientales. Es obligación del municipio que recibe la Bandera Azul asegurarse de que la recogida y destino final de sus basuras se realiza de forma apropiada.
al menos tres tipos de mate- riales reciclables. sólo será exigible que éstos sean recogidos selectivamen- te. 15. latas. plásticos. Estos recipientes deben estar adecuadamente diseñados y fabricados para el tipo específico de residuo que recibe. vidrios. Deben existir en la playa o su entorno contenedores o infraestructuras para la recogida selectiva de residuos (Im- perativo). La playa debe estar preparada para la recogida selectiva de. etc. Si la recogida y/o instalación local de reciclaje está preparada para recibir menos de tres tipos de residuos. deben existir también contenedores en la playa para la recogida selectiva de esos materiales. Nota de ADEAC: En algunas playas de localidades pequeñas donde no existe una recogida selectiva de residuos o no es aún suficientemente operativa en todo el municipio. ser vaciados regular- mente y estar ubicados en lugares visibles y accesibles. la existencia de contenedores selectivos en la playa puede contribuir a la concienciación de la población local y a que los visitantes habituados a “separar” los residuos no pierdan sus hábitos adquiridos de origen. por ejemplo. papel. 44 . en la playa o su entorno inmediato. Si la comunidad local cuenta con un programa de recogida selectiva de basuras.
igualmente. Los servicios sanitarios o WC deben ser fácilmente localizables en el Panel de información de la playa y también mediante signos en los lugares apropiados. Sí se aconseja la existencia de vestuarios públicos y de instalaciones donde poder cambiar y atender a los bebés. 16. cafeterías u otros establecimientos de hostelería. Está terminantemente prohibido. Los servicios sanitarios deberán estar equipados con papel. así como medidas de ahorro de agua y energía. jabón y toallas respetuosos con el medio ambiente. En estos casos.(Impe- rativo). la frecuencia de la limpieza y puesta a punto de los servicios sanita- rios debe reflejar la intensidad de su uso. a no ser que sean previamente tratados. es preferible que estén abiertos permanentemente. En caso en que estén cerrados. servicios sanitarios adaptados para personas en situación de discapacidad y/o con necesidades especiales (Véase criterio 28). se deben limpiar y comprobar su funcionamiento diariamente o. El número de servicios sanitarios ubicados en la playa. Existencia de sanitarios adecuados y limpios. la longitud de la playa y la localización de los principales puntos de acceso. restaurantes. Los servicios sanitarios podrán estar también ubicados en bares. De la misma manera. abiertos al público general y situados en la misma pla- ya o en sus cercanías. se debe indicar en la puerta la necesidad de pedir la llave al personal de hostelería y ubicar dichas llaves en un lugar cercano. En playas con un número considerable de usua- rios. En los muni- cipios con sistema de tratamiento de aguas residuales. los retretes deberán verter en la red de saneamiento municipal conforme a la Directiva de Aguas Residuales Urbanas. Sólo en las zonas sin problemas de sequía o escasez de agua se estimula la presencia de lavapiés o duchas en la playa o en los balnearios adyacentes. en la medida de lo po- sible. El acceso a los servicios sanitarios debe ser seguro sin verse impedido o interferido por el tráfico de vehículos. sin verti- dos incontrolados o ilegales de sus aguas residuales. debe reflejar el número medio de visitantes durante los períodos de la temporada de baños en que se registre mayor afluen- cia de usuarios. Deberán existir. Para las playas pertenecientes a municipios remotos o muy alejados de núcleos urbanos. Se recomienda. si es preciso. se permite el tratamiento individualizado y vaciado regular y legal de los tanques o fosas sépticas de 45 . el uso de materiales de limpieza. (incluyendo mecanismos de ahorro y reco- mendaciones a los usuarios en este sentido). que las aguas residuales de los servicios sanitarios viertan directamente en la arena o en el mar. dosificador de jabón y toallas limpias (de papel o de tela) y/o un secador. varias veces al día. lavabos.
46 . y acondicionarse regularmen- te. evite una imagen de abandono y prevenga el vandalismo.los retretes. Deberán estar bien integrados con el medio natural o urbano. siempre que no afecte desfavorablemente al medio ambiente. Atención especial debe prestarse al diseño y mantenimiento de estos servicios sanitarios. de manera que su apariencia demuestre su buen mantenimiento.
En los lugares donde no existan barreras físicas que imposibiliten el acceso de vehí- culos a la playa. 17.	En la playa no se permite el camping ni la circulación o estacionamiento de vehículos no autorizados o los vertidos de basuras. así como áreas en las que se prohíba la incursión y/o estacionamiento de vehículos. la policía de tráfico o vigilantes específicos deberán controlar la playa de forma regular. criterio 4). Además. El Panel de información debe contener información al respec- to (como parte del Código de conducta. En todos los casos quedará totalmente prohibida la presencia de ve- hículos en la playa en una distancia mínima de 50 metros desde la orilla del mar. debe ser diseñado y aplicado un plan de gestión especial para evitar daños a los ecosistemas y riesgos para los usuarios. La acampada solamente está permitida en las instalaciones oficialmente autorizadas y en áreas de- signadas.) o de acampadas organizadas. se señalizará la prohibición en las ordenanzas municipales. En los casos en que dicha presencia no pueda prohibirse de forma total (lo que no es el caso de España). tanto de la presencia de vehículos en determinadas áreas. Lo ideal es que. si la situación lo requiere. (Imperativo). El uso de la playa o de su área circundante como vertederos de basura no es acepta- ble en modo alguno y debe ser controlado por las autoridades locales. 47 . ADEAC valora positivamente la existencia de una Ordenanza de playas en el munici- pio. así como en la mayor parte de la playa. teniendo en cuenta los usos permitidos en la zona y su capacidad de carga. como de vertidos de basura y de camping “salvaje” sin autorización. Se prohíbe el camping no autorizado. el vertido de basuras en la playa y la circulación de vehículos. cuando no existan barreras físicas que impidan el acceso de vehículos a la arena. en las playas Bandera Azul europeas. etc. deberá justificarse de forma adecuada y existir zonas específicamente destinadas a aparcamientos. Son incompatibles con la presencia de la Bandera Azul aquellos acontecimientos o eventos que impliquen la utilización de vehículos en la playa (carreras. en especial. Únicamente el camping expresamente autorizado está permitido en las playas Ban- dera Azul y su entorno (y en ningún caso en la arena de las mismas). la presencia de vehículos esté totalmente prohibida. En el caso de que algún acontecimiento especial exija el uso temporal de vehículos en la playa.
es precisa la comunicación con suficiente antelación a ADEAC de la celebración de eventos. que se han restituido las condiciones originales que justificaron su concesión. en tierra o en el agua. autoridades autonómicas y locales. en las precauciones de seguridad. tratarán de minimizar. así como ejemplarizar en los criterios de elección (vehículos eléctricos o híbrido. autorizados por razones de limpieza. sanidad o segu- ridad de los usuarios. etc. bajo consumo en combustible.) del vehículo en su utilización. mantenimiento y estilo de conducción adecuados.Nota de ADEAC: Incluso fuera de la temporada de baños. así como. fehacientemente. retirando la Bandera Azul durante la celebración de los mismos y no izándola de nuevo hasta demostrar. humos. que puedan afectar a las condiciones sanitarias ambientales de la playa. tanto su presencia en la playa como el posible impacto ambiental derivado de ésta (ruidos. 48 . además de los correspondientes permisos de la Demarcación de Costas. etc. Los vehículos de motor.).
(Imperativo). Se- gún estudios de la OMS (Organización Mundial de la Salud). por lo que el cumplimiento de dicha prohibición de acceso al área de playa debe ser controlado estrictamente. Aún fuera de las mencionadas circunstancias. Nota de ADEAC: Las zonas habilitadas para animales domésticos que queden fuera de la delimitación oficial de la playa (entendiendo como playa el área marítima terrestre definida en el perfil de aguas de baño) no serán tenidas en cuenta. Si lo desean pueden consultar dichos estudios en los siguientes enlaces: •	Guidelines for safe recreational water environments. caballos y otros animales domésticos en la playa está ge- neralmente regulada a través de ordenanzas municipales. y en algunas Comunidades Autónomas a través de Decretos Autonómicos. La prohibición de animales domésticos en la playa debe abarcar todo el área de la playa candidata a Bandera Azul. Prohibición de animales domésticos en la playa. Las nor- mas locales referentes a la limitación de perros. los perros y animales domésticos están permi- tidos en las zonas de aparcamiento. afectaran a la playa Ban- dera Azul. caballos y otros animales domésticos deben ser estrictamente cumplidas y controladas en todos los casos. sus propietarios pueden ser requeridos a recoger cualquier residuo o excremento del animal. con la excepción de los perros guías para personas con deficiencias visuales.sanitarios. deben ser estricta- mente respetadas y su acceso o actividad rigurosamente controlados. Part 1 •	Guidelines for safe recreational water environments. caballos y otros animales domésticos en la playa. Part 2 En la mayoría de las playas Bandera Azul. en los paseos marítimos o senderos en el entorno de la playa. ni inmediata- mente antes del comienzo de ésta o coincidiendo con afluencia de bañistas. ferias de ganado o similares. En caso de que dichas áreas habilitadas para animales domésticos. En una playa Bandera Azul no pueden realizarse en temporada de baño carreras de caballos. que por su función social como por su educación. En el caso de que los perros sean aceptados en la playa fuera de la temporada de baños. la presencia de perros. En el caso de España. al considerarse indeseable sanitariamente. deben ser mantenidos con collar y correa o bajo estricto control tanto en la playa como en su entorno y en zonas colindantes. es precisa autorización escrita de ADEAC para cualquier actividad puntual en una playa Bandera Azul. Las normas locales referidas al acceso y estancia en la playa de perros. ADEAC retiraría la Bandera Azul a la playa galardonada. Asimismo. En este sentido (y en las áreas en que sean tolerados) se deben proporcionar bolsas y lugares para el depósito de dichos residuos. pero no se les permite acceder a la arena. 49 . 18. incluida la zona de baño. fuera de la zona de baño. que implique o favorezca la presencia de animales. constituyen una excepción y su presencia debe ser bienvenida en una playa Bandera Azul y en sus instalaciones. existen riegos microbiológicos para la salud humana asociados a la presencia de excrementos de perros en las playas. por motivos higiénico. pero colindantes. siempre que no afecten negativamente a la playa Bandera Azul.
no es unívoco. etc. como la exigencia de que los perros no marchen sin correa. aún en horarios en que la playa se encuentre ya vacía. Por otra parte. dispersan o entierran temporalmente los residuos indeseables. 50 . en temporada de baños. para el que la evolución le ha ido seleccionando. También es aconsejable la adopción de medidas complementarias en paseos marítimos y zonas anejas a la playa. que sólo “sudan” por la lengua. En cualquier caso. la arena y el agua salada de la playa (en especial en ojos y oídos) constituyen un perjuicio potencial para su salud. simple- mente diluyen. ADEAC seguirá con interés el desarrollo de las experiencias en curso. El concepto de perro. En este sentido. sino de su entorno natural habitual. en muchos casos. su edad y estado de salud. para buena parte de las razas caninas. la posibilidad de un golpe de calor. sino que. no sólo en función de su raza. Es preciso insistir que. los paseos con perros contaminan la arena.Incluso los perros mejor adiestrados pueden realizar defecaciones en la arena y transportar parásitos u hongos en sus patas. facilidades para la recogida de éstas por sus propios dueños. del mismo modo que en las horas más concurridas. además. conviene recordar que las mareas no lo limpian “todo”. zonas habilitadas para que realicen sus defecaciones.
áreas de juego. Cuando existan obras en curso o edificaciones abandonadas. El equipamiento de la playa incluye infraestructuras o servicios que no se han tratado en los criterios anteriores como. potencialmente peligrosas. respetar las normas de diseño y cumplir los requisitos legales. sino por la contaminación por polvo. en la medida en que sea posible. 19. utilizando solamente. Éstos deben ser objeto de un mantenimiento adecuado. Se debe prestar también consideración a la apariencia de las estructuras y edificaciones en la playa. barnices y otros materiales o productos utilizados para el mantenimiento de los edificios e instalaciones. Éstas deben estar bien integradas con el medio natural y urbano. etc. para tener la certe- za de que son seguros y de que no interfieren en la apariencia general y estética de la playa. por ejemplo. 51 . (Imperativo). e inspeccionarse regularmente. La existencia de obras en la playa o su entorno más inmediato durante la temporada de baños es incompatible con la Bandera Azul. En ningún caso pueden perjudicar el disfrute de la playa por parte de sus usuarios. vehículos o maquinaria de la obra. materiales respetuosos con el medio ambiente. éstas deberán ser acotadas y cerradas para evitar el acceso efectivo del público. Debe prestarse especial atención a la limpieza de los equipamientos de la playa y a los riesgos asociados a su nivel actual y potencial de deterioro. ambientales y estéticos. Buen mantenimiento y apariencia de los edificios y ser- vicios de la playa. Ello no sólo por la posibilidad de accidentes con materiales. Además. embarcaderos. espe- cialmente de los niños pequeños. ruido o potenciales vertidos. deberá tenerse en cuenta el posible impacto ambiental de las pinturas.
(Guía). como la bicicleta. alternativos al vehículo privado. El municipio promueve la utilización de medios de trans- porte sostenibles. •	el diseño de planes de circulación. 20. Se recomienda también que el municipio solicitante disponga de un plan de gestión del trá- fico. el acceso a pie o el transporte público. •	el fomento del uso de la bicicleta. 52 . •	el desarrollo de calles y accesos peatonales. su circulación por carriles bici y su aparcamiento en lugares específicamente reservados para ello. Nota de ADEAC: El Programa Bandera Azul valora muy positivamente la promoción del transporte sostenible. Este criterio se refiere a todas las medidas que promuevan: •	el fomento del transporte público y colectivo. facilidades para su alquiler. tales. en el área de la playa. El Jurado Bandera Azul prestará especial atención a dichas iniciativas. Se recomienda que la información sobre el transporte público existente para llegar a la pla- ya se exhiba al público en el Panel de información de la playa. especialmente en municipios con alta densidad de tráfico en los accesos a las playas. así como la contaminación del aire en la zona litoral. cuyo objetivo sea reducir el volumen de éste a las playas y desde las playas del muni- cipio y la disminución del impacto del mismo en el desarrollo y ordenación del territorio. que organicen el tráfico y reduzcan los embo- tellamientos en las horas punta.
Seguridad y servicios 53 .
prestando un servicio público. pero en ningún caso en número inferior a dos. Se debe disponer de titulación de socorrista acuático en es- pacios naturales. así como el conductor de ambulancia y/o el patrón de embarcación. donde estas presten servicio. Los socorristas acuáticos son profesionales cualificados. Los socorristas terrestres o básicos son profesionales cualificados que dominan las prácti- 55 . Sólo aquellos socorristas con suficiente acreditación de formación podrán ser contratados y ésta debe ser comprobada con anterioridad a su contratación. Debe existir un número adecuado de socorristas acuáticos (con un mínimo de 2) situados a intervalos regulares de acuerdo a las características. debe contemplarse como un elemento dentro de una estrategia global. En España. durante la temporada de baño. constituyen un eslabón de la cadena. Bandera Azul exige la realización de esa evaluación de riesgos en todas las playas Bandera Azul. capaces de realizar salvamentos o rescates en el medio acuático y con una preparación suficiente. que les permite practicar los primeros auxilios a todo tipo de accidentados. especial- mente en aquellas con un elevado número de usuarios. indiscriminado y gratuito. Se recomienda que los responsables locales de los planes de seguridad realicen un estudio sobre la peligrosidad de la playa. con el fin de consensuar el sistema más apropiado. La FEE coopera también en esta área con la Federación Internacional de Salvamento y Socorrismo (ILSE). miembro del Jurado Internacional Ban- dera Azul. tanto la forma- ción como la certificación deben ser exigidas de acuerdo con la legalidad vigente. 21. La existencia de un equipo humano y de un equipamiento de salvamento adecuados en la playa. peligrosidad y el tipo de uso de la playa. sobre esta base. no siempre suficientemente conocido y valorado. encargados de las labores de salvamento y socorrismo. Existencia de equipo de salvamento adecuado y claramente señalizado en la playa. se diseñe una estra- tegia adecuada de acción. Presencia de socorristas acuáticos contratados con certifi- cación profesional en espacios acuáticos naturales en cada pla- ya. con ayuda de las autoridades competentes y/o de algún organismo con amplia experiencia en el tema y que. con el fin de incrementar el nivel de seguridad en las playas. ADEAC colabora con el Grupo de Investiga- ción en Actividades Acuáticas y Socorrismo de la Universidad de A Coruña. incluyendo ins- trucciones sobre su modo de empleo. Los socorristas deben contar con una certificación profesional de formación apropiada a nivel nacional o internacional. (Imperativo). El número de socorristas puede variar a lo largo de la temporada de baño (y de la semana) de acuerdo con el nivel de afluen- cia y las necesidades específicas de la playa. que incluye también la información y educación para la creación de una cultura en los usuarios en tor- no a la prevención y la seguridad de la que los socorristas. Es obligatoria la presencia de socorristas con certificación profesional y contratados en las playas Bandera Azul. En cualquier caso. no siendo suficiente la titulación de socorrista acuático para piscinas. A este número adecuado de socorristas en la playa se debe sumar el coordinador del ser- vicio de salvamento y socorrismo. de quien recibe asesoramiento en estos temas.
cas de primeros auxilios y pueden actuar ante una situación de emergencia. la atención de un bar o chiringuito. Este sistema debe ser utilizado por el servicio de socorrismo con una supervisión garantizada y una vigilancia permanente y eficiente. dentro del horario del servicio de salvamento y socorrismo. pero al menos se debe contar con dos socorristas acuáticos por playa en todo momento. Se recomienda el siguiente sistema identificativo de zonas mediante banderas. especialmente en playas con gran afluencia de bañistas. que debería incluir al menos. sin combinarlo con otras tareas. a no ser que ya exista un sistema nacional diferente: *rojo = peligro – baño prohibido *rojo/amarillo = áreas patrulladas por socorristas *negro/blanco = área en la que únicamente se permite la presencia de surfistas En España el sistema de banderas de aviso sobre el estado del mar se basa en el código de colores de los semáforos (como pasa también en otros muchos países). en función de las características de la playa y de su afluencia. En playas con Bandera Azul pueden estar contratados socorristas acuáticos y terrestres. así como físicamente en la playa. Se recomienda que los socorristas lleven uniformes y/o signos que los hagan fácilmente identificables (recomendamos el color amarillo flúor). etc. Los socorristas estarán contratados teniendo cada uno de ellos su CONTRATO LABO- RAL y se responsabilizarán únicamente de la prestación del servicio de salvamento y soco- rrismo. la limpieza. con arreglo a la siguiente interpretación: *bandera roja = baño prohibido *bandera amarilla = baño con precaución *bandera verde = mar en calma Los socorristas deben contar con un equipamiento apropiado y material de rescate. por lo que se definirán claramente en los mapas o paneles infor- mativos. los siguientes elementos: 56 . como se ha dicho anteriormente. hasta la llegada del personal sanitario cualificado. con banderas o marcadores. Las áreas de la playa controladas por socorristas deben estar bien delimitadas. tales como el alquiler de hamacas.
con contrato personal específico para la tarea que debe desarrollar. Únicamente se podrán contratar socorristas que estén formados y certificados para aquellas tareas que específicamente se les encomienden. del sistema público de salud. así. y ser ininterrumpidos. de la temporada o de la zona cubierta por los vigilantes. evacua- ción de los afectados. de forma que se garantice su adecuado funcionamiento. un conocimiento de la filosofía y los criterios Bandera Azul y una conciencia de constituir la “cabeza de puente” sobre el terreno. incluye contribuir a la creación de una cultura de la prevención. posibilitando.•	Puesto central de atención •	Sillas de vigilancia (en caso de ser necesarias) •	Puestos secundarios de atención equipados ( en •	Embarcación de rescate o moto acuática (con motor caso de ser necesarios) de 4 tiempos) •	Camilla fija •	Tabla de rescate •	Electricidad •	Carteles de zona peligrosa (si la hay) •	Zonas diferenciadas (almacén/vestuario) •	Ambulancia medicalizada •	Agua fría y caliente •	Ambulancia no medicalizada •	Torres de vigilancia •	Vehículo de Intervención Rápida (VIR) El tipo de equipo de salvamento utilizado debe haber sido aprobado por los organismos o entidades nacionales que tengan atribuciones en materia de salvamento y socorrismo. Debe ser accesible para todos los visitantes de la playa. atención primaria y. Los socorristas acreditarán la certificación exigida por las autoridades o asociaciones profe- sionales. La presencia de socorristas no excluye la necesidad de informar al público sobre los medios de seguridad necesarios. con quien deben coordinarse y complementarse en la prevención. el concepto de Socorrista Bandera Azul. Nota de ADEAC: En las playas Bandera Azul españolas. el equipo disponible y con qué recursos cuentan los usuarios fuera del horario. Los horarios de servicio y los límites de las zonas vigiladas deben estar claramente de- finidos y publicitados en el Panel de información de la playa. La presencia de dicho equipamiento debe estar claramente señalizada y ubicarse de forma bien visible a intervalos regulares. su localización y acceso rá- pido a o desde cualquier punto de la playa. se exige la presencia de un mínimo de dos socorristas acuáticos. incluso aunque no cuenten con elevada afluencia de bañistas. incluir instrucciones de uso y ser controlado regularmente. no sólo aumentar sino también evaluar el nivel real de se- guridad de cada playa. Por otra parte. ello permite. en su caso. 57 .
o) Mascarilla individual de RCP. (Imperativo). es inversamente proporcional a la necesidad de disponer de unos servicios especializados en el ámbito de dicha playa. MARPA. Se recomienda vivamente que la playa cuente con un DESA. el personal de primeros auxilios debe tener la certificación adecuada y estar contra- tados. tanto de origen terrestre como acuático. o bien en el propio puesto de salvamento y soco- rrismo o bien en un puesto propio con personal especializado en cada playa. el personal de primeros auxilios podrá coincidir. desinfectantes. etc. total o parcialmente. Equipo de primeros auxilios en la playa. Nota de ADEAC: Este criterio está estrechamente relacionado con la prestación del servicio de salvamento y socorrismo. es obligatorio que: •	Tanto el personal debidamente formado y certificado como el puesto estén claramente identificados y sean fácilmente localizables. con el de salvamento y socorrismo. medicamentos. a los servicios médicos.) b)	Equipo de oxigenoterapia c)	Mascarilla con reservorio d)	Férulas semirrígidas e)	Silbato (uno por socorrista) f)	Aletas (un par por cada socorrista) g)	Emisora o radiotransmisor h)	Tablero espinal (con cinchas) i)	Inmovilizadores de cabeza para tablero espinal (“dama de Elche”) j)	Salvavidas con cuerda k)	Material de rescate acuático (tubo de rescate. 22. dentro de éste. debe estar indicado en el Panel de información de la playa. se ha querido diferenciar para insistir en la necesidad. En todo caso. Los primeros auxilios pueden prestarse. fácilmente identificable y accesible. sino también de un servicio de atención a heridos y/o accidentados. 58 . La proximidad de la playa a un centro urbano y. etc. así como el horario y periodo durante el que puede ser utilizado. En aquellas playas de reducidas dimensiones y afluencia. En cualquier caso. La localización del equipo de primeros auxilios. Un material de rescate genérico debe incluir: a)	Botiquín básico (vendas. así como de contar con posibilidades de evacuación hasta un centro médico especializado. no sólo de disponer de un servicio de resca- te y salvamento.) l)	Contenedor de residuos sanitarios m)	Manta térmica n)	Desfibrilador (DESA). No obstante. así como donde la playa entrañe menores peligros.
por el Tribunal Superior de Justicia de Cantabria y. Durante las visitas de control del pasado año. de forma gratuita e indiscriminada.. posteriormente. •	La atención de pequeñas heridas. Ello no significa una falta de valoración de los inestimables y variados servicios que pueden prestar los voluntarios. en escasos minutos. la inspección de ADEAC pudo observar que en algunas zonas los socorristas prestaban sus servicios de manera voluntaria. deben estar contratados. así como la disponibilidad de una ambulancia que. puede consultarse la sentencia judicial que confirma el ca- rácter laboral de los socorristas acuáticos. permita una rápida evacuación a un centro médico. pronunciada el día 20 de octubre de 1993. •	En playas concurridas se asegure la presencia y/o cercanía permanente de un ATS y/o médico. Debe tener equipamiento específico para su trabajo. estacionamiento preferente y reservado y una vía rápida de evacuación. deben ser atendidas en el puesto de primeros auxilios. En caso de contar con personal voluntario será únicamente de apoyo para los socorristas contratados. Esta sentencia fue confirmada. ADEAC valora muy positivamente que los socorristas tengan formación complementaria en el trato y la asistencia a personas con discapacidad. picaduras de insectos y medusas.•	El puesto de primeros auxilios sea propio de la playa con Bandera Azul y se encuentre perfectamente señalizado y ubicado preferentemente en el centro de la playa (o a menos de 100 metros de la misma) o del núcleo central de bañistas y usuarios. el día 3 de diciembre de 1993. en el Juzgado de lo Social número dos de Santander. Les recor- damos que los socorristas son personal de playa y. insolaciones y quemaduras leves. incluidos los de ADEAC. el día 28 de octubre de 1994. por lo tanto. pero un voluntario nunca podrá estar responsabilizado directamente del tra- bajo especializado en la zona de baño ni sustituir al socorrista contratado. pero que en un hospital no “sustituyen” a los médi- cos o a los ATS y en un centro educativo no “sustituyen” a los profesores o al personal administrativo contratado. está entrena. 1994) Voluntario (“lifesaver”) Socorrista acuático profesional (“lifeguard”) Actúa voluntariamente Actúa bajo contrato La ley le exige estar cualificado y entrenado Descubre por casualidad el accidente Patrulla y es responsable de una zona definida Actúa sólo por principios morales o emocionales Actúa por principios morales o emocionales y deber legal Tiene derecho a no actuar Está obligado a actuar en la mayoría de las situaciones norma- les Actúa como un individuo Actúa como miembro de un equipo Reacciona ante un accidente Actúa primero para prevenir el accidente y responde sólo cuan- do la prevención falla Recibe entrenamiento general en salvamento acuático Recibe entrenamiento especializado y posee una cualificación vocacional Generalmente no tiene equipamiento disponible. facilitando su acceso. Deben estar expuestos los horarios de atención al público y las direcciones y teléfonos de emergencia a dónde dirigirse fuera de aquellos horarios y temporadas cubiertos por el servicio. se declaró la firmeza de la sentencia en Madrid por el Tribunal Supremo en la Sala de lo Social. etc. En apoyo de este argumento. en función do para improvisar del lugar 59 . Diferencias entre el socorrista acuático profesional y el voluntario (Royal Life Saving Society.
tanto en el agua como en la arena. etc.). las embarcaciones a motor y motos de agua (con limitaciones aún más estrictas) y. par- tidos de futbol o vóley. los aparatos de radio. 23. embarcaciones a motor.000 metros. en general. Si existen espacios protegidos en el área circundante a la playa. para aquellas actividades incompatibles con el baño (surf. En este sentido. kite surf. deben gestionarse de forma respetuosa con el medio ambiente y las características y estética del entorno. 60 . por un lado. Por otra parte. Mención aparte merece la práctica del kitesurf. etc. deben tenerse en cuenta las potenciales molestias derivadas del ruido produ- cido por algunas actividades. no podrá permitirse el kitesurf. como las mencionadas embarcaciones a motor.) Por otra parte. Señalización-control de zonas específicas para actividades incom- patibles con el baño (surf. En éstos. así como sobre la localización de las áreas o zonas donde se permite la navegación y el acceso a la playa. La señalización incluirá la existencia de un canal balizado para la entrada y salida de embarcaciones o patines acuá- ticos. los patrones de las embarcaciones a motor deberían recibir orientaciones y normas de uso de sus embarca- ciones. dado que es necesario ocupar una gran su- perficie de la arena y de la lámina de agua. así como en el panel de la playa. debe distin- guirse entre. por otro lado. tanto las instalaciones recreativas de la playa. Pueden coexistir en la playa usos incompatibles o susceptibles de originar conflictos entre los diferentes usuarios de ésta. ciertas cometas. jogging. Los gestores de la playa deben resolverlas mediante la prohibición o limitación total o temporal de algunas de estas actividades y/o la señalización y control de áreas específicas. sin carácter comercial ni instalaciones en la arena (ej. pueden realizarse algunas actividades de- portivas tradicionales gratuitas. Con el fin de evitar estos conflictos entre usuarios. por medio de balizas. las embarcaciones a vela o a pedales. derivado de la presencia de embarcaciones. En cualquier caso. entrenamiento. debería realizarse una señalización y control de zonas específicas para aquellas actividades autorizadas pero incompatibles con el baño. deberán adoptarse las medidas necesarias para evitar que sean da- ñados como consecuencia de la práctica de tales actividades o de la incursión de vehículos o embarcaciones en dichos espacios. patines acuáticos. Fuera de temporada y en determinados horarios. los bañistas deberán ser protegidos de cualquier tipo de peligro que ame- nace su seguridad. kite surf.). por lo que en playas con Bandera Azul menores de 1. windsurf. embarcaciones. como su utilización. Los artefactos y embarcaciones a motor deben operar. drones y aviones teledirigidos. Igualmente. se mostrará la zonificación de la playa y los distintos usos permitidos y servicios ofrecidos en cada área de la misma. La distancia exacta estará determinada por las normas locales o las autoridades nacionales competentes. (Impera- tivo). etc. como mínimo entre 100 y 200 m de distancia de la zona de baño. patines acuáticos.
evitándose que la playa se convierta en un patio de recreo ruidoso y protegiendo a la flora y la fauna de un uso de- masiado intensivo de la playa. pudiera concluirse la necesidad de restringir. en los medios de comunicación locales. por parte de las embarcaciones a motor. Por este motivo. Los usuarios de la playa deben estar informados de la ubicación y duración de dicho eventos. En este sentido. La playa en sí misma debe ser gestionada de forma respetuosa con el medio ambiente. 61 . Del mismo modo. Algunas áreas pueden resultar particularmente sensibles y precisar una planificación y ges- tión de uso especiales. dispersar o gestionar de modo alternativo determinadas actividades. Además de la señalización física de las zonas para los diferentes tipos de usuarios. de forma que se protejan los hábitats y especies sensibles en la playa (lo que se puede con- seguir a través de la delimitación de zonas en la playa o de otro tipo de acciones preven- tivas). Aquellas playas con hábitats dunares sensibles deben ser gestionadas de un modo par- ticularmente respetuoso con el medio ambiente. Como resultado. En dichos casos. Véase nota de ADEAC en criterio 17 sobre cómo actuar en caso de eventos especiales. así como difundiendo información sobre su naturaleza e importancia y señalizando códigos de conducta al respecto. Las playas utilizadas por las tortugas para sus puestas de huevos no deben contar con iluminación artificial o bien contar con una iluminación apropiada a esa circunstancia. la contaminación provocada por vertidos oleaginosos o por el vaciado en el mar de los depósitos de los sanitarios o las molestias y perjuicios causados a las aves. se garantizará la seguridad de los bañistas y el recreo de su cuerpo y de su espíritu. así como con los sectores implicados en relación a la gestión y especial cuidado de dichas especies y espacios protegidos. se considerarán como inaceptables aquellas actividades que degraden el medio ambiente. esta zonación debe quedar claramente indicada en el Panel de información de la playa y esta información debe también estar disponible en los accesos y puntos de entrada de la playa. debe poder probarse que se ha consultado con expertos y organizaciones ambientales locales de reconocido prestigio. Tampoco es permisible el fondeo de barcos de recreo. a través de anuncios publicitarios en la playa y. Los lugares señalados para la colocación de sombrillas deberán ser fijos de forma que las puestas de huevos en la arena no se vean perjudicadas.Si se desarrollan eventos especiales en la playa éstos deben localizarse fuera de las principa- les zonas de baño. la Bandera Azul debe arriarse durante la duración del evento (no izán- dose de nuevo hasta que las condiciones exigidas se restablezcan plenamente). preferentemente. De este modo. o a la fauna salvaje marina en general. deben ser previstos y afrontados los potenciales conflictos entre acti- vidades recreativas y conservación de la naturaleza. En el caso en el que se desarrolle algún evento especial en la playa durante la temporada de baños. aumenten la erosión del litoral o causen un daño irreversible a la vegetación. tanto para asegurar el disfrute y la seguridad de los usuarios como para proteger el medio ambiente. los solicitantes de la Bandera Azul deben indicar en sus cuestio- narios de candidatura si existen dichos espacios o especies en las proximidades de la playa. que destruya los fondos marinos. protegiéndolas con vallas que eviten el pisoteo.
Para proteger la integridad y credibilidad de la Bandera Azul y de la gestión de la playa. El plan de emergencia debe probar. en coordinación con las autoridades locales. La población debería ser informada de la existencia de dicha contaminación o de sus riesgos potenciales. en coordinación con las autoridades locales. que es conforme con la normativa ge- neral (estatal y autonómica) en este campo. el plan de emergencia debería incluir: •	Identificación de las personas a contactar en caso de accidente o desastre eco- lógico. 62 . una persona debe ser nombrada a nivel local para este puesto. combatir eficaz y rápidamente la contaminación accidental a ni- vel local. Dichos planes deben incluir la definición clara de unos procedimientos cuyo objetivo sea. Con el fin de afrontar rápi- damente la contaminación a nivel local. •	Retirada de la Bandera Azul. es de suma importancia que la Bandera sea arriada inmediatamente si se produce el incumplimiento de este tipo de criterios. 24. mientras que el peligro persista. la proliferación de algas potencialmente tóxicas. •	Procedimientos de advertencia e información al público. cuya intervención se considere necesaria. informar del motivo de la retirada de la Bandera Azul en el Panel de información de la playa. •	Implicación de todos los sectores y servicios de la administración. mediante carteles informativos en los puntos de información de la playa y a través de los medios de comunicación o de otros métodos de contacto. las fuertes galernas y tornados. en caso de necesidad. así como. •	Procedimientos de acción para una eficaz protección y evacuación de los usua- rios. y de las perso- nas. En este sentido. en caso de emergencia. Adicionalmente debe comunicarse a ADEAC. además. Planes de emergencia locales y/o regionales con los que hacer frente a accidentes o desastres ecológicos (Imperati- vo). especialmente si el incidente afecta a la contaminación de las aguas de baño. las riadas y escorrentía de aguas de tormenta. etc. Este tipo de emergencias incluye los vertidos de hidrocarburos o de sustancias tóxicas o peligrosas. El plan de emergencia debe especificar a quién y cómo se debe contactar en caso de contaminación accidental. en caso de emergencia. incluyendo los casos de contaminación accidental. que puedan llegar a la playa desde el mar. También debe identificarse cada tarea específica y quién la realizará.
dirección y teléfono de la persona responsable. En la candidatura debe hacerse referencia al documento. a nivel local. de la puesta en práctica del plan. indicando su número de registro o referencia administrativa y su denominación oficial. Nota de ADEAC: Para volver a izar la Bandera Azul tras la resolución del incidente es necesaria la autorización expresa de ADEAC.Los teléfonos de emergencias deben estar disponibles en el panel de información. que define el plan de emergencia. Igualmente debe facilitarse el nombre. 63 .
senderosazules. El público debe poder acceder a una playa Bandera Azul sin necesidad de ser cliente de un determinado hotel o un club de playa. 64 . se deberán instalar señales de aviso y/o barandillas protectoras. Accesos fáciles y seguros. en aquellas áreas en las que la zona inferior sea rocosa. y la presencia y tráfico de vehículos y bicicletas estar regulada. por ejemplo. las rampas y las escaleras de acceso a la playa deben estar terminados y en buen estado de conservación. tanto de las rampas y las escaleras como del pavimento. Una playa debe ser fácilmente accesible para poder optar a la Bandera Azul. deberán estar provistas de instalacio- nes que faciliten su acceso como. sobre todo. para prevenir accidentes y caídas. los paseos marítimos. Las zonas de aparcamiento estarán también en buenas condiciones. que deban cruzar los usuarios de las playas para acceder a las mismas. En los casos en que los paseos marítimos tengan una altura superior a 2 metros respecto del nivel de la playa. Otro tipo de senderos peatonales o accesos a las playas deben también ser seguros. 25. A su vez. reservados y controlados. Sí es posible cobrar por servicios legal- mente autorizados (Ley de Costas) y voluntariamente solicitados por el usuario. Del mismo modo. puertos y Centros Azules. Se estimula la creación de carriles bici y senderos peatonales donde su presencia sea aconsejable. referentes a los accesos para personas con necesidades especiales). Las playas que por sus condiciones naturales sean poco accesibles. Nota de ADEAC: Véase: www. (Consultar también las indicaciones del criterio 28. En los casos en que sea absolutamente necesario estacionar en la playa vehículos auto- rizados (por ejemplo. que conectan playas. es desarrollada por ADEAC con el apoyo de la Fundación Biodiversidad y cumple diversas funciones educativas. éstos deben hacerlo sólo en lugares que no supongan un riesgo para los usuarios de la playa y que estén claramente definidos.org Esta Red de más de 60 Senderos Azules. para garantizar su seguridad. así como la seguridad. una ambulancia en servicio). así como lugares de aparca- miento apropiados para bicicletas. deben disponer de semáforos o pasos de cebra debidamente adaptados y señalizados. rampas o escaleras con pasamanos. (Imperativo). y poder tumbarse en la arena o bañarse sin necesidad de pagar a nadie por ningún servicio no solicitado. las carreteras o calles con tráfico.
y permitir su uso por todas las personas. La fuente de agua potable puede tener forma de surtidor. Debe existir. (No aplicable en Europa). en aquellos casos en que ello sea necesario. por- tar uniforme fácilmente reconocible y contar con acreditaciones para su tarea. al menos. En cualquier caso. se debe retener el espíritu de este criterio de velar por la seguridad física en la playa. El área de la playa debe estar vigilada. Es preciso que los visitantes de la playa se sientan seguros y lo estén de hecho. y estar ubicada. Este personal debe contar con el entrenamiento y la cualificación adecuados. un punto de agua potable en la playa. tanto en el edificio en el que se encuentren los servicios sanitarios como en el paseo maríti- mo. debe existir un personal de seguridad adecuado que patrulle el área de la playa. Por tanto. respeto mutuo. deberá estar protegida para evitar que determinados animales. de determinado tipo de pequeños hurtos y robos. 27. vigilancia del vandalismo. que deben mostrar en caso de ser requeridos para ello. como los perros o pájaros. Nota de ADEAC: Con independencia de que este tipo de amenaza o violación física no se produzca en nuestras playas. y velar por un buen uso y mantenimiento de las instalaciones y servicios. puedan ensuciar el grifo y/o contaminar el agua. 65 . 26. grifo etc. (Guía).
En cada punto accesible deberá existir una superficie horizontal de 2. según las condiciones y morfología de la playa. En cualquier caso al menos una de las playas con Bandera Azul del municipio. tanto de forma vertical como en el suelo. (independientemente de que sea urbana) debe disponer de acceso accesible y sanitarios adaptados para personas con discapacidad. Las plazas de aparcamiento estarán conectadas al itinerario peatonal de acceso a la playa. a ser posible con sombra. Los vestidores y duchas existentes.80 m de ancho como mínimo.50 m de longitud y 1. dos barras abatibles de ayuda móvil a cada lado del retrete. Las pasarenas serán de tipo fijo en el tramo de playa que queda por encima de la línea de la pleamar y se completarán con tramos no fijos de características apropiadas. Las playas urbanas con Bandera Azul deben disponer de puntos accesibles para todas las personas conforme a la normativa estatal vigente (Orden VIV/561/2010). Existirá una continuidad en la accesibilidad. pasos de cebra y rampas donde sea necesario. El lavabo también debe estar adaptado. al menos. en los puntos accesibles. cuando esto sea posible. 28. así como muletas anfibias. Ello incluye la existencia de. Cuando existan zonas de aparcamiento. 66 . excepto en aquellos casos en que la topografía claramente no lo permita. al menos. incluyendo rebajes en las aceras. Los puntos accesibles a la playa se prolongarán hasta alcanzar la orilla del mar. deberán reservarse. mediante pasarenas que cumplan con los mínimos de ancho y alto. desde el itinerario peatonal de acceso a la playa hasta el agua. El diseño de los WC debe facilitar el uso de sillas de ruedas. destinada a facilitar el baño. Las playas urbanas incorporarán en uno o más de sus puntos accesibles. El itinerario peatonal de acceso a la playa debe ser accesible. que permitirá la estancia de personas usuarias de sillas de ruedas o su traspaso a la silla anfibia o una ayuda técnica similar. (Imperativo). Las playas urbanas deben cumplir con la normativa estatal vigente (Orden VIV/561/2010) sobre las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utiliza- ción de los espacios públicos urbanizados. una silla anfibia o ayuda técnica similar debidamente homologada. estarán adaptados. en la Oficina Municipal de Turismo y en la página web del ayuntamiento. La información sobre dichos accesos y servicios adaptados en las playas debe estar dis- ponible en el Panel de Información de la playa. así como otras necesidades de este tipo de usuarios. adaptarse adecuadamente y señalizarse plazas para el estacionamiento de los vehículos de las personas con movilidad reducida.
•	El lavabo del WC adaptado debe estar situado a un mínimo de 60 cm desde el suelo y un máximo de 90 cm. •	Las pasarenas adaptadas en las playas urbanas tendrán un ancho no inferior a 1. •	Las rampas dispondrán de zócalo y pasamanos a doble altura. que les garanticen el acceso a la arena. Las plazas dispuestas en línea tendrán un espacio trasero de longitud superior a 3 metros. •	El WC adaptado debe tener un diámetro de giro de 1.20 m. al menos uno de ellos deberá es- tar adaptado. las razones deberán ser bien documentadas en su solicitud. •	Si existen vestidores o duchas en la playa.En el caso de que las circunstancias físicas del terreno impidan la construcción de rampas de acceso.80 m. deben tener un lateral de anchura de al menos 1. •	Las rampas de acceso de menos de 3 metros de longitud tendrán una inclinación máxima del 10%. así como permitir el acercamiento frontal. que permita el giro. 67 . y estarán señalizadas en ambos bordes laterales con un color contrastado. a los WC e. •	Las plazas de aparcamiento reservadas para personas con movilidad reducida. en función del grado de utilización de la playa. las de entre 3 y 6 metros de longitud tendrán una inclinación máxima del 8% y las rampas de más de 6 metros de longitud. una inclinación máxima del 6%.20 m. en costas fácilmente erosionables o con abruptos acantilados. al baño. En el caso excepcional de que ninguna de las playas candidatas a Bandera Azul del muni- cipio pueda contar con las mencionadas rampas de acceso para personas en situación de discapacidad. uno a 75 cm del suelo y otro a 90 cm. cruce y cambio de dirección. En cualquier caso. dispuestas en batería. el municipio solicitante puede solicitar una dispensa documentada. Aclaraciones técnicas a los criterios anteriormente expuestos: •	El número y ubicación de puntos accesibles en las playas urbanas será deter- minado por el ayuntamiento. que no permitan este tipo de rampas de acceso. perchas y taquillas. por ejemplo.50 m y una anchura libre de paso de al menos 1. la aspiración y recomendación de ADEAC es que todas las playas Ban- dera Azul lleguen a contar con facilidades para las personas en situación de discapacidad. incluso. con los adecuados bancos. Las personas que utilizan prótesis necesitan un lugar donde sentarse para quitarse la prótesis y un lugar donde guardarla mientras se bañan.
biblioplaya. así como en cruces de vías principales de la población. Braille.Consideramos que el espíritu de este criterio desborda la simple ruptura de barreras físicas o arquitectónicas. etc. •	Línea de boyas en el agua. en colaboración con la Fun- dación ONCE las siguientes orientaciones. abiertas a sugerencias y mejoras posteriores. •	Mínimo de 2 plazas de aparcamiento reservadas para personas con movilidad redu- cida. etc. •	Espejo del lavabo del WC adaptado. •	Grifo monomando adaptado en el lavabo del WC adaptado. en función de la demanda. En este sentido. •	Fomento de actividades en la playa. recogida en pun- tos prefijados proporcionado o facilitado por el ayuntamiento o por entidades privadas. tales como hoteles. dispositivos sonoros. hamacas. •	Transporte público adaptado. •	Dispositivos sonoros en cruces de semáforos próximos. etc. hacia la excelencia en este campo. pictogramas. situado a 90 cm del suelo por encima del lavabo o inclinado. códigos QR remarcados en relieve sobre el panel de la playa con información sonora. que ofrezcan baño asistido y que conozcan la lengua de signos. chirin- guitos. •	Existencia de más de una silla anfibia. campings. •	Punto de agua dulce o duchas accesibles para personas en situación de discapacidad. orientación y seguridad de personas con discapacidad. •	Información de interés en formatos alternativos (ej. •	Grúa para transferencia de personas. así como de la ubicación exacta de los accesos e instalaciones adaptadas para perso- nas en situación de discapacidad. •	Existencia de otras instalaciones adaptadas en la playa (puesto de salvamento. que tengan en cuenta a las personas con necesi- dades especiales. que sirven también como criterios para la Distinción Temática para playas inclusivas.) •	Personal con formación especializada en la atención a personas con diferentes tipos de discapacidad y necesidades. •	Mínimo de 2-4 chalecos de flotación especiales. en su caso. desde y hasta las sillas de ruedas o anfibias adap- tadas. ADEAC ha desarrollado. •	Boyas sonoras para personas con discapacidad visual. •	Señalización de los accesos a la playa con el adecuado tamaño y color de rotulación. •	Señalización adecuada de la ubicación del punto accesible desde los principales acce- sos por carretera. estimulando la apertura al pleno disfrute y participación de las personas en situación de discapacidad o con necesidades especiales en las actividades y servicios ofertados en la playa. que llegue hasta el punto accesible de la playa. que facilite el acceso. 68 .) •	Transporte específico para personas con discapacidad y. perpendicular a la playa.
en especial en zonas o épocas de sequía. Si existen. El mapa que muestre los límites de la playa galardonada y la localización de sus principa- les instalaciones y servicios debe incluirse en el Panel de información en la playa. Los siguientes elementos o aspectos deben ser expuestos en forma de pictogramas de forma comprensible para todo tipo de usuarios de la playa: •	Icono que indique: Usted está aquí. que desemboquen en el área de la playa o en sus aguas litorales inmediatas. diferenciando aquellos adaptados para personas en situación de discapacidad. •	Información actualizada sobre la calidad de las aguas de baño de esa playa. cordones dunares. incluyendo plazas para personas en situación de discapacidad y urgencias. salidas de aguas residuales y de escorrentías y rieras que canalizan inundaciones por tormentas. localización de la información sobre éstas. si es que ésta no ha sido concedida con anterioridad. •	Escala del mapa. terrestres o marinos) o zonas protegidas. etc. Debe exponer un mapa de la playa indicando la ubica- ción de las diferentes instalaciones y servicios (Imperativo). códigos de conducta. •	Ubicación de aseo. •	Arroyos. •	Punto de información ciudadana y/o turística. indicando aquellas adaptadas. •	Puntos de agua potable. •	Localización del o de los puntos de muestreo para el análisis de las aguas de baño de la playa. así como. •	Información sobre el Programa Bandera Azul. para bicicletas. etc. •	Áreas naturales sensibles (por ejemplo. en el área de la playa o bordeando sus límites. 69 . •	Duchas. centros de información o de visitantes. •	Aparcamientos. Es preciso aclarar que las duchas y/o la- vapies no son obligatorias. •	Emplazamiento habitual o potencial de la Bandera Azul. •	Rosa de los vientos o icono que indique el norte en el mapa. itinerarios y/o limitaciones de acceso desde el área de la playa. ríos. 29.
•	Delimitación de la playa Bandera Azul. control central y área(s) de la playa bajo su control. sillas anfibias). ducha. •	Senderos peatonales y carriles bicicleta. 70 . •	Policía/seguridad. tablas de vela.•	En su caso. zona de sombra/descanso. •	Centro Azul y/o instalación para la educación ambiental. con el fin de prevenir y/o resolver los posibles conflictos entre los distintos usos y usua- rios de la playa (motonáutica. skí náutico. •	Indicación de “usted está aquí”. •	Instalaciones adaptadas para personas en situación de discapacidad o necesidades es- peciales (vestuario. •	Ubicación facilidades de transporte público. •	Puesto central de salvamento y almacén de material y equipamiento. pedales. •	Delimitación de zonas en la playa y limitación y/o prohibición de actividades recreativas. debe contar con balizamiento de entrada/salida y navegación de embarcaciones. Muy especialmente. •	Puesto(s) de vigilancia de los socorristas. zonas en el entorno de la playa en las que se prohíbe la circulación y/o es- tacionamiento de vehículos. canoa/kayak y natación) y el entorno natural de ésta. navegaciones a vela. •	Papeleras y contenedores para recogida selectiva de residuos. •	Puesto de atención y equipamiento de primeros auxilios.
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