Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2012/20120601/AnuncioG0164-300512-0004_es.html
Timestamp: 2020-07-10 18:48:21+00:00

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Orden del DOG nº 104 de 2012/6/1 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 104 Viernes, 1 de junio de 2012 Pág. 21193
ORDEN de 30 de mayo de 2012 por la que se convocan ayudas para la adquisición de libros de texto, materiales curriculares y material didáctico y complementario destinadas al alumnado matriculado en educación primaria, educación secundaria obligatoria o educación especial en centros sostenidos con fondos públicos, en el curso escolar 2012/2013.
La Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación (BOE de 4 de mayo) establece, en su artículo 4, que la enseñanza básica es obligatoria y gratuita para todas las personas. Asimismo, en su artículo 83 recoge el establecimiento de bolsas y ayudas al estudio para garantizar la igualdad en el ejercicio del derecho a la educación.
Una vez implantado el programa de préstamo de libros de texto en toda la enseñanza obligatoria, fue preciso revisarlo y adaptarlo a la realidad social. Así pues, a la vista de la coyuntura económica actual, en el curso escolar 2009/2010 resultó necesario hacer una reforma del sistema en algunos cursos, de manera que se beneficien de la gratuidad las familias con menos recursos.
En ejercicio de las competencias atribuidas en el Decreto 45/2012, de 19 de enero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria (DOG de 24 de enero),
Artículo 1. Objeto de la convocatoria y procedimiento.
El objeto de esta orden es convocar ayudas para la adquisición de libros de texto, materiales curriculares y material didáctico y complementario destinadas al alumnado matriculado en educación primaria, en educación secundaria obligatoria y en educación especial en centros sostenidos con fondos públicos de la Comunidad Autónoma de Galicia, en el curso escolar 2012/2013.
Esta convocatoria se tramitará por el procedimiento establecido en el artículo 19.2.º de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, teniendo en cuenta que por el objeto y finalidad de la subvención no será necesario realizar la comparación y prelación de las solicitudes presentadas en un único procedimiento.
a) Ser padre/madre/tutor o tutora legal del alumnado matriculado en educación primaria, en educación secundaria obligatoria o en educación especial, en un centro sostenido con fondos públicos de la Comunidad Autónoma de Galicia durante el curso escolar 2012/2013, y no repetir curso en este año académico. No obstante, el alumnado que repita 1.º o 2.º de educación primaria podrá solicitar la ayuda, ya que en este ciclo se emplea material que no puede ser reutilizado.
c) Para el alumnado de educación primaria y educación secundaria obligatoria tener una renta per cápita familiar igual o inferior a 9.000 euros. Para la determinación de la renta per cápita familiar se tendrá en cuenta lo dispuesto en el artículo 6 de esta orden.
1. Las solicitudes, según el anexo I a la presente orden, se entregarán en los centros docentes en los que esté matriculado el alumnado, según se indica a continuación.
Se presentará una solicitud por cada alumno o alumna matriculados, de manera que, si un solicitante tiene varios hijos o hijas matriculados en las enseñanzas objeto de la convocatoria deberá presentar una solicitud por cada uno de ellos, ya sea en el mismo o en distinto centro.
2. Las ayudas serán solicitadas por los padres, madres, tutores o representantes legales del alumnado. Por cada alumno o alumna solo se concederá una ayuda por curso escolar, con independencia de que pudiera estar escolarizado sucesivamente en dos o más centros sostenidos con fondos públicos en el curso escolar 2012/2013.
a) Para el alumnado de educación primaria y educación especial: del 2 de junio al 2 de julio de 2012, ambos inclusive.
b) Para el alumnado de educación secundaria obligatoria que formalice la matrícula en el plazo ordinario: del 25 de junio al 26 de julio de 2012, ambos inclusive.
c) Para el alumnado de educación secundaria obligatoria que formalice la matrícula en el plazo extraordinario: del 1 de septiembre al 1 de octubre de 2012, ambos inclusive.
d) Para las nuevas incorporaciones de alumnado que se produzcan a lo largo del curso con posterioridad a los periodos indicados, siempre que en el mismo curso escolar no estuviesen matriculados con anterioridad en un centro sostenido con fondos públicos de la Comunidad Autónoma de Galicia, el plazo será de un mes y se contará a partir del día siguiente al de la formalización de la matrícula. En todo caso, el plazo para presentar la solicitud para las nuevas incorporaciones tendrá como fecha límite el 31 de marzo de 2013.
a) Recuperando la información de la matrícula del alumnado en el sistema Xade. En este caso, si el alumno ya estuviera matriculado, el sistema recuperará los datos asociados al NIF/NIE de la persona solicitante existentes en Xade y deberá completarse con los datos indicados en la instancia presentada.
5. Una vez que la solicitud esté introducida en el sistema, éste permitirá al centro educativo la generación de un vale, según el modelo establecido como anexo II a esta orden, que será sellado y firmado por el director o directora del centro y entregado a la persona solicitante. Solo se podrá entregar un vale por cada alumno o alumna.
6. Transcurrido el plazo de tres meses desde el día siguiente al de la presentación de la solicitud sin que el centro ponga a la disposición de la persona solicitante el correspondiente vale, esta podrá entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de conformidad con el artículo 44.1º de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, a efectos de interponer recurso potestativo de reposición ante la persona titular de la Consellería de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria en el plazo de un mes, según lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
7. Los centros docentes prestarán asesoramiento a las personas interesadas para que cubran las solicitudes de manera correcta en todos sus apartados y aporten la documentación requerida por esta orden.
8. Los centros concertados, que actúan como entidades colaboradoras en la gestión de las ayudas, tendrán que cumplimentar y firmar el anexo III, que será archivado en el centro junto con las solicitudes, quedando sujetos a lo establecido en esta orden.
1. Las instancias podrán obtenerse en los centros, en las jefaturas territoriales de la Consellería de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria y también se podrán descargar en formato pdf del portal educativo en la dirección electrónica http://www.edu.xunta.es
Una vez cubierta la solicitud deberán presentarse, junto con la documentación según se indica en el artículo 3 de esta orden, debidamente firmada por el padre, la madre o tutor/a del alumnado. Todo ello sin perjuicio de la firma por parte del resto de miembros de la unidad familiar que obtengan ingresos, excepto en los supuestos de separación o divorcio, en los cuales podrá omitirse la firma del progenitor que no tenga la custodia del menor.
En el caso de no tener libro de familia o si la situación familiar, a 31 de diciembre de 2010, no coincide con la reflejada en el libro, tendrá que presentarse documento o documentos acreditativos del número de miembros de la unidad familiar, tales como:
b) En el caso de discapacidad de alguno de los miembros de la unidad familiar incluidos en la solicitud deberá presentarse uno de los siguientes documentos que acrediten esta circunstancia a 31 de diciembre de 2010:
1. Certificado emitido por el órgano competente del grado de minusvalía con un porcentaje igual o superior al 33%,
El alumnado de educación especial únicamente deberá presentar la solicitud de ayuda, no siendo necesario adjuntar documentación alguna.
El alumnado con una minusvalía igual o superior al 65% solo tiene que presentar la certificación emitida por el órgano competente del grado de minusvalía con un porcentaje igual o superior al 65%, junto con la solicitud de ayuda.
La Consellería de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria abonará las ayudas a las personas solicitantes que reúnan los requisitos previstos en esta orden, en los siguientes importes por alumno o alumna y curso, según la renta per cápita familiar en el año 2010:
–Educación primaria:
-Renta per cápita familiar hasta 6.000,00 euros: 170 euros.
-Renta per cápita familiar desde 6.000,01 hasta 9.000,00 euros: 90 euros.
-Renta per cápita familiar hasta 5.400,00 euros: 170 euros.
-Renta per cápita familiar desde 5.400,01 hasta 9.000,00 euros: 90 euros.
–Educación secundaria obligatoria:
-Renta per cápita familiar hasta 6.000,00 euros: 180 euros.
-Renta per cápita familiar desde 6.000,01 hasta 9.000,00 euros: 104 euros.
-Renta per cápita familiar hasta 5.400,00 euros: 180 euros.
-Renta per cápita familiar desde 5.400,01 hasta 9.000,00 euros: 104 euros.
El alumnado matriculado en educación especial, en centros específicos o en unidades de educación especial en centros ordinarios, así como el que presente una minusvalía igual o superior al 65%, que solicite la ayuda y que cumpla los requisitos de esta orden recibirá un importe de 250 euros, con independencia de la renta per cápita familiar.
Artículo 6. Renta per cápita familiar.
1. Se entiende por renta per cápita familiar la renta familiar dividida entre el número de miembros de la unidad computables.
2. A efectos del cálculo de la renta per cápita, computarán por dos los miembros de la unidad familiar que figurando en la solicitud tengan una discapacidad igual o superior al 33%, que acrediten una pensión de incapacidad permanente en los grados de total, absoluta o gran invalidez o que tengan reconocida la condición de pensionista de clases pasivas con una pensión de jubilación o retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad.
Según lo establecido en los artículos 38 y 42 de la Ley 11/2007, de 27 de julio, gallega para la prevención y el tratamiento integral de violencia de género, a efectos del cálculo de la renta per cápita en los casos de violencia de género en el entorno familiar, quedarán excluidos del computo de las rentas los ingresos del agresor, considerándose la familia como monoparental.
3. En esta convocatoria, a efectos de determinar la renta per cápita familiar, se tendrá en cuenta la situación personal y familiar a 31 de diciembre de 2010 y el ejercicio fiscal 2010.
4. La renta familiar se obtendrá por agregación de las rentas de cada uno de los miembros computables que obtengan ingresos de cualquier naturaleza, de conformidad con la normativa reguladora del impuesto sobre la renta de las personas físicas. Los miembros de la unidad familiar que presentasen declaración del impuesto sobre la renta de 2010, a efectos del cálculo de la renta familiar, sumarán las casillas 455 (base imponible general) y la 465 (base imponible del ahorro) de la declaración.
5. Respecto de la persona solicitante, la presentación de la solicitud comportará la autorización al órgano gestor para comprobar a través de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de la Consellería de Hacienda la veracidad de los datos de carácter tributario declarados en la solicitud, siendo necesaria también la autorización del resto de los miembros computables de la unidad familiar que figuren en la solicitud y obtengan ingresos, debiendo firmar para tal fin el anexo I e indicar su NIF/NIE.
6. Para la acreditación de los datos de carácter personal que figuren en el documento de identidad las personas solicitantes prestan su consentimiento expreso para la comprobación por medio de acceso telemático al Sistema de Verificación de Datos de Identidad del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y para tal fin firman el anexo I.
7. En el caso de las solicitudes de ayudas para alumnado de educación primaria y de educación secundaria obligatoria, con la firma de la instancia la persona solicitante declara bajo juramento que reúne el requisito de ingresos de la unidad familiar que hace constar en la misma, y queda sometido al régimen de infracciones y sanciones a que se refiere la disposición adicional tercera de esta orden.
8. En caso de familias monoparentales en que conviva un solo progenitor o tutor con el causante, deberá acreditarse documentalmente esta circunstancia. En el caso de divorcio o separación legal de los padres, no se considerará miembro computable aquel que no conviva con el causante. No obstante, en su caso, tendrá la consideración de miembro computable el nuevo cónyuge o persona unida por análoga relación, y las rentas se incluirán dentro del cómputo de la renta familiar.
Artículo 7. Determinación de la unidad familiar.
1. A los efectos previstos en esta orden, y con referencia a la situación familiar a 31 de diciembre de 2010, se considera que conforman la unidad familiar:
–Los padres no separados legalmente y, en su caso, el tutor o tutora, o la persona encargada de la guarda y protección del menor.
–Los hijos o hijas menores de edad, con excepción de los emancipados.
–Los hijos o hijas mayores de edad con discapacidad física, psíquica o sensorial o incapacitados judicialmente, sujetos a la patria potestad prorrogada o rehabilitada.
–Los hijos o hijas solteros menores de veinticinco años y que convivan en el domicilio familiar.
2. Cuando no exista vínculo matrimonial, la unidad familiar se entenderá constituida por el padre, la madre y todos los descendientes que convivan con ellos, y que reúnan los requisitos del apartado anterior. Esta situación deberá acreditarse documentalmente mediante el correspondiente justificante de empadronamiento.
4. Los casos de separación o divorcio se acreditarán mediante sentencia judicial o convenio regulador donde conste la custodia del/de la menor.
6. En casos especiales en los que la unidad familiar no esté conformada de la manera establecida en el apartado 1 de este artículo, deberá presentarse justificante de empadronamiento en el que figure el/la alumno/a por el que se solicita la ayuda y todos los familiares que convivan con él, o certificado de los servicios sociales del municipio que lo acredite.
7. En los supuestos en los que el causante de la ayuda sea un menor en situación de acogimiento, será de aplicación a la familia de acogida lo dispuesto en los apartados anteriores.
Artículo 8. Tramitación de las solicitudes.
1. Recibidas las solicitudes, el centro docente procederá a su tramitación completando los datos recogidos, en su caso, del sistema Xade.
Una vez que la solicitud esté introducida, la aplicación informática le adjudicará un código único. Después de su validación, le permitirá al centro educativo la generación de un vale, según el anexo II, que, después de ser sellado y firmado por el director o directora del centro, será entregado a la persona solicitante.
El centro deberá llevar un sistema de control de los vales entregados, de manera que, en todo momento pueda efectuarse cualquiera comprobación al respecto.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, para aquellas solicitudes que no estén correctamente cubiertas o no aporten los documentos preceptivos, el centro requerirá a la persona interesada para que, en un plazo de diez días, subsane las faltas o remita los documentos preceptivos. De no hacerlo, se considerará que desistió de su petición y se archivará el expediente en los términos previstos en la citada ley. Además de la notificación individualizada, se publicará en el tablón de anuncios del centro educativo la relación de solicitudes pendientes de subsanar con indicación de las deficiencias o documentación de que carecen.
Artículo 10. Adquisición de libros de texto, materiales curriculares y material didáctico complementario.
Si el importe de los libros y material escolar adquirido es inferior al valor del vale, el personal del establecimiento deberá introducir en la casilla establecida al efecto la cuantía exacta de la venta; si el importe fuese superior al valor del vale la diferencia será abonada por el solicitante. La consellería no asume más que el importe consignado en el vale.
El establecimiento receptor de los vales no podrá, en ningún caso, requerir a la persona que le anticipe el importe del vale.
El solicitante deberá firmar el vale en el momento de la recepción del material, dando su conformidad a los libros y material escolar entregado, así como, en su caso, al importe indicado por el establecimiento en la casilla establecida a tal efecto.
2. En el caso del alumnado matriculado en educación especial el director o directora del centro podrá coordinar la adquisición de material en distintos establecimientos entregando los vales que le corresponden a este alumnado, previa autorización por escrito de las personas beneficiarias.
Artículo 11. Presentación de las facturas.
1. Con el objeto de agilizar la tramitación, antes de la presentación de las facturas, los establecimientos en los que se vendan los libros de texto y el material escolar que no lo hicieran con anterioridad deberán registrar sus datos, enviando fotocopia del NIF/CIF/NIE del titular del establecimiento y una certificación bancaria original, junto con el anexo IV debidamente cubierto en todos sus apartados, a la dirección que figura al pie del anexo.
• Jefatura Territorial de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria de A Coruña. Plaza Luís Seoane, s/n. 15008 A Coruña.
• Jefatura Territorial de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria de Lugo. Ronda de la Muralla, 70. 27071 Lugo.
• Jefatura Territorial de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria de Ourense. Rúa do Concello, 11. 32003 Ourense.
• Jefatura Territorial de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria de Pontevedra. Calle Fernández Ladreda, 43, 7.º y 8.º. 36003 Pontevedra.
3. En cada factura deberán figurar, al menos, los siguientes datos:
• El nombre del titular del establecimiento (empresa/apellidos y nombre).
• El tipo o tipos impositivos aplicables a las operaciones (base imponible e IVA del total de la factura desglosado).
Los vales deben ser originales y tener las firmas de la persona titular de la dirección del centro, del responsable de la librería y de la persona solicitante. No se aceptan vales fotocopiados ni los que carezcan de alguna de las firmas indicadas.
El establecimiento podrá consultar en el sistema cual es el estado en el que se encuentran las facturas mediante una clave asignada a cada librería por la Dirección General de Centros y Recursos Humanos.
Artículo 12. Tramitación y pago.
Artículo 13. Plazos para la tramitación de los vales y para la presentación de las facturas.
Los vales deberán ser entregados en las librerías lo antes posible, y el plazo finaliza el día 7 de abril de 2013.
Las facturas correspondientes a los vales entregados en las librerías en 2012 deberán ser presentadas lo antes posible y, en todo caso, antes del 15 de diciembre de este año. El plazo para que las librerías presenten las facturas correspondientes a los vales entregados entre el 15 de diciembre de 2012 y el 7 de abril de 2013 comienza el 2 de enero de 2013 y finaliza el 15 de abril de 2013.
En todo caso, si alguna factura de 2012 tuviese errores que impidiesen su validación y estos no fuesen enmendados antes del 15 de diciembre, para la tramitación del pago la librería deberá emitir una nueva factura con fecha de 2013.
a) Seguir las directrices que marca la orden de la convocatoria y destinar el importe de la ayuda en su integridad a la adquisición de los libros y demás materiales curriculares, didáctico y complementario, propios del curso académico para el que se solicita la ayuda, según la relación que a tal efecto publicase el centro donde esté matriculado el alumnado.
Las ayudas concedidas en virtud de la presente orden serán compatibles con cualquier otra ayuda que pueda percibir con la misma finalidad de otras entidades públicas o privadas, siempre que las ayudas concurrentes no superen el coste de los libros y materiales subvencionados. A estos efectos se considera como materiales curriculares, didáctico y complementario todo lo necesario para realizar las actividades que se desarrollan o promueven en el centro docente.
Artículo 16. Control, aplicación y revisión de las ayudas.
2. De conformidad con lo dispuesto en el apartado 9 del artículo 28 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, la concesión de las becas y ayudas al estudio que se conceden en base a la concurrencia de una determinada situación en el perceptor o perceptora no requerirá otra justificación que la acreditación previa a la concesión de que la persona solicitante reúne los requisitos establecidos en esta orden de convocatoria.
A estos efectos, los centros docentes informarán a la Dirección General de Centros y Recursos Humanos en el caso de que detecten que algún alumno o alumna causante de la ayuda del que consta la recepción del vale expedido, no disponga de los libros de texto y materiales correspondientes.
4. La Consellería de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria, la Intervención General de la Comunidad Autónoma, el Tribunal de Cuentas y el Consejo de Cuentas podrán realizar, mediante los procedimientos legales pertinentes, las comprobaciones oportunas respecto al destino y aplicación de las subvenciones, por lo que tanto las personas beneficiarias como los centros docentes quedan obligados a facilitarles cuanta información les sea requerida.
La Consellería de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria financiará estas ayudas con cargo a la aplicación presupuestaria 15.06.423A.780.0, por importe total de 17.028.302,00 euros para el año 2012 y en la cuantía de 600.000,00 euros para el año 2013. El programa está cofinanciado por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
En su caso, podrán ampliarse los importes antes citados con arreglo a lo previsto en el artículo 31 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Artículo 18. Recursos contra la convocatoria.
Contra esta orden, que agota la vía administrativa, los interesados podrán interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia, ante el conselleiro de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria, según lo dispuesto en la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, o bien podrán presentar directamente recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación, conforme se establece en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa (BOE de 14 de julio).
Artículo 19. Colaboración de los centros educativos en la difusión y participación en esta convocatoria.
1. La dirección de cada centro educativo arbitrará las medidas necesarias para que el contenido de esta orden sea conocido por todos los sectores de la comunidad educativa y entregará una copia al consejo escolar, al claustro, a las AMPA y, en su caso, a las asociaciones de alumnado.
2. El contenido de esta orden y la información complementaria se expondrá en el portal educativo de la consellería en la siguiente dirección: http://www.edu.xunta.es
Disposición adicional primera. Legislación aplicable.
Para lo no previsto en esta orden se observará lo dispuesto en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia (DOG de 25 de junio), y en el Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de esta ley (DOG de 29 de enero).
Disposición adicional segunda. Registro y tratamiento de datos.
A efectos de lo dispuesto en la disposición adicional del Decreto 132/2006, de 27 de julio, por el que se regulan los registros públicos creados en los artículos 44 y 45 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2006, las personas solicitante deberán autorizar expresamente a la Administración concedente la inclusión y publicidad en los registros regulados en el citado decreto de los datos básicos relevantes referidos a las ayudas recibidas.
La reserva que el peticionario pueda hacer en el sentido de no autorizar la obtención de datos o la publicidad de los datos en los registros, que en todo caso se tendrá que expresar por escrito, podrá dar lugar a la exclusión del proceso de participación para obtener la ayuda o, en otro caso, a la revocación del acto de otorgamiento y, si procede, al reintegro del importe concedido, según dispone el apartado 2 de la citada disposición adicional.
De conformidad con el artículo 13.4.º de la Ley 4/2006, de 30 de junio, de transparencia y de buenas prácticas en la Administración pública gallega, la consellería publicará en su página web oficial la relación de los beneficiarios, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de los beneficiarios y de su publicación en la citada página web.
Disposición adicional tercera. Infracciones y sanciones.
Se autoriza a la persona titular de la Dirección General de Centros y Recursos Humanos para adoptar los actos y medidas necesarios para la aplicación y desarrollo de esta orden.
Santiago de Compostela, 30 de mayo de 2012.

References: artículo 4
 artículo 83

Artículo 1
 artículo 19
 artículo 6
 artículo 44
 artículo 46
 artículo 3

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8
 artículo 71

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 16
 artículo 28
 artículo 31

Artículo 18

Artículo 19
 artículo 13