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Ley de Cantabria 12/2006, de 17 de julio, de Caza de Cantabria
Publicado en BOC núm. 148 de 02 de Agosto de 2006 y BOE núm. 205 de 28 de Agosto de 2006
Vigencia desde 03 de Agosto de 2006. Revisión vigente desde 03 de Agosto de 2006 hasta 31 de Diciembre de 2018
Artículo 3 Aptitud para cazar
Artículo 5 Condiciones de ejercicio de la caza
TÍTULO II. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CAZA
Artículo 6 Competencia
Artículo 7 Consejo Regional de Caza
Artículo 8 Entidades colaboradoras
TÍTULO III. ESPECIES CINEGÉTICAS Y PIEZAS DE CAZA
Artículo 9 Especies cinegéticas
Artículo 10 Piezas de caza
TÍTULO IV. TERRENOS CINEGÉTICOS Y NO CINEGÉTICOS
Artículo 11 Clasificaciones, señalización y registro
CAPÍTULO I. TERRENOS CINEGÉTICOS
Artículo 12 Terrenos cinegéticos
SECCIÓN 1. RESERVAS REGIONALES DE CAZA
Artículo 13 Reservas Regionales de Caza
SECCIÓN 2. COTOS DE CAZA
SUBSECCIÓN 1. RÉGIMEN GENERAL
Artículo 14 Definición del Coto de Caza
Artículo 15 Superficie mínima
Artículo 16 Procedimiento de constitución
Artículo 17 Efectos del acotamiento
Artículo 18 Extinción del coto
SUBSECCIÓN 2. RÉGIMEN ESPECÍFICO
Artículo 19 Cotos Privados
Artículo 20 Cotos Deportivos
Artículo 21 Cotos Regionales
SECCIÓN 3. ZONAS DE SEGURIDAD
Artículo 22 Definición y delimitación de las zonas de seguridad
Artículo 23 Limitaciones al empleo de armas de caza
CAPÍTULO II. TERRENOS NO CINEGÉTICOS
Artículo 24 Terrenos no cinegéticos
Artículo 25 Refugios Regionales de Fauna Cinegética
Artículo 26 Vedados de Caza
TÍTULO V. EL CAZADOR
Artículo 27 Documentación
Artículo 28 Licencia de caza
Artículo 29 Pruebas de aptitud
Artículo 30 Clasificación de los cazadores
Artículo 31 Formación y sensibilización cinegética
TÍTULO VI. MEDIOS Y MODALIDADES CINEGÉTICAS
Artículo 32 Modalidades cinegéticas
Artículo 33 Armas, dispositivos auxiliares y municiones
Artículo 34 Otros instrumentos, medios y procedimientos de caza prohibidos
Artículo 35 De los perros
Artículo 36 De las zonas de adiestramiento
Artículo 37 Aves de cetrería
Artículo 38 Captura con fines científicos
Artículo 40 Competiciones cinegéticas
TÍTULO VII. ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN CINEGÉTICAS
CAPÍTULO I. ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LOS COTOS DE CAZA
Artículo 41 Plan Regional de Ordenación Cinegética
Artículo 42 Planes Técnicos de Aprovechamiento Cinegético
Artículo 43 Memoria anual de aprovechamientos y actividades cinegéticas
CAPÍTULO II. ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LAS RESERVAS REGIONALES DE CAZA
Artículo 44 Planes de Ordenación Cinegética de las Reservas Regionales
Artículo 45 Planes Anuales de Caza de las Reservas Regionales
CAPÍTULO III. ORDEN ANUAL DE CAZA
Artículo 46 Orden Anual de Caza
TÍTULO VIII. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LAS ESPECIES CINEGÉTICAS
CAPÍTULO I. PROHIBICIONES EN BENEFICIO DE LA CAZA
Artículo 47 Prohibiciones
Artículo 48 Autorizaciones excepcionales
Artículo 49 De la caza en terrenos con cerramiento
CAPÍTULO II. CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL HÁBITAT Y DE LAS ESPECIES CINEGÉTICAS
Artículo 50 Afecciones a las especies cinegéticas y su hábitat
Artículo 51 Conservación del hábitat
Artículo 52 Zonas de reserva
Artículo 53 Sanidad. Enfermedades y epizootias
Artículo 54 Información e investigación cinegéticas
Artículo 55 Medidas de fomento
TÍTULO IX. EXPLOTACIÓN, INTRODUCCIÓN, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIÓN DE LA CAZA
Artículo 56 Introducción de especies
Artículo 57 Granjas cinegéticas
Artículo 58 Repoblación cinegética
Artículo 59 Suelta de especies cinegéticas
Artículo 60 De la caza intensiva
Artículo 61 Transporte de la caza
Artículo 62 Comercialización de la caza
TÍTULO X. RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD
CAPÍTULO I. RESPONSABILIDAD CIVIL Y OBLIGACIÓN DE ASEGURAMIENTO
Artículo 63 Responsabilidad por daños causados por especies cinegéticas
Artículo 64 Responsabilidad por daños derivados de la práctica de la caza
CAPÍTULO II. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
SECCIÓN 1. VIGILANCIA
Artículo 65 De la vigilancia
Artículo 67 Infracciones graves
Artículo 69 Prescripción de infracciones
SECCIÓN 3. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artículo 70 Procedimiento sancionador y medidas cautelares
Artículo 71 Acción pública
SECCIÓN 4. SANCIONES
Artículo 72 Descripción de sanciones
Artículo 73 Comisos
Artículo 74 Retirada y rescate de armas
Artículo 75 Criterios de graduación
Artículo 76 Reconocimiento de responsabilidad o pago voluntario
Artículo 77 Competencia
Artículo 78 Prescripción de sanciones
SECCIÓN 5. RESTAURACIÓN E INDEMNIZACIÓN
Artículo 80 Obligaciones de restauración y de indemnización de daños y perjuicios
SECCIÓN 6. REGISTRO DE INFRACTORES
Artículo 81 Registro Regional de Infractores de Caza
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA Reserva Nacional de Caza Saja
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA Refugios Nacionales de Aves Acuáticas de Marismas de Santoña, Rías de la Rabia y Zapedo y Embalse del Ebro
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA Tasas por servicios de gestión de los Cotos de Caza
DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA Comisión Regional de Homologación de Trofeos
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA Adaptación a la Ley de los Cotos Privados existentes
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA Extinción ordenada de las zonas de caza controlada
DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA Tenencia en cautividad de ejemplares de especies cinegéticas vivas y de aves de cetrería
ANEXO I . RELACIÓN DE ESPECIES CINEGÉTICAS
ANEXO II . RELACIÓN DE ESPECIES COMERCIALIZABLES
Número 5 del artículo 41 suprimido por el apartado uno del artículo 24 de la L [CANTABRIA] 11/2018, 21 Dic., Medidas Fiscales y Administrativas («B.O.C.» 28 diciembre).
Capítulo IV «Planes de gestión de especies cinegéticas», integrado por el artículo 46 bis, introducido por el apartado dos del artículo 24 de la L [CANTABRIA] 11/2018, 21 Dic., Medidas Fiscales y Administrativas («B.O.C.» 28 diciembre).
Artículo 63 redactado por el apartado tres del artículo 24 de la L [CANTABRIA] 11/2018, 21 Dic., Medidas Fiscales y Administrativas («B.O.C.» 28 diciembre).
Apartado 31 del artículo 67 introducido por el apartado cuatro del artículo 24 de la L [CANTABRIA] 11/2018, 21 Dic., Medidas Fiscales y Administrativas («B.O.C.» 28 diciembre).
LEY DE CANTABRIA 12/2006, DE 17 DE JULIO DE CAZA DE CANTABRIA
El artículo 24.12 del Estatuto de Autonomía para Cantabria atribuye a la Comunidad Autónoma de Cantabria competencias exclusivas sobre caza, que serán ejercidas en los términos dispuestos en la Constitución. Constituye éste el título competencial específico que soporta la presente intervención legislativa. Viene de ese modo nuestra Comunidad a dotarse de una norma general reguladora de la materia, que actualiza al marco competencial autonómico las previsiones ya antiguas de la Ley de Caza de 4 de abril de 1970. El cumplimiento de las obligaciones derivadas de diversas directivas de la Unión Europea, que intervienen en la materia cinegética por el condicionado de las especies de la fauna silvestre que pueden ser objeto de aprovechamiento o los métodos de captura prohibidos, es otra de las causas que impulsan el establecimiento de un nuevo marco normativo para la caza en Cantabria.
Esta Ley se construye en torno a una serie de elementos básicos. De entre ellos, cobra especial protagonismo en toda la Ley el aprovechamiento sostenible de los recursos cinegéticos, en línea directa con el mandato constitucional contenido en el artículo 45 de la Constitución Española que configura como uno de los principios rectores de la política social y económica la protección del medio ambiente, encomendando a los poderes públicos velar por la utilización racional de todos los recursos naturales con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva.
La supeditación de cualquier aprovechamiento cinegético a la existencia de un plan técnico, exigencia básica contenida en el artículo 33 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales Protegidos y de la Fauna y Flora Silvestres, es otra de las bases de la actividad cinegética en el siglo XXI, y como tal uno de los ejes fundamentales de esta Ley de Caza. La experiencia acumulada en los últimos años en esta materia aconseja establecer un marco regional y comarcal de ordenación y planificación cinegéticas que permita dotar de coherencia a las intervenciones gestoras de los titulares de los diferentes terrenos cinegéticos, lo que determina un modelo de ordenación de la caza que resulta novedoso respecto al existente en el resto de las Comunidades Autónomas.
La seguridad de las personas y de los bienes comprometidos potencialmente por el ejercicio de la actividad cinegética constituye otra de las claves que inspiran la presente regulación legal.
Por lo que a la estructura de la presente Ley se refiere, la misma se articula en diez títulos, cinco disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposición derogatoria, y dos disposiciones finales, que resultan complementadas por dos anexos.
El primero de los títulos incorpora las disposiciones generales, como las relativas al objeto de la Ley, su ámbito de aplicación, la definición de la acción de cazar, la aptitud para cazar, la titularidad cinegética y las condiciones de ejercicio de la caza.
La organización administrativa de la caza se regula en el título II, que presta especial atención a la participación de los actores, públicos y privados, comprometidos con el cumplimiento de los objetivos legales a través del Consejo Regional de Caza, erigido en órgano consultivo de la Administración autonómica en las materias objeto de esta Ley, y de las entidades colaboradoras.
Como principio general, la actividad cinegética sólo puede efectuarse sobre especies cinegéticas y en terrenos cinegéticos. De las primeras, que son expresamente identificadas en la presente Ley, se ocupa el título III. Los segundos, en cambio, son objeto de tratamiento en el título IV. Por lo que a éstos se refiere, la Ley distingue claramente entre terrenos en los que sí puede realizarse la actividad cinegética y los terrenos no cinegéticos. La tipología y definición de las categorías jurídicas a que se adscriben los posibles terrenos pertenecientes a una u otra clase constituye una de las piezas centrales de la Ley.
Los terrenos cinegéticos podrán tener la condición de Cotos de Caza o Reservas Regionales de Caza. La figura de la Reserva Regional de Caza se inspira claramente en la de las Reservas Nacionales de Caza, existiendo una línea de continuidad en su tratamiento, de modo que la única Reserva Nacional de Caza existente en nuestra Comunidad Autónoma se transforma en Reserva Regional de Caza.
El resto de terrenos cinegéticos deben estar adscritos necesariamente a una de las tres figuras de acotados que en la Ley se establecen en función de la finalidad para la que son constituidos: privados, deportivos o regionales. Como novedad reseñable ha de destacarse la desaparición de los terrenos de aprovechamiento cinegético común, aunque ya en los últimos años no era posible el ejercicio de la caza en este tipo de terrenos al ser vedada la caza por las sucesivas Órdenes Anuales.
La creación de los Cotos Deportivos pone en evidencia que uno de los objetivos de la Ley es la promoción de la actividad cinegética en su faceta deportiva, sin ánimo de lucro, y organizada en torno a las sociedades deportivas de cazadores de gran tradición en nuestra Comunidad. Los Cotos Regionales, también novedad en esta Ley y de titularidad pública, suponen la plasmación de la voluntad de facilitar el acceso a la actividad cinegética de todos los cazadores de Cantabria, interviniendo la Administración a través de este tipo de cotos en los que deberá ofertarse preferentemente la posibilidad de cazar a cazadores de Cantabria con limitaciones para la práctica cinegética en sus municipios de vecindad, como pueden ser los cazadores residentes en las áreas urbanas o los que vivan en municipios en los que la caza esté prohibida por razones de conservación. En estos Cotos Regionales, la Administración tiene la potestad de encomendar la gestión cinegética a una entidad colaboradora o bien realizar la misma de forma directa.
El título V se ocupa del cazador; de quién tiene este carácter y cómo se adquiere, así como de las condiciones que en la presente Ley se exigen para ejercer legalmente la caza.
De los medios de caza y de las modalidades de práctica venatoria se encarga el título VI de la Ley, que enfatiza las restricciones y prohibiciones al empleo y tenencia en el ejercicio de la caza de determinados tipos de armas, dispositivos y municiones, con el objetivo de lograr el equilibrio entre la práctica de una actividad cinegética eminentemente deportiva y la conservación y protección de las especies sujetas a la misma.
La racional y adecuada utilización de los recursos naturales cinegéticos confiere especial protagonismo a su planeamiento, que se aborda en el título VII de la Ley, sobre ordenación y planificación cinegéticas. Carácter central tiene al respecto la figura de nueva creación que es el Plan Regional de Ordenación Cinegética, que aspira a convertirse en el instrumento básico de planeamiento de la actividad en los terrenos acotados y que parte de la experiencia de aplicación de las Directrices Regionales para la Ordenación y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Cinegéticos de Cantabria (Orden 9/2003, de 4 de febrero, de la Consejería de Ganadería, Agricultura y Pesca). En cambio, y atendida la singularidad e importancia de las Reservas Regionales, éstas tienen sus propias figuras de planeamiento. Por último la Orden Anual de Caza, que regula la práctica de la actividad cinegética en cada temporada, se configura como un instrumento de aplicación común a todo el territorio regional, aunque puede incorporar disposiciones diferenciales para distintas comarcas o terrenos cinegéticos.
El título VIII, sobre la protección y conservación de las especies cinegéticas, pone el acento en las medidas precisas para garantizar la conservación de las especies y de sus hábitats.
Con la regulación por el título IX de la explotación, introducción, transporte y comercialización de la caza, se pretende contribuir a la regulación de la actividad productiva vinculada a la actividad cinegética, sujeta a un intenso régimen de control o intervención administrativa en garantía de los intereses en juego, no sólo por esta Ley sectorial sino por otras normativas relacionadas con el bienestar o la sanidad animal.
El último de los títulos de la Ley, el X, contiene el régimen de responsabilidad en su doble vertiente, civil y administrativa. Esta última se prevé como cierre final del sistema, que contiene, por consiguiente, la tipificación de las infracciones, la descripción de las sanciones imponibles, así como los criterios de graduación y la asignación de las competencias a los órganos de la Administración Autonómica para su imposición. Se pone énfasis igualmente en las medidas reparadoras y preventivas de los daños causados.
En lo que respecta las disposiciones adicionales, la primera de ellas determina la adaptación de la denominación de la actual Reserva Nacional de Caza Saja a la nueva clasificación de terrenos, pasando a denominarse Reserva Regional de Caza Saja y manteniendo su actual configuración. Idéntica adecuación sin alteración de límites se hace en la segunda adicional con los antiguos Refugios Nacionales de Aves Acuáticas, que pasan a denominarse Refugios Regionales de Fauna Cinegética. La tercera adicional contiene la previsión de actualización periódica de las cuantías de sanciones y multas coercitivas, mientras que la cuarta crea una nueva tasa de servicios de gestión, que viene a recoger en una única tarifa la actual tasa de matriculación, incorporando los hechos impositivos relacionados, entre otros, con la aprobación de planes técnicos. La quinta y última adicional reconoce la existencia de la Comisión Regional de Homologación de Trofeos de Caza.
En cuanto a las tres disposiciones transitorias determinan, sucesivamente, el régimen de adaptación de los Cotos Privados de Caza existentes con anterioridad a la aprobación de la Ley a las nuevas condiciones establecidas por ésta; la extinción de la figura de Zonas de Caza Controlada a medida que concluya la vigencia de las actualmente existentes y el procedimiento y plazo para la adecuación al nuevo régimen legal de la tenencia de ejemplares vivos de especies cinegéticas y de aves de cetrería.
La disposición derogatoria, que se refiere a determinados artículos de la Ley de Cantabria 3/1992, de 18 de marzo, de Protección de los Animales, y las dos disposiciones finales que contienen la habilitación reglamentaria para el desarrollo de la Ley y la previsión de su entrada en vigor, completan el contenido de esta Ley.

References: Artículo 3

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

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Artículo 22

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Artículo 49

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Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65

Artículo 67

Artículo 69

Artículo 70

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73

Artículo 74

Artículo 75

Artículo 76

Artículo 77

Artículo 78

Artículo 80

Artículo 81
 artículo 41
 artículo 24
 artículo 46
 artículo 24

Artículo 63
 artículo 24
 artículo 67
 artículo 24
 artículo 24
 artículo 45
 artículo 33