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LISTA DE CHEQUEO DOCUMENTAL PARA OBRAS EN CONSTRUCCIÓN INTRODUCCIÓN - PDF
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Salvador Ortíz Quiroga
1 INTRODUCCIÓN La dinámica del sector de la construcción hace que sea necesaria la articulación institucional de diferentes actores con el propósito de desarrollar iniciativas conjuntas que contribuyan a mejorar las condiciones existentes en materia de contratación, seguridad y salud en el trabajo y reducción de la accidentalidad del sector en Antioquia. Por tal motivo surge la Mesa de la Construcción integrada por el Ministerio de Trabajo, CAMACOL Antioquia, SENA, ARL s y representantes de las empresas del sector de la construcción, como parte de la gestión de este grupo se pone a consideración la siguiente lista de chequeo, con el fin de brindar elementos que permitan a las empresas desarrollar acciones a nivel de seguridad y salud ocupacional, generando una cultura preventiva de seguridad social y prevención de los riesgos de trabajo; en dicha herramienta se plantean de manera práctica los aspectos a tener en cuenta para dar cumplimiento a los aspectos normativos requeridos en las visitas realizadas por funcionarios del Ministerio de Trabajo. El objetivo de esta herramienta es contribuir a la transformación de una cultura reactiva a una cultura eminentemente preventiva como factor clave para contribuir a la disminución de la accidentalidad en el sector de la construcción. Esta herramienta debe darse a conocer a las diferentes empresas que desarrollan procesos constructivos y a los diferentes actores del sector: empresarios, contratistas, residentes de salud ocupacional, etc., de manera que se convierta en una guía, medio de consulta y referencia. Los requisitos aquí mencionados son de obligatorio cumplimiento. El fin último de esta lista de chequeo es asegurar el cumplimiento de la legislación vigente, las políticas y normas que regulan al sector constructor en materia de seguridad, salud ocupacional.
2 1. Documento del Sistema de Gestión Para Seguridad y Salud en el Trabajo (anteriormente Programa de Salud Ocupacional), el cual deberá tener una vigencia igual o menor a un año y deberá estar firmado por el representante legal de la empresa. 2. Cronograma de actividades del Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (anteriormente denominada programa de salud ocupacional) el cual deberá cubrir las necesidades específicas de la obra en ejecución, con los respectivos soportes del cumplimiento de éste. Resolución 1016 de 1989, articulo 4. Numeral Verificar que se cuente en el sitio con el reglamento interno de trabajo y el reglamento de higiene ocupacional; ambos deberán estar expuestos en lugares visibles y evidenciar los registros de divulgación con los trabajadores. Revisar que el reglamento interno de trabajo, haya sido actualizado con la ley 1010 de acoso laboral. 4. Constancia de afiliación y/o pagos al Sistema General de Riesgos Laborales, en los cuales se identifiquen los aportes pagados de personal de la empresa XXXXXXXXXXXXXXX. (Se deberá solicitar la lista actualizada de cargos, oficios y del personal vinculado con la empresa y contrastarla con las afiliaciones y/o pagos respectivos). Decreto 1295 de 1994, articulo 4 literal c y d, articulo 21 literal a y b. Decreto 1772 de 1994 artículo 2 y 10. Ley 1562 de 2012 Artículo 2 literal a. 5. Copia de la conformación del Comité Paritario de Salud Ocupacional o Vigía de Salud Ocupacional existente y en caso de haber una nueva conformación ambos, y las actas de reunión de los tres últimos meses. Resolución 2013 de 1986 Artículo 1 y 3 concordado con el parágrafo del artículo 35 del Decreto 1295 de Resolución 2013 de 1986 articulo 11 literal k. 6. Copia de la conformación y dos últimas actas del Comité de Convivencia. Resolución 652 de 2012 modificado parcialmente por la Resolución 1356 de Copia del plan de emergencias y las siguientes evidencias de cumplimiento: Constancia de realización de actividades del plan de emergencias en su rama activa, en consecuencia aportar constancia de la conformación de la brigada de emergencias, con lista de los miembros y las capacitaciones brindadas a éstos con los respectivos listados de asistencia. Evidencias de la realización de simulacro anterior a la fecha del evento. Evidencias de la señalización y rutas de evacuación. Resolución 1016 de 1989 articulo 11 numeral 18. Artículo 14 numeral Matriz de Riesgos y Peligros actualizada. Evidencias de cumplimiento de los controles dispuestos en la matriz de riesgos para el caso específico de la obra en donde se ejecutan los trabajos. Resolución 1016 de 1986, articulo 11; también podrían presentarse otras de metodologías de identificación de peligros y riesgos y la determinación de controles, tales como los Análisis de Riesgo por Oficio (ARO), Pre-operacionales de equipos, Análisis de Trabajo Seguro (ATS) y herramientas similares. En cualquiera de las metodologías se deberán presentar los registros de divulgación con los trabajadores ocupacionalmente expuestos.
3 9. Constancia de entrega de elementos de protección personal correspondiente al último año de las personas que aparecen en la lista solicitada en el numeral 1, Ficha técnica de los elementos de protección personal, emitida por el fabricante y/o proveedor del implemento de seguridad, donde se certifique el cumplimiento de la norma bajo la cual debió haber sido diseñado o en su defecto el estudio de puesto de trabajo que soporte que no se requieren. Resolución 1016 de 1989, articulo 11 numeral 12 y 13 y articulo 14 numeral Resultados de las dos últimas inspecciones de Seguridad y Salud en el trabajo (anteriormente de Salud Ocupacional) realizadas por la empresa en los tres últimos meses a todos los sitios y puestos de trabajo, equipos de protección personal, equipos y herramientas, con las respectivas evidencias que demuestren las correcciones efectuadas sobre los hallazgos encontrados. Ley 9 de 1979 artículo 80 y 84.Resolución 1016 de 1989, articulo 10 numeral 10; articulo 11 numerales 2, 5, 6 y 11 y articulo 14 numeral 8. Artículo 15. Ley 1562 de 2012 artículo 21 literal c y d. 11. Constancia de realización de las actividades de educación y entrenamiento en Seguridad y Salud en el trabajo (anteriormente de Salud Ocupacional) al momento de ingreso, capacitaciones específicas al riesgo y entrenamiento permanente. Revisar que el plan de formación cubra a las personas relacionadas en el listado solicitado en el numeral 1 de este documento. El plan de formación deberá contener como mínimo: a) Inducción de salud ocupacional b) Las capacitaciones para el COPASO o el vigía de salud ocupacional y para el comité de convivencia laboral. c) Actividades de promoción de la salud y prevención de la enfermedad Hábitos de vida saludable. d) Capacitación y entrenamiento de la brigada de emergencias; debe incluir rescate en alturas. e) Capacitación y entrenamiento en riesgos y controles específicos del oficio, procedimientos de trabajo seguro y permisos de trabajo para tareas de alto riesgo en los casos que aplique. f) Deberes y derechos de los trabajadores en salud ocupacional. g) Reporte e investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedad laboral. h) Uso, cuidado, mantenimiento y almacenamiento de los EPP. i) Divulgación del reglamento interno de trabajo. j) Divulgación del reglamento de higiene y seguridad industrial. k) Capacitación y entrenamiento para trabajos en altura. A partir del 24 de julio de 2014 se exigirá la certificación para trabajos en altura por el SENA en los niveles básico, avanzado y coordinador de alturas según corresponda o por los entes que el SENA autorice. Ley 9 de 1979 artículo 84literal g. Decreto 614 de 1984 artículo 24 literales e y f. Resolución 1016 de 1989, articulo 11 numeral 20, articulo 14 numeral 8. Ley 1295 de 1994 artículo 21 literal g, Resolución 2400 de 1979 y resolución 1401 de Normas de seguridad elaboradas para los diferentes cargos/oficios, en especial las que deriven tareas de alto riesgo. Aportar copia de la socialización de estos estándares de seguridad y de la divulgación de los riesgos existentes en el oficio. Decreto 614 de 1984, artículo 24 literal e), Ley 9ª, artículo 84 literal g). 13. Recopilación y análisis estadístico de accidentes laborales y enfermedades laborales durante el último año y constancia de las medidas adoptadas para disminuir la tasa de accidentalidad o enfermedades profesionales. Resolución 1016 de 1989, articulo 10 numeral
4 13, articulo 11 numeral 6, 8, 14 y 16, artículo 14 numeral 6. Decreto 1295 de 1994 artículo 21 literales c y d. 14. Índices de ausentismo general y por causas médicas en el último año. Resolución 1016 de 1989, articulo 10 numeral 13 y articulo 14 numeral Así mismo, cuando existe un ATG Y ATM (Accidente de Trabajo Grave y Accidente de Trabajo Mortal) la empresa deberá aportar evidencias en la implementación de las acciones preventivas y correctivas formuladas por la ARL tendientes a evitar un accidente similar. Resolución 1401 de 2007 artículo 4 numerales 5 y Con base en las estadísticas de accidentes de trabajo ocurridos en la empresa contratista en dicha obra, solicitar copia de los reportes de accidentes de trabajo con su respectiva fecha y radicado de recibido por parte de la ARL. Resolución 156 de 2005 artículo Copia de la investigación que realizó el equipo investigador, con el sello y fecha de recibido por parte de la ARL cuando se trate de ATG y ATM y copia de la licencia del profesional en salud ocupacional que participó en la investigación. (Artículo 7 y 14 de la Resolución 1401 de Constancia de la ARL sobre el cumplimiento de las recomendaciones formuladas, con motivo de los accidentes de trabajo de carácter graves y mortales sufridos por los trabajadores en la obra. Resolución 1401 del 2007, artículo 4, numerales 5 y Certificado de existencia y representación legal, RUT y número de trabajadores de la empresa. Certificación sobre: número de trabajadores; si es usuario de Cooperativa de Trabajo Asociado, Precooperativa de Trabajo Asociado, Empresa de Servicios Temporal y SAS, informar el número de trabajadores en misión; si tiene sindicato informar el porcentaje trabajadores sindicalizados y si hay pacto colectivo o convención colectiva. 20. Certificación del representante legal y la entidad prestadora de salud sobre la realización de los exámenes de ingreso, control y egreso, con el listado de los trabajadores a los cuales se les ha realizado. Decreto 614 artículos 30 literal b numeral 1. Resolución 2346 de 2007 artículo 3, 4, 5 y 6 y Resolución 1918 de Listas de verificación y/o permisos para trabajo en alturas, debidamente diligenciados. Resolución 1409 del 2012, articulo Inspección de equipos de protección personal para trabajos en altura: (anual), realizado por personal competente y la certificación que acredite tal competencia; (antes de cada uso) los elementos y equipos de protección contra caídas deben ser inspeccionados por el trabajador Resolución 1409 del 2012, articulo 3 numeral 10 y artículo 22 numeral Programa de prevención y protección contra caídas de alturas y las evidencias de su implementación las cuales incluyen como mínimo: a) Plan de capacitación y entrenamiento para trabajos en altura en los niveles correspondientes a cada cargo u oficio que tengan relación con trabajos en altura. b) Sistemas de ingeniería para prevención de caídas c) Medidas colectivas de prevención (Pasamanos, Demarcación, señalización y similares) d) Permiso de trabajo en alturas. e) Sistemas de acceso para trabajo en alturas y trabajos en suspensión.
5 f) Los procedimientos para el trabajo seguro en alturas los cuales deben ser fácilmente entendibles y comunicados a los trabajadores desde los procesos de inducción, capacitación, entrenamiento. g) Medidas pasivas de protección (redes para detención de caídas y mallas escombreras). h) Medidas activas de protección (punto de anclaje, mecanismos de anclaje, conectores, equipos de protección personal y plan de emergencias para trabajos en altura). Nota: Todos los elementos y equipos de protección activa deben estar certificados conforme a las normas nacionales o internacionales pertinentes para el trabajo a realizar; si los puntos de anclaje no están certificados deberán contar con las memorias de cálculo realizadas por una persona calificada. Resolución 1409 del 2012, TÍTULO II, Capítulo I, II y III. 24. Constancia de capacitación en trabajo en alturas realizadas a los trabajadores ocupacionalmente expuestos o según corresponda. Resolución 1409 del 2012, artículo 3 numerales 7 y 8 y artículo Constancia de la realización de exámenes médicos ocupacionales realizados por profesional competente. (no remitir copia de los exámenes de ingreso) Resolución 2346 del 2007, articulo 7. Resolución 1409 del 2012, articulo 3 numeral 1 y la resolución 1918 de ocupacionalmente expuestas a trabajos en altura. Resolución 1409 del 2012, articulo Certificación de características técnicas de diseño y calidad de los elementos de protección personal para trabajo en alturas emitida por los fabricantes o proveedores de acuerdo a la norma nacional o internacional. Resolución 1016 de 1989 artículo 11 numeral 13, concordado con el artículo 3 de la Resolución 1409 de Programa de Riesgo Psicosocial. Resolución 2646 de Programa de Farmacodependencia. Resolución 1075 de 1992; Decreto 1108 de 1994, Resolución 1016 de Programa Vigilancia Epidemiológica. Resolución 1016 de 1989, articulo 10 numeral Autorización expedida por el Ministerio de Trabajo para trabajar horas extras. Decreto 995 de 1968 Artículo 1 Ni aún con el consentimiento expreso de los trabajadores, los empleadores podrán, sin autorización especial del Ministerio del Trabajo, hacer excepciones a la jornada máxima legal de trabajo Es este Ministerio quien puede dar la autorización para trabajo suplementario sin desconocer que esta autorización solo puede darse para laborar un máximo de 2 horas extras al día y de 12 horas a la semana. 26. Copia del plan de rescate en alturas documentado y las evidencias de su socialización a todas las personas

References: Resolución 
 artículo 2
 Artículo 2
 Resolución 
 Artículo 1
 artículo 35
 Resolución 
 Resolución 
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 Resolución 
 Artículo 14
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 artículo 80
 Artículo 15
 artículo 21
 artículo 84
 artículo 24
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 artículo 21
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 artículo 14
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 artículo 4
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 artículo 3
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 artículo 22
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 artículo 11
 artículo 3
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 Artículo 1