Source: http://www.wroclaw.lasy.gov.pl/en/wylaczenie-gruntow-podstawy-prawne?p_auth=aIQBbTcv&p_p_id=nfhcplanguage&p_p_lifecycle=1&p_p_state=normal&p_p_mode=view&_nfhcplanguage_struts_action=%2Flanguage%2Fview&_nfhcplanguage_redirect=%2Fen%2Fwylaczenie-gruntow-podstawy-prawne&_nfhcplanguage_languageId=pl_PL
Timestamp: 2018-06-20 07:40:27+00:00

Document:
Wyłączenie gruntów - podstawy prawne - Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych we Wrocławiu - Lasy Państwowe
Stan posiadania/
Wyłączenie gruntów - podstawy prawne/
Procedura wyłączania z produkcji gruntów leśnych
12.06.2018 | Artur Jakubiak, Naczelnik Wydziału Stanu Posiadania RDLP we Wrocławiu
Zasady ochrony gruntów leśnych, a w tym zasady wyłączenia gruntów leśnych z produkcji reguluje przede wszystkim ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U.2017.1161 z dnia 2017.06.19 – dalej uogril). Ponadto kwestie związane z wyłączaniem gruntów leśnych regulują: ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U.2017.788 z dnia 2017.04.14 ze zmianami), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie jednorazowego odszkodowania za przedwczesny wyrąb drzewostanu (Dz.U. z 2002 r. Nr 99, poz. 905) oraz Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2012 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu sporządzania planu urządzenia lasu, uproszczonego planu urządzenia lasu oraz inwentaryzacji stanu lasu (Dz.U. z 2012 r. poz. 1302).
Informacje na temat decyzji zezwalającej na wyłączenie gruntów leśnych z produkcji.
Decyzję wydaje dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych na wniosek Inwestora (strony postępowania, wnioskodawcy) – art. 11 w związku z art. 5 uogril. Decyzja ustala należności, opłaty roczne oraz wysokość jednorazowego odszkodowania w razie dokonania przedwczesnego wyrębu drzewostanu – art. 12 ust. 1 uogril:
opłata roczna to opłata z tytułu użytkowania na cele nierolnicze lub nieleśne gruntów wyłączonych z produkcji, w wysokości 10% należności wyrażonej w m³ drewna, uiszczana: od chwili wyłączenia gruntów z produkcji w terminie do 30 czerwca każdego roku - w razie trwałego wyłączenia przez lat 10, a w przypadku nietrwałego wyłączenia przez okres tego wyłączenia, nie dłużej jednak niż przez 20 lat – art. 4 pkt 13 uogril.
Należność i opłaty roczne za wyłączenie z produkcji gruntów leśnych w lasach ochronnych są wyższe o 50% od należności i opłat, o których mowa wyżej – art. 12 ust. 12 uogril;
W przypadku gruntów Skarbu Państwa w zarządzie Lasów Państwowych Inwestor zawiera umowę dzierżawy z właściwym terytorialnie Nadleśniczym.
Tytuł prawny do gruntu – stosownie do art. 4 pkt 4 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (w przypadku gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa w zarządzie PGL LP Wnioskodawca zobowiązany jest przedłożyć umowę dzierżawy zawartą z właściwym terytorialnie Nadleśniczym zarządzającym gruntami PGL LP);
Plan wyłączenia (dokumentację geodezyjną z pomiaru gruntów leśnych: wyrys z mapy uzupełniającej do operatu ewidencji gruntów z naniesionymi granicami geodezyjnymi wszystkich wnioskowanych do wyłączenia gruntów, mapę gospodarczą nadleśnictwa z naniesionymi granicami geodezyjnymi wszystkich wnioskowanych do wyłączenia gruntów w skali 1:5000 (dotyczy gruntów własności Skarbu Państwa w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe), zestawienie powierzchni wnioskowanych do wyłączenia gruntów leśnych według pododdziałów - z uwzględnieniem dróg leśnych i linii oddziałowych, z wyszczególnieniem powierzchni wyłączenia pod budynkami, ciągami komunikacyjnymi, parkingami, szambem, ławą fundamentową ogrodzenia, śmietnikiem itp.);
Opis taksacyjny miejsca wyłączenia (typ siedliskowy lasu, gatunek i wiek drzewostanu głównego, zadrzewienie, bonitacja, wiek rębności oraz informacja czy jest to las ochronny – w przypadku art. 12a – informacja o typie siedliskowym lasu. Wymienione elementy zawarte są m.in. w: planach urządzenia lasu, uproszczonych planach urządzenia lasu, inwentaryzacjach stanu lasu, opisach taksacyjnych lasu);
W odniesieniu do nietrwałego i okresowego wyłączenia gruntów leśnych z produkcji ostateczną decyzję właściwego miejscowo starosty, nakładającą na Wnioskodawcę obowiązek rekultywacji gruntów (w formie oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kopii). W przypadkach, gdy ustalony został mieszany kierunek rekultywacji (np. leśny i wodny), do decyzji należy załączyć projekt rekultywacji bądź inny dokument organu wydającego decyzję wskazujący, jaki kierunek rekultywacji ustalony został dla wnioskowanego gruntu;
Inne dokumenty i oświadczenia (np. kopie dokumentacji projektowej, koncesje na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie, zezwolenia na prowadzenie określonej działalności na gruncie). Koncesja jest niezbędna do wyłączenia gruntów z przeznaczeniem na działalność gospodarczą wskazaną w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U.2017.2126 t.j. z dnia 2017.11.17 ze zmianami);
Dokument potwierdzający prawo do reprezentowania firmy (np. wypis z ewidencji działalności gospodarczej, KRS, pełnomocnictwo, potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa, itd.).
W przypadku załączania kopii dokumentów, winy być one poświadczone „za zgodność z oryginałem” przez osoby wymienione w art. 76a Kodeksu postepowania administracyjnego.
6. W przypadku nieuregulowania opłat w terminach wskazanych w decyzji zostanie wszczęte postępowanie w sprawie egzekucji opłat administracyjnych w oparciu o przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U.2017.1201 z dnia 2017.06.23 ze zmianami).
7. Mając na uwadze art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych informuję, iż stosownie do zapisów art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U.2017.2101 z dnia 2017.11.14 ze zmianami), osoby, o których mowa w art. 20 ust. 2 pkt 1, są zobowiązane zgłaszać właściwemu staroście wszelkie zmiany danych objętych ewidencją gruntów i budynków, w terminie 30 dni licząc od dnia powstania tych zmian. Kto wbrew przepisom art. 22 ust. 2 i 3 cytowanej ustawy, będąc obowiązany do zgłoszenia zmian danych objętych ewidencją gruntów i budynków, nie zgłosi ich do właściwego organu w ciągu 30 dni od dnia powstania zmiany albo będąc obowiązany dostarczyć dokumenty niezbędne do wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków nie dostarczy ich, podlega karze grzywny – stosownie do art. 48 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.
8. Pozyskane drewno podlega ocechowaniu stosownie do art. 14a ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U.2017.788 t.j. z dnia 2017.04.14 ze zmianami). Obowiązek cechowania drewna spoczywa na właścicielach lasów. Drewno pozyskane w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa cechuje starosta. Cechowania drewna, pozyskanego w lasach będących w użytkowaniu wieczystym na mocy odrębnych przepisów, dokonuje się przez naniesienie, za pomocą tarczy, na drewno znaków w kolorze czarnym, w postaci liter identyfikujących użytkownika, oraz przymocowanie płytki w kolorze żółtym z cyframi określającymi kolejny numer sztuki albo stosu drewna.
9. Wyrąb drzewostanu może być dokonany po uzyskaniu pozwolenia na budowę lub po zgłoszeniu (stosownie do art. 28 i 29 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane Dz.U.2017.1332 t.j. z dnia 2017.07.06 ze zmianami). Powyższe nie dotyczy eksploatacji kopalin.
12. Wydanie decyzji zezwalającej na wyłączenie gruntów z produkcji, następuje przed uzyskaniem pozwolenia na budowę. (art. 11 ust. 4 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych).
Wniosek o wyłączenie gruntów leśnych z produkcji
Szczegółowe warunki i tryb sporządzania planu urządzenia lasu, uproszczonego planu urządzenia lasu oraz inwentaryzacji lasu
Jednorazowe odszkodowanie za przedwczesny wyrąb drzewostanu
Szczegółowe zasady cechowania drewna, wzorów urządzeń do cechowania i zasad ich stosowania oraz wzoru dokumentu stwierdzającego legalność pozyskania drewna
Procedura wyłączenia gruntów leśnych z produkcji

References: art. 11
 art. 5
 art. 12
 art. 4
 art. 12
 art. 4
 art. 12
 art. 76
 art. 11
 art. 22
 art. 20
 art. 22
 art. 48
 art. 14
 art. 28