Source: http://docplayer.pl/220738-Rozporzadzenie-prezesa-rady-ministrow-z-dnia.html
Timestamp: 2017-12-15 22:19:38+00:00

Document:
1 ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich 1) Na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) zarządza się, co następuje: 1. Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszenia dotyczące zamówień przekazuje się, jeżeli wartość zamówień: 1) udzielanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z wyłączeniem uczelni publicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, państwowych instytucji kultury oraz podsektora samorządowego, a także udzielanych przez zamawiających będących innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty: a) euro dla dostaw lub usług, b) euro dla robót budowlanych; 2) udzielanych przez zamawiających innych niż określeni w pkt 1, z wyjątkiem zamówień, o których mowa w pkt 3, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty: a) euro dla dostaw lub usług, b) euro dla robót budowlanych; 3) sektorowych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty: a) euro dla dostaw lub usług, 1) Niniejsze rozporządzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia: 1) dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielenia zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz. Urz. UE L 134 z , str. 114; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 7, str. 132, z późn. zm.); 2) dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (Dz. Urz. UE L 134 z , str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t 7, str. 19, z późn. zm.).
2 b) euro dla robót budowlanych. 2. Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszenia dotyczące konkursów przekazuje się, jeżeli wartość konkursów: 1) przeprowadzanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z wyłączeniem uczelni publicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, państwowych instytucji kultury oraz podsektora samorządowego, a także przeprowadzanych przez zamawiających będących innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty euro; 2) przeprowadzanych przez zamawiających innych niż określeni w pkt 1 i 3 jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty euro; 3) przeprowadzanych przez zamawiających udzielających zamówień sektorowych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty euro. 3. Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. 4. Traci moc rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (Dz. U. Nr 87, poz. 604 oraz z 2007 r. Nr 36, poz. 228). 5. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2008 r. PREZES RADY MINISTRÓW
3 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia wykonuje upoważnienie zawarte w art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655). Dotychczas materia regulowana w projekcie rozporządzenia była określona w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (Dz. U. Nr 87, poz. 604 i z 2007 r. Nr 36, poz. 228). Projekt rozporządzenia określa kwoty wartości zamówień i konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w wysokości odpowiadającej kwotom określonym w dyrektywach 2004/18/WE i 2004/17/WE dotyczących zamówień. Kwoty te podlegają okresowej aktualizacji co dwa lata w związku z koniecznością dostosowania ich wartości do kwot wskazanych w Porozumieniu w Sprawie Zamówień Rządowych (GPA), których jednostką rozliczeniową są Specjalne Prawa Ciągnienia, tzw. SDR. Konieczność wydania nowego rozporządzenia jest związana z aktualizacją dokonaną pod koniec 2007 r. rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1422/2007 z dnia 4 grudnia 2007 r. zmieniającym dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do progów ich stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień (Dz. Urz. UE L 317 z , str. 34). Proponowane w projekcie kwoty zostały określone w wysokości wynikającej z przywołanego rozporządzenia Komisji (WE). W stosunku do dotychczasowego stanu prawnego kwoty wartości zamówień oraz konkursów, do których ma zastosowanie procedura tzw. podstawowa (odpowiadająca regulacjom zawartym w dyrektywach), ulegają obniżeniu. Projekt rozporządzenia przewiduje trzy rodzaje kwot wartości zamówień oraz konkursów w zależności od rodzaju zamawiającego. Zgodnie z projektem zamawiający wymienieni w 1 pkt 1 obowiązani będą do przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń dotyczących dostaw lub usług od wartości zamówienia wynoszącej euro (dotychczas euro). Obowiązek przekazywania ogłoszeń dotyczących zamówień na dostawy lub usługi dotyczyć będzie innych zamawiających (z wyjątkiem zamawiających udzielających zamówień sektorowych), jeżeli wartość zamówienia będzie równa lub przekroczy euro (dotychczas euro). Natomiast w odniesieniu do zamówień sektorowych na dostawy lub usługi określa się w projekcie rozporządzenia kwoty wartości
4 zamówień w wysokości wynikającej z art. 16 dyrektywy 2004/17/WE i obniżonej z euro do euro. W odniesieniu do zamówień na roboty budowlane kwoty wartości zamówień są takie same dla wszystkich rodzajów zamawiających i zostały zmniejszone z euro do euro, co wynika z dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE. Także w odniesieniu do konkursów w projekcie rozporządzenia uzależnia się kwoty wartości konkursów od rodzaju zamawiającego. Kwoty te wynoszą odpowiednio: euro (dla zamawiających wymienionych w 2 pkt 1) oraz euro dla pozostałych zamawiających. Kwoty te odpowiadają wartościom wskazanym w art. 67 dyrektywy 2004/18/WE. W odniesieniu do konkursów organizowanych przez zamawiających, którzy udzielają zamówień sektorowych kwota ta jest wyższa i wynosi euro, co odpowiada kwocie określonej w art. 61 dyrektywy 2004/17/WE. Zaproponowany termin wejścia w życie rozporządzenia na dzień 1 stycznia 2008 r. jest zbieżny z terminem wejścia w życie ww. rozporządzenia Komisji (WE). Przepisy projektu rozporządzenia są zgodne z prawem europejskim. Projekt rozporządzenia w trybie 11 uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.) został zaopiniowany pod względem zakresu OSR. Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczącym sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Zamówień Publicznych. W trybie art. 7 tej ustawy do projektu nie zgłoszono żadnych uwag.
5 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddziałuje projektowany akt. Projekt oddziałuje na jednostki sektora finansów publicznych, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, zamawiających tzw. sektorowych i inne wskazane w art. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych podmioty obowiązane do jej stosowania. Ponadto regulacja oddziałuje na Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich. W stosunku do dotychczasowego stanu prawnego kwoty wartości zamówień oraz konkursów, do których ma zastosowanie procedura tzw. podstawowa (odpowiadająca regulacjom zawartym w dyrektywach), ulegają obniżeniu. Mając powyższe na uwadze można przewidywać, że ilość przekazywanych ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich może nieznacznie wzrosnąć. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych. Projekt został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Zamówień Publicznych. W toku konsultacji nie zgłoszono żadnych uwag do projektu. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i jednostek samorządu terytorialnego. 4. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na sytuację przedsiębiorstw. Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na sytuację przedsiębiorstw. 5. Wpływ regulacji na rynek pracy. Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na rynek pracy.
6 6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny. Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na sytuację i rozwój regionalny.

References: art. 11
 art. 11
 art. 16
 art. 67
 art. 61
 art. 7
 art. 3