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Timestamp: 2018-12-15 16:57:00+00:00

Document:
Tomás Iglesias Quintero
1 Página 1 de 6 Contenido de la unidad: 1. Introducción 2. Concepto de emergencias 3. Organización de emergencias 4. Manual de autoprotección Objetivo de la unidad: Conocer los principales mecanismos para llevar a cabo el control de las posibles emergencias que se puedan presentar en la empresa. 1 INTRODUCCIÓN Teniendo en cuenta el tamaño y actividad de la empresa y la posible presencia de personas ajenas a la misma, la Ley de Prevención de Riesgos Laborales obliga al empresario a analizar las posibles situaciones de emergencia, adoptar las medidas necesarias y organizar un sistema de prevención, protección y primeros auxilios internos, relacionado con otros servicios externos de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las actuaciones (Art. 20). Para la elaboración del Plan de Emergencia se puede recurrir a la guía publicada en la Orden de 29 de noviembre de 1984 (Ministerio del Interior). Protección Civil. Manual de Autoprotección. Guía para el desarrollo del Plan de Emergencia contra incendios y de Evacuación de locales y edificios. BOE de 26 de febrero de Dicha reglamentación aporta dos anexos para la evaluación del riesgo en función del tipo de edificación y su uso o actividad. La aplicación de la Orden de 1984 es voluntaria y se entiende sin perjuicio del cumplimiento por los interesados de lo dispuesto en la normativa vigente sobre condiciones de seguridad y de protección contra incendios de los edificio, locales y, en su caso, lugares de amplia concurrencia dedicados a actividades potencialmente peligrosas: - Decreto 3143/1975, de 31 de octubre, sobre Reglamento de seguridad de refinerías de petróleo y parques de almacenamiento de productos petrolíferos. - Orden Ministerial, de 25 de septiembre de 1979, artículo 5, sobre Prevención de Incendios en alojamientos turísticos, modificada por Orden de 31 de mayo de Orden Ministerial, de 24 de octubre de 1979, artículo 2, sobre Protección antiincendios en establecimientos sanitarios. - Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, sobre Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas. - Ley 2/85 de 21 de Enero, de Protección Civil - Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. - Resolución de 30 de enero de 1991, directiva básica para la elaboración y homologación de los planes especiales del Sector Químico. 2 CONCEPTO DE EMERGENCIA Se define EMERGENCIA como: cualquier situación no deseada y que pone en peligro la integridad tanto de unas dependencias como de las personas que las albergan, exigiendo una evacuación rápida de las mismas. De la misma definición se desprende la gran cantidad de situaciones que pueden originarse en un centro de trabajo y la dificultad de dictar unas normas específicas para cada una de ellas, por lo cual
2 Página 2 de 6 nos ceñiremos a aquellas situaciones que aunque anormales, se pueden dar con más frecuencia. Entre estas, citaremos: - Emisiones. - Fugas - Incendios. - Explosiones. - Amenaza de bomba. - Sabotajes y falsas alarmas. En función de la gravedad las emergencias se pueden clasificar en: - Conato de emergencia: Es el accidente que puede ser controlado y dominado de forma sencilla y rápida por el personal y medios de protección del local, dependencia o sector. - Emergencia parcial: Es el accidente que para ser dominado requiere la actuación de los equipos especiales de emergencia del sector. Sus efectos quedarán limitados a un sector. - Emergencia general: Es el accidente que precisa de la actuación de todos los equipos y medios de protección del establecimiento y la ayuda de medios de socorro y salvamento exteriores. Comportará la evacuación de personas de determinados sectores. 3 ORGANIZACIÓN DE LA EMERGENCIA Los equipos de emergencia constituyen el conjunto de personas especialmente entrenadas y organizadas para la prevención y actuación en accidentes dentro del ámbito del establecimiento. La misión fundamental de prevención de estos equipos es tomar todas las precauciones útiles para impedir que se encuentren reunidas las condiciones que puedan originar un accidente. Para ello cada uno de los componentes de los equipos deberá: a) Estar informado del riesgo general y particular que presentan los diferentes procesos dentro de la actividad. b) Señalar las anomalías que se detecten y verificar que han sido subsanadas. c) Tener conocimiento de existencia y uso de los medios materiales de que se dispone. d) Hacerse cargo del mantenimiento de los mencionados medios. e) Estar capacitado para suprimir sin demora las causas que puedan provocar cualquier anomalía: - Mediante una acción indirecta, dando la alarma a las personas designadas en el Plan de Emergencia. - Mediante acción directa y rápida (cortar la corriente eléctrica localmente, cerrar la llave de paso del gas, aislar las materias inflamables, etc.). f) Combatir el fuego desde su descubrimiento mediante: - Dar la alarma. - Aplicar las consignas del Plan de Emergencia. - Atacar el incendio con los medios de primera intervención disponibles mientras llegan refuerzos. g) Prestar los primeros auxilios a las personas accidentadas. h) Coordinarse con los miembros de otros equipos para anular los efectos de los accidentes o reducirlos al mínimo. Los equipos se denominarán en función de las acciones que deban desarrollar sus miembros: JEFE DE EMERGENCIA: Desde el Centro de comunicaciones del establecimiento, y en función de la información que le facilite el Jefe de Intervención sobre la evolución de la emergencia, enviará al área siniestrada las ayudas internas disponibles y recabará las externas que sean necesarias para el control de la misma. El Jefe de Intervención dependerá de él.
3 Página 3 de 6 JEFE DE INTERVENCIÓN: Valorará la emergencia y asumirá la dirección y coordinación de los equipos de intervención EQUIPOS DE PRIMERA INTERVENCIÓN: Sus componentes, con formación y adiestramiento, acudirán al lugar donde se haya producido la emergencia con objeto de intentar su control EQUIPOS DE SEGUNDA INTERVENCIÓN: Sus componentes, con formación y adiestramiento adecuados, actuarán cuando, dada su gravedad, la emergencia no pueda ser controlada por los equipos de primera intervención. Prestarán apoyo a los servicios de ayuda exterior cuando su actuación sea necesaria EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIÓN: Sus componentes realizan acciones encaminadas a asegurar una evacuación total y ordenada de su sector y a garantizar que se ha dado la alarma. EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS: Sus componentes prestarán los primeros auxilios a los lesionados por la emergencia. Se analizará y definirá la composición mínima de los equipos de emergencia para cada establecimiento. En caso de incendio, la composición de los equipos de lucha contra el fuego será como mínimo de dos personas. ACTUACIONES PREVIAS A LA CREACIÓN DE LA BRIGADA Hay una serie de puntos que conviene tener definidos antes de iniciar el proceso de creación de la Brigada: - PUNTO DE REUNIÓN: Es aquel punto donde se reunirá la Brigada de Emergencia una vez oído el aviso de alarma. Su localización será en un lugar seguro, siendo preferible en la misma centralita de teléfonos. - ZONA DE CONCENTRACIÓN: Es el área donde el personal debe reunirse una vez llevada a cabo la evacuación del edificio, con el propósito de ser controlado y recontado. Su localización será fuera del edificio y a unas distancias suficientes tanto en caso de incendio como en caso de amenaza de bomba o explosión. - ALARMA: La alarma consiste en avisar de forma que se ponga en marcha la evacuación de las personas y la extinción del incendio. La alarma manual se realizará mediante unos pulsadores debidamente localizados y accionados por personas. La alarma automática pasará por la central de control desde la que se darán las órdenes oportunas. ACTUACIÓN ANTE UNA EMERGENCIA En caso de emergencia todo el personal deberá prestar su colaboración para la pronta resolución de la misma. - ACTUACIÓN DURANTE EL PERIODO DE TRABAJO: - Al detectarse el foco de incendio DAR LA ALARMA, bien sea de viva voz, accionando los pulsadores o utilizando el teléfono. - La operadora de centralita informa al Jefe de Emergencia y a los componentes del Equipo de Intervención para lo que dispondrá de sus números correspondientes. - Mientras llegan los miembros del Equipo, el personal de la zona tratará de controlar el fuego mediante los extintores, mangueras, etc. - Si la situación se prevé incontrolable por los propios medios, el Jefe de Emergencia decidirá llamar a los Bomberos y proceder a la evacuación del edificio. - CONSIGNAS A SEGUIR EN CASO DE EVACUACIÓN: - Mantener la serenidad, la salida debe hacerse de forma rápida y ordenada, pero sin precipitaciones. Se saldrá por las vías de evacuación previstas. Nunca deben
4 Página 4 de 6 utilizarse en caso de emergencia, ascensores o montacargas para la evacuación. - Al llegar a la salida, alejarse de ella para no entorpecer la salida de los demás y acudir a la zona de concentración. - Antes de salir, si la rapidez de la emergencia lo permite, cerrar puertas y ventanas para evitar corrientes que propaguen el fuego. - Así mismo, si es posible se desconectarán las máquinas de trabajo (electricidad, gas, aire, etc.). - Si hay humo, protegerse las vías respiratorias utilizando una toalla, pañuelo o trapo humedecido y, si es necesario, salir agachado o gateando a ras de suelo. - ACTUACIÓN FUERA DEL PERIODO NORMAL DE TRABAJO: - En este caso, el vigilante, guarda (o cualquier otra persona presente en el edificio) deberá: - Llamar a los Bomberos. - Comunicarse con el Jefe de Emergencia y si es posible miembros del Equipo de Intervención. - Atacar el fuego, si cree que puede dominarlo, mediante los equipos existentes, y hasta que lleguen los Bomberos. - Dirigir a los Bomberos al lugar del fuego. 4 MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Cualquier acción en contra de una emergencia (emisiones, fugas, vertidos, incendios o explosiones) tiene que tener como premisa fundamental el haber adoptado de antemano una serie de medidas en lo que respecta a la dotación de medios de detección y extinción, características constructivas del edificio, almacenamiento correcto de combustibles, etc. Por todo ello, lo primero que debe realizar el empresario es un análisis de la situación actual en la que se encuentra su empresa, formas de prevenir riesgos, elementos de protección disponibles, elementos de protección necesarios, cómo actuar en caso de emergencia, etc. Éste análisis de situación lo puede realizar confeccionando un documento denominado Manual de Autoprotección, el cual abarca los diferentes puntos que hay que considerar a la hora de realizar el posible Plan de Emergencia y Evacuación en la Empresa. Los objetivos básicos de éste documento son: 1.- Conocer los edificios y sus instalaciones, sobre todo la peligrosidad de los diferentes sectores o zonas, los medios de protección de que se disponen, las carencias existentes (según la normativa aplicable o normativa interna), y las necesidades prioritarias. 2.- Garantizar la fiabilidad de los medios de protección de que se dispone y de todas las instalaciones. 3.- Evitar las causas origen de las posibles emergencias, mediante medidas de prevención (técnicas u organizativas). 4.- Disponer de personas organizadas, formadas y adiestradas ante una emergencia. 5.- Tener informados a todos los ocupantes ante una posible emergencia. Para ello el Manual de autoprotección se va a componer de cuatro documentos fundamentales: DOCUMENTO 1: EVALUACIÓN DEL RIESGO Enunciará y valorará las condiciones de riesgo de los edificios en relación con los medios disponibles, contemplando: - RIESGO POTENCIAL: Se efectuará un análisis de los factores que influyen sobre el riesgo potencial. En especial se describirán:
5 Página 5 de 6 - El emplazamiento, haciendo mención a los accesos, ancho de vías, accesos para los bomberos, etc. - La situación de los medios exteriores de protección (hidrantes, etc.) - Características constructivas del edificio, fábrica, etc. sobre todo la resistencia al fuego de los elementos que delimitan sectores de incendio, vías de evacuación, etc. - Actividades que se desarrollan en cada sección (ubicación, superficies, etc.) - Ubicación y características de las instalaciones y servicios. - Número máximo de personas a evacuar. - EVALUACIÓN DEL RIESGO - Se evaluará el riesgo de incendio de cada una de las áreas que ocupan las actividades según su riesgo intrínseco o en función de la ocupación de personas, superficie de la actividad y altura de los edificios - Se evaluarán las condiciones de evacuación de cada planta del edificio en adecuadas o inadecuadas según satisfagan o no las condiciones de evacuación que indica la Norma Básica de Edificación Condiciones de Protección contra Incendios en los Edificios (NBE.CPI-96) con los datos de partida que para cada uso determina la misma. - PLANOS DE SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO Con la información recopilada y evaluada del riesgo se representará en un plano el emplazamiento y localización de las zonas de riesgo. Debe prepararse un ejemplar: Para el cuerpo de bomberos, para la dirección del establecimiento y para colocar a la entrada principal del edificio, armario o similar donde ponga uso exclusivo de bomberos. DOCUMENTO 2: MEDIOS DE PROTECCIÓN Determinará los medios materiales y humanos disponibles y precisos, se definirán los equipos y sus funciones y otros datos de interés para garantizar la prevención de riesgos y el control inicial de las emergencias que ocurran, detallándose: - INVENTARIO DE MEDIOS: - MEDIOS TÉCNICOS: Instalaciones de detección, alarma, extinción de incendios, Alumbrados especiales (señalización, emergencia). - MEDIOS HUMANOS: Para cada lugar y para cada tiempo que implique diferentes disponibilidades humanas (día, noche, festivos, vacaciones, etc.). - PLANOS DEL EDIFICIO POR PLANTAS: Se realizarán una serie de Planos que contengan: - Compartimentación y resistencia al fuego de los elementos constructivos - Vías de evacuación existentes - Medios de extinción manuales y automáticos - Sistemas de alerta, alarma y detección - Locales de especial peligrosidad - Número de ocupantes por cada zona, local, sección, planta, etc. - Interruptores generales de electricidad, etc. El número y distribución de ejemplares es idéntico a lo indicado para el Documento Nº1. DOCUMENTO 3: PLAN DE EMERGENCIA Aunque es el documento que desarrollaremos después de forma más precisa, damos algunas pautas sobre lo que debe de contener. En general deberá de responder a una serie de preguntas que nos debemos de hacer en el caso de una emergencia:
6 Página 6 de 6 Qué se hará? Quién lo hará? DOCUMENTO 4: IMPLANTACIÓN Cuándo se hará? Cómo se hará? Dónde se hará? Éste documento es de los más importantes, pues sin el no se puede poner en práctica el Plan de Emergencia y Evacuación. Deberá de contener los siguientes puntos: - Definición de responsabilidades de Directivos, técnicos, mandos, etc. en la implantación del Plan. - Organización de las diferentes acciones y coordinación de las mismas. - Programa de mantenimiento y uso de los medios técnicos para que sean eficaces. - En cuanto a los medios humanos, programa de reuniones informativas a todos los empleados, cursos de formación y adiestramiento para los equipos de emergencia y consignas de actuación para usuarios y visitantes. - Programa de simulacros a realizar, periodicidad, etc. - Programa de implantación general con establecimiento de prioridades - Programa de mantenimiento y revisión del Plan. - Investigación de posibles siniestros para evitar causas.

References: artículo 5
 artículo 2
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 resolución