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Timestamp: 2019-01-23 09:08:51+00:00

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PROPONEN MODIFICACIONES A LOS REQUISITOS DE DESIGNACIÓN DEL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA – GacetaConstitucional
octubre 13, 2017 Proyecto Normativo Editorgc Gconstitucional
A través del Proyecto de Ley 01967/2017-CR se proponen modificar la Ley 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la Republica, estableciendo precisiones al ejercicio de las funciones constitucionales de designación y remoción de su titular por el Congreso de la Republica, así como establecer precisiones a la definición de las faltas graves y las prohibiciones que rigen para el ejercicio de la función de Contralor General.
La Constitución siempre ha previsto que el nombramiento del Contralor General sea fruto de una común voluntad entre el poder ejecutivo y el Congreso, con el objetivo de poner al frente del Sistema Nacional de Control a un ciudadano que goce de la confianza nacional.
En virtud de ello, esta iniciativa legislativa centra sus modificaciones en aquellas “condiciones señaladas” en la Ley Orgánica de la Contraloría (Ley 27785) que necesariamente deben ser cumplidas para la designación del Contralor General de la Republica, la cual es abordada muy someramente por el artículo 93 del Reglamento del Congreso, articulo referente a las designaciones mediante la Comisión Permanente del Congreso, atribución reconocido por el artículo 101 de la Constitución. El artículo 93 del aludido reglamento solo hace mención a la necesaria observancia de condiciones establecidas tanto en la Constitución como en la ley orgánica de cada institución pública para la designación de autoridades máximas a cargo del Congreso.
Específicamente, proponen modificar el artículo 28 literal (f) incorporando como un factor a considerar, la independencia política, a fin de garantizar la confianza ciudadana que fortalezca el ejercicio de la función del Contralor, con ello se permitirá favorecer la estricta neutralidad e independencia funcional, designándose a un funcionario alejado a todo partidarismo, tendencia política o interés personal pre existente, que permita ejercer con equilibrio una labor que es función estatal y no función política.
En igual sentido, proponen modifica el artículo 29 literal (g), incorporando la prohibición de nombrar a quienes han sido parlamentarios andinos, ya que este cargo es exactamente equiparable al de Congresista, al proceder de una elección política partidaria y desempañar un cargo similar en dignidad, privilegios y origen.
Además, reubica como articulo autónomo, el articulo 29-A, el cual expresa la prohibición de desarrollar actividad lucrativa, entendiendo que se busca garantizar la dedicación exclusiva del contralor general y preservarlo de cualquier conflicto de intereses en actividades susceptibles de producir lucro, al margen de si produjeron o no ganancia en los casos incidentales.
Finalmente se propone hacer coherente el artículo 31, referentes a faltas graves del Contralor General, con las conductas de nepotismo prohibidas, en tanto se debe tener en cuenta que el Contralor General es la cabeza del Sistema Nacional de Control y quien nombra a los jefes de los órganos de auditoría interna en todas las entidades de los 3 niveles de gobierno.

References: artículo 93
 artículo 101
 artículo 93
 artículo 28
 artículo 29
 artículo 31