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Timestamp: 2016-07-27 23:55:02+00:00

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AcosoLaboral-Ley1010
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Diario Oficial 46.160 de 23 de enero de 2006
DECRETA: Artículo 1°. Objeto de la ley y bienes protegidos por ella. La presente ley tiene por objeto definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas formas de agresión, maltrato, vejámenes, trato desconsiderado y ofensivo y en general todo ultraje a la dignidad humana que se ejercen sobre quienes realizan sus actividades económicas en el contexto de una relación laboral privada o pública. Son bienes jurídicos protegidos por la presente ley: el trabajo en condiciones dignas y justas, la libertad, la intimidad, la honra y la salud mental de los trabajadores, empleados, la armonía entre quienes comparten un mismo ambiente laboral y el buen ambiente en la empresa. Parágrafo: La presente ley no se aplicará en el ámbito de las relaciones civiles y/o comerciales derivadas de los contratos de prestación de servicios en los cuales no se presenta una relación de jerarquía o subordinación. Tampoco se aplica a la contratación administrativa. Artículo 2°. Definición y modalidades de acoso laboral. Para efectos de la presente ley se entenderá por acoso laboral toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado, trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerárquico inmediato o mediato, un compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo, intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivación en el trabajo, o inducir la renuncia del mismo. En el contexto del inciso primero de este artículo, el acoso laboral puede darse, entre otras, bajo las siguientes modalidades generales: 1. Maltrato laboral. Todo acto de violencia contra la integridad física o moral, la libertad física o sexual y los bienes de quien se desempeñe como empleado o trabajador; toda expresión verbal injuriosa o ultrajante que lesione la integridad moral o los derechos a la intimidad y al buen nombre de quienes participen en una relación de trabajo de tipo laboral o todo comportamiento tendiente a menoscabar la autoestima y la dignidad de quien participe en una relación de trabajo de tipo laboral. 2. Persecución laboral: toda conducta cuyas características de reiteración o evidente arbitrariedad permitan inferir el propósito de inducir la renuncia del empleado o trabajador, mediante la descalificación, la carga excesiva de trabajo y cambios permanentes de horario que puedan producir desmotivación laboral. 3. Discriminación laboral: todo trato diferenciado por razones de raza, género, origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia política o situación social o que carezca de toda razonabilidad desde el punto de vista laboral.
f) La posición predominante que el autor ocupe en la sociedad. entre otras. oficio o dignidad. Constituyen acciones de entorpecimiento laboral. Parágrafo. e) Las condiciones de inferioridad síquicas determinadas por la edad o por circunstancias orgánicas que hayan influido en la realización de la conducta. c) Procurar voluntariamente. por su cargo. Desprotección laboral: Toda conducta tendiente a poner en riesgo la integridad y la seguridad del trabajador mediante órdenes o asignación de funciones sin el cumplimiento de los requisitos mínimos de protección y seguridad para el trabajador. discrecionalmente. no se tendrá en cuenta en el caso de violencia contra la libertad sexual. Lo dispuesto en los dos artículos anteriores. ocultación o inutilización de los insumos. e) Aumentar deliberada e inhumanamente el daño psíquico y biológico causado al sujeto pasivo. Artículo 6°. Artículo 4°. rango económico. o la identificación del autor partícipe. jefe. Sujetos y ámbito de aplicación de la ley. supervisor o cualquier otra posición de dirección y mando en una empresa u organización en la cual haya relaciones laborales regidas por el Código Sustantivo del Trabajo. d) Mediante ocultamiento. Conductas atenuantes. h) Cualquier circunstancia de análoga significación a las anteriores.Hoja 2 de 2
por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir. el ocultamiento de correspondencia o mensajes electrónicos. Pueden ser sujetos activos o autores del acoso laboral: – La persona natural que se desempeñe como gerente. Inequidad laboral: Asignación de funciones a menosprecio del trabajador. – Los trabajadores o empleados vinculados a una relación laboral de trabajo en el sector privado. se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el Código Disciplinario Único. poder. h) Cuando en la conducta desplegada por el sujeto activo se causa un daño en la salud física o psíquica al sujeto pasivo. aunque no sea en forma total. o aprovechando las condiciones de tiempo. la privación. g) Ejecutar la conducta valiéndose de un tercero o de un inimputable. Son conductas atenuantes del acoso laboral: a) Haber observado buena conducta anterior. fútil o mediante precio. Son circunstancias agravantes: a) Reiteración de la conducta. o en estado de ira e intenso dolor. o temor intenso. Graduación. – La persona natural que se desempeñe como superior jerárquico o tenga la calidad de jefe de una dependencia estatal. 6. c) Realizar la conducta por motivo abyecto. después de realizada la conducta. para la graduación de las faltas. ilustración. g) Cuando existe manifiesta o velada provocación o desafío por parte del superior. Entorpecimiento laboral: toda acción tendiente a obstaculizar el cumplimiento de la labor o hacerla más gravosa o retardarla con perjuicio para el trabajador o empleado. Circunstancias agravantes. disminuir o anular sus consecuencias. corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo
4. documentos o instrumentos para la labor. recompensa o promesa remuneratoria. b) Cuando exista concurrencia de causales. – La persona natural que se desempeñe como trabajador o empleado.
. Artículo 3°. Son sujetos pasivos o víctimas del acoso laboral. compañero o subalterno. d) Reparar. 5. El estado de emoción o pasión excusable. Artículo 5°. modo y lugar. b) Obrar en estado de emoción o pasión excusable. director. que dificulten la defensa del ofendido. f) Los vínculos familiares y afectivos. el daño ocasionado. la destrucción o pérdida de información.
reglamentarias o convencionales para pedirlos. h) La alusión pública a hechos pertenecientes a la intimidad de la persona. Se presumirá que hay acoso laboral si se acredita la ocurrencia repetida y pública de cualquiera de las siguientes conductas: a) Los actos de agresión física. cuando se dan las condiciones legales. la autoridad competente valorará. l) La negativa a suministrar materiales e información absolutamente indispensables para el cumplimiento de la labor. n) El envío de anónimos.Hoja 3 de 3
por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir. las exigencias abiertamente desproporcionadas sobre el cumplimiento de la labor encomendada y el brusco cambio del lugar de trabajo o de la labor contratada sin ningún fundamento objetivo referente a la necesidad técnica de la empresa. según las circunstancias del caso y la gravedad de las conductas denunciadas. llamadas telefónicas y mensajes virtuales con contenido injurioso. – La persona natural que omita cumplir los requerimientos o amonestaciones que se profieran por los Inspectores de Trabajo en los términos de la presente ley. corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo
– Los servidores públicos. k) El trato notoriamente discriminatorio respecto a los demás empleados en cuanto al otorgamiento de derechos y prerrogativas laborales y la imposición de deberes laborales. cuya temeridad quede demostrada por el resultado de los respectivos procesos disciplinarios. según la gravedad de la conducta
. Artículo 7°. o en forma discriminatoria respecto a los demás trabajadores o empleados. Los jefes inmediatos cuando el acoso provenga de sus subalternos. b) Las expresiones injuriosas o ultrajantes sobre la persona. los cambios sorpresivos del turno laboral y la exigencia permanente de laborar en dominicales y días festivos sin ningún fundamento objetivo en las necesidades de la empresa. con utilización de palabras soeces o con alusión a la raza. m) La negativa claramente injustificada a otorgar permisos. formuladas en público. g) las burlas sobre la apariencia física o la forma de vestir. e) Las múltiples denuncias disciplinarias de cualquiera de los sujetos activos del acoso. la preferencia política o el estatus social. j) La exigencia de laborar en horarios excesivos respecto a la jornada laboral contratada o legalmente establecida. induzca o favorezca el acoso laboral. independientemente de sus consecuencias. La autoridad competente apreciará tal circunstancia. licencias por enfermedad. la ocurrencia del acoso laboral descrito en el artículo 2°. ofensivo o intimidatorio o el sometimiento a una situación de aislamiento social. licencias ordinarias y vacaciones. Conductas que constituyen acoso laboral. tanto empleados públicos como trabajadores oficiales y servidores con régimen especial que se desempeñen en una dependencia pública. i) La imposición de deberes ostensiblemente extraños a las obligaciones laborales. el género. Son sujetos partícipes del acoso laboral: – La persona natural que como empleador promueva. Excepcionalmente un sólo acto hostil bastará para acreditar el acoso laboral. Parágrafo: Las situaciones de acoso laboral que se corrigen y sancionan en la presente ley son sólo aquellas que ocurren en un ámbito de relaciones de dependencia o subordinación de carácter laboral. c) Los comentarios hostiles y humillantes de descalificación profesional expresados en presencia de los compañeros de trabajo. el origen familiar o nacional. En los demás casos no enumerados en este artículo. d) Las injustificadas amenazas de despido expresadas en presencia de los compañeros de trabajo. f) La descalificación humillante y en presencia de los compañeros de trabajo de las propuestas u opiniones de trabajo.
cuando sean necesarios para la continuidad del servicio o para solucionar situaciones difíciles en la operación de la empresa o la institución. i) Las exigencias de cumplir con las estipulaciones contenidas en los reglamentos y cláusulas de los contratos de trabajo. La denuncia deberá dirigirse por escrito en que se detallen los hechos denunciados y al que se anexa prueba sumaria de los mismos. Las exigencias técnicas. prevista en el Código Sustantivo del Trabajo o en la legislación sobre la función pública. d) La formulación de circulares o memorandos de servicio encaminados a solicitar exigencias técnicas o mejorar la eficiencia laboral y la evaluación laboral de subalternos conforme a indicadores objetivos y generales de rendimiento. la ocurrencia de una situación continuada y ostensible de acoso laboral. necesarias para mantener la disciplina en los cuerpos que componen las Fuerzas Pública conforme al principio constitucional de obediencia debida. Medidas preventivas y correctivas del acoso laboral. de los Personeros Municipales o de la Defensoría del Pueblo. corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo
denunciada y su capacidad de ofender por sí sola la dignidad humana. j) La exigencia de cumplir con las obligaciones.
. Para adoptar esta medida se escuchará a la parte denunciada. Artículo 8°. de que trata el artículo 95 de la Constitución. Los comités de empresa de carácter bipartito. la libertad sexual y demás derechos fundamentales. donde existan. La autoridad que reciba la denuncia en tales términos conminará preventivamente al empleador para que ponga en marcha los procedimientos confidenciales referidos en el numeral 1 de este artículo y programe actividades pedagógicas o terapias grupales de mejoramiento de las relaciones entre quienes comparten una relación laboral dentro de una empresa. fundados en criterios objetivos y no discriminatorios. 2. confidencial.Hoja 4 de 4
por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir. La víctima del acoso laboral podrá poner en conocimiento del Inspector de Trabajo con competencia en el lugar de los hechos.T. deberes y prohibiciones de que trata la legislación disciplinaria aplicable a los servidores públicos. e) La solicitud de cumplir deberes extras de colaboración con la empresa o la institución. h) La exigencia de cumplir las obligaciones o deberes de que tratan los artículos 55 á 57 del C. 1. de los Inspectores Municipales de Policía. Conductas que no constituyen acoso laboral. la vida e integridad física. a prevención. g) La solicitud de cumplir los deberes de la persona y el ciudadano. los requerimientos de eficiencia y las peticiones de colaboración a que se refiere este artículo deberán ser justificados. f) Las actuaciones administrativas o gestiones encaminadas a dar por terminado el contrato de trabajo. podrán asumir funciones relacionados con acoso laboral en los reglamentos de trabajo. No constituyen acoso laboral bajo ninguna de sus modalidades: a) Las exigencias y órdenes. b) Los actos destinados a ejercer la potestad disciplinaria que legalmente corresponde a los superiores jerárquicos sobre sus subalternos. conciliatorio y efectivo para superar las que ocurran en el lugar de trabajo. c) La formulación de exigencias razonables de fidelidad laboral o lealtad empresarial e institucional. con base en una causa legal o una justa causa. Los reglamentos de trabajo de las empresas e instituciones deberán prever mecanismos de prevención de las conductas de acoso laboral y establecer un procedimiento interno. Cuando las conductas descritas en este artículo tengan ocurrencias en privado. así como de no incurrir en las prohibiciones de que tratan los artículo 59 y 60 del mismo Código. deberán ser demostradas por los medios de prueba reconocidos en la ley procesal civil.S. Parágrafo. Artículo 9°.
A fin de evitar actos de represalia contra quienes han formulado peticiones. Con la obligación de pagar a las Empresas Prestadoras de Salud y las Aseguradoras de riesgos profesionales el cincuenta por ciento (50%) del costo del tratamiento de enfermedades profesionales. Con la presunción de justa causa de terminación del contrato de trabajo por parte del trabajador. Artículo 10.Hoja 5 de 5
por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir. La omisión en la adopción de medidas preventivas y correctivas de la situación de acoso laboral por parte del empleador o jefes superiores de la administración. 3. La denuncia a que se refiere el numeral 2 de este artículo podrá acompañarse de la solicitud de traslado a otra dependencia de la misma empresa. Tratamiento sancionatorio al acoso laboral. Quien se considere víctima de una conducta de acoso laboral bajo alguna de las modalidades descritas en el artículo 2° de la presente ley podrá solicitar la intervención de una institución de conciliación autorizada legalmente a fin de que amigablemente se supere la situación de acoso laboral. siempre y cuando existan serios indicios de actitudes retaliatorias en contra de la posible víctima. Parágrafo 3°. El empleador deberá abrir un escenario para escuchar las opiniones de los trabajadores en la adaptación de que trata este parágrafo. Los dineros provenientes de las multas impuestas por acoso laboral se destinarán al presupuesto de la entidad pública cuya autoridad la imponga y podrá ser cobrada mediante la jurisdicción coactiva con la debida actualización de valor. Parágrafo 1°. Parágrafo 2°. corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo
3. si existiera una opción clara en ese sentido. 5. dentro de los tres (4) meses siguientes a su promulgación. en los términos del artículo 157 de la Ley 734 de 2002. En tal caso procede la indemnización en los términos del artículo 64 del Código Sustantivo del Trabajo. particular y exoneración del pago de preaviso en caso de renuncia o retiro del trabajo. según la gravedad de los hechos. Como justa causa de terminación o no renovación del contrato de trabajo. y será sugerida por la autoridad competente como medida correctiva cuando ello fuere posible. cuando su autor sea un servidor público. y su incumplimiento será sancionado administrativamente por el Código Sustantivo del Trabajo. sin que tales opiniones sean obligatorias y sin que eliminen el poder de subordinación laboral. cuando el acoso laboral sea ejercido por un compañero de trabajo o un subalterno. El acoso laboral. el funcionario que la esté adelantando podrá ordenar motivadamente la suspensión provisional del servidor público. Los empleadores deberán adaptar el reglamento de trabajo a los requerimientos de la presente ley. 6. establézcanse las siguientes garantías:
. y sin perjuicio de las demás acciones consagradas en las normas de seguridad social para las entidades administradoras frente a los empleadores. Parágrafo 1. quejas y denuncias de acoso laboral o sirvan de testigos en tales procedimientos. se sancionará así: 1. alteraciones de salud y demás secuelas originadas en el acoso laboral. se entenderá como tolerancia de la misma. 2. Como terminación del contrato de trabajo sin justa causa. Durante la investigación disciplinaria o el juzgamiento por conductas constitutivas de acoso laboral. Como falta disciplinaria gravísima en el Código Disciplinario Único. cuando estuviere debidamente acreditado. Parágrafo 2. Garantías contra actitudes retaliatorias. Esta obligación corre por cuenta del empleador que haya ocasionado el acoso laboral o lo haya tolerado. sin perjuicio a la atención oportuna y debida al trabajador afectado antes de que la autoridad competente dictamine si su enfermedad ha sido como consecuencia del acoso laboral. 4. cuando haya dado lugar a la renuncia o el abandono del trabajo por parte del trabajador regido por el Código Sustantivo del Trabajo. Con sanción de multa entre dos (2) y diez (10) salarios mínimos legales mensuales para la persona que lo realice y para el empleador que lo tolere. Artículo 11.
Las pruebas se practicarán antes de la audiencia o dentro de ella. judicial o de control competente verifique la ocurrencia de los hechos puestos en conocimiento. Corresponde a los jueces de trabajo con jurisdicción en el lugar de los hechos adoptar las medidas sancionatorias que prevé el artículo 10 de la presente Ley.
Cuando la sanción fuere de competencia de los Jueces del Trabajo se citará a audiencia. dentro de los cinco (5) días siguientes al recibo de la solicitud o queja. a juicio del Ministerio Público o del juez laboral competente. Cuando. La decisión se proferirá al finalizar la audiencia. a la cual solo podrán asistir las partes y los testigos o peritos. Los dineros recaudados por tales multas se destinarán a la entidad pública a que pertenece la autoridad que la impuso.
Artículo 14. durante los seis (6) meses siguientes a su imposición. Artículo 12. Esta garantía no operará cuando el denunciado sea un funcionario de la Rama Judicial. la competencia disciplinaria contra el denunciante sólo podrá ser ejercida por dicho órgano de control mientras se decida la acción laboral en la que se discuta tal situación. podrá provocar el ejercicio del poder preferente a favor del Ministerio Público. siempre y cuando la autoridad administrativa. Para la imposición de las sanciones de que trata la presente Ley se seguirá el siguiente procedimiento: Cuando la competencia para la sanción correspondiere al Ministerio Público se aplicará el procedimiento previsto en el Código Disciplinario único. la queja de acoso laboral carezca de todo fundamento fáctico o razonable. se impondrá a quien la formuló una sanción de multa entre medio y tres salarios mínimos legales mensuales. ni para las sanciones disciplinarias que se dicten como consecuencia de procesos iniciados antes de la denuncia o queja de acoso laboral. De la iniciación del procedimiento se notificará personalmente al acusado de acoso laboral y al empleador que lo haya tolerado. los cuales se descontarán sucesivamente de la remuneración que el quejoso devengue. Las anteriores garantías cobijarán también a quienes hayan servido como testigos en los procedimientos disciplinarios y administrativos de que trata la presente ley. La formulación de denuncia de acoso laboral en una dependencia estatal. Artículo 13. En todo lo no previsto en este artículo se aplicará el Código Procesal del Trabajo.Hoja 6 de 6
por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir. Igual sanción se impondrá a quien formule más de una denuncia o queja de acoso laboral con base en los mismos hechos. corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo
1. En tal caso. Cuando la víctima del acoso laboral sea un servidor público. Competencia. conforme a las competencias que señala la ley. Procedimiento sancionatorio. 3. Contra la sentencia que ponga fin a esta actuación procederá el recurso de apelación.
. 2. para las sanciones disciplinarias que imponga el Ministerio Público o las Salas Disciplinarias de los Consejos Superiores o Seccionales de la Judicatura. cuando las víctimas del acoso sean trabajadores o empleados particulares. que se decidirá en los treinta (30) días siguientes a su interposición. La garantía de que trata el numeral uno no regirá para los despidos autorizados por el Ministerio de la Protección Social conforme a las leyes. Parágrafo. la competencia para conocer de la falta disciplinaria corresponde al Ministerio Público o a las Salas Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura. la cual tendrá lugar dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación de la solicitud o queja. Temeridad de la queja de acoso laboral. La terminación unilateral del contrato de trabajo o la destitución de la víctima del acoso laboral que haya ejercido los procedimientos preventivos. correctivos y sancionatorios consagrados en la presente Ley. la ley y las convenciones colectivas de trabajo y los pactos colectivos. Las demás que le otorguen la Constitución. carecerán de todo efecto cuando se profieran dentro de los seis (6) meses siguientes a la petición o queja.
Artículo 16. Artículo 17. llamar en garantía al autor de la conducta de acoso. el sujeto pasivo o su representante. basados en hechos que pudieran ser constitutivos de acoso laboral.
La Presidenta del honorable Senado de la República. Artículo 19. Claudia Blum de Barberi. En los procesos relativos a nulidad y restablecimiento del derecho en los cuales se discutan vicios de legalidad de falsa motivación o desviación de poder.C.Hoja 7 de 7
por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir.a 23 de enero de 2006 ÁLVARO URIBE VÉLEZ El Ministro de la Protección Social. la parte demandada podrá. Emilio Ramón Otero Dajud. Caducidad. corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo
Artículo 15. Vigencia y derogatoria. se suspenderá la evaluación del desempeño por el tiempo que determine el dictamen médico. Llamamiento en garantía. Diego Palacio Betancourt
. D. el investigado y su defensor. Sujetos procesales. cuando la actuación se adelante en el Consejo Superior o Seccional de la Judicatura o en el Congreso de la República contra los funcionarios a que se refiere el artículo 174 de la Constitución Nacional. el Ministerio Público. Las acciones derivadas del acoso laboral caducarán seis (6) meses después de la fecha en que hayan ocurrido las conductas a que hace referencia esta ley. La presente ley rige a partir de su promulgación y deroga o modifica todas las que le sean contrarias o incompatibles. Artículo 18. Angelino Lizcano Rivera.. Podrán intervenir en la actuación disciplinaria que se adelante por acoso laboral. Dada en Bogotá.
REPÚBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. Julio E. Previo dictamen de la entidad promotora de salud EPS a la cual está afiliado el sujeto pasivo del acoso laboral. en el término de fijación en lista. Gallardo Archbold. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes. El Secretario General del honorable Senado de la República. Suspensión de la evaluación y calificación del desempeño laboral.
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 Artículo 8
 artículo 95
 artículo 59
 Artículo 9
 Artículo 10
 artículo 2
 artículo 157
 artículo 64
 Artículo 11
 artículo 10

Artículo 14
 Artículo 12
 Artículo 13

Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 19

Artículo 15
 artículo 174
 Artículo 18