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Timestamp: 2019-11-17 07:18:12+00:00

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ORDEN DEL DÍA DE LA NOVENA SESIÓN DEL PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA
A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DE LA FRACCIÓN XXXII DEL ARTÍCULO 67; EL DE LA FRACCIÓN XIII DEL ARTÍCULO 84; ASÍ COMO EL CONTENIDO DEL INCISO G) DE LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 158-U; Y ADICIONAR UN TERCER PÁRRAFO AL ARTÍCULO 172, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.(INCLUIR LOS BENEFICIOS DE LA MOVILIDAD SUSTENTABLE)
A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA AL TÍTULO CUARTO, EL CAPÍTULO QUINTO TITULADO DELITOS CONTRA LA VIDA, INTEGRIDAD Y DIGNIDAD DE LOS ANIMALES, QUE INCLUYE LOS ARTÍCULOS 293 BIS 1, 293 BIS 2, 293 BIS 3, 293 BIS 4, 293 BIS 5, 293 BIS 6 Y EL CAPÍTULO SEXTO TITULADO PELEAS O ENFRENTAMIENTOS ENTRE ANIMALES QUE INCLUYE LOS ARTÍCULOS 293BIS 7 Y 293 BIS 8, DEL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “JORGE GONZÁLEZ TORRES”, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO.(CUIDADO Y MALTRATO DE LOS ANIMALES)
B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. (ASIGNACIÓN DE DIPUTACIONES Y REGIDURÍAS DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL)
C.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 9 FRACCIÓN VI, 31, 34, 35, 39, 41, Y ADICIONA LOS ARTÍCULOS 41BIS, 41 THER, DE LA LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMÓCRATA DE COAHUILA. (PROPICIAR QUE LA AUTORIDAD CUENTE CON LOS ELEMENTOS PARA EMITIR ORDENES DE PROTECCIÓN A LAS MUJERES Y VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR)
D.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR LA DENOMINACIÓN Y DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE CONDECORACIONES Y RECONOCIMIENTOS AL VALOR Y HONOR DE LOS INTEGRANTES DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y SUS MUNICIPIOS, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.(OTORGAR UNA COMPENSACIÓN PERMANENTE A LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS POLICIALES DEL ESTADO Y SUS MUNICIPIOS)
E.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE EXPIDE LA LEY DE ESTANCIAS INFANTILES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SIMÓN HIRAM VARGAS HERNÁNDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “APOLONIO M. AVILÉS, BENEMÉRITO DE LA EDUCACIÓN”, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.
F.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR LA FRACCIÓN VI DEL ARTÍCULO 80 Y LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 269, AMBOS DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.(SUSTITUCIÓN DE LA FRASE FISCAL GENERAL DEL ESTADO POR PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO)
G.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR LOS NUMERALES 2, 5 Y 7 DE LA FRACCIÓN V DEL ARTÍCULO 102 DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. (ARMONIZAR LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL CON LAS DEL AYUNTAMIENTO)
H.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DEL ARTÍCULO 1° DE LA LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. (ELIMINACIÓN DE LA PALABRA DESCENTRALIZADO)
9.- LECTURA, DISCUSIÓN, Y EN SU CASO, APROBACIÓN DE DICTÁMENES Y ACUERDOS EN CARTERA:
A.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIÓN A UNA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, LIC. RUBÉN IGNACIO MOREIRA VALDEZ.
B.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIÓN A UNA INICIATIVA DE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, LIC. RUBÉN IGNACIO MOREIRA VALDEZ.
C.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIÓN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 43, 44 Y ADICIONA UN ARTÍCULO 44 BIS, DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “JORGE GONZÁLEZ TORRES”, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO.
D.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIÓN A LA MINUTA PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LOS ARTÍCULOS 6°, 7°, 27, 28, 73, 78, 94 Y 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES.
E.- DECLARATORIA PRESENTADA POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIÓN A LA INCORPORACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO PREVISTO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, HA SIDO INCORPORADO EN LOS ORDENAMIENTOS LEGALES DEL ESTADO DE COAHUILA.
F.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE FINANZAS, CON RELACIÓN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUÑA, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE AUTORICE A DESINCORPORAR DEL DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 1,678.68 M2, UBICADO EN EL “FRACCIONAMIENTO AMPLIACIÓN CEDROS” DE DICHA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TÍTULO GRATUITO A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA SER DESTINADO A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CON OBJETO DE DAR CERTIDUMBRE JURÍDICA AL PREDIO DONDE SE ENCUENTRA UBICADO EL JARDÍN DE NIÑOS NUEVA CREACIÓN.
G.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE FINANZAS, CON RELACIÓN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ALLENDE, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE AUTORICE A DESINCORPORAR DEL DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 105.00 M2, UBICADO EN EL “FRACCIONAMIENTO LAS GRANJAS” DE DICHA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TÍTULO GRATUITO A FAVOR DE LA C. MARÍA DEL REFUGIO LIRA ZERTUCHE, CON OBJETO DE FORMALIZAR LA ESCRITURACIÓN DE DICHO INMUEBLE
H.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE FINANZAS, CON RELACIÓN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE NAVA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA VALIDACIÓN DE UN ACUERDO APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO, PARA ENAJENAR A TÍTULO GRATUITO UN LOTE DE TERRENO CON UNA SUPERFICIE DE 539.50 M2, UBICADO EN LAS CALLES DR. COSS Y GUADALUPE VICTORIA EN LA ZONA CENTRO DE LA MENCIONADA CIUDAD, A FAVOR DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DEL VOLANTE, SIMILARES Y CONEXOS DEL NORTE DEL ESTADO, SECCIÓN I, CON OBJETO DE FORMALIZAR LA ESCRITURACIÓN DE DICHO PREDIO, YA QUE SE ENCUENTRAN EN POSESIÓN DESDE EL AÑO 1989, EL CUAL SE DESINCORPORÓ CON DECRETO NÚMERO 568 PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO, DE FECHA 24 DE FEBRERO DE 2012
A.- INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NÁJERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO “EN EL QUE SE EXHORTA AL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN, A ESTABLECER UNA OPERACIÓN GUBERNAMENTAL CONJUNTA PARA ATENDER A LOS FLUJOS DE REPATRIADOS QUE REGRESAN DE LOS ESTADOS UNIDOS AL PAÍS POR LA FRONTERA NORTE”.
B.- INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “JORGE GONZÁLEZ TORRES”, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO “CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANÍA SOLICITE A LA SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO, A TRAVÉS DEL CENTRO ESTATAL DE SALUD MENTAL (CESAME), IMPLEMENTAR LOS PROGRAMAS Y ACCIONES NECESARIOS PARA LA DIFUSIÓN Y ATENCIÓN DE LA SALUD MENTAL DE LOS COAHUILENSES, A SU VEZ REALIZAR CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN RESPECTO DE LAS ENFERMEDADES MENTALES, CON EL FIN DE CULTURIZAR A LA SOCIEDAD Y EVITAR LA MARGINACIÓN DE QUIENES PADECEN ALGUNA DE ESTAS ENFERMEDADES”.
C.- INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, “CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANÍA ENVÍE UN ATENTO EXHORTO A LOS 38 MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD, PARA QUE EN BREVE TIEMPO SE SUMEN AL PLAN DE BLINDAJE DE LOS PROGRAMAS SOCIALES, QUE HA PUESTO EN MARCHA EL GOBERNADOR DEL ESTADO”.
D.- INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO MANOLO JIMÉNEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO “EN EL QUE SE EXHORTA A LA EMPRESA AGUAS DE SALTILLO, A REALIZAR UN PROGRAMA DE REVISIÓN DE LAS REDES DOMÉSTICAS DE AGUA POTABLE, EN APOYO A LOS USUARIOS DE ESTE SERVICIO”.
E.- INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA FLORESTELA RENTERÍA MEDINA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO CON RELACIÓN A “IMPLEMENTAR UNA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR INCLUYENTE E INTEGRAL”.
F.- INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO JORGE ALANÍS CANALES, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LOS DIPUTADOS JOSÉ LUIS MORENO AGUIRRE, ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y EL DIPUTADO JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “JORGE GONZÁLEZ TORRES”, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, “CON RELACIÓN A LA INICIATIVA POPULAR PROPUESTA POR LOS CIUDADANOS DR. RAFAEL AVILÉS DE LA GARZA Y TORIBIO GUTIÉRREZ ANCIRA”.
G.- INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, “MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITE A LA SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO, QUE INTENSIFIQUEN LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN, DETECCIÓN, TRATAMIENTO Y VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DEL CÁNCER EN EL ESTADO”.
H.- INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA MARÍA GUADALUPE RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO “EN EL QUE SE MANIFIESTA EL APOYO A LA INICIATIVA DE LEY PARA CREAR UN FIDEICOMISO PARA FACILITAR LA INCORPORACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL DE ARTISTAS, CREADORES Y GESTORES CULTURALES QUE ACTUALMENTE ESTUDIA LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN”.
I.- INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMÓCRATA DE COAHUILA, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO “CON RELACIÓN A LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN ESPECIAL QUE ESTUDIE LA PROBLEMÁTICA DERIVADA DEL ALTO CONSUMO DE BEBIDAS EMBOTELLADAS CON ALTO CONTENIDO DE AZÚCAR Y HAGA PROPUESTAS LEGISLATIVAS Y POLÍTICAS PÚBLICAS ORIENTADAS A DISMINUIR LA OBESIDAD Y LAS ENFERMEDADES QUE DE ELLA DERIVAN, ASIMISMO, EXHORTAR AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO, A FIN DE QUE A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE SALUD EMITA UN INFORME DETALLADO, DE LAS MEDIDAS Y ACCIONES QUE SE HAN LLEVADO A CABO PARA LA PREVENCIÓN DE ESTA PROBLEMÁTICA”.
11.- AGENDA POLÍTICA:
A.- INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA FLORESTELA RENTERÍA MEDINA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO “CON RELACIÓN AL PROGRAMA ESCUELA TRANSPARENTE”.
B.- INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO VÍCTOR MANUEL ZAMORA RODRÍGUEZ, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO “CON RELACIÓN AL 39 ANIVERSARIO DEL FALLECIMIENTO DEL EDUCADOR, DIPLOMÁTICO, ESCRITOR, ENSAYISTA Y POETA MEXICANO: JAIME TORRES BODET”.
C.- INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA ANA MARÍA BOONE GODOY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO SOBRE “DÍA DE LA MADRE”.
D.- INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA LUCÍA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO CON RELACIÓN AL “DÍA INTERNACIONAL CONTRA EL ACOSO ESCOLAR”.
MINUTA DE LA OCTAVA SESIÓN DEL PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALÓN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 17 MINUTOS, DEL 30 DE ABRIL DE 2013, DIO INICIO LA SESIÓN, ESTANDO PRESENTES 20 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS, CON LA ACLARACIÓN DE LA PRESIDENCIA EN EL SENTIDO DE INFORMAR QUE EL DIPUTADO FRANCISCO JOSÉ DÁVILA RODRÍGUEZ, NO ASISTIRÍA A LA SESIÓN POR CAUSA DE FUERZA MAYOR.
LA PRESIDENCIA DECLARÓ ABIERTA LA SESIÓN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE SE APROBARAN EN LA MISMA.
1.- SE DIO LECTURA A LA ORDEN DEL DÍA, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TÉRMINOS QUE FUE PRESENTADA.
2.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIÓN ANTERIOR, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y EN LOS TÉRMINOS QUE FUE PRESENTADA.
4.- SE DIO LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRÁMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIÓN ANTERIOR.
5.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE EXPIDE LA LEY DE ESTANCIAS INFANTILES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO SIMÓN HIRAM VARGAS HERNÁNDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “APOLONIO M. AVILÉS, BENEMÉRITO DE LA EDUCACIÓN”, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA. AL TÉRMINO DE LA MISMA LA PRESIDENCIA ORDENÓ QUE A ESTA INICIATIVA DEBERÍA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRÓXIMA SESIÓN.
6.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR LA FRACCIÓN VI DEL ARTÍCULO 80 Y LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 269, AMBOS DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.(SUSTITUCIÓN DE LA FRASE FISCAL GENERAL DEL ESTADO POR PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO). AL TÉRMINO DE LA MISMA LA PRESIDENCIA ORDENÓ QUE A ESTA INICIATIVA DEBERÍA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRÓXIMA SESIÓN.
7.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR LOS NUMERALES 2, 5 Y 7 DE LA FRACCIÓN V DEL ARTÍCULO 102 DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. (ARMONIZAR LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL CON LAS DEL AYUNTAMIENTO). AL TÉRMINO DE LA MISMA LA PRESIDENCIA ORDENÓ QUE A ESTA INICIATIVA DEBERÍA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRÓXIMA SESIÓN.
8.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DEL ARTÍCULO 1° DE LA LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE COAHUILA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. (ELIMINACIÓN DE LA PALABRA DESCENTRALIZADO). AL TÉRMINO DE LA MISMA LA PRESIDENCIA ORDENÓ QUE A ESTA INICIATIVA DEBERÍA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRÓXIMA SESIÓN.
9.- SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 3 Y ADICIONA EL ARTÍCULO 4, LAS FRACCIONES XXVII, XXIX Y XXX, DE LA LEY FORESTAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO JOSÉ REFUGIO SANDOVAL, RODRÍGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “JORGE GONZÁLEZ TORRES”, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO. (FOMENTAR LA CONCIENCIA Y CULTURA DE PREVENCIÓN AMBIENTAL ENTRE LOS COAHUILENSES Y PROMOVER LA SILVICULTURA), Y FUE TURNADA A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.
10.- SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA LEY DE BIBLIOTECAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO SIMÓN HIRAM VARGAS HERNÁNDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “APOLONIO M. AVILÉS, BENEMÉRITO DE LA EDUCACIÓN”, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA, Y FUE TURNADA A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE EDUCACIÓN, CULTURA Y ACTIVIDADES CÍVICAS, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.
11.- SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE DEROGA LOS ARTÍCULOS 17, PÁRRAFO SEXTO, 18 Y 19, FRACCIÓN III, DE LA LEY DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMÓCRATA DE COAHUILA. (MAYORÍA DE EDAD PARA OBTENER LICENCIA DE CONDUCIR) Y FUE TURNADA A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.
12.- SE APROBÓ POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TÉRMINOS QUE FUE LEÍDO EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIÓN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR UN PÁRRAFO A LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 618 Y OTRO A LA FRACCIÓN III DEL 619; AMBOS DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTARON LOS C.C. DR. RAFAEL AVILÉS DE LA GARZA Y TORIBIO GUTIÉRREZ ANCIRA.
13.- EL DIPUTADO JOSÉ LUIS MORENO AGUIRRE, COORDINADOR DE LA COMISIÓN DE FINANZAS INFORMÓ AL PLENO, QUE EN VIRTUD DE QUE DICHA COMISIÓN PRESENTÓ UN TOTAL DE 3 DICTÁMENES, MISMOS QUE YA FUERON ANALIZADOS Y APROBADOS POR LA COMISIÓN DE FINANZAS, SOLICITÓ A LA PRESIDENCIA LA DISPENSA LA LECTURA DE LOS RESULTANDOS Y CONSIDERANDOS Y QUE SOLAMENTE SE LEYERA EL PROYECTO DE DECRETO CONTENIDO EN DICHOS DICTÁMENES, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A VOTACIÓN DEL PLENO LA MENCIONADA SOLICITUD, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
14.- SE APROBARON TRES DICTÁMENES DE LA COMISIÓN DE FINANZAS, REFERENTE A TRES INCORPORACIONES CORRESPONDIENTES A LOS MUNICIPIOS DE SALTILLO, Y SAN JUAN DE SABINAS, COAHUILA DE ZARAGOZA, MISMOS QUE DEBERÁN APARECER EN FORMA INTEGRA EN EL DIARIO DE LOS DEBATES DE LA SESIÓN DEL DÍA DE LA PRESENTE MINUTA.
15.- SE APROBÓ POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUA, CON RELACIÓN A UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO SOBRE EL PARAJE NATURAL DENOMINADO “EL QUEMADO”, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “JORGE GONZÁLEZ TORRES”, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO.
16.- SE APROBÓ POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TÉRMINOS QUE FUE LEÍDA, LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE “LA OBESIDAD INFANTIL”, QUE PRESENTÓ LA DIPUTADA MARÍA DEL ROSARIO BUSTOS BUITRÓN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.
17.- SE APROBÓ POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TÉRMINOS QUE FUE LEÍDA, LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO “CON OBJETO DE QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, SE MANIFIESTE A FAVOR DE LA RECIENTE APROBACIÓN DE LA INICIATIVA DE LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FEDERAL ARTURO ESCOBAR Y VEGA, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, CON LA CUAL SE BUSCA REGULAR LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL ORIGINADA POR LOS DAÑOS ECOLÓGICOS, ASÍ COMO SU REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN, CUANDO SEA EXIGIBLE A TRAVÉS DE LOS PROCESOS JUDICIALES FEDERALES”, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “JORGE GONZÁLEZ TORRES”, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO.
18.- SE APROBÓ POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TÉRMINOS QUE FUE LEÍDA, LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA “EXHORTAR A LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES, COMO LO ES GOBIERNO DEL ESTADO A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE SALUD, A FIN DE QUE REALICEN TODAS LAS DILIGENCIAS NECESARIAS CON OBJETO DE PROVEER DE REACTIVOS PARA LA PRÁCTICA DE EXAMEN DE RICKETTSIOSIS, A LAS INSTITUCIONES DE SALUD PÚBLICAS”, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMÓCRATA DE COAHUILA.
19.- SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO SOBRE “EL DÍA DEL NIÑO”, QUE PRESENTÓ LA DIPUTADA LUCÍA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.
20.- SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA “CELEBRACIÓN DEL DÍA DEL TRABAJO”, QUE PRESENTÓ EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NÁJERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”.
21.- LA PRESIDENCIA INFORMÓ QUE LA JUNTA DE GOBIERNO ACORDÓ PROPONER AL PLENO, LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES DE LA MESA DIRECTIVA, QUE ESTARÍAN EN FUNCIONES DURANTE EL TERCER MES DEL PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS LA SIGUIENTE INTEGRACIÓN:
PRESIDENTE DIPUTADO JOSÉ FRANCISCO RODRÍGUEZ HERRERA.
VICEPRESIDENTA DIPUTADO MARÍA DEL ROSARIO BUSTOS BUITRÓN.
VICEPRESIDENTE DIPUTADO SIMÓN HIRAM VARGAS HERNÁNDEZ.
EN BREVE TIEMPO SE PRESENTARON LOS DIPUTADOS QUE NO PASARON LISTA INICIO DE LA SESIÓN, ASISTIENDO FINALMENTE 24 DE 25 LEGISLADORES.
NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIÓN, SIENDO LAS 14 HORAS, CON 53 MINUTOS, DEL MISMO DÍA, CITÁNDOSE A LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS A SESIONAR A LAS 11:00 HORAS DEL 7 DE MAYO DE 2013.
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 30 DE ABRIL DE 2013
DIP. MANOLO JIMÉNEZ SALINAS.
DIP. INDALECIO RODRÍGUEZ LÓPEZ.
DIP. NORMA ALICIA DELGADO ORTIZ.
1.- INICIATIVA DE DECRETO CONTENIENDO AUTORIZACIÓN A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO, PARA LA CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO CON LA NEGOCIACIÓN PARQUE SOLAR COAHUILA, S.A.P.I. DE C.V., PARA EL AUTOABASTECIMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA A PARTIR DE UNA FUENTE RENOVABLE, CON UNA VIGENCIA DE QUINCE AÑOS; ASÍ COMO PARA EL OTORGAMIENTO DE UNA GARANTÍA DE PAGO A FAVOR DE LA REFERIDA SOCIEDAD MERCANTIL, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBÉN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
TÚRNESE A LA COMISIÓN DE FINANZAS Y A LA COMISIÓN DE FOMENTO ECONÓMICO Y TURISMO
2.- OFICIO DEL VICEPRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE SENADORES, MEDIANTE EL CUAL COMUNICA, SOBRE LA CLAUSURA DEL SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA SEXAGÉSIMA SEGUNDA LEGISLATURA.
3.- OFICIO ENVIADO POR EL VICEPRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE SENADORES, MEDIANTE EL CUAL REMITE UNA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LOS ARTÍCULOS 6°, 7°, 27, 28, 73, 78, 94 Y 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES.
SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA.
4.- OFICIO DEL SECRETARIO DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL ENVÍA EL INFORME DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA, CORRESPONDIENTE AL PRIMER TRIMESTRE DE EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2013, DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUIILA DE ZARAGOZA.
5.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE PIEDRAS NEGRAS, COAHUILA MEDIANTE EL CUAL ENVÍA UNA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA, EN LA QUE SE CONTEMPLA LA CREACIÓN DE LA FIGURA DEL CONSEJO PARA LA INVESTIGACIÓN, CONSERVACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA HISTORIA, CULTURA Y TRADICIONES.
TÚRNESE A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA Y ACTIVIDADES CÍVICAS Y LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO PARA QUE EMITAN SU OPINIÓN, CONFORME A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 60 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
6.- OFICIO DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE TORREÓN, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 5,459.00 M2, UBICADO EN EL LOTE UNO DE LA MANZANA UNO DEL FRACCIONAMIENTO VILLAS LAS MARGARITAS, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TÍTULO ONEROSO A FAVOR DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA INMOBILIARIA H. DE DURANGO S.A. DE C.V., CON EL FIN DE CONSTRUIR UNA PLAZA COMERCIAL.
7.- OFICIO DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL INFORMA SOBRE EL TRÁMITE DE DESINCORPORACIÓN DE UN INMUEBLE UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO LOMAS DEL REFUGIO, A FAVOR DE LA OFICINA CENTRAL DE SERVICIOS DE GRUPOS DE 24 HORAS DE ALCOHÓLICOS ANÓNIMOS Y TERAPIA INTENSIVA A.C..
8.- ESCRITO QUE SUSCRIBEN INTEGRANTES DEL CONSEJO ADMINISTRATIVO DEL CLUB SAN ISIDRO DE LA CIUDAD DE TORREÓN, MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN ATENCIÓN E INTERVENCIÓN SOBRE LA PROBLEMÁTICA QUE SE PRESENTA EN DICHA ASOCIACIÓN.
TÚRNESE A LA COMISIÓN DE ATENCIÓN CIUDADANA
INFORME SOBRE EL TRÁMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA SESIÓN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 30 DE ABRIL DE 2013.
SOBRE EL TRÁMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIÓN CELEBRADA EL 30 DE ABRIL DE 2013, LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA INFORMA LO SIGUIENTE:
1.- SE FORMULARON COMUNICACIONES MEDIANTE LAS CUALES SE ENVIÓ A LOS TITULARES DE LAS SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN Y DE SALUD FEDERAL; A LOS TITULARES DE LAS SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN Y DE SALUD DEL ESTADO Y AL TITULAR DEL INSTITUTO ESTATAL DEL DEPORTE EN EL ESTADO, EL PUNTO DE ACUERDO APROBADO, CON RELACIÓN “A LA OBESIDAD INFANTIL”, PLANTEADA POR LA DIPUTADA MARÍA DEL ROSARIO BUSTOS BUITRÓN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.
2.- SE FORMULÓ UNA COMUNICACIÓN MEDIANTE LA CUAL SE ENVIÓ AL TITULAR DE LA SECRETARÍA SALUD EN EL ESTADO, EL PUNTO DE ACUERDO APROBADO, “PARA QUE SE EXHORTE A LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES, COMO LO ES GOBIERNO DEL ESTADO A TRAVÉS DE SECRETARIA DE SALUD, A FIN DE QUE REALICEN TODAS LAS DILIGENCIAS NECESARIAS CON OBJETO DE PROVEER DE REACTIVOS PARA LA PRÁCTICA DE EXAMEN DE RICKETTSIOSIS, A LAS INSTITUCIONES DE SALUD PÚBLICAS”, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMÓCRATA DE COAHUILA, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.
3.- SE FORMULÓ UNA COMUNICACIÓN MEDIANTE LA CUAL SE ENVIÓ AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, EL PUNTO DE ACUERDO APROBADO, “CON OBJETO DE QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, SE MANIFIESTE A FAVOR DE LA RECIENTE APROBACIÓN A LA INICIATIVA DE LEY DENOMINADA “LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL” PLANTEADA POR EL DIPUTADO FEDERAL ARTURO ESCOBAR Y VEGA, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, CON LA CUAL SE BUSCA REGULAR LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL ORIGINADA POR LOS DAÑOS ECOLÓGICOS, ASÍ COMO SU REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN, CUANDO SEA EXIGIBLE A TRAVÉS DE LOS PROCESOS JUDICIALES FEDERALES”, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO "JORGE GONZÁLEZ TORRES" DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 7 DE MAYO DE 2013.
EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO.
DIP. JOSÉ FRANCISCO RODRÍGUEZ HERRERA.
Iniciativa que presenta el diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez conjuntamente con el diputado Edmundo Gómez Garza del Grupo Parlamentario “Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo” del Partido Acción Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artículo 59 Fracción I, 67 Fracción I y 196 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artículos 22 Fracción V, 144 Fracción I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgánica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DE LA FRACCIÓN XXXII DEL ARTÍCULO 67; EL DE LA FRACCIÓN XIII DEL ARTÍCULO 84; ASÍ COMO EL CONTENIDO DEL INCISO g) DE LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 158- U; Y, ADICIONAR UN TERCER PÁRRAFO AL ARTÍCULO 172 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
De entrada hay que aclarar que la movilidad sustentable o sostenible no es igual a la llamada “movilidad humana”, que tiene más relación con los fenómenos relacionados a la migración de los seres humanos.
La movilidad sustentable es un concepto que si bien presenta diversas variaciones según el país o el ámbito donde se aplique, en realidad contiene factores que son comunes en todos los casos, a saber: se refiere a una necesidad de las sociedades modernas, concretamente a los grupos humanos que conforman las grandes ciudades y las llamadas metrópolis, de poder hacer frente al caos y la contaminación (del aire, por ruido, etc.) que generan las sobre cargas de unidades automotrices y el uso excesivo de estas, sumado a las escasas opciones de otros medios de transporte más amigables y ecológicos como las bicicletas, las motonetas, los trenes ligeros, el metro, y desde luego, el transporte público pero, aquel conformado por unidades en perfecto estado mecánico y con una planeación de rutas e itinerarios que permita al usuario la comodidad y la eficiencia en su transportación diaria. La mala planeación de las vialidades es otro factor que incide en una mala movilidad de las grandes ciudades; los especialistas apuntan incluso a factores que en el pasado, cuando las ciudades aún no crecían mucho, no fueron previstos por las autoridades competentes; entre otros: calles estrechas, falta de puentes o pasos a desnivel, construcción de miles de viviendas sin cochera o con opción a un solo auto por unidad habitacional, la inexistencia de ciclo vías, la falta de planes y acciones para invertir en medios de transporte ecológicos y eficientes, la falta de estacionamientos públicos y pensiones en las áreas de mayor concentración de autos, etc.
Sin embargo, los expertos en medio ambiente consideran que en el caso de los gobiernos que invierten en más vialidades tradicionales, mas puentes o pasos a desnivel, lejos de promover una solución, están fomentando el aumento exponencial de los vehículos auto motor de siempre, pues el ser humano, al ver que las congestiones de tránsito se desahogan por la construcción de la infraestructura ya señalada, su reacción natural es comprar auto, o sumar más a los que ya tiene; con esto, en poco tiempo las supuestas “soluciones” son alcanzadas y rebasadas de inmediato por el incremento de las unidades automotor, y el problema aparece de nuevo.
Apuntan todos, a que una verdadera política pública de movilidad sustentable, es la que se basa en cinco elementos principales:
I.- Incentivar en la sociedad el uso de medios de transporte alternativos y ecológicos como las bicicletas, las bici motos y los autos eléctricos (así como los híbridos) y sus similares.
II.- Incrementar el uso del transporte público, para que las personas dejen sus autos en casa, y no los utilicen con frecuencia, reduciendo así las congestiones y la contaminación ambiental.
III.- Electrificar el transporte público o parte de este, para reducir la contaminación del aire y la sonora; la otra opción es migrar el transporte colectivo hacia el uso de combustibles ecológicos.
IV.- Replantear el diseño urbano creando zonas peatonales, especialmente en los lugares de grandes concentraciones de personas que se mueven a pie, y un nuevo marco regulador en materia de movilización de peatones.
V.- Crear vías especiales para el transporte de carga pesada y mercancías a gran volumen, con objeto de que no saturen las vías más comúnmente utilizadas por los conductores particulares y el transporte urbano de pasajeros; en esta idea se incluye la necesidad de que las empresas y las grandes cadenas comerciales deban considerar el uso de bodegas o almacenes fuera de la ciudades, de donde transportarían en pequeñas cantidades o conforme lo necesiten sus insumos.
De acuerdo a un informe de la ONU, relacionado con su proyecto Hábitat, que se ocupa de dar seguimiento a las cuestiones relacionadas con el desarrollo urbano en las regiones del mundo que presentan un crecimiento acelerado de sus ciudades, y por ende, de las manchas urbanas, señala que América Latina y el Caribe contienen en sus territorios una enorme población de tipo urbano, es decir, de ciudades grandes y medianas que crecen velozmente, además de la eventual conformación de enormes metrópolis y mega ciudades y el fenómeno geográfico cada vez más común de las llamadas “zonas metropolitanas” o conurbaciones.
El crecimiento antes mencionado genera, y seguirá generando problemas de diverso tipo y afectación para los seres humanos que habitan y transitan por esas regiones, entre otros:
I.- Congestión vehicular, generando gran contaminación del aire y de tipo acústico, pérdidas enormes de tiempo para los particulares y las empresas en su diario quehacer y entorpecimiento de la actividad turística. El Congestionamiento produce también enormes pérdidas financieras vía el combustible que se gasta en las largas esperas y el avanzar lento de los autos.
II.- Invasión de zonas peatonales, al aparcar muchos autos sobre las aceras.
III.- Saturación total de los lugares para estacionar.
IV.- Invasión de accesos vehiculares y cocheras de las casas, negocios, escuelas y empresas, puesto que ante la falta de espacio, el automovilista se estaciona donde sea, independientemente del riesgo que corre de ser sancionado; esto incluye el no respeto por los cajones que son “exclusivos”, fenómeno que podemos ver cada vez con más frecuencia en las ciudades de México.
V.- Gran inseguridad y riesgo de accidentes diversos para los automovilistas y para los peatones.
VI.- Invasión de los espacios exclusivos para personas con capacidades diferentes.
VII.- Gran riesgo para quienes utilizan medios ecológicos de transporte, como las bicicletas, las bici motos eléctricas, las patinetas, etc.
VIII.- En el caso de México, compra excesiva de vehículos de procedencia extranjera y de segunda mano, que, en la mayoría de los casos, su condición mecánica los hace altamente contaminantes, y a la vez, contribuyen de modo sustancial a incrementar el número de autos en las ciudades, generando todos los problemas ya mencionados con anterioridad.
Si bien hay quienes pueden considerar que una planeación en materia de movilidad sustentable debe aplicarse solo a las denominadas mega ciudades, como Ciudad de México, Río de Janeiro, Buenos Aires, Sao Paolo, Lima y Bogotá entre las que se clasifican con este carácter (de “mega ciudad”); lo cierto que no existe mejor modo de evitar un problema que previniéndolo en lugar de combatirlo cuando ya está presente. La población humana crece cada día, y con ello, los recursos naturales disminuyen en proporción relativa a este crecimiento y la contaminación aumenta, y los derechos de todo ciudadano, no solo de México sino del mundo civilizado se ven conculcados y minimizados, especialmente en materia de:
I.- Derecho a un medio ambiente sano y adecuado para su desarrollo.
II.- Derecho a transitar con eficiencia por las vialidades.
III.- Derecho a transitar con seguridad vial por las calles de sus ciudades.
IV.- Derecho a que sus espacios de movilidad sean respetados, como las aceras, los espacios para personas de capacidades diferentes, etc.
V.- Derecho a que nadie invada sus espacios exclusivos (cocheras, cajones), etc.
Además, las ciudades, para poder crecer económicamente, requieren de una eficiente movilización de su fuerza laboral, del transporte de sus insumos y mercancías; se requiere reducir tiempos, abatir costos y lograr intercomunicaciones ágiles y efectivas; todo esto está directamente relacionado a una movilidad sustentable, no se trata como algunos creen, de privilegiar solo a los particulares y a los peatones, de ninguna manera, se trata de que todos obtengan beneficios múltiples, de que todos los elementos del tejido urbano salgan ganado y que nadie salga perjudicado.
En el sentido antes mencionado, algunas entidades federativas han dado los primeros pasos hacia una legislación que permita la movilidad sustentable, tal es el caso de Nuevo León, que cuenta con un ordenamiento denominado “Ley de Transporte para la Movilidad Sustentable del Estado de Nuevo León”; y Querétaro, con su ley conocida como “Ley de Movilidad para el Transporte del Estado de Querétaro; solo por citar algunos casos de primeros avances en este rubro.
Creemos, por lo que hemos podido leer e investigar, que la movilidad sustentable aporta muchos beneficios a la sociedad, tanto para prevenir problemas futuros, como para resolver los actuales. Creemos también, que la movilidad sustentable es ya una imperiosa necesidad de las ciudades en crecimiento e incluso de las que no son consideradas aún como “grandes ciudades”, puesto que, como ya lo mencionamos, el crecimiento de la población, aunque controlado en nuestro país, es hacia la alta.
Además, la movilidad sustentable implica y entraña afectación a derechos básicos del ciudadano como los que ya hemos citado oportunamente.
En este orden de ideas, consideramos oportuno que la movilidad sustentable sea incluida en nuestro texto constitucional, como un derecho de todos los coahuilenses y de quienes de modo temporal habitan en nuestro suelo o transitan por él.
Asimismo, en fecha próxima estaremos presentando la iniciativa de creación de una Ley de Movilidad Sustentable para el Estado de Coahuila de Zaragoza
Por lo anteriormente expuesto y fundado, nos permitimos poner a consideración de esta Soberanía el siguiente proyecto de:
ARTÍCULO ÚNICO: Se MODIFICA EL CONTENIDO DE LA FRACCIÓN XXXII DEL ARTÍCULO 67; EL DE LA FRACCIÓN XIII DEL ARTÍCULO 84; ASÍ COMO EL CONTENIDO DEL INCISO g) DE LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 158- U; Y, SE ADICIONA UN TERCER PÁRRAFO, RECORRIENDO Y MODIFICANDO EL QUE ACTUALMENTE OCUPAR LA TERCERA POSICIÓN DEL ARTÍCULO 172 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE COAHUILA, PARA QUEDAR COMO SIGUE:
Artículo 67.....
I a la XXXI......
XXXII. Expedir las Leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno del Estado y los Municipios, en materia de protección al ambiente, preservación y restauración del equilibrio ecológico y movilidad sustentable.....
Artículo 84.....
I a la XII....
XIII. Proveer el buen estado y seguridad de los caminos y dictar las medidas necesarias para fomentar la movilidad sustentable en las ciudades más pobladas.........
Artículo 158-U......
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia; así como en los planes de desarrollo destinados a fomentar la movilidad sustentable en las ciudades más pobladas del Estado......
Artículo 172. Párrafos primero y segundo.....
La movilidad sustentable será una prioridad en los planes de desarrollo del Estado y los Municipios.
Para quienes violen lo dispuesto en los párrafos anteriores en los términos que la Ley fije, se establecerán sanciones penales, o en su caso, administrativas, así como la obligación de reparar el daño......
Artículo Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Saltillo Coahuila, a 07 de mayo del 2013
Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS”
“Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo”
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA AL TITULO CUARTO, EL CAPITULO QUINTO TITULADO DELITOS CONTRA LA VIDA, INTEGRIDAD Y DIGNIDAD DE LOS ANIMALES, QUE INCLUYE LOS ARTICULOS 293 BIS 1, 293 BIS 2, 293 BIS 3, 293 BIS 4, 293 BIS 5, 293 BIS 6 Y EL CAPITULO SEXTO TITULADO PELEAS O ENFRENTAMIENTOS ENTRE ANIMALES QUE INCLUYE LOS ARTÍCULOS 293 BIS 7 Y 293 BIS 8 DEL CODIGO PENAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO “JORGE GONZALEZ TORRES” DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO.
H. PLENO DEL CONGRESO INDEPENDIENTE
LIBRE Y SOBERANO DEL ESTADO
Tristemente observamos que continuamente el ciudadano, no guarda un respeto entre sí y la facilidad de agredir a sus semejantes es común en la ciudadanía, es evidente que nos estamos acostumbrando a ver el maltrato como algo cotidiano y sin consecuencias. Bajo esta tesitura y en base a la información difundida diariamente, vemos que la sociedad agrede sin causa justa a los animales como a sus semejantes por igual, maltratándolos, mutilándolos o sacrificándolos, sin causa alguna que lo justifique.
El ejemplo de crueldad hacia los animales que dan los adultos a los menores, constituye un modelo de comportamiento inapropiado que tarde o temprano tiene sus consecuencias ya que en los hogares donde hay violencia, ésta es más frecuentemente dirigida hacia los sectores más débiles que incluyen ancianos, mujeres, niños; por ende al no respetar a estos grupos las mascotas por lo general sufren de un abuso similar; esto nos puede servir como detector y señal de alerta hacia la violencia intrafamiliar, ya que la crueldad hacia los animales y la violencia humana tienen una relación directa, toda vez que los niños que maltratan a sus mascotas pueden estar siendo ellos mismos víctimas de abuso por alguien mayor y con más poder.
El maltrato hacia los animales es mejor tolerado por aquellos que lo observan, sin embargo es muy importante señalar que, al no dar importancia al abuso animal, en realidad estamos ante un delincuente en potencia. Existen recomendaciones, estadísticas y estudios comprobados que vinculan la crueldad hacia los animales como la primera alerta de una posible patología violenta que en un futuro incluirá víctimas humanas; así como casos particulares de criminales con alto grado de peligrosidad, que en su infancia o juventud mostraron patologías tendientes al daño y motivación del sufrimiento animal, quien es cruel con un animal; sea cual sea su especie; tiene 11 veces más posibilidades de ser cruel con un semejante, del análisis de las denuncias de maltrato a animales surge que las víctimas más comunes son los animales domésticos, siendo el 88% de los casos de crueldad dirigidos hacia perros, gatos y ratones.
Por ello en pleno siglo veintiuno debería ser impensable que siga existiendo la idea de considerar a los animales como simples objetos, sin capacidad de sentir y sufrir como el ser humano, siendo esto motivo para que el ser humano además de alimentarse de ellos, los utilice para diversión a costa del sufrimiento de los animales, y su maltrato comprende una gama de comportamientos que causan dolor innecesario, sufrimiento o estrés al animal, que van desde la mera negligencia en los cuidados básicos hasta el asesinato malicioso e intencional, esto debería de preocuparnos pero sobre todo ocuparnos como legisladores, ya que, como se ha comentado anteriormente, el grado de desarrollo de una nación, puede también medirse con el respeto y valoración a los seres más débiles e indefensos y del respeto propio a la Naturaleza.
Sin pasar por alto acciones tales como los casos de abandono, ya sea simple abandono en la vía pública o en algún lugar cerrado. Los malos tratos también lo constituyen el someter al animal a sufrimientos innecesarios para privarlos de la vida cuando por alguna causa es necesario, con métodos dolorosos, como dar de patadas, golpes, quemaduras, electrocutar u otro tipo de acciones que le provoquen daños y sufrimientos al animal antes de morir.
Coahuila ha demostrado ser un estado de vanguardia en donde se han dado reformas y leyes que impulsan el crecimiento de la sociedad, por ello debemos de brindarles la protección que merecen los animales al incluir penas en contra de su maltrato en el código penal del estado y de esta manera demostrar que como seres superiores a ellos vigilamos por su pleno desarrollo y supervivencia; y de esta manera castigar a los dueños irresponsables que han convertido a los animales en una problemática social.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 59 fracción I, 60 y 67 fracción I de la Constitución Política del Estado de Coahuila, así como 22 fracción V, 144 fracción I, 147, 153, 154, 168 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA AL TITULO CUARTO EL CAPITULO QUINTO TITULADO DELITOS CONTRA LA VIDA, INTEGRIDAD Y DIGNIDAD DE LOS ANIMALES, QUE INCLUYE LOS ARTICULOS 293 BIS 1, 293 BIS 2, 293 BIS 3, 293 BIS 4, 293 BIS 5, 293 BIS 6 Y EL CAPITULO SEXTO TITULADO PELEAS O ENFRENTAMIENTOS ENTRE ANIMALES QUE INCLUYE LOS ARTÍCULOS 293 BIS 7 Y 293 BIS 8 DEL CODIGO PENAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
PRIMERO.- Se adicione al título Cuarto del Código Penal del Estado de Coahuila de Zaragoza, el Capitulo Quinto que contiene los artículos 293 bis 1, 293 bis 2, 293 bis 3, 293 bis 4, 293 bis 5 y 293 bis 6 y el Capitulo Sexto que contiene los artículos 293 bis 7 y 293 bis 8, para quedar como sigue:
DELITOS AMBIENTALES Y DE PELIGRO CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA
ARTÍCULO 293 BIS 1- Al que cometa actos de maltrato o crueldad injustificados en contra de cualquier especie animal que no constituyan plaga, provocando o no lesiones evidentes, se le impondrá de seis meses a cuatro años de prisión y de cien a quinientos días multa, así como el aseguramiento de todos los animales que pudiera tener bajo su cuidado o resguardo, los cuales podrán ser puestos bajo los cuidados de la Asociaciones protectoras de animales debidamente registradas que lo soliciten, hasta en tanto se determine su destino legal. En caso de que las lesiones pongan en peligro la vida del animal no humano, se aumentara en una mitad la pena señalada.
ARTÍCULO 293 BIS 2.- Todo aquel que cometa actos de maltrato o crueldad injustificada en contra de cualquier especie animal que no constituyan plaga, provocándole la muerte, se le impondrá de dos a seis años de prisión y de trescientos a mil días multa, así como el aseguramiento de todos los animales que pudiera tener bajo su cuidado o resguardo, los cuales podrán ser puestos bajo los cuidados de la Asociaciones protectoras de animales debidamente registradas que lo soliciten, hasta en tanto se determine su destino legal. En el caso de que se haga uso de métodos que provoquen un grave sufrimiento al animal previo a su muerte, las penas se aumentaran en una mitad. Se entenderá por métodos que provocan un grave sufrimiento, todos aquellos que provoquen una muerte no inmediata y por el contrario prolonguen la agonía del animal, ya sea por las lesiones que provoca o el detrimento de la salud del animal.
ARTÍCULO 293 BIS 3.- Serán considerados actos de maltrato:
ARTÍCULO 293 BIS 4.- Serán considerados actos de crueldad:
8. Realizar actos públicos o privados de riñas de animales y cualquier acción o espectáculo en que se mate, hiera u hostilice a los animales, salvo el caso de los espectáculos debidamente autorizados de conformidad a las Leyes para la celebración de espectáculos públicos y de protección a los animales; y
ARTÍCULO 293 BIS 5.- En caso de que las lesiones o muerte del animal, sean provocadas por médico veterinario o persona relacionada con el cuidado, resguardo o comercio de animales, además de la pena de prisión se aplicara suspensión o inhabilitación, según sea el caso, por un lapso de uno a cinco años, del empleo, cargo, profesión, oficio, autorización, licencia, comercio, o cualquier circunstancia bajo la cual hubiese cometido el delito y en caso de reincidencia se revocaran estos de forma definitiva.
ARTÍCULO 293 BIS 6.- Cuando las lesiones o muerte del animal, se causen con la finalidad de evitar un mal igual o mayor a una persona o animal, no se aplicará sanción alguna siempre y cuando se justifique el hecho, sean racionales los medios de defensa que se utilizaron durante el acontecimiento y no existieran otras formas de salvaguardar la integridad de la persona o animal en peligro.
PELEAS O ENFRENTAMIENTOS ENTRE ANIMALES
ARTÍCULO 293 BIS 7.- SANCIONES Y FIGURA TIPICA DE PELEAS O ENFRENTAMIENTO ENTRE ANIMALES. Se aplicará prisión de uno a siete años, multa, así como el decomiso de los objetos, instrumentos y productos del delito, la clausura del establecimiento y la cancelación del permiso o licencia, si lo hubiere: A quien organice, explote, financie, promueva o realice, por cuenta propia o ajena, todo acto cuyo objeto sea total o parcialmente la pelea de animales entre sí o con ejemplares de otra especie, ya sea en un espectáculo público o privado, independientemente de que se efectúen apuestas o actividades conexas.
ARTÍCULO 293 BIS 8.- SANCIONES Y FIGURA TIPICA RELACIONADAS CON PELEAS O ENFRENTAMIENTOS ENTRE ANIMALES. Se aplicará prisión de uno a tres años y multa: A quien participe, ayude o coopere con otra a organizar, explotar, financiar, promocionar o realizar todo acto cuyo objetivo sea totalmente o parcialmente la pela de animales entre sí o con ejemplares de otra especie, así como a quien presencie su realización.
Las mismas penas se impondrán a quien procure o ayude a procurar la desaparición, ocultación o alteración de los rastros, pruebas o instrumentos utilizados para explotación, organización o realización de las actividades previstas en este artículo.
ARTÍCULO ÚNICO.- El presente decreto entrara en vigor al día siguiente de la fecha de publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Saltillo, Coahuila; a 07 de Mayo de 2013.
POR EL GRUPO PARLAMENTARIO “JORGE GONZALEZ TORRES”
Iniciativa que presenta el diputado Edmundo Gómez Garza conjuntamente con el diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez del Grupo Parlamentario “Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo” del Partido Acción Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artículo 59 Fracción I, 67 Fracción I de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artículos 22 Fracción V, 144 Fracción I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgánica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
Como todos lo saben, se intentó el año pasado una reforma electoral que nunca sucedió, quizá el mayor fracaso en toda la historia del IEPC, que luego de recibir las instrucciones de este Congreso para celebrar mesas de trabajo que jamás realizó el Organismo Electoral, se limitó a “recabar” las propuestas que inicialmente y en una sola sesión del Instituto que, no fue ni mesa de trabajo ni foro ni debate, presentaron los partidos y los ciudadanos para remitirlas tal cual a este Congreso.
Ya estamos en el año 2013; en 2014 habremos de enfrentar otro proceso electoral, esta vez para renovar a esta legislatura y la ansiada demanda (de una reforma electoral ampliamente consensuada) de todos los actores políticos y la ciudadanía en Coahuila, sigue sin realizarse.
A efectos de lo antes señalado, es importante recordar lo establecido por la Constitución General, que dispone:
Artículo 105..........
.......Las leyes electorales federal y locales deberán promulgarse y publicarse por lo menos noventa días antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse, y durante el mismo no podrá haber modificaciones legales fundamentales......
Son varios los pendientes más sensibles que enfrentamos en materia electoral, pero en esta ocasión solo nos referiremos a unos cuantos, en relación a los temas que a continuación se enlistan, y para los cuales y, por cuestiones de lógica elemental, reproducimos los argumentos que en su momento se expusieron al tratar la propuesta de reforma presentada ante el IEPC, esto porque resulta impráctico tratar de crear dos exposiciones de motivos distintas para una misma propuesta.
La Representación de los Ciudadanos por medio de los Partidos Emergentes
Constituir partidos es un derecho de los ciudadanos mexicanos que deciden agruparse con tal fin. Es también un tema que ha sido polémico en los últimos 15 años. La sociedad, los medios de información y no pocos actores políticos, señalan aspectos negativos de estos como:
I.- El costo para el estado al permitir la creación y sostenimiento de nuevos institutos.
II.- La falta de democracia, o la democracia simulada de muchos de ellos, que terminan bajo el control permanente de una misma familia, sin permitir una verdadera participación ciudadana en su vida interna.
III.- La efímera vida de muchos de estos partidos emergentes.
IV.- El uso de las coaliciones electorales como medio de “sobrevivencia” (para conservar el registro y un mínimo de posiciones de representación proporcional) de los llamados partidos emergentes; y;
V.- La cuestión de sí realmente representan a un sector de la población, o más bien son “extensiones” o “satélites” a modo de partidos mayores.
Aunado a lo anterior, cabe mencionar que en los últimos años, se ha luchado en México por la existencia legal de las llamadas candidaturas independientes, y hasta en fecha reciente se logró dar el primer paso con la reforma constitucional correspondiente.
En primer término, la Fórmula de asignación de diputados de representación proporcional:
Revisamos más de veinte ordenamientos electorales de la República Mexicana; encontramos fórmulas de asignación inequitativas y equitativas en la asignación de diputados de representación proporcional a los partidos políticos.
En los años recientes han llegado al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación incalculables recursos legales que tienen relación con la inconformidad de partidos y candidatos en la asignación de curules plurinominales.
Asimismo, se han presentado acciones de inconstitucionalidad de parte de los institutos políticos para combatir disposiciones electorales que, en el rubro de asignación de legisladores de representación proporcional, se consideran inequitativas.
Los electores votan para estar representados de forma digna, cierta y eficaz en el poder público, para que los funcionarios que han sido electos sean los que ocupen los puestos que el ciudadano ha decidido con su sufragio.
Cierto es que hay ganadores y perdedores; pero es igualmente cierto que la representación proporcional debe ser equitativa y reflejar la voluntad de los votantes en la misma proporción en que los sufragios fueron emitidos.
En la época reciente, se ha iniciado un debate nacional por el problema derivado de muchas de las “nuevas” fórmulas de asignación de diputados de representación proporcional; fenómeno que ha generado ríspidos debates y largas batallas legales en el ámbito político-electoral, especialmente por lo inequitativo de muchas de ellas, ya que el conflicto esencial reside en el hecho de que la asignación de legisladores por este principio para nada coincide con el porcentaje de votación obtenido, sobre todo, por el partido que ocupa el segundo lugar.
La actual fórmula de asignación de diputados de representación proporcional, plasmada en el Código Electoral del Estado, es altamente inequitativa,.
Por ello proponemos una fórmula de asignación que realmente cumpla con los principios básicos de la democracia y la representación popular, y que permita la correspondencia justa y precisa entre porcentaje de votación y número de diputados asignados.
En segundo término, la Fórmula y porcentaje para la asignación de ediles de representación proporcional:
Consideramos que la ciudanía y los distintos grupos y sectores sociales deben ser representados en los cabildos de forma digna y verdadera, y contar con las opciones políticas para tal efecto. Parte del deber de los partidos es justamente ganarse el voto con trabajo, con propuestas y con acciones de convencimiento ciudadano. También proponemos una nueva fórmula de asignación de regidurías de representación proporcional, con el objetivo de que, al igual que el caso de los diputados asignados por esta vía, los partidos tengan una representación más acorde a los porcentajes de votación obtenidos.
Nuestra siguiente propuesta es sobre la modificación de los criterios para conformar coaliciones y eliminación del ilegal transvase de votos:
Así como el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha visto llegar a sus salas un enorme cúmulo de recursos legales por causa de las fórmulas de asignación de diputados y ediles de representación proporcional, ha sucedido lo mismo con las llamadas coaliciones y las candidaturas comunes.
En la actualidad, el Código Electoral de Coahuila, contempla aún, las llamadas coaliciones parciales para efectos de la representación proporcional, lo que le abona enorme inequidad al proceso de asignación de diputaciones de representación proporcional, esto lo podemos apreciar en la siguiente redacción:
Artículo 58.-.....
5. Dos o más partidos políticos podrán postular candidatos de coalición parcial para las elecciones de diputados o munícipes exclusivamente por el principio de mayoría relativa, sujetándose a lo siguiente:
a) Para la elección de diputados, deberán registrar fórmulas de candidatos en dos o más distritos electorales, y
b) Para la elección de Ayuntamientos, deberán registrar planillas de candidatos en uno o más municipios.
6. Para el caso de los coaliciones parciales, para efectuar las asignaciones correspondientes de representación proporcional, se deberá establecer la votación que le corresponda a cada partido político para lo cual se sumaran los votos obtenidos en los distritos en que haya participado en lo individual, más los votos obtenidos en los distritos en que se hubiera participado como partido coaligado, atendiendo a los porcentajes que establezcan los convenios de coalición.....
Pero, además de presentar un grave conflicto con los criterios de la asignación de curules de representación proporcional, debemos mencionar que los autores o legisladores que crearon y promovieron este Código Electoral, alegaron en su momento que en su elaboración se procuró la “semejanza” con el COFIPE; siendo este el caso, lo correcto es armonizar nuestro ordenamiento en materia de coaliciones y eliminar el transvase de votos.
Además, y en aras de que es “vocación” del Estado de Coahuila tratar de homologar la legislación electoral local con la federal, agregamos la propuesta de que el porcentaje de sobrerrepresentación de un partido en el Congreso del Estado, no pueda ser superior al 8%, tal y como se plasma en el artículo 12 numeral 3 del COFIPE.
Por todo lo expuesto, tenemos a bien presentar la presente iniciativa con proyecto de:
Artículo Primero: Se modifica el contenido del artículo 18; se modifica el contenido de incisos b) del numeral 3, y el contenido del numeral 4 del artículo, derogando además el inciso c) del artículo 19; se modifica el contenido del numeral 1 del artículo 56; se modifica el contenido del numeral 8 del artículo 57; se deroga el numeral 6 del artículo 58; se adiciona un segundo párrafo al numeral 1 del artículo 59; se derogan los incisos d), g), j) y k) del numeral 1 del artículo 60; y, se deroga el artículo 63 del Código Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue:
Para la distribución de los diputados de representación proporcional, la asignación a cada partido debe dar como resultado que el porcentaje de diputados obtenidos por ambas vías, corresponda al porcentaje de la votación válida obtenida por cada instituto político.
No tendrán derecho a la asignación de diputados de representación proporcional, los partidos políticos que se encuentren en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Haber obtenido el 51% o más de la votación válida emitida, y que su número de constancias de mayoría relativa represente un porcentaje del total de la Legislatura superior o igual a su porcentaje de votos; y
b) Haber obtenido menos del 51% de la votación válida emitida y que su número de constancias de mayoría relativa sea igual o mayor a 13.
Solo tendrán derecho a la asignación de diputados de representación proporcional, los partidos y las coaliciones que en los términos de este Código, hayan alcanzado el 2.0% de la votación válida emitida. Para llevar a cabo el proceso de asignación correspondiente, el Consejo General deberá proceder de la siguiente forma:
Determinar la votación válida efectiva de la elección;
b) Establecer el porcentaje de la votación válida efectiva que le corresponda a cada partido político, de acuerdo al número total de votos que haya obtenido, independientemente de haber integrado alguna coalición.
Para el caso de los partidos políticos que hayan integrado coaliciones, se considerará como votación válida efectiva la que se determine conforme al presente Código.
c) Precisar el número de diputados que debe tener cada partido, para que su porcentaje de representatividad en la Legislatura, sea lo más cercano a su porcentaje de la votación válida efectiva;
d) Restar al resultado de la fracción anterior, el número de diputados obtenido por cada partido político según el principio de mayoría relativa;
e) Asignar a cada partido político los diputados de representación proporcional, conforme al número por unidad entera que haya resultado en la fracción anterior; y
En el caso de quedar diputados por asignar, se distribuirán entre los partidos políticos que tuviesen la fracción restante mayor, siguiendo el orden decreciente.
Se entenderá por fracción restante mayor, el remanente más alto entre los restos de las votaciones de cada partido político.
La asignación de diputados de representación proporcional que corresponda a cada partido político conforme al artículo anterior, se hará alternando el orden de los candidatos que aparezcan en la lista presentada por los partidos políticos y el orden de los candidatos que no habiendo obtenido la mayoría relativa, hayan alcanzado el porcentaje más alto de votación minoritaria de su partido por distrito.
Tratándose de partidos políticos que se hayan coaligado para la elección de diputados, se integrará una lista por partido político que incluya a los candidatos postulados en lo individual, y en coalición de acuerdo a los convenios respectivos, que no habiendo obtenido la mayoría relativa logren el porcentaje más alto de votación minoritaria por distrito, ordenada en forma decreciente de acuerdo a los porcentajes de votación obtenidos. Acto seguido, se procederá a la asignación en términos del párrafo anterior.
En todo caso la asignación se iniciará con la lista registrada en términos del presente Código.
En el supuesto de que no sean suficientes los diputados que no habiendo obtenido la mayoría relativa, logren el porcentaje más alto de votación minoritaria de su partido por distrito, la asignación se hará con los candidatos de la lista registrada de conformidad con lo dispuesto por el presente Código.
El número máximo de diputados por ambos principios que puede alcanzar cualquier partido político deberá corresponder a su porcentaje de votación respecto de la votación total emitida, más el 8%. Esta base no se aplicará al partido político que, por sus triunfos en distritos, obtenga un porcentaje de diputaciones superior a la suma del porcentaje de su votación estatal emitida más el 8%.
4. La asignación de regidores de representación proporcional se hará conforme a las fórmulas de cociente natural y resto mayor, de acuerdo con las bases siguientes:
a) Para la primera ronda de asignación, se procederá a aplicar el procedimiento de cociente natural en la circunscripción municipal, para lo cual se obtendrá la votación relativa, que será la suma total de las votaciones obtenidas por los partidos políticos con derecho a regidurías de representación proporcional, la que a su vez se dividirá entre el número de regidurías por asignar para obtener el cociente natural. Realizado lo anterior, se asignarán tantas regidurías como número de veces contenga su votación en relación al cociente natural.
b) Si después de aplicar el cociente natural restan regidurías por repartir, éstas se asignarán aplicando la fórmula de resto mayor, en orden decreciente según los votos que resten a cada partido político.
Se entiende por resto mayor, el remanente de votación más alto de cada partido político después de deducir la que utilizó para la asignación de regidores a que se refieren todas las fracciones anteriores.
1. Los partidos políticos, para fines electorales, podrán formar coaliciones para postular los mismos candidatos en las elecciones siempre que cumplan con los requisitos establecidos en este Código......
Artículo 57.-……..
8. Concluida la etapa de resultados y de declaraciones de validez de las elecciones de diputados o ayuntamientos, terminará automáticamente la coalición por la que se hayan registrado candidatos…..
Artículo 58.-.......
Independientemente del tipo de elección, convenio y términos que en el mismo adopten los partidos coaligados, cada uno de ellos aparecerá con su propio emblema en la boleta electoral, según la elección de que se trate; los votos se sumarán para el candidato de la coalición y contarán para cada uno de los partidos políticos para todos los efectos establecidos en este Código.
a) a c)....
f)…..
g) Se deroga.
h)…….
i)……..
Saltillo, Coahuila a 07 de Mayo de 2013
El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representación del Partido Socialdemócrata de Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado, así como el artículo 22 en su fracción V de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideración del Pleno de esta soberanía popular:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 9 fracción VI, 31, 34, 35, 39, 41, Y ADICIONA LOS ARTICULOS 41 BIS, 41 THER, DE LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
La socialdemocracia, preocupada y ocupada por la situación que nos envuelve hoy por hoy, acerca del incremento desmedido de la violencia en todos sus aspectos, trae a esta la más alta tribuna del Estado, una reforma a la Ley de Acceso a la Mujeres a una Vida Libre de Violencia Vigente en el Estado, a fin de que dentro de dicho ordenamiento jurídico se establezcan medidas de protección específicas y eficaces con objeto de garantizar el respeto de los Derechos Humanos de las Mujeres que son víctimas de violencia, así como de salvaguardar su integridad física, emocional y sexual, y no solo la de ellas sino la de sus hijos e hijas que de forma directa o indirecta se ven afectados.
La violencia familiar, es la que se produce en el lugar que debería ser el más seguro: nuestro hogar, desafortunadamente, aunque a nivel social se condena la violencia, hoy en día, se sabe que el 66% de las mujeres mexicanas sufre o ha sufrido algún tipo de violencia familiar, en la mayoría de las ocasiones los agresores y las víctimas no alcanzan a identificar que viven en un ambiente violento; La violencia se produce cuando uno de los integrantes de la familia, abusando de su autoridad, su fuerza física y su poder, maltrata física, emocional, económica, patrimonial y/o sexualmente a otro de sus miembros.
La violencia familiar no se justifica bajo ninguna circunstancia y que no es sino la expresión de abuso de poder y de cobardía, si bien es cierto, que esta se encuentra tipificada en nuestra Legislación Penal, también lo es, que para iniciar un proceso penal, se necesita la querella de la parte ofendida, que en la mayoría de las ocasiones, por los efectos de la violencia no está en condiciones de denunciar, por lo que independientemente de la denuncia, debemos procurar el garantizar el acceso a la justicia, con órdenes de protección a fin de salvaguardar su integridad física y emocional.
Considerando que la violencia familiar afecta no únicamente a aquellos miembros que son víctimas directas de ella, sino también a quienes atestiguan los actos violentos, la violencia entre padre y madre afecta a los hijos lesionando su autoestima y su confianza en los demás y en el futuro, creándoles problemas psicológicos y emocionales que impiden su pleno desarrollo humano, repercutiendo negativamente en el funcionamiento de la sociedad, por lo tanto es fundamental prevenirla y erradicarla a través de mecanismos adecuados como lo es la presente reforma.
A lo largo de la historia hemos sido testigos de la lucha de las mujeres por el reconocimiento de sus derechos, debido a esta lucha continua y permanente, hoy podemos observar la participación de las mujeres en todos los ámbitos de la vida social, económica y política; han trabajado por la conquista de su autodeterminación, autonomía y gobierno sobre su cuerpo con el fin de construir proyectos propios en condiciones de igualdad y libertad que garanticen que se les respete como personas y ciudadanas, sin embargo esta lucha, tiene que tener un resultado no solo de hecho sino de derecho, como legisladores, tenemos la obligación de establecer las medidas indispensables para garantizar el respeto, la protección y al acceso a los Derechos Humanos de las Mujeres, fomentado un cambio en la estructura social para la construcción de una Coahuila donde prevalezca la equidad.
Los Tratados Internacionales que estén de acuerdo con la Constitución, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión, según el artículo 133 de nuestra Carta Magna, en este sentido, es importante mencionar que dentro de la Convención de Belem Dó Para, ratificada por el Estado Mexicano, nos habla en su artículo séeptimo de:
En este sentido es que la Socialdemocracia, a través de esta iniciativa pretende dar vigencia a lo ordenado en dicho tratado internacional, de forma efectiva y real para las víctimas de violencia, pues si bien es cierto, que dentro de la legislación vigente existe un apartado denominado medidas de protección, no habla de quien, ni de cuales, dejando en un estado de indefensión a las víctimas derivado del principio de que la autoridad solo puede hacer lo la ley le permite.
En otro orden de ideas quiero hacer mención que sólo el 7% de las 58 mil mujeres que denunciaron violencia en su contra entre enero de 2011 y junio de 2012 recibió una orden de protección por parte de las autoridades, según datos del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, en su informe Órdenes de Protección en México: Mujeres víctimas de violencia y falta de acceso a la justicia, realizado en 21 estados.
Si bien la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia obliga a todos los estados a otorgar órdenes de protección para garantizar la seguridad de las mujeres víctimas de violencia, estados como Durango, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Puebla, Querétaro y Tlaxcala desde 2008 no han emitido una sola orden, a pesar de contar algunos de ellos con altos índices de feminicidios, el Distrito Federal sólo emitió 564 órdenes de protección ante los 15 mil 276 hechos de violencia registrados, acciones que no corresponden con la necesidad de resguardo de las víctimas.
De Aguascalientes, Coahuila, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, San Luis Potosí y Tabasco no se tienen datos debido a que no respondieron a la solicitud de información del Observatorio, es decir, Coahuila forma parte de la estadística negativa en relación a la emisión de las órdenes de protección, y es evidente que no es porque aquí no se violente a las mujeres, sino más bien es que la autoridad no cuenta con los mecanismos adecuados dentro de la legislación vigente para proporcionar la seguridad a las víctimas de violencia familiar.
De las órdenes de protección de emergencia y preventivas estipuladas en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia podemos detallar que tienen una temporalidad no mayor a 72 horas y deben expedirse dentro de las 8 horas siguientes al conocimiento de los hechos que las generan; En cuanto a las órdenes de protección de emergencia, la autoridad debe desocupar inmediatamente al agresor del domicilio de la víctima; prohibirle el acercamiento a los lugares que frecuenta y el reingreso de la víctima al lugar de residencia, así como la intimidación a ella y sus familiares. Por lo cual es indispensable adecuar nuestra Ley, con objeto de que la autoridad cuente con lo necesario para emitir las órdenes de protección, correspondientes.
La importancia de los derechos humanos radica en que su finalidad es proteger la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la integridad, el bienestar y la propiedad de cada hombre, mujer, niño o niña, se pretende con esta Ley, garantizar el acceso a la justicia y a una vida libre de violencia a las coahuilenses y a las mujeres que radiquen en este territorio, ya que como Estado debemos ser congruentes en las acciones y determinaciones que se tomen para la protección de nuestras mujeres, de su integridad y de seguridad, por lo que solicito a ustedes compañeras y compañeros respalden esta iniciativa.
La violencia familiar es un asunto que afecta a la sociedad en su conjunto y, por lo tanto, toda la sociedad está obligada a solidarizarse con las víctimas de la violencia.
Aunado a lo anterior se realizan diversas reformas para adecuar algunas disposiciones en relación a la creación de Secretaria de la Mujer, y la desaparición del Instituto Coahuilense de la Mujeres.
Los derechos humanos son sus derechos. Tómenlos. Defiéndanlos. Promuévanlos. Entiéndanlos e insistan en ellos. Nútranlos y enriquézcanlos. Son lo mejor de nosotros. Denles vida. Kofi Annan.
Traigo a esta Tribuna la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 9 FRACCIÓN VI, 31, 34, 35, 39, 41, Y ADICIONA 41 BIS, 41 THER LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
ARTÍCULO ÚNICO: Se reforman los artículos 9 fracción VI, 31, 34, 35, 39, 41, y adiciona los Artículos 41 BIS, 41 THER de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Para quedar como sigue:
VI. Secretaria: Secretaria de la Mujer;
ARTÍCULO 27.- La Procuraduría General de Justicia del Estado de Coahuila además de las atribuciones previstas en los ordenamientos descritos en el artículo 2 de esta ley, deberá coordinarse con las entidades correspondientes para informar sobre el número víctimas atendidas y formar una base de datos.
ARTÍCULO 31.- La Secretaria de la Mujer, en coordinación con las entidades correspondientes y de acuerdo a lo establecido en el Programa Estatal, establecerá módulos de atención a víctimas en las distintas regiones del Estado, así como dentro de las Entidades Públicas que, por algún motivo tengan intervención en los casos que se presenten por violencia contra las mujeres.
Dichos módulos tendrán el carácter de ventanilla única y se encargarán de recabar toda aquella información relacionada con el posible acto de violencia, a fin de que ésta sea turnada a las entidades correspondientes, para que se de la atención y servicio necesario a las víctimas.
ARTÍCULO 34.- La Secretaria de la Mujer será la entidad responsable de operar los módulos de atención y elaborará el manual operativo de los mismos, el cual deberá someterlo a la consideración y aprobación del Sistema Estatal.
ARTÍCULO 35.- La Secretaria de la Mujer será la entidad responsable de brindar atención vía telefónica a las víctimas de violencia con perspectiva de género. Además se encargará de elaborar el manual operativo de este tipo de atención, el cual deberá ser sometido a la consideración y aprobación del Sistema Estatal.
El servicio de atención telefónica a las víctimas tendrá cobertura en todo el Estado, para lo cual, se deberán implementar las acciones y mecanismos que la garanticen.
ARTÍCULO 39.- En ningún caso se podrá mantener a las víctimas en los refugios en contra de su voluntad, en caso de que la misma, tenga hijas e hijos menores de edad, con objeto de garantizar la integridad física y emocional de los mismos, el personal a cargo del Refugio tendrá la obligación de informar y dar la intervención a la Procuraduría de la Familia, sobre el egreso del refugio de la víctima, a fin de que esta autoridad, tome las medidas urgentes necesarias para protección de sus hijos e hijas en caso de inminente riesgo.
ARTÍCULO 41.- Las órdenes de protección: Son actos de protección y de urgente aplicación en función del interés superior de la víctima, deberán otorgarse por la autoridad competente, jueces civiles y/o penales, inmediatamente que conozcan de hechos probablemente constitutivos de infracciones o delitos que impliquen violencia contra las mujeres. Podrán ser:
II. De naturaleza Civil.
Las órdenes de protección de emergencia deberán expedirse dentro de las 8 horas siguientes al conocimiento de los hechos que las generan.
Cualquier persona y/o autoridad que tenga conocimiento de hechos que atenten contra la integridad física, emocional, económica, y/o sexual de las mujeres adquiere la obligación de informar a la autoridad correspondiente a fin de que se tomen medidas necesarias de protección a favor de la víctima.
ARTÍCULO 41 BIS. Las órdenes de protección de emergencia podrán ser de forma enunciativa más no limitativa las siguientes:
I. Desocupación inmediata del agresor, del domicilio conyugal o donde habite la víctima,
II. Prohibición inmediata al probable responsable de acercarse al domicilio, lugar de trabajo, de estudios, del domicilio de las y los ascendientes y descendientes o cualquier otro lugar que frecuente la víctima, así mismo, no podrá acercarse a menos de 100 metros de Ésta,
ARTÍCULO 41 THER. Son órdenes de protección de naturaleza civil las siguientes:
II. Prohibición al agresor de enajenar o hipotecar bienes de su propiedad cuando se trate del domicilio conyugal;
III. Aseguramiento de una pensión alimenticia provisional.
IV.- Las demás que la autoridad determine procedente a fin de salvaguardar la integridad física y emocional de la víctima.
Serán tramitadas ante los juzgados de lo familiar.
El juez valorara para la emisión de las órdenes de protección, el riesgo o peligro existente; la seguridad de la víctima, y los elementos con los que cuente por las circunstancias del caso concreto.
Saltillo, Coahuila a 6 de Mayo de 2013.
DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.
Iniciativa que presenta el diputado Edmundo Gómez Garza conjuntamente con el diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez del Grupo Parlamentario “Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo” del Partido Acción Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artículo 59 Fracción I, 67 Fracción I de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artículos 22 Fracción V, 144 Fracción I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgánica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR LA DENOMINACIÓN Y DIVERSAS DISPOCICIONES DE LA LEY DE CONDECORACIONES Y RECONOCIMIENTOS AL VALOR Y HONOR DE LOS INTEGRANTES DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y SUS MUNICIPIOS.
En fecha 23 de abril del presente año, se dio cuenta en esta Tribuna, del Decreto del gobernador del Estado, en relación a establecer las bases de compensación económica que se otorgarán a los elementos del Ejército y Armada de México que, en el Estado de Coahuila de Zaragoza, participen en el combate al crimen organizado.
El decreto establece una compensación económica para los miembros de las fuerzas militares que, por ser asignados al Estado de Coahuila de Zaragoza, les toque la peligrosísima tarea de combatir y enfrentar a la delincuencia organizada, y que como consecuencia de sus tareas resulten incapacitados total o parcialmente o bien, pierdan la vida en su valiente quehacer.
En el cuerpo del Decreto, su argumentación principal se centra en los siguientes considerandos:
SEXTO. Que en el combate a esos criminales, los referidos elementos castrenses, actuantes en nuestro territorio, por la naturaleza propia de la actividad que realizan, están altamente expuestos a sufrir riesgos de trabajo, los cuales desafortunadamente, en ocasiones tienen consecuencias fatales.
SÉPTIMO. Que ante el eventual riesgo mencionado, se genera una gran incertidumbre en el futuro económico y jurídico, en los referidos elementos castrenses y/o en sus familias.
OCTAVO. Que a fin de fortalecer y robustecer las actividades valerosas de los elementos del Ejército y de la Armada de México, sabedores de la seguridad económica y jurídica en que se encontrarán ellos o sus familias, de resultar afectados en su salud, capacidades y/o vidas; en forma solidaria y como un esfuerzo para mejorar sus condiciones de seguridad, mi gobierno está determinado a coadyuvar para que hagan frente a esa nueva y difícil situación que eventualmente atravesarán.
Que en razón de lo antes expuesto, con un amplio sentido de justicia y solidaridad sociales, y a fin de apoyar a los elementos del Ejército y la Armada Mexicanos, y desde luego a sus familias, ayudándoles a cubrir sus necesidades básicas....
Por otra parte, el Decreto dispone de modo claro a quiénes y por qué se otorgaría el beneficio multicitado, al tenor de la redacción que se lee:
ARTÍCULO 1.- Son sujetos del presente Decreto los elementos del Ejército Mexicano y los de la Armada de México, que participando en el combate al crimen organizado dentro del territorio del Estado, fallezcan, o resulten con incapacidad parcial o total permanente que los imposibilite para continuar laborando en las tareas que venían realizando.
ARTÍCULO 2.- El Ejecutivo del Estado entregará, previa solicitud del sufriente, o en su caso, de la persona a que se refiere el inciso b) del artículo 4 del presente Decreto, una compensación económica consistente en el pago mensual de hasta ciento diez (110) veces el salario mínimo general diario, vigente en el Estado.
Este beneficio se concede con independencia de otras prestaciones a que tenga derecho.....
Una frase clave en este Decreto es la que acabamos de leer “Este beneficio se concede con independencia de otras prestaciones a que tenga derecho...”
Desde luego, aplaudimos la iniciativa, concordamos plenamente en que los integrantes de las fuerzas armadas arriesgan todos los días sus vidas y la estabilidad financiera de sus familias al realizar las labores mencionadas. Estamos de acuerdo en que el Estado de Coahuila les brinde un apoyo adicional al que por ley tienen derecho de acuerdo a la legislación que rige a los integrantes del Ejército Mexicano y la Armada de nuestro país.
Sin embargo; y en atención a los principios generales del derecho, a la lógica simple y a la más elemental justicia, no podemos dejar de lado a las fuerzas policiacas de la entidad, concretamente los cuerpos de policía estatales y municipales. Ellos arriesgan también sus vidas enfrentando a la delincuencia común y organizada; hacerlo sería discriminatorio bajo el principio de trato igual para personas en las mismas circunstancias.
Ellos se colocan también en situación de riesgo de ser asesinados o quedar incapacitados en forma parcial o total, sus familias corren el mismo riesgo de verse en situaciones económicas muy difíciles.
Ahora bien, para efectos de lo expuesto, en nuestra legislación contamos con la llamada “LEY DE CONDECORACIONES Y RECONOCIMIENTOS AL VALOR Y HONOR DE LOS INTEGRANTES DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y SUS MUNICIPIOS.”
En esta se plasman las reglas para conceder condecoraciones y reconocimientos para los miembros de los cuerpos policiacos estatales y municipales que se hayan distinguido por su valor, honor y perseverancia en el cumplimiento de su deber.
El aspecto financiero solo se menciona en los siguientes dispositivos:
Artículo 17. La presea al Valor Heroico, tiene por objeto reconocer públicamente a los agentes de policía que, con riesgo de su vida o integridad personal y en cumplimiento de su deber, hayan realizado actos de heroísmo excepcional en beneficio de la sociedad, los cuales vayan más allá del cumplimiento del deber calificado así por el Consejo. Consiste en el otorgamiento de una presea y de un estímulo económico determinado por el Consejo.
Artículo 18. La medalla a la Perseverancia, tiene por objeto reconocer públicamente a los agentes de policía por sus servicios ininterrumpidos durante veinte años o más en activo dentro de las fuerzas públicas de seguridad. Consiste en la entrega de una medalla y de un estímulo económico acorde con la antigüedad de los distinguidos, determinado por el Consejo.
Artículo 19. La insignia Post Mortem, tiene por objeto reconocer públicamente a aquellos agentes de policía que hayan fallecido en cumplimiento de su deber. Consiste en la entrega de una placa y un estímulo económico determinado por el Consejo a los familiares del agente de policía condecorado. ...
Queda claro que un “estímulo” económico no es lo mismo que una compensación, pues el primero tiene carácter transitorio, y el segundo puede ser permanente, como una pensión.
Consideramos que por elemental justicia, los miembros de las fuerzas policiales del Estado y sus Municipios, que sean afectados en los mismos términos que señala el decreto del gobernador que ya hemos discutido, deben acceder a un beneficio similar.
No omitimos mencionar que en durante la pasada legislatura se concedieron pensiones vitalicias a varios agentes del orden caídos en el cumplimiento de su deber, y uno de los argumentos que se utilizaron para justificar dichas pensiones, fue precisamente que la pensión recibida de acuerdo a las prestaciones de ley de los agentes fallecidos, no era suficiente para cubrir las necesidades de sus familias.
Por lo tanto, consideramos oportuno proponer que se hagan las adecuaciones correspondientes:
ARTÍCULO ÚNICO: SE MODIFICA LA DENOMINACIÓN, Y SE MODIFICA EL CONTENIDO DEL ARTÍCULO 1; SE MODIFICA EL CONTENIDO A LA FRACCIÓN IV Y SE CAMBIA EL CONTENIDO DE LA FRACCIÓN VI, RECORRIENDO EL CONTENIDO DE LAS FRACCIONES RESTANTES DEL ARTÍCULO 2; SE MODIFICA EL CONTENIDO DE LOS ARTÍCULOS 3, 4 Y 5; ASÍ COMO LA REDACCIÓN DE LAS FRACCIONES I. II Y IV DEL ARTÍCULO 7; SE AGREGA EL CAPITULO TERCERO BIS Y EL ARTÍCULO 21 BIS; SE MODIFICA EL CONTENID DEL ARTICULO 22; Y SE MODIFICA LA REDACCIÓN DEL ARTÍCULO 27, ADICIONÁNDOLE ADEMÁS UN NUEVO PÁRRAFO, TODOS DE LA LEY DE CONDECORACIONES Y RECONOCIMIENTOS AL VALOR Y HONOR DE LOS INTEGRANTES DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y SUS MUNICIPIOS, PARA QUEDAR COMO SIGUE:
LEY DE CONDECORACIONES, RECONOCIMIENTOS Y COMPENSACIONES AL VALOR Y HONOR DE LOS INTEGRANTES DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y SUS MUNICIPIOS.
Artículo 1. La presente Ley es de orden público e interés general, y tiene por objeto regular el procedimiento para el otorgamiento de los reconocimientos públicos y las compensaciones otorgadas a los elementos de las fuerzas de seguridad pública del Estado y sus municipios que el Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza concede a los agentes de policía estatales y municipales que se hayan distinguido de manera relevante en el cumplimiento de su deber, y promover la disciplina, el profesionalismo, los valores éticos, la participación, la productividad, la eficiencia y el valor como principios fundamentales de los elementos de las instituciones de seguridad pública en el desempeño de su servicio.
Artículo 2.....
I a la III....
IV. Consejo: El Consejo de Condecoraciones, Reconocimientos y Compensaciones al Valor y Honor de los Integrantes de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza y sus Municipios.
VI. Compensación: El apoyo económico que el Gobierno del Estado confiere a los agentes de policía que por causa de su labor en el combate a la delincuencia organizada, han sufrido una incapacidad parcial o total de carácter permanente o han fallecido.
VII.- Fuerzas de seguridad pública estatales: Las corporaciones policiales de la Secretaría de Seguridad Pública y de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza;
VIII. Fuerzas de seguridad pública municipales: Las fuerzas de seguridad pública de los municipios;
IX. Ley: La Ley de Condecoraciones, Reconocimientos y Compensaciones al Valor y Honor de los Integrantes de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza y sus Municipios.
Artículo 3. Las condecoraciones y compensaciones previstas en esta Ley serán otorgadas por el Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza, previa aprobación del Consejo, conforme a las bases, requisitos y procedimientos previstos en la presente Ley, y sin perjuicio de otros reconocimientos que realicen las instituciones públicas, privadas y sociales del Estado o sus municipios.
Artículo 4. Las condecoraciones y compensaciones entregadas de conformidad con lo previsto en la presente Ley, podrán ser otorgadas a más de una persona por un mismo acto.
Artículo 5. Se constituye el Consejo de Condecoraciones, Reconocimientos y Compensaciones al Valor y Honor de los Integrantes de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza y sus Municipios como un órgano colegiado de análisis, estudio y resolución sobre el otorgamiento de las condecoraciones y/o compensaciones a que se hagan acreedores los agentes de policía y personas reconocidas por esta ley con motivo del ejercicio de sus funciones........
Artículo 7. Corresponde al Consejo el ejercicio de las siguientes funciones:
I. Recibir y analizar las propuestas de candidatos para la obtención de los reconocimientos públicos y en su caso, de las compensaciones establecidas en esta ley.
II. Determinar las características de los reconocimientos públicos y el monto de los estímulos y compensaciones, según se trate.
IV. Emitir los lineamientos y directrices para la obtención y entrega de los reconocimientos públicos y en su caso, de las compensaciones correspondientes, de conformidad con las disposiciones aplicables........
Artículo 10. Para el estudio y análisis de procedencia de las propuestas de candidatos a obtener las condecoraciones y compensaciones previstas en esta Ley, el Consejo conformará subcomisiones especializadas, las cuales tendrán por propósito integrar los expedientes y reunir los elementos de juicio para la emisión del dictamen. Se integrarán de la siguiente forma:
I a la VIII......
Artículo 21 Bis. Los agentes de policía que por causa de su labor en el combate a la delincuencia organizada, han sufrido una incapacidad parcial o total de carácter permanente o han fallecido, tendrán derecho a una compensación económica vitalicia consistente en el pago mensual de hasta ciento diez veces el salario mínimo general diario, vigente en el Estado; esto con independencia de otras prestaciones a las que tengan derecho.
La compensación económica se entregará en forma vitalicia al:
a).- Solicitante que acredite el riesgo señalado en el párrafo primero del presente artículo.
b).- Cónyuge supérstite, pactante civil de solidaridad o concubino sobreviviente, mientras no contraiga nuevo matrimonio, pacto de solidaridad o inicie concubinato.
A falta de la persona anterior, la recibirán, proporcionalmente, los hijos que acrediten el parentesco, durante su minoría de edad.
El Consejo, previa solicitud del sufriente o en su caso de las personas que reconoce esta ley, emitirá la resolución correspondiente y la hará llegar a la Secretaría de Finanzas, para que esta a su vez, resuelva lo conducente y en su caso, haga la propuesta correspondiente al Gobernador del Estado.........
Artículo 22. Podrán presentar ante el Consejo candidatos a obtener las condecoraciones o compensaciones previstas en la presente Ley:
I a la IV.....
Artículo 27. Las condecoraciones y en su caso las compensaciones serán otorgadas en ceremonia pública por el Gobernador del Estado, misma que deberá celebrarse con este único objeto, el día que determine el Consejo, a fin de resaltar los méritos y cualidades que hayan motivado la condecoración y/o compensación . Asimismo, se anotará en el expediente personal del agente de policía condecorado.
Cuando medien factores relacionados con la seguridad, se podrá optar por entregar las condecoraciones y compensaciones en ceremonia privada.........
Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 07 de mayo de 2013
SIMÓN HIRAM VARGAS HERNÁNDEZ; Coordinador del Grupo Parlamentario “APOLONIO M. AVILÉS, BENEMÉRITO DE LA EDUCACIÓN” del Partido Nueva Alianza en la Quincuagésima Novena (LIX) Legislatura del Estado de Coahuila, y con fundamento con los Artículos 59 Fracción I; y 60 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza; 144, 158 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso, comparezco con la finalidad de proponer la siguiente:
LA INICIATIVA DE DECRETO QUE EXPIDE LA LEY DE ESTANCIAS INFANTILES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA;
Fundando lo anterior en la siguiente:
Dentro de una democracia como la nuestra, debemos estar al tanto de las necesidades y preocupaciones de los ciudadanos, no sólo en la atención de la problemática que afrontan sino en como fincar las bases para que los más pequeños, nuestras niñas y niños se desarrollen plenamente, por lo que el establecimiento de espacios para su desarrollo físico e intelectual resulta un tema prioritario para Nueva Alianza.
Debemos tomar en cuenta que las niñas y los niños no sólo son futuro, sino presente de nuestro país y de nuestros Estados, por lo que el brindarles las condiciones necesarias para mejorar su calidad de vida debe ser una prioridad para nosotros como legisladores. Es por eso que el día de hoy, treinta de Abril, en el marco de la celebración del Día del Niño en nuestro país, alzó la voz ante este Honorable Pleno para proponer una Iniciativa de Decreto que expida la Ley de Estancias Infantiles para el Estado de Coahuila de Zaragoza, con el fin de lograr que los habitantes más pequeños de nuestro Estado cuenten con inmuebles dignos en donde puedan ser cuidados y atendidos en su desarrollo en edad temprana. Asimismo, brindarle a los padres de familia un servicio de calidad que además cuente con todas las normas de seguridad, higiene y con personal capacitado en su desarrollo, resulta una obligación consagrada en esta iniciativa.
Debo reconocer que la actual administración ha buscado más y mejores espacios educativos para que las niñas, niños y adolescentes de Coahuila puedan tener una mejor formación académica y social que los hará personas de bien en el futuro. Sin embargo no hemos hecho hincapié en una rama de la educación y la formación que puede considerarse como la base del desarrollo propio del individuo, me refiero a la educación temprana, la cual se da en las Estancias Infantiles.
En el contenido de esta ley debe rechazarse de entrada el uso del término "guardería", que se ha venido señalado por años de manera equivocada; y la cual conceptúa a los niños como simples objetos que son "guardados", almacenados, sin respeto a su dignidad y derecho a su pleno desarrollo.
El concepto de Estancia Infantil refiere a un espacio donde se "está"; es decir, "es" el menor lo que implica respeto a su ser, a su vida, a su dignidad, con los apoyos necesarios para su pleno desarrollo, en su favor, e igualmente, a favor de su familia y de toda la sociedad.
De igual manera, las Estancias Infantiles, se enfocan ante todo como un derecho únicamente de los padres o tutores para apoyarles en sus actividades laborales.
Debemos de transformar este criterio. para dar nacimiento a un derecho humano del que ante todo sean titulares los menores; ya que esto va a permitir que la atención en estos espacios se diseñe partiendo de las características y necesidades de las niñas y niños.
Es indeclinable tener a la seguridad, la preservación de la vida e integridad física de los menores como la primera obligación de las Estancias Infantiles, por esa razón; las políticas y tareas en materia de seguridad e higiene deberán tener ante todo un enfoque preventivo.
La presente iniciativa de ley tiene por objeto el hacer realidad el derecho humano a disfrutar de las Estancias Infantiles para que así; se garanticen los derechos de las niñas y niños a su integridad personal, su dignidad, alimentación, salud, educación, sano esparcimiento y pleno desarrollo.
Igualmente se precisa, como esencia de éstas, los siguientes conceptos básicos:
La seguridad: Entendida como el derecho universal de las niñas y los niños a ser reintegrados a su entorno familiar en el goce de su derecho a la vida y sin lesiones físicas o psicológicas.
El respeto: En todo momento se debe respetar la dignidad y derechos de las niñas y niños.

References: ARTÍCULO 67
 ARTÍCULO 84
 ARTÍCULO 158
 ARTÍCULO 172
 ARTÍCULO 80
 ARTÍCULO 269
 ARTÍCULO 102
 ARTÍCULO 1
 ARTÍCULO 43
 ARTÍCULO 44
 ARTÍCULO 80
 ARTÍCULO 269
 ARTÍCULO 102
 ARTÍCULO 1
 ARTÍCULO 3
 ARTÍCULO 4
 ARTÍCULO 618
 ARTÍCULO 60
 artículo 59
 ARTÍCULO 67
 ARTÍCULO 84
 ARTÍCULO 158
 ARTÍCULO 172
 ARTÍCULO 67
 ARTÍCULO 84
 ARTÍCULO 158
 ARTÍCULO 172

Artículo 67

Artículo 84

Artículo 158

Artículo 172

ARTÍCULO 293

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 artículo 58
 artículo 59
 artículo 60
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 artículo 59
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 artículo 2

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ARTÍCULO 39

ARTÍCULO 41

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 ARTÍCULO 2
 ARTÍCULO 7
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