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Timestamp: 2013-05-25 20:37:32+00:00

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Reglamento del régimen Técnico-Sanitario de Piscinas, Andalucía
Introducción Disposiciones Título I. Definiciones y ámbito de aplicación Título II. Instalaciones y servicios Capítulo I. Componenetes, características del vaso e instalaciones de su entorno Capítulo II. Condiciones y tratamiento del agua de los vasos Capítulo III. Servicios y otras instalaciones adicionales Título III. Personal encargado y funciones Título IV. Los usuarios Título V. Autorizaciones e inspecciones Título VI. Infracciones y sanciones Anexo I. Parámetros que determinan la calidad del agua del vaso Anexo II. Hoja de registro DECRETO 77/1993, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento Sanitario de Piscinas de uso colectivo.
Dado que el artículo 24 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, regula la intervención pública en las actividades públicas, o privadas que, directa o indirectamente, puedan tener consecuencias negativas para la salud, mediante las correspondientes limitaciones preventivas de carácter administrativo; y teniendo en cuenta lo establecido en el Reglamento General de Policía en Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas aprobado mediante el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, se hace necesario desarrollar y refundir la normativa vigente, concretando los mecanismos e instrumentos precisos para el control de las condiciones higiénico-sanitarias de las piscinas de pública concurrencia.
De conformidad con lo previsto en el artículo 13.21 del Estatuto de Autonomía para Andalucía y en el Real Decreto 1118/1981, de 24 de abril, corresponde a esta Comunidad Autónoma la competencia en materia de sanidad e higiene. En la elaboración del presente Reglamento se ha dado audiencia a la Federación Andaluza de Municipios y Provincias, a la Asociación Española de Industriales y Técnicas de Piscinas de Instalaciones Deportivas, a la Federación Andaluza de Salvamento y Socorrismo, así como a diversas Asociaciones de Consumidores y Usuarios.
En su virtud, a propuesta del Consejo de Salud y previa deliberación del Consejo de Gobierno en la sesión celebrada el día 8 de junio de 1993.
Se aprueba el Reglamento Sanitario de piscinas de uso colectivo, que figura como Anexo al presente Decreto.
1. Las piscinas en fase de construcción dispondrán de un año, contado a partir del día siguiente al de la entrada en vigor de la presente norma, para realizar las modificaciones necesarias de adaptación a las prescripciones de este Reglamento.
- 1 año, para lo referente al contenido de los artículos, 7, 9 y 11.1, 2, 3 y 4.
- 3 años, para lo relativo a los artículos 3, 11.5, 25 y 30.1.
El personal con título reconocido para la práctica de actividades de salvamento y socorrismo acuático, dispondrán de un plazo de cinco años, a partir de la entrada en vigor de la presente norma, para convalidar su título por el de Técnico en Salvamento Acuático, a que se refiere el artículo 35 del Reglamento.
Se faculta al Consejero de Salud para solicitar las disposiciones precisas en desarrollo y ejecución de lo establecido en el presente Decreto, que entrara en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín oficial de la Junta de Andalucía.
Sevilla, 8 de junio de 1993,
JOSÉ LUIS GARCÍA DE ARBOLEYA Y TORNERO
TÍTULO I DEFINICIONES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN Artículo 1
1. El presente Reglamento tiene por objeto, establecer las normas que regulan el control de la calidad higiénico-sanitaria de las piscinas de uso colectivo y sus diversas instalaciones y servicios, el control de la calidad sanitaria del agua y de su tratamiento, su aforo, la educación sanitaria y el comportamiento de sus usuarios, el régimen de autorizaciones, vigilancia, registro e inspecciones sanitarias, así como el régimen sancionador aplicable en los supuestos de incumplimiento de este Reglamento.
Artículo 2 1. Se entenderá por piscina todo establecimiento o instalación que conlleva la existencia de uno o más vasos artificiales destinados al baño colectivo o a la natación, así como los equipamientos necesarios para el desarrollo de estas actividades.
- El área de los vasos, constituida por las láminas de agua y las playas. - Las zonas de estancia compuestas por las áreas de hierba u otro pavimento, que sirven para el juego, el descanso o la permanencia de los usuarios. - Las instalaciones o servicios auxiliares vestuarios, aseos, servicios sanitarios y de seguridad y equipos de operación y mantenimiento de las instalaciones.
3. Se consideran piscinas privadas de uso familiar, aquellas cuyos usuarios integren comunidades de vecinos correspondientes a un máximo de 20 viviendas.
4. Se estiman como piscinas privadas de uso colectivo, aquellas cuyos usuarios integren comunidades de vecinos correspondientes a un máximo de 20 viviendas, usuarios de alojamientos turísticos y campamentos, albergues y colegios.
5. Son piscinas públicas aquellas no comprendidas en los apartados anteriores independientemente de su titularidad.
Artículo 3 Quedan excluidas del ámbito de aplicación de este Reglamento: las piscinas privadas de uso familiar, los baños terapéuticos, termales y otros dedicados a usos exclusivamente médicos, que estarán sometidos a su legislación específica, al igual que las dedicadas exclusivamente a uso deportivo y competiciones.
TÍTULO II. INSTALACIONES Y SERVICIOS CAPÍTULO I. COMPONENTES, CARACTERÍSTICAS DEL VASO E INSTALACIONES DE SU ENTORNO
Artículo 4 1. Toda piscina tendrá un aforo máximo de usuarios, entendiéndose este como la capacidad máxima de alojamiento del recinto. Dicho aforo será de tres personas por cada dos metros cuadrados de lámina de agua en las piscinas al aire libre y de una persona por metro cuadrado en las piscinas cubiertas. La cifra correspondiente al aforo máximo quedara expuesta en lugar visible tanto en la entrada del establecimiento como en su interior.
2. En todo el recinto de la piscina deberán cumplirse los requisitos sanitarios en lo relativo a materiales, construcción y disposición de los elementos. No se utilizarán materias ni recubrimientos susceptibles de constituirse en substrato para el crecimiento microbiano.
Será obligatoria la limpieza diaria y desinfección periódica de todas las superficies sólidas.
4. Todas las instalaciones dispondrán de ventilación adecuada al exterior, los materiales de los paramentos verticales y horizontales que puedan estar en contacto con el agua serán de naturaleza impermeable, sin entradas angulares, de fácil limpieza y desinfección; los suelos serán antideslizantes y contarán con sistemas de evacuación de manera que se eviten encharcamientos.
2. Cualquiera que sea la forma del vaso, ésta deberá garantizar plenamente unas óptimas condiciones higiénico-sanitarias y de seguridad, evitando la existencia de ángulos, recodos y obstáculos que dificulten la circulación del agua o representen peligro para los usuarios.
Asimismo, deberán evitarse las obstrucciones subacuáticas de cualquier naturaleza que puedan retener al usuario bajo el agua.
3. Las paredes del vaso serán verticales y con ángulos redondeados. Tanto éstas como el fondo deberán estar revestidas por materiales lisos, impermeables, antideslizantes y resistentes a los productos utilizados en el tratamiento y conservación del agua, serán de color claro y de fácil limpieza y desinfección.
1. El fondo del vaso deberá tener una pendiente mínima del 2% y máxima del 10% en profundidades menores de 1,40 m. En ningún caso podrá superarse el 35% de pendiente. El cambio de nivel estará debidamente señalizado para el usuario, así como las profundidades máxima y mínima.
2. El sistema de desagüe del fondo del vaso, será de dimensión suficiente para permitir la evacuación rápida de la totalidad del agua y de los sedimentos y residuos en el contenidos. Estará adecuadamente protegido para evitar accidentes. El agua evacuada irá a la red de saneamiento cuando ésta exista, y en su ausencia, al lugar indicado según la normativa vigente. En ningún caso podrá reciclarse este agua para el uso de las instalaciones de la piscina.
a) Infantiles o de chapoteo.- Son las destinadas a usuarios menores de seis años. Su emplazamiento deberá estar dispuesto, de forma que los niños no puedan acceder involuntariamente a otros vasos. Tendrán una profundidad comprendida entre 0,20 y 0,40 metros como máximo, estarán dotados de suelo antideslizante, su fondo ofrecerá pendientes superiores al 10%, y aquellas de nueva construcción, dispondrán de un sistema de depuración independiente del de los vasos para adultos.
b) De recreo y uso polivalente.- Deberán tener una profundidad mínima de 1,20 metros que puede aumentar progresivamente hasta 1,40 metros. A partir de este punto, el aumento de la profundidad podrá ser mas brusco, con la pendiente especificada en el artículo 6.1.
Las playas que rodean al vaso estarán construidas de material antideslizante impermeable, debiendo conservarse en todo momento en perfectas condiciones higiénicas. Tendrán una anchura mínima de un metro y con ligera pendiente hacia el exterior que evite los encharcamientos y vertidos de agua hacia el vaso. Estarán libres de obstáculos e instalaciones que impidan su correcta limpieza.
3. Asimismo, las escaleras estarán empotradas en su extremo superior y sin llegar al fondo del vaso, alcanzarán bajo el agua la profundidad suficiente para salir de ella con comodidad. Para reducir los riesgos de accidentes, las escaleras se colocarán de modo que no sobresalgan sobre el plano de la pared del vaso y sus dos brazos tendrán una altura diferente. Esta diferencia será al menos de 30 cms.
Artículo 10 1. Salvo en los vasos infantiles o de chapoteo, se colocarán flotadores salvavidas en número igual o mayor al de escaleras y nunca inferiores a dos, en lugar visible y de fácil acceso para los bañistas. Además, dichos flotadores dispondrán de cuerdas de longitud no inferior a la mitad de la anchura máxima de la piscina más tres metros.
2. En todo el perímetro de los vasos con profundidad mayor de 1 metro, se colocará un reborde que posibilite asirse a él con los dedos.
1. En los paseos o playas que rodean al vaso, se instalarán duchas de regadera con agua potable y como mínimo en número igual al número de escaleras de acceso al vaso.
4. Las piscinas privadas de uso colectivo y públicas deberán disponer, al menos de una ducha de fácil utilización por las personas con movilidad reducida.
5. Aquellas piscinas privadas de uso colectivo y públicas de nueva construcción que sean descubiertas, deberán contar con pediluvios de acceso al vaso de una profundidad, al menos, de 0,10 metros, una longitud no inferior a 2 metros y una anchura suficiente para no ser evitadas. El agua que contengan estos pediluvios, deberá estar perfectamente clara y bacteriológicamente depurada, en circulación continua, no pudiendo mezclarse, en ningún caso, con el agua de los circuitos de depuración de la del vaso de la piscina. En las piscinas cubiertas queda prohibida la instalación de pediluvios.
2. Dispondrán de las instalaciones técnicas necesarias que aseguren la renovación constante del aire del recinto, oscilando la temperatura del agua entre los 20 y 24 ºC, con una temperatura ambiente superior a la del agua del vaso en 2 o 4º C, y una humedad relativa que no exceda del 80%.
CAPÍTULO II. CONDICIONES Y TRATAMIENTO DEL AGUA DE LOS VASOS
El agua de abastecimiento a las piscinas, deberá proceder de la red de suministro público, siempre que sea posible. Cuando no provenga de la red, será necesario un informe sanitario favorable de la calidad del agua utilizada. Este tendrá las características establecidas en los artículos siguientes.
Artículo 15 El agua contenida en los vasos de la piscina, deberá ser filtrada y desinfectada, no será irritante para la piel y las mucosas, no presentará características organolépticas desagradables, ni contendrá sustancias que supongan un riesgo para la salud de los usuarios. Sus características físico-químicas y microbiológicas deberán encontrarse dentro de los parámetros establecidos en el Anexo I.
4. Las bocas de entrada del agua al vaso, serán colocadas de forma que aseguren un régimen de recirculación uniforme de toda la masa del agua, y siempre deben estar situadas por encima del rebosadero perimetral, que será obligatorio en aquellas que tengan más de 300 m2 de nueva creación, con el fin de impedir su retorno a la red de distribución del agua de consumo.
Sólo en aquellos vasos que tengan una lámina de agua inferior a 300 m2, se podrán utilizar skimmers, debiéndose instalar como mínimo un skimmer por cada 25 m2 de superficie de agua.
4. La manipulación y almacenamiento de los productos químicos, se realizará en lugares no accesibles a los bañistas, de máximo aislamiento y manteniendo siempre las debidas precauciones.
Se vaciará totalmente el agua de la piscina para su limpieza y desinfección al menos una vez al año para las piscinas no cubiertas, dos veces al año para las cubiertas y siempre que la autoridad sanitaria lo considere oportuno.
Cuando en los vasos haya de utilizarse agua caliente, será de aplicación la normativa vigente específica sobre instalaciones de calefacción, climatización y agua caliente sanitaria. El almacenamiento del agua caliente se realizará en condiciones que impidan la proliferación de microorganismos, parásitos o patógenos.
1. La toma de muestras del agua para su análisis se realizará en puntos diferentes del vaso, preferentemente en los que se sospeche una más lenta renovación o cualquier otra causa posible de deterioro.
2. Un mínimo de dos veces al día, una antes del jornada y otra en el momento de máxima concurrencia de las piscinas donde se realice la desinfección del agua con compuestos de cloro, será necesario realizar las determinaciones de Cloro residual libre y Cloro residual total e isocianuratos en su caso, pH y transparencia. En aparte del pH y transparencia los parámetros a se fijarán en cada caso en el informe sanitario preceptivo. En los vasos cubiertos deberá controlarse asimismo la temperatura del agua y del ambiente.
3. Dos veces al mes se determinarán Amoníaco, Bacterias aerobias, Coliformes fecales y totales, Estafilococo aureus, Larvas y Algas.
5. La empresa gestora de la instalación, deberá disponer de los medios, reactivos e instrumental necesarios para la realización de los controles a los que se hace referencia.
b) Hojas de registro, donde se anotarán claramente, los datos específicos de calidad del agua, para los cuales deberá contarse con los aparatos y reactivos necesarios.
2. Los vestuarios deberán cumplir las siguientes condiciones.
d) Utilización de materiales y diseño que asegure una correcta limpieza y una desinfección periódica.
En las piscinas cubiertas, hasta 200 m2 de superficie de lámina de agua: 1 ducha por cada 20 m
2. Para piscinas de más de 200 m2 de superficie de lámina de agua, se aplicará la fórmula 6+(0.02xS); siendo S la superficie de lámina de agua expresada en m2.
Para las piscinas descubiertas, hasta un máximo de 420 m2 de superficie de lámina de agua: 1 ducha por cada 30 m.
2. Para piscinas, de más de 420 m2 se aplicará la fórmula 8+(0.015xS), siendo S la superficie de lámina de agua expresada en m2.
Artículo 26 1. Los aseos de cualquier piscina, estarán diferenciados por sexo, y contarán con acceso diferente, debiendo existir, al menos, uno por cada sexo que reúna las condiciones necesarias para su utilización por personas con discapacidad orgánica, con arreglo a lo previsto en el Decreto 72/1992, de 5 de mayo.
2. Asimismo, las piscinas con una capacidad de alojamiento igual o superior a 450 usuarios contarán con una enfermería, establecida en lugar adecuado, bien señalizado e independiente, con fácil acceso por el interior del recinto y que permita, a su vez, una inmediata y rápida evacuación al exterior.
TÍTULO III. PERSONAL ENCARGADO Y FUNCIONES Artículo 33
1. Las piscinas cuya lámina de agua superficial estén comprendidas entre 200 y 500 m2., deberán poseer, al menos, un Técnico en Salvamento Acuático debidamente titulado y capacitado.
No obstante lo dispuesto en el apartado anterior si las superficies de láminas de agua de los distintos vasos fuesen inferiores a 200 m2, se adicionarán las de chapoteo.
5. Es obligatoria la presencia en las inmediaciones del vaso de todos los Técnicos de Salvamento Acuático durante el horario de funcionamiento.
6. El personal señalado en este artículo, quedara encargado y responsabilizado de la utilización y mantenimiento del botiquín o local destinado a primeros auxilios.
TÍTULO IV. LOS USUARIOS Artículo 36
Las instalaciones con piscinas de uso colectivo, dispondrán de un Reglamento de régimen interno que contenga las normas de obligado cumplimiento para los usuarios. Este Reglamento deberá ser expuesto en lugar visible a la entrada del establecimiento, así como en su interior, y como mínimo deberá contener las siguientes prescripciones
b) Prohibición de la entrada en la zona de baño con ropa o calzado de calle, así como con animales.
TÍTULO V. AUTORIZACIONES E INSPECCIONES Artículo 37
TÍTULO VI. INFRACCIONES Y SANCIONES Artículo 40
1º Las simples irregularidades cometidas en la observación de lo previsto en el presente Reglamento, sin trascendencia directa para la salud pública.
2º La simple negligencia en el mantenimiento, funcionamiento y control de las instalaciones, así como el tratamiento del agua, cuando la alteración o riesgo sanitario producidos fueran de escasa intensidad.
1º La falta de control y observación de las prescripciones del presente Reglamento, cuando tengan trascendencia para la salud pública.
2º El incumplimiento de los requerimientos específicos formulados por las autoridades sanitarias, en lo relativo a las instalaciones y requisitos del agua, su tratamiento y control, vigilancia y régimen de apertura de la piscina, siempre que se produzcan por primera vez.
3º La resistencia a suministrar datos, información o colaboración con las autoridades sanitarias en materias reguladas por este Reglamento.
4º La reincidencia en la comisión de infracciones leves en los últimos doce meses.
1º El incumplimiento consciente y deliberado de lo dispuesto en este Reglamento, siempre que se produzca un daño grave para la salud pública.
4º La resistencia, desacato, coacción, amenaza, represalia o cualquier otra forma de presión efectuada sobre las autoridades sanitarias.
5 La reincidencia en la comisión de faltas graves en los últimos cinco años.
a) Infracciones leves: hasta 500.000 pesetas.
2. Asimismo, con el supuesto de infracciones muy graves, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Salud, podrá proceder al cierre de la piscina por un plazo máximo de cinco años, de acuerdo con lo previsto en el artículo 36 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
No tendrá carácter de sanción, el cierre preventivo temporal de la piscina por requerirlo la salud pública o por el incumplimiento de los requisitos para su instalación y funcionamiento, hasta tanto no se subsanen los defectos observados, o se cumplan los requisitos exigidos por razones higiénico- sanitarias.
c) El Consejero de Salud, para las sanciones comprendidas entre 2.500.000 ptas., pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el quíntuplo del valor de los servicios objeto de la infracción.
El procedimiento sancionador se ajustará a lo establecido en el Título Vl y Título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, así como al resto de la normativa vigente que le sea de aplicación.
ANEXO I Parámetros que determinan la calidad de agua del vaso 1. DETERMINACIONES FISICO-QUIMICAS
PARÁMETRO - VALOR LIMITE · Color y olor - Ausencia, salvo presencia debida al tratamiento.
· Espumas, grasas y sustancias extrañas - Ausencia.
· Sustancias tóxicas y/o irritantes - Concentraciones no nocivas para la salud.
· Turbidez - Visibilidad perfecta de un disco negro de 15 cm. de diámetro a 3 metros de profundidad desde una distancia de 10 m.
· pH - 6,8 a 8.
· Cloro residual libre - 0,4 a 1,5 mg/l.
· Ozono (*) - 0,01 mg/l.
· Conductividad a 20% - No más de 800 U.S./cm de la del agua de llenado.
· Amoníaco - 0,5 mg/l. Nitratos - Incremento no superior a 10 mg/l respecto al agua de llenado.
· Aluminio - 0,3 mg/l.
· Hierro - 0,3 mg/l.
· Cobre - 0,3 mg/l.
· Oxidabilidad al permanganato (en O2) - Incremento no superior a 4 mg O2/l. sobre el agua de llenado.
· Acido Isocianúrico - 75 mg/l. expresado en H3C3N3O3
2. DETERMINACIONES MICROBIOLOGICAS
PARÁMETRO - VALOR LIMITE · Bacterias aerobias a 37º C - Inferior a 100 colonias/ml.
· Coliformes fecales - Ausencia en 100 ml.
· Coliformes totales - 10 colonias en 100 ml.
· Estafilococos aureus - Ausencia en 100 ml.
· Clostridios sulfitoreductores- Ausencia.
· Estreptococos fecales - Ausencia.
· Algas, larvas u otros organismos vivos - Ausencia.
ANEXO II Hoja de registro Nombre de la piscina _______________ Dirección _________________________ Municipio ___________ Código postal _____ Provincia ________ Entidad propietaria ______
IDENTIFICACIÓN DEL VASO (A cumplimentar por el propietario)
- Clasificación ....................... (Chapoteo, recreativa y/o polivalente, de saltos)
- Antigüedad: Fecha de la inauguración .................
- Procedencia del agua de los vasos .................... (Red General de Abastecimiento, Río o Embalse, Pozo o manantial, Aguas pluviales, Cisternas).
- Tratamiento previo del agua de entrada a la instalación (En estación depuradora o completo, solo desinfección o cloración y sin tratamiento previo).
- Método............................................ - Productos utilizados.............................. - Tipo de dosificador...............................
- Método............................................ - Productos químicos empleados......................
- Número de vasos cubiertos
- Id. cubiertos
- Características de los vasos:
- Volumen (m3).
- Superficie de lámina de agua (m2).
- Capacidad máxima de bañistas.
- Profundidad máxima (m).
- Pendientes en el cambio de profundidad (%).
- Fecha de apertura......................................
- Fecha de cierre...........................................
- Nombre del responsable del control de la calidad del agua...
ANEXO III Botiquines de urgencia Botiquín de piscinas con aforo interior de 450 personas: algodón, gasas esterilizadas, vendas, alcohol, agua oxigenada, solución yodada y algún antihistamínico.
Botiquín o enfermería de piscina con aforo superior 450 personas: además de lo reseñado en el apartado anterior, camillas o mesa basculante, bala de oxígeno con mascarilla y abrebocas, pinzas de disección, tijeras curvas y material sutura, agujas, jeringas y guantes desechables, tablillas para inmovilización o material homologable a los analgésicos y desinfectante de manos.
Fuente: Boletín Oficial de la Junta de Andalucía | Fecha: 2012-03-09

References: artículo 24
 Real Decreto 
 artículo 13
 Real Decreto 
 artículo 35
 Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 6

Artículo 10

Artículo 15

Artículo 26
 Artículo 33
 Artículo 36
 Artículo 37
 Artículo 40
 artículo 36