Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/59/2006/may/20060517.html
Timestamp: 2019-04-25 20:03:12+00:00

Document:
Gaceta Parlamentaria, año IX, número 2008, miércoles 17 de mayo de 2006
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, de actividades, correspondiente al periodo octubre de 2005-abril de 2006.
Del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a la reunión de su Mesa Directiva, que se verificará el miércoles 17 de mayo, a las 10 horas.
Del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 17 de mayo, a las 11 horas.
De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento a las investigaciones relacionadas con los feminicidios en la República Mexicana y a la procuración de justicia vinculada, a la exposición Geografía de la violencia feminicida en México, que tendrá lugar el jueves 18 de mayo, a las 12:45 horas.
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL, DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO OCTUBRE DE 2005-ABRIL DE 2006
La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social es una comisión ordinaria, permanente y de dictamen legislativo. Entre sus atribuciones, según lo prevé el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, se encuentra la de rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, a través de su publicación en la Gaceta Parlamentaria. Por consiguiente, en cumplimiento del precepto aludido, en el presente documento se resumen las actividades más relevantes que hemos realizado durante el periodo comprendido entre el 16 de octubre de 2005 y el 30 de abril de 2006.
Esta Comisión se encuentra actualmente integrada por un total de 28 legisladores, cuya relación se enlista a continuación.
Diputados: Francisco J. Saucedo Pérez (PRD), DF, Presidente; José Juan Bárcenas González (PAN), Tlaxcala, secretario; Belizario Iram Herrera Solís (PRI), Chiapas, secretario; Francisco L. Monárrez Rincón (PRI), Durango, secretario; Huberto Aldaz Hernández (PAN), Oaxaca; Gaspar Ávila Rodríguez (PRI), México; Irene Herminia Blanco Becerra (PAN), Quintana Roo; Lisandro Arístides Campos Córdova (PRI), Puebla; Concepción O. Castañeda Ortiz (PRI), Veracruz; Lino Celaya Luría (PRI), Oaxaca; Felipe de Jesús Díaz González (PAN), Puebla; Luis Andrés Esteva Melchor (PAN), Oaxaca; María Concepción Fajardo Muñoz (PRI), Quintana Roo; David Ferreyra Martínez (PRD), México; José García Ortiz (PRI), Jalisco; Manuel Gómez Morín Martínez del Río (PAN), México; Valentín González Bautista (PRD), México; Raúl Rogelio Chavarría Salas (PAN), Querétaro; César Amín González Orantes (PRI), Chiapas; Benjamín Hernández Bustamante (PRI), Oaxaca; Luis Felipe Madrigal Hernández (PRI), Tabasco; José Alfonso Muñoz Muñoz (PRI), Querétaro; Daniel Ordóñez Hernández (PRD), DF; Javier Orozco Gómez (PVEM), DF; Aníbal Peralta Galicia (PRI), Veracruz; Sonia Rincón Chanona (PRI), Chiapas; Israel Tentory García (PRD), Michoacán; Gerardo Ulloa Pérez (PRD), México.
La composición actual de la Comisión obedece al hecho de que durante el mes de abril de 2006 los diputados José Julio González Garza y Alfredo Rodríguez y Pacheco, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitaron licencia temporal para participar como candidatos en las elecciones federales del 2 de julio.
Ahora bien, para su presentación el informe se ha organizado en seis apartados, a saber: reuniones de trabajo de la Comisión, elaboración de dictámenes e iniciativas legislativas, creación y actividades de grupos y subcomisiones de trabajo; reuniones con servidores públicos, viajes oficiales de trabajo de carácter nacional, y diversas actividades relativas a asesoría, capacitación, gestoría y difusión de la cultura cooperativa y publicaciones.
Adicionalmente, se incluyen nueve anexos con información complementaria de interés.
I. Reuniones de trabajo de la Comisión
Durante el periodo de que se informa, la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social realizó cinco reuniones plenarias ordinarias. Cabe destacar que únicamente una de estas reuniones tuvo que celebrarse en segunda convocatoria debido a la falta de quórum; el resto se celebró en tiempo y forma.
Vigésima primera sesión plenaria ordinaria. Con fecha 26 de octubre de 2005 se celebró la vigésima primera sesión plenaria ordinaria de la Comisión, en la que participaron 16 de 29 diputados integrantes de la Comisión. En ella se presentaron los avances obtenidos en los procesos de elaboración de las siguientes iniciativas con proyecto de decreto: a) que deroga la fracción VI del artículo 1o. y el artículo 212 de la Ley General de Sociedades Mercantiles; b) que adiciona la fracción XXIX-N al artículo 73 constitucional; y c) que adiciona la fracción VIII al artículo 10 de la Ley Federal de Competencia, exponiéndose diversos comentarios y sugerencias para el adecuado fundamento de las citadas iniciativas de reforma legislativa.
De igual manera, se informó de los avances logrados en la elaboración del dictamen de la minuta que contiene el decreto mediante el que se expide la Ley de Sociedades Cooperativas y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, informándose que a la fecha se habían realizado tres reuniones de trabajo, cuyas minutas se distribuyeron en esta reunión plenaria y se hizo un nuevo llamado a participar en las reuniones de trabajo por realizar en el futuro.
Finalmente, se hizo entrega de la propuesta del plan de trabajo anual correspondiente al tercer año del ejercicio legislativo, estableciéndose un plazo de cinco días hábiles, contados a partir de la celebración de esta sesión plenaria, a fin de que los diputados y las diputadas integrantes de la Comisión emitieran opiniones, comentarios o sugerencias tendentes a enriquecer el citado plan de trabajo, acordándose que, una vez transcurrido dicho plazo, se procediera a la publicación del plan de trabajo anual en la Gaceta Parlamentaria.
Vigésima segunda sesión plenaria ordinaria. Entre los aspectos más destacados de esta sesión plenaria, celebrada el 30 de noviembre de 2005, con la participación de 17 diputados, se encuentra la aprobación del dictamen de Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Fomento Cooperativo y Economía Social con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.
Asimismo, en esta sesión, se informó de la presentación ante el Pleno de la Cámara de Diputados de las siguientes iniciativas de ley: en la sesión correspondiente al 10 de noviembre de 2005, el diputado Israel Tentory García presentó la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VIII al artículo 10 de la Ley Federal de Competencia. Por otra parte, en la sesión correspondiente al 24 de noviembre del año en curso fueron presentadas la iniciativa con proyecto de decreto que deroga la fracción VI del artículo 1o. y el artículo 212 de la Ley General de Sociedades Mercantiles y la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XXIX-N al artículo 73 constitucional, a cargo de los diputados Israel Tentory García y Francisco Saucedo Pérez, respectivamente.
Vigésima tercera sesión plenaria ordinaria (primera convocatoria). El día 7 de diciembre de 2005, debido a la asistencia de 8 de 29 diputados, la decimonovena sesión plenaria ordinaria de la Comisión se celebró con carácter informativo. El único punto tratado fue el relativo a la presentación del anteproyecto de dictamen de la minuta proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Sociedades Cooperativas, se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, que fue remitida por el Senado de la República a la Cámara de origen, informándose que para la elaboración del citado anteproyecto de dictamen se realizaron cinco reuniones de trabajo, celebradas los días 4, 11, 18 y 24 de octubre y 6 de diciembre de 2005, cuyas minutas fueron publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Así, una vez expuesto el contenido del citado anteproyecto de dictamen, se acordó continuar su análisis y estudio minucioso para su eventual discusión y aprobación en una próxima sesión plenaria ordinaria de la Comisión.
Vigésima tercera sesión plenaria ordinaria (segunda convocatoria). Con fecha 25 de enero de 2006 se convocó a la vigésima tercera sesión plenaria ordinaria de la Comisión; sin embargo, solamente acudieron 9 de 29 diputados integrantes de la Comisión, por lo cual dicha sesión se realizó con carácter informativo. En estas circunstancias, la reunión se aprovechó para dar a conocer, por un lado, la propuesta de dictamen de Comisiones Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social con proyecto de decreto que deroga la fracción VI del artículo 1o. y el artículo 212 de la Ley General de Sociedades Cooperativas, y por el otro, la opinión de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social relativa a la iniciativa que adiciona la fracción XXIX-N al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuyo dictamen correspondió a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Vigésima tercera sesión plenaria ordinaria. Con fecha 1 de marzo de 2006 se celebró la vigésima tercera sesión ordinaria de la Comisión. Entre los acuerdos más importantes derivados de esta sesión destaca la aprobación del dictamen de Comisiones Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social con proyecto de decreto que deroga la fracción VI del artículo 1o. y el artículo 212 de la Ley General de Sociedades Cooperativas y la opinión de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social relativa a la iniciativa que adiciona la fracción XXIX-N al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Asimismo, se presentaron las siguientes iniciativas de ley: a) con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; b) con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 y adiciona los artículos 33-A a 33-F de la Ley General de Sociedades Cooperativas; c) con proyecto de decreto que reforma el penúltimo y el antepenúltimo párrafos de la fracción V del artículo octavo transitorio de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2006; d) con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones II y III del artículo 4 Bis y se adiciona el artículo 4 Bis 1 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular; e) con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo cuarto al artículo 116 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular; y f) con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 9 Bis a la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
Vigésima cuarta sesión plenaria ordinaria. Con fecha 22 de marzo de 2006 tuvo verificativo la vigésima cuarta sesión plenaria de la Comisión. El acuerdo más importante de esta sesión plenaria fue la aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 y adiciona los artículos 33-A a 33-F de la Ley General de Sociedades Cooperativas.
Finalmente, se informó que el IV Encuentro de Parlamentarios Americanos Comprometidos con el Cooperativismo tendrá lugar en el marco de la Conferencia Regional de la ACI-Américas, por celebrarse en la ciudad de Lima, Perú, del 17 al 23 de julio de 2006.
Vigésima quinta sesión plenaria ordinaria.- En esta sesión plenaria, celebrada el 18 de abril de 2006, se aprobaron dos dictámenes. El primero de ellos es el relativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y el segundo, es el dictamen conjunto de cinco iniciativas con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
II. Dictámenes, opiniones, proposiciones con punto de acuerdo, iniciativas e informes elaborados
Dictamen de Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y de Gobernación relativo a la minuta del Senado de la República que contiene la iniciativa de decreto mediante el que se expide la Ley de Sociedades Cooperativas y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular
En sesión ordinaria del Pleno de la Cámara de Diputados celebrada el 28 de abril de 2003 se aprobó el dictamen de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Sociedades Cooperativas, se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se abroga la Ley de Sociedades de Solidaridad Social, remitiéndola a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales.
Con fecha 29 de abril de 2003, la Cámara de Senadores recibió la minuta con proyecto de decreto que en esta fecha fue turnada para su estudio y dictamen a las Comisiones Unidas de Fomento Económico; de Gobernación; de Comercio y Fomento Industrial; y de Estudios Legislativos, Primera, de la H. Cámara de Senadores. Las citadas Comisiones elaboraron el dictamen correspondiente, que fue aprobado por el Pleno de la H. Cámara de Senadores en su sesión ordinaria de fecha 15 de diciembre de 2004, remitiéndose la minuta respectiva a la Cámara de Diputados.
Con fecha 1 de febrero de 2005, la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados turnó para su estudio y dictamen la minuta de referencia a las Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y de Gobernación, iniciándose en la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social formalmente el proceso de elaboración del dictamen de mérito el 4 de octubre, a través de la realización de diversas reuniones de trabajo programadas al efecto.
El 7 de diciembre de 2005, durante la vigésima tercera sesión plenaria de la Comisión (segunda convocatoria), se presentó un anteproyecto de dictamen; sin embargo, debido a la falta de quórum no pudo efectuarse la discusión respectiva.
Finalmente, el 19 de abril de 2006, durante la vigésima quinta sesión plenaria de la Comisión, se discutió el citado anteproyecto de dictamen, acordándose desechar la minuta del Senado de la República y apoyar el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada por diputados de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social en la sesión del Pleno de la Cámara de Diputados de fecha 23 de febrero de 2006.
Dictamen de Comisiones Unidas de Gobernación, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, relativo a la iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Con fecha 23 de febrero de 2006, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, en nombre de 12 diputados integrantes de los grupos parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, Verde Ecologista de México, y de Convergencia, presentó la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, siendo turnada por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para su estudio y dictamen, a las Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y de Gobernación, con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Sobre esta base, con fecha 19 de abril de 2006, el Pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social aprobó el dictamen de referencia.
Dictamen de Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Fomento Cooperativo y Economía Social relativo a la iniciativa de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social
En sesión del Pleno de la Cámara de Diputados de fecha 1 de marzo de 2005, los diputados Francisco Javier Saucedo Pérez y Miguel Alonso Raya, Presidentes de las Comisiones de Fomento Cooperativo y Economía Social, y de Seguridad Social, respectivamente, presentaron la iniciativa de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social con objeto de reestablecer el sistema de cotización bipartito de que disfrutaron las sociedades cooperativas de producción de nuestro país hasta julio de 1997. En la misma sesión, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó dicha iniciativa, para su estudio y dictamen, a las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Fomento Cooperativo y Economía Social.
A partir de septiembre de 2005 y hasta abril de 2006 se realizaron diversas reuniones de trabajo con funcionarios y autoridades del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), así como con representantes del sector cooperativo mexicano, con la finalidad de analizar y perfeccionar el contenido de la iniciativa de ley en comento, estableciéndose una mesa de concertación permanente.
Cabe destacar que en dichas reuniones de trabajo, las autoridades del IMSS también se comprometieron a analizar los problemas de orden técnico o administrativo que se hubieren presentado entre las cooperativas y el Instituto, desahogándose diversos problemas de este tipo en el transcurso de dichos meses.
En ese tenor, con fecha 30 de noviembre de 2005 la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social aprobó por unanimidad el dictamen de la citada iniciativa de ley.
Por su parte, la Comisión de Seguridad Social, en sesión ordinaria de fecha 25 de abril de 2006, aprobó el dictamen de mérito.
De ese modo, cabe destacar que en la sesión del Pleno de la H. Cámara de Diputados correspondiente al 28 de abril de 2006 se le dispensaron la primera y segunda lecturas; sin embargo, ya no alcanzó a someterse a la consideración de los diputados.
Dictamen de Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y de Hacienda y Crédito Público relativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 33 y se adicionan los artículos 33-A, 33-B, 33-C, 33-D, 33-E y 33-F de la Ley General de Sociedades Cooperativas
Con fecha 22 de septiembre de 2005, la diputada Minerva Hernández Ramos presentó al Pleno de la H. Cámara de Diputados la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 y adiciona los artículos 33-A, 33-B, 33-C, 33-D, 33-E y 33-F de la Ley General de Sociedades Cooperativas. En la misma sesión, la Presidencia de la Mesa Directiva dictó el siguiente trámite: "Túrnese a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social".
El 28 de septiembre de 2005, la Comisión de Hacienda y Crédito Público solicitó ampliación de turno, solicitud que provocó que la Mesa Directiva, con fecha 4 de octubre de 2005, modificara el turno de la citada iniciativa, turnándose en consecuencia a las Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y de Hacienda y Crédito Público.
Sin embargo, la Mesa Directiva no publicó en la Gaceta Parlamentaria dicha modificación de turno, lo cual provocó que las citadas Comisiones trabajaran de forma separada en la elaboración del dictamen respectivo.
De ese modo, la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, durante su vigésima cuarta sesión plenaria ordinaria, celebrada el 22 de marzo de 2006, emitió un dictamen favorable, el cual fue remitido a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a fin de continuar el trámite legislativo respectivo.
En ese entendido, el 20 de abril de 2006 el Pleno de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con la asistencia del diputado Francisco Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, abordó la discusión del dictamen de mérito, sin llegar a establecer un acuerdo definitivo respecto a su aprobación o desechamiento.
Dictamen de Comisiones de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social que deroga la fracción VI del artículo 1o. y el artículo 212 de la Ley General de Sociedades Mercantiles
Con fecha 24 de noviembre de 2005, el diputado Francisco Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, en nombre de diputados integrantes de ésta, presentó la iniciativa que deroga la fracción VI del artículo 1o. y el artículo 212 de la Ley General de Sociedades Cooperativas. En la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva turnó la iniciativa, para su estudio y dictamen, a la Comisión de Economía.
En noviembre, la Presidencia de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social solicitó ampliación de turno para participar en el estudio y dictamen de la iniciativa de mérito, siendo concedida la ampliación de turno con fecha 30 de noviembre de 2005.
La referida iniciativa de reforma legislativa tiene como propósito fundamental excluir las sociedades cooperativas de su adscripción a la Ley General de Sociedades Mercantiles, por estimar que dicha legislación no solamente les es ajena, sino absolutamente contraria a su naturaleza social y a su finalidad solidaria y distributiva de la riqueza.
En ese tenor, la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, durante su vigésima tercera sesión plenaria ordinaria, celebrada el 1 de marzo de 2006, aprobó el dictamen correspondiente a la referida iniciativa de ley, siendo turnado a la Comisión de Economía, a efecto de dar continuidad al trámite legislativo conducente.
Dictamen de Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y de Hacienda y Crédito Público relativo a las iniciativas de decreto que adiciona el artículo 9 Bis; que reforma las fracciones II y III del artículo 4 Bis y adiciona el artículo 4 Bis 1; que adiciona el párrafo cuarto al artículo 116; que adiciona un penúltimo y antepenúltimo párrafos a la fracción V del artículo octavo transitorio publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2006; y que reforma la fracción II del artículo 12 y el artículo 15, todos de la Ley de Ahorro y Crédito Popular
Con fecha 2 de diciembre de 2004, el diputado Víctor Suárez Carrera presentó ante el Pleno de la H. Cámara de Diputados la iniciativa de decreto que adiciona un artículo 9 Bis a la Ley de Ahorro y Crédito Popular, siendo turnada por la Presidencia de la Mesa Directiva, para su estudio y dictamen, a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Cabe destacar que el propósito principal de la iniciativa de referencia es establecer un régimen especial para la constitución, operación y funcionamiento de las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo que se creen en el medio rural, bajo los lineamientos establecidos en la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
Con fecha 15 de diciembre de 2005, el diputado José Juan Bárcenas González presentó las iniciativas con proyecto de decreto que reforma las fracciones II y III del artículo 4 Bis, y adiciona el artículo 4 Bis 1, que adiciona el párrafo cuarto al artículo 116 y que adiciona un penúltimo y antepenúltimo párrafos a la fracción V del artículo octavo transitorio publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2005, todos de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, siendo turnadas por la Presidencia de la Mesa Directiva, para su estudio y dictamen, a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Dichas iniciativas de reforma legislativa buscan facilitar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley de Ahorro y Crédito Popular para el registro legal de las entidades financieras populares, tanto en el campo como en la ciudad.
Finalmente, el diputado Joel Padilla Peña, en representación del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, presentó la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción II del artículo 12 y el artículo 15 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular con el propósito de fomentar la cultura del ahorro, siendo turnada por la Presidencia de la Mesa Directiva, para su estudio y dictamen, a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Respondiendo a dicha encomienda, la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, durante su vigésima quinta sesión plenaria ordinaria, de fecha 19 de abril de 2006, aprobó el dictamen acumulativo de las cinco iniciativas de ley indicadas, remitiendo el expediente correspondiente a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para el desahogo definitivo del proceso legislativo conducente.
Opinión de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social al dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales relativo a la iniciativa con proyecto de decreto mediante el que se adiciona la fracción XXIX-N al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
En sesión celebrada en fecha 24 de noviembre de 2005 por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, en nombre de los diputados Israel Tentory García, Belizario Herrera Solís, José Alfonso Muñoz Muñoz y Sonia Rincón Chanona, integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, presentó iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXIX-N al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente.
Mediante oficio de fecha 30 de noviembre de 2005, la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados comunicó que, con relación a la iniciativa referida, se modificó el trámite para que fuera dictaminada por la Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Cabe destacar que la citada iniciativa de reforma constitucional tiene como propósito fundamental establecer la facultad expresa del Congreso de la Unión para legislar en materia de cooperativas, al tiempo que establece la concurrencia de los Congresos locales para expedir leyes destinadas al fomento cooperativo, todo lo cual queda enmarcado en un proceso de auténtica federalización de la legislación cooperativa mexicana.
En tal virtud, la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, durante su vigésima tercera sesión plenaria ordinaria, de fecha 1 de marzo de 2006, emitió su opinión favorable a la iniciativa en cuestión.
Por su parte, la Comisión de Puntos Constitucionales, en sesión plenaria ordinaria celebrada el 5 de abril de 2006, existiendo el quórum reglamentario, aprobó el dictamen correspondiente.
Finalmente, el Pleno de la H. Cámara de Diputados, en su sesión ordinaria de fecha 26 de abril de 2006, aprobó el dictamen de mérito con 306 votos a favor, 0 en contra y 3 abstenciones, siendo turnado a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales correspondientes.
Iniciativa con proyecto de decreto mediante el que se adiciona la fracción VIII al artículo 10 de la Ley Federal de Competencia
Con fecha 10 de noviembre de 2005, el diputado Israel Tentory García, en nombre de diputados integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, presentó ante el Pleno de la H. Cámara de Diputados la iniciativa con proyecto de decreto mediante el que se adiciona la fracción VIII al artículo 10 de la Ley Federal de Competencia, a fin de tipificar como práctica monopólica y discriminatoria hacia las cooperativas la concesión exclusiva para la venta de productos o la prestación de servicios en ferias y exposiciones por parte de los gobiernos estatales y los municipales, siendo turnada por la Presidencia de la Mesa Directiva, para su estudio y dictamen, a la Comisión de Economía, sin que a la fecha se haya emitido el dictamen correspondiente.
Informe de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social mediante el que se da seguimiento al memorial de particulares formulado por ahorradores defraudados de los estados de Oaxaca, Guanajuato, Morelos y Querétaro
Con fecha 28 de septiembre de 2005, el pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social aprobó la formación de un grupo de trabajo especial con objeto de que se traslade a los estados de Guanajuato, Querétaro, Morelos y Oaxaca para sostener diversas reuniones de trabajo con diputados locales y servidores públicos de dichas entidades federativas, a efecto de buscar una solución inmediata a la problemática de los ahorradores defraudados y puedan éstos resarcir sus ahorros mediante la suscripción de los convenios respectivos con el Fideicomiso Pago.
Este acuerdo interno fue comunicado oficialmente a la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, la cual ordenó su publicación en la Gaceta Parlamentaria del 14 de octubre de 2005.
Cabe destacar que el citado grupo de trabajo, finalmente, no se trasladó al estado de Oaxaca, debido a la suscripción, por parte del gobierno del estado, del respectivo convenio de coordinación con el Fideicomiso Pago.
Los días 28 de noviembre, y 12 y 19 de diciembre de 2005, el diputado Francisco Saucedo Pérez, en nombre del grupo de trabajo, rindió el informe correspondiente a los estados de Guanajuato, Morelos y Querétaro.
Proposición con punto de acuerdo para dar seguimiento al memorial de particulares formulado por ahorradores en proceso de pago en los estados de Guanajuato, Morelos, Querétaro y Oaxaca con relación al denominado Fideicomiso Pago
Una vez rendido el informe correspondiente al grupo de trabajo especial que se trasladó a los estados de Guanajuato, Morelos y Querétaro para buscar una solución negociada a la problemática que aqueja a ahorradores defraudados de dichos estados de la República, la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, con fecha 25 de enero de 2006, resolvió elaborar una proposición con punto de acuerdo para exhortar a los gobernadores de Querétaro y de Guanajuato a efecto de que suscribieran los respectivos convenios de coordinación y estuvieran en posibilidades de cumplir lo establecido en la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores (Fideicomiso Pago).
La citada proposición con punto de acuerdo fue aprobada por el Pleno de la H. Cámara de Diputados el 21 de febrero de 2006, siendo comunicada oficialmente a los gobernadores indicados.
Cabe destacar que el citado punto de acuerdo no incluyó el exhorto respectivo al gobernador de Morelos, debido a que funcionarios del gobierno del estado informaron tanto a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social como a la Mesa Directiva del Congreso estatal que el gobernador suscribiría el convenio de coordinación en virtud de que se contaba con disponibilidad de recursos para el pago a ahorradores defraudados de la entidad. Lamentablemente, por información de los ahorradores se sabe que el gobernador no cumplió dicho compromiso, motivo por el cual se solicitó información al titular del Fideicomiso Pago, quien señaló que el gobierno del estado ha dilatado el procedimiento de suscripción del convenio, sin causa justificada.
Acuerdo interno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006 se aumenten los recursos del Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad, en apoyo de las sociedades cooperativas
Con fecha 28 de septiembre de 2005, el pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social resolvió constituir un grupo de trabajo, con el mandato de que asista a las sesiones de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados, a fin de solicitar que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2006 se incrementen por un monto de 100 millones de pesos los recursos canalizados al Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad, dependiente de la Secretaría de Economía, con objeto de financiar proyectos productivos de sociedades cooperativas de producción, consumo y servicios. Dicho acuerdo fue comunicado inmediatamente a la Mesa Directiva y publicado en la Gaceta Parlamentaria el 14 de octubre de 2005.
Sin embargo, a pesar de todos los esfuerzos empeñados en el cumplimiento del citado acuerdo, no fue posible lograr su inclusión en el dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2006, elaborado por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, ni se obtuvo una respuesta por escrito a dicha solicitud.
III. Creación y actividades de grupos y subcomisiones de trabajo
Durante el periodo que comprende el presente informe, la Comisión integró dos grupos especiales de trabajo, el primero de ellos se constituyó el 28 de septiembre de 2005 y tuvo como mandato asistir a las sesiones ordinarias y a las extraordinarias de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a fin de solicitar que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2006 se creara una partida especial destinada al fomento cooperativo a través del Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad, dependiente de la Secretaría de Economía del Gobierno Federal.
El segundo grupo de trabajo se formó igualmente el 28 de septiembre de 2005 y tuvo como encomienda trasladarse a los estados de Guanajuato, Querétaro, Morelos y Oaxaca para sostener diversas reuniones de trabajo con diputados locales, servidores públicos y dirigentes sociales de dichas entidades federativas, a efecto de buscar una solución inmediata a la problemática de los ahorradores defraudados por diversas cajas de ahorro.
Por lo que se refiere a las actividades desarrolladas por las subcomisiones de trabajo, vale la pena destacar la labor realizada por la Subcomisión de Estudios Legislativos y Análisis Jurídico, la cual coordinó los trabajos correspondientes a la elaboración de los dictámenes de la minuta que contiene el decreto mediante el que se expide la Ley de Sociedades Cooperativas y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular; y el dictamen relativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como el dictamen acumulativo de cinco iniciativas de ley mediante el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
IV. Reuniones con servidores públicos
Durante el periodo comprendido en el informe, los diputados integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social han sostenido las siguientes reuniones de trabajo con funcionarios públicos, cuyas conclusiones principales se detallan a continuación.
El 27 de octubre de 2005, los diputados Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social; y Miguel Alonso Raya, Presidente de la Comisión de Seguridad Social, sostuvieron una reunión de trabajo con funcionarios del Instituto Mexicano del Seguro Social, cuyo objeto principal consistió en analizar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social encaminadas a reestablecer el sistema de cuotas bipartitas para las sociedades cooperativas de producción. En dicha oportunidad, las autoridades del Instituto Mexicano del Seguro Social se comprometieron a analizar con detenimiento el fundamento y la motivación de la citada iniciativa de reforma legislativa y a emitir una opinión institucional en forma escrita.
El 31 de octubre, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión, sostuvo una reunión con funcionarios de la Auditoría Superior de la Federación, en la cual se les solicitó información relativa al proceso de auditoría al denominado Fideicomiso Cajas de Ahorro (Ficah), que administra los bienes incautados a José Cirilo Ocampo Verdugo, a raíz de diversos fraudes cometidos en contra de ahorradores de cajas de ahorro durante los años 1999-2000.
El 3 de noviembre de 2005, los diputados Francisco Javier Saucedo Pérez y Miguel Alonso Raya nuevamente se reunieron con funcionarios del Instituto Mexicano del Seguro Social con objeto de continuar el análisis de la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, acordándose explorar la posibilidad de incluir un capítulo especial en dicho ordenamiento jurídico destinado al tratamiento específico de las sociedades cooperativas de producción, al tiempo que las autoridades del Instituto se comprometían a instalar una mesa de negociación con los cooperativistas en la que se analizarían diversos problemas de tipo administrativo y financiero.
El 9 de noviembre de 2005, el diputado Francisco Saucedo Pérez participó en una reunión de trabajo del Consejo Consultivo del Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad (Fonaes), adscrito a la Secretaría de Economía. En dicha reunión se evaluó, en términos generales, el impacto de los programas relativos a la economía social implementados por el Gobierno Federal.
El 23 de noviembre de 2005, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión, se reunió con los licenciados Javier Gavito Mohar y Aarón Silva Nava, director general y director adjunto, respectivamente, del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi). En esta reunión básicamente se estableció un intercambio de puntos de vista respecto al proyecto de privatización de la citada institución financiera, sin arribar a un acuerdo definitivo.
El 10 de enero de 2006, nuevamente el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión, sostuvo una reunión de trabajo con funcionarios de la Auditoría Superior de la Federación, en la que se indicaron algunos de los avances logrados en el proceso de auditoría al Fideicomiso Cajas de Ahorro.
El 11 de enero de 2006, los diputados Francisco Saucedo Pérez y Heliodoro Díaz Escárraga, a la sazón Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, así como representantes de cooperativas de ahorro y préstamo, sostuvieron una reunión de trabajo con el licenciado Francisco Gil Díaz, secretario de Hacienda y Crédito Público del Gobierno Federal, y algunos de sus colaboradores más cercanos, en la que se analizó la problemática derivada de la entrada en vigor de la Ley de Ahorro y Crédito Popular (LACP) a partir del 1 de enero de 2006, toda vez que un número considerable de cooperativas de ahorro y préstamo del país no lograron su prórroga condicionada o no están dispuestas a regirse por las disposiciones de la citada LACP. Al cabo de dicha reunión, el secretario Gil Díaz se comprometió a analizar el tema y ofrecer una solución alternativa en una próxima reunión de trabajo.
El 19 de enero de 2006 se realizó una segunda reunión de trabajo, en la que participaron los diputados Francisco Javier Saucedo Pérez y Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, y el licenciado Francisco Gil Díaz, secretario de Hacienda y Crédito Público del Gobierno Federal, acordándose resolver el problema derivado de la imposibilidad de regular todos los organismos financieros solidarios del país a través de las disposiciones de la LACP, mediante alguna reforma legislativa de consenso, que garantizando la seguridad de los depósitos de los ahorradores permitiera que los distintos organismos financieros quedaran regulados de acuerdo con su naturaleza y fines. El contenido de dicha reforma legislativa debería procesarse con el equipo de trabajo del subsecretario de Ingresos, licenciado Alonso García Tamez.
El 26 de enero de 2006, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez se reunió con funcionarios del Fondo Nacional de Empresas Sociales (Fonaes) en la sede regional de dicha institución pública del estado de Guanajuato con objeto de presentar 80 proyectos productivos elaborados por la comunidad de Río Laja, Guanajuato, y valorar la posibilidad de su inclusión en los programas institucionales del Fonaes.
El 3 de marzo de 2006, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez se reunió con el licenciado Sergio García de Alba, secretario de Economía del Gobierno Federal. En dicha reunión se expusieron los diferentes proyectos legislativos de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social para el último periodo ordinario de sesiones de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión y se solicitó el apoyo de la Secretaría de Economía, a fin de facilitar su aprobación por parte del Pleno de la H. Cámara de Diputados, asumiendo el secretario García de Alba el compromiso de estudiar las citadas iniciativas legislativas y emitir su opinión institucional respectiva en tiempo y forma.
El 16 de marzo de 2006, el diputado Francisco Saucedo Pérez sostuvo una reunión de trabajo con funcionarios de la Secretaría de Economía, en la que participaron el doctor Alejandro González Hernández, director de Enlace Legislativo, y el contador público Daniel Ríos Montaño, auditor interno. En dicha reunión se expusieron los proyectos legislativos de la Comisión y se plantearon algunas dudas y comentarios generales por parte de los funcionarios anteriormente indicados, quienes se comprometieron a emitir la opinión institucional correspondiente de la Secretaría de Economía con la mayor brevedad.
El 10 de abril de 2006, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez y representantes del sector cooperativo mexicano se reunieron con funcionarios del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) con la finalidad de ultimar detalles del dictamen relativo a la iniciativa de ley que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, externándose la opinión favorable de los funcionarios del IMSS al dictamen de mérito.
El 18 de abril de 2006, el diputado Francisco Saucedo Pérez y el equipo técnico de la Comisión se reunieron con funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros con objeto de analizar el contenido del dictamen de la indicativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 33 y se adicionan los artículos 33 A a 33 N de la Ley General de Sociedades Cooperativas, sin que se pudiera llegar a ningún acuerdo concreto, debido a diferencias básicas de concepción acerca del cooperativismo de ahorro y préstamo, y de su papel en el desarrollo nacional.
Para mayor precisión de la información contenida en este apartado, véase el anexo número 3.
Durante el periodo que comprende el presente informe, los diputados integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social participaron en un total de 31 eventos de alcance estatal, regional y nacional, en diversos estados de la República, incluido el Distrito Federal, mediante los cuales se fortalecieron los lazos de vinculación y colaboración con diferentes cooperativas de base y organismos de integración de segundo y tercer grados, así como con autoridades de los gobiernos federal, estatal y municipal, proyectando la imagen de la Comisión y de la H. Cámara de Diputados en dichos espacios y recabando información y propuestas de interés para la elaboración de las distintas iniciativas y dictámenes legislativos en curso. Debido a su importancia y trascendencia, los detalles de los viajes efectuados a diferentes entidades federativas del país se presentan a continuación, en tanto que el resto de los eventos se enumera en los anexos 4 y 5.
El 28 de octubre de 2005, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión, participó en la Asamblea General Anual Ordinaria de la Sociedad Cooperativa Morelos, celebrada en la ciudad de Cuernavaca, Morelos.
El 3 de diciembre de 2005, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión, se trasladó a la ciudad de Querétaro, Querétaro, para participar en la sesión de clausura del Diplomado internacional en instituciones de derecho cooperativo y solidario, organizado por esta Comisión con las Universidades Autónoma Chapingo, y de los Andes, Venezuela.
El 17 de febrero de 2006, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez participó en una reunión informativa relacionada con las implicaciones derivadas de la entrada en vigor de la Ley de Ahorro y Crédito Popular. La citada reunión informativa fue organizada por la Cooperativa de Ahorro y Préstamo Luis G. Cerda, en la ciudad de Zitácuaro, Michoacán.
El 11 de marzo de 2006, invitado por los directivos de la Sociedad Cooperativa de Ahorro y Préstamo Atemajac SC de RL, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión, participó en la Asamblea General Anual Ordinaria de dicha Sociedad Cooperativa, celebrada en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
El 18 de marzo, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión, participó en la Asamblea General Anual Ordinaria de la Caja Popular San Nicolás, la cual tuvo verificativo en la ciudad de León, Guanajuato.
El 26 de marzo, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, participó en la Asamblea Anual Ordinaria de la Sociedad Cooperativa de Ahorro y Préstamo Pioneros, celebrada en la ciudad de Tlaxcala, Tlaxcala.
El 6 de abril de 2006, el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión, participó como ponente en el Foro de análisis sobre el desarrollo cooperativo, organizado por la Escuela de Cooperativismo de la Universidad Autónoma de Querétaro. La ponencia presentada tuvo por título La Ley de Ahorro y Crédito Popular y sus consecuencias para el sector cooperativo de ahorro y préstamo en México.
Finalmente, los días 28 y 29 de abril de 2006 el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente de la Comisión, participó en la Asamblea General Anual Ordinaria de la Caja Popular Mitla y en el acto inaugural de sus nuevas instalaciones en la ciudad de Mitla, Oaxaca.
En el cumplimiento de sus atribuciones legales, conviene destacar que durante el periodo del presente informe la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social organizó dos eventos importantes. En primer lugar, el Diplomado internacional en instituciones de derecho cooperativo y solidario, cuyas 10 sesiones de trabajo, con duración de seis horas cada una, tuvieron verificativo en las instalaciones de la Caja Popular Florencio Rosas en la ciudad de Querétaro, Querétaro. El citado diplomado se desarrolló bajo la conducción académica de personal de la Universidad Autónoma Chapingo, México, y contó con la asesoría técnica de la Universidad de los Andes, Venezuela.
En segundo lugar, sobresale la organización, con el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la H. Cámara de Diputados, del foro Fomento cooperativo, alternativas para una economía solidaria, el cual tuvo lugar en las instalaciones de la H. Cámara de Diputados el 16 de marzo de 2006. A dicho evento asistieron más de 200 participantes, provenientes de instituciones académicas, cooperativas de base y organismos de integración de segundo y tercer grados, y asesores y asistentes parlamentarios.
Ahora bien, como parte de las actividades consideradas en el plan de trabajo 2004-2006 de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social se incluyeron las tareas de asesoría y capacitación. En esta materia, la Comisión brindó asesoría jurídica a diversos grupos de campesinos, pequeños empresarios y cooperativistas, y apoyó la realización de cursos de organización de formadores de cooperativas. Para mayor precisión de las actividades de asesoría, capacitación y gestión de asuntos diversos realizadas durante el periodo que comprende el presente informe, véase el anexo 6.
Posicionar el movimiento cooperativo en la agenda nacional constituyó uno de los objetivos estratégicos de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. En tal virtud, la Comisión realizó importantes esfuerzos en el ámbito de la difusión de la cultura cooperativa a través de diversas actividades, como la transmisión de los programas radiofónicos Voces cooperativas, que se transmite a través de la señal de Radio Chapultepec, 560 AM, y El sustento del hombre, por medio de la página de Internet www.sinbarreras.com.mx, la realización de diversas entrevistas periodísticas, la impresión de trípticos y, de manera destacada, la publicación, en el periodo del presente informe, de tres números de la serie Cuadernos cooperativos y de economía social (véanse los anexos 7, 8 y 9).
Finalmente, cabe destacar que se ha actualizado constantemente la página web de la Comisión, en la cual se incluye información diversa, como directorios de cooperativas, eventos nacionales e internacionales y documentos de análisis y estudio del sector cooperativo. Asimismo, se tienen instalados diversos links con destacadas organizaciones cooperativas e instituciones relacionadas con el cooperativismo a nivel nacional e internacional.
A la reunión de su Mesa Directiva, que se verificará el miércoles 17 de mayo, a las 10 horas, en la sala de juntas del CESOP.
A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 17 de mayo, a las 11 horas, en el salón C del edificio G.
4. Discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo sobre la convocatoria para cubrir las plazas vacantes del CESOP.
5. Discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo sobre la renovación del contrato de estudios tipo omnibús.
A la exposición Geografía de la violencia feminicida en México, que tendrá lugar el jueves 18 de mayo, a las 12:45 horas, en el vestíbulo principal, edificio A, planta baja.
Al diplomado Gestión integral de la función pública en México: profesionalización y transparencia, organizado junto con la UNAM, que se realizará hasta el miércoles 31 de mayo, a las 8 horas.
Miércoles 17 de mayo Ponente: Ingeniero Salvador Romero, catedrático de la UNAM.
Tema: Futuro de la mejora regulatoria en México.
Lugar: Auditorio norte. Viernes 19 de mayo Ponente: Maestra Mercedes Escudero Carmona, catedrática de la Unitec y de la UNAM.
Tema: Corrupción y mejora regulatoria en México.
Lugar: Auditorio sur. Lunes 22 de mayo Ponente: CP Víctor Manuel Borrás Setién, director general del Infonavit.
Tema: Gobierno electrónico y gobierno eficiente.
Lugar: Auditorio sur. Miércoles 24 de mayo Ponente: Licenciado Abraham Sotelo Nava, titular de la Unidad de Gobierno Electrónico y Políticas de Tecnología de la Información de la Secretaría de la Función Pública.
Tema: Diseño, funcionamiento y alcance del gobierno electrónico para mejorar la función pública.
Lugar: Auditorio sur. Viernes 26 de mayo Ponente: Arquitecto Antonio Franco Flores, consultor en tecnologías de la información.
Tema: El papel de las tecnologías de la información en la función pública.
Lugar: Auditorio sur. Lunes 29 de mayo Ponente: Arquitecto Antonio Franco Flores, consultor en tecnologías de la información.
Lugar: Auditorio sur. Miércoles 31 de mayo Ponente: Maestro Javier Oliva Posada, catedrático de la UNAM.
Tema: Gobernanza.
Lugar: Auditorio sur. Atentamente

References: artículo 45
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 artículo 73
 artículo 10
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 artículo 33
 artículo 4
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 artículo 116
 artículo 9
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