Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/416092017010
Timestamp: 2019-09-18 22:22:19+00:00

Document:
Räpina valla hankekord – Riigi Teataja
Räpina valla hankekord
Räpina valla hankekord - sisukord
§ 3 Riigihanke dokumendid
§ 4 Riigihangete korraldamise hankemenetluse ettevalmistamine
§ 5 Riigihanke korraldamise otsustamine
§ 6 Riigihankekomisjon
§ 7 Riigihanke eest vastutav isik
§ 8 Hankedokumentide koostamine
§ 9 Pakkumuste ja hankemenetluses osalemise taotluste avamine
§ 10 Pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni ja pakkumuse vastavuse kontrollimine ning pakkumuste võrdlemine ja hindamine
§ 111 Ideekonkursi tulemuste avalikustamine
§ 13 Lihthanke korraldamine
§ 14 Asjade ostmine, teenuste või ehitustööde tellimine, mille eeldatav maksumus jääb alla lihthanke piirmäära
§ 15 Lihtsustatud korras tellitavad teenused
§ 18 Teabe avaldamise korraldamine
RT IV, 16.09.2017, 10
Vastu võetud 03.04.2012 nr 2
RT IV, 22.02.2013, 23
jõustumine 10.04.2012
23.04.2013 RT IV, 08.05.2013, 3 11.05.2013
11.04.2017 RT IV, 19.04.2017, 12 22.04.2017, määruses on läbivalt asendatud sõna "nõunik" sõnaga "osakonna juhataja" vastavas käändes
12.09.2017 RT IV, 16.09.2017, 2 19.09.2017
Määrus kehtestatakse riigihangete seaduse § 9 lõike 3 ja Räpina Vallavolikogu 27. märtsi 2013. a määruse nr 8 „Räpina vallavara valitsemise kord” § 7 lõike 1 alusel
[RT IV, 16.09.2017, 2 - jõust. 19.09.2017]
(1) Käesoleva määruse eesmärk on tagada hankija rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine ning isikute võrdne kohtlemine.
(2) Hankekord (edaspidi kord vastavas käändes) reguleerib Räpina Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus vastavas käändes) ja vallavalitsuse hallatavate asutuste (edaspidi hallatavad asutused) korraldatavate hankemenetlusega seotud toimingute teostamist.
(3) Riigihange on käesoleva määruse kohaselt asjade ostmine, teenuste tellimine, ideekonkursside korraldamine ning ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine. Sõltumata hankelepingu maksumusest tuleb järgida riigihangete seaduses (edaspidi RHS) sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtteid.
[RT IV, 19.04.2017, 12 - jõust. 22.04.2017]
(4) Hankekorda rakendatakse koostoimes RHS ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega.
(2) Riigihankealase töö kavandamiseks koostatakse igaks aastaks riigihangete hankeplaan koos üldise ajakavaga. Hankeplaanis kajastatakse lihthanke piirmäära ületavad hanked.
(3) Vallavalitsuse osakondade juhid (edaspidi osakonna) ja hallatavate asutuste juhid esitavad kahe nädala jooksul pärast volikogus valla eelarve vastuvõtmist majandusspetsialistile eelarveaastal planeeritavate hangete kohta käesoleva paragrahvi lõikes 7 nimetatud teabe.
(4) Saadud informatsiooni põhjal koostab majandusspetsialist eelarveaastal korraldatavate hangete kohta hankeplaani ning esitab selle kinnitamiseks vallavalitsusele.
(5) Vallavalitsus kinnitab korraldusega hankeplaani hiljemalt ühe kuu jooksul pärast valla eelarve vastuvõtmist.
(6) Hankeplaani täpsustatakse vastavalt vajadusele. Ettepaneku hankeplaani muutmiseks teeb valdkonda juhtiv osakonna juhataja või hallatava asutuse juht.
(7) Riigihangete hankeplaani märgitakse:
1) vallavalitsus või hallatav asutus,
3) hankelepingu eeldatav maksumus ja hankemenetluse liik;
§ 3. Riigihanke dokumendid
Riigihanke dokumendid registreeritakse dokumendiregistris vastavalt vallavalitsuses või hallatavas asutuses kinnitatud dokumentide loetelule. Ühe riigihankega seotud dokumendid koondatakse riigihanke korraldamise menetluse kestel ühte toimikusse, mis arhiveeritakse pärast hankelepingu lõppemist ja riigihanke aruande lisa esitamist vastavalt kehtivale asjaajamiskorrale.
§ 4. Riigihangete korraldamise hankemenetluse ettevalmistamine
(3) Valdkonda juhtiv osakonna juhataja või hallatava asutuse juht koos hanke eest vastutava isikuga valmistavad ette kõik riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud hankedokumendid, määravad kindlaks riigihanke eeldatava maksumuse, koguvad vajalikud muud andmed ja teostavad hankemenetluse algatamise otsustamiseks vajalikud toimingud.
(4) Riigihangete korraldamisel peab järgima RHS`is sätestatut ja hangete korraldamise üldpõhimõtteid (RHS § 3), tagama rahaliste vahendite kõige säästlikuma ja otstarbekama kasutamise, tagama riigihanke läbipaistvuse ja kontrollitavuse, kohtlema kõiki isikuid võrdselt ning tagama olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise, eelistama võimaluse korral keskkonnasäästlikke lahendusi.
(5) Lihtsustatud korras tellitava teenuse tellimisel tuleb järgida käesolevat määrust, arvestades RHS § 171 sätestatud erisusi.
§ 5. Riigihanke korraldamise otsustamine
(1) Vallavalitsuse korraldusega otsustatakse riigihanke korraldamine vallavalitsuse või hallatava asutuse aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires, kui hankelepingu eeldatav maksumus asjade ja teenuste hankelepingu puhul on 30 000 eurot ja üle selle ning ehitustööde hankelepingu puhul 60 000 eurot ja üle selle. Hankelepingute maksumused on määruses esitatud ilma käibemaksuta.
2) RHS`i alusel kohaldatav hankemenetluse liik;
4) riigihanke lepingu täitmise eest vastutav isik;
5) järgmised hankedokumentide sisulised asjaolud:
6) hankekomisjoni koosseis, ideekonkursi korral lisaks ideekonkursi komisjoni koosseis;
7) väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral ja käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud riigihanke korral isikud, kellele esitatakse hanke dokumendid;
8) pakkumuse tagatise nõutavus, liik, summa ja esitamise kord (RHS § 90, § 91);
(5) Volitatud isikud võivad kuuluda riigihankekomisjoni koosseisu.
§ 6. Riigihankekomisjon
(1) Riigihankekomisjon (edaspidi hankekomisjon vastavas käändes) peab olema vähemalt kolmeliikmeline. Hankekomisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni koosseisust. Hankekomisjoni tööst ei või osa võtta isik, kellel on huvide konflikt või kelle puhul tekib kahtlus tema erapooletuses. Hankekomisjoni liige peab viivitamatult teatama sellise asjaolu ilmnemisest ja hoiduma konkreetse hankega seoses edaspidisest tegevusest komisjoni liikmena.
3) kooskõlastab pakkujate poolt esitatud küsimuste kohta koostatud vastused;
4) avab pakkujate poolt esitatud pakkumused, kontrollib nõutud dokumentide olemasolu;
5) kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni;
7) võrdleb ja hindab vastuvõetud pakkumusi ja selgitab välja eduka pakkumuse ning esitab selle kinnitamiseks vallavalitsusele.
3) tagab riigihanke läbiviimise vastavalt RHS`i nõuetele.
§ 7. Riigihanke eest vastutav isik
2) koostab hankedokumendid ja vajadusel hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse, kvalifitseerimise tingimused, hindamise kriteeriumid ning kooskõlastab need hankekomisjoni ja vallasekretäriga/juristiga;
3) töötab välja hankelepingu projekti ja kooskõlastab selle valdkonda juhtiva osakonna juhataja või hallatava asutuse juhiga ning vallasekretäriga;
4) tagab kõigi nõutavate hanketeadete, aruannete, aruande lisade jm dokumentide õigeaegse esitamise riigihangete registrile vastavalt õigusaktidele;
5) hanketeate ja hankedokumentide muutmisel kooskõlastab need hankekomisjoniga ja sisestab riigihangete registrisse vastavad muudatused;
6) annab hankemenetlusest osavõtjatele ja huvitatud isikutele hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta selgitusi ja täiendavat teavet;
7) osaleb hankekomisjoni töös, koostab vastavad protokollid ja korralduste projektid;
8) peale hankemenetluse lõppemist sisestab 20 päeva jooksul riigihangete registrisse riigihanke aruande;
9) pärast hankelepingu täitmist sisestab 20 päeva jooksul riigihangete registrisse riigihanke aruande lisa;
10) vastutab riigihanke menetluses riigihangete seaduses sätestatud tähtaegadest kinnipidamise eest;
11) tagab hanke kohta teabe avaldamise valla veebilehel.
§ 8. Hankedokumentide koostamine
(2) Hankedokumendid peab enne riigihangete registrile riigihanke hanketeate esitamist või hankedokumentide väljastamist väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral heaks kiitma hankekomisjon.
(3) Pakkuja ja taotleja vastaval nõudel annab selgitusi hanketeate ja hankedokumentide kohta riigihanke eest vastutav isik. Olulistes küsimustes kooskõlastab riigihanke eest vastutav isik selgituse eelnevalt hankekomisjoniga.
(4) Hankedokumentides muudatuste tegemise peab kooskõlastama hankekomisjon. Hankedokumentide muudatuste kooskõlastamine võib toimuda koosolekut kokku kutsumata, kui vastava muudatuse on kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kooskõlastanud vähemalt pool komisjoni koosseisust, sealhulgas esimees või aseesimees. Riigihanke eest vastutav isik tagab muudatuste saatmise üheaegselt kõikidele teadaolevatele pakkujatele.
§ 9. Pakkumuste ja hankemenetluses osalemise taotluste avamine
(1) Pakkumuste avamisel teeb hankekomisjon RHS § 113 nimetatud toimingud.
§ 10. Pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni ja pakkumuse vastavuse kontrollimine ning pakkumuste võrdlemine ja hindamine
1) pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamine (RHS § 117);
2) pakkuja või taotleja kvalifitseerimine või kvalifitseerimata jätmine (RHS § 98 lg 5);
5) pakkumuse vastavaks tunnistamine või pakkumuse tagasilükkamine (RHS § 114);
6) põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse tagasilükkamine (RHS § 115);
7) kõikide pakkumuste tagasilükkamine (RHS § 116);
8) pakkumuse edukaks tunnistamine (RHS § 117);
10) hankemenetluse kehtetuks tunnistamine (RHS § 73 lg 3 p 6);
11) kõigi pakkumuste sisulise mittevastavuse ja läbirääkimiste alustamine (RHS § 70 lg 3).
(2) Ideekonkursile laekunud ideekavandite hindamiseks moodustab vallavalitsus korraldusega ideekonkursižürii. Žürii koostab oma tegevuse kohta protokolli, kandes sinna esitatud ideekavandite paremusjärjestuse ja oma hinnangu ideekavandite kohta.
[RT IV, 08.05.2013, 3 - jõust. 11.05.2013]
§ 111. Ideekonkursi tulemuste avalikustamine
Ideekonkursi tulemuste kohta avalikustatakse Räpina valla veebilehel 10 päeva pärast ideekonkursi tulemuste selgumist ideekonkursil auhindu saanud isikute nimed koos auhinna suurusega või ideekonkursil osalemistasu saanud isikud koos osalemistasu suurusega. Võimalusel avalikustatakse ka esitatud ideekavandid.
(1) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus pakkumuse edukaks tunnistamise korralduses, kui hankelepingu eeldatav maksumus asjade ja teenuste hankelepingu puhul on 30 000 eurot ja üle selle ning ehitustööde hankelepingu puhul 60 000 eurot ja üle selle. Hankelepingute maksumused on määruses esitatud ilma käibemaksuta.
§ 13. Lihthanke korraldamine
(3) Lihthanke korraldamiseks võib koostada lihthanke dokumendi. Vajalikud dokumendid valmistab ette riigihanke eest vastutav isik või hallatava asutuse juht, kelle eelarves on ette nähtud vahendid vastava asja ostmiseks või teenuse või ehitustöö tellimiseks.
§ 14. Asjade ostmine, teenuste või ehitustööde tellimine, mille eeldatav maksumus jääb alla lihthanke piirmäära
(1) Hanke korraldamise ja hankelepingu sõlmimise maksumusega alla lihthanke piirmäära otsustab oma tegevusvaldkonnas aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires vastav ametnik või hallatava asutuse juht.
(2) Oma tegevusvaldkonnas piires otsustav ametnik või hallatava asutuse juht vastutab hankemenetlusega seotud toimingute nõuetekohase teostamise eest.
(4) Konkurentsi olemasolu korral teeb hanke eest vastutav isik ettepaneku pakkumuse esitamiseks vähemalt kolmele isikule, kui maksumus ilma käibemaksuta ületab asjade ostmise, üürimise, rentimise ja liisimise tellimise korral 1000 eurot ja ehitustööde tellimise korral 2500 eurot. Juhul kui hinnapakkumised ületavad hanke eeldatavat maksumust, peetakse pakkujatega läbirääkimisi hanke maksumuse, hanke eseme vm hankelepingu tingimuse üle. Läbirääkimiste pidamisel koheldakse kõiki lihthankel osalejaid võrdselt.
(41) Lõikes 4 sätestatud piirmäära ei pea kohaldama projektijuhtimisteenuste, projektijuhtimise nõustamisteenuste, projekti ja kavandi ettevalmistuse, maksumuse hindamise, projekti- ja dokumendijärelevalve ning projektide haldusteenuste tellimise korral.
(5) Hankelepingud maksumusega alla 5000 euro võib sõlmida suuliselt, sellisel juhul toimub ostetud asja või tellitud teenuse eest tasumine arve alusel peale ostetud asja või tellitud teenuse üleandmist.
§ 15. Lihtsustatud korras tellitavad teenused
(1) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisel tuleb järgida RHS § 171 sätestatut.
Kui korraldatava riigihanke eeldatav maksumus asjade ja teenuste hankelepingu puhul on 30 000 eurot ja üle selle ning ehitustööde hankelepingute puhul 60 000 eurot ja üle selle, avaldatakse Räpina valla veebilehel riigihanke kohta viide riigihangete registrile.
Igaks eelarveaastaks planeeritav riigihangete plaan koos üldise ajakavaga avaldatakse veebilehel pärast hankeplaani või selle muudatuse kinnitamist.
§ 18. Teabe avaldamise korraldamine
(1) 2012. aasta hankeplaan kinnitatakse hiljemalt 30. aprilliks 2012.
(3) Määrus jõustub 10. aprillil 2012. a.

References: § 3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

§ 9

§ 10

§ 111

§ 13

§ 14

§ 15

§ 18
 § 9
 § 7

§ 3

§ 4
 § 3
 § 171

§ 5
 § 90
 § 91

§ 6

§ 7

§ 8

§ 9
 § 113

§ 10
 § 117
 § 98
 § 114
 § 115
 § 116
 § 117
 § 73
 § 70

§ 111

§ 13

§ 14

§ 15
 § 171

§ 18