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Timestamp: 2019-09-23 11:14:36+00:00

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NORMA FORAL 4/2017, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia para el año 2018. | Iberley
NORMA FORAL 4/2017, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia para el año 2018., - Boletín Oficial de Bizkaia, de 29-12-2017
Boletín: Boletín Oficial de Bizkaia Número 247
Hago saber que las Juntas Generales de Bizkaia han aprobado en Sesión Plenaria de fecha 28 de diciembre de 2017, y yo promulgo y ordeno la publicación de la Norma Foral 4/2017, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia para el año 2018, a los efectos que todos los ciudadanos, particulares y autoridades, a quienes sea de aplicación, la guarden y la hagan guardar.
En Bilbao, a 28 de diciembre de 2017.
NORMA FORAL 4/2017, DE 28 DE DICIEMBRE,
DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA PARA EL AÑO 2018
Capítulo I. Ámbito de los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia.
Artículo 1.-Composición y cuantía.
Artículo 2.-De los Presupuestos de los Entes Forales.
Capítulo II. Régimen general de los créditos.
Artículo 3.-Carácter y vinculación de los créditos.
Capítulo I. Normas de modificación de los presupuestos del sector público administrativo.
Artículo 5.-Incorporaciones de Crédito.
Artículo 6.-Transferencias de Crédito.
Capítulo II. Normas de gestión y modificación en el sector público empresarial.
Artículo 7.-Transmisión de inmovilizado.
Artículo 8.-Operaciones contables a la entrada en vigor del Presupuesto.
Artículo 9.-Gestión de los créditos del Capítulo I Remuneraciones del Personal.
Artículo 10.-De la gestión de los Ingresos Departamentales.
Artículo 11.-Ajustes de gastos cofinanciados.
Artículo 12.-Transferencias internas del Sector Público Foral. Título IV. De la gestión del personal del sector Público Foral
Capítulo I. Plantilla del sector público administrativo.
Artículo 13.-Composición de la Plantilla.
Artículo 14.-Creación, Modificación y Amortización de Plazas.
Artículo 15.-Limitación del Aumento de Gastos del Capítulo I.
Artículo 16.-Excedentes de Crédito.
Artículo 17.-Oferta de Empleo Público.
Artículo 18.-Relación de Puestos de Trabajo.
Artículo 19.-Provisión de Puestos de Trabajo.
Capítulo II. Procedimiento a seguir en las modificaciones referidas a la plantilla y a
la provisión de puestos de trabajo del Sector Público Administrativo.
Artículo 20.-Altas de Nuevo Personal.
Artículo 21.-Bajas de Personal.
Artículo 22.-Modificaciones de Personal.
Artículo 23.-Aplicación a los Organismos Autónomos Forales.
Capítulo III. Régimen retributivo del personal del Sector Público Administrativo.
Artículo 24.-Retribuciones del Personal.
Artículo 25.-Aplicación a los Organismos Autónomos Forales.
Capítulo IV. Gestión del personal del Sector Público Empresarial.
Artículo 26.-Gestión de Personal de las Entidades públicas empresariales forales.
Artículo 27.-Incremento de retribuciones del Personal.
Artículo 28.-Creación, modificación y/o amortización de la plazas de plantilla.
Artículo 29.-Contratación de Personal.
Capítulo I. Garantías.
Artículo 30.-Límites de las Garantías y reafianzamiento.
Artículo 31.-Límite.
Artículo 32.- Endeudamiento y operaciones financieras en Sociedades mercantiles
Capítulo I. De los Ingresos Municipales.
Artículo 33.-Recaudación de Tributos Locales.
Artículo 34.-Participación de los Municipios en los Tributos Concertados.
Artículo 35.-Participación de los Municipios en los Tributos No Concertados.
Artículo 36.-Otros Ingresos de carácter extra presupuestario.
Capítulo II. Del Fondo Foral de Financiación Municipal -Udalkutxa-.
Artículo 37.-Cuantía.
Artículo 38.-Esfuerzo Fiscal.
Artículo 39.-Créditos presupuestarios y pagos a cuenta.
Artículo 40.-Compensación de Deudas.
Artículo 41.-Información a suministrar por las Corporaciones Locales.
Artículo 42.- Información a suministrar por la Diputación Foral a los Entes Locales y
a las Juntas Generales.
Capítulo III. Régimen de Tutela Financiera.
Artículo 43.-Operaciones de Crédito de las Corporaciones Locales.
Artículo 44.-Información a suministrar por las Corporaciones Locales. Título VII. De las Normas Tributarias
Sección Primera. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
Artículo 45.-Reducción por tributación conjunta.
Artículo 46.-Escala aplicable a la base liquidable general.
Artículo 47.-Minoración de cuota.
Artículo 48.-Deducción por descendientes.
Artículo 49.-Deducción por ascendientes.
Artículo 50.-Deducción por discapacidad o dependencia.
Artículo 51.-Deducción por edad.
Sección Segunda. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
Artículo 52.-Cuota íntegra.
Capítulo II.-Tasas y precios públicos.
Artículo 53.- Tasas, Precios Públicos y Prestaciones Patrimoniales de carácter Público.
Relativa a los gastos de personal.
Creación, modificación y/o amortización de las plazas de plantilla de las Entidades pertenecientes al Sector Público Empresarial Foral.
Liquidación Udalkutxa 2017.
Prorroga Servicio Activo.
Límite de endeudamiento a largo plazo de la Sociedad Mercantil Seed Capital Mikro, Sociedad de Capital Riesgo de Régimen Simplificado, S.A.
Aportación de Capital a Interbiak, Bizkaiko Hegoaldeko Akzesibilitatea, S.A.
Presupuestos de los Consorcios adscritos.
La presente Norma Foral recoge y regula los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia para el año 2018.
Los Títulos III y IV recogen las normas de gestión presupuestaria y de personal del Sector público foral
El Título VII, dedicado a las Normas Tributarias, actualiza los tipos de cuantía fija de las Tasas, precios públicos y prestaciones patrimoniales de carácter público de la Diputación Foral de Bizkaia.
ÁMBITO DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES
DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA
Artículo 1.-Composición y cuantía
Los Presupuestos Generales del Territorio Histórico consolidados alcanzan un importe de 7.999.983.486,00 euros una vez deducidos, tanto en el correspondiente estado de Gastos como de Ingresos, los ajustes por Transferencias, Aportaciones de Capital y Préstamos Inversiones Reales, así como la Compra-Venta de Bienes y Servicios, de carácter interno, por cuantía total 347.046.720,00 euros.
Artículo 2.-De los Presupuestos de los Entes Forales
1. El Presupuesto de la Diputación Foral de Bizkaia se eleva a una cuantía de 7.813.207.277,00 euros, figurando en su estado de ingresos, operaciones de endeudamiento por importe de 154.186.490,00 euros.
2. Los Gastos Fiscales que afectan a los Tributos del Territorio Histórico de Bizkaia se estiman en 3.069.358.000,00 euros.
3. El Presupuesto asignado a la Diputacion Foral de Bizkaia es el siguiente:
- Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural, 109.725.227,00 euros.
- Departamento de Acción Social, 514.049.022,00 euros.
- Departamento de Euskera y Cultura, 57.031.438,00 euros.
- Departamento de Hacienda y Finanzas, 124.437.835,00 euros.
- Departamento de Transportes, Movilidad y Cohesión del Territorio, 140.411.943,00 euros.
- Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, 109.426.726,00 euros.
- Departamento de Desarrollo Económico y Territorial, 286.227.312,00 euros.
- Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad, 58.569.051,00 euros.
- Deuda Pública, 202.197.290,00 euros.
- Compromisos Institucionales, 5.351.536.333,00 euros.
- Financiación Municipal, 850.695.100,00 euros. 4. Los Presupuestos del Organismo Autónomo Foral alcanza un importe de:
- Instituto Foral de Asistencia Social (IFAS), 106.264.300,00 euros. En el Presupuesto de la Diputacion Foral de Bizkaia, se incluyen transferencias para la financiación del Instituto Foral de Asistencia Social por una cuantía de 105.800.000,00 euros.
5. Las entidades públicas empresariales forales presentan un presupuesto administrativo por un importe total de 9.209.168,00 euros, de acuerdo al siguiente detalle:
- Instituto Tutelar de Bizkaia, 2.751.742,00 euros.
- Delegación Comercial en Bizkaia del LAE (Loterías y Apuestas del Estado), 1.400.766,00 euros.
- BizkaiKOA, 5.056.660,00 euros. 6. El Presupuesto administrativo conjunto de las Sociedades mercantiles forales alcanza la cifra de 402.883.681,00 euros, cuyo desglose es el siguiente:
- Aparkabisa Bizkaiko Garraio Gunea, A.B., por 5.775.946,00 euros.
- Azpiegiturak, S.A.U., 80.819.253,00 euros.
- Basalan, S.A., por 7.146.102,00 euros.
- Beaz, S.A., por 6.713.506,00 euros.
- Interbiak Bizkaiko Hegoaldeko Akzesibilitatea, S.A., 169.258.294,00 euros.
- Palacio Euskalduna, S.A., por 10.731.492,00 euros.
- Garbiker, S.A., por 35.974.946,00 euros.
- Lantik, S.A.., por 72.142.280,00 euros.
- Seed Capital de Bizkaia, Sociedad Gestora de Fondos de Capital-Riesgo, S.A., por 1.300.000,00 euros.
- Zugaztel, S.A.., por 5.416.271,00 euros.
- Seed Capital Mikro, Sociedad de Capital Riesgo de Régimen Simplificado, S.A., por 718.000,00 euros.
- Crowdfundig Bizkaia PFP, S.L.U., por 181.222,00 euros.
- Sestao Bai, S.A. por 6.706.369,00 euros. 7. Las Fundaciones Forales presentan un Presupuesto administrativo conjunto por importe de 15.715,780,00 euros, desglosado del siguiente modo:
- Fundación Bizkaia-Bizkaialde, por 1.647.000,00 euros.
- Orquesta Sinfónica Juan Crisóstomo de Arriaga, por 8.435.418,00 euros.
- Fundación Azkue, por 627.863,00 euros.
- Fundación Biscaytik, por 5.005.499,00 euros.
Artículo 3.-Carácter y vinculación de los créditos
Independientemente del régimen general de vinculación de los créditos, regulado en el artículo 52 del Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria, aprobado por el Decreto Foral Normativo 5/2013, para el ejercicio 2018 tendrán carácter vinculante con el nivel de desarrollo con el que se aprueben, aquellos créditos que por su especial carácter, relevancia o destino, se encuentren asignados con una vinculación específica, en el Desarrollo Orgánico de las vinculaciones por Programas.
Con el fin de facilitar la gestión administrativa, estarán vinculados a nivel de Programa, Capítulo y Proyecto de gasto, los siguientes Proyectos de Gasto del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural, del Departamento de Euskera y Kultura, del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial y del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad:
- 2007/0295, 2007/0604, 2007/0605, 2007/0629, 2007/0643, 2007/0631 y 2008/0198.
- 2008/0041 y 2015/0052.
- 2007/0109, 2009/0012 y 2013/0051.
- 2008/0075, 2007/0563, 2013/0048 y 2007/0518. Cuando un crédito de gasto está financiado en todo o parte por otras Administraciones o personas físicas o jurídicas, el nivel de vinculación será el de subconcepto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 52 del Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria.
NORMAS DE MODIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS
DEL SECTOR PÚBLICO ADMINISTRATIVO
Artículo 4.-Créditos Ampliables
Sin perjuicio de los créditos a los que se refiere el artículo 54 del Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria, tendrán asimismo la calificación de ampliables durante el ejercicio 2018, y previo cumplimiento de las formalidades legalmente establecidas, los siguientes:
a) Los créditos del Presupuesto de la Diputación Foral de Bizkaia, previa habilitación, en su caso, de la partida correspondiente, en función de los compromisos formales de cofinanciación obtenidos con la Unión Europea, el Estado Español, Comunidad Autónoma del País Vasco o cualquier otro Ente de Naturaleza Pública, siempre que no estuvieran incluidos, o lo estuvieran por menor importe, en los Presupuestos Generales del Territorio Histórico para el ejercicio 2018.
b) Los créditos incluidos en el Programa Asesoría Jurídica del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales y del Departamento de Hacienda y Finanzas, destinados a gastos motivados por la iniciación, oposición o substanciación de toda clase de procesos judiciales en los que figure la Administración Foral como parte actora o demandada.
h) Los créditos destinados al pago de las franquicias de las pólizas de seguros, del Programa «Patrimonio y Prevención de Riesgos» y los créditos destinados al pago de las costas de procedimientos de apremio, del Programa «Gestión Recaudatoria», del Departamento de Hacienda y Finanzas.
i) Los créditos referentes a las Ayudas de Cooperación al Desarrrollo y Ayudas a Asociaciones sin ánimo de lucro del Programa 232115 «Cooperación y Gestión de la Diversidad».
j) Los créditos destinados a los pagos directos (FEAGA, Fondo europeo agrícola de garantía) y a las Ayudas a los planes de reconversión del viñedo, incluidos en las partidas 0202/414104/44300/2007-0296, 0205/412103/74300/2007-0296 y 0205/412103/74900/2007-0296
k) Los créditos del programa de «Financiación municipal 942129» destinados al pago de la liquidación anual del Fondo de Gizartekutxa.
l) Los créditos del presupuesto del Departamento de Acción Social y del Departamento de Empleo, Inserción Social e Igualdad correspondientes a ayudas destinadas a financiar las estancias en residencias, centros de día o servicios asimilados de personas mayores, personas con discapacidad y personas en situación de exclusión social, mujeres con problemas que requieran atención en centros. Artículo 5.-Incorporaciones de Crédito
Se incorporará al Presupuesto del ejercicio 2018, y no estará sujetos a las limitaciones previstas en el artículo 63 del Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria, todo el crédito no afecto a obligaciones reconocidas correspondiente al Programa 942129 «Financiación Municipal» (Udalkutxa).
En el cálculo del Remanente de Tesorería del año 2017, estos créditos incorporables tendrán la condición de créditos con financiación afectada.
Artículo 6.-Transferencias de Crédito
1. Los requisitos y las limitaciones previstos en el artículo 59. 2 y 3 del Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria no afectarán a las Transferencias que sean consecuencia de cambios de imputación contable por modificación de la forma de gestión de la actividad o servicio presupuestado.
2. Asimismo, tampoco estarán sujetas a lo establecido en el artículo 59. 2 y 3 del Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria, las siguientes transferencias:
- Las que afecten al programa de «Financiación municipal 942129».
- Las que afecten en origen y destino a subvenciones del programa 232115 para Proyectos de Cooperación, Sensibilización y/o Educación para el Desarrollo y Proyectos de Colaboración, Sensibilización y/o Educación para la Interculturalidad y los Derechos Ciudadadanos reguladas por Decreto Foral.
- Las que afecten en origen y destino a subvenciones del Programa 0709/922114, destinadas a la financiación de infraestructuras municipales
- Las que se refieren en origen y destino a créditos en los subconceptos económicos 23708 y 46100 del programa 231106 del Departamento de Acción Social.
Artículo 7.-Transmisión de inmovilizado
Artículo 8.-Operaciones contables a la entrada en vigor del Presupuesto
a) Los créditos de compromiso afectos al ejercicio 2017, en los créditos presupuestarios que corresponda.
c) Los saldos de adjudicaciones que no hubiesen alcanzado la fase de obligación reconocida al 31 de diciembre de 2017 y que no correspondan al Capítulo 1 «Remuneraciones de Personal».
d) Los importes correspondientes a la emisión de certificaciones de crédito anticipado. Dichas certificaciones se sustituirán por los documentos contables que correspondan con cargo a los créditos presupuestarios a los que se haya de imputar el gasto definitivo. Artículo 9.-Gestión de los créditos del Capítulo I. Remuneraciones del Personal.
La persona titular del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales y/o de la Presidencia o Dirección y Gerencia de los Organismos Autónomos Forales procederán a Autorizar, Disponer el Gasto, Reconocer la Obligación y Proponer el pago de los expedientes relativos a Remuneraciones del Personal, con excepción de los referentes a Seguros Personales que serán gestionados por el Departamento de Hacienda y Finanzas.
Artículo 10.-De la gestión de los Ingresos Departamentales
7. Las actuaciones y ejecuciones de obras sujetas a cofinanciacción por terceros se concretaran en proyectos de gasto especificos asociados a los planes de financiación.
Artículo 11.-Ajustes de gastos cofinanciados
Artículo 12.-Transferencias internas del Sector Público Foral
Los creditos de pago del presupuesto de la Diputacion Foral de Bizkaia cuyo destino es la financiación de los Organismos Autónomos Forales y del Sector Público Empresarial, se librarán en firme por la cuantía que se estime necesaria para hacer frente a los pagos a realizar, según las necesidades financieras y de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se establezca.
Artículo 13.-Composición de la Plantilla
1. Componen la plantilla del Sector público administrativo para el ejercicio 2018 las plazas que, clasificadas por grupos funcionariales o laborales, se relacionan en el Anexo de Personal de los Presupuestos Generales del Territorio Histórico.
2. En los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia para el ejercicio 2018 se aprueban los créditos con los que están dotadas todas las plazas, a través de los correspondientes puestos de trabajo a ellas asociados, con el importe que se considera necesario hasta fin de año. Asimismo, se aprueban los créditos con los que están dotados todos o algunos de los puestos de trabajo sin asociación de plaza, con el
importe que se considera necesario hasta fin de año.
4. Tampoco forman parte de la plantilla el nombramiento de funcionariado interino de sustitución, para la ejecución de programas temporales o para la acumulación de tareas.
Artículo 14.-Creación, modificación y amortización de Plazas
Artículo 15.-Limitación del aumento de Gastos del Capítulo I
1. Durante el ejercicio 2018, sólo se podrán aprobar expedientes de ampliación o modificación de plantilla, cuando el incremento del gasto que se derive de los mismos se compense mediante la reducción del crédito con que estén dotadas otras plazas a través de los correspondientes puestos. En consecuencia, cualquier creación de plazas o puestos requerirá la previa amortización de otras plazas o puestos de igual o superior dotación económica.
A los efectos del párrafo anterior, tan sólo se presupuestará la diferencia de retribuciones básicas entre dichas plazas, pasando los créditos pendientes de consumir (a través de los correspondientes puestos) de las plazas a amortizar a las plazas provistas. Las citadas plazas a proveer por este procedimiento aparecerán como un único concepto y sin individualizar hasta el momento de su provisión.
4. No obstante lo establecido en el párrafo primero, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, podrá autorizar la creación de nuevas dotaciones de personal en el supuesto de modificaciones en las relaciones de puestos de trabajo derivadas de la efectiva realización de traspasos de competencias, la creación de nuevas dotaciones de personal en el supuesto de creación de nuevos órganos y servicios, la asunción de la gestión directa de servicios externalizados o subcontratados, la consolidación de puestos o plazas de carácter estructural, la promulgación de normas forales o la aprobación por el Gobierno de planes, programas y actuaciones significativas de carácter no coyuntural, siempre que cuenten con la adecuada financiación y previo informe favorable del órgano competente en materia de función pública en el que se haga constar la imposibilidad de atender las nuevas necesidades con la readscripción de puestos de trabajo, la reasignación de efectivos u otras medidas de racionalización y ordenación de recursos humanos, así como para los supuestos establecidos en los apartados 2 y 3 de este artículo.
Artículo 16.-Excedentes de Crédito
El Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales podrá destinar los excedentes previsibles de créditos de vacantes, además de a lo que se indica en el artículo 24, tanto a la financiación de plazas diferentes de aquellas de las que proceda el excedente como a la celebración de contratos temporales, cuando sean necesarios para el buen funcionamiento de los Servicios.
Artículo 17.-Oferta de Empleo Público
1. A propuesta de la persona Titular del Departamento Foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales y, en su caso, de los órganos de gobierno de los Organismos Autónomos Forales, la Diputación Foral, a través de su Consejo de Gobierno podrá aprobar la Oferta o las Ofertas de Empleo Público de su organización, así como la/s de sus Organismos Autónomos.
Artículo 18.-Relación de Puestos de Trabajo
2. Aquellas modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo de la Diputación Foral, que se operen en virtud de cambios de estructuras orgánicas deberán ser previamente informadas por el Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales. A los efectos del cumplimiento de las limitaciones del artículo 15 se atenderá a las mismas, así como a sus excepciones, y entre estas, en particular a las derivadas de la creación de las nuevas áreas de actuación establecidas por el Decreto Foral del Diputado General 94/2015 de 2 de julio.
Artículo 19.-Provisión de Puestos de Trabajo
1. La cobertura de los Puestos de Trabajo vacantes se efectuará de conformidad con los procedimientos establecidos en la legislación vigente, y en relación con los requisitos de la convocatoria (Concurso - ya sea unitario, de área, de las diferentes variantes de méritos específicos, entre otros,o Libre Designación)
2. El Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, a petición de los distintos Departamentos Forales, podrá efectuar redistribuciones de efectivos dentro de un Departamento o entre distintos Departamentos, cuando las necesidades del Servicio lo exijan, en puestos de trabajo no singularizados de la misma naturaleza, nivel y complemento específico e igual procedimiento de provisión. Asimismo, será el competente en los supuestos de reasignaciones de efectivos.
Asimismo, para una eficaz prestación de los servicios y eficiente utilización de recursos humanos, se llevarán a cabo las medidas y procedimientos previstos en el plan de ordenación de empleo público de la Diputación Foral de Bizkaia.
4. El personal funcionario de la Diputación Foral podrá ser asignado, en comisión de servicios, al desempeño de otro puesto de trabajo propio de su Cuerpo o Escala, o a la realización de funciones distintas de las específicas del puesto a que se halle adscrito. La competencia será de la persona Titular del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales.
5. El órgano competente en materia de adscripción del personal a los puestos de trabajo, podrá aprobar criterios para su adscripción y para el desarrollo de los sistemas de provisión de carácter definitivo, temporal y provisional.
PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN LAS MODIFICACIONES REFERIDAS
A LA PLANTILLA Y A LA PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO
Artículo 20.-Altas de Nuevo Personal
1. Los expedientes relativos a tomas de posesión del personal funcionario de carrera e interino para aquellas plazas que se encuentren vacantes y en los de contratación laboral indefinida deberán incluir en el momento de la firma, informe del Departamento de Hacienda y Finanzas, en el que se manifieste la existencia de la plaza, y de la dotación presupuestaria hasta fin de ejercicio, todo ello de acuerdo con el Orgánico, Programa y Económico que corresponda.
2. El órgano competente, en cada caso, de la Diputación Foral, a petición de los Departamentos Forales y a través del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, podrá celebrar contratos, en régimen laboral temporal con arreglo a lo dispuesto en el Estatuto de los Trabajadores y demás disposiciones complementarias vigentes.
La propuesta de contrataciones temporales, excepto la de contratos de duración determinada de interinidad, contendrá -realizado informáticamente- un trámite de fiscalización de la reserva efectuada por el órgano de contratación del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales que contenga:
b) La o las partidas presupuestarias con que se dota la cuantia indicada. 3. La toma de posesión de personal eventual requerirá la existencia de puesto vacante dotado presupuestariamente en su correspondiente relación de puestos.
4. El órgano competente de la Diputación Foral podrá efectuar nombramientos del personal funcionario interino para aquellas plazas que se encuentren vacantes, todo ello en la forma prevista en las disposiciones legales vigentes en materia de función pública. Asimismo, y en la forma prevista en las disposiciones legales vigentes, podrá efectuar nombramientos de personal funcionario interino para la sustitución de personal funcionario de carrera, o para la cobertura interina de puestos de trabajo, así como para la ejecución de programas temporales, así como por exceso o acumulación de tareas, o cualesquiera que la legislación vigente permita. A tal efecto, dentro de los límites presupuestarios consignados al efecto, previa aprobación por el Consejo de Gobierno de los nombramientos de personal funcionario interino y de las condiciones para su determinación y concreción, estos se formalizarán y concretarán tanto en las personas objeto de nombramiento como en el inicio y motivos de cese del mismo, así como en el objeto de cobertura, mediante Orden Foral de la titular del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales.
Artículo 21.-Bajas de Personal
1. Se considera baja de personal, el cese de cualquier persona en la plaza que viniera ocupando en la plantilla de la Diputación Foral de Bizkaia tratándose de personal laboral indefinido y funcionario, el cese en la cobertura de plaza o puesto de trabajo, así como el cese derivado de la sustitución de personal funcionario de carrera, o laboral innal contratado temporal, o personal funcionario interino para la ejecución de programas temporales.
Artículo 22.-Modificaciones de Personal
1. Al comienzo del ejercicio 2018 se deberán contabilizar, de forma automática, las modificaciones aprobadas por la Diputación Foral desde la presentación del Proyecto de Presupuestos en las Juntas Generales, hasta la entrada en vigor de esta Norma Foral.
2. La tramitación de las modificaciones de crédito que comporte la provisión de puestos de trabajo, se llevará a cabo por el Departamento Foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales que contendrá -realizado informáticamente- un trámite de fiscalización y contabilización por parte del Departamento de Hacienda y Finanzas. Dicho trámite no será de aplicación para las modificaciones realizadas en aplicación del apartado primero de este artículo.
3. La aprobación de mayores dotaciones de crédito en las plazas de plantilla y para los puestos de trabajo implicará la tramitación, por parte del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, de las correspondientes modificaciones de crédito.
4. Si los créditos del Capítulo I tuvieran que ser incrementados por aplicación del régimen retributivo a que se refiere el Capítulo III del Título IV de la presente Norma Foral, o como consecuencia de incrementos salariales en virtud de disposiciones legales de carácter general, resoluciones judiciales, y otras que sean de aplicación al personal al servicio de la Administración Foral, el Titular del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales solicitará del Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas la correspondiente Ampliación del Crédito.
5. La Diputación Foral de Bizkaia podrá aprobar, a propuesta del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, Planes de Empleo u otros sistemas de racionalización de recursos humanos los cuales podrán abarcar planes de ordenación de empleo público, planes de jubilaciones voluntarias incentivadas o cualquier otro que se considere oportuno que, de conformidad con la legislación vigente, se consideren necesarios para la mejor gestión de los recursos humanos.
6. No obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores, cuando se deban realizar modificaciones de crédito que supongan un incremento del total de créditos consignados en el Capítulo I, el Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales solicitará del Departamento de Hacienda y Finanzas la oportuna dotación presupuestaria.
Artículo 23.-Aplicación a los Organismos Autónomos Forales
Lo establecido en los artículos 20, 21 y 22 será de aplicación a los Organismos Autónomos, sustituyendo las referencias a los órganos de la Diputación Foral por los que corresponda en los citados Organismos Autónomos.
Artículo 24.-Retribuciones del Personal
1. Las retribuciones del Diputado General, Teniente del Diputado General, Diputados y Diputadas Forales y Directores y Directoras Generales y personal eventual serán las vigentes una vez consolidadas al 31 de diciembre de 2017, incrementadas en el porcentaje de crecimiento global que resulte para el conjunto de la masa salarial del personal de la Administración General, incluida, en su caso, la productividad, y se determinarán con los criterios establecidos en los apartados siguientes de este artículo de la
2. Las retribuciones anuales íntegras del personal al servicio de la Administración Foral, respecto de las vigentes una vez consolidadas al 31 de diciembre de 2017, se incrementarán de conformidad con lo previsto en esta Norma Foral, dentro de los límites legales establecidos. Todo ello sin perjuicio, en su caso, de la adecuación de las retribuciones complementarias cuando sea necesaria para asegurar que las asignadas a cada puesto de trabajo guarden la relación procedente con el contenido de especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad o penosidad del mismo que serán aprobadas por la Diputación Foral o de las modificaciones de las complementarias que se deriven de la variación del número de efectivos asignados a cada programa, del grado de consecución de los objetivos fijados para el mismo y del resultado individual de su aplicación y que serán aprobadas por el órgano competente de la Diputación Foral.
En este sentido, y en aras de poder continuar con un sistema de evaluación del rendimiento y aplicación de sus resultados, la Diputación Foral podrá establecer un fondo adicional, para retribuir un complemento de productividad, bien a través de incentivos al rendimiento, o bien a través del propio concepto de productividad, en su caso; pudiendo dicho fondo dotarse con el resultado de las economías que se produzcan en el Capítulo I
-gastos de personal-.
Las retribuciones por este concepto -productividad-, o a través de gratificación, en ambos conceptos, se aplicarán -en su caso- en una paga única, según lo que establezca y apruebe la Diputación Foral, para la distribución de dicho fondo, tanto al personal que figura en el apartado 1 como al que figura en el primer párrafo del apartado 2 de este artículo.
3. Las cantidades que se pudiesen abonar en el presente ejercicio como resultado de lo indicado en el apartado anterior, podrán verse sometidas a los criterios establecidos por la disposición adicional undécima de la Ley 13/2000 de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2001, a los efectos de las incorporaciones de las cantidades pertinentes para el año siguiente para su consolidación dentro de las retribuciones periódicas del personal empleado público para ese ejercicio.
Asimismo las cantidades que por dicho concepto se hubieran abonado durante el ejercicio 2017 seguirán el criterio indicado en el párrafo anterior a efectos de su consolidación dentro de las retribuciones a que se refieren los apartados primero y segundo de este artículo.
Artículo 25.-Aplicación a los Organismos Autónomos Forales
Lo establecido en el artículo anterior será de aplicación a los Organismos Autónomos Forales, sustituyendo las referencias a los órganos de la Diputación Foral por los que corresponda en los citados Organismos
Artículo 26.-Gestión de Personal de las Entidades publicas empresariales forales
Artículo 27.-Retribuciones del Personal
Las retribuciones de los Presidentes, Presidentas, Directores, Directoras o Gerentes de las Entidades que componen el Sector Público empresarial, respecto de las vigentes una vez consolidadas al 31 de diciembre de 2017, se incrementarán de conformidad con lo previsto en esta Norma Foral, dentro de los límites legales establecidos, y se determinarán de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 24 de la presente Norma Foral.
Con efectos al 1 de enero de 2018, las retribuciones íntegras de todo el personal al servicio del Sector público empresarial, respecto de las vigentes una vez consolidadas al 31 de diciembre de 2017, se incrementarán de conformidad con lo previsto en esta Norma Foral, dentro de los límites legales establecidos y se determinará de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 24 de la presente Norma Foral.
Artículo 28.-Creación, modificación y/o amortización de la plazas de plantilla
Se deberá tener en cuenta que durante el ejercicio 2018 sólo se podrán aprobar ampliaciones o modificaciones de plantilla, cuando el incremento del gasto que se derive de los mismos se compense mediante la reducción del crédito incluido en otras plazas. En consecuencia, cualquier creación de plazas requerirá la simultánea amortización de otras plazas de igual o superior dotación económica.
Artículo 29.-Contratación de Personal
1. Durante el ejercicio 2018, las plantillas de personal fijo del Sector público empresarial serán las que figuran en los Presupuestos, siendo su carácter limitativo.
2. Asimismo, durante el ejercicio 2018, las Entidades a las que se refiere el número anterior, no podrán proceder a la contratación de personal temporal no contemplado en los Presupuestos, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, previa autorización de la Diputación Foral.
Artículo 30.-Límites de las Garantías y reafianzamiento
1. Se fija en 3.000.000,00 euros el importe máximo de las garantías a los efectos de lo dispuesto en el artículo 128 del Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria.
2. Los avales que se concedan a la sociedad Sestao Bai, SA., no computarán a los efectos de determinación del límite señalado en el punto anterior, ni requerirán el acuerdo referido en el punto 2 del artículo 130 del mencionado Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria.
3. Asimismo, durante el ejercicio 2018, la Diputación Foral de Bizkaia podrá reafianzar los avales otorgados por las sociedades de garantía recíproca en el marco de los correspondientes convenios suscritos con esas entidades, previo informe de la Dirección General de Finanzas, Presupuesto y Patrimonio del Departamento de Hacienda y Finanzas.
La dotación máxima del reafianzamiento al que se refiere el párrafo anterior, independientemente de la forma en que se materialice, será de 350.000,00 euros, durante la vigencia de los convenios suscritos.
Artículo 31.-Límite
Se autoriza a la Diputación Foral de Bizkaia para que, a propuesta del Titular del Departamento Foral de Hacienda y Finanzas realice operaciones de endeudamiento de carácter presupuestario del Territorio Histórico siempre y cuando la Deuda Foral Viva a 31 de diciembre de 2018 no exceda de 1.230.000.000 euros.
Artículo 32.- Endeudamiento y operaciones financieras en Sociedades Mercantiles Forales
1. A 31 de diciembre de 2018, el volumen de deudas a largo plazo generadas por operaciones de endeudamiento de las sociedades mercantiles forales que a continuación se relacionan no podrá superar:
- Aparkabisa Bizkaiko Garraio Gunea, A.B.: 1.100.000,00 euros.
- Azpiegiturak, S.A.: 52.000.000,00 euros.
- Interbiak, S.A.: 804.440.000,00 euros.
- Sestao Bai, S.A.: 12.000.000,00 euros. 2. A 31 de diciembre de 2018, el volumen del endeudamiento comecial de las sociedades mercantiles forales que a continuación se relacionan no podrá superar:
- Aparkabisa Bizkaiko Garraio Gunea, A.B.: 241.377,00 euros.
- Azpiegiturak, S.A.: Un endeudamiento comercial máximo de hasta 17.000.000,00 de euros destinados a actuaciones recogidas en el Plan Foral de actuación en vivienda o a la promoción de suelo para el sector industrial.
- Garbiker S.A.: por endeudamiento comercial 56.470,00 euros. 3. Las Sociedades mercantiles forales no podrán otorgar garantías ni realizar operaciones de endeudamiento en favor de terceros sin acuerdo expreso del Consejo de Gobierno, previo informe del Departamento de Hacienda y Finanzas.
Artículo 33.-Recaudación de Tributos Locales
Artículo 34.-Participación de los Municipios en los tributos concertados
Artículo 35.-Participación de los Municipios en los tributos no concertados
Artículo 36.-Otros Ingresos de carácter extrapresupuestario
DEL FONDO FORAL DE FINANCIACIÓN MUNICIPAL -UDALKUTXA-
Artículo 37.-Cuantía
De conformidad con lo previsto en la Disposición Adicional 4.ª de la Ley 2/2007 de 23 de marzo, de aportaciones para el quinquenio 2007-2011, y los acuerdos adoptados en el Consejo Vasco de Finanzas Públicas de 11 de octubre de 2017 y el Consejo Territorial de Finanzas de Bizkaia de 17 de Octubre de 2017, el crédito presupuestario para el año 2018 destinado a la financiación del Fondo Foral de Financiación Municipal -Udalkutxa-, al que hace referencia la Norma Foral de Haciendas Locales, se cifra en 819.321.375,00 euros.
Artículo 38.-Esfuerzo Fiscal
A tenor de lo dispuesto en la Norma Foral de Haciendas Locales se considerará esfuerzo fiscal municipal a efectos de cálculo de la liquidación del Fondo del año 2017 y de la entrega a cuenta 2018, el resultante de la aplicación de la siguiente fórmula:
RcT Importe Total de la recaudación líquida obtenida en el Territorio Histórico de Bizkaia por el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, el Impuesto
sobre Actividades Económicas, el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, la Tasa por Suministro de Agua y la Tasa por Recogida
Rpm(IBI) Recaudación que se habría obtenido en el municipio «m» por el Impuesto sobre Bienes Inmuebles si se hubiera aplicado el tipo máximo
de los bienes de naturaleza urbana residencial a todos los usos y el tipo
máximo a los bienes de naturaleza rústica.
Rpm(IVTM) Recaudación que se habría obtenido en el municipio «m» por el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica si se hubiera aplicado,
a todas las categorías de vehículos, el coeficiente de incremento y el
máximo posible aplicable a los turismos cuya potencia y clase se encuentre comprendida en el intervalo de 12 a 13,99 caballos fiscales.
TAm Importe anual a pagar en el municipio «m», en concepto de Tasa por
Suministro de Agua, por una vivienda familiar que consuma 140 m3 de
agua, a razón de 35 m3 trimestrales.
TABz Media en el Territorio Histórico de Bizkaia de las Tasas a que se refiere
TBm Importe anual a pagar en el municipio «m» por una vivienda familiar en
concepto de Tasa por Recogida de Basura.
TBBz Media en el Territorio Histórico de Bizkaia de las Tasas a que se refiere
Artículo 39.-Créditos presupuestarios y pagos a cuenta
1. De conformidad con lo dispuesto a estos efectos en la Norma Foral de Haciendas Locales, los créditos presupuestarios para el año 2018 son los siguientes:
a) El crédito presupuestario destinado a la financiación del Ayuntamiento de Bilbao se cifra en 310.191.145,00 euros.
b) Los créditos presupuestarios destinados a la financiación de Imprevistos y a la Asociación de Municipios a los que se refiere la Norma Foral 9/2005 de 16 de diciembre, de Haciendas Locales, se cifran respectivamente en 6.144.910,00 euros y en 1.228.982,00 euros.
c) El crédito presupuestario destinado a la financiación del conjunto de Municipios, excluido Bilbao, se cifra en 501.756.338,00 euros que se distribuirán entre ellos de acuerdo a los criterios definidos en la Norma Foral de Haciendas Locales.
Artículo 40.-Compensación de Deudas
Artículo 41.-Información a suministrar por las Corporaciones Locales
1. Con el fin de proceder a la determinación de la participación de los Municipios en los tributos concertados del año 2019, las respectivas Corporaciones locales deberán facilitar al Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales una certificación comprensiva de la información precisa. El plazo para aportar esta certificación concluye 17 de septiembre del año 2018.
2. El alcance y formato de la citada documentación será determinado mediante Orden Foral del citado Departamento dentro del primer trimestre del año 2018.
Artículo 42.- Información a suministrar por la Diputación Foral a los Entes Locales y a las Juntas Generales
El Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales notificará individualmente a cada Municipio, con anterioridad al 31 de enero de 2018, el importe del crédito presupuestario y los pagos a cuenta que correspondan por la participación en el Fondo Foral de Financiación Municipal - Udalkutxa-, referidos al ejercicio 2018.
Asimismo, el Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales remitirá a las Juntas Generales de Bizkaia un listado comprensivo de los importes a que se refiere el párrafo anterior.
Artículo 43.-Operaciones de Crédito de las Corporaciones Locales
1. En el ejercicio 2018 las entidades locales, sus organismos autónomos, las entidades públicas empresariales y las sociedades mercantiles dependientes, que presten servicios o produzcan bienes que no se financien mayoritariamente con ingresos de mercado podrán concertar operaciones de crédito a corto plazo de acuerdo con la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales.
2. En el ejercicio 2018, las entidades locales y sus entidades dependientes clasificadas en el sector administraciones públicas, de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas, que liquiden el ejercicio 2017 con ahorro neto positivo, calculado en la forma que establece el artículo en el artículo 55 de la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales, podrán concertar nuevas operaciones de crédito a largo plazo cuando el volumen total del capital vivo no exceda del 60 por ciento de los ingresos corrientes liquidados o devengados según las cifras deducidas de los estados contables consolidados, con sujeción, en su caso, a la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales y a la Normativa de Estabilidad Presupuestaria. La finalidad de la operación podrá ser tanto la financiación de sus inversiones, como la sustitución total o parcial de operaciones preexistentes a largo plazo.
3. En el ejercicio 2018, las entidades locales y sus entidades dependientes clasificadas en el sector administraciones públicas, de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas, que liquiden el ejercicio 2017 con ahorro neto positivo y que tengan un volumen de endeudamiento superior al 60 por ciento pero inferior o igual al 110 por ciento de los ingresos corrientes liquidados o devengados según las cifras deducidas de los estados contables consolidados, podrán concertar operaciones de endeudamiento a largo plazo previa autorización del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales con sujeción, en su caso, a la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales y a la Normativa de Estabilidad Presupuestaria. La finalidad de la operación podrá ser tanto la financiación de sus inversiones, como la sustitución total o parcial de operaciones preexistentes a largo plazo.
4. En el ejercicio 2018, las entidades locales y sus entidades dependientes clasificadas en el sector administraciones públicas, de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas que presenten ahorro neto negativo o un volumen de endeudamiento vivo superior al 110 por ciento de los ingresos corrientes liquidados o devengados según las cifras deducidas de los estados contables consolidados, no podrán concertar operaciones de crédito a largo plazo, solo podrán concertar nuevas operaciones de crédito a largo plazo para refinanciar otras operaciones de crédito a largo plazo vigentes.
6. A efectos del cálculo del capital vivo, se considerarán todas las operaciones vigentes a 31 de diciembre del año 2017, incluido el riesgo deducido de avales, incrementado, en su caso, en los saldos no dispuestos de las operaciones formalizadas y en el importe de las operaciones proyectadas. No se incluirán los saldos que deban reintegrar las entidades locales derivados de las liquidaciones definitivas del Fondo Foral de Financiación Municipal-Udalkutxa, ni las operaciones a refinanciar.
7. La concertación de cualesquiera operaciones deberá acordarse previo informe de la Intervención en el que se analizará, especialmente, la capacidad de la entidad local para hacer frente, en el tiempo, a las obligaciones que de aquéllas se deriven para ésta.
8. No se podrá refinanciar el plazo en las operaciones formalizadas en los casos excepcionales previstos en el último párrafo del apartado 2 del artículo 34 y del apartado 4 del artículo 49 de la Norma Foral 10/2003, de 2 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia. En el caso de las operaciones formalizadas al amparo de la Norma Foral 5/2012, de 21 de junio, por la que se modifican, para el ejercicio 2012, las limitaciones de endeudamiento de los ayuntamientos, con el fin de poder financiar el abono de determinadas deudas contraídas en materia contractual, y las operaciones formalizadas al amparo de la Norma Foral 6/2013, de 12 de junio, por la que se modifican, para el ejercicio 2013, las limitaciones de endeudamiento de los ayuntamientos y sus entidades dependientes, con el fin de poder financiar el abono de determinadas deudas, la refinanciación se intrumentará a través del convenio suscrito entre la Diputación Foral de Bizkaia y las entidades financieras firmantes del mismo.
9. Para la formalización de nuevas operaciones de crédito a largo plazo será preciso:
a) El informe de la Intervención local
b) La adopción del acuerdo concertación de la operación de crédito a largo plazo por parte órgano competente.
c) La aprobación por el órgano competente de un plan de saneamiento económico financiero, previamente informado favorablemente por el Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales de la Diputación Foral de Bizkaia, en el que se garantice en un plazo máximo de tres años un ahorro neto positivo en caso de haber liquidado el ejercicio 2017 con cifras negativas de ahorro neto
d) La aprobación por el órgano competente de un plan de reducción de capital vivo, previamente informado favorablemente por el Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales de la Diputación Foral de Bizkaia, en el que se garantice, en un plazo máximo de tres años, reducir el volumen de capital vivo al 110% de los ingresos por operaciones corrientes consolidados, en caso de haber liquidado el ejercicio 2017 con un porcentaje superior.
e) La aprobación por el órgano competente de un plan de reducción de capital vivo, informado favorablemente por el Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, en el que se garantice, en un plazo máximo de tres años, reducir el volumen de capital vivo al 60% de los ingresos por operaciones corrientes consolidados, en caso de haber liquidado el ejercicio 2017 con un porcentaje superior al 60% pero inferior o igual al 110%.
f) La autorización del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales o, en su caso, el informe preceptivo no vinculante al que se refiere el artículo 55.3 de la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales.
g) La intervención de la entidad local deberá emitir un informe anual sobre el cumplimiento de los planes de saneamiento económico financiero o de reducción de capital vivo. De dicho informe se dará cuenta al Pleno de la entidad local para su conocimiento, y al Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales de la Diputación Foral de Bizkaia.
h) En los supuestos en los que de acuerdo con la normativa en vigor no sea necesario ni autorizar ni emitir informe preceptivo no vinculante, las entidades a las que se refiere el artículo 51 de la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales, en el año 2018 deberán comunicar al Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales cualquier operación que se pretendan formalizar tanto a corto plazo como a largo plazo. El Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, en ejercicio de la tutela financiera, tomará razón de la operación a concertar.
10. Las operaciones de endeudamiento formalizadas por las entidades locales deberán ser notificadas al Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, dentro del mes siguiente a su formalización.
11. De las operaciones de crédito autorizadas a las entidades locales y de aquéllas que sin precisar autorización sean notificadas de conformidad con lo dispuesto en el apartado anterior, el Departamento Foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales informará posteriormente al Departamento Foral de Hacienda y Finanzas a los efectos oportunos.
Artículo 44.-Información a suministrar por las Entidades Locales
Las entidades locales del Territorio Histórico comunicarán al Departamento Foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales de la Diputación Foral de Bizkaia, la siguiente documentación:
a) Hasta el 31 de enero del año 2018, la Deuda viva existente el 31 de diciembre de 2017, así como la carga financiera prevista para el ejercicio 2018.
b) Hasta el 30 de abril del año 2018, la liquidación del Presupuesto correspondiente a 2017.
c) El Presupuesto General para el año 2018 en el plazo de un mes desde su aprobación definitiva por el Pleno de la Corporación.
d) Antes del 31 de octubre de 2018, la Cuenta General del año 2017.
e) Trimestralmente, hasta el 31 de enero, el 30 de abril, 31 de julio y 31 de octubre respectivamente, la ejecución del presupuesto 2018 de acuerdo con la normativa en vigor.
f) El coste efectivo de los servicios del año 2017 antes de1 de noviembre de 2018. La Diputación Foral, previo requerimiento, podrá retener a los ayuntamientos y mancomunidades el 30% de la participación en los tributos concertados o el mismo porcentaje de las subvenciones y transferencias tramitadas por el departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, respectivamente, en caso de que no remitan la información referida en el apartado b) anterior. una vez recibida la misma se procederá al abono de la cantidad retenida
Artículo 45.-Reducción por tributación conjunta
Con efectos desde 1 de enero de 2018, se modifica el artículo 73 de la Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, que quedará redactado como sigue:
«Artículo 73.-Reducción por tributación conjunta
1. En los supuestos en que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 98 de
esta Norma Foral se opte por la tributación conjunta, la base imponible general
se reducirá en el importe de 4.282 euros anuales por autoliquidación.
2. La reducción señalada en el apartado anterior será de 3.720 euros en el caso de
las unidades familiares señaladas en el apartado 2 del artículo 98 de esta Norma
Foral.»
Artículo 46.-Escala aplicable a la base liquidable general
Con efectos desde 1 de enero de 2018, se modifica el apartado 1 del artículo 75 de la Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, que quedará redactado como sigue:
Articulo 47.-Minoración de cuota
Con efectos desde 1 de enero de 2018, se modifica el artículo 77 de la Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, que quedará redactado como sigue:
«Articulo 77.-Minoracion de cuota.
Articulo 48.-Deducción por descendientes
Con efectos desde 1 de enero de 2018, se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 79 de la Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, que quedarán redactados como sigue:
- 594 euros anuales por el primero.
- 735 euros anuales por el segundo.
- 1.242 euros anuales por el tercero.
- 1.467 euros anuales por el cuarto.
- 1.917 euros anuales por el quinto y por cada uno de los sucesivos descendientes. 2. Por cada descendiente menor de seis años que conviva con el contribuyente, además de la deducción que corresponda conforme al apartado anterior, se practicará una deducción complementaria de 341 euros anuales.» Artículo 49.-Deducción por ascendientes
Con efectos desde 1 de enero de 2018, se modifica el primer párrafo del apartado 1 del artículo 81 de la Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, que quedará redactado como sigue:
«1. Por cada ascendiente que conviva de forma continua y permanente durante todo el año natural con el contribuyente se podrá aplicar una deducción de 284 euros.»
Artículo 50.-Deducción por discapacidad o dependencia
Con efectos desde 1 de enero de 2018, se modifica el apartado 1 del artículo 82 de la Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, que quedará redactado como sigue:
El grado de dependencia, discapacidad y los puntos a que se refiere el párrafo anterior se medirán conforme a lo establecido en el Anexo I del Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre y en el Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero, por el que se aprueba el baremo de valoración de la situación de dependencia establecido por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.
La misma deducción se aplicará por el cónyuge o pareja de hecho que sea persona con discapacidad o dependiente y que cumpla los requisitos establecidos en este apartado.»
Articulo 51.-Deducción por edad
Con efectos desde 1 de enero de 2018, se modifica el artículo 83 de la Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, que quedará redactado como sigue:
«Artículo 83.-Deducción por edad
1. Por cada contribuyente de edad superior a 65 años se aplicará una deducción de 340 euros.
En el caso de que el contribuyente tenga una edad superior a 75 años, la deducción a que se refiere el párrafo anterior será de 622 euros. La aplicación de lo dispuesto en este apartado requerirá que el contribuyente tenga una base imponible igual o inferior a 20.000 euros.
2. Los contribuyentes mayores de 65 años con una base imponible superior a 20.000 euros e inferior a 30.000 euros aplicarán una deducción de 340 euros menos el resultado de multiplicar por 0,034 la cuantía resultante de minorar la base imponible en 20.000 euros.
3. Los contribuyentes mayores de 75 años con una base imponible superior a 20.000 euros e inferior a 30.000 euros aplicarán una deducción de 622 euros menos el resultado de multiplicar por 0,0622 la cuantía resultante de minorar la base imponible en 20.000 euros
Artículo 52.-Cuota íntegra
Con efectos desde 1 de enero de 2018, se modifica el artículo 47 de la Norma Foral 4/2015, de 25 de marzo, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, que quedará redactado como sigue:
«Articulo 47.-Cuota íntegra
La cuota íntegra del Impuesto se obtendrá aplicando a la base liquidable, calculada según lo dispuesto en el Título VI de esta Norma Foral, el tipo o la tarifa que corresponda de los que se indican a continuación, en función de los grupos de grado de parentesco establecidos en el apartado 1 del artículo 43 de esta Norma Foral:
- Tarifa I. Grupos II y III:
- Tarifa II. Grupos IV:
Artículo 53.- Tasas, Precios Públicos y Prestaciones Patrimoniales de carácter
1. Con efectos desde el 1 de enero de 2018, los tipos de cuantía fija de las tasas de la Diputación Foral de Bizkaia se elevan hasta la cantidad que resulte de la aplicación del coeficiente 1,015 a la cuantía exigible en 2017.
Se exceptúan de esta elevación las tasas que hubiesen sido creadas u objeto de actualización específica por normas dictadas en 2017, así como la tasa por la venta de cartones de bingo y la tasa por la expedición de la tarjeta de identificación de los beneficiarios de la tarifa única en el servicio de «Bizkaibus».
2. Con efectos desde el 1 de enero de 2018, los tipos de cuantía fija de los precios públicos y prestaciones patrimoniales de carácter público de la Diputación Foral de Bizkaia se elevan hasta la cantidad que resulte de la aplicación del coeficiente 1,015 a la cuantía exigible en 2017.
Se exceptúan de esta elevación los precios públicos y prestaciones patrimoniales de carácter público que hubiesen sido creados u objeto de actualización específica por normas dictadas en 2017, aquellos cuya actualización se realice de acuerdo a la evolución del IPC, así como los precios públicos por la prestación de servicios cartográficos, por el servicio de venta de publicaciones editadas por la Diputación Foral de Bizkaia, por la venta de impresos tributarios y por la prestación de servicios de reprografía por la Biblioteca Foral de Bizkaia.
Primera.-Interés de demora
Con efectos desde el 1 de enero de 2018, el interés de demora a que se refiere la Norma Foral General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia y la Norma Foral por el que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral será del 3,75 por 100 anual.
Segunda.-Relativa a los gastos de personal
Para el ejercicio 2018, dichas retribuciones se adecuarán siguiendo los criterios establecidos en el artículo 24, resultando que a la siguiente tabla se aplicarán el incremento y los criterios de consolidación de retribuciones a 31 de diciembre de 2017 y ésta se incrementará para 2018 en el mismo porcentaje en que lo hagan el resto de retribuciones:
2. El concepto 185 del programa 920108 departamento 07 seccion 02 está destinado a los pagos a la empresa Elkarkidetza para el abono de las cuotas correspondientes y los compromisos asumidos con la citada empresa, y su importe en el presupuesto habilita dichos pagos.
3. Se establece un incremento de las retribuciones para el ejercicio 2018 que se determinará por el Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia y los Órganos competentes del resto de Entes del Sector Público Foral a los que se autoriza para ello, y que será como máximo el así establecido como límite legal de carácter general, salvo productividad -en su caso- que se regirá por lo establecido en el artículo 24.
4. Se autoriza a la Diputación Foral de Bizkaia a negociar tanto el importe como los conceptos y los plazos de abono derivados de los compromisos surgidos en los artículos 70.1 del Acuerdo y 92.1 del Convenio en vigor, por la aplicación de las normativas referidas a materia salarial en las retribuciones establecidas en los Convenios y Acuerdos Colectivos de los años precedentes, así como a proceder a su abono, pudiéndose para ello utilizar las economías del Capítulo I y podrá ser abonado como paga única o añadido al incremento anual.
Tercera.- Creación, modificación y/o amortización de las plazas de plantilla de las
Entidades pertenecientes al Sector Público Empresarial Foral
Las plantillas de personal fijo de las Entidades pertenecientes al Sector Público Empresarial Foral, aprobadas en la presente norma, podrán ser objeto de modificación durante el 2018, en los términos previstos en el artículo 29 anterior, en el supuesto de que por razones operativas o de estrategia organizativa empresarial la Diputación Foral apruebe su modificación e implique la amortización de plazas en una o varias de las citadas Entidades y, consecuentemente, el incremento de plantilla en otra u otras de las mismas, siempre que no suponga incremento alguno de la plantilla total del conjunto de las Entidades pertenecientes al Sector Público Empresarial Foral aprobadas en esta Norma.
Cuarta.-Liquidación Udalkutxa 2017
La liquidación de Udalkutxa 2017 se realizará de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición Adicional 4.ª de la Ley 2/2007 de 23 de marzo, de aportaciones para el quinquenio 2007-2011, y los acuerdos adoptados en el Consejo Vasco de Finanzas Públicas de 11 de octubre y en el Consejo Territorial de Finanzas de Bizkaia de 17 de octubre de 2017.
Quinta.-Prorroga Servicio Activo
En aras de la estabilidad presupuestaria y control del gasto público, una vez alcanzada la edad de jubilación forzosa (edad legal de acceso a la jubilación ordinaria de acuerdo con el régimen de Seguridad Social o de mutualidad que corresponda en cada caso) la Diputación Foral de Bizkaia a solicitud del personal a su servicio, podrá conceder única y excepcionalmente la prórroga en el servicio activo, cuando en el momento de cumplir dicha edad, la persona interesada no acreditara los años de servicio o de cotización necesarios para generar el cien por cien de la pensión que corresponda en cada supuesto. En ningún caso podrá prorrogarse más allá de los setenta años, estando condicionada a que la persona interesada fuera considerada apta para el servicio.
Sexta.- Límite de endeudamiento a largo plazo de la Sociedad Mercantil Seed Capital Mikro, Sociedad de Capital Riesgo de Régimen Simplificado, S.A.
Se autoriza a la entidad Seed Capital Mikro, Sociedad de Capital Riesgo de Régimen Simplificado, S.A., a un lítime de endeudamiento a largo plazo de 1 millón de euros para poder financiar su actividad principal, la concesión de microcréditos.
Séptima.- Aportación de Capital a Interbiak, Bizkaiko Hegoaldeko Akzesibilitatea,
Se modifica la Disposición adicional segunda de la Norma Foral 4/2003, de 26 de marzo, modificado por la Norma Foral 11/2014, de 19 de diciembre de 2014, en el sentido que se indica a continuación:
1. Para hacer efectiva la financiación de las actuaciones contenidas en el Plan Especial de Accesibilidad Bizkaia 2003, las encomiendas específicas realizadas por la Diputación Foral de Bizkaia y lo previsto en la Norma Foral 3/2010, de 26 de octubre, la Diputación Foral de Bizkaia efectuará gradualmente en el período comprendido entre los años 2002 a 2025, ambos inclusive, las aportaciones dinerarias correspondientes hasta una cuantía de 1.047,2 millones de euros para suscribir y desembolsar hasta dicha cuantía los aumentos de capital social de «Interbiak, Bizkaiko Hegoaldeko Akzesibilitatea, S.A.» que en su caso se produzcan, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2.3 de la presente Norma Foral.
2. El desglose temporal de las aportaciones económicas establecidas en el número precedente se determinará mediante la suscripción o modificación de los correspondientes convenios entre la Diputación Foral de Bizkaia e «Interbiak, Bizkaiko Hegoaldeko Akzesibilitatea, S.A.»
Octava.-Presupuestos de los Consorcios adscritos
En cumplimiento de lo determinado en la «Disposición Adicional Séptima. Consorcios controlados por el sector público foral» del Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria aprobado por Decreto Foral Normativo 5/2013, de 3 de diciembre, los Presupuestos de los Consorcios adscritos a alguna entidad del sector público foral pero que no cumplan los requisitos establecidos en el artículo 3 bis de este Texto Refundido, acompañarán, a efectos informativos, a los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia.
La entidad que cumple con lo establecido en la citada Disposición Adicional es el Consorcio de Aguas Bilbao-Bizkaia, cuyos Presupuestos se adjuntan a los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia del año 2018, a efectos informativos.
La Diputación, a través del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, como medida extraordinaria de apoyo a la liquidez podrá conceder préstamos sin intereses a ayuntamientos para atender o bien los gastos de inversión que no tuvieran financiación externa, integrados en proyectos de inversión que haya sido objeto de transferencia en concepto de imprevistos o bien para sustituir operaciones de endeudamiento concertadas previamente con la misma finalidad.
En estos casos la devolución de las cuotas se realizará mediante retenciones en los pagos que le correspondan al ayuntamiento en cuestión en concepto de participación en el Fondo foral de financiación Udalkutxa.
Se regularán los restantes aspectos sustantivos y formales mediante Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia.
Bilbon, 2017ko abenduaren 28an.
PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION FORAL 2018

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Artículo 3
 artículo 52
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 artículo 59
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Artículo 8
 Artículo 9

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Artículo 27
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