Source: http://www.protectora.org.ar/legislacion/reglamentacion-ley-26331-proteccion-bosques-nativos/574/
Timestamp: 2020-01-27 21:56:31+00:00

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REGLAMENTACION LEY 26.331: PROTECCION BOSQUES NATIVOS – Defensa del Consumidor Protectora
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BUENOS AIRES,VISTO la Ley Nº 26.331 que establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para el enriquecimiento, la restauración, la conservación, el aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques nativos y de los servicios ambientales que brindan a la sociedad y la necesidad de proceder a su reglamentación, y
Que para la elaboración del presente Reglamento se ha llevado a cabo un amplio proceso de participación y consulta, tanto entre las distintas áreas sustantivas de la SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, como entre las Autoridades Locales de Aplicación, las cuales participaron a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) en reunión del 8 de enero de 2009 de la Comisión de Bosques Nativos y de la Comisión Permanente de Tratamiento Legislativo y en la Asamblea Extraordinaria del COFEMA celebrada el 5 de febrero de 2009.
Que la Ley Nº 26.331 requiere ser reglamentada e interpretada de manera armónica, integral y totalizadora, como un sistema único y homogéneo de protección ambiental de los bosques nativos.
Que en pos de lograr una reglamentación acorde a los presupuestos mínimos de protección ambiental de los bosques nativos se han contemplado los criterios de simplicidad, aplicabilidad, continuidad, garantizando el régimen federal y las atribuciones provinciales en los aspectos técnicos y operativos como asimismo procurar eficacia y eficiencia en la asignación de los recursos.
Que ha tomado la intervención que le compete el Servicio Jurídico Permanente de la SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 99, inciso 2 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL
ARTÍCULO 1º.- Apruébase la Reglamentación de la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos Nº 26.331 que, como Anexo, forma
parte integrante del presente.
ARTÍCULO 2º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL
ARTÍCULO 1°.- A los fines de la Ley Nº 26.331, del presente Reglamento y de las normas complementarias, entiéndese por:
ARTÍCULO 2°.- Quedan comprendidos en el concepto de bosque nativo, aquellos ecosistemas forestales naturales en distinto estado de desarrollo. Los palmares también se consideran bosques nativos.
A los fines de la Ley, del presente Reglamento y de las normas complementarias entiéndese por:
c) Comunidades indígenas: Comunidades de los Pueblos Indígenas conformadas por grupos humanos que mantienen una continuidad histórica con las sociedades preexistentes a la conquista y la colonización, cuyas condiciones sociales, culturales y económicas los distinguen de otros sectores nacionales y están total o parcialmente regidos por tradiciones o costumbres propias, conforme lo establecido en el artículo 75 inciso 17 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL, los tratados internacionales sobre la materia y la normativa vigente.
A efectos de hacer valer la excepción prevista en el último párrafo del artículo 2° de la Ley, así como a efectos de requerir los beneficios que prevé la Ley y el presente Reglamento, resultará suficiente respecto de las Comunidades Indígenas, acreditar fehacientemente la posesión actual, tradicional y pública de la tierra en el marco de la Ley N° 26.160 y su normativa complementaria.
ARTÍCULO 4°.- Los términos «Ordenamiento de los Bosques Nativos» y «Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos» son utilizados con el mismo significado y alcance en el marco de la Ley y del presente Reglamento.
Entiéndese por «Plan de Aprovechamiento del Uso del Suelo» al documento que contiene la planificación de actividades productivas que implican un cambio en el uso de la tierra mediante el desmonte, la descripción de los objetivos y especificaciones sobre la organización y medios a emplear para garantizar la sostenibilidad de los recursos suelo, agua y biodiversidad.
Los términos «Plan de Aprovechamiento de Uso del Suelo» y «Plan de Aprovechamiento del Cambio de Uso del Suelo» se utilizan a los fines de la Ley con el mismo significado y alcance.
ARTÍCULO 5°.- La Autoridad Nacional de Aplicación con participación del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) elaborará guías metodológicas a los fines de valorizar los servicios ambientales definidos por la Ley Nº 26.331, en el marco del Programa creado en el artículo 12 de la Ley referida.
CAPÍTULO 2 – ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BOSQUES NATIVOS
ARTÍCULO 6°.- La Autoridad Nacional de Aplicación analizará la consistencia del avance de los respectivos procesos de Ordenamiento de los Bosques Nativos, a fin de brindar la asistencia técnica y financiera.
La Autoridad Nacional de Aplicación, con participación del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), promoverá las acciones tendientes a lograr un nivel de coherencia entre las categorías de conservación que establezcan aquellas jurisdicciones que comparten ecoregiones.
ARTÍCULO 9°.- En la Categoría I, que dado su valor de conservación no puede estar sujeta a aprovechamiento forestal, podrán realizarse actividades de protección, mantenimiento, recolección y otras que no alteren los atributos intrínsecos, incluyendo la apreciación turística respetuosa, las cuales deberán desarrollarse a través de Planes de Conservación. También podrá ser objeto de programas de restauración ecológica ante alteraciones y/o disturbios antrópicos o naturales.
Las actividades a desarrollarse en la Categoría III, deben efectuarse a través de Planes de Conservación, Manejo Sostenible o de Aprovechamiento del Cambio de Uso del Suelo según corresponda. Se entiende que la transformación, sea ésta parcial o total, es la actividad de desmonte definida por el artículo 4° de la Ley.
Entiéndese por «recolección» a la actividad de colecta de todos aquellos bienes de uso derivados del bosque nativo, que puedan ser sosteniblemente extraídos en cantidades y formas que no alteren las funciones reproductivas básicas de la comunidad biótica.
Entiéndese por «bosque nativo degradado o en proceso de degradación» a aquel bosque que, con respecto al original, ha perdido su estructura, funciones, composición de especies y/o su productividad.
CAPÍTULO 3 – AUTORIDADES DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 10°.- Cada jurisdicción deberá notificar a la Autoridad Nacional de Aplicación el organismo que se desempeñará como Autoridad Local de Aplicación.
CAPÍTULO 4 – PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCIÓN DE LOS BOSQUES NATIVOS
ARTÍCULO 12°.- Créase en el ámbito de la Autoridad Nacional de Aplicación, la actividad presupuestaria denominada «Programa Nacional de Protección de los Bosques Nativos». La SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS será su Unidad Ejecutora, a través de la Subsecretaría con competencia en la materia.
CAPÍTULO 5 – AUTORIZACIONES DE DESMONTE O DE APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
ARTÍCULO 18.- Las categorías «región» y «ecoregión» son utilizadas con el mismo significado y alcance en el marco de la Ley y del presente Reglamento.
A los fines de la Ley, del presente Reglamento y de las normas complementarias entiéndese por «zona» al ámbito espacial sometido a alguna de las categorías de conservación establecidas en el artículo 9° de la Ley.
CAPÍTULO 6 – EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTÍCULO 22.- En los casos de proyectos de manejo sostenible, el titular del proyecto deberá presentar un Informe Preliminar que permita a la Autoridad de Aplicación de la jurisdicción determinar si el proyecto es susceptible de generar alguna de las situaciones contempladas en los incisos a) al e) del artículo 22 de la Ley. Sólo en caso afirmativo el titular del proyecto deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental.
ARTÍCULO 23.- Las Autoridades Locales de Aplicación deberá remitir en forma anual un informe a la Autoridad Nacional de Aplicación, de acuerdo a los requisitos mínimos y esenciales que la misma determine, en el que se detallen:
CAPÍTULO 7 – AUDIENCIA Y CONSULTA PÚBLICA
CAPÍTULO 8 – REGISTRO NACIONAL DE INFRACTORES
CAPÍTULO 9 – FISCALIZACIÓN
CAPÍTULO 10 – SANCIONES
CAPÍTULO 11 – FONDO NACIONAL PARA EL ENRIQUECIMIENTO Y LA CONSERVACIÓN DE LOS BOSQUES NATIVOS
ARTÍCULO 30.- Créase en el ámbito de la Autoridad Nacional de Aplicación la actividad presupuestaria denominada «FONDO NACIONAL PARA EL ENRIQUECIMIENTO Y LA CONSERVACIÓN DE LOS BOSQUES NATIVOS», que será administrado conforme lo establecido en los artículos 32 y 36 de la Ley.
Hasta la aprobación del Presupuesto Nacional correspondiente al ejercicio del año DOS MIL DIEZ (2010), los aportes que se destinen al Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos, se imputarán transitoriamente a la actividad presupuestaria creada en el artículo 12 del presente.
CAPÍTULO 12 – DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTÍCULO 40.- Los trabajos de recuperación y restauración en los bosques nativos que hayan sido degradados por incendios o por otros eventos naturales o antrópicos motivados por causas imputables a su titular, podrán ser ejecutados por el Estado Nacional o Provincial según corresponda, con cargo al titular y/o responsable del siniestro o directamente por estos con la supervisión de la autoridad competente. En todos los casos se mantendrá la categoría de conservación del bosque que se hubiere definido en el Ordenamiento de los Bosques Nativos efectuado.
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References: artículo 99

ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2

ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2
 artículo 75
 artículo 2

ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 5
 artículo 12

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 9
 artículo 4

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 18
 artículo 9

ARTÍCULO 22
 artículo 22

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 30
 artículo 12

ARTÍCULO 40