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Código De Buen Gobierno: Sistema Gestion Integrado De Calidad | Alcalde | Calidad (comercial)
Código De Buen Gobierno: Sistema Gestion Integrado De Calidad
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Carta a La Municipalidad de Lucre-2014
SISTEMA GESTION INTEGRADO DE CALIDAD
41-396-10-107-
86-1-084
ALCALDIA DE LA PLATA
Presentación Glosario de términos
TÍTULO I DE LA ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA DE LA ALCALDIA DE LA PLATA
TÍTULO II DE LAS POLÍTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA ALCALDIA DE LA PLATA Capítulo primero: políticas para la dirección de la Administración Municipal Capítulo segundo: políticas de relación con los órganos de control externo
DE LAS POLÍTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIÓN DE LA ALCALDIA DE LA PLATA
Capítulo primero: políticas para la gestión ética Capítulo segundo: políticas de desarrollo Social Incluyente Capítulo tercero: políticas de gestión del recurso humano Capítulo cuarto: políticas de comunicación e información Capitulo Quinto: políticas de Modernización calidad y gerencia Capitulo Sexto: políticas de responsabilidad de participación y convivencia ciudadana Capitulo Séptimo: políticas de competitividad, productividad y generación de ingresos Capitulo Octavo: política de desarrollo físico espacial para un mejor hábitat
Capitulo Noveno: política sobre conflictos de interés Capitulo Decimo: políticas públicas de articulación y transverzalidad Capitulo Decimo Primero: política de contratación pública Capitulo Decimo Segundo: política con los gremios económicos Capitulo Decimo Tercero: política frente al control interno Capitulo Decimo Cuarto: políticas sobre riesgos
TÍTULO IV DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO
1. Comité de buen gobierno
2. Comité de ética
3. Comité de control interno y calidad
Capítulo segundo: de la administración y resolución de controversias Capítulo tercero: de los indicadores de gestión del código de buen gobierno Capítulo cuarto: de la adopción, vigencia, divulgación y reforma del Código de Buen Gobierno
El presente código de Buen Gobierno de la Alcaldía Municipal de La Plata ha sido construido
como resultado de la participación de los servidores y servidoras de la entidad, en el se
expresa nuestro compromiso con el desempeño de la función pública hacia el logro de una
gestión integral y eficiente, el respeto por las normas internas y externas, la transparencia
en todas las actuaciones administrativas, la eficiencia, la eficacia y la clara orientación hacia
el cumplimiento de los fines esenciales del Estado, para el mejoramiento de la calidad de
vida de la comunidad Plateña.
El Código de Buen Gobierno, es una directriz para el ejercicio de las buenas prácticas del
gobierno corporativo en las entidades públicas, considerando el decreto presidencial No.
3622 del 2005 sobre políticas de desarrollo del sistema administrativo, en donde se postula
que el desarrollo administrativo es un proceso de mejoramiento permanente y planeado
para la buena gestión y uso de los recursos y del talento humano en los organismos y
En todos los niveles del servicio público, es fundamental la interiorización de los Principios
de la Gestión Pública consignados en el presente Código, desde la comprensión de su rol
como servidoras o servidores y lograr así que su desempeño sea fundamental en el
bienestar social y personal, como producto de sus conductas éticas.
Es así como se establecen compromisos con: el direccionamiento de la Entidad, la relación
con los órganos de control externo, la gestión íntegra, la gestión del talento humano, la
comunicación e información, la calidad, la responsabilidad social con la comunidad, la
responsabilidad con el medio ambiente, los conflictos de interés, la contratación pública, los
gremios económicos, el control interno, y la gestión del riesgo. Ejes temáticos en su
mayoría, orientados a la interacción de la Administración con los grupos de interés, para
fortalecer la participación corresponsable de toda la sociedad.
Para efectos de la comprensión de los diferentes aspectos que consagra el presente Modelo
significados de las palabras y expresiones empleadas en el texto:
Administrar: Gobernar, ejercer la autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las
personas que lo habitan. Dirigir una institución. Ordenar, disponer, organizar, en especial la
el gobierno de las entidades, que a manera de compromiso ético buscan garantizar una
gestión eficiente, íntegra y transparente en la administración pública. Este documento
recoge las normas de conducta, mecanismos e instrumentos que deben adoptar las
instancias de dirección, administración y gestión de las entidades públicas, con el fin de
generar confianza en los públicos internos y externos hacia el ente estatal.
Código de Ética: documento de referencia para gestionar la ética en el día a día de la
entidad. Está conformado por los Principios, Valores y Directrices que en coherencia con el
Código de Buen Gobierno, todo servidor público
su función administrativa.
la entidad debe observar en el ejercicio de
cumplimiento del Código de Buen Gobierno, y el facultado en el tema de la prevención y
manejo de los conflictos de interés dentro de la entidad.
Comité de Ética: instancia organizacional encargada de promover y liderar el proceso de
implantación de la gestión ética para entidades del Estado, encauzado hacia la consolidación
del ejercicio de la función pública en términos de eficacia, transparencia, integridad y
servicio a la ciudadanía, por parte de todos los servidores públicos de la entidad.
Conflicto de Interés: situación en virtud de la cual una persona, en razón de su actividad, se
encuentra en una posición en donde podría aprovechar para sí o para un tercero las
decisiones que tome frente a distintas alternativas de conducta.
Gobernabilidad: conjunto de condiciones que hacen factible a un gobernante o director el
ejercicio real del poder que formalmente se le ha entregado para el cumplimiento de los
objetivos y fines bajo la responsabilidad de su cargo. Esta capacidad de conducir al colectivo
los diversos grupos de interés conceden a
a). Su competencia e idoneidad para administrar la entidad en el logro de los objetivos
estratégicos –eficiencia-; b). El cumplimiento de principios y valores éticos y la priorización
del interés general sobre el particular –integridad-;
y c). La comunicación para
hacer visibles la forma como se administra y los resultados obtenidos –transparencia.
funcionamiento interna y externamente, buscando eficiencia, transparencia e integridad,
para responder adecuadamente ante sus grupos de interés, asegurando un comportamiento
ético organizacional.
Grupos de Interés: personas, grupos o entidades sobre las cuales el ente público tiene
influencia, o son influenciadas por ella. Es sinónimo de “Públicos internos y externos”, o
“Clientes internos y externos”, o “partes interesadas”.
Misión: definición del que hacer de la entidad. Está determinado en las normas que la
regulan y se ajusta de acuerdo a las características de cada ente público.
Modelo Estándar de Control Interno –MECI-: modelo establecido por el Estado para sus
entidades mediante el Decreto No. 1599 de 2005. Proporciona una estructura para el
control a la estrategia, a la gestión y a la evaluación, con
mediante el fortalecimiento del control y de los procesos de
evaluación que deben llevar a cabo las Oficinas de Control Interno, Unidades de Auditoría
Interna o quien haga sus veces.
Políticas: directrices u orientaciones por las cuales la alta dirección define el marco de
actuación con el cual se orientará la actividad pública en un campo específico de
su gestión, para el cumplimiento de los fines constitucionales y misionales de la entidad, de
manera que se garantice la coherencia entre sus prácticas y sus propósitos.
Principios Éticos: creencias básicas sobre la forma correcta como debemos relacionarnos
con los otros y con el mundo, desde las cuales se erige el sistema de valores éticos al cual la
persona o el grupo se adscriben.
Rendición de Cuentas: deber legal y ético de todo funcionario o persona de responder e
informar por la administración, el manejo y los rendimientos de fondos, bienes y/o recursos
públicos asignados, y los respectivos resultados, en el cumplimiento del mandato que le ha
responsabilidad para generar confianza y luchar contra la corrupción.
Riesgos: posibilidad de ocurrencia de eventos tanto internos como externos, que pueden
entorpeciendo el desarrollo normal de sus funciones.
Transparencia: principio que subordina la gestión de las instituciones a las reglas que se han
convenido y que expone la misma a la observación directa de los grupos de interés; implica,
así mismo, el deber de rendir cuentas de la gestión encomendada.
Valor Ético: Son referentes o pautas que orientan el comportamiento humano hacia la
realización de la persona, representan aquello por lo que merece la pena luchar
y que si no somos indiferentes, apáticos o débiles, haremos lo posible por incorporar a
Visión: Establece el deber ser de la entidad pública en un horizonte de tiempo, desarrolla la
misión del ente e incluye el plan de gobierno de su dirigente, que luego se traduce en el plan
S.G.I. El Sistema de Gestión Integrado, es un documento que contiene el Sistema de
Gestión de Calidad bajo los parámetros de la Norma Técnica de Calidad NTCGP-1000-2004
MECI-1000-2005.
TÍTULO I DE LA ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA DE LA ALCALDIA
Artículo 1. El Municipio del La Plata se encuentra ubicado al Sur Occidente del
Departamento y hace parte de los ramales de la cordillera Central. Sus limites están
definidos por los municipios de Paicol y el Pital, al oriente; con
el departamento del Cauca, al occidente; con el departamento del Cauca, al norte y con los
municipios de La Argentina y El Pital, al Sur.
Para efectos político administrativos, El municipio de La Plata esta conformado por 10
centros poblados y 10 corregimientos dentro del área de acción directa y 17 veredas dentro
de la zona de litigio.
En la zona rural, que cobijan los centros poblados y corregimientos mencionados, se
distribuyen un conjunto de 117 veredas, que ocupan la mayor parte del territorio.
La Zona Urbana del territorio está conformada por 58 barrios.
Su accionar misional está enmarcado por la Constitución Política de Colombia, leyes,
decretos y demás normatividad territorial.
Objeto Social y Naturaleza.
Articulo 2. El Plan de Ordenamiento Territorial de La Plata fue adoptado mediante Acuerdo
031 de septiembre del 2000 y revisado y ajustado mediante acuerdo 034 de septiembre
del 2005, y mediante decreto 100-1-35-2009-077 del 7 de julio de 2009 se Adoptó el Plan
Parcial de la zona de Expansión Urbana del Municipio de La Plata, los cuales se constituyen
la primera aproximación técnica y metodológica a un modelo de planeación global para
el óptimo aprovechamiento del territorio y sus recursos. Su objetivo “Dinamizar el
desarrollo integral del municipio, aprovechando sus potencialidades y ventajas
comparativas (económicas, sociales, políticas, turísticas, patrimoniales, ambientales), que lo
haga más competitivo, dentro del concepto de desarrollo sostenible, para lograr un mejor
nivel de vida de sus habitantes”
Articulo 3. En la Alcaldía Municipal se entiende como Gobierno Corporativo al conjunto de
valores, principios, buenas prácticas, políticas, reglas y procesos, por medio del cual es
dirigida, conducida y controlada, en busca de la eficiencia, efectividad y productividad, en el
marco de la transparencia y coherencia de sus actuaciones para el logro de un optimo
Articulo 4. El Código de Buen Gobierno es el conjunto de buenas prácticas administrativas,
las conductas, compromisos y actuaciones del servidor público frente a la comunidad,
observando integridad ética y transparencia en el manejo del patrimonio público.
Artículo 5. Compromiso con los objetivos, la Misión y la Visión.
El Alcalde Municipal, los Secretarios y coordinadores de programas se comprometen a
orientar todas sus actuaciones en el ejercicio de la función pública hacia el logro de los
objetivos y el cumplimiento de la Misión y la Visión de la Alcaldía Municipal.
El Plan de Desarrollo con enfoque social y humanista busca que el Municipio de La Plata
retome el desarrollo local con autonomía, para continuar con el posicionamiento como
ciudad región, con un aprovechamiento eficiente,
sostenible de sus potencialidades, en la construcción de municipio con identidad, movilidad
y vocación de futuros.
“LA PLATA será un municipio – región, comercial, y prestador de servicios de excelente
calidad, generando una dinámica balanceada de los sectores agropecuario, ambiental y
ecoturístico, en beneficio de la calidad de vida de la población Plateña”
Artículo 6. Principios Éticos Los principios éticos de
la Alcaldía de La Plata son:
 Imparcialidad
 Solidaridad y Equidad
Artículo 7. Valores Éticos Institucionales Los valores Éticos institucionales que inspiran
y soportan la gestión de la Alcaldía de La Plata son:
 Compromiso Institucional
 Información Oportuna
 Excelencia en la Gestión
 Respeto por el Debido Proceso
 Mejoramiento de los procesos
 Convivencia Laboral
 Control Legalidad
Artículo 8. Grupos de Interés de la Entidad La Alcaldía de La Plata reconoce como sus
grupos de interés a la ciudadanía, los contratistas, los acreedores, los organismos de control,
las otras entidades públicas y privadas, los servidores públicos, los gremios económicos, la
comunidad y las organizaciones sociales.
TÍTULO II DE LAS POLÍTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA
POLÍTICAS PARA LA DIRECCIÓN DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL
Artículo 9. Se consideran Directivos y Gerentes Públicos con responsabilidad especial en la
aplicación del presente Código de Buen Gobierno, los siguientes servidores públicos: El
Alcalde, los Secretarios, Jefes de Unidades. Para la evaluación y control de su actividad, los
anteriores servidores públicos están sometidos externamente al control social, político,
fiscal y disciplinario, e internamente al control disciplinario interno y al control interno que
evalúa el desempeño garantizando la eficiencia y eficacia en la gestión administrativa.
Artículo 10. La Alcaldía de La Plata, como ente articulador y coordinador la orientación del
desarrollo social, económico, político y ambiental, con enfoque sostenible, humanista e
integral, asumido con perspectiva de futuro, como respuesta a las necesidades y
expectativas de sus habitantes, en el reconocimiento de su identidad como
pueblo, en un ambiente de respeto mutuo y tolerancia para garantizar soluciones eficaces a
la problemática de la región.
Para cumplir con tal cometido, el Alcalde y su equipo directivo se comprometen a
administrar la entidad bajo los preceptos de la integridad y la transparencia, gestionar
eficientemente los recursos públicos, rendir cuentas, ser eficaces en la realización de sus
cometidos, coordinar y colaborar con los demás entes públicos y responder efectivamente a
las necesidades de la población; para ello llevará a cabo las siguientes prácticas:
 Actuar con responsabilidad social frente a los servidores públicos, a la sociedad, en
los cuales realiza su gestión misional.
 Establece, como regla de juego, en todos sus procesos y relaciones, la responsabilidad
por las consecuencias que se derivan de las actuaciones misionales.
 Privilegia las relaciones con entidades y organizaciones que en su gestión sean
socialmente responsables y estén fundamentadas en el respeto de la dignidad
humana y en la prevalencia del interés común.
 Dispensa relaciones honestas, constructivas e idóneas con la comunidad, servidores
públicos, proveedores, contratistas, autoridades y sociedad en general.
 Rechaza y consecuentemente denuncia ante la instancia competente cualquier
practica impropia que interfiera la libre y sana competencia.
 Rechaza y condena en todos los casos la práctica del soborno.
 Se compromete, en cumplimiento de la misión a brindar igualdad de oportunidades a
los servidores públicos, contratistas, proveedores, personas en general,
independientemente de su raza, religión, sexo, estado civil, edad y nacionalidad,
condición social e ideología política
 Racionalizar el patrimonio público en términos de eficiencia, eficacia, efectividad y
Artículo 11. El Alcalde de La Plata y su Equipo de Gobierno, se comprometen a destacarse
por su competencia, integridad, transparencia y responsabilidad pública, actuando con
objetividad, transparencia y profesionalidad en el ejercicio de su cargo, guiando las acciones
de la Entidad hacia el cumplimiento de su misión en el contexto de los fines sociales del
Estado, formulando las políticas públicas o acciones estratégicas, y siendo responsables por
su ejecución. Para ello se comprometen a orientar sus capacidades personales y
profesionales hacia el cumplimiento efectivo de los fines misionales de la Alcaldía, a cumplir
cabalmente con la normatividad vigente, al mantenimiento de la confidencialidad en la
información que lo requiera, al acatamiento de los procedimientos para el sistema de
evaluación de desempeño, y al cumplimiento efectivo de la rendición de cuentas a la
sociedad sobre su gestión y resultados.
Artículo 12. Cuando el Alcalde o algún miembro autorizado del Equipo de Gobierno
deleguen determinadas funciones, será consecuente con las
obligaciones que asumieron al ser parte del sector público, de modo que fijará por escrito
claramente los derechos y obligaciones del delegado, obligándose a mantenerse informado
del desarrollo de los actos delegados, impartir orientaciones generales sobre el
ejercicio de las funciones entregadas, y establecer sistemas de control y evaluación
periódica de las mismas. La delegación otorgada no lo exime de sus responsabilidades
Artículo 13. Los órganos de control y vigilancia externos de la Alcaldía de La Plata son: la
Contraloría Departamental, Contraloría General, las Procuradurías Provinciales y General
de la Nación. Por otra parte, la entidad está sujeta al control social de la ciudadanía y al
control político por parte del Concejo Municipal .
Artículo 14. El Alcalde Municipal y su Equipo de Gobierno se comprometen a mantener
relaciones armónicas con los Órganos de Control y a suministrar la información que
legalmente estos requieran en forma oportuna, completa y veraz para que puedan
desempeñar eficazmente su labor. Igualmente se comprometen a implantar las acciones de
mejoramiento institucional que los órganos de control recomienden en sus respectivos
Artículo 15. La Alcaldía del Municipio de La Plata se compromete a colaborar
armónicamente con el Concejo Municipal, para lo cual se propone, entre otras tareas, la
presentación y análisis de proyectos de acuerdos que satisfagan las necesidades de
la población y el respeto por la independencia de los poderes públicos, así como la
entrega periódica de informes de gestión y de resultados en forma oportuna, completa y
Los diferentes mecanismos y expresiones de control a la Administración Municipal, se
aplican con fundamento en la Constitución Política Nacional, las Leyes y los Decretos
DE LAS POLÍTICAS DE BUEN GOBIERNO
PARA LA GESTIÓN DE LA ENTIDAD
POLÍTICAS PARA LA GESTIÓN ÉTICA Compromiso con la integridad
Artículo 16. La Alcaldía de La Plata manifiesta su clara disposición a autorregularse, para lo
cual se compromete a encaminar sus actividades de conformidad con los principios
enunciados en la Constitución, las de más normas vigentes, el presente Código de Buen
Gobierno y el Código de Ética, orientándose hacia una gestión íntegra, con principios y
valores éticos frente a todos sus grupos de interés.
Artículo 17. La Alcaldía de La Plata se compromete a establecer mecanismos que garanticen
las actuaciones transparentes de sus servidores eliminando en sus actuaciones cualquier
hecho de corrupción que menoscaben los recursos disponibles para el cumplimiento de su
En el marco de lo expuesto, todos aquellos que se vinculen directa o indirectamente con la
Alcaldía, se compromete a establecer conductas que excluyan la aceptación de
sobornos igualmente la entidad se compromete a capacitar a todos sus integrantes en
políticas y acciones anticorrupción.
En el desarrollo de esta política de lucha anticorrupción, la Alcaldía vinculará a la ciudadanía
por medio de los mecanismos de participación ciudadana para el control social de la gestión.
Artículo 18. La Alcaldía de La Plata está en contra de toda práctica corrupta; para impedir,
prevenir y combatir este fenómeno, adoptará como mínimo las siguientes medidas:
a. Guiar sus actuaciones orientada por los principios éticos establecidos
b. en el Código de Ética;
c. Dar publicidad a la promulgación de normas éticas y advertir sobre la determinación
inquebrantable de cumplirlas en el giro ordinario de sus actividades;
d. Promover la suscripción de pactos de integridad y transparencia en su interior y con
otros entes;
e. Garantizar que todos los procedimientos sean claros, equitativos, viables y
f. Denunciar las conductas irregulares, tanto para que las entidades competentes
conozcan de los hechos, como para que la sociedad esté al tanto del comportamiento
g. Capacitar al personal en materia de ética ciudadana y responsabilidad social en todos
h. Articular las acciones de control social con los programas de gobierno;
i. Efectuar la rendición de cuentas a los grupos de interés, garantizando la disposición al
público de la información no confidencial de la entidad;
j. En materia de contratación, implementar y adoptar las normas vigentes; publicar la
contratación de servicios y la adquisición de bienes de acuerdo con lo prescrito por la
legislación vigente y el presente Código de Buen Gobierno; y establecer mecanismos
de seguimiento a los contratos.
Artículo 19. La Alcaldía de La Plata a fin de combatir la corrupción, se compromete a
mejorar los sistemas de comunicación e información, sosteniendo una
comunicación fluida con otras instituciones públicas, privadas y gremiales, y
estableciendo pactos éticos frente al desempeño de la función administrativa y la
contratación estatal, con el gran objetivo de construir cadenas éticas que vayan
configurando unas buenas prácticas de integridad, transparencia y eficiencia en el ejercicio
Artículo 20. La Alcaldía de La Plata velará porque se respeten las normas de protección a la
propiedad intelectual y los derechos de autor, En ella la Alcaldía se compromete a excluir
de todas sus dependencias el uso de cualquier tipo de software o archivo de audio y video
que no esté debidamente licenciado.
Artículo 21. La Alcaldía de La Plata se compromete con el desarrollo de las competencias,
habilidades, aptitudes e idoneidad de sus servidores públicos, determinando políticas y
prácticas de gestión humana que deben incorporar los principios constitucionales de
justicia, equidad, imparcialidad y transparencia, al realizar los procesos de selección,
inducción, formación, capacitación, promoción y evaluación del desempeño. En este
sentido, la Alcaldía propenderá por la vinculación de los más capaces e idóneos a la
Administración, bien sea como servidores públicos o como contratistas.
Es de mencionar que se inicia el proceso de gestión por competencias de acuerdo a la
normatividad vigente y para tal efecto, los programas de formación se orientan a fortalecer
las competencias laborales de los servidores y servidoras públicos en articulación con el
Con el propósito de transferir el conocimiento adquirido en los programas de formación a
las personas vinculadas en el área de desempeño de quien se capacite, se deben
implementar mecanismos de multiplicación, presentación de informe y remisión de
Artículo 22. La Alcaldía de La Plata se compromete a asumir la comunicación y la
información como bienes públicos, a conferirles un carácter estratégico y orientarlas hacia
el fortalecimiento de la identidad institucional y a la expansión de la capacidad productiva
de los miembros de la Alcaldía, para lo cual las acciones comunicativas se efectuarán de
acuerdo con los parámetros que establezcan los procesos comunicacionales de la entidad.
Artículo 23. La comunicación organizacional estará orientada a la construcción de sentido
de pertenencia y al establecimiento de relaciones de diálogo y colaboración entre los
servidores públicos de la Alcaldía; para ello la Administración establecerá procesos y
mecanismos comunicativos que garanticen la interacción y la construcción de visiones
Artículo 24. La Alcaldía de La Plata se compromete a que los servidores públicos que
manejan información privilegiada firmen acuerdos de confidencialidad para que se
asegure que la información que es reserva de la entidad, no sea publicada o
conocida por terceros. Quienes incumplan estos acuerdos o compromisos de
confidencialidad serán sancionados de acuerdo con el régimen disciplinario.
Ninguno de los grupos de interés podrá directa o indirectamente utilizar información
privilegiada y confidencial de La Alcaldía de La Plata para sus propios intereses.
Artículo 25. La Alcaldía de La Plata se compromete a establecer una política de
comunicación informativa adecuada para establecer un contacto permanente y correlativo
con sus grupos de interés. Con este fin se adoptarán acciones para que la información
llegue a sus grupos de interés de manera integral, oportuna, actualizada, clara, veraz y
confiable, bajo políticas efectivas de producción, manejo y circulación de la información,
para lo cual se adoptarán los mecanismos de información a los cuales haya acceso, de
acuerdo con las condiciones de la comunidad a la que va dirigida. Dentro de las políticas de
comunicación se establece que para el programa Familias en Acción, la información se
divulgará a través del programa radial institucional de la ESE San Sebastián, que se emite
los días martes y jueves de 8:00 a 8:30 a.m., por la emisora Potencia Latina, como también
por vía celular a las madres líderes.
Artículo 26. El Alcalde y su Equipo de Gobierno se comprometen a poner especial interés
en la aplicación efectiva del Gobierno en Línea, a través de la implantación de las acciones
necesarias para mantener actualizada la página WEB de la Alcaldía con la con el propósito
de lograr la participación del ciudadano y la sociedad en general en el proceso de gobierno
bajo un marco de modernización de las tecnologías de información dentro de la institución.
Artículo 27. La Alcaldía de La Plata está comprometida con la calidad de vida de la
población Plateña a través de la ejecución de Planes, Programas y Proyectos, con personal
competente, mejoramiento continuo de sus procesos, gestionando la eficiencia, eficacia y
efectividad en la prestación de sus servicios públicos.
Artículo 28. La Alcaldía de La Plata, se orientará hacia el desarrollo humano integral de toda
la ciudadanía en todas sus actuaciones, para lo cual propenderá por el mejoramiento de la
calidad de vida de la población especialmente la más vulnerable-, estimulando la
participación ciudadana, estableciendo políticas de mejoramiento en salud, educación,
cultura, inversión social y física, especificando dichas políticas, cuando haya lugar, frente a
las minorías étnicas o culturales y de género, fortaleciendo las relaciones de las
comunidades con la administración pública.
La Alcaldía de La Plata se compromete a la protección de los derechos fundamentales,
salvaguardando los parámetros básicos de protección a la vida, a la libertad, a la igualdad, a
la dignidad humana, a la intimidad, al libre desarrollo de la personalidad, a la libertad de
conciencia y de cultos, a la información, al trabajo, a la asociación, al respeto a la naturaleza,
a la intervención ciudadana activa, y a la solidaridad, entre otros.
Artículo 29. Los estados e informes económicos, financieros, contables y de gestión
presentados a los respectivos entes de regulación y control por la Alcaldía, así como
cualquier otra información sustancial, deben ser dados a conocer y estar disponibles para la
comunidad, la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que
ocurran dentro de la Entidad y que no sean materia de reserva. De igual manera se
publicarán los informes y recomendaciones que los órganos de regulación y control
presenten a la Administración respecto a su gestión y mejoramiento continuo. Los medios
de información que podrán utilizarse son, entre otros, boletines, carteleras, folletos o
circulares, periódico, línea telefónica gratuita, correo electrónico y página Web.
Artículo 30. La Alcaldía de La Plata se compromete a realizar una efectiva rendición de
cuentas de manera anual, con el objeto de informar a la ciudadanía sobre el proceso de
avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan de desarrollo de la
administración Municipal, y de la forma como se está ejecutando el presupuesto de la
Artículo 31. La Alcaldía de La Plata cuenta con una Oficina de recepción de quejas,
solicitudes, reclamaciones, consultas e informaciones referentes a la administración, a las
cuales se les dará respuesta en los términos previstos por la ley; esta oficina contará con un
procedimiento claro y público sobre el procedimiento para tramitar las quejas que se
instauren; en cuanto al derecho de petición, la Alcaldía acoge la reglamentación
establecida en la constitución política nacional y normas vigentes encaminadas
a dar respuesta oportuna y de fondo a las peticiones planteadas por la comunidad, con el fin
de que el acceso a la información sea eficaz.
Artículo 32. La Alcaldía de La Plata promoverá la participación de la ciudadanía,
organizaciones sociales y comunitarias, usuarios y beneficiarios, veedurías y comités de
vigilancia, entre otros, para prevenir, racionalizar, proponer, acompañar, vigilar y controlar
la gestión pública, sus resultados y la prestación de los servicios públicos suministrados por
el Estado y los particulares, garantizando la gestión al servicio de la comunidad. Así mismo
se compromete a facilitar de manera oportuna la información requerida por la ciudadanía
Artículo 33. La Alcaldía de La Plata se compromete a respetar las políticas frente al medio
ambiente establecidas por el gobierno Nacional y los organismos competentes. Con dicho
fin, la Entidad se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan:
Mecanismos de educación y promoción; Uso de tecnologías limpias; Manejo de desechos; y
Artículo 34. La Alcaldía de La Plata se compromete a aplicar en forma permanente los
siguientes lineamientos, que garantizan la prevención, manejo, divulgación y resolución de
Cuando se enfrente un conflicto de interés, o se tenga duda sobre la existencia del mismo, se debe cumplir con el siguiente procedimiento:
 Informar por escrito del conflicto a su superior jerárquico, con detalle sobre su
situación en el, quien designara al trabajador que deba continuar con el respectivo
 Abstenerse de intervenir directa o indirectamente, en las actividades y decisiones
que tengan relación con las determinaciones sociales referentes al conflicto, o cesar
toda actuación cuando tenga conocimiento de la situación de conflicto de interés.
 Los secretarios, los directores administrativos y los jefes de oficinas asesoras darán a
conocer en el consejo de gobierno la obligación acción de conflicto de interés, no
exime al grupo directivo la obligación de abstenerse de participar en las
actividades respectivas
Artículo 35. La Alcaldía de La Plata rechaza, condena y prohíbe que su Equipo de Gobierno,
miembros de comités especiales, servidores públicos y todos aquellos vinculados con la
Alcaldía incurran en cualquiera de las siguientes prácticas:
 Utilizar su posición en la Alcaldía o el nombre de la misma para obtener para sí o
para un tercero tratamientos especiales en negocios particulares con cualquier
 Utilizar los recursos de la administración municipal para labores distintas de las
relacionadas con su actividad, ni encausarlos en provecho personal o de terceros
 Aceptar, para sí o para terceros, donaciones en dinero o especie por parte de
contratistas o cualquier persona relacionada o no con la
administración municipal, o de personas o entidades con las que la
administración municipal sostenga relaciones en razón de su actividad, que
conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado.
 Todo tráfico de influencias para privilegiar trámites
 Entregar y recibir dádivas a otros servidores públicos a cambio de cualquier tipo
 Participar en procesos de selección o contratación cuando estén incursos en
alguna de las situaciones enunciadas en el acápite sobre prevención de conflictos
Deberes del Servidor Público Relacionados con los Conflictos de Interés
Artículo 36. Sin perjuicio del establecimiento de otros, los deberes de los servidores
públicos de la Alcaldía de La Plata son:
 Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de
interés que crea tener;
 Contribuir a que se permita la adecuada realización de las funciones encomendadas a
los órganos de control interno y externo de la Entidad;
 Guardar y proteger la información que la normatividad legal haya definido como de
carácter reservado;
 Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional
un trato equitativo, y a que se le garanticen sus derechos;
 Revelar a tiempo cuando incurran en alguna de las situaciones enunciadas en el artículo
sobre prevención de conflictos.
Prohibiciones para el Servidor Público sobre Conflictos de Interés
Artículo 37. Sin perjuicio de la ampliación de estas prohibiciones, el personal de la Alcaldía
de La Plata se abstendrá de utilizar las siguientes prácticas en su accionar diario:
 Utilizar indebidamente información privilegiada y confidencial en contra de los
intereses de la administración;
 Participar, directa o indirectamente, en interés personal o de terceros, en actividades
que impliquen competencia de la administración o en actos respecto de los cuales
exista conflicto de intereses;
 Realizar actividades que atenten contra los intereses de la administración.
 Gestionar, por sí o por interpuesta persona, negocios que le originen ventajas que
conforme a las normas constitucionales, legales, reglamentarias y el Código de Ética,
lesionen los intereses de la administración;
 Utilizar su posición en la Entidad o el nombre de la misma para obtener para sí o para un
tercero tratamientos especiales en negocios particulares con cualquier persona natural
o jurídica;
 Entregar dádivas a otros servidores públicos a cambio de cualquier tipo de beneficios;
 Utilizar los recursos de la Alcaldía para labores distintas de las relacionadas con su
actividad, ni encausarlos en provecho personal o de terceros;
proveedores, contratistas o cualquier persona relacionada o no con la administración, o
de personas o entidades con las que la Alcaldía
 sostenga relaciones en razón de su actividad, que conlleve a generar cualquier clase de
compromiso no autorizado;
 Participar en procesos de selección o contratación cuando estén incursos en alguna de
las situaciones enunciadas en el acápite sobre prevención de conflictos.
Artículo 38. La Alcaldía de La Plata dará cumplimiento formal y real al , Manual de
Contratación, la normatividad vigente; para lo cual se compromete a observar las
disposiciones legales con prontitud, exactitud y diligencia, de modo que la información
sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna,
suficiente y equitativamente, y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin
ningún tipo de preferencias, sino de manera exclusiva con base en el análisis objetivo de las
propuestas presentadas por los participantes.
POLITICA CON LOS GREMIOS ECONÓMICOS
Artículo 39. La Alcaldía de La Plata dispondrá de una plataforma informativa que permita a
los gremios económicos el libre acceso a su información no reservada por mandato de ley.
Adicionalmente, bajo el criterio de corresponsabilidad social, promoverá acciones con los
gremios tendientes al mejoramiento de la calidad de vida de la población más vulnerable.
Artículo 40. La Alcaldía de La Plata se compromete a aplicar el Modelo Estándar de Control
Interno –MECI- (adoptado por el Gobierno Nacional mediante el Decreto 1599 de 2005) y
velar por su cumplimiento por parte de todos los servidores públicos, para que desarrollen
estrategias que conduzcan a una administración eficiente, eficaz, imparcial, íntegra y
transparente, por medio de la autorregulación, la autogestión, el autocontrol y el
mejoramiento continuo para el cumplimiento de los fines del Estado, y propiciando el
control estratégico, el control de gestión y el control de evaluación.
Artículo 41. La Alcaldía de La Plata declara que en el desarrollo de sus actividades ocurren
riesgos, por lo cual se compromete a adoptar mecanismos y acciones necesarias para la
gestión integral de los mismos, que minimice el impacto de las decisiones que toma la
Alcaldía respecto de los grupos de interés.
La Administración, se compromete a desarrollar la gestión del riesgo en todos sus
componentes y niveles de la Organización, y a implementar controles a los elementos
identificados, de tal forma que se garantice la minimización del riesgo.
Para ello adoptará acciones que permitan identificar, valorar, revelar y administrar los
riesgos propios de su actividad, acogiendo una autorregulación prudencial. La Alcaldía
determinará su nivel de exposición concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para
priorizar su tratamiento, y estructurará criterios orientadores en la toma de decisiones
respecto de los efectos de los mismos La Alcaldía cuenta con una política de riesgo y mapa
de riesgos, en el cual se identifican y clasifican los riesgos a los cuales está expuesta.
Artículo 42. La Alcaldía de La Plata, en cumplimiento de la función pública que le es
inherente y por los variados frentes en los que debe actuar, se compromete a integrar
Comité de Ética, de Control Interno y Calidad, los cuales contribuirán a realizar una
gestión íntegra, eficiente y transparente por parte de la Administración. Las normas
comunes de estos Comités son:
 La Entidad facilitará el apoyo técnico y operativo que requieran los Comités
Especiales para su adecuado funcionamiento y el cumplimiento oportuno de sus
 Los miembros de los Comités cumplirán a cabalidad sus funciones y obligaciones;
 Los miembros de los Comités registrarán en actas lo acontecido en las reuniones;
 Los miembros de los Comités guardarán la confidencialidad que los asuntos
públicos requiera;
 Los miembros de los Comités respetarán las normas de conflictos de interés
1. COMITÉ DE Y ETICA
Artículo 43. El Alcalde Municipal y su Equipo Directivo se comprometen a conformar el
comité de Ética, el cual se reunirá en sesiones ordinarias semestrales y extraordinarias
cuando las circunstancias lo ameriten.
El Alcalde Municipal y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del
Comité de Ética estén cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad.
Artículo 48. En desarrollo de sus objetivos, el Comité tendrá las siguientes funciones:
 Monitorear y evaluar el desarrollo y cumplimiento de las políticas generales y de
 Asegurarse de la difusión del Código de Buen Gobierno y Ética, y de una
adecuada capacitación en el mismo a los colaboradores internos y grupos de
interés de la Entidad.
 Realizar un seguimiento a las políticas de contratación de la Entidad, en aras del
cumplimiento del principio de transparencia en dichos procesos, al igual que las
políticas de eficiencia, integridad y transparencia que se determinan en el
presente Código de Buen Gobierno y Ética.
 Hacer seguimiento a las políticas de Gestión del talento humano en la entidad.
 Informarse y verificar los sistemas de control social que se ejercen sobre la
 Informar, por lo menos cada seis (6) meses al Comité Directivo sobre las tareas
que le fueron encomendadas.
 Darse su propio reglamento de operación.
 Proponer políticas sobre conflictos de interés con los grupos de interés.
Concepto del Comité de Control Interno y Calidad
Artículo 49. La Alcaldía de La Plata se compromete a instaurar un Comité de Control Interno
y Calidad que se encargará de asegurar la implementación y evaluación de los procesos de
calidad y control interno de la Alcaldía, asegurando una gestión orientada a procesos de
mejoramiento continuo y el aseguramiento de su eficiencia, eficacia y efectividad.
Artículo 50. El Alcalde se compromete a adoptar sistemas para la prevención,
administración y resolución de controversias como un mecanismo para promover la
transparencia, las relaciones con la ciudadanía, con el sector privado y las organizaciones
civiles, y para proteger los recursos públicos.
Cuando un ciudadano considere que se ha violado o desconocido una norma del Código de
Buen Gobierno, podrá dirigirse al Comité de Ética, radicando su reclamación en la Oficina de
Atención al Cliente, que a su vez la remitirá al Comité de Ética, quien estudiará y responderá
El Comité de Ética se encargará de definir el procedimiento con el cual se resolverán los
conflictos que surjan de su Código de Buen Gobierno, de acuerdo con el evento presentado.
Para la resolución y administración de una controversia derivada del Código de Buen
Gobierno, atenderá las normas constitucionales, legales y reglamentarias establecidas, los
principios éticos asumidos por la Alcaldía y el espíritu contenido en el Código de Buen
Ni la Alcaldía, ni el Comité de Ética podrán prohibir la utilización de los mecanismos de
solución directa de las controversias derivadas del presente Código de Buen Gobierno.
Artículo 51. La Alcaldía se compromete a desarrollar los siguientes indicadores éticos para la
medición de su gestión y su desempeño, así:
 Índice de integridad y transparencia para medir la credibilidad y el reconocimiento
de la Alcaldía por sus grupos de interés (nivel de gobernabilidad). La Entidad se
compromete a someterse a esta evaluación y a mejorar continuamente para
situarse en los índices superiores de la escala.
 Índice de gestión ética para medir los resultados internos de la gestión ética. Se
podrán utilizar los instrumentos de diagnóstico de la gestión ética incluidos en el
Modelo de Gestión Ética para las entidades del Estado.
 Índice de comunicación para medir los resultados de la gestión en comunicación de
la Alcaldía, logrando una comunicación transparente con sus grupos de interés
mediante la aplicación de los instrumentos de diagnóstico de la comunicación
pública diseñados para las entidades del Estado
 Índice de satisfacción del cliente externo para medir la percepción que tienen los
clientes o públicos externos sobre la imagen de integridad,
transparencia y eficiencia de la Alcaldía sobre la gestión de sus recursos y la
 Indicadores operativos con los cuales el Modelo estándar de Control Interno evalúa
y monitorea el Sistema de Gestión de Calidad, soportado en una gestión por
procesos. Los indicadores operativos serán definidos en los procesos de gestión
ética y de comunicación pública.
Artículo 52. El Código de Buen Gobierno entrará en vigencia a partir se su aprobación por
parte del Alcalde mediante resolución.
Artículo 53. El Código de Buen Gobierno se divulgará a los servidores públicos de la Alcaldía
y a sus grupos de interés respectivamente, de igual forma se publicara en la página WEB de
Artículo 55. El Código de Buen Gobierno podrá ser reformado por decisión del Alcalde
Municipal, o por sugerencia del Comité de Ética. El Alcalde Municipal informará a los grupos
de interés de la Alcaldía, a través de medios de comunicación masivos, los
cambios introducidos. El presente código de Buen Gobierno estará a disposición
de todos los servidores públicos y usuarios en la sede de la Alcaldía y en cada una de las
oficinas en magnético y escrito, al igual que en la página WEB de la Alcaldía de La Plata.
Cap. 2.Art. 30 se modificó (rendición de cuentas); Cap. 3 Comunicación e Información, Art. 25 se incluyó Comunicación Prog. Flias en Acción. Cap. 7 Art. 37, se suprimió numeral 8.
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Artículo 20

Artículo 21

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Artículo 52

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Artículo 55