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Timestamp: 2019-05-25 13:38:28+00:00

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Resolución Declaró Improcedente Solicitud RE 1934-2018-JNE Organismos Autonomos - Perú Legal
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Revocan resolución que declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de San Lorenzo de Quinti, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, y la confirman en el extremo que declaró improcedente solicitud de inscripción de candidato a regidor
RE 1934-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018024002
SAN LORENZO DE QUINTI-HUAROCHIRÍ-LIMA
JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018015007)
RECURSO DE APELACI…
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres, personero legal titular de la organización política Patria Joven, en contra de la Resolución Nº 371-2018-JEE-HCHR/JNE, de fecha 15 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de San Lorenzo de Quinti, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, con el objeto de participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral.
El 19 de junio de 2018, Belisario Roger Sueldo Cáceres, personero legal titular de la organización política Patria Joven, presentó al Jurado Electoral Especial de Huarochirí (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de San Lorenzo de Quinti, provincia de Huarochirí, departamento de Lima.
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A través de la Resolución N.º 00182-2018-JEE-HCHR/ JNE, del 20 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible la solicitud de inscripción de la lista de candidatos antes señalada, por las siguientes observaciones:
tampoco señala qué personas intervinieron en dicha asamblea, en atención a lo dispuesto en el artículo 10 de su estatuto; además, no indica el número de votos en favor de la lista que habría sido elegida y el quorum existente en la primera y segunda convocatoria.
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d) Respecto al candidato a regidor Arcángel Máximo Huamanyauri Flores, que se encuentra afiliado a la organización política Concertación para el Desarrollo Nacional, no ha cumplido con adjuntar la autorización correspondiente para su postulación.
Con fecha 13 de julio de 2018, el personero legal titular de la organización política presentó un escrito de subsanación, señalando que:
b) Por otro lado, refiere que el acta de elección interna se ha elaborado conforme a la Resolución N.º 273-2014-JNE, "Instructivo para el ejercicio de la democracia interna en la elección de los candidatos para los Procesos Electorales Regionales y Municipales"; respecto al número de votos indica que, si bien es cierto no se han consignado, estos pueden determinarse en la copia certificada del Acta Electoral que acompaña.
c) En cuanto, a la inscripción del Comité Electoral Regional señala que no es un órgano establecido en su
estatuto, por lo que no es necesaria su inscripción en el
Mediante la Resolución Nº 371-2018-JEE-HCHR/JNE, del 15 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente la referida solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de San Lorenzo de Quinti, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, al considerar que la organización política:
a) No cumplió con modificar su estatuto conforme lo exige la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), respecto a la reglas establecidas para la democracia interna b) Ha vulnerado el artículo 23 de su estatuto porque la asamblea general era la única competente para conducir las elecciones internas y, si le permitió ello al Comité Electoral Regional este no tenía facultad para además conducir una asamblea para la elección de los delegados.
e) No aprobó un reglamento electoral conforme a su estatuto.
g) Por otro lado, también se pronuncia respecto de la autorización requerida del candidato a regidor, Arcángel Máximo Huamanyauri Flores, precisando que, al no haber cumplido con presentar la autorización de la organización política a la cual se encuentra afiliado, no cumple con el requisito previsto en el literal d del artículo 22 del Reglamento de Inscripción de Lista de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado por Resolución Nº 0082-2018-JNE (en adelante, Reglamento), por tanto su candidatura es improcedente.
El 1 de agosto de 2018, la organización política interpuso recurso de apelación contra la Resolución Nº 371-2018-JEE-HCHR/JNE, bajo los siguientes argumentos:
6. En ese sentido se debe determinar si se ha cumplido con la democracia interna en la elección de los candidatos de elección popular, resultando necesario efectuar un análisis del estatuto, el cual representa la máxima normativa interna de toda organización política, a través del cual se establecen normas dirigidas a asegurar el funcionamiento democrático en la elección de sus candidatos, siempre bajo el parámetro de la Constitución Política del Estado y la LOP.
8. Ahora bien, lo que observó el JEE, mediante Resolución Nº 371-2018-JEE-HCHR/JNE, fue que la formación del Comité Electoral Regional en la Asamblea General de fecha 14 de marzo de 2018, es en la práctica una modificación del estatuto, efectuando dicha modificación sin haberlo autorizado previamente, pues indica que el Comité Electoral Regional se irrogó facultades que le estaban prohibidas, pues la atribución de modificar el estatuto del partido es exclusiva de la asamblea general.
9. El artículo 23 del estatuto de la organización política recurrente, modificado por asamblea general de fecha 25 de mayo de 2010, establece que la elección de las autoridades y de los candidatos a cargos públicos de elección popular, tales como elecciones municipales y regionales se realizará por un órgano electoral central conformado por tres miembros, cuenta con autonomía respecto de los demás órganos internos, debiendo contar con órganos colegiados descentralizados
en los distintos comités electorales, el órgano electoral central tiene a su cargo las etapas de los proceso electorales con arreglo al reglamento electoral.
14. Cabe resaltar, que en el escrito de subsanación, la organización política adjuntó el Informe Final de Asistencia Técnica de fecha 1 de junio de 2018, emitida por la ONPE, en el cual dicha institución señala que, en efecto, se llevó a cabo el proceso de elecciones internas el 20 de mayo de 2018, sin efectuar ninguna recomendación a la organización política;
asimismo, la normativa que cita es congruente con el estatuto modificado presentado en el recurso de apelación.
15. En cuanto al cuestionamiento a la ciudadana Rosa Liliana Torres Castillo, respecto a que no ocuparía el cargo de secretaria general de la organización política, quien se identificó como tal ante la ONPE, lo cual denotaría un funcionamiento irregular por parte de la organización política, al respecto debemos indicar que, en la medida que no existe ningún cuestionamiento por parte de la propia organización política a dicho asunto, además de considerar que la mencionada persona sí se encuentra afiliada al movimiento regional Patria Joven desde el 6 de octubre de 2017, conforme se desprende de la consulta de afiliación en el Registro de Organizaciones Políticas, resulta intrascendente dicha observación, máxime, si esta no tiene incidencia alguna en el proceso de democracia interna.
17. De lo expuesto precedentemente, se puede establecer de forma objetiva que la elección interna de candidatos desarrollada por la organización política Patria Joven, para el Concejo Distrital de San Lorenzo de Quinti, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, no contraviene el estatuto de la misma.
20. Por lo que, atendiendo a lo expuesto, y en estricto respeto del principio de autonomía privada y de las atribuciones que le confiere la propia LOP a las organizaciones políticas, corresponde declarar fundado, en este extremo, el recurso de apelación, revocar la resolución recurrida y disponer que dicho JEE continúe con el trámite de la presente solicitud de inscripción.
21. Por otro lado, el JEE en la Resolución Nº 371-2018-JEE-HCHR/JNE, del 15 de julio de 2018, también se pronuncia respecto de la autorización requerida del candidato a regidor, Arcángel Máximo Huamanyauri Flores, precisando que, al no haber cumplido con presentar la autorización de la organización política a la cual se encuentra afiliado, no cumple con el requisito previsto en el literal d del artículo 22 del Reglamento, por tanto su candidatura es improcedente;
decisión que comparte este órgano electoral, en tanto que en autos no obra la autorización requerida.
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres, personero legal titular de la organización política Patria Joven; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº 371-2018-JEE-HCHR/JNE, del 15 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de San Lorenzo de Quinti, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018; y DISPONER que el Jurado Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite correspondiente.
Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres, personero legal titular de la organización política Patria Joven; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº 371-2018-JEE-HCHR/JNE, del 15 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, en el extremo que declaró improcedente la solicitud de inscripción de Arcángel Máximo Huamanyauri Flores, candidato a regidor para el Concejo Distrital de San Lorenzo de Quinti, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, presentada por la citada organización política, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Titulo: RE 1934-2018-JNE Revocan resolución que declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de San Lorenzo de Quinti, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, y la confirman en el extremo que declaró improcedente solicitud de inscripción de candidato a regidor
Numero : 1934-2018-JNE
Perú Legal: Resolución Declaró Improcedente Solicitud RE 1934-2018-JNE Organismos Autonomos

References: Resolución 
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 artículo 10
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 artículo 23
 artículo 22
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