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Timestamp: 2019-06-16 09:50:24+00:00

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BVerwG, 21.01.2010 - 7 A 8.09 - dejure.org
https://dejure.org/2010,2862
BVerwG, 21.01.2010 - 7 A 8.09 (https://dejure.org/2010,2862)
BVerwG, Entscheidung vom 21.01.2010 - 7 A 8.09 (https://dejure.org/2010,2862)
BVerwG, Entscheidung vom 21. Januar 2010 - 7 A 8.09 (https://dejure.org/2010,2862)
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Ausgabenverantwortung; Baden-Württemberg; Bund-Länder-Streitigkeit; Bundesaufsicht; Erstattungsanspruch; Kostenerstattung; Landessammelstelle; nichtverfassungsrechtliche Streitigkeit; Personalkosten; radioaktiver Abfall; Sammelstelle; Verwaltungsaufgabe; Verwirkung; Weisungsrecht; Zweckausgaben
§ 9a Abs 3 AtG, Art 104a Abs 2 GG, Art 104a Abs 5 GG, Art 85 Abs 4 S 1 GG, Art 85 Abs 3 S 1 GG
Bund-Länder-Streitigkeit nichtverfassungsrechtlicher Art; Erstattung von Kosten für Errichtung und Inbetriebnahme einer atomrechtlichen Landessammelstelle; Verwirkung des Erstattungsanspruchs
Anspruch des Landes Baden-Württemberg gegen die Bundesrepublik Deutschland auf Erstattung der Kosten für den Betrieb einer Landessammelstelle für radioaktive Abfälle; Anspruch auf Zweckausgabenerstattung für Landessammelstellen; Abgrenzung zwischen Verwaltungsausgaben und Zweckausgaben
AtG § 9a Abs. 3 S. 1
Das ist insbesondere dann der Fall, wenn der Verpflichtete infolge eines bestimmten Verhaltens des Berechtigten darauf vertrauen durfte, dass dieser das Recht nach so langer Zeit nicht mehr geltend machen würde (Vertrauensgrundlage), der Verpflichtete ferner tatsächlich darauf vertraut hat, dass das Recht nicht mehr ausgeübt würde (Vertrauenstatbestand) und sich infolgedessen in seinen Vorkehrungen und Maßnahmen so eingerichtet hat, dass ihm durch die verspätete Durchsetzung des Rechts ein unzumutbarer Nachteil entstehen würde (stRspr. des BVerwG, vgl. BVerwG, Urteil vom 27.01.2010 - BVerwG 7 A 8.09 - juris m.w.N.).
vgl. jüngst etwa BVerwG, Beschluss vom 23. Dezember 2015 - 2 B 40.14 -, juris, Rn. 21; ferner schon BVerfG, Beschluss vom 26. Januar 1972 - 2 BvR 255/67 -, BVerfGE 32, 305 = DVBl. 1973, 361 = juris, Rn. 18; BVerwG, Urteil vom 27. Januar 2010 - 7 A 8.09 -, juris, Rn. 26; OVG NRW, Beschluss vom 15. März 2012 - 1 A 1885/10 -, juris, Rn. 9 ff.
Der auf diese Regelung gestützte Klageanspruch wurzelt aber nicht im verfassungsrechtlichen Grundverhältnis, sondern in einem engeren, durch Normen des einfachen Rechts geprägten Rechtsverhältnis (…BVerwG, Urteile vom 2. Februar 1995 - 2 A 1.92 - Buchholz 11 Art. 104a GG Nr. 13 S. 14, vom 24. Juli 2008 - 7 A 2.07 - Buchholz 451.171 § 9a AtG Nr. 2 Rn. 10 und vom 27. Januar 2010 - 7 A 8.09 - juris Rn. 18).
Prägend ist dabei das Auftragsverhältnis zwischen dem Land und dem Bund (…BVerwG, Urteile vom 24. Juli 2008 a.a.O. und vom 27. Januar 2010 a.a.O.).
Dieses hat hier allerdings anders als etwa im Atomrecht (…BVerwG, Urteile vom 24. Juli 2008 a.a.O. und vom 27. Januar 2010 a.a.O.) nach Art. 83, 87c GG seine Grundlage nicht in einem einfachen Bundesgesetz, sondern unmittelbar im Grundgesetz.
Sie können - vorbehaltlich äußerster Grenzen - nicht geltend machen, der Bund übe seine Weisungsbefugnis inhaltlich rechtswidrig aus und greife dadurch in eine eigene Sachkompetenz der Länder ein (stRspr, BVerfG, Urteile vom 22. Mai 1990 - 2 BvG 1/88 - BVerfGE 81, 310 , vom 10. April 1991 - 2 BvG 1/91 - BVerfGE 84, 25 und vom 19. Februar 2002 - 2 BvG 2/00 - BVerfGE 104, 249 ; vgl. auch BVerwG, Urteile vom 24. Juli 2008 - BVerwG 7 A 2.07 - NVwZ 2009, 599 und vom 27. Januar 2010 - BVerwG 7 A 8.09 - juris Rn. 22).
Auch in einem solchen Fall besteht keine entgegenstehende eigene Rechtsposition des Landes, die vom Bund verletzt werden könnte; denn das Land besitzt keine eigene Verantwortung für die nach Weisung getroffene Sachentscheidung (vgl. BVerfG…, Urteil vom 22. Mai 1990 a.a.O. S. 337 ff.; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 27. Januar 2010 a.a.O.).
Ihre hiervon zu unterscheidenden Verwaltungsausgaben tragen demgegenüber, wie sich aus Art. 104a Abs. 5 Satz 1, Halbsatz 1 GG ergibt, die Länder selbst, auch soweit sie bei Wahrnehmung von Aufgaben der Auftragsverwaltung anfallen (allg. M., z.B. BVerwG, Urteil vom 27. Januar 2010 - 7 A 8.09, juris Rn. 19;… Heintzen in v. Münch/Kunig, GG, 6. Aufl., Art. 104a Rn. 37;… Heun in Dreier, GG, 2. Aufl., Art. 104a Rn. 16, 22, 35;… Pieroth in Jarass/Pieroth, GG, 11. Aufl., Art. 104a Rn. 4;… Prokisch in Bonner Kommentar zum Grundgesetz, Stand Mai 2003, Art. 104a Rn. 182;… Siekmann in Sachs, GG, 6. Aufl., Art. 104a Rn. 22; vgl. auch z.B. BVerwGE 128, 99, 105;… NVwZ 2009, 599 Rn. 11).
vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. Januar 1972 - 2 BvR 255/67 -, BVerfGE 32, 305 = juris, Rn. 18 ff.; BVerwG, Urteil vom 27. Januar 2010 - 7 A 8.09 -, juris, Rn. 26 m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 23. August 2010 - 1 A 3124/08 -, juris, Rn. 20 f. = NRWE, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 23. August 2010 - 1 A 3124/08 -, juris, Rn. 20 f. = NRWE, m. w. N.
vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Januar 2010 - 7 A 8.09 -, juris, Rn. 26; OVG NRW, Beschluss vom 23. August 2010 - 1 A 3124/08 -, a. a. O.
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.2011 - 12 A 1809/10
Rücknahme eines Bescheids über die Bewilligung von Ausbildungsförderung bei …
vgl. z.B: BVerwG, Urteile vom 20. Dezember 1999 - 7 C 42.98 -, BVerwGE 110, 226, juris, und vom 27. Januar 2010 - 7 A 8.09 -, juris, m.w.N., sowie Beschlüsse vom 12. Juli 2006 - 8 B 14.06 -, ZOV 2006, 372, juris, und vom 23. November 2010 - 3 B 26.10 -, juris.
BVerwG, 23.11.2010 - 3 B 26.10
Rückforderung bei Schadensausgleich; Kenntnis von dem Schadensausgleich; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.09.2011 - 12 A 2236/09
VG München, 17.01.2012 - M 16 K 11.209
Vollstreckungsabwehrklage; Verjährung; Verwirkung (verneint)
OVG Nordrhein-Westfalen, 31.01.2011 - 12 A 1809/10
Verwirkung eines Anspruch auf Rückforderung und Erstattung der überzahlten …
OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2016 - 1 A 69/14
Voraussetzungen eines beamtenrechtlichen Schadensersatzanspruchs in Gestalt einer …
OVG Nordrhein-Westfalen, 31.01.2011 - 12 A 2774/09
Auswirkung fehlenden Wissens des Bürgers über das Bewusstsein der Behörde …

References: § 9
 § 9
 Art. 104
 § 9
 Art. 83
 Art. 104
 Art. 104
 Art. 104
 Art. 104
 Art. 104
 Art. 104