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DISCIPLINARE DI GARA PER L APPALTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE E PER LA GESTIONE DEI SERVIZI CONNESSI - PDF
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1 DISCIPLINARE DI GARA PER L APPALTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE E PER LA GESTIONE DEI SERVIZI CONNESSI 1. ENTE APPALTANTE: COMUNE DI CASTEL DI SANGRO (AQ) C.so Vittorio Emanuele, 10 tel.0864/ telefax 0864/ sito Internet 2. OGGETTO, CATEGORIA DEL SERVIZIO E DESCRIZIONE: Affidamento del servizio di tesoreria per il periodo / alle condizioni specificate nel presente disciplinare e nello schema di convenzione allegato. Procedura aperta Servizio di Tesoreria (cat. 6, lett. b,allegato IIA del D.L.vo n. 163/2006). Il servizio è quello descritto dall ordinamento finanziario econtabile degli enti locali di cui al D.L.vo 267/2000. La documentazione completa della presente gara può essere richiesta al Settore II del Comune di Castel Di Sangro, C.so Vittorio Emanuele, 10, oppure può essere scaricato dal sito della stazione appaltante: 3. DURATA DEL CONTRATTO Il contratto ha la durata di 5 (cinque anni) dalla data di inizio dell esecuzione del servizio e comunque fino al 31/12/ REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE: Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all art. 208 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 in possesso dei seguenti requisiti: a) Iscritti alla Camera di Commercio per il settore di attività coincidente con quello oggetto della gara, o in un registro professionale o commerciale dello stato di residenza. b) (per le banche) Istituto iscritto nel registro di cui all art.13 del D.Lgs. 385/93 autorizzato a svolgere l attività di cui all art.10 del D.Lgs. 385/93 (specificare anno e numero di iscrizione); (per soggetti diversi dalle banche) che l Istituto è in possesso dei requisiti di cui all articolo 208 del D.Lgs. 267/2000 (specificando la natura e gli estremi delle norme o dei provvedimenti autorizzatori); c) avere almeno uno sportello operativo nel capoluogo del Comune di Castel di Sangro, o in caso contrario l impegno a garantirne l attivazione prima dell inizio del servizio d) non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dagli appalti di cui all art. 38 del D.Lgs.12/04/2006, n 163; e) gli esponenti aziendali dell Istituto concorrente devono essere nel possesso dei requisiti di onorabilità di cui al D.M. 18 marzo 1998, n. 161; f) i rappresentanti dell Istituto concorrente non si devono trovare nelle condizioni di cui all art.9 del D.Lgs. 231/2001, così come integrato e modificato dal D.Lgs. 197/2004; g) all Istituto non devono essere state irrogate sanzioni o misure cautelari di cui al D.Lgs. 231/2001, così come integrato e modificato dal D.Lgs. 197/2004, che impediscano di contrattare con la Pubblica Amministrazione; h) essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla L , n 68; i) l Istituto deve rispettare i contratti collettivi nazionali di lavoro del settore, gli accordi sindacali integrativi e tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti, nonché rispettare gli obblighi previsti dalla L. 626/94 per la sicurezza e la salute dei luoghi di lavoro.
2 Possono partecipare alla gara anche raggruppamenti temporanei d impresa. Si applica in tal caso quanto disposto in merito dall art. 37 del D.Lgs. 12/04/2006, n TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA: L offerta deve essere inviata a mezzo raccomandata A.R. del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata con consegna presso l Ufficio Protocollo del Comune di Castel di Sangro all indirizzo di cui al punto 1 del presente bando e pervenire, a pena di esclusione dalla gara, entro le ore del giorno 10/12/2008. Ai fini della verifica della ricezione entro i termini, dei plichi inviati dai concorrenti, farà fede esclusivamente il timbro apposto dall Ufficio Protocollo. 6. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA: I soggetti che intendono partecipare dovranno far pervenire la documentazione richiesta, redatta in lingua italiana, contenuta in tre distinte buste, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura dal legale rappresentante o procuratore, riportanti le seguenti diciture: - busta A) Documentazione Amministrativa, contenente la domanda di partecipazione, redatta su carta regolarizzata ai fini dell imposta di bollo, che dovrà contenere, pena l esclusione, le dichiarazioni sostitutive, e redatta seguendo lo schema di cui al modello allegato al presente bando, e che dovrà riportare in calce sottoscrizione non autenticata del legale rappresentante o procuratore, con allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore ai sensi dell art. 38, comma 3, del D.P.R. 445/2000 successivamente verificabile. - busta B) Offerta Tecnica, contenente l offerta tecnico- organizzativa, redatta su carta regolarizzata ai fini dell imposta di bollo, redatta seguendo lo schema di cui al modello allegato al presente bando, sottoscritta in ogni pagina con firma leggibile e per esteso del legale rappresentante o procuratore del concorrente. - busta C) Offerta Economica, contenente l offerta economica, redatta su carta regolarizzata ai fini dell imposta di bollo, redatta seguendo lo schema di cui al modello allegato al presente bando, sottoscritta in ogni pagina con firma leggibile e per esteso del legale rappresentante o procuratore del concorrente. Le buste debbono essere contenute in un unico plico, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura dal legale rappresentante o procuratore, che dovrà riportare, a pena di esclusione, l indicazione del mittente e la seguente dicitura: Offerta per la gara del giorno 10 dicembre 2008 per l affidamento del servizio di tesoreria comunale. 7. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE E MODALITA PER L ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI: La gara per l affidamento del servizio di Tesoreria avverrà mediante procedura di scelta del contraente, con esperimento di asta pubblica, con procedura aperta, ai sensi del D.Lgs n. 163 del 12 aprile 2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del citato D.Lgs. 163/2006, sulla base dei seguenti elementi: A. Elementi economici; B. Elementi tecnico- organizzativi
3 Parametri per l'attribuzione del punteggio ELEMENTI ECONOMICI N. 1 TASSO INTERESSE ATTIVO SU GIACENZE DI CASSA AMMISSIBILI PER LEGGE 2 TASSO INTERESSE PASSIVO PER LE ANTICIPAZIONI DI CASSA 3 VALUTA OPERAZIONI RISCOSSIONE 4 VALUTA OPERAZIONI PAGAMENTO 5 ESECUZIONE OPERAZIONI PRELIEVO C/C POSTALI 6 ESTINZIONE MANDATI NON AVENTI SCADENZA PREFISSATA 7 ESTINZIONE MANDATI NON AVENTI SCADENZA PREFISSATA 8 TASSO PASSIVO SU MUTUI A TASSO FISSO VENTENNALI 9 TASSO PASSIVO SU MUTUI A TASSO VARIABILE VENTENNALI 10 CANONE FISSO ANNUALE PER FUNZIONAMENTO MANDATO E REVERSALE INFORMATICI IN FIRMA DIGITALE (CANONE IN EURO) 11 CONTRIBUTO ANNUALE PER ATTIVITA' ISTITUZIONALI DEL COMUNE 12 DISPONIBILITA' AD APPLICARE AD ORGANISMI PARTECIPATI DAL COMUNE IN PERCENTUALE SUPERIORE AL 50% LE CONDIZIONI DI TASSO E VALUTE PREVISTE PER IL COMUNE PER LE VARIE TIPOLOGIE DI FINANZIAMENTO 13 POSSIBILITA' PER IL COMUNE DI ACCESSO A FORME DI FINANZIAMENTO PARA- BANCARIE ALLE MIGLIORI CONDIZIONI PRATICABILI SUL MERCATO 14 CONDIZIONI PRATICATE AI DIPENDENTI DELL'ENTE ELEMENTI TECNICO- ORGANIZZATIVI N.1 ESPERIENZA NELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA PER ALMENO TRE ENTI PUBBLICI, TRA I QUALI UN ENTE LOCALE TERRITORIALE, E PER IL PERIODO CONTINUATIVO DI ALMENO 3 ANNI NEL PERIODO N.2 ISTITUTO PRESENTE NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI CASTEL DI SANGRO N.3 GRADO DI INFORMATIZZAZIONE N.4 DIMOSTRAZIONE ESPERIENZA DI STUDIO IN MATERIA CREDITIZIA E FINANZIARIA ENTI LOCALI L'ELEMENTO VERRA' VALUTATO DISCREZIONALMENTE DALLA COMMISSIONE. N.5 DISPONIBILITA' DEL TESORIERE A RECARSI A RICHIESTA PRESSO IL COMUNE PER ATTIVITA' DI VERIFICA ED CONTROLLO DEL FUNZIONAMENTO DELLE PROCEDURE INFORMATICHE
4 Elenco dei parametri e dettaglio dei punteggi attribuibili ELEMENTI ECONOMICI N.1 TASSO INTERESSE ATTIVO SU GIACENZE DI CASSA AMMISSIBILI PER LEGGE Tasso di interesse attivo: il tasso è riferito al tasso Euribor a tre mesi, base 365, media mese precedente, vigente tempo per tempo, ridotto o aumentato dello spread offerto migliore offerta 16 Alle altre offerte il punteggio verrà attribuito con l applicazione della seguente formula: OFFERTA/ OFFERTA MIGLIORE*16 NOTA: OFFERTA MIGLIORE: EURIBOR+/-SPREAD OFFERTO MIGLIORE OFFERTA: EURIBOR+/- SPREAD OFFERTO N.2 TASSO INTERESSE PASSIVO PER LE ANTICIPAZIONI DI CASSA Tasso di interesse passivo: il tasso è riferito al tasso Euribor a tre mesi, base 365, media mese precedente, vigente tempo per tempo, ridotto o aumentato dello spread offerto (senza applicazione di commissioni sul massimo scoperto) migliore offerta 10 Alle altre offerte il punteggio verrà attribuito con l applicazione della seguente formula: OFFERTA MIGLIORE/OFFERTA*10 NOTA: OFFERTA MIGLIORE:EURIBOR+/-SPREAD OFFERTO MIGLIORE OFFERTA: EURIBOR+/-SPREAD OFFERTO
5 N.3 VALUTA OPERAZIONI RISCOSSIONE Valuta uguale a data operazione 3 Altre valute 1 punto in meno per ogni giorno in più rispetto alla data operazione N.4 VALUTA OPERAZIONI PAGAMENTO Valuta uguale a data operazione 3 Altre valute 1 punto in meno per ogni giorno in meno rispetto alla data operazione N.5 ESECUZIONE OPERAZIONI PRELIEVO C/C POSTALI Massimo 3 Entro 3 giorni dal ricevimento reversale 3 Entro 4 giorni dal ricevimento reversale 2 Oltre 4 giorni dal ricevimento reversale 0 N.6 ESTINZIONE MANDATI NON AVENTI SCADENZA PREFISSATA Massimo 2 Giorno stesso ricevimento mandato 2 Giorno successivo 1 Oltre giorno successivo 0 N.7 DISPONIBILITA' ANNUA CONCESSIONE MUTUI VENTENNALI A TASSO FISSO/VARIABILE Massimo 4 Fino ad Euro ,00 1 Maggiore di Euro ,00 e minore di Euro ,00 2 Maggiore di Euro ,00 4 N.8 TASSO PASSIVO SU MUTUI A TASSO FISSO VENTENNALI All'offerta migliore (massima diminuzione offerta in punti percentuali rispetto al tasso periodicamente offerto da Cassa depositi e prestiti) su mutui a tasso fisso, verrà attribuito un massimo di 3 punti Le offerte verranno valutate secondo la seguente formula: Diminuzione offerta/diminuzione massima offerta*3 Massimo 3
6 N.9 TASSO PASSIVO SU MUTUI A TASSO VARIABILE VENTENNALI All'offerta migliore (massima diminuzione in punti percentuali rispetto allo spread offerto periodicamente da Cassa depositi e prestiti) Massimo 3 verrà attribuito un massimo di 3 punti Le offerte verranno valutate secondo la seguente formula: Diminuzione offerta/diminuzione massima offerta*3 N.10 CANONE FISSO ANNUALE PER FUNZIONAMENTO MANDATO E REVERSALE INFORMATICI IN FIRMA DIGITALE (CANONE IN EURO) Se=0 3 Se>0 0 N.11 CONTRIBUTO ANNUALE PER ATTIVITA' ISTITUZIONALI DEL COMUNE Massimo 28 Contributo minore ad Euro 5.000,00 0 Contributo pari ad Euro 5.000,00 1 Per offerte di contributo maggiori ad Euro 5,000,00 verranno assegnati punti 1 in ragione di ogni Euro offerti in aumento, fino ad un massimo di punti 27. N.12 DISPONIBILITA' AD APPLICARE AD ORGANISMI PARTECIPATI DAL COMUNE IN PERCENTUALE SUPERIORE AL 50% LE CONDIZIONI DI TASSO E VALUTE PREVISTE PER IL COMUNE PER LE VARIE TIPOLOGIE DI FINANZIAMENTO Disponibilità 3 Non disponibilità 0 N.13 POSSIBILITA' PER IL COMUNE DI ACCESSO A FORME DI FINANZIAMENTO PARA- BANCARIE ALLE MIGLIORI SI 2 CONDIZIONI PRATICABILI SUL MERCATO NO 0 N.14 CONDIZIONI PRATICATE AI DIPENDENTI DELL'ENTE (L'ELEMENTO VERRA' VALUTATO DISCREZIONALMENTE DALLA COMMISSIONE. SI RICHIEDE DI INSERIRE Massimo 2 TRA GLI ELEMENTI DI VALUTAZIONE ALMENO I SEGUENTI: -TASSO ATTIVO DI C/C PRATICABILE -TASSO PASSIVO DI C/C PRATICABILE -COSTO COMMISSIONE PER PRELIEVI CON CARTE DI DEBITO)
7 ELEMENTI TECNICO- ORGANIZZATIVI N.1 ESPERIENZA NELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA PER ALMENO TRE ENTI PUBBLICI, TRA I QUALI ALMENO UN ENTE LOCALE TERRITORIALE, E PER IL PERIODO CONTINUATIVO DI ALMENO 3 ANNI NEL PERIODO Massimo 3 PERIODO > 3 ANNI 3 PERIODO< =3 ANNI > 2 ANNI 2 PERIODO < =2 ANNI 0 N.2 ISTITUTO PRESENTE NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI CASTEL DI SANGRO Massimo 3 PRESENTE DA OLTRE DUE ANNI 3 PRESENTE DA DUE ANNI O MENO 0 N.3 GRADO DI INFORMATIZZAZIONE Massimo 5 POSSIBILITA' DI REVERSALI E MANDATI entro 6 mesi 5 CON FIRMA DIGITALE dalla stipulazione del contratto di Tesoreria entro 1 anno 3 dalla stipulazione del contratto di Tesoreria dopo 1 anno 0 dalla stipulazione del contratto di Tesoreria N.4 DIMOSTRAZIONE ESPERIENZA DI STUDIO Massimo 2 IN MATERIA CREDITIZIA E FINANZIARIA ENTI LOCALI (L'ELEMENTO VERRA' VALUTATO DISCREZIONALMENTE DALLA COMMISSIONE) N.5 DISPONIBILITA' DEL TESORIERE A RECARSI Disponibilità 2 A RICHIESTA PRESSO IL COMUNE PER Non disponibilità 0 ATTIVITA' DI VERIFICA, AGGIORNAMENTO DEL FUNZIONAMENTO DEL SISTEMA INFORMATICO E CONSULTAZIONE SUL FUNZIONAMENTO
8 8. AVVERTENZE: Il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente. Non sono ammesse le offerte condizionate, incomplete o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto. In caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello indicato in lettere è ritenuto valido quello in lettere. Non si darà corso al plico che non risulti pervenuto entro le ore del 10/12/2008; che non risulti pervenuto secondo una delle modalità di inoltro previste al punto 8 del presente bando; sul quale non sia apposta la scritta relativa alla specificazione del servizio oggetto della gara. Determina l'esclusione dalla gara il fatto che l'offerta non sia contenuta nell'apposita busta interna debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura. Analogo obbligo di sigillatura e controfirma, pena l esclusione, sussiste per il plico. Si procederà all aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta economicamente congrua. Fatte salve le eventuali responsabilità penali, dichiarazioni non veritiere comporteranno l automatica esclusione dalla gara, se rilevate in tale sede, ovvero la decadenza dell aggiudicazione o l automatica risoluzione del contratto, se rilevate successivamente all esperimento della gara. 9. SVOLGIMENTO DELLA GARA: La gara, in seduta pubblica, si svolgerà il giorno 15/12/2008 alle ore presso gli Uffici del Comune di Castel di Sangro, C.so V. Emanuele, AGGIUDICAZIONE: L aggiudicazione verrà disposta a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa determinata in base ai criteri di valutazione indicati nel presente disciplinare di gara. In caso di parità di punteggio delle offerte si procederà secondo quanto previsto dall art. 77 del r.d.827/24. E facoltà dell Amministrazione procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. All Amministrazione Comunale è riservata la più ampia facoltà di non aggiudicare il servizio in presenza di offerte ritenute non convenienti. L aggiudicazione dichiarata in sede di gara è condizionata e provvisoria, la nascita del rapporto contrattuale è differita al momento della stipula del formale contratto. La gara è regolata dalle norme contenute nel presente bando ed è espressamente stabilito che l impegno dell Istituto aggiudicatario è valido al momento stesso della presentazione dell offerta. L aggiudicazione definitiva è subordinata alla dimostrazione del possesso dei requisiti autocertificati in sede di gara, mediante la certificazione che verrà richiesta dall Amministrazione. Al contratto si provvederà solo dopo l esito degli accertamenti di cui al D.Lgs.08/08/1994, n.490. Nel caso che l Istituto di credito aggiudicatario ovvero gli amministratori muniti del potere di rappresentanza risultino essere incorsi in uno dei provvedimenti o procedimenti di cui all art. 10 della legge 31/05/1965, n.575, e successive modificazioni ed integrazioni, si provvederà all aggiudicazione al concorrente risultante secondo in graduatoria. E espressamente stabilito che l impegno dell aggiudicatario è valido dal momento stesso dell offerta, mentre il Comune rimarrà vincolato soltanto ad intervenuta approvazione dell aggiudicazione della gara. L aggiudicatario a pena di decadenza sarà tenuto a presentarsi all Ufficio contratti entro il termine che sarà stabilito dallo stesso ufficio, per i seguenti adempimenti:
9 1. costituzione del deposito spese contrattuali (diritti di segreteria, carte bollate, ecc.), da effettuarsi esclusivamente in contanti; 2. stipulazione del contratto. In caso di inadempienza agli obblighi di cui sopra, l appaltatore incorrerà nella decadenza da ogni suo diritto, salvo restando per il comune ogni ulteriore azione di risarcimento dei danni, come pure la facoltà di procedere ad una nuova gara a totale carico, rischio e responsabilità dell appaltatore stesso, o la facoltà di procedere all affidamento al concorrente successivo in graduatoria. 11. VALIDITA DELL OFFERTA: Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte. 12. DISPOSIZIONI VARIE: L aggiudicatario, entro dieci giorni dalla comunicazione, dovrà presentare tutta la documentazione a controprova delle autocertificazioni presentate in sede di gara, nonché i certificati di regolarità contributiva INPS e INAIL ed il mod. GAP. L Amministrazione Comunale comunicherà ai partecipanti l aggiudicazione definitiva ai sensi dell art. 79 del D.Lgs. 163/2006. Il contratto verrà stipulato, in data che verrà stabilita dall Amministrazione, in forma pubblica, comunque entro 180 giorni dalla data di aggiudicazione. Tutte le spese ed imposte relative alla stipulazione del contratto, inerenti e consequenziali sono a carico dell aggiudicatario. E vietata la gestione la cessione totale o parziale del contratto e ogni forma di subappalto. 13. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI: Ai sensi della legge , n 196 e successive modifiche ed integrazioni, si precisa che i dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti la procedura, disciplinata dalla legge, per l affidamento di appalti di lavori pubblici. Pertanto il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria. I diritti spettanti all interessato sono quelli previsti dalla medesima norma. Il responsabile del procedimento è il Responsabile del Settore II, dott. Stefano D Amico.

References: art. 208
 art.13
 art.10
 articolo 208
 art. 38
 art.9
 art. 37
 art. 38
 art. 83
 art. 77
 art. 10
 art. 79