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⭐ANTECEDENTES GENERALES SOBRE BIODIESEL
ANTECEDENTES GENERALES SOBRE BIODIESEL
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Juana Natividad Rubio Lara
1 ANTECEDENTES GENERALES SOBRE BIODIESEL DIEGO LIZANA R. Ingeniero Forestal Máster en Energías Renovables2 1. ANTECEDENTES SOBRE BIODIESEL 1.1 Biocarburantes Los biocombustibles son combustibles orgánicos primarios y/o secundarios derivados de la biomasa. Estos pueden ser sólidos, gaseosos o líquidos (FAO, 2001). Las principales formas de utilización de los biocombustibles son: la combustión para producir calor aplicable a la calefacción urbana, a procesos industriales o a la generación de electricidad, y a la carburación en motores térmicos, tanto de explosión como de combustión interna (De Juana et al. 2003). Dentro de los biocombustibles se encuentran los biocarburantes, término que agrupa al conjunto de combustibles líquidos de origen vegetal que provienen de las distintas reacciones físico-químicas que ha sufrido la materia orgánica. Los biocarburantes se pueden dividir en dos grupos básicos. Por una parte, se encuentran los bioalcoholes, que provienen de la fermentación alcohólica de cultivos vegetales ricos en azucares y, por otra, los bioaceites, derivados de diversos tipos de especies oleaginosas, así como también de la transformación de los aceites vegetales usados. La ventaja de estos tipos de combustibles radica en su origen. Provienen de material de forraje vegetal, al cual se le ha extraído parte del dióxido de carbono que se podría liberar en la atmósfera. Por eso, su utilización como combustibles no implica un aumento neto de dióxido de carbono a la atmósfera, de manera que contribuye a minimizar el efecto de los gases invernadero (Fundación Terra, 2002; APPA & PricewaterhouseCoopers, 2005; UGT, 2007). En cuanto a su aplicación en los motores de combustión interna, el biodiésel puede ser mezclado con diesel tradicional o incluso sustituirlo totalmente. Hecho similar ocurre con el bioetanol para sustitución o mezclado con la gasolina convencional (APPA & PricewaterhouseCoopers, 2005). Para que los biocombustibles de origen agrícola sean una alternativa energética real, se necesita que estos productos, no sólo presenten características equivalentes a los de procedencia fósil, sino también que, en el conjunto de procesos de obtención, se consigan balances energéticos positivos y lleguen al mercado a un coste similar al de los productos derivados del petróleo a los que sustituyen (Ballesteros, 2003). 23 Las emisiones de CO 2 evitadas debido a la utilización de los biocarburantes dependen de su proceso de producción. Se considera que por la utilización de un litro de combustible se emiten unos 3,2 kg de CO 2 (incluyendo las emisiones derivadas de la producción, el transporte, etc.). Aunque los biocombustibles se consideran neutros desde el punto de vista de emisiones de CO 2, se debe considerar que durante la producción del cultivo, su procesamiento y transformación en combustible, se emplean combustibles fósiles que emiten CO 2 por litro de biocarburante, por lo que se puede considerar de una manera realista que se evitan alrededor de 2-2,5 kg de CO 2 por litro de biocarburante de los 3,2 kg emitidos por diesel convencional (Ballesteros, 2003). En términos generales, la producción de biocarburantes puede ofrecer la oportunidad de diversificar la actividad agrícola, reducir la dependencia con respecto a los combustibles fósiles (principalmente el petróleo) y contribuir al crecimiento económico regional de forma sostenible (Reijnders, 2006; Comisión de las Comunidades Europeas, 2006; Hilal y Demirbas, 2007). 1.2 Biodiésel Características generales El biodiésel es un combustible sustituto del gasóleo para motores diesel, el cual puede ser producido partiendo de materias primas agrícolas (aceites vegetales y/o grasas animales) (Schmidt, 1996; Yu, 2002). Posee las mismas propiedades del combustible diesel empleado como combustible para automóviles, camiones, ómnibus y puede ser mezclado en cualquier proporción con el diesel obtenido de la refinación del petróleo (Larosa, 2001; 2003; Ballesteros, 2003). La ASTM 1 lo define como Ésteres monoalquílicos de ácidos grasos de cadena larga derivados de lípidos renovables tales como aceites vegetales y que se emplean en los motores de ignición de compresión (motores diesel) o en calderas de calefacción. Para el caso chileno, este combustible es definido como Combustible líquido compuesto por una mezcla de ésteres alquílicos obtenidos mediante la reacción química de 1 AMTS, American Standards for Testing and Materials. 34 transesterificación o conversión de ácidos grasos a ésteres metílicos o ésteres etílicos. A partir de aceites vegetales, grasa animal o el aceite comestible usado (CNE, 2007). Este combustible puede utilizarse puro (B100, conocido como gasoil verde ), o en mezclas de diferentes concentraciones con el diesel de petróleo. La mezcla más utilizada en nuestros días es al 20%, es decir 20 partes de éter vegetal y 80 partes de petrodiesel. Cuando es utilizado como aditivo, sus concentraciones normalmente no superan el 5% (Stratta, 2000; Demirbas, 2007). Uno de los principales beneficios del biodiésel es su bajo contenido de azufre y que, debido a la presencia de oxígeno en su composición química, su combustión es más completa, reduciendo la emisión de partículas, monóxido de carbono e hidrocarburos no quemados, entre otros contaminantes (Larosa, 2001; 2003, Ballesteros, 2003). Por otro lado, durante su proceso de producción se produce un subproducto altamente valorado, como es el caso de la glicerina, la cual luego de su purificación puede ser utilizada, en múltiples usos, en la industria farmacéutica y cosmética, donde cuenta con una gran demanda (Castro et al., 2006) Ventajas e inconvenientes en la utilización de biodiésel como combustible El biodiésel, utilizado como combustible líquido, presenta ventajas energéticas, medioambientales y económicas. Los motores diesel de hoy requieren un combustible que sea limpio al quemarlo, además de permanecer estable bajo las distintas condiciones en las que opera. El biodiésel es el único combustible alternativo que puede usarse directamente en cualquier motor diesel, sin ser necesario ningún tipo de modificación. Como sus propiedades son similares al combustible diesel de petróleo, se pueden mezclar ambos en cualquier proporción, sin ningún tipo de problema (Hilbert, 2007). El biodiésel tiene unas propiedades físicas similares a las del gasóleo (densidad equivalente, viscosidad sólo ligeramente superior), sin embargo, como inconvenientes presenta un menor poder calorífico (alrededor de un 10%) y un comportamiento inferior a bajas temperaturas con tendencia al solidificarse en condiciones de frío extremas, lo que obliga a que deba ser tratado con aditivos específicos al igual que, por otra parte, se realiza 45 con el propio gasóleo. Como ventajas cabe mencionar que presenta un número de cetano superior al del gasóleo, mejorándolo si se emplea como aditivo de éste y que presenta un punto de inflamación más alto, permitiendo un almacenamiento mucho más seguro (Sebastián et al., 2006). Un resumen de estas características se presenta en la tabla 1. Propiedad Tabla 1. Características del biodiésel y diesel de petróleo Diesel de Aceite Biodiésel Aceite petróleo Girasol girasol colza Biodiésel colza Densidad específica (Kg/dm 3 ) 0,835 0,924 0,88 0,0916 0,88 Viscosidad (cst) a: 20 C 5,1 65, ,8 7,5 50 C 2,6 34,9 4,22 25,7 3,8 PCS (kcal/l) , PCI (kcal/l) Número de cetano > Residuo carbonoso (%) 0,15 0,42 0,05 0,25 0,02 Azufre (%) 0,005 0,01 0,001 0,002 0,001 Fuente: Manzanares, Las bajas emisiones del biodiésel hacen de él un combustible ideal para el uso en las áreas marinas, parques nacionales, bosques y sobre todo en las grandes ciudades. Un resumen de las ventajas e inconvenientes que presenta este combustible se expone en la tabla 2 (Zhang y Van Gerpen, 1996; EPA, 2002; Lapuerta et al., 2002, 2005; Knothe et al., 2005; Ishikura, 2005; Manzanares, 2007; CEPAL, 2007). Tabla 2. Ventajas e inconvenientes en la utilización de biodiésel como combustible Ventajas Inconvenientes - El biodiésel es un recurso renovable, biodegradable y no tóxico. - El biodiésel posee alrededor de 8% menos energía por litro que el diesel, - Es oxigenado, lo que hace que produzca menores emisiones de monóxido de viéndose afectada la potencia y el consumo del motor. carbono, de hidrocarburos no quemados - Costos elevados de producción y de partículas de humo, contribuyendo a la disminución de los gases de efecto invernadero. - Bajo los 0 C pueden existir problemas de congelación del biodiésel y depósitos en el motor. - Puede ser usado directamente en motores de inyección directa, sin necesidad de - Aumento de las emisiones de aldehídos y de NOx. adaptaciones especiales - Requiere de grandes superficies de - El desempeño de los motores registran terreno para obtener materia prima. diferencias significativas en relación a los combustibles fósiles, debidas a su - Al ser un buen solvente, puede disolver sedimentos presentes en el sistema de alto poder lubricante. combustible del motor y causar - El manejo es más seguro, pues posee flash point (punto de inflamación) muy alto. obstrucción de filtros en su primer uso en motores que operan con diesel, por lo que se recomienda hacer una limpieza - Los gases resultantes de la combustión no contienen SOx, principales causantes del sistema de combustible al cambiar de diesel a biodiésel. de la lluvia ácida. - El biodiésel se oxida con más rapidez - Desarrollo local y regional: Mejora la que el diesel, característica que puede 56 cohesión económica y social y posibilita la creación de puestos de trabajo. - Revitalización de áreas rurales. - Puede contribuir a reducir la dependencia de combustible fósil del país. - Puede contribuir a la reducción de importaciones de diesel. ser un problema para el almacenamiento a largo plazo para este producto. El biodiésel viejo se vuelve ácido y forma sedimentos saliendo de los estándares de calidad. - No es compatible con algunos tipos de materiales como plásticos, caucho, cobre (y sus aleaciones), plomo y zinc. Fuente: Elaboración propia. 1.3 Materias primas para producción de biodiésel Las materias primas que se pueden emplear en la obtención de biodiésel son muy variadas y pueden clasificarse en (CORPODIB, 2003; De Juana et al., 2003; UTFSM, 2007): a) Aceites vegetales. - Aceites de semillas oleaginosas: girasol, raps, colza, soja y coco. - Aceites de frutos oleaginosos: palma. - Aceites de semillas oleaginosas alternativas: Brassica carinata, Camelina sativa, Pogianus. - Aceites de semillas oleaginosas modificadas genéticamente: Aceite de girasol de alto oleico. - Aceites vegetales de final de campaña: Aceite de oliva de alta acidez. b) Aceites reciclados de cocina. c) Grasas animales: Sebo de distintas calidades. Si bien en Chile existen la mayoría de los cultivos de las especies oleaginosas mencionadas anteriormente, un estudio realizado sobre el Potencial Productivo de Biocombustibles en Chile con Cultivos Agrícolas Tradicionales detectó sólo dos fuentes primarias con potencial real de producción de biodiésel, el girasol y el raps o colza (Helianthus annus L. y Brassica napus L. respectivamente) (UTFSM, 2007). 67 1.4 Tecnología actual de producción de biodiésel Actualmente existen diversos procesos industriales de producción de biodiésel, siendo los más difundidos la catálisis ácida, catálisis enzimática y catálisis alcalina, donde este último es uno de los métodos más atractivos desde el punto de vista industrial. Los métodos de producción más conocidos se presentan a continuación (CORPODIB, 2003; Van Gerpen et al., 2004; Vera et al., 2005; Bunyakiat et al., 2006; Van Kasteren y Nisworo, 2007; Marchetti et al., 2007) Catálisis ácida La transesterificación es catalizada por ácidos de Bronsted como el sulfónico o el sulfúrico: las conversiones a ésteres son elevadas, superando el 99%, pero la velocidad de reacción es lenta, sobrepasando en algunos casos las tres horas para condiciones normales. Además, se requieren temperaturas superiores a los 100ºC, la separación del glicerol es difícil de realizar y se requieren materiales de construcción resistentes para los equipos Catálisis con lipasas Las enzimas hidrolíticas se han aplicado en las síntesis químicas gracias a su estabilidad, tolerancia a los solventes y a que no requieren de coenzimas. La aplicación de este método aún no es viable comercialmente, debido a que posee cinéticas relativamente lentas, y a que las condiciones de operación son bastante rigurosas Catálisis alcalina no iónica Para simplificar las manipulaciones del proceso se han realizado numerosos estudios acerca del desempeño de bases orgánicas. Se han empleado guanidinas, amidinas, piperidina, trietilamina, entre otras. Los resultados han variado de acuerdo a la sustancia utilizada, pero en general, se obtienen conversiones altas y tiempos mínimos de reacción. Sin embargo, este método tiene como desventajas la dificultad de separación de los productos y un costo elevado del catalizador. 78 1.4.4 Catálisis heterogénea Se han probado polímeros con unidades químicas que proporcionan sitios activos básicos no iónicos, como poliestireno/divinilbenceno, poliuretanos y alquilguanidinas soportadas, entre otros, los cuales presentan la ventaja, de que el catalizador no se incluye como una impureza y la cinética de separación de los productos es rápida. A pesar de esto, el método no es viable para grandes volúmenes de producción, pues es muy susceptible a las impurezas, y el catalizador es costoso Catálisis supercrítica En este método los reactivos se llevan a las condiciones críticas del alcohol utilizado (generalmente metanol), y se cargan al reactor. La cinética es 10 veces más rápida que el mejor de los anteriores casos, con conversiones superiores al 99%. Posee como desventajas las condiciones extremas de operación (350ºC y 30Mpa), que lo hacen inviable para la producción a gran escala Catálisis alcalina Es el proceso industrialmente más desarrollado y empleado, puesto que los catalizadores empleados, como hidróxidos o carbonatos de sodio o potasio, son baratos, son menos corrosivos que los catalizadores ácidos y se alcanzan conversiones superiores al 99%; la cinética es relativamente rápida, no requiere equipos complicados y la separación de los productos es fácil de realizar. Su desventaja consiste en la necesidad de tener ausencia total de agua, puesto que ésta induce una hidrólisis con formación de jabones y pérdidas de éster. 1.5 Proceso general de producción del biodiésel Transesterificación Los triglicéridos o triacilglicéridos, en presencia de un alcohol más base, promueven una reacción denominada transesterificación, reacción bien conocida y descrita como hidrólisis alcalina (Allinger, 1976). De modo general, la transesterificación es la reacción de un lípido con un alcohol, produciéndose un éster y un subproducto, o glicerol (fig. 1) (Van Kasteren y Nisworo, 2007). El proceso global de transesterificación de aceites vegetales y 89 grasas es una secuencia de tres reacciones reversibles y consecutivas, en que los monoglicéridos y los diglicéridos son los intermediarios. Los triglicéridos son convertidos a diglicéridos, los cuales son convertidos en monoglicéridos y posteriormente, en glicerol (Hilal y Demirbas, 2007). Cada etapa produce una molécula de éster de un ácido graso. Si la reacción es incompleta, habrá tri, di y monoglicéridos mezclados. Cada uno de estos componentes todavía contiene una molécula de glicerol que puede ser liberada. Este glicerol se denomina glicerol ligado. Cuando este último es sumado al glicerol libre obtenemos el glicerol total. Figura 1. Reacción química de transesterificación. Fuente: Modificado de Larosa, 2001 Cada molécula de aceites y grasas de plantas y animales tiene la misma configuración y sólo difieren en la longitud de la cadena de carbono o en el número de dobles enlaces, lo cual produce diferentes puntos de fusión, estabilidad de oxidación, etc. (CORPODIB, 2003). En esta reacción, son necesarios 3 moles de alcohol por cada mol de triglicérido. En la práctica, se utiliza siempre exceso de alcohol. La conversión de equilibrio de este proceso es usualmente baja en temperaturas moderadas (Ma et al., 1998; SAGPyA, 2006; CEPAL, 2007). El desplazamiento de equilibrio favorece la producción de éster pudiendo ser obtenido a través de grandes excesos de alcohol o simplemente retirando el glicerol (subproducto formado), siendo este último el modo más atractivo desde el punto de vista económico (Ma y Hanna, 1999; Ishikura, 2005). 910 La elección del alcohol está generalmente relacionada con factores económicos y aspectos técnicos del proceso de producción, como la facilidad de separación de ésteres y de glicerina. Los más utilizados son el metanol y el etanol, aunque otros alcoholes como el isopropanol y butílico también pueden ser utilizados. El metanol presenta ventajas sobre el etanol, destacando: i) requiere menor cantidad de alcohol en exceso; ii) posee mayor eficiencia de conversión de aceites; iii) requiere menores temperaturas de reacción; iv) posee menor tiempo de reacción; v) separación de fases más fácil y vi) recuperación más fácil (CEPAL, 2007). En tanto, la utilización de etanol puede ser atractiva desde el punto de vista ambiental, dado que puede ser producido a partir de fuentes renovables y, al contrario del metanol, no posee grandes problemas de toxicidad. El principal parámetro a ser observado en la elección del alcohol es el contenido de humedad y su forma de reaccionar ante ella. El agua interfiere en la reacción de transesterificación, traduciéndose en un bajo rendimiento y elevados niveles de jabones, ácidos grasos libres y triglicéridos en el producto final. Lamentablemente, todos los alcoholes de bajo peso molecular son higroscópicos y capaces de absorber agua del aire. Para acelerar la reacción de transesterificación se utiliza normalmente un catalizador (NaOH, NaOCH3 o KOH). En relación a los catalizadores básicos, los alcóxidos y los hidróxidos de metales alcalinos son los más utilizados. De los alcóxidos, principalmente el metóxido de sodio y de potasio, son los catalizadores más activos, produciendo rendimientos muy elevados (98% y 97% respectivamente, frente a 90% del hidróxido de potasio 85% del hidróxido de sodio) y reduciendo el tiempo de reacción. En tanto, estos catalizadores son desactivados por el agua por lo que necesitan que la proporción de agua en el alcohol y en el aceite sea muy baja (Vicente et al., 2004). Otros problemas que presentan los alcóxidos son sus elevados precios de venta y su alta toxicidad. La utilización de hidróxidos de sodio y potasio como catalizadores es una buena alternativa a los alcóxidos, a pesar de ser menos activos (CORPODIB, 2003). De hecho, es posible alcanzar las mismas conversiones, bastando aumentar apenas la cantidad de catalizador utilizado. Sin embargo, tienen el inconveniente de producir agua en su reacción con el alcohol (Ishikura, 2005). Cuando una reacción de transesterificación se lleva a cabo, puede observarse inicialmente la formación de dos fases, fase de alcohol y fase de aceite vegetal, que se mezclan en el transcurso de la reacción. Al concluir, dentro del reactor se forman dos 1011 nuevas fases bien diferenciadas, fase de cima constituida básicamente por éster y la fase de fondo formada por glicerol (Ishikura, 2005). Como se ha mencionado anteriormente, en la transesterificación se debe tener en cuenta el contenido de agua y ácidos grasos libre de la materia prima, debido a que la presencia del agua puede causar la saponificación del éster y puede consumir el catalizador y reducir la eficacia del mismo (CEPAL, 2007). El contenido máximo de ácidos grasos libre debe ser de 0,5% (CORPODIB, 2003). La presencia del agua tiene un efecto negativo mayor que el de los ácidos grasos libres. Ma et al. (1998) Indicaron que el contenido en agua se debe estar por debajo de 0,06% para asegurar una correcta reacción y así evitar la formación de jabón. Purificación de ésteres Difícilmente la reacción de transesterificación consigue ser completa, por lo que los productos obtenidos de la reacción se encuentran contaminados con otros compuestos. Estos compuestos pueden ser los triglicéridos que no reaccionaron, alcohol, catalizador, mono y diglicéridos, jabones y glicerol. Por esta razón, después de la transesterificación es necesario realizar una o más etapas de purificación. Las etapas siguientes describen uno de los procesos más difundidos para purificación de biodiésel (Ishikura, 2005) Decantación o separación de fases Como se ha referido anteriormente, después de la reacción existen dos productos principales: glicerina y ésteres. Estos dos productos tienen densidades diferentes. Los ésteres tienen densidad del orden de 0,83 g/cm 3, mientras que el glicerol tiene una densidad de orden de 1,05 g/cm 3 o más. La densidad de la fase de glicerol depende de la cantidad de alcohol, agua y catalizador que contenga. Esta diferencia de densidad es suficiente para que las fases puedan ser separadas por gravedad en un decantador. Como alternativa a la decantación puede ser utilizada una centrífuga para separar estos dos compuestos, siendo esta operación más rápida pero requiere de una mayor inversión en equipos; o la utilización de aditivos que promuevan la aglomeración de moléculas de glicerol tornando el proceso más rápido. La glicerina arrastra consigo la mayor parte del jabón, catalizador y alcohol. 1112 Aún con esto, la tasa de separación es afectada por diversos factores. La mayoría de los procesos utilizan una agitación intensa durante la reacción, al menos en su inicio para la incorporación del alcohol en exceso en la fase de aceite. Si este grado de agitación se prolonga durante todo el tiempo de reacción, el glicerol se dispersará en el medio en partículas más pequeñas. Esta dispersión acarreará un mayor tiempo de decantación de las partículas en al fase de glicerol (Van Gerpen et al., 2004). Otro factor importante es el ph del medio de reacción. Cuanto más cerca al neutro, más rápida será la separación de fases. Ésta es una de las razones por las cuales se debe minimizar la cantidad de catalizador utilizado. La presencia de alcohol en una o ambas fases también afectaría el proceso de separación. Esto se debe al hecho de que el alcohol es miscible en ambas fases, tornando el éster soluble en glicerol y vise-versa Lavado del biodiésel Los ésteres aún deben ser lavados para remover vestigios de catalizador, de jabón y de glicerol libre y ligado. El lavado se realiza por aspersión de agua templada (50 a 60 C). La aspersión debe ser tal, que no promueva la agitación para prevenir la formación de emulsión. La utilización de agua levemente ácida elimina contaminaciones de calcio y magnesio, además de trazas de hierro y cobre, que disminuyen la estabilidad del combustible (Van Gerpen et al., 2004). El lavado también proporciona un medio para la adición de una solución ácida (ácido fosfórico o acético por ejemplo) con el objetivo de neutralizar el catalizador remanente en la mezcla, formando una sal que es eliminada conjuntamente con el agua de lavado. La separación de fases entre el éster y el agua ocurre rápidamente y de forma bien definida Secado Por último, el biodiésel sufre un proceso de secado antes de ser enviado para almacenamiento. En algunos sistemas industriales, se procede aún a la destilación del biodiésel con vista a la obtención de un producto de mayor pureza (CORPODIB, 2003). 1213 1.5.5 Recuperación del alcohol En las reacciones de transesterificación se utiliza un exceso de alcohol de 100%. La razón para utilizar este exceso es que conduce la reacción a elevados niveles de rendimientos. Este exceso puede ser recuperado para su posterior utilización por medio de destilación flash (Bouaid et al., 2005) Control de calidad Dado que la calidad del biodiésel producido es un factor fundamental, que define el modo de funcionamiento y el tiempo de vida de un motor, es esencial garantizar un producto de calidad. Especificaciones y controles de calidad durante la producción y distribución del biodiésel son de suma importancia para asegurar la confiabilidad y compatibilidad de los combustibles. Para ser aceptado como combustible, el biodiésel debe cumplir con todas las especificaciones impuestas por la normativa vigente. Esta normativa es independiente de los procesos de producción y del tipo de materia prima utilizado, por lo que el proceso de refinado de los ésteres obtenidos de la transesterificación es extremadamente importante. 1.6 Normativa chilena aplicable al biodiésel. Normativa vigente y en trámite En Chile, la calidad de los combustibles, su transporte, su tributación, etc., están regulados por un marco normativo compuesto de las siguientes leyes y decretos (BCN, 2007; SENADO, 2007): 1. Ley , del 8 de Junio de 1999, conocida como la Ley Orgánica de superintendencia de Electricidad y Combustibles, que fija las atribuciones de este organismo, procedimientos ante ella, entre otras. 2. DFL. N 1 del 14 de Febrero de 1979, que establece un registro en el que deberán inscribirse las personas que importen, refinen, distribuyan, transporten o expendan directamente al público petróleo, combustibles derivados del petróleo, gas natural y gas licuado. Este registro será llevado por el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. 3. Ley , del 3 de Abril de 1986, que establece impuestos específicos al petróleo diesel. 1314 4. Ley , del 19 de Julio de 2000, que aumenta el ya establecido (por Ley ) Fondo de Estabilización del Petróleo. 5. Ley 9.618, de 19 de Junio de 1950, que fija como propiedad del Estado cualquier yacimiento petrolífero que se encontrara en el territorio nacional. 6. Decreto N 133, del 16 de Octubre de 2000, que establece las especificaciones de calidad de combustibles como el petróleo diesel. 7. Decreto Ley N 2224, del 8 de Junio de 1978, que creó la Comisión Nacional de Energía. Sin embargo, esta normativa no contempla expresamente la existencia del biodiésel ni menos establece un marco regulatorio para él. A raíz de este vacío y del auge que están teniendo las energías renovables en el mundo y concretamente en Latinoamérica, es que se constituyó en mayo de 2006 una mesa de trabajo para formular una política pública para los biocombustibles líquidos etanol y biodiésel, y un marco regulatorio para promover su desarrollo. Integraron esta mesa la Comisión Nacional de Energía, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Transporte, la Comisión Nacional de Medio Ambiente, y la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, entre otros. Una de las principales ideas de esta comisión y del Gobierno fue el fomentar la utilización de estos biocombustibles en los vehículos a través de eximirlos del impuesto específico que pagan las gasolinas y el diesel. En principio, esta medida no requería de cambios legales, sino sólo que el Servicio de Impuestos Internos, por vía administrativa, recalificara el tratamiento tributario de estas mezclas. Esta medida se concretó finalmente el 16 de mayo del presente año, por medio de la circular número 30 del año 2007 del Servicio de Impuestos Internos, el que desgravó al biodiésel de los impuestos específicos al diesel y el petróleo, como de los Impuestos creados con origen del Fondo de Estabilización del Petróleo, quedando sólo afectado por el impuesto al Valor Agregado (SII, 2007). La medida, anunciada en un comunicado conjunto por los Ministerios de Hacienda, Economía, Energía y Agricultura, establece que el bioetanol y el biodiésel, usados en forma pura, están libres del impuesto a los combustibles, que es de casi un tercio del valor del litro de gasolina. 1415 "Si bien la medida implica un costo fiscal por menor recaudación de hasta 67 millones de dólares anuales, éste se verá compensado ya que la recaudación anual por concepto de los impuestos específicos a los combustibles ha aumentado en los últimos años," dijo el Ministerio de Hacienda. Por su parte, el Servicio de Impuestos Internos (SII) precisó que a las mezclas de biocombustibles con diesel o gasolina se aplicará el impuesto "sólo en la proporción que representen los combustibles fósiles. "Así, Si hay una mezcla que tiene 95% de un derivado del petróleo y un 5% de un biocombustible, por ejemplo, el impuesto que paga va a ser a prorrata. Aquel porcentaje que constituye un biocombustible no tiene un impuesto específico. Fuera de estas medidas administrativas, se encuentra actualmente en tramitación en el Congreso Nacional, un proyecto de ley que plantea la creación de un Fondo de nacional de investigación y desarrollo de energías renovables limpias y no convencionales, el cual tendría como objetivo poner a disposición de las Universidades, Institutos, Centros de Investigación, y en general de toda persona interesada, recursos que sirvan para explorar el uso de energías limpias y no convencionales en Chile, de manera tal de llenar la carencia que en esta área existe a la fecha 2. Estos fondos serían otorgados a proyectos debidamente analizados y calificados a través de la selección de ellos por una Comisión de Expertos. A través de estos fondos y de las investigaciones realizadas a través de él, se planea incentivar el desarrollo de las energías renovables de todo tipo. Además de dicho proyecto de Ley, la Comisión Nacional de Energía con fecha 16 de Mayo del año 2007, convocó a una consulta pública por el término de 60 días, con el objetivo de recopilar información y opiniones que permitiesen elaborar un futuro proyecto de Ley que fije las especificaciones de calidad para la producción importación, transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de biodiésel y bioetanol. Actualmente, la Comisión Nacional de Energía se encuentra analizando los resultados de dicha consulta pública y en la confección de dicho proyecto de Ley. Las características de calidad propuestas se presentan en el punto siguiente. 2 Moción: Proyecto de Ley que crea el Fondo Nacional de Investigación y Desarrollo de Energías Renovables Limpias y no Convencionales, promovido por el senador Antonio Horvath Kiss 1516 1.7 Especificaciones de calidad Biodiésel La normativa chilena de Biodiésel que se presenta a continuación, esta basada en la norma europea EN y la norteamericana ASMT D6751. La tabla 3 muestra las especificaciones técnicas del biodiésel que contempla la normativa chilena en trámite: Tabla 3. Normativa chilena sobre biodiésel Propiedad Unidad de Valor propuesto Método de ensayo medida Densidad a 15 C g/cm3 Min. 0,860 Máx. 0,900 NCh 822 o NCh 2395 mm2/s Min. 3,5 Máx. 5,0 NCh 1950 Viscosidad a 40 C (cst=centistokes) Min. 130 (i) Min. NCh 69 Punto de inflamación C 120 (ii) Punto de escurrimiento C Máx. -1 NCh 1983 Punto de Enturbiamiento (Niebla) C Informar ASTM D 2500 Azufre total ppm Máx. 50 NCh 1896 Residuos de Carbono Conradson EN ISO (CCR) al 100% % masa Máx. 0,05 ASTM D 4530 Numero de Cetano Min. 50 NCh 1987 Contenido de ceniza sulfatada % masa Máx. 0,02 ISO 3987 Agua y sedimentos % volumen Máx. 0,05 NCh 1982 Corrosión de la lámina de cobre ( 3 grado de NCh 70 horas, 50 C) corrosión Máx. Nº 2 Valor de neutralización (valor de mg KOH/g EN ácido mg KOH/g) muestra Máx. 0,5 Contenido de éster % masa Min. 96,5 EN Numero de Yodo g yodo/100 g Máx. 120 EN Ácido linolénico - Metil Ester % masa Máx. 12 EN Contenido de Metanol (v) % masa Máx. 0,20 EN Glicerina Libre % masa Máx. 0,02 EN EN Glicerina total % masa Máx. 0,25 EN Monoglicéridos % masa informar EN Diglicéridos % masa informar EN Triglicéridos % masa informar EN Fósforo mg/kg Máx. 10 EN ASTM D 5185 Contenido de alcalinos (Na+K) mg/kg Máx. 5 EN EN Contenido de Metales (Ca+Mg) mg/kg Máx. 5 ASTM D 5185 Estabilidad a la oxidación a 110 ºC Horas Min. 6 EN Fuente: CNE,17 1.8 Producción actual de biodiésel en el mundo La Unión Europea es el mayor producto de biodiésel del mundo. La producción mundial durante el año 2006 llegó a los 6,7 millones de toneladas, siendo el principal productor Alemania con 2,7 millones de toneladas de producción, lo que equivale al 40% de la producción total, le sigue Francia con un 11%, Italia con un 6,7%, EE.UU. con un 5% e Inglaterra con 3%. En la tabla 4 puede apreciarse la producción durante el periodo Tabla 4. Producción anual de biodiésel en Europa Producción anual de biodiésel (Miles de toneladas) País Alemania Francia Italia EE.UU * Inglaterra Australia * China * Austria Polonia República Checa Tailandia * España Portugal Eslovaquia Dinamarca Otros Total Fuente: Elaboración propia. Cifras obtenidas de Steenblik, 2006; EBB, * Proyección estimada 1718 2. BIBLIOGRAFÍA APPA & PRICEWATERHOUSECOOPERS. Una Estrategia de Biocarburantes para España ( ) Adaptación a los objetivos de la Directiva 2003/30/CE. España. 192 p. BALLESTEROS, M. Fuentes, cultivos y PAC. Producciones aspectos legislativos CIEMAT. España. 31 p. 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