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Direccion de Investigaciones y Normas Ambientales
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Marina Farías Herrero
1 REGLAMENTO TECNICO AMBIENTAL PARA PLANTAS DE ALMACENAMIENTO, ENVASADO Y EXPENDIO DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO (GLP) Direccion de Investigaciones y Normas Ambientales Febrero 2016 REGLAMENTO TECNICO AMBIENTAL PARA PLANTAS DE ALMACENAMIENTO, ENVASADO Y EXPENDIO DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO (GLP)2 TABLA DE CONTENIDO TITULO I. DEL OBJETO, ALCANCE Y DEFINICIONES. CAPITULO I. DEL OBJETO Y EL ALCANCE. CAPITULO II. DEFINICIONES. TITULO II DEL PROCESO DE AUTORIZACIÓN, DISEÑO, CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y REMODELACIÓN CAPITULO I. DEL PROCESO DE AUTORIZACION AMBIENTAL. CAPITULO II. DEL DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN. TITULO III DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA CAPITULO I. MEDIDAS DE SEGURIDAD. CAPITULO II. DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPITULO III. PROHIBICIONES. TITULO IV. SANCIONES Y DISPOSICIONES FINALES CAPITULO I. SANCIONES. CAPITULO II. DISPOSICIONES FINALES.3 TÍTULO I: DEL OBJETO, ALCANCE Y DEFINICIONES. CAPITULO I. DEL OBJETO Y EL ALCANCE Artículo 1 Objeto: El presente reglamento tiene como objeto establecer los requisitos, procedimientos y especificaciones técnicas y ambientales para el diseño, construcción, operación y remodelación de las Envasadoras de GLP procurando la protección del ambiente, la salud y seguridad de las personas. Artículo 2. Alcance: El presente reglamento es de cumplimiento obligatorio para toda persona física o moral responsable del diseño, construcción, operación y remodelación de Envasadoras de GLP en todo el territorio nacional, en el marco del cumplimiento de la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales No , los reglamentos, normas y demás disposiciones ambientales que sean dictadas sobre la materia. Artículo 3. Principios fundamentales: El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales emite el presente reglamento en el marco del cumplimiento y respeto al ordenamiento jurídico del país, los principios fundamentales de las buenas prácticas regulatorias y apoyándose en los principios de transparencia, del debido proceso, control de la discrecionalidad, coherencia, eficacia y eficiencia, así como, equidad e imparcialidad, en los cuales se basan los procesos de la administración ambiental con respecto a todos los entes regulados. CAPITULO II. DE LAS DEFINICIONES. Artículo 4. Para los efectos de aplicación del presente reglamento, se entenderá por: Alta Tensión Eléctrica: Tensión eléctrica superior a los 1000 voltios alternas o 1500 voltios para corriente continúa. para corrientes Gas licuado de Petróleo (GLP): Mezcla de hidrocarburos livianos compuesta principalmente por propano, propileno, butilenos y butanos. Las proporciones de gases dependen del origen. Informe de cumplimiento ambiental (ICA): Documento que presenta la autoevaluación sistemática que hace una instalación-empresa sobre su actividad en cumplimiento a la ejecución del programa de manejo y adecuación ambiental (PMAA), y las disposiciones de una autorización ambiental otorgada. Línea de pleamar: Lugar geométrico de los puntos de máximo avance del mar sobre la superficie terrestre en condiciones meteorológicas medias y bajo cualquier combinación de condiciones astronómicas.4 Plan de contingencia: Instrumento de gestión que define las estrategias, programas, actividades, coordinaciones y equipos necesarios, para la prevención y minimización de riesgos, respuestas a emergencias, y planes de evacuación, que una entidad deberá implementar a los fines de reducir daños físicos, humanos y pérdidas en eventos de origen natural o antrópico. Programa de manejo y adecuación ambiental (PMAA): Documento que detalla el conjunto de acciones a seguir para mejorar el desempeño ambiental del proyecto, y garantizar el manejo sostenible de los recursos naturales sin reducir su productividad y calidad. Debe indicar de manera explícita como se ejecutaran las medidas de prevención, mitigación y/o compensación a los impactos identificados por el estudio ambiental correspondiente, incluyendo presupuesto, cronograma de implementación y personal responsable, así como las acciones de automonitoreo que serán implementadas en las distintas fases del proyecto (subprograma de seguimiento). Incluirá un subprograma de contingencia y/o gestión de riesgos, cuando sea necesario. Promotor: Persona física o jurídica, que puede ser tanto un ente público como privado, que propone la realización del proyecto, inversión o propuesta de desarrollo, o es responsable del mismo. Simulacros: Representación y ejecución de respuestas de protección, que realizan un grupo de personas ante la presencia de una situación de emergencia ficticia. TÍTULO II: DEL PROCESO DE AUTORIZACIÓN, DISEÑO, CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y REMODELACIÓN CAPÍTULO I. DEL PROCESO DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL Artículo 5. Toda persona física o moral entrará al proceso de evaluación ambiental en cumplimiento con el artículo 40 de la Ley a los fines de obtener su Autorización Ambiental correspondiente, para el diseño, construcción, operación, ampliación y remodelación de las Plantas de Almacenamiento, Envasado y Expendio de Gas Licuado de Petróleo (GLP). El promotor cumplirá con los requisitos contemplados en el Compendio de Reglamentos y Procedimientos para Autorizaciones Ambientales de la República Dominicana.5 CAPITULO II. DE LAS CONDICIONES DEL TERRENO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN Artículo 6. -El terreno para la construcción de plantas de GLP no podrá estar ubicado en zonas susceptibles a deslizamiento, alto riesgo sísmico, inundabilidad u otras que pongan en peligro la estructura física de la planta, la biodiversidad y la población circundante. Artículo 7. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en cumplimiento con la legislación ambiental no autorizará la construcción de plantas de almacenamiento y envasado de GLP en las siguientes áreas: a) Dentro de Áreas Protegidas cuya categoría de Manejo así lo indique, en cumplimiento con la ley sectorial de áreas protegidas , Ley y de Corredores Ecológicos. b) A menos de 30 metros en ambos márgenes de las corrientes fluviales, así como alrededor de los lagos, lagunas o embalses en cumplimiento lo estipulado por el artículo 129 de la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, No c) A menos de 60 metros de la línea de pleamar, en observancia de las disposiciones de la Ley No. 305 de fecha 30 de abril de 1968 (publicada en la Gaceta Oficial No del 29 de mayo de 1968), que establece la zona marítima en una extensión de 60 metros a partir de la línea de la marea alta. Ratificada en el Articulo 147 de la Ley Artículo 8. Las plantas de GLP contemplarán en sus diseños: a) Distancia mínima de cincuenta (50) metros entre el área de operación del proyecto y el cable de alta tensión más cercano. b) Distancia mínima de cincuenta (50) metros entre el área de operación del proyecto y el pararrayos más cercano que pueda producir descargas eléctricas.6 c) Tabla de distancias de seguridad según análisis de riesgo por onda expansiva de explosión de vapores que se expanden al hervir el líquido, por sus siglas en ingles de BLEVE. Capacidad de almacenamiento (gal) De 1,000 a 5,000 De 5,001 a 12,000 De 12,001 a 15,000 De 15,001 a 18,000 Distancia (Metros)* 300 m 400 m 500 m 700m * Estas distancias son a lugares de alta concentración de personas (más de 100) por periodos de 8 horas, ejemplo: Escuelas, hospitales, cárceles, etc. Artículo 9. Mediante el presente reglamento se prohíbe en las plantas de GLP: a) Realizar la limpieza de sus instalaciones, maquinarias, equipos y utensilios con gasolina u otras sustancias combustibles, o de otra índole, que impliquen peligro real o potencial para clientes o empleados. b) Realizar trabajos de soldadura u otro tipo de trabajos con dispositivos de llama abierta o cualquier instrumento que sea fuente de ignición, mientras se expenden o reciben gas. c) El funcionamiento de talleres de desabolladura, pintura y fabricación o arreglo de baterías, en las plantas de gas. d) Fumar, así como usar dispositivos de llamas abiertas o sustancias que puedan causar explosión o incendio. Se deben mantener avisos de dicha prohibición en lugares visibles al público. e) El suministro de gas si el usuario tiene encendido el motor del vehículo. Párrafo: El operador de la planta de GLP será la persona responsable de velar para que se cumpla a cabalidad lo establecido en el presente artículo.7 TITULO III: DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA. Artículo 10. Las plantas de GLP dispondrán de un Plan de Contingencia, para prevenir y minimizar los riesgos que puedan poner en peligro los ecosistemas, la vida de personas, y las infraestructuras públicas en un radio mínimo a 700 metros desde la planta de GLP, según el resultado del análisis de riesgo de BLEVE, el cual incluirá de manera enunciativa y no limitativa lo siguiente: a) Medidas de prevención, debidamente identificadas, frente a fenómenos naturales, tales como sismos y huracanes. b) Medidas para prevención de fugas durante el trasiego, desde el suplidor al tanque de almacenamiento y durante el llenado al usuario final. c) Procedimiento de respuesta para prevenir fugas. d) Actividades de prevención de accidentes y capacidades de respuestas frente a eventos peligrosos, incluyendo sistemas de prevención y control de accidentes, entrenamiento del personal y plan de simulacros, de acuerdo a las disposiciones establecidas por las autoridades competentes. e) Identificación de circunstancias de riesgo para requerir apoyo externo, tales como incendio en los alrededores, inundaciones, fugas externas, entre otras. f) Plan de Divulgación y concienciación dirigido a la población circundante a las inmediaciones de la planta. Este plan deberá proyectar las situaciones de riesgo que podrían presentarse ante una eventualidad y las medidas de control y evacuación que se requieren para garantizar la seguridad de los pobladores de las inmediaciones de la planta. CAPITULO II: DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL Artículo 11. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en virtud de las atribuciones que de manera específica le confieren la Ley general sobre medio ambiente y recursos naturales (Ley 64-00) realizará inspecciones necesarias. Artículo 12. El responsable de la operación de la envasadora de GLP deberá entregar al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales los informes de cumplimiento ambiental (ICA), según se establezca en la Disposición de la Autorización Ambiental. Estos reportes deben incluir, como mínimo, la última calibración de Indocal, los registros del tratamiento y disposición de aguas residuales y oleosas, y los registros de disposición de los desechos sólidos y especiales.8 TITULO IV: SANCIONES Y DISPOSICIONES FINALES Artículo 13-. El incumplimiento de este reglamento y las disposiciones contenidas en las leyes y Normas Ambientales vigentes serán sancionados, según se establece en la Ley y el Reglamento Para El Control, Vigilancia e Inspección Ambiental y Aplicación de Sanciones Administrativas. Artículo 14. El presente Reglamento será revisado cada cinco (5) años; no obstante, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales se reserva el derecho de revisarlo antes de esta fecha, en caso de que sea necesario, para beneficio del medio ambiente, los recursos naturales y la colectividad. Documentos relacionados
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