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Timestamp: 2019-04-26 07:49:11+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-1989-3083
Documento BOE-A-1989-3083
Ley 12/1988, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para 1989.
«BOE» núm. 33, de 8 de febrero de 1989, páginas 3806 a 3828 (23 págs.)
BOE-A-1989-3083
https://www.boe.es/eli/es-vc/l/1988/12/30/12
LEY 12/1988, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para 1989
b) Una sociedad socialmente avanzada con una alta ponderación de la salud, la educación y las características naturales y culturales del medio, cuyo resultado sea una mayor calidad de vida.
Junto a lo anterior, el Presupuesto para el próximo ejercicio recoge algunos aspectos que merecen una atención específica dada su relevancia dentro del Proyecto:
a) La aplicación de los Fondos Estructurales de la CEE en el territorio de la Comunidad Valenciana, afectando la posible distribución de los mismos al escenario financiero de gastos e ingresos del Programa Económico Valenciano 1988-91, y modificándolo en las materias acogidas a esta vía de financiación (infraestructuras).
El Proyecto de Ley que a continuación se presenta mantiene las prioridades del Programa Económico Valenciano 1988-91 y en tal sentido establece un incremento sustancial de los recursos destinados a: a) las infraestructuras productivas, como forma de resolver los estrangulamientos de nuestra economía (agua y carreteras); b) la extensión y mejora de los servicios públicos de carácter social (sanidad, servicios sociales y educación), así como los aspectos sociales de la política de empleo, y c) la conservación y recuperación de nuestro patrimonio natural y cultural (medio ambiente y patrimonio turístico artístico).
2. En los estados de ingresos de los Entes referidos en el apartado 1, se recogen las estimaciones de los derechos económicos que se prevén liquidar durante el ejercicio presupuestario, por el mismo importe que en los Estados de Gastos de los mismos.
Los beneficios fiscales que afectan a los tributos cuyo rendimiento se cede por el Estado de la Generalidad Valenciana se estiman en 7.987.000.000 de pesetas.
3. Para la ejecución de los Programas integrados en los estados de gastos del Presupuesto de la Generalidad Valenciana mencionado en el punto 1, apartado a), del presente artículo, la distribución de créditos por grupos funcionales es la siguiente en miles de pesetas:
3.989.478
2. Defensa, Protección Civil y Seguridad Social
1.515.810
21.728.179
318.956.801
28.905.763
4.167.615
9.221.687
9. Transferencias al sector público territorial
460.001.043
Artículo 2. Aumento de las retribuciones del personal al servicio de la Generalidad Valenciana.
Con efectos de 1 de enero de 1989, el incremento conjunto de las retribuciones básicas, así como las complementarias de carácter fijo y periódico, asignadas a los puestos de trabajo que desempeña el personal en activo al servicio de la Generalidad Valenciana no sometido a la legislación laboral, experimentará un incremento del 4 por 100, sin perjuicio, en su caso, de la adecuación de estas últimas cuando sea necesario para asegurar que la retribución total de cada puesto de trabajo guarde la relación procedente con el contenido de especial dificultad, dedicación, responsabilidad, peligrosidad o penosidad del mismo.
Artículo 3. Retribuciones de los altos cargos.
Las retribuciones íntegras de los altos cargos, excluidos los de Secretarios y Directores generales, se fijan por las cuantías que se determinen en los Presupuestos Generales del Estado para 1989, de acuerdo con la equiparación fijada en el artículo 7.4 de la Ley 1/1983, de 28 de julio, de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para 1983.
El régimen retributivo de los Secretarios y Directores Generales será el establecido con carácter general para los funcionarios públicos, a cuyo efecto se fijan las siguientes cuantías de sueldo, complemento de destino y específico, referidas al cómputo anual íntegro:
1.221.708
2.415.336
Conforme a lo establecido en la Ley 10/1985, de 31 de julio, de la Función Pública Valenciana, los altos cargos tendrán derecho a la percepción, referida a 14 mensualidades, de los trienios que pudieran tener reconocidos como funcionarios y personal al servicio de la Generalidad Valenciana y de las Administraciones Públicas, que se abonarán con cargo a los créditos que para trienios de funcionarios se incluyen en los presupuestos de gastos.
Artículo 4. Retribuciones para 1989 de los funcionarios de la Generalidad Valenciana.
2. Las cuantías del sueldo y trienios, referidas a 12 mensualidades, serán las siguientes:
1.391.304
1.180.848
657.084
Además de las 12 mensualidades ordinarias se liquidarán dos pagas extraordinarias por el mismo importe de sueldo y trienios cada una de ellas.
3. El complemento de destino será el correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se desempeñe, de acuerdo con las siguientes cuantías, referidas a 12 mensualidades:
1.003.656
781.212
642.924
596.928
Los niveles de complemento de destino de cada puesto de trabajo se determinarán de acuerdo con lo previsto en el capítulo II del título II del libro primero de la Ley 10/1985, de la Función Pública Valenciana.
4. El complemento de productividad se aplicará, en su caso, con los criterios que establezca el Consejo, a propuesta conjunta de las Consejerías de Economía y Hacienda y Administración Pública, para que los responsables de los programas determinen la cuantía individual del complemento y los criterios de distribución del mismo.
Los distintos programas especificarán, en su caso, la cuantía correspondiente a este complemento, así como los criterios de distribución del mismo, previa comunicación a la Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda de las Cortes Valencianas.
En ningún caso las cuantías asignadas por complemento de productividad durante un periodo de tiempo originarán derecho individual alguno respecto a las valoraciones o apreciaciones correspondientes a periodos sucesivos.
5. La concesión de gratificaciones por servicios extraordinarios será competencia del Consejo.
Estas gratificaciones tendrán carácter excepcional y solamente podrán ser reconocidas por servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada de trabajo, siempre que el cómputo anual de horas trabajadas rebase el número de horas anuales que tenga fijado el puesto de trabajo, sin que en ningún caso, puedan ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo.
A efectos de la absorción prevista en los párrafos anteriores, el incremento de retribuciones de carácter general que se establece en esta Ley sólo se computará en el 50 po 100 de su importe, entendiendo que tienen este carácter el sueldo, referido a 14 mensualidades, el complemento de destino y el específico. En ningún caso se considerarán los trienios, el complemento de productividad ni las gratificaciones por servicios extraordinarios.
Artículo 5. Retribuciones del personal de la Seguridad Social.
1. El personal incluido en el ámbito de aplicación del Real Decreto-ley 3/1987, de 11 de septiembre, percibirá las retribuciones básicas y el complemento de destino en las cuantías señaladas a dichos conceptos retributivos en el artículo 4 de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en la disposición transitoria segunda, dos, de dicho Real Decreto-ley, siendo objeto de publicidad al resto de funcionarios del organismo correspondiente y a los representantes sindicales.
2. El importe de las retribuciones correspondientes a los complementos específico y de atención continuada que, en su caso, se hayan asignado al personal, experimentará un incremento del 4 por 100 respecto al aprobado para el ejercicio de 1988.
3. La cuantía individual del complemento de productividad se determinará conforme a los criterios señalados en el artículo 2.3, apartado e), y disposición transitoria tercera del Real Decreto-ley 3/1987 y en los acuerdos y medidas dictadas para la implantación del nuevo régimen retributivo del personal estatutario.
Artículo 6. Retribuciones del personal laboral.
1. Con efectos de 1 de enero de 1989 la masa salarial del personal laboral, no podrá experimentar crecimiento global superior al 4 por 100, cuya distribución y aplicación individual se producirá a través de la negociación colectiva.
2. Con carácter previo al comienzo de las negociaciones de Convenios o Acuerdos colectivos que se celebren en el año 1989, deberá solicitarse de la Consejería de Economía y Hacienda la correspondiente autorización de masa salarial, que cuantifique el límite máximo de las obligaciones que puedan contraerse como consecuencia de dichos pactos, aportando al efecto la certificación de las retribuciones salariales satisfechas y devengadas en 1988.
3. Durante el año 1989 será preciso informe favorable conjunto de la Consejería de Administración Pública y la de Economía y Hacienda para proceder a modificar las condiciones retributivas del personal no funcionario y laboral de la Generalidad Valenciana.
6. No podrán autorizarse gastos derivados de la aplicación de los incrementos salariales para 1989 sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artículo.
Artículo 7. Retribuciones del personal eventual.
Las retribuciones íntegras del personal eventual al servicio de la Generalidad Valenciana experimentarán un incremento del 4 por 100 sobre las correspondientes a 1988.
Artículo 8. Normas especiales.
1. Con independencia del incremento retributivo previsto en los artículos 2.º y 6.º se establece un fondo por un importe de 1.123 millones de pesetas para mejoras retributivas del personal de la Administración de la Generalidad Valenciana incluido en el ámbito de aplicación de la Ley 9/1987, de 12 de junio, así como del personal laboral al servicio de la misma.
La aprobación definitiva de dichas mejoras retributivas se realizará por el Consejo, a propuesta de las Consejerías de Economía y Hacienda y Administración Pública.
2. Las indemnizaciones por razón del servicio se incrementarán en un 4 por 100 respecto a las cuantías vigentes en 1988, salvo lo que se refiere a la indemnización por residencia que continuará devengándose en la misma cuantía.
6. Hasta que el sistema retributivo de los funcionarios de los Cuerpos de Sanitarios Locales que prestan servicio en Partidos Sanitarios, Zonas Básicas de Salud, Hospitales Municipales o Casas de Socorro se adecue, por el Consejo, al previsto en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, las retribuciones básicas de dicho personal experimentarán un incremento del 4 por 100 respecto de las percibidas en 1988, fijándose sus retribuciones complementarias en base a lo dispuesto en el Decreto 3206/1967, de 28 de diciembre, incrementando los importes en el 4 por 100 respecto a 1988.
Los sanitarios locales no comprendidos en el párrafo anterior percibirán las retribuciones básicas y complementarias que correspondan en aplicación de lo dispuesto en el artículo 4 de esta Ley.
Artículo 9. Prohibición de ingresos atípicos.
Artículo 10. Relaciones de puestos de trabajo.
3. Corresponde a la Consejería de Administración Pública, previo informe favorable de la Consejería de Economía y Hacienda, la aprobación mediante el procedimiento que reglamentariamente se determine de:
a) Las modificaciones, por variación en el número de puestos recogidos en las relaciones de puestos de trabajo, producidas en las relaciones iniciales, aprobadas por el Consejo.
4. Los titulares de puestos de trabajo que se supriman en las relaciones de puestos continuarán percibiendo, hasta que sean nombrados para desempeñar otros puestos de trabajo y durante un plazo máximo de tres meses, contados a partir de la fecha de la citada supresión, las retribuciones complementarias correspondientes al puesto suprimido. Estas retribuciones tendrán el carácter de «a cuenta» sin que proceda reintegro alguno en el caso de que las cantidades percibidas a cuenta fueran superiores a las correspondientes al nuevo puesto.
6. Las convocatorias para el ingreso en la Función Pública Valenciana, bien como funcionario o personal laboral, y tanto para la propia Administración de la Generalidad como sus organismos autónomos, requerirá el informe favorable de la Consejería de Economía y Hacienda, respecto a la existencia de dotación presupuestaria, para las plazas que se anuncian como vacantes, debiéndose publicar la misma en los tres meses siguientes a la aprobación del Presupuesto para el ejercicio.
Artículo 11. Del endeudamiento a plazo superior a un año.
1. Se autoriza al Consejo, a propuesta del Consejero de Economía y Hacienda, para que emita Deuda Pública o concierte operaciones de crédito hasta un importe de 10.971 millones de pesetas de endeudamiento neto, deducida la variación neta de activos financieros, destinados a financiar gastos de inversión, en los términos previstos en el artículo 56 del Estatuto de la Comunidad Autónoma Valenciana y 14 de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas.
3. El Consejo determinará la cuantía definitiva del volumen de endeudamiento dentro del límite establecido en los apartados anteriores, teniendo en cuenta la evolución efectiva de la recaudación de los ingresos y la ejecución del presupuesto de gastos.
4. Se autoriza al Consejo a superar el límite establecido, siempre que el exceso sobre dicho límite se derive de la aprobación de proyectos de inversión con los Fondos Estructurales de las Comunidades Europeas.
Artículo 12. Del endeudamiento a corto plazo.
Se autoriza al Consejero de Economía y Hacienda para que concierte operaciones de crédito por plazo igual o inferior a un año, destinadas a atender las necesidades de tesorería derivadas de diferencias en el vencimiento de sus ingresos y pagos, con el límite previsto en el artículo 39 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad. El citado límite se entenderá, en todo momento, para las operaciones de tesorería que estuvieran en vigor.
Artículo 13. Avales de la Generalidad.
El importe total de los avales a prestar por la Generalidad Valenciana, sus organismos autónomos y empresas públicas, durante el ejercicio 1989 no podrá rebasar la cantidad de 10.000.000.000 de pesetas.
Artículo 14. Tasas y otros ingresos.
Artículo 15. Modificaciones a la Ley 4/1984, de 13 de junio, de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana.
«1. Con cargo a los créditos consignados presupuestariamente sólo se podrán contraer obligaciones derivadas de gastos que se efectúen durante el año natural del ejercicio presupuestario.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, podrán aplicarse a los créditos del presupuesto vigente, de acuerdo con el procedimiento administrativo y contable que reglamentariamente se determine, las obligaciones, que siendo consecuencia de compromisos de gastos de ejercicios cerrados, hubieran sido debidamente adquiridas. La carencia de dicho requisito dará lugar a que la Consejería interesada formule la correspondiente propuesta a la Consejería de Economía y Hacienda para la tramitación de la convalidación, si procede.»
Artículo 16. Créditos en función de objetivos y programas.
2. Con cargo a los créditos consignados en cada uno de los capítulos y programas bajo la denominación «Dotaciones financieras» no podrán efectuarse disposiciones de gastos, contracción de obligaciones, ni ejecución de pagos. Su función es la de financiar mediante la correspondiente transferencia interna en cada capítulo y programa, aquellos créditos en los que efectivamente debe producirse el gasto.
3. La Consejería de Economía y Hacienda realizará el seguimiento de la ejecución de los créditos y del cumplimiento de los objetivos de cada programa, y propondrá al Consejo cuantas medidas considere necesarias para asegurar el logro de los mismos.
Artículo 17. Carácter limitativo de los créditos.
No obstante lo anterior, tendrán carácter vinculante los créditos destinados a atenciones protocolarias y representativas, de acuerdo con el detalle contenido en el anexo.
d) Para los gastos de inversiones reales y operaciones financieras, como las consignaciones por capítulo, programa presupuestario y el coste no ejecutado de la estimación 1988-1991 prevista por proyecto presupuestario, sin perjuicio de las correspondencias financieras que se establezcan.
Artículo 18. Gestión integrada y su contabilización.
Artículo 19. La gestión económica en los centros docentes públicos no universitarios.
Artículo 20. De los ingresos de los centros docentes públicos no universitarios.
Artículo 21. De la justificación de los gastos de funcionamiento de los centros docentes públicos no universitarios.
Artículo 22. De la intervención y el control financiero en los centros docentes públicos no universitarios.
1. La Dirección de los Centros rendirá a la Intervención General de la Generalidad Valenciana, por mediación de la Intervención Delegada de la Consejería de Cultura, Educación y Ciencia, copia de la cuenta anual en la que conste la diligencia de aprobación por el Consejo Escolar, antes del 31 de marzo del siguiente ejercicio.
Artículo 23. Plazo para efectuar el pago de las obligaciones de la Generalidad.
1. El pago de las obligaciones económicas de la Generalidad y sus entidades autónomas, regulado por el artículo 16 de la Ley 4/1984, de 13 de junio, de Hacienda Pública de la Generalidad, se efectuará en el plazo máximo de 90 días naturales desde el nacimiento efectivo de la obligación.
Cuando se produzca el supuesto establecido en el párrafo anterior, la Intervención General procederá de oficio –por sí misma o a través de las Intervenciones Delegadas– a la liquidación de los intereses correspondientes que trasladará al Consejero de Economía y Hacienda para la autorización del gasto y la ordenación del pago, con cargo al crédito correspondiente.
3. La Consejería de Economía y Hacienda iniciará el correspondiente expediente administrativo de delimitación de responsabilidades por el perjuicio económico causado a la Hacienda de la Generalidad, de acuerdo con lo previsto en el artículo 87 y siguientes de la mencionada Ley de 4/1984, de 13 de junio. A tal efecto se considerará como plazo máximo para efectuar la liquidación de crédito exigible el de sesenta días naturales a partir del nacimiento efectivo de la obligación.
4. El plazo previsto en el punto primero del presente artículo no será de aplicación a las obligaciones económicas que resulten de sentencia judicial firme, en cuyo caso será de aplicación lo previsto en el artículo 17 de la Ley 4/1984, de 3 de junio, de Hacienda Pública de la Generalidad.
Artículo 24. Ampliación de dotaciones de personal.
Durante el ejercicio de 1989 no se tramitarán expedientes de ampliación de dotaciones de personal ni disposiciones o expedientes de creación y/o reestructuración de unidades, si el incremento del gasto público que se derive de las mismas no queda compensado mediante la reducción de esos mismos gastos en otras unidades, o bien por generaciones de crédito consolidables para ejercicios futuros, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 10/1985, de 31 de julio, de la Función Pública Valenciana.
Artículo 25. Contratación de personal con cargo a los créditos para inversiones.
1. Con cargo a los créditos para inversiones podrán formalizarse contrataciones de personal en régimen laboral con carácter temporal, cuando las Consejerías y Organismos autónomos precisen utilizar medios personales para la realización, por administración directa y por aplicación de la legislación de contratos del Estado, de obras o servicios correspondientes a los programas incluidos en el presupuesto.
3. Los contratos en régimen laboral habrán de formalizarse siguiendo las prescripciones de los artículos 15 y 17 del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Ley 8/1980, de 10 de marzo, en la redacción dada por la Ley 32/1984, de 2 de agosto, y normativa que los desarrolla. En los contratos se hará constar la obra o servicio para cuya realización se formaliza el mismo y el tiempo de duración, así como el resto de las formalidades que impone la legislación sobre contratos laborales temporales. El incumplimiento de estas obligaciones formales, así como la asignación de dicho personal para funciones distintas de las que determinen los contratos, de los que pudieran derivarse derechos de carácter permanente para el citado personal, podrán ser objeto de deducción de las responsabilidades previstas en el título VI de la Ley 4/1984, de 13 de junio, de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana.
Con cargo a los créditos para inversiones y gastos de funcionamiento podrán formalizarse contratos para la realización de trabajos específicos y concretos no habituales, previa justificación de la ineludible necesidad de la misma por carecer de suficiente personal. Estos contratos que se someterán a la legislación de contratos del Estado, y a lo dispuesto en el Decreto del Consejo 32/1988, de 21 de marzo, sin perjuicio, en su caso, de la aplicación de la normativa civil o mercantil.
Artículo 27. Contratación directa de obras y suministros.
1. La contratación directa de obras y suministros se someterá a lo previsto en la legislación vigente de Contratos del Estado y de Presupuestos Generales del Estado. En ambos casos la referencia al «Boletín Oficial del Estado» y al «Boletín Oficial» de la provincia se entenderán efectuadas al «Diario Oficial de la Generalidad Valenciana».
Artículo 28. Concesión de subvenciones corrientes.
La concesión de ayudas y subvenciones con cargo a los créditos del capítulo de Transferencias corrientes, consignados en los Presupuestos de la Generalidad, lo será con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, con las excepciones siguientes, en cuyo caso podrán concederse directamente:
c) Aquellas que no estando incluidas en los puntos anteriores, no excedan de 1.000.000 de pesetas por beneficiario y año, siempre que las concedidas por cada Consejería no superen globalmente los 10.000.000 de pesetas en el ejercicio. En lo que se refiere a la Sección Presupuestaria número 04, Presidencia de la Generalidad, las cantidades antes mencionadas serán de 3.000.000 de pesetas y 20.000.000 de pesetas, respectivamente.
d) Las que superen cualquiera de los límites previstos en el apartado c), y a las que por su objeto no les son aplicables los principios de publicidad y concurrencia, deberán ser concedidos por acuerdo motivado del Consejo, el cual rendirá cuenta íntegra del mismo a la Comisión correspondiente de las Cortes Valencianas.
Artículo 29. Financiación de las Corporaciones Locales.
1. La Consejería de Economía y Hacienda, en cumplimiento del artículo 49, apartado 2.º, del Estatuto de Autonomía distribuirá, de acuerdo con los criterios que la legislación del Estado establezca, los ingresos de los entes locales que consistan en participación en ingresos y subvenciones incondicionales.
2. Dicha distribución se realizará mediante entregas a cuenta trimestrales, produciendo al final del ejercicio la liquidación definitiva en la participación, de acuerdo con los criterios fijados, y efectuándose, en su caso, la oportuna regularización mediante las compensaciones que procedan, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 109 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, y 182 del Real Decreto Legislativo 781/1986.
Artículo 30. Transferencias corrientes y de capital a las Corporaciones Locales.
a) Un 60 por 100 del importe de la misma se librará de inmediato una vez realizada la concesión.
b) Un 25 por 100 se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la suma librada al conceder la subvención.
c) El 15 por 100 restante se abonará por la Generalidad en cuanto se justifique por la Corporación local el cumplimiento de lo convenido, bien sea la ejecución del gasto programado o la conclusión de la obra.
Artículo 31. Programación plurianual.
El Consejo, a propuesta del Consejero de Economía y Hacienda, podrá modificar los porcentajes señalados en el párrafo tres del artículo 29 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad, así como variar el número de anualidades en los casos especialmente justificados, a petición de la correspondiente Consejería y previos los informes que se estimen oportunos.
Artículo 32. Agilización de los trámites previos de las obras inferiores a 3.000.000 de pesetas.
1. Para aquellas obras cuyo coste sea inferior a los 3.000.000 de pesetas, la memoria valorada podrá sustituir al proyecto a los únicos efectos de la adjudicación del contrato para su realización.
Artículo 33. De la concesión de las transferencias de capital.
1. Las transferencias de capital a conceder con cargo a los presupuestos de la Generalidad Valenciana para 1989 que no tengan en los mismos asignación nominativa, lo serán con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, con la excepción de las que derivadas de convenios de la Generalidad con otros entes públicos y privados supongan la afectación de crédito, en cuyo caso podrán concederse directamente.
2. De acuerdo con lo previsto en el punto primero, las Consejerías bajo cuya responsabilidad recaiga la gestión de los créditos regularán, mediante las oportunas normas, cuando previamente no exista disposición al respecto, la concesión de las correspondientes subvenciones, que contemplarán en todo caso los siguientes extremos:
La garantía del cumplimiento de las obligaciones de la entidad subvencionada (régimen de avales).
El régimen de justificación de la utilización de la subvención.
El cumplimiento, por parte de los beneficiarios de las subvenciones, de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social. Este requisito no será aplicable a las Corporaciones Locales.
Un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el período del año en el que se concede la subvención.
3. Se faculta al Consejo para que, en caso de incumplimiento del programa de actuación o de alguna otra de las condiciones establecidas para la concesión, pueda sustituir, a propuesta de la Consejería interesada, los perceptores de la subvención por otros que, habiéndose acogido a la convocatoria, garanticen el cumplimiento de las condiciones previstas en la garantía de la misma.
4. Cuando las subvenciones financien obras que exijan proyecto técnico, éste deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la propia Consejería; en todo caso, los pagos parciales o el total de la subvención concedida, se efectuarán contra certificación de obra expedida por técnico competente y de acuerdo con los porcentajes y condiciones de financiación establecidas en la concesión de la misma.
5. Toda concesión de subvenciones de capital de carácter genérico o innominado, y cuyo importe supere la cantidad de 40 millones de pesetas por perceptor, requerirá la elevación al Consejo, por la Consejería correspondiente, para su ratificación.
Artículo 34. Suscripción de Convenios.
Artículo 35. Control financiero-económico y plan de auditorías.
2. Toda modificación presupuestaria deberá indicar expresamente los programas, servicios y créditos presupuestarios afectados por la misma, y serán publicadas en el «Diario Oficial de la Generalidad Valenciana».
Artículo 37. Competencias del Consejo para autorizar modificaciones presupuestarias.
«d) No podrán hacerse a cargo de operaciones de capital con la finalidad de financiar gastos de personal o gastos de funcionamiento, salvo en el caso de los créditos para dotar el funcionamiento de nuevas inversiones.»
Artículo 38. Competencias de la Consejería de Economía y Hacienda para autorizar modificaciones presupuestarias.
Corresponde a la Consejería de Economía y Hacienda, a propuesta en su caso de las Consejerías interesadas, la autorización de las siguientes modificaciones del presupuesto:
d) La incorporación de remanentes y resultas de los créditos del ejercicio anterior, sea cual fuere su naturaleza económica, que garanticen compromisos de gastos contraídos hasta el último día del ejercicio presupuestario y que por motivos justificados no se hayan podido realizar durante el ejercicio, tanto si corresponden al Presupuesto de la Generalidad, como al de sus organismos autónomos. La Consejería de Economía y Hacienda determinará los créditos del ejercicio corriente, a los que deberá imputarse, en su caso, el pago de obligaciones reconocidas o generadas en ejercicios anteriores.
g) La inclusión de líneas de subvención, proyectos de inversión y operaciones financieras derivados de la ejecución de planes o programas sectoriales, previamente aprobados por el Consejo.
i) Las modificaciones cuantitativas a la estimación 1988-1991 previstas por proyectos de inversión.
3. Los créditos destinados al pago del personal, en cuanto precisen ser incrementados como consecuencia de elevaciones salariales dispuestas durante el ejercicio o en ejercicios anteriores por modificación del salario mínimo interprofesional o que se deriven de la normativa vigente.
Artículo 39. Competencias de los Consejeros para autorizar modificaciones presupuestarias al Presupuesto de sus Consejerías respectivas.
Los Consejeros podrán autorizar, dentro de un mismo capítulo y programa del presupuesto de sus respectivas Consejerías, las transferencias y habilitaciones de créditos, previstas en el artículo 16 de la presente Ley que afecten a los créditos denominados «Dotaciones financieras».
Artículo 40. Ejecución de las modificaciones presupuestarias.
Artículo 41. Repercusiones presupuestarias de las normas.
Todo anteproyecto de ley o proyecto de disposición administrativa cuya aplicación pueda comportar un incremento de gasto en el ejercicio de 1989, o de cualquier ejercicio posterior, deberá incluir una Memoria económica en la que se pongan de manifiesto las repercusiones presupuestarias derivadas de su ejecución.
De igual modo, toda proposición de Ley, así como toda enmienda a los proyectos o proposiciones de Ley que supongan aumento en los gastos previstos en el estado de gastos o disminución de los ingresos previstos en el estado de ingresos de los presupuestos de la Generalidad, requerirá la conformidad del Consejero para su tramitación, excepto en los casos que afecte exclusivamente a la partida presupuestaria de las Cortes Valencianas.
De la contabilización y control presupuestarios
«Artículo 58.1 Corresponde a la Intervención General el establecimiento y dirección de un sistema de contabilidad que permita rendir la información económica y financiera que sea necesaria para la toma de decisiones tanto en el orden político como en el de gestión, así como facilitar los datos que, sobre el coste de los servicios sean precisos para la elaboración de una Memoria demostrativa del grado en que se hayan cumplido los objetivos programados, con indicación de los previstos y alcanzados y del coste de los mismos.»
«Artículo 69.1 La cuenta general de la Generalidad incluirá todas las operaciones presupuestarias, patrimoniales y de tesorería realizadas durante el ejercicio por la Generalidad y las entidades autónomas y empresas públicas, realizándose con los documentos siguientes:
c) Las cuentas rendidas por las entidades autónomas de carácter mercantil, industrial, financiero o análogo.
d) Las cuentas rendidas por las empresas públicas y otros entes.»
«Artículo 70. La cuenta de la Administración de la Generalidad constará de los puntos siguientes:
2. Un estado demostrativo de la evolución y situación de los valores a cobrar y obligaciones a pagar procedentes de ejercicios anteriores.
3. Cuenta general de Tesorería, que ponga de manifiesto la situación del tesoro y las operaciones realizadas por el mismo durante el ejercicio.
5. Cuenta General de Deuda Pública.
Mediante Orden del Consejero de Economía y Hacienda se determinará la estructura y detalle de cada una de las partes de la mencionada cuenta.»
Artículo 43. De la información de la Consejería de Economía y Hacienda.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad y en los distintos artículos de la presente Ley, el Consejero de Economía y Hacienda dará cuenta documentada a la Comisión correspondiente de las Cortes Valencianas, de los siguientes aspectos:
h) Trimestralmente, de las modificaciones aprobadas para adoptar el funcionamiento de nuevas inversiones y de aquellas que sean necesarias para hacer frente a los intereses de demora en el pago de las obligaciones de la Generalidad.
i) Trimestralmente, de aquellas modificaciones técnicas que, afectando a la estructura, contenido y distribución de los créditos del presupuesto y no afectando a las cuantías de las dotaciones autorizadas durante el ejercicio corriente, se derivan de las variaciones orgánicas acordadas por los órganos competentes.
l) De las contrataciones realizadas al amparo de lo dispuesto en el artículo 27 de esta Ley.
ll) De la concesión de subvenciones corrientes a que se refieren los apartados c) y d) del artículo 28.
Disposición adicional primera. Cortes Valencianas, Sindicatura de Cuentas y Consejo de Cultura.
Disposición adicional segunda. Régimen presupuestario de las Universidades de competencia de la Generalidad Valenciana.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 54.4 de la Ley 11/1983, de 15 de agosto, de Reforma Universitaria, y en relación con el régimen transitorio de adecuación de plantillas universitarias, se autorizan los costes del personal funcionario docente y contratado docente y del personal no funcionario no docente de las Universidades por los importes detallados en el anexo I de esta Ley.
2. Las Universidades podrán ampliar los créditos del capítulo I, señalados en el apartado anterior por autorización expresa mediante acuerdo del Consejo, a propuesta conjunta de las Consejerías de Cultura, Educación y Ciencia y de Economía y Hacienda.
3. A los efectos del artículo 55.3 de la Ley de Reforma Universitaria y de conformidad con el artículo 33 de la Ley 4/1984, de 13 de junio, de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana, y la Orden de 15 de octubre de 1985, de la Consejería de Economía y Hacienda, tendrán la consideración de operaciones de capital los capítulos VI a IX, inclusive, de los estados de ingresos y de gastos de los presupuestos de las Universidades.
4. De conformidad con el artículo 54.3 de la Ley de Reforma Universitaria, el Consejo regulará las tasas académicas universitarias para el curso 1989-90 dentro de los límites que establezca el Consejo de Universidades.
Disposición adicional tercera. Pago de obligaciones de Régimen Económico de la Seguridad Social.
Se autoriza a la Consejería de Economía y Hacienda para regular la aplicación del artículo 23 de la presente Ley a las características específicas de los pagos derivados de la gestión de competencias en el ámbito del régimen económico de la Seguridad Social.
De acuerdo con lo establecido en las letras e), h) del anexo del Real Decreto 1612/1987, de 27 de noviembre, sobre traspaso a la Comunidad Valenciana de sus funciones y servicios del Instituto Nacional de la Salud, en relación con el artículo 4.º del Decreto 105/1987, de 7 de septiembre del Consell de la Generalidad Valenciana, será ordenador de pagos el Consejero de Economía y Hacienda.
Disposición adicional cuarta. Modificaciones de créditos del Régimen Económico de la Seguridad Social.
Se autoriza a la Consejería de Economía y Hacienda para que, mediante las oportunas Órdenes, proceda a regular la adaptación del título IV de la presente Ley a los Presupuestos correspondientes a los servicios y funciones transferidos por los Reales Decretos 264/1985 y 1612/1987, gestionados por la Dirección General de Servicios Sociales y el Servicio Valenciano de Salud, respectivamente.
Disposición adicional quinta. De la gestión de los Créditos del Régimen Económico de la Seguridad Social
En relación con los créditos consignados en los Estados de Gastos de los Presupuestos correspondientes a las funciones y servicios transferidos por los Reales Decretos 264/1985 y 1612/1987, adscritos a la Dirección General de Servicios Sociales y al Servicio Valenciano de Salud, respectivamente, la contracción de obligaciones y la ejecución de pagos con cargo a los mismos se realizará con el propósito de alcanzar el cumplimiento de los objetivos señalados en sus programas específicos, en tanto son integrados en el Programa Económico Valenciano.
Disposición adicional sexta. Agentes de Economía Doméstica.
Se integran en el grupo B de los previstos en el artículo 4.º de la Ley 10/1985, de la Función Pública Valenciana, los funcionarios pertenecientes a la Escala de Agentes de Economía Doméstica del Servicio de Extensión Agraria.
Disposición adicional séptima. Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalidad Valenciana.
1. El Organismo Autónomo de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalidad Valenciana (IMPIVA) se configura como una Entidad de Derecho Público sujeta a la Generalidad de las previstas en el artículo 5.2 de la Ley 4/1984, de 13 de junio, de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana, que conservando sus mismos fines, funciones, recursos y denominación, seguirá adscrita a la Consejería de Industria, Comercio y Turismo.
Su personal se regirá por las normas de Derecho laboral o privado, correspondiente al Órgano rector la aprobación de la plantilla del mismo. El personal laboral que a la entrada en vigor de la presente Ley presta sus servicios en el Organismo Autónomo Instituto para la Pequeña y Mediana Industria de la Generalidad Valenciana (IMPIVA) se integrará en la Entidad de Derecho Público. Transitoriamente, el personal funcionario actualmente destinado en puestos de trabajo del IMPIVA, continuará en la situación de servicio activo.
La organización del Instituto y las facultades y composición de sus órganos serán determinados reglamentariamente.
Disposición adicional octava. Liquidaciones de las que resulten deudas de escasa cuantía.
Se autoriza a la Consejería de Economía y Hacienda para dictar las normas oportunas en orden a la anulación y baja en contabilidad de todas aquellas liquidaciones de las que resulten deudas cuya cuantía se estime y fije como insuficiente para la cobertura del coste que su exacción y recaudación represente.
Las transferencias al «Instituto Valenciano de la Vivienda, Sociedad Anónima», de la titularidad y del dominio del Patrimonio Público de la vivienda dispuesto en la disposición adicional quinta de la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio de 1988 quedará limitada en el futuro a lo dispuesto en el Decreto 118/1988, que lo desarrolla.
La antigüedad a que hace referencia la disposición transitoria tercera de la Ley 10/1985, de la Función Pública, de 3 de julio, será tenida en cuenta a efectos de consolidación del grado personal, regulado en el artículo 48 de dicha Ley.
Por lo que se reconoce dicha antigüedad a efectos de consolidación del grado personal, al personal laboral fijo que accedió a la condición de funcionario de la Generalitat Valenciana mediante los cursos y prueba que desarrollarán dicha disposición transitoria segunda del Decreto del Consejo de la Generalitat Valenciana 143/1988, de 23 de septiembre, sobre relaciones de puesto de trabajo.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7.º de la Ley 2/1983, de 4 de octubre, por la que se declaran de interés general para la Comunidad Valenciana determinadas funciones propias de las Diputaciones Provinciales, se unirán como anexo al presupuesto de la Generalidad para el ejercicio de 1989, los presupuestos aprobados por las Diputaciones Provinciales de Alicante, Castellón y Valencia para ese mismo año, que serán publicados en el «Diario Oficial de la Generalidad Valenciana».
Valencia, a 30 de diciembre de 1988.–El Presidente de la Generalidad, Joan Lerma i Blasco.
(Publicado en el «Diario Oficial de la Generalidad Valenciana» número 974, de 31 de diciembre de 1988)
Subvención global y coste autorizado del personal de las Universidades de competencia de la Generalidad Valenciana (miles de pesetas)
3.590.196
6.351.928
Personal funcionario docente y contratado docente
1.368.793
2.2 Universidad Politécnica de Valencia.
2.310.899
4.909.991
Enmiendas aprobadas por la Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda a los distintos Programas del Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1989
Programas 462.10 y 462.20.
Programa 462.10. «Desarrollo de la Comunicación Social».
Se minora en: 30.000.000 de pesetas.
Quedan: 0 pesetas.
Se habilitan: 30.000.000 de pesetas.
Quedan 48.000.000 de pesetas.
Del Programa 459.10. «Promoción Cultural».
Denominación línea: Financiación IVAECM.
Detraer: 30.000.000 de pesetas que se asignarán a los siguientes programas:
1. 10.000.000 de pesetas asignados al programa 453.10, al capítulo «Protección Yacimientos».
2. 20.000.000 de pesetas asignados al programa 453.10, al capítulo «Construcción Museo Valltorta».
Programas 2226, 2635, 2591
Organismo Autónomo Servicio Valenciano de Salud.
Del Programa 2226, clasificación económica 22, apartado 220 material de oficinas por un importe de 2.996.067 millones de pesetas.
1. 300 millones asignados al Programa 2635 en su capítulo 7 transferencias de capital.
(Objetivo: Financiar al 50% el presupuesto de cursos y reciclajes profesionales del personal sanitario del Servicio Valenciano de Salud).
2. 300 millones de pesetas asignados al programa 2591, clasificación económica capítulos 1 y 2, para la creación y puesta en marcha del Servicio de Protección Radiológica del Servicio Valenciano de Salud a partir de 1989, según Resolución aprobada por las Cortes Valencianas.
3. 150 millones de pesetas asignados al programa 2226, clasificación económica capítulos 1 y 2, para proveer de medios materiales y personales al Plan Asistencial para Hospitalización en Hospitales Generales del Servicio Valenciano de Salud de enfermos psiquiátricos en fase aguda (corta estancia). Dotación de un total de 50 camas psiquiátricas en toda la Comunidad Valenciana.
4. 50 millones de pesetas asignados al programa 2226, clasificación económica capítulos 1 y 2, para dotar de cobertura hospitalaria a pacientes con ADVP (adicción a drogas por vía parenteral) en los hospitales generales del Servicio Valenciano de Salud con la creación de 30 camas.
5. 100 millones de pesetas asignados al programa 2226, clasificación económica capítulos 1 y 2, para la creación y puesta en marcha de una unidad docente de geriatría de la Comunidad Valenciana, con capacidad de 30 camas y ubicada en un Hospital General de carácter docente del Servicio Valenciano de Salud (objetivo: formación de especialistas en Geriatría, Médicos y ATS-DUF).
6. 100 millones de pesetas asignados al programa 2226, clasificación económica capítulo 2, subclasificación 23, epígrafe 230, 231 y 232, para instaurar en el ámbito de los Hospitales Generales del Servicio Valenciano de Salud, la hospitalización a domicilio.
El programa 2225, clasificación económica 22, apartado 220, quedará con una consignación de 1.996.067 millones de pesetas.
Minoración:
En el programa 751.10 Ordenación y Promoción del Turismo.
Código Línea: 701/000/89.
Importe 199.5 millones.
«Importe 154.5 millones».
Programa 722.10.
Ordenación y Promoción Industrial Energética.
Código línea: 403/000/89.
Importe: 13,34 millones.
«Importe 20,34 millones».
Programa 722.10 Ordenación y Promoción Industrial y Energética.
Código línea: 703/000/89.
Importe 44 millones.
«Importe 67.000.000».
Programa 751.10 Ordenación y Promoción del Turismo.
Importe 28 millones.
«Importe 43.000.000 millones».
1. Línea 701/000/89.
Beneficiarios previstos: Empresas eléctricas, Entes Públicos, familias e instituciones sin fin de lucro.
2. Línea 702/000/89
Beneficiarios previstos: Empresas, familias, instituciones sin fin de lucro y Entes Públicos.
Programas 711.10, 533.10 y 531.10.
1. Programa 711.10. Línea 402.
Incremento solicitado: 15.000.000.
Incremento transaccionado: 5.000.000.
Quedarán: 20.000.000
2. Programa 533.10. Línea 401.
Incremento solicitado: 20.000.000.
Quedarán: 10.000.000
3. Programa 531.10. Línea 701.
Disminución solicitada: 45.023.000.
Disminución transaccionada: 10.000.000.
Quedarán: 540.000.000.
Programa 542.50.
Programa 542.50 de la Sección 12.
Beneficiarios previstos: Titulados Superiores.
Normativa reguladora: Orden CAP.
Tipo: Genérica.
Programa 821.20.
Programa 821.20 de la Sección 12.
El contenido de la línea de subvención 401/000/89 queda modificado como sigue:
Programa 313.10.
Programa 313.10 de la Sección 13.
Descripción y finalidades: Consorcio Valenciano: Pago del 80 por 100 de gastos de personal y funcionamiento de los Centros de CONVASER, por un importe de 250 millones de pesetas. Consorcio de Castellón: 50 por 100 de gastos de personal y funcionamiento por un importe de 30 millones de pesetas.
El contenido de la línea de subvenciones corrientes 405/000/89 queda modificado como sigue:
Al tomo de Organismos Autónomos, Empresas y Otras Entidades Públicas.
En el organismo IMPIVA de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, modificar la línea de subvención 701/000/89 del modo siguiente:
Importe: 236.000 miles de pesetas.
1. Minoraciones.
Venta productos hematológicos
39.306.560
Servicios hematología
4.716.800
Servicios de ganadería
Ordenación de transporte por carretera
Total minoraciones
51.783.360
2. Incrementos.
Tasa cédula habitabilidad
45.593.000
6.190.360
Total incrementos
Fecha de publicación: 08/02/1989
Entrada en vigor: 1 de enero de 1989.
Publicada en el DOCV núm. 974, de 31 de diciembre de 1988.
la disposición adicional 7 en su redacción dada por el art. 170 de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, por Decreto-ley 5/2015, de 4 de septiembre (Ref. DOCV-r-2015-90543).
la disposición adicional 7, por Ley 5/2013, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-970).
la disposición adicional 7, por Ley 1/2013, de 21 de mayo (Ref. BOE-A-2013-6047).
la disposición adicional 7, por Decreto-ley 7/2012, de 19 de octubre (Ref. DOCV-r-2012-90045).
MODIFICA los arts. 31, 43.3, 58.1, 69.1 y 70 de la Ley 4/1984, de 13 de junio (Ref. BOE-A-1984-16840).
Ley 1/1983, de 28 de julio (Ref. DOCV-r-1983-90137).

References: Artículo 2

Artículo 3
 artículo 7

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 4
 artículo 2

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8
 artículo 4

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 56

Artículo 12
 artículo 39

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23
 artículo 16
 artículo 87
 artículo 17

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29
 artículo 49
 Real Decreto 

Artículo 30

Artículo 31
 artículo 29

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39
 artículo 16

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 43
 artículo 68
 artículo 27
 artículo 28
 artículo 54
 artículo 55
 artículo 33
 artículo 54
 artículo 23
 Real Decreto 
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 5
 artículo 48
 artículo 7
 Resolución