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Decreto n.º 155/2013, de 27 de diciembre, por el que se crea y regula el Registro Contable de Facturas de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO N.º 155/2013, DE 27 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE CREA Y REGULA EL REGISTRO CONTABLE DE FACTURAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA (BORM DEL 30)
Art. 3. Responsabilidad funcional, tecnológica y administrativa
Art. 5. Obligatoriedad de la anotación
Art. 6. Funciones de las Unidades de recepción de facturas
Art. 7. Anotación de las facturas
Art. 8. Fecha de anotación y fecha a efectos de intereses de demora
Art. 10. Responsabilidades
Art. 11. Supervisión y control
Primera. Compatibilidad de sistemas informáticos
Segunda. Actuaciones conducentes al uso de la factura electrónica en las relaciones entre la CARM y sus proveedores
Tercera. Creación del fichero de datos de carácter personal "Registro Contable de Facturas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia"
Primera. Registro de facturas en las restantes entidades del Sector Público
Segunda. Carga de información de facturas preexistentes
Así, se va a desarrollar una herramienta informática de manejo sencillo que va a servir de soporte al Registro contable de facturas en la cual, y de modo resumido, las unidades de recepción de facturas -que son cualesquiera de las unidades integradas en el Sistema Unificado de Registro de la Administración Regional- cuando reciban una factura o documento equivalente van a realizar el apunte de los datos básicos de la factura en la aplicación. Tal anotación se realizará, o bien directamente sobre la aplicación que dé soporte al Registro contable de facturas, o bien en el sistema informático que da soporte al Sistema Unificado de Registro de la Administración Regional, que de forma automatizada transferirá la información introducida a la primera. Dentro de esta se habrán establecido los correspondientes esquemas que dirijan el flujo de la documentación hacia el órgano responsable del encargo realizado, que va a completar la información relativa al expediente administrativo de que deriva, y dará, en su caso, la conformidad con la prestación ejecutada, momento en el que se procederá a realizar la tramitación conducente al abono de la obligación asumida y su reflejo en el sistema de información contable de la entidad.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Economía y Hacienda, de acuerdo con el Consejo Jurídico de la Región de Murcia, y previa deliberación del Consejo de Gobierno, en la reunión del día 27 de diciembre de 2013, dispongo:
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.—1. La presente disposición tiene por objeto la creación y regulación del Registro contable de facturas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Artículo 2. Definiciones.—A los efectos de lo establecido por el presente decreto se utilizan las siguientes definiciones:
Artículo 3. Responsabilidad funcional, tecnológica y administrativa.—1. La responsabilidad funcional del Registro contable de facturas se atribuye a la Intervención General de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, a quien corresponderá la definición general de la operatoria del mismo, así como la determinación de la interrelación de éste con el sistema de información contable.
Artículo 4. Presentación de las facturas.—El proveedor que haya expedido factura por los servicios prestados o bienes entregados a cualquiera de los sujetos enumerados en el artículo 1.4 de este Decreto, conforme a lo dispuesto en la Disposición adicional trigésima tercera del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público tendrá la obligación de presentar los originales de las mismas o sus documentos sustitutivos ante la Unidad de recepción de facturas correspondiente al órgano de contratación, preferentemente, ante cualquier unidad integrada en el Sistema Unificado de Registro de la Administración Regional o ante un registro administrativo en los términos previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en el plazo de treinta días desde la fecha de entrega efectiva de las mercancías o la prestación de servicios.
Artículo 5. Obligatoriedad de la anotación.—1. La anotación en el Registro contable de facturas es requisito necesario para la tramitación del reconocimiento de la obligación derivado de las prestaciones realizadas.
Artículo 6. Funciones de las Unidades de recepción de facturas.—Se atribuye a las Unidades de recepción de facturas, el ejercicio de las siguientes funciones:
Artículo 7. Anotación de las facturas.—1. Sin perjuicio de otros datos o requisitos que puedan resultar obligatorios por aplicación del Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, se anotarán en el Registro contable de facturas en el momento de su presentación los datos que se citan a continuación, que habrán de constar en las facturas presentadas o en la documentación adjunta a las mismas:
Artículo 8. Fecha de anotación y fecha a efectos de intereses de demora.—1. En el Registro contable de facturas se reflejará la fecha de anotación de cada factura o documento sustitutivo, así como la fecha que haya de tomarse en consideración como inicio del cómputo del plazo de pago a los efectos del cálculo, en su caso, de los intereses de demora.
Artículo 9. Devolución de facturas.—1. En el supuesto de que las unidades que solicitaron la prestación no se muestren conformes con la misma, o con alguno de los extremos de la factura o documento sustitutivo, las devolverán al proveedor, previa anotación de tal devolución en el Registro contable de facturas. En el expediente administrativo del gasto de que se trate se archivará copia de la comunicación de devolución efectuada a través del registro de salida pertinente.
Artículo 10. Responsabilidades.—Los titulares de los distintos departamentos y el personal al servicio de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia que, con dolo, culpa o negligencia graves, incumplan la obligación de anotación de las facturas presentadas por los proveedores en el referido Registro contable de facturas, y que por tal motivo ocasionen con ello un perjuicio económico a la Hacienda Pública Regional, se sujetarán a las responsabilidades civiles, penales o disciplinarias que procedan de acuerdo con las leyes.
Artículo 11. Supervisión y control.—1. Sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Inspección General de la Dirección General de Función Pública y Calidad de los Servicios, los órganos de control en las Consejerías, Organismos Autónomos y restantes entidades incluidas en el ámbito de aplicación del presente decreto revisarán, en el marco del Plan Anual de Control Financiero y con la periodicidad que éste determine, la información anotada en el Registro contable de facturas, de manera que pueda verificarse, por un lado, mediante las oportunas comprobaciones formales y materiales que procedan, que las facturas que figuran inscritas responden a obligaciones reales de pago, y por otro, mediante la utilización de técnicas de auditoría como la confirmación directa de saldos con los proveedores, que en el mismo consta información completa y correcta de todas aquellas obligaciones pendientes de pago.
Disposición adicional primera. Compatibilidad de sistemas informáticos.—Se velará por que los datos obrantes en el Registro de Facturas y que se consideren pertinentes, puedan ser incorporados al sistema de gestión contable SIGEPAL de forma automatizada, así como a otras herramientas de tramitación electrónica de procedimientos. Se velará asimismo porque exista la adecuada compatibilidad entre el sistema que dé soporte al Registro Contable de facturas y el propio de los registros administrativos, de manera que se facilite el intercambio automatizado de información.
Disposición adicional segunda. Actuaciones conducentes al uso de la factura electrónica en las relaciones entre la CARM y sus proveedores.—Antes de 15 de enero de 2015 se deberán habilitar los medios técnicos que permitan dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 4 "Uso de la factura electrónica en el sector público" de la Ley de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector público.
Disposición adicional tercera. Creación del fichero de datos de carácter personal "Registro Contable de Facturas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia".—Se crea el fichero de datos de carácter personal "Registro Contable de Facturas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia" con las características indicadas en el Anexo I a este Decreto.
Disposición transitoria primera. Registro de facturas en las restantes entidades del Sector Público.—En la Administración General de la CARM, sus Organismos Autónomos, Servicio Murciano de Salud e Instituto de Fomento de la Región de Murcia entrará en funcionamiento un registro de facturas con las características indicadas en el presente decreto como máximo el día 1 de enero de 2014.
Disposición transitoria segunda. Carga de información de facturas preexistentes.—Se anotarán en el Registro de Facturas que se crea con el presente decreto todas aquellas facturas o documentos sustitutivos obrantes en poder de la administración pública de la CARM, cuyo reconocimiento de la obligación se encuentre pendiente en la fecha de entrada en vigor del presente decreto, instrumentándose para ello, en los casos que sea posible un procedimiento automatizado de carácter interno para la carga de esta información.
Dado en Murcia, 27 de diciembre de 2013.—El Presidente, Ramón Luis Valcárcel Siso.—El Consejero de Economía y Hacienda, Juan Bernal Roldán.
Creación del fichero de datos de carácter personal "Registro Contable de Facturas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia".
1. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 20 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, se crea el fichero de datos de carácter personal "Registro Contable de Facturas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia", dependiente de la Consejería de Economía y Hacienda, en los términos y condiciones indicados en la citada Ley y en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, que la desarrolla.
4. El titular del Órgano Administrativo Responsable del fichero regulado en este Decreto, advertirá expresamente a los cesionarios de los datos y a los encargados de tratamiento, si los hubiere, de su obligación de dedicarlos exclusivamente a la finalidad para la que se ceden, de acuerdo con lo regulado en los
artículos 4.2, 11.5 y 12 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, y en los
Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre. Reglamento de desarrollo, protección de datos de carácter personal
Art. 8. Principios relativos a la calidad de los datos
Art. 20. Relaciones entre el responsable y el encargado del tratamiento
artículos 8, 20 y concordantes, del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.
5. De acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, si se realizan tratamientos de datos de ficheros públicos de la CARM por "encargados de tratamiento", se deben suscribir los correspondientes contratos con el "Órgano Responsable" del fichero en los términos del citado artículo 12.
6. El fichero de datos de carácter personal "Registro Contable de Facturas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia" tendrá el siguiente contenido:
1. Nombre del fichero: "Registro Contable de Facturas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia", nombre abreviado "RCF-CARM".
2. Finalidad del fichero: anotación de las facturas recibidas en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, bien mediante recepción automática desde un registro electrónico, o por captura de determinados datos de la factura en papel; validación por la oficina receptora de las facturas recibidas;
distribución de las mismas a los órganos gestores a través de sus unidades tramitadoras, a efectos de tramitar, si procede, el procedimiento de conformidad con la entrega del bien o la prestación del servicio realizada por quien expidió la factura y proceder al resto de actuaciones relativas al expediente de reconocimiento de la obligación; y control de la morosidad en el pago de las facturas.
Origen y procedencia de los datos: los aportados por el tercero en la propia factura o documento sustitutivo equivalente, así como en la documentación que la acompañe.
10. Servicio o Unidad para el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, oposición o cancelación de datos personales: División de Dirección, Planificación y Gestión de la Contabilidad de la Intervención General de la Consejería de Economía y Hacienda, sita en Planta 2.ª, Edificio administrativo Teniente Flomesta, Paseo Teniente Flomesta n.º 3, C.P.: 30071, Murcia.
7. La modificación o supresión de lo determinado en esta disposición se podrá instrumentar mediante Orden del Consejero de Economía y Hacienda.

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 1
 artículo 38

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7
 Real Decreto 

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 4
 artículo 20
 Real Decreto 

Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 12
 artículo 12