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Timestamp: 2016-12-07 21:26:30+00:00

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RESOLUCIÓN de 29 de junio de 2006, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se da publicidad al Plan conjunto de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Foral de Navarra para el desarrollo del Plan Avanza
RESOLUCIÓN de 29 de junio de 2006, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se da publicidad al Plan conjunto de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Foral de Navarra para el desarrollo del Plan Avanza Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 29 de junio de 2006, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se da publicidad al Plan conjunto de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Foral de Navarra para el desarrollo del Plan Avanza Estado	:
MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO	Suscrito Plan conjunto de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Foral de Navarra para el desarrollo del Plan Avanza, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto 2 del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación del citado Plan, que figura como Anexo de esta Resolución.
Madrid, 29 de junio de 2006.-El Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros Perán.
Plan conjunto de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Foral de Navarra para el desarrollo del Plan Avanza
En Pamplona, a 27 de junio de 2006.
De otra parte, el Sr. Vicepresidente del Gobierno de Navarra y Consejero de Economía y Hacienda, don Francisco Iribarren Fentanes, nombrado para dicho cargo por Decreto Foral 8/2003, de 2 de julio, del Presidente del Gobierno de Navarra y actuando en el ejercicio de las facultades que tiene atribuidas por el artículo 41 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidente.
2. El Plan Avanza responde al mandato que la Comisión Europea realiza a los Estados Miembros en su Plan i2010 «Una SI Europea para el crecimiento y el empleo», publicado el 31 de mayo de 2005, para que elaboren antes de fin de año, los Programas de Reformas Nacionales donde definan sus prioridades para la Sociedad de la Información (SI) en línea con las Orientaciones Integradas para el Crecimiento y el Empleo adoptadas por la Comisión Europea, en abril de 2005. Asimismo, el Plan i2010 señala la importancia de la adopción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y la obligación de los Estados Miembros de elaborar un único informe anual donde se describan los progresos realizados en la ejecución de los Programas de Reformas Nacionales antes citados.
4. El Consejo de Ministros del día 4 de noviembre de 2005 aprobó el Plan Avanza, uno de los ejes del Programa Ingenio 2010 puesto en marcha por el Gobierno para impulsar el I+D+i, con el objetivo de desarrollar la SI en España y la convergencia con Europa y entre nuestras Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía (CC.AA.). Asimismo, el Plan Avanza se orienta a conseguir la adecuada utilización de las TIC para contribuir al éxito de un modelo de crecimiento económico basado en el incremento de la competitividad y la productividad, la promoción de la igualdad social y regional y la mejora del bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos.
5. La responsabilidad de la ejecución del Plan Avanza recae sobre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC) y, por ende, en la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI), en colaboración con los Ministerios correspondientes en las materias de su competencia. En particular, en materia de Administración Electrónica, las actuaciones se llevarán a cabo, en coordinación con el Ministerio de Administraciones Públicas.
La estrategia de ejecución del Plan Avanza parte del clima de consenso generado en torno a la radiografía de la situación actual y a la necesidad de alcanzar los niveles de desarrollo de la SI de los países más avanzados. Asimismo, se cuenta con el reconocimiento general de la importancia de la SI como instrumento clave para mejorar la productividad, la competitividad y la cohesión socioeconómica. Dicho consenso será capaz de movilizar al conjunto de agentes implicados -Administración General del Estado, Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía, Entidades Locales, sector privado, asociaciones y universidades- en torno a un método y a un proyecto común.
Teniendo en cuenta la diversidad de los niveles de imPlantación de la Sociedad de la Información en cada una de las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía, y respetando sus distintas aproximaciones para el impulso del desarrollo de la misma, el Plan Avanza propone un modelo de ejecución en cooperación, en el que, dentro de las líneas fijadas por el Gobierno en este Plan, se formalizarán Planes Conjuntos de Colaboración individuales con cada una de ellas en virtud de sus prioridades, definiendo el alcance de los objetivos perseguidos, las medidas a emprender y la estrategia de cofinanciación de las distintas actuaciones.
Las actuaciones a desarrollar para alcanzar los objetivos del Plan Avanza se denominan «medidas» y se ejecutan de forma directa por parte de la Administración General del Estado o, en aquellas que se acuerde, de forma bilateral entre una Comunidad Autónoma o Ciudad con Estatuto de Autonomía y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través del correspondiente Plan conjunto de colaboración.
6. Las áreas de actuación contempladas en el Plan Avanza son:
1. Hogar e Inclusión de Ciudadanos, desarrollando medidas para garantizar la extensión del uso de las TIC en los hogares, asegurar la inclusión y ampliar los ámbitos de participación de la los ciudadanos y las empresas en la vida pública.
7. Durante el año 2005 se han iniciado distintas actuaciones que se engloban también dentro del Plan Avanza, entre ellas los Planes Conjuntos de Colaboración específicos relativos a:
Internet en el Aula, donde se ha firmado un Plan conjunto de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la entidad pública empresarial Red.es para la puesta en marcha del programa Internet en el Aula, el pasado 20 de abril de 2005.
eSanidad, donde se ha firmado un Plan conjunto de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la entidad pública empresarial Red.es para la puesta en marcha del Plan Avanza en el ámbito del Sistema nacional de Salud, el pasado 13 de octubre de 2005.
8. Las Comunidades Autónomas y las Ciudades con Estatuto de Autonomía vienen impulsando el desarrollo de la SI en sus ámbitos de competencia con diversas iniciativas, programas y actuaciones. El Plan Avanza pretende colaborar en el desarrollo de dichas actividades, en la medida que se estime conveniente, bien mediante su apoyo o bien mediante actuaciones complementarias que incrementen su alcance y su impacto, observando el vigente régimen competencial de las Administraciones Públicas.
9. El Gobierno de Navarra asume el compromiso y la voluntad política de actuar decididamente en busca de la plena consolidación de Navarra en la Sociedad de la Información, como elemento clave para su desarrollo económico y social. Para ello, aprobó recientemente el II Plan de Actuación para la Promoción de la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones en la Comunidad Foral de Navarra.
Este Plan tiene como objetivo principal constituir un marco de actuación y una herramienta estratégica que establezca las líneas de actuación sobre las cuales el Gobierno de Navarra pueda definir y orientar posteriormente los proyectos que se desarrollen.
Existen tres ejes estratégicos, en el marco del citado Plan, que son:
Primer eje estratégico: Desarrollo Regional.
Segundo eje estratégico: Contenidos y Servicios.
Tercer eje estratégico: Cultura y Capacitación.
10. Los objetivos descritos en el presente Plan conjunto de colaboración se alinean perfectamente con los del Gobierno de Navarra, mencionados anteriormente, e impulsan los recogidos en las líneas de actuación del II Plan de Actuación para la Promoción de la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones en la Comunidad Foral de Navarra. Por ello la Comunidad Foral de Navarra considera de interés para el cumplimiento de dichos objetivos aprobar el presente Plan conjunto de colaboración.
11. Que en virtud del interés de las partes en cooperar por alcanzar conjuntamente los objetivos del Plan Avanza, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y la Comunidad Foral de Navarra acuerdan suscribir el presente Plan conjunto de colaboración de acuerdo con las siguientes
Primera. Objeto del Plan conjunto de colaboración.-El presente Plan conjunto de colaboración tiene por objeto plasmar las condiciones con arreglo a las cuales se llevará a cabo la colaboración entre la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y la Comunidad Foral de Navarra para la realización de las actuaciones del Plan Avanza, con el fin de conseguir la adecuada utilización de las TIC, y así, contribuir al éxito de un modelo de crecimiento económico basado en el incremento de la productividad y la competitividad, en la promoción de la igualdad social y regional, en la accesibilidad universal y en la mejora del bienestar y de la calidad de vida de los ciudadanos.
Es, asimismo, objeto de este Plan conjunto de colaboración asumir el compromiso de rubricar los Planes Conjuntos de Colaboración de e-Sanidad y de Internet en el Aula, así como aquellas otras actuaciones acordadas y de interés común, de carácter anual, que se incluirán como adendas al mismo. Estas actuaciones contribuirán de manera decisiva al cumplimiento de los fines perseguidos.
Los destinatarios de las actuaciones previstas en este Plan son todos los habitantes, empresas e instituciones de la Comunidad Foral de Navarra, pretendiéndose que se beneficien de la aplicación de las nuevas tecnologías en todos los ámbitos sociales y económicos, comprobando en una situación real las ventajas de la Sociedad de la Información, mediante la utilización de servicios avanzados de telecomunicaciones.
Segunda. Desarrollo del Plan conjunto de colaboración.-La firma del presente Plan conjunto de colaboración posibilitará:
1. La definición del conjunto de medidas a incluir como adenda en el Plan conjunto de colaboración durante la vigencia del mismo.
4. La suscripción de nuevos acuerdos para la ejecución de otras medidas de interés común que puedan ser consideras necesarias.
5. El desarrollo de convenios específicos, tales como Internet en el Aula, eSanidad y otros similares que por su importancia y por la homogeneidad de las acciones que contienen se integran en este Plan conjunto de colaboración. En estos casos se encomendará a la entidad Red.es llevar a efecto la ejecución de las acciones definidas en los Planes Conjuntos de Colaboración específicos.
Tercera. Acuerdos sobre aportaciones de Entidades Locales al Plan conjunto de colaboración.-La Comunidad Foral de Navarra, establecerá con entidades locales, cuando fuese necesario, los correspondientes Convenios para llevar a cabo las aportaciones o actuaciones necesarias para la ejecución del Plan objeto de este Plan conjunto de colaboración.
La Comunidad Foral de Navarra enviará una copia, cuando proceda, de los Convenios con las entidades locales y de los documentos sobre dichos compromisos a la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Cuarta. Coordinación y seguimiento del Plan conjunto de colaboración.-La Comunidad Foral de Navarra, nombrará un Delegado del Plan conjunto de colaboración responsable de la coordinación y seguimiento del mismo y de los adendas al mismo que se firmen. Este Delegado deberá ser uno de los vocales de la Comisión Bilateral que se constituirá en el marco de este Plan conjunto de colaboración.
El Delegado del Plan nombrará un responsable de la ejecución que será funcionario de la misma Comunidad Autónoma que éste y controlará aquellas actuaciones que se lleven a cabo de manera conjunta por las Administraciones Públicas.
Cuando las actuaciones se realicen de manera directa e independiente por cada una de las Administraciones, éstas darán cuenta de los resultados al Delegado del Plan conjunto de colaboración que informará de la ejecución global y desarrollo del mismo, tanto con informes trimestrales técnicos y económicos como en las reuniones de control y seguimiento del Plan conjunto de colaboración.
Para la gestión del Plan Conjunto, se podrá contar con los servicios de consultoría y asistencia técnica de empresas, asociaciones o fundaciones, que se consideren necesarios.
Los gastos de consultoría, asistencia técnica y otros gastos, correspondientes a la gestión del Plan Conjunto serán imputables al mismo. No serán imputables a este Plan los gastos de personal al servicio de las administraciones firmantes del presente Plan Conjunto, así como los realizados a tal efecto por dicho personal (viajes, dietas, etc.).
Quinta. Desarrollo y financiación del Plan conjunto de colaboración.-El Plan Conjunto se desarrolla mediante la realización de las adendas incluidas durante la vigencia del mismo, que será del 2006 al 2010. Dichas adendas incluirán una descripción de las actuaciones a desarrollar, así como la financiación correspondiente.
Anexas a este Plan conjunto de colaboración se incluyen las adendas, de las cuales se especifica su contenido y financiación, correspondientes al año 2006:
Plan conjunto de colaboración sanidad en línea.
Las aportaciones correspondientes al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se realizarán, directamente, o bien a través de la entidad pública empresarial Red.es, cuando existan a tal fin acuerdos o Planes Conjuntos de Colaboración previos, o se suscriban al efecto dentro del marco de las actuaciones contenidas en el presente Plan Conjunto.
En el caso de que las actuaciones con aportación de las Administraciones Públicas se realizaran parcialmente o con un coste total de todas las actuaciones inferior al previsto, las aportaciones económicas totales de cada Administración Pública se reducirán proporcionalmente a las indicadas en este Plan Conjunto.
El Delegado del Plan enviará cada tres meses a la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información los certificados y justificantes de gastos y pagos realizados en los tres últimos meses.
Al final del Plan Conjunto se realizará la liquidación sobre las bases anteriores, teniendo en cuenta las modificaciones que apruebe la Comisión Bilateral, incluyendo la reasignación de fondos entre las actuaciones o la ejecución de otras actuaciones que completen las programadas en el presente Plan Conjunto.
Sexta. Contratos, Convenios y otros acuerdos para la ejecución del Plan conjunto de colaboración.-El responsable de ejecución de cada una de las actuaciones establecerá los contratos, Convenios, acuerdos, etc., necesarios para su ejecución, en la parte financiada por las Administraciones Públicas, con aplicación cuando proceda del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio (en los términos de sus artículos 11 y concordantes) y de la Ley Foral 10/1998, de 16 de junio, de Contratos de las Administraciones Públicas de Navarra (en los términos de sus artículos 8 y concordantes).
Los contratos que se establezcan con dichas entidades en el ámbito de este Plan Conjunto, deberán cumplir los principios de publicidad y concurrencia que rigen la contratación administrativa; que se señalan en el artículo 11 del citado texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en el artículo. 8 de la citada Ley Foral 10/1998, de 16 de junio, de Contratos de las Administraciones Públicas de Navarra.
Séptima. Instrumentos para el desarrollo del Plan conjunto de colaboración.
A. Mesa de Directores Generales.-Con el objetivo de conocer, analizar y, en su caso, reorientar el objeto de las medidas en curso se establecerá una Mesa de Directores Generales. Asimismo esta Mesa evaluará la importancia de los resultados que se vayan produciendo, identificando los beneficios.
Los Directores Generales de los Departamentos competentes de la Administración de la Comunidad Foral.
Los miembros de la Mesa podrán delegar su representación y voto. Los representantes de la Administración General del Estado podrán delegar en otra persona de esta misma Administración. Los representantes de la Administración de la Comunidad Foral podrán delegar en otra persona de la misma. Esto será también válido para la sesión de constitución.
B. Comisión Bilateral.-Con el fin de asegurar un adecuado control y seguimiento del objeto y contenido del presente Plan Conjunto, de su ejecución y financiación, se establece una Comisión Bilateral cuyas funciones serán:
Realizar la supervisión y seguimiento de los trabajos y acciones contemplados en el presente Plan Conjunto, y su financiación.
Adaptar las actuaciones a ejecutar a las conclusiones y orientaciones de la Mesa de Directores Generales en el marco del este Plan conjunto de colaboración.
Interpretar el contenido del presente Plan Conjunto y su aplicación.
Cualesquiera otras que se encaminen al cumplimiento de este Plan conjunto de colaboración o a su desarrollo, conforme a los intereses de las partes.
La resolución de las controversias que pudieran Plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente Plan conjunto de colaboración, que deberán solventarse de mutuo acuerdo entre las partes.
Cuatro representantes de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
Podrán asistir, en calidad de invitados, representantes de otras entidades participantes. El Secretario de la Comisión Bilateral, con voz pero sin voto, será un representante de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
Los miembros de la Comisión, que serán designados específicamente en el seno de su organización, podrán delegar su representación y voto. Los representantes de la Administración General del Estado podrán delegar en otra persona de esta misma administración. Los representantes de la administración autonómica podrán delegar en otra persona de la misma administración autonómica. Los representantes de la administración local podrán delegar en otras personas de cualquier administración local que participe en los Proyectos. Asimismo el presidente podrá delegar en otro miembro de su misma Dirección General. Esto será también válido para la sesión de constitución.
La representación de las corporaciones locales implicadas se recogerá en los Convenios de la Comunidad Foral de Navarra con dichos entes locales.
La Comisión Bilateral se reunirá con la periodicidad que la misma determine y, como mínimo, dos veces al año.
La Comisión Bilateral aprobará, en su caso, aquellas modificaciones del Plan conjunto de colaboración que se Planteen en su ejecución. En ningún caso estas modificaciones supondrán la variación del importe de la aportación total del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio expresada en el presente Plan conjunto de colaboración. A propuesta del Delegado del Plan Conjunto, se aceptará una tolerancia de un 30 % de variación en las cantidades asignadas a cada actuación, sin necesidad de aprobación previa por la Comisión Bilateral.
La Comisión Bilateral podrá aprobar en cualquier momento la incorporación de una nueva medida al Plan conjunto de colaboración durante su vigencia y tratará como una adenda del mencionado Plan Conjunto.
La Comisión Bilateral servirá de órgano de intercambio de la información general sobre estrategias y medidas que las partes están llevando a cabo para el desarrollo de la SI, independientemente de que estén o no incluidas en el Plan conjunto de colaboración Bilateral.
Octava. Contenido del Plan conjunto de colaboración.-Se consideran incluidas en el Plan conjunto de colaboración todas las actuaciones que figuran en las adendas.
Las actuaciones se circunscribirán a la Comunidad Foral de Navarra.
Podrán incluirse como gastos imputables al Plan conjunto de colaboración los costes de adquisición de equipos, programas y sistemas electrónicos, informáticos y de telecomunicaciones, así como el material fungible, y los costes de los servicios de telecomunicaciones correspondientes al Plan conjunto de colaboración.
No se podrán incluir como gastos imputables al Plan conjunto de colaboración los costes de compra o edificación de inmuebles, adecuación, restauración, reformas, etc., el alquiler de los mismos, los costes de mobiliario, enseres e instalaciones (excepto las de telecomunicaciones), ni los gastos generales de mantenimiento y de operación (limpieza, electricidad, etc.).
Las áreas de actuación susceptibles de la realización de Plan conjunto de colaboración son las siguientes:
Novena. Información, documentación y revisión de las actividades.-Las Administraciones firmantes del presente Plan conjunto de colaboración, podrán requerir en cualquiera de las fases del mismo (definición del pliego de especificaciones, convocatoria de concurso, adjudicaciones, contrataciones, Plan conjunto de colaboración, acuerdos, seguimiento y recepción de obra, etc.) toda la información y documentación elaborada en relación con aquel, así como la revisión de las actividades previstas o en ejecución.
Toda la documentación generada por la realización del Plan conjunto de colaboración estará a disposición del Tribunal de Cuentas del Estado, de la Intervención General del Estado, del Congreso, Senado, Comisión de la Unión Europea, Cámara de Comptos de Navarra, o cualquier organismo competente que la solicite.
Cuando se produzca algún hecho de consideración que pueda afectar al cumplimiento del calendario de las aportaciones o a la ejecución prevista del Plan conjunto de colaboración, la parte firmante responsable lo comunicará a la otra para su análisis en la Comisión Bilateral.
Décima. Disponibilidad del contenido de este Plan conjunto de colaboración y de sus resultados como demostradores, para su difusión.-El contenido de este Plan conjunto de colaboración podrá ser utilizado por las Administraciones firmantes para otras iniciativas, proyectos, Convenios y todas aquellas iniciativas que supongan un buen uso del mismo.
Undécima. Referencia a las Administraciones.-En todas las actividades y resultados objeto de este Plan conjunto de colaboración será obligatorio incluir y citar sin distinción a las Administraciones firmantes del mismo.
Duodécima. Régimen jurídico y cuestiones litigiosas.-El presente Plan conjunto de colaboración es de carácter administrativo y se considera incluido en el artículo 3.1. c) de la Ley Foral 10/1998, de 16 de junio, de Contratos de las Administraciones Públicas de Navarra y en el artículo 3.1.c) del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, por lo que queda fuera del ámbito de su aplicación, sin perjuicio de la aplicación de los principios y criterios de dichas normas para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse y se regirá por sus propias cláusulas y, supletoriamente, por las normas generales del Derecho Administrativo.
La resolución de las controversias que pudieran Plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente Plan conjunto de colaboración, deberán solventarse de mutuo acuerdo entre las partes, en el seno de la Comisión Bilateral.
Decimotercera. Entrada en vigor.-El presente Plan conjunto de colaboración comenzará a producir efectos a partir de la fecha de su firma y tendrá una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2010.
El desarrollo de las actuaciones para los ejercicios siguientes queda supeditado a la existencia de los créditos correspondientes en los presupuestos generales de las Administraciones y se instrumentarán en adendas al Plan conjunto.
Decimocuarta. Causas de resolución y efectos de la misma.-El presente Plan conjunto de colaboración podrá resolverse por mutuo acuerdo de las partes firmantes o por decisión unilateral cuando existan causas excepcionales y justificadas que obstaculicen o impidan el cumplimiento de las estipulaciones que constituyen su contenido, previa denuncia en forma fehaciente con un plazo de dos meses.
En el supuesto de extinción del Plan conjunto de colaboración por las causas indicadas anteriormente u otras causas distintas a la expiración del plazo de vigencia, se procederá a la liquidación económica y administrativa de las obligaciones contraídas hasta ese momento sobre las bases indicadas en la cláusula quinta, sin interrumpir la marcha de aquellas actuaciones que se hallaran en ejecución hasta su completa terminación.
Y en prueba de conformidad, se firma el presente Plan conjunto de colaboración, por duplicado en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.-El Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros Perán.-El Vicepresidente del Gobierno de Navarra y Consejero de Economía y Hacienda, Francisco Iribarren Fentanes.
Adendas al Plan conjunto de colaboración año 2006
Adenda n.º 2: Préstamos y medidas complementarias.
Adenda n.º 3: Plan conjunto de colaboración sanidad en línea.
En las adendas de este Plan conjunto de colaboración se hace una descripción detallada de las actuaciones, especificadas y cuantificadas que se realizarán por ser objeto del Plan conjunto de colaboración para el año 2006.
Serán imputables al presente Plan conjunto de colaboración las inversiones realizadas en el desarrollo de las actuaciones, recogidas en el mismo, desde el día 1 de enero de 2006.
Adenda n.º 1 Medidas cofinanciables: Ciudadanos y empresas
El presupuesto de esta Adenda del Plan conjunto de colaboración es de 475.000 &#x20AC; (cuatrocientos setenta y cinco mil euros).
La aportación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, así como la de la Comunidad Foral de Navarra serán las siguientes que correspondan al conjunto de actuaciones descritas en la adenda.
MITYC 190.000
CC.AA 285.000
Total Administraciones Públicas 475.000
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio transferirá a la Comunidad Foral de Navarra los fondos de cofinanciación correspondientes, 190.000 &#x20AC;, con cargo a la partida presupuestaria 20.14.467I.759 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2006.
CIU.05
inclusión de ciudadanos con necesidades especiales en la si (mayores, personal recluso, uso de las tic en el sector terciario, accesibilidad y discapacidad)
Actuación 1.-Plan de formación TIC a la 3.ª edad en Navarra.
1. Descripción: Este proyecto se encuadrar dentro del eje estratégico «CULTURA DE LA S.I.», en la medida CulSI1.1 «Formación TIC para Todos» del II Plan de Promoción de la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones en la Comunidad Foral de Navarra.
1.1 Antecedentes: A medida que nuestra comunidad avanza en el proceso de desarrollo de la Sociedad de la Información, generalizándose entre la población el uso de las Nuevas Tecnologías, la población mayor va encontrándose con una serie de dificultades para asimilar todos estos cambios e incorporar la tecnología a la vida cotidiana.
Las cifras de utilización de los principales recursos tecnológicos en la tercera edad son muy inferiores a las del resto de población, España y por tanto nuestra comunidad se encuentra claramente por debajo de la media europea (solamente un 6 % de los jubilados españoles utiliza Internet frente a un 13 % de media en Europa). La principal barrera detectada es la propia actitud de los mayores frente a las TIC (no la consideran de utilidad para su quehacer diario).
Para lograr cambiar su actitud, se hace necesario informar sobre los beneficios que se pueden obtener con las TIC, motivándoles desde su contexto real, formándoles para el uso de las mismas en sus necesidades diarias, así como adaptando los medios tecnológicos a sus discapacidades.
Por todo ello el Gobierno de Navarra, Plantea realizar una campaña de difusión y formación en TIC adaptado al colectivo de la tercera edad. Para ello se pretende realizar cursos de formación básica de 15 horas, para introducirles en el uso de herramientas TIC que puedan ser útiles para su vida cotidiana (como por ejemplo, el correo electrónico para la comunicación con familiares y amigos, el uso de Internet para consultas de banca electrónica, solicitud de cita previa médica, viajes, prensa diaria, etc.).
2. Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la medida:
Informar sobre la utilidad de las TIC para quitar el miedo y el rechazo a las Tecnologías de la Información y la Comunicación por parte de dicho colectivo. Sensibilización.
Facilitar el acercamiento de las personas mayores a las TIC.
Enseñarles herramientas que tengan valor para su uso cotidiano, adaptando las acciones formativas y los contenidos a este sector específico.
Formarles para que posteriormente puedan actuar por sí solos.
Contribuir a la participación de todos en la sociedad de la información.
Fomentar las relaciones y la convivencia en grupo. Inclusión social y comunicación con terceros.
Fomentar el voluntariado mediante la formación de voluntarios en dicho sector que deseen enseñar a los demás.
Integración en un programa común a la Administración Pública y a los diferentes agentes de desarrollo local.
Grado de satisfacción entre los alumnos mediante encuestas.
Carencias de los cursos y nuevas necesidades que puedan surgir mediante encuestas al finalizar la acción formativa.
44.000 &#x20AC;
66.000&#x20AC;
110.000 &#x20AC;
Gobierno de Navarra	110.000 &#x20AC;
Las justificaciones serán realizadas por el Gobierno de Navarra y el plazo final será el 31 de diciembre de 2007.
6. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del Plan conjunto de colaboración: La Dirección General de la Sociedad de la Información del Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno de Navarra.
7. Período de ejecución: Durante el año 2006.
Actuación 2. Plan de formación TIC a mujeres en proceso de exclusión digital.
1. Descripción: Este proyecto se puede encuadrar dentro del eje estratégico «CULTURA DE LA S.I.», en la medida CulSI1.1 «Formación TIC para Todos» del II Plan de Promoción de la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones en la Comunidad Foral de Navarra.
El Gobierno de Navarra de la mano del Instituto Navarro de la Mujer, durante los últimos años ha realizado campañas de formación dirigido al colectivo de mujeres. Para el año 2006 se Plantea realizar una campaña de difusión y formación en TIC adaptado a dicho colectivo y con la mayor penetración posible dentro de la Comunidad Foral de Navarra. Para ello se pretende realizar cursos de formación adaptados a los requerimientos del colectivo de mujeres, básicos de 15 horas, para introducirles en el uso de herramientas TIC que puedan ser útiles (como por ejemplo, el correo electrónico, el uso de Internet, fotografía digital, etc.).
Para el desarrollo de dicho Plan se pretende realizar un Acuerdo de Colaboración entre el Gobierno de Navarra de la mano del Instituto Navarro de la Mujer con los agentes intermedios de la Comunidad que realizan labores de difusión y formación en TIC (como Fundación Dédalo, Teder, Cederna-Garalur, etc...), así como con la Fundación de la Caja de Ahorros de Navarra (Centros de Jubilados).
Facilitar el acercamiento de las mujeres a las TIC.
Contribuir a la participación de las mujeres en la sociedad de la información, sobre todo en las zonas rurales, superando de esta forma las limitaciones en el acceso a la información y la participación social.
Enseñarles herramientas que tengan valor para su uso cotidiano y que sirvan para su desarrollo personal y social.
Acercar la oferta formativa a las mujeres de las zonas rurales para paliar la escasez de oportunidades de formación TIC en estas zonas.
Adaptar las acciones formativas y los contenidos a este sector específico, recogiendo las recomendaciones en materia de igualdad.
Quitar el miedo y el rechazo a las Tecnologías de la Información y la Comunicación por parte de dicho colectivo.
Número de mujeres formadas en dichas herramientas.
Grado de satisfacción entre las alumnas mediante encuestas.
60.000 &#x20AC;
90.000&#x20AC;
150.000 &#x20AC;
Gobierno de Navarra	150.000 &#x20AC;
EMP.09
Soluciones sectoriales para PYMEs
Actuación 3. Coordinación cluster y Creación de grupos de interés.
1. Descripción: Se trata de crear un cluster del sector TIC para impulsar dicho sector en Navarra. Se unificará toda la información disponible sobre el sector, se decidirán los grupos/mesas a conformar por los distintos agentes y las temáticas a priorizar y se pondrán en marcha distintas mesas de forma que a fin de año pueda haber un Plan de acción para cada mesa/temática.
Identificar las principales temáticas a trabajar.
Conformar las mesas/grupos de interés entorno a los mismos.
Debatir en cada grupo la temática concreta.
Elaborar un Plan de acción claro y concreto: Con acciones priorizadas y presupuesto.
Grupos de interés conformados (4-5).
N.º de reuniones y personas de cada grupo (3/10).
Plan de acción por grupo.
Lista de acciones priorizadas y presupuestadas.
6. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del Plan de actuación: La Dirección General de la Sociedad de la Información del Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno de Navarra.
Actuación 4. Construcción de un Sistema de Vigilancia Tecnológica.
1. Descripción: Se trata de ayudar a que el sector TIC de Navarra disponga de un sistema de vigilancia tecnológica que le permita estar continuamente al día del avance de las tecnologías. Esto es importante en todos los sectores pero aun lo es más en un sector tan cambiante como el de las TIC.
Se tratará de definir sus requisitos y funcionamiento con los agentes implicados de encontrar un proveedor capaz de ponerlo en marcha y de adherir al máximo de usuarios que le saquen partido.
Identificar las materias/agentes/ lugares. etc. que vigilar con los agentes implicados.
Definir y poner en marcha un sistema de vigilancia en TIC.
Dar a conocer el sistema y su funcionamiento a los posibles usuarios.
Conseguir que un amplio número de agentes hagan vigilancia tecnológica en TIC.
Sistema de vigilancia imPlantado.
N.º de accesos visitas.
Sectores emergentes detectados.
Perfiles profesionales detectados.
4. Medición con indicadores al final del desarrollo:
42.000 &#x20AC;
43.000 &#x20AC;
85.000 &#x20AC;
Gobierno de Navarra	85.000 &#x20AC;
7. Período de ejecución: Durante el año 2006 y 2007.
Actuación 5. Creación de grupos de trabajo mixtos TIC/sectores productivos.
1. Descripción: Se trata de crear mesas mixtas entre los agentes TIC y distintos sectores productivos de Navarra para poder identificar necesidades/oportunidades e impulsar la informatización de dichos sectores a la vez que se puedan detectar nichos para las empresas TIC
Conocer la problemática y necesidades en tecnologías de la información en sectores con peso relevante en Navarra.
Llevar a acabo proyectos TICs que soluciones las necesidades detectadas en las mesas sectoriales.
Realización de 5 mesas sectoriales.
Realización de 5 proyectos TIC para los 5 sectores.
Realización de acciones de difusión de la acción.
20.000 &#x20AC;
Gobierno de Navarra	20.000 &#x20AC;
6. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del Plan de actuación: La Dirección General de la Sociedad de la Información del Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno de Navarra
Adenda n.º 2. Préstamos y medidas complementarias
MITYC	4.715.955
Gobierno de Navarra	-
5.069.501
Total Administraciones Públicas	4.715.955
En el caso de que la demanda existente de solicitud de préstamos no cubriese la expectativa presupuestaria aquí indicada, se procederá a disponer del excedente de crédito para atender a las posibles demandas que se produjese en otras CC.AA.
CIU.09
Préstamos a hogares
Actuación 1. Subvención de conexiones de banda ancha a Internet.
1. Descripción: Este proyecto se encuadra dentro de la medida CS2.1-C «Otras actuaciones en el ámbito de las Telecomunicaciones» del II Plan de Promoción de la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones en la Comunidad Foral de Navarra.
1.1 Antecedentes: Según los datos editados por el INE, los indicadores de penetración de la banda ancha en los hogares es ligeramente inferior a la media nacional (Ver Tabla):
Objetivos Hogar y Ciudadano Digital
Valor 2004 Navarra INE
Valor 2004 España EuroStat
Valor 2004 UE 15 EuroStat
Hogares con acceso a banda ancha.
Población que usa habitualmente Internet.
Por lo tanto se hace necesario impulsar alguna campaña de subvención que incentive e impulse las conexiones de banda ancha y que nos permita crecer con unos ratios superiores a dicha media nacional para poder conseguir la meta del 45 % en el 2010.
1.2 Propuesta de Campaña: Para realizar dicha campaña se Plantea la firma de un Acuerdo de Colaboración entre los operadores de telecomunicaciones que estén dispuestos y el Gobierno de Navarra para el desarrollo de ayudas para la conexión a Internet en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra.
En el mencionado Acuerdo de Colaboración se detallarán las obligaciones de cada una de las partes, por parte de los operadores gestionar las solicitudes, comprobar que cumplen las condiciones (Residir en Navarra, no haber recibido subvenciones anteriormente por el mismo concepto), realizar las instalaciones y puestas en marcha del servicio, etc., además de incluir todas las promociones adicionales que crean convenientes. La tecnología a utilizar puede ser cualquiera de las existentes en el mercado (ADSL, Cable MODEM, LMDS-Wimax, Satélite). Por parte del Gobierno de Navarra se realizará una aportación de unos 30 &#x20AC;. Por parte de los hogares que reciban la subvención mantener el contrato al menos durante un año.
Aumentar el número de hogares con conectividad de Banda Ancha.
Aumentar la población que usa habitualmente Internet.
Fomentar el uso de nuevas tecnologías en el Hogar.
Facilitar el acceso a los nuevos servicios on-line.
Número de hogares conectados (12.000).
Gobierno de Navarra	360.000 &#x20AC;
Actuación 2. Préstamos a hogares.
1. Descripción: «Hogares conectados» consiste en una línea de financiación a interés cero para la adquisición de un «paquete de conexión« que consta de equipamiento informático, conectividad de banda ancha y formación básica.
Cada préstamo tiene un importe máximo de 1.000 &#x20AC;, IVA incluido, cantidad que se eleva a 1.200 &#x20AC; en el caso de familias numerosas. El plazo máximo de devolución del préstamo es de 36 meses, siendo el tipo de interés del 0 %, sin garantías adicionales hipotecarias ni dinerarias.
Las entidades de crédito colaboradoras reembolsan la dotación recibida en un plazo máximo de siete años, incluidos dos de carencia.
2. Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la medida: Garantizar la extensión del uso de las TIC en los hogares, aumentando significativamente la proporción de hogares conectados, con equipamiento y conectividad de banda ancha.
J3: Hogares con acceso a Internet de banda ancha.
4. Aportaciones económicas o acciones complementarias: Existe una reserva económica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para destinar 884.286 &#x20AC; del presupuesto total del Préstamo a Universitarios a la Comunidad Foral de Navarra.
MITYC	884.286 &#x20AC;
5. Justificación de las inversiones y su plazo: El MITYC será el responsable de la justificación de las inversiones realizadas. Dicha justificación se realizará durante 2006 y 2007.
6. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del Plan conjunto de colaboración: Las entidades de crédito colaboradoras serán las encargadas de la concesión provisional de los préstamos.
La DGDSI autorizará las campañas de publicidad y difusión desplegadas por las entidades de crédito y realizará las auditorías sobre los expedientes de cada préstamo concedido.
7. Período de ejecución: Doce meses para la ejecución del presupuesto.
CIU.10
Actuación 3. Préstamos Universitario.
1. Descripción: «Préstamo Universitario» es una línea de financiación a interés cero para la adquisición de un ordenador portátil con conectividad inalámbrica de banda ancha.
Cada préstamo tendrá un importe máximo de 1.500 &#x20AC;. El plazo máximo de devolución del préstamo es de 36 meses, siendo el tipo de interés del 0 %, sin garantías adicionales hipotecarias ni dinerarias.
La medida se complementa con la financiación a fondo perdido a las Universidades para incrementar los puntos de acceso inalámbrico (infraestructura WI-FI) en los campus universitarios.
2. Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la medida: Fomentar el uso de las TIC entre los estudiantes universitarios y su utilización en el proceso educativo con el fin de elevar el número de internautas. Dotar de equipamiento y conexión inalámbrica a 35.000 universitarios en el conjunto del Estado.
E2: Particulares que utilizan Internet para fines de aprendizaje.
J3: Particulares con acceso de banda ancha.
4. Aportaciones económicas o acciones complementarias: Existe una reserva económica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para destinar 495.278 &#x20AC; del presupuesto total del Préstamo a Universitarios a la Comunidad Foral de Navarra.
MITYC	495.278 &#x20AC;
EMP.08
Préstamo Tecnológico
Actuación 4. Subvención para la incorporación TIC de las microempresas de Navarra.
1. Descripción: La incorporación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación al ámbito de la empresa es sin duda uno de los pilares básicos no sólo para el desarrollo de la Sociedad de la Información sino para el propio desarrollo económico y social de la Comunidad Foral de Navarra. Las tecnologías favorecen la creación de nuevos modelos de negocio y procesos organizativos en las empresas y ello hace posible a su vez importantes mejoras en la productividad.
1.1 Antecedentes: Según el Instituto de Estadística de Navarra, en la actualidad contamos con total de 45.457 establecimientos empresariales, de los cuales 42.198 corresponden a microempresas (entre 1 y 9 empleados), lo que supone un 92,83% del total
Ver Anexo en PDF Según la última encuesta realizada por el Instituto de Estadística de Navarra a establecimientos empresariales (resultados del 2005) se obtienen los siguientes resultados:
El porcentaje de establecimientos de 1 a 9 empleados (microempresas) que dispone de ordenador asciende al 58,3 %, es decir unos 24.601 aproximadamente. Lo que supone que unas 17.597 microempresas no tienen ordenador.
El porcentaje de establecimientos de 1 a 9 empleados (microempresas) que dispone Intranet es del 15,5 %, es decir unos 6.541 aproximadamente. Lo que supone que unas 35.657 microempresas no tienen Intranet. De la misma forma solamente el 3,5 % dispone de Extranet, es decir unos 1.477 aproximadamente. Lo que supone que unas 40.721 microempresas no tienen Extranet.
El porcentaje de establecimientos de 1 a 9 empleados (microempresas) que dispone de Acceso a Internet asciende al 47,9 %, es decir unos 20.213 aproximadamente y de éstos solamente 64,3% lo hace con Banda Ancha, es decir 12.997 establecimientos. Lo que supone que unas 20.201 microempresas no tienen acceso a Internet con Banda Ancha.
El porcentaje de establecimientos de 1 a 9 empleados (microempresas) que dispone de Correo electrónico asciende al 42,4 %, es decir unos 17.892 aproximadamente. Lo que supone que unas 24.306 microempresas no disponen de correo electrónico.
El porcentaje de establecimientos de 1 a 9 empleados (microempresas) que dispone de página Web propia asciende al 8,6 %, es decir unos 3.609 aproximadamente. Lo que supone que unas 38.569 microempresas no tienen página Web propia, es decir, presencia en Internet.
En lo que corresponde a las utilidades para las cuales se destina el uso de Internet, la Búsqueda de documentación es la mas señalada (87,7 %), seguida de la Banca Electrónica (67,2 %), la Obtención de información relativa a la Administración y al sector público (64,6 %) y la realización de trámites con la Administración (47 %)
1.2 Planteamiento: A la vista de los datos anteriores tenemos que el sector de las microempresas en Navarra tiene una escasez en cuanto al equipamiento TIC, el acceso a Internet con Banda ancha, así como es mínima su presencia en Internet (Web propia). Por lo tanto Planteamos una campaña de subvenciones a las microempresas para financiar actuaciones que nos lleven a la incorporación de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las mismas.
El Objetivo es incorporar al mayor número de microempresas posibles al grupo de las que tienen equipamiento informático básico, conexión a Internet de banda ancha y presencia en Internet (Web propia). Para ello serán subvencionables todas las actuaciones de:
Compra de equipamento informático (ordenadores e impresoras).
Alta de conexión a Internet de Banda Ancha (mínimo 1Mb) durante un periodo mínimo de 1 año.
Desarrollo e implementación de una página web de la empresa (se seguirán las pautas de accesibilidad al contenido de la web 1.0 de la iniciativa de accesibilidad a web (WAI) del W3C, alcanzando al menos el nivel AA).
Herramientas de gestión básicas (ofimática, gestión administrativa, etc.).
Herramientas de gestión avanzada (CRM, ERP, etc.).
Las subvenciones se clasificarán en función del nivel que se quiere alcanzar por la microempresa, que corresponderá como mínimo al nivel 2 de la siguiente clasificación:
Los niveles de incorporación de tecnologías de la sociedad de la información por las empresas (como mínimo tienen que ser alcanzados el Nivel 1 y 2):
Nivel 1: La empresa no dispone de conexión a Internet con banda ancha.
Nivel 2: «Incorporación a la Sociedad de la Información»:
Equipamiento básico y dispositivos de acceso y uso de Internet con banda ancha
Herramientas de Internet (Se seguirán las pautas de accesibilidad al contenido de la Web 1.0 de la Iniciativa de accesibilidad a la Web (WAI) del W3C, alcanzando al menos el nivel AA).
Herramientas de gestión básica (ofimática; gestión administrativa, etc.).
Nivel 3: «Preparación para e-Negocio»:
Herramientas de gestión avanzada:
CRM (Sistemas de gestión de clientes).
ERP (Sistemas de gestión empresarial).
Aumentar el número de micropymes con el nivel 1 y con el nivel 2.
Aumentar la competitividad de las micropymes.
Número de empresas con nivel 1.
Número de empresas con nivel 2.
Número de empresas con nivel 3.
Gobierno de Navarra	100.000 &#x20AC;
Actuación 5. Préstamo Tecnológico.
1. Descripción: Financiación, en condiciones preferentes, de la inversión que acometan las PYMEs que quieran incorporar nuevas tecnologías a su negocio. Líneas de financiación que pueden cubrir hasta el 100 % de la inversión, a interés del 0 %, sin garantías adicionales y con plazos de devolución de hasta 5 años. Previsiblemente se instrumentará mediante Plan conjunto de colaboración con el ICO.
2. Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la medida: Financiar a las microempresas y pequeñas empresas actuaciones de incorporación de TIC, que introduzcan innovación en los procesos clave de su negocio para incrementar su competitividad.
4. Aportaciones económicas o acciones complementarias: Existe una reserva económica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para destinar 3.336.391 &#x20AC; del presupuesto total del Préstamo Tecnológico a la Comunidad Foral de Navarra.
MITYC	3.336.391 &#x20AC;
Extensión de banda ancha a zonas rurales y aisladas.
Actuación 6. Plan Director de Infraestructuras.
1. Descripción: Con este Plan se pretende promover la creación de una red pública de telecomunicaciones para complementar la cobertura de los servicios de banda ancha ofrecidos actualmente por los operadores de telecomunicaciones presentes en la Comunidad Foral
2. Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la medida: El objetivo inicial de este Plan es extender las infraestructuras de telecomunicaciones de banda ancha en la Comunidad Foral, de forma que posibilite el acceso a los servicios de banda ancha en todos los núcleos principales y núcleos con una población superior a 100 habitantes de la totalidad de municipios de Navarra.
% de población que tiene posibilidad de acceso.
% de Polígonos Industriales con acceso.
% de población conectada.
Número de centros de Telecomunicaciones.
Gobierno de Navarra	4.609.501 &#x20AC;

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 8
 artículo 41
 Real Decreto 
 artículo 11
 resolución 
 artículo 3
 artículo 3
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución