Source: http://kraken.slv.cz/Na245/2003
Timestamp: 2018-01-17 05:09:28+00:00

Document:
Na245/2003
Na 245/2003-5 USNES EN Í
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedkynì JUDr. Dagmar Nygrínové a soudcù JUDr. Marie Turkové a JUDr. Antonína Koukala v právní vìci ¾alobce J. P., proti ¾alovanému oznaèenému jako Èeský stát (Ministerstvo spravedlnosti ÈR), o náhradu ¹kody zpùsobené nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úøedním postupem, t a kto:
®alobce se ¾alobou ze dne 27. 1. 2003, která do¹la Nejvy¹¹ímu právnímu soudu dne 30. 1. 2003, domáhal toho, aby Nejvy¹¹í správní soud vydal rozsudek, jím¾ se z dùvodu nezákonného postupu Krajského soudu v Praze, správních orgánù Okresního úøadu v Kladnì, Magistrátu mìsta Kladna odbor výstavby a Okresního soudu v Kladnì ru¹í rozhodnutí Okresního úøadu v Kladnì, referátu regionálního rozvoje è. j. RR8646/98 výst. Dv. z 8. ledna 2000, které bylo nezákonné a odporuje správnímu øádu a obèanskému soudnímu øádu a tím do¹lo k nezákonnému odmítnutí kolaudace, co¾ je v rozporu se stavebním zákonem a vyhlá¹kou è. 137 MMR a § 63. Okresní úøad v Kladnì nepostupoval dle závazného právního názoru Krajského soudu v Praze a nesplnil úkol posouzení podle § 127 odst. 1 obèanského zákoníku. Dále po¾adoval plnou úhradu náhrad soudních, správních, náhradu vzniklých ¹kod a ztrát z nezákonného postupu ve vý¹i 400 000 Kè. K ¾alobì pøipojil rozsudek Krajského soudu v Praze ze dne 16. 9. 1999 è. j. 45 Ca 122/98-39, rozhodnutí Okresního úøadu v Kladnì, referátu regionálního rozvoje ze dne 14. 9. 1998 è. j. RR/646/98-výst./Dv., rozhodnutí Okresního úøadu v Kladnì, referátu regionálního rozvoje ze dne 8. 1. 2000 è. j. RR/646/98-výst. Dv. a podání Ministerstva pro místní rozvoj ÈR ze dne 14. 11. 2000.
Nejvy¹¹í správní soud o ¾alobì nemohl vìcnì jednat a musel ¾alobu odmítnout z tìchto dùvodù.
Ve správním soudnictví jednají a rozhodují krajské soudy a Nejvy¹¹í správní soud. Podle § 2 zák. è. 150/2002 Sb., (soudní øád správní-dále jen s. ø. s), ve správním soudnictví poskytují soudy ochranu veøejným subjektivním právùm fyzických a právnických osob zpùsobem a za podmínek stanovených tímto zákonem nebo zvlá¹tním zákonem a rozhodují v dal¹ích vìcech, v nich¾ tak stanoví tento zákon. Podle § 12 s. ø. s. Nejvy¹¹í správní soud mimo jiné rozhoduje o kasaèních stí¾nostech v pøípadech stanovených tímto zákonem a dále rozhoduje v dal¹ích pøípadech stanovených tímto nebo zvlá¹tním zákonem. Kasaèní stí¾nost je opravným prostøedkem proti rozhodnutí krajského soudu ve správním soudnictví (§ 102 s. ø. s.), lze ji v¹ak podat jen proti rozhodnutím krajských soudù vydaným po dni úèinnosti soudního øádu správního, t. j. po dni 1. 1. 2003. zpùsobené nezákonnými rozhodnutími v ¾alobì uvedenými, èím¾ do¹lo k nezákonnému odmítnutí kolaudace.
Postup ve vìcech náhrady ¹kody zpùsobené rozhodnutím nebo nesprávným úøedním postupem upravuje zák. è. 82/1998 Sb., o odpovìdnosti za ¹kodu zpùsobenou pøi výkonu veøejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úøedním postupem. Podle § 14 tohoto zákona nárok náhradu ¹kody zpùsobené nezákonným rozhodnutím a rozhodnutím o vazbì, trestu nebo ochranném opatøení se uplatòuje u orgánu uvedeného v § 6. Podle § 6 zák. è. 82/1998 Sb. ve vìcech náhrady ¹kody zpùsobené rozhodnutím nebo nesprávným úøedním postupem a o regresních úhradách jednají jménem státu ministerstva a jiné ústøední správní úøady (dále jen úøad ).
Podle odstavce 2 uvedeného ustanovení je úøadem podle odstavce 1 a) ministerstvo spravedlnosti, do¹lo-li ke ¹kodì v obèanském soudním øízení nebo v trestním øízení, a dále v pøípadech, kdy bylo soudem ve správním soudnictví vydáno nezákonné rozhodnutí, jím¾ soud, rozhodl o opravném prostøedku nebo o ¾alobì proti rozhodnutí územního celku v samostatné pùsobnosti, a v pøípadech, kdy byla ¹koda zpùsobena notáøem; b) pøíslu¹ný úøad, do¹lo-li ke ¹kodì v odvìtví státní správy je¾ nále¾í do jeho pùsobnosti, a dále v pøípadech, kdy bylo soudem ve správním soudnictví vydáno nezákonné rozhodnutí, jím¾ soud, rozhodl o opravném prostøedku nebo o ¾alobì proti rozhodnutí vydanému v odvìtví státní správy, je¾ nále¾í do pùsobnosti tohoto úøadu.
Podle § 6 odst. 4 tého¾ zákona, bylo-li nezákonné rozhodnutí vydáno Èeskou národní bankou nebo Nejvy¹¹ím kontrolním úøadem nebo do¹lo-li u Èeské národní banky nebo Nejvy¹¹ího kontrolního úøadu k nesprávnému úøednímu postupu, jednají za stát tyto orgány.
Podle § 15 odst. 2 zákona domáhat se náhrady ¹kody u soudu mù¾e po¹kozený pouze tehdy, pokud do ¹esti mìsícù ode dne uplatnìní nebyl jeho návrh plnì uspokojen.
Podle § 26 zákona, pokud není stanoveno jinak, øídí se právní vztahy upravené v tomto zákonì obèanským zákoníkem.
Z vý¹e uvedeného plyne, ¾e v dané vìci je pøedmìtem ¾aloby ¾alobcem tvrzený nárok na náhradu ¹kody zpùsobené nezákonným rozhodnutím Krajského soudu v Praze, správních orgánù Okresního úøadu v Kladnì, magistrátu mìsta Kladna, Okresního soudu v Kladnì a dal¹ích. V pøedmìtné vìci je proto tøeba postupovat podle zák. è. 82/1998 Sb., o odpovìdnosti za ¹kodu pøi výkonu veøejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úøedním postupem, pøièem¾ nárok je tøeba uplatnit u orgánu uvedeného v § 6 tohoto zákona, jak je shora citován. Pokud snad ¾alobce uplatnil ji¾ nárok na náhradu ¹kody u pøíslu¹ného orgánu (§ 6 odst. 2 zák. è. 82/1998 Sb.) a jeho nárok nebyl plnì uspokojen, má mo¾nost, podat ¾alobu v obèanském soudním øízení u pøíslu¹ného okresního soudu (§ 46 odst. 2 s. ø. s.). Bude-li ¾aloba podána do jednoho mìsíce od právní moci tohoto usnesení, platí, ¾e obèanské soudní øízení o ní je u soudu zahájeno dnem, kdy Nejvy¹¹ímu správnímu soudu do¹la odmítnutá ¾aloba.
Nejsou tedy splnìny podmínky øízení pøed Nejvy¹¹ím správním soudem a tento nedostatek je neodstranitelný. Nejvy¹¹í správní soud toti¾ v dané vìci nemá pravomoc jednat podmínky øízení a tento nedostatek je neodstranitelný /§ 46 odst. 1 písm. a) s. ø. s./.
Výrok o nákladech øízení se opírá o ust. § 60 odst. 3, podle nìho¾ ¾ádný z úèastníkù nemá právo na náhradu nákladù øízení, jestli¾e ¾aloba byla odmítnuta.
V Brnì dne 26.bøezna 2003
JUDr.Dagmar Nygrínová pøedsedkynì senátu

References: soud 
 soud 
 § 63
 § 127
 soud 
 § 2
 § 12
 soud 
 § 14
 § 6
 § 6
 § 6
 § 15
 § 26
 § 6
 soud 
 § 60