Source: http://docplayer.es/12934754-Preguntas-frecuentes.html
Timestamp: 2019-02-21 22:41:54+00:00

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Ana Méndez Ayala
1 - 1 - DATOS DEL UIS SOBRE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL Qué es I+D? PREGUNTAS FRECUENTES La investigación y el desarrollo experimental (I+D), según la definición del Manual de Frascati de la OCDE, 1 comprenden el trabajo creativo llevado a cabo de forma sistemática para incrementar el volumen de conocimientos, incluido el conocimiento de la humanidad, la cultura y la sociedad, y el uso de esos conocimientos para concebir nuevas aplicaciones. El criterio básico para distinguir entre la I+D y actividades similares es la presencia de un elemento considerable de innovación y la resolución de una duda científica o tecnológica, cuando la solución del problema aún no es evidente para una persona que está familiarizada con el conjunto de conocimientos y técnicas de la disciplina en cuestión. Qué actividades no se incluyen como I+D? Las actividades que se excluyen de la I+D son: Educación y capacitación (sin embargo, la investigación que realizan los estudiantes de doctorado en las universidades debe incluirse, cuando sea posible, como I+D). Otras actividades científicas y tecnológicas afines. Otras actividades industriales. Actividades administrativas y de apoyo. Dónde se puede conseguir el Manual de Frascati? El Manual de Frascati: 1 Propuesta de norma práctica para encuestas de investigación y desarrollo experimental presenta las principales definiciones y directrices para recolectar datos de I+D. La OCDE publicó la sexta edición del Manual en 2002: 1 El Manual de Frascati de la OCDE ha sido revisado en La próxima actualización de Preguntas frecuentes presentará las definiciones del Manual de Frascati 2015.
2 - 2 - Cuáles son los indicadores básicos de I+D? Los datos de personal miden los recursos que se dedican directamente a actividades de I+D. Los datos de gastos miden el costo total de realizar la I+D en cuestión, incluyendo el apoyo indirecto (actividades auxiliares). Cuáles son los sectores donde se realiza I+D? Con el fin de facilitar la recolección de datos, la explicación de los flujos institucionales de fondos para I+D, y el análisis y la interpretación de datos de I+D, las unidades de estadísticas deben agruparse por sector de la economía, siguiendo lo más de cerca posible la clasificación tradicional de las actividades económicas. Los datos de I+D pueden clasificarse en cuatro sectores donde se realizan las actividades de investigación y desarrollo: Sector empresarial: Todas las empresas, organizaciones e instituciones cuya actividad principal sea la producción de bienes y servicios para el mercado (excepto en la educación superior), con el propósito de venderlos al público general a un precio económicamente significativo; también se incluyen las instituciones privadas sin fines de lucro que tratan principalmente con ellas y las empresas públicas. Sector público: Todos los departamentos, oficinas y demás organismos que proporcionan, pero normalmente no venden a la comunidad, aquellos servicios comunes (excepto en la educación superior), que no pueden ser económica o convenientemente suministrados de otra manera. También se incluyen los departamentos, oficinas y demás organismos que administran las políticas económicas y sociales de la comunidad, así como instituciones sin fines de lucro controladas y financiadas principalmente por el Estado, pero no administradas por el sector de educación superior. Se excluyen las empresas públicas. Sector de educación superior: Todas las universidades, institutos tecnológicos y demás instituciones de educación post secundaria, sin distinción de su fuente de financiación o estatus jurídico; todos los institutos de investigación, estaciones y clínicas experimentales que operan bajo el control directo o son administrados o asociados con instituciones de educación superior. Sector sin fines de lucro: Personas particulares, hogares e instituciones privadas sin fines de lucro que sirven al público general. Cuáles son las fuentes de financiación? Con el fin de facilitar la recolección de datos, la explicación de los flujos institucionales de fondos para I+D, y el análisis y la interpretación de datos de I+D, las unidades de estadísticas deben agruparse por sector de la economía, siguiendo lo más de cerca posible la clasificación tradicional de las actividades económicas. Los datos de I+D pueden clasificarse en cinco fuentes de financiación: Sector empresarial: Todas las empresas, organizaciones e instituciones cuya actividad principal sea la producción de bienes y servicios para el mercado (excepto en la educación superior), con el propósito de venderlos al público general a un precio económicamente significativo; también se incluyen las instituciones privadas sin fines de lucro y las empresas públicas.
3 - 3 - Sector público: Todos los departamentos, oficinas y demás organismos que proporcionan, pero normalmente no venden a la comunidad, aquellos servicios comunes (excepto en la educación superior), que no pueden ser económica o convenientemente suministrados de otra manera. También se incluyen los departamentos, oficinas y demás organismos que administran las políticas económicas y sociales de la comunidad, así como instituciones sin fines de lucro controladas y financiadas principalmente por el Estado, pero no administradas por el sector de educación superior. Se excluyen las empresas públicas. Sector de educación superior: Todas las universidades, institutos tecnológicos y demás instituciones de educación post secundaria, sin distinción de su fuente de financiación o estatus jurídico; todos los institutos de investigación, estaciones y clínicas experimentales que operan bajo el control directo o son administrados o asociados con instituciones de educación superior. Sector sin fines de lucro: Personas particulares, hogares e instituciones privadas sin fines de lucro que sirven al público general. Sector internacional: Todas las instituciones y personas particulares localizadas fuera de las fronteras políticas de un país, excepto los vehículos, embarcaciones, aeronaves y satélites espaciales operados por entidades nacionales y los campos de prueba adquiridos por dichas entidades; todos los organismos internacionales (excepto las empresas privadas), incluyendo las instalaciones y operaciones dentro de las fronteras de un país. Cuáles son los tipos de actividad de I+D? La I+D abarca tres actividades: investigación básica, investigación aplicada y desarrollo experimental. La investigación básica consiste en trabajos experimentales o teóricos que se emprenden primordialmente para obtener nuevos conocimientos acerca de los fundamentos de fenómenos y hechos observables, sin pensar en darles ninguna aplicación o utilización determinada. La investigación aplicada consiste también en trabajos originales realizados para adquirir nuevos conocimientos; sin embargo, está dirigida fundamentalmente hacia un objetivo práctico específico. El desarrollo experimental consiste en trabajos sistemáticos basados en los conocimientos existentes, derivados de la investigación y/o la experiencia práctica, dirigidos a la producción de nuevos materiales, productos o dispositivos; al establecimiento de nuevos procesos, sistemas y servicios, o a la mejora sustancial de los ya existentes. Se abarca tanto el trabajo formal realizado en unidades de I+D, como la I+D informal u ocasional llevada a cabo en otras unidades.
4 - 4 - Cuáles son los campos de la ciencia? Los datos de I+D pueden ser clasificados por campos de la ciencia, según la Clasificación de la OCDE (2007) de campos de la ciencia y la tecnología, como lo muestra el Cuadro 1. Cuadro 1. Clasificación de los campos de la ciencia y la tecnología en el Manual de Frascati 1. Ciencias naturales 4. Ciencias agrícolas 1.1 Matemáticas 4.1 Agricultura, silvicultura y pesca 1.2 Computación e informática 4.2 Animales y lácteos 1.3 Física 4.3 Veterinaria 1.4 Química 4.4 Biotecnología agrícola 1.5 De la tierra y ambientales 4.5 Otras ciencias agrícolas 1.6 Biología 1.7 Otras ciencias naturales 5. Ciencias sociales 5.1 Psicología 2. Ingeniería y tecnología 5.2 Economía y negocios 2.1 Ingeniería civil 5.3 Educación 2.2 Ingeniería eléctrica, electrónica e informática 5.4 Sociología 2.3 Ingeniería mecánica 5.5 Derecho 2.4 Ingeniería química 5.6 Ciencias políticas 2.5 Ingeniería de materiales 5.7 Geografía social y económica 2.6 Ingeniería médica 5.8 Medios y comunicación 2.7 Ingeniería ambiental 5.9 Otras ciencias sociales 2.8 Biotecnología ambiental 2.9 Biotecnología industrial 6. Humanidades 2.10 Nanotecnología 6.1 Historia y arqueología 2.11 Otros tipos de ingeniería y tecnología 6.2 Idiomas y literatura 6.3 Filosofía, ética y religión 3. Ciencias médicas y de la salud 6.4 Arte 3.1 Medicina básica 6.5 Otras humanidades 3.2 Medicina clínica 3.3 Ciencias de la salud 3.4 Biotecnología de la salud 3.5 Otras ciencias médicas Quiénes conforman el personal de I+D? Se considera como personal de I+D a toda persona empleada directamente en I+D, así como a quienes proporcionan servicios directos, es decir gerentes, administradores y personal de apoyo. Las personas que proporcionan servicios indirectos, como el personal de comedor o de seguridad no son incluidas, a pesar de que sus ingresos y salarios son incluidos como gasto operativo al calcular los costos.
5 - 5 - Cómo se clasifica al personal de I+D por ocupación? El personal de I+D se puede clasificar en los siguientes tres tipos de ocupación: Investigadores: Profesionales que se ocupan de idear o crear nuevos conocimientos, productos, procesos, métodos y sistemas, y también de administrar los proyectos en cuestión. Técnicos: Personas cuyas tareas principales requieren conocimientos técnicos y experiencia en uno o más de los campos de la ingeniería, las ciencias físicas y de la vida, o las ciencias sociales y humanidades. Participan en la I+D al desempeñar tareas científicas y técnicas que requieren la aplicación de conceptos y métodos operativos, generalmente bajo la supervisión de investigadores. El personal equivalente desempeña las tareas de I+D correspondientes bajo la supervisión de investigadores en las ciencias sociales y humanidades. Otro personal de apoyo: Incluye a los técnicos profesionales calificados y no calificados y a personal de secretariado y administrativo que participa en proyectos de I+D, o que está directamente asociado a dichos proyectos. Cómo se clasifica al personal de I+D por nivel de capacitación formal? La CINE es la base para clasificar a la I+D por capacitación formal. Se recomiendan cinco clasificaciones en el campo de las estadísticas de I+D. Se definen exclusivamente por nivel de formación, sin distinción del campo de trabajo en el cual el personal ha sido capacitado. CINE 8 Doctorado o nivel equivalente. Las carreras de nivel 8 de CINE son diseñadas primordialmente para lograr una alta calificación en investigación; se enfocan en el estudio avanzado y la investigación original, y típicamente se ofrecen en instituciones de educación terciaria centradas en la investigación, como las universidades. Los programas de doctorado existen en los campos académico y profesional. CINE 7 Maestría o equivalente. Las carreras de CINE 7 comúnmente son diseñadas para ofrecer a los participantes aptitudes, competencias y conocimientos académicos o profesionales avanzados, que los lleven a obtener un título de posgrado o equivalente. Los programas de este nivel pueden incluir un componente de investigación importante, pero no llevan a una capacitación con nivel de doctorado. Por lo general las carreras de este nivel se basan en la teoría, aunque pueden incluir componentes prácticos, y son respaldadas por investigación de última generación y mejores prácticas profesionales. Se ofrecen tradicionalmente en universidades y otras instituciones de educación terciaria. CINE 6 Grado en educación terciaria o nivel equivalente. Las carreras de CINE 6 comúnmente son diseñadas para ofrecer a los participantes aptitudes, competencias y conocimientos académicos o profesionales intermedios, que los lleven a obtener un primer título o su equivalente. Por lo general las carreras de este nivel se basan en la teoría, aunque pueden incluir componentes prácticos, y son respaldadas por investigación de última generación y mejores prácticas profesionales. Se ofrecen tradicionalmente en universidades y otras instituciones de educación terciaria. Los programas de primer título en este nivel generalmente tienen una duración de tres a cuatro años a tiempo completo en la educación terciaria.
6 - 6 - CINE 5 Educación terciaria de ciclo corto. Los programas de CINE 5 son diseñados comúnmente para ofrecer a los participantes conocimientos, aptitudes y competencias profesionales. Generalmente se basan en la práctica y en lo específico a nivel ocupacional, de forma de preparar a los estudiantes para que ingresen en el mercado laboral. No obstante, estos programas también pueden ser una plataforma para otras carreras de educación terciaria. Los programas de educación terciaria por debajo del nivel de grado en educación terciaria o equivalente también son clasificados como CINE 5. CINE 4 o inferior. Se incluyen el nivel CINE 4 (educación post secundaria no terciaria), CINE 3 (educación secundaria alta) y niveles inferiores. Toda la información sobre la CINE en el portal del UIS: Qué es la paridad entre los géneros? La paridad entre los géneros se alcanza cuando la proporción de mujeres en el total oscila entre el 45 y el 55% con respecto a un indicador. Qué son los datos basados en conteo de personas? El personal de I+D se puede medir por conteo de personas y por equivalente a tiempo completo (persona años). Los datos por conteo de personas representan el número total de personas que están empleadas principal o parcialmente en I+D. Los datos por conteo de personas permiten establecer vínculos con otras series de datos, por ejemplo, datos de educación y empleo, o resultados de censos de población. Esto es especialmente importante cuando se analiza el rol del empleo en I+D entre las plantillas totales y los flujos de personal científico y técnico. Los datos por conteo de personas son la medida más adecuada para recolectar información adicional del personal de I+D, como edad, género u origen nacional. Qué son los datos por equivalente a tiempo completo? Los cálculos sobre el personal de I+D se pueden realizar por conteo de personas y por equivalente a tiempo completo (persona años). El Manual de Frascati no ofrece una definición concisa de equivalencia a tiempo completo. Los datos por equivalentes a tiempo completo (ETC), esencialmente proporcionan el número de horas que trabajaría un empleado a tiempo completo en un período determinado, por ejemplo, durante un año o un período de pago. Las series que se basan sobre el número de personal equivalente a tiempo completo son consideradas como una verdadera medición del volumen de I+D. La I+D puede ser la principal función de algunas personas (por ejemplo, los trabajadores en un laboratorio de I+D), o su función secundaria (por ejemplo, miembros de un instituto de diseño y experimentación). También puede ser una actividad importante de media jornada (por ejemplo, docentes universitarios o estudiantes de posgrado). Contar solamente a las personas cuya función principal es la I+D derivaría en una subestimación del esfuerzo dedicado a esta área.
7 - 7 - Basarse solamente en el recuento de todas las personas que pasan parte de su tiempo en la I+D llevaría a una sobrestimación. El número de personas dedicadas a la I+D debería, por tanto, también ser expresado en equivalentes a tiempo completo en actividades de I+D. Se puede utilizar la siguiente fórmula para calcular el personal de I+D en ETC: ETC = (dedicación al empleo: tiempo completo/media jornada) x (parte del año activo en I+D) x (tiempo o parte del tiempo que se dedica a I+D) Cuáles son las posibles clasificaciones del personal de I+D? El personal de I+D se puede clasificar por: Sector en el que se desempeña Ocupación Nivel de capacitación formal Campo de la ciencia Edad Tipo de actividad Estas clasificaciones se pueden calcular por conteo de personas y por equivalente a tiempo completo, y luego ser desagregadas por género. Cuáles indicadores se calculan generalmente sobre el personal de I+D? Generalmente se calculan los siguientes indicadores sobre el personal de I+D: Personal de I+D por cada millón de habitantes Investigadores por cada millón de habitantes Personal de I+D por cada personas empleadas Investigadores por cada personas empleadas Personal de I+D por cada integrantes de la fuerza laboral Investigadores por cada integrantes de la fuerza laboral Cómo se mide el gasto en I+D? La medida básica de gasto en I+D es la de gastos internos. Los gastos internos son todos aquellos gastos en I+D realizados dentro de una unidad de estadística o sector de la economía durante un período específico, independientemente de la fuente de financiación. La medida más importante es la de gasto bruto en investigación y desarrollo (GBID), que se define como el gasto interno total en I+D realizado en un territorio nacional durante un período determinado. Los gastos externos abarcan los pagos realizados por I+D fuera de una unidad de estadística o sector de la economía. El gasto en I+D se refiere a los recursos que se han invertido en actividades de I+D, en lugar de solamente lo que ha sido presupuestado. Por tanto, la forma de obtener datos sólidos es basarse en las respuestas del personal de I+D, en lugar de quienes representan a los organismos de financiación.
8 - 8 - Qué es el GBID? El GBID es el gasto bruto en investigación y desarrollo. Cuáles son las posibles categorías de gasto en I+D? El gasto en I+D puede clasificarse por: Sector de desempeño Fuente de financiación Tipo de actividad Campo de la ciencia Tipo de costo (corriente vs. gasto de capital) Categorías socioeconómicas Cuáles indicadores se calculan generalmente como gasto en I+D? Generalmente se calculan los siguientes indicadores sobre el gasto en I+D: Gasto interno bruto en I+D como porcentaje del PIB Gasto interno bruto en I+D en moneda nacional corriente Gasto interno bruto en I+D en moneda nacional constante Gasto interno bruto en I+D en USD corrientes por paridad de poder adquisitivo Gasto interno bruto en I+D en USD constantes por paridad de poder adquisitivo Gasto interno bruto en I+D per cápita Gasto interno bruto en I+D por investigador

References: resolución 
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