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PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL LABORAL DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA VIGENCIA 2015
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Belén Revuelta Bustos
3 PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL LABORAL DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA VIGENCIA 2015 Subdirección de Talento Humano Marzo de 2015 Página 1 de 14
4 1. PRESENTACIÓN El Gobierno Nacional busca fortalecer institucionalmente a la Administración Pública, a través del desarrollo de los programas de Talento Humano, por esta razón, estos se convierten en herramientas esenciales para el desarrollo armónico e integral del empleado, permitiendo fortalecer las estructuras organizacionales. El Ministerio de Minas y Energía, con el ánimo de motivar a sus servidores para que cumplan no solo con los objetivos trazados sino también, con las estrategias relacionadas con el Talento Humano, asumió el reto de crear, diseñar e implementar el Programa de Bienestar Social Laboral con el objeto de incidir positivamente sobre la voluntad de los servidores públicos y, por consiguiente sobre su comportamiento laboral y sobre los resultados organizacionales; lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto por la Constitución Política y por lo reglamentado en el Decreto 1567 de 1998, entre otros. Con este documento se pretende elevar el nivel de vida del servidor público, por medio de la satisfacción de necesidades de adaptación e integración social y laboral, contribuyendo a un mayor desempeño en la realización de las actividades a su cargo y logrando un mayor grado de motivación que se espera se traduzca en un esfuerzo colectivo y en un mayor desempeño laboral. Así mismo, se busca estimular a los servidores y elevar sus niveles de motivación mediante la satisfacción de las necesidades laborales y personales, generando el logro de las metas propuestas por la Administración, fortaleciendo así una cultura de reconocimiento y solidaridad dentro de la actividad misional del Ministerio. El presente Programa describe a los servidores del Ministerio, los fundamentos, el procedimiento y las condiciones que se tendrán en cuenta para la implementación y desarrollo del Programa de Bienestar Social Laboral; así mismo, describe los objetivos a los cuales se quiere llegar con este documento. Página 2 de 14
5 2. FUNDAMENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN En el Ministerio de Minas y Energía, se hace necesario implementar un Programa de Bienestar Social Laboral. Dichas necesidades se fundamentan en aspectos Legales y Administrativos, ya que con la puesta en marcha de estos planes se pretende dar cumplimiento a Políticas Nacionales de Administración de Talento Humano y del Plan Estratégico de Recursos Humanos del Ministerio. Son fundamentos legales: - Constitución Política de Colombia que consagra los derechos que en materia de bienestar social tienen todos los ciudadanos - Ley 909 de 2004, en la cual se expiden normas que regulan el Empleo Público, la Carrera Administrativa, la Gerencia Pública y se dictan otras disposiciones - Decreto Ley 1567 de 1998, actualmente vigente, regula el Sistema Nacional de Capacitación y el Sistema de Estímulos para los Empleados del Estado - Decreto 1227 de 2005, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004, que define que las entidades deben organizar programas de estímulos con el objetivo de motivar el desempeño eficaz y el compromiso de los servidores públicos, a través de la implementación de Programas de Bienestar Social y de Incentivos - Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005, Subsistema de Control Estratégico, Componente Ambiente de Control, Elemento de Desarrollo del Talento Humano; según el Decreto 943 de 2014, le corresponde a Talento Humano entre otros elementos: 1) Acuerdos Compromisos y Protocolos Éticos, 2) Desarrollo del Talento Humano, y sus respectivos Productos Mínimos. - Decreto 0381 de 2012, que dispone que la Subdirección de Talento Humano del Ministerio de Minas y Energía, tiene como funciones: (i) Dirigir el proceso gerencial del Talento Humano en sus componentes de planeación, gestión y desarrollo. (ii) Diseñar y poner en marcha en coordinación con otras entidades de los sectores administrativos nacionales y territoriales, programas de bienestar social e incentivos, para lo cual se podrán realizar acuerdos o convenios interinstitucionales. Página 3 de 14
6 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Crear e implementar el Programa de Bienestar Social Laboral, que constituya un instrumento determinante en el Bienestar y en el fortalecimiento del desempeño de los servidores del Ministerio de Minas y Energía para el óptimo desarrollo de sus labores como aporte al cumplimiento de los objetivos misionales, mejorando la calidad de vida y de trabajo de los servidores. 3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Aplicar las disposiciones que rigen para las entidades públicas sobre los Planes de Bienestar Social, Estímulos, Incentivos para los servidores públicos. Estimular el desempeño efectivo de los funcionarios públicos y de sus equipos de trabajo. Garantizar que la gestión institucional y los procesos de administración de talento humano se manejen integralmente en función del bienestar social y del desempeño eficiente y eficaz de los servidores. Generar estados afectivos positivos y condiciones de trabajo armónica que influyan en el rendimiento laboral de los servidores del Ministerio. Brindar una adecuada y provechosa utilización del tiempo libre. Fortalecer en los servidores del Ministerio de Minas y Energía el concepto de desempeño de nivel sobresaliente con el propósito de establecer la diferencia entre lo que es el cumplimiento regular de las funciones y el desempeño que genera un valor agregado y por lo tanto, que requiere de un esfuerzo adicional. Elevar los niveles de eficiencia, satisfacción, identidad y bienestar de los servidores en el desempeño de su labor. Contribuir al desarrollo del potencial de los servidores públicos tanto en lo individual como en lo colectivo, generando actitudes favorables frente al servicio público y el mejoramiento continuo del Ministerio. Incentivar al mejor empleado de carrera administrativa, de cada nivel jerárquico por su desempeño en términos de excelencia. Página 4 de 14
7 4. PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL El Programa de Bienestar Social Laboral incluye procesos y actividades orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones de vida y labores que favorezcan al desarrollo integral del servidor público del Ministerio, así como el de su familia; incrementar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia y efectividad y se orienta básicamente a garantizar el desarrollo integral de los servidores. 4.1 BENEFICIARIOS Son beneficiarios del Programa de Bienestar Social de la Ministerio de Minas y Energía todos los servidores públicos y su núcleo familiar. 4.2 FINALIDADES DEL PROGRAMA DE BIENESTAR Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo que favorezcan el desarrollo de la creatividad, la identidad, la participación y la seguridad laboral de los servidores públicos del Ministerio, así como la eficacia, la eficiencia y la efectividad en su desempeño; Fomentar la aplicación de estrategias y procesos en el ámbito laboral que contribuyan al desarrollo del potencial personal de los servidores públicos, generando actitudes favorables frente al servicio público y al mejoramiento continuo de la organización para el ejercicio de su función social; Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicio público que privilegie la responsabilidad social y la ética administrativa, de forma tal que se genere el compromiso institucional y el sentido de pertenencia e identidad; Contribuir a través de acciones participativas basadas en la promoción y la prevención, a la construcción de un mejor nivel educativo, recreativo, habitacional y de salud de los servidores públicos y de su grupo familiar, y Procurar la calidad y la respuesta real de los programas, los servicios sociales que prestan los organismos especializados de protección y previsión social a los servidores públicos y a su grupo familiar, propende por el acceso efectivo a ellos y por el cumplimiento de las normas, los procedimientos relativos a la seguridad social y a la salud ocupacional. 4.3 OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Asistir a los eventos y actividades de bienestar programadas por la Subdirección de Talento Humano. Página 5 de 14
8 4.3.2 Participar en los eventos y actividades de bienestar programadas por la Subdirección de Talento Humano Evaluar continuamente las actividades propuestas, con la finalidad de apoyar el mejoramiento continuo del programa Identificar las necesidades presentes en el puesto de trabajo que permitan evaluar y realizar el seguimiento del programa. 4.4 OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA Asignar recursos financieros suficientes para cubrir el Programa de Bienestar Social Divulgar, promocionar e incentivar la participación activa de todos los servidores en las actividades y eventos que se propongan en el marco del Programa de Bienestar Facilitar el tiempo y los recursos físicos y tecnológicos necesarios para el desarrollo del programa. 4.5 PERIODICIDAD Anualmente, la Subdirección de Talento Humano del Ministerio, realizará el seguimiento y evaluación del Programa de Bienestar Social. Página 6 de 14
9 5. RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO DE NECESIDADES A continuación se exponen los resultados de la Encuesta de Bienestar Social y Salud Ocupacional aplicada a los funcionarios del Ministerio, donde se determinó las preferencias de los servidores públicos en cuanto a Bienestar Social para la vigencia Para la recolección de la información se utilizó la plataforma electrónica del Ministerio Google Apps para que todos los funcionarios del Ministerio pudieran responder en línea en el tiempo de 24 x 7 entre el 8 y el 25 de enero de 2015, la encuesta. Las generalidades de la encuesta se encuentran a continuación: Generalidades Observaciones Método Instrumento Aplicación Población Potencial Población Encuestada Porcentaje de la Población Muestreo aleatorio con un intervalo de confianza del 4.34 Encuesta diseñada por la Subdirección de Talento Humano Virtual Herramienta Google Apps 266 Servidores Públicos 109 Servidores Públicos 41 % con un nivel de confianza del 95% Fechas de Aplicación Enero 8 al 25 de 2015 Dentro de la aplicación de la Encuesta de Bienestar Social y Salud Ocupacional los niveles que presentaron la encuesta son los siguientes: Página 7 de 14
10 El 89% del total de encuestados son de carrera administrativa y el 11 % restante ocupan cargos de Libre nombramiento y remoción, demostrando así, que los temas de Bienestar Social son de mayor interés para los servidores de Carrera Administrativa. El análisis más significativo de este indicador está determinado por la participación activa de todos los rangos de antigüedad, en el desarrollo de la encuesta de bienestar; Página 8 de 14
11 es relevante que el 40% de los funcionarios encuestados tienen más de 10 años de servicio en el Ministerio. En relación al grado de participación de los funcionarios en las actividades del bienestar en la vigencia 2014, se observa que la actividad con mayor acogida reflejado con el31% fue el Informe de Gestión y Lineamientos. También es de anotar que las actividades outdoor son aquellas que tienen mayor participación 40% [Talleres de Vivencia Estratégica y Ecoterapias]. Página 9 de 14
12 Realizada la encuesta, se puede advertir que el 24% de los encuestados solicitan el fortalecimiento de las actividades deportivas llevadas a cabo en el programa de bienestar, y un grupo igualmente significativo (23%) buscan que se incentiven las caminatas ecológicas, por último, el 26% ve importante la implementación de actividades culturales. De lo anterior, se deduce que para los funcionarios encuestados, el área recreodeportiva cuenta con un alto grado de interés. Del análisis de resultados presentado, la Subdirección de Talento Humano, propone las siguientes actividades para la vigencia Página 10 de 14
13 6. ACCIONES Y PROGRAMAS A REALIZAR Con el objeto de dar cumplimiento a la ley 50 de 1990 artículo 21 denominado: Dedicación exclusiva en determinadas actividades, que a la letra establece; En las empresas con más de cincuenta (50) trabajadores que laboren cuarenta y ocho (48) horas a la semana, estos tendrán derecho a que dos (2) horas de dicha jornada, por cuenta del empleador se dediquen exclusivamente a actividades recreativas, culturales, deportivas o de capacitación Las actividades Deportivas se realizarán torneos internos en las siguientes disciplinas: Bolos Mixto Fútbol 5 Masculino Baloncesto Mixto Tejo y Mini-tejo Tenis de Mesa Voleibol Mixto Así mismo, se trabajara en colaboración armónica con las entidades del sector o con otras entidades de la administración pública, para participar en los torneos organizados por ellas como las del Departamento Administrativo de la Función Pública y la Escuela Superior de Administración Pública. 6.1 Actividades de Integración Sociales y Culturales Organización y ejecución de los talleres de vivencia estratégica enfocados en actividades de integración, social y cultural tales como: - Día de la Secretaria, Día del Servidor Público, Día del Conductor, Día de la Familia y el Aniversario de los 75 años del Ministerio. - Participación actividades de índole cultural - Disposición de espacios de intercambio entre los funcionarios y las entidades promotoras, de seguridad social y financiera con que cuenta el Ministerio. 6.2 Promoción y Prevención de la Salud La salud laboral de los empleados, es sin lugar a dudas uno de los componentes más importantes de bienestar. Por tal razón se trabajará en conjunto con el Sistema de Página 11 de 14
14 Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio. El objeto de ello es incluir actividades que promuevan hábitos de vida saludables, que prevengan enfermedades y contribuyan al mejoramiento de la salud de cada uno de los servidores promoviendo una cultura de auto cuidado. Dentro del Programa se tienen contempladas actividades como: - Semana de la Salud - Actividades de Gimnasia Laboral - Jornadas de Vacunación - Jornadas de Donación de Sangre - Actividades de Acondicionamiento Físico (Gimnasio). 6.3 Calidad de Vida Laboral Este componente del Programa de Bienestar Social Laboral pretende generar un clima organizacional que sea percibido por el servidor como satisfactorio y propicio para su bienestar y desarrollo, que constituya condiciones laborales relevantes para la satisfacción de sus necesidades básicas, la motivación y el rendimiento laboral, logrando así generar un impacto positivo al interior de la Ministerio de Minas y Energía, tanto en términos de productividad como en términos de relaciones interpersonales. El Departamento Administrativo de la Función Pública DAFP, determina que para satisfacer este componente es necesario identificar qué aspectos deben ser mejorados por la Entidad, si el que atañe al entorno laboral en que se realiza el trabajo, el que se relaciona con la experiencia de los servidores públicos o ambos. En este aspecto tenemos actividades como: - Segunda fase del Clima Laboral (Intervención) - Segunda fase de Liderazgo y Fortalecimiento Laboral Así mismo, y con el fin de concientizar a los funcionarios de la Ministerio de Minas y Energía, en determinados temas, así como contribuir a la toma de conciencia para la práctica de principios y valores al interior de la Entidad, se desarrollarán actividades de Sensibilización y Socialización como: - Jornada pedagógica Día del Servidor Público - Jornada de Actualización del Código de Ética del Ministerio Página 12 de 14
15 Con el fin de apoyar a los funcionarios en el desarrollo de las actividades propias de su cargo y la gestión institucional, contribuyendo al fortalecimiento de sus competencias, se harán partícipes en los espacios ofrecidos por las diferentes entidades públicas con son el DAFP, ESAP, Procuraduría General de la República, ARL Positiva, entre otras Así mismo, dentro de las actividades de Calidad de Vida Laboral, el Ministerio ha considerado que uno de los aspectos más importantes es la integración con la familia, por lo que se llevarán a cabo actividades como: - Día de la Familia - Vacaciones Recreativas para los hijos 7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Actividad Actividades de Acondicionamiento Físico Día de la Secretaria Día del Conductor Caminatas Ecológicas 2 Fase de Clima Laboral Vacaciones Recreativas Torneo de Bolos Torneo Futbol 5 Mixto Torneo de Tenis de Mesa Torneo Baloncesto Mixto Torneo Voleibol Mixto Celebración 75 años del Ministerio Reinducción y Actualización del Código de Ética Día del Servidor Público Entrega de Incentivos Actividad Navideña Día de la Familia Semana de la Salud Participación actividades de índole cultural ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Página 13 de 14
16 8. RECURSOS El financiamiento del Programa de Bienestar para la vigencia 2015 se realizará con recursos del proyecto de inversión Desarrollo del Capital Humano del Ministerio a través de una Transformación Cultural Ministerio De Minas y Energía" código BPIN Recursos Humanos: Para la ejecución de las actividades antes relacionadas y por motivos netamente organizacionales que buscan garantizar el éxito en cada evento se dividirán las funciones de las personas que tendrán relación con la ejecución del mismo Recursos Físicos: Para el caso de las actividades deportivas y recreativas, se emplearán los lugares previstos sin embargo, se hace la salvedad que pueden existir ciertos cambios en los lugares programados los cuales se modificaran con antelación por los responsables y se informará oportunamente el cambio que se haya realizado Recursos Materiales: Se dispondrán de los materiales que sean necesarios para llevar a cabo la actividad dependiendo de su naturaleza. 9. DIVULGACIÓN Las actividades incluidas en el Programa de Bienestar Laboral, serán divulgadas por la Subdirección de Talento Humano a través del correo electrónico, página web y carteleras digitales, entre otras. Proyectó: Julian F. Aguilar Arboleda / Marlen Mendieta González Revisó: María Alejandra Villegas Gil / Nicolás Romero Sáez / Aprobó: Katy Minerva Toledo Mena Página 14 de 14
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