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Timestamp: 2019-10-19 16:48:09+00:00

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BVerwG, 17.09.2001 - 4 VR 19.01, 4 A 40.01 - dejure.org
BVerwG, 17.09.2001 - 4 VR 19.01, 4 A 40.01
https://dejure.org/2001,961
BVerwG, 17.09.2001 - 4 VR 19.01, 4 A 40.01 (https://dejure.org/2001,961)
BVerwG, Entscheidung vom 17.09.2001 - 4 VR 19.01, 4 A 40.01 (https://dejure.org/2001,961)
BVerwG, Entscheidung vom 17. September 2001 - 4 VR 19.01, 4 A 40.01 (https://dejure.org/2001,961)
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Sofort vollziehbarer Verwaltungsakt; Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes; Fristbindung; Vollzugshindernis; Aussetzung der Vollziehung.
Sofort vollziehbarer Verwaltungsakt - Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes - Fristbindung - Vollzugshindernis - Aussetzung der Vollziehung
Öffentliches Recht -Aussetzung als geeignetes Mittel im vorläufigen Rechtsschutz
§ 80 Abs. 2 Nr. 3, 4 u. 5 VwGO; § 5 Abs. 2 VerkPBG
Verwaltungsakt/Aussetzung der Vollziehung
NVwZ-RR 2002, 153
NZV 2002, 51
DVBl 2001, 1861
BauR 2002, 63
Die Antragstellerin wendet sich auch nicht ausschließlich gegen die Behelfsbrücke, sondern sie greift die Planung insgesamt an, so dass der Einwand, die Antragstellerin hätte von dem Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung zunächst Abstand nehmen und den weiteren Verlauf der Bauarbeiten abwarten müssen (vgl. hierzu Beschluss vom 17. September 2001 - BVerwG 4 VR 19.01 (4 A 40.01) - Buchholz 310 § 80 VwGO Nr. 66), von vornherein nicht greift.
Das Vorhandensein der finanziellen Mittel für die Durchführung des planfestgestellten Vorhabens und damit der Wegfall des Hinderungsgrundes, der einer sofortigen Vollziehung entgegenstand, stellt eine veränderte Situation dar, die der Antragsgegner zum Anlass nehmen durfte, über die Aufhebung der Aussetzung erneut zu entscheiden (vgl. Beschluss vom 17. September 2001 - BVerwG 4 VR 19.01 (4 A 40.01) - Buchholz 310 § 80 VwGO Nr. 66 S. 4).
Dadurch wird zugleich vermieden, dass von diesen Vorabmaßnahmen möglicherweise gar nicht berührte bzw. mit ihnen einverstandene Planbetroffene oder klagebefugte Vereinigungen ein Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes gegen das Gesamtvorhaben einleiten, wozu sie bei einer vollumfänglichen Anordnung der sofortigen Vollziehung zur Vermeidung etwaiger Rechtsnachteile gezwungen sind (vgl. die Beschlüsse vom 17. September 2001 - BVerwG 4 VR 19.01 - Buchholz 310 § 80 VwGO Nr. 66 S. 2 …und vom 31. März 2011 - BVerwG 9 VR 2.11 - Buchholz 310 § 80 VwGO Nr. 84 Rn. 2 m.w.N.;… ferner Sauthoff, in: Müller/Schulz, FStrG, 2008, § 17e Rn. 54;… Eyermann/Schmidt, VwGO, 13. Aufl. 2010, § 80 Rn. 30 und 48).
Ihnen kann aber nicht entnommen werden, dass sie als "andere Bestimmung" i.S.v. § 80 Abs. 4 Satz 1 letzter Halbsatz VwGO eine behördliche (Teil-)Aussetzung der sofortigen Vollziehung ausschließen (vgl. Beschluss vom 17. September 2001 a.a.O. S. 4 zur Regelung im VerkPBG).
Sollte sich die Sachlage ändern, etwa weil bestimmte Baumaßnahmen doch früher als ursprünglich geplant verwirklicht werden sollen oder weil die Entscheidung über die Klage sich verzögert, bleibt es der Planfeststellungsbehörde unbenommen, ihre Entscheidung über die teilweise Aussetzung der sofortigen Vollziehung (ganz oder teilweise) zu ändern oder aufzuheben mit der Folge, dass die gesetzliche Anordnung der sofortigen Vollziehung insoweit wieder auflebt (vgl. Beschluss vom 17. September 2001 a.a.O. S. 4;… Schoch, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Bd. I, Stand: 22. Erg.Lfg. September 2011, § 80 Rn. 320 ff.;… Eyermann/Schmidt a.a.O. § 80 Rn. 51).
Damit wird die konkrete Interessenbewertung auf Antrag des Antragstellers in das gerichtliche Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes verlagert (vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 17. September 2001, 4 VR 19/01, NZV 2002, 51, 52 unter Bezug auf BVerwG, Beschluss vom 21. Juli 1994, 4 VR 1.94, BVerwGE 96, 239 ff, jeweils zu § 80 Abs. 2 Nr. 3 Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) in der bis 31. Dezember 1996 gültigen Fassung, der wortgleich zu § 86a Abs. 2 Nr. 4 SGG ist).
Dieser auf die (qualifizierte) Rechtswidrigkeit des angefochtenen Verwaltungsakts bezogene Maßstab ist auf die Vollziehbarkeit sonstiger Verwaltungsakte weder unmittelbar noch - entgegen im Schrifttum teilweise vertretener Ansicht (…s. etwa Gersdorf, in: Posser/Wolff, BeckOK VwGO, 47. Edition, Stand 1. Juli 2018, § 80 Rn. 126) - entsprechend anzuwenden (s. nur BVerwG, Beschluss vom 17. September 2001 - 4 VR 19.01 - Buchholz 310 § 80 VwGO Nr. 66 S. 3 f.).
Einen solchen weiteren Gesichtspunkt stellt die bei fehlender Dringlichkeit eines planfestgestellten Vorhabens zur Vermeidung unnötiger (fristgebundener) Anträge nach § 80 Abs. 5 Satz 1 VwGO gebotene Aussetzung einer gesetzlich angeordneten sofortigen Vollziehung durch die Behörde dar (vgl. Beschlüsse vom 17. September 2001 - BVerwG 4 VR 19.01 - Buchholz 310 § 80 VwGO Nr. 66 S. 2 …und vom 1. März 2012 - BVerwG 9 VR 7.11 - Buchholz 406.403 § 63 BNatSchG 2010 Nr. 2 Rn. 6; stRspr).
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2004 - 15 B 748/04
Rechtmäßigkeit einer Änderung oder Aufhebung der Aussetzungsentscheidung
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.03.2002 - 13 B 32/02
BVerwG, 13.06.2013 - 9 VR 2.13
Aussetzung der Vollziehung; Teilaussetzung; Dringlichkeit
BVerwG, 14.03.2008 - 9 VR 3.07
Aussetzung; eisenbahnrechtliche Planfeststellung; Hindernis; Kosten; …
BVerwG, 07.07.2010 - 9 VR 1.10
Aussetzung der Vollziehung eines kraft Gesetzes sofort vollziehbaren …
VG Göttingen, 13.07.2018 - 1 B 377/18
Zur Unzulässigkeit eines Antrags auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung einer …
BVerwG, 06.11.2008 - 7 VR 2.08
Verhältnis der behördlichen Aussetzungsentscheidung gemäß § 80 Abs. 4 S. 1 …
VG Gießen, 10.05.2012 - 8 L 504/12
VG Neustadt, 05.11.2003 - 3 L 981/03
Auswirkungen eines Outlet-Centers auf Nachbargemeinde

References: § 80
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