Source: https://juricaf.org/arret/FRANCE-CONSEILDETAT-19970423-170815
Timestamp: 2020-02-21 21:35:25+00:00

Document:
France, Conseil d'État, 5 / 3 ssr, 23 avril 1997, 170815
Numéro d'arrêt : 170815
Numéro NOR : CETATEXT000007939402
Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;conseil.etat;arret;1997-04-23;170815
1°) annule le décret n° 95-581 du 6 mai 1995 modifiant le décret n° 92-1344 du 23 décembre 1992 relatif au statut particulier des enquêteurs de la police nationale ;
Vu le décret n° 82-451 du 28 mai 1982 relatif aux commissions administrativesparitaires ;
Considérant que la FEDERATION SYNDICALISTE FORCE OUVRIERE DE LA POLICE NATIONALE demande l'annulation du décret n° 95-581 du 6 mai 1995 modifiant le décret n° 92-1344 du 23 décembre 1992 relatif au statut particulier des enquêteurs de la police nationale ;
Considérant qu'aucune disposition du statut général des fonctionnaires ni aucun "principe général du droit de la fonction publique" ne font obligation à l'administration de prendre en compte, pour le calcul de l'ancienneté des fonctionnaires, la totalité de la durée du stage effectué avant leur titularisation par les fonctionnaires stagiaires ;
Considérant que l'article 2 du décret attaqué crée le grade de chef enquêteur de classe exceptionnelle et prévoit que les emplois afférents à ce grade sont fixés par un arrêté conjoint du ministre de l'intérieur, du ministre du budget et du ministre de la fonction publique ; que si le gouvernement est tenu, en vertu de l'article 12 de la loi du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, de ne nommer ou promouvoir un agent dans un grade qu'en vue de pourvoir à un emploi vacant et de permettre à son bénéficiaire d'exercer les fonctions correspondantes, il n'en résulte pas que le texte statutaire créant un nouveau gradedans un corps doive définir lui-même, outre les missions générales des agents de ce grade, la liste des emplois y afférents ;
Considérant que l'article 6 du décret du 28 mai 1982 relatif aux commissions administratives paritaires dispose que "Le nombre de représentants du personnel est de deux membres titulaires et deux membres suppléants pour chacun des grades du corps auquel correspond la commission administrative" ; qu'aux termes de l'article 7 du même décret : " ... dans le cas où la structure d'un corps se trouve modifiée par l'intervention d'un texte organique, il peut être mis fin sans condition de durée au mandat des membres des commissions administratives compétentes par arrêté du ministre intéressé. De même, lorsque la représentation d'un grade n'a pas pu être assurée en raison de l'absence de fonctionnaire de ce grade ou de l'existence d'un seul fonctionnaire de ce grade lors de l'élection des représentants du personnel au sein de la commission, un arrêté du ministre intéressé peut mettre fin sans condition de durée au mandat des membres de la commission dès que la représentation des fonctionnaires de ce grade, dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article 6 du présent décret, devient possible" ; que pour l'application de ces dispositions, le ministre peut mettre fin au mandat des membres des commissions en place et organiser des élections pour permettre la représentation des fonctionnaires d'un nouveau grade, mais n'est pas tenu de le faire dès la création de celui-ci et avant même que soient intervenues les premiers reclassements dans ce grade ; qu'en s'abstenant de mettre fin immédiatement au mandat des représentants du personnel dans les commissions administratives paritaires qui expirait en décembre 1995, alors même qu'il créait le nouveau grade de chef enquêteur de classe exceptionnelle, le décret attaqué du 6 mai 1995 n'est pas intervenu en méconnaissance des dispositions précitées ;
Considérant enfin qu'aux termes de l'article L. 16 du code des pensions civiles et militaires de retraite : "En cas de réforme statutaire, l'indice de traitement mentionné à l'article L. 15 sera fixé conformément à un tableau d'assimilation annexé au décret déterminant les modalités de cette réforme" ; que, dès lors, le syndicat requérant n'est pas fondé à soutenir que l'article 8 du décret attaqué qui dispose que "les pensions des fonctionnaires mis à la retraite avant l'intervention du présent décret ou celles de leurs ayants cause seront révisées ( ...) à compter de la date de son application aux personnels en activité", serait entaché d'une rétroactivité illégale ;
Décret 82-451 1982-05-28 art. 6, art. 7
Décret 92-1344 1992-12-23
Décret 95-581 1995-05-06 décision attaquée confirmation
Loi 83-634 1983-07-13 art. 12
Proposition de citation: CE, 23 avril 1997, n° 170815

References: l'article 2
 l'article 12
 l'article 6
 l'article 7
 l'article 6
 l'article 8
 art. 6
 art. 7
 art. 12