Source: http://renatachmelova.cz/blog/tag/hmotna-nouze/
Timestamp: 2018-03-23 01:10:30+00:00

Document:
hmotná nouze – Blog Renaty Chmelové
autorský Billboardy demonstrace DPH Dubeč egovernment EIA finanční kontrola hmotná nouze internet IT kontrolní výbor kouření Kožešinové farmy Malešice opencard pamlsková vyhláška pamlsky pietní akt pohřeb Praha 10 prezident prohlášení protikuřácký překladiště Regionální kaleidoskop registr smluv rozpočet rozpočtová odpovědnost Senát senátorka sociální bydlení stavební zákon stravenky teroristé Tibet volba prezidenta Vánoce zastupitelka zbraně zákon Ústava ústavní stížnost územní rozvoj Časopis Senát
Archiv pro štítek: hmotná nouze
Vyjádření k záměru prodeje ubytovny „Mexiko“ ve Slaném
Reaguji na článek zveřejněný 5. března v Kladenském deníku, kde je zmiňováno moje jméno v kontextu toho, že jsem diskutovala se starostou Mgr. Hrabánkem prodej ubytovny: Slaný se chce zbavit ubytovny Mexiko
Moje návštěva se uskutečnila výhradně na základě mé iniciativy, kdy jsem se chtěla osobně přesvědčit, jaké dopady má novela zákona o pomoci v hmotné nouzi v obcích, které se rozhodly využít vyhlášením opatření obecné povahy (OOP) lokality se zvýšeným výskytem sociálně nežádoucích jevů, což město Slaný je. Důvodem je, že jsem iniciátorka ústavní stížnosti proti této možnosti. Více informací naleznete zde.
Během mé schůzky s panem starostou města Slaný Mgr. Martinem Hrabánkem jsem s ním neprobírala téma prodeje ubytovacího zařízení „Mexiko“, ani mne pan starosta o tomto záměru neinformoval. Moje otázky směřovaly právě na důvody vyhlášení OOP a na problémy s naplňováním strategického plánu sociálního začleňování města Slaný. Na schůzce mne doprovázeli jak zástupci Agentury pro sociální začleňování, tak Platformy pro sociální bydlení. Závěry z mé schůzky jsem zveřejnila zde.
Ráda bych ale samozřejmě přispěla k tomu, aby se situace kolem uvažovaného prodeje ubytovacího zařízení „Mexiko“ vyřešila ku prospěchu zejména sociálně slabých rodin a dalších obyvatel. A zde bych ráda podpořila stanovisko, které zaslala Agentura pro sociální začleňování zastupitelům města Slaný dne 12. 3. 2018 (viz níže).
Ze své dosavadní zkušenosti věřím, že by k uklidnění situace a také větší informovanosti při rozhodování o prodeji pomohlo k této problematice uspořádat setkání jednak s místně působícími neziskovými organizacemi, tak i samotnými rodinami, aby radnice získala informace tzv. i z druhé strany.
S participací veřejnosti na takto důležitých rozhodnutích mám dobré zkušenosti a věřím, že by to pomohlo celé napjaté situaci. Navíc by se odpovědné osoby rozhodující o prodeji ubytovacího zařízení „Mexiko“ mohly dozvědět další podstatné informace, které by mohly ovlivnit jejich rozhodování.
Email zastupitelům města Slaný ze dne 12. 3. 2018
Vážený zastupitelé,
po své dovolené jsem se seznámil s informacemi a podklady týkajících se návrhu na odprodej ubytovny Mexiko, který se bude projednávat na středečním jednání zastupitelstva města. S odborným stanoviskem, které formulovala kolegyně Zuzana Palečková za podpory lokálního poradce pro bydlení Jana Sládka, se plně ztotožňuji.
Náš postoj k bydlení sociálně slabých osob je neměnný. Nikdy jsme neříkali, že prodej ubytovny Mexiko není jedno z řešení jak dostat stávající nájemníky do standardního bydlení. V případě odprodeje ubytovny Mexiko však dle našeho soudu nejsou zajištěny dostatečné podmínky, aby tyto domácnosti neskončily v horších podmínkách např. i na ubytovně Luka.
Drobně doplním varianty, které již uvedla Zuzana Palečková. Pro zajištění standardního bydlení pro nájemníky ubytovny Mexiko se nabízí tyto řešení:
Postupné přestěhování rodin do městských bytů či standardních bytů soukromých vlastníků (za přispění intenzivní sociální práce – aktuálně realizovaný projekt Romodromu) a prodej ubytovny uskutečnit až po jejich přestěhování
Provést rekonstrukci vnitřních prostor – realizace výzvy č. 80 IROP Sociální bydlení pro sociálně vyloučené lokality II je možné opravit ze stávajících 26 bytových jednotek 12 bytů + 20% z celkového počtu bytů v objektu nebo vchodu se samostatným číslem popisným nad hranicí 12 bytových jednotek, tj. max. 15 bytů (vč. případné změny bytů z 1+1 na 2+1) – garance alokovaných prostředků (uvedeno ve Strategickém plánu sociálního začleňování pro královské město Slaný 2016 – 2018)
Provést opravu vnějšího pláště a výměnu zdroje tepla – výzva č. 78 IROP Energetické úsporu v bytových domech III – dotace až 40 procent.
Dle informací, které máme, je projektová dokumentace na celkovou rekonstrukci ve výši 16,7 mil. Kč koncipována na vybudování až 50 bytových jednotek. Pokud by došlo k rekonstrukci stávající podoby objektu (26 bytů), náklady by byly výrazně nižší a investice města by z více jak 60 procent pokryly dotace IROP.
Shrnutí podmínek obou výzev posíláme v příloze. Tyto aktuální informace po projednání s panem starostou zašleme i zastupitelům města.
V případě jakýchkoliv dotazů jsem Vám i s kolegy k dispozici.
Ing. Milan Greineder
Regionální centrum střed
Odbor pro sociální začleňování (Agentura)
Publikováno: 14.3.2018 14.3.2018 Autor: Renata ChmelováŠtítky: hmotná nouze, sociální bydleníNapsat komentář pro text s názvem Vyjádření k záměru prodeje ubytovny „Mexiko“ ve Slaném
Poukázka, zdroj: https://www.edenred.cz (14. března 2018)
Publikováno: 14.3.2018 17.3.2018 Autor: Renata ChmelováŠtítky: hmotná nouze, sociální bydlení, stravenkyNapsat komentář pro text s názvem Dávky ve stravenkách jako příležitost pro obchodníky s chudobou
Vyplácení dávek ve stravenkách má zničující vliv na chudé
senátorky Renaty Chmelové a Platformy pro sociální bydlení
Nová podoba zákona o pomoci v hmotné nouzi má zničující vliv na chudé. Tak svou včerejší cestu Kladenskem s Platformou pro sociální bydlení komentovala senátorka Renata Chmelová. Senátorka proto podpoří iniciativu směřující ke zrušení plošné výplaty části dávek ve stravenkách.
Publikováno: 22.2.2018 17.3.2018 Autor: Renata ChmelováŠtítky: hmotná nouze, sociální bydlení, stravenky1 komentář u textu s názvem Vyplácení dávek ve stravenkách má zničující vliv na chudé
Fronty a zmatek, na úřadu práce Prahy 10 chybí víc jak polovina pracovníků
Neskutečných skoro 6.hodin čekání na tomto úřadě!!! Přišla jsem v 9:20 a odcházela po 15té!!! Dovolat jsem se snažila během měsíce listopadu a prosince 2017 bez úspěchu!!! Leden 2018 6tihodinové čekání, kdy tam maminky hodiny a hodiny čekaly s uplakanými dětmi!!! Důchodci umdlévali. Bylo to šílené!!! Okolo 10:45 už přestali vydávat lístky a lidé včetně mě čekali i přes oběd pracovnic v hale.
To je zkušenost jedné maminky z Prahy 10, kterou sdílela na Facebooku. Je vaše zkušenost podobná? Nejste sami. Podle informací, které se ke mě jako senátorce dostávají, to vypadá jako systémový problém. Spolupracuji s poslankyní Olgou Richterovou, která k tématu vydala tiskovou zprávu.
Osobně jsem se v pátek 2. února sešla s paní ředitelkou kontaktního pracoviště Úřadu práce (ÚP) na Praze 10 a vedoucí oddělení hmotné nouze. Dotazovala jsem se jednak na praktické okolnosti procesu pomoci v hmotné nouzi (kvůli mému podání ústavní stížnosti). Dalším tématem byly stížnosti občanů, které jako senátorka stále častěji dostávám:
nekonečné fronty na ÚP na Praze 10, které musí rodiče s miminky, či senioři absolvovat i několik dnů za sebou
zpoždění výplat podpory, např. rodičovského příspěvku, příspěvku na bydlení, přídavku na dítě atd.
nedostatečná informovanost žadatelů, jak jinak než osobně se dá o podporu žádat
nemožnost dovolat se na úřad práce telefonicky, či dostat odpověď na email
nemožnost objednat se na konkrétní čas
Jaká je situace na úřadu práce Prahy 10
Paní ředitelka mne informovala, že o problémech ví, denně dostává mnoho emailů, lidé volají, či přímo přijdou na úřad řešit akutní problémy. Na oddělení dávek státní sociální podpory je delší dobu akutní podstav (místo 11 pracovníků jich má ÚP k dispozici 4). Paní ředitelka mne dále informovala, že průběžně probíhají výběrová řízení na nové pracovníky. Práce je však velmi stresující a náročná, a tak mnoho uchazečů brzy odchází. Pokusy o přesuny všech zaměstnanců k přepážkám nepřinesly zlepšení, protože se pak nezvládalo další zpracovávání žádostí. Navíc se po novém roce změnily některé zákony. Hlavně jde o příspěvky na bydlení, o které je třeba žádat každé kalendářní čtvrtletí, protože nárok na tuto dávku je přiznáván zpětně. Došlo k nedorozumění, že kdo to nepodá do konce ledna nemá nárok, přitom je možné dokládat do konce čtvrtletí a tak všechny úřady práce čelí nebývalému náporu.
Zdroj: foto žadatelky o rodičovský příspěvek zveřejněné na FB dne 1. února 2018 (Ivana Bártová)
Očekává se, že příští měsíc by mělo dojít k částečnému zklidnění. S paní ředitelkou jsme probíraly i to, jak zlepšit informovanost čekajících žadatelů, kde jsem navrhovala:
– distribuovat formuláře přímo u výdeje lístků na pořadí
– informovat o možnostech podání přes podatelnu a elektronického podání
– vyvěsit důležitá telefonní čísla
– sestavit manuál, aby s většina žadatelů mohla vyplnit formulář sama
Paní ředitelka slíbila, že se bude řešení problémů nadále intenzivně věnovat. Podala už i podnět na generální ředitelství ÚP. Já mám v plánu jí opět příští týden kontaktovat, co se již podařilo.
Jaké jsou možnosti řešení…
…pokud nechcete čekat frontu:
Vyzvednout si příslušný formulář na podatelně ÚP (která se nachází v budově úřadu vedle podatelny MČ Praha 10), vyplnit jej a odevzdat opět na podatelně (odpadá čekání)
Zatelefonovat si o radu, informovat se o nejlepším postupu dopředu na kontaktním čísle ÚP (Call centrum ÚP ČR: +420 – 844 844 803). Nebo kontaktovat přímo pracoviště ÚP Praha 10
Předvyplnit si formulář dle vzoru dostupného na stránkách ÚP ČR: https://portal.mpsv.cz/soc/ssp/vzory-vyplnenych-formularu
Vyplnit a podat elektronický formulář pro dávky státní sociální podpory a pěstounské péče: https://formulare.mpsv.cz/okdavky/cs/welcome/index.jsp
…pokud čekáte na podporu déle než 60 dnů:
Pokud jste klientem ÚP: dostáváte např. příspěvek na živobytí, můžete v případě problémů dostat např. doplatek na bydlení
Pokud nejste klientem ÚP, dostanete se do hmotné nouze (např. vám nejsou včas vyplaceny dávky rodičovského příspěvku), tak lze poskytnout tzv. mimořádnou okamžitou pomoc
V těchto případech je lepší obracet se na pracovníky ÚP nikoli na pracovišti státní sociální podpory (tedy „dole“, kde se berou lístečky a čeká se u přepážek), ale v budově A, ve 3. patře. Ochotně vám poradí.
Jaké budou mé další kroky?
Zašlu své dotazy ministryni práce a sociálních věcí (v demisi) a v nejbližší době se zúčastním schůzky s paní ředitelkou generálního ředitelství ÚP ČR.
Navrhnu ministryni zavedení intuitivního elektronického dotazníku (zejména pro dávky rodičovské podpory, což ušetří mnoha rodičům cestu na úřad osobně)
Budu iniciovat možné změny zákona s cílem sloučit některé dávky (např. příspěvek na bydlení a doplatek na bydlení)
Moje spolupracující kolegyně poslankyně Olga Richterová (je zároveň se mnou i zastupitelka na Praze 10), které jsem zprostředkovala detailně situaci na ÚP Prahy 10, prosadila usnesení Výboru pro sociální politiku Parlamentu ČR, které vyzývá Generální ředitelství ÚP a Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR o neprodlené zmapování aktuálního stavu, tedy prověření způsobu a termínů vyplácení dávek a příspěvků, dále o revizi dostatečného personálního zajištění fungování úřadů práce a taktéž o přijetí nápravných opatření k odstranění zjištěných problémů. K této žádosti se samozřejmě připojuji.
Zůstanu nadále v kontaktu s paní ředitelkou kontaktního pracoviště ÚP na Praze 10 a budu se dotazovat na zlepšení současné situace. Opět vás budu informovat zde, na svém blogu, a také na své stránce na Facebooku.
Publikováno: 9.2.2018 17.3.2018 Autor: Renata ChmelováŠtítky: hmotná nouze, sociální bydlení, stravenky, úřad práceNapsat komentář pro text s názvem Fronty a zmatek, na úřadu práce Prahy 10 chybí víc jak polovina pracovníků
Ne každý slavil Vánoce v klidu s rodinou ve svém bytě
Česká televize zpracovala reportáž o možnostech obcí vyhlašovat „bezdoplatkové“ zóny v reakci na to, že město Kladno se vyhlásilo celé jako oblast s výskytem sociálně nežádoucích jevů.
Co to přesně znamená a proč jsem podala ústavní stížnost na novelu zákona o pomoci v hmotné nouzi si můžete poslechnout v mém vystoupení zde:
http://www.ceskatelevize.cz/ct24/regiony/2341426-cele-kladno-se-prohlasilo-za-socialne-vyloucenou-lokalitu-preventivne-rika-primator
Moje podrobné vyjádření k městu Kladno, které se celé vyhlásilo za „bezdoplatkovou“ zónu naleznete zde:
Moje podrobné vyjádření k obsahu ústavní stížnosti naleznete zde:
Sama jsem zastupitelkou, takže si velice dobře uvědomuji, že je třeba, aby obce měly nástroj, jak předcházet sociálně negativním jevům na svém území – například kriminalita či rušení nočního klidu, které se často pojí s ubytovnami. Bohužel, ale tato novela zákona to neřeší a naopak může dovést řadu lidí na ulici.
Proč tedy podávám ústavní stížnost?
Doplatek na bydlení je dávka přispívající k úhradě odůvodněných nákladů na bydlení ve standardním bydlení (tzn. v bytě). Nárok vzniká při splnění zákonných podmínek vlastníkem, či jiné osoby užívající byt. V případech hodných zvláštního zřetele může být doplatek na bydlení přiznán i osobě, která užívá tzv. substandardní formu bydlení (např. ubytovnu). V tomto případě ale není nárok zákonem garantován, dávku lze přiznat jen v „mimořádných“ situacích).
S čím nesouhlasím, je paragraf umožňující obci plošně rozhodnout, že na jejím území doplatek na bydlení nebude vyplácen vůbec těm, kdo získají novou nájemní smlouvu. Jak je toto spravedlivé vůči všem, kdo se v obci přestěhují? Například matky samoživitelky či děti z Dětských domovů, kteří vstupují do dospělého života? Ohrožení senioři kteří se přestěhují do menších bytů a ocitnou v hmotné nouzi?
Třeba se to na území obce, kde žijete neděje, ale já se s takovými případy potkávám pravidelně. Osamělé seniorky, které čekají na doplatek, aby mohly zaplatit nájem a nevystěhovali je z bytu. Teď před Vánoci, když se u nás dokonce výplata této dávky protahuje, se ocitají v bezvýchodné situaci a chodí si ke mně pro radu. Kdyby u nás byla vyhlášena „bezdoplatková“ zóna a tito lidé by se chtěli přestěhovat do menšího bytu, ocitli na ulici, protože by neměli nárok na doplatek na bydlení.
Pro ilustraci uvádím data ze září roku 2017, jak byly na území MČ Praha 10, Dubče a Štěrbohol vyplaceny doplatky na bydlení:
Většina doplatků na bydlení tedy šla na Praze 10 do standardních bytů. Eliminaci nežádoucích jevů v okolí ubytoven musíme řešit jiným způsobem. Více k tomu uvádí např. Platforma pro sociální bydlení.
Proto podávám ústavní stížnost. Chráním občany, kteří mě volili jako senátorku.
Publikováno: 5.1.2018 5.1.2018 Autor: Renata ChmelováŠtítky: doplatek na bydlení, hmotná nouze, ústavní stížnostNapsat komentář pro text s názvem Ne každý slavil Vánoce v klidu s rodinou ve svém bytě
Kladno se celé prohlásilo za ghetto. Připojila jsem se k tiskové zprávě Plaftormy pro sociální bydlení a IPSI
Kladno se celé prohlásilo za ghetto. Senátoři i odborníci to kritizují, paralyzovalo tak státní ochranu před extrémní chudobou
Tisková zpráva kanceláře senátorky Renaty Chmelové, Platformy pro sociální bydlení a Institutu pro sociální inkluzi. V Praze dne 19. 12. 2017
Město Kladno své území prohlásilo za vyloučenou lokalitu. Učinilo tak, aby se vyhnulo vyplácení doplatku na bydlení na nově vznikající smlouvy, na celém svém území. Městu to umožnila novela zákona o pomoci v hmotné nouzi. Tuto pravomoc obcí odsoudilo 20 senátorů, kteří se obrátili na Ústavní soud, i sdružení odborníků, Institut pro sociální inkluzi nebo Platforma pro sociální bydlení, která dnes zveřejnila dopis primátorovi Kladna. Společně upozorňují na značné negativní dopady rozhodnutí města.
Autor: Jan Klanica (klana)
Novela zákona o pomoci v hmotné nouzi, která vyhlášení bezdoplatkových oblastí umožnila, vešla v platnost v červnu tohoto roku. Navzdory kritice ústavních výborů i odborné veřejnosti. Nejradikálněji se však k užití novely postavilo Kladno – to se rozhodlo samo sebe celé prohlásit za oblast se zvýšeným výskytem sociálně nežádoucích jevů, „ghetto“, a zamezit vyplácení státních doplatků na bydlení na nově vznikající smlouvy všem svým občanům. Proti tomu již v říjnu vystoupila Platforma pro sociální bydlení a primátorovi Kladna poslala dopis, kde upozorňuje na budoucí nežádoucí dopady takového rozhodnutí. Na dopis město nereagovalo, a proto dnes jeho obsah Platforma zveřejnila.
„Ze zkušeností z podobných neuvážených experimentů vyplývá, že bude docházet k dalšímu prohlubování chudoby a sociální destabilizaci obyvatel Vašeho města, a tím bohužel také k pravděpodobnému zvýšenému výskytu drobné kriminality a k růstu již tak vysokého bezdomovectví v Kladně,“ píše se v dopise primátorovi, který byl nyní otevřen veřejnosti.
Matěj Hon z Platformy pro sociální bydlení k tomu dodává:
„Kladenské opatření je velmi represivní, aniž by udělalo jakýkoliv základní krok pro řešení bytové nouze na svém území. V podstatě zamezuje jakémukoli stěhování chudých lidí v rámci města, ať už půjde o stěhování rodiny z problematické ubytovny do bytu nebo chudé seniory, kteří se musejí kvůli úspoře přestěhovat do bytu menšího. Taková nezodpovědná politika namísto snahy o řešení, paralyzuje státní ochranu před extrémní chudobou a jen dokládá, proč by zákon o pomoci lidem v bytové nouzi neměl být pro obce dobrovolný.“
Ke kritice kladenského opatření se připojila i senátorka Renata Chmelová.
„Opatření rozhodně nedopadne jen na nově příchozí. Hrozí, že zkomplikuje život lidem, kteří mají ubytovací smlouvy často jen na několik měsíců. Jedná se přitom často o ty nejchudší rodiny s dětmi,“ vysvětluje své obavy Chmelová, která zároveň shromažďuje informace o tom, jaké konkrétní dopady by měl podobný krok v jejím senátním obvodě na Praze 10.
Podle Chmelové je z ústavního hlediska pochybná i samotná pravomoc obcí tato opatření vyhlašovat. Iniciovala proto návrh Ústavnímu soudu na zrušení této pravomoci, který podepsalo 20 senátorek a senátorů. „Napadená ustanovení zákona popírají obecný princip rovnosti a jsou v rozporu se svobodou pohybu a pobytu. Zároveň znemožňují výkon práva na pomoc v hmotné nouzi, které je zaručeno Listinou práv a svobod,“ uvádí Chmelová důvody, proč by měl Ústavní soud o návrhu senátorů rozhodnout kladně.
Situaci v obcích, které se chystají opatření vyhlásit nebo už jej vyhlásily, sleduje podrobně Institut pro sociální inkluzi (IPSI). Podle aktuálních informací IPSI je v různých fázích přípravy opatření asi 50 obcí, první z nich již nabyly účinnosti. Vedle Kladna opatření schválili např. ve Slaném, v Mostě či Ústí nad Labem. Kladenské opatření vztahující se na celé území města je ale i podle IPSI nejabsurdnější.
„Kladno definitivně přestává plnit roli obce, která má především sloužit občanům. Ty, kteří potřebují nejvíce pomoci, hodí se přes palubu se vzkazem: u nás ve městě vás nechceme,“ uvádí za Institut pro sociální inkluzi Martin Šimáček.
Zástupci Platformy pro sociální bydlení hodlají nadále spolupracovat se senátorkou Chmelovou i Institutem pro sociální inkluzi a vyhodnocovat dopady opatření na konkrétní lidi v jednotlivých městech, která opatření přijmou. Stejně jako v případě dopisu kladenskému primátorovi nabízejí i ostatním obcím dialog o smysluplnějších alternativách v řešení bytové nouze.
Otevřený dopis primátorovi: Dopis Platformy pro sociální bydlení primátorovi Kladna
tel: 723 674 230
Publikováno: 20.12.2017 Autor: Renata ChmelováŠtítky: hmotná nouze, Kladno, ústavní stížnostNapsat komentář pro text s názvem Kladno se celé prohlásilo za ghetto. Připojila jsem se k tiskové zprávě Plaftormy pro sociální bydlení a IPSI
Tisková konference Fóra pražských senátorů k podání ústavní stížnosti proti „bezdávkovým zónám“ v obcích
Iniciovala jsem dnes tiskovou konferenci v Senátu, kde jsem představila obsah ústavní stížnosti na zrušení ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, kterou jsem na základě podnětu Fóra pražských senátorů připravila.
Cílem návrhu ústavní stížnosti je zrušení ustanovení, které umožňuje obci vydat tzv. opatření obecné povahy, kterým se vyhlašuje oblast se zvýšeným výskytem sociálně nežádoucích jevů. Pokud ke zrušení ustanovení nedojde, do budoucna nebude lidem, kteří uzavřou nové nájemní smlouvy a dostanou se do hmotné nouze, umožněno vyplatit v těchto zónách doplatek na bydlení. To se bude týkat třeba i rodin s malými dětmi a samoživitelek odcházející z azylových domů, seniorů, dětí odcházejících z dětských domovů, studentů atd., kteří se nečekaně dostanou do hmotné nouze.
Ustanovení popírá obecný princip rovnosti, je v rozporu se svobodou pobytu a pohybu a zasahuje do svobody podnikání.
Pan senátor Jiří Dienstbier dále ilustroval problematiku na situaci v městě Kladně, které je v jeho senátním volebním obvodu a které se v současné době snaží vyhlásit celé město jako oblast se zvýšeným výskytem sociálně nežádoucích jevů.
Pod návrh se podepsalo 20 senátorů napříč politickými kluby a dnes jej zasíláme Ústavnímu soudu.
K tématu jsem také dávala krátký rozhovor do Událostí ČT k tématu Ústavní stížnosti senátorů:
http://www.ceskatelevize.cz/ivysilani/1097181328-udalosti/217411000101205/obsah/586533-ustavni-stiznosti-senatoru
Fórum pražských senátorů, které představil kolega senátor Václav Hampl, se věnuje klíčovým tématům z nejrůznějších oblastí: sociální bydlení, sdílená ekonomika, doprava, metropolitní plán a další.
Cílem platformy je diskutovat a artikulovat problémy a zájmy Pražanů nejen na půdě Senátu, ale i směrem k lokální i celostátní politické reprezentaci.
Publikováno: 6.12.2017 6.12.2017 Autor: Renata ChmelováŠtítky: hmotná nouze, ústavní stížnostNapsat komentář pro text s názvem Tisková konference Fóra pražských senátorů k podání ústavní stížnosti proti „bezdávkovým zónám“ v obcích
Odmítám „bezdávkové zóny“ v obcích, připravuji ústavní stížnost
Cílem připravovaného návrhu ústavní stížnosti je zrušení ustanovení, které umožňuje obci vydat tzv. opatření obecné povahy, kterým se vyhlašuje oblast se zvýšeným výskytem sociálně nežádoucích jevů a navrácení novely do původní verze vládního návrhu.
Jinak do budoucna nebude lidem, kteří uzavřou nové nájemní smlouvy a dostanou se do hmotné nouze, umožněno vyplatit v těchto zónách doplatek na bydlení. To se bude týkat třeba i rodin s malými dětmi a samoživitelek odcházející z azylových domů, seniorů, dětí odcházejících z dětských domovů, studentů atd.
Ustanovení popírá obecný princip rovnosti, je v rozporu se svobodou pobytu a pohybu, nesplňuje požadavek na racionalitu zákonů a zasahuje do svobody podnikání.
Spolu s kolegou senátorem Václavem Hamplem jsme iniciovali na schůzce Fóra pražských senátorů spolupráci se zástupci Platformy sociálního bydlení a začali jsme pracovat na ústavní stížnosti proti spornému ustanovení zákona, který umožňuje vznik „bezdávkových zón“ v obcích. Podle našeho názoru totiž porušuje základní práva občanů České republiky.
Novela zákona o pomoci v hmotné nouzi (zákona č. 111/2006 Sb.) tento rok umožnila obcím vyhlásit tzv. oblasti se zvýšeným výskytem sociálně nežádoucích jevů. Důsledkem takto přijatého opatření obecné povahy je to, že v dané lokalitě se nebude poskytovat osobám, které tam žijí, doplatek na bydlení. Jedná se v podstatě o úředně uznané sociální ghetto či chudinskou oblast.
Některé obce si ustanovení zákona vyložily po svém a např. Kladno vyhlásilo za tuto „bezdoplatkovou oblast“ celé město. Doplatek tam, pokud opatření vejde v platnost, nebudou dostávat nově příchozí žadatelé, ale ani ti, kterým vyprší smlouva o bydlení, často uzavíraná jen na několik měsíců, a budou si o doplatek žádat znovu. Kam se všichni ti lidé podějí? Půjdou na ulici? Přesune Kladno všechny tyto obyvatele do jiných měst a obcí?
Sporné ustanovení zákona nebylo součástí původního vládního návrhu a bylo do něj vloženo v průběhu legislativního procesu v Poslanecké sněmovně. K přijatému pravidlu tedy neexistuje obvyklá důvodová zpráva, hodnocení dopadů regulace, stanovisko legislativní rady vlády a podobné náležitosti legislativního procesu. Důvody lze čerpat jednak ze stručného písemného odůvodnění pozměňovacího návrhu, které bylo rozesláno jako sněmovní tisk č. 5302, a jednak z ústního projevu poslance Vilímce.
Naše ústavní stížnost připravená panem advokátem Pavlem Uhlem je založena na těchto základních bodech:
Napadená ustanovení popírají princip obecné rovnosti dle čl. 1 Listiny a čl. 3 odst. 1 Listiny při realizaci práva na zajištění základních životních podmínek dle čl. 30 odst. 2 Listiny.
Napadená ustanovení jsou v rozporu se svobodou pohybu a pobytu dle čl. 14 odst. 1 Listiny, do které bezdůvodně zasahují.
Napadená ustanovení brání kumulativnímu užití práva na zajištění základních životních podmínek dle čl. 30 odst. 2 Listiny a práva na svobodu pohybu a pobytu dle čl. 14 odst. 1 Listiny, čímž porušují princip nepodmíněnosti ochrany lidských práv.
Napadená ustanovení zasahují do svobody podnikání a v rámci určitého segmentu trhu vytvářejí nerovnost mezi podnikateli, která není ospravedlnitelná účelem omezení.
Napadená ustanovení popírají funkční principy právní oblasti, jíž jsou součástí, a neplní navzdory zjevnému omezení práv a svobod účel, který mají plnit. Nesplňují požadavek na racionalitu normy.
Sociální dávky poskytované do oblasti bydlení pomáhají mimo jiné také rodinám s dětmi, seniorům, dětem odcházejícím z dětských domovů či jinak ohroženým lidem. Pomáhají v tom, aby se z nich nestali bezdomovci, a to i za cenu toho, že ne vždy se jedná o krytí nákladů bydlení v bytech, ale také v tzv. „substandartních formách bydlení“. Byty totiž stále bohužel nejsou dostupné pro všechny, kteří by je potřebovali.
V současné době MPSV spravuje dvě dávky, a to příspěvek na bydlení a doplatek na bydlení. Přičemž právě doplatek může v mimořádných případech putovat i mimo standardní byty. Dostávají ho tedy ti opravdu nejpotřebnější.
iDnes.cz, 30.10.2017
iHned.cz, 29.9.2017
Publikováno: 4.12.2017 4.12.2017 Autor: Renata ChmelováŠtítky: bezdávkové zóny, fórum pražských senátorů, hmotná nouze, Senát, senátorka, ústavní stížnostNapsat komentář pro text s názvem Odmítám „bezdávkové zóny“ v obcích, připravuji ústavní stížnost

References: soud 
 čl. 1
 čl. 3
 čl. 30
 čl. 14
 čl. 30
 čl. 14