Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/va-l10-2011.html
Timestamp: 2020-05-29 15:59:52+00:00

Document:
LEY 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012.
Publicado en DOCV núm. 6.682 de 30 de Diciembre de 2011 y BOE núm. 23 de 27 de Enero de 2012
Vigencia desde 01 de Enero de 2012. Esta revisión vigente desde 13 de Junio de 2012
Artículo 19 Competencias de la conselleria que tenga asignadas las competencias en el área de hacienda, para autorizar modificaciones presupuestarias
Artículo 23 De los gastos del personal al servicio del sector público valenciano
Artículo 25 Retribuciones de las personas que ocupen puestos de altos cargos del Consell, de la administración de la Generalitat y del personal directivo del sector público valenciano
Artículo 26 Indemnización por cese a las personas que desempeñen puestos de altos cargos del Consell y de la administración de la Generalitaty puestos de carácter directivo y personal laboral del sector público empresarial y fundacional
Artículo 27 Retribuciones de los funcionarios de la Generalitat incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana
Artículo 39 Asunción por la Generalitat de la carga de la Deuda para 2012, de Ferrocarrils de la Generalitaty del Ente Público RadioTelevisión Valenciana
Artículo 40 De las operaciones de crédito del Sector Publico
Artículo 43 De la información de la Conselleria de Hacienda y Administración Publica
Primera De los presupuestos de Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, l’Acadèmia Valenciana de la Llengua y el Comité Económico y Social
Sexta De la imputación de obligaciones reconocidas al presupuesto 2012
Séptima De la información a suministrar por las entidades autónomas de carácter industrial, comercial, financiero o análogo
Decimocuarta De la Defensa de la Competencia
Decimosexta De las operaciones de capital
Decimoséptima De las medidas excepcionales en materia de reconocimiento y progresión de la carrera profesional y el desarrollo profesional
Decimoctava De la financiación de las Universidades Públicas dependientes de la Generalitat
Decimonovena De las retribuciones del personal de las sociedades mercantiles
Vigésima Retribuciones del personal al servicio de la administración de Justicia, competencia de la Generalitat
Vigésima primera Otras medidas de control de los gastos de personal
Vigésima segunda De los Acuerdos y Pactos
Vigésima tercera De la Central de Compras de la Generalitat
Vigésima cuarta Autorización de unidades escolares en centros privados sostenidos con fondos públicos para el curso escolar 2012-2013
Vigésima quinta Retención y compensación
Vigésima sexta De la reorganización del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat
Segunda De los presupuestos generales del Estado
ANEXO II . Distribución de las subvenciones para la financiación de las actividades entre las universidades públicas competencia de la Generalitat
ANEXO III . PRESUPUESTO DE LA GENERALITAT
RELACIÓN DE ENMIENDAS APROBADAS POR LES CORTS AL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DE LA GENERALITAT PARA EL EJERCICIO 2012 (SECCIONES)
DLey 3/2012, de 8 de Jun. CA Valenciana (modifica el artículo 35.2 de la L 10/2011, de 27 Dic., de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012)
Letra e) del número 2 del artículo 35 introducida y redactada por artículo único de DLey 3/2012, 8 junio, del Consell, por el que modifica el artículo 35.2 de la Ley 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012 («D.O.C.V.» 12 junio).
Los presupuestos de la Generalitat para el 2012, son el principal instrumento de la política económica del Consell, y en el marco de las competencias asumidas, recogen un conjunto de medidas dirigidas a apuntalar en nuestra Comunitat el camino de salida de la crisis, sobre la base de la austeridad, la contención de la presión fiscal, y su contenido social.
En este marco, para el presente año, el proceso de elaboración de las cuentas de la Comunitat, ha quedado condicionado fundamentalmente por las siguientes circunstancias:
La incertidumbre generada por la decisión del Gobierno del Estado de no regular el periodo de prórroga presupuestaria, lo que en la práctica ha determinado:
– que las comunidades autónomas y las entidades locales no dispongan, en el momento de elaborar sus presupuestos de los datos necesarios para reflejar los ingresos procedentes del Estado correspondientes al ejercicio 2012.
– que se carezca de un escenario macroeconómico debidamente actualizado.
La necesidad de ajustarse a los requisitos y límites reflejados en el Programa de Estabilidad de España para 2011-2014, el Acuerdo marco con las Comunidades Autónomas sobre sostenibilidad de las finanzas públicas, y en el Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de junio, en el que se fija el objetivo de estabilidad presupuestaria para las comunidades autónomas para el periodo 2012-2014.
Un contexto económico y fiscal muy restrictivo, caracterizado por un elevado déficit y un fuerte endeudamiento, vinculados ambos, tanto a la fuerte caída de los ingresos soportada por el conjunto de administraciones públicas, como por el continuo crecimiento de las necesidades de gasto.
La reciente aprobación del Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de nuestra Comunitat, por el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Partiendo de esta situación, los Presupuestos de la Generalitat para el 2012 reflejan el esfuerzo del Consell por incorporar políticas de austeridad y de optimización en la asignación de recursos, que permitan adecuar los niveles de gasto a las exigencias de equilibrio de las cuentas públicas, a la vez que aseguren que el nivel de prestación de los servicios públicos fundamentales para los ciudadanos de nuestra Comunitat alcanza unos parámetros acordes a sus necesidades.
El presupuesto consolidado de la Generalitat para 2012 disminuye, respecto del pasado año, un 6,4 por ciento. Disminución que entronca con la senda de austeridad iniciada en los presupuestos de los tres últimos ejercicios.
Por lo que se refiere al gasto social, el mismo representa un 84 por ciento del total del gasto presupuestado.
Por lo que se refiere al nivel de inversión inicial, la misma soporta una minoración de 20 por ciento, no obstante lo anterior en el área de infraestructuras públicas, los gastos por operaciones de capital se incrementan un 1 por ciento respecto del pasado ejercicio.
En cuanto a los gastos de personal, la dotación se ha minorado en 1,7 por ciento, sin que por ello se vaya a ver afectado ni el mantenimiento de los servicios públicos esenciales ni las concretas retribuciones de los empleados públicos.
Respecto al contenido concreto del articulado, cabe destacar que de acuerdo con lo previsto en nuestro Estatut, y en la legislación financiera básica, los presupuestos de la Generalitat están sujetos a los mismos límites materiales que los Generales del Estado, y en tal sentido, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el 2012 un año más, y de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, distingue dos tipos de preceptos: en primer lugar los que responden a lo que podríamos considerar el contenido mínimo, necesario e indisponible de la misma y, por otro, los que conforman lo que se ha denominado por la citada jurisprudencia como el contenido eventual, en la medida que se trata de materias que guardan relación directa con las previsiones de ingresos o habilitaciones de gastos.
Partiendo de lo anterior, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el 2012 consta de cuarenta y tres artículos, agrupados en siete títulos, veintiseis disposiciones adicionales, dos transitorias y tres finales, de cuyo contenido concreto pueden resaltarse los siguientes aspectos:
Con carácter general, el texto incorpora un conjunto de modificaciones de carácter meramente técnico, vinculadas básicamente a:
– La nueva estructura orgánico-funcional de la administración del Consell implantada tras el último proceso electoral, mediante los Decretos 5/2011, de 21 junio, del president de la Generalitat y el 75/2011, de 24 de junio del Consell. En este supuesto las modificaciones responden al hecho de que, consecuencia de la reestructuración citada, las competencias de hacienda y economía se asignarán a consellerias diferentes.
– La publicación del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional, que atribuye a la Conselleria de Economía, Industria y Comercio importantes competencias en materia financiera, respecto del sector público autonómico.
Con carácter especifico, cabe reseñar los siguientes aspectos:
El primero de ellos recoge las normas generales de gestión, el segundo hace referencia a las normas para la gestión de los presupuestos docentes no universitarios, y el mismo incluye, por un lado, las normas para los centros públicos y, por otro, las que regulan el módulo económico de distribución de fondos públicos para el sostenimiento de los centros concertados. El tercero de los capítulos recoge las normas fundamentales para la financiación del sistema universitario valenciano y, en tal sentido, incluye toda una serie de preceptos dirigidos a establecer el marco jurídico básico aplicable a las actuaciones financieras de la Generalitat en el sector de la educación universitaria. El cuarto de los capítulos de este título II, consta de un único artículo donde se detallan los créditos del presupuesto cuyo reconocimiento tiene el carácter de preceptivo, así como el régimen jurídico presupuestario aplicable a los mismos. El último de los capítulos, el quinto, concreta para el ejercicio 2012 la normativa que en materia de modificaciones presupuestarias se recoge en el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
El título III, «De los gastos de personal», se ordena en un capítulo único, y en él se recogen las normas relativas al régimen de las retribuciones del personal al servicio de la Generalitat, distinguiendo según sea laboral, funcionario o personal estatutario. El contenido de este Título, en principio, esta condicionado por la normativa estatal dotada del carácter de básico en sus aspectos fundamentales.
No obstante, para el ejercicio que nos ocupa, dado que, en el ámbito de la administración de Estado, se han convocado elecciones anticipadas, debemos entender que los presupuestos generales del Estado quedarán automáticamente prorrogados a 31 de diciembre de 2011, con la particularidad de que el Gobierno saliente ha renunciado a regular la mencionada situación de prórroga.
Ante esta situación, desde el Consell ha optado, en el marco económico actual, por una línea de continuidad en la senda de la contención y austeridad iniciada en ejercicios anteriores, dentro del respeto a los límites y criterios que con el carácter de básicos se introdujeron en la ley de presupuestos generales del Estado vigente durante 2011.
En cualquier caso, cabe destacar que el propio texto incorpora, a modo de Disposición Transitoria, una previsión específica en orden a poder adecuar el contenido de la ley, en el momento que se aprobase la ley de presupuestos del Estado correspondiente al 2012.
Como resultado, las principales características del título son:
– mantener, un año mas, las retribuciones para el personal al servicio de las administraciones públicas, sin modificación alguna respecto a las retribuciones vigentes a 31 de diciembre de 2011.
– destinar hasta un 0,3 por ciento de la masa salarial a la financiación de aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación.
Por lo que se refiere a la regulación de la Oferta de Empleo Público, el proyecto no prevé la incorporación de nuevo personal, medida que en el contexto de prorroga presupuestaria, no solo respeta las directrices que con el carácter de básicas, recoge la Ley de Presupuestos Generales del Estado prorrogada, sino que se ajusta a las políticas de austeridad y contención en el gasto público que han regido durante la elaboración del proyecto.
El título V, «De las operaciones financieras», se estructura en un único capítulo, y en él se recoge fundamentalmente la autorización para el endeudamiento anual de la Generalitat, y el límite de las operaciones de crédito a concertar por dos entes públicos, el Instituto Valenciano de Finanzas y Radiotelevisión Valenciana. Además, el texto recoge el importe máximo de los avales a prestar por la Generalitat durante el año 2012.
Este capítulo, incorpora a su estructura un conjunto de modificaciones que obedecen a las alteraciones en la estructura orgánica-funcional operada en la administración del Consell, y a la aprobación del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional.
El título VI, «De las normas tributarias», se compone de dos capítulos.
El primero incluye la tarifa aplicable al Canon de Saneamiento, el segundo se refiere a los tipos aplicables a las tasas propias y otros ingresos de la Generalitat.
El título VII, «De la información a Les Corts», incluye un único artículo que detalla un conjunto de supuestos, vinculados al ámbito económico-presupuestario, sobre los que la Conselleria de Hacienda y Administración Pública tiene que dar cuenta periódicamente a Les Corts.
El contenido de la Ley de Presupuestos se completa con diversas disposiciones adicionales, transitorias y finales, en las que se recogen preceptos de índole variada.
En concreto, y por lo que se refiere a las disposiciones adicionales, las principales novedades son :
En la primera se introduce un nuevo párrafo, cuyo objeto es regular un procedimiento para el reintegro de remanentes de tesorería en el ámbito de las instituciones autonómicas.
La decimocuarta, en el marco del proceso de reordenación del sector público desarrollado por el Consell, prevé la extinción de la entidad autónoma Tribunal Defensa de la Competencia, cuyas competencias pasan a ser ejercidas dentro del ámbito organizativo y funcional de la conselleria con competencias en materia de economía.
La vigésima tercera regula en el seno de la Central de Compras de la Generalitat, órgano adscrito a la Conselleria con competencias de hacienda, los procedimientos de compra centralizada.
La vigésimo cuarta atribuye al Consell la competencia para autorizar el número máximo de unidades escolares a concertar durante el curso escolar 2012-2013.
La vigésima quinta, que incorpora, con el fin de racionalizar el proceso de pagos y cobros en el ámbito de la Generalitat y su sector publico, una medida tendente a permitir retenciones en el proceso de pago a cualquier entidad pública o privada que mantenga deudas y créditos con la Generalitat o cualquiera de las personas jurídicas que conforman su sector público.
1. Los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012 constituyen la expresión cifrada, conjunta y sistemática de:
2. En consecuencia, los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012 son el resultado de la integración de los siguientes presupuestos:
1. Para la ejecución de los programas integrados en el estado de gastos del presupuesto del sector administración general, se aprueban créditos por importe de 13.754.654.400 euros, cuya distribución por Grupos Funcionales es la siguiente:
0. Deuda Pública 753.768.140
1. Servicios de carácter general 404.919.180
2. Defensa, Protección Civil Seguridad Ciudadana 102.635.420
3. Seguridad, Protección y Promoción Social 1.059.290.060
4 Producción de bienes públicos de carácter social 10.193.464.290
5. Producción de bienes públicos de carácter económico 507.124.260
6. Regulación económica de carácter general 325.095.510
7. Regulación económica de los sectores productivos 408.357.540
2. Las dotaciones de gastos aprobadas para el cumplimiento de los fines de las distintas entidades autónomas, consignan créditos por importe de 440.643,36 miles de euros, que se distribuyen de la siguiente forma:
Instituto Valenciano de la Juventud 11.469,97
Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias 20.267
Instituto Valenciano de Estadística 2.125,54
Servicio Valenciano de Empleo y Formación 208.668,26
Instituto Cartográfico Valenciano 1.920,28
Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo 13.068,22
Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria 183.124,09
3. Se aprueban las estimaciones de gastos de las sociedades mercantiles de la Generalitat por un importe de 978.955,30 miles de euros, distribuidas de la siguiente forma:
Televisión Autonómica Valenciana, SA. 123.860,37
Radio Autonomía Valenciana, SA. 9.106,73
Instituto Valenciano de Vivienda, SA. 80.970,29
Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos, SA. 82.807,57
Ciudad de las Artes y de las Ciencias, SA. 269.235,38
Seguridad y Promoción Industrial Valenciana, SA. 13.765,89
Instituto Valenciano de la Exportación, SA. 9.592,23
Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana, SA. 164.963,12
Proyecto Cultural de Castellón, SA. 12.984,84
Circuito del Motor y Promoción Deportiva, SA. 21.496,18
Construcciones e Infraestructuras Educativas de la Generalitat Valenciana, SA. 128.763,40
Ciudad de la Luz, SA.U. 22.023,90
Instituto para la Acreditación y Evaluación de las Prácticas Sanitarias, SA. 204
Aeropuerto de Castellón, SL. 27.284,86
Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales SA.U. 11.896,54
4. Para las entidades de derecho público de la Generalitat, la estimación de gastos aprobada alcanza un importe de 1.001.038,47 miles de euros, cuya distribución es la siguiente:
Radiotelevisión Valenciana 17.230,40
Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana 210.274,40
Teatres de la Generalitat Valenciana 11.774,54
Instituto Valenciano de Arte Moderno 8.696,63
Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la GV 96.912,60
Instituto Valenciano de Finanzas 216.862,39
Agència Valenciana del Turismo 43.187,40
Entidad Pública Saneamiento Aguas Residuales de la CV 228.889,92
Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía «Ricardo Muñoz Suay» 5.786,65
Instituto Valenciano de la Música 6.821,30
Instituto Valenciano de Atención a los Discapacitados y Acción Social 25.627,20
Agencia Valenciana de Movilidad Metropolitana 16.423,16
Agencia Valenciana de la Energía 49.512,14
Instituto Valenciano de Conservación y Restauración de Bienes Culturales 2.856,80
Ente Gestor de la Red de Transporte y Puertos de la Generalitat 45.758,87
Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica 482,88
Agència Valenciana d’Avaluació i Prospectiva 635,52
Consell Valencià de l’Esport 12.376,07
Centro Superior de Investigación en Salud Pública 724
Corporación Pública Empresarial Valenciana 205,60
5. Como resultado de las consignaciones de créditos aprobados, que se detallan en los apartados anteriores, el Presupuesto Consolidado de la Generalitat para el ejercicio 2012 asciende a 14.987.735.430 euros.
a) Con los derechos económicos que se prevén liquidar durante el ejercicio, cuyo importe estimado es de 12.275.264.400 euros.
Los beneficios fiscales que afectan a los tributos propios y a aquellos cuyo rendimiento se cede por el Estado a la Generalitat se estiman en 1.712.117.674 euros de acuerdo con el siguiente detalle:
Impuesto sobre Sucesiones 836.642.158
Impuesto sobre Donaciones 157.767.055
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales 46.242.227
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (Tramo Autonómico) 387.588.323
Actos Jurídicos Documentados 98.339.144
Tributos sobre el Juego 2.250
Patrimonio 161.388.000
Operaciones Societarias 24.148.518
1. De acuerdo con lo establecido en los apartados primero y segundo del artículo 117 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, el importe del módulo económico por unidad escolar, a efectos de distribución de la cuantía global de los fondos públicos destinados al sostenimiento de los centros concertados para el año 2012, es el fijado en el Anexo I de esta ley.
2. Las retribuciones del personal docente tendrán efectividad el 1 de enero de 2012, sin perjuicio de la fecha en que se firmen los respectivos convenios colectivos de la enseñanza privada, aplicables a cada nivel educativo en los centros concertados, pudiendo la administración aceptar pagos a cuenta, previa solicitud expresa y coincidente de todas las organizaciones empresariales y sindicales negociadoras de los citados convenios colectivos, hasta el momento de la firma del correspondiente convenio. En ningún caso podrá la administración aceptar el abono de retribuciones al profesorado de los centros concertados que supere en cómputo anual a la cuantía a abonar al profesorado homólogo de centros públicos, tomando en consideración el salario base, el complemento de destino y el complemento específico.
El componente del módulo destinado a «Otros Gastos» surtirá efecto a partir del 1 de enero de 2012.
Además de lo establecido, en los centros cuyo concierto educativo esté por debajo de las cuatro unidades y dicho concierto se refiera tanto a Educación Primaria como al primer y segundo curso de Educación Secundaria Obligatoria, se mantendrá, la dotación del profesorado necesario con la titulación adecuada, de modo que ello permita la correcta impartición de la enseñanza, hasta la extinción total de las unidades objeto de concierto. En el supuesto de que algún centro de Educación Primaria contara con menos de tres unidades en el conjunto de niveles concertados, la dotación en concepto de «Otros Gastos» será la equivalente a tres unidades de Educación Primaria, previa solicitud al respecto del titular del centro.
a) Bachillerato: 25,70 euros por persona matriculada/mes, durante diez meses, en el período comprendido ente el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012.
1.º En los primeros cursos de cada ciclo: 25,70 euros por persona matriculada/mes, durante diez meses, en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012.
– Ninguna cantidad en los ciclos en cuyo segundo curso sólo se realiza la formación en centros de trabajo.
– 25,70 euros por persona matriculada/mes, en los meses de enero, febrero, marzo, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2012, en los ciclos cuyo segundo curso consta de 21 semanas de enseñanza presencial en el centro.
– 25,70 euros por persona matriculada/mes, en los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2012, en los ciclos cuyo segundo curso consta de 11 semanas de enseñanza presencial en el centro.
8. A los centros concertados en la etapa de Bachillerato que tengan concertada alguna unidad mixta les corresponderán 58 horas por cada unidad del primer curso y 56 horas por cada unidad de segundo curso.
Se entenderá por unidad mixta aquella que agrupe alumnado de más de una modalidad de Bachillerato en las asignaturas troncales y que se podrá desdoblar en las asignaturas correspondientes de cada modalidad.
1. La gestión de los créditos consignados para la financiación de las actividades de las universidades públicas dependientes de la Generalitat para el ejercicio 2012, se regirá por lo establecido en el presente artículo.
2. A tal efecto la subvención que, para los gastos vinculados al desarrollo de sus actividades, corresponde a cada universidad será la establecida en el Anexo II de esta Ley, y se abonará a las universidades en pagos mensuales. Por acuerdo del Consell, podrá modificarse el importe de la subvención que corresponda a cada universidad.
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 81.4 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, para el ejercicio 2012, el coste autorizado por todos los conceptos retributivos del personal docente funcionario y contratado, y del personal no docente será fijado, para cada una de las universidades públicas dependientes de la Generalitat, por el Consell, una vez conocidos los créditos matriculados en cada una de las enseñanzas oficiales de las universidades mencionadas, a fecha 31 de diciembre de 2011.
4. La dotación que cada universidad fije en sus presupuestos 2012 para la cobertura de las plazas y puestos del personal funcionario y contratado docente e investigador y del personal de administración y servicios, no podrá superar el coste autorizado que se establezca por el Consell.
5. El control financiero de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana se efectuará mediante auditorias anuales bajo la dirección de la Intervención General de la Generalitat. Asimismo, las universidades remitirán a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de universidades, antes del 30 de abril de 2012, los presupuestos de ingresos y gastos correspondientes al ejercicio 2012, aprobados por su Consejo Social, así como la liquidación de los presupuestos del ejercicio anterior, debidamente aprobada por los órganos de la universidad a los que estatutariamente corresponda.
6. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, y a propuesta de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de universidades, se podrán realizar durante 2012, a través de la Intervención General, las auditorias que se estimen necesarias para el seguimiento de la aplicación por las universidades de la subvención para la financiación de sus actividades, así como de los fondos provenientes de la financiación del Plan de Inversiones.
2. Las operaciones de crédito de las universidades, a que se refiere el apartado anterior, serán subvencionadas por el Presupuesto de la Generalitat, que incluirá el importe de la carga financiera correspondiente, la amortización del capital y los gastos de las operaciones de crédito que en su caso devengaran en la anualidad 2012.
m) Los créditos destinados a la cobertura y reparación de los daños en las explotaciones agrarias y ganaderas, derivados de inclemencias meteorológicas, en los términos que el Consell establezca para cada supuesto, y que se recogen en las líneas de subvención T1698000 «Protección de la renta de los agricultores ante daños no cubiertos por el seguro agrario» y T1957000 «Ayudas reposición bienes de capital afectados por adversidades», incluidas en los anexos de transferencias corrientes y de capital, respectivamente, del programa presupuestario 714.20.
1. Los límites establecidos para la modificación de los créditos, en los artículos 32 y siguientes del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, se aplicarán a los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012, con las especificaciones contenidas en los artículos del presente capítulo.
3. Autorizadas las modificaciones presupuestarias a que se refiere el presente artículo, se remitirán al órgano de nivel directivo que tenga asignadas las competencias en materia de presupuestos de la Generalitat, a los efectos de instrumentar su ejecución.
1. En el año 2012, las retribuciones del personal al servicio del sector público valenciano, no podrán experimentar ningún incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2011, en términos de homogeneidad para los dos períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo.
2. Para el personal al servicio de la administración de la Generalitat y sus entidades autónomas, se destinará un 0,3 por ciento de la masa salarial para financiar aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación de acuerdo con lo establecido en la disposición final segunda del Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Regulación de los Planes y Fondos de Pensiones.
9. Todos los acuerdos, convenios, pactos o instrumentos similares adoptados en el ámbito del sector público valenciano, definido en los términos establecidos en el artículo 22 de la presente ley, de los que deriven incrementos, directa o indirectamente, de gasto público en materia de costes de personal requerirán con carácter preceptivo informe previo y favorable de la conselleria que tenga asignadas las competencias en el área de hacienda, siendo nulos de pleno derecho los que se alcancen sin dicho informe.
Con efectos de 1 de enero de 2012, las cuantías de los componentes de las retribuciones del personal del sector público valenciano sometido a régimen administrativo y estatutario serán las derivadas de la aplicación de las siguientes normas:
a) El sueldo y los trienios de dicho personal no podrán experimentar incremento alguno respecto de los vigentes a 31 de diciembre de 2011, en los términos previstos en el artículo 23.1, y por las cuantías reflejadas en el artículo 27.1.a) de esta ley.
b) Las retribuciones complementarias de carácter fijo y periódico asignadas a los puestos de trabajo que desempeñe, serán las vigentes a 31 de diciembre de 2011, sin perjuicio de su adecuación cuando sea necesaria para asegurar que las asignadas a cada puesto de trabajo guarden la relación procedente con el contenido de especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad o penosidad del mismo.
c) Las pagas extraordinarias del personal incluido en el ámbito de aplicación de este artículo serán dos al año, una en el mes de junio y otra en el de diciembre. Cada una de dichas pagas incluirá las cuantías de sueldo y trienios fijadas en el artículo 27.1.b) de esta ley y del complemento de destino o concepto retributivo equivalente mensual que se perciba.
d) El conjunto de las restantes retribuciones complementarias serán las vigentes a 31 de diciembre de 2011, sin perjuicio de las modificaciones que se deriven de la variación del número de efectivos asignados a cada programa, del grado de consecución de los objetivos fijados para el mismo, y del resultado individual de su aplicación.
f) Para el año 2012, la cuantía de la contribución individual al Plan de Pensiones de los Empleados de la Generalitat, de acuerdo con lo previsto en el artículo 23.2 de esta ley, será de 107,40 euros en términos anuales.
g) No obstante lo dispuesto en este artículo, las retribuciones para 2012 del personal que desarrolla su actividad en el marco de la estructura orgánica y funcional de la conselleria de Sanidad y de las personas jurídicas que conforman el sector público autonómico dependiente de la misma, se ajustarán necesariamente, en lo que se refiere a los conceptos de complementos de carrera profesional o desarrollo profesional, a lo previsto en el artículo 28.3 de esta ley y en la Disposición Adicional Decimoséptima de esta ley.
1. Durante el ejercicio 2012 las retribuciones del personal a que se refiere el presente artículo no experimentarán incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2011, sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 19.5 del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell de Medidas Urgente de Régimen Económico-financiero del Sector Publico Empresarial y Fundacional.
2. A tal efecto, las retribuciones de las personas que ocupen puestos de altos cargos del Consell o del nivel de órganos superiores de las consellerias se fijan en las siguientes cuantías, referidas a doce mensualidades, sin derecho a pagas extraordinarias:
Presidenta o presidente de la Generalitat 67.615,92 euros
Vicepresidenta o vicepresidente 57.599,76 euros
consellera o conseller 57.599,76 euros
Secretaria autonómica o secretario autonómico 57.586,56 euros
3. Las retribuciones de las personas que integran el nivel directivo de las Consellerias y asimilados, se fijan en las siguientes cuantías de sueldo base, complemento de destino y valor mínimo de complemento específico, referidas a doce mensualidades:
Sueldo base C. Destino C. Específico
Subsecretario o subsecretaria 12.395,52 10.884,36 17.027,99
Director general o directora general 12.531,72 11.004,00 16.521,14
4. El mandato contenido en el apartado primero será de aplicación igualmente al personal directivo, tenga o no la consideración de alto cargo, de las personas jurídicas que conforman el sector público valenciano, entendiendo como tal, a los efectos del presente artículo, las incluidas en el artículo 5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, cualquiera que sea su naturaleza jurídica.
1. Las personas que desempeñen puestos de altos cargos del Consell y de la administración de la Generalitat que cesen en el desempeño de sus funciones, siempre que no accedan de forma inmediata a un puesto de trabajo en cualquier sector de actividad pública o privada, tendrán derecho a una indemnización máxima de tres mensualidades, cada una de ellas de igual importe de las que vinieran percibiendo como altos cargos. El derecho a dichas percepciones, que se satisfará mensualmente, decaerá en el momento en que, dentro del período de tres meses, ocupasen otro puesto de trabajo en el sector privado, o en la fecha en que adquiera efectos económicos el reingreso a un puesto de trabajo en el sector público.
2. Las personas que ocupen puestos de carácter directivo del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat, tendrán derecho a la misma indemnización y en las mismas condiciones.
Esta indemnización tiene carácter elegible u opcional al no ser acumulable a cualesquiera otras indemnizaciones por cese a las que se pueda tener derecho, incluidas las de derecho necesario a que se refiere el artículo 19.6 del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional.
A estos efectos, tienen la consideración de personal que ocupa puestos de carácter directivo, cuando no estén incluidos en el apartado primero de este artículo, los presidentes, consejeros delegados, directores generales, gerentes y titulares de otros puestos de trabajo o cargos asimilados que ejerzan la función ejecutiva de máximo nivel con sujeción directa al órgano de gobierno de las personas jurídicas a las que hacen referencia el artículo 2 del citado Decreto Ley 1/2011.
3. Las indemnizaciones por despido, cese o extinción del personal laboral del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat que no sea personal directivo, no podrán ser superiores a las establecidas por disposición legal de derecho necesario. Serán nulos de pleno derecho los pactos, acuerdos o convenios que reconozcan indemnizaciones o compensaciones económicas superiores a las mencionadas.
Excepcionalmente, mediante resolución motivada, la conselleria que tenga competencias en el área de hacienda podrá autorizar importes superiores a los indicados.
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de esta ley y de acuerdo con lo previsto en la Disposición Final Tercera de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, las retribuciones a percibir en el año 2012 por los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación del presente artículo, serán las siguientes:
a) El sueldo y los trienios, que correspondan al Grupo o Subgrupo de clasificación profesional de pertenencia del personal a que se refiere el presente artículo, de acuerdo con las siguientes cuantías referidas a doce mensualidades, a percibir en las nóminas ordinarias de enero a diciembre de 2012:
B – 10.059,24 366,24
Agrupaciones Profesionales E 6.581,64 161,64
b) Las pagas extraordinarias, que se percibirán conforme a lo dispuesto en el artículo 24.c) de esta ley, se ajustarán cada una de ellas a las siguientes cuantías:
– En concepto de sueldo y trienios:
B – 724,50 26,38
Agrupaciones Profesionales E 548,47 13,47
– En concepto de complemento de destino o concepto retributivo equivalente, la correspondiente a una mensualidad.
d) Los complementos específicos o conceptos análogos asignados a los puestos de trabajo desempeñados por el personal a que se refiere el presente artículo, cuya cuantía anual no experimentará incremento respecto de la vigente a 31 de diciembre de 2011.
e) Para el año 2012, la cuantía de la contribución individual al Plan de Pensiones de los Empleados de la Generalitat, de acuerdo con lo previsto en el artículo 23.2 de esta ley, será de 107,40 euros en términos anuales.
f) Durante el ejercicio 2012 la cuantía destinada al complemento de productividad, dentro de cada programa presupuestario, no experimentará incremento respecto de la vigente a 31 de diciembre de 2011.
El complemento de productividad, se aplicará, en su caso, con los criterios que establezca el Consell, a propuesta de la conselleria que tenga asignadas las competencias en el área de hacienda, y para su aplicación se estará, en todo caso, a lo previsto en el artículo 55.2.b) del texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell. A tal efecto, se autoriza a la citada conselleria para dotar, en su caso, los créditos globales destinados a atender el mencionado complemento, una vez hayan sido fijados los criterios por el Consell.
g) La concesión de gratificaciones por servicios extraordinarios será competencia del Consell, a propuesta de la conselleria que resulte afectada, previo informe favorable de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda.
h) Los complementos personales de garantía y los transitorios se mantendrán en las mismas cuantías que a 31 de diciembre de 2011 siendo absorbidos por las mejoras que puedan derivarse del cambio de grupo o subgrupo, nivel, puesto de trabajo, la promoción profesional, el reconocimiento o progresión del grado de carrera profesional o desarrollo profesional o cualquier otro incremento retributivo que afecte al puesto de trabajo o grupo o subgrupo de pertenencia.
En ningún caso, se considerarán los trienios, el complemento de productividad, las gratificaciones extraordinarias ni las indemnizaciones por razón de servicio.
j) No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, y en lo que se refiere a los complementos de destino y especifico, se mantienen a título personal las retribuciones del personal del grupo E/agrupaciones profesionales de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 24.1.B.d) de la ley 13/2009, de 29 de diciembre.
2. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 23.9 de esta ley, con carácter previo a cualquier negociación que implique modificación de condiciones retributivas, y con independencia de que conlleve o no crecimiento real del capítulo I, y de la naturaleza consolidable o no del gasto afectado por la misma, deberá solicitarse de la conselleria que tenga asignadas las competencias en el área de hacienda la oportuna autorización, que deberá contemplar, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias existentes en el programa presupuestario al que se encuentre adscrito el puesto o puestos de trabajo cuyas retribuciones se pretende modificar.
1. El personal incluido en el ámbito de aplicación de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, percibirá las retribuciones básicas y el complemento de destino en las cuantías señaladas a dichos conceptos en los artículos 24 y 27 de esta ley.
2. La cuantía anual de las retribuciones correspondientes a los complementos específicos que estén asignados a dicho personal, no experimentará incremento respecto de la vigente a 31 de diciembre de 2011, sin perjuicio, en su caso, de lo previsto en el artículo 27.1.i) de esta ley.
3. La cuantía anual de las retribuciones correspondientes a los complementos de carrera profesional y desarrollo profesional que tengan reconocidos el personal que ostenta la condición de personal sanitario conforme a lo dispuesto en el Decreto 71/1989, de 30 de mayo, del Consell de la Generalitat, no experimentará incremento respecto de la vigente a 31 de diciembre de 2011. Solo tendrán derecho a la percepción de los citados complementos retributivos el personal sanitario que ostente la condición de estatutario fijo o funcionario de carrera, por consiguiente, cualquier otro personal que tenga reconocido o este percibiendo alguno de dichos complementos retributivos sin cumplir las condiciones anteriormente indicadas perderá el derecho a la percepción de los mismos.
4. Las restantes retribuciones complementarias que en su caso pudiera percibir el personal a que se refiere el presente artículo, igualmente no experimentarán ningún incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2011.
El crédito total asignado a este concepto retributivo no experimentará ningún incremento, en términos anuales, respecto del establecido a 31 de diciembre de 2011.
6. Los complementos personales de garantía, los transitorios y todos aquellos complementos que no obedezcan a retribuciones de carácter general, incluido el complemento de productividad compensatoria, que pudiera tener reconocidos el personal sanitario a que se refiere el apartado 3 de este artículo, se regularán en cuanto al incremento anual aplicable por lo previsto en los artículos 23.6 y 24.e) de esta ley, y en cuanto al régimen de absorción por lo previsto en el artículo 27.1.h) de esta Ley. A tal efecto, el complemento de productividad compensatoria será absorbido en cómputo anual, por un importe equivalente al 100 por ciento del incremento retributivo, cuando sea como consecuencia del cambio de grupo o subgrupo, nivel, puesto de trabajo, carrera profesional, desarrollo profesional o cualquier otro incremento retributivo que afecte al puesto de trabajo, grupo o subgrupo de pertenencia, o al grado de carrera o desarrollo profesional.
7. El personal licenciado o diplomado en alguna de las titulaciones recogidas en los artículos 6 y 7 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenación de las profesiones sanitarias, que ocupen puestos en la administración al servicio de la Generalitat, ya sea en la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de sanidad o en alguna de sus entidades autónomas, para los que se incluya como requisito el estar en posesión de alguna de dichas titulaciones, tendrá la consideración de personal sanitario conforme a lo dispuesto en el Decreto 71/1989, de 30 de mayo, del Consell de la Generalitat.
8. Las retribuciones del personal en formación, personal de cupo y zona y personal de cuerpos sanitarios locales al servicio de las instituciones sanitarias, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23.1 de esta ley, no experimentarán ningún incremento respecto a las cuantías vigentes a 31 de diciembre de 2011.
9. No obstante lo dispuesto en este artículo, las retribuciones para el año 2012 del personal estatutario, en lo que se refiere a los complementos de carrera profesional o desarrollo profesional, se ajustarán necesariamente a lo previsto en el apartado 3 de este artículo y en la Disposición Adicional Décimo Séptima.
1. Durante el ejercicio 2012 las retribuciones del personal a que se refiere el presente artículo no experimentarán incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2011.
1. La masa salarial del personal laboral, que no experimentará incremento alguno en 2012, está integrada, a efectos de esta ley, por el conjunto de las retribuciones salariales y extrasalariales y los gastos de acción social devengados durante el ejercicio 2011 por el personal laboral del sector público valenciano, con el límite de las cuantías informadas favorablemente por la conselleria que tenga asignadas las competencias en el área de hacienda para dicho ejercicio presupuestario.
2. La limitación del incremento a que se refiere el párrafo anterior operará sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 23.2 de la presente ley y de lo que pudiera derivarse de la consecución de los objetivos asignados a cada conselleria, empresa o entidad mediante el incremento de la productividad o modificación de los sistemas de organización de trabajo o clasificación profesional.
4. Lo previsto en los párrafos anteriores representa el límite máximo de masa salarial, cuya distribución y aplicación individual se producirá a través de la negociación colectiva. La autorización de la masa salarial será requisito previo para el comienzo de las negociaciones de convenios o acuerdos colectivos que se celebren en el año 2012, y con cargo a ella deberán satisfacerse la totalidad de las retribuciones del personal laboral derivadas del correspondiente acuerdo y todas las que se devenguen a lo largo del expresado año.
5. Con anterioridad al 1 de marzo de 2012, los distintos órganos de la administración de la Generalitat con competencias en materia de personal, las entidades autónomas, sociedades mercantiles y entes de derecho público deberán solicitar a la conselleria que tenga asignadas las competencias en el área de hacienda, la correspondiente autorización de masa salarial, aportando al efecto la certificación de las retribuciones salariales satisfechas y devengadas en 2011. La masa salarial autorizada se tendrá en cuenta para determinar, en términos de homogeneidad, los créditos correspondientes a las retribuciones del personal laboral afectado.
6. Cuando se trate de personal no sujeto a convenio colectivo, cuyas retribuciones vengan determinadas en todo o en parte mediante contrato laboral, deberán comunicarse a la conselleria que tenga asignadas las competencias en el área de hacienda las retribuciones satisfechas y devengadas durante 2011.
7. Para el año 2012, la cuantía de la contribución individual al Plan de Pensiones de los Empleados de la Generalitat, de acuerdo con lo previsto en el artículo 23.2 de esta ley, será de 107,40 euros en términos anuales.
8. Las indemnizaciones u otras compensaciones de este personal no podrán experimentar crecimiento respecto a 2011.
1. Durante el año 2012, será preceptivo el informe favorable de las consellerias que tengan asignadas las competencias en materia de hacienda y de función pública para proceder a determinar o modificar las condiciones retributivas del personal laboral y no funcionario al servicio de la administración de la Generalitat y sus entidades autónomas.
d) Fijación de las retribuciones mediante contrato individual, ya se trate de personal fijo o contratado por tiempo determinado, cuando no vengan reflejadas en todo o en parte mediante convenio colectivo, con excepción del personal temporal sujeto a la relación laboral de carácter especial regulada en el artículo 2, apartado 1, letra a) del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. No obstante, se deberá facilitar información de las retribuciones de este último personal a la conselleria que tenga asignadas las competencias en el área de hacienda.
b) El mencionado informe será evacuado en el plazo máximo de 20 días, a contar desde la fecha de recepción del proyecto y de su valoración, y versará sobre todos aquellos extremos de los que se deriven consecuencias directas o indirectas en materia de gasto público, tanto para el año 2012 como para ejercicios futuros, y, especialmente, en lo que se refiere a la determinación de la masa salarial correspondiente y al control de su crecimiento. De no emitirse en el plazo señalado, se entenderá que el mismo es desfavorable.
5. Durante 2012 las sociedades mercantiles de la Generalitat y las entidades de derecho público de ella dependientes no podrán contratar personal, salvo que sea necesario y este justificado para la consecución de los objetivos y funciones que tengan encomendados, y siempre que dicha contratación no suponga incremento en la dotación que, para gastos de personal, contemplen sus presupuestos. A tal efecto el expediente de contratación incorporará informe expreso del responsable económico de la entidad afectada, certificando la existencia de crédito disponible al efecto.
6. Las sociedades mercantiles en las que exista participación mayoritaria de la Generalitat o de sus entidades autónomas, así como las entidades de derecho público dependientes de la Generalitat, con personalidad jurídica propia y cuyas actividades se rijan por el ordenamiento jurídico privado, podrán pagar el concepto de productividad siempre que tengan un sistema de objetivos que permita su correcta evaluación, entre los que se incluirá, necesariamente, la evolución real en el ejercicio de los componentes más importantes de su cuenta de explotación.
El importe total a pagar por el concepto de productividad no podrá superar el 7 por ciento de la masa salarial correspondiente a las retribuciones básicas y complementarias, fijas y periódicas, pagadas durante el ejercicio 2011, excluido el mencionado concepto.
Las sociedades y las entidades de derecho público afectadas, con carácter previo a su efectiva aplicación y mediante propuesta motivada, requerirán autorización al Consell de las cuantías individualmente asignadas por tal concepto a su personal.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 20 del Decreto Ley 1/2001, de 30 de septiembre, del Consell de Medidas Urgentes de Regimen Económico-Financiero del Sector Publico Empresarial y Fundacional, la solicitud deberá remitirse dentro del último trimestre del ejercicio y deberá ir acompañada de informe de la conselleria que tenga asignadas las competencias en el área de hacienda sobre la existencia de cobertura presupuestaria suficiente para su abono, así como de un informe comparativo entre las cifras de su cuenta de explotación prevista para el ejercicio y las correspondientes de los dos ejercicios anteriores.
Durante el año 2012, el importe a percibir en concepto de productividad por el personal laboral y no funcionario de las entidades de derecho público dependientes de la Generalitat y de las sociedades mercantiles, no podrá experimentar ningún incremento respecto del percibido a 31 de diciembre de 2011.
8. El establecimiento de las retribuciones del personal directivo de las empresas de la Generalitat requerirá informe de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda, en el que se deberá especificar la existencia de cobertura presupuestaria suficiente para su abono.
1. Durante el año 2012 se suspende en el ámbito de la Generalitat la incorporación de nuevo personal a través de la Oferta de Empleo Público.
2. Durante el año 2012, no se procederá a la contratación de personal laboral temporal, ni al nombramiento de personal estatutario temporal o de funcionarios interinos, en el ámbito del sector público valenciano, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables.
No obstante lo anterior, no se requerirá la autorización de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de función pública y, en consecuencia, sólo será necesaria la autorización de la conselleria que tenga asignadas las competencias en el área de hacienda, para la contratación de personal laboral temporal o el nombramiento de personal estatutario temporal o funcionario interino en los siguientes supuestos:
1. Las distintas consellerias y las entidades autónomas podrán formalizar durante 2012, con cargo a los respectivos créditos de inversiones, contratos laborales de carácter temporal para la realización de obras o servicios, siempre que se dé la concurrencia de los siguientes requisitos:
a) Ayudas y subvenciones de naturaleza corriente, destinadas a paliar situaciones de primera necesidad, de emergencia, o de subsistencia, debidamente justificadas, de personas individuales o unidades fami liares: podrá librarse de inmediato, una vez concedidas, hasta el 100 por ciento de su importe. Asimismo a las corporaciones locales se les podrá adelantar hasta el 100 por ciento de la subvención concedida para las prestaciones económicas individualizadas de acogimientos familiares simples y permanentes en familia extensa o afín, así como para la renta garantizada de ciudadanía.
2.º Cuando vayan dirigidas a la financiación de programas de actuación y actividades de servicios sociales especializados: podrá librarse de inmediato, una vez concedidas, hasta el 60 por ciento de su importe; el 40 por ciento restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.
3.º Cuando vayan dirigidas a la financiación de servicios sociales destinados a colaborar con el cumplimiento del régimen de visitas de los menores con sus progenitores establecido por el juez en procesos de separación, divorcio y nulidad matrimonial, así como aquellos que prestan atención a todos aquellos ciudadanos que son víctimas de algún delito, con especial incidencia en las mujeres víctimas de violencia de género, podrán librarse de inmediato, una vez concedidas, hasta el 60 por ciento de su importe, el 40 por ciento restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de al menos el 75 por ciento del importe inicialmente anticipado
d) Ayudas para financiar estancias en residencias para la tercera edad y centros de día.
El pago de las ayudas para financiar estancias en residencias para la tercera edad y centros de día, se librará a mes vencido, tras la presentación de la correspondiente factura justificada con la relación nominal de los residentes acogidos durante el mes inmediatamente anterior a la justificación, excepto la liquidación correspondiente al mes de diciembre, la cual se librará justificada con la relación nominal de los beneficiarios atendidos en el centro 1 de diciembre. La justificación de las ayudas efectivamente prestadas se efectuará hasta el día 15 de enero del año siguiente, procediéndose en ese momento a la liquidación de las mismas, de la que podrá derivarse una regularización que implicará la exigencia de reintegro de los importes indebidamente percibidos, caso de que la justificación fuera insuficiente.
2. Ayudas y subvenciones de naturaleza corriente, concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de medio ambiente, en el ámbito de las actividades del voluntariado ambiental:
2.º El resto, hasta el 80 por ciento mencionado, se abonará tras la comprobación de la correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de subvención, según revisión realizada por los servicios técnicos de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de medio ambiente, que expedirán certificado en el sentido indicado.
c) En ayudas para la realización de proyectos de I+D+i, adquisición, renovación o mejora de infraestructuras de investigación científica y técnica, difusión de congresos, jornadas y reuniones de carácter científico, tecnológico, humanístico o artístico, realización de acciones especiales, complementarias para proyectos de investigación, grupos y redes de investigación y transferencia de tecnología, así como otras actuaciones en materia de I+D+i llevadas a cabo por Institutos Tecnológicos de la Red de Institutos Tecnológicos de la Comunitat Valenciana (REDIT), por Institutos Superiores de Investigación Cooperativa, y en los parques científicos de la Comunitat Valenciana, podrá librarse anticipadamente hasta un 100 por ciento de la ayuda correspondiente a cada anualidad, una vez concedida. Las respectivas convocatorias podrán exonerar de la obligación de presentar garantías a los Institutos Tecnológicos inscritos como Centros de Innovación y Tecnología en el registro regulado por el Real Decreto 2093/2008, de 19 de diciembre, si bien podrá exigirse la presentación de un informe de auditoría elaborado por auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.
4. Ayudas y subvenciones de naturaleza corriente concedidas en el marco de las actuaciones del programa presupuestario 422.20 «Enseñanza Primaria», destinadas a financiar la Educación Infantil: El 100 por ciento de la ayuda podrá librarse de inmediato a los centros beneficiarios, una vez concedida.
La justificación de la subvención al segundo ciclo de Educación Infantil se realizará, una vez finalizado el curso escolar, mediante certificación del consejo escolar u órgano a través del cual se canalice la participación de la comunidad educativa, en la que se apruebe la rendición de cuentas y se acredite que la titularidad del centro ha cumplido las obligaciones establecidas en la orden de convocatoria correspondiente.
5. Las subvenciones de naturaleza corriente o de capital en el ámbito de la Cooperación Internacional, concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de cooperación al desarrollo, podrán abonarse en su totalidad con carácter previo a la justificación de la finalidad para la que fueron concedidas, según lo establecido en la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de la Cooperación al desarrollo de la Comunitat Valenciana y en el Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, por el que se aprueban las bases para la concesión de ayudas en materia de cooperación internacional para el desarrollo.
7. Ayudas en materia de Empleo.
a) La subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de empleo, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en el ámbito de la colaboración con las Corporaciones Locales, órganos de la administración General del Estado y sus organismos autónomos, órganos de la Generalitat y sus entidades autónomas, universidades e instituciones sin ánimo de lucro, que contraten personas en situación de desempleo para la ejecución de obras y/o servicios de interés general y social, podrán hacerse efectivas en los siguientes términos:
1.º Hasta el 60 por ciento, de la subvención concedida para el ejercicio presupuestario, una vez concedida la subvención.
b) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de empleo, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, destinadas a entidades o consorcios de carácter público que suscriban Pactos Territoriales para el Empleo a través de convenios de colaboración con la conselleria competente por razón de la materia o el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, podrán hacerse efectivas en los siguientes términos:
c) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de empleo, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, destinadas a atender los gastos salariales del personal fijo discapacitado así como los gastos salariales y de Seguridad Social del personal integrante de las unidades de apoyo a la actividad profesional en los Centros Especiales de Empleo, podrán hacerse efectivas por el sistema que a continuación se establece:
d) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de empleo, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, con cargo al Programa de Salario Joven, en el caso de que las entidades beneficiarias sean Corporaciones Locales, órganos de la administración General del Estado y sus organismos autónomos, órganos de la Generalitat y sus entidades autónomas, y Universidades Públicas, que contraten a personas en situación de desempleo para actuaciones de interés general y social, podrán hacerse efectivas hasta un 100 por ciento de su importe una vez concedida la subvención y vaya a procederse al inicio de las correspondiente actividades.
e) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de empleo, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, a favor de las entidades promotoras de planes integrales de empleo, podrán hacerse efectivas en los siguientes términos:
1.º Hasta el 100 por ciento del importe de la ayuda se anticipará una vez concedida la subvención y justificado el inicio del desarrollo del proyecto.
2.º El resto de la ayuda concedida, en su caso, se librará una vez se justifique, por la persona beneficiaria, el total cumplimiento de la actuación objeto de la subvención concedida.
f) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de empleo, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, destinadas a la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia al autoempleo (acciones OPEA), podrán hacerse efectivas mediante anticipo de pago de hasta el 100 por ciento de la subvención concedida, siempre y cuando se aporte previamente:
g) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de empleo, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, destinadas a la realización de proyectos de empleo con apoyo como medida de fomento de empleo de personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo, podrán hacerse efectivas en los siguientes términos:
1º. Hasta el 60 por ciento, una vez concedida la subvención y vaya a procederse al inicio de las correspondientes actividades.
h) Las entidades sindicales y empresariales beneficiarias de ayudas y subvenciones de naturaleza corriente en materia de empleo estarán exentas de la presentación de las garantías previstas para el pago anticipado en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de hacienda pública de la Generalitat. Asimismo estarán exentas las entidades sin ánimo de lucro constituidas por las anteriores organizaciones citadas, cuya finalidad sea la colaboración en las políticas activas de empleo.
8. Ayudas en materia de formación profesional para el Empleo.
a) En las subvenciones de naturaleza corriente destinadas a la realización de acciones formativas, en el ámbito de actuación de la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional, el régimen aplicable será el siguiente:
1º. Podrá anticiparse hasta el 75% del importe de la subvención, desde el momento de su concesión y una vez notificada la fecha de inicio de las correspondientes actividades.
2º. En las subvenciones concedidas para la realización del programa de escuelas taller, casas de oficio, talleres de empleo y unidades de promoción y desarrollo, o el que lo sustituya en su caso, podrá anticiparse hasta el 100% del importe de la subvención desde el momento de su concesión y una vez notificada la fecha de inicio de las correspondientes actividades.
3º. En las subvenciones establecidas mediante línea nominativa podrá anticiparse hasta el 100% del importe de la subvención desde el momento de su concesión y una vez notificada la fecha de inicio de las correspondientes actividades.
La concreción de los porcentajes de anticipo mencionados se establecerá en las respectivas bases reguladoras de las subvenciones.
b) Las organizaciones sindicales y empresariales beneficiarias de ayudas y subvenciones de naturaleza corriente en materia de forma ción profesional para el empleo estarán exentas de la presentación de las garantías previstas para el pago anticipado en el articulo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat. Así mismo estarán exentas las entidades sin fines de lucro constituidas por las anteriores organizaciones citadas, cuya finalidad sea la impartición de formación profesional para el empleo.
c) Se exceptúa la aplicación de lo dispuesto en el artículo 31.1 del texto refundido de la Ley de hacienda pública de la Generalitat Valenciana, en el caso de los créditos destinados a la formación profesional para el empleo dirigida prioritariamente a trabajadores desempleados o empleados, de manera que tanto la actividad objeto de la subvención como el gasto inherente a la misma podrán desarrollarse durante la anualidad 2013 siempre que la actividad se inicie en el ejercicio 2012.
10. Ayudas y subvenciones de naturaleza corriente, concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de sanidad, para conciertos con centros privados de atención y prevención de las drogodependencias y otras adicciones:
11. Ayudas y subvenciones de naturaleza corriente derivadas de acuerdos entre el Consell y las Organizaciones Sindicales y Empresariales.
Las Organizaciones Sindicales y Empresariales más representativas, beneficiarias de ayudas y subvenciones de naturaleza corriente como consecuencia de un Acuerdo entre el Consell y dichas Organizaciones, o de una línea de carácter nominativo recogida en los presupuestos de la Generalitat, estarán exentas de la presentación de las garantías previstas para el pago anticipado en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell.
1. Se autoriza al Consell para que, a propuesta conjunta de las personas titulares de las consellerias con competencias en materia de economía y hacienda, incremente la deuda de la Generalitat con la limitación de que su saldo vivo a 31 de diciembre de 2012 no supere el correspondiente saldo a 1 de enero de 2012 en más de 1.336.304.200 euros.
Véase D [COMUNIDAD VALENCIANA] 56/2012, 5 abril, del Consell, por el que se autoriza la creación de deuda pública de la Generalitat durante el año 2012 («D.O.C.V.» 10 abril 2012).
c) Por los anticipos reintegrables o prestamos concertados con otras administraciones públicas, para la financiación de inversiones incluidas en planes o programas conjuntos.
d) Por los importes que se deriven de los programas vigentes o que se aprueben en aplicación de la normativa en materia de estabilidad presupuestaria.
e) Con vigencia exclusiva para el ejercicio 2012, por el importe derivado de la adhesión de la Comunitat Valenciana al mecanismo extraordinario de financiación para el pago a proveedores de las comunidades autónomas previsto en el Acuerdo 6/2012, de 6 de marzo, del Consejo de Política Fiscal y Financiera Letra e) del número 2 del artículo 35 introducida y redactada por artículo único de DLey 3/2012, 8 junio, del Consell, por el que modifica el artículo 35.2 de la Ley 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012 («D.O.C.V.» 12 junio).Vigencia: 13 junio 2012
a) Por la cuantía del endeudamiento autorizado por la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011 que no haya sido utilizado, como consecuencia de variaciones en la periodificación de las necesidades de financiación de la Generalitat.
d) En su caso, por el aumento de la deuda pública a corto plazo que se produzca en el ejercicio 2012 para atender necesidades de tesorería derivadas de diferencias en el vencimiento de sus cobros y pagos contemplados en el articulo 90.1 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, y en el articulo 36.1 de esta ley.
La persona que tenga asignada la titularidad de la conselleria con competencias en el área de hacienda, será el órgano competente para autorizar las operaciones de endeudamiento por plazo igual o inferior a un año, destinadas a atender las necesidades de tesorería derivadas de diferencias en el vencimiento de sus ingresos y pagos, con el límite del 30 por ciento de los créditos consignados. Este límite deberá entenderse referido, en todo caso, al volumen vivo.
1. La Generalitat, en los términos previstos en el artículo 84 y siguientes del Texto refundido de la Ley de hacienda pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, podrá prestar avales durante el ejercicio 2012 para las operaciones de crédito que concierten las entidades o empresas públicas e instituciones feriales de la Comunitat Valenciana, hasta un límite de 800 millones de euros.
4. A los efectos de lo que prevén los apartados anteriores será el Consell, a propuesta conjunta de las personas titulares de las consellerias competentes en materia de economía y de hacienda, el órgano que deberá autorizar los avales.
El Instituto Valenciano de Finanzas podrá prestar avales, cauciones u otro tipo de garantías durante el ejercicio 2012, en los términos previstos en su reglamento, por un importe máximo que no podrá superar los 950 millones de euros de volumen vivo a 31 de diciembre de 2012.
1. La Generalitat asume la carga de la Deuda de Ferrocarrils de la Generalitat correspondiente a 2012.
2. La Generalitat podrá asumir, total o parcialmente, la carga de la Deuda del Ente Público Radiotelevisión Valenciana correspondiente a 2012.
1. A propuesta conjunta de las personas titulares de las consellerias competentes en materia de economía y de hacienda, la Comisión Delegada del Consell de Hacienda y Presupuestos, establecerá, para el ejercicio 2012, el limite máximo de endeudamiento, a corto y largo plazo, de las personas jurídicas que integran el sector público valenciano, en los términos establecidos en los apartados 2 y 3 del artículo 5 del texto refundido de la ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
El volumen máximo de operaciones deberá respetar los límites que garanticen el cumplimiento de lo dispuesto en la normativa en materia de estabilidad presupuestaria.
2. El acuerdo en que se fije el dicho límite máximo, contendrá con carácter necesario y vinculante, al menos:
a) El importe máximo de deuda a largo plazo susceptible de concertarse por las personas jurídicas a que se refiere el apartado anterior durante 2012.
b) El importe máximo de deuda a corto plazo susceptible de concertarse por las personas jurídicas a que se refiere el apartado anterior durante 2012.
c) Detalle, por persona jurídica, del importe máximo a contratar, distinguiendo al efecto entre corto y largo plazo, durante el ejercicio.
3. Trimestralmente el acuerdo será objeto de las revisiones y actualizaciones necesarias.
4. Mensualmente el Instituto Valenciano de Finanzas deberá comunicar a la Comisión Delegada del Consell de Hacienda y Presupuestos, detalle de todas y cada una de las operaciones, a corto o largo plazo que hubieren suscrito las entidades del sector público.
5. Las operaciones a corto y largo plazo que, en su caso, pudiera suscribir el Instituto Valenciano de Finanzas a lo largo del presente año no se sujetarán a lo previsto en los apartados anteriores.
6. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 14.4 del Decreto Ley 1/2001, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-financiero del Sector Publico Empresarial y Fundacional, adoptado el acuerdo, no podrá suscribirse ninguna operación de crédito que por su naturaleza o importe no se ajuste a los requisitos y condiciones del mismo.
7. El Instituto Valenciano de Finanzas, durante el año 2012, podrá realizar operaciones de endeudamiento siempre que no rebase los 1.600 millones de euros de volumen vivo a 31 de diciembre de 2012.
8. Durante el ejercicio 2012, no se incrementará la Deuda del Ente Público Radio Televisión Valenciana, de tal forma que el saldo vivo de la misma a 31 de diciembre de 2012 no podrá superar por estas operaciones el saldo vivo a 31 de diciembre de 2011.
1. Con efectos a partir del día 1 de enero del año 2012, las tarifas del Canon de Saneamiento serán las siguientes:
Población Municipi (n.º habitantes) Cuota de consumo (euros/ m³) Cuota de servicio (euros/año)
Entre 500/3.000 0,234 23,66
Entre 3.001/10.000 0,283 29,98
Entre 10.001/50.000 0,325 34,52
Superior a 50.000 0,352 35,86
c.1) Cuota de consumo: 0,449 euros/m3
Hasta 13 mm 91,73
Hasta 15 mm 137,50
Hasta 20 mm 229,04
Hasta 25 mm 320,77
Hasta 30 mm 458,38
Hasta 40 mm 916,77
Hasta 50 mm 1.375,15
Hasta 65 mm 1.833,37
Hasta 80 mm 2.291,91
Mayor de 80 mm 3.208,53
1. Se mantienen para el año 2012 los tipos de cuantía fija de las tasas y restantes ingresos de derecho público no tributarios de la Hacienda de la Generalitat, en el importe exigible durante el año 2011, con excepción de los precios públicos, cuyas cuantías se fijarán, en su caso, por su normativa específica.
b) A las tasas que se crean o cuya cuantía se modifica por la Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat para el año 2012, que se exigirán por los importes establecidos en la citada ley.
3. Cuando de la recaudación de tasas y otros ingresos de derecho público, a lo largo de 2012, se pueda estimar un rendimiento inferior o superior al previsto, se podrán modificar los créditos del estado de gastos financiados con dicha fuente de recursos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 72 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell, y en los distintos artículos de la presente ley, la persona que tenga asignada la titularidad de la conselleria competente en el área de hacienda dará cuenta a la Comisión correspondiente de Les Corts, de los siguientes aspectos del desarrollo presupuestario:
1. Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, l’Acadèmia Valenciana de la Llengua y el Comité Económico y Social, podrán incorporar los remanentes de presupuestos anteriores a los mismos capítulos presupuestarios en que estuvieran consignados en 2011.
2. Las dotaciones presupuestarias de las secciones de Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, L’Acadèmia Valenciana de la Llengua y el Comité Económico y Social, se librarán por cuartas partes trimestrales a nombre de las mismas y no estarán sujetas a justificación, sin perjuicio de lo previsto en el apartado tercero de la presente Disposición Adicional.
3. Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, L’Acadèmia Valenciana de la Llengua y el Comité Económico y Social, con anterioridad al 30 de marzo de 2012, deberán reintegrar a la Generalitat la totalidad de los remanentes de tesorería, excepto aquellos que queden vinculados por la aplicación de lo previsto en el primer apartado de la presente Disposición Adicional.
El porcentaje a aplicar sobre la cuantía del componente adicional que figure en los convenios para compensación financiera prevista en la Ley 3/1998, de 21 de marzo, de turismo de la Comunitat Valenciana y suscritos con los municipios turísticos para compensar gastos correspondientes al ejercicio 2010, será el que resulte de dividir la dotación presupuestaria consignada al efecto en la presente ley entre la suma de los componentes que figuren en dichos convenios, multiplicado por cien.
Con aplicación exclusiva al presupuesto del ejercicio 2012, las obligaciones a las que se refiere el artículo 21.b del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell, a imputar al ejercicio, serán las reconocidas hasta el fin del mes de diciembre, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o gastos en general, realizados dentro de 2012 y con cargo a sus respectivos créditos.
Las entidades autónomas de carácter industrial, comercial, financiero o análogo, deberán suministrar, a los efectos de un eficaz seguimiento y control del gasto público, a la conselleria con competencias en materia de hacienda la información a que hace referencia las letras a) y b) del apartado segundo del articulo 8 del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económicofinanciero del Sector Público Empresarial y Fundacional.
Será preceptivo el informe de la Secretaría Autonómica de Hacienda y Presupuestos para la realización de aportaciones de capital, con cargo a los Presupuestos de la Generalitat a las sociedades mercantiles a que se refiere el artículo 5.2 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell.
En atención a las particulares circunstancias que concurren en la tramitación de ayudas y becas de Investigación, Desarrollo e innovación, las consellerias con competencias en la materia podrán iniciar la tramitación anticipada de las mismas a partir del 1 de marzo de 2012.
1. Durante el ejercicio presupuestario de 2012, la gestión económico- presupuestaria de la Agencia Valenciana de Salud se instrumentará a través de los programas y subprogramas presupuestarios que integran el Servicio 02 «Agencia Valenciana de Salud» de la Sección 10 «Conselleria de Sanidad».
1. Durante el ejercicio presupuestario de 2012, la gestión económico- presupuestaria del Instituto Superior de Enseñanzas Artísticas de la Comunitat Valenciana se instrumentará a través del programa presupuestario 422.80 integrado en el Centro Gestor 03 «Dirección General de Universidades, Estudios Superiores y Ciencia» del Servicio 02 «Secretaria Autonómica de Educación» de la Sección 09 «Conselleria de Educación, Formación y Empleo».
2. De acuerdo con lo anterior, se autoriza a las personas que tengan asignada la titularidad de las consellerias con competencias en materia de hacienda y de universidades, para que adopten las medidas necesarias para que la instrumentación de la citada gestión se adecue a la naturaleza y régimen jurídico-presupuestario de la entidad.
Sin perjuicio de los requisitos establecidos en la normativa en vigor, la inclusión de cláusulas de pago aplazado del precio en los contratos de la administración del Consell o de cualquier persona jurídica integrante del sector público valenciano tal y como viene definido en el artículo 5 del texto refundido de la ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, exigirá, en todo caso, informe preceptivo y vinculante de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda.
1. Quedan derogados los artículos 119 de la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión financiera y administrativa y de organización de la Generalitat, y 55 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, de creación del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunitat Valenciana; así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se hayan dictado en desarrollo de la citada ley.
2. Mediante Decreto del Consell se regulará la creación, composición y funcionamiento del órgano colegiado con atribuciones en materia de defensa de la competencia de la Comunitat Valenciana. Dicho órgano colegiado estará adscrito a la conselleria con competencias en materia de economía.
Véase D [COMUNIDAD VALENCIANA] 50/2012, 23 marzo, del Consell, por el que se crea la Comisión de Defensa de la Competencia de la Comunitat Valenciana y se aprueba su reglamento («D.O.C.V.» 26 marzo 2012).
3. El personal que actualmente presta sus servicios en dicho Tribunal se integrará en la estructura administrativa de la citada Conselleria.
4. Los bienes y derechos de la entidad se integrarán en el patrimonio de la administración de la Generalitat.
Las actividades de Investigación, Desarrollo e Innovación, de Formación de Capital Humano y de mejora de la empleabilidad, tendrán la consideración de operaciones de capital teniendo especialmente en cuenta su impacto plurianual y su vinculación a la reactivación económica.
1. Con efectos 1 de enero de 2012 y hasta el 31 de diciembre de 2012, por razones de interés general derivadas de una alteración sustancial de las circunstancias económicas que permitieron el establecimiento de la carrera profesional y el desarrollo profesional para determinado personal que desarrolla su actividad en el marco de la estructura orgánica y funcional de la Conselleria de Sanidad y de las personas jurídicas que conforman el sector público autonómico dependiente de la misma, devienen inaplicables los Decretos del Consell 66/2006, de 12 de mayo, 85/2007, de 22 de junio, y 173/2007 de 5 de octubre, así como la normativa dictada en desarrollo o ejecución de los mismos, en lo que se refiere a:
– el derecho de acceso a la carrera profesional y al desarrollo profesional en el momento de su primera incorporación definitiva al puesto, y
– el derecho a la progresión en los grados de carrera profesional y desarrollo profesional.
2. Consecuencia de lo anterior el importe de las retribuciones correspondientes a los complementos de carrera profesional y desarrollo profesional del personal a que se refiere la presente Disposición Adicional, en el año 2012, no podrá ser superior al importe vigente a 31 de diciembre de 2011.
Los créditos reconocidos a favor de las Universidades Públicas dependientes de la Generalitat, consecuencia de los convenios de colaboración suscritos con la Generalitat en mayo de 2008, podrán ser objeto de factoring en los términos previstos en el Plan Plurianual de Financiación de las Universidades vigente en el 2012.
Con efectos 1 de enero de 2012, las retribuciones del personal no directivo de las sociedades mercantiles, a que se refiere el artículo 5.2 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, que perciban aportaciones de cualquier naturaleza con cargo a los presupuestos públicos o con cargo a los presupuestos de los entes o sociedades que pertenezcan al sector público autonómico destinadas a cubrir déficit de explotación, no podrán experimentar ningún incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2011, como consecuencia, en su caso, de la correspondiente negociación colectiva.
En el año 2012, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23.1 de esta ley, las retribuciones del personal al servicio de la administración de Justicia, perteneciente a los cuerpos y escalas de médicos forenses, de secretarios de justicia de paz, de gestión procesal y administrativa, de tramitación procesal y administrativa y de auxilio judicial, competencia de la Generalitat, serán las siguientes:
a) Las retribuciones básicas y el complemento general del puesto o concepto análogo serán las establecidas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011.
b) Las restantes retribuciones complementarias que, en su caso, pudiera percibir el personal a que se refiere el presente artículo, igualmente no experimentarán ningún incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2011.
1. Durante el ejercicio 2012, los créditos máximos destinados, dentro de cada programa presupuestario, a satisfacer los gastos de personal que no sean de carácter fijo y periódico no podrán superar las cuantías abonadas por estos conceptos durante el ejercicio 2011, en términos anuales y de homogeneidad.
2. A los efectos del apartado anterior, se entenderán por gastos de personal que no sean de carácter fijo y periódico los siguientes:
a) Pagos en conceptos de guardias, festividad, nocturnidad, turnicidad y atención continuada.
b) Sustituciones de personal por vacaciones, permisos y licencias, por incapacidad transitoria, licencias por maternidad y cualquier otro supuesto legalmente reconocido.
3. Con carácter excepcional, la Conselleria que tenga atribuidas las competencias en materia de hacienda podrá autorizar la modificación de los créditos máximos señalados en el primer apartado, previa solicitud motivada del órgano competente en materia de personal de cada conselleria.
Con efectos de 1 de enero de 2012 se suspenden parcialmente todos los acuerdos y pactos sindicales firmados en el ámbito del personal funcionario y estatutario, y del laboral, al servicio del sector público valenciano, en los términos necesarios para la correcta aplicación de esta ley, y de la ley de presupuestos Generales del Estado para el ejercicio 2012, y en concreto, las medidas de carácter económico.
1. Corresponderá a la Central de Compras de la Generalitat adscrita a la conselleria con competencias en materia de hacienda, la determinación de los bienes y servicios de uso común susceptibles de centralización.
2. La contratación de lo bienes y suministros centralizados se realizará mediante el establecimiento de acuerdos marco en los términos dispuesto en el artículo 182 de la Ley de Contratos del Sector Público.
Los acuerdos marco que se establezcan podrán homologar suministros y servicios, correspondiendo a la Central de Compras de la Generalitat o a los distintos departamentos de la Generalitat la licitación de sus contratos derivados con todos los proveedores seleccionados; o bien fijar todos los términos de la adjudicación sin necesidad de convocar a las partes a una nueva licitación, estableciendo por tanto la uniformidad de los suministros, y servicios y los proveedores. En este último caso los departamentos de la Generalitat formularán únicamente peticiones según el modelo que a estos efectos se establezca.
3. Cuando se estime necesario en función del objeto del contrato y del procedimiento seguido de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2, la conselleria con competencias en materia de hacienda podrá efectuar las retenciones de crédito necesarias en los distintos centros de gasto, a los efectos de disponer del crédito adecuado y suficiente para la licitación.
El Consell autorizará el número máximo de unidades a concertar para el curso escolar 2012-2013. Dicha autorización, que tendrá carácter global, se tramitará a propuesta de la conselleria con competencias en materia de educación, y previo informe, de carácter preceptivo y vinculante, de la conselleria con competencias en materia de hacienda.
En el supuesto de que cualesquiera personas jurídicas, privadas o públicas, adeuden importes a la Generalitat o a cualquiera de las personas jurídicas que conforman su sector público, la conselleria competente en materia de hacienda podrá practicar retenciones de los pagos destinados a dichos sujetos. A tal efecto, la citada conselleria, a propuesta motivada de la conselleria o persona jurídica acreedora, será el órgano competente para tramitar el correspondiente expediente, en el que, en todo caso, se concederá audiencia previa a las personas jurídicas afectadas, y para adoptar, en su caso, la correspondiente Resolución que permita reflejar en la contabilidad la compensación.
En el marco de las medidas de austeridad recogidas en los presentes presupuestos, se autoriza al Consell para que durante 2012, mediante decreto, a propuesta de la conselleria con competencias en materia de sector público empresarial, proceda a suprimir, refundir o modificar la naturaleza jurídica de las personas jurídicas privadas o públicas que conforman el sector público empresarial y fundacional de la Generalitat, en los términos establecidos en los apartados 2 y 3 del artículo 5 del texto refundido de la Ley de hacienda pública de la Generalitat, siempre que los fines de aquellas se hubieran cumplido o si, permaneciendo estos, los mismos pueden ser atribuidos, sin menoscabo del nivel de prestación de los servicios públicos, a órganos centrales de las conselleries en que se organiza la administración de la Generalitat o a otra persona jurídica perteneciente al citado sector público.
Las previsiones recogidas en la presente ley, relativas al régimen y condiciones retributivas del personal al servicio de la Generalitat y de su sector público, y a la Oferta de Empleo Público para el 2012, deberán adecuarse a las normas que con el carácter de básico se incluyan en la Ley General de Presupuestos Generales del Estado para el 2012.
A tal efecto, se autoriza al Consell, una vez aprobada la citada Ley, a que adopte las medidas necesarias para asegurar el estricto cumplimiento de lo previsto en el párrafo anterior.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 2/1983, de 4 de octubre, por la que se declaran de interés general para la Comunitat Valenciana determinadas funciones propias de las diputaciones provinciales, se unirán, como Anexo al Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2012, los presupuestos aprobados por las Diputaciones Provinciales de Alicante, Castellón y Valencia, para ese mismo año, que serán publicados en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
1. La presente ley entrará en vigor el día 1 de enero de 2012.
2. Los apartados 1, 3 y 4 de la disposición adicional decimocuarta entrarán en vigor al mismo tiempo que el decreto previsto en el apartado 2 de la misma disposición.
Distribución de las subvenciones para la financiación de las actividades entre las universidades públicas competencia de la Generalitat

References: Artículo 19

Artículo 23

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 43
 artículo 35
 artículo 35
 artículo 35
 artículo 117
 artículo 81
 Real Decreto 
 artículo 22
 artículo 23
 artículo 27
 artículo 27
 artículo 23
 artículo 28
 artículo 5
 artículo 19
 artículo 2
 resolución 
 artículo 23
 artículo 24
 artículo 23
 artículo 55
 artículo 24
 artículo 23
 artículo 27
 artículo 27
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 2
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 47
in fine
 artículo 31
 artículo 47
 artículo 35
 artículo 35
 artículo 84
 artículo 5
 artículo 14
 artículo 72
 artículo 21
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 23
 artículo 182
 Resolución 
 artículo 5
 artículo 7