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Timestamp: 2016-10-25 00:38:23+00:00

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RESOLUCIÓN de 16 de febrero de 2001, de la Dirección General de Ganadería, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales
RESOLUCIÓN de 16 de febrero de 2001, de la Dirección General de Ganadería, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 16 de febrero de 2001, de la Dirección General de Ganadería, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales Estado	:
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN	RESOLUCIÓN de 16 de febrero de 2001, de la Dirección, General de Ganadería, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración, entre el Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de la
Región, de Murcia para la financiación, del plan, coordinado de actuación, y lucha contra la encefalopatía. Espongiforme bovina y medidas colaterales.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el "Boletín Oficial del Estado.. del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina y medidas colaterales, que figura como Anexo a esta Resolución.
Alimentación y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para
la financiación del plan coordinado de actuación y lucha contra la encefalopatia espongiforme bovina y medidas colaterales
De una parte el excelentísimo señor don Miguel Arias Cañete, Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación en virtud del Real Decreto 561/2000, de 27 de abril, por el que se dispone su nombramiento y actuando conforme a las atribuciones que le confiere el artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, y el artículo 6, en relación con la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Y de otra, el excelentísimo señor don Antonio Cerdá y Cerdá, Consejero de Agricultura, Agua y Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en virtud del Decreto 23/1999, por el cual se dispone su nombramiento, y actuando conforme a las atribuciones que le confiere el decreto 16/1999, de Reorganización de la Administración Regional.
Primero.-Que la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia ha asumido la competencia exclusiva sobre agricultura y ganadería, y el desarrollo legislativo y la ejecución en materia de sanidad animal, de conformidad con lo previsto su Estatuto de Autonomía, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo 148.1.7.8 y 148.1.21.8 de la Constitución, y que al Estado le corresponde una competencia genérica para dictar normas básicas y de coordinación de la planificación económica en el sector de la ganadería y en materia de sanidad animal, en virtud del artículo 149.1.13.8 y 16.8 de la Constitución.
Primera. Objeto. El objeto del presente Convenio es el establecimiento de las bases generales de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para implementar y financiar las medidas incluidas en el Plan Coordinado de Actuación de la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas de Lucha contra la Encefalopatía Espongiforme Bovina en España y medidas colaterales, que se recoge en el Anexo al presente Convenio, de conformidad con las competencias que corresponden a cada Administración.
Aportar a la Comunidad Autónoma firmante la cantidad de 72,31 millones de pesetas, para apoyar financieramente el coste de la retirada y eliminación de animales muertos en explotaciones ganaderas durante el primer semestre de 2001.
Aportar a la Comunidad Autónoma firmante la cantidad de 361,51 millones de pesetas para apoyar financieramente el funcionamiento de las fábricas de harina durante el primer semestre de 2001, para la retirada y destrucción de las harinas producidas como consecuencia de los sacrificios que tengan lugar en el ámbito de la Comunidad Autónoma firmante.
Aportar a la Comunidad Autónoma firmante la cantidad de 9,56 millones de pesetas para apoyar financieramente el coste de la campaña de información y promoción del consumo de carne de vacuno.
Financiar, con la cantidad de 72,31 millones de pesetas, el coste de la retirada y eliminación de animales muertos en explotaciones ganaderas durante el primer semestre de 2001.
Financiar con la cantidad de 9,56 millones de pesetas, el coste de la campaña de información y promoción del consumo de carne de vacuno.
Sexta. Régimen, jurídico. Las cuestiones litigiosas a las que pueda dar lugar la interpretación, modificación, efectos o resolución del contenido del presente Convenio, que no hayan podido ser resueltas por la Comisión de Seguimiento, serán resultas por la Ley 29/1.998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Y en prueba de conformidad, así como de la debida constancia de cuanto queda convenido una y otra parte firman el presente Convenio por triplicado ejemplar en el lugar y fecha al comienzo indicados.-El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Miguel Arias Cañete.-El Consejero de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, Antonio Cerdá Cerdá.
LI La enfermedad y sus efectos sobre la salud animal y humana. La Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB) apareció en el Reino Unido en los años ochenta en bovinos, fundamentalmente destinados a la producción de leche, que consumían harinas de carne y hueso. Se trata de animales herbívoros que se alimentan de proteínas de origen animal, en ocasiones procedentes de animales enfermos.
En el Reino Unido, desde la aparición de la enfermedad, son más de 37.000 los casos de vacas enfermas (1.517 en el año 2000) y 8l los casos de la enfermedad en personas. En Irlanda, se estiman 131 casos en bovinos y en Portugal 124 desde la aparición de la enfermedad. En Bélgica 9. Desde el mes de octubre de 2000 se tienen informaciones desde Francia relativas a una evolución desfavorable de la EEB en ese país, apareciendo nuevos casos de enfermedad en bovinos en países indemnes hasta la fecha como Alemania y España.
III Necesidad de un Plan Coordinado de actuación AGI-CCAA.-La evolución de la Encefalopatía Espongiforme Bovina transmisible (EEB) en Europa, así como la detección de dos casos de la enfermedad en España, ha colocado a las Administraciones Públicas, comunitaria, nacional y autonómicas, en la ineludible necesidad de establecer un conjunto de medidas coordinadas que permitan hacer frente a las consecuencias derivadas de este hecho.
III Triple vertiente del fenómeno. El fenómeno presenta en nuestro país una triple vertiente: sanitaria, social y económica.
IV Premisas del Plan. Para hacer frente a esta situación, hay que partir de las siguientes premisas:
De otra parte, en materia de sanidad (que incluye sanidad animal) y comercio interiores, las Comunidades Autónomas tienen asumido el desarrollo legislativo correspondiente así como competencias de ejecución, en tanto que al Estado le corresponde una competencia genérica para dictar normas básicas y de coordinación de la planificación general de la actividad económica en el sector de la ganadería o en materia de sanidad animal (art. 149.1.13.8 y 16.8 CE).
LV Decisiones comunitarias. En relación con la EEB, los Estados Miembros, sin perjuicio de la adopción de medidas provisionales en tanto que la Unión Europea adoptaba decisiones de alcance general, finalmente acordaron la actuación conjunta en seguimiento de las Decisiones europeas.
B. Objetivos y medidas de actuación
B.I Objetivos. La lucha contra la EEB persigue, en todo caso, como finalidad última, garantizar a la población la seguridad alimentaria, sobre la base de la adopción de las medidas de prevención y erradicación necesarias. Esta finalidad supone la consecución de los siguientes objetivos prioritarios:
Quinto objetivo.-Eliminar los Materiales Especificados de Riesgo (MER) y los cadáveres de animales de forma respetuosa con el Medio Ambiente.
ILH Medidas de actuación.
A) Medidas de actuación adoptadas hasta el año 2000 en España.
Con el fin de evitar la aparición de la EEB en España, las Comunidades Autónomas, competentes en materia de agricultura, ganadería y sanidad animal, han venido ejecutando las medidas de prevención y control decididas desde el ámbito comunitario.
B) Medidas de actuación adoptadas recientemente y propuestas.
Para la consecución de estos objetivos, aparte de las medidas adoptadas con anterioridad a la aparición de los dos casos de la EEB mencionados, hay que implantar y profundizar las siguientes medidas en el marco de lo dispuesto por la Unión Europea:
1. En relación con el primer objetivo.
Hay que mantener la prohibición cautelar de la introducción de animales y ciertos productos de la especie bovina originarios o procedentes de Reino Unido (año 1996), Suiza (año 1997 Francia e Irlanda (noviembre de 2000), hasta que se pongan en marcha las últimas medidas acordadas por el Consejo de Ministros de la U.E.
2. En relación con el segundo objetivo.
Para evitar la aparición de nuevos casos en la cabaña ganadera, se han tomado las siguientes decisiones, cuya puesta en marcha por las Comunidades Autónomas se trata de coordinar y apoyar desde la Administración General del Estado:
Para garantizar que no entra la EEB a través del alimento animal, el Consejo de Ministros de la Unión Europea de 4 de diciembre de 2000, ha establecido la prohibición temporal, desde el 1 de enero de 2001 y durante 6 meses, del uso de harinas de carne y hueso en la alimentación de animales de renta (hasta ahora sólo afectaba la prohibición a la alimentación de los rumiantes). La prohibición temporal del uso de harinas de carne y hueso tiene como consecuencia que las fábricas dedicadas a su producción dejan de recoger los despojos de los animales sacrificados en matadero, lo que obliga a habilitar un sistema distinto de evacuación
de tales productos. Igualmente, esta prohibición temporal supondrá que las fábricas que elaboran tales harinas no puedan dar salida a su producción, con la consiguiente merma de sus ingresos.
Con carácter inmediato, y con efectos hasta el 31 de diciembre de 2000, ante la necesidad de dar salida a las harinas acumuladas por las fábricas y poder seguir sacando despojos de los mataderos, por virtud de Orden Ministerial de 20 de diciembre de 2000, con base al compromiso suscrito entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la ..Asociación Nacional de Industrias Transformadoras de Grasas Animales, Decomisos y Subproductos Cárnicos, Sociedad Anónima" (ANAGRASA), se subvencionará -a través del FEGA- a las fábricas por kilo de harina de carne producida, retirada y eliminada, hasta un máximo de 15.000 toneladas de harina de carne. De este modo, subvencionando la retirada y eliminación de la harina existente en "stock" en las fábricas se consigue desbloquear los mataderos que, de otro modo, se verían forzados a cerrar.
3. En relación con el tercer objetivo.
Para evitar el riesgo de traslado de la EEB a la cadena alimentaria, se ha implantado:
4. En relación con el cuarto objetivo.
Para detectar en matadero e ..in situ", en la explotación de origen, a los animales afectados por la enfermedad y someterlos a control, se trata de implementar los Programas Anuales de control de la EET, incorporando las nuevas medidas decididas en el ámbito europeo y exigidas por la circunstancia actual, acentuando al máximo el rigor en su aplicación.
En aplicación de la Decisión adoptada por el Consejo de Ministros de la Unión Europea de 29 de noviembre de 2000, se realizarán pruebas analíticas de detección de la EEB a todos los bovinos de más de treinta meses que vayan al sacrificio especial de urgencia, a todos los bovinos que en la inspección ..ante mortem" en el matadero presenten síntomas de enfermedad, a todos los bovinos de más de treinta meses muertos en
granja o durante el transporte, y a todos los bovinos de más de treinta meses sacrificados para su consumo.
5. En relación con el objetivo quinto.
Para la eliminación de los Materiales Especificados de Riesgo (MER) y todos los cadáveres de animales muertos en granja de forma respetuosa con el medio ambiente, hay que establecer las medidas siguientes:
6. En relación con el sexto objetivo.
Para apoyar de forma eficaz la recuperación del sector del vacuno de carne, además de lo ya señalado, se propone el establecimiento de las siguientes medidas específicas con carácter inmediato:
III. Programa integral coordznado de prevención, y vigilancia. de las EET
El detalle del Plan se contiene en el Real Decreto 3454/2000, de 22 de diciembre, por el que se establece y regula el Programa Integral Coordinado de Vigilancia y Control de las EET de los animales (BOE del 23 de diciembre).
IV. Programa de eliminacion, de los Materiales Especificados de Riesgo
V. Plan, de retirada. de cadáveres en, explotación,
La Administración General del Estado participaría en la financiación de este servicio para el primer semestre del año 2001, en un porcentaje del 33,3 por 100, correspondiendo a la Comunidad Autónoma la aportación de otro 33,3 por 100. Las Comunidades Autónomas podrán decidir de manera coordinada complementar la aportación al sector privado incrementando su porcentaje de financiación.
Total aportación estatal al sistema provisional: 2.416 millones de pesr tas.
II. A partir del segundo semestre del año, se implantará el sistema definitivo, estudiándose la cobertura del sistema a través de un seguro agrario, cuyas primas serán objeto del apoyo financiero que se determine hasta el porcentaje máximo posible del 50 por 100 establecido en la U.E. Los ganaderos que no deseen suscribir el seguro tendrán que asumir la totalidad de los gastos que pueda suponer la destrucción de los animales, debiéndose establecer el adecuado sistema sancionador en caso de incumplimiento de esta obligación. En todo caso, se establecerán mecanismos incentivadores para la suscripción de este seguro en la línea de garantizar, en todo caso, la retirada de los animales.
Las entidades aseguradoras tras obtener garantías de la destrucción del animal, abonarían al ganadero, o a la industria directamente si la declara beneficiaria, el importe de la factura correspondiente. Teniendo en cuenta que dichas facturas serían variables, especialmente en función de la distancia de la explotación a la industria, la Administración tendría que establecer un sistema de haremos aplicables por los servicios de trans porte y destrucción.
Vacuno: (Coste aproximado de transporte y destrucción por animal: 30.000 pesetas):
VI. Plan, de apoyo a la facturación, de harinas de carne y hueso
En España existen 73 plantas o industrias de transformación distribuidas por toda la geografía nacional (excepción de Canarias y Baleares) para la producción de 431.900 toneladas métricas de harinas de carne y 404.000 toneladas métricas de grasa.
A. Precios de adquisición de las harinas.
Producción harina mensual objeto de compra: 31.000 toneladas, de las cuales 30.000 toneladas métricas de harina de carne y 1.000 toneladas métricas de harina de sangre.
Precio de la harina de sangre: 60,00 pesetas/kilogramo
Producción semestral: 180.000 toneladas métricas de harina de carne y 6.000 toneladas métricas de harina de sangre.
Coste total de adquisición de harinas por seis meses = 5.100 millones de pesetas.
B. Coste de eliminación de las harinas.
31.000 toneladas métricass/mes x 6 meses x 17 pesetas/kilogramo - 3.162 millones de pesetas/semestre.
VE. Plan, para la retirada y eliminación inmediatas de harinas
de carne y hueso de las fabricas de harina, con, efectos hasta
el 31 de diciembre de 2000
Con carácter inmediato, y con efectos hasta el 31 de diciembre, ante la necesidad de dar salida a las harinas acumuladas por las fábricas y poder seguir sacando despojos de los mataderos, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha llegado a un acuerdo con ANAGRASA (..Asociación Nacional de Industrias Transformadoras de Grasas Animales, Decomisos y Subproductos Cárnicos, Sociedad Anónima") el 15 de diciembre de 2000, para que, a través del PEGA, apoye financieramente a las fábricas harina de carne hasta un máximo de 15.000 toneladas de harina de carne por un importe global de 705 millones de pesetas.
Cantidad máxima de harina a subvencionar: 15.000 toneladas métricas.
VIII. Plan, para el almacenamiento transitorio de harinas y destrucción,
IX. Plan, de intervención de mercados de carne de bovino
Se propone una aportación de la AGE del 100 por 100 de los 5.580 millones de pesetas, para una medida cuyo plazo de implantación es de seis meses y atendida por el FEGA.
X. Campañas de información, y promoción, del consumo
XI. Plan, de calidad de la carne
De acuerdo con la normativa europea aprobada recientemente: Reglamentos (CE) 1760/2000, de 17 de julio y 1825/2000, de 25 de agosto, que derogan los Reglamentos (CE) 820/1997 y 1141/1997 y a los que la normativa interna aún no se ha adaptado,
XII. Control del infracciones y sanciones
VIII. El seguimiento de estas medidas se efectuará en los órganos sectoriales Técnico y de Medidas Colaterales para la EEB creados en el ámbito del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, dependientes de la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, informándose igualmente a la Comisión Interministerial de Seguridad Alimentaria con carácter periódico.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
	RESOLUCIÓN 
 artículo 8
 Real Decreto 
 artículo 13
 artículo 6
 artículo 148
 artículo 149
 resolución 
 Real Decreto