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Timestamp: 2018-12-17 00:31:48+00:00

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Publicado en BOE n�m. 158 de 03 de Julio de 2007
Art�culo �nico. �Modificaci�n de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos
Disposici�n adicional primera �Se modifica el art�culo 121 y se a�ade un nuevo art�culo a la Ley 22/1973 de Minas, quedando los mencionados art�culos de la siguiente forma
Disposici�n adicional segunda �Modificaci�n de la Ley 6/1977, de 4 de enero, de fomento de la miner�a
Disposici�n adicional tercera �Modificaci�n del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo
Disposici�n adicional quinta �Supervisi�n del mercado de hidrocarburos
Disposici�n transitoria primera �Separaci�n funcional
Disposici�n transitoria segunda �Gestor t�cnico del sistema gasista
Disposici�n transitoria tercera �Creaci�n de la Oficina de Cambios de Suministrador
Disposici�n transitoria cuarta �Suministro a tarifa
Disposici�n transitoria quinta �Calendario de adaptaci�n del sistema tarifario de suministro de gas natural y aplicaci�n del suministro de �ltimo recurso
Disposici�n transitoria sexta �Adaptaci�n de los estatutos y estructura org�nica de la sociedad ENAGAS, S. A
Disposici�n transitoria s�ptima �Financiaci�n de la Comisi�n Nacional de Energ�a
Disposici�n transitoria octava �Expedientes en tramitaci�n
Disposici�n final primera �Car�cter b�sico de la Ley
RD 104/2010 de 5 Feb. (puesta en marcha del suministro de �ltimo recurso en el sector del gas natural)
V�ase R.D. 104/2010, de 5 de febrero, por el que se regula la puesta en marcha del suministro de �ltimo recurso en el sector del gas natural (�B.O.E.� 26 febrero).
La Directiva 98/30/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de junio de 1998, relativa a normas comunes para el mercado interior del gas natural estableci� las bases para la creaci�n del mercado interior del gas en la Uni�n Europea. La experiencia adquirida con esta Directiva permiti� identificar el acceso a la red, el acceso al almacenamiento, las cuestiones de tarificaci�n, la interoperabilidad de sistemas y los distintos grados de apertura de los mercados entre Estados Miembros como los principales obst�culos para la realizaci�n de un mercado interior plenamente operativo y competitivo.
Por ello, la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2003, estableci� nuevas normas comunes para completar el Mercado Interior del Gas Natural, y derog� la Directiva 98/30/CE. Los principales aspectos que contempla la citada Directiva Europea 2003/55/CE son las obligaciones que los Estados podr�n imponer a las empresas que operan en el sector del gas natural para proteger el inter�s econ�mico general, las medidas de protecci�n del consumidor que pueden referirse a la regularidad, a la calidad y al precio de los suministros, la supervisi�n de la seguridad de suministro, la obligatoriedad del establecimiento de Normas t�cnicas, la designaci�n y funciones de los gestores de redes de transporte, de distribuci�n, y la posibilidad de explotaci�n combinada de ambas redes, as� como la organizaci�n del acceso a las redes.
La Ley incluye medidas para conseguir un mercado interior de gas natural plenamente liberalizado del que se pueda derivar una mayor competencia, reducci�n de precios, y mejora en la calidad del servicio al consumidor final. Para ello se profundiza en el correcto funcionamiento del acceso a las redes garantizando la transparencia, objetividad y no discriminaci�n. Precisamente para garantizar la ausencia de discriminaci�n, una aut�ntica competencia y un funcionamiento eficaz del mercado, en su art�culo 25, la Directiva establece los aspectos que deber�n supervisar, en cada Estado miembro, las autoridades reguladoras.
La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y sus disposiciones normativas de desarrollo, establecieron el r�gimen jur�dico de las actividades de transporte, distribuci�n, almacenamiento, regasificaci�n y suministro de los sujetos que intervienen en el sistema gasista, de acuerdo con lo dispuesto en la Directiva 98/30/CE y definieron claramente las funciones y responsabilidades de todos los agentes que intervienen en el sistema gasista.
Analizada la normativa que regula el sistema gasista espa�ol, teniendo en cuenta el contenido de la mencionada Directiva 2003/55/CE hay que se�alar que la mayor parte de las disposiciones establecidas en la misma se encuentran ya incorporadas en la legislaci�n espa�ola: Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y su normativa de desarrollo.
No obstante lo anterior, las obligaciones de separaci�n jur�dica en el mercado liberalizado de las actividades de transporte, distribuci�n, regasificaci�n o almacenamiento por una parte, de las actividades de producci�n o suministro de gas natural, por otra, y la obligaci�n de separaci�n funcional que impone la Directiva 2003/55/CE, exige la adecuaci�n a dicha Directiva del T�tulo IV de la Ley 34/1998 sobre ordenaci�n del suministro de gases combustibles por canalizaci�n.
Por ello, se modifica el Cap�tulo II de dicho T�tulo de la Ley redefiniendo las actividades de los diferentes sujetos que act�an en el sistema gasista, estableciendo una separaci�n jur�dica y funcional de las denominas �actividades de red� de las actividades de producci�n y suministro, y eliminando la posible competencia entre los distribuidores y los comercializadores en el sector del suministro con la desaparici�n del sistema de tarifas y la creaci�n de una tarifa de �ltimo recurso a la que podr�n acogerse aquellos consumidores que se consideren en funci�n de la situaci�n y evoluci�n del mercado.
Para garantizar el correcto funcionamiento del nuevo modelo se adapta el contenido del cap�tulo III relativo a la Gesti�n T�cnica del Sistema, reforzando la independencia del Gestor T�cnico del Sistema, y del cap�tulo IV relativos a las actividades de regasificaci�n, transporte y almacenamiento de gas natural, exigiendo la separaci�n jur�dica y funcional de acuerdo con lo establecido en la citada Directiva 2003/55.
Adem�s se revisan las obligaciones y derechos de los sujetos del sistema gasista que realizan las actividades de distribuci�n y suministro de gas natural contempladas en los cap�tulos V y VI, respectivamente, del citado T�tulo IV de la Ley 34/1998.
Por otra parte, se realizan las modificaciones necesarias en el Cap�tulo V, para adaptar el r�gimen econ�mico del sector a la nueva situaci�n en la que son los comercializadores los �nicos agentes que realizan el suministro en condiciones de libre competencia, con las excepciones necesarias para el �suministrador de �ltimo recurso�.
La Ley adapta los art�culos de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, en materia de seguridad y diversificaci�n de suministro, de acuerdo con las funciones asignadas a los diferentes sujetos que act�an en el sistema gasista.
Se establece un periodo transitorio, hasta el 1 de enero de 2008, para la adaptaci�n progresiva del modelo existente al nuevo modelo definido en la presente Ley.
Adem�s, como consecuencia del nuevo modelo establecido para el funcionamiento del sistema gasista resulta necesario actualizar los t�rminos de los art�culos 109, 110 y 115 de la Ley en los que se establece el r�gimen sancionador para las actividades del sector de hidrocarburos.
Art�culo �nico Modificaci�n de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos
La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, se modifica en los siguientes t�rminos:
Uno. El t�tulo y redacci�n del art�culo 3 pasan a tener la siguiente redacci�n:
�Art�culo 3 Competencias de las autoridades reguladoras
5. La Administraci�n General del Estado podr� celebrar convenios de colaboraci�n con las Comunidades Aut�nomas para conseguir una gesti�n m�s eficaz de las actuaciones administrativas relacionadas con las instalaciones a que se refiere la presente Ley.�
Dos. Se modifican los apartados 1 y 2 del art�culo 4 que quedan redactados como sigue:
�1. La planificaci�n en materia de hidrocarburos tendr� car�cter indicativo, salvo en lo que se refiere a las instalaciones integrantes de la red b�sica de gas natural, a la red de transporte secundario, a la determinaci�n de la capacidad de regasificaci�n total de gas natural licuado necesaria para abastecer el sistema gasista, a las instalaciones de almacenamiento de reservas estrat�gicas de hidrocarburos l�quidos y de almacenamiento b�sico de gas natural, a las instalaciones de transporte secundario y a la determinaci�n de criterios generales para el establecimiento de instalaciones de suministro de productos petrol�feros al por menor, teniendo en estos casos car�cter obligatorio para la garant�a de suministro de hidrocarburos.
2. La planificaci�n en materia de hidrocarburos, ser� realizada por el Gobierno con la participaci�n de las Comunidades Aut�nomas y ser� presentada al Congreso de los Diputados.�
Tres. Se modifican los siguientes art�culos de la Ley 34/1998 relativos al sector de la exploraci�n y explotaci�n de hidrocarburos:
Se a�ade un nuevo apartado al art�culo 5, teniendo el mencionado apartado (apartado 3) la siguiente redacci�n:
�3. Las restricciones previstas en los instrumentos de ordenaci�n o de planificaci�n descritos en el apartado anterior que afecten a las actividades de exploraci�n, investigaci�n y explotaci�n de hidrocarburos no podr�n tener car�cter gen�rico y deber�n estar motivadas.�
Se modifica el apartado 2 del art�culo 8, quedando el mencionado apartado con la siguiente redacci�n:
�2. Los permisos de investigaci�n y las concesiones de explotaci�n s�lo podr�n ser otorgados, individualmente o en titularidad compartida, a sociedades mercantiles que acrediten su capacidad t�cnica y financiera para llevar a cabo las operaciones de investigaci�n y, en su caso, de explotaci�n de las �reas solicitadas.
Las sociedades mercantiles a que se hace referencia en el p�rrafo anterior deber�n incluir en su objeto social la realizaci�n de actividades de exploraci�n, investigaci�n o explotaci�n de hidrocarburos o de almacenamientos subterr�neos.�
Se modifican los apartados 2, 3 y 4 del art�culo 9, quedando los mencionados apartados con la siguiente redacci�n:
�2. El permiso de investigaci�n faculta a su titular para investigar, en exclusiva, en la superficie otorgada la existencia de hidrocarburos y de almacenamientos subterr�neos para los mismos, en las condiciones establecidas en la normativa vigente y en el plan de investigaci�n previamente aprobado. El otorgamiento de un permiso de investigaci�n confiere al titular el derecho, en exclusiva, a obtener concesiones de explotaci�n, en cualquier momento del plazo de vigencia del permiso, sobre la misma �rea, previo cumplimiento de las condiciones a que se refiere el Cap�tulo III del presente T�tulo.
3. La concesi�n de explotaci�n faculta a su titular para realizar el aprovechamiento de los recursos descubiertos, bien por extracci�n de los hidrocarburos, bien por la utilizaci�n de las estructuras como almacenamiento subterr�neo de cualquier tipo de aqu�llos, as� como proseguir los trabajos de investigaci�n en el �rea otorgada.
El titular de una concesi�n de explotaci�n tendr� derecho a las autorizaciones pertinentes para la construcci�n y utilizaci�n de las instalaciones que sean necesarias para el desarrollo de su actividad, siempre que se ajusten a la legislaci�n vigente y al plan de explotaci�n previamente aprobado.
4. Con car�cter previo a la iniciaci�n de los trabajos de exploraci�n, investigaci�n, explotaci�n o almacenamiento de hidrocarburos se deber� constituir un seguro de responsabilidad civil a fin de responder de posibles da�os a personas o bienes, como consecuencia de las actividades a desarrollar de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente teniendo en cuenta su naturaleza.�
Se modifican los apartados 2, 3 y se suprime el apartado 4 del art�culo 12, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 12 Obligaci�n de informaci�n
1. Los titulares de autorizaciones de exploraci�n, permisos de investigaci�n y concesiones de explotaci�n estar�n obligados a proporcionar al �rgano competente que los hubiese otorgado la informaci�n que le solicite respecto a las caracter�sticas del yacimiento y a los trabajos, producciones e inversiones que realicen, as� como los informes geol�gicos y geof�sicos referentes a sus autorizaciones, permisos y concesiones, as� como los dem�s datos que reglamentariamente se determinen.
2. En el supuesto de autorizaciones de exploraci�n, el car�cter confidencial se mantendr� durante el plazo de siete a�os desde la fecha de terminaci�n de los trabajos de campo. Asimismo, en el supuesto de permisos de investigaci�n y concesiones de explotaci�n, la informaci�n obtenida tendr� car�cter confidencial durante el periodo de vigencia de los mismos.
3. La documentaci�n t�cnica generada por programas de prospecci�n en autorizaciones de exploraci�n, permisos de investigaci�n y concesiones de explotaci�n deber� ser remitida a la Administraci�n General del Estado para su incorporaci�n al Archivo T�cnico de Hidrocarburos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y adem�s, en su caso, a la Comunidad Aut�noma que los hubiera otorgado.�
Se modifica el apartado 2 del art�culo 15, quedando el mencionado apartado con la siguiente redacci�n:
�2. Con car�cter general las superficies de los permisos de investigaci�n tendr�n un m�nimo de 10.000 hect�reas y un m�ximo de 100.000 hect�reas.
Reglamentariamente, se determinar� en qu� casos la superficie del permiso de investigaci�n podr� quedar fuera del rango establecido en el p�rrafo anterior.�
Se modifica el art�culo 16, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 16 Solicitud y registro
1. El permiso de investigaci�n se solicitar� al Ministerio de Industria y Energ�a o al �rgano correspondiente de la Comunidad Aut�noma cuando afecte a su �mbito territorial. En el citado Ministerio deber� haber un Registro P�blico Especial, sin perjuicio de los posibles registros territoriales, en el que se har� constar la identidad del solicitante, el d�a de presentaci�n, el n�mero de orden que haya correspondido a la solicitud y las dem�s circunstancias.
Las Comunidades Aut�nomas tendr�n la obligaci�n de comunicar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la informaci�n relativa a los permisos de investigaci�n solicitados a las Comunidades Aut�nomas y a los otorgados por �stas de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se determine.
2. El solicitante del permiso de investigaci�n deber� presentar al menos la siguiente documentaci�n con el alcance que se establezca en la correspondiente normativa de desarrollo:
a) Acreditaci�n de la capacidad legal, t�cnica y econ�mico financiera del solicitante.
b) Superficie del permiso de investigaci�n que se delimitar� por sus coordenadas geogr�ficas.
c) Plan de investigaci�n, que comprender� el programa de trabajos, el plan de inversiones, las medidas de protecci�n medioambientales y el plan de restauraci�n.
d) Acreditaci�n de constituci�n de la garant�a a que se refiere el art�culo 21 de la presente Ley.�
Se modifica el art�culo 17, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 17 Ofertas en competencia
1. Recibida la solicitud en el correspondiente Registro, el �rgano competente comprobar� si el solicitante re�ne los requisitos exigidos en este T�tulo.
2. En el caso de que el solicitante no re�na dichos requisitos, se denegar� la solicitud. Si los cumple, se ordenar� la publicaci�n en el Bolet�n Oficial del Estado y adem�s, en su caso, en el Bolet�n Oficial de la Comunidad Aut�noma competente para el otorgamiento, de un anuncio en el que se publique el nombre del solicitante y la delimitaci�n de la superficie, a fin de que en el plazo de dos meses puedan presentarse ofertas en competencia o de que puedan formular oposici�n quienes se consideren perjudicados en su derecho.�
Se modifica el t�tulo y el apartado 1 del art�culo 18, quedando el mencionado t�tulo y apartado con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 18 Procedimiento de adjudicaci�n
1. Reglamentariamente se establecer� la documentaci�n, forma y plazos para la presentaci�n de ofertas en competencia, procedimiento de adjudicaci�n del permiso e inversiones m�nimas a realizar en cada per�odo de vigencia.�
Se modifica el art�culo 19, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 19 Concurrencia de solicitudes
En el caso de concurrencia de dos o m�s solicitudes sobre la misma �rea, los nuevos solicitantes deber�n acreditar su capacidad legal, t�cnica y econ�mico-financiera ante el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio o, en su caso, ante el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma.
Reglamentariamente, se regular�n los criterios de valoraci�n en el caso de ofertas en competencia teniendo en cuenta, entre otros, la mayor cuant�a de las inversiones, rapidez de ejecuci�n del programa de inversi�n y la prima ofrecida por encima del valor del canon de superficie para los permisos de investigaci�n y concesiones de explotaci�n que se establecen en la Disposici�n adicional primera de la presente Ley.
Asimismo, reglamentariamente se establecer� el procedimiento de adjudicaci�n de ofertas en competencia en el caso de demas�as.�
Se modifica el art�culo 20, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 20 Concurso para �reas no concedidas
El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio o, en su caso, los �rganos de Gobierno de las Comunidades Aut�nomas, en el �mbito de sus competencias y cuando lo consideren necesario para obtener la oferta que mejor convenga al inter�s general, podr�n abrir concurso sobre determinadas �reas no concedidas ni en tramitaci�n mediante anuncio publicado en el Bolet�n Oficial del Estado y adem�s en el Bolet�n Oficial de la Comunidad Aut�noma en el caso de los concursos convocados por una Comunidad Aut�noma, adjudic�ndolas al concursante que, reuniendo los requisitos exigidos, ofrezca las mejores condiciones.�
Se modifica el apartado 1 del art�culo 21, quedando el mencionado apartado con la siguiente redacci�n:
�1. La garant�a exigida en el art�culo 16 se fijar� en funci�n del plan de inversiones y del plan de restauraci�n presentados por el solicitante y responder� al cumplimiento de las obligaciones de inversi�n, fiscales, de la Seguridad Social y de restauraci�n y otras obligaciones derivadas de los permisos de investigaci�n.�
Se modifican los apartados 1 y 2 del art�culo 22, quedando los mencionados apartados con la siguiente redacci�n:
�1. El titular de un permiso de investigaci�n estar� obligado a desarrollar el programa de trabajo y las inversiones dentro de los plazos que se especifiquen en las resoluciones de otorgamiento del �rgano competente. Asimismo, estar� obligado a presentar anualmente los planes de labores de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.
2. El �rgano competente podr� modificar, en las condiciones que reglamentariamente se determinen, los plazos a que se refiere el apartado 1 de este art�culo, el programa de trabajos y el plan de inversiones, e incluso transferir obligaciones del plan de inversiones de unos permisos a otros, previa renuncia de los primeros.�
Se modifica el t�tulo y el contenido del art�culo 24, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 24 Derechos de los titulares de las concesiones de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos
1. La concesi�n de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos confiere a sus titulares el derecho a realizar en exclusiva la explotaci�n del yacimiento de hidrocarburos en las �reas otorgadas por un per�odo de treinta a�os, prorrogable por dos per�odos sucesivos de diez.
2. Los titulares de una concesi�n de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos tendr�n derecho a continuar las actividades de investigaci�n en dichas �reas y a la obtenci�n de autorizaciones para las actividades previstas en este T�tulo.
3. Los titulares de una concesi�n de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos podr�n vender libremente los hidrocarburos obtenidos.�
Se adiciona un nuevo art�culo (art�culo 24 bis), teniendo el mencionado art�culo la siguiente redacci�n:
�Art�culo 24 bis Derechos de los titulares de las concesiones de explotaci�n de almacenamiento subterr�neo de hidrocarburos
1. Los titulares de una concesi�n de almacenamiento subterr�neo de hidrocarburos tendr�n derecho a almacenar hidrocarburos de producci�n propia o propiedad de terceros en el subsuelo del �rea otorgada y se otorgar� por un per�odo de treinta a�os, prorrogable por dos per�odos sucesivos de diez a�os. Asimismo, podr�n realizar actividades de investigaci�n de dichos almacenamientos.
2. Si por razones t�cnicas se requiere la extracci�n de hidrocarburos existentes en la estructura subterr�nea objeto de la concesi�n de almacenamiento subterr�neo, los titulares de la misma podr�n proceder a la extracci�n de los hidrocarburos de acuerdo con las condiciones establecidas en el otorgamiento de la concesi�n.�
Se modifica el art�culo 25, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 25 Solicitud de una concesi�n de explotaci�n
1. Los solicitantes de concesiones de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos o de almacenamientos subterr�neos, en los t�rminos que reglamentariamente se establezcan, deber�n presentar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la siguiente documentaci�n:
a) Memoria t�cnica detallando la situaci�n, extensi�n y datos t�cnicos de la concesi�n que justifiquen su solicitud.
b) Plan general de explotaci�n, programa de inversiones, estudio de impacto ambiental y, en su caso, estimaci�n de reservas recuperables y perfil de producci�n.
c) Plan de desmantelamiento y abandono de las instalaciones una vez finalizada la explotaci�n del yacimiento o del almacenamiento subterr�neo, as� como recuperaci�n del medio.
d) Resguardo acreditativo de la garant�a constituida por el solicitante en la Caja General de Dep�sitos.
2. El Gobierno autorizar�, previo informe de la Comunidad Aut�noma afectada, el otorgamiento de la concesi�n de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos o de almacenamientos subterr�neos mediante Real Decreto. El Real Decreto fijar� las bases del plan de explotaci�n propuesto, el seguro de responsabilidad civil que habr� de ser suscrito obligatoriamente por el titular de la concesi�n y la provisi�n econ�mica de desmantelamiento. Cuando razones de inter�s general lo aconsejen, el plan de explotaci�n podr� ser modificado por Real Decreto, previo informe de la Comunidad Aut�noma afectada.
No obstante lo establecido en el p�rrafo anterior, cuando la concesi�n de explotaci�n se refiera a almacenamientos subterr�neos de gas natural que por sus caracter�sticas no tengan la condici�n de almacenamientos b�sicos, la autorizaci�n del Gobierno deber� realizarse previo informe favorable de la Comunidad Aut�noma afectada.
3. Tres meses antes del comienzo de cada a�o natural, el concesionario presentar� para su aprobaci�n al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio un plan anual de labores que se ajustar� al plan de explotaci�n en vigor.
4. Si venciese el plazo de un permiso de investigaci�n antes de haberse otorgado la concesi�n de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos o de almacenamiento subterr�neo solicitada, el permiso de investigaci�n se entender� prorrogado hasta la resoluci�n del expediente de concesi�n.�
Se modifica el apartado 3 del art�culo 26, quedando el mencionado apartado con la siguiente redacci�n:
�3. La parte de la superficie afecta a un permiso de investigaci�n que no resulte cubierta por las concesiones de explotaci�n otorgadas podr� seguir dedic�ndose a actividades de investigaci�n hasta el l�mite del periodo de vigencia del permiso.�
Se modifica el apartado 2 y se suprime el 3 del art�culo 27, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 27 Condiciones y garant�a
1. Los concesionarios en sus labores de explotaci�n deber�n cumplir las condiciones y requisitos t�cnicos que se determinen reglamentariamente.
2. La garant�a a la que se refiere el art�culo 25 para una concesi�n de explotaci�n se fijar� en funci�n del programa de inversiones presentado por el solicitante y responder� al cumplimiento de las obligaciones fiscales, de la Seguridad Social, de desmantelamiento y de recuperaci�n, y otras obligaciones derivadas de las concesiones de explotaci�n.�
Se modifica el art�culo 28, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 28 Pr�rroga de las concesiones de explotaci�n
1. Las pr�rrogas de concesiones de explotaci�n de yacimientos y de almacenamientos subterr�neos, de acuerdo con lo dispuesto en los art�culos 24 y 24 bis de esta Ley, se solicitar�n al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
2. Para la solicitud de pr�rroga por parte del titular de una concesi�n ser� condici�n necesaria que se hayan cumplido las obligaciones comprometidas en el per�odo de vigencia anterior y mantenga su actividad de acuerdo con su plan de explotaci�n. Reglamentariamente, se regular� el procedimiento de solicitud y otorgamiento de las pr�rrogas de una concesi�n de explotaci�n de yacimientos o de almacenamiento subterr�neo de hidrocarburos.�
Se suprime el apartado 3 del art�culo 29, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 29 Reversi�n de instalaciones
1. La anulaci�n o extinci�n de una concesi�n de explotaci�n dar� lugar a su inmediata reversi�n al Estado que podr� exigir al titular el desmantelamiento, de las instalaciones de explotaci�n.
En el caso de que no se solicite el desmantelamiento revertir�n gratuitamente al Estado los pozos, equipos permanentes de explotaci�n y de conservaci�n de aquellos y cualesquiera obras estables de trabajo incorporadas de modo permanente a las labores de explotaci�n.
2. La Administraci�n podr� autorizar al titular de una concesi�n de explotaci�n y a solicitud de �ste, la utilizaci�n de las instalaciones de cualquier clase y obras estables situadas dentro de la concesi�n de explotaci�n e incorporadas de modo permanente a las labores de explotaci�n y que, conforme a lo dispuesto en este art�culo, reviertan al Estado, si al tiempo de la reversi�n estuvieran utiliz�ndose para el servicio de concesiones de explotaci�n o permisos de investigaci�n del mismo titular, en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.�
Se adiciona un nuevo art�culo (art�culo 29 bis), teniendo el mencionado art�culo la siguiente redacci�n:
�Art�culo 29 bis Adaptaci�n de concesiones de explotaci�n
Reglamentariamente se establecer� el procedimiento de adaptaci�n de una concesi�n de explotaci�n de recursos naturales o de una concesi�n de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos a una concesi�n de explotaci�n de almacenamiento subterr�neo.�
Se modifica el apartado 2 del art�culo 35, quedando el mencionado apartado con la siguiente redacci�n:
�2. Cuando la paralizaci�n del expediente o suspensi�n de trabajos se produzca por causas no imputables al titular, el permiso o concesi�n se prolongar� por el plazo de duraci�n de aqu�lla. Durante dicho periodo de paralizaci�n o suspensi�n no ser� exigible canon ni tasa algunos ni el mantenimiento del plan de inversiones previsto en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.�
Cuatro. Se modifica el segundo p�rrafo del art�culo 41 que queda redactado como sigue:
�Los titulares de instalaciones fijas de almacenamiento y transporte de productos petrol�feros que, de acuerdo con lo previsto en el p�rrafo anterior, deban permitir el acceso de terceros, habr�n de comunicar a la Comisi�n Nacional de Energ�a los contratos que suscriban, la relaci�n de precios por la utilizaci�n de las referidas instalaciones, as� como las modificaciones que se produzcan en los mismos en un plazo m�ximo de tres meses. La Comisi�n Nacional de Energ�a har� p�blica esta informaci�n en los t�rminos previstos en la disposici�n adicional und�cima, apartado tercero, n�mero 4, de esta Ley.�
Cinco. Se modifican los siguientes art�culos de la Ley 34/1998 relativos al suministro de gases licuados del petr�leo:
Se adiciona un nuevo art�culo (art�culo 44 bis), teniendo el mencionado art�culo la siguiente redacci�n:
�Art�culo 44 bis Actividades relacionadas con el suministro de gases licuados del petr�leo
1. Se entiende por gases licuados del petr�leo, en adelante GLP, a los efectos de la presente Ley, las fracciones de hidrocarburos ligeros que se obtienen del petr�leo crudo o del gas natural, principalmente propano y butano.
2. Las actividades relacionadas con el suministro de GLP son las siguientes: Producci�n, adquisici�n, intercambio intracomunitario, importaci�n y exportaci�n; Almacenamiento, mezcla y envasado; Transporte; Comercializaci�n al por mayor; Comercializaci�n al por menor; Instalaci�n, mantenimiento y revisi�n de las instalaciones relacionadas con el suministro de los GLP.
3. Los GLP podr�n ser suministrados en las modalidades de envasado y a granel.
4. Se entiende por "suministro al por mayor" aqu�l que no supone suministro a un consumidor o usuario final.
5. Se entiende por "suministro al por menor" la venta a consumidores o usuarios finales.�
Se modifica el art�culo 45, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 45 Operadores al por mayor
1. Las actividades de almacenamiento, mezcla y envasado, transporte y comercializaci�n al por mayor de GLP requerir�n autorizaci�n administrativa previa, a excepci�n del envasado, distribuci�n y venta de envases con capacidad no superior a 8 litros.
2. Para la obtenci�n de la autorizaci�n para realizar la actividad del operador al por mayor de GLP los solicitantes deber�n acreditar:
a) Que est�n constituidos como sociedades mercantiles.
b) Su capacidad legal, t�cnica y econ�mico-financiera para la realizaci�n de la actividad.
c) El cumplimiento por sus instalaciones de las condiciones t�cnicas y de seguridad que se establezcan reglamentariamente.
d) El contar con los medios necesarios para cumplir con las obligaciones de mantenimiento de existencias m�nimas de seguridad, cuando les sean exigibles, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley y sus normas de desarrollo.
3. Los sujetos autorizados para realizar estas actividades deber�n tener a disposici�n de los comercializadores al por menor de gases licuados de petr�leo y, en su caso, de sus clientes, un servicio de asistencia t�cnica permanente de las instalaciones de sus usuarios que garantice el correcto funcionamiento de las mismas.
4. Los operadores al por mayor deber�n exigir a los comercializadores al por menor de GLP envasado y a los titulares de las instalaciones de GLP a granel o, en su caso, a los usuarios a los que suministren, la documentaci�n acreditativa de que sus instalaciones cumplen las condiciones t�cnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles.�
Se modifica el t�tulo y el contenido del art�culo 46, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 46 Comercializadores al por menor de gases licuados del petr�leo a granel
1. Las actividades de almacenamiento, mezcla, transporte y comercializaci�n al por menor de GLP a granel requerir� autorizaci�n administrativa previa, excepto para la venta de gases licuados del petr�leo a granel para suministro a veh�culos que se realice desde las instalaciones fijas de distribuci�n al por menor de productos petrol�feros reguladas en el art�culo 43 de la presente Ley.
2. Para la obtenci�n de la autorizaci�n para realizar la actividad del comercializador al por menor de GLP a granel, los solicitantes deber�n acreditar:
3. Las empresas que suministren gases licuados del petr�leo a granel deber�n exigir a los titulares de las instalaciones o, en su caso, a los consumidores la documentaci�n acreditativa de que sus instalaciones cumplen las condiciones t�cnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles.�
Se adiciona un nuevo art�culo (art�culo 46 bis), teniendo el mencionado art�culo la siguiente redacci�n:
�Art�culo 46 bis Instalaciones de GLP a granel
1. Requerir�n autorizaci�n administrativa previa, en los t�rminos establecidos en la presente Ley y en sus disposiciones de desarrollo, la construcci�n, modificaci�n, explotaci�n y cierre de las instalaciones de almacenamiento y distribuci�n de GLP a granel, y las canalizaciones necesarias para el suministro desde los almacenamientos anteriores hasta los consumidores finales.
2. Podr�n realizarse libremente, sin m�s requisitos que los relativos al cumplimiento de las disposiciones t�cnicas, de seguridad y medioambientales las siguientes instalaciones:
b) Las de almacenamiento, distribuci�n y suministro de GLP de un usuario o de los usuarios de un mismo bloque de viviendas.
4. Los solicitantes de autorizaciones para instalaciones de gas relacionadas en el apartado 1 deber�n acreditar suficientemente el cumplimiento de los siguientes requisitos:
e) Los solicitantes deber�n revestir la forma de sociedad mercantil de nacionalidad espa�ola o, en su caso, de otro Estado miembro de la Uni�n Europea con establecimiento permanente en Espa�a.
5. Las autorizaciones a que se refiere el apartado 1 de este art�culo ser�n otorgadas por la Administraci�n competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, la correspondiente legislaci�n sectorial y, en especial, las relativas a la ordenaci�n del territorio y al medio ambiente, valor�ndose la conveniencia de dise�ar y construir las instalaciones compatibles para la distribuci�n de gas natural.
6. Las autorizaciones de instalaciones de distribuci�n contendr�n todos los requisitos que deban ser observados en su construcci�n y explotaci�n, la delimitaci�n de la zona en la que se debe prestar el suministro, los compromisos de expansi�n de la red en dicha zona que debe asumir la empresa solicitante y, en su caso, el plazo para la ejecuci�n de dichas instalaciones y su caracterizaci�n.
7. El incumplimiento de las condiciones, requisitos establecidos en las autorizaciones o la variaci�n sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podr�n dar lugar a su revocaci�n.
8. Los titulares de las instalaciones de distribuci�n de GLP a granel deber�n solicitar a la Administraci�n concedente de la autorizaci�n la correspondiente autorizaci�n para transformar las mismas para su utilizaci�n con gas natural, debiendo cumplir las condiciones t�cnicas de seguridad que sean de aplicaci�n, someti�ndose en todo a las disposiciones normativas vigentes para las instalaciones de distribuci�n de gas natural.
9. Reglamentariamente, se regular�n las obligaciones y derechos de los titulares de las instalaciones, as� como las de los consumidores y comercializadores de GLP a granel. Asimismo, se definir� el contenido m�nimo de los contratos entre los usuarios y los propietarios de las instalaciones.
10. El titular de instalaciones o en su caso los usuarios, ser�n responsables de que sus instalaciones cumplan las condiciones t�cnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles as� como de su correcto mantenimiento.�
Se modifica el art�culo 47, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 47 Comercializadores al por menor de gases licuados del petr�leo envasados
1. La comercializaci�n al por menor de gases licuados del petr�leo envasados ser� realizada libremente.
2. Ser�n comercializadores al por menor de GLP envasado aquellas personas f�sicas o jur�dicas que realicen la venta al por menor de envases de GLP a consumidores o usuarios finales.
3. S�lo podr�n establecerse pactos de suministro en exclusiva de gases licuados del petr�leo envasados entre los operadores y los comercializadores a los que se refiere el presente art�culo, cuando se garantice a los usuarios que lo soliciten el suministro domiciliario de gases licuados del petr�leo envasados.
4. Los comercializadores al por menor de gases licuados del petr�leo envasados podr�n tener a disposici�n de sus clientes un servicio de asistencia t�cnica permanente de instalaciones de consumo de los usuarios.�
Se modifica el t�tulo y el contenido del art�culo 48, quedando el mencionado art�culo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 48 Registros administrativos
Se crean en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio el Registro de operadores al por mayor de gases licuados del petr�leo y el Registro de comercializadores al por menor de gases licuados del petr�leo a granel.
Reglamentariamente, se establecer�n los procedimientos de inscripci�n en los citados Registros.�
Se modifican el apartado 2 del art�culo 50, quedando el mencionado apartado con la siguiente redacci�n:
�2. Cuando se trate de gases licuados del petr�leo los operadores al por mayor de este producto, as� como los comercializadores o consumidores que no adquieran el producto a operadores o comercializadores autorizados, estar�n obligados a mantener existencias m�nimas de seguridad hasta un m�ximo de treinta d�as de sus ventas o consumos anuales.�
Se modifican los apartados 1 y 2 del art�culo 55, quedando los mencionados apartados con la siguiente redacci�n:
�1. Requerir�n autorizaci�n administrativa previa en los t�rminos establecidos en la presente Ley y disposiciones que la desarrollen, las siguientes instalaciones destinadas al suministro a los usuarios de combustibles gaseosos por canalizaci�n:
a) Las plantas de regasificaci�n y licuefacci�n de gas natural y de fabricaci�n de gases combustibles manufacturados o sint�ticos o de mezcla de gases combustibles por aire.
c) El almacenamiento y distribuci�n de combustibles gaseosos manufacturados, y sint�ticos y mezclas de gases y aire para suministro por canalizaci�n.
Las instalaciones relativas a los gases licuados del petr�leo, se regir�n por lo dispuesto en el T�tulo III.
2. Podr�n realizarse libremente, sin m�s requisitos que los relativos al cumplimiento de las disposiciones t�cnicas y de seguridad y medioambientales las siguientes instalaciones:
b) Las relativas a fabricaci�n, mezcla, almacenamiento, distribuci�n y suministro de combustibles gaseosos desde un centro productor en el que el gas sea un subproducto.
c) Las de almacenamiento, distribuci�n y suministro de gas natural de un usuario o de los usuarios de un mismo bloque de viviendas.
d) Las l�neas directas consistentes en un gasoducto para gas natural cuyo objeto exclusivo sea la conexi�n de las instalaciones de un consumidor cualificado con el sistema gasista.�
Se modifican el apartado 1 del art�culo 77, quedando el mencionado apartado con la siguiente redacci�n:
�1. Se consideran instalaciones de distribuci�n de otros combustibles gaseosos, las plantas de fabricaci�n de gases combustibles a que hace referencia el art�culo 56 y los gasoductos necesarios para el suministro desde las plantas anteriores hasta los consumidores finales.�
Seis. El apartado 5 del art�culo 52 queda redactado como sigue:
�5. Reglamentariamente, se desarrollar�n las funciones de la Corporaci�n y se establecer� su organizaci�n y r�gimen de funcionamiento. En sus �rganos de administraci�n estar�n suficientemente representados los operadores al por mayor a que se refieren los art�culos 42 y 45 de la presente Ley y los comercializadores de gas natural regulados en el art�culo 58 de esta Ley, as� como representantes del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y de la Comisi�n Nacional de Energ�a.
Los representantes de los sujetos obligados indicados en el apartado anterior ser�n miembros de la Corporaci�n, formar�n parte de su Asamblea y su voto en ella se graduar� en funci�n del volumen de su aportaci�n financiera anual.
El Presidente de la Corporaci�n y la parte de vocales de su �rgano de administraci�n que reglamentariamente se determine ser�n designados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. El titular de dicho departamento podr� imponer su veto a aquellos acuerdos de la Corporaci�n que infrinjan lo dispuesto en la presente Ley y disposiciones de desarrollo.�
Siete. El art�culo 57 queda redactado como sigue:
�Art�culo 57 Garant�a de suministro
1. Los consumidores tendr�n derecho de acceso y conexi�n a las redes de transporte y distribuci�n de gas natural en las condiciones que reglamentariamente determine el Gobierno previa consulta a las Comunidades Aut�nomas.
2. Los consumidores que se establezca tendr�n derecho a acogerse al suministro a unos precios m�ximos que ser�n fijados por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos, y que tendr�n la consideraci�n de tarifa de �ltimo recurso.�
Ocho. El art�culo 58 pasa a tener la siguiente redacci�n:
�Las actividades destinadas al suministro de gas natural por canalizaci�n ser�n desarrolladas por los siguientes sujetos:
a) Los transportistas son aquellas sociedades mercantiles autorizadas para la construcci�n, operaci�n y mantenimiento de instalaciones de regasificaci�n de gas natural licuado, de transporte o de almacenamiento b�sico de gas natural.
b) El Gestor T�cnico del Sistema ser� el responsable de la operaci�n y gesti�n de la Red B�sica y de las redes de transporte secundario definidas en la presente Ley de acuerdo con las funciones establecidas en el art�culo 64. Asimismo, ser� responsable de mantener las condiciones para la operaci�n normal del sistema.
c) Los distribuidores son aquellas sociedades mercantiles autorizadas para la construcci�n, operaci�n y mantenimiento de instalaciones de distribuci�n destinadas a situar el gas en los puntos de consumo.
Los distribuidores tambi�n podr�n construir, mantener y operar instalaciones de la red de transporte secundario, debiendo llevar en su contabilidad interna cuentas separadas de ambas actividades de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 63.
d) Los comercializadores son las sociedades mercantiles que, accediendo a las instalaciones de terceros en los t�rminos establecidos en el presente T�tulo, adquieren el gas natural para su venta a los consumidores, a otros comercializadores o para realizar tr�nsitos internacionales.
e) Los consumidores finales, que son los que adquieren gas para su propio consumo y tendr�n derecho a elegir suministrador. En el caso de que accedan directamente a las instalaciones de terceros se denominar�n Consumidores Directos en Mercado.
f) La Oficina de Cambios de Suministrador, que ser� la sociedad mercantil responsable de la supervisi�n y, en su caso, gesti�n de los cambios de suministrador de los consumidores finales.�
Nueve. Se modifican los apartados 1 y 2 del art�culo 59 que pasan a tener la siguiente redacci�n:
�Art�culo 59 Sistema gasista y red b�sica de gas natural
1. El sistema gasista comprender� las siguientes instalaciones: las incluidas en la red b�sica, las redes de transporte secundario, las redes de distribuci�n, los almacenamientos no b�sicos y dem�s instalaciones complementarias.
a) Los gasoductos de transporte primario de gas natural a alta presi�n. Se considerar�n como tales aquellos cuya presi�n m�xima de dise�o sea igual o superior a 60 bares.
c) Los almacenamientos b�sicos de gas natural, que puedan abastecer el sistema gasista.
e) Las conexiones internacionales del sistema gasista espa�ol con otros sistemas o con yacimientos en el exterior.�
Diez. Se modifica el art�culo 60 que queda redactado como sigue:
�1. La regasificaci�n, el almacenamiento b�sico, el transporte, y la distribuci�n tienen car�cter de actividades reguladas, cuyo r�gimen econ�mico y de funcionamiento se ajustar� a lo previsto en la presente Ley.
2. Sin perjuicio de lo establecido para los suministradores de �ltimo recurso, la actividad de comercializaci�n se desarrollar� en r�gimen de libre competencia, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y disposiciones que la desarrollen, y su r�gimen econ�mico vendr� determinado por las condiciones que se pacten entre las partes.
3. Se garantiza el acceso de terceros a las instalaciones de la red b�sica y a las instalaciones de transporte y distribuci�n en las condiciones t�cnicas y econ�micas establecidas en la presente Ley. El precio por el uso de estas instalaciones vendr� determinado por el peaje aprobado por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos.
4. Salvo pacto expreso en contrario, la transmisi�n de la propiedad del gas se entender� producida en el momento en que el mismo tenga entrada en las instalaciones del comprador.
5. Las actividades para el suministro de gas natural que se desarrollen en los territorios insulares y extra-peninsulares ser�n objeto de una regulaci�n reglamentaria singular, previo acuerdo con las Comunidades y Ciudades Aut�nomas afectadas y atender� a las especificidades derivadas de su situaci�n territorial.�
Once. Se modifica el t�tulo y el contenido del art�culo 61 que queda redactado como sigue:
�Art�culo 61 Incorporaci�n de gas natural al sistema
1. Podr�n incorporar gas natural en el sistema:
c) Los transportistas para el nivel m�nimo de llenado de tanques de GNL, gasoductos de transporte, almacenamientos y redes de distribuci�n, y para cualquier otra funci�n que reglamentariamente se establezca que no tenga como finalidad �ltima el suministro.
d) El Gestor T�cnico del Sistema para cualquier funci�n que reglamentariamente se establezca que no tenga como finalidad �ltima el suministro.
En el caso del acceso a instalaciones de regasificaci�n, almacenamiento b�sico, transporte y distribuci�n el acceso ser� regulado.
En el caso de los almacenamientos no b�sicos el acceso ser� negociado y se establecer�n reglamentariamente los criterios para el acceso a las instalaciones que ser�n transparentes, objetivos y no discriminatorios. Estas instalaciones quedar�n excluidas del r�gimen retributivo del sistema de gas natural.
3. Los Consumidores Directos en Mercado deber�n estar inscritos en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado de combustibles gaseosos por canalizaci�n, creado en el art�culo 83 de la presente Ley.
4. Ning�n sujeto o sujetos pertenecientes a un mismo grupo de empresas de acuerdo con el art�culo 42 del C�digo de Comercio que act�en en el sector de gas natural podr�n aportar en su conjunto gas natural para su consumo en Espa�a en una cuant�a superior al 70 % del consumo nacional.
5. El Gobierno, mediante Real Decreto, podr� variar los porcentajes establecidos en el apartado anterior, en funci�n de la evoluci�n y de la estructura empresarial del sector.�
Doce. El art�culo 62 que queda redactado en los siguientes t�rminos:
�1. Las entidades que desarrollen alguna o algunas de las actividades, a que se refiere el art�culo 58, a excepci�n de los consumidores, de la presente Ley, llevar�n su contabilidad de acuerdo con el Cap�tulo VII de la Ley de Sociedades An�nimas, aun cuando no tuvieran tal car�cter.
En cualquier caso, las empresas habr�n de tener en su sede central, a disposici�n del p�blico, una copia de sus cuentas anuales.
2. Sin perjuicio de la aplicaci�n de las normas generales de contabilidad, a las empresas que realicen actividades a que se refiere el art�culo 58 de la presente Ley o a las sociedades que ejerzan control sobre las mismas, el Gobierno podr� establecer para las mismas las especialidades contables y de publicaci�n de cuentas que se consideren adecuadas, del tal forma que se reflejen con nitidez los ingresos y gastos de las actividades gasistas y las transacciones realizadas entre sociedades de un mismo grupo, con objeto de evitar discriminaciones, subvenciones entre actividades distintas y distorsiones de la competencia.
En el caso de las sociedades que tengan por objeto la realizaci�n de actividades reguladas, de acuerdo con el art�culo 60.1 de la presente Ley, llevar�n en su contabilidad cuentas separadas para cada una de ellas que diferencien entre los ingresos y los gastos estrictamente imputables a cada una de dichas actividades.
El Gestor t�cnico del sistema gasista, as� como las empresas que realicen el suministro de �ltimo recurso, deber�n llevar cuentas separadas que recojan los gastos e ingresos estrictamente imputables a dichas actividades.
Las sociedades que realicen actividades gasistas no reguladas llevar�n cuentas separadas de la actividad de producci�n, de comercializaci�n, de aquellas otras actividades no gasistas que realicen en el territorio espa�ol y de todas aquellas otras que realicen en el exterior.
3. Las entidades deber�n explicar en la memoria de las cuentas anuales los criterios aplicados en el reparto de costes respecto a las otras entidades del grupo que realicen actividades gasistas diferentes. Adem�s, deber�n informar en la memoria sobre los criterios de asignaci�n e imputaci�n de los activos, pasivos, gastos e ingresos, as� como de las reglas de amortizaci�n aplicadas.
Estos criterios deber�n mantenerse y no se modificar�n, salvo circunstancias excepcionales. Las modificaciones y su justificaci�n deber�n ser explicadas en la memoria de las cuentas anuales del ejercicio en el que tengan lugar.
Se incluir� tambi�n en la memoria de las cuentas anuales, informaci�n sobre las operaciones realizadas con las empresas de su mismo grupo empresarial, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.
4. Las entidades que act�en en el sistema gasista deber�n proporcionar a la Administraci�n competente la informaci�n que les sea requerida, en especial en relaci�n con los contratos de abastecimiento y suministro de gas que hubieran suscrito y con sus cuentas anuales que habr�n de auditarse de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Auditor�a de Cuentas y las disposiciones que la desarrollan.
Cuando estas entidades formen parte de un mismo grupo empresarial, la obligaci�n de informaci�n se extender�, asimismo, a la sociedad que ejerza el control de la que realiza actividades gasistas siempre que act�e en alg�n sector energ�tico y a aquellas otras sociedades del grupo que lleven a cabo operaciones con la que realiza actividades en el sistema gasista.
5. Las entidades proporcionar�n en su memoria de las cuentas anuales informaci�n sobre las actividades realizadas en materia de ahorro y eficiencia energ�tica y de protecci�n del medio ambiente.�
Trece. El art�culo 63 pasa a tener la siguiente redacci�n:
�Art�culo 63 Separaci�n de actividades
1. Las sociedades mercantiles que desarrollen alguna o algunas de las actividades reguladas de regasificaci�n, almacenamiento b�sico, transporte y distribuci�n a que se refiere el art�culo 60.1 de la presente Ley deben tener como objeto social exclusivo el desarrollo de las mismas sin que puedan, por tanto, realizar actividades de producci�n o comercializaci�n ni tomar participaciones en empresas que realicen estas actividades.
2. Los transportistas que operen alguna instalaci�n comprendida en la red b�sica de gas natural, definida en el punto 2 del art�culo 59 deber�n tener como �nico objeto social en el sector gasista la actividad de transporte definida en el apartado a) del art�culo 58, pudiendo incluir entre sus activos gasoductos de la red secundaria de transporte, debiendo llevar en su contabilidad interna cuentas separadas de las actividades de regasificaci�n, almacenamiento y transporte.
3. No obstante, un grupo de sociedades podr� desarrollar actividades incompatibles de acuerdo con la Ley, siempre que sean ejercitadas por sociedades diferentes, y se cumplan los siguientes criterios de independencia:
a) Las personas responsables de la gesti�n de sociedades que realicen actividades reguladas no podr�n participar en estructuras organizativas del grupo empresarial que sean responsables, directa o indirectamente, de la gesti�n cotidiana de actividades de producci�n o comercializaci�n.
b) Los grupos de sociedades garantizar�n la independencia de las personas responsables de la gesti�n de sociedades que realicen actividades reguladas mediante la protecci�n de sus intereses profesionales. En particular, establecer�n garant�as en lo que concierne a su retribuci�n y su cese.
Las sociedades que realicen actividades reguladas y las personas responsables de su gesti�n que se determine no podr�n poseer acciones de sociedades que realicen actividades de producci�n o comercializaci�n.
Adem�s, las sociedades que realicen actividades reguladas as� como sus trabajadores no podr�n compartir informaci�n comercialmente sensible con las empresas del grupo de sociedades al que pertenecen en el caso de que �stas realicen actividades liberalizadas.
c) Las sociedades que realicen actividades reguladas tendr�n capacidad de decisi�n efectiva, independiente del grupo de sociedades, con respecto a activos necesarios para explotar, mantener, o desarrollar las instalaciones de regasificaci�n de gas natural licuado, y de transporte, almacenamiento, y distribuci�n de gas natural.
No obstante, el grupo de sociedades tendr� derecho a la supervisi�n econ�mica y de la gesti�n de las referidas sociedades, y podr�n someter a aprobaci�n el plan financiero anual, o instrumento equivalente, as� como establecer l�mites globales a su nivel de endeudamiento.
En ning�n caso podr� el grupo empresarial dar instrucciones a las sociedades que realicen actividades reguladas respecto de la gesti�n cotidiana, ni respecto de decisiones particulares referentes a la construcci�n o mejora de activos de regasificaci�n de gas natural licuado, y de transporte, almacenamiento, y distribuci�n de gas natural, siempre que no se sobrepase lo establecido en el plan financiero anual o instrumento equivalente.
d) Las sociedades que realicen actividades reguladas establecer�n un c�digo de conducta en el que se expongan las medidas adoptadas para garantizar el cumplimiento de lo estipulado en los apartados a), b) y c) anteriores.
Dicho c�digo de conducta establecer� obligaciones espec�ficas de los empleados, y su cumplimiento ser� objeto de la adecuada supervisi�n y evaluaci�n por la sociedad.
Anualmente, se presentar� un informe al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y a la Comisi�n Nacional de Energ�a, que ser� publicado, indicando las medidas adoptadas para el cumplimiento de lo estipulado en los apartados a), b), y c) anteriores.
4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1, cualquier adquisici�n de participaciones accionariales por parte de aquellas sociedades mercantiles que desarrollen actividades reguladas exigir� la obtenci�n de la autorizaci�n previa a que se refiere la disposici�n adicional und�cima, tercero 1, de esta Ley.�
Catorce. Se modifican los apartados 1 y 3 del art�culo 64 que queda redactado como sigue:
�1. El Gestor T�cnico del Sistema, ser� responsable de la operaci�n y de la gesti�n t�cnica de la Red B�sica y de transporte secundario, y garantizar� la continuidad y seguridad del suministro de gas natural y la correcta coordinaci�n entre los puntos de acceso, los almacenamientos, el transporte y la distribuci�n.
El Gestor del Sistema ejercer� sus funciones en coordinaci�n con los distintos sujetos que operan o hacen uso del sistema gasista bajo los principios de transparencia, objetividad e independencia.
a) Gestionar todas las instalaciones de la Red B�sica del sistema gasista y de transporte secundario.
b) Determinar y controlar el nivel de garant�a de abastecimiento de gas natural del sistema a corto y medio plazo.
c) Prever a corto y medio plazo la utilizaci�n de instalaciones del sistema, as� como de las reservas de gas natural, de acuerdo con la previsi�n de la demanda.
d) Impartir las instrucciones necesarias para la correcta explotaci�n del sistema de gas natural y su transporte de acuerdo con los criterios de fiabilidad y seguridad que se establezcan. Asimismo, impartir� las instrucciones precisas a los transportistas para ajustar los niveles de emisi�n de gas natural a la demanda del sistema gasista.
f) Establecer y controlar las medidas de fiabilidad del sistema de gas natural, as� como los planes de actuaci�n para la reposici�n del servicio en caso de fallos generales en el suministro de gas natural, y coordinar y controlar su ejecuci�n.
g) Impartir las instrucciones de operaci�n a las instalaciones de transporte, incluidas las interconexiones internacionales.
h) Desarrollar aquellas otras actividades relacionadas con las anteriores que sean convenientes para el funcionamiento del sistema, as� como cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas por las disposiciones vigentes.
i) Proponer al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio el desarrollo de la Red B�sica de gas natural y la ampliaci�n y/o extensi�n de los almacenamientos.
j) Proponer al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio los planes de emergencia que considere necesarios, detallando las existencias disponibles, su ubicaci�n y per�odo de reposici�n de las mismas, as� como sus revisiones anuales. Dichos planes y sus revisiones anuales ser�n objeto de aprobaci�n o modificaci�n por la Direcci�n General de Pol�tica Energ�tica y Minas.
k) Dar las �rdenes oportunas para que las empresas titulares de las redes de instalaciones de la Red B�sica y de transporte secundario hagan funcionar sus instalaciones de tal forma que se asegure la entrega de gas en las condiciones adecuadas en los puntos de salida del sistema.
l) Para realizar y controlar su actuaci�n, el Gestor del Sistema llevar� a cabo los programas de entregas que reglamentariamente se determinen.
m) Gestionar las entradas y salidas de gas natural en el sistema gasista a trav�s de los gasoductos, las Plantas de Recepci�n, Almacenamiento y Regasificaci�n, los almacenamientos subterr�neos y los yacimientos naturales.
o) Efectuar el c�lculo y aplicaci�n del balance diario de cada sujeto que utilice la red gasista y las existencias operativas y estrat�gicas del mismo.
p) Ejecutar, en el �mbito de sus funciones, aquellas decisiones que sean adoptadas por el Gobierno en ejecuci�n de lo previsto en la presente Ley.
q) Colaborar con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en la evaluaci�n y seguimiento de los planes de inversi�n anuales y plurianuales presentados por los titulares de las empresas de instalaciones de transporte de gas natural.
Quince. Se modifica el t�tulo y la redacci�n del art�culo 66 que queda como sigue:
�Art�culo 66 La red de transporte de combustibles gaseosos
1. La red de transporte primario est� constituida por los gasoductos de presi�n m�xima de dise�o igual o superior a 60 bares.
2. La red de transporte secundario de gas natural est� constituida por los gasoductos de presi�n m�xima de dise�o inferior a 60 bar y superior a 16 bar.
3. Asimismo, se consideran elementos constitutivos de la red de transporte las estaciones de compresi�n y de regulaci�n y medida y todos aquellos activos de comunicaciones, protecciones, control, servicios auxiliares, terrenos, edificaciones y dem�s elementos auxiliares, necesarios para el adecuado funcionamiento de las instalaciones espec�ficas de la red de transporte antes definida.
4. Los transportistas ser�n responsables del desarrollo y ampliaci�n de la red de transporte definida en este art�culo, de tal manera que garantice el mantenimiento y mejora de una red configurada bajo criterios homog�neos y coherentes, todo ello sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en el art�culo 4 de la presente Ley en materia de planificaci�n de instalaciones.
5. Se establecer�n cuantas normas t�cnicas sean precisas para garantizar la fiabilidad del suministro de gas y de las instalaciones de la red de transporte y las a ella conectadas. Estas normas tender�n a garantizar la protecci�n y seguridad de las personas y sus bienes, la calidad y fiabilidad en su funcionamiento, la unificaci�n de las condiciones de los suministros, la prestaci�n de un buen servicio y ser�n objetivas y no discriminatorias.�
Diecis�is. Se modifica el segundo p�rrafo del apartado 1 del art�culo 67 que queda redactado como sigue:
�La transmisi�n de estas instalaciones deber� ser autorizada por la Administraci�n competente.�
Diecisiete. Se modifican los apartados a) y b) del art�culo 68 que quedan redactados como sigue:
�a) Realizar sus actividades en la forma autorizada y conforme a las disposiciones aplicables, prestando el servicio de forma regular y continua, con los niveles de calidad que se determinen y manteniendo las instalaciones en las adecuadas condiciones de conservaci�n e idoneidad t�cnica, siguiendo las instrucciones impartidas por el Gestor T�cnico del Sistema y, en su caso, por la Administraci�n competente.
b) Presentar al Secretario General de Energ�a del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, antes del 15 de octubre de cada a�o, los planes de inversi�n anuales y plurianuales para su aprobaci�n.
Si en el plazo de un mes desde la presentaci�n de los planes de inversi�n no hay pronunciamiento expreso del Secretario General de Energ�a, �stos se considerar�n aprobados.
En los planes de inversiones anuales figurar�n, como m�nimo, los datos de los proyectos previstos para el a�o siguiente, sus principales caracter�sticas t�cnicas, presupuesto y calendario de ejecuci�n.�
Dieciocho. Se modifica el art�culo 69 que queda redactado como sigue:
�Los titulares de instalaciones de regasificaci�n, transporte y almacenamiento tendr�n los siguientes derechos:
a) El reconocimiento por parte de la Administraci�n de una retribuci�n por el ejercicio de sus actividades dentro del sistema gasista en los t�rminos establecidos en el Cap�tulo VII de este T�tulo de la presente Ley.
b) Exigir que las instalaciones conectadas a las de su propiedad re�nan las condiciones t�cnicas establecidas y sean usadas en forma adecuada.
c) Exigir las garant�as que determine la Administraci�n para el cobro de peajes y c�nones.�
Diecinueve. El art�culo 70 queda redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 70 Acceso a las instalaciones de transporte
1. Los titulares de las instalaciones deber�n permitir la utilizaci�n de las mismas a los Consumidores Directos en Mercado y a los comercializadores que cumplan las condiciones exigidas, mediante la contrataci�n separada o conjunta de los servicios de transporte, regasificaci�n y almacenamiento, sobre la base de principios de no discriminaci�n, transparencia y objetividad. El precio por el uso de las redes de transporte vendr� determinado por los peajes reglamentariamente aprobados.
2. Reglamentariamente se regular�n las condiciones de acceso de terceros a las instalaciones, las obligaciones y derechos de los titulares de las instalaciones relacionadas con el acceso de terceros, as� como las de los Consumidores Directos en Mercado y comercializadores. Asimismo, se definir� el contenido m�nimo de los contratos y, en su caso, se regular�n las condiciones de funcionamiento del mercado secundario de capacidad.
4. Podr�, asimismo, previa conformidad de la Comisi�n Nacional de la Energ�a, denegarse el acceso a la red, cuando la empresa suministradora de gas, directamente o por medio de acuerdos con otras empresas suministradoras, o aqu�llas a las que cualquiera de ellas est� vinculada, radique en un pa�s en el que no est�n reconocidos derechos an�logos y se considere que pueda resultar una alteraci�n del principio de reciprocidad para las empresas a las que se requiere el acceso, ello sin perjuicio de los criterios a seguir respecto de empresas de Estados miembros de la Uni�n Europea conforme a la legislaci�n uniforme en la materia que �sta establezca.
5. Con car�cter excepcional, se podr� exceptuar de la obligaci�n de acceso de terceros a determinadas instalaciones nuevas o que supongan aumentos significativos de capacidad de infraestructuras existentes, que por sus caracter�sticas singulares as� lo requieran.
En el caso de conexiones internacionales con instalaciones de pa�ses terceros, que no formen parte de la Uni�n Europea, la citada excepci�n se har� constar en la planificaci�n en materia de hidrocarburos elaborada por el Gobierno de acuerdo con lo establecido en el art�culo 4.
La citada excepci�n supondr� la no inclusi�n de la instalaci�n en el r�gimen retributivo del sector de gas natural.
Reglamentariamente se desarrollar� el procedimiento de autorizaci�n de esta exenci�n de acuerdo con la normativa comunitaria.
6. Los consumos que se suministren exclusivamente a trav�s de acometidas o l�neas directas conectadas a instalaciones de acceso al sistema acogidas a lo dispuesto en el apartado 5 del presente art�culo, deber�n cumplir las obligaciones impuestas en la presente Ley, y en particular las derivadas del art�culo 98, con instalaciones no incluidas en la Red B�sica.�
Veinte. Se modifican el apartado 2 y el apartado 7 del art�culo 73 siendo la nueva redacci�n de estos apartados la siguiente:
�2. Estar�n sujetas a autorizaci�n administrativa previa, en los t�rminos establecidos en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo, la construcci�n, modificaci�n, explotaci�n y cierre de las instalaciones de distribuci�n de gas natural con independencia de su destino o uso.
La autorizaci�n administrativa de cierre de una instalaci�n podr� imponer a su titular la obligaci�n de proceder a su desmantelamiento.�
�7. Las autorizaciones de construcci�n y explotaci�n de instalaciones de distribuci�n deber�n ser otorgadas preferentemente a la empresa distribuidora de la zona. En caso de no existir distribuidor en la zona, se atender� a los principios de monopolio natural del transporte y la distribuci�n, red �nica y de realizaci�n al menor coste para el sistema gasista.�
Veintiuno. Se modifica el art�culo 74 que queda redactado en los siguientes t�rminos:
�1. Ser�n obligaciones de los distribuidores de gas natural:
b) Cumplir las instrucciones que dicte el gestor t�cnico del sistema y en su caso, la Administraci�n competente en relaci�n con el acceso de terceros a sus redes de distribuci�n.
c) Mantener las instalaciones en las adecuadas condiciones de conservaci�n e idoneidad t�cnica.
d) Proceder a la ampliaci�n de las instalaciones de distribuci�n y facilitar las conexiones, en el �mbito geogr�fico de su autorizaci�n, en condiciones de igualdad, cuando as� sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicaci�n del r�gimen que reglamentariamente se establezca para las acometidas.
Cuando existan varios distribuidores cuyas instalaciones sean susceptibles de ampliaci�n para atender nuevos suministros y ninguno de ellos decidiera acometerla, la Administraci�n competente determinar� cu�l de estos distribuidores deber� realizarla, atendiendo a sus condiciones.
f) Proporcionar a las empresas de transporte, almacenamiento, comercializaci�n de gas natural y al Gestor T�cnico del Sistema suficiente informaci�n para garantizar que el suministro de gas pueda producirse de forma compatible con el funcionamiento seguro y eficaz del sistema.
g) Comunicar a la Administraci�n competente que hubiese otorgado las autorizaciones de instalaciones, y al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio las modificaciones relevantes de su actividad, a los efectos de determinaci�n de los peajes y la fijaci�n de su r�gimen de retribuci�n.
h) Comunicar a la Administraci�n competente y al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la informaci�n que se determine relacionada con la actividad que desarrollen dentro del sector gasista. Asimismo, deber�n comunicar a cada Comunidad Aut�noma toda la informaci�n que les sea requerida por �sta, relativa a su �mbito territorial.
i) Estar inscritos en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores, y Consumidores Directos en Mercado de combustibles gaseosos por canalizaci�n a que se refiere el presente T�tulo.
k) Proceder a la medici�n de los suministros en la forma que reglamentariamente se determine, preserv�ndose, en todo caso, la exactitud de la misma y la accesibilidad a los correspondientes aparatos facilitando el control de las Administraciones competentes.
l) Suministrar a la Oficina de Cambios de Suministrador la informaci�n que se determine reglamentariamente.
m) Aplicar las medidas que se establezcan en relaci�n a la protecci�n de consumidores que tengan la consideraci�n de esenciales.
n) Mantener un sistema operativo que asegure la atenci�n permanente y la resoluci�n de las incidencias que, con car�cter de urgencia, puedan presentarse en las redes de distribuci�n y en las instalaciones receptoras de los consumidores conectados a sus instalaciones.
p) Realizar visitas de inspecci�n a las instalaciones receptoras existentes, con la periodicidad y en las condiciones definidas reglamentariamente.
q) Poner en pr�ctica los programas de gesti�n de la demanda aprobados por la Administraci�n.
r) Procurar un uso racional de la energ�a.
s) Presentar al �rgano competente de la Comunidad Aut�noma en la que desarrollen su actividad, antes del 15 de octubre de cada a�o, los planes de inversi�n anuales y plurianuales.
En los planes de inversi�n anuales figurar�n, como m�nimo, los datos de los proyectos previstos para el a�o siguiente, sus principales caracter�sticas t�cnicas, presupuesto y calendario de ejecuci�n.
2. Sin perjuicio de la responsabilidad que se deriva de las obligaciones que corresponden a los distribuidores de conformidad con lo previsto en el presente art�culo, los titulares de instalaciones receptoras de gas natural o instalaciones para consumo, ser�n responsables de su correcto uso, modificaci�n, mantenimiento e inspecci�n peri�dica en las condiciones t�cnicas y de seguridad que resulten exigibles.�
Veintid�s. Se modifica el art�culo 75 que queda redactado como sigue:
�Los titulares de instalaciones de distribuci�n tendr�n los siguientes derechos:
a) El reconocimiento por parte de la Administraci�n y la percepci�n de una retribuci�n por el ejercicio de sus actividades dentro del sistema gasista en los t�rminos establecidos en el Cap�tulo VII del presente T�tulo.
b) Exigir que las instalaciones conectadas a las de su propiedad re�nan las condiciones t�cnicas establecidas y sean utilizadas en forma adecuada.
c) Exigir que las instalaciones, aparatos receptores y equipos de medida de los consumidores re�nan las condiciones t�cnicas y de construcci�n que se determinen, as� como el buen uso de las mismas y el cumplimiento de las condiciones establecidas para que el suministro se produzca sin deterioro o degradaci�n de su calidad para otros consumidores.
d) Promover la construcci�n de instalaciones receptoras comunes, con el fin de extender el suministro de gas natural, de acuerdo a las condiciones que reglamentariamente se determinen.
e) Facturar y cobrar de los comercializadores y consumidores directos en mercado los peajes de acceso en los plazos establecidos por la legislaci�n. Adem�s, podr�n facturar y cobrar otros servicios asociados al suministro en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.
f) Solicitar la verificaci�n del buen funcionamiento de los equipos de medici�n de suministros.
g) Recibir la informaci�n de la Oficina de Cambios de Suministrador que se determine reglamentariamente relativa a los cambios de suministro.
h) Exigir las garant�as que se determinen por los peajes de acceso a sus instalaciones.�
Veintitr�s. Se modifican los apartados 1 y 3 del art�culo 76 que quedan redactados como sigue:
�1. Los titulares de las instalaciones de distribuci�n deber�n permitir la utilizaci�n de las mismas a los Consumidores Directos en Mercado, y a los comercializadores que cumplan las condiciones exigidas, sobre la base de principios de no discriminaci�n, transparencia y objetividad. El precio por el uso de redes de distribuci�n vendr� determinado por los peajes administrativamente aprobados.�
�3. Reglamentariamente se regular�n las condiciones del acceso de terceros a las instalaciones, las obligaciones y derechos de los titulares de las instalaciones relacionadas con el acceso de terceros, as� como de los Consumidores Directos en Mercado, y comercializadores. Asimismo, se definir�n los criterios de los contratos de acceso a dichas instalaciones.�
Veinticuatro. Se a�ade un nuevo apartado 4 al art�culo 78 con la siguiente redacci�n:
�4. Los consumos que se alimenten mediante una l�nea directa o acometida desde una planta de regasificaci�n de la red b�sica cumplir�n las obligaciones establecidas en la presente Ley, y en particular las derivadas del art�culo 98, con infraestructuras que no se encuentren incluidas en la red b�sica.�
Veinticinco. Se modifica el t�tulo del Cap�tulo VI del T�tulo IV, cuya nueva denominaci�n ser�
�Cap�tulo VI. Comercializaci�n de combustibles gaseosos�.
Veintis�is. Se modifica el t�tulo y la redacci�n del art�culo 79 que pasan a ser las siguientes:
�Art�culo 79 Comercializaci�n
1. Sin perjuicio de lo establecido en el art�culo 60, reglamentariamente se regular�n los siguientes aspectos en relaci�n a la comercializaci�n del gas natural:
a) Las modalidades y condiciones de suministro a los consumidores as� como los procedimientos de denegaci�n, suspensi�n o privaci�n del mismo.
b) El procedimiento de medici�n del consumo mediante la instalaci�n de aparatos de medida y la verificaci�n de �stos.
c) El procedimiento y condiciones de facturaci�n y cobro de los suministros y servicios efectuados.
d) Las medidas de protecci�n del consumidor que deben recogerse en las condiciones contractuales para el suministro de aquellos consumidores que por su volumen de consumo o condiciones de suministro requieran un tratamiento contractual espec�fico.
f) Procedimiento de resoluci�n de las reclamaciones.
2. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a las Comunidades Aut�nomas y sin perjuicio del establecimiento por los comercializadores de sistemas propios de tramitaci�n de reclamaciones que se ajusten a lo dispuesto en la Recomendaci�n 98/257/CE de la Comisi�n, de 30 de marzo de 1998, relativa a los principios aplicables a los �rganos responsables de la soluci�n extrajudicial de los litigios en materia de consumo, se prever� reglamentariamente la posibilidad de acudir al Sistema Arbitral de Consumo para la resoluci�n de tales reclamaciones.�
Veintisiete. Se modifica el art�culo 80 que pasa a tener la siguiente redacci�n:
�Art�culo 80 Comercializadores de gas natural
Aquellas personas que quieran actuar como comercializadoras, habr�n de contar con autorizaci�n administrativa previa, que tendr� car�cter reglado y ser� otorgada por la Administraci�n competente, atendiendo al cumplimiento de los requisitos que se establezcan reglamentariamente, entre los que se incluir�n, en todo caso, la suficiente capacidad legal, t�cnica y econ�mica del solicitante. La solicitud de autorizaci�n administrativa para actuar como comercializador, especificar� el �mbito territorial en el cual se pretenda desarrollar la actividad.
La autorizaci�n para ejercer la actividad como empresa comercializadora de gas natural podr� ser denegada o condicionada, previo informe de la Comisi�n Nacional de Energ�a, en los casos en que la empresa solicitante o la sociedad dominante del grupo al que aqu�lla pertenezca tenga la nacionalidad de un pa�s no miembro de la Uni�n Europea en el que no est�n reconocidos derechos an�logos y se considere que pueda resultar una alteraci�n del principio de reciprocidad para las empresas que operan en el mercado nacional. Se entender� por Sociedad dominante y grupo de sociedades los que a estos efectos establezca el art�culo 4 de la Ley 24/1998, de 28 de julio, del Mercado de Valores.
En ning�n caso la autorizaci�n se entender� concedida en r�gimen de monopolio, ni conceder� derechos exclusivos.�
Veintiocho. Se modifica el t�tulo y la redacci�n del art�culo 81 que queda redactado como sigue:
�Art�culo 81 Derechos y Obligaciones de los comercializadores
1. Los comercializadores tendr�n los siguientes derechos:
d) Recibir la medici�n de los suministros de sus clientes.
e) Exigir que los equipos de medida de los usuarios re�nan las condiciones t�cnicas y de construcci�n que se determinen, as� como el buen uso de los mismos.
g) Solicitar la verificaci�n del buen funcionamiento de los equipos de medici�n de suministros.
h) Suscribir con sus clientes cl�usulas de interrumpibilidad en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
i) Obtener la informaci�n relativa a los cambios de suministrador y los datos de los consumidores de la Oficina de Cambios de Suministrador que se determine reglamentariamente.
2. Los comercializadores tendr�n las siguientes obligaciones:
c) Coordinar su actividad con el gestor t�cnico del sistema, los transportistas y los distribuidores.
e) Prestar las garant�as que se determinen por los peajes y c�nones de acceso contratados.
f) Abonar en los plazos establecidos en la legislaci�n los peajes y c�nones de acceso a las instalaciones gasistas que correspondan.
h) Garantizar la seguridad del suministro de gas natural a sus clientes suscribiendo contratos de regasificaci�n de gas natural licuado, de transporte y distribuci�n y de almacenamiento que sean precisos.
i) Remitir al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la informaci�n peri�dica que se determine en relaci�n con la actividad que desarrollen dentro del sector gasista. Dicha remisi�n de informaci�n incluir�, entre otras, las cantidades vendidas y los precios de venta aplicados en la forma y plazo que se establezcan. Asimismo, remitir a las Comunidades Aut�nomas la informaci�n que espec�ficamente les sea reclamada relativa a su �mbito territorial.
j) Facilitar a sus clientes la informaci�n y asesoramiento que pudiesen solicitar en relaci�n al suministro de gas.
k) Suministrar a la Oficina de Cambios de Suministrador la informaci�n que reglamentariamente se determine.
l) Poner en pr�ctica los programas de gesti�n de la demanda aprobados por la Administraci�n.
m) Procurar un uso racional de la energ�a.
3. Los Consumidores Directos en Mercado tendr�n los mismos derechos y obligaciones que los comercializadores en todo aquello que les sea de aplicaci�n.�
Veintinueve. Se modifica el t�tulo y contenido del art�culo 82 en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 82 Suministradores de �ltimo recurso
El Gobierno determinar� qu� comercializadores asumir�n la obligaci�n de suministradores de �ltimo recurso.
Adem�s de los derechos y obligaciones establecidas para los comercializadores en el art�culo 81, los comercializadores de gas que hayan sido designados como suministradores de �ltimo recurso deber�n atender las solicitudes de suministro de gas natural, de aquellos consumidores que se determinen, a un precio m�ximo establecido por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos, que tendr� la consideraci�n de tarifa de �ltimo recurso.�
Treinta. El t�tulo y el contenido del art�culo 83 ser�n los siguientes:
�Art�culo 83 Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado
Se crea en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado de combustibles gaseosos por canalizaci�n. Reglamentariamente, previo informe de las Comunidades Aut�nomas, se establecer� su organizaci�n, as� como los procedimientos de inscripci�n y comunicaci�n de datos a este Registro.
Las Comunidades Aut�nomas con competencias en la materia podr�n crear y gestionar los correspondientes registros territoriales.�
Treinta y uno. Se a�ade un nuevo art�culo 83 bis en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 83 bis Oficina de Cambios de Suministrador
1. La Oficina de Cambios de Suministrador ser� responsable de la supervisi�n de los cambios de suministrador conforme a los principios de transparencia, objetividad e independencia, en los t�rminos que reglamentariamente se establezcan.
El Gobierno podr� encomendar a la Oficina de Cambios de Suministrador funciones de gesti�n directa de los cambios de suministrador en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
2. La Oficina de Cambios de Suministrador ser� una sociedad mercantil con objeto social exclusivo, realizando sus funciones simult�neamente en los sectores del gas natural y de la electricidad.
En su capital deber�n participar los distribuidores y comercializadores de gas natural y de electricidad con los siguientes porcentajes de participaci�n:
Distribuidores de energ�a el�ctrica: 15 %.
Comercializadores de energ�a el�ctrica: 35 %.
Dentro de la cuota de cada grupo de sujetos, la participaci�n correspondiente a cada empresa se realizar� en funci�n de la energ�a circulada a trav�s de sus instalaciones, en el caso de los distribuidores y de la energ�a vendida en el caso de los comercializadores, no pudiendo resultar una participaci�n superior al 20 % por grupo de sociedades y adecu�ndose la participaci�n de las empresas al menos cada dos a�os.
En el caso de que, seg�n la energ�a circulada y vendida por un grupo de sociedades, la participaci�n superase una cuota del 20 %, el exceso se repartir� entre los sujetos restantes proporcionalmente a las cuotas previas.
3. La Oficina de Cambios de Suministrador se financiar� sobre la base de las cuotas de sus socios.
4. Para el ejercicio de su actividad la Oficina de Cambios de Suministrador tendr� acceso a las Bases de Datos de Consumidores y Puntos de Suministro de gas y de electricidad.
Reglamentariamente se establecer� la informaci�n que los diferentes sujetos deben suministrar a la Oficina de Cambios de Suministrador.
5. La Oficina de Cambios de Suministrador remitir� con car�cter anual una memoria de actividades al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a la Comisi�n Nacional de Energ�a y a las Comunidades Aut�nomas.�
Treinta y dos. Se modifica el t�tulo y la redacci�n del art�culo 91 en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 91 R�gimen econ�mico de las actividades incluidas en la Ley
1. Las actividades destinadas al suministro de combustibles gaseosos ser�n retribuidas econ�micamente en la forma dispuesta en la presente Ley con cargo a las tarifas de �ltimo recurso, los peajes y c�nones que se determinen por el Gobierno, y a los precios abonados.
2. Reglamentariamente se establecer� el r�gimen econ�mico de los derechos por acometidas, alquiler de contadores y otros costes necesarios vinculados a las instalaciones. Los derechos a pagar por las acometidas ser�n establecidos por las Comunidades Aut�nomas en funci�n del caudal m�ximo que se solicite y de la ubicaci�n del suministro, con los l�mites superior e inferior que el Ministro de Industria, Turismo y Comercio determine. Los derechos de acometida deber�n establecerse de forma que aseguren la recuperaci�n de las inversiones realizadas. Los ingresos por este concepto se considerar�n, a todos los efectos, retribuci�n de la actividad de distribuci�n.
3. Las Comunidades Aut�nomas, respecto a los distribuidores que desarrollen su actividad en su �mbito territorial, establecer�n el r�gimen econ�mico de los derechos de alta, as� como los dem�s costes derivados de servicios necesarios para atender los requerimientos de suministros de los usuarios.�
Treinta y tres. Se modifica el t�tulo y la redacci�n del art�culo 92 en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 92 Criterios para determinaci�n de peajes y c�nones
1. Los peajes y c�nones deber�n establecerse de forma que su determinaci�n responda en su conjunto a los siguientes principios:
2. El sistema para la determinaci�n de los peajes y c�nones se fijar� para per�odos de cuatro a�os, procedi�ndose en el �ltimo a�o de vigencia a una revisi�n y adecuaci�n, en su caso, a la situaci�n prevista para el pr�ximo per�odo.
3. Las empresas que realicen las actividades reguladas en el presente T�tulo facilitar�n al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio cuanta informaci�n sea necesaria para la determinaci�n de los peajes y c�nones. Esta informaci�n estar� tambi�n a disposici�n de las Comunidades Aut�nomas que lo soliciten, en lo relativo a su �mbito territorial.
4. El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos, dictar� las disposiciones necesarias para el establecimiento de los peajes y c�nones de los servicios b�sicos de acceso por terceros, estableciendo los valores concretos de dichos peajes o un sistema de determinaci�n y actualizaci�n autom�tica de los mismos.
5. Los peajes y c�nones tendr�n en cuenta los costes incurridos por el uso de la red de manera que se optimice el uso de las infraestructuras y podr�n diferenciarse por niveles de presi�n, caracter�sticas del consumo y duraci�n de los contratos. En particular, en el caso de los suministros realizados desde una red de distribuci�n alimentada desde una planta sat�lite de GNL, se tendr�n en cuenta los costes incurridos por el uso de la red de dichos suministros.
6. Las empresas comercializadoras deber�n desglosar en sus facturas a los consumidores finales la cuant�a correspondiente a los peajes y c�nones.�
Treinta y cuatro. Se modifica el t�tulo y el contenido del art�culo 93 que queda como sigue:
�Art�culo 93 Tarifa de �ltimo recurso
1. La tarifa de �ltimo recurso ser� el precio m�ximo que podr�n cobrar los comercializadores que, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 82 de la presente Ley, hayan sido designados como suministradores de �ltimo recurso, a los consumidores que, de acuerdo con la normativa vigente para esta tarifa, tengan derecho a acogerse a la misma.
2. La tarifa de �ltimo recurso ser� �nica en todo el territorio espa�ol sin perjuicio de sus especialidades por niveles de presi�n y volumen de consumo.
No obstante lo anterior, los consumidores a los que a la entrada en vigor de la Orden ECO/302/2002, de 15 de febrero, por la que se establecen las tarifas de gas natural y gases manufacturados por canalizaci�n y alquiler de contadores se les ven�a aplicando la tarifa industrial firme y est�n conectados a gasoductos a presi�n inferior o igual a 4 bar con un consumo anual superior a 200.000 kWh/a�o, podr�n solicitar a su distribuidor la conexi�n a presiones superiores a 4 bar. En caso de que esta solicitud no pudiera ser atendida, por no disponer el distribuidor de redes a dicha presi�n cercanas a las instalaciones del consumidor, se le aplicar� a dicho consumidor la tarifa de �ltimo recurso correspondiente a consumidores con su mismo consumo conectados a gasoductos a presi�n mayor de 4 bar y menor o igual a 60 bar.
El consumidor tendr� la obligaci�n de realizar la acometida correspondiente y conectarse a gasoductos a presi�n superior a 4 bar en el momento en que el distribuidor disponga de redes cercanas a las instalaciones del consumidor para ello.
3. El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos, dictar� las disposiciones necesarias para el establecimiento de la tarifa de �ltimo recurso de gas natural o un sistema de determinaci�n y actualizaci�n autom�tica de la misma.
4. El sistema de c�lculo de la citada tarifa incluir� de forma aditiva el coste de la materia prima, los peajes de acceso que correspondan, los costes de comercializaci�n y los costes derivados de la seguridad de suministro.
Se habilita al Ministro de Industria, Turismo y Comercio a establecer un mecanismo de subasta que permita fijar el coste de la materia prima para el c�lculo de las tarifas de �ltimo recurso, previo acuerdo de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos.
5. Las tarifas de �ltimo recurso se fijar�n de forma que no ocasionen distorsiones de la competencia en el mercado.�
Treinta y cinco. Se modifica el t�tulo y la redacci�n del art�culo 94 que queda redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 94 Tarifas de los gases licuados del petr�leo por canalizaci�n
El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos, podr� dictar las disposiciones necesarias para el establecimiento de las tarifas de venta de los gases licuados del petr�leo por canalizaci�n para los consumidores finales, as� como los precios de cesi�n de gases licuados del petr�leo para los distribuidores de gases combustibles por canalizaci�n, estableciendo los valores concretos de dichas tarifas y precios o un sistema de determinaci�n y actualizaci�n autom�tica de las mismas, si as� se requiere y en los t�rminos que se establezcan por el desarrollo reglamentario que regule el marco de la actividad de suministro de gases licuados del petr�leo�.
Treinta y seis. El art�culo 95 queda redactado como sigue:
�1. La tarifa de �ltimo recurso, los peajes y c�nones y los precios de los servicios asociados al suministro aprobados por la Administraci�n para cada categor�a de consumo no incluir�n ning�n tipo de impuesto.
En caso de que las actividades gasistas fueran gravadas con tributos de car�cter auton�mico o local, cuya cuota se obtuviera mediante reglas no uniformes para el conjunto del territorio espa�ol, al precio del gas resultante, o a los peajes, c�nones o tarifa de �ltimo recurso, se le podr� incluir un suplemento territorial, que podr� ser diferente en cada Comunidad Aut�noma.
2. Con el fin de que exista la mayor transparencia en los precios del suministro de gas, los comercializadores desglosar�n en la facturaci�n al usuario, en la forma que reglamentariamente se determine, al menos los importes correspondientes a los precios y los tributos que graven el consumo de gas, as� como los suplementos territoriales cuando correspondan.�
Treinta y siete. Se modifica el t�tulo y la redacci�n del art�culo 96 en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 96 Cobro y liquidaci�n de peajes y c�nones
Reglamentariamente se establecer� el procedimiento de reparto de los fondos ingresados por los transportistas y distribuidores, entre quienes realicen las actividades incluidas en el sistema gasista, atendiendo a la retribuci�n que les corresponda de conformidad con la presente Ley.�
Treinta y ocho. Se modifica el art�culo 98 que pasa a tener la siguiente redacci�n:
�Art�culo 98 Seguridad de suministro
1. Los comercializadores de gas natural estar�n obligados a disponer de unas existencias m�nimas de seguridad que vendr�n expresadas en d�as equivalentes de sus ventas firmes en territorio espa�ol.
Los Consumidores Directos en Mercado, estar�n obligados a disponer de unas existencias m�nimas de seguridad por sus consumos firmes en la parte no suministrada por un comercializador.
2. Esta obligaci�n podr� cumplirse por el sujeto obligado con gas de su propiedad o arrendando y contratando, en su caso, los correspondientes servicios de almacenamiento. El Gobierno determinar� en funci�n de las disponibilidades del sistema el n�mero de d�as equivalentes de existencias m�nimas de seguridad.
3. Reglamentariamente se determinar� la parte de existencias m�nimas de seguridad que tendr�n car�cter estrat�gico y los sujetos encargados de su constituci�n, mantenimiento y gesti�n.�
Treinta y nueve. Se modifica el art�culo 99 que pasa a tener la siguiente redacci�n.
�1. Los comercializadores de gas natural deber�n diversificar sus aprovisionamientos cuando en la suma de todos ellos la proporci�n de los provenientes de un mismo pa�s sea superior al 60 %.
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, desarrollar� reglamentariamente las condiciones para el cumplimiento de esta obligaci�n atendiendo a la situaci�n del mercado y podr� modificar el porcentaje a que se refiere el p�rrafo anterior, al alza o a la baja, en funci�n de la evoluci�n de los mercados internacionales de gas natural.
2. En los t�rminos que reglamentariamente se determinen, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr� exigir similares obligaciones de diversificaci�n de aprovisionamiento a las establecidas en el punto anterior a los consumidores directos en mercados por la parte de su consumo no adquirida a comercializadores cuando, por su volumen y origen, puedan incidir negativamente en el balance de abastecimientos al mercado espa�ol.
3. Estar� eximido de la obligaci�n de diversificaci�n el abastecimiento del gas adquirido para atender el consumo de instalaciones que cuenten con suministros alternativos garantizados de otro combustible.�
Cuarenta. Se modifica el art�culo 109 que queda redactado de la siguiente forma:
�1. Son infracciones muy graves:
2. Igualmente, ser�n infracciones muy graves las infracciones graves del art�culo siguiente cuando durante los tres a�os anteriores a su comisi�n hubiera sido impuesta al infractor sanci�n firme por el mismo tipo de infracci�n.�
Cuarenta y uno. La redacci�n del art�culo 110 es la siguiente:
�Son infracciones graves las conductas tipificadas en el art�culo anterior cuando, por las circunstancias concurrentes, no puedan calificarse de muy graves y en particular:
t) El incumplimiento de las limitaciones establecidas en cuanto a la participaci�n en el accionariado de la Oficina Gestora de Cambios de Suministrador, siendo responsables las personas f�sicas o jur�dicas que resulten titulares de los valores.�
Cuarenta y dos. Se modifica el art�culo 111 que queda redactado como sigue:
�Art�culo 111 Infracciones leves
Constituyen infracciones leves aquellas infracciones de preceptos de obligada observancia comprendidos en la presente Ley y en sus normas de desarrollo que no constituyan infracci�n grave o muy grave, conforme a lo dispuesto en los dos art�culos anteriores�.
Cuarenta y tres. Se modifica la redacci�n del apartado 1 del art�culo 113 en los siguientes t�rminos:
�1. Las infracciones tipificadas en los art�culos anteriores ser�n sancionadas:
c) Las infracciones leves, con multa de hasta 600.000 €.�
Cuarenta y cuatro. Se modifica la redacci�n del art�culo 115 en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 115 Procedimiento sancionador
A estos efectos, en los casos en que la competencia sea de la Administraci�n General del Estado, el �rgano instructor del expediente sancionador deber� remitir el expediente instruido y la propuesta de sanci�n al �rgano competente para su resoluci�n con un plazo de antelaci�n m�nimo de dos meses antes de la finalizaci�n del plazo m�ximo para resolver y notificar los expedientes previstos en el p�rrafo anterior.�
Cuarenta y cinco. Se modifica el art�culo 117 que pasa a tener la siguiente redacci�n:
�Art�culo 117 Prescripci�n
Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribir�n a los tres a�os, las impuestas por faltas graves, a los dos a�os y las impuestas por faltas leves, al a�o.�
Cuarenta y seis. Se modifica la disposici�n adicional primera de forma que pasa a tener la siguiente redacci�n:
�Disposici�n adicional primera Canon de superficie
d) El Gobierno, previo acuerdo de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos, podr� actualizar los valores de los c�nones establecidos en esta disposici�n adicional.�
Cuarenta y siete. Se modifica la disposici�n adicional duod�cima que queda redactada como sigue:
La primera revisi�n se realizar� en el a�o 2007.�
Cuarenta y ocho. Se modifica la disposici�n adicional decimosexta que queda redactada como sigue:
�Disposici�n adicional decimosexta Biocombustibles y biocarburantes
Se habilita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos, a dictar las disposiciones necesarias para regular un mecanismo de fomento de la incorporaci�n de biocarburantes y otros combustibles renovables, destinado a lograr el cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente Disposici�n Adicional. En particular, este mecanismo podr� incluir la cuantificaci�n de las obligaciones, indicando los tipos de producto con que se deber� cumplir la obligaci�n, los sujetos obligados, un sistema de certificaci�n que permita la supervisi�n y control de las obligaciones, as� como mecanismos de flexibilidad que favorezcan la m�xima eficiencia en el logro de los objetivos.�
Cuarenta y nueve. Se modifica la disposici�n adicional vig�sima que queda redactada como sigue:
�Disposici�n adicional vig�sima Gestor T�cnico del Sistema
El incumplimiento de la limitaci�n en la participaci�n en el capital a la que se refiere el presente art�culo se considerar� infracci�n muy grave a los efectos se�alados en el art�culo 109 de la presente Ley, siendo responsables las personas f�sicas o jur�dicas que resulten titulares de los valores o a quien resulte imputable el exceso de participaci�n en el capital o en los derechos de voto, de conformidad con lo dispuesto en los p�rrafos anteriores. En todo caso, ser� de aplicaci�n el r�gimen sancionador previsto en dicha Ley.�
Cincuenta. Se suprime la disposici�n adicional vig�sima cuarta.
Cincuenta y uno. Se a�ade una nueva disposici�n adicional vig�sima s�ptima con la siguiente redacci�n:
�Disposici�n adicional vig�sima s�ptima Comit� de Seguimiento de la Gesti�n T�cnica del Sistema Energ�tico
El Comit� de Seguimiento de la Gesti�n T�cnica del Sistema Energ�tico elaborar� un informe anual que ser� remitido a las Comunidades Aut�nomas.�
Cincuenta y dos. Se a�ade una nueva disposici�n adicional vig�sima octava con la siguiente redacci�n:
�Disposici�n adicional vig�sima octava Plazos de resoluci�n de conflictos en relaci�n con la gesti�n de las redes
Las reclamaciones administrativas contra un transportista o distribuidor de gas natural podr�n presentarse ante el organismo responsable de la resoluci�n de los mismos, quien, emitir� una decisi�n en el plazo de los dos meses siguientes a la recepci�n de la reclamaci�n. Este plazo podr� prorrogarse por dos meses si el organismo responsable solicita informaci�n adicional. Asimismo, podr� prorrogarse por m�s tiempo con el consentimiento del reclamante.�
Cincuenta y tres. Se a�ade una nueva disposici�n adicional vig�sima novena con la siguiente redacci�n:
�Disposici�n adicional vig�sima novena Separaci�n contable en el sector de hidrocarburos l�quidos y gases licuados del petr�leo
Sin perjuicio de la aplicaci�n de las normas generales de contabilidad, el Gobierno podr� establecer las especialidades contables y de publicaci�n de cuentas que se consideren adecuadas, del tal forma que se reflejen con nitidez los ingresos y gastos de diferentes actividades y las transacciones realizadas entre sociedades de un mismo grupo.�
Cincuenta y cuatro. Se a�ade una nueva disposici�n adicional trig�sima con la siguiente redacci�n:
�Disposici�n adicional trig�sima Inscripciones vigentes en el registro de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados
Al registro de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado de combustibles gaseosos por canalizaci�n, previsto en el art�culo 83, quedar�n incorporados, desde el momento de su creaci�n, todos los asientos registrales vigentes en el Registro de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados de gases combustibles por canalizaci�n.�
Cincuenta y cinco. Se a�ade una nueva disposici�n transitoria decimonovena con la siguiente redacci�n:
�Disposici�n transitoria decimonovena Existencias m�nimas de seguridad de gas natural
Hasta el 1 de enero de 2012, las existencias m�nimas de seguridad a que se refiere el art�culo 98 de la presente Ley, podr�n incluir reservas de car�cter operativo. Reglamentariamente, se establecer� la parte de las existencias m�nimas de seguridad que podr� tener car�cter operativo y la forma en que �stas podr�n computarse.�
Cincuenta y seis. Se a�ade una nueva disposici�n transitoria vig�sima con la siguiente redacci�n:
�Disposici�n transitoria vig�sima R�gimen transitorio de los gases manufacturados en territorios insulares
Durante dicho periodo transitorio en el procedimiento de reparto de los fondos ingresados por transportistas y distribuidores, se tomar� en consideraci�n la retribuci�n que corresponda a las citadas empresas por el ejercicio de la actividad de suministro y por el suplemento de coste que suponga el suministro de los gases manufacturados y/o aire propanado.�
Cincuenta y siete. Se a�ade una nueva disposici�n transitoria vig�sima primera con la siguiente redacci�n:
�Disposici�n transitoria vig�sima primera R�gimen transitorio de los derechos de acometida para atender los requerimientos de suministro a los usuarios
En aquellas Comunidades Aut�nomas en las que no se hayan aprobado las cuant�as relativas a los derechos de acometida a que se refiere el art�culo 91, se aplicar�n los importes previstos por este concepto de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribuci�n, comercializaci�n, suministro y procedimientos de autorizaci�n de instalaciones de gas natural, y las disposiciones normativas de desarrollo en las que se establezcan las tarifas de gas natural y gases manufacturados por canalizaci�n, alquiler de contadores y derechos de acometida para los consumidores conectados a redes de presi�n de suministro igual o inferior a 4 bar.�
Disposici�n adicional primera Se modifica el art�culo 121 y se a�ade un nuevo art�culo a la Ley 22/1973 de Minas, quedando los mencionados art�culos de la siguiente forma
1. Ser� infracci�n muy grave la comisi�n de una infracci�n grave cuando se aprecien circunstancias de reincidencia o de riesgo muy grave para las personas o el medio ambiente.
2. Ser� infracci�n grave cualquiera de las siguientes:
a) La realizaci�n de cualquier actividad de aprovechamiento de recursos regulados por la presente Ley sin su correspondiente autorizaci�n o concesi�n.
b) La intrusi�n de labores y la realizaci�n de aprovechamientos fuera del per�metro otorgado.
c) La no presentaci�n del Plan de Labores en el plazo y con los contenidos reglamentarios.
d) La realizaci�n de actividades reguladas en esta Ley sin la Direcci�n Facultativa a que se refiere el art�culo 117.
e) La inadecuada conservaci�n y mantenimiento de las explotaciones e instalaciones si de ello puede resultar un riesgo grave para las personas o el medio ambiente.
f) El incumplimiento de las obligaciones incluidas en el Plan de Restauraci�n sin la autorizaci�n del �rgano que lo aprob�, incluyendo la obligaci�n de constituir y mantener la garant�a suficiente para su cumplimiento en la cuant�a y plazo fijados.
h) La comisi�n de una infracci�n leve cuando se aprecien circunstancias de reincidencia o de riesgo grave para las personas o el medio ambiente.
3. Ser� infracci�n leve el incumplimiento de cualquier obligaci�n derivada de la presente Ley y las disposiciones reglamentarias de aplicaci�n, del Plan de Labores aprobado o de una prescripci�n impuesta para el cumplimiento de esta Ley por el �rgano competente, siempre que no est� tipificada en los apartados 1 y 2 de este art�culo.
4. Las infracciones a los preceptos de esta Ley, sin perjuicio de la declaraci�n de caducidad o suspensi�n de los trabajos cuando ello proceda, se sancionar�n en la forma siguiente:
1. Las sanciones muy graves con multas de hasta un mill�n de euros.
5. Para determinar la cuant�a de las sanciones se tendr�n en cuenta las siguientes circunstancias:
c) El grado de participaci�n y el beneficio obtenido.
e) La reincidencia, entendida como comisi�n en el plazo de un a�o de una infracci�n del mismo tipo y calificaci�n, resuelto por sentencia firme.
6. En el �mbito de la Administraci�n General del Estado corresponde al Consejo de Ministros la imposici�n de sanciones muy graves; al Ministro de Industria, Turismo y Comercio, las graves; y al Director General de Pol�tica Energ�tica y Minas, las leves.
7. Las infracciones prescribir�n al cabo de dos a�os de su comisi�n.
8. El procedimiento sancionador caducar� al a�o de su iniciaci�n.
Cualquier prohibici�n contenida en los instrumentos de ordenaci�n sobre actividades incluidas en la Ley de Minas deber� ser motivada y no podr� ser de car�cter gen�rico.�
Disposici�n adicional segunda Modificaci�n de la Ley 6/1977, de 4 de enero, de fomento de la miner�a
Se modifica el art�culo 41 de la Ley 6/1977, de 4 de enero, de Fomento de la Miner�a, que queda redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo cuarenta y uno
Uno. El canon de superficie de minas, cuyo hecho imponible es el uso privativo del dominio p�blico minero, se exigir�, a partir del 1 de enero de 2008, conforme a las bases y tipos contenidos en las siguientes tarifas:
Tarifa primera. Permisos de exploraci�n:
Por cada cuadr�cula y a�o se pagar�: 1,2 euros.
Tarifa segunda. Permisos de investigaci�n:
Otorgados con arreglo a legislaciones anteriores a la Ley 22/1973. Por cada 30 hect�reas o fracci�n y a�o se pagar�: 22,5 euros.
Otorgados con arreglo a la Ley 22/1973. Por cada cuadr�cula y a�o se pagar�: 22,5 euros.
Tarifa tercera. Concesiones de explotaci�n:
Otorgadas con arreglo a legislaciones anteriores a la Ley 22/1973. Por cada 10 hect�reas o fracci�n y a�o se pagar� 15 euros.
Otorgadas con arreglo a la Ley 22/1973. Por cada cuadr�cula y a�o se pagar�: 45 euros.
Dos. El Gobierno, mediante Real Decreto, podr� actualizar los valores de los c�nones establecidos en el apartado anterior.�
Disposici�n adicional tercera Modificaci�n del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo
Con efectos para los per�odos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2006, se modifica la disposici�n adicional cuarta del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que quedar� redactada de la siguiente forma:
�Disposici�n adicional cuarta R�gimen fiscal de las transmisiones de activos realizadas en cumplimiento de disposiciones con rango de Ley y de la normativa de defensa de la competencia
Las transmisiones de elementos patrimoniales que se efect�en en cumplimiento de obligaciones establecidas por disposiciones con rango de Ley, publicadas a partir de 1 de enero de 2002, o por acuerdos de la Comisi�n Europea o del Consejo de Ministros adoptados a partir de esa misma fecha, en aplicaci�n de las normas de defensa de la competencia en procesos de concentraci�n empresarial, tendr�n el siguiente tratamiento en el Impuesto sobre Sociedades:
a) La renta positiva que se obtenga no se integrar� en la base imponible, si el importe obtenido en la transmisi�n se reinvierte en las condiciones establecidas en el art�culo 42 de esta Ley.
b) Dicha renta positiva se integrar� en la base imponible del per�odo en el que se transmitan, o por cualquier otro motivo se den de baja en el balance los bienes y derechos objeto de la reinversi�n.
En el ejercicio en que se integren dichas rentas se aplicar�, en la cuota �ntegra correspondiente, la deducci�n por reinversi�n de beneficios extraordinarios que hubiera sido aplicable en el per�odo impositivo en el que se public� la norma estableciendo la obligaci�n de transmisi�n de los elementos patrimoniales.
c) Los elementos patrimoniales en que se materialice la reinversi�n se valorar�n, a los exclusivos efectos de c�lculo de la renta positiva, por el mismo valor que ten�an los bienes y derechos transmitidos. En el caso de reinversi�n parcial, dicho valor se incrementar� en el importe de la renta integrada en la base imponible.
d) El sujeto pasivo podr� presentar consultas sobre la interpretaci�n y aplicaci�n de la presente disposici�n, cuya contestaci�n tendr� car�cter vinculante para la Administraci�n tributaria, en los t�rminos previstos en los art�culos 88 y 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.�
1. Los almacenamientos subterr�neos �Gaviota� y �Serrablo� tendr�n la consideraci�n de almacenamientos incluidos en la red b�sica del sistema gasista.
2. Los titulares de las concesiones de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos denominadas �Gaviota-I� y �Gaviota-II�, antes de que transcurran tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, comunicar�n a la Secretar�a General de Energ�a del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio su elecci�n entre las siguientes opciones:
a) Solicitud de la extinci�n de las citadas concesiones de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos �Gaviota-I� y �Gaviota-II�.
En este caso, los titulares ser�n compensados por las inversiones afectas a dichas concesiones pendientes de amortizar en el momento de la extinci�n.
Para garantizar la seguridad de suministro y el adecuado funcionamiento del sistema gasista, los titulares mantendr�n el normal funcionamiento de todas las instalaciones afectas al almacenamiento de gas natural tanto en tierra como en mar, de acuerdo con las instrucciones del Gestor T�cnico del Sistema, hasta que se otorgue la correspondiente concesi�n de almacenamiento subterr�neo de hidrocarburos a la que hace referencia el art�culo 24 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. El incumplimiento de esta condici�n tendr� la consideraci�n de infracci�n de las tipificadas como muy graves en el art�culo 109 de la presente Ley.
b) Solicitud de la conversi�n de las citadas concesiones de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos �Gaviota-I� y �Gaviota-II� en una concesi�n de almacenamiento subterr�neo de hidrocarburos a las que hace referencia el art�culo 24 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, en lo que se refiere a la superficie afecta al almacenamiento y a la ampliaci�n prevista en el p�rrafo siguiente, subsistiendo las concesiones de explotaci�n de hidrocarburos en la restante extensi�n del �rea otorgada.
La nueva concesi�n de almacenamiento tendr� un periodo de vigencia de 30 a�os contados a partir de su fecha de entrada en vigor, sin perjuicio de las eventuales pr�rrogas que pudieran concederse, y el otorgamiento de la misma queda supeditado a la aprobaci�n por parte de la Administraci�n, en el plazo de un a�o desde la entrada en vigor de la presente Ley, de un proyecto de ampliaci�n para las citadas instalaciones de almacenamiento.
Si en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, los titulares de las concesiones de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos �Gaviota-I� y �Gaviota-II� no hubiesen comunicado su elecci�n, se entender� que la opci�n elegida es la extinci�n de las citadas concesiones de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos.
3. La autorizaci�n administrativa para el ejercicio de la actividad de almacenamiento subterr�neo en los yacimientos de gas denominados �Jaca�, �Aur�n� y �Suprajaca� a la que hace referencia la disposici�n adicional sexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, se convierte en una concesi�n de almacenamiento subterr�neo de hidrocarburos de las que se hace referencia en el art�culo 24 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. El periodo de vigencia de la citada concesi�n ser� de treinta a�os desde la fecha de entrada en vigor del t�tulo habilitante para el ejercicio de la actividad.
Se declara extinguida la concesi�n de explotaci�n de yacimientos de hidrocarburos denominada �Serrablo�.
Antes de que transcurran tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el titular de la misma deber� informar a la Secretar�a General de Energ�a sobre las inversiones afectas a dicha concesi�n pendientes de amortizar.
4. Se faculta al Gobierno para dictar todas las disposiciones necesarias para el cumplimiento de lo establecido en la presente disposici�n adicional.
V�ase R.D. 1804/2007, de 28 de diciembre, por el que se convierte parte de las concesiones de explotaci�n de hidrocarburos Gaviota I y Gaviota II, situadas en el mar Cant�brico frente a las costas de la provincia de Vizcaya, en una concesi�n de explotaci�n de almacenamiento subterr�neo de hidrocarburos (�B.O.E.� 29 diciembre).
Disposici�n adicional quinta Supervisi�n del mercado de hidrocarburos
La Comisi�n Nacional de Energ�a, en el ejercicio de las funciones de supervisi�n que tiene encomendadas, remitir� al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio un informe anual analizando el grado de desarrollo de la competencia en el mercado de los hidrocarburos, incluyendo, en su caso, propuestas de reforma regulatoria destinadas a reforzar el grado de competencia efectiva en el sector.
Disposici�n transitoria primera Separaci�n funcional
Con anterioridad al 1 de enero de 2008 las empresas y grupos empresariales a las que se hace referencia en el art�culo 63 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos deber�n cumplir con los criterios de separaci�n funcional establecidos en dicho art�culo.
Disposici�n transitoria segunda Gestor t�cnico del sistema gasista
Los derechos de voto correspondientes a las acciones u otros valores que posean las personas que participen en el capital de ENAGAS, Sociedad An�nima, excediendo de los porcentajes m�ximos se�alados en la disposici�n adicional vig�sima de la Ley 34/1988, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, quedar�n en suspenso desde la entrada en vigor de la presente disposici�n.
La Comisi�n Nacional de Energ�a estar� legitimada para el ejercicio de las acciones legales tendentes a hacer efectivas las limitaciones impuestas en este precepto.
Disposici�n transitoria tercera Creaci�n de la Oficina de Cambios de Suministrador
En el plazo m�ximo de dos meses desde la entrada en vigor de la presente disposici�n las empresas distribuidoras y comercializadoras a que hace referencia el art�culo 83 bis.2 deber�n constituir la sociedad mercantil �Oficina de Cambios de Suministrador�.
Dicha sociedad, previa autorizaci�n del Secretario General de Energ�a del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, iniciar� su actividad antes de que transcurran seis meses desde la publicaci�n de la presente disposici�n.
Disposici�n transitoria cuarta Suministro a tarifa
1. Las tarifas de �ltimo recurso a que hace referencia el art�culo 93 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, ser�n de aplicaci�n a partir del d�a 1 de enero de 2008.
2. Hasta el 1 de enero de 2008, continuar� en vigor el suministro a tarifa que ser� realizado por las empresas distribuidoras, en las condiciones que se establecen en la presente disposici�n y tendr� la consideraci�n de actividad regulada.
Las actividades destinadas al suministro de gas natural a tarifa ser�n retribuidas econ�micamente en la forma que se determine con cargo a las tarifas, peajes y c�nones.
La empresa ENAGAS, Sociedad An�nima, estar� obligada a realizar las adquisiciones de gas natural necesarias para atender las peticiones de suministro de los distribuidores para realizar el suministro a tarifa y cumplir las obligaciones de seguridad de suministro establecidas en el art�culo 98 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.
Durante el periodo transitorio a que hace referencia esta disposici�n, el gas natural procedente del contrato de aprovisionamiento de gas natural desde Argelia, al que se refiere la Disposici�n transitoria decimosexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, se asignar� preferentemente al suministro a tarifa.
La citada empresa tendr� derecho a una retribuci�n por el ejercicio de la gesti�n de compra-venta de gas que ser� fijada por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos.
Para la realizaci�n del suministro a tarifa, las empresas distribuidoras y ENAGAS, Sociedad An�nima tendr�n derecho de acceso a las instalaciones de transporte y distribuci�n.
El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos, dictar� las disposiciones necesarias para el establecimiento de las tarifas de venta del gas natural para los consumidores finales, as� como los precios de cesi�n de gas natural de ENAGAS, Sociedad An�nima a las empresas distribuidoras, estableciendo los valores concretos de dichas tarifas y precios o un sistema de determinaci�n y actualizaci�n autom�tica de las mismas. Las tarifas de aplicaci�n a dichos suministros ser�n �nicas en todo el territorio espa�ol, sin perjuicio de sus especialidades.
Las empresas distribuidoras, adem�s de los derechos y obligaciones establecidas en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, tendr�n, durante dicho periodo transitorio el derecho a la percepci�n de una retribuci�n por la actividad de suministro a los consumidores a tarifa. Dicha retribuci�n ser� fijada por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos.
Adem�s tendr�n las siguientes obligaciones en relaci�n al suministro a tarifa:
a) Atender, en condiciones de igualdad, las demandas de nuevos suministros de gas en las zonas en que operen y formalizar los contratos de suministro a tarifa de acuerdo con lo establecido en la legislaci�n vigente.
c) Informar a los consumidores de la tarifa m�s conveniente para ellos y en cuantas cuestiones pudiesen solicitar en relaci�n al suministro de gas.
d) Adquirir de la empresa ENAGAS, Sociedad An�nima, al precio de cesi�n, el gas necesario para el desarrollo de la actividad de suministro a tarifa.
Las tarifas de gas natural ser�n cobradas por las empresas que realicen la distribuci�n de gas debiendo dar a las cantidades ingresadas la aplicaci�n que proceda de acuerdo con lo previsto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y disposiciones que la desarrollen.
3. En el plazo m�ximo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente disposici�n, el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, establecer� el mecanismo de traspaso de clientes, con contrato en vigor en el mercado a tarifa, a las empresas comercializadoras que se determinen. Dicho mecanismo deber� ser aplicado por las empresas distribuidoras con anterioridad al d�a 1 de enero de 2008.
4. Hasta el 31 de diciembre del a�o 2009 el Ministro de Industria, Turismo y Comercio podr� establecer un peaje espec�fico para aquellos consumidores que a la entrada en vigor de la presente Ley se encuentren acogidos a la tarifa para suministros de gas natural para su utilizaci�n como materia prima, establecida en el punto 1.4.1 del Anexo I de la Orden de 30 de septiembre de 1999, con las modificaciones introducidas en la Orden del Ministerio de Econom�a de 28 de mayo de 2001, por la que se aprueban las tarifas de gas natural como materia prima.
V�ase O.M. ITC/3861/2007, de 28 de diciembre, por la que se establece la tarifa de �ltimo recurso del sistema de gas natural para el a�o 2008 (�B.O.E.� 29 diciembre). V�ase la O.M. ITC/2309/2007, de 30 de julio, por la que se establece el mecanismo de traspaso de clientes del mercado a tarifa al suministro de �ltimo recurso de gas natural (�B.O.E.� 31 julio).
Disposici�n transitoria quinta Calendario de adaptaci�n del sistema tarifario de suministro de gas natural y aplicaci�n del suministro de �ltimo recurso
A partir del 1 de julio de 2007 quedan suprimidas las tarifas del Grupo 2: 2.1, 2.2 2.3 y 2.4, definidas en el art�culo 27, del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema econ�mico integrado del sector de gas natural.
A partir del d�a 1 de enero de 2008 queda suprimido el sistema tarifario de gas natural, estableci�ndose las tarifas de �ltimo recurso a las que podr�n acogerse, exclusivamente, los consumidores conectados a gasoductos cuya presi�n sea menor o igual a 4 bar, con independencia de su consumo anual.
A partir del d�a 1 de julio de 2008 s�lo podr�n acogerse a la tarifa de �ltimo recurso aquellos consumidores conectados a gasoductos cuya presi�n sea menor o igual a 4 bar y cuyo consumo anual sea inferior a 3 GWh.
A partir del d�a 1 de julio de 2009 s�lo podr�n acogerse a la tarifa de �ltimo recurso aquellos consumidores conectados a gasoductos cuya presi�n sea menor o igual a 4 bar y cuyo consumo anual sea inferior a 2 GWh.
A partir del d�a 1 de julio de 2010 s�lo podr�n acogerse a la tarifa de �ltimo recurso aquellos consumidores conectados a gasoductos cuya presi�n sea menor o igual a 4 bar y cuyo consumo anual sea inferior a 1 GWh.
Se autoriza al Gobierno a modificar los l�mites de consumo establecidos en la presente disposici�n transitoria, para aquellos consumidores conectados a gasoductos cuya presi�n sea menor o igual a 4 bar, si as� lo recomiendan las condiciones de mercado.
Asimismo, el Ministro de Industria, Turismo y Comercio podr� determinar los precios que deber�n pagar aquellos consumidores que transitoriamente no dispongan de un contrato de suministro en vigor con un comercializador.
El contenido de esta disposici�n transitoria no afecta a la disposici�n transitoria �nica de la orden ministerial ECO/33/2004, de 15 de enero, que contin�a vigente y ser� de aplicaci�n hasta el 31 de diciembre de 2009.
Disposici�n transitoria sexta Adaptaci�n de los estatutos y estructura org�nica de la sociedad ENAGAS, S. A
Antes de que transcurran cuatro meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, la sociedad ENAGAS, S. A. proceder� a la adaptaci�n de sus estatutos y estructura org�nica a lo dispuesto en la disposici�n adicional vig�sima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos sobre creaci�n de una unidad org�nica espec�fica.
Los aranceles de Notarios, Registradores Mercantiles y de la Propiedad correspondientes a los actos necesarios para la adaptaci�n a la citada exigencia de separaci�n de actividades quedar�n reducidos al 10 %.
Disposici�n transitoria s�ptima Financiaci�n de la Comisi�n Nacional de Energ�a
1. Hasta el 1 de enero de 2009, adem�s de lo dispuesto en el apartado 2, segundo c) de la disposici�n adicional duod�cima de la ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, constituir� base imponible de la tasa para la financiaci�n de la Comisi�n Nacional de Energ�a, la facturaci�n derivada de la aplicaci�n de las tarifas el�ctricas a que se refiere el art�culo 17 de la Ley 57/1997, de 27 de noviembre, del Sector El�ctrico. En este caso, el tipo por el que se multiplicar� la base imponible para determinar la cuota tributaria a ingresar en la Comisi�n Nacional de Energ�a es de 0.069 por 100.
2. Hasta el 1 de enero de 2008, adem�s de lo dispuesto en el apartado 2 tercero b) de la disposici�n adicional duod�cima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, constituir� base imponible de la tasa para la financiaci�n de la Comisi�n Nacional de Energ�a, la facturaci�n total derivada de la aplicaci�n de las tarifas de combustibles gaseosos a que se refiere el apartado 2 de la disposici�n transitoria cuarta de la presente disposici�n. En este caso, el tipo por el que se multiplicar� la base imponible para determinar la cuota tributaria a ingresar en la Comisi�n Nacional de Energ�a ser� el 0.061 por 100.
Disposici�n transitoria octava Expedientes en tramitaci�n
Las disposiciones sustantivas introducidas en el art�culo 80 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos por la disposici�n veintitr�s del art�culo 1 de esta Ley se aplicar�n a los procedimientos de autorizaci�n que estuviesen iniciados y no resueltos expresamente a la entrada en vigor de la citada modificaci�n.
Disposici�n final primera Car�cter b�sico de la Ley
La presente Ley tiene car�cter b�sico, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 149.1.13.� y 25.� de la Constituci�n.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
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