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Timestamp: 2018-02-23 08:34:23+00:00

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1 SEGRETERIA NAZIONALE ROMA VIA TEVERE, 46 TEL /2/3/4 FAX SITO INTERNET: FEDERAZIONE AUTONOMA BANCARI ITALIANI Ai Sindacati Autonomi Bancari F.A.B.I. LORO SEDI PROTOCOLLO: 2354/K/959-MB/mm ROMA, LI 9 novembre 2006 OGGETTO: Previdenza complementare: disciplina fondi pensione preesistenti Il Ministero dell Economia e delle Finanze ha licenziato la bozza di decreto interministeriale riguardante la disciplina dei fondi pensioni preesistenti alla riforma introdotta dal DLgs 124/93. Il testo, che Vi alleghiamo, è anche consultabile all home page del sito del Dipartimento del Tesoro (www.dt.tesoro.it) e eventuali osservazioni al documento potranno essere inviate, entro il 20 c.m., all indirizzo di posta elettronica Tra le modifiche più rilevanti, vanno sottolineate quelle relative all adeguamento in tema di investimenti, che riguarderanno sia gli investimenti immobiliari (massimo 20% del patrimonio del fondo) che quelli mobiliari, a partire dal limite ad investire non oltre il 10% in strumenti finanziari emessi dalla società da cui dipendono gli iscritti al fondo. Le organizzazioni sindacali del settore, vista la rilevante presenza di questi fondi nei comparti bancario ed assicurativo, si riuniranno la prossima settimana, a livello nazionale, per definire una posizione comune in merito. Cordiali saluti. LA SEGRETERIA NAZIONALE Allegati: - bozza decreto G:\FABINFORM\FABINFORM 2006 \Fabinform n 44\SAB0911DIP.PREVIDENZAPrevidenzaIntegrativa1.doc
2 IL MINISTRO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DI CONCERTO CON IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE DIPARTIMENTO DEL TESORO DIREZIONE IV Visto il decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252 (di seguito: decreto legislativo ), con il quale sono state disciplinate le forme pensionistiche complementari; Visto in particolare l articolo 20, comma 2, il quale dispone che le forme pensionistiche complementari istituite alla data di entrata in vigore della legge 23 ottobre 1992 n. 421 (di seguito fondi pensione preesistenti), devono adeguarsi alle disposizioni del decreto legislativo secondo i criteri, le modalità e i tempi stabiliti, anche in relazione alle specifiche caratteristiche di talune delle suddette forme, con uno o più decreti del Ministro dell economia e delle finanze di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali sentita la Commissione di vigilanza sui fondi pensione (di seguito: COVIP ); Visto il decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, recante il Testo Unico dell Intermediazione Finanziaria ; Visto il decreto legislativo 1 settembre 1993 n. 385, recante il Testo Unico delle leggi in materia bancaria e creditizia ; Visto il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, recante il Codice delle Assicurazioni ; Vista la Direttiva 2003/41/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 giugno 2003, relativa alle attività e alla supervisione degli enti pensionistici aziendali o professionali; Vista la Direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, relativa ai mercati degli strumenti finanziari, che modifica le direttive 85/611/CEE e 93/6/CE del Consiglio e la direttiva 2000/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 93/22/CEE del Consiglio; Visto il decreto del Ministro dell economia e delle finanze 21 novembre 1996, n. 703, (di seguito: decreto ministeriale 703/96 ) recante norme sui criteri ed i limiti di investimento delle risorse dei fondi pensione e sulle regole in materia di conflitti di interesse; Visto il decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale 14 gennaio 1997, n. 211, recante norme sui requisiti formali costitutivi, sugli elementi essenziali statutari, sui requisiti di onorabilità e professionalità dei componenti degli organi e sulle procedure per l autorizzazione all esercizio dei fondi pensione gestori di forme di previdenza complementare; Visto il decreto del Ministro dell economia e delle finanze 24 maggio 1999, n. 228, e successive modificazioni e integrazioni (di seguito: decreto ministeriale n. 228/1999 ), recante il regolamento che individua norme per la determinazione dei criteri generali cui devono essere uniformati i fondi comuni di investimento ;
3 Sentita la COVIP; Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400; Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza generale del..; Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988, in data..; Adotta il seguente regolamento Articolo 1 Definizioni 1. Ai fini del presente regolamento si intendono per: a) fondi pensione preesistenti : le forme pensionistiche complementari di cui all'articolo 20, comma 1, del decreto legislativo, ad eccezione di quelle istituite all'interno di enti pubblici, anche economici, che esercitano i controlli in materia di tutela del risparmio, in materia valutaria o in materia assicurativa; b) fondi pensione interni bancari o assicurativi : i fondi pensione preesistenti istituiti all interno di enti o società che sono sottoposti, direttamente o in quanto facenti parte di un gruppo, a vigilanza in base alle disposizioni di cui al decreto legislativo 1 settembre 1993 n. 385, e al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209; c) investimenti immobiliari : gli investimenti in: 1) beni immobili e diritti reali immobiliari; 2) quote di fondi immobiliari di cui all articolo 1, comma 1, lettera d-bis) del decreto ministeriale n. 228/1999; 3) azioni o quote di società immobiliari di cui all articolo 1, comma 1, lettera g-bis) del decreto ministeriale n. 228/1999. Articolo 2 Adeguamento dei fondi pensione preesistenti 1. Il presente decreto, in conformità a quanto previsto dall articolo 20, comma 2, del decreto legislativo, individua le disposizioni del citato decreto legislativo che richiedono modalità specifiche di adeguamento ai fini dell applicazione nei confronti dei fondi pensione preesistenti. Articolo 3 Norme di organizzazione e funzionamento 1. I fondi pensione preesistenti si adeguano alle disposizioni in materia di organizzazione e funzionamento di cui agli articoli 5, 8, 11 e 14 del decreto legislativo, salvo le specifiche deroghe previste dal presente decreto. 2. Nel caso di fondi pensione preesistenti a prestazione definita, ovvero in altri casi particolari in funzione della specificità dei fondi, la COVIP può consentire ai predetti fondi un adeguamento
4 parziale alle disposizioni del decreto legislativo citate al comma 1 in funzione di esigenze relative all equilibrio tecnico del fondo, al rispetto del criterio di sana e prudente gestione e alla tutela degli interessi degli iscritti, ivi incluso il contenimento dei costi. 3. I fondi pensione interni bancari e assicurativi prevedono l istituzione del responsabile del fondo e si dotano di forme di organizzazione atte a garantire la partecipazione degli iscritti adeguate alle proprie caratteristiche [organismi di gestione/controllo/sorveglianza]. 4. I fondi pensione preesistenti istituiti all interno di soggetti diversi da quelli di cui al comma 3 devono acquisire autonoma soggettività giuridica, entro due anni dall entrata in vigore del presente decreto. 5. I fondi pensione preesistenti costituiti nell ambito di categorie, comparti o raggruppamenti devono assumere forma di soggetto riconosciuto ai sensi dell articolo 4, comma 1, lettera b), del decreto legislativo, entro due anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Articolo 4 Conferimento del TFR ai fondi preesistenti 1. I fondi pensione preesistenti che intendono essere destinatari del conferimento del TFR di cui all articolo 8 del decreto legislativo devono costituire, ove non già esistenti, apposite sezioni a contribuzione definita. 2. I fondi pensione preesistenti che fanno ricorso a gestioni assicurative di cui all articolo 5, comma 1, secondo periodo, possono realizzare le garanzie previste dall articolo 8 del decreto legislativo anche mediante l utilizzo di tali modalità gestionali. 3. I fondi pensione interni bancari o assicurativi che intendono essere destinatari del conferimento del TFR di cui all articolo 8 del decreto legislativo devono costituire a tal fine, ove non già esistenti, un patrimonio separato e apposite sezioni a contribuzione definita. Le garanzie previste dall articolo 8 del decreto legislativo possono essere realizzate anche tramite impegni a carico dei soggetti al cui interno i fondi sono istituiti. 4. I fondi pensione preesistenti istituiti all interno di soggetti diversi da quelli di cui al comma 3 non possono essere destinatari del conferimento del TFR di cui all articolo 8 del decreto legislativo fino a quando non si siano adeguati alle norme del presente decreto e non abbiano acquisito autonoma soggettività giuridica. Articolo 5 Modelli gestionali e investimenti dei fondi pensione preesistenti 1. Ai fondi pensione preesistenti, nella gestione del proprio patrimonio svolta in forma diretta ovvero tramite convenzioni con i soggetti di cui all articolo 6, comma 1, del decreto legislativo, si applicano le norme di cui al comma 13 dell articolo 6 del decreto legislativo, nonché quelle di cui al decreto ministeriale n. 703/1996 e successive modificazioni, secondo le specificazioni e deroghe indicate nei commi 2, 3, 4, 5 e 6. I fondi pensione preesistenti possono, altresì, continuare a gestire il proprio patrimonio mediante la stipula di contratti assicurativi di cui ai rami vita I, III e V previsti dal decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209.
5 2. I fondi pensione preesistenti possono: a) effettuare investimenti immobiliari; detti investimenti possono avvenire sia in forma diretta, sia attraverso partecipazioni anche di controllo in società immobiliari, sia tramite quote di fondi immobiliari anche in deroga a quanto previsto dal decreto ministeriale n. 703/1996 e successive modifiche. Fermo restando il rispetto dei criteri generali di gestione di cui al predetto decreto ministeriale,gli investimenti immobiliari previsti dall articolo 1, comma 1, lettera c), n. 1), devono essere contenuti entro il limite totale del venti per cento del patrimonio del fondo pensione; i fondi che alla data di entrata in vigore del presente regolamento detengono investimenti superiori al predetto limite riconducono gli investimenti medesimi nell ambito della predetta percentuale nel termine di cinque anni dall entrata in vigore del presente decreto; la COVIP può stabilire i casi in cui i predetti limiti e termini possono essere superati o derogati per specifiche esigenze del fondo coerenti con la politica di gestione e la situazione del fondo stesso; b) continuare a concedere prestiti che siano strettamente connessi alle attività del fondo, per un ammontare limitato sulla base di parametri fissati dalla COVIP; c) assumere prestiti solo a fini di liquidità e su base temporanea. 3. La COVIP può limitare le categorie di attività nelle quali i fondi possono investire direttamente le proprie risorse in funzione dell adeguatezza della struttura organizzativa preposta alla valutazione e alla gestione del rischio degli investimenti. 4. I fondi pensione preesistenti possono assumere direttamente la garanzia di restituzione del capitale, nel rispetto delle modalità e dei limiti indicati dalla COVIP. 5. I fondi pensione preesistenti si adeguano alle disposizioni in materia di limiti agli investimenti previsti dall articolo 6, comma 13, lettere a) e b) del decreto legislativo ed alle disposizioni di cui al decreto ministeriale n. 703/1996 e successive modificazioni, diverse da quelle che recepiscono nell ordinamento nazionale disposizioni previste dalla direttiva 2003/41/CE, entro tre anni dall entrata in vigore del presente regolamento. 6. I fondi pensione preesistenti si adeguano alle altre disposizioni dell articolo 6 e all articolo 7 del decreto legislativo entro cinque anni dall entrata in vigore del presente decreto, ove compatibili con il modello gestionale adottato nel rispetto delle norme del presente decreto. Articolo 6 Conflitti di interesse 1. I conflitti di interesse relativi alla gestione ed interni ai fondi pensione preesistenti sono regolati dalle disposizioni regolamentari emanate ai fini di adattare ai fondi pensione i principi di cui alla direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del , la normativa comunitaria di esecuzione e quella nazionale di recepimento [ove approvato il riferimento è all articolo del decreto legislativo di recepimento della direttiva fondi pensione]. Articolo 7 Norme finali 1. Per quanto non espressamente previsto dal presente decreto, ai fondi pensione preesistenti si applicano le disposizioni del decreto legislativo, in quanto compatibili.
6 Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare. Roma,
schema decreto delegato per l incontro del 2 marzo 2005
Attuazione della delega conferita dall art. 1, comma 2, lettere e), numeri 1 e 4, h), numeri 1, 2 e 3, e l) della legge 23 agosto 2004 n. 243. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87

References: articolo 20
 Articolo 1
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 Articolo 2
 articolo 20
 Articolo 3
 articolo 4
 Articolo 4
 articolo 8
 articolo 5
 articolo 8
 articolo 8
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 Articolo 5
 articolo 6
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 articolo 1
 articolo 6
 articolo 6
 articolo 7
 Articolo 6
 Articolo 7
 art. 1