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Timestamp: 2018-12-15 06:06:33+00:00

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La caducidad de instancia en el Proceso Contencioso Administrativo de la Provincia de Buenos Aires ARGENTINA 2017 DERECHO ADMINISTRATIVO,DERECHO PROCESAL SAVIGNANO LUCIANO ARTÍCULOS JURÍDICOS ONLINE
SUMARIO: I. Introducción. II. Breve reseña de la figura procesal de la caducidad de instancia. III.
Marco normativo y recepción jurisprudencial del instituto, con especial referencia a la Provincia
de Buenos Aires. IV. El juez frente al instituto en análisis. V. Efectos de la declaración de caducidad
en los casos contencioso-administrativos. El caso de las medidas cautelares. VI. Colofón.
En primer lugar, corresponder recordar que en los estudios comparativos entre el
'procedimiento administrativo' y el 'proceso contencioso administrativo', surge como
una de sus diferencias sustanciales el denominado 'impulso'.
El 'impulso' no es otra cosa que la facultad y/o carga que tienen las partes o las
autoridades encargadas de tramitar una cuestión, de llevar adelante la misma, con el
objetivo de brindar una respuesta final a la petición, denuncia o demanda formulada en
la génesis del trámite.
En pos de analizar esa clasificación, podemos poner de resalto que en la instancia
administrativa el impulso le corresponde en primer y primordial lugar1
a la Administración,
pues en su rol de garante del bien común y como sujeto ético por excelencia debe alcanzar
el punto máximo de juridicidad2
, ya sea tanto de sus propios actos, como de la actividad
desarrollada por los particulares bajo su poder de policía.
Por ello, no puede sujetar ese importante cometido a la voluntad o a las acciones de
los administrados que intervienen en el procedimiento, y debe instar la prosecución del
mismo mediante las medidas u órdenes que considere conveniente para arribar a una
resolución conteste con los principios superiores que rigen su actuación.
Señala al respecto Balbín, en su análisis de los principios que rigen el procedimiento
administrativo: '[...] el Poder Ejecutivo debe instar el trámite por sí mismo, impulsarlo,
darle curso y avanzar hasta su resolución, aún cuando la parte interesada no haga nada
al respecto [...]'; y más adelante agrega: '[...] en el marco del procedimiento administrativo
no se sigue el principio dispositivo que sí debe respetarse en el proceso judicial
[...]'3
También se expresa Dromi en sentido similar, al sostener: '[...] En mérito a la tutela
del interés público, se impone a la autoridad administrativa el deber de dirigir e impulsar
el procedimiento y ordenar la práctica de cuanto sea conveniente, para el esclarecimiento
y resolución de la cuestión planteada. El principio de la impulsión de oficio domina en el
procedimiento administrativo, en tanto el principio dispositivo o instancia de parte prevalece
en el proceso administrativo [...]'4
Por otro lado, y cuando de la faz judicial se trata, las reglas de actuación procesal
imponen a la parte actora -dentro de su alcance- procurar la celeridad y la continuidad
de la causa a fin de que la misma no se paralice, y de lo cual los Códigos Procesales en
materia contencioso-administrativa establecen mutatis mutandi determinadas prescripciones
En esta breve disertación, abordaremos esas prescripciones en el marco del instituto
procesal de la 'caducidad de instancia', poniendo énfasis en la situación legal y jurisprudencial
que se presenta en la Provincia de Buenos Aires.
pdf descargable 4307-13-23-54-CF170057F1.PDF
Función social del juez en el Código Civil y Comercial de la Nación ARGENTINA 2016 DERECHO CIVIL,DERECHO COMERCIAL MASCIOTRA MARIO ARTÍCULOS JURÍDICOS ONLINE
I. La humanización de la Justicia y del proceso.
II. El proceso civil es una institución social.
III. La realidad social y los operadores jurídicos.
IV. El Judicialismo imperante en el Código Civil y Comercial de la Nación.
html http://www.saij.gob.ar/mario-masciotra-funcion-soc
Los métodos alternativos de resolución de conflictos en las controversias en que el Estado es parte ARGENTINA 2016 MEDIACIÓN,DERECHO ADMINISTRATIVO SÁ ZEICHEN GUSTAVO ARTÍCULOS JURÍDICOS ONLINE
SUMARIO: I. Introducción. Los métodos alternativos de resolución de conflictos. II. La mediación
en causas contra el Estado. III. Una propuesta. Establecer la mediación en los conflictos en los
que el Estado sea parte. IV. Algunas conclusiones.
I. Introducción. Los métodos alternativos de resolución de conflictos.
Intentaremos no sobreabundar sobre las características y los beneficios que los métodos
alternativos de resolución de controversias (MARC) aportan al sistema de Justicia, en
particular, y a la convivencia pacífica en sociedad, en general.
El objeto del presente estará enfocado, más que nada, en realizar un llamado de
atención; a generar al menos un cuestionamiento, de por qué no se ha logrado avanzar
en nuestro país en materia de la aplicación de los MARC en el derecho administrativo y,
especialmente, plantear un manifiesto en favor de su pronta implementación, más no
sea de modo gradual y escalonado -a efectos de romper la resistencia cultural de los
operadores-: Poder Ejecutivo, jueces y abogados, principalmente, la que considero la
oposición más compleja de desarticular en la actualidad.
Por lo pronto, parece contradictorio que el propio Estado, que ha mostrado su interés
en el desarrollo de las herramientas de MARC, no prevea ni, menos aún, fomente, su
utilización para los conflictos en los que es parte; ya sea como demandado, o como actor.
Esta actitud es llamativa si, además, entendemos que 'la mediación se erige en uno de
los métodos más promisorios para la resolución de disputas, ya que promueve el empoderamiento
de las partes en conflicto y facilita la continuidad de los vínculos al perseguir
una solución mutuamente acordada'1
Ello no obsta a considerar, por otro lado, las particularidades del sujeto estatal, que
pueden llevar a cuestionar si le es factible acceder a instancias de mediación, dado su
sometimiento a la ley, que en algunos casos podría sugerir una limitación a las facultades
para encontrar soluciones acordadas con la contraparte particular. Sin embargo, ninguno
de los motivos esgrimidos en su contra alcanza a sortear un juicio crítico medianamente
racional, que justifique la imposibilidad de aplicar los MARC en los conflictos que los
particulares puedan tener con el Estado.
Y los beneficios podrían ser importantes, tanto para el Estado como para la sociedad.
En ese sentido, sólo basta con mencionar que, conforme un estudio recientemente
publicado -elaborado con datos de 2012-, el fuero Contencioso Administrativo Federal
es el que posee la tasa de demora más alta (7,9), comparada con otros fueros como el
de Seguridad Social (2,1), Civil y Comercial Federal (4,8), del Trabajo (2,0) y Civil
(5,3)2
. La tasa de demora judicial, o 'tasa de congestión', permite aproximarse a una
medición de la congestión de los juzgados, obteniéndose ese indicador a través de la
relación entre la cantidad de expedientes pendientes y los resueltos al final de un período:
el resultado, expresado en años, indica cuánto tardaría un tribunal en resolver su
stock de expedientes pendientes si no le ingresasen nuevos3
. Es decir, que si cerrásemos
al ingreso de nuevas causas, la Justicia Contencioso Administrativa tardaría casi
ocho años en 'ponerse al día'.
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Administración pública consensual y el contrapunto entre el modelo burocrático y responsable ('gerencial') ARGENTINA 2016 DERECHO ADMINISTRATIVO PIRONTI AGUIRRE DE CASTRO RODRIGO ARTÍCULOS JURÍDICOS ONLINE
Resumen: El presente artículo analiza la evolución del consensualismo dentro de la
gestión administrativa contemporánea. La estructura administrativa del Estado, calcada
en la concepción de Estado Social, viene a través del tiempo sufriendo algunas inclusiones
conceptuales que, lejos de separar su carácter providencialista, incrementan su contenido
y vuelven su definición cada vez más compleja e impregnada de varios conceptos diferentes.
Es así, que, luego de una verificación de la evolución del Estado, se hace necesaria
la diferenciación entre los modelos burócrata y responsable ('gerencial'), determinando
su aplicación dentro de la estructura actual de gestión administrativa y organizando su
concepto. Lo que se busca con este análisis sobre consensualismo es la demostración de
la posibilidad de decisiones del gestor orientado al alcance del interés público, exaltando
su actuación pautada para los resultados y para efectivización del principio de la eficiencia.
Abstract: This article analyzes the evolution of consensualism within the contemporary
administrative management. The administrative structure of the State, based on
the conception of the Welfare State, has over time endured some conceptual inclusions
that, far from its providentialist feature, add up its content and makes its definition increasingly
complex and impregnated with various distinctive concepts. It is thus, that, after
verified the evolution of the State, it is suggested the necessary distinction between the
burocratic and the responsible ('managerial') models, determining its application within
the current structure of administrative management and organizing its concept. What is
intended with this analysis of the consensualism is the demonstration of the possibilities
of the manager's decisions in order to reach the public interest, exalting its performance
ruled for its results and for the effectiveness of the efficiency principle.
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Per saltum: historia de la avocación ARGENTINA 2015 DERECHO ADMINISTRATIVO SIMOS LAURA PATRICIA ARTÍCULOS JURÍDICOS ONLINE
SUMARIO: I. Introducción. II. Per Saltum, Reseña, 1º Parte. III. Reseña, 2º Parte.
Votos y Opiniones Doctrinarias. IV. Reseña, 3º Parte. Leyes de Emergencia Pública. V.
Reseña, 4º Parte. Derogación del Instituto. VI. Per Saltum Legal. VII. Potestades
Administrativas. VIII. Gravedad Institucional. IX. Trascendencia. X. Parámetros
Posibles. XI. Corolario.
¿Por qué considerar la historia del Per Saltum en Argentina? La reciente actualización
de este remedio procesal nos lleva a examinar su beneficio a futuro. Para ello
evidentemente no podremos prescindir de una mirada a su trayectoria y sus avatares.
A la luz de la flamante ley 26.790 juzgamos acertado señalar que aun hoy no se
distinguen conceptos tales como 'arbitrariedad institucional' de 'trascendencia'.
Procuraremos echar luz sobre elementos que consideramos básicos para habilitar en
principio, un primer examen de la aplicación del instituto a un caso determinado,
siempre que además emergiera de modo palmario la nota de angustiosa urgencia en su
resolución. Luego ingresaremos en la creación de un listado no axiomático donde el
señalamiento de casos ilustra o pretende hacerlo, respecto de posibles aplicaciones
provechosas para esta vía extraordinaria de carácter excepcionalísima. Consideramos
Un uso legítimo, autorizado por el ordenamiento normativo, no está exento de
arbitrariedad, la ley no es suficiente para resguardar a la ciudadanía de los atropellos
pasados. La validez y seriedad de esta vía procesal dependerán del respeto a fines más
elevados que los fugaces caprichos e intereses partidarios de grupos1
de autoridad. El
Supremo Tribunal de Justicia de la Nación encuentra en el Per Saltum no solo una pieza
esencial en la ingeniería del poder: el arma para su limitación; sino también un medio
idóneo para sentar precedente en cuestiones de máximo imperativo político, social y
económico. En sus manos tiene la mítica espada sobre la que podrá observar el eterno
movimiento pendular de la balanza, que se inclina veleidosa al más leve cambio de los
tiempos, en tanto la espada habrá de permanecer impertérrita por los siglos de los siglos,
pues esa es su determinación: resguardar el destino de la República. Una teleología del
instituto obediente de la idiosincrasia y perfil de un pueblo, de sus valores, su historia,
sus padecimientos y sus anhelos, demanda una custodia atemporal y severísima que solo
al más Alto Tribunal se le puede confiar.
El honorable deber de preservar la Nación contra toda contingencia y amenaza interna o
externa, presente y futura, por fin encontrará un remedio legal y jurídico eficaz siempre
que se vigile atentamente el cumplimiento de los requisitos y la existencia de cada uno
de los elementos típicos que habilitarían su ejercicio de pleno Derecho para el Bien
común, la paz y la justicia social.
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El recurso de revisión. ARGENTINA 2015 RECURSOS AMABILE ROBERTO ARTÍCULOS JURÍDICOS ONLINE
Si se tiene en cuenta que la mera posibilidad de revisar una sentencia pasada
en autoridad de 'cosa juzgada' de por sí despierta cierto interés en
cuanto a la posible alteración de la garantía del doble juzgamiento, tanto
más la posibilidad de reenviar a un nuevo juicio como una de las opciones
que la propia norma le otorga a la Cámara Nacional de Casación Penal.
Al plantear la hipótesis normativa sobre la que versa el presente, si bien se
precisarán algunos de los conceptos fundamentales del recurso de revisión,
su procedencia y el proceso que regula su sustanciación, el núcleo fundamental
estará constituido por la crítica al supuesto de reenvío contemplado
en el art. 485 CPPN y su posible alteración al principio ne bis in idem cuya
inobservancia se ha puesto de manifiesto en numerosa jurisprudencia.
Con relación al marco teórico a seguir, es necesario destacar que la reflexión
sobre el instituto en análisis y su inclusión en los denominados 'recursos
procesales' ha generado en nuestra doctrina uno de los puntos de mayor
discusión, quizás en detrimento de otras cuestiones vinculadas a este instituto
y sobre las cuales no abundan evaluaciones doctrinarias profundas.
Dada su relación condicionante con la garantía ne bis in idem, solo en
este contexto, otorgado por las garantías individuales, los valores éticos y
sociales y sobretodo los principios fundamentales del Estado de derecho,
puede tener lugar en el recurso de revisión, y en base a tales fundamentos
ha sido regulado plausiblemente por el derecho procesal argentino de
manera unilateral y a favor de los derechos individuales involucrados.
En definitiva, la hipótesis formulada en el presente consiste en que el riesgo
a ser condenado en el nuevo juicio existe y se plantea como consecuencia
posible para el imputado que lo enfrenta, de manera que el nuevo
sometimiento a juicio, a partir del reenvío por la interposición del recurso
de revisión, resulta, cuanto menos, cuestionable a la luz de la garantía del
ne bis in idem de neta raigambre constitucional.
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Derecho administrativo y grupos desventajados ARGENTINA 2015 DERECHO ADMINISTRATIVO,DERECHOS HUMANOS AZCUNE JUAN,LAFALCE VÍCTOR ARTÍCULOS JURÍDICOS ONLINE
El presente trabajo trata de aprehender la 'selectividad', tanto de usuarios
y temáticas, que el ordenamiento jurídico promueve en la justicia contenciosa
administrativa de las provincias respecto a los sectores más vulnerables,
entre otras tantas, al no articular una adecuada garantía, como lo es la defensa
pública en el fuero.(En ese sentido, se analiza la falta de una adecuada respuesta institucional
del ordenamiento jurídico bonaerense en término de reconocimiento de
derechos y eliminación de obstáculos en el acceso a la justicia y la tutela
judicial efectiva de los sectores más vulnerables, de acuerdo a la conformación
institucional del Ministerio Público Bonaerense, junto con otras
respuestas que brindan otros actores institucionales bonaerenses.
Se aborda la situación en la que se encuentran las provincias de la Repú-
blica Argentina, en la materia en análisis.
A su turno se efectúa una comparación de las herramientas institucionales
que en el ámbito nacional, ha implementado el Ministerio Público Fiscal y
el Ministerio Público de la Defensa que, desde ya, exhibe programas, acciones
y un piso normativo de calidad y con un alto potencial de desarrollo
para el futuro, conforme queda plasmado en las últimas reformas de las
leyes orgánicas de los citados órganos.
En definitiva, se intenta repensar un tema en estrecha vinculación con los Derechos
Sociales, Económicos y Sociales (en adelante, DESC); su exigibilidad
y efectividad en medio de un derecho administrativo que se desenvuelve en
un Estado globalizado que, limita considerablemente la intervención estatal
en la economía y demás sectores sociales; pero que, a la par, y conforme los
distintos instrumentos internacionales de derechos humanos exigen mayor
reconocimiento de derechos, en general y en particular, respecto de los sectores
De esta manera, es necesario que en el derecho administrativo actual, en
su vinculación con las cuestiones sociales, deba repensarse el concepto
de legalidad o juridicidad, resaltando el conjunto de deberes positivos en
cabeza de la administración en aras de la efectividad de los derechos de
las personas, por sobre su faz limitativa de la intervención administrativa.
En ese sentido, se pretende lograr una visión crítica del derecho administrativo,
lo que usualmente se oculta en nuestra disciplina: la presencia
activa de valores y de implicaciones sociales e ideológicas en sus formulaciones
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Nuevo Código Civil y Comercial de la Nación. Impactos prácticos de su implementación en el ámbito de la provincia de Buenos Aires ARGENTINA 2015 MEDIACIÓN,DERECHO CIVIL SALABERRY MARÍA CELIA,MANASSERO EDGARDO EMILIO ARTÍCULOS JURÍDICOS ONLINE
Confesamos haber esperado ansiosamente la entrada en vigencia del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación. Nuestro desempeño desde hace años en el ámbito del Fuero Especializado de Familia en el ámbito de la provincia de Buenos Aires ha permitido advertir los profundos cambios socioculturales producidos en los últimos tiempos y celebrar -consecuentemente- el paradigma adoptado por la normativa ya vigente.
Reafirmamos nuestra adhesión al espíritu y finalidad que la nueva legislación establece; más como en toda innovación, resultamos observadores y partícipes necesarios de las cuestiones que ya motiva la implementación del nuevo cuerpo legal en el campo específico que nos compete. Intentamos entonces en estas líneas compartir algunas impresiones que genera en la práctica cotidiana la adaptación a la nueva legislación y efectuar un humilde aporte que pueda resultar de utilidad.
html http://www.saij.gob.ar/edgardo-emilio-manassero-nu
Lineamientos del régimen de justicia contencioso administrativa de la Provincia de Buenos Aires ARGENTINA 2015 DERECHO ADMINISTRATIVO,DERECHO PÚBLICO PROVINCIAL Y MUNICIPAL PERRINO, PABLO ARTÍCULOS JURÍDICOS ONLINE
1. Bases constitucionales del régimen de la justicia contencioso administrativa bonaerense
2. El dictado del CCA
3. La organización y puesta en marcha del fuero contencioso administrativo
4. Lineamientos principales del CCA
4.1. Competencia del fuero contencioso administrativo provincial
4.2. La legitimación para accionar
4.3. Las pretensiones procesales
4.4. Requisitos de admisibilidad de la pretensión
4.4.1. El agotamiento de la vía
4.4.2. Plazo para demandar
4.4.3. Pago previo
4.6. Clases de procesos
4.7. Ejecución de sentencias
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Prestaciones alimentarias en la vejez multigeneracional: nuevas consideraciones del derecho argentino. ARGENTINA 2015 ALIMENTOS,ADULTOS MAYORES DABOVE MARÍA ISOLINA,DI TULLIO BUDASSI ROSANA G. ARTÍCULOS JURÍDICOS ONLINE
RESUMEN: El Derecho actual vive atravesado por un fenómeno demográfi co nunca visto
en tiempos precedentes, el envejecimiento multigeneracional. Fenómeno complejo y curioso,
cuyos rasgos están determinados por el envejecimiento global creciente y sostenido, tanto
como por la presencia de necesidades económicas y culturales particulares, no asumidas sufi -
cientemente y que inciden de manera directa en los esquemas tradicionales de responsabilidad
jurídica familiar y social frente a la vejez. Este trabajo tiene el propósito de mostrar algunos de
estos interrogantes, mediante el análisis específi co de la problemática del derecho de alimentos
de las personas mayores, en el marco del Derecho de la vejez argentino. A tal fi n, observaremos
por un lado, cómo afecta y cuáles son los desafíos específi cos que el envejecimiento multigeneracional
instala en el ámbito del Derecho Privado y, por otro, su impacto en la esfera de la responsabilidad
jurídica estatal de la Seguridad Social. Una perspectiva compleja y tridimensional
del mundo jurídico, nos ha servido de marco teórico referencial para el desarrollo de esta tarea.
Palabras clave: Prestaciones alimentarias, Envejecimiento multigeneracional, Derecho de la
vejez en Argentina.
ABSTRACT: The current Law lives crossed by a demographic phenomenon never seen in
previous times, the multigenerational aging. Complex and curious phenomenon, whose
features are determined by an increased and sustained global aging, as well as, by the
presence of particular cultural and economic needs, not enough assumed, that directly affects
the traditional patterns of family and social liability in old age. This paper aims to show
some of these questions by analyzing the problems about right to food of the elderly, under
the Argentine Elder Law. For this purpose, we will observe fi rst how it affects and what are
the specifi c challenges that multigenerational aging install in the fi eld of Private Law and,
second, its impact in the fi eld of state legal responsibility of Social Security. A complex and
three-dimensional perspective of the legal world, has served as theoretical framework for the
Key words: Food benefi ts, Multigenerational aging, Elder Law in Argentina.
pdf https://www.unimoron.edu.ar/static/media/doc_a1150

References: resolución 
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