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Timestamp: 2018-09-21 23:43:06+00:00

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Preguntas y Respuestas | www.oncae.gob.hn
Lista de Compradores Públicos Certificados (CPC)
¿Qué es el Catálogo Electrónico?
El Catálogo Electrónico es el medio electrónico que contiene una relación ordenada, en la que se incluyen y describen la forma individual proveedores, productos, precios y cualquier otra información o dato relevante esto en base a la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos en su artículo 8
¿Quién autoriza y firma el F003 para la creación de usuarios?
La máxima autoridad de la entidad obligada.
¿Qué documento deben acompañar la orden de compra de Catálogo Electrónico?
La institución deberá entregar, junto con la orden de compra emitida desde el Sistema de HONDUCOMPRAS, el formulario de ejecución del gasto (F-01) a nivel de compromiso registrado en el Sistema de Administración Financiera o un documento equivalente autorizado en la Institución contratante.
En base a la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de medios electrónicos en el Artículo 2 inciso 1 se establece lo siguiente “El Convenio Marco es una modalidad de contratación mediante la cual el Estado a través de la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE), seleccionara a uno o más proveedores, según dispongan los pliegos de condiciones, para ser incorporados dentro del Catálogo Electrónico”.
¿Es obligatorio comprar a través del catálogo electrónico?
De conformidad a lo establecido en el Artículo 3 de la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos, será de cumplimiento obligatorio la presente Ley en todos aquellos procesos en dónde los bienes o servicios previamente establecidos se encuentren dentro del Catálogo Electrónico, y serán nulos todos aquellos procesos de compras de bienes o servicios que, habiendo sido incorporados en el Catálogo Electrónico, se realicen fuera de éste, salvo en aquellos casos especiales que califique la ONCAE.
¿A partir de cuándo debo comenzar a utilizar el catálogo electrónico?
Según el Articulo 39 inicio ejecución el suministro de bienes o servicios adquiridos a través del Catálogo Electrónico, inicia una vez finalizada la catalogación y mediante circular, la habilitación del Catálogo electrónico respectivo en Honducompras, a partir de la cual se iniciara el plazo de la vigencia del Convenio Marco.
¿Se requiere la tarjeta de identidad para la creación de usuario?
Si, se debe de adjuntar al F003.
Si es obligatorio, y serán nulos todos aquellos procesos de compras de bienes o servicios que,habiendo sido incorporados en el Catálogo Electrónico, se realicen fuera de éste.
¿El sistema genera un reporte de compras realizadas?
Si, el sistema automáticamente genera un reporte de las compras realizadas a través del catálogo, el cual está disponible para consulta en el en el portal de Honducompras, Catálogo Electrónico en el icono de “Ciudadanía”
¿Qué pasa si un producto no está dentro del catálogo electrónico?
Debe buscar el producto que más se asemeje a su necesidad.
Sí debido a una necesidad plenamente justificada, los productos de catálogo electrónico, no satisfacen su necesidad debe solicitar a la ONCAE la inclusión de dicho producto en el catálogo electrónico.
¿Cuándo aplica la autorización de compra por fuera de catálogo electrónico?
Aplica únicamente en casos debidamente acreditados.
ONCAE verifica las justificaciones en las que se basa la solicitud
Responde aceptando o denegando la autorización
¿Cuáles son las obligaciones de las instituciones?
Comunicar las órdenes de compra dentro de la vigencia de las mismas.
Realizar las gestiones de pago en la brevedad posible.
Verificar el cumplimiento de las condiciones entregadas por el proveedor.
¿Cuáles son los derechos de las instituciones?
Cumplimiento estricto de lo pactado
Devolución y cambio de producto defectuoso
Aplicar multas por incumplimiento
Anular órdenes de compra
Comunicar el incumplimiento a la ONCAE para su respectiva sanción según procedimiento, establecido en la circular de habilitación
¿Es necesario llevar un correlativo para órdenes de compra de los bienes del catálogo?
El Catálogo Electrónico genera automáticamente la numeración de las órdenes de compra, es decisión de la institución si desea llevar una numeración interna de las órdenes de compra de Catálogo Electrónico.
En base al Artículo 62 del Reglamento de la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos se establece que la queja es el mecanismo mediante el cual los entes del Estado participantes en la modalidad de Convenio Marco, que forma parte de un Catálogo Electrónico ponen en conocimiento a la ONCAE, el incumplimiento de parte de los proveedores de sus compromisos contractuales. Los motivos que de una queja están estipulados en cada Circular de Habilitación de cada Catálogo Electrónico.
¿Cuáles son los documentos que debe acompañar una queja?
En www.honducompras.gob.hn está el formulario correspondiente para reportar la queja, este debe venir con la orden de compra de Catálogo Electrónico, el F01 o su equivalente y toda la comunicación que la institución haya tenido con los proveedores.
¿Si un proveedor del catálogo incumple con lo estableciendo en la orden de compra que genera el catálogo electrónico, existe una sanción?
Si. En el Artículo 41 de la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos se establece que dependiendo de la infracción en que incurran los oferentes adjudicatarios seleccionados, la ONCAE aplicara la sanción de suspensión, que puede oscilará entre un mes hasta un año, dicha suspensión implica la exclusión de los proveedores seleccionados del Catálogo Electrónico, con todos los efectos que de ello se deriva, en los Articulo 67, 68 y 69 del Reglamento de la Ley se amplifica más este procedimiento.
¿Cuál es el procedimiento de atención de problemas con proveedores - honducompras?
Consultar el catálogo electrónico o la circular de habilitación para identificar el contacto específico con quien debe comunicarse el problema.
Sí no recibe una respuesta apropiada en el plazo establecido, comunicarse por escrito (correo, nota, ect) con el nivel 2 de la empresa para atención de problemas.
Sí no recibe una respuesta apropiada en el plazo establecido, comunicarse por escrito (correo, nota, ect) con el nivel 3 de la empresa para atención de problemas; con copia a la ONCAE.
¿Qué pasa si encuentro un producto con mejor precio fuera de catálogo electrónico?
En el caso que una institución demuestre que puede obtener condiciones más ventajosas que las presentadas en el catálogo, en términos de precio, garantías, plazo de entrega y calidad, antes de autorizar la compra fuera del catálogo, la ONCAE deberá dar la opción a los proveedores del Catálogo Electrónico, de que igualen o mejoren las condiciones presentadas. En el caso que no se iguale o mejore la oferta se invitará al proveedor fuera de catálogo a incorporarse al mismo, siempre y cuando cumpla con los mismos requisitos técnicos, legales y financieros de los proveedores incorporados.
¿Las compras realizadas por medio de caja chica de su institución, deben regirse mediante catálogo electrónico de ONCAE?
En base al Artículo 3 de la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos señala que “Sera de cumplimiento obligatorio la presente Ley en todos aquellos procesos en donde los bienes o servicio previamente establecidos se encuentren dentro del Catálogo Electrónico, las compras de bienes o servicio ya incorporados dentro del Catálogo Electrónico, no se podrán efectuar si no es a través de la modalidades de la Convenio Marco, Compras Conjunta y Subasta Inversa, de conformidad a la presente ley”
El Catálogo Electrónico es el mecanismo electrónico administrado por la ONCAE, que permite el desarrollo de las modalidades de contratación de Convenio Marco, independientemente de la forma de pago todo aquel bien o servicio que este en el Catálogo es de carácter obligatorio adquirirlo a través de esta nueva metodología de compra.
¿Qué se debe hacer cuando una Sociedad no tiene tres años de haberse constituido y se piden estados de resultado?
El Representante Legal de la Empresa (Gerente General, Presidente, Administrador Único) deberá elaborar un escrito de Manifestación en donde diga que no presenta estados de resultado debido a que la Sociedad esta recién constituida.
¿Cuánto se paga por la Inscripción?
Se deberá cancelar una boleta por Lps. 200.00, Obligatorios para obtener la Certificación Final.
¿Es necesario Abogado para que lleve el Tramite de Inscripción en la ONCAE?
Únicamente es obligatorio para la inscripción de Sociedades Mercantiles, para Personas Naturales y comerciantes Individuales No es necesario.
¿Cómo se debe presentar la documentación?
La documentación completa se deberá presentar encuadernada y debidamente foliada.
¿Cuáles son los requisitos para registrar una empresa mercantil nacional?
Los requisitos se encuentran en el siguiente enlace: Registro de Proveedores
¿Cuáles son los requisitos para constituirse como comerciante individual?
¿Cúal es el estado de un expediente?
El expediente se identifica y se le explica al interesado, si requiere subsanación de algún documento o si tiene Resolución de inscripción.
¿Cuanto tarda el trámite para la entrega de la certificación?
El plazo para la inscripción será de diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente al de la presentación correcta de la información requerida. El plazo puede prorrogarse por cinco (5) días adicionales si fuere necesaria la verificación de la información proporcionada.
¿Para la entregas de documentos puedo mandarlos a dejar con cualquier persona?
Cualquier persona delegada por el Apoderado Legal de la Sociedad Mercantil o el solicitante en caso de persona natural o comerciante individual.
¿No entiende a que se refiere en relación al informe auditado?
Los Estados Financieros presentados con la solicitud, deben ser auditados por una firma Auditora o Contador Público independiente a la empresa.
¿Cuál es el trámite para una renovación de inscripción de ONCAE?
El trámite es el mismo a la solicitud de inscripción inicial.
¿Dónde descargar los formularios?
Los formularios se encuentran en el siguiente enlace: Registro de Proveedores
¿Cuánto tiempo tarda el trámite de una constancia?
Las constancias se emiten dentro de las 24 horas a partir de la solicitud acompañadas del respectivo TGR-1.
¿Puede retirar la certificación el representante legal o el dueño de la empresa?
La Certificación se entrega al Apoderado Legal en el caso que se haya realizado el trámite por medio de este.
¿Dónde descargo el tgr-1?
El TGR 1 se descarga en el sitio siguiente: http://www.sefin.gob.hn/tgr1/
¿Cuál es el costo del trámite de inscripción?
El trámite en la ONCAE no tiene ningún costo.
No puedo ingresar al catálogo electrónico,¿se bloquea el usuario después de un cierto tiempo?
El usuario se puede bloquear si hace cierto número de intentos de ingreso de manera fallida, debe enviar correo a info.oncae@scgg.gob.hn solicitando se restablezca la contraseña.
Módulo de Difusión
¿Cómo se puede dar de baja a un usuario en el sistema de Honducompras?
Mediante solicitud a través de una nota firmada y sellada por la autoridad de la institución, dirigida a la Dirección de ONCAE, indicando el nombre de las personas que desean dar de baja.
¿En dónde se descargan los formularios de usuario?
Los formularios están disponibles en el portal de HonduCompras de la página http://www.honducompras.gob.hn/ en la sección de “Descarga de Formularios” y después de completar la solicitud debe enviar correo a info.oncae@scgg.gob.hn con las solicitudes de usuarios debidamente llenadas con la información correspondiente.
¿Se deben ingresar los nombres de todos los participantes en una compra menor?
Actualmente el sistema no permite ingresar los nombres de todos los participantes en una Compra Menor, sólo el del oferente al que se le adjudica la compra.
¿Cómo puede solicitar la reversión de un proceso que está en el módulo de difusión?
Debe enviar nota debidamente firmada y sellada por la Autoridad correspondiente, dirigida a la Dirección de ONCAE, solicitando la reversión de etapa del proceso detallando la justificación del caso. Si el proceso está en etapa de Adjudicado, el mimo no puede ser reversado.
¿Cómo adjudicar un proceso de compra menor si el proveedor no está registrado en la ONCAE?
Debe enviar nota solicitando que el mismo sea agregado al Módulo de Difusión, para dar continuidad a proceso de compra menor adjuntando copia del RTN de la empresa o la persona, con la dirección exacta, nombre de la persona contacto, No. de Teléfono, No. de Fax y Correo Electrónico.
¿Cuál es el proceso para solicitar una capacitación?
La ONCAE cuenta con un Plan de Capacitación el cual está disponible el Portal de HonduCompras, debe verificar el Tema que sea recibir capacitación y enviar correo a info.oncae@scgg.gob.hn haciendo la solicitud detallando el número de coordinación del mismo.
La Secretaría de Turismo está realizando un proceso de Licitación Pública Internacional en dicho proceso resultó ganador el proveedor “TODO LO GANO” la empresa no presentó la certificación ni la constancia de estar inscrito en ONCAE aduciendo que no necesita estar inscrito en el registro de proveedores. La institución requiere que la ONCAE le informe si el proveedor debe cumplir con dicho requisito o no.
¿En base a la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento; y otras leyes aplicables a los procedimientos de contratación, que le recomendaría la institución?
ARTÍCULO 36.-Requisitos de inscripción y efectos. Los requisitos de inscripción serán similares para todos los interesados. La inscripción durará tres (3) años y podrá ser renovada a solicitud del interesado; podrá también ser cancelada en los casos que disponga el Reglamento. La inscripción en el Registro no implicará costo alguno.
Quienes hubieren sido inscritos no estarán obligados a presentar en las licitaciones o concursos documentos relativos a su personalidad o representación, salvo los supuestos de modificación o de sustitución, tampoco estarán obligados a acreditar documentalmente cualquier otra información que ya conste en el Registro; salvo cuando fuere requerida su comprobación según disponga el Reglamento. Las constancias de inscripción acreditarán los aspectos anteriores. La falta de inscripción no será obstáculo para presentar ofertas en estos casos, el oferente deberá presentar con su propuesta los documentos que acrediten su personalidad, representación y su solvencia e idoneidad para contratar con la Administración y previamente solicitará su inscripción a la Oficina Normativa. En todo caso, el oferente tendrá que acreditar su inscripción antes de que se le adjudique un contrato.
ARTÍCULO 47.-Oferta. Los interesados prepararán sus ofertas ajustándose a los Pliegos de Condiciones, incluyendo planos u otros documentos que formen parte de la misma.
La Administración indicará previamente en el pliego de condiciones, el plazo en el que serán requeridos las obras o los Suministros.
La presentación de la oferta presume la aceptación incondicional por el oferente de las cláusulas del Pliego de Condiciones y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración.
La oferta deberá acompañarse de los documentos indicados en el Pliego de Condiciones. No serán exigibles los documentos que consten en el Registro de Proveedores y Contratistas o que hubieren sido presentados en el proceso de precalificación, salvo los supuestos de comprobación a que se refiere el Artículo 36 párrafo 2) de la presente Ley.
Las Unidades Ejecutoras no podrán vender o dar en arrendamiento servicios, maquinarias o materiales a ninguna persona natural o jurídica que tenga Contrato alguno con dicha Dependencia, salvo que los mismos se hayan ofrecido previamente en las bases de licitación, estableciendo sus costos en los documentos que norman el proceso.
ARTÍCULO 37.-Trámite de Inscripción. El Reglamento dispondrá el plazo para resolver las solicitudes de inscripción, esta última se denegará cuando el interesado se encontrare en cualquiera de las inhabilidades para contratar previstas en los Artículos 15 y 16 de la presente Ley.
No será necesaria la inscripción en el Registro cuando se trate de contratos que por su cuantía, no requieren de licitación o concurso.
ARTÍCULO 23. Capacidad. Sin perjuicio de las prohibiciones e inhabilidades establecidas en los artículos 15 y 16 de la Ley, la capacidad de ejercicio de las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, interesadas en contratar con la Administración, se acreditará mediante los documentos relativos a su personalidad, de acuerdo con las reglas siguientes:
e) Si fuere una sociedad mercantil extranjera, mediante certificación de la resolución del Poder Ejecutivo acreditando su autorización para ejercer el comercio en Honduras y su inscripción en el Registro Público de Comercio, sin perjuicio de cuanto dispusieren sobre el particular convenios internacionales suscritos por el Estado o convenios de financiamiento externo;
ARTÍCULO 24. Sociedades extranjeras. No obstante lo dispuesto en el literal e) del artículo anterior, cuando así lo disponga el pliego de condiciones, las sociedades extranjeras podrán presentar ofertas con la sola presentación del documento o documentos que acrediten su constitución legal en el país de origen, autenticados por el respectivo Consulado Hondureño, debiendo cumplir con el requisito a que se refiere dicho literal antes de que se produzca la adjudicación.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la obligación de inscripción en el Registro de Proveedores y Contratistas, en cuyo caso la admisión de la solicitud de inscripción estará condicionada al cumplimiento posterior del requisito indicado en el literal e) del artículo anterior.
Como recomendación se concluyó según lo discutido en la capacitación y en base a la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento que las sociedades extranjeras deben estar inscritas en el registro de proveedores de ONCAE para poder participar en un proceso de licitación pública internacional.
La Municipalidad del Progreso realizó 8 procesos para la compra de cemento, las mismas fueron en fechas diferentes, haciendo un total de Lps.73, 000.00, los funcionarios de dicha institución realizan consulta, solicitando se les aclare si están haciendo subdivisión de contratos.
ARTÍCULO 5.-Principio de Eficiencia. La Administración está obligada a planificar, programar, organizar, ejecutar, supervisar y controlar las actividades de contratación de modo que sus necesidades se satisfagan en el tiempo oportuno y en las mejores condiciones de costo y calidad. Cada órgano o ente sujeto a esta Ley, preparará sus programas anuales de contratación o de adquisiciones dentro del plazo que reglamentariamente se establezca, considerando las necesidades a satisfacer.
Los procedimientos deben estructurarse, reglamentarse e interpretarse de forma tal que permitan la selección de la oferta más conveniente al interés general, en condiciones de celeridad, racionalidad y eficiencia; en todo momento el contenido prevalecerá sobre la forma y se facilitará la subsanación de los defectos insustanciales.
La Administración incorporará el uso de tecnologías informáticas en la gestión de los sistemas de contratación de modo que se puedan automatizar y dar la publicidad a los procedimientos. Los Registros de Proveedores y Contratistas se mantendrán en registros electrónicos.
ARTÍCULO 25.-Prohibición de subdividir contratos. El objeto de la contratación o la ejecución de un proyecto no podrán ser fragmentados, de forma que, mediante la celebración de varios contratos, se eludan o se pretenda eludir los procedimientos de contratación establecidos en esta Ley.
Se entenderá que no existe la antedicha subdivisión cuando, al planificar la ejecución del proyecto, se hubieren previsto dos o más etapas o secciones específicas y diferenciadas, siempre que la ejecución de cada una de ellas tenga funcionalidad y se encuentre coordinada con las restantes, de modo que se garantice la unidad del proyecto.
Se recomendaría a la Institución que se realice un solo proceso de contratación para evitar infringir el artículo 25 de la Ley de Contratación del Estado la subdivisión de contratos y así cumplir con el principio de eficiencia al obtener precios más bajos.
La Secretaría de Educación está realizando un proceso de precalificación para la construcción de un aula en el área rural, la institución consulta si puede tomar la base de datos de empresas precalificadas en este rubro de otras instituciones que ya realizaron dicho procedimiento?
ARTÍCULO 43.-Precalificación. Cuando se trate de construcción de obras públicas y con el objeto de asegurar que éstas sean ejecutadas por contratistas competentes, previo a la licitación correspondiente, se precalificarán las compañías interesadas. La precalificación será efectuada por los órganos responsables de los proyectos, quienes tomarán en cuenta la información existente en el Registro de Contratistas.
La precalificación también podrá hacerse para grupos de Contratos con características comunes que deban adjudicarse durante el año fiscal. La precalificación podrán solicitarla quienes no lo hubieren hecho anteriormente, o quienes habiendo sido excluidos acrediten posteriormente el cumplimiento de los requisitos correspondientes, quedando obligada la administración a realizar actualizaciones periódicas con este fin.
En las licitaciones de obras públicas deberá mediar entre la precalificación y la invitación a presentar ofertas en un plazo no menor de treinta (30) días calendario, contados a partir de la notificación de la precalificación a los interesados.
Si una persona jurídica o natural precalificada en una misma dependencia del Estado, para la ejecución, suministro o la prestación de un servicio, no ha cambiado su estatus técnico-financiero, no necesitará nueva precalificación para obras similares, bastará con que lo manifieste así ante el órgano licitante. Esta causa no será motivo de reducción a un plazo menor de treinta (30) días.
ARTÍCULO 66.- Para los efectos de aplicación de los artículos 38 y 63 numeral 3) de la Ley de Contratación del Estado y demás leyes aplicables, se establecen los montos exigibles para aplicar licitaciones, concursos o cotizaciones:
1) Contratos de Obras, Consultorías, Proyectos de Inversión, Estudios de Factibilidad, Supervisión de Obras y Arrendamiento de Bienes Inmuebles:
Para montos iguales o superiores a DOS MILLONES DE LEMPIRAS (L2,000,000.00), debe cumplir con el procedimiento de licitación pública.
Montos iguales a UN MILLON DE LEMPIRAS (L1,000,000.00) y menores a DOS MILLONES DE LEMPIRAS (L2,000,000.00) deben cumplir con el procedimiento de licitación privada.
Los montos menores a UN MILLON DE LEMPIRAS (L1,000,000.00) se contratarán directamente debiendo solicitarse un mínimo de tres (3) cotizaciones como requisito.
El monto de un contrato de Arrendamiento de Bienes Inmuebles se calculará por el total de su renta anual. Se exceptúan de la obligación de someterá la Licitación Pública, los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles del
Sector Público, cuando ellos representen mayores perjuicios a la institución por movilización, precio, ubicación y calidad de servicio. En estos casos, se autoriza la prórroga de los contratos suscritos por anualidades.
2) Órdenes de Compra o Contratos de Suministro de Bienes y Servicios:
Para montos iguales o superiores a QUINIENTOS CINCUENTA MIL LEMPIRAS (L550,000.00), debe cumplir con el procedimiento de Licitación Pública.
Montos iguales a DOSCIENTOS CUARENTA MIL LEMPIRAS (L240,000.00) y menores a QUINIENTOS CINCUENTA MIL LEMPIRAS (L550,000.00), deben cumplir con el procedimiento de Licitación Privada.
Se contratará los montos menores de manera directa, los montos menores de DOSCIENTOS CUARENTA MIL LEMPIRAS (L240,000.00) debiendo realizar un mínimo de DOS (2) cotizaciones, cuando el monto no exceda los SETENTAY CINCOMIL LEMPIRAS (L75,000.00); para montos superiores al citado y hasta DOSCIENTOS CUARENTRA MIL LEMPIRAS (L240,000.00), se requerirá como mínimo TRES (3) cotizaciones.
Las cotizaciones a las que hace referencia este Artículo deberán ser de proveedores no relacionados entre sí, de acuerdo a lo tifiado en el Decreto No.232-2011 del 8 de Diciembre de 2011, contentivo de la Ley de Regulación de Precios de Transferencia y en el documento de cotización deberán constar los datos generales del proveedor así como el número del RTN.
Hubo fuertes lluvias en San Lorenzo lo que provoco inundaciones ya que se desbordó un río, ante tal situación se ha emitido un decreto de emergencia para la zona sur del país, en dicho decreto se estipula que la Municipalidad de San Lorenzo realice las compras necesarias a fin de lograr cubrir la emergencia. Dicha Municipalidad no sabe cuál es el procedimiento a seguir para realizar la compra.
ARTÍCULO 9.-Situaciones de emergencia. La declaración del estado de emergencia se hará mediante Decreto del Presidente de la República en Consejo de Ministros o por el voto de las dos terceras partes de la respectiva Corporación Municipal.
Los contratos que se suscriben en situaciones de emergencia, requerirán de aprobación posterior, por acuerdo del Presidente de la República, emitido por medio de la Secretaría de Estado que corresponda, o de la Junta o Consejo Directivo de la respectiva Institución
Descentralizada o de la Corporación Municipal, si es el caso. En cualquiera de los casos deberá comunicarse lo resuelto a los órganos contralores, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, siempre que se prevea la celebración de contratos.
Cuando ocurran situaciones de emergencia ocasionados por desastres naturales, epidemias, calamidad pública, necesidades de la defensa o relacionadas con estados de excepción, u otras circunstancias excepcionales que afectaren sustancialmente la continuidad o la prestación oportuna y eficiente de los servicios públicos , podrá contratarse la construcción de obras públicas, el suministro de bienes o de servicios o la prestación de servicios de consultoría que fueren estrictamente necesarios, sin sujetarse a los requisitos de licitación y demás disposiciones reglamentarias , sin perjuicio de las funciones de fiscalización.
Artículo 21. Municipalidades. Los Alcaldes Municipales son competentes para adjudicar y celebrar los contratos que interesen a las municipalidades, con las excepciones y modalidades siguientes:
a) Corresponde a la Corporación Municipal adjudicar los contratos cuyo monto o trascendencia esté comprendida en lo que disponga el respectivo plan de arbitrios, aprobado anualmente por este órgano colegiado;
b) Corresponde igualmente a la Corporación Municipal autorizar al Alcalde Municipal para la suscripción de los contratos a que se refiere el inciso anterior y para aprobarlos una vez suscritos; el Acuerdo de aprobación será necesario para que estos contratos puedan surtir efectos;
c) Corresponde al Alcalde Municipal informar a la Corporación Municipal, en la sesión inmediata siguiente, sobre los contratos adjudicados y celebrados no comprendidos en los literales anteriores.
En ejercicio de su autonomía, las Corporaciones Municipales podrán dictar reglamentos especiales en el marco de las atribuciones previstas en los artículos 11 numeral 2), literal b) y 12 numeral 2) de la Ley.
ARTÍCULO 63.-Supuestos. La contratación directa podrá realizarse en los casos siguientes:
1) Cuando tenga por objeto proveer a las necesidades ocasionadas por una situación de emergencia al amparo de lo establecido en el Artículo 9 de la presente Ley;
2) Cuando se trate de la adquisición de repuestos u otros bienes y servicios especializados cuya fabricación o venta sea exclusiva de quienes tengan patente o marca de fábrica registrada, siempre que no hubieren sustitutos convenientes;
3) Cuando se trate de obras, suministros o servicios de consultoría, cuyo valor no exceda de los montos establecidos en las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, de conformidad con el Artículo 38 de la presente Ley, en cuyo caso podrán solicitarse cotizaciones a posibles oferentes sin las formalidades de la licitación privada;
4) Cuando las circunstancias exijan que las operaciones del Gobierno se mantengan secretas;
5) Cuando se trate de la acuñación de moneda y la impresión de papel moneda;
6) Cuando se trate de trabajos científicos, técnicos o artísticos especializados; y,
7) Cuando se hubiere programado un estudio o diseño por etapas, en cuyo caso se podrán contratar las que faltaren con el mismo consultor que hubiere realizado las anteriores en forma satisfactoria.
Para llevar a cabo la Contratación Directa en los casos que anteceden, requerirá autorización del Presidente de la República cuando se trate de contratos de la Administración Pública Centralizada, o del órgano de dirección superior, cuando se trate de Contratos de la Administración Descentralizada o de los demás organismos públicos a que se refiere el Artículo 1 de la presente Ley, debiendo emitirse Acuerdo expresando detalladamente sus motivos.
Artículo 170. Autorización. Para llevar a cabo la contratación directa será necesaria la declaración formal del estado de emergencia a que hace referencia el artículo 9 de la Ley; en estos casos, el Decreto del Presidente de la República en Consejo de Ministros o el Decreto de la Corporación Municipal que se emita, según corresponda, autorizará la contratación bajo esta modalidad, debiendo comunicarse dentro de los diez días hábiles siguientes a su fecha, al Tribunal Superior de Cuentas.
En los demás casos se requerirá autorización conforme a lo previsto en el párrafo final del artículo 63 de la Ley. La motivación del acuerdo de autorización deberá basarse en cualquiera de las circunstancias indicadas en el citado artículo y su falta determinará la nulidad de lo actuado.
Una de las recomendaciones en primer lugar emitir el Decreto de Emergencia en el cual se establezca el tiempo límite en el cual se realizaran las compras directas. Deben determinar el tipo de compra de acuerdo a la emergencia y dar resolución al Tribunal Superior de Cuentas.
'La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) está realizó un proceso de contratación para el servicio de Seguros Médicos, ante la notificación al proveedor para la firma del contrato el mismo le contesta que no es necesario firmar el mismo ya que la póliza de seguro como tal ejerce la figura contractual.
¿En base a la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento; y otras leyes aplicables a los procedimientos de contratación, que le recomendaría la institución@f0
En base a la conclusión en la discusión obtenida en la homologación de consultas se pudo identificar según el artículo 58 y 148 de la Ley de Contratación del Estado y el artículo 83 del Reglamento de Contratación del Estado se recomienda para procesos de contratación de seguros médicos se realice un contrato, ya que la póliza son las cláusulas del contrato que el proveedor interpone para el cumplimiento del ente contratante y el contrato es la formalización del cumplimiento de cláusulas interpuestas por la institución con aspectos que no se establecen en la póliza.
También se recomienda que se debería incluir en el pliego de condiciones del proceso de contratación una cláusula exigiendo que una vez que se adjudique se firme y se formalice un contrato para respaldo del ente contratante.
ARTÍCULO 58.-Falta de formalización. Si el oferente a quien se le adjudicó el Contrato no lo acepta o no lo formaliza por causas que le fueren imputables, dentro del plazo señalado con ese propósito, quedará sin valor ni efecto la adjudicación y la Administración hará efectiva la garantía de mantenimiento de oferta. Si así ocurriere, el órgano responsable de la contratación podrá adjudicar el Contrato al oferente que resultó en segundo lugar y si esto no fuera posible por cualquier motivo, al oferente que resultó en tercer lugar y así sucesivamente, sin perjuicio de que el procedimiento se declare fracasado cuando las otras ofertas no fueren satisfactorias para la Administración. Formalizado que fuere el contrato, el contratista presentará la garantía de cumplimiento observando lo previsto en el Artículo 100 de la presente Ley.
ARTÍCULO 83.-Concepto. Contrato de suministro es el celebrado por la Administración con una persona natural o jurídica que se obliga a cambio de un precio a entregar uno o más bienes muebles o a prestar un servicio de una sola vez o de manera continuada y periódica.
Se regulan por las disposiciones del presente Capítulo, los contratos que celebre la Administración para el transporte de bienes, aseo o higienización de edificios u otras instalaciones públicas, vigilancia, seguros de bienes o de personas, adquisición a cualquier título de equipos o de Sistemas de informática, excepto el diseño de programas específicos, o cualquier otro servicio en el que no prevalezca el esfuerzo intelectual.
Artículo 148. Documentos contractuales en caso de suministro. Para los fines de ejecución o interpretación de los contratos a que se refiere el artículo 145 anterior, se entenderá que forman parte del mismo:
a) Las cláusulas de naturaleza contractual del pliego de condiciones de la licitación;
b) Las especificaciones técnicas y planos, cuando proceda;
c) La oferta del adjudicatario;
d) La resolución por la que se adjudicó el contrato y su notificación;
e) La orden de compra o pedido al exterior que se emita, debiendo contener las condiciones básicas del contrato, incluyendo la descripción completa y detallada del bien o servicio, su precio, forma de pago, lugar, forma y plazo de entrega y cualquier otro dato que se estimare necesario;
f) Las garantías de cumplimiento del contrato o de calidad de los bienes o servicios, en su caso.

References: artículo 8
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 62
 Artículo 41
 Artículo 3
 Resolución 

ARTÍCULO 36

ARTÍCULO 47
 Artículo 36

ARTÍCULO 37

ARTÍCULO 23
 resolución 

ARTÍCULO 24

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 25
 artículo 25

ARTÍCULO 43

ARTÍCULO 66

ARTÍCULO 9

Artículo 21

ARTÍCULO 63
 Artículo 9
 Artículo 38
 Artículo 1

Artículo 170
 artículo 9
 artículo 63
 resolución 
 artículo 58
 artículo 83

ARTÍCULO 58
 Artículo 100

ARTÍCULO 83

Artículo 148
 artículo 145
 resolución