Source: http://www.cma.gva.es/admon/normativa/legislacion/legis/001019000393.html
Timestamp: 2018-11-16 21:00:55+00:00

Document:
DIRECTIVA 85/337/CEE DEL CONSEJO, DE 27 DE JUNIO DE 1985, RELATIVA A LA EVALUACIÓN DE LAS REPERCUSIONES DE DETERMINADOS PROYECTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE. DIARIO OFICIAL N° L 175 DE 05/07/1985 P. 0040 - 0048
Considerando que los programas de acción de las Comunidades Europeas en materia de medio ambiente de 1973 (4) y 1977 (5), así como el programa de acción de 1983 (6), cuyas orientaciones generales fueron aprobadas por el Consejo de las Comunidades Europeas y los representantes de los gobiernos de los Estados miembros, subrayan que la mejor política de medio ambiente consiste en evitar, desde el principio, la creación de contaminaciones o daños, más que combatir posteriormente sus efectos y afirmar la necesidad de tener en cuenta, lo antes posible, las repercusiones sobre el medio ambiente de todos los procesos técnicos de planificación y decisión; que, a tal fin, prevén el establecimiento de procedimientos para evaluar tales repercusiones;
4. La presente Directiva no se referirá a los proyectos destinados a los fines de defensa nacional.
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones necesarias para que, antes de concederse la autorización, los proyectos que puedan tener repercusiones importantes sobre el medio ambiente, en particular debido a su naturaleza, sus dimensiones o su localización, se sometan a una evaluación en lo que se refiere a sus repercusiones.
Estos proyectos se definen en el artículo 4.
3. En casos excepcionales, los Estados miembros podrán exceptuar de la aplicación de lo dispuesto en la presente Directiva todo o parte de un proyecto específico. En tal caso, los Estados miembros:
a) examinarán la conveniencia de otra forma de evaluación y si procede poner a disposición del público las informaciones así recogidas;
La evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente identificará, describirá y evaluará de forma apropiada, en función de cada caso particular y de conformidad con los artículos 4 a 11, los efectos directos e indirectos de un proyecto sobre los factores siguientes:
- el hombre, la fauna y la flora,
- la interacción entre los factores mencionados en los guiones primero y segundo,
1. Sin perjuicio del apartado 3 del artículo 2, los proyectos pertenecientes a las clases enumeradas en el Anexo I se someterán a una evaluación, de conformidad con los artículos 5 a 10.
2. Los proyectos pertenecientes a las clases enumeradas en el Anexo II se someterán a una evaluación, de conformidad con los artículos 5 a 10, cuando los Estados miembros consideren que sus características los exigen.
A tal fin, los Estados miembros podrán especificar, en particular, determinados tipos de proyectos que deban someterse a una evaluación o establecer criterios y/o umbrales necesarios para determinar cuales, entre los proyectos pertenecientes a las clases enumeradas en el Anexo II, deberán ser objeto de una evaluación de conformidad con los artículos 5 a 10.
1. En el caso de proyectos que, en aplicación del artículo 4, deban someterse a una evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente, de conformidad con los artículos 5 a 10, los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que el maestro de obras proporcione, de forma apropiada, las informaciones especificadas en el Anexo III, en la medida en que:
a) los Estados miembros consideren que dichas informaciones son apropiadas en una determinada fase del procedimiento de autorización y según las características específicas de un proyecto determinado o de un tipo de proyecto y de los elementos del medio ambiente que puedan ser afectados;
b) los Estados miembros consideren que se puede, razonablemente, exigir a un maestro de obras que reúna los datos teniendo en cuenta, entre otras cosas, los conocimientos y métodos de evaluación existentes.
2. Las informaciones que el maestro de obras deberá proporcionar, de conformidad con el apartado 1, contendrán al menos:
- una descripción del proyecto que incluya informaciones relativas a su emplazamiento, concepción y dimensiones,
- una descripción de las medidas previstas para evitar y reducir los efectos negativos importantes y, si fuere posible, remediarlos,
- los datos necesarios para identificar y evaluar los efectos principales que el proyecto pueda tener sobre el medio ambiente,
- un resumen no técnico de las informaciones mencionadas en los guiones primero, segundo y tercero.
3. Cuando lo juzguen necesario, los Estados miembros procurarán que las autoridades que dispongan de informaciones apropiadas las pongan a disposición del maestro de obras.
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que las autoridades que puedan estar interesadas en el proyecto, debido a su responsabilidad específica en materia de medio ambiente, tengan la posibilidad de dar su dictamen sobre la solicitud de autorización. A tal fin, los Estados miembros designarán las autoridades que deban consultarse, de manera general o caso por caso, en el momento de la introducción de las solicitudes de autorización. Estas recibirán las informaciones recogidas en virtud del artículo 5. Las modalidades de dicha consulta serán establecidas por los Estados miembros.
2. Los Estados miembros procurarán:
- que toda solicitud de autorización así como las informaciones recogidas en virtud del artículo 5 sean disponibles al público,
- que el público interesado tenga la posibilidad de expresar su opinión antes de iniciarse el proyecto.
- especificar la manera en la que el público puede ser informado, por ejemplo mediante fijación de anuncios en una zona determinada, publicaciones en los periódicos locales y organización de exposiciones con planos, dibujos, cuadros, gráficos y maquetas,
- determinar la manera en la que el público debe ser consultado, por ejemplo por escrito y encuesta pública,
Cuando un Estado miembro constatare que un proyecto puede tener repercusiones importantes sobre el medio ambiente de otro Estado miembro, o cuando un Estado miembro que pueda ser afectado considerablemente lo solicite, el Estado miembro en cuyo territorio se piensa realizar el proyecto transmitirá al otro Estado miembro las informaciones recogidas en virtud del artículo 5, al mismo tiempo que las pone a disposición de sus propios nacionales. Estas informaciones servirán de base para cualquier consulta necesaria en el marco de las relaciones bilaterales de dos Estados miembros sobre una base de reciprocidad y de equivalencia.
Las informaciones recogidas de conformidad con los artículos 5, 6 y 7 deberán tomarse en consideración en el marco del procedimiento de autorización.
Cuando se adopte una decisión, la o las autoridades competentes pondrán a disposición del público interesado:
- los motivos y consideraciones en los que se basa dicha decisión, cuando esto esté previsto en la legislación de los Estados miembros.
Las modalidades de dicha información serán definidas por los Estados miembros.
Si otro Estado miembro hubiere sido informado de conformidad con el artículo 7, será igualmente informado de la decisión de que se trate.
Las disposiciones de la presente Directiva no afectarán a la obligación de las autoridades competentes de respetar los límites impuestos por las disposiciones reglamentarias y administrativas nacionales y por las prácticas jurídicas establecidas en materia de secreto de empresa y de secreto comercial así como en materia de protección del interés público.
En caso de aplicación del artículo 7, la transmisión de informaciones a otro Estado miembro y la recepción de informaciones de otro Estado miembro estarán sometidas a las restricciones vigentes en el Estado miembro en el que se ha propuesto el proyecto.
2. En particular, los Estados miembros indicarán a la Comisión los criterios y/o los umbrales establecidos, en su caso, para la selección de los proyectos considerados, con arreglo al apartado 2 del artículo 4, o los tipos de proyectos considerados que sean objeto de una evaluación de conformidad con los artículos 5 a 10, en aplicación del apartado 2 del artículo 4.
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para cumplir la presente Directiva en un plazo de tres años a partir de su notificación (7).
1. La presente Directiva no afectará a la facultad que tienen los Estados miembros de establecer normas más severas en lo que se refiere al campo de aplicación y al procedimiento en materia de evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente.
Hecho en Luxemburgo, el 27 de junio de 1985.
(1) DO n º C 169 de 9. 7. 1980, p. 14.
(2) DO n º C 66 de 15. 3. 1982, p. 89.
(3) DO n º C 185 de 27. 7. 1981, p. 8.
(4) DO n º C 112 de 20. 12. 1973, p. 1.
(5) DO n º C 139 de 13. 6. 1977, p. 1.
(6) DO n º C 46 de 17. 2. 1983, p. 1.
(7) La presente Directiva fue notificada a los Estados miembros el 3 de Julio de 1985.
1. Refinerías de petróleo crudo ( con exclusión de las empresas que fabrican únicamente lubrificantes a partir de petróleo crudo) así como las instalaciones de gasificación y de licuefacción de al menos 500 toneladas de carbón o de pizarra bituminosa al día.
2. Centrales térmicas y otras instalaciones de combustión de una potencia calorífica de al menos 300 MW así como las centrales nucleares y otros reactores nucleares ( con exclusión de las instalaciones de investigación para la producción y transformación de materiales fisionables y fértiles, cuya potencia máxima no supere 1 kW de duración permanente térmica).
3. Instalaciones destinadas exclusivamente al almacenamiento definitivo o a la eliminación definitiva de los residuos radiactivos.
4. Fábricas integradas de primera fusión de hierro fundido y de acero.
5. Instalaciones destinadas a la extracción de amianto así como al tratamiento y a la transformación de amianto y de productos que contengan amianto: para los productos de amianto-cemento, una producción anual de más de 20 000 toneladas de productos acabados; para los recubrimientos de fricción, una producción anual de más de 50 toneladas de productos acabados; para los demás usos del amianto, una utilización anual de más de 200 toneladas.
7. Construcción de autopistas, vías rápidas (1) y vías para el tráfico a gran distancia de los ferrocarriles así como aeropuertos (2) cuya pista de despegue y de aterrizaje tenga 2 100 metros de largo o más.
8. Puertos de comercio marítimo así como las vías navegables y los puertos de navegación interior que permitan el paso de barcos superiores a 1 300 toneladas.
9. Instalaciones de eliminación de residuos tóxicos y peligrosos mediante incineración, tratamiento químico o almacenamiento bajo tierra.
(1) La noción de "vías rápidas" con arreglo a la presente Directiva corresponde a la definición dada por el Acuerdo europeo de 15 de noviembre de 1975 sobre las grandes vías de tráfico internacional.
(2) La noción de "aeropuerto" con arreglo a la presente Directiva corresponde a la definición dada por el Convenio de Chicago de 1944 relativo a la creación de la Organización de la aviación civil internacional ( Anexo 14).
a) Proyectos de ordenación rural
b) Proyectos para destinar terrenos incultos o superficies seminaturales a la explotación agrícola intensiva
c) Proyectos de hidráulica agrícola
d) Primeras repoblaciones forestales, cuando puedan ocasionar transformaciones ecológicas negativas, y roturaciones que permitan la conversión con vistas a otro tipo de exportación del melón
e) Instalaciones para la cría de aves de corral
f) Instalaciones para cerdos
g) Piscicultura de salmónidos
h) Recuperación de tierras del mar
2. Industria extrativa
a) Extracción de turba
b) Perforaciones en profundidad con excepción de las destinadas a estudiar la estabilidad de los vuelos, y en particular:
- las perforaciones geotérmicas,
- las perforaciones para el almacenamiento de residuos nucleares,
c) Extracción de minerales diferentes de los metálicos y energéticos, como mármol, arena, grava, pizarra, sal, fosfatos, potasa
d) Extracción de hulla y lignito en explotaciones subterráneas
e) Extracción de hulla y lignito en explotaciones a cielo abierto
f) Extracción de petróleo
g) Extracción de gas natural
h) Extracción de minerales metálicos
i) Extracción de pizarras bituminosas
j) Extracción a cielo abierto de metales diferentes de los metálicos y energéticos
k) Instalaciones de superficie para la extracción de hulla, petróleo, gas natural, minerales así como pizarras bituminosas
l) Fábricas de coque ( destilación seca del carbón)
m) Instalaciones destinadas a la fabricación de cemento
a) Instalaciones industriales para la producción de energía eléctrica, vapor y agua caliente ( diferentes de las mencionadas en el Anexo I)
b) Instalaciones industriales para el transporte de gas, vapor y agua caliente; transporte de energía eléctrica mediante líneas aéreas
c) Almacenamiento aéreo de gas natural
d) Almacenamiento subterráneo de gases combustibles
e) Almacenamiento aéreo de combustibles fósiles
f) Aglomeración industrial de hulla y lignito
g) Instalaciones para la producción o el enriquecimiento de combustibles nucleares
h) Instalaciones para la reelaboración de combustibles nucleares irradiados
i) Instalaciones para la recogida y tratamiento de residuos radioactivos ( que no sean los mencionados en el Anexo I)
j) Instalaciones para la producción energía hidroeléctrica
4. Elaboración de metales
a) Fábricas siderúrgicas, incluidas las fundiciones; forjas, trefilerías y laminadores ( salvo los mencionados en el Anexo I)
b) Instalaciones de producción, incluidos la fusión, afino, estirado y laminado de metales no ferrosos, salvo los metales preciosos
c) Embutido y corte de piezas de grandes dimensiones
d) Tratamiento de superficie y revestimiento de metales
e) Calderería, construcción de depósitos y otras piezas de chapistería
f) Construcción y ensambladura de vehículos automóviles y construcción de motores
g) Astilleros
h) Instalación para la construcción y reparación de aeronaves
i) Construcción de material ferroviario
j) Embutido de fondo mediante explosivos
k) Instalación de calcinación y sinterizado de minerales metálicos
5. Fabricación de vidrio
6. Industria química
a) Tratamiento de productos intermedios y fabricación de productos químicos ( que no sean los mencionados en el Anexo I)
b) Fabricación de plagnicidas y productos farmacéuticos, pinturas y barnices, elastónesos y peróxidos
c) Instalaciones de almacenamiento de petróleo, productos petroquímicos y químicos
a) Industria de grasas vegetales y animales
b) Fabricación de conservas de productos animales y vegetales
c) Fabricación de productos lácteos
d) Fábricas de cerveza y malta
e) Confiterías y fábricas de jarabes
f) Instalaciones para la matanza de animales
g) Fábricas de féculas industriales
h) Fábricas de harina de pescado y aceite de pescado
i) Fábricas de azúcar
a) Fábricas de lavado, desengrasado y blanqueado de la lana
b) Fabricación de tableros de fibras, aglomerados y maderas contrachapadas
c) Fabricación de pasta de papel, papel y cartón
d) Tintes de fibras
e) Fábricas de producción y tratamiento de celulosa
f) Curtidurías y megiserías
a) Trabajos de ordenación de zonas industriales
b) Trabajos de ordenación urbana
c) Instalaciones de subida y teleféricos
d) Construcción de carreteras, puertos ( incluidos los puertos pesqueros) y aeródromos ( proyectos que no figuran en el Anexo I)
e) Obras de canalización y regularización de cursos de agua
f) Presas y otras instalaciones destinadas a contener las aguas o a almacenarlas de forma duradera
g) Tranvías, metros aéreos y subterráneos, líneas suspendidas o líneas análogas de tipo particular que sirvan exclusiva o principalmente para el transporte de personas
h) Instalaciones de oleoductos y gasoductos
i) Instalaciones de acueductos a grandes distancias
j) Puertos turísticos
a) Pueblos de vacaciones, complejos hoteleros
b) Pistas permanentes de carreras y pruebas de automóviles y motocicletas
c) Instalaciones de eliminación de residuos industriales y basuras ( que no sean las mencionadas en el Anexo I)
d) Estaciones de depuración
e) Depósitos de lodos
f) Almacenamiento de chatarra
g) Bancos de pruebas de motores, turbinas y reactores
h) Fabricación de fibras minerales artificiales
i) Fabricación, acondicionamiento, carga o o llenado en cartuchos de pólvora y explosivos
j) Instalaciones de descuartizamiento
12. Modificación de los proyectos que figuran en el Anexo I así como los proyectos del Anexo I que sirven exclusiva o principalmente para desarrollar o probar nuevos métodos o productos y que no se utilizan durante más de un año
- una descripción de las principales características de los procedimientos de fabricación, con indicaciones, por ejemplo, sobre la naturaleza y cantidad de materiales utilizados,
- una estimación de los tipos y cantidades de residuos y emisiones previstos ( contaminación del agua, del aire y del suelo, ruido, vibración, luz, calor, radiación, etc.) que se derivan del funcionamiento del proyecto previsto.
2. Eventualmente, un resumen de las principales alternativas examinadas por el maestro de obras y una indicación de las principales razones de una elección, teniendo en cuenta el impacto ambiental.
7. Un resumen de las eventuales dificultades ( lagunas técnicas o falta de conocimientos) encontrados por el maestro de obras a la hora de recoger las informaciones requeridas.

References: artículo 4
 artículo 2
 artículo 4
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 4
 artículo 4