Source: https://globalcompactselfassessment.org/es/derechoshumanos/impactosdelacomunidad
Timestamp: 2020-04-04 07:47:36+00:00

Document:
Herramienta de Autoevaluación del Pacto Mundial - DERECHOS HUMANOS - IMPACTOS DE LA COMUNIDAD
HU.4.a. Tierra y propiedad
Antes de comprar, alquilar, adquirir o bien acceder a tierra o a propiedad, ¿la empresa se asegura de que todos los propietarios afectados y usuarios de la tierra o propiedad, hayan sido adecuadamente consultados y compensados?
ACERCA DE ESTA PREGUNTA
Este tema es relevante toda vez que la compañía compra, renta o adquiere terrenos o propiedades, o accede a éstos de otra manera.
En muchos países, la administración de la tierra y las propiedades presenta un desafío legal. Puede ocurrir que el registro de la propiedad sea inexistente o que existan sistemas informales de propiedad a la par de sistemas formales. Las personas, incluso las comunidades indígenas, que viven o utilizan la tierra pueden llegar a carecer de la evidencia de propiedad o derechos de uso. Particularmente en zonas rurales y de bajos recursos, la pérdida de terrenos o propiedad sin la debida compensación puede perjudicar significativamente los medios de subsistencia de las personas y afectar a sus familias. A menudo, los grupos vulnerables, como mujeres, comunidades indígenas o inmigrantes, son privados de sus derechos. Por consiguiente, la compañía debe investigar la propiedad de terrenos adecuadamente y consultar con todos los grupos afectados antes de adquirir o acceder a territorios o propiedades.
Esta preguntase relaciona con el derecho a la propiedad, el derecho a una vivienda digna y el derecho a la alimentación. Se basa en principios generales que se describen a continuación: Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), Artículos 17 y 25; Convenio sobre la eliminación de cualquier forma de discriminación en contra de la mujer (1979), Artículos 15 (2) y 16 (h); Convención sobre pueblos indígenas y tribales de la OIT (C169 de 1989, Artículo 14).
Primero responda a los siguientes indicadores (primer paso) y luego la prenguta principal (segundo paso).
Primer paso. Responda a los siguientes Indicadores:
Antes de comprar, alquilar, comprar o bien acceder a tierras o bienes, ya sea directamente o a través de terceros, la empresa identifica todos los propietarios y usuarios de las tierras o los bienes,incluyendo información de los usuarios de tierra y propietarios consuetudinarios.
HU.4.A.1.
La empresa investiga el uso pasado y propiedad de la tierra o propiedad para asegurarse de que los usuarios y propietariosno han sido trasladados ilegalmente, y que toda las expropiaciones por parte de las autoridades se han llevado a cabo de conformidad con el derecho internacional.
HU.4.A.2.
La empresa consulta con los usuarios afectados y los propietarios de las tierras o bienes (incluidas las mujeres, los inquilinos, los colonos, las minorías y otros grupos vulnerables, incluidos los pueblos indígenas) y busca su consentimiento libre, previo e informado antes de continuar a adquirir o acceder a la tierra o propiedad.
HU.4.A.3.
La empresa se asegura que su contrato de arrendamiento o la compra de viviendas y abastecimiento de productos alimenticios no encarezcan considerablemente la vivienda y la escasa comida para la población local
HU.4.A.4.
La empresa se asegura que a los propietarios afectados y a los usuarios de las tierras o los bienes sean compensados adecuadamente para ayudarles a restablecer sus nivel de vida y sustento de la misma forma o mejor que antes y que las normas de la indemnización sean transparentes y que se aplique uniformemente a todas las comunidades y a las personas afectadas.
HU.4.A.5.
Segundo paso. Responda a la pregunta Principal:
HU.4.A.
HU.4.b. Medidas de seguridad
¿La empresa toma medidas para garantizar que las medidas de seguridad adoptadas observen los principios internacionales para la aplicación de la ley y el uso de la fuerza?
Esta pregunta solo es relevante para aquellas compañías que establecen disposiciones de seguridad que involucran a guardias de vigilancia privada o funcionarios de seguridad pública, tales como policía o personal militar.
La compañía puede utilizar guardias de seguridad para proteger a sus trabajadores y la propiedad siempre que se considere necesario. No obstante, la compañía debe garantizar que sus guardias de seguridad, ya sean empleados directamente o contratados, se comporten conforme a los principios de las leyes nacionales e internacionales para la aplicación de la ley y el uso de la fuerza pública. Esto incluye la prevención del uso excesivo de la fuerza, abuso de poder u otras violaciones de los derechos humanos por parte del personal de seguridad hacia los demás empleados o las comunidades locales. Si la compañía es propietaria de instalaciones que están bajo vigilancia de personal de seguridad pública, incluida la policía o personal militar, o las utiliza, ésta debe comprometerse con las autoridades pertinentes para garantizar que tales funciones de seguridad se lleven a cabo conforme a los principios internacionales de derechos humanos para la aplicación de la ley y el uso de la fuerza pública.
Esta preguntase relaciona con el derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las personas. Se basa en principios generales que se describen a continuación: Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), Artículo 3; Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos (1966), Artículos 6 (1) y 9 (1); Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (1990); Código de conducta de las Naciones Unidas para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley; Principios voluntarios sobre seguridad y derechos humanos.
La empresa lleva a cabo regularmente evaluaciones de los riesgos de seguridad, y se asegura que las medidas de seguridad de la empresa, entre ellos el despliegue de guardias privados o personal de seguridad pública, son proporcionales a los riesgos de seguridad.
HU.4.B.1.
Las evaluaciones de riesgos de seguridad de la empresa incluyen el riesgo de abusos contra los derechos humanos cometidos por privado y personal de seguridad pública.
HU.4.B.2.
La empresa selecciona las empresas privadas de seguridad con base en la información de capacidad profesional, nivel de capacitación del personal, la calidad de los equipos, participación en el pasado en las violaciones de los derechos humanos, vínculos con las facciones políticas u organizaciones y otros criterios pertinentes.
HU.4.B.3.
Los contratos con las empresas privadas de seguridad incluiyen requisitos relativos a las normas internacionales de derechos humanos para el cumplimiento de la ley y el uso de la fuerza; exigen que la investigación y la disciplina de cualquier conducta ilegal o abusiva por los guardias de seguridad, y permiten la terminación del contrato en caso de dicha conducta.
HU.4.B.4.
Hay un manual de definición de las funciones del personal de seguridad, y todo el personal de seguridad recibe capacitación sobre las normas de conducta basados en normas internacionales de derechos humanos para la aplicación de la ley y el uso de la fuerza.
HU.4.B.5.
Donde personal de seguridad pública se asigna a las instalaciones de la empresa, la empresa busca garantizar la transparencia de sus relaciones con organismos de seguridad pública, y comunica a los organismos de seguridad pública su deseo de que las funciones de seguridad se realizen de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos para el cumplimiento de la ley y el uso de la fuerza.
HU.4.B.6.
La empresa cuenta con un procedimiento para el registro de incidentes relacionados con la seguridad, incluyendo un mecanismo para manejar las quejas del personal o comunidades locales relacionadas con la conducta del personal de seguridad y remite las acusaciones creíbles de violaciones de derechos humanos a las autoridades competentes.
HU.4.B.7.
La empresa cuenta con un procedimiento de seguimiento y evaluación de sus arreglos de seguridad, incluyendo la proporcionalidad del acuerdo de seguridad; impacto en las comunidades locales; impacto en las tensiones locales existentes o conflictos; incidentes de seguridad registrados; y denuncias creíbles de violaciones de derechos humanos por personal de seguridad de la empresa. Representantes de la comunidad local son consultados como parte de la supervisión.
HU.4.B.8.
HU.4.B.
HU.4.c. Compromiso con la comunidad
¿La empresa involucra a las comunidades locales en temas relacionados con el impacto real o potencial de sus operaciones en los derechos humanos?
Por medio de sus operaciones, la compañía puede causar un impacto negativo en la evaluación de las comunidades locales en cuanto a recursos y medios de subsistencia. Esto incluye gravámenes para los alimentos locales o el suministro de agua, la construcción o el transporte que impide el acceso de las comunidades locales a los territorios de caza y pesca, además de la contaminación del aire o del agua. Las comunidades potencialmente afectadas por el método y operaciones de la compañía, deben tener la oportunidad de expresar sus opiniones y objeciones con relación a las principales decisiones de la compañía que afectan el acceso a los recursos y medios de subsistencia de dichas comunidades. El hecho de alentar la participación de la comunidad y reunir las opiniones de aquellas afectadas mediante el diálogo entre las partes interesadas, también permite a la compañía funcionar de una manera socialmente responsable e informada y aumentar así su legitimidad para operar en la zona. Otros impactos del método y tipo de operaciones, en especial los efectos negativos sobre una persona o sus medios de subsistencia, deben también ser parte de este diálogo entre las partes interesadas, a fin de garantizar que los terrenos sean adecuados para un uso futuro por parte de la comunidad. Todas las actividades deben llevarse a cabo con el propósito de evitar, minimizar y mitigar los daños ambientales, y garantizar que no se produzca ningún daño medioambiental irreversible.
Esta preguntase relaciona con el derecho a la propiedad, el derecho a una vivienda digna, el derecho a la alimentación, el derecho al agua y el derecho a la salud. Se basa en principios generales que se describen a continuación: Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), Artículo 25; Convenio sobre evaluación del impacto ambiental en un contexto transfronterizo (1991), Artículo 3; Convención sobre pueblos indígenas y tribales de la OIT (C169, 1989), Artículo 7; Convenio sobre prevención de accidentes mayores en la industria de la OIT (C174, 1993), Artículo 4; Pautas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para empresas multinacionales de 2000, s. V., Artículo 2; Carta del tribunal permanente de los pueblos sobre peligros industriales y derechos humanos (1994), Artículo 10; Declaración de Rio sobre el medio ambiente y desarrollo (1992), Principio 10. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966), Artículo 11 (1) y (2); Recomendación de la OIT sobre la vivienda de los trabajadores (R115 de 1961), Artículos 18
La empresa tiene el compromiso de participar abiertamente dentro de las comunidades y las que están alrededor de su área de operaciones, antes, durante y después de comenzar actividades que pueden afectar su acceso a los recursos (agua, alimentos, tierra) o medios de subsistencia (cotos de caza o pesca).
HU.4.C.1.
La empresa se comunica y consulta con las comunidades locales antes, durante y después de comenzar las actividades para prevenir, reducir y mitigar los impactos.
HU.4.C.2.
La empresa toma medidas para remediar las preocupaciones legítimas de las comunidades locales con respecto a cualquier impacto negativo de las operaciones de la empresa sobre el acceso a recursos o medios de subsistencia.
HU.4.C.3.
HU.4.C.
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References: Artículo 14
 Artículo 3
 Artículo 25
 Artículo 3
 Artículo 7
 Artículo 4
 Artículo 2
 Artículo 10
 Artículo 11