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Timestamp: 2013-05-23 18:37:40+00:00

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Rechtsprechung: 1 BvR 601/92
Rechtsprechung BVerfG, 14.11.1995 - 1 BvR 601/92 Mitgliederwerbung IIArt. 9 Abs. 3 GG, Schutzbereich, Aufgabe der 'Kernbereichsformel'
Grundrechtlicher Schutz der Werbung f�r eine Gewerkschaft w�hrend der Arbeitszeit
� 2 BetrVGWerbung
ArbG Solingen, 18.07.1990 - 3 Ca 556/90
LAG D�sseldorf, 02.11.1990 - 9 Sa 1189/90
BVerfGE 93, 352
NJW 1996, 1201
MDR 1996, 561
BB 1996, 315
BB 1996, 590
DB 1996, 1627
NVwZ 1996, 573 (Ls.)
NZA 1996, 381
Wird zitiert von ... (65) BAG, 28.02.2006 - 1 AZR 460/04 Gewerkschaftliche Mitgliederwerbung in BetriebenEs hat sich dazu "wegen der - nicht fernliegenden - Mi�verst�ndnisse, zu denen die fr�heren Entscheidungen gef�hrt hatten, veranla�t" gesehen (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352, zu B I 3 c der Gr�nde; vgl. dazu Sachs JuS 1996, 931).Der Grundrechtschutz erstreckt sich vielmehr auf alle Verhaltensweisen, die koalitionsspezifisch sind (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - aaO, zu B I 3 der Gr�nde; ebenso 24. Februar 1999 - 1 BvR 123/93 - BVerfGE 100, 214, zu B II 1 der Gr�nde).Daher kann dahinstehen, ob die Bindungswirkung der Entscheidung vom 17. Februar 1981 (…- 2 BvR 384/78 - aaO) dadurch eine wirksame Einschr�nkung erfahren hat, dass nach dem Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 14. November 1995 (- 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352) die Bet�tigungsfreiheit der Koalitionen nicht, wie es noch im Beschluss vom 17. Februar 1981 hei�t, nur in ihrem Kernbereich gesch�tzt ist.(2) Zu den gesch�tzten T�tigkeiten, die dem Erhalt und der Sicherung einer Koalition dienen, geh�rt deren Mitgliederwerbung (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352, zu B I 2 der Gr�nde; vgl. auch 26. Mai 1970 - 2 BvR 664/65 - BVerfGE 28, 195; BAG 31. Mai 2005 - 1 AZR 141/04 - AP GG Art. 9 Nr. 124 = EzA GG Art. 9 Nr. 84, auch zur Ver�ffentlichung in der Amtlichen Sammlung vorgesehen, zu I 2 b aa (2) der Gr�nde).Ferner h�ngt von der Mitgliederzahl ihre Verhandlungsst�rke ab (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - aaO).(3) Die Mitgliederwerbung ist, wie das Bundesverfassungsgericht im Beschluss vom 14. November 1995 (- 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352) klargestellt hat, nicht etwa nur in dem Ma�e grundrechtlich gesch�tzt, in welchem sie f�r die Erhaltung und die Sicherung des Bestands der Gewerkschaft unerl�sslich ist.Die Frage, ob eine koalitionsspezifische Bet�tigung f�r die Wahrnehmung der Koalitionsfreiheit unerl�sslich ist, erlangt erst bei Einschr�nkungen dieser Freiheit Bedeutung (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - aaO, zu B I 3 der Gr�nde).Damit kollidiert eine derartige Mitgliederwerbung mit ebenfalls verfassungsrechtlich gesch�tzten Rechten des Arbeitgebers und Betriebsinhabers, ua. dessen durch Art. 13 und 14 GG gesch�tztem Haus- und Eigentumsrecht sowie seiner jedenfalls durch Art. 2 Abs. 1 GG gesch�tzten wirtschaftlichen Bet�tigungsfreiheit, die insbesondere bei einer St�rung des Arbeitsablaufs und des Betriebsfriedens ber�hrt wird (…vgl. Scholz in Maunz/D�rig Art. 9 Rn. 251; vgl. auch BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352, zu B II 2 der Gr�nde).
BAG, 20.01.2009 - 1 AZR 515/08 Gewerkschaftswerbung per E-MailZu den gesch�tzten T�tigkeiten, die dem Erhalt und der Sicherung einer Koalition dienen, z�hlt die Mitgliederwerbung (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - zu B I 2 der Gr�nde, BVerfGE 93, 352; BAG 31. Mai 2005 - 1 AZR 141/04 - zu I 2 b aa (2) der Gr�nde, BAGE 115, 58).Er erstreckt sich vielmehr auf alle koalitionsspezifischen Verhaltensweisen (BVerfG 6. Februar 2007 - 1 BvR 978/05 - zu II 2 a der Gr�nde, NZA 2007, 394; 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - zu B I 3 der Gr�nde, BVerfGE 93, 352).Dieses wird insbesondere im Fall der St�rung des Betriebsablaufs oder des Betriebsfriedens ber�hrt (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - zu B II 2 der Gr�nde, BVerfGE 93, 352).Allerdings d�rfen dem Bet�tigungsrecht der Koalition nur solche Schranken gezogen werden, die im konkreten Fall zum Schutz der betroffenen Rechtsg�ter von der Sache her geboten sind (…BVerfG 6. Februar 2007 - 1 BvR 978/05 - aaO.; 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - zu B I 3 b der Gr�nde mwN, aaO.).Dieser �bermittlungsweg wiederum ist den Gewerkschaften auch angesichts m�glicher Folgekosten er�ffnet (vgl. BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - zu B II 2 der Gr�nde, BVerfGE 93, 352).Wer sich darum bem�ht, die eigene Vereinigung durch Mitgliederzuwachs oder Unterrichtung von Arbeitnehmern zu st�rken, nimmt das Grundrecht der Koalitionsfreiheit wahr (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - zu B I 2 der Gr�nde mwN, BVerfGE 93, 352).
BVerfG, 11.07.2006 - 1 BvL 4/00 Vergabe - Tariftreueregelungen sind verfassungsgem��!aa) Die Koalitionsfreiheit als individuelles Freiheitsrecht umfasst auch das Recht des Einzelnen, einer Koalition fernzubleiben (vgl. BVerfGE 50, 290 ; 55, 7 ; 93, 352 ).
BAG, 28.02.2006 - 1 AZR 461/04 Gewerkschaftliche Mitgliederwerbung in BetriebenEs hat sich dazu "wegen der - nicht fernliegenden - Mi�verst�ndnisse, zu denen die fr�heren Entscheidungen gef�hrt hatten, veranla�t" gesehen (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352, zu B I 3 c der Gr�nde; vgl. dazu Sachs JuS 1996, 931).Der Grundrechtschutz erstreckt sich vielmehr auf alle Verhaltensweisen, die koalitionsspezifisch sind (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - aaO, zu B I 3 der Gr�nde; ebenso 24. Februar 1999 - 1 BvR 123/93 - BVerfGE 100, 214, zu B II 1 der Gr�nde).Daher kann dahinstehen, ob die Bindungswirkung der Entscheidung vom 17. Februar 1981 (…- 2 BvR 386/78 - aaO) dadurch eine wirksame Einschr�nkung erfahren hat, dass nach dem Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 14. November 1995 (- 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352) die Bet�tigungsfreiheit der Koalitionen nicht, wie es noch im Beschluss vom 17. Februar 1981 hei�t, nur in ihrem Kernbereich gesch�tzt ist.(2) Zu den gesch�tzten T�tigkeiten, die dem Erhalt und der Sicherung einer Koalition dienen, geh�rt deren Mitgliederwerbung (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352, zu B I 2 der Gr�nde; vgl. auch 26. Mai 1970 - 2 BvR 664/65 - BVerfGE 28, 295; BAG 31. Mai 2005 - 1 AZR 141/04 - AP GG Art. 9 Nr. 124 = EzA GG Art. 9 Nr. 84, auch zur Ver�ffentlichung in der Amtlichen Sammlung vorgesehen, zu I 2 b aa (2) der Gr�nde).Ferner h�ngt von der Mitgliederzahl ihre Verhandlungsst�rke ab (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - aaO).(3) Die Mitgliederwerbung ist, wie das Bundesverfassungsgericht im Beschluss vom 14. November 1995 (- 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352) klargestellt hat, nicht etwa nur in dem Ma�e grundrechtlich gesch�tzt, in welchem sie f�r die Erhaltung und die Sicherung des Bestands der Gewerkschaft unerl�sslich ist.Die Frage, ob eine koalitionsspezifische Bet�tigung f�r die Wahrnehmung der Koalitionsfreiheit unerl�sslich ist, erlangt erst bei Einschr�nkungen dieser Freiheit Bedeutung (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - aaO, zu B I 3 der Gr�nde).Damit kollidiert eine derartige Mitgliederwerbung mit ebenfalls verfassungsrechtlich gesch�tzten Rechten des Arbeitgebers und Betriebsinhabers, ua. dessen durch Art. 13 und 14 GG gesch�tztem Haus- und Eigentumsrecht sowie seiner jedenfalls durch Art. 2 Abs. 1 GG gesch�tzten wirtschaftlichen Bet�tigungsfreiheit, die insbesondere bei einer St�rung des Arbeitsablaufs und des Betriebsfriedens ber�hrt wird (…vgl. Scholz in Maunz/D�rig Art. 9 Rn. 251; vgl. auch BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352, zu B II 2 der Gr�nde).
BVerfG, 06.02.2007 - 1 BvR 978/05 Untersagung einer �ffentlichen Unterschriftenaktion einer Polizeigewerkschaft in …Gekl�rt sind insbesondere der Umfang und die Grenzen der durch Art. 9 Abs. 3 GG gesch�tzten Bet�tigungsfreiheit der Koalitionen (vgl. BVerfGE 93, 352 ; 94, 268 ; 100, 271 ; 103, 293 ).Er erstreckt sich vielmehr auf alle koalitionsspezifischen Verhaltensweisen (vgl. BVerfGE 93, 352 ; 94, 268 ; 103, 293 ; BVerfG…, Beschluss vom 11. Juli 2006 - 1 BvL 4/00 -, NJW 2007, S. 51 ).Ob eine koalitionsspezifische Bet�tigung f�r die Wahrnehmung der Koalitionsfreiheit unerl�sslich ist, kann erst bei Einschr�nkungen dieser Freiheit Bedeutung erlangen (vgl. BVerfGE 93, 352 ).Die Grenzen zul�ssiger Beeintr�chtigungen sind �berschritten, soweit einschr�nkende Regelungen nicht zum Schutz anderer Rechtsg�ter von der Sache her geboten sind (vgl. BVerfGE 93, 352 ).Eingriffe in das Grundrecht des Art. 9 Abs. 3 GG k�nnen nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts beispielsweise auch bei einer St�rung des Arbeitsablaufs und des Betriebsfriedens (vgl. BVerfGE 57, 220 ; 93, 352 ) oder zur Wahrung des Vertrauens in die Neutralit�t eines Personalrats (vgl. BVerfGE 28, 295 ) gerechtfertigt sein.Sie kn�pft an die Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts an, nach denen die Unerl�sslichkeit der durch Art. 9 Abs. 3 GG gesch�tzten Bet�tigung im Rahmen der Abw�gung mit kollidierenden Rechtsg�tern ber�cksichtigt werden kann (vgl. BVerfGE 93, 352 ).
BVerfG, 03.04.2001 - 1 BvL 32/97 UrlaubsanrechnungDer Schutz erstreckt sich auf alle koalitionsspezifischen Verhaltensweisen (vgl. BVerfGE 93, 352 ) und umfasst insbesondere auch die Tarifautonomie, die im Zentrum der den Koalitionen einger�umten M�glichkeiten zur Verfolgung ihrer Zwecke steht.
BAG, 27.01.2010 - 4 AZR 549/08 Grundsatz der Tarifeinheit - AnfragebeschlussBVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - zu B I 3 b der Gr�nde, BVerfGE 93, 352; weiterhin BVerfG 24. Februar 1999 - 1 BvR 123/93 - zu B II 2 b aa der Gr�nde, BVerfGE 100, 214; 6. Februar 2007 - 1 BvR 978/05 - zu II 2 a der Gr�nde, NZA 2007, 394; BAG 22. September 2009 - 1 AZR 972/08 - Rn. 33, EzA GG Art. 9 Arbeitskampf Nr. 143; 20. Januar 2009 - 1 AZR 515/08 - Rn. 39, AP GG Art. 9 Nr. 137 = EzA GG Art. 9 Nr. 96; 18. M�rz 2009 - 4 AZR 64/08 - Rn. 117, AP TVG � 3 Nr. 41 = EzA GG Art. 9 Nr. 98; 28. Februar 2006 - 1 AZR 460/04 - Rn. 40, BAGE 117, 137).Denn die Erhaltung und der Ausbau des Mitgliederbestandes sind als bestandssichernde Ma�nahmen vom Grundrecht der Koalitionsfreiheit erfasst (BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - zu B I 1 der Gr�nde, BVerfGE 93, 352).Allerdings d�rfen dem Bet�tigungsrecht der Koalition nur solche Schranken gezogen werden, die im konkreten Fall zum Schutz der betroffenen Rechtsg�ter von der Sache her geboten sind (…BVerfG 6. Februar 2007 - 1 BvR 978/05 - aaO; 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - zu B I 3 b der Gr�nde mwN, BVerfGE 93, 352).
BAG, 28.03.2006 - 1 ABR 58/04 Tariff�higkeit einer ArbeitnehmervereinigungAu�erdem sch�tzt es die Koalitionen in ihrem Bestand und ihrer organisatorischen Ausgestaltung sowie solchen Bet�tigungen, die darauf gerichtet sind, die Arbeitsbedingungen zu wahren und f�rdern (vgl. BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352 = AP GG Art. 9 Nr. 80 = EzA GG Art. 9 Nr. 60, zu B I 1 der Gr�nde).Au�erdem wird ihr eine effektive Mitgliederwerbung, die ebenfalls zur Bet�tigungsfreiheit geh�rt (vgl. BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352 = AP GG Art. 9 Nr. 80 = EzA GG Art. 9 Nr. 60, zu B I 2 der Gr�nde), jedenfalls faktisch erheblich erschwert, weil sie nicht mit bereits geschlossenen oder demn�chst zu schlie�enden Tarifvertr�gen, sondern allenfalls mit der Chance werben kann, sie werde m�glicherweise in Zukunft tariff�hig werden.Dabei kommt es letztlich nicht darauf an, ob die M�glichkeit, Tarifvertr�ge abzuschlie�en, zum "Kernbereich" der Koalitionsfreiheit geh�rt (vgl. zur Klarstellung der sog. Kernbereichsformel BVerfG 14. November 1995 - 1 BvR 601/92 - BVerfGE 93, 352 = AP GG Art. 9 Nr. 80 = EzA GG Art. 9 Nr. 60).
BVerfG, 24.02.1999 - 1 BvR 123/93 Gewerkschaftsausschlu�Gesch�tzt sind ferner die Selbstbestimmung der Koalitionen �ber ihre innere Ordnung sowie ihre T�tigkeiten zum Zwecke der F�rderung der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen ihrer Mitglieder (vgl. BVerfGE 50, 290 ; 84, 212 ; 93, 352 ; 94, 268 ).Dieser Schutz ist nicht von vornherein auf einen Kernbereich koalitionsm��iger Bet�tigung beschr�nkt, sondern erstreckt sich auf alle koalitionsspezifischen Verhaltensweisen (vgl. BVerfGE 93, 352 ).aa) Die Reduzierung des Schutzes von Art. 9 Abs. 3 GG auf einen Kernbereich beruht, wie das Bundesverfassungsgericht inzwischen klargestellt hat, auf einem Mi�verst�ndnis seiner Rechtsprechung (vgl. BVerfGE 93, 352 ).
BVerfG, 27.04.1999 - 1 BvR 2203/93 LohnabstandsklauselEr erstreckt sich vielmehr auf alle koalitionsspezifischen Verhaltensweisen (vgl. BVerfGE 93, 352 ) und umfa�t insbesondere auch die Tarifautonomie, die im Zentrum der den Koalitionen einger�umten M�glichkeiten zur Verfolgung ihrer Zwecke steht.
BAG, 20.04.1999 - 1 ABR 72/98 Unterlassungsanspruch von Gewerkschaften gegen tarifwidrige betriebliche …
BAG, 22.09.2009 - 1 AZR 972/08 Streikbegleitende "Flashmob-Aktion" im Einzelhandel - Recht am eingerichteten und …
BVerfG, 24.04.1996 - 1 BvR 712/86 Wissenschaftliches Personal
BAG, 19.06.2007 - 1 AZR 396/06 Rechtm��igkeit eines Unterst�tzungsstreiks
BGH, 18.01.2000 - KVR 23/98 Vergabe - Berliner Tariftreueregelung verfassungswidrig?
BVerfG, 10.09.2004 - 1 BvR 1191/03 Verletzung der Koalitionsfreiheit durch rechtliche Beurteilung eines Streiks
LAG Hessen, 30.04.2008 - 18 Sa 1724/07 Zur Unzul�ssigkeit einer ohne Einverst�ndnis der Arbeitnehmer durchgef�hrten …
VG Osnabr�ck, 28.04.2011 - 1 B 10/11 Verkaufsoffener Sonntag am 01. Mai
BAG, 17.02.1998 - 1 AZR 364/97 Verband der Gewerkschaftsbesch�ftigten zul�ssig
BAG, 31.05.2005 - 1 AZR 141/04 Gewerkschaftliche Mitgliederwerbung - keine Anwendbarkeit des UWG
ArbG Heilbronn, 26.09.1997 - 3 Ca 489/97 LAG D�sseldorf, 13.11.2003 - 10 Sa 1186/03 ..
BVerfG, 03.07.2000 - 1 BvR 945/00 Verfassungsm��igkeit der Nachwirkung eines Tarifvertrages nach Austritt aus einem …
BAG, 22.06.2010 - 1 AZR 179/09 Zutrittsrecht betriebsfremder Gewerkschaftsbeauftragter zur Mitgliederwerbung
ArbG Heilbronn, 26.03.2009 - 7 Ca 28/09 Zugangsrecht betriebsfremder Gewerkschaftsbeauftragter zu kirchlichen …
LAG Niedersachsen, 06.02.2009 - 14 Sa 1794/07 Zul�ssigkeit einfacher tariflicher Differenzierungsklauseln - Koalitionsfreiheit …
LAG Niedersachsen, 06.02.2009 - 14 Sa 1793/07 Zul�ssigkeit einfacher tariflicher Differenzierungsklauseln - Koalitionsfreiheit …
LAG D�sseldorf, 02.03.2006 - 6 Ta 89/06 Aussetzung des Beschlussverfahrens bei Streit um Tariff�higkeit - Unterrichtung …
LAG Baden-W�rttemberg, 22.09.1998 - 10 TaBV 1/97 LAG Baden-W�rttemberg, 08.09.2010 - 2 Sa 24/10 Zugangsrecht betriebsfremder Gewerkschaftsbeauftragter zu einem kirchlichen …
LAG Hamm, 20.03.2009 - 10 TaBV 149/08 Zustimmungsersetzung zur au�erordentlichen K�ndigung eines Betriebsratsmitglieds; …
VGH Hessen, 31.08.2011 - 1 B 1413/11 Tragen der Dienstuniform au�erhalb des Dienstes
BAG, 13.08.2010 - 1 AZR 173/09 Freistellung von der Arbeitspflicht f�r gewerkschaftliche Bet�tigung
LAG D�sseldorf, 29.04.1999 - 5 (4) TaBV 2/99 Betriebsratswahl - Nichtigkeit infolge fehlerhafter Zuordnung von Betriebsteilen
LAG Baden-W�rttemberg, 07.12.2007 - 20 TaBV 7/06 Tarifvertragswidrige Betriebsvereinbarung
LAG Niedersachsen, 12.01.2009 - 8 Sa 151/08 Arbeitsbefreiung nach � 29 Abs. 4 TV�D - Auslegung
BVerfG, 01.10.1997 - 2 BvR 1056/96 Koalitionsfreiheit: Gewerkschaftlicher Rechtsschutz in Strafverfahren
ArbG Stuttgart, 12.09.2003 - 15 BV 250/96 Tariff�higkeit einer Gewerkschaft - Gewerkschaftsbegriff
LAG D�sseldorf, 11.01.2011 - 17 TaBV 160/09 Unbegr�ndeter Anspruch einer Arbeitnehmervereinigung auf Errichtung eines …
LAG Niedersachsen, 28.05.1998 - 1 TaBV 41/97 Versto� gegen tarifliche Bestimmungen zur Verl�ngerung der Arbeitszeit
LAG Berlin, 21.06.1996 - 6 TaBV 2/96 Tariff�higkeit: Arbeitnehmervereinigung
ArbG Hamburg, 10.04.2006 - 21 BV 10/05 Arbeitslosenprojekt als Religionsgemeinschaft?
ArbG Hamburg, 18.03.2011 - 14 Ca 223/10 Zul�ssigkeit von Arbeitskampfma�nahmen in kirchlichen Einrichtungen
LAG Hessen, 11.04.1997 - 6 Sa 1853/96 K�ndigungsandrohung: Doppelmitgliedschaft von Gewerkschaftsbesch�ftigten
LAG N�rnberg, 15.12.1998 - 7 Sa 152/98 ArbG Frankfurt/Main, 19.06.1996 - 14 Ca 522/95 Was ist dejure.org?

References: Art. 9
 Art. 9
 Art. 13
 Art. 2
 Art. 9
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