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Timestamp: 2020-04-09 14:14:45+00:00

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Ley que modifica disposiciones sobre las zonas especiales de desarrollo para facilitar sus inversiones | aduana | Perú
CONGRESO DE LA REPUBLICA LEY N° 30777 Fecha: 25/05/2018 Ley que modifica disposiciones sobre las zonas especiales de desarrollo para facilitar sus inversiones
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Fecha: 25/05/2018 04:34:06
4 NORMAS LEGALES Viernes 25 de mayo de 2018 / El Peruano
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI MUNICIPALIDAD DE LURÍN
Ordenanza Nº 026-2017-GRU-CR.- Aprueban la creación Ordenanza Nº 356-2018-ML.- Ordenanza que
de la ”Instancia Regional de Concertación para Erradicar la reglamenta la promoción de prácticas saludables de
Violencia contra las Mujeres y los integrantes del Grupo prevención y control del dengue, chikungunya y zika en el
familiar de la Región Ucayali” 93 distrito 112
GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD DE
MUNICIPALIDAD D.A. Nº 011-2018-MVMT/A.- Modifican el artículo 21º
DE ATE del Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados para el año fiscal 2019 y prorrogan
plazo para el Registro e Inscripción de Agentes Participantes
Ordenanza Nº 465-MDA.- Ordenanza que regula la
instalación y uso de elementos de seguridad vecinal en el 117
distrito 95 D.A. Nº 012-2018-MVMT/A.- Aprueban la modificación
de los artículos 14° y 17º y la incorporación de la Sexta
Disposición Complementaria y Final del Reglamento
MUNICIPALIDAD del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados para el año fiscal 2019 118
Ordenanza Nº 493-MDB.- Aprueban creación de las PROVINCIAS
Brigadas de Seguridad Escolar del distrito 106
Ordenanza Nº 495-MDB.- Aprueban el Plan Local de MUNICIPALIDAD
Seguridad Ciudadana 2018 del distrito 109 DISTRITAL DE CHILCA
MUNICIPALIDAD Ordenanza Nº 067-MDCH.- Modifican la Estructura
DE INDEPENDENCIA ROF de la Municipalidad 120
R.A. Nº 000055-2018-MDI.- Designan Ejecutor Coactivo
de la Municipalidad 110
R.A. Nº 000056-2018-MDI.- Designan Auxiliar Coactiva PROYECTO
de la Municipalidad Distrital de Independencia 111
D.A. Nº 008-2018-MDJM.- Prorrogan vigencia de la
Ordenanza N° 540-MDJM que aprobó la Regularización de R.M. Nº 368-2018 MTC/01.02.- Proyecto de Decreto
Edificaciones Ejecutadas sin Licencia de Edificación en el Supremo que modifica el artículo 14 del Reglamento de la
distrito 111 Ley de Aeronáutica Civil y su Exposición de Motivos 121
desarrollar actividades al interior de las ZED, de conformidad
PODER LEGISLATIVO con lo establecido en la disposición complementaria y
transitoria única de la Ley 29902, Ley que modifica la Ley
29704, Ley que crea en el departamento de Tumbes el Centro
de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización
CONGRESO DE LA REPUBLICA y Servicios (CETICOS TUMBES), y dicta otras disposiciones
LEY Nº 30777 Las actividades a que se refiere el párrafo precedente
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO a. Actividades industriales. Conjunto de procesos y
DE LA REPÚBLICA; actividades que tienen como finalidad transformar
POR CUANTO: o semielaborados; asimismo, comprende el
ensamblaje, que consiste en acoplar partes,
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; piezas, componentes, subconjuntos o conjuntos
Ha dado la Ley siguiente: que, al ser integrados, dan como resultado un
producto con características distintas a dichos
LEY QUE MODIFICA DISPOSICIONES SOBRE LAS componentes.
b. Actividades de maquila. Proceso por el cual
ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO PARA ingresan mercancías a las ZED con el objetivo
FACILITAR SUS INVERSIONES de que solo se le incorpore el valor agregado
correspondiente a la mano de obra.
Artículo 1. Actividades c. Actividades de logística. Almacenamiento;
En las zonas especiales de desarrollo (ZED) se transporte; distribución; comercialización
pueden desarrollar actividades industriales, de maquila, de de mercancías al interior de las ZED, al
logística, de reparación, de mantenimiento de mercancías, extranjero o al resto del territorio nacional; de
de telecomunicaciones, de tecnologías de la información, consolidación y desconsolidación de mercancías;
de investigación y desarrollo científico y tecnológico, y de manipuleo; embalaje; desembalaje; etiquetado;
servicios, con excepción de aquellas contenidas en el listado fraccionamiento; picking; packing; envasado;
negativo de mercancías comprendidas en las subpartidas liofilizado o preparación o conservación de
nacionales respecto de las cuales los usuarios no pueden mercancías para su transporte.
El Peruano / Viernes 25 de mayo de 2018 NORMAS LEGALES 5
d. Actividades de reparación o reacondicionamiento. zonas especiales de desarrollo, la Zona Franca y la Zona
Soporte técnico, reparación, reconstrucción, Comercial de Tacna, con el texto siguiente:
remanufactura, repotenciación, mantenimiento y
reciclaje de mercancías. “Artículo 4. Constitución de las ZED como “punto
e. Actividades de telecomunicaciones. de llegada”
Establecimiento de red de telecomunicaciones Las ZED constituyen “punto de llegada” sin
destinada a emisión, transmisión o recepción de menoscabo de su condición de zona primaria aduanera
señales, escritura, imágenes, signos, sonidos, de trato especial. El ingreso de mercancías destinadas a
datos o información de cualquier naturaleza, las ZED cancelará los regímenes aduaneros temporales
por hilo, radio u otros sistemas ópticos o y el transporte internacional de mercancías. El traslado
electromagnéticos. de mercancías a las ZED se puede realizar de manera
f. Actividades de tecnología de la información. directa desde las aduanas correspondientes sin requerir
Servicios de centros de contacto, desarrollo de ser almacenadas en un depósito temporal.
software, diseño, construcción, administración, Cuando el ingreso o salida se realice por la aduana
alojamiento de información a través de redes y de su jurisdicción u otra distinta a aquellas donde se
terminales informáticas, data center. encuentran ubicadas las ZED, la Sunat autoriza el
g. Actividades de investigación y desarrollo traslado de las mercancías con la sola presentación de la
científico y tecnológico. Actividad orientada solicitud de traslado o al amparo de tratados, convenios
a realizar análisis, ensayos, certificaciones, o acuerdos de transporte internacional de mercancías”.
descubrimientos, aumentar el conocimiento,
capacitar, desarrollar soluciones, crear o mejorar “Artículo 5. Mercancías autorizadas para ingresar
procesos para cualquier campo de la industria a las ZED
productiva, extractiva, de bienes o servicios. A las ZED puede ingresar cualquier mercancía con
excepción de aquella cuya importación se encuentre
Por decreto supremo refrendado por los ministros de prohibida. Los requisitos, formalidades y documentos
Economía y Finanzas, de Comercio Exterior y Turismo y autorizantes para el ingreso de mercancías restringidas
de la Producción, se pueden incluir otras actividades. al país, exigidos por las entidades públicas sectoriales
competentes, con excepción de aquellos de carácter
Artículo 2. Modificación del artículo 4 del Texto sanitario, zoosanitario y fitosanitario, no son exigibles
Único Ordenado de las normas con rango de ley para el ingreso de mercancías a las ZED; no obstante,
emitidas en relación a los CETICOS sí serán exigidos cuando las mercancías se destinen al
Modifícase el segundo párrafo e incorpóranse párrafos resto del territorio nacional”.
al artículo 4 del Texto Único Ordenado de las normas
con rango de ley emitidas en relación a los centros de Artículo 4. Modificación de los artículos 5 y 11 de la
exportación, transformación, industria, comercialización Ley 28569, Ley que otorga autonomía a los CETICOS
y servicios (CETICOS), aprobado mediante Decreto Modifícanse los artículos 5 y 11 de la Ley 28569,
Supremo 112-97-EF, con el texto siguiente: Ley que otorga autonomía a los CETICOS, con el texto
“Artículo 4.- […]
El ingreso de mercancías al resto del territorio nacional “Artículo 5.- De la Junta de Administración
proveniente de dichos centros estará sujeto a los derechos La Junta de Administración es el órgano máximo de
arancelarios, Impuesto General a las Ventas, Impuesto dirección de la zona especial de desarrollo (ZED), está
Selectivo al Consumo, Impuesto de Promoción Municipal conformada por los siguientes miembros:
y demás tributos de importación que corresponda.
Los productos manufacturados en las zonas […]
especiales de desarrollo (ZED) cuyo destino sea el resto g) Un representante del Ministerio de la Producción
del territorio nacional pagan, en lo que corresponde al ad […]”.
valórem, la tasa arancelaria más baja que se aplique en
el país, según los acuerdos y convenios internacionales. “Artículo 11.- Del Usuario
Por excepción, se exonera de los derechos arancelarios Se considera Usuario a toda persona natural o jurídica,
que graven la importación de la mercancía que se nacional o extranjera, que celebra un contrato de usuario
obtenga como resultado de los procesos productivos o cesión en uso oneroso de espacios físicos, según
de las actividades de industria, agroindustria, maquila, corresponda, con la Gerencia General de la zona especial
ensamblaje, reparación, reacondicionamiento o de desarrollo (ZED); o aquel, que adquiere la propiedad,
mantenimiento de maquinaria, motores y equipos, y a través de un contrato de compraventa, para realizar
otras que generen valor agregado, siempre y cuando cualquiera de las actividades autorizadas a desarrollarse
figuren en la lista aprobada por resolución ministerial del en dichas zonas”.
Ministerio de Economía y Finanzas en coordinación con
los ministerios de la Producción y de Comercio Exterior y Artículo 5. Operador privado en las ZED
Turismo. Dicha lista debe ser propuesta por las juntas de Las ZED son administradas por un operador privado,
administración de las ZED que a la entrada en vigencia de bajo cualquier modalidad de inversión privada permitida
la presente ley se encuentren en funcionamiento. por la Ley, el cual estará autorizado y supervisado por el
El trámite aduanero correspondiente puede ser Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
efectuado mediante despacho simplificado de importación, El operador privado es la persona jurídica autorizada
a través de despachos parciales, independientemente para construir, desarrollar, administrar, gestionar y
de que la mercancía ingresada a la ZED tenga un valor mantener el buen funcionamiento de la ZED.
superior al máximo establecido por la legislación aduanera En tanto no se otorgue la administración a persona
y que correspondan a uno o más manifiestos de carga. jurídica de derecho privado, la condición de operador será
Los usuarios de las ZED pueden ingresar ejercida por la Junta de Administración de la ZED. Para tal
temporalmente y retirar de sus instalaciones bienes efecto, amplíase a las ZED lo dispuesto en el artículo 38-A
de su propiedad destinados para el funcionamiento de la Ley 27688, Ley de Zona Franca y Zona Comercial
administrativo y la operatividad de sus actividades, bajo de Tacna. La exoneración tributaria será también de
autorización y control de la respectiva administración de aplicación a las administraciones de las ZED, para el
la ZED”. funcionamiento administrativo del sistema.
Artículo 3. Modificación de la Ley 30446, Ley que Artículo 6. Escala remunerativa
establece el marco legal complementario para las Autorízase a las administraciones de las ZED a
zonas especiales de desarrollo, la Zona Franca y la proponer de manera conjunta al Ministerio de Economía y
Zona Comercial de Tacna Finanzas su escala remunerativa. Para tal efecto, quedan
Modifícanse los artículos 4 y 5 de la Ley 30446, Ley exceptuadas de lo establecido en el artículo 6 de la Ley
que establece el marco legal complementario para las 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
6 NORMAS LEGALES Viernes 25 de mayo de 2018 / El Peruano
Fiscal 2018. El financiamiento de la escala remunerativa dos mil diecisiete, de conformidad con lo dispuesto por el
se efectúa con cargo al presupuesto institucional de cada artículo 108 de la Constitución Política del Perú, ordeno
zona especial de desarrollo y no demanda recursos del que se publique y cumpla.
tesoro público, para lo cual pueden utilizar el procedimiento
establecido en la disposición final cuarta de la Ley 28411, En Lima, a los veinticuatro días del mes de mayo de
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. dos mil dieciocho.
Artículo 7. Operaciones bajo régimen de LUIS GALARRETA VELARDE
exportación temporal hacia las ZED Presidente del Congreso de la República
El régimen de exportación temporal hacia las ZED
podrá ser concluido con la exportación definitiva desde MARIO MANTILLA MEDINA
dichas zonas, trasladándose las mercancías directamente Primer Vicepresidente del Congreso de la República
para su embarque hacia el exterior, sin necesidad de
reingreso hacia el resto del territorio nacional, ni ser 1652230-1
almacenadas en un depósito temporal. La Sunat, de
corresponder, podrá efectuar el reconocimiento físico de
las mercancías en las ZED. PODER EJECUTIVO
Artículo 8. Disposición de áreas de terreno de las
La Junta de Administración de la ZED puede destinar DECRETOS DE URGENCIA
hasta el treinta por ciento (30%) de sus áreas de terreno
que no se encuentren habilitadas para el desarrollo de DECRETO DE URGENCIA
actividades no comprendidas en la presente ley, las cuales Nº 006-2018
no gozan de ningún beneficio tributario ni aduanero,
rigiéndose por el régimen tributario y aduanero común.
Para tal efecto, la administración de la ZED implementa ESTABLECEN MEDIDAS PARA IMPULSAR
los mecanismos de control y supervisión, así como las
facilidades adecuadas que correspondan, a fin de permitir
LA INVERSIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DEL
el ingreso y salida de mercancías para las operaciones GASTO PÚBLICO
realizadas por los usuarios de actividades que no gocen
de beneficios tributarios y aduaneros. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Artículo 9. Conclusión del régimen de exportación CONSIDERANDO:
temporal aplicable a los productos compensadores
elaborados en las ZED Que, de conformidad con el inciso 19) del artículo
Los productos compensadores elaborados total o 118 de la Constitución Política del Perú, el Presidente
parcialmente en las ZED con mercancías nacionales o de la República puede dictar medidas extraordinarias,
nacionalizadas, exportadas temporalmente a dicha zona, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en
pueden ser exportados definitivamente, dentro del plazo materia económica y financiera, cuando así lo requiere el
del régimen de exportación temporal, con lo cual se interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso,
concluye el referido régimen temporal. Esta exportación para lo cual deben cumplirse los criterios exógenos y
definitiva puede realizarse mediante traslado directo del endógenos establecidos en la jurisprudencia emitida por
producto compensador desde las ZED hacia el exterior, el Tribunal Constitucional;
sin traslado temporal a depósitos temporales. La Sunat Que, la economía peruana pasa por un contexto de
puede realizar el reconocimiento físico de las mercancías bajo dinamismo de la actividad económica, sumado a un
en las ZED, cuando corresponda. elevado déficit fiscal sustentado en bajos ingresos fiscales
y un persistente crecimiento del gasto corriente;
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Que, el nivel de avance en la ejecución de las
inversiones del Gobierno General evidencia la necesidad
Primera. Disposiciones necesarias y de reforzar y dinamizar la ejecución de proyectos en los
procedimientos tres niveles de gobierno, en lo que resta del presente año;
La Sunat, en un plazo de sesenta (60) días calendario, Que, existen recursos en el presupuesto de las
implementa los procedimientos y aplicativos informáticos entidades del Gobierno Nacional, que de no ejecutarse
y establece las disposiciones necesarias, en cumplimiento pondrían en riesgo el dinamismo de la inversión pública y
de lo establecido en la presente ley. de la actividad económica, así como generaría un menor
crecimiento al previsto del PBI y la inversión pública
Segunda. Zonas de extensión de las ZED tendría un crecimiento por debajo de la meta;
Precísase que para las zonas de extensión de las Que, en consecuencia, resulta necesario y urgente
ZED a que se refiere el artículo 6 de la Ley 30446, Ley dictar medidas extraordinarias y urgentes de carácter
que establece el marco legal complementario para económico y financiero, que permitan realizar de forma
las Zonas Especiales de Desarrollo, la Zona Franca inmediata acciones para dinamizar la inversión pública y
y la Zona Comercial de Tacna, le son aplicables los cumplir con la meta de crecimiento anual e impulsar la
mismos beneficios y exoneraciones establecidos por la economía, resguardando la sostenibilidad fiscal; acciones
normatividad vigente para las ZED. que de no realizarse, pondrían en riesgo el dinamismo
de la inversión pública y de la actividad económica, lo
Tercera. Exclusión de reparación y/o que implica menor inversión, bajos niveles de empleo,
reacondicionamiento de vehículos usados menores ingresos y consumo de las familias, como
Se excluye de los alcances de la presente ley a las también un deterioro de la competitividad y productividad
actividades de reparación y/o reacondicionamiento del país;
de vehículos usados, conforme a lo dispuesto en la De conformidad con lo establecido en el inciso 19) del
disposición complementaria y final única de la Ley artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
29479, Ley que prorroga el plazo de las exoneraciones Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
de los centros de exportación, transformación, industria, Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto
de la República, insistiendo en el texto aprobado en establecer medidas extraordinarias, en materia
sesión del Pleno realizada el día dos de noviembre de económica y financiera, para que a través del gasto
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Never Stiven Andrade Montoya
Compecion

References: artículo 21
 artículo 14

Artículo 1

Artículo 2
 artículo 4
 artículo 4
 Artículo 4
 resolución 
 Artículo 5
 artículo 38

Artículo 3
 Artículo 6
 artículo 6
 artículo 108

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9
 artículo 6
 artículo 118