Source: http://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/2015_09_10/1771
Timestamp: 2019-10-19 23:23:15+00:00

Document:
Gaceta: LXIII/1PPO-7
Dictámenes a Discusión y Votación 46
Una, del Sen. Ismael Hernández Deras, por la que informa que a partir del 27 de agosto de 2015 asumió la presidencia de la Comisión Bicameral de Seguridad Nacional para el Primer año de la LXIII Legislatura.
Una, de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con la que remite su Informe de actividades, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura.
Una, de la Comisión Especial de Cambio Climático, con la que remite su Informe de actividades, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura.
Una, de la Comisión de Vivienda, con la que remite su Informe de actividades, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura.
Oficio con el que remite el Informe de Labores de la Secretaría de Desarrollo Social.
LA PRESIDENCIA COMUNICÓ QUE EL INFORME SE DISTRIBUYÓ ENTRE LAS SENADORAS Y LOS SENADORES, A TRAVÉS DE LOS RESPECTIVOS GRUPOS PARLAMENTARIOS.
Oficio con el que remite acuerdo por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
Acuerdo por el que se establece el Calendario de Sesiones para el Primer Periodo Ordinario del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
De la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE MARINA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA, CON OPINIÓN DE LA COMISIÓN ESPECIAL DEL CAMBIO CLIMÁTICO.
Sen. Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso d) a la fracción 2 del artículo 28 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Establece que se deberá respetar el principio de alternancia en la asignación de Representación Proporcional de cada partido político; y en el caso de que la asignación a determinado partido político arroje un número impar se le dará prelación al género que haya obtenido el menor número de diputaciones de mayoría relativa, hasta llegar a la paridad.
Propone reformar la fracción III del artículo 3; se reforman los artículos 13 y 15 primero y segundo párrafo, 17 y se elimina su segundo párrafo de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, con el propósito de eliminar el acto jurídico que constituye la negativa ficta y el exceso de tiempo por el cual una autoridad administrativa tiene el derecho de no contestar las peticiones ciudadanas señalados en el artículo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
De los Senadores Diva Hadamira Gastélum Bajo y Roberto Albores Gleason, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman y diversos artículos de la Ley General de Asentamientos Humanos, con la finalidad de incluir el fomento de los cinturones verdes.
Así, el objetivo de la iniciativa resulta en la utilización de los cinturones verdes en México como una alternativa para ayudar a detener la expansión de la mancha urbana tal como se aplica en otros países. Para ello, se definen como cinturones verdes a las zonas intermedias de salvaguarda en las que no se permitirán los usos habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la población, área que se extiende un conjunto de jardines o corredores naturales instalados en zonas de alto riesgo, que tiene por objeto promover una utilización extensiva de estas áreas, cuidar y desarrollar su vegetación, y abrirlas para el esparcimiento y el ocio, así como delimitar el crecimiento desproporcionados de los centros de población, esto significará la promoción de formas de uso de suelo extensivas y el desarrollo de las estructuras vegetales conservadas en su estado natural y, su apertura. Área no susceptible al cambio de uso de suelo, dadas sus características.
Del Sen. Arturo Zamora Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 17 de la Ley Agraria.
La iniciativa propone adicionar un párrafo tercero al artículo 17 de la Ley Agraria a fin de prever la posibilidad de que el ejidatario que posea más de una parcela pueda designar una lista de sucesores por cada una de ellas.
Oficio de la Dirección General Adjunta de Estudios, Legislación y Políticas Públicas del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
OFICIO_No_DGPL-1R1A-165
De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a llevar a cabo una campaña intensiva sobre el significado y consecuencias de dar un trato desfavorable o de desprecio inmerecido a una determinada persona o grupo.
Oficio de la Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional de la Procuraduría General de la República
OFICIO_No_DGPL-1R1A-34
De la Sen. María Cristina Díaz Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a las autoridades de las entidades federativas, así como a las respectivas del sistema nacional de seguridad pública a realizar acciones tendientes para fortalecer la persecución, investigación y sanción del delito de desaparición forzada de personas.
OFICIO_No_DGPL-1R1A-29
OFICIO_No_DGPL-1R1A-32
OFICIO_No_DGPL-1R1A-120
Oficio del Gobierno del estado de Baja California Sur
OFICIO_No_DGPL-1R1A-300
OFICIO_No_DGPL-1R1A-179
INTERVINO LA SEN. LORENA CUÉLLAR CISNEROS PARA PRESENTAR LOS DICTÁMENES.
INTERVINO LA SEN. IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA, PRD.
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos y congresos locales y la ALDF a armonizar sus legislaciones con los términos de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Presentada por las senadoras Lisbeth Hernández Lecona e Hilda Esthela Flores Escalera, PRI.
HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, PARA PRESENTAR LOS DICTÁMENES.
SEN. LORENA CUÉLLAR CISNEROS, PRD.
Uno, de la Comisión de Comercio y fomento Industrial, la que contiene punto de acuerdo: Por el que se solicita a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano un informe sobre el avance de la implementación del Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de estados y municipios mineros, anunciado el 20 de febrero de 2015.
Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo que exhorta a las Secretarías de Economía, de Hacienda y Crédito Público y de Desarrollo Agrario, Territorio y Urbano a explicar detalladamente el propósito del fondo para el desarrollo regional sustentable de estados y municipios mineros.
De los Senadores Cristina Díaz Salazar, Hilda Esthela Flores Escalera y Manuel Cavazos Lerma, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a declarar como prioritaria la Cuenca de San Juan.
FUE APROBADO, EN VOTACIÓN ECONÓMICA. SE DIO POR TOTALMENTE CONCLUIDO.
La minuta pretendía establecer como obligación para el proveedor, el de exhibir en un lugar visible, así como en su publicidad impresa, el monto de las comisiones aplicables a cada forma de pago, en caso de que éstas existan.
Las comisiones dictaminadoras coinciden con la Colegisladora en desechar la minuta, en virtud de que los planteamientos de ésta se encuentran atendidos por las disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Fecha de Publicación: Jueves 04 de noviembre de 2010.
La minuta proponía establecer en el Código de Comercio como “actos de comercio”, las operaciones de suministro y de distribución, así como los contratos de franquicia de prestación de bienes o servicios en el contrato de franquicia.
Las comisiones dictaminadoras coinciden con la Colegisladora, en el sentido que lo adecuado es conservar el “Contrato de franquicia” en la Ley de la Propiedad Industrial, toda vez que es en esta ley en donde se regula la figura de la “franquicia”, por lo que se desecha la minuta.
La propuesta pretendía incorporar dentro de los objetivos de la Comisión Nacional Forestal el de desarrollar, favorecer e impulsar actividades de inversión e industrialización y las Comisiones dictaminadoras consideran que el tema de inversión ya se encuentra contemplado en la legislación vigente.
De la misma manera se buscaba establecer que ninguna persona física o moral podría aprovechar o extraer recursos forestales sin contar con la autorización conducente, salvo cuando se cuente con plantaciones forestales comerciales que se rigen conforme a la Ley, por lo que se consideró que la propuesta va en contra de los que estable la Ley que se proponía reformar.
Finalmente, proponía que una vez expiradas las autorizaciones para el aprovechamiento de Recursos Forestales Maderables, los titulares de las mismas debería presentar ante la Secretaría de Medio Ambiente un informe de resultados conforme al reglamento, por lo tanto, las Comisiones dictaminadoras consideraron que la propuesta se encuentra ampliamente colmada por la actual legislación.
La iniciativa tenía por objeto otorgar facultades a la autoridad ministerial y a las autoridades judiciales en materia penal, para solicitar y trasladar en el lugar en que la autoridad considere pertinente, los autos o documentos solicitados por el órgano investigador para la realización de la investigación.
Las comisiones dictaminadoras proponen desechar la iniciativa, ya que consideran innecesaria la propuesta de modificación, toda vez que cualquier autoridad, ya sea investigadora o jurisdiccional, puede tener acceso a los autos o documentos que requiera para la investigación o diligencia de que se trate, de conformidad con lo dispuesto por el Código de Comercio.
La iniciativa proponía expedir la Ley contra el Acaparamiento de Artículos de Consumo Popular, la cual tiene por objeto establecer una política pública nacional de protección a la población frente a los delitos por especulación y acaparamiento u cualquier otra conducta que afecte los precios, la distribución y acceso de alimentos de consumo básico popular.
Al respecto, las comisiones dictaminadoras estiman que las inquietudes planteadas por los senadores promoventes se encuentran atendidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Federal de Competencia Económica y en la Ley Federal de Protección al Consumidor, por lo que, se desecha la iniciativa.
La iniciativa buscaba que la Procuraduría Federal del Consumidor realizara, en coordinación con las autoridades competentes campañas preventivas y actuaciones programadas de control de calidad, preferentemente tratándose de los productos y servicios siguientes: de uso o consumo común; que reflejen una mayor incidencia en los estudios estadísticos respecto de la calidad, características e información que presentan; que sean objeto de reclamaciones o quejas en forma recurrente, conforme a los registros de la Procuraduría; y aquellos que, en razón de su régimen o proceso de producción y comercialización, puedan ser más fácilmente objeto de fraude o adulteración.
Las Comisiones dictaminadoras estiman que las inquietudes planteadas por las senadoras promoventes, ya se encuentran atendidas en la Ley Federal del Consumidor.
La iniciativa buscaba establecer que los productos alimenticios genéticamente modificados deberían informarlo en sus etiquetas o envases.
Las dictaminadoras estiman innecesaria la propuesta ya que la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados contempla los requisitos que se deben cumplir en el etiquetado de los productos alimenticios genéticamente modificados.
Uno, de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene punto de acuerdo por el que se aprueba la designación del ciudadano Luis Miguel Montaño Reyes, como Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, para un nuevo período que iniciará el día de su aprobación y hasta el 31 de diciembre de 2018.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO. EL FUNCIONARIO RINDIÓ SU PROTESTA DE LEY.
Uno, de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para reformar la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. (Dictamen en sentido negativo)
El dictamen propone desechar la iniciativa, en virtud de que la legislación en vigor, prevé ya los supuestos que son versados en la iniciativa y de la misma manera existen ya los programas, políticas públicas, entre otros medios que atienden la situación que se pretendía resolver con la iniciativa.
Las reformas tenían como finalidad mejorar las prestaciones a los militares que lamentablemente fallecieran en el cumplimiento de sus servicios; y por otra parte se proponía reconocer a los militares con menos de cinco años de servicios con las mismas prestaciones a quienes tienen más de cinco años de servicio, como actualmente se contempla.
Las comisiones dictaminadoras consideran innecesaria la propuesta toda vez que en la legislación militar mexicana existe plena certidumbre de los valores que desempeñan los elementos de las Fuerzas Armadas, consistentes en obediencia, jerarquización, profesionalización, disciplina y no deliberación. Por otra parte, no se encuentra sentido pretender eliminar la facultad expresa que tienen las Fuerzas Armadas para auxiliar a la población en caso de necesidad pública.
Uno, de las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de decreto para reformar los artículos 17 y 19 de la Ley General de Protección Civil. (Dictamen en sentido negativo)
La iniciativa pretendía que los servidores públicos que desempeñen una responsabilidad en las Unidades Estatales, Municipales y Delegacionales de Protección Civil, deban tener la certificación de competencia expedida por alguna de las instituciones registradas en la Escuela Nacional de Protección Civil. Asimismo, proponía sumar a las atribuciones de la Coordinación Nacional de Protección Civil, el verificar a esos servidores públicos.
Al respecto, las comisiones dictaminadoras proponen desechar la iniciativa en razón de que ya se encuentra regulada la propuesta.
Uno, de las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de decreto para adicionar un artículo 20 bis a la Ley General de Protección Civil. (Dictamen en sentido negativo)
La iniciativa pretendía establecer la obligatoriedad de constituir el Grupo Interinstitucional para Tormentas y Ciclones Tropicales, a fin de contar con los recursos humanos y materiales especializados para afrontar este tipo de fenómenos hidrometeorológicos.
Al respecto, las comisiones dictaminadoras proponen desechar la iniciativa en virtud de que el Ejecutivo Federal creo el Sistema de Alerta Temprana de Ciclones Tropicales, el cual ejecuta acciones que salvaguardan la vida de la población, sus bienes y su entorno ante la amenaza de los diversos fenómenos naturales. Por lo que, la propuesta queda sin materia.
Uno, de las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de decreto para reformar diversos de la Ley General de Protección Civil. (Dictamen en sentido negativo)
La iniciativa pretendía crear el Servicio Vulcanológico Nacional como la institución técnica-científica especializado en la operación, instalación, mantenimiento y análisis de información de una red de vigilancia volcánica, a través de los observatorios que pronostiquen posibles erupciones y así prevenir afectaciones a la población. Este Servicio Vulcanológico dependerá del CENAPRED.
Las comisiones dictaminadoras proponen desechar la iniciativa en razón de que actualmente existe el Comité Científico Asesor sobre Fenómenos Perturbadores de Carácter Geológico y entre sus principales proyectos está la revisión general del riesgo volcánico en el país, impulsar investigaciones que lleven al conocimiento histórico de los volcanes. Por lo tanto, la iniciativa queda sin materia.
Del Sen. Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 2, 3 y 23 de la Ley General de Protección Civil, para establecer el servicio vulcanológico nacional.
Uno, de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de decreto para modificar la nomenclatura de la Ley General de Desarrollo Social por la Ley General de Desarrollo y Justicia Social. (Dictamen en sentido negativo)
Los integrantes de las comisiones dictaminadoras resuelven desechar la iniciativa, por considerar, previo análisis de contenido que los principios invocados en la iniciativa se encuentran vigentes en el cuerpo de la Ley General de Desarrollo Social y por tanto se encuentra contemplado el espíritu que pretende la reforma.
La iniciativa tenía como propósito sumar dentro del desarrollo social de nuestro país los principios de la teoría de la justicia social e impulsar políticas en ese sentido, para lo cual era necesario agregar a la Ley General de Desarrollo Social el concepto de justicia social como un acción positiva para su implementación en las políticas públicas sectoriales.
Uno, de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para adicionar el artículo 38 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. (Dictamen en sentido negativo)
Las comisiones dictaminadoras resuelven, con base en el análisis de contenido, dictaminar la iniciativa en sentido negativo por contravenir a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en sus artículos 42, 43 y 74 dado que en estos artículos se encuentran suscritos los procedimientos para definir y canalizar los recursos a los programas prioritarios.
La iniciativa proponía establecer la obligación de incrementar de manera anual el presupuesto destinado al Fondo para el Apoyo a la Investigación y Transferencia de tecnología, en la misma proporción en la que se incrementa el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Uno, de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para adicionar el artículo 24 Ter a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. (Dictamen en sentido negativo)
Las comisiones dictaminadoras resuelven desechar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 24 ter a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, toda vez que los preceptos contenidos en la misma ya se encuentran considerados en la propia Ley como facultades de los Distritos de Desarrollo Rural, como entes gubernamentales que disponen de recursos para realizar sus funciones.
La iniciativa tenía como finalidad fortalecer la autonomía del municipio en relación con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponía establecer la prohibición de comercialización de las especies denominadas marlín, pez vela, pez espada, sábalo o chiro, pez gallo y dorado, en todas sus variedades biológicas, aun cuando su captura se haya realizado de manera incidental.
Las Comisiones dictaminadoras consideran que no son factibles las modificaciones propuestas, toda vez que las prohibición de la comercialización de las especies reservadas que sean capturadas, incluyendo la de la pesca incidental en aguas territoriales la misma ley ya las prevé y destacan la falta de evidencias científicas que determinen la existencia de artes de pesca 100% selectiva utilizada por las pesquerías, que no capturen incidentalmente especies reservadas a esta actividad.
Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Sistema Nacional de Protección Civil y a sus homólogos en los 31 estados y el Distrito Federal a fin de que instrumenten o, en su caso, refuercen las estrategias, planes y acciones encaminadas a prevenir accidentes provocados por fuegos artificiales durante los festejos del 205 aniversario del inicio del movimiento de independencia en México.
Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno Federal a analizar las formas de contribuir con los esfuerzos internacionales para atender en lo posible la crisis humanitaria en la República árabe de Siria.
Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno de la Ciudad de México a rendir un informe acerca del estatus en que se encuentran los centros de video-vigilancia instalados en diversas estaciones del Sistema de Transporte Colectivo.
Del Sen. Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a Petróleos Mexicanos a emitir un informe de cuáles y cuántas han sido las tomas clandestinas de robo de hidrocarburos detectadas por Petróleos Mexicanos en los últimos tres años.
De la Sen. Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el Día Mundial para la Prevención del Suicidio.
Del Sen. Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre el Día Mundial para la Prevención del Suicidio.
Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre el Día Mundial para la Prevención del Suicidio.
Del Sen. Jorge Luis Lavalle Maury, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el Día Mundial para la Prevención del Suicidio.
Del Grupo parlamentario del PVEM, sobre el “Día Mundial para la Prevención del Suicidio.
Audiencias Públicas sobre el Fomento a la Calidad de los Servicios de los Profesionales del Derecho, que se realizarán los días 8, 9 y 10 de septiembre próximo, en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del recinto del Senado, ubicado en el Sótano 1 del Hemiciclo de esta sede.
Invitación a las y los Senadores a la presentación de la Publicación Regional de "El impacto de las políticas de drogas en los derechos humanos: la experiencia del continente americano", que se llevará a cabo el próximo jueves 10 de septiembre del presente año a las 17:00 horas, En las salas 3 y 4 del piso 14 de la Torre de Comisiones de la nueva sede del Senado de la República.
Convocatoria a la Décima Tercera Reunión Ordinaria de la Comisión, la cual se llevará a cabo el próximo jueves 10 de septiembre del año en curso, a las 17:00 horas, en la sala 7, planta baja del Hemiciclo en este recinto.

References: artículo 28
 artículo 3
 artículo 17
 artículo 17
 artículo 17
 artículo 20
 artículo 38
 artículo 24
 artículo 24