Source: http://www.slideshare.net/fundacioncadah/gua-de-ayudas-sociales-para-las-familias-2011
Timestamp: 2016-02-11 17:57:10+00:00

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by Abogados Gómez Me...
El Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad quiere aproximarsea las familias ofreciéndoles esta "Guía de Ayudas Sociales paralas Familias", cuyo objetivo es facilitar una información ágil y clarasobre las ayudas sociales existentes a todos los ciudadanos y ciudadanasque recientemente han formado una familia o tienen intenciónde hacerlo en un futuro no muy lejano; y en general a aquellas personasque cuenten con responsabilidades familiares.
GUÍADE AYUDAS SOCIALESPARA LAS FAMILIAS2011
PRESENTACIÓN8 I.	LOS TRES NIVELES ADMINISTRATIVOS12 II.	PRESTACIONES FAMILIARES DE LA SEGURIDAD SOCIAL, PERMISOS PARENTALES Y EXCEDENCIAS 14 ---¬ 1/	PRESTACIONES ECONÓMICAS POR NACIMIENTO O ADOPCIÓN DE HIJOS > Prestación económica por nacimiento o adopción de hijo en caso de no tener derecho a la deducción del IRPF para estos supuestos > Parto o adopción múltiples > Nacimiento o adopción de hijo en los supuestos de familias numerosas, monoparentales y en los casos de madres con discapacidad igual o superior al 65% 20 ---¬ 2/	PRESTACIONES FAMILIARES POR HIJO O MENOR ACOGIDO A CARGO > Hijos o acogidos menores de 18 años > Hijos o menores acogidos con discapacidad 30 ---¬ 3/ PERMISOS PARENTALES Y OTROS PERMISOS O BENEFICIOS POR RAZONES FAMILIARES 3.1. Maternidad 3.2. Paternidad 3.3. Riesgo durante el embarazo y la lactancia natural 3.4. Reducción de jornada laboral 3.4.1. Por lactancia 3.4.2. Por cuidado de menores y otros familiares 3.4.3. Otros permisos 45 ---¬ 4/	LA EXCEDENCIA 4.1. Por cuidado de hijos o menores acogidos 4.2. Por cuidado de familiares
48 III. AYUDAS EN MATERIA DE EMPLEO 49 ---¬ 1/	PRESTACIONES POR DESEMPLEO DE NIVEL ASISTENCIAL 53 ---¬ 2/ PROGRAMA DE FOMENTO DEL EMPLEO54 IV. BENEFICIOS FISCALES POR HIJO A CARGO EN EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS (I.R.P.F.) 56 ---¬ 1/ DEDUCCIONES ESTATALES 60 ---¬ 2/ DEDUCCIONES AUTONÓMICAS64 V. AYUDAS SOCIALES A FAMILIAS NUMEROSAS 65 ---¬ 1/ RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE FAMILIA NUMEROSA > Título de familia numerosa: Expedición 68 ---¬ 2/ BENEFICIOS ESTABLECIDOS PARA LAS FAMILIAS NUMEROSAS72 VI. AYUDAS A FAMILIAS MONOPARENTALES.80 VII. PRESTACIONES SOCIALES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES A LAS FAMILIAS 82 ---¬ 1/ PRESTACIONES Y SERVICIOS 86 ---¬ 2/ EQUIPAMIENTOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES
88 VIII. AYUDAS PARA FAMILIAS CON PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA 90 ---¬ 1/ CONCEPTOS BÁSICOS 93 ---¬ 2/	PROTECCIÓN ESPECÍFICA DE LOS CUIDADORES EN EL ENTORNO FAMILIAR 94 ---¬ 3/	OFICINA PERMANENTE ESPECIALIZADA (OPE) PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD98 IX. AYUDAS EN CASO DE IMPAGO DE PENSIONES DE ALIMENTOS EN SITUA­ CIONES DE SEPARACIÓN O DIVORCIO.106 X.	SERVICIOS PARA CUIDADOS DE HIJOS MENORES DE 3 AÑOS110 XI. BECAS Y AYUDAS AL ESTUDIO DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN120 XII. AYUDAS EN MATERIA DE VIVIENDA 125 ---¬ 1/	PRINCIPALES AYUDAS DEL PLAN ESTATAL DE VIVIENDA 2009-2012 DIRIGIDAS A LAS FAMILIAS128 XIII. AYUDAS SOCIALES PARA AFECTADOS POR EL VIRUS DE LA HEPATITIS C O EL VIRUS DE INMUNODEFICIENCIA HUMANA (VIH) 129 ---¬ 1/ COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE VHC (CEVHC) 132 ---¬ 2/	COMISIÓN DE AYUDAS SOCIALES PARA AFECTADOS POR EL VIRUS DE INMUNODEFICIENCIA HUMANA (CASVIH).138 * DIRECCIONES Y ENLACES DE INTERÉS
PRESENTACIÓNEl Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad quiere aproximar­se a las familias ofreciéndoles esta "Guía de Ayudas Sociales paralas Familias", cuyo objetivo es facilitar una información ágil y clarasobre las ayudas sociales existentes a todos los ciudadanos y ciuda­danas que recientemente han formado una familia o tienen intenciónde hacerlo en un futuro no muy lejano; y en general a aquellas per­sonas que cuenten con responsabilidades familiares.En esta nueva edición de la Guía, actualizada para este año 2011, serecogen principalmente las ayudas establecidas a nivel estatal en losámbitos de seguridad social, trabajo, fiscalidad, servicios sociales,educación, vivienda, entre otros y se facilitan las direcciones y enla­ces de los organismos autonómicos competentes en esta materia yde entidades sociales que trabajan en el ámbito de familias, de modoque los ciudadanos y ciudadanas puedan ampliar la informaciónsobre las ayudas existentes en su Ciudad o Comunidad Autónoma.El apoyo a las familias constituye uno de los ejes fundamentales dela política social del Gobierno, que está impulsando en estos últi­mos años ayudas importantes en materia de protección familiar, conun conjunto muy diversificado de medidas, atendiendo tanto a ladiversidad de modelos de convivencia familiar como a las distintasmaterias en las que debe incidirse para mejorar la calidad de vida yel bienestar de las familias.En este sentido, en estos años se han puesto en marcha iniciativastan relevantes como la Ley de promoción de la autonomía personaly atención a la dependencia y la Ley para la igualdad efectiva demujeres y hombres, que han introducido mejoras sustanciales enmateria de conciliación de familia y trabajo y en relación a los ser­vicios de apoyo y protección a las familias (destacando el permisopor paternidad, que han disfrutado ya más de un millón de padres). 6 � guía11
Asimismo, en este tiempo se han ido ampliando y adoptando nue­vas medidas de protección social y económica a las familias, comohan sido la mejora de las prestaciones familiares de la SeguridadSocial por hijo a cargo, especialmente en caso de discapacidad, lacreación de nuevas prestaciones económicas como las de riesgodurante la lactancia, por nacimiento o adopción, el subsidio no con­tributivo por maternidad o, más recientemente, el permiso parapadres y madres con hijos/as enfermos/as de cáncer u otras enfer­medades graves (en vigor desde 1 de enero de 2011).Atendiendo también a las necesidades específicas de determinadoscolectivos familiares, se ha mejorado la acción protectora a las fami­lias numerosas, así como a las familias monoparentales (a las queesta edición de la Guía dedica un apartado especial por vez primera).Por otra parte, se está realizando un esfuerzo importante paraampliar la oferta de servicios de atención a la primera infancia, a tra­vés del Plan Educa3 y otras medidas, que persiguen incrementarde forma sustancial la oferta de plazas de escuelas infantiles paraniños y niñas menores de 3 años, en colaboración con lasComunidades Autónomas, que implica una mejora de las posibili­dades de conciliar trabajo y familia.Todas estas medidas han contribuido a incrementar el nivel de pro­tección social, jurídica y económica de las familias en España. Sibien, como consecuencia de la crisis económica y financiera, tam­bién se han puesto en marcha medidas específicas de apoyo a lasfamilias que sufren sus efectos, como son la aprobación de progra­mas temporales de ayuda económica ligada a la formación y lainserción laboral para quienes hayan agotado las prestaciones pordesempleo, el establecimiento de bonos sociales para tarifas eléc­tricas, la moratoria parcial del pago de las hipotecas para reemple­ados y autónomos inactivos con cargas familiares, etc.En definitiva, queremos seguir apoyando a todas las familias, brin­dándoles con esta publicación información sobre las ayudas socia­les que están establecidas para ellas y orientándoles por las distin­tas instituciones competentes de la Administración.Isabel Mª Martínez LozanoSecretaria General de Política Social y ConsumoMinisterio de Sanidad, Política Social e Igualdad guía11 � 7
Los tres nivelesadministrativos �
COMO PUNTO DE PARTIDA DE LA GUÍA, Y CON ELOBJETIVO DE AYUDAR A LAS FAMILIAS CON HIJOS ACONOCER QUÉ AYUDAS TIENEN, ES IMPORTANTEEXPLICAR NO SÓLO CUÁLES SON ESTAS AYUDAS Y ADÓNDE SE HA DE ACUDIR A PEDIR INFORMACIÓNO A SOLICITARLAS, SINO TAMBIÉN CÓMO ES ELREPARTO DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE AYU­DAS SOCIALES A LAS FAMILIAS ENTRE LAS DISTIN­TAS ADMINISTRACIONES.LO PRIMERO QUE SE DEBE CONOCER es que, de acuer­do con el artículo 39.1 de la Constitución Española, “los pode­res públicos aseguran la protección social, económica y jurídi­ca de la familia”. Esto significa que todas las AdministracionesPúblicas son responsables, dentro de sus competencias, deproporcionar a las familias que lo necesiten ayudas económi­cas o servicios para el cumplimiento de sus responsabilida­des, atender a sus necesidades básicas y apoyarlas cuandoatraviesen situaciones de especial dificultad.En este sentido debe tenerse en cuenta que en nuestro paísexisten tres niveles administrativos: Administración Generaldel Estado, Comunidades Autónomas y CorporacionesLocales (Ayuntamientos, Diputaciones...). Esto significa quela distribución de competencias administrativas y jurídicasestá repartida entre estos tres niveles y que por tanto lasayudas y servicios sociales públicos pueden estar financia­dos, organizados y activados por una institución del Estado,una institución de las comunidades autónomas y/o una ins­titución local.Por tanto para que la política de protección social a las fami­lias sea efectiva es necesaria la coordinación de los tresniveles: Estado, Comunidades Autónomas y CorporacionesLocales. Unas veces esta cooperación será económica ytécnica, otras veces consistirá en colaborar en su gestión ysu expansión territorial, y en otras asumirá la proyección e guía11 � 9
implantación de la ayuda en un territorio y/o para una pobla­ción determinada.Esta distribución de competencias supone que las ayudas alas familias puedan ser concedidas por distintos organismospúblicos en distintos territorios o en distinto nivel, por lo quees posible que no sean las mismas en todas lasComunidades Autónomas ni localidades. Sin embargo, elEstado garantiza a todos los ciudadanos el acceso a lasprestaciones sociales básicas a través de diversos instru­mentos: Seguridad Social, Política Fiscal, Plan Concertadode Servicios Sociales, etc.Para conocer las ayudas a las familias y acceder a ellas sedebe acudir al punto de información más cercano:Ayuntamiento, Servicios Sociales Autonómicos, AgenciaTributaria, Instituto de la Mujer... Esta Guía quiere servir deorientación sobre qué tipos diferentes de ayuda hay y enqué consisten:10 � guía11
OTROS MINISTERIOS MINISTERIO DE ECONOMÍA PRESTACIONES FAMILIARES DE LEGISLACIÓN SOCIAL BÁSICA MINISTERIO DE SANIDAD, POLITICA SOCIAL (Educación (Becas), Fomento Y HACIENDA LA SEGURIDAD SOCIAL (Maternidad, (Permisos, excedencias, E IGUALDAD (Apoyo al movimiento asociativo (Plan Estatal de vivienda)) (Beneficios fiscales) paternidad, hijos a cargo...) Familias Numerosas) familiar, Plan Concertado de Servicios Sociales) ESTADO COMEDORES CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES CONSEJERÍA PROGRAMAS DE ORIENTACIÓN ESCOLARES (Prestaciones Básicas) DE BIENESTAR SOCIAL Y/O MEDIACIÓN FAMILIAR O SERVICIOS SOCIALES Y VIOLENCIA FAMILIAR ENTES LOCALES (Ayuntamientos, Diputaciones) COMUNIDADES Y CIUDADES AUTÓNOMASguía11 SERVICIOS DE ATENCIÓN PROGRAMA DE EDUCACIÓN FAMILIAR A LA PRIMERA INFANCIA APOYO A FAMILIAS DESFAVORECIDAS SERVICIOS SOCIALES IMPUESTOS TÍTULOS (Escuelas Infantiles, Ludotecas, Y EN SITUACIÓN DE RIESGO AUTONÓMICOS AUTONÓMICOS DE FAMILIA NUMEROSA Casas de Niños...) Y A FAMILIAS MONOPARENTALES� 11
Prestacionesfamiliares de laSeguridadSocial, permisosparentalesy excedencias
EL ESTADO, A TRAVÉS DE LA SEGURIDAD SOCIAL,CONCEDE UNA SERIE DE PRESTACIONES QUE QUIE­REN PREVENIR, REPARAR O SUPERAR DETERMINA­DAS SITUACIONES O ESTADOS DE NECESIDAD CON­CRETOS, QUE DAN LUGAR A UNA PÉRDIDA DE INGRE­SOS O UN EXCESO DE GASTOS EN LAS PERSONASQUE LOS SUFREN.RESPECTO A LA PROTECCIÓN A LAS FAMILIAS conce­de varias prestaciones:1. Las prestaciones económicas en un único pago por naci­miento o adopción de hijos en los supuestos de familiasnumerosas, monoparentales y madres con discapacidad;por parto o adopción múltiples.2. La asignación económica por hijo/a o acogido/a menor de18 años, o hijo con discapacidad.3. El subsidio por maternidad, tanto en su modalidad contri­butiva como no contributiva, el subsidio especial por parto,adopción o acogimiento múltiple, los subsidios por paterni­dad, así como por riesgo durante el embarazo y riesgodurante la lactancia natural.4. La prestación no económica por excedencia para el cui­dado de cada hijo/a, de menor acogido o de otros familiares.Veámoslas entonces: guía11 � 13
1PRESTACIONES ECONÓMICASPOR NACIMIENTO O ADOPCIÓN DE HIJOSLas prestaciones económicas por nacimiento o adopción dehijos son ayudas que se conceden a las familias cuando seproducen las siguientes situaciones:- El nacimiento o adopción múltiples.- El nacimiento o adopción en los supuestos de familiasnumerosas, monoparentales y madres con discapacidad.Estas prestaciones se otorgan en un único pago.PARTO O ADOPCIÓN MÚLTIPLES¿Cuándo estamos ante un parto o adopción múltiples?Cuando el número de hijos que nacen en un parto o que seadoptan simultáneamente es de dos o más. Los hijos afec­tados con una discapacidad igual o superior al 33% compu­tarán el doble.El parto o la adopción ¿tienen que ser en España?No, también puede producirse en el extranjero siempre queinmediatamente después los hijos vayan a vivir con su fami­lia a España.¿Qué progenitores o adoptantes tienen derecho a estaprestación?Pueden pedir y recibir esta ayuda aquel padre o madre que:- Sea español/a o extranjero/a, en ambos casos con resi­dencia en España.14 � guía11
- No tenga derecho a otras prestaciones de la misma natu­raleza.¿Es compatible esta ayuda con otras ayudas?Sí, al mismo tiempo se puede recibir:- La prestación por nacimiento o adopción de hijo en lossupuestos de familias numerosas, monoparentales ymadres con discapacidad.- El subsidio especial de maternidad por parto, adopción oacogimiento múltiple.- Las asignaciones económicas por hijo o menor acogido a cargo.- Otras ayudas económicas análogas concedidas por unaadministración local o autonómica.¿Con qué ayudas es incompatible?Con ayudas análogas que conceden otros regímenes públi­cos de protección social. En caso de que se tenga derechoa las dos, se tiene que elegir entre una u otra.¿Qué tienen que hacer los progenitores o adoptantespara pedir esta ayuda?- Si viven juntos, lo primero que tienen que hacer es poner­se de acuerdo para decidir quién de los dos va a solicitar laayuda, puesto que le puede corresponder o a uno o a otro.- Si no se ponen de acuerdo, o no dicen quién la va a soli­citar, la ayuda se le dará a la madre.- Cuando no conviven porque hay nulidad, separación judi­cial o divorcio, el padre o la madre que tiene a su cargo laguardia y custodia de los hijos tiene que solicitar la ayudapara ser beneficiario/a de la misma.¿Dónde se solicita la prestación?En las oficinas del Instituto Nacional de la Seguridad Socialde la localidad donde reside la unidad familiar, acompañan­do la solicitud de la documentación necesaria. guía11 � 15
¿Y cómo se sabe qué cantidad de dinero va a recibir lapersona beneficiaria de esta ayuda?Para hacer el cálculo se tiene en cuenta, por un lado, elnúmero de hijos nacidos o adoptados, y, por otro, el SalarioMínimo Interprofesional (SMI) de cada año, que para esteaño 2011 es de 641,40 € al mes. SI NACEN... Importe de la ayuda para el 2011 2 hijos 4 veces el SMI = 4 x 641,40 € = 2.565,60 € 3 hijos 8 veces el SMI = 8 x 641,40 € = 5.131,20 € 4 hijos 12 veces el SMI = 12 x 641,40 € = 7.696,80 €Ej.: Si Santiago y Susana tienen trillizos, la ayuda por partomúltiple será 8 veces el Salario Mínimo Interprofesionalmensual para 2011, es decir, 8 veces 641,40 €. Por tanto, lacuantía de la prestación será de 5.131,20 €.¿Cómo es el pago?Se hace un único pago por parto o adopción múltiple.NACIMIENTO O ADOPCIÓN DE HIJO EN LOS SUPUES­TOS DE FAMILIAS NUMEROSAS, MONOPARENTALES YEN LOS CASOS DE MADRES CON DISCAPACIDADIGUAL O SUPERIOR AL 65%¿Qué es una prestación familiar por nacimiento o adop­ción de hijo?Es la ayuda económica que concede la Seguridad Socialpara cubrir la situación de necesidad o de exceso de gastos16 � guía11
que tiene la unidad familiar cuando nace o adopta un hijo.Las familias (numerosas, monoparentales y en los casos demadres con discapacidad igual o superior al 65%) tendránderecho a esta ayuda siempre que sus ingresos no superenla cantidad que la ley marca cada año.¿Cuándo se puede pedir esta ayuda?- Cuando los ingresos de la unidad familiar no superen lacantidad que cada año se establece por ley; para este año2011 es de 11.264,01 €.- Cuando la unidad familiar tenga a su cargo a dos o máshijos, los ingresos de la unidad familiar no podrán ser supe­riores a lo que se detalla en esta tabla: Límite SI TIENEN... 15% de 11.264,01 € = 1.689,60 € de ingresos 2 hijos 11.264,01 + 1.689,60 € = 12.953,61 € 3 hijos 11.264,01 + ( 2 x 1.689,60 €) = 14.643,21 € 4 hijos 11.264,01 + ( 3 x 1.689,60 €) = 16.332,81 € 5 hijos 11.264,01 + ( 4 x 1.689,60 €) = 18.022,41 € 6 hijos 11.264,01 + ( 5 x 1.689,60 €) = 19.712,01 € 7 hijos 11.264,01 + ( 6 x 1.689,60 €) = 21.401,61 € 8 hijos 11.264,01 + ( 7 x 1.689,60 €) = 23.091,21 € 9 hijos 11.264,01 + ( 8 x 1.689,60 €) = 24.780,81 €10 hijos 11.264,01 + ( 9 x 1.689,60 €) = 26.470,41 € guía11 � 17
- Cuando se trate de familias numerosas, los ingresos anua­les no serán superiores a 16.953,05 €, cuando tengan treshijos a cargo, con un incremento de 2.745,93 € por cada hijoa partir del cuarto, éste incluido.¿Quiénes tienen derecho a esta prestación?Pueden pedir y recibir esta ayuda aquel padre o madre que:- Sea español/a o sea extranjero/a, en ambos casos conresidencia en España.- No tenga derecho a otras prestaciones de la misma natu­raleza en cualquier otro régimen público de protecciónsocial, aunque sí pueden recibir, al mismo tiempo, la ayudapor parto o adopción múltiples, la prestación por nacimientoo adopción prevista en el art. 181 d) de la LGSS, con la asig­nación económica por hijo o menor acogido a cargo, con elsubsidio especial de maternidad por parto múltiple, asícomo con otras ayudas económicas análogas concedidaspor una Administración Local o Autonómica. Asimismo, sicoinciden respecto del mismo nacimiento o adopción distin­tos supuestos protegidos (familia numerosa, monoparentalo madre discapacitada), se pueden obtener tantas presta­ciones como supuestos protegidos se produzcan.¿Qué tienen que hacer para pedir esta ayuda?- Si los padres viven juntos lo primero que tienen que haceres ponerse de acuerdo para decidir quién de los dos va asolicitar la ayuda, puesto que le puede corresponder o a unoo a otro, sin preferencia ninguna.- Si no se pusieran de acuerdo, o no dicen quién la va a soli­citar, la ayuda se le dará a la madre.- Si no conviven porque hay nulidad, separación judicial odivorcio, el progenitor que tiene a su cargo la guardia y cus­todia de los hijos tiene que solicitar la ayuda para ser bene­ficiario de la misma.- En los casos de familias monoparentales y de madres dis­capacitadas hay una única persona beneficiaria, que esquien solicitará la prestación.18 � guía11
¿El/la hijo/a tiene que nacer en España?No necesariamente, también puede nacer en el extranjerosiempre que inmediatamente después vaya a vivir con sufamilia a España.¿Qué requisitos tienen que tener los hijos?- Han de vivir dentro de la unidad familiar.- Depender de ella económicamente.- No es necesario que sean comunes de la unidad familiarsiempre y cuando se cumpla lo anterior.¿Dónde se solicita la ayuda o prestación?En las oficinas del Instituto Nacional de la Seguridad Socialde la localidad donde reside la unidad familiar, acompañan­do la solicitud de la documentación necesaria.¿Cómo se calcula el límite de ingresos que hay que tener?- Si los progenitores viven juntos, se tienen en cuenta losingresos que han tenido los dos durante el año anterior, aun­que sólo uno tenga los requisitos necesarios para pedir laayuda y ser beneficiario/a.- Si viven separados, se tienen en cuenta los ingresos queha tenido durante el año anterior el padre o madre a cuyocargo se encuentre el hijo/a.¿Cuál es el importe de la prestación para este año 2011?La cuantía íntegra es de 1.000 € en un único pago.No obstante, es posible percibir una ayuda reducida cuandolos ingresos familiares superen el límite inicial pero no ellímite máximo previsto por ley. En estos casos, la cuantíaserá la diferencia entre el límite máximo y los ingresos de launidad familiar que pide la ayuda.¿Cómo es el pago?Se hace un único pago por cada nacimiento o adopción. guía11 � 19
2PRESTACIONES FAMILIARESPOR HIJO O MENOR ACOGIDO A CARGOLas prestaciones por hijo o menor acogido a cargo son las asig­naciones de dinero que se conceden a una unidad familiar paraapoyar la situación que se produce por tener hijos o acogidosmenores de 18 años a su cargo o tener hijos o menores acogi­dos con discapacidad en un grado igual o superior al 33%.Son dos situaciones diferentes que van a exigir requisitosdistintos:- Para poder recibir la asignación económica por hijos o aco­gidos menores de 18 años va a ser necesario no superar unlímite de ingresos.- Para poder recibir la ayuda por hijos o menores acogidoscon discapacidad tan sólo va a ser necesario acreditar queel grado de discapacidad sea igual o superior al 33 %.Vamos a verlo más despacio...HIJOS O ACOGIDOS MENORES DE 18 AÑOS¿Qué es una prestación familiar por hijo o menor acogi­do a cargo?Es la asignación económica que se entrega para cubrir unasituación de necesidad o una de exceso de gastos por losque pasan algunas familias cuando tienen hijos o menoresacogidos a su cargo.¿Cuándo se puede pedir esta ayuda?- Cuando los ingresos de la unidad familiar no superen lacantidad que cada año se establece por ley, y que para esteaño 2011 es de 11.264,01 €.20 � guía11
- Cuando la unidad familiar tiene a su cargo a dos o máshijos, los ingresos de la unidad familiar pueden ser superio­res a lo que la ley dice en un 15% por cada hijo a partir delsegundo (incluido éste), si no superan además un límitemáximo de ingresos (sin título de familia numerosa), deacuerdo con la siguiente tabla: SI TIENEN... 15% de 11.264,01 € = 1.689,60 € Límite máximo de ingresos 2 hijos 13.535,61 € 3 hijos 15.516,21 € 4 hijos 17.496,81 € 5 hijos 19.477,41 € 6 hijos 21.458,01 € 7 hijos 23.438,61 € 8 hijos 25.419,21 € 9 hijos 27.399,81 €10 hijos 29.380,41 €- Cuando se trate de familias numerosas que tengan reco­nocido el título correspondiente, los ingresos anuales noserán superiores a 16.953,05 €, en los supuestos en queconcurran 3 hijos a cargo, incrementándose en 2.745,93 €por cada hijo a cargo a partir del cuarto, incluido éste.¿Qué progenitores, acogedores o adoptantes tienenderecho a esta asignación?Los que cumplan los siguientes requisitos: guía11 � 21
- Que sean residentes en España, tanto españoles comoextranjeros.- Que no tengan derecho, ninguno de ellos, a otras presta­ciones de la misma naturaleza.¿Y alguien más puede tener derecho a esta asignación?� Sí.- Los/as menores huérfanos/as de padre y madre, que ten­gan unos ingresos, incluida la pensión de orfandad, inferio­res a 11.264,01 €.- Los/as menores abandonados/as (que no estén en acogi­miento familiar) que tengan unos ingresos inferiores a11.264,01 €.¿Qué quiere decir tener hijos o menores acogidos acargo?Significa que tienen hijos o personas en acogimiento per­manente o preadoptivo:- Menores de 18 años.- Que viven con ellos, no siendo necesario que los hijossean comunes.- Que dependen económicamente de ellos, bien porque notrabajan, bien porque trabajan pero no ganan en un año másdel 100% del Salario Mínimo Interprofesional; fijado en esteaño 2011 en 8.979,60 €.- Que residen en España o se encuentran en situación deresidencia temporal por acreditar el derecho a reagruparsecon la unidad familiar que reside en España.¿Qué hay que hacer para pedir esta asignación?- Cuando los progenitores, acogedores o adoptantes vivenjuntos, lo primero que tienen que hacer es ponerse deacuerdo para decidir quién de los dos va a solicitar la asig­nación, puesto que le puede corresponder o a uno o a otro.- Cuando viven juntos pero no se ponen de acuerdo enquién va a pedir la asignación, o no lo dicen, se le dará auno de los dos de acuerdo a lo que la Ley dice sobre patriapotestad y guarda del menor.22 � guía11
- Cuando no conviven porque hay nulidad, separación judi­cial o divorcio, quien tiene a su cargo a los hijos o menoresacogidos tiene que solicitar la asignación para ser benefi­ciario de la misma.¿Cómo se calcula el límite de ingresos que hay que tener?- Si los progenitores, acogedores o adoptantes viven juntos,se tienen en cuenta los ingresos que han tenido los dos enel año anterior, aunque sólo uno tenga los requisitos nece­sarios para pedir la ayuda y ser beneficiario.- Si viven separados, se tienen en cuenta los ingresos queha tenido durante el año anterior el padre o madre a cuyocargo se encuentre el/la hijo/a.¿Y de cuánto es la asignación para este año 2011?Si los ingresos anuales de la unidad familiar no son supe­riores al límite fijado cada año por cada hijo o menor acogi­do a partir del segundo, incluido éste, la asignación será de291 € al año.No obstante, en el caso de que los ingresos de la unidadfamiliar superen el límite mínimo pero no un determinadolímite superior, la asignación será la diferencia entre el lími­te máximo y los ingresos anuales de la unidad familiar, siem­pre que sea superior a 24,25 € anuales por cada hijo omenor acogido. Es lo que se llama la asignación reducida.¿Dónde se solicita la prestación?En las oficinas del Instituto Nacional de la Seguridad Socialde la localidad donde reside la unidad familiar, acompañan­do la solicitud de la documentación necesaria.¿Por qué es importante la fecha en que se presente lasolicitud?Porque dependiendo de la fecha en que se presente la soli­citud la ayuda se recibirá a partir del día primero del trimes­tre natural siguiente, es decir, a partir del 1 de enero, del 1de abril, del 1 de julio o del 1 de octubre. guía11 � 23
¿Quién paga la ayuda o asignación?La Dirección Provincial de la Tesorería General de laSeguridad Social correspondiente a la localidad de residen­cia de la unidad familiar.¿Cuándo es el pago de la asignación?El pago es cada seis meses: en enero y julio.¿Cómo se paga?La asignación se paga, bien directamente en ventanilla de laentidad bancaria elegida o bien a través de ingreso en cuen­ta corriente o libreta.Si la ayuda se ha dado a los menores huérfanos de padre ymadre o abandonados se pagará la ayuda a la persona quele represente legalmente o a la persona de la que dependay con quien viva.¿Por qué razones puede dejar de recibirse la ayuda?- Porque muere el hijo o menor acogido que daba derechoa recibir la ayuda económica.- Porque el hijo o menor acogido cumple 18 años.- Porque el hijo o menor acogido ya no depende económi­camente de la unidad familiar.- Porque se han superado en el año anterior los ingresosque la Ley dice para seguir recibiendo la ayuda.¿Y en qué casos se reduce la cantidad de la asignacióno se deja de recibir?- Cuando los ingresos anuales superan 11.264,01 € (más un15% por cada hijo a partir del segundo) y no hay opción a laasignación reducida, se deja de recibir a partir del día 1 deenero del año siguiente.- Cuando se produce algún cambio que afecta directamentea los requisitos a cumplir para recibir la asignación (falleci­miento del hijo/a, mayoría de edad, independencia econó­mica...), se deja de recibir, a partir del 31 de marzo, o del 30de junio, o del 30 de septiembre o del 31 de diciembre24 � guía11
siguiente a producirse el cambio.¿Con qué ayudas es incompatible?Con ayudas parecidas que dan otras instituciones públicasde protección social. En caso de que se tenga derecho a lasdos, se tiene que elegir entre una u otra.¿Qué obligaciones tiene la persona que recibe la ayuda?En el plazo de 30 días desde que se produce un cambio enla situación que afecta a su derecho, como: cambio de resi­dencia, variaciones en la situación familiar, etc., tiene quecomunicarlo al Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS).Y antes del 1 de abril de cada año tiene que presentar unadeclaración sobre los ingresos que ha tenido durante el añoanterior.HIJOS O MENORES ACOGIDOS CON DISCAPACIDAD¿Qué es una prestación familiar por hijo o menor acogi­do a cargo con discapacidad?Es la asignación económica que se entrega para cubrir unasituación de necesidad o una de exceso de gastos por lasque pasan algunas familias cuando tienen hijos con disca­pacidad, menores o mayores de 18 años o menores acogi­dos a cargo.¿Qué grado de discapacidad han de tener los hijos oacogidos a cargo?- El/la hijo/a o acogido/a ha de tener una discapacidad engrado igual o superior al 33% si es menor de 18 años.- El/la hijo/a o acogido/a tiene que tener una discapacidaden grado igual o superior al 65% si es mayor de 18 años.- El/la hijo/a o acogido/a tiene que tener una discapacidaden grado igual o superior al 75% si es mayor de 18 años ynecesita la ayuda de una persona para realizar los actosmás esenciales de la vida. guía11 � 25
¿Existe algún límite de ingresos anual para tener dere­cho a esta ayuda?No, en este caso no hay límite de ingresos.¿Quiénes tienen derecho a esta asignación?Pueden pedir y recibir esta asignación aquellos progenito­res, adoptantes o, en su caso, acogedores que:- Sean residentes en España, tanto si son españoles comoextranjeros.- No tengan derecho a otras prestaciones de la misma natu­raleza en cualquier otro régimen público de protección social.¿Qué hay que hacer para pedir esta ayuda?- Si los progenitores viven juntos, lo primero que tienen quehacer es ponerse de acuerdo para decidir quién de los dosva a solicitar la ayuda, puesto que le puede corresponder oa uno o a otro.- Si no se pusieran de acuerdo, o no dicen quién la va a soli­citar, la ayuda se le dará a uno de los dos de acuerdo a loque la Ley diga sobre patria potestad y guarda del menor.- Si no conviven porque hay nulidad, separación judicial odivorcio, el progenitor que tiene la guardia y custodia de loshijos tiene que solicitar la ayuda para ser beneficiario de lamisma.¿Y alguien más puede tener derecho a esta ayuda?� Sí.- Los/as huérfanos/as de padre y madre con una discapa­cidad en grado igual o superior al 33% si son menores de18 años, y en grado igual o superior al 65% si son mayo­res de 18 años.- Los/as abandonados/as (que no estén en acogimientofamiliar) con una discapacidad en grado igual o superior al33% si son menores de 18 años, y en grado igual o superioral 65% si son mayores de 18 años.- Los/as propios/as hijos/as con discapacidad mayores de18 años que no hayan sido incapacitados judicialmente.26 � guía11
¿Qué quiere decir tener hijos o menores acogidos condiscapacidad a cargo?Significa que tienen:- Hijos o menores acogidos afectados por una discapacidad.- Que viven con la persona beneficiaria de la ayuda.- Dependen económicamente del él y/o ella.- Además, deberán tener la condición de residente enEspaña o encontrarse en situación de residencia temporalpor acreditar el derecho a reagruparse con la persona bene­ficiaria residente en España.¿Dónde se determina el grado de discapacidad ?En cada una de las Comunidades Autónomas se establecedónde se ha de acudir para determinar el grado de disca­pacidad.¿Cúal es el importe de la asignación para este año 2011?- 1.000 € al año por hijo o acogido, en el caso de que éstetenga menos de 18 años y con una discapacidad en gradoigual o superior al 33%. Es decir, 250 € trimestrales.- 4.171,20 € al año por hijo, en el caso de que éste seamayor de 18 años y tenga una discapacidad en grado igualo superior al 65%. Es decir, 347,60 € mensuales.- 6.256,80 € al año por hijo, en el caso de que éste sea mayorde 18 años, tenga una discapacidad en grado igual o superioral 75%, y necesite la ayuda de otra persona para realizar losactos más esenciales de la vida. Es decir, al mes 521,40 €.¿Dónde se solicita la prestación?En las oficinas del Instituto Nacional de la Seguridad Socialde la localidad donde reside la unidad familiar, acompañan­do la solicitud de la documentación necesaria.¿Por qué es importante la fecha en que se presente lasolicitud?Porque, dependiendo de la fecha en que se presente la soli­citud, la asignación se recibirá a partir del día primero del tri­ guía11 � 27
mestre natural siguiente, es decir, a partir del 1 de enero, del1 de abril, del 1 de julio o del 1 de octubre.¿Quién paga la ayuda o asignación?La Dirección Provincial de la Tesorería General de laSeguridad Social correspondiente a la localidad de residen­cia de la unidad familiar.¿Cuándo se paga la asignación?- Cuando el/a hijo/a o acogido/a con discapacidad tienemenos de 18 años, se paga cada seis meses (en enero yen julio).- Cuando el/a hijo/a con discapacidad tiene más de 18 años,el pago es mensual.¿Cómo se paga?- La asignación se paga, bien directamente en ventanilla dela entidad bancaria elegida o bien a través de ingreso encuenta corriente o libreta.- Si la asignación se ha dado a los menores con discapaci­dad huérfanos de padre y madre o abandonados, se paga­rá a la persona que les represente legalmente o a la perso­na de la que dependan y con quien vivan.¿Por qué razones deja de recibirse la asignación?- Porque muere el/la hijo/a o menor acogido/a que dabaderecho a recibir la ayuda económica.- Porque cumple 18 años el/la hijo/a o menor acogido/a conuna discapacidad en grado igual o superior al 33% y menordel 65%.- Por la desaparición o supresión de la discapacidad pormejoría del hijo/a o menor acogido/a.- Porque el/la hijo/a o menor acogido/a ya no depende eco­nómicamente de la unidad familiar.28 � guía11
¿Y en qué momento se reduce la cantidad de la asigna­ción o se deja de recibir?- Cuando se produce algún cambio que afecta directamentea los requisitos a cumplir para recibir la ayuda (fallecimientodel hijo, mayoría de edad, independencia económica...), sedeja de percibir la asignación a partir del último día del tri­mestre en que se produce el hecho, es decir, a partir del 31de marzo, o del 30 de junio, o del 30 de septiembre o del 31de diciembre siguiente a producirse el cambio.- Cuando la persona con discapacidad adquiere la condiciónde pensionista de invalidez o jubilación en la modalidad nocontributiva, se deja de recibir la ayuda desde el último díadel mes en que se presenta la solicitud para esa pensión.¿Con qué otras ayudas es incompatible?- Con la pensión de jubilación o invalidez en la modalidad nocontributiva.- Con las pensiones asistenciales.- Con los subsidios de garantía de ingresos mínimos o porayuda de tercera persona, establecidos en la Ley deIntegración Social de Minusválidos (LISMI).- Con ayudas parecidas que dan otras instituciones públicasde protección social.* Importante: cuando se tenga derecho a alguna deestas prestaciones, además de a la asignación económicapor hijo a cargo mayor de 18 años con discapacidad en ungrado igual o superior al 65%, deberá optar entre una y otra.¿Y la persona que recibe la ayuda está obligada a algo?En el plazo de 30 días, desde que se produce un cambio enla situación que afecta a su derecho como: cambio de resi­dencia, variaciones en la situación familiar, etc., tiene quecomunicarlo al Instituto Nacional de Seguridad Social(INSS). guía11 � 29
3PERMISOS PARENTALESY OTROS PERMISOS O BENEFICIOS PORRAZONES FAMILIARESEn este apartado vamos a explicar los distintos permisos detrabajo que pueden tener los progenitores, acogedores oadoptantes por razones que tienen que ver con sus respon­sabilidades familiares.El permiso de trabajo consiste en el derecho a dejar de tra­bajar durante un período de tiempo, tiempo que será mayoro menor dependiendo del tipo de permiso ante el que nosencontremos. En todos los permisos de trabajo que vamosa explicar el trabajador/a, sigue recibiendo todo su salario ouna parte de éste.3.1 MATERNIDAD¿Qué es el permiso por maternidad?Es el período de descanso laboral que tiene todo trabaja­dor/a, en los casos de parto, adopción o acogimiento, sinperder sus derechos salariales ni laborales.¿Qué situaciones dan derecho al permiso dematernidad?- La maternidad biológica.- La adopción y el acogimiento, tanto el preadoptivo como elpermanente, así como el simple de más de un año, confor­me al Código Civil o a las leyes civiles de las ComunidadesAutónomas y, en todos los casos, aunque el acogimientosea provisional de: - Menores de 6 años.30 � guía11
- De mayores de 6 años y menores de 18 con alguna difi­ cultad especial para incorporarse con normalidad a la familia. Esta dificultad puede producirse por su situación física, psíquica o sensorial, o por sus circunstancias y experiencias personales, o por venir del extranjero y ha de ser apoyada por los servicios sociales correspondientes.¿Cuánto tiempo dura el permiso en la maternidadbiológica?16 semanas seguidas, 6 de ellas deben ser obligatoriamen­te posteriores al parto, a las que pueden sumarse otras 2semanas más por cada hijo, a partir del segundo, cuando esun parto múltiple.Asimismo se produce la ampliación en la duración de estepermiso en 2 semanas en caso de discapacidad del hijo.Dicho período podrá disfrutarse en régimen de jornada com­pleta o a tiempo parcial si hay acuerdo con la empresa, aexcepción de las 6 semanas inmediatamente posteriores alparto, que son de descanso obligatorio para la madre.El subsidio empieza a percibirse desde el mismo día delparto o desde el día en que empezó el descanso (si se ini­ció antes del parto).¿También el otro progenitor puede disfrutar de estepermiso?� Sí.Pero teniendo en cuenta:- Que es la madre la que decide y opta, al inicio del permi­so, para que el padre disfrute parte del mismo.- Que la duración máxima que le puede conceder al otroprogenitor es de 10 semanas, a lo que habrá que añadir 2semanas más por cada hijo, a partir del segundo, en casode parto múltiple, o en su caso un período adicional de 2semanas en el supuesto de discapacidad del hijo, ya que 6corresponden en exclusiva a la madre que, además, debe­rá disfrutarlas inmediatamente después del parto. guía11 � 31
- Que el otro progenitor puede disfrutar de este permiso deforma sucesiva o simultánea con el descanso de la madre,incluyendo el período de las seis primeras semanas despuésdel parto, en el que pueden coincidir los dos de permiso.- Que el otro progenitor podrá disfrutar del permiso pormaternidad aunque la madre, cuando vaya a incorporarse altrabajo, se encuentre en situación de incapacidad temporal.¿Y si la madre muere después del parto?El otro progenitor podrá hacer uso de la totalidad del permiso,con independencia de que la madre realizara o no algún tra­bajo o, en su caso, del tiempo que quede pendiente de dis­frutar para cuidar al recién nacido, computado desde la fechadel parto y sin que se descuente del mismo la parte que lamadre hubiera podido disfrutar con anterioridad al parto.¿Y si el parto es prematuro o se precisa de hospitaliza­ción tras el parto?En los casos de partos prematuros y en aquellos otros supues­tos en que el neonato precise hospitalización a continuación delparto, podrá interrumpirse el disfrute del permiso de maternidady la percepción del correspondiente subsidio, a petición de lapersona beneficiaria, una vez completado el período de des­canso obligatorio para la madre de seis semanas posteriores alparto. El permiso se podrá reanudar a partir de la fecha del altahospitalaria del menor, por el período que reste por disfrutar.Si, en los supuestos antes indicados, la hospitalización tieneuna duración superior a siete días, se ampliará la duracióndel permiso por maternidad en tantos días como el neonatodeba permanecer hospitalizado a continuación del parto,con un máximo de trece semanas adicionales. Para ello setendrán en cuenta los distintos internamientos iniciadosdurante los treinta días naturales siguientes al parto.¿Cuánto dura el permiso maternal en caso de adopcióny acogimiento?- 16 semanas ininterrumpidas, ampliables en 2 semanasmás por cada hijo o menor, a partir del segundo, si se trata32 � guía11
de una adopción o acogimiento múltiple. Asimismo, seamplía dos semanas en caso de discapacidad del menoradoptado o acogido. Es posible también el disfrute en jorna­da a tiempo parcial, previo acuerdo con el empresario.- Si trabajan los dos progenitores, pueden repartirse eltiempo de descanso para disfrutarlo al mismo tiempo o unodetrás de otro siempre que sean períodos de tiempo sininterrupción y que no sumen más de 16 semanas o de lasque correspondan en caso de adopción o acogimientomúltiple.¿Existe alguna ayuda económica especial para el casode parto, adopción o acogimiento múltiples?Sí, durante las 6 primeras semanas se tiene derecho, ade­más de recibir el subsidio de maternidad, a un subsidioespecial por cada hijo o menor acogido a partir del segundoigual al que corresponde recibir por el primero, con inde­pendencia, en su caso, del derecho a la percepción de laprestación familiar por parto o adopción múltiples.¿Qué es el subsidio por maternidad?Es la prestación económica que recibe de la SeguridadSocial el trabajador, hombre o mujer, durante el período dedescanso maternal.¿Qué trabajador/a puede disfrutar de este subsidio?Tanto aquel/la que trabaje por cuenta ajena, es decir, paraun tercero empleador, como el que trabaje por cuenta pro­pia, es decir, el/a autónomo/a.También las personas contratadas para la formación o lasque trabajen a tiempo parcial.¿Qué requisitos tiene que tener el/la trabajador/a paradisfrutar del subsidio?- Que preste sus servicios a un/a empleador/a a cambio deuna remuneración, es decir, sea un/a trabajador/a por cuen­ta ajena, o bien, si se trata de un/a autónomo/a o de un guía11 � 33
empleado/a del hogar, que se encuentre al corriente depago de sus cotizaciones a la Seguridad Social.- Que esté afiliado/a a la Seguridad Social y dado de altaen algún régimen del sistema, o en situación asimilada a ladel alta.- Que acredite los siguientes períodos mínimos de cotización: - Cuando la persona beneficiaria tenga menos de 21 años de edad en la fecha del parto, adopción o acogi­ miento, no se exigirá período mínimo de cotización. - Si tiene entre 21 y 26 años de edad, el período míni­ mo de cotización exigido será de 90 días cotizados den­ tro de los 7 años inmediatamente anteriores o bien 180 días cotizados a lo largo de toda su vida laboral. - Las personas mayores de 26 años de edad, deben acreditar un período mínimo de cotización de 180 días de los 7 últimos años o bien 360 días cotizados a lo largo de su vida laboral.¿A cuánto asciende el subsidio que percibe el traba­jador/a?Al 100 % de la base reguladora correspondiente.¿Hay alguna prestación para las madres trabajadorasque no acrediten el período mínimo de cotización?� Sí.Si reúnen todos los requisitos establecidos para accederal subsidio por maternidad salvo el período mínimo decotización, tendrán derecho a una prestación económicapor importe del 100% del IPREM vigente en cada momen­to con una duración de 42 días naturales a contar desdeel parto.La prestación no contributiva sólo se reconocerá en loscasos de parto, y su duración se incrementará en 14 díasnaturales en los casos de nacimiento de hijo en una familianumerosa o en la que con tal motivo adquiera dicha condi­ción, en una familia monoparental, en los supuestos departo múltiple, o cuando la madre o el hijo estén afectadosde discapacidad en un grado igual o superior al 65%. Este34 � guía11
incremento de la duración no es acumulable cuando concu­rran dos o más de las circunstancias señaladas.¿Qué tiene que hacer el trabajador/a?El/la trabajador/a necesita el informe de maternidad que lefacilitará su médico del servicio público de salud, para des­pués acudir al INSS y realizar las gestiones que le indiquenallí, y aportar la documentación necesaria.En los casos de adopción o acogimiento, deberá aportarjunto con la solicitud la documentación que le indiquen en laoficina del INSS.¿Qué organismo se encarga de gestionar esta presta­ción económica?El Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS) gestionaesta prestación económica, sin que sea posible la colabora­ción en la gestión de las empresas a cuya plantilla pertene­ce el/la trabajador/a.¿Cómo se paga el subsidio?Se paga directamente a la persona trabajadora por el INSS,que le descontará de su importe sus cotizaciones a laSeguridad Social, mientras que la empresa continuaráingresando la cuota patronal.En los casos de adopción o acogimiento ¿cuándoempieza a percibirse el subsidio?- En los casos de adopción nacional y acogimiento, comien­za a partir del día de la resolución o decisión por la que seacuerda la adopción o el acogimiento.- En los casos de adopción internacional, cuando sea nece­sario el desplazamiento previo de los adoptantes al país deorigen del niño adoptado, el subsidio se puede empezar arecibir hasta 4 semanas antes de que se dicte la resoluciónpor la que se constituya la adopción.- En ambos casos, para poder recibir el subsidio es imprescin­dible que se disfrute el correspondiente permiso o descanso. guía11 � 35
¿Qué pasa cuando el/la trabajador/a está en paro y per­cibe la prestación por desempleo?Recibirá el subsidio de maternidad por la cantidad que lecorresponda y una vez extinguido éste se reanudará la pres­tación por desempleo por el tiempo que faltaba por percibir.¿Es posible que a una persona no le concedan el sub­sidio maternal, o una vez que lo está disfrutando, le reti­ren el subsidio, o se lo quiten temporalmente?Sí, es posible cuando la persona que se beneficia de esepermiso actúe fraudulentamente para obtener o conservarla prestación.También es posible cuando trabaje por cuenta propia o tra­baje para otro durante el tiempo en que debería disfrutar deldescanso.3.2. PATERNIDAD¿Qué es el permiso por paternidad?Es el período de descanso que tienen los trabajadores enlos casos de nacimiento de hijo, adopción o acogimiento, sinperder sus derechos salariales ni laborales, con indepen­dencia del disfrute compartido de los períodos de descansopor maternidad descritos en el apartado anterior.¿Qué situaciones dan derecho al permiso de paternidad?- Nacimiento de hijo.- La adopción y el acogimiento, tanto preadoptivo como per­manente o simple, de conformidad con el Código Civil o lasleyes civiles de las Comunidades Autónomas que lo regulensiempre que en este último caso, su duración no sea inferior aun año y aunque dichos acogimientos sean provisionales de: - Menores de 6 años. - De mayores de 6 años y menores de 18 con alguna dificultad especial para incorporarse con normalidad a la familia. Esta dificultad puede producirse por su situa­36 � guía11
ción física, psíquica o sensorial, o por circunstancias y experiencias personales o por venir del extranjero, y ha de ser apoyada por los servicios sociales correspon­ dientes.¿Cuánto tiempo dura el permiso?En los casos de nacimiento de hijo, adopción o acogimiento,el trabajador tiene derecho a 13 días ininterrumpidos, amplia­bles en el supuesto de parto, adopción o acogimiento múlti­ples en 2 días más por cada hijo a partir del segundo.No obstante, tendrá una duración de veinte días cuando elnuevo nacimiento, adopción o acogimiento se produzca enuna familia numerosa, cuando la familia adquiera dicha con­dición con el nuevo nacimiento, adopción o acogimiento, ocuando en la familia existiera previamente una persona condiscapacidad. La duración indicada se ampliará en elsupuesto de parto, adopción o acogimiento múltiples en dosdías más por cada hijo a partir del segundo, o si uno de elloses una persona con discapacidad.También tendrá una duración de veinte días ininterrumpidoscuando el hijo nacido, adoptado o menor acogido tenga unadiscapacidad en un grado igual o superior al 33%.Desde el 1 de enero de 2011 se ha ampliado el permisode paternidad hasta cuatro semanas ininterrumpidas,incrementadas en dos días más por cada hijo a partir delsegundo en los supuestos de parto, adopción o acogi­miento múltiples.¿Quién tiene derecho a disfrutar este permiso?- En el supuesto de parto, el permiso corresponde en exclu­siva al otro progenitor.- En los supuestos de adopción o acogimiento, el permisocorresponderá solo a uno de los progenitores, a elección delos interesados, no obstante, cuando el descanso por mater­nidad sea disfrutado en su totalidad por uno de los progeni­tores, el derecho al permiso por paternidad únicamentepodrá ser ejercido por el otro. guía11 � 37
¿Cuándo puede disfrutarse del permiso por paternidad?El trabajador que ejerza este derecho podrá hacerlo:- Durante el período comprendido desde la finalización del per­miso por nacimiento de hijo (2 días como regla general o loque se establezca en el correspondiente convenio colectivo) odesde que se produzca la resolución judicial por la que seconstituye la adopción o la decisión administrativa o judicial deacogimiento hasta que finalice el permiso por maternidad.- Inmediatamente después de la finalización del permiso pormaternidad.¿Cómo puede disfrutarse el permiso por paternidad?Podrá disfrutarse a jornada completa o a jornada parcial deun mínimo del 50%, previo acuerdo entre la empresa y eltrabajador.El trabajador deberá comunicar a la empresa el ejercicio deeste derecho.¿Qué es el subsidio por paternidad?Es la prestación económica que recibe de la SeguridadSocial el trabajador durante el período de descanso porpaternidad.¿Qué trabajador puede disfrutar de este subsidio?Tanto aquel que trabaje por cuenta ajena, es decir, para untercero, como el que trabaje por cuenta propia, es decir, elautónomo.También las personas contratadas para la formación o lasque trabajen a tiempo parcial.¿Qué requisitos tiene que tener el trabajador para dis­frutar del subsidio?- Que preste sus servicios a un tercero a cambio de unaremuneración, es decir, sea un trabajador por cuenta ajena,o bien si se trata de un autónomo o de un empleado del38 � guía11
hogar, que se encuentre al corriente del pago de sus cotiza­ciones a la Seguridad Social.- Que esté afiliado a la Seguridad Social y dado de alta enalgún régimen del sistema o en situación asimilada a la dealta.- Que haya cotizado 180 días dentro de los 7 últimos añoso bien 360 días cotizados a lo largo de su vida laboral.¿A cuánto asciende el subsidio que percibe el traba­jador/a?Al 100% de la base reguladora correspondiente.¿Cómo se gestiona y se paga el subsidio por pater­nidad?El trabajador deberá solicitar el subsidio adjuntando la docu­mentación necesaria en las oficinas del Instituto Nacional deSeguridad Social (INSS).El INSS pagará directamente al trabajador, descontando desu importe las cotizaciones a la Seguridad Social, mientrasque la empresa continuará ingresando la cuota patronal.Si el trabajador está cobrando la prestación por desempleorecibirá el subsidio que le corresponda, y una vez extingui­do éste se reanudará la prestación por desempleo por eltiempo que faltaba por percibir.3.3. RIESGO DURANTE EL EMBARAZO Y LA LACTAN­CIA NATURAL¿Qué se entiende por riesgo durante el embarazo y lalactancia natural?Es la situación que se produce cuando la trabajadora estáexpuesta en el desarrollo de su trabajo a agentes, procedi­mientos o condiciones de trabajo que puedan influir negati­vamente en la salud de ella misma, del feto o para el lac­tante, y así lo certifiquen los servicios médicos del INSS ode las Mutuas. guía11 � 39
¿Qué derechos tiene la trabajadora en estos casos?El/la empresario/a debe adaptar las condiciones o el tiempode trabajo de la trabajadora afectada o pasar a desempeñarun puesto de trabajo diferente compatible con su estado.Si ello no es posible, se procederá a la suspensión del con­trato de trabajo.¿Cómo se protege a las trabajadoras durante la sus­pensión del contrato en estas circunstancias?Tendrán derecho a una prestación económica que consisteen un subsidio del 100% de su base reguladora durantetodo el tiempo que dure la suspensión.La suspensión finalizará, en el caso de riesgo durante elembarazo, cuando se inicie la baja por maternidad o se pro­duzca la reincorporación de la mujer a su puesto de trabajoanterior o a otro compatible con su estado.En caso de riesgo durante la lactancia natural, la suspen­sión finaliza en el momento en el que el hijo cumpla 9 mesessalvo que la trabajadora se haya reincorporado con anterio­ridad a su puesto de trabajo anterior o a otro compatible consu situación.3.4. REDUCCIÓN DE JORNADA LABORALLos trabajadores/as tienen derecho a pedir reducción de sujornada de trabajo por diferentes razones. En esta Guía nosinteresan aquellas reducciones que puede pedir el trabajador,sea hombre o mujer, para alimentar al recién nacido menor de9 meses, para el cuidado de familiares, así como aquellos per­misos que se piden por situaciones familiares más concretas.El disfrute de estos permisos o reducciones de jornada noafecta a sus puestos de trabajo, ni a sus derechos, si bienel salario puede ser reducido proporcionalmente en el casode la reducción de jornada para el cuidado de los hijos o deotros familiares.40 � guía11
Vamos a ver un poco más despacio en qué consisten cadauna de estas reducciones...3.4.1. POR LACTANCIA¿En qué caso se pide la reducción de la jornada porlactancia?En los supuestos de lactancia del hijo menor de nueve meses,entendiéndose por lactancia la alimentación del recién nacido.¿Cuánto tiempo puede estar el trabajador/a fuera de supuesto de trabajo?El/la trabajador/a puede estar fuera del puesto de trabajouna hora, que puede repartirse en dos fracciones. La dura­ción de este permiso se incrementará proporcionalmente enlos casos de parto múltiple.La mujer por su voluntad, puede:- Sustituir este derecho por una reducción de su jornada enmedia hora con la misma finalidad.- Acumularlo en jornadas completas en los términos previstosen la negociación colectiva o en el acuerdo a que llegue con laempresa respetando, en su caso lo establecido en aquella.¿Quién puede disfrutar de este permiso?Puede ser la madre o el otro progenitor en caso de queambos trabajen.¿Quién decide en qué momento de la jornada se va areducir el horario?El/la mismo/a trabajador/a tiene derecho a decidir el horarioy la duración del permiso, pero deberá avisar a la empresa15 días antes de reincorporase a su jornada ordinaria.¿Sigue recibiendo todo su salario?Sí, durante el tiempo que dure el permiso por lactancia siguerecibiendo todo su salario. guía11 � 41
3.4.2. POR CUIDADO DE MENORES Y OTROS FAMILIARES¿En qué casos puede pedirse la reducción de jornadalaboral por cuidado de menores y otros familiares?El trabajador/a puede pedir esta reducción de jornada, sien­do proporcional su reducción de salario cuando:- El trabajador, hombre o mujer, tenga la guarda legal y el cuidado directo de un menor de ocho años.- El trabajador/a, tenga la guarda legal y el cuidado directo de una persona con discapacidad física, psíquica o senso­ rial que no realiza una actividad retribuida.- El trabajador, hombre o mujer, tenga el cuidado directo de un familiar (abuelos de ambos cónyuges, nietos, padre, madre, hermanos, cónyuge, hijos, cuñados, suegros) y que por su edad, o por haber tenido un accidente o padecer una enfermedad no puede valerse por sí mismo y no trabaje.¿Cuánto tiempo puede el trabajador reducir su jornadade trabajo?Como mínimo una octava parte de la jornada y como máxi­mo la mitad.¿Quién puede disfrutar de este permiso?Cualquier trabajador o trabajadora que tenga a su cargo aun menor, persona con discapacidad o familiar en las cir­cunstancias descritas.¿Quién decide en qué momento de la jornada se va areducir el horario?El mismo trabajador, hombre o mujer, tiene derecho a deci­dir el horario y la duración del permiso, pero deberá avisaral empleador 15 días antes de reincorporase a su jornadaordinaria.¿Sigue recibiendo todo su salario?No, se le reduce en proporción a la parte de la jornada quedeja de trabajar. No obstante, las cotizaciones realizadas42 � guía11
durante los dos primeros años de reducción de jornada porcuidado de menor y durante el primer año de reducción dejornada por el cuidado de un familiar, y de reducción de jor­nada por el cuidado de una persona con discapacidad, secomputarán incrementadas hasta el 100% de lo que hubie­ra cotizado a jornada completa de cara a las prestacionesde jubilación, incapacidad permanente, muerte y supervi­vencia, maternidad y paternidad.3.4.3 POR CUIDADO DE MENOR/ES QUE SE ENCUEN­TREN AFECTADOS POR CÁNCER (TUMORES MALIG­NOS, MELANOMAS Y CARCINOMAS) O POR CUAL­QUIER OTRA ENFERMEDAD GRAVE.¿En qué casos puede pedirse?El trabajador/a tendrá derecho a esta reducción de la jorna­da de trabajo, para el cuidado durante la hospitalización ytratamiento continuado del menor a su cargo afectado porcáncer (tumores malignos, melanomas y carcinomas), o porcualquier otra enfermedad grave, que implique un ingresohospitalario de larga duración y requiera la necesidad de sucuidado directo, continuo y permanente, acreditado por elinforme del Servicio Público de Salud u órgano administrati­vo sanitario de la Comunidad Autónoma correspondiente y,como máximo, hasta que el menor cumpla los 18 años.¿Cuánto tiempo puede el trabajador reducir su jornadade trabajo?Como mínimo la mitad de la duración de la jornada de tra­bajo. Por convenio colectivo, se podrán establecer las con­diciones y supuestos en los que esta reducción de jornadase podrá acumular en jornadas completas.¿Durante cuánto tiempo se tiene derecho a la presta­ción?La duración será equivalente a la de los períodos de reduc­ción de jornada durante el tiempo de hospitalización y trata­miento continuado de la enfermedad del menor y, comomáximo, hasta que el menor cumpla 18 años. guía11 � 43
¿Quién puede disfrutar de este permiso?El progenitor, adoptante o acogedor de carácter preadoptivoo permanente.¿Sigue recibiendo todo su salario?Durante esta reducción de jornada el salario se disminuyeproporcionalmente a la jornada reducida, pero, a cambio, eltrabajador/a tendrá derecho a una prestación económica dela Seguridad Social, consistente en un subsidio equivalenteal 100% de la base reguladora establecida para la presta­ción de incapacidad temporal derivada de contingenciasprofesionales y en proporción a la reducción que experi­menta la jornada de trabajo.3.4.4. OTROS PERMISOS¿El trabajador/a puede pedir otros permisos o reduccio­nes de jornada y recibir el mismo salario?Sí, como mínimo:- Ambos tienen un permiso de 15 días cuando se casan.- Ambos tienen 2 días de permiso por fallecimiento, acciden­te o enfermedad graves, hospitalización o intervención qui­rúrgica sin hospitalización que precise reposo domiciliario deparientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afini­dad, hospitalización de un familiar directo (abuelos de amboscónyuges, nietos, padre, madre, hermanos, cónyuge, hijos,cuñados, suegros), a no ser que tenga que desplazarsefuera del lugar de trabajo, en que tendrán 4 días de permiso.- La trabajadora podrá salir de su trabajo el tiempo quenecesite para la realización de los exámenes prenatales yde las técnicas de preparación al parto.- El trabajador tiene un permiso de 2 días cuando nace suhijo, a no ser que tenga que desplazarse fuera del lugar detrabajo, en este caso tendrá 4 días de permiso.- La madre o el padre tendrán derecho a ausentarse del traba­jo durante una hora, en los casos de nacimientos de hijos pre­maturos o que deban permanecer hospitalizados tras el parto.Asimismo, tendrán derecho a reducir su jornada hasta un máxi­mo de dos horas, con la disminución proporcional del salario.44 � guía11
El/la trabajador/a tendrá derecho a adaptar la duración y dis­tribución de la jornada de trabajo para hacer efectivo suderecho a la conciliación de la vida personal, familiar y labo­ral en los términos que se establece en la negociacióncolectiva o en el acuerdo a que llegue con la empresa res­petando, en su caso lo previsto en aquella.¿Y qué tiene que hacer el trabajador?Antes de dejar su puesto de trabajo debe avisar a la empre­sa. Una vez haya regresado del permiso debe entregar unjustificante del motivo que le llevó a pedir el permiso. 4LA EXCEDENCIA¿Qué es una excedencia?Es el permiso a que tiene derecho el/la trabajador/a duran­te un período de tiempo pero sin derecho a seguir recibien­do el salario que venía cobrando.4.1. POR CUIDADO DE HIJOS O MENORES ACOGIDOS¿Qué es la excedencia por cuidado de un hijo o menoracogido?Es el permiso de trabajo al que tiene derecho el trabajadorpor un periodo máximo de 3 años para cuidar al hijo/a, seabiológico/a o sea por adopción o por acogimiento (perma­nente o preadoptivo aunque estos sean provisionales). guía11 � 45
¿Desde qué momento puede pedir la excedencia?Desde el nacimiento del hijo/a o desde que se hace firme laresolución administrativa o judicial de la adopción o del aco­gimiento.¿Cómo afecta esta excedencia al trabajador en susderechos como tal?- No tiene derecho a recibir salario alguno por parte de suempresa.- Se le reserva su puesto de trabajo durante el primer añode excedencia y después se le reserva un puesto de traba­jo dentro del mismo grupo profesional o categoría equiva­lente. Si se trata de una familia numerosa, la reserva de supuesto se mantendrá durante 15 ó 18 meses, según sea decategoría general o especial.- Se tiene en cuenta el tiempo de excedencia a la hora decontar la antigüedad del trabajador en la empresa.- Tiene derecho a asistir a cursos de formación profesionala los que deberá llamarle su empleador, especialmentecuando vaya a volver a incorporase al trabajo.- Además, por convenio colectivo pueden preverse otrossupuestos de excedencia.- Esta excedencia puede disfrutarse de forma fraccionada.¿Tiene derecho a alguna prestación?Sí, tiene derecho a una prestación no económica de laSeguridad Social por hijo a cargo.¿Qué es la prestación no económica por hijo a cargo?Es el derecho que tiene el/la trabajador/a con una excedenciapor cuidado de hijo menor o acogido a que se considere losdos primeros años de su excedencia (30 ó 36 meses, si esfamilia numerosa de categoría general o especial respectiva­mente) como tiempo que ha cotizado a la Seguridad Social.¿Qué quiere decir que se entiende como si hubiera coti­zado a la Seguridad Social?Quiere decir que se va a tener en cuenta ese tiempo cuan­do tenga que acceder a las prestaciones de la jubilación,46 � guía11
incapacidad permanente, muerte y supervivencia, materni­dad y paternidad.4.2. POR CUIDADO DE FAMILIARES¿Cuándo puede pedir un/a trabajador/a esta excedencia?Cuando tenga a su cuidado directo a un familiar (abuelos,nietos, padre, madre, hermanos, cónyuge, hijos, cuñados,suegros), que por su edad, o por haber tenido un accidenteo padecer una enfermedad o discapacidad no pueda valer­se por si mismo y no trabaje.¿De cuánto tiempo puede ser esta excedencia?Puede durar un tiempo máximo de 2 años, salvo que pornegociación colectiva se amplíe.¿Cómo afecta esta excedencia al trabajador/a en susderechos como tal?- No tiene derecho a recibir salario alguno por parte de suempresa.- Se le reserva su puesto de trabajo durante el primer añode excedencia, y después se le reserva un puesto de traba­jo dentro del mismo grupo profesional o categoría equiva­lente.- Se tiene en cuenta el tiempo de excedencia a la hora decontar la antigüedad del trabajador/a en la empresa. El pri­mer año de excedencia será considerado como períodoefectivamente cotizado a la Seguridad Social a efectos de laprestación de jubilación, incapacidad permanente, muerte ysupervivencia, maternidad y paternidad.- Tiene derecho a asistir a cursos de formación profesionala los que deberá llamarle su empleador, especialmentecuando vaya a volver a incorporarse al trabajo.- Además, por convenio colectivo pueden preverse otrossupuestos de excedencia.- Esta excedencia puede disfrutarse de forma fraccionada. guía11 � 47
Ayudasen materia deempleo
OTRAS AYUDAS QUE ES IMPORTANTE QUE LAS FAMI­LIAS CON HIJOS CONOZCAN SON LAS QUE SE DAN ENMATERIA DE EMPLEO. EN ESTE ÁMBITO, LAS AYUDASPUEDEN IR ORIENTADAS A LA CONCESIÓN DE PRES­TACIONES ASISTENCIALES POR EL ESTADO A TRAVÉSDEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL (SPEE),O AL FOMENTO DE LA CONTRATACIÓN DE DETERMI­NADAS PERSONAS QUE EL ESTADO ESTABLECE DEN­TRO DE SU POLÍTICA DE EMPLEO ANUAL.CONOZCÁMOSLAS brevemente... 1PRESTACIONES POR DESEMPLEODE NIVEL ASISTENCIAL¿Qué tipo de prestaciones existen?- La prestación por desempleo contributiva cuando el/la tra­bajador/a ha cotizado a la Seguridad Social durante un tiem­po determinado, y pudiendo y queriendo trabajar pierde suempleo de forma temporal o definitiva, o vea reducida su jor­nada de trabajo al menos en una tercera parte por expe­diente regulador de empleo.- La prestación por desempleo de nivel asistencial. guía11 � 49
¿Qué es la prestación por desempleo de nivel asis­tencial?Es la posibilidad que tiene un/a trabajador/a en situación dedesempleo de recibir una cantidad de dinero, llamada sub­sidio de desempleo, bien sea porque ha agotado la presta­ción contributiva, o bien porque no cotizó el tiempo suficien­te para recibir la prestación contributiva. Además, durante elperíodo en que se percibe este subsidio, el SPEE ingresarálas cotizaciones a la Seguridad Social correspondientes alas prestaciones de asistencia sanitaria, protección a lafamilia y, en su caso, jubilación.¿Influye la situación familiar para beneficiarse de estasprestaciones?Sí, la existencia de responsabilidades familiares influye enlos topes máximos y mínimos de la prestación contributivaque puede recibir un/a trabajador/a. Además, es un requisi­to para tener derecho a determinados subsidios de desem­pleo. También influye para determinar en algunos casos laduración o cuantía del subsidio.¿Qué se entiende por responsabilidades familiares aestos efectos?Un/a trabajador/a tiene responsabilidades familiares cuandosu cónyuge y/o sus hijos menores de 26 años, o mayoresincapacitados, o menores de 18 años acogidos, dependeneconómicamente de él, para lo cual los ingresos de la uni­dad familiar no deben superar una determinada cantidad.En concreto, el conjunto de las rentas de la unidad familiardividida por el número de miembros que la componen nodebe ser superior al 75% del Salario Mínimo Interprofesional(SMI), excluida la parte proporcional de dos pagas extras,es decir, 481,05 € al mes para 2011. No se considerarácarga familiar el cónyuge o cualquiera de los hijos citadoscuando sus rentas individuales superen el 75% del SMI,aunque estas rentas sí se tomarán en cuenta junto con lasdel resto de la unidad familiar para calcular el límite deingresos familiares.50 � guía11
La responsabilidad familiar debe existir en el momento enque se produce el hecho que da lugar a esta prestación ymantenerse durante el tiempo en que se cobra el subsidio,excepto en el supuesto de hijos que nazcan dentro de los300 días siguientes.¿Qué requisitos tienen que tener?- Trabajadores que han agotado una prestación contributivao el subsidio especial para mayores de 45 años: - Estar desempleado/a. - Haber agotado totalmente una prestación por desem­ pleo, o el subsidio especial, en su caso. - Figurar inscrito como demandante de empleo sin haber rechazado ninguna oferta de colocación adecua­ da, ni haberse negado injustificadamente a acciones de formación, promoción..., en el mes siguiente a que se agotara la prestación contributiva, o el subsidio espe­ cial, en su caso. - Suscribir el compromiso de actividad. - El/la trabajador/a desempleado/a no debe tener rentas de cualquier naturaleza que superen en cómputo men­ sual el 75% del SMI, excluida la parte proporcional de dos pagas extras, es decir, 481,05 € al mes para 2011. - Tener responsabilidades familiares (ver epígrafe anterior).- Trabajadores que, al producirse la situación legal dedesempleo, no tienen cotizado el periodo mínimo para tenerderecho a una prestación contributiva: - Estar desempleado/a y en situación legal de desempleo. - Inscribirse como demandante de empleo en el plazo de 15 días desde la situación legal de desempleo, y suscribir el compromiso de actividad. - Tener cotizados al menos 3 meses en un régimen de la Seguridad Social que contemple la protección por desempleo. - El/la trabajador/a desempleado/a no debe tener rentas de cualquier naturaleza que superen en cómputo men­ sual el 75% del SMI, excluida la parte proporcional de dos pagas extras, es decir, 481,05 € al mes para 2011. - Tener responsabilidades familiares (ver epígrafe anterior). guía11 � 51
¿Durante cuánto tiempo se percibe el subsidio?- Trabajadores que han agotado una prestación contributivao el subsidio especial para mayores de 45 años:Este subsidio se percibe durante 6 meses, que se pueden pro­rrogar, por regla general, dos veces más hasta 18 meses,pudiendo alcanzarse una duración total de 24 meses, o, enalgunos casos, de 30 meses, dependiendo de la edad del tra­bajador y de la duración de la prestación contributiva agotada.- Trabajadores que, al producirse la situación legal de desem­pleo, no tienen cotizado el período mínimo para tener dere­cho a una prestación contributiva:La duración de este subsidio está en función de los mesescotizados, es decir, 3, 4, ó 5 meses de subsidio, si se han coti­zado 3, 4 ó 5 meses respectivamente. Si se han cotizado 6 omás meses, la duración será de 21 meses.¿De cuánto es el subsidio?Del 80% del IPREM, es decir, para el año 2011 es de 426 €al mes.¿Dónde tiene que acudir el trabajador/a a informarse ysolicitarla?A la Oficina de Empleo de su localidad.52 � guía11
2PROGRAMA DE FOMENTODEL EMPLEO¿Qué es el Programa de fomento del Empleo?Anualmente, el Estado establece una serie de medidas parafomentar la contratación de trabajadores que tienen espe­ciales dificultades para encontrar un empleo.¿Cómo se lleva a cabo el Programa?Se establece una lista de colectivos beneficiarios de estamedidas y unas condiciones que los empleadores debenreunir en la contratación; de esta manera y a través del con­trato para el fomento del empleo el trabajador/a consigue untrabajo estable y de calidad y el/la empleador/a goza de unaserie de ventajas a la hora de cotizar a la Seguridad Socialpor ese trabajador/a.¿En qué medida las familias con hijos menores puedenbeneficiarse del Programa para el fomento del empleo?En el vigente Programa de Fomento del Empleo se favo­rece la reincorporación de mujeres trabajadoras con con­tratos suspendidos por maternidad o excedencia por cui­dado de hijo, si se produce dentro de los dos años siguien­tes al parto, o la transformación de sus contratos de dura­ción determinada o temporales en indefinidos.En estos casos, la empresa tendrá derecho a una bonifica­ción de 100 € al mes (1.200 € al año) de la cuota empresa­rial que debería pagar a la Seguridad Social por contingen­cias comunes, durante los 4 años siguientes a la reincorpo­ración efectiva de la mujer al trabajo.Para conocer si se tiene derecho a alguna medida de fomentodel empleo por pertenecer a alguno de los colectivos protegi­dos, deberá informarse en la oficina de empleo de su localidad. guía11 � 53
Beneficiosfiscales por hijoa cargo enel impuesto sobrela renta de laspersonas físicas(I.R.P.F.)
EL PRINCIPAL OBJETIVO DEL IMPUESTO SOBRE LARENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS (IRPF) ES FAVORE­CER QUE TODOS LOS CIUDADANOS CONTRIBUYAMOSEN EL SOSTENIMIENTO DE LOS GASTOS PÚBLICOSPARA PODER DISFRUTAR DE LOS SERVICIOS PÚBLI­COS EN IGUALDAD DE POSIBILIDADES. ESTA CONTRI­BUCIÓN HA DE HACERSE DE ACUERDO A LA CAPACI­DAD ECONÓMICA DE CADA UNO DE MANERA QUE SEFACILITE LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA. PARASABER CUÁL ES LA CAPACIDAD ECONÓMICA DE LOSCIUDADANOS HAY QUE TENER EN CUENTA SUS CIR­CUNSTANCIAS PERSONALES Y FAMILIARES.LA REFORMA DEL IRPF que se concretó en la Ley 35/2006,que entró en vigor el 1 de enero de 2007, tiene como uno desus objetivos fundamentales mejorar la equidad y favorecerel crecimiento económico. A tal fin se elevan los umbrales derentas no sometidas a tributación y se establece un trata­miento fiscal más equitativo de las circunstancias personalesy familiares del contribuyente, mediante una notable eleva­ción de las cuantías del mínimo personal y familiar, que nose someten a tributación al gravarse a un tipo cero.Las medidas fiscales de apoyo a las familias pueden ser esta­blecidas por el Estado, pero también pueden establecerlas lasComunidades Autónomas que han asumido esa competencia,o que por su Régimen Foral (País Vasco y Navarra) poseen yaesa competencia. Algunas de estas medidas consisten en laposibilidad de realizar la declaración conjunta, la exención deanualidades por alimentos percibidos de los padres en virtudde decisión judicial, la deducción por inversión en la viviendahabitual, la tributación favorable de las pensiones en favor delos hijos... Y por supuesto una serie de reducciones y deduc­ciones que vamos a mencionar a continuación.A efectos del IRPF, constituyen modalidades de unidadfamiliar las siguientes: guía11 � 55
a] La integrada por los cónyuges no separados legalmentey, si los hubiere:- Los hijos menores de edad, salvo los que, con consenti­miento de los padres, vivan independientes de éstos.- Los hijos mayores de edad incapacitados judicialmentesujetos a patria potestad prorrogada o rehabilitada.Por tanto, en el caso de una separación de hecho existe unaunidad familiar.b] En los casos de separación legal, o cuando no existieravínculo matrimonial, la formada por el padre o la madre ytodos los hijos que convivan con uno u otro, siempre quereúnan alguno de los requisitos del apartado anterior. 1DEDUCCIONES ESTATALES¿Qué establece la normativa del impuesto?La normativa del IRPF establece un mínimo personal y fami­liar que no se somete a tributación.¿Qué es el mínimo personal?Es la valoración que hace el Estado, a efectos del IRPF, decuánto le cuesta a una persona cubrir sus necesidades vita­les mínimas. Por tanto, esta cuantía no se considera rentadisponible y no se somete a tributación.56 � guía11
¿Cuál es el mínimo personal en una unidad familiar for­mada por dos cónyuges para la Declaración Conjuntadel Impuesto sobre la Renta a realizar en el año 2010?- El mínimo del contribuyente será único y por importe de5.151 € anuales.- Dicho importe se incrementará por cada cónyuge, aten­diendo a sus circunstancias, en:- Cuando tenga una edad superior a 65 años, el mínimo delcontribuyente se elevará en 918 € anuales. Si la edad essuperior a 75 años, el mínimo se aumentará adicionalmenteen 1.122 € anuales.- Cuando sea persona con discapacidad, además del impor­te del mínimo del contribuyente, se aplicará un mínimo pordiscapacidad de 2.316 € anuales, cuantía que se elevará a7.038 € cuando acredite un grado de discapacidad igual osuperior al 65%.- En concepto de gastos de asistencia, el mínimo por disca­pacidad del contribuyente se aumentará en 2.316 € anualescuando aquel acredite necesitar ayuda de terceras perso­nas o movilidad reducida, o un grado de discapacidad igualo superior al 65%.- Además, en este supuesto de unidad familiar, la baseimponible se reducirá en 3.400 € anuales.¿Cuál es el mínimo personal en una unidad familiarmonoparental (soltero/a, viudo/a, separado/a legalmen­te o divorciado/a con sus hijos menores de edad y queconvivan con el contribuyente) para la Declaración delImpuesto sobre la Renta a realizar en el año 2010?- Con carácter general el mínimo del contribuyente será de5.151 € anuales, más los importes adicionales según lo refe­rido en el apartado anterior.- Adicionalmente, la base imponible se reducirá en 2.150 €anuales cuando se trate de una unidad familiar monoparen­tal y no exista convivencia entre los progenitores.¿Qué es el mínimo familiar?Es la valoración que hace el Estado, a efectos de IRPF, decuánto le cuesta económicamente a un contribuyente aten­ guía11 � 57
der las necesidades básicas de su familia. Existe un míni­mo familiar por descendientes, otro por ascendientes y otropor discapacidad de ambos, cuyos importes no se sometena tributación.¿Qué requisitos tienen que tener los descendientes acargo para que los progenitores se puedan beneficiardel mínimo familiar?- Que los descendientes sean menores de 25 años, o condiscapacidad cualquiera que sea su edad.- Que convivan con el contribuyente.- Que no tengan rentas superiores a 8.000 € anuales, exclui­das las exentas.- Que no presenten independientemente declaración por elIRPF con rentas superiores a 1.800 €.¿Cuál es la valoración del mínimo familiar por descen­dientes?- 1.836 € anuales por el primero.- 2.040 € anuales por el segundo.- 3.672 € anuales por el tercero.- 4.182 € anuales por el cuarto y siguientes.- Adicionalmente, cuando el descendiente sea menor de 3años el mínimo se elevará en 2.244 € anuales.- En los supuestos de adopción y acogimiento, tanto prea­doptivo como permanente, este aumento se producirá, conindependencia de la edad del menor, en el período impositi­vo en que se realice la inscripción en el Registro Civil y enlos dos siguientes o, en su caso, en el de la resolución judi­cial o administrativa correspondiente y en los dos siguien­tes, si aquella no fuera necesaria.¿Y si el descendiente está unido a la unidad familiar pormedio de un acogimiento o una tutela?Se asimilan a descendientes aquellas personas vinculadasal contribuyente por razón de tutela o acogimiento, en lostérminos previstos en la legislación civil aplicable. Por tanto,dándose esta circunstancia serán de aplicación los mínimosfamiliares anteriormente indicados.58 � guía11
¿Y en el caso de descendientes con discapacidad?Además de las cuantías que procedan por el mínimo fami­liar por descendientes:- 2.316 € anuales por cada descendiente o ascendiente condiscapacidad, cualquiera que sea su edad.- 7.038 € anuales por cada uno de ellos que acrediten ungrado de discapacidad igual o superior al 65%.- Este mínimo se aumentará, en concepto de gastos de asis­tencia, en 2.316 € anuales por cada ascendiente o descen­diente que acredite necesitar ayuda de terceras personas omovilidad reducida, o un grado de discapacidad igual osuperior al 65%.¿Cuál es la deducción para madres trabajadoras conhijos menores de 3 años?Las mujeres con hijos menores de 3 años con derecho aaplicación del mínimo por descendientes, que realicenuna actividad por cuenta ajena o propia, que estén dadasde alta en régimen de Seguridad Social o Mutualidadcorrespondiente, podrán aminorar la cuota diferencial delImpuesto hasta en 1.200 € anuales por cada hijo menorde 3 años.En los supuestos de adopción o acogimiento, tanto prea­doptivo como permanente, la deducción se podrá practicar,con independencia de la edad del menor, durante los tresaños siguientes a la fecha de la inscripción en el RegistroCivil o, en su caso, la correspondiente resolución judicial oadministrativa.En caso de fallecimiento de la madre o cuando la guarda ycustodia se atribuya de forma exclusiva al padre o, en sucaso, a un tutor, éste tendrá derecho a practicar la deduc­ción pendiente.Se podrá solicitar a la Agencia Estatal de AdministraciónTributaria el abono de la deducción de forma anticipada, arazón de 100 € mensuales por cada hijo o menor que gene­re el derecho a la misma. guía11 � 59
2DEDUCCIONES AUTONÓMICAS.¿Quiénes pueden aplicar estas deducciones en suDeclaración del Impuesto sobre la Renta?Aquellos contribuyentes que residan en la ComunidadAutónoma que establece las deducciones.¿De dónde se deduce?De la cuota íntegra autonómica del Impuesto.¿Qué tipo de deducciones puede haber? CANTABRIA ASTURIAS P. VASCO GALICIA NAVARRA LA RIOJA CATALUÑA C. LEÓN ARAGÓN MADRID VALENCIA BALEARES EXTREMADURA C. LA MANCHA MURCIA ANDALUCÍA CEUTA MELILLA CANARIAS 60 � guía11
DEDUCCIONES SEGÚN LA COMUNIDAD AUTÓNOMAANDALUCÍAPor invalidez o discapacidad.Por parto o adopción múltiples.Por tener hijos a cargo menores de 3 años.Por adopción internacional o acogimiento familiar de menores.Por discapacidad de ascendientes y descendientes.Para familias monoparentales.Por ayuda doméstica.Por asistencia a personas con discapacidad.ARAGÓNPor nacimiento y adopción de hijos.Por adopción internacional o acogimiento familiar de menores.Por cuidado de familiaresASTURIASPor familia numerosa.Por parto o adopción múltiples.Por acogimiento no remunerado, cuando se trate de contribuyentesmayores de 65 años o discapacitados.Por adopción internacional o acogimiento familiar de menores.Para familias monoparentales.BALEARESPor edad, cuando el declarante tiene más de 65 años.Por invalidez o discapacidad.Por nacimiento y adopción de hijos.Por adopción internacional o acogimiento familiar de menores.Por adquisición de libros de texto.Por discapacidad de ascendientes y descendientes.CANARIASPor edad, cuando el declarante tiene más de 65 años.Por edad, para discapacitados de edad igual o superior a 65 años.Por invalidez o discapacidad.Por familia numerosa.Por nacimiento y adopción de hijos.Por gastos de estudios de descendientes solteros fuera de la isla deresidencia.Por gastos de guardería.CANTABRIAPor tener hijos a cargo menores de 3 años.Por adopción internacional o acogimiento familiar de menores.Por cuidado de familiares.Por discapacidad de ascendientes y descendientes.CASTILLA-LA MANCHAPor invalidez o discapacidad.Por nacimiento y adopción de hijos.Por discapacidad de ascendientes y descendientes.Por ascendientes mayores de 75 años o mayores de 65 discapacitados. guía11 � 61
CASTILLA Y LEÓN Por edad, para discapacitados de edad igual o superior a 65 años. Por custodia de hijos menores. Por familia numerosa. Por nacimiento y adopción de hijos. Por adopción internacional o acogimiento familiar de menores. CATALUÑA Por nacimiento y adopción de hijos. Por los contribuyentes que queden viudos. Por prestación para estudios universitarios. EXTREMADURA Por adopción internacional o acogimiento familiar de menores. Por discapacidad de ascendientes y descendientes. GALICIA Por edad, para discapacitados de edad igual o superior a 65 años. Por custodia de hijos menores. Por familia numerosa. Por nacimiento y adopción de hijos. Por gastos dirigidos al uso de nuevas tecnologías en los hogares. LA RIOJA Por nacimiento y adopción de hijos. MADRID Por nacimiento y adopción de hijos. Por acogimiento no remunerado, cuando se trate de contribuyentes mayores de 65 años o discapacitados. Por adopción internacional o acogimiento familiar de menores. Por gastos educativos. Por familias con 2 o más descendientes e ingresos reducidos. MURCIA Por gastos de guardería. VALENCIA Por edad, para discapacitados de edad igual o superior a 65 años. Por realización de labores del hogar no remuneradas, por uno de los cónyuges. Por custodia de hijos menores. Por familia numerosa. Por nacimiento y adopción de hijos. Por parto o adopción múltiples. Por nacimiento o adopción de hijos discapacitados. Por ascendientes mayores de 75 años o mayores de 65 discapacitados. Por conciliación de la vida familiar y laboral. Por gastos de guardería. Por contribuyentes con 2 o más descendientes. Por ayuda pública a la maternidad.62 � guía11
Ayudas sociales afamiliasnumerosas
ENTRE LAS AYUDAS MÁS CONOCIDAS POR LOS CIU­DADANOS SE ENCUENTRAN LAS QUE SE CONCEDEN AAQUELLAS FAMILIAS QUE, POR EL NÚMERO DE HIJOSQUE TIENEN, SON CONSIDERADAS COMO FAMILIASNUMEROSAS. ES IMPORTANTE SABER QUE, PARA QUELAS FAMILIAS NUMEROSAS PUEDAN GOZAR DE LOSBENEFICIOS QUE TIENEN, SERÁ NECESARIO, NO SÓLOREUNIR UNOS REQUISITOS, SINO TAMBIÉN SOLICITARSU RECONOCIMIENTO A TRAVÉS DE LA CONCESIÓNDEL TÍTULO DE FAMILIA NUMEROSA POR EL ORGANIS­MO PÚBLICO COMPETENTE.A FINALES DE 2005 se aprobó el Real Decreto 1621/2005por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 40/2003, de18 de noviembre, de protección a las familias numerosas.Es importante conocer las ayudas previstas para este tipode familias de una forma más detallada. 1RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓNDE FAMILIA NUMEROSAComo ya se ha dicho, para gozar de los beneficios que tieneser familia numerosa es necesario que sea reconocidamediante un título. Este título se concede cuando se solicita enel organismo público competente de la Comunidad Autónoma,si se acreditan los requisitos legalmente establecidos. guía11 � 65
TÍTULO DE FAMILIA NUMEROSA: EXPEDICIÓN¿Qué es una familia numerosa?Es aquella familia que está formada por:- Uno o dos ascendientes con tres o más hijos, sean o nocomunes.- Uno o dos ascendientes con dos hijos (comunes o no), yal menos uno de los hijos con discapacidad o incapacitadopara trabajar.- Dos ascendientes con dos hijos (comunes o no), cuandolos progenitores tengan discapacidad o estén incapacitadospara trabajar, o al menos uno de ellos con un grado de dis­capacidad igual o superior al 65%.- El padre o la madre separados o divorciados con tres omás hijos, comunes o no, aunque estén en distintas unida­des familiares, si están bajo su dependencia económica,aunque no vivan en el hogar conyugal.- Dos hermanos huérfanos de padre y madre, sometidos atutela, acogimiento o guarda, sin estar a expensas del tutor,acogedor o guardador.- Tres o más hermanos huérfanos de padre y madre mayo­res de 18 años o dos, si uno tiene discapacidad, que convi­van y tengan dependencia económica entre sí.- El padre o la madre con dos hijos, cuando haya fallecido elotro progenitor.¿Cuándo se considera que el hijo/a forma parte de lafamilia numerosa?- Cuando es soltero/a.- Tiene menos de 21 años, excepto si tiene discapacidad oestá incapacitado para trabajar en que no hay edad límite.- Cuando el/la hijo/a está realizando estudios universitarios,o de Formación Profesional de grado superior o encamina­dos a obtener un puesto de trabajo, la edad límite se extien­de hasta 25 años inclusive.- Vive con el padre y/o la madre.- Y depende económicamente de ellos.66 � guía11
¿Dónde tienen qué residir los miembros de la familianumerosa?Han de residir en territorio español tanto los españolescomo los extranjeros, ya que éstos tienen el mismo trato quelos nacionales a efectos de esta protección.¿Qué es el título de familia numerosa?Es el documento que se concede para acreditar la condiciónde familia numerosa, así como la categoría en que la mismaestá clasificada y poder hacer uso de aquellos beneficiosque estén establecidos para este tipo de familias, para locual deberá presentarse este título cada vez que quieranbeneficiarse de las ayudas previstas. El título tendrá validezen todo el territorio nacional.¿Cómo se obtiene el título de familia numerosa?Hay que solicitarlo en el organismo público competente decada Comunidad Autónoma, presentando la documentaciónnecesaria para justificar que se cumplen los requisitos paraser familia numerosa.¿Este título vale para toda la vida?No, hay que renovarlo o dejarlo sin efecto cuando:- Cambia el número de miembros de la familia, o las condi­ciones que dieron derecho al título. En este caso, la reno­vación deberá efectuarse en los tres meses siguientes alque se produjo la variación.¿Existe una única modalidad de familia numerosa?NO, hay dos categorías:ESPECIAL- Las que tengan 5 o más hijos.- Las que tengan 4 hijos si al menos 3 de ellos proceden departo, adopción o acogimiento múltiples. guía11 � 67
- Las que tengan 4 hijos cuando los ingresos per cápita dela unidad familiar no superen el 75% del SMI anual vigente,incluidas pagas extraordinarias.GENERAL- Las restantes familias.Cuando en la familia numerosa haya hijos con discapaci­dad, éstos se contabilizarán como dos hijos a los efectos dedeterminar la categoría.A partir de la entrada en vigor de la Ley (9 de diciembre de2003) los títulos expedidos al amparo de la Ley de 1971 que­dan clasificados de forma automática en las nuevas categorí­as definidas en la Ley 40/2003, de 18 de noviembre. 2BENEFICIOS ESTABLECIDOSPARA LAS FAMILIAS NUMEROSASLos beneficios que las familias numerosas tienen en deter­minados bienes y servicios los establecen:- La Administración del Estado para todas las familias queposean el título de familia numerosa y residan en España.- Las distintas Comunidades Autónomas para sus residentes.- Las Corporaciones Locales (ayuntamientos, diputacio­nes...) para sus vecinos.Para que las familias numerosas puedan disfrutar de estasventajas es necesario presentar el título de familia numero­sa en los lugares donde se contrata, se solicita o se disfru­ta del bien o servicio en el que se ofrece la ventaja.68 � guía11
Beneficios de una persona con Discapacidad
Guía de beneficios de grado de minusvalía
Guia minusvalias
maryangelesglez

References: artículo 39
 resolución 
 resolución 
 resolución 
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 Real Decreto