Source: https://es.scribd.com/doc/126138427/LEY-DE-RESIDUOS-Y-DESECHOS-SOLIDOS
Timestamp: 2016-12-05 21:30:34+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArticlesPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseLEY DE RESIDUOS Y DESECHOSSÓLIDOS
Gaceta Oficial N° 38.068 del 18 de noviembre de 2004 ____________________________________________________
TÍTULO DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la producción y gestión responsable de los residuos y desechos sólidos, cuyo contenido normativo y utilidad práctica deberá generar la reducción de los desperdicios al mínimo, y evitará situaciones de riesgo para la salud humana y calidad ambiental. Artículo 2. Los intereses generales del objeto son: 1. Garantizar que los residuos y desechos sólidos se gestionen sin poner en peligro la salud y el ambiente, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. 2. Dar prioridad a las actuaciones tendentes a prevenir y reducir la cantidad de residuos y desechos sólidos, así como evitar el peligro que puedan causar a la salud y al ambiente.
3. Promover la implementación de instrumentos de planificación, inspección y control, que favorezcan la seguridad y eficiencia de las actividades de gestión del manejo de los residuos y desechos sólidos. 4. Asegurar a los ciudadanos el acceso a la información sobre la acción pública en materia de gestión de los residuos y desechos sólidos, promoviendo su participación en el desarrollo de las acciones previstas. 5. Mejorar el ambiente y la calidad de vida, con disposiciones eficientes en cuanto a la seguridad sanitaria. Artículo 3. Esta Ley se aplicará a todo lo que provenga de la descomposición, destrucción, desestimación y exclusión del manejo de elementos naturales o artificiales producidos por las operaciones de tratamiento y disposición final. Artículo 4. A los efectos de esta Ley, los residuos y desechos sólidos se clasificarán según su origen y composición, de acuerdo con los criterios técnicos conforme a la presente Ley, su reglamentación y las ordenanzas. Artículo 5. Se declara política nacional el control y reducción de la producción de residuos y desechos sólidos, así como la recuperación de materia y energía, a fin de proteger la salud y el ambiente contra los efectos nocivos que puedan derivarse del inadecuado manejo de los mismos. Artículo 6. El contenido de la presente Ley tendrá el carácter de orden público e interés social, y su ejecución se hará en igualdad de condiciones en todo el territorio nacional, y de conformidad con las atribuciones que ejercerán el Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal. Artículo 7. La falta de certeza científica no podrá servir de fundamento para postergar la adopción de medidas preventivas y correctivas que fueren necesarias para impedir daños a la salud y al ambiente. Artículo 8. El Estado asegurará a los ciudadanos el acceso a la información, educará sobre el manejo integral de los residuos y desechos sólidos, y su incidencia en la salud y el ambiente.
Diseñar y promover políticas de financiamiento. ejercer las atribuciones que a continuación se mencionan. El manejo integral de los residuos y desechos sólidos deberá ser sanitario y ambientalmente adecuado. transporte. sustentable y sostenible. a fin de garantizar un adecuado manejo de los mismos. El Estado. conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y a la reglamentación técnica sobre la misma. A los efectos de esta Ley. 2. recolección. que permitan coadyuvar. almacenamiento.Artículo 9. hasta la disposición final y cualquier otra operación que los involucre. Otorgar asistencia técnica a los gobiernos regionales y locales para una mejor gestión de los servicios. educación y sin discriminación. a través de los órganos competentes. y aprovechamiento. la gestión integral de los residuos y desechos sólidos comprende tanto los procesos como los agentes que intervienen en la generación. velará porque la gestión integral de los residuos y desechos sólidos se realice conforme a los principios de integridad. con sujeción a los principios de prevención y control de impactos negativos sobre el ambiente y la salud. Es competencia del Poder Público Nacional. en el cumplimiento de las metas de calidad y eficiencia en los servicios que han sido establecidos para la gestión integral. Desarrollar políticas. relacionadas con la gestión integral de los residuos y desechos sólidos: 1. en ejecución de la presente Ley. Artículo 10. TÍTULO DE LAS COMPETENCIAS Capítulo De las Competencias del Poder Público Nacional Artículo 12. tratamiento o procesamiento. I II
. atendiendo a los objetivos económicos y sociales del país en sus diversas regiones. Artículo 11. 3. información. estrategias generales y planes sectoriales en la materia. debiendo ser eficiente. transferencia. participación comunitaria.
Ejercer la vigilancia y control de las disposiciones contenidas en la presente Ley. 2. Apoyar. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones previstas en la presente Ley. Velar y controlar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley. 10. 13. Promover la participación del sector privado en la gestión de los servicios. Crear incentivos que promuevan la gestión integral de los residuos y desechos sólidos. y demás leyes con competencia en la materia. Promover y asegurar la participación comunitaria para el manejo integral de los residuos y desechos sólidos. 9. Capítulo II De las Competencias del Poder Estadal Artículo 13. Fomentar la creación de formas asociativas entre municipios para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos. 12. 3. Prevenir y sancionar las conductas lesivas al ambiente y a la salud de los prestadores y generadores de residuos y desechos sólidos. técnica y financieramente en la gestión de residuos y desechos sólidos a los municipios. 5.
. 7. 6. Coordinar la elaboración de los Planes Estadales de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos con los otros niveles de gobierno. 11. su Reglamento y demás normas que rijan la materia. vigente. 8. Verificar y difundir el cumplimiento del Plan Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. Velar por la ejecución del Plan Estadal de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. y la participación ciudadana en el sector. 14. Desarrollar e implementar programas de educación en el manejo sanitario y ambientalmente seguro de los residuos y desechos sólidos. en el Decreto de Guardería Ambiental. Los estados tendrán las siguientes atribuciones: 1.4. Coordinar y velar por el cumplimiento de los planes de los diferentes niveles de gobierno en la materia.
instalación de infraestructura o adquisición de equipos. con base en la presente Ley y su Reglamento. mediante instrumento jurídico autorizado por el órgano competente. Capítulo III De la Competencia Municipal Artículo 14. emergencias y catástrofes naturales. control y evaluación de la prestación del servicio. en casos especiales como: contingencias. Aportar total o parcialmente los recursos financieros para la construcción de obras. de acuerdo con las políticas. Establecer las condiciones. 5. calculado sobre la base de sus costos reales. 8. Prestar directamente o a través de terceros. 5. Establecer formas asociativas entre municipios o entre éstos y otros niveles de gobierno con los cuales estén relacionados por criterios técnicos. Es de la competencia del municipio la protección del ambiente y la cooperación con el saneamiento ambiental. de manera eficiente los servicios comprendidos dentro de cada una de las etapas de gestión de los residuos y desechos sólidos. estrategias y normas fijadas por el Ejecutivo Nacional. 4. comprendidas todas las fases de gestión de los residuos y desechos sólidos. especialmente en lo atinente al servicio de aseo urbano y domiciliario. 7. modalidades y términos específicos conforme a los cuales se realizará el manejo integral de los residuos y desechos sólidos. Seleccionar los prestadores de servicios.
. 3. ejecución. 6. Aprobar las tarifas. Regular la gestión integral de los residuos y desechos sólidos mediante la respectiva normativa municipal. Diseñar y apoyar planes conjuntos con el Ejecutivo Nacional y los gobiernos locales para la gestión de residuos y desechos sólidos. y según las normas y procedimientos que al efecto se establezcan. 2. Entre sus atribuciones estarán: 1. económicos o de solidaridad regional para la prestación del servicio. contemplados en los Planes de Desarrollo del Sector de los Residuos y Desechos Sólidos de carácter local. Incorporar la participación de la comunidad en el proceso de definición. Cualquiera otra que por disposición legal le corresponda. con base en la presente Ley y su Reglamento. los tributos o cualquier otra contraprestación por la prestación del servicio.4.
Se crea la Comisión Nacional para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. Promover y ejecutar programas educativos y de inducción a la comunidad en el manejo integral de los residuos y desechos sólidos. su Reglamento. Un representante de la Vicepresidencia Ejecutiva de la República Bolivariana de Venezuela. el Plan Nacional de Ordenación del Territorio. estará integrada por uno o más representantes de alto nivel de cada uno de los siguientes organismos: 1. sus Reglamentos y demás normas relacionadas con la materia. investigación y coordinación en materia de residuos y desechos sólidos. 12. como instancia asesora en el establecimiento de políticas. 3. Un representante Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. la aplicación del Plan Local de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. en concordancia con los Planes de los otros niveles de gobierno. Artículo 16.
. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente Ley. los Planes de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos y demás planes vinculados con la materia. 14. Identificar las zonas adecuadas para la ubicación de infraestructuras a ser utilizadas para la gestión y manejo integral de los residuos y desechos sólidos. Elaborar el Plan Local de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. quien la presidirá. de conformidad con la presente Ley.9. 2. 11. 13. TÍTULO III DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS Artículo 15. Prever en los presupuestos las partidas necesarias con el objeto de financiar las inversiones incluidas en el Plan Local de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. Coordinar con la autoridad ambiental y sanitaria competente. para la prestación del servicio. adscrita al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. 10. La Comisión Nacional para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. en su carácter de ente asesor. Un representante del Ministerio del Interior y Justicia.
Dos representantes de las asociaciones de alcaldes. Un representante del Ministerio de Educación y Deportes. 7. en un lapso no mayor de noventa (90) días. cuando reúna para su instalación la mitad más uno de sus miembros. La Comisión Nacional para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos se considerará válidamente constituida. 6. Artículo 20. 3. 5. Son deberes y atribuciones de la Comisión Nacional para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos los que a continuación se señalan: 1. Dos representantes de las asociaciones de gobernadores. Asesorar a los Entes Públicos Nacionales y Locales en las materias que son de su estricta competencia.
. Un representante del Ministerio de Salud y Desarrollo Social. La Comisión Nacional para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos creará una Sección de Secretaría. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales asignará los recursos presupuestarios necesarios para el funcionamiento de la Comisión Nacional para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. contado a partir de la publicación de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Artículo 19. en concordancia con los planes municipales.4. Artículo 21. Un representante de las empresas privadas relacionadas con el sector. prorrogables por igual lapso. 9. 8. 2. la cual funcionará mediante el cumplimiento de los mandatos que deberá realizar el Presidente de la Comisión. Artículo 18. Elaborar el Plan Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. contados desde el momento de su constitución. Un representante del Ministerio de la Defensa. La designación de los representantes y la instalación de la Comisión Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos se hará en un plazo máximo de treinta (30) días. Artículo 17. Elaborar su propio Reglamento Interno de Funcionamiento. durante el desempeño del cargo.
generación. aprovechamiento. Propiciar la cooperación técnica y financiera entre los diferentes organismos e instituciones con injerencia en la materia de residuos y desechos sólidos. transferencia. Proponer metodologías. presentados por los entes ejecutores. El Plan Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos será elaborado por la Comisión Nacional para la Gestión Integral de los Residuos y I
. la normativa técnica reguladora de la actividad de generación. 10. que garantice el saneamiento ambiental. a fin de lograr soluciones efectivas para el manejo integral de los residuos y desechos sólidos. con la finalidad de ofrecerles las recomendaciones necesarias para mejorar las referidas actividades. transporte. con lógicos criterios técnicos. Promover la creación de programas de formación y capacitación en el área de gestión. recolección. 13. que se ajusten al costo social y económico de los municipios para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos. 6. 11. tratamiento y disposición final. y disposición final de los residuos y desechos sólidos. Diseñar y promover programas de educación ambiental y sanitaria. recolección. 7. 8. almacenamiento. Observar el desarrollo de la gestión de los organismos ejecutores. Elaborar y proponer el Reglamento de esta Ley al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales para su aprobación. transferencia. tratamiento o procesamiento. fórmulas y modelos. Promover la reutilización de las materias primas desechadas con la creación de una organización del generador o gestor. 5. Propiciar y proponer al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y a las alcaldías. Propiciar la realización de investigaciones en el campo técnico.4. almacenamiento. 12. 9. Asesorar y proponer las modificaciones a los proyectos relacionados con el manejo integral de los residuos y desechos sólidos. TÍTULO IV DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO Capítulo Del Plan Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos Artículo 22.
Artículo 26. deberán contar con la autorización correspondiente. emitida en forma conjunta por los ministerios encargados del ambiente y de la salud. Los equipos y tecnologías. fiscalización y supervisión de la gestión. Sección primera
. económicos. debiendo considerar los medios de consulta y participación ciudadana. con la finalidad de optimizar las fases de ejecución u operatividad. públicas o privadas. para las personas naturales o jurídicas. en el ámbito estadal y municipal. dentro de su ámbito de aplicación. Artículo 25. Las previsiones y determinaciones de los Planes de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos serán de obligatorio cumplimiento. La elaboración del Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos deberá tomar en cuenta los aspectos sociales. en Consejo de Ministros. para su elaboración. previstos en la ley. quien lo presentará al Presidente de la República Bolivariana de Venezuela para su aprobación mediante Decreto. a ser utilizados en las diferentes etapas de manejo de los residuos y desechos sólidos en el país. deberán estar en concordancia con lo establecido en el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos y demás planes aplicables. Artículo 23. control. para acceder a los recursos de financiamiento que asigne el Poder Nacional al sector de los residuos y desechos sólidos. sanitarios y ambientales.Desechos Sólidos. Capítulo II Del Manejo Artículo 27. Artículo 24. Será de carácter obligatorio la presentación de los Planes Locales de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos ante los Consejos Locales de Planificación Pública. Los Planes de Gestión de los Residuos y Desechos Sólidos. previendo la utilización de las últimas tecnologías existentes y procesos que mejor se adapten a las necesidades y características del territorio nacional.
2. En el proceso de gestión de los residuos y desechos sólidos serán considerados como derechos de las personas. 3. estructurados conforme a lo previsto en esta Ley y sus normas reglamentarias. Artículo 29. Artículo 30. programas y proyectos de gestión de los residuos y desechos sólidos. La obtención de los datos informáticos de los Ministerios de Salud y Desarrollo Social. en forma oportuna. los señalados a continuación: 1. sobre todo lo relacionado con la realización de las etapas en el manejo de los residuos y desechos sólidos. La participación en el proceso de elaboración de los planes. pública o privada. 4. de conformidad con las disposiciones que al respecto expresa la presente Ley y su Reglamento. según lo establecido en esta Ley. En el proceso de gestión de los residuos y desechos sólidos serán considerados como deberes de las personas. y de Planificación y Desarrollo. 3. 2. La protección de la salud y del ambiente frente a los riesgos o daños que se puedan producir durante todas las operaciones de gestión de los residuos y desechos sólidos.
. Pagar. Almacenar los residuos y desechos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y ambientales. y facilitar su recolección. 4. cancelar las multas y demás cargas aplicadas por el mencionado organismo. que genere o posea residuos y desechos sólidos. del Ambiente y de los Recursos Naturales. su Reglamento y ordenanzas. La persona natural o jurídica. los servicios dados por el municipio. en contra de la normativa existente en la presente Ley y su Reglamento. deberá proceder a la eliminación de tales desperdicios. que puedan causar efectos nocivos a la salud y al ambiente. El acceso a los depósitos temporales o finales de residuos y desechos sólidos. los siguientes: 1.De la generación Artículo 28. Cumplir con la ejecución de normas y recomendaciones técnicas que hayan sido establecidas por las autoridades competentes. Informar a las autoridades competentes de las infracciones que cometan los generadores y operadores de los residuos y desechos sólidos. para evitar daños a terceros.
La escogencia de la ubicación temporal se hará tomando en consideración la necesidad del traslado al depósito final para evitar. Las autoridades municipales y los generadores de residuos y desechos sólidos deberán convenir en la elaboración de proyectos y desarrollo de programas de minimización de los mismos. Los residuos y desechos sólidos colocados dentro de los contenedores. de conformidad con los lineamientos existentes en materia sanitaria y ambiental. el generador deberá realizar el acopio inicial. escombros y otros desechos sólidos no peligrosos. Sección segunda De la limpieza urbana Artículo 35. Por tanto. los daños que pueda ocasionar una inadecuada ubicación del depósito temporal. el uso adecuado de las vías peatonales y vehiculares existentes. para ello. que han sido destinados especialmente como depósitos temporales de los referidos desperdicios. en óptimas condiciones sanitarias. en las condiciones y dentro del plazo que determine la autoridad ambiental y sanitaria competente. de acuerdo con los métodos y sistemas que dichos organismos implementen. restos de vegetales. con sujeción a lo que determine la autoridad competente y a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. cuyo volumen impida ser recolectado en forma regular. consecuentemente. Artículo 34. Artículo 36. seleccionando. un sitio temporal para una adecuada disposición de los desperdicios. a través de los procesos productivos tecnológicamente viables.
. La generación de los residuos y desechos sólidos implica obligaciones en el responsable de la producción. Artículo 33. El generador deberá adoptar medidas de minimización de residuos y desechos sólidos. Las autoridades municipales promoverán mecanismos para que los generadores participen en los programas de separación de residuos y desechos sólidos desde su origen. deberán retirarse diariamente para mantener. considerando las medidas ambientales y sanitarias respectivas.Artículo 31. Artículo 32. Los cadáveres de animales. deberán ser removidos por el municipio y tratados mediante la ejecución de servicios especiales.
Ser reusables o no. 8. manejo y características particulares. Los residuos y desechos sólidos deberán ser almacenados en recipientes adecuados a su volumen. 6. tomando en cuenta la frecuencia de la recolección.Artículo 37. Tener un adecuado mantenimiento sanitario. de acuerdo con los criterios técnicos existentes en el Plan de los Residuos y Desechos Sólidos Locales. Los contenedores y recipientes utilizados para el almacenamiento temporal de los residuos y desechos sólidos deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos: 1. Poseer hermeticidad. en su grado mínimo. 2. Tener la identificación relativa al uso y tipos de residuos y desechos sólidos. 3.
.Cumplir con las condiciones de diseño y mantenimiento establecidas en la normativa sanitaria. aplicando las técnicas de ingeniería ambientales. 7. sanitarias y socialmente aceptadas. Sección tercera Del almacenamiento Artículo 38. Tener adecuada capacidad para almacenar el volumen de residuos y desechos sólidos generados. 5. Artículo 39. Estar construidos con materiales impermeables y con la resistencia necesaria para el uso al que están destinados. Toda edificación que requiera un sitio de almacenamiento temporal de residuos y desechos sólidos deberá cumplir. Los sistemas de almacenamiento temporal deberán permitir su fácil limpieza y acceso. Artículo 40. Estar adecuadamente ubicados y cubiertos. 2. Las operaciones de limpieza urbana deben ser consideradas como de ejecución continua y conforme a los proyectos y programas que debe desarrollar cada municipio. con las siguientes especificaciones: 1. 4. con el fin de evitar su dispersión. Cualquier otra que el municipio o distrito metropolitano considere.
El ente responsable de la gestión deberá proveer los envases apropiados para el cumplimiento de los objetivos de la recolección selectiva. previa información a la comunidad. en cuanto a volumen. el responsable de la gestión debe ubicar de manera estratégica los contenedores o depósitos fijos de almacenamiento colectivo de residuos y desechos sólidos. número y sistema de carga. serán determinados por el municipio. no deberán alterarse sus frecuencias. excepto en la oportunidad que el municipio rediseñe las rutas.Artículo 41. horarios ni los patrones de ejecución.
. Artículo 42. dependiendo de las especificaciones a utilizar en los lugares públicos o privados. Sección cuarta De la recolección y del transporte Artículo 44. Artículo 46. Las características de los recipientes o contenedores. e informar debidamente a la población respecto de la frecuencia de recolección de los materiales a reciclar. Artículo 45. a fin de facilitar su recolección. los municipios determinarán a través de su normativa. cumpliendo para su realización con las condiciones de higiene y seguridad adecuadas. Las autoridades locales adoptarán los métodos o sistemas de recolección y transporte que mejor se adapten a sus características particulares. La recolección se considera una operación continua. la población a servir y área disponible para su ubicación. entendiéndose por ésta. En los sitios de alta densidad poblacional de difícil acceso vehicular y condiciones topográficas limitantes. de acuerdo con las características del equipo de recolección y transporte a utilizar. conforme al proyecto de rutas de recolección. En los sitios de alta densidad poblacional y de difícil acceso vehicular. Artículo 43. en consecuencia. los mecanismos para que el almacenamiento temporal de los residuos y desechos sólidos sea realizado conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley. descarga y frecuencia de recolección. la separación en el origen por tipo de material.
que luego es procesado o reubicado en otras instalaciones de disposición final. El transporte de residuos y desechos sólidos deberá ser realizado en vehículos destinados exclusivamente a ese efecto. La operación de transferencia deberá considerarse. Artículo 48. de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento y demás disposiciones legales sobre la materia. Asimismo. Artículo 52. trayectoria de la tubería y situación de la central colectora. presentar facilidad para su lavado y desinfección. cuando la distancia desde los límites del área servida a los sitios de disposición final así lo requiera. una vez abierto el procedimiento. estar identificado y mantenerse en óptimas condiciones sanitarias.Artículo 47. con cargo al responsable cuando proceda. En el caso que se proyecte la construcción de un sistema de recolección por gravedad o un sistema neumático por succión. Sección quinta De las estaciones de transferencias Artículo 51. en la cual se recibe el contenido de las unidades recolectoras de los residuos y desechos sólidos. ordenar de oficio la remoción y posterior eliminación de dicho desecho. la autoridad competente podrá. de operación y funcionamiento. En caso de desechos sólidos abandonados o tratados en forma contraria a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento. deberán tener capacidad adecuada para el volumen a transportar. ser construidos de forma que no exista derramamiento de los residuos y desechos sólidos ni líquidos.
. desde donde se realizará el transporte hasta el sitio de disposición final o a la estación de transferencia si la hubiere. El equipo de recolección y transporte deberá ser adecuado a las características de la vialidad existente en el área servida. las instalaciones de carácter permanente o provisional. y que no produzcan impacto en la salud del trabajador ni de la población. Artículo 50. Se define como estación de transferencia. Artículo 49. deberá ponerse especial atención a la ubicación de los puntos de recepción de residuos y desechos sólidos.
la reducción. Artículo 53. el compostaje. Artículo 55. Artículo 56. El tratamiento o procesamiento de los desechos sólidos tendrá como objetivo la reducción del volumen de desechos para la disposición final y la eliminación o disminución de los impactos dañinos sobre el ambiente y la salud. construir y operar cumpliendo con las normas ambientales y sanitarias establecidas en la presente Ley y demás disposiciones legales sobre la materia. sin que represente riesgos a la salud y al ambiente. La utilización de ciertos materiales.siempre que la medida se justifique en razón de los costos y de la eficiencia del servicio. la recuperación. Se consideran como sistemas de aprovechamiento: el reciclaje. la lombricultura y otros que la ciencia y la tecnología desarrollen teniendo el aval de las autoridades competentes. Los residuos sólidos. deberán ser aprovechados mediante su utilización o reincorporación al proceso productivo como materia secundaria. producto del aprovechamiento de los residuos sólidos como gas y electricidad. La selección de un sistema de aprovechamiento quedará sujeta a las regulaciones que se dicten sobre la materia. Las estaciones de transferencia se deben proyectar. Sección séptima Del tratamiento o procesamiento de los desechos sólidos Artículo 58. Artículo 57. por las autoridades competentes.
. se hará de conformidad con las normas técnicas que se dicten al efecto. cuyas características lo permitan. elementos o formas de energías. Sección sexta Del aprovechamiento de los residuos sólidos Artículo 54.
Artículo 59. de conformidad con las normas aplicables. Los alimentos. Sección novena De las importaciones y exportaciones de residuos y desechos sólidos Artículo 63. que estén vencidos. deberán ser tratados mediante algunos de los métodos existentes y autorizados por la autoridad sanitaria y ambiental competente. El diseño. vencimiento del lapso para su consumo. construcción u operación de un sistema de tratamiento o procesamiento se efectuará de conformidad con las normas técnicas que establezcan las autoridades competentes. descomposición. Los métodos que serán utilizados para el tratamiento de los desechos sólidos serán aquellos que las autoridades competentes consideren sanitarios y ambientalmente adecuados. que por razones de deterioro natural. contaminación o cualquier otra situación que a juicio de la autoridad sanitaria produzcan riesgo para la salud. emitida en forma conjunta por los
. abandonados o hayan cumplido los fines para los cuales fueron producidos. Sección octava Del manejo de productos Artículo 61. Artículo 60. deben ser considerados como residuos o desechos sólidos según sea el caso. La importación de desechos o residuos sólidos sólo podrá efectuarse cuando sea posible asegurar su eliminación en condiciones que no presenten peligro para la salud o el ambiente. y de acuerdo con lo establecido en la legislación correspondiente. materiales médico-quirúrgicos y cualquier otro utilizado con fines preventivos. Artículo 62. contaminados. en consecuencia. deberán ser tratados mediante algunos de los métodos existentes y autorizados por la autoridad sanitaria y ambiental competente. Los medicamentos. curativos o cosméticos. Artículo 64. La importación y exportación de residuos y desechos sólidos deberán contar con la autorización correspondiente.
Artículo 68. siendo los gastos en que se incurran a cargo del responsable. de que trata este artículo.ministerios encargados del ambiente y de la salud. La extracción de residuos y desechos sólidos de los sitios de disposición final deberá realizarse cumpliendo con la normativa que establezca la autoridad municipal competente. el cual no va a recibir ningún otro uso. en concordancia con lo establecido en la legislación sanitaria y ambiental vigente. de conformidad con lo previsto en esta Ley. Artículo 65. la responsabilidad. la autoridad administrativa competente podrá ordenar y encargar a su detentor. Artículo 67. la autoridad podrá tomar todas las medidas necesarias para asegurar la reexportación. Todo municipio debe tener habilitado un sitio propio para la disposición final de los residuos y desechos sólidos. En caso de inejecución. Es responsabilidad del municipio la disposición final de los residuos y desechos sólidos generados en su jurisdicción. la cual se regirá de conformidad con los procedimientos y normas técnicas correspondientes. Los residuos que no puedan ser reciclados y procesados por intermedio de las tecnologías disponibles deberán destinarse a un sitio de disposición final. de asegurar la reexportación al país de origen. dicho sitio debe cumplir con las normativas sanitarias y ambientales vigentes. Sección décima De la disposición final de los residuos y desechos sólidos Artículo 66. Cuando el servicio de disposición final sea ejecutado por persona natural o jurídica. Cuando sean introducidos en el territorio nacional residuos o desechos sólidos en contravención de las reglas prevista en la presente Ley y demás normas que la desarrollen. Artículo 69. sin menoscabo de las sanciones penales y civiles correspondientes. Artículo 70. recaerá en el municipio. así como su administración y control.
. el cual deberá acondicionarse para la disposición de los desechos sólidos por los métodos que no alteren la calidad de los recursos naturales y de la salud. pública o privada.
construcción y operación de cualquier tipo de tecnología utilizada en la disposición final de los residuos y desechos sólidos se regirá por las normas técnicas existentes en la materia. realizada por un laboratorio registrado en los organismos competentes en la materia. que generen desechos sólidos.Artículo 71. Los lodos producidos por las plantas de tratamiento de aguas o tratamientos residuales no tóxicos o peligrosos podrán ser dispuestos en sitios de disposición final. Los municipios deberán recuperar los lugares que hayan sido utilizados como sitios de disposición final de residuos y desechos sólidos provenientes de la recolección municipal y que actualmente no sean utilizados para tal fin o se encuentren abandonados. sin perjuicio de las demás autorizaciones municipales a que hubiere lugar. Artículo 75. garantizando la conservación del ambiente y de la salud. de acuerdo con lo establecido en el reglamento correspondiente. clausura y post-clausura de los sitios de tratamiento y disposición final de los residuos y desechos sólidos. Los procedimientos para el
. Artículo 74. así como reducir los posibles impactos ambientales y sanitarios que se generen. así como en aquellos en que la norma técnica lo establezca expresamente. Artículo 73. La aceptación de lodos en los sitios de disposición final estará supeditada a una caracterización previa de los mismos. Artículo 76.
Artículo 72. Las tecnologías que se utilicen para el tratamiento de los residuos sólidos. deberán contar con la autorización correspondiente. sino como un tratamiento intermedio por ende. operación y funcionamiento. su producto final deberá ser llevado a un sitio de disposición final. emitida por los ministerios encargados del ambiente y de la salud en forma conjunta. previa caracterización del mismo. previa autorización de las autoridades competentes. Se prohíbe la quema de desechos sólidos en sitios de disposición final. no se considerarán como método para la disposición final de los mismos. El proyecto. Los proyectos de construcción.
Artículo 77. así como el desarrollo de aquellas tecnologías que conduzcan a la optimización de los procesos y a la minimización de la generación de residuos y desechos sólidos mediante incentivos económicos o fiscales. Artículo 81. los servicios de aseo urbano y domiciliario. Artículo 80. Es competencia del municipio prestar directamente. siempre que mejoren los parámetros de calidad ambiental y sanitaria. Los proyectos para la instalación de plantas de tratamiento de residuos. o a través de terceros. de salud y sociocultural. así como los sitios de disposición final de desechos sólidos. Artículo 82. comprendidos dentro de cada una de las etapas presentes en la gestión integral de los residuos y desechos
. El Estado apoyará e incentivará las acciones de las personas naturales o jurídicas que conlleven a la recuperación de materias y obtención de energías provenientes de la gestión integral de los residuos y desechos sólidos. tal como lo establece el contenido del artículo 14.otorgamiento de las autorizaciones serán desarrollados en el Reglamento de la presente Ley. prestados al generador. Los servicios asociados a la gestión y manejo. El régimen económico estará conformado por las tarifas. deberán estar acompañados de los respectivos estudios de impactos ambiental. Capítulo III Del Régimen Económico Artículo 79. Se prohíbe la disposición de desechos tóxicos en sitios destinados a la disposición de residuos y desechos sólidos no peligrosos. Artículo 78. Dicho régimen estará orientado por los principios establecidos en el artículo 10 de la presente Ley. en las ordenanzas y demás instrumentos legales. las cuales serán aprobadas por la autoridad municipal. de manera eficiente. obligatoriamente tendrán una contrapartida reflejada en el cobro de las tarifas. los subsidios y los recursos económico-financieros aportados por los entes de la Administración Pública. numeral 5 de la presente Ley.
Artículo 83. Artículo 85. ejecución. Por cualquier otra modalidad que el municipio estime conveniente. control y evaluación de la gestión integral de los residuos y desechos sólidos. mejoramiento y expansión de los servicios. Por mancomunidades de municipios. Por empresas privadas y otras de carácter público. 2. 2. gestión. mediante un convenio o contrato de concesión. Se creará el Registro de Empresas Prestadoras del Servicio o Comercializadoras de los Residuos y Desechos Sólidos. 3. a partir de la fecha de publicación de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. concurrirá en el ámbito de sus competencias y dentro del límite de su responsabilidad.
. Conocer y tratar sobre asuntos relacionados con el estado. de acuerdo con la Ley de Concesiones y Licitaciones. Estadal o Municipal. Toda persona natural o jurídica. que será reglamentado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. a participar en la definición. Los servicios a los que se refiere esta Ley podrán ser prestados de acuerdo con las siguientes modalidades de gestión: 1. 4. de acuerdo con lo determinado por la ley. asociaciones civiles u otros organismos descentralizados a nivel Nacional. TÍTULO V DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 84. Los organismos competentes deberán convocar públicamente a la comunidad organizada para: 1. y el Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Por los municipios o distrito metropolitano en forma directa. pública o privada.sólidos. Conocer y tratar sobre aspectos relativos al sistema tarifario y modificaciones o ajustes de los servicios. El plazo para su creación no será mayor de un (1) año.
se requerirá del voto de la mayoría simple de los ciudadanos y ciudadanas presentes. Artículo 87. los conflictos entre prestadores de servicios.
. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas se reunirá en la fecha y lugar acordados. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es uno de los medios de participación política directa y de protagonismo del pueblo.3. Las autoridades municipales y parroquiales deberán acudir a las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas que sean convocadas en su jurisdicción. como espacio natural y primario de la participación política. Artículo 91. 4. a petición de cualquiera de las partes. Artículo 90. y cada punto será sometido a su consideración mediante un mecanismo de votación individual. Conocer y tratar. Artículo 86. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas se reunirá bajo la presidencia del grupo de ciudadanos identificados como promotores en el escrito de convocatoria. las autoridades municipales y parroquiales facilitarán gratuitamente el uso de locales públicos y el apoyo de los recursos materiales. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas deberá deliberar en orden el objeto de su convocatoria. Conocer y tratar requerimientos de la comunidad organizada en el área de los residuos y desechos sólidos. de seguridad y otros que sean necesarios para el buen desarrollo de la Asamblea. Para la aprobación de los asuntos sometidos a consideración de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Para tales efectos. distritos metropolitanos. en ejercicio de su soberanía. municipios. número de cédula de identidad y firma de los asistentes. Las decisiones adoptadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas serán presentadas ante los Consejos Locales de Planificación Pública o. en su defecto. Las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas se llevarán a cabo en el ámbito local. mancomunidades y suscriptores del servicio. apellido. previamente acordado. la cual contendrá nombre. quienes tendrán la responsabilidad de conducir el objeto de la misma. Artículo 89. Artículo 88. De los asuntos tratados por la Asamblea se levantará un Acta.
Se promueve la figura de la Contraloría Social. es competencia del ministerio correspondiente en materia de ambiente y de los recursos naturales. La vigilancia ambiental. la cual cumplirá funciones de supervisión y seguimiento de la gestión y estará integrada por un funcionario de la mancomunidad. Las instalaciones y equipos utilizados en cada una de las fases del manejo de residuos y desechos sólidos deben cumplir con la normativa nacional y local correspondiente en esta materia. y de las alcaldías. Artículo 92. El control y fiscalización será ejercido. a objeto de minimizar los impactos ambientales. de conformidad con la legislación vigente. Los principios. pautas y lineamientos relativos a la implementación de la Contraloría Social serán establecidos dentro del reglamento de la ley. del ambiente y de las alcaldías.ante la Cámara Municipal respectiva. a objeto de minimizar los impactos en salud. La vigilancia sanitaria. es competencia del ministerio correspondiente en materia de salud. TÍTULO VI DEL SISTEMA DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN Artículo 93. por los organismos de salud. a nivel nacional y local. un representante de la comunidad beneficiada del manejo de los residuos y desechos sólidos y un experto en el área de los residuos. para que estos órganos tomen las medidas correspondientes de acuerdo con lo establecido en la ley. TÍTULO VII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
. en cada una de las fases del manejo integral de los residuos y desechos sólidos. en cada una de las fases del manejo integral de los residuos y desechos sólidos. Artículo 94. y de las alcaldías. Artículo 96. alcaldía o distrito metropolitano. Artículo 95.
exporten o hagan transitar. Artículo 100. epidemias y colapsos del manejo integral de los residuos y desechos sólidos en un municipio. su Reglamento o en las normas que la desarrollen. en los sitios de disposición final.) hasta treinta unidades tributarias (30 U. o dispongan.). Artículo 101. mantener o disponer residuos y desechos sólidos de origen: doméstico. TÍTULO VIII DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
. Sin perjuicio de lo establecido en las leyes correspondientes. residuos o desechos sólidos en forma contraria a lo dispuesto en la presente Ley. distrito metropolitano o mancomunidad. Las sanciones previstas en este Título se impondrán conforme con lo establecido en las leyes correspondientes. Realicen el transporte y almacenamiento. por el territorio nacional. En aquellos casos de catástrofe natural. La responsabilidad administrativa no excluye la civil o la penal. industrial o de cualquier naturaleza que no sean peligrosos. serán sancionadas de conformidad con lo establecido en el presente Título.T. Serán sancionados con multa desde diez unidades tributarias (10 U. Importen. 2. Cuando la persona natural o jurídica.T. establecidos en la presente Ley y sus Reglamentos. abandonar. Artículo 99. se debe activar la Comisión Nacional para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos con el objeto de aplicar un Plan de Emergencia Sanitaria. Artículo 98. será sancionada de acuerdo con lo establecido en las ordenanzas respectivas. Eliminen o recuperen residuos o desechos sólidos en forma contraria a lo dispuesto en la presente Ley. quienes: 1. Las acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto en esta Ley. comercial.Artículo 97. que constituya un riesgo grave a la salud y al ambiente. 3. incumpla la prohibición de arrojar. pública o privada. desechos sólidos sin tomar en cuenta o en forma contraria a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento.
para su clausura. Artículo 104. para su coordinación. regirán supletoriamente en lo no contemplado en la presente Ley y sus Reglamentos. podrán ser exceptuadas del pago de impuestos. cuyos objetivos sean el de prestar los servicios de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. salud. a partir de la promulgación de la presente Ley. Artículo 107. contados a partir de la publicación de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. en el término de ciento ochenta (180) días. Esta Ley entrará en vigencia transcurridos noventa (90) días a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Artículo 105. Los estados. Artículo 108. y a la Comisión Nacional para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. a fin de la elaboración y ejecución de los planes de clausura y de saneamiento de los mismos. La Comisión Nacional para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos elaborará y propondrá al Ejecutivo Nacional el Reglamento de esta Ley. actuando en forma coordinada. realizarán los inventarios de los vertederos a cielo abierto existentes en el territorio nacional. Los ya existentes al momento de la publicación de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Las autoridades competentes. en un lapso no mayor de doce (12) meses. Las empresas privadas. Se prohíbe la disposición de residuos y desechos sólidos en vertederos a cielo abierto. La Ley de Licitaciones y el Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica sobre Promoción de la Inversión Privada bajo el Régimen de Concesiones.
. tasas y aranceles. Artículo 103. en un plazo no mayor de noventa (90) días prorrogables. distrito metropolitano y municipios presentarán sus Planes de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos ante los ministerios con competencia en ambiente. tendrán un plazo de cinco (5) años.Artículo 102. Artículo 106. siempre y cuando estén prestando el servicio a la comunidad. cooperativas y otras formas asociativas comunitarias. a partir de la fecha de publicación de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
mediante el empleo de calor controlado. los cuales no tienen un uso inmediato y deben ser dispuestos en forma permanente. Contenedor de Residuos y Desechos Sólidos: Recipiente en donde se depositan temporalmente los residuos y desechos sólidos. Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos: Es el conjunto de acciones normativas. en un sitio ambiental y sanitariamente apropiado. residuos y desechos sólidos. a unidades de mayor capacidad. contenidas en los residuos y desechos sólidos. que se aplican a todas las etapas del manejo de los residuos y desechos sólidos desde su generación hasta su disposición final. basándose en criterios sanitarios. financieras y de planeamiento. Disposición Final: Fase mediante la cual se disponen en forma definitiva. ambientales y de viabilidad técnica y económica para la reducción en la fuente de aprovechamiento. Detentor: Persona natural o jurídica que retiene. se establecen las siguientes definiciones: Almacenamiento: Acción y efecto de acopiar los residuos y desechos sólidos tratados o no. A los efectos de la presente Ley. sin la autorización del órgano competente. para los cuales no se prevé un destino inmediato y deba ser eliminado o dispuesto en forma permanente. a partir del cual obtenemos un producto llamado compost. Desechos: Todo material o conjunto de materiales resultantes de cualquier proceso u operación. Compostaje: Proceso de descomposición aeróbica y anaeróbica de los tejidos y sustancias orgánicas. Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los residuos y desechos sólidos el destino más adecuado. pública o privada. Aprovechamiento: Proceso mediante el cual se obtiene un beneficio de los residuos sólidos. los residuos y desechos sólidos. en cualquiera de las fases de la gestión. de acuerdo con sus características. Generador de Residuos y Desechos Sólidos: Toda persona natural o jurídica. reciclaje. El mismo puede ser realizado mediante técnicas de reaprovechamiento. con la finalidad de prevenir
. procesados o no. Eliminación: Prescindir de materiales resultantes de cualquier proceso productivo. para ser transferidos. sanitaria y ambientalmente segura. como un todo o parte de él. Estación de Transferencia: Instalación permanente o provisional. Incineración: Es una técnica para reducir química y físicamente los residuos y desechos sólidos. tratamiento y disposición final. en la cual se recibe el contenido de las unidades recolectoras de los residuos y desechos sólidos de baja capacidad. recuperación o reutilización. que en razón de sus actividades genere residuos o desechos sólidos.Artículo 109.
con el objeto de reducir su nocividad. sanitarias y ambientales. en aquellas áreas que. Minimización de Desechos Sólidos: Acción de reducir la generación de desechos sólidos. después de servir a su propósito original y que. por lo tanto. por las condiciones topográficas. transformación y utilización. a través de dispositivos mecánicos o neumáticos sanitarios y ambientalmente seguros. Recolección: Acción de recoger los residuos y desechos sólidos. se separan y se utilizan como materia prima. en las condiciones tecnológicas y económicas del momento específicamente por la extracción de su parte valorizable. a través de canales o dispositivos sanitarios y ambientalmente seguros. Residuos: Es todo material resultante de los procesos de producción. Sistema Neumático por Succión: Es aquel sistema que permite la recolección de los residuos y desechos sólidos. químicas o biológicas de los residuos y desechos sólidos. Procesamiento o Tratamiento: Es la modificación de las características físicas. Comprende las etapas que van desde la generación hasta la disposición final y cualesquiera otra operación que los involucre. Segregador o Recuperador: Persona que se dedica a separar y/o clasificar algunos elementos físicos y materias primas presentes en los residuos y desechos sólidos en cualquiera de sus fases. Reciclaje: Proceso mediante el cual se tratan los residuos sólidos en condiciones técnicas. reusado. que sea susceptible de ser tratado. Sistema de Recolección por Gravedad: Es aquel sistema que permite la recolección de los residuos y desechos sólidos. con características y condiciones que permitan su uso posterior con fines diversos. no pueden ser recolectados en la forma tradicional o cuando el punto de recolección está ubicado por debajo de la ubicación de las viviendas. en aquellas áreas que. Recuperación: Acción de utilizar materiales provenientes de los residuos y desechos sólidos. reciclado o recuperado. por las condiciones
. para ser transportados a áreas de tratamiento o disposición final. controlar su agresividad ambiental y facilitar su manejo. permitiendo su reincorporación como materiales que todavía tienen propiedades físicas y químicas útiles.daños a la salud y al ambiente. pueden ser reutilizados o refabricados convirtiéndose en productos adicionales y materiales residuales que se recolectan.
Dada. en un período de tiempo específico. publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 34. mediante el cual se crea la Comisión Técnica Nacional para los Residuos y Desechos. Tasa de Generación: Cantidad de residuos y desechos sólidos generados por habitante. firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo. desde el almacenamiento o desechos sólidos.678. Transporte: Es la acción de trasladar los residuos y desechos sólidos. en Caracas.topográficas. no pueden ser recolectados en la forma tradicional o cuando el punto de recolección está ubicado por arriba de la ubicación de las viviendas. de fecha 19 de marzo de 1991. Unidad de Generación: Sitio donde se realiza alguna actividad generadora de residuos
. FRANCISCO AMELIACH Presidente hasta otra fase del manejo. Artículo 110. a los veintiún días de octubre de dos mil cuatro. sede de la Asamblea Nacional.232. Año 194º de la Independencia y 145º de la Federación. de fecha 02 de noviembre de 1990. Se deroga el Decreto Nº 1.
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