Source: http://rodadas.anp.gov.br/pt/duvidas-frequentes?categ=145
Timestamp: 2019-04-21 02:19:51+00:00

Document:
This page aims to clarify the most frequent doubts about the Assignments of E&P Agreements, the Bidding Rounds promoted by ANP and the Open Acreage Concession Offer. The answers on this page do not replace the Legislation, the Regulatory Normatives nor the procedures that make these activities possible.
1) What are the rules governing ANP's bidding rounds for concession of activities of exploration and production of oil and gas?
ANP's bidding rounds are based on art.177 of Constitution of the Federative Republic of Brazil of 1988 and Law No; 9,478 of August 6,1997.
The procedures adopted in bidding processes for exploration blocks and inactive areas with marginal accumulations for concession of the activities of exploration and production of oil and gas are defined in ANP Resolution No. 8 of March 18,2015.
The rules for participation in each bidding round are defined in a Tender Protocol. The model of the concession agreement is included in the Tender Protocol. The tender protocols and agreements from previous bidding rounds are available at ANP's website rodadas.anp.gov.br.
The bidding process shall be carried out and coordinated, during its internal phase, by ANP's Licensing Rounds Promotion Superintendence (SPL) and carried out, during its external phase, by a Special Bidding Commission (CEL), designated by an ordinace published by ANP's Collegiate Board. CEL's internal regulations and the ordinances regarding its creation by bidding round are available at ANP's website rodadas.anp.gov.br.
2) What is the schedule of the bidding rounds?
As provided for in the Brazilian laws and regulations, the National Council for Energy Policy - CNPE is responsible for authorizing the bidding rounds and defining the blocks that shall be offered in the bidding procedures. Once the next bidding round is authorized, ANP shall publish the draft tender protocol and disclose the schedulle of the bidding round in the websites rodadas.anp.gov.br and anp.gov.br.
3) Should a company qualified by ANP for a certain bidding round or award of agreements be qualified again for future bidding rounds or awards of agreements?
Yes. Qualification is valid for specific bidding round or award of E&P agreements and cannot be used in other bidding rounds or awards of E&P agreements.
It is possible to use the valid documents included in the enrollment of the company; however, it does not characterize a previous enrollment or qualification to ANP.
Pursuant to art.28 of ANP Resolution No.18/2015, the documents sent for enrollment and qualification are documented in specific and separate administrative proceedings, which constitutes the company's register with ANP.
The valid documents included in this registration, according to rules defined in the Tender Protocol may be used for enrollment and qualification in future bidding rounds or awards of E&P agreements, upon request of the company interested.
4) I would like to be qualified. What should I do?
The qualification process is carried out by ANP exclusively within the scope of bidding rounds or awards of E&P agreements. ANP does not qualify companies for other purposes or in any other situations.
Companies are qualified in bidding rounds according to the criteria provided for in ANP Resolution No. 18/2015 and in the current bidding round Tender Protocol.
5) How can I have access to administrative proceedings related to ANP's bidding rounds?
The interested party shall contact ANP's Licensing Rounds Promotion Superintendence (SPL) by email to rodadas@anp.gov.br, informing the number or description of the proceeding that it wants to access and the intended access type: person, hardcopy, and / or digital copy.
SPL shall evaluate the possibility to meet the request , according to the level of confidentiality of the documents requested. It shall then inform the date and time available for access, for in-person access, or the price for issuance of hard and/ or digital copies and payment of the Federal Government Payment Form (GRU).
The interested party shall select a date and time for in-person access, or send a copy of the proof of payment of the GRU in the amount of the copies requested to the email rodadas@anp.gov.br.
6) How can I have access to signed concession agreements?
The models of concession agreements are available at rodadas.anp.gov.br.
In order to access a specific concession agreement, the interested parties shall contact ANP's Licensing Rounds Promotion Superintendence (SPL) by email to rodadas@anp.gov.br, informing the number or description of the proceeding or the block object of the agreement and the intended access type: in person, hardcopy, and/ or digital copy.
SPL shall inform the date and time available for access, for in-person acess, or the price fr issuance of hard and/or digital copies and payment of the Federal Government Payment Form (GRU).
SPL, then, shall schedule an appoitment for accessing or picking the copies.
1) What is the Open Acreage Concession Offer?
The Open Acreage Concession Offer of blocks and areas is a new form of bidding process implemented by ANP to grant concession agreements for exploration or rehabilitation and production of oil and gas.
Detailed information is available at http://rodadas.anp.gov.br/en/open-acreage.
2) What are the Cycles of the Open Acreage Concession Offer?
e) dates related to qualification of the winners, award of the object, homologation of the bidding process, and execution of the concession agreements.
All bidders enrolled may participate in the cycle of the Open Acreage Concession Offer initiated. Other companies that are not enrolled in the Open Acreage Concession process interested in participating in the cycle disclosed shall observe the deadline set forth in item (b).
3) What areas are available in the Open Acreage Concession Offer?
4) What should I do to participate in the Open Acreage Concession Offer? Do I need to be qualified before the public session?
According o the Open Acreage Concession Offer Tender Protocol, the enrollment comprises: (i) completion of the eletronic enrollment form (section 4.1 of the Tender Protocol); (ii) payment of the participation fee in the amount of R$2,250.00 (section4.3 of the Tender Protocol); and (iii) submission of the enrollment documents (section 4.2 of the Tender Protocol).
In order to review the enrollment, the enrollment documents shall be forwarded to ANP as provided for in section 3 of the Tender Protocol, and the proof of payment of the participation fee shall be sent to the email rodadas@anp.gov.br.
Qualification, on its turn, comprises the review of documentation to evidence the legal, tax, and labor compliance, the economic and financial capacity, and the technical capacity (section 8 of the Tender Protocol). ANP shall review only the documents of the winners of the public session for submit of bids.
5 - Can the interested companies be deemed registered in the Open Acreage Concession Offer just by sending the enrollment form, the proof of payment of the participation fee, and the enrollment documents?
No. The documents forwarded shall be reviewed and the enrollment shall be judged by the Special Bidding Commission (CEL), which approval or denial shall be informed by email to all accredited representatives of the company, as well as published in the Union Official Gazette.
Therefore, the bidder whose application is judged and approved by CEL shall be deemed registered for any cycles of the Open Acreage Concession Offer.
6) What is the deadline for enrollment and payment of the participation fee?
There is no deadline for enrollment, and it may be done at any time. Nonetheless, the deadline for enrollment in a public session for submission of bids already scheduled in a cycle of the ongoing Open Acreage shall be observed.
The enrollment shall be done once and on an individual basis by each interested company.
7) Do I need to pay the Participation Fee for each cycle of the Open Acreage Concession Offer initiated?
No. Pursuant to section 4.4 of the Tender Protocol, the enrollment shall be done once, reviewed by SPL/ANP, and judged by the Special Bidding Commission (CEL). If the enrollment is approved by CEL, the interested company may participate in all cycles of the Open Acreage Concession Offer.
8) The Open Acreage Concession Offer comprises the Participation Fee and the Fee for Accessing the Technical Data Package. What is the difference between them?
The participation fee is paid only once and is obligatory for approval of the enrollment in the Open Acreage Concession Offer. Upon completion of the electronic enrollment form (section 4.1 of the Tender Protocol) and evidenced payment of the participation fee (section 4.3 of the Tender Protocol), the interested companies may access the data sample exclusively through the e-bid system. Soon after, login and password shall be sent to the emails of the accredited representatives. It is important to note that the technical data sample corresponds to a reduced set of data on exploration wells and seismic lines for each sectors in the Open Acreage Concession Offer.
On its turn, the fee for accessing the technical data package is optional and variable. The complete data package can be acquired by the interested companies for better assessing the sector or groups of sectors of interest and is released by accessing the e-bid system or receiving it in person in ANP's Exploration and Production Database (BDEP/ANP), located in Urca (section 5 of the Tender Protocol). The technical data package is a compilation of public technical data selected for the Open Acreage Concession Offer, composed of a regional dataset of the sectors or groups of sectors, and its content shall follow, when available, the structure in sections 5.1 and 5.2 of the Tender Protocol. The payment slip of the fee for acessing the data package can be generated at https://boletoop.anp.gov.br.
9) How soon can we access the data sample?
The email with login and password for accessing the e-bid system is sent to the emails of the accredited representatives in a few days after completing the enrollment form and sending the proof of payment of the participation fee to ANP, pursuant to sections 4.1 and 4.3 of the tender protocol, and their verification.
10) Once the enrollment is approved by CEL, are the bidders allowed to submit the declaration of the sectors of interest accompanied by a bid bond, initiating a cycle of the Open Acreage Concession Offer at any time?
Yes. All bidders whose registration was approved by the Special Bidding Commission (CEL) can provide bid bonds accompanied by a declaration of interest, indicating the sectors of interest to ANP.
11) Shall the Special Bidding Commission (CEL) disclose the name of the bidder that submitted a Declaration of Interest to other bidders registered?
CEL shall not disclose the name of the bidder.
12) Shall the Special Bidding Commission (CEL) disclose to the other bidders registered the sector in which interest was declared?
Yes, CEL shall disclose the offered sectors in which declarations of interest were submitted in the website of ANP' bidding rounds, rodadas.anp.gov.br.
1) What are the rules governing the Assignments of E&P agreements?
The assignment of agreements for exploration and production of oil and gas is provided for in art.29 of Law No.9,478 of August 6, 1997, and in art. 31 of Law No. 12,351 of December 22, 2010.
The assignment procedure shall be initiated and documented by the Licensing Rounds Promotion Superintendence (SPL), under the terms of Ordinance No.126, of April 28, 2016, of the National Agency of Petroleum, Natural Gas and Biofuels - ANP, and shall follow the procedures described in th Award Procedure Manual, a document forming part of the E&P Catalog, approved under the terms of ANP Resolution No. 29 of August, 31, 2010.
The assignment procedure covers the submission of documents, the procedure, the required conditions for qualification, the list of documents required for opening the process, and other requiriments and information related to the award.
2) How to qualify in procedures for assignments of E&P agreements?
The qualification of the assignees is based on the rules of the tender protocol more recently approved by ANP's Collegiate Board prior to the protocol of the request.
The current rules for exploration blocks are adressed in the 13th Bidding Round for exploration blocks tender protocol. If the object of the request for assignment arises from a concession agreement of inactive areas with marginal accumulations, the rules of the 13th Bidding Round of inactive areas with marginal accumulations tender protocol shall be observed.
1) O que consiste a Oferta Permanente?
A Oferta Permanente de blocos e áreas é uma nova forma de licitação implementada pela ANP para a outorga de contratos de concessão para exploração ou reabilitação e produção de petróleo e gás natural.
O processo consiste na oferta contínua de campos devolvidos (ou em processo de devolução) e de blocos exploratórios ofertados em licitações anteriores e não arrematados ou devolvidos à ANP.
Informações detalhadas estão disponibilizadas na página http://rodadas.anp.gov.br/pt/oferta-permanente.
2) O que são os Ciclos da Oferta Permanente?
e) datas relacionadas à qualificação das licitantes vencedoras, à adjudicação do objeto e homologação da licitação e à assinatura dos contratos de concessão.
Todas as licitantes inscritas poderão participar do ciclo da Oferta Permanente iniciado. As demais interessadas em participar do ciclo divulgado, ainda não inscritas no processo da Oferta Permanente, deverão observar a data-limite prevista na alínea (b).
3) Quais áreas estão disponíveis na Oferta Permanente?
4) Como faço para participar da Oferta Permanente? Qualifico-me antes da sessão pública?
De acordo com o Edital de Licitações da Oferta Permanente, a solicitação de inscrição compreende: (i) preenchimento do formulário eletrônico de inscrição (seção 4.1 do Edital); (ii) pagamento da taxa de participação no valor de R$ 2.250,00 (seção 4.3 do Edital); e (iii) apresentação dos documentos de inscrição (seção 4.2 do Edital).
Para a análise da inscrição, os documentos de inscrição (seção 4.2 do Edital) deverão ser encaminhados fisicamente à ANP, na forma exigida na seção 3 do Edital e o comprovante do pagamento da taxa de participação deverá ser enviado para o e-mail rodadas@anp.gov.br.
A qualificação, por sua vez, compreende a análise de documentação para comprovação da regularidade jurídica, fiscal e trabalhista, capacidade econômico-financeira e capacidade técnica (seção 8 do Edital) e a ANP analisará apenas a documentação das licitantes que se sagrarem vencedoras na sessão pública de apresentação de ofertas.
5) Enviando o formulário de inscrição, o comprovante de pagamento da taxa de participação e os documentos de inscrição qualquer interessada já pode se considerar inscrita na Oferta Permanente?
Não. A documentação encaminhada será analisada e a solicitação de inscrição será julgada pela Comissão Especial de Licitação - CEL, cuja aprovação ou denegação será comunicada por e-mail a todos os representantes credenciados da empresa, bem como publicada no Diário Oficial da União.
Portanto, será considerada inscrita para quaisquer ciclos da Oferta Permanente a licitante que tiver sua solicitação de inscrição julgada e aprovada pela CEL.
6) Até quando é possível efetuar inscrição e pagar a taxa de participação?
Não há prazo para solicitação de inscrição, podendo ser solicitada a qualquer momento. Entretanto, deve ser observada a data-limite para inscrição para participar de uma sessão pública de apresentação de ofertas já agendada em um ciclo da Oferta Permanente em andamento.
A solicitação de inscrição será realizada uma única vez e individualmente por cada interessada.
7) A Taxa de Participação deverá ser paga para cada ciclo da Oferta Permanente iniciado?
Não. Conforme a seção 4.4 do Edital, a solicitação da inscrição será feita uma única vez e analisada pela SPL/ANP e julgada pela CEL - Comissão Especial de Licitação. Caso tenha sua solicitação de inscrição aprovada pela CEL, a interessada poderá participar de todos os ciclos da Oferta Permanente.
8) Na Oferta Permanente há a Taxa de Participação e a Taxa de Acesso ao Pacote de Dados Técnicos. Qual é a diferença entre elas?
A taxa de participação é única e obrigatória para a aprovação da inscrição na Oferta Permanente. Com o preenchimento do formulário eletrônico de inscrição (seção 4.1 do Edital) e a comprovação do pagamento da taxa de participação (seção 4.3 do Edital), as interessadas poderão obter acesso à amostra de dados, exclusivamente por meio do sistema e-bid. Em seguida, serão enviados login e senha aos endereços eletrônicos dos representantes credenciados. É importante destacar que a amostra de dados técnicos corresponde a um conjunto reduzido de dados de poços exploratórios e linhas sísmicas para cada um dos setores em Oferta Permanente.
9) Em quanto tempo recebemos o acesso à amostra de dados?
O e-mail com login e senha para acesso ao sistema e-bid é encaminhado aos endereços eletrônicos dos representantes credenciados em poucos dias após o preenchimento do formulário de inscrição e o envio do comprovante de pagamento da taxa de participação à ANP, nos termos das seções 4.1 e 4.3 do edital de licitações, e sua verificação.
10) A partir da aprovação da solicitação de inscrição pela CEL, as licitantes poderão apresentar a qualquer tempo a declaração dos setores de interesse, acompanhada de garantia de oferta, iniciando um ciclo da Oferta Permanente?
Sim. Todas as licitantes que já tiverem suas inscrições aprovadas pela Comissão Especial de Licitação - CEL já podem apresentar garantias de oferta acompanhadas de declaração de interesse, indicando os setores de interesse à ANP.
11) A Comissão Especial de Licitação - CEL informará o nome da licitante que apresentou a Declaração de Interesse para as demais licitantes inscritas?
A CEL não informará o nome da licitante.
12) A Comissão Especial de Licitação - CEL informará para as demais licitantes inscritas o setor de interesse, a área com acumulação marginal ou bloco exploratório?
Sim, a CEL divulgará os setores em oferta para os quais foram apresentadas declarações de interesse na página das rodadas de licitações da ANP, http://rodadas.anp.gov.br.
13) Caso a Comissão Especial de Licitação - CEL somente informe o setor de interesse, como as demais licitantes irão saber qual a Área com acumulação marginal (campo) ou bloco exploratório que a proponente (licitante) apresentou interesse?
A licitante proponente informa à ANP apenas o setor de interesse, conforme Anexo XIII do Edital. Sendo assim, é esta a informação divulgada pela Agência.
A cessão de contratos de exploração e produção de petróleo e gás natural está prevista no art. 29 da Lei n° 9.478, de 06 de agosto de 1997, e no art. 31 da Lei n° 12.351, de 22 de dezembro de 2010.
O processo de cessão será instaurado e instruído pela Superintendência de Promoção de Licitações (SPL), nos termos da Portaria ANP n° 126, de 28 de abril de 2016, e seguirá o procedimento descrito no Manual de Procedimento de Cessão, documento integrante do Catálogo de E&P, aprovado nos termos da Resolução ANP n° 29, de 31 de agosto de 2010.
A qualificação das cessionárias é realizada com base nas regras do edital de licitações mais recentemente aprovado pela Diretoria Colegiada da ANP anteriormente ao protocolo do requerimento.
Atualmente, para blocos exploratórios, devem ser observadas as regras do edital da 13ª Rodada de Licitações de blocos exploratórios. Caso o objeto do pedido de cessão seja oriundo de um contrato de concessão de áreas inativas com acumulações marginais, devem ser observadas as regras do edital da 13ª Rodada de Licitações de áreas inativas com acumulações marginais.
1) Quais são as normas que regem as rodadas de licitações da ANP para concessão das atividades de exploração de produção de petróleo e gás natural?
As rodadas de licitações da ANP encontram fundamento no art. 177 da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 e na Lei n° 9.478, de 06 de agosto de 1997.
Os procedimentos adotados nas licitações de blocos exploratóórios e áreas inativas com acumulações marginais para concessão das atividades de exploração e produção de petróleo e gás natural estão definidos na Resolução ANP 18, de 18 de março de 2015.
As regras para participação em cada rodada de licitação são definidas em edital. É parte integrante do edital de licitação o modelo do contrato de concessão. Os editais e contratos das rodadas de licitações anteriores estão disponíveis no sítio da ANP http://rodadas.anp.gov.br/.
A licitação será promovida e coordenada, na sua fase interna, pela Superintendência de Promoção de Licitações da ANP (SPL) e conduzida, na sua fase externa, por uma Comissão Especial de Licitação (CEL), designada por portaria pela Diretoria Colegiada da ANP. O regimento interno da CEL e as portarias de sua constituição por rodada de licitação estão disponíveis no sítio da ANP http://rodadas.anp.gov.br/.
2) Qual é o cronograma de realização das rodadas de licitações?
R: Em conformidade com a legislação brasileira, cabe ao Conselho Nacional de Política Energética (CNPE) autorizar as rodadas de licitações e definir os blocos que serão ofertados nos certames. Autorizada a próxima rodada de licitação, a ANP publicará o pré-edital de licitação e dará conhecimento do cronograma da rodada nos sites http://www.brasil-rounds.gov.br e http://www.anp.gov.br.
3) Uma sociedade empresária já qualificada pela ANP em determinada rodada de licitações ou cessão de contratos precisará ser qualificada novamente para futuras rodadas de licitações ou cessões de contratos?
Sim. A qualificação se dá para uma rodada de licitações ou cessão de contratos de E&P específica e não pode ser utilizada para outras rodadas de licitações ou cessões de contratos de E&P.
O que há é a possibilidade de aproveitamento de documentos válidos constantes do cadastro da empresa, o que não configura inscrição ou qualificação prévia perante a ANP.
Nos termos do art. 28 da Resolução ANP n° 18/2015, os documentos encaminhados para inscrição e qualificação são instruídos em processos administrativos específicos e individualizados, constituindo o cadastro da empresa na ANP.
Os documentos constantes desse cadastro que estiverem válidos, segundo regras definidas no edital, poderão ser utilizados para inscrição e qualificação em futuras rodadas de licitações ou cessões de contratos de E&P, mediante solicitação da empresa interessada.
A qualificação é realizada pela ANP exclusivamente no âmbito das rodadas de licitações ou cessões de contratos de E&P. A ANP não realiza qualificação de empresas para outros fins ou em outras situações.
A qualificação de empresas nas rodadas de licitações é realizada de acordo com os critérios estabelecidos na Resolução ANP n° 18/2015 e no edital da rodada de licitação em curso.
R: O interessado deverá entrar em contato com a Superintendência de Promoção de Licitações da ANP (SPL) pelo e-mail rodadas@anp.gov.br, informando o número ou a descrição do processo que deseja acessar e a modalidade pretendida de acesso: presencial, cópia física e/ou cópia digital.
A SPL avaliará a possibilidade de atendimento da solicitação, conforme o grau de sigilo dos documentos requeridos. Em seguida, informará data e hora disponíveis para acesso, se escolhida a modalidade presencial, ou o valor das cópias físicas e/ou digitais para emissão e pagamento de Guia de Recolhimento da União (GRU).
O interessado selecionará data e hora de preferência para acesso presencial, ou enviará cópia do comprovante de pagamento da GRU no valor das cópias requeridas para o email rodadas@anp.gov.br.
A SPL, então, agendará o acesso ou a retirada das cópias.
Os modelos dos contratos de concessão estão disponíveis no sítio http://www.brasil-rounds.gov.br.
Para acesso a um contrato de concessão específico, os interessados deverão entrar em contato com a Superintendência de Promoção de Licitações da ANP (SPL) pelo e-mail rodadas@anp.gov.br, informando o número do processo ou o bloco objeto do contrato e a modalidade pretendida de acesso: presencial, cópia física e/ou cópia digital.
A SPL informará data e hora disponíveis para acesso, se escolhida a modalidade presencial, ou o valor das cópias físicas e/ou digitais para emissão e pagamento de Guia de Recolhimento da União (GRU).

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 art.28
 art.29
 art. 31
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