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REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS - PDF
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Pedro Luna Bustos
1 REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
2 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN I. OBJETIVOS DEL EVENTO II. RESULTADOS ESPERADOS III. ASPECTOS GENERALES IV. AUTORIZACIONES DE REUSO: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CRITERIOS GENERALES DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
3 EVENTO: REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS, R.J. N ANA OBJETIVOS DEL EVENTO
4 OBJETIVOS DEL EVENTO Difundir los alcances y aplicación del Reglamento de Procedimientos Administrativos para el otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y Reuso de Aguas Residuales Tratadas, aprobado mediante la R.J. N ANA. Orientar a los administrados sobre los requisitos a presentar para solicitar autorización de vertimiento y reuso, así como sobre las condiciones para su otorgamiento. DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
5 EVENTO: REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS, R.J. N ANA RESULTADOS ESPERADOS
6 RESULTADOS ESPERADOS Administrados con mayor conocimiento sobre los requisitos de una solicitud de autorización de vertimiento y reuso, así como de las condiciones para su otorgamiento. Reducción del número de observaciones a los expedientes (menor tiempo de evaluación técnica). Reducción de llamadas directas o indirectas de los administrados a la ANA, o solicitudes de reunión para explicar los requisitos de una solicitud (expediente) de autorización de vertimiento y reuso, en beneficio de una mayor disponibilidad de tiempo para la evaluación de expedientes. Optimización de tiempos de evaluación técnica de los expedientes de autorización de vertimiento y reuso de aguas residuales tratadas, por parte de los profesionales de la ANA. DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
7 EVENTO: REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS, R.J. N ANA ASPECTOS GENERALES
8 ASPECTOS GENERALES Artículo 4.- Naturaleza de los Procedimientos Administrativos Se tramitan a solicitud de parte. Son sometidos a evaluación previa. Sujetos a silencio administrativo negativo. Artículo 5.- Inscripción en el Registro Administrativo de Autorizaciones de Vertimiento y Reuso de Aguas Residuales Tratadas RAVR Otorgamiento Improcedencia Suspensión Rectificación Modificación Renovación Extinción Revocatoria Caducidad DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
9 ASPECTOS GENERALES SÍ Artículo 6.- Necesidad de contar con derecho de uso de agua DERECHO DE USO DE AGUA AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO O REUSO DE ART Salvo los casos en los que excepcionalmente no corresponda contar con derecho de uso de agua DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
10 EVENTO: REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS, R.J. N ANA AUTORIZACIONES DE REUSO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
11 GESTION MULTISECTORIAL GESTION SECTORIAL CUERPO NATURAL DE AGUA SUPERFICIAL AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS RED DE ABASTECIMIENTO DERECHO DE USO FUENTE DE AGUA SUBTERRÁNEA PTAP SANEAMIENTO INDUSTRIAL / PESQUERO MINERO / ENERGÉTICO DERECHO DE USO AGUA DE MAR ALCANTARILLADO PTAR TERCERO REUSA LAS AR TRATADAS USUARIO REUSA SUS AR TRATADAS FIN DISTINTO AL DEL DERECHO DE USO DE AGUA MISMO FIN QUE EL DEL DERECHO DE USO DE AGUA REQUIERE AUTORIZACIÓN REQUIERE AUTORIZACIÓN NO REQUIERE AUTORIZACIÓN OCÉANO PACÍFICO
12 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 35.- De la autoridad competente AAA DGCRH CRHC VINCULANTE NO VINCULANTE Artículo 36.- Reuso de aguas residuales tratadas por el titular del derecho de uso de agua SÍ FIN DEL REUSO INCLUIDO EN EL FIN DEL DUA (Art. 82º LRH / RLRH) QUIÉN SOLICITA LA AUTORIZACIÓN DE REUSO DE ART? QUIEN VA A REALIZAR EL REUSO DE LAS ART
13 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (Art. 37 ) SOLICITUD Y REQUISITOS ADMINISTRATIVOS (Art. 38 y 39 ) ADMISIÓN DE LA SOLICITUD (Art. 40 ) EVALUACIÓN LEGAL DE EXPEDIENTE (Art. 45 ) EVALUACIÓN TÉCNICA DE EXPEDIENTE (Art. 42 al 44 ) INSPECCIÓN OCULAR (Art. 41 ) EMISIÓN Y NOTIFICACIÓN DE R.D. (Art. 46 )
14 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS REUSO DE AGUAS RESIDUALES POR EL PROPIO TITULAR DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO PERSONA DISTINTA AL TITULAR DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO
15 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS (Por el propio titular del sistema de tratamiento) REQUISITOS GENERALES Solicitud (expresión concreta de lo requerido, precisar volumen anual de ART involucrado, ubicación de unidad generadora de AR, de la actividad en la que se realizará el reuso y fin del reuso) Copia del Documento de identidad del solicitante. Si es persona jurídica copia literal de RRPP que acredite personería jurídica y representación legal (antigüedad 90 d.c.). Compromiso de pago por derecho de inspección ocular para el otorgamiento de la autorización. Recibo de pago por derecho de trámite. Ficha del sistema de tratamiento de aguas residuales industriales, domésticas o municipales (Formato N 2 emitido por la Autoridad Nacional del Agua). Opinión técnica favorable de DIGESA (SÓLO para reuso con fines de riego de vegetales de tallo corto, riego de parques y jardines públicos, acuicultura y otros que impliquen riesgo a la salud pública). Copia del Certificado de Habilidad y DDJJ de profesionales que suscriban la documentación técnica. Copia de la última autorización de reuso de aguas residuales tratadas que se le haya otorgado (cuando corresponda a reusos autorizados anteriormente por DIGESA).
16 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS (Por el propio titular del sistema de tratamiento) REQUISITOS ESPECÍFICOS (Sistema de Tratamiento) Memoria descriptiva del sistema de tratamiento de aguas residuales (memoria de cálculo, carga y volumen de aguas residuales a reutilizar y precise la ubicación del punto de reuso, firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado). Planos del sistema de tratamiento de aguas residuales y dispositivo de descarga, firmado por ingeniero sanitario o civil, colegiado y habilitado. Manual de O&M del sistema de tratamiento de aguas residuales, firmado por el profesional responsable, colegiado y habilitado. REQUISITOS ESPECÍFICOS (Proceso productivo) Memoria descriptiva del proceso productivo (diagrama de flujo, balance hídrico anual y balance de materia prima e insumos, sólo cuando se trate de reuso de aguas residuales industriales).
17 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS (Por el propio titular del sistema de tratamiento) REQUISITOS ESPECÍFICOS (Caracterización y estudios) Memoria descriptiva de las condiciones que posibilitan el reuso, incluyendo la caracterización de la calidad física, química y microbiológica actual o proyectada de las aguas residuales crudas y tratadas, incluyendo caudal, materia de la solicitud, registrada durante todo el último año, sustentada con reportes de ensayo emitidos por laboratorio acreditado por INDECOPI (copias y en formato digital). Cuando se trate de reuso agrario o acuícola, se deberá presentar la relación de especies a cultivar o criar y título de propiedad del terreno o documento que autorice su uso para tales fines, además de describir el tipo de riego y medidas de protección que corresponda implementar.
18 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS (Por el propio titular del sistema de tratamiento) REQUISITOS ESPECÍFICOS (Evaluación ambiental) Copia del acto administrativo emitido por la autoridad ambiental competente con el que se apruebe el instrumento ambiental que corresponda Copia digital del instrumento ambiental aprobado, el cual deberá comprender la evaluación del sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del reuso en las especies a ser cultivadas, u otros según el fin del reuso. Evaluación ambiental del efecto del reuso de las aguas residuales tratadas en las especies a ser cultivadas u otros medios, trabajadores y público en general expuesto, firmada por ingeniero sanitario o ambiental, colegiado y habilitado. También aplicables para reusos efectuados a partir de la capación de AR crudas desde sistemas de alcantarillado Sometidas a tratamiento previo a reuso Factibilidad de interconexión a la infraestructura de alcantarillado
19 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS (Por persona distinta al titular del sistema de tratamiento) NO SE REQUIERE Requisitos del SISTEMA DE TRATAMIENTO Requisitos del PROCESO PRODUCTIVO SÍ SE REQUIERE Conformidad de interconexión de la infraestructura hidráulica que le permita captar las aguas residuales (acreditada mediante contrato o convenio extendido con firma legalizada entre ambas partes. En dicho contrato o convenio se deberá precisar su vigencia, así como las obligaciones de cada parte).
20 AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 41.- Inspección ocular Reuso con fines agrícolas / riego de áreas verdes (contacto directo) Otros fines de reuso Responsable de inspección ocular Inspección OBLIGATORIA Inspección durante operación (Fiscalización) ALA / AAA Notificación de programación de inspección ocular Administrado CRHC
21 AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS REUSO DE AGUAS RESIDALES POR TERCEROS Verificar disponibilidad de aguas residuales tratadas CALIDAD CANTIDAD Si el CRHC no asiste a la inspección
22 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 44.- Informe técnico de evaluación del expediente administrativo de autorización de reuso Resultados analíticos de calidad del agua Levantamiento de observaciones Resultados de inspección ocular Información complementaria CRHC Requisitos administrativos EVALUACIÓN TÉCNICA Opiniones técnicas Plan de Gestión de RHC
23 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 48.- Modificación de autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Artículo 49.- Renovación de autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas REQUISITOS GENERALES Solicitud (Según numeral 38.1) RD a renovar??? Copia del Documento de identidad del solicitante. Si es persona jurídica copia literal de RRPP que acredite personería jurídica y representación legal (antigüedad 90 d.c.). Compromiso de pago por derecho de inspección ocular para el otorgamiento de la autorización. Recibo de pago por derecho de trámite. Ficha del sistema de tratamiento de aguas residuales industriales, domésticas o municipales (Formato N 2 emitido por la Autoridad Nacional del Agua). Copia del Certificado de Habilidad y DDJJ de profesionales que suscriban la documentación técnica.
24 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS REQUISITOS ESPECÍFICOS (Caracterización y estudios) Memoria descriptiva de las condiciones que posibilitan el reuso, incluyendo la caracterización consolidada de la calidad física, química y microbiológica actual o proyectada de las aguas residuales crudas y tratadas, incluyendo caudal, materia de la solicitud, registrada durante toda la vigencia de la RD, sustentada con reportes de ensayo emitidos por laboratorio acreditado por INDECOPI (copias y en formato digital). Cuando se trate de reuso agrario o acuícola, se deberá presentar la relación de especies a cultivar o criar y título de propiedad del terreno o documento que autorice su uso para tales fines, además de describir el tipo de riego y medidas de protección que corresponda implementar. Evaluación ambiental del efecto del reuso de las aguas residuales tratadas en las especies a ser cultivadas u otros medios, trabajadores y público en general expuesto, firmada por ingeniero sanitario o ambiental, colegiado y habilitado. Para reuso de ART por terceros Conformidad de interconexión (convenio o contrato)
25 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS No procederán solicitudes de renovación cuyos titulares no hayan cumplido con la TOTALIDAD de las disposiciones de la RD de autorización, LRH y su Rglto. Sujetas a evaluación previa según Reglamento Artículo 50.- Oportunidad de presentación de solicitudes de renovación Anticipación de presentación de solicitud de renovación 04 meses del vencimiento de la autorización por renovar Artículo 51.- Causales de extinción, caducidad y revocatoria de autorizaciones de reuso Autorizaciones de vertimiento de ART
26 EVENTO: REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS, R.J. N ANA AUTORIZACIONES DE REUSO CRITERIOS GENERALES
27 CONDICIONES PARA AUTORIZAR UN REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 52.- Condiciones para autorizar el reuso de aguas residuales tratadas LAS AGUAS RESIDUALES DEBEN SER TRATADAS INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL APROBADO (CONTEMPLE EL REUSO) NO PONGA EN PELIGRO LA SALUD HUMANA, FLORA, FAUNA NI AFECTE OTROS USOS SE CUENTE CON DUA
28 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 53.- Criterios para la evaluación de la calidad de las aguas residuales tratadas a reutilizar Fines agrícolas o acuícolas (incluye parques públicos) Otros fines Directrices de la OMS Directrices de la OMS (Referencialmente) Eficiencias de tratamiento El titular de una autorización de reuso Adoptar medidas de protección para personal y terceros expuestos
29 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 54.- Reuso de aguas residuales tratadas descargadas en infraestructura de regadío SÓLO en el marco de una autorización de reuso se podrá concebir la descarga de AR TRATADAS en infraestructura de riego. El operador expresa estar de acuerdo Conformidad de interconexión (convenio o contrato) Aceptación de todos los miembros de la OU (DUA) Garantizar el reuso del 100% de las ART.
30 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 56.- Plazo de vigencia de la autorización de reuso Para reuso de ART por el propio titular del sistema de tratamiento: 02 años VIGENCIA 06 años Para reuso de ART por persona distinta al titular del sistema de tratamiento: VIGENCIA = Primera Disposición Complementaria Final.- Para vertimientos proyectados al mar Convenio o contrato (conformidad de interconexión) Aprobación de anteproyecto de derecho de uso de área acuática
31 GRACIAS DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

References: Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 35
 Artículo 36
 Artículo 41
 Artículo 44
 Artículo 48
 Artículo 49
 Artículo 50
 Artículo 51
 Artículo 52
 Artículo 53
 Artículo 54
 Artículo 56