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Ley Foral 24/2013, de 2 de julio, de medidas urgentes para garantizar el derecho a la vivienda en Navarra - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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LEY FORAL 24/2013, DE 2 DE JULIO, DE MEDIDAS URGENTES PARA GARANTIZAR EL DERECHO A LA VIVIENDA EN NAVARRA (BON DEL 12)
Art. 1. Inserción del Título V bis en la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo
Art. 2. Modificación del artículo 52 de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo
Art. 3. Modificación del artículo 59 de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo
Art. 4. Modificación del artículo 65 de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo
Art. 5. Modificación del artículo 66 de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo
Art. 6. Modificación del artículo 72 de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo
Art. 7. Inserción de la disposición adicional décima en la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo
Art. 8. Inserción de la disposición adicional undécima en la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo
Segunda. Cómputo de plazos de no habitación
LEY FORAL 24/2013, DE 2 DE JULIO, DE MEDIDAS URGENTES PARA GARANTIZAR EL DERECHO A LA VIVIENDA EN NAVARRA (BON DEL 12; BOE DEL 27)
El artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos establece que —toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez y otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad—. Por su parte, el artículo 47 de la Constitución española establece que —todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada—. Igualmente, exhorta a los poderes públicos a promover las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general, para impedir la especulación.
El artículo 33 de la Constitución consagra el derecho a la propiedad privada, estableciendo que se trata de un derecho cuyo contenido viene delimitado por su —función social—, que es básica para la generalización de los derechos sociales. La Constitución no tutela, por tanto, usos antisociales del derecho de propiedad. Este principio debe vincularse con el artículo 128 de la Carta Magna, según el cual —toda la riqueza del país en sus distintas formas, y sea cual fuere su titularidad, está subordinada al interés general—, y con el artículo 40, que establece que —los poderes públicos promoverán las condiciones favorables para el progreso social y económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa—. Siendo, en este caso, finalidad propia de la vivienda la de propiciar la posibilidad de dar cumplimiento al derecho a disponer de un techo, bajo el que las personas puedan desarrollarse con normalidad dentro de la sociedad, su desocupación representa el mayor exponente del incumplimiento de la finalidad del bien y por tanto de su función social.
Artículo 1.—La Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, queda modificada en el sentido de añadir un nuevo título V bis con el siguiente contenido.
Artículo 42 bis. Definición de viviendas deshabitadas.—1. A los efectos del presente título se considera vivienda toda edificación que, por su estado de ejecución, cuente con las autorizaciones legales para su efectiva ocupación o que se encuentre en situación de que se soliciten las mismas y que, conforme al planeamiento urbanístico de aplicación, tenga como uso pormenorizado el residencial o tenga autorizado el uso residencial mediante la correspondiente licencia urbanística de cambio de uso, en suelo clasificado como urbano o urbanizable. Lo anterior se entenderá sin perjuicio del deber de solicitar dichas autorizaciones.
Artículo 42 ter. Indicios de no habitación.—1. Serán indicios a tener en cuenta para la consideración de una vivienda deshabitada, entre otros, los siguientes:
— Inferior a 0,21 metros cúbicos por vivienda y mes.
— Inferior a 2,47 metros cúbicos por vivienda y año.
— Inferior a 24 kilovatios hora por vivienda y mes.
— Inferior a 291 kilovatios hora por vivienda y año.
Artículo 42 quáter. Obligaciones y contenido de la información sobre viviendas deshabitadas.—1. Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, estarán obligadas a proporcionar a la Administración de la Comunidad Foral, a requerimiento de esta, toda clase de datos, informes, antecedentes y justificantes que pudieran incidir, directa o indirectamente, en la indagación de las situaciones de no habitación o de las personas o entidades responsables de tales situaciones.
Artículo 42 quinquies. Tramitación del procedimiento de declaración de vivienda deshabitada.—1. Corresponderá el inicio, la tramitación y la resolución del procedimiento declarativo de vivienda deshabitada y la imposición de las sanciones que de ello se deriven al departamento competente en materia de vivienda.
Artículo 42 sexies. Registro de Viviendas Deshabitadas.—1. Se crea el Registro de Viviendas Deshabitadas como instrumento para el control y seguimiento de las viviendas que, por concurrir los supuestos previstos en esta Ley Foral, hayan sido declaradas deshabitadas. Tendrán acceso a dicho Registro las resoluciones declarativas de viviendas deshabitadas y otras resoluciones que reflejen actuaciones o circunstancias con incidencia en la situación de no habitación.
Artículo 42.septies. Políticas y actuaciones de fomento para promover el uso social de las viviendas.—1. La Administración de la Comunidad Foral creará un Parque Público de Vivienda destinado al arrendamiento para personas con dificultades en el acceso a una vivienda y a las que se exigirá una renta en función de su nivel de ingresos. Dicho Parque se constituirá:
Artículo 2.—El artículo 52 de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, queda con la siguiente redacción:
«Artículo 52. Causas de expropiación.—1. Podrán ser causas justificativas de expropiación forzosa por incumplimiento de la función social de la propiedad cualquiera de los siguientes hechos:
Artículo 3.—El artículo 59 de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, queda con la siguiente redacción:
«Artículo 59. Funciones.—Corresponde a los inspectores de vivienda el ejercicio de las siguientes funciones:
Artículo 4.—El artículo 65 de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, queda con la siguiente redacción:
«Artículo 65. Infracciones graves.—Son infracciones graves:
Artículo 5.—El artículo 66 de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, queda con la siguiente redacción:
«Artículo 66. Infracciones muy graves.—Son infracciones muy graves:
Artículo 6.—El artículo 72 de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, queda con la siguiente redacción:
«Artículo 72. Medidas en relación a viviendas deshabitadas.—1. La sanción impuesta por la infracción muy grave relativa a no dar efectiva habitación a la vivienda en los términos establecidos en esta Ley Foral podrá reducirse a las cuantías previstas para las infracciones leves si la persona sancionada justifica haber puesto fin a la situación de no habitación de la vivienda antes de la finalización del procedimiento sancionador, o si se compromete a hacerlo en el plazo de tres meses a partir de la firmeza de la resolución sancionadora. En el caso de que la persona interesada formule ese compromiso por escrito, quedará en suspenso la ejecutividad de la sanción hasta que se dicte nueva resolución que, comprobado el cumplimiento del compromiso, declare tal circunstancia y la reducción de la sanción.
Artículo 7.—Se añade una nueva disposición adicional a la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, con la siguiente redacción.
«Disposición adicional décima. Declaración del interés social a efectos de expropiación forzosa de la cobertura de necesidad de vivienda de personas en especiales circunstancias de emergencia social.—1. Se declara de interés social la cobertura de necesidad de vivienda de las personas en especiales circunstancias de emergencia social incursas en procedimientos de desahucio por ejecución hipotecaria, a efectos de expropiación forzosa del uso de la vivienda objeto del mismo por un plazo máximo de cinco años a contar desde la fecha del lanzamiento acordado por el órgano jurisdiccional competente o, en su caso, desde que finalice el plazo de suspensión del lanzamiento establecido por Real Decreto-ley 27/2012, de 15 de noviembre.
Artículo 8.—Se añade una nueva disposición adicional a la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, con la siguiente redacción.
«Disposición adicional undécima. Dación en pago de viviendas protegidas.—Excepcionalmente, podrán ser titulares de viviendas protegidas las personas jurídicas que las hayan adquirido mediante dación en pago de un crédito hipotecario, compraventa con subrogación hipotecaria o negocio jurídico similar, que quedarán sometidas a las obligaciones establecidas en esta Ley Foral en cuanto a su transmisión o arrendamiento.»
Deber de comunicación de las entidades financieras, sus filiales inmobiliarias y las entidades de gestión de activos relativa a viviendas protegidas.—En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta Ley Foral las entidades financieras, sus filiales inmobiliarias y las entidades de gestión de activos, incluidos los procedentes de la reestructuración bancaria, vendrán obligadas a comunicar al Departamento competente en materia de vivienda un inventario de las viviendas protegidas que integren su balance, radicadas en el territorio de la Comunidad Foral, con indicación de su ubicación, precio y fecha de adquisición y situación administrativa. Ello con cumplimiento de la normativa reguladora de protección de datos y de lo dispuesto en la normativa básica estatal.
Disposición final primera. Desarrollo reglamentario.—El Gobierno de Navarra dictará las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo y la aplicación de lo dispuesto en esta Ley Foral. En todo caso, procederá a dictar las necesarias para poner en funcionamiento el Registro de Viviendas Deshabitadas en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley Foral.
Disposición final segunda. Cómputo de plazos de no habitación.—Los plazos de no habitación previstos en el artículo 42 bis de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, comenzarán a computarse desde la entrada en vigor de la presente Ley Foral.

References: artículo 52
 artículo 59
 artículo 65
 artículo 66
 artículo 72
 artículo 25
 artículo 47
 artículo 33
 artículo 128
 artículo 40

Artículo 1

Artículo 42

Artículo 42

Artículo 42

Artículo 42
 resolución 

Artículo 42

Artículo 42

Artículo 2
 artículo 52

Artículo 3
 artículo 59

Artículo 4
 artículo 65

Artículo 5
 artículo 66

Artículo 6
 artículo 72
 resolución 
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Artículo 7

Artículo 8
 artículo 42