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Timestamp: 2017-01-17 12:49:55+00:00

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- “No hay plazo que no se cumpla” En
concreto… (Publicada el 27 de diciembre) Por: Joaquín Peregrino
@joaquinpegoz
Dicen que “no hay plazo
que no se cumpla” Y es que el tiempo, no perdona. Al tiempo no lo hacen variar los
sentimientos, ni lo cambian las emociones, ni lo perturban los planes, proyectos
o ambiciones; el tiempo, simplemente transcurre. “Sabia virtud de conocer el
tiempo”, plasmaba en su soneto musical, Renato
Leduc. Hace más de 2900 años el Rey David, escribía en uno de sus Salmos: “Enséñame a contar mis días, a
fin traer al corazón sabiduría”, así de interesante es conocer el tiempo. Bien,
después de estas breves palabras introductorias, doy paso al reloj del tiempo. Sucede que hoy nos encontramos a escasos
cuatro días, de que un nuevo tiempo se inaugure en la entidad, los Mayas tenían razón, en Tabasco se inicia una nueva era. Después del primero de
julio, cuando el pueblo de Tabasco
derrotó en las urnas a un sistema de gobierno caduco, impositivo, corrupto y
depredador; todos pensamos que las cosas en el actual gobierno que agoniza, ya
no podrían estar peores, que en estos seis meses podrían mejorar un poco su
maltrecha figura; pero no fue así, las cosas empeoraron. A medida que trascurrió
el tiempo, fue saliendo a relucir la podredumbre de un régimen de gobierno que
estaba acostumbrado a taparse los unos con otros, y era el pueblo quien
finalmente cargaba los déficit y las irresponsabilidades financieras de los malos
funcionarios. Lo bueno es que todo tiene un fin, y esta vez sus cálculos fallaron,
hoy han quedado desnudos ante la sociedad que exige castigo ejemplar para los
saqueadores de Tabasco. La inconformidad permea
por todos partes, protestan los burócratas, los prestadores de servicios, los proveedores
y los familiares de gente humilde que buscan atención médica y medicinas. La evidencia clara de la forma irresponsable
como se manejaron los recursos públicos, sin orden, sin planeación y con un
derroche desmedido, fue la solicitud de un nuevo endeudamiento por 4 mil 130 millones de pesos, a escasos
45 días de terminar la administración. La situación en el área de salud, fue
tan penosa que tuvo que intervenir el gobierno federal y la generosidad de los tabasqueños
para no dejar morir a quienes estaban hospitalizados o requerían atención
médica inmediata; donando medicinas, materiales de curación, agua y alimentos.
¿Dónde están los responsables? ¿Quiénes responderán por ese saqueo criminal e
inhumano al sector salud?
Pero bueno, dicen que
la parte más oscura de la noche es precisamente antes del amanecer; hoy vamos
saliendo de esa parte oscura de la noche Granielina
y un nuevo amanecer asoma para Tabasco. Estamos a escasos cuatro días de que asuma el gobierno Arturo Núñez Jiménez, en quien la sociedad tiene puestas todas sus
esperanzas. Que atrás queden el atraso,
la marginación, la corrupción y la impunidad que fueron el sello de los últimos
gobiernos emanados del PRI. Quienes salen tendrán que dar cuenta al pueblo,
de las condiciones de desastre en que dejan la entidad. Como el gobernador entrante lo ha dicho, ni
perdón, ni olvido, los ciudadanos esperan justicia; claro, tampoco queremos que
esto se convierta en una cacería brujas, ni en ajustes de cuentas. No. Simplemente
donde se tenga que aplicar la ley, que se haga de manera ejemplar y sin
distingos. …EL GABINETE que acompañará a don Arturo Núñez, está más que consolidado. Pronto se despejaran las
dudas, los rumores se irán quedando en eso, rumores. Con la designación del
general Audomaro Martínez Zapata, se
deja ver que la seguridad de los tabasqueños, es uno de los renglones prioritarios
del gobernador entrante. Los demás nombres se conocerán muy pronto, no hay
prisa diría el gobernador. Cuando recién electo, un reportero le preguntó sobre
su gabinete él respondió: “tengo hasta el 31 de diciembre para darlo a conocer”, y por lo visto así será; aunque
por la responsabilidad que tendrán algunos, sus nombres se conocerán antes. Desde su triunfo en las
urnas, el gobernador electo, en vez de entrarle a temas desgastantes y nada edificantes,
centró sus esfuerzos en buscar solución a los graves problemas de Tabasco. Esto se vio reflejado en días
pasados, cuando en compañía de los diez legisladores nacionales del estado,
dieron a conocer los resultados de las gestiones que se hicieron a nivel
nacional para conseguir apoyos extras por 5
mil 282 millones de pesos para programas y proyectos con recursos de la
federación que se ejecutarán en la entidad en 2013. Con estos recursos se
logrará un mejor margen de maniobra en las finanzas estatales para cumplir con
lo que se tiene proyectado, aun con las limitaciones que ya se conocen. Todo este
esfuerzo conjunto, se hizo pensando en las grandes prioridades del gobierno que
iniciará sus funciones el primero de enero. Con esto se estará en condiciones
de atender lo referente, al control de
inundaciones, al suministro y aprovechamiento productivo, a la seguridad
pública, la prevención del delito, la
procuración de justicia y la creación de
fuentes de trabajo para mejorar el nivel y la calidad de vida de los
El legislador federal Rosendo Medina Filigrana, explicó que
con esto se mejorará la infraestructura carretera, así como las vialidades críticas
en la ciudad de Villahermosa. Entre
estas obras están contempladas la ampliación de la carretera “Emiliano Zapata-Tenosique; la de Ciudad PEMEX-Montegrande; la de Villahermosa-Cárdenas,
los distribuidores viales de La Pigua y de El Guayabal en la capital del estado. Así, que aun con el adeudo
oficial reportado de más 10 mil millones de pesos, las obras se harán. Tabasco
saldrá adelante. No me pasaré lamentando todo el sexenio ha dicho don Arturo Núñez Jiménez. CONCRETÍSIMO
SORPRENDE LA ligereza de las declaraciones de Francisco Herrera, presidente del CDE, del PRI; dice que será muy vigilante de las acciones del nuevo
gobierno, sin embargo para tener calidad moral, debería primero llamar a cuenta
a Andrés Granier, ya que fue un gobernador
emanado de sus filas, lo demás es puro jarabe de pico. En fin, veremos. joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogspot.com
El Instituto Nacional Electoral (INE) organizaría todas las elecciones
En concreto… (Pulicada el 20 de diciembre)
electorales estatales, han caído en el descrédito total; primero por la forma
como son electos: como cuotas partidistas en los congresos, desde ahí ya vienen
etiquetados; segundo, siempre se han caracterizado por estar al servicio de los
gobiernos en turno, trátese del partido que sea. Los Consejeros Electorales en los estados, salvo honrosas excepciones,
se han comportado más como empleados del gobernador, que como árbitros imparciales en una contienda
electoral. Debido a esta perversión electoral, el partido Convergencia, hoy Movimiento
Ciudadano, incluyó en su Plataforma
Electoral de 2003, la propuesta
de que un organismo electoral central, que
organizara todos los comicios, tanto en el ámbito federal, como estatal. Ahora que
ésta propuesta es presentada el Presidente, Enrique Peña Nieto y las
tres principales fuerzas políticas que
firmaron el Pacto por México, congruente
con su actuar, el Partido Movimiento Ciudadano
en voz de uno de sus distinguidos dirigentes, han remarcado que respaldan esta iniciativa.
crear el Instituto Nacional Electoral
(INE), será presentada formalmente en el Segundo periodo ordinario de sesiones
y será implementada en las elecciones estatales que se celebren a partir de 2014. Esta reforma que crea un nuevo organismo electoral, incluye la organización de todos los comicios federales y locales, además tendrá
facultades para llevar a cabo ejercicios de plebiscito y referéndum, por lo que
la legislación federal deberá contemplarlos. Aparte, en el área político
electoral también se contemplan otras reformas, entre las que se incluyen la aprobación de una Ley
General de Partidos que dotaría al INE,
de un marco jurídico estable y claro, en el que se llenen los vacíos legales para
que el organismo electoral se desempeñe de manera eficaz, tanto en tiempos electorales como en tiempos no electorales. Esta reforma
política también plantea la reducción en el gasto de los partidos y una mayor
trasparencia en su manejo; la disminución en el monto de los topes de campaña;
la revisión de los tiempos oficiales de radio y televisión; prohibir el uso y
la entrega de utilitarios de promoción electoral, tales como materiales
plásticos, materiales textiles, despensas y materiales de construcción. En
cuanto al sistema de medios de impugnación, se propone la incorporación a las
causales de nulidad, aparte de las que ya contempla la actual legislación: el
rebase de los topes de campaña, la utilización de recursos al margen de las
normas que establezca el órgano electoral, la compra de cobertura informativa
en cualquiera de sus modalidades periodísticas, con la correspondiente sanción
al medio de que se trate. La propuesta resulta muy interesante y sin duda será
enriquecida en los debates de las cámaras. Estos
planteamientos contenidos en la iniciativa, han sido una exigencia de la
sociedad y de algunos partidos políticos como el PRD, PAN y Movimiento
Ciudadano. Es por eso que actores políticos nacionales y locales de estos
partidos han apoyado estas reformas, pues de entrada significarían un ahorro de
50 mil millones de pesos por
sexenio. En lo político, manifestaba un miembro distinguido del Consejo Nacional
de Movimiento Ciudadano, le daría
mayor credibilidad y certeza a los procesos electorales locales y arrancaría a
los gobernadores el poder de influir sobre los comicios. Esta propuesta también
fue respaldada por el dirigente del PRD,
Roberto Romero del Valle, quien manifestó
que con esta medida se ahorraría mucho dinero. En esa misma tónica el diputado federal
panista, Juan Francisco Cáceres dijo
que la medida le parece muy adecuada pues los institutos electorales locales
han sido vulnerables al poder. Y cuando todo
mundo pensaba que por ser una iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto, sería respaldada por su partido en la entidad,
el ex dirigente del PRI, Miguel Alberto
Romero, manifestó que con esto se correría el riesgo de violentar el
espíritu del federalismo, pues se pondría un freno a la distribución de
competencia, es una propuesta que debería analizarse en un amplio debate,
considera él, sin darle el aval por supuesto. Según el punto de vista de Movimiento Ciudadano en voz de uno de
sus calificados dirigentes, no se violentaría el federalismo, pues así como
existen convenios de coordinación en materia educativa, de salud y fiscal,
también puede haber un convenio de coordinación electoral. CONCRETÍSIMO
….EL SAQUEO A las arcas públicas, no es acto
aislado, o una ocurrencia sexenal, ha sido una degeneración en el ejercicio de
poder. Un partido político o un gobernante que intenta perpetuarse en el poder,
caerá siempre en la tentación del autoritarismo, la dictadura, el abuso del
poder y la utilización de los recursos públicos como si fueran su hacienda
particular, eso fue lo que pasó en Tabasco
con los gobiernos priístas. Cuánta razón tenían los teóricos del estado, Marsilio de Padua, Roesseau, Locke,
Montesquieu, Maquiavelo y Bodino en la época moderna. “La experiencia nos
ha enseñado que todo hombre investido de poder abusa de él. No hay poder que no
incite al abuso, a la extralimitación. Para evitarlo, la única solución es
encontrar una disposición de las cosas que de la misma derive una situación en
la que “el poder detenga al poder”, advertía Maquiavelo, de ahí la sana división de poderes, respetando los
controles naturales, claro. El saqueo criminal e
inhumano a la Secretaría de Salud,
es apenas la punta de la madeja. Falta conocer
las entrañas de la Secretaría Educación,
la de Obras Públicas, Transporte e INJUDET solo por mencionar algunas, la situación puede ser la misma
o peor. Los abusos en el manejo de los recursos públicos deben de castigarse de
manera ejemplar, aunque nadie le devolverá la vida a quienes ya la perdieron
por la irresponsabilidad de estos servidores públicos. No se vale malgastar los
dineros del pueblo en viajes de placer, comprando mansiones o amasando grandes fortunas, cuando mucha gente
humilde agoniza a las puertas de los hospitales públicos. Tomen el caso del ex
tesorero del municipio de Benito Juárez,
Carlos Trigos Perdomo quien fue detenido
y encarcelado, por la presunta comisión del delito de peculado en agravio de
las finanzas locales, por 87 millones de
pesos, y aquí en Tabasco solo en
esa Secretaría se habla de más 800 millones. En fin veremos, joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogspot.com.
¿Pueden los partidos nuevos coaligarse en su primera elección? II parte
concreto… (Publicada el 13 de diciembre)
Como apuntábamos en la
I parte del tema de esta columna En
concreto…Fue un intento de frenar el registro a los partidos políticos de
nuevo ingreso, - sobre todo de izquierda
- hasta tanto no calificaran el
porcentaje requerido por las leyes en la materia, lo que motivó la reforma del 2003 al Artículo 56 del COFIPE, adicionándole
el Numeral 4. Tanto el código federal referido, como las
leyes electorales de los estados, contemplan como porcentaje mínimo para
obtener el registro el 2 % (en algunos estado las cifra varía) de la
votación total emitida; misma que no se puede obtener a través de una
negociación previa al signarse los convenios de alianza o coalición electoral, pues no se mediría de manera real la
representatividad de un partido político. Sin embargo, tal adición a la ley, violaba
los principios de equidad y de igualdad consagradas en la constitución federal.
La ley también permitía
que los partidos políticos coaligados aparecieran con un solo emblema, en la
boleta electoral; así el porcentaje de
la votación directa por cada partido se perdía. Pues ya de antemano el
porcentaje que correspondía a cada partido coaligado estaba registrado ante la
autoridad electoral y con esto tenían asegurado su registro. Dicen Alfredo Salgado Loyo y Oscar Uribe Benítez en su trabajo sobre
el tema, que “El criterio utilizado por el legislador fue contrario al artículo
41 constitucional, ya que en éste se concibió que los partidos políticos son
entidades de interés público y por ello con derecho a intervenir en el proceso electoral
federal, sin alguna taxativa; en tanto que en la adición del Numeral 4 al Artículo 56 del COFIPE” si contemplaba restricciones para ejercer ese derecho, pues
“se estableció que puede haber partidos
políticos nacionales, distinguiendo a los de nuevo registro, con violación al
principio de igualdad, sin derechos de realizar un frente, coalición o fusión,
en su primera elección inmediata posterior a su registro como partido político
nacional”. Eso llevó a la reformas del 2007.
Derivado pues de esta
falta de claridad en las reformas y adiciones a ley reglamentaria (COFIPE), y ante un recurso
inconstitucionalidad promovido por el PT,
Corte de Justicia, en sesión privada del 24 de mayo de 2004, emitió la tesis jurisprudencial P./J.40/2004. “PARTIDOS
POLÍTICOS. CORRESPONDE AL LEGISLADOR ESTABLECER LOS REQUISITOS PARA SU
CREACIÓN, CON APEGO A LAS NORMAS CONSTITUCIONALES CORRESPONDIENTES Y CONFORME A
CRITERIOS DE RACIONALIDAD QUE PERMITAN EL PLENO EJERCICIO DEL DERECHO DE
ASOCIACIÓN EN MATERIA POLÍTICA”. En ella se reconoce que “El artículo 41 de
la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos garantiza la
existencia de los partidos políticos, más no establece cuáles son los elementos
de organización a partir de los cuales deben crearse,…Los artículos 9º y 35,
fracción III, de la Constitución Federal, que prevén la garantía de libre
asociación en materia política para los ciudadanos de la República, no señalan
la forma concreta de organización en que debe ejercerse ese derecho, por lo
que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 41 constitucional, corresponde
al legislador regular tal aspecto, con los límites ya descritos”. Esto obligó
al legislador a reglamentar sobre el asunto particular, considerando los
argumentos expuestos por el ministro Genaro
Góngora Pimentel, en esta tesis, al emitir su voto particular.
Es por eso que en la
reforma del 2007, se reglamentó la efectividad
en la participación ciudadana de cada partido político y su real
representatividad, sin menoscabo del derecho de asociación. Se aprobaron normas
en el COFIPE, como la contenida en
el Artículo 95 Numeral 9 que establece que: “Independientemente del tipo de
elección, convenio y términos que en el mismo adopten los partidos coaligados, cada uno de ellos aparecerá con su propio
emblema en la boleta electoral, según la elección de que se trate; los
votos se sumarán para el candidato de la coalición y contarán para cada uno de
los partidos políticos para todos los efectos establecidos en este Código” Con
esto se cumple el texto constitucional y se reglamenta la real representatividad
y efectividad de los partidos políticos, quedando a salvo su derecho a
coaligarse desde su primer proceso electoral. Por lo tanto concluimos que Morena, sí podrá coaligarse en su
primer proceso electoral que podría ser en el 2015, aun en las elecciones estatales cuyas legislaciones son
copias de la ley reglamentaria federal (COFIPE).
Y BIEN, EL Congreso del
Estado aprueba el Presupuesto
General de Egresos para el 2013,
que asciende a 36 mil 566 millones 739
mil 442 pesos. De estos recursos al Ejecutivo
le corresponde ejercer 27 mil 638.3
millones. Sin embargo con muy poco margen de maniobra, pues debidos a los
créditos contraídos por al administración de Andrés Granier, una gran parte de estos dineros se destinará para el
pago de intereses de la deuda publica. Será
la habilidad y las relaciones del gobernador electo, Arturo Núñez Jiménez las que
le faciliten conseguir más recursos para el estado, según se sabe ya hay un
buen avance. En las condiciones deplorables que se encuentra el estado, se
necesitará de recursos extras para poder, ahora sí, reconstruir Tabasco. Las transferencias a
los municipios ascienden a 6 mil 764.5
millones de pesos, es decir, un 6.5
% más que este año. Sin embargo la
ruina en que quedan algunos es tan visible, que estos recursos se irán en el pago
de las abultadísimas nominas que dejan los ediles saliente. El Poder
Legislativo no estará descobijado, pues tendrá un presupuesto de 315 millones, suficientes para poner al
día la agenda legislativa; en ese ánimo van los nuevos legisladores. El Poder Judicial ejercerá un presupuesto de
425 millones, que servirá para
modernizar el sistema judicial en el estado y sobre todo hacer más eficiente el
servicio y dignificar el trabajo de los juzgadores. No es suficiente tener
leyes, es necesario que haya justicia. En fin, veremos. joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto.jpg.blogspot.com.
concreto… (Publicada el 4 de diciembre)
Atrás quedaron los agitados
días de los procesos electorales, de la guerra propagandística y de las
batallas jurídicas. Después de esta larga espera para la ascensión al poder,
otra batalla recién inicia, y ésta tiene que ver con la supervivencia de los
partidos políticos y la consolidación de los proyectos que cada actor alberga
en lo mas recónditos de su ser. Esta
obra de arte ya está en marcha. En el proceso federal pasado, siete partido
políticos disputaron los espacios del poder Ejecutivo y del Legislativo, pero al parecer, cuando menos un
partido mas, se sumará a la competencia electoral en el 2015. Andrés Manuel López
Obrador, líder moral de las izquierdas, pretende con MORENA
capitalizar la fuerza de un segmento social leal a su proyecto. Así pues, al formalizarse
MORENA como partido político, otras
fuerzas de izquierda, sobre todo el PRD,
pueden ver mermadas sus posibilidades de conquistas electorales en el plano
federal, no así en los estados que tienen escenarios distintos por las
particularidades como se distribuyen las fuerzas políticas en cada entidad. El
caso Tabasco, sin duda merece un
análisis por separado, dado el arraigo por sus orígenes de AMLO, líder indiscutible de MORENA, y de las izquierdas
progresistas. Las interrogantes son: ¿Va MORENA
solo a la contienda electoral del 2015?
¿Podrá MORENA coaligarse con el PRD, PT y Movimiento Ciudadano en su primera elección? Daremos una breve
reseña del supuesto legal que prohíbe a los partidos nuevos coaligarse en su primera elección. Como se sabe, el 31 de diciembre de 2003 los legisladores reformaron el numeral 4 del Artículo
56 del COFIPE, en el que prohíbe a los partidos políticos nuevos coaligarse
en su primera elección. Sería interesante desentrañar, como lo plantean el Doctor Alfredo Salgado Loyo y Oscar Uribe Benítez “¿Cuales fueron los
motivos que impulsaron al legislador a realizar la adición del numeral 4 del
artículo 56 del COFIPE?” En el Artículo 66 del COFIPE se establecen las causales por las que un partido político, puede perder su registro.
Pero es la Fracción c) “No obtener por
lo menos el 2% de la votación emitida en alguna de las elecciones federales
ordinarias para Diputados, Senadores o Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, si participa coaligado,
en términos del convenio celebrado al efecto”, la que hace la vinculación directa con el
derecho de coalición. “Esto nos conduce a
otra interrogante” - plantean Alfredo
Salgado Loyo y Oscar
Uribe Benítez- “¿Por qué el legislador restringió el derecho de
coalición a los partidos políticos, en los términos de tal adición?” “¿Por qué
el legislador vinculó el registro de partido político nacional con los derechos
de realizar un frente, coalición o fusión, siendo que éstos no son requisitos
para constituir un partido político nacional, en términos de la adición del
numeral 4 del artículo 56?” Prohibir a los partidos nuevos coaligarse en sus
primera elección, es violatorio de los principios de igualad y de equidad
consagrados en el Articulo 41 de la Constitución Federal. Si el texto
constitucional no hace distinción entre partidos para ejercer el derecho de
coaligarse, ¿por qué habría de hacerlo la ley reglamentaria en su Artículo 56?
Si bien el COFIPE, debe establecer
los mecanismos jurídicos para que los partidos políticos cuenten con una auténtica
y real representatividad, esto no debería servir de pretexto para conculcar el
derecho de los partidos políticos y sujetarlos a requisitos fuera de toda norma
constitucional. El 7 de diciembre de 1999, los partidos políticos nacionales PRD, PT, Convergencia, PSN y PAS, se
coaligaron estableciendo en la cláusula
Novena la forma como se distribuiría la votación que garantizaba el
registro de los partidos coaligados al ir insertados en un solo emblema en la
boleta electoral. Pues así lo establecía el
Artículo 32 y 63 del COFIPE. Así
las cosas, exponen Salgado y Uribe, “el
derecho de coalición es utilizado para no develar el porcentaje real de la
votación que obtiene cada partido político y para no arriesgarse los partidos
con poca fuerza política, a perder su registro. Por estas razones, se puede
estimar que el legislador vinculó el registro de partido político nacional con
los derechos de realizar un frente, coalición o fusión, al realizar la adición
del numeral 4 del artículo 56 del COFIPE” Esta norma jurídica, permitió a los
partidos coaligados obtener unos, y conservar otros sus registros en la
elección federal del 2000.
Esto dio pauta a los
partidos antagónicos para impulsar la reforma al Numeral 4 del Artículo 56 del
COFIPE que prohíbe a los partidos
nuevos coaligarse en su primera elección. Ellos plantean imponer requisitos jurídicos
para ejercer un derecho: el de coaligarse, que ya tienen al cumplir los requisitos para
ser partidos políticos. “No debe perderse de vista que el derecho ya se tiene,
lo que sucede es que todavía no se goza”, dice Genaro Góngora Pimentel.
No se trata de una prerrogativa o una obligación, se trata de un derecho
constitucional, que al pretender regularlo lo vulneran. Hoy los partidos aparecen en la boleta electoral con sus
propios emblemas, y los votos se cuentan de manera independiente. Los convenios
de coalición ya no contemplan el reparto de los porcentajes de votación. Al desaparecer los supuestos, o bien, los escenarios
subjetivos que dieron origen a esta reforma que prohibía coaligarse en su
primera elección a los partidos nuevos, la norma jurídica de prohibición queda
sin efecto. Este tema continuará en la siguiente entrega. CONCRETÍSIMO
AQUELLOS que quieren dar un salto desde su banca, les diré
que hay buenas noticias. No se desespere. Relájese. El tiempo acomoda todo. Quien
se mantiene tranquilo es el amigo Laureano
Naranjo Cobián, hombre talentoso que no puede pasar desapercibido. Aunque por lo pronto seguirá tejiendo su Cáscara Amarga desde su oficina del Miraflores, esperando vientos
favorables. En fin, veremos. joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogspot.com. Publicado por
concreto… (Publicada el 27 de noviembre)
Por muchos años los
programas gubernamentales se han enfocado a la atención de la niñez y la
juventud; eso es loable, aunque no lo hayan hecho con toda eficacia posible,
ni a la par de los recursos que gastan.
Sin embargo, hay un segmento social que ha ido olvidando, y es precisamente el
más vulnerable, si de construir nuevas generaciones se trata. Me refiero a la
adolescencia temprana o primaria como le llaman los psicólogos y que va de los 11 a los 14 años, otros las
manejan de los 10 a los 15. Después de todo, la edad no es algo definitivo, puede variar según
el individuo y el grupo social. Según el Fondo
de Población de la Naciones Unidas (UNFPA), la población de adolescentes en
México en el 2007, era de 21 millones,
entre los 10 y 19 años, por lo que cabe suponer que la población en
adolescencia temprana es de alrededor de
10.5 millones. De ahí pues su
importancia para el diseño de los programas educativos, sociales, culturales y
recreativos de los gobiernos. A este periodo se le
conoce como "años
tormentosos", pues va entre el final de la niñez y el despertar al
mundo como miembros de una sociedad a la que deben adaptarse y conquistar. Dejan
la seguridad de la niñez y se enfrentan a un mundo desconocido, hostil a veces y desconcertante. Es aquí precisamente
donde debería enfocar sus baterías la educación de calidad, darle atención a
este segmento social; sobre todo la educación media básica (Secundaria). Los
programas educativos actuales, van enfocados más a darle competencias técnicos
funcionales, que competencias genéricas que los ayuden en su desarrollo como
seres humanos. Esta es la edad para darles herramientas básicas para el manejo
adecuado de sus emociones. Capacitarlos para entrar y enfrentar ese periodo crítico
de desarrollo, de transición, de crisis de identidad, de rebeldía compulsiva y
recurrente. En vez de condenarlos, comprenderlos; en vez de ignorarlos, atenderlos.
No podemos dejar a
nuestros púberos a merced de los programas televisivos enajenantes e
idiotizantes de Televisa y TV Azteca. Tampoco debemos permitir que
sean víctimas de los aparatos móviles de comunicación, ni de las redes
sociales, ni mucho menos de la delincuencia organizada o desorganizada. Como
adultos, sabemos lo que queremos para este grupo social, que muy pronto tomará
las riendas del país. Mientras eso llega, ¿Qué hacemos para educarlos? ¿Cómo los
estamos encaminando para su desarrollo pleno? Vivimos en un mundo consumista a más no poder, las
grandes trasnacionales no conocen de reglas morales, solo consideran los valores
de mercado. Estamos regidos por la ley del mercado, que nos impone lo que debemos
consumir para sentirnos ciudadanos plenos y felices, eso incluye el consumo de
tabaco, alcohol y drogas más fuertes. El
gobierno, los maestros, los padres de familia y las iglesias, no pueden
permanecer inmóviles ante la seria amenaza que se cierne sobre estos seres arrancados de la niñez, para aprender a ser adultos.
"La biología es el
destino", decía Sigmound Freud.
Sin embargo, al hablar de biología no consideremos solo la parte física; debemos
de considerar los tres dominios primarios biológicos, que son: El cuerpo, la emocionalidad y el lenguaje.
Dominios que debe contemplar todo plan educativo para este segmento social. El
adolescente experimenta cambios en su cuerpo tanto estructurales como
funcionales, además, aumentos de las
hormonas sexuales; esto mismo lo lleva a cambios sicológicos, que derivan en
estados emocionales para los que la educación tradicional no los prepara. Estos
estados emocionales conducen a los adolescentes muchas veces a la rebeldía, la
transgresión de las normas, al consumo de drogas o la violencia intrafamiliar. Los padres deberían
capacitarse para conocer el entorno psicosocial del adolescente temprano,
partiendo de la base, que observan mundos distintos e interpretaciones variadas,
y a partir de esa diferencia generacional e interpretativa, construir
relaciones firmes y conversaciones eficaces basadas en el respeto y legitimidad
del adolescente. Ser para ellos, ejemplo de congruencia e impecabilidad. Que
los gobiernos incluyan en sus planes de estudio, competencias genéricas para
darles apoyo perseverante, orientación sabia y guía efectiva. Lograr que los jovencitos, en vez de sentirse agredidos
o reprendidos, sean capaces de establecer vínculos con el mundo que los rodea
partir de la riqueza interpretativa de su entorno. Que la diferencia no sea una
barrera sino una herramienta para consensar. La adolescencia lejos de ser una
etapa tortuosa y traumática, que sea una etapa de transición rica, dichosa y placentera,
y esa será la calidad de seres humanos que le heredaremos al planeta. CONCRETÍSIMO
ASUNTO DEL nuevo edificio del IPECT, puede ponerse mas candente a partir de mañana, pues según trascendió,
el Secretario Ejecutivo, Armando Xavier Maldonado fue citado a
las 11:00 horas a comparecer ante la
Contraloría, para confrontar
señalamientos directos del ex director administrativo. Se sabe que también hay
señalamientos en contra de la Comisión
de Consejeros que avaló la compra del edificio, integrada por Héctor Aguilar Alvarado, Jorge Montaño Ventura
y Gustavo Rodríguez Castro, aunque a ellos los salva, el no ejercer
funciones administrativas. Por cierto
uno de ellos fue el último en firmar la minuta que daba luz verde a la Junta Estatal Ejecutiva para la compra
del inmueble, porque estaba en
desacuerdo. Ojalá pronto se sepa la verdad de este espinoso caso y se proceda
en consecuencia. En fin, veremos. joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogspot.com.
La unidad en torno a un
proyecto político, es fundamental. No se concibe ninguna organización que no funde
sus objetivos en torno al compromiso de
ir todos en la misma línea de acción. La disciplina, la lealtad y la unidad son
esenciales para conservar la línea del proyecto. Desde que nace en Tabasco el proyecto del cambio, para
buscar la alternancia en el gobierno, se empezaron a definir las líneas de
acción y el objetivo común: Lograr la alternancia en Tabasco. Fue en 1987
cuando Andrés Manuel López Obrador, inicia el largo recorrido que lo llevaría a
lugares políticos tal vez no imaginados:
Líder nacional del PRD, Jefe de Gobierno del DF, líder de las izquierdas en el
país, candidato a la presidencia de la republica en dos ocasiones, presidencia de
la que ha sido despojado a través de prácticas antidemocráticas por los grupos
que ostentan el poder. La unidad en torno al
proyecto político de izquierda ha sido vital para la sobrevivencia y la
consecución de los triunfos. Esa unidad se manifestó en la coalición de los
partidos de izquierda, PRD, del Trabajo y Movimiento Ciudadano, que logran el
primero de julio llevando un candidato de la talla de don Arturo Núñez Jiménez, el sueño acariciado por casi 25 años, la alternancia en Tabasco. La unidad en torno al gobierno
que entrará en funciones el primero de enero de 2013, deberá ser elemento indispensable para lograr los objetivos. Arturo Núñez Jiménez ha dicho
que no utilizará la situación financiera del estado como pretexto para no
cumplirle a los tabasqueños. Será un gobierno muy distinto al actual que se la
pasó lloriqueando por la inundación del
2007 y con esa cantaleta saquearon a Tabasco.
Sabemos que no será
tarea de un solo hombre, pues quienes ahora serán oposición, no descansarán en obstaculizar
al gobierno entrante. La administración Granierista,
está empeñada en dejar un estado postrado financieramente y convulsionado
socialmente. Se rumora que con el pretexto de pagar aguinaldos, quieren otro
empréstito, si la actual oposición lo ataja, no dudarán en culparlos ante la
clase trabajadora. Cuando todo mundo sabe del desorden financiero que traen. Inflaron
nóminas, derrocharon en viajes de placer, en mansiones de lujo, se auto pagaron
altísimos bonos de fatiga, ahora están desesperados y quieren culpar a todos. Tendrán que pagar su
irresponsabilidad tanto en el ámbito penal, como financiero y político, los
ciudadanos no se conformarán con menos.
izquierda, junto con todos quienes lograron el triunfo el pasado primero julio,
deben cerrar filas en torno al proyecto de gobierno, que como dijo Arturo Núñez, “no pretendo que sean 83 años, (como lo hizo el PRI) pero si, mas de un sexenio”. Para
eso se necesita, lealtad, compromiso en los trabajos y definición ideológica. Escuchar
el canto de las sirenas sería un ocio que nadie debe permitirse ante la responsabilidad
que se tiene enfrente. La reconstrucción de Tabasco. Como diría el líder
judío, Nehemías, en el relato
bíblico, cuando intentaban hacerlo desistir de la reparación de los muros de Jerusalén “Yo hago una gran obra, y no
puedo ir; porque cesaría la obra, por escucharles a vosotros” Juntos tenemos
que reconstruir el estado del desastre financiero, económico y social en el que
lo deja Granier y compañía. Quien rompa la unidad,
no quiere la reconstrucción de Tabasco
y como dicen los grandes conocedores de
la política “Quien se va por la libre, o es ignorante, o suicida”. Atendiendo ese
compromiso de unidad, la semana pasada estuvieron en la entidad los diputados
que conforman la fracción parlamentaria de Movimiento
Ciudadano encabezados por su coordinador, el diputado federal Ricardo Monreal Ávila y por la
diputada Nelly Vargas Pérez. Ellos le manifestaron al gobernador electo todo
su apoyo y respaldo, y condenaron el atraco a la entidad por el ominoso préstamo que acaba
de aprobar la mayoría priísta en el Congreso
del Estado. La diputada Nelly Vargas,
dio a conocer datos obtenidos de la Secretaría
de Hacienda acerca de la deuda del gobierno actual. Ella reveló que “En el 2006
el adeudo era, de 639.4 millones, en el 2007 se le suman 4 mil 563 millones; en el 2008, 2 mil 068 millones; en el 2009, mil 962 millones; en el 2010, 2 mil 233 millones; en el 2011, 2 mil 900 millones y el 2012 con el
nuevo empréstito, 6 mil 477 millones” En
total el adeudo de ascendería a
cerca de “21 mil millones”. Con esto seríamos el tercer estado mas
endeudado del país. El préstamo, decía el diputado Monreal Ávila, es para embolsarse el dinero de los tabasqueños. Tabasco es un caso emblemático de
corrupción, ha sido “gobernado por sátrapas que no tienen llenadera” Es por eso que la
fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano
ha enviado una carta a todas las instituciones bancarias, incluida por supuesto,
Interacciones. Esto con el fin de que
“no cometan el error de otorgar el crédito porque vamos a impugnarlo y
solicitar que se detenga este crédito criminal contra Tabasco, que sea el nuevo gobierno que determine su viabilidad” Si quieren saber donde están los dineros de Tabasco, “búsquenlos en Cancún”,
dice el diputado federal Ricardo
Monreal Avila, “en hoteles de lujo, en los hijos de los gobernantes”, en
los funcionarios públicos que han solucionado sus problemas económicos. CONCRETÍSIMO
UN TEMA que preocupa mucho, es mas, precisamente por
olvidar ese segmento social, hoy nos encontramos con problemas sociales que
amenazan a la humanidad entera. En la próxima entrega trataré sobre la Adolescencia olvidada. Es un tema que
ha sacado a colación mi amigo el buen tenosiquense, Juan Alonso Huerta y que me parece de suma importancia para estos
momentos en los que la educación en Tabasco
se cayó a los últimos lugares. Aparte de que los programas sociales gubernamentales poco hacen
para rescatar a ese grupo de las garras de las televisoras, las redes sociales,
los aparatos móviles, la delincuencia organizada y los problemas familiares. …DESDE
AQUÍ LE envío un saludo especial a mi amiga, la Gallina de los Huevos de oro, “La Bachoco dorada” ya les diré
donde pueden encontrarla. En fin,
veremos. joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogdpot.com.
concreto… (Publicada el 22 de Noviembre) Por:
Ante los intentos de la
mayoría priísta por entrar a la revisión, análisis y aprobación de la Cuenta Pública de los tres poderes del gobierno
estatal concernientes al presente año fiscal; es menester hacer algunas
consideraciones, que bien podrían servirles de advertencia a los voluntariosos
diputados para frenar sus afanes aprobatorios. Reza el conocido dicho popular “quien nada debe, nada teme” Si todo está en orden financieramente, si Tabasco está transformado y rebozando
de felicidad, si todo es unidad y paz. ¿Cuál es la prisa por aprobar de manera
anticipada e ilegal las cuentas públicas del Ejercicio 2012 del Ejecutivo?
Que sean los integrantes de la nueva legislatura quienes comprueben la
transparencia, responsabilidad y honestidad con la que se ejercieron los
recursos públicos. Aprobarlos de manera
anticipada, atropellando las disposiciones legales, sería una aceptación tácita
de que la Cuenta Publica y sus
anexos (que casi nunca se muestran), están plagados de irregularidades. Temen
que la LXI Legislatura que entrará
en funciones el primero de enero destape la cloaca, en la que, los priístas, se
estrenaran como oposición. Ante la eventualidad de una aprobación apresurada e
ilegal, solo existen dos verdades ocultas. O las cuentas están rechinando de
limpias y se acata la ley para su aprobación, o están más pestilentes que las aguas
negras que tiran los cárcamos al río Grijalva
y la intentaran aprobar fuera de los plazos legales. Hay una percepción cierta
de los ciudadanos tabasqueños, la verdad saldrá a flote y los culpables pagaran
Que no olviden nunca
los diputados priístas que el Principio
de Anualidad debe prevalecer ante todo intento desesperado de revisar las cuentas públicas fuera de los plazos.
La Ley Superior de Fiscalización del
Estado de Tabasco, establece por disposición constitucional, en su Artículo 18 que, “La fiscalización que se lleve a cabo respecto
de los Informes de Autoevaluación, así como de la Cuenta Pública para fines de
su calificación y declarativa legal, están
limitadas al principio de anualidad a que se refiere la Fracción XLI, del artículo 36, de la
Constitución local” La Suprema Corte reconoce el Principio de Anualidad en una
controversia constitucional interpuesta por el Ejecutivo Federal en el 2003,
en contra de actos de la Auditoría Superior
de la Federación en los juicios 36/2003
y 91/2003. Esta resolución es de importancia trascendental pues deja intocable
el Principio de Anualidad en la
revisión de las cuentas públicas de los estados y la federación. Novena época. Pleno. Semanario judicial de la
federación y su gaceta. Tesis 98/2005.
Pero además, si piensan
que con aprobar de manera apresurada la Cuenta
Publica de 2012, quedaran impunes los malos manejos financieros, si los
hubo, están apostando al vacío. Pues el Articulo
42 de la citada ley establece que “Para
los efectos legales, cuando el Congreso
del Estado aprobare en lo general la Cuenta
Pública, y se emitieren observaciones o exclusiones a determinados casos o
proyectos específicos; ello no eximirá
de responsabilidad, en caso de encontrarse irregularidades, a quien o
quienes hubieren tenido el manejo directo de los fondos, o que por el
incumplimiento de sus funciones, en razón de sus obligaciones legales, acorde a
su nombramiento, hubieren generado como consecuencia el detrimento patrimonial
de que se trate”. “Las diversas responsabilidades de carácter
civil, administrativo y penal que resulten por actos u omisiones, prescribirán
en la forma y tiempo que fijen las leyes aplicables” dice el Artículo 68, de la misma ley. Esto es, estarán vigentes dependiendo la gravedad
de la falta. Éstas encuadrarían muy bien
a lo establecido en el Artículo 33:
“Daño patrimonial que afecte a la Hacienda Pública Estatal o Municipal…por un
monto que resulte superior a quince mil veces el salario mínimo. Hechos de corrupción.
Afectación de áreas estratégicas o prioritarias de la economía local. Riesgo de
que se paralice la prestación de servicios públicos esenciales para la
comunidad; y, Desabasto de productos de primera necesidad”. Si se investiga, se
cumplen todos los supuestos. No queremos ajustes de cuentas, pero si exigimos
castigo para quienes cínicamente saquearon a Tabasco es el clamor popular. Que paguen los saqueadores dijo el
diputado federal Juan Manuel Focil
Pérez. CONCRETÍSIMO
NO SE BLOQUEE la comparecencia de José Manuel Saiz Pineda, Secretario de
Finanzas en el Congreso del Estado dice Freddy Chable Torrano, dirigente del PRI de Centro. Si no se esconde nada que acuda y explique en
la glosa del informe, todo lo relacionado con los manejos financieros y el
empréstito. …SE
ENTIENDE LA desesperación de los priístas
tabasqueños por las delegaciones federales. Desde esas trincheras apuestan a ponerle piedras
en el camino al gobierno de don Arturo Núñez Jiménez. Quieren las delegaciones
como botín para usarlas con fines partidistas electorales. “Se menosprecia a
los tabasqueños” dice Pedro Gutiérrez,
y no es que se menosprecie a los tabasqueños, es a los gobernantes priístas que
en tantos años, ya los conocimos muy bien y sabemos como se las gastan. No se
conforman con haber mal gobernado a Tabasco
por más 8 décadas, todavía quieren saquear los recursos federales que lleguen
vías delegaciones. ¡Hambre! Dirían los chavos.
RESBALÓN DE la historia, sucede que el nombre
correcto del precursor de la Revolución fue
siempre de Francisco Ignacio Madero
y no Francisco Indalecio Madero.
Cuantos Indalecios estarán hoy
decepcionados creyendo que por muchos años llevaron el nombre de tan ilustre
personaje de la Revolución. Oh ¡qué
decepción! Lo que causan quienes escriben mal la historia. En fin, veremos. joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogspot.com.
En concreto… Por: Joaquín Peregrino
En el colmo del
cinismo, no le basta no informar a los tabasqueños sobre el destino de los
recursos públicos ejercidos; ahora el gobierno de Andrés Granier, faltando solo 47
días para que concluya su mandato, solicita autorización al Congreso del Estado para endeudar a Tabasco con 4 mi 130 millones de pesos más. Antes debió informar de manera transparente
en qué se gastaron los dineros públicos; también sobre destino que se le dio a
los cuantiosos recursos nacionales e internacionales que llegaron para la reconstrucción
de Tabasco por las inundaciones del 2007. ¿Donde quedaron esos dineros? ¿Donde está la reconstrucción
de Tabasco? ¿Cómo es posible que faltando menos de mes y
medio para dejar la gubernatura, solicite préstamos para obras sociales? ¿No
tuvo tiempo suficiente en estos seis años para hacer las obras con los
cuantiosos recursos que manejó? Con total claridad y respeto, el gobernador electo
se deslinda de esta cínica y abusiva petición de empréstito. “No es mi
responsabilidad” dijo, “en su
oportunidad habremos de pronunciarnos más profundamente sobre el sentido y los
alcances de este empréstito”. “Quiero ser muy transparente con la opinión
pública y decirles que yo no tengo otro compromiso sino con Tabasco” Así hablo don Arturo Núñez Jiménez.
Solo para darles una idea
de todo el dinero que se manejó en esta administración, les proporcionaré unas
cifras redondeadas que pueden ilustrar el derroche de recursos en estos seis
años de gobierno, apreciado lector. En el gobierno de Mario Trujillo, el presupuesto ejercido durante los 6 años fue de 500 millones de pesos; con Leandro
Rovirosa de 11 mil 700 millones;
con González Pedrero, 33 mil millones; con Salvador Neme y Manuel Gurria, 23 mil millones; con Roberto Madrazo, 58 mil millones, con Manuel Andrade, 125 mil millones y con el
actual, 180 mil millones. Pero
además deja una deuda documentada de más de 11 mil millones de pesos. ¿Dónde está todo ese dinero, si no hay ninguna
obra publica relevante? El campo está devastado, el sector salud quebrado, educación
en condiciones deplorables, la infraestructura carretera solo sirve para
vergüenza de los visitantes. Encima de todo nos deja endeudados por 20 años
más. Un zalamero diputado
priísta, dice que el adeudo de Tabasco
es menor al el de otros países, solo le diré que en esos países, si hay
rendición de cuentas, aquí no. Estamos reprobados en todos los rubros. Quieren
entregarle a don Arturo Núñez un
estado quebrado financieramente y convulsionado socialmente. ¿Dónde están
los funcionarios públicos de Finanzas y Programación y presupuesto? Ellos son los responsables de este
desorden financiero en la entidad. Si hay culpables, deben de pagar. Quienes
tengan en sus manos dineros mal habidos, deben regresarlos a las arcas públicas.
Aun están a tiempo. Tabasco no aguanta un minuto más este cínico atropello consentido desde
las altas esferas del poder en turno. …EN
MENUDO LIO están metidos los magistrados del Tribunal Superior de Justicia (TSJ),
todo por creerse intocables y puede que los sean, pero solo por unos 45 días mas. El abogado Sergio Antonio Reyes ha iniciado contra
ellos, una demanda de JUICIO POLITICO y
DECLARACION DE PROCEDENCIA, por
múltiples y sistemáticas violaciones a la constitución local. Esta va en contra de todos los
magistrados, encabezando la lista, su presidente RODOLFO CAMPOS MONTEJO. En un texto que me envía el abogado Reyes Ramos, motiva su demanda en las siguientes consideraciones
generales: “El que acusa tiene que probar. Bajo esa premisa y con el
antecedente de que a Capone o Berlusconi no se les juzgó por la
diversidad de delitos cometidos sino por los únicos que se logró probar,
tenemos que de la noche oscura rebosante de prevaricato, tráfico de influencia,
cohechos, etc., que se vive en el Poder
Judicial de Tabasco se logró documentar actos de la cúspide del TSJ contrarios a la Constitución Política del Estado y de
leyes que de ella emanan”. Continúa el abogado
demandante, “Ante la eventualidad, de
una forzada permanencia de los magistrados o una actitud complaciente para con
ellos, en el futuro inmediato, se presenta una herramienta legal y con
elementos de prueba para proceder a la renovación total de los integrantes del
pleno. Corresponde ahora, al Congreso –a la actual legislatura y a la que
entrará en funciones en enero próximo- aplicar la ley” Sin duda, será la siguiente legislatura la que
tendrá que actuar de manera inédita, para poner a quienes hayan delinquido y
abusado del poder, en el lugar que les corresponde. Estaremos muy pendientes
del rumbo que tome este caso. CONCRETÍSIMO
GANADEROS de Tabasco,
tendrán que unificarse para salvar lo poco que queda del Frigorífico y Ultralácteos. Tendrán que ver la manera de fincar responsabilidades
a quienes sin misericordia saquearon esas empresas propiedad de todos los
ganaderos. Lejos quedaron los tiempo inaugurados por don Natividad Palacios, quien siendo presidente de la Unión Ganadera Regional tuvo la visón
de crear el Frigorífico allá por el año 1974. En esos tiempos de bonanza se sacrificaban diariamente más de
1500 reses, esta racha se mantuvo
hasta los primeros años de la década de los ´80. Da pena decir hoy que Ultralácteos ha quebrado, y que el Frigorífico va por el mismo camino, hoy
solo sacrifican al día cuando mucho 300
reses. En aquellos tiempos había más de 200 empleados, hoy los pocos que quedan solo trabajan 3 días a la semana. Algo tendrán que
hacer unidos al gobernador entrante, para salvar estas dos fuentes de ingresos
y empleos. En aquellos tiempos la honestidad y la palabra de hombre de bien,
eran premisas básicas. Ojalá como dice mi amigo tumbapato, Roberto Villalpando a partir del primero de enero de 2013, las modernas “Aguas del Jordán” purifiquen
la vida publica en Tabasco. Juntos
regresemos al Edén Tropical las glorias de antaño. En fin,
veremos. joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogspot.com.

References: Artículo 56
e contrario
 artículo
41
 Artículo 56
 artículo 41
 artículo 41
 Artículo 95
 Artículo
56

artículo 56
 Artículo 66
 artículo 56
 Artículo 56

Artículo 32
 artículo 56
 Artículo 56
 Artículo 18
 artículo 36
 resolución 
 Artículo 68
 Artículo 33