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Timestamp: 2018-04-22 13:08:25+00:00

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Lo Sep
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LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÚBLICO PUBLICADA EN EL SEGUNDO SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL 294, 6 DE OCTUBRE DE 2010.
ASAMBLEA NACIONAL EL PLENO Considerando: Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el Capítulo Séptimo del Título IV, dispone que la administración pública constituye un servicio a la colectividad, y se señala las instituciones que integran el sector público y las personas que tienen la calidad de servidoras y servidores públicos; Que, la Comisión de Legislación y Codificación del Congreso Nacional codificó la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público - LOSCCA, cuyo texto fue publicado en el Registro Oficial No. 16 de 12 de mayo de 2005; Que, el numeral 16 del artículo 326 de la Constitución de la República dispone que en las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que haya participación mayoritaria de recursos públicos, quienes cumplan actividades de representación, directivas, administrativas o profesionales, se sujetarán a las leyes que regulan la administración pública. Aquellos que no se incluyen en esta categorización estarán amparados por el Código del Trabajo; 2 Que, el artículo 229 de la Constitución de la República establece que serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público. Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores. Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código de Trabajo. La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa y equitativa, con relación a sus funciones, y valorará la profesionalización,
capacitación, responsabilidad y experiencia; Que, es necesario que todas las servidoras y servidores de las instituciones y organismos que conforman el sector público se rijan por la Ley que regula el servicio público; Que, es necesario corregir el desorden remunerativo y los desfases en materia de recursos humanos provocados por las excepciones de la Ley vigente y la falta de claridad y efectividad en la aplicación de la norma jurídica; por lo que se requiere su planificación, organización y regulación por parte de la entidad rectora de los recursos humanos y remuneraciones del sector público; Que, la organización de las instituciones del Estado, debe estar regulada por normas de aplicación general para que, en virtud de su cumplimiento, respondan a las exigencias de la sociedad, brindando un servicio público eficaz, eficiente y de calidad; Que, es necesario sustituir la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público, y expedir una Ley que regule el servicio público, a fin de contar con normas que respondan a las necesidades del recurso humano que labora en las instituciones y organismos del sector público; y, En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide la siguiente: 3 LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO Título I DEL SERVICIO PÚBLICO Capítulo Único PRINCIPIOS, ÁMBITO Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Art. 1.- Principios.- La presente Ley se sustenta en los principios de: calidad, calidez, competitividad, continuidad, descentralización, desconcentración, eficacia, eficiencia, equidad, igualdad, jerarquía, lealtad, oportunidad, participación, racionalidad, responsabilidad, solidaridad, transparencia, unicidad y universalidad que promuevan la interculturalidad, igualdad y la no discriminación. Art. 2.- Objetivo.- El servicio público y la carrera administrativa tienen por objetivo propender al desarrollo profesional, técnico y personal de las y los servidores públicos, para lograr el permanente
mejoramiento, eficiencia, eficacia, calidad, productividad del Estado y de sus instituciones, mediante la conformación, el funcionamiento y desarrollo de un sistema de gestión del talento humano sustentado en la igualdad de derechos, oportunidades y la no discriminación. Art. 3.- Ámbito.- Las disposiciones de la presente ley son de aplicación obligatoria, en materia de recursos humanos y remuneraciones, en toda la administración pública, que comprende: 1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial y Justicia Indígena, Electoral, Transparencia y Control Social, Procuraduría General del Estado y la Corte Constitucional; 2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes especiales; 3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado; y, 4 4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales para la prestación de servicios públicos. Todos los organismos previstos en el artículo 225 de la Constitución de la República y este artículo se sujetarán obligatoriamente a lo establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales en lo atinente a remuneraciones e ingresos complementarios. Las escalas remunerativas de las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes especiales, se sujetarán a su real capacidad económica y no excederán los techos y pisos para cada puesto o grupo ocupacional establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, en ningún caso el piso será inferior a un salario básico unificado del trabajador privado en general. De conformidad con lo establecido en los artículos 160, 170 y 181 numeral 3 de la Constitución de la República, los miembros activos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional y el personal de carrera judicial se regirán en lo previsto en dichas disposiciones
por sus leyes específicas y subsidiariamente por esta ley en lo que fuere aplicable. En razón de las especificidades propias de la naturaleza de sus actividades, y la implementación de regímenes particulares que su actividad implica, el Ministerio de Relaciones Laborales establecerá y regulará lo atinente a remuneraciones y supervisará y controlará la aplicación de los regímenes especiales de administración de personal establecidos en las leyes que regulan a la Función Legislativa, Magisterio, Servicio Exterior y a los miembros activos de la Comisión de Tránsito del Guayas; en lo relacionado con el personal ocasional la Función Legislativa observará lo previsto en su ley específica; los docentes del Magisterio y docentes universitarios se regularán en lo atinente a ascensos, evaluaciones y promociones por sus leyes específicas, excluyéndose de dichos procesos al personal técnico docente y administrativo que se regulará por esta ley al igual que se regulará por las disposiciones de este cuerpo normativo el personal administrativo del Ministerio 5 de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración y de la Comisión de Tránsito del Guayas. Estarán comprendidos en el ámbito de esta ley a efecto de remuneraciones, derechos y obligaciones en lo que fuere aplicable, nepotismo y procedimientos disciplinarios en lo que fuere aplicable, las corporaciones, fundaciones, sociedades civiles o mercantiles, con o sin fines de lucro, con o sin finalidad social o pública, cuya participación en el capital o patrimonio esté compuesto por más del cincuenta por ciento por aporte de las instituciones del Estado, de los gobiernos autónomos descentralizados o de recursos públicos. Respecto de los organismos establecidos en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación se observará lo previsto en la misma y esta ley en lo que fuere aplicable. En las empresas públicas, sus filiales, subsidiarias o unidades de negocio, se aplicará lo dispuesto en el Título IV de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. Art. 4.- Servidoras y servidores públicos.- Serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público.
a excepción de lo establecido en el Artículo 9 de la presente Ley.. c) No estar comprendido en alguna de las causales de prohibición para ejercer cargos públicos.. e) Haber sufragado. y.Requisitos para el ingreso.Autorización para levantar el sigilo de sus cuentas bancarias. h) Haber sido declarado triunfador en el concurso de méritos y oposición.Declaración de no adeudar más de dos pensiones alimenticias...1. i) Los demás requisitos señalados en la Constitución de la República y la Ley. g. g) Presentar la declaración patrimonial juramentada en la que se incluirá lo siguiente: g.Las trabajadoras y trabajadores del sector público estarán sujetos al Código del Trabajo. salvo las causas de excusa previstas en la Ley.3. Título II DE LAS SERVIDORAS O SERVIDORES PÚBLICOS Capítulo I DEL INGRESO AL SERVICIO PÚBLICO Art. salvo en los casos de las servidoras y servidores públicos de elección popular o de libre nombramiento y remoción. d) Cumplir con los requerimientos de preparación académica y demás competencias exigibles previstas en esta Ley y su Reglamento. f) No encontrarse en mora del pago de créditos establecidos a favor de entidades u organismos del sector público. g. 5.Para ingresar al servicio público se requiere: a) Ser mayor de 18 años y estar en el pleno ejercicio de los derechos previstos por la Constitución de la República y la Ley para el desempeño de una función pública.2. inhabilidades o prohibiciones prevista en la Constitución de la República y el ordenamiento jurídico vigente.. 6 b) No encontrarse en interdicción civil. cuando se tiene obligación de hacerlo.Declaración de no encontrarse incurso en nepotismo. e. Exceptúanse los casos específicos y particulares que determina . no ser el deudor al que se siga proceso de concurso de acreedores y no hallarse en de estado insolvencia fraudulenta declarada judicialmente.
Capítulo II DEL NEPOTISMO. También se extiende a los parientes de las autoridades de las superintendencias respecto de las instituciones públicas que son reguladas por ellos.la Ley. En caso de requerirse la contratación de personas extranjeras. 7 Las instituciones públicas sujetas a esta Ley. su cónyuge. 8 estuvieren laborando bajo la modalidad de contratos de servicios . sin perjuicio de la aplicación de los convenios bilaterales de reciprocidad que rijan esta materia. nombrar.. Si al momento de la posesión de la autoridad nominadora..Se prohíbe a toda autoridad nominadora. La prohibición señalada se extiende a los parientes de los miembros de cuerpos colegiados o directorios de la respectiva institución. 6. Para ocupar puestos de carrera. INHABILIDADES Y PROHIBICIONES Art. promuevan políticas afirmativas de inclusión a grupos de atención prioritaria. previo informe y de ser el caso el permiso de trabajo otorgado por el Ministerio de Relaciones Laborales. parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho. Las personas extranjeras residentes en el Ecuador podrán prestar sus servicios en calidad de servidoras o servidores públicos en asuntos en los cuales por su naturaleza se requiera contar con los mismos. conviviente en unión de hecho. designar.Del Nepotismo. garantizarán que los procesos de selección e incorporación al servicio público. deberán tener una residencia en el país de al menos 5 años y haber cumplido el respectivo concurso de méritos y oposición. previo informe motivado de la unidad de administración del talento humano solicitará la respectiva autorización del Ministerio de Relaciones Laborales. la interculturalidad y. organismo o persona jurídica. de las señaladas en el artículo 3 de esta Ley. la presencia paritaria de hombres y mujeres en los cargos de nominación y designación. institución. posesionar y/o contratar en la misma entidad. a sus parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. la autoridad nominadora.
con la autoridad delegada. en la misma institución o en una institución que está bajo el control de esta autoridad. ni celebrar contratos laborales. No podrán ser nombrados jefes de misiones diplomáticas ni consulares. siempre y cuando éstas hayan sido nombradas con anterioridad a la elección y posesión de la autoridad nominadora. auditadas o controladas por éstas. con miembros de cuerpos colegiados o delegados de donde emana el acto o contrato. la delegada o delegado no podrá nombrar en un puesto público. entre servidores públicos de una misma institución. con quienes mantengan los vínculos señalados en el presente artículo. Los cargos de libre nombramiento y remoción se darán por concluidos al momento de la posesión de cualquiera de las autoridades nominadoras. que tengan entre si algún grado de parentesco de los establecidos en esta Ley y deban tomar decisiones en relación al citado conflicto de interés.ocasionales o contratos civiles de servicios profesionales sujetos a esta ley. el cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de 9 consanguinidad y segundo de afinidad del Presidente de la . En ningún caso se podrá contratar asesoras o asesores que tengan parentesco. con la servidora o el servidor público al cual deban prestar sus servicios de asesoría. Tampoco se podrá contratar o nombrar personas que se encuentren dentro de los grados de consanguinidad establecidos en este artículo mientras la autoridad a la que hace referencia este inciso. los contratos seguirán vigentes hasta la culminación de su plazo y la autoridad nominadora estará impedida de renovarlos. mientras sus superiores resuelven lo pertinente. se encuentre en funciones. o para el caso de las superintendencias. de las instituciones del Estado que estén vigiladas. contratos de servicios ocasionales o contratos civiles de servicios profesionales. con la autoridad nominadora titular. dentro de cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. informarán a su inmediato superior sobre el caso y se excusarán inmediatamente de seguir conociendo el procedimiento controvertido. En caso de que exista conflicto de intereses. En el caso de delegación de funciones. Se exceptúa a las servidoras y servidores de carrera que mantengan una relación de parentesco con las autoridades.
República o Vicepresidente de la República, salvo que se trate de diplomáticos de carrera que hayan sido nombrados con anterioridad a la posesión de las mencionadas autoridades con quien tenga relación de parentesco. En caso de incumplimiento de lo señalado en el presente artículo, se notificará sobre el particular a la Contraloría General del Estado, para que proceda a ejercer las acciones que correspondan para recuperar lo indebidamente pagado, así como para el establecimiento de las presuntas responsabilidades administrativas, civiles y/o penales correspondientes. No se admitirá a ningún título o calidad, la herencia de cargos o puestos de trabajo. Art. 7.- Responsabilidades y sanciones por Nepotismo.- Sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil o penal a que hubiere lugar, carecerán de validez jurídica, no causarán egreso económico alguno y serán considerados nulos, los nombramientos o contratos incursos en los casos señalados en el artículo 6 de esta Ley. Será sancionada con la destitución de su puesto previo el debido proceso la autoridad nominadora que designe o contrate personal contraviniendo la prohibición de nepotismo establecida en esta Ley, conjuntamente con la persona ilegalmente nombrada o contratada, además, será solidariamente responsable por el pago de las remuneraciones erogadas por la Institución. El responsable de la Unidad de Administración del Talento Humano, así como la servidora o servidor encargado que a sabiendas de la existencia de alguna causal de nepotismo, hubiere permitido el registro del nombramiento o contrato, será responsable solidariamente del pago indebido señalado en este artículo. Se excluye de esta sanción a los servidores que previo al registro y posesión del nombramiento o contrato notificaron por escrito a la autoridad nominadora, sobre la inobservancia de esta norma. En los Gobiernos Autónomos Descentralizados sus entidades y regímenes especiales, tal advertencia se realizará a la máxima autoridad administrativa y a la Contraloría General del Estado. 10 Art. 8.- Prohibición de inscripción.- No se inscribirán los nombramientos de administradores de fondos, ordenadores de
gastos, ni de funcionarios que presenten estados financieros a la Contraloría General del Estado, en entidades del sector público ni del sector privado, con participación mayoritaria de recursos públicos, que estuvieren comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el Contralor, Subcontralor y Directores Regionales de la Contraloría General del Estado. Art. 9.- Inhabilidad especial por mora.- No se registrarán los nombramientos expedidos o contratos celebrados a favor de las personas que se encontraren en mora con el Gobierno Nacional, Gobiernos Autónomos Descentralizados, Servicio de Rentas Internas, Banco Central del Ecuador, instituciones financieras abiertas o cerradas pertenecientes al Estado, entidades de derecho privado financiadas con el cincuenta por ciento o más con recursos públicos, empresas públicas o, en general, con cualquier entidad u organismo del Estado; o, que sean deudores del Estado por contribución o servicio que tenga un año de ser exigible; o, que se encuentren en estado de incapacidad civil judicialmente declarada. Se exceptúan los nombramientos expedidos o contratos celebrados a favor de personas que se encuentran en mora si, previo a la obtención del nombramiento o contrato, se hace constar en la declaración patrimonial juramentada el detalle de la deuda con el convenio de pago suscrito que se ejecuta o se ejecutará una vez que se ingrese al Sector Público. En caso de incumplimiento del convenio de pago, se procederá a la separación de la servidora o servidor y a la terminación inmediata del contrato o nombramiento sin derecho a indemnización alguna. Será destituido del cargo o se dará por terminado el contrato, sin lugar al pago de indemnización alguna, si se comprueba la falsedad de la declaración juramentada presentada al momento del registro o posesión, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que corresponda. 11 Art. 10.- Prohibiciones especiales para el desempeño de un puesto, cargo, función o dignidad en el sector público.Las personas contra quienes se hubiere dictado sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de: peculado, cohecho,
concusión o enriquecimiento ilícito; y, en general, quienes hayan sido sentenciados por defraudaciones a las instituciones del Estado están prohibidos para el desempeño, bajo cualquier modalidad, de un puesto, cargo, función o dignidad pública. La misma incapacidad recaerá sobre quienes hayan sido condenadospor los siguientes delitos: delitos aduaneros, tráfico de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, lavado de activos, acoso sexual, explotación sexual, trata de personas, tráfico ilícito o violación. Esta prohibición se extiende a aquellas personas que, directa o indirectamente, hubieren recibido créditos vinculados contraviniendo el ordenamiento jurídico vigente. Art. 11.- Remoción de las y los servidores impedidos de serlo.- El Contralor General del Estado o el Ministro de Relaciones Laborales, por iniciativa propia o a pedido de la ciudadanía, solicitarán por escrito, en forma motivada, la remoción inmediata de la servidora o servidor público que estuviere impedido de serlo, previo el sumario administrativo correspondiente, de ser el caso, respetando los derechos a la defensa y al debido proceso. Esta solicitud será atendida por la autoridad nominadora, a quien corresponderá nombrar al reemplazante. Si el infractor no fuere separado en el plazo máximo de cuarenta y cinco días, contados a partir de la solicitud de remoción, lo hará el Contralor General del Estado. El no dar trámite a la solicitud de remoción, señalada en el presente artículo, será causal de destitución de la autoridad nominadora. En el caso de gobiernos autónomos descentralizados sus entidades y regímenes especiales, el requerimiento para la remoción de las y los servidores públicos corresponde a la autoridad nominadora. 12 Art. 12.- Prohibición de pluriempleo.- Ninguna persona desempeñará, al mismo tiempo, más de un puesto ocargo público, ya sea que se encuentre ejerciendo una representación de elección popular o cualquier otra función pública. Se exceptúa de esta prohibición a las y los docentes de Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas y Privadas, legalmente reconocidas, siempre que el ejercicio de la docencia lo permita y no interfiera con el desempeño de la función pública. Igual excepción se aplicará a los músicos profesionales
de las orquestas sinfónicas del país, quienes también podrán desempeñar la docencia en los conservatorios de música. Adicionalmente, se exceptúan de la disposición establecida en el presente artículo las autoridades o sus delegados que, por el ejercicio de sus cargos, deban integrar directorios y organismos similares del sector público. Para estos casos excepcionales, la citada delegación no será remunerada. El ejercicio del cargo de quienes sean elegidos para integrar, en calidad de vocales, las Juntas Parroquiales, no será incompatible con eldesempeñodesusfuncionescomoservidorasoservidorespúblicos, o docentes, siempre y cuando su horario de trabajo lo permita. A la servidora o servidor público de carrera que resultare electo para una dignidad de elección popular, se le otorgará de manera obligatoria licencia sin remuneración por el periodo de tiempo para el cual fue electo, bastando al efecto la notificación pública que efectúe el organismo electoral respectivo con los resultados correspondientes y la resolución de las impugnaciones que hubieren de ser el caso. Art. 13.- Pérdida de puestos.- Quien desempeñare dos o más puestos cuya simultaneidad prohíbe esta ley, será removido de aquellos y perderá de hecho todos los puestos. Art. 14.- Condiciones para el reingreso al sector público.Quien hubiere sido indemnizado por efecto de la supresión de puesto podrá reingresar al sector público solamente si devuelve 13 el monto de la indemnización recibida, menos el valor resultante de la última remuneración que percibió multiplicado por el número de meses que no prestó servicios en el sector público, contados desde la fecha en que se produjo su separación. Así mismo, podrá reingresar a la administración pública quien hubiere recibido compensación económica por retiro voluntario, venta de renuncia y otras figuras similares, si devolviere el valor de la indemnización percibida; en caso de haberla recibido antes de la dolarización, para su devolución, ésta se calculará al tipo de cambio vigente a la fecha de su pago. En caso de haber percibido indemnización por compra de renuncia con indemnización, para reingresar al sector público, a cualquier puesto, deberá devolver en forma previa la totalidad de
de la que fue destituido.. únicamente a cargos de nombramiento provisional y a cargos o funciones de libre nombramiento y remoción establecidos en esta ley. caducarán. 17. Capítulo III DEL EJERCICIO DE UN CARGO PÚBLICO Art.. Este período no será considerado como parte de la devengación de la indemnización recibida. Las ex servidoras o los ex servidores que habiendo renunciado voluntariamente no recibieron indemnización alguna podrán reingresar al sector público.La servidora o servidor público legalmente destituido no podrá reingresar al sector público en un período de dos años. pero su reingreso no podrá darse a la institución del Estado.1) El puesto de un servidor que ha sido suspendido en sus funciones o destituido. 15.la indemnización percibida. hasta que se produzca el fallo de la Sala de lo Contencioso Administrativo u otra instancia competente para . Art... formación de las o los servidores públicos o la investigación científica. El mismo beneficio tendrán quienes reingresen para ejercer la docencia universitaria. 14 Art.Del reingreso de la servidora o servidor público destituido.Nombramiento y posesión.Clases de Nombramiento. El término para posesionarse del cargo público será de quince días. contados a partir de la notificación y en caso de no hacerlo. sin necesidad de devolver el monto de la indemnización recibida.. podrán reingresar al servicio público quienes hubieren sido indemnizados o compensados. suspensiones y límites de pago de pensiones. b) Provisionales. En lo relacionado a los descuentos. se estará a lo dispuesto en las leyes de seguridad social respectivas. aquellos que se expiden para ocupar: b.Para el ejercicio de la función pública los nombramientos podrán ser: a) Permanentes: Aquellos que se expiden para llenar vacantes mediante el sistema de selección previstos en esta Ley. 16. Además.Para desempeñar un puesto público se requiere de nombramiento o contrato legalmente expedido por la respectiva autoridad nominadora. contados desde la fecha de su destitución..
y. Los nombramientos provisionales señalados en los literales b. los mismos que serán evaluados dentro de un periodo máximo de seis meses. otorgado a la servidora o servidor que ingresa a la administración pública o a quien fuere ascendido durante el periodo de prueba. si no superare la prueba respectiva. . b.Registro de nombramientos y contratos.. Art. o.4) Quienes ocupen puestos comprendidos dentro de la escala del nivel jerárquico superior.1) y b.este efecto.3) Para ocupar el puesto de la servidora o servidor que se encuentre en comisión de servicios sin remuneración o vacante. De igual manera se otorgará nombramiento provisional a quienes fueron ascendidos.Los nombramientos deberán ser registrados dentro del plazo de quince días. se otorgará el nombramiento definitivo. b. Este nombramiento no podrá exceder el tiempo determinado para la señalada licencia. Este nombramiento no podrá exceder el tiempo determinado para la señalada comisión. sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar. El servidor o servidora pública se encuentra sujeto a evaluación durante un periodo de tres meses. El funcionario responsable de dicho registro.2) El puesto de una servidora o servidor que se hallare en goce de licencia sin remuneración. b. será sancionado administrativamente. 18.2) podrán ser otorgados a favor de servidoras o servidores públicos de carrera que prestan servicios en la misma institución. 15 cesará en el puesto. superado el cual. que no lo hiciera en el plazo señalado. y. c) De libre nombramiento y remoción. o a favor de personas que no tengan la calidad de servidores públicos. d) De período fijo. mediante una evaluación técnica y objetiva de sus servicios y si se determinare luego de ésta que no califica para el desempeño del puesto se procederá al reintegro al puesto anterior con su remuneración anterior..5) De prueba. en la Unidad de Administración de Talento Humano de la respectiva entidad. en caso de no haberse practicado. b.
los Jueces de la Corte Nacional de Justicia. Subsecretarios. Art. 20. Miembros de la Corte y Tribunales Electorales. en forma previa a asumir el puesto. Jueces de las Cortes Provinciales de Justicia y Jueces de los Tribunales.. los funcionarios o servidores de la Contraloría General del Estado.Para inscribir un nombramiento o contrato. el Vicepresidente de la República. los Consejeros del Consejo Nacional Electoral y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Los cambios de domicilio serán notificados a la unidad del talento humano correspondiente. 19. tienen obligación de prestar caución a favor de las respectivas instituciones del Estado. los Ministros y Secretarios de Estado.. Art. No podrán rendir caución a favor de los servidores que estén obligados de prestarla: el Presidente de la República. para recibir notificaciones relativas al ejercicio de sus funciones en la unidad 16 de administración del talento humano correspondiente. Art. o en su declaración patrimonial juramentada cuando sea del caso. no afectarán a terceros y darán lugar a la determinación de responsabilidades administrativas. 21. Contralor General del Estado.La servidora o el servidor responsable del registro de los nombramientos o contratos. no inscribirá nombramientos o contratos de las personas que no cumplan los requisitos previstos en esta Ley. la persona nombrada o contratada señalará domicilio y dirección electrónica.Las y los servidores públicos. Procurador General del Estado. inversión. Para el caso de contratos de servicios ocasionales no será necesaria acción de personal. que desempeñen funciones de recepción.Señalamiento de domicilio. Fiscal General del Estado. Viceministros.Obligación de rendir caución.. control.. civiles y penales.Prohibición de registrar. Miembros de la Corte Constitucional. bajo prevención de las sanciones legales correspondientes a tal incumplimiento. administración y custodia de recursos públicos.. debiendo únicamente registrarse en la Unidad de Administración de Talento Humano.Los actos administrativos realizados con nombramiento o contrato no registrado. los miembros de la Asamblea Nacional. los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional y de la Comisión de Tránsito ..
DERECHOS Y PROHIBICIONES Art. en el ejercicio de sus funciones. con solicitud. civiles o penales que pudieran establecerse en su contra. por escrito. con atención debida al público y asistirlo con la información oportuna y pertinente. calidez. eficiencia. Título III DEL RÉGIMEN INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO 17 Capítulo I DE LOS DEBERES. rectitud y buena . d) Cumplir y respetar las órdenes legítimas de los superiores jerárquicos. equipos. reglamentos y más disposiciones expedidas de acuerdo con la Ley. útiles. con la diligencia que emplean generalmente en la administración de sus propias actividades. f) Cumplir en forma permanente.Son deberes de las y los servidores públicos: a) Respetar.. a acatar las órdenes superiores que sean contrarias a la Constitución de la República y la Ley. muebles y bienes en general confiados a su guarda. solidaridad y en función del bien colectivo. e) Velar por la economía y recursos del Estado y por la conservación de los documentos. los Prefectos Provinciales.Deberes de las o los servidores públicos. Gobernadores de Provincia. 22.. lo que no los exime de las responsabilidades administrativas. cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República. garantizando el derecho de la población a servicios públicos de óptima calidad. c) Cumplir de manera obligatoria con su jornada de trabajo legalmente establecida. los Alcaldes.del Guayas en servicio activo. g) Elevar a conocimiento de su inmediato superior los hechos que puedan causar daño a la administración. b) Cumplir personalmente con las obligaciones de su puesto. h) Ejercer sus funciones con lealtad institucional. Concejales y Presidentes de Juntas Parroquiales. de conformidad con las disposiciones de esta Ley. El servidor público podrá negarse. los Gobernadores y Consejeros Regionales. leyes. administración o utilización de conformidad con la ley y las normas secundarias.
f) Asociarse y designar a sus directivas en forma libre y voluntaria. este derecho podrá ejercitarse hasta treinta días después de haber sido licenciados de las Fuerzas Armadas. g) Gozar de vacaciones. 23. recursos humanos y remuneraciones implementados por el ordenamiento jurídico vigente. recibir de haber sido declarado nulo el acto administrativo impugnado. sustracción. profesionalización y responsabilidad. Los derechos y las acciones que por este concepto correspondan a la servidora o servidor.. las . 18 i) Cumplir con los requerimientos en materia de desarrollo institucional. o por retiro voluntario para acogerse a la jubilación. cargo o comisión tenga bajo su responsabilidad e impedir o evitar su uso indebido. h) Ser restituidos en forma obligatoria. eficiencia. Art.fe. rindiendo cuentas de su gestión. economía y eficiencia. comisiones y permisos de acuerdo con lo prescrito en esta Ley. y.Derechos de las servidoras y los servidores públicos. d) Ser restituidos a sus puestos luego de cumplir el servicio cívico militar.Son derechos irrenunciables de las servidoras y servidores públicos: a) Gozar de estabilidad en su puesto. por el monto fijado en esta Ley. b) Percibir una remuneración justa. Sus actos deberán ajustarse a los objetivos propios de la institución en la que se desempeñe y administrar los recursos públicos con apego a los principios de legalidad. eficacia.. ocultamiento o inutilización. que será proporcional a su función. j) Someterse a evaluaciones periódicas durante el ejercicio de sus funciones. e) Recibir indemnización por supresión de puestos o partidas. por razón de su empleo. son irrenunciables. c) Gozar de prestaciones legales y de jubilación de conformidad con la Ley. licencias. Custodiar y cuidar la documentación e información que. en caso de que la autoridad competente haya fallado a favor del servidor suspendido o destituido. y. a sus cargos dentro del 19 término de cinco días posteriores a la ejecutoria de la sentencia o resolución.
k) Gozar de las protecciones y garantías en los casos en que la servidora o el servidor denuncie. que garantice su salud. para emigrar al exterior en busca de trabajo. n) No ser discriminada o discriminado. en el respectivo auto o sentencia se establecerá que deberán computarse y descontarse los valores percibidos durante el tiempo que hubiere prestado servicios en otra institución de la administración pública durante dicho periodo. j) Recibir un trato preferente para reingresar en las mismas condiciones de empleo a la institución pública. 20 o) Mantener su puesto de trabajo cuando se hubiere disminuido sus capacidades por enfermedades catastróficas y/o mientras dure su tratamiento y en caso de verse imposibilitado para seguir ejerciendo efectivamente su cargo podrá pasar a desempeñar otro sin que sea disminuida su remuneración salvo el caso de que se acogiera a los mecanismos de la seguridad social previstos para el efecto. según prescripción médica debidamente certificada. ni sufrir menoscabo ni anulación del reconocimiento o goce en el ejercicio de sus derechos. seguridad. . ñ) Ejercer el derecho de la potencialización integral de sus capacidades humanas e intelectuales. l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio. higiene y bienestar.remuneraciones que dejó de percibir. i) Demandar ante los organismos y tribunales competentes el reconocimiento o la reparación de los derechos que consagra esta Ley. m) Reintegrarse a sus funciones después de un accidente de trabajo o enfermedad. así como la comisión de actos de corrupción. en forma motivada. integridad. En caso de que se produjere tal evento se acogerá al procedimiento de la jubilación por invalidez y a los beneficios establecidos en esta ley y en las de seguridad social. el incumplimiento de la ley. más los respectivos intereses durante el tiempo que duró el proceso judicial respectivo si el juez hubiere dispuesto el pago de remuneraciones. a la que hubiere renunciado. contemplando el período de recuperación necesaria. en forma debidamente comprobada.
p) Mantener a sus hijos e hijas. hasta los cuatro años de edad. societarias o financieras. justicia y seguridad social. en especial los de salud. con contribuyentes o contratistas de . h) Paralizar a cualquier título los servicios públicos. procesamiento. agua potable y alcantarillado. bomberos. directa o indirectamente.Prohibiciones a las servidoras y los servidores públicos. q) Recibir formación y capacitación continua por parte del Estado. bienes del Estado. 24. c) Retardar o negar en forma injustificada el oportuno despacho de los asuntos o la prestación del servicio a que está obligado de acuerdo a las funciones de su cargo.. Art. saneamiento ambiental. con este y otros fines. g) Ejercer actividades electorales. debidamente justificadas. i) Mantener relaciones comerciales. y. siempre y cuando esto no interrumpa el cumplimiento de la totalidad de la jornada de trabajo o en los casos establecidos en la presente Ley. transportación pública. para lo cual las instituciones prestarán las facilidades. en uso de sus funciones o aprovecharse de ellas para esos fines. en un centro de cuidado infantil pagado y elegido por la entidad pública. asociación u otras garantías constitucionales. educación. b) Ejercer otro cargo o desempeñar actividades extrañas a sus funciones durante el tiempo fijado como horario de trabajo para el desempeño de sus labores. d) Privilegiar en la prestación de servicios a familiares y personas recomendadas por superiores. r) Los demás que establezca la Constitución y la ley. correos y telecomunicaciones. transporte y distribución de hidrocarburos y sus derivados. energía eléctrica. salvo los casos de personas inmersas en grupos de atención prioritaria. e) Ordenar la asistencia a actos públicos de respaldo político de cualquier naturaleza o utilizar.Prohíbese a las servidoras y los servidores públicos lo siguiente: a) Abandonar injustificadamente su trabajo. excepto quienes sean autorizados para realizar sus estudios o ejercer la docencia en las universidades e instituciones politécnicas del país. 21 f) Abusar de la autoridad que le confiere el puesto para coartar la libertad de sufragio.
sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Art.De las jornadas legales de trabajo. dádivas.. privilegios y ventajas en razón de sus funciones. l) Percibir remuneración o ingresos complementarios. las leyes y los reglamentos. intervenir. gestionar. por si o por interpuesta persona u obtener cualquier beneficio que implique privilegios para el servidor o servidora. 25. k) Solicitar. Esta prohibición se aplicará también para empresas. extorsión o enriquecimiento ilícito. ya sea con nombramiento o contrato. de lunes a viernes y durante los cinco días de cada semana. regalos o contribuciones en especies.. instituciones. sin perjuicio de que estos actos constituyan delitos tales como: peculado. su cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida. organismos y personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de esta Ley podrán tener las siguientes modalidades: a) Jornada Ordinaria: Es aquella que se cumple por ocho horas diarias efectivas y continuas. para sí. y. tramitar o suscribir convenios o contratos con el Estado. con períodos de descanso desde treinta minutos hasta dos horas diarias para el almuerzo. conforme a la normativa de la respectiva institución. j) Resolver asuntos. bienes o dinero. de cualquier manera. su cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida. ñ) Las demás establecidas por la Constitución de la República. cohecho. sus superiores o de sus subalternos. en razón de sus funciones. que no estarán incluidos en la jornada . aceptar o recibir. emitir informes. m) Negar las vacaciones injustificadamente a las servidoras y servidores públicos. sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad tengan interés. en los casos en que el servidor público. deba atender personalmente dichos asuntos. sin prestar servicios efectivos o 22 desempeñar labor específica alguna. con cuarenta horas semanales. concusión.Las jornadas de trabajo para las entidades.cualquier institución del Estado. sociedades o personas jurídicas en las que el servidor o servidora. recompensas.
sin que su remuneración sea menor a la generalidad de servidoras o servidores.. y. equidad y optimización del servicio. Las instituciones que en forma justificada. para la realización de sus labores. Art. hasta por seis meses. b) Por enfermedad catastrófica o accidente grave debidamente certificado.Se concederá licencia o permiso para ausentarse o dejar de concurrir ocasionalmente a su lugar de trabajo. realicen sus actividades en ambientes insalubres o en horarios nocturnos.. igual período podrá aplicarse para su rehabilitación.. deben obtener la aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales. COMISIONES DE SERVICIO Y PERMISOS Art. c) Por maternidad. 26. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. 23 Capítulo II DE LAS LICENCIAS. así como el uso de dos horas diarias para su rehabilitación en caso de prescripción médica. de conformidad con las disposiciones de esta Ley. observando el principio de continuidad.de trabajo. horarios o turnos especiales. Las servidoras y servidores que ejecuten trabajos peligrosos. 27.Licencias con remuneración. tendrán derecho a jornadas especiales de menor duración. a las servidoras o los servidores que perciban remuneración. requieran que sus servidoras o sus servidores laboren en diferentes horarios a los establecidos en la jornada ordinaria. debidamente comprobada. b) Jornada Especial: Es aquella que por la misión que cumple la institución o sus servidores. e. hasta por tres meses. toda servidora pública tiene derecho a una . no puede sujetarse a la jornada única y requiere de jornadas.Toda servidora o servidor público tendrá derecho a gozar de licencia con remuneración en los siguientes casos: a) Por enfermedad que determine imposibilidad física o psicológica. esta facultad será competencia de la máxima autoridad. debiendo ser fijada para cada caso. sus entidades y regímenes especiales.Régimen de licencias y permisos. acorde a la norma que para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales..
La ausencia se justificará mediante la presentación del certificado médico otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. los mismos que correrán a partir de la fecha en que la hija o hijo le fuere legalmente entregado. el servidor público tiene derecho a licencia con remuneración por el plazo de diez días contados desde el nacimiento de su hija o hijo cuando el parto es normal. por otro profesional médico debidamente avalado por los centros de salud pública. el padre podrá hacer uso de la totalidad. el padre podrá tener licencia con remuneración por veinte y cinco días. en caso de nacimiento múltiple el plazo se extenderá por diez días adicionales. al fallecimiento. o en su caso de la parte que reste del período de licencia que le hubiere correspondido a la madre. g) La madre y el padre adoptivos tendrán derecho a licencia con remuneración por quince días. f) En caso de fallecimiento de la madre. a falta de éste.licencia con remuneración de doce (12) semanas por el nacimiento de su hija o hijo. otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y a falta de éste. terminal o irreversible o con un grado de discapacidad severa. por otro profesional de los centros de salud pública. i) Por calamidad doméstica. licencia que podrá ser tomada en forma conjunta. h) La servidora o servidor público tendrá derecho a veinte y cinco días de licencia con remuneración para atender los casos de hija(s) o hijo(s) hospitalizados o con patologías degenerativas. en los casos de nacimiento múltiple o por cesárea se ampliará por cinco días más. y. durante el parto o mientras goza de la licencia por maternidad. continua o alternada. La ausencia al trabajo se justificará mediante la presentación de certificado médico otorgado por el especialista tratante y el correspondiente certificado de hospitalización. y. d) Por paternidad. En dicho certificado se hará constar la fecha probable del parto o en la que tal hecho se produjo. e) En los casos de nacimientos prematuros o en condiciones de cuidado especial. entendida como tal. . cuando hayan nacido con 24 una enfermedad degenerativa. hecho que se justificará con la presentación de un certificado médico. se prolongará la licencia por paternidad con remuneración por ocho días más.
desde la fecha de inscripción de su candidatura hasta el día siguiente de las elecciones. del padre. al igual que para el caso de siniestros que afecten gravemente la propiedad o los bienes de la servidora o servidor. con aprobación de la autoridad nominadora respectiva o su delegada o delegado. en caso de requerir tiempo adicional. b) Con sujeción a las necesidades e intereses institucionales. la máxima autoridad. d) Para actuar en reemplazo temporal u ocasional de una dignataria o dignatario electo por votación popular. y.Licencias sin remuneración. Art. previa autorización de la autoridad nominadora. y. Para el resto de parientes contemplados en este literal. 25 Art. 29. tres días en total. para efectuar estudios regulares de posgrado en instituciones de educación superior. c) Para cumplir con el servicio militar.. siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido al menos dos años de servicio en la institución donde trabaja. en los siguientes casos: a) Con sujeción a las necesidades de la o el servidor. madre o hijos.. a través de la Unidad de Administración del Talento Humano. se concederá la licencia hasta por tres días y. hasta por un periodo de dos años. durante cada año de servicio..accidente o enfermedad grave del cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida o de los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad de las servidoras o servidores públicos.Toda servidora o servidor público tendrá derecho a disfrutar de treinta días de vacaciones . en caso de ser servidor de carrera de servicio público. Para el caso del cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida. e) Para participar como candidata o candidato de elección popular. se lo contabilizará con cargo a vacaciones. hasta por sesenta días..Vacaciones y permisos.Se podrá conceder licencia sin remuneración a las o los servidores públicos. la Jefa o el Jefe de una oficina. y. j) Por matrimonio. 28. podrá conceder licencia sin remuneración hasta por quince días calendario. su delegado o las Unidades de Administración del Talento Humano deberán conceder licencia hasta por ocho días.
reuniones. Las vacaciones podrán ser acumuladas hasta por sesenta días. mediante la concesión de comisión de servicios con remuneración. previa su aceptación por escrito y hasta por seis años. 31. que beneficien a la Administración Pública. previo dictamen favorable de la Unidad de Administración del Talento Humano. o al pago de la diferencia entre lo que percibe en la entidad de origen y lo presupuestado en la que prestará sus servicios. Art.De las comisiones de servicio con remuneración.. La servidora o servidor conservará todos sus derechos adquiridos en la institución de origen. . 30. pasantías y visitas de observación en el exterior o en el país. durante su carrera administrativa. salvo en el caso de cesación de funciones en que se liquidarán las vacaciones no gozadas de acuerdo al valor percibido o que debió percibir por su última vacación. Art. hasta por dos años. se concederá comisión de servicios hasta por dos años. conferencias. La servidora o servidor público en goce de esta comisión tendrá derecho a percibir la remuneración mayor. tendrá derecho a ser reintegrada o reintegrado a su cargo original o a uno equivalente si el anterior hubiere sido suprimido por conveniencia institucional.. previo dictamen favorable de la unidad de administración del talento humano. mediante comisión de servicios sin remuneración. Para efectuar estudios regulares de posgrados.anuales pagadas después de once meses de servicio continuo. en la cual se encontraba originalmente sirviendo. siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido un año de servicio en la institución donde trabaja.Las o los servidores públicos de carrera podrán prestar servicios en otra entidad del Estado.De las Comisiones de Servicio sin remuneración.Las y los servidores públicos de carrera podrán prestar servicios en otra institución del Estado. Este derecho no podrá ser compensado en dinero. con su aceptación por escrito. una vez que concluya su comisión de servicios. siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido un año de servicio en la institución donde trabaja y cumpla con los requisitos del puesto a ocupar. previo el dictamen favorable de la unidad de administración del talento 26 humano. y.
nombramientos provisionales o tengan contratos de servicios ocasionales.. Las servidoras públicas tendrán permiso para el cuidado del recién nacido por dos horas diarias.La autoridad nominadora concederá permisos hasta por dos horas diarias para estudios regulares. Para el caso de los estudiantes. con excepción de las vacaciones que podrán acumularse hasta por dos períodos.Una vez culminado el período de licencia o comisión de servicios previstos en esta Ley..siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido al menos un año de servicios en la institución. la servidora o servidor deberá reintegrarse de forma inmediata y obligatoria a la institución. 33. . El incumplimiento de esta disposición será comunicado por la Unidad de Administración del Talento Humano. 32.. Se exceptúan de esta disposición los períodos para el ejercicio de puestos de elección popular. Las y los servidores tendrán derecho a permiso para atención médica hasta por dos horas. a la autoridad nominadora respectiva. La entidad que otorgó comisión de servicios no podrá suprimir el cargo de la servidora o servidor que se encuentre en comisión de servicios sin sueldo. Art. Art. siempre y cuando se acredite matrícula y regular asistencia a clases. siempre que se justifique con certificado médico correspondiente otorgado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o avalizado por los centros de salud pública. Concluida la comisión la servidora servidor será reintegrada o reintegrado a su puesto original. No se concederá esta clase de comisión de servicios a servidoras o servidores que ocupen puestos de nivel jerárquico superior. Las licencias con o sin remuneración no son acumulables. No se concederán estos permisos. 27 Ninguna entidad pública se rehusará a conceder comisión de servicios para sus servidores.De los permisos. para los fines disciplinarios previstos en esta Ley. se certificará expresamente la aprobación del curso correspondiente. periodo fijo. durante doce meses contados a partir de que haya concluido su licencia de maternidad. a las o los servidores que laboren en jornada especial.Obligación de reintegro..
34.Permisos Imputables a vacaciones.... de conformidad al plan de trabajo presentado a la autoridad institucional. TRASPASO Y CAMBIO ADMINISTRATIVO Art. siempre que éstos no excedan los días de vacación a los que la servidora o servidor tenga derecho al momento de la solicitud.La autoridad nominadora. b) La candidata o el candidato al traslado cumpla los requerimientos para el puesto al cual va a ser trasladado. legalmente constituidas. de una unidad administrativa a otra. 37. con la respectiva partida presupuestaria. 35. .Condiciones para traslados. Previo informe de la unidad de administración del talento humano. de la servidora o servidor público de un puesto a otro vacante. y. dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Art. previo informe técnico de la unidad de administración del talento humano. dentro de la misma entidad y que no implique cambio de domicilio. de igual clase y categoría o de distinta clase pero de igual remuneración.Se entiende por traslado administrativo al movimiento. 36. Art. Capítulo III DEL TRASLADO. las o los servidores públicos tendrán derecho a permiso de dos horas diarias para el cuidado de familiares.La autoridad nominadora deberá conceder permisos con remuneración a los directivos de las asociaciones de servidores públicos. Art. siempre y cuando: a) Ambos puestos tengan igual remuneración.Del traspaso de puestos a otras unidades o instituciones.Del traslado administrativo. dentro de la misma institución...Los traslados de un puesto a otro podrán ser acordados por la autoridad nominadora. podrá autorizar el traspaso de puestos.. Se otorgarán además este tipo de permisos en forma previa a su utilización en casos tales como de matriculación de sus hijos e hijas en establecimientos educativos y otros que fueren debidamente justificados.. que estén bajo 28 su protección y tengan discapacidades severas o enfermedades catastróficas debidamente certificadas. debidamente motivado.Podrán concederse permisos imputables a vacaciones..
39.. además del informe técnico de la unidad de administración del talento humano. 30 . entre distintas unidades de la entidad.Del cambio administrativo.La autoridades nominadoras. funciones y remuneraciones de la servidora o servidor.. así como los recursos presupuestarios que financian los gastos de personal del citado puesto.Para el traspaso de puestos con su respectiva partida presupuestaria 29 a otra entidad.) se procederá a trasferir el puesto con la partida presupuestaria correspondiente. 38.Intercambio voluntario de puestos. (entidades autónomas. banca pública empresas públicas etc. administrativos o técnicos en ambas instituciones. Art.. se requerirá dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas si ello implica aumento de la masa salarial o gasto corriente de la entidad y la aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales. Una vez cumplido el período autorizado la servidora o servidor deberá ser reintegrado a su puesto de trabajo original. por un período máximo de diez meses en un año calendario. Art. previo informe de sus respectivas Unidades de Administración del Talento Humano. La autoridad nominadora podrá autorizar el cambio administrativo. descentralizadas. podrán autorizar el intercambio voluntario de puestos de las y los servidores. siempre que sean puestos de los mismos niveles profesionales. sin que implique modificación presupuestaria y siempre que se realice por necesidades institucionales. Cuando se trate de traspasos de puestos cuyos presupuestos pertenecen a categorías presupuestarias diferentes.. observándose que no se atente contra la estabilidad. La entidad receptora del puesto estará obligada a incluir el respectivo financiamiento en su presupuesto institucional a partir del periodo fiscal siguiente. institución.Se entiende por cambio administrativo el movimiento de la servidora o servidor público de una unidad a otra distinta. en los siguientes casos: a) Enfermedad. organismo o persona jurídica de las señaladas en el artículo 3 de esta ley. en los montos y valores que se encuentren contemplados hasta el final del periodo fiscal en el presupuesto de la entidad de origen.
en lo atinente a derechos y prohibiciones constitucionales o legales.. 40.. se procederá a la destitución de las o los servidores sumariados.El traspaso. La sanción administrativa se aplicará conforme a las garantías básicas del derecho a la defensa y el debido proceso. Art... así como las leyes y normativa conexa. incurrirá en responsabilidad administrativa que será sancionada disciplinariamente.b) Cambio de estado civil... previo sumario administrativo. sin perjuicio de la acción civil o penal que pudiere originar el mismo hecho. Capítulo IV DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO Art. sus reglamentos. las faltas se clasifican en leves y graves. 31 a.Responsabilidad administrativa.Se considera faltas disciplinarias aquellas acciones u omisiones de las servidoras o servidores públicos que contravengan las disposiciones del ordenamiento jurídico vigente en la República y esta ley. cambio administrativo o intercambio voluntario de puestos a un lugar distinto del domicilio civil de la servidora o servidor público. Para efectos de la aplicación de esta ley..Faltas leves. Art. intercambio voluntario de puestos o traspasos serán considerados como sanción. dichos cambios. y. .Aceptación previa. Para la aplicación del presente artículo el Reglamento General de esta Ley establecerá los procedimientos y mecanismos correspondientes. Serán sancionadas por la autoridad nominadora o su delegado.La servidora o servidor público que incumpliere sus obligaciones o contraviniere las disposiciones de esta Ley. 42.Son aquellas acciones u omisiones realizadas por descuidos o desconocimientos leves. siempre que no alteren o perjudiquen gravemente el normal desarrollo y desenvolvimiento del servicio público. en caso de comprobarse el pago.De las faltas disciplinarias.. se podrá hacer solamente con su aceptación por escrito. De ninguna manera. 41. c) Seguridad familiar o personal. Por el intercambio voluntario de puestos no podrá mediar pago alguno.
.Sanciones disciplinarias.. desarrollo inadecuado de actividades dentro de la jornada laboral. En todos los casos. atención indebida al público y a sus compañeras o compañeros de trabajo. Las faltas leves darán lugar a la imposición de sanciones de amonestación verbal. las acciones u omisiones que afecten o se contrapongan a las disposiciones administrativas establecidas por una institución para velar por el orden interno. desobediencia a instrucciones legítimas verbales o escritas. y.Son aquellas acciones u omisiones que contraríen de manera grave el ordenamiento jurídico o alteraren gravemente el orden institucional. uso inadecuado de bienes. competencia. tales como incumplimiento de horarios de trabajo durante una jornada laboral. uso indebido de medios de comunicación y las demás de similar naturaleza. e) Destitución. b) Amonestación escrita. se dejará constancia por escrito de la sanción impuesta en el expediente personal de la servidora o servidor. La amonestación escrita se impondrá cuando la servidora o . 32 Art. equipos o materiales. 43. previo el correspondiente sumario administrativo. lealtad. honestidad y moralidad de los actos realizados por las servidoras y servidores públicos y se encuentran previstas en el artículo 48 de esta ley. La sanción de estas faltas está encaminada a preservar la probidad.Faltas graves.. Las faltas graves darán lugar a la imposición de sanciones de suspensión o destitución. La reincidencia del cometimiento de faltas leves se considerará falta grave. c) Sanción pecuniaria administrativa.. salidas cortas no autorizadas de la institución. uso indebido o no uso de uniformes. amonestación escrita o sanción pecuniaria administrativa o multa. d) Suspensión temporal sin goce de remuneración.Se considerarán faltas leves. salvo que estuvieren sancionadas de otra manera. b.Las sanciones disciplinarias por orden de gravedad son las siguientes: a) Amonestación verbal.
Acción contencioso administrativa. En caso de reincidencia. no se suspenderá y continuará aún en ausencia de la servidora o servidor. podrá demandar o recurrir ante la Sala de lo Contencioso Administrativo o ante los jueces o tribunales competentes del lugar donde se origina el acto impugnado o donde este haya producido sus efectos. Las sanciones se impondrán de acuerdo a la gravedad de las faltas. oral y motivado por el cual la administración pública determinará o no el cometimiento..Del sumario administrativo. durante un mismo mes calendario.La servidora o servidor suspendido o destituido. Art.De haberse iniciado un proceso de sumario administrativo en contra de una servidora o servidor... dos o más amonestaciones verbales. Si el fallo de la Sala o juez competente fuere favorable. la servidora o servidor será destituido con sujeción a la ley. demandando el reconocimiento de sus derechos. De determinarse responsabilidades administrativas. de las faltas administrativas establecidas en la presente Ley. Art. 46. y se impondrá por reincidencia en faltas leves en el cumplimiento de sus deberes. por parte de una servidora o servidor público. se impondrán las sanciones señaladas en la presente Ley. De establecerse 33 responsabilidades civiles o penales..Renuncia en sumario administrativo.Es el proceso administrativo... La sanción pecuniaria administrativa o multa no excederá el monto del diez por ciento de la remuneración.servidor haya recibido. 45. Su procedimiento se normará en el Reglamento General de esta Ley. Art. declarándose nulo o ilegal el acto y que el servidor o servidora destituido sea restituido a su puesto de trabajo. la autoridad nominadora correrá traslado a los órganos de justicia competentes. 44. El sumario administrativo se ejecutará en aplicación de las garantías al debido proceso. se procederá de tal manera y de forma inmediata una vez ejecutoriada la respectiva . respeto al derecho a la defensa y aplicación del principio de que en caso de duda prevalecerá lo más favorable a la servidora o servidor. que durante el proceso presentare su renuncia.
d) Por pérdida de los derechos de ciudadanía declarada mediante sentencia ejecutoriada. el Estado ejercerá en su contra el derecho de repetición de los valores pagados. 47. b) Por incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente... Capítulo V CESACIÓN DE FUNCIONES Art. siempre que judicialmente se haya declarado que la servidora o el servidor haya causado el perjuicio por dolo o culpa grave. valores a los cuales deberá imputarse y descontarse los valores percibidos durante el tiempo que hubiere prestado servicios en otra institución de la administración pública durante dicho periodo.La servidora o servidor público cesará definitivamente en sus funciones en los siguientes casos: a) Por renuncia voluntaria formalmente presentada. El pago se efectuará dentro de un término no mayor de sesenta días contado a partir de la fecha en que se ejecutorió el correspondiente auto de pago. e) Por remoción. tratándose de los servidores de libre nombramiento y remoción. La remoción no constituye sanción. 34 En caso de que la autoridad nominadora se negare a la restitución será sancionada con la destitución del cargo. En caso de fallo favorable para la servidora o servidor suspendido y declarado nulo o ilegal el acto. Si además en la sentencia o auto se dispusiere que el servidor o servidora tiene derecho al pago de remuneraciones.providencia. c) Por supresión del puesto.Casos de cesación definitiva. la autoridad. . La sentencia se notificará a la Contraloría General de Estado para efectos de control. funcionario o servidor causante será pecuniariamente responsable de los valores a erogar y. Si la sentencia determina que la suspensión o destitución fue ilegal o nula. en caso de cesación del nombramiento provisional y por falta de requisitos o trámite adecuado para ocupar el puesto. de período fijo. en consecuencia. en el respectivo auto o sentencia se establecerá los valores que dejó de recibir con los correspondientes intereses. se le restituirán los valores no pagados.
previa evaluación de desempeño e informes del jefe inmediato y la Unidad de Administración del Talento Humano. j) Incumplir los deberes impuestos en el literal f) del Artículo 22 de esta Ley o quebrantar las prohibiciones previstas en el literal d) a la n) del Artículo 24 de esta Ley. 35 l) Por muerte. g) Por revocatoria del mandato. Art. sin goce de remuneración. prevaricato. c) Haber recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por los delitos de: cohecho. d) Recibir cualquier clase de dádiva. h) Incurrir durante el lapso de un año. e) Ingerir licor o hacer uso de sustancias estupefacientes o psicotrópicas en los lugares de trabajo. concusión. i) Suscribir. regalo o dinero ajenos a su remuneración. obtener o registrar un nombramiento o contrato de servicios ocasionales. y. f) Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes o proferir insultos a compañeras o compañeros de trabajo.Son causales de destitución: a) Incapacidad probada en el desempeño de sus funciones. g) Asistir al trabajo bajo evidente influencia de bebidas alcohólicas o de sustancias estupefacientes o psicotrópicas. m) En los demás casos previstos en esta ley. en más de dos infracciones que impliquen sanción disciplinaria de suspensión. 48.. contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento.. cuando éstas no sean el resultado de provocación previa o abuso de autoridad. . i) Por acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnización.f) Por destitución. h) Por ingresar al sector público sin ganar el concurso de méritos y oposición.Causales de destitución. b) Abandono injustificado del trabajo por tres o más días laborables consecutivos. otorgar. enriquecimiento lícito y en general por los delitos señalados en el Artículo 10 de esta Ley. soborno. peculado. j) Por acogerse al retiro por jubilación. k) Por compra de renuncias con indemnización.
parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. y. l) Realizar actos de acoso o abuso sexual. acoso o agresión. Título IV DE LA ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO DE LAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS Capítulo Único DE LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO Y REMUNERACIÓN 37 Art. en lo relativo a la administración del talento humano . actos que serán debidamente comprobados. discriminación o violencia de cualquier índole en contra de servidoras o servidores públicos o de cualquier otra persona en el ejercicio de sus funciones. por segunda vez consecutiva. m) Haber obtenido la calificación de insuficiente en el proceso de evaluación del desempeño... manejo. la institución notificará con la resolución expedida dentro de correspondiente sumario administrativo al Ministerio de Relaciones Laborales y a los organismos de control. trata. bienes públicos o por delitos relacionados con estos asuntos. ñ) Atentar contra los derechos humanos de alguna servidora o servidor de la institución.Organismos de aplicación. 50.Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar.36 k) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios profesionales contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento. 49. a fin de obtener favores en la designación de puestos de libre nombramiento y remoción para su cónyuge. custodia o depósito de recursos públicos.La aplicación de la presente Ley. aprovechándose del puesto que ocupe..Inhabilidad especial para el ejercicio de puestos públicos por sanciones disciplinarias. o) Las demás que establezca la Ley. Art. quedará inhabilitado para el desempeño de un puesto público. mediante cualquier tipo de coacción. quien hubiere sido destituido luego del correspondiente sumario administrativo por asuntos relacionados con una indebida administración. conviviente en unión de hecho. En estos casos.. n) Ejercer presiones e influencias.
y b) Unidades de Administración del Talento Humano de cada entidad. tendrá las siguientes competencias: a) Ejercer la rectoría en materia de remuneraciones del sector público. y del catastro de las 38 instituciones. determinadas en el Artículo 3 de esta Ley. institución.. empresas y organismos del Estado y de las entidades de derecho privado en las que haya participación mayoritaria de recursos públicos. supervisiones o evaluación de gestión administrativa. Al efecto establecerá los consejos consultivos que fueren necesarios con las diversas instituciones del sector público para la fijación de las escalas remunerativas. servidores. c) Efectuar el control en la administración central e institucional de la Función Ejecutiva mediante: inspecciones. orientados a vigilar el estricto cumplimiento de las normas contenidas en esta ley. Parágrafo I MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES Art. f) Determinar la aplicación de las políticas y normas remunerativas . para la determinación de las responsabilidades a que hubiere lugar de ser el caso. b) Proponer las políticas de Estado y de Gobierno. e) Elaborar y mantener actualizado el Sistema Nacional de Información y el registro de todas las servidoras. relacionadas con la administración de recursos humanos del sector público.. estará a cargo de los siguientes organismos: a) Ministerio de Relaciones Laborales.y remuneraciones. verificaciones. y expedir las normas técnicas correspondientes en materia de recursos humanos. su reglamento general. conforme lo determinado en esta ley. obreras y obreros del sector público. organismo o persona jurídica de las establecidas en el artículo 3 de la presente Ley.Competencia del Ministerio de Relaciones Laborales en el ámbito de esta Ley. las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales y demás disposiciones conexas. 51. De sus resultados emitirá informes a los órganos de control pertinentes.El Ministerio de Relaciones Laborales. entidades. d) Realizar estudios técnicos relacionados a las remuneraciones e ingresos complementarios del sector público.
ingresos complementarios y talento humano del sector público. la administración del sistema integrado de desarrollo del talento humano en sus instituciones. Corresponde a las unidades de administración del talento humano de los gobiernos autónomos descentralizados. g) Establecer políticas nacionales y normas técnicas de capacitación. información relacionada con el talento humano. remuneraciones e ingresos complementarios. como máximo. sujetas al ámbito de esta ley. previo informe favorable del Ministerio de Finanzas respecto de la disponibilidad económica cuando fuere del caso. las consecuencias que se pueden derivar por el incumplimiento de las obligaciones de sus puestos y los deberes establecidos por la Constitución y la ley. En las instituciones. a fin de prevenir a las servidoras y servidores públicos. institucional y dependiente y coordinar las acciones necesarias con el Ministerio de Relaciones Laborales. así como coordinar la ejecución de programas de formación y capacitación. i) Emitir criterios sobre la aplicación de los preceptos legales en materia de remuneraciones. observando . metodología de gestión institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento de 39 la eficiencia en la administración pública Central. que deberán ser remitidos en el plazo de quince días. el porcentaje de incremento de las remuneraciones y cualquier otro beneficio que cause un egreso económico de un ejercicio a otro. h) Requerir de las unidades de administración del talento humano de la administración central e institucional. y absolver las consultas que formulen las instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta ley. Corresponde a la Secretaría Nacional de la Administración Pública establecer las políticas.de la administración pública regulada por esta ley y evaluar y controlar la administración central e institucional. k) Las demás que le asigne la Ley. entidades y organismos del sector público. será el que determine el Ministerio de Relaciones Laborales. y. j) Establecer métodos alternativos de intervención inmediata en las instituciones de la Función Ejecutiva. sus entidades y regímenes especiales.
. Talento Humano y Remuneraciones.las normas técnicas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales como órgano rector de la materia. El Ministerio de Relaciones Laborales no interferirá en los actos relacionados con dicha administración ni en ninguna administración extraña a la administración pública central e institucional. Dependerán administrativa. d) Elaborar y aplicar los manuales de descripción. normativa interna. sobre la base de las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales en el ámbito de su . orgánica. con sujeción a esta ley. con enfoque en la gestión competencias laborales. b) Elaborar los proyectos de estatuto. valoración y clasificación de puestos institucionales. su reglamento general y las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales. 52. con sujeción a las normas técnicas del Ministerio de Relaciones Laborales. normas conexas y resoluciones emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales.Las Unidades de Administración del Talento Humano. h) Estructurar la planificación anual del talento humano institucional.De las atribuciones y responsabilidades de las Unidades de Administración del Talento Humano. manuales e indicadores de gestión del talento humano. g) Mantener actualizado y aplicar obligatoriamente el Sistema Informático Integrado del Talento Humano y Remuneraciones elaborado por el Ministerio de Relaciones Laborales. funcional y económicamente de sus respectivas instituciones. 40 f) Realizar bajo su responsabilidad los procesos de movimientos de personal y aplicar el régimen disciplinario. su reglamento general.. en el ámbito de su competencia. ejercerán las siguientes atribuciones y responsabilidades: a) Cumplir y hacer cumplir la presente ley. Parágrafo II DE LAS UNIDADES DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO Art. e) Administrar el Sistema Integrado de Desarrollo Institucional. c) Elaborar el reglamento interno de administración del talento humano.
En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. k) Asesorar y prevenir sobre la correcta aplicación de esta Ley. las respectivas Unidades de Administración del Talento Humano. elevar un informe a la autoridad nominadora y realizar el seguimiento oportuno. sus entidades y regímenes descentralizados. su reglamento y normas conexas. p) Coordinar anualmente la capacitación de las y los servidores con la Red de Formación y Capacitación Continuas del Servicio Público. por parte de las autoridades.competencia. n) Participar en equipos de trabajo para la preparación de planes. i) Aplicar las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. Valoración y Clasificación de Puestos Genérico e Institucional. considerando la naturaleza institucional y el servicio que prestan las servidoras y servidores a los usuarios externos e internos. Título V . capacitación y desarrollo profesional con sustento en el Estatuto. l) Cumplir las funciones que esta ley dispone y aquellas que le fueren delegadas por el Ministerio de Relaciones Laborales. su reglamento y el ordenamiento jurídico vigente. m) Poner en conocimiento del Ministerio de Relaciones Laborales. q) Las demás establecidas en la ley. reportarán el incumplimiento a la Contraloría General del Estado. programas y proyectos institucionales como responsable del desarrollo institucional. los casos de incumplimiento de esta Ley. servidoras y servidores de la institución. y. su Reglamento General y las normas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales a las servidoras y servidores públicos de la institución. Manual de Procesos de Descripción. talento humano y remuneraciones. 41 ñ) Aplicar el subsistema de selección de personal para los concursos de méritos y oposición. de conformidad con la norma que expida el Ministerio de Relaciones Laborales. o) Receptar las quejas y denuncias realizadas por la ciudadanía en contra de servidores públicos. j) Realizar la evaluación del desempeño una vez al año. sobre selección de personal.
Las Unidades de Administración del Talento Humano de las Entidades del Sector Público. 56. técnicas y procedimientos orientados a determinar la situación histórica.. garantías y derechos de las y los servidores públicos con el fin de desarrollar su potencial y promover la eficiencia. elaborarán y presentarán la planificación del talento humano. 53. capacitación. desarrollo profesional y evaluación del desempeño...Las Unidades de Administración del Talento Humano estructurarán.. normas. interculturalidad.. programas.. actual y futura del talento humano. a fin de garantizar la cantidad y calidad de este recurso. en función de los planes. enviarán al Ministerio de Relaciones Laborales. Art.El sistema integrado de desarrollo del talento humano del servicio público está conformado por los subsistemas de planificación del talento humano. eficacia.Es el conjunto de normas.De su estructuración. clasificación de puestos. reclutamiento y selección de personal. la cual se presentará treinta días posteriores a la expedición de las Directrices Presupuestarias para la Proforma Presupuestaria del año correspondiente.DE LA ADMINISTRACIÓN TÉCNICA DEL TALENTO HUMANO Capítulo I SISTEMA INTEGRADO DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO DEL SECTOR PÚBLICO Art. igualdad y la no discriminación en el servicio público para cumplir con los preceptos de esta Ley.Del subsistema de planificación del talento humano. formación. en función de la estructura administrativa correspondiente. 55. conocimientos. Capítulo II DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN DEL TALENTO HUMANO 42 Art. la planificación institucional del talento humano para el año siguiente para su aprobación.De la planificación institucional del talento humano. Art. 54.. proyectos y procesos a ser ejecutados. . métodos y procedimientos orientados a validar e impulsar las habilidades.Del Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano.. oportunidad.Es el conjunto de políticas.
obligatoriamente tendrán su propia planificación anual del talento humano. la que será sometida a su respectivo órgano legislativo. previo el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas en los casos en que se afecte la masa salarial o no se cuente con los recursos necesarios. siempre que exista la partida presupuestaria y disponibilidad de los recursos económicos para este fin. Se exceptúan del proceso establecido en el inciso anterior los gobiernos autónomos descentralizados. 58.Esta norma no se aplicará a los miembros activos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. a la cual se deberá adjuntar el informe de las unidades de administración de talento humano. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados.. en caso de que se superare dicho porcentaje deberá contarse con la autorización previa del Ministerio de Relaciones Laborales. 57. Art..De la creación de puestos. Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas y a las entidades sujetas al ámbito de la Ley Orgánica de Empresas Públicas.. para satisfacer necesidades institucionales. estos contratos no podrán exceder de doce meses de duración o hasta que culmine el tiempo restante del ejercicio fiscal en curso.. La contratación de personal ocasional no podrá sobrepasar el veinte por ciento de la totalidad del personal de la entidad contratante.El Ministerio de Relaciones Laborales aprobará la creación de puestos a solicitud de la máxima autoridad de las instituciones del sector público determinadas en el artículo 3 de esta ley. sus entidades y 43 regímenes especiales. hasta que se realicen los correspondientes concursos de selección de méritos y oposición y en el caso . Art. las universidades y escuelas politécnicas públicas y las entidades sometidas al ámbito de la Ley Orgánica de Empresas Públicas.La suscripción de contratos de servicios ocasionales será autorizada por la autoridad nominadora. sus entidades y regímenes especiales. Se exceptúa de este porcentaje a aquellas instituciones u organismos de reciente creación que deban incorporar personal bajo esta modalidad.De los contratos de servicios ocasionales. previo el informe de la unidad de administración del talento humano.
tendrá relación de dependencia y derecho a todos los beneficios económicos contemplados para el personal de nombramiento. Este tipo de contratos. 59. este tipo de contratos no generan estabilidad. El contrato de servicios ocasionales que no se sujete a los términos de esta Ley. La remuneración mensual unificada para este tipo de contratos. con excepción de las indemnizaciones por supresión de puesto o partida o incentivos para jubilación. civiles o penales de conformidad con la ley. lo cual podrá constar del texto de los respectivos contratos.Convenios o contratos de pasantías y prácticas. El personal que labora en el servicio público bajo esta modalidad.. será la fijada conforme a los valores y requisitos determinados para los puestos o grados establecidos en las Escalas de Remuneraciones fijadas por el Ministerio de Relaciones Laborales. el cual expedirá la normativa correspondiente.Las instituciones del sector público podrán celebrar convenios o .de puestos que correspondan a proyectos de inversión o comprendidos en la escala del nivel jerárquico superior. pudiendo darse por terminado en cualquier momento. será causal para la conclusión automática del mismo y originará en consecuencia la determinación de las responsabilidades administrativas. Las servidoras o servidores públicos sujetos a este tipo de contrato no ingresarán a la carrera del servicio público. ni derecho 44 adquirido para la emisión de un nombramiento permanente. mientras dure su contrato. Art. no se concederá licencias y comisiones de servicios con o sin remuneración para estudios regulares o de postrados dentro de la jornada de trabajo. Para las y los servidores que tuvieran suscritos este tipo de contratos. ni para prestar servicios en otra institución del Sector Público. por su naturaleza. de ninguna manera representará estabilidad laboral en el mismo. En caso de necesidad institucional se podrá renovar por única vez el contrato de servicios ocasionales hasta por doce meses adicionales salvo el caso de puestos comprendidos en proyectos de inversión o en la escala del nivel jerárquico superior. Por su naturaleza.
optimización y funcionalidad. y. Art. funcionales y económicas de los organismos y dependencias estatales. cónyuge. priorización. no generan derechos ni obligaciones laborales o administrativas. para las entidades del Gobierno Central. sus entidades y regímenes especiales. Se realizará con la intervención de los Ministerios de Relaciones Laborales. La entidad que suprima partidas. La supresión de puesto implica la eliminación de la partida respectiva y la prohibición de crearla nuevamente durante dos años. Para la supresión de puestos no se considerarán los puestos que ocupen las personas con discapacidad severa o quienes tengan a su cuidado y responsabilidad un hijo. las sometidas al ámbito de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. universidades y escuelas politécnicas públicas.. no podrá celebrar contratos ocasionales en el ejercicio fiscal en curso. Por estos convenios o contratos no se origina relación laboral ni dependencia alguna. universidades y escuelas politécnicas. discapacidad y la interculturalidad. respondiendo a instancias de diagnóstico y evaluación. En caso de puestos vacantes que deben ser suprimidos por las razones señaladas podrá prescindirse del dictamen del Ministerio de Finanzas. 60.El proceso de supresión de puestos procederá de acuerdo a razones técnicas.De la supresión de puestos. en puestos de la misma denominación. conviviente . 45 Este proceso se llevará a cabo bajo los principios de racionalización. y. así mismo. salvo casos debidamente justificados mediante el respectivo informe técnico de la unidad de administración de talento humano. de Finanzas. las instituciones del Estado podrán celebrar convenios de práctica con los establecimientos de educación secundaria.contratos de pasantías con estudiantes de institutos. establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales. la institución o entidad objeto de la supresión de puestos. se caracterizan por tener una duración limitada y podrán percibir un reconocimiento económico.. El cambio de denominación no significa supresión del puesto. Los dictámenes de los ministerios no rigen para los Gobiernos Autónomos Descentralizados. respetando la equidad y paridad de género.
debidamente certificado por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS). La elaboración de los presupuestos de gastos de personal se sujetará al sistema de clasificación vigente. diseñarán y aplicarán su propio subsistema de clasificación de puestos. 63.. organismos o personas jurídicas de las señaladas en el Artículo 3 de esta Ley. su dificultad. contrato ocasional.Del Subsistema de clasificación de puestos.Del subsistema de selección de personal. la naturaleza del trabajo. ámbito de acción.en unión de hecho o progenitor con un grado severo de discapacidad.Obligatoriedad del subsistema de clasificación. sus entidades y regímenes especiales. instituciones. 62. en coordinación con la unidad de administración de talento humano de la entidad. complejidad. traslado.. Art.El Ministerio de Relaciones Laborales. Será de uso obligatorio en todo nombramiento. Capítulo IV DEL SUBSISTEMA DE SELECCIÓN DE PERSONAL Art. 61. la distribución jerárquica de las funciones y los requerimientos para ocuparlos. nivel académico y responsabilidad. promoción. 46 Se fundamentará principalmente en el tipo de trabajo. Capítulo III DEL SUBSISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE PUESTOS DEL SERVICIO PÚBLICO Art.Es ... ubicación geográfica. ascenso. Los cambios en las denominaciones no invalidarán las actuaciones administrativas legalmente realizadas. La clasificación señalará el título de cada puesto. sus reformas y vigilará su cumplimiento. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.El subsistema de clasificación de puestos del servicio público es el conjunto de normas estandarizadas para analizar.. describir. así como los requisitos de aptitud. valorar y clasificar los puestos en todas las entidades. rol de pago y demás movimientos de personal. diseñará el subsistema de clasificación de puestos del servicio público. instrucción y experiencia necesarios para su desempeño de los puestos públicos.
de manera progresiva y hasta un 4% del total de servidores o servidoras. No se disminuirá ni desestimará bajo ningún concepto la capacidad productiva y el desempeño laboral de una persona con discapacidad o con enfermedad catastrófica a pretexto de los servicios sociales adecuados que se brinde a éstos para resolver y equiparar las condiciones desiguales que requieran para ejercer y desarrollar normalmente sus actividades laborales. Al primer mes de cada año. padre. tendientes a evaluar competitivamente la idoneidad de las y los aspirantes que reúnan los requerimientos establecidos para el puesto a ser ocupado. se dejará de contar a éstas dentro del cupo del 4%. para lo cual se emitirá la norma técnica correspondiente para la contratación de estas personas.. y. las servidoras y servidores públicos que hubieren sido integrados en el año anterior. políticas. Art. una persona del núcleo familiar de dicha persona sea éste cónyuge o conviviente en unión de hecho. garantizando la equidad de género.Las instituciones determinadas en el artículo 3 de esta ley que cuenten con más de veinte y cinco 47 servidoras o servidores en total. En caso de muerte de la persona discapacitada o con enfermedad catastrófica. están en la obligación de contratar o nombrar personas con discapacidad o con enfermedades catastróficas. la interculturalidad y la inclusión de las personas con discapacidad y grupos de atención prioritaria.el conjunto de normas. asegurando las condiciones de igualdad de oportunidades en la integración laboral. métodos y procedimientos. madre. obligatoriamente recibirán inducción respecto del trato y promoción de los derechos hacia . podrá formar parte del porcentaje de cumplimiento de incorporación previsto en el inciso anterior. tuviere bajo su cuidado a la misma. bajo el principio de no discriminación.. 64. En caso de que por razones de la enfermedad catastrófica o discapacidad severa las personas no pudieren acceder a puestos en la administración pública.De las personas con discapacidades o con enfermedades catastróficas. hermano o hermana o hijo o hija. dotando de los implementos y demás medios necesarios para el ejercicio de las actividades correspondientes. promoviendo acciones afirmativas para ello.
48 Si habiendo sido sancionada por segunda ocasión la autoridad nominadora.El ingreso a un puesto público será efectuado mediante concurso de merecimientos y oposición. Si luego de la inspección realizada por parte del Ministerio de Relaciones Laborales.. Respecto del valor de la multa que se imponga por este efecto. 65.sus compañeros y usuarios que merezcan atención prioritaria. se impondrá a ésta una multa equivalente a cinco salarios básicos unificados del trabajador privado en general. valor que será destinado única y exclusivamente a fortalecer los sistemas de supervisión y control de dicho portafolio. de conformidad con el catastro nacional de personas con discapacidad que mantenga el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).. y. que evalúe la idoneidad de los interesados y se garantice el libre acceso a los mismos. y.Del ingreso a un puesto público. Respecto de la inserción y accesibilidad en igualdad de condiciones al trabajo remunerado de las personas con discapacidad y de las comunidades. a través de la unidad de discapacidades y las inspectorías provinciales respectivas. Art. se verificare el incumplimiento de lo previsto en este artículo. se mantuviere el incumplimiento. se aplicarán acciones . se le sancionará con la multa equivalente a veinte salarios básicos unificados del trabajador privado en general. El ingreso a un puesto público se realizará bajo los preceptos de justicia. el cincuenta por ciento de la misma ingresará al Ministerio de Relaciones Laborales. pueblos y nacionalidades. el restante cincuenta por ciento ingresará al Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) para dar cumplimiento a los fines específicos previstos en la Ley de Discapacidades. siempre y cuando en su jurisdicción exista la población de personas con discapacidad disponible para el trabajo. siempre y cuando aquello fuere imputable a la autoridad nominadora. El Ministerio de Relaciones Laborales. supervisará y controlará cada año el cumplimiento de esta disposición en la administración pública. En caso de mantenerse el incumplimiento. transparencia y sin discriminación alguna. esto constituirá causal de remoción o destitución.
La formación no profesional se alineará también a las áreas de prioridad para el país establecida en el Plan Nacional del Buen Vivir.La autoridad nominadora designará a la persona que hubiere ganado el concurso. Este tipo de irregularidades invalidarán los procesos de selección de personal. Se deberá cumplir con los requisitos establecidos para el puesto.De la Formación de las y los servidores públicos.De los puestos vacantes. 49 Art. 67.afirmativas. garantizando a las y los aspirantes su participación sin discriminación alguna conforme a lo dispuesto en la Constitución de la República. los años de servicio. Capítulo V DE LA FORMACIÓN Y LA CAPACITACIÓN Art.Designación de la o el ganador del concurso. El Ministerio de Relaciones Laborales implementará normas para facilitar su actividad laboral. Estos concursos deberán ser ejecutados por las respectivas Unidades de Administración del Talento Humano.De los ascensos. complementariamente. 69. 66. en el que se evaluará primordialmente la eficiencia de las servidoras y los servidores y. subjetiva o hacer uso de mecanismos discrecionales.. Art.La formación es el subsistema de estudios de carrera y de especialización de nivel superior que otorga titulación según la base de conocimientos y capacidades que permitan a los servidores públicos de nivel profesional y directivo obtener y generar conocimientos científicos y realizar investigación aplicada a las áreas de prioridad para el país. esta Ley y su Reglamento. La designación se hará en base a los mejores puntajes que hayan obtenido en el concurso.. conforme al informe emitido por la Unidad de Administración del Talento Humano.. y en ningún caso.Para llenar los puestos vacantes se efectuará un concurso público de merecimientos y oposición.Los ascensos se realizarán mediante concurso de meritos y oposición. definidas en el Plan Nacional de Desarrollo. La calificación en los concursos de méritos y oposición debe hacerse con parámetros objetivos.. 68... las autoridades nominadoras podrán intervenir de manera directa. Art. .
En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Art.Efectos de la formación y la capacitación. 73... calidez. Art. Se fundamentarán en el Plan Nacional de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos y en la obligación de hacer el seguimiento sistemático de sus resultados. habilidades y valores para la generación 50 de una identidad tendiente a respetar los derechos humanos. la ejecución del Plan Nacional de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos que deberá ser desconcentrada y descentralizada. a través de la Red de Formación y Capacitación Continuas del Servicio Público para el efecto se tomará en cuenta el criterio del Instituto de Altos Estudios Nacionales ²IAEN.Del subsistema de capacitación y desarrollo de personal. sus entidades y regímenes especiales se sujetarán a lo que determina la correspondiente Ley... generará la responsabilidad de transmitir y de poner en práctica los nuevos conocimientos adquiridos por un lapso ... que les permita realizarse como seres humanos y ejercer de esta forma el derecho al Buen Vivir.Art. el Estado garantizará y financiará la formación y capacitación continúa de las servidoras y servidores públicos mediante la implementación y desarrollo de programas de capacitación.La formación y capacitación efectuada a favor de las y los servidores públicos.Planeación y dirección de la capacitación.. justicia y equidad reflejados en su comportamiento y actitudes frente al desempeño de sus funciones de manera eficiente y eficaz. 72. desarrollo de técnicas.Es el subsistema orientado al desarrollo integral del talento humano que forma parte del Servicio Público.. en la que el Estado hubiese invertido recursos económicos. Art. 71.Para cumplir con su obligación de prestar servicios públicos de óptima calidad.El Ministerio de Relaciones Laborales coordinará con las Redes de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos y las Unidades de Administración del Talento Humano de la institución. a partir de procesos de adquisición y actualización de conocimientos.Programas de formación y capacitación. 70. acorde a los preceptos constitucionales. practicar principios de solidaridad.
76.De la planificación de la evaluación.. Art. métodos.igual al triple del tiempo de formación o capacitación. tendrán derecho a percibir honorarios por su trabajo. 75. protocolos y procedimientos armonizados. el desarrollo de los servidores públicos y el mejoramiento continuo de la calidad del servicio público prestado por todas las entidades. Art. el Ministerio de Relaciones Laborales emitirá la escala de honorarios respectiva.En caso de que la servidora o servidor cese en su puesto en los casos previstos en las letras a). instituciones. d).. en un plazo no mayor a 60 días. encaminados a impulsar la consecución de los fines y propósitos institucionales. o haya reprobado en sus estudios.. sean requeridos para colaborar fuera del horario de la jornada de trabajo.. transparentes. Art. organismos o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de esta Ley. Para el efecto. profesores. facilitadores o instructores en eventos de capacitación. 77. justos.Las servidoras y los servidores públicos que por sus conocimientos y experiencia. técnicas. la autoridad nominadora 51 dispondrá la adopción de las medidas administrativas o judiciales a que hubiere lugar. imparciales y libres de arbitrariedad que sistemáticamente se orienta a evaluar bajo parámetros objetivos acordes con las funciones.Del pago de honorarios a instructores..El Ministerio de Relaciones Laborales y las Unidades Institucionales de . El servidor estará obligado a reintegrar a la institución respectiva el valor total o la parte proporcional de lo invertido en su formación o capacitación. pudiendo dichos valores cobrarse por parte de la Contraloría General del Estado a través de la jurisdicción coactiva o el Ministerio de Relaciones Laborales por la misma vía.Es el conjunto de normas... en calidad de organizadores.Incumplimiento de obligaciones. Capítulo VI DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Art.Subsistema de evaluación del desempeño. responsabilidades y perfiles del puesto. 74. La evaluación se fundamentará en indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión. f) e i) del artículo 47 de esta ley y no pueda cumplir con la obligación establecida en el artículo 73 de la misma.
c) Satisfactorio. quien deberá notificar por escrito a la o el servidor evaluado en un plazo máximo de ocho días con la resolución correspondiente. acorde a los preceptos constitucionales correspondientes. pudiendo este último realizar sus observaciones por escrito. El proceso de recalificación será realizado por un tribunal integrado por tres servidores incluidos en la escala del nivel jerárquico superior que no hayan intervenido en la calificación inicial. Los resultados de la evaluación serán notificados a la servidora o servidor evaluado. d) Regular.53 La evaluación del desempeño de las y los servidores públicos debe . con el objetivo de estimular el rendimiento de las servidoras y los servidores públicos. En el proceso de evaluación la servidora o servidor público deberá conocer los objetivos de la evaluación. Planificación y administración que deberá ser desconcentrada y descentralizada. Las evaluaciones a las y los servidores públicos se realizarán una vez al año.Administración del Talento Humano.Escala de calificaciones. y. planificarán y administrarán un sistema periódico de evaluación del desempeño. b) Muy Bueno. 78. 79. Art. en un plazo de ocho días. Los instrumentos diseñados para la evaluación del desempeño. de conformidad con el reglamento que se expedirá 52 para tal propósito. los mismos que serán relacionados con el puesto que desempeña.. la reconsideración y/o la recalificación. Art. quien podrá solicitar por escrito y fundamentadamente.. decisión que corresponderá a la autoridad nominadora. a excepción de las y los servidores que hubieren obtenido la calificación de regular quienes serán evaluados nuevamente conforme lo indicado en el Artículo 80 de esta ley. e) Insuficiente.De los objetivos de la evaluación del desempeño.. deberán ser suscritos por el jefe inmediato o el funcionario evaluador.El resultado de la evaluación del desempeño se sujetará a la siguiente escala de calificaciones: a) Excelente.
Estabilidad de las y los servidores públicos. La servidora o servidor calificado como excelente. el régimen de libre nombramiento y ..Se establece dentro del sector público. capacitación e instrucción. Título VI DE LA CARRERA DEL SERVICIO PÚBLICO 54 Capítulo I GENERALIDADES Art. b) Concesión de otros estímulos que contemplen esta Ley o los reglamentos. La servidora o servidor público que obtuviere la calificación de regular. tales como: menciones honoríficas. y. será considerado para los ascensos.La servidora o servidor que obtuviere la calificación de insuficiente. licencias para estudio.. la carrera del servicio público.propender a respetar y consagrar lo señalado en los artículos 1 y 2 de esta Ley. becas y cursos de formación. Estas calificaciones constituirán antecedente para la concesión de estímulos que establece la ley y sugerir recomendaciones relacionadas con el mejoramiento y desarrollo de los recursos humanos. previo el respectivo sumario administrativo que se efectuará de manera inmediata.Efectos de la evaluación. mediante la implantación del sistema de méritos y oposición que garantice la estabilidad de los servidores idóneos. Posteriores evaluaciones deberán observar el mismo procedimiento. priorizando al mejor calificado en la evaluación del desempeño.. Conforme lo dispuesto en la Constitución de la República. previo el respectivo sumario administrativo que se efectuará de manera inmediata. con el fin de obtener eficiencia en la función pública. 81.. promociones o reconocimientos. Art. La evaluación del desempeño servirá de base para: a) Ascenso y cesación. será nuevamente evaluado en el plazo de tres meses y si nuevamente mereciere la calificación de regular. La evaluación la efectuará el jefe inmediato y será revisada y aprobada por el inmediato superior institucional o la autoridad nominadora. muy bueno o satisfactorio. dará lugar a que sea destituido de su puesto. 80. será destituido de su puesto.
cumplan los requisitos establecidos en las leyes de la seguridad social para la jubilación y requieran retirarse voluntariamente del servicio público. Se prohíbe que los puestos de libre nombramiento y remoción.. responsabilidad en el desempeño de sus funciones y requerimientos institucionales.. Las servidoras y servidores. de conformidad con lo determinado en la Disposición General Primera. 55 Art. a los setenta (70) años de edad. para cumplir con el rol social de atender con eficiencia . a partir de dicha edad. cumplidos los sesenta y cinco (65) años de edad. sean clasificados en forma descendente a un puesto protegido por la carrera del servicio público.Es el conjunto de políticas. 82. Las servidoras y servidores de las instituciones señaladas en el artículo 3 de esta ley. sin discriminación a las personas con discapacidad mediante procesos de evaluación e incentivos económicos. experiencia. métodos y procedimientos orientados a motivar el ingreso y la promoción de las personas para desarrollarse profesionalmente dentro de una secuencia de puestos que pueden ser ejercidos en su trayectoria laboral. que cumplan los requisitos establecidos en las leyes de la seguridad social para la jubilación. Se prohíbe calificar como puestos de libre nombramiento y remoción a aquellos puestos protegidos por la carrera del servicio público que actualmente están ocupados. La carrera del servicio público garantizará la estabilidad. independientemente del grado en el cual se encuentren ubicados. obligatoriamente tendrán que retirarse del servicio público y cesarán en su puesto. con el propósito de remover a sus titulares. sobre la base del sistema de méritos. se les podrá aceptar su petición y se les reconocerá un estímulo y compensación económica. conocimientos.remoción tendrá carácter de excepcional. Percibirán una compensación conforme a la Disposición General Primera.La carrera del servicio público. normas. sin que puedan ascender. capacidades. habrán llegado al tope máximo de su carrera en el servicio público. A las servidoras y servidores que. ascenso y promoción de sus servidoras y servidores de conformidad con sus aptitudes. competencias.
Art.. los Fiscales que pertenecen a la Carrera Fiscal.7 Las o los secretarios generales y prosecretarios.13 Las o los jefes y tenientes políticos. a. a. 83.. y. a. comisarios de policía y comisarios de la mujer y la familia. a. subintendentes. a.12 Las o los intendentes. b) Las o los que ejerzan funciones con nombramiento a período fijo por mandato legal.11 Las o los gobernadores.1 Las o los ministros.15 Las o los directivos de las instituciones educativas públicas del Sistema Nacional de Educación. las Juezas y Jueces de la Corte Nacional de Justicia.6 Las o los presidentes y vicepresidentes ejecutivos. a.14 Las o los coordinadores generales e institucionales. a. los Defensores Públicos que pertenecen a la Carrera de la Defensoría. d) Las o los servidores en todas sus clasificaciones que pertenecen a la Carrera Judicial.5 Las o los directores y gerentes.Exclúyase del sistema de la carrera del servicio público. a. a. a. a.9 Las o los asesores. viceministros y subsecretarios de Estado. subdirectores y subgerentes en todas sus categorías y niveles. a: a) Quienes tienen a su cargo la dirección política y administrativa del Estado: a. a.3 Las o los secretarios y subsecretarios comprendidos en el nivel jerárquico superior.y oportunidad las necesidades sociales para el desarrollo del Buen Vivir como responsabilidad del Estado. 56 a.2 Las o los titulares de los organismos de Transparencia y Control Social.8 Las o los intendentes de control.Servidoras y servidores públicos excluidos de la carrera del servicio público. .10 Las o los procuradores síndicos. a. c) Las o los dignatarios elegidos por votación popular. las vocales y los vocales del Consejo de la Judicatura y sus suplentes. de Control y Regulación y las segundas autoridades de estos organismos.4 Las o los puestos de coordinadores y subcoordinadores nacionales.
respecto de lo cual aplicarán sus propias leyes. las Notarias y Notarios.El personal docente comprendido . la Defensora Pública General o el Defensor Público General. perderá su condición de carrera y podrá ser libremente removido. Las servidoras y servidores comprendidos en los literales de este artículo. y.. 58 Art. j) Las dignatarias y dignatarios. k) El personal de las empresas sujetas a la Ley Orgánica de Empresas Públicas. subrogación o nombramiento provisional. l) Las o los docentes e investigadores de las instituciones educativas públicas del Sistema de Educación Superior.Carrera Docente. quienes presten sus servicios en las notarías. salvo que se desempeñe por encargo. no estarán sujetos a los procesos de evaluación de desempeño determinados en esta Ley.. y. h) Las o los servidores de libre nombramiento y remoción. e) Las o los miembros del Consejo Nacional Electoral y miembros del Tribunal Contencioso Electoral. en donde se contemplarán sus procesos de evaluación. 57 f) Las o los miembros de la Corte Constitucional. g) Las o los miembros en servicio activo de las Fuerzas Armadas. y de nombramiento provisional. autoridades o miembros de cuerpos colegiados o de corporaciones a cuyo cargo corre el gobierno de las instituciones del Estado. i) Las servidoras y servidores públicos sujetos a la Ley Orgánica de Servicio exterior. La servidora o servidor de carrera que de cualquier modo o circunstancia ocupare uno de los puestos previstos en los literales a) y b) de este artículo. la Procuradora General del Estado o el Procurador General del Estado y la Contralora General del Estado o el Contralor General del Estado. 84. m) El personal docente comprendido dentro del Sistema Nacional de Educación.la Fiscal o el Fiscal General del Estado. de la Policía Nacional y la Comisión de Tránsito del Guayas. Lo establecido en los capítulos 2 y 3 del Título II de esta ley será de observancia obligatoria bajo todos los regímenes previstos en la misma.
y. 88.. y remover libremente a las y los servidores que ocupen los puestos señalados en el literal a) y el literal h) del Artículo 83 de esta Ley.. La remoción así efectuada no constituye destitución ni sanción disciplinaria de ninguna naturaleza. 85.Para el ingreso de las y los servidores a la carrera del servicio público. lo que debe constar en el acta respectiva. En el caso de las y los servidores que prestan sus servicios en calidad de Técnicos Docentes. además de cumplir con los requisitos previstos en esta Ley.Requisitos para el ingreso.en todos los niveles y modalidades gozará de estabilidad. Estarán sujetos a la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio. c) Haber sido posesionado en el cargo. se .. Art.La calidad de servidora o servidor de carrera del servicio público. 87. Art.De la pérdida de la carrera del servicio público. b) Haber sido declarado ganador del concurso de méritos y oposición. en función a lo consagrado en el Artículo 355 de la Constitución. desempeño y méritos académicos.. mejoramiento pedagógico y académico.. Así como los docentes e investigadores de las universidades que se regirán por la Ley de Educación Superior.. percibirá una remuneración justa de acuerdo a la profesionalización.Quedan amparados por las disposiciones de este Título. Art. Capítulo II DEL INGRESO A LA CARRERA DEL SERVICIO PÚBLICO Art. previo el cumplimiento de los requisitos previstos para el ingreso al servicio público. tendrá plena validez y efecto.. 86.Servidora y servidor amparados por la carrera del servicio público. estarán regulados por esta Ley. 59 Los certificados de carrera expedidos con anterioridad a la vigencia de esta Ley.. actualización.Servidoras y servidores públicos de libre nombramiento y remoción.Las autoridades nominadoras podrán designar. se requiere: a) Cumplir con los requisitos legales y reglamentarios exigibles para el desempeño del puesto. las servidoras y servidores que obtengan nombramiento permanente mediante concurso de méritos y oposición y que se posesionen en su cargo. formación continua.
91.pierde con la cesación de funciones del puesto por una o más de las causales señaladas en la presente Ley. sea trasladado a puestos vacantes de naturaleza similar.... salvo que tuvieren otro término especial para el efecto. La demanda se presentará ante la Sala Distrital de lo Contencioso Administrativo del lugar donde se originó el acto administrativo impugnado o del lugar en donde ha generado efecto dicho acto.. y.Además de los derechos que se les otorga en el Artículo 23 de esta Ley.Los derechos a demandar contemplados en esta Ley a favor de la servidora y servidor público caducarán en el término de noventa días. 92.Las acciones que concede esta Ley que no tuvieren término especial. 90.Garantías adicionales. en el término de noventa días contados desde la notificación del acto administrativo. tendrá derecho a demandar el reconocimiento y reparación de los derechos que consagra esta Ley.Prescripción de acciones.La servidora o servidor público.. las y los servidores públicos de carrera gozarán de las siguientes garantías adicionales: a) Estabilidad en sus puestos.Derecho a demandar. que se contará desde la fecha en que se le hubiere notificado personalmente a la servidora o servidor público con la resolución que considere le perjudica. 89. Art. prescribirán en noventa días. Art. a que en caso de supresión de su actual puesto.Caducidad de derechos. Capítulo II DE LA CADUCIDAD Y LA PRESCRIPCIÓN 60 Art. Solo serán destituidos por las causas determinadas en esta Ley y luego del correspondiente sumario administrativo. Este derecho podrá ejercitarlo la servidora o servidor. sin perjuicio de requerir a la autoridad competente de la entidad pública que revea el acto administrativo que lesiona sus derechos. . Título VII DEL EJERCICIO DE LAS ACCIONES Y PRESCRIPCIONES Capítulo I DEL EJERCICIO DE LAS ACCIONES Art.. Sin perjuicio de las acciones constitucionales que tiene derecho. sea o no de carrera. contados desde la fecha en que pudieron hacerse efectivos... b) Derecho preferente.
declarará la prescripción invocada por cualquiera de las partes como acción o como excepción.. autoridad.Igualmente prescribirán en el término de noventa días las acciones de la autoridad para imponer las sanciones disciplinarias que contempla esta Ley y las sanciones impuestas en cada caso. entidades y organismos del sector público determinadas en el Artículo 3 de esta Ley.En las entidades. competitividad. servidores de los organismos y entidades mencionadas en el artículo anterior. cuyas remuneraciones serán fijadas por el Consejo de la Judicatura. oportunidad y responsabilidad en la prestación de los servicios públicos.Ámbito.Las disposiciones de este Título son de aplicación obligatoria en las instituciones. 96. con las excepciones previstas en este artículo y en general en esta Ley.. instituciones.. Art. funcionarios. funcionaria. término que correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infracción o desde que se impuso la sanción.. autoridades. con el propósito 61 de racionalizarlos y transparentar su sistema de pago.Declaración de la prescripción. dignatarios. productividad. que considerará los techos y grados remunerativos de las escalas generales vigentes en el sector público Art.Objeto. Título IX DE LAS REMUNERACIONES Capítulo I UNIFICACIÓN DE LAS REMUNERACIONES Art.. solidaridad. Exceptúase únicamente a las notarias o notarios. organismos y personas jurídicas establecidas en el Artículo 3 de esta Ley.El presente Título tiene por objeto unificar y homologar los ingresos que perciben las y los dignatarios..Remuneración mensual unificada. funcionario. participación. la misma que resulta de dividir para doce la suma de todos los ingresos anuales que las dignatarias. 93. así como lograr mejores niveles de eficiencia. eficacia. servidora y servidor a que . se establece la remuneración mensual unificada. Título VIII DEL ÁMBITO Y OBJETO DE LAS REMUNERACIONES E INDEMNIZACIONES DEL SECTOR PÚBLICO Art. 94.El órgano de administración de justicia competente.. 95..
por cualquier causa. tienen derecho a percibir hasta el veinte de diciembre de cada año.. h) Gastos de residencia. Si la o el servidor.Décima cuarta remuneración. g) Remuneración variable por eficiencia. Art. recibirá la parte . saliere o fuese separado de su trabajo antes de las fechas mencionadas. f) Honorarios por capacitación. hasta el 15 de agosto en las regiones de la Sierra y Amazonía. recibirá la parte proporcional de la décima tercera remuneración al momento del retiro o separación. por cualquier causa. b) Décimo cuarto sueldo. instituciones. organismos o personas jurídicas señaladas en el Artículo 3 de esta Ley.Décima tercera remuneración. subsistencias. saliere o fuese separado de su trabajo antes de las fechas mencionadas. e. dietas. instituciones. horas suplementarias y extraordinarias. 98.. de conformidad con el Artículo 113 del Código de Trabajo.Las y los servidores de las entidades. una remuneración equivalente a la doceava parte de todas las remuneraciones que hubieren percibido durante el año calendario.Las y los servidores de las entidades.. i) Bonificación geográfica. Si la o el servidor. c) Viáticos. sin perjuicio de todas las remuneraciones a las que actualmente tienen derecho.. En esta remuneración mensual unificada no se sumarán aquellos ingresos que correspondan a los siguientes conceptos: a) Décimo tercer sueldo. Para el caso de las servidoras y servidores públicos del Régimen Especial de Galápagos se pagará dos remuneraciones básicas unificadas. organismos o personas jurídicas señaladas en el Artículo 3 de esta Ley. 97. que será cancelada hasta el 15 de abril de cada año en las regiones de la costa e insular. recibirán una bonificación adicional anual equivalente a una remuneración básica unificada vigente a la fecha de pago. y.tenga derecho y que se encuentren presupuestados. 62 Art. d) El fondo de reserva. e) Subrogaciones o encargos.
Unificación de las remuneraciones de quienes conforman el nivel jerárquico superior.proporcional de la décima cuarta remuneración al momento del retiro o separación. tienen derecho a recibir anualmente y a partir del segundo año por concepto de fondos de reserva una remuneración mensual unificada del servidor equivalente a la que perciba. 99. que se encuentran ocupados por servidoras y servidores públicos. organismos o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de esta ley. Art. previo estudios y el dictamen favorable del Ministerio de Relaciones Laborales y del Ministerio de Finanzas.. Los miembros de directorios. constituye el ingreso que percibirán la Presidenta o Presidente de la República. El Ministerio de Relaciones Laborales.. empresas o sociedades tendrán la calidad de mandatarios y no les vinculará relación de dependencia laboral con las mismas.. instituciones.. Las y los servidores públicos que cumplan con las características y requisitos para ser considerados del nivel jerárquico superior serán incorporados en los grados de valoración que les corresponda.La remuneración 63 mensual unificada que conste en la escala que expedirá el Ministerio de Relaciones Laborales. la Vicepresidenta o Vicepresidente de la República y las demás autoridades y funcionarias o funcionarios que ocupen puestos comprendidos en el nivel jerárquico superior que señale el Ministerio de Relaciones Laborales. podrá establecer porcentajes derivados de la escala de remuneraciones mensuales unificadas del nivel jerárquico superior. para la determinación de las remuneraciones mensuales unificadas o para el cálculo de ingresos complementarios de servidoras o servidores públicos. conforme a los normas pertinentes que regulan la seguridad social. Art. serán aprobados mediante resolución expedida por el ..Fondos de Reserva.Las modificaciones de los grados que integran las escalas de remuneraciones mensuales unificadas y los niveles estructurales de puestos. 101. administradores y quienes ejerzan la representación en estas entidades.Los servidores y servidoras de las entidades.Escala de remuneraciones mensuales unificadas. 100. Art.
Ministerio de Relaciones Laborales. 64 Su revisión posterior se efectuará siempre que existan justificativos técnicos y disponibilidad de recursos del Estado. el Ministerio de Relaciones Laborales.Los rangos de valoración entre los distintos niveles funcionales y grupos ocupacionales que integran las escalas de remuneraciones mensuales unificadas. dichas escalas no excederán los techos y no serán inferiores al piso establecido para la escala de remuneraciones mensuales unificadas de las y los servidores públicos. normas. Dicha escala estará enmarcada dentro de los rangos de la escala de remuneraciones mensuales unificadas del servicio público. Capítulo II RÉGIMEN DE REMUNERACIONES Y DE LOS INGRESOS COMPLEMENTARIOS Art.. En las instituciones en la cuales existan distintos niveles funcionales.. 102. previo el estudio técnico respectivo. El Ministerio de Relaciones Laborales fijará las escalas remunerativas de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. métodos y procedimientos orientados a racionalizar. Las modificaciones de los grados que integran las escalas de remuneraciones mensuales unificadas y los niveles estructurales de puestos que no se encuentren ocupados. previo informe favorable del Ministerio de Finanzas. respetando sus particularidades institucionales.Es el conjunto de políticas. siempre y cuando no vulneren derechos adquiridos por parte de las y los servidores públicos. expedirá la escala de remuneraciones mensuales unificadas que correspondan. acorde a lo dispuesto en el literal c) del Artículo 132 de esta Ley.Determinación de la remuneración.. serán aprobadas mediante resolución expedida por el Ministerio de Relaciones Laborales. rangos o jerarquías.Del sistema de remuneraciones. Art. armonizar y determinar la remuneración de las y . 103. considerando las particularidades institucionales. se establecerán previo estudio técnico por parte del Ministerio de Relaciones Laborales y el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas.. grupos ocupacionales. acorde a lo establecido en el literal c) del Artículo 132 de esta Ley.
los servidores de las entidades y organismos contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. Art. observando el principio de que a trabajo de igual valor corresponde igual remuneración.Los puestos serán remunerados sobre la base de un sistema que garantice el principio de que la remuneración de las servidoras o servidores sea proporcional a sus funciones. el pago de los servicios prestados será proporcional al tiempo efectivamente trabajado y cancelado con cargo a la partida correspondiente. y. 65 Art. percibirán su remuneración desde el día en que comiencen a ejercerlas... 108.La remuneración se pagará desde el primer día del mes siguiente al de la fecha de registro del nombramiento o contrato. La remuneración de las servidoras y servidores públicos comprendidos dentro de la escala del nivel jerárquico superior se pagará desde el día en que inicie el ejercicio efectivo de sus funciones.Principios de las remuneraciones del sector público. Si residieren en el lugar del ejercicio de sus funciones.. La remuneración de los miembros del servicio exterior se pagará desde el día en que salgan al lugar de su destino. Sin perjuicio de lo señalado en el inciso anterior. eficiencia..La norma. acto decisorio.. al segundo se le pagará con cargo a la partida honorarios durante el primer mes. éste fuere el primer día del mes. En caso de que dos personas ejercieren el mismo puesto el mismo día. Art. 104.. o el contrato que fije la remuneración de una servidora o servidor. dentro de un mes quedare vacante un puesto comprendido en el inciso primero del artículo anterior y la persona designada para tal cargo entrare al servicio después del primer día hábil de dicho mes. Art. los derechos de . 106. capacitación y experiencia..Pago por remuneraciones..Primer día de remuneración. acción de personal.Pago de honorarios.. no podrá ser aplicable si no existe la partida presupuestaria con la disponibilidad efectiva de fondos.Preeminencia del presupuesto. 105. responsabilidades y valorará la profesionalización. 107.Cuando.. Art. salvo el caso en que éste se haya llevado a cabo el primer día hábil del mes.El pago de remuneraciones se hará por mensualidades o quincenas vencidas.
66 Art. En el caso de los contratos se sujetarán a lo que estipulen los mismos. Art. 112. 109. dentro del grupo de gastos de personal de la respectiva entidad. 110. instituciones. la cual constituye un ingreso complementario y no forma parte de la remuneración mensual unificada.La remuneración de la servidora o servidor que estuviere en el ejercicio de un puesto será pagada desde el primer día del mes..las y los servidores se reconocerán desde el primer día del ejercicio de sus funciones.Son mecanismos retributivos variables y complementarios a la remuneración mensual unificada. calidad del servicio. en forma de honorarios. o hasta el último día del mes en que se produzca la separación de la Institución. aplicando el gasto a la partida correspondiente. . Para su reconocimiento se aplicará el sistema de indicadores aprobados por el Ministerio de Relaciones Laborales.. cualquiera que fuese la causa de ésta. las remuneraciones no serán fraccionables dentro de un mismo mes entre dos personas sino que el servidor cesante percibirá la remuneración íntegra correspondiente al mes en que se produzca la separación. derivados de la productividad y del rendimiento en el desempeño del puesto.De la remuneración variable por eficiencia.. 111. Art.. y hasta el día de efectiva prestación de actividades. ventas o niveles de control. y que.Pago hasta el último día del mes. En consecuencia. se implementará única y exclusivamente en las entidades. y.Aplicación a la partida de gastos de personal. en forma previa obtengan la correspondiente certificación de calidad de servicio.En caso de creación de un nuevo cargo o de aumento de la remuneración de uno ya existente. organismos y personas jurídicas que se rigen por esta Ley.. tal pago se efectuará por dicha fracción aplicando a la partida presupuestaria establecida para el efecto.. Art.Creación de cargo o aumento de remuneración.Si no hubiere fondos disponibles en la partida específica para el pago de servicios prestados durante una fracción de mes. tal creación y aumento se someterán a las normas presupuestarias vigentes sobre la materia. para el cumplimiento de objetivos y metas cuantificables en la consecución de productos. Se hará en forma de honorarios en relación con el tiempo de labor.
113. y existan las disponibilidades presupuestarias correspondientes. mientras se mantenga laborando en lugares geográficos específicos determinados por el Ministerio de Relaciones Laborales..Art. distancia y costo del pasaje. No se obligará a la servidora o servidor público a trabajar horas extraordinarias o suplementarias sin el pago correspondiente. Esta bonificación constituye un ingreso complementario y no forma parte de la remuneración mensual unificada. hasta por un total máximo de sesenta horas al mes. siempre que se cuente con la autorización de la máxima autoridad de la institución o su delegado. Se considerarán horas suplementarias a aquellas en que el servidor labore justificadamente fuera de su jornada legal de trabajo.De la bonificación geográfica..Las autoridades y las servidoras y servidores públicos percibirán una bonificación económica mensual adicional a su remuneración mensual 67 unificada. Para determinar los lugares de difícil acceso.Pago por horas extraordinarias o suplementarias. por circunstancias geográficas de difícil acceso a sus lugares de trabajo.. Art. quedando bajo la responsabilidad de la Unidad de Administración del Talento Humano el control de su cumplimiento. la autoridad nominadora podrá disponer y autorizar a la servidora o servidor de las entidades y organismos contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. Por necesidad de la administración pública debidamente justificada. se tomará en cuenta los siguientes parámetros: tipo de transporte.Cuando las necesidades institucionales lo requieran. en aplicación de la norma técnica que expida para el efecto el Ministerio de Relaciones Laborales. La servidora o servidor la recibirá. 114. la jornada de trabajo podrá exceder el límite de la jornada ordinaria prevista en el artículo 25 de esta ley. frecuencia de transporte. previo dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas. 68 Se considerarán horas extraordinarias a aquellas en que el . a laborar hasta un máximo de sesenta horas extraordinarias y sesenta suplementarias al mes. hasta por cuatro horas posteriores a la misma.
en base a la resolución que emita el Ministerio de Relaciones Laborales para tal efecto. domingos o días de descanso obligatorio. y. a las servidoras y servidores públicos que ocupen puestos comprendidos dentro de la escala remunerativa del nivel jerárquico superior. Art. sin perjuicio de las sanciones administrativas.A más de su remuneración . percibirán por compensación los valores a que hubiere lugar. a partir de las 24h00 hasta las 06h00 durante los días hábiles. Para el cálculo de dichas horas se tomará como base la remuneración que perciba la servidora o servidor público que corresponda a la hora de trabajo diurno..Las servidoras y servidores públicos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional en servicio activo y de los cuerpos de bomberos que. 116. cada una. civiles o penales a que hubiere lugar respecto de la autoridad que dispuso la medida. durante los días feriados y de descanso obligatorio. de 60 horas en el mes y serán pagadas. hasta por un total máximo de sesenta horas al mes. En caso que una servidora o servidor sea obligado a laborar sobre los límites establecidos en este artículo se le reconocerá el pago de las horas adicionales laboradas. con un recargo equivalente al 25 y 60 por ciento de la remuneración mensual unificada de la servidora o servidor. Exceptúase de los pagos de dichas horas suplementarias o extraordinarias o trabajo desarrollado en días sábados. Policía Nacional y cuerpos de bomberos.servidor labore justificadamente fuera de su jornada legal de trabajo. Las horas suplementarias y extraordinarias no podrán exceder. policial y de bomberos no perciban horas extraordinarias o suplementarias. será pagado con el 100% de recargo y el trabajo en estos días forman parte de la jornada ordinaria de trabajo de cinco días semanales será pagado con un recargo del 25%.Prohibición. El trabajo que se desarrollare en sábados. por sus peculiaridades y particularidades en el ejercicio de la profesión militar. subrogación.. encargo u otros beneficios económicos por los conceptos previstos en esta ley para las servidoras y servidores públicos. 115. respectivamente. 69 Art... domingos o días de descanso obligatorio.Del pago a las Fuerzas Armadas.
en su caso. a la autoridad que expidió el nombramiento o suscribió el contrato. ningún servidor o servidora de las entidades y organismos contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. profesores. Art. siempre que existan 70 .Sin perjuicio de lo prescrito por la Constitución de la República. sean requeridos a colaborar en programas de formación o capacitación en calidad de organizadores. sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que correspondan. lo cual incluye a los servidores públicos que por designación o delegación formen parte de cuerpos colegiados por lo que no se procederá al pago de dietas por su participación en los mismos ni al otorgamiento de ningún otro beneficio adicional. beneficios o ventajas para sí o para su cónyuge o conviviente en unión de hecho. ventajas o dádivas. especie u otros valores por el cumplimiento de sus deberes oficiales. será destituido con apego a la ley. comisión u honorarios. ni aún el de contrato de servicios ocasionales. músicos profesionales. El funcionario competente. previo el sumario administrativo correspondiente. o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. En caso de que el servidor reciba de los particulares algún pago en dinero. 117.. podrá pedir al Estado o a los particulares. puestos o empleos desempeñados en las entidades y organismos contemplados en el artículo 3 de esta ley. a ningún título.presupuestariamente establecida. los honorarios y otros emolumentos que perciban los servidores que por sus conocimientos o experiencias. servidora o servidor percibirá dos o más remuneraciones provenientes de funciones. pago alguno en dinero. especie u otros valores. docentes universitarios. instructores o facilitadores. por el cumplimiento de sus deberes oficiales. impulsará inmediatamente el procedimiento que conduzca a la destitución del puesto de ese servidor y dará cuenta del hecho. o acepte de ellos obsequios.. a cualquier pretexto. Exceptúense de la regla del primer inciso. ni aceptar de éstos. una autoridad. si tales programas son desarrollados o auspiciados por una entidad u organismo de los contemplados en el Artículo 3 de esta Ley.Prohibición de pluriempleo y de percibir dos o más remuneraciones.
sin perjuicio de lo dispuesto en leyes sobre la materia. que causare disminución en sus capacidades para el desempeño de su trabajo.. 118.disponibilidades presupuestarias y las labores se realicen fuera de la jornada ordinaria de trabajo.....Régimen de remuneraciones y control. Art.El Ministro de Finanzas y todos los funcionarios autorizados para el egreso de fondos públicos. requeridas por la aplicación de esta Ley y su reglamento.. se considerará lo establecido en el artículo 438 del Código del Trabajo y la legislación de seguridad social. corresponderá a la Contraloría General del Estado y a las auditorías internas de cada entidad. y.Indemnización por accidente de trabajo o enfermedad. Para lo establecido en el presente artículo se aplicará la presunción del lugar de trabajo..En caso de accidente de trabajo por enfermedad profesional. Se prohíbe toda clase de descuentos de las remuneraciones de la servidora o servidor público. son intransferibles e inembargables. serán indemnizados de acuerdo con los límites y cálculos establecidos para el caso de la supresión de puestos.Los valores de remuneraciones y pensiones de las servidoras.Responsabilidad por pago indebido.. 119. se sujetarán al principio de que ningún servidora o servidor sufrirá la pérdida de remuneración como resultado de la clasificación de su puesto.Intransferibilidad e inembargabilidad de remuneraciones y pensiones. ocasionada como consecuencia del desempeño de su función. que no sean expresamente autorizados por éste o por la ley. servidores y trabajadores sujetos a esta Ley. Art. desde el momento en que la servidora o el servidor público salen de su domicilio con dirección a su lugar de trabajo y viceversa. Art. vigilar el cumplimiento de las respectivas normas legales. la servidora o servidor o sus herederos en su caso. 71 Art.La autoridad . Las reformas a las remuneraciones. se regirán en lo concerniente al pago de remuneraciones por las disposiciones de esta Ley. 121. 120. excepto para el pago de alimentos debidos por ley. De suscitarse el fallecimiento o incapacidad total permanente.
. comités o cuerpos colegiados en general. más los intereses legales. tesoreros o administradores de caja de las instituciones del Estado.. que no percibieren ingresos del Estado y que fueran designados como representantes o vocales a directorios. 124. En igual responsabilidad incurrirán los pagadores. traslado.o funcionario que disponga el pago de remuneración a personas cuyo nombramiento. tendrán derecho a percibir dietas de conformidad a las regulaciones que para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales.De los presupuestos.. contrato.. salvo los casos que fundamentadamente apruebe el Ministerio de Relaciones Laborales. 72 Art... movilizaciones y subsistencias será expedida mediante Acuerdo del Ministerio de Relaciones Laborales de conformidad con la Ley. que efectuaren pagos en contravención a lo dispuesto en la presente Ley y su reglamento.Viáticos. teniendo en cuenta las disposiciones establecidas sobre la materia. Art. la servidora o . de las instituciones del Estado.La reglamentación para el reconocimiento y pago de viáticos. Art.. Art. 126. movilizaciones y subsistencias. fuera de la ciudad en la cual presten sus servicios y por tal motivo deban trasladar su residencia a otra ciudad de otra provincia. tendrán derecho a un viático que no podrá superar los tres salarios básicos unificados por mes para los trabajadores en general del sector privado..Cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente. se elaborarán y ejecutarán. 125. juntas. quedando obligados al reintegro inmediato del dinero que tales pagos representen.Aquellos miembros.De las dietas.. para cubrir los gastos de vivienda. 123.. aumento de remuneración o licencia o en general cualquier acto administrativo que hubiere sido efectuado en contravención de la presente Ley o su reglamento. será personal y pecuniariamente responsable de los valores indebidamente pagados. de conformidad con la norma técnica que para el efecto expida este Ministerio.Viático por gastos de residencia. 122.Las servidoras y servidores que tuvieren su domicilio habitual.El Presupuesto General del Estado y los presupuestos de las entidades y organismos contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. Art.De la Subrogación.
. Los jubilados y quienes reciban pensiones de retiro solamente podrán reingresar al sector público en caso de ocupar puestos de libre nombramiento y remoción y aquellos comprendidos dentro 73 de la escala del nivel jerárquico superior.. cuyo titular se encuentre legalmente ausente.. para cuyo efecto. en la escala del nivel jerárquico superior. a partir de la fecha de la subrogación.. tendrán derecho a recibir por una sola vez cinco salarios básicos unificados del trabajador privado por cada año de servicio contados a partir del quinto año y hasta un monto máximo de ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador privado en total.Encargo en puesto vacante. de las entidades y organismos comprendidos en el artículo 3 de esta ley. Art. .El encargo de un puesto vacante procede por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente.Las servidoras y servidores de las instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta Ley. durante el tiempo que dure el reemplazo. 127. el jubilado que ya recibió este beneficio.De la jubilación. Se exceptúan de esta disposición los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. se efectuarán las reformas presupuestarias correspondientes en función de la disponibilidad fiscal existente. recibirá la diferencia de la remuneración mensual unificada que corresponda al subrogado. 128. El pago por encargo se efectuará a partir de la fecha en que se ejecute el acto administrativo. que se acojan a los beneficios de la jubilación.Las y los servidoras o servidores. Art. no tendrá derecho a recibirlo nuevamente. así como puestos de docencia universitaria e investigación científica.. La servidora o servidor de la institución asume el ejercicio de un puesto directivo ubicado o no. 129. hasta la designación del titular del puesto. podrán acogerse a la jubilación definitiva cuando hayan cumplido los requisitos de jubilación que establezcan las Leyes de Seguridad Social. En caso de reingreso al sector público. Art. Se podrá pagar este beneficio con bonos del Estado.el servidor deba subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior.Beneficio por jubilación. sin perjuicio del derecho del titular..
CONTROL Y REGULACIÓN DE LAS REMUNERACIONES Art.El Ministerio de Relaciones Laborales emitirá las normas técnicas para la certificación de calidad de servicio. dentro del ámbito de sus competencias. 131. . La certificación podrá renovarse de conformidad con las disposiciones que para el efecto establezcan tales normas. c) La Contraloría General del Estado. normas que se fundamentarán en los siguientes parámetros: a) Cumplimiento de los objetivos y metas institucionales alineadas con el Plan Nacional de Desarrollo. La certificación de la calidad de servicio permitirá que los servidores que laboran en una institución. 130. b) El Ministerio de Finanzas.. c) Cumplimiento de las normas técnicas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales.De los organismos de gestión. los siguientes: a) El Ministerio de Relaciones Laborales.De las normas técnicas para la certificación de calidad de servicio. Las normas técnicas para obtener la certificación de calidad de servicio. se regulará a través de su propia normativa. el mismo que no podrá exceder el tiempo de vigencia del Plan Nacional de Desarrollo. regulación y control de las remuneraciones de los dignatarios. funcionarios y servidores de las entidades y organismos previstos en el Artículo 3 de esta Ley. tengan derecho a percibir las remuneraciones variables establecidas en la presente Ley. instituciones y entidades que se encuentran dentro del ámbito de la presente Ley. b) Evaluación Institucional. control y regulación de las remuneraciones.. autoridades.Art. y. y..Son organismos de gestión. sus entidades y regímenes especiales. que contemple la evaluación de sus usuarios y/o clientes externos. organismo o entidad certificada. 74 Título X ORGANISMOS DE GESTIÓN. para los organismos.. establecerán el período de validez de la certificación. La certificación de calidad de servicios en los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
b) Remitir al Ministerio de Relaciones Laborales. a fin de que las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales.d) El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.Competencias del Ministerio de Finanzas en el ámbito de esta Ley. al margen de las políticas y resoluciones emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. hasta treinta días posteriores a la expedición de las directrices presupuestarias para la proforma presupuestaria del año correspondiente los lineamientos y aplicaciones de la política salarial a aplicarse para el siguiente año y la proyección de recursos económicos previstos... el Ministerio de Finanzas ejercerá las siguientes competencias: a) Determinar los lineamientos y directrices generales de aplicación presupuestaria relacionadas con los gastos de personal de todas las entidades y organismos previstos en el Artículo 3 de esta Ley.Las autoridades nominadoras de las entidades de la Función Ejecutiva que comprometan recursos de carácter económico relacionados con gastos de personal. posterior al estudio y análisis del Ministerio de Relaciones Laborales relacionados con gastos de personal de las instituciones del Estado.Incumplimiento de las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales. un sistema actualizado de información laboral sobre el número de servidores públicos de todo el país y de las servidoras y servidores y trabajadores de las entidades de derecho privado en las cuales el Estado tenga participación mayoritaria. que en materia de gastos de personal se encuentran establecidas en la ley. serán destituidas y responsables personal y pecuniariamente. Capítulo I DEL MINISTERIO DE FINANZAS Art. se sujeten a las disponibilidades reales de la caja fiscal o de los recursos del Estado. 132.. d) Elaborar y mantener. Será nulo . sin perjuicio de las responsabilidades administrativas. conjuntamente con el Ministerio de Relaciones Laborales.Además de las atribuciones legales. en los casos establecidos en la presente ley. 75 c) Emitir el dictamen presupuestario correspondiente. 134. civiles y penales a las que hubiere lugar. Título XI INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES Art..
que sean elegidos constitucionalmente por votación popular y se hayan posesionado en el cargo. calificadas por la entidad correspondiente.. Art. correspondiente a la del Presidente de la República. por una sola vez. El Vicepresidente de la República que. los hijos menores de edad o mayores de edad con discapacidades severas. Las entidades ejecutarán el derecho de repetición contra la o el servidor responsable.. se les pagará por concepto de supresión de partidas. deba asumir las funciones del Presidente de la República y que concluya el período para el cual fueron electos.El monto de la indemnización. se exceptúan los mandatarios a quienes se les revoque el mandato. 135. se harán acreedores a tal beneficio. DISPOSICIONES GENERALES Primera. en virtud de su régimen especial. de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República. por supresión de partidas del personal de las instituciones.El mismo derecho se reconocerá a favor del cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocido de los beneficiarios señalados en el artículo anterior. en caso de fallecimiento. A falta del cónyuge o conviviente. 136.cualquier decreto. acuerdo o resolución que viole esta norma.Beneficios a herederos. Título XII DE LAS PENSIONES VITALICIAS DE PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES CONSTITUCIONALES DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Art. A las y los servidores que laboren en la Provincia de Galápagos.Se fija una pensión vitalicia mensual equivalente al setenta y cinco por ciento de la remuneración vigente. en cumplimiento de la Constitución..De los beneficiarios y las pensiones. tendrá derecho a la pensión establecida en este título. será igual al indicado en el artículo 129 de esta ley... conforme al siguiente mecanismo: 1..A fin de obtener el monto correspondiente al piso se observará . a favor de las y los señores 76 ex Presidentes y Vicepresidentes Constitucionales de la República. entidades y organismos determinados en el artículo 3 de esta ley.
b) una vez obtenida esta diferencia en forma porcentual. las inhabilidades. tenían más de trece años de servicios en el sector público. 2 y 3 .Los dignatarios. no podrá superar en ningún caso el monto resultante de aplicar el siguiente mecanismo: a) La diferencia obtenida en la letra a) del inciso anterior. 1 de mayo.. la responsabilidad por pago indebido. el pluriempleo. 9 de octubre. en forma porcentual. no percibirán el pago de horas suplementarias y extraordinarias. pasen de estar sujetos al Código del Trabajo a esta ley. 10 de agosto. viernes santo. autoridades y funcionarios que conforman el nivel jerárquico superior. se les reconocerá la jubilación patronal a que tienen derecho conforme establece el régimen patronal privado si.. y. 24 de mayo. que sí los recibirán mientras dure el proceso electoral. 2. Segunda. d) el valor obtenido se multiplicará por el número de años de servicio en el sector público. Cuarta.El Nepotismo.. Tercera.. a la vigencia de la actual Constitución. Los servidores públicos que. estableciéndose así el valor 77 a pagarse por cada año. se multiplicará dicho porcentaje por el valor de 5 salarios básicos unificados del trabajador privado en general. Se exceptúan las servidoras y servidores de carrera y de contrato ocasional de la Función Electoral. la inhabilidad especial por mora. en el año que se realicen elecciones populares.lo siguiente: a) se obtendrá la diferencia del costo de la canasta básica familiar de la Provincia de Galápagos con respecto a la canasta básica familiar del Ecuador continental.Para las y los servidores públicos son días de descanso obligatorio exclusivamente los siguientes: 1 de enero. se multiplicará por el valor de ciento cincuenta salarios básicos del trabajador privado en general. por mandato de lo dispuesto en la Constitución de la República. c) el valor resultante de esta segunda operación se sumará al valor de cinco salarios básicos unificados del trabajador en general.El valor final. constituirán normas de aplicación general para todas las entidades y organismos dispuestos en el Artículo 3 de esta Ley. las prohibiciones para desempeñar cargos públicos. b) el valor resultante de esta operación se sumará al valor de ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador privado en general.
las demás fechas de recordación cívica no eximen de trabajo obligatorio. será comunicado inmediatamente por el Ministerio de Relaciones Laborales. . a la respectiva autoridad nominadora y a la Contraloría General del Estado. sus entidades y regímenes especiales.A partir de la promulgación de la presente Ley.. Cuando los días feriados de descanso obligatorio establecidos en esta Ley.El incumplimiento de las políticas. la creación o establecimiento de asignaciones complementarias. Igual criterio se aplicará para los días feriados de carácter local. Serán días de descanso obligatorio las fechas de recordación cívica de independencia o creación para cada una de las provincias y de la creación de cada uno de los cantones.de noviembre y 25 de diciembre. 78 En las provincias de la Región Amazónica se considerará día feriado de descanso obligatorio el 12 de febrero. 2 y 3 de noviembre y 25 de diciembre. Se exceptúan de esta disposición los días 1 de enero. el descanso se trasladará al día viernes de la misma semana. correspondan a los días martes. organismos y dependencias del Estado. en las empresas públicas y en las sociedades mercantiles en las que el Estado o sus Instituciones tengan mayoría accionaria. prohíbase en las instituciones. modo o circunstancia. miércoles o jueves. 1 de mayo. beneficios adicionales o bonificaciones especiales. compensaciones salariales. En el caso de los Gobiernos Autónomos y Descentralizados. salvo que los representantes del ejecutivo de las respectivas provincias o el Ministro del Interior dispongan el traslado de otra forma. Excepto los días feriados que se puntualizan en este artículo. organismos y entidades previstas en el Artículo 3. el control se efectuará por parte de la Contraloría General del Estado. en general cualquier tipo de erogación adicional a lo previsto en este cuerpo legal. sea ésta en dinero o en especie. Exceptúese lo dispuesto en el artículo 5 del Mandato Constituyente No 2.. normas e instrumentos técnicos por parte de las instituciones. Quinta. Sexta. a efectos de que se determinen las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. por cualquier mecanismo.
De igual manera. que no sean exclusivamente honorarios o remuneración de ser el caso.Ninguna servidora o servidor de las instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta Ley. serán personal y pecuniariamente responsables por los actos y contratos que suscriban o autoricen.. consulares o de agregaduría en el exterior. cumpliendo funciones diplomáticas. Novena. 2. y las fijadas por el Presidente de la República de conformidad con lo determinado en el Mandato Constituyente No. tendrán siempre la calidad de mandatarios con poder para representar a la organización. de conformidad con la norma que para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales.Se establece que las remuneraciones mensuales unificadas de las servidoras y servidores de las instituciones señaladas en el artículo 3 de esta Ley. así como ninguna persona 79 que preste sus servicios en estas instituciones bajo cualquier modalidad. bonificaciones o retribuciones bajo ninguna otra denominación. y. percibirán la remuneración mensual unificada . de manera permanente. se exceptúa a las y los docentes investigadores internacionales invitados por Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas. mientras trabajen en las instituciones públicas de la provincia de régimen especial de Galápagos. Octava. ni percibir otros emolumentos. no podrán bajo ningún concepto beneficiarse de las cláusulas de la contratación colectiva. podrá percibir una remuneración mensual unificada inferior a la mínima establecida en las escalas dictadas por el Ministerio de Relaciones Laborales.Los gerentes y administradores y quienes ejerzan la representación legal en las entidades y empresas públicas o sociedades mercantiles en las que el Estado o sus instituciones tengan mayoría accionaria. compensaciones.. en representación del Ecuador. comprendidas en el Artículo 3 de esta Ley. de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional o de otras instituciones del Estado que se encuentran. para realizar actividades de formación profesional o investigación científica o tecnológica. o superior o igual al de la Presidenta o Presidente de la República.Séptima. Se exceptúan del máximo determinado en esta disposición a las servidoras o servidores del Servicio Exterior..
mediante informes motivados de gestión de control y podrá establecer responsabilidades y sanciones administrativas a que hubiere lugar.El Ministerio de Relaciones Laborales. percibirán una sola compensación que será la correspondiente a la de mayor valor. Las responsabilidades y sanciones administrativas se aplicarán respetando los derechos a la defensa y al debido proceso.Las instituciones del sector público están obligadas a implementar dentro de sus instalaciones. fondos que serán destinados exclusivamente a la formación y capacitación de las y los servidores de la Institución. organismo o entidad a la que pertenece la o el servidor.. impuestas a las servidoras o servidores públicos por infracciones disciplinarias. no podrán acogerse a esta compensación. Décima tercera. multiplicado por dos. cuando no dieren cumplimiento a la normativa que éste emita y a las disposiciones de la presente Ley.Las servidoras y servidores que cesen en funciones por renuncia voluntaria legalmente presentada y aceptada. una compensación económica. entre las previstas en esta disposición y la establecida en el artículo 129 de esta ley y que se podrá pagar con bonos del Estado.Los fondos provenientes de las multas y sanciones pecuniarias. percibirán a más de la liquidación de haberes. se depositarán en la cuenta única de la institución. Décima segunda.. Décima primera. Las servidoras o servidores en contra de los cuales se encuentre sustanciándose un sumario administrativo y que presentaren su renuncia. de acuerdo a las regulaciones y los montos que para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales. podrá intervenir en las Unidades de Administración del Talento Humano de las entidades de la Función Ejecutiva. emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. previo al cumplimiento de lo dispuesto en el literal c) del artículo 132 de esta Ley. salvo que fuere exento de responsabilidad al concluir el trámite del mismo. la ..establecida en los grados de valoración de las escalas de 80 remuneraciones vigentes para el Ecuador Continental. a partir del quinto año de servicio prestado en la misma institución.. Décima. Las servidoras y servidores que se retiren en cumplimiento de lo previsto en la disposición general primera.
Prohíbese expresamente el restablecimiento.. mantenimiento o creación de rubros o conceptos que impliquen beneficios de carácter económico o material no contemplados en esta ley. incurrirán en responsabilidades administrativas.Ninguna servidora o servidor de las instituciones contempladas en el Artículo 3 de esta Ley. sin que se haya efectuado el respectivo concurso de méritos y oposición o que habiendo sido advertido por autoridad competente. 8. civiles y penales.81 infraestructura física necesaria que permita el fácil acceso y movilidad de las personas con discapacidades. los ubique remunerativamente en un grado que no corresponda. sus entidades y regímenes especiales que en conocimiento de uno de estos hechos. podrá percibir utilidades en la entidad donde labora. no adopte las acciones correctivas pertinentes. El incumplimiento de esta disposición constituirá una causal de destitución. o bajo cualquier denominación. así como la autoridad competente de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Décima quinta.La servidora o servidor. Décima cuarta. como la intermediación laboral y la tercerización en las actividades propias y habituales de las instituciones. los que serán regulados por la norma que el Ministerio de Relaciones Laborales emita para el efecto. que permita el ingreso o ascenso de personas en el servicio público... sin perjuicio de otras acciones que el organismo contralor determine. 82 La responsabilidad civil por el daño patrimonial que se cause a la institución implica también la devolución de lo indebidamente . o cualquiera otra que afecte los derechos de las servidoras y servidores. Décima séptima..En aplicación de lo establecido en el Mandato Constituyente No. omitiendo las normas técnicas que para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales. a excepción de los gastos por transporte. así como a priorizar su atención. organismos y empresas del Estado. guardería y uniformes. en lo relacionado a gastos de personal de cualquier naturaleza. Décima sexta. alimentación. se prohíbe toda forma de precarización.
Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas. bajo el régimen del Código de Trabajo.Es la servidora o servidor que efectúa una carrera militar o policial dentro de las Fuerzas Armadas. y. la máxima autoridad de la entidad correspondiente podrá disponer que ésta asuma el patrocinio del servidor público procesado o enjuiciado. Docente. las del Sistema Nacional de Educación Pública. siempre y cuando la acción no haya sido iniciada por la propia ... durante la resolución del mismo..Es la persona elegida por votación popular.Toda servidora o servidor legalmente nombrado o contratado para prestar servicios exclusivamente de docencia en centros educativos.. Décima octava.Cualquier servidor o servidora.Ante el inicio de una indagación previa o de una acción judicial o constitucional que tenga como causa el ejercicio de sus funciones.Todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen. deberá recibir acompañamiento psicológico proporcionados por la entidad correspondiente. Miembro en servicio activo. excluido de la carrera del servicio público..Para la aplicación de la presente Ley y su Reglamento téngase como tal los siguientes conceptos: Dignataria/o..Es la servidora o servidor que ejerce un puesto. 83 Vigésima.. por un período fijo para ejercer las funciones y atribuciones establecidas en la Constitución y en la Ley.. Funcionaria/o.pagado en forma solidaria entre la autoridad nominadora y el beneficiario.Todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen. Décima novena. Obrera/o. Servidora/o. que se encuentre dentro de un proceso de esclarecimiento sobre los delitos de acoso o agresión. a través de los abogados de la institución. de libre nombramiento y remoción por parte de la autoridad nominadora o de período fijo. Policía Nacional o Comisión de Tránsito del Guayas. y su puesto se encuentra dentro de los grupos ocupacionales de la escala de remuneraciones mensuales unificadas del nivel jerárquico superior. función o dignidad dentro del sector público sea o no de libre nombramiento y remoción. presten servicios o ejerzan un puesto o cargo..
Las autoridades y funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales que en el ejercicio indebido de sus facultades. las seguirán percibiendo en el valor nominal del último mes anterior a la vigencia de esta Ley. Las acciones para demandar la reparación de los daños causados.. que contenga la escala nacional de remuneraciones . y. De ser el caso podrán contratarse abogados externos para tal fin. Sin embargo. de ordenarse en sentencia el resarcimiento demandado. que se publicará en el Registro Oficial. por las características de su puesto. se sujetarán a la estricta aplicación de la Constitución. Vigésima tercera. Vigésima primera. serán 84 administrativa. causen daños y perjuicios al interés público o a terceros. se sustanciarán ante una de las Salas de lo Distrital de lo Contencioso Administrativo.. podrán ser cambiados administrativamente a diferentes unidades de la entidad en el territorio nacional y por períodos de acuerdo a las necesidades institucionales.institución o luego deo por delito flagrante.Las servidoras y servidores que exclusivamente integran el Servicio de Vigilancia Aduanera de la Corporación Aduanera Ecuatoriana y de los organismos de control. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Toda estipulación que contradiga ésta disposición será considerada inexistente. el fallo ordenará que se haga efectivo el derecho de repetición en contra de el o los servidores responsables. civil y penalmente responsables. dicho patrocinio deberá cesar cuando se dicte prisión preventiva o auto de llamamiento a juicio en contra del servidor público.Las normas y políticas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. la naturaleza del trabajo y la seguridad de su integridad personal. los tratados y convenios internacionales ratificados por el Ecuador y las Leyes que establecen derechos para las y los servidores públicos.. y en caso de duda se aplicará lo más favorable al servidor público. Vigésima segunda..Las personas que por norma legal vigente a la fecha de su establecimiento han sido beneficiarios de pensiones vitalicias.A partir de la expedición de la resolución del Ministerio de Relaciones Laborales.
Segunda. mantendrán ese valor mientras sean titulares de los puestos. siempre que su remuneración haya sido fijada legalmente. Una vez que el puesto quede vacante por el cumplimiento del período fijo o por cualquier otra causal y sea ocupado por la misma o diferente persona. quedarán sin efecto todas las escalas de remuneraciones. salarios o ingresos en general que hasta esa fecha hayan regido para la determinación de las remuneraciones de los servidores de las entidades. En los casos que fuere necesario y durante el proceso de determinación de las escalas remunerativas. la homologación se efectuará a partir de la promulgación de esta Ley. de acuerdo al plan técnico y económico de mediano plazo no mayor de dos años preparado por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Relaciones Laborales. el cual deberá encontrarse debidamente financiado en el Presupuesto General del Estado. sus entidades y regímenes especiales. sus remuneraciones unificadas fueren inferiores a las determinadas en el grado o categoría que le corresponda en las escalas nacionales de remuneraciones mensuales unificadas. Las servidoras y servidores públicos que estén comprendidos dentro de la carrera del servicio público y que sean promovidos a un puesto de mayor remuneración.En caso de que la remuneración mensual unificada de las o los servidores públicos. en el caso de que esta siga siendo inferior a la que venía percibiendo. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.. en el mismo plazo.mensuales unificadas. continuará la remuneración . la remuneración mensual unificada del mismo se ajustará al valor previsto en las mencionadas escalas.Si una vez producida la unificación de los ingresos de los dignatarios. instituciones y organismos contempladas en el Artículo 3 de esta Ley. se unificarán los ingresos económicos que perciben las servidoras y servidores públicos conforme a esta ley.. funcionarios. autoridades. 85 Tercera. servidores y trabajadores de las entidades y organismos previstos en el artículo 83 de esta ley. se acogerán inmediatamente a la nueva remuneración. sea superior al valor señalado en el correspondiente grado de las escalas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales.
ante el incumplimiento de las normas legales vigentes a las fechas de suscripción de los respectivos contratos. deberá ajustarse inmediatamente a los valores establecidos por dicho Ministerio.Los procesos judiciales pendientes y los trámites administrativos iniciados con anterioridad a la expedición de la presente Ley. no se procederá al aumento del valor de la remuneración del puesto hasta que el mismo se equipare con las tablas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. cuya codificación se publicó en el Registro Oficial No..En caso de que el Ministerio de Relaciones Laborales.En el plazo de un año el Ministerio de Relaciones Laborales. 86 Cuarta. continuarán sustanciándose hasta su conclusión. Si la remuneración mensual unificada de servidoras o servidores públicos de libre nombramiento y remoción fuere superior a las escalas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. de 12 de Mayo del 2005 y sus correspondientes reformas. éstos serán reconocidos en la forma prevista en las reglamentaciones vigentes en cada una de las instituciones del Estado. a través de la evaluación y control a las Unidades de Administración del Talento Humano. en caso de darse.superior hasta que esta se adapte a la remuneración establecida en el grado de la escala respectiva. determine que la clasificación de puestos . con las normas de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público. Quinta. sin perjuicio de las acciones que pudieran efectuarse de ser el caso.. expedirá los acuerdos ministeriales que regulen lo dispuesto en esta Ley para los ingresos complementarios. En los casos previstos en los incisos precedentes. ya sea por ascenso o por el proceso de homologación si es el caso. ésta se ajustará inmediatamente a dichos grados. 16. Sexta. la suscripción o renovación de los mismos. fuere mayor a la establecida en los grados de valoración de las escalas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales.. Si la remuneración mensual unificada de servidoras y servidores públicos contratados bajo la modalidad de contratos de servicios ocasionales.
sin perjuicio. a la fecha de suscripción de los respectivos contratos. sus contratos se ajustarán a las disposiciones para los contratos ocasionales señalados en esta ley. reubicará a la servidora o servidor del sector público en el grado de la escala que técnicamente le corresponda. mediante la expedición del respectivo nombramiento permanente. y.no se sujetó a esta Ley. las personas que a la presente fecha mantengan vigentes contratos de servicios ocasionales por más de cuatro años en la misma institución. siempre que no se trate de aquellos puestos excluidos de la carrera. Los demás servidores que laboran con contratos de servicios ocasionales vigentes a la presente fecha. pasarán a funcionar bajo la rectoría del Ministerio de Educación. Séptima.Como excepción y por esta ocasión. ni conculcación de derechos adquiridos a los servidores públicos. El personal administrativo y de servicio que al momento de la expedición de la presente ley. en el mismo nivel remunerativo que venían manteniendo. se encuentre laborando en las instituciones antes mencionadas. ingresarán directamente a la carrera del servicio público. Los valores de la nueva ubicación no serán reconocidos retroactivamente. podrán continuar prestando servicios. su Reglamento y a la norma técnica del subsistema de clasificación de puestos. se les respetará su estabilidad. en el que se les otorgará una calificación adicional que será regulada en el reglamento a esta ley. Comisión de Tránsito del Guayas. previo el concurso de méritos y oposición. en función de la experiencia en el ejercicio del cargo. La reubicación no implicará reducción de remuneraciones. a través de renovaciones o firma de nuevos contratos. Aviación Civil. Octava. Las instituciones educativas que se encuentran administradas por las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional... ante el incumplimiento de las normas legales vigentes. de la reclasificación que a futuro pudiera realizarse para ubicarlos en el grado que le corresponda y de las acciones 87 que pudieran efectuarse de ser el caso.A efectos del cumplimiento de la incorporación de . El personal directivo deberá cumplir con los requisitos que rigen para el sistema educativo público para continuar desempeñando sus funciones.
. mediante resolución. Novena.En el plazo de un año. inspeccionará todas las instituciones y empresas del Estado a efectos de emitir el primer informe técnico sobre el cumplimiento o incumplimiento de la disposición de inserción laboral para personas con discapacidad. tecnólogos médicos. del Ministerio de Salud Pública. preservando la estabilidad de las y los técnicos docentes conforme a los preceptos constitucionales vigentes.. enfermeras. Se incorporará lo establecido al efecto en la carrera sanitaria y los sueldos base vigentes en el sector salud. en un plazo no mayor de noventa días desde la publicación de la presente ley.El Ministerio de Relaciones Laborales. odontólogos. los Gobiernos Autónomos Descentralizados. de conformidad con su clasificación de puestos y. serán reformados para establecer una jornada de trabajo de 8 horas. el Ministerio de Relaciones Laborales. expedirá la escala de remuneraciones de 88 los técnicos docentes. en la que se . Los contratos que se hubieren suscrito con profesionales médicos. Las personas que perciban el Bono Joaquín Gallegos Lara no estarán comprendidas dentro de las personas contempladas para tal objeto. en los cuales se haya establecido una jornada de trabajo inferior a 8 horas. homologada a la escala de remuneraciones del sector público. obstetrices y psicólogos clínicos. debiendo sujetarse a lo dispuesto en esta ley. el dos por ciento para el año 2011. educadores para la salud. el tres por ciento para el año 2012. Décima. En el plazo de ciento ochenta días a partir de la publicación de la presente Ley en el Registro Oficial. categorías escalafonarias. se observará el siguiente cronograma progresivo: el uno por ciento en el año 2010.personas con discapacidad y quienes adolecen de enfermedades catastróficas previsto en el artículo 64 de esta ley. contado a partir de la promulgación de esta Ley. hasta llegar al cuatro por ciento en el año 2013. dictarán y aprobarán su normativa que regule la administración autónoma del talento humano. dedicación horaria y factores regirán hasta que concluya el proceso de homologación y se expida la respectiva norma técnica por parte del Ministerio de Relaciones Laborales.
´de Servicio Públicoµ. ´Constitución de la Repúblicaµ.En todas las referencias que se hacen en esta Ley. por tener el carácter de Orgánica. CONAREM.. respectivamente en su orden. . ´servidora (s) y (o) servidor (es)µ. se entenderá que se trata de Remuneración Básica Mensual Unificada. ´del Servicio Civilµ. DNP. Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público. derógase en forma expresa toda disposición legal que se oponga a lo establecido por la presente Ley. 89 Tercera. deberán decir: ´Ley Orgánica de Servicio Públicoµ. ´al Servicio Civilµ.establecerán las escalas remunerativas y normas técnicas. Segunda. el término de ´remuneracionesµ.. ´Ministerio de Finanzasµ. y. ´sueldoµ. 39 del Código Civil.. ´al Servicio Públicoµ.Las disposiciones de la presente Ley. OSCIDI.En todas las disposiciones legales que diga: ´Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Servicio Públicoµ. DEROGATORIAS En cumplimiento de lo que dispone el Art. Las disposiciones graduales para equiparar remuneraciones que consten en dichos instrumentos normativos tendrán como plazo máximo el 31 de diciembre de 2013. ´Ministerio de Economía y Finanzasµ. SENDA. Oficina de Servicio Civil y Desarrollo Institucional.. ´Carrera del Servicio Públicoµ. Consejo Nacional de Remuneraciones del Sector Público. DISPOSICIONES FINALES Primera. ´funcionario y servidorµ. prevalecerán sobre las ordinarias que se opongan y orgánicas expedidas con anterioridad a la vigencia de esta Ley y entrarán en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. ´carrera administrativaµ. ´remuneraciónµ. Cuarta. ´de los servidores públicosµ. SENRES. deberá decir Ministerio de Relaciones Laborales. Dirección Nacional de Personal. ´de las servidoras y servidores públicosµ. ´Constitución Política de la Repúblicaµ.En todas las disposiciones legales en que diga: Secretaría Nacional de Desarrollo Administrativo. de conformidad con la Constitución y esta Ley.
Se faculta la creación de asignaciones presupuestarias. resoluciones. En la Ley de Escalafón de Médicos. promulgada en el R. así como los de aquellos dignatarios y funcionarios que se determinen en la resolución que para el efecto expida El Ministerio de Relaciones Laborales. promulgada en el R. para cubrir exclusivamente los gastos protocolarios a nivel nacional o internacional que tenga que efectuar el Presidente y Vicepresidente de la República.O. derógase en el artículo 32 las palabras ´4HDµ. En la Ley de Federación Médica Ecuatoriana. También se derogan aquellas que reconocen la entrega de medallas. por aniversarios institucionales. 876 de 17 de julio de 1979. anillos. y sus reformas. suprímase los artículos . botones. reglamentos. en el artículo 33 las palabras ´cuatro horas diarias máximoµ y las palabras ´seis o más horas diarias solo es permitido con la docencia universitaria a medio tiempo o tiempo parcial. derogase la letra c) del artículo 13. su reglamento y la Norma Técnica que para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales. por efectos de 90 ejecución de funciones propias de cada institución o por cualquier otro mecanismo. comisiones o estímulos económicos por el cumplimiento de años de servicio. los que se sujetarán a esta Ley.O. En la Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras.O. canastas navideñas y otros beneficios materiales que se contemplaban para las servidoras y servidores públicos. acuerdos o cualquier tipo de disposición que reconozca bonificaciones. y sus reformas. Se faculta la entrega de condecoraciones o medallas en el sector público. modo o circunstancia. 984 de 22 de julio de 1992. 261 de 19 de febrero de 1998. deróguense las disposiciones relacionadas a remuneraciones de las servidoras y servidores que trabajen en el sector público y en el servicio público.En todas las leyes vigentes. y la disposición General Quinta. normas. promulgada en el R. por ascensos a todas las instituciones y servidoras y servidores contemplados en los artículos 3 y 83 de esta Ley. cuyos costos máximos serán regulados a través de las normas que para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales. Se derogan las leyes. Se prohíbe de manera expresa la entrega de bonos o reconocimientos económicos.
6 DE OCTUBRE DE 2010. LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÚBLICO PUBLICADA EN EL SEGUNDO SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL 294. Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional.10 y 11. ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito. el 12 de mayo de 2005. a los once días del mes de agosto de dos mil diez. Se derogan todas las disposiciones referentes a la jornada laboral de 4 horas a favor de médicos y odontólogos. publicada en el Registro Oficial. exceptuándose los casos de trabajos peligrosos o insalubres Derogarse expresamente todas las disposiciones legales que establezcan pensiones vitalicias. Regirá únicamente lo establecido en el Título V de esta Ley. 91 Se deroga la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público. . Provincia de Pichincha.
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References: artículo 326
 artículo 229
 artículo 225
in fine
 Artículo 9
 artículo 3
 artículo 6
 resolución 
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 48
 Artículo 22
 Artículo 24
 Artículo 10
 resolución 
 Artículo 3
 artículo 3
 Artículo 3
 artículo 3
 Artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 47
 artículo 73
 resolución 
 Artículo 80
 artículo 3
 Artículo 83
 Artículo 355
 Artículo 23
 resolución 
 Artículo 3
 Artículo 3
 Artículo 3
 Artículo 113
 Artículo 3
 artículo 3
 resolución 
 Artículo 132
 resolución 
 Artículo 132
 Artículo 3
 Artículo 3
 artículo 25
 resolución 
 Artículo 3
 artículo 3
 Artículo 3
 artículo 438
 Artículo 3
 artículo 3
 Artículo 3
 Artículo 3
 Artículo 3
 resolución 
 artículo 129
 artículo 3
 Artículo 3
 Artículo 3
 artículo 5
 Artículo 3
 artículo 3
 Artículo 3
 artículo 129
 artículo 132
 Artículo 3
 resolución 
 resolución 
 Artículo 3
 artículo 83
 artículo 64
 resolución 
 artículo 32
 artículo 33
 artículo 13