Source: http://europa-azul.es/la-obligacion-del-desembarque-sera-de-obligado-cumplimiento-para-el-1-de-julio-del-2020/
Timestamp: 2019-10-21 10:08:22+00:00

Document:
La Obligación del Desembarque será de obligado cumplimiento para el 1 de julio del 2020 - Europa Azul
Galicia europaazul	14 mayo, 2019
La publicación de la Orden APA/514/2019, de 26 de abril, en la que se especifican la aplicación de las exenciones a la obligación de desembarque y para la mejora en la selectividad de los artes ha despejado muchas de las dudas que se contaban en la aplicación de medidas de cumplimiento. Con la Orden en la mano, la Secretaría General de Pesca establece el tipo de red que deberá usar la flota de arrastre para reducir el número de capturas no deseadas. Durante 2019 y el primer semestre de 2020 su uso será voluntario, pero se volverá obligatorio a partir del 1 de julio. De esta manera los buques arrastreros de fondo que faenen en la zona VIa del CIEM deberán emplear una malla cuadrada de tamaño de malla mínimo 120mm (luz de malla) sin nudo o con nudo no corredizo. Esta tendrá una longitud mínima de 3 metros, una anchura mínima 1,5 metros y un torzal simple de 8 mm máximo.
El uso de estas redes será voluntario hasta el 1 de julio de 2020 y la flota podrá pedir ayudas para financiar su transformación
Este dispositivo se colocará en el plano superior de la red, en el copo y con la parte posterior del dispositivo a un máximo de 15 metros del rebenque del copo. Habrá un máximo de 5 mallas romboidales desde cada costadillo al lateral más próximo del dispositivo.
En el caso de los arrastreros de fondo que faenen en la zona VII del CIEM, deberán incorporar un copo de malla T90 y abertura de malla mínima de 100 mm al arte usado habitualmente.
La flota podrá solicitar ayudas públicas para financiar la transformación de los aparejos de pesca.
EXENCIONES DE «MÍNIMIS»
Pesca publicará en el BOE en el primer trimestre de cada año las posibles exenciones en materia de descartes. Estos pueden ser por la vía de “mínimis”, por alta supervivencia de la especie o por el mecanismo interespecie.
En el primer caso, la Secretaría General emitirá dos órdenes. Para el Atlántico y cualesquiera especie sometida a TAC, “la cantidad global de «minimis» autorizada para descartar se fijará mediante el porcentaje asignado a cada especie y flota, grupo de buques o buque individual, según el tipo de gestión, calculado para esa especie sobre el total de la cuota que les corresponda adaptada a las transferencias con que se cuente en cada momento, lo que incluirá los intercambios de posibilidades de pesca que se hayan realizado a lo largo del año, de cada grupo de buques, buque individual o flota en función de cómo sea la gestión”. En el caso del Mediterráneo, al no existir una gestión por TAC, salvo para pez espada y atún rojo, “se tomarán como referencia, para calcular la cantidad global de «minimis» autorizada para descartar anualmente para cada especie, las capturas anuales históricas de los dos años anteriores a la resolución”.
Cuando se consuma el 80 % de las exenciones de «mínimis» la Dirección General de Ordenación Pesquera emitirá un aviso informativo a través de Internet.
Una vez consumida la cantidad asignada de «minimis» para cada tipo de buque, se realizará una estiba separada de todas las capturas de especies sometidas a la obligación de desembarque que no alcancen la talla mínima de referencia a efectos de conservación que deberán ser retenidas y estar colocadas en cajas, compartimentos o contenedores, de tal manera que se distingan de las demás cajas, compartimentos o contenedores. Estas capturas no se mezclarán con otros productos de la pesca.
El mecanismo de «minimis» permite descartar un porcentaje del total anual de capturas de las especies sometidas a la obligación de desembarque sin que se computen a la cuota asignada cuando las pruebas científicas determinen que incrementar la selectividad resulta muy difícil o para evitar los costes desproporcionados que supondría el manejo de esas capturas no deseadas. Por ello, para esta exención, que se materializa a través de actos delegados de la Comisión, es necesario establecer la forma en que cada buque o grupo de buques debe calcular esa cantidad, la forma en que deben registrar en el diario de abordo y cómo se debe proceder para el correcto control de las cantidades descartadas, que es uno de los objetos de esta orden
La Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura realizará una comunicación en la página web del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación a efectos meramente informativos cuando se haya alcanzado el 80% de consumo de las cantidades con cargo a la exención de “mínimis” de cada especie .
Los individuos de especies que sean consideradas por la normativa europea de alta supervivencia deberán ser devueltos al mar inmediatamente después del izado a cubierta de las capturas si no van a ser retenidos a bordo. Deberán anotarse en el diario electrónico de abordo o diario en papel las cantidades estimadas de cada especie devuelta al mar desde el primer kg, usando el código que se determine.
a) Exención de «minimis»: mecanismo que permite descartar un determinado porcentaje de capturas mediante actos delegados de la Unión Europea para ciertas flotas y especie o grupo de especies sometidas a la obligación de desembarque, que se calculan sobre el total anual de capturas, para la pesquería de que se trate y siempre que no se haya adoptado en un plan plurianual ni en un plan de gestión conforme al artículo 18 del Reglamento (CE) n.º 1967/2006 del Consejo, de 21 de diciembre de 2006, relativo a las medidas de gestión para la explotación sostenible de los recursos pesqueros en el Mar Mediterráneo y por el que se modifica el Reglamento (CEE) n.º 2847/93 y se deroga el Reglamento (CE) n.º 1626/94. Esta excepción se aplica a las capturas no deseadas que no llegan a la talla mínima de referencia para la conservación o aquéllas para las que la flota, buque o grupo de buques ya hayan consumido sus cuotas asignadas.
b) Exención por alta supervivencia: mecanismo que permite descartar las especies para las que se haya determinado una alta supervivencia siempre que se haya recogido en un plan plurianual, un plan de gestión, un plan específico de descartes o acto delegado de la Unión Europea.
c) Capturas no deseadas: capturas accidentales de organismos marinos que, en virtud del artículo 15 del Reglamento (UE) n.º 380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, deben ser desembarcadas y deducidas de las cuotas, bien por tener una talla inferior a la talla mínima de referencia a efectos de conservación, bien porque superan las cuotas disponibles de dichas especies.
Artículo 3. Medidas relativas a la gestión de las exenciones de «minimis» en el Atlántico y el Mediterráneo.
1. En los casos en que la normativa europea permita descartar capturas no deseadas mediante el mecanismo de «minimis» previsto en el artículo 15.4.c) del Reglamento (CE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, los armadores deberán descartar las mismas bajo las siguientes condiciones.
2. En el primer trimestre de cada año, la Secretaría General de Pesca determinará mediante resolución publicada en el «Boletín Oficial del Estado» las cantidades máximas de descartes que se podrán hacer con base en esta exención.
3. Las capturas no deseadas devueltas al mar se registrarán en el apartado correspondiente en el diario electrónico de abordo o diario en papel, en el apartado destinado a la exención de «minimis», a partir del primer kg. Estos descartes devueltos al mar y registrados no computarán con cargo a la cuota asignada al Reino de España en el caso del Atlántico y cualesquiera especies sometidas a TAC, sino que se deducirán de las cantidades globales disponibles para esta exención.
4. Los buques de censos o modalidades que participen en pesquerías en las que no exista reparto individual o los buques del Mediterráneo podrán descartar con cargo a la cantidad global de «minimis» que se determine y que serán incluidas en la resolución prevista en el apartado 2.
5. Los buques que dispongan de cuotas repartidas de forma individual podrán descartar con cargo a este mecanismo el porcentaje máximo autorizado respecto a sus posibilidades de pesca individuales en función de los límites establecidos en los actos delgados para su arte y stock y que se recogerán en la resolución prevista en el apartado 2. Una vez descartadas las cantidades máximas autorizadas para ellos, cada buque deberá retener y traer a puerto todas las capturas, que serán deducidas de sus posibilidades de pesca individuales independientemente de su destino en función de si está por encima o debajo de la talla mínima de referencia para la conservación conforme al artículo 4.
Artículo 4. Medidas de control y destino de las especies con tallas mínimas de referencia para la conservación.
1. Mientras no se hayan consumido las cantidades establecidas con base en la exención de «minimis» del artículo 15.4.c) del Reglamento (CE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, y previstas en el artículo 3 de esta orden, no estará permitido desembarcar ejemplares cuya longitud sea inferior a la talla mínima de referencia de conservación establecida en el anexo III del Reglamento (CE) n.º 1967/2006 del Consejo, de 21 de diciembre de 2006, relativo a las medidas de gestión para la explotación sostenible de los recursos pesqueros en el Mar Mediterráneo y por el que se modifica el Reglamento (CEE) n.º 2847/93, o en el Reglamento (CE) n.º 850/98 del Consejo de 30 de marzo de 1998, para la conservación de los recursos pesqueros a través de medidas técnicas de protección de los juveniles de organismos marinos, en el caso del Atlántico, así como sus modificaciones realizadas a través de los planes de descartes, o bien posteriores normas que los substituyan.
2. Una vez consumida la cantidad asignada de «minimis» para cada tipo de buque, se realizará una estiba separada de todas las capturas de especies sometidas a la obligación de desembarque que no alcancen la talla mínima de referencia a efectos de conservación que deberán ser retenidas y estar colocadas en cajas, compartimentos o contenedores, de tal manera que se distingan de las demás cajas, compartimentos o contenedores. Estas capturas no se mezclarán con otros productos de la pesca.
a) Cuando las capturas contengan más de un 80 % de una o varias pequeñas especies pelágicas (caballa, arenque, jurel, bacaladilla, ochavo, boquerón, pejerrey, sardina y espadín).
b) A los buques pesqueros de menos de 12 metros de eslora total.
3. Las capturas de especies por debajo de la talla mínima de referencia de conservación que sean retenidas tras el agotamiento de la cantidad de «minimis» autorizada para descartar no podrán ser destinadas en ningún caso a consumo humano directo.
Artículo 5. Medidas sobre la utilización del mecanismo de flexibilidad interespecies.
1. Cada año la Secretaría General de Pesca publicará una resolución en el «Boletín Oficial del Estado» que contenga la lista de especies y stocks elegibles que podrán ser objeto de flexibilidad interespecies.
2. Para los censos o modalidades en los que no se disponga de reparto individual, la Secretaría General de Pesca incluirá en la resolución indicada en el apartado 1, asimismo, las cantidades máximas de especies principales que pueden ser utilizadas para la flexibilidad interespecies en el caso de flotas que no dispongan de repartos individuales y que sea probable que agoten cuotas a lo largo del año por excesos de pesca o capturas no intencionales y las condiciones para aplicar este mecanismo.
3. Los armadores de buques con cuotas repartidas individualmente a los que se les haya agotado la cuota para una de las especies elegibles objeto de flexibilidad recogidas en dicha resolución, o que no dispongan de cuota inicial de esas especies, podrán computar las capturas de esas especies elegibles como cuota de la especie principal hasta un máximo del 9% calculado sobre el total de la cuota adaptada con la que se cuente, lo que incluirá las transferencias de posibilidades de pesca que se hayan realizado a lo largo del año, de cada grupo de buques, buque individual o flota en función de cómo sea la gestión referente a esa especie principal.
4. En ambos casos se deberá anotar en el diario electrónico de abordo, diario en papel, nota de venta, documento de transporte y todos los documentos referentes a esa descarga necesarios para mantener la trazabilidad (como las declaraciones de transferencia, notificaciones previas, notas de pesaje o preavisos), las cantidades de la especie realmente capturada para las que no se dispone de cuota.
5. La Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura establecerá la forma en la que los armadores de buques con posibilidades de pesca repartidas de modo individual deberán indicar las posibilidades de las especies principales que han sido utilizadas para cubrir las cantidades de la especie para las que no se tienen posibilidades asignadas.
Artículo 6. Medidas relativas a la exención por alta supervivencia.
1. Los individuos de especies que sean consideradas por la normativa europea de alta supervivencia para determinados artes de pesca y así esté recogido en un acto delegado deberán ser devueltos al mar inmediatamente después del izado a cubierta de las capturas si no van a ser retenidos a bordo. Esta devolución deberá realizarse siguiendo las pautas y buenas prácticas que se determinen para cada una de estas especies y siempre antes de proceder a la clasificación del resto de capturas que vayan a ser retenidas a bordo.
2. Deberán anotarse en el diario electrónico de abordo o diario en papel las cantidades estimadas de cada especie devuelta al mar desde el primer kg, usando el código que se determine.
3. En el primer trimestre de cada año, la Secretaría General de Pesca publicará en el «Boletín Oficial del Estado» una resolución con las especies que pueden ser objeto de descarte por haberse demostrado científicamente y estar regulado en el ámbito europeo su exención por alta supervivencia para determinados artes de pesca.
Artículo 7. Medidas para incrementar la selectividad de los artes de pesca.
a) Buques arrastreros de fondo que faenen en la zona VIa del CIEM: deberán incluir el siguiente dispositivo cuando faenen en dicha zona:
1. Características del dispositivo:
2. Colocación del dispositivo:
b) Buques arrastreros de fondo que faenen en la zona VII del CIEM: deberán incorporar un copo de malla T90 y abertura de malla mínima de 100 mm al arte usado habitualmente.
Artículo 8. Cumplimentación de las reglas de composición de las capturas.
1. Cuando las capturas de un buque no cumplan las reglas de composición de capturas establecidas en los diferentes reglamentos europeos sectoriales por razón de especie se deberán mantener a bordo las capturas que superen los porcentajes establecidos para cumplir con la obligación de desembarcar todas sus capturas.
2. En caso de superarse los topes de capturas establecidos en un lance o en una jornada de pesca en dichos reglamentos, antes de realizar un nuevo lance el buque deberá desplazarse al menos 3 millas desde la posición anterior al último lance o actividad desarrollada en la jornada de pesca previa.
Disposición transitoria única. Periodo voluntario.

References: artículo 18
 artículo 15

Artículo 3
 artículo 15
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 4

Artículo 4
 artículo 15
 artículo 3

Artículo 5
 resolución 
 resolución 

Artículo 6
 resolución 

Artículo 7

Artículo 8