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Timestamp: 2016-10-24 08:56:14+00:00

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LEY 15/2000, de 21 de diciembre, por la que se crea el Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid
LEY 15/2000, de 21 de diciembre, por la que se crea el Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid	LEY 15/2000, de 21 de diciembre, por la que se crea el Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid Mis Leyes
LEY 15/2000, de 21 de diciembre, por la que se crea el Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid Estado	:
15/2000	Boletín Oficial	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID	PREÁMBULOCAPÍTULO I Disposiciones generalesArtículo 1 Naturaleza.Artículo 2. Fines.Artículo 3. Funciones.Artículo 4. Cooperación con otras Instituciones y Entidades Públicas y privadas.CAPÍTULO II órganos de Gobierno Artículo 5. órganos de Gobierno.Artículo 6. Composición del Consejo de Administración.Artículo 7. Nombramiento de los Vocales del Consejo	de Administración.Artículo 8. Funciones del Consejo de Administración.Artículo 9. El Presidente del Consejo de Administración.Artículo 10. El Gerente del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid.Artículo 11. El Secretario del Consejo de Administración.CAPÍTULO I I IConsejo AcadémicoArtículo 12. Organización y funcionamiento.CAPÍTULO IVPersonal al servicio del InstitutoArtículo 13. Personal.CAPÍTULO VRégimen jurídicoArtículo 14. Régimen jurídico.CAPÍTULO VIRégimen económicoArtículo 1 5. Recursos económicos.CAPÍTULO VII Transformación y extinciónArtículo 17. Transformación y extinción.Disposición adicional primera.Disposición adicional segunda.Disposición derogatoria única.Disposición final primera.Disposición final segunda.Esta Ley entrará en vigor el 1 de enero de 2001.	Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicación esta Ley que la cumplan, y a los Tribunales y autoridades que corresponda, la guarden y la hagan guardar.	Madrid, 21 de diciembre de 2000.ALBERTO RUIZ-GALLARDÓNPresidente
LEY [Comunidad Autónoma de Madrid] 15/2000, de 21 de diciembre, por la que se crea el Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid.
En ejercicio de estas competencias se aprobó la Ley 4/1992[Comunidad Autónoma de Madrid], de 8 de julio, de Coordinación de Policías Locales, que incluía dentro de las competencias de coordinación las que hacen referencia a las funciones de homogeneización y de fijación de criterios de selección y formación, incluida tanto la formación de mandos como la formación básica, promoción y movilidad. Estas competencias se atribuían a la Academia Regional de Estudios de Seguridad, creada, como órgano sin personalidad jurídica propia, por Decreto 97/1986, de 9 de octubre, y cuyas funciones y competencias se adecuaron a la Ley [Comunidad Autónoma de Madrid] 4/1992, de 8 de julio, de acuerdo con lo en ella previsto, mediante el Decreto 52/1993, de 29 de abril.
La nueva empresa recoge como propios los fines y funciones en su día encomendados ala Academia Regional de Estudios de Seguridad, si bien se dota de unos mecanismos de actuación acordes con sus nuevas actividades que le van a permitir recurrir en los casos legalmente previstos a figuras de Derecho Privado, sin que ello suponga una falta de sujeción a los distintos sistemas de control público.
1. Se crea, adscrito ala Consejería competente en materia de protección ciudadana, el Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid, que se constituye como Ente de Derecho Público, de los previstos en el artículo 2.2.c).2) de la Ley[Comunidad Autónoma de Madrid] 1/1984, de 19 de enero, Reguladora de la Administración Institucional de la Comunidad de Madrid, y en el artículo 5.1.b) de la Ley[Comunidad Autónoma de Madrid] 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
2. El Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid tiene personalidad jurídica y patrimonio propios, así como plena capacidad de obras, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.
1. El Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid se crea con la finalidad de ejercer las competencias que ésta tiene atribuidas, relativas a la formación en materia de protección ciudadana y seguridad.
2. En especial, se atribuye al Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid la formación de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid, incluyendo la coordinación de dicha formación. Asimismo, extenderá sus actividades formativas a Servicios de Prevención y Extinción de Incendios y Protección Civil, así como a ámbitos profesionales que dirijan también sus esfuerzos a garantizar la protección ciudadana y la seguridad.
3. Igualmente, el Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid desarrollará aquellas acciones que tiendan a un mejor conocimiento de la realidad que incide sobre la temática de la seguridad, entendida esta idea desde una concepción integral.
b) Homologación, teniendo en cuenta los diferentes contenidos formativos, de cursos deformación de ascenso, especialización o actualización para diferentes categorías, conforme a lo previsto en el artículo 37, último párrafo, de la Ley de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid.
f) Organización de jornadas, cursos, seminarios o encuentros para el intercambio de información y el análisis de temas o cuestiones vinculados al cumplimiento de los fines del Instituto.
Artículo 4. Cooperación con otras Instituciones y Entidades Públicas y privadas.
1. El Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid promoverá la cooperación y colaboración con la Universidad, el Poder Judicial, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y otras instituciones y Entidades, Públicas o privadas, que contribuya al mejor cumplimiento de los fines y desarrollo de las funciones asignadas al Instituto.
2. En especial, el Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid promoverá la celebración, con las Instituciones y Entidades referidas en el párrafo anterior, de convenios que posibiliten la adecuada estructuración, en el terreno educativo y formativo de la carrera profesional de los integrantes de los colectivos a que se hace referencia en el artículo 2 de esta Ley.
3. Con carácter preferente, el Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid, promoverá ante el Ministerio de Educación y la Universidad la homologación o convalidación de la formación impartida a las Policías Locales de la Comunidad de Madrid, a efectos de impulsar su carrera profesional.
4. El Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid podrá participar en sociedades, en posición mayoritaria o minoritaria, previa autorización del Gobierno de la Comunidad de Madrid y con las limitaciones previstas en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid, siempre que su objeto social guarde relación con alguno de los fines previstos en el artículo 2 de esta Ley.
5. Asimismo, podrá suscribir todo tipo de contratos o convenios y adquirir, permutar, enajenar, arrendar o ceder toda clase de bienes, con arreglo a lo dispuesto en la Ley[Comunidad Autónoma de Madrid] 7/1986, de 23 de julio, del Patrimonio de la Comunidad de Madrid.
CAPÍTULO II órganos de Gobierno Artículo 5. órganos de Gobierno.
Los órganos de Gobierno del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid serán los siguientes:
Artículo 6. Composición del Consejo de Administración.
1. El Consejo de Administración del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid estará constituido de la siguiente forma:
Artículo 7. Nombramiento de los Vocales del Consejo
1. Los Vocales del Consejo de Administración serán nombrados y, en su caso, cesados por Acuerdo del Gobierno de Madrid, a propuesta del Consejero competente en materia de protección ciudadana.
1. El Consejo de Administración del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid tendrá a su cargo la superior dirección de su administración y gestión.
a) Aprobar el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid.
b) Proponer a los órganos competentes de la Comunidad de Madrid las normas que hayan de dictarse en desarrollo de esta Ley e informarlas con carácter previo a su aprobación y modificación.
c) Elaborar el programa de actuación, inversiones y financiación y remitirlo, a través de la Consejería competente en materia de protección ciudadana, para su tramitación conforme a lo establecido en el artículo 80 de la Ley Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
g) Acordar el ejercicio de acciones y la interposición de recursos, tanto judiciales como administrativos, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 7 de la Ley 3/1999, de 30 de marzo, de Ordenación de los Servicios Jurídicos de la Comunidad de Madrid.
I) Ejercer cualesquiera otras competencias que no estén atribuidas a otro órgano del Ente.
m) Nombrar y cesar, en su caso, a los miembros del Consejo Académico del Instituto.
Artículo 9. El Presidente del Consejo de Administración.
a) Ostentar la representación del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid.
d) Suscribir en nombre del Instituto Superior de Estudios de Seguridad los Convenios de Colaboración, así como cualquier otro documento de formalización de un negocio jurídico que se acuerde dentro de las funciones del mismo.
e) Vigilar el desarrollo de las actividades del Instituto Superior de Estudios de Seguridad, fijando los objetivos de actuación y velando por el cumplimiento de esta Ley, de sus normas de desarrollo y, en general, del ordenamiento jurídico.
Artículo 10. El Gerente del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid.
1. El Gerente del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid será nombrado y, en su caso, cesado mediante Decreto del Gobierno de Madrid, a propuesta del Consejo de Administración.
2. El Gerente del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid ostentará las siguientes atribuciones:
b) Dirigir el Ente y ejecutar y hacer cumplirlos acuerdos del Consejo de Administración.
d) Ejercer la dirección del personal, controlar e inspeccionar las dependencias, instalaciones y servicios y ejercerla potestad disciplinaria.
g) Asistir alas sesiones del Consejo de Administración, con voz, pero sin voto.
h) Presidir el Consejo Académico del Instituto.
Artículo 11. El Secretario del Consejo de Administración.
1. El Secretario del Consejo de Administración será nombrado y, en su caso, cesado por el Consejo de Administración a propuesta de su Presidente.
c) Certificar los actos emanados del Consejo de Administración del Instituto.
f) Asesorar y asistir a los Órganos de Gobierno en materia jurídica y administrativa, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley[Comunidad Autónoma de Madrid] 3/1999, de 30 de marzo, de Ordenación de los Servicios Jurídicos de la Comunidad de Madrid.
1. Se crea, dependiente del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid, un Consejo Académico con las siguientes funciones:
a) Presidente: El Gerente del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid.
f) Hasta tres miembros, expertos en actividades relacionadas con el objeto del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid, en calidad de asesores, con voz y sin voto.
3. Los miembros del Consejo Académico serán nombrados y, en su caso, cesados por el Consejo de Administración del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid, a propuesta de las Entidades u Organismos a quien representen.
En el caso de los miembros referidos en el aparta do f) anterior, la propuesta de nombramiento y cese será competencia del Gerente del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid.
1. El personal del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid estará integrado por personal laboral y personal directivo, cuyo sistema de provisión será el siguiente:
a) Los puestos que sean catalogados con carácter laboral se cubrirán por los procedimientos de acceso legalmente establecidos, garantizándose los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad, previa aprobación de la relación de puestos de trabajo por el Consejo de Administración.
b) Tendrá la consideración de personal directivo del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid el que asuma los puestos de trabajo que se determinen con esta naturaleza. El personal directivo será nombrado y separado libremente por el Consejo de Administración, a propuesta del Presidente.
2. Las líneas generales de la estructura del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid se establecerán mediante Decreto, en cuya elaboración se dará audiencia al Consejo de Administración del Instituto.
3. Las retribuciones del personal al servicio del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid se fijarán por el Consejo de Administración, siguiendo los criterios que sobre política de personal fije el Gobierno y los que se aprueben por las Leyes de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid.
4. El personal al servicio del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid se regirá por la legislación que resulte de aplicación, estando, igualmente, sujeto al régimen de incompatibilidades establecido con carácter general para el personal al servicio de las Administraciones Públicas.
1. La actividad del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid queda sujeta a lo establecido en la presente Ley, en la Ley Reguladora de la Administración Institucional de la Comunidad de Madrid, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en las demás normas administrativas que resulten de aplicación, cuando ejercite potestades administrativas. En caso contrario, se regirá por las normas de Derecho Mercantil, Civil y Laboral y demás de Derecho Privado.
2. Los contratos que celebre el Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid se regirán por el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y, en su caso, por el Derecho Privado en los términos previstos en el mismo texto legal.
3. Las Resoluciones que dicte el Consejo de Administración del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid en el ejercicio de potestades administrativas pondrán fin a la vía administrativa. Las Resoluciones que dicten los restantes órganos del ente en el ejercicio de dichas potestades serán susceptibles del recurso administrativo que proceda ante el Consejo de Administración.
Artículo 1 5. Recursos económicos.
Los recursos económicos del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid estarán integrados por:
Artículo 16. Contabilidad y control. 1. El Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid queda sometido al régimen de contabilidad pública previsto en el título VI de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
2. Sin perjuicio de las competencias fiscalizadoras atribuidas a la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid y, en su caso, al Tribunal de Cuentas, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, y la Ley[Comunidad Autónoma de Madrid] 7/1988, de 5 de abril, el Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid estará sometido al control financiero a realizar por la Intervención General de la Comunidad de Madrid. Dicho control se ejercerá con carácter permanente.
CAPÍTULO VII Transformación y extinción
Artículo 17. Transformación y extinción.
1. El Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid se crea con carácter indefinido.
2. La transformación, extinción y disolución del Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid deberá ser acordada por la Ley de la Asamblea. Las condiciones de dicha extinción y disolución serán tales que no sufran interrupción ni perjuicio el servicio público que presta. En caso de extinción, su patrimonio, así como el personal que pertenece ala plantilla de la Academia Regional de Estudios de Seguridad a la entrada en vigor de la presente Ley y que se adscribe al nuevo Instituto, pasará ala Comunidad de Madrid.
1. Se suprime la Academia Regional de Estudios
de Seguridad de la Comunidad de Madrid, regulada por el Decreto 52/1993, de 29 de abril, por el que se adecuan sus funciones y competencias ala Ley[Comunidad Autónoma de Madrid] 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de Policías Locales.
2. Las referencias que en la Ley[Comunidad Autónoma de Madrid] 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de Policías Locales, o en cualquier otra norma, se realicen a la Academia Regional de Estudios de Seguridad se entenderán realizadas al Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid.
El personal funcionario que, a la entrada en vigor de esta Ley, venga desempeñando puestos de trabajo en la extinguida Academia Regional de Estudios de Seguridad deberá optar por integrarse en la plantilla laboral del nuevo Ente Público, quedando como funcionario en la situación administrativa de excedencia voluntaria que se refiere el artículo 29.3.a) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, o porque se le apliquen las condiciones establecidas en el artículo 52.4 de la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la Comunidad de Madrid.
El personal laboral fijo que ala entrada en vigor de la presente Ley desempeñe un puesto de trabajo en la plantilla de la Academia Regional de Estudios de Seguridad podrá acogerse al proceso de funcionarización que se establezca para el personal laboral de la Administración Regional, si tal derecho les hubiera sido reconocido de haber continuado prestando sus funciones en la extinta Academia Regional de Estudios de Seguridad.
Los órganos de Gobierno de la Academia Regional de Estudios de Seguridad continuarán ejerciendo sus funciones en tanto no queden constituidos los nuevos órganos de Gobierno del Instituto Superior de Estudios de Seguridad, con el fin de garantizar el normal desarrollo de las actividades y el ejercicio de las atribuciones que le están conferidas.
LEY 15/2000, de 21 de diciembre, por la que se crea el Instituto Superior de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid	Trámites

References: Artículo 5
 artículo 2
 artículo 5
 artículo 37

Artículo 4
 artículo 2
 artículo 2
 Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7
 artículo 80
 artículo 7

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 Real Decreto 

Artículo 1

Artículo 16

Artículo 17
 artículo 29
 artículo 52