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Timestamp: 2019-10-19 18:20:39+00:00

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Derecho procesal orgánico | Héctor Oberg Yáñez, Macarena Manso Villalón | download
Main Derecho procesal orgánico
La presente obra, realizada por profesores del Departamento de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Concepción, constituye un texto básico complementario a la cátedra de primer año de Derecho Procesal, siendo por consiguiente sus principales destinatarios alumnos de pregrado. Su contenido abarca una serie de temas que buscan proporcionar una visión de conjunto de las normas procesales orgánicas, como también de ciertas materias reguladas en el Código de Procedimiento Civil, destacando lo relativo a La Jurisdicción, la Competencia, los Órganos de la Jurisdicción, la Acción, el Proceso y la Comparencia en juicio.
Edition: 3a ed., revisada y actualizada
Series: Colección de manuales
Storia e coscienza storica VOLUME 2
DERECHO PROCESAL O RGÁNICO
HÉCTOR OBERG YÁÑEZ – MACARENA MANSO VILLALÓN
© HÉCTOR OBERG YÁÑEZ
1a edición abril 2008
2a edición enero 2009
3a edición febrero 2011
Has llegado a los umbrales de un apartado de la ciencia jurídica -uno de los tantos- que te permitirá
conocer las formas para lograr lo que crees que existe en este mundo: justicia. No eres un necio ni un
nefelibata, lo aprenderás por la razón o la fuerza, te agrade o no, y sólo así comprenderás lo que es esta
disciplina a la cual te incorporas en este momento, y que te traerá a la prosaica realidad de nuestro
mundo jurídico. Empero, puedo decirte que te entregues al destino, confía que todo será para mejor,
aunque no seas hoy capaz de entenderlo. Siéntate, respira y entrégate. Reposa, descansa, medita. Luego
actúa, si es preciso, y así podrás continuar en este camino que has elegido hasta el fin de tu vida,
siempre acompañado de una forma, que está representada ahora en este llamado derecho procesal, y
cuyas primeras nociones quedan a tu disposición con estos apuntes. Aprovéchalos.
Depto. Derecho Procesal
Concepto, contenido y denominación del Derecho Procesal..........................................................................1
Características del Derecho Procesal. .............................................................................................................6
Clasificaciones................................................................................................................................................7
Atendiendo al contenido de las normas procesales: ...............................................................................7
Atendiendo al contenido de las normas materiales: ...............................................................................7
Fuentes del Derecho Procesal. ........................................................................................................................8
La ley procesal:.......................................................................................................................................8
Clasificación de la ley procesal: .................................................................................................8
La ley procesal en la legislación chilena: ...................................................................................9
Interpretación de la ley procesal: ..............................................................................................10
Integración de la ley procesal: ..................................................................................................10
Límites en la aplicación de las leyes: .......................................................................................11
Fuentes indirectas: ................................................................................................................................12
La jurisdicción. .............................................................................................................................................14
Concepto:..............................................................................................................................................15
Alcance de la definición: ......................................................................................................................15
La jurisdicción en nuestro ordenamiento:.............................................................................................16
Los momentos de la jurisdicción: .........................................................................................................18
Características de la jurisdicción: .........................................................................................................20
Límites de la jurisdicción: ....................................................................................................................22
Límite en el tiempo: ..................................................................................................................22
Límite en el espacio: .................................................................................................................23
Clasificación de la jurisdicción: ...........................................................................................................24
Jurisdicción contenciosa: ..........................................................................................................25
Jurisdicción no contenciosa, voluntaria, graciosa u honoraria: ................................................25
Facultades económicas, conservadoras y disciplinarias: ..........................................................27
La competencia.............................................................................................................................................29
Definición de competencia: ..................................................................................................................29
Clasificación de la competencia: ..........................................................................................................30
Elementos o factores de competencia:..................................................................................................32
Elementos o factores de la competencia absoluta: ...............................................................................33
La cuantía: ................................................................................................................................33
Definición legal: .......................................................................................................................33
Determinación de la cuantía: ....................................................................................................33
¿Cómo se acredita o hace constar la cuantía en el expediente? ................................................35
La materia: ................................................................................................................................35
El fuero: ....................................................................................................................................36
Reglas de la competencia relativa: .......................................................................................................37
Reglas de competencia relativa en materia civil:......................................................................37
Reglas de competencia relativa en materia penal: ....................................................................39
Reglas del turno y de la distribución de causas: ...................................................................................39
Naturaleza de las reglas del turno y de la distribución de causas: ............................................41
Reglas de competencia o principios generales de competencia: ..........................................................42
Principio de la radicación o fijeza (artículo 109 C.O.T.):.........................................................42
Principio de la gradualidad (artículo 110 C.O.T.): ...................................................................44
Principio de la extensión (artículo 111 C.O.T.): .......................................................................44
C.P.E.):
Principio de la prevención o de la inexcusabilidad (artículos 112 C.O.T. y 76 inciso 2o
Principio de la ejecución (artículos 113 y 114 C.O.T.): ...........................................................45
Prórroga de competencia (artículos 181-187 C.O.T.):..........................................................................46
Efectos de la prórroga de competencia: ....................................................................................48
Conflictos de competencia: ..................................................................................................................48
Cuestión de competencia: .........................................................................................................48
Contienda de competencia: .......................................................................................................49
¿Quién dirime estas contiendas? (artículos 190 a 193 C.O.T.): ...............................................49
Órganos de la jurisdicción. ...........................................................................................................................51
Definición de Tribunales de Justicia: ...................................................................................................51
Clasificación: ........................................................................................................................................51
Desde el punto de vista de las materias que conocen y quienes intervienen: ...........................51
Según el número de jueces que lo integran: .............................................................................53
En atención a si el fallo que emiten se sujeta a derecho o a equidad:.......................................54
Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su actividad: ...............54
Considerando su jerarquía: .......................................................................................................54
Según el tiempo que los jueces que sirven a los tribunales duran en sus funciones: ................55
Según el momento en que se constituyan y asuntos que deben conocer: .................................55
Bases fundamentales del Poder Judicial. ......................................................................................................55
La independencia judicial: ....................................................................................................................56
Inamovilidad: ........................................................................................................................................57
La Responsabilidad (artículos 79 C.P.E. y 13,324 y ss. C.O.T.): .........................................................59
La legalidad: .........................................................................................................................................61
La territorialidad: ..................................................................................................................................61
La pasividad: ........................................................................................................................................62
La Sedentariedad (artículos 311 y ss. C.O.T.): .....................................................................................63
La inavocabilidad (artículos 8o C.O.T. y 76 C.P.E.): ...........................................................................63
La publicidad (artículos 9o y 380 N° 3 C.O.T.): ...................................................................................64
La gradualidad (artículo 188 C.O.T.): ......................................................................................64
La gratuidad: .............................................................................................................................65
Los órganos de la jurisdicción. .....................................................................................................................65
Los tribunales ordinarios: .....................................................................................................................65
Los Juzgados de Letras: ........................................................................................................................65
Definición: ................................................................................................................................66
Características:..........................................................................................................................66
Organización:............................................................................................................................66
Clasificación: ............................................................................................................................68
Funcionamiento ordinario de los juzgados de letras (artículos 45 y 46 C.O.T.): .....................69
C.O.T.):
Funcionamiento extraordinario de un Juzgado de Letras (artículos 47, 47 A, 47 B y 47 C
Tribunales accidentales, unipersonales o de excepción:.......................................................................70
Fuentes legales:.........................................................................................................................70
Características:..........................................................................................................................71
Organización:............................................................................................................................71
9.4. Las Cortes de Apelaciones. ...........................................................................................................................73
Fuentes legales:.........................................................................................................................73
Definición: ................................................................................................................................73
Características:..........................................................................................................................73
Organización:............................................................................................................................73
Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones: ........................................................................74
Tramitación:..............................................................................................................................75
¿Cómo se imponen las C. de A. de los asuntos que deben conocer?: ......................................76
Competencia de las Cortes de Apelaciones: .............................................................................78
Competencia en única instancia, en sala: .................................................................................78
9.4.8.2.
Competencia de primera instancia, en sala: ..............................................................................78
Competencia de primera instancia, en pleno: ...........................................................................79
9.4.8.4.
Competencia de segunda instancia, en sala: .............................................................................79
9.4.8.5.
Competencia especial de la Corte de Apelaciones de Santiago: ..............................................79
La Corte Suprema. ................................................................................................................................81
Fuentes legales:.........................................................................................................................81
Definición: ................................................................................................................................81
Características:..........................................................................................................................81
Organización:............................................................................................................................82
Funcionamiento de la Corte Suprema: .....................................................................................83
Tramitación ante la Corte Suprema: .........................................................................................83
Competencia de la Corte Suprema: ..........................................................................................83
Juzgado de Garantía (J.G.) (Título II, artículos 14-16 C.O.T.): ...........................................................84
Concepto (artículo 14 C.O.T.): .................................................................................................84
Territorio: .................................................................................................................................85
Competencia (artículo 14 inciso 2o C.O.T.): ............................................................................85
Organización administrativa de los Juzgados de Garantía: ......................................................85
Estructura jurídica de los Juzgados de Garantía: ......................................................................86
Comité de Jueces: .....................................................................................................................86
Presidente del Comité (artículo 24 C.O.T.): .............................................................................88
Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (Título II artículos 17-21A-C.O.T.):.........................................90
Concepto: ..................................................................................................................................90
Características:..........................................................................................................................90
Enumeración y composición: ...................................................................................................91
Funcionamiento (artículo 17 C.O.T.): ......................................................................................91
Competencia (artículo 18 C.O.T.): ...........................................................................................91
Tribunales arbitrales (Título IX, artículos 222 a 243 C.O.T.): .............................................................93
Concepto: ..................................................................................................................................93
Fuentes del arbitraje: ................................................................................................................93
La voluntad de las partes como fuente de arbitraje: .................................................................93
La ley como fuente de arbitraje: ...............................................................................................94
Organización de los tribunales arbitrales:.................................................................................97
Término de las funciones del árbitro: .......................................................................................98
Clases de arbitraje:....................................................................................................................98
Pluralidad de árbitros: ...............................................................................................................98
Juzgados de Familia (ley N° 19.968): ................................................................................................100
Concepto: ................................................................................................................................100
Territorio: ...............................................................................................................................100
Competencia (artículo 8o): ......................................................................................................101
Organización administrativa de los juzgados de familia (artículo 2o): ...................................102
Las implicancias y recusaciones. ................................................................................................................103
Concepto: ................................................................................................................................103
Fundamento: ...........................................................................................................................104
Las implicancias: ....................................................................................................................104
Las recusaciones: ....................................................................................................................105
Diferencias entre las implicancias y las recusaciones: ...........................................................105
¿Qué obligación pesa sobre los jueces que se consideren inhabilitados? ...............................105
Recusación Amistosa:.............................................................................................................106
Tribunal competente para conocer de una implicancia: .........................................................107
Tribunal competente para conocer de una recusación: ...........................................................107
Excepciones: ...........................................................................................................................107
Subrogación e integración. .........................................................................................................................107
Generalidades: ........................................................................................................................108
La subrogación: ......................................................................................................................108
La integración: ........................................................................................................................108
Paralelo entre ambas instituciones:.........................................................................................109
Diferencias:.............................................................................................................................109
Semejanzas: ............................................................................................................................110
¿Quiénes subrogan? ................................................................................................................111
Reglas de subrogación de un juez de garantía (artículos 206- 209 C.O.T.): ..........................111
Subrogación de un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal (artículo 210 C.O.T,): .......112
Subrogación de un juez de letras: ...........................................................................................113
Los auxiliares de la administración de justicia. ..........................................................................................118
Los abogados. .........................................................................................................................118
Requisitos para ejercerla profesión:........................................................................................119
La Fiscalía Judicial: ................................................................................................................120
Funciones:...............................................................................................................................120
Modos de intervenir en la función judicial: ............................................................................121
12.2.3,
Organización:..........................................................................................................................122
Los Conservadores: ................................................................................................................122
Concepto: ................................................................................................................................122
Funciones:...............................................................................................................................123
Organización (artículos 447 y 448 C.O.T.): ...........................................................................123
Remuneración: ........................................................................................................................125
Los defensores públicos: ........................................................................................................125
Funciones:...............................................................................................................................125
Generalidades sobre su organización: ....................................................................................126
Remuneración: ........................................................................................................................127
Los relatores: ..........................................................................................................................127
Concepto: ................................................................................................................................127
Funciones:...............................................................................................................................127
Los secretarios: .......................................................................................................................128
Concepto: ................................................................................................................................129
Funciones:...............................................................................................................................129
Obligaciones de los secretarios:..............................................................................................131
Obligaciones generales o comunes: ........................................................................................131
Obligaciones especiales de los secretarios de los tribunales colegiados: ...............................131
El Oficial Primero:..................................................................................................................131
Los Consejos Técnicos: ..........................................................................................................132
Concepto: ................................................................................................................................132
Funciones:...............................................................................................................................132
Nombramiento: .......................................................................................................................133
Subrogación: ...........................................................................................................................133
Planta del personal (artículo 115 ley N° 19.968):...................................................................133
Remuneración: ........................................................................................................................134
Los bibliotecarios judiciales: ..................................................................................................134
Concepto: ................................................................................................................................134
Los notarios: ...........................................................................................................................135
Concepto: ................................................................................................................................135
Funciones:...............................................................................................................................135
Organización:..........................................................................................................................137
Remuneración: ........................................................................................................................138
La acción. ...................................................................................................................................................138
La acción como derecho a la actividad jurisdiccional: ...........................................................138
Acepciones del vocablo Acción: ............................................................................................139
Naturaleza jurídica de la acción:.............................................................................................139
Las teorías monistas: ..............................................................................................................139
Las teorías dualistas: ...............................................................................................................139
Teorías dualistas concretas: ....................................................................................................140
La teoría dualista abstracta y abstracta atenuada: ...................................................................140
La acción en nuestra legislación: ............................................................................................141
Clasificaciones de la acción:...................................................................................................141
Ejercicio de la acción:.............................................................................................................142
Situación del artículo 21 C.P.C.: ............................................................................................143
Caso de la jactancia (artículos 269 y ss. C.P.C.): ...................................................................143
Medidas prejudiciales precautorias (artículos 279 y 280 C.P.C.):..........................................144
Reserva de acciones y excepciones en el juicio ejecutivo (artículos 474 y 478 C.P.C.): .......145
Medio a través del cual se ejercita la acción: .........................................................................145
Pluralidad de acciones (acumulación de pretensiones): .........................................................145
Pluralidad inicial de acciones (artículo 17 C.P.C.). ................................................................145
Pluralidad de pretensiones sobrevenida: .................................................................................146
Extinción de la acción: ...........................................................................................................147
Las excepciones (reacción procesal). .........................................................................................................147
El proceso como instrumento de la jurisdicción: ....................................................................147
Naturaleza jurídica del proceso: .............................................................................................148
Teorías privatistas: ..................................................................................................................148
Teorías publicistas o procesalistas:.........................................................................................148
Proceso, procedimiento y juicio: ............................................................................................150
Exteriorización del proceso: El expediente: ...........................................................................151
Los principios del proceso: .....................................................................................................152
Principios necesarios del proceso: ..........................................................................................153
Principios del procedimiento o principios técnico-jurídicos: .................................................153
El Código de Procedimiento Civil. .............................................................................................................162
Antecedentes históricos: .........................................................................................................162
Estructura o sistemática: .........................................................................................................162
Campo de aplicación: .............................................................................................................163
Características del procedimiento en Chile: ...........................................................................164
Manera en que se aplican las disposiciones del Código de Procedimiento Civil: ..................164
Las partes del proceso. ...............................................................................................................................165
La partes: ................................................................................................................................165
Partes directas o principales: ..................................................................................................166
Partes indirectas o terceros relativos: .....................................................................................166
Pluralidad de partes: ...............................................................................................................167
Clasificaciones de la litis consortio: .......................................................................................167
Requisitos de la litis consortio: ..............................................................................................168
C.P.C.):
Casos en que tiene lugar la pluralidad de partes o litis consortio facultativa (artículo 18
Casos en que tiene lugar la litis consortio obligatoria (artículo 19 C.P.C.):...........................169
Designación de procurador común: ........................................................................................169
Revocación del nombramiento de procurador común: ...........................................................169
Normas a que debe ceñirse el procurador común: ..................................................................170
Excepciones a la constitución de procurador común: .............................................................170
Capacidad de las partes: .........................................................................................................170
Capacidad para ser parte en juicio: .........................................................................................170
Capacidad para comparecer en juicio o capacidad procesal: ..................................................171
Capacidad para pedir en juicio o ius postulandi o capacidad de postulación: ........................171
Los terceros: ...........................................................................................................................172
Concepto: ................................................................................................................................172
Admisibilidad de la intervención de terceros: ........................................................................173
Requisitos para admitir la intervención de terceros: ...............................................................173
Clases de intervención de terceros:.........................................................................................173
16.4.4.1.
Terceros coadyuvantes (artículo 23 inciso 1o C.P.C.): ...........................................................174
16.4.4.2.
Terceros excluyentes, artículo 22 C.P.C.:...............................................................................175
Terceros independientes, artículo 23 inciso final C.P.C.: .......................................................176
La comparecencia. ......................................................................................................................................177
Obligación de designar mandatario judicial: ..........................................................................177
Personas que pueden ser mandatarios o procuradores judiciales: ..........................................177
Excepción a la obligación de designar mandatario judicial:...................................................178
Comparecencia ante las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema: ....................................179
Obligación de designar abogado patrocinante: .......................................................................179
El patrocinio. ..............................................................................................................................................179
Concepto: ................................................................................................................................179
Manera en que se entiende cumplida la obligación de designar abogado patrocinante:.........180
Naturaleza jurídica del patrocinio:..........................................................................................180
Facultades de representación del patrocinante: ......................................................................181
Extinción del patrocinio: ........................................................................................................181
Por renuncia: ...........................................................................................................................181
Por revocación: .......................................................................................................................181
Por fallecimiento del patrocinante: .........................................................................................182
Excepciones a la carga de designar abogado patrocinante: ....................................................182
El mandato judicial. ....................................................................................................................................182
Definición y fuentes legales: ..................................................................................................182
Diferencias entre el mandato civil y el judicial: .....................................................................183
En cuanto a la forma como se constituyen: ............................................................................183
En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario: ..........................184
En cuanto a las facultades del mandatario: .............................................................................184
Facultades ordinarias (artículo 7o inciso 1o C.P.C.):...............................................................185
Delegación de las facultades ordinarias:.................................................................................185
19.2.3.3.
Limitación de las facultades ordinarias del mandato judicial: ................................................185
Facultades extraordinarias (artículo 7º inciso 2o C.P.C.): .......................................................186
19.2.4.1.
Características:........................................................................................................................186
19.2.4.2.
Sentido del vocablo sin mención expresa: ..............................................................................187
Enumeración de las facultades especiales del mandato judicial: ............................................187
19.2.5.1.
Responsabilidad del procurador o mandatario judicial: .........................................................189
Causales de término del mandato: ..........................................................................................189
Paralelo entre mandato y patrocinio: ......................................................................................190
Pluralidad de mandatarios en el mandato judicial: .................................................................190
La agencia oficiosa (artículo 6o incisos 3o y 4o C.P.C.): .............................................................................191
Representación judicial de las personas jurídicas:......................................................................................191
Interrupción de la instancia.........................................................................................................................193
1. Concepto, contenido y denominación del Derecho Procesal.
La primera cuestión que en el estudio de esta disciplina se debe abordar es el relativo a su concepto.
En un primer intento podríamos conceptuar al derecho procesal como la disciplina jurídica que tiene por
objeto el estudio del proceso, y no cualquier proceso, sino aquel que se desenvuelve ante los jueces.
Pero esta noción, por su simplismo, obliga a buscar definiciones más comprensivas del contenido de
La doctrina chilena ha propuesto algunas definiciones, así el profesor Jaime Galté decía que es "El
derecho que se ocupa de las formas más o menos solemnes con que se proponen, discuten y resuelven
las cuestiones que se someten a los tribunales".
Por su parte, el profesor Pereira Anabalón lo define como "la ciencia jurídica cuyo objeto es el
estudio sistemático de las normas, principios e instituciones que regulan el ejercicio del poder
Como se aprecia, el derecho procesal suele definirse como "el conjunto de normas que regulan el
proceso", o bien "la ciencia jurídica que atiende al estudio del proceso", pero, a pesar de estas
definiciones, que centran toda la disciplina en torno al proceso, la doctrina ha sido consciente de que el
derecho procesal no es el derecho del proceso, dado que éste no es ni el único ni el más importante
contenido del mismo, sino que se integra, además, por las nociones de jurisdicción y acción.
En efecto, aparte de la noción de proceso, el derecho procesal se integra por otros conceptos
indispensables para precisar el objeto de la disciplina.
En primer lugar debe mencionarse el concepto de jurisdicción. Ello, porque de todos los procesos y
procedimientos regulados por el ordenamiento, sólo deben ser objeto del derecho procesal aquellos a
través de los cuales actúa la jurisdicción.
Por otra parte, junto a los conceptos de proceso y de jurisdicción, el derecho procesal también
estudia la acción.
En consecuencia, una primera aproximación al concepto de derecho procesal podría consistir en que
es aquel que regula la jurisdicción, la acción y el proceso.
En cuanto a su denominación, si bien la expresión derecho procesal es la que parece prevalecer en la
doctrina y en la legislación, no puede ignorarse que esta disciplina ha tenido y tiene otras
1. Hasta el siglo XVIII, en los países de cultura latina su contenido era el de simple práctica, de ahí
que a los libros sobre la materia se les denominaba "Práctica Judicial".
2. En el siglo XIX la voz "procedimiento" sustituye a la "práctica" y el método de la exégesis se
utiliza para describir el proceso civil y examinar el alcance de sus disposiciones.
3. A comienzos del siglo XX se abre camino entre los países de formación latina una concepción
sistemática y coherente del derecho procesal que se inicia fundamentalmente con Chiovenda, quien
propone denominar a esta rama del derecho con el nombre de "Derecho Procesal", la que no ha estado
exenta de críticas, pues se dice que la voz "procesal" estaría indicando que el objeto materia de estudio
de la asignatura sería el proceso, con lo que se excluiría todo lo referente a la organización de los
Tribunales, sus atribuciones y competencia.
4. La voz "Derecho Judicial", es otra denominación que no ha prosperado porque corrientemente se
refiere a la organización judicial, esto es, a la parte orgánica de este derecho, omitiendo la funcional, la
5. La doctrina española ha introducido la denominación "Derecho Jurisdiccional", que parece ser la
denominación que más base científica tiene para oponerse a la de Derecho Procesal.
Sin embargo, a pesar de que gran parte de la doctrina está consciente de que el concepto
fundamental de la disciplina es la jurisdicción, ha preferido mantener el tradicional vocablo de "Derecho
La expresión derecho está tomada en el sentido que le corresponde como rama autónoma de las
ciencias de la cultura. La consideración de que el derecho procesal civil o penal era un apéndice de otras
disciplinas como el derecho privado o el penal, está completamente superada, y representa una visión
arcaica y desfasada del movimiento científico procesal.
En cuanto a la locución procesal, dice relación con el objeto estudiado: el proceso.
En cuanto al contenido de la disciplina, su núcleo está contenido por la función jurisdiccional, la que
se ejerce por el tribunal de justicia, formado por jueces y por otros funcionarios que colaboran con él.
A su turno, la jurisdicción no se ejercita de manera irrestricta, sino dentro de los límites que fijan
una esfera de atribuciones al tribunal, límites denominados competencia.
Además los jueces, salvo excepciones, no ejercen la jurisdicción por propia iniciativa sino por
petición de las partes, luego se verá que el derecho de las partes para requerir de los jueces el ejercicio
de la jurisdicción se denomina "acción", que al deducirse provoca el nacimiento y desenvolvimiento del
Este proceso supone la existencia de un conflicto jurídico, y frente a él, el juez debe examinar si las
pretensiones de las partes se ajustan a derecho, lo que se logra a través de una serie de actos procesales.
Todos estos actos se ordenan en fases que constituyen el procedimiento.
Se suele decir que el derecho procesal comprende dos órdenes de materias:
1. El estudio del órgano jurisdiccional, sus atribuciones y competencia. En este caso se suele hablar
de derecho procesal orgánico.
2. El estudio del procedimiento, vale decir, la manera cómo el órgano jurisdiccional y las partes
deben desempeñar su misión. En este segundo caso se habla de derecho procesal funcional, el que a su
vez es posible clasificarlo en dos grandes ramas: derecho procesal civil y derecho procesal penal.
Ello sin perjuicio de encontrar en otras ramas del derecho aspectos de orden procesal, así hay un
derecho procesal laboral, administrativo, tributario etc.
Cabe mencionar que a la idea de proceso se ha llegado por confrontación con las otras soluciones
posibles para dirimir conflictos de intereses de relevancia jurídica.
En efecto no se concibe la existencia de una sociedad sin que en ella se den infinitas colisiones entre
los intereses de las personas, pues las normas jurídicas que rigen la vida social, por su naturaleza, son
susceptibles de ser infringidas.
Producido el quebrantamiento de la norma jurídica, debe arbitrarse la solución que haga cesar el
conflicto, y en este caso hay al menos tres soluciones posibles:
1. La autotutela o autodefensa: Ella consiste "en la reacción directa y personal de quien se hace
justicia por sí mismo". Se caracteriza por que uno de los sujetos en conflicto intenta solucionarlo por
medio de su acción directa, en lugar de servirse de la acción dirigida hacia el Estado a través del
En general este medio de solución de conflictos está prohibido por el derecho, y sólo
excepcionalmente se permite la autotutela, como en el caso del derecho legal de retención o en el caso
de la legítima defensa del artículo 10 N° 4 del Código Penal.
2. La autocomposición: Ella consiste "en ¡a sumisión o renuncia total o parcial de los derechos de
una parte a favor de la otra".
Se dice que la sumisión total es la renuncia o la remisión de la deuda y que la sumisión parcial sería
la transacción, la conciliación y el avenimiento.
Además, esta autocomposición puede ser unilateral o bilateral.
Es unilateral cuando las concesiones provengan de una de las partes en conflicto. Así ocurre en el
desistimiento, el allanamiento y la renuncia.
Será bilateral, en cambio, cuando las concesiones provienen de ambas partes, como en la
transacción, el avenimiento y la conciliación.
En la autocomposición es posible la intervención de un tercero, pero en definitiva el conflicto se
resuelve por obra de las partes y no del tercero, quien en el mejor de los casos se limita a proponer una
solución, no a imponerla, pues se encuentra en un estado de interpartes.
Las maneras en que el tercero puede intervenir son:
Espontáneamente, en cuyo caso nos encontramos ante la mediación y en ella las partes no se
comprometen a aceptar la solución, reservándose su ulterior libertad de acción.
En forma provocada, cuando es llamado por las partes y en este caso las partes se comprometen a
aceptar la solución impuesta por el tercero.
Como se aprecia, la autocomposición en cualquiera de sus formas es una manera directa y uni o
bilateral de poner fin a un conflicto y es un medio pacífico. Por ello se nos presenta como la forma más
natural de solución de controversias. Sin embargo tiene dos limitantes que la transforman en un medio
poco eficiente:
1. Existe un gran número de conflictos en que hay un interés social comprometido, que va más allá
del que tienen las partes involucradas. En estos casos, la propia normativa impide que los sujetos en
conflictos le pongan fin por mutuo acuerdo.
2. Es escasa la probabilidad de que una vez que surge el conflicto, las voluntades que se alejaron al
provocarlo, vuelvan buenamente a acercarse para ponerle término.
3. La heterocomposición: Es la tercera alternativa de resolución de conflictos, y en estos casos es un
tercero quien los resuelve. Este tercero impone su decisión a las partes, las que quedan jurídicamente
obligadas. Este tercero se encuentra en relación a las partes en un estado de suprapartes.
La intervención del tercero puede ser a título de árbitro o de juez, de ahí que la heterocomposición
revista dos formas:
- Jurisdicción propiamente dicha.
La naturaleza de ambas formas es la misma, aun cuando en el arbitraje intervienen uno o más
terceros nombrados por las partes o por la autoridad judicial, para la resolución de un conflicto
determinado, mientras que en el otro caso este tercero imparcial está establecido por el propio Estado
para resolver todos los conflictos que surjan, lo que se logra a través del proceso.
Surge así la noción de proceso como "un medio idóneo para dirimir imparcialmente, por acto de
juicio de la autoridad, un conflicto de intereses de relevancia jurídica".
La idea del proceso en sentido jurídico aparece virtualmente en todos los campos del derecho, sin
embargo, de estos diversos tipos de procesos debemos destacar el que constituye el objeto de nuestro
estudio, es decir, el proceso jurisdiccional a cargo de los órganos del poder judicial.
La importancia del proceso radica en que:
1. Es la única forma esencialmente jurídica de resolver un conflicto;
2. No sólo sirve a las partes para determinar o precisar sus derechos discutidos, sino que también
sirve al Estado para el mantenimiento del orden jurídico;
3. Por último, puede señalarse como importancia del proceso que es el medio que ofrece las mayores
posibilidades de aportar una solución justa y pacífica al conflicto, toda vez que sus decisiones se le
entregan a un tercero imparcial.
En suma, el proceso "es el instrumento que el Estado entrega a los particulares, destinado a
satisfacer pretensiones procesales y que se desarrolla a través de una serie de actos jurídicos de
carácter procesal que se desenvuelven concatenada y sucesivamente en el tiempo culminando con la
decisión del juez que dirime el correspondiente conflicto de intereses
Este concepto de proceso hay que diferenciarlo de otros conceptos como son:
Se dice que el procedimiento es el conjunto de formalidades específicas a que deben someterse tanto
los tribunales como las personas que concurren ante ellos planteando pretensiones procesales. Con este
término se alude a las normas de desarrollo del proceso, o si se quiere, a la tramitación de cada proceso.
Este concepto responde a una consideración meramente formal o externa de la actividad procesal.
Por expediente, podría decirse que es la materialidad del proceso, ya que consiste en el conjunto de
escritos, documentos y actuaciones de toda clase que se presentan o verifican en el proceso y que se
2. Características del Derecho Procesal.
1. Es de Derecho Público: Este derecho es esencialmente público porque regula relaciones entre un
órgano del Estado que se halla en una situación de supremacía que está investido de una potestad
jurídica pública y otras personas que se hallan sujetos a una potestad en una relación de subordinación.
a) Las normas procesales son de orden público y por investir esta naturaleza las partes no pueden
derogarlas por un simple acuerdo de voluntades.
b) Aún más, estas normas de índole procesal prevalecen en cada país sobre el Derecho de un país
Esto no impide que el C.P.C. acepte la renuncia de ciertos derechos
o permita la modificación de los supuestos de hecho de la norma. Por ejemplo, el actor puede desistirse
de su demanda; las partes pueden someter el asunto a arbitraje sustrayéndolo de la justicia ordinaria o,
como se ha visto, pueden avenir en el juicio.
2. Es instrumental: en oposición a material, por cuanto la observancia del derecho procesal no es un
fin en sí mismo, sino que es un medio, un instrumento, para observar el derecho material.
En otros términos, el derecho procesal no da las soluciones concretas del conflicto de intereses, sino
el mecanismo o la fórmula para llegar a la composición del mismo.
3. Es un derecho formal: En oposición al sustancial, porque al decir de Calamandrei el derecho
procesal "no regula directamente el goce de los bienes de la vida, sino las formas de las actividades que
se deben realizar para obtener del Estado la garantía de aquel goce".
4. Es autónomo: Lo es porque tiene un régimen jurídico propio. El derecho procesal está
desvinculado del derecho material, tiene sus propias normas y su doctrina exclusiva. Así, el mandato
procesal es distinto del civil, al igual que la nulidad.
A esta autonomía se llegó luego de una evolución de las antiguas concepciones privatistas del
derecho procesal que le negaban independencia frente al derecho sustancial. Hoy en día nadie niega la
autonomía del derecho procesal frente a la legislación civil, pues su contenido y su objeto son
Con todo, no puede establecerse un divorcio absoluto entre el derecho civil y el procesal, sino que,
por el contrario, existe una interrelación entre ambas ramas, como lo hay entre todas las disciplinas
jurídicas, en razón del carácter complejo del fenómeno jurídico.
En todo caso, no es la ubicación de una norma en un determinado código la atributiva de su
naturaleza; en los códigos procesales pueden encontrarse normas materiales-sustantivas como también
es posible encontrar normas procesales en los códigos de fondo.
En suma, es posible distinguir el derecho sustancial o de fondo que es aquel que define los derechos
subjetivos y el derecho procesal, que regula la forma de la actividad jurisdiccional. El primero indica la
materia, en tanto que el segundo señala la forma.
3.1. Atendiendo al contenido de las normas procesales:
Se distingue entre el derecho procesal orgánico, que es aquel que comprende las normas referentes a
la Organización y Atribuciones de los órganos jurisdiccionales y el derecho procesal funcional, que se
refiere a las normas relativas a conducta que las partes y el órgano jurisdiccional deben cumplir en la
sustanciación del proceso.
Las primeras se contienen en el Código Orgánico de Tribunales y en leyes complementarias y, las
segundas, en los códigos de procedimiento civil y de procedimiento penal.
3.2. Atendiendo al contenido de las normas materiales:
Existe el derecho procesal civil, cuyo contenido está compuesto por normas de derecho privado,
fundamentalmente, el Código Civil y el de
Comercio; a su vez el derecho procesal penal tiene como leyes de fondo las de carácter penal,
fundamentalmente el Código Penal.
En fin, existe un derecho procesal laboral, de menores, militar, etc.
Como se ha dicho, esta distinción mira al contenido de las leyes del fondo, pues el derecho procesal
se presenta como una disciplina única y lo único que varía, además de la ley sustantiva, son los
procedimientos, la forma cómo se desenvuelve el proceso.
4. Fuentes del Derecho Procesal.
Son fuentes del Derecho Procesal, entendidas en un sentido amplio, todo medio que sirve para
establecer, interpretar o aplicar la norma procesal.
- Ley procesal, que es la fuente directa e inmediata del derecho procesal.
Entre las fuentes indirectas destacan:
- La doctrina de los tratadistas.
- El derecho histórico y la legislación comparada.
- Los autos acordados.
4.1. La ley procesal:
La ley procesal es la norma procesal por excelencia. Esta ley en su forma es igual a las demás leyes
y sólo se diferencia de ella por su contenido, por su misión jurisdiccional.
En consecuencia, habrá leyes procesales orgánicas y funcionales en la medida que se refiera a la
organización de los tribunales, sus atribuciones y competencia o bien establezca las normas de
procedimiento a las cuales deben someterse tanto los tribunales como las personas que actúan en el
Las características de la ley procesal son las mismas del Derecho procesal, es decir, es de Derecho
público, formal, instrumental y autónoma o independiente con respecto a la ley material.
4.1.1. Clasificación de la ley procesal:
b) Por la relación material que regula o tutela:
De justicia militar
c) Por su extensión:
Común: comprende una amplia gama de relaciones jurídicas, como las del proceso civil que no
sólo son comunes porque abarcan relaciones civiles y comerciales, sino porque son fuente supletoria a
todos los demás ordenamientos procesales, inclusive del proceso penal.
Especial: Aquella que recibe aplicación sólo cuando la relación jurídico material comprometida en
el proceso tiene una determinada naturaleza, como las del proceso laboral o de menores que sólo rigen
para aquellas relaciones que tengan ese carácter.
4.1.2. La ley procesal en la legislación chilena:
Evidentemente, lo que interesa para calificar una ley procesal es su contenido, su materia, no su
ubicación en determinado código.
Las leyes procesales se expresan preferentemente:
1. En leyes ordinarias o normativas.
2. En los Códigos Procesales.
3. Decretos con fuerza de ley.
4. Autos acordados.
Pero la ley procesal no sólo tiene estas manifestaciones, también es posible encontrar ciertos
preceptos de índole procesal en la propia Constitución Política del Estado.
En efecto, como estatuto fundamental del Estado, la Constitución contempla normas de distintas
clases que constituyen principios rectores del ordenamiento jurídico; entre estas normas no podían faltar
aquellas referidas al derecho procesal, como aquellas relativas al Poder Judicial.
Entre estas disposiciones se reconoce la función jurisdiccional, la jerarquía de la Corte Suprema y
ciertos principios básicos de la organización judicial como la independencia, la legalidad, la
responsabilidad y la inamovilidad.
Además, la Constitución Política en el artículo 19 N° 3 asegura "la igual protección de la ley en el
ejercicio de los derechos". Esta protección que no es más que una consecuencia del principio de
igualdad ante la ley que se establece en el artículo 19 N° 2 inciso 2o.
Si se proyecta esta igualdad al campo del proceso ella se traduce en importantes consecuencias como
son: que el juez debe decidir el conflicto sin atender a diferencias de clase, de fortuna, de cultura, de
raza, de ideología, etc.
También consagra el derecho a la defensa jurídica y es así como el artículo 19 N° 3 inciso 2°
establece que toda persona tiene derecho a la defensa jurídica en la forma que la ley señala y que nadie
puede coartar ese Derecho; además, la ley arbitrará los medios para otorgar asesoramiento y defensa
jurídica a quienes no puedan procurárselos por sí mismos (artículo 19 N° 3 inciso 3o).
De igual manera, se contempla en la Carta Fundamental el derecho al debido proceso legal, esto es,
nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que señalare la ley y que se
hallare establecido por ésta con anterioridad a la perpetración del hecho (artículo
19 N° 3 inciso 4 ), además toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un
proceso previo legalmente tramitado. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un
procedimiento y una investigación racionales y justas (artículo 19 N° 3 inciso 5o).
Finalmente, se reglamenta en forma separada y especial las leyes procesales que se refieren a la
libertad personal y al proceso penal.
a) En este orden de ideas, la ley no puede presumir de derecho la responsabilidad penal (artículo 19
N° 3 inciso 6o).
b) Además, nadie puede ser detenido, sino en virtud de orden de autoridad competente (artículo 19
N° 7 letra c).
Se reglamentan, por último, acciones dirigidas a activar una función conexa a la jurisdiccional que
es la conservadora, la que por su origen histórico tiende a proteger y tutelar los derechos fundamentales
de los individuos y que comúnmente se les denomina Recurso de Protección y Recurso de Amparo,
referidos en los artículos 20 y 21 respectivamente.
4.1.3. Interpretación de la ley procesal:
Las normas de interpretación del Código Civil contenidas entre los artículos 19 al 24 rigen para las
normas procesales; además de las reglas de especialidad (artículos 4 o y 13) y los llamados adagios
Agreguemos que para la mejor interpretación de la ley procesal deben consagrarse en los Códigos de
Procedimiento Civil los principios formativos de éstos, para guiar al juez en la labor de aclarar los
puntos oscuros o dudosos de la norma y para presentarle el orden sistemático de las ideas que inspiran
4.1.4. Integración de la ley procesal:
Se habla de integración cuando existen lagunas en el ordenamiento jurídico, es decir, cuando falta
una norma expresa que regule determinada situación.
En el derecho penal no existe el problema de las lagunas, pues sin ley no hay delito ni pena;
tampoco en el derecho comercial, porque a falta de ley rige la costumbre.
Sin embargo, tratándose de otras ramas del Derecho, los artículos 76 inciso 2o de la Constitución
Política, así como el 10 inciso 2o del C.O.T. prevén la posibilidad de que existan lagunas en el
actúa el juez en semejante situación?
En caso de que no exista una ley que resuelva el asunto sometido a la decisión de un juez en el N° 5
del artículo 170 del C.P.C. establece que toda sentencia definitiva debe contener "la enunciación de las
leyes y, en su defecto, de los principios de equidad con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo".
Aquí entonces los principios de equidad aparecen como los integrantes de la laguna, como los
reemplazantes de la ley que falta.
4.1.5. Límites en la aplicación de las leyes:
Este capítulo aborda los problemas que suscita la ley procesal en cuanto a su vigencia o eficacia
respecto del tiempo, espacio y de las personas.
a) Vigencia o límites en cuanto al tiempo
Se presenta el problema cuando sobre la misma materia procesal se dicta una nueva ley que deroga
total o parcial, expresa o tácitamente, la ley anterior.
El principio general es el efecto inmediato, o sea que la ley procesal rige los hechos, actos y
situaciones jurídicas realizadas después de su entrada en vigor. Así lo establece el artículo 9o del Código
A su vez, la regla sentada por los artículos 6o y 7o C.C. explica que la ley rige desde su publicación
en el Diario Oficial hasta el día de su derogación o modificación a menos que en sí misma se establezca
otra norma al respecto.
Luego, para comprender la aplicación de la ley procesal en el tiempo hay que distinguir entre los
procesos terminados, los no iniciados y los pendientes.
En el primer caso, no hay problema porque los efectos del proceso regidos por la ley antigua, son
intangibles; el efecto de irrevocabilidad e inimpugnabilidad que involucra la Cosa Juzgada no pueden
ser alterados por una ley posterior.
En el segundo, esto es el proceso no iniciado, se rige, por la nueva ley que se aplica "in actum".
Es en el tercer caso, el de los procesos pendientes, el que plantea problemas.
El principio que fluye de los artículos 22 y 24 de la L.E.R. es que las leyes procesales rigen "in
actum", o sea inmediatamente desde que entran en vigencia.
Para la adecuada comprensión del principio, hay que distinguir dos aspectos:
Leyes procesales orgánicas.
Leyes procesales funcionales.
Llevado este principio de igualdad ante la ley al terreno procesal significa que toda persona litiga
ante los mismos jueces, con iguales formalidades, con iguales obligaciones, con iguales derechos y
aquel que por cualquier circunstancia carezca de los medios económicos para comparecer en un pie de
igualdad ante el órgano jurisdiccional tiene los mecanismos relativos a la obtención del privilegio de
No obstante esta igualdad, en algunas ocasiones en un juicio pueden participar ciertas personas que
están constituidas en calidad o en dignidad y cuando nos encontramos ante estos personajes la ley
dispone que esos asuntos deben ser conocidos por un tribunal distinto al que naturalmente le
correspondía su conocimiento. Cuando aparecen esas personas que tienen esta calidad se dice que ellas
gozan de fuero y en virtud de este fuero es que van a ser juzgados por un tribunal de mayor jerarquía.
4.2. Fuentes indirectas:
1. La doctrina de los tratadistas: Es la ciencia del Derecho Procesal. No es fuente directa, pero en
nuestro derecho ha sido fuente indirecta de innegable importancia.
Es gracias a los estudios e investigaciones de la Doctrina Procesal desde 1856 hasta la fecha, que el
Derecho Procesal ha adquirido la autonomía, independencia y base científica que exhibe actualmente.
2. La costumbre: Es conocido que en nuestro derecho la costumbre no es propiamente una fuente
independiente de derecho, porque sólo tiene valor cuando la ley se refiere a ella (artículo 2º del Código
Estrechamente vinculados a la costumbre, sin ser sinónimos, pueden citarse los usos y las prácticas
procesales, que son muy frecuentes y sirven para interpretar y proyectar materialmente la norma
La omisión de los usos y prácticas no constituye infracción de ley.
3. La jurisprudencia: El juez está obligado a fallar, por el llamado principio de inexcusabilidad del
artículo 10 inciso 2o del C.O.T.
La resolución uniforme y constante de una determinada cuestión jurídica crea la jurisprudencia que
no es sino un conjunto de precedentes reiterados en que los tribunales superiores de justicia hacen
aplicación en casos concretos sometidos a su juzgamiento de los preceptos decisorios y ordenatorios de
No constituyen jurisprudencia, sino un simple precedente, aquellas resoluciones aisladas sobre
determinadas materias litigiosas por alta que sea la investidura del tribunal que la emite. Se dice que
tampoco la constituirían los fallos de los tribunales inferiores por la jerarquía que ocupan ellos dentro de
la organización judicial por la cual sus fallos están expuestos a ser modificados por el superior
jerárquico a través de los recursos procesales.
4. El derecho histórico y la legislación comparada: Las fuentes históricas si bien interesan más a la
Historia del derecho, no es menos cierto que como antecedentes de las normas procesales son fuentes
Gracias a él es posible comprender el por qué de las instituciones vigentes, el grado de evolución
que ha experimentado esta disciplina contribuyendo de esta forma a la correcta interpretación e
inteligencia del Derecho nacional vigente.
La legislación comparada, que comprende el derecho extranjero, también sirve de ayuda para
entender e interpretar las normas procesales. Ello porque el fenómeno jurídico es en sí universal.
Especialmente debe considerarse la legislación española que ha servido de base a nuestro
ordenamiento procesal.
5. Los autos acordados: Los tribunales superiores tienen como facultades anexas a la jurisdicción las
llamadas facultades económicas que les permiten dictar ciertas disposiciones de carácter general y que
se denominan autos acordados que son acuerdos de carácter judicial que contienen normas permanentes,
generales y obligatorias. Son dictados para el mejor cumplimiento de las normas procesales y del
servicio judicial. Tienden a llenar vacíos en la reglamentación o corregir prácticas viciosas. En todo
caso están subordinados a la ley.
Hay autos acordados relativos a la forma que deben revestir las sentencias definitivas, el que
reglamenta el recurso de amparo, de inaplicabilidad, el de queja, etc.
Clasificación de autos acordados:
En cuanto al órgano que los dicta, emanan de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones.
Los autos acordados de las Cortes de Apelaciones tienen aplicación dentro del respectivo territorio
- En cuanto a su origen, hay casos en que es la ley la que delega esta facultad en la Corte Suprema,
en cambio, los otros emanan directamente de esta facultad conexa denominada económica de los
La importancia radica en que los primeros sólo pueden ser derogados por ley, en tanto que los
segundos pueden ser modificados o revocados por los mismos tribunales y se dictan cuando lo estimen
- Atendiendo a su extensión, los hay aquellos denominados internos, que se refieren a las funciones
judiciales y a su cumplimiento, y los externos que afectan también a terceros y que especialmente
reglamentan materias de procedimiento de ciertos recursos, como los de Amparo y Protección.
- En cuanto a sus efectos, los autos acordados son normas, son reglas de conducta obligatorias para
Si es legislativo sólo se puede modificar o derogar mediante una ley.
Si es judicial, los afectados podrán solicitar de la misma autoridad que lo dictó, que lo modifique o
derogue. Sin perjuicio de que el propio tribunal de oficio lo haga o el Tribunal Constitucional así lo
5. La jurisdicción.
Para iniciar el estudio de la jurisdicción, es menester hacer un alcance sobre quién es el detentador
de ella. Nos referimos con esto al juez.
En este sentido, se dice que el juez, cuando es llamado a resolver un litigio, desarrolla una actividad
que le es típica, dotada de características propias y fines especiales la que es distinta a otro tipo de
actividades ejercidas por otros profesionales. Esa actividad propia, típica de los jueces, se llama
jurisdicción. Ella pertenece a los jueces organizados dentro del poder judicial, que la ejercen dentro de
un marco de independencia e imparcialidad. Pero un juez no puede intervenir en forma ilimitada en
todas las materias posibles, surgiendo de este modo una limitación a su jurisdicción. Se trata de la
competencia. Ella permite que el juez, en definitiva, tenga jurisdicción para cierto tipo de casos.
Ahora bien, entendiendo de alguna manera quién es el detentador de la jurisdicción, veamos qué es
lo que por ella se entiende. La voz jurisdicción deriva de la locución latina iurisdictio, que significa
acción de decir o mostrar el Derecho.
No obstante ello, este vocablo tiene varias acepciones en el lenguaje legal e incluso en el común. En
efecto, se le emplea como sinónimo de "ámbito territorial", también se la refiere como sinónimo de
"competencia", además hay quienes la designan como "Poder o Potestad". Finalmente se la considera
como "Función", como la actividad con que el Estado provee a la realización de la regla jurídica, y esto
es en esencia la función jurisdiccional. Con todo, es menester hacer dos aclaraciones:
a) No toda función jurisdiccional corresponde al poder judicial, pues existen autoridades que son
también llamadas por el legislador a resolver ciertas situaciones y los otros poderes en estas actuaciones
también realizan funciones jurisdiccionales.
Normalmente la función jurisdiccional le va a corresponder a los órganos del poder judicial. Por eso
doctrinariamente se habla de la jurisdicción judicial para separarla de aquellas otras que pueden ejercer
b) No toda función del poder judicial es jurisdiccional. Normalmente lo es, porque es de su esencia
ejercerla, pero no siempre la realiza, por ej.: cuando designa a un funcionario o cuando intervienen en la
llamada jurisdicción voluntaria.
En cuanto a su concepto, cada autor define y defiende su propia concepción de lo que es y debe
entenderse por jurisdicción, pero tradicionalmente se ha enseñado la definición del profesor uruguayo
Eduardo Couture y que indica que la jurisdicción "Es la función pública realizada por órganos
competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determina el Derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia
jurídica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecución".
5.2. Alcance de la definición:
La jurisdicción es, para este autor, ante todo una función. No se trata solamente de un conjunto de
poderes o potestades, sino también de un conjunto de deberes
En efecto, la jurisdicción no es solamente una potestad, sino un deber correlativo a la prohibición
estatal de la autotutela, deber que se llama inexcusabilidad, consagrado en la C.P.R. artículo 76 inciso 2o
y en el C.O.T., artículo 10 inciso 2o.
Tanto es así, que la inobservancia de este deber por los jueces, los puede hacer responsables
criminalmente (artículos 79 inciso 1o C.P.R. y 224 N° 3 CP) e incluso, en su caso, políticamente
(artículo 83 N° 1 C.P.R.).
Luego, la jurisdicción es una función que se realiza mediante órganos competentes, que son los
tribunales de justicia, aun cuando habrá ocasiones en que la función jurisdiccional también pueda
corresponder a otros órganos del Estado.
Añade que se hace con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple mediante el proceso, o
sea, aquel instrumento que permite decidir conflictos de relevancia jurídica.
Agrega que es con el objetivo de dirimir sus controversias y conflictos. Ese conflicto se decide
mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. Este es el objetivo perseguido por la jurisdicción.
Este efecto no pertenece ni a la función legislativa, ni a la ejecutiva ni menos a la administrativa. De ahí
que donde hay cosa juzgada hay jurisdicción y donde no existe cosa juzgada no existe función
Dice, además, eventualmente factible de ejecución. En un juicio no sólo interesa ganar sino que el
vencido cumpla con la prestación a que ha sido condenado. Esto significa que la parte vencedora no
tiene obligación de hacer cumplir la sentencia de condena, pero sí está facultada esta parte para pedir el
cumplimiento cuando ella lo desee.
5.3. La jurisdicción en nuestro ordenamiento:
Nuestro sistema procesal considera entre sus disposiciones a la jurisdicción. Si bien es efectivo que
no la define ni le dedica títulos especiales, no es menos cierto que proporciona elementos
constitucionales y legales necesarios para que la doctrina construya el concepto de jurisdicción y precise
sus caracteres en nuestro derecho positivo.
1. La noción de jurisdicción se encuentra, en primer término, en la Constitución Política.
En efecto, los artículos 76 a 82 de la Constitución, ubicados en el capítulo VI, destinado al Poder
Judicial aluden a la jurisdicción; en particular el artículo 76 señala que "La facultad de conocer las
causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a
los tribunales que establece la ley".
Por su parte, el artículo 5o expresa que "La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su
ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y también por las
autoridades que esta Constitución establece. Ningún sector del pueblo, ni individuo alguno puede
atribuirse su ejercicio ".
A estas disposiciones se agrega el artículo 19 N° 3 inciso 5o de la constitución que señala que "toda
sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción deberá fundarse en un procedimiento previo legalmente
tramitado. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una
investigación racionales y justos".
Finalmente, el artículo 7o señala: "Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura
regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley".
Para dar forma y hacer operantes los principios contenidos en las citadas disposiciones, el artículo
77 dispone que una "Ley Orgánica Constitucional determinará la organización y atribuciones de los
tribunales que fueren necesarios para la cumplida y pronta administración de justicia en todo el
territorio de la República".
La referida ley es el actual Código Orgánico de Tribunales y su legislación complementaria.
2. El C.O.T. en su artículo 1 señala que "la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley".
Aparentemente es coincidente con la disposición del artículo 76 C.P.R., pero lo cierto es que ésta
resulta más amplia, pues incluye la expresión "resolverlas" que no es comprendida en el artículo 1o. Lo
dicho nos lleva a efectuar un examen de estas dos disposiciones legales.
de los artículos 76 C.P.R. y 1o C.O.T.:
Dice el artículo 1o que es la facultad de conocer...; esta expresión que utiliza el legislador del C.O.T.
de facultad se critica porque se emplea para referirse a la atribución de los tribunales de administrar
justicia, dando a entender que esta actividad del Estado inviste una mera prerrogativa, para juzgar con
exclusividad las causas civiles y criminales.
La verdad es que esta jurisdicción no es una facultad, implica una obligación, un deber de
administrar justicia, por eso decimos que la jurisdicción es un poder-deber, que da forma a una función
paralela a la ejecutiva y legislativa.
En la primera parte el artículo 76 se expresa que es la facultad de conocer, empleando
prácticamente la misma redacción que el artículo 1o COT, pero puede apreciarse que con el alcance
constitucional del artículo 76 inciso 2o acerca de la inexcusabilidad, la facultad de que habla el inciso 1o
ha quedado transformada en un deber constitucional y así lo ha reconocido la jurisprudencia.
Este artículo 76 establece que la función jurisdiccional recae sobre causas civiles y criminales. Se
emplea la expresión causa, expresión sinónima de juicio, litigio o pleito y que debe ser entendida como
"la controversia jurídica actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de justicia
• Elementos de una causa:
4. La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de justicia, que la va a
• Alcance a estos elementos:
Se requiere de la existencia de una "controversia de orden jurídico". La disputa entre dos o más
individuos debe tener una relevancia jurídica, debe versar sobre aspectos legales o sobre hechos de
relevancia jurídica. Se dice que la jurisdicción tiene por objeto resolver conflictos jurídicos y no
aquellos de carácter religioso, morales o espirituales.
El propio artículo 5o C.O.T. señala que "a los tribunales que menciona les corresponde el
conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la República...".
Esta controversia será "actual" cuando versa sobre aspectos concretos y en la que exista un
Derecho comprometido y no meras expectativas. Los jueces no pueden hacer declaraciones abstractas o
de mera consulta.
Los órganos jurisdiccionales no están llamados a conocer y juzgar discusiones meramente
doctrinales o de orden académico, sino que es menester que haya un derecho comprometido.
Este litigo debe suscitarse "entre partes" que tengan intereses contrapuestos, puesto que si éstos
son armónicos no hay litigio. Luego, para que exista esta controversia deben existir a lo menos dos
partes. Cada parte puede ser una o más personas y esa persona que compone a cada parte puede ser
Desde el punto de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende, recibe el nombre de
demandante o actor. Y aquella contra la cual se dirige la acción recibe el nombre de demandado.
Hay que tener en cuenta de que para que exista una causa no es necesario que las partes
comparezcan efectivamente ante el tribunal, puede seguirse ese juicio en ausencia de una de ellas. Si se
da esto, se dice que el juicio se sigue en rebeldía, pero este hecho no significa que vaya a existir una
sola parte, siempre serán dos partes.
El "tribunal" no puede faltar. Este tribunal puede ser ordinario, especial o arbitral.
Por último, en cuanto al contenido de la función jurisdiccional el artículo 76 lo extiende al
conocimiento, a la resolución y al cumplimiento de lo juzgado, tanto de las causas civiles como
criminales, debiendo entender la expresión causa civil, en un sentido amplio como contrario a
5.4.Los momentos de la jurisdicción:
Se emplea el término "momentos" de la jurisdicción para referirse a las fases o etapas de su
desarrollo, y son los siguientes:
NOTIO: Es el derecho a conocer de una cuestión litigiosa determinada. Lo normal es que un juez
nunca puede actuar de oficio, de propia iniciativa, salvo casos excepcionales. El juez en virtud de este
poder sólo obra a requerimiento de las partes, éstas impulsan al juez, y éste obrará en la medida que sea
VOCATIO: Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer al juicio dentro de un cierto
término o plazo que recibe la denominación de término de emplazamiento, en cuya virtud el demandado
que es legalmente emplazado y que no comparece, posibilita que el juicio pueda seguirse en rebeldía, en
COERTIO: Quiere decir que es posible emplear la fuerza para el cumplimiento de las resoluciones
judiciales, que se dictan dentro del proceso y que permiten el desarrollo del procedimiento.
Este empleo de la fuerza, y la posibilidad de utilizarla, puede recaer tanto sobre las cosas como sobre
Esta coercibilidad, como posibilidad de coacción, es característica común a todas las normas
IUDICIUM: En este poder se resume la actividad jurisdiccional, porque es la facultad de dictar
sentencia poniendo término a la litis con carácter definitivo, es decir, con efecto de cosa juzgada.
El juez no puede dejar de resolver una contienda por insuficiencia, oscuridad o silencio de la ley. El
siempre debe fallar, aplicando la ley si es clara, interpretándola si es oscura e integrándola si ésta falta.
En la sentencia el juez no puede aplicar el principio de "non liquet", no fallar el asunto, que equivale a
decir "no queda claro", cuyos orígenes se remontan a los tiempos del jurado en Roma (artículos 76
C.P.R. y 10 C.O.T.)
A su vez, al fallar no puede hacerlo fuera de los límites propuestos por las partes en la demanda y en
la contestación, si el juez falla más allá de ellos, incurre en un vicio susceptible de anular el fallo que ha
dictado. Este vicio se llama "ultrapetita".
Ese juez también en la sentencia puede incurrir en el vicio de omitir puntos litigiosos, en esa
situación ese vicio recibe el nombre de "citrapetita".
Asimismo el juez al fallar puede decidir sobre una cosa distinta de la pedida por las partes, en cuyo
caso incurre en el vicio de "extrapetita".
1. EXECUTIO: Se refiere al imperio que tienen los tribunales para lograr la ejecución de sus
resoluciones, mediante el auxilio de la fuerza pública. Lo normal es que el mismo juez que dictó la
resolución en primera o en única instancia, sea el competente para conocer del cumplimiento de esa
Esta facultad recibe el nombre de imperio y para hacer cumplir sus resoluciones, los tribunales
pueden requerir directamente el auxilio de la fuerza pública, así lo establece el artículo 11 C.O.T. y 76
inciso 3o C.P.R.
Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus resoluciones, deben
prestar su auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se lo pide, ni la legalidad o
justicia de la resolución que se trata de ejecutar. Si la autoridad se niega a proporcionar este auxilio que
se le solicita, comete delito de denegación de auxilio, sancionado en el artículo 253 C.P.
5.5.Características de la jurisdicción:
1. Su origen constitucional: La jurisdicción constituye una emanación de la soberanía, la que reside
en la Nación toda, quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la Constitución y las
leyes de la República, de acuerdo al artículo 5o C.P.R.
2. Es una función pública: El Estado ejerce la soberanía, por delegación de todos los habitantes de la
Nación. Para el ejercicio de la soberanía existen tres vías que reciben el nombre de funciones: la función
legislativa, la administrativa y la judicial.
Si bien algunos autores han negado autonomía a la función jurisdiccional acotando que se trata de
una parte de la función administrativa con características singulares, la doctrina constitucional y
procesal reconocen a la jurisdicción como una función propia e independiente. Así, la Corte Suprema ha
dicho que "la jurisdicción es la facultad de administrar justicia y la tienen todos los tribunales del
3. Su ejercicio es privativo de los tribunales de justicia: Nótese que nuestro ordenamiento entrega el
ejercicio de la jurisdicción a los tribunales y no al poder judicial, lo que tiene importancia porque si su
ejercicio quedara entregado al Poder Judicial, importaría que ningún órgano ajeno a él podría ejercer
Esto explica por qué autoridades administrativas o legislativas ejercen en forma extraordinaria
Por la misma razón, en la medida que estas autoridades tengan y hagan uso de facultades
jurisdiccionales, son tribunales.
4. Presenta unidad conceptual: Ello significa que es una sola y, como tal, no acepta clasificaciones.
Considerada desde el punto de vista de la función que el juez desarrolla al ejercerla, declara el
Derecho tanto el juez civil como el juez penal, porque a través de un mecanismo complejo, materializan
mediante su actuación, aquellas normas abstractas al caso específico, particular, que está sometido a su
Todos los jueces tienen jurisdicción, si no la tuviesen no serían jueces.
5. Es inderogable: La jurisdicción en cuanto es una emanación de la soberanía, es inderogable. De
ahí que sea nulo por ilicitud de objeto el hecho de que alguien decida someter un determinado litigio a
la jurisdicción de tribunales extranjeros (artículos 1462 C.C.; 5o C.P.R.)
6. Es indelegable: Como la soberanía radica en la nación, que delega su ejercicio en las autoridades
establecidas por la Constitución y las leyes, se trata de materias de Derecho público y de orden público,
en las cuales sólo puede hacerse aquello que está expresamente permitido.
No existiendo norma expresa en nuestro sistema jurídico que permita delegar el ejercicio de la
soberanía, no cabe sino concluir que ésta es indelegable.
No cabe confundir esta característica con aquella que permite que la competencia de los tribunales
nacionales pueda ser delegada por estos tribunales en tribunales extranjeros, para la práctica de determinados actos, lo que es perfectamente lícito, porque cuando un tribunal delega su competencia, no está
delegando jurisdicción.
Es irrenunciable: Para comprender esta característica, digamos que se es juez porque se tiene
jurisdicción y se tiene jurisdicción porque se es juez. En consecuencia, renunciar a la jurisdicción
importaría renunciar a ser juez, para abstenerse de juzgar un caso concreto. Ello no es posible e
importaría incurrir en el delito de denegación de administrar justicia.
Esta característica tiene su aplicación práctica en la regla de la inexcusabilidad.
8. Es improrrogable: Prorrogar la jurisdicción significaría transferir el ser juez a otro. No la
posibilidad de juzgar, sino transferir su calidad de tal, lo que no puede hacerse.
Pero no se vaya a confundir esta característica con la prórroga de competencia, que sí es admisible.
9. La territorialidad: El ejercicio de la jurisdicción está ligado a la idea de territorio del Estado, toda
vez que la jurisdicción es atributo de la soberanía, su ejercicio sólo es posible dentro de los límites del
territorio nacional (artículo 14 C.C.; artículo 5o C.O.T., artículo 77 C.P.R.).
Pero esta característica tiene algunas excepciones como las situaciones previstas en el artículo 6o
10. Está amparada por el imperio: Hemos dicho que se llama imperio la facultad de los tribunales
para hacer ejecutar ellos mismos lo juzgado y para lograr este cumplimiento, agregamos que podía
requerirse directamente el auxilio de la fuerza pública, lo que está consagrado en el artículo 1 o y 11
COT. y 76 inciso 3o C.P.R.
11. Es de ejercicio eventual: La jurisdicción se pone en movimiento solamente cuando la función
legislativa resulta insuficiente para mantener la vigencia real del derecho. Es decir, si la ley es cumplida
naturalmente por todos, no se requiere de la actividad jurisdiccional, por lo que su ejercicio dependerá
de la eventual violación de una ley o de un derecho.
12. Jurisdicción y cosa juzgada: La jurisdicción produce un efecto jurídico que no se encuentra en
otra actividad del Estado, este efecto que le es inherente se denomina cosa juzgada.
La sentencia que emitan los tribunales de justicia produce el efecto de verdad indiscutible e
inamovible, una vez que ella se encuentra firme o ejecutoriada. Este efecto denominado cosa juzgada,
permite al vencedor obtener el cumplimiento de lo resuelto a través de la acción de cosa juzgada,
permite al vencido evitar que de nuevo se le enjuicie, lo que logra a través de la llamada excepción de
cosa juzgada. Luego, el efecto de cosa juzgada comprende dos formas: La acción y la excepción.
5.6.Límites de la jurisdicción:
La jurisdicción, aunque unitaria por su naturaleza, se ejerce dentro de ciertos límites en el tiempo y
Entendemos, entonces, por límites de la jurisdicción:
1. El tiempo por el cual la poseen sus titulares y
2. El ámbito dentro del cual ellos la deben ejercer.
5.6.1. Límite en el tiempo:
Estos límites de la jurisdicción en el orden temporal están constituidos por los "jueces perpetuos "
que constituyen la regla general, puesto que de acuerdo a lo previsto en el artículo 80 C.P.R.: "Los
jueces permanecerán en sus cargos durante su buen comportamiento"; y también está limitado por la de
los "jueces temporales", reducidos hoy en día a los jueces árbitros que normalmente duran dos años en
Constituye un límite temporal la disposición del inciso 2° del artículo 80 C.P.R. en cuanto señala
que los "jueces cesarán en sus funciones al cumplir 75 años de edad".
5.6.2. Límite en el espacio:
El límite relativo al espacio puede ser:
1. De orden interno, en cuyo campo encontramos la competencia, que determina la órbita dentro de
la cual cada juez o tribunal ejerce su actividad jurisdiccional.
2. De orden externo, referido a todo aquello que demarca en función de poderes extraños a ella, su
zona de vigencia o aplicación en el espacio. Consiguientemente, serán límites externos el punto hasta
donde se extiende la jurisdicción de otros Estados o la actividad de otros órganos del propio Estado.
De manera que los límites externos comprenden:
a) Los límites de las jurisdicciones extranjeras de otros Estados:
Si miramos este límite externo, desde el punto de vista de nuestro país, podemos decir que los
límites externos de la jurisdicción chilena quedan fijados, por las jurisdicciones de los demás Estados,
así como por los poderes de los otros órganos del propio Estado chileno.
En lo que se refiere a la jurisdicción de otros Estados, fluye del artículo 5o C.P.R.; artículo 5o inciso
1o del C.O.T.; artículo 6o del C.O.T.; artículo 1o C.P.P. y artículo 3o C.J.M., que siendo la jurisdicción
una emanación de la soberanía del Estado, ésta no puede ir más allá de los límites territoriales del país.
Si miramos este límite desde el punto de vista de los países extranjeros, puede decirse lo mismo de
distintas maneras y sostener, entonces, que la jurisdicción de nuestros tribunales está limitada por la
jurisdicción de los propios órganos jurisdiccionales extranjeros, que ejercen sus atribuciones dentro de
b) Las atribuciones de los otros poderes del mismo Estado.
Los límites externos también derivan de los propios poderes de otros poderes del Estado (Ejecutivo
o Legislativo).
Aparece de los artículos 76 y 7o C.P.R.; artículos 1o, 2o, 3o y 4o C.O.T. y artículo 222 C.P., que la
jurisdicción de los tribunales chilenos está limitada por el ejercicio que de sus propias atribuciones
pueden hacer otros poderes del Estado.
Este límite reviste un doble aspecto:
1. Desde el punto de vista del poder judicial, según el cual le está vedado arrogarse funciones que la
Constitución y el C.O.T. u otras leyes especiales han atribuido a otros poderes.
2. Se refiere a que estos otros poderes no pueden inmiscuirse en las actividades que le son propias al
Por otra parte, dentro de este concepto de jurisdicción, conviene examinar un punto que se refiere a
la diferencia que existe o puede existir entre el acto de jurisdicción, el acto administrativo y el acto
Sabemos que la actividad normativa del Estado se despliega a través de una trilogía que
jerárquicamente son la Constitución, la Ley y la Sentencia.
Si en un Estado ideal se dieran las circunstancias que hicieren posible determinar la naturaleza de los
actos que emanan de cada uno de los tres poderes, no habría problema en precisar la naturaleza de los
actos de cada uno de ellos; pero como no estamos en un Estado utópico, esa trilogía no tiene un modo
Existen zonas que los tratadistas llaman "zonas grises" que son difíciles de clasificar en algunos de
estos tres poderes. Especialmente se dan estas dificultades cuando el distingo se refiere al carácter
jurisdiccional o administrativo de algunos actos jurídicos.
La doctrina tradicionalmente se basa en tres criterios fundamentales:
a) Criterio orgánico, conforme al cual todo aquello que emana del poder legislativo será legislación,
será administración aquello que proviene del ejecutivo y será jurisdicción toda aquella actividad
desplegada por el poder judicial.
Como hemos visto, este criterio no es exacto porque es frecuente que se atribuya una determinada
función a un órgano que por su naturaleza no está destinado a cumplir.
b) Criterio formal, en cuya virtud se atribuye determinada naturaleza jurídica a ciertos actos en razón
del carácter que tales actos aparentan exteriormente.
Criticable posición si se tiene en cuenta que se puede incurrir en errores al calificar un acto por estas
formalidades externas.
c) Criterio sustancial, basado en los efectos del acto, con prescindencia del órgano del cual emana así
como de las formas que pueda revestir.
Además podemos agregar dos criterios:
Uno que atiende al interés comprometido en una u otra actividad estatal. En efecto, es esencial que
la actividad del juez sea ajena al interés debatido en el proceso; la inversa ocurre con la actividad
administrativa porque las autoridades que la realizan defienden los intereses unilaterales del Estado.
Y otro criterio que señala que la característica distintiva del acto jurisdiccional es la Cosa Juzgada,
este efecto de irrevocabilidad perpetua del acto es ajena a otros quehaceres del Estado.
5.7.Clasificación de la jurisdicción:
La jurisdicción considerada desde un punto de vista general se presenta como una función cuyo
contenido es único.
Es decir, conceptualmente la jurisdicción es una y esa unidad emana de su naturaleza. La
jurisdicción no está dividida, ni puede clasificarse.
Sin embargo, considerada más en particular es susceptible de distinciones y especificaciones, por
ello es más propio hablar de manifestaciones de la Jurisdicción, que de clases de Jurisdicción.
Esta clasificación o distinción se hace atendiendo a la naturaleza del acto o del asunto en que se
ejerce ella, es decir, se clasifica considerando su contenido, así hablamos de una Jurisdicción según las
distintas ramas del Derecho. Tenemos una Jurisdicción civil, penal, administrativa, laboral, militar,
minera, constitucional.
Ahora bien, si nos limitamos únicamente a la jurisdicción civil es posible afirmar que su ejercicio
comprende las siguientes facultades o atribuciones:
1. Jurisdicción contenciosa (artículos 76 C.P.R. y 1 C.O.T.).
2. Jurisdicción no contenciosa, voluntaria o graciosa u honoraria (artículo 2 C.O.T.).
3. Jurisdicción conservadora, disciplinaria y económica (artículo 3 C.O.T).
5.7.1. Jurisdicción contenciosa:
Se denomina jurisdicción contenciosa a la jurisdicción propiamente dicha, que deriva de los
artículos 76 C.P.E. y 1o C.O.T. y se caracteriza porque presupone un conflicto, una controversia.
Prácticamente el contenido del C.O.T. se refiere a este tipo de jurisdicción. Sin embargo, no
olvidemos que no toda función jurisdiccional corresponde al poder judicial y que no toda actividad de
dicho poder corresponde a una función jurisdiccional.
5.7.2. Jurisdicción no contenciosa, voluntaria, graciosa u honoraria:
No la define nuestro C.O.T, sino que el Libro IV del C.P.C. en su artículo 817, así como el artículo
2o C.O.T., se refieren a los asuntos judiciales no contenciosos.
Hablar de jurisdicción no contenciosa es adentrarse en un tema ampliamente debatido en el campo
del Derecho Procesal. Para la mayor parte de la doctrina la denominada jurisdicción voluntaria no es
jurisdicción ni es voluntaria.
En estos actos no hay partes en sentido

References: artículo 21
 artículo 22
 artículo 23
 artículo 10
 resolución 
 resolución 
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 170
 artículo 9

artículo 10
 resolución 
 artículo 76
 artículo 10
 artículo 76
 artículo 5
 artículo 19
 artículo 7
 artículo
77
 artículo 1
 artículo 76
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 76
 artículo 1
 artículo 76
 artículo 76
 artículo 5
 artículo 76
 resolución 

resolución 
 artículo 11
 resolución 
 artículo 253
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 77
 artículo 6
 artículo 1
 artículo 80
 artículo 80
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 6
 artículo 1
 artículo 3
 artículo 222
 artículo 817
 artículo
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