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REFERENCIA DICTAMEN. dictamen Subvenciones de concurrencia competitiva (procedimiento ordinario) DATOS DE LA SERIE DOCUMENTAL - PDF
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María del Rosario Lucero Rubio
1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE SECRETARÍA DE ESTADO DE CULTURA COMISIÓN SUPERIOR CALIFICADORA DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS Código propuesta Denominación REFERENCIA DICTAMEN GTSC/5/ Fecha 14/03/2017 Número dictamen dictamen Subvenciones de concurrencia competitiva (procedimiento ordinario) 24/2017 Resolución Fecha DATOS DE LA SERIE DOCUMENTAL Organismo productor Órganos competentes para la gestión y concesión de subvenciones de los Ministerios y Organismos públicos. Función GESTIÓN ECONÓMICA. Gestión del Gasto: Fomento (Transferencias corrientes a empresas, familias, instituciones sin fin de lucro ) Organismo proponente Grupo de Trabajo de Series y Funciones Comunes Fecha inicio: 1940 Fecha fin: Abierta TIPO DE SELECCIÓN Acción SI/NO Plazo Observaciones Conservación NO permanente: Eliminación total: NO Eliminación parcial: SI 15/20 años Regla 1: Subvenciones que no tienen valores informativos a largo plazo (valores informativos recogidos en las fuentes de acceso público y/o recapitulativas: BOE y BD Nacional de Subvenciones: Eliminación total a los 15 años (20 años en los casos en los que la convocatoria exige la constitución de garantías) contados a partir de: - Resolución definitiva de la orden de subvención en cualquier instancia sin posibilidad de recurso - Último ejercicio comprendido (en el caso de ayudas plurianuales) Conservación de un expediente de cada convocatoria como muestra testimonial Esta regla también se aplica: 5 años Con un plazo menor (5 años) para los informes, recursos, publicación de disposiciones en BOE etc. y otros
2 testimonios parciales del trámite en los archivos de otros órganos que intervienen en el procedimiento de subvención distintos del órgano gestor de la subvención o de gestión económica 15/20 años Regla 2: Subvenciones que cuyos valores informativos a largo plazo son susceptibles de conservación por muestreo: Eliminación de 4 convocatorias de cada 5 a los 15 años (20 años en los casos en los que la convocatoria exige la constitución de garantías) contados a partir de: - Resolución definitiva de la orden de subvención en cualquier instancia sin posibilidad de recurso - Último ejercicio comprendido (en el caso de ayudas plurianuales) Sustitución del soporte: Tipo de muestreo: Otros datos: NO SI CP Conservación de una convocatoria completa de cada cinco como muestra Regla 3: Subvenciones cuyos valores informativos a largo plazo no son susceptibles de conservación por muestreo: conservación permanente PLAZOS TRANSFERENCIA Transferencia: Plazo Observaciones/justificación Al archivo central 6 años Al archivo intermedio 15/20 años Parte a conservar Al archivo histórico 50 años Transferencia: Servicios Periféricos Al archivo central Al Archivo Histórico Provincial o equivalente Plazo Observaciones/justificación 6 años 15/20 años Parte a conservar RÉGIMEN DE ACCESO Libre /restringido Motivos /Base legal: Plazos: Parcialmente restringido Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
3 MARCO LEGAL Disposición Decreto 2784/1964, de 27 de julio, sobre justificación de las subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado y de las Entidades Estatales Autónomas Ley 31/1973, de 19 de diciembre, sobre aprobación de los Presupuestos Generales del Estado para 1974 Orden de 23 de abril de 1974 por la que se determina el procedimiento para la concesión de subvenciones con cargo a los créditos de la sección 24 de los Presupuestos Generales del Estado, «Ministerio de Información y Turismo» Orden de 23 de septiembre de 1977 por la que se determina el procedimiento para la concesión de subvenciones con cargo a los créditos de los Presupuestos Generales del Estado. «Ministerio de Cultura» Orden de 28 de abril de 1986 sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias por beneficiarios de subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Resolución de 28 de abril de 1986, de la Secretaría General de Hacienda, de exoneraciones de subvenciones del cumplimiento de los requisitos prevenidos en la Orden de 28 de abril de 1986 del Ministro de Economía y Hacienda sobre acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias por beneficiarios de subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado, Disposición adicional quinta: asignación tributaria a fines religiosos y otros Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas. Art.1.b); 31.b); 38: fiscalización de subvenciones del sector público Real Decreto 825/1988, de 15 de julio, por el que se regulan los fines de interés social de la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General Presupuestaria (art. 81) Acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de mayo de 1988 (publicado por Resolución de 24 de mayo de 1988, de la Secretaría de Estado de Hacienda), por el que se establece el sistema de fiscalización limitada previa que regula el artículo 95 de la Ley General Presupuestaria en materia de retribuciones, subvenciones, indemnizaciones, contratos patrimoniales y convenios Real Decreto 195/1989, de 17 de febrero, por el que se establecen los requisitos y procedimiento para solicitar ayudas para fines de interés social, derivadas de la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991 (Sección 4ª. Ayudas y Subvenciones Públicas) Real Decreto 223/1991, de 22 de febrero, por el que se modifica el artículo 2.º del Real Decreto 825/1988, de 15 de julio, que regula los fines de interés social de la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, y los artículos 1.º y 2.º, b), del Real Decreto 195/1989, de 17 de febrero, por el que se establecen los requisitos y procedimientos para solicitar ayudas para dicha asignación Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para la concesión de subvenciones públicas Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre, por el que se desarrolla el régimen del control interno ejercido por la Intervención General de la Administración del Estado, art. 18, 19.b, 33.b, disp.ad. segunda Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones Real Decreto 599/2007, de 4 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto 825/1988, de 15 de julio, por el que se regulan los fines de interés social de la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y el Real Decreto 195/1989, de 17 de febrero, por el que se establecen los requisitos y procedimiento para solicitar ayudas para fines de interés social, derivadas de la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
4 Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa. Artículo 30: modifica los artículos 17-18, 20, 23, 57, y 66 de la Ley 38/2003 general de Subvenciones y añade una nueva disposición adicional vigésima cuarta Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acción Social. Artículo 6 (medidas de fomento); disposición adicional séptima (ayudas y subvenciones públicas) Ley 45/2015, de 14 de octubre, del Voluntariado. Artículo 20.1 (Medidas de fomento del voluntariado) Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público. Disposiciones finales séptima: modificación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones Resolución de 4 de diciembre de 2015, de la Intervención General de la Administración del Estado. Por la que se regula el proceso de migración a la nueva Base de Datos Nacional de Subvenciones Resolución de 7 de diciembre de 2015, de la Intervención General de la Administración del Estado. Por la que se regula el proceso de registro y acreditación de órganos y usuarios de la nueva Base de Datos Nacional de Subvenciones Resolución de 9 de diciembre de 2015, de la Intervención General de la Administración del Estado. Por la que se regula el contenido y periodicidad de la información a suministrar a la nueva Base de Datos Nacional de Subvenciones Resolución de 10 de diciembre de 2015, de la Intervención General de la Administración del Estado. Por la que se regula el proceso de registro y publicación de convocatorias de subvenciones y ayudas en el Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones DOCUMENTOS QUE FORMAN EL EXPEDIENTE Documento Expediente previo de gasto: Observaciones 1. Memoria justificativa 2. Documento RC de retención de crédito 3. Proyecto de bases de convocatoria (borrador) 4. Informe jurídico sobre el Proyecto de Resolución de la Convocatoria 5. Texto definitivo de la convocatoria 6. Documento A de autorización del gasto Procedimiento de subvención: 7. Resolución de la Convocatoria de Ayudas firmada por el cargo competente 8. Remisión de la Resolución para su publicación en el BOE. 9. Solicitudes de los interesados (con adjuntos) 10. Notificaciones solicitando datos o documentos que faltan / reformulación de solicitudes 11. Respuestas subsanando los defectos en la documentación / Solicitudes reformuladas 12. Designación de vocales del órgano colegiado encargado de la evaluación 13. Informes solicitados que se estimen necesarios para resolver o que sean exigidos por las normas reguladoras de la subvención 14. Informes de preevaluación o evaluación de la solicitud 15. Actas e informe de evaluación 16. Propuesta de resolución provisional 17. Notificación a interesados de la resolución provisional 18. Alegaciones a la resolución provisional 19. Respuesta de la unidad gestora explicando los motivos 20. Propuesta de resolución definitiva 21. Documentos D de disposición del gasto (por cada interesado), con sello de informe previo de la Intervención Delegada y contabilización
5 22. Resolución definitiva 23. Notificación a interesados de la resolución definitiva 24. Recurso a la denegación de la ayuda 25. Aceptación de la subvención por el beneficiario 26. Documentos contables OK de gestión del pago, con sello de informe previo de la Intervención Delegada y contabilización 27. Publicación en BOE de las subvenciones concedidas 28. Autorización de la subcontratación de las actividades 29. Documentos justificativos del gasto derivado de las actividades DOCUMENTACIÓN RELACIONADA Denominación Organismo Tipo de relación Subvenciones de concurrencia competitiva (procedimiento ordinario) Tribunal de Cuentas Recapitulativa (hasta 2013) Cuenta General del Estado. Memoria: MINHAP. IGAE Recapitulativa Nota 13. Transferencias y subvenciones. Expedientes de subvenciones de (serie común A.G.E. / resto Serie relacionada. Es otra concesión directa (art y 28 de la L. de Administraciones) modalidad de tramitación 38/2003) Expedientes de subvenciones de gastos electorales a los partidos políticos según L.O. 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General) Expedientes de subvenciones a los partidos políticos con representación parlamentaria según L.O. 3/1987, de 2 de julio, de Financiación de los Partidos Políticos) Expedientes de subvenciones a los grupos parlamentarios Ministerio del Interior. D.G. de Política Interior Ministerio del Interior. D.G. de Política Interior Cortes Generales Planes estratégicos de subvenciones (art. 8 L.38/2003; Reglamento) (serie común A.G.E. / resto de Administraciones) Convenios de colaboración (con (serie común A.G.E. / resto entidades colaboradoras en la gestión de Administraciones) de la subvención, art. 16 L.38/2003) Expedientes de reintegro de (serie común A.G.E. / resto subvenciones (art L.38/2003, 91- de Administraciones) 101 Reglamento)) Expedientes de control financiero de Ministerio de Hacienda y subvenciones (art.49 L.38/2003) Administraciones Públicas. Intervención General de la Administración del Estado Expedientes sancionadores en materia (serie común A.G.E.: de subvenciones (art L.38/2003, Ministros / Secretarios de Reglamento) Estado Informes Junta Consultiva de Subvenciones (art.8-9 Reglamento) Registros de solicitantes de subvenciones (art.29 Reglamento) (serie común A.G.E. / resto de Administraciones) Serie relacionada: modalidad de subvención no concurrente y regulación específica por Ley Orgánica Serie relacionada: modalidad de subvención no concurrente y regulación específica por Ley Orgánica Serie relacionada: modalidad de subvención no concurrente y regulación específica Serie recapitulativa (objetivos, costes y fuentes de financiación) Serie complementaria Serie complementaria Serie complementaria Serie relacionada Serie relacionada Serie parcialmente recapitulativa (de la documentación acreditativa
6 Órdenes y resoluciones publicadas en el BOE de las convocatorias de ayudas y concesión de las mismas Base de datos nacional de subvenciones (art.18 y 20 L.38/2003; art Reglamento) Órganos competentes para la gestión y concesión de subvenciones de los Ministerios y Organismos Autónomos. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Intervención General del Estado de personalidad, capacidad de obrar y representación) En las convocatorias: Características de la ayuda, requisitos de los solicitantes. En la concesión: Relación de adjudicatarios, proyectos y cantidades concedidas. Recapitulativa (estadística e informativa; base de datos designada legalmente como sistema nacional de información a efectos de publicidad art.18.1 L.38/2003) es/sitios/oficinavirtual/es- ES/CatalogoSistemasInformacion/TESEOne t/paginas/menusitio.aspx /es/index Aplicaciones EMLA / SOROLLA 2 Aplicaciones comunes A.G.E. Gestión de los documentos contables INFORMACIÓN ADICIONAL:

References: Resolución 
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 artículo 95
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 artículo 2
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 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Artículo 30
 Artículo 6
 Artículo 20
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