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Timestamp: 2020-05-30 03:23:57+00:00

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Orden DES/1/2011, de 11 de enero, por el que se aprueba un referencial relativo a la guía de prácticas correctas de higiene a implantar en las explotaciones lecheras con vistas a su certificación y se crea el registro de explotaciones lecheras certificadas, en la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Publicado en BOC núm. 18 de 27 de Enero de 2011
Vigencia desde 27 de Abril de 2011. Esta revisión vigente desde 21 de Junio de 2012
Artículo 3 Guía de prácticas correctas de higiene de las explotaciones de las explotaciones de vacuno lechero
Artículo 4 Certificación de una explotación
Artículo 5 Requisitos del organismo independiente de control
Artículo 6 Creación del Registro de Explotaciones Lecheras Certificadas
Artículo 7 Organización e inscripción en el registro de explotaciones Certificadas
Artículo. 9 Tratamiento automatizado de los datos de carácter personal
ANEXO I . SOLICITUD DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE EXPLOTACIONES CERTIFICADAS DE VACUNO LECHERO DE CANTABRIA
Orden GAN/34/2012 de 16 May. CA Cantabria (modificación Orden DES/1/2011 de 11 Ene., referencial relativo a la guía de prácticas correctas de higiene en explotaciones lecheras y creación del Registro de certificadas)
Anexo II redactado por el artículo único de la O [CANTABRIA] GAN/34/2012, 16 mayo, por la que se modifica la Orden DES/1/2011, de 11 de enero, por la que se aprueba un referencial relativo a la guía de prácticas correctas de higiene a implantar en las explotaciones lecheras con vistas a su certificación y se crea el registro de explotaciones lecheras certificadas en la Comunidad Autónoma de Cantabria («B.O.C.» 1 junio).
Con el objeto de poner en marcha sistemas que aseguren la trazabilidad y la calidad en el sector lácteo, se publica el Real Decreto 217/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan la identificación y registro de los agentes, establecimientos y contenedores que intervienen en el sector lácteo, y el registro de los movimientos de la leche y el Real Decreto 1728/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece las normativa básica de control que deben cumplir los operadores del sector lácteo, en aplicación de las disposiciones del Reglamento (CE) 854/2004, por el que se establecen normas específicas para la organización de los controles oficiales de los productos de origen animal destinados a consumo humano y el Reglamento (CE) 882/2004, sobre controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos.
En el año 2006 entró en vigor la nueva reglamentación comunitaria en materia de higiene alimentaria que consagra la responsabilidad, en la producción de alimentos seguros, de los distintos agentes de la cadena alimentaria. En concreto, y en el ámbito de la producción lechera, el Reglamento (CE) nº 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativo a la higiene de los productos alimenticios, establece las normas generales de higiene de los alimentos de origen animal. Este Reglamento incide en la importancia del fomento, desde las Administraciones Públicas, del uso de prácticas higiénicas apropiadas en las explotaciones ganaderas. Éstas han de ser implantadas mediante guías nacionales o comunitarias de prácticas correctas de higiene.
En este marco se configura un programa obligatorio de autocontrol en las explotaciones y en los centros lácteos bajo la responsabilidad de las personas operadoras autorizadas y sometido a la supervisión de la autoridad competente a través de un plan de control oficial que recoge controles aleatorios a explotaciones y controles dirigidos tras la constatación de resultados positivos a residuos de antibióticos. Este programa garantiza razonablemente la seguridad de la leche que llega al consumidor. Sin embargo, el mercado europeo valora cada día más la producción de alimentos bajo sistemas integrales de calidad, que consideren la sanidad y bienestar animal más la protección ambiental.
Los ganaderos y ganaderas de Cantabria llevan años demostrando una especial sensibilidad en la mejora de la calidad de la producción. Su esfuerzo continuado en materia de sanidad animal, seguridad alimentaria, respeto al medio ambiente y aprovechamiento racional de los recursos forrajeros propios de la explotación, sustentan un modelo de gestión que disfruta del reconocimiento general del mercado. Aún más, la experiencia demuestra que una parte importante de las explotaciones de Cantabria alcanzan parámetros de calidad en la leche que producen que supera los mínimos exigidos por el Reglamento (CE) 853/2004, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril, por lo que se establecen normas específicas de higiene de los alimentos de origen animal, incorporando un concepto de excelencia que es necesario destacar.
Con la publicación de la guía sobre prácticas correctas de higiene en las explotaciones lecheras, se pretende que el ganadero tenga información sobre lo que es una práctica correcta de higiene, indicando aquellos aspectos que le permitan mejorar la producción dentro de su explotación, garantizar una excelente calidad de sus productos, tal y como vienen demandando los consumidores finales, así como adecuarse a los estándares de calidad higiénico sanitarios demandados por terceros países, favoreciendo así el comercio de la leche.
La creación de un registro público informativo de explotaciones lecheras certificadas que, en el marco de la implantación de la guía sobre prácticas correctas de higiene, muestren alcanzar de modo continuado unos parámetros superiores de cumplimiento, aportará transparencia al mercado y contribuirá a revalorizar las ganaderías que trabajan con el objetivo de ofrecer al consumidor un producto de alta calidad. Además, proporcionará al sector un instrumento de referencia tanto en cuanto a la consecución de determinados parámetros de calidad respecto del sector productor como en la selección de la materia prima necesaria para la transformación, comercialización y venta de productos de calidad diferenciada para el sector industrial.
Con el objeto de continuar con el proceso de mejora de la calidad de la leche conseguida en los últimos años en Cantabria, resulta necesario apoyar las medidas de asesoramiento y control que contribuyan a dicha mejora. Una forma adecuada y conveniente para promover y garantizar la aplicación de dichas acciones es mediante la organización y puesta en marcha de programas que favorezcan la implantación de la guía de prácticas correctas de higiene en la producción láctea.
En virtud de lo anteriormente expuesto y de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 de la Ley 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria
a) La aprobación de un referencial relativo a la Guía de prácticas correctas de higiene a implantar en las explotaciones lecheras con vistas a su certificación.
b) La creación de un registro informativo de explotaciones lecheras certificadas.
La presente orden tiene como finalidad el continuar con la mejora de la calidad integral de la leche cruda en las explotaciones de Cantabria, con vistas a una garantía de seguridad alimentaria.
Guía de prácticas correctas de higiene (Guía): Documento director del aseguramiento para la mejora integral de la calidad de la leche cruda de las explotaciones de vacuno lechero.
Explotación Certificada: Aquella que alcanza el 70 % de cumplimiento de la guía y cumple los requisitos de obligado cumplimiento establecidos en el anexo II (marcados con «OB» en el anexo II) de la presente Orden.
Explotación certificada extra: explotación certificada que alcanza, al menos, un 90% de cumplimiento de la guía.
La guía a implantar en las explotaciones lecheras de Cantabria para su certificación constará de los siguientes apartados:
1- Trazabilidad de los animales y de la leche.
1) Identificación de los animales.
2) Trazabilidad de la leche - Letra Q.
2- Alimentación de los animales.
1) Etiquetado de piensos.
2) Cumplimiento de las condiciones generales de higiene de los piensos.
3) Suministro de los alimentos (Trazabilidad).
3- Calidad del agua.
4- Estado sanitario de los animales y bioseguridad.
5- Medicamentos y tratamientos de los animales.
1) Almacenamiento de los medicamentos.
2) Tratamiento de los animales.
6- Ordeño, almacenamiento y calidad de la leche.
1) Local de ordeño.
2) La lechería.
3) Materiales, equipos de ordeño y de refrigeración de la leche.
7- Metodología y Prácticas de ordeño.
1) Ordeñadores.
2) Pautas de ordeño.
8- Calidad de la leche.
9- Bienestar animal.
1) Alojamiento de los animales.
2) Manejo de los animales.
10- Registros.
1) Trazabilidad de los animales.
2) Trazabilidad de la leche.
3) Alimentación de los animales.
4) Fitosanitarios, biocidas, fertilizantes y productos de limpieza.
5) Registro sanitario.
6) Registro de agua.
7) Registro de plagas.
8) Registro calidad de la leche.
11- Medio ambiente.
1) Almacenamiento y utilización de productos químicos, p. fitosanitarios, y fertilizantes.
2) Almacenamiento y utilización de los purines y estiércol.
3) Envases vacíos y productos caducados.
4) Imagen de la explotación.
La guía, publicada como Anexo II a la presente orden, constituye un referencial de calidad y cada uno de sus apartados está valorado en puntos según su importancia bajo el punto de vista de la higiene y seguridad alimentaria. La valoración global máxima de una explotación corresponde con el 100% del cumplimiento de la guía. En caso de respuestas valoradas como «no procede» se establecerá el porcentaje ponderado para obtener la calificación final.
1. El titular que quiera acogerse a la certificación de su explotación lechera deberá solicitarlo por escrito según modelo que figura como anexo I a la presente orden.
2. Para poder certificarse la explotación deberá cumplir los siguientes requisitos:
a) Tener cantidad de referencia asignada y cumplir con las obligaciones impuestas por el régimen de la tasa láctea, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo, por el que se regula el sistema de gestión de cuota láctea y el Real Decreto 754/2005, de 24 de junio, por el que se regula el régimen de la tasa láctea.
b) Analizar las muestras de leche en un laboratorio de análisis, conforme al Real Decreto 1728/2007, de 21 de diciembre.
c) Cumplir con los requisitos legales y reglamentarios en materia de trazabilidad y de identificación animal, así como de bienestar y de sanidad animal.
3. En cuanto al grado de implantación de la guía, para que una explotación pueda ser incluida en el Registro de explotaciones certificadas deberá obtener un mínimo de 70% de cumplimiento.
4. Alcanzarán la categoría de explotaciones Certificadas Extra aquellas que en la certificación alcancen al menos un 90 por ciento del grado de cumplimiento de la Guía.
5. La valoración del cumplimiento de la Guía estará realizado por un organismo independiente de control, que será el responsable de comunicar a la Consejería la situación de cada explotación en cuanto al cumplimiento de la misma.
6. No se podrá certificar ninguna explotación que no cumpla con los requisitos marcados como de obligado cumplimiento.(anexo II) 7. A la explotación que consiga la Certificación se le expedirá un documento acreditativo según modelo que figura como anexo III a la presente orden. Dicho documento deberá ser renovado cada tres años, si la explotación mantiene la calificación de Certificada y se le retirará en cualquier momento cuando la pierda.
El organismo independiente de control deberá estar reconocido con una entidad de acreditación de las regladas en el \l «c2s2» capítulo II, sección II, del Reglamento de Infraestructura para la Calidad y Seguridad Industrial aprobado por el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, o, en su caso, por cualquier otro organismo de acreditación firmante del Acuerdo Multilateral de Reconocimiento de la European Co-operation for Accreditation (EA), conforme a la norma UNE-EN 45011, relativa a las exigencias que han de observar los organismos de control y certificación de productos en el ámbito agroalimentario, así como estar acreditado específicamente con un alcance que cubra la implantación de las guías previstas en la presente Orden
1. En base a los puntos 3 y 4 del artículo 4 se crea el Registro de Explotaciones Lecheras Certificadas, como un registro público informativo adscrito a la Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad y gestionado por la Dirección General de Ganadería.
2. Para estar dado de alta en el registro deberá cumplirse lo especificado en el artículo 4 de la presente orden y su permanencia deberá ser revisada anualmente.
3. El registro de explotaciones Certificadas será de carácter público.
1. La información sobre las explotaciones que soliciten su certificación deberá controlarse a través del Registro de explotaciones ganaderas de Cantabria (REGAC) y la inscripción en dicho Registro se inicia con la solicitud del ganadero para la certificación.
2. En dicho registro deberá anotarse la siguiente información:
- Fecha de solicitud de la certificación.
- Fecha de obtención de la calificación de explotación certificada y puntuación obtenida.
- Identificación de la empresa certificadora.
- Fechas de validación de la certificación y puntuación obtenida.
- Fecha de pérdida de la calificación de explotación certificada con especificación de la causa.
3. La inclusión en el Registro como explotación certificada será notificada al titular por resolución del Director General de Ganadería.
4. La suspensión de la calificación sanitaria de una explotación conlleva a la suspensión temporal de la certificación de la misma, hasta que dicha calificación (T3B4) sea recuperada.
5. La explotación que obtenga la condición de Certificada, podrá hacer uso del distintivo que figura como anexo III de la presente Orden. Dicho distintivo será válido mientras se mantenga la condición de Explotación Certificada y será responsabilidad del titular de la explotación la retirada del mismo cuando dejen de cumplirse dicha condición.
1. Se perderá la condición de explotación Certificada, durante un periodo mínimo de seis meses, cuando sea objeto de sanción por incumplimientos en materia de condicionalidad, sanidad y bienestar animal, identificación y registro, seguridad alimentaria y tasa láctea. La sanción por la cual se procede a la baja en el registro, ha de ser una sanción firme en vía administrativa a tenor de lo establecido en el artículo 138 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre.
2. Se perderá igualmente la condición de explotación Certificada cuando en uno de los controles de verificación no se alcancen los requisitos especificados en el artículo 4 apdo. 3 y 6.
3. Se podrá solicitar la baja en el registro a petición del titular de la explotación.
4. El procedimiento de baja en el Registro se hará según los trámites establecidos en el Titulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y tras el trámite de alegaciones se procederá a formular la propuesta de resolución provisional, notificándose a los interesados y concediendo un plazo de 10 días para presentar las alegaciones que estime oportunas. Se podrá prescindir del trámite anterior cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos o documentos que los aducidos por el interesado, en cuyo caso la propuesta de resolución tendrá carácter de definitiva.
5. Tras la baja del registro, una explotación sólo podrá volver a solicitar su inclusión transcurrido un plazo mínimo de 6 meses desde la fecha de baja.
El tratamiento automatizado de los «Datos de carácter personal» datos de carácter personal que se contengan en el Registro de Explotaciones Certificadas se realizará de acuerdo con el previsto en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal y demás disposiciones complementarias.
No obstante lo previsto en el artículo 5 la Dirección General de Ganadería, podrán autorizar provisionalmente a los organismos independientes de control, sin la acreditación previa específica con un alcance que cubra la implantación de la Guía prevista en esta orden. Para ello deberán estar ya acreditados conforme a la norma UNE-EN 45011 en el ámbito agroalimentario con una antigüedad mínima de 1 año y haber solicitado la citada acreditación específica para esta orden.
Esta autorización provisional surtirá efectos durante el plazo máximo de dos años desde la fecha de la misma o hasta que sean acreditados si el plazo es menor.
Transcurrido el plazo de dos años desde que obtuvo la autorización provisional sin haber obtenido la acreditación específica, la autorización provisional caducará automáticamente sin que la misma persona física o jurídica pueda volver a solicitar otra autorización provisional.
Se faculta al Director General de Ganadería a dictar cuantas normas sean necesarias para el desarrollo de la presente Orden.
La presente Orden entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el boletín oficial de Cantabria.
SOLICITUD DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE EXPLOTACIONES CERTIFICADAS DE VACUNO LECHERO DE CANTABRIA
Anexo II redactado por el artículo único de la O [CANTABRIA] GAN/34/2012, 16 mayo, por la que se modifica la Orden DES/1/2011, de 11 de enero, por la que se aprueba un referencial relativo a la guía de prácticas correctas de higiene a implantar en las explotaciones lecheras con vistas a su certificación y se crea el registro de explotaciones lecheras certificadas en la Comunidad Autónoma de Cantabria («B.O.C.» 1 junio).Vigencia: 21 junio 2012

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 33
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 4
 artículo 4
 resolución 
 artículo 138
 artículo 4
 resolución 
 resolución 
 artículo 5