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Retorno voluntario y otras actuaciones - PDF
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Trinidad Navarro Henríquez
1 Retorno voluntario y otras actuaciones NORMATIVA I. Bloque constitucional: 1. Constitución Española (artículos13.1, 39,40,41, , y ). 2. Nuevo Estatuto de Autonomía de Cataluña, aprobado por la LO 6/2006 de 19 de julio (arts. 15, 25, 42, 45, neac). (BOE n.º 172 de 20 de julio de 2006). II. Derecho Internacional: 3. Pacto Internacional por los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Resolución [tratado adoptado por la Resolución 2200ª (XXI)], de 16 de diciembre de 1966 (artículos 6, 7 y 9). (BOE n.º 103, de 30 de abril de 1977). 4. Carta Social Europea. Tratado del Consejo de Europa de 18 de octubre de 1961 (artículos 1, 2, 3, 12 y 19). (BOE n.º 153, de 26 de junio de 1980). 5. Convenio OIT n.º 157 de 1982 sobre conservación de los derechos en materia de Seguridad Social, donde se prevé el establecimiento de un sistema internacional para la conservación de los derechos en materia de Seguridad Social. (BOE nº. 271, de 12 de noviembre de 1985). 6. Convenios en materia de Seguridad Social: 6.1. Convenio de Seguridad Social entre España y Argentina, de 28 de enero de 1997 (en vigor desde el 1 de diciembre de 2004). (BOE n.º 297 de 10 de diciembre de 2004) Convenio de Seguridad Social entre España y Andorra, de 9 de noviembre de 2001 (en vigor desde el 1 de enero de 2003). (BOE n.º 290 de 4 de diciembre de 2002) Convenio de Seguridad Social entre España y Australia, de 31 de enero de 2002 (en vigor desde el 1 de enero de 2003). (BOE n.º 303 de 19 de diciembre de 2002). 1
2 6.4. Convenio de Seguridad Social entre España y Brasil, de 16 de mayo de 1991 (en vigor desde el 1 de diciembre de 1995). (BOE n.º 13 de 15 de enero de 1996) 6.5. Convenio de Seguridad Social entre España y Canadá, de 10 de noviembre de 1986 (en vigor desde el 1 de enero de 1988). (BOE n.º 287 de 1 de diciembre de 1987) Convenio de Seguridad Social entre España y Chile, de 28 de enero de 1997 (en vigor desde el 13 de marzo de 1998). (BOE n.º 72 de 25 de marzo de 1998) Convenio de Seguridad Social entre España y la República de Colombia, de 6 de septiembre de 2005 (en vigor desde el 1 de marzo del 2008). (BOE n.º 54 de 3 de marzo de 2008) Convenio de Seguridad Social entre España y la República Dominicana, de 1 de julio de 2004 (en vigor desde el 1 de julio de 2006). (BOE n.º 139 de 12 de junio de 2006) Convenio de Seguridad Social entre España y Ecuador, de 8 de mayo de 1974 (en vigor desde el 1 de julio de 1975). (BOE n.º 180 de 29 de julio de 1975) Convenio de Seguridad Social entre España y los Estados Unidos de América, de 30 de septiembre de 1986 (en vigor desde el 1 de abril de 1988). (BOE n.º 76 de 29 de marzo de 1988) Convenio de Seguridad Social entre España y Filipinas, de 20 de mayo de 1988 (en vigor desde el 1 de noviembre de 1989). (BOE n.º 244 de 11 de octubre de 1989) Convenio de Seguridad Social entre España y Marruecos, de 8 de noviembre de 1979 (en vigor desde el 1 de octubre de 1982). (BOE n.º 245 de 13 de octubre de 1982 y BOE n.º 282 de 24 de noviembre de 2001) Convenio de Seguridad Social entre España y México, de 25 de abril de 1994 (en vigor desde el 1 de enero de 1995). (BOE n.º 65 de 17 de marzo de 1995) Convenio de Seguridad Social entre España y Paraguay, de 24 de junio de 1998 (en vigor desde el 1 de marzo de 2006). (BOE n.º 28 de 2 de febrero de 2006) Convenio de Seguridad Social entre España y la República del Perú, de 16 de junio de 2003 (en vigor desde el 1 de febrero de 2005). (BOE n.º 31 de 5 de febrero de 2005). 2
3 6.16. Convenio de Seguridad Social entre España y la Federación de Rusia, de 11 de abril de 1994 (en vigor desde el 22 de febrero de 1996). (BOE n.º 48 de 24 de febrero de 1996) Convenio de Seguridad Social entre España y Túnez, de 26 de febrero de 2001 (en vigor desde el 1 de enero de 2002). (BOE n.º 309 de 26 de diciembre de 2001) Convenio de Seguridad Social entre España y Ucrania, de 7 de octubre de 1996 (en vigor desde el 27 de marzo de 1998). (BOE n.º 81 de 4 de abril de 1998) Convenio de Seguridad Social entre España y Uruguay, de 1 de diciembre de 1997 (en vigor desde el 1 de abril de 2000). (BOE n.º 47 de 24 de febrero de 2000) Convenio de Seguridad Social entre España y Venezuela, de 12 de mayo de 1988 (en vigor desde el 1 de julio de 1990). (BOE n.º 162 de 7 de julio de 1990). 7. Convenios en materia de traslado o de transferencia para el cumplimiento de penas de prisión: 7.1. Tratado entre la República Argentina y el Reino de España, de 29 de octubre de 1987, relativo al traslado de condenados. (BOE n.º 127, de 27 de mayo de 1992) Tratado entre España y Bolivia, de 24 de abril de 1990, relativo a la transferencia de personas condenadas (BOE n.º 128, de 30 de mayo de 1995) Tratado entre el Reino de España y la República Federativa del Brasil, de 7 de noviembre de 1996, relativo al traslado de presos. (BOE n.º 84, de 8 de abril de 1998) Tratado entre el Reino de España y la República de Colombia, de 28 de abril de 1993, relativo al traslado de personas condenadas. (BOE n.º 109, de 7 de mayo de 1998) Tratado entre el Reino de España y la República de Costa Rica, de 23 de octubre 1997, relativo al traslado de personas condenadas. (BOE n.º 267, de 7 de noviembre de 2000) Convenio entre el Reino de España y Cuba, de 23 de julio de 1998, relativo a la ejecución de sentencias penales. (BOE n.º 267, de 7 noviembre de 1998) Convenio entre el Reino de España y la República de Ecuador, de 25 de agosto de 1995, para el cumplimiento de condenas penales. (BOE n.º 72, de 25 de marzo de 1997). 3
4 7.8. Convenio entre el Reino de España y la República Árabe de Egipto, de 5 de abril de 1994, relativo al traslado de personas condenadas. (BOE n.º 151, de 26 de junio 1995) Tratado entre el Reino de España y la República del Salvador, de 14 de febrero de 1995, relativo al traslado de personas condenadas. (BOE n.º 139, de 8 de junio de 1996) Tratado entre el Reino de España y la República de Filipinas, de 18 de mayo de 2007, relativo al traslado de personas condenadas. (BOE n.º 13, de 15 de enero de 2008) Tratado entre el Reino de España y la República de Honduras, de 13 de noviembre 1999, relativo al traslado de personas condenadas. (BOE n.º 112, de 10 de mayo de 2001) Convenio entre el Reino de España y la República Islámica de Mauritania, de 12 de septiembre de 2006, relativo a la asistencia a personas detenidas y al traslado de personas condenadas. (BOE n.º 267, de 8 de noviembre de 2006) Convenio entre el Reino de España y el Reino de Marruecos, de 30 de mayo de 1997, relativo a la asistencia a personas detenidas y al traslado de personas condenadas. (BOE n.º 145, de 18 de junio de 1997) Tratado entre España y los Estados Unidos Mexicanos, de 6 de febrero de 1987, relativo a la ejecución de sentencias penales. (BOE n.º 115, de 15 de mayo de 1989) Convenio entre el Reino de España y la República de Nicaragua, de 18 de febrero de 1995, para el cumplimiento de condenas penales. (BOE n.º 140, de 12 de junio de 1997) Tratado entre el Reino de España y la República de Panamá, de 20 de marzo de 1996, relativo al traslado de personas condenadas. (BOE n.º 153, de 27 de junio de 1997) Tratado entre el Reino de España y la República de Paraguay, de 7 de septiembre de 1994, relativo al traslado de personas condenadas. (BOE n.º 263, de 3 de noviembre de 1995) Tratado entre el Reino de España y la República del Perú, de 25 de febrero de 1986, relativo a la transferencia de personas sentenciadas a penas privativas de libertad y medidas de seguridad privativas de libertad, así como de menores bajo tratamiento especial. (BOE n.º 186, de 5 de agosto de 1987) Convenio entre el Reino de España y la República Dominicana, de 15 de septiembre de 2003, relativo a la ejecución de sentencias penales. (BOE n.º 254, de 23 de octubre de 2003). 4
5 7.20. Convenio entre el Reino de España y la Federación de Rusia, de 16 de enero de 1998, relativo al traslado de personas condenadas para el cumplimiento de penas privativas de libertad. (BOE n.º 141, de 13 de junio de 2001) Acuerdo entre el Gobierno de España y el Gobierno del Reino de Tailandia, de 7 de diciembre de 1983, relativo a la cooperación en materia de ejecución de sentencias penales. (BOE n.º 295, de 10 de diciembre 1987) Convenio entre el Reino de España y la República del Yemen, de 18 de octubre de 2007, relativo al traslado de personas condenadas. (BOE n.º 33, de 7 de febrero de 2008). III. Derecho Comunitario: 8. Reglamento CEE 1408/1971, de 14 de junio, sobre coordinación de los sistemas de la Seguridad Social de los Estados miembros. (DOCE L n.º 149 de 5 de julio de 1971). 9. Reglamento CEE 859/2003 del Consejo, de 14 de mayo del (DOCE L n.º 124, de 20 de mayo de 2003). IV. Normativa estatal: 10. Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el cual se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (BOE n.º 29, de junio de 1994). 11. Ley Orgánica 4/2000 de 11 de enero, sobre Derechos y libertades de los extranjeros en España y sobre su integración social (LODILE), reformada por las Leyes Orgánicas 8/2000, de 22 de diciembre; 11/2003, de 29 de septiembre y 14/2003, de 20 de noviembre (Capítulo II del Título II) (publicadas respectivamente en el BOE n.º 10, de 12 de enero de 2003; BOE n.º 307, de 23 de diciembre de 2000; BOE n.º 234, de 30 de septiembre de 2003 y BOE n.º 279, de 21 de noviembre de 2003). Artículos 10, 14.1, 37, 38i Real Decreto 2393/2004 de 30 de diciembre (REDILE), por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en España y de su integración social. Sección III del Capítulo II del Título IV, arts. 58 a 62) (BOE n.º 6, de 7 de enero de 2005), que ha sido reformado por el RD 1019/2006, de 8 de septiembre y por el RD 240/2007, de 16 de febrero (publicados 5
6 respectivamente en el BOE n.º 228, de 23 de septiembre de 2006 y el BOE n.º 51, de 28 de febrero de 2007). Artículos 127 a Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, sobre el pago acumulado y anticipado de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornen voluntariamente a sus países de origen. (BOE n.º 228, de 20 de septiembre de 2008). 14. Real Decreto 1800/2008, de 3 de noviembre, por el cual se desarrolla el Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, sobre abono acumulado y de forma anticipada de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornen voluntariamente a sus países de origen. (BOE n.º 272, de 11 de noviembre de 2008). 15. Resolución de 15 de diciembre de 2008, del Servicio Público de Ocupación Estatal, por la cual se publica el Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para el primer trimestre de (BOE n.º 19, de 22 de enero de 2009). 16. Resolución de 26 de diciembre de 2008, de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, por la cual se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros, de 19 de diciembre de 2008, que regula el contingente de trabajadores extranjeros de régimen no comunitario en España para el año (BOE n.º 6, de 7 de enero de 2009). BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTOS RELACIONADOS: CAMÓS VICTORIA, I., El contingente de trabajadores extranjeros y la suficiencia de trabajadores o la situación nacional del empleo como límites para la concesión de permisos de trabajo. Revista de derecho migratorio y extranjería, Valladolid, n.º 5, 2004, págs SAN MARTÍN MAZZUCCONI, C., El acceso de los extranjeros al mercado de trabajo: régimen general y contingente, Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, Madrid, n.º 63, 2006, págs IGARTUA MIRÓ, M., Algunas consideraciones sobre el contingente de trabajadores extranjeros a la luz del nuevo Reglamento de extranjería. En: 6
7 ALONSO BURÓ, J. I SÁNCHEZ-RODAS, C., (coord.) Aspectos puntuales del nuevo Reglamento de Extranjería, Barcelona: Ediciones Laborum, S.L. ROJO TORRECILLA, E., Artículo 77: contingente de trabajadores extranjeros. Artículo 78: contenido del contingente. En: RAMOS QUINTANA, M. I ROJAS RIVERO, G., (coord), Comentarios al Reglamento de extranjería, Valladolid: Editorial Lex Nova. 7

References: Resolución 
 Resolución 
 Real Decreto 
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 Real Decreto 
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 Resolución 
 Artículo 77
 Artículo 78