Source: https://zmrd.krtek.net/post531541.html
Timestamp: 2018-01-22 20:15:01+00:00

Document:
KF 14/2017 Jednací řád KS LiK : Krajské fórum Liberecký kraj
KF 14/2017 Jednací řád KS LiK
od Petr.Vyhnal » 28 lis 2017, 13:24
Drazí členové KF,
tímto bych rád otevřel jednání nad přijetím jednacího řádu KS LiK. V současné chvíli KS LiK nemá žádný vlastní jednací řád a pro jeho jednání je tedy využíván jednací řád celostátního fóra. Ten je však koncipován právě pro CF, čili lhůty v něm obsažené jsou poměrně dost dlouhé. Jsem přesvědčen, že naše cca třiceti hlavé krajské fórum bude dale pružněji fungovat s mírně upraveným jednacím řádem. Pro tyto účely tedy navrhuji přijmou jednací řád, který zpracoval jako vzorový jednačí řád pro oblastní fóra Franta Navrkal.
Krajské fórum přijímá nový jednací řád v následující podobě.
Tímto si dovoluji zahájit rozpravu, které bude probíhat na zde na internetovém fóru v soulasu s platným JdŘ, tedy následujících 14 dní.
Za tento příspěvek dostal jeho autor Petr.Vyhnal 5 poděkování od:
Frantisek.Navrkal, Marek.Forster, Martin.Rejman, Ondrej.Kolek, Tomas.Martinek
Re: KF 14/2017 Jednací řád KS LiK
od Ondrej.Kolek » 28 lis 2017, 14:27
Pro uplnost uvadim svoji rok starou argumentaci, kterou mi nikdo nedokazal vyvratit .-)
Lukas.Novy píše: JdR svolani.
Nojo, na to jsem koukal už dřív, ale nenašel jsem ve stanovách definici, která by řekla, že KF je CF a že by se tím pádem JdŘ CF vztahoval na KF, viz čl. 5 stanov.
Naopak podle odst. (5) Stanov je oblastní fórum orgánem strany, stejně jako CF, ale JdŘ oblastních fór neexistuje.
JdŘ Celostátního fóra bohužel v úvodu nedefinuje rozsah působnosti (platnosti), takže musím předpokládat pouze to, že platí pro CF, protože se tak jmenuje.
Jiný JdŘ jsi asi neměl na mysli.
Myslím to zcela vážně, když poprosím kohokoliv, ať mi tuto úvahu vyvrátí, protože to pro mě je sice pohodlné, ale asi to nedává logiku z hlediska organizace strany - nicméně nikde v závazných dokumentech nevidím, že se KF má ve svých rozhodnutích řídit předpisy JdŘ Celostátního fóra, nebo že by KF bylo součástí CF (jinak než přeneseně) a muselo se řídit jeho JdŘ.
od Ondrej.Kolek » 28 lis 2017, 14:30
K navrhu:
Neni to spatne, zabrani to utokum hnid, ale minimalne lhuty pro svolani jednani na oblastni urovni 14 dni nas strasne zasekaj a staneme se velmi nepruznymi. Navrhuji stahnout to aspon na 7, mozna i na 3 dny.
od Martin.Rejman » 28 lis 2017, 14:52
Děkuji Petrovi za svolání jednání. Prosím pouze pro procesní jistotu o stanovení předsedajícího, který bude zasedání KF 14/2017 řídit a bude registrovat (proti)návrhy diskutujících, případně bude vyzývat ke splnění formálních požadavků na návrhy tak, aby na konci jednány bylo jasné, o čem se bude hlasovat.
Dal poděkování: 26 krát
od Petr.Vyhnal » 28 lis 2017, 16:34
Ondro, nezaměňuj prosím jednání a zasedání. Zasedání je o fyzické přítomnosti kdesi - opravdu nejde svolávat zasedání KF 3 dny předem. I těch 7 dní je celkem šibeničních.
Martine, klidně bych tomu předsedal, ale byl bych jakožto navrhovatel ve střetu, takže doufám, že se toho někdo ujme.
od Jan.Tempel » 06 pro 2017, 22:42
dávám do placu mnou vypracovaný návrh k JdŘ KF LiK, o kterém bychom měli nadále diskutovat, jak se říká, vybrousit ho a společně dodělat tak, aby se nám všem líbil.
Odkaz je -> tady
Využívejte komentáře v dokumentu i tady, kdyžtak mne pošťouchněte a pojďme do toho.
Za tento příspěvek dostal jeho autor Jan.Tempel poděkování od:
od Petr.Vyhnal » 07 pro 2017, 00:38
Díky za syntézu do jednoho dokumentu a dopracování. Je to super. Přidal jsem asi dvě poznámky.
Za tento příspěvek dostal jeho autor Petr.Vyhnal poděkování od:
od Petr.Vyhnal » 11 pro 2017, 12:32
Jelikož se nám blíží konec rozpravy, přidám navrhované změny přío sem:
Skupinou členů se rozumí jen taková skupina, která čítá aspoň stanovený počet členů strany, kteří podpořili určitý návrh. Počet členů se stanoví u návrhu na zahájení jednání jako druhá odmocnina z počtu přítomných členů, v již probíhajícím jednání snížená o polovinu. Nejmenší skupina členů může být o počtu dvou.
Upravené navrhované znění
Skupinou členů se rozumí jen taková skupina, která čítá aspoň stanovený počet členů krajského sdružení, kteří podpořili určitý návrh. Počet členů se stanoví u návrhu na zahájení jednání jako druhá odmocnina z počtu přítomných členů zaokrouhlená dolů, v již probíhajícím jednání snížená o polovinu. Nejmenší skupina členů může být o počtu dvou.
od Jan.Tempel » 11 pro 2017, 23:31
Krajské sdružení jsem už opravil, to zaokrouhlování dolů bych tam asi nezakomponovával. Vysvětlivku jsem dodal v komentáři. Ve výsledku by to bylo hrozně komplikované
od Petr.Vyhnal » 13 pro 2017, 23:35
Díky za doupravení. Dnešním dnem končí rozprava nad zněním jednacího řádu. Pokud není námitek, navrhuji hlasovat jednací řád v podobě, jak byl uceleně systetizován Honzou Templem na základě navrhovaného JdŘ a JdŘ CF. Nebude-li námitek, budeme od 16.12. hlasovat o JdŘ KF LiK v tomto znění:
Jednací řád krajského fóra Libereckého kraje
§ 1 Cíl jednání krajského fóra
Cílem jednání krajského fóra je rozhodovat v jeho působnosti
(1) Předsedající řídí s přihlédnutím ke všeobecné shodě přítomných jednání krajského fóra, a pokud to řádné jednání vyžaduje, může pořádkovým opatřením odebrat řečníkovi slovo nebo osobu z jednání vykázat.
(2) Předsedajícím je předseda nebo pověřený místopředseda krajského sdružení.3) Jiný přítomný člen nebo registrovaný příznivec může jednání krajského fóra předsedat, jen pokud tak stanoví jednací řád nebo je schválen takový návrh postupu.
\\--> Vložit aktualizovaný obrázek
Základní postup jednání krajského fóra začíná návrhem rozhodnutí, pokračuje rozpravou a končí hlasováním a vyhlášením přijatého rozhodnutí. ←\\
b) je v souladu s jednacím řádem a již schválenými rozhodnutími krajského fóra, případně je odpovídajícím způsobem výslovně mění nebo ruší,
d) není projednáván na žádném jiném jednání krajského fóra,
Skupinou členů se rozumí jen taková skupina, která čítá aspoň stanovený počet členů krajského sdružení, kteří podpořili určitý návrh. Počet členů se stanoví u návrhu na zahájení jednání jako druhá odmocnina z počtu přítomných členů, v již probíhajícím jednání snížená o polovinu. Nejmenší skupina členů může být o počtu dvou.
(1) Na jednání má přístup člen krajského sdružení a dále registrovaný příznivec vykonávající funkci volenou krajským fórem, nebo předsednictvem krajského sdružení. Jako host má na jednání přístup i kdokoliv jiný, pokud není jednání uzavřené a není to vyloučeno kapacitními důvody. Přístup na jednání lze omezit na základě pořádkového opatření a rozhodnutí předsednictva krajského sdružení.
(1) Návrhem postupu krajské fórum upravuje v mezích jednacího řádu chod jednání. Návrh postupu se schvaluje všeobecnou shodou. Nelze-li návrh postupu schválit všeobecnou shodou, musí být předložen jako návrh skupiny členů.
(1) Námitka je návrh postupu, kterým krajské fórum zvažuje návrat k předchozímu stavu při zpochybnění správnosti jeho postupu. Všechny námitky je třeba podat bezprostředně po tom, co nastala namítaná skutečnost.
(2) Pokud krajské fórum námitce vyhoví, obnovuje se stav před namítanou skutečností a k namítané skutečnosti a následujícímu postupu se nepřihlíží. Jinak krajské fórum v postupu pokračuje a k další stejné námitce nepřihlíží.
(2) Hlasováním se vybírá jedna nebo více možností. Výběr možností se provádí podle hlasovacího systému, na němž se krajské fórum usnese s ohledem na technické možnosti. Vybraná možnost však vždy musí v hlasování získat podporu nadpoloviční většiny6), případně více než třípětinové většiny, jde-li o zásadní návrh.7) K možnostem, které potřebnou většinu v hlasování nezískaly, se dále nepřihlíží.
(3) Pokud se krajské fórum neusnese na jiném hlasovacím systému, hlasuje se takto:
a) V prvním kole se hlasuje o podpoře každé možnosti. Hlasující může svým hlasem podpořit libovolný počet možností. Pokud není třeba možnosti seřadit a získá podporu nadpolovičního počtu hlasujících nejvýše takový počet možností, který má krajské fórum vybrat, jde o výsledek hlasování a hlasování končí. Jinak se koná druhé kolo.
b) V druhém kole se hlasuje o tom, který z podporovaných návrhů má být upřednostněn. Hlasující může dát přednostní hlas tolika možnostem, kolik má krajské fórum vybrat. Vybrány jsou možnosti v pořadí podle počtu přednostních hlasů, v případě rovnosti podle počtu hlasů v prvním kole a pak podle losu.
a) předsednictvo krajského sdružení nebo
b) skupina členů
(3) Návrhy týkající se složení některého orgánu krajského sdružení, návrhy vzájemně neslučitelných usnesení a další rozhodnutí v téže záležitosti lze projednat jen společně na jediném jednání.
(2) Lhůta pro jiné návrhy usnesení činí 3 dny od zahájení jednání, nevyhlásí-li předsedající na žádost navrhovatele usnesení lhůtu delší.
(3) Doba na rozmyšlenou činí aspoň 2 dny, u zásadního návrhu pak aspoň 4 dny.
V rozhodujícím hlasování krajské fórum vybere jednu z následujících možností:
d) odročení na jiný čas, odkázání předsednictvu krajského sdružení, nebo jiný návrh postupu, který předsedající zaznamenal.
Pokud krajské fórum v rozhodujícím hlasování nevybere žádnou možnost, je projednávání návrhů ukončeno bez schválení usnesení.
a) je třeba zvolit členy republikového výboru, případně orgánu krajského sdružení voleného krajským fórem, aby byl řádně obsazen,8) nebo lze-li takovou potřebu v následujícím měsíci očekávat,
b) orgán krajského sdružení volený krajským fórem požádá o doplňující volbu ke zvolení dalších členů tohoto orgánu, pokud je to možné,
c) skupina členů požádá o doplňující volbu ke zvolení dalších členů některého orgánu krajského sdružení, pokud je to možné,
d) je třeba v primárních volbách zvolit kandidáty krajského sdružení do krajských voleb a voleb do poslanecké sněmovny, kde si krajské fórum volbu vyhradilo (§ 44).
(1) Úvodní slovo v rozpravě přednáší předsedající, který představí úkoly voleného orgánu krajského sdružení. Každý kandidát na funkci popíše v rozpravě způsob, jakým bude funkci vykonávat, a jakou má k výkonu funkce způsobilost. Právo na závěrečné slovo má každý kandidát.
(2) Lhůta pro navrhování kandidátů činí 5 dní od zahájení jednání. Pokud se v této lhůtě nepřihlásí aspoň takový počet kandidátů, aby mohl být orgán řádně obsazen, prodlouží předsedající lhůtu o dalších 3 dny, a to i opakovaně.
Přihlášený kandidát musí mít aktuální a pravdivou osobní prezentaci na webu strany se svým úplným jménem, podobenkou a životopisem, splňovat předpoklady pro výkon funkce a získat řádnou nominaci, přičemž
a) Kandidáta do republikového výboru, republikového předsednictva, kontrolní komise, rozhodčí komise, předsednictva krajského sdružení navrhuje krajské fórum svým usnesením nebo skupina členů.
b) Kandidáta na vedoucího některého z krajských výborů, garanta programového bodu v rámci krajského sdružení a krajského lídra navrhuje předsednictvo krajského sdružení nebo skupina členů.
//---> d) Kandidáta do volby Senátora Parlamentu České republiky, jehož senátní obvod zasahuje do území Libereckého kraje (tj. volební obvody: 34 (Liberec), 35 (Jablonec), 35 (Česká Lípa) a 38 (Mladá Boleslav)) navrhuje předsednictvo krajského sdružení nebo skupina členů. ←-//
§ 22 Volba předsednictva krajského sdružení
(1) Pokud není zvolen předseda krajského sdružení nebo většina členů předsednictva krajského sdružení, je třeba volbu naléhavě provést. Svolá se k tomu jednání krajského fóra. Potřebný čas na volbu určí předsedající.
(2) Pokud po rozhodujícím hlasování trvá stav, kdy je volbu třeba naléhavě provést, bezprostředně se pokračuje dalším rozhodujícím hlasováním, není-li schválen jiný návrhu postup.
(3) Z předsednictva krajského sdružení se volí samostatně jen předseda. Ve vztahu k předsednictvu krajského sdružení se ustanovení o náhradnictví nepoužijí.
V rozhodujícím hlasování krajské fórum vybere z navržených kandidátů takový počet kandidátů, který může být nejvýše zvolen.
(1) Výsledkem volby je seznam vybraných kandidátů, kteří jsou zvoleni. Pokud by tak bylo zvoleno více členů orgánu krajského sdružení, než dovolují stanovy,9) jsou kandidáti zvoleni podle pořadí na seznamu tak, aby počet zvolených nepřesáhl počet podle stanov. Pokud je pro obsazení orgánu krajského sdružení předepsán určitý počet členů krajského sdružení, je zvolen přednostně potřebný počet členů krajského sdružení.
(2) Pokud není nikdo zvolen, je třeba vykonat novou volbu orgánu krajského sdružení. Pokud již sice někdo byl zvolen, ale orgán krajského sdružení stále není řádně obsazen, je třeba vykonat doplňující volbu orgánu krajského sdružení. Usnášeníschopnost orgánu tím není dotčena. Na doplňující volbu se přiměřeně použijí ustanovení o volbě.
Kandidát na seznamu, který nebyl zvolen, se stává náhradníkem. Pokud se některá funkce uvolní, předsedající do ní povolá náhradníka v pořadí jako u výsledku volby (§ 24). Náhradnictví zaniká pozbytím způsobilosti k funkci, odmítnutím povolání do funkce nebo skončením volebního období odpovídajícího orgánu krajského sdružení.
Volební období všech funkcí v orgánu krajského sdružení voleném aspoň zčásti krajským fórem začíná v jediný okamžik, a to podle volby vykonané krajským fórem.10) Povolaný náhradník a člen orgánu krajského sdružení zvolený v doplňující volbě vstupují do funkce jen na zbývající část volebního období.
Referendum je zrychlený postup, ve kterém se projednávají určitá usnesení. ←\\
a) skupina členů, která podpořila členský podnět (§ 33), u něhož bylo od počátku získávání podpory upozornění, že může být projednán v referendu,
b) republikový výbor, pokud požádal krajské fórum o projednání v referendu, nebo
c) předsednictvo krajského sdružení, pokud se má navrženým usnesením schválit dokument, který byl vyjednán s třetími stranami.
c) odkázání projednávaného rozhodnutí předsednictvu krajského sdružení,
d) odročení projednávaného rozhodnutí na jednání krajského fóra.
(1) Jednání zahájí předsedající jen tehdy, pokud je předsedovi předložen návrh skupiny členů splňující podmínky podle stanov.11)
(1) Jednání zahájí předsedající tehdy, pokud je mu předložen návrh na odvolání krajským fórem zvoleného člena orgánu strany nebo všech takových členů v orgánu krajského fóra.12) Předsedající jednání dále zahájí tehdy, je-li mu předložen návrh na odvolání osoby nebo skupiny osob z jmenované funkce na krajské úrovni.
b) předsednictvo krajského fóra, jde-li o funkci, do které navrhují kandidáta (§ 21 písm. b)).
§ 32 Postup při sestavování pořadu zasedání
(1) Jednání zahájí předsedající jen tehdy, pokud bylo svoláno zasedání (§ 36). Na jednání krajské fórum rozvrhuje vyhrazenou dobu konání zasedání, aby mohl být sestaven pořad jednání.
(2) Návrhem bodu zasedání, ve kterém má být přijato rozhodnutí, je jen návrh rozhodnutí, který byl na zasedání odročen. Návrh jiného bodu zasedání, ve kterém nemá být přijato rozhodnutí, může předložit skupina členů. Navrhovatel vždy uvede předpokládanou dobu, aby mohla proběhnout rozprava. Lhůta pro návrhy bodů zasedání činí 14 dnů od zahájení jednání.
(4) Sestavený pořad zasedání vyhlásí předsedající. Pokud se na pořadu zasedání krajské fórum neusneslo tak, aby mohl být řádně oznámen, určí ho předsednictvo krajského sdružení.
§ 33 Členský podnět
Dokud nemá skupinový návrh předepsanou podporu, nazývá se členským podnětem. Navrhuje-li skupina členů zahájení jednání, musí být členům při získávání podpory dána též možnost projevit nesouhlas. Pokud s návrhem skupiny členů více členů nesouhlasí, než souhlasí, k návrhu na zahájení jednání se nepřihlíží.
§ 34 Průběh jednání
Jednání na Internetu může předsedat též vedoucí administrativního odboru krajského sdružení nebo jím pověřený člen krajského sdružení. Za přítomného se před zahájením jednání a během rozpravy považuje každý člen krajského sdružení.
§ 35 Hlasování na Internetu
Průběh jednání zajišťuje informační systém strany ve správě administrativního odboru strany. U hlasování se uvede odkaz na každé závěrečné slovo. Volební komise má při hlasování na Internetu právo požadovat přístup k hlasovacímu stroji a k informacím o nastavení a může ověřovat z vlastní iniciativy nebo na základě stížnosti jejich správnost. Doba trvání hlasování se stanoví následovně:
Všeobecná shoda na návrhu postupu
(mimo rozhodující hlasování)
od pátku 10 hodin
§ 36 Svolání zasedání
Zasedání předseda krajského sdružení svolá tím, že členům řádně oznámí datum, dobu, místo konání zasedání a jeho organizátora, a to nejméně 21 dní předem. Místo a čas zasedání určí tak, aby co nejméně omezil možnost členů se ho účastnit.14) Nejméně 4 dny před začátkem zasedání předsedající řádně oznámí pořad zasedání (§ 32) členům a doplní ho odkazem na podklady.
§ 37 Přístup na zasedání
(2) Na zasedání organizátor nevpustí nebezpečné osoby a v případě nedostatku kapacity také hosty, kteří předem neohlásili svou účast, s výjimkou hostů přizvaných předsednictvem krajského sdružení a novinářů.
§ 38 Postup při zasedání
(1) Body zasedání se projednávají v pořadí podle vyhlášeného pořadu zasedání. S výjimkou nutných úprav, pokud neodporují stanovenému pořadí v JdŘ KF LiK. Nejvyšší přípustnou dobu příspěvku stanoví předsedající tak, aby mohly být předneseny názory co nejvíce lidí a aby délka projednávání bodu nepřekročila vyhrazený čas podle pořadu zasedání.
(2) Pokud zbude na zasedání čas, může krajské fórum projednat také body, které nebyly zařazeny na pořad zasedání jen pro nedostatek času, případně dále také jiné navržené body. V takových případech však nelze konat rozhodující hlasování.
§ 39 Hlasování na zasedání
(1) Na zasedáních se hlasuje v rozhodujících hlasováních jen tehdy, pokud byl bod zasedání řádně oznámen nebo pokud je přítomna více než polovina všech členů krajského sdružení.
§ 40 Zápis ze zasedání
e) přijatá rozhodnutí, případně
f) výhrady k zápisu.
§ 41 Ukončení a přerušení zasedání
§ 42 Řádné oznámení
§ 43 Dočasný výkon funkce
(1) Orgán krajského sdružení oznámí uvolnění funkce volené krajským fórem předsedajícímu, který zánik funkce v případě potřeby bere za krajské fórum na vědomí. Pokud je to možné, předsedající povolá do funkce náhradníka.
(2) Pokud není funkce vedoucího odboru obsazena a není možné povolat náhradníka, předseda krajského sdružení pověří dočasným výkonem funkce do nové volby krajským fórem člena strany, který je způsobilý být do ní zvolen.
(3) Uplyne-li volební období předsednictva krajského sdružení, aniž by ve stejný okamžik začalo volební období nové, pokračuje do začátku nového volebního období příslušného orgánu dočasně ve výkonu funkce každý jeho dosavadní člen, který je způsobilý být do příslušného orgánu zvolen.
(4) Od uplynutí volebního období předsednictva krajského sdružení do začátku jeho nového volebního období nemůže předsednictvo krajského sdružení přijímat zásadní návrhy a pro přijetí všech rozhodnutí je nutné schválení takovým způsobem, jako by se jednalo o schválení zásadního návrhu.
§ 44 Vyhrazená rozhodnutí
Krajské fórum si vyhrazuje do své působnosti
a) schválení koaliční smlouvy o účasti České pirátské strany v radě Libereckého kraje,
b) primární volby k výběru krajského lídra a dalších kandidátů pro volby do Poslanecké sněmovny a do krajských zastupitelstev,
c) schválení koaliční smlouvy pro krajské volby,
d) schválení kandidátních listin s účastí, nebo podporou České pirátské strany pro komunální volby na území Libereckého kraje
//---> e) primární volby k výběru kandidáta navrženého do volby senátora Parlamentu České republiky, pro senátní obvody zasahující na území Libereckého kraje (tj. volební obvody: 34 (Liberec), 35 (Jablonec), 36 (Česká Lípa) a 38 (Mladá Boleslav), ←//
//---> f) sestavování participativního rozpočtu za podmínek prováděcího vnitřního předpisu. ←//
§ 45 Lhůta pro přezkum
Stížnost16) zpochybňující rozhodnutí přijaté podle tohoto předpisu musí být podána do 10 dnů od okamžiku, kdy vyšly najevo skutečnosti, z nichž lze usuzovat na porušení předpisů.
§ 46 Užití a výklad řádu
5) Viz § 15 (usnášení), § 19 (volby) a § 27 (referendum) a dále § 30 až 32 (ostatní postupy).
8) , 9) Např. čl. 9 odst. 2, čl. 11 odst. 1 stanov.
10) Čl. 6 odst. 8 stanov.
11) Čl. 8 odst. 5 písm. h) stanov.
12) Lze krajským fórem odvolat jen volené členy republikového výboru. Takovým odvoláním nekončí funkční období republikového výboru, nýbrž se koná doplňující volba do republikového výboru na zbytek volebního období. Jakmile uplyne volební období, uplyne takto jak členům zvoleným celostátním fórem v doplňující volbě, tak členům voleným krajskými fóry.
13) § 11 odst. 2 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.
14) § 249 odst. 3 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku.
15) § 23 volebního řádu.
16) Čl. 13 odst. 2 písm. a) stanov.
Dnem 14.12. začíná běžet dvoudenní čas na rozmyšlenou. Z hlediska výše zmíněných námitek se připouští pouze procesní námitky - tj. např. návrh jednat o verzi Honzy Templa jako o proti návrhu k návrhu původnímu. Nevidím k tomu však zásadní důvod.
Jednací řád krajského fóra Libereckého kraje.pdf
Formátované znění hlasovaného návrhu JdŘ KS LiK
(261.59 KiB) 4 krát

References: čl. 5

§ 1

§ 22

§ 32

§ 33

§ 34

§ 35

§ 36

§ 37

§ 38

§ 39

§ 40

§ 41

§ 42

§ 43

§ 44

§ 45

§ 46
 § 15
 § 19
 § 27
 § 30
 čl. 9
 čl. 11
 Čl. 6
 Čl. 8
 § 11
 zákona č. 424
 § 249
 zákona č. 89
 § 23
 Čl. 13