Source: http://www.langer.cz/zakony.php?zid=95
Timestamp: 2020-01-19 03:07:28+00:00

Document:
Novela zákona o informačních systémech veřejné správy / Zákony / Ivan Langer
Zákony / Novela zákona o informačních systémech veřejné správy
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy.
Sněmovní tisk 158
Návrh zákona rozeslán poslancům jako tisk 158/0 dne 1. 3. 2007.
Organizační výbor projednání návrhu zákona doporučil 1. 3. 2007. Určil zpravodaje: Ing. Jaroslav Krupka a navrhl přikázat k projednání výborům: Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj
zákona, kterým se mění zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
ze dne ... 2007,
Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 517/2002 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 70/2006 Sb. a zákona č. 81/2006 Sb., se mění takto:
„(2) Stanoví-li tak zvláštní právní předpis, výpis podle odstavce 1 (dále jen „výpis“) nebo potvrzení o tom, že určitý údaj v informačním systému veřejné správy není, v elektronické podobě, označené elektronickou značkou11b) správce (dále jen „výstup z informačního systému veřejné správy“), ověřují a ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy na žádost vydávají
f) držitel poštovní licence15) a Hospodářská komora České republiky.“.
„d) číslo kvalifikovaného systémového certifikátu, na němž je založena elektronická značka, kterou je výstup z informačního systému veřejné správy označen, unikátní u daného akreditovaného poskytovatele certifikačních služeb, a obchodní firmu akreditovaného poskytovatele certifikačních služeb, který tento kvalifikovaný systémový certifikát vydal.“.
V § 9d se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Je-li to pro něj ekonomicky nevýhodné, správce úhradu podle věty první nepožaduje.“.
V § 9d se odstavec 2 včetně poznámky pod čarou č. 10 zrušuje.
„(2) Správní poplatek za vydávání ověřených výstupů stanoví zvláštní právní předpis16). Správní poplatek za vydání ověřeného výstupu vydaného držitelem poštovní licence15) a Hospodářskou komorou České republiky je jejich příjmem.“.
„j) seznam obecních úřadů, úřadů městských částí nebo městských obvodů územně členěných statutárních měst a úřadů městských částí hlavního města Prahy podle § 9 odst. 2 písm. d).“.
Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č. 217/2005 Sb., zákona č. 228/2005 Sb., zákona č. 357/2005 Sb., zákona č. 361/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 545/2005 Sb., zákona č. 553/2005 Sb., , zákona č. 48/2006 Sb., zákona č. 56/2006 Sb., zákona č. 57/2006 Sb., zákona č. 81/2006 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 130/2006 Sb., zákona č. 136/2006 Sb., zákona č. 138/2006 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 179/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 215/2006 Sb., zákona č. 226/2006 Sb., zákona č. 227/2006 Sb., zákona č. 235/2006 Sb. a zákona č. 312/2006 Sb., se mění takto:
Správní úřad může snížit poplatek za vydání ověřeného výstupu z informačního systému veřejné správy až do 10% z částky podle písmene d) této položky.“.
V položce 3 části I přílohy Sazebník se na konci textu Poznámky doplňuje bod 3, který včetně poznámky pod čarou č. 7a zní:
„3. Poplatek podle písmene d) této položky za vydání ověřeného výstupu držitelem poštovní licence7a) nebo Hospodářskou komorou České republiky nelze platit kolkovou známkou.
7a) Zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů.“.
V zákoně č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění zákona č. 264/1992 Sb., zákona č. 591/1992 Sb., zákona č. 600/1992 Sb., zákona č. 286/1993 Sb., zákona č. 156/1994 Sb., zákona č. 84/1995 Sb., zákona č. 94/1996 Sb., zákona č. 142/1996 Sb., zákona č. 77/1997 Sb., zákona č. 15/1998 Sb., zákona č. 165/1998 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 30/2000 Sb., zákona č. 105/2000 Sb., zákona č. 367/2000 Sb., zákona č. 370/2000 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 239/2001 Sb., zákona č. 353/2001 Sb., zákona č. 501/2001 Sb., zákona č. 15/2002 Sb., zákona č. 125/2002 Sb., zákona č. 126/2002 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 308/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 312/2002 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 476/2002 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 87/2003 Sb., zákona č. 88/2003 Sb., zákona č. 437/2003 Sb., zákona č. 85/2004 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 360/2004 Sb., zákona č. 484/2004 Sb., zákona č. 499/2004 Sb., zákona č. 554/2004 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 216/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 56/2006 Sb.. zákona č. 57/2006 Sb. a zákona č. 308/2006 Sb., se za § 28 vkládá nový § 28a, který včetně poznámky pod čarou č. 1 zní:
Z obchodního rejstříku se vydávají ověřené výstupy z informačního systému veřejné správy podle zvláštního právního předpisu1).
1) Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.“.
V zákoně č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění zákona č. 89/1996 Sb. , zákona č. 103/2000 Sb. , zákona č. 120/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 53/2004 Sb., zákona č. 186/2006 Sb. a zákona č. 342/2006 Sb., se za § 22 vkládá nový § 22a, který včetně poznámky pod čarou č. 14b zní:
Z katastru se vydávají ověřené výstupy z informačního systému veřejné správy podle zvláštního právního předpisu.14b)
14b) Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.“.
„38d) Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.“.
Dosavadní poznámka pod čarou č. 38d) se označuje jako poznámka pod čarou č. 38e, a to včetně odkazů na poznámky pod čarou.
Zákon č. 269/1994 Sb. , o Rejstříku trestů, ve znění zákona č. 126/2003 Sb., zákona č. 253/2006 Sb. a zákona č. 342/2006 Sb., se mění takto:
„1a) Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.“.
Za § 11 se vkládají nové § 11a a § 11b, které včetně poznámek pod čarou č. 5 a 6 znějí:
Je-li písemná žádost o výpis podle § 11 odst. 1 podána u notáře, krajského úřadu, obecního úřadu, matričního úřadu nebo zastupitelského úřadu, které jsou oprávněny podle zvláštního zákona4a) k vydání ověřeného výstupu z informačního systému veřejné správy (dále jen „pověřený orgán“), ten, kdo žádost podal, obdrží výpis na počkání, pokud výslovně nepožádá o vyřízení žádosti postupem podle § 11 nebo není-li dále stanoveno jinak.
Pověřený orgán po přijetí žádosti o výpis ověří kromě skutečností uvedených v § 11 odst. 2 také správnost údajů uvedených v úředně ověřené plné moci, podává-li žádost zmocněnec nebo advokát dotčené osoby, a skutečnost, že byl zaplacen poplatek za přijetí žádosti o výpis uvedený v § 14.
Po ověření skutečností uvedených v odstavci 2 zašle pověřený orgán Rejstříku trestů žádost o výpis v elektronické podobě, podepsanou zaručeným elektronickým podpisem nebo označenou elektronickou značkou podle zvláštního právního předpisu5). Stejným způsobem mu zašle Rejstřík trestů výpis opatřený elektronickým podpisem5) neprodleně po doručení žádosti; to neplatí, je-li zapotřebí pro účely vydání výpisu dále prověřit totožnost žadatele, zejména porovnáním údajů v žádosti o výpis s údaji vedenými v evidenci obyvatel. O takové skutečnosti Rejstřík trestů neprodleně vyrozumí pověřený orgán, který mu žádost zaslal, a uvede předpokládaný termín vydání výpisu.
Pověřený orgán vydá výpis v listinné podobě tomu, kdo podal žádost o výpis, neprodleně po jeho obdržení od Rejstříku trestů. Je-li pro účely vydání výpisu zapotřebí prověřit totožnost žadatele podle odstavce 3, pověřený orgán tuto skutečnost sdělí tomu, kdo podal žádost o výpis, a v návaznosti na předpokládaný termín vydání výpisu mu oznámí, kdy si lze u něj výpis vyzvednout.
Podrobnosti postupu při vydávání výpisu pověřeným orgánem stanoví Ministerstvo spravedlnosti vyhláškou.
(1) Rejstřík trestů uchovává v souladu se zvláštními právními předpisy6) žádosti o výpis podané podle § 11, včetně úředně ověřených plných mocí připojených k žádostem, po dobu šesti let od podání žádosti, a to v listinné nebo elektronické podobě.
(2) Pověřený orgán uchovává v souladu se zvláštními právními předpisy6) písemné žádosti o výpis podané podle § 11a, včetně úředně ověřených plných mocí připojených k žádostem, po dobu šesti let od podání žádosti, a to v listinné nebo elektronické podobě.
(3) Pověřený orgán vede evidenci žádostí o výpis podaných podle § 11a, a to v listinné nebo elektronické podobě. V evidenci se provede záznam o datu a času podání žádosti o výpis a pokud žádost podává zmocněnec nebo advokát, rovněž se zaznamená, že je k žádosti připojena úředně ověřená plná moc. Dále se uvede, kdo o výpis žádá a kdo výpis přijal.
6) Zákon č. 499/2004 Sb. , o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 101/2000 Sb. , o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.“.
V § 16 se za slovo „výpis“ vkládají slova „, k vydávání výpisu a opisu“.
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem sedmého kalendářního měsíce následujícím po dni jeho vyhlášení.
1. Zhodnocení platného právního stavu a vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy
Podle § 9 odst. 2 zákona o informačních systémech veřejné správy vydávají ověřené výstupy (výpisy) z informačních systémů veřejné správy, které jsou veřejnými registry, obecní úřady obcí s rozšířenou působností a dále obecní úřady, úřady městských částí nebo městských obvodů územně členěných statutárních měst a úřady městských částí hlavního města Prahy, jejichž seznam stanoví prováděcí právní předpis, notáři, držitel poštovní licence a Hospodářská komora České republiky. Ověřením výstupu se ve smyslu § 9a odst. 1 zákona rozumí ověření té skutečnosti, že se listina, která vznikla převedením výstupu z informačního systému veřejné správy z elektronické do listinné podoby, doslovně shoduje s obsahem výstupu z informačního systému veřejné správy. Ověření se provádí ověřovací doložkou.
Stávající právní úprava v zákoně o informačních systémech veřejné správy se vztahuje pouze na vydávání výpisů z veřejných registrů a nezahrnuje neveřejné registry jako evidence Rejstříku trestů, který však patří k základním a v praxi nejvyužívanějším evidencím veřejné správy.
Okruh obecních úřadů, které mohou vydávat ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy, je v současnosti omezen pouze na obecní úřady obcí s rozšířenou působností a na základě vyhlášky vydané Ministerstvem vnitra též na pověřené obecní úřady, celkem cca 400 obecních úřadů, což je velmi nízký počet vzhledem k tomu, že smyslem vydávání ověřených výstupů prostřednictvím sítě obecních úřadů (a dalších subjektů) je umožnit žadatelům snadný přístup k výpisům z informačních systémů veřejné správy.
Návrh zákona je předkládán na základě usnesení vlády č. 1085 ze dne 20. září 2006, kterým vláda schválila soubor opatření pro urychlení rozvoje eGovernmentu v České republice. Podle tohoto usnesení by měla být vytvořena síť CZECH POINTů - Český Podací Ověřovací Informační Národní Terminál, tedy základních kontaktních míst, kde občan bude moci získat veškeré údaje, opisy a výpisy, které jsou vedeny v centrálních veřejných evidencích a registrech, získat veškeré údaje, opisy a výpisy, které jsou vedeny v centrálních neveřejných evidencích a registrech ke své osobě, věcem a právům, mít možnost ověřit dokumenty, listiny, podpisy a také provést konverzi dokumentů do elektronické formy, mít možnost podat jakékoli podání ke kterémukoli úřadu státní správy, mít možnost získat informace o průběhu řízení ve všech věcech, které k jeho osobě vede stát či jiné orgány veřejné moci. Navrženými opatřeními se tak významným způsobem zjednoduší komunikace právnických a fyzických osob s orgány veřejné správy.
V první fázi projektu CZECH POINT by měla být podle cit. usnesení vlády předložena legislativní úprava, která umožní na jednom místě získat výpis z katastru nemovitostí, obchodního rejstříku, rejstříku trestů či živnostenského rejstříku.
V návrhu se redefinuje okruh subjektů příslušných k ověřování výpisů z informačních systémů veřejné správy, a to tak, že nadále by tuto agendu měli vykonávat notáři, krajské úřady, matriční úřady, zastupitelské úřady a další obecní úřady stanovené prováděcím právním předpisem, držitel poštovní licence a Hospodářská komora České republiky. V souladu se smyslem vydávání ověřených výpisů z informačních systémů prostřednictvím obecních úřadů a dalších subjektů a s cíli sledovanými cit. usnesením vlády, rozvojem eGovernmentu v České republice a vytvořením základních komunikačních míst veřejné správy, se tak významným způsobem rozšiřuje počet úřadů, u nichž bude možné vyžádat si ověřené výpisy z informačních systémů veřejné správy.
Návrh předpokládá, že výpisy z informačních systémů se nebudou, jako je tomu dosud, vydávat pouze v případě veřejných registrů, ale tehdy, stanoví-li tak zvláštní právní předpis upravující ten který konkrétní registr veřejné správy. Toto řešení zajistí, že úprava vydávání ověřených výpisů bude více provázána s fungováním jednotlivých registrů veřejné správy (mj. budou moci být zohledněny skutečné požadavky na vydávání ověřených výpisů z toho kterého registru), a současně bude dopadat i na neveřejné registry. V první fázi se v souladu s definováním projektu CZECH POINT navrhuje vydávat ověřené výpisy z obchodního rejstříku, katastru nemovitostí, živnostenského rejstříku a z evidence Rejstříku trestů, které patří mezi základní a v praxi nejvyužívanější registry veřejné správy.
3. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky, s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, a s právem Evropských společenství
Navrhovaná právní úprava je plně v souladu s ústavním pořádkem České republiky. Mezinárodní smlouvy, jimiž je Česká republika vázána, a akty Evropské unie se na danou oblast nevztahují.
4. Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy
Připravované technické řešení vydávání ověřených výstupů zahrnuje servisní centrum, spravované ministerstvem, a navazuje tak na pilotní projekt CZECH POINT realizovaný v roce 2007. Ověřující subjekty budou vybaveny kompletními hardwarovými terminály CZECH POINT nebo softwarovými klienty CZECH POINT, které bude možné implementovat v rámci stávajícího hardwarového vybavení úřadů.
Počítá se se zapojením 1448 ověřujících úřadů a s jejich tříletým provozem. Náklady na pořízení potřebné techniky na ověřujících úřadech a v centru dosáhnou celkem 61 mil. Kč. Zajištění bezpečného připojení a provozu celého systému dosáhne 20 mil. Kč ročně. Celkové náklady dosáhnou během tří let částky 121 mil. Kč.
Náklady na technické zařízení a jeho provoz významně neovlivní rozpočet ověřujících subjektů. Celkové náklady na technické zařízení a provoz u ověřujících subjektů se odhadují, opět v rozmezí prvních tří let, u jednoho ověřujícího subjektu na cca 76 000 Kč.
Náklady tedy významně neovlivní rozpočet ověřujících subjektů, přičemž je třeba vzít v úvahu též příjmy ze správních poplatků za vydávání ověřených výstupů, které budou příjmem ověřujících subjektů.
Hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na podnikatelské prostředí České republiky lze označit za příznivý, neboť se významně rozšiřuje okruh subjektů, u nichž bude možné podávat žádosti o vydání ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy. Z obdobných důvodů má navrhovaná právní úprava rovněž příznivé sociální dopady.
Z legislativně technických důvodů se navrhuje vypustit ustanovení § 8 odst. 1, neboť není nezbytné, aby zvláštní zákon odkazoval co do postupu na správní řád, který se obecně použije ve všech případech tam, kde není výslovně vyloučen.
K bodu 2 a 5:
Z legislativně technických důvodů se dosavadní ustanovení § 9 odst. 2 a § 9 odst. 5 spojují s ohledem na obdobný předmět úpravy do společného odstavce.
Rozšiřuje se okruh subjektů, které vydávají ověřené výpisy z informačních systémů, a to tak, že nadále by tuto agendu měly vykonávat i krajské úřady, všechny matriční úřady (cca 1200 obecních úřadů) a zastupitelské úřady stanovené prováděcím právním předpisem, čímž se významným způsobem zvýší dostupnost pro žadatele. V případě zastupitelských úřadů by se mělo jednat o zastupitelské úřady v členských státech Evropské unie a v některých zámořských zemích (USA, Kanada), kde lze předpokládat zájem o poskytování této služby.
Oproti dosavadní právní úpravě by se měly ověřené výpisy z informačních systémů veřejné správy vydávat v těch případech, kdy tak stanoví zvláštní právní předpis. Úprava v zákoně o informačních systémech tak přejímá charakter obecné procesní úpravy, zatímco možnost vydávání ověřených výpisů bude stanovena v jednotlivých zákonech upravujících ten který registr veřejné správy s přihlédnutím ke konkrétním požadavkům a podmínkám.
Oproti dosavadní právní úpravě se navrhuje výslovně stanovit, že nebude-li registr obsahovat požadované údaje, vydá ověřující subjekt o této skutečnosti potvrzení.
Oproti dosavadní právní úpravě se rovněž navrhuje stanovit, že elektronická komunikace nebude mezi ověřujícím subjektem a správcem informačního systému probíhat za využití elektronického podpisu jednotlivého úředníka, ale zjednodušeně, s využitím elektronické značky správce.
K bodu 4 a 6:
V případě vydání ověřeného výstupu se nejedná o ověření shody opisu originální písemnosti s její kopií, ale o ověření té skutečnosti, že se jedná o výpis vydaný správcem informačního systému veřejné správy. Navrhuje se proto v tomto smyslu text příslušných ustanovení zákona upřesnit.
Navržená změna vychází z charakteru vydávání ověřených výstupů; jedná se o výkon státní správy, na který plně dopadají ustanovení § 5 a 6 zákona č. 352/2001 Sb., o užívání státních symbolů České republiky a o změně některých zákonů, tj. i držitel poštovní licence a Hospodářská komora ČR by měli nadále užívat úředního razítka ve smyslu výše cit. ustanovení zákona č. 352/2001 Sb.
K bodu 8, 11, 12 a 13:
Jedná se o změny, které navazují na novelizační bod 3: zjednodušení elektronické komunikace tak, že výpisy z informačního systému veřejné správy by měly být nadále označovány pouze elektronickou značkou správce.
Ustanovení o identifikaci informačního systému veřejné správy se upřesňuje o údaje vztahující se k elektronické značce správce, neboť právě elektronickou značkou se prokazuje skutečnost, že výstup byl vydán správcem tohoto informačního systému.
Navrhuje se zrušit povinnost ověřujících subjektů uchovávat výstupy z informačních systémů veřejné správy, nebo jejich reprezentace po dobu nejméně 15 let od vydání ověřeného výstupy. Jedná se o povinnost, která ověřující subjekty značně zatěžuje, aniž by současně bylo nezbytné ověřené výpisy z informačních systémů veřejné správy uchovávat.
Jedná se o legislativnětechnickou úpravu, jíž se zajišťuje terminologický soulad zákona č. 365/2000 Sb. se zákonem o správních poplatcích.
Navrhuje se výslovně stanovit, že je-li to pro správce informačního systému ekonomicky nevýhodné, nemusí vyžadovat úhradu od ověřujícího subjektu.
Navržená změna vychází z charakteru vydávání ověřených výstupů jako výkonu státní správy, který by měl být jednotně zpoplatněn správním poplatkem.
V souladu s výše navrženými změnami se mění zmocnění k vydání prováděcích právních předpisů.
Jedná se o standardní ustanovení, které určuje výslovně povahu působnosti stanovené orgánům územních samospráv jako působnost přenesenou, neboť se jedná o výkon státní správy.
V návaznosti na výše uvedené změny zákona č. 365/2000 Sb. se navrhují zrušit i dotčené právní předpisy.
Navrhuje se doplnit zákonné zmocnění ověřujících ke snížení správního poplatku za vydání ověřeného výstupu. Současně se vylučuje placení poplatku kolkovými známkami, jde-li o vydání ověřeného výstupu držitelem poštovní licence nebo Hospodářskou komorou ČR.
K části třetí, čtvrté a páté
V souladu s cit. usnesením vlády se navrhuje doplnění obchodního zákoníku (obchodní rejstřík), katastrálního zákona (katastr nemovitostí), živnostenského zákona (živnostenský rejstřík) jako základních registrů veřejné správy, z nichž budou ověřené výpisy poskytovány.
I když se podle článku 55 odst. 6 Legislativních pravidel vlády poznámky pod čarou samostatně zpravidla nenovelizují, je zapotřebí v tomto případě připustit výjimku a aktualizovat odkaz na platný zákon o archivnictví a spisové službě (zákon č. 499/2004 Sb., který nahradil předchozí zákon č. 97/1974 Sb.), a to právě s ohledem na navrhovanou úpravu, která v nové poznámce pod čarou č. 6) odkazuje také na zákon o archivnictví a spisové službě. S ohledem na uvedené je vhodné, aby v rámci jednoho předpisu byly odkazy na zákon upravující totožnou problematiku sladěny.
Napravuje se legislativní pochybení, podle něhož není v tomto ustanovení oproti praxi uvedeno, že o nahlédnutí do opisu z evidence Rejstříku trestů je možné žádat pouze v sídle Rejstříku trestů, a nikoli rovněž u ostatních subjektů uvedených v § 11 odst. 2. Zároveň se navrhuje zrušit zavádějící a nepotřebný odkaz na § 11 odst. 2 a 3.
V návaznosti na nově navrhovanou úpravu obsaženou v § 11a se navrhuje, aby okresní státní zastupitelství nadále nebyla příslušná k dosavadní činnosti podle § 11 zákona o Rejstříku trestů, tj. aby již neověřovala žádosti o výpis z evidence Rejstříku trestů za účelem přeposlání takové žádosti Rejstříku trestů k přímému vyřízení. Důvodem jsou zejména námitky státních zastupitelství o nesystémovosti výkonu této agendy, kdy poukazují na skutečnost, že primárně by státní zastupitelství mělo působit jako orgán veřejné žaloby v trestním řízení. Dále se tato změna navrhuje s ohledem na skutečnost, že počet případů, kdy žadatel podá žádost u okresního státního zastupitelství za účelem jejího přeposlání Rejstříku trestů rapidně poklesne vzhledem k novým možnostem získat výpis u řady subjektů přímo na místě na počkání. Zapotřebí je rovněž zohlednit „Záměr snižování administrativní zátěže fyzických osob při řízeních nebo činnostech, při nichž je vyžadován výpis z evidence Rejstříku trestů za účelem doložení bezúhonnosti“, který byl schválen usnesením vlády č. 855 ze dne 12. července 2006. Podle tohoto záměru si mají výpisy z evidence Rejstříku trestů v převážné většině případů vyžadovat namísto fyzické osoby přímo správní úřady, tj. počet žadatelů-fyzických osob - o výpis z evidence Rejstříku trestů rapidně poklesne.
Do zákona o Rejstříku trestů se vkládá ustanovení, na jehož základě bude umožněno předávání výpisů z Rejstříku trestů též ověřujícím subjektům podle § 9 odst. 2 zákona č. 365/2000 Sb., s výjimkou držitele poštovní licence a Hospodářské komory České republiky.
V souvislosti s navrhovanou úpravou je zapotřebí doplnit poplatek za přijetí žádosti podané podle § 11a.
Jedná se o legislativnětechnickou úpravu související s vložením nového ustanovení § 11a.
Za účelem sjednocení tiskopisů pro všechny subjekty oprávněné vydávat výpis z evidence Rejstříku trestů se navrhuje, aby vydávání těchto tiskopisů stejně jako u tiskopisů žádostí o výpis zajišťovalo Ministerstvo spravedlnosti. Finanční náklady spojené s pořízením těchto tiskopisů (cca 5 Kč za kus) budou hrazeny z rozpočtů subjektů příslušných k vydávání výpisu (příp. z rozpočtové kapitoly příslušného resortu).
Účinnost se navrhuje k prvnímu dni sedmého kalendářního měsíce následujícího po dni vyhlášení tak, aby byl dostatečný prostor pro přípravu nově stanovených ověřujících subjektů na vydávání ověřených výstupů.
ministr vnitra a informatiky

References: zákona č. 517
 zákona č. 413
 zákona č. 444
 zákona č. 70
 zákona č. 81
 § 9
 § 9
 § 9
 zákona č. 217
 zákona č. 228
 zákona č. 357
 zákona č. 361
 zákona č. 444
 zákona č. 545
 zákona č. 553
 zákona č. 48
 zákona č. 56
 zákona č. 57
 zákona č. 81
 zákona č. 109
 zákona č. 112
 zákona č. 130
 zákona č. 136
 zákona č. 138
 zákona č. 161
 zákona č. 179
 zákona č. 186
 zákona č. 215
 zákona č. 226
 zákona č. 227
 zákona č. 235
 zákona č. 312
 zákona č. 264
 zákona č. 591
 zákona č. 600
 zákona č. 286
 zákona č. 156
 zákona č. 84
 zákona č. 94
 zákona č. 142
 zákona č. 77
 zákona č. 15
 zákona č. 165
 zákona č. 356
 zákona č. 27
 zákona č. 29
 zákona č. 30
 zákona č. 105
 zákona č. 367
 zákona č. 370
 zákona č. 120
 zákona č. 239
 zákona č. 353
 zákona č. 501
 zákona č. 15
 zákona č. 125
 zákona č. 126
 zákona č. 151
 zákona č. 308
 zákona č. 309
 zákona č. 312
 zákona č. 88
 zákona č. 437
 zákona č. 85
 zákona č. 257
 zákona č. 360
 zákona č. 484
 zákona č. 499
 zákona č. 554
 zákona č. 179
 zákona č. 216
 zákona č. 377
 zákona č. 413
 zákona č. 56
 zákona č. 57
 zákona č. 308
 § 28
 § 28
 zákona č. 89
 zákona č. 103
 zákona č. 120
 zákona č. 220
 zákona č. 53
 zákona č. 186
 zákona č. 342
 § 22
 § 22
 zákona č. 126
 zákona č. 253
 zákona č. 342
 § 11
 § 11
 § 11
 § 11
 § 11
 § 11
 § 14
 § 11
 § 11
 § 11
 § 16
 § 9
 § 9
 § 8
 § 9
 § 9
 § 5
 zákona č. 352
 zákona č. 352
 zákona č. 365
 zákona č. 365
 § 11
 § 11
 § 11
 § 11
 § 9
 zákona č. 365
 § 11
 § 11