Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-652-de-2011?documento=legcol&contexto=legcol_b553ce9c4a350030e0430a0101510030&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-01-21 02:03:28+00:00

Document:
﻿ DECRETO 652 DE 2011
DECRETO 652 DE 28 DE DICIEMBRE DE 2011
CONTENIDO:ADOPTA LA NORMA TÉCNICA DISTRITAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN PARA LAS ENTIDADES Y ORGANISMOS DISTRITALES. NOTA: EL ANEXO QUE HACE PARTE INTEGRAL DEL PRESENTE DECRETO, EL CUAL NO FUE PROMULGADO EN EL REGISTRO DISTRITAL, PUEDE SER CONSULTADO EN LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.
TEMAS ESPECÍFICOS:FUNCIÓN PÚBLICA, GESTIÓN ADMINISTRATIVA, DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ENTIDAD PÚBLICA DISTRITAL, CALIDAD DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA, SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD, INDICADOR DE GESTIÓN, POLÍTICA DE DESARROLLO, PROPÓSITO DE GESTIÓN EFICIENTE
VIGENCIA:DEROGADO POR EL DECRETO 591 DE 2018 ARTÍCULO 14 DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C
“Por medio del cual se adopta la norma técnica distrital del sistema integrado de gestión para las entidades y organismos distritales”.
(Nota: Derogado por el Decreto 591 de 2018 artículo 14 de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C)
en ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por los numerales 1º, 3º y 4º del artículo 38 del Decreto-Ley 1421 de 1993, y,
Que el artículo 209 de la Constitución Política dispone que “a función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.”. Igualmente, señala que “Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley”.
Que el Acuerdo Distrital 257 de 2006, “Por el cual se dictan normas básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento de los organismos y de las entidades de Bogotá, Distrito Capital, y se expiden otras disposiciones”, prevé en su artículo 46, que “El sector gestión pública tiene como misión coordinar la gestión de los organismos y entidades distritales y promover el desarrollo institucional con calidad en el Distrito Capital y fortalecer la función administrativa distrital y el servicio al ciudadano”.
Que mediante las circulares conjuntas 18 de 2006 y 46 de 2007 de la Veeduría Distrital y de la secretaría general de la Alcaldía Mayor de Bogotá, sobre “Compatibilidad del sistema de gestión de la calidad y el modelo estándar de control interno en las entidades u organismos distritales” y “los indicadores en el marco del sistema de gestión de la calidad y el sistema de control interno”, se establecieron lineamientos para la implementación y aplicación de dichos sistemas y de los indicadores que permitan medir la eficiencia y efectividad de las entidades, como mecanismo para facilitar la evaluación por parte de la alta dirección, de los ciudadanos y de los organismos de control.
Que el Departamento Administrativo de la Función Pública expidió la Circular 1000-002 de 2007, en la cual se establece que “Como quiera que la implementación del MECI 1000:2005 y la NTCGP 1000:2004 son procesos paralelos, es recomendable que sea un solo equipo al interior de cada entidad el que se responsabilice de la implementación correspondiente, con el ánimo de reducir costos y la búsqueda de una mayor eficiencia y eficacia institucional”.
Que el 26 de noviembre de 2008 Bogotá, D.C., se adhirió a la Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión pública, aprobada por la X Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, documento que busca “conformar un cuerpo de principios y orientaciones que sirvan de referencia a las diferentes administraciones públicas de los Estados iberoamericanos en la formulación de políticas, planes, modelos y mecanismos que permitan la mejora continua de la calidad de su gestión pública”. En este sentido, se recomienda la adopción de modelos que contemplen la gestión integrada de la calidad, el medio ambiente, la salud y seguridad laboral.
Que la Directiva 3 de 2009 de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, estableció el plan de acción del sistema de gestión de calidad 2009-2011 que involucra, en su numeral 3º, lineamientos sobre el modelo del “sistema integrado de gestión”.
Que en desarrollo de las anteriores premisas normativas se expidió el Decreto 176 del 12 de mayo de 2010 “Por el cual se definen los lineamientos para la conformación articulada de un sistema integrado de gestión en las entidades del Distrito Capital y se asignan unas funciones”, con el objetivo de articular esfuerzos para construir participativamente un sistema integrado de gestión para Bogotá.
Que el artículo 1º del Decreto Distrital 176 de 2010 establece que el sistema integrado de gestión, el cual se enmarca en el sistema de desarrollo administrativo —sistema—, esta conformado por los siguientes los subsistemas: gestión de la calidad (SGC), interno de gestión documental y archivo (SIGA), gestión de seguridad de la información (SGSI), seguridad y salud ocupacional (S&SO), responsabilidad social (SRS), gestión ambiental (SGA), control interno (SCI) y, para los hospitales del Distrito Capital, el subsistema único de acreditación (SUA).
Que como primer paso fundamental de este proceso, se expidió el Decreto Distrital xxxx , por medio del cual se establece el sistema integrado de gestión en el Distrito Capital, definiendo en el mismo, su conformación, reglas básicas de implementación y esquema de coordinación intersectorial.
Que la iniciativa final del citado documento se socializó a través del evento de pre lanzamiento llevado a cabo el día 11 de julio de 2011, y de la página web de la secretaría general de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
Después de este evento se recibió retroalimentación del instrumento publicado, realizándose un análisis de los comentarios emitidos sobre el citado documento.
Que mediante oficios del 26 y 31 de agosto de 2011, el Departamento Administrativo de la Función Pública y la Escuela de Administración de Negocios, dieron el aval técnico y académico a la norma técnica distrital del sistema integrado de gestión, respectivamente.
Que de conformidad con los anteriores considerandos, se requiere formalizar y adoptar la norma técnica distrital del sistema integrado de gestión para garantizar su aplicación en las entidades y organismos distritales. En mérito de lo expuesto,
ART. 1º—Objeto. Adóptase la norma técnica distrital del sistema integrado de gestión para las entidades y organismos distritales, NTD - SIG 001:2011, que determina las generalidades y los requisitos mínimos para establecer, documentar, implementar y mantener un sistema integrado de gestión en las entidades y organismos distritales y agentes obligados, contenida en el documento anexo que hace parte integral del presente decreto.
ART. 2º—Ámbito de aplicación. La norma técnica distrital para el sistema integrado de gestión se aplica y se desarrolla en todos los organismos y entidades distritales y es de estricto cumplimiento por parte de las mismas y de los agentes obligados, salvo aquellas disposiciones que en su texto se identifican como de carácter informativo o de orientación.
PAR.—La máxima autoridad de cada entidad u organismo distrital tendrá la responsabilidad de desarrollar, implementar, mantener, revisar y perfeccionar el sistema integrado de gestión que se establezca de acuerdo con lo dispuesto en el presente decreto.
ART. 3º—Sistema de seguimiento. Como mecanismo para facilitar la evaluación por parte de la alta dirección, de los ciudadanos y de los organismos de control de la aplicación del sistema integrado de gestión, cada organismo y/o entidad deberá diseñar un sistema de seguimiento que permita evidenciar la eficacia, eficiencia y efectividad del sistema integrado de gestión.
ART. 4º—Estímulos y reconocimientos. Los estímulos y reconocimientos para las entidades y organismos distritales que hayan implementado el sistema integrado de gestión de forma exitosa, se harán a través del premio distrital a la gestión o del mecanismo que haga sus veces, organizado y desarrollado por la secretaría general - dirección distrital de desarrollo institucional de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.
ART. 5º—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Registro Distrital y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Nota: el anexo que hace parte integral del presente decreto, el cual no fue promulgado en el registro distrital, puede ser consultado en la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.

References: ARTÍCULO 14
 artículo 14
 artículo 38
 artículo 209
 artículo 46
 artículo 1