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Timestamp: 2017-04-23 05:29:47+00:00

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Decreto 266/1998, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Sanidad Animal. TITULO V. De las acciones sanitarias de carácter especial.
TITULO V De las acciones sanitarias de carácter especial
CAPITULO I Campañas de Saneamiento Ganadero
Véase O [CASTILLA Y LEÓN] AYG/861/2007, 8 mayo, por la que se establecen las normas que han de regular el programa para el control y erradicación de la enfermedad de Maedi Visna/Artritis Encefalitis Caprina en la Comunidad de Castilla y León («B.O.C.L.» 17 mayo).
Véase O [CASTILLA Y LEÓN] AYG/162/2004, 9 febrero, por la que se establecen las normas que han de regular la ejecución de las Campañas de Saneamiento Ganadero para la erradicación de la tuberculosis y brucelosis en el ganado de la especie bovina y de la brucelosis en el de las especies ovina y caprina, así como el control de la leucosis y la perineumonía bovinas dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla y León («B.O.C.L.» 18 febrero).
Atribuciones Además de la organización, dirección, ejecución y evaluación de las «Campañas de Saneamiento Ganadero» reguladas por disposiciones de ámbito estatal (Programas Nacionales de Erradicación de enfermedades de los animales), la Consejería podrá planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar en su ámbito territorial otras «Campañas de Saneamiento Ganadero», así como planes de prevención, lucha y control de las enfermedades de los animales.
Campañas de Saneamiento Ganadero 1.- A los efectos previstos en el artículo anterior, se consideran Campañas de Saneamiento Ganadero no reguladas por disposiciones de ámbito estatal, las acciones sanitarias de carácter especial y obligatorias en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León, programadas y aprobadas por la Consejería, en cuyo desarrollo se aplicarán técnicas específicas de Epidemiología Veterinaria orientadas al control y, en su caso, erradicación de aquellos procesos patológicos de los animales que presenten una elevada prevalencia en la población animal o humana, que comprometan o puedan comprometer la viabilidad económica de las explotaciones ganaderas o que puedan suponer graves restricciones al movimiento comercial de animales o sus productos derivados.
2.- El ámbito territorial de las Campañas de Saneamiento Ganadero será toda la Comunidad, pudiendo programarse diferentes actuaciones por provincias, comarcas o municipios determinados, en función, entre otras circunstancias, de las condiciones sanitarias, de la situación epidemiológica y del censo de animales.
3.- Las Campañas de Saneamiento Ganadero se realizarán de acuerdo con la programación periódica que se establezca mediante la dedicación a tal efecto de los presupuestos necesarios. Serán reguladas por Orden de la Consejería y publicadas en el «Boletín Oficial de Castilla y León» para general conocimiento.
4.- Las Campañas de Saneamiento Ganadero tendrán como unidad de actuación la explotación ganadera y como finalidad su calificación sanitaria cuando así se establezca y de acuerdo con el Capítulo V del presente Título.
Contenido de las normas de Campañas de Saneamiento Ganadero Sin perjuicio de las normas específicas que se puedan dictar, la regulación general de las Campañas de Saneamiento Ganadero deberá establecer:
a) El objeto, especies animales y enfermedades sobre las que se actúa.
b) La pauta vacunal de la misma, cuando proceda.
c) Las pruebas oficiales de diagnóstico de las enfermedades y los laboratorios oficiales autorizados para la realización de las mismas.
d) La identificación de los animales y el marcado de los positivos en función de los diagnósticos oficiales.
e) El sacrificio obligatorio, en su caso, de los animales reaccionantes positivos a las pruebas oficiales de diagnóstico e incluso de la totalidad de los animales de la explotación, si epidemiológicamente fuese necesario, los plazos para realizarlo y la autoridad competente para ordenarlo, según lo establecido en el artículo 124.
f) La indemnización a los titulares de las explotaciones por el sacrificio obligatorio de animales.
g) Las restricciones al movimiento de animales.
h) Las condiciones para la reposición y repoblación de las zonas y explotaciones ganaderas.
i) Las medidas sanitarias complementarias de carácter general.
Coste de las Campañas de Saneamiento Ganadero El coste de las actuaciones de las Campañas de Saneamiento Ganadero podrá sufragarse total o parcialmente por los titulares de explotaciones ganaderas objeto de Campaña, o ser atendido total o parcialmente mediante partidas presupuestarias destinadas a tal fin por la Consejería.
Normas complementarias 1.- La distribución del material y medios necesarios para la realización de las Campañas de Saneamiento Ganadero se realizará bajo control de los Servicios Veterinarios, quedando limitada su comercialización en los términos que se disponga.
2.- Queda prohibido todo tratamiento terapéutico y la realización de vacunaciones contra enfermedades objeto de Campañas de Saneamiento Ganadero que no cumplan los requisitos que, expresamente, establezcan las normas de Campañas.
3.- Queda prohibida toda práctica que pueda enmascarar o falsear los resultados de las pruebas diagnósticas, así como las manipulaciones que alteren la correcta identificación de los animales.
4.- Queda prohibido realizar las pruebas de diagnóstico oficiales en laboratorios no autorizados expresamente.
Municipios saneados y titulados 1.- Se podrán considerar Municipios Saneados aquellos en los que todas las explotaciones ganaderas de su término estén bajo control oficial en el marco de las Campañas de Saneamiento Ganadero y en que los animales objeto de saneamiento hayan resultado negativos a las pruebas de diagnóstico oficiales. La entrada de animales en ellos quedará supeditada a que se acredite, mediante certificado oficial, que proceden de explotaciones en las que la totalidad de los efectivos han resultado negativos a las pruebas de diagnóstico oficiales.
2.- Se podrán considerar Municipios Titulados aquellos en los que todas las explotaciones ganaderas de su término municipal estén en posesión de la titulación sanitaria que establezca la Consejería.
Repoblación de explotaciones en proceso de saneamiento La incorporación de animales a explotaciones en proceso de saneamiento se realizará al menos con animales diagnosticados negativos a las enfermedades objeto de Campaña. La Consejería determinará en cada momento la documentación exigible para acreditar tal condición.
CAPITULO II Programas Especiales de Acción Sanitaria
Definición y Aplicación 1.- La Consejería, como acción sanitaria distinta a las Campañas de Saneamiento Ganadero, podrá disponer actuaciones sanitarias obligatorias, que tendrán la consideración de «Programas Especiales de Acción Sanitaria», en áreas concretas y específicas del espacio geográfico de Castilla y León, cuando en ellas se presenten las necesidades sanitarias previstas en el apartado primero del artículo 112.
2.- Los Programas Especiales de Acción Sanitaria serán obligatorios para las explotaciones ganaderas radicadas en el área para la que se aprueben, constituyendo la explotación ganadera la unidad de actuación.
3.- Los Programas Especiales de Acción Sanitaria serán regulados por Orden de la Consejería y publicados en el «Boletín Oficial de Castilla y León» para su general conocimiento.
4.- Las Agrupaciones de Defensa Sanitaria que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 151, podrán solicitar a la Dirección General el establecimiento de un Programa Especial de Acción Sanitaria para el conjunto de los municipios que se encuentren integrados en ellas. El contenido del Programa Especial de Acción Sanitaria guardará relación con el Programa Sanitario Común desarrollado por la Agrupación de Defensa Sanitaria solicitante.
Contenido de las Normas de Programas Especiales de Acción Sanitaria Sin perjuicio de las normas específicas que la Consejería pueda dictar, la regulación de los «Programas Especiales de Acción Sanitaria» deberá, en todo caso, contener:
a) El objeto, ámbito territorial, las especies animales afectadas, las enfermedades sobre las que se actúa y la duración del mismo cuando sea previsible.
b) La pauta vacunal del mismo, cuando proceda.
c) Las pruebas oficiales de diagnóstico de las enfermedades y los laboratorios oficiales para la realización de las mismas.
d) La identificación de los animales y el marcado de los animales positivos en función de los diagnósticos oficiales obtenidos.
e) El sacrificio obligatorio, en su caso, de los animales reaccionantes positivos a las pruebas de diagnóstico oficiales, los plazos para realizarlo y la autoridad competente para ordenarlo según lo establecido en el artículo 124.
f) La indemnización, si existiese, a los ganaderos por el sacrificio obligatorio de animales positivos a las pruebas oficiales de diagnóstico.
g) Las restricciones al movimiento de animales en el ámbito territorial del Programa Especial.
Normas Complementarias 1.- La distribución del material y medios necesarios para la realización de los Programas Especiales de Acción Sanitaria se realizará bajo control de los Servicios Veterinarios, quedando limitada su comercialización en los términos que se disponga.
2.- Queda prohibido todo tratamiento terapéutico y la realización de vacunaciones contra enfermedades objeto de los Programas Especiales de Acción Sanitaria que no cumplan los requisitos que, expresamente, establezcan las normas de los Programas.
4.- Queda prohibido realizar las pruebas de diagnóstico oficiales en laboratorios no expresamente autorizados.
CAPITULO III Normas comunes a las Acciones Sanitarias de Carácter Especial
Ayudas Las ayudas que para la realización de Campañas de Saneamiento Ganadero y Programas Especiales de Acción Sanitaria puedan convocarse quedarán restringidas a las explotaciones ganaderas que cumplan las normas de higiene general, de sanidad, de alimentación y manejo de los animales que en cada caso se establezcan.
Garantías Sanitarias 1.- Los tratantes y cualquier otra persona física o jurídica, cuando se dediquen a la comercialización de animales para vida pertenecientes a especies ganaderas sometidas a Campañas de Saneamiento Ganadero y Programas Especiales de Acción Sanitaria, sólo podrán operar con animales que cumplan las normas reguladoras de estas Acciones Sanitarias de Carácter Especial.
2.- Los animales que en el desarrollo de las Campañas de Saneamiento Ganadero y de Programas Especiales de Acción Sanitaria se encuentren en proceso de diagnóstico, no podrán moverse de la explotación donde se ubiquen, excepto con autorización expresa del Jefe de la Sección Provincial, previo informe de la Unidad Veterinaria que corresponda al lugar donde se encuentre situada la explotación, salvo con destino a sacrificio que será acreditado ante la misma.
CAPITULO IV Sacrificio obligatorio
Ordenación 1.- El sacrificio obligatorio de los animales se realizará, como método de control y erradicación de enfermedades en los siguientes casos:
a) Aquellos en que así esté establecido por la legislación vigente para animales enfermos o sospechosos de estar afectados por alguna enfermedad de declaración obligatoria o sometidos a Acciones Sanitarias de Carácter Especial.
b) Aquellos en que la Consejería lo determine por la gravedad y poder de difusión de la enfermedad detectada.
2.- Asimismo y siempre como facultad reservada a la Consejería y no un derecho que pueda alegar el titular de una explotación, podrá establecerse el sacrificio obligatorio de:
a) Los animales enfermos y sospechosos de estar afectados por enfermedades exóticas o altamente difusibles, los que puedan crear graves restricciones al comercio de animales o los afectados por procesos patológicos con riesgo para la salud pública.
b) Los animales que, como consecuencia de la realización de Acciones Sanitarias de Carácter General, se consideren enfermos o sospechosos de estarlo.
c) Los animales con fines de diagnóstico, realizado por los Servicios Veterinarios con motivo de la investigación de un foco de enfermedad.
Autoridad competente para ordenar el sacrificio El sacrificio obligatorio de animales enfermos o sospechosos de enfermedad será ordenado, según los casos, por:
a) El Director General con carácter general.
b) El Jefe del Servicio Territorial de la Consejería, cuando así haya sido expresamente autorizado por la Dirección General o contemplado en las normas de Campañas de Saneamiento Ganadero o de Programas Especiales de Acción Sanitaria.
Identificación, aislamiento y control de animales a sacrificar Los animales objeto de sacrificio obligatorio deberán estar identificados y permanecer aislados y bajo control de los Servicios Veterinarios en las explotaciones ganaderas hasta el momento en que se realice su traslado para sacrificio.
Indemnizaciones por sacrificio obligatorio 1.- El sacrificio que se declare obligatorio por la Consejería llevará consigo la correspondiente indemnización, de acuerdo con la normativa vigente.
2.- La determinación de la cuantía de la indemnización será realizada por los Servicios Veterinarios de acuerdo con los baremos oficiales aplicables y teniendo en cuenta, entre otros aspectos, las características del animal y los antecedentes epidemiológicos de la explotación, todo ello de acuerdo con las normas correspondientes.
La Consejería, si no existiese un baremo oficial reglamentariamente establecido, señalará los mercados de referencia para fijar las indemnizaciones de acuerdo con los extremos recogidos en el párrafo anterior.
3.- El valor de las partes del animal que sean aprovechables podrá ser deducido de la indemnización, siempre que el sacrificio se efectúe en un matadero.
4.- Con independencia de lo anterior, todo propietario de animales afectados por alguna de las enfermedades a las que son aplicables las actuaciones contempladas en este Reglamento, podrá sacrificarlos sin indemnización, previo conocimiento de la Sección Provincial y control de los Servicios Veterinarios.
5.- Todos los gastos que se originen como consecuencia de las actuaciones que se lleven a cabo para el sacrificio obligatorio de los animales y su destrucción o aprovechamiento, correrán a cargo del propietario de los mismos o del titular de la explotación.
Exclusión de la percepción de indemnizaciones por sacrificio obligatorio 1.- Los titulares de las explotaciones no percibirán indemnización por los animales obligatoriamente sacrificados cuando se produzca alguna de las circunstancias siguientes:
a) Cuando no posean la Cartilla ni estén registradas las explotaciones.
b) Cuando los animales no estén identificados de acuerdo con la normativa en vigor o la identificación oficial haya sido manipulada.
c) Cuando no hayan comunicado la existencia de la enfermedad incumpliendo lo establecido en el artículo 36.
d) Cuando no hayan cumplido las medidas que, en su caso, hubieran impuesto los Servicios Veterinarios para evitar la difusión de la enfermedad.
e) Cuando hayan introducido en la explotación animales no amparados por la documentación sanitaria exigible.
f) Cuando hayan sacrificado los animales habiendo rebasado los plazos establecidos.
g) Cuando se hayan realizado prácticas que alteren o puedan falsear los resultados diagnósticos.
h) Cuando se constate el suministro intencionado a los animales de productos no autorizados que generen residuos capaces de producir riesgos para la salud humana.
i) Cuando el sacrificio de los animales se haya realizado por acción subsidiaria de la Consejería.
j) Cuando el sacrificio de los animales se haya realizado en un matadero no autorizado para tal fin o su traslado se haya realizado indocumentadamente.
2.- No tendrán derecho a la indemnización por el sacrificio obligatorio de su ganado, los titulares de explotaciones que, por acción u omisión, vulneren las disposiciones vigentes en materia de Sanidad Animal, ocasionando la difusión de la enfermedad que ha originado el sacrificio obligatorio o hubieran podido contribuir a ello.
3.- Los animales de compañía y los destinados a fines lúdicos o deportivos que sean sacrificados obligatoriamente no serán indemnizados, salvo que expresamente lo determine la Consejería.
Notificación y plazos para el sacrificio 1.- La obligatoriedad del sacrificio de animales deberá ser notificada al propietario de los mismos, concediéndole un plazo para realizarlo de acuerdo con las circunstancias que concurran o con lo que se disponga por la Consejería.
2.- Si dentro del plazo establecido al efecto, los propietarios no procedieran al sacrificio de los animales afectados, éste deberá realizarse por la Consejería, a través de sus propios servicios o mediante la contratación de los mismos, siendo a costa del propietario los gastos que se generasen por tal concepto.
3.- El pago de los gastos correspondientes indicados en el apartado anterior será exigible por vía de apremio, con independencia de las sanciones a que hubiera lugar.
Sacrificio obligatorio «in situ» En el caso de enfermedades que presenten especial virulencia, con elevadas tasas de morbilidad o mortalidad, o gravedad inusitada, y cualquiera que sea el origen del foco primario, se podrán aplicar medidas especiales con carácter de urgencia y, entre ellas, el sacrificio obligatorio «in situ» de los animales enfermos o sospechosos bajo control de los Servicios Veterinarios.
Transporte de los animales para el sacrificio obligatorio 1.- El traslado de los animales objeto de sacrificio obligatorio deberá ser autorizado por los Servicios Veterinarios mediante la expedición del correspondiente documento especial de traslado para el sacrificio, «conduce», de acuerdo con el artículo 80.
2.- El transporte desde la explotación al matadero se realizará obligatoriamente en vehículos autorizados y adecuados para impedir la difusión de la enfermedad, debiéndose proceder inmediatamente después del traslado a la limpieza y desinfección de los mismos antes de su salida del matadero, hecho que se acreditará documentalmente por los responsables de éste.
3.- En ningún caso se podrán trasladar simultáneamente en el mismo vehículo animales con destino al sacrificio obligatorio y con destino a vida, aun cuando vayan amparados por los correspondientes documentos sanitarios.
4.- Además de cuando el traslado para el sacrificio obligatorio se realice sin el correspondiente «conduce», se considerará que los animales transportados lo hacen indocumentadamente en las siguientes situaciones:
a) Cuando el vehículo que traslade los animales no se encuentre en el itinerario directo, acorde con lo que figure en el «conduce», de la explotación al matadero.
b) Cuando la identificación individual o colectiva, según los casos, de los animales objeto de traslado no coincida con la que figura en el «conduce».
c) Cuando el «conduce» se encuentre alterado o manipulado en su contenido.
Sacrificio obligatorio en mataderos 1.- Cuando el sacrificio se realice en un matadero, los Servicios Veterinarios del mismo colaborarán debiendo:
a) Controlar la entrada de los animales objeto de sacrificio, verificando especialmente la documentación de traslado para el sacrificio y la identificación de los animales y su correspondencia, sin perjuicio de la competencia que en esta materia corresponda al titular del matadero.
b) Remitir a la Sección Provincial los documentos e información dimanada del sacrificio obligatorio debidamente cumplimentada.
c) Valorar las partes de la canal de los animales sacrificados que sean aprovechables para el consumo humano, cuando de la indemnización pueda deducirse dicho valor.
d) Comunicar, cuando así se solicite por la Sección Provincial, las lesiones de la canal y sus vísceras con fines de diagnóstico.
e) Controlar los medios de transporte, especialmente la desinfección de los mismos, antes de la salida del matadero.
2.- Cuando del control, realizado según se determina en el apartado a) anterior, se verifique la existencia de alteraciones en la documentación o no correspondencia con la identificación de los animales, se procederá a la suspensión cautelar del sacrificio y al aislamiento e inmovilización de los mismos en los locales del matadero, circunstancias que se pondrán urgentemente en conocimiento del Servicio Territorial de Agricultura y Ganadería de la provincia en que esté ubicado el matadero.
Por los Servicios Veterinarios de la Consejería se procederá de inmediato al levantamiento de la correspondiente acta con la relación circunstanciada de los hechos, a partir de cuyo momento podrá realizarse el sacrificio.
Acceso de los Servicios Veterinarios a los mataderos 1.- Se facilitará el acceso a los mataderos a los Servicios Veterinarios de la Consejería con el objeto de comprobar las alteraciones anatomopatológicas o del fisiologismo de los animales destinados a sacrificio obligatorio, a fin de mejorar los conocimientos que permitan el control y eviten la difusión de los procesos patológicos de los animales.
2.- Se facilitará, asimismo, la toma de muestras precisas para cumplir los objetivos del apartado anterior.
3.- Los responsables de los mataderos arbitrarán las medidas necesarias para hacer posible lo preceptuado en este artículo.
Incentivos para la reposición de animales sacrificados obligatoriamente 1.- La Consejería podrá establecer incentivos para favorecer la reposición en las explotaciones ganaderas de los animales sacrificados obligatoriamente.
2.- Las ayudas a que se refiere el apartado anterior serán concedidas dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con los requisitos y procedimiento que se prevea. Sólo podrán beneficiarse de las mismas los titulares de explotaciones ganaderas registradas y ubicadas en Castilla y León que realicen la reposición de los animales con los requisitos de carácter sanitario y zootécnico que se establezcan.
Véase O [CASTILLA Y LEÓN] AYG/539/2009, 4 marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las ayudas para la compra de ganado bovino, ovino y caprino que tenga por objeto la reposición de reses como consecuencia de su sacrificio en aplicación de programas sanitarios oficiales de enfermedades de los rumiantes («B.O.C.L.» 9 marzo).
CAPITULO V Titulaciones Sanitarias
Reconocimiento de las Titulaciones Sanitarias La Consejería reconocerá el adecuado estado sanitario de las explotaciones ganaderas mediante el otorgamiento de las Titulaciones Sanitarias acreditativas, cuya concesión será regulada mediante disposiciones específicas.
Regulación de las Titulaciones 1.- Las disposiciones que regulan las Titulaciones Sanitarias serán aquellas que establezcan:
- La Consejería.
- El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
2.- Para la concesión de las Titulaciones Sanitarias que establezca la Consejería se deberá tener en cuenta, además de la acreditación de las condiciones sanitarias de los animales, las características de las explotaciones ganaderas y sus condiciones medio ambientales.
3.- Para las establecidas por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o la Unión Europea se estará a lo preceptuado en las normas que las regulen.
Concesión de la Titulación 1.- Para la concesión de cualquier Titulación Sanitaria será necesario el cumplimiento de los requisitos sanitarios que en cada caso se prevean por las reglamentaciones específicas que regulan su concesión.
2.- Con carácter general, la concesión de una Titulación Sanitaria será solicitada a la Sección Provincial por el titular o responsable de la explotación. A la solicitud se acompañarán los justificantes del cumplimiento de los requisitos exigibles para acceder a la Titulación solicitada.
3.- No obstante lo anterior, la Dirección General podrá determinar la concesión de oficio de determinadas Titulaciones Sanitarias previa comprobación del cumplimiento de los requisitos necesarios para su concesión.
4.- El reconocimiento y la concesión de la Titulación será realizado por el correspondiente Servicio Territorial de la Consejería.
5.- En aquellos casos en que sea necesario, se dará traslado de la concesión de la Titulación al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o a la Administración que así lo solicite.
Mantenimiento de la Titulación 1.- Las explotaciones o unidades de producción que ostenten algún tipo de Titulación Sanitaria deberán someterse a aquellos controles sanitarios y pruebas diagnósticas con la periodicidad oficialmente establecida para el mantenimiento de la titulación. El incumplimiento de lo anteriormente establecido dará lugar a la pérdida de aquélla.
2.- Los Servicios Veterinarios podrán en todo momento comprobar el cumplimiento de los requisitos necesarios para el mantenimiento de la Titulación Sanitaria. En el caso de constatarse alguna anomalía, podrán proponer la retirada de la Titulación Sanitaria otorgada si la irregularidad detectada no fuere subsanada en los plazos por ellos concedidos.
Introducción de animales en explotaciones con Titulación La introducción de nuevos animales en cualquier explotación con Titulación Sanitaria estará supeditada a que los mismos procedan de otra u otras con igual o superior nivel de Titulación. El incumplimiento de lo anteriormente establecido dará lugar a la pérdida de aquélla.
Incentivos Las explotaciones con Titulación Sanitaria tendrán preferencia en los programas de ayudas que la Consejería establezca, así como en todas las actividades de apoyo y formación al sector ganadero que pudieran organizarse.
CAPITULO VI Acciones sanitarias entre Comunidades Autónomas y otras Administraciones Públicas
Coordinación La Consejería podrá establecer, de acuerdo con la legislación vigente, convenios o conciertos con las Comunidades Autónomas y otras Administraciones Públicas con las que se compartan problemas de sanidad animal que afecten o puedan afectar a las explotaciones ganaderas de Castilla y León, para una eficaz resolución de los mismos.
Acciones Sanitarias con otras Comunidades Autónomas La Consejería coordinará actuaciones con otras Comunidades Autónomas que afecten especialmente a:
a) Los animales trashumantes y a las condiciones sanitarias para su traslado.
b) La documentación generada por las explotaciones ganaderas que tengan unidades de producción en diferentes Comunidades Autónomas.
c) La homologación de los documentos de movimiento y transporte de animales.
d) La validación de las Titulaciones Sanitarias específicas.

References: artículo 124
 artículo 112
 artículo 151
 artículo 124
 artículo 36
 artículo 80
 resolución