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Timestamp: 2020-05-26 20:30:34+00:00

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"Posibilidad que una Persona jurídica forme parte del Directorio de una Sociedad Anónima" | Derecho penal | Junta Directiva | Prova gratuita di 30 giorni | Scribd
"Posibilidad que una Persona jurídica forme parte del Directorio de una Sociedad Anónima"
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Semana 3, Sesiones 1-2, Persona, Empresa, Comercio
01920003 3.III.2.Pers Juridicas
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"Posibilidad que una Personajurídica forme parte del Directorio de una Sociedad Anónima".
Ha constituido materia de un interesantísimo de- bate público, en el cual han intervenido destacados abogados, un reciente acuerdo de la Junta de Vigilan- cia de los Registros Públicos que denegó la inscrip- ción del nombramiento hecho por la Junta General de Accionistas de una sociedad anónima de tres personas jurídicas como Directores de la misma. El tema me ha fascinado. Por ello, me atrevo a participar en tan alturada polémica planteando losar- gumentos que me llevan a opinar en el sentido que no existe inconveniente legal para que una persona jurí- dica sea Director de una sociedad anónima.
Tales argumentos son los sigui~ntes:
1) .- Posición de la Ley de Sociedades Mercantiles.- La Ley de Sociedades Mercantiles (que en adelan- te será llamada la L.S.M .) no se pronuncia en forma expresa respecto si 1as personas jur (d icas pueden ser o no Directores de una sociedad anónima. En otras palabras, ni lo permite expresamente ni lo prohibe expresamente. De conformidad con el inciso 20) del artículo 2o. de la Constitución Poi ítica del Perú, nadie está obliga- do a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de ha- cer lo que ella no prohibe. Esta disposición constitucional bastaría, por sí
no existiendo una prohibi-
ción de la ley, no hay impedimento legal para que las
para justificar que,
jurídicas sean
Directores de una sociedad
En uno de los considerandos del Acuerdo de la Junta de Vigilancia que es materia de este comentario se afirma que el inciso 20) del artículo 2o. de la Cons- titución no es aplicable por cuanto según el artículo 6o. de la L.S.M. sus normas son imperativas.
la L.S.M. no dice eso. Lo que
dice realmente es que no se puede pactar contra las normas imperativas de la ley, lo que es completamen- te distinto. En efecto, ocurre en la L.S.M., a semejanza de lo que sucede en leyes de este tipo, que existen en ella normas "imperativas" que, como su nombre lo indica, se imponen de modo absoluto y, en todo caso, no son
El artículo 6o. de
Ex-Vicepresidente de la CONASEV
derogables por la voluntad de las partes, y normas "dispositivas" que solamente entran en aplicación cuando falta una regulación establecida por la volun- tad de las partes, cumpliendo así una función supleto- ria.
El recto sentido del artículo 6o. de la L.S.M. no es, como se afirma en el considerando, que todas sus normas son imperativas, sino que no se puede pactar contra aquéllas de sus normas que si son imperativas, lo cual, por lo demás, está plenamente de acuerdo con la naturaleza de las normas imperativas. Las normas imperativas, para serlo, deben conte- ner una orden inequlvoca, un mandato expreso. Ge- neralmente se materializan con expresiones como· "deberá ser", "no se puede", "es nulo", "expresará obligatoriamente", etc. Resulta obvio que si, como se ha visto, la L.S.M. no permite ni prohibe que las personas jurldicas sean Directores de una sociedad anónima, no existe en di- cha ley una norma imperativa que impida tal hecho. El inciso 20) del articulo 20. de la Constitución tiene, pues, plena vigencia para el tema en debate y, a su amparo, puede afirmarse que las personas jurldicas no están impedidas de ser Directores. Sin embargo, conviene analizar la L.S.M. para de- mostrar como, según ella, tampoco en el campo de los conceptos o en el de las realizaciones prácticas existe tal impedimento.
2).- Función del Directorio.· De conformidad con el articulo 162 de la L.S.M ., el Directorio de la sociedad anónima tiene las faculta- des de representación legal (externas) y de gestión (in- ternas) necesarias para la administración de la socie- dad dentro de su objeto, con excepción de los asun- tos que la ley o el estatuto atribuya a la Junta Gene- ral de Accionistas. Según la L.S.M., el Directorio es, al igual que la Junta General de Accionistas, que la Gerencia y que el Consejo de Vigilancia, un órgano de la sociedad, en el sentido que es el instrumento apto para declarar la voluntad de la sociedad y para ejecutar, dentro de su esfera, esta voluntad.
Por otro lado, también según la L.S.M., los Direc- tores, al igual que los miembros del Consejo de Vigi- lancia, los Gerentes y los liquidadores, son mandata- rios de la sociedad, tal como resulta del artículo 18 de la L.S.M.
Para la cabal comprensión de la función del Di- rectorio como órgano y de los Directores como man- datarios de la sociedad, resulta de sumo interés com- parar tales funciones con las de los otros órganos y con las de los otros mandatarios de la sociedad. Con relación a los órganos:
- La Junta General de Accionistas es un órgano in- terno de la sociedad constituido por los accionistas para decidir sobre los asuntos propios de su com- petencia, indicados en los artículos 122 y 123 de la L.S.M.
- La Gerencia es un órgano externo e interno que tiene a su cargo, conjuntamente con el Directorio, la administración y representación de la sociedad.
- El Consejo de Vigilancia es un órgano interno y fa- cultativo que tiene a su cargo la vigilancia de la ac- tividad administrativa y el control de la contabili- dad y los balances.
Puede observarse que el Directorio es uno de los cuatro órganos de la sociedad .anónima -tres de ellos (La Junta General de Accionistas, el Directorio y el Consejo de Vigilancia) necesariamente colegiados y el otro (la Gerencia) opcionalmente colegiado- que cumple una función propia y diferente de los demás órganos sociales y que cada órgano tiene una esfera especial de actividades. No es exacto, pues, lo que se dice en uno de los considerandos del Acuerdo de la Junta de Vigilancia respecto a que sólo en el Directo- rio es un factor determinante la idoneidad personal. Tan idoneo debe ser un accionista, como un Director, como un Gerente, como un miembro del Consejo de Vigilancia, cada uno de ellos de acuerdo con la natu- raleza de su cargo y su campo de acción.
Respecto de los mandatarios:
- Los Directores son nombrados por la Junta Gene- ral de Accionistas (artículo 153 de la L.S.M.) y, al igual que los accionistas y los miembros del Conse- jo de Vigilancia, no deben actuar colegiadamente, salvo el caso de delegación de facultades por el propio Directorio (artículo 164 de la L.S.M.).
- Los miembros del Consejo de Vigilancia son desig- nados por la Junta General de Accionistas (artículo 189 de la L.S.M.) y deben actuar colegiadamente. Tienen en común con los Directores el que les son aplicables los artículos 153, 156, 157 y prime- ra parte del artículo 161 de la L.S.M.
- Los Gerentes pueden ser designados por la Junta General de Accionistas o por el Directorio (artícu- lo 177 de la L.S.M.) y, cuando no están constitui- dos como órgano colegiado, pueden actuar indivi- dualmente. Tienen en común con los Directores el que les son a¡;¡licables los artículos 155, 156 157 y primera parte del artículo 161 de la L.S.M.
- Los Liquidadores deben ser designados por la Jun- ta General de Accionistas, salvo que el estatuto hu- biera hecho la designación o la ley disponga otra cosa (artículo 322 de la L.S.M.) y deben actuar co-
legiadamente, salvo cuando hay uno solo. Tienen en común con los Directores el que les son aplicables los artículo 155, 156, 157, 159 y 161 de la L.S.M.
Resulta interesante destacar de lo anteriormente expuesto que los Directores no se distinguen de las otras tres clases de mandatarios por el origen de su de- signación, desde que ello corresponde generalmente en todos los casos a la Junta General de Accionistas y que tienen en común con ellos los mismos impedi- mentos para ocupar el cargo (artículo 155 de la L.S. M.), la misma responsabilidad en caso de aceptación indebida del cargo (artículo 156 de la L.S.M.) y los mismos casos de vacancia (primera parte del artículo 161 de la L.S.M.). Además, todos tienen en común, con excepción de los miembros del Consejo de Vigi- · lancia, el que el cargo sea personal, salvo que el esta- tuto autorice la delegación.
Pese a estas características comunes, que harían pensar que deberían exigirse los mismos requisitos pa-
ra ocupar todos esos cargos, la L.S.M. indica expresa-
mente que los Gerentes y los Liquidadores pueden ser personas jurldicas (artículos 183 y 328 de la L.S.M.)
y que los miembros del Consejo de Vigilancia no de- ben ser personas jurídicas (artículo 191 de la L.S.M.).
Sólo en el caso de los Directores, la L.S.M. guar-
da silencio.
Este silencio no puede ser entendido como un pronunciamiento adverso a la posibilidad de que las personas jurídicas sean Directores de una sociedad anónima ni como un pronunciamiento favorable a tal posibilidad, ya que las mismas razones pueden ser in- vocadas en apoyo de una u otra posición, sino simple- mente como una falta de pronunciamiento, esto es, como una omisión de la ley. Es preciso, pues, interpretar la ley para determi- n;¡r el sentido que debe darse a este vacío.
3).- Carácter personal del cargo.-
L.S.M. establece que el car-
go de Director es personal, salvo que el estatuto auto-
rice la delegación.
Esto ha llevado a que se afirme en uno de los considerandos del Acuerdo de la Junta de Vigilancia que es pertinente sostener que el cargo de Director es intuitu personae. El sentido que tiene el artículo 155 de la L.S.M.
es que el cargo es personal cuando no puede delegar- se, esto es cuando no es posibre atribuirlo, temporal
o permanentemente, a otra persona, tan es así que la
correc;ta interpretación de dicho artículo determina que el cargo de Director dejara de ser personal cuando
el estatuto autorice la delegación.
Para precisar este concepto debe distinguirse en- tre la delegación y la representación. En virtud de la delegación el titular del cargo se desprende de los po- deres inherentes al mismo para atribuirlos, temporal
o permanentemente, a otra persona, de tal manera
que esta persona ejercitará tales poderes a nombre propio, asumiendo ante la sociedad, los accionistas y los acreedores la responsabilidad por los actos practi- cados. En la representación, en cambio, el titular del cargo autoriza a otra persona para desempeñar el car-
EI artículo 155 de la
go en su nombre, siendo el representado responsable ante la sociedad, los accionistas y los acreedores de los actos del representante(*).
El artículo 155 de la L.S.M. debe ser entendido, pues, en el sentido que el Director debe desempeñar
personalmente el cargo, esto es que no puede delegar·
lo a otra persona para que actúe a nombre propio, pe-
ro no impide que, en determinados casos, pueda nom- brar un representante que actúe en nombre y por cuenta del Director. Resu Ita, pues, que en el caso de una persona jurídica la designación de una persona natural que actúe en su nombre como representante no constituye una delegación.
Ello queda corroborado por los articulas 180 y
329 de la L.S.M., según los cuales es aplicable al Ge- rente y al Liquidador la disposición del artículo 155
quidador son, al igual que el cargo de Director, perso-
nales, o sea no delegables, no obstante lo cual losar- tículos 183 y 328 de la L.S.M. establecen que cuando
se designe Gerente o Liquidador a una persona jurldi-
ca ésta debe nombrar una persona natural que la re- presente al efecto, lo que pone de manifiesto que la
indelegabilidad del cargo no excluye la representación
y que, por ello, el carácter personal del cargo de Di-
rector no impide que sea desempeñado por una perso- na jurídica que designe, a su vez, a una persona natu-
L.S.M., o sea que los cargos de Gerente y de Li·
ral como su representante en el Directot·io.
Esto determina que en el caso de una persona ju-
rldica, la manera de actuar personalmente sea median-
te una persona natural que actúe en su nombre como
Por otro lado, en los casos del Gerente y del Li- quidador, en los cuales el cargo es personal, esto es no delegable pero susceptible de ser materia de represen- tación, se permite que sea desempeñado por una per- sona jurídica, representada por una persona natural; mientras que en el caso del miembro del Consejo de Vigilancia, para el cual el artt'culo 155 de la L.S.M. no es aplicable, tal cargo no puede desempeñarse median- te apoderado (representante) ni ejercerlo una persona jurídica (articulo 191 de la L.S.M.).
Resulta, pues, que según la L.S.M., la sola indele- gabilidad no excluye la representación y que, para im- pedir ésta, se requiere una prohibición expresa de la ley. Esto explica por qué el cargo de miembro del Consejo de Vigilancia no puede ser ejercido por una persona jurídica, ya que como tal cargo no puede de-
sempeñarse mediante apoderado,
no podría nombrar una persona natural que la repre-
Parece, además, que de acuerdo con la L.S.M., en todos los casos en que el cargo es personal y no está prohibida la representación puede ser desempeñado
por una persona jurldica, lo que, a su vez, permitirla
las personas jurídicas puedan ser Dit·ectores
4).- Carácter de confianza del cargo.- Se afirma también en los considerandos del Acuerdo de la Junta de Vigilancia materia de este co- mentario que las condiciones personales de los Direc- tores tienen trascendental importancia y que los ac- cionistas deben conocer en quien están depositando su confianza, por lo cual este conocimiento no se da cuando el nombramiento de Director recae en una persona jurldica, pues ésta a su vez, tendrá que desig- nar la persona natural que lleve su voz y voto en el Directorio.
En realidad, la importancia de este argumento es más aparente que real, pues tanta confianza puede de- positarse en una persona individual como en una per- sona jurldica, como es patente en el caso de las em- presas del sistema financiero donde la confianza del público se deposita tanto o más en el ente jurldico que en sus accionistas o funcionarios.
La Ley de Bancos (Decreto Ley no. 7159) autori- za en su Capitulo V a los bancos comerciales, que ne- cesariamente deben organizarse en forma de socieda- des anónimas o cooperativas, para desempeñar comi- siones de confianza, tales como las funciones de apo- derado, depositario, liquidador de sociedades, admi- nistrador de herencia, albacea, guardador de bienes, fideicomisario, etc., lo que pone de manifiesto que la confianza puede depositarse sin duda alguna en las personas jurldicas.
(*) La distinta naturaleza jurídica de la delegación con relación a la representación queda patente en el caso de la delegación permanente de alguna facultad del Directorio y la designación de los Directores que hayan de ejer- cer tal delegación, para lo cual el artículo 164 de la L.S.M. exige el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, mientras que para el otorgamiento-de poderes de representación se requiere simplemente la mayoría absoluta de votos que señala el artículo 167 de la L.S.M. Refiriéndose al tema de la delegación de facultades hecha por el Consejo de Administración (Directorio) en un Administrador (Director), Alejandro BERGAMO ("Sociedades Anónimas- Las Acciones", Madrid, 1979, Tomo 111, pág. 121) dice lo siguiente:
"La doctrina italiana, con su habitual maestrt'a, aborda el problema de la naturaleza jurt'dica del cargo "de consejero delegado, descartando, para explicarla, el concepto de mandato. Al delegar todas o parte de "sus facultades, el Consejo segrega de su competencia una determinada parcela, atribuyéndola a uno de sus "miembros. Y si el Consejo no está ligado a la sociedad por una relación de mandato, tampoco puede es- "tarlo el consejero delegado respecto del Consejo". Sobre el mismo tema, Joaqut'n GARRIGUES ("Comentarios a la Ley de Sociedades Anónimas", Madrid, 1976, Tomo 11, pág. 134) dice que cuando El consejo de Administración (Directorio) delega sus facultades en un Administrador.
Cuando se deposita la confianza en una persona jut·(dica se conHa también en que designará como su ¡·epresentante en el Directorio a una persona natural que transmita adecuadamente su voluntad, pues no debe olvidarse que todas las decisiones que tome el re- presentante, aun cuando sean declarados por él, re· caen dit·ectamente en la esfera jur(dica del representa- do, o sea de la persona jur(dica, la que asume la res- ponsabilidad por los actos de su representante. Algo similar ocurre con el cargo de Gerente, en el cual el elemento de confianza cumple un wl destaca- do (*), no obstante lo cual puede ser desempeñado por una persona jut·(dica representada, a su vez, por una persona natural. El insigne Joaqu(n GARRIGUES (;) dice con singular acieno que no parecen advertirse at·gumentos de peso que impidan designar una persona jur(dica co- mo Consejero (Director) delegado de una sociedad anónima, agregando:
"Los argumentos utilizados en contra de lapo- "sibilidad de la designación -las condiciones per- "sonales de quien va a desempeñar el cargo y la "agilidad deseable en la actuación del órgano dele- "gado- no parecen decisivos; siempre que la perso- "na jurídica actúe a través de su representante y "entre ¡·ept·esentante y representado exista la debí· "da coordinación, los inconvenientes puramente "fácticos aducidos no tendrán t·elevancia".
5) .- Cuando el Director debe ser accionista.- EI art(culo 153 de la L.S.M. indica que para ser Director no se requiere ser accionista, a menos que el estatuto establezca esta condición. Como los artículos 5 y 77 de la L.S.M. contem- plan expresamente la posibilidad de que sean accionis- tas de la sociedad anónima las personas jmídicas, pue- de ocurrir, y ocurre con gran frecuencia, que todos los accionistas de una sociedad anónima sean personas jur(dicas, por lo cual si el estatuto estableciera como condición para ser Director tener la calidad de accio- nista, se estaría no sólo abriendo la posibilidad sino también contemplando la necesidad de que una pet·so- na jurídica sea Director de una sociedad anónima.
Este argumento ha sido esgrimido con gran fuer- za por la doctrina para admitir la posibilidad de que una persona jur(dica sea Director de una sociedad anónima.
6) .-
pueden ser Directores:
Los incapaces; Los quebrados; Los que por razón de sus funciones estén prohibi- dos de ejercet· el comercio; Los funcionarios y empleados de la administración pública y de las entidades para-estatales cuyas fun- ciones tengan relación con las actividades de la so- ciedad; Los que tengan pleito pendiente con la sociedad;
- Los que sean socios, directores, representantes le- gales o apoderados de sociedades que tuviesen inte- ¡·eses opuestos a los de la sociedad o que personal- mente tengan con ella oposición permanente; Los miembros del Consejo de Vigilancia; Los miembros del Consejo de Vigilancia de socie- dades vinculadas a la sociedad, a quienes el estatu- to de ésta prohibiere ser directot·es.
Los impedimentos para ser Director.-
L.S.M. establece que
Se afirma en uno de los considerandos del Acuet·- do de la Junta de Vigilancia que este artículo se pone en situaciones que son propias de las personas natura- les y no de las jurídicas, como son los incapaces, los funcionarios y empleados de la administración públi· ca y de las entidades para-estatales cuyas funciones tengan relación con las actividades de la sociedad, lo cual constituye un argumento que demuestra que el cargo de Director ha quedado limitado a las personas naturales.
La fuerza de este argumento es muy relativa, pues lo único que significa que algunos de los impe- dimentos que señala el artículo 156 de la L.S.M. son exclusivos de las personas naturales es que tales impe- dimentos sólo se aplicarán cuando los Directores sean pet·sonas naturales y no personas juddicas.
Sobre el mismo tema, Joaquín GARRIGUES (Director), la naturaleza de la relación entre la sociedad y ¡;ste Administrador permanece inalterada. Sólo por el hecho de la designación del Consejo, este Administra- dor no se conviene en mandatario si antes no lo era, sino tan sólo en un Administrador que tiene poderes ma- yores que sus colegas. Agrega que la relación emanada de la delegación es diftcil de encajar en cualquiera de las figuras contrac- tuales típicas (mandato, contrato de trabajo, etc.), pues se trata de una relación su i generis llamada delega- ción que viene a injertar un vínculo contractual en la relación mgánica entt·e el Administrador y la sociedad. Finalmente, Angel CRISTOBAL-MONTES ("La administración delegada de la sociedad anónima", Pam· piona, 1977, pág. 145) dice sobre el particular lo siguiente:
"Al negar a los delegados la condición de mandatarios es cuando cobra pleno sentido y justificación la "dualidad de actuaciones previstas en la fórmula legal (artt'culo 77 de la Ley de Sociedades Anónimas de "España) y cuando cabe realizar una plena y exacta delimitación entre la figura del delegado y la del "apoderado, en base a que el primero ha de ser necesariamente miembro del Consejo (Directorio), mien· "tras el segundo puede ser cualquiet· persona, ya que frente a los delegados, que son representantes orgáni · "coso legales de sociedad, los apoderados son simples representantes inorgánicos y voluntarios de la mis- "ma".
Mercantiles",
pág. 318. "Comentarios a la Ley de Sociedades Anónimas", Madrid, 1976, Tomo 11, pág. 139.
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7).· La falta de prohibición.·
Si el propósito de la L.S.M. hubiera sido impedir
que las personas jurídicas fueran designadas Directo- res de una sociedad, el artículo 156 de la L.S.M. ha-
bría considerado tal causal entre los impedimentos que contempla. Precisamente el hecho de que no !a haya considerado constituye un argumento más de que las personas jurídicas no están impedidas de ser Directores.
Es más, el hecho de que el artículo 191 de la L.
S.M. establezca imperativamente que los miembros del Consejo de Vigilancia -que al igual que los Direc- tores, los Gerentes y los Liquidadores son también mandatarios de la sociedad anónima- no pueden ser personas jurídicas pone en evidencia que la L.S.M. admite que, en principio, todos estos mandatarios pueden ser personas jurídicas y que para evitar que lo
fueran los miembros del Consejo de Vigilancia tuvo que prohibirlo expresamente, ya que según la conoci- da frase de ALESSANDRI "sólo se prohibe lo que se puede hacer". Consecuentemente, el hecho de que la L.S.M. no haya prohibido que las personas jurídicas ejerzan el cargo de Directores, pudiendo haberlo hecho como lo hizo en el caso de los miembros' del Consejo de Vigi- lancia, revela que no busca limitar el derecho de la Junta General de Accionistas de nombrar a una perso- na jurídica como Director.
8) .- Inscripción del nombramiento de Director.·
El artículo 18 de la L.S.M. dispone que el nom-
bramiento de Administradores, Directores, miembros del Consejo de Vigilancia, Gerentes, Liquidadores y otros mandatarios debe inscribirse en el Registro Mer- cantil del lugar de la sede social, haciéndose constar el nombre, domicilio y nacionalidad del nombrado.
Esto no obsta para que pueda inscribirse el nom- bramiento de una persona jurídica como Director de una sociedad anónima, pues el nombre de las personas jurídicas es su razón social, su domicilio es el domici- lio social y, en cuanto a su nacionalidad, el Reglamen- to del Registro Mercantil reconoce la existencia de sociedades extranjeras (artículo 73) lo cual importa aceptar la nacionalidad de las sociedades.
A mayor abundamiento, el citado artículo 18 es
aplicable también a los Gerentes y a los Liquidadores, respecto de los cuales la L.S.M. permite expresamente que sean personas jurídicas, lo cual pone de manifies- to que no hay inconveniente legal alguno para que las
personas jurídicas cumplan con los requisitos estable- cidos en dicho artículo.
9) .· Causales de vacancia del cargo de Director.-
De conformidad con la primera parte del artículo 161 de la L.S.M., el cargo de Director vaca por muer- te, renuncia, remoción, o no prestar dentro de treinta días las garantías que establezca el estatuto para el de- sempeño del cargo. Se ha aducido que esta norma no considera la di- solución de la persona jurídica, que equivale a la
muerte de una persona natural, confirmándose indi· rectamente que el legislador excluyó a las personas jurídicas comci integrantes del Directorio de la socie- dad anónima. Este argumento se contradice a sí mismo, pues si la disolución de una persona jurídica equivale a la muerte de una persona natural, cuando el artículo
161 se refiere a la muerte está contemplando tanto la
disolución de una persona jurídica como la muerte de una persona natural. Es más, admitiendo que la muer-
te no es propia de las personas jurídicas, el artículo
161 hay que entenderlo en el sentido que cuando el
Director sea persona natural vacará el cargo por muer- te y que cuando el Director sea una persona jurídica
el cargo vaca por disolución.
Por último, debe tenerse presente que los artícu- los 180 y 329 de la L.S.M. establecen que es aplicable
a los cargos de Gerente y de Liquidador, que se admi- te sean desempeñados por personas jurídicas, la dispo- sición de la primera par-te del artículo 161, lo quepo- ne de manifiesto que "ei propósito de este artículo no es excluir a las personas jurídicas de dichos cargos ni, por lo tanto, del cargo de Director.
10).·
La responsabilidad de los Directores.-
El primer párrafo del artículo 172 de la L.S.M. establece lo siguiente:
"Art. 172.- Los Directores desempeñarán el "cargo con la diligencia de un ordenado comer- "ciante y de un representante legal, respondiendo "ante la sociedad, accionistas y acreedores, del da- "ño causado por dolo, abuso de facultades o negli- "gencia grave".
El segundo párrafo del artículo 174 de la L.S.M. agrega que la acción judicial de carácter civil en con- tra de I•Js Directores, no enerva la responsabilidad pe- nal que pueda corresponder. La responsabilidad de los Directores es personal, de tal manera que no existe responsabilidad del Direc- torio como órgano, sino responsabilidad individual de cada Director. Esto lleva al problema de establecer si una perso- na jurídica que actúa como Director puede asumir la responsabilidad que imponen los artículos 172 y 174 de la L.S.M.
La opinión más generalizada en la doctrina civil es que cuando una culpa es querida y cometida por el representante que quiere en nombre y por cuenta de la persona jurídica, es la persona jurídica misma la que quiere y cumple el acto culposo y, por lo tanto, ella es responsable civilmente. De acuerdo con esta posición dominante, no exis- te dificultad conceptual alguna para que una persona jurídica que o~;upe el cargo de Director de una socie- dad anónima sea responsable por la actuación de la persona natural a través de la cual ejerce tal cargo. En todo caso, aun dentro de la posición minoritaria que niega la posibilidad de que una persona jurídica sea civilmente responsable, la inimputabilidad de la perso- na jurídica no excluye que la responsabilidad del acto recaiga en la persona natural que actúa como su repre- sentante.
Tratándose de la designación de una persona jurí- dica para ocupar el cargo de Gerente o el de Liquida- dor, la L.S.M. conjuga ambas posiciones pues estable- ce en sus artículos 183 y 328 que la persona natural que la represente estará sujeta a la responsabilidad que atañe al Gerente o al Liquidador, sin perjuicio de la que corresponda a los Directores y Gerentes de la persona jurídica Gerente o Liquidadora y a esta per- sona jurídica. Igual solución puede adoptarse, sin violar disposi- ción legal alguna, para el caso de la responsabilidad ci- vil derivada del ejercicio del cargo de Director por una persona jurídica, a través de una persona natural que la represente. Es más de esta manera puede garantizarse mejor el interés de la sociedad, los accionistas y los acreedo- res, pues la solvencia económica de una persona jurí- dica es muchas veces mayor que la de una persona na- tural, con lo cual la acción de responsabilidad dirigida contra aquella sería más eficaz. Por lo tanto, tampoco en el terreno de la respon- sabilidad civil existe inconveniente legal para que una persona jurídica ejerza el cargo de Director de una sociedad anónima. En lo que respecta a la responsabilidad penal, el parecer más difundido es que las personas jurídicas no son responsables penal mente, por lo cual esta respon- sabilidad recaería en los Directores y Gerentes de la persona jurídica que ocupare el cargo de Director(*), sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera caber a la persona natural que represente a la persona jurídica en el ejercicio del cargo de Director.
11 ).- La posición de la doctrina.- La doctrina peruana no se pronuncia sobre lapo- sibilidad de que una persona jurídica sea Director de una sociedad anónima.
inspira muy de cerca, en lo que se
refiere a las sociedades anónimas, en la Ley de Socie- dades Anónimas de España.
L.S.M. se
La opinión de la doctrina española consultada,
única excepción conocida de J. G 1RON TENA
es en el sentido que el ordenamiento jurídico es-
pañol no excluye a las personas jurídicas del cargo de Administradores (Directores) de las sociedades anóni- mas.
Angel VELASCO ALONSO (**) lo admite, agre- gando que una persona jurídica no puede ser Admi- nistrador si no es a través de la persona física que la represente.
Jesús RUBIO (***) dice que ninguna de las razo- nes que se han opuesto a la conveniencia de que las
personas jurídicas puedan ser Administradores de so- ciedades anónimas parece prevalecer contra una ob- servación de carácter general: "El régimen de alianzas
y concentración de empresas conduce a que unas so- ciedades sean efectivamente administradas por otras. Resulta mucho más claro para la seguridad del tráfico
y ajustado al principio de la buena fe de tales cone- xiones resulten patentes".
Alejandro BERGAMO (****)indica que si lapo- sibilidad de poseer acciones no se circunscribe a las personas individuales, sino que se extiende a las perso- nas jurídicas, nada puede impedir que éstas interven- gan en la gestión de los negocios de la empresa en que se hallan interesadas. Agrega que en el orden teórico, nada se opone a que la sociedad propietaria del sufi- ciente número de acciones para ocupar un puesto en el Consejo de Administración de otra, se designe a sí misma consejero, siendo necesario para actuar como tal que confiera a una persona la oportuna delegación. Quienes mejor desarrollan el tema son Joaquín GARRIGUES y Rodrigo URIA (*),pronunciándose~­ categóricamente en el sentido que es perfectamente válido el nombramiento de una persona jurídica como Administrador de una sociedad anónima, con los si- guientes conceptos:
(*) Domingo GARCIA RADA ("Sociedad anónima y delito", Lima, 1972, pág. 9). después de indicar que la controversia doctrinaria sobre la responsabilidad penal de las personas jurldicas puede estimarse supe- rada, prevaleciendo el principio de que sólo el ser humano, libre y responsable, es sujeto activo de deli- to, dice que frente a esta posición principista existe una realidad que el Derecho no puede ignorar; en la vida moderna el comercio y la industria han dejado de pertenecer a los hombres y hoy están domina- dos por las personas jurídicas, siendo aquéllas quienes al frente de las compañlas y en su propósito de obtener mayores ganancias, realizan actos que pueden ser delictuosos para la ley penal. Cita, sobre el particular, a Rolf SERICK, quien dice lo siguiente:
"Mientr.as la persona jurídica cumpla los fines en atención a los cuales el derecho la ha creado, se "mantiene la rígida unión; desde el momento en que la compañia actúa fuera de su propia finalidad, "abusando de su condición de persona jurídica, entonces la decisión judicial puede desconocer la "separación. Existe abuso cuando con ayuda de la persona jurldica, se trata de burlar la ley, de que- "brantar obligaciones contractuales o de perjudicar fraudulentamente a terceros. Al salirse de los "fines que le señalan sus estatutos y que protege ia ley se sale de las normas en cuya virtud existe y "el abuso del derecho nunca puede justificarse ni menos ampararse. Se trata de alcanzar a los hom- "bres que mediante el uso abusivo de las formas de las personas jurldicas, pretenden ocultarse detrás ·
"de éstas".
(1) Derecho de sociedades anónimas", Valladolid, 1952, pág. 351. (**)"La Ley de Sociedades Anónimas", Editorial de Derecho Financiero, Madrid, 1974, pág. 340. (***)"Curso de derecho de sociedades anónimas", Editorial de Derecho Financiero, Madrid, 1967, pág. 282. (****)"Sociedades Anónimas (Las Acciones)", Prensa Castellana S.A., Madrid, 1970, Tomo 111, pág. 40.
"Debe mantene¡·se, por consiguiente, confor- "me a la opinión admitida casi unánimemente en "la doctrina española, que el vigente Ordenamicn- "to ju1 ídico español no excluye a las personas ju- "rídicas de la administ1 ación de las sociedades allÓ- "nimas, y que, por consiguien:e, es perfectamente "válido el nombramiento de alguna de éstas, cual- "quiera que sea la concreta modalidad que revista "dicho nomb¡·amiento.
"Desde el punto de vista de la 1ealidad de las "sociedades existen, sin duda, argumentos de peso "en favo1· de la tesis permisiva del acceso de las "personas jurídicas a la administración de las so- "ciedades anónimas. Desde el momento en que es
"1 ícito que
una sociedad sea accionista de otra, pa-
"rece justo permitir a la sociedad accionista el ac- "ceso al Consejo de Administración (Di¡·ectorio)
L.S.M. la de Di¡·ecto-
lio, los principios que info¡·man ambas leyes son muy
simila1·es.
Consejo de Adminisuación y la
La posición de las legislaciones.-
Existe un excelente estudio sobre legislación mundial comparada en mate1·ia de sociedades por ac- ciones hecho por Felipe de SOLA CAÑIZARES(*) del cual resulta que, a semejanza de la L.S.M., la gran mayoría de las ~egislaciones extr;;njeras no se pronun- cian expresamente sob1·e la posibilidad de que las f1P,- oonas ju¡·ídic<Js sean Directo1 es.
Sólo las legislaciones de Alemania y Dinama1ca exigen que el Director (Administrado¡) sea una pe1 so- na natwal.
En cambio, las ,_,gislaciones de Holanda, Israel y TaiV'''ln pe1miten en forma explícita que los Adminis- tradores de las sociedades por acciones sean pe1sonas ¡u1 1-dicas.
Debe destacai-Sl? que SOLA CAÑIZARES opina que las legislaciones de Brasil, Noruega y Suecia de-
ben se1· entendidas en el sentido que prohiben que las personas jurídicas sean Di1·ectores (AdministradorE's)
y que las legislaciones de Argentina, Italia, España y Turquía lo autorizan.
Como el estudio de SO LA CAÑ 1ZAR ES fue he- cho en 1957, es posible que la situación haya variado en la actualidad. Por la misma razón, dicho estudio no contempla la L.S.M, que se dictó en 1966.
De todas maneras, tal estudio pone de manifiesto que la designación de una persona jur(dica para ocu- par el cargo de Director no es algo que ¡·epugna al De- recho, tan es así que esa posibilidad está expresamen-
te contemplada en algunas legislaciones y tácitamente
admitida por ot1 as.
12) - Conclusión.-
Por razón de todo lo expuesto puede llega1·se a la conclusión que no ex1ste inconveniente teórico o práctico alguno que impida a una pe1·sona jurídica se1 Directo¡· de una sociedad anónima, razón por la cual,
"de la sociedad emisora de las acciones. como me- "dio no1·mal de defcnde1· en el seno del ó1·gano ad- "ministrativo los intereses vinculados a la sociedad "en cuestión".
ante el silencio de la L.S.M. sob1·e el particular, es no sólo li-Cito sino también razonable considerar que, al amparo de lo dispuesto por el inciso 20) del artículo 2o. de la Constitución Pol1'tica del PNú, no hay impe- dimento legal para que, en general, ello pueda hace1se siempr~ que la persona jurídica designe una persona
Estas opiniones cobran gran fuerza para interpre- tar la L.S.M. ya que, no obstante que la Ley de Socie-
ejercer el cargo de Director a t1 avés de
dades Anónimas española utiliza la denominaciÓn de
"Comentarios a
Sociedades Anónimas",
Aguirre",
Madrid, 1976, Tomo
11, pág. 202.
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 artículo 174
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