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Juana Figueroa Macías
1 ACTUACIONES A SEGUIR PARA REQUERIR LOS REINTEGROS DE HABERES EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN El procedimiento para el reintegro de haberes o retribuciones indebidamente pagadas al personal de la Administración de la Comunidad de Castilla y León debe llevarse a cabo en términos que difieren según que dicho personal continúe o no prestando servicios en esta Administración. A) Si el personal a quien le han sido pagados indebidamente los haberes continúa prestando servicios en la Administración de la Comunidad, el procedimiento para reintegrar dichos haberes es el que se establece en la Instrucción de 13 de enero de 1987, de la Intervención General, sobre formalidades a observar en la confección y justificación de los documentos contables para el pago de nóminas y de las cantidades retenidas a favor de terceros (BOCyL núm. 7, de 16 de enero), particularmente, la regla 4ª. 2 y 3. (ANEXO I) El reintegro, que en este supuesto se realiza mediante compensación o descuento en nómina, debe, no obstante, ser comunicado al interesado. B) Si el personal a quien le han sido indebidamente pagados los haberes ha causado baja en la Administración de la Comunidad o, a pesar de seguir prestando servicios, la compensación no resulta procedente por cualquier causa, el procedimiento a seguir para el reintegro de aquéllos es el establecido en la Orden de 20 de septiembre de 1989, de la Consejería de Economía y Hacienda, sobre tramitación de reintegros (BOCyL núm. 199, de 17 de octubre), ANEXO II. Aunque conforme a la citada Orden, el procedimiento formal de reintegro se realiza a través de la Tesorería General, dado que el habilitado del Servicio dispone de un mes, desde que tiene constancia de la deuda, para dar conocimiento de ella a la Tesorería General, este plazo debe ser aprovechado para conseguir, si resulta posible, el reintegro y evitar de este modo el procedimiento formalizado que habría de tramitarse desde este Centro Directivo. El órgano gestor, en consecuencia, debe llevar a cabo las siguientes actuaciones: 1º. El Habilitado del Servicio al que estaba adscrito el empleado debe solicitar a éste por escrito el reintegro de la cantidad que proceda, expresando el cuadro de regularización liquidación- de las retribuciones percibidas. C/ José Cantalapiedra, 2 Planta baja Valladolid Tel Fax
2 En la solicitud (liquidación de retribuciones), dirigida al interesado de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se deberá expresar la Cuenta Tesorera de la Junta de Castilla y León en la que deberá ser ingresado el importe del reintegro y el plazo de un mes para realizarlo o, en su caso, hacer las alegaciones que estime oportunas, a modo de trámite de audiencia, así como también obligación de justificar ante el Servicio en dicho plazo la realización del reintegro, caso de haberlo llevado a cabo. Se remitirá copia para control y contabilización del ingreso al Servicio de Caja/ Sección de Ingresos. 2º. Cuando finalizado el plazo para realizar el reintegro o formular alegaciones, no conste la realización de éste, bien porque el ingreso no se ha realizado materialmente, bien porque habiéndose realizado no se ha remitido el justificante al Servicio correspondiente, el habilitado de éste dará traslado del expediente que como mínimo contendrá copia del escrito de petición del reintegro y acuse de recibo de la notificación del mismo - junto con el Anexo de la Orden de 20 de septiembre de 1989 debidamente cumplimentado -, a la Tesorería General/ Servicio de Ordenación General de Pagos - para que por este Centro Directivo se inicie el Procedimiento de Reintegro, de conformidad con lo dispuesto en la referida Orden. Al margen de las reglas procedimentales anteriores, hay que tener presente que al tramitar las liquidaciones de los reintegros de haberes, se deberán tener en cuenta sus repercusiones fiscales, según el ejercicio de devengo. Si el reintegro se realiza en el mismo ejercicio en que fue pagado el exceso de haberes, cabe la posibilidad de recuperar las retenciones del IRPF, minorando su importe en el modelo 190. Si el reintegro corresponde a exceso de haberes pagados en ejercicios anteriores, no es posible esa recuperación al no poderse registrar en el modelo 190 minoración de cantidad alguna en concepto de retención por el citado impuesto. Cuando se trate del segundo supuesto, debe ser el propio contribuyente quien, mediante la oportuna liquidación complementaria, regularice su situación tributaria. C/ José Cantalapiedra, 2 Planta baja Valladolid Tel Fax
3 ANEXO I Fecha del Boletín: Nº Boletín: 7 / 1987 INSTRUCCIONES de la Intervención General sobre formalidades a observar en la confección y justificación de los documentos contables para el pago de las nóminas y de las cantidades retenidas a favor de terceros. ILMOS. SRES.: Con el fin de conseguir una mayor agilidad en el proceso de fiscalización y tratamiento informático de los documentos contables de las nóminas, así como de unificar los criterios y formalidades a observar en la tramitación de las propuestas de pago de las cantidades retenidas a favor de terceros, esta Intervención General, en uso de la facultad reconocida en el artículo 146.b) de la Ley de la Hacienda de la Comunidad, ha tenido a bien dictar las siguientes instrucciones: 1.ª Expedición de Documentos «OP».-Los Servicios de Asuntos Económicos de cada Consejería elaborarán los documentos «OP» o «ADOP» que presentarán, en la Intervención Delegada respectiva, junto con las nóminas o documentos que justifiquen su expedición. Se expedirá un documento OP para cada servicio y programa, siempre y cuando las fases de autorización y disposición previas al OP consten en un único documento. En el documento OP sólo se harán constar las aplicaciones presupuestarias a nivel de concepto. En el supuesto de que en dicho documento el espacio destinado a consignar las aplicaciones presupuestarias resultara insuficiente, las mismas se harán constar en documento anexo, según modelo adjunto. En este caso en el documento OP se consignará tan sólo el importe total, íntegro, descuentos y líquido, figurando en el espacio reservado a la aplicación presupuestaria la expresión «según documento anexo». 2.ª Consignación de Descuentos.-La totalidad de los descuentos habidos en una nómina, siempre y cuando el número de conceptos no exceda de ocho, se consignará en el OP de mayor importe. En el supuesto de que existan más de ocho conceptos de descuento o el importe del OP resultare insuficiente se podrán distribuir los descuentos entre varios documentos OP. Dicha distribución sin embargo, deberá realizarse de tal forma que la totalidad de un concepto de retención figure en un sólo documento OP. 3.ª Descuentos a practicar.-en las nóminas que se satisfagan a partir del mes de enero de 1987 sólo podrán efectuarse descuentos por los siguientes conceptos: CONCEPTO/ N.º DE CÓDIGO Impuesto sobre la renta de las personas físicas/ 1001 Derechos Pasivos/ 1002 Muface/ 1003 Munpal/ 1004 Seguridad Social/ 1007 Retenciones Judiciales/ 1008 Devolución de préstamos/ 1009 C/ José Cantalapiedra, 2 Planta baja Valladolid Tel Fax
4 Isfas/ 1019 Reintegros de ejercicios cerrados/ 381 Reintegros de ejercicio corriente/ 382 Sanciones (Recursos eventuales)/ 393 Reintegros de anticipos al personal/ 851 Aquellos que con carácter obligatorio vengan impuestos por la normativa vigente. 4.ª Imputación de Descuentos.-Los descuentos se harán constar en el cajetín específico contenido en los documentos OP y ADOP, figurando para cada uno de ellos el código, concepto e importe. La imputación de descuentos a cada uno de los conceptos se harán según la naturaleza de los mismos, debiendo observarse las siguientes normas para los conceptos que se indican: 4.ª 1.-Devolución de Préstamos: Se imputarán a este apartado las cantidades retenidas en nómina en concepto de amortización de préstamos concedidos por Organismos distintos de la Junta de Castilla y León, tales, como Muface, Departamentos Ministeriales u Organismos Autónomos de la Administración del Estado. En ningún caso se incluirán los reintegros de anticipos de retribuciones básicas concedidos por cada Consejería. 4.ª 2.-Reintegros de ejercicios cerrados: Incluirá las cantidades descontadas en nómina en concepto de reintegros por haberes indebidamente satisfechos en ejercicios anteriores. 4.ª 3.-Reintegros de ejercicio corriente: De contenido análogo al anterior, cuando los haberes se hubieran satisfecho en el ejercicio en el que se produce el reintegro. 4.ª 4.-Recursos eventuales: Incluirá los importes retenidos en concepto de sanciones impuestas a funcionarios como consecuencia de expedientes disciplinarios. 4.ª 5.-Reintegros de anticipos al personal: Se incluirán en este apartado los importes descontados en nómina por reintegro de anticipos concedidos por la Junta de Castilla y León. En ningún caso se imputarán descuentos al concepto «Anticipos de nómina de las Consejerías» (código 2003). 5.ª Pago de Cuotas retenidas en nómina: 1. Para proceder al pago de las cuotas que hayan sido objeto de retención se adjuntarán a cada nómina, los siguientes documentos: a) Mandamientos de pago por operaciones extrapresupuestarias aplicados a los conceptos parciales de «Derechos Pasivos», «Muface» e «Isfas». A cada uno de dichos mandamientos se adjuntará una relación de los funcionarios que motivaron la retención con detalle de nombre y apellidos, número de identificación que proceda (D.N.I., Registro de personal, Número de afiliación, etc.), cantidad retenida y demás datos que en cada caso correspondan. Asimismo se hará constar el período a que se refiere cada una de las relaciones. b) Tantos Mandamientos de pago por operaciones extrapresupuestarias aplicadas al concepto «Retenciones Judiciales» como distintos acreedores pudieran existir. En dichos documentos se harán constar como perceptores y datos bancarios de la transferencia los que se indiquen en cada caso en las órdenes de retención practicadas por los respectivos juzgados. c) Mandamientos de Pago por operaciones extrapresupuestarias aplicadas al concepto «Devolución de Préstamos». Se cumplimentará un mandamiento de pago por el importe total de cuotas de amortización de préstamos concedidos por un mismo Organismo. A cada Mandamiento de Pago se C/ José Cantalapiedra, 2 Planta baja Valladolid Tel Fax
5 acompañará una relación en la que se haga constar el nombre y apellido de los funcionarios a los que se practicó tal retención, su número de identificación, importe retenido y el período a que corresponde. En el supuesto de que el importe del mandamiento incluya únicamente una sola cuota, podrá omitirse la relación, haciendo constar el nombre y apellidos del funcionario, así como el período de referencia en el espacio destinado a la explicación. 2. Las propuestas de pago, documentadas en la forma señalada anteriormente, deberán, en todo caso, ser autorizadas por el respectivo Consejero. Las relaciones que a dicho documento se acompañan serán conformadas por el Secretario General de cada Consejería. No deberán adjuntarse a la nómina las órdenes de pago relativas a Seguridad Social y Munpal, para las cuales se estará a lo dispuesto en el apartado siguiente. 6.ª Pago de cuotas retenidas en concepto de aportación del trabajador al Régimen General de la Seguridad Social.- En este caso, al OP o ADOP relativo al pago de la cuota patronal, se acompañará un mandamiento de pago por operaciones extrapresupuestarias con cargo al concepto «Seguridad Social» (1007) por el importe correspondiente a la cuota del trabajador. A dichos documentos se unirá el Boletín de cotización de organismos oficiales a la Seguridad Social. 7.ª Pago de cuotas retenidas en concepto de aportación del trabajador a Munpal.- La tramitación será análoga a la señalada para la aportación del trabajador a la Seguridad Social, expidiéndose el mandamiento de pago con cargo al concepto Munpal (1005) y acompañándose el mismo con OP relativo a la aportación de la Comunidad a Munpal y con el Boletín de liquidación de las entidades afiliadas (modelo LM/1). 8.ª Errores de la cuantías retenidas.- En el supuesto de que el importe retenido en la nómina fuera mayor que el que correspondiera y no pudiera dicho exceso ser objeto de compensación en la nómina del mes inmediato siguiente, por los Servicios de Asuntos Económicos de las Consejerías se procederá a expedir un mandamiento de pago por operaciones extrapresupuestarias, con cargo al concepto que en cada caso proceda, a favor de la persona que soportó la retención, haciéndose constar el período en que se practicó la misma. Si las cuotas erróneamente retenidas hubieran sido objeto de pago a la entidad acreedora se procederá, previamente, a reclamar a la misma la devolución de dichos importes. Se exceptúa de lo señalado anteriormente los excesos de retenciones por Reintegros de anticipos al personal, Reintregro de haberes, y sanciones, en cuyo caso, se iniciará el oportuno expediente de devolución de ingresos indebidos. 9.ª Reintegro de Retribuciones indebidamente satisfechas.-los Servicios de Personal, al tiempo de requerir el reintegro de retribuciones indebidamente satisfechas, remitirán a la Intervención General comunicación en la que se haga constar los siguientes datos: Nombre y apellidos de la persona obligada a reintegrar, Consejería en la que presta servicios, aplicación presupuestaria y período al que corresponde el pago, importe integro del reintegro, descuentos pormenorizados por conceptos e importe líquido. Valladolid, 13 de enero de El Interventor General, Fdo.: PEDRO MARTÍN FERNÁNDEZ Ilmos. Sres. Secretarios Generales e Interventores Delegados de las Consejerías. C/ José Cantalapiedra, 2 Planta baja Valladolid Tel Fax
6 ( ANEXO II ) Legislación (Texto actualizado/disposición Vigente) Orden de 20 septiembre 1989 CONSEJERÍA ECONOMÍA Y HACIENDA B.O. Castilla y León 17 octubre 1989, núm. 199, [pág. 3456]; HACIENDA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. Tramitación de reintegros Texto: El artículo de la Ley 7/1986, de 2 de diciembre (LCyL 1986\3697), de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y León establece que la ordenación de pagos corresponde al Consejero de Economía y Hacienda el cual puede delegarla con carácter general o singular. De otra parte el Decreto 231/1987, de 17 de septiembre (LCyL 1987\2387), sobre estructura orgánica de la Consejería de Economía y Hacienda, atribuye, en su articulo 9.º, a la Tesorería General por delegación del Consejero de Economía y Hacienda dicha función. Esta función, se complementa en la práctica, siguiendo el modelo de otras Administraciones en la exigencia a los deudores, en el caso de pagos indebidos, del reintegro de las cantidades correspondientes. Sin embargo la tramitación de estos requerimientos no se realiza de forma sistematizada y homogénea por no existir la norma específica que la determine. Se hace necesario, pues, suplir ese vacio y al propio tiempo regular, con idénticos criterios, los reintegros que deban producirse como consecuencia de créditos generados por pagos efectuados por cuenta de terceras personas en aplicación de lo dispuesto en el Decreto 96/1987, de 24 de abril (LCyL 1987\1335), por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de primer aval por la Comunidad de Castilla y León, y en el Decreto 81/1989, de 18 de mayo (LCyL 1989\159), por el que se regula el apoyo financiero a las Sociedades de Garantía Reciproca de Castilla y León. En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el apartado d) del artículo 26 de la Ley 7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y León, Dispongo: 1º Todo órgano de esta Administración que conozca la existencia de una deuda a favor de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y León por pagos indebidamente producidos sin que los mismos hayan sido voluntariamente reintegrados, lo pondrá en conocimiento de la Tesorería General una vez transcurrido el plazo de un mes desde su constancia. Del mismo modo se procederá cuando se trate de deudas que traigan su origen de pagos efectuados por esta Administración por cuenta de terceras personas. Las comunicaciones a que se refiere el párrafo anterior se formularán necesariamente en el modelo que se detalla en el Anexo a la presente Orden, que podrá acompañarse de la documentación accesoria que se considere oportuna. 2º La Tesorería General, a la vista de los datos recibidos, instruirá el oportuno expediente de reintegro y, en su caso, dictará la correspondiente resolución. 3º Dictada la Resolución se comunicará ésta, junto con una copia del citado modelo, al Servicio Territorial de Hacienda de la provincia donde el deudor tenga su domicilio fiscal, al objeto de que por el mismo se
7 practiquen las actuaciones necesarias para su contraído en cuenta y posterior notificación al deudor para ingreso en período voluntario. La notificación deberá contener el texto íntegro de la resolución dictada por la Tesorería General, la indicación de los recursos que se pueden interponer contra la misma y sus plazos y forma según lo establecido en el Capítulo III del Título III de la Ley 7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y León y el Decreto 95/1987, de 24 de abril (LCyL 1987\1334), por el que se concretan las normas de funcionamiento de la Comisión de Reclamaciones Económico-Administrativas, y la forma y plazo de ingreso de la deuda en período voluntario. El plazo de ingreso será el establecido en el artículo 20, apartado 2 a) y b), del Reglamento General de Recaudación (RCL 1968\2261 y NDL 25666). 4º Cuando se trate de deudores con domicilio fiscal fuera de la Comunidad, la Resolución se comunicará al Servicio de Contabilidad de la Intervención General al objeto de que sea este el que realice el contraído en cuentas. Una vez efectuado el mismo, el Servicio Central de Recaudación de la Tesorería General procederá a notificar al deudor para el ingreso en período voluntario. 5º Expirado el plazo de ingreso en período voluntario sin que se haya efectuado el mismo se expedirán las correspondientes Certificaciones de Descubierto siguiendo los trámites establecidos en la Orden de 25 de abril de 1989 (LCyL 1989\141), por la que se regula el procedimiento para la Gestión Recaudatoría en Vía Ejecutiva. 6º Los Servicios Territoriales de Hacienda informarán a la Tesorería General, al finalizar cada ejercicio, sobre la situación de los reintegros pendientes, así como la fecha de ingreso cuando éste se hubiera producido. 7º Todos los demás órganos de la Administración Autónomica deberán abstenerse de realizar actuaciones no comprendidas en esta Orden y especialmente de notificar y conceder plazos de ingresos a los deudores. Disposición transitoria. Los expedientes en curso seguirán tramitándose, cualquiera que sea su situación, de acuerdo con lo dispuesto en la presente Orden, aplicando el procedimiento que aquí se establece a las fases aún no cumplimentadas. Disposiciones finales. 1ª. Se faculta a la Dirección General de Tributos y Política Financiera, a la Intervención General y a la Tesorería General para que dicten las circulares e instrucciones que resulten necesarias para la aplicación de la presente Orden. 2ª. La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León».
podrán pedir a las autoridades fiscales españolas la reducción de los impuestos correspondientes por aplicación de los límites convencionales,
ORDEN de 20 de noviembre de 1968 por la que se regula el procedimiento de aplicación de los artículos 10, 11, y 12 del Convenio Hispano-Suizo para evitar la doble imposición, de 26 de abril de 1966. (
B.O.C.M. Núm. 145 VIERNES 20 DE JUNIO DE 2014 Pág. 15 I. COMUNIDAD DE MADRID C) Otras Disposiciones Consejería de Economía y Hacienda 3 ORDEN de 30 de mayo de 2014, de la Consejería de Economía y Hacienda,
4490 RESOLUCIÓN de 25 de febrero de 2005, de la Intervención
BOE núm. 65 Jueves 17 marzo 2005 9489 Cláusula final. Se encomienda a la representación de la dirección de la empresa la gestión de presentación de este Convenio ante la autoridad laboral competente, a

References: artículo 146
 artículo 26
 Resolución 
 resolución 
 artículo 20
 Resolución 
 RESOLUCIÓN