Source: https://www.slideshare.net/ConsumidoresAsociados/estudio-contrato-la-polar
Timestamp: 2017-08-17 11:07:06+00:00

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Consumidores Asociados at Consumidores Asociados
1. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR. ESTUDIO SOBRE ELCONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR VISION DESDE EL DERECHO DEL CONSUMIDOR Informe preparado por Alejandro Pujá Campos Coordinador de ODECU Chile Santiago, diciembre del 2009 1
2. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR. ÍndiceIntroducción 03.Las partes del contrato 04.Naturaleza del crédito 04.Sobre el cupo disponible 09.Intereses 14.Otros servicios del Club LA POLAR 17.Sobre la clave secreta o PINPASS 19.Servicios administrativos 24.El perdido precio del producto 27.Propiedad y vigencia de la tarjeta 30.Sobre suspensión unilateral de la tarjeta 31.Tarjetas adicionales 33.Extravio o robo de la tarjeta 35.Estado de cuenta mensual 38.Pago de la cuenta y pago mínimo 38.Cláusula de aceleración 39.Garantías 43.Información 44.Obligación de informar modificaciones 44.Seguros 54.Mandato 57.Gastos 60.Cesión de créditos 61.Indivisibilidad 62.Vigencia e incumplimiento 64.Registro de SCG 66.Finiquito 67.Mandato 69.Conclusiones 71. 2
3. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR. Introducción El presente documento ha sido encargado por la Red Puentes Internacional a laOrganización de Consumidores y Usuarios de Chile, ODECU.Tiene, entre varios objetivos, ilustrar a los consumidores sobre aquellas disposicionescontractuales que pueden afectar gravemente sus derechos al momento de acceder a unalínea de crédito, en este caso con la tienda de departamentos LA POLAR.Para la adecuada comprensión del trabajo, el texto del contrato es citado en cursivas al igualque otras fuentes. Aquellas cláusulas o disposiciones que no infringen norma alguna hansido eliminadas de los comentarios.El contrato de LA POLAR aparece como uno de los más sofisticados de los estudiados en laserie encargada por Red Puentes durante dos años consecutivos.Sin embargo, no por sofisticado resulta el más claro de entender y menos el más justo. Comoveremos, LA POLAR suma a los malos hábitos y prácticas detectadas en otros contratos delretail chileno, algunas cláusulas de dudosa justicia que la ponen en un lugar destacado entrela gran mayoría de los proveedores y oferentes de crédito de Chile cuyos contratos infringennormas legales de protección a los derechos de los consumidores. 3
4. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.LAS PARTES DEL CONTRATO El encabezado del CONTRATO DE APERTURA DE LÍNEA DE CRÉDITO,AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR dice así:“Por el presente instrumento, entre Inversiones SCG S. A. (en adelante también "SCG"),sociedad del giro emisor de tarjetas de crédito, domiciliada en Avenida Presidente EduardoFrei Montalva N° 520, comuna de Renca; y Corpolar S.A., (en adelante también "Corpolar"),sociedad del giro prestación de servicios de administración de carteras, domiciliada enAvenida Presidente Eduardo Frei Montalva N° 520, comuna de Renca, por una parte; y, porla otra, la persona individualizada al final de este instrumento (en adelante indistintamente el"USUARIO"), se conviene en el siguiente contrato de apertura de línea de crédito, afiliaciónal Club La Polar y uso de la tarjeta "La Polar", que se regirá por las estipulaciones que seindican a continuación:” La primera observación que salta a la vista de la lectura del encabezado delCONTRATO DE APERTURA DE LÍNEA DE CRÉDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLARY USO DE TARJETA LA POLAR, es que el cliente inicia una relación con dos personasjurídicas de naturaleza comercial distintas, aunque es seguro que si se revisan suscontroladores nos encontraremos con que son los mismos o similares dueños.Esto tiene diversas importancias, como veremos dentro del estudio, más adelante.Naturaleza del crédito La cláusula número uno del contrato en estudio señala:"1. LINEA DE CRÉDITO Y AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR 4
5. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.a) Por el presente instrumento, SCG otorga a favor del USUARIO una línea de crédito enpesos moneda nacional por el monto inicial señalado al final de este instrumento, (enadelante también la "LÍNEA") para que con cargo a la misma y mediante la tarjeta emitidapor SCG y entregada al USUARIO (en adelante también la TARJETA"), éste realice pagosde bienes o servicios en los establecimientos comerciales afiliados al CLUB LA POLAR (enadelante también los "ESTABLECIMIENTOS") y pague cuentas, efectúe giros o cualquierade las demás transacciones que se autoricen en virtud del presente contrato originandocréditos en favor de SCG. Los créditos que se generen con cargo a la LÍNEA podránotorgarse bajo la modalidad de crédito rotatorio, crédito en cuotas u otra que seimplemente a futuro y que sea informada al USUARIO. El USUARIO se obliga a utilizar laLINEA en las condiciones, forma y de acuerdo con las estipulaciones establecidas en estecontrato. Sin perjuicio de la apertura de la LÍNEA, SCG podrá aprobar y el USUARIO aceptarel otorgamiento de líneas de crédito adicionales para fines específicos." En este primer párrafo se informa de aspectos básicos, conceptuales, respecto delproducto que se está contratando y sus servicios asociados.Sin embargo, este es un esfuerzo básico en un punto absolutamente relevante para el clienteconsumidor, que hemos destacado en negritas dentro del texto del contrato y que citamosnuevamente: “Los créditos que se generen con cargo a la LÍNEA podrán otorgarse bajola modalidad de crédito rotatorio, crédito en cuotas u otra que se implemente a futuroy que sea informada al USUARIO”.Sólo se mencionan las modalidades del crédito pero no se informa claramente en quéconsisten esas modalidades. Y esto es relevante, particularmente en el caso de lamodalidad de crédito rotatorio de la cual nada se dice, excepto en un párrafo posterior quealgo explica sobre la forma de cargar las cuentas en la línea de crédito."b) SCG pagará y/o efectuará cargos en favor de los ESTABLECIMIENTOS por el valor delos pagos de bienes y servicios adquiridos y/o previamente contratados o instruidos por el 5
6. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.USUARIO, por cuenta de éste. Estos pagos darán origen a cargos en la LÍNEA por el montoequivalente, que será descontado del CUPO VIGENTE para efectos de determinar el saldodisponible de la LÍNEA".Pues bien, la falta de precisión del texto evita que el cliente se informe de la naturaleza delcrédito que está subscribiendo.Creemos que esta omisión es inexcusable, debiendo los oferentes de crédito explicar con elmayor detalle posible la naturaleza y funcionamiento de los productos y servicios queofrecen, cumpliendo no sólo con una buena práctica comercial sino, además, con la ley deprotección de los derechos de los consumidores, N° 19.496, que en esta materia es muyclara:“Artículo 3º.- Son derechos y deberes básicos del consumidor:b) El derecho a una información veraz y oportuna sobre los bienes y serviciosofrecidos, su precio, condiciones de contratación y otras características relevantes de losmismos, y el deber de informarse responsablemente de ellos;”Entonces, ya que LA POLAR no explica en su contrato la naturaleza del crédito que ofrece, lohacemos nosotros.Una línea de crédito rotatorio es internacionalmente conocido como crédito revolving.Citamos un texto español, de Consumer Eroski, que trata la materia:“Se trata de un producto similar a las tarjetas de crédito tradicionales, pero se diferencian deéstas en el modo de pago: permiten el cobro aplazado mediante una cuota fija, como si deun préstamo se tratara y a diferencia de las de crédito, que cobran de una vez las cantidadesadeudadas (generalmente a final de mes). Según la Adicae, asociación que agrupa ausuarios de banca y seguros, "en el fondo se trata de préstamos carísimos con intereses 6
7. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.leoninos". Otras asociaciones de usuarios corroborran esta opinión y sostienen que el uso deestas tarjetas puede elevar el riesgo de endeudamiento, pues en intereses este productoresulta mucho más costoso -hasta cuatro veces más, según la entidad bancaria que la emita-que un préstamo personal”.1Por su parte, la popular Wikipedia nos dice lo siguiente sobre el revolving:“Los clientes de Tarjetas de Crédito pueden tener diferentes formas para pagar el uso de suLínea de Crédito, normalmente, será en cuotas o en modalidad Revolving.Los clientes que tienen modalidad Revolving pueden realizar un pago menor al totalfacturado en el período (llamado Pago Mínimo). El saldo (la diferencia entre lo facturado y lopagado), genera una nueva deuda (Revolving) a la que se le aplica la Tasa de Interésvigente para el período y se adiciona al saldo de deuda de esta modalidad, correspondientesa los períodos anteriores, si existieren. Esta deuda puede ser pagada (amortizada) por elcliente de manera diferida (de a poco) en el tiempo”.2A mayor abundamiento sobre el sistema revolving y la experiencia de los consumidoresespañoles, volvamos a nuestra primera fuente, el artículo del sitio Consumer Eroski:“Créditos al consumoLa flexibilidad en los pagos -el usuario establece una cuota que algunas entidades permitenmodificar en cualquier momento-, está haciendo más atractiva la tarjeta revolving. Lamayoría se emiten de forma gratuita, en algunos casos están exentas de cuota anual y decomisión por indisponibilidad y ofrecen también una bonificación del 1% de las compras y eltraspaso del saldo disponible de la tarjeta a la cuenta personal. Para conceder una revolving,las entidades exigen un contrato y las últimas nóminas”.1 http://www.consumer.es/web/es/economia_domestica/finanzas/2004/12/16/113801.php2 http://es.wikipedia.org/wiki/Crédito 7
8. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR."Por lo general las entidades dan facilidades enormes para la adquisición de estas tarjetas, locual puede agravar el riesgo de sobre endeudamiento. Por eso es importante valorar los prosy los contras porque aunque parezca que tienen ventajas, en el fondo se trata de préstamoscarísimos con intereses leoninos", señala Fernando Herrero, vicepresidente de Adicae, unaasociación que agrupa a usuarios de banca y seguros. Al solicitar una tarjeta revolving estaasociación recomienda exigir el tipo de interés mensual y la TAE (Tasa Anual Equivalente,que incluye el interés que nos cobran más las comisiones y los gastos generados por elcrédito) para poder calcular a qué tipo de préstamo nos estamos enfrentando. "Cuando nosofrezcan un tipo de interés bajo no podemos fiarnos, pues el índice real es la TAE. Asípodemos comparar con otras entidades", asegura Herrero. Un crédito que supere el 12% deTAE ya se considera muy costoso, dado que en el mercado hay préstamos personales apartir de un 6,5%.En general las tarjetas revolving facilitan la adquisición de productos y servicios para los queno se tiene dinero. Suelen utilizarse para compras extraordinarias, viajes, gastosinesperados como compras navideñas y el regreso al colegio y el ocio. Los créditos de lasdiferentes entidades oscilan entre 600 y 6.000 euros, aunque hay algunas que llegan aofrecer créditos de hasta 30.000 euros. La diferencia básica con las tarjetas de créditohabituales es la forma de pago. El usuario puede volver a utilizar el crédito pero no en unplazo determinado, sino en la medida en la que se van pagando las cuotas. "Las tarjetasrevolving y las tarjetas de crédito son productos similares. Lo que más las diferencia es lacuota fija que se paga por el revolving", señala Fernando Móner, vicepresidente de laConfederación Española de Consumidores y Usuarios, Cecu"."La diferencia básica es el nombre. A grandes rasgos se trata de productos parecidos. Unadiferencia fundamental es que el revolving permite disponer de un dinero fijo. La tarjeta decrédito está más pensada para el día a día. El revolving, en cambio, suple al préstamopersonal", señala, por su parte, Fernando Herrero”.33 http://www.consumer.es/web/es/economia_domestica/finanzas/2004/12/16/113801.php 8
9. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.Despejada entonces la naturaleza del crédito rotatorio que ofrece LA POLAR, continuamoscon el examen de las cláusulas de su contrato.Sobre el cupo disponible"c) Las transacciones con cargo a la LÍNEA no podrán efectuarse por montos que, sumados,excedan del cupo de la LÍNEA que se encuentre vigente (en adelante también el "CUPOVIGENTE"). En el evento que el saldo deudor de la LÍNEA exceda el CUPO VIGENTE, SCGtendrá la facultad discrecional de autorizar excepcionalmente cargos o giros en exceso delCUPO VIGENTE. Estas autorizaciones se otorgarán caso a caso y no implicarán un aumentodel CUPO VIGENTE, debiendo el USUARIO regularizar esta situación dentro del plazo queSCG le indique. Vencido este plazo, y sin haber regularizado su situación, el USUARIOincurrirá en incumplimiento del presente contrato. Los pagos parciales que el USUARIOrealice, le permitirán nuevas disponibilidades de crédito en la LÍNEA hasta el monto delCUPO VIGENTE". La disposición precedente aparece, en una primera lectura como una normaprecautoria al disponer que los aumentos de cupo sean un proceso excepcional o del cualdebe efectuarse una evaluación caso a caso. Este tipo de precauciones, en escenarios desostenido endeudamiento de los chilenos durante los últimos 20 años, aparece como unaactitud razonable.Sin embargo, y sin el ánimo de atribuirle a LA POLAR una mala intención, la autorizaciónpuede convertirse en la primera fase de un incumplimiento contractual que se advierte al finalde la misma cláusula. Más aun cuando la disposición parte señalando que este aumento sepuede verificar cuando ya se ha utilizado el cupo disponible: “En el evento que el saldodeudor de la LÍNEA exceda el CUPO VIGENTE, SCG tendrá la facultad discrecional deautorizar excepcionalmente cargos o giros en exceso del CUPO VIGENTE.” 9
10. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.Entonces, si existe un riesgo de incumplimiento al aumentar el cupo disponible, sería másrazonable que, sencillamente, no se otorgase el cupo, o, más aún, en la línea de la nuevacorriente europea de crédito responsable,4 el acreedor asumiese parte del riesgo o susefectos, dando, por ejemplo, unas condiciones más flexibles para el pago del cupo adicional.Con la actual redacción de la cláusula, el mayor riesgo lo lleva el cliente que al momento deacceder a un cupo adicional puede estar sellando su destino."d) El USUARIO declara conocer y aceptar que el monto inicial de la LÍNEA ha sidodeterminado por SCG en consideración a los antecedentes personales y financierospresentados por el USUARIO y las políticas de riesgo crediticio y demás que utiliza SCG.SCG tendrá el derecho de rebajar o aumentar discrecionalmente y en cualquier momento elCUPO VIGENTE, en la forma y monto que estime adecuados al nivel de riesgo crediticio delUSUARIO, considerando al efecto, entre otros, su capacidad crediticia y su conducta previacomo sujeto de crédito. SCG informará por escrito al USUARIO respecto de la rebaja oaumento del CUPO VIGENTE con una anticipación mínima de 20 días corridos a la fecha enque se haga efectiva, a través de un ESTADO DE CUENTA. Excepcionalmente, la rebaja oaumento de un CUPO VIGENTE podrán hacerse efectivos de manera inmediata y antes decomunicarse al USUARIO, cuando los factores de riesgo así lo ameriten, debiendo SCGinformar de este hecho al USUARIO tan pronto como sea posible y, a más tardar, en elsiguiente ESTADO DE CUENTA. El USUARIO podrá solicitar que se deje sin efecto elaumento del CUPO VIGENTE". Resulta hasta entretenido que se mencionen políticas de riesgo crediticio,evaluaciones y otras palabras rimbombantes cuyo contenido, en definitiva, significan nadapara el cliente. Esto, debido a que nada sabe el consumidor sobre cuáles son esas políticasde riesgo crediticio. Nada se sabe de criterios, indicadores objetivos, etc. Sólo se mencionaque se considerarán “al efecto, entre otros, su capacidad crediticia y su conducta previacomo sujeto de crédito”.4 Véase los principios del crédito responsable en http://www.responsible-credit.net/media.php?id=2726 10
11. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.En cumplimiento estricto del derecho a la información veraz y oportuna que consagra laley del consumidor, esta información debiera estar disponible desde antes de la relacióncontractual ya que en el actual escenario, los clientes están sujetos a la absolutadiscrecionalidad del oferente de crédito que puede cambiar las condiciones de evaluación encualquier momento, con lo cual puede provocar fuertes impactos en la economía domésticadel cliente. Y esto puede ser fatalmente posible especialmente en el caso que describe laparte final de la cláusula en comento:“Excepcionalmente, la rebaja o aumento de un CUPO VIGENTE podrán hacerseefectivos de manera inmediata y antes de comunicarse al USUARIO, cuando los factoresde riesgo así lo ameriten, debiendo SCG informar de este hecho al USUARIO tan prontocomo sea posible y, a más tardar, en el siguiente ESTADO DE CUENTA”. Nos interesa más el proceso de “rebaja inmediata y antes de comunicarse alUSUARIO”, debido a que, dada la penetración de las tarjetas de crédito y similares en laeconomía nacional, cada vez es más común el uso masivo de estos plásticos en todo tipo deoperaciones diarias tales como la compra de bencina, adquisiciones en supermercados,farmacias, etc.Entonces, una “rebaja inmediata y antes de comunicarse al USUARIO” puede complicarel manejo de las cuentas domésticas y familiares de cualquier consumidor. Más aun encasos donde esa rebaja puede ser motivada por imperfecciones del sistema.En la experiencia de atención de casos de ODECU, hemos visto estas situaciones dereducción inmediata y sin previo aviso de los cupos disponibles debido a la aparición de unaanotación comercial del cliente, causada por otro acreedor, distinto a aquel que efectúa larebaja del cupo, alarmado por la anotación.Sin embargo, lo más dramático ha sido que la anotación comercial que generó la reducción oel bloqueo del cupo disponible de la línea de crédito, se generó por la negativa del cliente a 11
12. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.pagar una cuenta mal facturada o con un cobro indebido, razón por la cual, haciendo casoomiso del respectivo reclamo, el proveedor envió la morosidad al Boletín Comercial, sinconmensurar el daño que podría provocar.Este tipo de fenómenos hacen pensar en la contradicción en que cae la banca y el retail alestimular el uso de las tarjetas para todo tipo de operaciones, pero sin preocuparse de tenerservicios de excelencia en la atención de reclamos por cobros indebidos, malas facturacionesu otros reclamos en vez de, como primera reacción, enviar a sus clientes al registro demorosidad.Si el retail y la banca desean que sus tarjetas sean utilizadas masiva y frecuentemente,deben ocuparse de que el servicio al cliente sea de los mejores, ya que si por cualquiercausa un cliente será enviado a los registros comerciales y expuesto a bloqueos de suslíneas de créditos o, a lo menos, a disminuciones drásticas de sus cupos, no generarán lanecesaria fidelización que requiere de sus clientes para que estos medios de pago seanexitosos."e) El USUARIO podrá solicitar un aumento del CUPO VIGENTE a SGC, la que tendrá lafacultad discrecional de aceptar o rechazar esta solicitud en atención a los antecedentespersonales y financieros que el USUARIO entregue o que SCG le solicite, y en atenciónasimismo a la política de riesgo crediticio que SCG haya definido y utilice a la época de larespectiva solicitud y a la conducta previa del USUARIO como sujeto de crédito". Aquí, nuevamente, se hace mención “a la política de riesgo crediticio que SCGhaya definido y utilice a la época de la respectiva solicitud” de cuyos detalles específicosnada sabemos ahora ni se menciona cómo y dónde se puede averiguar."g) SCG y el USUARIO acuerdan la afiliación de este último al CLUB LA POLAR, conforme alas estipulaciones y modalidades que se convienen en este contrato. 12
13. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.h) El USUARIO declara conocer y aceptar que:h.1) SCG, en su calidad de emisor de la TARJETA, podrá efectuar la operación yadministración de la misma, de la LÍNEA y del CLUB LA POLAR, por sí o bien encomendar aterceros, total o parcialmente, estas funciones. Asimismo, SCG podrá encomendar a uno omás terceros la prestación de servicios administrativos relacionados con la mantenciónoperativa y funcionamiento de la TARJETA, de la LÍNEA y del CLUB LA POLAR. Ladesignación, remoción o reemplazo de estos terceros serán decididos discrecionalmente porSCG y debidamente comunicados por escrito al USUARIO, junto con el ESTADO DECUENTA siguiente a la fecha en que entre en vigencia tal designación, remoción oreemplazo. Para todos los efectos de este instrumento, la persona o entidad que haya sidodesignada como prestadora de servicios administrativos será en adelante denominada la"PRESTADORA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS" o "PSA". A falta de designación de laPSA, todas las referencias que en este contrato se hacen a ella, se entenderán efectuadas aSCG.h.2) SCG ha designado a la sociedad Corpolar S.A. como PSA.h.3) Sin perjuicio de lo anterior, desde ya acepta la designación de toda otra persona oentidad que en el futuro reemplace o haga las veces de PSA designada para efectos de estecontrato.h.4) Los servicios de la PSA y especialmente los indicados en las secciones 3 y 4 de estecontrato serán cobrados por ésta directamente al USUARIO en el ESTADO DE CUENTA,con indicación de su naturaleza, monto y toda otra información que fuere oportuna. Loanterior, sin perjuicio de los cobros por sumas de crédito utilizado, intereses y otros bienesy/o servicios contratados, que le corresponda cobrar a la PSA por cuenta de SCG o deterceros. 13
14. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.h.5) Cuando en este contrato se haga referencia a SCG, debe entenderse que tal referenciase hace también a la PSA, de acuerdo al contexto de la estipulación y sólo en cuanto ello serefiera a las funciones que corresponden a la PSA en su calidad de prestadora de losservicios administrativos". La observación sobre esta larga parte del contrato de LA POLAR se refiere a locomplicado que puede ser para el cliente entender el laberinto de relaciones en que seinvolucra ya que de entre varios contratos examinados pertenecientes a oferentes de créditoen Chile, durante años, debemos decir que este es el que más actores involucra.No vamos a especular sobre las razones para la existencia de tantos involucrados en unarelación que debiera ser sólo bilateral. Pero sí cabe advertir que detrás de este intrincadoescenario puede haber una intención de confundir al cliente especialmente al momento deque éste efectúe reclamos. En tal caso, es fácil decirle que su reclamo debe ser interpuestoante otro ente pues el reclamado no tiene responsabilidad."2. INTERESESa) Los cargos efectuados en la LÍNEA generarán intereses sólo a partir de la fecha devencimiento más próxima e informada en el ESTADO DE CUENTA mensualcorrespondiente, salvo los casos indicados en la letra b) siguiente.El saldo de todo cargo en la LÍNEA que no haya sido pagado completamente en la fecha devencimiento del ESTADO DE CUENTA, pasará a ser un crédito a favor de SCG desde esafecha y devengará intereses (en adelante los "INTERESES") conforme a una tasa que serádeterminada mensualmente por SCG y que no podrá exceder de la tasa de interés máximaconvencional para operaciones de crédito no reajustables, que sea aplicable. La tasa queregirá el período mensual siguiente se notificará al USUARIO en su ESTADO DE CUENTA, 14
15. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.sin perjuicio de las demás obligaciones de información que SCG asume en este contrato otengan conforme a la legislación aplicable en relación con la publicidad de los INTERESES.b) Los avances en efectivo que estén disponibles para el USUARIO y las adquisiciones debienes o contrataciones de servicios de cargo inmediato o en cuotas, se girarán con cargo ala LÍNEA. Estas operaciones devengarán INTERESES desde el día en que se efectúe elavance, se pague al ESTABLECIMIENTO la compra de cargo inmediato, o bien se realice laadquisición pagadera en cuotas, según corresponda, y hasta la fecha del respectivo pago delimporte de tales operaciones a SCG, ya sea que este pago se realice o no al vencimiento delperíodo correspondiente. Además, estas operaciones estarán afectas al cobro de cargos porparte de la PSA, de acuerdo a lo dispuesto en la sección 4 del presente contrato, más losrespectivos impuestos. Para efectos de esta sección se entenderá por adquisiciones debienes o contrataciones de servicios de cargo inmediato todas aquellas en que el USUARIOdeclare aceptar el pago de intereses, en los términos antes indicados, mediante su firma enel respectivo comprobante.El USUARIO podrá anticipar el pago de una o más cuotas solicitándolo expresamente ydejando constancia de su solicitud, la que podrá efectuar en cualquier sucursal u oficina deSCG. SCG informará al USUARIO las condiciones de los prepagos". En estas disposiciones se explica, con cierta obscuridad, cómo se efectúan los cargosde la modalidad revolving que ya hemos explicado y, en el párrafo siguiente, cómo opera lalínea de crédito tradicional.Sólo una práctica consciente y un alto cuidado al momento de utilizar la tarjeta permitirádilucidar al cliente cómo se cargará cada adquisición o pago que efectúe con el plástico.Queda en evidencia que el sistema no es fácil de comprender.Pero, más delicado que lo último mencionado, es la parte final: “El USUARIO podrá anticiparel pago de una o más cuotas solicitándolo expresamente y dejando constancia de su 15
16. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.solicitud, la que podrá efectuar en cualquier sucursal u oficina de SCG. SCG informará alUSUARIO las condiciones de los prepagos”.Esta disposición genera una tramitación innecesaria para algo que suele ser evidente, laintención de saldar a la brevedad posible la cuenta. Es decir, se exije que el clienteefectúe un trámite personal, no automatizado, sólo en las oficinas o sucursal de laempresa, para dejar constancia que un determinado pago corresponde a prepago, es decir,un pago antes de la fecha de vencimiento.Respecto de esta materia nada se dice en el contrato examinado, excepto que se le“informará al USUARIO las condiciones de los prepagos,” sin mencionar siquiera que haynorma expresa en la ley 18.010, que “establece normas para las operaciones de credito yotras obligaciones de dinero que indica", la cual, por su importancia, transcribimos en la parteque nos interesa:"Artículo 10.- Los pagos anticipados de una operación de crédito de dinero, seránconvenidos libremente entre acreedor y deudor.Sin embargo, en las operaciones de crédito de dinero cuyo importe en capital no supere elequivalente a 5.000 unidades de fomento, el deudor que no sea una institución fiscalizadapor la Superintendencia de Bancos o el Fisco o el Banco Central de Chile, podrá anticipar supago, aun contra la voluntad del acreedor, siempre que:a) Tratándose de operaciones no reajustables, pague el capital que se anticipa y losintereses pactados calculados hasta la fecha de pago efectivo, más la comisión de prepago.Dicha comisión, no podrá exceder el valor de un mes de intereses pactados calculados sobreel capital que se prepaga.b) Tratándose de operaciones reajustables, pague el capital que se anticipa y los interesespactados calculados hasta la fecha de pago efectivo, más la comisión de prepago. Dicha 16
17. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.comisión, no podrá exceder el valor de un mes y medio de intereses pactados calculadossobre el capital que se prepaga.Los pagos anticipados que sean inferiores al 25% del saldo de la obligación, requeriránsiempre del consentimiento del acreedor.El derecho a pagar anticipadamente en los términos de este artículo, es irrenunciable".Como puede verse existe una norma legal irrenunciable, de órden público, que no puede sermodificada por la voluntad de las partes, con una sola excepción: que las condiciones deprepago que ofrezca el acreedor al cliente sean mejores que las contenidas en la ley.Por tanto, lo que establece el Art. 10 de la ley 18.010 es un piso mínimo aplicable a estamateria que todo consumidor de productos y servicios financieros debe conocer y que eloferente del crédito debió, dentro de una buena práctica comercial, a lo menos, informarle desu existencia."3. OTROS SERVICIOS DEL CLUB LA POLARb) EL USUARIO y los USUARIOS ADICIONALES podrán realizar avances en efectivo,utilizando los medios que SCG habilite para tales efectos, por hasta el CUPO VIGENTE paraese producto. Para tal efecto, SCG podrá contratar con terceros el servicio de avances enefectivo para el USUARIO, que podrá ser otorgado, entre otros medios, a través de cajerosautomáticos u otros servicios automatizados, ante los cuales el USUARIO deberáidentificarse mediante la clave secreta de seguridad aludida en la letra c) siguiente. Losavances en efectivo y otros servicios que se otorguen en forma automatizada, sedocumentarán con el registro que realice dicho sistema y los USUARIOS podrán acceder alos referidos servicios automatizados mediante la TARJETA. Se deja expresa constancia quetoda diferencia que eventualmente pudiere existir entre la cantidad indicada en el ESTADO 17
18. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.DE CUENTA y/o la cantidad digitada y/o el monto realmente depositado en el cajeroautomático o sistema mecanizado o digital, facultará a SCG para que a su sólo arbitrio puedaaceptar o no el pago, abonando o cargando al ESTADO DE CUENTA siguiente la diferenciaresultante entre el valor adeudado y el valor efectivamente recepcionado por SCG." Este párrafo merece un sólo alcance relevante respecto de los costos de losavances en efectivo. Estas operaciones se han popularizado los últimos años no obstanterepresentar un alto costo para los usuarios. Así lo ha documentado, en más de una ocasiónel Departamento de Estudios del Servicio Nacional del Consumidor.5El consumidor debe distinguir los costos asociados a toda operación de crédito y, comovolveremos a este punto, sólo interesa precisar que los costos de la “comisión por avanceen efectivo”, pueden llegar a ser el doble de lo pedido6 en el avance, sin considerar losintereses aplicados al avance, que no es otra cosa que un préstamo en dinero, tasas quesuelen estar en el máximo aplicable.Indudablemente el proceso de bancarización que vive Chile resulta interesante y hasta útil,pero esto depende de la información y educación financiera y legal de los clientes pues,hasta el momento hay operaciones automatizadas, como el avance en efectivo, querepresentan un pésimo negocio comparados con otras operaciones múy útiles como lastransferencias de dinero entre cuentas o el pago de todo tipo de servicios y productos porinternet, cuyos costos promedio, hasta ahora, no superan los de mantención de una cuentavista o corriente.5 http://www.sernac.cl/noticias/detalle.php?id=23526 http://www.sernac.cl/estudios/detalle.php?id=2286 18
19. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.Sobre la clave secreta o PINPASS"c) La utilización de todos o algunos de estos servicios podrá requerir como condición el usode una clave secreta de seguridad, personal e intransferible, y/o de otros mecanismos deseguridad que SCG defina en el futuro. El USUARIO será exclusivamente responsablepor los perjuicios que provengan del mal uso de esta clave o de los servicios aludidos.El USUARIO se obliga a adoptar las medidas de resguardo que sean necesarias para evitarla divulgación y eventual mal uso de la clave o de los servicios por parte de terceros. Por elsólo uso de la clave secreta se entenderá que la respectiva instrucción es legítima, auténticay formalmente idéntica a una dada por escrito, sin que sea necesario tomar otrosresguardos, pues para todos los efectos se considerará efectuada por el USUARIO o bienpor un USUARIO ADICIONAL, si fuere el caso. Cuando se requiera el uso de la clavesecreta, no será necesario exhibir la cédula de identidad, lo que el USUARIO aceptaexpresamente. El USUARIO podrá modificar su clave de seguridad las veces que estimeconveniente, siendo tales modificaciones de su exclusiva responsabilidad. Todo mecanismode seguridad que pudiera requerir SCG en el futuro podrá operar en forma independiente oconjunta con otros mecanismos disponibles, sin necesidad de contar con la autorizaciónprevia del USUARIO." El párrafo anterior es clásico en materia de uso de claves secretas para serviciosautomatizados. Sin embargo, incluye una disposición que resulta abusiva y no debiera estarpresente en la cláusula, a saber: “El USUARIO será exclusivamente responsable por losperjuicios que provengan del mal uso de esta clave o de los servicios aludidos”.Esta disposición resulta inaceptable pues impone una responsabilidad anticipada alusuario que supone su negligencia7 o dolo8 en el manejo de la clave secreta y la operacióndel sistema.7 La ley distingue tres especies de culpa o descuido. Culpa grave, negligencia grave, culpa lata, es la que consiste en no manejar losnegocios ajenos con aquel cuidado que aun las personas negligentes y de poca prudencia suelen emplear en sus negocios propios. Estaculpa en materias civiles equivale al dolo. Art. 44, Código Civil.8 El dolo consiste en la intención positiva de inferir injuria a la persona o propiedad de otro. Id. Ant., inciso final. 19
20. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.La principal observación a esta cláusula es que sólo apunta a la diligencia del cliente en elresguardo de su clave secreta pero no se hace cargo de las vulnerabilidades de las tarjetas,las cuales se sabe, por la experiencia internacional inclusive, efectivamente existen.Si las tarjetas fuesen invulnerables, no se podrían clonar, cuestión que ha ocurrido en Chile yde lo que han dado cuenta los medios de comunicación social en varias ocasiones, siendouna acción efectuada cada vez con más sencillez pues los equipos de copiado de tarjetas noson de difícil adquisición, con un uso sencillo de entender.A pesar de que tradicionalmente las autoridades chilenas suelen ser muy cuidadosas en suscomentarios cuando se trata de las regulaciones de mercados importantes, ya el año 2003, elSuperintendente de Bancos e Instituciones Financieras, Enrique Marshall, señaló que "esresponsabilidad de las instituciones financieras tomar las medidas correspondientes parafrenar la “clonación de tarjetas”, mecanismo por el que se roba dinero a los titulares de estosdocumentos comerciales.""Según Marshall, son los bancos los que tienen que estar más interesados en tomaracciones para impedir este tipo de delitos, ya que en el tema está envuelta la confianza delpúblico en este sistema de pago. “El tema de la seguridad en general es unaresponsabilidad, en primer lugar, de las instituciones. Son las instituciones las que estánofreciendo el servicio, este servicio tiene que ser seguro”, indicó. El superintendente agregóque “además está en el interés de las instituciones que sea así, por que si el público tuviesela percepción de que no es así, no va a utilizar este sistema. De manera tal que está en elinterés de todos, de las instituciones, del público, que esto funcione bien”.9Confirmando esta opinión como una tendencia mundial en la materia, se pueden citarestudios e inclusive jurisprudencia extranjera que ha desechado la existencia y validez deestas cláusulas de eximición anticipada de responsabilidad en contratos de laComunidad Europea.9 http://www.cooperativa.cl/p4_noticias/site/artic/20030123/pags/20030123141300.html 20
21. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR."La presunción de que la presentación de una tarjeta válida, junto con el PIN (clave secreta)correcto, es suficiente para afirmar que el consumidor es el poseedor legal de la tarjeta,unido a la creencia de que los sistemas técnicos involucrados son totalmente seguros, tienenuna débil justificación ya que:1° Los consumidores, muchas veces, no guardan secreto el PIN ni son vigilantes eficaces enla conservación de la tarjeta, 2° Existe posibilidad de falsificación de tarjeta y de obtencióndel PIN, 3° Los sistemas técnicos no son perfectos....Partiendo del hecho de que todos los elementos de prueba están concentrados en el emisory de que éste tiene el monopolio de la información de las transacciones y sobre elfuncionamiento del sistema, los consumidores se encuentran en situación de clarainferioridad en cualquier controversia. ... en la práctica hay dos opiniones. La primera hacerecaer en el emisor la carga de la prueba (sobre la fiabilidad de los sistemas y sobre laconducta negligente del titular). La segunda basándose en la fiabilidad de los aparatos obligaal titular a aportar la prueba".10De acuerdo a la legislación chilena, esta cláusula de eximición anticipada deresponsabilidad, debería ser declarada nula por un tribunal de justicia en virtud de loestablecido en el artículo 16°, sobre "Normas de equidad en las estipulaciones y en elcumplimiento de los contratos de adhesión", de la ley de Protección de los Derechos de losConsumidores, N° 19.496, que establece:"No producirán efecto alguno en los contratos de adhesión11 las cláusulas o estipulacionesque:10 J.C. Carbonel Pintanel, La protección del consumidor titular de tarjetas de pago en la Comunidad Europea, Madrid, Beramar, 1994, pp.315 y 346.11 Contrato de adhesión: aquel cuyas cláusulas han sido propuestas unilateralmente por el proveedor sin que el consumidor, paracelebrarlo, pueda alterar su contenido. Ley 19.496, Art. 1°, N° 6. 21
22. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.c) Pongan de cargo del consumidor los efectos de deficiencias, omisiones o erroresadministrativos, cuando ellos no le sean imputables;d) Inviertan la carga de la prueba en perjuicio del consumidor;e) Contengan limitaciones absolutas de responsabilidad frente al consumidor que puedanprivar a éste de su derecho a resarcimiento frente a deficiencias que afecten la utilidad ofinalidad esencial del producto o servicio;g) En contra de las exigencias de la buena fe, atendiendo para estos efectos a parámetrosobjetivos, causen en perjuicio del consumidor, un desequilibrio importante en los derechos yobligaciones que para las partes se deriven del contrato. Para ello se atenderá a la finalidaddel contrato y a las disposiciones especiales o generales que lo rigen. Se presumirá quedichas cláusulas se encuentran ajustadas a exigencias de la buena fe, si los contratos a quepertenecen han sido revisados y autorizados por un órgano administrativo en ejecución desus facultades legales."A mayor abundamiento, basta para visualizar la ilicitud de este tipo de cláusulas considerar elprincipio de Derecho “qui commodum sentit, et incommodum sentire debet”, "Quiensiente el provecho, debe sentir el daño", aludiendo a que no pueden los que imponen eluso del sistema de tarjetas magnéticas con claves, sólo beneficiarse cuando todo marchabien y, simultáneamente, pretender eximirse de responsabilidad y evitar los costos asociadosa los errores y vulnerabilidades del sistema cuando falla.Una fuerte razón para explicar la existencia de este tipo de disposiciones contractuales apesar de tan claros argumentos en su contra, es que para representarlo ante un tribunal yobtener su declaración de nulidad se requiere someterlo al procedimiento destinado aacciones difusas o colectivas, establecido en el Título IV de la Ley del Consumidor.Si se considera los bajos niveles de asociatividad a las organizaciones de consumidores queexhibe Chile y la prohibición explícita de la ley para solicitar fondos públicos para representarlos intereses de los consumidores ante las autoridades administrativas y judiciales, seentiende que esta acción aun no se haya efectuado por falta de incentivos. 22
23. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR."d) Estos servicios estarán disponibles en el horario y modalidades que SCG informe alUSUARIO y podrán ser suspendidos o restringidos, sin aviso previo ni expresión de causa,por razones de fuerza mayor o caso fortuito, o por cualquier otra causa, propia o ajena, porSCG o la empresa propietaria o prestadora del respectivo servicio, sin derecho a reclamo oindemnización alguna para el USUARIO.SCG y la empresa propietaria o prestadora del servicio respectivo, no serán responsablespor los daños y/o perjuicios que pudiere sufrir el USUARIO a causa o como consecuencia deactos delictuales cometidos por terceros, como por ejemplo y sin que constituya limitaciónalguna, la adulteración o falsificación de la TARJETA". Dado el aparente desconocimiento que tienen los proveedores de las disposicionesespeciales de protección de los consumidores, cuestión inexcusable dada la presunción deestricto derecho de que la ley es conocida por todos desde su publicación, LA POLAR insistecon dos disposiciones criticables.En el primer párrafo se menciona algo que es normal en el derecho y para el sentido común,en este caso respecto de suspender o restringir el uso de los sistemas automatizados en elcaso de fuerza mayor o caso fortuito12, pero no así en “por cualquier otra causa, propia oajena, por SCG o la empresa propietaria o prestadora del respectivo servicio, sin derecho areclamo o indemnización alguna para el USUARIO”.En estos últimos casos si habría una responsabilidad, a lo menos, indirecta de LA POLAR ysí concurre la posibilidad de indemnización para el USUARIO. Las razones son varias, bastedecir que no fue el USUARIO el que contrató los servicios de terceros sino LA POLAR quetuvo a la vista una serie de antecedentes y en un actuar que se presume serio, eligió a losmejores proveedores para que sirviese a los fines contratados. Más aun cuando, comohemos hecho notar con anterioridad, ocurre que los terceros prestadores de servicios12 Se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento deenemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario público, etc. Art. 45, Código Civil. 23
24. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.automatizados o no, suelen ser empresas ligadas al mismo grupo controlador de la empresaprincipal.Finalmente, respecto del derecho a indemnización baste decir que es un derecho general delas personas a ser reparado por todo tipo de daños que sufran y que, particularmente, la leydel consumidor lo consagra en forma expresa en el Art. 3°:“e) El derecho a la reparación e indemnización adecuada y oportuna de todos los dañosmateriales y morales en caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraídaspor el proveedor, y el deber de accionar de acuerdo a los medios que la ley le franquea",Para terminar este tema, cabe señalar que respecto de la habitual actitud de evasión deresponsabilidad de las empresas y como un anticipo de la posición que debe tener el clienteconsumidor, consígnase lo que manifiesta el Art. 43 de la citada ley:“El proveedor que actúe como intermediario en la prestación de un servicio responderádirectamente frente al consumidor por el incumplimiento de las obligaciones contractuales,sin perjuicio de su derecho a repetir contra el prestador de los servicios o terceros queresulten responsables."Por tanto, la disposición contractual citada debe ser rechazada de plano por los clientes ydebiera llevarse a examen ante un tribunal para que se declarase nula, por abusiva einequitativa."4. SERVICIOS ADMINISTRATIVOSa) La PSA prestará servicios de apoyo y labores administrativas necesarios para lamantención operativa y el funcionamiento de la TARJETA, de la LÍNEA y del CLUB LAPOLAR, (en adelante también los "SERVICIOS ADMINISTRATIVOS"), lo que el USUARIO 24
25. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.expresamente ha aceptado y que incluyen, entre otros, labores de recaudación y pago,evaluación crediticia, preparación y emisión de los ESTADOS DE CUENTA y definición deprocedimientos.b) El USUARIO pagará a la PSA o a quien corresponda cargos por los SERVICIOSADMINISTRATIVOS asociados a las operaciones que se señalan a continuación, sinperjuicio de los que sean procedentes por nuevos servicios, los que serán debidamentecomunicados al USUARIO en forma previa a la contratación de los mismos:Cargos por administración y mantención de la LÍNEA; cargos por apertura de línea de créditoy membresía a Club La Polar; por compras en cuotas; por avances en efectivo; porprepagos; por sobregiros en la LÍNEA; por servicios de pagos automáticos de cuentas y porlos servicios que contrate el USUARIO con terceros prestadores en convenio con SCG, cuyopago se efectúe mediante cargos en su ESTADO DE CUENTA; cargos por utilización de losservicios de pagos, informaciones y transacciones; por reemplazo de la TARJETA; entregade duplicados y certificados de deuda u otros, a solicitud del USUARIO; por servicios deinformaciones y aclaraciones comerciales; y por todo otro servicio aceptado por elUSUARIO.Los valores de dichos cargos serán informados y cobrados mensualmente a través delESTADO DE CUENTA. Esos valores tendrán una vigencia de un año calendario, venciendocada 31 de diciembre y podrán ser modificados por SCG con la sola comunicación alUSUARIO de los nuevos valores con a lo menos dos meses de anticipación al término de suvigencia. Cualquier modificación se informará en el ESTADO DE CUENTA y por los demásmedios que procedan de acuerdo con la ley". En la materia que trata este punto 4 del contrato de LA POLAR es necesario llamar laatención de los consumidores sobre varios aspectos importantes. 25
26. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.El primero de ellos es que estos cargos también se denominan genéricamente “comisiones” ypara que procedan deben cumplir, a lo menos, dos requisitos:a) Deben consistir en servicios adicionales y distintos al producto o servicio principalcontratado, yb) Deben ser aceptados en forma explícita y voluntaria, sin vicios de consentimiento.Luego, en caso de cambios en las características de la comisión, por ejemplo, en su monto ovalor o la forma de aplicarlo, deberá la empresa informar oportunamente al cliente lamodificación o cambio y esperar la aceptación explícita del cliente13. Caso contrario debeproceder a poner término al contrato o sencillamente, mantener las condicionesoriginalmente pactadas, si su interés es conservar al cliente.Otro aspecto muy importante es distinguir entre gastos y comisiones, cuestión que no haceLA POLAR denominando a todo con la palabra “cargos”.Para ordenar el uso de los conceptos, es necesario decir que se les denomina “gastos” aaquellos costos que debe enfrentar la empresa para cumplir con el servicio sin querepresenten una utilidad para la misma.Por ejemplo, el costo del correo certificado para enviar el estado de cuenta sería un “gasto”.Y este “gasto” se traspasa sin alteración en cuanto a su monto al cliente.Por su parte, las comisiones, representan servicios por los cuales la empresa cobra unhonorario o remuneración.13 Son derechos y deberes básicos del consumidor: a) La libre elección del bien o servicio. El silencio no constituye aceptación en losactos de consumo; Artículo 3º, Ley del consumidor. 26
27. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.Por otra parte, cabe reflexionar sobre si efectivamente estamos ante un “gasto” cuando setrata de pagar los servicios de la PSA ya que habría que revisar la estructura de propiedadde las multitiendas y leer los mismos contratos donde aparecen singularizados los nombresde cada empresa, para darse cuenta que el oferente del crédito, suele ser una empresaasociada cuyo controlador es la misma sociedad dueña de la tienda comercial, en estecaso, LA POLAR. Por tanto, corresponde precisar que las compañías de servicios como laPSA no son otra cosa que empresas que trabajan coordinadamente para los mismos dueños,representando ingresos con utilidades. Así, lo que para una empresa son gastos, para sucolaboradora son ingresos que generan utilidades y, en consecuencia, para efectos deeste estudio, se les denominarán genéricamente comisiones, sin diferenciar quien laspercibe.En tales circunstancias no se justifica la existencia de muchas comisiones como la de envíode estado de cuenta o la de administración de la cuenta, pues tales servicios sonconsubstanciales a la existencia de la línea de crédito, no representan un serviciodistinto adicional al crédito y, por tanto, deben financiarse con parte de la recaudación queobtienen los acreedores a través de sus cobros.El perdido precio del producto En este punto cabe reflexionar sobre el hecho de que se ha llegado a un nivel tal defragmentación de cobros en el mercado que no será raro que en un futuro cercano, cuandoun consumidor vaya a comprar el pan, no sólo le cobren aparte la bolsa de papel, cuestiónque ya ocurre en supermercados y panaderías, sino que le facturen en ítems separados unmonto por remuneración del panadero, otro monto por petróleo o leña utilizado en el horno, lalevadura y la harina apartes, el sueldo del cajero; en fin, todos los costos y gastos asociadosal negocio en una lista interminable de conceptos todos los cuales debieran reflejarse en unsólo valor: el precio del producto. 27
28. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.Es en el precio del producto donde se deben reflejar todos los costos asociados a laproducción del bien o servicio que se adquiere, más la utilidad o ganancia del proveedor,siendo la forma más clara de informarse para poder comparar productos o servicioshomogéneos en el mercado. La fragmentación y cobro separado de los componentes de unbien o servicio dificulta la comparación del costo total del mismo, distorsionando lainformación que los consumidores requieren del mercado la cual debe ser “veraz y oportunasobre los bienes y servicios ofrecidos, su precio, condiciones de contratación y otrascaracterísticas relevantes de los mismos,” dificultando “...el deber de informarseresponsablemente de ellos;” 14Hechas estas observaciones generales a la cláusula en comento, corresponde hacer algunasprecisiones sobre algunos de los “gastos” que se mencionan:a) Cargos por administración y mantención de la línea, cargos por apertura de línea decrédito y membresía a Club La Polar; por compras en cuotas: Esta comisión cae dentro de la ya comentada fragmentación del precio y debe serrechazado por el cliente. No obstante lo anterior, en el caso de ser aceptadas, esta ocasióndebe ser un buen momento para practiar un hábito casi perdido en los consumidores: lanegociación de las condiciones contractuales.Todas las comisiones son negociables y en el caso de la de administración y mantención dela línea de crédito, es legítimo y necesario que en el caso de aceptarla, el cliente negocie sumonto, comparándola con la de otros proveedores del mercado. Incluso hay algunos quehoy, en el escenario post crisis financiera internacional, ofrecen nuevos créditos sincomisiones. Por tanto, sea al abrir una línea de crédito o en una ya vigente, el consumidorsiempre puede negociar las comisiones y casi todos los otros aspectos involucrados en sucrédito.14 Ley N° 19.496, Protección del consumidor, Art. 3°, letra b). 28
29. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.b) Cargos por avances en efectivo: En esta comisión cabe llamar la atención sobre varios y consecutivos estudios que haefectuado los últimos años el Servicio Nacional del Consumidor, donde las comisiones poravances en efectivo aparecen como uno de los cargos más caros de todo el sistemafinanciero, llegando a representar valores superiores al mismo monto del avance utilizado,más intereses.Por tanto, en este punto, el consejo es a informarse no sólo del interés aplicable al avanceque, dicho sea de paso, suele ser siempre de los más altos del mercado, sino también delvalor de la comisión. El SERNAC detectó que en un avance de $50 mil, sólo la comisiónpodía ascender a más de $50 mil.15c) Cargos por prepagos: Los prepagos suelen ser un tema de discordia con los acreedores. Ante talcircunstancia resulta más que recomendable que los acreedores se ocupen de informar endetalle de la naturaleza de esta operación y las condiciones para realizarla, la cual seencuentra claramente legislada en la ley 18.010, que establece normas para las operacionesde credito y otras obligaciones de dinero que indica, la cual ya citamos en su artículo 10.Sólo no se aplicarán estas normas en la medida que las condiciones del contrato seanmejores. Caso contrario, ya que son de orden público económico, el cliente siempre podráinvocarlas por sobre cualquier otra estipulación que no garantice este piso mínimo paraefectuar los prepagos, inclusive si las ha aceptado en un contrato con su firma. En estoconsiste la irrenunciabilidad señalada.15 Véase uno de los estudios de comisiones por avances en efectivo en http://www.sernac.cl/noticias/detalle.php?id=1781 29
30. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR."5. PROPIEDAD Y VIGENCIA DE LA TARJETAa) El USUARIO recibe en este acto la TARJETA emitida a su nombre por SCG a su enterasatisfacción. La TARJETA permitirá al USUARIO adquirir bienes y servicios en losESTABLECIMIENTOS y acceder a otros productos y servicios que se pongan a sudisposición a través del CLUB LA POLAR. La TARJETA es de uso personal e intransferible,tiene el plazo de vigencia impreso en ella y deberá ser utilizada de conformidad con lasestipulaciones del presente contrato. Por lo anterior, no se podrá ceder el uso de laTARJETA y el USUARIO no podrá hacerse representar o sustituir por terceros en elejercicio de sus derechos ni en el cumplimiento de las obligaciones que emanan delpresente contrato". Resulta algo extraña la parte final de esta disposición en lo relativo a que “elUSUARIO no podrá hacerse representar o sustituir por terceros en el ejercicio de susderechos ni en el cumplimiento de las obligaciones que emanan del presente contrato.Lo anterior, pues en principio no resulta razonable que se pretenda limitar la capacidad deacción de un individuo prohibiendo, por contrato, su derecho a representación legal 16,convencional o judicial. Asimismo, esto podría interpretarse como una intención de limitarinstituciones tan usadas y comunes como el mandato17, del cual los acreedores suelen dar unuso extraordinario.En este empeño, puede dificultarse la resolución de conflictos donde por razones deenfermedad, por ejemplo, el titular de la cuenta no pueda gestionar personalmente.16 Son representantes legales de una persona el padre o la madre, el adoptante y su tutor o curador. Código Civil, Art. 43. Distínganse losrepresentantes legales estrictos del Art. 43, de otros mal llamados representantes legales que lo son realmente convencionales, como eldirector de una fundación o el gerente de una empresa, y, a su vez, del representante o mandatario judicial: abogados, procuradores,habilitados en derecho.17 El mandato es un contrato en que una persona confía la gestión de uno o más negocios a otra, que se hace cargo de ellos por cuenta yriesgo de la primera. La persona que confiere el encargo se llama comitente o mandante, y la que lo acepta, apoderado, procurador, y engeneral, mandatario. Código Civil, Art. 2.116. 30
31. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.Por otra parte, cuando se trata del cumplimiento de obligaciones tan elementales como elpago resulta ilógico que un tercero no deba pagar por el titular. En la práctica podrá pagar yno parece práctico y hasta absurdo que al momento de pagar, el acreedor pretenda,previamente, verificar la identidad del cliente.En definitiva, al no poder dilucidar otras intenciones del redactor y ateniéndose al tenor literaldel texto, podemos clasificar esta disposición como muy desafortunada, en algunos aspectosridícula y, eventualmente, ilegal.Sobre suspensión unilateral de la tarjeta"c) La TARJETA es de propiedad exclusiva de SCG, quien podrá disponer unilateralmentela suspensión temporal o definitiva de su uso, o no renovarla. Asimismo, SCG podrácancelar anticipadamente la TARJETA en caso que cambie sustancialmente lacapacidad financiera del USUARIO, todo lo cual deberá ser comunicado a este últimopor escrito. Adicionalmente, SCG estará siempre facultada para modificar la TARJETA,reemplazarla por otra, en caso de robo, hurto, deterioro, adulteración, por otra causa o biencon el objeto de mejorar sus condiciones de seguridad, la administración del CLUB LAPOLAR o de incorporar nuevas tecnologías. Para estos efectos, el USUARIO deberáentregar su TARJETA para su reemplazo a sólo requerimiento de SCG. En todo caso, elreemplazo de la TARJETA o el cambio de su número no significarán modificación delpresente contrato. SCG podrá bloquear la TARJETA a ser reemplazada o modificada y elUSUARIO se considerará notificado de esta situación por el hecho de recibir la nuevaTARJETA". La primera parte de esta cláusula sin ser esencialmente ilegal plantea el tema de loscriterios de calificación financiera de los clientes y de definir y transparentar hacia losconsumidores los factores a considerar a la hora de tomar decisiones como limitar o bloquearla línea de crédito del cliente. 31
32. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.No existe de parte de los oferentes de crédito una conducta destinada a informar sobre estostópicos.Estamos dentro de un área donde se mezcla el legítimo derecho de los acreedores tantopara proteger su patrimonio como para recuperar sus créditos que de algún modo colisionacon el derecho a la información veraz y oportuna que los consumidores se merecen, demodo que tengan absoluta claridad acerca de los efectos que los cambios en sus finanzas o,derechamente sus incumplimientos, les puedan provocar.Esta discrecionalidad reservada al oferente de crédito es una política que se refleja encláusulas como la siguiente:"d) SCG podrá renovar la TARJETA a su vencimiento original o al de cualquiera de susprórrogas posteriores, en forma indefinida, pudiendo entregar otra tarjeta con nueva vigencia.Será facultad discrecional de SCG renovar o no la TARJETA y determinar los períodosde renovación, y es facultad del USUARIO aceptar o no dicha renovación mediante losmecanismos establecidos al efecto por SCG y previamente comunicados al USUARIO". ¿Por qué no es mejor entregar, desde el principio las condiciones a partir de lascuales SCG decidirá renovar o no la Tarjeta? ¿No merecen los consumidores reglas clarassobre el funcionamiento del sistema?Este tipo de disposiciones deberían ser objeto de análisis más completos en virtud de lasnormas de los consumidores. Por el momento, en relación a las facultades y discrecionalidadreservada a los oferentes de crédito y proveedores, téngase presente el siguiente artículo dela ley del consumidor:“Artículo 13.- Los proveedores no podrán negar injustificadamente la venta de bienes o laprestación de servicios comprendidos en sus respectivos giros en las condiciones ofrecidas". 32
33. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.Esto, de no medíar una mejor información al consumidor, entregada previamente, significaque no deben los oferentes de crédito y proveedores actuar invocando criterios o normas noinformadas o definidas claramente al cliente, justificiando, a posteriori, sus acciones. Portanto, si han ofecido un producto o servicio no pueden invocar nuevas condiciones orequisitos para entregarlo a algún cliente que lo solicite. Asimismo, las condiciones deben serhomogéneas para los clientes, lo contrario podría constituir una discriminación arbitraria queestá expresamente prohibido en la Constitución Política."6. TARJETAS ADICIONALESa) El USUARIO podrá solicitar a SCG el otorgamiento de tarjetas adicionales (en adelantetambién las "TARJETAS ADICIONALES") para las personas naturales que indique (enadelante los USUARIOS ADICIONALES), reservándose SCG la facultad de otorgarlas ode rechazar la solicitud. En todo caso, el otorgamiento de TARJETAS ADICIONALES noimportará un incremento del CUPO VIGENTE de la LINEA. El USUARIO tendrá las mismasresponsabilidades y obligaciones que asume por la TARJETA respecto de las TARJETASADICIONALES y en especial será responsable y se obliga a pagar todas las deudas a quedé origen la utilización de las TARJETAS ADICIONALES". Nuevamente, la discrecionalidad establecida en favor de la empresa, deja endesventaja al cliente consumidor, que nunca sabrá los parámetros objetivos a partir de loscuales se le otorgarán o no las tarjetas adicionales."b) Los USUARIOS ADICIONALES podrán ejercer todas las atribuciones respecto de lasTARJETAS ADICIONALES que en este contrato se le asignan al USUARIO en relación conel uso de la TARJETA, haciéndose responsable este último de todas y cada una de lasobligaciones que se deriven con motivo de la utilización de las respectivas TARJETASADICIONALES. De igual manera, los USUARIOS ADICIONALES quedan autorizadospara adherir, aceptar y obligarse en los términos del presente contrato, pudiendo 33
34. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.dichas personas firmar todos los comprobantes, vales y documentos relacionadoscon la utilización de su respectiva TARJETA ADICIONAL y el otorgamiento de laLÍNEA. Para estos efectos, se entenderá por USUARIOS ADICIONALES las personasnaturales que se indican al final de este contrato en tal calidad y aquellas otras que seanagregadas por el USUARIO en la misma calidad durante la vigencia de este contrato". En este punto merece precisar, cuestión que debiera hacerlo el proveedor en sucontrato, que la autorización otorgada a los usuarios adicionales “para adherir, aceptar yobligarse en los términos del presente contrato”, en ningún caso implica que establezcanun vínculo con la empresa del cual emanen obligaciones distintas a respetar losprocedimientos o el reglamento de uso de la tarjeta. En otras palabras ellos no son titularesde la cuenta y, por tanto, nunca tendrán las obligaciones esenciales, como la de pago.Sin embargo, en un claro contrasentido, luego vemos que las siguientes cláusulasprecisamente pasan a establecer obligaciones pecuniarias con el proveedor de estosUSUARIOS ADICIONALES. Entonces, no se debiera usar el concepto de USUARIOSADICIONALES ya que poco falta para que se conviertan en titulares, de acuerdo al tenor delas disposiciones de a continuación:"c) El USUARIO se obliga a informar a los USUARIOS ADICIONALES los términos ycondiciones de uso de sus respectivas TARJETAS ADICIONALES y de la LÍNEA. Noobstante, aún mediando tal información a los USUARIOS ADICIONALES, el USUARIO noestará liberado del cumplimiento de sus obligaciones ante SCG y la PSA emanadas delpresente contrato, incluidas aquellas contraídas por los USUARIOS ADICIONALES.d) Por el sólo hecho de aceptar y hacer uso de la TARJETA ADICIONAL y firmar elcomprobante de cargo respectivo, los USUARIOS ADICIONALES declaran conocer yaceptar los términos de este contrato y se constituyen en fiadores y codeudoressolidarios del USUARIO, lo que SCG y la PSA aceptan expresamente, por las deudasque se contraigan por el uso de sus respectivas TARJETAS ADICIONALES. 34
35. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.e) Todas las referencias que se hacen en este contrato a la TARJETA o al USUARIO, sedeben entender referidas también a toda y cualquier TARJETA ADICIONAL o USUARIOADICIONAL, respectivamente, en todo lo que no sean incompatibles".Por tanto, el vínculo contractual ya se extiende a los USUARIOS ADICIONALES queempiezan a tener prácticamente las mismas obligaciones que el original titular."7. EXTRAVIO O ROBO DE LA TARJETAa) El USUARIO será responsable del uso indebido de su TARJETA o bien de la LÍNEA y decualesquiera otros efectos derivados de la utilización de ellas o de su cédula de identidad,desde que se hubiere(n) extraviado, hurtado o robado hasta el momento en que se hubieredado aviso a SCG de dicho extravío, hurto o robo en alguna de las formas indicadas en elpárrafo b) siguiente. Esta disposición que puede ser leída como una de eximición anticipada deresponsabilidad, resulta criticable pues pone de antemano la responsabilidad de lo queocurra con la tarjeta de cargo del cliente.Si bien es cierto que el cliente debe poner debido cuidado a su tarjeta y la clave secreta,también resulta que el proveedor debió prever las eventualidades descritas y disponer desistemas de seguridad que impidan el uso no autorizado por terceros, lo que no siempreocurre.No se explica, por ejemplo, cómo, sin conocer la clave secreta, se utilizan las tarjetasinclusive que no han sido extraviadas, ya que se ha obtenido su información a través desistemas de copia de la banda magnética, instalados sea en los ingresos de los cajerosautomáticos, donde el cliente la pone para acceder al recinto o en el propio cajero. Luego,con sistemas computacionales, se averiguan las claves secretas. 35
36. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.Por tanto, en este punto, nos remitimos a los comentarios ya efectuados con motivo de laresponsabildiad del cliente en el manejo y cuidado de la clave secreta o PINPASS. Sólo, pararecordar la permanente responsabilidad de las empresas en estas materias, cítase el Art. 23de la ley del consumidor, perfectamente aplicable a muchos casos de actuar negligente delos proveedores:“Comete infracción a las disposiciones de la presente ley el proveedor que, en la venta de unbien o en la prestación de un servicio, actuando con negligencia, causa menoscabo alconsumidor debido a fallas o deficiencias en la calidad, cantidad, identidad, sustancia,procedencia, seguridad, peso o medida del respectivo bien o servicio"."b) El USUARIO se obliga a comunicar de inmediato a SCG la pérdida, hurto o robo de laTARJETA a los números telefónicos que al efecto se habiliten y publiciten (en adelante, el"Aviso Telefónico") y efectuar cualquier otro trámite que exija la ley o reglamentación vigente.A la recepción del Aviso Telefónico por parte de SCG, ésta entregará al USUARIO un códigode aviso y la fecha y hora de su recepción, el que deberá anotar y mantener para su usoposterior.c) SCG pone a disposición del USUARIO como beneficio adicional, un seguro paraprotegerlo de las consecuencias patrimoniales del uso indebido o no autorizado de unaTARJETA que haya sido perdida, hurtada o robada. El referido seguro contra el usofraudulento de la TARJETA será contratado por SCG a su cargo, sin costo para el USUARIO(en adelante también denominado el "Seguro de Robo"), sin perjuicio de lo pactado en laletra e) de esta sección.d) Para que el USUARIO pueda beneficiarse del Seguro de Robo será necesario que elUSUARIO:d.1) haya dado a SCG el Aviso Telefónico; d.2) mantenga en su poder el código de avisoaludido en la letra b) precedente; y, d.3) haya efectuado la correspondiente denuncia ante 36
37. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.Carabineros o ante la autoridad policial o judicial respectiva y acredite a SCG, dentro de las48 horas siguientes al momento en que hubiere dado a SCG el Aviso Telefónico, haberefectuado la referida denuncia. Habiéndose dado cumplimiento a lo anterior, el USUARIO noserá responsable de los cargos efectuados en la LÍNEA que sean consecuencia del usoindebido o no autorizado de la TARJETA del caso, efectuados a partir de las 00:00 horas deldía en que hubiere dado a SCG el Aviso Telefónico.e) Sin perjuicio de la operación del Seguro de Robo, será de cargo del USUARIO el financiar:e.1) el deducible del Seguro de Robo aplicable; y, e.2) todo cargo fraudulento efectuado enexceso de los topes máximos de cobertura del Seguro de Robo". Si bien es cierto que nada de estas estipulaciones resulta criticable, sí debe hacersenotar que conduce al cliente a una solución de baja calidad ya que éste deberá pagar “eldeducible del Seguro de Robo aplicable; y, todo cargo fraudulento efectuado enexceso de los topes máximos de cobertura del Seguro de Robo”.Asimismo, esta disposición distrae la atención sobre un punto que puede ser crucial yaesbozado con la cita del Art. 23 de la ley 19.496: la responsabilidad de la empresa anteeventuales fraudes con las tarjetas, cuya ocurrencia o prevención dependan de sus propiosfuncionarios o procedimientos. Tales casos ocurren y no debieran ser cubiertos por un exiguoseguro como el ofrecido.Finalmente, se debe reflexionar sobre el hecho que los seguros tienen como beneficiarios alos acreedores y, por tanto, resulta razonable que sean ellos entonces los que los contraten,financiando la prima y el eventual deducible. 37
38. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR."8. ESTADO DE CUENTA MENSUALa) SCG enviará al USUARIO el ESTADO DE CUENTA mensual a su domicilio registrado(para efectos del presente contrato el "ESTADO DE CUENTA") que incluirá, entre otros: lastransacciones realizadas con o en relación a la TARJETA y las TARJETAS ADICIONALESdurante el período, saldo adeudado, CUPO VIGENTE disponible, cantidad mínima y/o lascuotas a pagar, fecha de vencimiento para el pago, tasa de interés del siguiente período, eltotal de los INTERESES devengados a la fecha de emisión del ESTADO DE CUENTA, elporcentaje de amortización sobre el saldo utilizado de la LINEA que determine SCG, la fechadel ESTADO DE CUENTA, los cargos por los SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, y todo otrocargo que fuera procedente de acuerdo al presente contrato". Sobre esta claúsula sólo debemos llamar la atención respecto de la frase final: “...ytodo otro cargo que fuera procedente de acuerdo al presente contrato”, ya que no todocargo estipulado en un contrato necesariamente es procedente y legítimo de acuerdo a lasleyes y las recomendaciones que se han vertido sobre comisiones y otros gastos en estedocumento, a los cuales debe remitirse el lector.Pago de la cuenta y pago mínimo"b) El USUARIO deberá pagar a la PSA en la fecha fijada en cada ESTADO DE CUENTA,las sumas que adeude a consecuencia de la utilización de la TARJETA y las TARJETASADICIONALES en los ESTABLECIMIENTOS, de los avances en dinero efectivo, así comodel uso de los demás servicios que reciba el USUARIO y los USUARIOS ADICIONALES através de o vinculados a la TARJETA y a las TARJETAS ADICIONALES y los demás cargos,INTERESES o impuestos que sean procedentes de acuerdo con la ley y el presentecontrato. 38
39. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.c) No obstante lo anterior, SCG podrá ofrecer al USUARIO la opción de limitar su pago a unmonto mínimo que SCG defina en el correspondiente ESTADO DE CUENTA ("PAGOMÍNIMO") o bien pagar cualquier cantidad que lo exceda, pero en caso alguno podrá pagaruna cantidad inferior al PAGO MÍNIMO. El saldo no pagado luego de efectuado el PAGOMÍNIMO se considerará como nueva utilización de la LÍNEA incluidos los INTERESESdevengados, siempre que a la fecha respectiva exista saldo disponible. En caso contrario, ladiferencia se considerará como impaga". Respecto de esto último, huelga decir que cancelar sólo los pagos mínimos suele seruna pésima decisión que sólo aumentará las deudas ya que este págo mínimo cuya fórmulade cálculo no se encuentra definida e informada al cliente, muchas veces, ni siquiera alcanzaa cubrir intereses y comisiones. Esta circunstancia, provoca un aumento del capital de ladeuda y, por tanto, un aumento de los cargos por conceptos de intereses.Por tanto, la recomendación general es que el cliente debe acostumbrarse a pagaríntegramente el saldo de su estado de cuenta a la fecha de vencimiento.Cláusula de aceleración"e) En caso de mora o simple retardo por parte del USUARIO en el PAGO MNIMO o bien decualquiera de las demás cantidades adeudadas a SCG por cualquier concepto, ésta podráexigir el pago del total del saldo adeudado por el USUARIO, como si la deuda pendientefuere de plazo vencido, además de los gastos de cobranza e intereses moratoriosequivalentes al máximo que la ley permita y sin perjuicio de las demás acciones legales queSCG pueda iniciar en contra del USUARIO". La existencia de la cláusula de aceleración impone un desequilibrio en lasfacultades de las partes, exponiendo al deudor a una cobranza imposible de enfrentar. 39
40. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.Todavía en Chile, no se ha llevado un contrato de adhesión con esta y otras cláusulasabusivas al examen de un juez en relación al Art. 16 de la ley del consumidor que establececondiciones de equidad en las estipulaciones de los contratos de adhesión. Esto puede sermateria de un proyecto internacional con financiamiento específico ya que en Chile no sepuede postular a fondos estatales para una acción de representación judicial deconsumidores, la que además, en este caso, se debe someter al procedimiento difuso ocolectivo.Es posible que de todas las estipulaciones de un contrato de crédito, la cláusula deaceleración sea una de las más delicadas a la hora de su aplicación.Es evidente que si un cliente se ha retardado en el pago de una o más cuotas, cualquierafuese la causa, menos podrá enfrentar la exigencia de pago del total del saldo de crédito.Si bien es cierto que esta norma tiene una base legal presente en el Código Civil chileno, suuso indiscriminado se ha prestado para abusos que han beneficiado a los acreedores que lahan utilizado.El Código Civil chileno en su artículo 1.496 dice:“El pago de la obligación no puede exigirse antes de expirar el plazo, si no es:1°. Al deudor constituido en quiebra o que se halla en notoria insolvencia;2°. Al deudor cuyas cauciones, por hecho o culpa suya, se han extinguido o han disminuidoconsiderablemente de valor. Pero en este caso el deudor podrá reclamar el beneficio delplazo, renovando o mejorando las cauciones.”La cláusula de aceleración es una versión más avanzada de esta norma legal, pues como sepuede ver, en el artículo del Código Civil chileno se exige el cumplimiento de exigenciasespecíficas legales, mientras que en la redacción de la cláusula de aceleración basta el 40
41. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.simple retardo o atraso en el pago de una cuota lo que no puede, desde un primermomento, ser homologado a una situación de insolvencia del deudor.El número 2 del citado artículo 1.496 no se aplica a los créditos de consumo toda vez que enestos créditos no se constituyen cauciones reales como es el caso de una hipoteca. Eso síque es cada vez más común en Chile que se verifiquen procesos de consolidación dedeudas con expresa garantía hipotecaria.A su vez, la cláusula de aceleración entraría en colisión con la norma especial de protecciónde los derechos de los consumidores, ley 19.496, que en su artículo 16 establece normaspara las estipulaciones de los contratos de adhesión, letras a) y g) que dice:“Artículo 16.- No producirán efecto alguno en los contratos de adhesión las cláusulas oestipulaciones que:a) Otorguen a una de las partes la facultad de dejar sin efecto o modificar a su soloarbitrio el contrato o de suspender unilateralmente su ejecución, salvo cuando ella seconceda al comprador en las modalidades de venta por correo, a domicilio, por muestrario,usando medios audiovisuales, u otras análogas, y sin perjuicio de las excepciones que lasleyes contemplen;g) En contra de las exigencias de la buena fe, atendiendo para estos efectos a parámetrosobjetivos, causen en perjuicio del consumidor, un desequilibrio importante en losderechos y obligaciones que para las partes se deriven del contrato. Para ello seatenderá a la finalidad del contrato y a las disposiciones especiales o generales que lo rigen.Se presumirá que dichas cláusulas se encuentran ajustadas a exigencias de la buena fe, silos contratos a que pertenecen han sido revisados y autorizados por un órganoadministrativo en ejecución de sus facultades legales.” 41
42. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.Como se puede ver, la primera parte de la letra a) y toda la letra g) se oponen a lo queestablece la cláusula de aceleración.Asimismo, en el mercado financiero y en general en todo el mercado chileno no se estáefectuando la revisión de los contratos por ningún órgano administrativo en ejecución desus facultades legales.Finalmente, aun cuando los contratos de crédito de consumo son de adhesión,18 la falta deinformación de los consumidores impide que puedan resolver en buena medida, a priori, loseventuales efectos de la aplicación de dicha cláusula. Bastaría para ello la simplemodificación manuscrita del texto reemplazando su redacción por una condición objetiva.Por ejemplo, muchas cláusulas de aceleración se redactan de la siguiente forma, similar a laexaminada de LA POLAR:“El retardo o simple mora en el pago de una o más cuotas del crédito facultará al acreedorpara efectuar el cobro del total del saldo adeudado como si fuese de plazo vencido”.Entonces, para controlar la aplicación arbitraria e indiscriminada de la facultad se puedeintroducir un cambio, manuscrito como ya se ha dicho, donde dice “una o más cuotas delcrédito” por “seis o más cuotas del crédito”, de modo de dificultar se cumpla la condición demorosidad que faculta al acreedor para aplicar la cláusula.En los pocos casos en que en ODECU hemos asesorado a personas que consultan antes decontratar, pues la mayoría consulta cuando tienen problemas de morosidad, se ha detectadoque los propios ejecutivos de venta no saben de la existencia de la cláusula. Otrosmanifiestan sorpresa cuando el cliente se las menciona y desea modificarla. Los mejorentrenados pueden indicar que eso no es posible y que de todos modos, el cliente no debe18 Contrato de adhesión: aquel cuyas cláusulas han sido propuestas unilateralmente por el proveedor sin que el consumidor, paracelebrarlo, pueda alterar su contenido. Art. 1, N° 6, ley 19.496. 42
43. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.preocuparse pues en la política de cobranza de la tienda, la cual nadie conoce, seestipularía que no se ejecuta judicialmente el cobro de ninguna obligación que tenga menosde tres o seis cuotas impagas. La realidad suele ser muy distinta.La negociación de los aspectos generales de un contrato y especialmente de la cláusula deaceleración no es posible en Chile pues la casi totalidad de los consumidores desconoce laexistencia de la cláusula en sus contratos y menos sabe cómo modificarla dentro de unproceso de negociación contractual que no resulta habitual en el consumidor chileno.Una campaña de información sobre la materia sería un elemento que podría modificar enforma importante esta situación.Garantías"f) El USUARIO faculta expresamente a SCG para requerir garantías reales o personales, decualquier especie que estime conveniente, para caucionar las obligaciones de pago, las quedeberán ser prestadas y otorgadas por el USUARIO prontamente después de surequerimiento, y en todo caso, en tiempo y términos tales que efectivamente caucionen lasobligaciones que deben garantizar". Esta nos parece una norma que está demás, pues la regla general es que losdeudores deben responder de sus obligaciones con todo su patrimonio actual y futuro en loque se conoce como el derecho de prenda o garantía general de los acreedores 19. Asimismo,dentro de una cobranza judicial, es decir un juicio en tribunales, se regula adecuadamenteesta misma materia.19 Toda obligación personal da al acreedor el derecho de perseguir su ejecución sobre todos los bienes raíces o muebles del deudor, seanpresentes o futuros, exceptuándose solamente los no embargables, designados en el artículo 1618. Art. 2465, Código Civil. 43
44. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR."9. INFORMACIÓNa) El USUARIO declara y garantiza que la información, antecedentes y documentosregistrados o entregados por el USUARIO o los USUARIOS ADICIONALES con anterioridado simultáneamente a la suscripción de este instrumento, son ciertos, fidedignos y completosen todos sus aspectos. El USUARIO se obliga a entregar toda la información, antecedentes ydocumentos que en el futuro sean requeridos para solicitar TARJETAS ADICIONALES,aumentos de CUPO VIGENTE o por cualquier otro motivo y asume la responsabilidad deque los USUARIOS ADICIONALES los aporten y cumplan con los requisitos yaindicados". Esta es una extraña obligación que el contrato de LA POLAR impone al titular de lalínea de crédito, cómo si el cliente fuese representante convencional de los USUARIOSADICIONALES. Excepto la obligación de informar fidedignamente respecto de sus propiosantecedentes, el resto de la cláusula resulta desafortunada, impresentable. Para aclarar elpunto sería bueno que LA POLAR aclarase los efectos de la responsabilidad que le imponeal cliente en caso de que los USUARIOS ADICIONALES incumplan la disposición.Obligación de informar modificaciones"b) Toda modificación de la información entregada a SCG por el USUARIO relativa asus rentas, activos o pasivos, deberá ser comunicada a SCG cada vez queexperimente cambios en sus condiciones que podrían afectar la evaluación de riesgoque SCG haya hecho o haga del USUARIO y a lo menos deberá ser actualizada cadados años. Además, El USUARIO se encuentra obligado a comunicar por escrito a SCG detodo cambio de domicilio particular o comercial y lugar de trabajo, dentro del plazo de 10 díasdesde que se haya producido. Mientras el USUARIO no informe a SCG la modificación dedomicilio, serán válidas las comunicaciones y notificaciones efectuadas en virtud delpresente contrato al domicilio registrado del USUARIO. La información, antecedentes ydocumentos registrados o entregados por el USUARIO o los USUARIOS ADICIONALES en 44
45. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.la solicitud de incorporación al CLUB LA POLAR o en cualquier solicitud de emisión deTARJETAS, son y serán parte integrante del presente contrato. El USUARIO autoriza desdeya a SCG y a la PSA para que cualquiera de ellas proceda a verificar, por los medios que lesparezca convenientes, la exactitud de los datos, información, antecedentes y documentosregistrados o entregados por el USUARIO o los USUARIOS ADICIONALES durante lavigencia de este contrato". Nuevamente, en la parte inicial de esta cláusula se dispone una obligación difícilmentepracticable en consideración a que ningún cliente, al tener algún problema que le dificulte elcumplimiento de sus obligaciones, se le ocurrirá comunicarlo a alguno de sus acreedores.Más aun cuando en este caso LA POLAR ya se ha reservado la facultad de restringir enforma total o parcial la línea de crédito del cliente, lo que eventualmente puede traducirse enmás perjuicios para la economía doméstica del cliente.Resulta que esta es una obligación que eventualmente va en desmedro de los intereses delconsumidor y que desde un punto de vista ético no les resulta exigible, por mucho que estadisposición se encuentre en los términos del contrato."c) El USUARIO autoriza desde ya expresamente a SCG y a la PSA para efectuar eltratamiento de sus datos con la finalidad de mantener un registro de sus USUARIOS, deconformidad con lo dispuesto en la Ley 19.628 o cualquier norma que la modifique oreemplace. Del mismo modo, les autoriza para comprobar la veracidad o falsedad de éstos,en virtud de la misma norma legal y para recabar y obtener la confirmación de losantecedentes económicos y financieros del USUARIO, a custodiarlos mediante archivosmagnéticos, manteniendo confidencialidad respecto de dichos antecedentes, salvo que elUSUARIO faculte a difundirlos, pudiendo desde ya entregar copia de esta información alas instituciones bancarias o financieras y demás entidades a las que SCG y la PSAceda total o parcialmente los créditos contraídos por el USUARIO, así como también aempresas clasificadoras de riesgo. SCG y la PSA quedan también autorizadasexpresamente para publicar el nombre del USUARIO y demás antecedentes, si fuere el 45
46. ESTUDIO SOBRE EL CONTRATO DE APERTURA DE LINEA DE CREDITO, AFILIACIÓN AL CLUB LA POLAR Y USO DE TARJETA LA POLAR.caso, en un registro o banco de datos que será distribuido en sistemas de informaciónpúblicos relativos a antecedentes comerciales morosos, en el evento que incurra en mora osimple retardo en el pago de cualquiera de sus obligaciones. SCG y la PSA asumen laobligación de comunicar a los sistemas de información públicos, dentro de los plazos quecorrespondan, el hecho del pago por parte del deudor moroso y de certificar, si así lo solicitael USUARIO, la extinción de la obligación respectiva. Sin perjuicio de esto, el USUARIOpodrá solicitar, a su costo, servicios especiales de aclaración. De igual manera, elUSUARIO autoriza desde ya expresamente a SCG y a la PSA a entregar la referidainformación, si ello fuere requerido legal o judicialmente por autoridad competente". En esta cláusula hay dos puntos que merecen nuestra atención: la entrega de lainformación y la cesión del crédito del cliente a terceros.En el primer caso, los clientes suelen pasar por alto que la posibilidad de aparecer encualquier registro de morosidad depende de ellos, ya que para comunicar esta informaciónse requiere la autorización expresa del titular, para su aportación a la base de datoscomerciales. Sólo tomar conciencia de esta situación podría evitarle muchos dolores decabeza a los clientes cuando, por cualquier razón, entren en morosidad.Al respecto, véase la ley 19.628, Sobre protección de datos personales, que en su Art. 4,señala:“El tratamiento de los datos personales sólo puede efectuarse cuando esta ley u otrasdisposiciones legales lo autoricen o el titular consienta expresamente en ello.La persona que autoriza debe ser debidamente informada respecto del propósito delalmacenamiento de sus datos personales y su posible comunicación al público.La autorización debe constar por escrito. 46
Los Contratos en Obras Civiles

References: artículo 16
 Artículo 3
 artículo 10
 resolución 
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 16
 artículo 1618