Source: https://www.eduskunta.fi/SV/vaski/Mietinto/Sidor/EkUB_24+2016.aspx
Timestamp: 2020-08-05 11:20:09+00:00

Document:
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till elsäkerhetslag och till lag om ändring av lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper (RP 116/2016 rd): Ärendet har remitterats till ekonomiutskottet för betänkande och till grundlagsutskottet för utlåtande.
GrUU 39/2016 rd
Person- och företagsbedömning SETI Ab.
Sähkötarkastusyhdistys Säty ry.
I propositionen föreslås en ny elsäkerhetslag. Syftet med den föreslagna lagen är att genomföra Europaparlamentets och rådets lågspänningsdirektiv och Europaparlamentets och rådets direktiv om elektromagnetisk kompatibilitet. Direktiven utgör ett led i den omfattande reform av produktlagstiftningen som genomförs inom Europeiska unionen.
Utöver de bestämmelser som baserar sig på direktiven ska den föreslagna lagen dessutom innehålla nationella bestämmelser om elsäkerhet. Genom den föreslagna lagen säkerställs elanläggningars säkerhet vid byggandet av dem samt den elektriska utrustningens och elanläggningarnas säkerhet medan de är i drift. I lagen föreslås bestämmelser om kraven på byggandet av elanläggningar, om kraven på underhåll, reparation och besiktning av elanläggningar och elektrisk utrustning, om arbetena inom elbranschen och tillsynen över dem och om ersättningar för elskador. Den gällande elsäkerhetslagen och de bestämmelser på lägre nivå som utfärdats med stöd av den föreslås bli upphävda. Totalreformen av elsäkerhetslagstiftningen är i huvudsak en lagteknisk reform och ändringar i innehållet har föreslagits i mycket begränsad omfattning.
I propositionen föreslås dessutom ändringar i lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper så att dess tillämpningsområde omfattar hissäkerhetslagen, lagen om tryckbärande anordningar, lagen om överensstämmelse med kraven för utrustning och säkerhetssystem som är avsedda för användning i explosionsfarliga omgivningar, lagen om explosiva varors överensstämmelse med kraven och elsäkerhetslagen.
Ekonomiutskottet tillstyrker propositionen med ändringar.
I och med den nya regleringen upphävs den gällande elsäkerhetslagen (410/1996) och den lagstiftning på lägre nivå som införts med stöd av lagen. Samtidigt genomförs direktivet om elektromagnetisk kompatibilitet (EMC-direktivet) och lågspänningsdirektivet nationellt. Syftet är att säkerställa den elektriska utrustningens och elanläggningarnas överensstämmelse med kraven, fria rörlighet och säkerhet under drifttiden samt säkerheten vid byggande av elanläggningar. Dessutom revideras den nyligen stiftade lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper så att den blir förenlig med den övergripande produktsäkerhetslagstiftningen.
Utskottet noterar att det rör sig om en helhet som i huvudsak går ut på att genomföra EU-lagstiftning nationellt. Det nationella handlingsutrymmet är ytterst litet. Det handlingsutrymme som finns har använts korrekt, så utskottet har inga särskilda invändningar mot de valda lösningarna, med undantag av vissa ändringsbehov som också grundlagsutskottet lyft fram. Tack vare de föreslagna ändringarna kommer vår rättsliga ram att ligga närmare motsvarande bestämmelser i de andra medlemsstaterna på den inre marknaden, vilket kan väntas leda till smidigare rörlighet för varor och tjänster. Utskottet framhåller att de föreslagna ändringarna är av teknisk art och vill som exempel lyfta fram de ändringar som föreslås i klassificeringen av elanläggningar för att åskådliggöra ändringsförslagens karaktär och konsekvenser för aktörerna.
Klassificering av elanläggningar.
Bestämmelser om klassificeringen av elanläggningar finns för närvarande i handels- och industriministeriets beslut om ibruktagning och drivande av elanläggningar (517/1996). Problemet med den gällande regleringen är att den är komplicerad. Den grundläggande indelningen i klasser utgår från hela byggnader, industrifastigheter eller motsvarande. Vissa speciella utrymmen klassificeras emellertid särskilt. Då kan intervallen för periodiska besiktningar av ett utrymme eller ett rum som utgör en del av en byggnad skilja sig från besiktningsintervallen för den övriga byggnaden. Enligt den föreslagna elsäkerhetslagen ska byggnader och fastigheter härefter besiktas i sin helhet. Om byggnaden innehåller specialutrymmen ska dessa besiktas samtidigt som byggnaden i övrigt. Dessutom samordnas besiktningsintervallen genomgående i lagstiftningen.
Utöver det svåröverskådliga innehållet har det varit en brist i den gällande regleringen att den har formen av ett ministeriebeslut. I den aktuella propositionen har därför delar av regleringen på lägre nivå flyttats över till elsäkerhetslagen.
Utskottet anser att de föreslagna ändringarna är en utveckling i rätt riktning, både för dem som utför besiktningar och för de aktörer vars byggnader eller fastigheter besiktas.
Grundlagsutskottets utlåtande GrUU 39/2016 rd.
Grundlagsutskottet har lämnat utlåtande om propositionen och kommenterat myndigheternas befogenheter, framför allt när det gäller inspektioner i lokaler som omfattas av skyddet för hemfriden. Ekonomiutskottet föreslår att lagförslaget till dessa delar ändras enligt vad som beskrivs närmare i detaljmotiven.
Grundlagsutskottet påpekar dessutom att skyddet för hemfriden enligt EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna inte till alla delar sammanfaller med 10 § 3 mom. i grundlagen. Det inbegriper exempelvis inte någon kvalificerad lagreservation av den typ som finns i vår grundlag. Därför är det ibland svårt att utan problem samordna EU-lagstiftningen med vår konstitution. Grundlagsutskottet anser följaktligen att regeringen bör göra en utredning om grundlagsskyddet för hemfriden och begränsningar av det i EU och i olika medlemsstater samt om eventuella behov att se över lagstiftningen. Utredningen ska särskilt fokuseras på i vilken utsträckning de inspektionsbefogenheter som ingår i EU-lagstiftningen över huvud taget analyseras med avseende på skyddet för hemfriden när EU-lagstiftning bereds. Ekonomiutskottet instämmer med grundlagsutskottet om att en sådan utredning behövs.
1. Elsäkerhetslag
3 §. Begränsningar av tillämpningsområdet.
Statsrådets allmänna sammanträde lämnade den 12 oktober 2016 en proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om försvarsmakten och till vissa lagar som har samband med den (RP 187/2016 rd). En av de ändringar som föreslås i propositionen är ett bemyndigande för försvarsministeriet att utfärda förordning med närmare bestämmelser om objekt som ska ges särskilt skydd med tanke på landets försvar. Då blir det tydligare hur befogenheterna fördelas mellan myndigheterna, framför allt i fråga om myndighetsinspektioner. Ekonomiutskottet föreslår att uttrycket "objekt som ska ges särskilt skydd med tanke på landets försvar" används i 3 § 2 mom. i den föreslagna elsäkerhetslagen, så att terminologin samordnas med RP 187/2016 rd. Uttrycket kan anses bättre beskriva de objekt som berörs av den särskilda befogenheten.
Ändringen är teknisk och påverkar inte bestämmelsens innehåll i sak.
41 §. Ibruktagande av elanläggningar och begränsningar som gäller ibruktagande.
Grundlagsutskottet kommenterar paragrafen i sitt utlåtande (GrUU 39/2016 rd — RP 116/2016 rd). Grundlagsutskottet anser att det utifrån bestämmelsen är svårt att förutsäga enligt vilka kriterier det ska avgöras huruvida det problem som måste undanröjas är förutsett. Ekonomiutskottet påpekar att paragrafens formulering bygger på direktivet och därför inte möjliggör någon mer långtgående tolkning. Trots den noggranna avgränsningen i enlighet med direktivet föreslår utskottet att bestämmelsen formuleras så tydligt som möjligt. Enligt utskottets förslag ska 41 § 3 mom. 1 punkten få följande lydelse:
"Elsäkerhetsmyndigheten får begränsa ibruktagande och drift av en elanläggning, om
1) ett befintligt eller med fog förutsett problem i fråga om den elektromagnetiska kompatibiliteten på en viss plats måste undanröjas, eller"
81 §. Återkallelse av ett godkännande.
I sitt utlåtande kommenterar grundlagsutskottet även 81 § och anser med hänvisning till tidigare ståndpunkter (GrUU 20/2006 rd och GrUU 27/2010 rd) att bestämmelsen om återkallelse av godkännandet som organ eller som auktoriserad besiktningsman till följd av proportionalitetskravet måste justeras på så sätt att återkallelse kommer på fråga uteslutande om organet eller besiktningsmannen inte har avhjälpt väsentliga eller allvarliga brister, förseelser eller försummelser.
Ekonomiutskottet anser att paragrafen bör kompletteras enligt utlåtandet.
91 §. Rätt att företa inspektioner.
I sitt utlåtande kommenterar grundlagsutskottet också 91 §. Grundlagsutskottet anser att 2 mom. måste ändras på så sätt att det tillräckligt exakt sägs ut vilka de omständigheter (till exempel skydd av människors liv och säkerhet) med relevans för de grundläggande fri- och rättigheterna är som nödvändigtvis kräver att det finns inspektionsbefogenheter för att de ska kunna övervakas och som enligt motiveringen föranleder att en inspektion får göras.
Grundlagsutskottet lyfter också upp frågor om proportionalitet med avseende på inspektionsbefogenheterna och anser att proportionalitetskravet också förutsätter att lagstiftningen preciseras så att den gäller situationer där det finns en konkret och motiverad misstanke om att andra människors grundläggande fri- och rättigheter riskeras. Tröskeln för att utöva inspektionsrätten måste höjas till exempel genom ett krav på att det ska finnas sannolika skäl att misstänka att elektrisk utrustning eller en elanläggning i lokalerna alstrar allvarliga störningar på det sätt som avses i bestämmelsen. Utan dessa ändringar kan lagförslaget inte behandlas i vanlig lagstiftningsordning.
I sina bedömningar av bestämmelserna om myndigheternas befogenheter har grundlagsutskottet också utgått från att regleringen är betydelsefull med tanke på rättsstatsprincipen i grundlagens 2 § 3 mom. Enligt momentet ska all utövning av offentlig makt bygga på lag och lag noggrant iakttas i all offentlig verksamhet. Utövning av offentlig makt ska alltid ha en behörighetsgrund som i sista hand återgår på en av riksdagen stiftad lag. För lagar gäller det allmänna kravet på att en lag ska vara exakt och noga avgränsad. Därför anser ekonomiutskottet att 91 § 2 mom. i lagförslaget bör preciseras på så sätt att det explicit sägs ut att det i utrymmen som används för boende av permanent natur uteslutande får utföras inspektioner som avses i 1 mom. och inte ospecificerade tillsynsåtgärder.
För att komplettera propositionsmotiven vill ekonomiutskottet också lyfta fram behovet att skydda näringsfriheten. Ett exempel på skador förorsakade av EMC-störningar är en situation där dataförbindelserna hos en person som arbetar hemma inte fungerar på grund av störningarna och detta hindrar personen att utöva näring. Bestämmelsen bör också omfatta inspektioner i boende av permanent natur i syfte att skydda näringsfriheten.
95 §. Tvångsmedel.
Paragrafen föreskriver om elsäkerhetsmyndighetens befogenhet att förbjuda verksamhetsutövaren, ledaren av elarbeten eller driftsledaren att utöva verksamhet.
Grundlagsutskottet har analyserat förslaget med utgångspunkt i näringsfriheten enligt 18 § 1 mom. i grundlagen. När det gällt bestämmelser om näringsverksamhet har grundlagsutskottet i sin praxis ansett att återkallelse av till exempel näringstillstånd får mer kännbara följder än avslag på tillståndsansökan, eftersom återkallelsen innebär ett ingrepp i den enskildes rättsliga ställning. Grundlagsutskottet har därför ansett att proportionaliteten kräver att möjligheten att återkalla tillstånd binds vid allvarliga eller väsentliga förseelser eller försummelser och vid att eventuella anmärkningar och varningar till tillståndsinnehavaren inte har lett till korrigering av brister i verksamheten. Således måste 95 § i lagförslaget justeras i linje med detta, på så sätt att förbudsbefogenheten bara gäller om bristerna eller försummelserna är allvarliga eller väsentliga och inte har avhjälpts trots uppmaning eller varning.
Riksdagen godkänner lagförslag 2 i proposition RP 116/2016 rd utan ändringar.
Riksdagen godkänner lagförslag 1 i proposition RP 116/2016 rd med ändringar. (Utskottets ändringsförslag)
Syftet med denna lag är att säkerställa en trygg användning av elektrisk utrustning och elanläggningar och att förhindra uppkomsten av skadliga verkningar av de elektromagnetiska störningar, som förorsakas av elanvändningen samt att trygga rättigheterna för den som lidit skada av elström eller magnetfält från elektrisk utrustning eller elanläggningar. Ett ytterligare syfte med denna lag är att säkerställa den elektriska utrustningens överensstämmelse med kraven och den fria rörligheten för elektrisk utrustning.
Genom denna lag genomförs Europarlamentets och rådets direktiv 2014/30/EU om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om elektromagnetisk kompatibilitet, nedan EMC-direktivet, och Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/35/EU om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om tillhandahållande på marknaden av elektrisk utrustning, nedan lågspänningsdirektivet.
3) skada som beror på avbrott i elöverföringen, eldistributionen eller elleveransen eller på ersättandet av skada som uppstått på grund av ett i 97 § i elmarknadslagen (588/2013) avsett fel eldistributionen, den övriga nättjänsten eller elleveransen.
Genom förordning av statsrådet kan närmare bestämmelser utfärdas om tillämpning av bestämmelserna i 2—5 kap. på elektrisk utrustning och elanläggningar, till den del som bestämmelserna i de kapitlen gäller visande av överensstämmelse med kraven i fråga om produkter som är uteslutande avsedda för militärt bruk, den som utför certifieringsbesiktning eller periodisk besiktning, anmälningar om elanläggningar och ansvariga personer, lämnande av uppgifter och ordnande av övervakning vid objekt som ska ges särskilt skydd med tanke på landets försvar. Huvudstaben övervakar under försvarsministeriets styrning elsäkerheten vid sådana objekt med iakttagande av denna lag.
c) sådan kombination av anordningar, som tillhandahålls på marknaden som en funktionell enhet,
26) kompetensbedömningsorgan en juridisk person som elsäkerhetsmyndigheten har godkänt för att utföra kompetensbedömningar när det gäller personer, som ansöker om elbehörighet,
Bestämmelser om minimikraven på ackrediteringen av organ för bedömning av överensstämmelse, på marknadskontrollen, på yttre gränskontrollen av produkter som importeras från tredje länder samt på CE-märkningen av produkter finns i NLF-förordningen.
Bestämmelser om hissar finns i hissäkerhetslagen ( / ).
Bestämmelser om överensstämmelse med kraven i fråga om utrustning och säkerhetssystem som är avsedda att användas i explosionsfarliga utrymmen finns i lagen om överensstämmelse med kraven för utrustning och säkerhetssystem som är avsedda för användning i explosionsfarliga omgivningar ( / ).
Bestämmelser om marknadskontroll, yttre gränskontroll enligt artiklarna 27—29 i NLF-förordningen, tillsynsmyndigheterna och sökande av ändring finns i lagen om marknadskontrollen av vissa produkter ( / ).
Bestämmelser om ersättningsfrågor i samband med avbrott i elöverföring, eldistribution och elleverans, och i samband med fel i eldistribution, den övriga nättjänsten eller elleveransen finns i elmarknadslagen (588/2013).
Den som tillverkar eller importerar elektrisk utrustning som inte släpps ut på marknaden, men som överlåts till att användas också av andra, ska kunna visa att den elektriska utrustningen uppfyller kraven i 6 §.
Bestämmelserna i 9—28 § tillämpas på elektrisk utrustning som är konstruerad för användning vid en märkspänning mellan 50 och 1000 V för växelström och mellan 75 och 1500 V för likström.
1) utrustningen kan alstra eller bidra till elektromagnetisk emission som överstiger den nivå som tillåter radio- och teleutrustning och annan utrustning att fungera som avsett, och
En ekonomisk aktör får förevisa elektrisk utrustning på utställningar eller använda elektrisk utrustning i marknadsföringssyfte trots att dess överensstämmelse med kraven inte har visats. I ett sådant fall ska den elektriska utrustningen vara försedd med en tydlig märkning av vilken det framgår namnet på och datumet för mässan, demonstrationstillfället eller utställningen. Dessutom ska det av märkningen framgå att den elektriska utrustningen inte överensstämmer med kraven och att den inte är till salu förrän tillverkaren eller importören har fått den att överensstämma med kraven. Visningar får endast äga rum under förutsättning att tillräckliga åtgärder har vidtagits för att säkerställa elsäkerheten och undvika elektromagnetiska störningar.
Närmare bestämmelser om de väsentliga säkerhetskraven på teknisk utrustning och de väsentliga kraven i fråga om elektromagnetisk kompatibilitet utfärdas genom förordning av statsrådet.
Tillverkaren ska bevara den tekniska dokumentationen om elektrisk utrustning och EU-försäkran om överensstämmelse i tio år från att den elektriska utrustningen har släppts ut på marknaden.
Tillverkaren ska ange sitt namn, sitt registrerade produktnamn eller registrerade varumärke och sin postadress, på den elektriska utrustningen eller, om detta inte är möjligt, på förpackningen eller i den dokumentation som åtföljer utrustningen. I adressen ska det anges en enda kontaktpunkt där tillverkaren kan kontaktas.
4) den elektriska utrustningen åtföljs av behövlig dokumentation,
Om importören har skäl att misstänka att elektrisk utrustning inte uppfyller de väsentliga säkerhetskraven eller de väsentliga krav som gäller elektromagnetisk kompatibilitet enligt denna lag, får importören inte tillhandahålla den elektriska utrustningen på marknaden innan den har fåtts att överensstämma med kraven. Om den elektriska utrustningen är förenad med en risk, ska importören informera tillverkaren och elsäkerhetsmyndigheten om den.
Importören och distributören ska, så länge dessa har ansvaret för förvaring eller transport av elektrisk utrustning, se till att den elektriska utrustningens överensstämmelse med kraven inte äventyras.
När det anses behövligt för att skydda konsumenternas hälsa och säkerhet, ska tillverkaren och importören utföra provning av elektrisk utrustning som tillhandahålls på marknaden, granska och vid behov föra bok över klagomål, elektrisk utrustning som inte överensstämmer med kraven och återkallelser av elektrisk utrustning samt informera distributörerna och leverantörerna om sådan övervakning.
Utöver vad som föreskrivs i 1 mom. kan elanläggningar vid behov visas uppfylla de väsent-liga säkerhetskraven genom iakttagande av vad som föreskrivs i 34 §.
Den som konstruerar eller bygger en elanläggning ska utarbeta en skriftlig redogörelse för avvikelsen innan byggandet eller reparationen av en elanläggning inleds, och ha beställarens samtycke till avvikelsen. Redogörelsen ska vara så avfattad att det utgående från den kan konstateras att kraven är uppfyllda. Redogörelsen kan vid behov kompletteras med ett utlåtande från ett auktoriserat organ eller en auktoriserad besiktningsman.
Närmare bestämmelser om noggrannare begränsningar av tillämpningsområdet för kraven på elanläggningars elektromagnetiska kompatibilitet utfärdas genom förordning av statsrådet.
En elanläggning får förevisas på utställningar eller användas för marknadsföringsändamål fastän den inte uppfyller kraven enligt denna lag. I ett sådant fall ska elanläggningen vara försedd med en tydlig märkning av vilken det framgår namnet på och datumet för mässan, demonstrationstillfället eller utställningen. Av märkningen på elanläggningen ska det dessutom klart framgå att elanläggningen inte överensstämmer med kraven och inte får tillhandahållas på marknaden innan den har fåtts att överensstämma med kraven. Visningar får endast äga rum under förutsättning att tillräckliga åtgärder har vidtagits för att säkerställa elsäkerheten och undvika elektromagnetiska störningar.
En elanläggning får tas i bruk endast, om den uppfyller de krav som ställs på den i denna lag.
En elanläggning får tas i bruk först när det vid ibruktagningsbesiktningen i tillräcklig mån har utretts att anläggningen inte förorsakar sådan fara eller störning som avses i 6 §. Också ändrings- och ombyggnadsarbeten på elanläggningar ska genomgå en ibruktagningsbesiktning. Den som bygger en elanläggning ska utföra en ibruktagningsbesiktning av elanläggningen. Om byggaren försummar sina skyldigheter eller är förhindrad att fullgöra dem, ska elanläggningens innehavare sörja för besiktningarna.
Innehavaren av en elanläggning av klass 2 eller 3 ska se till att det görs upp ett underhållsprogram för upprätthållande av elsäkerheten. Anläggningsinnehavaren svarar för att underhållsprogrammet följs. När underhållsprogram görs upp ska de behov som härleds från elanläggningens driftmiljö beaktas.
I en anmälan enligt 1 mom. 4 punkten ska det dessutom klarläggas att de krav som ställs i 1 mom. och 58 § är uppfyllda. Av anmälan ska framgå att ledaren av elarbeten har gett sitt samtycke till uppgiften. Anmälan ska också innehålla i 86 § 2 mom. 1—3 punkten avsedda uppgifter för anteckning i registret. En skriftlig anmälan om ändringar i registrerade uppgifter ska lämnas till elsäkerhetsmyndigheten inom en månad från det att det skett förändringar i omständigheterna. Anmälan får också lämnas elektroniskt.
1) vid elarbeten på kraftsystemet hos ett elfordon som lämpar sig för vägtrafikbruk, om personen i fråga är tillräckligt insatt eller instruerad i elsystemet i den ifrågavarande fordonsmodellen och farorna med elektriciteten,
3) vid sådana ringa elarbeten av engångskaraktär, som utförs av en person med behörighetsintyg som avses i 66—71 § och som berättigar till sådant arbete,
Innehavaren av en elanläggning ska göra en anmälan om elanläggningen och den utsedda driftsledaren enligt 1 mom. till elsäkerhetsmyndigheten inom tre månader från det att elanläggningen tagits i drift. I anmälan ska klarläggas att de i 61 § föreskrivna kraven är uppfyllda. Av anmälan ska framgå att driftsledaren har gett sitt samtycke till uppgiften. En anmälan ska också göras om sådana väsentliga ändringar som gäller elanläggningen eller driftsledaren inom en månad från det att de skett.
På anställningsförhållandet för en elnätsinnehavares driftsledare tillämpas bestämmelserna i elmarknadslagen (588/2013).
Anläggningsinnehavaren ska ge driftsledaren tillräckliga möjligheter att leda och övervaka driftsarbetena. Innehavaren ska dessutom meddela driftsledaren behövliga uppgifter om de byggnads- och reparationsarbeten som utförts på elanläggningen och om de besiktningar som gjorts med anledning av dem.
1) en lämplig högskoleexamen inom det tekniska området, ingenjörsexamen inom elkraftsteknik eller teknikerexamen inom elkraftsteknik eller motsvarande examen och
1) en lämplig specialyrkesexamen för elövermontör eller lämplig specialyrkesexamen inom elnätsbranschen eller motsvarande examen och
Ett intyg över sådan behörighet som avses i 69 §, begränsat till det arbetsområde inom elbranschen som motsvarar sökandens utbildning, kan av kompetensbedömningsorganet på ansökan beviljas den som inom arbetsområdet har avlagt en yrkesinriktad grundexamen, yrkesexamen, specialyrkesexamen eller motsvarande tidigare utbildning eller examen och skaffat sig minst ett års arbetserfarenhet av elarbeten inom arbetsområdet eller som har två års erfarenhet av ifrågavarande elarbeten och tillräcklig grundläggande kunskap i branschen.
Den som ger sådana instruktioner som avses i 1 mom., ska uppfylla de behörighetskrav som anges i 1 och 2 mom.
Trots bestämmelserna i 1 mom. betraktas även den som har två års arbetserfarenhet av el- och driftsarbete på elektrisk utrustning av ett bestämt slag tillräckliga grundläggande kunskaper i branschen eller en lämplig utbildning inom elbranschen och ett års arbetserfarenhet av sådana elarbeten som tillräckligt yrkeskunnig för att självständigt utföra arbeten på likartad elektrisk utrustning eller anläggningar som kan jämföras med likartad elektrisk utrustning.
Närmare bestämmelser om studieinnehållet i en lämplig yrkesexamen eller kompletterande utbildning enligt 66—70 § och 73 § utfärdas genom förordning av statsrådet.
Kompetensbedömningsorgan, auktoriserade organ och auktoriserade besiktningsmän ska göra en anmälan till elsäkerhetsmyndigheten för att bli antecknade i registret enligt 86 §. I sin anmälan ska kompetensbedömningsorgan och auktoriserade organ ska lämna de uppgifter som avses i 86 § 4 mom. och auktoriserade besiktningsmän de uppgifter som avses i 86 § 3 mom. Kompetensbedömningsorgan, auktoriserade organ och auktoriserade besiktningsmän ska göra en anmälan till elsäkerhetsmyndigheten om väsentliga ändringar i ovan nämnda uppgifter inom en månad från det att ändringarna skett.
Den aktör som ansöker om godkännande som kompetensbedömningsorgan eller auktoriserat organ ska genom en ackreditering som gjorts av ett ackrediteringsorgan som omfattas av Säkerhets- och kemikalieverkets ackrediteringsenhets (ackrediteringstjänsten FINAS) eller något annat ackrediteringsorgans avtal om ömsesidigt erkännande visa att den uppfyller vad som föreskrivs i 1 mom.
När kompetensbedömningsorgan, auktoriserade organ, och auktoriserade besiktningsmän fullgör offentliga förvaltningsuppgifter enligt denna lag ska de iaktta lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999), förvaltningslagen (434/2003), lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) och språklagen (423/2003). Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).
Om ett auktoriserat organ, en auktoriserad besiktningsman eller ett kompetensbedömningsorgan eller en i 77 § 3 mom. avsedd underleverantör till ett organ handlar i strid med bestämmelser eller föreskrifter, eller inte uppfyller föreskrivna krav eller iakttar de villkor eller begränsningar som ställts i beslutet, ska elsäkerhetsmyndigheten sätta ut en tillräckligt lång frist för organet eller den auktoriserade besiktningsmannen för att rätta till saken.
Elsäkerhetsmyndigheten ska återkalla sitt godkännande, om organet eller den auktoriserade besiktningsmannen inte har avhjälpt väsentliga eller allvarliga brister, förseelser eller försummelser inom utsatt tid eller om organet eller besiktningsmannen inte längre uppfyller förutsättningarna för godkännande.
De väsentliga säkerhetskrav som avses i 1 mom. iakttas i tillämpliga delar vid sådant lekmannaarbete som avses i 56 § 2 mom., på så sätt att säkerheten vid elarbetet kan tryggas i tillräcklig mån.
Arbetet anses uppfylla de väsentliga säkerhetskrav som avses i 82 §, om det utförs med tillämpning av de standarder eller publikationer som avses i 84 §.
Oberoende av bestämmelserna i 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet kan elsäkerhetsmyndigheten via ett elektroniskt datanät offentliggöra namnet på en verksamhetsutövare som gjort en anmälan enligt 55 §, dennes firma, adress till verksamhetsstället, företags- och organisationsnummer, registreringsbeteckning och namnet på ledaren av elarbeten samt namnet på en auktoriserad besiktningsman, dennes firma, ett auktoriserat organs eller ett kompetensbedömningsorgans firma, adress till verksamhetsstället, företags- och organisationsnummer, registreringsbeteckning, och omfattningen av auktorisationen (offentlig informationstjänst). I den offentliga informationstjänsten får information bara sökas med enkel sökning där sökvillkoret är den registrerade verksamhetsutövarens namn eller verksamhetsutövarens rätt att bedriva verksamhet eller namnet på ledaren av elarbeten eller kommunen. Elsäkerhetsmyndigheten ska avföra uppgifterna om en verksamhetsutövare eller ledare av elarbeten ur den offentliga informationstjänsten omedelbart, om verksamhetsutövaren eller ledaren av elarbeten har upphört med sin verksamhet eller om elsäkerhetsmyndigheten har förbjudit verksamhetsutövaren eller ledaren av elarbeten att bedriva verksamhet. Elsäkerhetsmyndigheten ska avföra uppgifterna om en auktoriserad besiktningsman, ett auktoriserat organ eller ett kompetensbedömningsorgan ur den offentliga informationstjänsten omedelbart efter det att godkännandet har återkallats eller verksamheten har upphört.
Elsäkerhetsmyndigheten har, oberoende av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter, rätt att av andra myndigheter få uppgifter som är nödvändiga för tillsyn eller utredning av orsaker till elolyckor.
Om en verksamhetsutövare inte iakttar denna lag eller de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den, ska elsäkerhetsmyndigheten uppmana verksamhetsutövaren att inom utsatt tid avhjälpa bristen. Om en ledare av elarbeten eller en driftsledare vid utförandet av sina uppgifter inte iakttar denna lag eller de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den kan elsäkerhetsmyndigheten ge denne en varning. Om bristerna eller försummelserna är allvarliga eller väsentliga och om de trots en uppmaning eller varning inte har avhjälpts, kan elsäkerhetsmyndigheten för viss tid eller tills vidare helt eller delvis förbjuda verksamhetsutövaren, ledaren av elarbeten eller driftsledaren att utöva verksamhet.
1) elskadan har förorsakats annan elektrisk utrustning eller elanläggning, vars märkspänning överstiger 400 V eller
Den som äger elektrisk utrustning eller en elanläggning och som har överlåtit utrustningen eller anläggningen i någon annans besittning svarar för elskada till utrustningens eller anläggningens värde på samma sätt som innehavaren av utrustningen eller anläggningen. Innehavaren av utrustningen eller anläggningen är skyldig att ersätta ägaren för det belopp som denne har erlagt, om inte domstolen finner det vara riktigt att ägaren ska svara för skadan.
Denna lag begränsar inte den skadelidandes rätt till skadestånd för elskada på basis av avtal eller med stöd av skadeståndslagen, produktansvarighetslagen (694/1990) eller någon annan lag.
En ägare eller innehavare av elektrisk utrustning eller elanläggning, som har betalat skadestånd enligt denna lag, är berättigad att kräva det belopp han eller hon har betalat av den som förorsakat skadan enligt de grunder som gäller dennes skadeståndsansvar.
Om en elanläggning förorsakar en annan elanläggning eller dess drift störning eller fara, eller genom förmedling av den andra anläggningen orsakar utomstående störning eller fara trots att båda anläggningarna stämmer överens med föreskrifter och god teknisk sed, ska ägaren till den senare byggda anläggningen, om inte något annat följer av 2 mom., i sin anläggning vidta de åtgärder som behövs för att avlägsna störningen eller faran.
Om en störning eller fara kan avlägsnas med avsevärt mindre kostnader än vad åtgärderna i 1 mom. skulle medföra, genom att den tidigare byggda anläggningens tekniska konstruktion ändras eller kompletteras, och detta kan göras utan oskäligt men för anläggningens funktion, ska den tidigare byggda anläggningens ägare göra de nödvändiga ändringarna eller kompletteringarna i sin anläggning.
En personskada ska betraktas som allvarlig, om den har dödlig utgång eller förorsakar allvarlig skada på en persons hälsa. Som allvarlig sak- eller miljöskada ska betraktas sak- eller miljöskada som inte är ringa. Ett olyckstillbud ska betraktas som allvarligt om det har förorsakat uppenbar risk för person-, sak- eller miljöskada.
5) tillverkarens skyldighet att upprätta en EU-försäkran om överensstämmelse eller skyldighet att fästa en CE-märkning på elektrisk utrustning enligt 13 § 3 mom.,
I ett förvaltningsbeslut som elsäkerhetsmyndigheten har fattat i enlighet med denna lag får ändring sökas genom besvär på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. I förvaltningsdomstolens beslut får ändring sökas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
Sökande av ändring i beslut som fattats av ett auktoriserat organ, ett kompetensbedömningsorgan eller en auktoriserad besiktningsman
Elektrisk utrustning och elanläggningar som har släppts ut på marknaden före denna lags ikraftträdande och vars överensstämmelse med kraven har säkerställts i enlighet med bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag får fortsätta att tillhandahållas på marknaden vid lagens ikraftträdande. Intygen över sådan utrustnings och sådana elanläggningars överensstämmelse med kraven förblir fortsättningsvis i kraft.
Denna lag innehåller bestämmelser om godkännande av organ för bedömning av överensstämmelse med kraven för produkter som omfattas av tillämpningsområdet för hissäkerhetslagen ( / ), lagen om mätinstrument (707/2011), lagen om tryckbärande anordningar ( / ), lagen om pyrotekniska artiklars överensstämmelse med kraven (180/2015), lagen om överensstämmelse med kraven för utrustning och säkerhetssystem som är avsedda för användning i explosionsfarliga omgivningar ( / ) lagen om explosiva varors överensstämmelse med kraven ( / ), elsäkerhetslagen ( / ) och 30 kap. i informationssamhällsbalken (917/2014) som anmälda organ och om de skyldigheter som gäller dessa organs verksamhet.
Bestämmelser om ett nationellt system för ackreditering av bedömningsorgan finns i lagen om konstaterande av tillförlitligheten hos tjänster för bedömning av överensstämmelse med kraven (920/2005).
Bestämmelser om marknadskontrollen av produkter som omfattas av denna lags tillämpningsområde finns i lagen om marknadskontrollen av vissa produkter ( / ). Bestämmelser om marknadskontrollen av radioutrustning finns i 30 kap. i informationssamhällsbalken.
Senast publicerat 15-02-2018 13:51

References: § 3
 § 2
 § 3
 § 3
 § 2
 § 1
 § 2
 § 4
 § 3
 § 3
 § 2
 § 3
 domstolen 
 § 3