Source: https://www.sancedetem.cz/cs/hledam-pomoc/rodina-v-problemove-situaci/cizinci-v-cr/na-co-maji-u-nas-narok-cizinci-s-ditetem.shtml
Timestamp: 2019-12-16 11:27:06+00:00

Document:
﻿ Na co mají u nás nárok cizinci s dítětem - Šance Dětem
Publikováno: 23. 6. 2017, aktualizováno: 11. 11. 2019
Stejně jako české rodiny, mohou se do obtíží různého charakteru dostat rodiny cizinců, které u nás žijí. Jejich situace je často komplikovanější a složitější - protože orientovat se v sociálním systému umí málokdo. A orientovat se v sociálním systému, který je u nás nastaven pro pomoc cizincům, je ještě těžší. I proto jsme se rozhodli po delším čase přinést takovým rodinám detailní a hlavně aktuální shrnutí toho, nač a za jakých podmínek mají nárok žádat o nějaký finanční příspěvek.
Na co vše mají nárok cizinci, pokud zde mají dítě
Dávky, které mohou být poskytnuty
Druhy dávek v hmotné nouzi
Za jakých podmínek máte nárok na příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení
Účast v systému veřejného zdravotního pojištění v ČR
Za které osoby hradí zdravotní pojištění stát
Vznik účasti na pojištění v jiném státě EU
1. Státní sociální podpora (Zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře)
Státní sociální podpora zahrnuje dávky, jejichž prostřednictvím stát přispívá především rodinám s nezaopatřenými dětmi v případě uznané sociální situace, na jejíž řešení rodina vlastními silami a vlastními prostředky nestačí.
Jsou to tyto dávky:
Přídavek na dítě (§ 17 až § 19)
Rodičovský příspěvek (§ 30 až § 31)
Příspěvek na bydlení (§ 24 až § 28)
Porodné (§ 44 až § 46)
Pohřebné (§ 47 až § 48)
Dávky vám mohou být poskytnuty v případě, že:
- Jste hlášen na území České republiky k trvalému pobytu (občané České republiky) nebo máte na našem území trvalý pobyt (cizinci).
- Jste občan Evropské unie, na které se vztahují přímo aplikovatelné předpisy Evropských společenství.
- Jste hlášený k pobytu na území České republiky, a to po uplynutí 365 dní ode dne hlášení k pobytu na území České republiky.
- Jste cizinec mladší jednoho roku věku, narozený na území České republiky a hlášený k pobytu na území České republiky.
- Jste nezletilý cizinec svěřený na území České republiky do péče nahrazující péči rodičů nebo do ústavní péče.
- Jste držitelem povolení k dlouhodobému pobytu s přiznaným právním postavením dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropském společenství na území jiného členského státu Evropské unie a bylo vám vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky.
- Jste rodinnými příslušníky cizince, který je držitelem povolení k dlouhodobému pobytu s přiznaným právním postavením dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropském společenství na území jiného členského státu EU, kterým bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na našem území.
- Bylo vám vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky za účelem vědeckého výzkumu.
- Byla vám udělena doplňková ochrana.
- Bylo vám vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci, a to pokud máte na našem území bydliště.
Žádost o poskytování dávek státní sociální podpory můžete podat na krajské pobočce Úřadu práce České republiky podle místa vašeho bydliště. Další informace z oblasti státní sociální podpory naleznete na webu Ministerstva práce a sociálních věcí ČR.
2. Pomoc v hmotné nouzi
Pomoc v hmotné nouzi se poskytuje osobě nebo rodině, pokud nemá dostatečné příjmy a její celkové sociální a majetkové poměry neumožňují uspokojení základních životních potřeb a současně si příjem z objektivních důvodů nemůže zvýšit a vyřešit tak svoji situaci vlastním přičiněním. Zákon o pomoci v hmotné nouzi také napomáhá řešení některých nárazových životních situací.
Druhy dávek v hmotné nouzi (Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi):
Příspěvek na živobytí (§ 21 až § 29)
Doplatek na bydlení (§ 33 až § 35a)
Mimořádná okamžitá pomoc (§ 36 až § 37)
Mimořádnou okamžitou pomoc lze poskytnout osobám, které na území ČR pobývají legálně a ve zcela výjimečných situacích i při nelegálním pobytu, hrozí-li vážná újma na zdraví (§ 2, odst. 3).
Za jakých podmínek máte nárok na příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení?
Jste hlášeni na našem území k trvalému pobytu nebo máte na území trvalý pobyt.
Byla vám udělena mezinárodní ochrana nebo doplňková ochrana.
Jste cizinec bez trvalého pobytu na území ČR, kterému tento nárok zaručuje mezinárodní smlouva, která je součástí právního řádu.
Jste občan EU, na kterého se vztahují přímo aplikovatelné předpisy Evropských společenství (Nařízení Rady (EEC) 1612/68).;
Jste občané Evropské unie a jejich rodinní příslušníci, pokud jste hlášeni na území České republiky k pobytu po dobu delší než 3 měsíce, nevyplývá-li vám nárok z přímo aplikovatelných předpisů Evropských společenství.
Jste držiteli povolení k dlouhodobému pobytu s přiznaným právním postavením dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropském společenství na území jiného členského státu Evropské unie a vaši rodinní příslušníci, pokud jim bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky a mají-li bydliště na území České republiky.
Žádosti o dávky pomoci v hmotné nouzi můžete podat na krajské pobočce Úřadu práce České republiky dle místa vašeho bydliště. Další informace z oblasti pomoci v hmotné nouzi naleznete na webu Ministerstva práce a sociálních věcí ČR.
Jedná se o tyto příspěvky výhradně pro osoby se zdravotním postižením (Zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením):
Příspěvek na mobilitu (§ 6 až § 7)
Příspěvek na zvláštní pomůcku (§ 9 až § 12)
O tyto dávky můžete žádat, pokud:
Jste na našem území hlášen k trvalému pobytu nebo máte na území České republiky trvalý pobyt.
Byla vám udělena mezinárodní ochrana formou azylu nebo doplňkové ochrany.
Jste cizinec bez trvalého pobytu na území České republiky, kterému tento nárok zaručuje mezinárodní smlouva, která je součástí právního řádu.
Jste občan členského státu Evropské unie, pokud jste hlášen na území České republiky k pobytu po dobu delší než tři měsíce, nevyplývá-li vám nárok na sociální výhody z přímo použitelného předpisu Evropské unie.
Jste rodinný příslušník občana členského státu Evropské unie, pokud jste hlášen na území České republiky k pobytu po dobu delší než třiměsíce, nevyplývá-li vám nárok na sociální výhody z přímo použitelného předpisu Evropské unie.
Jste držitelem povolení k trvalému pobytu s přiznaným právním postavením dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropském společenství na území jiného členského státu Evropské unie, pokud jste hlášen na území České republiky k dlouhodobému pobytu, a to pokud máte bydliště na našem území.
Žádosti o dávky vyřizují opět krajské pobočky Úřadu práce České republiky. Další informace o dávkách pro osoby se zdravotním postižením naleznete na webu Ministerstva práce a sociálních věcí ČR.
4. Dávky z nemocenského pojištění
Systém nemocenského pojištění (Zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění) je určen pro zaměstnance a osoby samostatně výdělečně činné. Pro zaměstnance je účast na nemocenském pojištění povinná, pro osoby samostatně výdělečně činné (OSVČ) zůstává dobrovolná.
Povinná účast na nemocenském pojištění vzniká u zaměstnance, pokud splňuje podmínky stanovené zákonem o nemocenském pojištění. Jedná se o tři základní podmínky:
a) Výkon práce na území České republiky (dále jen „ČR") v zaměstnání vykonávaném v pracovněprávním či pracovním vztahu, který může účast na nemocenském pojištění založit (§ 6, odst. 1, písm a), bod 1.
b) Minimální výše sjednaného příjmu (jedná se o tzv. rozhodný příjem, jehož hranice je stanovena (v roce 2019!) na 3 000 Kč a je zvyšována podle vývoje průměrné mzdy, § 6, odst. 2).
Z nemocenského pojištění zaměstnanců se poskytuje 6 dávek:
nemocenské (§ 23 až § 31)
ošetřovné (§ 39 až § 41)
vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství (§ 42 až § 44)
peněžitá pomoc v mateřství (§ 32 až § 38)
otcovská (§ 38a až § 38d)
dlouhodobé ošetřovné (§ 41a až § 41f)
Z nemocenského pojištění osob samostatně výdělečně činných (OSVČ) se poskytují 4 dávky:
5. Prostředky k pobytu pro účely trvalého pobytu (Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu)
Za příjem se považuje příjem započitatelný podle zákona o životním a existenčním minimu s výjimkou bolestného, příspěvku za ztížení společenského uplatnění, náhrady nákladů spojených s léčením a náhrady nákladů spojených s pohřbem, s výjimkou příspěvku na bydlení a jednorázových dávek ; pro účely výpočtu příjmu se § 8 odst. 2 až odst. 4 zákona o životním a existenčním minimu nepoužije.
Požadovaný úhrnný měsíční příjem pro účely žádosti o trvalý pobyt je třeba doložit doklady o příjmech jak cizince, tak všech s ním společně posuzovaných osob, které nějaký příjem mají. Příjmy ostatních členů rodiny není nutné vyžadovat v případě, že doložený příjem žadatele plně pokrývá výši stanovenou zákonem o pobytu cizinců.
Společně posuzované osoby (§ 4, odst. 1):
manželé nebo partneři; za partnera se považuje také partner, se kterým občan členského státu Evropské unie uzavřel registrované partnerství na základě právních předpisů jiného členského státu Evropské unie, pokud tyto právní předpisy upravují vzájemnou vyživovací povinnost mezi partnery
rodiče a:
-- nezletilé děti, které nejsou nezaopatřené
-- zletilé děti, pokud tyto děti společně s rodiči užívají byt; to neplatí v případě, že tyto zletilé děti jsou společně posuzovány s manželem nebo partnerem nebo s osobou, se kterou společně užívají byt (pokud písemně neprohlásí, že spolu trvale nežijí a společně neuhrazují náklady na své potřeby)
jiné osoby, které společně užívají byt, s výjimkou osob, které prokážou, že spolu trvale nežijí a společně neuhrazují náklady na své potřeby, pokud tyto osoby, které jsou s cizincem společně posuzovány, pobývají na území.
Nový školský zákon - děti cizinců na našich školách
a) Cizinec, který není posuzován společně s jinými osobami:
Částka životního minima jednotlivce činí měsíčně 3 410 Kč (§ 3, odst. 2).
b) Cizinec, který je posuzován společně s jinými osobami (§ 3, odst 3):
- Částka životního minima osoby, která je posuzována jako první v pořadí, činí měsíčně 3 140 Kč.
- Částka životního minima osoby, která je posuzována jako druhá nebo další v pořadí, činí měsíčně:
- 2 830 Kč u osoby od 15 let věku, která není nezaopatřeným dítětem
- 2 450 Kč u nezaopatřeného dítěte od 15 do 26 let věku
- 2 140 Kč u nezaopatřeného dítěte od 6 do 15 let věku
- 1 740 Kč u nezaopatřeného dítěte do 6 let věku
Nejvyšší částka normativních nákladů na bydlení (na základě nájemní smlouvy v hl.m. Praze) od 1. 1. 2018 je podle zákona č. 117/1995 Sb:.
- 8 233 Kč u jedné osoby
- 11 444 Kč u dvou osob v rodině
- 15 288 Kč u třech osob v rodině
- 18 805 Kč u čtyř a více osob v rodině
Náklady na bydlení tvoří nájemné nebo jiná částka placená za poskytnutí ubytování a dále náklady za plyn, elektřinu, vodné, stočné, odvoz odpadu a centrální vytápění nebo za pevná paliva, pokud tyto náklady za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním bytu nebo jiného prostoru určeného k bydlení nejsou zahrnuty do nájemného, popř. do částky placené za poskytnutí ubytování.
6. Účast v systému veřejného zdravotního pojištění v ČR
Právo účastnit se systému veřejného zdravotního pojištění v ČR mají (dle zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění):
Osoby s trvalým pobytem na území ČR bez ohledu na státní příslušnost
Cizinci s fikcí trvalého pobytu dle zvláštních právních předpisů = skupiny cizinců, u kterých je pobyt na území ČR pro účely zdravotního pojištění považován za pobyt trvalý
Osoby bez trvalého pobytu, pokud vykonávají zaměstnání pro zaměstnavatele, který má sídlo nebo trvalý pobyt na území ČR
+ další osoby, k jejichž zdravotnímu pojištění je příslušná Česká republika na základě mezinárodních smluv a koordinačních předpisů EU
Cizinec s trvalým pobytem se účastní veřejného pojištění:
Ode dne udělení povolení k trvalému pobytu
Od vzniku skutečnosti, kdy je pobyt cizince pro účely zdravotní pojišťovny považován za pobyt trvalý (fikce, viz dále)
Od narození. Dítě narozené na území ČR cizinci s povoleným trvalým pobytem - jeho pobyt je od okamžiku narození do právní moci rozhodnutí o žádosti považován za pobyt trvalý (§ 88 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců)
K zániku účasti ve veřejném pojištění dochází ukončením trvalého pobytu: na žádost nebo zrušení platnosti povolení k trvalému pobytu z moci úřední, z důvodu úmrtí, vstupu do systému jiného státu EU.
Pro účely poskytování zdravotní péče je za osobu s trvalým pobytem (tzv. fikční trvalý pobyt) na území ČR považován:
Žadatel o udělení mezinárodní ochrany (§ 88 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu)
Cizinec, který je strpěn na území (§ 88 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu)
Osoba požívající doplňkové ochrany (§ 53c zákona č. 325/1999 Sb., o azylu)
Azylant (§ 76 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu)
Dítě narozené na území těmto osobám po dobu 60 dní od narození nebo do rozhodnutí o žádosti o povolení pobytu (§ 88 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu)
Cizinec s povolením k dlouhodobému pobytu za účelem vědeckého výzkumu (§ 42f odst. 5 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR)
Cizinec požívající dočasné ochrany (§ 32 odst. 2 zákona č. 221/2003 Sb., o dočasné ochraně cizinců); žadatel o poskytnutí dočasné ochrany a jeho dítě narozené na území sem nespadá - bezplatné zdravotní služby z jiného titulu (§ 28)
Cizinci bez trvalého pobytu vzniká účast na veřejném pojištění dnem, kdy se cizinec stal zaměstnancem zaměstnavatele se sídlem nebo trvalým pobytem na území ČR. Účast zaniká bez výjimky dnem ukončení zaměstnání (§ 3, odst. 1, písm b) a § 3, odst. 2, písm b) zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění).
Za zaměstnance se pro účel zdravotního pojištění nepovažují například:
- Osoby činné na základě dohody o provedení práce, pokud nedosáhly částky započitatelného příjmu (účast na nemocen. pojištění), tj. 10 000 Kč (§ 7a zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění).
- Osoby činné na základě dohody o pracovní činnosti a nedosahující započitatelného příjmu (3 000 Kč)
- Členové družstva, kteří nejsou v pracovněprávním vztahu k družstvu, ale vykonávají práci, za kterou jsou odměňováni, ale v kalendářním měsíci nedosahují započitatelného příjmu (3 000 Kč, § 5, odst. a) bod 4).
Práva pojištěnců veřejného zdravotního pojištění:
Výběr zdravotní pojišťovny - změna zdravotního pojištění jen 1x za 12 měsíců, vždy k 1. lednu nebo 1. červenci ; právo na výběr ZP neplatí při narození (novorozenec přejímá ZP matky): cizinci - volba i při prvním vstupu do systému (= mohou si pojišťovnu zvolit sami, mají na to ze zákona právo, § 11 až § 11a)
Výběr poskytovatele zdravotnických služeb, který je ve smluvním vztahu s pojišťovnou (změna registrujícího lékaře: maximálně 1x za 3 měsíce, § 11, odst. 1, písm. b)
Místní časová dostupnost hrazených služeb - nařízení vlády (místní dostupnost - dojezdová vzdálenost k lékaři)
Právo na poskytnutí hrazených služeb v zákonem stanoveném rozsahu
Právo na uhrazení částky přesahující limit pro doplatky za částečně hrazené léky (§ 16b): do 18 let a od 65 let 1 000 Kč ; dospělí 5 000 Kč ; starší 70 let 500 Kč, tyto limity si pojišťovny hlídají samy
Podílení se na kontrole zdravotní péče - výpis osobního účtu na vyžádání (výdaje na hrazené služby uhrazené doplatky: elektronizace, § 43)
Za které osoby hradí zdravotní pojištění stát (§ 7)
Nezaopatřené děti - dle zákona o státní sociální podpoře (tj. soustavná příprava na budoucí povolání)
Poživatelé důchodu - z důchodového pojištění dle předpisů ČR (starobní, invalidní, vdovský, sirotčí)
Příjemce rodičovského příspěvku či peněžité podpory v mateřství
Žena na mateřské a osoba na rodičovské dovolené (dle zákoníku práce)
Uchazeč o zaměstnání (v evidenci ÚP, bez ohledu na existenci podpory)
Příjemce dávek pomoci v hmotné nouzi (příspěvek na bydlení, živobytí)
Osoby bez nároku na starobní důchod splňující důchodový věk či osoby ve III. stupni invalidity bez nároku na invalidní důchod - bez příjmů ze zaměstnání či ze SVČ, nepobírající důchod z ciziny přesahující měsíčně částku minimální mzdy
Cizinci, kterým bylo uděleno oprávnění k pobytu na území ČR za účelem poskytnutí dočasné ochrany (podle zákona č. 221/2003 Sb., o dočasné ochraně cizinců), pokud nemají příjmy ze zaměstnání nebo ze samostatné výdělečné činnosti (SVČ)
Cizinci, jimž bylo vydáno potvrzení o strpění pobytu (zákon č. 325/1999 Sb., o azylu), a jejich děti narozené na území, pokud nemají příjmy ze zaměstnání nebo SVČ ...
Žadatelé o udělení mezinárodní ochrany a jejich děti narozené na území, pokud nemají příjmy ze zaměstnání nebo samostatné výdělečné činnosti - zákon č. 325/1999 Sb., o azylu
Osoby s již přiznanou mezinárodní ochranou - azylant a osoba požívající doplňkové ochrany - není speciální garance úhrady pojistného státem - doložit plátce, jinak OBZP (nemá garantováno pojistné státem, musí si pojištění platit sám, pokud nespadá do výše uvedených kategorií)
Výjimky z povinnosti platit pojistné:
- Dlouhodobý pobyt v cizině - déle jak 6 měsíců, jestliže je osoba v cizině zdravotně pojištěna a u své zdravotní pojišťovny učiní o této skutečnosti písemné prohlášení. Účinky nastávají dnem následujícím po doručení prohlášení, tzn. nelze zpětně (§ 8, odst. 4).
- Právo a nikoli povinnost: plně se vztahuje i na cizince s trvalým pobytem!
- Další užití institutu až po 2 celých kalendářních měsících, výjimky z vymáhání penále při zpětném doplácení pojistného atd.
- Nařízení EP a Rady č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení - osoby, na které se nařízení nevztahuje, podléhají právním předpisům pouze jediného členského státu
- Posuzování příslušnosti státu dle hledisek:
- výdělečná činnost na území (souběh činností ve více státech): dávky odvozené od výdělečné činnosti
- nezaopatřenost rodinných příslušníků
- faktické bydliště atd.

References: § 19
 § 31
 § 28
 § 46
 § 48
 § 29
 § 35
 § 37
 § 7
 § 12
 § 6
 § 31
 § 41
 § 44
 § 38
 § 38
 § 41
 § 8
 zákona č. 117
 zákona č. 48
 zákona č. 326
 zákona č. 325
 zákona č. 325
 zákona č. 325
 zákona č. 325
 zákona č. 325
 zákona č. 326
 zákona č. 221
 § 3
 zákona č. 48
 zákona č. 187
 § 5
 § 11
 § 11
 § 11
 § 43
 zákona č. 221