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Timestamp: 2016-12-09 18:11:49+00:00

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ORDEN ECO/2579/2003, de 15 de septiembre, por la que se establecen normas sobre el uso de la firma electrónica en las relaciones por medios electrónicos, informáticos y telemáticos con el Ministerio de Economía y sus Organismos adscritos	ORDEN ECO/2579/2003, de 15 de septiembre, por la que se establecen normas sobre el uso de la firma electrónica en las relaciones por medios electrónicos, informáticos y telemáticos con el Ministerio de Economía y sus Organismos adscritos Mis Leyes
ORDEN ECO/2579/2003, de 15 de septiembre, por la que se establecen normas sobre el uso de la firma electrónica en las relaciones por medios electrónicos, informáticos y telemáticos con el Ministerio de Economía y sus Organismos adscritos Estado	:
MINISTERIO DE ECONOMÍA	ORDEN ECO/2579/2003, de 15 de septiembre, por la que se establecen normas sobre
el uso de la firma electrónica en las relaciones por medios electrónicos, informáticos y telemáticos con el Ministerio de Economía y sus organismos adscritos.
El estado de la técnica y el desarrollo de los servicios de certificación electrónica demandan la modificación del mencionado requisito, removiendo el carácter ¡imitativo que conlleva. En este sentido, y ése es el objetivo último de esta Orden, se entiende necesario posibilitar que la firma de escritos, solicitudes, comunicaciones y otros documentos que se presenten ante el Ministerio de Economía se puedan tramitar por vía telemática, y la realización de otros trámites administrativos ante la misma, se basen en certificados electrónicos expedidos no sólo por la FNMT-RCM sino por cualquier otro prestador de servicios de certificación, siempre que se cumplan unas condiciones mínimas imprescindibles para que se puedan mantener las debidas garantías. Esta Orden establece estas condiciones, así como la actividad administrativa para hacer efectiva la posibilidad mencionada.
Con esta regulación se viene a dar cumplimiento, a la vez, al principio de libre competencia en la actividad de prestación de servicios de certificación. Es este principio uno de los pilares de nuestro ordenamiento legal en este campo, al igual que lo es del europeo, así lo confirman tanto la Directiva que establece el marco comunitario para la firma electrónica (Directiva 1999/93/CE, de 13 de diciembre de 1999), como lo dispuesto en el Real Decreto-ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre Firma Electrónica, y en el artículo 81 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, así como en el Real Decreto 1317/2001, de 30 de noviembre, que confieren a la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre Real Casa de la Moneda (FNMT-RCM), la facultad para la prestación de servicios de seguridad para las comunicaciones a través de técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos de las personas físicas y jurídicas con las Administraciones Públicas en régimen de libre concurrencia con otros operadores del sector.
Para ello se hace preciso modificar la Orden de 26 de diciembre de 2001 que en el Ministerio de Economía creó un Registro Telemático para la presentación y tramitación telemáticas de solicitudes, escritos y comunicaciones mediante firma electrónica avanzada, anticipándose en más de dos años a lo prescrito en el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero. Posteriormente, mediante Resoluciones de 1 1 de abril y de 19 de diciembre de 2002, de los Presidentes del Comisionado para el Mercado de Tabacos y del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, respectivamente, se han creado sendos Registros Telemáticos en estos dos Organismos Autónomos dependientes del Ministerio de Economía, dictándose además varias órdenes ministeriales y Resoluciones con el objeto de regular los criterios generales de tramitación telemática de numerosos procedimientos, tanto internos como externos, gestionados por el Departamento y los citados Organismos Autónomos, incluyendo, en su caso, el pago telemático, a través de la pasarela de pago de la Agencia Tributaria, de las tasas asociadas a los mismos.
Estos Registros y procedimientos telemáticos no podrían haber sido operativos sin la posesión y utilización por los interesados de la firma electrónica avanzada, como medio tecnológico con igual valor jurídico que la firma manuscrita que permite garantizar la identidad, integridad y no repudio en origen de los documentos electrónicos suscritos con la misma, a cuyo efecto ha resultado esencial la prestación de servicios de certificación por parte de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda (FNMT-RCM), sin perjuicio de admitirse en todas las disposiciones citadas, conforme al principio de neutralidad tecnológica, cualquier tipo de firma electrónica avanzada basada en estándares técnicos reconocidos internacionalmente o que puedan ser publicados en el "Diario Oficial de la Unión Europea".
Primero. Utilización de firma electrónica en las relaciones de los ciudadanos con el Ministerio de Economía
y sus Organismos adscritos.
3. La admisión por el Ministerio de Economía y sus Organismos adscritos, en sus relaciones por medios electrónicos, informáticos y telemáticos, de cualquier sistema de firma electrónica requerirá su compatibilidad con los medios técnicos de que aquellos dispongan.
Segundo. Condiciones que han de cumplirlos sistemas de firma digital o numérica para ser admitidos en las relaciones de los ciudadanos con el Ministerio
de Economía y sus Organismos adscritos.
Permitir la generación de firmas electrónicas avanzadas, tal y como se definen en la legislación sobre firma electrónica. Los datos de creación y los de verificación de firma no podrán ser de longitud inferior ala publicada por el Ministerio de Economía en su dirección electrónica www.mineco.es.
3. De conformidad con el número 3 del apartado primero de esta Orden, los certificados habrán de estar basados en algún estándar técnico admitido por el Ministerio de Economía. Se admitirá, en todo caso, el formato basado en la versión 3 de la recomendación X.509 del ITU-T (International Telecommunications Unión-Telecommunication), de fecha junio de 1997 o posterior.
1. Cuando el Ministerio de Economía y Organismos adscritos adviertan que un determinado sistema de firma electrónica admitido a los efectos de esta Orden puede haber dejado de cumplir los requisitos técnicos o jurídicos exigidos en la misma, podrán acordarla suspensión temporal, por un período máximo de seis meses, de la validez de los certificados correspondientes para las relaciones que, por medios electrónicos, informáticos y telemáticos, tengan lugar entre el Ministerio de Economía y sus Organismos adscritos con los ciudadanos. Esta suspensión deberá ser notificada al prestador de servicios. Asimismo se dará publicidad de la suspensión en su página de Internet.
"Cuarto. Condiciones generales para la presentación de escritos, solicitudes y comunicaciones.
1. El Ministerio de Economía y sus Organismos Autónomos admitirán, en sus relaciones telemáticos.
Los ciudadanos y con las Administraciones Públicas, los sistemas de firma electrónica que, en los términos establecidos en el ordenamiento jurídico, resulten adecuados para garantizar la identidad, la autenticidad y la integridad de los documentos electrónicos y sean compatibles con los medios técnicos de que dispone dicho Departamento, a cuyo efecto, se admitirán todos aquéllos que cumplan los requisitos de autenticidad exigidos a los dispositivos y aplicaciones de registro y notificación telemáticos, que se establecen en el apartado tercero de la Orden PRE/1 551/2003, de 10 de junio.
2. La firma electrónica estará basada en certificados electrónicos expedidos por prestadores de servicios de certificación con arreglo a lo previsto en la Orden por la que se establecen normas sobre el uso de la firma electrónica en las relaciones por medios electrónicos, informáticos ytelemáticos con el Ministerio de Economía y Organismos adscritos, y a cuyo efecto la admisión de certificados electrónicos requerirá de un convenio con los prestadores de servicios de certificación.
3. Cuando los procedimientos telemáticos incluyan el pago electrónico de tributos, cánones o precios pu blicos a través de la pasarela de pago de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sólo se admitirán certificados emitidos por prestadores de servicio de certificación reconocidos por la AEAT, conforme a lo previsto en la Orden HAC/1181/2003, de 12 de mayo, por la que se establecen normas específicas sobre el uso de la firma electrónica en las relaciones tributarias por medios electrónicos, informáticos ytelemáticos con la Agencia Estatal de Administración Tributaria. A estos efectos, la lista de los tipos de certificados electrónicos admitidos y de los prestadores de servicios de certificación que los expiden, vigente en cada momento, que mantiene dicha Agencia en su página Web, aparecerá también en la dirección www.mineco.es cuando se acceda a procedimientos telemáticos con pago electrónico."
"Quinto. Trámites y requisitos técnicos de utili-
zación de las técnicas telemáticas.
3. De acuerdo con lo dispuesto en el artícu-
lo 59.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviem-
bre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el interesado podrá consentir o señalar como medio de notificación preferente la notificación telemática a través del prestador del servicio de dirección electrónica única para las notificaciones que deban practicarse durante la tramitación
BOE núm. 225	Viernes 19 septiembre 2003	34503
del procedimiento, cuyos efectos serán los establecidos en dicho precepto y en el Real Decreto 209/2003 y demás normativa aplicable. En la dirección www.mineco.es se mantendrá actualizada una lista de proveedores que ofrezcan servicios de dirección electrónica única con las especificaciones que previamente se establezcan.
4. Una vez iniciada la tramitación del procedimiento telemático, el interesado, únicamente cuando concurran causas técnicas justificadas, podrá requerir al órgano correspondiente que las notificaciones sucesivas no se practiquen por medios telemáticos, en cuyo caso deberá comunicar al órgano competente la dirección donde se deban remitir las notificaciones."
"Disposición adicional. Responsabilidad.
El Ministerio de Economía no responderá del uso fraudulento que los usuarios del sistema puedan llevar a cabo de los servicios prestados a través del sistema de Administración electrónica. A estos efectos, dichos usuarios asumen con carácter exclusivo la responsabilidad de la custodia de los elementos necesarios para su autenticación en el acceso al sistema de Administración electrónica, el establecimiento de conexión preciso y la utilización de la firma electrónica, así como de las consecuencias que pudieran derivarse del uso indebido, incorrecto o negligente de los mismos."
"Disposición transitoria. Funcionamiento del ser-
vicio de dirección electrónica única.
Cuando se habilite la dirección electrónica única prevista en el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las
notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la sustitución de la aportación de certificados por los ciudadanos, lo dispuesto en el número 3 del apartado quinto de esta Orden se entenderá sustituido por lo que establezca la normativa de desarrollo del citado Real Decreto 209/2003 en lo relativo a la dirección electrónica única."
Disposición adicional. Certificados expedidos por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de
Los certificados de clase 2 CA emitidos por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda con anterioridad a la publicación de la presente Orden en el "Boletín Oficial del Estado" continuarán siendo plenamente válidos y eficaces ante el Ministerio de Economía y sus Organismos adscritos.
Madrid, 1 5 de septiembre de 2003.
ORDEN ECO/2579/2003, de 15 de septiembre, por la que se establecen normas sobre el uso de la firma electrónica en las relaciones por medios electrónicos, informáticos y telemáticos con el Ministerio de Economía y sus Organismos adscritos	Trámites

References: artículo 81
 Real Decreto 
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