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Timestamp: 2020-01-23 19:49:03+00:00

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VGH Bayern, 14.07.2015 - 15 ZB 14.1067 - dejure.org
https://dejure.org/2015,22349
VGH Bayern, 14.07.2015 - 15 ZB 14.1067 (https://dejure.org/2015,22349)
VGH Bayern, Entscheidung vom 14.07.2015 - 15 ZB 14.1067 (https://dejure.org/2015,22349)
VGH Bayern, Entscheidung vom 14. Juli 2015 - 15 ZB 14.1067 (https://dejure.org/2015,22349)
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Zulassung der Berufung (abgelehnt); Nachbarklage von Mietern gegen Baugenehmigung; Klagebefugnis (verneint)
VwGO §§ 42 II, 124 II Nrn. 1-3, 124a V 2; BauGB §§ 1VII, 29-38; BayBO Art. 59 S. 1 Nr. 1, 66 III 3; Umweltrechtsbehelfsgesetz; BImSchG §§ 3, 22 I Nrn. 1 u. 2, 24
Nachbarklage, Baugenehmigung, Klagebefugnis, Berufungszulassung, Nachbarschutz, Neubau
Erteilung einer Baugenehmigung für den Neubau einer landwirtschaftlichen Pferdebewegungshalle i.R.d. nachbarschaftlichen Rücksichtnahmegebots
Aus diesem Grund wird dem Nichteigentümer - etwa einem Mieter oder Pächter, der lediglich ein obligatorisches Recht an einem Grundstück von dessen Eigentümer ableitet - kein öffentlich-rechtliches Abwehrrecht aus Rechtspositionen des Bauplanungsrechts zugestanden (…vgl. BVerwG, U.v. 11.5.1989 - 4 C 1.88 - BVerwGE 82, 61 = juris Rn. 43;… BayVGH, B.v. 29.01.2010 Az.: 14 CS 09.2821 - juris Rn. 12;… B.v. 11.8.2014 - 15 CS 14.740 - juris Rn. 17; B.v. 14.7.2015 - 15 ZB 14.1067 - juris Rn. 21;… B.v. 2.9.2016 - 9 CS 16.1138 - juris Rn. 16;… B.v. 9.7.2017 - 9 CS 16.1241 - juris Rn. 18 f.).
Zwar ist der immissionsschutzrechtliche Nachbarbegriff im Anwendungsbereich von § 3 Abs. 1, §§ 22 ff. BImSchG personenbezogen zu verstehen und nicht an das Eigentum am Nachbargrundstück geknüpft (vgl. BayVGH, B.v. 14.7.2015 - 15 ZB 14.1067 - juris Rn. 16 m.w.N.).
Dazu gehört etwa ein im Wege der Verpflichtungsklage durchzusetzender Anspruch auf Erlass einer Anordnung nach § 24 BImSchG (im Falle einer Ermessensreduzierung) oder ein im Wege der (Neu-) Bescheidungsklage durchzusetzender Anspruch auf fehlerfreie Ermessensbetätigung zur Durchsetzung der Anforderungen des § 22 BImSchG auch bei einer baurechtlich bereits genehmigten Anlage (vgl. BVerwG, B.v. 9.3.1988 - 7 B 34.88 - UPR 1988, 345; BayVGH, v. 24.8.2007 - 22 B 05.2870 - UPR 2008, 153;… B.v. 29.1.2010 - 14 CS 09.2821 - juris Rn. 12;… B.v. 11.8.2014 - 15 CS 14.740 - juris Rn. 23; B.v. 14.7.2015 - 15 ZB 14.1067 - juris Rn. 16;… B.v. 9.5.2017 - 9 CS 16.1241 - juris Rn. 21;… VGH BW, U.v. 23.10.2001 - 10 S 141/01 - DVBl. 2002, 709 = juris Rn. 26 ff.).
Er kann seine Rechtsposition gegenüber dem Eigentümer geltend machen (vgl. BVerwG;… U.v. 11.5.1989 - 4 C 1/88 - BVerwGE 82, 61 = juris Rn. 43 m.w.N.;… BayVGH, B.v. 2.9.2016 - 9 CS 16.1138 - juris Rn. 16; BayVGH, B.v. 14.7.2015 - 15 ZB 14.1067 - juris Rn. 21;… B.v. 11.8.2014 - 15 CS 14.740 - juris Rn. 17;… NdsOVG, B.v. 10.10.2016 - 1 LA 142/15 - juris Rn. 13;… SächsOVG, B.v. 22.12.2016 - 1 B 283/16 - juris Rn. 9;… VGH BW, B.v. 27.6.2006 - 8 S 997/06 - juris Rn. 2).
Dazu gehört auch ein im Wege der Verpflichtungsklage durchzusetzender Anspruch auf Erlass einer Anordnung nach § 24 BImSchG, jedenfalls aber auf fehlerfreie Ermessensbetätigung zur Durchführung der Anforderungen des § 22 BImSchG auch bei einer baurechtlich bereits genehmigten Anlage (…vgl. BayVGH, B.v. 11.8.2014 - 15 CS 14.740 - juris Rn. 23; B.v. 14.7.2015 - 15 ZB 14.1067 - juris Rn. 16).
Sie lässt aber insbesondere nicht den Rückschluss auf ein selbständig durchsetzbares Verfahrensrecht zu (…vgl. z.B. BVerwG, U.v. 20.12.2011 - 9 A 30.10 - juris Rn. 20 f;… B.v. 27.6.2013 - 4 B 37.12 - juris Rn. 10;… U.v. 2.10.2013 - 9 A 23/12 - juris Rn. 21;… VGH BW, U.v. 15.12.2016 - 5 S 987/15 - Rn. 35;… HessVGH, B.v. 4.8.2016 - 9 B 2744/15 - juris Rn. 9;… OVG Berlin-Bbg, U.v. 20.1.2016 - OVG 6 A 2.14 - juris Rn. 21;… OVG RhPf, U.v. 15.2.2017 - 8 A 10717/16 - juris Rn. 33; BayVGH, B.v. 14.7.2015 - 15 ZB 14.1067 - Rn. 7).
Nach gefestigter Rechtsprechung kann Nachbarschutz aus den Vorschriften des Bauplanungsrechts aber grundsätzlich nur der jeweilige - zivilrechtliche - Eigentümer eines benachbarten Grundstücks in Anspruch nehmen (…vgl. BVerwG, U. v. 11.5.1989 - 4 C 1/88 - BVerwGE 82, 61 = juris Rn. 43;… BVerwG, B. v. 20.4.1998 - 4 B 22/98 - NVwZ 1998, 956 = juris Rn. 7; BayVGH, B. v. 14.7.2015 - 15 ZB 14.1067 - juris Rn. 21;… BayVGH, B. v. 11.8.2014 - 15 CS 14.740 - juris Rn. 14 ff.;… BayVGH, B. v. 29.1.2010 - 14 CS 09.2821 - juris Rn. 12, jeweils m. w. N.).
499 und 488 berechtigte Antragsteller zu 1 kann aus dieser schuldrechtlichen Position grundsätzlich kein öffentlichrechtliches Abwehrrecht aus den Vorschriften des Bauplanungsrechts herleiten (…vgl. BVerwG, B. v. 11.7.1989, a. a. O., juris Rn. 4; BayVGH, B. v. 14.7.2015, a. a. O., Rn. 5, jeweils m. w. N.).
499 und 488 berechtigte Antragsteller zu 1 kann aus dieser schuldrechtlichen Position grundsätzlich kein öffentlich-rechtliches Abwehrrecht aus den Vorschriften des Bauplanungsrechts herleiten (…vgl. BVerwG, B. v. 11.7.1989, a. a. O., juris Rn. 4; BayVGH, B. v. 14.7.2015, a. a. O., Rn. 5, jeweils m. w. N.).
Die Antragsteller haben am 20. Februar 2014 Klage gegen die Baugenehmigung vom 28. November 2013 erhoben (Verwaltungsgericht Az. RO 2 K 14.340, Verwaltungsgerichtshof Az. 15 ZB 14.1067).
Der Antragsteller kann deshalb aus dem zivilrechtlich geschlossenen Mietvertrag, insbesondere seinem obligatorischen Besitzrecht kein Abwehrrecht gegen die Baugenehmigung herleiten (…vgl. BVerwG, Urt. v. 16. September 1993 - 4 C 9.91 -, juris Rn. 8 und v. 12. März 1998 - 4 C 3/97 -, juris Rn. 18;… Senatsbeschl. v. 22. April 2015 - 1 B 123/15, juris Rn. 2;… NdsOVG, Beschl. v. 10. Oktober 2016 - 1 LA 142/15 -, juris Rn. 13, Urt. v. 26. Juli 2012 - 1 LC 130/09 -, juris Rn. 61 ff., m. w. N. …sowie Beschl. v. 20. April 1999 - 1 L 1374/99 -, juris Rn. 4; BayVGH, Beschl. v. 14. Juli 2015 - 15 ZB 14.1067 -, juris Rn. 5 …und Beschl. v. 11. August 2014 - 15 CS 14.740 -, juris Rn. 17;… OVG LSA Beschl. v. 2. Juli 2015 - 2 O 22/15 - juris Rn. 2 f. und Rn. 5).

References: Art. 59
 § 3
 § 24
 § 22
 § 24
 § 22