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Timestamp: 2020-06-04 21:49:08+00:00

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BVerwG, 12.07.2012 - 5 C 16.11 - dejure.org
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BVerwG, 12.07.2012 - 5 C 16.11 (https://dejure.org/2012,27761)
BVerwG, Entscheidung vom 12.07.2012 - 5 C 16.11 (https://dejure.org/2012,27761)
BVerwG, Entscheidung vom 12. Juli 2012 - 5 C 16.11 (https://dejure.org/2012,27761)
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ArbGG § 79; KSchG § ... 1 Abs. 2; SGB IX § 2 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2, § 69 Abs. 1 Satz 1, §§ 85, 91 Abs. 3 Satz 1 und 2, Abs. 4; VwGO § 86 Abs. 1 Satz 1 Halbs. 1, § 137 Abs. 2, § 139 Abs. 3 Satz 4; ZPO § 580 Nr. 6
Anfechtungsklage; Rechtsschutzinteresse; Fiktion; Fiktion eines Verwaltungsakts; Zustimmungsfiktion; Surrogatscharakter; Integrationsamt; Zustimmung; Kündigung; außerordentliche Kündigung; Arbeitsverhältnis; Restitutionsklage; Zusammenhang; Beurteilung; ...
§ 91 Abs 4 SGB 9, § 85 SGB 9, § 1 Abs 2 KSchG, § 69 Abs 1 S 1 SGB 9
SGB IX § 91 Abs. 4; SGB IX § 69 Abs. 1 S. 1
Arbeitsrecht - Kündigung eines Schwerbehinderten und der Sonderkündigungsschutz
Schwerbehinderung - Kündigungsschutz
VG Köln, 25.02.2010 - 26 K 2767/09
BVerwGE 143, 325
NJW 2013, 99
NZA 2013, 97
Die Fiktion hat Surrogatscharakter (vgl. BVerwG 12. Juli 2012 - 5 C 16.11 - Rn. 12, BVerwGE 143, 325; 10. September 1992 - 5 C 39.88 - BVerwGE 91, 7) .
vgl. BVerwG, Urteil vom 2. Juli 1992 - 5 C 39.90 -, a.a.O., und Beschluss vom 18. September 1996- 5 B 109.96 -, a.a.O.; Urteil vom 12. Juli 2012 - 5 C 16/11 - OVG NRW, Beschluss vom 27. Juni 2011- 12 A 705/10 -, m.w.N., jeweils juris.
vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Juli 2012 - 5 C 16.11 - OVG NRW, Beschlüsse vom 13. Juni 2006- 12 A 1880/06 -, und vom 27. Juni 2011 - 12 A 705/10 -, jeweils juris.
vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Juli 2012 - 5 C 16.11 -, juris; OVG NRW, Beschluss vom 27. Juni 2011 - 12 A 705/10 -, m.w.N., jeweils juris.
vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Juli 2012 - 5 C 16.11 - OVG NRW, Beschluss vom 27. Juni 2011 - 12 A 705/10 -, jeweils juris.
vgl. BVerwG, Urteile vom 17. September 1981 - 2 C 4.79 -, vom 11. Juli 1985 - 7 C 44.83 -, BVerwGE 72, 8, und vom 12. Juli 2012 - 5 C 16.11 - BAG, Urteil vom 25. Mai 1972 - 2 AZR 302/71 -, BAGE 24, 264; OVG NRW, Beschluss vom 27. Juni 2011.
vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Juli 2012 - 5 C 16.11 -, juris, m.w.N.; Goebel, in: jurisPK-SGB IX, 1. Auflage 2010, § 69 Rn 18; Schlembach in: Ernst/Adlhoch/Seel, Stand: März 2013, SGB IX, § 69 Rn 3.
OVG NRW, Beschluss vom 27. Juni 2011 - 12 A 705/10 -, juris; vgl. desweiteren BVerwG, Urteil vom 12. Juli 2012 - 5 C 16.11 -, juris.
vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Februar 1968 - 5 C 33.66 -, BVerwGE 29, 140; Urteil vom 12. Juli 2012- 5 C 16/11 -, m.w.N., jeweils juris.
vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Juli 2012 - 5 C 16.11 -, juris, m.w.N.; Goebel, in: jurisPK-SGB IX, 1. Auflage 2010, § 69 Rn 18; Schlembach in: Ernst/Adlhoch/Seel, Stand März 2013, SGB IX, § 69 Rn 3.
Einer fingierten Genehmigung kann keine höhere Bestandskraft zukommen als einer innerhalb der Entscheidungsfrist erteilten Genehmigung (vgl. zur Parallelproblematik bei § 42a VwVfG vgl. BVerwG, Urt. v. 12.07.2012 - 5 C-16/11, NJW 2013, 99 und Stelkens in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, 8. Auflage 2014, § 42a Rn. 60 ff).
Einer fingierten Genehmigung kann keine höhere Bestandskraft zukommen als einer innerhalb der Entscheidungsfrist erteilten Genehmigung (vgl. zur Parallelproblematik bei § 42a VwVfG vgl. BVerwG, Urt. v. 12.07.2012 - 5 C 16/11, NJW 2013, 99 und Stelkens in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, 8. Auflage 2014, § 42a Rn. 60 ff).
BAG, 27.02.2020 - 2 AZR 390/19
Außerordentliche Kündigung - Sonderkündigungsschutz von schwerbehinderten …
Die gesetzliche Regelung setzt gerade voraus, dass der Gegenstand der öffentlich-rechtlichen Prüfung demjenigen der arbeitsrechtlichen Prüfung entspricht (zu § 91 Abs. 4 SGB IX aF vgl. BVerwG 12. Juli 2012 - 5 C 16.11 - Rn. 18, BVerwGE 143, 325) .
Fingierte Verwaltungsakte haben die gleichen Rechtswirkungen wie tatsächlich erlassene Verwaltungsakte (BVerwG, NJW 2013, 99 Rz. 12) und sind dem Sozialrecht nicht fremd (§ 32 Abs. 1b Satz 3 HS 2 SGB V, § 116 Abs. 2 Satz 4 SGB V, § 88 Abs. 5 Satz 2 SGB IX, § 91 Abs. 3 Satz 2 SGB IX).
Denn die Klägerin hätte, wenn die angefochtene Zustimmungsentscheidung der Beklagten in dem vorliegenden Verfahren aufgehoben würde, die Möglichkeit der arbeitsgerichtlichen Restitutionsklage gemäß § 79 ArbGG i.V.m. § 580 Nr. 6 ZPO (vgl. BVerwG, Urt. v. 12.7.2012, 5 C 16.11, BVerwGE 143, 325, juris Rn. 13;… BAG, Urt. v. 25.11.1980, 6 AZR 210/80, BAGE 34, 275, juris Rn. 15 ff.).
Maßgeblich für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit der Zustimmungsentscheidung ist dabei die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt des Zugangs der arbeitgeberseitigen Kündigung des Arbeitsverhältnisses bei dem schwerbehinderten Menschen (vgl. BVerwG, Urt. v. 12.7.2012, 5 C 16.11, BVerwGE 143, 325, juris Rn. 14, m.w.N.;… Beschl. v. 22.1.1993, 5 B 80.92, DVBl. 1993, 803, juris Rn. 2;… Beschl. v. 7.3.1991, 5 B 114.89, NZA 1991, 511, juris Rn. 4 f.).
Diese Frage ist nicht im Zustimmungsverfahren nach den §§ 85 ff. SGB IX, sondern im arbeitsgerichtlichen Kündigungsrechtsstreit zu überprüfen (vgl. BVerwG, Urt. v. 12.7.2012, 5 C 16.11, BVerwGE 143, 325, juris Rn. 18;… Beschl. v. 18.9.1996, 5 B 109.96, juris Rn. 3;… Urt. v. 2.7.1992, 5 C 39.90, BVerwGE 90, 275, juris Rn. 20 ff.).
Der Kläger könnte nach Obsiegen im Verwaltungsrechtsstreit Restitutionsklage nach § 79 ArbGG i.V.m. § 580 Nr. 6 ZPO mit dem Ziel der Stattgabe seiner Kündigungsschutzklage erheben (vgl. BVerwG, Urt. v. 12.07.2012 - 5 C 16/11 -, BVerwGE 143, 325-335, Rn. 14 mit Hinweis auf BAG, Urt. v. 25.11.1980 - 6 AZR 210/80 -, BAGE 34, 275 …und vom 17.06.1998 - 2 AZR 519/97 - juris Rn. 15).
Grundsätzlich beurteilt sich die Frage, ob ein Kündigungssachverhalt vorliegt, aus dem der Arbeitgeber das seinem Antrag zugrunde liegende Kündigungsinteresse herleitet, nach dem historischen Sachverhalt, der den Kündigungsgrund bildet und bis zum Zugang der Kündigungserklärung vorliegt (vgl. BVerwG, Urt. v. 12.07.2012 - 5 C 16/11 -, BVerwGE 143, 325-335, Rn. 14 mit Hinweis auf BVerwG, Beschl. v. 07.03.1991 - 5 B 114.89 - Buchholz 436.61 § 12 SchwbG Nr. 3 S. 2 und Beschl. v. 22.01.1993 - 5 B 80.92 - Buchholz 436.61 § 15 SchwbG 1986 Nr. 7 S. 18; siehe auch OVG N-W v. 23.01.1992 - 13 A 297/91 -, NZA 1992, 844; VGH B-W v. 15.07.1997 - 9 S 1490/96 -, Behindertenrecht 1998, 75; BayVGH v. 18.06.2008 - 12 BV 05.2467 - v. 20.06.2006 - 9 ZB 06.930 - v. 31.01.2005 - 9 ZB 04.2740 -, alle juris).
VG Mainz, 20.02.2020 - 1 K 560/19
VG Köln, 25.04.2013 - 26 K 5718/10
Klage gegen die Zustimmung eines Integrationsamtes zu einer außerordentlichen …
OVG Nordrhein-Westfalen, 15.07.2015 - 12 A 1314/13
Zustimmung des Integrationsamtes zur außerordentlichen fristlosen Kündigung eines …
OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2014 - 12 A 1314/13
Zustimmung des Integrationsamtes zur außerordentlichen Kündigung eines …
VG Bayreuth, 25.03.2013 - B 3 K 12.807
Schwerbehindertenrecht; Kündigungsschutz; Zustimmung des Integrationsamtes; …
VG Augsburg, 06.11.2012 - Au 3 K 12.8
Schwerbehinderung; außerordentliche Kündigung; Zustimmung des Integrationsamts
VG Mainz, 05.04.2019 - 1 K 731/18
OVG Berlin-Brandenburg, 23.01.2013 - 6 B 35.11
Schwerbehinderter; Zustimmung des Integrationsamtes zur Kündigung; …
VG München, 14.10.2013 - M 18 K 12.3273
VG Köln, 17.11.2011 - 26 K 5732/10
Zulässigkeit der außerordentlichen Kündigung einer Radiologieassistentin mit …
VG Saarlouis, 16.11.2018 - 3 K 1144/17
Zustimmung zur Kündigung eines schwerbehinderten Arbeitnehmers, Erteilung eines …
VG Gelsenkirchen, 17.07.2013 - 11 K 638/11
Bahn; Lagerarbeiter; Reinigunskraft; betrieblich; Eingliederungsmanagement
VG München, 17.04.2013 - M 18 K 12.5115
VG Mainz, 13.06.2019 - 1 K 787/18
VG München, 07.05.2015 - M 15 K 13.2173
VGH Hessen, 07.08.2013 - 10 A 48/13
Berufungszulassungsantrag - keine ernstlichen Zweifel an der Richtigkeit der …
VG Augsburg, 09.04.2013 - Au 3 S 13.391
Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung; Interessenabwägung
VG München, 13.03.2013 - M 18 K 11.2986
Zusammenhang des Kündigungsgrundes mit der Behinderung; Ermittlungspflicht

References: § 79
 § 2
 § 69
 § 86
 § 137
 § 139
 § 580

§ 91
 § 85
 § 1
 § 69
 § 91
 § 69
 § 69
 § 69
 § 69
 § 69
 § 42
 § 42
 § 42
 § 42
 § 91
 § 116
 § 88
 § 91
 § 79
 § 580
 § 79
 § 580
 § 12
 § 15