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Timestamp: 2019-10-21 23:01:55+00:00

Document:
STG/RJ/0051/2006 16/03/2006
RA: STR/LPZ/RA/0002/2006
Fecha: 03/01/2006 TSJ: S-0136-2012
Fecha: 22/05/2012 TC:
- Normas Tributarias que establezcan términos de prescripción más breves en ilícitos tributarios STG-RJ/0051/2006
De conformidad al art. 33 de la CPE abrogada, concordante con el Artículo 150 de la Ley 2492 de 2 de agosto de 2003 (CTB), que dispone el principio de retroactividad de la Ley Penal Tributaria más favorable, tratándose de ilícitos tributarios (delitos y contravenciones), se debe aplicar la norma que establezca términos de prescripción más breves, para ejercitar la facultad sancionatoria de la Administración Tributaria, sin importar que la vigencia de dicha norma sea posterior a la comisión del ilícito, lo cual implica computar la prescripción considerando el plazo de cuatro (4) años dispuesto en el Artículo 59 de la Ley 2492 (CTB) frente al término de cinco (5) años establecido en el Artículo 76, Numeral 1 de la Ley 1340 (CTb).
En un recurso jerárquico, la Administración Tributaria (SIN) denunció que la instancia de Alzada inobservó el art. 76 de la Ley 1340 (CTb), toda vez que resolvió revocar totalmente la Resolución Sancionatoria dictada por la Administración Tributaria (SIN) por Incumplimiento del Deber Formal de Registro en el Libro de Compras IVA, en aplicación del art. 150 de la ley 2492 (CTB), sin considerar que dicha disposición debe aplicarse solamente a las sanciones por ilícitos tributarios que no se encuentren vinculados a un procedimiento de determinación y lo que es más grave aún es que tampoco consideró que la Administración Tributaria tomó conocimiento de la contravención cometida por el propio contribuyente, cuando le requirió la presentación de pruebas de descargo en la gestión 2004, por lo que el término de la prescripción se debe computar desde el 1 de enero de 2005 y hasta el 31 de diciembre de 2006, término que fue interrumpido con la notificación de la Resolución Sancionatoria en 15 de agosto de 2005, por lo que considera no corresponde declarar prescrita la multa por Incumplimiento a Deberes Formales establecida en el acto administrativo recurrido, por lo que solicitó se revoque la resolución de alzada.
El Superintendente Tributario General, luego de revisados los antecedentes, resolvió CONFIRMAR la Resolución de Alzada, la que a su vez revocó totalmente la Resolución Sancionatoria emitida por la Administración Tributaria (SIN).
"En nuestro ordenamiento jurídico nacional, el Art. 33 de la CPE dispone que las normas no tienen carácter retroactivo, salvo en materia social cuando lo determine expresamente y en materia penal cuando beneficie al delincuente. Siguiendo este lineamiento, en materia tributaria, el legislador ha desarrollado la retroactividad de la Ley penal tributaria para ilícitos tributarios (delitos y contravenciones) en el Art. 150 de la ley 2492 (CTB), disponiendo que Las normas tributarias no tendrán carácter retroactivo, salvo aquellas que supriman ilícitos tributarios, establezcan sanciones más benignas o términos de prescripción más breves o de cualquier manera beneficien al sujeto pasivo o tercero responsable.
"Bajo este marco jurídico, es claro que independientemente que el ilícito tributario sea un delito o una contravención, se encuentre o no vinculado a un proceso de determinación, por mandato del citado art. 150 de la Ley 2492 (CTB) se debe aplicar la ley que beneficie al infractor, más aún cuando una regla de esta disposición legal señala que se puede aplicar retroactivamente cuando los términos de prescripción sean más breves, esto es para el caso, un computo de la prescripción de cuatro (4) años conforme disponen los Arts. 154-I con relación al 59-I de la Ley 2492 (CTB) frente a un cómputo de la prescripción de cinco (5) años conforme dispone el Art. 76-1) de la Ley 1340 (CTb) por tratarse de una contravención tributaria, siendo en consecuencia más benigna para el contribuyente y por carecer de fundamento el argumento de la Administración Tributaria en este punto."
"En resumen, si bien es cierto que corresponde aplicar en la parte sustantiva o material la norma legal vigente a momento de ocurridos los hechos, esto es la Ley 1340 (CTb) en su Art. 76-1), que determinaba un plazo de cinco (5) años para la prescripción contados desde el 1 de enero del año siguiente a aquel en que se cometió el delito o la contravención en consideración a que el incumplimiento a deber formar [el deber formal] se materializó en octubre de 2000; no es menos cierto, por mandato de los Arts. 33 de la CPE y 150 y 154 de la Ley 2492 (CTB) es aplicable al caso el plazo de cuatro (4) años para la prescripción establecido en el Art. 59-I de la Ley 2492 (CTB), por tratarse de un caso de ilícito tributario y ser más benigno para el contribuyente. (FTJ 4.1. iii. v. y x.).
-Art. 33 de la Constitución Política del Estado (CPE)
-Art. 150 de la Ley 2492 (CTB)
El precedente tributario contenido en la STG/RJ/0051/2006 tiene como antecedentes la(s) siguiente(s) Resolución(es) Jerárquica(s):
STG/RJ/0063/2005 16/06/2005 (FTJ IV.3.3. iv. y vii.) STR/LPZ/RA/0152/2005 12/09/2005
STG/RJ/0062/2005 16/06/2005 (FTJ IV.3.3. iv. y vii.) STR/LPZ/RA/0132/2005 30/08/2005
STG/RJ/0149/2005 07/10/2005 (FTJ IV.3.6. ii. iv. v. y vi.) STR/LPZ/RA/0069/2005 02/06/2005
STG/RJ/0152/2005 14/10/2005 (FTJ IV.3.6. iii. y v.) 01/01/1900 S-0163-2011 29/06/2011
STG/RJ/0052/2006 17/03/2006 (FTJ IV. 4.1.iii. iv y viii) STR/LPZ/RA/0001/2006 03/01/2006 S-0138-2012 22/05/2012
STG/RJ/0053/2006 17/03/2006 (FTJ IV. 4.1.iii. iv y viii) STR/LPZ/RA/0003/2006 03/01/2006 S-0137-2012 22/05/2012
STG/RJ/0391/2006 14/12/2006 (FTJ IV. 4. vi. y vii.) STR/LPZ/RA/0326/2006 29/09/2006
STG/RJ/0392/2006 14/12/2006 (FTJ IV. 4. vi. y vii.) STR/LPZ/RA/0327/2006 29/09/2006
STG/RJ/0396/2006 18/12/2006 (FTJ IV.4.2. ii. y iii.) STR/LPZ/RA/0309/2006 21/09/2006
STG/RJ/0307/2007 06/07/2007 (FTJ IV.4.1. iv.) STR/LPZ/RA/0073/2007 02/03/2007 S-0185-2014 15/09/2014
STG/RJ/0505/2007 13/09/2007 (FTJ IV.4.6. xii.) STR/LPZ/RA/0211/2007 11/05/2007
STG/RJ/0557/2007 05/10/2007 (FTJ IV.4.1. vii. y viii.) STR/SCZ/RA/0143/2007 12/06/2007 S-0270-2014 07/10/2014
STG/RJ/0674/2007 12/11/2007 (FTJ IV.3.4. v.) STR/SCZ/RA/0145/2007 17/07/2007 S-0358/2014 16/12/2014
STG/RJ/0738/2007 13/12/2007 (FTJ IV. 3. xi) STR/LPZ/RA/0425/2007 31/08/2007
STG/RJ/0234/2008 10/04/2008 (FTJ IV.4.2. iii.) STR/LPZ/RA/0067/2008 28/01/2008
STG/RJ/0272/2008 29/04/2008 (FTJ IV.3.2. x.) STR/CBA/RA/0019/2008 15/02/2008
STG/RJ/0364/2008 27/06/2008 (FTJ IV.3.2. vii.) STR/SCZ/RA/0046/2008 04/04/2008 S-0089-2015 24/03/2015
STG/RJ/0385/2008 08/07/2008 (FTJ IV.4.2. ix.) STR/LPZ/RA/0187/2008 17/04/2008
STG/RJ/0390/2008 10/07/2008 (FTJ IV.3.1 iv. y vii.) STR/SCZ/RA/0060/2008 22/04/2008
STG/RJ/0430/2008 13/08/2008 (FTJ IV.3.1. iv. y v.) STR/SCZ/RA/0064/2008 02/05/2008 S-0120-2015 24/03/2015
STG/RJ/0453/2008 01/09/2008 (FTJ IV.4.1. iv. y viii.) STR/SCZ/RA/0065/2008 02/05/2008
STG/RJ/0487/2008 23/09/2008 (FTJ IV.4.3.2. i. y ii.) STR/LPZ/RA/0253/2008 09/06/2008
STG/RJ/0544/2008 19/11/2008 (FTJ IV.4.6. iv.) STR/LPZ/RA/0321/2008 04/09/2008
STG/RJ/0558/2008 08/12/2008 (FTJ IV.4.1. xiv. y xv.) STR/LPZ/RA/0345/2008 03/10/2008
STG-RJ-0045/2009 03/02/2009 (FTJ IV.4.1. iii. y ix.) STR/LPZ/RA/0385/2008 14/11/2008
AGIT-RJ-0198/2009 29/05/2009 (FTJ IV.4.1. xvii. xviii. xix. xx. xxi. xxii y xxiii.) STR/SCZ/RA/0028/2009 19/03/2009 S-0234-2015 02/06/2015
AGIT-RJ-0219/2009 12/06/2009 (FTJ IV.4.2. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. xiv. y xv.) STR/LPZ/RA/0107/2009 30/03/2009
AGIT-RJ-0233/2009 06/07/2009 (FTJ IV.4.1. viii.. ix. xii. xviii. xix. xx. y xxi.) ARIT-SCZ/RA/0055/2009 04/05/2009 S-0284-2015 25/06/2015
AGIT-RJ-0234/2009 06/07/2009 (FTJ IV.4.1. viii.. ix. xii. xviii. xix. xx. y xxi.) ARIT-SCZ/RA/0056/2009 04/05/2009
AGIT-RJ-0252/2009 22/07/2009 (FTJ IV.3.4. vii.viii.ix.x.xi.y xii.) ARIT-SCZ/RA/0067/2009 07/05/2009
AGIT-RJ-0301/2009 28/08/2009 (FTJ IV.4.3. ix. y x.) ARIT-SCZ/RA/0080/2009 01/06/2009 S-0279-2015 25/06/2015
AGIT-RJ-0302/2009 28/08/2009 (FTJ IV.4.3.ix.x.xi.) ARIT-SCZ/RA/0081/2009 01/06/2009 S-0315-2015 07/07/2015
AGIT-RJ-0299/2009 28/08/2009 (FTJ IV.4.3. ix. y x.) ARIT-SCZ/RA/0078/2009 01/06/2009 S-0303-2015 25/06/2015
AGIT-RJ-0300/2009 28/08/2009 (FTJ IV.4.3.ix.x. y xi.) ARIT-SCZ/RA/0079/2009 01/06/2009 S-0342-2015 07/07/2015
AGIT-RJ-0321/2009 11/09/2009 (FTJ IV.3.2. v. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-SCZ/RA/0103/2009 03/07/2009
STG/RJ/0562/2008 09/12/2009 (FTJ IV.3.5. iii. y iv.) STR/SCZ/RA/0100/2008 26/09/2008 S-0140-2015 20/04/2015
AGIT-RJ-0451/2009 11/12/2009 (FTJ IV.3.4. i. y ii.) ARIT-LPZ/RA/0305/2009 21/09/2009 S-0387-2015 21/07/2015
AGIT-RJ-0146/2010 04/05/2010 (FTJ IV.3.4. i. y ii.) ARIT-LPZ/RA/0061/2010 01/03/2010 S-0447-2015 07/10/2015
AGIT-RJ-0309/2010 16/08/2010 (FTJ IV.3.2.6.1. vii. viii. ix. y x) ARIT-SCZ/RA/0030/2010 16/04/2010
AGIT-RJ-0012/2011 07/01/2011 (FTJ IV. 4.2.i. iv. v. y viii. ) ARIT-SCZ/RA/0143/2010 18/10/2010 S-0529-2015 07/12/2015
AGIT-RJ-0515/2012 09/07/2012 (FTJ IV.3.2. xii. xiii. xiv. xv. xvi. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA/0317/2012 23/04/2012

References: Artículo 150
 Artículo 59
 Artículo 76
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