Source: https://argitalpen.ararteko.eus/index.php?leng=cast&id_l=113&id_a=3241
Timestamp: 2019-02-21 16:21:16+00:00

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La institución del Ararteko tiene, entre sus cometidos de defensa de los derechos de las personas, la función de proteger y asegurar el cumplimiento del principio constitucional de igualdad de mujeres y hombres ( artículo 14 CE), exigiendo, además, a todos los poderes públicos vascos, que articulen las medidas necesarias para que dicho principio de igualdad y no discriminación por razón de sexo, más allá de su dimensión formal, se materialice de manera real y efectiva, removiendo para ello activamente los obstáculos que dificulten dicho objetivo (artículo 9.2 CE).
Las funciones del Ararteko en el área de igualdad se centran esencialmente en controlar las actuaciones, o en su caso la inactividad, de las administraciones públicas vascas por lo que respecta a cualquier contravención del derecho de igualdad y no discriminación por razón de sexo, tanto desde una perspectiva formal como material. En ese ámbito adquiere cada vez más relevancia la exigencia a las distintas administraciones de la puesta en marcha de acciones positivas, específicamente encaminadas al logro de la igualdad material conforme a los parámetros que, en desarrollo de las previsiones constitucionales antes aludidas, han sido sentados por la Ley del Parlamento Vasco 4/2005, de Igualdad de Mujeres y Hombres y por la Ley Orgánica 3/2007, para la Igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
La violencia de género constituye un grave atentado contra los derechos humanos de las mujeres y tiene su origen en la desigualdad estructural entre hombres y mujeres, y en la prevalencia de un sistema de valores sexistas. Dentro de las funciones de esta área, adquieren una relevancia prioritaria la lucha y el esfuerzo dirigidos a promover su erradicación.
La actividad de esta área también se proyecta hacia la promoción y el impulso de iniciativas que apuesten por el protagonismo social y la plena ciudadanía activa de las mujeres frente a inercias culturales y sociales que todavía postergan a las mujeres respecto a los hombres.
1.1. Utilización de un lenguaje no inclusivo de las mujeres por parte de las administraciones públicas
Al Ararteko ha tramitado en 2016 dos expedientes de queja en los que se denunciaba el uso de un lenguaje sexista por parte de la Administración Pública, en tanto en cuanto no resultaba inclusivo de las mujeres. Las administraciones concernidas –Osakidetza y el Departamento de Justicia del Gobierno Vasco- han corregido en ambos casos esta irregularidad, de modo que ambos asuntos han quedado resueltos o en vías de ser solucionados, tras la intervención de esta institución que, como consecuencia de ello, ha concluido reconociendo que la irregularidad denunciada había sido debidamente enmendada.
Se trataba en un caso de determinados impresos de Osakidetza que no estaban adaptados al imperativo, establecido en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, para que las administraciones vascas hagan un uso no sexista del lenguaje, y empleaban de manera exclusiva el masculino para dirigirse a las personas usuarias de los servicios de Osakidetza. Con motivo de nuestra intervención, Osakidetza ha revisado todos los formularios que se manejan en hospitales y ambulatorios y ha detectado cinco formularios no adaptados (certificado de ingreso, asistencia en urgencias, ingreso de hospitalización, ingreso de hospital a domicilio y justificante de intervención), que se compromete a tener adaptados para febrero de 2017.
En el otro asunto se producía el mismo problema, esta vez en una página web que el Departamento de Justicia del Gobierno Vasco pone a disposición de personal de justicia (abogados y abogadas, procuradores y procuradoras, etc.), que se llama JustiziaSip. Con motivo de nuestra intervención, el referido departamento del Gobierno Vasco indica que ya ha comenzado a revisarlo y muestra igualmente su compromiso de adaptar, en breve tiempo, esta página a un uso del lenguaje no sexista y explícitamente inclusivo de las mujeres.
En ambos asuntos esta institución ha recordado a las administraciones públicas concernidas que la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, consagra la obligación de todas las administraciones públicas vascas de incorporar la perspectiva de género en todas sus actuaciones. Es el Título II de la mencionada ley el que recoge expresamente una serie de medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de los poderes y las administraciones públicas vascas. Así, dentro del Capítulo IV del mencionado Título II, el artículo 18 hace mención expresa, en su apartado 4, de la obligación de los poderes públicos vascos de “ hacer un uso no sexista de todo tipo de lenguaje en los documentos y soportes que produzcan directamente o a través de terceras personas o entidades”. Además, distintos instrumentos de ámbito europeo e internacional hacen también referencia a esta cuestión, exigiendo a las autoridades nacionales que adopten estrategias para lograr el uso de un lenguaje inclusivo y no discriminatorio. Entre ellos, cabe destacar los siguientes: Recomendación R(90)4 del Comité de Ministros del Consejo de Europa, sobre la eliminación del sexismo en el lenguaje, y más recientemente, la Recomendación CM/Rec(2007)17 del Comité de Ministros del Consejo de Europa, sobre normas y mecanismos de igualdad.
Por otro lado, el Ararteko ha tenido también ocasión de subrayar con motivo de estos asuntos que, más allá de la estricta obligación legal que se deriva de los instrumentos jurídicos mencionados, y atendiendo a las orientaciones sobre uso del lenguaje comúnmente aceptadas en todas las administraciones públicas, el Gobierno Vasco debe ejercer un papel de ejemplo y liderazgo en este ámbito, no pudiendo sostenerse, por ambas razones, la existencia de documentos o soportes en los que se haga omisión de las pautas, ampliamente reconocidas, para el uso de un lenguaje explícitamente inclusivo de ambos sexos.
1.2. Avances en los carteles de fiestas de Irun para 2016, en relación con la visibilización de las mujeres que participan en el alarde
En relación con el tema de la participación de las mujeres en los alardes, este año el Ararteko se ha comprometido activamente, mediante la colaboración interinstitucional y el diálogo con los sectores concernidos por este asunto, para avanzar en la consecución del objetivo de la igualdad de las mujeres y hombres en los espacios festivos. Nos referimos a estas actividades más adelante. Ahora bien, por lo que se refiere a los expedientes de queja o consulta, en el año 2016, no hemos recibido denuncias o quejas concretas relativas a este tema, como en años anteriores.
Únicamente debemos destacar la comunicación hecha pública por el Ayuntamiento de Irun, en la que se da cuenta de que se vuelve a cambiar el mecanismo de elección del cartel anunciador de sus fiestas patronales, restableciendo la fase previa, en la que una comisión artística realizará una preselección que es la que pasará finalmente a ser votada por el conjunto de la ciudadanía, para que sea elegido el mejor cartel. Con ello se asegura que el cartel seleccionado no vulnere derechos de las personas o tenga contenidos discriminatorios o excluyentes de las mujeres, tal y como había apreciado esta institución en la respuesta a la consulta realizada por un ciudadano sobre este asunto.
Durante los años anteriores (2014 y 2015), el Ayuntamiento de Irun había establecido un procedimiento de selección de carteles anunciadores de las fiestas por votación popular directa, sin ninguna clase de filtros. Esto había dado lugar a que se seleccionaran carteles que no visibilizaban la participación de las mujeres en el alarde, como el cartel anunciador del año 2015, en el que se reproducía una fotografía que mostraba una compañía formada únicamente por hombres, y en la que tan sólo aparecía una mujer fotografiando el instante, de modo que el cartel reflejaba únicamente al alarde no igualitario, invisibilizando con ello a las muchas mujeres que participan anualmente en pie de igualdad en el alarde mixto que tiene lugar en dicha localidad.
El ciudadano que había acudido a esta institución por este motivo se dirige de nuevo al Ararteko, felicitándose de que la resolución emitida por el Ararteko, que sentaba una serie de criterios a tener en cuenta por el Ayuntamiento a la hora de fijar el procedimiento de selección de los carteles, hubiera sido secundada en 2016 por ese consistorio. Esto ha llevado a un cambio en el procedimiento de selección de carteles, de tal modo que actualmente se asegura –como había subrayado esta institución-, por un lado, que los carteles seleccionados tengan en cuenta la perspectiva de género y en consecuencia la visibilidad de la participación de las mujeres en las fiestas de Irun, y por otro, que se prevenga de este modo que los carteles ganadores puedan vulnerar derechos, o incurrir o inducir a actos delictivos.
1.3. Papel de los ayuntamientos en la promoción del principio de igualdad en las asociaciones culturales: prohibición de subvenciones públicas a sociedades gastronómicas que no permitan el acceso y la participación de las mujeres en condiciones de igualdad
En 2016 esta institución ha emitido una resolución que trataba de aclarar el papel de los ayuntamientos en la promoción de la igualdad mujeres y hombres en las sociedades gastronómicas u otras entidades privadas en las que se niega el acceso o se limita la presencia de las mujeres. Se trata de la Resolución del Ararteko de 27 de enero de 2016, por la que se recomienda al Ayuntamiento de Tolosa que no conceda o, en su caso, retire cualquier subvención o ayuda pública a las sociedades gastronómicas de ese municipio que no permitan el acceso a las mujeres en condiciones de igualdad en su proceso de admisión, en su funcionamiento, o en sus actividades, y que, así mismo, promueva medidas tendentes a la eliminación de los estereotipos de género y de acción positiva, con objeto de lograr corregir la desigualdad que en estos espacios sufren las mujeres.
En esta resolución el Ararteko explicita su doctrina sobre un asunto que presenta una doble dimensión jurídica, pues alcanza tanto a la esfera privada, en la que se configura el derecho de asociación –respecto al cual deben abstenerse los poderes públicos de cualquier injerencia-, como a la esfera pública. En relación con esta última, nuestro ordenamiento jurídico proscribe cualquier cobertura pública, ya sea económica o jurídica, de aquellas actividades o asociaciones que discriminen por razón de sexo, y obliga así mismo a todas las administraciones públicas (lo que incluye también a los ayuntamientos) a promover las medidas de acción positiva necesarias para lograr una igualdad real y efectiva en el ámbito cultural.
Finalmente, conviene mencionar que en 2016, como en años anteriores, el Ararteko ha colaborado con Emakunde, al amparo del Acuerdo de Colaboración firmado por ambas instituciones el 21 de mayo de 2008, mediante la remisión de quejas de una a otra institución, en función del alcance jurídico-privado o público que tuvieran los asuntos sometidos a la consideración de ambas instituciones.
Así, al igual que algunas de las quejas relacionadas con la igualdad de mujeres y hombres en el ámbito público nos han sido remitidas desde Emakunde, también en el Ararteko se han recibido algunas quejas que, por referirse a relaciones de naturaleza privada, quedan fuera del ámbito competencial de esta institución y se enmarcan en lo dispuesto en el Capítulo VIII del Título III de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, lo que nos ha llevado a reorientarlas para su tramitación en Emakunde. Dichas quejas han versado fundamentalmente sobre cuestiones atinentes a presuntas discriminaciones por razón de sexo en el ámbito laboral, así como a determinadas actividades, anuncios o publicidad de medios de comunicación privados que incurren en una preterición u objetualización de las mujeres, o que reflejan estereotipos de género.
Estrategia de la Comisión Europea 2016-2019 para la igualdad de género
En 2016 ha comenzado la vigencia de la nueva Estrategia europea para la Igualdad de Género 2016-2019, que sienta el marco de trabajo de la Comisión Europea en los próximos años en este ámbito. Esta estrategia se centra en cinco áreas, que dan buena cuenta de las prioridades que en este momento tienen las sociedades europeas en lo que respecta a la igualdad de mujeres y hombres, y asienta por ello, también para la sociedad vasca, lo que debe ser el marco de actuaciones y objetivos prioritarios en materia de igualdad. Se trata así, en primer lugar, de incrementar la participación de las mujeres en el mercado de trabajo, así como la igualdad de género en la independencia económica; reducir la brecha salarial, de ingresos y de pensiones de las mujeres respecto a los hombres, combatiendo con ello la mayor prevalencia de pobreza entre las mujeres; promover la igualdad entre mujeres y hombres en la toma de decisiones; combatir la violencia de género y proteger y apoyar a las víctimas; y finalmente, promover la igualdad de género y los derechos de las mujeres en el resto del mundo.
Esta estrategia determina las distintas acciones que en los próximos años se activarán desde la Unión Europea para lograr la igualdad de género, reafirmando el compromiso de la Unión Europea con la integración del objetivo de la igualdad de mujeres y hombres en todas las políticas y acciones europeas, al tiempo que estas acciones se incorporan, así mismo, como desarrollo de la dimensión de género de la Estrategia Europa 2020.
La institución del Ararteko considera que en el País Vasco debemos converger también en materia de igualdad de mujeres y hombres con los mencionados objetivos europeos prioritarios, razón por la que en el epígrafe relativo a la valoración de los derechos de esta área hemos querido subrayar la importancia de avanzar en dichas prioridades.
Primer plan para la igualdad de mujeres y hombres de la Administración general y organismos autónomos de la Comunidad Autónoma de Euskadi
El Gobierno Vasco ha aprobado, en Consejo de Gobierno de 6 de septiembre de 2016, este primer Plan para la igualdad de mujeres y hombres en la Administración general y sus organismos autónomos, que tiene una vigencia de 4 años y comienza con un diagnóstico de situación desde el punto de vista de la igualdad, analizando las características de las casi 7.000 personas que trabajan en la Administración general de Euskadi y sus organismos autónomos, para determinar a continuación los 6 ejes de actuación y las 26 medidas concretas que el Gobierno Vasco va a poner en marcha para paliar la situación de la desigualdad observada. Entre sus principales conclusiones se destaca que la plantilla está claramente feminizada, aunque las mujeres sufren una mayor inestabilidad laboral que los hombres y son las que, en un 87,17%, solicitan medidas de conciliación para el cuidado de menores o familiares. Así mismo, se constata una brecha salarial de mujeres y hombres de casi el 8,5%, que, sin embargo, no es fruto de una discriminación directa, sino que se origina por el hecho de que las mujeres optan por ocupar puestos de inferior categoría y retribución al llevar el peso de la conciliación. Entre las medidas propuestas para atajar las desigualdades, debemos subrayar la importancia que para el Ararteko tienen las siguientes medidas, que se desarrollarán los próximos años durante la vigencia de este plan:
• Revisar la documentación relacionada con los procesos de selección, acceso y provisión, con el objetivo de sistematizar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de igualdad (cláusulas de desempate, representación equilibrada, inclusión de temas de igualdad en temarios, situación de embarazo y parto en el proceso selectivo).
• Estudiar el impacto del disfrute de las medidas de conciliación en la carrera profesional y de la no sustitución de personal en situaciones de reducción de jornada, excedencias en periodo estival, para que no repercuta en compañeros o compañeras y se evite la presión de estar en situación de reducción.
• Profundizar en los factores que afectan a la brecha salarial de género y proponer medidas correctoras.
• Promover la corresponsabilidad con propuestas para una mejor adaptación a las necesidades del personal, y evaluar el impacto económico de la equiparación de los permisos de maternidad y paternidad para que sean de igual duración e intransferibles.
• Elaborar un nuevo protocolo específico para la actuación ante situaciones de acoso sexual y por razón de sexo.
• Difundir los derechos y recursos disponibles para las mujeres víctimas de la violencia de género o acoso sexual y por razón de sexo, con el fin de establecer medidas de apoyo y que sus condiciones laborales no empeoren.
Tenemos que destacar que, como en años anteriores, el Ararteko ha mantenido sendas reuniones con los colectivos de defensa de la participación de las mujeres en los alardes, para tratar sobre el conflicto que viven respectivamente las localidades de Irun y Hondarribia con este motivo. En dichas reuniones se ha podido contrastar con estos colectivos los distintos aspectos relativos a las intervenciones institucionales que se desencadenan con motivo de la anual celebración de los alardes, así como cuestiones de orden más estratégico, orientadas a conseguir el apoyo social e institucional necesarios para avanzar en la incorporación plena de las mujeres a ambos alardes. A lo largo del año se ha mantenido además, desde esta institución, un contacto e interlocución permanentes con estos colectivos, recabando sus inquietudes y ofreciéndoles información, apoyo y orientación constantes.
El Ararteko ha expresado en todas las ocasiones en que ha tenido que pronunciarse sobre esta cuestión su firme compromiso para continuar trabajando y poniendo todos los medios a su alcance para avanzar en el camino hacia la convivencia democrática y hacia la integración igualitaria de las mujeres en las fiestas de Irun y Hondarribia.
Colaboración interinstitucional con Emakunde y con la Diputación Foral de Gipuzkoa en defensa de una solución encaminada a lograr la igualdad de las mujeres en los alardes
A lo largo del año 2016 el Ararteko ha reforzado su compromiso con el trabajo emprendido en el año 2013, junto con Emakunde y la Diputación Foral de Gipuzkoa, en el marco del espacio interinstitucional promovido para favorecer soluciones al problema suscitado con motivo de la integración igualitaria de las mujeres en los alardes de Irun y Hondarribia. Entre otras cosas, se está promoviendo desde este espacio la interlocución con los dos ayuntamientos afectados como premisa de cualquier colaboración institucional, así como con todos los colectivos y sectores sociales concernidos por este tema. Por otro lado, se está impulsando también un proceso de intervención especializada, con objeto de propiciar entre los diversos actores institucionales y sociales concernidos, en ambas localidades, la apertura de espacios de diálogo para la resolución de los referidos conflictos.
El Ararteko está firmemente comprometido con el trabajo institucional conjunto y con la celebración de reuniones regulares que tienen lugar en el marco de este espacio, en una colaboración de carácter permanente y estable con Emakunde y la Diputación Foral de Gipuzkoa, que dura ya tres años. El objeto de dicha colaboración es lograr una alianza interinstitucional decididamente orientada a aportar avances en este asunto, que garanticen la igualdad de mujeres y hombres en los alardes de Irun y Hondarribia.
Esta institución considera que la perpetuación de un conflicto, que pone abiertamente en cuestión el principio y el derecho de igualdad de las mujeres, lastra y debilita seriamente nuestro sistema democrático y debe ser abordado desde los poderes públicos vascos desde un respaldo inequívoco a los derechos de la personas. Por esa razón, el Ararteko ha continuado su andadura con las referidas instituciones, articulando estrategias conjuntas, dirigidas a concitar amplios consensos sociales e institucionales en torno a las posibles vías para encauzar el referido conflicto de los alardes. Desde el espacio interinstitucional creado se considera también conveniente auspiciar distintas intervenciones profesionales y participativas dirigidas a la apertura de espacios de debate y diálogo social en las localidades de Irun y Hondarribia.
Como ya hemos hecho constar en informes anteriores, desde el año 2011 la institución del Ararteko participa en la Comisión de Seguimiento del II Acuerdo Interinstitucional para la mejora en la atención a mujeres víctimas de maltrato en el ámbito doméstico y de violencia sexual, con presencia tanto en la comisión del acuerdo, como en el grupo técnico interinstitucional (GTI), con objeto de aportar nuestro punto de vista institucional, dirigido a poner de manifiesto posibles deficiencias o problemas que se suscitan en el conjunto de las actuaciones públicas destinadas a las mujeres víctimas de violencia de género, y a hacer propuestas de mejora al respecto.
En el año 2016 la institución del Ararteko ha participado en las distintas reuniones de dicha comisión y del grupo técnico interinstitucional creado en su seno. A lo largo de las diferentes reuniones de trabajo hemos manifestado nuestro punto de vista sobre los distintos aspectos relativos a la atención de las mujeres víctimas de violencia de género que se han ido abordando. Este año se ha trabajado sobre una serie de prioridades consensuadas entre las instituciones que conforman este acuerdo. Concretamente, se ha continuado el trabajo emprendido con anterioridad en relación con la cuestión de la atención a menores, hijos e hijas de víctimas de violencia de género, desarrollando criterios y líneas de actuación para la intervención pública coordinada, desde su consideración como víctimas de dicha violencia. También se ha trabajado en la difusión y el conocimiento de las especificidades de la violencia de género sufrida por las mujeres con diversidad funcional.
Por otro lado, se ha iniciado un proceso dirigido a fijar criterios comunes de atención a las mujeres víctimas de violencia de género, orientado finalmente a establecer unos estándares internacionales de calidad en la atención a víctimas de la violencia contra las mujeres. Emakunde está liderando este proceso en Euskadi, enmarcado en el trabajo de colaboración con varias agencias de la ONU, entre ellas el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y ONU Mujeres, con el objetivo de llegar a un consenso mundial sobre cuáles tienen que ser los estándares mínimos para la atención a mujeres víctimas de violencia. Para ello cuenta con el sustento de las personas e instituciones que integran el mencionado acuerdo interinstitucional contra la violencia de género en Euskadi y en particular con el grupo de trabajo técnico interinstitucional (GTI), en el que también participa la institución del Ararteko. Así, en el marco de dicho proceso, el Ararteko ha comenzado en 2016 una intensa colaboración con Emakunde en el marco del GTI, que se extenderá a lo largo de 2017. Las prioridades en la lucha contra la violencia contra las mujeres pasan por la mejora de la gobernanza, avanzar en el cambio de valores, favorecer la autonomía y el empoderamiento de las mujeres y extender la sensibilización social. Este programa ofrece a Euskadi la oportunidad de convertir en instrumentos concretos los mandatos internacionales sobre violencia contra las mujeres.
Debemos mencionar la organización conjunta entre Emakunde y el Ararteko, en noviembre de 2016, de una jornada sobre Trata de Mujeres y Menores con fines de explotación sexual. Dicha jornada contó con la participación de personas expertas de reconocido prestigio y trayectoria en este ámbito procedentes del ámbito académico, del ámbito judicial nacional e internacional y del tercer sector, así como con la colaboración de ONGs que brindan atención directa a estas víctimas. A lo largo de la misma se abordó ampliamente el problema de la trata de mujeres y menores con fines de explotación sexual, desde la perspectiva jurídica, desde la perspectiva sociológica y desde la perspectiva de la intervención con las víctimas. Para un mayor detalle de las cuestiones tratadas pueden consultarse las diferentes ponencias expuestas a lo largo de esta Jornada.
Además, la institución del Ararteko ha participado también en otras jornadas y foros sobre cuestiones que atañen al trabajo de esta área, entre los que destacamos los siguientes: participación en un seminario sobre justicia restaurativa en los delitos de violencia de género, que tuvo lugar en mayo de 2016 en el Instituto Vasco de Sociología Jurídica de Oñati, organizado por el Instituto Vasco de Criminología de la UPV/EHU y por el Grupo Europeo de Magistrados por la Mediación (GEMME); y participación en las diferentes sesiones de la Clínica Jurídica por la Justicia Social de la UPV/EHU, con sede en la Facultad de Derecho de la UPV/EHU.
Declaraciones institucionales y comunicaciones públicas
Por otro lado, el Ararteko ha emitido en 2016 diferentes declaraciones institucionales con motivo de los siguientes eventos internacionales, que conmemoran todos ellos acontecimientos que subrayan la necesidad de trabajar por erradicar la vulneración de los derechos de las mujeres:
• Día Internacional de Tolerancia 0 contra la Mutilación femenina (6 de febrero),
• Día Internacional de la Mujeres (8 de marzo), y
• Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres (25 noviembre).
Con motivo de ese último día, el Ararteko se dirigió también a la sociedad mediante un artículo publicado en la prensa y titulado “Violencia contra las mujeres: el patriarcado que no cesa”, para denunciar firmemente la violación sistemática de los derechos humanos más fundamentales de las mujeres, como el derecho a la vida y la integridad física y moral, la dignidad, la libertad de conciencia y expresión, y el derecho al desarrollo de la propia personalidad; una violación sistemática que se perpetra en nuestras sociedades contemporáneas a través de esos crímenes machistas que conocemos como violencia de género, cuya causa prevalente es la desigualdad estructural que padecen las mujeres y el profundo y poderoso arraigo cultural de la ideología patriarcal, que propugna valores que los poderes públicos y la sociedad entera debemos empeñarnos en erradicar.
Así mismo, la institución del Ararteko ha emitido sendos comunicados con motivo de la celebración de los alardes de Irun y Hondarribia, los días 30 de junio (Irun) y 8 de septiembre (Hondarribia) respectivamente, subrayando en ambas ocasiones su compromiso para trabajar por facilitar la concurrencia de las autoridades locales como actores clave en la búsqueda de un camino conjunto de convivencia, respetuoso de los derechos de todas las personas, sin discriminación.
Además, como en años anteriores, en 2016 el Ararteko ha recordado en verano de 2016 nuevamente la importancia de vivir las fiestas con respeto, mediante la campaña No es no, por unas fiestas sin agresiones sexistas.
Por último, como también se recoge con más detalle en el informe de la Oficina de la Infancia y Adolescencia para 2016, los chicos y chicas del Consejo de Participación del Ararteko han elaborado, como conclusión de su trabajo sobre las relaciones afectivas desarrollado a lo largo del curso, un vídeo titulado “Berdintasuna harremanetan – la relación es cosa de dos”, con el que se pretende combatir la desigualdad en las relaciones entre jóvenes.
Situación de las mujeres en el ámbito laboral y económico: impacto de las desigualdades en la posición económica y en el bienestar de las mujeres en Euskadi
Pese a los enormes e innegables avances que se han dado en materia de igualdad de mujeres y hombres en sociedades como la nuestra, lo cierto es que en 2016, en Euskadi como en el resto del mundo, las mujeres siguen estando todavía en una situación de enorme desventaja respecto a los hombres, y ello muy especialmente en el ámbito laboral y económico. En efecto, se constata en distintos documentos, que hemos mencionado líneas atrás, la persistencia de la brecha salarial, del techo de cristal para el avance en las carreras profesionales de las mujeres, y del impacto que su responsabilidad en los cuidados de otras personas tiene en su posición económica a lo largo de toda su vida. Las labores de cuidado que realizan las mujeres no sólo no están remuneradas, sino que comportan en buena medida la pérdida de oportunidades de trabajo y de posición económica, la prevalencia de trabajos más precarios y, en última instancia, la brecha en las pensiones cuando las mujeres no tienen ya edad para una vida laboral activa. Las carreras profesionales de las mujeres están atravesadas de principio a fin por su posición de género. Además, se constata –como algo común a todas las sociedades europeas–que a lo anterior se añaden las dificultades para conciliar el cuidado de sus familias y seres queridos con el trabajo remunerado, lo que termina impactando también sobre la salud, y la felicidad y calidad de vida de las mujeres, quienes se ven perjudicadas también en estos parámetros respecto a sus conciudadanos varones, con el impacto que ello comporta para el sistema público de salud.
Es preciso tomar conciencia de que trabajar por la igualdad de las mujeres redunda en la revitalización de toda la sociedad y no beneficia únicamente a las mujeres. El desafío que todo esto supone para una sociedad de futuro es múltiple, pero pasa necesariamente por la toma de medidas contundentes y decididas dirigidas a detectar y objetivar primero esas desigualdades y asegurar después, mediante las acciones positivas encaminadas a la eliminación de obstáculos, la igualdad salarial y de promoción profesional de mujeres y hombres , así como el reconocimiento económico del trabajo de cuidado hecho por las mujeres. Además, la corresponsabilidad de los hombres y las mujeres en el cuidado impone que una sociedad como la nuestra generalice, en el ámbito público y privado, fórmulas flexibles y generosas de conciliación, que se integren en el sistema productivo atendiendo a esta imperiosa necesidad de justicia social.
La mayor tasa de desempleo de las mujeres, la persistencia de la violencia contra las mujeres, la feminización de la pobreza en un contexto de crisis, la terca subsistencia de estereotipos que perjudican a las mujeres en ciertos ámbitos, las dificultades de las mujeres en el acceso a la justicia: todo ello justifica sobradamente la exigencia de que los poderes públicos se empeñen en el objetivo de la igualdad, mediante la promoción de acciones positivas y la integración en toda la estructura económica y social de una visión del mundo con perspectiva de género.
Violencia contra las mujeres: detección de casos y empoderamiento de las mujeres víctimas. Otras formas invisibilizadas de violencia contra las mujeres
Por lo que respecta a los casos de violencia de género, se constata, de un lado, la insuficiente detección de los casos existentes: es preciso que nuestro sistema de atención sea capaz de orientar las prestaciones y recursos dirigidos a asistir a estas mujeres, incidiendo en la detección temprana de cualquier forma de violencia machista (vía sanitaria, servicios sociales, escuela, educación, experiencias de redes comunitarias…). Por otro lado, constatamos una situación de sensación de desamparo de las mujeres víctimas, que se manifiesta especialmente a lo largo de los procesos judiciales, pero que se prolonga en el tiempo y genera miedo a la denuncia, y/o dependencia de recursos y servicios: es preciso atender a estos casos, analizando las dificultades que las mujeres encuentran en el camino que han de recorrer para hacer valer sus derechos de defensa frente a la violencia, y apoyando el empoderamiento de las mujeres, como un medio efectivo, y continuado en el tiempo, de defensa contra las agresiones.
Además, es preciso llamar la atención sobre otras formas de violencia sobre las mujeres, que aún resultan en gran parte invisibles para la mayor parte de nuestra sociedad, como la trata de mujeres y niñas con fines de explotación sexual, a la que esta institución junto con Emakunde ha dedicado una jornada de reflexión, que ha aportado interesantes pautas y orientaciones para un trabajo futuro en Euskadi en este ámbito. Además, no podemos dejar olvidadas otras graves vulneraciones de los derechos de las niñas y mujeres, como la mutilación genital femenina, o los matrimonios forzosos, que empiezan a emerger en sociedades multiculturales de nuestro entorno, y que será necesario abordar con criterios de prevención y atención a las víctimas.
En Euskadi subsisten las dificultades para la participación y visibilidad de las mujeres en el ámbito del ocio (sociedades gastronómicas), la cultura, las fiestas, el arte y el deporte. Se trata de ámbitos en los que aún resulta notoria la falta de presencia y visibilidad de las mujeres, o en los que el acceso a ciertos niveles de participación y reconocimiento sigue restringido para las mujeres, como ciertas prácticas deportivas o algunas actividades festivas (por ejemplo, los alardes). Las medidas de acción positiva que abran vías de participación y visibilización de las mujeres en aquellos ámbitos en los que han estado históricamente menos presentes o menos visibles son un serio desafío para las administraciones públicas. Ello comporta un esfuerzo institucional para actuar con perspectiva de género, con voluntad determinada, y con una mirada orientada a detectar esa infrarrepresentación y a hacer frente de manera consciente a la inercia social que lleva a perpetuar situaciones de desigualdad material para las mujeres, que no resultan admisibles en un sistema que proclama la igualdad plena entre los sexos.

References: artículo 14
 artículo 18
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