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Manual de Operaciones Programa Sabores Del Campo 2011 05-07-11
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MANUAL DE OPERACIONES PROGRAMA SABORES DEL CAMPO
Instituto de Desarrollo Agropecuario Ministerio de Agricultura
El presente documento entrega orientaciones en cuanto a la operación del Programa Sabores del Campo, con respecto a la convocatoria de empresas campesinas para participar del mismo, las directrices de postulación, evaluación y selección de empresas que serán integradas al Programa y recibirán los beneficios de éste. El presente documento es complementario a la Norma y Procedimientos Operativos del Programa Sabores del Campo y sus modificaciones, que rige administrativamente su gestión.
El Instituto de Desarrollo Agropecuario INDAP convoca a las empresas campesinas, interesados(as) a participar del proceso de selección de participantes del Programa Sabores del Campo de INDAP. Para ello deberán inscribirse por medio del formulario disponible en el portal Web de INDAP www.indap.gob.cl entre los días 8 de julio de 2011 y el 8 de agosto de 2011.
II. Focalización del Programa:
Pueden participar del Programa aquellas empresas campesinas, pertenecientes al segmento comercial 1 , que sean pequeños productores agrícolas usuarios y potenciales usuarios de INDAP, personas naturales o jurídicas bajo la figura de empresa individual o asociativa, cuya principal fuente de ingresos es el rubro de Especialidades Campesinas, que tengan ventas netas anuales de al menos 500 UF y su producción se articula o encadena al mercado local, nacional y/o con posibilidades de exportación directa o indirecta.
El Programa será de carácter Nacional, por lo que se convoca la participación de empresas campesinas en todas las Regiones del País.
III. Requisitos de acceso al Programa
- Cumplir los requisitos para ser beneficiario(a), según la Ley Orgánica de INDAP Nº 18.910, modificada por la Ley Nº 19.213.
- Cumplir con los requisitos para postular a los incentivos establecidos en el artículo 11 de la Resolución Nº 306 Reglamento General para la Entrega de Incentivos Económicos de Fomento Productivo.
1 Segmento comercial: empresas campesinas que realizan actividades económico-productivas, cuyos productos forman parte de una cadena de valor y están destinados al mercado nacional y/o internacional, presentando ventas formales que les permite tener un grado de rentabilidad del negocio.
- No tener deudas morosas con INDAP, adquiridas en forma directa o en calidad de aval o codeudor solidario, tanto al postular como cuando INDAP constate las condiciones de admisibilidad para acceder o continuar en el Programa.
Los requisitos específicos de postulación para los usuarios del Programa son:
Tabla 1. Requisitos Específicos de Postulación
Fotocopia del Rol Único Tributario (RUT) del negocio silvoagropecuario que desarrolla.
declaración de IVA con una antigüedad
12 meses, bajo renta
Tener Resolución Sanitaria emitida por el Servicio de Salud correspondiente a su domicilio o la Autoridad Sanitaria en el caso de la Región Metropolitana
Copia de la Resolución Sanitaria
Para productor de vinos o licores, además deberá estar inscrito en el Registro de Bebidas Alcohólicas del Servicio Agrícola Ganadero SAG
Copia timbrada del Formulario que acredita Registro de Bebidas Alcohólicas SAG
Demostrar nivel mínimo de ventas netas anuales de 500 UF
Formulario Nº 29 S.I.I. del último año tributario
Demostrar que al menos el 50% de las materias primas de origen agropecuario, provienen de su propia explotación agropecuaria y/o de proveedores usuarios de INDAP
Declaración Jurada firmada por el postulante (Anexo 2)
Presentar individualmente su demanda para participar del Programa, comprometiendo su participación y manifestando su conocimiento y adscripción a las Normas Técnicas y los Procedimientos que regulan el Programa
compromiso (Anexo 3) firmada por el
postulante, autorizado y verificado por
de INDAP
IV. Postulación al Programa
Postulación y admisibilidad: entre el 8 de julio de 2011 y el 8 de agosto de 2011, cualquier empresa campesina que estime cumplir con los requisitos de admisión (Ver punto 4 Normas Técnicas del Programa), pueden acercarse a las Direcciones Regionales, para
hacer las consultas del proceso y presentar en las Agencias de Área correspondientes los siguientes antecedentes:
1. Ficha de Postulación al Programa Sabores del Campo: en el formato y con los antecedentes de respaldo que señale INDAP.
2. Fotocopia del Rol Único Tributario (RUT) de la empresa: con una antigüedad de a lo
3. Copia de la Resolución Sanitaria: de la sala de procesos donde elabora los productos.
4. Copia del Formulario que acredita Registro de Bebidas Alcohólicas SAG: sólo para aquellos postulantes que elaboren vinos o licores.
5. Formulario Nº 29 S.I.I del último año tributario.
6. Declaración jurada del postulante: con la firma de su(s) representante(s) legal(es)
declarando que al menos el 50% de las materias primas de origen agropecuario, provienen
de su propia explotación agropecuaria y/o de proveedores usuarios de INDAP.
7. Carta de compromiso del postulante: firmada por su(s) representante(s) legal(es),
indicando el compromiso de su participación y manifestando su conocimiento y adscripción a las Normas Técnicas y los Procedimientos que regulan el Programa.
Además, las empresas postulantes, deben entregar, en la Agencia de Área correspondiente, una muestra de cada producto 2 que fueron indicados en la Ficha de Postulación. Si son alimentos que requieren de cadena de frío, no será necesario enviar la muestra de productos, por lo que deberán adjuntar una fotografía en primer plano de los mismos.
Tanto la Ficha de Postulación, la Declaración Jurada y Carta de Compromiso estarán disponibles en la página web de INDAP www.indap.gob.cl sección Concursos.
El plazo de recepción de la documentación solicitada para postular al Programa será hasta el día 8 de agosto de 2011 a las 13.00 pm en las oficinas de las Agencias de Área correspondientes a los agricultores postulantes.
Las Agencias de Área, a partir de los antecedentes recibidos, dispondrán de un plazo de 7 días hábiles para revisar, a fin de verificar, que los(as) postulantes cumplan con los requisitos de admisibilidad, procediendo a declarar su inscripción en una de las siguientes categorías:
2 Se requiere que manden una muestra por producto, es decir, si indicaron 5 productos en la Ficha de Postulación, deben adjuntar 5 muestras en total.
- Admisible: aquella que cumple con todos los requisitos de ingreso al Programa, indicados en los puntos 4.1 y 4.2 de la Normativa vigente y que han entregado las muestras de sus productos y/o fotografía, según corresponda.
- No admisible: aquella que no cumple con ninguno de los requisitos de ingreso al Programa, indicados en los puntos 4.1 y 4.2 de la Normativa vigente.
Asimismo, las Agencias de Área chequearán si los postulantes poseen el perfil de beneficiario de INDAP, comunicando los resultados de dicha revisión a la empresa demandante. En el caso de aquellos postulantes que no sean usuarios actuales de INDAP, la Agencia de Área respectiva deberá iniciar el proceso de evaluación y certificación de cliente de INDAP.
Si el Director Regional estima necesario admitir a empresas con ventas netas menores a las 500 UF anuales, podrá requerir a la Jefatura de Fomento de INDAP la inclusión de la empresa en el concurso, enviando un e-mail al Jefe de Fomento en donde identifique la empresa, producto y razones para su admisibilidad excepcional. Una vez aprobado por la Jefatura de Fomento, el Director Regional podrá autorizar la excepcionalidad del cumplimiento de este requisito mediante resolución exenta.
Sólo las postulaciones calificadas como admisibles podrán participar de la siguiente etapa.
Los Jefes de Área respectivos, consolidarán las postulaciones (en tabla adjunta Anexo 5), indicando la calificación obtenida por cada postulante y sus observaciones y enviará esta información en formato digital al Encargado Regional del Programa. Asimismo, el Jefe de Área enviará por memo, al Director Regional de INDAP, copia de las Fichas de Postulación, antecedentes de respaldo y muestras de productos de aquellos postulantes declarados como admisibles. El Director Regional remitirá los documentos por memorándum al Jefe de Fomento de INDAP, junto con la tabla resumen de postulaciones (que será enviado en formato digital al Encargado Nacional del Programa).
V. Evaluación de antecedentes
En esta etapa, la División de Fomento de INDAP realizará una evaluación a las empresas cuyas postulaciones fueron admitidas, según la Pauta de Evaluación (Anexo 1) que estará disponible en la página web de INDAP sección Concursos, sobre la cual se seleccionarán a aquellas 100 empresas mejor evaluadas, para participar del Programa Sabores del Campo de INDAP 2011.
VI. Confirmación de seleccionados
La Dirección Nacional de INDAP, a través de la Jefatura de Fomento, dará la aprobación a las empresas seleccionadas para que ingresen al Programa, lo que será informado a través de memorándum a las Direcciones Regionales de INDAP, quienes les notificarán de esto a las empresas seleccionadas, a través del e-mail que hayan indicado previamente en la ficha de postulación. El envío y recepción del e-mail confirma su incorporación al Programa.
La lista de seleccionados(as) y no seleccionados(as), serán publicados en el portal Web de INDAP sección Concursos y/o comunicados vía e-mail a los(as) usuarios(as) seleccionados(as).
VII. Cupos máximos de empresas, tipo de productos y cupos por región año 2011 (REFERENCIAL):
El cupo máximo de empresas que tiene la versión del Concurso para el año 2011 es de 100 empresas, las que se distribuirán según el tipo de producto (a modo de referencia), definidos de acuerdo a la proporción de productos del rubro Especialidades Campesinas que han participado en versiones anteriores de la Expo Mundo Rural, tal como se indica en la siguiente tabla:
Tabla 2. Cupos según tipo de producto
PRODUCTOS/EMPRESA
CONSERVAS, MERMELADAS Y PASTAS
HIERBAS DESHIDRATADAS Y ESPECIES
HORTALIZAS ENVASADAS
Observaciones: los cupos de empresas por regiones se distribuirán proporcionalmente según los postulantes que sean admitidos por cada región y se resguardará el equilibrio de participación a nivel país.
De no encontrarse en la tabla de referencia, algún tipo de producto postulante, igualmente
será evaluado en el concurso si es admitida la empresa previamente.
En caso de producirse cupos libres por las razones que fuera, se procederá a asignar cupos extras a las empresas de acuerdo a la disponibilidad y con orden de preferencia al puntaje obtenido en la evaluación.
ANEXO 1 PAUTA DE EVALUACIÓN
Puntajes y ponderación según las siguientes tablas:
1. Antecedentes de la empresa. Ponderación 10%
Empresas conformadas mayoritariamente por Jóvenes
Empresas conformadas mayoritariamente por Mujeres
Empresas conformadas mayoritariamente por Etnias
Dos de las características anteriores
Tres de las características anteriores
Total ítem 1 (promedio)
Caracterización del sistema productivo. Ponderación 10%
2.1Caracterización del sistema productivo
50% de los productos con informes nutricionales
Menos del 50% de los productos sin informes nutricionales
50% de los productos con código de barra
Menos del 50% de los productos sin código de barra
Productos sin informe nutricional
Productos sin código de barras
TOTAL ítem 2
Caracterización del negocio. Ponderación 40%
Mercados locales o regionales
Presencia en supermercados, hotel o restaurantes
Más de dos tipos de los mercados anteriores
Mercados Internacionales (exportador)
3.2 Nivel de ventas
Menos de 500 UF
Entre 500 y 1000 UF ventas netas anuales
Entre 1.001 y 1.500 UF ventas netas anuales
Más de 1.501 UF ventas netas anuales
Total ítem 3 (promedio)
4. Permisos y autorizaciones. Ponderación 20%
4.1. Iniciación de Actividades
Tiene Iniciación de Actividades hace más de 12 meses
Tiene Iniciación de Actividades hace 12 meses
Total ítem 4 (promedio)
5. Participación en programas de INDAP. Ponderación 10%
5.1. Participación en versiones anteriores del Programa Especialidades Campesinas (Sabores del Campo)
Participó en una versión anterior
Participó en más de dos versiones
5.2. Participación en versiones anteriores del Programa de Etiquetado
Participó en una versión anterior (2006-2007 ó 2009)
Participó en dos versiones
Participó en tres versiones
Total ítem 5 (promedio)
Evaluación de muestras por panel de expertos
Las muestras de productos de las empresas admitidas, enviadas por los postulantes a través de las Agencias de Área de INDAP, serán evaluadas, sensorialmente por un panel integrado, por a lo menos, un experto en marketing, un chef y un funcionario de INDAP asignado por la Jefatura de Fomento.
Los criterios a utilizar serán de acuerdo al tipo de producto que se evalúe y recibirán puntajes del 1 al 9, que calificarán a los productos como muy bueno, bueno, regular o malo.
Estos resultados serán comunicados a través de un informe que será entregado a las Direcciones Regionales de INDAP, para su entrega a las empresas postulantes.
Tabla General de Ponderación:
2. Caracterización del sistema productivo
3. Caracterización del negocio
4. Permisos y autorizaciones
5. Participación en programas de INDAP
6. Evaluación de productos
ANEXO 2 DECLARACIÓN JURADA POSTULANTES
la Empresa Campesina siguiente:
del 200_, el agricultor Rut
(o el Representante Legal de
declara lo
1. Conocer la Norma y Procedimientos Operativos del Programa Sabores del Campo y, a través de la presente,
compromete el cumplimiento de lo que se le solicite dentro de los Servicios que presta este Programa a través de la postulación al mismo.
2. Cumplir con que al menos el 50% de las materias primas agropecuarias con las que elabora los productos de
especialidades campesinas postulados al Programa Sabores del Campo, provienen de su propia explotación agropecuaria y/o de proveedores usuarios de INDAP.
3. Si las materias primas provinieran de proveedores usuarios de INDAP, se adjunta a esta declaración el listado de
los mismos indicando su nombre, RUT y materia prima que provee.
FIRMA DEL AGRICULTOR (O DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EAC)
ANEXO 3 CARTA DE COMPROMISO POSTULANTES
del 200_, el agricultor
(o el Representante Legal de la Empresa declara lo siguiente:
1. Conocer la Norma y Procedimiento Operativo del Programa Sabores del Campo y, a través de la presente, manifestar el interés en recibir los Servicios que presta este Programa a través de la postulación al mismo.
2. Cumplir con las exigencias estipuladas en el Titulo III, Artículo 11º, letra d, del Reglamento General para la Entrega de Incentivos Económicos de Fomento Productivo, detalladas a continuación:
∑ Cumplir con los requisitos para ser beneficiario (a) de INDAP y cliente del instrumento al cual postula.
∑ Aceptar y dar fiel cumplimiento a las regulaciones del Reglamento General para la Entrega de Incentivos Económicos de Fomento Productivo y a las normativas específicas que regulan los instrumentos.
3. Que todos los antecedentes que respaldan su postulación son veraces.
4. El compromiso de entregar, cuando INDAP le solicite, toda la documentación y productos requeridos en la postulación al Programa Sabores del Campo, así también como por las unidades técnicas de apoyo del Programa.
5. El compromiso de comunicar a INDAP oportunamente, por escrito, cuando decida renunciar al Programa Sabores del Campo.
6. El compromiso de aceptar, facilitar y apoyar los procesos de postulación, seguimiento y evaluación del Programa Sabores del Campo, así como también la calidad de los apoyos recibidos y las distorsiones que eventualmente pudieran ocurrir.
7. Participar activamente en la implementación del Programa Sabores del Campo, con el objeto de incorporarse al desarrollo de un mercado exigente.
8. El compromiso de cumplir con los plazos de entrega de productos durante al operación del programa, según lo que indique o solicite, la Unidad de Negocios y/o la Unidad Técnica del Programa Sabores del Campo.
9. Poner a disposición la información para detectar necesidades de mejoramiento de los atributos diferenciadores de sus productos.
10. Participar en programas de capacitación, que se implementen para estos fines.
11. Cuando corresponda, postular a los instrumentos de Fomentos del INDAP tales como SAT, PDI u otros, según las necesidades detectadas, y su correspondiente implementación, cumpliendo los reglamentos específicos de dichos instrumentos.
12. Autorizar a la Dirección Regional de INDAP de la Región postulación al Programa Sabores del Campo al Nivel Central de INDAP.
, para que solicite directamente mi
ANEXO 4 CHECK LIST DE GESTIÓN EMPRESARIAL
El Check List de Gestión Empresarial, será aplicado, por los respectivos encargados regionales del Programa, al principio de la operación del mismo y al final de cada año de operación, a las empresas seleccionadas, con el objetivo de evaluar el desempeño de las mismas y verificar su grado de avance en durante su participación en el Programa.
Este Check List evaluará los siguientes aspectos:
2. Resultados económicos
3. Diagnóstico de gestión
Las preguntas del diagnóstico se dividen en Mayores o Menores, de acuerdo al grado de significancia que tenga el requisito evaluado para la mejora de la gestión empresarial del participante. Las preguntas Mayores se puntuarán con 10 puntos y las Menores con 5 puntos, tal como se indica a continuación:
Según lo anterior se aplicará la siguiente fórmula:
% de cumplimiento= Puntaje obtenido x 100 Puntaje total
De acuerdo a la tasa de cumplimiento se clasificarán a los participantes del Programa en:
Empresa catalogada como Buena
La empresa ha cumplido con lo recomendado por el programa
Entre 50 y 74%
Empresa catalogada como Mediana
La empresa ha cumplido medianamente con lo recomendado por el programa
Empresa catalogada como Deficiente
Menor a 49 %
La empresa no cumple con lo recomendado por el programa
ANEXO 5 TABLA DE CONSOLIDACIÓN DE POSTULACIONES
(admisible, no
admisible)
Nota: El RUT y nombre de la empresa deben ser los que figuran en la Ficha de Postulación
2011 FINAL 05.07 Directorio:
C:\Users\fcabrera\Desktop\Documents\Departamento.
Servicios\Concursos Programas de INDAP\Sabores del Campo
C:\Users\fcabrera\AppData\Roaming\Microsoft\Plantillas\Normal.dotm
RESERVADO N°
05-07-2011 12:32:00
05-07-2011 14:44:00
08-07-2011 11:16:00
3.010 (aprox.)
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