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Timestamp: 2017-03-29 14:03:50+00:00

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Real Decreto 1328/1997, de 1 de agosto, por el que se regula la cooperación económica del Estado a la inversiones de las Entidades locales (Vigente hasta el 01 de Enero de 2004).
Vigencia desde 21 de Agosto de 1997. Esta revisión vigente desde 21 de Agosto de 1997 hasta 01 de Enero de 2004
Instrumentación de la cooperación
Elaboración y aprobación de los Planes Provinciales e Insulares de Cooperación
Plazo para la adjudicación de las obras
Libramiento de las subvenciones
Información sobre el estado de ejecución de las obras
Plazo para la liquidación de los Planes de Cooperación
Aplicación de los remanentes
Cofinanciación de los Planes de Cooperación
Regulación de la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades locales de Cataluña
Elaboración de los Planes de las Ciudades de Ceuta y Melilla
Determinación de las técnicas y medios para la tramitación de subvenciones
Aprobación de los Planes Provinciales de Cooperación
Vigencia transitoria de los Programas de Acción Especial y los Programas Operativos Comunitarios
R.D. 1328/1997, 1 agosto, derogado por la disposición derogatoria única del R.D. 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las entidades locales («B.O.E.» 12 julio), el 1 de enero de 2004.
Preámbulo El Real Decreto 665/1990, de 25 de mayo, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades locales, diversificó los instrumentos de cooperación estatales con las Entidades locales -concretamente los realizados con cargo a los créditos correspondientes al Ministerio de Administraciones Públicas consignados en los Presupuestos Generales del Estadodividiendo en tres secciones el Programa de Cooperación Económica Local del Estado. Así, con independencia de la sección General, destinada a financiar los Planes Provinciales de cooperación a las obras y servicios de competencia municipal que las Diputaciones Provinciales están obligadas a elaborar de acuerdo con el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, se creó una sección Especial para Programas de Acción Especial en comarcas o zonas con mayor déficit de infraestructura y equipamientos locales, y otra sección Sectorial, con cargo a la cual se podían financiar programasespecíficos de competencia local, no necesariamente municipal.
A fin de dotar de mayor flexibilidad a las Diputaciones Provinciales al planificar sus inversiones, en el presente Real Decreto desaparecen las referidas Secciones, de forma que tanto las inversiones incluidas en los Planes Provinciales de cooperación alas obras y servicios de competencia municipal, como las que eventualmente puedan proponer las Diputaciones para su red viaria, podrán obtener financiación con cargo al Programa de Cooperación Económica Local del Estado.
En su virtud, previo informe favorable de la Comisión Nacional de Administración Local, a propuesta del Ministro de las Administraciones Públicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 1de agosto de 1997,
Instrumentación de la cooperación 1. La Cooperación Económica del Estado a las inversiones de las Entidades locales se realizará a través de las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares y Comunidades Autónomas Uniprovinciales no insulares, de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Objetivo de la cooperación 1. El Programa de Cooperación Económica Local del Estado tiene como objetivo prioritario la financiación de las inversiones, recogidas en los Planes Provinciales e Insulares de Cooperación, necesarias para la efectivaprestación de los servicios obligatorios determinados en el artículo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, pudiendo incluirse otras obras y servicios que sean de competencia municipal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 25 de la misma Ley.
2. Podrán ser beneficiarios del Programa de cooperación, además de los municipios, las provincias y las islas, las Entidades locales comprendidas en el artículo 3.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, en cuanto ostenten competencias de ejecución de obras yprestación de servicios de carácter municipal.
Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales 1. La Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales, elaborada según metodología común por las Diputaciones Provinciales, con la colaboración técnica del Ministerio de Administraciones Públicas, constituye el instrumento objetivo básico de análisis y valoración de las necesidades de dotaciones locales a efectos de la Cooperación Económica Local del Estado. Su finalidad es conocer la situación de las infraestructuras y equipamientos de competencia municipal, formando un inventario de ámbito nacional, de carácter censal, con información precisa y sistematizada de los núcleos con población inferior a 50.000 habitantes.
Distribución territorial de las subvenciones 1. Para la determinación de la distribución territorial de las subvenciones se tendrán en cuenta tanto las necesidades de infraestructura y equipamiento, evaluadas a través de la información contenida en la Encuesta de Infraestructura y Equipamiento Local, como la capacidad financiera de las haciendas correspondientes, y otros factores que indiquen el nivel socioeconómico territorial y el resultado de la cooperación estatal precedente.
Cuantía de las subvenciones 1. La subvención del Estado a las inversiones locales podrá alcanzar hasta:
3. Unicamente obtendrán subvención del Estado aquellos Planes Provinciales e Insulares de Cooperación en cuya financiación contribuyan los Ayuntamientos y demás Entidades locales titulares de las obras y servícios, sin que la aportación de éstos pueda ser inferior al 5 por 100 del importe de los correspondientes proyectos.
Elaboración y aprobación de los Planes Provinciales e Insulares de Cooperación 1. De conformidad con lo previsto en los artículos 36 y 59 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y teniendo en cuenta la distribución territorial de las subvenciones aprobada por el Secretario de Estado para las Administraciones Territoriales, las Diputaciones Provinciales, los Cabildos y Consejos Insulares y las Comunidades Autónomas Uniprovinciales no insulares, aprobarán los Planes Provinciales e Insulares de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal y de Red Viaria Local, en su caso, así como un Plan Complementario para la aplicación de los remanentes que se puedan originar. Dichos Planes serán elaborados con la participación de los Municipios dela Provincia, y se someterán al régimen de publicidad legalmente establecido.
5. El Plan Provincial o Insular de Cooperación, definitivamente aprobado y acompañado del correspondiente expediente administrativo, se remitirá al Ministerio de Administraciones Públicas, antes del 31 de marzo del año de la aprobación del Plan, a fin deque, comprobada su conformidad con la legislación aplicable, se inicie la tramitación de la correspondiente subvención. Si no se produce la notificación de la citada conformidad o, en su caso, de las deficiencias observadas, en el plazo máximo de cuarenta y cinco días naturales desde la fecha de recepción del Plan, se entenderá que dicho Ministerio ha prestado su conformidad al mismo.
Plazo para la adjudicación de las obras Las obras incluidas en los Planes Provinciales e Insulares de Cooperación con subvención del Estado deberán ser adjudicadas o acordada su ejecución por la propia Administración antes del 1 de octubre delejercicio correspondiente, salvo casos excepcionales cuya justificación será apreciada por el Ministerio de Administraciones Públicas. En todo caso, dicho plazo no podrá ser posterior al 1 de noviembre de dicho ejercicio.
Libramiento de las subvenciones 1. Con base en las certificaciones de adjudicación de las obras subvencionadas incluidas en los Planes Provinciales e Insulares de Cooperación o en los acuerdos de ejecución de las obras por la propia Administración, en su caso, el Ministerio de Administraciones Públicas librará a las Diputaciones Provinciales el 75 por 100 del importe de su aportación. Cuando se incluyan en los Planes obras de carácter plurianual, dicho porcentaje hará referencia a la anualidad correspondiente.
Información sobre el estado de ejecución de las obras Las Diputaciones Provinciales remitirán al Ministerio de Administraciones Públicas, dentro de los meses de enero y julio, relación de las certificaciones de obras o de gastos, si las obras se han realizado por la Administración, que hayan sido aprobadas durante el semestre natural anterior a los meses señalados.
Plazo para la liquidación de los Planes de Cooperación 1. Los Planes Provinciales e Insulares de Cooperación deberán quedar totalmente ejecutados antes del 1 de diciembre del año siguiente a aquel en que hubiera sido concedida la subvención.
Aplicación de los remanentes 1. Constituyen remanentes de las subvenciones estatales a los Planes Provinciales e Insulares de Cooperación los generados por:
a) Las bajas que se produzcan en la adjudicación de los contratos.La cuantía de dichos remanentes se calculará teniendo en cuenta el porcentaje que represente la subvención del Estado respecto al coste del proyecto.
2. Los remanentes de subvención del Estado podrán ser utilizados en la financiación de las obras recogidas en el Plan Complementario a que hace referencia el artículo 6.
Cofinanciación de los Planes de Cooperación 1. Con independencia de las subvenciones reguladas en este Real Decreto, los Planes Provinciales e Insulares de Cooperación podrán recibir aportaciones adicionales de los Fondos Estructurales Comunitarios, en su caso, así como de las subvenciones que acuerden las Comunidades Autónomas con cargo a sus respectivos presupuestos.
Regulación de la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades locales de Cataluña De acuerdo con lo previsto en la Regla novena del artículo 153.2 de la Ley General Presupuestaria, en la redacción dada por el artículo 136de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, y con el artículo 2 del Real Decreto 2115/1978, de 26 de julio, sobre transferencia de competencias de la Administración del Estado a la Generalidad de Cataluña en materia de Interior, en relación con la disposición transitoria sexta.6 del Estatuto de Autonomía de Cataluña, la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades locales de Cataluña se realizará a través de la Generalidad, en los siguientes términos:
1. Las aportaciones del Estado al Plan Único de Obras y Servicios de Cataluña, con cargo al Programa de Cooperación Económica Local del Estado, incluyéndose los proyectos relativos a la red viaria local, determinadas de acuerdo con lo establecido en elartículo 4.2 de este Real Decreto serán territorializadas anualmente en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado. El crédito correspondiente se librará a la Comunidad Autónoma de Cataluña, como subvención gestionada de acuerdo con el artículo 153 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre.
Elaboración de los Planes de las Ciudades de Ceuta y Melilla Las Ciudades de Ceuta y Melilla aprobarán y ejecutarán los correspondientes Planes.
Determinación de las técnicas y medios para la tramitación de subvenciones El Ministerio de Administraciones Públicas determinará, previo informe de la Subcomisión de Cooperación con la Administración Local, las técnicas y medios electrónicos,informáticos y telemáticos que podrán ser utilizados para la tramitación de las subvenciones a que hace referencia el presente Real Decreto.
Aprobación de los Planes Provinciales de Cooperación De conformidad con lo previsto en el artículo 10 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa, la aprobación de los Planes Provinciales de Cooperación implicará la declaraciónde utilidad pública para las obras y servicios incluidos en los mismos y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios a efectos de su expropiación forzosa.
Adaptación de referencias Las referencias a las Diputaciones Provinciales contenidas en el texto de este Real Decreto se entenderán hechas, en los casos que proceda, a los Cabildos y Consejos Insulares, así como a las Comunidades Autónomas Uniprovinciales.
Vigencia transitoria de la normativa anterior Durante 1997 la cooperación estatal a los Planes Provinciales de Cooperación a las obras y servicios de competencia municipal, así como a los Programas de Acción Especial, a los de Mejora de la RedViaria Local y a los de Inversión en Servicios de Prevención y Extinción de Incendios, se continuará rigiendo por el Real Decreto 665/1990, de 25 de mayo, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades locales.
Vigencia transitoria de los Programas de Acción Especial y los Programas Operativos Comunitarios Los Programas de Acción Especial aprobados por Acuerdo del Consejo de Ministros con anterioridad a la entrada en vigor del presente Real Decreto, así como los Programas Operativos Comunitarios aprobados por la Comisión de la Unión Europea para el período 1994-1999, cuya gestión se realiza a través de la Cooperación Económica Local del Estado, seguirán vigentes durante el período para el que fueronaprobados. No obstante, la gestión y tramitación de subvenciones del Estado se efectuarán de acuerdo con lo previsto en este Real Decreto.
Derogación normativa Quedan derogados el Real Decreto 665/1990, de 25 de mayo, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades locales, y cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este Real Decreto.
Facultad de aplicación y desarrollo Se faculta al Ministro de Administraciones Públicas para dictar, en el ámbito de sus competencias, las normas necesarias para la aplicación y desarrollo de lo previsto en este Real Decreto.

References: Real Decreto 
 artículo 36
 Real Decreto 
 artículo 26
 artículo 25
 artículo 3
 artículo 6
 artículo 153
 artículo 136
 artículo 2
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 153
 Real Decreto 
 artículo 10
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto