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REGLAMENTO SOBRE EL RÉGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE LOS FUNCIONARIOS DE ESTA CONTRALORÍA - PDF
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Juana Ponce Pinto
1 REGLAMENTO SOBRE EL RÉGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE LOS FUNCIONARIOS DE ESTA CONTRALORÍA (Gaceta Oficial Nº del 13 de junio de 2001) REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Caracas, 08 de junio de 2001 Nº CLODOSBALDO RUSSIÁN UZCÁTEGUI Contralor General de la República CONSIDERANDO Que el artículo 84 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos consagra la potestad para la Administración de corregir los errores materiales o de cálculo en que se hubiere incurrido, en la configuración de actos administrativos. CONSIDERANDO Que en el Reglamento sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios de la Contraloría General de la República contenido en la Resolución Nº del 22 de mayo de 2001, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº del 23 de mayo de 2001, se incurrió en un error material en el artículo 37 al incluir los cargos de libre nombramiento y remoción. RESUELVE: ÚNICO: Se proceda de conformidad con el artículo 4º de la Ley de Publicaciones Oficiales, a una nueva reimpresión del Reglamento de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios de la Contraloría General de la República, subsanando el error material referido. Comuníquese y Publíquese, 1
2 CLODOSBALDO RUSSIÁN UZCÁTEGUI Contralor General de la República REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Caracas, 22 de mayo de 2001 Nº CLODOSBALDO RUSSIÁN UZCÁTEGUI Contralor General de la República En uso de las atribuciones que le confiere el artículo 16 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, dicta el siguiente: REGLAMENTO SOBRE EL RÉGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE LOS FUNCIONARIOS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA TÍTULO I DISPOSICIÓN GENERAL Artículo 1 El presente Reglamento regula los derechos a la jubilación y a la pensión de invalidez de los funcionarios de la Contraloría General de la República, así como el derecho de sus familiares a la pensión de sobreviviente. TÍTULO II DE LA JUBILACIÓN Artículo 2 La jubilación constituye un derecho vitalicio de los funcionarios de la Contraloría y se adquiere mediante el cumplimiento de los requisitos siguientes: a) Cuando el funcionario haya alcanzado la edad de cincuenta (50) años si es hombre o de cuarenta y cinco (45) años si es mujer, siempre que hubiese cumplido veinte (20) años de servicio. b) Cuando el funcionario haya cumplido treinta (30) años ó más de servicio, independientemente de la edad. 2
3 c) Por vía de excepción, cuando medien circunstancias que así lo ameriten y se compruebe que el funcionario ha prestado no menos de diez (10) años de servicio en la Administración Pública, de los cuales los últimos tres (3) años hayan sido en forma continua e ininterrumpida en la Contraloría. d) Cuando el funcionario con menos de treinta (30) años de servicio, pero más de veinte (20) no alcance la edad mínima requerida para ser jubilado, se sumará a su edad el número de años de servicio que exceda de veinte (20) hasta que acumule entre edad y antigüedad una suma total equivalente a setenta (70) años para el hombre y sesenta y cinco (65) para la mujer. Los años de antigüedad que excedan esta suma total serán tomados en cuenta en la determinación del porcentaje de la asignación a pagar por concepto de jubilación. Parágrafo Único: A los efectos de esta disposición se computarán los años de servicio, ininterrumpidos o no, que haya prestado el funcionario en cualquier organismo del sector público, siempre que hubiese cumplido tres (3) años de servicio en la Contraloría en forma ininterrumpida e inmediata al otorgamiento de la jubilación. Artículo 3 A los fines previstos en el artículo anterior se computará el tiempo de servicio prestado como contratado en cualquier organismo público, siempre que el número de horas de trabajo sea al menos igual a la mitad de la jornada ordinaria del organismo en el cual se prestó el servicio. En los casos de horarios especiales, la Contraloría solicitará información sobre el número de horas que, en cada caso, configure la respectiva jornada computable en los organismos o entes donde el funcionario haya prestado servicios como contratado. Artículo 4 Cuando el funcionario haya desempeñado simultáneamente dos cargos compatibles, de medio tiempo cada uno, únicamente será computado el lapso de servicio prestado en uno de ellos. De igual forma se procederá en el caso de servicios prestados simultáneamente mediante contratos. Artículo 5 La jubilación puede ser acordada a solicitud de parte, cuando el funcionario reúna los requisitos previstos en el artículo 2º del presente Reglamento y de oficio siempre que reúna los requisitos para su otorgamiento y no hubiere formulado la solicitud respectiva. Artículo 6 El funcionario que tenga derecho a la jubilación podrá solicitarla ante el Contralor por intermedio de la Dirección de Coordinación de Recursos Humanos. La solicitud deberá acompañarse de los siguientes documentos: a) Copia Certificada de la partida de nacimiento o del documento que la supla, de conformidad con lo previsto en el artículo 458 del Código Civil. b) Los antecedentes de servicio de los cargos desempeñados en otros organismos públicos que no cursen en el expediente del funcionario. En caso de que el funcionario no pueda aportar la documentación requerida en el literal b), la Dirección de Recursos Humanos la solicitará a las Direcciones de Personal de los organismos o entes donde el funcionario hubiese prestado servicios o al Ministerio de Planificación y Desarrollo, si fuese necesario, sin perjuicio de que el interesado pueda comprobar su antigüedad a través de los medios que señala el artículo 58 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Artículo 7 3
4 La asignación mensual por concepto de jubilación será de un setenta por ciento (70%) como mínimo del último sueldo mensual devengado por el funcionario. Este porcentaje será incrementado en un dos por ciento (2%) por cada año, a partir del año veintiuno (21) de servicios. La asignación de la jubilación no podrá exceder, en ningún caso, del noventa (90%) de dicho sueldo. A los efectos previstos en el presente Reglamento se entiende por sueldo mensual del funcionario el sueldo incluido en el Tabulador más la prima para Profesionales y Técnicos, la prima de antigüedad y por servicio, y cualesquiera otras asignaciones de similar naturaleza que en forma permanente reciba mensualmente el funcionario. Quedan exceptuados los viáticos, las primas por transporte, las horas extras, las primas por residencia y las primas por hijos, así como cualquier otra asignación no permanente que reciba el funcionario. Artículo 8 Los jubilados por la Contraloría General de la República no podrán reingresar a este Organismo mediante nombramiento, salvo que se trate de cargos de libre nombramiento y remoción. En este caso les será suspendido el pago de la pensión de jubilación. Al producirse el egreso se restituirá el pago de la pensión de jubilación, recalculándose el monto de la misma con base en el sueldo mensual percibido durante el ejercicio del último cargo y el nuevo tiempo de servicio acumulado. Artículo 9 El ingreso a la Contraloría, mediante nombramiento, de personas jubiladas por la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y los Municipios, así como por otras leyes o estatutos sólo será posible en los cargos a que se refiere el artículo anterior, pero en todo caso se atenderá al régimen de incompatibilidades entre jubilaciones y sueldos que rija al funcionario en su condición de jubilado. Aparte Único: De producirse ingresos en las circunstancias señaladas, la Dirección de Recursos Humanos notificará al organismo o ente que haya otorgado la jubilación, a fin de que tome las medidas pertinentes. TÍTULO III DE LA PENSIÓN DE INVALIDEZ Artículo 10 Los funcionarios de la Contraloría sin derecho a jubilación recibirán una pensión en caso de invalidez. El monto de esta pensión no podrá ser mayor del setenta y cinco por ciento (75%), ni menor del cincuenta y cinco por ciento (55%) de su último sueldo mensual. La pensión de invalidez será otorgada por el Contralor, quien determinará el porcentaje a aplicar, oída la opinión de la Comisión Calificadora fundamentada en los criterios de antigüedad, causa y grado de la incapacidad y situación socio-económica del funcionario, para lo cual la Dirección de Recursos Humanos del Organismo elaborará el informe respectivo. 4
5 Artículo 11 Se considerará inválido el funcionario que sufra la pérdida de más de dos tercios (2/3) de su capacidad para trabajar en forma permanente o por un tiempo prolongado a causa de una enfermedad o accidente. El estado de invalidez lo declarará la Dirección de Recursos Humanos a través del Servicio Médico de la Contraloría y a falta de éste el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales o el Servicio Médico del Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Artículo 12 La pensión de invalidez se tramitará a solicitud del interesado o de oficio, con base en el informe médico respectivo y demás documentos probatorios. Artículo 13 Si la invalidez calificada como permanente desaparece por cualquier causa, el funcionario deberá solicitar su reincorporación al Organismo. A estos efectos, la Dirección de Recursos Humanos de la Contraloría a través del Servicio Médico del Organismo y a falta de éste el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales o el Servicio Médico del Ministerio de Salud y Desarrollo Social declarará extinguida la invalidez. Si el interesado no hiciese la solicitud y existieren fundadas razones para estimar que ha cesado la invalidez, la Contraloría podrá solicitar al Servicio Médico del Organismo, al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales o al Servicio Médico del Ministerio de Salud y Desarrollo Social, le sea practicado al pensionado el correspondiente examen médico, a los fines de decidir sobre su reincorporación al cargo. Si el funcionario se niega a someterse al examen médico el Organismo suspenderá el pago de la respectiva pensión, el cual sólo será restituido si se demuestra que se mantiene el estado de invalidez. TÍTULO IV DE LA PENSIÓN DE SOBREVIVIENTE Artículo 14 La pensión de sobreviviente se causará desde el día siguiente del fallecimiento del jubilado, del pensionado o del funcionario de la Contraloría que a la fecha de su muerte hubiese adquirido el derecho a la jubilación. Artículo 15 Tendrán derecho a la pensión de sobreviviente los hijos, él o la cónyuge o el concubino o la concubina y los padres del causante que cumplan las condiciones que se especifican a continuación: a) Los hijos menores de edad, los menores de 25 años que cursen estudios superiores, o de cualquier edad, si se encuentran totalmente incapacitados. El hijo póstumo tendrá derecho a la pensión desde el día del fallecimiento del causante. b) El cónyuge, concubino o concubina sobreviviente tendrá derecho a gozar el beneficio mientras no contraiga matrimonio o establezca vida concubinaria y, cuando fuere el hombre se requiere que sea mayor de sesenta (60) años o de cualquier edad si se encuentra totalmente incapacitado. 5
6 El concubino o concubina deberá acreditar fehacientemente que existió la relación concubinaria por lo menos durante los tres (3) años inmediatamente anteriores a la muerte del causante, o por menos tiempo si a la fecha de la muerte que da lugar a la pensión, la concubina estuviere en estado de gravidez o de esa unión ya hubieren nacido hijos. c) La madre y/o el padre, siempre que hubiesen estado viviendo a expensas del causante para el momento del fallecimiento de éste. Artículo 16 El monto de la pensión de sobreviviente será igual al setenta y cinco por ciento (75%) de la jubilación o pensión correspondiente y será otorgado al cónyuge, concubino o concubina, siempre que no concurran con hijos del causante; en caso contrario, la pensión de sobreviviente se distribuirá entre estos por partes iguales. A falta de cónyuge, concubino o concubina, la pensión le corresponderá a los hijos por partes iguales. En ausencia de estos beneficiarios la pensión se otorgará al padre o a la madre sobreviviente. Cuando concurran ambos padres la pensión se dividirá por partes iguales entre ellos. Parágrafo Único: A medida que cada beneficiario cese en el derecho a su cuota de pensión de sobreviviente dicha cuota será distribuida entre los beneficiarios restantes que mantengan la cualidad de tales. Artículo 17 La pensión de sobreviviente se tramitará a solicitud de cualquiera de los interesados, quienes deberán comprobar su cualidad para ser titulares de tal derecho. Artículo 18 La solicitud de pensión de sobreviviente deberá ser presentada por él o los interesados ante la Dirección de Recursos Humanos, dentro de los seis (6) meses siguientes al fallecimiento del jubilado o pensionado, o del funcionario que a la fecha de su muerte hubiese adquirido el derecho a la jubilación. Si en el lapso indicado no se hubiese consignado ninguna solicitud se entenderá extinguido el derecho a la pensión. Artículo 19 Los titulares del derecho a disfrutar de la pensión de sobreviviente deberán acreditar su cualidad con los documentos probatorios que se mencionan a continuación: a) Copia certificada de la partida de defunción del causante. b) Declaración de Únicos y Universales Herederos. c) Si la pensión es solicitada por el cónyuge sobreviviente, copia certificada del acta de matrimonio; si el solicitante es el concubino o concubina, justificativo notariado de concubinato expedido antes del fallecimiento del causante o documento de acción mero declarativa de unión concubinaria expedida por el Tribunal competente; en cualquiera de los casos, justificativo notariado de no haber contraído matrimonio o establecido relación concubinaria. d) Si los solicitantes son hijos del causante, copia certificada de la partida de nacimiento; si fueren mayores de edad pero menores de veinticinco (25) años, se requerirá además, constancia certificada de estudios de educación superior, si se tratare de mayores de edad incapacitados, adicionalmente deberán acompañar certificación expedida por dos médicos acerca de su incapacidad y del grado de la misma, debidamente conformada por el Servicio Médico del Organismo. 6
7 e) Si los solicitantes son los padres del causante, partida de nacimiento del de cujus, y justificativo notariado que pruebe la dependencia económica con el causante. TÍTULO V DE LOS BENEFICIOS SOCIO-ECONÓMICOS Artículo 20 El jubilado o pensionado tendrá derecho a una prima mensual por cada hijo menor de dieciocho (18) años, de igual monto a la que perciban los funcionarios activos. Tal beneficio se extenderá a los hijos mayores de edad pero menores de veinticinco (25) años, siempre que cursen estudios regulares diurnos de educación superior y que dependan económicamente del jubilado o pensionado. Si el hijo está afectado de incapacidad absoluta, el derecho a la prima subsistirá cualquiera que sea la edad. En caso de que ambos padres sean jubilados o pensionados de la Contraloría, la prima le corresponderá a la madre y al fallecimiento de ésta al padre. Artículo 21 En los términos que fije el Contralor los jubilados tendrán derecho a los beneficios que otorga el Sistema de Seguro Colectivo de Hospitalización, Cirugía, Maternidad y Vida, de acuerdo con las cláusulas del contrato respectivo, siempre que manifiesten su voluntad de inscribirse en él y cancelen la cuota correspondiente. El Seguro cubrirá el grupo familiar del jubilado, el cual se entiende integrado a los efectos de este artículo, por el beneficiario directo, su cónyuge, concubino o concubina y sus hijos. La prima correspondiente a familiares adicionales la cubrirá el jubilado mediante acuerdo directo con la empresa aseguradora. Artículo 22 Los jubilados o pensionados cuyos hijos cursen estudios regulares de primaria, secundaria, técnicos o universitarios tendrán derecho a una prima anual única por concepto de ayuda para útiles, de monto igual a la que perciban los funcionarios activos. Artículo 23 Los jubilados o pensionados disfrutarán de la bonificación de fin de año, la cual será calculada en la misma forma en que se haga para los funcionarios activos. Artículo 24 En caso de fallecimiento del cónyuge, concubino o concubina; hijos o padres, el jubilado o pensionado tendrá derecho a una indemnización por gastos de defunción de igual monto al que perciban los funcionarios activos. Si quien falleciese es el jubilado o pensionado, este beneficio se otorgará a sus familiares. Artículo 25 Con el objeto de estimular el ahorro, la Contraloría aportará a cada jubilado o pensionado, en los términos que acuerde el Contralor mediante Resolución Especial, una cantidad mensual calculada con base en el monto de su jubilación o pensión y situará dicho aporte en la asociación civil constituida para estos fines por los funcionarios del Organismo, o en cualquier entidad financiera si se considera conveniente al logro de los objetivos perseguidos. 7
8 Artículo 26 El jubilado o pensionado tendrá derecho a utilizar los servicios médicos, de laboratorio clínico y de atención odontológica que presta el Organismo a los funcionarios activos. Artículo 27 Los jubilados y pensionados tendrán derecho a disfrutar de las instalaciones del Parque Recreacional de la Contraloría, de acuerdo a lo dispuesto en los Estatutos y normas que regulen su funcionamiento. Artículo 28 Los beneficios previstos en los artículos precedentes corresponden a los jubilados y pensionados que cumplan con los requisitos exigidos, siempre que exista disponibilidad presupuestaria. TÍTULO VI DE LA COMISIÓN CALIFICADORA Artículo 29 A los fines del otorgamiento de las jubilaciones y pensiones se crea una Comisión Calificadora integrada por el Sub-Contralor, el Director General o según el caso el Director de más alto nivel del área a la cual presta sus servicios el funcionario de que se trate, el Director General de los Servicios Jurídicos, el Director de Administración, el Director de Secretaría y Comunicación Corporativa y el Director de Recursos Humanos. Artículo 30 La Comisión Calificadora procederá, en cada caso, a examinar y calificar la documentación recibida, considerando tiempo de servicio, edad, estado de salud, recursos económicos, cargas familiares y los demás requisitos y formalidades previstos en el presente Reglamento. Finalmente, dejará constancia en acta de la opinión que le merezca el asunto, la cual se incorporará al expediente instruido por la Dirección de Recursos Humanos del Organismo. La Comisión emitirá sus opiniones por mayoría de votos. Artículo 31 El Contralor, con fundamento en los elementos a que se refiere el artículo anterior y en la disponibilidad presupuestaria existente para el momento, decidirá sobre el otorgamiento de las pensiones y jubilaciones y establecerá el correspondiente orden de prioridades. TÍTULO VII DISPOSICIONES COMUNES Artículo 32 La Dirección de Recursos Humanos de la Contraloría, órgano al cual corresponde la tramitación de las jubilaciones y las pensiones, tendrá las más amplias facultades de investigación para verificar las pruebas aportadas por el o los interesados, así como las que haya obtenido de oficio e instruirá el respectivo expediente que será remitido a la Comisión Calificadora. 8
9 Artículo 33 Las jubilaciones y pensiones se otorgarán mediante Resolución del Contralor General de la República, en la cual se indicará la edad y el número de años de servicios del jubilado, del pensionado o del causante según corresponda, monto de la jubilación o pensión, nombre del o los beneficiarios y fecha a partir de la cual ha de pagarse la jubilación o pensión de que se trate. Artículo 34 A los efectos de este Reglamento la fracción de seis (6) meses se computará como un año de servicio. Artículo 35 La jubilación o pensión será notificada de conformidad con lo previsto en el artículo 142 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. Artículo 36 El jubilado o pensionado por invalidez será retirado del servicio, a partir de la fecha en que comience su jubilación o pensión de acuerdo con la Resolución respectiva. Artículo 37 Es incompatible el disfrute de la jubilación o pensión otorgada por la Contraloría General de la República con el sueldo proveniente del ejercicio de un cargo público, salvo que se trate de cargos académicos, asistenciales, accidentales o docentes. Igualmente son incompatibles el goce simultáneo de la jubilación o pensión otorgada por la Contraloría con otra jubilación o pensión. Artículo 38 Las variaciones de sueldo base o tabulador decretadas por el Ejecutivo Nacional o las acordadas por el Contralor General de la República, para los funcionarios del Organismo Contralor, indicarán en los mismos montos o porcentajes, en las jubilaciones y pensiones vigentes. Artículo 39 El beneficiario de una jubilación o de una pensión está obligado a demostrar su sobrevivencia y actualizar su información en el mes de noviembre de cada año, requisito sin el cual no se le dará curso al pago correspondiente. Artículo 40 La Dirección de Recursos Humanos elaborará el programa anual para el otorgamiento de las jubilaciones, indicando el monto de la partida necesaria que deberá incluirse en el proyecto de presupuesto correspondiente. Artículo 41 La Dirección de Recursos Humanos elaborará y mantendrá actualizado el Registro de Jubilados y Pensionados de la Contraloría General de la República, el cual contendrá como mínimo, nombre y apellido del jubilado o pensionado, número de cédula de identidad, estado civil, edad, grado de incapacidad en caso de pensión por invalidez y monto de la jubilación o pensión. 9
10 TÍTULO VIII DISPOSICIONES FINALES Artículo 42 El Contralor podrá acordar una cantidad mensual a la Asociación de Jubilados y Pensionados de la Contraloría como contribución de los gastos de funcionamiento. Artículo 43 Las jubilaciones y pensiones otorgadas por la Contraloría antes de la promulgación de este Reglamento, que hubiesen sido concedidas conforme a las normas vigentes para el momento de su otorgamiento, tendrán plena validez y su tratamiento estará de acuerdo con los términos previstos en las resoluciones mediante las cuales fueron acordadas. Artículo 44 El presente Reglamento sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios de la Contraloría General de la República, entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y deroga la Resolución Nº de fecha 01 de octubre de 1998, publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº de fecha 13 de octubre de Comuníquese y Publíquese, CLODOSBALDO RUSSIÁN UZCÁTEGUI Contralor General de la República 10
Estatuto de Personal de la Contraloría General de la República (Gaceta Oficial Nº 37.088 del 29 de noviembre de 2000) REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Nº 01-00-069

References: artículo 84
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 artículo 4
 artículo 16
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 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 artículo 2
 Artículo 6
 artículo 458
 artículo 58
 Artículo 7
 Artículo 8
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 Artículo 12
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 Artículo 35
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 Artículo 41
 Artículo 42
 Artículo 43
 Artículo 44
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