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BOC - 2014/203. Lunes 20 de Octubre de 2014 - Anuncio 4529
2014/203. Lunes 20 de Octubre de 2014
BOC Nº 203. Lunes 20 de Octubre de 2014 - 4529
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BOC-A-2014-203-4529. Firma electrónica - Descargar
Segundo.- De acuerdo con la normativa vigente, es necesario convocar elecciones a los Consejos Escolares cada dos años con el objetivo de renovar la mitad de los miembros de cada sector. Dicho proceso deberá desarrollarse durante el primer trimestre del curso escolar, tanto en los centros públicos dependientes de la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad, como en los centros privados concertados de la Comunidad Autónoma de Canarias. Este mecanismo de renovación periódica permite mantener actualizada la presencia de la comunidad educativa en la vida de los centros, a través de sus representantes en un órgano colegiado tan destacado como es el Consejo Escolar.
Tercero.- La Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad es competente para fijar el calendario de celebración de estas elecciones. En este sentido, la última convocatoria para la renovación parcial o la nueva constitución de los Consejos Escolares fue en el año 2012, y se estableció por medio de la Orden de 4 de octubre de 2012, por la que se convoca el proceso para la renovación parcial o la nueva constitución de los Consejos Escolares de los centros docentes sostenidos con fondos públicos del ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, a celebrar en el curso escolar 2012/2013, y se aprueba su calendario (BOC nº 198, de 9 de octubre).
Primero.- El derecho a la participación ciudadana en los asuntos públicos, que se contempla de forma genérica en el artículo 23, apartado 1, de la Constitución Española (BOE nº 311, de 29 de diciembre), se concreta en el ámbito educativo en el artículo 27, apartado 5, cuando se indica que los poderes públicos garantizarán el derecho de todos a la educación mediante una programación general de la enseñanza con la participación efectiva de todos los sectores afectados; y en el artículo 27, apartado 7, cuando prevé que el profesorado, las familias y, en su caso, el alumnado, intervendrán en el control y la gestión de los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos en los términos que la Ley establezca.
Segundo.- El título V de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE nº 106, de 4 de mayo), está dedicado a la participación, la autonomía y el gobierno de los centros. En este sentido, un destacado órgano colegiado de gobierno de los centros es el Consejo Escolar, que es, en gran medida, el responsable de impulsar y dinamizar la autonomía del centro. De ahí deriva la importancia y trascendencia que tienen las elecciones a miembro del Consejo Escolar, ya sea para su constitución como para su renovación, toda vez que este órgano colegiado, junto con la dirección, conforman el eje de la organización y el funcionamiento de los centros sostenidos con fondos públicos.
Quinto.- La disposición derogatoria única del citado Decreto 81/2010, de 8 de julio, señala que, entre otros, los siguientes artículos y disposiciones quedan en vigor hasta tanto no se regule, a través de una orden, el procedimiento para la constitución y renovación de los Consejos Escolares de los centros educativos sostenidos con fondos públicos del ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias:
Por ello, en virtud de las competencias atribuidas en el artículo 29, apartado 1, letra a), de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias (BOC nº 96, de 1 de agosto); y en el artículo 5, letras a) y c), del Reglamento Orgánico de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, aprobado por el Decreto 113/2006, de 26 de julio (BOC nº 148, de 1 de agosto) en su redacción actual, a iniciativa de la Dirección General de Centros e Infraestructura Educativa y a propuesta de la Viceconsejera de Educación y Universidades; y oído el Consejo Escolar de Canarias,
1. La presente Orden tiene por objeto convocar el proceso para la renovación parcial o la nueva constitución de los Consejos Escolares de los centros docentes sostenidos con fondos públicos del ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, a celebrar en el curso escolar 2014/2015, y aprobar su calendario.
f) Centros Integrados de Formación Profesional (CIFP).
g) Sección Instituto Enseñanza Secundaria (SIES).
h) Centros de Educación Especial (CEE).
i) Centros de Educación de Personas Adultas (CEPA).
j) Centros de Educación a Distancia (CEAD).
k) Escuelas Oficiales de Idiomas (EOI).
l) Escuelas de Arte (EA).
m) Escuelas de Arte y Superiores de Diseño (EASD).
n) Conservatorios Profesionales de Música de titularidad pública (CPM).
3. Asimismo, la presente Orden se aplicará en aquellos centros escolares de titularidad privada que se encuentren en régimen de concierto con la Administración educativa de la Comunidad Autónoma de Canarias, sin perjuicio de la aplicación concurrente de la Orden de 14 de octubre de 1996, por la que se dictan instrucciones para la elección y constitución de los Consejos Escolares de los Centros privados concertados (BOC nº 133, de 21 de octubre), modificada parcialmente por la Orden de 18 de enero de 2002 (BOC nº 27, de 27 de febrero); y de la Orden de 30 de octubre de 1998 (BOC nº 153, de 7 de diciembre).
a) Tengan vacantes por finalización de mandato de cuatro años. Este supuesto incluye también a los centros que, por tener un solo representante en cualquiera de los sectores, deban realizar su renovación cada dos años.
b) Deban renovar la mitad de los miembros de sus Consejos Escolares por ser centros de nueva creación que constituyeron por primera vez dichos Consejos en el curso escolar 2012/2013.
c) Tengan vacantes de representantes elegidos que dejaron de cumplir los requisitos necesarios para pertenecer al Consejo Escolar durante el curso escolar 2013/2014.
d) Deban elegir la totalidad de sus miembros por ser centros de nueva creación que entran en funcionamiento en el curso escolar 2014/2015 o por ser centros privados que acceden por primera vez al régimen de concierto.
e) Tengan que constituir el Consejo Escolar con arreglo a su actual categoría, por ser centros reconvertidos a partir del curso 2012/2013.
f) Deban modificar la composición de su Consejo Escolar con arreglo al número de unidades autorizadas para el presente curso 2014/2015.
3. Los centros públicos, a los que se les haya fusionado o integrado uno o más centros, deberán tener en cuenta la posible nueva asignación de unidades, que podrá conllevar cambios en el número de representantes al Consejo Escolar.
a) Para las EOI y los CPM, en ambos casos, el Decreto 55/1987, de 24 de abril, sobre órganos de Gobierno de las Escuelas Oficiales de Idiomas y de los Conservatorios de Música de titularidad pública (BOC nº 54, de 1 de mayo); y solo para las Escuelas Oficiales de Idiomas la Resolución de 23 de julio de 2004, por la que se dictan instrucciones de organización y funcionamiento de las Escuelas Oficiales de Idiomas dependientes de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes (BOC nº 160, de 19 de agosto).
4. La determinación del número de miembros que corresponde a cada sector en el Consejo Escolar estará supeditada al número de unidades autorizadas para su funcionamiento en el curso escolar 2014/2015.
1. La asociación de padres, madres y representantes legales del alumnado con mayor número de miembros tendrá el derecho a designar uno de los representantes de su sector. El procedimiento para el ejercicio de este derecho se precisa en los artículos citados en el apartado tercero, subapartado 2, de la presente Orden. Este derecho de designación de un representante será ejercitado, en los mismos términos, por la asociación del alumnado legalmente constituida con mayor número de miembros en el caso de los CEAD y de las EOI.
1. Las juntas electorales se ocuparán de organizar el proceso de elección de los miembros del Consejo Escolar en las condiciones que mejor aseguren la participación de todos los sectores de la comunidad educativa, conforme a lo establecido en los artículos 29 a 37 del Reglamento Orgánico de los institutos de educación secundaria aprobado por el Decreto 129/1998, de 6 de agosto; en los artículos del 25 a 33 del Reglamento Orgánico de las escuelas de educación infantil y de los colegios de educación primaria aprobado por el Decreto 128/1998, de 6 de agosto; y en los artículos del 20 al 28 del Reglamento Orgánico aprobado por el Decreto 93/1999, de 25 de mayo, para los centros de educación obligatoria de la Comunidad Autónoma de Canarias. Todo este articulado está declarado en vigor de acuerdo con la disposición derogatoria única del citado Decreto 81/2010, de 8 de julio,
i) Solicitar de las organizaciones empresariales e instituciones laborales que prestan su colaboración para la realización del módulo profesional de Formación en Centros de Trabajo (FCT), la designación de su representante en los centros que imparten Formación Profesional Inicial o Artes Plásticas y Diseño, oídos los departamentos didácticos que impartan dichas enseñanzas. En el caso de los centros privados concertados, queda a su criterio dicha designación.
m) Dar publicidad al proceso electoral y facilitar la participación de toda la comunidad educativa, estableciendo un espacio horario, en el que se priorice la coincidencia de la sesión para la elección de las personas representantes del sector de padres, madres o tutores legales del alumnado, con una actividad escolar o académica de interés para su asistencia al centro (reunión de tutorías, atención permanente a familias ...).
ñ) Prever y adoptar, con suficiente antelación, cuantas medidas puedan facilitar la máxima participación de cada uno de los sectores en el proceso electoral, tanto en la presentación de candidaturas como en las votaciones, haciendo uso para ello de todos los medios disponibles de que disponga el centro escolar: tablón de anuncios, página web, correo electrónico, mensajes a móviles, redes sociales, periódico o radio ...
Séptimo.- Personas que pueden elegir y ser elegidas.
1. El derecho a elegir y ser elegido o elegida representante lo ostentan los padres, las madres o las personas tutoras legales del alumnado, el profesorado, el propio alumnado y el personal de administración y servicios, según corresponda. En los centros privados concertados serán personas que pueden elegir y ser elegidas por los correspondientes sectores aquellos miembros de la comunidad educativa vinculados, como padres y madres, profesorado y alumnado, a alguna de las etapas educativas concertadas total o parcialmente.
2. Será elector y elegible tanto el padre como la madre del alumnado, o tutor o tutora. Solo en los casos en que la patria potestad de los hijos se encuentre conferida a uno solo de los progenitores, corresponderá exclusivamente a este el derecho a ser elector y elegible.
4. En todo caso, los miembros de la comunidad educativa solo podrán ser candidatos o candidatas al Consejo Escolar por uno de los sectores que la componen, aunque pertenezcan a más de uno o reunieran las condiciones para ser miembro designado. En los centros privados concertados los miembros designados por el titular del centro, no podrán simultanear su condición con la de representante elegido por ningún otro sector de la comunidad educativa.
1. Además de las candidaturas individuales a las que se hace referencia en el apartado anterior, la junta electoral de cada centro admitirá candidaturas diferenciadas promovidas por asociaciones de padres, madres o representantes legales del alumnado y asociaciones del alumnado.
3. Todas las papeletas deberán llevar el sello del centro, así como especificar de manera clara el número máximo de candidaturas que puedan señalar los electores y las electoras.
1. Dado el valor formativo que implica la participación en el proceso de elección y constitución de los Consejos Escolares, se establecerán en los centros estrategias de difusión de todo el proceso electoral. A estos efectos, la programación de la acción tutorial incluirá referencias a hábitos de participación democrática, informando al alumnado, asimismo, sobre el funcionamiento y competencias de los Consejos Escolares. El equipo directivo del centro deberá propiciar también la convocatoria de reuniones del propio alumnado y de padres, madres o representantes legales del alumnado con tales objetivos.
3. Se facilitará a los distintos sectores de la comunidad educativa la difusión de circulares y propaganda electoral, utilizando, en lo posible, la vía telemática.
1. Los padres, las madres o las personas representantes legales del alumnado podrán ejercer su derecho al voto por correo para lo que, al menos diez días antes al día de la votación, los electores deberán solicitar de la junta electoral del centro la documentación necesaria para ejercer el voto por correo.
3. Cuando se produzca empate en las votaciones, la elección se dirimirá por sorteo, según los términos previamente acordados y recogidos en acta por la junta electoral.
1. La documentación derivada de este proceso no deberá remitirse en papel a las Direcciones Territoriales correspondientes, ni a la Dirección General de Ordenación, Innovación y Promoción Educativa, con el objeto de simplificar los trámites administrativos, permaneciendo bajo la custodia y la responsabilidad del centro, y a disposición de la Administración educativa.
2. La dirección del centro, a partir del momento en que hayan concluido las votaciones de todos los sectores y una vez proclamadas por la junta electoral las candidaturas electas, cumplimentará y tramitará, por la vía telemática, el anexo II de esta Orden, en el que se deberán precisar las personas candidatas electas de todos los sectores, a través de la aplicación informática creada al efecto (Plataforma Alisios/Gestión de centros/Elecciones Consejos Escolares).
4. El centro conservará y custodiará las actas con todas las candidaturas. Guardará, además, los votos en el caso de que se hubiera producido alguna reclamación al proceso y hasta su finalización.
Decimosexto.- Procedimiento para la cobertura de vacantes.
1. Aquellas personas representantes que, una vez finalizada la presente convocatoria de renovación del Consejo Escolar, dejaran de cumplir los requisitos necesarios para pertenecer a dicho órgano, producirán vacantes que serán cubiertas por los candidatos y las candidatas de la lista de reserva que se cree en esta última renovación parcial, de acuerdo con el número de votos obtenidos.
2. En el caso de que, durante el curso escolar en que no se convoca el proceso de renovación del Consejo Escolar, se hubiera producido una vacante dentro de uno de los sectores del mismo y se hubiese agotado la citada lista de reserva, cabrá realizar una nueva elección por el periodo de tiempo que reste, hasta que se celebre la elección mediante el procedimiento ordinario.
3. En ninguno de los casos, la duración del mandato del cargo sustituto podrá exceder del tiempo que le restara al sustituido para cumplir el período de su mandato.
4. Las vacantes que se produzcan a partir del mes de septiembre de este curso escolar se cubrirán, según esta renovación parcial y no por sustitución de la lista de reserva.
Decimoséptimo.- Colaboración y asesoramiento.
Decimoctavo.- Reclamaciones e impugnaciones.
Decimonoveno.- Otras instrucciones específicas para los CEAD.
Vigésimo.- Instrucciones específicas para los centros privados sostenidos con fondos públicos.
d) Cuatro representantes de padres, madres o representantes legales del alumnado, elegidos por y entre ellos.
e) Dos representantes del alumnado elegidos por y entre ellos, a partir del primer curso de educación secundaria obligatoria.
2. Una persona representante de los padres y de las madres en el Consejo Escolar será designada por la asociación de padres y madres más representativa en el centro.
Vigésimo primero.- Otras normas del proceso.
1. En los centros de Educación Infantil y Primaria que impartan provisionalmente primero y segundo de Educación Secundaria Obligatoria, el profesorado, el alumnado y los padres, las madres o las personas representantes legales del alumnado de este nivel educativo se integrarán en el centro de Educación Infantil y Primaria y podrán optar, en igualdad de condiciones, a la representación en el Consejo Escolar en los términos establecidos por la norma.
3. En los centros incompletos de Educación Infantil y Primaria, donde no se imparta el tercer ciclo de la Educación Primaria, el número de puestos asignados al alumnado se sumará al correspondiente al sector de padres, madres o representantes legales del alumnado.
7. Se faculta a las Direcciones Generales de Centros e Infraestructura Educativa; de Formación Profesional y Educación de Adultos; y de Ordenación, Innovación y Promoción Educativa, para dictar, en el ámbito de sus competencias, cuantas instrucciones sean precisas para la aplicación y desarrollo de esta Orden. En particular, se faculta a esta última Dirección General para que desarrolle iniciativas institucionales tendentes a promover la participación en el proceso electoral.
8. Salvo las adaptaciones obligadas por la coincidencia con determinadas fiestas locales o por causas organizativas excepcionales o sobrevenidas, los centros no alterarán las fechas establecidas en esta Orden, sin autorización expresa de la Dirección Territorial de Educación correspondiente, previa solicitud motivada, poniéndolo en conocimiento de la junta electoral del centro, en su caso. De cualquier manera, deberá garantizarse la suficiente publicidad del calendario electoral con las modificaciones que pudieran autorizarse.
Vigésimo segundo.- Fomento de la participación de las comunidades educativas.
1. Para promocionar la participación de las comunidades educativas, de manera general, y de las familias, de manera particular, la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad se servirá de las siguientes redes sociales para la divulgación de toda la información relativa a este proceso:
Ver anexo en la página 26683 del documento Descargar
2. La Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad, a través del Programa de Familia y Participación Educativa, de la Dirección General de Ordenación, Innovación y Promoción Educativa, adoptará medidas que favorezcan la participación de la comunidad educativa, como, por ejemplo, la convocatoria del certamen escolar "Eligiendo nuestras voces", entre cuyas finalidades se encuentran la consolidación en el alumnado del aprendizaje de los valores sobre los que se asienta el sistema democrático para su aplicación al gobierno del centro y el fomento de la participación de las madres y de los padres en las elecciones al Consejo Escolar.
Contra la presente Orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse, en el plazo de un mes, recurso potestativo de reposición ante el Excmo. Sr. Consejero de Educación, Universidades y Sostenibilidad, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, en el plazo de dos meses, sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse. Dichos plazos computarán a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial de Canarias. En caso de interposición de recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente aquel o se produzca su desestimación presunta.
Las Palmas de Gran Canaria, a 12 de octubre de 2014.
Ver anexo en las páginas 26685-26686 del documento Descargar

References: artículo 23
 artículo 27
 artículo 27
 artículo 29
 artículo 5
 Resolución