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CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PARTE PRIMA - DISPOSIZIONI NORMATIVE - - PDF
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1 CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PARTE PRIMA - DISPOSIZIONI NORMATIVE - CAPO 1 Definizioni e contenuto dell appalto Art.1 Definizioni Art.2 Oggetto dell appalto Art.3 Ammontare e categorie dell appalto Art.4 Modalità di aggiudicazione e stipulazione del contratto Art.5 Categorie Art.6 Categorie di lavorazioni omogenee, categorie contabili CAPO 2 Disciplina contrattuale Art.7 Interpretazione Art.8 Documenti contrattuali Art.9 Conoscenza delle condizioni dell appalto Art.10 Fallimento Art.11 Rappresentante dell appaltatore e domicilio Art.12 Norme generali su materiali, componenti, sistemi ed esecuzione Art.13 Convenzioni in materia di valuta e termini CAPO 3 Termini di esecuzione Art.14 Consegna e inizio dei lavori Art.15 Termini per l ultimazione dei lavori Art.16 Proroghe Art.17 Sospensioni Art.18 Penali in caso di ritardo Art.19 Programma esecutivo dei lavori e cronoprogramma Art.20 Inderogabilità dei termini di esecuzione Art.21 Risoluzione del contratto per grave inadempimento o grave irregolarità Art.22 Risoluzione del contratto per mancato rispetto dei termini CAPO 4 Disciplina economica Art.23 Anticipazione Art.24 Pagamenti in acconto Art.25 Pagamenti in saldo Art.26 Ritardi nel pagamento delle rate di acconto Art.27 Ritardi nel pagamento della rata di saldo Art.28 Revisione prezzi Art.29 Cessione del contratto Art.30 Cessione dei crediti CAPO 5 Criteri per la liquidazione dei lavori Art.31 Valutazione dei lavori a corpo Art.32 Valutazione dei lavori a misura Art.33 Valutazione dei lavori in economia CAPO 6 Garanzie Art.34 Cauzione provvisoria Art.35 Cauzione definitiva Art.36 Riduzione delle garanzie Art.37 Assicurazione a carico dell impresa 1
2 CAPO 7 Esecuzione dei lavori Art.38 Variazione dei lavori Art.39 Varianti per errori od omissioni progettuali Art.40 Prezzi applicabili ai nuovi lavori e nuovi prezzi CAPO 8 Sicurezza nei cantieri Art.41 Adempimenti preliminari in materia di sicurezza Art.42 Norme di sicurezza generali e sicurezza nel cantiere Art.43 Piano di sicurezza e di coordinamento Art.44 Modifiche ed integrazioni al piano di sicurezza e coordinamento Art.45 Piano operativo di sicurezza Art.46 Osservanza e attuazione dei piani di sicurezza CAPO 9 Subappalto Art.47 Subappalto Art.48 Responsabilità in materia di subappalto Art.49 Pagamento dei subappaltatori CAPO 10 Controversie Art.50 Accordo bonario Art.51 Definizione delle controversie Art.52 Contratti collettivi e disposizioni sulla manodopera Art.53 Risoluzione del contratto Esecuzione d ufficio dei lavori CAPO 11 Ultimazione lavori Art.54 Ultimazione dei lavori e gratuita manutenzione Art.55 Termini per il collaudo o l accertamento della regolare esecuzione Art.56 Presa in consegna dei lavori ultimati CAPO 12 Norme finali Art.57 Oneri e obblighi a carico dell appaltatore Art.58 Proprietà dei materiali di scavo e di demolizione Art.59 Utilizzo di materiali recuperati o riciclati Art.60 Terre e rocce di scavo Art.61 Custodia del cantiere Art.62 Cartello di cantiere Art.63 Eventuale sopravvenuta inefficacia del contratto Art.64 Tracciabilità dei pagamenti Art.65 Spese contrattuali, imposte e tasse CAPO 1 DEFINIZIONI E CONTENUTO DELL APPALTO ART.1 DEFINIZIONI Ai fini del presente Capitolato speciale si deve intendere: a. Codice dei contratti (decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163 e successive modificazioni); b. Regolamento generale (decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti); c. Capitolato generale d appalto (decreto ministeriale - lavori pubblici - 19 aprile 2000, n. 145); d. Decreto n. 81 del 2008 (decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, Attuazione dell'articolo 1 della legge 3agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro); e. R.U.P. (Responsabile unico del procedimento di cui all articolo 10 del Codice dei contratti e agli articoli 9e 10 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207); 2
3 f. DURC (Documento unico di regolarità contributiva): il documento attestate la regolarità contributiva previsto dall articolo 90, comma 9, lettera b), decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e dall allegato XVII, punto 1, lettera i), allo stesso decreto legislativo, nonché dall'articolo 2 del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito dalla legge 22 novembre 2002, n. 266, nonché dagli articoli 6 e 196 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207; g. attestazione SOA: documento che attesta la qualificazione per una o più categorie, nelle pertinenti classifiche, rilasciato da una Società Organismo di Attestazione, in applicazione degli articoli da 60 a 96 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207; h. «lista»: la lista delle lavorazioni e forniture previste per la esecuzione dell opera o dei lavori, di cui all articolo 119 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n ART.2 OGGETTO DELL APPALTO L'appalto, comprende tutti i lavori, le prestazioni, le forniture e le provviste necessarie per le opere di ristrutturazione del palazzo ex casa del lavoratore portuale sito in piazza Duca degli Abruzzi n.3 con l esclusione delle modifiche interne al terzo ed al quarto piano ed in copertura, come indicato e previsto nel contratto di appalto, completamente compiuto secondo le condizioni stabilite dal presente Capitolato Speciale d appalto e dal medesimo contratto, con le caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative previste nel progetto esecutivo e in tutti i suoi elaborati tecnici dei quali l appaltatore dichiara di aver preso completa ed esatta conoscenza. L Amministrazione si riserva comunque di affidare il completamento delle opere interne al terzo ed al quarto piano ed in copertura facendo ricorso alla procedura prevista dall art.104, comma 1-bis del D.Lgs.163/2006 per i contratti relativi ai beni culturali. L esecuzione dei lavori è sempre e comunque effettuata nel rispetto della vigente normativa in materia e secondo le regole dell arte. L'appaltatore deve conformarsi alla massima diligenza nell adempimento dei propri obblighi. ART.3 AMMONTARE E CATEGORIE DELL APPALTO L importo dei lavori posti a base di gara esclusa I.V.A. ed è definito come segue: Importo lavori a corpo (colonna A) Importo lavori a misura (colonna B) TOTALI (colonna A + B) 1 Importo esecuzione dei lavori Euro ,00 Euro ,80 Euro ,80 2 Oneri per la sicurezza Euro ,67 Euro ,33 Euro ,00 IMPORTO TOTALE Euro ,67 Euro ,13 Euro ,80 L importo contrattuale corrisponde all importo dei lavori (vedi rigo 1 colonna A + B della tabella), al quale deve essere applicato il ribasso percentuale offerto dall aggiudicatario in sede di gara, aumentato dell importo degli oneri per la sicurezza e la salute del cantiere (vedi rigo 2 colonna A + B della tabella) e non soggetti al ribasso d asta ai sensi ai sensi dell'articolo 131,comma 3, primo periodo, del Codice dei contratti e del punto dell allegato XV al Decreto n. 81 del ART.4 MODALITA DI AGGIUDICAZIONE E STIPULAZIONE DEL CONTRATTO L aggiudicazione dell appalto, nella forma stabilita nell atto di avvio delle procedure di affidamento, è effettuata con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante offerta a prezzi unitari. I concorrenti devono completare la «Lista delle lavorazioni e delle forniture previste per l esecuzione dell appalto» apponendo nelle apposite colonne i prezzi unitari offerti e i prezzi parziali come 3
4 prodotti delle quantità per i corrispondenti prezzi unitari. Il prezzo complessivo offerto è rappresentato dalla somma dei prezzi parziali Il contratto è stipulato interamente a corpo e a misura ai sensi dell art.53, comma 4 del Codice dei contratti, nonché degli articoli 43, comma 6, e 119, comma 5, del Regolamento generale. L importo contrattuale della parte di lavoro a corpo, di cui all articolo 3, comma primo, colonna A, come determinato in seguito all offerta dell aggiudicatario, resta fisso e invariabile, senza che possa essere invocata da alcuna delle parti contraenti, per tale parte di lavoro, alcuna successiva verificazione sulla misura o sul valore attribuito alla quantità. L importo del contratto può variare, in aumento o in diminuzione, esclusivamente per la parte di lavori di cui all articolo 3, comma primo, rigo 1, colonna B, previsti a misura negli atti progettuali e nella «lista delle categorie di lavoro e forniture previste per l esecuzione dell appalto» (di seguito denominata semplicemente «lista»), di cui all articolo 90, commi 1 e 2, del Regolamento generale, in base alle quantità effettivamente eseguite o definite in sede di contabilità, fermi restando i limiti di cui all articolo132 del Codice dei contratti e le condizioni previste dal presente Capitolato speciale. Anche ai sensi dell articolo articolo 119, comma 5, del Regolamento generale, per la parte di lavoro di cui all articolo 3, comma primo, rigo 1, colonna A, prevista a corpo negli atti progettuali e nella «lista», i prezzi unitari offerti dall aggiudicatario in sede di gara non hanno alcuna efficacia negoziale e l importo complessivo dell offerta, anche se determinato attraverso l applicazione dei predetti prezzi unitari alle quantità, resta fisso e invariabile, ai sensi del comma secondo; allo stesso modo non hanno alcuna efficacia negoziale le quantità indicate dalla Stazione appaltante negli atti progettuali e nella «lista», ancorché rettificata o integrata dal concorrente, essendo obbligo esclusivo di quest ultimo il controllo e la verifica preventiva della completezza e della congruità delle voci e delle quantità indicate dalla stessa Stazione appaltante, e la formulazione dell offerta sulla sola base delle proprie valutazioni qualitative e quantitative, assumendone i rischi. Per i lavori di cui all articolo 3, comma primo, rigo 1, colonna B, previsti a misura negli atti progettuali e nella «lista», i prezzi unitari offerti dall aggiudicatario in sede di gara costituiscono i prezzi contrattuali e sono da intendersi a tutti gli effetti come «elenco dei prezzi unitari». I prezzi unitari offerti dall aggiudicatario in sede di gara, anche se indicati in relazione al lavoro a corpo, sono per lui vincolanti per la definizione, valutazione e contabilizzazione di eventuali varianti, addizioni o detrazioni in corso d opera, qualora ammissibili ed ordinate o autorizzate ai sensi dell articolo 132 del Codice dei contratti, e che siano inequivocabilmente estranee ai lavori a corpo già previsti. ART.5 CATEGORIE Ai sensi dell art.61 del Regolamento generale ed in conformità all alleg. A al predetto regolamento, i lavori sono classificati nella categoria prevalente di opere specializzate OG2 Restauro dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia dei beni culturali e ambientali classifica IV bis fino a euro designazione della categ categoria importo % su totale 1 Restauro di immobili soggetti a tutela ai sensi delle disposiz. in materia dei beni culturali e ambientali. OG2 Euro ,40 41,19 Ai sensi degli artt.107, 108 e 109 del Regolamento generale, le parti di lavoro appartenenti alla/e categoria/e diversa/e da quella prevalente, con i relativi importi, sono riportate nel seguito. Tali parti di lavoro sono scorporabili e, a scelta dell impresa aggiudicataria, subappaltabili, alle condizioni di legge e del presente Capitolato speciale, fatti salvi i limiti, i divieti e le prescrizioni che seguono: 4
5 a) ai sensi dell art.109, comma 2, del Regolamento generale, i lavori appartenenti alla/e categoria/e generale/i nonché alla/e categoria/e specializzata/e indicata/e a «qualificazione obbligatoria» nell allegato A al Regolamento generale, di importo superiore al 10% dell importo totale dei lavori oppure a euro , indicati nel bando di gara, devono essere realizzati dall appaltatore solo se in possesso dei requisiti di qualificazione per la pertinente categoria; in caso contrario devono essere realizzati da un impresa mandante qualora l appaltatore sia un raggruppamento temporaneo. Qualora l appaltatore, direttamente o tramite un impresa mandante in caso di raggruppamento temporaneo, non possieda i requisiti per la/le predetta/e categoria/e, deve obbligatoriamente indicare in sede di gara i relativi lavori come da subappaltare. In ogni caso l esecutore (sia esso l appaltatore singolo, l impresa mandante o il subappaltatore) deve essere in possesso dei requisiti necessari. I predetti lavori, con i relativi importi, sono individuati come segue: designazione della categ categoria importo % su totale 1 Finiture di opere generali (serram. interni/esterni) OS6 Euro ,00 25,17 b) ai sensi dell art.109, comma 1, del Regolamento generale, i lavori appartenenti a categorie specializzate (serie «OS»), diverse da quelle indicate a «qualificazione obbligatoria» nell allegato «A» al Regolamento generale indicati nel bando di gara, di importo superiore al 10% dell importo totale dei lavori oppure a euro , possono essere realizzati dall appaltatore anche se questi non sia in possesso dei requisiti di qualificazione per la relativa categoria; in tal caso concorrono all importo della categoria prevalente ai fini della qualificazione in questa, ai sensi dell art.92, comma 1, del Regolamento generale; essi possono altresì, a scelta dello stesso appaltatore, essere scorporati per essere realizzati da un impresa mandante oppure realizzati da un impresa subappaltatrice qualora siano stati indicati come subappaltabili in sede di offerta. I predetti lavori, con i relativi importi, sono individuati come segue: designazione della categ. categoria Importo lavori % su totale 1 Strutture in acciaio OS18-A Euro ,50 12,56 2 Impianti termici e condizionamento OS28 Euro ,65 15,41 3 Impianti elettrici OS30 Euro ,25 5,67 ART.6 CATEGORIE DI LAVORAZIONI OMOGENEE, CATEGORIE CONTABILI Le categorie di lavorazioni omogenee di cui all articolo 132, comma 3, del Codice dei contratti, agli articoli 43, commi 6, 7 e 8, 161, comma 16 e 184 del Regolamento generale sono indicati nella seguente tabella: categoria descrizione delle categorie di lavorazioni omogenee 1 OG2 Restauro di immobili soggetti a tutela ai sensi delle disposiz. in materia dei beni culturali e ambientali (impalcatura) Importo lavori % su totale Euro ,50 2,46 2 OS18-A Strutture in acciaio Euro ,50 12,56 3 OS6 Finiture di opere generali (serramenti esterni) Euro ,00 18,87 5
6 4 OG2 Restauro di immobili soggetti a tutela ai sensi delle disposiz. in materia dei beni culturali e ambientali 5 OS6 Finiture di opere generali (serramenti interni) 6 OS28 Impianti termici e condizionamento Totale lavori a corpo Euro ,00 33,89 6 Euro ,90 38,73 Euro ,00 6,30 Euro ,65 15,41 7 OS30 Impianti elettrici Euro ,25 5,67 Totale lavori a misura Euro ,80 66,11 Sommano complessivamente a base d asta Euro ,80 100,00 ART.7 INTERPRETAZIONE Oneri per la sicurezza Euro ,00 Totale importo lavori Euro ,80 CAPO 2 - DISCIPLINA CONTRATTUALE In caso di discordanza tra i vari elaborati di progetto vale la soluzione più aderente alle finalità per le quali il lavoro è stato progettato e comunque quella meglio rispondente ai criteri di ragionevolezza e di buona tecnica esecutiva. In caso di norme del Capitolato Speciale tra loro non compatibili o apparentemente non compatibili, trovano applicazione in primo luogo le norme eccezionali o quelle che fanno eccezione a regole generali, in secondo luogo quelle maggiormente conformi alle disposizioni legislative o regolamentari oppure all'ordinamento giuridico, in terzo luogo quelle di maggior dettaglio e infine quelle di carattere ordinario. L'interpretazione delle clausole contrattuali, così come delle disposizioni del presente Capitolato speciale, è fatta tenendo conto delle finalità del contratto e dei risultati ricercati con l'attuazione del progetto approvato; per ogni altra evenienza trovano applicazione gli articoli da 1362 a 1369 del codice civile. ART.8 DOCUMENTI CONTRATTUALI L'appalto viene affidato sotto l'osservanza delle norme, condizioni, patti, obblighi, oneri e modalità dedotti e risultanti dal Capitolato Speciale d'appalto, integrante il progetto, nonché delle previsioni delle tavole grafiche progettuali, che l'impresa dichiara di conoscere e di accettare e che qui si intendono integralmente riportate, trascritte ed accettate. Fanno parte del contratto e si intendono allegati al contratto, ancorché non materialmente e fisicamente uniti al medesimo ma risultano depositati agli atti della Amministrazione: - il capitolato generale d appalto approvato con decreto ministeriale 19 aprile 2000, n.145, per quanto non in contrasto con il presente Capitolato speciale o non previsto da quest ultimo; - il presente Capitolato Speciale d appalto; - la Lista delle lavorazioni e delle forniture previste per l esecuzione dell appalto; - tutti gli elaborati grafici del progetto esecutivo, ivi compresi i particolari costruttivi, i progetti delle strutture e degli impianti, le relative relazioni di calcolo e la perizia geologica;
7 - il piano di sicurezza e di coordinamento di cui all art.100 del Decreto n.81 del 2008 e al punto 2 dell allegato XV allo stesso decreto, nonché le proposte integrative al predetto piano di cui all art.131, comma 2, lettera a), del Codice dei contratti e all art.100, comma 5, del Decreto n.81 del 2008, qualora accolte dal coordinatore per la sicurezza; - il piano operativo di sicurezza di cui all articolo 131, comma 2, lettera c), del Codice dei contratti all articolo 89, comma 1, lettera h), del Decreto n. 81 del 2008 e al punto 3.2 dell allegato XV allo stesso decreto; - il cronoprogramma di cui all art.40 del Regolamento generale; - le polizze di garanzia. Sono contrattualmente vincolanti tutte le leggi e le norme attualmente vigenti in materia di lavori pubblici ed in particolare: - il Codice dei contratti; - il Regolamento generale, per quanto applicabile; - il Decreto Legislativo n.81 del 2008, con i relativi allegati. Non fanno parte del contratto e sono estranei ai rapporti negoziali: - il computo metrico estimativo; - le tabelle di riepilogo dei lavori e la loro suddivisione per categorie omogenee, ancorché inserite e integranti il presente capitolato speciale; esse hanno efficacia limitatamente ai fini dell aggiudicazione per la determinazione dei requisiti soggettivi degli esecutori, ai fini della definizione dei requisiti oggettivi e del subappalto e, sempre che non riguardino il compenso a corpo dei lavori contrattuali, ai fini della valutazione delle addizioni o diminuzioni dei lavori all articolo 132 del Codice dei contratti; - le quantità delle singole voci elementari, sia quelle rilevabili dagli atti progettuali e da qualsiasi altro loro allegato, che quelle risultanti dalla «lista» di cui all articolo 119 del Regolamento generale, predisposta dalla Stazione appaltante, compilata dall aggiudicatario e da questi presentata in sede di offerta. ART.9 CONOSCENZA DELLE CONDIZIONI DELL APPALTO L assunzione dell appalto di cui al presente Capitolato implica da parte dell Appaltatore la conoscenza degli elaborati progettuali, compreso il computo metrico e lo schema di contratto, delle condizioni locali, per essersi recato sul luogo di esecuzione dei lavori, del suolo e del sottosuolo (scavi, condotte, ecc.), della viabilità d accesso, delle cave eventualmente necessarie e delle discariche autorizzate, degli oneri relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori nonché di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull esecuzione dei lavori e di aver giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi. L appaltatore dà atto, senza riserva alcuna, della piena conoscenza e disponibilità degli atti progettuali e della documentazione, della disponibilità dei siti, dello stato dei luoghi, delle condizioni pattuite in sede di offerta e ogni altra circostanza che interessi i lavori, che, come da apposito verbale sottoscritto, ai sensi dell art.106, comma 3 del Regolamento generale, con il Responsabile Unico del Procedimento, consentono l immediata esecuzione dei lavori. ART.10 - FALLIMENTO In caso di fallimento dell appaltatore l'amministrazione si avvale, salvi ogni altro diritto ed azione a 7
8 tutela dei propri interessi, della procedura prevista dagli artt.136 e 138 del Codice dei contratti. Qualora l esecutore sia un associazione temporanea, in caso di fallimento dell impresa mandataria o di una impresa mandante trovano applicazione, rispettivamente, i commi 18 e 19 dell art.37 del Codice dei contratti. ART.11 RAPPRESENTANTE DELL APPALTATORE E DOMICILIO Per quanto previsto all'art.2 del Capitolato Generale d appalto, l appaltatore, come pure l'ufficio di Direzione Lavori, deve eleggere domicilio a Trieste, e ciò per tutta la durata e per tutti gli effetti del contratto, indicando l'esatto indirizzo sin dal momento in cui sorge il rapporto contrattuale. E' possibile eleggere domicilio presso gli uffici della Provincia, presso lo studio di un professionista o presso gli uffici di società legalmente riconosciuta. A tale domicilio, oppure a mani proprie dell'appaltatore o di colui che lo rappresenta nella condotta dei lavori, vengono effettuale a cura del Direttore dei Lavori o del Responsabile Unico del Procedimento, ciascuno per gli atti di propria competenza, tutte le intimazioni, le assegnazioni di termini e ogni altra notificazione o comunicazione dipendente dal contratto di appalto. L appaltatore deve, altresì, comunicare, ai sensi e nei modi di cui all art.3 del Capitolato Generale d appalto, le generalità delle persone autorizzate a riscuotere e a quietanzare. Qualora l appaltatore non conduca direttamente i lavori, deve depositare presso la Stazione appaltante, ai sensi e nei modi di cui all articolo 4 del Capitolato generale d appalto, il mandato conferito con atto pubblico a persona idonea, sostituibile su richiesta motivata della Stazione appaltante. La direzione del cantiere è assunta dal direttore tecnico dell impresa o da altro tecnico, abilitato secondo le previsioni del capitolato speciale in rapporto alle caratteristiche delle opere da eseguire. L assunzione della direzione di cantiere da parte del direttore tecnico avviene mediante delega conferita da tutte le imprese operanti nel cantiere, con l indicazione specifica delle attribuzioni da esercitare dal delegato anche in rapporto a quelle degli altri soggetti operanti nel cantiere. L appaltatore, tramite il direttore di cantiere assicura l organizzazione, la gestione tecnica e la conduzione del cantiere. Il direttore dei lavori ha il diritto di esigere il cambiamento del direttore di cantiere e del personale dell appaltatore per disciplina, incapacità o grave negligenza. L appaltatore è in tutti i casi responsabile dei danni causati dall imperizia o dalla negligenza di detti soggetti, nonché della malafede o della frode nella somministrazione o nell impiego dei materiali. Ogni variazione del domicilio, o delle persone di cui ai commi 4 e 5 del presente articolo, deve essere tempestivamente notificata alla Stazione appaltante; ogni variazione della persona di cui al comma 5 deve essere accompagnata dal deposito presso la Stazione appaltante del nuovo atto di mandato.. ART.12 - NORME GENERALI SU MATERIALI, COMPONENTI, SISTEMI ED ESECUZIONE Nell'esecuzione di tutte le lavorazioni, le opere, le forniture, i componenti, anche relativamente a sistemi e sub-sistemi di impianti tecnologici oggetto dell'appalto, devono essere rispettate tutte le prescrizioni di legge, regolamento e normative in genere in materia di qualità, provenienza e accettazione dei materiali e componenti nonché, per quanto concerne la descrizione, i requisiti di prestazione e le modalità di esecuzione di ogni categoria di lavoro, tutte le indicazioni contenute o richiamate contrattualmente nel Capitolato Speciale di appalto, negli elaborati grafici del progetto esecutivo e nella descrizione delle singole voci allegata allo stesso Capitolato. Per quanto riguarda l accettazione, la qualità e l impiego dei materiali, la loro provvista, il luogo della loro provenienza e l eventuale sostituzione di quest ultimo, si applicano, rispettivamente l art.167 del Regolamento generale e gli artt.16 e 17 del Capitolato Generale d appalto. L appaltatore, sia per sé che per i propri fornitori, deve garantire che i materiali da costruzione 8
9 utilizzati siano conformi al D.P.R. 21 aprile 1993, n.246. L appaltatore, sia per sé che per i propri eventuali subappaltatori, deve garantire che l esecuzione delle opere sia conforme alle «Norme tecniche per le costruzioni» approvate con il decreto del Ministro delle infrastrutture 14 gennaio 2008 (in Gazzetta Ufficiale n. 29 del 4 febbraio 2008). ART.13 - CONVENZIONI IN MATERIA DI VALUTA E TERMINI In tutti gli atti predisposti dalla Stazione appaltante i valori in cifra assoluta si intendono in euro. In tutti gli atti predisposti dalla Stazione appaltante i valori in cifra assoluta, ove non diversamente specificato, si intendono I.V.A. esclusa. Tutti i termini di cui al presente Capitolato speciale, se non diversamente stabilito nella singola disposizione, sono computati in conformità al Regolamento CEE 3 giugno 1971, n ART.14 CONSEGNA E INIZIO LAVORI CAPO 3 - TERMINI DI ESECUZIONE L esecuzione dei lavori ha inizio dopo la stipula del formale contratto, in seguito a consegna, risultante da apposito verbale, da effettuarsi non oltre 45 giorni dalla predetta stipula, previa convocazione dell esecutore. E facoltà dell'amministrazione procedere in via d urgenza, alla consegna dei lavori, anche nelle more della stipulazione formale del contratto, ai sensi dell art.153, comma 1, secondo periodo e comma 4, del Regolamento generale e dell art.11, comma 9, periodi terzo e quarto, e comma 12, del Codice dei contratti, qualora il mancato inizio dei lavori determini un grave danno all'interesse pubblico che l opera appaltata è destinata a soddisfare, oppure la perdita di finanziamenti; in tal caso il direttore dei lavori indica espressamente sul verbale le motivazioni che giustificano l immediato avvio dei lavori, nonché le lavorazioni da iniziare immediatamente. Se, nel giorno fissato e comunicato, l appaltatore non si presenta a ricevere la consegna dei lavori, il Direttore dei Lavori fissa un nuovo termine perentorio, non inferiore a 5 giorni e non superiore a 15 giorni. I termini per l esecuzione decorrono comunque dalla data della prima convocazione. Decorso inutilmente il termine di anzidetto è facoltà della Stazione appaltante procedere alla risoluzione del contratto ed incamerare la cauzione definitiva, ferma restando la possibilità di avvalersi della garanzia fideiussoria al fine del risarcimento del danno, senza che ciò possa costituire motivo di pretese o eccezioni di sorta. Qualora sia indetta una nuova procedura per l affidamento del completamento dei lavori, l aggiudicatario è comunque escluso dalla partecipazione in quanto l inadempimento è considerato grave negligenza accertata. Il R.U.P. accerta l avvenuto adempimento degli obblighi di cui all articolo 41 prima della redazione del verbale di consegna di cui al comma 1 e ne comunica l esito al Direttore dei lavori. La redazione del verbale di consegna è subordinata a tale positivo accertamento, in assenza del quale il verbale di consegna è inefficace e i lavori non possono essere iniziati. Le disposizioni sulla consegna di cui al comma 3, anche in via d urgenza ai sensi del comma 2, si applicano anche alle singole consegne frazionate, in presenza di temporanea indisponibilità di aree ed immobili; in tal caso si provvede ogni volta alla compilazione di un verbale di consegna provvisorio e l ultimo di questi costituisce verbale di consegna definitivo anche ai fini del computo dei termini per l esecuzione, se non diversamente determinati. Il comma 3 si applica limitatamente alle singole parti consegnate, qualora l urgenza sia limitata all esecuzione di alcune di esse. 9
10 ART.15 TERMINI PER L ULTIMAZIONE DEI LAVORI Il tempo utile per ultimare tutti i lavori compresi nell appalto è fissato in giorni 600 (seicento) naturali, successivi e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori. L appaltatore si obbliga al rispetto del cronoprogramma dei lavori che potrà fissare scadenze inderogabili per l approntamento delle opere necessarie all inizio di forniture e lavori da effettuarsi da altre ditte per conto dell Amministrazione ovvero necessarie all utilizzazione, prima della fine dei lavori e previo certificato di collaudo provvisorio o certificato di regolare esecuzione, riferito alla sola parte funzionale dell opera. ART.16 PROROGHE L appaltatore, qualora per causa a esso non imputabile, non sia in grado di ultimare i lavori nel termine contrattuale di cui all articolo 14, può chiedere la proroga, presentando apposita richiesta motivata almeno 45 giorni prima della scadenza del termine di cui al predetto articolo 15. In deroga a quanto previsto al comma 1, la richiesta può essere presentata anche qualora manchino meno di 45 giorni alla scadenza del termine di cui all articolo 15, comunque prima di tale scadenza, qualora le cause che hanno determinato la richiesta si siano verificate posteriormente; in questo caso la richiesta deve essere motivata anche in relazione alla specifica circostanza della tardività. La richiesta è presentata al direttore di lavori il quale la trasmette tempestivamente al R.U.P., corredata dal proprio parere; qualora la richiesta sia presentata direttamente al R.U.P. questi acquisisce tempestivamente il parere del direttore dei lavori. La proroga è concessa o negata con provvedimento scritto del R.U.P. entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta; il R.U.P. può prescindere dal parere del direttore dei lavori qualora questi non si esprima entro 10 giorni e può discostarsi dallo stesso parere; nel provvedimento è riportato il parere del direttore dei lavori qualora questo sia difforme dalle conclusioni del R.U.P. Nei casi di cui al comma 2 i termini di 30 giorni e di 10 giorni di cui al comma 4 sono ridotti rispettivamente a 10 giorni e a 3 giorni; negli stessi casi qualora la proroga sia concessa formalmente dopo la scadenza del termine di cui all articolo 15, essa ha effetto retroattivo a partire da tale ultimo termine. La mancata determinazione del R.U.P. entro i termini di cui ai commi 1, 2 o 5 costituisce rigetto della richiesta. ART.17 SOSPENSIONI Qualora cause di forza maggiore, condizioni climatologiche od altre circostanze speciali che impediscano in via temporanea che i lavori procedano utilmente a regola d arte, la Direzione dei Lavori, d ufficio o su segnalazione dell appaltatore, può ordinare la sospensione dei lavori redigendo apposito verbale sentito l appaltatore. Sono circostanze speciali le situazioni che determinano la necessità di procedere alla redazione di una variante in corso d opera nei casi previsti dall art.132, comma 1, lettere a), b) c) e d) del Codice dei contratti; per le sospensioni di cui al presente articolo nessun indennizzo spetta all appaltatore. Il verbale di sospensione deve contenere l indicazione dello stato di avanzamento dei lavori, l adeguata motivazione a cura della direzione dei lavori e l eventuale imputazione delle cause ad una delle parti o a terzi, se del caso anche con riferimento alle risultanze del verbale di consegna o alle circostanze sopravvenute. Il verbale di sospensione è controfirmato dall appaltatore, deve pervenire al R.U.P. entro il quinto giorno naturale successivo alla sua redazione e deve essere restituito controfirmati dallo stesso o dal suo delegato; qualora il R.U.P. non si pronunci entro 5 giorni dal ricevimento, il verbale si dà per riconosciuto e accettato dalla Stazione appaltante. 10
11 Qualora l appaltatore non intervenga alla firma del verbale di sospensione o rifiuti di sottoscriverlo, oppure apponga sullo stesso delle riserve, si procede a norma dell articolo 165 del Regolamento generale. In ogni caso la sospensione opera dalla data di redazione del verbale, accettato dal R.U.P. o sul quale si sia formata l accettazione tacita; non possono essere riconosciute sospensioni, e i relativi verbali non hanno alcuna efficacia, in assenza di adeguate motivazioni o le cui motivazioni non siano riconosciute adeguate da parte del R.U.P. Non appena cessate le cause della sospensione il direttore dei lavori redige il verbale di ripresa che, oltre a richiamare il precedente verbale di sospensione, deve indicare i giorni di effettiva sospensione e il conseguente nuovo termine contrattuale dei lavori differito di un numero di giorni pari all accertata durata della sospensione. Il verbale di ripresa dei lavori è controfirmato dall appaltatore e trasmesso al R.U.P.; esso è efficace dalla data della sua redazione; al verbale di ripresa dei lavori si applicano le disposizioni di cui ai precedenti commi 3 e 4. Il R.U.P. può ordinare la sospensione dei lavori per cause di pubblico interesse o particolare necessità; l ordine è trasmesso contemporaneamente all appaltatore e al direttore dei lavori ed ha efficacia dalla data di emissione. Lo stesso R.U.P. determina il momento in cui sono venute meno le ragioni di pubblico interesse o di particolare necessità che lo hanno indotto ad ordinare la sospendere i lavori ed emette l ordine di ripresa, trasmesso tempestivamente all appaltatore e al direttore dei lavori. Qualora la sospensione, o le sospensioni se più di una, durino per un periodo di tempo superiore ad un quarto della durata complessiva prevista dall articolo 14, o comunque quando superino 6 mesi complessivamente, l'appaltatore può richiedere lo scioglimento del contratto senza indennità; la Stazione appaltante può opporsi allo scioglimento del contratto ma, in tal caso, riconosce al medesimo la rifusione dei maggiori oneri derivanti dal prolungamento della sospensione oltre i termini suddetti, iscrivendoli nella documentazione contabile. ART.18 PENALI IN CASO DI RITARDO Nel caso di mancato rispetto del termine stabilito per l esecuzione dei lavori, per ogni giorno naturale consecutivo di ritardo, viene applicata una penale pari allo 1 (uno) per mille dell importo netto contrattuale. La penale, nella stessa misura percentuale di cui al comma precedente, trova applicazione anche in caso di ritardo: a) nell inizio dei lavori rispetto alla data fissata dal Direttore dei Lavori per la consegna degli stessi; b) nella ripresa dei lavori seguente un verbale di sospensione, rispetto alla data fissata dal Direttore dei Lavori; c) nel rispetto dei termini imposti dalla Direzione dei Lavori per il ripristino di lavori non accettabili o danneggiati; d) nel rispetto delle soglie temporali fissate a tale scopo nel cronoprogramma dei lavori. Sulla base delle indicazioni fornite dalla Direzione dei Lavori, le penali sono applicate dal R.U.P. in sede di conto finale. È ammessa, su motivata richiesta dell'appaltatore, la totale o parziale disapplicazione della penale, quando si riconosca che il ritardo non è imputabile all'impresa, oppure quando si riconosca che la penale è manifestamente sproporzionata, rispetto all'interesse dell amministrazione committente. La disapplicazione non comporta il riconoscimento di compensi o indennizzi all'appaltatore. 11
12 Sull'istanza di disapplicazione della penale decide l amministrazione committente su proposta del Responsabile Unico del procedimento, sentito il Direttore dei Lavori e l'organo di collaudo ove costituito. L applicazione delle penali di cui al presente articolo non pregiudica il risarcimento di eventuali danni o ulteriori oneri sostenuti dalla Amministrazione a causa dei ritardi. ART.19 PROGRAMMA ESECUTIVO DEI LAVORI E CRONOPOGRAMMA Entro quindici giorni dalla data del verbale di consegna e, comunque, prima dell'inizio dei lavori, l'appaltatore predispone e consegna alla Direzione Lavori un proprio programma esecutivo dei lavori, elaborato in relazione alle proprie tecnologie, scelte imprenditoriali ed organizzazione lavorativa, riportando, per ogni lavorazione, le previsioni circa il periodo di esecuzione, l'ammontare presunto, parziale e progressivo, dell'avanzamento dei lavori alle date contrattualmente stabilite. Detto programma deve essere coerente con i tempi contrattuali di ultimazione e deve essere approvato con un visto dalla Direzione Lavori, trascorso il predetto termine senza che la Direzione Lavori si sia pronunciata il programma esecutivo dei lavori si intende accettato, fatte salve palesi illogicità o indicazioni erronee incompatibili con il rispetto dei termini di ultimazione Il programma esecutivo dei lavori può essere modificato o integrato dall'amministrazione, mediante ordine di servizio, in tutte le ipotesi (ivi comprese quelle derivanti da terzi estranei al contratto) in cui ciò risulti necessario alla miglior esecuzione dei lavori ovvero sia ciò sia imposto da esigenze in materia di sicurezza. I lavori sono comunque eseguiti nel rispetto dell'eventuale cronoprogramma predisposto dall'amministrazione e integrante il progetto esecutivo. ART.20 INDEROGABILITA DEI TERMINI DI ESECUZIONE Non costituiscono motivo di proroga dell inizio dei lavori, della loro mancata regolare o continuativa conduzione secondo il relativo programma o della loro ritardata ultimazione: a) il ritardo nell'installazione del cantiere e nell allacciamento alle reti tecnologiche necessarie al suo funzionamento, per l'approvvigionamento dell'energia elettrica e dell'acqua; b) l adempimento di prescrizioni o il rimedio a inconvenienti o infrazioni riscontrate dal Direttore dei Lavori, dal Coordinatore per l esecuzione dei lavori ove nominato o dagli Organi di vigilanza in materia sanitaria e di sicurezza; c) l'esecuzione di accertamenti integrativi che l'appaltatore ritenesse di dover effettuare per la esecuzione delle opere di fondazione, delle strutture e degli impianti, salvo che siano ordinati dalla Direzione dei Lavori o espressamente approvati da questa; d) il tempo necessario per l'esecuzione di prove sui campioni, di sondaggi, analisi e altre prove assimilabili; e) il tempo necessario per l'espletamento degli adempimenti a carico dell'appaltatore comunque previsti dal capitolato speciale d appalto; f) la mancanza dei materiali occorrenti o la ritardata consegna degli stessi da parte delle ditte fornitrici; g) le eventuali controversie tra l appaltatore, i fornitori, i sub-affidatari ed altri incaricati nonché le eventuali vertenze a carattere aziendale tra l appaltatore e il proprio personale dipendente; h) le sospensioni disposte dalla Stazione appaltante, dal Direttore dei lavori, dal Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione o dal R.U.P. per inosservanza delle misure di sicurezza dei lavoratori nel cantiere o inosservanza degli obblighi retributivi, contributivi, previdenziali o assistenziali nei confronti dei lavoratori impiegati nel cantiere; i) le sospensioni disposte dal personale ispettivo del Ministero del lavoro e della previdenza sociale 12
13 in relazione alla presenza di personale non risultante dalle scritture o da altra documentazione obbligatoria o in caso di reiterate violazioni della disciplina in materia di superamento dei tempi di lavoro, di riposo giornaliero e settimanale, ai sensi dell articolo 14 del Decreto n.81del 2008, fino alla relativa revoca. ART.21 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER GRAVE INADEMPIMENTO O GRAVE IRREGOLARITA Quando il Direttore dei Lavori accerta che comportamenti dell appaltatore costituiscono grave inadempimento alle obbligazioni di contratto tale da compromettere la buona riuscita dei lavori, invia al R.U.P. una relazione, corredata dei documenti necessari, indicando la stima dei lavori eseguiti regolarmente e che devono essere accreditati all'appaltatore. Su indicazione del R.U.P. committente il Direttore dei Lavori formula la contestazione degli addebiti all'appaltatore, assegnando un termine non inferiore a quindici giorni per la presentazione delle proprie controdeduzioni al R.U.P.; acquisite e valutate negativamente le predette controdeduzioni, ovvero scaduto il termine senza che l'appaltatore abbia risposto, l amministrazione committente dispone la risoluzione del contratto. Qualora, al fuori dei precedenti casi, l'esecuzione dei lavori ritardi per negligenza dell'appaltatore rispetto alle previsioni del programma, il Direttore dei Lavori gli assegna un termine, che, salvo i casi d urgenza, non può essere inferiore a dieci giorni, per compiere i lavori in ritardo, e dà inoltre le prescrizioni ritenute necessarie. Il termine decorre dal giorno di ricevimento della comunicazione. Scaduto il termine assegnato, il Direttore dei Lavori verifica, in contraddittorio con l'appaltatore, o, in sua mancanza, con la assistenza di due testimoni, gli effetti dell intimazione impartita, e ne compila processo verbale da trasmettere al R.U.P.. Sulla base del processo verbale, qualora l inadempimento permanga, la Stazione appaltante, su proposta del R.U.P., delibera la risoluzione del contratto. ART.22 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER MANCATO RISPETTO DEI TERMINI L eventuale ritardo dell appaltatore rispetto ai termini per l ultimazione dei lavori o sulle scadenze esplicitamente fissate allo scopo dal programma temporale superiore a 90 (novanta) giorni naturali consecutivi produce la risoluzione del contratto a discrezione della Stazione appaltante e senza obbligo di ulteriore motivazione, ai sensi dell articolo 136 del Codice dei contratti. La risoluzione del contratto trova applicazione dopo la formale messa in mora dell appaltatore con assegnazione di un termine per compiere i lavori e in contraddittorio con il medesimo appaltatore. Nel caso di risoluzione del contratto la penale di cui all articolo 18, comma primo, è computata sul periodo determinato sommando il ritardo accumulato dall'appaltatore rispetto al programma esecutivo dei lavori e il termine assegnato dal Direttore dei Lavori per compiere i lavori con la messa in mora di cui al comma 2. Sono a carico dell appaltatore tutti i danni derivanti dalla Stazione appaltante in seguito alla risoluzione del contratto comprese le eventuali maggiori spese connesse al completamento dei lavori affidato a terzi; per il risarcimento di tali danni la Stazione appaltante può trattenere qualunque somma maturata a credito dell appaltatore in ragione dei lavori eseguiti nonché rivalersi sulla garanzia fideiussoria. CAPO 4 DISCIPLINA ECONOMICA 13
14 ART.23 - ANTICIPAZIONE Ai sensi dell'art.5, comma 1, D.L , n. 79, convertito con modifiche dalla L , n.140, e dell articolo 140, comma 1, del Regolamento generale, non è dovuta alcuna anticipazione. ART.24 PAGAMENTI IN ACCONTO I pagamenti avvengono per stati di avanzamento, mediante emissione di certificato di pagamento ogni volta che i lavori eseguiti, aumentati degli eventuali materiali utili a piè d opera depositati in cantiere (questi ultimi valutati per la metà del loro importo), contabilizzati al netto del ribasso d asta, comprensivi della relativa quota degli oneri per la sicurezza, raggiungano un importo netto non inferiore ad Euro ,00 (duecentomila/00) al netto della ritenuta di cui al comma successivo. Ai sensi dell art.4, comma 3, del Regolamento generale, a garanzia dell osservanza delle norme e delle prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, sicurezza, salute, assicurazione e assistenza dei lavoratori, sull importo netto progressivo dei lavori è operata una ritenuta dello 0,50 per cento da liquidarsi, nulla ostando, in sede di pagamento della rata di saldo. Entro 45 (quarantacinque) giorni dal verificarsi delle condizioni di cui al comma 1 il direttore dei lavori redige la contabilità ed emette lo stato di avanzamento dei lavori, ai sensi dell articolo 194 del Regolamento generale, che deve recare la dicitura: «lavori a tutto il» con l indicazione della data di chiusura, ed il R.U.P. emette il conseguente certificato di pagamento, ai sensi dell articolo 195 del Regolamento generale, che deve riportare esplicitamente il riferimento al relativo stato di avanzamento dei lavori con l indicazione della data di emissione. La Stazione appaltante provvede al pagamento del predetto certificato entro i successivi 30 (trenta) giorni, mediante emissione dell apposito mandato e alla successiva erogazione a favore dell appaltatore, previa presentazione di regolare fattura fiscale, ai sensi dell articolo 185 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n Ai sensi dell articolo 141, comma 3, del Regolamento generale, qualora i lavori rimangano sospesi per un periodo superiore a 45 (quarantacinque) giorni, per cause non dipendenti dall appaltatore, si provvede alla redazione dello stato di avanzamento e all emissione del certificato di pagamento, prescindendo dall importo minimo di cui al comma 1. Ai sensi dell articolo 48-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n.602, come introdotto dall articolo 2, comma 9, della legge 24 novembre 2006, n.286, e dell articolo 118, commi 3 e 6, del Codice dei contratti, l emissione di ogni certificato di pagamento è subordinata: - all acquisizione d ufficio del DURC, proprio e degli eventuali subappaltatori, da parte della Stazione appaltante, con le modalità di cui all articolo 41, comma primo, punto quarto; - qualora l appaltatore abbia stipulato contratti di subappalto, che siano state trasmesse le fatture quietanziate del subappaltatore o del cottimista entro il termine di 20 (venti) giorni dal pagamento precedente; - all ottemperanza alle prescrizioni di cui all articolo 64 in materia di tracciabilità dei pagamenti; - all accertamento, da parte della stazione appaltante, che il beneficiario non sia inadempiente all'obbligo di versamento derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento per un ammontare complessivo pari almeno all importo da corrispondere con le modalità di cui al D.M.18 gennaio 2008, n.40. In caso di inadempienza accertata, il pagamento è sospeso e la circostanza è segnalata all'agente della riscossione competente per territorio, ai fini dell'esercizio dell'attività di riscossione delle somme iscritte a ruolo. In caso di irregolarità del DURC dell appaltatore o del subappaltatore, in relazione a somme dovute all INPS, all INAIL o alla Cassa Edile, la Stazione appaltante: - chiede tempestivamente ai predetti istituti e casse la quantificazione dell ammontare delle somme che hanno determinato l irregolarità, qualora tale ammontare non sia già noto; chiede altresì all appaltatore la regolarizzazione delle posizioni contributive irregolari nonché la 14
15 documentazione che egli ritenga idonea a motivare la condizione di irregolarità del DURC; - verificatasi ogni altra condizione, provvede alla liquidazione del certificato di pagamento, trattenendo una somma corrispondente ai crediti vantati dagli Istituti e dalla Cassa Edile come quantificati al precedente punto, ai fini di cui all articolo 52, comma secondo; - qualora la irregolarità del DURC dell appaltatore o dell eventuale subappaltatore dipenda esclusivamente da pendenze contributive relative a cantieri e contratti d appalto diversi da quello oggetto del presente Capitolato, l appaltatore che sia regolare nei propri adempimenti con riferimento al cantiere e al contratto d appalto oggetto del presente Capitolato, oppure non possa agire per regolarizzare la posizione delle imprese subappaltatrici con le quali sussiste una responsabilità solidale, può chiedere una specifica procedura di accertamento da parte del personale ispettivo degli Istituti e della Cassa Edile, al fine di ottenere un verbale in cui si attesti della regolarità degli adempimenti contributivi nei confronti del personale utilizzato nel cantiere, come previsto dall articolo 3, comma 20, della legge n. 335 del Detto verbale, se positivo, può essere utilizzato ai fini del rilascio di una certificazione di regolarità contributiva, riferita al solo cantiere e al contratto d appalto oggetto del presente Capitolato, con il quale si potrà procedere alla liquidazione delle somme trattenute ai sensi del punto precedente. In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale dipendente dell'appaltatore, dei subappaltatori o dei soggetti titolari di subappalti e cottimi, impiegato nel cantiere, il R.U.P. invita per iscritto il soggetto inadempiente, ed in ogni caso l appaltatore, a provvedere entro 15 (quindici). Decorso infruttuosamente il suddetto termine senza che sia stata contestata formalmente e motivatamente la fondatezza della richiesta, la Stazione appaltante provvede alla liquidazione del certificato di pagamento, trattenendo una somma corrispondente ai crediti vantati dal personale dipendente, ai fini di cui all articolo 52, comma terzo. ART.25 PAGAMENTI A SALDO Il conto finale dei lavori è redatto a cura del Direttore dei Lavori entro 60 (sessanta) giorni dalla data della loro ultimazione, accertata mediante apposito verbale. E sottoscritto dal direttore di lavori e trasmesso al R.U.P.; col conto finale è accertato e proposto l importo della rata di saldo, qualunque sia il suo ammontare, la cui liquidazione definitiva ed erogazione è subordinata all emissione del certificato di cui al comma 3 e alle condizioni di cui al comma 4. Il conto finale dei lavori deve essere sottoscritto dall appaltatore, su richiesta del R.U.P., entro il termine perentorio di 15 (quindici) giorni; se l'appaltatore non firma il conto finale nel termine indicato, o se lo firma senza confermare le domande già formulate nel registro di contabilità, il conto finale si ha come da lui definitivamente accettato. Il R.U.P. formula in ogni caso una sua relazione al conto finale. La rata di saldo, unitamente alle ritenute di cui all art.24, comma secondo, nulla ostando, è pagata entro 90 giorni dopo l avvenuta emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione previa presentazione di regolare fattura fiscale, ai sensi dell articolo 185 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267. Il pagamento della rata di saldo non costituisce presunzione di accettazione dell opera, ai sensi dell art.1666, comma 2 del codice civile. Il pagamento della rata di saldo è disposto solo a condizione che l appaltatore presenti apposita garanzia fideiussoria ai sensi dell'articolo 141, comma 9, del Codice dei contratti e dell articolo 124, comma 3, del Regolamento generale, emessa nei termini e alle condizioni che seguono: - un importo garantito almeno pari all importo della rata di saldo, maggiorato dell I.V.A. all aliquota di legge, maggiorato altresì del tasso legale di interesse applicato al periodo di due anni; - efficacia dalla data di erogazione della rata di saldo con estinzione due anni dopo l emissione del certificato di collaudo provvisorio/di regolare esecuzione; 15
16 - prestata con atto di fideiussione rilasciato da una banca o da un intermediario finanziario autorizzato o con polizza fideiussoria rilasciata da impresa di assicurazione, conforme alla scheda tecnica 1.4, allegata al decreto ministeriale 12 marzo 2004, n.123, in osservanza delle clausole di cui allo schema tipo 1.4 allegato al predetto decreto. Salvo quanto disposto dall art.1669 del codice civile, l appaltatore risponde per la difformità ed i vizi dell opera, ancorché riconoscibili, purché denunciati dalla Stazione appaltante entro 24 (ventiquattro) mesi dall ultimazione dei lavori riconosciuta e accettata. Al pagamento della rata a saldo si applicano le condizioni di cui all articolo 24, commi sesto, settimo ed ottavo. ART.26 RITARDI NEL PAGAMENTO DELLE RATE DI ACCONTO Non sono dovuti interessi per i primi 45 giorni intercorrenti tra il verificarsi delle condizioni e delle circostanze per l emissione del certificato di pagamento ai sensi dell articolo 24 e la sua effettiva emissione e messa a disposizione della Stazione appaltante per la liquidazione; trascorso tale termine senza che sia emesso il certificato di pagamento, sono dovuti all appaltatore gli interessi legali per i primi 60 giorni di ritardo; trascorso infruttuosamente anche questo termine spettano all appaltatore gli interessi di mora nella misura stabilita con apposito decreto ministeriale di cui all articolo 133, comma 1, del Codice dei contratti. Non sono dovuti interessi per i primi 30 giorni intercorrenti tra l emissione del certificato di pagamento e il suo effettivo pagamento a favore dell appaltatore; trascorso tale termine senza che la Stazione appaltante abbia provveduto al pagamento, sono dovuti all appaltatore gli interessi legali per i primi 60 giorni di ritardo; trascorso infruttuosamente anche questo termine spettano all appaltatore gli interessi di mora nella misura stabilita con apposito decreto ministeriale di cui all articolo 133, comma 1, del Codice dei contratti. E facoltà dell appaltatore, trascorsi i termini di cui ai commi precedenti, oppure nel caso in cui l'ammontare delle rate di acconto, per le quali non sia stato tempestivamente emesso il certificato o il titolo di spesa, raggiunga il quarto dell'importo netto contrattuale, di agire ai sensi dell'articolo 1460 del codice civile, rifiutando di adempiere alle proprie obbligazioni se la Stazione appaltante non provveda contemporaneamente al pagamento integrale di quanto maturato; in alternativa, è facoltà dell appaltatore, previa costituzione in mora della Stazione appaltante, promuovere il giudizio arbitrale per la dichiarazione di risoluzione del contratto, trascorsi 60 giorni dalla data della predetta costituzione in mora, in applicazione dell articolo 133, comma 1, del Codice dei contratti. Per ogni altra condizione trova applicazione l articolo 144 del Regolamento generale. ART.27 RITARDI NEL PAGAMENTO DELLA RATA DI SALDO Per il pagamento della rata di saldo in ritardo rispetto al termine stabilito all'articolo 25, comma terzo, per causa imputabile alla Stazione appaltante, sulle somme dovute decorrono gli interessi legali. Qualora il ritardo nelle emissioni dei certificati o nel pagamento delle somme dovute a saldo si protragga per ulteriori 60 giorni, oltre al termine stabilito al comma primo, sulle stesse somme sono dovuti gli interessi di mora. ART.28 REVISIONE PREZZI Ai sensi dell art dell articolo 133, commi 2 e 3 del Codice dei contratti, è esclusa qualsiasi revisione dei prezzi e non trova applicazione l articolo 1664, 1 c., del codice civile. 16
17 ART.29 CESSIONE DEL CONTRATTO E vietata la cessione del contratto sotto qualsiasi forma; ogni atto contrario è nullo di diritto. ART.30 CESSIONE DEI CREDITI E ammessa la cessione dei crediti, ai sensi del combinato disposto dell articolo 117 del Codice dei contratti e della legge 21 febbraio 1991, n.52, a condizione che il cessionario sia un istituto bancario o un intermediario finanziario iscritto nell apposito Albo presso la Banca d Italia e che il contratto di cessione, in originale o in copia autenticata, sia trasmesso alla Stazione appaltante prima o contestualmente al certificato di pagamento sottoscritto dal R.U.P.. CAPO 5 CRITERI PER LA LIQUIDAZIONE DEI LAVORI ART.31 VALUTAZIONE DEI LAVORI A CORPO La valutazione del lavoro a corpo è effettuata secondo le specificazioni date nell enunciazione e nella descrizione del lavoro a corpo, nonché secondo le risultanze degli elaborati grafici e di ogni altro allegato progettuale; il corrispettivo per il lavoro a corpo resta fisso e invariabile senza che possa essere invocata dalle parti contraenti alcuna verifica sulla misura o sul valore attribuito alla quantità di detti lavori. Nel corrispettivo per l esecuzione dei lavori a corpo s intende sempre compresa ogni spesa occorrente per dare l opera compiuta sotto le condizioni stabilite dal presente Capitolato speciale e secondo i tipi indicati e previsti negli atti progettuali. Pertanto nessun compenso può essere richiesto per lavori, forniture e prestazioni che, ancorché non esplicitamente specificati nella descrizione dei lavori a corpo siano rilevabili dagli elaborati grafici o viceversa. Lo stesso dicasi per lavori, forniture e prestazioni tecnicamente e intrinsecamente indispensabili alla funzionalità, completezza e corretta realizzazione dell'opera appaltata secondo le regola dell'arte. La contabilizzazione dei lavori a corpo è effettuata applicando all importo netto di aggiudicazione le percentuali convenzionali relative alle singole categorie di lavoro indicate nella tabella di cui all articolo 6, di ciascuna delle quali va contabilizzata la quota parte in proporzione al lavoro eseguito. La lista delle voci e delle quantità relative ai lavori a corpo non ha validità ai fini del presente articolo, in quanto l'appaltatore era tenuto, in sede di partecipazione alla gara, a verificare le voci e le quantità richieste per l esecuzione completa dei lavori progettati, ai fini della formulazione della propria offerta e del conseguente corrispettivo. Gli oneri per la sicurezza, di cui all'articolo 2, comma primo, rigo 2, come evidenziati nella parte a corpo della tabella di cui all articolo 6, comma primo, sono valutati a corpo in base all'importo previsto separatamente dall'importo dei lavori negli atti progettuali e sul bando di gara, secondo la percentuale stabilita nella predetta tabella, intendendosi come eseguita e liquidabile la quota parte proporzionale a quanto eseguito. ART.32 VALUTAZIONE DEI LAVORI A MISURA La misurazione e la valutazione dei lavori a misura sono effettuate secondo le specificazioni date nelle norme del Capitolato Speciale e nelle enunciazioni delle singole voci di elenco; in ogni altro caso sono utilizzate per la valutazione dei lavori le dimensioni nette delle opere eseguite rilevate sul luogo del lavoro, senza che l appaltatore possa far valere criteri di misurazione o coefficienti che modifichino le quantità effettivamente in opere. Non sono riconosciuti nella valutazione delle opere aumenti dimensionali o ingrossamenti non rispondenti ai dati progettuali se non preventivamente autorizzati dal Direttore dei Lavori. 17
18 Nel corrispettivo per l esecuzione dei lavori a misura s intende sempre compresa ogni spesa occorrente per dare l opera compiuta sotto le condizioni stabilite dal Capitolato Speciale d appalto e secondo i tipi indicati e previsti negli atti progettuali. La contabilizzazione delle opere e delle forniture verrà effettuata applicando alle quantità eseguite i prezzi unitari netti desunti dall elenco dei prezzi unitari di cui all art.4 del presente Capitolato Speciale. Gli oneri per la sicurezza, di cui all'art.3, comma primo, rigo 2, per la parte prevista a misura sono valutati in base all importo previsto separatamente dall importo dei lavori negli atti progettuali e sul bando di gara, secondo la percentuale prestabilita intendendosi come eseguita e liquidabile la quota parte proporzionale a quanto eseguito. ART.33 VALUTAZIONE DEI LAVORI IN ECONOMIA La contabilizzazione dei lavori in economia previsti dal contratto o introdotti in sede di varianti, è effettuata con le modalità previste dall articolo 179 del Regolamento generale, come segue: - per quanti riguarda i materiali applicando il ribasso contrattuale ai prezzi unitari determinati contrattualmente; - per quanto riguarda i trasporti, i noli e la mano d opera, secondo i prezzi vigenti al momento della loro esecuzione, incrementati delle percentuali per spese generali e utili (qualora non già comprese nei prezzi vigenti) ed applicando il ribasso contrattuale esclusivamente su queste due ultime componenti. Ai fini di cui al comma 1, secondo punto, le percentuali di incidenza delle spese generali e degli utili, ove non specificatamente dichiarate dall aggiudicatario in sede di giustificazione delle offerte anormalmente basse, sono convenzionalmente determinate rispettivamente nella misura del 13% (tredici per cento) e del 10% (dieci per cento). Gli oneri per la sicurezza, per la parte eseguita in economia, sono contabilizzati separatamente con gli stessi criteri. ART.34 CAUZIONE PROVVISORIA CAPO 6 GARANZIE Ai sensi dell articolo 75, commi 1 e 2, del Codice dei contratti, agli offerenti è richiesta una cauzione provvisoria, con le modalità, alle condizioni e nei termini di cui al bando di gara e al disciplinare di gara /alla lettera di invito. La cauzione provvisoria di cui al comma 1 può essere prestata in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore della Stazione appaltante, o mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa fideiussoria in conformità alla scheda tecnica 1.1, allegata al decreto del ministero delle attività produttive 12 marzo 2004, n. 123, in osservanza delle clausole di cui allo schema tipo 1.1 allegato al predetto decreto, integrata dalla clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, in conformità all articolo 75, commi 4, 5, 6 e 8, del Codice dei contratti. La cauzione provvisoria, se prestata nelle forme di cui al comma secondo, deve essere accompagnata dall impegno di un fideiussore verso il concorrente a rilasciare garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva nel caso di aggiudicazione da parte del concorrente dell appalto o della concessione. Sono vietate forme di cauzione diverse da quelle di cui al comma secondo e, in particolare, è vietata la cauzione prestata mediante assegni di conto di corrispondenza o assegni circolari. 18
19 In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario non ancora costituiti formalmente la garanzia deve riportare l indicazione di tutte le imprese raggruppate. ART.35 CAUZIONE DEFINITIVA Ai sensi dell articolo 113, comma 1, del Codice dei contratti, e dell articolo 123 del Regolamento generale, è richiesta una garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva, pari al 10% (dieci per cento) dell importo contrattuale; qualora l aggiudicazione sia fatta in favore di un'offerta inferiore all importo a base d asta in misura superiore al 10% (dieci per cento), la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10% (dieci per cento); qualora il ribasso sia superiore al 20% (venti per cento), l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso eccedente la predetta misura percentuale. La garanzia fideiussoria è prestata mediante atto di fideiussione rilasciato da una banca o da un intermediario finanziario autorizzato o polizza fideiussoria rilasciata da un impresa di assicurazione, in conformità alla scheda tecnica 1.2, allegata al d.m. n. 123 del 2004, in osservanza delle clausole di cui allo schema tipo 1.2 allegato al predetto decreto, integrata dalla clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, in conformità all articolo 113, commi 2 e 3, del Codice dei contratti. La garanzia è presentata in originale alla Stazione appaltante prima della formale sottoscrizione del contratto, anche limitatamente alla scheda tecnica. La garanzia è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo del 75% (settantacinque per cento) dell'iniziale importo garantito; lo svincolo è automatico, senza necessità di benestare del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore o del concessionario, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione. La garanzia, per il rimanente ammontare residuo del 25% (venticinque per cento), cessa di avere effetto ed è svincolata automaticamente all'emissione del certificato di collaudo provvisorio/di regolare esecuzione; lo svincolo e l estinzione avvengono di diritto, senza necessità di ulteriori atti formali, richieste, autorizzazioni, dichiarazioni liberatorie o restituzioni. La Stazione appaltante può avvalersi della garanzia fideiussoria, parzialmente o totalmente, per le spese dei lavori da eseguirsi d ufficio nonché per il rimborso delle maggiori somme pagate durante l appalto in confronto ai risultati della liquidazione finale; l incameramento della garanzia avviene con atto unilaterale della Stazione appaltante senza necessità di dichiarazione giudiziale, fermo restando il diritto dell appaltatore di proporre azione innanzi l autorità giudiziaria ordinaria. La garanzia fideiussoria è tempestivamente reintegrata nella misura legale di cui al combinato disposto dei commi 1 e 3 qualora, in corso d opera, sia stata incamerata, parzialmente o totalmente, dalla Stazione appaltante; in caso di variazioni al contratto per effetto di successivi atti di sottomissione, la medesima garanzia può essere ridotta in caso di riduzione degli importi contrattuali, mentre non è integrata in caso di aumento degli stessi importi fino alla concorrenza di un quinto dell importo originario. In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario la garanzia è prestata dall impresa mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti raggruppati con responsabilità solidale ai sensi dell'articolo 37, comma 5, del Codice dei contratti. Ai sensi dell articolo 113, comma 4, del Codice dei contatti, la mancata costituzione della garanzia di cui al comma 1 determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria di cui all'articolo 34 da parte della Stazione appaltante, che aggiudica l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria. ART.36 RIDUZIONE DELLE GARANZIE Ai sensi degli articoli 40, comma 7, e 75, comma 7, del Codice dei contratti, l'importo della cauzione 19
20 provvisoria di cui all articolo 30 e l'importo della garanzia fideiussoria di cui all articolo 31 sono ridotti al 50 per cento per i concorrenti ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie europea UNI CEI ISO 9001/2008, di cui agli articoli 3, comma 1, lettera mm) e 63, del Regolamento generale. La certificazione deve essere stata rilasciata per il settore EA28 e per le categorie di pertinenza. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti di tipo orizzontale le riduzioni di cui al comma 1 sono accordate qualora il possesso del requisito di cui al comma 1 sia comprovato da tutte le imprese in raggruppamento. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti di tipo verticale le riduzioni di cui al comma 1 sono accordate esclusivamente per le quote di incidenza delle lavorazioni appartenenti alle categorie assunte integralmente da imprese in raggruppamento in possesso del requisito di cui al comma 1; tale beneficio non è frazionabile tra imprese che assumono lavorazioni appartenenti alla medesima categoria. Il possesso del requisito di cui al comma 1 è comprovato dall annotazione in calce alla attestazione SOA ai sensi dell articolo 63, comma 3, del Regolamento generale. In deroga a quanto previsto dal comma 4, il possesso del requisito di cui al comma 1 può essere comprovato dalla certificazione rilasciata dall organismo accreditato qualora l impresa, in relazione allo specifico appalto, non sia tenuta al possesso dell attestazione SOA in quanto assuntrice di lavori per i quali, in ragione dell importo, sia sufficiente la classifica II. In caso di avvalimento ai sensi dell articolo 49 del Codice dei contratti, per beneficiare della riduzione di cui al comma 1, il requisito della qualità deve essere posseduto in ogni caso dall impresa partecipante e aggiudicataria, indipendentemente dalla circostanza che sia posseduto dall impresa ausiliaria. L impresa ausiliaria deve essere comunque in possesso del predetto requisito in relazione all obbligo di cui all articolo 63, comma 3, del Regolamento generale. ART.37 ASSICURAZIONE A CARICO DELL IMPRESA Ai sensi dell articolo 129, comma 1, del Codice dei contratti, e dell articolo 125, del Regolamento generale, l appaltatore è obbligato, contestualmente alla sottoscrizione del contratto e in ogni caso almeno 10 (dieci) giorni prima della data prevista per la consegna dei lavori ai sensi dell articolo 14, a produrre una polizza assicurativa che tenga indenne la Stazione appaltante da tutti i rischi di esecuzione e che preveda anche una garanzia di responsabilità civile per danni causati a terzi nell esecuzione dei lavori. La polizza assicurativa è prestata da un impresa di assicurazione autorizzata alla copertura dei rischi ai quali si riferisce l'obbligo di assicurazione. La copertura delle predette garanzie assicurative decorre dalla data di consegna dei lavori e cessa alle ore 24 del giorno di emissione del certificato di collaudo provvisorio/di regolare esecuzione e comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato; in caso di emissione del certificato di collaudo provvisorio/di regolare esecuzione per parti determinate dell opera, la garanzia cessa per quelle parti e resta efficace per le parti non ancora collaudate; a tal fine l utilizzo da parte della Stazione appaltante secondo la destinazione equivale, ai soli effetti della copertura assicurativa, ad emissione del certificato di collaudo provvisorio/di regolare esecuzione. Il premio è stabilito in misura unica e indivisibile per le coperture di cui ai commi terzo e quarto. Le garanzie assicurative sono efficaci anche in caso di omesso o ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte dell'esecutore fino ai successivi due mesi e devono essere prestate in conformità allo schema-tipo 2.3 allegato al D.M. n.123 del La garanzia assicurativa contro tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati deve coprire tutti i danni subiti dalla Stazione appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale parziale di impianti e opere, anche preesistenti, salvo quelli derivanti da errori di progettazione, 20

References: Art.1
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 Art.61
 Art.62
 Art.63
 Art.64
 Art.65
 ART.1
 articolo 10
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 articolo 119
 ART.2
 art.104
 ART.3
 ART.4
 art.53
 articolo 3
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 articolo 90
 articolo132
 articolo 119
 articolo 3
 articolo 3
 articolo 132
 ART.5
 art.61
 art.109
 art.109
 art.92
 ART.6
 articolo 132
 ART.7
 ART.8
 art.100
 art.131
 art.100
 articolo 131
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 articolo 132
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 ART.9
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 ART.10
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 ART.11
 art.3
 articolo 4
 ART.12
 art.167
 ART.13
 ART.14
 art.153
 art.11
 articolo 41
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 ART.16
 articolo 14
 articolo 15
 articolo 15
 articolo 15
 ART.17
 art.132
 articolo 165
 articolo 14
 ART.18
 ART.19
 ART.20
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 ART.21
 ART.22
 articolo 136
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 ART.23
 articolo 140
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 articolo 194
 articolo 195
 articolo 185
 articolo 141
 articolo 48
 articolo 2
 articolo 118
 articolo 41
 articolo 64
 articolo 52
 articolo 3
 articolo 52
 ART.25
 art.24
 articolo 185
 art.1666
 articolo 124
 art.1669
 articolo 24
 ART.26
 articolo 24
 articolo 133
 articolo 133
 articolo 133
 articolo 144
 ART.27
 ART.28
 articolo 133
 articolo 1664
 ART.29
 ART.30
 articolo 117
 ART.31
 articolo 6
 articolo 6
 ART.32
 art.4
 ART.33
 articolo 179
 ART.34
 articolo 75
 articolo 75
 ART.35
 articolo 113
 articolo 123
 articolo 113
 articolo 113
 ART.36
 articolo 30
 articolo 31
 articolo 63
 articolo 49
 articolo 63
 ART.37
 articolo 129
 articolo 125
 articolo 14