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Timestamp: 2019-09-20 05:42:07+00:00

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Publicado en BOE n�m. 100 de 27 de Abril de 2011
Art�culo �nico �Modificaci�n del Real Decreto 1415/2006, de 1 de diciembre, por el que se aprueban los Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de Graduados Sociales
Los Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de Graduados Sociales fueron aprobados por Real Decreto 1415/2006, de 1 de diciembre, y supusieron la adaptaci�n de los aprobados por el Real Decreto 3549/1977, de 16 de diciembre, Estatutos de los Colegios Oficiales de Graduados Sociales, a los cambios legislativos que se hab�an producido desde el a�o 1977, entre los que cabe destacar la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, as� como la configuraci�n de un nuevo orden constitucional de distribuci�n de competencias entre el Estado y las Comunidades aut�nomas, en el que todas ellas tienen atribuidas en sus respectivos Estatutos de autonom�a competencias de desarrollo legislativo y de ejecuci�n de la legislaci�n b�sica del Estado sobre colegios profesionales.
Asimismo, la Disposici�n adicional �nica de la Ley 7/1997, de 14 de abril, sobre medidas liberalizadoras en materia de Suelo y de Colegios Profesionales, estableci� que estos deber�an adaptar sus estatutos a las modificaciones introducidas en la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios Profesionales, encaminadas a garantizar que las profesiones colegiadas se desarrollen en r�gimen de libre competencia. Esta legislaci�n fue complementada por el Real Decreto-ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de Intensificaci�n de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios.
El Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de Espa�a ha remitido al Ministerio de Trabajo e Inmigraci�n, al que competen las relaciones con dicha corporaci�n, una propuesta de modificaci�n de los Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de Graduados Sociales, para su aprobaci�n por el Gobierno de la Naci�n.
Dicha propuesta supone una modificaci�n sustancial de los actuales Estatutos para su adaptaci�n a la Ley 2/2007, de 15 de marzo, de Sociedades Profesionales, a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio y a las modificaciones introducidas por la Ley 25/2009 en la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales.
Asimismo, en la propuesta se modifica el t�tulo de los estatutos, que pasan a denominarse Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de Graduados Sociales y del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de Espa�a, ya que en el texto se funden en un mismo documento ambos estatutos.
En virtud de lo expuesto, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigraci�n, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 8 de abril de 2011,
Art�culo �nico Modificaci�n del Real Decreto 1415/2006, de 1 de diciembre, por el que se aprueban los Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de Graduados Sociales
Uno. El t�tulo queda redactado del siguiente modo:
Real Decreto 1415/2006, de 1 de diciembre, por el que se aprueban los Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de Graduados Sociales y del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de Espa�a.�
Dos. El art�culo �nico queda redactado del siguiente modo:
�Art�culo �nico Aprobaci�n de los Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de Graduados Sociales y del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de Espa�a
Se aprueban los Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de Graduados Sociales y del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de Espa�a, cuyo texto figura a continuaci�n�.
Tres. El t�tulo del Anexo queda redactado del siguiente modo:
�Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de Graduados Sociales y del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de Espa�a.�
Cuatro. Se a�ade un nuevo apartado 3 al art�culo 2 del Anexo con la siguiente redacci�n:
�3. El acceso y ejercicio a la profesi�n de Graduado Social se regir� por el principio de igualdad de trato y no discriminaci�n, en particular por raz�n de origen racial o �tnico, religi�n o convicciones, discapacidad, edad u orientaci�n sexual, en los t�rminos de la Secci�n III del Cap�tulo III del T�tulo II de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.�
Cinco. El art�culo 6 del Anexo queda redactado del siguiente modo:
�1. Corresponde a los Colegios de Graduados Sociales el ejercicio de las siguientes funciones dentro de su �mbito territorial:
a) Ordenar, en el �mbito de su competencia, la actividad profesional de los colegiados, velando por la �tica y la dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los particulares, y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial.
b) Ostentar la representaci�n y defensa de la profesi�n ante la Administraci�n, Instituciones, Juzgados y Tribunales, entidades y particulares, con legitimaci�n para ser parte en cuantos litigios afecten a los intereses profesionales, y ejercitar el derecho de petici�n, conforme a la ley.
c) Cumplir y hacer cumplir a los colegiados las leyes y los estatutos profesionales, as� como las normas y decisiones adoptadas por los �rganos colegiales en materia de su competencia.
d) Promover la organizaci�n un sistema de asistencia que permita contar con los servicios de un Graduado Social por parte de quienes carezcan de recursos econ�micos para sufrag�rselos.
e) Participar cuando as� se encuentre establecido por normas legales o reglamentarias en los consejos y �rganos consultivos de las distintas Administraciones p�blicas en materia de competencia de la profesi�n del Graduado Social.
f) Estar representados en los Consejos Sociales Universitarios radicados en el �mbito territorial del Colegio siempre que as� se encuentre previsto en la correspondiente legislaci�n auton�mica en materia de Universidades.
g) Participar en la elaboraci�n de los planes de estudio, siempre que sean a tal fin requeridos por los centros docentes donde se cursen las ense�anzas conducentes a la obtenci�n de los t�tulos que habilitan para el ejercicio de la profesi�n de Graduado Social; mantener contacto permanente con los mismos y preparar la informaci�n necesaria para facilitar el acceso al ejercicio profesional de los nuevos Colegiados.
h) Organizar actividades y servicios comunes de inter�s para los colegiados, de car�cter profesional, formativo, cultural, asistencia y de previsi�n, y otros an�logos; proveer al sostenimiento econ�mico con los medios necesarios y organizar, en su caso, cursos para la formaci�n profesional de los posgraduados.
i) Procurar la armon�a y colaboraci�n entre los colegiados persiguiendo la competencia desleal entre los mismos.
k) Intervenir, en v�a de conciliaci�n, o arbitraje, en las cuestiones que, por motivos profesionales, se susciten entre los colegiados.
l) Resolver por laudo, a instancia de las partes interesadas, las discrepancias que puedan surgir sobre el cumplimiento de las obligaciones dimanantes de los trabajos realizados por los colegiados en el ejercicio de la profesi�n.
m) Informar en los procedimientos judiciales o administrativos en los que se discutan honorarios profesionales, as� como establecer, en su caso, servicios voluntarios para su cobro.
n) Ejercer cuantas funciones les sean encomendadas por la Administraci�n y colaborar con �sta mediante la realizaci�n de estudios, emisi�n de informes, elaboraci�n de estad�sticas y otras actividades relacionadas con sus fines que puedan serle encomendadas o acuerde realizar por propia iniciativa.
�) Ostentar la representaci�n que establecen las leyes para el cumplimiento de sus fines.
o) Facilitar a los Juzgados y Tribunales la relaci�n de los colegiados que pudieran ser requeridos o designados para intervenir como peritos en asuntos judiciales.
q) La protecci�n de los intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados.
r) Atender, dentro de su �mbito territorial, las solicitudes de informaci�n sobre sus colegiados y sobre las sanciones firmes a ellos impuestas, as� como las peticiones de inspecci�n o investigaci�n que les formule cualquier autoridad competente de un Estado miembro de la Uni�n Europea en los t�rminos previstos en la Ley.
s) Las dem�s que vengan establecidas por la legislaci�n estatal o auton�mica.
2. Los acuerdos, decisiones y recomendaciones de los Colegios de Graduados Sociales observar�n los l�mites y se adecuar�n en todo caso a la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.�
Seis. El apartado 1 del art�culo 18 del Anexo queda redactado del siguiente modo:
�1. Para el ejercicio de la profesi�n de Graduado Social en todo el territorio nacional ser� requisito indispensable y suficiente estar inscrito en un solo colegio, cualquiera que sea su �mbito territorial.
Los colegios no podr�n exigir a los Graduados Sociales que ejerzan en un territorio diferente al de colegiaci�n comunicaci�n ni habilitaci�n alguna, ni el pago de contraprestaciones econ�micas distintas de aquellas que exijan habitualmente a sus colegiados por la prestaci�n de los servicios de los que sean beneficiarios y no se encuentren cubiertos por la cuota colegial.
La incorporaci�n obligatoria se realizar� al colegio correspondiente al domicilio profesional, �nico o principal.�
Siete. El apartado 1 del art�culo 20 del Anexo queda redactado del siguiente modo:
�1. La colegiaci�n se solicitar� mediante instancia dirigida al Presidente del Colegio adjuntando a la misma la documentaci�n pertinente. Los colegios dispondr�n de medios necesarios para que los solicitantes puedan tramitar por medios electr�nicos su colegiaci�n, en los t�rminos previstos por la legislaci�n en vigor.
El Secretario del Colegio examinar� la instancia, as� como los documentos unidos a la misma, emitir� el correspondiente informe y someter� la solicitud a la decisi�n de la Junta de Gobierno, que aceptar� o denegar� la solicitud de incorporaci�n, dentro del plazo de dos meses a contar desde la presentaci�n de la solicitud, sin perjuicio de que, cuando proceda, pueda requerir, con suspensi�n del plazo para resolver, la subsanaci�n de defectos de la solicitud o la aportaci�n de documentos necesarios, en la forma y con los efectos previstos en el art�culo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
La resoluci�n ser� notificada al interesado por escrito, con el visto bueno del Presidente del Colegio.
La falta de resoluci�n expresa de la solicitud en el plazo de dos meses determinar� que la incorporaci�n al colegio se entienda autorizada por silencio administrativo positivo�.
Ocho. Se a�ade un nuevo apartado 5 al art�culo 21 del Anexo con la siguiente redacci�n:
�5. El Registro ser� electr�nico e incorporar� no s�lo a los Graduados Sociales sino tambi�n a las sociedades profesionales en cuyo objeto se encuentre el ejercicio de esta profesi�n.�
Nueve. El art�culo 22 del Anexo queda redactado del siguiente modo:
�Los aspirantes admitidos satisfar�n las cuotas de incorporaci�n, derramas y dem�s aportaciones aprobadas por el colegio, cuya cuant�a conjunta no podr� superar en ning�n caso los costes asociados a la tramitaci�n de la inscripci�n, y se les entregar� el carnet de colegiado y la insignia profesional.�
Diez. El art�culo 24 del Anexo queda redactado del siguiente modo:
�1. El Graduado Social incorporado a cualquier Colegio de Graduados Sociales podr� prestar sus servicios profesionales libremente en todos los asuntos que le sean encomendados dentro del territorio del Estado espa�ol, en el �mbito de la Uni�n Europea y en los dem�s pa�ses, con arreglo a la normativa vigente en cada caso.
2. Para el ejercicio profesional por los Graduados Sociales en territorios distintos al propio de su colegiaci�n, los Colegios de Graduados Sociales no podr�n exigir comunicaci�n ni habilitaci�n alguna ni el pago de contraprestaciones econ�micas distintas de aqu�llas que exijan habitualmente a sus colegiados por la prestaci�n de los servicios de los que sean beneficiarios y no se encuentren cubiertos por la cuota colegial.
3. En estos casos de ejercicio profesional por los Graduados Sociales en territorio distinto al de colegiaci�n y a los efectos de ejercer las competencias de ordenaci�n y potestad disciplinaria que corresponden al colegio del territorio en el que se ejerza la actividad de Graduado Social, en beneficio de los consumidores y usuarios, los Colegios de Graduados Sociales deber�n utilizar los oportunos mecanismos de comunicaci�n y los sistemas de cooperaci�n administrativa entre autoridades competentes contemplados en el Cap�tulo VI de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Las sanciones impuestas, en su caso, por el colegio del territorio donde se ejerza la actividad profesional surtir�n efectos en todo el territorio espa�ol.
4. En el caso de desplazamiento temporal a Espa�a de un profesional de otro Estado miembro de la Uni�n Europea, que pretenda el ejercicio en Espa�a de la profesi�n de Graduado Social, se estar� a lo dispuesto en la normativa vigente en aplicaci�n del derecho comunitario relativa al reconocimiento de cualificaciones, en especial, a lo establecido en el Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jur�dico espa�ol la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales. Para ejercer de esta forma temporal, de acuerdo con la mencionada normativa, bastar� con la comunicaci�n a la autoridad competente.�
Once. El art�culo 27 del Anexo queda redactado del siguiente modo:
�El ejercicio profesional de Graduado Social tendr� las incompatibilidades establecidas por ley. S�lo mediante norma con rango de ley podr� imponerse el ejercicio de forma exclusiva de una profesi�n o limitar el ejercicio conjunto de dos o m�s profesiones.�
Doce. Las letras c) y d) del art�culo 32 del Anexo quedan redactadas del siguiente modo:
�c) Ejercer la profesi�n ateni�ndose a las normas establecidas en el c�digo deontol�gico que se apruebe por el respectivo colegio, por el correspondiente Consejo Auton�mico o por el Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de Espa�a. Estos c�digos deontol�gicos ser�n en todo caso conformes a las leyes y accesibles por medios electr�nicos, precisando las obligaciones de los Graduados Sociales, incluyendo las relativas a que sus comunicaciones comerciales sean ajustadas a lo dispuesto en la ley, con la finalidad de salvaguardar la independencia e integridad de la profesi�n, as� como, en su caso, el secreto profesional.
d) Actuar profesionalmente en toda ocasi�n bajo su nombre y apellidos, sin perjuicio de lo previsto en los art�culos 33 a 35 de estos Estatutos y de lo establecido en la Ley 2/2007, de 15 de marzo, de Sociedades Profesionales.�
Trece. El art�culo 33 del Anexo queda redactado del siguiente modo:
�El Graduado Social podr� ejercer su profesi�n conjuntamente con otros Graduados Sociales, bajo cualesquiera de las formas que se reconozcan en la ley. Tambi�n podr� ejercer su profesi�n conjuntamente con otros profesionales titulados salvo que la ley lo impida.
Las sociedades a trav�s de las que act�en deber�n identificar al Graduado Social o Graduados Sociales que presten los servicios. Los Graduados Sociales que ejerzan la profesi�n en forma societaria deber�n identificar en sus relaciones profesionales la sociedad a trav�s de la que act�an.�
Catorce. El art�culo 34 del Anexo queda redactado del siguiente modo:
�Los despachos colectivos de Graduados Sociales y, en particular, las sociedades profesionales, se inscribir�n en el Registro Especial de Despachos Colectivos del respectivo Colegio, haciendo constar los nombres y circunstancias de los Graduados Sociales que los integren y cumpliendo las obligaciones de registro colegial que a cada uno de ellos le resulten aplicables conforme a la legislaci�n vigente. Las sociedades profesionales en cuyo objeto se encuentre el ejercicio de la profesi�n de Graduado Social, ser�n titulares y estar�n sujetas a los mismos derechos y deberes que los Graduados Sociales.�
Quince. El art�culo 87 del Anexo queda redactado del siguiente modo:
�Son faltas muy graves:
a) La vulneraci�n consciente y deliberada de los deberes y obligaciones de la profesi�n y, en particular, la que afecte de forma grave a la dignidad de la profesi�n por el incumplimiento de las reglas que la gobiernan de acuerdo con el c�digo deontol�gico.
g) La participaci�n activa en actuaciones constitutivas de intrusismo profesional, siempre que exista condena judicial firme.
h) La vulneraci�n de los intereses de los consumidores y usuarios de sus servicios profesionales.�
Diecis�is. La letra d) del art�culo 88 del Anexo queda redactada del siguiente modo:
�d) La falta del respeto debido a autoridades, clientes o compa�eros en el ejercicio de la profesi�n.�
Diecisiete. Se introduce un nuevo T�tulo IX en el Anexo con la siguiente redacci�n:
�T�tulo IX. Normas favorecedoras de libre acceso a los servicios de Graduados Sociales y a su ejercicio.�
Dieciocho. Se introduce un nuevo art�culo 110 en el Anexo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 110 Ventanilla �nica
1. Los Colegios, por s� mismos o a trav�s de los respectivos Consejos Auton�micos o del Consejo General, dispondr�n de una p�gina web y colaborar�n con las Administraciones P�blicas para que, a trav�s de la ventanilla �nica prevista en la Ley de Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio, los profesionales puedan realizar todos los tr�mites necesarios para la colegiaci�n, su ejercicio y su baja en un colegio, a trav�s de un �nico punto, por v�a electr�nica y a distancia, as� como realizar el resto de las actuaciones previstas en la citada Ley.
2. Por medio de la ventanilla �nica, los Graduados Sociales podr�n, de forma gratuita:
c) Conocer el estado de tramitaci�n de los procedimientos en los que tengan consideraci�n de interesados y recibir la correspondiente notificaci�n de los actos de tr�mite preceptivos y la resoluci�n de los mismos por el Colegio, incluida la notificaci�n de los expedientes disciplinarios cuando no fuera posible por otros medios.
d) Recibir las convocatorias a las Juntas Generales ordinarias y extraordinarias y la informaci�n sobre la actividad p�blica y privada del colegio.
3. A trav�s de la citada ventanilla �nica se ofrecer� de forma clara e inequ�voca la siguiente informaci�n:
a) El procedimiento a trav�s de medios electr�nicos de acceso gratuito al Registro de colegiados que estar� permanentemente actualizado y en el que constar�n los nombres y apellidos de los Graduados Sociales colegiados, n�mero de colegiaci�n, t�tulos oficiales de los que est�n en posesi�n, domicilio profesional y situaci�n de habilitaci�n profesional.
b) El acceso al Registro de sociedades profesionales, con el contenido descrito en el art�culo 8 de la Ley 2/2007, de 15 de marzo, de Sociedades Profesionales.
c) Las v�as de reclamaci�n y los recursos que puedan interponerse en caso de conflicto entre el consumidor o usuario y un colegiado o el colegio profesional.
4. Las corporaciones colegiales, para el cumplimiento de lo previsto en este art�culo, incorporar�n las tecnolog�as precisas y crear�n y mantendr�n las plataformas tecnol�gicas que garanticen la interoperabilidad entre los distintos sistemas y la accesibilidad de las personas con discapacidad. Para ello, los Colegios, los Consejos Auton�micos y el Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de Espa�a podr�n poner en marcha los mecanismos de coordinaci�n y colaboraci�n necesarios, inclusive con las corporaciones de otras profesiones.
5. Los Colegios facilitar�n a los Consejos Auton�micos y al Consejo General la informaci�n concerniente a las altas, bajas y cualesquiera otras modificaciones que afecten a los Registros de colegiados y de sociedades profesionales, para su conocimiento y anotaci�n en los Registros centrales.�
Diecinueve. Se introduce un nuevo art�culo 111 en el Anexo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 111 Memoria anual
1. Los Colegios, los Consejos Auton�micos y el Consejo General estar�n sujetos al principio de transparencia en su gesti�n para lo cual, cada uno de ellos, elaborar� una Memoria anual con el contenido exigido en la Ley de Colegios Profesionales.
2. Las citadas Memorias anuales contendr�n, al menos, la informaci�n siguiente:
b) Importe de las cuotas aplicables desglosadas por conceptos y por el tipo de servicios prestados, as� como las normas para su c�lculo y aplicaci�n.
c) Informaci�n agregada y estad�stica relativa a los procedimientos informativos y sancionadores en fase de instrucci�n o que hayan alcanzado firmeza, con indicaci�n de la infracci�n a que se refieren, de su tramitaci�n y de la sanci�n impuesta en su caso, de acuerdo con la legislaci�n en materia de protecci�n de datos de car�cter personal.
d) Informaci�n agregada y estad�stica relativa a quejas y reclamaciones presentadas por los consumidores o usuarios o sus organizaciones representativas, as� como sobre su tramitaci�n y, en su caso, de los motivos de estimaci�n o desestimaci�n de la queja o reclamaci�n,de acuerdo con la legislaci�n en materia de protecci�n de datos de car�cter personal.
e) Los cambios en el contenido de sus c�digos deontol�gicos.
3. La Memoria anual se har� p�blica en el primer semestre de cada a�o a trav�s de la respectiva p�gina web. El Consejo General har� p�blica, junto a su propia memoria, la informaci�n estad�stica exigida por la citada Ley de Colegios Profesionales, a cuyo fin, los Consejos Auton�micos y los Colegios de Graduados Sociales facilitar�n a aqu�l la informaci�n necesaria para elaborar la Memoria Anual.�
Veinte. Se introduce un nuevo art�culo 112 en el Anexo con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 112 Servicio de atenci�n a los consumidores o usuarios y a los colegiados
1. Los Colegios deber�n atender a las quejas o reclamaciones presentadas por los Graduados Sociales colegiados.
2. Asimismo, los colegios dispondr�n de un Servicio de atenci�n a los consumidores y usuarios que necesariamente tramitar� y resolver� cuantas quejas y reclamaciones referidas a la actividad colegial o de los colegiados se presenten por cualquier consumidor o usuario que contrate los servicios profesionales de sus colegiados, as� como por asociaciones y organizaciones de consumidores y usuarios en su representaci�n o en defensa de sus intereses.
3. Los colegios, a trav�s de este Servicio de atenci�n a los consumidores y usuarios, resolver�n las quejas o reclamaciones, bien informando sobre el sistema extrajudicial de resoluci�n de conflictos, bien remitiendo el expediente a los �rganos colegiales competentes para instruir los oportunos expedientes informativos o disciplinarios, bien archiv�ndolos o bien adoptando cualquier otra decisi�n conforme a derecho seg�n corresponda.
4. La regulaci�n de este servicio deber� prever la posibilidad de presentaci�n de quejas y reclamaciones por v�a electr�nica y a distancia.�
Este real decreto se dicta al amparo del art�culo 149.1.18.� de la Constituci�n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para dictar las bases del r�gimen jur�dico de las Administraciones P�blicas.

References: Real Decreto 
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