Source: http://docplayer.pl/741389-Uzasadnienie-czesc-ogolna.html
Timestamp: 2017-01-16 18:10:01+00:00

Document:
⭐Uzasadnienie. Część ogólna
Download "Uzasadnienie. Część ogólna"
1 Uzasadnienie Część ogólna Projektowana ustawa - Prawo energetyczne ma na celu uporządkowanie oraz uproszczenie obwiązujących przepisów, wprowadzenie nowatorskich rozwiązań podyktowanych rozwojem rynku energii elektrycznej i rynków ciepła oraz ochroną odbiorców, a takŝe dostosowanie do przepisów rozporządzenia (WE) Nr 713/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiającego Agencję ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki oraz rozporządzenia (WE) Nr 714 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylającego rozporządzenie nr 1228/2003. Kilkadziesiąt nowelizacji ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z póŝn. zm.), zwanej dalej ustawą Prawo energetyczne, spowodowało, Ŝe stała się ona nieczytelna. Przeprowadzona szczegółowa analiza prawna ustawy Prawo energetyczne w związku z opracowaniem tabeli zgodności dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i uchylającej dyrektywę 2003/54/WE, wykazała pełną implementację przedmiotowej dyrektywy do polskiego porządku prawnego. Konieczność dokonania zmian w ustawie Prawo energetyczne wymusiły przepisy rozporządzenia UE,wydane w ramach tzw. trzeciego pakietu energetycznego. Projekt ustawy Prawo energetyczne tworzy spójne ramy prawne w obszarze elektroenergetyki, ciepła oraz instrumentów wspierających kogenerację, z uwzględnieniem standardów europejskich. Materia związana z paliwami gazowymi (obecnie gazem ziemnym) oraz odnawialnymi źródłami energii uregulowana została odrębnie, w projekcie ustawy Prawo gazowe i w projekcie ustawy o odnawialnych źródłach energii. Objęciem projektem ustawy Prawo energetyczne zagadnień dotyczących elektroenergetyki oraz ciepłownictwa jest uzasadnione szczególną doniosłością nośników energii jakimi są energia elektryczna oraz ciepło. Zaopatrzenie w nie stanowi bowiem usługę uŝyteczności publicznej, której przedmiotem są dobra niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania człowieka. Określenie w projekcie ustawy Prawo energetyczne systemu wsparcia dla kogeneracji równoczesnego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej lub mechanicznej w trakcie tego samego procesu technologicznego, stanowić będzie swoiste sprzęŝenie regulacji w zakresie ciepła i energii elektrycznej. Ponadto, w projekcie tym dodatkowo uregulowano zasady i warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami ciekłymi, gdyŝ jest zbyt wąska materia, nie powinna być przedmiotem odrębnej, ustawy a takŝe nie powinna być pozostawiona poza obszarem regulacji. Wyłączenie zagadnień dotyczących gazu ziemnego oraz odnawialnych źródeł energii z projektu ustawy Prawo energetyczne do dwóch odrębnych ustaw pozwoliło na usystematyzowanie oraz zoptymalizowanie rozwiązań w zakresie sektora elektroenergetycznego, gazu ziemnego oraz odnawialnych źródeł energii. NaleŜy podkreślić, Ŝe rozwój rynku gazu ziemnego i rynku energii elektrycznej nie przebiega równocześnie. W przypadku odnawialnych źródeł energii obserwuje się dynamiczny wzrost ich znaczenia, zaś odrębność tych źródeł powoduje konieczność ich 12 uregulowania w odrębnym akcie prawnym. Potwierdzeniem zasadności opracowania odrębnych ustaw jest to, Ŝe na poziomie prawa UE zagadnienia dotyczące energii elektrycznej, gazu ziemnego oraz energii ze źródeł odnawialnych zostały uregulowane w odrębnych dyrektywach, natomiast ciepłownictwo, ze względu na specyfikę tego nośnika energii (m.in. brak wpływu na rynek wewnętrzny UE) nie zostało objęte przepisami UE. Projekt ustawy Prawo energetyczne, ze względu na złoŝoną materię regulowana w tym projekcie, została podzielona na działy i rozdziały. Dział 1 - zatytułowany przepisy ogólne, określa zakres stosowania ustawy, zawiera definicje oraz ogólne normy w zakresie świadczenia usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej oraz przesyłania i dystrybucji ciepła. Dział 2 reguluje zasady i warunki dostarczania energii elektrycznej lub ciepła, w tym przyłączania do sieci, sprzedaŝy energii elektrycznej, praw odbiorcy i obowiązków sprzedawcy energii elektrycznej i ciepła oraz zadania przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji ciepła, albo w zakresie wytwarzania energii elektrycznej. Dział 3 obejmie swoim zakresem zasady i warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania, przesyłania, dystrybucji i obrotu energią elektryczną, ciepłem i paliwami ciekłymi. Czwarty odnosić się będzie do zasad wyznaczania i działania operatorów systemów elektroenergetycznych oraz operatora informacji pomiarowych. Dział 5 zawiera normy dotyczące zasad postępowania w przypadku zagroŝenia równowagi na rynku energii elektrycznej lub rynkach ciepła. Dział 6 określa mechanizmy i instrumenty wsparcia wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji. Dział 7 reguluje zagadnienia związane z polityką energetyczną państwa oraz działalnością planistyczną w energetyce. Dział 8 określa zasady i tryb powoływania oraz działania Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Dział 9 reguluje zasady kształtowania taryf dla energii elektrycznej i ciepła oraz informacji pomiarowej. Dział 10 określa wymagania dla urządzeń, instalacji i sieci w energetyce, zasady ich eksploatacji oraz zasady uzyskania świadectw kwalifikacyjnych. Dział 11 zawiera przepisy karne i kary pienięŝne za nieprzestrzeganie obowiązków nałoŝonych ustawą. Przepisy zmieniające, przejściowe i końcowe stanowią materię projektu odrębnej ustawy - ustawy o wprowadzeniu ustawy Prawo energetyczne, ustawy Prawo gazowe oraz ustawy o odnawialnych źródłach energii, która swoim zakresem obejmuje równieŝ przepisy o wejściu w Ŝycie przedmiotowych ustaw. Część szczegółowa 1. Cel ustawy Celem ustawy jest tworzenie warunków do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego, równowaŝenia interesów przedsiębiorstw energetycznych oraz odbiorców energii elektrycznej i ciepła, efektywnego uŝywania energii elektrycznej i ciepła, zrównowaŝonego rozwoju kraju, rozwoju konkurencji, przeciwdziałania negatywnym skutkom naturalnych monopoli, z uwzględnieniem wymogów ochrony środowiska oraz zobowiązań wynikających z umów międzynarodowych. KaŜdy z celów, w tym równowaŝenie 23 interesów przedsiębiorstw energetycznych oraz odbiorców energii elektrycznej i ciepła powinien być rozpatrywany przez pryzmat wymogów ochrony środowiska oraz zobowiązań wynikających z umów międzynarodowych. 2. Zakres stosowania ustawy Przepisów ustawy nie stosuje się do poszukiwania, rozpoznawania, wydobywania kopalin ze złóŝ oraz podziemnego, bezzbiornikowego magazynowania substancji w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981), a takŝe wykorzystywania energii atomowej w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz. U r., Nr 42, poz. 276, z późn. zm.). Wydobywanie kopalin nie stanowi bowiem przedmiotu ustawy Prawo energetyczne lecz ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze. Podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji wymaga uzyskania koncesji określonej w art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo geologiczne i górnicze, zaś organem uprawnionym do jej wydania jest minister właściwy do spraw środowiska. Jednocześnie projekt ustawy Prawo energetyczne nie wyłącza podziemnego bezbiornikowego magazynowania substancji spod obowiązku uzyskania koncesji. A więc praktycznie brak powyŝszego wyłączenia mógłby doprowadzić do pozytywnego sporu kompetencyjnego pomiędzy ministrem właściwym do spraw środowiska a Prezesem URE. Niniejsze wyłączenie zapobiega powstaniu takiej sytuacji. W przypadku energii atomowej, z zakresu projektu ustawy Prawo energetyczne zostały wyłączone zagadnienia dotyczące dot. między innymi: rozruchu, eksploatacji, likwidacji obiektów jądrowych, urządzeń związanych z energetyką jądrową. Zagadnienia te regulowane są w ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 264, z późn. zm.). Przepis o nienaruszaniu przez projektowana ustawę Prawo energetyczne przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów pozwoli na uniknięcie sporów kompetencyjnych mogących powstać pomiędzy Prezesem URE a Prezesem UOKiK, w szczególności w zakresie koncentracji przedsiębiorstw energetycznych oraz naduŝywaniu przez nie pozycji dominującej. 3. Definicje Definicje w projekcie ustawy Prawo energetyczne zostały umieszczone w porządku alfabetycznym, co z pewnością ułatwi korzystanie z nich przez adresatów ustawy. Część definicji stanowi implementację dyrektyw UE, np. definicja bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej wdraŝa dyrektywę dotycząca bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej i inwestycji infrastrukturalnych 2005/89/WE. Zrezygnowano z definicji energii, w której wystąpił błąd definiowania ignotum per ignotum. Ustawa Prawo energetyczne odnosi się nie do nośników energii lecz energii w postaci przetwborzonej. Zrezygnowano równieŝ z definicji ciepła i konsekwentnie nie zdefiniowano energii elektrycznej, bowiem są to pojęcia powszechnie znane, a więc nie wymagające definiowania. Tym bardziej, Ŝe w definicji energii elektrycznej i ciepła naleŝałoby sięgnąć po skomplikowane zwroty i wyraŝenia zaczerpnięte z wiedzy technicznej, co wydaje się nie celowe. W związku z wprowadzeniem systemu inteligentnego opomiarowania wprowadzono definicję danych pomiarowych. Będą nimi dane rzeczywiste zawierające m.in. informacje o ilości zuŝytej i wytworzonej energii elektrycznej, wielkości mocy, itd. Z kolei przez licznik 34 inteligentny naleŝy rozumieć zespół urządzeń słuŝących do pozyskiwania danych pomiarowych oraz umoŝliwiających dwustronną komunikację z systemem teleinformatycznym operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego. Dopuszczenie eksploatacji przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego jednostek rezerwy interwencyjnej pociągnęło za sobą konieczność zamieszczenia w nowym prawie definicji jednostki rezerwy interwencyjnej. Zgodnie z nią będzie to wyodrębniony zespół urządzeń wykorzystywany do wprowadzania energii elektrycznej do sieci w ilości wynikającej z poleceń operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego, w celu zapewnienia ciągłości i ni9ezawodności dostarczania energii elektrycznej i utrzymywania jej parametrów jakościowych lub pozostający w gotowości do pracy. Wprowadzenie systemu redukcji obciąŝeń dla odbiorców przemysłowych wymusiło zamieszczenie w słowniczku definicji takiego odbiorcy. Zgodnie z nią odbiorcą przemysłowym będzie odbiorca końcowy, którego podstawową działalnością jest działalność gospodarcza w zakresie wydobywania węgla kamiennego lub rud metali niezelaŝnych, produkcji wyrobów z drewna lub korka, z wyłączeniem produkcji mebli, produkcja papieru i wyrobów z papieru, produkcja chemikaliów i wyrobów chemicznych, produkcja wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych, produkcja szkła i wyrobów ze szkła, produkcja ceramicznych materiałów budowlanych, produkcja metali. Podejście sektorowe w definicji odbiorcy przemysłowego związane jest ze zróŝnicowaniem sektora energochłonnego w zakresie konkurencyjności i podatności na przenoszenie produkcji za granice Polski. Przeprowadzone analizy wskazały, Ŝe odbiorcy końcowi wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wydobywania węgla kamiennego lub górnictwa rud metali nieŝelaznych, produkcji wyrobów z drewna lub korka, z wymienionymi wyłączeniami, są najbardziej naraŝeni na wskazane powyŝej negatywne zjawiska. Zrezygnowano, w porównaniu do ustawy Prawo energetyczne, z definicji sprzedaŝy, gdyŝ po pierwsze zawierała ona błąd ignotum per ignotum, tj. definiowała sprzedaŝ poprzez sprzedaŝ i odsprzedaŝ. Po drugie dotychczasowa definicja nic nie wnosiła, bowiem oznaczała zarówno obrót jak i sprzedaŝ energii przez wytwórcę. W projekcie ustawy Prawo energetyczne został zdefiniowany rynek organizowany przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany. Jest to związane z obowiązkiem upublicznienia obrotu energią elektryczną. W porównaniu do pierwotnego przepisu art. 49a ustawy Prawo energetyczne, w artykule wprowadzającym ten obowiązek zastąpiono wyrazy na rynku regulowanym wyrazami na rynku organizowanym przez pomiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany. PowyŜsza zmiana wprowadzona ustawą z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw miała na celu usunięcie wątpliwości interpretacyjnych dotyczących uznawania przez Prezesa URE sprzedaŝy energii elektrycznej na rynku prowadzonym przez Giełdę Papierów Wartościowych, zwaną dalej GPW, za wypełnienie obowiązku, o którym mowa w ustawie Prawo energetyczne. Zgodnie z art. 21 ust. 3a ustawy z dnia 29 lipca 2009 r. o obrocie instrumentami finansowymi: Spółka prowadząca giełdę, po uprzednim zawiadomieniu Komisji, moŝe organizować obrót towarami giełdowymi w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 48, poz. 284, z późn. zm.). Do spółki 45 prowadzącej giełdę, która organizuje obrót towarami giełdowymi, oraz do tego obrotu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych dotyczące giełdy towarowej, z wyłączeniem art. 5 ust. 2 i ust. 5 7, art. 6 8, art. 9 ust. 1 i art. 12 tej ustawy. Z powyŝszego wynika, Ŝe GPW moŝe organizować obrót towarami giełdowymi w rozumieniu ustawy o giełdach towarowych, w tym równieŝ obrót energią elektryczną. Przemawiają za tym równieŝ względy wykładni historycznej i celowościowej. Celem wprowadzenia obowiązku upublicznienia obrotu energią elektryczną było umoŝliwienie sprzedaŝy energii elektrycznej w róŝnych systemach obrotu, a więc nie tylko na giełdzie towarowej. Rozwiązanie polegające na rozszerzeniu kręgu uczestników mogących sprzedawać energię elektryczną na podstawie 49 ustawy Prawo energetyczne powinno przyczynić się do zwiększenia przejrzystości cen energii elektrycznej oraz polepszenia konkurencyjności pomiędzy rynkami, na których obrót energią elektryczną jest dokonywany. UŜyty w pierwotnej wersji art. 49a ustawy - Prawo energetyczne zwrot na rynku regulowanym przy zastosowaniu wykładni literalnej mógł budzić uzasadnione wątpliwości co do uznania sprzedaŝy energii elektrycznej na rynku prowadzonym przez GPW za wypełnienie obowiązku, o którym mowa w tym artykule. W świetle opinii Komisji Nadzoru Finansowego, sprzedaŝ energii elektrycznej na rynku towarowym organizowanym przez GPW nie moŝe być traktowana jako dokonywana na rynku regulowanym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2009 r. o obrocie instrumentami finansowymi. Wprowadzona zmiana pociągnęła za sobą konieczność zamieszczenia w słowniczku definicji rynku organizowanego przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany. Polubownym rozstrzyganiem sporów z zakresu energetyki będą zajmować się stałe polubowne sądy konsumenckie przy wojewódzkich inspektoratach, o których mowa w ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej. W związku z potrzebą wdroŝenia dyrektywy 2009/72/WE w ustawie zamieszczono definicję wytwarzania. Wytwarzaniem będzie produkcja energii elektrycznej i ciepła w procesach energetycznych. Ponadto, wprowadzono definicję magazynu energii elektrycznej, kosztów dostarczenia ciepła i systemu teleinformatycznego. Pozostałe definicje w porównaniu do ustawy - Prawo energetyczne nie uległy zmianie. W przepisach ogólnych zostały określone podstawowe obowiązki nałoŝone na przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej oraz na operatora informacji pomiarowych odpowiednio w zakresie świadczenia usługi przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej lub ciepła oraz udostępniania tych informacji. 4. Dostarczanie energii elektrycznej lub ciepła, przyłączanie do sieci, sprzedaŝy energii elektrycznej oraz zmiana sprzedawcy energii elektrycznej Przyłączenie do sieci, tak jak dotychczas, będzie odbywało się na podstawie umowy o przyłączenie do sieci oraz po spełnieniu warunków przyłączenia do sieci. 56 W porównaniu do poprzedniej redakcji przepisów dot. przyłączania do sieci, wyraźnie zapisano w projekcie ustawy - Prawo energetyczne, Ŝe to urządzenia, instalacje lub sieci podmiotu ubiegającego się o przyłączenie są przyłączane do sieci, a nie podmiot ubiegający się o ich przyłączenie. Podmioty ubiegające się o przyłączenie do sieci urządzeń, instalacji lub sieci zostaną podzielone na grupy, biorąc pod uwagę parametry sieci, standardy jakościowe energii oraz rodzaj i wielkość przyłączanych urządzeń, instalacji i sieci. Szczegółowe kryteria podziału na grupy zostały dotychczas określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego. Podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci urządzeń, instalacji lub sieci będzie obowiązany do złoŝenia wniosku o określenia warunków przyłączenia. W obecnym stanie prawnym, szczegółowa zawartość wniosku została określona w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego. RównieŜ załączniki, które naleŝy dołączyć do wniosku jak np. dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do korzystania z obiektu, w którym będą uŝywane przyłączane urządzenia, instalacje lub sieci zostały enumeratywnie wymienione w ww. rozporządzeniu. JednakŜe dokumenty, o których mowa w rozporządzeniu są juŝ z reguły w posiadaniu wnioskodawcy w związku z wymaganiami procesu budowlanego. JeŜeli zaś chodzi o wyrys i wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, czy w przypadku jego braku wypis i wyrys ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego lub decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla nieruchomości określonej we wniosku, jeŝeli jest ona wymagana na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, to stanowią one dodatkowe obciąŝenie dla wnioskodawcy. Zgodnie z dyspozycją art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej obowiązki nakładane na obywateli (przedsiębiorców) określenia mogą wynikać tylko z ustawy. Tym samym, obowiązek dołączenia powyŝszych dokumentów, podobnie jak w przypadku zaliczki na poczet opłaty za przyłączenia do sieci, został wprowadzony w celu ograniczenia blokowania zdolności przyłączeniowych. W związku z planami budowy elektrowni jądrowej alternatywnie do wniosku naleŝy dołączyć decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej wydaną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 maja 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. Nr 135, poz. 789). Podobnie rzecz się ma w przypadku farm wiatrowych na morzu. Podmioty, które zechcą zrealizować taką inwestycję będą zobowiązane dołączyć do wniosku pozwolenie na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich. Na przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej nałoŝono obowiązek pisemnego potwierdzenia złoŝenia wniosku wraz z datą jego złoŝenia. Przepis ten ma na celu usunięcie moŝliwych wątpliwości interpretacyjnych co do tego kiedy i czy wniosek został złoŝony, tym bardziej, Ŝe od tej daty jego złoŝenia liczony jest termin wydania warunków przyłączenia oraz wniesienia zaliczki na poczet opłaty za przyłączenie do sieci. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej lub ciepła będzie obowiązane wydać, na wniosek zainteresowanego, oświadczenie, o którym mowa w przepisach prawa budowlanego, 67 o warunkach przyłączenia obiektu budowlanego do sieci. Oświadczenie takie będzie miało charakter informacyjny, mający na celu ukierunkowanie wnioskodawcy co powinien zawierać wniosek o określenie warunków przyłączenia. Jest to szczególnie istotne w przypadku wnioskodawców nieprofesjonalistów, którzy nie posiadają szczegółowej wiedzy z dziedziny prawa energetycznego. Na przedsiębiorstwie wykonującym działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej lub ciepła będzie spoczywał obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie do sieci z podmiotem ubiegającym się o przyłączenie do sieci. Ustawa określa minimalna treść umowy o przyłączenie do sieci. Jednym z obowiązkowych postanowień umownych będzie termin realizacji przyłączenia do sieci, który nie moŝe być dłuŝszy niŝ 6 miesięcy od dnia podpisania umowy, za wyjątkiem przyłączania do sieci źródeł i sieci. Przepis ten ma na celu zmobilizowanie przedsiębiorstwa energetycznego do sprawnego przyłączania odbiorców. PowyŜszy obowiązek wyłączono względem źródeł i sieci, bowiem ich budowa moŝe znacznie przekraczać i z reguły przekracza termin 6-miesięczny. Warunkiem ziszczenia się tego obowiązku będzie zaistnienie technicznych i ekonomicznych warunków przyłączenia do sieci i dostarczenia energii, zaś po stronie podmiotu ubiegającego się o przyłączenie do sieci spełniania warunków przyłączenia do sieci i odbioru. Dopełnieniem w zakresie warunków przyłączenia jest art. 24 i 25 projektu ustawy Prawo energetyczne określający wymagania techniczne i eksploatacyjne urządzeń instalacji lub sieci podmiotu ubiegającego się o przyłączenie. Są one następujące: 1) bezpieczeństwo funkcjonowania systemu elektroenergetycznego albo systemu ciepłowniczego (zdefiniowanie systemu ciepłowniczego uczyniło zbędnym zwrot: współpracujących z tą siecią urządzeń lub instalacji słuŝących do wytwarzania lub odbioru ciepła); 2) zabezpieczenie systemu elektroenergetycznego albo systemu ciepłowniczego przed uszkodzeniami spowodowanymi niewłaściwą pracą przyłączonych urządzeń, instalacji lub sieci; 3) zabezpieczenie przyłączonych urządzeń, instalacji i sieci przed uszkodzeniami w przypadku awarii lub wprowadzenia ograniczeń w poborze lub dostarczaniu energii; 4) dotrzymanie w miejscu przyłączenia urządzeń, instalacji i sieci parametrów jakościowych energii; 5) spełnianie wymagań w zakresie ochrony środowiska, określonych w odrębnych przepisach; 6) moŝliwość dokonywania pomiarów wielkości i parametrów niezbędnych do prowadzenia ruchu sieci oraz rozliczeń za usługi przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji ciepła. Ponadto urządzenia, instalacje lub sieci podmiotów ubiegających się o ich przyłączenie muszą spełniać wymagania określone w prawie budowlanym. Za brak warunków technicznych naleŝy uwaŝać trwałe i obiektywne przeszkody w przyłączeniu danego podmiotu do sieci. Pod pojęciem zaś warunków ekonomicznych naleŝy rozumieć opłacalność inwestycji przyłączenia danego podmiotu do sieci ze strony przedsiębiorstwa zajmującego się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej lub ciepła. Zamieszczenie danej inwestycji w planie rozwoju oznacza, Ŝe przedsiębiorstwo energetyczne poprzez taryfę będzie miało zapewnione środki na jej realizację. MoŜliwe są jednak przypadki kiedy pomimo braku danej inwestycji w planie rozwoju przedsiębiorstwo energetyczne moŝe podjąć pozytywną decyzję w sprawie przyłączenia do sieci. W przypadku warunków ekonomicznych naleŝy mieć na względzie art. 20 projektu ustawy Prawo 78 energetyczne, zgodnie z którym w przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne odmówi przyłączenia do sieci z powodu braku warunków ekonomicznych, za przyłączenie do sieci przedsiębiorstwo to moŝe ustalić opłatę w wysokości uzgodnionej z podmiotem ubiegającym się o przyłączenie do sieci w umowie o przyłączenie do sieci. Brak ekonomicznych warunków nie oznacza automatycznie, Ŝe przedsiębiorstwo energetyczne jest zwolnione z obowiązku przyłączenia danego podmiotu do sieci. JeŜeli wystąpi taka sytuacja powinno ono przedstawić podmiotowi ubiegającemu się o przyłączenie do sieci koszty przyłączenia wraz z uzasadnieniem ich naliczenia. JeŜeli strony zgodnie dojdą do wniosku, Ŝe przyłączenie jednak nie nastąpi (przedsiębiorstwo energetyczne zaproponuje koszty przyłączenia, które będą zbyt wysokie dla podmiotu ubiegającego się o przyłączenie do sieci, ale ten podmiot nie będzie ich kwestionował) wtenczas przedsiębiorstwo energetyczne będzie zwolnione z obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie do sieci. W przypadku zaś sporu podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci urządzeń, instalacji lub sieci zawsze będzie mógł zwrócić się o jego rozstrzygnięcie do Prezesa URE. Ponadto podmiot ten będzie musiał wykazać się posiadaniem tytułu prawnego do korzystania z nieruchomości, obiektu lub lokalu. Stanowi to jeden (oprócz obowiązku wniesienia zaliczki na poczet opłaty za przyłączenie do sieci w przypadku źródeł o napięciu znamionowym wyŝszym niŝ 1 kv) z mechanizmów słuŝących zapobieŝeniu blokowania miejsca w sieci. JeŜeli przedsiębiorstwo energetyczne odmówi przyłączenia do sieci, będzie obowiązane niezwłocznie pisemnie powiadomić o tej odmowie Prezesa URE i zainteresowany podmiot, podając przyczyny odmowy. Przepis ten stanowi konsekwencję obowiązku przyłączenia do sieci wynikającego z ust. 1 oraz ma na cel ochronę wnioskodawcy w razie nieuzasadnionej odmowy przyłączenia do sieci. Novum w porównaniu do ustawy Prawo energetyczne będzie moŝliwość wydania warunków przyłączenia podmiotowi ubiegającemu się o przyłączenie odnawialnego źródła energii, który jest w stanie zmagazynować wytworzoną przez siebie energię elektryczną, pomimo, Ŝe wartość dostępnej mocy przyłączeniowej będzie niŝsza aniŝeli wartość określone we wniosku. Niniejszy przepis umoŝliwi większej ilości podmiotom przyłączenie ich źródeł do sieci przy obecnych brakach w systemie elektroenergetycznym a jednocześnie stanowić będzie zachętę do rozwoju technologii magazynowania energii elektrycznej. W projekcie ustawy Prawo energetyczne została uregulowana procedura wnoszenia zaliczki na poczet opłaty za przyłączenie. Obowiązek wniesienia zaliczki będzie dotyczył źródeł o napięciu znamionowym wyŝszym niŝ 1 kv. Wysokość będzie wynosiła 30 zł za kaŝdy kilowat mocy przyłączeniowej określonej we wniosku. Przy czym całkowita jej kwota nie będzie mogła przekroczyć zł. W przypadku gdy okaŝe się, Ŝe wysokość zaliczki przekroczy wysokość opłaty za przyłączenie róŝnica zostanie zwrócona wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia wniesienia zaliczki. Zaliczkę będzie się wnosiło w terminie 21 dni od dnia złoŝenia wniosku o określenie warunków przyłączenia, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. WzdłuŜnie terminu wniesienia zaliczki z 7 do 21 dni ma zapobiec przypadkom, w których zaliczka była wnoszona zanim przedsiębiorstwo energetyczne dokonało oceny formalnej wniosku. W przypadku urządzeń, instalacji lub sieci przyłączanych bezpośrednio do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym wyŝszym niŝ 1 kv będzie obowiązek sporządzenia ekspertyzy wpływu tych urządzeń, instalacji lub sieci na system elektroenergetyczny, z wyjątkiem przyłączanych jednostek wytwórczych o łącznej mocy zainstalowanej nie większej niŝ 2 MW, lub urządzeń odbiorcy końcowego o łącznej mocy 89 przyłączeniowej nie większej niŝ 5 MW. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej zapewni sporządzenie ekspertyzy. Oznacza to, Ŝe przedsiębiorstwo energetyczne będzie mogło zlecić innemu podmiotowi sporządzenie ekspertyzy. Sporządzenie ekspertyzy jest szczególnie istotne w przypadku oceny spełniania warunków przyłączania do sieci i odbioru przez urządzenia, instalacje lub sieci w znacznym stopniu obciąŝających sieć, czyli tych przyłączanych do sieci powyŝej 1 kv. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej będzie rozpatrywało wnioski o określenie warunków przyłączenia według kolejności ich wpływu. Warunki przyłączenia będą waŝne dwa lata od dnia ich doręczenia. W okresie ich waŝności będą stanowiły zobowiązanie przedsiębiorstwa energetycznego do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, oczywiście pod warunkiem, Ŝe w tzw. między czasie nie zwiększy się zapotrzebowanie na moc przyłączeniową lub nie nastąpi zmiana dotychczasowych warunków i parametrów technicznych pracy urządzeń, instalacji lub sieci przyłączonego podmiotu; podmiot ten będzie musiał wystąpić z nowym wnioskiem o wydanie warunków przyłączenia. Ponadto, samo wydanie warunków przyłączenia (mających charakter dokumentu informacyjno-technicznego) stanowi niejako oświadczenie woli zawarcia umowy o przyłączenie do sieci. W projekcie ustawy Prawo energetyczne uregulowano szczegółowo konsekwencje odmowy wydania warunków przyłączenia do sieci, wydania ich po terminie, przypadku, gdy wydane warunki stanowią przedmiot sporu pomiędzy przedsiębiorstwem energetycznym a wnioskodawcą oraz odmowy przez podmiot ubiegający się o wydanie warunków przyłączenia zawarcia umowy o przyłączenie do sieci. W tym pierwszym przypadku, w porównaniu z poprzednim stanem prawnym zrezygnowano ze zwrotu lub odmówi zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, bowiem nie wydanie warunków przyłączenia jest równoznaczne z odmową zawarcia umowy o przyłączenie do sieci. W przeciwnym przypadku mogłoby dochodzić kuriozalnych przypadków kiedy podmiotowi, któremu przedsiębiorstwo energetyczne nie wydało warunków przyłączenia zostałaby zamknięta droga do dochodzenia swych praw przed Prezesem URE, gdyŝ ten jest właściwy jedynie w sprawach odmowy zawarcia umowy o przyłączenie do sieci a nie odmowy wydania warunków przyłączenia. Przyjęcie takiego rozwiązania godziłoby w normę wyraŝoną w art. 16 zdanie drugie, zgodnie z którym w okresie waŝności warunki przyłączenia stanowią zobowiązanie przedsiębiorstwa energetycznego do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej. W projekcie ustawy Prawo energetyczne określono w sposób przykładowy zawartość umowy o przyłączenie do sieci oraz zasady pobierania opłat za przyłączenie do sieci. Zasady ustalania opłat za przyłączenie do sieci ciepłowniczej mają charakter przepisów semiimepratywnych, bowiem w umowie o przyłączenie tej sieci mogą zostać ustalone niŝsze stawki opłat. W przypadku, gdy po analizie finansowej przedsiębiorstwo energetyczne dojdzie do wniosku, Ŝe pobranie opłaty za przyłączenie wedle zasad określonych w ustawie Prawo energetyczne będzie dla niego nieopłacalne i z tego powodu odmówi wydania warunków przyłączenia wtenczas moŝe wejść w negocjacje z podmiotem ubiegającym się o przyłączenie do sieci i ustalić dogodną dla obydwu stron wysokość opłaty za przyłączenie do sieci. Jednocześnie koszty wynikające z nakładów na realizację przyłączenia, w zakresie, w jakim zostały one pokryte z opłat za przyłączenie do sieci, nie stanowią podstawy do ustalania w taryfie stawek opłat za przesyłanie lub dystrybucję energii elektrycznej lub ciepła. 910 Zarówno na przedsiębiorstwo energetyczne jak i na podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci zostały nałoŝone obowiązki mające na celu umoŝliwienie dokonania przyłączenia. Przedsiębiorstwo energetyczne będzie m.in. obowiązane powiadomić, z odpowiednim wyprzedzeniem, przyłączany podmiot o planowanym terminie prac oraz spełniać warunki techniczne dostarczania energii elektrycznej i ciepła określone w odrębnych przepisach oraz koncesji. Podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci będzie zaś obowiązany udostępnić swoje nieruchomości w zakresie niezbędnym do realizacji przyłączenia. W przypadku ciepłownictwa, ze względu na postulat efektywnego energetycznie wykorzystania lokalnych zasobów paliw i energii, znalazły zastosowanie szczególne unormowania. Podmiot posiadający tytuł prawny do korzystania z obiektu, w którym przewidywana szczytowa moc cieplna instalacji i urządzeń do ogrzewania tego obiektu wynosi nie mniej niŝ 50 kw, zlokalizowanego na terenie, na którym istnieją techniczne warunki dostarczania ciepła z sieci ciepłowniczej, w której nie mniej niŝ 75 % ciepła w skali roku kalendarzowego stanowi ciepło wytwarzane w odnawialnych źródłach energii, ciepło uŝytkowe w kogeneracji lub ciepło odpadowe z instalacji przemysłowych, będzie miał obowiązek zapewnić efektywne energetycznie wykorzystanie lokalnych zasobów paliw i energii przez wyposaŝenie obiektu w indywidualne odnawialne źródło ciepła, źródło ciepła uŝytkowego w kogeneracji lub źródło ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych, albo przyłączenie obiektu do sieci ciepłowniczej. Będzie on zwolniony z tego obowiązku, gdy przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją ciepła odmówiło wydania warunków przyłączenia do sieci albo dostarczanie ciepła do tego obiektu z sieci ciepłowniczej lub z indywidualnego odnawialnego źródła ciepła, źródła ciepła uŝytkowego w kogeneracji lub źródła ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych zapewnia mniejszą efektywność energetyczną, aniŝeli z innego indywidualnego źródła ciepła, które moŝe być wykorzystane do dostarczania ciepła do tego obiektu. Obowiązek ten nie znajdzie zastosowania takŝe wówczas, gdy ceny ciepła stosowane przez przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem ciepła i dostarczające ciepło do sieci są równe lub wyŝsze od obowiązującej średniej ceny sprzedaŝy ciepła dla źródła ciepła zuŝywającego tego samego rodzaju paliwo. Efektywność energetyczną dostarczania ciepła będzie się określać się na podstawie audytu, o którym mowa w ustawie o efektywności energetycznej. Podmiot obowiązany do przyłączenia obiektu do sieci ciepłowniczej będzie zwolniony z ponoszenia opłaty za przyłączenie do sieci. Dostarczanie energii elektrycznej lub ciepła, tak jak dotychczas, będzie odbywało się, po uprzednim przyłączeniu do sieci, czy to na podstawie odrębnych umów: tj. umowy sprzedaŝy oraz umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji, czy to na podstawie umowy kompleksowej. Dostarczanie energii elektrycznej do odbiorców w gospodarstwie domowym oraz ciepła do odbiorców końcowych będzie odbywać się na podstawie umowy kompleksowej. Dzięki takiemu rozwiązaniu odbiorca w gospodarstwie domowym, tudzieŝ odbiorca końcowy w przypadku ciepła nie będzie musiał opłacać dwóch rachunków i ponosić związanych z tym kosztów. Tym samym odbiorcy będzie wystawiana tylko jedna faktura za dostarczaną energię elektryczną (ciepło). Odbiorca w gospodarstwie domowym (odbiorca końcowy ciepła) będzie zawierał jedynie umowę sprzedaŝy, zaś w jego imieniu i na jego rzecz sprzedawca będzie zawierał z przedsiębiorstwem zajmującym się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej (ciepła) umowę o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji. 1011 Umowa kompleksowa, na podstawie której jest dostarczanie ciepło moŝe być zawarta z przedsiębiorstwem energetycznym zajmującym się wyłącznie obrotem ciepła, przedsiębiorstwem energetycznym zajmującym się wytwarzaniem ciepła w eksploatowanych przez nie źródłach ciepła, przesyłaniem i dystrybucją oraz sprzedaŝą ciepła w tych źródłach lub zakupionego od innego przedsiębiorstwa, albo przedsiębiorstwem zajmującym się przesyłaniem i dystrybucją ciepła zakupionego od innego przedsiębiorstwa energetycznego. W przypadku, gdy umowa kompleksowa została zawarta z przedsiębiorstwem energetycznym zajmującym się wyłącznie obrotem ciepła, przedsiębiorstwo to aby wykonać zobowiązanie wynikające z tej umowy, musi dokonać zakupu tego ciepła od wytwórcy jak równieŝ zawrzeć dodatkowo umowę o świadczenie usług przesyłania i dystrybucji ciepła z przedsiębiorstwem się tym zajmującym. Stąd, w przypadku gdy ciepło jest kupowane od przedsiębiorstw energetycznych nie będących stroną umowy kompleksowej, umowa ta powinna zawierać w szczególności warunki stosowania cen i stawek opłat obowiązujących w tych przedsiębiorstwach, aby odbiorca posiadał wiedzę na temat składników faktury. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotyczącą wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i uchylającą dyrektywę 2003/54/WE nałoŝyła na operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego dostarczania, we współpracy z Prezesem URE, odbiorcy końcowemu kopii zbioru praw konsumenta energii elektrycznej oraz zapewnienia jej publicznej dostępności. Zgodnie z definicją poprzez zbiór praw konsumenta energii elektrycznej naleŝy rozumieć dokument sporządzany przez Komisję Europejską w konsultacji z krajowymi organami regulacyjnymi, organizacjami konsumentów, partnerami społecznymi, przedsiębiorstwami energetycznymi oraz innymi zainteresowanymi stronami, zawierający praktyczne informacje na temat praw konsumentów energii elektrycznej. Zbiór praw został zdefiniowany w przepisie merytorycznym, bowiem ustawa jedynie w tym przepisie posługuję się jego pojęciem. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego będzie obowiązany zawrzeć z przedsiębiorstwem energetycznym wykonującym działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną lub wytwarzania tej energii, na wniosek tego przedsiębiorstwa, generalną umowę dystrybucyjną. Przedmiotem generalnej umowy dystrybucji będzie świadczenie przez operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego na rzecz przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się wytwarzaniem lub obrotem energią elektryczną, na warunkach w niej określonych, usług dystrybucji, w celu umoŝliwienia realizacji umów sprzedaŝy energii elektrycznej. W generalnej umowie dystrybucji określi się równieŝ podmiot będący dla odbiorcy sprzedawcą dokonującym sprzedaŝy awaryjnej. Wzór generalnej umowy dystrybucyjnej będzie opracowywał operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego a następnie uzgadniał z Prezesem URE. Dzięki zastosowaniu konstrukcji generalnej umowy dystrybucji kolejni odbiorcy przyłączeni do sieci dystrybucyjnej będą obejmowani postanowieniami generalnej umowy dystrybucji bez konieczności zawierania odrębnych umów dystrybucji. W przypadku zaś umowy kompleksowej sprzedawca nie będzie musiał zawierać w kaŝdym indywidualnym przypadku w imieniu i na rzecz odbiorcy końcowego umowy o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej bowiem będzie miał zawartą generalną umowę dystrybucji. Sprzedawca jedynie będzie miał obowiązek zgłosić operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego zawarte umowy sprzedaŝy energii elektrycznej. W projekcie ustawy Prawo energetyczne uregulowano sytuację odbiorcy, który nadal pobiera z sieci energię elektryczną pomimo tego, Ŝe dotychczasowy sprzedawca 1112 zaprzestał, z przyczyn niezaleŝnych od tego odbiorcy, sprzedaŝy mu energii elektrycznej. PowyŜsze rozwiązanie znajduje swoje uzasadnienie w tzw. dyrektywach rynkowych, słuŝących m.in. zapewnieniu ciągłości dostaw energii elektrycznej. Instytucja sprzedawcy z urzędu (supplier of last resort) została zdefiniowana w Dobrych praktykach w zakresie konsumentów dokumencie z dnia 21 lipca 2006 r. sporządzonym przez ERGEG. Zgodnie z tym dokumentem sprzedawcą z urzędu jest sprzedawca zobowiązany do dostarczania m.in. energii elektrycznej do odbiorców końcowych w sytuacji awaryjnej zgodnie z prawem krajowym, gdy wybrany sprzedawca nie realizuje dostawy. Instytucją wychodzącą naprzeciw takim załoŝeniom jest sprzedaŝ awaryjna, czyli sprzedaŝ energii elektrycznej dokonywana przez sprzedawcę z urzędu zaopatrującego w energię elektryczną największą liczbę odbiorców tej energii w gospodarstwach domowych, w odniesieniu do liczby odbiorców energii elektrycznej przyłączonych do sieci dystrybucyjnej danego operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego na obszarze jego działania, w poprzednim roku kalendarzowym. Sprzedawcę awaryjnego będzie wyznaczał Prezes URE dla odbiorców energii elektrycznej w gospodarstwach domowych przyłączonych do sieci dystrybucyjnej danego operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego na obszarze jego działania. Operator systemu dystrybucyjnego, w terminie 10 dni od dnia zaprzestania sprzedaŝy tej energii przez dotychczasowego sprzedawcę, będzie miał obowiązek poinformowania odbiorcę, w formie pisemnej, o terminie, od którego jest dokonywana sprzedaŝ awaryjna oraz o wysokości opłaty za tą sprzedaŝ; warunkach i procedurze zmiany sprzedawcy energii elektrycznej oraz prawie wyboru nowego sprzedawcy tej energii i zawarcia z nim umowy sprzedaŝy; a takŝe sprzedawcach, z którymi operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego zawarł generalną umowę dystrybucji. Opłata za sprzedaŝ awaryjną będzie ustalana na podstawie algorytmów ustalanych i ogłaszanych w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki przez Prezesa URE. Opłaty te będą podlegały kontroli Prezesa URE w zakresie zgodności z algorytmami. Wszelkie zmiany w umowach, za wyjątkiem zmian cen lub stawek opłat określonych w taryfach, bowiem te są publikowane, a ponadto odbiorcy są informowani o podwyŝce tych cen i stawek w ciągu jednego okresu rozliczeniowego od dnia tej podwyŝki, powinny być niezwłocznie przesłane odbiorcy wraz z informacją o prawie do wypowiedzenia umowy. Na sprzedawcę zostały nałoŝone obowiązki informacyjne m.in. w zakresie podwyŝki cen lub stawek opłat za dostarczoną energię elektryczną lub ciepło, strukturze zuŝywanych paliw lub innych nośników słuŝących do wytwarzania energii elektrycznej, jak równieŝ informowania odbiorcy o ilości zuŝytej przez niego energii elektrycznej oraz o miejscu, w którym dostępne są informacje o przeciętnym zuŝyciu energii elektrycznej dla danej grupy przyłączeniowej, charakterystykach technicznych efektywnych energetycznie urządzeń i środkach poprawy efektywności energetycznej, moŝliwości złoŝenia reklamacji, a takŝe o prawie dochodzenia roszczeń przed sądem polubownym. Informacja o podwyŝkach będzie dostarczana odbiorcy, nie jak dotychczas w ciągu jednego okresu rozliczeniowego od dnia tej podwyŝki, lecz przed okresem rozliczeniowym bezpośrednio poprzedzającym okres, od którego będą obowiązywać zmienione ceny lub stawki opłat ustalone w taryfie. W projekcie ustawy Prawo energetyczne nie przesądzono o formie informowania odbiorcy, pozostawiając w ten sposób sprzedawcy moŝliwość wyboru formy najbardziej dla niego ekonomicznej, byleby informacja dotarła do odbiorcy i to we właściwym terminie. Sprzedawca energii elektrycznej będzie wymieniał z operatorem informacji pomiarowych oraz operatorem systemu dystrybucyjnego za pośrednictwem centralnego zbioru informacji pomiarowych informacjami o aktualnym sprzedawcy oraz o ilości energii elektrycznej dostarczanej do danego punktu. Oznacza to uproszczenie obiegu informacji przy 1213 zmianie sprzedawcy, co powinno umoŝliwić dalszy rozwój konkurencji w tym segmencie rynku energii elektrycznej. Skutkiem wprowadzenia systemu inteligentnego opomiarowania będzie dokonywanie rozliczeń za energię elektryczną dostarczoną odbiorcy, u którego zainstalowano licznik inteligentny, na podstawie danych pomiarowych, czyli ilości faktycznie pobranej energii elektrycznej a nie prognoz jej zuŝycia. JeŜeli ich uzyskanie będzie niemoŝliwe (z przyczyn niezaleŝnych od operatorów) wtenczas podstawą wystawionego rachunku za energię elektryczną będą obliczenia dokonane zgodnie z algorytmem z instrukcji ruchu i eksploatacji sieci. Przepisy dyrektywy 2009/72/WE nakładają na sprzedawców energii elektrycznej obowiązek przechowywania danych handlowych przez 5 lat. Dodany w projekcie ustawy Prawo energetyczne art. 41 stanowi odzwierciedlenie normy zawartej w dyrektywie. Sprzedawca będzie zobowiązany do udostępnienia tych danych, jeŝeli z takim wnioskiem wystąpi Prezes URE, Prezes UOKiKu oraz Komisja Europejska. W projekcie określono w sposób przykładowy katalog danych podlegających udostępnieniu oraz wskazano wyraźnie dane, które nie podlegają udostępnieniu. W związku z licznymi wątpliwościami interpretacyjnymi pojawiającymi się na gruncie art. 8 ustawy Prawo energetyczne, czy sprawy sporne dotyczą odmowy zawarcia umowy sprzedaŝy, umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji oraz umowy kompleksowej czy teŝ spraw spornych wynikłych na tle tych umów, w ustawie wyraźnie zapisano, Ŝe Prezes URE będzie organem właściwym w sprawach spornych dotyczących odmowy zawarcia umowy o umowy sprzedaŝy, umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji oraz umowy kompleksowej, a takŝe w przypadku nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania energii elektrycznej lub ciepła. W sprawach spornych wynikłych na tle tych umów właściwy będzie sąd powszechny. Podobnie jak w ustawie Prawo energetyczne upowaŝnieni przedstawiciele przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej będą wykonywali kontrolę układów pomiarowo rozliczeniowych i w przypadkach określonych w ustawie zostaną uprawnieni do wstrzymania dostarczania energii elektrycznej lub ciepła. Przy czym wstrzymanie dostaw, w przypadku zwłoki z zapłatą naleŝności za dostarczaną energię elektryczna lub ciepło, będzie musiało być poprzedzone wyznaczeniem dodatkowego, dwutygodniowego terminu na uregulowanie naleŝności. Znajduje to swoje uzasadnienie w tym, Ŝe bezpośrednie zagroŝenie dla Ŝycia, zdrowia albo środowiska naturalnego czy teŝ nielegalny pobór wymaga natychmiastowej reakcji przedsiębiorstwa energetycznego. Zwłoka zaś z zapłatą naleŝności stanowi dosyć częste zjawisko i to nie zawsze wynikające ze złej woli odbiorcy. Przedsiębiorstwo energetyczne nie będzie mogło wstrzymać dostarczania energii elektrycznej (do odbiorcy w gospodarstwie domowym) lub ciepła (do odbiorcy końcowego) do czasu rozpatrzenia reklamacji złoŝonej przez odbiorcę, a jeŝeli odbiorca ten skieruje sprawę do sądu polubownego, do czasu rozpatrzenia sporu przez ten sąd. W przypadku złoŝenia reklamacji po wstrzymaniu dostarczania energii elektrycznej lub ciepła z powodu nielegalnego poboru lub zwłoki z opłaceniem rachunku przedsiębiorstwo energetyczne będzie obowiązane kontynuować dostarczanie energii elektrycznej lub ciepła do czasu jej rozpatrzenia, a w przypadku odwołania się do Prezesa URE, podjęcia decyzji przez ten organ. Przesłanki i zasady instalowania przedpłatowego układu pomiarowo-rozliczeniowego uległy zmianie. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą 1314 w zakresie dystrybucji energii elektrycznej będzie zobowiązane zainstalować taki układ, jeŝeli z wnioskiem takim wystąpi przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną, w przypadku co najmniej dwukrotnej zwłoki, w okresie 12 miesięcy, z płatnościami oraz uŝytkowania nieruchomości, obiektu lub lokalu w sposób uniemoŝliwiający cykliczne sprawdzanie stanu układu pomiaroworozliczeniowego. Funkcję układu pomiarowo-rozliczeniowego będzie mógł pełnić licznik przedpłatowy. Takie rozwiązanie jest ekonomiczne z punktu widzenia planów wprowadzenia systemu inteligentnego opomiarowania. W jednym rozdziale zamieszczono przepisy dotyczące zadań przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej. Na przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzaniem energii elektrycznej został nałoŝony obowiązek wytwarzania energii elektrycznej lub pozostawania w gotowości jej wytwarzania, utrzymywania rezerw mocy wytwórczych, zdolności źródeł do wytwarzania energii elektrycznej w ilości i jakości wynikającej z umów, współpracy z operatorem systemu elektroenergetycznego. Przedsiębiorstwo to jest zobowiązane takŝe do uzgadniania z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego planowanych postojów związanych z remontem jednostek wytwórczych oraz niezwłocznie zgłaszać temu operatorowi dane o ograniczeniach moŝliwości wytwarzania energii elektrycznej lub ubytkach mocy jednostek wytwórczych w stosunku do moŝliwości wytwarzania lub mocy osiągalnej wynikających z aktualnego stanu technicznego tych jednostek, wraz z podaniem przyczyn tych ograniczeń lub ubytków. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej, w przypadku jednostek wytwórczych przyłączonych do sieci przesyłowej lub koordynowanej sieci 110 kv, ma obowiązek udostępniać operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego informacje niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa pracy krajowego systemu elektroenergetycznego lub zarządzania przepływami energii elektrycznej w systemie elektroenergetycznym przesyłowym. Przedsiębiorstwa te, za wyjątkiem działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania biogazu rolniczego, oraz podmioty realizujące lub planujące realizację inwestycji będą obowiązane przekazywać Prezesowi URE informacje dotyczące infrastruktury energetycznej w sektorze energii elektrycznej. Stanowić to będzie wykonanie obowiązku określonego w rozporządzeniu Rady nr 617/2010. W odniesieniu do biogazu rolniczego obowiązki te przedsiębiorcy będą wykonywać względem organu rejestrowego jakim jest Prezes Agencji Rynku Rolnego. Informacje te następnie minister właściwy do spraw gospodarki będzie przekazywał Komisji Europejskiej. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła zostało równieŝ zobowiązane utrzymywać zapasy paliw w ilości zapewniającej utrzymanie ciągłości dostaw energii elektrycznej lub ciepła. W enumeratywnie wymienionych przypadkach przedsiębiorstwo energetyczne będzie mogło obniŝyć zapasy paliw poniŝej wielkości określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki w sprawie zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych. W tym przypadku przedsiębiorstwo energetyczne będzie zobowiązane do uzupełnienia zapasów paliw w terminie dwóch miesięcy licząc od ostatniego dnia miesiąca, w którym rozpoczęto ich obniŝania. JeŜeli uzupełnienie zapasów paliw z przyczyn niezaleŝnych od przedsiębiorstwa energetycznego nie będzie moŝliwe w dwu-miesięcznym terminie, wtenczas Prezes URE na uzasadniony, pisemny wniosek tego przedsiębiorstwa moŝe wskazać termin dłuŝszy (jednak nie dłuŝszy aniŝeli cztery miesiące, licząc od ostatniego dnia miesiąca, w którym rozpoczęto 1415 obniŝanie zapasów paliw), kierując się zasadą zapewnienia ciągłości dostarczania energii elektrycznej lub ciepła. PowyŜsze rozwiązanie zapobiegnie sytuacji, w której przedsiębiorstwo energetyczne za kaŝdym razem, bez względu na przyczynę było karane za obniŝenie stanu zapasu paliw. Ponadto na przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej zostały nałoŝone obowiązki informacyjne w odniesieniu do Prezesa URE oraz operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego oraz obowiązek umoŝliwienia przeprowadzenia kontroli w zakresie poziomu zapasu paliw. Wprowadzony juŝ ustawą z 8 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw obowiązek upublicznienia obrotu energia elektryczną ma m.in. na celu zahamowanie procederu zróŝnicowania cen energii elektrycznej, w zaleŝności od tego czy jest ona sprzedawana wewnątrz grupy energetycznej, czy teŝ podmiotom trzecim. Wytwórca otrzymujący środki w ramach wsparcia przewidzianego w ustawie o KDT zostanie zobowiązany do sprzedaŝy całości wytworzonej energii elektrycznej na giełdzie towarowej, na rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany lub w drodze otwartego przetargu. Wszyscy zaś wytwórcy będą obowiązani do sprzedaŝy 15 % wytworzonej w danym roku energii elektrycznej na gidzie towarowej lub na rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany. Oznacza to, Ŝe przedsiębiorstwo energetyczne otrzymujące środki w ramach wsparcia przewidzianego w ustawie o KDT będzie zobowiązane sprzedać 15 % wytworzonej energii elektrycznej w danym roku w trybie z ust. 1, zaś pozostałą (po odliczeniu zwolnień) energię elektryczną w jednym z trzech trybów przewidzianych w ust. 2. W ustawie określono enumeratywnie przypadki, w których przedsiębiorstwo energetyczne będzie zwolnione z obowiązku upublicznienia obrotu energia elektryczną oraz kiedy moŝe ono wystąpić z wnioskiem do Prezesa URE o zwolnienie go z tego obowiązku. Przedsiębiorstwa energetyczne zostaną zobowiązane do przekazywania Prezesowi URE informacji dotyczących umów, na podstawie których przedsiębiorstwa energetyczne sprzedają energię elektryczną w innym trybie aniŝeli na zasadach określonych w ust. 1 i 2. Informacje te będą dotyczyły stron umowy, ceny, ilości energii elektrycznej oraz okresu na jaki umowa została zawarta. Na ich podstawie Prezes URE będzie ogłaszał w Biuletynie URE średnią kwartalną cenę energii elektrycznej, która nie podlega obowiązkowi upublicznienia obrotu. Sposób i tryb zorganizowania i przeprowadzenia przetargu zostanie określony w drodze rozporządzenia. Prezes URE będzie sprawował kontrolę zgodności jego przeprowadzenia z przepisami prawa, i w razie czego będzie mógł uniewaŝnić przetarg. 5. Zasady i warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania, przesyłania, dystrybucji energią elektryczną i ciepłem a takŝe obrotu paliwami ciekłymi Projekt ustawy Prawo energetyczne wymienia enumeratywnie rodzaje działalności gospodarczej, na wykonywanie której wymagane jest posiadanie koncesji. Przepisy te mają charakter szczególny względem art. 46 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. Koncesja na prowadzenie działalności gospodarczej związanej z gazem ziemnym została uregulowana w ustawie Prawo gazowe. W projekcie ustawy Prawo energetyczne oprócz działalności gospodarczej w zakresie energii elektrycznej oraz ciepła pozostawiono regulację koncesji w odniesieniu do paliw stałych, gdyŝ materii tej nie moŝna systemowo włączyć do innych ustaw, a wydanie w tym celu odrębnej ustawy wydaje się nieuzasadnione. Organem koncesyjnym pozostanie Prezes URE. Postępowanie przed 1516 Prezesem URE w sprawie udzielenia koncesji będzie toczyło się wedle przepisów k.p.a., odwołanie zaś będzie przysługiwało do sądu Okręgowego w Warszawie sądu antymonopolowego. W ustawie określono zawartość wniosku o udzielenie koncesji, okres na jaki jest udzielana, treść koncesji, przyczyny jej cofnięcia, a takŝe kwestie wnoszenia przez przedsiębiorstwa energetyczne, którym udzielono koncesji corocznych opłat do budŝetu państwa, wnoszenie zabezpieczenia przez wnioskodawcę oraz promesę udzielenia koncesji. Dookreślono wysokość zabezpieczenia majątkowego oraz jego formę dla zabezpieczenia roszczeń osób trzecich. Nakaz dalszego prowadzenia działalności gospodarczej pomimo wygaśnięcia koncesji, stanowi konsekwencję charakteru świadczenia usług energetycznych, usług naleŝących do sfery uŝyteczności publicznej. Usługi te powinny być świadczone w sposób niezawodny i ciągły. Dlatego niekiedy uzasadniona jest ingerencja państwa w konstytucyjną zasadę wolności działalności gospodarczej, gdy zagroŝone jest ich świadczenie. Tym bardziej, Ŝe zostały spełnione przesłanki określone w art. 22 Konstytucji RP dopuszczające ograniczenie tej zasady w drodze ustawy i ze względu na waŝny interes publiczny. Przedsiębiorstwu energetycznemu, któremu wygasła koncesja nie będzie moŝna na siłę udzielić koncesji, będzie ono jednakŝe wykonywało działalność gospodarczą co do zasady na zasadach określonych w poprzednio udzielonej koncesji. Zakres jej zostanie wskazany w decyzji nakazującej dalsze prowadzenie działalności koncesjonowanej.) W związku z ostatnimi zmianami w ustawie z dnia 2 lipca 2004 o swobodzie działalności gospodarczej i wprowadzeniem bezterminowości wydanej koncesji jedyną przesłanką skutkującą wygaśnięcie koncesji będzie wykreślenie przedsiębiorstwa z właściwego rejestru lub ewidencji. Z reguły zakończenie prowadzenia działalności gospodarczej z inicjatywy przedsiębiorstwa energetycznego nastąpi, gdy działalność ta zacznie przynosić stratę. Dlatego w takim przypadku przedsiębiorstwu energetycznemu będzie naleŝało się pokrycie tych strat od Skarbu Państwa w wysokości ograniczonej do uzasadnionych kosztów działalności określonej w koncesji, przy zachowaniu naleŝytej staranności. W ten sposób przedsiębiorstwo energetyczne będzie zmobilizowane do rzetelnego prowadzenia takiej działalności, a wysokość udzielonej rekompensaty nie będzie jednocześnie stanowiła dla niego zachęty dla jej wykonywania/przedłuŝania wbrew kondycji przedsiębiorstwa. Działalność w zakresie obrotu paliwami ciekłymi, za wyjątkiem obrotu gazem płynnym poniŝej równowartości euro rocznie, będzie działalnością regulowaną, podlegającą wpisowi do rejestru prowadzonego przez Prezesa URE. JeŜeli Prezes URE dopuści się zaniechania polegającego na braku wpisu do rejestru wnioskodawcy w terminie 7 dni od dnia złoŝenia wniosku o wpis wraz z wymaganymi oświadczeniami, wnioskodawca będzie mógł rozpocząć wykonywanie działalności gospodarczej po uprzednim zawiadomieniu na piśmie Prezesa URE, chyba Ŝe w międzyczasie Prezes URE wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych. W projekcie ustawy Prawo energetyczne określono zawartość oraz sposób prowadzenia rejestru. Potwierdzeniem wpisu do rejestru będzie zaświadczenie o wpisie do rejestru obrotu paliwami ciekłymi. 6. Zasady wyznaczania i działania operatorów systemów elektroenergetycznych W związku z zadaniami operatorów systemu przesyłowego i dystrybucyjnego w zakresie bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej kluczową kwestią jest zapewnienie dla kaŝdej instalacji lub sieci słuŝącej do przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej operatora systemu. Operatora systemu przesyłowego i dystrybucyjnego będzie wyznaczał w drodze decyzji Prezes URE na wniosek odpowiednio właściciela sieci przesyłowej lub 1617 dystrybucyjnej, wskazując jednocześnie obszar, sieci i instalacje, na których będzie wykonywana działalność gospodarcza. Operatorem systemu przesyłowego lub dystrybucyjnego będzie mógł być właściciel odpowiednio sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej posiadający koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej z wykorzystaniem tej sieci lub instalacji, jak równieŝ przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, z którym właściciel instalacji lub sieci słuŝących do przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej zawarł umowę powierzającą. Ponadto na mocy postanowień dyrektywy 2009/72/WE wprowadzono dodatkowy warunek polegający na obowiązku posiadania certyfikatu niezaleŝności. Powierzenie pełnienia obowiązków operatora systemu dystrybucyjnego będzie ograniczone do sytuacji, w których liczba odbiorców przyłączonych do sieci elektroenergetycznej nie przekracza stu tysięcy. W razie przekroczenia tej liczby operatorem systemu dystrybucyjnego będzie mógł zostać wyznaczony jedynie właściciel sieci lub instalacji słuŝących do dystrybucji energii elektrycznej (posiadający koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej z wykorzystaniem tych sieci lub instalacji) albo przedsiębiorstwo energetyczne faktycznie juŝ wykonujące działalność gospodarczą przy uŝyciu tych sieci lub instalacji, posiadające koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej z wykorzystaniem tych sieci lub instalacji. Prezes URE przy wyznaczaniu danego podmiotu na operatora systemu dystrybucyjnego będzie brał pod uwagę efektywność energetyczną, skuteczność zarządzania systemem elektroenergetycznym, bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej, spełnianie kryteriów niezaleŝności. Prezes URE będzie mógł wyznaczyć z urzędu w drodze decyzji operatora systemu elektroenergetycznego jeŝeli właściciel sieci lub instalacji słuŝących do przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej nie złoŝy takiego wniosku albo z powodu niespełnienia ustawowych kryteriów podmiot wskazany we wniosku nie będzie nadawał się na pełnienie funkcji operatora systemu, tym samym nie zostanie wyznaczony przez Prezesa URE. PowyŜsze rozwiązanie znajduje swoje uzasadnienie w charakterze obowiązków nałoŝonych na operatora systemu a związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej. Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej będzie mógł zostać wyznaczony tylko jeden operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, działający w formie spółki akcyjnej, którego jedynym akcjonariuszem jest Skarb Państwa a nadzór sprawuje minister właściwy do spraw gospodarki. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego pełni bowiem szczególną rolę w zakresie bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej. W związku z tym wskazana jest koncentracja zadań i obowiązków związanych z bezpieczeństwem dostaw energii elektrycznej w jednym podmiocie oraz sprawowanie nadzoru nad tym podmiotem przez organ (ministra właściwego do spraw gospodarki) odpowiedzialny za bezpieczeństwo energetyczne kraju. Argumentem przemawiającym za powyŝszym rozwiązaniem jest równieŝ fakt funkcjonowania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jednego operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego. Te same przesłanki zadecydowały o wykreśleniu w nowej ustawy regulacji dot. operatora systemu połączonego elektroenergetycznego. Do tej pory operator taki nie powstał i nie przewiduje się aby w najbliŝszym czasie zaczął funkcjonować. Zarówno operator systemu przesyłowego jak i dystrybucyjnego elektroenergetycznego będą musieli spełniać kryteria niezaleŝności od innej działalności niezwiązanej z przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej. Potwierdzeniem spełniania tych kryteriów w przypadku operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego będzie certyfikat niezaleŝności przyznawany przez Prezesa URE. Przedsiębiorstwo energetyczne, 1718 które raz juŝ uzyskało certyfikat niezaleŝności będzie zobowiązane niezwłocznie informować Prezesa URE o planowanych transakcjach, które mogą mieć wpływ na jego niezaleŝność. Ponadto, Prezes URE będzie mógł sprawdzić ad hoc spełnianie przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego kryteriów niezaleŝności. W razie zaś stwierdzenia uchybienia tym kryteriom będzie mógł cofnąć decyzję o wyznaczeniu tego przedsiębiorstwa operatorem. Dodatkowo operatorzy będą zobowiązani przekazywać Prezesowi URE informacje dotyczące zmiany zakresu wykonywanej działalności gospodarczej oraz powiązań kapitałowych w terminie miesiąca od dnia wprowadzenia tych zmian. W ustawie enumeratywnie wymieniono kryteria niezaleŝności, zarówno w odniesieniu do operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego, jak równieŝ operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, będącego w strukturze przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo. Operatorzy zostali zobowiązani do opracowywania i realizacji programów zgodności, w których określają przedsięwzięcia, jakie naleŝy podjąć w celu zapewnienia niedyskryminacyjnego traktowania uŝytkowników systemu, w tym szczegółowe obowiązki pracowników wynikające z tych programów. Przede wszystkim programy zgodności będą określały zasady niedyskryminacyjnego i przejrzystego dostępu do sieci. Zarówno same programy jak i teŝ ich późniejsza realizacja będą podlegały kontroli Prezesa URE poprzez ich zatwierdzanie w drodze decyzji oraz obowiązek składania corocznie sprawozdania opisującego działania podjęte w poprzednim roku w celu realizacji programu. Z obowiązku spełniania kryteriów niezaleŝności oraz opracowywania programu zgodności zostali zwolnieni operatorzy systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych, jeŝeli liczba odbiorców przyłączonych do sieci elektroenergetycznej przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo nie jest większa niŝ sto tysięcy, a takŝe obsługujących system elektroenergetyczny o rocznym zuŝyciu energii elektrycznej nieprzekraczającym 3 TWh w 1996 r., w którym mniej niŝ 5 % rocznego zuŝycia energii elektrycznej pochodziło z innych połączonych z nim systemów elektroenergetycznych. W ustawie określono zbiorczo zadania i obowiązki operatorów systemów, gdyŝ nie zawsze są one określone w poszczególnych przepisach regulujących daną materię. W projekcie ustawy Prawo energetyczne dopuszczono moŝliwość posiadania przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego jednostek rezerwy interwencyjnej. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego jest odpowiedzialny za bezpieczeństwo dostarczania energii elektrycznej poprzez zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego oraz zapewnienie dostępności odpowiednich rezerw zdolności wytwórczych na potrzeby równowaŝenia bieŝącego zapotrzebowania na energię elektryczną z dostawami tej energii. Realizując powyŝsze zadania OSP dokonuje między innymi zakupu usług systemowych. Zakup usług systemowych stanowi jedno z podstawowych narzędzi umoŝliwiających OSP zapewnienie wymaganych standardów ciągłości i niezawodności dostaw energii elektrycznej do odbiorców, przy zachowaniu wymaganych parametrów jakościowych tej energii. JednakŜe rozwój Krajowego Systemu Elektroenergetycznego (KSE) na terenie RP jest nierównomierny. Niemal wszyscy wytwórcy zlokalizowani są w południowej i centralnej części kraju. Nie znajduje to odzwierciedlenia w równomiernej lokalizacji odbiorców energii elektrycznej. Taka lokalizacja źródeł wytwarzania w systemie krajowym powoduje, iŝ nie jest moŝliwy zakup mocy i energii dla zapewnienia wymaganych standardów ciągłości i niezawodności dostaw energii elektrycznej do odbiorców, przy zachowaniu wymaganych parametrów jakościowych tej energii na całym 1819 obszarze kraju. W szczególności dotyczy to obszaru Polski północnej i północno-wschodniej, na którym nie ma zlokalizowanych niezbędnych źródeł wytwarzania. Brak źródeł wytwórczych na ww. obszarach kraju, w przypadkach gwałtownego wzrostu krajowego zapotrzebowania na moc (w szczególności w okresach letniego i zimowego szczytu zapotrzebowania) powoduje coraz większe problemy z zapewnieniem ciągłości i niezawodności dostaw energii elektrycznej. Skutkuje to powaŝnymi trudnościami ze zbilansowaniem, a w najbliŝszych latach skutkować moŝe koniecznością dokonywania okresowych wyłączeń odbiorców energii elektrycznej. Dodatkowo ze względu na istniejące problemy związane z rozbudową sieci elektroenergetycznej, moŝliwe jest równieŝ wystąpienie awarii linii przesyłowych zasilających obszary Polski północnej lub północnowschodniej, co skutkować moŝe koniecznością pozbawienia zasilania odbiorców zlokalizowanych na tych obszarach, a w skrajnym przypadku moŝe wywołać awarię całego KSE. PSE Operator dokonał analizy w oparciu o badanie rozpływów energii elektrycznej w KSE, która potwierdziła, iŝ największe zagroŝenia bezpieczeństwa pracy systemu elektroenergetycznego występują w obszarze Polski północnej i północno wschodniej. Zidentyfikowane zostały następujące zagroŝenia: - stan awaryjny I - wyłączenie linii 400 kv relacji Narew-Miłosna lub wyłączenie transformacji w węźle Ełk lub Narew. Bezpośrednim skutkiem ww. zdarzeń będzie kaskadowe wyłączanie elementów sieci 110 kv. Z duŝym prawdopodobieństwem moŝe oznaczać to wystąpienie lokalnego blackout u, z jednoczesnym odłączeniem odbiorców o mocy nawet w granicach 2-2,5 GW; - stan awaryjny II - jednoczesne wyłączenie linii 400 kv Krajnik Dunowo oraz Grudziądz Płock. W wyniku wystąpienia awarii konieczność odłączenia odbiorców końcowych oszacowano na poziomie ok. 2,5 GW; - stan awaryjny III - wyłączenie dwóch torów linii 400 kv ze stacji Rogowiec do stacji Płock i Mościska. W wyniku wystąpienia awarii konieczność odłączenia odbiorców końcowych oszacowano na poziomie ok. 2 GW. Oczekiwany wzrost zapotrzebowania na moc i energię elektryczną nie jest w wystarczającym stopniu kompensowany uruchamianiem nowych jednostek wytwórczych. Uruchomione w ostatnim okresie jednostki wytwórcze stanowią praktycznie tylko odtworzenie wycofywanych z pracy, przy czym Ŝadna z tych jednostek nie powstała na północy kraju. Na chwilę obecną pojawiają się jedynie doniesienia prasowe informujące o zamiarach budowy nowych jednostek wytwórczych, jednak stan zaawansowania tych projektów nie upowaŝnia do stwierdzania czy one rzeczywiście powstaną, a tym bardziej nie moŝna przewidzieć terminu ich uruchomienia. Istniejące i będące w trakcie budowy moce wytwórcze energii elektrycznej nie zapewniają bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej. Biorąc pod uwagę zidentyfikowane zagroŝenia dla bezpieczeństwa dostaw w krajowym systemie elektroenergetycznym, wydaje się koniecznym budowa przez OSP jednostek rezerwy interwencyjnej, które umoŝliwią m.in. przeciwdziałanie wymienionym wyŝej stanom awaryjnym, a tym samym zapewnienie ciągłości i niezawodności dostaw energii elektrycznej do odbiorców. Z wyŝej wymienionych powodów, jednostki rezerwy interwencyjnej, o określonych parametrach technicznych umoŝliwiających uzyskanie pełnego zakresu mocy w czasie nie dłuŝszym niŝ 15 minut, mogące zapewnić ciągłą pracę w czasie nie krótszym niŝ 6 godzin na dobę, powinny być zlokalizowane w północnej części KSE. Jednostki te pozostawałyby w wyłącznej dyspozycji OSP i wykorzystywane byłyby tylko do pracy interwencyjnej w sytuacjach braku moŝliwości dotrzymywania w ww. obszarach kraju wymaganych standardów ciągłości, niezawodności i jakości dostaw energii elektrycznej. 1920 Dyrektywa 2009/72/WE 1 (niezmieniona w tym zakresie w stosunku do Dyrektywy 2003/54/WE 2 ) w art. 8 ust. 5 zezwala na tworzenie nowych zdolności wytwórczych w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej poprzez organizowanie przetargów na te zdolności. Zapisy Dyrektywy 2003/54/WE zostały implementowane w art. 16a ustawy Prawo energetyczne, w którym Prezes URE został wskazany jako organ uprawniony do wyłaniania w drodze przetargów przedsiębiorstw, które korzystając z zaproponowanych instrumentów ekonomiczno-finansowych podejmą się budowy nowych mocy wytwórczych. JednakŜe Prezes URE mógł ogłosić taki przetarg jedynie w przypadku moŝliwości wystąpienia długookresowego zagroŝenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, stwierdzonego przez Ministra Gospodarki w sprawozdaniu z wyników monitorowania bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej. Obok powyŝszego rozwiązania, zachodzi konieczność uregulowania w ustawie PE moŝliwości posiadania przez OSP jednostek rezerwy interwencyjnej dla potrzeb bieŝącego sterowania pracą systemu, w sytuacjach awaryjnych, kiedy istniejące mechanizmy rynkowe okaŝą się niewystarczające z punktu widzenia bezpieczeństwa operacyjnego sieci. MoŜliwość budowy i eksploatacji jednostek rezerwy interwencyjnej związana byłaby z zadaniami OSP w zakresie wymogów bezpieczeństwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, konieczności zachowania wymaganej niezawodności dostarczania energii elektrycznej i jakości jej dostarczania oraz wynikałaby z uwarunkowań towarzyszących zarządzaniu przepływami energii elektrycznej w systemie elektroenergetycznym z uwzględnieniem technicznych ograniczeń w tym systemie. Istota posiadania i wykorzystywania jednostek rezerwy interwencyjnej polegałaby na utrzymywaniu gotowości do pracy interwencyjnej rozumianej, jako zdolność jednostki do natychmiastowego uruchomienia i uzyskania poleconego przez OSP obciąŝenia mocą w bardzo krótkim czasie oraz na wykorzystywaniu pracy, polegającej na czasowym (krótkotrwałym) wprowadzaniu do sieci energii elektrycznej w ilości wynikającej z poleceń OSP. Jednocześnie jednostki rezerwy interwencyjnej nie byłyby w Ŝaden sposób wykorzystywane jako źródła wytwarzania energii elektrycznej, tzn. jako majątek, przy uŝyciu którego prowadzona byłaby działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania energii elektrycznej, z której to działalności podmiot nimi władający uzyskiwałby przychody z tytułu jej sprzedaŝy (obrotu). W świetle art. 5 ust. 1 lit. b) i ust. 2 lit. f) Dyrektywy 2005/89/WE 3 zapewnianie przez OSP dostępności odpowiedniego poziomu rezerw mocy wytwórczych dla celów zbilansowania systemu elektroenergetycznego jest traktowane, jako działanie odrębne od stosowania procedury przetargowej zgodnie z art. 7 ust. 1 Dyrektywy 54 (art. 8 ust. 1 Dyrektywy 72). Zatem obok przetargów organizowanych przez Prezesa URE istnieje równieŝ moŝliwość budowania i korzystania przez OSP z jednostek rezerwy interwencyjnej. OSP realizując obowiązek zapewnienia odpowiednich rezerw zdolności wytwórczych będzie mógł budować jednostki przyłączone do sieci przesyłowej o określonych parametrach, pozostających w gotowości do pracy interwencyjnej na wyłączne polecenie operatora systemu przesyłowego. 1 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i uchylająca dyrektywę 2003/54/WE; Dz. U. UE. L ( Dyrektywa 72 ) 2 Dyrektywa 2003/54/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie wspólnych zasad wewnętrznego rynku energii elektrycznej; Dz. U. UE. L ze zm. ( Dyrektywa 54 ) - wdroŝona poprzez nowelizację ustawy PE z dnia 4 marca 2005 r. 3 Dyrektywa 2005/89/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r., dotycząca działań na rzecz zagwarantowania bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej i inwestycji infrastrukturalnych; Dz. U. UE. L ( Dyrektywa 89 ) - wdroŝona poprzez nowelizację ustawy PE ustawą z dnia 8 stycznia 2010 r.o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2010 r. Nr 21, poz. 104) 20 Pokazać jeszcze
Obowiązki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej w sektorze energetyki Zachodni Oddział Terenowy URE z siedzibą w Poznaniu Prezentacja przygotowana na podstawie materiałów zgromadzonych w Urzędzie Bardziej szczegółowo Uzasadnienie do ustawy Prawo energetyczne Część ogólna
Uzasadnienie do ustawy Prawo energetyczne Część ogólna Nowa ustawa Prawo energetyczne ma na celu uporządkowanie oraz uproszczenie obwiązujących przepisów, wprowadzenie nowatorskich rozwiązań podyktowanych Bardziej szczegółowo MAŁY TRÓJPAK. zmiany w ustawie Prawo energetyczne dotyczące Klientów biznesowych. dr Marzena Czarnecka Radca Prawny
MAŁY TRÓJPAK zmiany w ustawie Prawo energetyczne dotyczące Klientów biznesowych dr Marzena Czarnecka Radca Prawny Warsztaty energetyczne 2013 Plan prezentacji 1. Nowe definicje w ustawie Prawo energetyczne Bardziej szczegółowo Chcę przyłączyć się do sieci elektroenergetycznej. Jak to prawidłowo zrobić?
Chcę przyłączyć się do sieci elektroenergetycznej. Jak to prawidłowo zrobić? Co robić? I. Zapoznać się z wzorem wniosku o określenie warunków przyłączenia do sieci. II. Zapoznać się z zawartym w taryfie Bardziej szczegółowo USTAWA. Prawo energetyczne 1) Dział I. Przepisy ogólne. Rozdział 1. Zakres ustawy i definicje
Projekt z dnia 28.09.2012 Wersja: 1.23 USTAWA z dnia Prawo energetyczne 1) Dział I Przepisy ogólne Rozdział 1 Zakres ustawy i definicje Art. 1. 1. Ustawa określa: 1) zasady i warunki dostarczania energii Bardziej szczegółowo Procedura przyłączania odnawialnych źródeł energii (OZE) do sieci elektroenergetycznej. Oddział Dystrybucji SZCZECIN Czerwiec 2013 r.
Procedura przyłączania odnawialnych źródeł energii (OZE) do sieci elektroenergetycznej Wstęp Charakterystyka elektroenergetycznej sieci dystrybucyjnej - podział na napięcia: Napięcie niskie (nn ) obejmuje Bardziej szczegółowo Umowy w prawie energetycznym. Jolanta Skrago
Umowy w prawie energetycznym Jolanta Skrago Katowice, 2013 wydania decyzji administracyjnej przez Prezesa URE Umowa może zostać zawarta zasadniczo w trzech trybach ofertowym negocjacji aukcji lub przetargu Bardziej szczegółowo Procedura przyłączania wytwórców
Procedura przyłączania wytwórców I. Uwagi Ogólne Procedurę przyłączenia wytwórców do sieci dystrybucyjnej przedsiębiorstwa energetycznego reguluje art. 7 ustawy Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. Nr Bardziej szczegółowo Odpowiedzi na pytania
Znak sprawy ZP.272.06.2012 Kościan, dnia 05.03.2012 r. Do wszystkich wykonawców, którzy pobrali SIWZ Dot. Przetargu nieograniczonego na zakup energii elektrycznej Odpowiedzi na pytania W załączeniu Wójt Bardziej szczegółowo USTAWA. Prawo energetyczne 1)2) Rozdział 1. Przepisy ogólne
USTAWA z dnia Prawo energetyczne 1)2) Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Ustawa określa: 1) zasady i warunki dostarczania energii elektrycznej i ciepła, przyłączania do sieci, sprzedaŝy energii elektrycznej Bardziej szczegółowo Procedura przyłączania do sieci elektroenergetycznej PGE Dystrybucja S.A. Zgłoszenie instalacji OZE
Procedura przyłączania do sieci elektroenergetycznej PGE Dystrybucja S.A. Zgłoszenie instalacji OZE Seminarium Instalacje fotowoltaiczne prawne aspekty projektowania, montażu i działania oraz mozliwości Bardziej szczegółowo PRZYŁĄCZANIE DO SIECI PRZESYŁOWEJ
PRZYŁĄCZANIE DO SIECI PRZESYŁOWEJ Przewodnik Departament Rozwoju Systemu, Konstancin - Jeziorna, czerwiec 2014 r. Przewodnik skierowany jest do podmiotów, które są zainteresowane przyłączeniem urządzeń, Bardziej szczegółowo Przegląd aktualnych zmian Prawa energetycznego. Tomasz Ogłódek Kancelaria Radców Prawnych Tomasz Ogłódek, Marzena Czarnecka
Przegląd aktualnych zmian Prawa energetycznego Tomasz Ogłódek Kancelaria Radców Prawnych Tomasz Ogłódek, Marzena Czarnecka z dnia 14 marca 2014 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych Bardziej szczegółowo DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 31 grudnia 2015 r. Poz. 2365 USTAWA z dnia 29 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz ustawy Prawo energetyczne 1) Bardziej szczegółowo Obowiązki przedsiębiorców wynikające z ustawy Prawo energetyczne. Kraków 2010 r.
Obowiązki przedsiębiorców wynikające z ustawy Prawo energetyczne Kraków 2010 r. 1 Zgodnie z art. 46 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2006 r. Nr 155, Bardziej szczegółowo PRZYŁĄCZANIE DO SIECI PRZESYŁOWEJ PRZEWODNIK
PRZYŁĄCZANIE DO SIECI PRZESYŁOWEJ PRZEWODNIK Przewodnik skierowany jest do podmiotów, które są zainteresowane przyłączeniem urządzeń, instalacji lub sieci do sieci przesyłowej. Celem jego jest przedstawienie Bardziej szczegółowo SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA. Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. SPRAWOZDANIE KOMISJI GOSPODARKI NARODOWEJ
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. Druk nr 724 Z SPRAWOZDANIE KOMISJI GOSPODARKI NARODOWEJ (wraz z zestawieniem wniosków) Komisja, na posiedzeniu w dniu 17 grudnia Bardziej szczegółowo Taryfa dla obrotu energii elektrycznej
Taryfa dla obrotu energii elektrycznej Zatwierdzona uchwałą nr 1/2015 Zarządu Miejskiej Energetyki Cieplnej spółka z o.o. w Ostrowcu Świętokrzyskim z dnia 02.02.2015 Taryfa dla obrotu energii elektrycznej Bardziej szczegółowo DRO-III-510-67-7-501 wmp/07 Pan Dr Janusz Kochanowski Rzecznik Praw Obywatelskich Al. Solidarności 77 00-090 Warszawa
MINISTER GOSPODARKI Warszawa, 27.03.2007 r. DRO-III-510-67-7-501 wmp/07 Pan Dr Janusz Kochanowski Rzecznik Praw Obywatelskich Al. Solidarności 77 00-090 Warszawa Szanowny Panie Doktorze W związku z Pana Bardziej szczegółowo WNIOSEK O UDZIELENIE KONCESJI (LUB PROMESY KONCESJI)
WNIOSEK O UDZIELENIE KONCESJI (LUB PROMESY KONCESJI) Zakres wniosku i załą łączników Marek Kulesa Towarzystwo Obrotu Energią Sesja warsztatowa pt.: Zasady koncesjonowania działalno alności gospodarczej Bardziej szczegółowo Tomasz Dąbrowski Dyrektor Departamentu Energetyki
Tomasz Dąbrowski Dyrektor Departamentu Energetyki 2 Legalizacja liczników w procesie wdrażania smart meteringu w Polsce Potrzeba prac nad wdrożeniem inteligentnego opomiarowania w Polsce - Formalna Polityka Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne 2.
Stan prawny na dzień 27 października 2006 r. 1 Tekst ujednolicony w Biurze Prawnym URE USTAWA z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne 2. (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, Nr 104, poz. 708, Nr 158, Bardziej szczegółowo UMOWA NR. Przedmiot Umowy i Postanowienia ogólne
zawarta w dniu..r. w Żołyni, pomiędzy: Gmina Żołynia adres: ul. Rynek 22, 37-110 Żołynia NIP: 815-16-33-492 email: urzad@zolynia.pl, tel. (017) 22 43 018, (017) 22 43 028 fax (017) 22 43 476 UMOWA NR zwanym Bardziej szczegółowo ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY W RAMACH POSTĘPOWANIA:
INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ Cześć ogólna Tekst obowiązujący od dnia: Spis treści I.A. Postanowienia ogólne...3 I.B. Zakres przedmiotowy i podmiotowy IRiESD raz struktura IRiESD...4 Bardziej szczegółowo ZAŁĄCZNIK Nr 2 PROJEKT UMOWA NR
PROJEKT UMOWA NR ZAŁĄCZNIK Nr 2 zawarta w dniu.. roku w Kielcach pomiędzy: Uniwersytetem Jana Kochanowskiego w Kielcach z siedzibą w Kielcach przy ul. Żeromskiego 5, zwanym w dalszej części Zamawiającym, Bardziej szczegółowo Umowa nr.. zawarta w dniu. pomiędzy:
Wsparcie Odnawialnych Źródeł Energii mgr inż. Robert Niewadzik główny specjalista Północno Zachodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki w Szczecinie Szczecin, 2012 2020 = 3 x 20% Podstawowe Bardziej szczegółowo Rynek energii. Taryfy przedsiębiorstw energetycznych
8 Rynek energii Taryfy przedsiębiorstw energetycznych Z ostatniej chwili Biuletyn Branżowy URE Definicja taryfy (Prawo energetyczne) Taryfa zbiór cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne.
USTAWA z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne. Stan prawny na dzień 22 maja 2009 r. 1 Tekst ujednolicony w Biurze Prawnym URE (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz. 1123 Bardziej szczegółowo Odmowy przyłączenia OZE do sieci przedsiębiorstw energetycznych
Odmowy przyłączenia OZE do sieci przedsiębiorstw energetycznych Małgorzata Górecka Wszytko Północno Zachodni Oddziału Terenowy Urzędu Regulacji Energetyki w Szczecinie Szczecin, 2012 2020 = 3 x 20% Podstawowe Bardziej szczegółowo Działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp zamawiający anuluje zapis w punkcie XVIII i nadaje mu poniższe brzmienie:
Warszawa dnia 02.12.2014 Wykonawcy (uczestnicy postępowania) Działając na podstawie art. 38 ust.1 ustawy Pzp zamawiający informuje, że wpłynął wniosek o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne.
USTAWA z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne. Stan prawny na dzień 4 sierpnia 2007 r. 1 Tekst ujednolicony w Biurze Prawnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz. 1123 Bardziej szczegółowo CENNIK ENERGII ELEKTRYCZNEJ
Energetyka WAGON Sp.z 0.0. CENNIK ENERGII ELEKTRYCZNEJ Cennik energii elektrycznej zatwierdzony został Uchwałą nr 15/2014 Zarządu Energetyki WAGON Sp. z 0.0. z dnia 20.11. 2014 r. i obowiązuje od dnia Bardziej szczegółowo PGE Dystrybucja S.A. Oddział Białystok
Warunki przyłączenia elektrowni wiatrowych do sieci elektroenergetycznych w Polsce w oparciu o doświadczenia z obszaru działania Obszar działania jest największym dystrybutorem energii elektrycznej w północno-wschodniej Bardziej szczegółowo Dziśi jutro systemu wsparcia źródeł odnawialnych
Dziśi jutro systemu wsparcia źródeł odnawialnych dr Zdzisław Muras Departament Przedsiębiorstw Energetycznych Poznań 24 listopada 2009 Zawartość prezentacji 1. Podstawy prawne. 2. Funkcjonujące systemy Bardziej szczegółowo CZĘŚĆ IV - WZÓR UMOWY
CZĘŚĆ IV - WZÓR UMOWY ZAKUP ENERGII ELEKTRYCZNEJ DO. Umowa Nr - wzór dotycząca sprzedaży - zakupu energii elektrycznej do W dniu.. pomiędzy z siedzibą:., NIP.. reprezentowanym przez:.... zwanym dalej Zamawiającym Bardziej szczegółowo MIEJSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO ENERGETYKI CIEPLNEJ SP. Z O.O. W BOCHNI
INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ Część ogólna Tekst obowiązujący od dnia: SPIS TREŚCI I.A. Postanowienia ogólne...3 I.B. Podstawy prawne opracowania IRiESD...3 I.C. Zakres przedmiotowy Bardziej szczegółowo Warszawa, 2015 r. DRO-III-0700-13/1/15 DRO/1320/15. Pani Małgorzata Kidawa-Błońska Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, 2015 r. DRO-III-0700-13/1/15 DRO/1320/15 Pani Małgorzata Kidawa-Błońska Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Kazimierza Ziobro z 16 lipca 2015 r. Bardziej szczegółowo Systemy wsparcia wytwarzania biogazu rolniczego i energii elektrycznej w źródłach odnawialnych i kogeneracji w Polsce
Systemy wsparcia wytwarzania biogazu rolniczego i energii elektrycznej w źródłach odnawialnych i kogeneracji w Polsce Departament Przedsiębiorstw Energetycznych Warszawa 2011 Zawartość prezentacji 1. Podstawa Bardziej szczegółowo Handout ustawy o odnawialnych źródłach energii (wersja przyjęta przez Sejm)
Handout ustawy o odnawialnych źródłach energii (wersja przyjęta przez Sejm) Art. 3. Podjęcie i wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii Bardziej szczegółowo UMOWA SPRZEDAŻY ENERGII ELEKTRYCZNEJ nr SA.271.8.2015
PROJEKT UMOWY UMOWA SPRZEDAŻY ENERGII ELEKTRYCZNEJ nr SA.271.8.2015 W dniu r. w Przemkowie pomiędzy: Skarbem Państwa PGL LP Nadleśnictwem Przemków, z siedzibą Szklarki, ul. Ceglana 3, 59-170 Przemków, Bardziej szczegółowo Zasady koncesjonowania odnawialnych źródełenergii i kogeneracji rola i zadania Prezesa URE
Zasady koncesjonowania odnawialnych źródełenergii i kogeneracji rola i zadania Prezesa URE dr Zdzisław Muras Departament Przedsiębiorstw Energetycznych Warszawa 2009 Zawartość prezentacji 1. Podstawy prawne Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia. 2006 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne 1)
Projekt 28.03.2006 USTAWA z dnia. 2006 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne 1) Art. 1. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1504, z późn. zm. 2) Bardziej szczegółowo Zarząd Morskiego Portu Gdańsk S.A. ul. Zamknięta 18 80 955 Gdańsk
Zarząd Morskiego Portu Gdańsk S.A. ul. Zamknięta 18 80 955 Gdańsk Taryfa dla ciepła Zatwierdzona Uchwałą Zarządu ZMPG S.A. Nr 400/2013 z dnia 25.09.2013r. i obowiązuje od dnia 01.10.2013r. październik Bardziej szczegółowo Zakład Gospodarki Ciepłowniczej w Tomaszowie Mazowieckim Spółka z o. o. 97-200 Tomaszów Mazowiecki ul. Wierzbowa 136 TARYFA DLA CIEPŁA
Zakład Gospodarki Ciepłowniczej w Tomaszowie Mazowieckim Spółka z o. o. 97-200 Tomaszów Mazowiecki ul. Wierzbowa 136 TARYFA DLA CIEPŁA Tomaszów Mazowiecki 2011 CZĘŚĆ 1 INFORMACJE OGÓLNE Niniejsza taryfa Bardziej szczegółowo INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ
Kwestie bezpieczeństwa energetycznego w kontekście zadań realizowanych przez Prezesa URE dr Małgorzata Nowaczek Zaremba Dyrektor Południowo Wschodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki z Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne 1) (tekst jednolity) Rozdział 1. Przepisy ogólne
Dz.U.06.89.625 2006.07.24 zm. Dz.U.06.104.708 art. 167 2006.09.20 zm. Dz.U.06.158.1123 art. 1 2006.10.27 zm. Dz.U.06.170.1217 art. 48 2007.01.01 zm. przen. Dz.U.05.62.552 art. 1, art. 23 2007.02.24 zm. Bardziej szczegółowo INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ
SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ w Chorzowie; Aleja Różana 2; 41-501 Chorzów INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ Część ogólna Tekst obowiązujący od dnia 2014 roku SPIS TREŚCI I.A. Bardziej szczegółowo TARYFA DLA CIEPŁA. Szczecin, 2015 r. Szczecińska Energetyka Cieplna Sp. z o.o. w Szczecinie
TARYFA DLA CIEPŁA Szczecin, 2015 r. w Szczecinie 1. Informacje ogólne 1. Taryfa zawiera ceny i stawki opłat za ciepło dostarczane odbiorcom przez Szczecińską Energetykę Cieplną Spółka z o.o. w Szczecinie, Bardziej szczegółowo CENNIK energii elektrycznej
DALMOR S.A. z siedzibą w Gdyni ul. Hryniewickiego 10 CENNIK energii elektrycznej Cennik energii elektrycznej zatwierdzony został Uchwałą Zarządu DALMOR S.A. nr 41/2014, z dnia 2 grudnia 2014 roku i obowiązuje Bardziej szczegółowo TARYFA DLA CIEPŁA Zespołu Elektrociepłowni Wrocławskich KOGENERACJA S.A.
Załącznik do Decyzji Nr OWR-4210-27/2014/1276/XV-A/AŁ Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia 5 września 2014 2014 r. r. TARYFA DLA CIEPŁA Zespołu Elektrociepłowni Wrocławskich KOGENERACJA S.A. 1. OBJAŚNIENIA Bardziej szczegółowo Dz.U.06.89.625 tekst jednolity z późn. zm.
Dz.U.06.89.625 tekst jednolity z późn. zm. USTAWA z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne 1) Dz.U.06.89.625 2006.07.24 zm. Dz.U.06.104.708 art. 167 2006.09.20 zm. Dz.U.06.158.1123 art. 1 2007.01.01 Bardziej szczegółowo Zasady wsparcia dla fotowoltaiki w projekcie ustawy o OZE. Wschodnie Forum Gospodarcze Lub-Inwest, 20.06.2013 r. Lublin
dr inż. Tadeusz Żaba DYREKTOR PRODUKCJI Odnawialne źródła energii wyzwania stojące przed przedsiębiorstwami wodociągowo kanalizacyjnymi po 1 stycznia 2016 roku Przedsiębiorstwa sektora komunalnego jako Bardziej szczegółowo Warszawa, 14 października 2015 r.
Warszawa, 14 października 2015 r. Informacja dla odbiorców przemysłowych dotycząca realizacji obowiązków w zakresie umarzania świadectw pochodzenia i świadectw pochodzenia z kogeneracji lub uiszczenia Bardziej szczegółowo TARYFA DLA ENERGII ELEKTRYCZNEJ dla grup taryfowych B, C, R
z siedzibą w Jaworznie TARYFA DLA ENERGII ELEKTRYCZNEJ dla grup taryfowych B, C, R Zatwierdzona Uchwałą nr 112/II/2008 z dnia 14.02.2008 r. Zarządu Południowego Koncernu Węglowego S.A. Obowiązuje od dnia Bardziej szczegółowo Wymogi proceduralne dla uzyskania koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej z elektrowni fotowoltaicznej
Wymogi proceduralne dla uzyskania koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej z elektrowni fotowoltaicznej Urząd Regulacji Energetyki Starszy Specjalista Waldemar Kozłowski Konferencja Europejskie Słoneczne Bardziej szczegółowo INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ
UNIHUT S.A. INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ Część ogólna Tekst obowiązujący od dnia. SPIS TREŚCI I.A. Postanowienia ogólne... 3 I.B. Podstawy prawne opracowania IRiESD... 5 I.C. Zakres Bardziej szczegółowo PROSUMENT WYTWARZANIE ENERGII ELEKTRYCZNEJ NA WŁASNE POTRZEBY A PRAWO ENERGETYCZNE
PROSUMENT WYTWARZANIE ENERGII ELEKTRYCZNEJ NA WŁASNE POTRZEBY A PRAWO ENERGETYCZNE MAREK SIUCIAK TERESPOL, 26.05.2014 PROSUMENT? Producent + konsument Pojęcie zaczerpnięte z pilotażowego programu finansowego Bardziej szczegółowo Wzór UMOWA NR.. 1 Przedmiot Umowy i Postanowienia ogólne
Wzór Załącznik nr 6 do SIWZ UMOWA NR.. zawarta w dniu... r. w, pomiędzy: Opolskim Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego z siedzibą: ul. Główna 1, 49-330 Łosiów, NIP 7471002433, REGON 004515965 w imieniu której Bardziej szczegółowo Nowe regulacje ustawy Prawo energetyczne. Kierunki zmian.
Nowe regulacje ustawy Prawo energetyczne. Kierunki zmian. Małgorzata Górecka-Wszytko Szczecin, maj 2014 r. Europejskie systemy wsparcia W zakresie rodzajów wsparcia w Unii Europejskiej (jak i Polsce) możemy Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 8 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw 1),2)
Dziennik Ustaw Nr 21 2006 Poz. 104 104 USTAWA z dnia 8 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw 1),2) Art. 1. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo Bardziej szczegółowo RAMY PRAWNE OZE W POLSCE
Zdzisław Ginalski CDR O/Radom RAMY PRAWNE OZE W POLSCE 1. Energia odnawialna w Polsce 1.1. Produkcja energii w Polsce nadal oparta jest na tradycyjnych źródłach energii takich jak węgiel kamienny i brunatny. Bardziej szczegółowo Wybuduj odnawialne źródło energii na biomasę. Problemy z przyłączaniem odnawialnych źródeł energii do sieci energetycznej.
Problemy z przyłączaniem odnawialnych źródeł energii do sieci energetycznej Jerzy Dzikowski Podstawy prawne Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne, wraz z późniejszymi zmianami oraz wydanymi Bardziej szczegółowo PRĄD TO TEŻ TOWAR procedura zmiany sprzedawcy energii elektrycznej
Zespół Elektrowni Wodnych Niedzica Spółka Akcyjna TARYFA DLA ENERGII ELEKTRYCZNEJ OBOWIĄZUJĄCA ODBIORCÓW OBSŁUGIWANYCH PRZEZ ZESPÓŁ ELEKTROWNI WODNYCH NIEDZICA S.A. Z SIEDZIBĄ W NIEDZICY DLA GRUP TARYFOWYCH Bardziej szczegółowo Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii - rozwiązania dotyczące wytwarzania ciepła oraz zmiany w kontekście zastosowania GBER
Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii - rozwiązania dotyczące wytwarzania ciepła oraz zmiany w kontekście zastosowania GBER Polsko-Niemiecka Izba Przemysłowo Handlowa Konferencja pt. Ciepło dla Bardziej szczegółowo UMOWA Nr../11 Załącznik nr 5 o sprzedaż energii elektrycznej wraz z usługą dystrybucji
UMOWA Nr../11 Załącznik nr 5 o sprzedaż energii elektrycznej wraz z usługą dystrybucji zawarta w dniu.. w Chybiu pomiędzy: Gminą Chybie Urząd Gminy w Chybiu z siedzibą ul. Bielska 78, 43-520 Chybie (NIP Bardziej szczegółowo Obowiązki gminy jako lokalnego kreatora polityki energetycznej wynikające z Prawa energetycznego
Obowiązki gminy jako lokalnego kreatora polityki energetycznej wynikające z Prawa energetycznego Południowo-Wschodni Oddział Terenowy URE z siedzibą w Krakowie Niepołomice, 17 czerwca 2010 Prezes URE jest Bardziej szczegółowo Obowiązki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej w sektorze energetyki.
Obowiązki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej w sektorze energetyki. Południowo-Wschodni Oddział Terenowy URE z siedzibą w Krakowie dr Małgorzata Nowaczek-Zaremba Dyrektor OT Kraków Nowy Bardziej szczegółowo ZASADY ROZLICZANIA KOSZTÓW ZUśYCIA ZIMNEJ WODY I ODPROWADZENIA ŚCIEKÓW W SM STROP
ZASADY ROZLICZANIA KOSZTÓW ZUśYCIA ZIMNEJ WODY I ODPROWADZENIA ŚCIEKÓW W SM STROP Opłaty wnoszone na poczet kosztów dostawy zimnej wody i odprowadzania ścieków 1 1. UŜytkownicy lokali zobowiązani są uiszczać Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska 1)
Kancelaria Sejmu s. 1/1 USTAWA z dnia 4 marca 2005 r. Opracowano na podstawie: Dz.U. z 2005 r. Nr 62, poz. 552. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska 1) Art. 1. W Bardziej szczegółowo KOMUNALNE PRZEDSIĘBIORSTWO ENERGETYKI CIEPLNEJ Spółka z o.o. w BYDGOSZCZY TARYFA DLA CIEPŁA
KOMUNALNE PRZEDSIĘBIORSTWO ENERGETYKI CIEPLNEJ Spółka z o.o. w BYDGOSZCZY TARYFA DLA CIEPŁA Bydgoszcz, 2013 Komunalne Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. w Bydgoszczy TARYFA DLA CIEPŁA Bardziej szczegółowo Realizacja Ustawy o efektywności energetycznej
Realizacja Ustawy o efektywności energetycznej RYSZARD FRANCUZ VIII KONFERENCJA ENERGETYKA PRZYGRANICZA POLSKI I NIEMIEC DOŚWIADCZENIA I PERSPEKTYWY Sulechów, 18 listopada 2011 r. 1 I. Geneza ustawy o Bardziej szczegółowo ZIKiT/R/0463/10/NZ/53599 Kraków, 07.10.2010 r.
ZARZĄD INFRASTRUKTURY KOMUNALNEJ I TRANSPORTU W KRAKOWIE ul. Centralna 53, 31-586 Kraków, centrala tel. +48 12 61 67 000, fax: +48 12 61 67 417,email: sekretariat@zikit.krakow.pl ZIKiT/R/0463/10/NZ/53599 Bardziej szczegółowo Uwarunkowania formalno prawne rynku energii elektrycznej w II połowie 2011 r. oraz latach następnych
Uwarunkowania formalno prawne rynku energii elektrycznej w II połowie 2011 r. oraz latach następnych Jachranka, 19.09.2011 r. Marek Kulesa dyrektor biura TOE Unijna perspektywa zmian na rynku energii elektrycznej Bardziej szczegółowo Usługa dystrybucyjna. Warszawa, 16 października 2014 r.
Usługa dystrybucyjna Warszawa, 16 października 2014 r. Agenda 1. Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (IRiESD) 2. Umowa o świadczenie usług dystrybucji paliwa gazowego (UD) 3. Pojedyncze Bardziej szczegółowo Ustawa o OZE oraz założenia dotyczące rozliczeń za energię elektryczną sprzedawaną do sieci
Ustawa o OZE oraz założenia dotyczące rozliczeń za energię elektryczną sprzedawaną do sieci Janusz Pilitowski Dyrektor Departamentu Energii Odnawialnej Ministerstwo Gospodarki Warszawa, 1 kwietnia 2014 Bardziej szczegółowo Nowe regulacje w zakresie Prawa energetycznego
Nowe regulacje w zakresie Prawa energetycznego Tomasz Dąbrowski Dyrektor Departamentu Energetyki Ministerstwo Gospodarki Sulechów, 21 listopada 2013 r. 2 Cel nowych regulacji prawnych uporządkowanie oraz Bardziej szczegółowo INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ
Zakłady Chemiczne ZACHEM Spółka Akcyjna INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ Cześć ogólna Tekst obowiązujący od dnia: data: wersja strona 2 z 11 SPIS TREŚCI I.A. Postanowienia ogólne... Bardziej szczegółowo Materiał porównawczy do ustawy z dnia 24 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw.
BIURO LEGISLACYJNE/ Materiał porównawczy Materiał porównawczy do ustawy z dnia 24 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (druk nr 548) USTAWA z dnia 10 kwietnia Bardziej szczegółowo Doradca do spraw odnawialnych źródeł energii
Doradca do spraw odnawialnych źródeł energii Studium przypadku - uwarunkowania praktyczne inwestycji OZE, CHP - od pomysłu do realizacji - działalność gospodarcza polegająca na wytwarzaniu energii elektrycznej Bardziej szczegółowo TARYFA DLA ENERGII ELEKTRYCZNEJ W ZAKRESIE OBROTU
Energomedia Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ul. Fabryczna 22, 32-540 Trzebinia TARYFA DLA ENERGII ELEKTRYCZNEJ W ZAKRESIE OBROTU Zatwierdzona uchwałą nr 3/2013 Zarządu Spółki Energomedia z dnia Bardziej szczegółowo TARYFA DLA CIEPŁA. Łobez, 2015. SEC Łobez Sp. z o.o. w Szczecinie
TARYFA DLA CIEPŁA Łobez, 2015 w Szczecinie Część 1 Informacje ogólne 1. Taryfa zawiera ceny i stawki opłat za ciepło dostarczane odbiorcom przez SEC Łobez Sp. z o.o. z siedzibą w Łobzie prowadzącą działalność Bardziej szczegółowo Zmiany legislacyjne dotyczące przyłączeń nowych inwestycji do sieci elektroenergetycznych
Zmiany legislacyjne dotyczące przyłączeń nowych inwestycji do sieci elektroenergetycznych Zastępca Dyrektora Poznań, 20 listopada 2007 Stan obecny blokowanie mocy przyłączeniowych w systemie elektroenergetycznym, Bardziej szczegółowo TARYFA DLA ENERGII ELEKTRYCZNEJ dla odbiorców grup taryfowych B21, C11, C21
Kopalnia Węgla Kamiennego Kazimierz-Juliusz Sp. z o.o. w Sosnowcu TARYFA DLA ENERGII ELEKTRYCZNEJ dla odbiorców grup taryfowych B21, C11, C21 Zatwierdzona Uchwałą nr 842/2008 Zarządu Kopalni Węgla Kamiennego Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI z dnia 15 grudnia 2000
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI z dnia 15 grudnia 2000 w sprawie obowiązku zakupu energii elektrycznej ze źródeł niekonwencjonalnych i odnawialnych oraz wytwarzanej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła, Bardziej szczegółowo Cena, wskaźnik, opłata Podstawa prawna Termin. Jednostkowe opłaty zastępcze (Ozg, Ozk, Ozm) art. 9a ust. 8c do 31 maja
Ceny, wskaźniki, opłaty Sprawozdania, raporty Prezesa URE Energetyka cieplna w liczbach Zmiana sprzedawcy - monitoring Hurtowy rynek gazu ziemnego - monitoring Wśród licznych kompetencji Prezesa URE znajduje Bardziej szczegółowo Zadania i obowiązki podmiotu koncesjonowanego
Zadania i obowiązki podmiotu koncesjonowanego Waldemar Gochnio Sesja warsztatowa pt.: Zasady koncesjonowania działalno alności gospodarczej polegającej na wytwarzaniu energii elektrycznej w źródłach odnawialnych Bardziej szczegółowo UMOWA R... nr NIP..., nr KRS... reprezentowanym przez -.. zwanym dalej Wykonawcą o następującej treści:
Załącznik nr 5 do SIWZ WZÓR UMOWY UMOWA R... Zawarta w dniu... roku pomiędzy Zachodniopomorskim Urzędem Wojewódzkim w Szczecinie, ul. Wały Chrobrego 4, 70-502 Szczecin, reprezentowanym przez: zwanym dalej Bardziej szczegółowo UMOWA SPRZEDAŻY ENERGII ELEKTRYCZNEJ... (NIP. ) z siedzibą w.. przy ul.
Załącznik nr 6 do SIWZ UMOWA SPRZEDAŻY ENERGII ELEKTRYCZNEJ nr W dniu r. w.. pomiędzy:.. (NIP. ) z siedzibą w.. przy ul..,., reprezentowanym przez:.... zwanym dalej Zamawiającym a... z siedzibą w... wpisanym Bardziej szczegółowo zasady koncesjonowania, system wsparcia Tomasz Adamczyk Dyrektor WOT URE w Lublinie
Odnawialne źródła energii - zasady koncesjonowania, system wsparcia Tomasz Adamczyk Dyrektor WOT URE w Lublinie Podstawowe akty prawne 1. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z Bardziej szczegółowo Podstawowe informacje na temat zasad przyłączania źródeł wytwórczych (z wyjątkiem farm wiatrowych) do sieci elektroenergetycznej ENERGA-OPERATOR SA
Podstawowe informacje na temat zasad przyłączania źródeł wytwórczych (z wyjątkiem farm wiatrowych) do sieci elektroenergetycznej ENERGA-OPERATOR SA I. Przyłączanie do sieci elektroenergetycznej niskiego Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: art. 21
 art. 49
 art. 21
 art. 5
 art. 6
 art. 9
 art. 12
 art. 49
 art. 31
 art. 24
 art. 20
 art. 16
 art. 41
 art. 8
 art. 46
 art. 22
 art. 8
 art. 16
 art. 5
 art. 7
 Art. 1
 art. 7
 Art. 1
 art. 46
 art. 38
 art. 38
 Art. 3
 Art. 1
 art. 167
 art. 1
 art. 48
 art. 1
 art. 23
 art. 167
 art. 1
 Art. 1
 Art. 1
 art. 9