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Timestamp: 2018-02-20 03:53:01+00:00

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LEY 11.330
RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (BOLETIN OFICIAL, 29 de Enero de 1996)
ARTICULO 6. Actos excluidos. No corresponden a la jurisdicción contencioso-administrativa:
a) Los actos que comporten el ejercicio del poder político del Estado;
b) Los actos que se relacionen con derechos o intereses que tutela el derecho privado, atribuidos a la jurisdicción ordinaria;
c) Los actos discrecionales, en cuanto deban reputarse tales;
d) Los actos que resuelven sobre reclamos de agentes estatales, en materia de accidentes de trabajo;
e) Los actos que sean reproducción, confirmación o ejecución de otros anteriores ya consentidos por el interesado.
ARTICULO 7. Reclamación administrativa. No se puede ejercer el recurso sin previamente agotar la vía administrativa mediante los recursos reglamentados en sede administrativa; y sólo se podrán juzgar y resolver las pretensiones propuestas y resueltas expresa o presuntmente en la reclamación administrativa previa.
ARTICULO 11. Acumulación de pretensiones y de autos. El recurrente puede acumular en su recurso las pretensiones que no sean incompatibles entre sí y se deduzcan en relación con un mismo acto, o con varios cuando unos sean reproducción, confirmación o ejecución de otros o existiese entre ellos cualquier conexión directa; pero si el Tribunal no estimare pertinente la acumulación, ordenará a la parte que deduzca por separado los recursos en el plazo de quince días, con apercibimiento de tenerse por caducado el recurso respecto del cual no se cumpliese lo ordenado. Si, antes de llamarse los autos para sentencia, se dictare una decisión administrativa que guardare la conexión prevista en el párrafo anterior, el recurrente podrá solicitar la ampliación del recurso a dicha decisión dentro del plazo del artículo 9, a cuyo efecto se suspenderá el trámite hasta la remisión del expediente adminstrativo respectivo, el que se reanudará al recibirse éste o vencer el plazo para hacerlo. El recurso puede ser también propuesto por varios interesados, si empre que impugnen el mismo acto o actos idénticos y por los mismos motivos. Interpuestos varios recursos con ocasión de actos en los que concurra la conexión antes mencionada, el Tribunal podrá, en cualquier momento procesal, previa audiencia de las partes, disponer la acumulación de autos, de oficio o a instancia de alguna de ellas.
ARTICULO 14. Tutela cautelar. En los casos en que el recurso aparezca fundado de tal modo que en principio pueda considerarse como jurídicamente aceptable la posición sustancial del recurrente y de modo justificado y razonable pueda considerarse que exista peligro por la demora del proceso, el Tribunal podrá adoptar, ponderando debidamente los intereses en juego en el caso concreto, medidas urgentes que sean idóneas o necesarias y posibles jurídicamente, para asegurar provisionalmente los efectos de la sentencia definitiva. Podrá incluso dirigir mandamientos a la autoridad administrativa, para, entre otros fines, conservar o restablecer una situación tendiente a prevenir un daño inminente o para hacer cesar un trastorno manifiestamente ilegal; y ordenar, en su caso, una provisión, justa y razonable, al titular de un derecho, ante la presencia de una obligación pública cuya existencia no resultare seriamente cuestionable. Todo ello sin perjuicio de las medidas cautelares previstas en el Código Procesal Civil y Comercial y que fueren conducentes o se estimaren pertinentes a criterio del Tribunal. El recurrente puede pedir que se decrete la suspensión de la ejecución de la medida administrativa impugnada, que procederá si " prima facie " apareciese verosímil la ilegitimidad de la resolución cuestionada, o cuando su cumplimiento hubiese de ocasionar perjuicios graves o de reparación difícil o imposible si llegase a prosperar el recurso.
ARTICULO 20. Prueba. Contestado el recurso, o vencido el plazo para hacerlo, se abrirá el juicio a prueba por el término de treinta días , providencia que será dejada sin efecto si las partes concordar an en ello. La prueba será ofrecida dentro del plazo de diez días de abierta la causa a ese efecto. El Tribunal, para mejor proveer, puede disponer la práctica de cuantas diligencias de prueba considere necesarias o la ampliación de las ya producidas.
ARTICULO 23. Sentencia. Evacuados los alegatos, o vencido el término para hacerlo, se llamarán los autos para resolver y se pasará el asunto a estudio de cada miembro del Tribunal por el término de diez días. Concluido el estudio, se señalará fecha, con plazo no mayor de quince días, para el acuerdo de fallo, en el que previamente se fijarán el orden de la votación y las cuestiones sobre que habrá de recaer la sentencia y respecto de las cuales cada miembro fundará su voto. El fallo se pronunciará sobre:
a) la admisibilidad o no del recurso;
b) la procedencia o no de éste; anulará, en su caso, total o parcialmente, el acto impugnado y, reconociendo la situación jurídica individualizada, adoptará las medidas conducentes al pleno restablecimiento de la misma;
c) las costas del recurso. Las partes podrán solicitar la aclaración del fallo según lo previsto en el Código Procesal Civil y Comercial. La solicitud auspende el plazo para deducir recursos contra la sentencia.
ARTICULO 25. Efectos de la sentencia. La sentencia sólo surte efecto entre las partes en litigio y también " erga omnes " si resuelve sobre un vicio de ilegitimidad que por su naturaleza objetiva puede aprovechar o perjudicar a terceros interesados.
ARTICULO 27. Desistimiento. En cualquier estado de la causa, anterio r a la sentencia, el recurrente puede desistir del recurso y la Admi nistración Pública de sus excepciones. El Tribunal lo admitirá, p revia vista a la contraria, declarará terminado el procedimiento y dispondrá el archivo de las actuaciones y la devolución del expedi ente administrativo. Las costas serán a cargo de la parte que desis ta. El representante de la Administración Pública no puede desistir sin especial autorización de ésta.
ARTICULO 31. Recurso de nulidad. Contra la sentencia definitiva procede el recurso de nulidad:
a) Cuando, sin haberlo consentido las partes, en el procedimiento se hubiesen omitido trámites sustanciales, susceptibles de influir sobre los resultados del fallo, o se hubiera incurrido en defectos de los que por expresa disposición de Derecho anulan las actuaciones ; y
b) Cuando la sentencia ofrezca defectos de forma esenciales, o no decida sobre cuestiones oportunamente propuestas, o resuelva sobre cuestiones que no lo fueron, o se contradiga en su parte dispositiva, o resulte contradictoria entre ésta y los fundamentos del fallo. Del escrito deduciendo el recurso se correrá traslado por cinco días a la parte contraria y, vencido este término, el Tribunal dictará resolución dentro de diez días. Cuando la nulidad consistiese en vicios del procedimiento se mandará reponer los autos al estado que tenían al producirse la nulidad ; y si ésta se limitase a la sentencia, el Tribunal dictará nuevo fallo dentro de los diez días siguientes. El recurso se interpondrá dentro del plazo de cinco días.
ARTICULO 32. Recurso de revisión. Contra la sentencia definitiva procede, asimismo, el recurso de revisión en los siguientes casos:
a) Cuando se dictasen sentencias contrarias entre sí, respecto a los mismos litigantes, u otros distintos en igual situación, acerca del mismo objeto y en virtud de idénticos fundamentos;
b) Cuando después de pronunciada la sentencia se recobraren o descubrieren documentos decisivos que la parte ignoraba que existiesen, o que no pudo presentarlos por fuerza mayor o por obra de la parte en cuyo favor se hubiera dictado el fallo;
c) Cuando hubiese recaído la sentencia en virtud de documentos que al tiempo de dictarse aquélla ignoraba una de las partes haber sido reconocidos y declarados falsos o cuya falsedad se reconociere o declarare después;
d) Cuando, habiéndose dictado la sentencia sólo en virtud de prueba testimonial, fueren los testigos condenados por falso testimonio dado en las declaraciones constitutivas de aquéllas; y,
e) Cuando la sentencia se hubiese dictado mediante cohecho, prevaricato o violencia u otra maquinación fraudulenta. Del escrito interponiendo el recurso, se corre vista por diez día s al Procurador General o al Fiscal de Cámara y, evacuada, se orden ará traslado por igual término a la otra parte, vencido el cual se abrirá la causa a prueba por diez días. Clausurado el período de prueba, el Tribunal llamará los autos y resolverá dentro de los treinta días siguientes. El recurso de revisión se interpone dentro del término de cinco días, excepto en los casos b), c) y d), cuyo término será de ciento ochenta días desde conocido el hecho.
ARTICULO 34. Suspensión, sustitución e inejecución de sentencia. La autoridad administrativa, dentro de los diez días de serle notificada una sentencia condenatoria, podrá solicitar al Tribunal la suspensión temporaria de su ejecución, o la sustitución de la forma o modo de su cumplimiento o la dispensa absoluta de su ejecución por grave motivo de interés u orden público, ofreciendo satisfacer la indemnización de los daños y perjuicios que ocasionare. La suspensión, sustitución o inejecución puede disponerse, sin perjuicio de otros motivos de análoga gravedad, cuando:
a) Crease un peligro de trastorno grave del orden público;
b) Determinase la supresión o suspensión de un servicio público;
c) Causare la privación del uso colectivo de un bien afectado a ese uso;
d) Trabase la percepción de contribuciones fiscales; y,
e) Por la magnitud del monto de la condena, provocase grave detrimento al tesoro público. El Tribunal apreciará prudencialmente los motivos aducidos y el carácter extraordinario que revisten y, en su caso, determinará la indemnización correspondiente y la forma y oportunidad de su pago. La omisión de éste determinará la caducidad de la modalidad de cumplimiento acordada. El Tribunal correrá vista por cinco días de la solicitud al recurrente y podrá, de oficio o a petición de parte, abrir a prueba el incidente por diez días, sin perjuicio, a su vez, para mejor proveer, de ordenar o ampliar la prueba que juzgue necesaria, y resolverá dentro de los diez días siguientes.
ARTICULO 35. Actos impugnables por Municipios y Comunas. Se admitirá el recurso contencioso administrativo contra los actos del Poder Ejecutivo de la Provincia que invadan ilegalmente la esfera de atribuciones de los Municipios y Comunas o desconozcan sus potestades o vulneren los derechos o intereses legítimos que el ordenamiento jurídico les reconoce. La reclamación previa efectuada por un Municipio o Comuna ante el Poder Ejecutivo debe ser resuelta por éste, previo dictamen del Fiscal de Estado, dentro de los treinta días de presentada. Vencido dicho plazo los entes territoriales podrán recurrir directamente ante la Corte Suprema de Justicia si no se la hubiese resuelto.
ARTICULO 36. Avocación de la Corte suprema. Dentro de los cinco días de notificado el llamamiento de autos por la Cámara para sentencia definitiva, cualquiera de las partes puede solicitar a la Corte Suprema de Justicia se avoque al conocimiento del recurso por existir interés institucional suficiente o trascendente. A este efecto, se deberá fundar por escrito la pretensión ante la Cámara que entiende en el asunto y se acompañará copia de las actuaciones que considere relevantes para acreditar dicho interés. La Cámara, luego de presentado el escrito, no podrá dictar válidamente sentencia hasta tanto medie pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia sobre el avocamiento solicitado. Aquélla debe elevar a la Corte Suprema, de inmediato y sin otro trámite, el escrito y las copias indicadas. Radicadas las actuaciones ante la Corte, ésta debe pronunciarse sobre la avocación dentro de los treinta días contados a partir de la fecha de ingreso de aquéllos. Del pedido de avocación, y como único trámite, se correrá vista al Procurador General por cinco días para que dictamine sobre la existencia del interés invocado. La providencia lleva implícita la de " autos para resolver " . La Corte, según su sana discreción y con la sola invocación de norma, puede rechazar el avocamiento por falta de interés institucional suficiente o cuando la cuestión planteada resultare insustancial o carente de trascendencia. Caso contrario debe requerir de inmediato y sin otro trámite la elevación inmediata de las actuaciones para su resolución definitiva. Tiene, para resolver, los mismos plazos que los previstos en el artículo 23.
ARTICULO 37. Recursos de Inconstitucionalidad y de casación. Contra las sentencias definitivas que dicten las Cámaras proceden el recurso de inconstitucionalidad, en los casos previstos en la Ley reglamentaria del mismo, y el de casación, que solamente podrá fundarse en inobservancia o grave error en la aplicación de las normas de Derecho o de la doctrina legal y en caso de sentencias contradictorias de las Cámaras. La interposición, tramitación y decisión del recurso de casación se rige, en lo pertinente, por la ley reglamentaria del recurso de inconstitucionalidad. Sin perjuicio de ello:
a) en el escrito se expresarán concretamente las normas de derecho o la doctrina legal violada o que se hubieran aplicado con grave error; los fallos contradictorios y la doctrina opuesta, indicándose la interpretación o aplicación que corresponden a juicio del recurrente. No basta para cumplir este requisito la remisión a otros escritos del pleito;
b) cuando la Corte estimare que la sentencia recurrida ha incurrido en inobservancia o grave error en la aplicación de las normas de Derecho o de la doctrina legal, el pronunciamiento deberá comprender:
1) declaración de la inobservancia o del grave error;
2) declaración de las normas o doctrina aplicable al caso;
3) resolución de éste con arreglo a las normas o doctrina cuya a plicación se declara. En caso de sentencias contradictorias, si la Corte hace lugar al recurso, debe declarar cuál es la doctrina o norma jurídica que rige la cuestión debatida. No puede deducirse el recurso cuando la sentencia aplicase las normas de derecho que ya hubieran sido materia de pronunciamiento por vía de casación del Tribunal, salvo que los argumentos no fueran intrascendentes, baladíes o insubstanciales. Los recursos mencionados no son excluyentes; en su caso, se tramitarán y decidirán conjuntamente. La decisión que en ellos se dicte agota las instancias jurisdiccionales en el ámbito provincial.
ARTICULO 39. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

References: artículo 9
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 23
 resolución