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⭐tradicionalistas para el aprovechamiento de minerales no metálicos. LEY DE MINERALES NO METÁLICOS DEL ESTADO LARA
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Daniel Sandoval Reyes
1 LEY DE MINERALES NO METÁLICOS DEL ESTADO LARA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Los suelos del Estado Lara se han caracterizado por ser ricos en minerales no metálicos, al tener una gran variedad en cuanto a mármol, pórfido, caolín, arena, pizarra, arcilla, caliza, yeso, puzolana, sustancias terrosas, gravas, cantos rodados, arena cuarzosa (arena silícea), lutitas, filitas (laja), entre otros. La existencia de esta diversidad de minerales permitió, hace algunos años, que en el Estado se fundaran las bases para normar todo lo que sería el sistema para el aprovechamiento y régimen de minerales no metálicos, al sancionarse, de conformidad con la competencia atribuida por el artículo 164, numeral 5, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley sobre Régimen y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos del Estado Lara, publicada en la Gaceta Oficial Ordinaria Nº 1.225, de fecha 22 de noviembre del año Hoy en día, la actividad minera juega un papel trascendental en la economía regional, pues gracias a los avances tecnológicos, las empresas vanguardistas han optimizado tanto los equipos como el tecnicismo para la exploración, extracción, procesamiento, almacenamiento y transporte del mineral, apuntando hacia nuevas formas de utilización y producción, para así satisfacer los requerimientos de un mercado exigente. Sin embargo, la intención del gobierno regional, dadas las nuevas políticas de gestión estadal, de desarrollo social y mejoramiento de la calidad de vida, se han vislumbrado hacia la necesidad de determinar nuevas formas de actividades mineras, sea ésta de manera permanente, eventual y temporal (por causa de utilidad pública, de mineral extraído o por actividades de canalización o dragado), o artesanal; apartándose así de los modelos tradicionalistas para el aprovechamiento de minerales no metálicos. Desde el punto de vista tributario, lo que comporta el impuesto por explotación de minerales no metálicos, el cumplimiento de los deberes formales por parte de los sujetos pasivos y las sanciones, son aspectos que merecen ser adaptados a las nuevas propuestas y exigencias de la minería, de manera de crear y fomentar la cultura tributaria, con miras a contribuir con el gasto público y atendiendo a los principios de progresividad, capacidad contributiva, legalidad, entre otros. La Ley de Minerales No Metálicos del Estado Lara busca ser un instrumento jurídico capaz de, no solo abordar la actividad de explotación en sí e instar al ciudadano a cumplir con los requerimientos para la explotación, almacenamiento, circulación, transporte y comercialización de los mismos, sino también, de coadyuvar en la preservación del medio ambiente. Es por ello, que el Consejo Legislativo del Estado Lara, en uso de las atribuciones conferidas por la Carta Magna de Venezuela, y tomando en consideración los cambios socioeconómicos que se han originado tras la regulación en una ley estadal de la competencia que por mandato constitucional le corresponde, dicta la presente Ley estructurándola de la siguiente manera: TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES: En la cual se desarrollan el objeto de la ley, sus principios fundamentales y lo que para el Estado debe concebirse como aprovechamiento de minerales no metálicos. TÍTULO II. DE LA CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS: Referido a establecer quiénes pueden ser titulares para adquirir derechos mineros, así como las prohibiciones para aquellos que, estando dentro de los supuestos establecidos, no pueden ser titulares de tales derechos. 12 TÍTULO III. DE LAS ACTIVIDADES PARA EL APROVECHAMIENTO DE MINERALES NO METÁLICOS: Se encuentra dividido en siete capítulos a saber: Capítulo I, sobre el ejercicio de la actividad minera; Capítulo II, referido a la exploración minera, Capítulo III, sobre la explotación minera permanente; Capítulo IV, el cual desarrolla la minería eventual y temporal; Capítulo V, sobre la minería artesanal; Capítulo VI, de la oposición al otorgamiento de la concesión y de la autorización minera; y, por último, Capítulo VII, que regula el almacenamiento, circulación, transporte y comercialización, de minerales no metálicos. TÍTULO IV. DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE COORDINACIÓN MINERA: Referido a la creación de la Comisión Permanente de Coordinación Mineras, dependencia, integración, atribuciones, designación y juramentación. TÍTULO V. DE LA EXTINCIÓN DE LOS DERECHOS MINEROS. Estableciéndose la normativa legal en caso de vencimiento del término de duración de la autorización o concesión, de renuncia, caducidad o revocatoria del derecho minero. TÍTULO VI. DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO: Estipula los tributos que deben pagar quienes efectúen las actividades reguladas por esta Ley, creándose una tasa especifica, atinente a las inspecciones que debe llevar a cabo la Administración Tributaria Estadal, para corroborar la adecuada ejecución de los planes presentados por quienes explotan y la realidad fáctica in situ. TÍTULO VII. DE LAS SANCIONES: En éste se establecen las sanciones que acarrea el incumplimiento de las disposiciones y deberes contenidos en esta Ley. TÍTULO VIII. DE LAS FACULTADES DE VERIFICACIÓN Y FISCALIZACIÓN: Por el cual se atribuye a la Administración Tributaria del Estado Lara las facultades de verificación y fiscalización de los deberes a que se refiere esta Ley, su Reglamento y el Código Orgánico Tributario. TÍTULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES: Determinándose el momento para la aplicación de la Tasa de Inspección Anual a las personas naturales o jurídicas que les haya sido otorgada autorización o concepción minera, las cuales deberán ceñirse al contenido de la Ley, siendo obligatorio este último deber incluso para aquellas personas que se encuentren explotando minerales no metálicos; así mismo se establece el lapso para que la Comisión Permanente de Coordinación Minera del Estado, dicte su propio reglamento. Por otra parte, este Título se señala los textos legales que quedarán derogados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley. EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO LARA La siguiente: Decreta, LEY DE MINERALES NO METÁLICOS DEL ESTADO LARA TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer y promover el régimen y aprovechamiento de los minerales no metálicos existentes en el Estado Lara, no reservados al Poder Público Nacional de conformidad con lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, propugnando el desarrollo sustentable en la región y la protección del medio ambiente. A los efectos de esta Ley se entenderá por aprovechamiento de minerales no metálicos, las actividades para la exploración, explotación, almacenamiento, procesamiento, transporte, comercialización y administración de los mismos. 23 Principios Rectores Artículo 2.- Los principios rectores que fundamentan la presente Ley son la justicia, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, participación, responsabilidad, corresponsabilidad, solidaridad, racionalidad, conservación, protección y cooperación. Utilidad Pública Artículo 3.- Los yacimientos de los minerales no metálicos regulados en esta Ley son bienes del dominio público, y por tanto, inalienables e imprescriptibles. Se declara de utilidad pública la materia objeto de esta Ley. Minerales No Metálicos Artículo 4.- Los minerales no metálicos regulados por esta Ley, son: las piedras de construcción y de adorno o de cualquier otra especie que no sean preciosas, mármol, pórfido, caolín, arena, pizarra, arcilla, caliza, yeso, puzolana, sustancias terrosas, gravas, cantos rodados, arena cuarzosa (arena silícea), lutitas, filitas (laja) y cualquier otro mineral clasificado como no metálico y que no sea reservado al Poder Público Nacional. Aprovechamiento Artículo 5.- A los efectos de esta Ley, el aprovechamiento de los minerales no metálicos debe sujetarse a los siguientes lineamientos: 1. El uso racional de los minerales de acuerdo con sus características específicas. 2. La promoción y estímulo de la actividad minera, atendiendo a las características específicas de cada uno de los minerales. 3. El desarrollo minero de conformidad con las disposiciones de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Constitución del Estado Lara y las leyes aplicables. 4. La delimitación de yacimientos, sean minas o canteras. 5. La conservación y protección del ambiente en función de la actividad minera. 6. La recaudación y control de los tributos que genere la actividad minera y demás labores relacionadas con los minerales no metálicos extraídos de los yacimientos o depósitos naturales del Estado Lara, cualquiera que sea la forma, extensión, origen o características estructurales del yacimiento o depósito. Inventario de Yacimientos Artículo 6.- Corresponde al Ejecutivo del Estado Lara, elaborar y mantener un inventario de los yacimientos de minerales no metálicos existentes en el territorio del Estado. A tales efectos, el Reglamento de esta Ley determinará los requisitos que debe contener dicho inventario. Control por parte del Estado Lara Artículo 7.- La Administración Tributaria del Estado Lara llevará un registro de quienes realicen la actividad minera conforme a lo dispuesto en esta Ley, de sus informes mensuales y de todos los datos, observaciones, inspecciones y cualquier otro asunto referente a la actividad minera. Este registro estará a disposición del público y de los organismos interesados en vigilar el desarrollo de las actividades mineras en el Estado Lara. Del Registro de Información Minera Artículo 8.- Las personas naturales o jurídicas, que conforme a la presente Ley resulten sujetos pasivos del impuesto por ella regulado y deban efectuar trámites ante la Administración Tributaria del Estado Lara o se encuentren inmersos dentro de lo que esta Ley denomina aprovechamiento de minerales no metálicos, deberán inscribirse en el Registro de Información Minera que a tales efectos cree la referida Administración, suministrando la información que les sea requerida. 34 Deberes de la Colectividad Artículo 9.- Toda persona que tenga conocimiento del incumplimiento a las disposiciones contenidas en la presente Ley o su Reglamento, de irregularidades o de abuso en el aprovechamiento de los minerales que regula, tiene la obligación de notificarlo al Ejecutivo Estadal, a la Administración Tributaria del Estado Lara o a la representación en el Estado Lara de la Autoridad Nacional Ambiental, a fin de prever cualquier posible daño que se pudiera ocasionar al ambiente y a los intereses del Estado. De igual manera, deberán coadyuvar con las actividades que adelante la Administración Tributaria Estadal conforme al artículo 135 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Ejercicio de la Actividad Minera Artículo 10.- A fin de que la actividad minera regulada por esta Ley sea ambientalmente sana, socialmente justa, económicamente rentable y tecnológicamente factible, ésta debe realizarse tomando en cuenta los siguientes aspectos: 1. La conservación y protección del ambiente. 2. Las disposiciones contenidas en las leyes para la ordenación del territorio. 3. El principio de desarrollo sustentable. 4. El reconocimiento a los asentamientos geohumanos y las organizaciones del poder popular. De los Convenios Artículo 11.- La Administración Tributaria del Estado Lara, podrá celebrar convenios con entes u organismos públicos y privados, de carácter nacional, estadal o municipal, con la finalidad de: 1. Agilizar, simplificar y coordinar los trámites necesarios para obtener los permisos requeridos para realizar las actividades reguladas por la presente Ley. 2. Realizar investigaciones científicas destinadas a desarrollar racionalmente la actividad minera. 3. Investigar sobre la existencia de nuevas reservas y el uso de los minerales no metálicos en el Estado Lara. 4. Promover y crear programas de financiamiento destinados al desarrollo de la industria minera. 5. Desarrollar las actividades mineras en los diferentes yacimientos del Estado Lara. 6. Realizar campañas de información, concientización y divulgación tributaria dirigidas a los sectores involucrados en la actividad minera y a la ciudadanía larense en general. 7. Promover la creación de asociaciones mineras en el Estado Lara. 8. Promover el desarrollo económico del Estado a través de la actividad minera. 9. Promover, diseñar, implementar y apoyar programas de financiamiento para la creación de empresas mixtas, empresas de producción social y de propiedad comunal. TÍTULO II DE LA CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS Capacidad Artículo 12.- Toda persona natural o jurídica, de carácter público o privado, nacional o extranjera, hábil en derecho y domiciliada en el Estado Lara, podrá obtener derechos mineros para realizar las actividades señaladas en esta Ley. Parágrafo Único.- El beneficiario de un derecho minero, en la contratación de mano de obra, deberá dar preferencia a las personas domiciliadas en el Estado Lara. Registro Artículo 13.- Toda persona jurídica, cuyo propósito sea desarrollar actividades reguladas por esta Ley, debe estar debidamente registrada en el registro 45 mercantil o civil, según sea el caso, dependientes del Poder Nacional, todo ello de conformidad con la ley, y domiciliada o con sucursales debidamente establecidas en el Estado Lara. Prohibiciones para Adquirir Derechos Mineros Artículo 14.- No podrán obtener concesiones o autorizaciones para el aprovechamiento de minerales no metálicos de conformidad con esta Ley, ni por sí ni por interpuesta persona, hasta después de transcurrido dos (2) años de haber cesado en sus funciones, los funcionarios que a continuación se mencionan: 1. El Gobernador o Gobernadora del Estado Lara, el Secretario o Secretaria General de Gobierno, los Diputados o Diputadas del Consejo Legislativo del Estado Lara, el Procurador o Procuradora General del Estado, el Contralor o Contralora General del Estado, los Directores o Directoras del Ejecutivo Estadal y los funcionarios o funcionarias de la Administración Tributaria del Estado Lara. 2. Los Alcaldes o Alcaldesas, Concejales o Concejalas del Estado Lara y demás Directores o Directoras del Poder Municipal, Juntas Parroquiales y voceros de los consejos comunales. 3. Los Presidentes o Presidentas y Directores o Directoras de los entes descentralizados nacionales, estadales y municipales. 4. Los efectivos de la Fuerza Armada Nacional. 5. Quienes resulten electos en cargos de elección popular. Parágrafo Primero.- Las prohibiciones establecidas en este artículo, alcanzan también al cónyuge, concubina o concubino y a los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de los funcionarios indicados. Parágrafo Segundo.- Las prohibiciones aquí establecidas no se aplicarán si los derechos para explotar minerales no metálicos provinieren por herencia o legado. Prohibición Temporal Artículo 15.- Los particulares que hayan sido objeto de declaratoria de responsabilidad por ilícitos ambientales relacionados con el aprovechamiento de minerales no metálicos en el territorio del Estado Lara, mediante acto administrativo firme, tanto en sede administrativa como en sede jurisdiccional, tampoco podrán obtener concesiones ni autorizaciones a que se refiere esta Ley, por el lapso de dos (2) años contados a partir de su notificación o publicación. TÍTULO III DE LAS ACTIVIDADES PARA EL APROVECHAMIENTO DE MINERALES NO METÁLICOS CAPÍTULO I DEL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD MINERA Terrenos Susceptibles de Aprovechamiento Artículo 16.- La actividad para el aprovechamiento de minerales no metálicos podrá ejercerse en tierras de propiedad privada, baldíos, ejidos y las demás tierras del dominio privado de los entes públicos, ubicadas en jurisdicción del Estado Lara. El derecho de explotar los minerales no metálicos que se encuentren en terrenos propiedad del Estado Lara, solo podrá adquirirse por medio de concesiones mineras. De la solicitud para las concesiones Artículo 17.- La Administración Tributaria del Estado Lara recibirá la solicitud junto con los recaudos necesarios, y una vez conformado y sustanciado el expediente administrativo, lo remitirá en un lapso no menor de diez (10) días hábiles, al Ejecutivo del Estado, a los fines de su decisión. Una vez otorgada o negada dicha solicitud, el Ejecutivo deberá enviar a la Administración Tributaria del Estado Lara dicho expediente, a los fines del cierre y archivo del expediente 56 para el caso de negativa o para que el concesionario suscriba la concesión y se lleven a cabo las restantes diligencias y actuaciones necesarias para la operatividad de la misma. Parágrafo Único: Para los efectos de esta Ley, y en todo lo referente a la solicitud, trámite y sustanciación de concesiones mineras, tanto para la exploración como para la explotación, eventual o temporal, en terrenos baldíos ubicados en la jurisdicción del Estado Lara, el procedimiento aplicable será el establecido en el presente artículo. Facultad para el Aprovechamiento Artículo 18.- Queda facultada para el aprovechamiento de los minerales no metálicos en el Estado Lara, toda persona que, conforme a lo dispuesto en la presente Ley, esté debidamente autorizada o le haya sido otorgada una concesión. Clasificación Artículo 19.- Las actividades mineras reguladas en esta Ley, se clasifican según su intensidad y duración en: 1. Minería Permanente: Comprende operaciones continuas en una industria extractiva de carácter comercial y se basa en un estudio de prospección minera y de evaluación ambiental, orientado al aprovechamiento racional del yacimiento minero. 2. Minería Eventual y Temporal: Comprende las siguientes clases: a. Por Causa de Utilidad Pública: Tienen por objeto satisfacer necesidades inmediatas de materia prima para obras de utilidad pública. b. De Mineral Extraído: Tienen por objeto autorizar el aprovechamiento comercial de un mineral ya extraído y depositado o almacenado en terrenos de propiedad pública o privada. c. Por Actividades de Canalización o Dragado: Las operaciones de limpieza y canalización en los cursos de agua que presenten problemas graves de sedimentación, a fin de restaurar la capacidad hidráulica del cauce y almacenamiento o como resultado de actividades agrícolas. 3. Minería Artesanal: Aquella que se realiza con métodos manuales para el aprovechamiento de minerales no metálicos. Concesión y Autorización Artículo 20.- La realización de actividades que impliquen el aprovechamiento de minerales no metálicos, sea de manera permanente, eventual o artesanal, debe ser aprobada por la Administración Tributaria del Estado Lara, a través de concesiones o autorizaciones según sea el caso. A tales efectos, se entiende por: 1. Concesión Minera: Contrato mediante el cual se otorgan derechos y se establecen obligaciones a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, para el aprovechamiento de los minerales no metálicos, existentes en tierras baldías ubicadas en el Estado Lara. 2. Autorización Minera: Acto mediante el cual se habilita el ejercicio de derechos y se establecen obligaciones a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, para el aprovechamiento de los minerales no metálicos existentes en los terrenos ejidos, en tierras de propiedad privada y en tierras del dominio privado de otros entes públicos, ubicadas en jurisdicción del Estado Lara. Prohibición para el Aprovechamiento Artículo 21.- No podrá realizarse el aprovechamiento de minerales no metálicos a que se refiere esta Ley, en zonas pobladas, en cementerios, en yacimientos arqueológicos, en áreas destinadas para actividades deportivas y recreacionales ni en áreas donde se realicen actividades de explotación caprina y ovina. 67 Para realizar estas actividades mineras a menos de cien metros (100 mts) de vías férreas, caminos, canales, aeródromos, puentes u otras obras semejantes, deberá tramitarse la autorización correspondiente por ante el Ejecutivo del Estado Lara. Otorgamiento por Licitación o Solicitud Artículo 22.- El Ejecutivo del Estado Lara podrá otorgar las concesiones mineras por licitación o a solicitud de personas interesadas. Parágrafo Único: El Ejecutivo del Estado Lara no podrá otorgar, bajo las mismas coordenadas UTM en un yacimiento, más de una autorización o concesión mineras a personas distintas. Temporalidad Artículo 23.- Toda concesión o autorización minera tendrá carácter temporal y deberá ejercerse dentro del área geográfica concedida conforme a los términos establecidos en esta Ley y demás disposiciones legales o reglamentarias aplicables. Otras Consideraciones Artículo 24.- Para el otorgamiento de concesiones o autorizaciones mineras deberá tomarse en consideración la ubicación geográfica del yacimiento, su importancia estratégica y económica, su incidencia ambiental y social, las inversiones requeridas y demás elementos importantes para el desarrollo de la actividad minera en el Estado Lara. CAPÍTULO II DE LA EXPLORACIÓN MINERA Definición Artículo 25.- A los efectos de la presente Ley, la exploración minera es la fase donde se efectúan todos los trabajos preliminares y preparatorios para la explotación de los minerales no metálicos, la cual consiste en el reconocimiento del terreno, practicado con medios técnicos apropiados, tales como cateo y calicata, a fin de comprobar la existencia de los minerales no metálicos regulados por esta Ley, sin que para ello se realicen actividades de explotación del mineral. Derecho de Exploración Minera Artículo 26.- La Exploración Minera se otorgará sobre un área que no excederá, de cien hectáreas (100 has.) y el tiempo para su ejecución se fijará de acuerdo con la naturaleza del mineral no metálico que se trate. Parágrafo Primero. Para el caso en que la solicitud presentada para la exploración minera sea mayor cien hectáreas (100 has.), la misma deberá ser suficientemente motivada por el solicitante quedando a la discrecionalidad de la Administración Tributaria del Estado Lara, la aprobación de una extensión superior a las cien hectáreas (100 has.). Parágrafo Segundo. El acto administrativo que acuerde la exploración del mineral deberá contener el lapso de tiempo para la exploración, lapso de inicio de la actividad, la ubicación, extensión y linderos del área concedida y las demás condiciones que se estime pertinente. De la Solicitud Artículo 27.- Quien aspire obtener el derecho de exploración de minerales no metálicos, dirigirá por escrito a la Administración Tributaria del Estado Lara una solicitud que deberá contener, entre otros, los siguientes datos: 1. Identificación del solicitante con indicación de su domicilio, nacionalidad, estado civil y carácter con que actúa. Si éste fuere una persona jurídica, su nombre o razón social, su domicilio y el lugar de su constitución. 2. Lugar y fecha de la solicitud. 3. Suficiente identificación de la extensión del área solicitada, los linderos del área solicitada y su ubicación geográfica. 4. Lapso para el inicio de las actividades de exploración. 78 5. Dirección para efectos de notificación o envío de información. 6. Indicar si el terreno es baldío, ejido o de propiedad privada y sus colindantes, y en el último caso, expresar el nombre del propietario. 7. Cualquier otra información que considere pertinente la Administración Tributaria del Estado Lara o que se establezcan en el Reglamento respectivo. Documentación que acompaña a la solicitud Artículo 28.- La solicitud para obtener el derecho de exploración de minerales no metálicos deberá ir acompañada de la siguiente documentación: 1. Fotocopia de la Cédula de Identidad y del Registro de Información Fiscal del solicitante. 2. Copias certificadas de los documentos de propiedad del terreno. 3. Capacidad técnica, económica y financiera del solicitante. 4. Programa de exploración por mes. 5. Cronograma de ejecución y plan de inversión por el período de tiempo a explorar. 6. Formatos cartográficos oficiales o planos a escala de 1: como mínimo, con indicación de superficie y linderos, debidamente firmado por un Ingeniero de Minas, Geodesta, Agrimensor o cualquier otro profesional legalmente autorizado. 7. Acta informativa de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la comunidad u organización del poder popular del área geográfica de la exploración. 8. Cualquier otra que considere pertinente la Administración Tributaria del Estado Lara. Procedimiento Artículo 29.- La solicitud y entrega de los recaudos para el otorgamiento del derecho de exploración de minerales no metálicos, debe ser presentada ante la Administración Tributaria del Estado Lara, quien otorgará o rechazará la autorización respectiva dentro de los cuarenta y cinco (45) días hábiles siguientes a la fecha de la consignación del último recaudo. Transcurrido el lapso previsto en el encabezado del presente artículo, sin que la Administración Tributaria de respuesta a la solicitud presentada, se considerará que ha resuelto negativamente. Parágrafo Único. Otorgada la autorización de exploración minera, no se admitirá otra para el mismo lote de terreno. Prohibición Artículo 30.- Durante la fase exploración a que se refiere el presente Capítulo, no se podrán realizar actividades de explotación de minerales no metálicos, salvo que se trate de la extracción del mineral para la muestra industrial. Muestra Industrial Artículo 31.- Para efectos de esta Ley, muestra industrial es la pequeña cantidad de mineral no metálico, extraída con la finalidad de darla a conocer y estudiarla sin fines comerciales, estando exenta la misma del pago de los impuestos que establece esta Ley. La muestra a que hace referencia este artículo, tendrá un límite máximo de noventa toneladas (90 t.) para cada mineral y por cada año, conforme a lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. Deberes Artículo 32.- El titular del derecho de exploración minera deberá presentar, dentro de los primeros diez (10) días continuos de cada mes, un informe detallado de las actividades realizadas en el mes anterior, conforme al programa de exploración presentado, en el cual debe indicar los minerales hallados en el terreno, entre otras especificaciones conforme a lo que se establezca en el reglamento respectivo. Finalizada la actividad exploratoria, el titular del derecho deberá presentar ante la Administración Tributaria del Estado Lara, 89 dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes, plano de localización de las actividades con sus respectivas coordenadas UTM, con indicación de superficie y linderos, clase de mineral, calicatas, indicación de botalones que delimitan los linderos, el cual debe estar debidamente firmado por un Ingeniero de Minas, Geodesta, Agrimensor o cualquier otro profesional legalmente autorizado. Sanción Artículo 33.- Quien incumpla con lo establecido en el artículo anterior, no podrá obtener concesión o autorización de explotación, durante los dos (2) años siguientes a la fecha en que se determine dicho incumplimiento, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el Título VII de la presente Ley. CAPÍTULO III DE LA EXPLOTACIÓN MINERA PERMANENTE Explotación Minera Permanente Artículo 34.- Para los efectos de esta Ley, la explotación minera permanente constituye la etapa donde se realiza la extracción de los minerales no metálicos, mediante el empleo de equipos especiales y con las técnicas que sean aplicables a cada mineral. El derecho que deriva de toda concesión o autorización para la explotación de minerales no metálicos, es un derecho real que implica las subsiguientes facultades para el almacenamiento, procesamiento, circulación, transporte, comercialización y administración. Lapso de la Concesión Artículo 35.- Toda concesión o autorización de explotación de minerales no metálicos, tendrá una vigencia máxima de cinco (5) años, contados a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado Lara, pudiendo prorrogarse, por una sola vez y por un período igual. Vencida la prórroga, el interesado podrá solicitar nuevamente concesión o autorización que se sustanciará en los términos previstos en el artículo 37 de esta Ley. Extensión Artículo Las concesiones y autorizaciones de explotación de minerales no metálicos, se otorgarán sobre una extensión que no podrá exceder de cien hectáreas (100 has.) y la actividad deberá iniciarse en un plazo no mayor de seis (6) meses, contados a partir de la publicación del otorgamiento en la Gaceta Oficial del Estado Lara. Sustanciación Artículo 37.- La sustanciación de todo expediente relativo a la concesión o autorización minera, se iniciará por solicitud del interesado por ante la Administración Tributaria del Estado Lara, la cual deberá contener los requisitos establecidos en el artículo 27 de la presente Ley y deberá presentarse acompañada de los siguientes recaudos: 1. Fotocopia de la Cédula de Identidad o del RIF del solicitante. En caso de ser persona jurídica, fotocopia de la Cédula de Identidad y del RIF del representante legal. 2. Copia certificada de los documentos o títulos suficientes, que acrediten la propiedad o el derecho sobre los terrenos donde se encuentre el yacimiento minero. 3. Copia certificada del Acta Constitutiva y Estatutos, con su última modificación, en caso que el solicitante sea una persona jurídica. 4. Fotocopia del plan de explotación elaborado y aprobado por un ingeniero de minas o cualquier otro profesional con competencia en la materia, debidamente colegiado, aprobado por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. 5. Documentos que acrediten suficientemente la capacidad técnica, económica y financiera para explotar efectivamente el área solicitada, 910 conforme a la información básica siguiente: a. Original del balance actualizado del solicitante, elaborado por un contador público colegiado. b. Una breve explicación sobre el programa de actividades a realizar y del modo como se prevé financiar el desarrollo del plan de explotación; y, c. Evidencia de la experiencia del solicitante en proyectos mineros, así como de su experiencia en el desarrollo de los mismos, en caso de tenerla; o cualquier otra información que justifique la capacidad técnica, económica y financiera. 6. Fotocopia de la evaluación ambiental específica o estudio de impacto ambiental y sociocultural aprobado por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. 7. Autorizaciones de ocupación del territorio y de afectación de los recursos naturales para el uso minero, otorgadas por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. 8. Solvencias administrativas otorgadas por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y por el órgano competente en materia minera en el Estado Lara. 9. Breve explicación de los resultados obtenidos en la fase de exploración de los terrenos. 10. Fotocopia de las fianzas emitidas a favor de la República Bolivariana de Venezuela, por órgano del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, que garanticen la reparación de los daños ambientales que puedan originarse como consecuencia de la actividad minera. 11. Cualquier otra información que se establezca en el Reglamento de la presente Ley. Plan de Explotación Artículo El plan de explotación a que hace referencia el ordinal 4 del artículo anterior, debe señalar: 1. El objetivo del proyecto, mineral a explotar y uso que se le dará. 2. Ubicación política y geográfica del yacimiento, con referencias en coordenadas UTM emitidas por el Instituto Geográfico de Venezuela. 3. Ubicación del depósito mineral o yacimiento. 4. Ubicación práctica, con especial referencia a las vías de acceso externas e internas del depósito minero. 5. Características del medio físico del lugar donde se encuentra el yacimiento (hidrografía, clima, geomorfología, precipitación y evaporación) y del medio biológico (vegetación y fauna). 6. Geología regional, local, estructural y económica del yacimiento. 7. Métodos y actividades de la explotación minera: remoción de la capa vegetal, preparación de la mina, dirección del avance de la explotación, forma de extracción y área de recuperación ambiental. 8. Indicar en los planos área de escombreras y patios de almacenamiento. En caso de no emplearse, especificar los motivos. 9. Destino que se le dará al mineral extraído; si va a ser procesado por el propio solicitante, deberá describir e indicar la ubicación de la planta procesadora. 10. Equipos y maquinarias a utilizar tanto en las instalaciones de la mina, como para la movilización del mineral. 11. Personal requerido para realizar la actividad minera. 12. Peso específico expresado en toneladas sobre metros cúbicos avalado por un laboratorio y valor comercial del mineral no metálico. 13. Análisis mineralógico 10 Mostrar más
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