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Timestamp: 2020-08-12 02:29:21+00:00

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ANEXO . Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de febrero de 2016, por el que se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea iniciado a la Comunidad Autónoma de Canarias el 19 de agosto de 2015
El Consejo de Ministros en su reunión del día 5 de febrero de 2016, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, ha aprobado el Acuerdo por el que se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea iniciado a la Comunidad Autónoma de Canarias.
Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de febrero de 2016, por el que se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea iniciado a la Comunidad Autónoma de Canarias el 19 de agosto de 2015
Primero. De conformidad con lo establecido en los LE0000480899_20150614artículos 2 LE0000480899_20150614y 8, y en la disposición adicional segunda, de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y 7, 14 y 15 del LE0000509249_20130707Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Canarias, como competente en la gestión y control de las ayudas, acorde con la letra a) del apartado 1 de la LE0000509249_20130707disposición adicional quinta del citado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio. El mismo ha dado lugar a la liquidación realizada sobre la deuda contraída de dos millones trescientos veintinueve mil cuatrocientos treinta y tres euros con noventa y tres céntimos (2.329.433,93 €) con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA).
Segundo. Asimismo, la citada deuda atribuida al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Canarias ha sido extinguida al haber abonado el importe correspondiente en la cuenta habilitada del Banco de España antes de la propuesta de resolución que pone fin al procedimiento. De acuerdo con el LE0000509249_20130707artículo 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, se admite el pago voluntario anticipado de la deuda y no se repercuten los intereses compensatorios de los costes financieros.
En el caso del Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Canarias las debilidades encontradas han sido en relación con las ayudas del POSEI, como región ultraperiférica, por las deficiencias en el registro de identificación y movimientos de animales del ganado ovino y caprino, y en relación con los controles de las medidas de mercado, con un retraso persistente en la ejecución de los citados controles a posteriori para los ejercicios financieros del 2007 al 2010. Por lo que la Comisión Europea establece una corrección financiera en materia de ayudas del POSEI sobre los ejercicios 2011 y 2012 que asciende a un millón sesenta y un mil cuatrocientos cuarenta y siete euros con setenta y un céntimos (1.061.447,71 €) con cargo a FEAGA; y en relación con las medidas de mercado con cargo a FEAGA sobre los ejercicios 2007 a 2010 a un importe de un millón doscientos sesenta y siete mil novecientos ochenta y seis euros con veintidós céntimos (1.267.986,22 €).
El Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), como organismo de coordinación de todos los pagos procedentes del FEAGA y del Feader, es el órgano competente para iniciar e instruir el procedimiento para la determinación y repercusión de responsabilidades, según resulta del LE0000509249_20130707artículo 7.2 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio; habiendo resultado acreditado el cumplimiento del plazo para adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento previsto en el artículo 8.1 del mismo real decreto. En consecuencia, en base al LE0000509249_20130707artículo 8.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, y dadas las competencias que le atribuye el LE0000230288_20060518Real Decreto 521/2006, de 28 de abril, como organismo de coordinación de todos los pagos procedentes del FEAGA y del Feader, el FEGA inició de oficio, mediante acuerdo de 19 de agosto de 2015, el procedimiento de determinación de responsabilidades, que fue notificado el día 24 y recepcionado por el Organismo pagador de la comunidad autónoma el 31 del mismo mes.
En el acuerdo de inicio, acorde con las previsiones contenidas en el LE0000509249_20130707artículo 5, así como enla disposición adicional quinta del mencionado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, y dada la naturaleza de las deficiencias puestas de manifiesto por la Comisión, se propuso imputar al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Canarias la mencionada corrección financiera derivada de la gestión y control de las ayudas, de acuerdo con lo establecido en la letra a) del apartado 1 de la disposición adicional quinta del citado real decreto.
Con arreglo a lo establecido en el LE0000509249_20130707artículo 11 del citado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, y en defensa de su derecho, el Organismo pagador de la comunidad autónoma presentó el 21 de septiembre de 2015 alegaciones al acuerdo de inicio en relación con la corrección financiera sobre las medidas de mercado, poniendo de manifiesto su disconformidad con la aplicación de la disposición adicional quinta para determinar a qué órgano le corresponde asumir la responsabilidad de la corrección, considerando que debe responder de manera mancomunada la Administración General del Estado por partes iguales, al no ser posible la aplicación de criterios de cuantificación del grado de responsabilidad.
Considerando necesario conocer el criterio de la unidad competente en la Administración General del Estado sobre las citadas alegaciones, se solicitó informe a la Intervención General de la Administración del Estado, como unidad designada de acuerdo con lo previsto en el LE0000194573_20160101artículo 45 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para realizar los cometidos asignados al servicio específico contemplado en el LE0000334389_20080623Reglamento (CE) n.o 485/2008 del Consejo, de 26 de mayo, relativo a los controles por los Estados miembros de las operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía. Este informe, emitido el 16 de octubre, recoge las actuaciones de dicha Intervención como servicio específico, teniendo por obligación la asignación de los controles entre los diferentes órganos de control interno de las comunidades autónomas; y concluye que no es atribuible a la Administración General del Estado la responsabilidad de las debilidades detectadas por la Comisión.
El 5 de octubre de 2015 la Comisión detrajo la corrección financiera correspondiente a la Decisión de Ejecución (UE) 2015/1119, de 22 de junio de 2015, para los importes correspondientes al FEAGA. En dicha detracción se encuentra la deuda adquirida por la Comunidad Autónoma de Canarias, por un importe de dos millones trescientos veintinueve mil cuatrocientos treinta y tres euros con noventa y tres céntimos (2.329.433,93 €).
Conforme al LE0000509249_20130707artículo 13 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, antes de formular la propuesta de resolución, el 26 de octubre de 2015 se puso demanifiesto al Organismo pagador de la comunidad autónoma el expediente completo mediante la apertura del trámite de audiencia. Asimismo, en las actuaciones consta el informe preceptivo favorable de la Abogacía del Estado previsto en el LE0000509249_20130707artículo 12.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
Finalmente, el Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Canarias procedió al pago anticipado de la deuda correspondiente, por importe de 2.329.433,93 euros, mediante transferencias, de fechas 17 de noviembre y 15 de diciembre de 2015, a la cuenta del FEGA habilitada en el Banco de España para los fondos FEAGA. Por tanto, no se repercutirán los intereses compensatorios de los costes financieros sobre los citados importes, en aplicación del LE0000509249_20130707artículo 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.

References: Real Decreto 
 resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 8
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
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