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Notificación de las garantías procesales de la educación especial para los estudiantes y sus familias - PDF
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María Josefa Vera Coronel
1 La educación especial Un servicio, no un lugar. Notificación de las garantías procesales de la educación especial para los estudiantes y sus familias Requisitos conforme a la parte B de la Ley de Educación para Personas con Discapacidades, las regulaciones federales y las normas estatales que rigen la educación especial Randy I. Dorn Superintendente estatal de educación publica Actualizada en octubre del 2013
2 Notificación de las garantías procesales de la educación especial para los estudiantes y sus familias Educación especial Oficina del Superintendente de Instrucción Pública (Office of Superintendent of Public Instruction) Dr. Douglas H. Gill Director de Educación Especial Randy I. Dorn Superintendente de Instrucción Pública Ken Kanikeberg Director de Personal Gil Mendoza Superintendente Adjunto Programas Especiales y Responsabilidad Federal Actualizada en octubre del 2013
3 Oficina del Superintendente de Instrucción Pública Old Capitol Building P.O. Box Olympia, WA Para más información sobre este documento, por favor contacte a: Special Education, OSPI Correo electrónico: Teléfono: (360) Este documento se encuentra disponible en la red en: Este material se encuentra disponible en otro formato. Se puede pedir a: The Washington School for the Blind, Braille Access Center (360) x158 OSPI ofrece igualdad de acceso a todos los programas y servicios sin discriminación por razón de sexo, raza, credo, religión, color, origen nacional, edad, veterano con licenciamiento honorable o estado militar, orientación sexual, incluidos expresión o identidad de género, presencia de cualquier incapacidad sensorial, mental o física, o el uso de un perro guía entrenado o animal de servicio para una persona con discapacidad. Las preguntas y quejas de la supuesta discriminación se deben dirigir a Equity and Civil Rights Director al (360) o a P.O. Box Olympia, WA
4 Información general... 1 Introducción... 1 Para quién es esta notificación... 1 Para más información... 1 Notificación de garantías procesales... 1 Notificación previa por escrito... 2 Lengua materna... 3 Correo electrónico... 3 Consentimiento de los padres - Definición... 3 Consentimiento de los padres - Requisitos... 4 Consentimiento para la evaluación inicial... 4 Regla especial para la evaluación inicial de estudiantes bajo tutela estatal... 4 Consentimiento de los padres para los servicios iniciales y revocación del consentimiento para la continuación de los servicios... 5 Consentimiento de los padres para las reevaluaciones... 6 Documentación de los esfuerzos razonables para obtener el consentimiento de los padres... 7 Información sobre otros consentimientos... 7 Evaluaciones educativas independientes... 7 Definiciones... 8 Derecho de los padres de obtener una IEE pagada con fondos públicos... 8 Evaluaciones iniciadas por los padres... 8 Solicitud de evaluación por un juez administrativo (ALJ)... 9 Criterios del distrito... 9 Confidencialidad de la información... 9 Definiciones... 9 Información de identificación personal... 9 Notificación a los padres Derechos de acceso Registro de acceso Expedientes de más de un estudiante Lista de los tipos y ubicaciones de la información Honorarios Rectificación de los expedientes a solicitud de los padres Oportunidad para una audiencia, procedimientos de la audiencia y resultados de la misma Consentimiento para la divulgación de la información de identificación personal... 12
5 Protecciones para la información de identificación personal Destrucción, retención y almacenamiento de la información Procedimientos de resolución de disputas de educación especial Mediación General Imparcialidad del mediador Acuerdos alcanzados en la mediación Diferencias entre las investigaciones de denuncias ciudadanas y las audiencias de debido proceso en la educación especial Procedimientos de las denuncias ciudadanas Presentación de una denuncia Investigaciones de las denuncias Investigación, prórroga, decisión por escrito Denuncias y recursos Denuncias ciudadanas y audiencias de debido proceso en la educación especial Procedimientos de audiencia de debido proceso General Presentación Notificación requerida antes de una solicitud de audiencia de debido proceso Suficiencia de la solicitud de audiencia Modificación de una solicitud de audiencia Respuesta del distrito a una solicitud de audiencia de debido proceso Respuesta de la otra parte a una solicitud de audiencia de debido proceso Modelo de formulario Asignación del estudiante mientras se encuentra pendiente la audiencia de debido proceso Proceso de resolución Reunión de resolución Período de resolución Ajustes al período de resolución de 30 días calendario Acuerdo escrito de resolución extrajudicial Período de revisión del acuerdo Audiencia imparcial de debido proceso General Juez administrativo (ALJ) Objeto de la audiencia de debido proceso... 23
6 Plazo para solicitar una audiencia Excepciones a los plazos Derechos en la audiencia General Divulgación de información adicional Derechos de los padres en las audiencias Plazos y conveniencia de las audiencias Decisiones en la audiencia Decisión del juez administrativo (ALJ) Cláusula de interpretación Solicitud separada para una audiencia de debido proceso Conclusiones y decisiones para el panel asesor y el público en general Carácter definitivo de la decisión; apelación Acciones civiles, plazos para interponerlas General Límite de tiempo Procedimientos adicionales Reglas de interpretación Honorarios de abogados General Adjudicación de honorarios Procedimientos disciplinarios para estudiantes elegibles para educación especial Autoridad del personal escolar Determinación individual en cada caso General Autoridad adicional Servicios Cambio de asignación debido a retiros disciplinarios Notificación Determinación de la manifestación Determinación de que el comportamiento fue una manifestación de la discapacidad del estudiante. 32 Circunstancias especiales Definiciones Determinación del entorno Procedimientos de audiencia de debido proceso por cuestiones disciplinarias... 33
7 Autoridad del Juez Administrativo (ALJ) Asignación durante las audiencias aceleradas de debido proceso Protecciones para estudiantes aún no elegibles para la educación especial y servicios relacionados. 35 General Bases de conocimiento para cuestiones disciplinarias Excepción Condiciones que se aplican si no hay bases de conocimiento Remisión a la policía y las autoridades judiciales, y medidas tomadas por estas Envío de expedientes Requisitos para la asignación unilateral por parte de los padres de estudiantes en escuelas privadas con fondos públicos Reembolso por asignación en escuela privada Límite del reembolso Recursos... 38
8 Información general Introducción La Ley de Educación para Personas con Discapacidades (IDEA, por sus siglas en inglés) del 2004, relativa a la educación de los estudiantes con discapacidades requiere que las escuelas les ofrezcan a ustedes, los padres de un estudiante con una discapacidad o presunta discapacidad, una notificación que contenga una explicación completa de sus derechos disponibles conforme a la Ley IDEA y la normativa del Departamento de Educación de los EE.UU. La Oficina del Superintendente de Instrucción Pública (OSPI) proporciona las normas estatales que rigen la provisión de educación especial. Estas normas se encuentran en el capítulo A del Código Administrativo de Washington (WAC). Este documento cumple con el Modelo de notificación de garantías procesales del Ministerio de Educación de los EE.UU., actualizado en junio del Para quién es esta notificación Esta notificación es para los padres, padres sustitutos y estudiantes adultos. Las referencias de "usted" o "padre" y "su hijo" se aplican también a los padres sustitutos y estudiantes adultos. Las referencias en la presente notificación sobre el "distrito escolar" o "distrito" incluyen a las escuelas autónomas y a otros organismos públicos, como los distritos de servicios educativos y las agencias de servicios educativos. Para más información Puede obtener información adicional sobre los servicios de educación especial y estas garantías procesales poniéndose en contacto con el director de educación especial de su distrito escolar, el centro estatal de capacitación e información para padres, la asociación Partnerships for Action Voices for Empowerment (Washington Pave), o a través de OSPI. OSPI mantiene una página en la red donde abordar la educación especial en: OSPI tiene supervisores del programa y un defensor del pueblo de educación especial para ayudarle con las preguntas sobre el programa de educación especial de su hijo. Puede contactar a OSPI, Educación Especial, al (360) , TTY (360) , o Notificación de garantías procesales 34 CFR ; WAC A Se le deberá entregar una copia de esta notificación (1) una vez por año escolar, y: (2) luego de una recomendación inicial o su petición de evaluación, (3) cuando el distrito recibe la primera denuncia ciudadana de educación especial en un año escolar, (4) cuando el distrito recibe la primera solicitud de audiencia de debido proceso en un año escolar, (5) cuando se decidió tomar una acción disciplinaria que constituye un cambio de asignación, y (6) cuando usted lo solicite. 1
9 Esta notificación de garantías procesales incluye una explicación completa de todas las garantías procesales relativas a la asignación unilateral de su hijo en una escuela privada pagada con fondos públicos, de los procedimientos de denuncia ciudadana de educación especial, del consentimiento informado, de las garantías procesales contenidas en la subparte E de la Parte B de las regulaciones de la Ley IDEA y de las disposiciones sobre la confidencialidad de la información contenidas en la subparte F de las regulaciones de la Parte B de la Ley IDEA. Los distritos podrán optar por utilizar esta notificación o desarrollar su propia notificación de garantías procesales para los padres. Notificación previa por escrito 34 CFR ; WAC A Su distrito escolar le debe proporcionar información por escrito sobre las decisiones importantes que afecten el programa de educación especial de su hijo. Esto se llama una notificación previa por escrito y es un documento que refleja decisiones que se tomaron, ya sea en una reunión o por el distrito, en respuesta a una solicitud realizada por usted. Se requiere que el distrito le envíe una notificación previa por escrito después de que se haya tomado una decisión, pero antes de la implementación de la misma. Estas son decisiones que se relacionan con las propuestas o rechazos a iniciar o cambiar la identificación, evaluación, asignación o suministro de una FAPE a su hijo. Una notificación previa por escrito debe incluir: Lo que el distrito propone o se niega a realizar; Una explicación de por qué el distrito propone o se niega a tomar medidas; Una descripción de cualquier otra opción considerada por el equipo del Plan de educación individual (IEP, por sus siglas en inglés) y las razones por las cuales se rechazó dicha opción; Una descripción de cada procedimiento de evaluación, valoración, registro o informe utilizado como base para la acción; Una descripción de cualquier otro factor relevante para la acción; Una descripción de cualquier procedimiento de evaluación que el distrito proponga realizar para la evaluación inicial y las reevaluaciones; Una declaración de que los padres se encuentran protegidos por las garantías procesales descritas en este folleto; Cómo usted puede obtener una copia de este folleto de notificación de garantías procesales, o incluir una copia de este folleto de notificación de garantías procesales, si no se le ha proporcionado uno y, Las fuentes que usted puede contactar para obtener ayuda con el fin de comprender estas garantías procesales. Ejemplos de cuándo recibirá una notificación previa por escrito: El distrito quiere evaluar o reevaluar a su hijo, o el distrito se niega a evaluar o reevaluar a su hijo. Hay un cambio en el IEP o la asignación de su hijo. 2
10 Usted ha pedido un cambio y el distrito se niega a realizar el cambio. Usted ha dado una notificación por escrito al distrito que está revocando el consentimiento para que su hijo reciba servicios de educación especial. La notificación previa por escrito debe ser escrita en un lenguaje comprensible para el público en general y siempre en su lengua materna u otro modo de comunicación que usted utilice, a menos que claramente no sea factible realizarlo. Si su lengua materna u otro modo de comunicación no es una lengua escrita, el distrito debe tomar medidas para garantizar que: (1) la notificación se traduzca oralmente o por otros medios a su lengua materna, (2) usted comprenda el contenido de la notificación, y (3) haya una prueba escrita de que se han cumplido los requisitos (1) y (2). Lengua materna 34 CFR ; WAC A Lengua materna, cuando se utiliza en relación con una persona que tiene una habilidad limitada en inglés, significa: 1. El idioma normalmente utilizado por esa persona, o, en el caso de un niño, el idioma normalmente utilizado por los padres del niño. 2. En todo contacto directo con un niño (incluida la evaluación del niño), el idioma normalmente utilizado por el niño en el hogar o el ambiente de aprendizaje. Para una persona con sordera o ceguera, o para una persona que no sepa escribir, el modo de comunicación es el que la persona utiliza normalmente (como el lenguaje de señas, Braille o comunicación oral). Correo electrónico 34 CFR ; WAC A Si su distrito ofrece a los padres la opción de recibir documentos por correo electrónico, puede elegir recibir por correo electrónico lo siguiente: 1. Notificación previa por escrito; 2. Notificación de garantías procesales, y, 3. Notificaciones relacionadas con una solicitud de audiencia de debido proceso. Consentimiento de los padres - Definición 34 CFR 300.9; WAC A Consentimiento significa: 1. Usted ha recibido íntegramente en su lengua materna u otro modo de comunicación (como el lenguaje de señas, Braille o comunicación oral) toda la información pertinente a la acción para la que está dando su consentimiento; 2. Usted entiende y acepta por escrito la acción, y el consentimiento describe dicha acción y enumera los expedientes (si los hubiere) que serán divulgados y a quién, y 3
11 3. Usted entiende que el consentimiento es voluntario de su parte y que puede revocar (retirar) su consentimiento en cualquier momento. Si desea revocar su consentimiento después de que su hijo empezó a recibir servicios de educación especial, debe hacerlo por escrito. Su revocación del consentimiento no niega (deshace) una acción que haya comenzado después de que usted dio su consentimiento y antes de retirarlo. Además, el distrito escolar no está obligado a modificar (cambiar) los expedientes educativos de su hijo para eliminar cualquier referencia a la recepción de servicios de educación especial de su hijo. Consentimiento de los padres - Requisitos 34 CFR ; WAC A Consentimiento para la evaluación inicial El distrito no puede llevar a cabo una evaluación inicial de su hijo para determinar la elegibilidad para la educación especial y servicios relacionados hasta que le proporcione a usted una notificación previa por escrito con una descripción de las actividades de evaluación propuestas y obtenga su consentimiento informado por escrito. Su distrito escolar debe realizar esfuerzos razonables para obtener su consentimiento informado para una evaluación inicial para decidir si su hijo es elegible para la educación especial. Su consentimiento para una evaluación inicial no significa que usted haya dado su consentimiento para que el distrito pueda comenzar a proporcionar educación especial y servicios relacionados a su hijo. El distrito escolar también debe obtener su consentimiento para proporcionarle a su hijo educación especial y servicios relacionados por primera vez. Si su hijo está inscrito en una escuela pública o usted está tratando de inscribir a su hijo en una escuela pública y usted se ha negado a dar su consentimiento, o no ha respondido a una solicitud de consentimiento para una evaluación inicial, su distrito puede, pero no está obligado a hacerlo, tratar de obtener su consentimiento mediante el uso de procedimientos de mediación o de una audiencia de debido proceso, según se describe más adelante en esta notificación. Su distrito no violará sus obligaciones de ubicar, identificar y evaluar a su hijo si decide no llevar a cabo una evaluación de su hijo en estas circunstancias. Regla especial para la evaluación inicial de estudiantes bajo tutela estatal Si su hijo está bajo la tutela estatal y no vive con usted, el distrito escolar no necesita su consentimiento para una evaluación inicial para determinar si su hijo es elegible para educación especial si: 1. A pesar de los esfuerzos razonables para hacerlo, el distrito no puede encontrarle; 4
12 2. Sus derechos como padres han sido dados por finalizados de acuerdo con la ley estatal, o bien, 3. Un juez le ha asignado el derecho de tomar decisiones educativas a otra persona diferente, y esa persona ha dado su consentimiento para una evaluación inicial. Bajo tutela estatal, tal como se utiliza en la Ley IDEA, significa un niño que: 1. Es un hijo de crianza que no está asignado a un padre/madre de crianza; 2. Se considera que está bajo la tutela del Estado en virtud del derecho del Estado de Washington, o bien, 3. Está bajo la custodia del Departamento de Servicios Sociales y de Salud u otra agencia pública de bienestar infantil de otro estado. Un niño bajo tutela estatal no incluye a un hijo de crianza que tiene un padre/madre de crianza. Consentimiento de los padres para los servicios iniciales y revocación del consentimiento para la continuación de los servicios Su distrito escolar debe realizar los esfuerzos razonables para obtener su consentimiento informado por escrito y debe obtener su consentimiento informado por escrito antes de proporcionar educación especial y servicios relacionados a su hijo por primera vez. Si usted no responde a un pedido para proporcionar su consentimiento para que su hijo reciba educación especial y servicios relacionados por primera vez, o si usted se niega a dar su consentimiento, el distrito puede no utilizar los procedimientos de mediación con el fin de tratar de obtener su consentimiento o utilizar procedimientos de audiencia de debido proceso, a fin de obtener una decisión de un juez administrativo para proporcionar educación especial y servicios relacionados a su hijo. Si se niega o no responde a una solicitud para dar su consentimiento para que su hijo reciba educación especial y servicios relacionados por primera vez, el distrito escolar no puede proporcionarle educación especial y servicios relacionados a su hijo. En ese caso, el distrito escolar: 1. No está violando su obligación de proporcionar educación pública gratuita y apropiada (FAPE, por sus siglas en inglés) para su hijo debido a la falta de suministro de esos servicios a su hijo, y 2. No está obligado a tener una reunión de IEP o desarrollar un IEP para su hijo para la educación especial y servicios relacionados para los cuales se solicitó su consentimiento. Una vez que usted dé su consentimiento por escrito para que su hijo reciba educación especial y servicios relacionados y el distrito comience a brindar servicios de educación especial, su hijo seguirá siendo elegible para recibir servicios de educación especial hasta que: 5
13 1. Se le vuelva a evaluar y se considere que ya no califica para servicios de educación especial; 2. Se gradúe con un diploma regular de escuela secundaria; 3. Cumpla 21 años de edad (o si su hijo cumple 21 años después del 31 de agosto, es elegible para los servicios hasta el fin del año escolar), o, 4. Usted proporcione al distrito una revocación por escrito de su consentimiento para el suministro continuo de servicios de educación especial. Si usted revoca su consentimiento por escrito para el suministro de servicios continuo después de que el distrito ha comenzado los servicios de educación especial, el distrito debe proporcionarle una notificación previa por escrito dentro un plazo razonable antes de que se detenga la prestación de servicios de educación especial para su hijo. La notificación previa por escrito incluirá la fecha en que el distrito dejará de prestar servicios a su hijo y le informará que el distrito escolar: 1. No está violando su obligación de proporcionar educación pública gratuita y apropiada (FAPE) para su hijo debido a la falta de suministro de esos servicios a su hijo, y, 2. No está obligado a tener una reunión de IEP o desarrollar un IEP para su hijo para la posterior prestación de servicios de educación especial. Un distrito puede no utilizar el debido proceso para anular su revocación por escrito o utilizar procedimientos de mediación para obtener su consentimiento para seguir prestando servicios de educación especial a su hijo. Después de que el distrito deje de brindar servicios de educación especial a su hijo, ya no se considerará que su hijo es elegible para los servicios de educación especial, y estará sujeto a los mismos requisitos que se aplican para todos los estudiantes. Usted u otras personas que conozcan a su hijo, incluido el distrito escolar, puede referir al niño para una evaluación inicial en cualquier momento después de que usted revoque su consentimiento para que su hijo reciba educación especial. Consentimiento de los padres para las reevaluaciones Si se llevara a cabo una nueva prueba como parte de la reevaluación de su hijo, el distrito escolar debe obtener su consentimiento informado antes de reevaluar a su hijo, a menos que el distrito pueda demostrar que: 1. Tomó medidas razonables para obtener su consentimiento para la reevaluación de su hijo, y 2. Usted no respondió. Si usted se niega a dar su consentimiento para la nueva prueba como parte de la reevaluación de su hijo, el distrito puede, pero no está obligado a hacerlo, continuar la reevaluación de su hijo usando los procedimientos de mediación para obtener su consentimiento o utilizar los procedimientos de audiencia de debido proceso para anular su negativa a brindar su consentimiento para la reevaluación de su hijo. Al igual que con las evaluaciones iniciales, su distrito no viola sus obligaciones conforme a la 6
14 Parte B de la Ley IDEA si se niega a realizar la reevaluación utilizando mediación o procedimientos de debido proceso. Documentación de los esfuerzos razonables para obtener el consentimiento de los padres Su escuela debe mantener la documentación de los esfuerzos razonables para obtener su consentimiento para las evaluaciones iniciales, para proporcionar educación especial y servicios relacionados por primera vez, para llevar a cabo una reevaluación que implique nuevas pruebas, y para localizar a los padres de los niños bajo la tutela del Estado para las evaluaciones iniciales. La documentación debe incluir un registro de los intentos del distrito en estas áreas, tales como: 1. Expedientes detallados de llamadas telefónicas realizadas o intentadas, y los resultados de esas llamadas; 2. Copias de la correspondencia que se le haya enviado y cualquier respuesta recibida, y 3. Expedientes detallados de las visitas realizadas a su casa o trabajo, y los resultados de esas visitas. Información sobre otros consentimientos No se requiere su consentimiento para que su distrito pueda: 1. Revisar los datos existentes como parte de la evaluación o reevaluación de su hijo, o 2. Dar a su hijo una prueba u otra evaluación que se les dé a todos los niños a menos que, antes de esa prueba o evaluación, se requiera el consentimiento de todos los padres de los niños. El distrito no puede usar su negativa a consentir a un servicio o actividad para negarle a usted o a su hijo cualquier otro servicio, beneficio o actividad. Si usted ha inscrito a su hijo en una escuela privada que paga de su bolsillo, o si usted lo educa a su hijo en su casa y no da su consentimiento para la evaluación o reevaluación inicial de su hijo, o no responde a una solicitud para dar su consentimiento, el distrito puede no utilizar los procedimientos de mediación para obtener su acuerdo o utilizar procedimientos de audiencia de debido proceso para anular su negativa. El distrito tampoco está obligado a considerar a su hijo elegible para recibir servicios equitativos de las escuelas privadas, que son los servicios disponibles para algunos estudiantes de escuelas privadas asignados por los padres que son elegibles para educación especial. Evaluaciones educativas independientes 34 CFR ; WAC A Usted tiene el derecho de obtener una evaluación educativa independiente (IEE, por sus siglas en inglés) de su hijo si no está de acuerdo con la evaluación que el distrito 7
15 llevó a cabo. Si usted solicita una IEE, el distrito debe proporcionarle información sobre dónde puede obtener una IEE y sobre los criterios del distrito aplicables a las IEE. Definiciones Evaluación educativa independiente (IEE) significa una evaluación realizada por un examinador calificado que no está empleado por el distrito responsable de la educación de su hijo. Fondos públicos significa que el distrito paga el costo total de la evaluación o se asegura de que se le proporcione la evaluación sin costo alguno para usted. Derecho de los padres de obtener una IEE pagada con fondos públicos Usted tiene el derecho a una IEE de su hijo pagada con fondos públicos si no está de acuerdo con una evaluación de su hijo realizada por el distrito, sujeto a las siguientes condiciones: 1. Si usted solicita una IEE de su hijo pagada con fondos públicos, su distrito escolar debe, dentro de los 15 días calendario siguientes a su solicitud, ya sea: (a) presentar una solicitud de audiencia de debido proceso para demostrar que la evaluación de su hijo es apropiada o que la evaluación de su hijo que usted obtuvo no cumple con los criterios del distrito, o bien, (b) aceptar proporcionar una IEE pagada con fondos públicos. 2. Si su distrito escolar solicita una audiencia y la decisión final es que la evaluación del distrito de su hijo es apropiada, usted todavía tiene derecho a una evaluación educativa independiente, pero no pagada con fondos públicos. 3. Si usted solicita una IEE de su hijo, su distrito escolar puede preguntarle por qué se opone a la evaluación realizada por el distrito. Sin embargo, el distrito no puede exigir una explicación y no puede demorar injustificadamente ya sea el suministro de una IEE de su hijo pagada con fondos públicos ni la presentación de una solicitud de audiencia de debido proceso para defender la evaluación del distrito de su hijo. Usted sólo tiene derecho a una IEE de su hijo pagada con fondos públicos cada vez que su distrito escolar realiza una evaluación de su hijo con la que no está de acuerdo. Evaluaciones iniciadas por los padres Si usted obtiene una IEE de su hijo pagada con fondos públicos o proporciona al distrito una IEE que usted obtuvo con fondos privados: 1. Su distrito escolar debe considerar los resultados de la IEE en cualquier decisión tomada con respecto al suministro de FAPE para su hijo, si cumple con los criterios del distrito para las IEE; y 2. Usted o su distrito pueden presentar la IEE como prueba en una audiencia de debido proceso con relación a su hijo. 8
16 Solicitud de evaluación por un juez administrativo (ALJ) Si un juez administrativo solicita una evaluación educativa independiente de su hijo como parte de una audiencia de debido proceso, el costo de la evaluación debe ser pagada con fondos públicos. Criterios del distrito Si se paga una IEE con fondos públicos, los criterios bajo los cuales se obtiene la evaluación, incluido el lugar de la evaluación y las calificaciones del examinador, deben ser los mismos que los criterios que el distrito usa cuando inicia una evaluación (en la medida que esos criterios sean coherentes con su derecho a una IEE). Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, el distrito no puede imponer condiciones o plazos para obtener una IEE pagada con fondos públicos. Confidencialidad de la información La Ley IDEA le da derechos respecto a los expedientes de educación especial de su hijo. Estos derechos son adicionales a los derechos que usted tiene en virtud de la Ley de Derechos Educativos y de Confidencialidad de la Familia (FERPA, por sus siglas en inglés), que es una ley que otorga protecciones a los expedientes educativos de todos los estudiantes. Definiciones 34 CFR ; WAC A Según se utiliza bajo el título Confidencialidad de la información: Destrucción significa la destrucción física o eliminación de identificadores personales de la información de modo que la información ya no sea información de identificación personal. Expedientes de educación significa los tipo de expedientes cubiertos bajo la definición de ''expedientes de educación'' en 34 CFR Parte 99 (las regulaciones de aplicación de los Ley de Derechos Educativos y de Confidencialidad de la Familia (FERPA) de 1974, 20 USC 1232g). Agencia participante significa cualquier distrito escolar, agencia o institución que reúne, mantiene o utiliza información de identificación personal, o de la que se obtiene información, conforme a la Parte B de la Ley IDEA. Información de identificación personal 34 CFR ; WAC A Información de identificación personal significa información que contiene: 1. El nombre de su hijo, su nombre como padre o madre, o el nombre de otro miembro de la familia; 9
17 2. La dirección de su hijo; 3. Un identificador personal, como el número de seguro social de su hijo o el número de estudiante, o bien, 4. Una lista de características personales u otra información que haría posible identificar a su hijo con una certeza razonable. Notificación a los padres 34 CFR ; WAC A OSPI le proporciona, a través de sus reglamentos, toda la información respecto de la información de identificación personal, lo que incluye: 1. Una descripción del alcance con el que se da la notificación en las lenguas maternas de los distintos grupos de la población en Washington; 2. Una descripción de los niños de quienes se guarda la información de identificación personal, los tipos de información buscada, los métodos que Washington intenta utilizar para la recolección de la información (incluidas las fuentes de quienes se obtiene la información), y los usos que se harán de la información; 3. Un resumen de las políticas y procedimientos que los distritos deben seguir con respecto al almacenamiento, divulgación a terceros, retención y destrucción de información de identificación personal, y 4. Una descripción de todos los derechos de los padres y estudiantes respecto de esta información, incluidos los derechos en virtud de la Ley de Derechos Educativos y de Confidencialidad de la Familia (FERPA) y sus regulaciones de implementación en 34 CFR Parte 99. Antes de realizar ninguna actividad a nivel estatal de asignación, identificación o evaluación (también conocida como "child find"), se debe publicar una notificación en los periódicos o anunciarse en otros medios, o ambos, que sean de circulación adecuada para notificar a los padres en todo el estado de la actividad de ubicación, identificación y evaluación de los niños que necesitan educación especial y servicios relacionados. Derechos de acceso 34 CFR ; WAC A Usted tiene el derecho de inspeccionar y revisar los expedientes educativos de su hijo que el distrito escolar recopila, guarda o utiliza conforme a la Parte B de la Ley IDEA. El distrito debe cumplir con su solicitud de inspeccionar y revisar los expedientes educativos de su hijo sin demoras innecesarias y antes de cualquier reunión sobre el IEP o cualquier audiencia imparcial de debido proceso (incluida una reunión de resolución o una audiencia de debido proceso de educación especial respecto de la disciplina), y en ningún caso demorará más de 45 días calendario después de su solicitud. Su derecho a inspeccionar y revisar los expedientes educativos incluye: 10
18 1. Su derecho a una respuesta del distrito a las solicitudes razonables de explicaciones e interpretaciones de los expedientes; 2. Su derecho a solicitar que el distrito escolar proporcione copias de los expedientes si usted no puede inspeccionar y revisar eficazmente los expedientes a menos que reciba dichas copias, y 3. Su derecho a que su representante inspeccione y revise los expedientes. Un distrito dará por sentado que usted tiene autoridad para inspeccionar y revisar los expedientes relacionados con su hijo, a menos que se le informe que usted no tiene la autoridad en virtud de la ley estatal aplicable que rige asuntos tales como tutela, separación y divorcio. Registro de acceso Cada distrito escolar debe mantener un registro de las personas que obtienen acceso a los expedientes educativos recopilados, mantenidos o utilizados conforme a la Parte B de la Ley IDEA, lo que incluye el nombre de la persona, la fecha en la que se dio acceso y el propósito para el cual la persona está autorizada a utilizar los expedientes. Los distritos escolares no están obligados a llevar este registro de acceso para los padres o empleados autorizados del distrito escolar. Expedientes de más de un estudiante Si algún expediente educativo incluye información sobre más de un estudiante, usted tiene el derecho de inspeccionar y revisar sólo la información relacionada con su hijo, o a que se le proporcione esa información si el distrito no puede mostrarle la información sin revelar información de identificación personal sobre otro estudiante. Lista de los tipos y ubicaciones de la información Si usted lo solicita, el distrito escolar debe proporcionarle una lista de los tipos de información y las ubicaciones de los expedientes educativos recopilados, guardados o utilizados por el distrito escolar. Honorarios El distrito escolar puede cobrar un cargo por las copias de los expedientes que se le entreguen conforme a la Parte B de la Ley IDEA, si el cargo no le impide ejercer su derecho a inspeccionar y revisar esos expedientes. No puede cobrar cargos por buscar o recuperar información en virtud de la Ley IDEA. Rectificación de los expedientes a solicitud de los padres 34 CFR ; WAC A Si usted cree que la información recopilada, guardada o utilizada conforme a la Ley IDEA en los expedientes educativos de su hijo es inexacta, engañosa o viola la 11
19 privacidad u otros derechos de su hijo, puede solicitar al distrito que cambie la información. El distrito debe decidir si cambia la información de acuerdo con su solicitud dentro de un período razonable desde la recepción de su solicitud. Oportunidad para una audiencia, procedimientos de la audiencia y resultados de la misma Si el distrito escolar se niega a cambiar la información de acuerdo con su solicitud, debe informarle sobre la decisión y de su derecho a una audiencia por parte del distrito. Usted tiene el derecho de solicitar una audiencia para cuestionar la información en los expedientes educativos de su hijo a fin de asegurarse de que no sea incorrecta, engañosa ni viole la privacidad u otros derechos de su hijo. La audiencia para disputar la información en los expedientes educativos debe llevarse a cabo de acuerdo con procedimientos de la audiencia del distrito en virtud de la Ley FERPA. Esta no es una audiencia de debido proceso de educación especial. Si como resultado de la audiencia, el distrito decide que la información es incorrecta, engañosa o que viola la privacidad u otros derechos del estudiante, debe cambiar la información en consecuencia e informarle de los cambios por escrito. Si como resultado de la audiencia, el distrito decide que la información no es incorrecta, engañosa ni viola la privacidad u otros derechos de su hijo, debe informarle que usted tiene el derecho de incluir una declaración en los expedientes educativos de su hijo en la que puede comentar sobre información o brindar razones por las cuales usted está en desacuerdo con la decisión del distrito. Si opta por incluir una declaración en el expediente de su hijo, la declaración debe: 1. Ser guardada por el distrito como parte de los expedientes de su hijo, siempre y cuando el registro o la parte impugnada se mantenga, y, 2. Si el distrito divulga los expedientes de su hijo o la parte impugnada a cualquiera otra persona, también se debe revelar dicha declaración a esa persona. Consentimiento para la divulgación de la información de identificación personal 34 CFR ; WAC A Se debe obtener su consentimiento por escrito para revelar información de identificación personal a terceros, a menos que se permita la divulgación de la información contenida en los expedientes educativos de su hijo sin el consentimiento de los padres conforme a la Ley FERPA. En general, no se requiere su consentimiento antes de divulgar la información de identificación personal a funcionarios de agencias participantes con el propósito de cumplir con un requisito de la Parte B de la Ley IDEA. Sin embargo, se deberá obtener su consentimiento, o el consentimiento de su hijo si ha 12
20 alcanzado la mayoría de edad, antes de divulgar información de identificación personal a funcionarios de agencias participantes que proporcionan o pagan por servicios de transición. Además, si su hijo asiste a una escuela privada, se debe obtener su consentimiento antes de divulgar cualquier información de identificación personal acerca de su hijo entre los funcionarios del distrito donde se encuentra la escuela privada y los funcionarios del distrito donde reside su hijo, si usted no piensa inscribir a su hijo en su distrito de residencia. Protecciones para la información de identificación personal 34 CFR ; WAC A Su distrito escolar debe proteger la confidencialidad de la información de identificación personal durante las etapas de recopilación, almacenamiento, divulgación y destrucción de la información. Un funcionario del distrito escolar debe asumir la responsabilidad de asegurar la confidencialidad de cualquier información de identificación personal. Todas las personas que recopilen o utilicen información de identificación personal deben recibir capacitación o instrucción en cuanto a la confidencialidad conforme a la parte B de las Leyes IDEA y FERPA. Cada distrito escolar debe mantener, para inspección pública, una lista actualizada de los nombres y cargos de los empleados de la agencia que puedan tener acceso a la información de identificación personal. Destrucción, retención y almacenamiento de la información 34 CFR ; WAC A Su distrito escolar debe informarle cuando la información de identificación personal recopilada, guardada o utilizada ya no es necesaria para proporcionar servicios educativos a su hijo. Cuando ya no se necesite, si usted lo solicita, se debe destruir la información. Sin embargo, un registro permanente del nombre de su hijo, dirección y número de teléfono, sus calificaciones, registro de asistencia, clases asistidas, niveles de grado y años en los cuales se completaron se puede guardar sin límite de tiempo. La ley estatal respecto a la retención de registros se encuentra en el capítulo RCW. Los procedimientos para los plazos durante los cuales un distrito debe conservar los registros son publicados por la Secretaría del Estado de Washington, División de Archivos y Gestión de Documentos. Procedimientos de resolución de disputas de educación especial Usted es un participante importante en todos los aspectos del programa de educación especial de su hijo. Esta participación comienza en la referencia inicial de su hijo. Se espera que usted y el distrito trabajen juntos para tratar de resolver los desacuerdos que afecten al programa de educación especial de su hijo. Cuando usted y el distrito 13
21 escolar no pueden resolver los desacuerdos, hay opciones disponibles de resolución de conflictos más formales. Estas opciones son: mediación, denuncias ciudadanas y audiencias imparciales de debido proceso. Mediación 34 CFR ; WAC A General Los servicios de mediación están disponibles sin costo alguno para usted o el distrito para ayudar a resolver los problemas relacionados con la identificación, evaluación, asignación educativa y el suministro de FAPE para su hijo y cada vez que se solicita una audiencia de debido proceso. La mediación es voluntaria y no se puede utilizar para denegar o demorar su derecho a una audiencia de debido proceso o denegar cualquier otro derecho otorgado conforme a la Parte B de la Ley IDEA. Las sesiones de mediación se programan de manera oportuna en un lugar que sea conveniente para usted y el distrito. El distrito escolar puede desarrollar procedimientos que ofrezcan a los padres que elijan no utilizar el proceso de mediación una oportunidad para encontrarse, en un momento y lugar conveniente para usted, con una parte imparcial: 1. Que se encuentre bajo contrato con una entidad pertinente de resolución alternativa de conflictos, o un centro de información y capacitación para padres o un centro de recursos comunitarios para padres en el estado, y 2. Que le explique los beneficios y le aliente a utilizar el proceso de mediación. Imparcialidad del mediador La mediación es realizada por un individuo que es imparcial y se encuentra calificado y entrenado en las técnicas efectivas de mediación. Esa persona también debe tener conocimiento de las leyes y regulaciones relativas a la provisión de educación especial y servicios relacionados. OSPI contrata a una agencia externa para llevar a cabo las mediaciones. Esa agencia mantiene una lista de mediadores. Los mediadores se asignan de forma imparcial, ya sea al azar, en forma rotativa o de alguna otra manera. El mediador (1) no puede ser un empleado de OSPI, del distrito ni de ninguna otra agencia estatal que provea servicios directos a un niño que sea el sujeto del proceso de mediación, y (2) no puede tener un conflicto de interés, ya sea personal o profesional. Las sesiones de mediación se programan de manera oportuna en un lugar que sea conveniente para usted y el distrito. Acuerdos alcanzados en la mediación Si usted y el distrito llegan a un acuerdo, se debe documentar el mismo en un acuerdo de mediación escrito, firmado por usted y un representante del distrito autorizado a suscribir acuerdos jurídicos vinculantes. Las discusiones durante las sesiones de mediación son confidenciales y no pueden ser utilizadas como prueba en ninguna 14
22 audiencia de debido proceso o proceso civil en ningún tribunal federal o estatal de Washington. Esto se debe hacer constar en el acuerdo escrito. Sin embargo, el propio acuerdo de mediación puede ser utilizado como prueba. Los acuerdos de mediación son legalmente vinculantes y de cumplimiento obligatorio en cualquier tribunal estatal de jurisdicción competente o en un tribunal federal de los Estados Unidos. Diferencias entre las investigaciones de denuncias ciudadanas y las audiencias de debido proceso en la educación especial Las regulaciones de la Parte B de la Ley IDEA tienen procedimientos diferentes para las denuncias estatales (denuncias ciudadanas) y las audiencias de debido proceso. Una denuncia ciudadana puede ser presentada ante OSPI por cualquier persona u organización que alegue que un distrito escolar, OSPI o cualquier otra agencia pública ha violado un requisito de la Parte B, reglas federales contenidas en el 34 CFR Parte 300 o regulaciones estatales de aplicación de la Parte B de la Ley IDEA. Las denuncias ciudadanas son investigadas por OSPI, en función de la información sobre las violaciones proporcionada por la persona que presenta la denuncia, y el distrito escolar u otra agencia que respondió a la denuncia. Las denuncias ciudadanas deben ser presentadas dentro de un año desde la supuesta violación. Las solicitudes de audiencia de debido proceso sólo pueden ser presentadas por usted o su distrito escolar sobre cualquier asunto relacionado con la identificación, evaluación o asignación educativa de su hijo, o la provisión de educación pública gratuita y apropiada (FAPE) para su hijo. Las audiencias de debido proceso son realizadas por un juez administrativo (ALJ), empleado por la Oficina de Audiencias Administrativas, que es una agencia estatal independiente. Las audiencias de debido proceso generalmente implican el testimonio de testigos y la presentación de pruebas. Las solicitudes de audiencia de debido proceso se deben presentar dentro de los dos años desde la supuesta violación (con algunas excepciones por falsedad u ocultación de información). Los plazos y procedimientos de las denuncias ciudadanas y las audiencias de debido proceso se explican a continuación. Procedimientos de las denuncias ciudadanas 34 CFR ; WAC A OSPI tiene procedimientos para resolver las denuncias estatales. Los procedimientos que se recogen en la normativa estatal y la información respecto a las denuncias estatales se proporciona en el sitio Web. Si cualquier individuo u organización cree que un distrito, OSPI o cualquier otra entidad educativa regida por la Ley IDEA ha violado la Parte B de dicha ley, las regulaciones de aplicación de la Parte B o las regulaciones estatales correspondientes, puede presentar una denuncia por escrito ante la Office of Superintendent of Public Instruction (OSPI), Special Education, PO Box 47200, Olympia, WA Usted debe proporcionar 15
23 una copia de la denuncia al distrito u otro organismo contra el cual se está denunciando. Presentación de una denuncia La denuncia debe estar firmada por usted o la persona u organización que presenta la denuncia y debe incluir la siguiente información: Una declaración de que un distrito u otra agencia ha violado un requisito de la Parte B de la Ley IDEA, las regulaciones de aplicación de la Parte B, leyes o regulaciones estatales correspondientes o una declaración de que el distrito u otra agencia no está implementando un acuerdo de mediación o resolución; El nombre y la dirección del distrito u otra agencia; El nombre del estudiante, si la denuncia es específica de un estudiante, e información de contacto si el estudiante no tuviere un hogar; Una descripción del problema con hechos concretos; Una propuesta de resolución del problema si esta información es conocida y está disponible en el momento de presentar la denuncia, y Su nombre, dirección y número de teléfono. La violación no debe haber ocurrido más de un año antes de la fecha en que se recibió la denuncia. OSPI ha desarrollado un formulario opcional que puede utilizar para presentar una denuncia. Este formulario está disponible en la página Web de educación especial de OSPI. Usted no está obligado a utilizar este formulario. Investigaciones de las denuncias OSPI debe investigar y emitir una decisión por escrito dentro de los 60 días calendario después de recibir una denuncia, a menos que se conceda una prórroga del plazo. Durante los 60 días, OSPI (1) requerirá que el distrito proporcione una respuesta a la denuncia, (2) le dará a usted o al denunciante la oportunidad de presentar información adicional sobre las alegaciones en la denuncia, (3) podrá llevar a cabo una investigación independiente in situ, si OSPI determinara que es necesario, y (4) revisará toda la información pertinente y brindará una determinación independiente respecto de si el distrito u otra agencia está violando un requisito relacionado con la Parte B de la Ley IDEA. Investigación, prórroga, decisión por escrito El plazo de 60 días calendario podrá prorrogarse únicamente si: (1) existen circunstancias excepcionales con respecto a una denuncia en particular, o (2) usted y el distrito escolar acuerdan voluntariamente por escrito la aplicación de una prórroga para resolver la denuncia a través de mediación u otros métodos de resolución de disputas. 16
24 Se le enviará una decisión por escrito a usted o a la persona que presenta la denuncia y al distrito escolar. La decisión por escrito abordará cada alegación. Por cada denuncia, la decisión por escrito expondrá las determinaciones de cuestiones de hecho, las conclusiones, las razones de la decisión, así como las medidas correctivas razonables que se consideren necesarias para resolver la denuncia si se ha producido una violación. Denuncias y recursos Cuando OSPI encuentre una violación o una falta de servicios apropiados a través de su proceso de denuncia, la decisión abordará: 1. Cómo remediar la denegación de esos servicios, inclusive, según corresponda, la adjudicación de un reembolso monetario u otra acción correctiva apropiada a las necesidades del estudiante; y 2. La prestación futura de servicios adecuados de educación especial para todos los estudiantes. Denuncias ciudadanas y audiencias de debido proceso en la educación especial Si se recibe una denuncia ciudadana que también es objeto de una audiencia de debido proceso o si la denuncia contiene varias cuestiones, y una o más de estas cuestiones forman parte de una audiencia de debido proceso, OSPI debe dejar de lado (no investigar) cualquier parte de la denuncia que se esté tratando en la audiencia de debido proceso hasta que la audiencia concluya. Cualquier cuestión en la denuncia que no sea parte de la acción de debido proceso debe ser resuelta dentro de los plazos de la denuncia. Si una cuestión planteada en una denuncia ha sido decidida previamente en una audiencia de debido proceso entre las mismas partes, la decisión de la audiencia es vinculante y OSPI debe informar al denunciante que no puede investigar dicha cuestión. OSPI debe resolver una denuncia suponiendo que el distrito no ha implementado una decisión de debido proceso. Procedimientos de audiencia de debido proceso 34 CFR a ; WAC A General Usted o el distrito escolar pueden presentar una solicitud de audiencia de debido proceso sobre cualquier asunto relacionado con la identificación, evaluación o asignación educativa de su hijo o el suministro de FAPE a su hijo. El distrito debe informarle de cualquier servicio legal gratuito o de bajo costo y de otro tipo de servicios pertinentes disponibles en la zona cuando se presente una solicitud de audiencia de 17

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