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Timestamp: 2020-06-03 10:56:54+00:00

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Comune di Chiasso – Nuova sede Ufficio tecnico comunale Concorso d’architettura ad una fase PROGRAMMA DI CONCORSO novembre 2019
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 2 INDICE 1 disposizioni generali 1.1 ente banditore 4 1.2 indirizzo di contatto 4 1.3 coordinatore del concorso 4 1.4 oggetto del concorso 4 1.5 obiettivi del concorso 4 1.6 basi giuridiche 4 1.7 genere del concorso 5 1.8 condizioni di partecipazione 5 1.9 modalità d’iscrizione 6 1.10 lingua del concorso 7 1.11 indennizzi e premi 7 1.12 giuria 7 1.13 esame preliminare 7 1.14 risultato del concorso 8 1.15 esposizione e pubblicazione dei progetti 8 1.16 proprietà e restituzione dei progetti 8 1.17 rimedi giuridici 8 1.18 criteri di giudizio 9 2 calendario del concorso 2.1 apertura del concorso 10 2.2 termine di iscrizione 10 2.3 conferma di ammissione 10 2.4 messa a disposizione degli atti 10 2.5 sopralluogo obbligatorio 10 2.6 domande di chiarimento 10 2.7 risposte alle domande 10 2.8 consegna dei progetti 10 2.9 consegna dei modelli 10 2.10 riunione della giuria 10 3 documenti del concorso 3.1 documenti per l’iscrizione al concordo 11 3.2 documenti per l’elaborazione del concorso 11 4 documentazione richiesta e modalità di consegna 4.1 tavole 12 4.2 relazione tecnica 12 4.3 tabelle di calcolo 12 4.4 modello 12 4.5 documenti in formato digitale 13 4.6 busta autori 13 4.7 modalità di consegna 13 4.8 varianti 13 5 intenti e condizioni in merito al conferimento del mandato 5.1 conferimento del mandato 14 5.2 condizioni per il conferimento del mandato 14 5.3 onorario 14
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 3 6 contesto e parametri di progetto 6.1 scopi del progetto 16 6.2 obiettivi del progetto 16 6.3 area di concorso 17 6.4 stato degli edifici esistenti dei magazzini UTC 18 6.5 parametri di PR 18 6.6 accessi, circolazioni e posteggi 19 6.7 alberature 19 6.8 geologia 19 6.9 standard costruttivo 20 6.10 normative 20 7 programma degli spazi 7.1 premesse 21 7.2 programma spazi 21 7.3 schema funzionale uffici e servizi personale 23 8 approvazione 8.1 per l’ente banditore 24 8.2 per la giuria 24
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 4 1 DISPOSIZIONI GENERALI 1.1 ente banditore Comune di Chiasso, 6830 Chiasso 1.2 indirizzo di contatto Ufficio tecnico comunale Via Carlo Cattaneo 3 6830 Chiasso telefono 058 122 49 11 e-mail: concorso-utc@chiasso.ch 1.3 coordinatore del concorso Cattaneo Birindelli - architetti associati 6828 Balerna 1.4 oggetto del concorso Il programma di concorso è finalizzato alla progettazione del nuovo edificio per l’Ufficio tecnico comunale (in seguito definito UTC) di Chiasso, all’interno del mappale 163.
L’attuale stabile è inadeguato a soddisfare le esigenze odierne e future dell’UTC ed è quindi destinato ad essere demolito per far posto alla nuova costruzione, oggetto di questo concorso. Dopo approfondite analisi, il Municipio ha deciso che gli edifici dei magazzini UTC saranno oggetto di ristrutturazione, che riguarderà facciate, coperture e struttura secondaria. Queste opere non sono oggetto del presente concorso.
1.5 obiettivi del concorso L'Ente banditore si aspetta dai concorrenti delle proposte progettuali calibrate e proporzionate:
all’ordine di grandezza dell’oggetto richiesto,
al suo compito di servizio e supporto al Comune ed ai suoi abitanti
alla sua funzionalità di gestione
al suo inserimento nel contesto esistente. Nello specifico, gli obiettivi del concorso richiedono la progettazione di un edificio dalle seguenti caratteristiche:
idoneo ad accogliere il personale amministrativo ed operativo dell’UTC in ambienti di lavoro e di supporto appropriati e razionalmente organizzati
inserito in maniera ottimale dal punto di vista funzionale ed architettonico nel contesto degli edifici esistenti dei magazzini UTC.
rappresentativo come immagine e concezione per l’amministrazione pubblica del Comune
sostenibile secondo lo standard Minergie®
idoneo in relazione agli spazi esterni per la funzionalità dei magazzini
rispettoso dei costi di costruzione previsti dal Municipio e riportati nel presente programma L’Ente banditore prevede un investimento complessivo per le posizioni CCC 1, 2, 4, 5 di CHF 3’675'000.- (IVA inclusa, tolleranza +/-20%) 1.6 basi giuridiche
Legge sulle commesse pubbliche (LCPubb) del 20.02.2001 (RL 730.100) e relative modifiche fino al settembre 2013
Concordato intercantonale sugli appalti pubblici (CIAP) del 25.11.1994/15.03.2001 (RL 730.500)
Regolamento di applicazione della legge sulle commesse pubbliche (LCPubb) e del Concordato intercantonale sugli appalti pubblici (CIAP), in seguito denominato RLCPubb/CIAP del 12.09.2006 (RL 730.110) e relative modifiche fino all’agosto 2016.
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Regolamento dei concorsi di architettura e di ingegneria, SIA 142 edizione 2009, per quanto non disposto diversamente nelle Leggi sopracitate e nel presente programma Le disposizioni del programma vincolano l’Ente banditore, la Giuria ed i progettisti che partecipano al concorso. La partecipazione al concorso comporta l’accettazione senza riserve delle disposizioni del presente programma, nonchè delle risposte della Giuria alle domande di chiarimento dei concorrenti, che diventano parte integrante del programma.
1.7 genere del concorso Concorso di progetto per architetti ad una fase secondo:
art. 7 cpv. 1 ed art. 8 LCPubb
art. 12 lett.a) RLCPubb/CIAP
articoli 1, 3.3, 5 e 6.1 del Regolamento SIA 142, edizione 2009 1.8 condizioni di partecipazione Il concorso è aperto agli architetti che al momento della pubblicazione del presente programma sul Foglio Ufficiale abbiano domicilio civile o professionale in Svizzera, siano iscritti nel Registro svizzero degli architetti (REG), livello A o B, o abbiano titolo equipollente e che soddisfano i requisiti per l’autorizzazione ad esercitare la professione di architetto secondo gli art. 5 e 6 della Legge cantonale sull’esercizio delle professioni di ingegnere e architetto del 24 marzo 2004.
Possono inoltre partecipare gli architetti che al momento della pubblicazione del presente programma sul Foglio Ufficiale abbiano titolo equipollente, siano domiciliati negli stati che hanno sottoscritto i trattati internazionali GPA e gli accordi bilaterali, siano abilitati ad esercitare la loro professione nel paese di domicilio, rispettivamente in uno degli Stati parte dell'accordo internazionale sugli appalti pubblici OMC (ex. Gatt/WTO), purchè sia garantita dal loro stato di domicilio la reciprocità sull'esercizio della professione.
La dimostrazione dell’equipollenza dei requisiti professionali dei partecipanti che non sono iscritti al REG o all’OTIA e che hanno conseguito il diploma in stati esteri in cui è garantita la reciprocità, è di competenza del partecipante, il quale dovrà fornire l’attestazione rilasciata dalla "Segreteria per la formazione, la ricerca e l'innovazione – SEFRI” (www.sbfi.admin.ch).
La mancata presentazione dell’attestazione SEFRI comporta l’esclusione dalla partecipazione al concorso.
In ogni caso si rimanda a:
Regolamento di applicazione della legge sulle commesse pubbliche e del concordato intercantonale sugli appalti pubblici (RLCPubb/CIAP), in particolare agli articoli 34, 35, 38 e 39
Legge cantonale sull’esercizio delle professioni di ingegnere e di architetto del 24 marzo 2004, RL 705.400 (ultime modifiche del settembre 2013)
Regolamento di applicazione della legge cantonale sull’esercizio delle professioni di ingegnere e di architetto del 5 luglio 2005, RL 705.405 (ultime modifiche febbraio 2014) incompatibilità dei partecipanti Al concorso non può partecipare (secondo art. 12.2 – Regolamento SIA 142, ediz. 2009 e art. 35 RLCPubb/CIAP):
chi ha un rapporto d’impiego con il Committente, un membro della Giuria o un esperto menzionato nel programma di concorso.
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chi è parente stretto di un membro della Giuria o di un esperto menzionato nel programma di concorso
chi ha partecipato alla preparazione del concorso Ogni presa di contatto di un partecipante con l’Ente banditore, la Giuria o un consulente in merito a questioni riguardanti il concorso non è ammesso prima della formulazione del giudizio finale. Azioni intraprese da un partecipante per sollecitare il mandato sono vietate. consorzio, subappalto Non sono ammessi il consorzio e la comunità di lavoro fra studi d’architettura, né tantomeno il subappalto delle prestazioni del presente concorso ad altri studi.
1.9 modalità d’iscrizione iscrizione Deve pervenire all’indirizzo di contatto entro i termini previsti dal calendario del concorso (cap. 2), in busta chiusa e con la dicitura: “Comune di Chiasso, Concorso d’architettura nuova sede UTC - Iscrizione", munita dei seguenti documenti:
formulario di iscrizione e autocertificazione, a disposizione sul sito del Comune di Chiasso. Attraverso l’autocertificazione i partecipanti dichiarano di essere in regola con il pagamento dei seguenti contributi di legge, ai sensi dell’art. 39 del RLCPubb/CIAP: a) AVS/AI/IPG b) assicurazione perdita di guadagno in caso di malattia c) SUVA o istituto analogo d) cassa pensione (LPP) e) pensionamento anticipato (PEAN), per le categorie assoggettate f) contributi professionali g) imposte alla fonte h) imposte cantonali e comunali cresciute in giudicato Inoltre, dichiarano di rispettare i contratti collettivi di lavoro vigenti nel Cantone per le categorie di arti e mestieri alle quali si riferisce la commessa (dichiarazione della Commissione paritetica). I partecipanti dichiarano anche che, al momento dell’iscrizione, non hanno un rapporto di impiego con il Committente, un membro della Giuria o un esperto menzionato nel programma di concorso; che non sono in parentela stretta con un membro della Giuria o di un esperto menzionato nel programma di concorso; che non hanno un rapporto di dipendenza professionale o sono in associazione professionale con loro (articolo 12.2 - Regolamento SIA 142).
copia della ricevuta dell’avvenuto pagamento del deposito di CHF 300.00. L’importo versato sarà restituito a tutti i partecipanti del concorso i cui progetti, dopo l’esame preliminare, saranno ammessi alla valutazione della Giuria. Tale importo, con la specificazione: “Comune di Chiasso, Concorso d’architettura nuova sede UTC” è da versare sul seguente conto corrente: IBAN CH CH79 0076 4120 0198 C000 C intestato a: Comune di Chiasso presso Banca dello Stato del Cantone Ticino, Chiasso
copia di un documento comprovante il titolo di studio o certificato REG A/ o B, per gli stranieri un attestato equivalente, secondo il p.to 1.8. Nel caso in cui la documentazione richiesta risulti incompleta o insufficiente, l’Ente banditore assegnerà all’architetto un termine
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 7 adeguato per consegnare i documenti mancanti, con la comminatoria dell’esclusione in caso di inosservanza. conferma d’iscrizione La conferma dell’iscrizione al concorso è subordinata: - all’invio degli atti richiesti all’indirizzo di contatto (vedi p.to 1.2) - alla presenza al sopralluogo obbligatorio - al rispetto delle scadenze. Tutti i concorrenti che si sono iscritti entro i termini indicati riceveranno conferma dall’Ente banditore, per posta elettronica, della loro ammissione o meno, al concorso.
La conferma è indispensabile per poter partecipare al concorso e inoltrare il progetto nei termini indicati. Contro la decisione di esclusione è data facoltà di ricorso al Tribunale Cantonale Amministrativo, Lugano, entro 10 giorni dalla data della sua comunicazione, per iscritto e con la necessaria motivazione. Il ricorso non ha, per principio, effetto sospensivo.
1.10 lingua del concorso La lingua ufficiale del concorso, per tutti gli elaborati, le domande e le relative risposte è l'italiano. 1.11 indennizzi e premi L’Ente banditore mette a disposizione della Giuria 90'000.00 CHF (IVA esclusa) per l’attribuzione di almeno 4 premi e per eventuali acquisti. 1.12 giuria La Giuria incaricata dall’Ente banditore che esaminerà i progetti è così composta: membri rappresentanti del committente Rudy Cereghetti presidente, ingegnere civile e capo-tecnico Sonia Colombo-Regazzoni municipale, capo-dicastero territorio membri professionisti Francesca Pedrina membro, architetto ETHZ/SIA/REG-A/OTIA Silvio Ragaz membro, architetto ETHZ/SIA/BSA Alessandro Zara membro, architetto SUP/REG-B/OTIA supplente per i membri rappresentanti del committente Gionata Cavadini membro, architetto presso UTC supplente per i membri professionisti Nicola Castelletti membro supplente, architetto USI/OTIA consulente esterno Michele Giambonini architetto, specialista per aspetti finanziari La Giuria potrà avvalersi di altri consulenti esterni, qualora lo ritenesse necessario.
1.13 esame preliminare Prima del giudizio, gli elaborati inoltrati dai concorrenti (vedi cap. 4) saranno esaminati per verificare la conformità dei progetti e dei documenti con le disposizioni del programma di concorso. Nel corso dell’esame preliminare saranno verificati gli aspetti formali il cui inadempimento può comportare l’esclusione dal concorso:
completezza della documentazione inoltrata
rispetto dell’anonimato
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 8 Saranno inoltre analizzati i seguenti aspetti di contenuto:
adempimento del compito dato dal concorso
raggiungimento degli obiettivi indicati
rispetto del programma spazi e delle relative grandezze I risultati dell’esame preliminare verranno consegnati alla Giuria in un rapporto nel quale saranno indicati i progetti conformi e i progetti non conformi al programma di concorso. La Giuria è vincolata al contenuto del rapporto preliminare. 1.14 risultato del concorso A conclusione del giudizio, verrà tolto l’anonimato in ordine di graduatoria, a partire dal primo progetto premiato.
Nel caso in cui dovesse emergere un motivo di esclusione, la Giuria escluderà la proposta dall'assegnazione del premio e riesaminerà l'ordine di graduatoria. L'ordine di classiﬁca delle proposte per le quali gli autori sono già noti rimane invariato. Progetti acquistati possono essere inseriti in graduatoria dalla Giuria e, in caso di primo rango, anche raccomandati per una successiva elaborazione, a condizione che la decisione della giuria sia presa con la maggioranza dei tre quarti dei voti e con l’accordo esplicito dei membri che rappresentano il committente (art. 22 cpv. 2 SIA 142 e art.
27 cpv. 2 RLCPubb/CIAP).
Qualora la Giuria ritenesse necessaria un’ulteriore fase di approfondimento limitata ad un numero selezionato di progetti, potrà richiedere un’elaborazione supplementare, sempre in forma anonima. Questa eventuale elaborazione sarà indennizzatra separatamente. La comunicazione dei risultati del concorso, la graduatoria finale ed il rapporto della Giuria saranno trasmessi per posta elettronica dall'Ente banditore a tutti i concorrenti ammessi al giudizio, con allegato il rapporto della Giuria.
1.15 esposizione e pubblicazione dei progetti Tutti gli elaborati dei progetti ammessi al giudizio, saranno esposti al pubblico per un periodo di almeno 10 giorni.
L’Ente banditore provvederà inoltre alla pubblicazione del risultato del concorso sugli organi di stampa. I progetti esposti porteranno il nome dell'autore e degli eventuali collaboratori. 1.16 proprietà e restituzione dei progetti I partecipanti al concorso conserveranno i diritti d’autore dei progetti. Gli elaborati inoltrati, relativi alle proposte premiate e/o acquistate, diventeranno proprietà del Committente, ovvero del Comune di Chiasso. I documenti dei progetti non premiati saranno resi ai rispettivi autori e potranno essere ritirati presso l’UTC di Chiasso. La data per il possibile ritiro verrà comunicata per iscritto a tutti i concorrenti.
Trascorso questo termine il committente potrà disporre liberamente dei documenti non ritirati.
1.17 rimedi giuridici Contro il presente programma di concorso e contro le disposizioni del committente, sulla base del verdetto della Giuria, é data facoltà di ricorso al Tribunale cantonale amministrativo, via Pretorio 16, 6900 Lugano. Di principio le decisioni della Giuria basate su criteri soggettivi non possono essere contestate. Il ricorso dovrà essere inoltrato in forma scritta, debitamente motivato, entro 10 giorni dalla rispettiva notifica. Di principio il ricorso non ha effetto sospensivo.
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 9 1.18 criteri di giudizio inserimento nel contesto
composizione volumetrica ed accostamento del nuovo volume a quelli esistenti
identità e qualità degli spazi esterni risultanti architettura e funzionalità
qualità architettonica dell’intervento in sé stesso ed in relazione agli edifici esisitenti (magazzini)
qualità dell’immagine di edificio pubblico e visione d’insieme
funzionalità degli spazi interni ed esterni costruzione
semplicità e chiarezza del concetto costruttivo e coerenza con le scelte architettoniche
affidabilità, sostenibilità energetica e durata dei materiali aspetti finanziari
costi di costruzione nel rispetto dell’importo massimo indicato I presenti criteri non sono indicati in ordine di priorità o importanza, inoltre saranno valutati nel loro complesso e non riceveranno un fattore di ponderazione individuale.
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 10 2 CALENDARIO DEL CONCORSO 2.1 apertura del concorso venerdì 29.11.2019 La pubblicazione del concorso viene resa nota sul Foglio Ufficiale del Canton Ticino e sul sito internet: https://www.chiasso.ch/documenti/albo-comunale/ufficio-tecnico/ 2.2 termine d’iscrizione venerdì 20.12.2019 L’iscrizione tramite formulario (vedi allegato) deve pervenire entro il termine prestabilito all’indirizzo di contatto con i relativi allegati (vedi p.to 1.9). Non fa stato la data del timbro postale.
2.3 conferma di ammissione entro venerdì 17.01.2020 Una volta esaminati i requisiti richiesti, i concorrenti ammessi e non ammessi saranno informati dall’Ente banditore tramite posta elettronica.
2.4 messa a disposizione degli atti da venerdì 17.01.2020 Gli atti messi a disposizione dal committente e citati al p.to 3.2 potranno essere scaricati dal sito internet https://www.chiasso.ch/documenti/albo-comunale/ufficio-tecnico/ Il modello-base potrà essere ritirato a partire da martedì 31.01.2020, previo appuntamento, presso la sede del modellista al seguente indirizzo: Modelli Marchesoni - Via Sirana 79 - 6814 Lamone tel. +41 91 950 93 54 2.5 sopralluogo obbligatorio mercoledì 22.01.2020 ore 14.30 È previsto un sopralluogo obbligatorio, con ritrovo presso l’entrata dell’Ufficio tecnico comunale, Via Carlo Cattaneo 3, 6830 Chiasso Un eventuale ritardo al sopralluogo implicherà l’immediata esclusione dell’architetto dal concorso, ai sensi dell’art.
17 del RLCPubb/CIAP del 12.09.2006 e della relativa giurisprudenza in materia, emanata dal Tribunale cantonale amministrativo (TRAM) di Lugano. 2.6 domande di chiarimento entro venerdì 31.01.2020 Le domande di chiarimento sul presente programma di concorso dovranno essere formulate per iscritto e inoltrate tramite posta elettronica, in formato Word, all’indirizzo di contatto con l’indicazione, come oggetto del messaggio: “Comune di Chiasso, Concorso d’architettura nuova sede UTC - Domande” È ammesso solo l’invio tramite posta elettronica. Domande pervenute oltre il termine stabilito o in altra forma rispetto a quella richiesta, non saranno prese in considerazione e non riceveranno delle risposte.
2.7 risposte alle domande entro venerdì 21.02.2020 Le risposte - che diverranno parte integrante del programma di concorso - saranno inviate tramite posta elettronica in formato pdf a tutti i concorrenti ammessi al concorso.
2.8 consegna dei progetti entro mercoledì 29.04.2020 I progetti ed i relativi allegati richiesti, dovranno pervenire in forma anonima all’indirizzo di contatto per posta o altro servizio corriere entro il termine stabilito. Non fa stato la data del timbro postale. 2.9 consegna dei modelli entro mercoledì 13.05.2020 Il modello può essere inviato oppure consegnato a mano all’indirizzo di contatto (vedi punto 1.2) durante i giorni lavorativi dalle 8.30 alle 12.00 e dalle 14.00 alle 17.00, entro il termine stabilito ed alle medesime condizioni citate al p.to 2.8. L’anonimato deve essere garantito anche per la consegna a mano.
2.10 riunione della giuria fine giugno 2020
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 11 3 DOCUMENTI DEL CONCORSO (atti messi a disposizione dall’Ente banditore) 3.1 documenti per l’iscrizione al concorso Gli atti sottoelencati sono parte integrante della documentazione di concorso e sono scaricabili direttamente dal sito internet: https://www.chiasso.ch/documenti/albo-comunale/ufficio-tecnico/
programma di concorso (formato pdf) piani
P01 - planimetria dell’area di concorso, scala 1:1000 (formato pdf) documenti iscrizione
D01 - modulo d’iscrizione al concorso (formato pdf)
D02 - autocertificazione (formato pdf) 3.2 documenti per l’elaborazione del concorso Gli atti sottoelencati saranno messi a disposizione dei concorrenti sul sito internet dell’Ente banditore, secondo le comunicazioni che verranno fornite dall’Ente stesso al momento della conferma dell’iscrizione. Il modello è da ritirare secondo le indicazioni citate al p.to 2.9. piani
P02 - planimetria quotata dell’area di concorso e delle aree limitrofe, scala 1: 500, in formato dwg e pdf
P03 - profili trasversali e longitudinali quotati, scala 1: 500, in formato dwg e pdf
P04 - piani degli edifici esistenti adibiti a magazzini UTC, scala 1: 200, in formato dwg e pdf (piante, sezioni e prospetti) documenti vari
D03 - norme di attuazione del Piano regolatore del Comune di Chiasso in formato pdf
D04 - piano del traffico del Piano regolatore del Comune di Chiasso in formato pdf tabelle
T1 - tabella superfici e volume secondo norma SIA 416 (formato xlsx)
T2 - tabella superfici nette secondo programma spazi (formato xlsx) modello
base del modello in gesso – scala 1:500
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 12 4 DOCUMENTAZIONE RICHIESTA E MODALITA’ DI CONSEGNA 4.1 tavole
piano di situazione dell’area di concorso - scala 1:500 (è da utilizzare il piano P02 in formato dwg) con: - edificio/i progettato/i - sistemazione delle aree esterne (superfici e pavimentazioni differenziate) - accessi pedonali e veicolari, posteggi esterni - eventuali alberature - quote principali di progetto
piante, sezioni e facciate - scala 1:200, necessarie alla comprensione e valutazione del progetto, complete di: - numerazione degli spazi secondo il programma (vedi p.to 7.2) - quote di ogni livello (piano) Per i livelli a diretto contatto con il terreno, dovrà essere disegnata la sistemazione esterna di stretta attinenza funzionale agli spazi di riferimento e le relative quote altimetriche.
I disegni devono rendere leggibile il sistema strutturale portante. Per questi piani si richiede il disegno in nero su fondo bianco. Non è ammesso l’uso del colore, sono ammessi retini grigi.
sezione costruttiva dalle fondamenta al tetto, effettuata in un punto significativo dello stesso, con le relative parti di facciata e pianta – scala 1:20 - indicazione della composizione degli elementi costruttivi come pareti, pavimenti, plafoni e coperture
prospettive (renderings), schizzi, schemi, testi e fotomontaggi a libera scelta del progettista, necessari alla comprensione delle soluzioni urbanistiche, architettoniche e costruttive del progetto. Per questa parte la grafica e l’uso del colore sono liberi.
riduzioni delle tavole su formato DIN A3 Presentazione delle tavole: - massimo di 2 tavole formato A0 orizzontale (118.9 x 84.1 cm) - piante disegnate con il nord in alto - sezioni e facciate significative estese oltre i limiti esterni del perimetro dell’area di concorso, comprendenti gli edifici esistenti adibiti a magazzini UTC 4.2 relazione tecnica
relazione tecnica, grafica e scritta del progetto che indichi i concetti progettuali, il sistema costruttivo ed i materiali proposti, comprese le indicazioni necessarie all’ottenimento dello standard MINERGIE®. Questa relazione è da inserire nelle tavole di progetto. Non è ammessa una consegna di un fascicolo a parte in altri formati. 4.3 tabelle di calcolo
tabella T1 - volume e superfici secondo norma SIA 416
tabella T2 - superfici nette secondo programma degli spazi 4.4 modello
modello in gesso, scala 1:500, sulla base fornita dall’Ente banditore L’edificio progettato e le parti di terreno sistemato devono essere rappresentati in bianco, senza parti trasparenti.
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 13 4.5 documenti in formato digitale
chiave USB con: - tavole in formato pdf (files singoli) - tabelle di calcolo T1 e T2 in formato xls (files singoli) 4.6 busta autori
busta chiusa e sigillata, contrassegnata con il motto e le indicazioni “Autore” e “Comune di Chiasso, Concorso d’architettura nuova sede UTC” La busta, da inserire nella mappa o nel tubo delle tavole, dovrà contenere: - nome, cognome e indirizzo del progettista, compresi eventuali collaboratori - numero di conto corrente postale o bancario con i dati completi, necessari per il rimborso del deposito di CHF 300.00 ed il versamento di un eventuale premio (titolare del conto, banca e clearing, no. conto, IBAN, codici BIC/SWIFT) 4.7 modalità di consegna L’anonimato deve essere rispettato, per cui:
tutti gli elaborati sono da contrassegnare con un motto e la dicitura: “Comune di Chiasso, Concorso d’architettura nuova sede UTC”
sulle tavole il motto dovrà essere nell’angolo in alto a destra e la dicitura in alto a sinistra Le tavole, non piegate, devono pervenire all’indirizzo di contatto entro il termine stabilito (vedi p.to 2.8), in un tubo o mappa di cartone sul quale sarà indicato il motto dell’autore e la dicitura “Comune di Chiasso, Concorso d’architettura nuova sede UTC” Quale destinatario ed anche quale mittente deve essere indicato l’indirizzo di contatto. Non fa stato la data del timbro postale. Imballaggi pervenuti oltre il termine di scadenza indicato non saranno ammessi al giudizio ed il partecipante sarà escluso dal concorso ai sensi dell’art. 42 cpv. 1 lettera a) del RLCPubb/CIAP.
È permessa la consegna a mano nel rispetto dell’anonimato all’indirizzo di contatto entro il termine stabilito e sempre garantendo l’anonimato. Per la consegna del modello valgono le stesse condizioni (vedi p.to 2.9). Il motto deve essere indicato sia sulla scatola che sul modello. 4.8 varianti Ogni partecipante potrà inoltrare una sola proposta di progetto. Non sono ammesse varianti.
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 14 5 INTENTI E CONDIZIONI IN MERITO AL CONFERIMENTO DEL MANDATO 5.1 conferimento mandato Per il conferimento del mandato, l’Ente banditore (poi Committente), in linea di principio, è vincolato alla raccomandazione della Giuria.
In casi eccezionali può scostarsene versando un'indennità, in base all’art. 28 RLCPubb. Se la Giuria ritiene che dal concorso non è scaturito alcun risultato utilizzabile, il Committente è liberato da ogni impegno derivante dal concorso. Il montepremi dovrà tuttavia essere interamente attribuito. La Giuria deve analizzare i motivi dell’insuccesso e formulare delle conclusioni conseguenti (art. 23.2 Regolamento SIA 142). La prosecuzione e l’esecuzione del progetto nonché il conferimento del mandato sono subordinate alla crescita in giudicato delle decisioni delle autorità competenti in merito allo stanziamento dei crediti per la progettazione o per la costruzione dell'opera.
5.2 condizioni per il conferimento del mandato Prima del conferimento del mandato il Committente verificherà la conformità delle certificazioni richieste (vedi p.to 1.9), chiedendone l’aggiornamento qualora fosse necessario. L’architetto vincitore dovrà inoltre fornire la prova di aver concluso un’assicurazione di responsabilità civile professionale (RC). Il Committente chiederà all’architetto vincitore la presentazione entro un termine adeguato, qualora non ne fosse già in possesso, della autorizzazione ai sensi della Legge sull’Esercizio delle Professioni di Ingegnere e Architetto (LEPIA) del 24 marzo 2004, cioè di far parte dell’OTIA (Ordine ingegneri e architetti del Cantone Ticino).
La mancata presentazione da parte dell’autore della documentazione richiesta nei termini assegnati dal Committente comporta l’esclusione dall’incarico. Esso verrà sostituito da un progettista scelto dal Committente mediante procedura prevista dalla legge e sarà ritenuto responsabile dei danni causati al committente con l'obbligo di risarcirli. In caso di conferimento del mandato ad uno studio con sede fuori dal Cantone Ticino, il Committente si riserverà il diritto di imporre la collaborazione con uno studio di architettura locale. Se il Committente ritiene che il vincitore non abbia la capacità e/o le competenze necessarie in termini di preparazione all'esecuzione e di supervisione del cantiere, o che queste non siano sufﬁcienti per garantire lo sviluppo del progetto in termini di obiettivi, qualità, termini e costi, esso si riserva il diritto di esigere in qualsiasi momento che il team vincitore sia completato da specialisti scelti dal Committente ed approvati dall'autore del progetto.
L’architetto vincitore del concorso, si impegnerà ad apportare gli eventuali necessari adeguamenti ed approfondimenti del progetto, formulati nel rapporto della Giuria. Procederà inoltre agli adeguamenti e approfondimenti richiesti dalle istanze istituzionali preposte all’esame del dossier e necessari per l’ottenimento della licenza edilizia e per il rispetto dei costi di costruzione stabiliti dal Committente. 5.3 onorario Spetterà al Committente decidere se assegnare la direzione dei lavori mediante estensione del mandato all’architetto vincitore del concorso oppure ad un altro studio di direzione dei lavori, affiancato al primo.
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 15 In sede di mandato, per il calcolo dell’onorario dell’architetto, il Committente applicherà i seguenti fattori o parametri:
coefficienti Z (2019, quantile 0.5, dati attuali SIA) Z1 0.04452 Z2 12.61034
grado di difficoltà (categoria IV – edifici per uffici) n 1.0
frazione percentuale delle prestazioni q 64.5%
fattore di adeguamento (valore massimo calcolabile) r 1.0
fattore di gruppo i 1.0 Per le frazioni percentuali (q) si intendono le seguenti prestazioni: 4.31 progetto di massima (progetto di massima e stima dei costi) 9.0% 4.32 progetto definitivo 21.0% 4.33 procedura di autorizzazione 2.5% 4.41 gara d’appalto (piani d’appalto) 10.0% 4.51 progetto esecutivo (documenti esecutivi) 15.0% 4.52 esecuzione (direzione architettonica) 6.0% 4.53 messa in esercizio (documentazione concernente l’opera) 1.0% totale 64.5% prestazioni specifiche in tariffa oraria Per prestazioni specifiche in tariffa oraria fa stato la risoluzione governativa del Consiglio di Stato no. 2707 del 13.06.2018.
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 16 6 CONTESTO E PARAMETRI DI PROGETTO 6.1 scopi del progetto Gli scopi sono chiaramente espressi nel messaggio municipale MM 9/2017, in cui si descrive in maniera chiara la situazione attuale dell’edificio che ospita gli uffici ed i locali per il personale amministrativo ed operativo: “(...) L'attuale edificio, ove ha sede l'Ufficio tecnico comunale, è stato costruito nel 1967 allo scopo di inserire a pian terreno gli spogliatoi a disposizione degli operai e al primo piano 3 appartamenti locati in seguito ai capioperai.
Tale situazione è perdurata sino al 1992, anno in cui i vani, a suo tempo adibiti ad abitazione, sono stati trasformati in spazi amministrativi ad uso dell'Ufficio tecnico comunale, precedentemente insediato al secondo piano del palazzo comunale di Piazza Col C. Bernasconi. Gli adeguamenti di natura edile apportati alla costruzione per trasferirvi i servizi amministrativi furono minimi ed ancora oggi si avvertono i limiti funzionali di una struttura concepita per un utilizzo residenziale ed in seguito commutata in uso amministrativo. (...) Attualmente, la sede UTC dispone di ca. 640 mq di superfici adibite ad ufficio e archivio, unitamente a 320 mq a pian terreno adibiti a spogliatoi, uffici e sala pausa per gli operai e di ca. 2'700 mq ad uso di magazzini. (...)” A queste osservazioni, si aggiungono quelle dello studio di fattibilità della primavera del 2019, redatto dallo studio Cattaneo Birindelli di Balerna: “(...)
l’edificio attuale degli uffici, archivi, locali del personale amministrativo, locali e servizi del personale operativo non ha ragione di essere mantenuto e quindi ristrutturato
i capannoni dei magazzini, presentando una struttura portante ancora valida, possono essere mantenuti, se sottoposti ad una accurata ristrutturazione di facciate, coperture e struttura secondaria (arcareggi ) ” Il Municipio di Chiasso si aspetta quindi una proposta progettuale razionale, proporzionata all’ordine di grandezza di quanto richiesto, urbanisticamente ed architettonicamente consona al contesto esistente, forte di un’immagine relativa alla funzione pubblica di servizio alla cittadinanza quale quello dell’UTC ed infine in linea con i costi di costruzione indicati.
6.2 obiettivi del progetto Gli obiettivi del progetto possono essere così riassunti:
il nuovo edificio si deve inserire nel contesto degli edifici esistenti — i magazzini dell’UTC, a cui è strettamente legato e non solo dal punto di vista funzionale — in maniera consona sia a livello di composizione volumetrica che di armonia in proporzioni e carattere; trasformando gli spazi esterni richiesti in elemento catalizzatore fra nuovo ed esistente, fra l’attività del personale amministrativo e di quello operativo, all’ insegna del carattere unitario che l’intero complesso dovrà avere ad intervento concluso
architettura, ordine di grandezza e portata dell’intervento sono da legare strettamente allo scopo, alla funzionalità ed al carattere di quanto richiesto, dove l’immagine e la gestione delle attività che vi si svolgano, siano chiaramente leggibili
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 17
tipologia e funzionalità degli spazi sono le chiavi per raggiungere una gestione razionale ed economicamente sostenibile dell’attività amministrativa ed operativa dell’UTC. Per questa ragione si auspica un’attenta e logica progettazione dei singoli spazi, della loro dislocazione e dei rapporti che fra loro intercorrono. Ciò vale in maniera analoga anche per gli spazi esterni, soprattutto per quelli limitrofi agli edifici esistenti dei magazzini UTC
in quest’ottica, un concetto chiaro e razionale per gli aspetti costruttivi, con scelte oculate di dettagli e materiali, contribuisce in maniera preponderante al raggiungimento dei fini appena esposti. A questo va affiancato un concetto energetico appropriato allo standard Minergie®. Concetto costruttivo ed energetico devono però essere proporzionati all’entità dell’intervento.
il costo dell’opera deve rispettare l’importo stabilito dall’Ente banditore (vedi p.to 1.5). 6.3 area di concorso L’area di concorso è limitata ad una parte del mappale 163, come indicato nella planimetria riportata in seguito. Questo mappale di proprietà del Comune di Chiasso, si affaccia a nord su Via Carlo Cattaneo, ad est su Via Luigi Favre, mentre a sud confina con il tracciato della ferravia e ad ovest con un’altra proprietà. L’area ad est del mappale è attualmente occupata dall’Ecocentro (centro di riciclaggio e smaltimento comunale) e da un parcheggio pubblico. Quest’area non è oggetto del presente concorso.
I magazzini comunali hanno una disposizione ad “U” aperta ed orientata verso nord. La superficie all’interno di questa “U” rappresenta l’area di concorso e quindi la superficie a disposizione dei concorrenti per la loro proposta progettuale.
Gli accessi agli spazi esterni del/dei nuovo/i edificio/i ed a quelli degli attuali magazzini UTC sono da prevedere esclusivamente da Via Carlo
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 18 Cattaneo. L’altezza in luce degli accessi deve essere al minimo 4.50 m (ASTRA 11001 - Sezioni tipo - Strade nazionali di prima e seconda classe a carreggiate separate, edizione 2017, versione 1.10), in modo da permettere il passaggio anche ai mezzi pesanti. 6.4 stato degli edifici esistenti dei magazzini UTC Lo studio di fattibilità della primavera del 2019 sopra citato osserva che:
la verifica del programma spazi per i magazzini ha dimostrato che, grazie ad un’organizzazione diversa delle funzioni necessarie, la superficie oggi disponibile copre anche i fabbisogni futuri
i capannoni dei magazzini, presentando una struttura portante ancora valida, possono essere mantenuti, se sottoposti ad una accurata ristrutturazione di facciate, coperture e struttura secondaria (arcareggi) Attualmente la superficie dei lati interni della “U” formata dai magazzini è interamente occupata dai portoni di entrata agli stessi, davanti ai quali devono poter arrivare anche autocarri o auto-articolati e naturalmente poter effettuare le manovre necessarie per il carico/scarico e per le inversioni di marcia. La gestione e la funzionalità dei magazzini è quindi strettamente legata allo spazio di circolazione e manovre dei veicoli di servizio. Ragione per cui, la committenza richiede soluzioni progettuali coerenti con questa necessità.
6.5 parametri di PR piano regolatore stato aprile 2019 zona (1) EP edifici di interesse pubblico di proprietà comunale mappale no. 163 superficie del fondo (2) mq 8'161.00 superficie bosco mq -.- superficie strada di servizio mq -.- superficie parcheggio pubblico mq 830.00 superficie edificata ammissibile mq 4'080.50 superficie ecocentro mq 1'204.00 indice di occupazione (i.o.) 50% massimo - superficie occupata mq 35.38% - superficie libera mq 14.62% indice di edificabilità mc/mq 6.00 massimo - valore attuale mc/mq 2.05 - valore disponibile mc/mq 3.95 area verde parametro non previsto per zona EP distanza da confine m 6.00 distanza da strada m 4.00 distanza fra edifici m 12.00 se costruiti prima dell’adozione di PR altezza massima m 16.50 lunghezza massima facciate parametro non previsto per zona EP accessori parametro non previsto per zona EP note 1 vedi art.
49, NAPR parte prima, cpv. b 2 dati riportati nel messaggio municipale 9/2017
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 19 6.6 accessi, circolazioni e posteggi L’utenza del comparto è composta dal personale amministrativo, da quello operativo, dal pubblico e da eventuali fornitori. accessi veicolari Oltre quanto già detto al p.to 6.3, occorre precisare che l’accesso o gli accessi veicolari devono essere dimensionati per permettere un facile imbocco da Via Carlo Cattaneo ad auto, autocarri ed autoarticolati, secondo dimensioni ed indicazioni contenute nelle relative norme VSS (cfr. p.to 6.10). Per gli automezzi è pensabile sia un unico accesso in entrata/uscita che un accesso separato per le due direzioni.
accessi pedonali Gli accessi pedonali, da prevedere da Via Carlo Cattaneo, sono da separare fra quello per il personale amministrativo e quello per il personale operativo. L’accesso per il pubblico di principio è il medesimo di quello del personale amministrativo, ma sono ammissibili anche soluzioni con questi due accessi separati.
circolazioni L’area esterna destinata ai servizi dell’UTC ed ai posteggi per il personale deve essere recintata e regolata con uno/due cancelli di entrata/uscita. La circolazione dei mezzi di servizio e delle auto del personale all’interno di quest’area deve tenere in cosiderazione i movimenti e le manovre dei mezzi di servizio. Per questo motivo, la fascia di 12.00 m di distanza fra il/i nuovo/i edificio/i e gli attuali magazzini (distanza fra edifici all’interno dello stesso mappale prevista dalle Napr), deve essere lasciata libera per le circolazioni e le manovre, come indicato nella planimertria allegata agli atti del concorso (esclusa la zona di contiguità ammessa sul lato est dell’area di concorso).
posteggi I posteggi sono distinti fra quelli per il pubblico e quelli per il personale amministrativo ed operativo (vedi in dettaglio al p.to 7.2). I primi sono da prevedere lungo Via Carlo Cattaneo, in forma di posteggi laterali nella fascia definita dalla distanza minima dalla strada di 4.00 m. Il marciapiede su questo lato della strada non dovrà essere interrotto dai posteggi e la sicurezza dei pedoni dovrà essere garantita secondo le norme. I secondi sono da posizionare all’interno dell’area recintata degli spazi esterni dell’UTC.
6.7 alberature L’alberatura esistente lungo Via Carlo Cattaneo, su questo fronte del mappale, potrà essere eliminata, mantenuta o sostituita da altre soluzioni a discrezione del progettista.
Il piano del paesaggio del Comune non prevede per questo tipo di strada obbligatoriamente un’alberatura (vedi allegato D04 - piano del traffico, strada di collegamento SC 1). La posizione degli alberi esistenti è chiaramente indicata nel piano di situazione (vedi allegato P02). 6.8 geologia Indagini effettuate in terreni adiacenti, hanno mostrato una stratigrafia articolata ma relativamente costante, consistente in una parte ghiaiosasabbiosa, con limite inferiore fra ca. 6 e ca. 7.5 m di profondità, seguita da limo e sabbia fine limosa, con limite inferiore a -26 metri dal piano campagna. Nella parte profonda di alcuni sondaggi effettuati fino a -30 metri, sono state nuovamente trovate sabbie e ghiaia.
Di conseguenza, ad eccezione dell’orizzonte superficiale, i terreni esaminati erano limosi e limo-sabbiosi, con solo locali passaggi più ghiaiosi. In nessuno dei sondaggi sono stati attraversati orizzonti di ghiaia grossolana a profondità superiore di 6 metri, che potrebbero creare dei problemi in caso di infissione di pali battuti. Alla profondità di ca. 6 m dal piano campagna è
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 20 stato incontrata la superficie di un acquifero libero, con base in corrispondenza delle formazioni fini poco permeabili. La quota della falda è stata rilevata solamente in condizioni di scarsa ricarica e, di conseguenza, non si conosce la sua effettiva escursione. La caratterizzazione geomeccanica dei sedimenti evidenzia un valore del modulo edometrico particolarmente basso, che non consente l’applicazione di carichi superficiali, poiché gli stessi indurrebbero degli importanti assestamenti nel terreno ” .
In base alle suddette considerazioni, occorre considerare la necessità di realizzare una fondazione di tipo profondo (pali di fondazione). 6.9 standard costruttivo Il progetto, oltre alle normative e prescrizioni di legge riferite alle costruzioni pubbliche, deve in particolare tenere conto delle seguenti esigenze: risparmio energetico
Regolamento sull’utilizzo dell’energia (RUEn) del 16 settembre 2008
standard MINERGIE® spazi di lavoro
Legge cantonale sul lavoro dell’11 novembre 1968 con relativi aggiornamenti
Regolamento di applicazione della legge cantonale sul lavoro del 22 gennaio 1970 con relativi aggiornamenti
Ordinanze relative alla Legge sul lavoro (OLL 1/2/3/4) sicurezza e protezione antincendio
Prescrizioni antincendio VKF in vigore costruzioni adatte ai portatori di handicap
Norma SIA 500 - CRB SN 521 500 (Costruzione senza ostacoli) 6.10 normative È compito dei singoli concorrenti fare riferimento, per ciascun settore di progetto, alle rispettive normative vigenti. A titolo informativo si citano:
Piano regolatore di Chiasso, relative norme di applicazione e piani specifici (vedi allegati)
Legge edilizia cantonale e relativo Regolamento d'applicazione
Norma SIA 500 - CRB SN 521 500 (Costruzione senza ostacoli)
Norme VSS - SN 640 281 e 640 291a (Posteggi)
Norma SIA 380/1 – 2009 - “L’energia termica nell’edilizia”
Documentazione sugli standards MINERGIE®
Regolamento d'applicazione della legge cantonale sul lavoro
OLL – Ordinanze concernenti la legge sul lavoro
VKF - Prescrizioni antincendio
Regolamento cantonale posteggi privati (Rcpp)
11.2019 - Programma di concorso per la nuova sede dell’Ufficio tecnico comunale di Chiasso 21 7 PROGRAMMA DEGLI SPAZI 7.1 premesse ll programma spazi è suddiviso nel modo seguente:
A uffici, archivi, locali per personale amministrativo
B locali e servizi per personale operativo
C spazi esterni uffici ed archivi (posteggi) Per le superfici nette dei singoli spazi sotto riportate, sono accettabili differenze nell’ordine di grandezza +/- 10 %. 7.2 programma spazi A uffici, archivi, locali personale amministrativo spazio posti lavoro posti ospiti/capienza superficie mq A.01 ufficio direttore 1 2-4 14.00 A.02 ufficio capo-dicastero 1 2-4 14.00 A.03 ufficio pianificazione 2 2 20.00 A.04 ufficio edilizia privata 2 2 20.00 A.05 ufficio edilizia pubblica 2 2 20.00 A.06 ufficio opere pubbliche 3 -.- 20.00 A.07 servizio tecnico 3 -.- 20.00 A.08 ufficio sport e tempo libero 2 -.- 14.00 A.09 segreteria 5 -.- 40.00 A.10 spazio di attesa agli sportelli -.- 4 10.00 A.11 locale fotocopie e stampanti - 36.00 A.12 locale domande di costruzione - 20.00 A.13 sala riunioni piccola -.- 6 20.00 A.14 sala riunioni grande -.- 16 30.00 A.15 locale server - 6.00 A.16 archivio attivo (norme e leggi - 20.00 A.17 archivio passivo - 120.00 A.18 deposito materiale per ufficio - 40.00 A.19 locale pausa personale amministrativo -.- 15 30.00 A.20 wc per il personale 21 -.- 6.00 + 6.00 A.21 wc per il pubblico e disabile 3 2.5 4.00 totale superficie SU 530.00 B locali e servizi personale operativo spazio posti lavoro posti ospiti/capienza superficie mq B.01 spogliatoi uomini -.- 45 48.00 B.02 spogliatoi donne -.- 5 10.00 B.03 wc uomini -.- 45 12.00 docce uomini 45 16.00 B.04 wc donne -.- 5 6.00 docce donne 5 4.00 B.05 refettorio, locale pausa, sala multiuso -.- 50 80.00 B.06 infermeria - 12.00 B.07 ufficio capo operai 4 -.- 24.00 B.08 deposito abbigliamento operai - 12.00 B.09 deposito oggetti vari operai - 12.00 B.10 locali tecnici - 60.00 totale superficie SU 296.00
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References: art. 7
 art. 8

art. 12
 art. 5
 art. 12
 art. 35
 art.
27
 art.
49