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Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre, por el que se desarrolla el r�gimen del control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado. TITULO III.�Del control financiero (Vigente hasta el 27 de Febrero de 2015).
Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre, por el que se desarrolla el r�gimen del control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado (Vigente hasta el 27 de Febrero de 2015).
Vigencia desde 14 de Febrero de 1996. Esta revisi�n vigente desde 16 de Junio de 2009 hasta 27 de Febrero de 2015
Vigente desde 15/Marzo/1998 hasta 26/Abril/2002
Vigente desde 26/Abril/2002 hasta 18/Febrero/2004
Vigente desde 18/Febrero/2004 hasta 1/Enero/2005
Vigente desde 1/Enero/2005 hasta 26/Junio/2005
Vigente desde 26/Junio/2005 hasta 25/Octubre/2006
Vigente desde 25/Octubre/2006 hasta 16/Junio/2009
Vigente desde 16/Junio/2009 hasta 27/Febrero/2015
Ambito de aplicaci�n El control financiero se ejercer� respecto de los sujetos siguientes:
a) Los servicios, organismos aut�nomos, sociedades y dem�s entes p�blicos estatales, cualesquiera que sean su denominaci�n y forma jur�dica.
b) Las sociedades mercantiles, empresas, entidades y particulares por raz�n de las subvenciones, cr�ditos, avales y dem�s ayudas del Estado o de sus organismos aut�nomos, o de otro modo concedidas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado o a fondos de las Comunidades Europeas, as� como las entidades colaboradoras que participen en el procedimiento para su concesi�n y gesti�n.
Objetivo y competencias 1. El control financiero al que se refieren los art�culos 17 y 18 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, tiene por objeto verificar que la gesti�n econ�mico-financiera del sector p�blico estatal se adecua a los principios de legalidad, econom�a, eficiencia y eficacia.
P�rrafo 2.� del n�mero 1 del art�culo 34 derogado por la letra d) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (�B.O.E.� 18 noviembre).Vigencia: 18 febrero 2004
2. El control financiero, que ser� ejercido con plena autonom�a e independencia respecto de las autoridades y entidades cuya gesti�n se controle, se realizar� por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado a trav�s de sus Subdirecciones Generales, Intervenciones Delegadas y los funcionarios que aqu�lla designe, de conformidad con lo previsto en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, en el presente Real Decreto y dem�s disposiciones reglamentarias.
3. El control financiero tiene como finalidad promover la mejora de las t�cnicas y procedimientos de gesti�n econ�mico-financiera, a trav�s de las propuestas que se deduzcan de los resultados del mismo. De los informes de control se podr� extraer informaci�n que permita una mejor aplicaci�n de los principios de eficiencia y econom�a en la programaci�n y ejecuci�n del gasto p�blico.
Formas de ejercicio 1. El control financiero se ejercer� mediante auditor�as u otras t�cnicas de control, de conformidad con lo establecido en el presente Real Decreto y en las normas de auditor�a e instrucciones que dicte la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
2. Las auditor�as consistir�n en la comprobaci�n de la actividad econ�mico-financiera de los entes o programas presupuestarios objeto de control, realizada de forma sistem�tica y mediante la aplicaci�n de procedimientos de an�lisis de las operaciones o actuaciones singulares seleccionados al efecto.
Dichas comprobaciones, de acuerdo con los objetivos que en cada caso se persigan, podr�n utilizar, para el an�lisis de la actividad econ�mico-financiera, alguno de los siguientes modelos de auditor�a: financiera, de cumplimiento, operativa, de programas presupuestarios y planes de actuaci�n y de sistemas y procedimientos de gesti�n financiera.
3. Con independencia de lo dispuesto en el n�mero anterior, el control financiero podr� consistir en:
a) El examen de registros contables, cuentas o estados financieros, mediante la aplicaci�n de concretos procedimientos de an�lisis.
c) La comprobaci�n de aspectos parciales y concretos de una serie de actos efectuados por el ente controlado.
d) La comprobaci�n material de inversiones y otros activos.
f) Otras comprobaciones decididas por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado en atenci�n a las caracter�sticas especiales de las actividades realizadas por los entes sometidos a control.
g) La revisi�n de los sistemas inform�ticos de gesti�n econ�mico-financiera, que abarcar� el examen de las funciones y operaciones efectuadas en �stos, con el objeto de verificar que la informaci�n responde a los principios de fiabilidad, integridad, precisi�n y disponibilidad.
Letra g) del n�mero 3 del art�culo 35 introducida por R.D. 339/1998, 6 marzo (�B.O.E.� 14 marzo), por el que se modifican determinados art�culos del R.D. 2188/1995, 28 diciembre, por el que se desarrolla el R�gimen de control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
4. Las normas de auditor�a e instrucciones dictadas por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado ser�n de aplicaci�n a todas las auditor�as que se realicen en el �mbito del sector p�blico estatal por los �rganos funcionalmente dependientes de dicho centro directivo y los auditores de cuentas o sociedades de auditor�a de cuentas contratados al efecto.
N�mero 4 del art�culo 35 introducido por R.D. 339/1998, 6 marzo (�B.O.E.� 14 marzo), por el que se modifican determinados art�culos del R.D. 2188/1995, 28 diciembre, por el que se desarrolla el R�gimen de control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
Informes de control financiero provisionales y definitivos 1. El �rgano que haya desarrollado el control deber� emitir informe escrito comprensivo de los hechos puestos de manifiesto y de las conclusiones y recomendaciones que se deduzcan del mismo.
2. Dicho informe tendr� car�cter provisional y se remitir� por el �rgano que haya efectuado el control al gestor directo de la actividad controlada para que, en el plazo m�ximo de quince d�as desde la recepci�n del informe, formule las alegaciones que estime oportunas. En el caso de existir deficiencias admitidas por el �rgano gestor, �ste indicar� las medidas necesarias y el calendario previsto para solucionarlas.
3. Se entender� como gestor directo al titular del servicio �rgano o ente controlado.
4. Con base en el informe provisional y en las alegaciones recibidas, el �rgano de control emitir� el informe definitivo. Si no se hubieran recibido alegaciones en el plazo se�alado para ello el informe provisional se elevar� a definitivo.
5. El informe definitivo incluir� las alegaciones del gestor y, en su caso, las observaciones del �rgano de control sobre dichas alegaciones.
N�mero 6 del art�culo 36 derogado por la letra d) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (�B.O.E.� 18 noviembre).Vigencia: 18 febrero 2004
Destinatarios de los informes definitivos 1. Los informes definitivos de control financiero ser�n remitidos por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado, por s� o por medio de sus delegados, a los siguientes destinatarios:
Letra b) del n�mero 1 del art�culo 37 derogada por la letra d) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (�B.O.E.� 18 noviembre).Vigencia: 18 febrero 2004
c) Cuando el control se haya realizado a solicitud o mandato de otro Estado miembro de la Uni�n Europea o de la propia Comisi�n Europea, de acuerdo con la normativa aplicable se remitir�n, adem�s, a dicha Instituci�n.
d) Cuando el ente o entes destinatarios de los informes est�n incluidos en la �rbita de direcci�n, coordinaci�n o competencias de un determinado Departamento ministerial, servicio, organismo o ente p�blico, los informes definitivos se remitir�n, adem�s, al titular de dicho departamento, servicio, organismo o ente, en la forma que para cada caso determine la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
e) En todo caso, se remitir�n por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado al Secretario de Estado de Presupuestos y Gastos. El Interventor general de la Administraci�n del Estado remitir� al Ministro de Econom�a y Hacienda los informes que estime necesarios por la naturaleza del trabajo efectuado o de sus conclusiones.Letra e) del n�mero 1 del art�culo 37 redactada por R.D. 339/1998, 6 marzo (�B.O.E.� 14 marzo), por el que se modifican determinados art�culos del R.D. 2188/1995, 28 diciembre, por el que se desarrolla el R�gimen de control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
2. En el caso de que el control se haya realizado por interventores delegados, la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado determinar� los informes que aquellos han de enviarle.
Informes de actuaci�n 1. La Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado emitir� informe de actuaci�n en relaci�n con los aspectos relevantes deducidos del control dirigida al titular del Departamento del que dependa o est� adscrito el �rgano o entidad controlada en los siguientes casos:
a) Cuando se hayan apreciado deficiencias y los titulares de la gesti�n controlada no hayan realizado alegaciones o, presentadas �stas, no indiquen las medidas necesarias y el calendario previsto para su soluci�n.Letra a) del n�mero 1 del art�culo 38 redactada por R.D. 339/1998, 6 marzo (�B.O.E.� 14 marzo), por el que se modifican determinados art�culos del R.D. 2188/1995, 28 diciembre, por el que se desarrolla el R�gimen de control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
b) Cuando manifiesten discrepancias con las conclusiones y recomendaciones y no sean aceptadas por el �rgano de control.
2. El titular del Departamento, una vez recibido dicho informe, manifestar� al Ministro de Econom�a y Hacienda su conformidad o disconformidad con el contenido del mismo en el plazo m�ximo de dos meses.
3. En caso de disconformidad, el Ministro de Econom�a y Hacienda, previo informe de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado, en el plazo m�ximo de dos meses, someter� las actuaciones, en su caso, a la consideraci�n del Consejo de Ministros.
N�mero 4 del art�culo 38 suprimido por R.D. 339/1998, 6 marzo (�B.O.E.� 14 marzo), por el que se modifican determinados art�culos del R.D. 2188/1995, 28 diciembre, por el que se desarrolla el R�gimen de control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
Art�culo 38 bis introducido por R.D. 339/1998, 6 marzo (�B.O.E.� 14 marzo), por el que se modifican determinados art�culos del R.D. 2188/1995, 28 diciembre, por el que se desarrolla el R�gimen de control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
Medidas de correcci�n de anomal�as detectadas en el control financiero. Reintegros 1. Los �rganos gestores deber�n comunicar al �rgano que haya desarrollado el control a los efectos de lo dispuesto en el apartado 2 del art�culo 36 las medidas que se vayan adoptando para solucionar las deficiencias puestas de manifiesto y, en su caso, el grado de cumplimiento de los plazos establecidos en sus alegaciones. En el caso de que dichas medidas no sean adoptadas o no se cumplan los plazos establecidos, el �rgano de control lo pondr� en conocimiento de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado a los efectos de la elaboraci�n del informe de actuaciones a que se refiere el art�culo 38 de este Real Decreto.
2. En el caso de que en los informes de control financiero se indiquen actuaciones de los �rganos gestores que, de acuerdo con la normativa vigente, deban ser realizadas de forma inexcusable e inmediata, para reparar o evitar perjuicios para la Hacienda p�blica o de los entes controlados, dichos �rganos deber�n comunicar en el plazo m�ximo de un mes al �rgano que haya desarrollado el control las medidas que hayan adoptado al respecto, se�alando, en su caso, las discrepancias que puedan surgir con relaci�n al contenido del correspondiente informe. Si el �rgano que ha practicado el control manifestara su disconformidad con las actuaciones realizadas por el �rgano gestor, lo pondr� en conocimiento de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado a los efectos de la posible elaboraci�n del informe de actuaci�n de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 38 de este Real Decreto.
N�mero 3 del art�culo 38 bis derogado por la letra d) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (�B.O.E.� 18 noviembre).Vigencia: 18 febrero 2004
4. Lo dispuesto en este art�culo se aplicar� sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Subsecretar�a de Econom�a y Hacienda y a la Inspecci�n General del Departamento en materia de expedientes administrativos de responsabilidad contable, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 700/1988, de 1 de julio, sobre expedientes administrativos de responsabilidad contable derivados de las infracciones previstas en el T�tulo VII de la Ley General Presupuestaria.
Informes al Consejo de Ministros 1. La Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado elevar� al Consejo de Ministros, a trav�s del Ministro de Econom�a y Hacienda, un informe trimestral de los resultados m�s relevantes que se hayan puesto de manifiesto en las actuaciones de control financiero.
2. El Ministro de Econom�a y Hacienda someter� al Consejo de Ministros el informe que anualmente elaborar� la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado, comprensivo de los resultados m�s significativos de las actuaciones de control financiero realizadas durante el ejercicio.
3. Con independencia de lo dispuesto en el art�culo 38 y en los apartados anteriores, cuando por su especial trascendencia la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado lo considere oportuno elevar� las actuaciones, a trav�s del Secretario de Estado de Presupuestos y Gastos, al Ministro de Econom�a y Hacienda, para que, en su caso, las someta a consideraci�n del Consejo de Ministros. Tales actuaciones ir�n acompa�adas de un sucinto informe donde se expongan de forma motivada los aspectos espec�ficos de mayor relevancia que recomienden este procedimiento.
Art�culo 39 redactado por R.D. 339/1998, 6 marzo (�B.O.E.� 14 marzo), por el que se modifican determinados art�culos del R.D. 2188/1995, 28 diciembre, por el que se desarrolla el R�gimen de control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
CAPITULO IIIDel control financiero del sector p�blico estatal
Del control financiero de la Administraci�n General del Estado y sus Organismos aut�nomos administrativos 1. El control financiero se ejercer� sobre los �rganos de la Administraci�n General del Estado y sus Organismos aut�nomos administrativos de acuerdo con lo dispuesto en los cap�tulos I y II de este T�tulo.
2. El control financiero se podr� ejercer de forma permanente en los t�rminos y con el alcance que determine la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
Del control financiero en los Organismos aut�nomos comerciales, industriales, financieros o an�logos Los Organismos aut�nomos del Estado, con actividades industriales, comerciales, financieras o an�logas, estar�n sometidos a control financiero de car�cter permanente, en sustituci�n de la funci�n interventora. Dicho control se ejercer� respecto de la totalidad de las operaciones realizadas por los citados organismos.
Del control financiero de las sociedades estatales y entes p�blicos 1. El control financiero se ejercer� sobre las sociedades estatales de acuerdo con los dispuesto en este T�tulo.
2. El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Econom�a y Hacienda y a iniciativa de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado, podr� determinar aquellas entidades y entes a que se refieren los art�culos 6.1 b) y 6.5 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria en las que el control financiero se ejercer� de forma permanente, sin perjuicio de lo establecido en sus normativas espec�ficas.
CAPITULO IVDel control financiero de las subvenciones y ayudas p�blicas
Delimitaci�n y facultad ...
Art�culo 43 derogado por la letra d) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (�B.O.E.� 18 noviembre).Vigencia: 18 febrero 2004
Cogesti�n ...
Art�culo 44 derogado por la letra d) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (�B.O.E.� 18 noviembre).Vigencia: 18 febrero 2004
Cofinanciaci�n ...
Art�culo 45 derogado por la letra d) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (�B.O.E.� 18 noviembre).Vigencia: 18 febrero 2004
Control de subvenciones ...
Art�culo 46 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (�B.O.E.� 25 julio). T�ngase en cuenta que la disposici�n transitoria tercera del citado Real Decreto establece que: �Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposici�n derogatoria �nica del Real Decreto por el que se aprueba este Reglamento, hasta que el Ministro de Econom�a y Hacienda establezca el desarrollo de lo dispuesto en la Secci�n 6.� del Cap�tulo III del T�tulo Preliminar de este Reglamento, en el �mbito de la Administraci�n General del Estado y de sus Organismos Aut�nomos seguir� aplic�ndose el art�culo 46 del Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre, por el que se desarrolla el r�gimen del control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado, la Orden Ministerial de 13 de enero de 2000 por la que se regula la remisi�n de informaci�n sobre subvenciones y ayudas p�blicas para la creaci�n de la Base de datos nacional a la que se refiere el art�culo 46 del Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre, por el que se desarrolla el r�gimen de control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado, y la Resoluci�n de 29 de mayo de 2003, de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado, por la que se modifican las especificaciones t�cnicas y la estructura l�gica de la informaci�n en el intercambio de informaci�n con los �rganos gestores de subvenciones y ayudas p�blicas.�
Vigencia: 25 octubre 2006
Potestad de acceso a documentaci�n ...
Disposici�n adicional primera derogada por la letra b) del n�mero 1 de la disposici�n derogatoria �nica de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria (�B.O.E.� 27 noviembre).Vigencia: 1 enero 2005
Verificaci�n de subvenciones La verificaci�n de la aplicaci�n o empleo de las subvenciones, tanto corrientes, como de capital, se ejercer� en el �mbito de competencias de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado mediante el ejercicio del control financiero.
Intervenci�n General de la Seguridad Social El ejercicio de la funci�n interventora y del control financiero por la Intervenci�n General de la Seguridad Social en las entidades gestoras y servicios comunes y sobre las entidades colaboradoras de la Seguridad Social se regular� por su normativa espec�fica, sin perjuicio de la aplicaci�n con car�cter supletorio de este Reglamento.
Auditor�a de cuentas anuales de los organismos p�blicos La Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado realizar� anualmente una auditor�a financiera de todos los organismos y entes p�blicos no sometidos a la Ley de Auditor�a de Cuentas. Los informes de tales auditor�as se deber�n acompa�ar a las cuentas, cuando �stas se rindan al Tribunal de Cuentas.
En el caso de insuficiencia de medios para efectuar las actuaciones previstas en el apartado anterior la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado podr� recurrir para el ejercicio de sus competencias en este campo a la contrataci�n con auditores de cuentas o sociedades de auditor�a, de acuerdo con lo previsto en la disposici�n adicional segunda del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.
En los casos de organismos o entidades sometidas a control financiero permanente, de acuerdo con lo dispuesto en los art�culos 40, 41 y 42 de este Real Decreto, la auditor�a financiera anual ser� efectuada por la correspondiente Intervenci�n Delegada, salvo que expresamente el Interventor general de la Administraci�n del Estado decida su realizaci�n directa por el centro directivo.
Disposici�n Adicional 4.� introducida por R.D. 339/1998, 6 marzo (�B.O.E.� 14 marzo), por el que se modifican determinados art�culos del R.D. 2188/1995, 28 diciembre, por el que se desarrolla el R�gimen de control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
Alcance de la derogaci�n normativa Quedan derogadas las disposiciones que a continuaci�n se citan as� como todas aquellas normas de igual o inferior rango en la parte en que se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto:
a) Real Decreto de 3 de marzo de 1925, por el que se aprueba el Reglamento org�nico del Tribunal Supremo de la Hacienda P�blica.
b) Decreto 493/1967, de 3 de marzo, por el que se dictan normas en relaci�n con el art�culo 25.4 del Reglamento de 3 de marzo de 1925 y la contrataci�n directa del Estado y sus entidades aut�nomas.
c) Real Decreto 1124/1978, de 12 de mayo, por el que, con car�cter de instrucci�n provisional, se desarrollan las normas relativas a los servicios de intervenci�n y control contenidas en la Ley General Presupuestaria.
Posibilidad de modificaci�n de la cuant�a para comprobaci�n material de las inversiones La cuant�a establecida en el apartado 4 del art�culo 28 podr� ser modificada por Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Econom�a y Hacienda y a iniciativa de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
Habilitaci�n normativa Por el Ministro de Econom�a y Hacienda se dictar�n las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicaci�n del presente Real Decreto.
Disposici�n final tercera introducida por el apartado seis del art�culo �nico del R.D. 109/2015, de 20 de febrero, de modificaci�n del R.D. 2188/1995, de 28 de diciembre, por el que se desarrolla el r�gimen de control interno ejercido por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado (�B.O.E.� 26 febrero).

References: Real Decreto 
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