Source: https://es.scribd.com/doc/150204256/Historia-de-la-Seguridad-Social-en-Mexico
Timestamp: 2016-12-03 12:03:58+00:00

Document:
NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArticlesPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseHISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MEXICO La aspiración de todos los pueblos del mundo, Ha sido integrar una sociedad en la quetodos sus miembros, alcancen la felicidad. Una sociedad en la que todos vean satisfechas sus necesidades, no existe. Es provechoso tratar de mejorar la situación en que se vive y cada vez sean menos los que padecen. Ante la necesidad de afrontar esa desigualdad, surge el Estado Social de Derecho, y en su seno se da origen a la Seguridad Social. La génesis del Estado Social de Derecho en México implica un análisis riguroso de nuestro Sistema Jurídico, que oportunamente abordaremos en posterior entrega. Alcanzar la Seguridad Social es, y ha sido, el móvil de la acción humana en todos los tiempos. En la evolución de los pueblos siempre ha estado presente el interés por establecer medios que les proporcionen seguridad para el futuro, garanticen su bienestar presente y reivindiquen su anhelo de justicia. Si partimos de la simple premisa de que la Seguridad Social es "Un instrumento de estado que ofrece en la medida de sus posibilidades económicas, resolver la problemática emergente de la población en materia de salud, trabajo, educación, vivienda y bienestar social en general", difícilmente vamos a encontrar aspectos relacionados con este tema, anteriores al movimiento social de 1910, pero si arropamos el concepto con las anotaciones de algunos historiadores, podemos encontrar referencias pretéritas que resultan interesantes. EPOCA PREHISPANICA Cuando a principios del siglo XVI, llegaron a México los hombres de España y, a paso de conquistadores, treparon a la meseta de Anáhuac, quedaron asombrados al encontrar una federación de pueblos indígenas, poseedores de una alta civilización. En los aztecas, cabeza de esos pueblos, venía a converger las herencias de culturas de muchas otras razas aborígenes, extinguidas unas, sojuzgadas otras, cuya época de esplendor había tenido lugar muchos siglos antes. Los cronistas de aquella época son unánimes para expresar su asombro ante una civilización autóctona en suma evolucionada, que había crecido paralelamente a la europea.
era en aquel siglo. en establecimientos parecidos a los hospitales. entre otras poblaciones. Texcoco. superior en muchos aspectos a la botánica europea. desde la época de Moctezuma II. en el hecho que desde la época prehispánica. aunque sin saber casi nunca que fueron regalo de América. Existiendo un servicio especial. sustentándola. por una parte. Y es que al indio le preocupaba. les permitieron formar una botánica médica asombrosa.
. la feracidad del suelo. existieron este tipo de establecimientos en Tenochtitlán. que hoy todo el mundo conoce y aún consume. en otros podía resistir orgullosamente la comparación. Por eso surgió el herbolario. más que el conocimiento biológico en sí. en las que se protegía principalmente a guerreros que recibían atención médica. que sucedía al brujo y que anunciaba al médico. Siglos de hurgar por las montañas. en particular México. en los que también se atendía a los enfermos del pueblo. muy parecido al Seguro de Invalidez. en el pueblo azteca. y el clima semitropical por otro. de repartir al pueblo en tiempos de hambre provocada por epidemias. Una larga lista de plantas. los abastecimientos y semillas que tenían en los almacenes (Petracalli) destinados a la guarda del fruto de las cosechas de las tierras del palacio y en donde se almacenaban los productos del pago de los pueblos tributarios. Se sostiene la tesis de que la “Seguridad Social es un instrumento del Estado”. hacían interminables las especies botánicas. Uno de esos aspectos superiores de la cultura indígena era el desarrollo que habían alcanzado las ciencias naturales. inundaciones o sequías. Existen datos sobre instituciones similares a las de Seguridad Social. Cholula. entre otras bases.Y que si en muchos aspectos mostraba un retraso lamentable. ya fue en asuntos políticos o militares. En este análisis podemos mencionar la práctica acostumbrada por algunos gobernantes mexicas. la aplicación farmacológica de las plantas. Y que en Culhuacan sostenían un centro en el que se atendía a todos los ancianos e impedidos que habían servido a la referida triple alianza. Estos establecimientos eran sostenidos con los sobrantes de las cosechas destinadas al culto de los dioses. Manifiesta que en la Confederación de Anáhuac. La botánica aplicada a la medicina. En eso fueron maestros los indios del período precortesiano.
Para imponer sus creencias y arrancar de raíz la herejía de los naturales. eran extraídos del erario público y que servía principalmente para entregarles el beneficio de la asistencia médica. EPOCA COLONIAL El día que Cuauhtémoc. una larga lista. La raza blanca se injertó en la indígena y mezcló con ella su sangre. en las filas de los conquistadores no venían los hombres de letras de Salamanca. detuvo por ese solo hecho. Se perdió así gran parte de lo que la raza indígena había acumulado pacientemente por siglos. ni los sabios de Valladolid. conservar y aun fomentar su civilización. vencido. Al día siguiente de la conquista. culturales y sociales que sustituyen los esquemas de convivencia indígena. La intervención española en México. c) Montepíos. dentro de los cuales se encuentra la construcción en
. la suya se detuvo y en algunos aspectos pareció borrarse definitivamente. como son principalmente: a) Instituciones Hospitalarias. Fue natural. en donde podemos encontrar algunas similitudes y a veces claros antecedentes del tema de análisis. Como consecuencia. Vinieron después. se rindió a los conquistadores. significó el traslado de sistemas políticos. el desarrollo de la cultura aborigen. marcó el fin de una época no sólo en el aspecto de la vida nacional sino también en lo que toca al desarrollo de su cultura. Porque un pueblo puede ser vencido y. el propio Cortés fundó en 1521 el Hospital Tlaxpana. los humanistas vinieron después. México no. El siglo XVI fue siglo de los hospitales en la Nueva España. y con ellos los misioneros y los apóstoles. pero al imponer su cultura. que funcionó muy pocos años. derribó sus ídolos y llegó hasta quemar sus códigos con lo cual mutiló su historia. a quienes habían servido al Estado. b) Cofradías. nos dice que en esta época se erigieron en el virreinato 129 hospitales. numerosos hospitales regados en todo el país y en la capital.los recursos para la práctica de esta asistencia. el conquistador destruyó sus templos. intrépidos. Josefina Muriel . sin embargo. aventureros. este cambio se reflejó también en el ámbito de protección y asistencia a las clases desposeídas. Con Cortés venían hombres de guerra.
Pero cabe hacer notar. Anota Rosa María Meyer. Josefina Muriel. el Obispo Vasco de Quiroga. fueron las Fundaciones o Instituciones Hospitalarias. y así se hizo. funda en la Ciudad de México. ordenó que existiera un hospital en cada pueblo. cuyo edificio actualmente se destina al Museo del Virreinato. La política de asistencia pública acogía a todos los necesitados. Las funciones de este régimen hospitalario eran muy amplias. el venerable Bernardino Alvarez funda el Hospital de san Hipólito. exclusivamente para indígenas. un instrumento de influencia para el dominio y control de los indígenas. nos dice que desde los inicios del período colonial. junto con el de Jesús. existió un régimen hospitalario bien definido y organizado. del famoso Hospital de san Pedro. el régimen hospitalario fue un resultante del matrimonio político de Estado-Iglesia. El doctor Pedro López. funda en 1571 el Hospital de la Epifanía. La lista sería interminable a medida que avanzaba la conquista o que se afianzaba sobre el territorio virreinal. pobres. eran a la vez que vehículo de caridad. En ese mismo tiempo. ostentando un poder o fuerza inusitada entre la población. cumplía una múltiple función:
. etcétera. cuya función principal era la caridad. que el régimen hospitalario de la Nueva España. pues esa región contó con 72 unidades.la Ciudad de Puebla. que cumplió su cometido con la mentalidad de la época y con la función a la que estaban destinados. que gobernaba Michoacán al estilo de la doctrina de Tomás Moro. aunque los objetivos primordiales hayan sido cubiertos con propósitos exclusivamente caritativos. Fray Pedro de Gante. el Centro de Estudios Médicos y Quirúrgicos dedicado a la Enseñanza. el Hospital Real de los Naturales. peregrinos. En 1529. enfermos. estableciendo. Continúa diciendo la misma autora. que estas Instituciones de beneficencia en la Nueva España. hospedería. para los convalecientes y “Los que pierden el juicio”. que de las principales Instituciones de la Colonia. viene la acción admirable del apóstol de los indios Tarascos. sanatorio o asilo al mismo tiempo. destinado exclusivamente a los indios y fue durante la colonia. Explican otros autores. pues en el mismo establecimiento se manejaban orfelinatos. llamado después Hospital Morelos. que en la Nueva España. que funcionó como dispositivo en la tarea evangélica y como instrumento del proceso económico del Estado. En 1567. lisiados. allí mismo la casa de cuna para niños expósitos.
. que tendía a separar las funciones del Estado de las de la Iglesia y a limitar el poder de esta última. ayudándolos con los gastos de las medicinas y a pagar los gastos de entierro y mortaja. Aunado todo esto a que el objetivo de la conversión religiosa está satisfecho y el problema del deceso de la población por causa de las epidemias. señala que las razones por las que desde fines del siglo XVIII. entre otras. debido a la inoculación. que eran la mayoría. Lo cierto es que en 1820. repercutió en las órdenes hospitalarias y originó un declive en la política social. La relajación del régimen hospitalario se tradujo en malos servicios para los enfermos y por consiguiente un decrecimiento importante en el sistema de apoyos asistenciales. Otra Institución característica de esta época. son las llamadas Cofradías. cuando estaban enfermos. tendientes a separar a los hospitales de la Iglesia. Este declive fue impulsado también por una serie de disposiciones legales. eran aquellas en las cuales. las Cortes Españolas.Facilitaba el control y cuidado de la fuerza de trabajo 2. deben ser buscadas en la política Borbónica. que fueron deteriorando los medios de sustentación de los hospitales existentes y provocó la desaparición de la mayoría. La Cofradía se comprometía por su parte. la propia Constitución de Cádiz.. que nos aporta valiosos antecedentes. los cofrades debían contribuir con cierta cantidad de dinero al momento de ingreso y además pagar una cuota mensual. pasaron a depender de los ayuntamientos. La situación económica en víspera de la independencia.Cumplía con sus objetivos de dominar ideología 4. a visitar a sus miembros.Las religiosas 2.. en contraste con el interés que se había puesto en su fundación... Rosa María Meyer.Servía para laconversión de los naturales a la nueva fe 3. que en realidad era la justificación moral que los originaba. en la que se enajenaron los bienes raíces de las obras pías y prosiguen con las leyes de 1812. que sirvieron en dos tipos 1. se toman estas medidas en contra de las Instituciones Benéficas.Cumplía con el propósito caritativo.1.. Las Cofradías religiosas benéficas o de ayuda mutua. ya no era tan grave como antes.. decretaron la supresión de las órdenes hospitalarias y entonces los establecimientos manejados por ellos. Estas disposiciones se inician con la real Cédula de 1804.Las gremiales.
que jamás pudo elaborar el Código Sanitario. Los objetivos de ese Consejo eran. pero con ese intento surge de nuevo el interés por fomentar las políticas de Asistencia Social. En octubre de 1843. Carlos III.En las Cofradías gremiales se reunían los miembros de un determinado gremio con la finalidad de: a) Prestar ayuda mutua y el sufragio de los cofrades muertos b) Rendir culto al Santo Patrón del Gremio c) Establecer Instituciones de beneficencia para atender a los cofrades menesterosos. fundó el primer Montepío de España en el año de 1761. se expidió la Ley sobre montepíos. el Presidente Benito Juárez decretó la creación de la Dirección General de Beneficencia. LA INDEPENDENCIA En 1821 el Hospital real de indios. cuando se inicia un repunte con la creación del Consejo de Salubridad. ya que el 3 de septiembre de 1832. era la cuestión de Salubridad y México no podría quedar fuera de esas ideas renovadoras. traspasa sus propias fronteras históricas y continúa operando en el México independiente. Los Montepíos realizaron una labor similar a la que muchos años después. Este sistema de montepíos. En 1861. muy parecido al que existía en la Villa y Corte de Madrid. de las famosas Hermanas de la Caridad. las circunstancias ideológicas. vigilar los establecimientos públicos. que era el hospital fundado expresamente por el Rey de España. se expidió un decreto que permitió la entrada al país. dictar a las autoridades medidas de higiene pública y formar el Código Sanitario de la República Mexicana. se conoció con el nombre de Pensiones Civiles. enfermeras de profesión que trataron de renovar los servicios hospitalarios. enfermos y lisiados. entre otros: fomentar los estudios de higiene. Y no fue sino hasta el año de 1841. Por esas fechas el tema de actualidad en Europa. los conflictos internacionales y en general. Las circunstancias políticas del momento no fueron propicias para el pleno desarrollo de este Consejo. hicieron que las Instituciones benéficas durante la Colonia. fue suprimido a causa de la diferencia racial que manifestaba. para centralizar los servicios hospitalarios y para
. Por Cédula Real del 2 de junio de 1774 y con el fin de aliviar en algo las necesidades de los menesterosos. se fundó el Monte de Piedad en México. fueran olvidadas. en la que se ampliaron los servicios para los empleados federales. Las luchas entre conservadores y liberales.
expedida el 30 de abril de 1904. Podemos observar que antes de la Revolución. decreta la expulsión de las Hermanas de la Caridad de todos los hospitales del país. y la Ley sobre Accidentes de Trabajo del Estado de Nuevo León. por primera vez en el país. en el caso de incapacidad o muerte del trabajador por causa de un riesgo profesional. se encuentran en principios de este siglo. que para 1885. que empezó a crear nuevos hospitales. Ubicándose para 1881 dentro de la Secretaría de Gobernación. Española e Inglesa. En estos dos ordenamientos legales se reconocía. la obligación para los empresarios de atender a sus empleados en caso de enfermedad. como la Fundación Concepción Béistegui.organizar. se fomentó la creación de fundaciones públicas de carácter privado. en el Porfiriato se crea la Dirección de Beneficencia Pública. el aspecto asistencia médica se había privatizado y que las condiciones económicas del mexicano no le permitían acceder a estos sitios un tanto elitistas. Para 1915 se formuló un proyecto de Ley de accidentes que establecía las pensiones e indemnizaciones a cargo del patrón. coordinar y sostener los medios de beneficencia pública. el Gobierno tuvo que controlarlas a través de Gobernación y en 1889 apareció una Ley que daba personalidad jurídica a las Asociaciones Filantrópicas y en 1904 se dictó la Ley de Beneficencia Privada para el Distrito Federal y Territorios Federales. En esta época. En 1877.
. Durante la intervención francesa se crearon nuevas Instituciones de beneficencia entre las que podemos mencionar un instituto gratuito para sordomudos y una maternidad. Por estas fechas se instauraron los primeros hospitales privados fundados por las colonias extranjeras Franco-Suiza-Belga. En 1874 Lerdo de Tejada. expedida el 9 de abril de 1906. Mientras que en el interior del país los cambios se realizaron por Instituciones Industriales. Tal fue el éxito de estas fundaciones y el crecimiento de sus Centros Hospitalarios. accidente o muerte. Como antecedentes verdaderos de la Legislación Moderna sobre aseguramiento de los trabajadores y de sus familiares. derivados del cumplimiento de sus labores. a fin de convertirlo en un servicio público dependiente del Estado. Ferroviarias y Mineras y sólo algunos establecimientos dependían del Gobierno Federal a través de la Beneficencia Pública. en dos disposiciones de nivel Estatal: La Ley de Accidentes de Trabajo del Estado de México.
Al concluir la primera Guerra Mundial. invalidez. XIV y XXIX y en el apartado B fracciones XI. El fundamento constitucional de la Seguridad Social lo podemos encontrar en el artículo 123. En el Estadounidense con el seguro de desempleo y las subvenciones federales concedidas a los Estados. el Sistema Soviético. De estas disposiciones han emanado diversos ordenamientos ordinarios o secundarios. del esquema liberal de corte individualista de la Constitución de 1857. fuera casi inmediata. etcétera. apartado A fracciones XII. En los países industrializados se adoptaron sistemas diferentes del Alemán. la creciente industrialización del país y el aumento correlativo del sector obrero. en su gran mayoría los países adoptaron la solución alemana de fines del siglo XIX. En México. al esquema de tipo social ratificado e impuesto por la Constitución de 1917. en el pacto de la sociedad de las naciones se insertaron principios de solidaridad social. cesantía en edad avanzada y muerte. como fue natural. con lo cual queda constituido el actual sistema jurídico de la Seguridad Social en México. Pero no todas las legislaciones fueron iguales. Entre los artículos que ratificaron la postura social del Estado Mexicano. establecidos en la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) creada por el tratado de Versalles. si bien no fue hasta. XIII Bis y XIV. en la época de Bismarck. La integración del sistema vigente de la Seguridad Social se efectúa en términos de tres sectores importantes a) El de la Seguridad Social de los trabajadores en general
. Lo que originó que la exportación del Sistema Alemán de Seguros Obligatorios a otros ordenamientos. encontramos el 123 y su fracción XIX y su posterior reforma de 1929. como lo explicaremos más adelante. siguiendo las tradicionales coberturas de enfermedades y maternidad. pronunciadamente estatista y con la intervención de Sindicatos. con diferentes matices y en distintos tiempos. En el campo de la Seguridad Social nuestra legislación constituye una respuesta de cambio que se dio derivada. XIII. las ayudas familiares y en un conjunto de seguros voluntarios. En pocos años se expande por todo el mundo. vejez. desde luego. Sobre todo porque. de establecer sistemas de Seguridad Social en un intento por aliviar los problemas de desvalimiento. hace evidente la necesidad de fundar Instituciones que se encarguen de mantener a los trabajadores en buenas condiciones. párrafos tercero y cuarto. en el Reino Unido con el Plan Beveridge. riesgos de trabajo. en la que se previó la necesidad de crear el Seguro Social. así como en el artículo 4°. en el que al lado de los Seguros Sociales se abre un Servicio Nacional de Salud. diciembre de 1942 cuando se materializó la previsión.
de vida. Por encargo del mismo Presidente Cárdenas. Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). de enfermedades y accidentes y otros con fines análogos”.b) El de los servidores públicos c) El de la población no sujeta a una relación de trabajo. de administración tripartita pero cuya integración económica habría de corresponder exclusivamente al sector patronal. que incorporarían a todos los asalariados. de cesación involuntaria en el trabajo. La iniciativa de Seguro Obrero suscitó la inconformidad de los patrones que no estaban de acuerdo en ser los únicos contribuyentes a su sostenimiento y consideraron que también otros sectores deberían aportar. Ignacio García Téllez. A finales de 1925 se presentó una iniciativa de Ley sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. de vida. de accidentes y de otros con fines similares”. En 1935 el Presidente Lázaro Cárdenas envió a los legisladores un proyecto de Ley del Seguro Social. En 1929 el Congreso de la Unión modificó la fracción (Vigésimo Novena) XXIX del artículo 123 Constitucional para establecer que “Se considera de utilidad pública la expedición de la Ley del Seguro Social y ella comprenderá seguros de invalidez. en el cual se encomendaba la prestación del servicio a un Instituto de Seguros Sociales. tanto industriales como agrícolas. su principal autor fue el titular de la Secretaría de Gobernación. con aportaciones y administraciones tripartitas. quien para esa fecha ya había sido Diputado Federal. y sus servicios son prestados por el IMSS. de cesación involuntaria del trabajo. promulgada el 5 de febrero de 1917. Ahí se declara “De Utilidad Social el establecimiento de cajas de seguros populares como los de invalidez. se consideró que el proyecto requería aún estudios ulteriores. La base constitucional del seguro social en México se encuentra en el artículo 123 de la Constitución General de la República. Gobernador
. Sin embargo. abogado de 40 años de edad. En ella se proponía la creación de un Instituto Nacional de Seguros Sociales. En relación con la Seguridad Social de los trabajadores en general podemos decir que está constituida por el sector más importante en la materia de estudio. El sustento de este sector se da por cuotas obrero-patronales. Lic. Con todo abrían de pasar todavía casi 15 años para que la Ley se hiciera realidad. También se definía con precisión la responsabilidad de los empresarios en los accidentes de trabajo y se determinaba el monto y la forma de pago de las indemnizaciones correspondientes. se elaboró un nuevo proyecto que resumía la experiencia de los anteriores.
su capacidad productiva y la tranquilidad de la familia. de fuerte crisis provocada por la expropiación petrolera. Atendiendo a la tónica del momento la función inicial de la naciente dependencia fue limar asperezas y procurar la conciliación obrero-patronal. A partir de 1939 la situación de guerra motivó muchas inquietudes por encontrar soluciones a los problemas de desigualdad económica y social. expedida en otros países. por las cuestiones laborales ya se había manifestado desde el mismo día en que asumió la presidencia. el Seguro Social. de compromisos exteriores y de promesas gubernamentales”. enfermedades no profesionales. Se trataba de “Proteger a los trabajadores y asegurar su existencia. Hacia 1942.
. maternidad. Medicina y Economía. cuando anunció la creación de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social y la encomendó al Lic. la Ley del Seguro Social. de aportación tripartita. Rector de la Universidad Autónoma de México. vejez e invalidez y desocupación involuntaria. proponiendo como suprema justificación. había que iniciar la búsqueda de Instituciones tanto nacionales como internacionales. y durante el régimen Cardenista. Uno de los puntos de acuerdo de los firmantes de la Carta del Atlántico fue que. que incluía al Estado. fundamentado en estudios actuariales. En diciembre del mismo año se envió a las Cámaras la iniciativa de ley. exigía promover antes que nada la unidad nacional. Por otra parte. Secretario Particular del Jefe del Ejecutivo y como dijimos. Colaboraron varios especialistas en Derecho. la situación del momento. El interés del Presidente Avila Camacho. su salario. pues a los legisladores les pareció conveniente que se elaborara un documento más completo. basados en la legislación.Interino de Guanajuato. contribuir al cumplimiento de un deber legal. El proyecto de García Téllez se refería a la creación de un Instituto de Seguros Sociales. fue enviado a la Cámara de Diputados en diciembre de 1938. una vez terminado el conflicto bélico. concluían todas las circunstancias favorables para que finalmente pudiera implantarse en México. ilustre teziuteco. que procuraran a parte de la paz y la ranquilidad mundial “la seguridad de que todos los hombres de todos los países pudieran vivir libres de temores como de necesidades”. Pero tampoco esta vez pudo llegar más adelante. Secretario de Gobernación. que se cumpliría así uno de los más caros ideales de la Revolución Mexicana. El Congreso aprobó la iniciativa y el 19 de enero de 1943 se publicó en el Diario Oficial. Ignacio García Téllez. Aprobado el proyecto. a los trabajadores asegurados y a sus patrones y que cubrían o prevendrían los siguientes riesgos sociales: enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
Su origen en el estatuto jurídico de los trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión. llamada también Seguridad Social de los Trabajadores al Servicio del Estado. que de conformidad con el artículo 103 de su Ley. Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda. así como los diversos reglamentos y demás disposiciones producto de las leyes antes citadas. cuyo decreto de creación data del 12 de agosto de 1925 expedido por el entonces Presidente Plutarco Elías Calles. se decreta la creación de un organismo público descentralizado. con personalidad y patrimonio propios. con personalidad jurídica y patrimonio propio. que la finalidad de la Seguridad Social es garantizar el derecho humano a la salud. otros tres
. las Constituciones Estatales y las leyes reglamentarias en la materia. por el Presidente Adolfo López Mateos entrando en vigor el 1 de enero de 1960. entre las que destacan: la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Creado como un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal. Como instrumento básico de la Seguridad Social se establece el seguro social y para administrarlo y organizarlo. según lo señala el artículo 104 de la misma Ley por: tres representantes del Gobierno nombrados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. que presenta diferencias sustantivas según las particularidades del servidor público sujeto a protección social y se encuentra normada por diversas disposiciones. la Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas.Ahí se determina. los órganos de Gobierno son los siguientes: 1. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) Tiene su antecedente inmediato en la antigua dirección de Pensiones. La Junta Directiva es el máximo órgano de Gobierno y está integrada. Dirección General 3. la Ley del Seguro Social. las diversas Leyes de Servicios Sociales de las Entidades Federativas. la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. denominado Instituto Mexicano del Seguro Social. publicado el 5 de diciembre de 1938 en el Diario Oficial de la Federación. Y goza de sustento jurídico con la publicación de la Ley Federal del ISSSTE expedida el 28 de diciembre de 1959. Por lo que respecta a la Seguridad Social de los Servidores Públicos. desde los artículos iniciales. Junta Directiva 2. la asistencia médica.
teniendo una capacidad dicho Hospital de 24 camas. Guillermo Jiménez Morales. Carlos del Castillo Fernández. Enrique Zamora Palafox. integrada por el Presidente de la Junta Directiva de la Beneficencia Pública. ubicado en la 11 poniente 1302. En aquel entonces. Secretario General de la Sección 42 del SNTE y como administrador. El 11 de febrero de 1981. siendo Secretario Generalde la ahora nueva sección 51 del SNTE el Profr. con personalidad jurídica y patrimonio
. continuando como Director de dicho Hospital el Dr. las cuotas de ahorro se integraban por el equivalente a un día de salario cada mes. el Sr. por el Director del Monte de Piedad “Vidal Ruiz” como secretario y. siendo Gobernador Constitucional del Estado. Dicha Ley decreta al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla. permitiendo éstas brindar las siguientes prestaciones: a) Crédito a corto plazo b) Crédito hipotecario. Gonzalo Bautista Castillo. y uno más que designa directamente el Presidente de la República con el cargo expreso de Director General del Instituto y que funge como Presidente de la propia Junta Directiva. sección 42 funda el Sanatorio del Magisterio. antes Hospital “Cruz y Cellis”. Por iniciativa del Dr. Nicolás Terán Montes de Oca. como un organismo público descentralizado.designados por la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado. Gobernador del Estado. se creó la Ley del Ahorro Obligatorio para los funcionarios y empleados públicos del Estado y de los municipios de esta Entidad Federativa. quien fungiría como presidente. el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Jesús Sarabia y Ordoñez. que su cumplimiento estaría a cargo de una Junta de Vigilancia. se realizan los estudios para integrar un Organismo de Seguridad Social. se emite la Ley que crea “El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla”. En 1962. Alfredo Toxqui Fernández de Lara. siendo Director Médico el Dr. ubicado en la calle 17 oriente 1408. siendo Gobernador del Estado de Puebla. En 1976 se inaugura el Hospital "22 de Septiembre". como vocal. el Lic. el Sr. por el Director General de Rentas. misma que diera origen a la Institución denominada “Ahorro de Funcionarios y Empleados Públicos”. Carlos del Castillo Fernández y como Presidente del Patronato el Profr. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla (ISSSTEP) En el año de 1943.
que ahora cuenta con amplios mecanismos de seguridad y bienestar social. En la segunda mitad de este siglo. También son aplicables entre otras. En la historia futura de México. piedra por piedra. las Instituciones de Seguridad Social. se encuentra en algunos aspectos protegida actualmente por la Ley General de Salud. la transformación de las relaciones sociales. así como lo relacionado con el régimen voluntario del Seguro Social y con la incorporación voluntaria al régimen obligatorio. En referencia a la Seguridad Social de la población no sujeta a una relación de trabajo.propio. La acción de esta Ley comprende a todos los trabajadores al servicio de los poderes del Estado. un edificio institucional público de seguridad.
. Se incluye en este apartado la población protegida por programas de asistencia y prevención social. nos conducen a la exigencia de una revisión profunda de nuestros esquemas actuales y mejorarlos. Las condiciones que el proceso de modernización y el pluralismo económico imponen. a asimilar los cambios y a presentarnos como un país preparado y dispuesto a vivir plenamente el nuevo siglo. el país construyó. Firmemente basado en el derecho positivo. leyes relativas a Instituciones de seguros o de contratos de seguros. por la Ley Federal de Vivienda. que beneficia grandes masas de la población trabajadora. Dentro del campo de la Seguridad Social. Mientras que anteriormente sólo se podía contar con el apoyo y la solidaridad del grupo familiar y en algunos casos del pueblo o del gremio. por la Ley del Seguro Socialen lo tocante a los servicios sociales y solidaridad social. no faltará señalar como parte de los acontecimientos más importantes del siglo XX. año tras año. provocada por la generalización paulatina de la Seguridad Social. el desafío que enfrentamos nos conduce finalmente. a partir del siglo XX. han cumplido con el mandato legal de construir la infraestructura necesaria para atender a los trabajadores mexicanos.
Leer más sobre este usuarioKarl Gutbrod - Los Comienzos de La Humanidad y La Cultura, Pp. 29-52Francis Bacon y El Método. Principales TesisResumen. Introducción a La Filosofía Política. Victoria CampsFilosofía (Objeto de Estudio, Funciones, Finalidades, Características)CONAMED-Análisis de Quejas 1996-2007Resumen. Carta de Epicuro a Meneceo.Resumen-Kant. Idea de Una Historia UniversalSánchez Vázquez Defensa FilosofiaLa SEP Decreta La Muerte de La FilosofíaResumen Benjamin. Tesis Sobre La HistoriaEntre El Pasado y El Futuro. H. Arendt. PreguntasResumen Kant. Idea de Una Historia Universal Desde El Punto de Vista CosmopolitaResumen. La Historia Después Del Fin de La Historia. J. Fontana. FTrato Digno, Seguridad y Auto-cuidadoSeguridad en El Paciente QuirúrgicoKant Resumen. Idea de Una Historia UniversalResumen Kant. Idea de Una Historia UniversalMétodos Filosoficos Más ComunesAdiós a la letra manuscrita.docLibro Placeres en movimiento.docResumen Hannah Arendt. Entre El Pasado y El FuturoResumen Voltaire. Filosofía de La HistoriaElpaísdelosjuguetes. Resumen. AgambenResumen Agamben, G. ElpaísdelosjuguetesAgamben, G. ElpaísdelosjuguetesResumen.
Historia de la Seguridad Social en México por hector_hidalgol576 visitaInsertarDescargaLeer en Scribd móvil: iPhone, iPad y Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Precio de lista: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMás informaciónMostrar menos
RelacionadoKarl Gutbrod - Los Comienzos de La Humanidad y La Cultura, Pp. 29-52por hector_hidalgol57Francis Bacon y El Método. Principales Tesispor hector_hidalgol57Resumen. Introducción a La Filosofía Política. Victoria Campspor hector_hidalgol57Filosofía (Objeto de Estudio, Funciones, Finalidades, Características)por hector_hidalgol57CONAMED-Análisis de Quejas 1996-2007por hector_hidalgol57Resumen. Carta de Epicuro a Meneceo.por hector_hidalgol57Resumen-Kant. Idea de Una Historia Universalpor hector_hidalgol57Sánchez Vázquez Defensa Filosofiapor hector_hidalgol57La SEP Decreta La Muerte de La Filosofíapor hector_hidalgol57Resumen Benjamin. Tesis Sobre La Historiapor hector_hidalgol57Entre El Pasado y El Futuro. H. Arendt. Preguntaspor hector_hidalgol57Resumen Kant. Idea de Una Historia Universal Desde El Punto de Vista Cosmopolitapor hector_hidalgol57Resumen. La Historia Después Del Fin de La Historia. J. Fontana. Fpor hector_hidalgol57Trato Digno, Seguridad y Auto-cuidadopor hector_hidalgol57Seguridad en El Paciente Quirúrgicopor hector_hidalgol57Kant Resumen. Idea de Una Historia Universalpor hector_hidalgol57Resumen Kant. Idea de Una Historia Universalpor hector_hidalgol57Métodos Filosoficos Más Comunespor hector_hidalgol57Adiós a la letra manuscrita.docpor hector_hidalgol57Libro Placeres en movimiento.docpor hector_hidalgol57Resumen Hannah Arendt. Entre El Pasado y El Futuropor hector_hidalgol57Resumen Voltaire. Filosofía de La Historiapor hector_hidalgol57Elpaísdelosjuguetes. Resumen. Agambenpor hector_hidalgol57Resumen Agamben, G. Elpaísdelosjuguetespor hector_hidalgol57Agamben, G. ElpaísdelosjuguetesResumen.por hector_hidalgol57Humboldt. Sobrelasleyesdeldesarrollodelasfuerzashumanas Resumenpor hector_hidalgol57Agamben, G. ElpaísdelosjuguetesResumen.por hector_hidalgol57El país de los juguetes, Agamben.docpor hector_hidalgol57More from hector_hidalgol57Karl Gutbrod - Los Comienzos de La Humanidad y La Cultura, Pp. 29-52Francis Bacon y El Método. Principales TesisResumen. Introducción a La Filosofía Política. Victoria CampsFilosofía (Objeto de Estudio, Funciones, Finalidades, Características)CONAMED-Análisis de Quejas 1996-2007Resumen. Carta de Epicuro a Meneceo.Resumen-Kant. Idea de Una Historia UniversalSánchez Vázquez Defensa FilosofiaLa SEP Decreta La Muerte de La FilosofíaResumen Benjamin. Tesis Sobre La HistoriaEntre El Pasado y El Futuro. H. Arendt. PreguntasResumen Kant. Idea de Una Historia Universal Desde El Punto de Vista CosmopolitaResumen. La Historia Después Del Fin de La Historia. J. Fontana. FTrato Digno, Seguridad y Auto-cuidadoSeguridad en El Paciente QuirúrgicoKant Resumen. Idea de Una Historia UniversalResumen Kant. Idea de Una Historia UniversalMétodos Filosoficos Más ComunesAdiós a la letra manuscrita.docLibro Placeres en movimiento.docResumen Hannah Arendt. Entre El Pasado y El FuturoResumen Voltaire. Filosofía de La HistoriaElpaísdelosjuguetes. Resumen. AgambenResumen Agamben, G. ElpaísdelosjuguetesAgamben, G. ElpaísdelosjuguetesResumen.Humboldt. Sobrelasleyesdeldesarrollodelasfuerzashumanas ResumenAgamben, G. ElpaísdelosjuguetesResumen.El país de los juguetes, Agamben.docDeclaraciónDeLosDerechosDeLaMujerYdeLaCiudadana1789.pdfEl problema de la demarcación en la modernidad.doc

References: artículo 123
 artículo 4
 artículo 123
 artículo 123
 artículo 103
 artículo 104