Source: https://es.scribd.com/doc/129788938/despatriarcalizacion
Timestamp: 2017-01-24 19:47:11+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArtículosPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseDesafíos de la despatriarcalización en el proceso político bolivianoThe challenges of depatriarchalisation in the political process in Bolivia
Katia Uriona Gamarra1
Fecha de solicitud: abril de 2010 Fecha de recepción: mayo de 2010 Fecha de aceptación y versión final: junio de 2010
T’inkazos, número 28, 2010, pp. 33-49, ISSN 1990-7451
Las mujeres en Bolivia, desde sus organizaciones y movimientos, ratificaron su actoría política en el proceso pre constituyente y post constituyente. Sin embargo, no lograron incluir en la Constitución la propuesta y el reconocimiento del principio de despatriarcalización para que junto al de descolonización se constituyan en pilares del proceso de transformación. En este artículo se realiza un recorrido por los logros y los desafíos para modificar las relaciones de poder que subordinan, excluyen y discriminan a las mujeres. Palabras clave: mujeres / despatriarcalización / equidad de género / derechos de la mujer / descolonización / condición de la mujer / participación de la mujer / participación política Through their organisations and movements, women in Bolivia have confirmed their status as political actors in the pre- and post-constitutional reform process. However, they did not manage to include their depatriarchalisation proposal in the new Constitution or obtain recognition of it in principle, although depatriarchalisation and decolonisation together could have become cornerstones of the process of change. This article reviews the achievements so far in changing the power relations that still subordinate, exclude and discriminate against women, and identifies the challenges ahead. Keywords: women / depatriarchalisation / gender equity / women’s rights / decolonisation / women’s status / women’s participation / political participation
1 Katia Uriona Gamarra es comunicadora social, Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora de la Mujer, feminista y activista por la emancipación de las mujeres. Correo electrónico: katiaurionag@yahoo.com. La Paz - Bolivia Desafíos de la despatriarcalización en el proceso político boliviano
estado civil.público diversas reivindicaciones de lucha para la transformación de relaciones de inequidad entre mujeres y hombres. Al respecto. Asimismo. se visibilizan y explicitan nociones individuales y colectivas. a las propias mujeres asambleístas. la ampliación de la democracia. entre estas iniciativas. ideología. siendo ésta una de las más avanzadas de la región en relación al reconocimiento y la visibilización de las mujeres y su diversidad. Principios y artículos referidos a la equidad social y de género. el reconocimiento e inclusión de la diversidad étnica y cultural. sociales y culturales. poder y propuestas de reestructuración de las estructuras fundacionales de Bolivia. tipo de ocupación. Resultado de ese proceso es la nueva Constitución Política del Estado. de equivalencia en la representación. principios como la descolonización. de manera específica. nuevas bases económicas y de redistribución. en el cual se han definido nuevas estrategias y se visibilizan nuevos protagonistas. logrando incorporar en el escenario de lo político . diversas y plurales. otros espacios de dirigentas representantes de organizaciones indígenas. idioma. Estos espacios expresaron diversidad y pluralidad. credo religioso. identidad de género. cuyas acciones permitieron alcanzar la inclusión y visibilización de sus demandas en la definición del nuevo texto constitucional. democracia. campesinas y originarias que conformaban el Pacto de Unidad. en este proceso no se logró incluir la propuesta y el reconocimiento del principio de despatriarcalización como un pilar del proceso de transformación. prácticas organizativas y de gestión. democracia y representación. convocaron la irrupción de nuevos tejidos. de inclusión y desestructuración de las relaciones de poder que excluyen y oprimen a las mujeres. El contexto constituyente brindó y habilitó diferentes mecanismos para la inclusión ciudadana. podemos hacer referencia al Movimiento de Mujeres y Presentes en la Historia. redes y pactos sociales. discapacidad. 34| | Dossier Temático y Diálogo Académico
Diferentes organizaciones y movimientos de mujeres fueron parte de este proceso y articularon escenarios de construcción y discusión de propuestas. se reconocen. económicas. el principio de no discriminación “por sexo. también plantea una carta específica y transversal de derechos para mujeres y hombres y se establecen nuevos espacios de gobierno y gestión del territorio. grado de instrucción. es posible afirmar que se ha avanzado de manera significativa en la formulación de un nuevo escenario para el reconocimiento de las mujeres como actoras políticas. son ahora parte de la Constitución Política del Estado. origen cultural. orientación sexual. aprobada el 25 enero de 2009 por Referéndum y promulgada el 7 febrero del mismo año. a la que fuerzas sociales movilizadas plantearon sus nociones de país. que articularon visiones para encarar el proceso de definición del nuevo Estado. ciudadanía. que incluye las bases para la reconstitución del Estado boliviano. Espacios de debate. edad. y tuvieron como un primer hito la instalación de la Asamblea Constituyente en Sucre. embarazo u otras”. marcados esencialmente por la ampliación de los escenarios de debate. filiación política o filosófica. hoy nos encontramos en un proceso con características diferentes. Se cuenta con las bases fundamentales para la exigibilidad y la definición de un nuevo marco normativo y de políticas públicas que posibiliten la transformación de las instancias
. elección de autoridades y designación de cargos. color. tanto en términos de recursos como de poder y de los beneficios del desarrollo y el control social.Si bien activistas y movimientos de mujeres en el país han tenido presencia y protagonismo a lo largo de cada una de las etapas de nuestra historia. de movilización y propuestas. condición económica o social. y sin ingresar en un análisis meramente dicotómico. así como el reconocimiento de derechos específicos. nacionalidad. Sin embargo.
reproducciones subjetivas. El actual proceso político boliviano ha privilegiado la subordinación sobre la base étnica. símbolos. al acceso y administración de la justicia y la protección de los derechos. funciones y roles imaginarios simbólicos que se asignan a las mujeres. la definición respecto a la pareja. son ejes centrales que ponen en evidencia el sometimiento de las mujeres como producto de una práctica machista. valores. los embarazos no deseados. la necesidad de incluir la despatriarcalización como parte constitutiva del proceso político de transformación que vive Bolivia. Diferentes estructuras de opresión tienen como base relaciones de poder. los medios de comunicación y las propias estructuras y políticas estatales. individuales o colectivas. se expresa en prácticas machistas. 2002). como por la generación de recursos fuera de él. simbólicas. Las prácticas jerárquicas basadas en el ejercicio de poder de los varones.
el placer y la sexualidad. y. las instituciones.estatales. En particular. Otras expresiones están referidas a la falta de reconocimiento y valoración del trabajo doméstico no remunerado. por la que el género masculino. no eS poSIbLe DeSCoLonIZaR SIn DeSpatRIaRCaLIZaR El patriarcado es “una estructura social jerárquica. Las estructuras patriarcales están también entrecruzadas con otros sistemas y formas estructurales de dominación. Esta estructura permea las relaciones sociales en general y determina las relaciones de poder entre mujeres y hombres. consideradas como “naturales”. presentan una complejidad para su abordaje. sin correr el riesgo de que unos se supediten a otros. lo cual plantea la necesidad de avanzar en el análisis de estos entramados. materiales y prácticas institucionales. organizativas y comunitarias. Estas expresiones son consideradas como algo natural. la falta de ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos. y la consecuente ausencia de cuantificación del aporte económico de las mujeres en las cuentas nacionales. La naturalización de la violencia contra las mujeres. actitudes y conductas. un desafío doblemente complejo: por un lado. Hoy se nos plantea. por constituirse en las bases de nuestras construcciones sociales. de su maternidad. una vez articulados. domina y oprime al femenino” (Montero y Nieto. colectivas. prejuicios. entonces. avanzar en un proceso de transformación efectiva en la vida de las mujeres y hacia la transformación de las relaciones de poder que oprimen y subordinan a la mayoría en nuestro país. Estos elementos. abortos clandestinos que causan muerte de mujeres. a las familias. |35
Desafíos de la despatriarcalización en el proceso político boliviano
. o a la titularidad de la tierra y gestión del territorio. las restricciones respecto a un acceso efectivo y en condiciones de paridad y/o equivalencia a espacios de representación y decisión. tanto por el trabajo al interior del hogar. discrimina y excluye a las mujeres. y las estructuras patriarcales que las constituyen. la falta de decisión sobre sus cuerpos. jerarquías que marcan supremacías y hegemonías que determinan relaciones de subalternización. la religión. Las mujeres reivindicamos el hecho de que no es posible enfrentar la descolonización sin avanzar de manera simultánea en la despatriarcalización. costumbres e incluso leyes respecto a las mujeres. el uso de la fuerza. basada en un conjunto de ideas. familiares y personales. tienen como soportes de reproducción y consolidación de las normas. desde las cuales se subordina. las escuelas. por otro lado. la falta de democratización de las responsabilidades domésticas y tareas de cuidado. en el marco de lo establecido en la nueva Constitución. como son las de clase y etnia. que a su vez exige la necesidad de articular estas redes y estos espacios de pertenencia múltiple. con el castigo y la censura.
en relación a lo indígena. que ha reconocido la diversidad y pluralidad desde lo étnico. Las nociones y construcciones respecto a lo individual y lo colectivo son también necesarias para encarar un debate sobre la despatriarcalización. espiritualidades. instaurado en nuestra sociedad. establecer condiciones objetivas para la superación de un poder hegemónico regido por los varones y la representación de sí mismos en las estructuras del propio Estado. el poder de vida y muerte sobre los demás miembros de su familia pasa de manos del pater familia al Estado. pero que no reconoce estas otras formas de exclusión por razón de género. que permitan a las mujeres. es necesario encontrar respuestas y encuentros sobre cómo. evidenciando la necesidad de entrelazar la subordinación desde el orden patriarcal. impidiendo su constitución como sujetos políticos” (Montero García. es necesaria una clara desvinculación de la actuación de las iglesias de los espacios de definición política. en el caso boliviano. la sujeción de las mujeres al padre. pueden constituirse en la base para la definición de políticas y normativas de orden público. a las mujeres. instrumentos y definiciones políticas. campesino. La Constitución Política del Estado reconoce a las naciones y a los pueblos indígenas originario campesinos una serie de garantías. es necesario generar mecanismos. en el marco de los derechos consagrados en la Constitución. Un Estado. sin fecha). Todas las personas. en las “nuevas formas civilizatorias” que lo desafían en su constitución. Entonces. reconociendo y respetando las diferentes formas y expresiones de religiosidad y espiritualidad. Es necesario advertir aquí que el desconocimiento de las estructuras patriarcales pone en riesgo esta noción de triple “descentramiento”. democracia y feminismo”. creencia religiosa. menos aún. que a su vez no son estáticos. definirán según sus propias decisiones. y a su propia cosmovisión. Si bien este proceso supone una clara disputa de poder. normas y procedimientos propios. Si bien la Constitución Política establece la laicidad del Estado boliviano. que garantiza principalmente a través de la ley y la economía.“La descolonización implica un descentramiento de un conjunto de instituciones que organizan y reproducen la condición dominante de una de las culturas…no necesariamente implica la eliminación de componentes de aquella cultura o conjunto institucional que ocupaba el lugar de lo universal. entre las que se encuentra el derecho a su identidad cultural. culturales. Otro ángulo que se requiere incluir en este análisis es la necesidad de avanzar en la desvinculación de la Iglesia y el Estado. su adscripción de manera voluntaria a las diferentes formas de expresión de fe. pero éstas no pueden ser impuestas desde una noción universalizadora como norma a toda la población y. económicas y políticas y sus expresiones en el ámbito de lo público y privado. desde lo colectivo. que excluyan a las mujeres. y por supuesto a los varones. prácticas y costumbres. ejes que las mujeres habíamos puesto en el debate constituyente y que sostenemos en esta etapa post constituyente. El proceso de reconfiguración estructural del Estado boliviano debe incluir en sus paradigmas. al marido y a los varones en general. garantías que podrían generar una tensión con aquellas reconocidas como parte de los derechos de las mujeres. 2008). “En la formación de los Estados modernos. corre el riesgo de reconfigurar nuevas nociones de poder y de redistribución sobre las que se rijan las normas sociales. se gestionan
. desde un cuestionamiento de las relaciones jerárquicas 36| | Dossier Temático y Diálogo Académico
y de construcciones hegemónicas que rigen este orden patriarcal. pero implica un desplazamiento” (Tapia. originario. Tapia hace referencia a la necesidad de encarar un “triple descentramiento: descolonización.
Como resultado de estos procesos electorales. base para la convocatoria a la elección de las autoridades nacionales de diciembre de 2009 (Presidente y Vicepresidente) y la conformación de la nueva Asamblea Legislativa Plurinacional. sus sentidos. poderes que se establecen en lo subjetivo. Desarrollo Rural y Tierras y Defensa Legal del Estado. debe ser encarada para su superación en el tratamiento de la nueva Ley de Régimen Electoral que será aprobada hasta el 22 de julio de la presente gestión. Transparencia y Lucha Contra la Corrupción. los colectivos y el país en su conjunto. en un caso en relación a la mayoría de la población indígena campesina y originaria del país y. en otro caso. esta limitación claramente identificada. en relación a las mujeres. Otra de las señales de avance se expresa en la conformación. Ambos principios se sostienen en la necesidad de transformar aquello que establece la supremacía y el ejercicio del poder. Por otro lado. muchas veces simbólicas. se cuenta por primera vez con la presencia de 47% de mujeres en el Senado y 25% en la Cámara de Diputados/as. que además de constituir la mitad de la población definida por su carácter étnico. ejerciendo violencia que tiene como eje el cuerpo de las mujeres. varones utilizando la fuerza. Planificación del Desarrollo. Volvamos al sentido de la descolonización y despatriarcalización. cabe resaltar que en el Viceministerio de Descolonización se ha conformado una Unidad de Despatriarcalización. sus emociones y piel. según establece el mandato constitucional. de un poder masculino autoritario que es necesario transformar. lo físico y material. como constitutivos de este proceso. Empleo y Prevención Social. tal vez aún mayor. en concordancia con lo establecido en la nueva Constitución. espacio de menoscabo de la autoestima. sentando las bases para la dependencia. y las elecciones municipales y departamentales de abril de 2010. es la inclusión de los principios de paridad y alternancia en la Ley de Régimen Electoral Transitorio del 14 de abril de 2010. Desarrollo Productivo y Economía Rural. Salud. del primer gabinete ministerial paritario. existiendo en este sentido sólo un 11% de mujeres elegidas como titulares. independientemente de su inicial ubicación en la estructura del Ejecutivo. el chantaje y la manipulación sobre esta base. asigna en ellos responsabilidades. Si bien el criterio de paridad y alternancia no ha sido implementado para la elección de representantes uninominales. se inicia un desafío. Medio Ambiente y Aguas.o modifican también los órdenes patriarcales y se incluyen garantías para el ejercicio de los derechos de las mujeres. en las relaciones en la familia. 10 de los 20 ministerios son ocupados por mujeres titulares en las carteras de: Justicia. se expresa uno de los núcleos centrales de la dominación de las mujeres: cuerpos estereotipados. Uno de los primeros pasos. Lo que se ha denominado función de “proveedores”. Evo Morales Ayma. aVanZanDo haCIa La DeSpatRIaRCaLIZaCIÓn Una vez aprobada la nueva Constitución Política del Estado. al mismo tiempo constituyen la mitad de la población en nuestro país. Trabajo. el 23 de enero de 2010. Bases sobre las cuales muchas mujeres se encuentran “atrapadas” por aquellos dictamines y normas patriarcales que sostienen las relaciones de poder. Culturas. como nueva señal de una |37
. En el ámbito de lo privado de la vida en pareja. Por designación del presidente del Estado Plurinacional. en relación a la pareja y la manutención de la familia. que es el de poner en práctica todo lo que en ella se ha establecido y que los principios y artículos transformen efectivamente la
. Serie: Mirabilia IV. Acuarela sobre papel de algodón.Romanet Zárate.
académicas. de los nueve departamentos del país. de generación de propuesta de leyes específicas que garanticen el reconocimiento del ejercicio de los derechos de las mujeres. generando y construyendo consensos desde el reconocimiento de la diversidad y pluralidad. definiendo diferentes estrategias de movilización.000 organizaciones con presencia en los espacios departamentales. periurbanas. consensuada en los espacios organizativos mencionados. plantea dos perspectivas centrales: la primera. además de definir y encarar una agenda. como actoras desde la sociedad civil. La creación de esta instancia deberá encarar el reto de iniciar un debate sobre la despatriarcalización y sus desafíos. la Coordinadora de la Mujer y las 26 afiliadas. van tejiendo un difícil y a la vez fructífero entramado. Organizaciones matrices y sectoriales como la Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” (CNMCIOB “BS”). la Federación de Cafetaleras de Bolivia (FECAFEB). que a su vez articulan organizaciones periurbanas y rurales. trabajadoras por cuenta propia. La agenda de las mujeres. feministas. trabajadoras del hogar. En un segundo escenario. y una segunda. Por otro lado. |39
. articuladas. la Confederación Nacional de Mujeres Indígenas de Bolivia (CNAMIB). la Asociación de Organizaciones de Productores Ecológicos de Bolivia (AOPEB). Mujeres de organizaciones indígenas. exigibilidad y alianzas para que
sean parte de la formulación del nuevo marco normativo que el país se encuentra diseñando. líderes barriales. el Consejo Nacional de Ayllus y Marqas del Qullasuyo (CONAMAQ). la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB). que en consenso con las diversas expresiones de la sociedad civil. conforman una alianza plural y diversa cuya cobertura alcanza a más de 1. la reconfiguración del Estado a través del proceso autonómico se constituye en eje central en función a lo establecido en la nueva Constitución Política del Estado y que plantea nuevas tareas para articular el desafío de la despatriarcalización. diferentes organizaciones de mujeres. representa un núcleo que se plantea una interlocución directa con los espacios formales de poder y representación y diferentes espacios organizativos para incluir en el debate político sus propuestas. la Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (FENCOMIN). afrobolivianas. Estas organizaciones son el eje de la iniciativa. En este marco. Una agenda nacional conjunta ha sido definida. pero al mismo tiempo con la definición de una agenda común. la aprobación de un nuevo marco normativo. acuerdan una estrategia de participación. campesinas. originarias.voluntad política. mineras. nuevas leyes. en el ámbito de lo formal. la Confederación Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia (CSCIB). autoridades comunitarias. decretos y políticas públicas. dote de un plan que permita instalar en la estructura estatal propuestas encaminadas a desestructurar el orden patriarcal vigente en nuestro país. y si bien la misma no tiene como pretensión ser una agenda cerrada ni expresa toda la diversidad de instancias y organizaciones de mujeres en el país. no inhibe la autonomía de cada una de las instancias que la conforman. el Centro Afroboliviano para el Desarrollo Integral y Comunitario (CADIC). municipales e indígenas. la Federación Nacional de Trabajadoras del Hogar de Bolivia (FENATRAHOB). en esta etapa se establecerá. vinculada a generar propuestas para la inclusión del enfoque de género y los derechos de las mujeres de manera transversal en leyes centrales. la Confederación Nacional de Trabajadores por Cuenta Propia de Bolivia (CONTCUP). a su vez. para esta nueva etapa post constituyente. bases de un movimiento nacional de mujeres que cuenta con la legitimidad de su fuerza organizativa y su propia actoría política que.
municipal e indígena. Ley de Control Social.	en	todos	los	ámbitos de nuestra vida. concejalas y autoridades indígenas originarias. •	Igualdad	y	no	discriminación. tanto en el ámbito nacional como en el departamental. para las cuales se han formulado propuestas. •	Equivalencia	en	la	participación. municipales e indígenas. Ley del Órgano Electoral •	Incluir	sanciones	al	acoso	político	y	al	incumplimiento de la paridad en el caso de que los partidos y/o agrupaciones ciudadanas no cumplan con el registro del 50% en sus listas. como gobernadoras. económicos. familiares y personales.DeSDe Un enfoqUe tRanSVeRSaL Entre las leyes priorizadas en esta primera fase. •	Reconocimiento	de	las	mujeres	como	actoras	políticas y del desarrollo. Código Penal y Código de Familia. equidad y equivalencia. que aseguren el reconocimiento de los derechos específicos de las mujeres en los ámbitos políticos. asambleistas departamentales. 40| | Dossier Temático y Diálogo Académico
alcaldesas.	para	superar	las	inequidades por razón de género. Se propone la inclusión transversal de los principios y derechos establecidos en la Constitución Política del Estado (CPE) respecto a la: •	Equidad	y	acción	positiva. Ley de Tribunal Constitucional y Ley Marco de Autonomías y Descentralización. •	Participación	de	las	organizaciones	de	mujeres	en equivalencia e igualdad de condiciones en el ejercicio del Control Social. •	Establecer	entre	las	atribuciones	del	TSE	y	los	TDE la de velar por la equidad e igualdad de condiciones en todos los puestos de representación política. se encuentran: Ley del Órgano Electoral. Las propuestas elaboradas en los ejes centrales para cada una de las leyes son las siguientes: Ley Marco de Autonomías y Descentralización •	Inclusión	de	principios	y	mecanismos	específicos que garanticen la paridad y el ejercicio de los derechos de las mujeres en los diferentes niveles autonómicos.	para	hacer	visible	el aporte de las mujeres. Tribunal Constitucional. •	Paridad	en	la	conformación	de	los	órganos	de	poder (Órgano Judicial. incluir la obligación de regular y fiscalizar que también haya igual participación de mujeres y hombres en las elecciones de agrupaciones ciudadanas. •	Uso	de	lenguaje	no	sexista. Órganos Electorales) y en los gobiernos departamentales. indígena originario campesino y en las cartas orgánicas municipales. Ley del Órgano Judicial. •	Inclusión	de	50%	de	mujeres	en	espacios	de	elección y representación. Además. y que según la Constitución deben aprobarse en un plazo no mayor a 180 días desde su promulgación (junio de 2010). •	Inclusión	y	reconocimiento	del	enfoque	de	equidad de género y derechos de las mujeres en los estatutos departamentales. En una segunda fase se abordarán las Leyes de Deslinde Jurisdiccional.
. paridad. sociales. con igual número de mujeres y hombres como postulantes y vocales electas/os. •	Garantizar	que	en	la	elección	de	las	y	los	vocales del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y de los Tribunales Departamentales Electorales (TDE) se respeten los principios de igualdad. Ley de Régimen Electoral. organizaciones políticas y pueblos indígenas. culturales. mediante la asignación de competencias y presupuestos sensibles a género.	para	revertir las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres.
concejos municipales y como autoridades indígenas originarias.	I. •	Asegurar	la	elección	de	50%	de	mujeres	en	diputaciones uninominales. traducida en escaños de representación como senadoras. juntas vecinales. directamente o por medio de sus representantes. sexual y psicológica contra las mujeres. referidos a este ámbito. se expresan en la representación de mujeres elegidas en la Asamblea Constituyente. y que. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en la formación. mediante la presentación de representantes por lista de pares (mujer-hombre. diputadas plurinacionales y uninominales. La actual Constitución Política contiene artículos específicos vinculados a la participación política de las mujeres. en las asambleas departamentales. OTBs y los gobiernos locales. Economía. se han priorizado como ámbitos de generación de propuestas los ejes de: Participación Política y Control Social.	La	República	de	Bolivia	adopta	para su gobierno la forma democrática participativa. Artículo 26. Ley del Órgano Judicial •	Inclusión	del	principio	de	equivalencia	en	la	conformación del nuevo órgano judicial concordante además con el principio de idoneidad profesional y garantizando la no discriminación a las mujeres desde la etapa de su postulación. tanto en el orden de lo privado como de lo público. con el fin de lograr la efectiva representación de 50% de mujeres en la Asamblea Legislativa Plurinacional. •	Los	espacios	de	acuerdos	y	conciliación	no	podrán aplicarse en los casos y procesos de violencia física. •	En	la	postulación	y	elección	de	jueces	no	podrán participar quienes cuenten con proceso y sentencia por violencia intrafamiliar. los siguientes: •	Artículo	11. y de manera individual o |41
. DeSDe Un enfoqUe eSpeCífICo Respecto a las leyes específicas que serán encaradas en una siguiente etapa. representativa y comunitaria. se debe establecer un mecanismo que
asegure la elección de 50% de mujeres en los cargos electos. que inicialmente estuvieron vinculados a liderazgos en sus organizaciones. ejercicio y control del poder político. siendo los centrales.Ley de Régimen Electoral •	Garantizar	la	paridad	y	alternancia	(equivalencia) para la elección de 50% de mujeres. Participación política Si bien se puede evidenciar avances significativos respecto a la inclusión de las mujeres en espacios de decisión. Educación. No Violencia y Tierra. el reconocimiento de la acción política de las mujeres en espacios de representación enfrenta todavía limitaciones significativas. I. con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres. Derechos Sexuales y Reproductivos. antes de proceder a la selección final. Ley del Tribunal Constitucional •	Las	propuestas	de	candidaturas	deben	realizarse garantizando la paridad entre mujeres y hombres y. hombre-mujer) para candidaturas uninominales y territoriales. •	Creación	de	juzgados	especiales	para	atención	de casos de violencia doméstica y/o intrafamiliar. el actual gabinete paritario y la composición de la Asamblea Legislativa Plurinacional. en la última etapa.
Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado.	I	En	la	elección	de	asambleístas	se garantizará la igual participación de hombres y mujeres. Artículo 172. •	Incluir	en	el	control	social	que	las	organizaciones de mujeres y militantes de partidos.	II. •	Artículo	210. puedan hacer seguimiento a la paridad. explicitando una tarea ineludible en la formulación de las nuevas leyes y en los diferentes niveles autonómicos. municipal y comunitario. los priorizados ponen en clara evidencia la necesidad de que el proceso de profundización y ampliación de la democracia debe garantizar un 50% de representación de mujeres en las instancias de representación y elección en los diferentes niveles y órganos del Estado La equivalencia hace referencia directa a la paridad a la igualdad de representación en este caso al 50% de mujeres y 50% de hombres que deben componer las formas de gobiernos que regirán nuestro país. que rija toda
. respetando el carácter plurinacional y la equidad de género en la composición del gabinete ministerial.colectiva. Las sanciones no deberían recaer sólo sobre quienes practiquen acoso u hostigamiento político. •	Artículo	147. Si bien existen otros artículos. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado. para garantizar la participación de 50% de mujeres y 50% de hombres y la alternancia de mujeres y hombres para la asignación de escaños en diputaciones uninominales. con una visión y práctica intercultural. gozarán de especial asistencia y protección del Estado durante el embarazo. Para ésto se ha planteado: •	Incorporar	los	alcances	de	la	ley	contra	el	acoso. además de las que establece esta Constitución y la ley: 22. Salud y derechos sexuales y reproductivos La Constitución reconoce de manera expresa: •	Artículo	45. Para lo cual se requiere: •	La	formulación	de	una	ley	específica	de	derechos sexuales y reproductivos. que garantizará la igual participación de hombres y mujeres. V. parto y en los periodos prenatales y posnatal. 42| | Dossier Temático y Diálogo Académico
•	Aplicar	la	alternancia	de	una	mujer	y	un	hombre en las listas de candidaturas en procesos eleccionarios. •	Diseñar	normas	y	fórmulas	técnicas	de	conformación de candidaturas que eviten que las mujeres sean relegadas a espacios con baja posibilidad de elección. Estas propuestas deben ser incluidas en la definición de las leyes referidas a los nuevos Órganos Judiciales. La participación será equitativa y en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres. también son responsables quienes lo encubren o fomentan. •	Se	debe	garantizar	la	incorporación	de	50%	de	mujeres en todos los espacios de la gestión pública nacional y en los niveles departamental. “Artículo 66.	La	elección	interna	de	las	dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos políticos será regulada y fiscalizada por el Órgano Electoral Plurinacional. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura. Electorales y del Ejecutivo. el hostigamiento y la violencia política en razón de género. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos. agrupaciones y pueblos indígenas. así como en lo que será la formulación de la Ley de Partidos políticos y Ley de agrupaciones ciudadanas.
Nadie será torturado. Los cónyuges o convivientes tienen el deber de atender. •	Los	programas	educativos	deben	eliminar	prácticas. tienen derecho a no sufrir violencia física. sexual o psicológica. sexual o psicológico. En este sentido se plantea la necesidad de abordar: •	La	formulación	de	una	nueva	ley	que	permita	garantizar de manera efectiva la prevención. •	Desarrollar	políticas	integrales	en	contra	del	ejercicio de la violencia contra las mujeres y la eliminación de relaciones de poder y dominio que ejercen los hombres. es vivida por mujeres de todas las clases sociales. atención y sanción de la violencia ejercida contra las mujeres. •	Diseño	e	implementación	de	políticas	que	faciliten y promuevan el acceso de las mujeres a la justicia en condiciones de igualdad. embarazos y el número de hijas o hijos que desean tener. dolor y sufrimiento físico. parto y post parto para todas las mujeres. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir. de todas las edades. califican este acto como… Homicidio por emoción violenta o como “Crimen pasional” (Código Penal). •	Revisar	los	códigos	de	familia. •	Legislación	del	aborto	en	casos	en	los	que	peligre la vida de la madre. en igualdad de condiciones y mediante el esfuerzo común. inhumanos. Todas las personas. control y fiscalización en el nivel nacional. Democratización y reconocimiento de las responsabilidades dentro del hogar La Constitución plantea: •	Artículo	64. la educación y formación integral de las hijas e |43
. para potenciar la capacidad de autonomía de las mujeres y sus familias. II. •	La	prohibición	de	redacción	de	leyes	con	calificativos que discriminan y atentan contra la dignidad de las mujeres. incesto o estupro y cuando la mujer embarazada sea niña. regiones.la normativa y reglamentos que garanticen la decisión de las mujeres sobre su sexualidad.	penal	y	de	salud. I. sexual. ni sufrirá tratos crueles. departamental y local de las políticas y planes de salud. Cuando asesinan a una mujer. No existe la pena de muerte. así como toda acción u omisión que tenga por objeto degradar la condición humana. •	Capacitación	de	personal	judicial	y	personal	en salud para mejorar la atención a las mujeres con calidad y visión intercultural.	seguimiento. •	Incluir	en	la	currícula	escolar	la	desnaturalización de la violencia en todos los ámbitos. psicológica y económica. tanto en el ámbito público como privado. degradantes o humillantes. psicológica y sexual. Por una vida sin violencia Desde el reconocimiento de que la violencia física. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad física. eliminar y sancionar la violencia
de género y generacional. tanto en la familia como en la sociedad. •	Participar	en	todos	los	espacios	de	definición. mensajes tradicionales. causar muerte. la Constitución plantea: •	Artículo	15. cuando el feto tenga malformaciones o cuando haya sufrido violación. I. en particular las mujeres. el mantenimiento y responsabilidad del hogar. tanto en las ciudades como en el campo. usos y costumbres violatorios de los derechos de las mujeres. •	Generar	políticas	y	establecer	mecanismos	de	control y exigibilidad para la atención oportuna y adecuada del embarazo.
Romanet Zárate. Serie: Mirabilia V. Acuarela sobre papel de algodón. 2009
Dos perspectivas han sido incluidas: la primera referida a la necesidad de democratizar las responsabilidades al interior de las familias. La problemática de miles de mujeres en el país en torno a los trámites para el reconocimiento de paternidad y obligaciones familiares por parte de los padres. titularidad. •	Artículo	338. •	Para	esta	tarea	se	requiere	generar	amplias	campañas públicas para que desde el Estado se garantice a las mujeres el acceso a información y difusión de materiales sobre los pasos a seguir para acceder a este recurso. El Estado reconoce el valor económico del trabajo del hogar como fuente de riqueza y deberá cuantificarse en las cuentas públicas. niños y adolescentes y de su derecho a la identidad. •	Implementar	servicios	públicos	subvencionados	de guarderías y alternativas para el cuidado de los niños menores a seis años y adultos mayores. •	Visibilizar	y	valorar	las	tareas	y	responsabilidades al interior de los hogares. así como a las necesidades poblacionales. distribución |45
. se garantice el registro de hijas e hijos y se cumpla con la pensión y responsabilidades paternas correspondientes. Esta presunción será válida salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la filiación. El Estado protegerá y asistirá a quienes sean responsables de las familias en el ejercicio de sus obligaciones.	I. Acceso. cuantificada y visibilizada: •	Incorporar	desde	las	leyes	y	políticas	dirigidas	a promover la democratización del trabajo doméstico. La denominada economía del cuidado que ha sido asignada tradicionalmente a las mujeres debe ser valorada. de acuerdo con una política estatal que atienda a las realidades ecológicas y geográficas. •	El	Instituto	Nacional	de	Estadística	(INE)	debe contar con instrumentos y mecanismos necesarios que permitan cuantificar el aporte del trabajo doméstico y el mismo debe estar presente en los informes y reportes que esta instancia emite. culturales y económicas. y que desde el ámbito judicial. este obstáculo podrá ser superado en tanto que quienes nieguen su paternidad deben demostrarlo. y la segunda. sociales. herencia y tenencia de tierra La Constitución plantea: •	Artículo	395. En caso de que la prueba niegue la presunción. •	Garantizar	el	acceso	inmediato	a	instituciones	médicas que realicen pruebas de paternidad.	Las	tierras	fiscales	serán	dotadas	a indígena originario campesinos. La dotación se realizará de acuerdo con las políticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres al acceso.hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad. los gastos incurridos corresponderán a quien haya indicado la filiación. respecto a la cuantificación en las cuentas nacionales del aporte del trabajo doméstico (tradicionalmente asignado a las mujeres). II. comunidades interculturales originarias. de manera gratuita. una de ellas está vinculada a la negación de la paternidad de parte de los varones. la presunción de filiación se hará valer por la indicación de la madre
o el padre. enfrenta varias barreras. afrobolivianas y comunidades campesinas que no las posean o las posean insuficientemente. Reconocimiento de paternidad La Constitución plantea: •	Artículo	65:	En	virtud	del	interés	superior	de	las niñas.
II. V. El Estado regulará el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades. abandono o viudez.y redistribución de la tierra. tanto en el ámbito público como en el privado. y de acceder a los servicios de desarrollo rural. Economía y trabajo •	Artículo	47. así como la asignación preferente de recursos económicos financieros para incentivar su producción. con una visión y práctica intercultural. respeten y garanticen el derecho de las mujeres a la tierra y a la gestión de la misma. •	Artículo	330. hasta que se pueda resolver la situación matrimonial. Se garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo. I. Se plantea: •	Políticas	que	garanticen	la	dotación	y	titulación de la tierra en favor de la mujer que se encuentre ocupando la tierra. •	Garantizar	el	cumplimiento	de	la	normativa	que establece que en los títulos de propiedad en pareja. •	Garantizar	el	acceso	preferencial	a	la	tierra	a	las mujeres jefas de hogar y de aquellas que se encuentren en situación de vulnerabilidad económica por causa de violencia. solidario y equitativo. •	Que	el	Estado	diseñe	y	aplique	políticas	dirigidas a eliminar todas las formas de discriminación contra la mujer en la ejecución del proceso de reforma agraria en coherencia con la nueva Constitución Política del Estado. parto y en los periodos prenatales y posnatal. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura. situación de embarazo. gozarán por parte del Estado de un régimen de protección especial. rasgos físicos o número de hijas o hijos.	El	Estado	tiene	la	obligación	de: 2. 46| | Dossier Temático y Diálogo Académico
•	Que	se	modifique	el	sistema	de	residencia	después del matrimonio o la unión. I. que no tenga tierras o la tenga en cantidad insuficiente. VI. en condiciones de igualdad que los hombres. sin discriminación por estado civil o unión conyugal. •	En	caso	de	divorcio	o	separación	de	la	pareja	se debe garantizar el uso de la tierra como bien de producción a favor de quien está en posesión de la misma. y de los progenitores. y gremialistas en general. distribución y redistribución equitativa. solidaridad. IV. por cuenta propia. El Estado garantiza el derecho a la jubilación. •	Artículo	45.
. programas y proyectos de desarrollo rural. mediante una política de intercambio comercial equitativo y de precios justos para sus productos.	Las	trabajadoras	y	los	trabajadores de pequeñas unidades productivas urbanas o rurales. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la seguridad social. gozarán de especial asistencia y protección del Estado durante el embarazo. El Estado promoverá la incorporación de las mujeres al trabajo y garantizará la misma remuneración que a los hombres por un trabajo de igual valor. que obliga a la mujer a ir a vivir a la propiedad del marido y hace que la mujer pierda su propia tierra. Las mujeres no podrán ser discriminadas o despedidas por su estado civil. •	Artículo	402. tenencia y herencia de la tierra. edad. •	Garantizar	a	las	mujeres	el	derecho	de	participar en los planes. hasta que la hija o el hijo cumpla un año de edad. Promover políticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminación contra las mujeres en el acceso. el nombre de la mujer vaya en primer lugar. V. en el marco de sus propias normas. con carácter universal. •	Que	los	pueblos	indígena	originario	campesinos.
asegurando la comercialización de esos productos. en primera instancia. •	Promover	la	permanencia	de	las	mujeres	en	centros educativos.Se plantea: •	Diseño	de	políticas	dirigidas	a	promover	el	acceso de las mujeres al empleo formal. Educación La Constitución plantea: •	Artículo	17. Los valores incorporarán la equidad de género. el diálogo intercultural y los valores ético moral. •	Acceso	a	crédito	sin	limitación	de	capital	con	bajos intereses. y se fomentará el respeto y la convivencia mutua entre las personas con diversas opciones religiosas. las causas que constituyen un orden de relaciones |47
. El Estado garantiza la educación vocacional y la enseñanza técnica humanística. relacionada con la vida. así como la espiritualidad de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. IV. gratuita. La educación fomentará el civismo. El Estado garantizará el acceso a la educación y la permanencia de todas las ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad. I. sin imposición dogmática. •	Artículo	78. así como la discriminación. •	Promover	y	facilitar	convenios	que	faciliten	el	acceso de las mujeres capacitadas en las ocupaciones no tradicionalmente femeninas. •	Establecer	sistemas	de	garantías	que	eviten	discriminaciones en los centros educativos. para hombres y mujeres. integral e intercultural. Se requiere de cambios estructurales en los imaginarios individuales y colectivos. entraña un desafío de articulación de las propuestas de descolonización y despatriarcalización. •	Participación	de	organizaciones	de	mujeres	en el diseño de las leyes para tener una educación no sexista. reconociendo. En los centros educativos se reconocerá y garantizará la libertad de conciencia
y de fe y de la enseñanza de religión. que permitan encarar este desafío de manera estructural. •	Promover	la	producción	para	el	mercado. sin discriminación. de las normas y en las prácticas cotidianas. •	Artículo	82. productiva. •	Artículo	86. •	Garantizar	una	remuneración	equitativa	(igual	salario por igual trabajo) regulando y fiscalizando las políticas de recursos humanos tanto en el sector público como en el sector privado. En estos centros no se discriminará en la aceptación y permanencia de las alumnas y los alumnos por su opción religiosa. •	Políticas	destinadas	a	bajar	los	costos	de	producción y hacer más eficiente la productividad. Un CamIno De DeSafíoS Pensar el proceso de transformación en Bolivia. la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos. Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera universal. entendidos ambos como la transformación del marco de relaciones de poder y de sus expresiones en los espacios de institucionalidad. •	Artículo	79. que promueva la democratización de roles y erradique la violencia hacia las mujeres. el trabajo y el desarrollo productivo. Se plantea que las leyes y normativas en materia de educación garanticen: •	La	participación	equitativa	de	las	mujeres	y	los	hombres en el sistema educativo y en el diseño y seguimiento de políticas. la no diferencia de roles. tanto en el ámbito de lo privado como de lo público.
Poner un “velo” a las estructuras de poder que se ejercen hacia las mujeres y generan discriminación. por todos aquellos espacios académicos. expresado en esta etapa por la definición de un marco normativo y una nueva institucionalidad política y democrática en los niveles autonómicos. políticos. El ámbito de lo privado. como potencial espacio de transformación y ejercicio de derechos debe también destrabar. es decir de desestructuración de una institucionalidad que debe reconocer a las mujeres como sujetas de derechos tanto en lo político. en el caso de las mujeres. sumando a ello su rol de gestoras del desarrollo de su comunidad y la permanente movilización en función a la demanda de servicios. en tanto el ejercicio de poder hace que este espacio de reproducción social se convierta en el ámbito de vulneración de los derechos de las mujeres. la falta de decisión respecto a su sexualidad. invisibilizando las exclusiones por razón de género. está vinculado al hecho de que toca a los hombres modificar sus propias nociones identitarias. que respondiendo a la búsqueda de estrategias de sobrevivencia se han incorporado a la fuerza informal de trabajo. despojarse de su ejercicio de poder y dominio y desafiarse a la desestructuración de sus construcciones machistas. con: la violencia doméstica. tarea que hasta hoy no ha sido asumida ni priorizada por los diferentes actores de nuestra sociedad. las relaciones familiares y de pareja son un núcleo a cuestionar. por lo cual las mujeres. ha restringido hasta ahora las funciones del Estado en la provisión de servicios. cultural. no es tarea o “tema exclusivo de las mujeres. social y en el ámbito de lo familiar y personal. no han permitido una modificación de sus responsabilidades al interior del hogar. Al mismo tiempo los roles públicos de proveedores y trabajadores asignados a los varones. a 48| | Dossier Temático y Diálogo Académico
la generación de ingresos propios en trabajos dignos y bien remunerados.que. originario campesino. rápidamente se establezca la relación con lo indígena. sus organizaciones y movimientos”. de la misma manera que hacia las identidades étnicas. que desde un enfoque de economía del cuidado permita proveer de servicios y atención a niñas/os. Finalmente. Se constituye en un desafío ineludible que esta problemática sea abordada como una responsabilidad de la sociedad en su conjunto y. de manera particular. resulta imprescindible reconocer que la tarea de transformar y desestructurar el patriarcado. el Estado y la familia en un marco de transformación. será el nuevo escenario para garantizar la inclusión de un enfoque despatriarcalizador. subordinación y exclusión. de forma efectiva. Si bien ambos son legítimos. está directamente vinculado a la construcción machista de la sociedad y del propio Estado. El hogar. No es posible entender la sociedad. Por otro lado. restricciones para acceder a la educación y/o capacitación. organizativos y movimientos. tercera y edad y cuidados de salud que normalmente están atribuidos a los roles y funciones de las mujeres y donde el Estado descarga sus responsabilidad y gestión. deben asumir jornadas dobles y triples. Lo que a su vez requerirá establecer mecanismos necesarios para reconocer la diferencia y superar las brechas que esa diferencia ha establecido
. económico. la falta de democratización y valoración del trabajo doméstico. dejando fuera la dominación y el poder que se ejerce sobre la mayoría de las mujeres en el país. el debate de los derechos individuales y derechos colectivos. dejándolas de lado o atribuyéndole nociones foráneas. Para ello. el ámbito estructural de transformación del Estado. ninguno de los dos puede estar supeditado al otro. Resulta paradójico que en el debate por la superación de las diferentes formas de discriminación.
una estructura invisible.org. Texto final compatibilizado.5 y 6. María Luisa y Nieto Navarro. Mariano 2007 “En voz alta.en relación a las mujeres. 2009 Nuevo marco normativo: Por la equidad y respeto de los derechos de las mujeres. Argumentación de la propuesta de las Mujeres a la Asamblea Constituyente”. 2008 El patriarcado.Stop. Democracia y Feminismo”.P. Descolonización. Documentos sobre masculinidades.H.machismo.clacso. Luis S/f. 4. La Paz: Coordinadora de la Mujer. Versión oficial. “El triple descentramiento. feminismo y género. www. 2007 “Documentos de argumentación de la propuesta de las Mujeres a la Asamblea Constituyente”. La Paz: Coordinadora de La Mujer. empoderadas y con pleno ejercicio de sus derechos. La Paz: Movimiento de Mujeres Presentes en la Historia M. Tapia. bibliotecavirtual. Documento de trabajo. La Paz: Movimiento de Mujeres Presentes en la Historia M.
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Bolivia 2009 Constitución Política del Estado.
Romanet Zárate. 2009
. Acuarela sobre papel de algodón. Detalle de Mirabilia IV.
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