Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=17.09.2015&Aktenzeichen=1%20C%2026.14
Timestamp: 2019-04-22 13:10:28+00:00

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BVerwG, 17.09.2015 - 1 C 26.14, 1 C 27.14 - dejure.org
BVerwG, 17.09.2015 - 1 C 26.14, 1 C 27.14
AEUV Art. 78 Abs. 2; AsylVfG §§ ... 27a, 31 Abs. 6, § 34a Abs. 1; AufenthG § 11; Dublin II-VO Art. 10 Abs. 1, Art. 13, 16 Abs. 1, Art. 18 Abs. 7, Art. 19 Abs. 2, 3 und 4, Art. 20 Abs. 1 und 2; Dublin III-VO Art. 26 Abs. 2, Art. 29 Abs. 1, Art. 49 Abs. 2; Dublin-DVO Art. 7 Abs. 1; GR-Charta EU Art. 6, 52 Abs. 1 Satz 2; LVwVG BaWü § 19 Abs. 2; Richtlinie 2008/115/EG Art. 2 Abs. 1, Art. 7
Abschiebung; Abschiebungsanordnung; Asylantrag; Aufnahme; Austauschmittel; Begleitung; Belehrung; Dublin-Regelungen; durchführbar; eigene Initiative; freiwillige Ausreise; Rangfolge; Rückführung; Sperrfrist; Überstellung; unmittelbarer Zwang; Unzulässigkeit; Verhältnismäßigkeit; Verwaltungszwang; Vollstreckungsbehörde; Wiederaufnahme; Zuständigkeit.
Art 78 Abs 2 AEUV, § 27a AsylVfG, § 31 Abs 6 AsylVfG, § 34a Abs 1 AsylVfG, § 11 AufenthG
Vereinbarkeit der Anordnung der Abschiebung als Möglichkeit der Überstellung eines Ausländers in den für die Prüfung seines Asylantrags zuständigen Mitgliedstaat mit Unionsrecht; Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit von der mit dem Vollzug der Abschiebung betrauten Ausländerbehörde; Überstellung ohne Verwaltungszwang im Ausnahmefall; Überstellung auf Initiative des Asylbewerbers innerhalb einer vorgegebenen Frist; Nationale Umsetzung der Dublin-Regelungen durch ein Regel-Ausnahme System zugunsten der behördlich überwachten Überstellung
VO 1560/2003 Art. 7 Abs. 1, AsyllVfG § 34a Abs. 1, AsylVfG § 34a, AufenthG § 11
Dublinverfahren, Überstellung, Abschiebung, freiwillige Ausreise, Verwaltungszwang, Abschiebungsanordnung, Unionsrecht, Zwang
zeit.de (Pressebericht, 17.09.2015)
Dublin-Verfahren: Bamf darf Abschiebungen in andere EU-Länder anordnen
Abschiebungsanordnung zur Überstellung im Dublin-Verfahren
Überstellung ohne Verwaltungszwang ist keine Abschiebung
Dublin-Bestimmungen - Wer freiwillig geht, wird nicht abgeschoben
Regelmäßig keine selbstorganisierte Ausreise eines im Dublin-Verfahren in den zuständigen Mitgliedstaat abzuschiebenden Ausländers
VG Stuttgart, 05.05.2014 - A 4 K 1410/14
BVerwGE 153, 24
NVwZ 2016, 67
DÖV 2015, 1075
Ungeachtet der gewählten Formulierung des Bundesamts ("Die Asylanträge sind unzulässig") liegt nicht lediglich eine Feststellung vor, sondern eine rechtsgestaltende Entscheidung über die Ablehnung des Asylantrags als unzulässig, wie das § 31 Abs. 6 AsylG verlangt (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. September 2015 - 1 C 26.14 - juris Rn. 12).
Diese Vorschrift ist mit den unionsrechtlichen Bestimmungen des Dublin-Regelungswerks vereinbar, wie der Senat in seinem Urteil vom 17. September 2015 - 1 C 26.14 - näher ausgeführt hat.
Das Bundesamt hat in Ziffer 1 des angefochtenen Bescheids - ungeachtet der Formulierung ("Der Asylantrag ist unzulässig") - eine rechtsgestaltende Entscheidung im Sinne des § 31 Abs. 6 AsylG über die Ablehnung des Asylantrags als unzulässig getroffen (BVerwG, Urteil vom 17. September 2015 - 1 C 26.14 - juris Rn. 12).
BVerwG, 27.04.2016 - 1 C 22.15
Abschiebung; Abschiebungsanordnung; Antrag auf internationalen Schutz; …
Bei der Abschiebungsanordnung handelt es sich um die Anordnung einer Überstellung im Sinne von Art. 7 Abs. 1 Buchst. b und c der Verordnung (EG) Nr. 1560/2003 der Kommission vom 2. September 2003 (ABl. L 222 S. 3), zuletzt geändert durch die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 118/2014 der Kommission vom 30. Januar 2014 (ABl. L 39 S. 1) (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. September 2015 - 1 C 26.14 - juris Rn. 11 ff.).
BVerwG, 17.09.2015 - 1 C 27.14
Abschiebung; Abschiebungsanordnung; Asylantrag; Dublin-Regelungen; …
Es besteht insbesondere kein Vorrang zugunsten einer Überstellung auf eigene Initiative des Asylantragstellers (BVerwG, wie Urteil vom 17. September 2015 - 1 C 26.14).
Dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit ist von der mit dem Vollzug der Abschiebung betrauten Ausländerbehörde Rechnung zu tragen (BVerwG, wie Urteil vom 17. September 2015 - 1 C 26.14).
Eine Überstellung ohne Verwaltungszwang ist dem Asylbewerber von der Vollzugsbehörde dann zu ermöglichen, wenn gesichert erscheint, dass er sich freiwillig in den für die Prüfung seines Antrags zuständigen Mitgliedstaat begibt und sich dort fristgerecht bei der verantwortlichen Behörde meldet (BVerwG, wie Urteil vom 17. September 2015 - 1 C 26.14).
Eine Überstellung ohne Verwaltungszwang ist keine Abschiebung und führt folglich nicht zu einem gesetzlichen Einreise- und Aufenthaltsverbot nach § 11 AufenthG (BVerwG, wie Urteil vom 17. September 2015 - 1 C 26.14).
Der Senat hat das in dem den Beteiligten bekannten Urteil vom heutigen Tag in der Parallelsache BVerwG 1 C 26.14 ausführlich begründet (…Rn. 15 - 18); darauf wird Bezug genommen.
§ 34a AsylVfG steht in der vom Senat vorgenommenen Auslegung auch mit dem unionsrechtlichen Gebot der Verhältnismäßigkeit in Einklang; auch insoweit wird auf die ausführliche Begründung in dem Urteil BVerwG 1 C 26.14 (…Rn. 20 - 27) verwiesen.
vgl. BVerwG, Urteile vom 16. November 2015 - 1 C 4.15 -, juris, Rn.10, und vom 17. September 2015 - 1 C 26.14 -, NVwZ 2016, 67 = juris, Rn. 12.
vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Juni 2014 - 10 C 7.13 -, BVerwGE 150, 29 = juris, Rn. 27, und vom 17. September 2015 - 1 C 26.14 -, juris, Rn. 14.
VG Freiburg, 20.12.2018 - 8 K 10705/17
Heranziehung eines Asylbewerbers zu den Kosten seiner Überstellung im Rahmen des …
Der deutsche Gesetzgeber hat in europarechtskonformer Weise (vgl. hierzu: BVerwG, Urteil vom 17.09.2015 - 1 C 26.14 - juris) in § 34a Abs. 1 AsylG geregelt, dass nur die Abschiebung als Möglichkeit der Überstellung eines Ausländers in den für die Prüfung seines Asylantrags zuständigen Mitgliedstaat angeordnet werden kann.
Da in der Abschiebung somit ein Vollzug der Überstellung zu sehen ist (so BVerwG, Urteil vom 17.09.2015, a.a.O. Rn. 25), wird die Pflicht zur Tragung ihrer Kosten abschließend durch Art. 30 Dublin III-VO geregelt.
Die Überstellung ist dementsprechend erst mit dem Eintreffen bei der zuständigen Behörde im aufnehmenden Drittstaat vollzogen (vgl. BVerwG, Urteil vom 17.09.2015 - 1 C 26.14 - juris).
Auch vor dem Hintergrund, dass der Asylbewerber regelmäßig keinen Einfluss auf die Überstellung im Wege des verwaltungsrechtlichen Zwangs haben wird (vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 17.09.2015, a.a.O.), sind sämtliche hierbei entstehende Kosten vom überstellenden Staat zu tragen.
Ausgehend davon, dass die Abschiebung ein Einreise- und Aufenthaltsverbot gemäß § 11 Abs. 1 AufenthG auslöst, vgl. BVerwG, Urteil vom 17. September 2015 - BVerwG 1 C 26.14 -, juris Rn. 27, haben die Antragsteller zwar einen Anordnungsgrund glaubhaft gemacht.
OVG Niedersachsen, 13.03.2018 - 13 PA 39/18
Keine Mitteilung des Überstellungstermins bei Abschiebungsanordnung nach § 34a …
VG Berlin, 26.02.2019 - 31 K 230.18
VG Berlin, 28.02.2019 - 32 K 71.18
VG Berlin, 25.01.2018 - 31 L 586.17
VG Hamburg, 16.11.2018 - 7 E 4941/18
Erreichbarkeit; Überstellung; Abschiebungsanordnung; Unterkunft; …
VG Aachen, 25.07.2016 - 9 K 1184/16
Dublin-Bescheid; Erledigung; Überstellung; Überstellungsfrist; fingierte Annahme …
VG Gelsenkirchen, 07.03.2018 - 15a L 435/18
Familienangehörige, Asylverfahren, Zuständigkeit, Zuständigkeitserklärung, …
VGH Bayern, 06.04.2017 - 11 ZB 17.30317
Keine Zulassung der Berufung gegen Entscheidung über Einreise- und …
OVG Sachsen, 10.05.2016 - 5 A 380/15
Zulassungsverfahren, Dublin, EURODAC, Abgleich von Fingerabdrücken, systemische …
OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.2015 - 13 A 1794/15
Geltungsbereich der Verfahrensvorschriften der Art. 4 und 5 Dublin III-VO bei …
VG München, 13.06.2016 - M 7 K 15.50723
Aufhebung der Unzulässigkeitsentscheidung nach Ablauf der sechsmonatigen …

References: Art. 78
 § 34
 § 11
 Art. 10
 Art. 13
 Art. 18
 Art. 19
 Art. 20
 Art. 26
 Art. 29
 Art. 49
 Art. 7
 Art. 6
 § 19
 Art. 2
 Art. 7
 § 27
 § 31
 § 34
 § 11
 Art. 7
 § 34
 § 34
 § 11
 § 31
 § 31
 Art. 7
 § 11

§ 34
 § 34
 Art. 30
 § 11
 § 34
 Art. 4