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Timestamp: 2018-01-16 09:57:07+00:00

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Politólogo en red: empleo, política, sociedad, Tecnología.: octubre 2015
El otro día me hicieron una entrevista en el ABC. Se acaban de publicar algunas líneas en un reportaje sobre pactos de gobiernos locales. Os dejo el enlace.
Publicado por Héctor Jerez en 9:57
Se ha publicado recientemente el RealDecreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el textorefundido de la Ley de Empleo, y me ha parecido interesante realizar un esquema resumen de su contenido.
En el título preliminar, el artículo 1 define la política de empleo como el conjunto de decisiones adoptadas por el Estado y las comunidades autónomas que tienen por finalidad el desarrollo de programas y medidas tendentes a la consecución del pleno empleo, así como la calidad en el empleo, a la adecuación cuantitativa y cualitativa de la oferta y demanda de empleo, a la reducción y a la debida protección de las situaciones de desempleo.
Como objetivos de la política de empleo, el artículo 2 establece que son, de forma muy esquemática, los siguientes:
· Efectiva igualdad de oportunidades y la no discriminación
· Mantener un sistema eficaz de protección ante situaciones de desempleo
· Adoptar un enfoque preventivo frente al desempleo, especialmente de larga duración.
· Asegurar políticas adecuadas de integración laboral dirigidas a aquellos colectivos que presenten mayores dificultades de inserción laboral, especialmente jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y parados de larga duración, mayores de 45 años.
· Mantener la unidad del mercado de trabajo en todo el territorio estatal.
· Asegurar la libre circulación de los trabajadores y facilitar la movilidad geográfica.
· Proporcionar servicios individualizados a la población activa dirigidos a facilitar su incorporación, permanencia y progreso en el mercado laboral, así como a las empresas para contribuir a la mejora de su competitividad.
· Fomentar la cultura emprendedora y el espíritu empresarial.
El artículo 4 también me ha parecido interesante resaltarlo, pues hace hincapié en la necesidad de tener en cuenta la dimensión local en el diseño de las políticas de empleo.
El artículo 5 establece que los instrumentos de la política de empleo son:
El Título I está dedicado a analizar los distintos organismos que gestionan la política de empleo. En primer lugar tendremos el Sistema Nacional de Empleo, que podremos definir, según el artículo 6, como:
El conjunto de estructuras, medidas y acciones necesarias para promover y desarrollar la política de empleo. El Sistema Nacional de Empleo está integrado por el Servicio Público de Empleo Estatal y los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas.
Como fines del SNE destacaremos el fomento del empleo, ofrecer un servicio de empleo público y gratuito a trabajadores y empresarios, capaz de captar las ofertas de empleo del mercado de trabajo, Facilitar la información necesaria que permita a los demandantes de empleo encontrar un trabajo o mejorar sus posibilidades de ocupación, y a los empleadores, contratar los trabajadores adecuados apropiados a sus necesidades, y un largo etcétera.
El Artículo 8 establece que el SNE se compone de los siguientes órganos:
a) La Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales
b) El Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, que es el órgano consultivo y de participación institucional en materia de política de empleo y de formación profesional
La estrategia de activación para el empleo se compone de varios ejes. A saber:
b) Eje 2. Formación.
e) Eje 5. Emprendimiento
f) Eje 6. Mejora del marco institucional.
Si damos un salto, ya en el capítulo II, podremos conocer qué es el Servicio Público de Empleo Estatal. El artículo 15 establece que el SEPE es el organismo autónomo de la Administración General del Estado al que se le encomienda la ordenación, desarrollo y seguimiento de los programas y medidas de la política de empleo, en el marco de lo establecido en esta ley.
Dentro del artículo 18 se estiman que las competencias son.
c) Percibir las ayudas de fondos europeos para la cofinanciación de acciones a cargo de su presupuesto y proceder a la justificación de las mismas,
El capítulo III nos habla de los servicios públicos de las comunidades autónomas, instrumentos muy importantes puesto que las competencias en función de políticas activas de empleo están prácticamente transferidas.
Continuamos con el Título II, sobre los Servicios del Sistema Nacional de Empleo prestados por los servicios públicos de empleo
Los servicios públicos de empleo prestarán servicios a las personas desempleadas, a las personas ocupadas y a las empresas, independientemente de su forma jurídica. La Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo recogerá los servicios cuya prestación debe ser garantizada en todo el territorio nacional y por todos los servicios
En el capítulo II, el artículo 28 se destaca el enfoque personalizado de los servicios. De hecho, el acceso de las personas desempleadas a los servicios públicos de empleo se efectuará mediante su inscripción y recogida de datos en una entrevista inicial que conllevará una valoración de los servicios que requiere para su inserción laboral.
El artículo 29 refleja que:
Los colectivos prioritarios serán:
Jóvenes, con particular atención a aquellos con déficit de formación, mujeres, parados de larga duración, mayores de 45 años, personas con responsabilidades familiares, personas con discapacidad o en situación de exclusión social, e inmigrantes.
Dentro del Título III, específicamente en el capítulo I, se habla de la intermediación laboral.
Por último, me gustaría destacar que se entiende oficialmente por Políticas Activas de Empleo
Según el artículo 36:
Algunos de los principios de las políticas activas de empleo son los siguientes:
c) El fomento del autoempleo y la iniciativa emprendedora,
d) La igualdad de oportunidades y no discriminación en el acceso al empleo en los términos previstos en el artículo
Para terminar, el artículo 40 cita la formación profesional para el empleo en el ámbito profesional.
Etiquetas: Administración Pública, Mercado Laboral
Datos de la Encuesta de Población Activa: tercer trimestre 2015
Los datos de la EPA del tercer trimestre de 2015 arrojan ciertos datos positivos. Según leemos en la prensa, “el paro bajó en 298.200 personas en el tercer trimestre de 2015 respecto al mismo periodo del año anterior y bajó de los cinco millones de desempleados”.
Sigamos con la noticia: “Este descenso supone la mayor rebaja del número de desempleados en un trimestre (un 5,79% menos) de la serie histórica homogénea de la EPA, que comenzó en 2002. Y el número de parados actual, 4.850.800 es el menor desde el segundo trimestre de 2011, lo que supone un 21,18% de la población activa en España (1,19 puntos menos que el trimestre pasado). Tomando como referencia un año completo, el paro ha caído en España en 576.900 personas, el mayor recorte interanual (—10,63%) también desde la homogeneización de los registros”.
Es evidente que, a priori, estamos ante buenas cifras. Una bajada del paro en medio millón de personas en un año es un cambio de tendencia evidente; pero, sin embargo, hay más datos que es importante resaltar:
· La contratación temporal gana por goleada. La mayor parte de los contratos son temporales, unos 205.500, elevando la tasa de temporalidad al 26,15%. El total de asalariados con contrato indefinido desciende en 18.900.
· En el último año el empleo ha subido en todos los sectores. En los Servicios hay 349.400 ocupados más, en la Industria 91.800, en la Construcción 60.100 y en la Agricultura 43.400 más. La ocupación aumenta este trimestre en los Servicios (210.200 ocupados más) y en la Industria (13.100). El número de ocupados desciende en la Agricultura (30.900menos) y en la Construcción (10.300)
· La tasa de paro se sitúa en el 21,18%, lo que supone 1,2 puntos menos que en el trimestre anterior. En el último año esta tasa ha descendido en 2,5puntos.
· El número de ocupados aumenta en 182.200 personas en el tercer trimestre de 2015 y se sitúa en 1 8.048.700. Es el mayor incremento de ocupados en un tercer trimestre desde 2006. La tasa de variación trimestral del empleo es del 1,02%
· La población activa experimenta un descenso de116.000 personas en el tercer trimestre de 2015 y se sitúa en 22.899.500, debido fundamentalmente al descenso de 121.500 en el número de mujeres activas (el de hombres aumenta en 5.400).
· El número de activos españoles disminuye en 84.200, mientras que el de extranjeros lo hacen 31.900.
· Los hogares que tienen a todos sus miembros activos en paro descienden este trimestre en 84.600, hasta un total de 1.572.900. De ellos, 358.400 son unipersonales.
Bueno, ahora veamos los datos negativos, o no tan positivos, que nos hacen a muchos relativizar la euforia del gobierno.
En el tercer trimestre de 2011 había 1.249.200 parados que llevaban dos o más años buscando empleo, lo que suponía el 24,9% del total. En la actualidad, tenemos casi 20 puntos (44,50%) y la cifra de parados de larga duración es de 2.158.600.
Esto es importante, porque es posible que no se esté creando empleo, sino que haya gente que o bien emigre o bien deje de buscar trabajo a causa del desánimo. La reducción de la
población activa hará que, inexorablemente, la tasa de paro se vea reducida de forma importante con creaciones mínimas de empleo, incluso con ninguna
Es curioso, tal y como se puede ver en la tabla, que la población activa disminuya en 116.000 personas con respecto al trimestre anterior y la población ocupada crezca en 182.000, mientras que el número de desempleados se ha visto reducido en unas 298.000 personas. ¿Realmente se han creado 298.000 puestos de trabajo?

References: artículo 1
 artículo 2
 artículo 4
 artículo 5
 artículo 6
 Artículo 8
 artículo 15
 artículo 18
 artículo 28
 artículo 29
 artículo 36
 artículo 40