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Creamos juntos. La cooperación alemana para el desarrollo en Colombia
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1 Creamos juntos La cooperación alemana para el desarrollo en Colombia2 3 Contenido Carta del Canciller de la República de Colombia 2 Carta del Embajador del Gobierno alemán en la República de Colombia 3 Quiénes, qué y cómo? Cooperación oficial para el desarrollo 4 Mapa de Colombia 5 Juntos hacia la paz - La cooperación pública con Colombia 6 Fútbol para la paz - Programa de la GTZ: Construir confianza entre el estado y la sociedad civil 7 Inversión en la paz - Proyecto Convivencia de la Cooperación financiera alemana, a través del KfW, en el sur de Bogotá 9 Aprender la paz - InWEnt organiza talleres de educación para la paz 10 En medio del proceso de reconciliación - Experta integrada de CIM en la Comisión Nacional para la Reparación y Reconciliación 11 Por una sociedad civil fuerte y los derechos humanos 12 La mujer sí puede - Proyecto de Misereor en Cartagena 13 Diploma de paz - AGEH apoya a las Escuelas de paz 14 Apoyo en el camino de vuelta - EED apoya al trabajo de reconciliación en Antioquia 15 Empoderar a los niños - Deutsche Welthungerhilfe apoya un programa en Antioquia 16 Sueños nuevos entre las plantaciones de caña - terre des hommes Alemania coopera en el Valle de Cauca 17 Acompañamiento internacional - La alemana Katharina Meier trabaja con PBI 18 A quien pican las rosas - La Red Norte-Sur de la Federación Alemana de Sindicatos brinda una tribuna a las sindicalistas colombianas 19 Ayuda a los desplazados 20 El Colegio como protección - Diakonie reintegra a los niños desplazados a los colegios públicos 21 La meta es regresar - Un programa amplio y completo de la organización Caritas Alemania para los desplazados 22 Las fundaciones políticas alemanas en Colombia 23 Sello de calidad Premio Nacional de Paz - Una idea de la Friedrich Ebert Stiftung en Colombia Fescol se convirtió en institución 24 Trabajo de paz en La Sierra - Fundapaz coopera con la Fundación Hanns Seidel 25 Interactivo contra soborno y palanca - La Fundación Konrad Adenauer apoya a los jóvenes en la lucha contra la corrupción 26 Salud y educación 27 Mediador entre la tradición y la medicina - action medeor forma agentes comunitarios de salud para los indígenas Páez 28 María la negociante - DAHW ayuda a los pacientes vivir una vida autónoma 29 Comedores no solo para comer - La Obra Kolping administra comedores escolares con el ICBF 30 Premio a la protección del medio ambiente - dvv international coopera con campesinos con conciencia ecológica 31 Alianzas de desarrollo con proyectos PPP y el sector privado 32 Un préstamo que no solo se queda en el papel - DEG apoya a una fábrica de papel 33 Banana Energy: Electricidad generada de la basura de bananos - Proyecto PPP de InWEnt y FEE con un consorcio colombiano 34 Créditos para empresas pequeñas - DGRV fortalece a cooperativas 35 Microproyectos de la Embajada Alemana 36 Las organizaciones de la cooperación alemana para el desarrollo 37 Foto izquierda: Annette Heidhues/InWEnt Foto derecha: Hans Pollinger/dvv international4 Creamos juntos Cooperación alemana para el desarrollo en Colombia Para hacer un reconocimiento al continuo y decidido apoyo que la cooperación alemana le ha otorgado a nuestro país, encontramos en la visita del señor Presidente de la República Federal de Alemania, Horst Köhler, la mejor ocasión para agradecer el valioso aporte alemán que por más de cuarenta años ha sido fundamental en el mejoramiento de las condiciones de vida de nuestros compatriotas, y en el diseño y aplicación de soluciones para afrontar los retos que nos impone nuestro proceso de desarrollo en los campos social, económico, político y ambiental. Hemos aprendido que para ayudar no sólo es importante dar, sino además es necesario y fundamental lograr un cambio efectivo de las situaciones con aquello que se recibe. A lo anterior, viene agregándose la contribución comprometida del Gobierno alemán a la elaboración de una estrategia internacional para la cooperación, que contó desde el inicio con su acompañamiento. La reunión preparatoria de la Mesa realizada en Londres en julio de 2003, su presencia en la Mesa de Coordinación y Cooperación para Colombia, llevada a cabo en febrero de 2005 en Cartagena, la participación activa de Alemania como miembro del G-24, también constituyen hechos de la relación con Alemania. Esperamos continuar cooperando de la forma tan inteligente, activa eficiente y de gran impacto como hasta ahora lo han demostrado. Fernando Araújo Perdomo Canciller de la República de Colombia En Colombia, hemos recibido Cooperación técnica y financiera, que ha dejado resultados magníficos para muchas regiones y poblaciones, en particular las más pobres y vulnerables, sin embargo no sólo las instituciones y comunidades, objeto de esta cooperación, se han beneficiado con el fruto de los esfuerzos alemanes, el gran cambio que se está logrando se ve reflejado en todo un país que hoy cree y se encuentra convencido que los impactos son más importantes que las transacciones. Las actividades de las distintas agencias ejecutoras, tales como la GTZ, el KfW, InWent, DAAD y CIM, así como las fundaciones alemanas y las ONG entre otros, ha sido un conjunto de aprendizaje y resultados exitosos para Colombia. El Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo BMZ en sus recientes visitas al país ha recibido de las entidades públicas, de las organizaciones no gubernamentales, de la empresa privada y de la sociedad colombiana, solo palabras de agradecimiento por su labor en el país.5 Presentar a la cooperación alemana para el desarrollo en Colombia es una oportunidad especial para mí. En la revista mostramos una visión conjunta de los programas, proyectos y organizaciones apoyados por el Gobierno alemán. Inmediatamente, desde una primera mirada se puede apreciar que la cooperación alemana para el desarrollo cubre muchos ámbitos. Todas las organizaciones, aunque con una visión distinta, tienen algo en común: trabajan en alianza con sus contrapartes colombianas. Esta es una característica propia del compromiso alemán que procura conseguir logros sostenibles a través de la cooperación. Además, la mayoría de las organizaciones tienen una trayectoria larga de cooperación en Colombia. Hablo en nombre propio y en el de los funcionarios de la Embajada, reafirmando con todo ímpetu nuestro compromiso con Colombia en los años venideros. Dr. Michael Glotzbach Embajador del Gobierno alemán en la República de Colombia Las organizaciones de la cooperación alemana para el desarrollo prestan, junto con sus contrapartes colombianas, un estupendo servicio en diferentes áreas. Sería interminable enumerar cada uno de los programas y proyectos, por eso, según lo acordado, presentaremos de una manera más amplia un proyecto por cada organización. Ojalá generemos en el lector el interés de conocer más a fondo a cada organización, para lo que puede servir de guía la información que se encuentra al final de esta edición. Para mí, lo más trascendental es encontrar en esta revista no sólo actores de la cooperación pública alemana sino también los actores de la cooperación no gubernamental. Ya que cada uno a su manera contribuye con su aporte a crear juntos el futuro de Colombia. Somos huéspedes de un país maravilloso, con un paisaje único. Trabajamos con gente que cada día nos demuestra que vale la pena esforzarnos por un mejor futuro para Colombia. 56 Creamos juntos Cooperación alemana para el desarrollo en Colombia Quiénes, qué y cómo? Cooperación oficial para el desarrollo Sin conciertos, sin celebridades haciendo compras a nombre de los pobres, la cooperación oficial para el desarrollo funciona sin grandes efectos teatrales pero, eso sí, de manera sostenible y cooperativa. Meta de la política de desarrollo del Gobierno alemán es reducir la pobreza en el mundo, asegurar la paz, proteger el medio ambiente y contribuir a una globalización justa. El Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), financia y coordina la cooperación alemana para el desarrollo, orientándose para el efecto en los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas. Estos ocho objetivos sintetizan el anhelo ambicioso de reducir a la mitad para el año 2015 el número de personas que viven en la pobreza absoluta. El Programa de Acción 2015 describe la contribución del Gobierno alemán a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Programa de Acción 2015 La política alemana de desarrollo se orienta básicamente en las metas y estrategias de desarrollo de los países contrapartes y contribuye a la realización de las mismas. La base de la cooperación son las estrategias nacionales de desarrollo elaboradas por el país en cuestión. Estas estrategias se ponen en práctica a través de acuerdos que definen las metas concretas, el calendario, así como el tipo y el volumen del apoyo. El BMZ encarga la implementación de los acuerdos a las agencias ejecutoras y controla los resultados. Entre las principales entidades encargadas de la ejecución de los proyectos se encuentran el DED, la GTZ, InWEnt, CIM y el KfW. Las agencias ejecutoras por su parte colaboran con las entidades ejecutoras de los proyectos en el país en cuestión. Programa para agricultura sostenible del Programa Ambiental de la GTZ en Fúquene. Además de las organizaciones públicas, muchas organizaciones no gubernamentales (ONG) intervienen en la cooperación para el desarrollo. Esas organizaciones también disponen de muchos años de experiencia, están en contacto directo con los sectores pobres y desfavorecidos de la población y fomentan la autoayuda y la iniciativa propia. El BMZ apoya esta labor con más del 50% de la totalidad de los fondos asignados a Colombia. Cooperación bilateral y multilateral Además de la cooperación bilateral existe la cooperación multilateral para el desarrollo. El Gobierno alemán apoya a organizaciones que operan a nivel mundial, tales como el Comité Internacional de la Cruz Roja. Alrededor de un tercio del presupuesto del BMZ llega a los países en desarrollo a través de instituciones multilaterales, tales como el Banco Mundial, bancos regionales de desarrollo, Fondos y programas de las Naciones Unidas.7 Colombia MAR CARIBE Cartagena PANAMÁ URABÁ MAGDALENA MEDIO NORTE DE SANTANDER VENEZUELA Medellín OCÉANO PACÍFICO Quibdó Cali Bogotá Villavicencio San Agustín Morelia Laguna de La Cocha ECUADOR BRASIL PERÚ 78 Creamos juntos Cooperación alemana para el desarrollo en Colombia Igual que un conflicto nunca nace en el vacío, la paz no es sólo cuestión de firma de acuerdos o contratos. Siempre ha de construirse desde la base. Kofi Annan, discurso en el Bundestag (Parlamento alemán), 28 de febrero de Juntos hacia la paz La cooperación pública con Colombia Desde hace casi 50 años Alemania y Colombia han venido cooperando en el esfuerzo común de lograr la paz y el desarrollo sostenible. La larga duración del conflicto armado y su complejidad son específicas del caso de Colombia. La desconfianza entre el Estado y la sociedad civil es grande. La superación de esta situación es una meta que se ha planteado la cooperación alemana para el desarrollo junto con otros donantes. El trabajo en el terreno tiene que entrelazarse con la gama más amplia posible de niveles del Estado con el fin de lograr el acercamiento del Estado y sus ciudadanos. Para alcanzar una mayor eficacia, las instituciones públicas alemanas colaboran siempre y cuando sea posible. Ejemplo de ello es el proyecto de construcción de la paz, un proyecto combinado de Cooperación técnica (GTZ) y Cooperación financiera (KfW), ejecutado en estrecha coordinación y colaboración con InWEnt y CIM. También en el caso de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, CNRR, las agencias ejecutoras alemanas colaboran estrechamente en el interés del éxito del proyecto. En este contexto, la cooperación alemana con Colombia persigue una meta central: Desarrollo de la paz y prevención de crisis. Red de agencias ejecutoras públicas Autor del encargo: BMZ GTZ Agencia Alemana de Cooperación técnica Desarrollo de recursos humanos Desarrollo organizacional InWEnt - Capacitación y desarrollo internacional Asesoría Metodología Monitoreo Creación de capacidades Desarrollo de la paz y prevención de crisis Reclutamiento de expertos integrados KfW Banco de desarrollo Financiamiento de inversiones Asesoría a entidades ejecutoras nacionales Control del uso de los fondos financieros CIM Centro Internacional para Migraciones y Desarrollo9 Fútbol para la paz Programa de la GTZ: Construir confianza entre el estado y la sociedad civil Además participan otras organizaciones internacionales en este programa (por ejemplo UNICEF y OIM Organización Internacional para la Migración). El Golombiao fútbol para la paz. Un proyecto que está liderado por el programa de la Presidencia Colombia Joven. Ahora y en el futuro cuando en el Norte de Santander los jóvenes jueguen fútbol, el partido comenzará con una discusión sobre importantes valores de la convivencia. Como resultado se ponen reglas para que haya un trato tolerante, respetuoso y no violento entre los participantes durante el partido. Este ritual preliminar se realiza en todos los partidos de fútbol: los equipos están conformados por niñas y niños, no hay árbitro, porque ellos mismos se autorregulan. Por ejemplo, una de las reglas consiste en que el primer gol tiene que ser marcado por una niña. Después del pitazo final el resultado se analiza no solo por el número de goles sino por el cumplimiento de las reglas que suman puntos. Después charlan sobre el partido y sobre la relación que tiene lo que han experimentado con su vida cotidiana. El Golombiao Fútbol para la paz El Golombiao se llama el método elaborado por el programa de la Presidencia Colombia Joven en cooperación con la GTZ. Con este método los jóvenes aprenden a resolver conflictos de manera no violenta. Este método también es un medio para lograr la integración de los jóvenes en su entorno social y para educarlos con la finalidad de que se conviertan en ciudadanos responsables, que buscan el diálogo para encontrar soluciones y de esa manera lograr que su entorno directo mejore. Por ejemplo cuando ya los puestos de formación no existan o no haya espacios de recreación, los jóvenes están capacitados para generar soluciones con el municipio, los patrocinadores, o, quizás, también con una institución nacional. Así se logra un importante acercamiento entre las dos instancias, la pública y la no gubernamental. Pocas oportunidades Quien crece en el Norte de Santander no tiene muchas oportunidades. Para los grupos armados ilegales no es difícil reclutar jóvenes con la promesa de una vida mejor e ingresos fijos. Los que se resisten a pertenecer a estos grupos ilegales pueden caer en grupos de contrabandistas que ofrecen ganar dinero fácil por la cercanía con Venezuela. En medio de esta región se conformó hace ya algún tiempo una iniciativa para la paz que fue promovida por la sociedad civil. En el marco del Programa de Desarrollo y Paz este proyecto se trabaja junto con el Banco Mundial. Adicionalmente, para fortalecer los esfuerzos por la paz también llegó la Unión Europea con uno de sus laboratorios de paz al Norte de Santander. Las organizaciones alemanas la GTZ y el banco para el desarrollo KfW se encargan en 910 Creamos juntos Cooperación alemana para el desarrollo en Colombia el PDP y del laboratorio de paz se encaminen a resolver los conflictos y en ningún caso agravarlos explica la directora de GTZ Colombia. Un ejemplo de estos métodos es el fútbol para la paz, otro es un instrumento, que a la larga permite a los ciudadanos de un municipio decidir de forma conjunta sobre las finanzas públicas. Así se genera confianza entre los ciudadanos y las instancias del estado. La carencia de esta confianza es uno de los mayores problemas en Colombia. Fútbol, una posibilidad para entusiasmar a los jóvenes y lograr el acceso a ellos. Foto: El Golombiao El Juego de la paz forma conjunta de que el compromiso de los participantes sea efectivo: Tenemos mucha experiencia y muchos métodos para trabajar los conflictos de una manera no violenta. Queremos aprovechar esta experiencia y ponerla a disposición, para que todas las actividades en Paquete de Métodos Con diferentes métodos, asesoría e infraestructura, acompañado con el trabajo para convencer a todos los niveles políticos, GTZ y KfW están comprometidas con dos regiones más en Colombia, siempre en conjunto con un donante internacional y una iniciativa de paz ya existente. Es posible que todo comience con jóvenes que se reúnen alrededor de la pelota y analizan cómo pueden vivir con tolerancia y respeto. Programas precedentes de GTZ Pacipaz: Participación Ciudadana para la Paz Fortalecimiento de la capacidad de diálogo Fortalecimiento de la convivencia pacífica PRODESPAZ Descentralización y desarrollo local Introducción de elementos participativos Introducción de una mentalidad al servicio ProAmbiental Programa del medio ambiente Medio ambiente y conflictos de recursos Participación de la ciudadanía GTZ/KfW Proyecto de cooperación a partir de 2007 Desarrollo de la paz Cooperación Estado-Sociedad Civil Fortalecimiento de iniciativas de paz existentes Fortalecimiento de espacios de interacción entre Estado y Sociedad Civil Desarrollo de visiones y políticas conjuntas Reducción de causas estructurales del conflicto Mejoramiento de los servicios públicos Cooperación con CIM, InWEnt y organizaciones internacionales Corrientes proyectos del KfW Convivencia Construcción de un sistema de mediación y asesoría Mejoramiento de la infraestructura Monitoreo / asesoría Programa forestal Río Magdalena Estabilización del balance hídrico Mejoramiento de las condiciones de vida Mediación / asesoría Silvicultura como alternativa de producción Prevención de crisis Creación de puestos de empleo/ ingreso Protección del medio ambiente FORTALESDER reforma judicial Aumento de la eficiencia Acceso a la justicia Fortalecimiento del estado de derecho11 Inversión en la paz Proyecto Convivencia de la Cooperación financiera alemana, a través del KfW, en el sur de Bogotá tiempo que se brinda el servicio de consultorios de asesoría familiar. Además se crean espacios de recreación para jóvenes donde puedan encontrar entretenimiento; Asímismo de otros espacios como colegios, campos deportivos y clubes de jóvenes que los mantienen alejados de la calle, donde corren el peligro de ser reclutados por pandillas locales que les ofrecen una salida fácil para huir de la estrechez de sus viviendas. Espacio para jugar, construido con el apoyo del banco KfW en el sur de Bogotá. Foto: KfW Constantemente llega gente al sur de Bogotá, desplazada por el conflicto interno. Más allá de la falta de dinero, la falta de oportunidades para conseguirlo y la falta de educación, estas personas son aquejadas por recuerdos terribles causados por experiencias traumáticas. Para las víctimas del conflicto armado la cotidianeidad se torna dificultosa, ya que la situación en los barrios es dura. Los desplazados viven generalmente en viviendas precarias que ni ofrecen resguardo del frío, no cuentan con los servicios básicos, y ante la imposibilidad de conseguir espacios más grandes, también ofrecen un panorama de hacinamiento. En estos barrios las peleas, golpizas, abuso son parte de la rutina. Participación activa A través de una participación activa en el proceso de planeación, ejecución y mantenimiento de la infraestructura, se favorece la responsabilidad y la autoconfianza. Además, el programa contribuye a mejorar la relación entre los habitantes y la administración municipal, la que en el pasado era mirada con desconfianza. Mejorar la situación La administración del gobierno municipal de Bogotá y el KfW intentan mejorar la situación de la gente en el sur de Bogotá promoviendo la convivencia pacífica, para aquellos que perdieron abruptamente sus raíces. En este marco se financian talleres para la solución de conflictos y se apoya a organizaciones vecinales, al mismo Taller para ubicar los conflictos importantes de la zona. Foto: KfW 1112 Creamos juntos Cooperación alemana para el desarrollo en Colombia Aprender la paz InWEnt organiza talleres de educación para la paz Cuánto tiempo toma dar el primer paso hacia la paz? Siete semanas, esa es la duración del curso Educación para la paz que organiza InWEnt como parte de un proyecto regional para multiplicadores de Colombia y Centroamérica. Este proyecto de capacitación abarca los temas cultura de paz, derechos humanos, género, memoria y manejo constructivo del conflicto. La elección de participantes y organizaciones es crucial para el éxito del curso. De esta manera, se invierte mucho tiempo para encontrar los participantes adecuados; deben tener compromiso social y desempeñar funciones claves en sus organizaciones. Pero lo más importante es que tengan mente abierta, ya que tienen que aprender a analizarse a sí mismos y estar dispuestos a hacer cambios personales. Cambio de Lugar a Berlín La formación de los capacitadores comienza con un cambio radical de lugar: Berlín es la primera estación. Allí los participantes aprenden los conceptos y métodos de la Pedagogía de la Paz. Para lo cual la capital alemana les ofrece muchos ejemplos de trabajo sobre memoria histórica y aprendizaje intercultural. Así, lejos de la patria y alejados de los problemas cotidianos, los participantes tienen tiempo para reflexionar y aprender. El paso más importante El fin de la capacitación significa el paso más importante: pasar de la teoría a la práctica. Para esto, se usan los métodos aprendidos en las organizaciones y municipios para empujar cambios sostenibles. Un ejemplo de esto es el del instituto para la formación de profesores Montes de María, que se dejó inspirar por los métodos de la Pedagogía de la Paz. Un tema que despertó el interés particular y pasó a ser parte de la capacitación fue el de la mediación de conflictos. También la Pastoral Social en Buenaventura asumió más sugerencias para la paz. Después de algunos eventos organizados por los mismos participantes se dio a conocer el programa para la Pedagogía de la Paz. Dicho programa continúa expandiendo la red existente. De esta manera se contribuye a superar la cultura del silencio y las personas logran dar un paso que los acerca a la paz. En los talleres regionales y nacionales se profundizan los temas más importantes en el contexto colombiano. Uno de estos temas es el de la paz, no solo entendida como el fin del conflicto armado, sino también como la existencia de justicia social, derechos humanos, superación de la discriminación de razas, sexos o etnias, y el manejo constructivo de conflictos. Mensaje para la paz. Foto: A. Heidhues/InWEnt13 En medio del proceso de reconciliación Experta integrada de CIM en la Comisión Nacional para la Reparación y Reconciliación A veces se me eriza la piel cuando soy conciente de que hago parte de algo muy importante y de lo cual estoy muy orgullosa, eso dice Gunhild Schwitalla de su trabajo. De hecho, ella tiene una posición muy importante, es la responsable de los temas de género en la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación (CNRR), incorporada por el CIM como experta integrada. En su opinión es muy importante desde el principio incluir temas transversales en el trabajo de la reconciliación y reparación, como el de las mujeres y los niños. La CNRR se nutrió de experiencias similares en otros países, donde se consideró que la no inclusión temprana de estos temas fue un error, por lo que la CNRR con la colaboración de Schwitalla no quiere repetir este error. Pasos importantes La comisión fue implementada en Schwitalla se incorporó posteriormente por interés personal y convicción propia. Ella estudió en Colombia y trabajaba para la CNRR desde la Fundación Friedrich Ebert, Fescol, y gracias a esta experiencia surgió su posición de experta integrada al CIM. Sin duda una entrada poco usual que combinaba a la perfección con ella. Con su pelo rojo y su sonrisa sin máscara, sin duda, ella se destaca al tiempo que se fusiona en la comisión que abre un camino nuevo en Colombia. Ya hemos dado pasos importantes, proporcionando un medio de soporte a las víctimas e informándoles sobre sus derechos y posibilidades, pero este es solo el comienzo, dice ella. Cooperación para el desarrollo con un solo molde Ejemplo CNRR CIM Peritaje de expertos integrados Fundación Friedrich Ebert (Fescol) Asesoría Preparación de las consultas sociales Monitoreo y reuniones estratégicas en Fescol Gunhild Schwitalla es experta integrada de CIM que trabaja en la Comisión Nacional para la Reparación y Reconciliación. Foto: personal La CNRR fue formada en julio de 2005 por la Ley de Justicia y Paz y tiene la tarea de apoyar, controlar, y acompañar procesos de desmovilización, reinserción, verdad y reconciliación; además de tener que diseñar una política de reconciliación nacional. A mediados de 2006 la comisión comenzó a trabajar. Al principio hubo dudas y escepticismos por parte de los que criticaban a la Ley de Justicia y Paz, debido a la posible participación mayoritaria de integrantes del gobierno. A pesar de esto, la comisión ha sido la instancia decisiva para las víctimas del conflicto en Colombia. Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación (CNRR) GTZ Asesoramiento a la organización Fundación Konrad Adenauer Intercambio de experiencias Proyectos con medios Publicaciones Fuente: Fescol 1314 Creamos juntos Cooperación alemana para el desarrollo en Colombia Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Declaración Universal de derechos humanos, Art. 3, Por una sociedad civil fuerte y los derechos humanos Tanto las organizaciones vinculadas a las Iglesias Misereor, EED, AGEH como Deutsche Welthungerhilfe, propugnan en Colombia la defensa y la promoción de los derechos humanos y cívicos, así como el apoyo a las víctimas del conflicto armado. Para alcanzar esta meta cooperan con contrapartes colombianas. Estas organizaciones contrapartes planifican y ejecutan los programas bajo su propia responsabilidad. Foto: Caritas internacional La organización terre des hommes Alemania se ocupa de los derechos de los niños en Colombia. Por otro lado, la Red Norte-Sur de la Federación Alemana de Sindicatos centra sus actividades en el tema de la violación de los derechos humanos en relación con los sindicatos. No obstante la diferencia de los proyectos, programas y focalizaciones, todas estas organizaciones, subsidiadas por el Gobierno Federal Alemán, están comprometidos con una sociedad civil fuerte y el respeto de los derechos humanos.15 La mujer sí puede Proyecto de Misereor en Cartagena La ciudad de Cartagena es un imán para los turistas. La zona colonial es una de las más bellas en Latinoamérica y fue restaurada en los últimos años con una inversión grande de tiempo y dinero. Cerca de la zona turística se encuentra otro centro que cuenta también con mucha afluencia. Esta parte de la ciudad es el barrio de la Candelaria, que es un conglomerado de viviendas precarias, generalmente construidas sobre el lodo y agua estancada. Allí llegan muchos desplazados por el conflicto armado, la mayoría de ellos, mujeres cabeza de familia que al llegar con sus niños hallan estructuras de violencia, ausencia de la autoridad pública y en su lugar, el control de los Las mujeres son las principales víctimas de la violencia. locales acompañan el proyecto apoyado por Misereor y ofrecen a las mujeres un lugar en el centro comunal donde se reúnen e intercambian experiencias. El proyecto hace énfasis también en la participación de las instituciones públicas para que contribuyan al desarrollo del municipio y particularmente en la ayuda a este grupo de mujeres. Aquí los actores de la violencia van perdiendo poder e influencia, lo que permite que las estructuras sociales se fortalezcan y los derechos humanos se hagan palpables. Con huertas de vegetales se ahorra dinero. paramilitares y de pandillas armadas. Algunas de las madres se han organizado e intentan mejorar su situación con el apoyo de la pastoral local de los Claretianos. Se dan apoyo mutuo en la renovación de las deterioradas viviendas. En pequeñas huertas siembran hierbas, cebollas y vegetales; esto les permite alimentarse de forma más sana y disminuir el gasto diario. Además producen algunos materiales de construcción no solo para consumo propio, sino también para vender y así obtener ganancias adicionales. Los Claretianos Muchas mujeres son cabeza de familia. Fotos: S. Ofteringer/Misereor 1516 Creamos juntos Cooperación alemana para el desarrollo en Colombia Diploma de paz AGEH apoya a las Escuelas de paz trabajo para la paz en cooperación con otras instituciones. A su vez, ellos han formado alrededor de 1500 multiplicadores, empleados de organizaciones: no-gubernamentales, pastorales sociales, alcaldías y de municipios. Al mismo tiempo los multiplicadores lograron transmitir conocimientos a las personas representativas en las comunas, logrando formar a más de formadores de paz en nueve departamentos de Colombia. La escuela para la paz de la Vicaría de Morelia, Caquetá, una de las regiones más conflictivas de Colombia. Los tutores capacitados por PODION transmiten su conocimiento a través de ejercicios lúdicos a líderes de grupos de jóvenes. Con los tutores se refleja como comportarse mejor en las zonas bajo fuego. Foto: Reiner Ort Obtener el diploma de paz, eso es lo que ofrece PODION, un instituto para asesoría y capacitación, con sede en Bogotá, desde el año La capacitación se llama Escuela para formadores en Democracia y Paz, tiene una duración de dos años y al finalizar otorga un diploma que cuenta con el respaldo de la universidad Minuto de Dios. Los temas que se tocan en las Escuelas son: Manejo democrático de los conflictos, conocimiento y exigencia de los derechos humanos y efectos psico-sociales de los conflictos. A principios de 2007 PODION empezó un nuevo curso de capacitación para 70 personas, que en parte trabajan y viven en regiones distantes y conflictivas de Colombia. Además de los dos cooperantes en PODION, en Colombia trabajan otros 10 cooperantes más, entre ellos 4 del ZFD con entidades eclesiásticas en Cartagena, Villavicencio y Quibdó. Más y más tutores Dos personas especializadas del Servicio Civil para la Paz (ZFD) de Alemania apoyan a PODION en ésta tarea y coordinan el programa de capacitación a nivel nacional. Hasta ahora en el marco del programa se han formado 90 tutores especializados en el Sin confianza en el equipo no es posible el trabajo de paz. Rigoberto y Fabiola dos participantes en la capacitación de tutores en las Escuelas de paz de PODION durante un ejercicio de confianza en Fusagasugá. Foto: Christof Wünsch17 Apoyo en el camino de vuelta EED apoya al trabajo de reconciliación en Antioquia Con iniciativas como El Mural de la Memoria, ciudadanos y ciudadanas sostienen su lucha contra el olvido, para que los actos de violencia no se repitan y, a través de ello, se allanen caminos de justicia y reconciliación. Fotos: CONCIUDADANIA. El departamento de Antioquia con su capital Medellín ha sido el más afectado por la violencia ejercida por los grupos ilegales. Al menos 3000 personas han perdido familiares en una muerte violenta. Mucha sangre derramada, dolor y rabia se han acumulado. para que participen en el proceso individual y colectivo de la reconciliación, recuperando el tejido social e integrando a los que antes eran miembros de grupos ilegales. El EED se encarga de un proyecto que presta ayuda para la reconciliación en las regiones rurales de Antioquia. El proyecto está dirigido a los 120 grupos, en los cuales se han organizado a las víctimas de la violencia y a los ciudadanos de 47 municipios. Además, se quiere integrar a los actores de la violencia desmovilizados que provienen de las filas de los paramilitares. Proyecto reconciliación El objetivo del proyecto es animar a las víctimas de la violencia y a los ciudadanos organizados, La participación ha sido una de las estrategias clave para que las mujeres víctimas de la violencia en Antioquia se involucren activamente en hacer visible su dolor, para compartirlo con las demás personas y para convertirlo en propuesta. 1718 Creamos juntos Cooperación alemana para el desarrollo en Colombia Empoderar a los niños Deutsche Welthungerhilfe apoya un programa en Antioquia Lo que queremos los niños. Jóvenes apuntan sus inquietudes y deseos. Así aprenden ellos y los demás también lo que realmente les importa. Foto: Corporación Región Los niños, casi siempre, son las principales víctimas de un conflicto como el que vive Colombia desde hace décadas. La Deutsche Welthungerhilfe / Agro Acción Alemana apoya el trabajo con niños y jóvenes en el departamento de Antioquia. El programa de la organización contraparte, Corporación Región, tiene como objetivo el cumplimiento de la Convención de los derechos de los niños de las Naciones Unidas, la cual el Gobierno colombiano ha suscrito. Se hace énfasis en el trabajo con niños y jóvenes desescolarizados, porque tienen que trabajar, porque los padres son migrantes del campo o porque fueron desplazados por la violencia. En el área de Medellín, el 18 por ciento de los niños en edad escolar no tienen acceso a los colegios públicos. El programa fortalece a los niños y jóvenes para su desarrollo autónomo. Derecho a la educación Se crean las premisas para que ellos, con apoyo de los padres y profesores, puedan aprovechar su derecho a la educación y representar sus intereses. A través de relaciones públicas y de cabildeo y la creación de redes a nivel comunal, nacional e internacional se logra un gran impacto y efectos de sinergia.19 Sueños nuevos entre las plantaciones de caña terre des hommes Alemania coopera en el Valle de Cauca Al saber cómo se cultivan los vegetales, en el caso de una emergencia se puede asegurar la supervivencia. de la educación y un programa de cultura. Se ofrecen cursos para niños de derechos humanos que ayuda a que los niños en los alrededores de Villa Rica no se dejen reclutar por grupos ilegales. La organización da incentivos para el proyecto niños en búsqueda de nuevos sueños con el fin de que no se pierdan las costumbres tradicionales afro colombianas. Para esto se organiza cada año un encuentro de la cultura afro y se trabaja constantemente en fortalecer la identidad y los valores de dicha cultura, además de buscar la participación de los jóvenes en la formación de la política pública. A lo largo de kilómetros se extienden los cultivos de caña en el norte del Departamento del Valle del Cauca cerca de Cali. En medio de los cultivos se encuentra el municipio de Villa Rica. Allí empezó en 1977 la historia de la organización Casa del Niño. Un líder de la comunidad afro colombiana no quiso aceptar más que los niños entraran al colegio recién a los ocho años y por corto tiempo. Lo que empezó con clases en una cabaña sin ventanas ni bancos hoy ha crecido y se ha convertido en una organización que se ocupa de la alimentación, la educación y la conservación de la cultura afro colombiana. Ningún reclutamiento de niños Casa del Niño pertenece, con seis organizaciones contrapartes, al programa caminos de vida en contextos de guerra. Este programa coordinado por terre des hommes Alemania y financiado por el BMZ trabaja en el autoabastecimiento en áreas de crisis, perdida de identidad cultural y lucha contra el reclutamiento de menores en el conflicto armado. En la organización Casa del Niño se anima a los niños y jóvenes a ser parte del proceso de construcción de paz por medio Especialmente niños de grupos marginales - afro colombianos, indígenas y desplazados - necesitan protección y apoyo para reclamar sus derechos. Fotos: Oficina Colombia, terre des hommes Alemania 1920 Creamos juntos Cooperación alemana para el desarrollo en Colombia Acompañamiento internacional La alemana Katharina Meier trabaja con PBI Katharina Meier es una voluntaria alemana, que trabaja en el proyecto Colombia de PBI. En Marzo de 2006 llegó primero a la base central en Bogotá. Poco después se trasladó con un equipo de observadores internacionales al Magdalena Medio donde PBI acompaña a tres organizaciones de derechos humanos. En el momento PBI acompaña en Colombia con 32 observadores internacionales a diez ONGs, dos comunidades de desplazados y algunos activistas de derechos humanos. Pero observación en la comprensión internacional incluye un compromiso que está fuera de nuestro mandato. Nosotros no interferimos en asuntos internos del estado. Nuestras publicaciones por ejemplo, las hacemos llegar solo a colaboradores del PBI, a las ONGs que acompañamos, y a las instituciones públicas de Colombia, es decir no al público en general. Estamos activos acompañando y no nos pronunciamos públicamente como lo hace, por ejemplo, Amnistía Internacional. A veces se acompaña las 24 horas, a donde sea. Foto: PBI Sra. Meier: Qué observó Usted en el Magdalena Medio? Nosotros somos observadores, pero sobre todo somos acompañantes y solo trabajamos bajo la petición de las organizaciones locales de derechos humanos. Acompañamiento bajo petición Cuál es la diferencia entre observar y acompañar? A través de nuestra presencia y acompañamiento les damos espacio para trabajar a las organizaciones de derechos humanos, lo cual no tenían antes, sin nosotros, porque estaban amenazadas y trabajaban bajo condiciones muy difíciles. Haciendo esto también observamos. El acompañamiento que hace a los activistas de derechos humanos, es un trabajo de 24 horas? Eso puede ocurrir. Yo, por ejemplo, trabajé en el Magdalena Medio. Donde la amenaza a los activistas de los derechos humanos por el paramilitarismo es muy grande y la vida de ellos corre un riesgo mayúsculo. En estas circunstancias los acompañamos a todos los lugares, incluso nos quedamos en las noches en los apartamentos de ellos, cuando es necesario. Marca imborrable Después de un año con PBI, que se lleva Usted? Los viajes por tierra. Allá nos encontramos con gente, que fue desplazada y que volvió a sus tierras. Muchos continúan amenazados por diferentes actores. Ver que la gente no se rinde, ver que las organizaciones que acompañamos después de tantos años de conflicto quieren seguir, es impresionante. Lo más probable es que yo en su lugar me hubiera rendido y hubiera salido corriendo. La capacidad de aguantar de estas personas me impresionó mucho y me marcó para siempre. Mostrar más
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 RESOLUCIÓN 
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 Resolución 
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