Source: https://ru.scribd.com/document/385017175/Forma-de-Acreditar-Cumplimiento-de-Obligaciones-Subcontratacion
Timestamp: 2020-06-06 18:45:16+00:00

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Forma de Acreditar Cumplimiento de Obligaciones Subcontratacion | Derecho laboral | Outsourcing
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Análisis Crítico de Cesión de Derechos
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311665400 El Reconocimiento y Transmision de Obligaciones Ok
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DEPARTAMENTO JURÍDICO K.4068 (464) 2007 DN 542
ORD.: Nº 3267/069 MAT.: 1) Trabajo en regimén de Subcontratación. Acreditacion obligaciones laborales y Previsionales. 2) Trabajo en regimén de Subcontratación. Empresa Principal. Derecho de retención. Monto. 3) Trabajo en regimén de Subcontratación. Empresa Principal. Facultades.
RDIC:. 1) Para acreditar el monto y estado de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores del contratista en conformidad al inciso 2º del artículo 183-C del Código del Trabajo, resulta suficiente la presentación de un certificado emitido por la Inspección del Trabajo respectiva o por las entidades o instituciones
legalmente competentes, sin perjuicio de lo cual nada obsta a que la empresa principal y el contratista, estipulen, en el respectivo acuerdo contractual, la presentación de determinada documentación laboral y previsional, como también, de otros antecedentes de los trabajadores,
en la medida que éstos últimos no importen una vulneración de la
disposición prevista en el artículo 154 bis del mismo cuerpo legal. 2) No resultaría jurídicamente procedente que la empresa principal ejerza el derecho de retención previsto en el inciso 3º del artículo 183-C del Código del Trabajo sobre montos mayores a los que representan las sumas adeudadas a los trabajadores del contratista y
a las entidades previsionales respectivas por concepto de
obligaciones laborales y previsionales de dar, sin perjuicio de lo expuesto en el cuerpo del presente informe. 3) Los límites a que está sujeta la empresa principal en el ámbito de la relación existente entre ella y los trabajadores de los contratistas,
en términos de no configurar a su respecto una relación laboral
cuando la prestación de servicios de dichos trabajadores se realiza en
las dependencias de aquella, son los señalados en el presente informe. ANT.: 1) Instrucciones de 30.05.07, de Jefe Departamento Jurídico. 2) Pase Nº 479, de 3.04.07, de Directora del Trabajo. 3) Presentación de 30.03.07, de Empresa Sodexho. FUENTES: Código del Trabajo, artículo 183-A, 183-C
A : SR. DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS EMPRESA SODEXHO WILLIAMS REBOLLEDO Nº 1799 ÑUÑOA SANTIAGO
Mediante presentación de la referencia, se ha solicitado un pronunciamiento de esta Dirección en orden a determinar el límite de las facultades de la empresa principal en relación con los antecedentes documentales que puede solicitar al contratista en conformidad con el artículo 183-C del Código del Trabajo, como asimismo, en materia de retención de los fondos adeudados a éste en virtud del mismo artículo. Se solicita igualmente se emita un pronunciamiento acerca de las facultades que asisten a la empresa principal respecto del personal subcontratado.
“La empresa principal, cuando así lo solicite, tendrá derecho a ser informada sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores, como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. El mismo derecho tendrán los contratistas respecto de sus subcontratistas.
“El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a que se refiere el inciso anterior, deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo, o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento. El Ministerio del Trabajo y Previsión Social deberá dictar, dentro de un plazo de 90 días, un reglamento que fije el procedimiento, plazos y efectos con que la Inspección del Trabajo respectiva emitirá dicho certificado. Asimismo, el reglamento definirá la forma y mecanismos a través de los cuales las entidades o instituciones competentes podrán certificar debidamente, por medios idóneos, el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas respecto de sus trabajadores.
Ahora bien, mediante Decreto Supremo Nº319, publicado en el Diario Oficial de 20.01.07, se aprobó el reglamento para la aplicación del artículo 183-C, inciso 2º del Código, en cuyos Títulos II y III se contemplan los requisitos que deben cumplir los certificados emitidos por la Inspección del Trabajo y por las Entidades o Instituciones competentes, respectivamente.
Sin perjuicio de ello, en opinión de este Servicio, nada obsta a que la empresa principal, a través del acuerdo contractual que en virtud del artículo 183-A debe celebrar con el o los contratistas , exija a éstos la presentación de determinada documentación laboral y o previsional u otros antecedentes de sus dependientes, en la medida que éstos últimos no importen una vulneración al artículo 154 del Código del Trabajo, norma que exige al empleador mantener reserva respecto de la información y datos privados del trabajador a que tenga acceso en virtud de la relación laboral que los une.
preciso es
para acreditar el monto y estado de las obligaciones laborales y
de lo expuesto,
previsionales de los trabajadores del contratista en conformidad al inciso 2º del artículo 183-C del Código del Trabajo, resulta suficiente la presentación de un certificado emitido por la Inspección del Trabajo respectiva o por las entidades o instituciones legalmente competentes, sin perjuicio de lo cual nada obsta a que la empresa principal y el contratista, estipulen, en el respectivo acuerdo contractual, la presentación de determinada documentación laboral y previsional, como también, de otros antecedentes de los trabajadores, en la medida que éstos últimos no importen una vulneración de la disposición prevista en el artículo 154 bis del mismo cuerpo legal.
2) En lo que respecta a la segunda consulta planteada, cabe señalar que el artículo 183-C del Código del Trabajo, en su inciso 3º , preceptúa:
“En el caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada, la empresa principal podrá retener de las obligaciones que tenga a favor de aquél o aquellos, el monto de que es responsable de conformidad a este Párrafo. El mismo derecho tendrá el contratista respecto de sus subcontratistas. Si se efectuare dicha retención, quien la haga estará obligado a pagar con ella al trabajador o institución previsional acreedora.”
De la norma legal precitada se infiere que el derecho de retención que asiste a la empresa principal opera cuando el contratista no acredita oportunamente el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores y se encuentra referido a los montos correspondientes a dichas obligaciones que el contratista adeuda a sus trabajadores y de las cuales aquella es responsable, solidaria o subsidiariamente, en conformidad a la ley . De la misma norma fluye que en caso de hacer efectivo tal derecho, la empresa principal se encuentra obligada pagar dichos montos directamente a los afectados o a la institución previsional acreedora.
La conclusión anterior se reafirma , si se tiene presente que el objetivo perseguido por el legislador al establecer tal facultad, es garantizar a los trabajadores del contratista y a las entidades previsionales respectivas, el pago de las sumas que éste les adeuda por los conceptos ya señalados, circunstancia ésta que excluye la posibilidad de que la empresa principal retenga montos superiores al valor al que ascienden dichas deudas.
Sin perjuicio de lo antes señalado , a juicio de este Organismo, no existiría inconveniente en que en el acuerdo contractual respectivo, las partes convengan expresamente la facultad de la empresa principal de retener sumas por conceptos distintos a los ya analizados.
3) En relación con esta consulta, es preciso reiterar lo expuesto en el punto 1.2.- del Ordinario Nº 141/05, de 10.01.07, el cual, analizando los requisitos del trabajo subcontratado, en su letra d), establece expresamente que las obras o servicios deben ser ejecutadas por el contratista con trabajadores de su dependencia.
Cabe agregar que respecto a dicho requisito el señalado dictamen concluye “la prestación de servicios de los trabajadores del contratista debe ejecutarse bajo un vínculo de subordinación y dependencia respecto de éste, el cual, conforme a la doctrina y jurisprudencia administrativa vigente se traduce, entre otros aspectos, en el derecho del empleador a dirigir al trabajador impartiéndole órdenes e
instrucciones, principalmente acerca de la forma y oportunidad de la ejecución de las labores y en el deber del trabajador de acatar y obedecer las mismas”.
En el mismo orden de ideas, el citado pronunciamiento jurídico señala que en el régimen de subcontratación, “es el contratista, en su carácter de empleador, el que estará dotado de la facultad de supervigilar a los trabajadores que se desempeñen en las obras o servicios que realiza para la empresa principal , como asimismo, para impartirles las instrucciones que estime pertinentes y ejercer los controles necesarios para tales efectos, sin que corresponda a la empresa principal ingerencia alguna al respecto”.
Ello no significa, en caso alguno, desconocer a la empresa principal el ejercicio de determinadas atribuciones a su respecto , siempre que éstas no se traduzcan en alguna de las manifestaciones del vínculo de subordinación y dependencia a que se ha hecho referencia, toda vez que de ser así, podría válidamente sostenerse que es aquella la que revestiría la calidad de empleadora del referido personal y que podría configurarse en tal caso la figura ilícita de simulación contemplada en el inciso 1º del artículo 478 del Código del Trabajo.
1) Para acreditar el monto y estado de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores del contratista en conformidad al inciso 2º del artículo 183-C del Código del Trabajo, resulta suficiente la presentación de un certificado emitido por la Inspección del Trabajo respectiva o por las entidades o instituciones legalmente competentes, sin perjuicio de lo cual nada obsta a que la empresa principal y
el contratista, estipulen, en el respectivo acuerdo contractual, la presentación de determinada documentación laboral y previsional , como también, de otros antecedentes de los trabajadores, en la medida que éstos últimos no importen una vulneración de la disposición prevista en el artículo 154 bis del mismo cuerpo legal.
PATRICIA SILVA MELENDEZ ABOGADA DIRECTORA DEL TRABAJO
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References: artículo 183
 artículo 154
 artículo 183
 artículo 183
 artículo 183
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 artículo 154
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 artículo 154
 artículo 183
 artículo 478
 artículo 183
 artículo 154