Source: http://www.adelaprat.com/2014/11/regimen-especial-de-seguridad-social-para-el-empleo-protegido/
Timestamp: 2018-02-22 18:40:28+00:00

Document:
CIRCULAR 29/2014 (ANSeS)
Ley 26.816. Régimen Federal de Empleo Protegido para personas con
discapacidad. Régimen Especial de Seguridad Social para el Empleo
Buenos Aires, 15 de mayo de 2014.
Se informan a las áreas operativas de esta Administración, las pautas
provisorias que se deberán observar ante la petición, por parte del
trabajador discapacitado, de una prestación encuadrada en el Régimen
Especial de Seguridad Social para el Empleo Protegido, instaurado por la
Ley Nº 26.816.
La Ley Nº 26.816, creó el Régimen Federal de Empleo Protegido para
Personas con Discapacidad, con jurisdicción en todo el territorio nacional
El referido régimen contempla las siguientes Modalidades de Empleo:
1. – TALLER PROTEGIDO ESPECIAL para el EMPLEO (TPEE): tiene por
objetivo brindar a sus miembros un trabajo especial que les permita
adquirir y mantener las competencias para el ejercicio de un empleo de
acuerdo con los demandas de los mercados laborales locales y sus
2. – TALLER PROTEGIDO de PRODUCCIÓN (TPP): es el que desarrolla
actividades productivas, comerciales o de servicios para el mercado,
debiendo brindar a los trabajadores un empleo remunerado y la
prestación de servicios de adaptación laboral y social que requieran.
3. –GRUPOS LABORALES PROTEGIDOS (GLP): son las secciones o
células de Empresas Públicas o Privadas, constituidas íntegramente por
Hasta tanto se dicte la reglamentación de la Ley Nº 26.816, las pautas de
trabajo aquí establecidas serán de aplicación sólo para aquellos
trabajadores que se desempeñen en Talleres Protegidos de Producción
que se regían por la Ley Nº 24.147 y que de acuerdo al artículo 37 de la
Ley Nº 26.816, pasarán a revistar el carácter de (TPEE) hasta el dictado de
la reglamentación mencionada.
Se consideran beneficiarios de este régimen a las personas discapacitadas
definidas por el artículo 2º de la Ley Nº 22.431 como aquellas que
padezcan una alteración funcional permanente o prologada, física o
mental, que en relación a su edad y medio social implique desventajas
considerables para su integración familiar, social, educacional o laboral.
La certificación de la existencia de la discapacidad, su naturaleza y su
grado, así como las posibilidades de rehabilitación, será la que extienda el
Ministerio de Salud de la Nación en el que se indicará, teniendo en cuenta la
personalidad y los antecedentes del afectado, qué tipo de actividad
laboral o profesionbal puede desempeñar.
El Certificado que se expida se denominará Certificado Único de
Discapacidad y acreditará plenamente la discapacidad en todo el territorio
nacional, en todos los supuestos en que sea necesario invocarla, salvo lo
dispuesto en el artículo 19 de la ley mencionada.
Idéntica validez en cuanto a sus efectos tendrán los certificados emitidos
por las Provincias adheridas a la Ley Nº 24.091, previo cumplimiento de
los requisitos y condiciones que se establezcan en la reglamentación.
Los trabajadores discapacitados encuadrados en la Ley Nº 26.816, serán
considerados afiliados al Régimen Previsional Público (SIPA). Dicho
sistema cubrirá las contingencias de vejez, invalidez y muerte sin
perjuicio de lo establecido por las Leyes Nº 20.475 y 20.888.
Las prestaciones serán las establecidas en el artículo 17 de la Ley Nº
24.241 con los requisitos particulares detallados a continuación:
PRESTACIÓN por VEJEZ: El Art. 20 de la Ley Nº 26.816 determina que
artículo 19 de la Ley 24.241 y sus modificatorias, se deberán cumplir con
los siguientes requisitos: 20 años de servicios con aportes y 45 años de
edad debiendo acreditar que durante los 10 años anteriores al cese o a la
solicitud del beneficio, los servicios fueron prestados en Talleres
Protegidos Especialers para el Empleo (TPEE), Talleres Protegidos de
Producción (TPP) o en Grupos Laborales Protegidos (GLP).
En caso de no contar con 20 años de servicios o no acreditar los 10 años
de aportes anteriores al cese o la solicitud del beneficio desempeñados en
los Talleres Protegidos, se otorgará la posibilidad de generar un cargo por
aportes omitidos a descontar en cuotas mensuales del haber obtenido al
amparo de este Régimen Previsional.
JUBILACIÓN por INVALIDEZ: Tendrán derecho a la Jubilación por Invalidez
los afiliados discapacitados que durante su desempeño en Talleres
Protegidos Especiales para el Empleo (TPEE), Talleres Protegidos de
Producción (TPP) o en Grupos Laborales Protegidos (GLP), se incapaciten
en forma total para realizar aquellas actividades que su capacidad inicial
les permitía desempeñar.
Documentación: Además de la documentación general que se requiere
para el inicio de las prestaciones, a efectos de ser incluidos en los
beneficios de este régimen debe solicitarse la presentación del Certificado
Único de Discapacidad (CUD) extendido por el Ministerio de Salud de las
Nación a través del Servicio Nacional de Rehabilitación según la
jurisdicción del domicilio del peticionante.
Compatibilidad: Se establece la compatibilidad entre las sumas que
perciban por cualquier concepto los trabajadores comprendidos en esta
norma, con la percepción de cualquier prestación fundada en la
discapacidad laboral del titular, sea de carácter contributivo o no,
acordadas conforme el SIPA o por cualquier otro Régimen de Seguridad
Social anterior, nacional, provincial, municipal, de las Fuerzas Armadas,
Seguridad o Defensa, siempre que la suma total de los haberes que
perciba, no supere el equivalente a tres (3) haberes jubilatorios mínimos,
caso contrario deberá formular la correspondiente opción ante la
Reciprocidad: Los servicios prestados por los trabajadores son
discapacidad bajo alguna de las modalidades de Empleo Protegido
establecidas en la Ley Nº 26.816, serán computables en los demás
Regímenes Jubilatorios comprendidos en el sistema de reciprocidad, con
las exigencias de edad y servicios previstos en la misma.
Las disposiciones contenidas en la Ley Nº 24.241 y modificatorias serán
de aplicación supletoria en tanto no se opongan al Régimen que aquí
1. Acreditación de Servicios:
Hasta tanto se formalice la reglamentación de la Ley Nº 26.816, los
servicios comprendidos en la misma, deberán acreditarse según el
a) Períodos registrados en SIPA: Resultará de aplicación la Probatoria de
Servicios en Relación de Dependencia Resolución D.E. – N Nº 524/08.
b) Períodos no registrados en SIPA: Para la acreditación del desempeño de
las tareas realizadas como trabajador discapacitado en los Talleres
Protegidos, resultará hábil la documentación que al efecto extienda el
Organismo Responsable del Taller Protegido.
2. Cargo por Aportes:
Hasta tanto se reglamente la referida ley y se implemente el circuito con
la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) que regule la
determinación del cargo a establecer por aportes omitidos necesarios
para completar los requisitos de servicios exigidos por este Régimen y
luego proceder a su deducción del haber previsional; se aplicará
provisoriamente el siguiente procedimiento:
300–001: Cargo Aportes Omitidos Ley 26.816 Empleo Protegido
500–001: Retr. Aportes Omitidos Ley 26.816 Empleo Protegido
700–001: Devol. Cargo Aportes Omitidos Ley 26.816. Empleo Protegido
En estos casos se deberá notificar al titular, mediante el formulario que
como Anexo se adjunta a la presente, que el cargo es a cuenta
hasta tanto se reglamente el procedimiento que permita
cuantificar y descontar la deuda correspondiente.
3. Identificación en el SGT:
Deberán caratularse con los siguientes tipos de trámites:
080 – PBU – PC – PAP – SERVICIOS EN TALLERES PROTEGIDOS
081 – JUBILACIÓN POR INVALIDEZ – SERVICIOS EN TALLERES PROTEGIDOS
083 – PENSIÓN DIRECTA – SERVICIOS EN TALLERES PROTEGIDOS
086 – RECONOCIMIENTO DE SERVICIOS – SERVICIOS EN TALLERES
4. Incorporación al Sistema Liquidador:
Los trámites deberán ser incorporados a través del Sistema Liquidador
Mensual de Novedades (LMN) conforme la metodología vigente y
respetando las pautas de liquidación de una prestación del Régimen
General según la Ley Nº 24.241, informando, en caso de corresponder, el
cargo a deducir conforme el detalle del punto 2. Cargo con aportes
Las UDAI podrán usar el Sistema Pr Pa como planilla de cálculo a los fines
de establecer los montos de PBU – PC – PAP, RTI, RDI y/o Haberes de
Pensión. No deberán confirmar la prestación, sino solamente imprimir un
listado de liquidación con PF = 2, con el fin de ingresar dicha liquidación
a través del sistema LMN. (Ante cualquier duda, comunicarse con la
Coordinación Emisión de Requerimientos Previsionales a los internos
19118, 19373, 19391 y 19312.)
De corresponder formular cargo deberán registrarse los “Tipos de Pago”
detallados seguidamente según el código de concepto utilizado:
Código de Concepto: 300 – 001 corresponde Tipo de Pago: 4
Código de Concepto: 500 – 001 corresponde Tipo de Pago: 2
Código de Concepto: 700 – 001 corresponde Tipo de Pago: 2
. . . . . . . . . de . . . . . . . . . . .de 20 . .
Ref.: Expte. Nº
Por medio de la presente me notifico que de resultar necesario, para
alcanzar el derecho a la prestación solicitada invocando la aplicación de
aportes faltantes como aportes omitidos que no se registran en el Sistema
Previsional Argentino, se afectará preventivamente el haber mensual de la
prestación en un cinco por ciento (5%), ello hasta tanto se efectúe la
reglamentación del procedimiento definitivo que permitirá cuantificar la
deuda por aportes a los fines de regularizar la situación.
Firma y Aclaración del Titular
NOTA: La Ley Nacional Nº 26.816 fue publicada en este Blog.
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References: artículo 37
 artículo 2
 artículo 19
 artículo 17

artículo 19
 Resolución