Source: https://www.verdaddelpueblo.com/2019/03/municipalidad-distrital-de-grocio-prado.html
Timestamp: 2019-08-25 05:47:32+00:00

Document:
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 003-2019-MDGPGROCIO PRADO, 18 Marzo de 2019
EL CONCEJO DISTRITAL DE GROCIO PRADO;
En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 18 de marzo del 2019, Aprobó el Proyecto de Ordenanza Municipal que establece el marco normativo, los mecanismos y procedimientos mediante los cuales los Agentes Participantes, participan en el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO, correspondiente al año 2020;
Que, de conformidad con lo establecido en los Artículos 197º y 198º de la Constitución Política del Perú, las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local, formulan sus presupuestos con la participación de la población y rinden cuentas de la misma en forma anual, bajo responsabilidad conforme a Ley;
Que la Ley Nº 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Artículo 8.- señala que el Estado debe promover y establecer los mecanismos para lograr una adecuada democracia participativa de los ciudadanos, a través de mecanismos directos e indirectos de participación. Consecuentemente el Artículo 9.- indica que el ciudadano tiene el derecho de participar en los procesos de formulación presupuestal, fiscalización, ejecución y control de la gestión del Estado, mediante los mecanismos que la normatividad establezca;
Que la Ley 27783 – Ley de Bases de la Descentralización, en su Artículo 17, numeral 17.1, establece que los Gobiernos Locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, para cuyo efecto se debe garantizar la conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, coordinación, concertación y vigilancia ciudadana, de acuerdo a Ley;
Que, en el Art. 17 y en numeral 20.1 del Artículo 20º de la Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralizaciónse señala que los gobiernos locales se sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los mismos que se formulan y ejecutan conforme a Ley, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados; y en el mismo sentido, su inciso 2) ratifica que los presupuestos de inversión se elaboran y ejecutan en función a los planes de desarrollo y programas de inversiones debidamente concertados conforme a lo previsto en esta Ley, sujetándose a las normas técnicas del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones INVIERTE.PE;
Que, el Artículo 53º de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades establece que “Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley en la materia y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción. El Presupuesto Participativo forma parte del sistema de planificación”;
Que, la Décimo Sexta Disposición Complementaria de la Ley Orgánica de Municipalidades establece que las municipalidades determinarán los espacios de concertación y regularan mediante ordenanza los mecanismos de aprobación de sus presupuestos participativos;
Que, la Ley Nº 28056 -Ley Marco del Presupuesto Participativo, su modificatoria Ley Nº 29298, su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 142-2009-EF y el Decreto Supremo Nº 097-2009-EF establecen las disposiciones orientadas a lograr la efectiva participación de la sociedad civil en el proceso de programación de los Presupuestos Participativos, desarrollados en armonía con los planes de desarrollo concertados;
Que, el Decreto Supremo Nº 097-2009-EF y su modificatoria el Decreto Supremo Nº 132-2010-EF, establecen los criterios de alcance, cobertura y montos de ejecución que permitan delimitar los proyectos de inversión pública de impacto Regional, Provincial y Distrital, a ser considerados en los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en sus respectivos procesos de Presupuesto Participativo; en la Décimo sexta Disposición complementaria establece que las Municipalidades determinarán los espacios de concertación y regulan mediante ordenanza los mecanismos de aprobación de sus Presupuestos Participativos;
Que el Artículo 5° de la Ley Marco del Presupuesto participativo N°28056, los artículos 5°,6°,7°,8°,9° y 10del Reglamento de la misma, establece que la sociedad civil toma parte activa en el proceso de programación participativa de los presupuestos de los Gobiernos Locales, con énfasis en los Gastos de Inversión, de acuerdo a las directivas y lineamientos que para estos fines emitirá la Dirección Nacional de Presupuesto Público y la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas;
Que, el Instructivo Nº 001-2010-EE/76.01 aprobado mediante Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01, establece los mecanismos y pautas para el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados en los Gobiernos Locales, a fin de que en dicho proceso se determinen proyectos de inversión de impacto para el desarrollo Regional o Local, según corresponda, que solucionen problemas fundamentales evitando la dispersión o atomización en la asignación de los recursos públicos;
Que, conforme a lo Señalado en el Informe Nº 143-2019-MDGP/SGPP,Sub gerente De Planeamiento y Presupuesto, solicita aprobación del Proyecto de Ordenanza que aprueba el Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo 2020 de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO, el mismo que deberá elevarse al Pleno de Concejo Municipal, para su aprobación;
Que, estando a lo opinado por la Oficina General de Asesoría Jurídica, a través del INFORMELEGALN° 029-2019-MDGP/OAJ y,
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades establecidas en la Ley No. 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, por UNANIMIDAD se aprobó la siguiente:
ORDENANZA DEL REGLAMENTO PARA EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS 2020 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GROCIO PRADO
DEFINICIÓN, OBJETO Y BASE LEGAL
Artículo 1°.- Definición y alcances
El Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020 es un espacio de deliberación y concertación democrática entre las autoridades municipales, miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital de GROCIO PRADO - CCL y los actores sociales, constituyéndose en Agentes Participantes que identifican, priorizan y definen la visión, los objetivos estratégicos, las acciones o proyectos de impacto y sus resultados, mediante mecanismos de análisis y de toma de decisiones, para llegar a acuerdos y compromisos de gestión de manera concreta y efectiva, que expresen en su contenido las aspiraciones y expectativas de los participantes para la Distrito de GROCIO PRADO.
La presente Ordenanza tiene por objeto establecer el marco normativo, los mecanismos y procedimientos mediante los cuales los Agentes Participantes, toman parte
en el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020, precisando además los criterios para la identificación, acreditación, registro y capacitación de los Agentes Participantes, el cronograma para el desarrollo de las actividades; así como la conformación y responsabilidades del Equipo Técnico y del Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo.
- Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
- LEY Nº 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado
- Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización.
- Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo.
- Ley Nº 29298 – Ley que modifica la Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo.
- Decreto Supremo Nº 142-2009-EF que aprueba el Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo.
- Decreto Supremo Nº 097-2009-EF que precisa criterios para delimitar proyectos de impacto regional, Provincial y Distrital en el presupuesto participativo.
- Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01 que aprueba el Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo Nº 001-2010-EF/76.01
- Ley 28411 ley del Sistema Nacional de Presupuesto
- Ley 27867 ley orgánica de Gobierno Regionales y su modificatoria
- Ley 30879 Ley de Presupuesto para el año 2019
- DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, decreto legislativo que crea el sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones.
- Directiva para la programación multianual que regula y articula la fase de programación multianual del sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones y la fase de programación del sistema nacional de presupuesto.
Artículo N°4.- De los enfoques:
a.- Enfoque de Resultados.-
El Presupuesto participativo basado en resultados para el año 2020, se encuentra enmarcado dentro del nuevo enfoque de la gestión pública, en el cual los recursos públicos se asignan, ejecutan y evalúan en función a cambios específicos que se deben alcanzar para mejorar el bienestar de la población. Lograr estos cambios supone contribuir a que mejoren notoriamente las condiciones de vida de las personas. Para tal fin, el presupuesto institucional se estructura en función a los productos, entendidos como conjunto de bienes y servicios, que la población recibe para lograr los resultados.
Estos productos deben estar relacionados a los resultados, de tal manera que los proyectos que se prioricen en el marco del proceso participativo, al estar conectados a los productos, garantizarán mejoras en la calidad de vida de la población.
b.- Enfoque Territorial.-
El enfoque de desarrollo territorial permite superar las limitaciones de la mirada sectorial actualmente imperante, implica, planificar y programar carteras de proyectos estratégicos de acuerdo a la visión territorial, que debe estar orientada a la mejora de la condición de vida de la población, disminuir la pobreza y mejorar la equidad (reduciendo las brechas sociales), la competitividad productiva, el manejo sostenible del ambiente y asegurar la gobernabilidad con procesos de cambio social.
c.- Enfoque de la Gestión de Riesgo en Proyectos de Inversión Pública.-
Los proyectos de inversión pública se seleccionan, califican y/o adaptan, según criterios de calidad y seguridad, se trata de planificar el desarrollo, reduciendo el riesgo, sin altos costos adicionales.
El análisis del riesgo es una herramienta que permite la identificación y evaluación de los probables daños y/o pérdidas ocasionadas por el impacto de un peligro sobre un proyecto o elemento de éste. Así, sí se identifican e incluyen medidas que eviten la generación de vulnerabilidades o corrijan las existentes, de tal manera que se reduzca el riesgo en las alternativas de solución al problema planteado.
El objetivo final es que la alternativa priorizada para la ejecución de un proyecto de inversión pública incluya mecanismos para reducir el riesgo cuando sea necesario.
Artículo N°5.- De los Criterios Metodológicos.-
1.- De la determinación de los recursos para el presupuesto participativo basado en resultados 2020.-
El alcalde distrital informará a los Agentes participantes, el monto estimado de la asignación presupuestaria que será destinada al Presupuesto participativo basado en resultados 2020 para el año fiscal 2020. La Asignación Presupuestaria corresponde a los recursos propios, transferencias financieras, y otros, destinados al financiamiento de gastos de inversión en proyectos de inversión pública.
2.- De la Participación.-
La asistencia de los Agentes Participantes se regirá por lo siguiente:
· Los Agentes Participantes no podrán ingresar a los talleres o sesiones en estado etílico y/o bajo los efectos de sustancias alucinógenas.
· Para hacer uso de la palabra en las reuniones o talleres de trabajo, los Agentes Participantes se regirán por lo siguiente:
-Las intervenciones en las plenarias versarán sobre el tema en debate.
-Cada participante en las plenarias dispondrá para su intervención de 2 minutos y tendrá opción a dos intervenciones sobre el tema en debate.
-Todos los participantes merecen respeto, ya sea al tomar la palabra o como escucha, evitando interrupciones, verter frases hirientes y actitudes o gestos contra la honra, la moral y el pudor
-Los participantes deberán mantener una actitud equilibrada y alturada a las diversas opiniones vertidas relacionadas con las creencias y nivel cultural.
DE LOS ACTORES DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2020
DEL ALCALDE DEL DISTRITO DE GROCIO PRADO
Artículo 6º.- Roles del Alcalde
1. Convocar a reuniones del Presupuesto Participativo en su calidad de Presidente del Consejo de Coordinación Local Distrital de GROCIO PRADO.
2. Organizar las actividades del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020, haciéndolas de conocimiento público a través de los medios de comunicación más adecuados de la localidad.
3. Proponer para consideración los resultados prioritarios a favor de la población que pueden ser objeto de atención en el proceso.
4. Proponer la cartera de proyectos a ser sometida al Presupuesto Participativo, señalando explícitamente su conexión al resultado prioritario que corresponda.
5. Determinar e informar a los Agentes Participantes el porcentaje del presupuesto institucional que corresponderá al Presupuesto Participativo, sin perjuicio que los recursos no incluidos en el Presupuesto Participativo se asignen por resultados claramente especificados.
6. Disponer las medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos adoptados en el Presupuesto Participativo.
7. Informar de los acuerdos y propuestas del presupuesto participativo formulado por su instancia al Presidente del Consejo de Coordinación Regional.
8. Rendir cuentas a los Agentes Participantes sobre el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos el año anterior.
9. Presidir los Talleres de Agentes Participantes;
DEL CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL DE GROCIO PRADO
Artículo 7°.-Roles del Consejo de Coordinación Local Distrital de GROCIO PRADO.
a) Participar y promover activamente el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020.
c) Coordinar la incorporación de los proyectos de inversión en el presupuesto institucional correspondiente.
d) Apoyar al Comité de Vigilancia en el cumplimiento de las acciones acordadas en presupuesto participativo.
e) Verificar que el Presupuesto Participativo 2020 se sujete a la Visión aprobada para el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de GROCIO PRADO, los lineamientos estratégicos y objetivos del mismo.
CAPÍTULO III - DE LOS AGENTES PARTICIPANTES
Artículo 8°.- Conformación
a) Los miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital de GROCIO PRADO.
b) Los representantes de las organizaciones sociales, Juntas Vecinales e instituciones privadas que forman parte de la sociedad debidamente identificados, acreditados y registrados para participar directamente en el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020.
c) Los representantes de las entidades del Gobierno Nacional que desarrollan acciones en la jurisdicción (unidades ejecutoras sectoriales, instituciones, organismos, programas y proyectos especiales).
b) Los profesionales especializados debidamente inscritos
Artículo 9°.- Requisitos.
Son requisitos para ser Agente Participante, representante de organizaciones sociales e instituciones privadas que forman parte de la sociedad, para participar directamente en el Proceso de Presupuesto Participativo 2020, con derecho a voz y voto, los siguientes:
a) Pertenecer a una organización social, institución privada o pública que posea documento de reconocimiento y/o personería jurídica.
b) Ser elegido por la Asamblea General de su organización social como su representante ante el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020 y registrada dicha elección en Acta de Asamblea General. Para efectos del Registro y Acreditación de Agentes Participantes, no se aceptarán Actas de Sesión de su Junta Directiva a excepción de las Juntas Vecinales .En el caso de las instituciones privadas o públicas, las personas designadas como Agentes Participantes serán seleccionadas por su órgano directivo de más alto nivel correspondiente, detentando estas personas la capacidad de decisión delegada del mismo.
c) Con el fin de fomentar la equidad de género, las organizaciones sociales e instituciones públicas y privadas elegirán dos Agentes Participantes, uno de sexo femenino y otro de sexo masculino, teniendo ambos la condición de titulares. No se acreditarán Agentes Participantes suplentes. De igual forma en aras de conservar la igualdad de condiciones en cuanto a participación de organizaciones de barrios o sectores, en este proceso solo podrán acreditarse una organización por sector al que pertenecen; para tal efecto se tomara en cuenta la demarcación territorial de cada una de las organizaciones sociales
Artículo 10°.- Responsabilidades.
Las responsabilidades de los Agentes Participantes, según sus funciones son las siguientes:
a) Participar con voz y voto, en la discusión, definición, priorización, y toma de decisiones, respecto de los resultados a ser priorizados en el proceso, así como los proyectos a ser considerados para contribuir al logro de dichos resultados.
b) Asistir a los talleres de capacitación y de trabajo y demás convocatorias que se realicen durante el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020.
c) Proponer la ejecución de proyectos de inversión de impacto distrital en función de resultados precisos, teniendo en cuenta la cartera de proyectos evalua por el Alcalde y la propuesta formulada por la entidad que representa.
d) Participar en la priorización de los proyectos seleccionados, en función al presupuesto disponible para inversión.
e) Suscribir el Acta de Acuerdos y Compromisos del Proceso de Presupuesto Participativo basado en resultados 2020, y demás instrumentos que garanticen la formalidad del proceso.
h) Participar en la elección de los miembros del Comité de Vigilancia y Control; y, de los representantes y técnicos de la sociedad civil en el Equipo Técnico.
i) Suscribir en representación de su representada el cofinanciamiento de la ejecución de proyectos de inversión a través de recursos financieros, físicos y/o de mano de obra. La rendición de cuentas incluirá el cofinanciamiento.
Artículo 11º.- Asamblea de Agentes Participantes
El Taller de Agentes Participantes es la máxima instancia para la toma de decisiones en cuanto a las acciones a acordarse en el marco del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020. Está conformada por todos los agentes participantes, presididos por el Alcalde del Distrito de GROCIO PRADO.
a) Definir los criterios de priorización de acciones y/o proyectos.
b) Priorizar los proyectos seleccionados, en concordancia con el presupuesto disponible para inversión y la cartera de proyectos propuesta por el Alcalde.
c) Aprobar el Acta de acuerdos y Compromisos del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados2020.
d) Elegir a los miembros del Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo.
e) Elegir a sus representantes y expertos ante el Equipo Técnico.
DE LAS UNIDADES ORGANICAS DE LA MUNICIPALIDAD
Artículo 12º SUB GERENCIA DE PLANIFICACION, PROGRAMACION Y PRESUPUESTO. -
Es el órgano de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO encargado de:
a) Proponer a las instancias correspondientes el Presupuesto Institucional de Apertura, incorporando proyectos priorizados en el Presupuesto ParticipativoBasado en Resultados 2020
b) Remitir copia del Acta de Acuerdos y Compromisos del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020, así como el Documento del proceso a la Dirección General del Presupuesto Público.
c) Mantener actualizado el aplicativo interactivo en las diversas fases del proceso.
Artículo 13ºSUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO. -
a) Actualizar el diagnostico situacional e identificación de los problemas y alternativas de solución, en materia del Desarrollo Urbano, para su presentación en los talleres de trabajo del presupuesto participativo basado en resultados 2020
b) Proponer los proyectos de inversión pública, en materia de desarrollo urbano, de la Cartera de Proyectos a presentarse al presupuesto participativo basado en resultados 2020.
c) Elaboración de los estudios de pre inversión de los proyectos aprobados en el presupuesto participativo basado en resultados 2020.
d) Elaboración de los expedientes técnicos y/o estudios definitivos de los proyectos viabilizados.
e) Ejecución de los proyectos, de su competencia, aprobados en el presupuesto institucional
Artículo 14ºSUB GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO Y ECONOMICO.-
Es el órgano de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO, encargada de:
1. Actualizar el padrón de Organizaciones Sociales de base para su participación en el proceso de presupuesto participativo.
2. Promover el proceso eleccionario para la actualización de los representantes de la sociedad civil que participarán en el proceso del presupuesto participativo
3. Actualizar el diagnostico situacional e identificación de los problemas y alternativas de solución, en materia del desarrollo social, para su presentación en los talleres de trabajo del presupuesto participativo basado en resultados 2020
4. Proponer los proyectos de inversión pública en materia de desarrollo productivo, turístico y comercialización de la Cartera de Proyectos a presentarse al presupuesto participativo basado en resultados 2020
Artículo 16ºLA OFICINA DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES. -
1. Determinar si la propuesta se enmarca en la definición del proyecto de inversión pública, normas del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones INVIERTE.PE
2. Brindar información relacionada con la situación de los proyectos de inversión pública registrados en el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones INVIERTE.PE
Artículo 17º.- Conformación
El Equipo Técnico tiene a su cargo la preparación, suministro de información, la evaluación técnica, la asesoría y servir como soporte técnico permanente al proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020, está conformado por:
a) El Sub Gerente De Planificación, Programación Y Presupuesto
b) El Gerente Municipal;
c) El Sub Gerente De Infraestructura Y Desarrollo Urbano
d) El Sub Gerencia De Desarrollo Humano Y Económico
e) El Jefe La Oficina De Programación Multianual De Inversiones;
f) El jefe de la unidad de Imagen institucional
g) Dos (02) representantes de la sociedad civil elegidos durante el proceso;
Los representantes de la Sociedad Civil, serán elegidos al inicio de los talleres de Rendición de Cuenta del Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020, quienes se sumarán a los integrantes del Equipo Técnico de la Municipalidad.
Artículo 18º.-Roles del Equipo Técnico
Son roles del Equipo Técnico los siguientes:
a) Facilitar información para el desarrollo de los talleres de trabajo.
b) Realizar la evaluación técnica y financiera de los proyectos, verificando que corresponde al ámbito de competencia de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO y a los estándares técnicos de INVIERTE.PE cuando corresponda evaluar la viabilidad de los proyectos priorizados en los talleres de trabajo.
c) Preparar y presentar la lista de proyectos que aprobaron la evaluación técnica y financiera.
d) Participar en los talleres de capacitación desarrollando temas de su competencia para el desarrollo de capacidades en los agentes participantes; así como orientar y facilitar el desarrollo de los talleres de trabajo.
e) Sistematizar la información y elaborar los instrumentos normativos y técnicos que requiera el proceso.
f) Sistematizar la información y elaborar los instrumentos normativos y técnicos que requiera el proceso
DEL COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS 2020
Artículo 19°.- Composición y vigencia del Comité de Vigilancia y Control.
El Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo – CVCD, es una instancia creada para realizar acciones de vigilancia ciudadana en el proceso participativo, compuesto por un número mínimo de cuatro (4) representantes ad honorem, los cuales son elegidos por mayoría simple entre los Agentes Participantes durante el Proceso de Presupuesto Participativo.
No son elegibles los miembros del Concejo Municipal, los representantes de la sociedad civil ante el CCL, ni los miembros del Equipo Técnico del Presupuesto Participativo.
El CVCD se conforma en el Taller de Formulación de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto participativo basado en resultados 2020 y finaliza su labor en el mes de Diciembre del año siguiente.
Artículo 20º.- Requisitos para ser miembro del Comité de Vigilancia y Control.
Los requisitos para ser elegido miembro del Comité de Vigilancia y Control del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020, son:
a) Ser Agente Participante, representante de una organización social de base o de institución privada del Distrito de GROCIO PRADO.
b) Radicar en la Distrito de GROCIO PRADO.
Artículo 21°.- Competencias Específicas.
a) Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del proceso del Presupuesto Participativo basado en resultados 2020 en la aprobación y ejecución del presupuesto institucional, verificando que contengan los proyectos priorizados de acuerdo a los montos que fueron asignados y acordados en el proceso.
b) Vigilar que el Gobierno Local cuente con un cronograma aprobado de ejecución de obras de los proyectos priorizados en el presupuesto participativo, a fin de facilitar la vigilancia.
c) Vigilar que los recursos del Gobierno Local destinados al presupuesto participativo del año fiscal sean invertidos de conformidad con los acuerdos y compromisos asumidos.
f) Informar semestralmente al Consejo de Coordinación Local distrital sobre los resultados de la vigilancia.
g) Aprobar su organización interna, en uso de su autonomía, en el marco de la presente Ordenanza, y del ordenamiento legal vigente.
Artículo 22°.- Información para el Comité de Vigilancia y Control.
Para el desarrollo de sus acciones de vigilancia y control, el CVCD podrá solicitar la información siguiente:
a) Cronograma de inversiones donde se detalle la programación de los proyectos priorizados, con precisión de las fechas de inicio y culminación de las etapas de preinversión e inversión, según corresponda.
b) El Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente y sus modificaciones, durante la ejecución, cuando éstas afecten los acuerdos del Presupuesto Participativo.
c) Ejecución de gastos de inversión, trimestral, semestral y anual del avance en la ejecución de proyectos de inversión según reporte del Sistema Integrado de Administración Financiera.
d) Podrá asimismo acceder a la información sobre la situación presupuestaria de la municipalidad a través del Portal Electrónico de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas, así como vía la Página Web de la Municipalidad.
El Alcalde informará al Consejo de Coordinación Local distrital y Comité de Vigilancia y Control sobre el proyecto que por razones de inviabilidad técnica deba ser reemplazado por otro alternativo, según la escala de prioridades establecida participativamente.
FASES DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2020
Artículo 23º.- De la preparación del Proceso
Esta fase de responsabilidad compartida entre el Alcalde, los miembros del Consejo de Coordinación Local distrital, los Regidores, el Equipo Técnico, de la Oficina de Planificación y Presupuesto, de la oficina de desarrollo económico local, y de la Unidad de Imagen Institucional. Comprende las siguientes acciones:
a) Organización del Proceso de Presupuesto Participativo
d) Convocatoria
e) Identificación, Registro y Acreditación de Agentes Participantes
f) Capacitación de Agentes Participantes
Artículo 24º.- Organización del Proceso de Presupuesto Participativo.
Esta acción implica la realización de todas las actividades conducentes a la implementación del Proceso de Presupuesto Participativo, y son las siguientes: Conformación del Equipo Técnico, elaboración del cronograma del proceso debidamente detallado, elaboración y/o actualización del diagnóstico situacional del Distrito de GROCIO PRADO, selección de una cartera de proyectos viables y que estén orientados al logro de resultados priorizados, recopilación y preparación de información para los Agentes Participantes y aprobación de la presente Ordenanza que regula el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados del Año Fiscal 2020.
Artículo 25°.- Comunicación
Se informará a la población sobre los avances y resultados del proceso, utilizando todos los medios de comunicación posibles, incluyendo el portal de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO.
Artículo 26°.- Sensibilización
Esta acción involucra la necesidad de promover la participación responsable de la sociedad civil organizada en la gestión del desarrollo local y el compromiso que deben asumir en las decisiones que se tomen
Reforzar las organizaciones para que elijan representantes empoderados en el tema de desarrollo local que den mayor calidad al proceso de participación.
Artículo 27º.- Convocatoria
El Alcalde, con la participación del Consejo de Coordinación Local distrital, convoca a la población debidamente organizada y a las organizaciones públicas y privadas del distrito
al Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020 para formular el Presupuesto Participativo para el año 2020.La convocatoria se publicará a través del portal electrónico o página Web municipal, vitrinas de publicación visibles en la Municipalidad. Asimismo, podrá utilizarse banderolas, afiches, la radio difusión sonora o televisiva, periódicos, revistas u otros medios de difusión disponibles.
Artículo 28°.- Identificación, Registro y Acreditación de Agentes Participantes
La Oficina de Planificación y presupuesto será la encargada de identificar, registrar y promover la acreditación de los Agentes Participantes. Con el apoyo de la oficina de desarrollo económico local; Con este propósito actualizará la base de datos con el registro de los Agentes Participantes que representarán a las organizaciones de la sociedad civil, juntas vecinales, representantes de las entidades representativas del distrito, representantes del Gobierno Nacional designados, profesionales interesados en participar en el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020, y en general todas aquellas instituciones y/o entidades representativas de la jurisdicción.
Para tal efecto, los representantes de las organizaciones de la sociedad civil deberán presentar ante la oficina de Tramité Documentario de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO, una Solicitud y una Ficha de Información del solicitante según los formatos que se adjuntan en la presente Ordenanza.
Los profesionales especializados interesados en participar formalmente en el Proceso de Presupuesto Participativo basado en resultados 2020, deberán reunir los siguientes requisitos mínimos:
a) Acreditar experiencia en procesos de planeamiento, Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones INVIERTE.PE y presupuesto en el Sector Público.
b) Ser vecino del Distrito de GROCIO PRADO.
Se consideran también Agentes Participantes a los niños, niñas y adolescentes de los niveles de educación primaria (4to., 5to y 6to. Grado) y a los estudiantes de educación secundara (del1ero al 5to. Año); integrantes de los Municipios escolares.
Artículo 29°.- Capacitación de los Agentes Participantes
El Equipo Técnico programará la realización de talleres de capacitación a fin de desarrollar y/o consolidar en los Agentes Participantes capacidades en materia de planeamiento concertado, inversión pública, presupuesto participativo y democracia participativa. La capacitación es permanente durante todo el año fiscal, a través de talleres de trabajo. ´En la preparación y facilitación, participarán los profesionales del Equipo Técnico; así como otros expertos convocados para tal propósito.
Artículo 30°.- De la fase de concertación
En esta fase, los funcionarios de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO se reunirán con los representantes de los sectores públicos, privados y de la sociedad civil para desarrollar un trabajo concertado de diagnóstico, identificación y de resultados y de proyectos de inversión que contribuyan al logro de resultados a favor de la población. Comprende las acciones siguientes:
a) Desarrollo de Talleres de Trabajo
b) Formalización de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo
Artículo 31º.- Desarrollo de Talleres de Trabajo
El Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020, comprende talleres que podrán realizarse en más de una reunión de trabajo y serán los siguientes:
a) Taller de rendición de cuentas y de la organización del proceso.
Las actividades del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020, se inician con el taller de rendición de cuentas que el Alcalde realiza ante los Agentes Participantes, respecto al Presupuesto Participativo del año anterior.
Nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos por cada uno de los actores participantes del proceso.
Programación y nivel de avance en la ejecución y resultados, de los proyectos priorizados en el presupuesto participativo del año anterior.
Presupuesto inicial de apertura del presente ejercicio.
Inmediatamente después de la rendición de cuentas, se efectuará la organización de la participación de la sociedad civil en el Presupuesto Participativo, mediante la elección de los 4 representantes de la sociedad civil ante el Equipo Técnico
b) Taller de Identificación y Priorización de Resultados:
En este espacio los Agentes participantes revalidarán, redefinirán y/o reajustarán la visión, ejes estratégicos, objetivos y proyectos – acciones estratégicas que se incluirán en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de GROCIO PRADO, por recomendación del Equipo Técnico o por así considerarlo necesario. La visión, ejes y objetivos estratégicos son únicos para todas las instituciones públicas y privadas del Distrito de GROCIO PRADO y orientará las iniciativas e inversiones de los diversos actores económicos, sociales e institucionales, así como la formulación de políticas públicas regionales y locales.
Así mismo las unidades orgánicas de la municipalidad, como integrante del equipo técnico, expondrán sobre el diagnóstico situacional, temático y territorial, de su ámbito de competencia, conocimiento e información con el objeto de ser utilizado en la identificación y priorización de los resultados, los cuales están vinculados a la solución de un problema prioritario de la población
En este taller los Agentes Participantes discutirán y definirán los criterios para la priorización de resultados definidos en el marco del Presupuesto participativo basado en resultados 2020 y en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de GROCIO PRADO. Los agentes participantes, con el apoyo del Equipo Técnico, deberán asignar puntajes a cada criterio para poder priorizar los resultados a ser abordados.
c) Taller de Identificación de Acciones Basadas en Resultados:
En este taller los Agentes Participantes identifican y proponen proyectos de imparto, basados en resultados para superar los problemas priorizados y aprovechas las potencialidades identificadas.
Los niveles de las propuestas de proyectos pueden ser:
Nivel de ideas- cuando no cuenten con ningún estudio realizado.
Nivel de Pre inversión- cuando tengan estudios a nivel de Perfil o Factibilidad.
Nivel de inversión.- cuando tengan estudios a nivel de Expediente Técnico o Estudio Definitivo
Los proyectos deberán presentar como mínimo la siguiente información:
§ Nombre del Proyecto
§ Población beneficiada
§ Problema específico que contribuye a solucionar / Potencialidad que aprovecha
§ Causas del problema
§ Identificación de alternativas de Solución (Qué acciones pueden desarrollarse para resolver el problema)
§ Producto previsto
§ Resultado esperado:
§ Descripción del Proyecto (detalle de la alternativa elegida)
§ Monto Total del proyecto (incluyendo costos de mantenimiento)
§ Ejecutor
§ Entidad Responsable del Mantenimiento
§ Fuentes de Financiamiento (con señalamiento de los compromisos que están dispuestos a asumir sus organizaciones de la Sociedad Civil, organismos públicos o la cooperación técnica internacional, para la implementación de tales acciones).
Estas fichas sobre las acciones o proyectos serán entregadas al Equipo Técnico, para la Evaluación Técnica correspondiente.
d) Evaluación Técnica y perfeccionamiento técnico de los proyectos
El Equipo Técnico realizará, en reuniones de trabajo, la evaluación técnica y financiera de las propuestas de proyectos presentadas en los talleres anteriores y la formulación de proyectos que respondan a los problemas priorizados.
Los resultados de la evaluación técnica será una lista de proyectos que el Equipo Técnico presentará para ser discutida en los Talleres de Priorización y Formalización de
Acuerdos. Si el proyecto tiene naturaleza multianual, deberá presentarse los montos estimados de inversión por año, a fin de conocer los niveles de inversión que deberán ser considerados en los montos de inversión que se asignarán al presupuesto participativo de los años siguientes.
El Equipo Técnico identificará y evaluará los estudios de pre inversión u otros que sean necesarios, de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones INVIERTE.PE, a fin de valorar la viabilidad técnico - operativa de los proyectos públicos presentados a ser considerados en el presupuesto participativo basado en resultados 2020.
e) Taller de Priorización de Inversión
El taller de priorización de proyectos en base a resultados se realizará luego de efectuada la evaluación que realice el Equipo Técnico a la lista de proyectos identificados en el taller anterior. En este taller, el representante del Equipo Técnico presentará la lista de proyectos que superaron la evaluación técnica y explicará, en el caso de proyectos que no hayan superado la evaluación, las observaciones planteadas a dichos proyectos a priorizar.
Los agentes participantes priorizarán los proyectos que pasaron la evaluación técnica utilizando los criterios de priorización y puntajes en base a resultados definidos en el taller de definición de los mismos.
En el caso que una acción contemplara el aporte de la población beneficiaria, este deberá estar refrendado por un Acta de Compromiso suscrita por la Asamblea General de la Organización que presenta la propuesta, la cual será entregada por sus Agentes Participantes al Equipo Técnico antes de la priorización de los proyectos.
A continuación el representante del Equipo Técnico ordenará los proyectos de mayor a menor puntaje, siendo los de mayor puntaje los más prioritarios y los de menor puntaje los menos prioritarios. Finalmente, se precisará el costo total de cada proyecto y si cuenta con cofinanciamiento, se indicará el monto para conocimiento de todos los agentes participantes.
Los resultados de este taller deberán ser la lista de proyectos priorizados y un acta donde se formalizan los acuerdos adoptados en el proceso que serán recogidos en el Documento de Presupuesto Participativo.
Los proyectos de inversión que por limitación presupuestales no logren financiamiento, se incluyen en una lista o proyectos alternativos que deberán recogerse en el Acta de Acuerdos y Compromisos, para su consideración en el presupuesto participativo del año siguiente. Si durante la fase de ejecución del presupuesto institucional existiera mayor disponibilidad de recursos estos proyectos debe ser incorporado mediante las modificatorias presupuestarias correspondientes.
f) Formulación de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo
La aceptación, formulación y aprobación de acuerdos correspondientes en el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020, serán establecidos por los Talleres de Agentes Participantes por consenso y si no fuera posible esto, por votación a favor de la mitad más uno de los Agentes Participantes con derecho a voto en primera convocatoria y en segunda convocatoria bastará con la votación de la mayoría simple de los Agentes Participantes asistentes con derecho a voto.
El Equipo Técnico elaborará el Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo.
El Alcalde presentará los resultados del Presupuesto Participativo, consolidados en el Acta de Acuerdos y Compromisos a los Agentes Participantes para su consideración y aprobación final
Artículo 32º.- De la coordinación entre los Niveles de Gobierno
Esta fase implica las acciones de articulación y consistencia de los proyectos, comprendiendo las siguientes actividades:
a) Articulación distrital – provincial de las acciones u proyectos.
b) Articulación provincial – regional de las acciones u proyectos.
Artículo 33º.- Articulación DISTRITAL -PROVINCIAL de las acciones u proyectos
El Alcalde del Distrito de GROCIO PRADO, en su condición de Titular del Pliego y como Presidente del Consejo de Coordinación Local distrital, presentará bajo responsabilidad, ante el alcalde provincial y del Consejo de Coordinación Local provincial, las acciones u proyectos de nivel, impacto o competencia regional, priorizados y aprobados en el Proceso de Presupuesto Participativo basado en resultados 2020, para su inclusión en el Presupuesto Institucional 2020 de la provincia de chincha
Los proyectos de impacto distrital que sean financiados por la provincia de chincha bajo el principio de subsidiariedad que beneficien a la distrito de GROCIO PRADO, contarán contar con el cofinanciamiento de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO.
Artículo 34º.- Consistencia de los proyectos
Con el fin de darle coherencia y solidez a los proyectos de trascendencia o impacto distrital, el Equipo Técnico conjuntamente con las Unidad Formuladora de Proyectos de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO, ejecutaran acciones de mejoramiento técnico de las acciones y proyectos propuestos en el Proceso de Presupuesto ParticipativoBasado en Resultados 2020, durante y después del mismo, en caso sean priorizados y aprobados.
Artículo 35º.- La formalización de acuerdos
Esta fase considera las actividades para la inclusión de las prioridades concertadas en el respectivo presupuesto institucional y la rendición de cuentas sobre la ejecución.
La formalización de acuerdos comprende las siguientes actividades.
c) Publicación de los documentos del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020.
Artículo 36°.- Suscripción del Acta de Acuerdos y Compromisos
Los miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital de GROCIO PRADO, presididos por el Alcalde y demás Agentes Participantes, formalizan los acuerdos suscribiendo el Acta de Acuerdos y Compromisos, la que debe contener las firmas de todos los Agentes Participantes, tanto de los representantes del sector público como de la sociedad civil.
Previo a la a la suscripción del Acta de Acuerdos y Compromisos, se llevará a cabo la elección del Comité de Vigilancia y Control del presupuesto participativo
Artículo 37°.-Inclusión de los proyectos priorizados en el presupuesto institucional
Los proyectos priorizados y aprobados será incluidos por la oficina de planeamiento y presupuesto en el Presupuesto Institucional de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO en el orden de relación establecido en el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en
Resultados 2020 dando cuenta de tal acto al titular del pliego y al Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo.
c) Articulación distrital – provincial de las acciones u proyectos.
d) Articulación provincial – regional de las acciones u proyectos.
Con el fin de darle coherencia y solidez a los proyectos de trascendencia o impacto distrital, el Equipo Técnico conjuntamente con las Unidad Formuladora de Proyectos de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO, ejecutaran acciones de mejoramiento técnico de las acciones y proyectos propuestos en el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020, durante y después del mismo, en caso sean priorizados y aprobados.
d) Suscripción del Acta de Acuerdos y Compromisos.
e) Inclusión de los proyectos priorizados en el Presupuesto Institucional.
f) Publicación de los documentos del Proceso de Presupuesto ParticipativoBasado en Resultados 2020.
Los miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital de GROCIO PRADO, presididos por el Alcalde y demás Agentes Participantes, formalizan los acuerdos suscribiendo el Acta de Acuerdos y Compromisos, la que debe contener las firmas de todos los Agentes Participantes, tanto de los representantes del sector público como de la sociedad civil
Previo a la a la suscripción del Acta de Acuerdos y Compromisos, se llevará a cabo la elección del Comité de Vigilancia y Control del presupuesto participativo.
Los proyectos priorizados y aprobados será incluidos por la oficina de planeamiento y presupuesto en el Presupuesto Institucional de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO en el orden de relación establecido en el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020 dando cuenta de tal acto al titular del pliego y al Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo.
Artículo 38º.- Publicación de los Documento del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020.
Luego de aprobados por el Concejo Municipal los documentos del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020, el Alcalde dispondrá su publicación para conocimiento de la comunidad, en el portal Web de la Municipalidad. Asimismo, los detalles del proceso participativo y sus resultados, serán registrados en el Aplicativo del Presupuesto Participativo del Ministerio de Economía y Finanzas, en su debida oportunidad.
Artículo 39°.- Cronograma de Trabajo
La secuencia de acciones para el desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020 son las contenidas En el Anexo “Convocatoria al Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020” y Anexo “Cronograma Resumen de Ejecución de Actividades” que forma parte de la presente Ordenanza.
PRIMERA.- Los Órganos y Unidades Orgánicas de la Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO están obligadas por la presente a brindar el apoyo que requiera la Oficina De Planificación Y Presupuesto dentro de los plazos que ella establezca, a fin de dar cumplimiento al desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020.
SEGUNDA.- Los avances de la programación del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020 serán publicados en el Portal Electrónico de la Municipalidad Distrital De
GROCIO PRADO. Los documentos del proceso de planeamiento constituyen información pública, que serán publicados por el citado medio.
TERCERA.- Encárguese a la Gerencia Municipal, la Oficina De Planificación Y Presupuesto, a los demás Órganos y Unidades Orgánicas referidos en la presente Ordenanza el cumplimiento de la misma.
CUARTA.- Facultar al señor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones complementarias y reglamentarias a la presente Ordenanza.
QUINTA.- Deróguense las normas que se opongan a la presente Ordenanza.
CONVOCATORIA AL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS 2020
La Municipalidad Distrital de GROCIO PRADO, conjuntamente con el Consejo de Coordinación Local, en cumplimiento de la Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización; Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización; Ley Nº 27867; Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo; el Decreto Supremo Nº -2009-EF que aprueba el Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo y el Instructivo Nº 001-2009-EF/76.01, Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo para el año fiscal 2020.
CONVOCA a la población debidamente organizada, a las organizaciones públicas y privadas que ejecutan acciones en el distrito, a la cooperación técnica y a las autoridades elegidas democráticamente en elecciones públicas al PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2020; el cual se da inicio luego de las actividades de Preparación del Proceso; con la aprobación de la Ordenanza Municipal Nº-2019-MDCHB la cual contiene los mecanismos de identificación y acreditación de los Agentes Participantes, las responsabilidades de los mismos, el cronograma para el desarrollo de las acciones del Proceso del Presupuesto Participativo, así como las precisiones respecto a la conformación del Equipo Técnico y sus responsabilidades durante el proceso.
El proceso participativo se llevará a cabo a partir de la identificación de los principales problemas del distrito, los cuales servirán de base para la propuesta y priorización de proyectos de inversión orientadas a dar soluciones integrales a dichos problemas.
PREPARACION Y DIFUSION DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL AÑO FISCAL 2020
1 AL 05 DE ABRIL
INSCRIPCION Y REGISTRO DE AGENTES PARTICIPANTES
ACREDITACION DE AGENTES PARTICIPANTES
TALLER DE RENDICION DE CUENTAS Y SENSIBILIZACION
TALLER DE CAPACITACION EN INVERSION
TALLER DE PRIORIZACION DE INVERSIONES
26 Y 29 DE ABRIL
TALLER DE FORMULACION DE ACUERDOS COMPROMISO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS Y ELECCION DEL COMITÉ DE VIGILANCIA

References: Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 17
 Artículo 20
 Artículo 53
 Artículo 5
 Resolución 

Artículo 1
 Resolución 

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39