Source: http://ddtorres.webs.ull.es/Docencia/Impacto/Temario/tema_12.htm
Timestamp: 2019-02-22 17:10:41+00:00

Document:
Tema 12. Ordenación del Territorio. (Con especial referencia a los Espacios Naturales Protegidos)
LEY 9/1999, de 13 de mayo, Ordenación del Territorio de Canarias.
Criterios Planes insulares de ordenación Suelo rústico
El artículo 148.1.3ª de la Constitución Española, previene la competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma de Canarias en todo su ámbito en materia de ordenación del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda, así como en Espacios Naturales Protegidos
La LEY 11/1990, de 13 de julio, de Prevención del Impacto Ecológico hace algunas referencias específicas a los espacios naturales protegidos :
Artículo 12.- ESTUDIO DETALLADO DE IMPACTO ECOLOGICO.
Artículo 23. Declaración
2. Las Areas de Sensibilidad Ecológica pueden ser declaradas mediante:
c) Los Planes de gestión y regulación de usos de Espacios Naturales Protegidos
Cuarta. - Mientras que los patronatos de los Espacios Naturales Protegidos no estén constituidos, actuará como órgano ambiental, según lo previsto en el artículo 21, la Consejería competente en materia de conservación de la naturaleza.
"... la novedad más destacada de los instrumentos de ordenación territorial la constituyen los Planes y Normas de los Espacios Naturales Protegidos y los Planes Territoriales"
Criterios para la actuación de los poderes públicos. Artículo 3
Son instrumentos de ordenación de los Espacios Naturales Protegidos los Planes y Normas de los mismos.
Planes Insulares de Ordenación: contenido necesario. Artículo 18
Planes y Normas de Espacios Naturales Protegidos. Artículo 21
Planes y Normas de Espacios Naturales Protegidos: contenido y determinaciones. Artículo 22
Formulación y procedimiento. Artículo 24
Catálogos. Artículo 39
Suelo rústico: definición. (art. 54)
Integrarán el suelo rústico los terrenos que el planeamiento adscriba a esta clase de suelo, mediante su clasificación por: b) Estar sujetos a algún régimen de protección en virtud de la legislación específica, en especial la relativa a medio ambiente, montes, vías pecuarias, agrarias, Espacios Naturales Protegidos, fauna y flora y patrimonio histórico de Canarias.
Suelo rústico: categorías. (art. 55)
Contenido urbanístico de la propiedad del suelo: derechos. (Art 58)
El contenido del derecho de propiedad del suelo y, en su caso, la edificación tiene siempre como límites las determinaciones ambientales para la protección del suelo, el agua, el aire, la flora y la fauna; y las medidas de protección de los Espacios Naturales Protegidos y del patrimonio histórico de Canarias y cualquier otro que se determine por ley.
Régimen específico de las distintas categorías de suelo rústico. (Artículo 63)
En el suelo rústico de protección natural, paisajística y cultural, así como en el suelo rústico de protección del entorno de Espacios Naturales Protegidos y de itinerarios, sólo serán posibles con carácter general y sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación ambiental y otras normas sectoriales, los usos y las actividades que sean compatibles con la finalidad de protección y los necesarios para la conservación y, en su caso, el disfrute público de sus valores.
En el suelo rústico incluido en Espacios Naturales Protegidos o en sus zonas periféricas de protección, el régimen de usos tolerados o permitidos será el especialmente establecido por sus instrumentos de ordenación, sin que en ellos puedan otorgarse autorizaciones, licencias o concesiones administrativas sin un informe emitido por el órgano al que corresponda su gestión, y que en caso de que fuera negativo tendrá carácter vinculante.
Usos, actividades y construcciones autorizables. (Artículo 66)
Actuaciones de interés general. Artículo 67
Enajenación de los bienes de los patrimonios públicos de suelo. Artículo 77
Fondo de Compensación Territorial y Ambiental. Artículo 78
Organización consorcial y gerencial subsidiaria de las áreas de gestión integrada. Artículo 142
Cuando un área de gestión integrada afecte a uno o varios Espacios Naturales Protegidos, la Administración competente participará en la organización consorcial establecida en el apartado anterior, en proporción a la superficie del área por ella gestionada, correspondiendo a esa Administración la designación del gerente del consorcio cuando la superficie de los espacios naturales comprendida en el área de gestión integrada supere el 50 por ciento de la superficie total.
Clases de infracciones y tipos legales. Artículo 202
Las tipificadas como graves en el número anterior, cuando afecten a terrenos declarados como Espacio Natural Protegido, suelo rústico protegido por razones ambientales o sistemas generales; a los incluidos en las zonas periféricas de protección de los Espacios Naturales Protegidos; y a los que tengan la consideración de dominio público tanto por razón de urbanismo o normativa sectorial, o estén comprendidos en las zonas de protección o servidumbre de dicho dominio.
Obras en espacios públicos, sistemas generales, Espacios Naturales Protegidos y otras áreas especialmente protegidas. Artículo 213
Actos en Espacios Naturales Protegidos o sus zonas periféricas de protección. Artículo 224
b) La alteración de cualquiera de los elementos o las condiciones naturales de un Espacio Natural Protegido o de su zona periférica de protección, cuando ponga en peligro sus valores y los fines de protección o se realice con ánimo de provocar la desclasificación del espacio.
Primera.- Régimen urbanístico del suelo.
Desde la entrada en vigor de esta Ley serán de inmediata aplicación, cualquiera que sea el planeamiento de ordenación y, en su caso, el instrumento de gestión de Espacios Naturales Protegidos que esté en vigor, los Títulos II, III y VI de esta Ley.
Segunda.- Conservación y adaptación de los planes de ordenación territorial y urbanística y de los instrumentos de gestión de los Espacios Naturales Protegidos.
Todos los planes de ordenación territorial y urbanística y los instrumentos de gestión de los Espacios Naturales Protegidos que estuvieran vigentes al tiempo de entrada en vigor de esta Ley mantendrán su vigencia, pero deberán adaptarse a dicha Ley dentro del año siguiente a dicha entrada en vigor. Se ejecutarán, en todo caso, conforme a lo previsto en los dos primeros números de la disposición transitoria anterior.
2. Los procedimientos relativos a planes de ordenación territorial y urbanística e instrumentos de gestión de Espacios Naturales Protegidos, en los que, al tiempo de entrada en vigor de esta Ley, hubiera tenido ya lugar el trámite de información pública, recaído aprobación inicial o se hubiera ultimado la instrucción, respectivamente, podrán proseguir su tramitación y concluirse y resolverse definitivamente conforme a la legislación derogada por esta Ley. A estos planes e instrumentos, una vez aprobados, será de aplicación lo previsto en el número anterior.
Cuarta.- Planes de ordenación territorial y urbanística e instrumentos de gestión de los Espacios Naturales Protegidos pendientes de aprobación.
Quinta.- Clasificación y calificación urbanísticas hasta la aprobación definitiva de los instrumentos de ordenación de los Espacios Naturales Protegidos.
3. La ordenación establecida a la entrada en vigor de la presente Ley por los instrumentos de planeamiento urbanístico dentro del ámbito de los Espacios Naturales Protegidos se considerará con carácter transitorio, hasta la entrada en vigor de los planes o normas correspondientes, cuyas determinaciones sustituirán a las previas, sin necesidad de expresa adaptación del instrumento de planeamiento urbanístico.
Segunda.- Modificación de la Ley 11/1990, de Prevención del Impacto Ecológico.
Los artículos de la Ley 11/1990, de 13 de julio, de Prevención del Impacto Ecológico, que a continuación se relacionan, quedan modificados en los términos siguientes:
"Artículo 21. Órganos ambientales extraordinarios.
Serán órganos ambientales, en los supuestos de actividades sometidas a Evaluación Básica de Impacto Ecológico, los Patronatos Insulares de Espacios Naturales Protegidos cuando su estatuto regulador así lo establezca y se hubiesen constituido los organismos gestores de cada Espacio Natural Protegido, con su correspondiente dotación de medios personales y materiales".
"Artículo 36. Órganos sancionadores.
2. Si el órgano sancionador no incoara el oportuno procedimiento en el plazo de un mes de haber sido apercibido para ello por la Agencia de Protección del Medio Urbano y Natural, ésta se subrogará en la competencia sancionadora".
Se modifican los artículos 1, 2, 4.2, 5, 6 y 7 del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, que quedan redactados en los siguientes términos:
Espacios Naturales Protegidos Los proyectos, públicos o privados, consistentes en la realización de las obras, instalaciones o de cualquier otra actividad comprendida en el anexo I del presente Real Decreto legislativo, deberán someterse a una evaluación de impacto ambiental en la forma prevista en esta disposición
2. Anexo I. Grupo 2. Industria extractiva
6.a Explotaciones situadas en Espacios Naturales Protegidos o en un área que pueda visualizarse desde cualquiera de sus límites establecidos o que supongan un menoscabo a sus valores naturales.
Quedan incluidos en el mismo los proyectos del anexo I que sirven exclusiva o principalmente para desarrollar o ensayar nuevos métodos o productos y que no se utilicen por más de dos años.
ANEXO I. Proyectos contemplados en el apartado 1 del ARTICULO 1 Grupo 1. Agricultura, silvicultura, acuicultura y ganadería.
6.a Explotaciones situadas en Espacios Naturales Protegidos o en un área que pueda visualizarse desde cualquiera de sus límites establecidos, o que supongan un menoscabo a sus valores naturales

References: artículo 148

Artículo 12

Artículo 23
 artículo 21
 Artículo 3
 Artículo 18
 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 24
 Artículo 39
 Artículo 67
 Artículo 77
 Artículo 78
 Artículo 142
 Artículo 202
 Artículo 213
 Artículo 224
 Real Decreto 
 Real Decreto