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Timestamp: 2020-07-08 08:37:48+00:00

Document:
Resolución nº 00/4588/2015 de Tribunal Económico-Administrativo Central, 20 de Septiembre de 2018 - Doctrina Administrativa - VLEX 741974313
Resolución nº 00/4588/2015 de Tribunal Económico-Administrativo Central, 20 de Septiembre de 2018
Fecha de Resolución: 20 de Septiembre de 2018
Concepto: Actos Jurídicos Documentados
AJD. Declaración de obra nueva. Base imponible. Determinación de la base imponible. "Valor real del coste de la obra".
En la Villa de Madrid, en la fecha arriba señalada, vista la reclamación económico - administrativa que pende ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, interpuesta por MB SA ( EN CONCURSO), con domicilio a efectos notificaciones en ..., contra sendas liquidaciones por el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (en adelante, ITP y AJD) practicadas por el Servicio Territorial de Hacienda de la Delegación en Burgos de la Junta de Castilla y León, siendo la de mayor importe de 150.188,49 €
Tras describir la finca de la que es propiedad la entidad (finca urbana situada en Burgos), se dispone su segregación describiendo una parcela respecto de la que se insta su inscripción, como nueva e independiente, en el correspondiente Registro de la Propiedad, valorándose la misma en 30.000 €. En el resto de la finca se pretende ordenar y desarrollar un proyecto urbanístico compuesto por 106 parcelas destinadas a naves industriales y oficinas (conjunto urbanístico industrial y de oficinas denominado “Conjunto D" en Construcción) distribuidas en 5 manzanas que se describen en la escritura. Todo ello significa, en definitiva, la “formación de 106 fincas independientes (...) destinándose el resto de superficie (...) a aceras, viales y zonas comunes de aparcamientos, todo ello de carácter privado (...) VALORADO EL CONJUNTO URBANÍSTICO EN 6.979.724,57 €”, quedando individualizados sus elementos privativos y comunes por valor de 14.959.845,61 €.
El 28 de julio de 2009 la entidad otorgante presenta, ante la Administración Tributaria de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, las siguientes autoliquidaciones por el ITP y AJD - modalidad AJD Documentos Notariales devengados con el otorgamiento de la referida escritura pública:
El 8 de octubre de 2010, el propio Jefe de la Sección de Actos Jurídicos Documentados, Operaciones Societarias y Otros Ingresos del Servicio Territorial de Hacienda en Burgos de la Junta de Castilla y León adopta los correspondientes acuerdos liquidatorios por el ITP y AJD - modalidad AJD Documentos Notariales a cargo de la entidad por los hechos descritos, desestimando sus alegaciones y confirmando unas cuantías a ingresar, incluyendo intereses de demora, de 110.338,39 € (por la declaración de obra nueva), de 150.188,49 € (por la división horizontal del conjunto urbanístico) y de 50.965,32 € (por la división horizontal del edificio situado en la Manzana 1 del conjunto).
Interpuestas las correspondientes reclamaciones económico - administrativas ante el Tribunal Regional de Castilla y León (RG 9/1/2011; RG 9/2/2011 y RG 9/3/2011) éste dicta, el 30 de noviembre de 2011, resolución por la que acuerda su íntegra desestimación disponiendo la plena confirmación de las regularizaciones practicadas.
Interpuesto contra dicha resolución recurso contencioso - administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (Nº Recurso 42/2012), el 23 de enero de 2013 la Sección 2ª de la Sala de lo Contencioso - Administrativo de dicho Tribunal dicta Sentencia por la que, estimando parcialmente el recurso, se anula la resolución aludida del TEAR por resultar contraria a derecho al traer causa de comprobaciones de valor inadecuadamente motivadas.
El 5 de febrero de 2013 MB, S.A presenta, ante el Servicio Territorial de Hacienda de la Delegación Territorial en Burgos de la Junta de Castilla y León, un escrito por el que solicita la devolución de las cantidades ingresadas en virtud de las liquidaciones inicialmente confirmadas por el TEAR mediante una resolución que ha sido anulada por el TSJ de Castilla y León.
Por su parte, el 19 de febrero de 2013 la Sección de Actos Jurídicos Documentados, Operaciones Societarias y Otros Ingresos del Servicio Territorial de Hacienda en Burgos de la Junta de Castilla y León dicta acuerdo de ejecución de la descrita Sentencia del TSJ disponiendo:
1º: La anulación de las liquidaciones provisionales dictadas con importes a ingresar de 110.338,39 €, de 150.188,49 € y de 50.965,32 € respectivamente, efectuadas por el ITP y AJD - modalidad de AJD Documentos Notariales
El 20 de junio de 2013 y a la vista de las nuevas valoraciones administrativas emitidas al efecto, la misma Sección de Actos Jurídicos Documentados, Operaciones Societarias y Otros Ingresos del Servicio Territorial de Hacienda en Burgos de la Junta de Castilla y León adopta los correspondientes acuerdos liquidatorios a cargo de MB, S.A por los hechos y tributos descritos. En concreto, se fijan unas cuantías a ingresar, incluyendo intereses de demora, de 122.977,02 € (por la declaración de obra nueva), de 167.391,72 € (por la división horizontal del conjunto urbanístico) y de 56.803,11 € (por la división horizontal del edificio situado en la Manzana 1 del conjunto).
El 30 de julio de 2013 MB, S.A EN CONCURSO interpone, contra dichas regularizaciones, reclamación económico - administrativa ante el Tribunal Regional de Castilla y León (RG 9/640/2013) remarcando que los nuevos informes periciales de valoración adolecen de los mismos defectos de motivación por los que fueron anulados los originales y que existe un error en las fechas tomadas para el cómputo de los intereses de demora.
El 28 de enero de 2015 el Tribunal Regional de Castilla y León - Sala de Burgos acuerda estimar en parte la reclamación presentada, anulando los acuerdos liquidatorios “(..) únicamente en cuanto a la liquidación de intereses de demora (...) que serán sustituidas por otras en las que se incluyan intereses de demora calculados hasta el 8 de octubre de 2010”, puesto que se adopta la doctrina que reiteradamente viene sosteniendo el Tribunal Supremo sobre cómo calcular los intereses cuando ha existido una primera liquidación que ha sido anulada en vía revisora atendiendo a alegaciones del sujeto pasivo.
El 9 de marzo de 2015 la misma Sección de Actos Jurídicos Documentados, Operaciones Societarias y Otros Ingresos del Servicio Territorial de Hacienda en Burgos de la Junta de Castilla y León dicta acuerdo en el que, dando ejecución al aludido fallo del TEAR, dispone la anulación de las liquidaciones provisionales notificadas el 3 de julio de 2013, y dispone la práctica de nuevas regularizaciones en las que se incluyan intereses de demora calculados exclusivamente hasta el 8 de octubre de 2010.
Así, el 10 de marzo de 2015 se practican nuevos acuerdos liquidatorios en el que se fijan, como cuantías a ingresar, los siguientes importes: 110.338,39 € (por la declaración de obra nueva), de 150.188,49 € (por la división horizontal del conjunto urbanístico) y de 50.965,32 € (por la división horizontal del edificio situado en la Manzana 1 del conjunto).
Tras recibir la notificación de dichos acuerdos el 22 de abril de 2015 la entidad interpone, contra ellos, ante este Tribunal Central, la presente reclamación económico - administrativa aludiendo a que la resolución del TEAR de 28 de enero de 2015 había sido objeto de recurso de alzada (RG 4587-2015), por lo que transcribe los fundamentos de derecho consignados en dicho recurso.
Concurren los requisitos de competencia, legitimación y formulación en plazo, que son presupuesto para la admisión de la presente reclamación económico - administrativa, en los términos de los artículos 226 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de Diciembre, General Tributaria (en adelante, LGT), siendo la cuestión debatida la conformidad a Derecho de sendas liquidaciones por el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (en adelante, ITP y AJD) practicadas por el Servicio Territorial de Hacienda de la Delegación en Burgos de la Junta de Castilla y León.
Como deriva de los Antecedentes de Hecho, los Acuerdos ahora recurridos ante este TEAC (RG: 4588/2015) se dictan por la oficina gestora para adecuarlos a lo resuelto por el TEAR en su Resolución de 28 de enero de 2015 (RG: 09/640/2013), en la que se acuerda anular las liquidaciones practicadas sólo en la parte relativa a los intereses de demora.
No obstante, dicha Resolución del TEAR de 28 de enero de 2015 fue también recurrida en alzada ante este TEAC (RG: 4587/2015), recurso que ha sido resuelto recientemente por este Tribunal, en fecha 13 de julio de 2018. De acuerdo con dicha Resolución:
Dado que, en este caso, lo que ha hecho la Administración Tributaria es, precisamente, utilizar una serie de criterios técnicos para fijar el valor del inmueble a los efectos tributarios que interesaban (la determinación de la base imponible del ITP y AJD - modalidad AJD a que se encontraban sujetas las escrituras públicas otorgadas), puesto que se partía de unos valores unitarios obtenidos de determinados estudios de mercado realizados por los servicios administrativos competentes para luego ponderarlos con unos coeficientes correctores en función de la categoría de la ciudad y barrio donde se ubica el bien y otras de sus características esenciales (tipología constructiva, antigüedad, estado de conservación, calidades, etc), la conclusión de este Tribunal Central debe ajustarse a lo señalado por el Tribunal Supremo, debiendo rechazar el valor resultante como apto para ser considerado la base imponible del tributo a efectos de la regularización ya que éste, que bien puede admitirse como el valor real o de mercado del bien no tiene por qué coincidir con el valor real del coste de la obra, que es la magnitud que se precisa para fijar la base imponible tal y como ha quedado expuesto. Este mismo criterio se ha recogido, por esta misma Sala, en su resolución de 12 de febrero de 2015 (RG 1755-2012).
En consecuencia, dado que el método seguido y el valor determinado no se ajustan a la determinación de la base imponible en esta modalidad y por este hecho imponible, la cual, según la jurisprudencia señalada, no debe ir enfocada a determinar el valor real de lo edificado sino al de su coste de ejecución, deben ser anuladas tanto la valoración como la liquidación provisional dictada con fundamento en ella.>>
De esta forma, las liquidaciones han sido anuladas en su integridad, y lo mismo debe ocurrir con las liquidaciones que ahora examinamos en el presente recurso 4588/2015, puesto que la valoración consignada en las mismas adolece de los mismos defectos al ser idéntica y provenir del mismo acto de comprobación de valores, ya que la diferencia entre las liquidaciones examinadas en el recurso 4587/2015 y en el recurso 4588/2015, es únicamente en los intereses de demora.
EL TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA, vista la reclamación económico-administrativa promovida por MB SA (EN CONCURSO), contra las liquidaciones por ITPAJD dictadas el 10 de marzo de 2015, ACUERDA: estimarlo, anulando las liquidaciones impugnadas.
valoración usufructo
Resolución de 9 de mayo de 1978
RESOLUCIÓN de 21 de marzo de 2002, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso gubernativo interpuesto por el Notario de Sevilla don Victorio Magariños Blanco, contra la negativa del Registrador Mercantil de Sevilla, don Luis Carlos Boullosa Gastañaduy, a inscribir una escritura de disolución y nombramiento de...

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