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Timestamp: 2018-01-18 02:59:21+00:00

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1 ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE RAPPORTO DI MONITORAGGIO 2012 Direzione Generale per l istruzione e formazione tecnica superiore e per i rapporti con i sistemi formativi delle Regioni
2 La redazione del rapporto di sintesi è realizzata dalla sezione scuola lavoro di Indire. Direzione: Flaminio Galli Coordinamento ed elaborazione: Antonella Zuccaro Risorse: Annachiara Bianchi, Vera Bortot, Veronica Forni, Caterina Librandi, Valentina Pappalardo, Donatella Rangoni Estrazione dati: Carlo Beni Sviluppo del sistema: Roberto Mancinetti Progetto grafico: Lorenzo Guasti Indire, via M. Buonarroti, Firenze Gennaio 2013 ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
3 Indice Parte prima - Alternanza scuola lavoro 2011/12: quadro generale 5 Premessa 5 Alternanza scuola lavoro: lo stato dell arte 7 Nota metodologica 36 Parte seconda - Alternanza scuola lavoro (D.Lgs. 77/05 e D.P.R. 87, 88, 89/10) Istituti scolastici Accordi Percorsi Didattica Operatori Utenza Esito dei percorsi Strutture ospitanti Fonti di finanziamento 143 Parte terza - Alternanza nelle classi IV e V degli istituti professionali (D.P.R. 87/10) Istituti scolastici Percorsi Didattica Operatori Utenza Esito dei percorsi Strutture ospitanti Fonti di finanziamento 181 Parte quarta - Sbocchi occupazionali in alternanza Tutte le condizioni post-diploma Lavoratori Universitari Frequentanti stage o tirocinio non retribuito Frequentanti corsi formativi Disoccupati, inoccupati e ripetenti 221 Parte quinta - Percorsi avviati nel quadro di intese con le regioni per la realizzazione dell Area di Professionalizzazione (Terza Area) Istituti professionali Percorsi Didattica Operatori 232 ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
4 5. Utenza Esito dei percorsi Strutture ospitanti Fonti di finanziamento 239 Appendice 242 ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
5 PARTE PRIMA Premessa La sfida di Lisbona, che nel marzo del 2000 individuava per l Europa la possibilità di conquistare la leadership socioeconomica nella costruzione di una learning society capace di offrire a tutti, donne e uomini, lungo tutto l arco della vita, opportunità di crescita e di lavoro corrispondenti alle proprie inclinazioni, si è dovuta scontrare, nel corso di poco più di un decennio, con una crisi epocale che sembra aver rimesso in discussione coesione sociale e obiettivi comuni. Restano tuttavia, per noi, ben vivi e presenti di quel grande progetto, i germi fecondi dell impegno per una scuola che si rinnova e si apre al dialogo con l Europa attraverso un modello formativo di collaborazione diretta con il mondo del lavoro. Testimonianza significativa della possibile integrazione dei sistemi dell istruzione, della formazione e del lavoro, in vista dello sviluppo economico e sociale delle diverse realtà del nostro territorio, è la metodologia didattica dell alternanza scuola lavoro. Aprire la scuola al mondo fuori di lei consente di avviare la trasformazione dell apprendimento in un attività permanente, in un lifelong learning; aprirla al mondo dell industria, del commercio, della ricerca, a tutte le parti sociali, insomma, la mette in grado di accoglierne i contributi cognitivi: trasforma cioè la visione del lavoro come luogo che accoglie le competenze prodotte dal sistema dell istruzione in luogo che produce competenze, in luogo di vero apprendimento non formale. La pari dignità della formazione scolastica e dell esperienza di lavoro come formazione nell alternanza contribuisce a creare un ambiente di apprendimento in cui le persone imparano a comportarsi in modo responsabile e autonomo. D altronde, la partecipazione all alternanza rappresenta per le imprese un investimento strategico in capitale umano, un accreditarsi come organizzazioni formative. Seguire il modello dell alternanza significa in conclusione ampliare il ventaglio dei contesti di apprendimento, aprirsi agli input provenienti dalla società e dal mondo del lavoro: una flessibilità dell educazione che faciliti l inclusione sociale e professionale. Su questi pilastri: nuovi ambienti di apprendimento, flessibilità, partenariati e cooperazione tra istituzioni e parti interessate, l alternanza è cresciuta negli anni, come ci segnalano i dati dei monitoraggi contenuti nel seguente rapporto. Dati, questi, che testimoniano della concreta possibilità di riorientare l offerta formativa che l istituzione scolastica rivolge ai giovani, con l obiettivo di approssimare le competenze scolastiche a quelle richieste da un mondo dell impresa tecnologicamente avanzato. Così, come aumenta il numero delle scuole partecipanti, altrettanto aumenta, con l esperienza di anni, la verticalizzazione del processo e il numero di ore dedicate. Dalla prima alla quinta classe delle superiori, ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
6 l alternanza si modula come orientamento, come esperienza lavorativa, con tendenza all aumento delle ore trascorse in azienda, come, infine, avviamento al lavoro. Di fondamentale importanza per gli istituti tecnici e professionali, l alternanza avanza anche nei licei, dove si sperimenta il rapporto tra pensare e fare, tra la conoscenza acquisita e il suo valore d uso, che si tratti dell esecuzione di un compito o della risoluzione di un problema, e si sperimenta in prima persona il diverso ruolo formativo che possono assumere una situazione vissuta in classe ed una situazione vissuta in un luogo di lavoro. La scuola, oggi, non dà lavoro, non offre più, come un tempo, la garanzia, la tutela garantita da un diploma. La scuola può, però, oggi, mettere gli studenti in grado di capire le dinamiche del lavoro, può mettere nelle loro mani una cassetta degli attrezzi con la quale avanzare nel territorio, nella nazione, in Europa. Flaminio Galli ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
7 Alternanza scuola lavoro: lo stato dell arte L alternanza scuola lavoro è una metodologia didattica innovativa del sistema dell istruzione e della formazione, rivolta agli studenti che hanno compiuto il quindicesimo anno di età 1. L alternanza rappresenta una strategia efficace per l orientamento, la motivazione, l approfondimento di alcuni contenuti e la scoperta di altri, un organico collegamento con il mondo del lavoro e la società civile: pertanto è rivolta a tutti gli studenti. Oggi, nella fase di attuazione del riordino, l alternanza rappresenta, per le scuole, un opportunità per definire la loro nuova identità, attraverso l approfondimento delle peculiarità degli indirizzi, curvandoli rispetto alle vocazioni e alle esigenze di crescita dei differenti territori. Gli istituti tecnici All art. 5 c. 2 del DPR 5 marzo 2010, n. 88, Regolamento recante norme per il riordino degli istituti tecnici, a norma dell'articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, si legge: «I percorsi degli istituti tecnici [...] si realizzano attraverso metodologie finalizzate a sviluppare, con particolare riferimento alle attività e agli insegnamenti di indirizzo, competenze basate sulla didattica di laboratorio, l'analisi e la soluzione dei problemi, il lavoro per progetti; sono orientati alla gestione di processi in contesti organizzati e all'uso di modelli e linguaggi specifici; sono strutturati in modo da favorire un collegamento organico con il mondo del lavoro e delle professioni, compresi il volontariato ed il privato sociale. Stage, tirocini e alternanza scuola lavoro sono strumenti didattici per la realizzazione dei percorsi di studio». Nelle Linee guida per il passaggio al nuovo ordinamento degli istituti tecnici emerge, anche in relazione alla specificità del curricolo, la focalizzazione sulle metodologie didattiche di tipo esperienziale: «L impianto del nuovo ordinamento accentua la rilevanza dell istruzione tecnica come canale formativo dotato di una propria identità culturale e pedagogica, fondata sulla filiera scientifica e sulle tecnologie che caratterizzano gli indirizzi di studio: meno settori e indirizzi per rispondere meglio all evoluzione sempre più rapida dei mestieri e delle professioni che, nella società della conoscenza, tende a riorganizzare permanentemente i livelli di specializzazione richiesti e, nel contempo, un collegamento organico tra scuola e impresa e con l ampliamento di stage, tirocini, alternanza scuola/lavoro, per favorire l apprendimento dei giovani in contesti operativi reali». Inoltre si sottolinea: «Il piano Italia 2020, tra le misure utili per promuovere l occupabilità dei giovani, propone azioni specifiche molto vicine alle consolidate esperienze che gli istituti tecnici hanno sviluppato, soprattutto in quelle aree del Paese in cui sono stati protagonisti della crescita dei sistemi produttivi locali. Il piano sottolinea la necessità di progettare percorsi di istruzione e formazione di qualità, accessibili a tutti e coerenti con le esigenze del sistema produttivo e di facilitare la transizione dalla scuola al lavoro sia attraverso servizi di orientamento più efficienti ed efficaci rivolti ai giovani e alle famiglie sia attraverso percorsi educativi in alternanza scuola/lavoro. Tali indicazioni sono importanti per valorizzare il ruolo dell alternanza non solo per superare la separazione tra momento formativo e applicativo, ma soprattutto per accrescere la motivazione allo studio e per aiutare i giovani nella scoperta delle 1 D.Lgs. 15 aprile 2005, n. 77. ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
8 vocazioni personali attraverso l imparare facendo. L alternanza li aiuta, infatti, a capire e sperimentare sul campo la vastità e l interconnessione delle conoscenze e quindi delle competenze necessarie per avere successo nell attuale situazione storica, ad avvicinare i ragazzi alla cultura del lavoro e all applicazione delle conoscenze alla risoluzione dei problemi». Ed infine, per quanto riguarda la didattica, si afferma che: «Sul piano metodologico, il laboratorio, le esperienze svolte in contesti reali e l alternanza scuola-lavoro sono strumenti indispensabili per la connessione tra l area di istruzione generale e l area di indirizzo; sono luoghi formativi in cui si sviluppa e si comprende la teoria e si connettono competenze disciplinari diverse; sono ambienti di apprendimento che facilitano la ricomposizione dei saperi e coinvolgono, in maniera integrata, i linguaggi del corpo e della mente, il linguaggio della scuola e della realtà socio-economica». Gli istituti professionali Analogamente l art. 5 c. 2 del DPR 5 marzo 2010, n. 87, Regolamento recante norme per il riordino degli istituti professionali, a norma dell'articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, si legge: «I percorsi degli istituti professionali [...] si sviluppano soprattutto attraverso metodologie basate su: la didattica di laboratorio, anche per valorizzare stili di apprendimento induttivi; l'orientamento progressivo, l'analisi e la soluzione dei problemi relativi al settore produttivo di riferimento; il lavoro cooperativo per progetti; la personalizzazione dei prodotti e dei servizi attraverso l'uso delle tecnologie e del pensiero creativo; la gestione di processi in contesti organizzati e l'alternanza scuola lavoro». Nelle Linee guida per il passaggio al nuovo ordinamento degli istituti professionali si sottolinea che: «E molto importante che i docenti scelgano metodologie didattiche coerenti con l impostazione culturale dell istruzione professionale e capaci di realizzare il coinvolgimento e la motivazione all apprendimento degli studenti. Sono assai opportuni, quindi, l utilizzo di metodi induttivi, di metodologie partecipative, un intensa e diffusa didattica di laboratorio, da estendere anche alle discipline dell area di istruzione generale. In particolare, è utile l uso diffuso delle tecnologie dell informazione e della comunicazione, il ricorso a metodologie progettuali e alle opportunità offerte dall alternanza scuola-lavoro per sviluppare il rapporto col territorio e utilizzare a fini formativi le risorse disponibili». Per quanto riguarda l orientamento: «Nella definizione degli interventi didattici da realizzare, è importante che gli istituti professionali prevedano azioni di orientamento degli studenti sin dal primo biennio come parte integrante del percorso formativo, anche ai fini dell eventuale prosecuzione della loro formazione in percorsi di apprendistato; è auspicabile che gli studenti imparino il prima possibile ad elaborare le acquisizioni che la scuola propone loro attraverso lo studio delle discipline, arricchendole e integrandole con esperienze che li mettano in grado di confrontarsi, con crescente autonomia, con le richieste dal mondo del lavoro e delle professioni. A questo fine, sono molto importanti progetti di stage, tirocinio e di alternanza, che possano proporre agli studenti attività coinvolgenti, con il diffuso utilizzo di metodologie attive ed esperienze in contesti applicativi». I licei Anche all art. 2 c. 7 del DPR 5 marzo 2010, n. 89, Regolamento recante revisione dell assetto ordinamentale, organizzativo e didattico dei licei, ai sensi dell articolo 64, comma 4, del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 si legge: «Nell ambito dei percorsi liceali le istituzioni scolastiche stabiliscono, a partire dal secondo biennio, anche d intesa rispettivamente con le università, con le istituzioni dell alta formazione artistica, musicale e coreutica e con quelle ove si realizzano i percorsi di istruzione e ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
9 formazione tecnica superiore ed i percorsi degli istituti tecnici superiori, specifiche modalità per l approfondimento delle conoscenze, delle abilità e delle competenze richieste per l accesso ai relativi corsi di studio e per l inserimento nel mondo del lavoro. L approfondimento può essere realizzato anche nell ambito dei percorsi di alternanza scuolalavoro di cui al decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 77, nonché attraverso l attivazione di moduli e di iniziative di studio-lavoro per progetti, di esperienze pratiche e di tirocinio». L alternanza consente alle scuole secondarie di secondo grado di concretizzare l innovazione e di tradurla operativamente. Nell alternanza s intrecciano e interagiscono i filoni prioritari che impegnano le scuole nell attuazione della riforma, agenti del cambiamento di una scuola consapevole del suo ruolo centrale nella costruzione della società della conoscenza: la metodologia centrata sulla laboratorialità, esperienza di apprendimento motivante per il rapporto con il mondo reale, che contraddistingue i percorsi di alternanza; il CTS, luogo di confine e mediazione, interconnesso con la progettazione sul territorio e con quella dei Dipartimenti; l integrazione dei saperi, per la soluzione dei problemi complessi per affrontare i quali inevitabilmente il compito di realtà sollecita studenti e docenti; lo sviluppo della capacità di orientarsi degli studenti che, nel mettersi alla prova affrontando situazioni reali, individuano i loro punti di forza e di debolezza, attitudini e interessi; le reti, il luogo privilegiato in cui le istituzioni scolastiche, nell incontro con altri soggetti, hanno modo di riconoscere tratti comuni, scoprire le proprie specificità, accordarsi su obiettivi comuni, condividere know how, per superare le criticità che il processo di trasformazione necessariamente comporta. Ma a che punto siamo nel nostro Paese rispetto all attuazione dell alternanza? Dagli esiti del monitoraggio nazionale che Indire 2 su incarico della Direzione Generale per l Istruzione e Formazione Tecnica Superiore e per i Rapporti con i Sistemi Formativi delle Regioni del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca (MIUR) realizza dal 2006 emerge che l alternanza scuola lavoro è, di fatto, una metodologia ampiamente diffusa, sia negli istituti tecnici, sia negli istituti professionali che nei licei. In particolare per l annualità 2011/12 il 44,2% del totale degli istituti di istruzione secondaria di secondo grado presenti sul territorio nazionale (2.365 su 5.351), sono stati impegnati nella realizzazione di percorsi di alternanza. Gli studenti coinvolti sono stati , ovvero il 7,5% della popolazione studentesca, dato in aumento rispetto al 5% dell anno precedente; i percorsi realizzati, 9.791, di cui (72,8%) negli istituti 2 I dati sono elaborati dal gruppo di progetto Scuola Lavoro e sono consultabili e/o scaricabili dal portale scuola lavoro all indirizzo ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
10 professionali (di cui nelle classi IV e V), (il 18,5%) negli istituti tecnici, 637 (6,5%) nei licei e il 5,6% in altri istituti. Stage e visite guidate sono stati realizzati in strutture di cui il 57,8% imprese (fig. 1). Alternanza scuola lavoro 2011/ Istituti il 44,2% del totale delle scuole (5.351) utilizza l alternanza come modalità di realizzazione dei percorsi di scuola secondaria. Dei istituti in alternanza il 49,8% sono professionali, il 31,4% tecnici, il 17% licei Percorsi di cui il 72,8% realizzati negli istituti professionali, il 18,5% negli istituti tecnici, il 6,5% nei licei Studenti il 7,5% della popolazione studentesca partecipa ai percorsi di alternanza Strutture ospitanti di cui il 57,8% (37.810) sono imprese. Fig. 1 - Alternanza scuola lavoro: sinossi Se osserviamo il trend dal 2006 al 2012, emerge un quadro rappresentativo di un fenomeno che ha registrato incrementi percentuali considerevoli, soprattutto nell ultimo anno, sia per gli istituti coinvolti, rispetto ai quali si registra un incremento del 55,8% dal 2006/07 al 2011/12, sia per la partecipazione degli studenti (incremento del 110%), sia per i percorsi realizzati (incremento del 145,3%), che per le strutture ospitanti (incremento del 158,2%). Questo incremento generale è dovuto alle novità introdotte dal riordino del secondo ciclo d istruzione (che si ripercuotono anche nei dati emersi dal monitoraggio): infatti nei totali sono compresi gli istituti, i percorsi, le strutture ospitanti e gli studenti coinvolti nell alternanza scuola lavoro nelle classi IV e V dei professionali (ex terza area - D.P.R. 87/10, art. 8, comma 3) (fig. 2). 3 Si ricorda che l area di professionalizzazione (Terza Area) negli istituti professionali è stata sostituita con 132 ore di attività in alternanza scuola lavoro (D.P.R. 87/10, art. 8, comma 3). ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
11 / / / / / /2012 Istituti Percorsi Strutture ospitanti Studenti Fig. 2 - Trend alternanza scuola lavoro, aa.ss (v.a.) Con quali finanziamenti si realizza l alternanza scuola lavoro? Dagli anni 2004/05, il MIUR contribuisce allo sviluppo dell alternanza attraverso l attribuzione di appositi finanziamenti agli Uffici Scolastici Regionali, i quali ne dispongono modalità e criteri di assegnazione alle singole scuole. Per l annualità 2011/12 la Direzione Generale per l istruzione e formazione tecnica superiore e per i rapporti con i sistemi formativi delle Regioni ha comunicato agli Uffici Scolastici Regionali il piano di riparto 4 delle risorse da destinare alle istituzioni scolastiche di secondo grado per la realizzazione dei percorsi in alternanza scuola lavoro richiamando «nelle operazioni di riparto [l attenzione] a quanto previsto dall art. 8, comma 3, del D.P.R. 87/10 in materia di alternanza scuola lavoro nelle classi quarte e soprattutto quinte degli istituti professionali, al fine di assicurare la realizzazione delle prescritte 132 ore». Gli Uffici Scolastici Regionali hanno provveduto a redigere i criteri di assegnazione dei fondi che, da una prima analisi, sembrano alquanto difformi tra le diverse regioni: alcuni USR hanno finanziato tutti gli ordini di studio, altri hanno destinato l importo ricevuto unicamente agli istituti professionali per la realizzazione dei percorsi di ex terza area (fig. 3). 4 Nota prot. n. 119/AOODGPS del 19 gennaio ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
12 Solo IP IP, IT e Licei IP, IT e Licei IP, IT e Licei IP, IT e Licei IP, IT e Licei IP, IT e Licei IP, IT e Licei IP, IT e Licei Solo IP Solo IP IP e IT IP, IT e Licei Solo IP Solo IP IP, IT e Licei IP, IT e Licei IP, IT e Licei Fig. 3 - Piano generale riparto fondi USR Di conseguenza, per leggere al meglio i dati rilevati nel monitoraggio nazionale del 2011/12 è opportuno conoscere gli elementi distintivi di alcuni decreti di riparto fondi emanati dagli Uffici Scolastici Regionali: l USR Lombardia ha finanziato tutti gli ordini di studio, con particolare riguardo ai «percorsi di Impresa Formativa Simulata e di alternanza scuola lavoro degli istituti professionali statali per le classi III, IV e V, degli istituti tecnici e dei licei per le classi III e IV» 5 ; l USR per la Toscana ha finanziato tutti gli ordini di studio, gli istituti professionali hanno ricevuto fondi anche per la realizzazione di percorsi a favore degli studenti delle classi II e III e hanno ricevuto una quota maggiore rispetto agli altri istituti 6 ; l USR Puglia dà indicazioni per percorsi di alternanza progettati con durata triennale (dalla classe III alla V) 7 ; l USR Sardegna ha ripartito i fondi tra istituti professionali e tecnici. Gli istituti professionali hanno ricevuto finanziamenti sia per la realizzazione di percorsi di alternanza scuola lavoro nelle classi IV e V (ex terza area) sia per la realizzazione di percorsi di alternanza scuola lavoro nelle classi II del nuovo ordinamento 8 ; l USR Campania e l USR Piemonte hanno destinato i fondi ricevuti unicamente agli istituti professionali per la realizzazione di percorsi di alternanza nelle classi IV e V degli istituti professionali (ex terza area). 5 Decreto n. 44 del 13 febbraio Prot. n. AOODRTO/1727 del 13 febbraio Prot. AOODRPU n. 640 del 30 gennaio Prot. AOODRSA.REG.UFF. n del 15 febbraio ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
13 Se osserviamo i dati rilevati dal monitoraggio nazionale relativamente alle fonti di finanziamento utilizzate dagli istituti scolastici per la realizzazione dei percorsi di alternanza, si evidenzia che anche per l annualità 2011/12 il contributo prevalente è stato quello fornito dal MIUR (73,9%) sul totale delle fonti utilizzate. Ma i percorsi di alternanza si realizzano anche grazie al concorrere di diversi soggetti finanziatori (tab. 1). Tab. 1 - Fonti di finanziamento utilizzate dalle scuole per l attuazione dei percorsi di alternanza Fonti di finanziamento v.a. % Fondi Ministero Pubblica Istruzione (MIUR-USR-UST) ,9 Fondo d istituto ,5 Fondi regionali 731 6,3 Fondi FSE 175 1,5 Camera di Commercio 166 1,4 Fondi privati 130 1,1 Fondi del Ministero del Lavoro 92 0,8 Fondi provinciali 88 0,8 Fondi PON obiettivo/azione C5 65 0,6 Fondi PON obiettivo/azione C6 5 0,0 Fondi Cipe 2 0,0 Altro 366 3,2 Totale ,0 Se osserviamo i dati relativi alle fonti di finanziamento per ripartizione regionale emerge che in tutte le regioni sono stati utilizzati in prevalenza fondi provenienti dal MIUR, ma si rilevano anche altre fonti quali il FSE, utilizzate in prevalenza in alcune regioni come Friuli Venezia Giulia, Veneto, Puglia e Sicilia; i fondi regionali sono utilizzati in prevalenza per Campania e Puglia, Camera di Commercio per Veneto e Lombardia 9. L alternanza scuola lavoro dal 2006 al 2012 Di seguito viene offerta un analisi dei dati dell alternanza relativi all anno 2011/12 con un focus sul trend che copre gli anni che vanno dal 2006 al 2012 (D.Lgs. 77/05 e D.P.R. 87, 88, 89/2010) e che esclude i dati rilevati per le attività di alternanza realizzate nelle classi IV e V degli istituti professionali (D.P.R. 87/10, art. 8, comma 3). 9 Fonti per link: i dati sono consultabili e/o scaricabili dal portale scuola lavoro all indirizzo ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
14 In quali istituti si sviluppa l alternanza? Tecnici, licei e professionali Per le annualità prese in esame (fig. 4), risulta netta la prevalenza degli istituti tecnici rispetto a tutti gli altri ordini di studio. Il numero di istituti tecnici censiti è salito in maniera costante lungo tutte le annualità monitorate, raggiungendo un picco nell a.s. 2008/09 (gli istituti sono passati da 293 a 601, con un aumento pari al 105%). Rispetto all a.s. 2010/11, gli istituti tecnici sono ulteriormente aumentati del 7,5% (da 691 a 743). Anche i licei risultano in costante crescita. Fatta eccezione per l a.s. 2007/08 (in cui si assiste ad un decremento pari all 1,3% rispetto all anno precedente), toccano un primo picco nell a.s. 2008/09, ed aumentano costantemente fino a raggiungere, nell a.s. 2011/12, valori molto vicini (403) a quelli degli istituti professionali (430). Oscillante l andamento degli istituti professionali che raggiungono un picco nell a.s. 2008/09 (+152,5%), calano del 7,7% nell a.s. 2009/10, salgono a +4,5% nell a.s. 2010/11 e diminuiscono ancora del 2,5% nell a.s. 2011/12. Nettamente in calo gli Altri ordini di studio 10 (fig. 4). Fig. 4 - Trend degli ordini di studio in alternanza scuola lavoro (D.Lgs. 77/05 e D.P.R. 87, 88, 89/10), aa.ss (v.a.) 10 Ex istituti d arte ed ex istituti e scuole magistrali. ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
15 Gli accordi 11 La fase preliminare della progettazione di un percorso di alternanza scuola lavoro prevede una conoscenza accurata, da parte della scuola e dei suoi soggetti, del territorio in cui va ad inserirsi. Successivamente a questa fase di studio e ricerca sul territorio, le scuole individuano le realtà con le quali poter avviare collaborazioni concrete: queste assumeranno sia la forma di accordi ad ampio raggio, a valenza pluriennale, sia di convenzioni operative e specifiche per la concreta realizzazione di questi percorsi. Gli accordi stipulati dalle scuole rivestono, quindi, una particolare importanza perché possono essere considerati anche indicatori significativi dell integrazione tra scuola e altri soggetti presenti sul territorio. Premesso che gli accordi vengono stipulati dagli istituti sedi di riferimento (le sedi amministrative) e che gli istituti sedi di riferimento che hanno organizzato percorsi di alternanza scuola lavoro nell a.s. 2011/12 sono 1.467, di questi (l 84,4%), hanno stipulato accordi e realizzato percorsi di alternanza. Tra le tipologie di accordi maggiormente utilizzate, anche per questo anno, la principale risulta la convenzione (80%). È però importante porre attenzione sul restante 20%, perché i tipi che vi appartengono sono rappresentative di strategie di accordi molto diversi tra loro ed estremamente significativi per un analisi dei processi di integrazione territoriale, anche in relazione alle politiche attive dell area considerata. Confrontando i dati censiti nel tempo notiamo che il tipo di accordo che ha riportato incrementi significativi è risultato quello degli accordi di rete, infatti rispetto al 2006 è triplicato, registrando un incremento del +211,1 (tab. 2). 11 Per «accordi» si intendono tutti gli strumenti di coordinamento e collaborazione tra i diversi soggetti pubblici o privati coinvolti nella programmazione e nella realizzazione di percorsi di alternanza scuola lavoro o di percorsi regionali di terza area. Sono quindi esclusi dall obbligo di inserire nel monitoraggio quelli relativi a convenzioni stipulate tra un istituto e le singole imprese/strutture coinvolte nella realizzazione degli stage. ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
16 Tab. 2 - Accordi e variazione percentuale, aa.ss / / / / / /12 Variazione % Accordi a.s. v.a. % v.a. % v.a. % v.a. % v.a. % v.a. % 2006/ /12 Accordo di settore 23 1,4 15 0,7 32 1,2 24 1,0 37 1,5 56 1,5 143,5 Accordo interregionale 3 0,2 2 0,1 3 0,1 6 0,2 3 0,1 10 0,2 233,3 Accordo quadro 24 1,5 40 2,0 68 2,6 53 2,2 43 1,7 37 1,0 54,2 Accordo specifico 25 1,5 31 1,6 42 1,6 49 2,0 34 1,3 54 1,5 116,0 Accordo di rete 54 3, , , , , ,6 211,1 Accordo di programma (o programmatico) 12 0,7 28 1,4 16 0,6 38 1, ,7 116,7 Protocollo aggiuntivo per scambio studenti Protocollo aggiuntivo per gemellaggio scuole ,0 - Associazione Temporanea di Scopo (ATS) 4 0,2 2 0,1 11 0,4 5 0,2 9 0,3 9 0,2 125,0 Convenzione , , , , , ,8 119,9 Protocollo d intesa 110 6, , , , , ,6 86,4 Altro 51 3, 106 5, , ,1 75 2, ,6 156,9 Totale , , , , , ,0 121,5 ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
17 La progettazione La progettazione dei percorsi di alternanza considera sia la dimensione curricolare sia la dimensione esperienziale legate a specifiche attività lavorative. Le due dimensioni si integrano in un percorso unitario che mirano allo sviluppo di competenze richieste dal profilo educativo, culturale e professionale del corso di studi e spendibili nel mondo del lavoro. Gli elementi alla base della progettazione dell alternanza riguardano diversi ambiti: l interesse degli studenti, i bisogni del territorio, lo sviluppo di competenze, l orientamento, la personalizzazione dei percorsi formativi. Tali ambiti hanno un peso diverso nelle motivazioni che le singole scuole pongono alla base degli obiettivi dei loro progetti, e sono di conseguenza legate al curricolo. La progettazione di un curricolo che riconosca come uno dei suoi pilastri l alternanza deve ben tenere presente il valore orientante e professionalizzante dei saperi, in modo da considerare l esperienza pratica, l alternanza, come un valido riscontro di contesti teorici. In tal modo teoria e prassi si coniugano e rendono significativi i processi di apprendimento. Le responsabilità di risultato ed i focus principali possono essere anche diversi per i rispettivi ordini di studio: nei licei i percorsi organizzati mirano in modo prevalente allo sviluppo della dimensione di ricerca; negli istituti tecnici l alternanza permette l esercizio delle competenze professionali in un contesto di laboratorio esteso al territorio; negli istituti professionali, così come nei tecnici, con una particolare attenzione ad una progettazione specifica per costruire il futuro inserimento lavorativo. Per quanto riguarda la progettazione dei percorsi per l anno 2011/12, la maggior parte delle scuole (il 78,3%) ritengono di prestare attenzione alle politiche di sviluppo e valorizzazione del territorio per la messa in atto di attività progettuali dedicate all alternanza. I soggetti a cui maggiormente fa capo l ipotesi progettuale dell alternanza sono il Dirigente scolastico (691) e gli organi collegiali (Consiglio di classe, 625, e Collegio, 600) (fig. 5). ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
18 Fig. 5 - Ipotesi progettuale - Soggetti interni alla scuola (D.Lgs. 77/05 e D.P.R. 87, 88, 89/10) (v.a.) In relazione ai soggetti esterni alla scuola, l ipotesi progettuale riguarda principalmente le imprese (597), seguono le associazioni di categoria (433) e gli enti locali (302) (fig. 6). Fig. 6 - Ipotesi progettuale - Soggetti esterni alla scuola (D.Lgs. 77/05 e D.P.R. 87, 88, 89/10) (v.a.) ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
19 La struttura organizzativa Per la maggior parte delle scuole (il 60,6%) l alternanza sembra richiedere una struttura dedicata. Nelle scuole dove questo avviene, questa struttura è prevalentemente definita come gruppo di progetto. In pochi casi è coinvolto il Comitato Tecnico Scientifico. Raramente si ricorre ad agenzie accreditate (fig. 7). Fig. 7 - Struttura organizzativa (D.Lgs. 77/05 e D.P.R. 87, 88, 89/10) (v.a.) I percorsi I percorsi erogati dagli istituti ammontano a 4.035, ancora in aumento rispetto allo scorso anno (44 corsi in più). La modalità in alternanza è prevalentemente utilizzata dagli istituti tecnici, seguono i professionali. Significativi i percorsi nei licei, anche questi in aumento rispetto all annualità precedente. Se osserviamo la serie storica dei percorsi realizzati dal 2006 al 2012 si nota una costante e progressiva crescita (fig. 8). ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO
20 Fig. 8 - Percorsi realizzati (D.Lgs. 77/05 e D.P.R. 87, 88, 89/10), aa.ss (v.a.) Se si osserva il numero dei percorsi realizzati per distribuzione regionale (dal 2006 al 2012) emerge che la regione in cui vengono organizzati il maggior numero di percorsi (il 30,4%, pari a percorsi su totali) è la Lombardia. Le regioni hanno avuto un andamento non costante negli anni, ad esempio in Abruzzo si nota una curva discendente del numero di percorsi attivati: 79 percorsi nel 2006/07, ovvero il 31,6% del totale dei percorsi realizzati, 11 percorsi nel 2011/12 pari al 4,4% del totale; in Toscana, invece, il numero dei percorsi è aumentato costantemente: in totale dal 2006 sono stati attivati percorsi, si è passati da 192 nel 2006/07 ai 732 percorsi nel 2011/12 (fig. 9). ALTERNANZA SCUOLA LAVORO: LO STATO DELL ARTE - RAPPORTO DI MONITORAGGIO

References: art. 5
 art. 5
 art. 2
 articolo 64
 art. 8
 art. 8
 art. 8
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