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Provincia di Torino. Ufficio Contratti - PDF
Provincia di Torino. Ufficio Contratti
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1 BANDO DI GARA A PROCEDURA RISTRETTA AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE, CONSERVAZIONE, SORVEGLIANZA E CUSTODIA, MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA CONSERVATIVA, NONCHE PER LA RELATIVA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA, DI TRASFORMAZIONE, POTENZIAMENTO, INNOVAZIONE TECNOLOGICA ED ADEGUAMENTO NORMATIVO DEGLI APPARATI TECNOLOGICI DEGLI IMPIANTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE NELLA LORO COMPLESSITA CON L OPZIONE DEL FINANZIAMENTO TRAMITE TERZI, FINALIZZATO ALL OTTENIMENTO DELLA MASSIMA EFFICIENZA ENERGETICA E CONTENIMENTO DELL INQUINAMENTO LUMINOSO DELL IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA NEL COMUNE DI VOLVERA (TO) C.I.G B09 C.U.P. B89D Procedura ristretta, ai sensi dell art. 3 comma 38 e art. 55 commi 2 e 6 del D. Lgs. 12/04/2006 n Criterio di aggiudicazione, all offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. 12/04/2006 n Sezione I Amministrazione Aggiudicatrice COMUNE DI VOLVERA Provincia di Torino Ufficio Contratti I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione ufficiale: Comune di Volvera Indirizzo postale: Via Vincenzo Ponsati n. 34 Codice postale Città Volvera (To) Punti di contatto: Servizio Lavori Pubblici, Manutenzioni e Patrimonio Telefono: (011) Fax: (011) Ufficio Protocollo: Ufficio Lavori Pubblici: / Certificata: Indirizzo Internet: Indirizzo del profilo di committente (sezione Bandi e Appalti): I.2) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori informazioni: Vedere punti di contatto di cui al punto I.1 I.3) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la documentazione: Indirizzo di posta elettronica di cui al punto I.1 I.4) Indirizzo al quale inviare le offerte/le domande di partecipazione: All indirizzo postale di cui al punto I.1-1 -
2 I.5) Tipo di amministrazione aggiudicatrice Livello centrale Istituzioni Europee Livello regionale/locale Organismo di diritto pubblico Altro Sezione II Oggetto dell Appalto II.1) Descrizione: II.1.3) Tipo di Appalto: Appalto di servizi Categoria: CAT 1 (servizi di manutenzione e riparazione), dell Allegato II A del D. Lgs. 163/2006 CAT 27 (altri servizi), dell Allegato II B del D. Lgs. 163/2006 II.1.4) Eventuali informazioni relative all accordo quadro: non si tratta di un accordo quadro. II.1.5) Denominazione conferita all appalto dall Amministrazione aggiudicatrice: Affidamento del servizio di gestione, conservazione, sorveglianza e custodia, manutenzione ordinaria e straordinaria conservativa degli apparati tecnologici degli impianti di pubblica illuminazione nella loro complessità, compresa la relativa fornitura di energia elettrica, nonché trasformazione, potenziamento, innovazione tecnologica e adeguamento normativo con l opzione del finanziamento tramite terzi, finalizzato all ottenimento della massima efficienza energetica e contenimento dell inquinamento luminoso. II.1.6) Breve descrizione dell appalto: L'appalto ha per oggetto, come previsto all art. 1 del Capitolato Speciale e Prestazionale d Appalto: a) l adeguamento alle norme vigenti, la messa in sicurezza e la riqualificazione tecnologica degli impianti di pubblica illuminazione mirata al conseguimento dei valori di illuminamento e uniformità indicate nel presente bando, quali livello minimo inderogabile del servizio e comunque conformi alle attuali normative nonché di una sostanziale riduzione dei consumi; b) la formulazione di un piano di gestione e manutenzione che rispetti le prescrizioni minime contenute nel Capitolato Speciale e Prestazionale d Appalto e conforme alle norme vigenti; c) il rispetto dei requisiti tecnici di sicurezza degli impianti e delle norme volte al contenimento dell inquinamento luminoso; d) l approvvigionamento dell energia elettrica per il funzionamento degli impianti oggetto dell appalto; Scopo dell affidamento è il miglioramento della qualità del servizio di illuminazione pubblica e di gestione dei relativi impianti tecnologici di competenza dell Amministrazione Comunale. II.1.7) Luogo di prestazione dei servizi: Comune di Volvera (come meglio specificato nel Capitolato Speciale e Prestazionale) Codice NUTS: ITC11 II.1.8) Nomenclatura II.1.8.1Vocabolario Comune degli Appalti (CPV): Oggetto Principale: Servizi di manutenzione di impianti di illuminazione stradale; Oggetti Complementari: Manutenzione di impianti di illuminazione pubblica e semafori; Messa in opera di impianti di illuminazione pubblica; Erogazione di energia elettrica; Servizi di progettazione di sistemi elettrici; Servizi di progettazione tecnica di impianti
3 II.1.9) Suddivisione in lotti: No Le offerte devono essere presentate per l unico lotto. II.1.10) Ammissibilità di varianti: Non sono ammesse varianti II.2) Quantitativo o Entità dell appalto: Il valore stimato delle attività sopra indicate è pari ad ,24 oltre I.V.A. (Euro tremilionitrecentosessantaduemilacinquecentoquaranta/24) oltre I.V.A., per l intera durata dell appalto, (180 mesi), di cui ,00 (Euro venticinquemilacentocinquanta/00) oltre I.V.A. per oneri della Sicurezza non soggetti a ribasso d asta. I due citati importi, sono inoltre così suddivisi: II.2.1) L importo posto a base d asta, in relazione al quale dovrà essere presentata l offerta, ammonta a ,24 (euro tremilionitrecentotrentasettemilatrecentonovanta/24 cent.mi) oltre IVA, così suddiviso: ,00 per la gestione, manutenzione, presidio, assistenza tecnica ed amministrativa degli impianti, oltre I.V.A.; ,00 per le prestazioni di adeguamento normativo, messa in sicurezza e riqualificazione tecnologica degli impianti di illuminazione pubblica e spese tecniche varie, oltre I.V.A.; ,00 per oneri finanziari (esenti I.V.A.) relativi ai lavori; ,24 per la corresponsione di oneri di consumo energia, oltre I.V.A.; II.2.2) L importo relativo agli oneri di sicurezza é inoltre così suddiviso: ,00 per oneri della sicurezza connessi ai servizi non soggetti a ribasso; ,00 oneri della sicurezza e relativi oneri finanziari connessi ai lavori non soggetti a ribasso. II.2.3) importo del canone: L importo annuo del canone che il Comune verserà all aggiudicatario è pari a ,35 (euro duecentoventiquattromilacentosessantanove/35 cent.mi), oltre Iva e oneri annuali per la sicurezza (pari alla cifra media sostenuta dal Comune per la fornitura elettrica e per la manutenzione ordinaria e straordinaria negli anni precedenti) detratto il ribasso offerto in sede di gara, sulle componenti di cui al punto II.2.1 II.3) Durata dell appalto: 180 (centoottanta) mesi a decorre dalla data di stipula del Contratto. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di prorogare la durata contrattuale, per il tempo strettamente necessario all espletamento della nuova procedura di affidamento e fino alla consegna del servizio alla nuova aggiudicataria. Sezione III Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico III.1) Condizioni relative all appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste per la partecipazione alla gara Per partecipare alla gara, gli operatori economici dovranno prestare idonea cauzione provvisoria, a garanzia della mancata sottoscrizione del contratto, ai sensi dell art. 75 comma 6 del D. Lgs. n. 163/2006 e con le modalità di cui all art. 113 del citato Decreto La somma garantita pari al 2% dell importo a base d asta, ammonta a ,80 (Euro sessantasettemiladuecentocinquanta/80 cent.mi). Tale importo potrà essere ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme - 3 -
4 alle norme europee della serie UNI CEI ISO Per fruire di tale beneficio, la ditta partecipante dovrà segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito e documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti. La garanzia fidejussoria deve altresì, contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e l operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La cauzione provvisoria deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta; essa è restituita ai concorrenti non aggiudicatari, entro 30 giorni dall aggiudicazione definitiva ed al concorrente aggiudicatario all atto della stipula del contratto. La cauzione provvisoria, anche se costituita in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato, dovrà essere accompagnata, pena l esclusione espressamente comminata dall art. 75, comma 8, del D.Lgs , n. 163, dall impegno incondizionato del fideiussore, a rilasciare a favore dell offerente in caso di aggiudicazione, la garanzia per l esecuzione del contratto di cui all art. 113 del medesimo decreto. Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese non formalmente costituito, detta garanzia provvisoria deve essere intestata, a pena esclusione, a tutte le imprese costituenti il raggruppamento. L aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva secondo le modalità di cui all art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006. In caso di associazione temporanea di concorrenti, le riduzioni di cui al presente articolo sono accordate se tutte le imprese facenti parte del raggruppamento sono in possesso della certificazione di qualità III.1.1) Cauzioni e garanzie che saranno richieste all aggiudicatario Cauzione definitiva: verrà calcolata ai sensi dell art. 113 del d.lgs. n. 163/2006. Polizza assicurativa nella forma "Contractor All Risks" (C.A.R.). Le somme da assicurare sono le seguenti: - per danni che si possono arrecare alle opere oggetto dell'appalto: (euro trecentomila/00); - per danni che si possono arrecare agli impianti già esistenti: (euro centomila/00); - per demolizioni e sgomberi: (euro centomila/00); - per danni causati a terzi nell esecuzione dei lavori e dei servizi (euro cinquemilioni/00). III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento: Finanziamento tramite terzi (FTT) come regolato dal D.Lgs. 30/05/2008 n. 115 e s.m.i di recepimento della Direttiva Europea 2006/32/CE e come previsto dall art.3 del Capitolato Speciale e Prestazionale d Appalto. L investimento è interamente a carico dell aggiudicatario. Il Comune corrisponderà all aggiudicatario un canone annuo pari all'importo indicato al punto II.2.1), rivedibile annualmente in base all'indice ISTAT FOI e al costo dell energia, ai sensi dell art. 51 del Capitolato Speciale e Prestazionale d Appalto. I pagamenti dei canoni saranno effettuati con le modalità previste nel Capitolato Speciale e Prestazionale d Appalto all art. 37. All aggiudicatario è riconosciuta la facoltà di contrattare, in nome e per conto nonché nell'interesse del Comune intestatario del contratto di fornitura, con i diversi fornitori di energia condizioni di fornitura migliori di quelle attualmente applicate al Comune di Volvera. I pagamenti saranno effettuati a norma dell art. 49 e seguenti del Capitolato Speciale e Prestazionale d Appalto e sono soggetti alla disciplina della tracciabilità dei flussi finanziari di cui agli articoli 3 e 6 della Legge 136/2010 e s.m.i, come specificato dall art. 56 del Capitolato stesso. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di imprenditori / del fornitore / del prestatore di servizi, nonché informazioni e formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di carattere economico e tecnico che questi deve possedere: soggetti previsti dagli artt. 34 e 37 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.2 Condizioni di partecipazione III.2.1) Indicazioni riguardanti la situazione propria dell imprenditore / del fornitore / del prestatore di servizi, nonché informazioni e formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di carattere economico e tecnico che questi deve possedere: - 4 -
5 I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale ed idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria, di capacità tecnica e organizzativa e di capacità tecnica e professionale previsti nei successivi punti III.2.1.1), III.2.1.2), III.2.1.3) e III.2.1.4). III.2.1.1) Requisiti di ordine generale ed idoneità professionale: I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e s.m.i.. E altresì richiesta l iscrizione alla Camera di commercio per l attività corrispondente a quella oggetto del presente appalto, come definita dalla categoria prevalente. Per le imprese non aventi sede in Italia si applicano le disposizioni di cui all art. 39, commi 2, 3 e 4, del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. Le imprese in possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 del D.Lgs. 12/04/2006, n.163 e s.m.i., ma risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, possono partecipare alla gara utilizzando l istituto dell avvalimento, presentando la documentazione prevista dall art. 49 del Codice dei Contratti, rispettando le prescrizioni ivi contenute. III.2.1.2) Capacità economica e finanziaria: - n.2 (due) referenze bancarie da cui risulti la capacità del Concorrente a poter adempiere alle obbligazioni e/o agli oneri scaturenti dall Appalto in argomento, in originale a pena d esclusione; - aver realizzato un fatturato globale d impresa, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente bando, di importo non inferiore ad euro ,00; - aver complessivamente eseguito e fatturato, negli ultimi tre esercizi finanziari, prestazioni analoghe a quelle oggetto del presente appalto per un importo non inferiore ad euro ,00; - aver eseguito e fatturato, negli ultimi tre esercizi finanziari servizi di gestione di impianti di pubblica illuminazione, inclusa la fornitura di energia elettrica, per un numero complessivo di punti luce almeno pari a 1500; III.2.1.3) Capacità tecnica e organizzativa: - possesso di Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001/2008 (o equivalente), in corso di validità per attività attinenti a quelle oggetto dell appalto; - possesso di attestazione SOA, in corso di validità, relativa alla qualificazione in categoria OG10 e classifica IV; - disponibilità di personale in possesso dei requisiti per svolgere lavori sotto tensione (PES) e (PAV); - disponibilità di mezzi idonei allo svolgimento dell appalto. III.2.1.4) Capacità tecnica e professionale: - possesso dei requisiti previsti per l affidamento dei servizi di progettazione di cui all articolo 263 e 267 del Regolamento: - fatturato globale, relativo agli ultimi cinque esercizi antecedenti la pubblicazione del bando, per servizi tecnici di cui all articolo 252 del Regolamento, per un importo non inferiore ad euro ,00; - espletamento - nel decennio precedente la data di pubblicazione del presente bando - di servizi tecnici di progettazione di cui all Art. 252 del Regolamento, riguardanti lavori per un importo globale non inferiore ad euro ,00 per lavori appartenenti alla categoria delle opere, Tavola Z-1, ID IA.04, allegata all Art. 7 comma 2 DM 31/10/2013 n.143. III.3 Condizioni relative agli appalti di servizi III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione. La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione: No Si i soggetti devono essere iscritti alla Camera di Commercio, nelle Sezioni corrispondenti alle attività equivalenti a quella del servizio da appaltarsi
6 III.3.2) Personale responsabile dell esecuzione del servizio: Le persone giuridiche saranno tenute a comunicare i nominativi e le qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione del servizio? No Si Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione del servizio. Sezione IV Procedura IV.1) Tipo di procedura Procedura Aperta Procedura Ristretta Procedura Negoziata ai sensi dell art. 3, comma 38 e degli articoli 53, 54, 55 comma 6, 121 e seguenti del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. IV.1.4) Eventuali limiti al numero di operatori che saranno invitati a presentare un offerta: NO IV.1.3) Eventuale riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il dialogo: NO IV.2) Criteri di aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa, in base ai criteri indicati nel Disciplinare di Gara, in particolare, la Commissione di gara avrà a disposizione punti 70 (settanta) per la Valutazione Tecnico Qualitativa del servizio offerto e punti 30 (trenta) per la valutazione dell offerta economica. La Stazione Appaltante potrà aggiudicare il servizio anche in presenza di un unica offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente per l Amministrazione. IV.2.2 Ricorso ad un asta elettronica: NO IV.3 Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1) Eventuale numero di riferimento attribuito al dossier dall amministrazione aggiudicatrice IV.3.2) Documenti contrattuali e documenti complementari condizioni per ottenerli Il Capitolato Speciale e Prestazionale d Appalto, il presente Bando, il Disciplinare di Gara e la restante documentazione possono essere reperiti presso i punti di contatto, riportati al punto 1.1 del presente Bando di Gara. IV.3.3) Scadenza fissata per la ricezione delle domande di partecipazione: Ore 12,00 di Martedì 13/01/2015 IV.3.4) Spedizione degli inviti a presentare offerte ai candidati che hanno inoltrato richiesta entro i termini e che sono stati ammessi alla successiva fase (nel caso delle procedure ristrette e negoziate) Periodo presunto: seconda metà di Febbraio 2015 IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: italiano. IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione (art. 11, c. 6, del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.) IV.3.7) Modalità e apertura delle istanze di partecipazione - 6 -
7 IV.3.7.1) Persone ammesse ad assistere all apertura delle domande di partecipazione Nessuna, in quanto la seduta si svolgerà in sessione riservata. IV.3.7.2) in seduta riservata, alle ore Sezione VI Altre informazioni di Mercoledì 14/01/2015 VI.1) Si tratta di un bando non obbligatorio? No Si VI.2) Non si tratta di un appalto periodico VI.3) L appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell U.E.? No Si VI.4) Controversie, Arbitrato e Procedure di Ricorso VI.4.1) Risoluzione delle controversie Arbitrato Per ogni e qualsiasi controversia che dovesse insorgere in relazione alla presente procedura di appalto, prima di iniziare qualsiasi procedimento giudiziale o arbitrale, le parti si impegnano a ricorrere alla conciliazione mediante contradditorio e/o accordo bonario. Nel caso in cui il tentativo di conciliazione si concluda senza che le parti abbiano raggiunto un accordo, la controversia sarà demandata all Autorità del Foro competente per territorio, rispetto alla sede del Comune di Volvera. VI.4.2) Presentazione di ricorsi: 30 (trenta) giorni dalla comunicazione del provvedimento di aggiudicazione definitiva VI.4.3) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione Ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte Indirizzo Postale Corso Stati Uniti n Torino - Italia Tel ; fax Indirizzo di posta elettronica: Indirizzo di posta elettronica certificata: VI.4.4) Organismo responsabile delle procedure di mediazione: Denominazione Ufficiale: Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture Ufficio del Precontenzioso Indirizzo Postale Via di Ripetta n Roma Italia Telefono Fax Indirizzo di posta elettronica certificata: Indirizzo Internet VI.5 Informazioni complementari V.5.1) Note relative alla protezione dei dati personali Ai sensi dell art. 13, comma 12, lettera c), del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. l accesso alle offerte è differito sino alla data di efficacia del provvedimento di aggiudicazione definitiva e potrà essere esercitato secondo le modalità previste dall art. 79, comma 5 quater, del medesimo D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Inoltre, ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. n. 196 del 30/06/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali), si forniscono le seguenti informazioni
8 1. I dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento, con o senza l ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti relativi alla gara. 2. Il conferimento dei dati è facoltativo e l'eventuale rifiuto a fornire tali dati comporta l impossibilità di dare corso all offerta. 3. I dati verranno comunicati e pubblicati in applicazione delle norme in materia di appalti pubblici. 4. Titolare e Responsabile del trattamento è il Comune di Volvera, in persona del legale rappresentante. 5. In ogni momento ogni partecipante alla gara potrà esercitare i propri diritti nei confronti del titolare del trattamento, ai sensi dell'articolo 7 del D.lgs.196/ Il responsabile del trattamento e del procedimento è il Responsabile dei Servizi Lavori Pubblici, Manutenzioni e Patrimonio, Ing. Racca Roberto. Si precisa inoltre che: - il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; - il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l accertamento dell idoneità dei concorrenti a partecipare alle procedure di affidamento per il servizio di cui trattasi. VI.5.2) Data di spedizione del presente bando alla Comunità Europea: 05/12/2014 Il Responsabile dei Servizi Lavori Pubblici, Manutenzioni e Patrimonio Racca Ing. Roberto firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi dell'art.3, comma 2 del D.Lgs. 39/

References: art. 3
 art. 55
 art. 83
 art. 1
 art. 75
 art. 113
 art. 75
 art. 113
 art. 113
 art. 113
 art.3
 art. 51
 art. 37
 art. 49
 art. 56
 art. 38
 art. 39
 art. 38
 art. 49
 articolo 263
 articolo 252
 Art. 252
 Art. 7
 art. 3
 art. 13
 art. 79
 art. 13