Source: http://docplayer.pl/3064527-Druk-nr-4451-warszawa-29-czerwca-2011-r.html
Timestamp: 2017-05-22 17:53:59+00:00

Document:
Druk nr 4451 Warszawa, 29 czerwca 2011 r. - PDF
Druk nr 4451 Warszawa, 29 czerwca 2011 r.
Download "Druk nr 4451 Warszawa, 29 czerwca 2011 r."
1 Druk nr 4451 Warszawa, 29 czerwca 2011 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi projekt ustawy: - o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych. Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy został upoważniony poseł Adam Szejnfeld. Przewodniczący Komisji (-) Adam Szejnfeld2 projekt USTAWA z dnia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych Art. 1. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 90: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny., b) w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: Koszty pracy przyjęte do obliczenia ceny nie mogą być niższe od wynikających z minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie odrębnych przepisów., c) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Ciężar udowodnienia, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywa na wykonawcy. ; 2) w art. 91 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2a. Jeżeli jedynym kryterium oceny ofert jest cena, zamawiający jest obowiązany wykazać w protokole postępowania, że zastosowanie innych kryteriów nie przyczyni się do zmniejszenia wydatków ze środków publicznych ponoszonych w całym okresie korzystania z przedmiotu zamówienia.. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.3 UZASADNIENIE 1. Wyjaśnienie celu ustawy. Stosowanie przez zamawiającego ceny, jako podstawowego kryterium oceny oferty przedstawionej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, gdy jednocześnie pomija się albo minimalizuje inne kryteria oceny, takie jak w szczególności jakość wykonania przedmiotu zamówienia, funkcjonalność, parametry techniczne, rękojmia i gwarancje, czy termin wykonania zamówienia, eliminuje często z rynku oferty, które przy niewiele wyższej cenie charakteryzują się jednocześnie zdecydowanie wyższą jakością. Gdy cena jest kryterium wyłącznym albo decydującym bardzo często mamy w ofertach do czynienia ze znacznym zaniżaniem ich wartości, a niekiedy nawet z przypadkami nieuczciwej konkurencji i stosowaniem cen rażąco niskich, dumpingowych. Projektowana nowelizacja ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej jako ustawa Pzp ) ma więc na celu wprowadzenie zabezpieczających mechanizmów ustawowych pozwalających na wybór oferty nie zawierającej rażąco niskiej ceny. Zmiany w art. 90 mają na celu rozwiązanie problemu składania ofert z nierzetelną, rażąco niską ceną i trudności w ich odrzucaniu jaki powstają po stronie zamawiających. Przepisy o zamówieniach publicznych są podstawą wydatkowania w Polsce ponad 160 mld zł rocznie. Ich jakość jest ważna z jednej strony dla sektora finansów publicznych, który na ich podstawie dokonuje wydatków, z drugiej zaś dla przedsiębiorców, dla których powinny stanowić gwarancję uczciwej konkurencji podczas ubiegania się o realizację zamówień. Oba wspomniane cele doznają uszczerbku wskutek niewystarczającej ochrony przed składaniem ofert, w których cena oferty całkowicie nie odpowiada warunkom rynkowym, a co się z tym wiąże po zawarciu umowy z wykonawcą, który zaproponował taką cenę wykonanie zamówienia nierzadko okazuje się niemożliwe. Problem ten może być obecnie rozwiązywany poprzez stosowanie pozacenowych kryteriów oceny ofert, jednakże jak pokazuje praktyka ponad 90% postępowań o udzielenie zamówienia jest rozstrzygane w oparciu o wyłączne kryterium ceny. Wynika to z występującej w praktyce konieczności wyjaśniania, czemu zdecydowano się na wyższy wydatek związany np. z poprawą jakości. 2. Przedstawienie stanu obecnego. Ustawa Pzp nakazuje odrzucanie ofert z ceną rażąco niską ( art. 90 ust. 3 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 3). Regulacja ta jest jednak nie wystarczająca. Po pierwsze nie wskazano 24 jakichkolwiek przesłanek do ustalania czy cena nie jest nieuczciwie zaniżona. Po drugie w orzecznictwie ciężar wykazania, że cena jest nieuczciwa obciąża konkurentów przedsiębiorcy, zarzucających taką praktykę. Wykazanie tego faktu w szczególności w stosunku do przedsiębiorców funkcjonujących w odmiennym niż europejski systemie gospodarczym jest w praktyce niemożliwe. W ustawie Pzp brak całkowicie wskazówek co do oceny, w jakich przypadkach cena winna być poddana szczególnej procedurze badania, czy nie zawiera rażąco niskiej ceny. Brak także przepisów nakazujących uzasadnienie wyboru oferty w oparciu o jedynie cenowe kryterium. Proponowane zmiany zmierzają do ułatwienia odrzucania ofert z nierzetelnie skalkulowaną ceną poprzez odwrócenie ciężaru dowodu. Analogicznie jak ma to miejsce w przypadku niektórych czynów nieuczciwej konkurencji (w ustawie z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji), to wykonawca składający ofertę z niską ceną będzie zobowiązany wykazać, że jest to cena realna - skalkulowana z uwzględnieniem realiów rynku. W szczególności obowiązkiem wykonawcy będzie udowodnienie, że uwzględnił przy ustalaniu kosztów pracy jaka będzie wykonywana przy realizacji zamówienia stawki odpowiadające minimalnemu wynagrodzeniu za pracę. Ponadto decyzja zamawiającego o zastosowaniu wyłącznie kryterium ceny do wyboru oferty musi zostać uzasadniona korzystnością dla sektora finansów publicznych. Ta regulacja ma zapobiec nabywaniu świadczeń po bardzo niskiej cenie lecz jednocześnie niskiej jakości, co w krótkim okresie powoduje wzrost wydatków na remonty, lub wręcz wymianę złego jakościowo przedmiotu zamówienia. 3. Różnice między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym. Proponowana zmiana w art. 90 ust. 1 ustawy Pzp poprzez wykreślenie ustawowego obowiązku złożenia wyjaśnień w pierwszym wyznaczonym terminie pozwoli zamawiającemu dokładniej wyjaśnić wątpliwości co do rzetelności zaproponowanej ceny poprzez kilkukrotnie zwrócenie się do wykonawcy o ewentualne uzupełnienia wyjaśnień i bardziej precyzyjne przedstawienie sposobu kalkulacji ceny. Nie pozbawia jednak zamawiającego prawa do dotychczasowego sposobu zachowania tj. jednokrotnego wzywania i podjęcia decyzji po pierwszych wyjaśnieniach lub ich braku, gdyż ustawa nie narzuca tu żadnych rozwiązań. Zmiana w art. 90 ust. 2 ustawy Pzp zobowiązuje zamawiających do odrzucania ofert wykonawców, którzy nie respektują zasad wynagradzania za pracę ustalonych w przepisach powszechnie obowiązujących. Zmiana nie ingerując w podstawy zatrudniania osób przez wykonawców ubiegających się o zamówienie nakazuje respektowanie poziomu 35 wynagrodzenia wynikającego z przepisów o płacy minimalnej przy kalkulacji kosztorysów w ofertach. Ma to szczególne znaczenie w przypadku tzw. dumpingu socjalnego mającego ze swej istoty charakter ponadnarodowy (transgraniczny). Zobowiązanie wówczas zarzucającego nieuczciwą konkurencję do przedstawienia dowodów z prawa kraju trzeciego i sposobu ochrony praw pracowniczych delegowanych do pracy w innym kraju czyni ochronę przed takim zjawiskiem czysto teoretyczną. Proponowane brzmienie ust. 3 art. 90 ustawy Pzp przenosi w sposób jednoznaczny ciężar dowodu rynkowego charakteru ceny na wykonawcę, który złożył ofertę z ceną budzącą wątpliwości. Taka konstrukcja prawna jest dopuszczalna i stosowana w przypadku niektórych czynów nieuczciwej konkurencji, jest również zgodna z orzecznictwem ETS, który w sprawie Costanzo wskazał, że wykonawca winien mieć prawo wykazania rzetelności swej ceny, dopuszczając tym samym obciążenie go dowodem. W obecnym stanie prawnym zamawiający, a także konkurenci wykonawcy nie są w zasadzie w stanie wykazać nieuczciwości ceny proponowanej przez innego wykonawcę. Odwrócenie ciężaru dowodu powinno przyczynić się do poprawy sytuacji. Zaproponowane sformułowanie w sposób jednoznaczny daje wykonawcom informację, iż udowodnienie zamawiającemu, że nie przedstawił oferty z rażąco niską ceną stanowi leży w jego gestii, a złożenie samych wyjaśnień może okazać się dowodem niewystarczającym, pozostawiając im jednak prawo wyboru, czy podeprą wyjaśnienia dokumentami czy też nie. Jednocześnie skreślono przepis o odrzuceniu oferty ze względu na brak złożonych wyjaśnień. Po pierwsze dlatego, aby umożliwić ponowne zapytanie o kalkulację, po drugie, aby mimo braku wyjaśnień zamawiający miał obowiązek oceny czy cena jest rażąco niska. Jeśli tak odrzuca na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, jeśli jednak wezwanie było np. zbyt pochopne a cena jest rzetelna odrzucenie nie będzie miało miejsca. Projektowana zmiana polegająca na dodaniu ust. 2a w art. 91 ustawy Pzp jest związana z tym, że stosowanie wyłącznie kryterium ceny przy nabywaniu zamówień publicznych, prowadzi w wielu przypadkach do ponoszenia znacznie wyższych kosztów eksploatacji i użytkowania przedmiotu zamówienia oraz obniżenia jakości świadczenia. Należy więc zobowiązać zamawiających do dokonania przy wyborze kryteriów analizy, czy kryterium cenowe na pewno jest najbardziej opłacalne. Z tego obowiązku można zwolnić zamawiających sektorowych, co przepis czyni poprzez odwołanie do środków publicznych. Zamawiający, którzy udzielają zamówień sektorowych, działając w realiach rynkowych są w praktyce zmuszeni do oceniania wydatków nie tylko w perspektywie pojedynczego postępowania o udzielenie zamówienia, lecz także w kategorii tzw. kosztu finalnego. 46 4. Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne. Przedłożony projekt ustawy nie spowoduje negatywnych skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Wręcz przeciwnie, w swojej konsekwencji może przysporzyć zamawiającym, a więc i budżetowi samych korzyści wynikających z bardziej racjonalnych rozstrzygnięć przetargowych, niż obecnie. Proponowane zmiany z pozoru mogą co prawda prowadzić do zwiększonych wydatków przy nabywaniu świadczeń (poprzez bardziej rygorystycznie sformułowany obowiązek eliminacji ceny rażąco niskiej), jednak tzw. koszt finalny (uwzględniający również koszty remonow, napraw, wymiany, czy eksploatacji) powinien być niższy (tak np. badania EBRD 2010 Regional Assesment of Public Procurement Legal Frameworks). 5. Konsultacje społeczne Projektowana regulacja została przedstawiona do zaopiniowania następującym podmiotom: - Business Centre Club, - Krajowej Izbie Gospodarczej, - Naczelnej Radzie Zrzeszeń Handlu i Usług, - Polskiemu Klubowi Biznesu, - Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych LEWIATAN, - Polskiej Radzie Biznesu, - Pracodawcom RP, - Związkowi Rzemiosła Polskiego, - Naczelnej Radzie Adwokackiej, - Federacji Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych NOT, - Polskiemu Związkowi Inżynierów i Techników Budownictwa, - Fundacji Centrum PPP, - Związkowi Importerów i Producentów Sprzętu Elektronicznego Branży RTV i TV, - Francuskiej Izbie Przemysłowo Handlowej w Polsce, - Polsko-Niemieckiej Izbie Przemysłowo Handlowej, - Włosko-Polskiej Izbie Handlowo-Przemysłowej, - Brytyjsko-Polskiej Izbie Handlowej, - Amerykańskiej Izbie Handlowej, - Izbie Przemysłowo Handlowej Inwestorów Zagranicznych w Polsce. 57 6. Oświadczenie o zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Dyrektywy wspólnotowe, których dotyczą to Dyrektywa 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującą procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (Dz. U. UE. L ). oraz Dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz. U. UE. L ). Zapadające na ich podstawie orzecznictwo ETS konsekwentnie wskazuje na zgodność z prawem UE czynności odrzucania ofert z nienormalnie niskimi cenami. Zakazany jest jedynie uznaniowo ustalony przez zamawiającego automatyzm czynności. Wskazuje na to ETS w sprawie C 103/88 Costanzo oraz wyroku w sprawach połączonych C - 147/06 i C - 148/06 SECAP SpA. Trybunał wskazał w nich, że Wykonawca musi mieć możliwość złożenia dodatkowych wyjaśnień, a dopiero po ich zweryfikowaniu zamawiający może podjąć decyzję czy podejrzenie nieuczciwego i nierynkowego zaniżenia ceny rzeczywiście miało miejsce. Dopuszczono więc przeniesienie dowodu na wykonawcę. Orzecznictwo ETS wskazuje też na dopuszczalność żądania, aby wykonawca respektował lokalne przepisy o wynagrodzeniu minimalnym wskazuje na to np. wyrok w sprawie C-346/06. 68 BAS-WAPEiM-1627/11 Warszawa, 6 lipca 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia prawna o zgodności komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Adam Szejnfeld) z prawem Unii Europejskiej Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47 ze zmianami) sporządza się następującą opinię: I. Przedmiot projektu Projekt zakłada zmianę art. 90 i art. 91 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zmianami; dalej: ustawa). Obydwa zmieniane przepisy dotyczą zasad wyboru najkorzystniejszej oferty w ramach procedury udzielenia zamówienia publicznego. Wnioskodawcy zmierzają do: likwidacji podstawy określenia terminu na udzielenie przez wykonawcę wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny (zmiana brzmienia art. 90 ust. 1 ustawy), rozbudowania zasad oceny wyjaśnień składanych przez wykonawcę przez dodanie wymogu, by koszty pracy przyjęte do obliczania ceny nie były niższe od wynikających z minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie odrębnych przepisów (dodanie zdania drugiego w art. 90 ust. 2 ustawy), likwidacji podstawy odrzucenia przez zamawiającego oferty wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (zastąpienie nowym przepisem dotychczasowego art. 90 ust. 3 ustawy), ustanowienia zasady, zgodnie z którą ciężar udowodnienia, że cena oferty nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywa na wykonawcy (nowe brzmienie art. 90 ust. 3 ustawy), ustanowienia zasady, zgodnie z którą, jeżeli jedynym kryterium oceny ofert jest cena, zamawiający jest obowiązany wykazać w protokole postępowania, że zastosowanie innych kryteriów nie przyczyni się do zmniejszenia wydatków ze środków publicznych ponoszonych w całym okresie korzystania z przedmiotu zamówienia (dodanie nowego art. 91 ust. 2a ustawy). Projektowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.9 II. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem Analiza zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej wymaga sięgnięcia w szczególności do postanowień: dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz. Urz. UE L 134 z , s. 114, ze zmianami; dalej: dyrektywa klasyczna), dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (Dz. Urz. UE L 134 z , s. 1; ze zmianami, dalej: dyrektywa sektorowa), dyrektywy 96/71 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług (Dz. Urz. WE L 18 z , s. 1, ze zmianami, dalej dyrektywa o delegowaniu pracowników). III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej Ze względu na ogólny zasięg proponowanej regulacji zmiany zawarte w projekcie podlegają ocenie przede wszystkim w świetle postanowień dyrektywy klasycznej. Problematyki rażąco niskiej ceny dotyczy art. 55 dyrektywy klasycznej. Odnosząc się do pierwszej z proponowanych zmian należy zauważyć, że zgodnie z art. 55 ust. 1 akapit pierwszy dyrektywy klasycznej oferty odnoszące się do świadczenia wydają się w przypadku danego zamówienia rażąco niskie, instytucja zamawiająca, przed odrzuceniem tych ofert, powinna zwrócić się na piśmie do oferenta o podanie szczegółów, dotyczących tych składowych elementów ofert, które uważa za istotne. W przepisie nie formułuje się wprost wymogu ustanowienia czasu, w jakim oferent powinien przedstawić instytucji zamawiającej wyjaśnienia w tej sprawie. Orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości wskazuje, że nie można ograniczyć terminu składania wyjaśnień do daty składania ofert (wyrok TS z 27 listopada 2001 r., Impresa Lombardini SpA, C-285/99 i C-286/99) oraz że niedopuszczalne jako sprzeczne z zasadą wspierania konkurencji w zamówieniach publicznych jest automatyczne, wyłącznie na podstawie arytmetycznego kryterium, uznawanie oferty za rażąco niską i odrzucenie ofert o cenach poniżej pewnego poziomu, bez podania oferentom możliwości wykazania, że ich oferta jest rzetelna (wyrok TS z 22 czerwca 1989 r., Fratelli Costanzo SpA v Comune di Milano, C-103/88). Proponowane rozwiązanie nie stoi w sprzeczności z tymi wymogami. W szczególności obciążenie wykonawcy ciężarem dowodu nie powoduje, że pozbawiony jest on możliwości przedstawienia wyjaśnień na właściwym etapie procedury. 210 Odnosząc się do zmiany drugiej należy wskazać, że określony w art. 55 ust. 1 akapit drugi dyrektywy klasycznej katalog elementów oceny oferty w trakcie wyjaśnień odnoszących się do rażąco niskiej ceny nie jest katalogiem zamkniętym, lecz ma charakter przykładowy. Oznacza to, że instytucja zamawiająca może w zgodzie z dyrektywą klasyczną brać pod uwagę również inne okoliczności. Warto także zauważyć, że jednym z elementów, które zostały wskazane przez prawodawcę unijnego, jest zgodność z obowiązującymi przepisami dotyczącymi ochrony zatrudnienia i warunków pracy, a także miejsca, w którym roboty budowlane, usługi lub dostawy te mają być realizowane (art. 55 ust. 1 akapit drugi lit. d dyrektywy klasycznej). Należy więc przyjąć, że wymogi ochrony zatrudnienia mają w ramach postępowania o udzielenie zamówienia szczególne znaczenie. Ustalenie to wspierają dodatkowo art. 27 ust. 1 i ust. 3 dyrektywy klasycznej, które stanowią podstawę dla zamawiających i państw członkowskich do kontroli przestrzegania obowiązków z zakresu ochrony zatrudnienia. Jednocześnie należy wskazać, że projektowany wymóg dotyczący wysokości wynagrodzenia nie wykracza poza minimum gwarantowane wszystkim pracownikom. Zgodnie z art. 3 ust. 1 akapit pierwszy dyrektywy o delegowaniu pracowników, państwa członkowskie zapewnią, że będą gwarantowały pracownikom delegowanym na ich terytorium warunki zatrudnienia, które ustalone są w państwie członkowskim, gdzie wykonywana jest praca, przez przepisy prawne, rozporządzenia lub przepisy administracyjne. Wymóg ten odnosi się w szczególności do minimalnych stawek płacy, wraz ze stawką za nadgodziny (art. 3 ust. 1 akapit pierwszy lit. c dyrektywy o delegowaniu pracowników). Zgodnie z art. 3 ust. 1 akapit drugi dyrektywy o delegowaniu pracowników, dla celów tej dyrektywy pojęcie minimalnej stawki płacy jest zdefiniowane przez prawo krajowe lub przez praktykę państwa członkowskiego, na którego terytorium pracownik jest delegowany. Należy przyjąć, że ujęcie krajowej stawki minimalnej w ramach gwarancji, które muszą być zapewnione przez wszystkie państwa członkowskie, powoduje, że do projektowanego postanowienia nie znajdują odniesienia zastrzeżenia dotyczące wymogów dodatkowych, które sformułował Trybunał Sprawiedliwości. W ocenie Trybunału, niedopuszczalne jest bowiem nałożenie na instytucję zamawiającą obowiązku udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane tylko takim przedsiębiorstwom, które składając oferty zobowiążą się pisemnie do wypłaty swoim pracownikom z tytułu wykonanej pracy wynagrodzenia w wysokości odpowiadającej co najmniej wynagrodzeniu obowiązującemu zgodnie z układem zbiorowym pracy w miejscu realizacji zamówienia. Zbiorowy układ pracy może zaś zawierać postanowienia bardziej korzystne dla pracowników niż minimum, o którym mowa w dyrektywie o delegowaniu pracowników (wyrok TS z 3 kwietnia 2008 r., Rüffert, C-346/06). Wobec tych ustaleń należy uznać, że projektowana zmiana druga ustawy nie jest sprzeczna z dyrektywą klasyczną. 311 Oceniając zmianę trzecią należy zauważyć, że przyjęte przez prawodawcę unijnego rozwiązanie dotyczące rażąco niskich ofert opiera się na modelu kontradyktoryjnym (por. A. Sołtysińska, Europejskie prawo zamówień publicznych, Zakamycze 2006, s. 435). Ustanowione w art. 55 dyrektywy klasycznej i umocnione przez orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości gwarancje umożliwiają złożenie przez wykonawcę na odpowiednim etapie postępowania wyjaśnień dotyczących zakwestionowanej oferty oraz tworzą podstawę do ich rozpatrzenia przez instytucję zamawiającą. Konstrukcja zakładająca obciążenie ciężarem dowodu wykonawcy nie jest sprzeczna z tymi założeniami. Zmiana czwarta ustanawia nowy obowiązek sprawozdawczy, które ciążyć ma na instytucji zamawiającej. Wymogi dotyczące sprawozdawczości związane z dokumentacją postępowania określa art. 42 dyrektywy klasycznej. Zgodnie z jego akapitem pierwszym w odniesieniu do każdego zamówienia, umowy ramowej oraz dynamicznego systemu zakupów instytucja zamawiająca sporządza pisemne sprawozdanie zawierające co najmniej określone informacje. Zawarty w dyrektywie klasycznej katalog tych informacji nie jest zamknięty i może być przez państwa członkowskie rozszerzany. Wprowadzenie obowiązku polegającego na uzupełnieniu dokumentacji postępowania o dodatkową informację nie narusza art. 42 dyrektywy klasycznej. Zagadnienia dotyczące rażąco niskich ofert i dokumentacji dotyczącej postępowania są uregulowane także w art. 57 i art. 50 dyrektywy sektorowej. Dyrektywa ta nie ustanawia w tej mierze wymogów, które wykraczałyby ponad standard określony w dyrektywie klasycznej. Projektowane zmiany nie są sprzeczne z postanowieniami dyrektywy sektorowej. IV. Konkluzja Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Michał Królikowski 412 BAS-WAPEiM-1628/11 Warszawa, 6 lipca 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia w sprawie stwierdzenia, czy komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Adam Szejnfeld) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej Projekt zakłada zmianę art. 90 i art. 91 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zmianami; dalej: ustawa). Obydwa zmieniane przepisy dotyczą zasad wyboru najkorzystniejszej oferty w ramach procedury udzielenia zamówienia publicznego. Wnioskodawcy zmierzają do: likwidacji podstawy określenia terminu na udzielenie przez wykonawcę wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny (zmiana brzmienia art. 90 ust. 1 ustawy), rozbudowania zasad oceny wyjaśnień składanych przez wykonawcę przez dodanie wymogu, by koszty pracy przyjęte do obliczania ceny nie były niższe od wynikających z minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie odrębnych przepisów (dodanie zdania drugiego w art. 90 ust. 2 ustawy), likwidacji podstawy odrzucenia przez zamawiającego oferty wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (zastąpienie nowym przepisem dotychczasowego art. 90 ust. 3 ustawy), ustanowienia zasady, zgodnie z którą ciężar udowodnienia, że cena oferty nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywa na wykonawcy (nowe brzmienie art. 90 ust. 3 ustawy), ustanowienia zasady, zgodnie z którą, jeżeli jedynym kryterium oceny ofert jest cena, zamawiający jest obowiązany wykazać w protokole postępowania, że zastosowanie innych kryteriów nie przyczyni się do zmniejszenia wydatków ze środków publicznych ponoszonych w całym okresie korzystania z przedmiotu zamówienia (dodanie nowego art. 91 ust. 2a ustawy). Projekt nie zawiera przepisów, które mają na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej. Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Michał Królikowski Podobne dokumenty
Druk nr 2023 Warszawa, 25 marca 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-107-2009 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo Druk nr 1672 Warszawa, 22 stycznia 2009 r.
Druk nr 1672 Warszawa, 22 stycznia 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-100-2009 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo Druk nr 912 Warszawa, 12 czerwca 2008 r.
Druk nr 912 Warszawa, 12 czerwca 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-35-2008 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo Druk nr 917 Warszawa, 24 lipca 2008 r.
Druk nr 917 Warszawa, 24 lipca 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-59-2008 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo Druk nr 1346 Warszawa, 18 września 2008 r.
Druk nr 1346 Warszawa, 18 września 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-73 -2008 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo Druk nr 1370 Warszawa, 7 października 2008 r.
Druk nr 1370 Warszawa, 7 października 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-83-2008 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 1370).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji Druk nr 1370-A Warszawa, 26 listopada 2008 r. Pan Bronisław Komorowski Bardziej szczegółowo Druk nr 1370 Warszawa, 7 października 2008 r.
Druk nr 1370 Warszawa, 7 października 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-83-2008 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych.
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA Warszawa, dnia 28 lipca 2014 r. Druk nr 701 MARSZAŁEK SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Pan Bogdan BORUSEWICZ MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zgodnie Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej oraz ustawy o Służbie Więziennej.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 4147 Warszawa, 14 stycznia 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na podstawie Bardziej szczegółowo o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych
Warszawa, dnia 9 listopada 2012 r. Grupa Posłów na Sejm RP Klubu Poselskiego Ruch Palikota Szanowna Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Druk nr 1010 Warszawa, 9 lipca 2008 r.
Druk nr 1010 Warszawa, 9 lipca 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-50-2008 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo Druk nr 2856 Warszawa, 18 lutego 2010 r.
Druk nr 2856 Warszawa, 18 lutego 2010 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach NKK-020-1-10 Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Druk nr 1132 Warszawa, 17 września 2008 r.
Druk nr 1132 Warszawa, 17 września 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-76-2008 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo Druk nr 805 Warszawa, 8 maja 2008 r.
Druk nr 805 Warszawa, 8 maja 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-14-2008 Pan Bronisław Komorowski Bardziej szczegółowo Druk nr 2774 Warszawa, 24 września 2014 r.
Druk nr 2774 Warszawa, 24 września 2014 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Komisja Polityki Społecznej i Rodziny PSR -020-4/20 14 Pan Radosław Sikorski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Bardziej szczegółowo Druk nr 1600 Warszawa, 19 listopada 2008 r.
Druk nr 1600 Warszawa, 19 listopada 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-92-2008 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo We wzorze sprawozdania poszczególne niezbędne informacje zostały ujęte w podziale na następujące formularze:
UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 98 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907). Potrzeba wydania Bardziej szczegółowo Problem rażąco niskiej ceny w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
Problem rażąco niskiej ceny w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego r.pr. dr Andrzela Gawrońska-Baran 25 czerwca 2015 r. Rażąco niska cena definicja? Brak definicji w Pzp (wyroki KIO z 2 kwietnia Bardziej szczegółowo Druk nr 1154 Warszawa, 16 listopada 2006 r.
Druk nr 1154 Warszawa, 16 listopada 2006 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Komisja Infrastruktury INF-00-31-06 Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 32 Bardziej szczegółowo Druk nr 666 Warszawa, 24 kwietnia 2008 r.
Druk nr 666 Warszawa, 24 kwietnia 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-10-2008 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Prawo budowlane.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 2950 Warszawa, 13 marca 2010 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Zgodnie z Bardziej szczegółowo K R A J O W A R A D A I Z B Y A R C H I T E K T Ó W R P. Pan
l.dz. 432/KRIA/2012/w Warszawa, dnia 17 października 2012r. Pan Jacek Sadowy Prezes Urzędu Zamówień Publicznych Dotyczy: UZP/DP/L-TTY/9369/12 W odpowiedzi na prośbę o zaopiniowanie dokumentu pt. Projekt Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o systemie oświaty.
Druk nr 3105 Warszawa, 20 maja 2010 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży ENM- 020-2 - 2010 Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Bardziej szczegółowo Druk nr 2089 Warszawa, 31 lipca 2007 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Marszałek Senatu Druk nr 2089 Warszawa, 31 lipca 2007 r. Pan Ludwik Dorn Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Zgodnie z art. 118 Bardziej szczegółowo Na podstawie art. 148cc ust. 1 regulaminu Sejmu, Komisja do Spraw Unii Europejskiej wnosi projekt uchwały:
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII kadencja Komisja do Spraw Unii Europejskiej SUE-21-1-16 Druk nr 410 Warszawa, 12 kwietnia 2016 r. Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie Bardziej szczegółowo Druk nr 3941 Warszawa, 19 stycznia 2011 r.
Druk nr 3941 Warszawa, 19 stycznia 2011 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-144-2011 Pan Grzegorz Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych (druk nr 3677).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-165(4)/10 Warszawa, 19 stycznia 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez Bardziej szczegółowo Druk nr 4413 Warszawa, 1 lipca 2011 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Druk nr 4413 Warszawa, 1 lipca 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo K R A J O W A R A D A I Z B Y A R C H I T E K T Ó W R P
l.dz. 231/KRIA/2013/w K R A J O W A R A D A I Z B Y A R C H I T E K T Ó W R P Warszawa, dnia 20 czerwca 2013 r. Szanowny Pan Poseł Adam Szejnfeld ul. Śródmiejska 20/1, 64-920 Piła Działając w imieniu Krajowej Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia..
ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia.. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej 1) Na Bardziej szczegółowo Druk nr 1734 Warszawa, 18 grudnia 2008 r.
Druk nr 1734 Warszawa, 18 grudnia 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-99-2008 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo UZASADNIONA OPINIA PARLAMENTU NARODOWEGO W SPRAWIE POMOCNICZOŚCI
Parlament Europejski 2014-2019 Komisja Prawna 19.5.2016 UZASADNIONA OPINIA PARLAMENTU NARODOWEGO W SPRAWIE POMOCNICZOŚCI Przedmiot: Uzasadniona opinia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie wniosku Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Druk nr 281 Warszawa, 28 grudnia 2007 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o Policji.
Druk nr 4262 Warszawa, 14 kwietnia 2011 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych ASW-020-4-2011 Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Bardziej szczegółowo Druk nr 2367 Warszawa, 16 lipca 2009 r.
Druk nr 2367 Warszawa, 16 lipca 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-114-2009 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo Rażąco niska cena w zamówieniach publicznych
GRZYL Beata 1 Rażąco niska cena w zamówieniach publicznych WSTĘP Przepisy dotyczące zamówień publicznych są podstawą wydatkowania wielu miliardów złotych każdego roku. Rozwiązania zawarte w treści ustawy Bardziej szczegółowo Druk nr 2119 Warszawa, 9 stycznia 2014 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Druk nr 2119 Warszawa, 9 stycznia 2014 r. Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Zmiany w zamówieniach publicznych i oskładkowaniu umów zleceń czystsze warunki konkurencji
Zmiany w zamówieniach publicznych i oskładkowaniu umów zleceń czystsze warunki konkurencji Ossa, 6 grudnia 2014 r. Marek Kowalski Grzegorz Baczewski Zamówienia publiczne Zmiany po uchwaleniu ustawy z dnia Bardziej szczegółowo ...-------._. Do druku nr 115 SEJM. Warszawa, 15 grudnia 2015 r. BAS-W APEiM-290115 TRYB B. PILNY. Pan Marek Kuchciński
-- r-...-------._ SEJM BAS-W APEiM-290115 TRYB B. PILNY BIURO ANALIZ SEJMOWYCH KANCELARII SEJMU Warszawa, 15 grudnia 2015 r. Do druku nr 115 Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu RP Rzeczypospolitej Polskiej Bardziej szczegółowo dotyczy: zaproszenia do składania ofert na świadczenie usług pocztowych, nr sprawy: CPD-ZP-263-146/2015
CENTRUM PRZETWARZANIA DANYCH MINISTERSTWA FINANSÓW. CPD-ZP-263-146/2015/FQHF/1 Radom, dnia 02.12.2015 Wykonawcy uczestniczący w postępowaniu dotyczy: zaproszenia do składania ofert na świadczenie usług Bardziej szczegółowo Druk nr 1306 Warszawa, 17 września 2008 r.
Druk nr 1306 Warszawa, 17 września 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-77-2008 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 3858 Warszawa, 22 grudnia 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku! Na podstawie Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Konieczność dokonania zmian w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.) wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Druk nr 1353 Warszawa, 5 grudnia 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Bardziej szczegółowo Zamówienia publiczne - zasady ogólne
Dr hab. inż. Dorota Zawieska Wydział Geodezji i Kartografii Pełnomocnik Dziekana ds. zamówień publicznych Plan wykładu: Wprowadzenie Podstawowe źródła zawierania umów Kryterium stosowania ustawy (progi Bardziej szczegółowo Zapraszamy na szkolenie: stycznia 2017 r.
Zapraszamy na szkolenie: Praktyczny kurs udzielania zamówień publicznych po nowelizacji ustawy. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w świetle orzecznictwa, stosowanych praktyk oraz wyników Bardziej szczegółowo o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Warszawa, 5 listopada 2014 r. Grupa posłów KP SLD Pan Radosław Sikorski Marszałek Sejmu RP
Grupa posłów KP SLD Warszawa, 5 listopada 2014 r. Pan Radosław Sikorski Marszałek Sejmu RP Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz na podstawie art. 32 ust. 2 Regulaminu Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 581 Warszawa, 12 maja 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 926 Warszawa, 27 czerwca 2008 r. Szanowny Panie Marszałku Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Zgodnie Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o kulturze fizycznej.
Druk nr 2268 Warszawa, 16 lipca 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki KFS 020 1-2009 Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Oferta zgodna z wymaganiami i potrzebami zamawiającego
Oferta zgodna z wymaganiami i potrzebami zamawiającego Agnieszka Adach-Nerwińska Prawnik z Kancelarii Prawnej Jerzy T. Pieróg, doktorant na WPiA UW W opublikowanym pod koniec stycznia Informatorze 1/2013 Bardziej szczegółowo Regulamin zamówień publicznych do 30 000 euro w Szkole Podstawowej nr 10 im. Gustawa Morcinka w Tychach
Regulamin zamówień publicznych do 30 000 euro w Szkole Podstawowej nr 10 im. Gustawa Morcinka w Tychach Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o: 1. Szkole Podstawowej nr 10, szkole lub placówce - Bardziej szczegółowo Naruszenia w zakresie kryteriów oceny ofert i rażąco niskiej ceny w świetle nowych regulacji Pzp. Kinga Reinholz
Naruszenia w zakresie kryteriów oceny ofert i rażąco niskiej ceny w świetle nowych regulacji Pzp Kinga Reinholz Rażąco niska cena Art. 90. 1. Jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu Bardziej szczegółowo Zmiany w ustawie Pzp mające wpływ na optymalny wyboru partnera prywatnego w PPP. 25 marca 2013 r. dr Izabela Rzepkowska
Zmiany w ustawie Pzp mające wpływ na optymalny wyboru partnera prywatnego w PPP 25 marca 2013 r. dr Izabela Rzepkowska Zmiana ustawy Pzp Ustawa z dnia 12 października 2012 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień Bardziej szczegółowo Druk nr 2057 Warszawa, 21 sierpnia 2007 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Druk nr 2057 Warszawa, 21 sierpnia 2007 r. Pan Ludwik Dorn Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Druk nr 4254 Warszawa, 25 maja 2011 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-46-11 Druk nr 4254 Warszawa, 25 maja 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa (druk nr 815), - o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa (druk nr 816).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA 140-186(4)/08 DSPA-140-187(4)/08 Warszawa, 26 września 2008 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia.
ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich Bardziej szczegółowo Znaczenie zamówień publicznych w wydatkowaniu środków publicznych na rzecz rozwoju obszarów wiejskich. Dr Anna Górczyńska. WPiA, Uniwersytet Łódzki
Znaczenie zamówień publicznych w wydatkowaniu środków publicznych na rzecz rozwoju obszarów wiejskich Dr Anna Górczyńska WPiA, Uniwersytet Łódzki Fundusze unijne W latach 2007-2013 Polska z funduszy strukturalych Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:
1 z 6 2016-07-19 15:07 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.zdw-gdansk.pl Gdańsk: Remont drogi wojewódzkiej nr 201 w m. Czarne Numer Bardziej szczegółowo SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA. Warszawa, dnia 5 marca 2014 r. Druk nr 590
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA Warszawa, dnia 5 marca 2014 r. Druk nr 590 KOMISJA PRAW CZŁOWIEKA, PRAWORZĄDNOŚCI I PETYCJI Pan Bogdan BORUSEWICZ MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Bardziej szczegółowo wartości zamówienia zamówieniach najkorzystniejszej ofercie
REGULAMIN RAMOWYCH PROCEDUR UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH NA DOSTAWY, USŁUGI I ROBOTY BUDOWLANE, KTÓRYCH WARTOŚĆ SZACUNKOWA NETTO NIE PRZEKRACZA WYRAŻONEJ W ZŁOTYCH RÓWNOWARTOŚCI KWOTY 14.000 EURO. I. Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 48/2016 Dyrektora Opolskiego Centrum Rozwoju Gospodarki z dnia r.
ZARZĄDZENIE NR 48/2016 Dyrektora Opolskiego Centrum Rozwoju Gospodarki z dnia 19.08.2016 r. w sprawie: Regulaminu przygotowania i przeprowadzenia postępowań o udzielanie zamówień publicznych na usługi Bardziej szczegółowo V zamówienia publicznego zawarcia umowy ramowej ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ) SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
1 z 5 2015-10-09 12:14 Częstochowa: Kompleksowe czyszczenie i dezynfekcja kanałów instalacji wentylacji i klimatyzacji w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Najświętszej Maryi Panny w Częstochowie Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Kodeks karny.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 3207 Warszawa, 15 czerwca 2010 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku! Zgodnie Bardziej szczegółowo Program szkolenia. Program szkolenia może ulec zmianie i być dostosowany do przedmiotu zamówień udzielanych przez Zamawiającego
Program szkolenia Szkolenie uwzględnia zmiany w ustawie - Prawo zamówień publicznych wprowadzone ustawą z dnia 12 października 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Marszałek Senatu Druk nr 762 Warszawa, 26 lipca 2012 r. Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowna Pani Marszałek! Na podstawie art. Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Kodeks pracy.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-120-10 Druk nr 3478 Warszawa, 11 października 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Bardziej szczegółowo Przekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-83(7)/10 Warszawa, 6 października 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez Bardziej szczegółowo Warszawa: Dostawa serwerów i oprogramowania Numer ogłoszenia: 263024-2015; data zamieszczenia: 06.10.2015 OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - dostawy
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: http//bip.brpo.gov.pl Warszawa: Dostawa serwerów i oprogramowania Numer ogłoszenia: 263024-2015; Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Druk nr 784 Warszawa, 1 lipca 2008 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Pan Bronisław Komorowski
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-110-2009 Druk nr 2212 Warszawa, dnia 3 czerwca 2009 r. Bronisław Bardziej szczegółowo Informacja o wyniku kontroli doraźnej następczej. roboty budowlane; przetarg nieograniczony; ,00 zł (co stanowi równowartość 153.
Warszawa, dnia 2016 r. UZP/DKUE/KD/108/2016 Informacja o wyniku kontroli doraźnej następczej 1. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli. Zamawiający: Bardziej szczegółowo Druk nr 247 Warszawa, 9 grudnia 2005 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-176-05 Druk nr 247 Warszawa, 9 grudnia 2005 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na Bardziej szczegółowo Druk nr 181 Warszawa, 18 grudnia 2007 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Druk nr 181 Warszawa, 18 grudnia 2007 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Druk nr 1016 Warszawa, 24 lipca 2008 r. - o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 1016 Warszawa, 24 lipca 2008 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku! Zgodnie Bardziej szczegółowo UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ W OPARCIU O ZASADĘ KONKURENCYJNOŚCI. 1. Zasady ogólne
R E G U L A M I N UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ W OPARCIU O ZASADĘ KONKURENCYJNOŚCI PRZEZ SPA ZONE SP. Z O.O. Z SIEDZIBĄ W WIELICZCE. 1. Zasady ogólne 1. Niniejszy Regulamin ma zastosowanie do udzielania zamówień Bardziej szczegółowo Zasady (regulamin) udzielania zamówień do kwoty 30 000 euro
Zasady (regulamin) udzielania zamówień do kwoty 30 000 euro I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Niniejszy Regulamin określa warunki i zasady udzielania zamówień o wartości szacunkowej zamówienia do 30 000 euro. Bardziej szczegółowo I POSTANOWIENIA OGÓLNE
Załącznik do Zarządzenia nr 6/2014 Dyrektora Szkoły Podstawowej im. J. Lompy w Lubszy z dnia 26.06.2014r. REGULAMIN w sprawie zasad dokonywania zakupu dostaw, usług i robót budowlanych o wartości szacunkowej Bardziej szczegółowo 1. Numer konkursu: 2. Numer projektu: 3. Tytuł projektu: 4. Zamawiający: 5. Adres zamawiającego:
Załącznik 13.3.1 Lista sprawdzająca poprawność zastosowania ustawy prawo zamówień publicznych (dot. zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 Bardziej szczegółowo Uzasadnienie Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 186 6 Kodeksu pracy, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy Kodeks pracy Bardziej szczegółowo Druk nr 759 Warszawa, 26 czerwca 2012 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Druk nr 759 Warszawa, 26 czerwca 2012 r. Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Pan. Marek Kuchciński
,. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ BIURO ANALIZ SEJMOWYCH KANCELARII SEJMU BAS-W APEiM-185/15 Warszawa, 8 grudnia 2015 r. Pan Do druku nr 71 Marek Kuchciński Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia Bardziej szczegółowo PROGRAM STUDIÓW PODYPLOMOWYCH ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
PROGRAM STUDIÓW PODYPLOMOWYCH ZAMÓWIENIA PUBLICZNE SEMESTR I 82godzin (10 dni) Lp Temat 1. Wprowadzenie do zamówień publicznych A. Zakres stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (wyjaśnienie najważniejszych Bardziej szczegółowo Druk nr 4145 Warszawa, 27 kwietnia 2011 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-124-10 Druk nr 4145 Warszawa, 27 kwietnia 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Bardziej szczegółowo Wyjaśnienia do pytań dotyczących zasad sporządzania rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach. Część III.
Wyjaśnienia do pytań dotyczących zasad sporządzania rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach. Część III. Poniżej przedstawiamy odpowiedzi na kolejną turę pytań, jakie wpłynęły do Urzędu Zamówień Bardziej szczegółowo Zamówienia publiczne wybrane aspekty wykluczania wykonawców Kacper Sampławski, radca prawny
Zamówienia publiczne wybrane aspekty wykluczania wykonawców Kacper Sampławski, radca prawny Katowice, 23. sierpnia 2012 Plan prezentacji Wykluczenie wykonawcy w upadłości Wykluczenie wykonawcy, z którym Bardziej szczegółowo Barbara Kunysz-Syrytczyk
Barbara Kunysz-Syrytczyk Zasady udzielania zamówień publicznych zostały określone w: 1) art. 7 ust. 1 (zasada zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców ); 2) art. 7 ust. 2 (zasada Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Druk nr 17 Warszawa, 17 listopada 2011 r. Panie i Panowie Posłowie na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Uprzejmie przekazuję wniesiony w VI kadencji w dniu 25 stycznia Bardziej szczegółowo Szacowanie wartości i udzielanie zamówień objętych projektem współfinansowanym ze środków Unii Europejskiej.
Szacowanie wartości i udzielanie zamówień objętych projektem współfinansowanym ze środków Unii Europejskiej. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych zwana dalej ustawą PZP zastrzega Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o Karcie Polaka.
Druk nr 861 Warszawa, 31 lipca 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Łączności z Polakami za Granicą LPG- 020-1-2008 Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.wi.wroc.pl
Strona 1 z 7 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.wi.wroc.pl Wrocław: Świadczenie usług telefonii komórkowej oraz świadczenie usług Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: bip.cba.gov.pl/
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: bip.cba.gov.pl/ Warszawa: Wykonanie remontu schodów wejścia głównego do budynku siedziby Delegatury Bardziej szczegółowo ZAWIADOMIENIE O WYNIKU POSTĘPOWANIA
Gdańsk, 15.01.2015 r. ZAWIADOMIENIE O WYNIKU POSTĘPOWANIA dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Wykonanie dokumentacji centralnego Bardziej szczegółowo Druk nr 3390 Warszawa, 15 września 2010 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-47-10 Druk nr 3390 Warszawa, 15 września 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Bardziej szczegółowo odwołaniach). Druki te powinny być stosowane również w postępowaniach o mniejszej wartości ze względu na szczególnie istotne informacje w nich
UZASADNIENIE Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 96 ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 oraz Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Druk nr 4398 Warszawa, 24 marca 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo KRYTERIA OCENY OFERT
KRYTERIA OCENY OFERT REGULACJE UNIJNE DYREKTYWA KLASYCZNA 2004/18/WE Preambuła motyw 46 i 47 Zamówienia powinny być udzielane na podstawie obiektywnych kryteriów, zapewniających zgodność z zasadami przejrzystości, Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: art. 32
 Art. 1
 art. 90
 art. 91
 Art. 2
 art. 90
 art. 90
 art. 89
 art. 90
 art. 90
 art. 90
 art. 89
 art. 91
 art. 34
 art. 90
 art. 91
 art. 90
 art. 90
 art. 90
 art. 90
 art. 91
 art. 55
 art. 55
 art. 55
 art. 27
 art. 3
 art. 3
 art. 55
 art. 42
 art. 42
 art. 57
 art. 50
 art. 90
 art. 91
 art. 90
 art. 90
 art. 90
 art. 90
 art. 91
 art. 118
 art. 98
 art. 32
 art. 118
 art. 148
 art. 118
 art. 118
 art. 118
 art. 118
 art. 118
 art. 32
 art. 118
 Art. 90
 art. 118
 art. 118
 art. 118
 art. 11
 art. 186
 art. 118
 art. 7
 art. 7
 art. 96
 art. 118