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Timestamp: 2016-10-01 19:05:05+00:00

Document:
Resoluci�n de 21 de diciembre de 2015, del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 11 de diciembre de 2015, por el que se aprueba la terminaci�n del procedimiento de repercusi�n de responsabilidades por incumplimiento del derecho de la Uni�n Europea iniciado a la Comunidad Aut�noma de La Rioja.
Publicado en BOE n�m. 9 de 11 de Enero de 2016
Vigente desde 12/Enero/2016
.�Acuerdo del Consejo de Ministros de 11 de diciembre de 2015 por el que se aprueba la terminaci�n del procedimiento de repercusi�n de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni�n Europea iniciado a la Comunidad Aut�noma de La Rioja
El Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 11 de diciembre de 2015, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, ha aprobado el Acuerdo por el que se aprueba la terminaci�n del procedimiento de repercusi�n de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni�n Europea iniciado a la Comunidad Aut�noma de La Rioja.
De acuerdo con lo previsto en el art�culo 15. 3 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni�n Europea, se resuelve la publicaci�n del citado Acuerdo, que figura como anexo a la presente resoluci�n.
ANEXO Acuerdo del Consejo de Ministros de 11 de diciembre de 2015 por el que se aprueba la terminaci�n del procedimiento de repercusi�n de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni�n Europea iniciado a la Comunidad Aut�noma de La Rioja
Primero. De conformidad con lo establecido en los art�culos 2 y 8, y en la disposici�n adicional segunda, de la Ley Org�nica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y 7, 14 y 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni�n Europea, se aprueba la terminaci�n del procedimiento de repercusi�n de responsabilidades al Organismo pagador de la Comunidad Aut�noma de La Rioja, como competente en la gesti�n y control de las ayudas, acorde con la letra a) del apartado 1 de la disposici�n adicional quinta del citado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio. El mismo ha dado lugar a la liquidaci�n realizada sobre la deuda contra�da de cinco mil novecientos sesenta y cinco euros con noventa y ocho c�ntimos (5.965,98 €), de los cuales trescientos sesenta euros con ochenta y cinco c�ntimos (360,85 €) son con cargo al Fondo Europeo Agr�cola de Garant�a (FEAGA), y cinco mil seiscientos cinco euros con trece c�ntimos (5.605,13 €) son con cargo al Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (Feader).
Segundo. As� mismo, la citada deuda atribuida al Organismo pagador de la Comunidad Aut�noma de La Rioja ha sido extinguida al haber abonado el importe correspondiente en la cuenta habilitada del Banco de Espa�a antes de la propuesta de resoluci�n que pone fin al procedimiento. De acuerdo con el art�culo 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, se admite el pago voluntario anticipado de la deuda y no se repercuten los intereses compensatorios de los costes financieros.
Tercero. El presente acuerdo de Consejo de Ministros ser� publicado en el �Bolet�n Oficial del Estado�, dado que pone fin al procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni�n Europea reconocidas en los anexos de las Decisiones de Ejecuci�n de la Comisi�n (UE) 2015/842 y 2015/843, de 28 de mayo de 2015, relativa a la liquidaci�n de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agr�cola de Garant�a (FEAGA) y el Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (Feader), en el ejercicio financiero 2014.
La Comisi�n Europea, mediante sus Decisiones de Ejecuci�n (UE) 2015/842 y 2015/843, de 28 de mayo de 2015, ha liquidado las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el FEAGA y por el Feader, con cargo al ejercicio financiero 2014. La comunicaci�n de las citadas decisiones a la Representaci�n Permanente de Espa�a ante la Uni�n Europea, �rgano competente para la notificaci�n, se efectu� el 1 de junio de 2015, seg�n lo previsto en el art�culo 297 del Tratado sobre el Funcionamiento de la Uni�n Europea (TFUE).
En las citadas decisiones figuran los importes que debe reintegrar cada Estado miembro o que deben abon�rsele, que se corresponden con las diferencias entre los avances y las cuentas, los pagos fuera de plazo, las penalizaciones por superaci�n de l�mites m�ximos y las consecuencias financieras derivadas de la falta de recuperaci�n por irregularidades de acuerdo con el apartado 2 del art�culo 54 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiaci�n, gesti�n y seguimiento de la Pol�tica Agr�cola Com�n.
En el caso del Organismo pagador de la Comunidad Aut�noma de La Rioja los importes a reintegrar son las consecuencias financieras derivadas de la aplicaci�n del citado art�culo 54 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por importe de 5.605,13 euros con cargo al Feader; y, por el estado de diferencias, por un importe de 360,85 euros con cargo al FEAGA.
El Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, en adelante FEGA, en base al art�culo 8.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni�n Europea, y dadas las competencias que le atribuye el Real Decreto 521/2006, de 28 de abril, como organismo de coordinaci�n de todos los pagos procedentes del FEAGA y del Feader, inici� de oficio, mediante acuerdo de 16 de junio de 2015, el procedimiento de determinaci�n de responsabilidades, que fue notificado ese mismo d�a y recepcionado por el Organismo Pagador de La Comunidad Aut�noma de La Rioja el 22 de junio de 2015.
De acuerdo con lo previsto en dicho precepto, y en las mismas fechas, se remiti� copia del acuerdo de iniciaci�n a los �rganos competentes en materia de hacienda p�blica de la Administraci�n responsable.
El 18 de agosto de 2015 la Comisi�n detrajo una parte de la correcci�n financiera correspondiente a la Decisi�n de Ejecuci�n (UE) 2015/842 para los importes correspondientes al Feader. En dicha detracci�n se encuentra la deuda adquirida por la Comunidad Aut�noma de La Rioja, por importe de cinco mil seiscientos cinco euros con trece c�ntimos (5.605,13 €).
El 3 de septiembre de 2015 la Comisi�n detrajo la correcci�n financiera correspondiente a la Decisi�n de Ejecuci�n (UE) 2015/843 para los importes correspondientes al FEAGA. En dicha detracci�n se encuentra la deuda adquirida por la Comunidad Aut�noma de La Rioja, por un importe de trescientos sesenta euros con ochenta y cinco c�ntimos (360,85 €). Con arreglo a lo establecido en el art�culo 13 del citado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, en defensa de su derecho, el Organismo pagador de la comunidad aut�noma present� alegaciones en el tr�mite de audiencia dictado el 25 de septiembre de 2015, en el que pone de manifiesto su disconformidad con la correcci�n aplicada de 5.605,13 euros, como consecuencia de la aplicaci�n del art�culo 54 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
Considerando necesario conocer el criterio respecto de las citadas alegaciones de la unidad competente en el FEGA, se solicit� informe a la Subdirecci�n General de Fondos Agr�colas, que fue emitido conforme a lo previsto en el art�culo 12 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, en el que se pone de manifiesto que el importe de la citada correcci�n ha sido incluido en el escrito de la Comisi�n CEB/2015/042/ES, de 28 de mayo de 2015, que se puso en conocimiento del Organismo pagador y sobre el que no efectu� alegaciones, declinando la asistencia a la reuni�n bilateral propuesta por la Comisi�n en la que dicho Organismo podr�a haber expuesto las alegaciones ahora presentadas en su descargo.
El 18 de noviembre de 2015 el Organismo pagador justific� las transferencias realizadas desde Bankia al Banco de Espa�a en las cuentas corrientes del FEGA para los Fondos FEAGA y Feader. Los importes transferidos por la Comunidad Aut�noma de La Rioja fueron trescientos sesenta euros con ochenta y cinco c�ntimos (360,85 €) en la cuenta FEAGA y cinco mil seiscientos cinco euros con trece c�ntimos (5.605,13 €) en la cuenta Feader, correspondientes a la responsabilidad financiera imputable a la misma, de acuerdo con las Decisiones de Ejecuci�n (UE) 2015/842 y 2015/843, de 28 de mayo de 2015.
Consta en las actuaciones el informe preceptivo de la Abogac�a del Estado previsto en el art�culo 12.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
El FEGA, como organismo de coordinaci�n de todos los pagos procedentes del FEAGA y del Feader, es el �rgano competente para iniciar e instruir el procedimiento para la determinaci�n y repercusi�n de responsabilidades, seg�n resulta del art�culo 7.2 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio; habiendo resultado acreditado el cumplimiento del plazo para adoptar el acuerdo de iniciaci�n del procedimiento previsto en el art�culo 8.1 del mismo real decreto.
Asimismo, de acuerdo con el apartado 1 de la disposici�n adicional quinta del mismo, los organismos pagadores deben asumir el pago de las correcciones financieras por causas derivadas de la gesti�n y control de las ayudas en las que tengan atribuidas competencias, as� como del resto de casos indicados en este apartado 1, mientras que la Administraci�n General del Estado debe asumir la responsabilidad de las correcciones financieras impuestas por la Uni�n Europea en los supuestos indicados en el apartado 2 de dicha disposici�n adicional.
De acuerdo con el apartado 2 del art�culo 2 del Real Decreto 327/2003, de 14 de marzo, por el que se regula el r�gimen de los organismos pagadores y de coordinaci�n con el FEOGA-Garant�a, en relaci�n con el art�culo 1 del Real Decreto 521/2006, de 28 de abril, por el que se establece el r�gimen de los organismos pagadores y de coordinaci�n de los fondos europeos agr�colas, son los organismos pagadores de las comunidades aut�nomas los que tienen competencia en la gesti�n, control, resoluci�n y pago de los fondos agr�colas y, por tanto, en consonancia con el apartado 1 de la disposici�n adicional quinta del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, deben asumir el pago de las correcciones financieras derivadas de la gesti�n, pago y control de las ayudas en las que tienen competencias.
En el acuerdo de inicio, acorde con las previsiones contenidas en el art�culo 5, as� como enla disposici�n adicional quinta del mencionado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, y dada la naturaleza de las deficiencias puestas de manifiesto por la Comisi�n, se propuso imputar al Organismo pagador de la Comunidad Aut�noma de La Rioja la mencionada correcci�n financiera derivada de la gesti�n y control de las ayudas, de acuerdo con lo establecido en la letra a) del apartado 1 de la disposici�n adicional quinta del citado Real Decreto.
Con car�cter potestativo se podr� formular al Consejo de Ministros el requerimiento previo previsto en el art�culo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicci�n Contencioso-Administrativa. Dicho requerimiento deber� producirse en el plazo de dos meses, contados desde que la Administraci�n requirente haya recibido la notificaci�n del acuerdo.
Contra este acuerdo podr� interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo en el plazo de dos meses, contados desde el d�a siguiente al de la notificaci�n del mismo. Cuando hubiera precedido el requerimiento previo el plazo se contar� desde el d�a siguiente a aquel en el que se reciba la comunicaci�n del acuerdo expreso, o se entienda presuntamente rechazado (
art�culos 12.1.a), 46.6 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio).

References: Real Decreto 
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