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Timestamp: 2019-07-20 10:57:57+00:00

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OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2002 - 15 A 527/00 - dejure.org
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OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2002 - 15 A 527/00 (https://dejure.org/2002,2700)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 26.02.2002 - 15 A 527/00 (https://dejure.org/2002,2700)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 26. Februar 2002 - 15 A 527/00 (https://dejure.org/2002,2700)
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Erstattungsfähigkeit von Aufwendungen für die Aufnahme und Unterbringung ausländischer Flüchtlinge; Fristen für eine rechtzeitige Geltendmachung von Ansprüchen auf Aufwendungsersatz; Voraussetzungen für die Annahme einer materiellrechtlichen Ausschlussfrist
Antragsfristen nach dem Flüchtlingsaufnahmegesetz NRW
VG Köln, 18.10.1999 - 20 K 4699/98
ZKF 2002, 233
OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2003 - 15 A 203/02
Begriff des kassatorischen Bürgerbegehrens; Reichweite des Schutzes von …
BVerwG, Urteil vom 28.3.1996 - 7 C 28.95 -, BVerwGE 101, 39 (42 ff.); OVG NRW, Urteile vom 26.2.2002 - 15 A 527/00 -, ZKF 2002, 233 (234), vom 6.2.1991 - 16 A 240/90 -, NWVBl.
vgl. insoweit OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2002 - 15 A 527/00 -, juris Rn. 11.
OVG Nordrhein-Westfalen, 14.05.2002 - 15 A 631/00
Anspruch der Gemeinden auf Erstattung der Kosten für ausländische Flüchtlinge; …
Der Senat hat in seinem rechtskräftigen Urteil vom 26.2.2002 - 15 A 527/00 - rechtsgrundsätzlich entschieden, dass § 4 Abs. 3 FlüAG 1994 keine gesetzliche Antragsfrist zur Erlangung einer Landeserstattung begründet, sondern eine das Melde- und Auszahlungsverfahren regelnde Ordnungsvorschrift darstellt.
OVG NRW, Urteil vom 26.2.2002 - 15 A 527/00 - (S. 12 - 16 des amtl. Entscheidungsabdrucks).
OVG NRW, Urteil vom 26.2.2002 - 15 A 527/00 - (S. 16 des amtl. Entscheidungsabdrucks).
vgl. BVerwG, Urteile vom 18. April 1997 - 8 C 38.95 -, a. a. O., vom 28. März 1996 - 7 C 28.95 -, BVerwGE 101, 39 ff. u. vom 20. Dezember 1990 - 7 B 167.90 -, Buchholz 421.2 Hochschulrecht Nr. 133; BSG, Urteile vom 23. Januar 2008 - B 10 EG 6/07 R -, SGb 2009, 54 f. = NJ 2008, 381 f. u. vom 25. Oktober 1988 - 12 RK 22/87 -, BSGE 64, 153 ff.; OVG NRW, Urteile vom 28. Januar 2003 - 15 A 203/02 -, OVGE MüLü 49, 84 ff. = NWVBl. 2003, 312 ff., vom 27. Februar 2003 - 16 A 5570/00 -, a. a. O. u. vom 26. Februar 2002 - 15 A 527/00 -, ZKF 2002, 233 ff.; Nds. OVG, Urteil vom 14. März 2007 - 4 LC 16/05 -, OVGE MüLü 50, 443 ff.; OVG Saarl., Beschluss vom 29. April 2009 - 3 D 453/08 -, LKRZ 2009, 316; Hauck/Noftz, SGB X, Bd. 1, Stand: Oktober 2009, § 27 Rn. 16; Kallerhoff, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 7. Auflage 2008, § 31 Rn. 8; Ziekow, VwVfG, 2006, § 32 Rn. 24.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2002 - 15 A 527/00 -, a. a. O.; OVG Nds., Urteil vom 14. März 2007 - 4 LC 16/05 -, a. a. O.; Ritgen, in: Knack/Henneke, VwVfG, 9. Auflage 2010, § 32 Rn. 47.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2002 - 15 A 527/00 -, Gemhlt.
vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2002 - 15 A 527/00 -, Gemhlt.
§ 9 Abs. 3 LAufG 1994 begründet keine gesetzliche Frist, binnen der die Erstattung der mit der Unterhaltung der Übergangsheime verbundenen Aufwendungen von den Gemeinden bei den zuständigen Bezirksregierungen zu beantragen ist (Anschluss an Senatsurteil vom 26.2.2002 - 15 A 527/00 -).
Der Senat hat in seinem rechtskräftigen Urteil vom 26.2.2002 - 15 A 527/00 - für das Erstattungsverfahren nach dem Flüchtlingsaufnahmegesetz in der Fassung des 4. Änderungsgesetzes vom 29.11.1994 (GV. NRW. S. 1087) - FlüAG 1994 - rechtsgrundsätzlich entschieden, dass die in § 4 Abs. 3 des Gesetzes genannten Meldetermine keine gesetzlichen Fristen zur Erlangung der Landeserstattung begründen, sondern der Ordnung des Melde- und Auszahlungsverfahrens dienen.
OVG NRW, Urteil vom 26.2.2002 - 15 A 527/00 - (Seite 16 des amtlichen Entscheidungsabdrucks).
OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2019 - 12 A 2926/17
Ausschluss des Anspruchs auf Beihilfe nach der Milchsonderbeihilfeverordnung …
OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2002, - 15 A 527/00 -, juris Rn. 13.
OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2002 - 15 A 527/00 -, juris Rn. 11, m. w. N.
Eine Ausschlussfrist in diesem Sinne liegt vor, wenn entweder der Ausschluss der Wiedereinsetzung ausdrücklich in der gesetzlichen Fristenregelung bestimmt ist oder deren Auslegung nach Wortlaut, Systematik, Entstehungsgeschichte, Gesetzesmaterialien und Sinn und Zweck der Regelung unter Berücksichtigung der widerstreitenden Interessen - einerseits dem öffentlichen Interesse an der Einhaltung der Frist, andererseits dem Interesse des Einzelnen an ihrer nachträglichen Wiedereröffnung bei unverschuldeter Fristversäumung - ergibt, dass der materielle Anspruch mit der Einhaltung der Frist "steht und fällt", ein verspäteter Antragsteller also materiellrechtlich seine Anspruchsberechtigung endgültig verlieren soll (BVerwG, Urteil vom 18.4.1997 - 8 C 38.95 -, NJW 1997, 2966; BSG, Urteile vom 25.10.1988 - 12 RK 22.87 -, BSGE 64, 153, vom 21.2.1991 - 7 RAr 74.89 - und vom 5.2.2003 - B 6 KA 27.02 R - OVG NRW, Urteil vom 26.2.2002 - 15 A 527/00 -, ZKF 2002, 233;… Kopp/Ramsauer, VwVfG, Kommentar, 9. Aufl. 2005, § 31 Rn. 9 ff.).
Ein Hauptanwendungsbereich ist das Subventionsrecht, bei dem die Ausschlussfrist u. a. dazu dient, eine Verteilung haushaltsmäßig begrenzter Subventionsmittel in angemessener Zeit zu gewährleisten (OVG NRW, Urteil vom 26.2.2002, a. a. O.).
Voraussetzung für eine solche, den Betroffenen belastende Regelung wäre nach dem verfassungsrechtlichen Grundsatz des Vorbehalts des Gesetzes, dass sie auf einer hinreichenden gesetzlichen Ermächtigungsgrundlage beruht (…BVerwG, U.v. 22.10.1993 - 6 C 10.92 - DVBl 1994, 170 = juris Rn. 15;… BayVGH, B.v. 20.9.2013 - 7 ZB 13.1279 - juris Rn. 10;… vgl. auch OVG NW, B.v. 10.7.1998 - 22 B 1452/98 - NWVBl 1999, 193 = juris Rn. 11; U.v. 26.2.2002 - 15 A 527/00 - ZKF 2002, 233 = juris Rn. 9, 13).
Derartige Fristen finden ihre Rechtfertigung im Grundsatz der Rechtssicherheit und des Rechtsfriedens, dem von einem Normgeber der Vorrang vor dem Gebot materieller Gerechtigkeit eingeräumt wird (vgl. OVG NW, U.v. 26.2.2002 - 15 A 527/00 - ZKF 2002, 233 = juris Rn. 9, 13 m.w.N.).
VG Düsseldorf, 11.08.2006 - 1 K 1050/06
Nachbewilligung Rücknahme Anspruchsuntergang Gesetzesänderung Übergangsregelung
Der durch die Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts NRW vom 26.02.2002 - 15 A 527/00 - klargestellte Rechtszustand, dass die Gemeinden auch nach Ablauf der Frist des § 4 Abs. 3 FlüAG a.F. jederzeit Flüchtlinge zur Kostenerstattung melden konnten, habe durch das Änderungsgesetz schnellstmöglich beendet werden sollen.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 26.02.2002 - 15 A 527/00 -, ZFK 2002, 405.
Er wäre auch mit dem Normverständnis des Oberverwaltungsgericht NRW zu § 4 Abs. 3 FlüAG a.F., Urteil vom 26.02.2002 - 15 A 527/00 -, a.a.O.
VG Aachen, 23.01.2007 - 2 K 2751/05
Kostenerstattung nach dem Flüchtlingsaufnahmegesetz

References: § 4
 § 27
 § 31
 § 32
 § 32

§ 9
 § 4
 § 31
 § 4
 § 4