Source: http://docplayer.it/16446610-Il-modello-di-organizzazione-e-gestione.html
Timestamp: 2019-01-23 15:09:24+00:00

Document:
1 Il Modello di Organizzazione e Gestione Ex D.Lgs. 8 Giugno 2001 N.231 PARTE GENERALE 28 Maggio 2012
2 INDICE: PARTE GENERALE Il Decreto Legislativo 8 giugno 2001 N Finalità e principi del D.Lgs. 231/ I reati previsti dal Decreto Le sanzioni previste nel decreto a carico dell Ente Le condotte esimenti la responsabilità amministrativa e le caratteristiche del Modello Le Linee Guida di Confindustria Il Modello di Governance di Fonti di Vinadio S.p.a Fonti di Vinadio S.p.a Il Sistema di governance di Fonti di Vinadio S.p.a Il Modello di Organizzazione e Gestione di Fonti di Vinadio Funzione del Modello di Organizzazione e Gestione di Fonti di Vinadio I destinatari del Modello Struttura del Modello di Organizzazione e Gestione Attività propedeutiche alla definizione del Modello L Organismo di Vigilanza Composizione dell Organismo di Vigilanza e nomina Cessazione dalla carica Il Regolamento dell Organismo di Vigilanza Formazione, comunicazione e diffusione del Modello La comunicazione e il coinvolgimento sul Modello e sui Protocolli connessi La formazione e l addestramento sul Modello e sui Protocolli connessi Informazione ai Consulenti ed ai Partner Informazione agli Amministratori e Sindaci Sistema Disciplinare Violazione del Modello Sanzioni nei confronti del personale dipendente Sanzioni nei confronti del personale dirigente Sanzioni per gli Amministratori Sanzioni per i Sindaci Sanzioni per collaboratori, agenti e consulenti esterni Pag. 2 di 30
3 1. Il Decreto Legislativo 8 giugno 2001 N Finalità e principi del D.Lgs. 231/01 Il Decreto legislativo n. 231 (di seguito denominato il Decreto o D. Lgs. 231/01 ), entrato in vigore il 4 luglio 2001, in attuazione della delega di cui all Art.11 della Legge n. 300 del 29 settembre 2000, si inserisce in un ampio processo legislativo di lotta alla corruzione e ha adeguato la normativa italiana in materia di responsabilità delle persone giuridiche ad alcune Convenzioni Internazionali precedentemente sottoscritte dall Italia. Si tratta, in particolare: della Convenzione sulla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee, sottoscritta a Bruxelles il 26 luglio 1995 e del suo primo protocollo ratificato a Dublino il 27 settembre 1996; del protocollo concernente l interpretazione in via pregiudiziale da parte della Corte di giustizia delle Comunità europee di detta Convenzione, sottoscritto a Bruxelles il 29 novembre 1996; della Convenzione relativa alla lotta contro la corruzione nella quale sono coinvolti funzionari delle Comunità europee, ratificata a Bruxelles il 26 maggio 1997; della Convenzione OCSE sulla lotta alla corruzione di pubblici ufficiali stranieri nelle operazioni economiche internazionali, con annesso, ratificata a Parigi il 17 dicembre Il Decreto, recante Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, ha introdotto nell ordinamento giuridico italiano il regime di responsabilità amministrativa a carico degli Enti (da intendersi come società, associazioni, consorzi, ecc., di seguito denominati Enti ) per reati tassativamente elencati e commessi nel loro interesse o vantaggio da: persone che, commettendo un reato nell interesse o a vantaggio dell Ente, ne possono determinare la responsabilità. In particolare, possono essere: o persone fisiche che rivestono posizioni di vertice (rappresentanza, amministrazione o direzione dell Ente o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale o persone che esercitano, di fatto, la gestione ed il controllo: d ora, innanzi, per brevità, i Soggetti Apicali ); o persone fisiche sottoposte alla direzione o vigilanza da parte di uno dei Soggetti Apicali (d ora innanzi, per brevità, i Soggetti Sottoposti ). La responsabilità dell ente si aggiunge a quella penale della persona (fisica) che ha commesso il reato. Per le fattispecie espressamente contemplate dalla norma, alla tradizionale responsabilità per il reato commesso (responsabilità penale personale che non può che riferirsi alle persone fisiche in virtù del principio racchiuso nell Art. 27 c. 1 della Costituzione) e alle altre forme di responsabilità derivanti Pag. 3 di 30
4 da reato, si affianca una responsabilità dell Ente, che riconduce al medesimo fatto conseguenze sanzionatorie diverse a seconda del soggetto chiamato a risponderne. Il fatto costituente reato, ove ricorrano i presupposti indicati nella normativa, opera su un doppio livello, in quanto integra sia il reato ascrivibile all individuo che lo ha commesso (fatto reato punito con sanzione penale), sia l illecito amministrativo (illecito punito con sanzione amministrativa) per l Ente. La previsione della responsabilità amministrativa di cui al Decreto coinvolge, nella repressione degli illeciti penali ivi espressamente previsti, gli Enti che abbiano tratto interesse e/o vantaggio dalla commissione del reato I reati previsti dal Decreto In base al disposto del D.Lgs. 231/2001 e successive integrazioni, la responsabilità amministrativa dell'ente si configura con riferimento alle seguenti fattispecie di reato: Reati commessi nei rapporti con la Pubblica Amministrazione ex Articoli 24 e 25 del Decreto ed in particolare: o malversazione a danno dello Stato o di altro ente pubblico (Art. 316-bis c.p.); o indebita percezione di contributi, finanziamenti o altre erogazioni da parte dello Stato o di altro ente pubblico (Art. 316-ter c.p.); o truffa aggravata in danno dello Stato o di altro ente pubblico (Art. 640, 2 comma, n. 1 c.p.); o truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche (Art. 640-bis c.p.); o frode informatica in danno dello Stato o di altro ente pubblico (Art. 640-ter c.p.); o concussione (Art. 317 c.p.); o corruzione per un atto d ufficio (Art. 318 c.p.); o corruzione per un atto contrario ai doveri d ufficio (Art. 319 c.p.); o circostanze aggravanti (Art.319 c.p.) o corruzione in atti giudiziari (Art. 319-ter c.p.); o istigazione alla corruzione (Art. 322 c.p.); o corruzione di persone incaricate di un pubblico servizio (Art. 320 c.p.); o peculato, concussione, corruzione e istigazione alla corruzione di membri degli organi delle Comunità Europee e di funzionari delle Comunità Europee e di Stati Esteri (Art. 322-bis c.p.). Delitti informatici e trattamento illecito dei dati, introdotti dall Articolo 7 della Legge 18 marzo 2008 n. 48, recante la ratifica e l esecuzione della Convenzione del Consiglio d Europa di Budapest sulla criminalità informatica, così come previsti dall Articolo 24-bis del Decreto, ed in particolare: Pag. 4 di 30 o accesso abusivo ad un sistema informatico o telematico (Art. 615-ter c.p.);
5 o detenzione e diffusione abusiva di codici di accesso a sistemi informatici o telematici (Art. 615-quater c.p.); o diffusione di apparecchiature, dispositivi o programmi informatici diretti a danneggiare o interrompere un sistema informatico o telematico (Art. 615-quinquies c.p.); o intercettazione, impedimento o interruzione illecita di comunicazioni informatiche o telematiche (Art. 617-quater c.p.); o installazione di apparecchiature atte ad intercettare, impedire od interrompere comunicazioni informatiche o telematiche (Art. 617-quinquies c.p.); o danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici (Art. 635 bis c.p.); o danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici utilizzati dallo Stato o da altro ente pubblico o comunque di pubblica utilità (Art. 635-ter c.p.); o danneggiamento di sistemi informatici o telematici (Art. 635-quater c.p.); o danneggiamento di sistemi informatici o telematici di pubblica utilità (Art quinquies c.p.); o falsità in un documento informatico pubblico o privato avente efficacia probatoria (Art. 491-bis c.p.); o frode informatica del soggetto che presta servizi di certificazione di firma elettronica (640-quinquies c.p.). Delitti di criminalità organizzata, introdotti dall Articolo 2, comma 29, della Legge 15 luglio 2009, n. 94, che ha inserito nel D. Lgs. n. 231/01 l Articolo 24-ter, ed in particolare: o associazione per delinquere (Art. 416 c.p.); o associazione per delinquere finalizzata a commettere i delitti di riduzione o mantenimento in schiavitù o in servitù, tratta di persone, acquisto e alienazione di schiavi ed ai reati concernenti le violazioni delle disposizioni sull immigrazione clandestina di cui all Art. 12, D. Lgs. n. 286/1998 (Art. 416, 6 comma, c.p.); o associazione di tipo mafioso (Art. 416-bis c.p.); o delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dall Art. 416 bis c.p. per le associazioni di tipo mafioso ovvero al fine di agevolare l attività di tali associazioni; o scambio elettorale politico-mafioso (Art. 416-ter c.p.); o associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope (Art. 74, D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309); o sequestro di persona a scopo di rapina o di estorsione (Art. 630 c.p.); o illegale fabbricazione, introduzione nello Stato, messa in vendita, cessione, detenzione e porto in luogo pubblico o aperto al pubblico di armi da guerra o tipo guerra o parti di esse, di esplosivi, di armi clandestine nonché di più armi comuni da sparo (Art. 407, 2 comma, lett. a), n. 5, c.p.p.). Pag. 5 di 30
6 Reati in tema di falsità in monete, carte di pubblico credito, in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimento, introdotti dall Articolo 6 della Legge 23 novembre 2001 n. 406, che ha inserito nel D. Lgs. n. 231/01 l Articolo 25-bis, come modificato dall Articolo 15, comma 7, lett. a), della Legge 23 luglio 2009, n. 99, ed in particolare: o falsificazione di monete, spendita e introduzione nello Stato, previo concerto, di monete falsificate (Art. 453 c.p.); o alterazione di monete (Art. 454 c.p.); o spendita e introduzione nello Stato, senza concerto, di monete falsificate (Art. 455 c.p.); o spendita di monete falsificate ricevute in buona fede (Art. 457 c.p.); o falsificazione di valori di bollo, introduzione nello Stato, acquisto, detenzione o messa in circolazione di valore di bollo falsificati (aart. 459 c.p.); o contraffazione di carta filigranata in uso per la fabbricazione di carte di pubblico credito o di valori di bollo (Art. 460 c.p.); o fabbricazione o detenzione di filigrane o di strumenti destinati alla falsificazione di monete, di valori di bollo o di carta filigranata (Art. 461 c.p.); o uso di valori di bollo contraffatti o alterati (Art. 464 c.p.); o contraffazione, alterazione o uso di marchi o segni distintivi ovvero di brevetti, modelli o disegni (Art. 473 c.p.); o introduzione nello Stato e commercio di prodotti con segni falsi (Art. 474 c.p.c). Delitti contro l industria e il commercio, introdotti dall Articolo 15, comma 7, lett. b), della Legge 23 luglio 2009, n. 99, che ha inserito nel D. Lgs. n. 231/01 l Articolo 25-bis.1., ed in particolare: o turbata libertà dell industria o del commercio (Art. 513 c.p.); o illecita concorrenza con minaccia violenza (Art. 513-bis c.p.); o frodi contro le industrie nazionali (Art. 514 c.p.); o frode nell esercizio del commercio (Art. 515 c.p.); o vendita di sostanze alimentari non genuine come genuine (Art. 516 c.p.); o vendita di prodotti industriali con segni mendaci (Art. 517 c.p.); o fabbricazione e commercio di beni realizzati usurpando titoli di proprietà industriale (Art. 517-ter c.p.); o contraffazione di indicazioni geografiche o denominazioni di origine di prodotti agroalimentari (Art. 517-quater c.p.). Pag. 6 di 30
7 Reati in materia societaria introdotti dal Decreto Legislativo 11 aprile 2002 n. 61, che ha inserito nel D. Lgs. n. 231/01 l Articolo 25-ter ed in particolare: o false comunicazioni sociali (Art c.c.); o false comunicazioni sociali in danno della società, dei soci o dei creditori (Art c.c.); o falso in prospetto (Art c.c., abrogato dall Art. 34 della Legge 262/2005 che ha introdotto l Art. 173-bis Decreto Legislativo 24 febbraio 1998, n. 58); o [falsità nelle relazioni o nelle comunicazioni delle società di revisione (Art. 2624)], Articolo abrogato dal D. Lgs. n. 39/2010; o impedito controllo (Art c.c.); o indebita restituzione dei conferimenti (Art c.c.); o illegale ripartizione degli utili e delle riserve (Art c.c.); o illecite operazioni sulle azioni o quote sociali o della società controllante (Art c.c.); o operazioni in pregiudizio dei creditori (Art c.c.); o omessa comunicazione del conflitto di interessi (Art bis c.c.); o formazione fittizia del capitale (Art c.c.); o indebita ripartizione dei beni sociali da parte dei liquidatori (Art c.c.); o illecita influenza sull assemblea (Art c.c.); o aggiotaggio (Art c.c.); o ostacolo all esercizio delle funzioni delle autorità pubbliche di vigilanza (Art c.c.). Delitti aventi finalità di terrorismo o di eversione dell ordine democratico introdotti dalla Legge 14 gennaio 2003 n. 7, che ha inserito nel D. Lgs. n. 231/01 l Articolo 25-quater, ed in particolare: o associazioni sovversive (Art. 270 c.p.) o associazioni con finalità di terrorismo e di eversione dell ordine democratico (Art bis c.p.); o reato di assistenza agli associati (Art. 270-ter c.p.); o arruolamento con finalità di terrorismo anche internazionale (Art. 270-quater c.p.); o addestramento ad attività con finalità di terrorismo anche internazionale (Art quinquies c.p.); o condotte con finalità di terrorismo (Art. 270-sexies c.p.). Pag. 7 di 30
8 Delitti di pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili introdotti dalla Legge 9 gennaio 2006, n. 7 che ha inserito nel D. Lgs. n. 231/01 l Articolo 25-quater.1. Delitti contro la personalità individuale introdotti dalla Legge 11 agosto 2003, n. 228 che ha inserito nel D. Lgs. n. 231/01 l Articolo 25-quinquies, ed in particolare: o riduzione o mantenimento in schiavitù o in servitù (Art. 600 c.p.); o prostituzione minorile (Art. 600-bis c.p.); o pornografia minorile (Art. 600-ter c.p.); o detenzione di materiale pornografico (Art. 600-quater c.p.); o iniziative turistiche volte allo sfruttamento della prostituzione minorile (Art quinquies c.p.); o tratta e commercio di schiavi (Art. 601 c.p.); o alienazione e acquisto di schiavi (Art. 602 c.p.). Reati di abuso di informazioni privilegiate e di manipolazione del mercato previsti dalla Legge 18 aprile 2005 n. 62, che ha inserito nel D. Lgs. n. 231/01 l Articolo 25-sexies, ed in particolare: o abuso di informazioni privilegiate, Art. 184 TUF c. 1, lett. a (c.d. insider trading ); o abuso di informazioni privilegiate, Art. 184 TUF c. 1, lett. b (c.d. tipping ); o abuso di informazioni privilegiate, Art. 184 TUF c. 1, lett. c (c.d. tuyautage ); o manipolazione del mercato (Art. 185 TUF). Reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela della salute e sicurezza del lavoro introdotti dall Articolo 300 del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81, così come previsti dall Articolo 25-septies del Decreto, ed in particolare: o omicidio colposo (Art. 589 c.p.); o lesioni personali colpose (Art. 590 c.p.). Reati di ricettazione, riciclaggio ed impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita, introdotti dal Decreto Legislativo 21 novembre 2007 n. 231, che ha inserito nel D. Lgs. n. 231/01 l Articolo 25-octies ed, in particolare: o ricettazione (Art. 648 c.p.); o riciclaggio (Art. 648 bis c.p.); o impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita (Art. 648-ter c.p.). Pag. 8 di 30
9 Delitti in materia di violazione del diritto d autore, introdotti dall Articolo 15, comma 7, lett. c), della Legge 23 luglio 2009, n. 99, che ha inserito nel D. Lgs. n. 231/01 l Articolo 25-novies, ed in particolare i reati previsti nelle seguenti disposizioni di legge: o Art. 171, 1 comma, lett. a-bis), e 3 comma, Legge n. 633/1941; o Art. 171-bis, 1 e 2 comma, L. n. 633/1941; o Art. 171-ter, 1 comma, lett. a), b), c), d), e), f), f-bis), h), L. n. 633/1941; o Art. 171-ter, 2 comma, lett. a), a-bis), b), c), L. n. 633/1941; o Art. 171-septies, L. n. 633/1941; o Art. 171-octies, L. n. 633/1941. Reato di induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all autorità giudiziaria, introdotto dall Art. 4 della Legge 3 agosto 2009 n. 116, che ha inserito nel D. Lgs. n. 231/01 l Articolo 25-novies 1. Reati transnazionali, introdotti dalla Legge 16 marzo 2006 n. 146, Legge di ratifica ed esecuzione della Convenzione e dei Protocolli delle Nazioni Unite contro il crimine organizzato transnazionale, che vengono di seguito elencati: o associazione a delinquere (Articolo 416 c.p.); o associazione di tipo mafioso (Articolo 416-bis c.p.); o associazione a delinquere finalizzata al contrabbando di tabacchi lavorati esteri (Articolo 291-quater D.P.R. 23 gennaio 1973, n. 43); o associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope (Articolo 74 D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309); o disposizioni contro le immigrazioni clandestine (Articolo 12, commi 3, 3-bis, 3-ter e 5 D. Lgs. 25 luglio 1998, n. 286); o favoreggiamento personale (Articolo 378 c.p.). Reati ambientali, introdotti dal D.Lgs. 121/2011, che ha inserito nel D.Lgs. 231/2001 l Articolo 25 undecies: o uccisione, distruzione, cattura, prelievo, detenzione di esemplari di specie animali o vegetali selvatiche protette (art. 727-bis c.p.), o danneggiamento di habitat (art. 733-bis c.p.), o reati di cui all art.137 della Legge n.152 del 3 aprile 2006, in materia di scarichi 1 Il presente Articolo è stato introdotto dall Art. 4, comma 1, della Legge 3 agosto 2009 n. 116, senza tenere conto dell inserimento di una disposizione con identica numerazione prevista dall Art. 15, comma 7, lettera c) della Legge 23 luglio 2009 n. 99, che ha introdotto i reati indicati al punto xiii). Pag. 9 di 30
10 di acque reflue; o reati di cui all art.256 della Legge n.152 del 3 aprile 2006, relativi ad attività di gestione di rifiuti non autorizzata, o reati di cui all art.257 della Legge n.152 del 3 aprile 2006, in materia di bonifica di siti; o reati di cui all art.258 della Legge n.152 del 3 aprile 2006, correlati alla violazione degli obblighi di comunicazione, di tenuta dei registri obbligatori e dei formulari; o reati di cui agli artt.259 e 260 della Legge n.152 del 3 aprile 2006, correlati al traffico illecito di rifiuti; o reati di cui all art.260-bis della Legge n.152 del 3 aprile 2006, in materia di tracciabilità dei rifiuti; o reati di cui all art.279 della Legge n.152 del 3 aprile 2006, in materia di autorizzazioni ambientali; o reati di cui agli artt.1, 2, 3-bis e 6 della Legge n.150 del 7 febbraio 1992, correlati al commercio internazionale delle specie animali e vegetali in via di estinzione, nonché alla commercializzazione e detenzione di esemplari vivi di mammiferi e rettili che possono costituire pericolo per la salute e l'incolumità pubblica; o reati di cui all art.3 della Legge n.549 del 23 dicembre 1993, correlati alla produzione, al consumo, all'importazione, all'esportazione, alla detenzione e alla commercializzazione di sostanze lesive dell ozono; o reati di cui agli artt.8 e 9 della Legge n.202 del 6 novembre 2007, correlati all inquinamento provocato dalle navi Le sanzioni previste nel decreto a carico dell Ente Affinché si realizzi la fattispecie prevista dal D.Lgs 231/2001 devono sussistere contemporaneamente i seguenti elementi: a) i soggetti collettivi coinvolti devono essere individuati tra quelli indicati nell art. 1 del Decreto; b) il reato-presupposto deve essere commesso nell interesse o a vantaggio dell ente; c) l autore del reato-presupposto deve avere una relazione qualificata con l ente, come previsto nell art. 5 del D.Lgs 231/2001. Le sanzioni previste dal Decreto si distinguono in: pecuniarie; interdittive; confisca del prezzo o del profitto del reato; pubblicazione della sentenza di condanna. Pag. 10 di 30
11 Le sanzioni pecuniarie, disciplinate dagli Artt del Decreto, hanno natura afflittiva e non risarcitoria. Soltanto l Ente con il suo patrimonio, o con il fondo comune, risponde dell obbligazione per il pagamento della sanzione pecuniaria si applica in tutti i casi in cui sia riconosciuta la responsabilità dell Ente. Il legislatore ha definito una modalità di applicazione della sanzione per quote, il cui valore e numero è determinato dal Giudice. L ammontare della sanzione pecuniaria, pertanto, viene determinata per effetto della moltiplicazione del numero di quote per importo della quota. L ammontare di ciascuna quota può variare da un minimo di 258,23 ad un massimo di 1549,37, ed è fissato sulla base delle condizioni economiche e patrimoniali dell ente allo scopo di assicurare l efficacia della sanzione (Articoli 10 e 11, comma 2, D. Lgs. n. 231/01). Quanto al numero delle quote, le stesse possono essere determinate in numero non inferiore a cento e non superiore a mille sulla base della gravità del fatto, del grado di responsabilità dell Ente e dell attività svolta per eliminare o attenuare le conseguenze del fatto e per prevenire la commissione di ulteriori illeciti. L Art. 12 del Decreto prevede una possibile riduzione della sanzione pecuniaria nei seguenti casi: riduzione della sanzione pecuniaria a ½ (e comunque non superiore a ,00 ) qualora l autore del reato abbia commesso il fatto nel prevalente interesse proprio o di terzi e l Ente non ne abbia ricavato un vero e proprio vantaggio, o qualora ne abbia ricavato un vantaggio minimo, ovvero quando il danno cagionato sia di particolare tenuità; riduzione della sanzione pecuniaria da ⅓ a ½ qualora, prima della dichiarazione di apertura del dibattimento di primo grado, l Ente abbia risarcito integralmente il danno e abbia eliminato le conseguenze dannose o pericolose del reato, ovvero si sia adoperato in tal senso, ovvero sia stato attuato e reso operativo un modello organizzativo idoneo a prevenire reati della specie di quello verificatosi; riduzione della sanzione pecuniaria da ½ a ⅔ qualora, prima della dichiarazione di apertura del dibattimento di primo grado, l Ente abbia risarcito integralmente il danno e abbia eliminato le conseguenze dannose o pericolose del reato, ovvero si sia adoperato in tal senso, e sia stato attuato e reso operativo un modello organizzativo idoneo a prevenire reati della specie di quello verificatosi. Le sanzioni interdittive, disciplinate dagli Artt. 13 e 17 del Decreto, sono: interdizione temporanea o definitiva dall esercizio dell attività aziendale; sospensione o revoca delle autorizzazioni, licenze o concessioni funzionali alla commissione dell illecito; divieto di contrattare con la Pubblica Amministrazione, salvo che per ottenere le prestazioni di un pubblico servizio; esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi e sussidi, e/o la revoca di quelli eventualmente già concessi; Pag. 11 di 30
12 divieto temporaneo o definitivo di pubblicizzare beni o servizi. Le sanzioni interdittive hanno la caratteristica di limitare o condizionare l attività sociale, e nei casi più gravi arrivano a paralizzare l ente (interdizione dall esercizio dell attività); esse hanno altresì la finalità di prevenire comportamenti connessi alla commissione di reati. Tali sanzioni si applicano nei casi espressamente previsti dal Decreto quando ricorre almeno una delle seguenti condizioni: l Ente ha tratto dal reato un profitto di rilevante entità e il reato è stato commesso da soggetti in posizione apicale ovvero da soggetti sottoposti all altrui direzione e, in questo caso, la commissione del reato è stata determinata o agevolata da gravi carenze organizzative; in caso di reiterazione degli illeciti 2. Le sanzioni interdittive hanno una durata non inferiore a tre mesi e non superiore a due anni e la scelta della misura da applicare e della sua durata viene effettuata dal Giudice sulla base dei criteri in precedenza indicati per la commisurazione della sanzione pecuniaria, tenendo conto dell idoneità delle singole sanzioni a prevenire illeciti del tipo di quello commesso (Art. 14). In deroga alla temporalità è possibile l applicazione in via definitiva delle sanzioni interdittive, nelle situazioni più gravi descritte nell Art. 16 del Decreto. L Art. 45 del Decreto, inoltre, prevede l applicazione delle sanzioni interdittive in via cautelare quando sussistano gravi indizi tali da far ritenere l Ente responsabile per un illecito amministrativo dipendente da reato e vi siano fondati e specifici elementi che facciano ritenere concreto il pericolo che vengano commessi illeciti della stessa indole di quello per il quale si procede 3. Secondo quanto previsto dal legislatore, invece, non si procede all applicazione delle sanzioni interdittive, invece qualora il reato sia stato commesso nel prevalente interesse dell autore o di terzi e l Ente ne abbia ricavato un vantaggio minimo o nullo ovvero il danno patrimoniale cagionato sia di particolare tenuità. L applicazione delle sanzioni interdittive è altresì esclusa dal fatto che l Ente abbia posto in essere le condotte riparatorie previste dall Articolo 17 del Decreto e, più precisamente, qualora concorrano le seguenti condizioni: l Ente ha risarcito integralmente il danno e ha eliminato le conseguenze dannose o pericolose del reato ovvero si è comunque efficacemente adoperato in tal senso; l Ente ha eliminato le carenze organizzative che hanno determinato il reato mediante l adozione e l attuazione di modelli organizzativi idonei a prevenire reati della specie di quello verificatosi; l Ente ha messo a disposizione il profitto conseguito ai fini della confisca. 2 Ai sensi dell Articolo 20 del D. Lgs. n. 231/01, si ha reiterazione quanto l Ente, già condannato in via definitiva almeno una volta per un illecito dipendente da reato, ne commette un altro nei cinque anni successivi alla condanna definitiva. 3 Le misure cautelari rispondono a un esigenza di cautela processuale, essendo applicabili nel corso del procedimento e quindi nei confronti di un soggetto che riveste la qualifica di sottoposto alle indagini o imputato, ma che non ha ancora subito una sentenza di condanna. Per tale motivo, le misure cautelari possono essere disposte, su richiesta del Pubblico Ministero, in presenza di determinate condizioni. I presupposti per l applicazione delle misure cautelari, previste dall Art. 45 del Decreto, tuttavia, ne condizionano il ricorso alla sussistenza di gravi indizi di colpevolezza sulla responsabilità dell Ente (ricalcando la disposizione contenuta nell Art. 273 c. 1 c.p.p.) La valutazione di tali indizi, riferita all applicabilità delle misure cautelari, deve tenere conto della fattispecie complessa di illecito amministrativo imputabile all Ente, del rapporto di dipendenza con il reatopresupposto e della sussistenza dell interesse o del vantaggio per l Ente. Pag. 12 di 30
13 La confisca del prezzo o del profitto del reato, prevista dell Art. 19 del Decreto, è una sanzione autonoma e obbligatoria che si applica con la sentenza di condanna nei confronti dell Ente. La sanzione ha per oggetto il prezzo o il profitto del reato (salvo per la parte che può essere restituita al danneggiato), ovvero, se ciò non è possibile, somme di denaro o altre utilità di valore equivalente al prezzo o al profitto del reato, fatti salvi i diritti acquisiti da un soggetto terzo in buona fede. Lo scopo della sanzione è quello di impedire che l Ente sfrutti comportamenti illeciti ai fini di lucro. In merito al significato di profitto, considerata anche l importante incidenza che la confisca può avere sul patrimonio dell ente, la dottrina e la giurisprudenza hanno espresso orientamenti diversi e oscillanti per la novità del tema con riferimento alla confisca-sanzione prevista dal Decreto. In tale ambito, l Art. 53 del Decreto prevede la possibilità di disporre il sequestro preventivo finalizzato alla confisca dei beni dell Ente che costituiscono il prezzo o il profitto del reato in presenza delle condizioni di legge; si applica la procedura prevista dagli artt. 321 e seguenti del codice di procedura penale in tema di sequestro preventivo. La pubblicazione della sentenza di condanna, sancita dall Art. 18 del Decreto, può essere disposta qualora all Ente venga applicata una sanzione interdittiva e consiste nella pubblicazione della condanna una sola volta, per estratto o per intero a spese dell Ente, in uno o più giornali indicati dal Giudice nella sentenza, nonché mediante affissione nel comune ove l Ente ha la sede principale a cura della Cancelleria del Giudice competente Le condotte esimenti la responsabilità amministrativa e le caratteristiche del Modello Il D.Lgs. 231/01, nell introdurre il regime di responsabilità amministrativa dell Ente, prevede, tuttavia, una forma specifica di esonero da detta responsabilità per i reati commessi nell interesse o a vantaggio dello stesso sia da Soggetti Apicali (Art. 6) sia da Soggetti Sottoposti (Art. 7). In particolare, nel caso di reati commessi da Soggetti Apicali, il Decreto prevede l esonero qualora l Ente stesso dimostri che: l organo dirigente ha adottato ed efficacemente attuato, prima della commissione del fatto, modelli di organizzazione e di gestione idonei a prevenire reati della specie di quello verificatosi (d ora innanzi, per brevità, il Modello ); il compito di vigilare sul funzionamento e l osservanza dei modelli e di curare il loro aggiornamento è stato affidato ad un Organismo di Vigilanza dell Ente (d ora innanzi, per brevità, l OdV) dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo; le persone hanno commesso il reato eludendo fraudolentemente i modelli di organizzazione e di gestione; non vi è stata omessa o insufficiente vigilanza da parte dell organismo dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo. Pag. 13 di 30
14 Per i reati commessi da Soggetti Sottoposti, invece, l Ente può essere chiamato a rispondere solo qualora si accerti che la commissione del reato è stata resa possibile dall inosservanza degli obblighi di direzione o vigilanza. In tale ipotesi, il Decreto riconduce la responsabilità ad un inadempimento dei doveri di direzione e di vigilanza, che gravano tipicamente sul vertice aziendale (o sui soggetti da questi delegati). Occorre, tuttavia, osservare che l inosservanza degli obblighi di direzione o vigilanza non ricorre se l Ente, prima della commissione del reato, ha adottato ed efficacemente attuato un modello di organizzazione, gestione e controllo idoneo a prevenire reati della specie di quello verificatosi. Secondo quanto disposto dal legislatore, dunque, l adozione e l attuazione effettiva ed efficace di un modello di organizzazione idoneo costituisce, in linea generale, l adempimento dei doveri di direzione e controllo e opera da esimente della responsabilità dell Ente. Il Decreto indica, inoltre, le caratteristiche essenziali per la costruzione di un modello di organizzazione, gestione e controllo. In particolare, per la prevenzione dei reati il Modello deve: individuare le attività nel cui ambito possono essere commessi reati; prevedere specifici protocolli diretti a programmare la formazione e l attuazione delle decisioni dell Ente, in relazione ai reati da prevenire, nonché obblighi di informazione nei confronti dell OdV; individuare modalità di gestione delle risorse finanziarie idonee ad impedire la commissione di reati; prevedere obblighi di informazione nei confronti dell organismo deputato a vigilare sul funzionamento e l osservanza dei modelli; introdurre un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate nel Modello. Il Decreto, inoltre, stabilisce che: il modello, tenendo in considerazione il tipo di attività svolta nonché la natura e la dimensione dell organizzazione, deve prevedere misure idonee a garantire lo svolgimento dell attività nel rispetto della legge e a scoprire tempestivamente situazioni di rischio; l efficace attuazione del modello richiede una verifica periodica e la modifica dello stesso qualora siano scoperte significative violazioni delle prescrizioni di legge o qualora intervengano significativi mutamenti nell organizzazione; assume rilevanza, altresì, l esistenza di un idoneo sistema disciplinare. Il Decreto prevede, infine, che i modelli di organizzazione, gestione e controllo possano essere adottati sulla base di codici di comportamento redatti dalle associazioni rappresentative di categoria, comunicati al Ministero della Giustizia ai sensi dell Art. 6, comma 3, del Decreto. Si prevede altresì che per gli enti di piccole dimensioni, il compito di vigilanza possa essere svolto direttamente dall organo dirigente. Pag. 14 di 30
15 1.5. Le Linee Guida di Confindustria L art. 6, comma 3, del Decreto prevede che I modelli di organizzazione e di gestione possono essere adottati, garantendo le esigenze di cui al comma 2, sulla base di codici di comportamento redatti dalle associazioni rappresentative degli enti, comunicati al Ministero della Giustizia che, di concerto con i Ministeri competenti, può formulare, entro trenta giorni, osservazioni sulla idoneità dei modelli a prevenire i reati. La prima Associazione rappresentativa di categoria a redigere un documento di indirizzo per la costruzione dei modelli è stata Confindustria che, nel marzo del 2002, ha emanato delle Linee Guida, poi parzialmente modificate e aggiornate prima nel maggio 2004 e, successivamente, nel marzo 2008 (di seguito, anche Linee Guida ) 4, fornendo, tra l altro, indicazioni metodologiche per l individuazione delle aree di rischio (settore/attività nel cui ambito possono essere commessi reati), la progettazione di un sistema di controllo (i cosiddetti protocolli per la programmazione della formazione ed attuazione delle decisioni dell ente) e i contenuti del modello di organizzazione, gestione e controllo. Le Linee Guida di Confindustria costituiscono, quindi, l imprescindibile punto di partenza per la corretta costruzione di un Modello. Secondo dette Linee Guida, i passi operativi per la realizzazione di un sistema di gestione del rischio possono essere schematizzate secondo i seguenti punti fondamentali: inventariazione degli ambiti aziendali di attività, attraverso l individuazione delle aree potenzialmente interessate al rischio, ossia delle aree/settori aziendali nei quali sia astrattamente possibile la realizzazione degli eventi pregiudizievoli previsti dal D. Lgs. 231/2001 (c.d. mappa delle aree aziendali a rischio ); analisi dei rischi potenziali, che deve avere riguardo alle possibili modalità attuative dei reati e alla storia dell ente, attraverso la mappa documentata delle potenziali modalità attuative degli illeciti ; valutazione/costruzione/adeguamento del sistema di controlli preventivi, al fine di prevenire la commissione dei reati ex D. Lgs. 231/2001 attraverso la descrizione documentata del sistema di controlli preventivi attivato, con dettaglio delle singole componenti del sistema, nonché degli adeguamenti eventualmente necessari. A supporto di ciò occorre l insieme coordinato di strutture organizzative, attività e regole operative applicate, su indicazione del vertice apicale, dal management e dal personale aziendale, volto a fornire una ragionevole sicurezza in merito al raggiungimento delle finalità rientranti in un buon sistema di controllo interno. Le componenti più rilevanti di un sistema di controllo preventivo individuate da Confindustria con riferimento ai reati dolosi sono: codice Etico (o di comportamento); 4 Tutte le versioni delle Linee Guida di Confindustria sono state poi giudicate adeguate dal Ministero di Giustizia (con riferimento alle Linee Guida del 2002, cfr. la Nota del Ministero della Giustizia del 4 dicembre 2003 e, con riferimento agli aggiornamenti del 2004 e del 2008, cfr. la Nota del Ministero della Giustizia del 28 giugno 2004 e la Nota del Ministero della Giustizia del 2 aprile 2008). Pag. 15 di 30
16 sistema organizzativo; procedure manuali ed informatiche; poteri autorizzativi e di firma; sistema di controllo di gestione; comunicazione al personale e sua formazione. Il sistema di controllo, inoltre, deve uniformarsi ai seguenti principi: verificabilità, documentabilità, coerenza e congruenza di ogni operazione; separazione delle funzioni (nessuno può gestire in autonomia tutte le fasi di un processo); documentazione dei controlli; introduzione di un adeguato sistema sanzionatorio per le violazioni delle norme e delle procedure previste dal modello. Il sistema di controllo deve altresì prevedere l adozione dei principi etici rilevanti relativamente alle fattispecie di reato contemplate dal Decreto, che possono essere documentati in un codice etico o comportamentale. Un adeguato sistema sanzionatorio deve, altresì, essere definito in relazione alla violazione dei principi etico-comportamentali e più in generale dei protocolli definiti dall azienda. La predisposizione del presente Modello è ispirata alle Linee Guida emanate da Confindustria il 7 marzo 2002 ed aggiornate in data 31 marzo Il Modello di Governance di Fonti di Vinadio S.p.a 2.1. Fonti di Vinadio S.p.a. Fonti di Vinadio S.p.a. (di seguito, anche, Fonti di Vinadio o la Società) nasce nel 1996 ad opera di un gruppo di imprenditori piemontesi convinti delle potenzialità di sviluppo commerciale dell acqua che scaturisce dalle Fonti di Vinadio. Lo stabilimento, un unità produttiva di circa mq, è stato progettato e costruito con criteri tali da consentire l inserimento nel contesto montano della Valle di Vinadio creando il minimo impatto ambientale nel rispetto delle forme e dei materiali. Le sorgenti naturali che sgorgano ad oltre 1300 metri di altitudine, vengono incanalate in tubazioni e condotte fino allo stabilimento dove l acqua viene stoccata in serbatoi di acciaio inox ed immediatamente imbottigliata perché conservi intatte le sue caratteristiche organolettiche. Il Processo Produttivo aziendale è costituito dall attività di captazione dell acqua da sorgenti, trasporto (tramite tubazione ) in azienda, imbottigliamento. Tutta le lavorazione è eseguita da linee automatizzate dove, tramite sistemi di controllo in tempo reale, si ha un monitoraggio completo e Pag. 16 di 30
17 costante dell andamento produttivo in lavorazione. Durante il ciclo, vengono effettuati vari controlli da parte degli addetti alla produzione e dei capi turno che svolgono un azione di continua verifica sul processo, oltre ad una serie d controlli specifici sul prodotto Il Sistema di governance di Fonti di Vinadio S.p.a. Il modello di governance della Società e, in generale, tutto il suo sistema organizzativo, è interamente strutturato in modo da assicurare alla Società l attuazione delle strategie e il raggiungimento degli obiettivi definiti dal Gruppo. Alla luce della peculiarità della propria struttura organizzativa e delle attività svolte, il sistema adottato prevede la presenza di un Consiglio di Amministrazione con funzioni amministrative e di un Collegio Sindacale con funzioni di controllo sull amministrazione, entrambi di nomina assembleare. Il sistema di corporate governance risulta, pertanto, attualmente così articolato: Assemblea dei Soci: è competenza dell Assemblea dei Soci deliberare, in sede ordinaria e straordinaria, sulle materie riservate alla stessa dalla Legge. Consiglio di Amministrazione: la gestione dell'impresa spetta esclusivamente agli amministratori i quali compiono le operazioni necessarie per l'attuazione dell'oggetto sociale. L'organo amministrativo può nominare e revocare procuratori speciali per singoli atti o categorie di atti. L'esecuzione delle deliberazioni consiliari, comprese quelle concernenti la nomina e la revoca di procuratori, spetta al presidente ed all'amministratore Delegato. Il Consiglio di Amministrazione può delegare le proprie attribuzioni ad un Amministratore Delegato e al presidente del Consiglio di Amministrazione, cui possono essere delegati tutti i poteri di gestione ad eccezione di quelli che la legge riserva obbligatoriamente al Consiglio di Amministrazione e di quelli che il Consiglio abbia deliberato di riservare a se medesimo. Collegio Sindacale è composto da 3 sindaci effettivi e da 2 sindaci supplenti. Al Collegio Sindacale è affidato, secondo quanto previsto dalla Legge, il compito di vigilanza sull osservanza della legge e dell atto costitutivo, sul rispetto dei principi di corretta amministrazione, sull'adeguatezza della struttura organizzativa della Società per gli aspetti di competenza, del sistema di controllo interno e del sistema amministrativocontabile nonché sull'affidabilità di quest'ultimo nel rappresentare correttamente i fatti di gestione. Pag. 17 di 30
18 3. Il Modello di Organizzazione e Gestione di Fonti di Vinadio 3.1. Funzione del Modello di Organizzazione e Gestione di Fonti di Vinadio Sebbene l adozione del presente Modello costituisca una facoltà e non un obbligo la Società ha deciso di procedere con la sua predisposizione ed adozione in quanto consapevole che tale sistema rappresenti un opportunità per rafforzare il Sistema di Controllo Interno nonchè l interazione tra il Sistema di Controllo Interno e i processi aziendali esistenti all interno della Società con la disciplina e le previsioni di cui al Decreto. In particolare, il presente Modello ha l obiettivo di perfezionare e integrare il complesso di norme di condotta, principi, policy e procedure in essere, nonché tutti gli strumenti organizzativi e i controlli interni esistenti, anche attraverso l attuazione di prescrizioni e norme comportamentali rispondenti alle finalità del Decreto, con lo scopo specifico di prevenire la commissione dei reati in esso contemplati. Tale obiettivo è conseguito mediante l individuazione delle aree a rischio, la costruzione di un sistema organico e strutturato di procedure e l adozione di un adeguato Sistema di Controllo Interno. Il Modello della Società si prefigge di: informare e rendere consapevoli tutti coloro che operano in nome e per conto della Società che la commissione di un reato (o anche il tentativo), effettuato a vantaggio o nell interesse della Società, rappresenta una violazione del Modello, dei principi e delle disposizioni ivi espressi e costituisce un illecito passibile di sanzioni, sul piano penale e amministrativo, non solo nei confronti dell autore del reato, ma anche nei confronti della Società; individuare i comportamenti che sono condannati dalla Società, in quanto contrari, oltre che alle disposizioni di legge, alle norme ed alle regole di condotta cui la Società intende ispirarsi e attenersi nella conduzione della propria attività aziendale; monitorare i settori di attività e i relativi rischi di reato, definendo l intervento tempestivo per prevenire e impedire la commissione dei reati stessi. Al fine di definire il Modello e prevenire la commissione dei reati contemplati dal Decreto sono state poste in essere le seguenti attività: analisi circa il potenziale compimento dei reati previsti dal Decreto con riferimento alla realtà della Società; raccolta e analisi di informazioni rilevanti; organizzazione di interviste con i referenti sella Società per identificare le aree a rischio, le attività sensibili, i controlli posti in essere dagli stessi; identificazione delle aree a rischio di commissione di reati ai sensi del Decreto, attraverso un approfondita analisi delle attività svolte, delle procedure e controlli esistenti, della prassi e dei livelli autorizzativi; Pag. 18 di 30
19 valutazione e aggiornamento del Sistema di Controllo Interno al fine di garantire l efficacia, la coerenza, la verificabilità e documentabilità; identificazione dell Organismo di Vigilanza (di seguito, anche, OdV), al quale sono stati attribuiti i compiti di vigilanza sull efficace e corretto funzionamento del Modello e conferiti poteri tali da garantirne la piena ed efficace operatività, sia in termini di autonomia che di mezzi a disposizione; definizione dei flussi informativi e di comunicazione nei confronti dell OdV e da parte del medesimo organo; definizione e adozione, in ossequio alle prescrizioni del Decreto, di uno specifico sistema disciplinare da applicarsi in caso di violazione del Modello I destinatari del Modello Sono destinatari del Modello e si impegnano al rispetto del contenuto dello stesso i seguenti soggetti: a) persone che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione dell'ente o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale nonché da persone che esercitano, anche di fatto, la gestione e il controllo dello stesso; b) persone sottoposte alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti di cui alla lettera a). L'ente non risponde se le persone sopraindicate hanno agito nell'interesse esclusivo proprio o di terzi Struttura del Modello di Organizzazione e Gestione Il Modello è integrato, oltre che dai principi e disposizioni contenuti nel Codice Etico, dall insieme dei processi, regole, procedure e sistemi già applicati all interno della Società. In particolare, ai fini del presente Modello di Organizzazione e Gestione, si richiamano espressamente e integralmente tutti gli strumenti già operanti in Fonti di Vinadio, ivi incluse tutte le procedure e norme di comportamento adottate. Tali strumenti costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Modello. Il Modello della Società è costituito: Dalla presente Parte generale, che illustra la funzione e i principi del Modello, individua e disciplina le sue componenti essenziali ovvero l Organismo di Vigilanza, il Codice Etico ed il Sistema Sanzionatorio, nonché l analisi e l identificazione dei rischi (per i processi e le attività aziendali) e la definizione e l implementazione di un sistema di gestione e prevenzione del rischio; Dalle Parti Speciali, che illustrano ed approfondiscono l analisi delle attività operative della Società per alcune categorie di reato previste dal Decreto laddove siano stati individuati profili di rischio reato potenziali, a seguito dell identificazione delle aree sensibili con Pag. 19 di 30
20 indicazione dei presidi (sistema di deleghe e protocolli) atti a contenere il rischio stesso. In particolare: o Parte Speciale A: Reati contro la Pubblica Amministrazione (Artt. 24 e 25 del D.Lgs 231/01); o Parte Speciale B: Reati in materia di salute e sicurezza sul lavoro (Art. 25 septies del D.Lgs 231/01); o Parte Speciale C: Falsità in monete, carte di pubblico credito, in valori di bollo e in strumenti e segni di riconoscimento e Delitti contro l'industria e il commercio (Artt. 25 bis e 25 bis 1 del D.Lgs. 231/01); o Parte Specile D: Reati Ambientali (Art. 25 undecies del D.Lgs.231/01) L obiettivo primario di ciascuna Parte Speciale è di richiamare l obbligo per i destinatari individuati di adottare appropriate regole di condotta al fine di prevenire la commissione dei reati contemplati dal Decreto e individuati come astrattamente rilevanti sulla base della struttura organizzativa e delle attività aziendali svolte. Costituiscono parte integrante del Modello della Società le seguenti componenti: l Organismo di Vigilanza, a cui è affidato il compito di vigilare sul funzionamento e sull osservanza del Modello; il Codice Etico, che contiene l insieme dei diritti, doveri e responsabilità della Società nei confronti dei destinatari e di chi a qualunque titolo collabori con la Società; il sistema organizzativo, perfezionato in relazione all attribuzione delle responsabilità in coerenza con l esercizio di poteri e funzioni, nel rispetto del principio di separazione delle funzioni, e con la previsione di idonei principi di controllo; il sistema di procure e deleghe, assegnate in coerenza con le responsabilità organizzative e gestionali definite, con le adeguate soglie di approvazione di spesa; le procedure manuali e informatiche, ivi inclusi il Manuale della Qualità e il Manuale di autocontrollo HACCP, atte a regolamentare lo svolgimento delle attività e i relativi controlli, a garantire la separazione delle funzioni e dei compiti tra coloro che svolgono attività essenziali in un processo a rischio, a salvaguardare i principi di trasparenza, verificabilità e inerenza all attività aziendale, nonché a garantire un adeguata conoscibilità dei processi decisionali; il sistema di controllo di gestione, in grado di fornire tempestiva segnalazione dell esistenza e dell insorgere di situazioni di criticità generale e/o particolare, tramite il monitoraggio di adeguati indicatori per le singole tipologie di rischio rilevato; il sistema disciplinare, per la violazione delle norme del Codice Etico e delle norme definite internamente dalla Società; la comunicazione e formazione del personale sugli aspetti del Modello. Il Codice Etico: Le regole di comportamento contenute nel presente Modello sono coerenti con quelle del Codice Etico adottato dalla Società pur avendo il presente Modello finalità specifiche in ottemperanza al D.Lgs. n. 231/2001. Il Codice Etico adottato dalla Società costituisce Pag. 20 di 30
21 protocollo del Modello. Il Codice Etico si rivolge a tutti coloro che hanno rapporti di lavoro dipendente o di collaborazione con la Società. Esso stabilisce, quale principio imprescindibile dell operato della Società, il rispetto delle leggi e dei regolamenti vigenti e sancisce i principi di comportamento cui devono attenersi tutti i destinatari nello svolgimento quotidiano delle proprie attività lavorative e dei propri incarichi. L importanza che il Codice Etico riveste per la Società e la sua efficacia cogente sono comprovate dalla previsione di apposite sanzioni in caso di violazione del Codice stesso. Il Modello di Organizzazione e Gestione della Società è stato adottato dal Consiglio di Amministrazione di Fonti di Vinadio, nella cui competenza rientrano le modifiche e integrazioni del presente Modello. Pertanto, previa deliberazione, il Consiglio di Amministrazione potrà, in qualunque momento, modificare, in tutto od in parte, il presente Modello per adeguarlo a nuove disposizioni di legge o in seguito ad un processo di riorganizzazione della struttura aziendale Attività propedeutiche alla definizione del Modello Nella costruzione del proprio Modello, la Società si è basata, oltre che sulle prescrizioni del Decreto, sulle Linee Guida di Confindustria (aggiornate al 31 marzo 2008), redatte sulla base delle osservazioni formulate dal Ministero della Giustizia, che contengono indicazioni specifiche e concrete per l adozione e per l attuazione dei modelli. Le associazioni di categoria non hanno, finora, emanato linee guida specifiche per le aziende operanti nel settore nel quale la Società svolge la propria attività. Il Modello di Organizzazione e Gestione della Società è stato approvato e adottato dal Consiglio di Amministrazione di Fonti di Vinadio in data 28 maggio 2012, in conformità a quanto previsto dal Decreto. Contestualmente il Consiglio di Amministrazione ha nominato l Organismo di Vigilanza, deputato a vigilare sul funzionamento e sull osservanza del Modello, in conformità a quanto previsto dal Decreto. Nei mesi precedenti l adozione del Modello, è stato costituito un Gruppo di Lavoro, che ha avuto come scopo lo svolgimento di attività di mappatura delle aree a rischio, nonché di identificazione e valutazione dei rischi e del Sistema di Controllo Interno; sulla base delle cui risultanze, la Società, ha redatto il proprio Modello. Le attività di risk assessment, inclusa la mappatura delle aree a rischio, sono state effettuate sia attraverso l analisi della documentazione aziendale disponibile, sia tramite lo svolgimento di interviste al personale della Società. L aggiornamento del sistema di gestione dei rischi si è articolato in alcune fasi principali: identificazione delle aree a rischio e delle relative attività sensibili; identificazione ed analisi dei controlli posti in essere e dei rischi identificati; Pag. 21 di 30

References: Art.11
 Art. 27
 Articolo 7
 Articolo 24
 Articolo 2
 Articolo 24
 Art. 12
 Art. 416
 Articolo 6
 Articolo 25
 Articolo 15
 Articolo 15
 Articolo 25
 Articolo 25
 Art. 34
 Art. 173
 Articolo 25
 Articolo 25
 Articolo 25
 Articolo 25
 Art. 184
 Art. 184
 Art. 184
 Articolo 300
 Articolo 25
 Articolo 25
 Articolo 15
 Articolo 25
 Art. 171
 Art. 171
 Art. 171
 Art. 171
 Art. 171
 Art. 171
 Art. 4
 Articolo 25
 Articolo 25
 art.137
 Art. 4
 Art. 15
 art.256
 art.257
 art.258
 art.260
 art.279
 art.3
 art. 1
 art. 5
 sentenza 
 Art. 12
 Art. 16
 Art. 45
 Articolo 17
 Articolo 20
 sentenza 
 Art. 45
 Art. 273
 Art. 19
 sentenza 
 Art. 53
 sentenza 
 Art. 18
 Art. 6
 art. 6