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SETTORE III SAPERI E SERVIZI ALLA PERSONA DETERMINAZIONE - PDF
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1 SETTORE III SAPERI E SERVIZI ALLA PERSONA DETERMINAZIONE Oggett: Verifica del pssess dei requisiti per la cncessine dell'assegn nucle familiare cn almen tre figli minri che verrann ergati da parte dell'inps di Prdenne. INTERVENTO nvembre e dicembre ANNO 2012 (elenc nn pubblicabile nel rispett delle nrme in materia di privacy). N. det. 2013/0300/1 N. crn. 19, in data 09/01/2013 Premess che: IL RESPONSABILE - la nuva struttura rganizzativa (apprvata cn deliberazine di Giunta Cmunale n. 55 del ), nnché gli atti adttati dai cmpetenti rgani e gli rdini di servizi emanati nel temp demandan al Settre III - Saperi e Servizi alla Persna - cmpiti e respnsabilità inerenti la gestine dei servizi crrelati all istruzine pubblica per la prima infanzia, ai servizi educativi e sci-assistenziali nell ambit delle iniziative e della prgrammazine definita per il crrente esercizi; - cn deliberazine del Cnsigli Cmunale n. 14 del 16 aprile 2012 è stat apprvat il bilanci di previsine annuale 2012 e pluriennale , nnché la relazine previsinale e prgrammatica ed il prgramma dei lavri pubblici annuale 2012 e triennale ; - cn deliberazine della Giunta Cmunale n. 92 dell 11 maggi 2012 è stat apprvat il Pian esecutiv di gestine Articl 169 del decret legislativ n. 267/2000 (T.U. sull rdinament degli enti lcali) e pian della prestazine (perfrmance) art. 6, cmma 2, lettera a), della L.R. 16/2010 ; - cn Decret del Sindac n. 54 del è stat cnferit l incaric dirigenziale relativ al Settre III Saperi e Servizi alla persna al dtt. Givanni Di Prima, cn decrrenza 1 maggi 2012 e fin al 31 gennai 2014 (e cmunque cn durata legata al mandat elettiv del Sindac in carica); - cn determinazine del Direttre del Settre Plitiche Sciali n. crn del 30 aprile 2012 è stat cnferit alla dipendente Gemma Rman (funzinari amministrativ cntabile cat. D), stt la Direzine del Settre III Saperi e Servizi alla persna, l incaric relativ alla Psizine Organizzativa dell Unità perativa cmplessa Servizi sciali e Servizi Amministrativi e definite le relative deleghe, fin alla data del 31 dicembre 2013, tra cui quella relativa all Unità Operativa Semplice (U.O.S.) denminata sprtell unic per il cittadin i;
2 - l'art. 65 della Legge 23 dicembre 1998, n. 448 (D.M , N.452) e la circlare n. 9 del 22/01/2010 INPS ed i relativi reglamenti di attuazine prevedn l'attribuzine di un assegn a favre dei nuclei familiari cmpsti da cittadini italiani cmunitari titlari dell status di rifugiat plitic di prtezine sussidiaria, residenti in Italia e cn almen tre figli minri, definend i requisiti necessari per accedere alla prestazine; Cnsiderat che: - la racclta delle istanze di cui spra e la relativa fase istruttria è demandata ai Cmuni sul cui territri risultan residenti i richiedenti e che tale incmbenza è stata assegnata al succitat sprtell unic per il cittadin ; - dalla relazine del 2 gennai 2013 predispsta dal funzinari respnsabile del prcediment dtt. Vanni Tissin si evince quant segue, cn relativa prpsta di intervent in riferiment ai benefici di cui trattasi è da rilevare che, fin a quest mment, mancan dispsizini amministrative dell INPS che estendan i benefici stessi anche ai nuclei familiari ve il richiedente sia un cittadin di paese terz titlare di un permess di sggirn CE per lung sggirnanti di cui all'art. 9 del T.U. immigrazine; l'art. 11 c. 1 della direttiva eurpea n. 109/2003 prevede a favre dei lung sggirnanti una clausla di parità di trattament rispett ai cittadini nazinali in materia di prestazini di assistenza sciale, che il legislatre italian ha recepit cn il d.lgs. n. 3/2007, senza prevedere alcuna derga all'applicazine di dett principi; diversi interventi giudiziari (sentenze n. 564/2012 Tribunale di Verna, n. 2656/2012 Tribunale di Genva, n. 63/2012 Tribunale di Grizia, n. 867/2012 Tribunale di Milan, tutte acquisite agli atti), in riferiment al spra richiamat art. 11 c. 1 della direttiva eurpea n. 109/2003 ed al d.lgs. n. 3/2007, hann prtat ad accertare a caric dei Cmuni cmprtamenti cnsiderati di natura discriminatria, bbligandli ad accgliere le dmande anche dei sggetti in pssess di permess di sggirn CE per lung sggirnanti (cessand quindi la cndtta discriminatria) e, in più casi, a rifndere le spese legali sstenute dai ricrrenti; cn circlare n. 9 del 22/01/2010, l'inps ha ricnsciut ai cittadini di Paesi terzi titlari dell status di rifugiat plitic della prtezine sussidiaria il diritt di accedere al suddett assegn, piché l'art. 27 del Decret legislativ 251/07, di recepiment della direttiva CE 2004 /83 (relativa all'attribuzine, a cittadini di paesi terzi aplidi, della qualifica di rifugiat di persna altrimenti bisgnsa della prtezine internazinale) prevede il diritt per tali sggetti di gdere del medesim trattament ricnsciut al cittadin italian in materia di assistenza sciale e sanitaria; l art. 9 cmma 12 lett. c) del d.lgs. n. 286/98 Test unic delle dispsizini cncernenti la disciplina dell'immigrazine e nrme sulla cndizine dell stranier prevede che il cittadin stranier in pssess del permess CE per lung sggirnanti pssa usufruire delle prestazini di assistenza sciale, di previdenza sciale, di quelle relative ad ergazini in materia sanitaria, sclastica e sciale, di quelle relative all'access a beni e servizi a dispsizine del pubblic, cmpres l'access alla prcedura per l'tteniment di allggi di edilizia residenziale pubblica, salv che sia diversamente dispst e sempre che sia dimstrata l'effettiva residenza dell stranier sul territri nazinale l
3 incis salv diversamente dispst cntenut nel succitat art. 9 del d.lgs. n. 286/98 nn può essere mtiv di derga al principi di parità di trattament, in quant ciò cntrasterebbe cn i canni interpretativi cnslidati della Crte di Giustizia eurpea, per cui gni derga ai principi fndamentali, tra cui quell di eguaglianza e parità di trattament, deve essere interpretata restrittivamente. Ne deriva, pertant, che un Stat membr nn può invcare la suddetta derga se nn abbia chiaramente espress l intenzine di avvalersene (si vedan per analgia al riguard i paragrafi della sentenza della Crte di Giustizia eurpea nella causa Kamberaj c. Prvincia autnma di Blzan; vver la sentenza CGE 4 marz 2012, nel cas Chakrun, C- 578/08, punt 43); a seguit delle suddette valutazini deve essere cnsentit l access dei lung sggirnanti alle prestazini che prevedn la cncessine dell assegn INPS per i nuclei familiari numersi, senza quindi la necessità di attendere alcuna mdifica legislativa, ma semplicemente prendend att dal punt di vista amministrativ della prtata applicativa immediata e diretta della previsine cntenuta nella direttiva eurpea n. 109/2003; cnseguentemente, al pari di quant già avvenut nei cnfrnti di cittadini di paesi terzi titlari dell status di rifugiat plitic della prtezine sussidiaria (vedi circlare n. 9 dd. 22/01/2010 dell'inps) deve ritenersi superata la limitazine dei sggetti destinatari della prestazine, csì cntenuta nell art. 65 della legge in esame, per effett dell evluzine del quadr nrmativ reglante la materia delle prestazini assistenziali, anche alla luce delle direttive cmunitarie recepite nell rdinament nazinale; nei mesi di nvembre e dicembre 2012 sn pervenute al Cmune n. 66 richieste di attribuzine dell'assegn in ggett relativ all'ann 2012, presentate dalle persne riprtate nell allegat elenc; i richiedenti hann presentat la dichiarazine sstitutiva relativa alla situazine ecnmica del prpri nucle familiare, cme prevista dall'art. 4 del D.Lgs. 130/2000; sulla base del valre dell'indicatre della Situazine Ecnmica (ISE) del nucle familiare dei richiedenti spra citati (secnd i criteri cntenuti nell Allegat A al decret del Ministr per la slidarietà sciale 21 dicembre 2000, n. 452, csì cme mdificat dall art. 5 del Decret del Ministr per la slidarietà sciale n. 337 del 25 maggi 2001) è stata verificata la sussistenza del requisit ecnmic; visti l'art. 65 della Legge n. 448/98 - mdificat e integrat dall art. 80, cmmi 4 e 5 - della Legge 388/2000, il Decret del Ministr per la slidarietà sciale di cncert cl Ministr del lavr e della previdenza sciale e cn il Ministr del tesr, del bilanci e della prgrammazine ecnmica del 21 dicembre 2000, n. 452, il Decret del Ministr per la Slidarietà Sciale del 25/05/2001, n csì cme mdificat dal Decret del Ministr del lavr e della previdenza sciale n. 34 del , il Decret Legislativ 31 marz 1998 n. 109 ed il Decret Legislativ 3 maggi 2000, n. 130, nnché il d.lgs. n. 3/2007 di recepiment della direttiva n. 109/2003/CE; prpne pertant, alla luce di quant spra di cncedere ai n. 66 beneficiari riprtati nell allegat elenc l'assegn per nucle familiare numers relativ all ann 2012 (limitatamente ai mesi a fianc indicati), in quant dalla dcumentazine acquisita risultan essere in pssess dei requisiti anagrafici ed ecnmici e di titl di sggirn, ve richiest, previsti dalla nrmativa di riferiment, secnd le valutazini spra effettuate; di dare cmunicazine del presente prvvediment alle persne richiedenti;
4 di precisare che, nel rispett delle nrme vigenti in materia di privacy, si prvvederà a pubblicare all alb pretri n-line del Cmune il presente prvvediment senza il citat allegat cme da direttiva del Crdinatre del Settre III (ra Dirigente del Settre III Saperi e servizi alla persna) dell ; di trasmettere alla sede INPS cmpetente cpia dell att di cncessine, nnché i dati necessari alla materiale ergazine degli assegni, evidenziand le situazini individuali in rdine al titl di sggirn pssedut per quant attiene ai cittadini nn cmunitari e lasciand quindi all INPS stess, in qualità di ente ergatre del benefici, le eventuali ulteriri valutazini di merit in riferiment all istruttria di questa Amministrazine cmunale; Fatta prpria la prpsta spra riprtata; Visti i Decreti Legislativi n. 267/2000 e n. 165/2001 in tea di funzini e respnsabilità dei Dirigenti, nnché l art. 61 dell Statut Cmunale; per i mtivi di cui in premessa: D E T E R M I N A 1. di cncedere ai n. 66 beneficiari riprtati nell allegat elenc, facente parte integrante della presente deliberazine, l'assegn per nucle familiare numers relativ all ann 2012 (limitatamente ai mesi a fianc indicati), in quant dalla dcumentazine acquisita risultan essere in pssess dei requisiti anagrafici ed ecnmici e di titl di sggirn, ve richiest, previsti dalla nrmativa di riferiment, secnd le valutazini spra effettuate; 2. di dare cmunicazine del presente prvvediment alle persne richiedenti; 3. di precisare che, nel rispett delle nrme vigenti in materia di privacy, si prvvederà a pubblicare all alb pretri n-line del Cmune il presente prvvediment senza il citat allegat cme da direttiva del Crdinatre del Settre III (ra Dirigente del Settre III Saperi e servizi alla persna) dell ; 4. di trasmettere alla sede INPS cmpetente cpia della presente determinazine, nnché i dati necessari alla materiale ergazine degli assegni, evidenziand le situazini individuali in rdine al titl di sggirn pssedut per quant attiene ai cittadini nn cmunitari e lasciand quindi all INPS stess, in qualità di ente ergatre del benefici, le eventuali ulteriri valutazini di merit in riferiment all istruttria di questa Amministrazine cmunale. * * * La presente determinazine viene cnservata in riginale nella racclta delle determinazini senza impegn del Settre Saperi e servizi alla persna.
5 Prdenne, 09 gennai 2013 Il respnsabile GEMMA ROMANO

References: art. 6
 art. 11
 art. 9
 art. 9
 sentenza 
 sentenza 
 art. 65
 art. 5
 art. 80
 art. 61