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Timestamp: 2020-04-05 00:54:05+00:00

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DECRETO 116/2017, de 1 de septiembre, del Consell, por el que se declaran como Zonas Especiales de Conservación los Lugares de Importancia Comunitaria Alto Turia (ES5232006), Sabinar de Alpuente (ES5233008) y Sierra del Negrete (ES5233009) y se aprueba la norma de gestión de tales Zonas Especiales de Conservación y de la Zona de Especial Protección para las Aves Alto Turia y Sierra del Negrete (ES0000449)
Publicado en DOCV núm. 8122 de 07 de Septiembre de 2017
ANEXO I . DELIMITACIÓN GRÁFICA DE LAS ZONAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN
ANEXO II . FICHA DESCRIPTIVA DE LAS ZONAS DE ESPECIAL CONSERVACIÓN
1. ZEC ALTO TURIA (ES5232006) ZEC continua
ANEXO III . @DIVISION1 = NORMA DE GESTIÓN DE LOS ESPACIOS PROTEGIDOS DE LA RED NATURA 2000 ZEC ES5232006 ALTO TURIA, ZEC ES5233008 SABINAR DE ALPUENTE, ZEC ES5233009 SIERRA DEL NEGRETE Y ZEPA ES0000449 ALTO TURIA Y SIERRA DEL NEGRETE (NORMA DE GESTIÓN “ALTO TURIA»)
ANEXO III / APÉNDICE A . ZONIFICACIÓN DE LA NORMA DE GESTIÓN
Natura 2000 es una red ecológica europea a la que deben contribuir todos los estados miembros de la Unión Europea aportando aquellos espacios que presenten importantes muestras de aquellos hábitats naturales y hábitats de especies que han sido considerados relevantes, en un contexto europeo, por diversas razones. El objetivo final de la Red Natura 2000 es contribuir a que tales muestras de la biodiversidad alcancen o mantengan un estado de conservación favorable en todo el territorio de la Unión. Los espacios que conforman esta Red son las Zonas Especiales de Protección para las Aves (ZEPA), los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) y las Zonas Especiales de Conservación (ZEC).
El Consell, en su Acuerdo de 10 de julio de 2001, aprobó la lista y la delimitación de los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) que debían ser propuestos a la Comisión Europea como contribución a la constitución de la Red Ecológica Europea Natura 2000, creada por la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Dicha lista incluía los espacios Alto Turia (ES5232006), Sabinar de Alpuente (ES5233008) y Sierra de Negrete (ES5233009), por ser espacios que albergan importantes ejemplos de bosques de galería y roquedos escarpados (Alto Turia), interesantes formaciones de sabina albar, pino albar y sabina rastrera (Sabinar de Alpuente) y una excelente representación de carrascales continentales y formaciones de pino negro y sabinas, bosques mixtos de quejigo, además de ecosistemas ribereños de interés (Sierra del Negrete). La inclusión de estos espacios en la Red Natura 2000 se vio confirmada posteriormente con la Decisión de la Comisión Europea de 19 de julio de 2006, por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, la lista de lugares de importancia comunitaria de la región biogeográfica mediterránea, notificada con el número C (2006) 3261.
Posteriormente, el Acuerdo de 5 de junio de 2009, del Consell, de ampliación de la Red de Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Comunitat Valenciana, declaró como Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) el espacio Alto Turia y Sierra del Negrete (ES0000449), coincidente parcialmente con los LIC anteriores, de conformidad con lo establecido en la Directiva 79/409/CEE relativa a la conservación de las aves silvestres, hoy sustituida por su versión codificada, esto es, por la Directiva 2009/147/CE del Parlamento y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres (versión codificada).
Los mencionados Lugares de Importancia Comunitaria deben ser declarados ahora como Zona Especial de Conservación (ZEC), de conformidad con lo establecido en el artículo 4.4 de la Directiva 92/43/ CEE y en el artículo 42.3 de la Ley básica estatal 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, así como en el artículo 29.bis.4 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana. Dicha declaración debe ir acompañada de la aprobación de las medidas de conservación que sean necesarias para responder a las exigencias ecológicas de los hábitats y las especies que motivaron la inclusión de estos lugares en la Red Natura 2000, pues así se ha establecido en el artículo 6.1 de la Directiva 92/43/CEE. De igual modo, la Directiva de Aves Silvestres también exige que en las ZEPA se establezcan medidas de conservación de los hábitats de las especies que han motivado su declaración al objeto de procurar su supervivencia y su reproducción. Ambas exigencias han sido recogidas en la legislación estatal, en concreto en los artículos 42.3 y 45.1 de la Ley 42/2007 y, también en la legislación autonómica, esto es, en los artículos 14 quater 1.ª y 29 bis.4 de nuestra Ley 11/1994, de 27 de diciembre. De lo establecido la Ley 11/1994 se desprende que dichas medidas de conservación deben contenerse en las denominadas “normas de gestión», las cuales son equivalentes a los “planes o instrumentos de gestión» mencionados en el artículo 45.1 de la Ley 42/2007. Dichas Normas de gestión deben recoger también las medidas necesarias para evitar el deterioro de los hábitats y las alteraciones de las especies que motivaron la inclusión en la Red Natura 2000 de estos espacios.
Con el fin de dar cumplimiento a los requisitos legales indicados, la Generalitat procedió a confeccionar la norma de gestión que debe regir en los espacios anteriormente mencionados, la cual se sometió los trámites procedimentales previstos en la normativa de aplicación, entre ellos la exposición pública (que se sustanció mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7107, de 10.09.2013) y la audiencia a los interesados. Sin embargo, y en el transcurso de la prolija tramitación administrativa posterior a estos trámites, la Abogacía General de la Generalitat cuestionó el Acuerdo de la Comisión de Evaluación Ambiental de 14 de marzo de 2013, en el cual se había considerado la innecesariedad de someter la norma de gestión a la que se refiere el presente decreto al trámite de evaluación ambiental estratégica. De acuerdo con este pronunciamiento jurídico, la propia Comisión de Evaluación Ambiental procedió a adoptar un nuevo acuerdo, fechado el 28 de octubre de 2014, en el que se dejaba sin efecto el anterior y se emitía documento de alcance del estudio territorial y estratégico de la norma de gestión, el cual se expuso nuevamente al público con el fin de completar la tramitación prevista para la emisión de la correspondiente declaración ambiental estratégica.
Este decreto, pues, declara como ZEC los LIC mencionados y a aprobar la norma de gestión que regirá en dichos espacios así como en las ZEPA indicadas. Dicha norma de gestión se ha diseñado teniendo en cuenta las exigencias que respecto a su contenido se establecen tanto en la Ley 42/2007 (art. 45.1) como en la Ley 11/1994 (art. 47,ter). Igualmente se han atendido los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
En su proceso de elaboración se dio una especial importancia al periodo de participación pública y audiencias a las corporaciones locales afectadas, destacando la puesta a disposición de la ciudadanía, en la página web de la Conselleria, de la versión preliminar del proyecto de decreto, del plan de participación pública, del estudio ambiental y territorial estratégico y de la memoria técnica. Por cuanto antecede, cumplidos los trámites procedimentales previstos en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del 1 de septiembre de 2017,
Es objeto de este decreto declarar como Zonas Especiales de Conservación (ZEC) los Lugares de Importancia Comunitaria que se indican en el artículo 2 y aprobar la norma de gestión que regirá en dichos en espacios, así como en las Zonas de Especial protección para las Aves (ZEPA) que se establece en el artículo 3.
1. Se declaran como Zonas Especiales de Conservación los siguientes Lugares de Importancia Comunitaria, cuya delimitación se describe de forma cartográfica en el anexo I:
a) ES5232006 Alto Turia
b) ES5233008 Sabinar de Alpuente
c) ES5233009 Sierra de Negrete
2. Los hábitats naturales de interés comunitario y las especies de interés comunitario que motivan su declaración se especifican en el anexo II de este decreto, que contiene la ficha descriptiva de cada Zona Especial de Conservación.
1. Se aprueba la norma de gestión, que figura en el anexo III, de las Zonas Especiales de Conservación indicadas en el artículo 2 y de la Zona de Especial de Protección para las Aves ES0000449 Alto Turia y Sierra del Negrete.
2. El ámbito territorial de la citada norma de gestión coincide con las ZEC y la ZEPA indicadas en el artículo 2. Posteriormente podrán delimitarse si se considera conveniente y mediante modificación de este decreto, áreas de conectividad.
5. El régimen de infracciones y sanciones relativo al incumplimiento de las normas de aplicación directa y el régimen de evaluación de repercusiones establecidos en la norma de gestión, será el establecido en la siguiente normativa estatal: en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, y en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental; así como en la normativa autonómica relacionada a continuación: Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, y en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de impacto ambiental, o en las leyes que las sustituyan.
El régimen de responsabilidad ambiental por los daños generados por los sujetos responsables a las especies y los hábitats que han motivado la declaración de las ZEC y la ZEPA será el establecido en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental, sin perjuicio de la aplicación, en su caso, de las disposiciones contenidas en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de impacto ambiental.
La conselleria competente en materia de medio ambiente dará cuenta de la aprobación de este decreto al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente a los efectos de su comunicación a la Comisión Europea, de conformidad con lo establecido en el artículo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de patrimonio natural y de la biodiversidad.
El documento técnico informativo y justificativo de la norma de gestión se encontrará disponible, para su consulta, en la página web de la conselleria competente en materia de medio ambiente en http://www.agroambient.gva.es/web/natura-2000/gestion
En todo el ámbito territorial de las ZEC y ZEPA que son objeto de este decreto, será objetivo prioritario la protección de los ecosistemas a los efectos de la aplicación del Real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.
Plan de ordenación de los recursos naturales de Chera - Sot de Chera
Permanecerá en vigor en sus propios términos el Plan de ordenación de los recursos naturales de Chera - Sot de Chera, aprobado por el Decreto 10/2007, de 19 de enero, del Consell, sin perjuicio de la aplicación en su ámbito territorial de este decreto y de la norma de gestión prevista en su anexo III en lo que corresponda, en orden a procurar la conservación de los hábitat naturales y especies que motivan la declaración de las ZEC y las ZEPA objeto de este decreto.
DELIMITACIÓN GRÁFICA DE LAS ZONAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN
FICHA DESCRIPTIVA DE LAS ZONAS DE ESPECIAL CONSERVACIÓN
Superficie total: 14.449 ha
Municipios: ARAS DE LOS OLMOS, BENAGÉBER, CALLES, CHELVA, DOMEÑO, LORIGUILLA, SINARCAS, TITA- GUAS, TUÉJAR
1520 (1) Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia)
6210 Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustrato calcáreo (Festuco-Bro- metalia)(parajes con importantes orquídeas)
6220 (1) Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea
7220 (1) Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion)
9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea
9530 (1) Pinares (sud-)mediterráneos de pinos negros endémicos
9560 (1) Bosques endémicos de Juniperus spp.
Código Nombre científico Nombre común
1355 Lutra lutra Nutria paleártica
1126 Parachondrostoma turiense Madrilla del Turia
1092 Austropotamobius pallipes Cangrejo de rio
1044 Coenagrion mercuriale --
1065 Euphydryas aurinia Doncella de ondas rojas
1014 Vertigo angustior --
1016 Vertigo moulinsiana --
1041 Oxygastra curtisii --
A264 Cinclus cinclus Mirlo acuático europeo
2349 Pleurodeles waltl Gallipato
Datos relevantes: Área básicamente fluvial estructurada alrededor del cauce del río Turia. Alberga importantes ejemplos de bosques de galería y roquedos escarpados
Coincidencia parcial con la ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete (ES0000449).
En su ámbito existe una zona húmeda catalogada: “El Barchell», (Acuerdo de 10 de septiembre de 2002, del Gobierno Valenciano, de aprobación del Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana).
Asimismo, existen 4 microrreservas de flora: “El Cabezo-A» y “El Cabezo-B» (Orden de 4 de mayo de 1999, de la conselleria de medio ambiente, por la que se declaran 33 microrreservas vegetales en la provincia de valencia), “Las Hoyue- las» (Orden de 6 de noviembre de 2000, de la conselleria de medio ambiente, por la que se declaran 23 microrreservas vegetales en la provincia de Valencia) y “Barranco de las Balsillas» y “La Caballera» (Orden de 24 de octubre de 2003, de la conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se declaran 12 microrreservas vegetales en la provincia de Valencia).
Finalmente existe una reserva de fauna:”Las Hoyuelas» (Orden de 22 de febrero de 2005, de la conselleria de Territorio y Vivienda por la que se declaran cuatro reservas de fauna en la Comunitat Valenciana).
2. ZEC SABINAR DE ALPUENTE (ES5233008)
Superficie total: 9.196 ha
Municipios: ALPUENTE, ARAS DE LOS OLMOS, LA YESA
6210 Prados secos semi-naturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco- Brometalia) ( (2) parajes con notables orquídeas)
9530 (2) Pinares (sud-)mediterráneos de pinos negros endémicos
9560 (2) Bosques endémicos de Juniperus spp.
1057 Parnassius apollo Apolo, Gota de sangre
Zannichellia contorta --
Datos relevantes: Área montañosa de predominio forestal -aunque con un importante componente de áreas de cultivo intercaladas entre dichas formaciones-dominada básicamente por la interesante sabina albar, presente en toda el área constituyendo formaciones más o menos densas. Se trata de una zona escasamente poblada, en la que además se hace patente la influencia de las cercanas sierras de Gúdar y Javalambre, como pone de manifiesto la presencia destacable de las peculiares formaciones de pino albar y sabina rastrera.
En su ámbito existen 2 microrreservas de flora: “El Alto del Viso» y “Barranco del Escaiz» (Orden de 24 de octubre de 2003, de la conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se declaran 12 microrreservas vegetales en la provincia de Valencia).
3. ZEC SIERRA DEL NEGRETE (ES5233009)
Superficie total: 121.934 ha
Municipios: BENAGÉBER, CHELVA, CHERA, CHULILLA, DOMEÑO, LORIGUILLA, REQUENA, SIETE AGUAS, SINARCAS, SOT DE CHERA, UTIEL
6210 Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustrato calcáreo (Festuco-Bro- metalia)( (3) parajes con importantes orquideas
6220 (3) Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea
7220 (3) Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion)
9530 (3) Pinares (sud-) mediterráneos de pinos negros endémicos
9560 (3) Bosques endémicos de Juniperus spp.
9580 (3) Bosques mediterráneos de Taxus baccata
1338 Microtus cabrerae Topillo de Cabrera
1195 Discoglossus jeanneae Sapillo pintojo meridional
1149 Cobitis paludica Colmilleja
1126 Achondrostoma arcasii Bermejuela
Datos relevantes: Área montañosa de directriz ibérica caracterizada por una abrupta topografía y cubierta por formaciones forestales entre las que domina una excelente representación de carrascales continentales. A destacar igualmente las formaciones de pino negro y sabinas, así como los bosques mixtos de quejigo. El área incluye además un sector importante del río Chera, incluyendo el embalse de Buseo, a lo largo del cual se presentan ecosistemas ribereños de interés
En su ámbito existe un Parque Natural: “Chera-Sot de Chera» regulado por Decreto 21/2007, de 16 de febrero, del Con- sell, de declaración del Parque Natural de Chera-Sot Chera y el Decreto 10/2007, de 19 de enero, del Consell, por el que se aprueba el PORN de Chera-Sot de Chera.
Asimismo, existe una cavidad catalogada: “Cueva de la Pedriza-Requena» ( Decreto 65/2006, de 12 de mayo, por el que se desarrolla el régimen de protección de las cuevas y se aprueba el Catálogo de Cuevas de la Comunitat Valenciana).
Finalmente, existen dos microrreservas de flora: “Pico Ropé» (Orden de 4 de mayo de 1999, de la conselleria de medio ambiente, por la que se declaran 29 microrreservas vegetales en la provincia de Valencia) y “Fuente de la Puerca» (Orden de 22 de octubre de 2002, de la conselleria de medio ambiente, por la que se declaran 22 microrreservas vegetales en la provincia de Valencia).
@DIVISION1 = NORMA DE GESTIÓN DE LOS ESPACIOS PROTEGIDOS DE LA RED NATURA 2000 ZEC ES5232006 ALTO TURIA, ZEC ES5233008 SABINAR DE ALPUENTE, ZEC ES5233009 SIERRA DEL NEGRETE Y ZEPA ES0000449 ALTO TURIA Y SIERRA DEL NEGRETE (NORMA DE GESTIÓN “ALTO TURIA»)
El ámbito territorial de la presente norma de gestión abarca una superficie de 123.149,51 hectáreas en la provincia de Valencia, lindando con las provincias de Teruel y Cuenca, constituida por los siguientes espacios protegidos de la Red Natura 2000:
ES5232006 ZEC Alto Turia Aras de los Olmos, Benagéber, Calles, Chelva, Domeño, Loriguilla, Sinarcas, Titaguas, Tuéjar
ES5233008 ZEC Sabinar de Alpuente Alpuente, Aras de los Olmos, La Yesa
ES5233009 ZEC Sierra de Negrete Benagéber, Chelva, Chera, Chulilla, Domeño, Loriguilla, Requena, Siete aguas, Sinarcas, Sot de Chera, Utiel
ZEPA Alto Turia y Sierra del
Alpuente, Aras de los Olmos, Benagéber, Bugarra, Calles, Chelva, Chera, Chulilla, Domeño, Gestalgar, Higueruelas, Loriguilla, Losa del Obispo, Pedralba, Requena, Sinarcas, Sot de Chera, Titaguas, Tuéjar, La Yesa
En el ámbito de la norma de gestión, y además de los espacios anteriormente indicados, se ha previsto una zona periférica de protección 695,18 ha a la ZEC denominada Sabinar de Alpuente, coincidente con el ámbito del Suelo No Urbanizable de Especial Protección en la zona de la Muela de Santa Catalina, en el término municipal de Aras de los Olmos. En dicha zona se aplicará el régimen general de evaluación de repercusiones previsto en el Decreto 60/2012, de 5 de abril.
En las ZEC objeto de la presente norma de gestión se encuentran representados los siguientes hábitats de interés comunitario listados en el anexo I de la Directiva 92/43/CEE (Directiva Hábitat):
Código espacio Nombre del espacio Código hábitat Hábitat Presente en el FND Evaluación del lugar para el FND
Cobertu ra Repre sentat ividad Super ficie relativ a Cons ervaci ón Evaluación global
ZEC ES5232006 Alto Turia 1520 (4) Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia) NO 0,36% C C A A
Formaciones estables xerotermófilas de Buxus sempervirens en
Pendientes rocosas (Berberidion p.p.)
5210 Matorrales arborescentes de Juniperus spp. SI 18,39% B C B B
Matorrales termomediterráneos y pre- estépicos
seminaturales y facies de matorral sobre sustrato calcáreo (Festuco- Brometalia)(* parajes con importantes orquideas
6220 (4) Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea NO 4,94% B B B B
6420 Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion- Holoschoenion SI 0,15% C C B B
7220 (4) Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion) SI - C C B B
8210 Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica SI 0,34% B C B B
91B0 Fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia NO 0,15% B C B B
92A0 Bosques galería de Salix alba y Populus alba SI 0,18% B C B B
Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos (Nerio- Tamaricetea y Securinegion tinctoriae)
9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Quercus canariensis NO 0,003% C C C C
Encinares de Quercus ilex y
SI 2,40% C C C C
9530 (4) Pinares (sud-)mediterráneos de pinos negros endémicos SI 0,12% B C B B
9560 (4) Bosques endémicos de Juniperus spp. NO 0,27% C C C C
ZEC ES5233008 Sabinar de Alpuente 4060 Brezales alpinos y boreales SI - D D D D
4090 Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga SI 0,002% D D D D
6170 Prados alpinos y subalpinos calcáreos SI 0,06% A C A A
Prados secos semi- naturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco- Brometalia) ( (4) parajes con notables orquídeas)
9340 Encinares de Quercus ilex yQuercus rotundifolia SI 0,16% D D D D
9530 (4) Pinares (sud-)mediterráneos de pinos negros endémicos SI 20,68% D D D D
9560 (4) Bosques endémicos de Juniperus spp. SI 13,14% D D D D
ZEC ES5233009 Sierra del Negrete 4090 Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga SI 0,03% B C B B
5210 Matorrales arborescentes de Juniperus spp. SI 15,55% B C B B
5330 Matorrales termomediterráneos y pre- estépicos NO 22,96% B C B B
6220 * Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea NO 7,25% B C B B
8210 Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica SI 0,003% B C B B
91B0 Fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia SI - D D D D
9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Quercus canariensis SI 0,18% B C B B
92A0 Bosques galería de Salix alba y Populus alba SI 1,34% B C B B
9340 Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia SI 16,79% A C A A
Pinares (sud-)
Mediterráneos de pinos negros endémicos
SI 1,77% B C B B
9560 (4) Bosques endémicos de Juniperus spp. SI 0,24% D D D D
9580 (4) Bosques mediterráneos de Taxus baccata SI 0,09% C C B B
Evaluación del lugar para el FND (Formulario Normalizado de Datos). Representatividad: A, excelente; B, buena; C, significativa; D, Presencia no significativa. Superficie relativa: relación entre la superficie cubierta por el hábitat en el lugar y la superficie total del territorio nacional cubierta por el mismo tipo de hábitat: A, 100%> p >15%; B, 15%>p>2%; C: 2%>p>0%. Conservación: A, excelente; B, buena; C: intermedia o escasa. Valoración global: A: Valor excelente; B, valor bueno; C: valor significativo.
En los ZEC objeto de la presente norma de gestión se encuentran presentes las siguientes especies de interés comunitario listadas en el anexo II de la Directiva 92/43/CEE (Directiva Hábitat):
Códi go espa cio Nom bre del espa cio Códi go RN20 00 Especie Grupo taxonómic o Present e en el FND Población para Formulario Normalizado de Datos Evaluación del lugar para Formulario Normalizado de Datos
Sede nt. Repr od. inver n. en paso Pobla ción Cons ervac ión Aisla mient o Global
ZEC ES52 3200
1355 Lutra lutra M NO C C B C B
1126 Parachondrostoma turiense 1 F SI C C B C B
1092 Austropotamobius pallipes I NO R C B A B
1044 Coenagrion mercuriale I NO P C B C B
1065 Euphydryas aurinia I NO P C B B B
1014 Vertigo angustior I NO V C B A B
1016 Vertigo moulinsiana I NO V C B A B
1041 Oxygastra curtisii I NO P C B B B
ZEC Sierra 1355 Lutra lutra M NO C C B C B
ES52 3300
del Negre te
1338 Microtus cabrerae M NO P C B B B
1221 Mauremys leprosa R SI P C B B B
1195 Discoglossus jeanneae A SI P C C C C
1149 Cobitis paludica F SI R D
1126 Achondrostoma arcasii 1 F NO R D
1126 Parachondrostoma turiense F NO C C B C B
1044 Coenagrion mercuriale I SI P C B C B
Grupo taxonómico: M = Mamíferos, A = Anfibios, R = Reptiles, F = Peces, I = Invertebrados, P = Plantas Evaluación del lugar para Formulario Normalizado de Datos. Población (respecto a la población nacional): A, 100%> p >15%; B, 15%> p > 2%; C, 2%> p > 0%; D: Población no significativa. Conservación: A, excelente; B, buena; C: media o reducida. Aislamiento: A, Población (casi) aislada; B, Población no aislada, pero al margen de su área de distribución; C, Población no aislada integrada en su área de distribución. Valoración global: A: Valor excelente; B, valor bueno; C: valor significativo.
Existen un total de 19 especies de aves incluidas en el Anexo I de la Directiva Aves presentes en la ZEPA.
Código espacio Nombre del espacio Código RN2000 Especie
Población para Formulario Normalizado de Datos Evaluación del lugar para Formulario Normalizado de Datos
Sedent. Reprod. invern. e n p as o Población Cons ervaci ón Aisla mient o Global
ZEPA ES000044 9 Alto Turia y Sierra del Negrete A229 Alcedo atthis SI P C B C B
A255 Anthus campestri s SI C C B C B
A091 Aquila chrysaeto s SI 7p C B C B
A215 Bubo bubo SI P C B C B
Calandrell a brachydac tyla
A224 Caprimulg us europaeus SI P D
A080 Circaetus gallicus SI 18p C B C B
A103 Falco peregrinus SI P C B C B
A245 Galerida theklae SI C C B C B
A093 Aquila fasciata SI 10p C B C B
A092 Hieraaetu s pennatus SI 6p C B C B
A246 Lullula arborea SI C C B C B
A242 Melanocor ypha calandra SI R D
A077 Neophron percnopter us SI 1p C B C B
A078 Gyps fulvus NO 3p C B C B
A279 Oenanthe leucura SI P C B C B
A346 Pyrrhocor ax pyrrhocora x SI P C B C B
A302 Sylvia undata SI C C B C B
Población para Formulario Normalizado de Datos. Si no se dispone de los datos de la población, esta se indica como: (C) si la especie es común, (R) escasa o (V) muy escasa. En ausencia total de datos sobre la población: (P) especie presente.
Evaluación del lugar para Formulario Normalizado de Datos. Población (respecto a la población nacional): A, 100%> p >15%; B, 15%> p > 2%; C, 2%> p > 0%; D: Población no significativa. Conservación: A, excelente; B, buena; C: media o reducida. Aislamiento: A, Población (casi) aislada; B, Población no aislada pero al margen de su área de distribución; C, Población no aislada integrada en su área de distribución. Valoración global: A: Valor excelente; B, valor bueno; C: valor significativo.
En algunos de los ZEC se da la presencia de otras especies importantes para la gestión de los espacios. Se trata de especies que han sido consideradas como amenazadas en la Comunitat Valenciana, por estar incluidas en las categorías “vulnerable» o “en peligro de extinción» en los listados actualizados de los catálogos valencianos de especies de fauna y flora amenazadas.
Código espacio Nombre del espacio Código RN2000 Especie Grupo taxonómico Presente en el FND
Normativa y Categoría
ZEC Alto Turia A264 Cinclus cinclus B NO En peligro de extinción
ES5232006 2349 Pleurodeles waltl A NO Vulnerable
ZEC ES5233008 Sabinar de Alpuente 1057 Parnassius apollo I NO Vulnerable
-- Zannichellia contorta P NO Vulnerable
ZEC ES5233009 Sierra del Negrete A264 Cinclus cinclus B NO En peligro de extinción
2349 Pleurodeles waltl A NO Vulnerable
Grupo taxonómico: M = Mamíferos, A = Anfibios, R = Reptiles, F = Peces, I = Invertebrados, P = Plantas
El sistema de evaluación del estado de conservación, basado en la integración de los cuatro grandes bloques o parámetros que se indican más abajo, está basado en las directrices para la evaluación de los hábitats y especies bajo el informe de aplicación de la Directiva Hábitat (artículo 17), establecidas en la guía metodológica elaborada por la Comisión Europea: ETC-BD, 2011. Assessment and reporting under Article 17 of the Habitats Directive. Explanatory Notes & Guidelines for the period 2007-2012. Final Draft, July 2011.
Esta metodología ha sido adaptada para poder evaluar de forma independiente el estado de conservación de cada especie y hábitat. Se han diseñado, por tanto, una serie de subparámetros e indicadores que permiten determinar, para cada uno de esos bloques de evaluación, su estado de conservación en función de las cuatro categorías establecidas (Favorable, Desfavorable-inadecuado, Desfavorable-malo o Desconocido. En la memoria técnica se detalla cuales son tales indicadores y subparámetros.
Estado de conservación actual de los hábitats terrestres del ZEC Alto-Turia
Código hábitat Hábitat Rango Superficie ocupada Estructura y funciones específicas Perspectiv as de futuro Evaluación global del estado de conservación
1520 (5) Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia) F F F F F
3280 Ríos mediterráneos de caudal permanente del Paspalo-Agrostidion con cortinas vegetales ribereñas de Salix y Populus alba F F F F F
5210 Matorrales arborescentes de Juniperus spp. F F DI F DI
5330 Matorrales termomediterráneos y pre- estépicos F F DI F DI
Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustrato calcáreo (Festuco- Brometalia)(* parajes con importantes orquideas)
6220 (5) Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea F F F F F
6420 Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion F F F F F
7220 (5) Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion) F F F F F
91B0 Fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia F F F F F
92A0 Bosques galería de Salix alba y Populus alba F F F F F
92D0 Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos (Nerio-Tamaricetea y Securinegion tinctoriae) F F F F F
9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea F F F F F
9530 (5) Pinares (sud-)mediterráneos de pinos negros endémicos F F F F F
9560 (5) Bosques endémicos de Juniperus spp. F F F F F
Estado de conservación actual de los hábitats terrestres del ZEC Sabinar de Alpuente
4060 Brezales alpinos y boreales F F DI F DI
4090 Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga F F DI F DI
6170 Prados alpinos y subalpinos calcáreos F F F F F
6210 Prados secos semi-naturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco- Brometalia) (* parajes con notables orquídeas) F F F F F
9530 (6) Pinares (sud-)mediterráneos de pinos negros endémicos F F DI F DI
9560 (6) Bosques endémicos de Juniperus spp. F F DI F DI
Estado de conservación actual de los hábitats terrestres del ZEC Sierra del Negrete
5210 Matorrales arborescentes de Juniperus spp. F F F F F
5330 Matorrales termomediterráneos y pre-estépico F F DI F DI
Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustrato calcáreo (Festuco- Brometalia)(* parajes con importantes orquideas
6220 (7) Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea F F F F F
7220 (7) Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion) F F F F F
91B0 Fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia D D D D D
Robledales ibéricos de Quercus faginea y
9530 (7) Pinares (sud-) mediterráneos de pinos negros endémicos F F F F F
9560 (7) Bosques endémicos de Juniperus spp. D D D D D
9580 (7) Bosques mediterráneos de Taxus baccata F F F F F
Estado de conservación actual de las especies de interés comunitario del anexo II de la Directiva de Hábitats
Espacio Especie Rango Población Hábitat Perspectivas de Futuro Evaluación Global
ZEC Alto Turia Austropotamobius pallipes F F F F F
Coenagrion mercuriale F F F F F
Oxygastra curtisii F F F F F
Euphydryas aurinia F F F F F
Vertigo angustior D D D D D
Vertigo moulinsiana D D D D D
Lutra lutra F F F F F
Parachondrostoma turiense F F F F F
ZEC Sierra del Negrete Austropotamobius pallipes F F F F F
Discoglossus jeanneae D D D D D
Mauremys leprosa F F F F F
Microtus cabrerae F F F F F
Achondrostoma arcasii D D D D D
Cobitis paludica D D D D D
ZEC Sabinar de Alpuente Austropotamobius pallipes F F F F F
Estatus del Estado de Conservación Global: F, Favorable (verde); DI, Desfavorable-Inadecuado (ámbar); DM, Desfavorable-Malo (rojo); D, Desconocido (insuficiente información para realizar una asignación; blanco).
ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete Alcedo atthis F F F F F
Aquila chrysaetos F F F F F
Circaetus gallicus F F F F F
Falco peregrinus F F F F F
Gyps fulvus F F F F F
Aquila fasciata F F F F F
Hieraaetus pennatus F F F F F
Neophron percnopterus F F F F F
Puesto que todas las especies han mostrado una valoración global Favorable, se considera que mantendrán o mejorarán su estado de conservación siempre que los valores actuales de los parámetros de evaluación se mantengan estables o se incrementen con respecto a los de referencia. Por tanto, se encontrarán en estado de conservación favorable si se mantienen o incrementan los valores poblacionales de referencia favorable, el rango y la superficie y calidad del hábitat.
2. Mantener o mejorar la distribución, superficie, cobertura y funciones específicas de cada uno de los hábitats en el momento de entrada en vigor de la Norma de Gestión. Con carácter general, se permitirá la evolución natural de los tipos de hábitats a otras comunidades –no necesariamente más maduras-- de su serie sucesional, siempre que estos cambios no se deban a alteraciones provocadas directa o indirectamente por la actividad humana, y sin perjuicio de que el estado de conservación de determinados hábitats exija una intervención activa en otro sentido.
2. Mantener o mejorar la población en el momento de entrada en vigor de la Norma de Gestión, siempre que estos parámetros permitan considerar que la especie se encuentra dentro del “estado de conservación favorable» y que las perspectivas de futuro para estas variables sean buenas.
3. Mejorar las poblaciones de las especies cuya evaluación global del estado de conservación ha sido considerado como desfavorable
4. Mantener los hábitats de las especies mediante la eliminación de los factores que están afectando de forma negativa a su estado de conservación.
5. Crear nuevas zonas de expansión de las especies en el ámbito de la Norma mediante la creación del hábitat de las especies.
6. Promover la coordinación con la planificación hidrológica, al objeto de procurar la conservación de las especies de interés comunitario asociadas a las masas de agua
3.3. Objetivos de gestión referentes al conjunto del ámbito de la norma de gestión
1. Hábitats naturales de interés comunitario que se consideran de especial prioridad:
9580* Bosques mediterráneos de Taxus baccata
Aquila fasciata Águila-azor perdicera
Lutra lutra Nutria paleártica
Austropotamobius pallipes Cangrejo de río
Vertigo angustior Gasterópodo
Vertigo moulinsiana Gasterópodo
Euphydryas aurinia Doncella de Ondas Rojas (Mariposa)
Parachondrostoma turiense Madrija
b) Priorización de recursos. Las directrices de gestión activa podrán iniciarse de acuerdo con un calendario de prioridades basadas en el grado de importancia de los hábitats y las especies en un contexto de recursos limitados. En este sentido, el orden de prioridad para la ejecución de medidas de gestión, en caso de ser necesario, será el siguiente:
7220* Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion).
1520* Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia).
d) Contexto económico, social y territorial
La evolución de la aplicación de las normas de gestión tendrá en cuenta los cambios en el contexto económico, social y territorial del entorno del espacio, de forma que se adapte, en la medida de lo posible, a las diferentes necesidades ylimitaciones impuestas por el medio socioeconómico. Esta adaptación podrá tener lugar siempre y cuando no sean contrarias a los objetivos de gestión de los hábitats y especies y contribuya a alcanzar un estado de conservación favorable de los mismos.
En la medida que las actividades tradicionales --como la agricultura de secano, los pequeños regadíos de montaña o la ganadería extensiva-- contribuyan a la conservación de los espacios contemplados en la presente norma y al mantenimiento en un estado favorable de los hábitats y especies presentes en los mismos, se prestará una atención preferente a aquellas medidas que, en desarrollo del presente documento, se dirijan al fomento de dichas actividades, con especial atención al apoyo económico derivado de la aplicación de los instrumentos financieros disponibles para la red Natura 2000.
El ámbito de aplicación de la norma de gestión se zonifica orientativamente a efectos normativos y de gestión, en cinco categorías de zonas (Zona A, Zona B, Zona C, Zona D y Zona Periférica de Protección).
Orienta sobre las áreas de las ZEC en las que consta la presencia de los siguientes hábitats de especial prioridad:
9530* Pinares (sud-) mediterráneos de pinos negros endémicos
No obstante en esta zona también puede darse la presencia de otro hábitat natural de especial prioridad: el 7220*Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion) Teniendo en cuenta la escala de trabajo de las presentes normas y el carácter puntual de éstos hábitats, no siempre resulta posible plasmar en la cartografía de zonificación la presencia de este hábitat, sin perjuicio de lo cual y a efectos de aplicación de la normativa correspondiente, la existencia de dicho hábitat implicará que sobre el mismo se aplicará lo establecido al respecto para la categoría de zonificación A.
5210 Matorral arborescente con Juniperus spp.
6210 Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia)
6220* Zonas subestépicas de gramíneas y anuales de Thero- Brachypodietea
92A0 Bosques de galería de Salix alba y Populus alba
92D0 Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos (Nerio-Tamaricetea y Securingion tinctorae)
9240 Bosques de Quercus faginea
Áreas que no coincidan con los criterios establecidos para las otras categorías de zonificación. En concreto, se aplica esta categoría a los territorios incluidos en ZEPA que no coincidan con las ZEC, así como a las áreas de las ZEC que no cumplan criterios para ser incluidas como Zonas A, B o D. Desde este punto de vista, esta categoría de zonificación va dirigida sobre todo a la protección de las poblaciones y hábitats de las especies incluidas en el Anexo I de la Directiva de Aves en todo el ámbito de la norma de gestión, así como de las especies incluidas en el Anexo II de la Directiva Hábitats que se localicen fuera de las categorías A y B de esta zonificación.
Comprende el resto de los territorios incluidos en el ámbito de la norma de gestión y que no cumple los criterios para ser incluido en ninguna de las categorías anteriores. Específicamente, se incluirán en esta categoría las áreas urbanas y urbanizables, grandes infraestructuras y, en general, ámbitos que carezcan de cualquier relevancia desde el punto de vista de la aplicación de la norma y el cumplimiento de sus objetivos.
4.5. ZONA PERIFÉRICA DE PROTECCIÓN
Como resultado del trámite de información pública, se propone una zona periférica de protección cuyo ámbito coincide con el Suelo No Urbanizable de Protección de acuíferos y paisajística en la Muela de Santa Catalina, término municipal de Aras de los Olmos. Para dicha zona se indica la aplicación del régimen general de evaluación de repercusiones previsto en el Decreto 60/2012, de 5 de abril.
La superficie y contribución relativa de cada una de estas categorías de zonificación dentro del espacio es la siguiente:
Categoría de zonificación Superficie en hectáreas % del ámbito de la norma de gestión
Zona A 6.203,77 5,04%
Zona B 21.729,11 17,64%
Zona C 93.075,74 75,58%
Zona D 1.445,71 1,17%
Zona Periférica de Protección 695,18 0,56%
TOTAL 123.149,51 100%
La representación cartográfica de esta zonificación se incluye como anexo I de esta norma de gestión.
La normativa de aplicación directa tiene por objeto establecer normas reglamentarias y administrativas que respondan a las exigencias ecológicas de los hábitats y especies que motivaron la inclusión de los espacios en la Red Natura 2000, así como evitar en general el deterioro de los hábitats y las alteraciones de las especies, de conformidad con lo establecido en el artículo 6 apartados 1 y 2 de la Directiva 92/43/CEE Hábitats, en el artículo 45, apartados 1 y 2 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y en el artículo 14, quáter, apartado 1, letras a) y b ) de la Ley 11/1994 de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.
Por su parte, el régimen de evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 200 ha sido regulado con el suficiente detalle en el Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que se regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000. En este sentido, el presente apartado tiene como fin establecer la regulación detallada a que se refieren los artículos 6 y 8 del mencionado Decreto, teniendo en cuenta las características específicas del espacio y las necesidades de conservación de los hábitats y especies que motivaron la designación del mismo para su incorporación a la Red Natura 2000.
5.1.1 Normas para la protección de hábitats naturales de interés comunitario de especial prioridad
Las normas que se indican en este apartado se aplicarán a las áreas zonificadas como A, tal y como se indican en el apartado correspondiente de la presente norma de gestión, así como a aquellas áreas del territorio en las que aparezcan los hábitats que se indican en el apartado 5.1 del presente documento. En dichas zonas, se consideran incompatibles las siguientes actuaciones, cambios de uso y/o planes, programas y proyectos, en tanto que no estén relacionadas directamente con medidas de gestión del lugar establecidas en la presente normativa y/o sean autorizadas como tales por parte del órgano gestor de la Red Natura 2000:
1. En las áreas ocupadas a la entrada en vigor de la presente norma por vegetación natural incluida en los hábitats 1520*-Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia), 9530*-Pinares (sud-)mediterráneos de pinos negros endémicos, 9560*- Bosques endémicos de Juniperus spp., y 9580* - Bosques mediterráneos de Taxus baccata, el desbroce no selectivo o la roturación de terrenos, excepto cuando dicha eliminación sea necesaria para la ejecución de proyectos que cuenten con evaluación de repercusiones favorable.
2. La utilización de lodos de depuradora y purines como enmiendas agrícolas cuando puedan afectar al hábitat 7220*, Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion).
3. La práctica de la escalada y el barranquismo en aquellas áreas que, en desarrollo de la presente norma y en aplicación del artículo 11 del Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de regulación del senderismo y deportes de montaña, sean consideradas como zonas sensibles por la presencia del hábitat 7720*, Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion) o de especies características del mismo.
4. Las que resulten incompatibles con la clasificación y calificación urbanística de los suelos incluidos en las categorías de zonificación indicadas.
5.1.2 Normas para la protección de otros hábitats naturales de interés comunitario
Respecto a las áreas incluidas en la Zona B, tal y como se describen en el apartado correspondiente de la presente norma de gestión, y teniendo en cuenta los objetivos de conservación establecidos para los hábitats comprendidos en las mismas, se ha optado por establecer algunas incompatibilidades específicas a las actuaciones, cambios de uso y/o planes, programas y proyectos que puedan desarrollarse en dicha zona, sin perjuicio de la aplicación de las limitaciones establecidas en las diferentes legislaciones sectoriales que concurren y de lo establecido en el apartado correspondiente de la presente normativa respecto a la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000.
5.1.3. Normas para la protección de especies de fauna y flora
Las normas que se indican en el presente apartado se aplicarán a las áreas zonificadas como A, B y C, así como a la Zona de Conectividad Ecológica prevista entre el ámbito de la presente norma y el espacio denominado Hoces del Cabriel. En dichas zonas, en tanto que constituyen parte del hábitat de especies de fauna y/o flora cuya conservación constituye el objetivo de la presente norma, se consideran incompatibles las siguientes actuaciones, en tanto que no estén relacionadas directamente con medidas de gestión del lugar establecidas en la presente normativa y/o sean autorizadas como tales por parte del órgano gestor de la Red Natura 2000:
1. La tala o el resinado de pies de cualquier especie arbórea que hayan albergado en los últimos 10 años nidos de rapaces consideradas en esta norma.
2. En las áreas acuáticas o riparias que alberguen poblaciones de especies propias de estos hábitats consideradas en esta norma, la eliminación de la vegetación autóctona acuática, subacuática y palustre por medios mecánicos o químicos, así como el desbroce y dragado mediante medios mecánicos.
3. Igualmente, en los cauces en los que exista constancia de la presencia de las especies indicadas, se consideran incompatibles los aprovechamientos extractivos mineros de cualquier clase.
En aplicación de los artículos 6 y 8 y del anexo I del anteriormente mencionado Decreto 60/2012, la presente norma de gestión concreta qué proyectos deben incorporarse al campo de aplicación material del mencionado Decreto en tanto que afecten al ámbito del presente espacio. Asimismo, concreta qué planes, programas o proyectos no deberán someterse a evaluación detallada, bien por estar relacionados con la gestión del lugar, bien por no presentar sobre la base de datos objetivos probabilidad de afección apreciable, por lo que no será preciso obtener “valoración preliminar de repercusiones. En el resto de supuestos que entren dentro del campo de aplicación del Decreto 60/2012, serán las correspondientes “Valoraciones preliminares» las que indicarán la necesidad o no de realizar la evaluación detallada.
a) Todo el ámbito de las ZEC y la ZEPA incluidas en la presente norma de gestión.
b) El área constituida por el dominio público hidráulico y la zona de servidumbre de la cuenca fluvial de los ríos Turia, Tuéjar/Chelva, Reatillo-Chera/Sot, 500 metros aguas arriba a contar desde el límite de las ZEC y la ZEPA incluidas en la presente norma de gestión.
c) La zona periférica de protección establecida en el apartado correspondiente de la presente norma de gestión.
1. Las actividades de uso público del medio en grupos organizados superiores a 30 personas, incluyendo competiciones deportivas u otros eventos deportivos, lúdicos o culturales. No se incluyen en este apartado las actividades en grupos organizados que desarrollen los titulares de cotos de caza o pesca, las cuales se regirán por su normativa sectorial específica.
2. La construcción de edificaciones aisladas o instalaciones en suelo no urbanizable protegido, destinadas a actividades agrícolas, ganaderas, forestales o cinegéticas, así como la construcción, de viviendas unifamiliares aisladas en suelo no urbanizable con cualquier calificación. Igualmente, la reconstrucción o remodelación de dichas edificaciones o instalaciones cuando supongan un incremento de la superficie o un cambio de uso de las mismas.
3. La construcción de edificaciones aisladas o instalaciones en suelo no urbanizable destinadas a uso turístico, como alojamientos rurales, establecimientos de restauración, campamentos y similares.
4. Los instrumentos técnicos de gestión forestal
5. Los aprovechamientos forestales y los trabajos de conservación y mejora de masas forestales, cuando no se ejecuten en desarrollo de instrumentos técnicos de gestión forestal aprobados por la Generalitat Valenciana y que cuenten con evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 emitida por el órgano competente.
6. La construcción de líneas eléctricas cuando no estén sometidas a procedimiento de evaluación ambiental, de acuerdo con la legislación vigente.
7. Los planes de mantenimiento anual de líneas eléctricas previstos en el artículo 14 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana.
8. La apertura, ampliación o cambio de trazado de caminos y pistas rurales y forestales.
9. La utilización de lodos de depuradora y purines como enmienda agrícola en áreas comprendidas en perímetros de protección de abastecimiento a poblaciones, así como en aquellas áreas consideradas sensibles para la protección de hábitats acuáticos, las cuales deberán definirse en desarrollo de la presente norma.
10. Los nuevos aprovechamientos de aguas superficiales que impliquen la canalización y desvío de aguas, cuando afecten a áreas con presencia constatada de Oxygastra curtisii, Coenagrion mercuriales, Gomphus graslinii, Austropotamobius pallipes, Vertigo angustior, Vertigo moulinsiana, Lutra lutra, Pleurodeles waltl, Achondrostoma arcasii o Parachondrostoma turiense.
11. Las concesiones para nuevos aprovechamientos de aguas subterráneas.
12. Los cambios de cultivo cuando afecten a una superficie superior a una hectárea.
De conformidad con lo indicado en el artículo 6 del precitado Decreto 60/2012, de 5 de abril, quedan excluidos de la obligación de evaluar sus repercusiones sobre las ZEC y la ZEPA objeto de la presente norma de gestión, siguientes actuaciones:
2. Cualquier plan, programa, proyecto o actuación que se desarrolle en el ámbito de la Zona D establecida en la presente norma de gestión, con la excepción de las actuaciones industriales que puedan representar, por sus características específicas, una emisión de contaminantes gaseosos o de vertidos de aguas residuales susceptibles de afectar las áreas situadas fuera de la mencionada Zona D.
4.1. Todas aquellas actuaciones relacionadas con la gestión del lugar y con los objetivos de conservación de los espacios red natura 2000 presentes en el ámbito de la presente norma consideradas como tales por el órgano gestor de la red Natura 2000.
4.2. Todas aquellas actuaciones de conservación, rehabilitación, mejora o mantenimiento de las instalaciones e infraestructuras ya existentes en el ámbito de la presente norma, en tanto que no supongan un incremento de la superficie ni se altere el trazado o características de las mismas. Igualmente, se incluyen en este apartado las actuaciones que afecten a las zonas de dominio público y de protección de la carretera CV-35.
4.3. La práctica de la agricultura (incluyendo en la misma las actuaciones habituales relacionadas con la misma, como cambio de cultivo en superficies inferiores a una hectárea, nivelación y agrupación de parcelas, mecanización, etc.) en aquellos ámbitos en que se viniera produciendo dicha práctica a la entrada en vigor de las presentes normas. No se considerará práctica agrícola habitual la utilización de lodos de depuradora y purines cuando afecte a las áreas indicadas en los puntos 6.1.1.3 y 6.2.1.8.
4.4. La práctica de la actividad cinegética o piscícola conforme a la legislación sectorial vigente.
4.5. La ganadería extensiva, excepto en aquellas áreas que de forma explícita se indiquen en desarrollo de estas normas con el fin de evitar afecciones significativas sobre hábitats o especies consideradas como especialmente sensibles.
4.6. Las actividades y aprovechamientos forestales de cualquier naturaleza cuando se lleven a cabo al amparo de un instrumento técnico de gestión forestal aprobado por la Generalitat Valenciana y que cuente con evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 emitida por el órgano competente.
4.7. Cuando sean desarrolladas o expresamente autorizadas por el órgano de cuenca, las actuaciones ordinarias de conservación de cauces --como la retirada de elementos obstructivos--. así como la eliminación de especies alóctonas y las obras de emergencia.
b) Resto de supuestos Los planes, programas o proyectos que, entrando en el campo de aplicación territorial y material indicado en el apartado 1, no hayan sido expresamente considerados en los apartados precedentes como excluidos de evaluación de repercusiones, deberán someterse a evaluación detallada de sus repercusiones sobre los espacios protegidos de la Red Natura 2000 objeto de la presente norma de gestión si así se indica en las correspondientes valoraciones preliminares.
TABLA-RESUMEN. NORMAS DE APLICACIÓN DIRECTA Y CONCRECION DE LA OBLIGACION DE EVALUAR
A B C D ZPP
En las áreas ocupadas a la entrada en vigor de la presente norma por vegetación natural incluida en los hábitats 1520*-Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia), 9530*- Pinares (sud-)mediterráneos de pinos negros endémicos, 9560*- Bosques endémicos de Juniperus spp., y 9580* - Bosques mediterráneos de Taxus baccata, el desbroce no selectivo o la roturación de terrenos, excepto cuando dicha eliminación sea necesaria para la ejecución de proyectos que cuenten con evaluación de repercusiones favorable.
La utilización de lodos de depuradora y purines como enmiendas agrícolas, así como el desvió y canalización de las aguas cuando puedan afectar al hábitat 7220*. X X X
La práctica de la escalada y el barranquismo en aquellas áreas que sean consideradas como zonas sensibles por la presencia del hábitat 7720*. X
Las que resulten incompatibles con la clasificación y calificación urbanística de los suelos incluidos en las categorías de zonificación indicadas. X X X X
La tala o el resinado de pies de cualquier especie arbórea que hayan albergado en los últimos 10 años nidos de rapaces consideradas en esta norma. X X X
En las áreas acuáticas que alberguen poblaciones de especies consideradas en esta norma, la eliminación de la vegetación autóctona acuática, subacuática y palustre, por medios mecánicos o químicos, así como desbroce y dragado mediante medios mecánicos. X X X
En los cauces que alberguen poblaciones de especies consideradas en esta norma, los aprovechamientos extractivos mineros de cualquier clase. X X X
ACTUACIONES QUE NO REQUERIRÁN EVALUACIÓN DE REPERCUSIONES (SIN AFECCIÓN PREVISIBLE SOBRE HÁBITATS O ESPECIES) A B C D ZPP
Cualquier plan, programa, proyecto o actuación que se desarrolle en el ámbito de la Zona D establecida en la presente norma de gestión, con la excepción de las actuaciones industriales que puedan representar, por sus características específicas, una emisión de contaminantes gaseosos o de vertidos de aguas residuales susceptibles de afectar las áreas X
situadas fuera de la mencionada Zona D.
Las actuaciones expresamente mencionadas en las Medidas de Gestión Activa, por estar relacionadas directamente con la gestión del espacio. X X X X X
Aquellas actuaciones relacionadas con la gestión del lugar y con los objetivos de conservación de los espacios red natura 2000 presentes en el ámbito de la norma de gestión consideradas como tales por el órgano gestor de la Red Natura 2000. X X X X X
Actuaciones de conservación, rehabilitación, mejora o mantenimiento de las instalaciones e infraestructuras ya existentes en el ámbito de la presente norma, en tanto que no supongan un incremento de su superficie o volumen ni se altere el trazado o características de las mismas. X X X X X
La práctica de la agricultura en aquellos ámbitos en que se viniera produciendo dicha práctica a la entrada en vigor de las presentes normas conforme los supuestos indicados. X X X X X
La práctica de la actividad cinegética o piscícola conforme a la legislación sectorial vigente. X X X X X
La ganadería extensiva, excepto en aquellas áreas que se indiquen para evitar afecciones significativas sobre hábitats o especies especialmente sensibles. X X X X
Las actividades y aprovechamientos forestales de cualquier naturaleza cuando se lleven a cabo al amparo de un instrumento técnico de gestión forestal aprobado por la Generalitat Valenciana y que cuente con evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 emitida por el órgano competente. X X X X
Las actuaciones ordinarias de conservación de cauces -como la retirada de elementos obstructivos-, así como la eliminación de especies alóctonas y las obras de emergencia, desarrolladas o expresamente autorizadas por el órgano de cuenca. X X X X
ACTUACIONES QUE REQUERIRÁN EVALUACIÓN DE REPERCUSIONES A B C D ZCE
Actividades de uso público del medio en grupos organizados superiores a 30 personas, incluyendo competiciones deportivas u otros eventos deportivos, lúdicos o culturales. X X X X
La construcción de edificaciones aisladas o instalaciones en suelo no urbanizable protegido, destinadas a actividades agrícolas, ganaderas, forestales o cinegéticas, así como la construcción de viviendas unifamiliares aisladas en suelo no urbanizable con cualquier calificación. Igualmente, la reconstrucción o remodelación de dichas edificaciones o instalaciones cuando supongan un incremento de la superficie o volumen de las mismas. X X X X
La construcción de edificaciones aisladas o instalaciones en suelo no urbanizable destinadas a uso turístico, como alojamientos rurales, establecimientos de restauración, campamentos y similares. X X X X
Instrumentos técnicos de gestión forestal. X X X X
Los aprovechamientos forestales y los trabajos de conservación y mejora de masas forestales, cuando no se ejecuten en desarrollo de instrumentos técnicos de gestión forestal aprobados por la Generalitat Valenciana y que cuenten con evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 emitida por el órgano competente. X X X X
La construcción de líneas eléctricas cuando no estén sometidas a procedimiento de evaluación ambiental, de acuerdo con la legislación vigente y los planes de mantenimiento anual de líneas eléctricas previstos Ley Forestal CV. X X X X
La apertura, ampliación o cambio de trazado de caminos y pistas rurales y forestales. X X X X
La utilización de lodos de depuradora y purines como enmienda agrícola en los supuestos indicados en estas normas. X X X X
Los nuevos aprovechamientos de aguas superficiales que impliquen la canalización y desvío de aguas, cuando afecten a áreas con presencia constatada de poblaciones de especies indicadas en esta norma. X X X X
Las concesiones para nuevos aprovechamientos de aguas subterráneas. X X X X
Resto de supuestos comprendidos en el ámbito de aplicación material del Decreto 60/2012 no indicados explícitamente en los apartados anteriores. X X X X X
Los criterios que se especifican a continuación tienen como objetivo orientar a los planificadores y gestores de las políticas forestales, cinegéticas y de conservación sobre el mejor modo de compatibilizar la ordenación y la gestión de determinadas actuaciones relacionadas con dichos ámbitos con las exigencias derivadas de la normativa de la Red natura 2000, en particular con la exigencia de alcanzar o mantener el estado de conservación favorable de los hábitats y las especies que han motivado la declaración de los ZEC y ZEPA que forman parte del ámbito de la presente norma de gestión.
6.1.1. Criterios orientadores para la planificación y la gestión forestal
La ordenación forestal de los montes comprendidos en el ámbito territorial de la presente norma de gestión se llevará a cabo tomando como base las instrucciones de Ordenación de Montes vigentes y los criterios que en su caso establezca al respecto el órgano responsable de la ordenación y gestión forestal de la Conselleria competente, de conformidad con la legislación sectorial vigente. Sin perjuicio de ello, y a efectos de mejorar la integración de la gestión forestal con los objetivos de conservación de hábitats y especies incluidos en el marco de los mencionados montes, se sugiere que en dichos instrumentos de ordenación se tomen en consideración, en la medida que corresponda a cada caso, las recomendaciones generales incluidas en el documento “Guía de Interpretación Natura 2000 y los bosques» (Dirección General de Medio Ambiente, Comisión Europea, 2003, http://ec.europa.eu/environment/nature/info/pubs/docs/nat2000/n2kforest_es.pdf), así como los criterios orientadores que para el caso específico de este espacio se indican a continuación.
a) Se considera preferible la ordenación del monte forestal por rodales y/o cantones.
b) La forma y distribución espacial de los rodales considerará aspectos como la alteración de áreas de cría de especies consideradas en esta norma de gestión, fragmentación de los hábitats de interés comunitario, mantenimiento de corredores biológicos, etc.
c) Se entenderá como áreas especialmente sensibles aquellas zonas donde anualmente una especie considerada en esta norma de gestión desarrolle una parte vital de su ciclo biológico (importante para el mantenimiento de la población) o bien alberguen alguno de los siguientes hábitats naturales de interés comunitario de especial prioridad:
Hábitats naturales de interés comunitario considerados “prioritarios” en el Anexo I de la DH 1520* Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia)
Hábitats naturales de interés comunitario considerados “protegidos” por el Decreto 70/2009 4090 Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga
d) En las áreas especialmente sensibles se seguirán los siguientes condicionantes:
c) Identificar los sectores sensibles por especie y/o hábitat prioritario de la tabla anterior.
d) En los rodales incluidos en los sectores sensibles, se definirá rodal a rodal la propuesta de gestión con la finalidad de garantizar un estado de conservación favorable de los hábitats prioritarios y/o especies allí presentes.
e) Finalmente, se adaptará la planificación de aspectos generales del monte (accesos, red de sendero, usos extensivos, etc) a los objetivos de conservación propuestos para cada rodal o sector.
e) Se estudiará la creación de rodales de no gestión, considerando aquellos rodales que puedan ser dejados a evolución natural (por ejemplo, bosques al límite altitudinal o formaciones en galería asociadas a barrancos, etc).
f) En los rodales se respetarán los arboles vivos o muertos con oquedades perforadas por pícidos, o con otras cavidades naturales, así como aquellos que presenten nidos de grandes aves.
g) Sobre las masas de pinares de Pinus halepensis y Pinus pinaster presentes en el lugar se consideran compatibles todos aquellos tratamientos selvícolas (clareos, claras, podas, etc) que garanticen la estabilidad y la regeneración de la masa.
h) Se fomentarán las masas mixtas en los rodales donde sea posible y compatible con el resto de objetivos. Mantener o propiciar la presencia de pies de frondosas en formaciones de coníferas, bien como árboles aislados o en pequeños bosquetes. Igualmente, mantener pies de coníferas en formaciones de frondosas.
i) En aquellas masas de pinar que presenten en el sotobosque especies arbóreas de quercinas como Quercus ilex sub. rotundifolia o Quercus faginea que correspondan con los hábitats de interés comunitario 9340 Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia y 9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Q. canariensis u otras especies que correspondan con los hábitats 91B0 Fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia o 92A0 Bosques galería de Salix alba y Populus alba se realizarán los tratamientos selvícolas potenciando los mismos.
j) Los tratamientos culturales no selectivos que se realicen sobre el matorral, tales como desbroces, quemas prescritas, etc, deberán garantizar la estabilidad del suelo y tener entre sus objetivos la creación de hábitats de las especies de aves de interés comunitario, como por ejemplo el águila real (Aquila chrysaetos), culebrera europea (Circaetus gallicus), halcón peregrino (Falco peregrinus) y el águila perdicera (Aquila fasciata)
k) Respecto a los bosques riparios y galerías y matorrales ribereños además de las anteriores directrices se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones:
2. Se deberán identificar y preservar los tramos con un hábitat ripario de elevado valor ambiental
3. Se fomentará la conservación y la restauración de la vegetación herbácea asociada a las riberas y los márgenes fluviales, (hábitat 6420, Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion) debido a su elevado valor biológico.
4. En las actuaciones de mejora y restauración de las comunidades vegetales de ribera se favorecerán las especies vegetales autóctonas y se eliminarán las especies alóctonas. Habrá que evitar la plantación de especies no típicas de ribera.
5. Se favorecerán los tratamientos silvícolas que rechacen el uso de productos fitosanitarios que puedan afectar, directa o indirectamente, a la fauna y al medio acuático.
6.1.2. Criterios orientadores para la ordenación cinegética
La ordenación cinegética de los diferentes cotos de caza presentes en el ámbito de la norma de gestión tendrá en cuenta, con carácter orientativo y sin perjuicio de lo que se establezca en la legislación sectorial aplicable, las siguientes recomendaciones:
a) Los espacios cinegéticos se establecerán de forma que se evite la fragmentación de los hábitats naturales y las poblaciones de las especies consideradas en esta norma, así como de aquellas otras especies de las que éstas dependan.
b) Se procurará que los objetivos de la abundancia, distribución y comportamiento de las especies de caza sean compatibles con el mantenimiento de la comunidad biológica a la que pertenecen.
c) Se promoverán las prácticas que contribuyan a la sostenibilidad y la compatibilidad de la caza con la conservación de las especies silvestres, limitando en la medida posible actuaciones que contribuyan a la artificialización o a la intensifica ción de la actividad, como la repoblación sistemática con ejemplares cinegéticos procedentes de cría en cautividad.
d) La eventual regulación de predadores deberá llevarse a cabo sin que se afecte a la comunidad biológica a la que pertenecen, ni se alteren significativamente las interacciones entre especies predadoras y otras especies.
e) La ordenación que se establezca contribuirá al mantenimiento de la diversidad de hábitats de interés comunitario presentes en el lugar, conservando los hábitats naturales descritos en las presentes norma de gestión mediante el control de la carga pastante, así como fomentando la diversidad faunística independientemente de su aprovechamiento cinegético o no.
f) En el ámbito de los espacios cinegéticos se promoverá una selvicultura dirigida a la satisfacción de las necesidades de alimento, agua y refugio de la fauna silvestre.
g) Los planes de ordenación cinegética identificarán aquellos sectores sensibles, entendiendo como tales aquellas zonas donde anualmente una especie de las consideradas en esta norma desarrolle una parte vital de su ciclo biológico (importante para el mantenimiento de la población) o bien que alberguen alguno de los hábitats naturales de interés comunitario de especial prioridad:
Hábitats naturales de interés comunitario considerados “prioritarios” en el Anexo I de la DH
h) En las áreas especialmente sensibles se tendrán en cuenta los siguientes condicionantes:
• Se identificarán las zonas sensibles por la presencia de especies y/o hábitats prioritarios indicados en la tabla anterior y en los apartados correspondientes de la presente norma.
• En las zonas definidas como áreas sensibles, se establecerán objetivos de gestión dirigidos a contribuir a alcanzar o mantener un estado de conservación favorable de los hábitats prioritarios y/o las especies de interés comunitario allí presentes.
• Finalmente, se adaptará la planificación de aspectos generales del coto de caza (zonificación, actuaciones de gestión, actuaciones faunísticas, etc) a los objetivos de conservación propuestos para cada zona sensible de tal forma que sean compatibles.
i) Se contribuirá al mantenimiento de las zonas húmedas, charcos y navajos. La creación de puntos de agua se realizará teniendo en cuenta los criterios orientadores que se establecen al respecto en el presente documento.
j) Las restauraciones de los hábitats o las forestaciones se llevarán a cabo con material vegetal autóctono de procedencia local, si existiese material certificado como tal.
6.1.3. Criterios orientadores para la creación y el mantenimiento de puntos de agua.
La creación o el mantenimiento de puntos de agua para la fauna silvestre o ganadería en el ámbito de la presente norma de gestión tendrán en cuanta las siguientes propuestas, con la finalidad de promover la mayor diversidad posible de especies de anfibios.
a) En general, si se desea dotar de una masa de agua de suficiente diversidad de ambientes se seguirán los siguientes puntos:
• Crear tres o cuatro pequeñas charcas.
• Prever la presencia de zonas con aguas temporales.
• Mantener orillas sin vegetación.
• Favorecer la presencia de vegetación acuática (aunque no en exceso).
• Ejecutar las obras en invierno.
• Crear zanjas de agua.
• Colocar pilas de piedras como refugios.
• Introducir puestas o larvas si no hay colonización natural.
b) Siempre que el suministro de agua esté garantizado por la presencia de una fuente cercana o por una canalización, se recomienda la construcción de una charca artificial a ras de suelo.
c) Fuentes y Abrevaderos: Se recomienda facilitar el acceso mediante pequeñas rampas o construir un camellón adicional a ras de suelo.
d) Pequeñas balsas: Se recomienda la instalación de una pequeña estructura que forme rampa, evitando el ahogamiento por la presencia de paredes lisas que impiden que el anfibio no pueda escalar la pared hasta el borde. Asimismo, se evitará el lavado de los depósitos de pesticidas en el agua.
e) Depósitos elevados: Se incluyen balsas que no están a ras de suelo, como depósitos anti incendios o para riego. Se colocará una rampa que evite ahogamientos como consecuencia de que el anfibio no llegue al borde.
f) Grandes balsas: Se habilitarán pequeños pasos para la fauna. Si la superficie de la balsa es excesivamente resbaladiza se situarán rampas rugosas de madera o incluso telas de saco. Debe a su vez evitarse el vertido de sustancias alguicidas.
6.1.4. Criterios orientadores para la construcción o modificación de infraestructruas
Se pretende determinar una serie de directrices enfocadas a la planificación de nuevas infraestructuras y/o mejora de las existentes para evitar o reducir la amenaza de fragmentación de hábitats. Para ello, se seguirán los siguientes criterios:
a) Se identificarán las áreas a preservar del efecto de fragmentación de hábitats. En este sentido se entenderá como áreas especialmente sensibles aquellas zonas donde anualmente una especie de las consideradas en esta norma desarrolle una parte vital de su ciclo biológico (importante para el mantenimiento de la población) o bien que alberguen alguno de los hábitats naturales de interés comunitario de especial prioridad:
b) En las citadas áreas sensibles, los esfuerzos deben dirigirse hacia el mantenimiento de estructuras ecológicas que conecten los hábitats y las poblaciones de especies consideradas en esta norma.
c) Prevenir a fragmentación del hábitat debería ser uno de los principios básicos a considerar en:
• Las fases de planificación, diseño, construcción y mantenimiento de la infraestructura.
• La cooperación entre las organizaciones y autoridades pertinentes.
d) Se recomienda el empleo de pasos superiores o inferiores para mantener la conectividad del paisaje, construir pasos específicos para la fauna, o adaptar las estructuras transversales (drenajes u obras destinadas a restitución de caminos y vías pecuarias) para que sirvan como vías de dispersión de fauna y flora.
e) Se recomienda realizar un seguimiento de las medidas (preventivas, correctoras) para evaluar su efectividad y garantizar que cumplen con los objetivos para los que han sido diseñadas.
6.2. MEDIDAS DE GESTIÓN ACTIVA.
Las medidas de gestión activa constituyen el conjunto de actuaciones necesarias que deben ejecutarse con la finalidad de que los hábitats y/o especies de la ZEC, mantengan o alcancen un estado de conservación favorable.
Las actuaciones planteadas se pueden englobar en los siguientes proyectos, en función de la naturaleza de las intervenciones:
A. PROYECTO DE EVALUACIÓN DE COMUNIDADES
Este proyecto engloba un conjunto de actuaciones, mediante las que se obtendrán los datos necesarios para actualizar el conocimiento de los impactos y amenazas que puedan ejercer alguna influencia sobre los hábitats y especies en la ZEC, así como la evolución del estado de conservación de los hábitats y especies que se hayan designado de interés. Dentro de este proyecto se han considerado las siguientes actuaciones:
1. ESTUDIO Y SEGUIMIENTO DE LOS HÁBITATS DE DE INTERÉS COMUNITARIO DE ESPECIAL PRIORIDAD.
Objetivos: Disponer de una cartografía actualizada (E:1/10.000) y conocer la evolución de los diferentes parámetros que permitan el cálculo de los índices de los bloques del estado de conservación de los hábitats de interés comunitario 1520*, 4090, 7220*, 9530*, 9560*, 9580*.
Descripción de la actuación: Se realizarán los trabajos necesarios para conocer los hábitats presentes en las ZEC, así como los procesos que intervienen en su estado de conservación, de manera que permita realizar la valoración de su estado de conservación. Básicamente estos trabajos consistirán en la realización de la cartografía inicial (E:1/10.000) y una actualización cartográfica de los hábitats al final de cada periodo de evaluación, en la que se registren los parámetros necesarios para evaluar el estado de conservación. La cartografía inicial consistirá en completar la cartografía de hábitats (E:1/10.000) realizada por el Servicio de Vida Silvestre de la CITMA en el año 2010.
Ámbito de aplicación: Todo el ámbito de las ZEC
2. SEGUIMIENTO DE LOS EFECTOS DE LA GESTIÓN FORESTAL SOBRE LOS HÁBITATS DE INTERÉS COMUNITARIO DEL ZEC SABINAR DE ALPUENTE.
Objetivos: Determinar qué actuaciones forestales del conjunto de las realizadas en el periodo comprendido entre 1960 y 2008 dentro del ZEC de Sabinar de Alpuente han intervenido en la mejora del estado de conservación de los hábitats forestales
Descripción de la actuación: Se realizará las actuaciones necesarias para determinar el estado de conservación de los hábitats de interés comunitario (4060, 4090, 9340, 9530* y 9560*). Para ello, se realizarán los estudios sobre la información disponible sobre los tratamientos forestales, repoblaciones y aprovechamientos realizados en al ámbito del ZEC contenidos en los expedientes propios de los MUP V065, V139V1016, V040V3009 y V162V1012.
Ámbito de aplicación: ZEC Sabinar de Alpuente
3. SEGUIMIENTO DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LAS ESPECIES.
Ámbito de aplicación: Todos los espacios ZEC y ZEPA
4. CARACTERIZACIÓN DEL TIPO DE HÁBITAT 6210 PRADOS SECOS SEMINATURALES Y FACIES DE MATORRAL SOBRE SUSTRATOS CALCÁREOS (FESTUCO-BROMETALIA)»
Objetivos: Caracterizar y localizar los subtipos del hábitat 6210 como pastizales primarios del Xerobromion y los secundarios (seminaturales) del Mesobromion.
Descripción de la actuación: Se realizarán las actuaciones necesarias para la caracterización del hábitat 6210, con el objetivo de determinar si éste se corresponde al subtipo prioritario o no. La asignación al subtipo prioritario se realiza en función de la riqueza de orquídeas. Para ello, básicamente se procederá la identificación y seguimientos poblacionales con trabajos cartográficos de las especies de orquídeas.
Ámbito de aplicación: Todos los espacios ZEC
B. PROYECTO DE MEJORA, RESTAURACIÓN Y CONSERVACIÓN.
Este proyecto comprende un grupo de actuaciones destinadas a mejorar el estado de conservación de la flora y fauna, favorecer la regeneración de las zonas degradadas y corregir los principales impactos y amenazas, tanto actuales como potenciales, que suceden en la zona. Dentro de este proyecto se han considerado las siguientes actuaciones:
5. PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES.
Objetivos: Minimizar el riesgo de inicio de incendios forestales, así como la superficie afectada por los mismos.
Descripción de la actuación: Para minimizar el riesgo de incendios, así como de las consecuencias cuando éstos se producen, el Gobierno Valenciano, a través de la Conselleria competente en incendios forestales (actualmente Gobernación y Justicia) tiene previsto una serie de actuaciones (dotadas tanto de medios materiales, como personales) destinadas a la prevención y al fomento de la capacidad de extinción.
Además, se han desarrollado o se están desarrollando herramientas específicas para el territorio considerado en esta norma, entre las que hay que destacar el “Plan de prevención de incendios forestales en el Parque Natural de Chera- Sot de Chera» (Resolución de 11 de enero de 2011, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueba el Plan de Prevención de Incendios Forestales del Parque Natural de Chera-Sot de Chera) y el “Plan de prevención de incendios forestales de la demarcación de Chelva» desarrollado por la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente en 2007.
6. MANEJO SOSTENIBLE DE MASAS FORESTALES
Objetivos: Mejorar el estado de conservación de los hábitats de interés comunitario contemplados en la norma de gestión.
Descripción de la actuación: Se realizará un manejo de los hábitats forestales de interés comunitario contemplados en esta norma de gestión, con el objetivo de mantener o aumentar, en su caso, el estado de conservación.
Para ello, son necesarios tratamientos silvícolas consistentes en clareos selectivos de matorral y eliminación de ejemplares de Pinus sp (a excepción de Pinus nigra subsp salzmanii cuando forme parte del hábitat 9530*), que puedan interferir en el desarrollo de las especies de interés tales como Quercus faginea, Q. rotundifolia, Q. ilex, Taxus baccata y Juniperus thurifera. Por otra parte, en aquellos lugares donde la regeneración natural sea problemática o sea necesario acelerarla, se realizaran podas de formación y resalveos – dirigidos a facilitar la adquisición de porte arbóreo de los ejemplares de las especies de interés, así como plantaciones de refuerzo, y otros trabajos que se consideren necesarios para conseguir los objetivos (recolección se semillas “in situ», producción en vivero, preparación del terreno para su incorporación al medio natural, seguimiento plurianual de los ejemplares repoblados, etc.) La ejecución de estos trabajos deberá realizarse de modo que se garantice la no afección a hábitats prioritarios, la estabilidad del suelo y tener entre sus objetivos la creación y/o mantenimiento de hábitats de las especies de aves de interés comunitario, como por ejemplo el águila real (Aquila chrysaetos), culebrera europea (Circaetus gallicus), halcón peregrino (Falco peregrinus) y el águila perdicera (Aquila fasciata).
Ámbito de aplicación: El territorio contemplado en esta norma de gestión con hábitats forestales de interés comunitario, en particular en las microrreservas de flora y terrenos forestales gestionados por la Conselleria competente en materia de medio ambiente.
7. COORDINACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA DEL JÚCAR
c) Identificar con mayor precisión las masas de agua vinculadas a los Espacios Red natura 2000 objeto de la presente norma de gestión.
d) definir y aplicar un régimen ambiental de caudales y procurar la recuperación de la conectividad longitudinal de las masas de agua para paliar el efecto barrera y el efecto remanso provocados por embalses y azudes.
e) realizar un seguimiento del estado de conservación de dichas masas de agua, desde la perspectiva del cumplimiento de la Directiva de Hábitats.
Descripción de la actuación: De acuerdo a la Directiva 2000/60/CE (DMA), y a la Ley de Aguas ( Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio), el Plan Hidrológico de cuenca tiene como objetivo prevenir el deterioro y mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos y promover el uso sostenible del agua. Dicho Plan hidrológico deberá contener los objetivos ambientales que deberán alcanzarse en las masas de agua y en las Zonas Protegidas – entre las que se encuentran las zonas de la Red natura 2000 - existentes en el ámbito territorial de la DHJ vinculadas a las masas de agua.
Por otra parte, existe un cierto solapamiento entre el objetivo de la planificación hidrológica de alcanzar un buen estado ecológico de las masas de agua y del objetivo de la planificación de los espacios de la red natura 2000 de alcanzar un estado de conservación favorable de los hábitats naturales de interés comunitario riparios y de las especies ligadas al agua. Ambos objetivos podrían alcanzarse mediante la definición y aplicación de un régimen ambiental de caudales y la recuperación de la conectividad longitudinal de los tramos de ríos afectados, medidas ambas contempladas en el Esquema de Temas Importantes para la planificación hidrológica del Júcar presentado por la CHJ en mayo de 2013.
Por último, es conveniente analizar e interpretar los datos recogidos periódicamente en la red de estaciones que dispone la Confederación Hidrográfica del Júcar (Red Integral de Calidad de Aguas) para comprobar si en las masas de agua presentes en el ámbito de esta norma de gestión se cumplen los objetivos medioambientales y si dichos objetivos son suficientes a los efectos de la Directiva Hábitats.
Ámbito de aplicación: Masas de agua superficiales y subterráneas localizadas en el ámbito de las normas de gestión.
8. SEGUIMIENTO Y CORRECCIÓN DE TENDIDOS ELÉCTRICOS Y AEROGENERADORES PELIGROSOS PARA LA AVIFAUNA.
Objetivos: Identificar, localizar y corregir los tramos y apoyos de los tendidos eléctricos, así como los aerogeneradores que sean peligrosos, tanto por colisión como por electrocución, para la avifauna.
Descripción de la actuación: Para reducir la mortalidad de la avifauna silvestre se realizarán los trabajos necesarios:
b) para identificar los tramos y apoyos de los tendidos eléctricos que supongan una amenaza en la ZEPA y en las áreas prioritarias definidas en el anexo I de la RESOLUCIÓN de 15 de octubre de 2010, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y vicepresidente tercero del Consell, por la que se establecen las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución que estén incluidas en el ámbito territorial de la presente norma de gestión.
c) Para identificar los puntos negros de mortalidad por colisión en aerogeneradores en el territorio de las zonas 7, 8 y 9 del Plan eólico CV comprendidas en el ámbito territorial de la presente norma de gestión.
Ámbito de aplicación: En relación con los tendidos: La ZEPA y las áreas prioritarias definidas en el anexo I de la Resolución de 15 de octubre de 2010 del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y vicepresidente tercero del Consell, por la que se establecen las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución que estén incluidas en el ámbito territorial de la presente norma de gestión.
En relación con los aerogeneradores: la porción de las zonas 7, 8 y 9 del Plan eólico CV incluida en el ámbito territorial de la norma de gestión
C. PROYECTO DE INFORMACIÓN DE LOS VALORES NATURALES PARA FOMENTAR LA CONSERVACIÓN Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ENTORNO.
Mediante las actuaciones contempladas, en este proyecto se pretende aumentar el conocimiento de los valores naturales de la zona por parte de la población local, con la finalidad de que los ciudadanos colaboren tanto directa, como indirectamente, en la conservación del medio ambiente. Dentro de este proyecto se han considerado la siguiente actuación:
9. CAMPAÑA DE INFORMACIÓN Y CONCIENCIACIÓN CIUDADANA ENTRE LA POBLACIÓN LOCAL.
La vigencia de este programa se corresponde con la de la Norma de Gestión que, en principio, es indefinida; no obstante, cabe prever su revisión cada seis años en virtud de lo dispuesto para la emisión de informes periódicos en el art. 17 de la Directiva 92/43/CEE.
Apartad o Nº Nombre de la medida o actuación de gestión activa Prioridad Fuente de financiac ión Presupuesto (€)
Responsa bilidad sectorial de la
Previsión de anualización:
A.1 Estudio y seguimiento de los hábitats de interés comunitario de especial prioridad.
: Zona A
CAMCi D
1 2.751 €
2 1.258 €
3 1.258 €
4 1.258 €
5 1.258 €
6 1.258 €
efectos de la gestión
forestal sobre los
comunitario del ZEC
Sabinar de Alpuente.
Sabinar de
CAMCiD 2.500 €
A.3 Seguimiento del Estado de conservación de las especies.
: Todos los espacios ZEC y ZEPA.
CAMCiD 7.098 euros anuales
1 7.098 €
2 7.098 €
42.588 euros
(estimados para 6 años)
3 7.098 €
4 7.098 €
5 7.098 €
6 7.098 €
Caracterización del tipo de hábitat 6210 Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco- rometalia)”
: Todos los espacios ZEC.
Proyec to de mejora
restaur ación y conser vación
: Todo el territorio
Conselleri a competen te en
materia de incendios
6.546.811
Consell eria de Gobern ación y Justicia
La anualización corresponde a la conselleria compentente en prevención de incendios. La intervención de la CAMCiD en la implementación de esta medida no genera gastos económicos imputables a la misma
B.2 Manejo sostenible de masas forestales.
Microrrese rvas de
otras zonas con hábitats forestales de interés comunitari o.
CAMCiD 249.912 euros CAMCi D 1 41.652 €
2 41.652 €
3 41.652 €
4 41.652 €
5 41.652 €
6 41.652 €
B.3 Coordinación con la Planificación Hidrológica del Júcar
: Masas de agua superficial es localizadas en el ámbito de las ZEC
CAMCiD CHJ 5.184 € CHJ CAMCiD 1 864 €
Seguimiento de tendidos eléctricos y aerogeneradores peligrosos para la avifauna.
: Todo el territorio contempla do en la Resolució n de 15 de octubre de 2010 del conceller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y vicepresid ente tercero del Consell, que se localice en el ámbito de esta norma de gestión.
Titulares de las líneas Titulares zonas eolicas
Proyecto de informaci ón de los valores naturales .
Información y concienciación ciudadana entre la población local.
CAMCiD 8.000 CAMCiD 1 -
2 4.000 €
TOTAL 6.777.582 -
*CAMCiD: Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
La evaluación de los resultados de las medidas de conservación (normativa y directrices y medidas de gestión activa) sobre los hábitats y especies presentes en los ZEC y ZEPA objeto de la presente norma de gestión se realizará periódicamente, coincidiendo en el tiempo con la realización de los Informes de aplicación de la Directiva Hábitats ( Directiva 92/43/CEE) previstos en su artículo 17.
Para evaluar los resultados de dichas medidas de conservación (normativa y directrices y medidas de gestión activa) sobre los hábitats y especies se instauran dos sistemas de indicadores:
- Indicadores para el seguimiento del estado de aplicación de la norma.
8.1. Indicadores para el seguimiento del estado de aplicación de la norma de gestión.
Con la finalidad de seguir y evaluar periódicamente la ejecución de la presente norma de gestión, así como la efectividad de las mismas se ha desarrollado un sistema de indicadores, estableciéndose
c) Indicadores clave para conocer el grado de desarrollo de las medidas de gestión, el desarrollo económico y humano y el apoyo de otras administraciones,
d) Indicadores de seguimiento y evaluación de las directrices y medidas de gestión activa La expresión de tales indicadores figura en las siguientes tablas:
8.1.1. Indicadores clave para conocer el desarrollo de las medidas de gestión, desarrollo económico humano y apoyo de otras administraciones.
Grado de desarrol lo de las medidas de gestión Inversión; % de Inversión económica por ha y año en el espacio red natura 2000 del total previsto durante la vigencia de la Norma Programas Iniciados; Programas iniciados en el ámbito de la Norma de Gestión y relacionados con la promoción y/o gestión de los mismos. Se diferenciará entre los programas o actuaciones derivados de la propia Norma de aquellos programas o actuaciones no incluidos en las mismas
Programas ejecutados; Programas ejecutados en el ámbito de la Norma de Gestión y relacionados con la promoción y/o gestión de los mismos. Se diferenciará entre los programas o actuaciones derivados de la propia Norma de aquellos programas o actuaciones no incluidos en las mismas.
Desarrol lo económi co y humano Inversión; Inversión económica por ha y año en el espacio red natura 2000 diferenciándose entre los derivados del propio plan de actuaciones de la presente Norma de aquella inversión derivada de agentes externos Apoyo a la economía local Organizaciones, entidades y/o empresas que se benefician de apoyo financiero
Apoyo de otras administ raciones
Subvenciones o Ayudas; Subvenciones o ayudas públicas abiertas al público en general dirigidas a la consecución de los objetivos de conservación del lugar. Sanciones; registro de sanciones emitidas por incumplimiento de la presente Norma
Planes, programas y actuaciones; Número de planes, programas o actuaciones iniciados por otras administraciones entre cuyos objetivos se encuentre la consecución de los objetivos fijados en la presente Norma.
8.1.2. I ndicadores de seguimiento y evaluación de las directrices y medidas de gestión activa.
Directriz/Medida de Gestión Activa Indicadores
1. Estudio y seguimiento de los hábitats de interés comunitario de especial prioridad. Número de trabajos técnicos y científicos que se realizan para conocer la composición actual e histórica de los hábitats y especies de la ZEC, así como los procesos que intervienen en su distribución, de manera que permita realizar un seguimiento del estado de conservación al final del periodo de vigencia de esta norma de gestión. Número de hábitats de interés comunitario y/o especies de las ZEC respecto del total, sobre los que se dispone de información para realizar el seguimiento de su estado de conservación.
2. Seguimiento de los efectos de la
gestión forestal sobre los hábitats de
interés comunitario del ZEC Sabinar de
Número de proyectos y actuaciones estudiados que hayan sido efectuados dentro del ámbito del ZEC Sabinar de Alpuente. Informe y estudio sobre la relación de los hábitats considerados en la medida con las actuaciones forestales realizadas en el ZEC Sabinar de Alpuente
3. Seguimiento del estado de conservación de las especies. Número de trabajos técnicos y científicos que se realizan para realizar un seguimiento del estado de conservación al final del periodo de vigencia de esta norma de gestión. Número de especies de Interés comunitario respecto del total, sobre los que se dispone de información para realizar el seguimiento de su estado de conservación.
4. Caracterización del tipo de hábitat 6210 “Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia)” Número de trabajos técnicos y científicos que se ejecutan para determinar si el hábitat 6210 cumple con los criterios para considerarse como hábitat prioritario del Anexo I de la Directiva de Hábitats. Número de hectáreas del hábitat 6210 en las que se dispone de la información necesaria para caracterizar el hábitat como prioritario o no prioritario.
5. Prevención de Incendios Forestales. Presupuesto por ha de las actuaciones realizadas destinadas a la prevención de incendios forestales. Superficie quemada por año en el ámbito de la Norma de Gestión.
6. Manejo sostenible de masas forestales Número de trabajos realizados para el manejo sostenible de masas forestales. Número de hectáreas forestales abarcadas por dichos trabajos
7. Coordinación con la Planificación Hidrológica del Júcar Número de trabajos ejecutados para – identificar las masas de agua asociadas a los espacios red natura, para definir caudales ecológicos y acciones de conectividad de las masas de agua y para realizar el seguimiento del estado de las masas de agua al final del periodo de vigencia de estas normas de gestión.
Número de masas de agua identificadas como vinculadas a espacios Red natura.
Fijación de la propuesta de caudal ecológico adaptado a la directiva hábitats
Nº de actuaciones de conectividad realizadas en el ámbito de la norma de gestión.
Número de masas de agua respecto al total, de las que se dispone de información para realizar el seguimiento de su estado.
8. Seguimiento de tendidos eléctricos y aerogeneradores peligrosos para la avifauna.
Número de trabajos realizados para identificar tramos de tendidos eléctricos que sean amenaza tanto por colisión como por electrocución.
Número de trabajos realizados para identificar puntos negros por collision en aerogeneradores
Número de correcciones realizadas sobre el total de tramos identificados.
Número de incidencias ocurridas anualmente en tendidos como en aerogeneradores
9. Campaña de información y concienciación ciudadana entre la población local. Número de actividades divulgativas y publicaciones elaboradas. % de población que conoce la RN 2000.
En este apartado se establecen dos tipos de indicadores:
- Indicadores de seguimiento del estado de conservación de las especies y hábitats.
- Indicadores para cuantificar el progreso de la Norma de Gestión en relación con la efectiva realización del seguimiento.
Son los mismos indicadores (parámetros) que han sido utilizados para establecer el estado de conservación descrito en el apartado 2.2. de la presente norma de gestión. Sin embargo, en este caso, no pretenden determinar de forma precisa si estos elementos han alcanzado el estado de conservación favorable o el grado de proximidad con respecto a este, dado que esta situación puede ser derivada de la comparación directa con el Valor Favorable de Referencia establecido en el punto 2.2. Los indicadores de seguimiento valoran, en cambio, si la evolución de los elementos de gestión es positiva o negativa con respecto a este “estado de conservación favorable» a mantener o alcanzar.
a) Grado de seguimiento: % de especies y hábitats para las que se ha evaluado el estado de conservación a los 6 años
b) Grado de avance en objetivos de conservación: % de especies y hábitats que
1. Mantienen el estado de conservación
2. Mejoran el estado de conservación
3. Empeoran el estado de conservación
ANEXO III / APÉNDICE A
ZONIFICACIÓN DE LA NORMA DE GESTIÓN

References: artículo 4
 artículo 42
 artículo 29
 artículo 6
 artículo 45
 artículo 129
 artículo 43
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 45
 Real decreto 
 artículo 6
 artículo 45
 artículo 14
 artículo 11
 artículo 14
 artículo 6
 Real Decreto 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 artículo 17