Source: http://www.przetargipubliczne.pl/archiwum/art,5663,doliczanie-vat-do-ceny-oferty.html
Timestamp: 2020-05-27 04:58:12+00:00

Document:
Przetargi Publiczne / Archiwum / Doliczanie VAT do ceny oferty
Strona główna Archiwum Kwiecień 2015 Prowadzenie postępowania Doliczanie VAT do ceny oferty
Data publikacji: 03-04-2015 Autor: Katarzyna Bełdowska
Tagi: przesłanki unieważnienia postępowania kryteria oceny ofert podatek vat opis przedmiotu zamówienia siwz
Uzależnienie konieczności doliczenia podatku od towarów i usług do ceny oferty od tego, czy ofertę składa wykonawca z UE, czy też podmiot spoza jej terytorium, wydaje się przeczyć zasadzie równego traktowania wykonawców.
Definicje najważniejszych pojęć używanych w zamówieniach publicznych zostały sprecyzowane w art. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: pzp). Poza terminami zdefiniowanymi tylko dla potrzeb stosowania prawa zamówień publicznych oraz tymi, którym ustawodawca nadał odrębne – w porównaniu z innymi aktami normatywnymi – znaczenie, w art. 2 pzp pojawiają się również pojęcia definiowane przez odesłanie do innych aktów normatywnych. I tak np. dla wyjaśnienia pojęcia ceny ustawodawca odwołuje się do art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług, gdzie wskazano, że cena to „wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę. W cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług lub podatkiem akcyzowym”. Warto przy tym wspomnieć, że pojęcie ceny nie jest tożsame z pojęciem ceny jednostkowej.
Zgodnie z art. 91 ust. 2 pzp cena jest jedynym obligatoryjnym kryterium oceny ofert, co oznacza, że zamawiający jest zobowiązany zastosować kryterium ceny w każdym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Określając kryteria w postępowaniu, zamawiający kieruje się potrzebą uzyskania dostawy, usługi lub roboty budowlanej najlepiej spełniającej jego potrzeby. Kryteria muszą być sformułowane w sposób jednoznaczny i precyzyjny, aby zapewnić zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Muszą też być związane z przedmiotem zamówienia, a niedopuszczalne jest natomiast, zgodnie z art. 91 ust. 3 pzp, formułowanie kryteriów podmiotowych dotyczących właściwości wykonawcy. Waga przypisana kryterium ceny nie musi być najwyższa. Istotne jest, by zamawiający – zgodnie z art. 44 ustawy o finansach publicznych – kierował się zasadą celowego, oszczędnego i efektywnego gospodarowania środkami publicznymi.
W każdym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wykonawca składa ofertę, która zawiera cenę. Na kwestię tę zwracała uwagę Krajowa Izba Odwoławcza (dalej: KIO), m.in. w uchwale z 30 listopada 2010 r. (KIO/ KD 93/10).

References: art. 2
 art. 2
 art. 3
 art. 91
 art. 91
 art. 44