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Timestamp: 2017-09-26 16:43:14+00:00

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1 CITTÀ DI UGENTO PROVINCIA DI LECCE REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEL TRIBUTO SUI RIFIUTI E SUI SERVIZI APPROVATO CON DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE N. 28 DEL 10/09/2013 MODIFICATO CON DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE N. 31 DEL 21/09/2013
2 INDICE TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1 - Oggetto del Regolamento; Art. 2 - Istituzione del Tributo; Art. 3 - Soggetto Attivo; TITOLO II PRESUPPOSTO E SOGGETTI PASSIVI Art. 4 - Presupposto e soggetti passivi; Art. 5 - Obbligazione Tributaria; Art. 6 - Multiproprietà e centri commerciali; Art. 7 - Locali e aree scoperte soggetti al Tributo; Art. 8 - Locali e aree scoperte esclusi dal Tributo; Art. 9 - Determinazione della base imponibile; TITOLO III TARIFFE Art Costo di gestione; Art Determinazione della tariffa del tributo; Art Articolazione della tariffa; Art Periodi di applicazione del tributo; Art Tariffa per le utenze domestiche; Art Occupanti le utenze domestiche; Art Tariffa per le utenze non domestiche; Art Classificazione delle utenze non domestiche; Art Tributo giornaliero; TITOLO IV RIDUZIONI E AGEVOLAZIONI Art Riduzione per la raccolta differenziata da parte delle utenze domestiche Art Riduzione per le utenze non domestiche; Art Riduzione zone non servite; Art Altre riduzioni tarifferie; Art Mancato svolgimento del servizio; TITOLO V MAGGIORAZIONE E TRIBUTO PROVINCIALE Art La maggiorazione per i servizi indivisibili; Art Tributo provinciale; TITOLO VI DICHIARAZIONE, ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE Art Dichiarazione; Art Riscossione; Art Rimborsi; Art Funzionario responsabile del tributo; Art Verifiche, accertamenti, sanzioni ed interessi; Art Lotta all'evasione; Art Accertamento con adesione; Art Riscossione coattiva; Art Norma di rinvio; Art Entrata in vigore. 2
3 TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1 Oggetto del Regolamento 1. Il presente regolamento, adottato nell'ambito della potestà prevista dall'articolo 52 del D.Lgs. del 15 dicembre 1997, n. 446, disciplina l applicazione del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi nel Comune di Ugento, in attuazione dell art. 14 del D.L. 06/12/2011, n. 201 e del D.P.R. 27/04/1999, n. 158, e loro successive modificazioni ed integrazioni. 2. Per quanto non previsto dal presente regolamento si rinvia ai vigenti regolamenti relativi alla disciplina delle Entrate e dell Accertamento con adesione ed alle disposizioni di legge vigenti. Art. 2 Istituzione del Tributo 1. Nel Comune di Ugento è istituito, a decorrere dal 1 gennaio 2013 il tributo sui rifiuti e sui servizi ai sensi dell art. 14, comma 1, del D.L. 6 dicembre 2011 n. 201 e s.m.i. 2. Il tributo è destinato alla copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento, come individuati dal D.P.R. n. 158 del 27/04/1999 e s.m.i., e dei costi relativi alla maggiorazione per i servizi. Art. 3 Soggetto attivo 1. Il tributo è dovuto al Comune per tutti gli immobili assoggettabili al tributo la cui superficie insiste, interamente o prevalentemente, nel territorio comunale. TITOLO II PRESUPPOSTO E SOGGETTI PASSIVI Art. 4 Presupposto e soggetti passivi 1. Presupposto del tributo è il possesso, l occupazione o la detenzione a qualsiasi titolo di locali o aree scoperte a qualsiasi uso adibiti, così come meglio definiti nel successivo art. 7, suscettibili di produrre rifiuti urbani e assimilati. 2. Sono soggetti passivi coloro che occupano o detengono i locali o le aree scoperte di cui all'articolo 7, con vincolo di solidarietà tra i componenti del nucleo familiare o tra coloro che usano in comune i locali o le aree stesse. 3. In caso di utilizzi temporanei di durata non superiore a sei mesi nel corso dello stesso anno solare, il tributo è dovuto soltanto dal possessore dei locali e delle aree a titolo di proprietà, usufrutto, uso, abitazione, superficie. Art. 5 Obbligazione tributaria 1. L obbligazione tributaria decorre dal giorno in cui inizia l occupazione, la detenzione o il possesso dei locali ed aree di cui all'art. 7. 3
4 2. L obbligazione tributaria cessa il giorno in cui termina l occupazione, la detenzione o il possesso, a condizione che il contribuente presenti la dichiarazione di cessata occupazione nel termine indicato dal successivo art La cessazione dà diritto all abbuono o al rimborso del tributo secondo quanto stabilito dal successivo articolo 26. Art. 6 Multiproprietà e centri commerciali 1. Nel caso di locali in multiproprietà e di centri commerciali integrati il soggetto che gestisce i servizi comuni è responsabile del versamento del tributo dovuto per i locali ed aree scoperte di uso comune e per i locali ed aree scoperte in uso esclusivo ai singoli occupanti o detentori, fermi restando nei confronti di questi ultimi, gli altri obblighi o diritti derivanti dal rapporto tributario riguardante i locali e le aree in uso esclusivo. Il soggetto che gestisce i servizi comuni è tenuto alla presentazione della dichiarazione iniziale, di variazione o di cessazione relativa alle superfici dei locali ed aree ad uso comune, nonché di quelle utilizzate in forma esclusiva. Art. 7 Locali e aree scoperte soggetti al tributo 1. Sono soggetti al tributo tutti i locali comunque denominati, esistenti in qualsiasi specie di costruzione stabilmente infissa al suolo o nel suolo, chiusi o chiudibili da ogni lato verso l interno qualunque sia la loro destinazione o il loro uso, suscettibili di produrre rifiuti urbani, insistenti interamente o prevalentemente nel territorio del Comune, a prescindere dalla loro regolarità in relazione alle disposizioni di carattere urbanistico edilizio e catastale. Si considerano soggetti al tributo tutti i locali predisposti all uso anche se di fatto non utilizzati, considerando tali quelli dotati dell'utenza attiva ai servizi di energia elettrica. Per i locali ad uso non domestico, quelli forniti di impianti, attrezzature e ogniqualvolta è ufficialmente assentito l esercizio di un attività nei locali medesimi. 2. Sono altresì soggette al tributo tutte le aree scoperte operative occupate o detenute, a qualsiasi uso adibite, la cui superficie insiste interamente o prevalentemente nel territorio comunale, suscettibili di produrre rifiuti urbani, riferibili alle utenze non domestiche. Art. 8 Locali ed aree scoperte esclusi dal tributo 1. Non sono soggetti alla tassa i locali e le aree che non possono produrre rifiuti per la loro natura o per il particolare uso cui sono stabilmente destinati, o perché risultino in obiettive condizioni di non utilizzabilità. Presentano tali caratteristiche, a titolo esemplificativo: a) le aree scoperte pertinenziali o accessorie a locali tassabili; b) le unità immobiliari adibite a civile abitazione prive di allaccio ai servizi di energia elettrica, pertanto non utilizzabili e di fatto non utilizzate; c) le superfici destinate al solo esercizio di attività sportiva, ferma restando l imponibilità delle superfici destinate ad usi diversi, quali spogliatoi, servizi igienici, uffici, biglietterie, punti di ristoro, gradinate e simili; d) i locali stabilmente riservati a impianti tecnologici, quali vani ascensore, centrali termiche, cabine elettriche, celle frigorifere, locali di essicazione e stagionatura senza lavorazione, silos e simili; 4
5 e) le unità immobiliari per le quali sono stati rilasciati, anche in forma tacita, atti abilitativi per restauro, risanamento conservativo o ristrutturazione edilizia, limitatamente al periodo dalla data di inizio dei lavori fino alla data di inizio dell occupazione; f) per gli impianti di distribuzione dei carburanti: le aree scoperte non utilizzate né utilizzabili perché impraticabili o escluse dall uso con recinzione visibile; le aree su cui insiste l impianto di lavaggio degli automezzi; le aree visibilmente adibite in via esclusiva all accesso e all uscita dei veicoli dall area di servizio e dal lavaggio. g) soffitte, ripostigli, stenditoi, lavanderie, legnaie e simili, limitatamente alla parte del locale con altezza inferiore o uguale a metri 1,50 nel quale non sia possibile la permanenza; h) parti comuni del condominio di cui all'art del Codice Civile che non siano detenute o occupate in via esclusiva, ivi incluse le aree destinate a cortile non alberato, a giardino o a parco; i) fabbricati danneggiati non agibili in ristrutturazione purché tali circostanze siano confermate da idonea documentazione. j) i locali adibiti a sedi, uffici e servizi comunali o a servizi per i quali il comune sia tenuto, per legge, a sostenere le relative spese di funzionamento; k) i fabbricati rurali accatastati con categoria D/10 e fabbricati con categoria C/6 e C/2, ubicati in terreni agricoli a condizione che siano destinati alla conservazione dei prodotti e alla custodia degli attrezzi; 2. Tutte le situazioni predette debbono essere indicate nella denuncia originaria o di variazione e debbono essere direttamente rilevabili in base ad elementi obiettivi o ad idonea documentazione. 3. Nel caso in cui sia comprovato il conferimento di rifiuti al pubblico servizio da parte di utenze totalmente escluse dal tributo ai sensi del presente articolo, lo stesso verrà applicato per l intero anno solare in cui si è verificato il conferimento, oltre agli interessi di mora e alle sanzioni per infedele dichiarazione. 4. Sono altresì esclusi dalla tassa: a) i locali e le aree scoperte per i quali non sussiste l obbligo dell ordinario conferimento dei rifiuti solidi urbani interni in regime di privativa comunale per l effetto di leggi, regolamenti, ordinanze in materia sanitaria, ambientale o di protezione civile ovvero d accordi internazionali riguardanti organi di stato esteri; b) le aree scoperte pertinenziali o accessorie a civili abitazioni quali balconi e terrazze scoperte, i posti auto scoperti, i cortili, ad eccezione, invece, delle aree scoperte operative delle varie attività di commercio e di servizi che dovranno essere tassate al 100%. c) l intera superficie tassabile determinata ai sensi dell art. 9 per le unità immobiliari per l intero periodo di imposta, previa sospensione dell utenza elettrica comprovata da idonea documentazione. 5. Ai fini della determinazione della superficie tassabile non si tiene conto di quella parte di essa ove, per specifiche caratteristiche strutturali e per destinazione, si formano, di regola, rifiuti speciali, non assimilati agli urbani, tossici o nocivi, allo smaltimento dei quali sono tenuti a provvedere a proprie spese i produttori stessi in base alle normative vigenti. 6. Per le attività di seguito elencate (esclusi i locali adibiti ad uffici, mense, spogliatoi e servizi), ove risulti difficile determinare la superficie in cui si producono i rifiuti speciali, tossici o nocivi, in quanto le operazioni relative non sono esattamente localizzate, si applica la detassazione nei termini sotto indicati, fermo restando che la detassazione viene accordata a richiesta di parte, ed a condizione che l'interessato dimostri, allegando la prevista documentazione, l'osservanza della normativa sullo smaltimento dei rifiuti speciali, tossici o nocivi: DESCRIZIONE ATTIVITA PERCENTUALE DETASSAZIONE 5
6 DELLA SUPERFICIE OFFICINE MECCANICHE (macchine utensili, tornitori saldatori, 50% ecc.) TIPOGRAFIE, STAMPERIE, INCISIONI, VETRERIE, SERIGRAFIE 50% FALEGNAMERIE 50% AUTOCAROZZERIE, VERNICIATORI 50% AUTOFFICINE ED AUTOFFICINE ANNESSE AD AUTOSALONI 50% GOMMISTI 50% AUTOFFICINE DI ELETTRAUTO 50% DISTRIBUTORI DI CARBURANTE 30% LAVANDERIE E TINTORIE 30% VERNICIATURA-GALVANOTECNICI-FONDERIE 50% OFFICINE DI CARPENTERIA METALLICA 50% AMBULATORI MEDICI E DENTISTICI (non facenti parte delle strutture 30% Sanitarie che operano in forma organizzata e continuativa nell ambito e Per le finalità di cui alla Legge 833/1978). MARMISTI 50% IDRAULICI 50% MACELLERIE 50% LABORATORI RADIOLOGICI, ODONTOTECNICI E D ANALISI 30% LABORATORI FOTOGRAFICI, ELIOGRAFIE 30% ALLESTIMENTI, INSEGNE 30% 6. Per eventuali attività non considerate nel precedente comma si fa riferimento a criteri di analogia. Art. 9 Determinazione della base imponibile 1. In sede di prima applicazione del tributo, la base imponibile a cui applicare la tariffa, per tutti gli immobili soggetti, è data dalla superficie calpestabile. Ai fini dell applicazione del tributo si considerano le superficie dichiarate o accertate ai fini Tarsu. Per le unità immobiliari a destinazione ordinaria iscritte o iscrivibili nel catasto edilizio urbano nelle categorie A, B e C, a decorrere dall attuazione delle disposizioni previste dall art. 14, comma 9-bis, del D.L. 201/2011, la base imponibile a cui applicare la tariffa è data dall 80% della superficie catastale determinata secondo i criteri stabiliti dal D.P.R. 23 marzo 1998, n All atto dell entrata in vigore del predetto criterio, il Comune provvederà a comunicare ai contribuenti interessati la nuova superficie imponibile mediante le più idonee forme di comunicazione e nel rispetto dell'art. 6 della legge 212/2000. Per le unità immobiliari a destinazione speciale, ovvero facenti parte delle categorie catastali D ed E, la superficie assoggettabile al tributo è quella calpestabile. 2. La superficie calpestabile dei locali, richiamata ai precedenti commi, è determinata considerando la superficie dell unità immobiliare al netto dei muri interni, dei pilastri e dei muri perimetrali. Nella determinazione della predetta superficie non si tiene conto dei locali con altezza inferiore a 1,5 mt., delle rientranze o sporgenze realizzate per motivi estetici, salvo che non siano fruibili, dei locali tecnici quali cabine elettriche, vani ascensori, locali contatori. Le scale interne sono considerate solo per la proiezione orizzontale. La superficie dei locali tassabili è desunta dalla planimetria catastale o da altra analoga (ad esempio planimetria sottoscritta da un tecnico abilitato iscritto all albo professionale), ovvero da misurazione diretta. Per le aree scoperte la superficie viene determinata sul perimetro interno delle stesse al netto di eventuali costruzioni in esse comprese. 3. La misurazione complessiva è arrotondata al metro quadrato per eccesso o per difetto, a seconda che la frazione sia superiore/pari o inferiore al mezzo metro quadrato. 6
7 TITOLO III TARIFFE Art. 10 Costo di gestione 1. Il tributo comunale sui rifiuti è istituito per la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati. In particolare il tributo deve garantire la copertura di tutti i costi relativi agli investimenti per le opere ed ai relativi ammortamenti, nonché di tutti i costi d esercizio del servizio di gestione dei rifiuti, inclusi i costi di cui all articolo 15 del D.Lgs 13/01/2003, n. 36, individuati in base ai criteri definiti dal D.P.R. 27/04/1999, n Ai sensi del D.P.R. 158/1999 i costi da coprire con il tributo includono anche i costi per il servizio di spazzamento e lavaggio delle strade pubbliche e la raccolta dei rifiuti abbandonati sulle aree pubbliche poste fuori dal perimetro urbano. A norma dell art. 14, comma 14, del D.L. 201/2011 il costo relativo alla gestione dei rifiuti delle istituzioni scolastiche statali è sottratto dal costo che deve essere coperto con il tributo. 3. I costi del servizio sono definiti ogni anno sulla base del Piano finanziario, tenuto conto degli obiettivi di miglioramento della produttività e della qualità del servizio fornito. 4. Il Piano finanziario indica in particolare gli scostamenti che si siano eventualmente verificati rispetto al Piano dell anno precedente e le relative motivazioni. 5. E riportato a nuovo, nel Piano finanziario successivo o anche in Piani successivi non oltre il terzo, lo scostamento tra gettito a preventivo e a consuntivo del tributo comunale sui rifiuti, al netto della maggiorazione e del tributo provinciale: a) per intero, nel caso di gettito a consuntivo superiore al gettito preventivato; b) per la sola parte derivante dalla riduzione nelle superfici imponibili, ovvero da eventi imprevedibili non dipendenti da negligente gestione del servizio, nel caso di gettito a consuntivo inferiore al gettito preventivato. Art. 11 Determinazione della tariffa del tributo 1. Il tributo comunale è corrisposto in base a tariffa commisurata ad anno solare, cui corrisponde un autonoma obbligazione tributaria. 2. La tariffa è commisurata alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia di attività svolte, sulla base delle disposizioni contenute nel decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n Per i prossimi anni l Ente favorirà l intesa con le altre Amministrazioni costituenti l ARO, favorirà elaborazioni tariffarie basate su stime reali che necessariamente comportano l avvio di specifiche indagini e sperimentazioni che determineranno la reale attitudine alla produzione di rifiuti delle varie tipologie di utenze presenti sul territorio comunale. 3. La tariffa è determinata sulla base del Piano finanziario con specifica deliberazione del Consiglio comunale, da adottare entro la data di approvazione del bilancio di previsione relativo alla stessa annualità. 4. La deliberazione, anche se approvata successivamente all inizio dell esercizio purché entro il termine indicato al comma precedente, ha effetto dal 1º gennaio dell anno di riferimento. Se la delibera non è adottata entro tale termine, si applicano le tariffe deliberate per l anno precedente. 7
8 Art. 12 Articolazione della tariffa 1. La tariffa è composta da una quota fissa, determinata in relazione alle componenti essenziali del costo del servizio, riferite in particolare agli investimenti per opere e ai relativi ammortamenti, e da una quota variabile, rapportata alle quantità di rifiuti conferiti, alle modalità con le quali il servizio viene fornito e all entità dei costi di gestione, in modo che sia assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio, compresi i costi di smaltimento dei rifiuti conferiti e di gestione del tributo. 2. La tariffa è articolata nelle fasce di utenza domestica e di utenza non domestica sulla base delle categorie di attività con omogenea potenzialità di produzione di rifiuti, individuate secondo le seguenti categorie: A - UTENZE DOMESTICHE: Cat. Descrizione 1 Utenze domestiche composte da una sola persona 2 Utenze domestiche composte da due persone 3 Utenze domestiche composte da tre persone 4 Utenze domestiche composte da quattro persone 5 Utenze domestiche composte da cinque persone 6 Utenze domestiche composte da sei o più persone B - UTENZE NON DOMESTICHE: Cat Descrizione 1 Musei,biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto 2 cinematografi e teatri 3 autorimesse, magazzini sanza vendita diretta 4 campeggi,distributori carburante, impianti sportivi 5 stabilimenti balneari 6 esposizioni ed autosaloni 7 alberghi con ristorante 8 alberghi senza ristorante 9 case di cura e riposo 10 Ospedali 11 uffici,agenzie,studi professionali 12 banche ed istituti di credito 13 negozi di abbigliamento,calzature,librerie, cartolerie e beni durevoli 14 edicola,farmacia,tabaccherie 15 negozi particolari: filatelia tende e tessuti, tappeti, cappelli e ombrelli, antiquariato 16 banchi di mercato beni durevoli 17 attività artigianali:parrucchieri,barbieri ed estetica 18 attività artigianali:falegnami,idraulici fabbri ed elettricisti 19 carrozzeria, autofficine elettrauto 20 attività industriali con capannone di produzione 21 attività artigianali di produzione beni specifici 22 ristoranti,trattorie,osterie, pizzerie e pub 23 mense,birrerie amburgherie 24 bar,caffè,pasticceria 8
9 25 Supermercati, pane e pasta, macellerie, salumi e formaggi, generi alimentari 26 plurilicenze alimentari e/o miste 27 ortofrutta,pescheria,fiori e piante, pizza a taglio 28 ipermercati di generi misti 29 banchi mercato generi alimentari 30 discoteche, night club Art. 13 Periodi di applicazione del tributo 1. Il tributo è dovuto limitatamente al periodo dell anno, computato in giorni, nel quale sussiste l occupazione o la detenzione dei locali o aree. 2. L obbligazione tariffaria decorre dal giorno in cui ha avuto inizio l occupazione o la detenzione dei locali ed aree e sussiste sino al giorno in cui ne è cessata l utilizzazione, purché debitamente e tempestivamente dichiarata. 3. Se la dichiarazione di cessazione è presentata in ritardo si presume che l utenza sia cessata alla data di presentazione, salvo che l utente dimostri con idonea documentazione la data di effettiva cessazione. 4. Le variazioni intervenute nel corso dell anno con riferimento alle superfici e/o nelle destinazioni d uso dei locali e delle aree scoperte, che comportano un aumento di tariffa, producono effetti dal giorno di effettiva variazione degli elementi stessi. Il medesimo principio vale anche per le variazioni che comportino una diminuzione di tariffa, a condizione che la dichiarazione, se dovuta, sia prodotta entro i termini di cui al successivo articolo 26, decorrendo altrimenti dalla data di presentazione. Art. 14 Tariffa per le utenze domestiche 1. La quota fissa della tariffa per le utenze domestiche è determinata applicando alla superficie dell alloggio e dei locali che ne costituiscono pertinenza le tariffe per unità di superficie parametrate al numero degli occupanti, secondo le previsioni di cui al punto 4.1, Allegato 1, del decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n La quota variabile della tariffa per le utenze domestiche è determinata in relazione al numero degli occupanti, secondo le previsioni di cui al punto 4.2, Allegato 1, del decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n I coefficienti rilevanti nel calcolo della tariffa sono determinati secondo i criteri indicati nella delibera tariffaria. Art. 15 Occupanti le utenze domestiche 1. Il numero degli occupanti le utenze domestiche è quello risultante al primo di gennaio dell anno di riferimento o, per le nuove utenze, alla data di apertura. Le variazioni intervenute successivamente avranno efficacia a partire dall'anno seguente 9
10 2. Ai fini della determinazione degli occupanti, le utenze domestiche sono ulteriormente suddivise: a) domestiche residenti; le utenze domestiche residenti sono occupate dai nuclei familiari che vi hanno stabilito la loro residenza come risulta dall anagrafe del Comune. Il numero dei componenti delle utenze domestiche residenti può essere diversamente determinato da quanto risulti nell'attestato di famiglia anagrafico corrispondente, solo in caso di documentata e stabile permanenza di uno o più componenti in case di riposo, case protette, centri residenziali, comunità di recupero. Non rilevano, invece, i meri ricoveri ospedalieri, i soggiorni in centri comportanti il giornaliero rientro al proprio domicilio, quali i centri diurni, e le assenze derivanti da motivi di studio o di lavoro. Nel caso in cui l abitazione è occupata oltre che da membri nel nucleo famigliare anagrafico, anche da altri soggetti dimoranti per almeno sei mesi nell anno, quali, ad esempio, badanti e colf, questi devono essere dichiarati con le modalità di cui al successivo articolo 26. Le cantine, le autorimesse o gli altri simili luoghi di deposito non pertinenziali ad abitazioni, se condotte da persona fisica, si considerano utenze domestiche condotte da un solo occupante a condizione che gli stessi locali non vengano utilizzati per uso non domestico. In difetto di tali condizioni i medesimi luoghi si considerano utenze non domestiche. b) domestiche a disposizione; le utenze domestiche a disposizione sono occupate da persone che hanno stabilito la residenza fuori dal territorio comunale oppure tenute a disposizione da soggetti residenti nel Comune di Ugento. Per tali utenze, in prima applicazione Tares (travaso banca dati da Tarsu a Tares) è prevista l applicazione dello schema tariffario determinato per le utenze domestiche residenti, considerando un numero fisso di occupanti pari a 3 nella generalità dei casi, fermo restando l'obbligo dei soggetti passivi di dichiarare, entro i termini di cui al successivo art. 26, il numero effettivo dei soggetti occupanti l'unità immobiliare a disposizione. Il numero degli occupanti può essere diversamente determinato, in aumento o in diminuzione, a seguito di dichiarazioni probanti, verifiche o accertamenti. Art. 16 Tariffa per le utenze non domestiche 1. La quota fissa della tariffa per le utenze non domestiche è determinata applicando alla superficie imponibile le tariffe per unità di superficie riferite alla tipologia di attività svolta, calcolate sulla base di coefficienti di potenziale produzione secondo le previsioni di cui al punto 4.3, Allegato 1, del decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n La quota variabile della tariffa per le utenze non domestiche è determinata applicando alla superficie imponibile le tariffe per unità di superficie riferite alla tipologia di attività svolta, calcolate sulla base di coefficienti di potenziale produzione secondo le previsioni di cui al punto 4.4, Allegato 1, del decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n I coefficienti rilevanti nel calcolo della tariffa sono determinati per ogni classe di attività contestualmente all adozione della delibera tariffaria. 10
11 Art. 17 Classificazione delle utenze non domestiche 1. Per l individuazione della categoria di attività in cui includere le utenze non domestiche, ai fini della determinazione dell importo del tributo dovuto, si fa riferimento al codice ATECO dell'attività, con riferimento a quanto risultante dall'iscrizione alla CC.II.AA o nell'atto di autorizzazione all'esercizio di attività o dai pubblici registri o da quanto denunciato ai fini Iva. 2. In mancanza, o in caso di divergenza, si considera l attività effettivamente svolta, debitamente comprovata dal soggetto passivo. In caso di più attività svolte negli stessi locali si adotta il criterio dell attività prevalente in termini di quantitativi di rifiuti che saranno determinati in base ai criteri dettati dal decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n Per le attività non incluse esplicitamente si applica la tariffa della categoria con produzione potenziale di rifiuti più similare. Art. 18 Tributo giornaliero 1. Per il servizio di gestione dei rifiuti assimilati prodotti dai soggetti che occupano o detengono temporaneamente, con o senza autorizzazione, locali o aree pubbliche o di uso pubblico, è dovuto il tributo giornaliero. 2. L occupazione o la detenzione è temporanea quando si protrae per periodi inferiori a 183 giorni nel corso dello stesso anno solare. 3. La tariffa del tributo giornaliero è commisurata per ciascun metro quadrato di superficie occupata, per giorno o frazione di giorno di occupazione. 4. La tariffa giornaliera è fissata, per ogni categoria, nella misura di 1/365 della tariffa annuale del tributo (quota fissa e quota variabile) maggiorata del 100 %. È facoltà del soggetto passivo chiedere il pagamento della tariffa annuale del tributo. 5. Nel caso di svolgimento dell attività o di durata dell occupazione superiore o pari a 183 giorni dell anno solare è dovuta comunque la tariffa annuale del tributo. 6. L obbligo della dichiarazione dell uso temporaneo è assolto con il pagamento del tributo da effettuarsi con le modalità ed i termini previsti per la tassa per l occupazione temporanea di spazi ed aree pubbliche e, a partire dall entrata in vigore dell imposta municipale secondaria di cui all art. 11 del D.Lgs. 23/2011, secondo i termini e le modalità di pagamento della stessa. 7. Alla tariffa del tributo giornaliero si applica la maggiorazione di cui all art Al tributo giornaliero si applicano, in quanto compatibili, tutte le disposizioni del tributo annuale. TITOLO IV RIDUZIONI E AGEVOLAZIONI Art. 19 Riduzione per la raccolta differenziata da parte delle utenze domestiche 1. Per le utenze domestiche che provvedono a smaltire in proprio gli scarti compostabili mediante compostaggio domestico è prevista una riduzione del 10% della quota variabile della tariffa del tributo, con effetto dal 1 gennaio dell anno successivo a quello di presentazione di apposita istanza nella quale si attesta che 11 verrà praticato il compostaggio domestico per
12 l anno successivo in modo continuativo. La suddetta istanza sarà valida anche per gli anni successivi, purché non siano mutate le condizioni, con obbligo per il soggetto passivo di comunicare al Comune/soggetto gestore la cessazione dello svolgimento dell attività di compostaggio. Con la presentazione della sopra citata istanza il medesimo autorizza altresì il Comune/soggetto gestore a provvedere a verifiche, anche periodiche, al fine di accertare la reale pratica di compostaggio. L agevolazione indicata nel precedente comma verrà calcolata a consuntivo con compensazione con il tributo dovuto per l anno successivo o rimborso dell eventuale eccedenza pagata nel caso di incapienza. Art. 20 Riduzione per le utenze non domestiche 1. Per le utenze non domestiche che avviano al recupero rifiuti speciali assimilati agli urbani, tramite soggetti abilitati diversi dal gestore del servizio pubblico e nel rispetto delle vigenti disposizioni normative, purché il quantitativo dei suddetti rifiuti rappresenti almeno il 50% della produzione annua presunta calcolata come prodotto tra il coefficiente KD della categoria tariffaria di appartenenza e la superficie assoggettata al tributo, è concessa una riduzione del 10 % del tributo nella quota variabile da applicarsi in sede di bolletta a conguaglio, subordinata alla presentazione di una comunicazione annuale, redatta su modello predisposto dal Comune da presentare, a pena di decadenza, entro il 31 gennaio dell anno successivo a quello di effettuazione del recupero dei rifiuti speciali assimilati. 2. L agevolazione indicata nel precedente comma verrà calcolata a consuntivo con compensazione con il tributo dovuto per l anno successivo o rimborso dell eventuale eccedenza pagata nel caso di incapienza. Art. 21 Riduzione zone non servite 1. Il tributo è dovuto per intero nelle zone in cui è effettuata la raccolta dei rifiuti urbani ed assimilati. Si intendono servite tutte le zone del territorio comunale incluse nell ambito dei limiti della zona servita, come definita dal vigente regolamento comunale per la gestione del servizio dei rifiuti urbani ed assimilati. Si considerano comunque ubicati in zone servite tutti gli insediamenti la cui distanza tra di essi ed il più vicino punto di raccolta non è superiore a 500 metri lineari, nonché le utenze interessate da forme di raccolta domiciliare o di prossimità. Per la finalità di cui al precedente comma la distanza viene calcolata a partire dal ciglio della strada pubblica, escludendo, quindi, le eventuali vie di accesso private agli insediamenti. 2. Per le utenze ubicate fuori dalla zona servita, purché di fatto non servite dalla raccolta, il tributo da applicare è ridotto in misura del 60% se la distanza dal più vicino punto di raccolta ubicato nella zona perimetrata o di fatto servita è superiore a 500 metri lineari, calcolati su strada carrozzabile. 3. La riduzione di cui al presente articolo deve essere appositamente richiesta dal soggetto passivo con la presentazione della dichiarazione di cui al successivo art. 26 e viene meno a decorrere dall anno successivo a quello di attivazione del servizio di raccolta. Altre riduzioni tariffarie Art
13 1. Ai sensi dell art. 14, comma 15, del D.L. 201/2011, la tariffa del tributo è ridotta del 10 % per le utenze domestiche tenute a disposizione per uso stagionale o altro uso limitato e discontinuo e per le utenze non domestiche relative ai locali ed aree scoperte adibiti ad uso stagionale o ad uso non continuativo ma ricorrente, risultante da licenza o autorizzazione rilasciata dai competenti organi per l esercizio dell attività; 2. La riduzione tariffaria sopra indicata compete a richiesta dell interessato e decorre dall anno successivo a quello della richiesta, salvo che non sia domandata contestualmente alla dichiarazione di inizio occupazione/detenzione o possesso o di variazione, nel cui caso abbia la stessa decorrenza della dichiarazione. Il contribuente è tenuto a dichiarare il venir meno della condizione che da diritto alla sua applicazione entro il termine previsto per la presentazione della dichiarazione di variazione. Art. 23 Mancato svolgimento del servizio 1. In caso di mancato svolgimento del servizio di gestione dei rifiuti o di effettuazione dello stesso in grave violazione della disciplina di riferimento, nonché di interruzione del servizio per motivi sindacali o per imprevedibili impedimenti organizzativi che abbiano determinato una situazione riconosciuta dall autorità sanitaria di danno o pericolo di danno alle persone o all ambiente, il tributo è dovuto in misura massima del 20 % della tariffa. TITOLO V MAGGIORAZIONE E TRIBUTO PROVINCIALE Art. 24 La maggiorazione per i servizi indivisibili 1. Alla tariffa della componente rifiuti del tributo, determinata secondo le disposizioni precedenti, si applica una maggiorazione di 0,30 euro per metro quadrato di superficie soggetta allo stesso, la quale, per il solo anno 2013 (e salvo quanto previsto dalle disposizioni successive al tempo vigenti), è riservata allo Stato e versata in unica soluzione unitamente alla prima rata del tributo, secondo le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché utilizzando apposito bollettino di conto corrente postale di cui al comma 35 dell'articolo 14 del decreto-legge n. 201 del 2011; 2. Il gettito della maggiorazione è destinato a copertura dei costi relativi ai servizi indivisibili. 3. Alla maggiorazione di cui al presente articolo si applicano le riduzioni previste dagli artt.21, 22 e 23 del presente Regolamento. 4. Non si applica alla maggiorazione il tributo provinciale di cui all art. 19 del D.Lgs. 504/92. Art. 25 Tributo provinciale 1. Ai soggetti passivi del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, compresi i soggetti tenuti a versare il tributo giornaliero, è applicato il tributo provinciale per l'esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell'ambiente di cui all'art.19, del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n Il tributo provinciale, commisurato alla superficie dei locali e delle aree assoggettabili al tributo comunale, è applicato nella misura percentuale deliberata dalla provincia sull'importo del tributo comunale, esclusa la maggiorazione di cui all articolo L amministrazione provinciale dovrà corrispondere al comune, per la parte di tributo riscosso dall Ente, una commissione 13 sulle somme riscosse ai sensi dell art.19,
14 quinto comma, del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, oltre al rimborso delle relative spese di riscossione come meglio determinati con apposito provvedimento da assumersi annualmente. TITOLO VI DICHIARAZIONE, ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE Art. 26 Dichiarazione 1. I soggetti passivi hanno l obbligo di presentare apposita dichiarazione regolarmente sottoscritta, di inizio occupazione/detenzione o possesso dei locali o delle aree soggette al tributo. 2. Nell ipotesi di più soggetti obbligati in solido, la dichiarazione può essere presentata anche da uno solo degli occupanti/detentori o possessori. 3. I soggetti obbligati provvedono a consegnare al Comune la dichiarazione, redatta sui moduli appositamente predisposti dallo stesso, entro il termine del 31 gennaio dell'anno successivo alla data dell inizio dell occupazione, della detenzione o del possesso. La dichiarazione può essere consegnata o direttamente o a mezzo posta con raccomandata a/r o a mezzo fax, allegando fotocopia del documento d identità, o a mezzo PEC (in quest ultimo caso la dichiarazione deve essere comunque sottoscritta con firma digitale). La denuncia si intende consegnata all atto del ricevimento da parte del Comune, nel caso di consegna diretta, alla data di spedizione risultante dal timbro postale, nel caso di invio postale, o alla data del rapporto di ricevimento nel caso di invio a mezzo fax o pec. 4. Ai fini dell applicazione del tributo la dichiarazione ha effetto anche per gli anni successivi, sempreché non si verifichino modificazioni dei dati dichiarati da cui consegua un diverso ammontare del tributo. In quest ultimo caso il contribuente è obbligato a presentare apposita dichiarazione di variazione entro il termine del 31 gennaio dell'anno successivo alla data in cui è avvenuta la variazione. Non comporta obbligo di presentazione della denuncia di variazione la modifica del numero dei componenti il nucleo familiare se si tratta di soggetti residenti. 5. La dichiarazione sia originaria che di variazione, relativa alle utenze domestiche deve contenere: per le utenze di soggetti residenti, i dati identificativi (dati anagrafici, residenza, codice fiscale) dell intestatario della scheda famiglia; per le utenze di soggetti non residenti, i dati identificativi del dichiarante (dati anagrafici, residenza, codice fiscale) e il numero dei soggetti occupanti l utenza; l ubicazione, specificando anche il numero civico e se esistente il numero dell interno, e i dati catastali dei locali e delle aree; la superficie e la destinazione d uso dei locali e delle aree; la data in cui ha avuto inizio l occupazione o la conduzione, o in cui è intervenuta la variazione o cessazione; la sussistenza dei presupposti per la fruizione di riduzioni o agevolazioni. La dichiarazione, originaria, di variazione o cessazione, relativa alle utenze non domestiche deve contenere: a) i dati identificativi del soggetto passivo (denominazione e scopo sociale o istituzionale del soggetto passivo, codice fiscale, partita I.V.A., sede legale, pec); 14
15 b) Codice ATECO dell attività o tipologia di attività esercitata nell utenza per la quale si effettua la dichiarazione; c) i dati identificativi del legale rappresentante o responsabile (dati anagrafici, residenza, codice fiscale); d) l ubicazione, la superficie, la destinazione d uso e i dati catastali dei locali e delle aree; e) la data in cui ha avuto inizio l occupazione o la conduzione, o in cui è intervenuta la variazione o cessazione; f) la sussistenza dei presupposti per la fruizione di riduzioni o agevolazioni. 6. Per la prima applicazione della tributo si considereranno valide tutte le denunce prodotte in precedenza ai fini della Tarsu, opportunamente integrate con gli elementi in esse non contenuti e necessari per l applicazione del tributo, sia ricorrendo alle informazioni già presenti sulle banche dati a disposizione dell Ente e sia, ove queste ultime non siano sufficienti, ad apposite richieste presentate agli utenti. 7. La dichiarazione di cessata occupazione/detenzione o possesso dei locali o delle aree deve essere presentata dal dichiarante originario o dai soggetti conviventi entro il termine del 31 gennaio dell'anno successivo alla data in cui è avvenuta la cessazione, con l indicazione di tutti gli elementi atti a comprovare la stessa. In tale ipotesi il contribuente ha diritto all abbuono o al rimborso del tributo relativo alla restante parte dell anno dal giorno successivo a quello in cui si è verificata la cessazione. 8. In caso di mancata presentazione della 9. dichiarazione di cessazione entro i termini sopra indicati, salvo l'applicazione delle sanzioni previste dall'art. 30, il tributo non è dovuto se il contribuente dimostra di non aver continuato l occupazione, la detenzione o il possesso dei locali e delle aree ovvero se il tributo è stato assolto dal soggetto subentrante a seguito di dichiarazione o in sede di recupero d ufficio. 10. Nel caso di decesso del contribuente, i familiari conviventi o gli eredi dello stesso, dovranno provvedere alla presentazione della dichiarazione di cessazione entro il termine del 31 gennaio dell'anno successivo alla data in cui è avvenuto il decesso. Art. 27 Riscossione 1. Il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi è versato direttamente al Comune, ad eccezione della maggiorazione standard che deve essere versata direttamente allo Stato, mediante modello di pagamento unificato o bollettino di conto corrente postale, secondo le modalità stabilite dallo specifico decreto ministeriale di cui all art. 14, comma 35, del D.L. 201/ Il Comune provvede all invio ai contribuenti di un apposito avviso di pagamento, contenente l importo dovuto distintamente per la componente rifiuti, la componente servizi (maggiorazione) ed il tributo provinciale, l ubicazione e la superficie dei locali e delle aree su cui è applicata la tariffa, la destinazione d uso dichiarata o accertata, le tariffe applicate, l importo di ogni singola rata e le scadenze. L avviso di pagamento deve contenere altresì tutti gli elementi previsti dall art. 7 della L. 212/ Fatto salvo quanto previsto dal successivo comma 4, il pagamento degli importi dovuti deve essere effettuato, con riferimento all'annualità 2013, in tre rate scadenti entro il: 10 dicembre 2013, 10 febbraio 2014 e 10 aprile Per gli anni successivi il predetto pagamento deve essere effettuato in quattro rate scadenti entro il: 10 settembre, 10 ottobre, 10 novembre e 10 dicembre. Eventuali conguagli di anni precedenti o dell anno in corso possono essere riscossi anche in unica soluzione. L importo complessivo del tributo annuo dovuto e da versare è arrotondato all euro superiore o inferiore a seconda che le cifre decimali siano superiori o inferiori/pari a 49 centesimi, in base a quanto previsto dal comma 166, art. 1, della L. 296/
16 4. Le modifiche inerenti alle caratteristiche dell utenza, che comportino variazioni in corso d anno del tributo, potranno essere conteggiate nel tributo relativo all anno successivo anche mediante conguaglio compensativo. 5. Il Comune provvede al riversamento alla Provincia del tributo provinciale di cui all art. 19 del D.Lgs 504/92 riscosso, secondo la periodicità e le modalità che saranno concordate con il medesimo Ente o secondo quanto stabilito da specifiche disposizioni. Per la riscossione il Comune ha diritto a trattenere il compenso previsto dal citato art Il contribuente non è tenuto al versamento del tributo qualora l importo annuale dovuto, comprensivo della maggiorazione di cui all art. 24 e del tributo provinciale di cui all art. 25 è inferiore ad 3,00. Art. 28 Rimborsi 1. Per i rimborsi si applicano le norme dell art. 1, comma 164, della legge 296/2006. Art. 29 Funzionario responsabile del tributo 1. A norma dell art. 14, comma 36, del D.L. 201/2011, la Giunta Comunale designa il funzionario responsabile del tributo a cui sono attribuiti tutti i poteri per l esercizio di ogni attività organizzativa e gestionale, compreso quello di sottoscrivere i provvedimenti afferenti a tali attività, nonché la rappresentanza in giudizio per le controversie relative allo stesso tributo. Art. 30 Verifiche, accertamenti, sanzioni ed interessi 1. Il Comune provvede alla verifica del corretto assolvimento degli obblighi tributari anche secondo quanto previsto dall art. 14, commi 37 e 38, del D.L. 201/2011. Nei casi in cui dalle verifiche condotte sui versamenti eseguiti dai contribuenti venga riscontrata la mancanza, l insufficienza o la tardività del versamento ovvero l infedeltà, l incompletezza o l omissione della dichiarazione originaria o di variazione, il Comune provvederà alla notifica di apposito avviso di accertamento motivato in rettifica o d ufficio, a norma dei commi 161 e 162 dell art. 1 della legge 296/2006. L avviso di accertamento deve essere sottoscritto dal funzionario responsabile del tributo. 2. In caso di violazione degli obblighi relativi al tributo si applicano le sanzioni previste dall art. 14, commi 39-42, del D.L. 201/ Sulle somme dovute a titolo di tariffa si applicano gli interessi nella misura prevista dal vigente regolamento comunale delle entrate, secondo le modalità ivi stabilite. Art. 31 Lotta all'evasione 1. Per assicurare un efficace lotta all evasione gli uffici comunali dovranno organizzare il servizio come segue: 16
17 A) UFFICIO TRIBUTI dovrà assicurare la conservazione delle denunce di cui al precedente art. 26 e di qualsiasi altro atto rilevante ai fini della tassa, in apposita cartella del contribuente ; B) UFFICIO TECNICO: dovrà assicurare all ufficio tributi ogni possibile collaborazione. C) UFFICIO DI POLIZIA URBANA E AMMINISTRATIVA UFFICIO COMMERCIO, LICENZE E AUTORIZZAZIONI : dovranno assicurare all ufficio tributi ogni possibile collaborazione in occasione del rilascio di qualsiasi nuova autorizzazione o licenza, ivi compresa la tempestiva comunicazione, nelle forme che saranno concordate con l Ufficio Tributi, di tutte le variazioni rilevanti ai fini della tassa (inizio, variazione e cessazione). D) UFFICIO ANAGRAFE: dovrà assicurare la tempestiva comunicazione, nelle forme che saranno concordate con l Ufficio Tributi, di tutti i movimenti anagrafici rilevanti ai fini della tassa. 2. Per le finalità del presente articolo, tutti gli uffici comunali sono obbligati a trasmettere periodicamente all ufficio tributi, nel rispetto delle vigenti normative in materia di trattamento dei dati personali, copia o elenchi: - delle concessioni per l occupazione di spazi ed aree pubbliche; - dei provvedimenti di abitabilità/agibilità rilasciati per l uso dei locali ed aree; - dei provvedimenti relativi all esercizio di attività artigianali, commerciali fisse o itineranti; - di ogni variazione anagrafica relativa alla nascita, decesso, variazione di residenza e domicilio della popolazione residente. Art. 32 Accertamento con adesione 1. Ai sensi dell art. 50 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 si applica al tributo comunale sui rifiuti e sui servizi l istituto dell accertamento con adesione, così come disciplinato dal vigente regolamento comunale in materia, emanato sulla base dei principi dettati dal D.Lgs. 218/1997. Art. 33 Riscossione coattiva 1. In mancanza di adempimento dell avviso di cui al precedente articolo, entro il termine di 60 giorni dalla notificazione, sarà effettuata la riscossione coattiva secondo le modalità consentite dalle disposizioni di legge vigenti. Art. 34 Norma di rinvio 1. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento si rinvia alle disposizioni contenute nell art. 14 del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, del regolamento di cui al D.P.R. 27 aprile 1999, n. 158 e successive modificazioni ed integrazioni, al regolamento per la disciplina del servizio di smaltimento dei rifiuti adottato da questo Ente, nonché alle altre norme legislative e regolamentari vigenti in materia. Art. 35 Entrata in vigore 1. Le disposizioni del presente regolamento hanno effetto a decorrere dal 1 gennaio
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References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 1
 art. 14
 Art. 2
 art. 14
 Art. 3
 Art. 4
 art. 7
 Art. 5
 articolo 26
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 art. 9
 Art. 9
 art. 14
 Art. 10
 articolo 15
 art. 14
 Art. 11
 Art. 12
 Art. 13
 articolo 26
 Art. 14
 Art. 15
 articolo 26
 art. 26
 Art. 16
 Art. 17
 Art. 18
 art. 11
 Art. 19
 Art. 20
 Art. 21
 art. 26
 art. 14
 Art. 23
 Art. 24
 art. 19
 Art. 25
 art.19
 Art. 26
 Art. 27
 art. 14
 art. 7
 art. 1
 art. 19
 art. 24
 art. 25
 Art. 28
 art. 1
 Art. 29
 art. 14
 Art. 30
 art. 14
 art. 1
 art. 14
 Art. 31
 art. 26
 Art. 32
 art. 50
 Art. 33
 Art. 34
 art. 14
 Art. 35