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REGIONE PIEMONTE CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO COMUNE DI CERES. variante strutturale generale
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1 REGIONE PIEMONTE CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO COMUNE DI CERES Allegato C variante strutturale generale ai sensi dell'art.17-4 comma della Legge Urbanistica Regionale Progetto definitivo con il recepimento delle osservazioni formulate dalla Regione Piemonte con nota prot. n. 6518/A16.00 del 25/2/2016 Valutazione Ambientale Strategica tegica (VAS) (VAS) Piano di Monitoraggio Ambiental mbientale estensori: arch. Franco Musso arch. Giovanni Piero Perucca collaboratori: arch. Valeria Bergagna Tepas dott.ssa For. M. Maddalena Vietti Niclot versione: 0 data: aprile 2016
2 MISURE DI MONITORAGGIO AMBIENTALE PER IL CONTROLLO DELL EVOLUZIONE DELL ATTUAZIONE DELLE PREVISIONI DELLA VARIANTE STRUTTURALE GENERALE 1. Definizione della struttura degli indicatori di monitoraggio L efficacia complessiva del presente procedimento di VAS si esplicita anche attraverso la possibilità di valutare gli effetti che le previsioni della Variante Strutturale al piano avranno sull ambiente in cui verranno attuate. Nella predisposizione pertanto del piano di monitoraggio ambientale devono essere previste misure che consentano di individuare tempestivamente gli effetti negativi dovuti alla realizzazione del progetto, principalmente sui beni ambientali ed eventualmente di intervenire adeguatamente. Nella definizione della struttura degli indicatori, attualmente lo schema funzionale - relazionale più utilizzato è il DPSIR che suddivide gli indicatori ambientali e li relaziona in base alle seguenti tipologie: o Determinanti: sono fattori connessi con le cause primarie degli effetti sull ambiente dovuti alle previsioni di intervento. Possono essere per esempio indicatori di natura socio economica. o Pressioni: rappresentano le azioni umane in grado di creare impatti sull ambiente. o Stato: descrivono lo stato di una componente ambientale a seguito delle pressioni esercitate. Sono di solito indicatori di tipo fisico, quantitativo e servono per valutare gli effetti di una pressione. o Impatto: descrivono gli impatti finali conseguenti il cambiamento di stato e rappresentano il possibile degrado ambientale. o Risposte: sono indicatori che servono per controllare, per prevenire o mitigare gli impatti negativi dell attività umana e riassumono la capacità e l efficienza delle azioni intraprese per il risanamento ambientale e per la conservazione delle risorse. Gli indicatori sono lo strumento atto a fotografare il territorio prima dell entrata in vigore delle previsioni contenute nella Variante Strutturale (valutazione ex ante) e a monitorarlo in un secondo momento quando si procederà alla verifica degli effetti sull ambiente, derivanti dalle decisioni assunte (valutazione in itinere e valutazione ex post). 2. Criteri di scelta degli indicatori Occorre nel complesso pertanto individuare un sistema di indicatori ambientali rappresentativi della realtà considerata e sensibili agli effetti del piano, quantificare il loro valore in assenza di azioni e successivamente nel corso dell attuazione delle stesse. Gli indicatori inoltre devono essere facilmente disponibili (se occorre periodicamente desumerli con il supporto di Enti sovraordinati quali Arpa Piemonte, Regione Piemonte, CSI ecc.) e di semplice comprensibilità sia per tecnici sia per non addetti ai lavori. Gli indicatori dovranno esser connessi con gli interventi peculiari della Variante Strutturale ovvero: o le nuove aree residenziali di espansione; o le nuove aree a servizio pubblico. Per quanto riguarda le attività artigianali e commerciali, seppur la Variante localizzi nuove zone già in atto e non preveda incrementi con nuove aree artigianali, occorre comunque poter monitorare nel corso dell attuazione della Variante l evoluzione dell economia locale, attraverso:
3 o schede di quantificazione degli interventi in ampliamento ancora eventualmente possibili nelle zone esistenti; o le caratteristiche tipologiche delle aziende insediate e l eventuale variazione di produzione; o la variazione % della popolazione attiva; o l andamento e la consistenza degli esercizi commerciali. Per i differenti indicatori occorre prevedere una scheda tipo di rilievo in cui essi possano esser distinti in riferimento allo schema relazionale DPSIR suddetto. 3. L attività di monitoraggio Le operazioni di monitoraggio ambientale saranno in gran parte in capo all Amministrazione Comunale che potrà avvalersi della collaborazione dei suddetti Enti competenti in materia ambientale anche in funzione delle proprie disponibilità strutturali e/o finanziarie. Per comuni medio piccoli come nel caso di Ceres l attività di monitoraggio per quanto sarà condizionata dalla disponibilità di personale interno. I dati raccolti e l analisi interpretativa dei suddetti indicatori ambientali costituiranno la Relazione di monitoraggio da redigere periodicamente; ad esempio annualmente o comunque con cadenza temporale proporzionale alla presunta entità degli impatti previsti e alla possibilità di rilevare variazioni significative a seconda del contesto). 4. La definizione degli indicatori per il monitoraggio Si propone nel seguito una serie di indicatori per monitorare l attuazione degli interventi di nuovo impianto e le conseguenti possibili ripercussioni ambientali. Gli indicatori dovranno essere applicati all intero territorio comunale e i risultati del monitoraggio trasmessi, con cadenza annuale, alla Direzione Ambiente, Governo e Tutela del territorio. Si riportano di seguito alcune tabelle con gli indicatori a cui fare riferimento.
5 5. Monitoraggio della vulnerabilità visiva Sulla planimetria allegata sono stati individuati i punti di osservazione particolarmente significativi in termini di valore e di vulnerabilità visiva da cui valutare le possibili ricadute derivanti dall attuazione del piano sulla sua qualità scenica. Il monitoraggio dovrà avvalersi di rilievi fotografici realizzati dai punti di osservazione individuati, da ripetere in tempi successivi con cadenza annuale.
6 PLANIMETRIA RIPORTANTE I PUNTI DI OSSERVAZIONE RELATIVI AL MONITORAGGIO DELLA VULNERABILITA VISIVA
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