Source: http://ecofield.com.ar/blog/neuquen-agroqumicos-plaguicidas-lmites-de-residuos-permitidos/
Timestamp: 2020-04-10 09:45:56+00:00

Document:
NEUQUEN – Agroquímicos. Plaguicidas. Límites de residuos permitidos. | ecofield
– modifica y/o complementa a: ley 2774.
Visto: El Expediente N° 4344-000338/12 del registro de la Dirección Provincial de Desarrollo Productivo, dependiente de la Subsecretaría de Producción del Ministerio de Desarrollo Territorial, caratulado «Anteproyecto norma legal Ley de Plaguicidas»; y
Que ha sido sancionada y promulgada la Ley 2774, que regula las acciones relacionadas con plaguicidas y agroquímicos en el territorio de la Provincia, con el fin principal de prevenir la contaminación del ambiente, los riesgos de intoxicación y preservar la inocuidad de los alimentos a través del control, la fiscalización, la educación y la implementación de Buenas Prácticas Agrícolas y Buenas Prácticas de Manufacturas;
Que en vista de las finalidades de la citada Ley, se procede a implementar los pasos necesarios para su reglamentación a fin de que dichas finalidades tengan un alcance práctico;
Que el Poder Ejecutivo se encuentra facultado para reglamentar dicha Ley, conforme lo dispone la Constitución Provincial;
Que ha tomado intervención la Asesoría General de Gobierno y la Fiscalía de Estado, a tenor de lo dispuesto en el Artículo 89° de la Ley 1284;
Que el presente Decreto se dicta en uso de las facultades establecidas en el Artículo 214°, Inc. 3 de la Constitución de la Provincia del Neuquén;
Por ello: El Gobernador de la Provincia del Neuquén decreta:
Art. 1° – Reglaméntase la Ley 2774, de la siguiente manera:
Art. 1° – El objetivo de la presente Ley es regular todas las acciones relacionadas con agroquímicos, para prevenir la contaminación del ambiente, los riesgos de intoxicación y preservar la inocuidad de los alimentos a través de la regulación, la fiscalización, la educación y la implementación de las Buenas Prácticas Agrícolas y Buenas Prácticas de Manufactura.
Art. 1° – Todas las actividades tendientes a la fiscalización, regulación, educación e implementación de las acciones relacionadas con agroquímicos y la implementación de las Buenas Prácticas Agrícolas y de Buenas Prácticas de Manufactura relacionadas con el manejo de los agroquímicos, por parte de los sujetos alcanzados por la Ley 2774, estarán a cargo del área específica designada por la Autoridad de Aplicación.
Educación se refiere a acciones directas sobre la comunidad, dedicada a generar conciencia sobre la utilización adecuada y eficiente de los agroquímicos. Evitar el uso excesivo e irracional de estos productos.
La Autoridad de Aplicación propondrá programas de capacitación, educación y difusión a la comunidad.
CAPITULO II – Sujeto y alcances
Art. 2° – Quedan comprendidas dentro de este artículo las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, dedicadas al control de plagas en las agroindustrias y en todo otro establecimiento que lo requiera cuyo empleo, manipulación o tenencia de agroquímicos, comprometa la salud, la calidad de vida de la población o el medio ambiente.
Art. 3° – Se entiende por agroquímico a toda sustancia, producto o dispositivo de origen natural o sintético -insecticidas, herbicidas, fungicidas, fertilizantes, acaricidas, hormonas de crecimiento u otros- destinados a la producción comercial de especies vegetales.
Art. 3° – Se consideran comprendidos en los alcances del Artículo 3° de la Ley las siguientes sustancias, dispositivos y productos: defoliantes, coadyuvantes, fitoreguladores, matababosas y caracoles, nematicidas repelentes, rodenticidas y atrayentes sexuales.
Las sustancias, productos o dispositivos usados para alterar, modificar o regular los procesos fisiológicos de los vegetales.
Los cultivos de bacterias, hongos u otros microorganismos destinados a favorecer o mejorar el crecimiento de los vegetales.
CAPITULO III – De las producciones vegetales
Art. 4° – Se entiende por producciones vegetales aquellas actividades destinadas a la producción comercial de especies florales, hortícolas, aromáticas, frutícolas, vitivinícolas, hongos, forestales, forrajeras, oleaginosas y de cereales para abastecer al mercado interno y externo y cualquier otro tipo de cultivo agrícola no contemplado explícitamente en esta enunciación.
Art. 4° – Sin reglamentar.
CAPITULO IV – De la autoridad de aplicación
Art. 6° – Sin reglamentar.
CAPITULO V – De la habilitación y registro provincia
Art. 7° y Art. 8° – A los fines de la inscripción exigida en el Artículo 7° y la habilitación enunciada en el Artículo 8° de la Ley, las personas comprendidas en el Artículo 2° de la Ley, deberán presentar ante la Autoridad de Aplicación, una solicitud de inscripción/habilitación, acompañada de la documentación especificada en los formularios que se enumeran a continuación.
Solicitudes de inscripción/habilitación:
Formulario I: Inscripción/Habilitación de Depósitos de Agroquímicos de Pequeños y Media nos Productores (superficie neta productiva entre 5 y 15 has.).
Formulario II: Inscripción/Habilitación de Distribuidores, Expendedores, Depósitos de Empresas Integradas y Productores con superficie neta productiva mayor a 15 has..
Formulario III: Inscripción/Habilitación de aplicadores (aéreos, terrestres, mochilas, domiciliarios, urbanos).
Formulario IV: Inscripción/Habilitación de Centros de Acopio de Envases Vacíos Triple Lavados.
Formulario V: Inscripción/Habilitación de Transportes de Agroquímicos.
Formulario VI: Inscripción/Habilitación de Servicios de calibración de equipos de aplicación de agroquímicos.
Formulario VII: Inscripción/Habilitación de Asesores Técnicos.
Previo a aprobar la habilitación correspondiente, la Autoridad de Aplicación procederá, a través de sus fiscalizadores, a verificar si se cumple con las condiciones y requisitos establecidos en los listados de verificación específicos para cada actividad enunciada en tos formularios precedentes. Dichos Listados de Verificación serán aprobados por la Autoridad de Aplicación.
La recepción de las Inscripciones/Habilitaciones estará a cargo de un funcionario especialmente designado al efecto en cada zona.
Art. 9° – Sin reglamentar.
CAPITULO VI – De los Convenios
Art. 11. – Los Convenios que puedan celebrarse, serán evaluados por la Autoridad de Aplicación y/o por la Comisión Técnica Asesora, creada en el Artículo 45° del presente Decreto Reglamentario.
CAPITULO VII – De los Expendedores
Con el nombre de expendedores o comercio de venta de agroquímicos se entiende la casa de negocio y/o local con depósito propio, o rentado a terceros, que almacene, introduzca, reserve, expenda, distribuya, importe o exporte agroquímicos.
Art. 13. – La comercialización de los agro- químicos debe efectuarse bajo control de la autoridad de aplicación y en locales habilitados por la misma, debiendo disponerse por separado todo tipo de alimentos, vestimenta, cosméticos o fármacos destinados al uso humano y animal, conforme a la legislación vigente.
Art. 14. – Los expendedores de agroquímicos deberán cumplir con las condiciones y requisitos establecidos en el listado de verificación específico que será aprobado por la Autoridad de Aplicación.
CAPITULO VIII – Del Almacenamiento
Art. 15. – Las personas físicas o jurídicas que almacenen agroquímicos deberán cumplir con las condiciones y requisitos establecidos en el listado de verificación específico, que será aprobado por la Autoridad de Aplicación.
CAPITULO IX – Registro Unico de Asesores Técnicos
Art. 16. – Créase el Registro Unico de Asesores Técnicos para el Uso de Plaguicidas o Agroquímicos, en el que deberán inscribirse los interesados en cumplir dichas funciones, quienes deberán acreditar:
d) Cumplir con las prescripciones y especificaciones obligatorias en el uso de plaguicidas y agro- químicos que establezca la autoridad de aplicación.
Art. 16. – Todas las personas comprendidas en el Artículo 2° de la Ley 2774, deberán contar con un Asesor Técnico habilitado, inscripto en el Registro Provincial, quien será responsable de supervisar el cumplimiento de todos los requisitos que establezca la Autoridad de Aplicación para el manejo de los agroquímicos.
Los Asesores Técnicos inscriptos deberán renovar anualmente su habilitación, entre el 1° de junio y el 30 de junio de cada año.
CAPITULO X – De los Aplicadores
Art. 18. – Los aplicadores comprendidos en este Artículo, deberán realizar la inscripción/habilitación anual en el Registro Provincial para ejercer sus tareas y deberán renovar anualmente su habilitación, entre el 1° de junio y el 30 de junio de cada año.
Art. 19. – La capacitación en Uso Seguro de Agroquímicos, debe ser aprobada por la Autoridad de Aplicación, para lo cual debe contar con el certificado de aprobación, el programa, la duración y la firma del capacitador.
Art. 20. – Las calibraciones de los equipos de aplicación, deben estar realizadas por servicios que estén registrados por la Autoridad de Aplicación.
Art. 21. – Los calibradores de pulverizadoras, deberán cumplir con los requisitos de inscripción/ habilitación anual para desarrollar sus tareas en el ámbito provincial y deberán renovar anualmente su habilitación, entre el 1° de junio y el 30 de junio de cada año.
Art. 22. – Los aplicadores deben realizar obligatoriamente el triple lavado de los envases rígidos conforme al procedimiento establecido en la norma IRAM 12.069 y deben llevar los envases tratados a los centros de acopio habilitados por la autoridad de aplicación.
Art. 22. – El titular del RENSPA del establecimiento, es responsable de que se cumpla con el triple lavado y disposición final de los envases vacíos de agroquímicos, de acuerdo a los requisitos establecidos por la Ley.
CAPITULO XI – De las Recomendaciones Técnicas de Uso
Art. 23. – La Autoridad de Aplicación emitirá, mediante Resolución, un formato oficial de Recomendación Técnica de Uso (RTU), que se podrá descargar por internet en la página de la Autoridad de Aplicación, conteniendo los datos mínimos requeridos para la adquisición y aplicación de los agroquímicos.
Las RTU serán numeradas de manera progresiva y correlativa por cada RENSPA.
Deberá confeccionarse una RTU por cada trata miento terapéutico específico.
Se podrá consignar más de un producto en la misma RTU en ocasión de un tratamiento múltiple (dos o más plagas), siempre que exista compatibilidad entre los productos, quedando esto a criterio del profesional actuante y bajo su responsabilidad.
La RTU debe ser confeccionada por cuadruplicado:
a) Original: Usuario.
b) Duplicado: Comercio u Organismo receptor.
c) Triplicado: Comercio u organismo receptor. Para ser remitido a la Autoridad de Aplicación.
d) Cuadriplicado: Para el Profesional firmante.
Cada parte interviniente deberá archivar su copia por un lapso de dos (2) años para comercios, profesionales y usuarios y cuatro (4) años para el órgano de aplicación de la Ley.
La Autoridad de Aplicación tendrá facultad para exigir la presentación de la copia en todo momento dentro del plazo de guarda del documento.
En el caso de compras de grandes volúmenes para distribuir posteriormente en grandes superficies productivas, el técnico responsable deberá presentar un Plan de Aplicaciones de Agroquímicos, que justifique la compra, el cual deberá contener los siguientes datos:
Fechas tentativas, RENSPA y cuadros en los que se aplicará, superficie total, producto, dosis, volumen TRV, cantidad de producto total a utilizar.
El Plan de Aplicaciones de Agroquímicos será por cuadruplicado, a los mismos fines que la RTU.
Art. 24. – Antes del 10 de septiembre, 10 de diciembre y 10 de marzo de cada año, los comercios deberán remitir a la Autoridad de Aplicación, el triplicado de las RTU y los Planes de Aplicación correspondientes a todo lo vendido hasta el 30 del mes anterior.
Los comercios deberán consignar en el original, duplicado y triplicado de la RTU el o los números de remito y/o factura que correspondan a la entrega.
En los casos en que la RTU contenga más de un producto y alguno de ellos no esté disponible en el comercio, el vendedor deberá quedarse con una fotocopia de la RTU haciendo firmar la misma al usuario, quien retiene el duplicado para obtener el producto faltante en otro local de expendio.
A la derecha del producto no entregado, se consignará la leyenda «No Entregado por Falta de Stock» en la fotocopia de la RTU que queda en el comercio para su archivo.
El vendedor marcará el producto ya entregado anotando a la derecha en la misma RTU el número de remito y/o factura con el cual se entregó, sello y firma.
Con el mismo criterio se procederá en el caso de efectuar la compra con Planes de Aplicación.
Art. 25. – Todos los agroquímicos que ingresen a la Provincia, deberán presentar Remito o Factura y se dejará constancia de su ingreso en un registro diario.
CAPITULO XII – De los límites de residuos permitidos
Art. 26. – La autoridad de aplicación fiscaliza los límites máximos de residuos de agroquímicos permitidos para los productos agropecuarios y sus derivados, producidos o elaborados en la Provincia, ingresados de otras provincias o importados, destinados a la exportación o al consumo interno provincial o nacional.
Los valores autorizados son aquellos aprobados por las autoridades nacionales para cada producto.
Art. 26. – La Autoridad de Aplicación tomará como referencia las tolerancias y límites máximos de residuos en productos y subproductos agrícolas, establecidos en las resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA).
Art. 27. – Para el control de los residuos de agroquímicos, la Autoridad de Aplicación podrá realizar análisis de residuos de los productos comercializados en los mercados concentradores y/o grandes supermercados, mediante convenios con Laboratorios privados y/o estatales que cuenten con la habilitación de la Autoridad de Aplicación Nacional.
La Autoridad de Aplicación, conjuntamente con Salud Pública y Municipalidades están autorizados a realizar los muestreos y verificaciones que se consideren necesarios, para el cumplimiento de esta reglamentación.
CAPITULO XIII – Envases y rótulos
Art. 28. – Se prohíbe la venta, distribución, transporte, entrega gratuita o exhibición de agro-químicos cuyo rótulo este ilegible, falte o esté deteriorado, o su envase haya perdido las condiciones de seguridad.
CAPITULO XIV – De la disposición final de envases vacíos y desechos
Art. 29. – En caso de envases con triple lavado deberán seguir un sistema de trazabilidad y reciclado, de acuerdo a lo que establezca la Autoridad de Aplicación.
Para restos de agroquímicos en los envases y maquinarias:
a) Los envases en uso deberán estar perfecta mente identificados en su envase original y dentro del depósito de agroquímicos.
b) Los envases vacíos que han contenido agroquímicos sin triple lavado o que contengan productos vencidos, productos prohibidos, sin rótulo o rótulo ilegible, deben ser almacenados en el depósito de agroquímicos, identificados y separados del resto, con una leyenda que diga «Residuos peligrosos». El titular debe dar aviso a la Autoridad de Aplicación para ser retirado en camiones especiales. La Autoridad de Aplicación procederá al decomiso y disposición final de los mismos con costo a cargo del poseedor (Ley Provincial 1875, Decreto N° 2656/99).
c) Los restos de agroquímicos, sólidos, líquidos o en cualquier otra forma, que quedan en los equipos de aplicación deberán ser aplicados en barbechos.
Queda prohibido en todo el ámbito de la Provincia arrojar, abandonar o verter restos o envases que han contenido agroquímicos dentro o fuera de los predios agrícolas, calles, acequias, ríos, arroyos o su incineración a cielo abierto.
Art. 30. – La Autoridad de Aplicación realizará la inscripción y habilitación de centros de acopio, procediendo a verificar si se cumple con las condiciones y requisitos establecidos en los listados de verificación específicos para cada actividad, enunciada en los formularios respectivos aprobados.
Art. 31. – La Autoridad de Aplicación podrá realizar los Convenios respectivos con Organismos Municipales Provinciales y/o Nacionales, o bien con Empresas privadas, debidamente acreditadas para la disposición, recolección y eliminación de los envases y restos de agroquímicos.
La Autoridad de Aplicación, arbitrará los medios necesarios para el retiro de los envases vacíos y su posterior eliminación por los medios que juzgue más convenientes.
Será responsabilidad de los expendedores de agroquímicos la inscripción de un centro de acopio a su costo.
Será obligatorio para las empresas frutícolas integradas, tener un centro de acopio transitorio, el cual será inscripto y habilitado por la Autoridad de Aplicación.
En el caso de productores primarios no será necesario este centro de acopio transitorio. Deberán almacenar los envases vacíos con triple lavado en un recipiente específico a tal fin, impermeable, identificado y bajo llave.
Art. 32. – El traslado desde el centro de acopio de envases estará a cargo de las personas físicas o jurídicas nombradas en el artículo 2° de la presente Ley, las que se comunicarán con la autoridad de aplicación para que ésta determine su destino final.
Art. 32. – La persona física o jurídica responsable de un centro de acopio, deberá comunicar se con la Autoridad de Aplicación, o quien ésta determine en cada zona, para conocer la fecha, hora y lugar de disposición final de los envases triple lavados.
Art. 33. – Los envases vacíos que han contenido agroquímicos sin triple lavado o que contengan productos vencidos, productos prohibidos, sin rótulo o rótulo ilegible, deben ser almacena dos en el depósito de agroquímicos, identificados y separados del resto, con una leyenda que diga «Residuos Peligrosos». El titular debe dar aviso a la Autoridad de Aplicación para ser retirado en camiones especiales.
La Autoridad de Aplicación procederá al decomiso y disposición final de los mismos con costo a cargo del poseedor.
CAPITULO XV – De los Efluentes
Art. 34. – Es obligatoria la descontaminación previa de los efluentes conteniendo agroquímicos, en todo lugar accesible a personas o animales, cursos de agua superficiales o subterráneas y en aquellos lugares donde se puedan contaminar cultivos, campos de pastoreo o recursos naturales.
CAPITULO XVI – Areas Intangibles
Art. 36. – La Autoridad de Aplicación determinará, junto con los Organismos Municipales y Provinciales, los programas a realizar en las diferentes áreas ecológicas del territorio de la Provincia, a los fines de preservar el ecosistema y la salud humana que se pretende privilegiar.
CAPITULO XVII – De los Aspectos Laborales. Condiciones de Trabajo
Art. 37. – El cumplimiento de las obligaciones impuestas en el Artículo 37° de la Ley, será supervisado de manera permanente por la Autoridad de Aplicación, sin perjuicio de la competencia concurrente de la Autoridad Provincial competente en materia laboral (Ley Nacional 19587 sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo y su Decreto Reglamentario N° 351/79).
Los aspectos que se auditarán son, entre otros:
– Exámenes médicos pre-ocupacionales y control médico anual al que se refiere en el Artículo 25° de la Ley Nacional 19587.
– Comprobante de entrega al trabajador de los equipos de protección personal adecuados a los agroquímicos que manipula.
– A los trabajadores que están expuestos a agro- químicos se les deben practicar los exámenes médicos en salud, de acuerdo a lo establecido en la Resolución N° 043/97 – S.R.T..
CAPITULO XVIII – Del Transporte
a) Transporte de agroquímicos entre depósitos auto rizados: las empresas que lo realicen deben obtener la habilitación correspondiente para esa actividad, contar con vehículos apropiados y asesoramiento técnico especializado. Los empleados deben acreditar capacitación específica acorde a la tarea.
b) Transporte de agroquímicos a nivel local: se rea liza desde cualquier depósito autorizado hasta el equipo o lugar de aplicación. Debe cumplimentar los requisitos que establezca la autoridad de aplicación.
En caso de que el transporte sea realizado por una empresa que preste servicio de transporte y/o reciclado deberá estar registrada como transportista de envases vacíos con triple lavado, completar el formulario de inscripción – reinscripción y presentar la documentación requerida por la autoridad de aplicación.
Art. 38. – a y b) Transporte de agroquímicos entre depósitos autorizados y a nivel local:
Los transportes de agroquímicos deberán cumplir con los siguientes requisitos:
– Estar provistos de separación física entre la carga y el conductor.
– Contar con caja cerrada o en su defecto, con coberturas adecuadas para asegurar la estabilidad de los agroquímicos.
– Poseer un sistema de sujeción adecuado a la carga; estará provisto de acolchados secos para separar y sujetar la carga.
– Los pisos de las cajas deberán estar en buenas condiciones, sin ningún tipo de elementos que puedan dañar los envases transportados.
– Contar con extintor de incendio apropiado, equipos de protección personal y elementos para limpieza y tratamiento de derrames a disposición del conductor.
– Contar con elementos de primeros auxilios adecuados para una emergencia.
– Los vehículos que transportan agroquímicos, en su recorrido, cuando se detengan deberán hacerlo en lugares seguros y vigilados.
– Los equipos de carga y descarga serán aptos para estas tareas y para las maniobras.
– Los operarios deberán estar bien adiestrados, con el fin de asegurar la integridad de los envases y embalajes.
– El peso de la carga se distribuirá en forma equilibrada evitándose la estiba de materiales líquidos sobre materiales secos.
– Cuando se transporten envases de diferentes tipos se deberán utilizar separadores de cartón duro, madera u otro material adecuado.
c) Los envases vacíos con triple lavado podrán ser trasladados en vehículos abiertos, siempre que se manipulen en bolsas de polietileno color naranja cerradas e identificadas con nombre de productor, RENSPA y otros datos que determine la Autoridad de Aplicación.
Art. 39. – En caso de pérdida o derrame durante el viaje, el transportista tiene la obligación de denunciar el hecho dentro de las 24 horas de ocurrido a la Autoridad Policial más cercana, indicando de qué material se trata, cantidad derramada e itinerario seguido.
CAPITULO XIX – De la Difusión
Art. 41. – Sin reglamentar.
CAPITULO XX – De la Fiscalización y Control
Art. 42. – La autoridad de aplicación tiene la facultad de ejercer tareas de fiscalización y control. Los funcionarios que la autoridad de aplicación designe tendrán libre acceso a todos los lugares en que se desarrolle alguna de las actividades a las que se refiere el artículo 2° de la presente Ley. Deberán labrar actas circunstanciadas de los hechos que constaten firmando al pie de las actuaciones y entregando copia al verificado. Si éste se negare a recibirla fijará la misma en lugar visible, haciendo constar tal circunstancia. Podrán también tomar muestras y decomisar productos.
Art. 42. – Durante las inspecciones de fiscalización, se labrarán actas de notificación o de infracción, por duplicado, en formularios oficiales, haciéndose Inscripción en el registro constar en detalle los hechos que se verificasen, describiendo la documentación que se exhibiere. Cuando corresponda, se asentarán en el acta las manifestaciones que realice el inspeccionado.
Si el inspeccionado se negare a firmar o recepcionar la actuación, se dejará constancia de esa circunstancia.
Cuando se impidiere el acceso a algunos de los lugares donde presumiblemente se desarrollasen actividades de las enunciadas en el Artículo 2° de la presente Ley, el funcionario actuante dejará constancia de tal circunstancia sin entregar copia, elevando las actuaciones a la Autoridad de Aplicación dentro de las 24 horas, a fin de gestionar la orden judicial correspondiente.
La toma de muestras que realicen los funcionarios intervinientes en las tareas de fiscalización se hará de acuerdo al método recomendado por la Autoridad de Aplicación.
CAPITULO XXI – De las Tasas
Art. 43. – Por los trámites y servicios que a continuación se detallan se cobrarán las siguientes tasas: Inscripción en el registro
Empresas expendedoras (por cada comercio habilitado)……. 2,5 JUS
Empresas aeroaplicadoras…….7,5 JUS
Empresas aplicaderas terrestres (autopropulsadas)…….4,5 JUS
Aplicaderas-terrestres (de arrastre)……. 2,5 JUS
Depósitos de agroquímicos (no comerciales)……. 2 JUS
Centros de acopios privados de envases vacíos……. 2 JUS
Elaboradores, formuladores o fraccionadores de agroquímicos……. 4,5 JUS
Plantas de destino final de envases agroquímicos……. 9,5 JUS
Inscripción en el Registro Unico de Asesores Técnicos
Asesores Técnicos……. Sin cargo
Comercios de agroquímicos minoristas (por cada comercio habilitado)…….1,5 JUS
Depósitos de agroquímicos mayoristas…….3,5 JUS
Depósitos de agroquímicos (no comerciales)…….1 JUS
Centros de acopios privados de envases vacíos…….2 JUS
Elaboradores, formuladores o fraccionadores de agroquímicos…….4,5 JUS
Empresas aeroaplicadoras…….4 JUS
Empresas aplicaderas terrestres…….2,5 JUS
Plantas de destino final de envases agroquímicos……. 4,5 JUS
Entiéndase por JUS la unidad de pago establecida en el artículo 8° de la Ley Provincial 1594.
CAPITULO XXII – De las Sanciones
Art. 45. – En el ámbito de la Autoridad de Aplicación se creará una Comisión Técnica Asesora, que tendrá como función realizar una evaluación al cierre de cada ciclo de implementación de las acciones de la Ley y asistirá a la Autoridad de Aplicación en la resolución de casos conflictivos ante su convocatoria.
e) Decomiso o destrucción parcial o total de agro- químicos.
Art. 47. – Para posibilitar la aplicación de las sanciones a que refiere el presente Capítulo, establézcase el siguiente procedimiento administrativo particular, el que se regirá supletoriamente por las normas de la Ley 1284:
a) Oportunidad, Actuación de Oficio: En todos los casos en que lo exija el controlador y vigilancia de las actividades comprendidas en la Ley, o el cumplimiento del presente o de las Resoluciones que para su cumplimiento dicte la Autoridad de Aplicación o en todos los casos en que fuere menester, dicha Autoridad ordenará de oficio las diligencias prevencionales correspondientes. Deberá a tal efecto investigar de oficio o por denuncia toda infracción a norma que le incumba aplicar, impedir que los hechos cometidos sean llevados a consecuencia ulteriores, individualizar a los autores, evaluar su responsabilidad respecto de los hechos y reunir las pruebas para dar base a las sanciones.
b) Atribuciones: Los funcionarios e inspectores de la Autoridad de Aplicación tendrán libre e irrestricto acceso a todos los locales, casas, establecimientos, chacras, predios, solares, instalaciones subterráneas o superficiales, con la debida autorización de su propietario. Los concesionarios y sus dependientes de cualquier orden o categoría están obligados a suministrar a dichos funcionarios intervinientes todos los datos o documentos que éstos les requieran para el cumplimiento de sus funciones específicas. Si los funcionarios o inspectores encontraren obstáculos o resistencia al ejercicio de sus funciones, podrán solicitar a la autoridad judicial competente, el uso de auxilio de la fuerza pública en la medida en la que fuere menester.
c) Deber de Actuación: En caso que ameriten urgencia, a la solicitud de la Autoridad de Aplicación, o ante obstáculo o en ausencia de aquella, podrá intervenir o válidamente cualquier autoridad policial de la Provincia, constituyendo toda omisión en intervenir falta grave. En todos los casos la autoridad preventora deberá informar de inmediato a la Autoridad de Aplicación, remitiéndole las actuaciones labradas.
d) Modalidad Operativa: Las dependencias de la Autoridad de Aplicación y de la autoridad provincial que tenga competencia concurrente sobre determinadas materias de actuación funcionarán de modo coordinado, en base al deber de colaboración mutua y los principios de especialidad e incumbencia técnica bajo pena de considerar incurso en falta grave al transgresor. Dicha modalidad de trabajo operará del siguiente modo:
1.- Deberá actuar con la mayor celeridad la dependencia que tome primero conocimiento del hecho o que recepcione la respectiva denuncia, siendo válido todo lo actuado por el organismo del que proviene.
2.- Deberá darse inmediato aviso del hecho que motiva la actuación a la Autoridad de Aplicación.
3.- La investigación será concluida por la dependencia iniciadora, sin perjuicio de la obligación de concurrir con su colaboración los funcionarios o inspectores de la dependencia que no inicie el trámite.
e) Incompatibilidades: Los funcionarios o inspectores de la Autoridad de Aplicación no podrán tener interés directo o indirecto en el establecimiento o explotación que inspeccionaren, ni desarrollar actividades particulares que sean legal o moralmente incompatibles con sus funciones. Se entenderá que existe interés cuando medien vínculos familiares derivados de parentesco por consanguinidad o adopción en todos los grados, por afinidad hasta el 2° grado, enemistad o amistad ostensible o manifiesta, o relaciones contractuales vinculadas a la provisión de elementos de la explotación o establecimiento.
Toda violación a las normas de incompatibilidad por parte del personal interviniente será considerada falta grave pasible de remoción del cargo. La Autoridad de Aplicación en tal caso podrá disponer la suspensión preventiva automática del interesado e instruirá el sumario respectivo.
f) Actuaciones: Los funcionarios actuantes deberán hacer constar sus actuaciones mediante Actas que serán confeccionadas de acuerdo a la legislación vigente, por duplicado, de modo circunstanciado y detallando como mínimo:
a) Lugar, día y hora de realización de la diligencia.
b) Hecho o hechos constatados.
c) Ordenes impartidas y plazos de incumplimiento de las mismas.
d) Medidas llevadas a cabo.
Las Actas deberán estar firmadas por el funcionario o Inspector actuante y el interesado, pudiéndose recabar la firma de uno o más testigos. Deberá constar expresamente en cada Acta la entrega de copia de la misma al concesionario.
En el Acta deberá constar, bajo pena de nulidad de lo actuado, la intimación al prevenido a presentarse dentro de los diez (10) días subsiguientes al de la prevención ante la Autoridad de Aplicación a los fines de ejercer su derecho de defensa, acompañado u ofreciendo las pruebas de que intente valerse.
g) Prevención e Instrucción: Con las actuaciones labradas se formará un expediente, al que se agregará además:
a) Las declaraciones recibidas.
b) Los informes que se hubiesen producido.
c) Las constancias de todas las diligencias que se practiquen.
d) Toda otra documentación o actuación producida.
h) Clausuras: En los supuestos de clausura, previsto por el Artículo 47° – Inciso c) de la Ley, sea ésta temporaria o permanente sin perjuicio de otras penalidades que pudieran corresponder, la Autoridad de Aplicación, a costa del infractor, ordenará y ejecutará o mandará ejecutar un plan especial que establezca las medidas de mitigación y/o recomposición del daño producido, como así también los plazos y modalidades para su cumplimiento.
i) Resolución, Pago: Transcurrido el plazo establecido en el inciso f) último párrafo precedente sin la comparencia del notificado, o comparecido y habiéndose merituado los descargos y las pruebas producidas, los autos quedarán en estado de resolver. Si la resolución fuere condenatoria ésta deberá disponer la toma de razón de la sanción impuesta en el RUL y en el expediente administrativo en el que se haya tramitado el permiso o autorización respectiva. Si la sanción fuere de multa ésta será abonada conforme lo determine la Autoridad de Aplicación con destino específico al Fondo creado en el Artículo 33° de la Ley.
j) Gastos: Los gastos que demanden cualesquiera de las inspecciones, actividades o diligencias o cualquier medida suscitada, dispuesta u ordenada en el marco de la Ley o del presente serán afrontados por los infractores o inspeccionados debiendo practicárseles y notificárseles la respectiva planilla de gastos en oportunidad de imponerlos de la resolución sancionatoria o que disponga obligación a cumplimentar.
En este último caso también será a cargo del obligado los gastos que demande la fiscalización del cumplimiento de la respectiva obligación. Los obligados al pago deberán depositar los montos presupuestados por los organismos intervinientes dentro de los tres (3) días de notificada la respectiva planilla. Los depósitos se harán en las cuentas bancarias especiales del Banco de la Provincia del Neuquén que los titulares de los organismos abrirán a ese exclusivo efecto. En el expediente se dejará constancia y se adjuntarán los respectivos comprobantes de los depósitos y de los gastos efectuados.
a) La gravedad de la infracción, considerada en función de su impacto en las finalidades y objetivos establecidos en el artículo 1° de la presente Ley y de los peligros o daños causados.
Art. 48. – Sin reglamentar.
Art. 49. – Las sanciones serán impuestas por la autoridad de aplicación, conforme las normas que establezca la reglamentación y en función de o previsto por la Ley Provincial 1284.
CAPITULO XXIII – De los Recursos
Art. 50. – Créase el «Fondo Especial de Sanidad Vegetal», a cuyo fin se abrirá una cuenta especial en el Banco Provincia del Neuquén S.A. con dicha denominación, siendo responsable de la misma la Subsecretaría de Producción y Desarrollo Económico o el organismo que en un futuro lo reemplace.
El ochenta y cinco por ciento (85%) de los fondos que se recauden por cualquier concepto pasarán a integrar el Fondo Especial de Sanidad Vegetal. El quince por ciento (15%) de los fondos recaudados por cualquier concepto se destinará a la cuenta de Rentas Generales. Reglamentación:
Art. 50. – El Aporte Anual, destinado al Fondo Especial de Sanidad Vegetal, será incluido en el Presupuesto General de la Administración Pública Provincial.
Art. 51. – El Aporte Anual del Poder Ejecutivo al Fondo Especial de Sanidad Vegetal, se integrará con:
a) Un aporte inicial del poder Ejecutivo de pesos quinientos mil ($ 500.000,00).
b) Las sumas provenientes de lo recaudado según lo establecido en el Artículo 50° de la presente Ley.
c) Aquellas asignaciones que se determinen anualmente en el Presupuesto Provincial.
CAPITULO XXIV – Disposiciones complementarias
Art. 53. – Toda persona podrá denunciar, ante la autoridad de aplicación, cualquier hecho, acto u omisión que contravenga las disposiciones de la presente Ley y que produzca desequilibrios ecológicos, daños al medio ambiente, a la fauna, flora o la salud humana.
Art. 53. – Sin reglamentar.
Art. 54. – Cuando la autoridad de aplicación estime desaconsejable el empleo de determinados agroquímicos por su alta toxicidad, prolongado efecto residual o por otra causa que hiciere peligroso su uso, gestionará ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación o el organismo que en el futuro lo reemplace, su exclusión de la nómina de productos autorizados, sin perjuicio de adoptar en forma inmediata las medidas necesarias para el resguardo y preservación del medio ambiente y de personas o bienes.
Art. 57. – Sin reglamentar.
Art. 2° – El presente Decreto será refrendado por el señor Ministro de Desarrollo Territorial.
Entrada anteriorLa energía solar impulsa un futuro ‘brillante’ en ÁfricaEntrada siguienteNEUQUEN – Medio Ambiente. Modificaciones a la Ley 1875.

References: Artículo 89
 Artículo 214
 Artículo 3
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 2
 Artículo 45
 Artículo 2
 artículo 2
 Artículo 37
 Artículo 25
 Resolución 
 artículo 2
 Artículo 2
 artículo 8
 resolución 
 Artículo 47
 resolución 
 Artículo 33
 resolución 
 artículo 1
 Artículo 50