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REGLAS DE CARÁCTER GENERAL PARA LA GESTIÓN DE TRÁMITES A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS ANTE LA SECRETARÍA DE FINANZAS. - PDF
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Andrea Cordero Blázquez
1 29 de Junio de 2015 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 87 REGLAS DE CARÁCTER GENERAL PARA LA GESTIÓN DE TRÁMITES A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS ANTE LA SECRETARÍA DE FINANZAS. EDGAR ABRAHAM AMADOR ZAMORA, Secretario de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en los artículos 87, párrafos primero y segundo y 95 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 2, párrafos primero y segundo, 15, fracción VIII, 16, fracción IV y 30, fracciones IV, IX, XX y XXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 2, fracción XXIX, 7, fracciones II y III, 16, 49, 101, 248, fracciones VIII y XI, 297 y 430 del Código Fiscal del Distrito Federal y 7, fracción VIII, inciso B), 26, fracción X y 35, fracciones IX y XXIX del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal; y CONSIDERANDO Que para tener una mayor independencia y sustentabilidad financiera, así como mayores recursos para la política social y las obras públicas, es indispensable que la política de recaudación se lleve a cabo bajo los principios de equidad y eficiencia, haciendo cumplir las disposiciones fiscales a través de la orientación, actualización, agilización y modernización de los procesos recaudatorios. Que existe un avance significativo en el aspecto tecnológico, por lo que con el propósito de optimizar el uso eficiente de nuevas tecnologías se considera necesario otorgar facilidades administrativas en el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes, a efecto de que éstos puedan presentar solicitudes de diversos trámites a través de medios electrónicos. Que en este sentido, las tecnologías de la información y la comunicación se han convertido en un instrumento para consolidar una nueva forma de organizar la gestión pública, con el objetivo de incrementar la eficiencia, la transparencia, la accesibilidad y la capacidad de respuesta a las demandas de la ciudadanía. Que la evolución tecnológica permite el envío y recepción de documentos a través de medios electrónicos, lo que ahorra costos y tiempo para los contribuyentes, además de lograr un fin extra fiscal que es la conservación del medio ambiente ya que se disminuye el uso del papel. Que el marco jurídico-fiscal vigente otorga certeza, transparencia, seguridad y eficiencia en los trámites que los contribuyentes realizan en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, aunado a ello, al vincularse con la tecnología y capacidad suficiente con que cuenta la Secretaría de Finanzas para incorporar a dichos trámites, mecanismos modernos para la recepción de documentos por vía electrónica, se está en condición de recibir promociones electrónicas. Que el 31 de diciembre de 2013 se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal del Distrito Federal, a través del cual se prevé el uso de medios electrónicos para llevar a cabo trámites inherentes a la Secretaría de Finanzas. Que el segundo párrafo del artículo 101 del citado Código, establece que la Secretaría de Finanzas, mediante reglas de carácter general establecerá medidas y facilidades administrativas para efectuar trámites a través de medios electrónicos. Que en el artículo 430, párrafo segundo del citado Código se señala que cuando se trate de la presentación de las solicitudes a través de medios electrónicos, el contribuyente deberá contar con firma electrónica avanzada o en su caso ajustarse a los requisitos establecidos en las reglas de carácter general que al efecto emita la Secretaría. Que en el artículo 49 del Código en comento, se establece que las autoridades fiscales están obligadas a devolver las cantidades pagadas indebidamente y las que procedan de conformidad con dicho Código y demás leyes aplicables.
2 88 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 29 de Junio de 2015 Que en el Capítulo XI del Título Tercero del Libro Primero del Código Fiscal del Distrito Federal, se establecen reducciones a favor de los contribuyentes que por su participación en la realización de acciones que benefician a la población del Distrito Federal, o por su especial situación económica, jurídica o social, requieren beneficios fiscales. Que el 11 de junio de 2014 se publicaron en la Gaceta Oficial del Distrito Federal las REGLAS DE CARÁCTER GENERAL PARA LA GESTIÓN DE TRÁMITES A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS ANTE LA SECRETARÍA DE FINANZAS, en cumplimiento al artículo Décimo Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal del Distrito Federal, publicado en dicho órgano de difusión el 31 de diciembre de Que para llevar a cabo con mayor eficiencia y eficacia la recaudación tributaria para el Distrito Federal, y otorgar mayor seguridad jurídica a los contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, resulta necesario establecer los términos, condiciones y requisitos que se deben observar para realizar trámites electrónicos, por lo que he tenido a bien expedir las siguientes: REGLAS DE CARÁCTER GENERAL PARA LA GESTIÓN DE TRÁMITES A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS ANTE LA SECRETARÍA DE FINANZAS. TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Las presentes Reglas tienen por objeto establecer los términos, condiciones y requisitos que deberán observar los contribuyentes para solicitar trámites ante la Secretaría de Finanzas a través de medios electrónicos. SEGUNDA.- Para efectos de estas Reglas se entenderá por: I. Certificación de Pagos: Documento certificado derivado de una consulta que se hace al Sistema de Recaudación de la Tesorería a partir de un número de cuenta, placa, Registro Federal de Contribuyentes, línea de captura y fecha, caja y partida, con la cual se reconoce y valida el registro y por ende, el ingreso de determinada cantidad; II. Constancia o Certificado: Documento transmitido en forma electrónica a la Secretaría de Finanzas que acredita que el contribuyente cumple con los supuestos específicos para hacerse acreedor a las reducciones fiscales que establece el Código; III. Constancia de Adeudos: Documento que se expide derivado de una consulta que se hace al Sistema de Gestión y Administración del Impuesto Predial a partir de la cuenta catastral, en la cual se muestran los adeudos de dicho impuesto; IV. Código: Código Fiscal del Distrito Federal; V. Devolución: Es el pago efectuado por la autoridad fiscal al contribuyente, ya sea de oficio o a petición de parte por concepto de Contribuciones o Aprovechamientos enterados en forma indebida, y las que procedan de conformidad con el Código y demás leyes aplicables; VI. Dirección de Correo Electrónico: El buzón postal electrónico de una persona o institución que permite enviar y recibir mensajes a través de internet mediante sistemas de comunicación electrónicos; VII. Documento Electrónico Oficial: Documento o archivo electrónico creado con una aplicación que contiene información en texto, imagen o audio, enviada o recibida por medios electrónicos o migrada a éstos a través de un tratamiento automatizado y que requiera de una herramienta informática específica para ser legible o recuperable, emitida por la autoridad fiscal que contiene un código encriptado que le otorga validez oficial; VIII. Firma Electrónica Avanzada: Conjunto de datos consignados en un mensaje electrónico adjuntado o lógicamente asociado al mismo que permite garantizar la autenticidad del emisor, su procedencia, la integridad de la información firmada y el no repudio de los mismos y que produce los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa;
3 29 de Junio de 2015 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 89 IX. Medios Electrónicos: Dispositivos tecnológicos para transmitir o almacenar datos e información, a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas o de cualquier otra tecnología; X. Portal: Es el Portal de Trámites en Línea de la Secretaría de Finanzas: disponible en la siguiente dirección electrónica XI. Reducción: Beneficio fiscal que pueden aplicar los contribuyentes para cubrir sus obligaciones fiscales, siempre y cuando cumplan con los supuestos y requisitos que refiere el Capítulo XI del Título Tercero del Libro Primero del Código Fiscal del Distrito Federal; XII. Reglas: Reglas de carácter general para la gestión de trámites a través de medios electrónicos ante la Secretaría de Finanzas; XIII. Sello Digital: Cadena de caracteres que acredita que un archivo electrónico oficial, fue emitido por la autoridad fiscal; XIV: Sistema: Sistema de Devoluciones; XV. UCCMV: Unidad de Cuenta de la Ciudad de México Vigente; y XVI. Tesorería: La Tesorería del Distrito Federal. TERCERA.- Los contribuyentes que ingresen al Portal podrán realizar a través de medios electrónicos los siguientes trámites: a) Certificación de Pagos. b) Constancia de Adeudos. c) Solicitud de Devolución de pagos indebidos y los que procedan de conformidad con el Código y demás leyes aplicables y su seguimiento. d) Aplicación de Reducciones. CUARTA.- El pago de las contribuciones que se generen derivado de la aplicación de las presentes Reglas, podrá realizarse: a) En línea con tarjeta de crédito Visa o Mastercard. b) A través de Bancos, Tiendas Departamentales, Tiendas de Conveniencia y Kioscos de la Tesorería. c) Cualquier otro medio que la Secretaría de Finanzas establezca para tal fin. QUINTA.- Si el Portal por causas de fuerza mayor no está disponible, los trámites se podrán realizar en las Administraciones Tributarias, así como en las Administraciones Auxiliares tratándose únicamente de los trámites de Constancia de Adeudos y Certificación de Pagos, siempre y cuando se cumpla con los requisitos establecidos en la normatividad correspondiente; para tal efecto, en dicho Portal se indicarán los teléfonos y correo electrónico de soporte en caso de fallas durante la realización de los trámites respectivos. TITULO II CERTIFICACIÓN DE PAGOS Y CONSTANCIA DE ADEUDOS SEXTA.- Los Contribuyentes podrán solicitar la Certificación de Pagos y Constancia de Adeudos, en la opción Solicitar Trámites del Portal. SÉPTIMA.- La solicitud del contribuyente se tendrá formalmente presentada a través de medios electrónicos con la transmisión de la información registrada en los campos que la aplicación informática señale como obligatorios, mismos que serán establecidos de acuerdo al concepto de pago que se trata y cuya combinación con el número de cuenta, Registro Federal de Contribuyentes o Placa, garantizan y autentican que el interesado es quien solicita la Certificación de Pagos y Constancia de Adeudos.
4 90 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 29 de Junio de 2015 OCTAVA.- Una vez que se transmita en forma electrónica la solicitud, en el Portal se le proporcionará al contribuyente una línea de captura en el Formato Múltiple de Pago a la Tesorería para realizar el pago de los derechos establecidos en el artículo 248, fracciones VIII y XI del Código. NOVENA.- Una vez realizado el pago de derechos, se deberá ingresar al Portal y en la opción Generar Documento registrar la línea de captura correspondiente, a efecto de que el documento de Certificación de Pagos o Constancia de Adeudos sea descargado o enviado al correo electrónico proporcionado por el contribuyente, con lo cual se tendrá por concluido el trámite. DÉCIMA.- En la opción Validar Documento que se encuentra en el Portal, se podrá verificar la autenticidad de la Certificación de Pagos o Constancia de Adeudos emitida en forma electrónica. DÉCIMA PRIMERA.- La Certificación de Pagos o Constancia de Adeudos, contendrá la Firma Electrónica Avanzada del servidor público competente. TÍTULO III SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN Y SU SEGUIMIENTO DÉCIMA SEGUNDA.- Los contribuyentes podrán solicitar la devolución a través de la opción Sistema de Devoluciones que se encuentra en el Portal. DÉCIMA TERCERA.- Para devoluciones mayores a 78 veces la UCCMV, el contribuyente deberá proporcionar de manera obligatoria la información relativa a los datos de identificación del Banco, número de cuenta y el número de la clave bancaria estandarizada (Cuenta CLABE), medio a través del cual se hará el pago vía transferencia electrónica de la devolución correspondiente. En caso de solicitudes de devolución de un monto igual o menor a 78 veces la UCCMV el contribuyente podrá optar por el pago a través de transferencia electrónica para lo cual deberá proporcionar la información indicada en el párrafo anterior; en caso contrario, el trámite de pago se llevará a cabo de conformidad con la normatividad aplicable. Tratándose de Devoluciones que derivan de resoluciones de carácter jurisdiccional dictadas a partir de la entrada en vigor de las presentes Reglas, el contribuyente deberá registrar su solicitud de Devolución por el Sistema; en los supuestos anteriores a dicho año, se deberá acudir ante la Administración Tributaria que le corresponda. DÉCIMA CUARTA.- Una vez requisitada la solicitud de Devolución de pagos indebidos y los que procedan de conformidad con el Código y demás leyes aplicables en el Portal, el Sistema le asignará en forma automática el Folio Único de Devolución, el cual será necesario para el seguimiento del trámite por parte del contribuyente a través del Portal. DÉCIMA QUINTA.- El contribuyente o su representante legal, deberá presentar en la Administración Tributaria que el propio Sistema le indique, la impresión del formato de solicitud de devolución que se genere a través de Portal con los requisitos fiscales que se señalan en dicha solicitud, de acuerdo al concepto de devolución de que se trate, al efecto la Administración Tributaria le devolverá copia sellada y con esto último, se tendrá como formalmente presentada la solicitud de Devolución. DÉCIMA SEXTA.- Cuando por alguna razón no se presente la solicitud de Devolución ante la Administración Tributaria que corresponda, el Sistema guardará la información por 30 días naturales. Transcurrido este plazo se eliminará automáticamente el registro del Sistema. DÉCIMA SÉPTIMA.- De darse el supuesto establecido en la Regla DÉCIMA SEXTA, el contribuyente deberá ingresar al Sistema para iniciar una nueva Solicitud de Devolución. DÉCIMA OCTAVA.- En la opción Seguimiento a Solicitudes de Devolución que se encuentra en el Portal, los contribuyentes podrán verificar el avance del trámite.
5 29 de Junio de 2015 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 91 DÉCIMA NOVENA.- Conforme al artículo 49 del Código, se entenderá que la Devolución se realizó a partir de la fecha en que la autoridad efectúe el depósito en la institución bancaria señalada en la solicitud de Devolución, siempre y cuando se trate de los pagos efectuados vía transferencia electrónica señalados en la Cláusula Décima Tercera de las presentes Reglas. TÍTULO IV APLICACIÓN DE REDUCCIONES VIGÉSIMA.- Los contribuyentes podrán aplicar vía electrónica la Reducción respectiva para realizar los pagos de las contribuciones correspondientes al ejercicio fiscal vigente, cumpliendo previamente con los requisitos establecidos en el Capítulo XI, Título Tercero, Libro Primero del Código, en la Resolución por la que se Validan los Lineamientos que deben cumplir los Contribuyentes para hacer efectivas las Reducciones de Contribuciones a que se refiere el Capítulo XI del Título Tercero del Libro Primero del Código Fiscal del Distrito Federal, en las Administraciones Tributarias o Auxiliares y en su caso, ante el Sistema de Aguas de la Ciudad de México vigente, y en los Lineamientos que emitan las Unidades Administrativas que intervengan en la emisión de las constancias y certificados correspondientes. VIGÉSIMA PRIMERA.- La Tesorería y las unidades administrativas que intervengan en la emisión de constancias o certificados que se generen para obtener las reducciones a que se refiere el numeral anterior, intercambiarán información necesaria para la aplicación vía electrónica, por medio de los desarrollos informáticos establecidos para tal efecto. VIGÉSIMA SEGUNDA.- A través del Portal, los contribuyentes aplicarán el beneficio y el Sistema emitirá su comprobante de pago, salvo en los casos en que se tenga una cantidad a cargo, en este último supuesto, el mismo Sistema generará el Formato Múltiple de Pago a la Tesorería con Línea de Captura, para efectuar el pago respectivo. VIGÉSIMA TERCERA.- Una vez que los contribuyentes apliquen una reducción, el Portal emitirá un estado informativo que contendrá el historial de las reducciones aplicadas y, en su caso, el importe hasta por el cual pueda solicitar la reducción. TRANSITORIOS PRIMERO.- Las presentes Reglas entrarán en vigor a partir del día siguiente de su publicación. SEGUNDO.- Se dejan sin efectos las REGLAS DE CARÁCTER GENERAL PARA LA GESTIÓN DE TRÁMITES A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS ANTE LA SECRETARÍA DE FINANZAS, publicadas el 11 de junio de 2014 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. TERCERO.- Tratándose de las devoluciones que hayan ingresado a las Administraciones Tributarias antes de la fecha de entrada en vigor de estas Reglas, el trámite se llevará de conformidad con la normatividad aplicable. CUARTO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal para su debida observancia y aplicación. Ciudad de México, a 15 de mayo de EL SECRETARIO DE FINANZAS (Firma) EDGAR ABRAHAM AMADOR ZAMORA
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10 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 11 de Junio de 2014 SECRETARÍA DE FINANZAS REGLAS DE CARÁCTER GENERAL PARA LA GESTIÓN DE TRÁMITES A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS ANTE LA SECRETARÍA DE FINANZAS EDGAR
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Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Finanzas #Digital Las nuevas tecnologías al servicio del contribuyente Julio 2014 APP Tesorería GDF Certificaciones de Pago y Constancias de Adeudo Electrónicas

References: artículo 101
 artículo 430
 artículo 49
 artículo 248
 artículo 49
 Resolución