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Timestamp: 2018-12-09 20:22:16+00:00

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Tema 1 JA - Manu Muñoz
1.3. Introducción histórica
1.4. Principales influencias
1.5.1. Formal
1.5.2. Material
1.5.3. Preámbulo
2. Valores superiores y principios inspiradores
3.1. Título primero
4. Garantías y casos de suspensión
Populares: Aquellas cuyo origen es directamente la sociedad, la cual por lo general se manifiestas a través de una asamblea.
Flexibles: Su contenida puede ser modificado siguiendo el mismo procedimiento que la aprobación de una ley ordinaria.
La Constitución Española de 1978 es el fruto de una evolución histórica y de unas concretas influencias.
El período constitucional español se inicia a principios del siglo XIX y en el mismo se pueden distinguir los siguientes períodos:
A) 1810 – 1812, Constitución de Cádiz
En el año 1810 arranca el constitucionalismo español con la reunión de las Cortes de Cádiz que culminaría en la aprobación de la Constitución de 1812, primera norma constitucional española y también texto constitucional más extenso de todos los aprobados en nuestro país. Sus principios básicos eran los comunes al liberalismo decimonónico que cristalizó en la Revolución Francesa:
La soberanía nacional reside en el pueblo y no en el rey.
Preeminencia de las Cortes como representantes del pueblo, encargadas de la función legislativa.
Adopción del catolicismo como religión oficial del Estado.
Fue suspendida al regreso del rey Fernando VII, inaugurándose un período absolutista, y sólo desde 1820 a 1823 volvería a estar en vigor.
B) Estatuto Real de 1834
A la muerte de Fernando VII, el Estatuto Real otorgado durante la regencia de Dª. María Cristina de Borbón vuelve a la tradición de reconocer la soberanía en las Cortes con el Rey. Es de destacar la introducción del principio bicameral, que estará presente en nuestras Constituciones posteriores hasta el año 1931.
C) Constitución de 1837
Durante el reinado de Isabel II se vuelve al espíritu de 1812:
A diferencia de la Constitución de Cádiz, las Cortes quedan divididas en dos Cámaras: Congreso de los Diputados y Senado, denominaciones que ya no se abandonarán en los textos posteriores.
En materia religiosa se obliga a mantener el culto a la religión católica, sin proclamarla oficial.
Por primera vez se establecen y reconocen determinados derechos fundamentales: libertad de imprenta, derecho de petición, igualdad jurídica, derecho a acceder a los cargos públicos, según el mérito y la capacidad, a la libertad, a la inviolabilidad de domicilios, a recibir indemnización en caso de expropiación de bienes y a determinadas garantías procesales.
Por todo ello se considera una Constitución progresista.
D) Constitución de 1845
Con esta Constitución se da un nuevo giro conservador (a pesar de promulgarse durante el reinado de Isabel II):
afirma la soberanía compartida entre el rey y las Cortes.
la religión catolica se declara oficial.
se mantienen las dos Cámaras pero el Senado pierde su carácter electivo.
E) Constitución de 1869
La revolución de septiembre de 1868 pretende completar los principios liberales con el principio democrático. Ello se reflejará en la Constitución de 1869, que se caracteriza por:
Sufragio universal. Sin embargo el sufragio femenino no fue reconocido hasta la II República.
División de Poderes con preeminencia de las Cortes. Y en el Ejecutivo comienza a diferenciarse el Consejo de Ministros, del Rey.
Se amplían los derechos y libertades fundamentales respecto a las Constituciones anteriores.
F) Constitución de 1876
En 1874 se produjo la restauración borbónica con Alfonso XII, período en el que se aprobará la Constitución de 1876, que extenderá su vigencia hasta 1931, con el lapso de la dictadura de Primo de Rivera de 1923 a 1930.
La Constitución de 1876 consiguió una cierta paz y estabilidad, volviendo a los principios moderados:
División de Poderes, con Cortes bicamerales y Gobierno que ha de contar con una doble confianza, la del rey y la del Parlamento.
La religión oficial del Estado es la Católica, aunque se establece el principio de tolerancia religiosa.
La principal novedad, ideada por Cánovas del Castillo, será el sistema de alternancia de los dos grandes partidos españoles mayoritarios: el Partido Conservador y el Partido Liberal, permitiendo a Sagasta sucederle en la jefatura del gobierno alternativamente.
G) Constitución de 1931
Después de la Dictadura de Primo de Rivera, la situación haría necesaria una nueva Constitución, la de 1931, desarrollada durante el período de la II República, que tratará de modernizar las condiciones de la vida política española. Sus características principales son:
Soberanía popular y sufragio universal, incluidas las mujeres.
Forma de Estado Republicano. El Jefe del Estado es el Presidente de la República, elegido por el pueblo a través de un procedimiento indirecto.
Se incluye el principio de separación de poderes con preeminencia de las Cortes, que conservan su nombre y sólo se integran por una Cámara: el Congreso de los Diputados.
Estado laico y aconfesional. Junto a la libertad de cultos se suprime la mención a ninguna religión oficial.
En el Ejecutivo aparecen ya claramente configurados el Gobierno y su Presidente.
Se introduce una solución para el problema regional con el llamado Estado integral, que consagra la descentralización territorial.
Se crea el Tribunal de Garantías Constitucionales, antecedente del actual Tribunal Constitucional, y se introducen principios sociales que inspiran la actividad de los poderes públicos en busca de una mayor igualdad.
La Constitución de 1931 perderá su vigencia práctica con el comienzo de la Guerra Civil, quedando definitivamente suprimida en 1939 con la instauración del régimen franquista.
H) Proceso constituyente
20 nov 1975 – Muerte de F. Franco.
22 nov 1975 – Proclamación ante las Cortes de D. Juan Carlos I como Rey de España (tercera restauración borbónica).
1 jul 1976 – Tras el fracaso del primer gobierno de la monarquía, Arias Navarro presenta su dimisión, y el Rey nombra Presidente del Gobierno a Adolfo Suárez.
15 dic 1976 – Referéndum para la reforma política.
4 ene 1977 – Las Cortes aprueban la Ley para la Reforma Política.
15 jun 1977 – Primeras elecciones democráticas para Cortes, que a la postre se convertirían en constituyentes y acometerían la elaboración del texto de nuestra actual Constitución.
La elaboración de la Constitución Española del 1978
26 jul 1977 – Se crea una Comisión Constitucional y una Ponencia Constitucional que fue la que redactó el Anteproyecto de Constitución.
1 ago 1977 – Ponencia comienza
23 dic 1977 – Ponencia termina
5 ene 1978 – Se publica Anteproyecto de Constitución en el Boletín Oficial de las Cortes Generales
17 abr 1978 – Desde la publicación del Anteproyecto, tras el plazo legal de 25 días, se presentaron más de mil enmiendas en el Congreso que fueron dictaminadas por la propia Ponencia durante dos meses.
5 may a 20 jun 1978 -Discusión en la Comisión Constitucional
1 jul 1978 – Dictamen que es elevado al Pleno del Congreso
4 a 21 jul 1978 – Debate en el Congreso
21 jul 1978 – Congreso aprueba
24 jul 1978 – Publicación en Boletín Oficial de las Cortes
18 ago a 14 sep 1978 – Comisión Constitucional debate el Proyecto (a diferencia del Congreso no se constituyó una Ponencia)
25 sep – 5 oct 1978 – Debate en el Pleno del Senado
13 oct 1978 – Se publica el texto modificado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales
COMISIÓN MIXTA CONGRESO – SENADO
28 oct 1978 – Se publica el dictamen de la Comisión Mixta en el Boletín Oficial de las Cortes (el texto aprobado por el Pleno del Senado presentaba discrepancias sustanciales respecto del aprobado por el Congreso; por ello se hizo necesaria la constitución de una Comisión mixta Congreso-Senado para resolver dichas discrepancias)
31 oct 1978 – Aprobación del texto definitivo por cada una de las cámaras
6 nov 1978 – Presidente Cortes aprueba dictamen de la Comisión Mixta
3 nov 1978 – El Rey somete a referéndum La Constitución (Real Decreto 2560/1978)
6 nov 1978 – Se publica en el BOE el Real Decreto
6 dic 1978 – Ratificada por el pueblo español en referéndum popular
22 dic 1978 – Resumen de la votación
27 dic 1978 – Sancionada y promulgada por el Rey
29 dic 1978 – Se publica en el BOE 311.1 y tiene su entrada en vigor, según establece su Disposición Final.
Constitución Española de 1931, a la que ya se hizo referencia anteriormente.
Ley Fundamental de Bonn de 1949 (texto constitucional de la República Federal Alemana). Su principal influencia radica en el ámbito de la forma de gobierno y en el de las relaciones entre el gobierno y el parlamento. Los constituyentes españoles se inspiraron en uno de los mecanismos de exigencia de la responsabilidad política del Gobierno: la moción de censura de carácter constructivo.
Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (Roma, 4 de noviembre de 1950).
Constitución Francesa de 1958, en materia de organización estatal.
Constitución Portuguesa de 1976, que, sobre todo, determina buena parte de los derechos y libertades fundamentales.
Textos jurídicos internacionales.
Se profundiza en alguno de los Títulos al final de este tema.
2. Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades Autónomas. Éstas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos oficiales.”
Artículo 5ºº
Estructura interna y funcionamiento democráticos
Creación y ejercicio libres
La responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos
Con 46 artículos, éste es el Título más amplio de nuestra Constitución. A lo largo de su articulado se reconocen y garantizan los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos, así como la posible suspensión de los mismos.
Pregunta de examen 2015
Pregunta de examen 2017
1. Los derechos reconocidos en los artículos 17, 18, apartados 2 y 3, artículos 19, 20, apartados 1.a) y d) y 5, artículos 21, 28, apartado 2, y artículo 37, apartado 2, podrán ser suspendidos cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio en los términos previstos en la Constitución. Se exceptúa de los establecido anteriormente el apartado 3 del artículo 17 para el supuesto de declaración de estado de excepción.
Es decir, que corresponde a:
Asambleas de las Comunidades Autónomas
Queda expresamente excluida de la iniciativa para la reforma, la iniciativa popular.
Este es el procedimiento seguido en la reforma de la Constitución, de 27 de agosto de 1992, mencionado anteriormente, así como en la llevada a cabo el 27 de septiembre de 2011, a través de la cual se ha modificado el artículo 135 con el fin de garantizar el principio de estabilidad presupuestaria.
¿Cual de los siguientes motivos ha dado lugar a una reforma de la Constitución Española de 1978?:
a) Incluir el derecho de sufragio “activo y pasivo” en las elecciones municipales.
b) Establecer el principio de estabilidad presupuestaria. ✓
c) Adaptar el artículo 94 de los Tratado Internacionales.
2. Las Cámaras elegidas deberán ratificar la decisión y proceder al estudio del nuevo texto constitucional, que deberá ser aprobado por mayoría de dos tercios de ambas Cámaras.”
Previstos en el art. 116 son de alarma, excepción o sitio.

References: Real Decreto

Artículo 5
 artículo 37
 artículo 17
 artículo 135
 artículo 94