Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=19.08.1993&Aktenzeichen=1%20B%2049.93
Timestamp: 2019-07-22 00:26:52+00:00

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BVerwG, 19.08.1993 - 1 B 49.93 - dejure.org
https://dejure.org/1993,1216
BVerwG, 19.08.1993 - 1 B 49.93 (https://dejure.org/1993,1216)
BVerwG, Entscheidung vom 19.08.1993 - 1 B 49.93 (https://dejure.org/1993,1216)
BVerwG, Entscheidung vom 19. August 1993 - 1 B 49.93 (https://dejure.org/1993,1216)
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Ausweisungsschutz - Hinweis auf Neuregelung - Grundsatzrevision - Ausweisungsschutz durch das europäische NIederlassungsabkommen - Niederlassungs- und Schiffahrtsvertrag - Ausweisungsschutz aufgrund ordnungsgemäßen Aufenthalts
Ausländergesetz, §§ 48 Abs. 1 und 97
VGH Baden-Württemberg, 09.12.1992 - 11 S 1028/92
Der Systematik des Aufenthaltsgesetzes widerspräche es, eine bereits abgelaufene Aufenthaltserlaubnis mit Rückwirkung vor den Zeitpunkt der Antragstellung zu verlängern (Urteil vom 1. März 1983 - BVerwG 1 C 14.81 - BVerwGE 67, 47 zu § 7 Abs. 2 Satz 2 AuslG 1965 = Buchholz 402.24 § 10 AuslG 1990 Nr. 93; Beschluss vom 19. August 1993 - BVerwG 1 B 49.93 - Buchholz 402.240 § 48 AuslG 1990 Nr. 2 zu § 13 AuslG 1990).
§ 97 AuslG ist - unabhängig davon, ob er nur als Übergangsvorschrift zu verstehen ist - nicht anwendbar; diese Vorschrift gestattet es lediglich, bei der Anwendung nationaler Vorschriften über Unterbrechungen der Rechtmäßigkeit des Aufenthalts hinwegzusehen, ermächtigt aber weder dazu, einen unrechtmäßigen Aufenthalt als rechtmäßig zu behandeln, noch dazu, eine völkerrechtliche Vergünstigung trotz Fehlens der vertraglich vereinbarten Voraussetzungen nach Ermessen zu gewähren (vgl. auch Beschluß vom 19. August 1993 - BVerwG 1 B 49.93 - Buchholz 402.240 § 48 AuslG 1990 Nr. 2).
So Dienelt, a.a.O. (138); vgl. aber BVerwG, Urteil vom 1.3.1983 - 1 C 14.81 -, InfAuslR 1983, 170, zum AuslG 1965; Beschluss vom 19.8.1993 - 1 B 49.93 -, InfAuslR 1994, 98, zum AuslG 1990.
Für den Eingriff einer Behörde in die Ausübung dieses Rechts ist erforderlich, daß eine zwingende soziale Notwendigkeit besteht, wobei besonders der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit zu beachten ist (s. dazu BVerwG, Beschlüsse vom 22.2.1993 - BVerwG 1 B 7.93 - und vom 19.8.1993, InfAuslR 1994, 98 = Buchholz 402.240 § 48 AuslG 1990 Nr. 2, jeweils unter Hinweis auf die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte vom 18.2.1991, InfAuslR 1991, 149; s. auch BVerwG, Urteil vom 29.7.1993 - BVerwG 1 C 25.93 - BVerwGE 94, 35 = InfAuslR 1994, 2).
Es kann deshalb dahinstehen, ob die rückwirkende Erteilung einer Aufenthaltsbefugnis oder -erlaubnis überhaupt zulässig ist (…dafür ohne Begründung: Kanein/Renner, Ausländerrecht, 5. Aufl. 1992, § 13 AuslG RdNr 10; zur Unzulässigkeit einer auf einen Zeitraum vor Antragstellung rückwirkenden Verlängerung: BVerwGE 67, 47, 51 ; BVerwG Urteil vom 19. August 1993, 1 B 49/93 ).
Diese Voraussetzungen sind bei Fällen mittlerer und schwerer Kriminalität grundsätzlich zu bejahen (BVerwGE 81, 155 [BVerwG 17.01.1989 - 1 C 46/86]; Beschluß vom 19. August 1993 - BVerwG 1 B 49.93 - Buchholz 402.240 § 48 AuslG 1990 Nr. 2).
Der Kläger rügt eine Abweichung von dem Beschluß vom 19. August 1993 - BVerwG 1 B 49.93 - (Buchholz 402.240 § 48 AuslG 1990 Nr. 2 = InfAuslR 1994, 98).
Außerdem zeigt der Kläger keinen abstrakten Rechtssatz des Berufungsgerichts auf, der in der dargelegten Weise einem Rechtssatz aus dem Beschluß vom 19. August 1993 (a.a.O.) widerspricht.
Außerdem ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts anerkannt, daß Gemeinschaftsrecht für die Auslegung des von Mitgliedsstaaten des Europarates geschlossenen Europäischen Niederlassungsabkommens vom 13. Dezember 1955 (BGBl 1959 II S. 997) - ENA - keine Bedeutung hat (Beschluß vom 19. August 1993, a.a.O.).
Zur Bestimmung dieses Begriffs der schwerwiegenden Gründe der öffentlichen Sicherheit und Ordnung kann an die zu § 11 Abs. 2 AuslG 1965 vorliegende Rechtsprechung angeknüpft werden (BVerwG, Beschl. v. 19.8.1993, InfAuslR 1994, 98).
Insoweit vermittelt das Europäische Niederlassungsabkommen keinen weitergehenden Schutz gegen eine Ausweisung als vergleichbare Bestimmungen in bilateralen völkerrechtlichen Niederlassungsverträgen, Schiffahrtsverträgen und Freundschaftsverträgen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 19.8.1993, InfAuslR 1994, 98 (99) m.w.Nachw.).
VGH Baden-Württemberg, 25.09.1996 - 11 S 1698/96
Ausweisungsschutz nach EuNiederlAbk Art 3 Abs 3: Berechnung der Dauer des …
BVerwG, 25.03.1996 - 1 B 200.95
Falsche Auslegung des § 47 Abs. 3 S. 2 Ausländergesetz (AuslG) und Art. 3 Absatz …

References: § 7
 § 10
 § 48
 § 13

§ 97
 § 48
 § 48
 § 13
 § 48
 § 48
 § 11
 § 47
 Art. 3