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Timestamp: 2017-09-23 22:03:37+00:00

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LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÚBLICO PUBLICADA EN EL SEGUNDO SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL 294, 6 DE OCTUBRE DE 2010. ASAMBLEA NACIONAL EL PLENO Considerando: Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el Capítulo Séptimo del Título IV, dispone que la administración pública constituye un servicio a la colectividad, y se señala las instituciones que integran el sector público y las personas que tienen la calidad de servidoras y servidores públicos; Que, la Comisión de Legislación y Codificación del Congreso Nacional codificó la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público - LOSCCA, cuyo texto fue publicado en el Registro Oficial No. 16 de 12 de mayo de 2005; Que, el numeral 16 del artículo 326 de la Constitución de la República dispone que en las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que haya participación mayoritaria de recursos públicos, quienes cumplan actividades de representación, directivas, administrativas o profesionales, se sujetarán a las leyes que regulan la administración pública. Aquellos que no se incluyen en esta categorización estarán amparados por el Código del Trabajo;
presten servicios o ejerzan un cargo. respondan a las exigencias de la sociedad. organización y regulación por parte de la entidad rectora de los recursos humanos y remuneraciones del sector público. Que. La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público y regulará el ingreso. estabilidad. con relación a sus funciones. La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa y equitativa. brindando un servicio público eficaz.Que. es necesario sustituir la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público. expide la siguiente: 2 . Que. responsabilidad y experiencia. régimen disciplinario. capacitación. es necesario corregir el desorden remunerativo y los desfases en materia de recursos humanos provocados por las excepciones de la Ley vigente y la falta de claridad y efectividad en la aplicación de la norma jurídica. Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. a fin de contar con normas que respondan a las necesidades del recurso humano que labora en las instituciones y organismos del sector público. eficiente y de calidad. y expedir una Ley que regule el servicio público. la organización de las instituciones del Estado. en virtud de su cumplimiento. sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores. debe estar regulada por normas de aplicación general para que. ascenso. Que. el artículo 229 de la Constitución de la República establece que serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen. función o dignidad dentro del sector público. Que. es necesario que todas las servidoras y servidores de las instituciones y organismos que conforman el sector público se rijan por la Ley que regula el servicio público. En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales. promoción. y valorará la profesionalización. Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código de Trabajo. y. por lo que se requiere su planificación. incentivos.
oportunidad. 3. productividad del Estado y de sus instituciones. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes especiales. desconcentración. responsabilidad. que comprende: 1. descentralización. técnico y personal de las y los servidores públicos. eficacia.. transparencia.LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO Título I DEL SERVICIO PÚBLICO Capítulo Único PRINCIPIOS. Art.. Transparencia y Control Social.. igualdad y la no discriminación. el funcionamiento y desarrollo de un sistema de gestión del talento humano sustentado en la igualdad de derechos. continuidad. oportunidades y la no discriminación. participación. calidez. 3. calidad.Objetivo. 2. Procuraduría General del Estado y la Corte Constitucional. mediante la conformación. ÁMBITO Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Art..Ámbito. racionalidad. solidaridad. Electoral... eficiencia. para lograr el permanente mejoramiento. eficiencia. en toda la administración pública. para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado. lealtad. Judicial y Justicia Indígena. en materia de recursos humanos y remuneraciones.El servicio público y la carrera administrativa tienen por objetivo propender al desarrollo profesional. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal. 2.La presente Ley se sustenta en los principios de: calidad. Art. y. 1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva. competitividad.Las disposiciones de la presente ley son de aplicación obligatoria. unicidad y universalidad que promuevan la interculturalidad. jerarquía. eficacia. equidad.Principios. igualdad. Legislativa. 3 .
Todos los organismos previstos en el artículo 225 de la Constitución de la República y este artículo se sujetarán obligatoriamente a lo establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales en lo atinente a remuneraciones e ingresos complementarios. los docentes del Magisterio y docentes universitarios se regularán en lo atinente a ascensos. 170 y 181 numeral 3 de la Constitución de la República. se sujetarán a su real capacidad económica y no excederán los techos y pisos para cada puesto o grupo ocupacional establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales.4. el Ministerio de Relaciones Laborales establecerá y regulará lo atinente a remuneraciones y supervisará y controlará la aplicación de los regímenes especiales de administración de personal establecidos en las leyes que regulan a la Función Legislativa. De conformidad con lo establecido en los artículos 160. los miembros activos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional y el personal de carrera judicial se regirán en lo previsto en dichas disposiciones por sus leyes específicas y subsidiariamente por esta ley en lo que fuere aplicable. y la implementación de regímenes particulares que su actividad implica. en lo relacionado con el personal ocasional la Función Legislativa observará lo previsto en su ley específica. Magisterio. evaluaciones y promociones por sus leyes específicas. excluyéndose de dichos procesos al personal técnico docente y administrativo que se regulará por esta ley al igual que se regulará por las disposiciones de este cuerpo normativo el personal administrativo del Ministerio 4 . En razón de las especificidades propias de la naturaleza de sus actividades. en ningún caso el piso será inferior a un salario básico unificado del trabajador privado en general. Las escalas remunerativas de las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes especiales. Servicio Exterior y a los miembros activos de la Comisión de Tránsito del Guayas. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales para la prestación de servicios públicos.
Serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen. subsidiarias o unidades de negocio. fundaciones. sus filiales.. Art. En las empresas públicas. Respecto de los organismos establecidos en la Ley del Deporte...de Relaciones Exteriores. Estarán comprendidos en el ámbito de esta ley a efecto de remuneraciones. con o sin finalidad social o pública. 5 . de los gobiernos autónomos descentralizados o de recursos públicos. derechos y obligaciones en lo que fuere aplicable.. con o sin fines de lucro.Servidoras y servidores públicos.Requisitos para el ingreso. las corporaciones. Educación Física y Recreación se observará lo previsto en la misma y esta ley en lo que fuere aplicable. 5. Las trabajadoras y trabajadores del sector público estarán sujetos al Código del Trabajo. nepotismo y procedimientos disciplinarios en lo que fuere aplicable. Título II DE LAS SERVIDORAS O SERVIDORES PÚBLICOS Capítulo I DEL INGRESO AL SERVICIO PÚBLICO Art.Para ingresar al servicio público se requiere: a) Ser mayor de 18 años y estar en el pleno ejercicio de los derechos previstos por la Constitución de la República y la Ley para el desempeño de una función pública. cuya participación en el capital o patrimonio esté compuesto por más del cincuenta por ciento por aporte de las instituciones del Estado. Comercio e Integración y de la Comisión de Tránsito del Guayas. presten servicios o ejerzan un cargo. se aplicará lo dispuesto en el Título IV de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. 4. función o dignidad dentro del sector público. sociedades civiles o mercantiles.
a excepción de lo establecido en el Artículo 9 de la presente Ley. g. h) Haber sido declarado triunfador en el concurso de méritos y oposición. 6 . i) Los demás requisitos señalados en la Constitución de la República y la Ley.Autorización para levantar el sigilo de sus cuentas bancarias. g. d) Cumplir con los requerimientos de preparación académica y demás competencias exigibles previstas en esta Ley y su Reglamento. cuando se tiene obligación de hacerlo.. inhabilidades o prohibiciones prevista en la Constitución de la República y el ordenamiento jurídico vigente.2.Declaración de no encontrarse incurso en nepotismo.b) No encontrarse en interdicción civil. e. g) Presentar la declaración patrimonial juramentada en la que se incluirá lo siguiente: g. y. Exceptúanse los casos específicos y particulares que determina la Ley. no ser el deudor al que se siga proceso de concurso de acreedores y no hallarse en de estado insolvencia fraudulenta declarada judicialmente.. c) No estar comprendido en alguna de las causales de prohibición para ejercer cargos públicos. f) No encontrarse en mora del pago de créditos establecidos a favor de entidades u organismos del sector público. salvo en los casos de las servidoras y servidores públicos de elección popular o de libre nombramiento y remoción.Declaración de no adeudar más de dos pensiones alimenticias. salvo las causas de excusa previstas en la Ley. e) Haber sufragado..1.3.
deberán tener una residencia en el país de al menos 5 años y haber cumplido el respectivo concurso de méritos y oposición. institución.Las instituciones públicas sujetas a esta Ley. a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho. garantizarán que los procesos de selección e incorporación al servicio público. parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La prohibición señalada se extiende a los parientes de los miembros de cuerpos colegiados o directorios de la respectiva institución. Las personas extranjeras residentes en el Ecuador podrán prestar sus servicios en calidad de servidoras o servidores públicos en asuntos en los cuales por su naturaleza se requiera contar con los mismos.. previo informe motivado de la unidad de administración del talento humano solicitará la respectiva autorización del Ministerio de Relaciones Laborales. nombrar. la presencia paritaria de hombres y mujeres en los cargos de nominación y designación.. En caso de requerirse la contratación de personas extranjeras. Si al momento de la posesión de la autoridad nominadora. Capítulo II DEL NEPOTISMO. la interculturalidad y. 6. INHABILIDADES Y PROHIBICIONES Art. la autoridad nominadora. 7 .Se prohíbe a toda autoridad nominadora. posesionar y/o contratar en la misma entidad. sin perjuicio de la aplicación de los convenios bilaterales de reciprocidad que rijan esta materia. Para ocupar puestos de carrera. organismo o persona jurídica. su cónyuge. promuevan políticas afirmativas de inclusión a grupos de atención prioritaria. También se extiende a los parientes de las autoridades de las superintendencias respecto de las instituciones públicas que son reguladas por ellos. a sus parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. previo informe y de ser el caso el permiso de trabajo otorgado por el Ministerio de Relaciones Laborales. conviviente en unión de hecho. de las señaladas en el artículo 3 de esta Ley.Del Nepotismo. designar.
o para el caso de las superintendencias. con la autoridad nominadora titular. de las instituciones del Estado que estén vigiladas. con quienes mantengan los vínculos señalados en el presente artículo. los contratos seguirán vigentes hasta la culminación de su plazo y la autoridad nominadora estará impedida de renovarlos. con miembros de cuerpos colegiados o delegados de donde emana el acto o contrato. entre servidores públicos de una misma institución. Se exceptúa a las servidoras y servidores de carrera que mantengan una relación de parentesco con las autoridades. En ningún caso se podrá contratar asesoras o asesores que tengan parentesco. en la misma institución o en una institución que está bajo el control de esta autoridad. contratos de servicios ocasionales o contratos civiles de servicios profesionales. se encuentre en funciones. informarán a su inmediato superior sobre el caso y se excusarán inmediatamente de seguir conociendo el procedimiento controvertido. siempre y cuando éstas hayan sido nombradas con anterioridad a la elección y posesión de la autoridad nominadora. mientras sus superiores resuelven lo pertinente. Los cargos de libre nombramiento y remoción se darán por concluidos al momento de la posesión de cualquiera de las autoridades nominadoras. En el caso de delegación de funciones. la delegada o delegado no podrá nombrar en un puesto público. ni celebrar contratos laborales. dentro de cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. En caso de que exista conflicto de intereses. con la autoridad delegada. Tampoco se podrá contratar o nombrar personas que se encuentren dentro de los grados de consanguinidad establecidos en este artículo mientras la autoridad a la que hace referencia este inciso. con la servidora o el servidor público al cual deban prestar sus servicios de asesoría.estuvieren laborando bajo la modalidad de contratos de servicios ocasionales o contratos civiles de servicios profesionales sujetos a esta ley. que tengan entre si algún grado de parentesco de los establecidos en esta Ley y deban tomar decisiones en relación al citado conflicto de interés. No podrán ser nombrados jefes de misiones diplomáticas ni consulares. el cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de 8 . auditadas o controladas por éstas.
será responsable solidariamente del pago indebido señalado en este artículo. El responsable de la Unidad de Administración del Talento Humano. 9 . civiles y/o penales correspondientes. carecerán de validez jurídica. Art.consanguinidad y segundo de afinidad del Presidente de la República o Vicepresidente de la República.. En caso de incumplimiento de lo señalado en el presente artículo. Será sancionada con la destitución de su puesto previo el debido proceso la autoridad nominadora que designe o contrate personal contraviniendo la prohibición de nepotismo establecida en esta Ley. así como la servidora o servidor encargado que a sabiendas de la existencia de alguna causal de nepotismo. conjuntamente con la persona ilegalmente nombrada o contratada. además.. 7. civil o penal a que hubiere lugar. la herencia de cargos o puestos de trabajo. En los Gobiernos Autónomos Descentralizados sus entidades y regímenes especiales.Responsabilidades y sanciones por Nepotismo. sobre la inobservancia de esta norma. Se excluye de esta sanción a los servidores que previo al registro y posesión del nombramiento o contrato notificaron por escrito a la autoridad nominadora.Sin perjuicio de la responsabilidad administrativa. los nombramientos o contratos incursos en los casos señalados en el artículo 6 de esta Ley. no causarán egreso económico alguno y serán considerados nulos. No se admitirá a ningún título o calidad. tal advertencia se realizará a la máxima autoridad administrativa y a la Contraloría General del Estado. salvo que se trate de diplomáticos de carrera que hayan sido nombrados con anterioridad a la posesión de las mencionadas autoridades con quien tenga relación de parentesco. se notificará sobre el particular a la Contraloría General del Estado. hubiere permitido el registro del nombramiento o contrato. para que proceda a ejercer las acciones que correspondan para recuperar lo indebidamente pagado. así como para el establecimiento de las presuntas responsabilidades administrativas. será solidariamente responsable por el pago de las remuneraciones erogadas por la Institución.
No se inscribirán los nombramientos de administradores de fondos.Inhabilidad especial por mora. o.. o. con cualquier entidad u organismo del Estado. instituciones financieras abiertas o cerradas pertenecientes al Estado. Banco Central del Ecuador.. que estuvieren comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el Contralor. 9.. 10 . se procederá a la separación de la servidora o servidor y a la terminación inmediata del contrato o nombramiento sin derecho a indemnización alguna. entidades de derecho privado financiadas con el cincuenta por ciento o más con recursos públicos. Servicio de Rentas Internas. si se comprueba la falsedad de la declaración juramentada presentada al momento del registro o posesión. en general. sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que corresponda. en entidades del sector público ni del sector privado. previo a la obtención del nombramiento o contrato. con participación mayoritaria de recursos públicos.Prohibición de inscripción. Subcontralor y Directores Regionales de la Contraloría General del Estado.No se registrarán los nombramientos expedidos o contratos celebrados a favor de las personas que se encontraren en mora con el Gobierno Nacional. se hace constar en la declaración patrimonial juramentada el detalle de la deuda con el convenio de pago suscrito que se ejecuta o se ejecutará una vez que se ingrese al Sector Público. que sean deudores del Estado por contribución o servicio que tenga un año de ser exigible. En caso de incumplimiento del convenio de pago. Art. Se exceptúan los nombramientos expedidos o contratos celebrados a favor de personas que se encuentran en mora si. ordenadores de gastos. empresas públicas o. que se encuentren en estado de incapacidad civil judicialmente declarada.. ni de funcionarios que presenten estados financieros a la Contraloría General del Estado. Gobiernos Autónomos Descentralizados. Será destituido del cargo o se dará por terminado el contrato.Art. sin lugar al pago de indemnización alguna. 8.
en forma motivada. cohecho. previo el sumario administrativo correspondiente. explotación sexual. a quien corresponderá nombrar al reemplazante. directa o indirectamente. tráfico de sustancias estupefacientes y psicotrópicas. el requerimiento para la remoción de las y los servidores públicos corresponde a la autoridad nominadora.. 10. En el caso de gobiernos autónomos descentralizados sus entidades y regímenes especiales.. función o dignidad pública.Remoción de las y los servidores impedidos de serlo. bajo cualquier modalidad. la remoción inmediata de la servidora o servidor público que estuviere impedido de serlo.El Contralor General del Estado o el Ministro de Relaciones Laborales. El no dar trámite a la solicitud de remoción. acoso sexual. contados a partir de la solicitud de remoción. 11. Esta prohibición se extiende a aquellas personas que. de ser el caso. solicitarán por escrito. respetando los derechos a la defensa y al debido proceso. lavado de activos. en general. señalada en el presente artículo. trata de personas. tráfico ilícito o violación. Si el infractor no fuere separado en el plazo máximo de cuarenta y cinco días.Prohibiciones especiales para el desempeño de un puesto. hubieren recibido créditos vinculados contraviniendo el ordenamiento jurídico vigente. y. cargo. función o dignidad en el sector público. cargo. quienes hayan sido sentenciados por defraudaciones a las instituciones del Estado están prohibidos para el desempeño. La misma incapacidad recaerá sobre quienes hayan sido condenadospor los siguientes delitos: delitos aduaneros. por iniciativa propia o a pedido de la ciudadanía. lo hará el Contralor General del Estado.Art. concusión o enriquecimiento ilícito. de un puesto. será causal de destitución de la autoridad nominadora. Esta solicitud será atendida por la autoridad nominadora.. 11 .Las personas contra quienes se hubiere dictado sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de: peculado. Art.
bastando al efecto la notificación pública que efectúe el organismo electoral respectivo con los resultados correspondientes y la resolución de las impugnaciones que hubieren de ser el caso. Se exceptúa de esta prohibición a las y los docentes de Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas y Privadas...Art. por el ejercicio de sus cargos. Igual excepción se aplicará a los músicos profesionales de las orquestas sinfónicas del país.Quien hubiere sido indemnizado por efecto de la supresión de puesto podrá reingresar al sector público solamente si devuelve 12 . 13. ya sea que se encuentre ejerciendo una representación de elección popular o cualquier otra función pública. Art.. se le otorgará de manera obligatoria licencia sin remuneración por el periodo de tiempo para el cual fue electo.. en calidad de vocales. no será incompatible con eldesempeñodesusfuncionescomoservidorasoservidorespúblicos. siempre que el ejercicio de la docencia lo permita y no interfiera con el desempeño de la función pública. o docentes. al mismo tiempo. Para estos casos excepcionales. Adicionalmente. 12. será removido de aquellos y perderá de hecho todos los puestos.. siempre y cuando su horario de trabajo lo permita. quienes también podrán desempeñar la docencia en los conservatorios de música.Prohibición de pluriempleo.Pérdida de puestos. las Juntas Parroquiales. se exceptúan de la disposición establecida en el presente artículo las autoridades o sus delegados que. A la servidora o servidor público de carrera que resultare electo para una dignidad de elección popular. más de un puesto ocargo público.Quien desempeñare dos o más puestos cuya simultaneidad prohíbe esta ley.Condiciones para el reingreso al sector público. la citada delegación no será remunerada. Art. 14.Ninguna persona desempeñará. deban integrar directorios y organismos similares del sector público. legalmente reconocidas. El ejercicio del cargo de quienes sean elegidos para integrar.
formación de las o los servidores públicos o la investigación científica. venta de renuncia y otras figuras similares. para su devolución. Las ex servidoras o los ex servidores que habiendo renunciado voluntariamente no recibieron indemnización alguna podrán reingresar al sector público. a cualquier puesto.Del reingreso de la servidora o servidor público destituido. Así mismo. únicamente a cargos de nombramiento provisional y a cargos o funciones de libre nombramiento y remoción establecidos en esta ley. Además. deberá devolver en forma previa la totalidad de la indemnización percibida. En lo relacionado a los descuentos. para reingresar al sector público. contados desde la fecha en que se produjo su separación. menos el valor resultante de la última remuneración que percibió multiplicado por el número de meses que no prestó servicios en el sector público. En caso de haber percibido indemnización por compra de renuncia con indemnización.. 13 ..La servidora o servidor público legalmente destituido no podrá reingresar al sector público en un período de dos años. sin necesidad de devolver el monto de la indemnización recibida. podrá reingresar a la administración pública quien hubiere recibido compensación económica por retiro voluntario. de la que fue destituido. 15. pero su reingreso no podrá darse a la institución del Estado. ésta se calculará al tipo de cambio vigente a la fecha de su pago. suspensiones y límites de pago de pensiones. en caso de haberla recibido antes de la dolarización. El mismo beneficio tendrán quienes reingresen para ejercer la docencia universitaria. Este período no será considerado como parte de la devengación de la indemnización recibida. podrán reingresar al servicio público quienes hubieren sido indemnizados o compensados. se estará a lo dispuesto en las leyes de seguridad social respectivas.el monto de la indemnización recibida. Capítulo III DEL EJERCICIO DE UN CARGO PÚBLICO Art. si devolviere el valor de la indemnización percibida. contados desde la fecha de su destitución.
caducarán. o. aquellos que se expiden para ocupar: b. en caso de no haberse practicado... otorgado a la servidora o servidor que ingresa a la administración pública o a quien fuere ascendido durante el periodo de prueba. b.Nombramiento y posesión. contados a partir de la notificación y en caso de no hacerlo. hasta que se produzca el fallo de la Sala de lo Contencioso Administrativo u otra instancia competente para este efecto. si no superare la prueba respectiva. El servidor o servidora pública se encuentra sujeto a evaluación durante un periodo de tres meses.Art.Clases de Nombramiento.2) El puesto de una servidora o servidor que se hallare en goce de licencia sin remuneración. El término para posesionarse del cargo público será de quince días. 17. 16. 14 . b) Provisionales.5) De prueba. y. b. Este nombramiento no podrá exceder el tiempo determinado para la señalada licencia. b.Para desempeñar un puesto público se requiere de nombramiento o contrato legalmente expedido por la respectiva autoridad nominadora. superado el cual.4) Quienes ocupen puestos comprendidos dentro de la escala del nivel jerárquico superior. Art.1) El puesto de un servidor que ha sido suspendido en sus funciones o destituido. se otorgará el nombramiento definitivo.. Este nombramiento no podrá exceder el tiempo determinado para la señalada comisión.Para el ejercicio de la función pública los nombramientos podrán ser: a) Permanentes: Aquellos que se expiden para llenar vacantes mediante el sistema de selección previstos en esta Ley. b..3) Para ocupar el puesto de la servidora o servidor que se encuentre en comisión de servicios sin remuneración o vacante.
18.cesará en el puesto.. Art. los mismos que serán evaluados dentro de un periodo máximo de seis meses. Los actos administrativos realizados con nombramiento o contrato no registrado. d) De período fijo. Los nombramientos provisionales señalados en los literales b. debiendo únicamente registrarse en la Unidad de Administración de Talento Humano. no afectarán a terceros y darán lugar a la determinación de responsabilidades administrativas. será sancionado administrativamente. civiles y penales.Para inscribir un nombramiento o contrato. De igual manera se otorgará nombramiento provisional a quienes fueron ascendidos. Para el caso de contratos de servicios ocasionales no será necesaria acción de personal.2) podrán ser otorgados a favor de servidoras o servidores públicos de carrera que prestan servicios en la misma institución. que no lo hiciera en el plazo señalado.. 19. mediante una evaluación técnica y objetiva de sus servicios y si se determinare luego de ésta que no califica para el desempeño del puesto se procederá al reintegro al puesto anterior con su remuneración anterior. y.. en la Unidad de Administración de Talento Humano de la respectiva entidad. sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar.. la persona nombrada o contratada señalará domicilio y dirección electrónica. Art. c) De libre nombramiento y remoción. o a favor de personas que no tengan la calidad de servidores públicos. para recibir notificaciones relativas al ejercicio de sus funciones en la unidad 15 .1) y b.Los nombramientos deberán ser registrados dentro del plazo de quince días.Registro de nombramientos y contratos.Señalamiento de domicilio. El funcionario responsable de dicho registro.
control. Procurador General del Estado. Art. Contralor General del Estado. los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional y de la Comisión de Tránsito del Guayas en servicio activo. bajo prevención de las sanciones legales correspondientes a tal incumplimiento. Miembros de la Corte y Tribunales Electorales. los Alcaldes. No podrán rendir caución a favor de los servidores que estén obligados de prestarla: el Presidente de la República.de administración del talento humano correspondiente. en forma previa a asumir el puesto. 21...Prohibición de registrar. los Consejeros del Consejo Nacional Electoral y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.Las y los servidores públicos. Título III DEL RÉGIMEN INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO 16 . 20.Obligación de rendir caución. Jueces de las Cortes Provinciales de Justicia y Jueces de los Tribunales. civiles o penales que pudieran establecerse en su contra. lo que no los exime de las responsabilidades administrativas. los miembros de la Asamblea Nacional. inversión. Fiscal General del Estado.. el Vicepresidente de la República. que desempeñen funciones de recepción. Art. administración y custodia de recursos públicos.. Subsecretarios. Viceministros. los funcionarios o servidores de la Contraloría General del Estado. Gobernadores de Provincia. los Jueces de la Corte Nacional de Justicia. Los cambios de domicilio serán notificados a la unidad del talento humano correspondiente. los Prefectos Provinciales. Concejales y Presidentes de Juntas Parroquiales. o en su declaración patrimonial juramentada cuando sea del caso. Miembros de la Corte Constitucional. no inscribirá nombramientos o contratos de las personas que no cumplan los requisitos previstos en esta Ley. los Ministros y Secretarios de Estado.La servidora o el servidor responsable del registro de los nombramientos o contratos. tienen obligación de prestar caución a favor de las respectivas instituciones del Estado. los Gobernadores y Consejeros Regionales.
eficacia.Capítulo I DE LOS DEBERES. solidaridad y en función del bien colectivo. calidez. con solicitud. rectitud y buena fe. muebles y bienes en general confiados a su guarda. rindiendo cuentas de su gestión. por escrito. El servidor público podrá negarse. h) Ejercer sus funciones con lealtad institucional. en el ejercicio de sus funciones.. leyes. b) Cumplir personalmente con las obligaciones de su puesto. administración o utilización de conformidad con la ley y las normas secundarias. cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República. a acatar las órdenes superiores que sean contrarias a la Constitución de la República y la Ley. DERECHOS Y PROHIBICIONES Art.. de conformidad con las disposiciones de esta Ley. equipos. con la diligencia que emplean generalmente en la administración de sus propias actividades. útiles. e) Velar por la economía y recursos del Estado y por la conservación de los documentos. d) Cumplir y respetar las órdenes legítimas de los superiores jerárquicos. eficiencia. economía y eficiencia. f) Cumplir en forma permanente.Son deberes de las y los servidores públicos: a) Respetar. 22. 17 . garantizando el derecho de la población a servicios públicos de óptima calidad.Deberes de las o los servidores públicos. Sus actos deberán ajustarse a los objetivos propios de la institución en la que se desempeñe y administrar los recursos públicos con apego a los principios de legalidad. c) Cumplir de manera obligatoria con su jornada de trabajo legalmente establecida. reglamentos y más disposiciones expedidas de acuerdo con la Ley. g) Elevar a conocimiento de su inmediato superior los hechos que puedan causar daño a la administración. con atención debida al público y asistirlo con la información oportuna y pertinente.
licencias. e) Recibir indemnización por supresión de puestos o partidas. Custodiar y cuidar la documentación e información que. por el monto fijado en esta Ley. j) Someterse a evaluaciones periódicas durante el ejercicio de sus funciones.Son derechos irrenunciables de las servidoras y servidores públicos: a) Gozar de estabilidad en su puesto. 23. ocultamiento o inutilización. Art. f) Asociarse y designar a sus directivas en forma libre y voluntaria. y. son irrenunciables. d) Ser restituidos a sus puestos luego de cumplir el servicio cívico militar. g) Gozar de vacaciones. por razón de su empleo.i) Cumplir con los requerimientos en materia de desarrollo institucional. que será proporcional a su función. b) Percibir una remuneración justa.. cargo o comisión tenga bajo su responsabilidad e impedir o evitar su uso indebido..Derechos de las servidoras y los servidores públicos. sustracción. o por retiro voluntario para acogerse a la jubilación. comisiones y permisos de acuerdo con lo prescrito en esta Ley. c) Gozar de prestaciones legales y de jubilación de conformidad con la Ley. profesionalización y responsabilidad. eficiencia. recursos humanos y remuneraciones implementados por el ordenamiento jurídico vigente. h) Ser restituidos en forma obligatoria. este derecho podrá ejercitarse hasta treinta días después de haber sido licenciados de las Fuerzas Armadas. a sus cargos dentro del 18 . Los derechos y las acciones que por este concepto correspondan a la servidora o servidor.
en forma debidamente comprobada. en forma motivada. i) Demandar ante los organismos y tribunales competentes el reconocimiento o la reparación de los derechos que consagra esta Ley. a la que hubiere renunciado. m) Reintegrarse a sus funciones después de un accidente de trabajo o enfermedad. según prescripción médica debidamente certificada. integridad. 19 . contemplando el período de recuperación necesaria. más los respectivos intereses durante el tiempo que duró el proceso judicial respectivo si el juez hubiere dispuesto el pago de remuneraciones.término de cinco días posteriores a la ejecutoria de la sentencia o resolución. j) Recibir un trato preferente para reingresar en las mismas condiciones de empleo a la institución pública. l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio. ni sufrir menoscabo ni anulación del reconocimiento o goce en el ejercicio de sus derechos. higiene y bienestar. en caso de que la autoridad competente haya fallado a favor del servidor suspendido o destituido. así como la comisión de actos de corrupción. recibir de haber sido declarado nulo el acto administrativo impugnado. en el respectivo auto o sentencia se establecerá que deberán computarse y descontarse los valores percibidos durante el tiempo que hubiere prestado servicios en otra institución de la administración pública durante dicho periodo. que garantice su salud. n) No ser discriminada o discriminado. seguridad. para emigrar al exterior en busca de trabajo. k) Gozar de las protecciones y garantías en los casos en que la servidora o el servidor denuncie. ñ) Ejercer el derecho de la potencialización integral de sus capacidades humanas e intelectuales. y. las remuneraciones que dejó de percibir. el incumplimiento de la ley.
en un centro de cuidado infantil pagado y elegido por la entidad pública. siempre y cuando esto no interrumpa el cumplimiento de la totalidad de la jornada de trabajo o en los casos establecidos en la presente Ley. con este y otros fines. q) Recibir formación y capacitación continua por parte del Estado. p) Mantener a sus hijos e hijas.o) Mantener su puesto de trabajo cuando se hubiere disminuido sus capacidades por enfermedades catastróficas y/o mientras dure su tratamiento y en caso de verse imposibilitado para seguir ejerciendo efectivamente su cargo podrá pasar a desempeñar otro sin que sea disminuida su remuneración salvo el caso de que se acogiera a los mecanismos de la seguridad social previstos para el efecto.. bienes del Estado. e) Ordenar la asistencia a actos públicos de respaldo político de cualquier naturaleza o utilizar.Prohíbese a las servidoras y los servidores públicos lo siguiente: a) Abandonar injustificadamente su trabajo. y. 20 . r) Los demás que establezca la Constitución y la ley. excepto quienes sean autorizados para realizar sus estudios o ejercer la docencia en las universidades e instituciones politécnicas del país.Prohibiciones a las servidoras y los servidores públicos. 24. d) Privilegiar en la prestación de servicios a familiares y personas recomendadas por superiores. En caso de que se produjere tal evento se acogerá al procedimiento de la jubilación por invalidez y a los beneficios establecidos en esta ley y en las de seguridad social. b) Ejercer otro cargo o desempeñar actividades extrañas a sus funciones durante el tiempo fijado como horario de trabajo para el desempeño de sus labores. debidamente justificadas. salvo los casos de personas inmersas en grupos de atención prioritaria. hasta los cuatro años de edad. c) Retardar o negar en forma injustificada el oportuno despacho de los asuntos o la prestación del servicio a que está obligado de acuerdo a las funciones de su cargo. para lo cual las instituciones prestarán las facilidades. Art.
en especial los de salud. privilegios y ventajas en razón de sus funciones. sin prestar servicios efectivos o 21 . ya sea con nombramiento o contrato. gestionar. educación. bomberos. asociación u otras garantías constitucionales. aceptar o recibir. g) Ejercer actividades electorales. h) Paralizar a cualquier título los servicios públicos. con contribuyentes o contratistas de cualquier institución del Estado. sociedades o personas jurídicas en las que el servidor o servidora. de cualquier manera. k) Solicitar. i) Mantener relaciones comerciales. correos y telecomunicaciones. en uso de sus funciones o aprovecharse de ellas para esos fines. intervenir. regalos o contribuciones en especies. recompensas. concusión. Esta prohibición se aplicará también para empresas. j) Resolver asuntos. transporte y distribución de hidrocarburos y sus derivados. en los casos en que el servidor público. dádivas. sin perjuicio de que estos actos constituyan delitos tales como: peculado. su cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida. deba atender personalmente dichos asuntos. en razón de sus funciones. agua potable y alcantarillado. emitir informes. por si o por interpuesta persona u obtener cualquier beneficio que implique privilegios para el servidor o servidora. cohecho. saneamiento ambiental. para sí. procesamiento. extorsión o enriquecimiento ilícito. sus superiores o de sus subalternos. bienes o dinero. directa o indirectamente. sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad tengan interés.f) Abusar de la autoridad que le confiere el puesto para coartar la libertad de sufragio. transportación pública. l) Percibir remuneración o ingresos complementarios. societarias o financieras. energía eléctrica. su cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida. tramitar o suscribir convenios o contratos con el Estado. sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. justicia y seguridad social.
Las jornadas de trabajo para las entidades. con períodos de descanso desde treinta minutos hasta dos horas diarias para el almuerzo. organismos y personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de esta Ley podrán tener las siguientes modalidades: a) Jornada Ordinaria: Es aquella que se cumple por ocho horas diarias efectivas y continuas. sin que su remuneración sea menor a la generalidad de servidoras o servidores. Las servidoras y servidores que ejecuten trabajos peligrosos. horarios o turnos especiales. acorde a la norma que para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales. las leyes y los reglamentos. conforme a la normativa de la respectiva institución. deben obtener la aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales. 25. esta facultad será competencia de la máxima autoridad. 22 . Las instituciones que en forma justificada. de lunes a viernes y durante los cinco días de cada semana. equidad y optimización del servicio.De las jornadas legales de trabajo. tendrán derecho a jornadas especiales de menor duración. y. Art. instituciones. realicen sus actividades en ambientes insalubres o en horarios nocturnos. sus entidades y regímenes especiales. con cuarenta horas semanales. no puede sujetarse a la jornada única y requiere de jornadas. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. requieran que sus servidoras o sus servidores laboren en diferentes horarios a los establecidos en la jornada ordinaria. debiendo ser fijada para cada caso.. observando el principio de continuidad.. b) Jornada Especial: Es aquella que por la misión que cumple la institución o sus servidores. m) Negar las vacaciones injustificadamente a las servidoras y servidores públicos.desempeñar labor específica alguna. que no estarán incluidos en la jornada de trabajo. ñ) Las demás establecidas por la Constitución de la República. y.
a las servidoras o los servidores que perciban remuneración. a falta de éste. por otro profesional de los centros de salud pública.Se concederá licencia o permiso para ausentarse o dejar de concurrir ocasionalmente a su lugar de trabajo. En dicho certificado se hará constar la fecha probable del parto o en la que tal hecho se produjo. se prolongará la licencia por paternidad con remuneración por ocho días más. e. La ausencia se justificará mediante la presentación del certificado médico otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. b) Por enfermedad catastrófica o accidente grave debidamente certificado.Régimen de licencias y permisos. hasta por seis meses. el servidor público tiene derecho a licencia con remuneración por el plazo de diez días contados desde el nacimiento de su hija o hijo cuando el parto es normal.. hasta por tres meses.. de conformidad con las disposiciones de esta Ley.Licencias con remuneración.Toda servidora o servidor público tendrá derecho a gozar de licencia con remuneración en los siguientes casos: a) Por enfermedad que determine imposibilidad física o psicológica. debidamente comprobada. y. igual período podrá aplicarse para su rehabilitación. en los casos de nacimiento múltiple o por cesárea se ampliará por cinco días más. toda servidora pública tiene derecho a una licencia con remuneración de doce (12) semanas por el nacimiento de su hija o hijo. 26. 27. para la realización de sus labores. Art.Capítulo II DE LAS LICENCIAS. COMISIONES DE SERVICIO Y PERMISOS Art. cuando hayan nacido con 23 . c) Por maternidad.. así como el uso de dos horas diarias para su rehabilitación en caso de prescripción médica. y. d) Por paternidad.. en caso de nacimiento múltiple el plazo se extenderá por diez días adicionales. e) En los casos de nacimientos prematuros o en condiciones de cuidado especial.
h) La servidora o servidor público tendrá derecho a veinte y cinco días de licencia con remuneración para atender los casos de hija(s) o hijo(s) hospitalizados o con patologías degenerativas. Para el caso del cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida. j) Por matrimonio. del padre. al fallecimiento. continua o alternada. Para el resto de parientes contemplados en este literal.una enfermedad degenerativa. madre o hijos. entendida como tal. tres días en total. i) Por calamidad doméstica. durante el parto o mientras goza de la licencia por maternidad. su delegado o las Unidades de Administración del Talento Humano deberán conceder licencia hasta por ocho días. por otro profesional médico debidamente avalado por los centros de salud pública. los mismos que correrán a partir de la fecha en que la hija o hijo le fuere legalmente entregado. La ausencia al trabajo se justificará mediante la presentación de certificado médico otorgado por el especialista tratante y el correspondiente certificado de hospitalización. hecho que se justificará con la presentación de un certificado médico. otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y a falta de éste. al igual que para el caso de siniestros que afecten gravemente la propiedad o los bienes de la servidora o servidor. accidente o enfermedad grave del cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida o de los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad de las servidoras o servidores públicos. se lo contabilizará con cargo a vacaciones. y. o en su caso de la parte que reste del período de licencia que le hubiere correspondido a la madre. terminal o irreversible o con un grado de discapacidad severa. g) La madre y el padre adoptivos tendrán derecho a licencia con remuneración por quince días. se concederá la licencia hasta por tres días y. la máxima autoridad. el padre podrá tener licencia con remuneración por veinte y cinco días. licencia que podrá ser tomada en forma conjunta. 24 . el padre podrá hacer uso de la totalidad. en caso de requerir tiempo adicional. f) En caso de fallecimiento de la madre.
la Jefa o el Jefe de una oficina. 29.. a través de la Unidad de Administración del Talento Humano. durante cada año de servicio.Licencias sin remuneración. Las vacaciones podrán ser acumuladas hasta por sesenta días. hasta por sesenta días. d) Para actuar en reemplazo temporal u ocasional de una dignataria o dignatario electo por votación popular. con su aceptación por escrito.Se podrá conceder licencia sin remuneración a las o los servidores públicos. Art. en los siguientes casos: a) Con sujeción a las necesidades de la o el servidor.De las comisiones de servicio con remuneración. c) Para cumplir con el servicio militar. salvo en el caso de cesación de funciones en que se liquidarán las vacaciones no gozadas de acuerdo al valor percibido o que debió percibir por su última vacación. e) Para participar como candidata o candidato de elección popular. siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido al menos dos años de servicio en la institución donde trabaja.Art.Las o los servidores públicos de carrera podrán prestar servicios en otra entidad del Estado.Vacaciones y permisos.. previo el dictamen favorable de la unidad de administración del talento 25 . Art. y. 30. hasta por un periodo de dos años. desde la fecha de inscripción de su candidatura hasta el día siguiente de las elecciones.. b) Con sujeción a las necesidades e intereses institucionales.. con aprobación de la autoridad nominadora respectiva o su delegada o delegado. y.Toda servidora o servidor público tendrá derecho a disfrutar de treinta días de vacaciones anuales pagadas después de once meses de servicio continuo. para efectuar estudios regulares de posgrado en instituciones de educación superior. previa autorización de la autoridad nominadora. 28. Este derecho no podrá ser compensado en dinero. en caso de ser servidor de carrera de servicio público. podrá conceder licencia sin remuneración hasta por quince días calendario..
De las Comisiones de Servicio sin remuneración. hasta por dos años. mediante la concesión de comisión de servicios con remuneración. 31.. reuniones. una vez que concluya su comisión de servicios. se concederá comisión de servicios hasta por dos años. previo dictamen favorable de la Unidad de Administración del Talento Humano. siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido al menos un año de servicios en la institución. pasantías y visitas de observación en el exterior o en el país. No se concederá esta clase de comisión de servicios a servidoras o servidores que ocupen puestos de nivel jerárquico superior. Concluida la comisión la servidora servidor será reintegrada o reintegrado a su puesto original. siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido un año de servicio en la institución donde trabaja y cumpla con los requisitos del puesto a ocupar. conferencias. Se exceptúan de esta disposición los períodos para el ejercicio de puestos de elección popular.Las y los servidores públicos de carrera podrán prestar servicios en otra institución del Estado. previo dictamen favorable de la unidad de administración del talento humano. La servidora o servidor conservará todos sus derechos adquiridos en la institución de origen. mediante comisión de servicios sin remuneración. periodo fijo. 26 . tendrá derecho a ser reintegrada o reintegrado a su cargo original o a uno equivalente si el anterior hubiere sido suprimido por conveniencia institucional. previa su aceptación por escrito y hasta por seis años. y. durante su carrera administrativa. en la cual se encontraba originalmente sirviendo. La entidad que otorgó comisión de servicios no podrá suprimir el cargo de la servidora o servidor que se encuentre en comisión de servicios sin sueldo. nombramientos provisionales o tengan contratos de servicios ocasionales. Para efectuar estudios regulares de posgrados. o al pago de la diferencia entre lo que percibe en la entidad de origen y lo presupuestado en la que prestará sus servicios.humano. siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido un año de servicio en la institución donde trabaja. Art. que beneficien a la Administración Pública. La servidora o servidor público en goce de esta comisión tendrá derecho a percibir la remuneración mayor.
No se concederán estos permisos.De los permisos. las o los servidores públicos tendrán derecho a permiso de dos horas diarias para el cuidado de familiares.. a la autoridad nominadora respectiva. La autoridad nominadora deberá conceder permisos con remuneración a los directivos de las asociaciones de servidores públicos. legalmente constituidas..Una vez culminado el período de licencia o comisión de servicios previstos en esta Ley. que estén bajo 27 . Art. siempre que se justifique con certificado médico correspondiente otorgado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o avalizado por los centros de salud pública. Previo informe de la unidad de administración del talento humano. Las licencias con o sin remuneración no son acumulables. para los fines disciplinarios previstos en esta Ley. Las y los servidores tendrán derecho a permiso para atención médica hasta por dos horas.. Las servidoras públicas tendrán permiso para el cuidado del recién nacido por dos horas diarias. durante doce meses contados a partir de que haya concluido su licencia de maternidad. la servidora o servidor deberá reintegrarse de forma inmediata y obligatoria a la institución. siempre y cuando se acredite matrícula y regular asistencia a clases. 32.. El incumplimiento de esta disposición será comunicado por la Unidad de Administración del Talento Humano. con excepción de las vacaciones que podrán acumularse hasta por dos períodos.La autoridad nominadora concederá permisos hasta por dos horas diarias para estudios regulares. a las o los servidores que laboren en jornada especial. Para el caso de los estudiantes. 33. dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.Ninguna entidad pública se rehusará a conceder comisión de servicios para sus servidores. se certificará expresamente la aprobación del curso correspondiente.Obligación de reintegro. Art. de conformidad al plan de trabajo presentado a la autoridad institucional.
con la respectiva partida presupuestaria. podrá autorizar el traspaso de puestos. Art.Del traspaso de puestos a otras unidades o instituciones. Capítulo III DEL TRASLADO. b) La candidata o el candidato al traslado cumpla los requerimientos para el puesto al cual va a ser trasladado. 35.. previo informe técnico de la unidad de administración del talento humano.Podrán concederse permisos imputables a vacaciones.. 36. Art. siempre y cuando: a) Ambos puestos tengan igual remuneración.su protección y tengan discapacidades severas o enfermedades catastróficas debidamente certificadas. Art..Del traslado administrativo. de una unidad administrativa a otra.Los traslados de un puesto a otro podrán ser acordados por la autoridad nominadora..Permisos Imputables a vacaciones. dentro de la misma institución.. de la servidora o servidor público de un puesto a otro vacante. y.Se entiende por traslado administrativo al movimiento.Condiciones para traslados.. siempre que éstos no excedan los días de vacación a los que la servidora o servidor tenga derecho al momento de la solicitud. 37. TRASPASO Y CAMBIO ADMINISTRATIVO Art. debidamente motivado. Para el traspaso de puestos con su respectiva partida presupuestaria 28 .La autoridad nominadora. Se otorgarán además este tipo de permisos en forma previa a su utilización en casos tales como de matriculación de sus hijos e hijas en establecimientos educativos y otros que fueren debidamente justificados. dentro de la misma entidad y que no implique cambio de domicilio... de igual clase y categoría o de distinta clase pero de igual remuneración. 34.
funciones y remuneraciones de la servidora o servidor.) se procederá a trasferir el puesto con la partida presupuestaria correspondiente. entre distintas unidades de la entidad. por un período máximo de diez meses en un año calendario. descentralizadas. en los siguientes casos: a) Enfermedad. observándose que no se atente contra la estabilidad. administrativos o técnicos en ambas instituciones. 39. Cuando se trate de traspasos de puestos cuyos presupuestos pertenecen a categorías presupuestarias diferentes. (entidades autónomas. podrán autorizar el intercambio voluntario de puestos de las y los servidores. se requerirá dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas si ello implica aumento de la masa salarial o gasto corriente de la entidad y la aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales. en los montos y valores que se encuentren contemplados hasta el final del periodo fiscal en el presupuesto de la entidad de origen.. Una vez cumplido el período autorizado la servidora o servidor deberá ser reintegrado a su puesto de trabajo original. banca pública empresas públicas etc.Se entiende por cambio administrativo el movimiento de la servidora o servidor público de una unidad a otra distinta. además del informe técnico de la unidad de administración del talento humano. 38. 29 . Art. así como los recursos presupuestarios que financian los gastos de personal del citado puesto. institución.Intercambio voluntario de puestos. organismo o persona jurídica de las señaladas en el artículo 3 de esta ley. La autoridad nominadora podrá autorizar el cambio administrativo. siempre que sean puestos de los mismos niveles profesionales.. La entidad receptora del puesto estará obligada a incluir el respectivo financiamiento en su presupuesto institucional a partir del periodo fiscal siguiente. previo informe de sus respectivas Unidades de Administración del Talento Humano.a otra entidad.Del cambio administrativo.La autoridades nominadoras.. Art.. sin que implique modificación presupuestaria y siempre que se realice por necesidades institucionales.
sin perjuicio de la acción civil o penal que pudiere originar el mismo hecho. 30 . en lo atinente a derechos y prohibiciones constitucionales o legales. se procederá a la destitución de las o los servidores sumariados. en caso de comprobarse el pago.. se podrá hacer solamente con su aceptación por escrito.Se considera faltas disciplinarias aquellas acciones u omisiones de las servidoras o servidores públicos que contravengan las disposiciones del ordenamiento jurídico vigente en la República y esta ley. y. incurrirá en responsabilidad administrativa que será sancionada disciplinariamente. sus reglamentos.De las faltas disciplinarias. Serán sancionadas por la autoridad nominadora o su delegado.. previo sumario administrativo. Para efectos de la aplicación de esta ley.La servidora o servidor público que incumpliere sus obligaciones o contraviniere las disposiciones de esta Ley. Por el intercambio voluntario de puestos no podrá mediar pago alguno. las faltas se clasifican en leves y graves.b) Cambio de estado civil. intercambio voluntario de puestos o traspasos serán considerados como sanción.. Art. 41. 42. cambio administrativo o intercambio voluntario de puestos a un lugar distinto del domicilio civil de la servidora o servidor público. c) Seguridad familiar o personal.El traspaso. La sanción administrativa se aplicará conforme a las garantías básicas del derecho a la defensa y el debido proceso... Capítulo IV DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO Art. Art. 40. Para la aplicación del presente artículo el Reglamento General de esta Ley establecerá los procedimientos y mecanismos correspondientes. De ninguna manera.Aceptación previa.Responsabilidad administrativa. dichos cambios.. así como las leyes y normativa conexa.
las acciones u omisiones que afecten o se contrapongan a las disposiciones administrativas establecidas por una institución para velar por el orden interno. salidas cortas no autorizadas de la institución. En todos los casos. Se considerarán faltas leves.a. uso indebido de medios de comunicación y las demás de similar naturaleza. 31 . siempre que no alteren o perjudiquen gravemente el normal desarrollo y desenvolvimiento del servicio público. desobediencia a instrucciones legítimas verbales o escritas. honestidad y moralidad de los actos realizados por las servidoras y servidores públicos y se encuentran previstas en el artículo 48 de esta ley.Son aquellas acciones u omisiones realizadas por descuidos o desconocimientos leves.Faltas leves. uso inadecuado de bienes. se dejará constancia por escrito de la sanción impuesta en el expediente personal de la servidora o servidor. salvo que estuvieren sancionadas de otra manera.. lealtad. previo el correspondiente sumario administrativo. amonestación escrita o sanción pecuniaria administrativa o multa. La sanción de estas faltas está encaminada a preservar la probidad. Las faltas leves darán lugar a la imposición de sanciones de amonestación verbal. desarrollo inadecuado de actividades dentro de la jornada laboral. equipos o materiales. atención indebida al público y a sus compañeras o compañeros de trabajo... La reincidencia del cometimiento de faltas leves se considerará falta grave. competencia.Faltas graves. b.Son aquellas acciones u omisiones que contraríen de manera grave el ordenamiento jurídico o alteraren gravemente el orden institucional. tales como incumplimiento de horarios de trabajo durante una jornada laboral. Las faltas graves darán lugar a la imposición de sanciones de suspensión o destitución. uso indebido o no uso de uniformes..
La amonestación escrita se impondrá cuando la servidora o servidor haya recibido. dos o más amonestaciones verbales. De determinarse responsabilidades administrativas. la servidora o servidor será destituido con sujeción a la ley. se impondrán las sanciones señaladas en la presente Ley.. y se impondrá por reincidencia en faltas leves en el cumplimiento de sus deberes. En caso de reincidencia. b) Amonestación escrita. De establecerse 32 . Su procedimiento se normará en el Reglamento General de esta Ley. respeto al derecho a la defensa y aplicación del principio de que en caso de duda prevalecerá lo más favorable a la servidora o servidor. Las sanciones se impondrán de acuerdo a la gravedad de las faltas. La sanción pecuniaria administrativa o multa no excederá el monto del diez por ciento de la remuneración. y. por parte de una servidora o servidor público. El sumario administrativo se ejecutará en aplicación de las garantías al debido proceso.. durante un mismo mes calendario.Del sumario administrativo.Sanciones disciplinarias. 43.Art.Es el proceso administrativo. de las faltas administrativas establecidas en la presente Ley.. Art. d) Suspensión temporal sin goce de remuneración. e) Destitución. oral y motivado por el cual la administración pública determinará o no el cometimiento.Las sanciones disciplinarias por orden de gravedad son las siguientes: a) Amonestación verbal.. 44. c) Sanción pecuniaria administrativa.
podrá demandar o recurrir ante la Sala de lo Contencioso Administrativo o ante los jueces o tribunales competentes del lugar donde se origina el acto impugnado o donde este haya producido sus efectos. se le restituirán los valores no pagados. que durante el proceso presentare su renuncia. valores a los cuales deberá imputarse y descontarse los valores percibidos durante el tiempo que hubiere prestado servicios en otra institución de la administración pública durante dicho periodo. en consecuencia. funcionario o servidor causante será pecuniariamente responsable de los valores a erogar y. la autoridad. la autoridad nominadora correrá traslado a los órganos de justicia competentes. se procederá de tal manera y de forma inmediata una vez ejecutoriada la respectiva providencia. Si el fallo de la Sala o juez competente fuere favorable.Acción contencioso administrativa.De haberse iniciado un proceso de sumario administrativo en contra de una servidora o servidor. Si además en la sentencia o auto se dispusiere que el servidor o servidora tiene derecho al pago de remuneraciones.La servidora o servidor suspendido o destituido. el Estado ejercerá en su contra el derecho de repetición de los valores pagados. declarándose nulo o ilegal el acto y que el servidor o servidora destituido sea restituido a su puesto de trabajo. La sentencia se notificará a la Contraloría General de Estado para efectos de control. El pago se efectuará dentro de un término no mayor de sesenta días contado a partir de la fecha en que se ejecutorió el correspondiente auto de pago. 46.. Art. demandando el reconocimiento de sus derechos. no se suspenderá y continuará aún en ausencia de la servidora o servidor. Art. En caso de fallo favorable para la servidora o servidor suspendido y declarado nulo o ilegal el acto... en el respectivo auto o sentencia se establecerá los valores que dejó de recibir con los correspondientes intereses. 45.Renuncia en sumario administrativo. Si la sentencia determina que la suspensión o destitución fue ilegal o nula. siempre que judicialmente se haya declarado que la servidora o el servidor haya causado el perjuicio por dolo o culpa grave..responsabilidades civiles o penales. 33 .
.La servidora o servidor público cesará definitivamente en sus funciones en los siguientes casos: a) Por renuncia voluntaria formalmente presentada..En caso de que la autoridad nominadora se negare a la restitución será sancionada con la destitución del cargo. b) Por incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente. g) Por revocatoria del mandato. i) Por acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnización. k) Por compra de renuncias con indemnización. c) Por supresión del puesto. j) Por acogerse al retiro por jubilación. en caso de cesación del nombramiento provisional y por falta de requisitos o trámite adecuado para ocupar el puesto. de período fijo. h) Por ingresar al sector público sin ganar el concurso de méritos y oposición.Casos de cesación definitiva. Capítulo V CESACIÓN DE FUNCIONES Art. 47. d) Por pérdida de los derechos de ciudadanía declarada mediante sentencia ejecutoriada. e) Por remoción. La remoción no constituye sanción. tratándose de los servidores de libre nombramiento y remoción. 34 . f) Por destitución.
i) Suscribir.l) Por muerte. e) Ingerir licor o hacer uso de sustancias estupefacientes o psicotrópicas en los lugares de trabajo. en más de dos infracciones que impliquen sanción disciplinaria de suspensión. soborno.Causales de destitución. g) Asistir al trabajo bajo evidente influencia de bebidas alcohólicas o de sustancias estupefacientes o psicotrópicas.. Art. 35 . sin goce de remuneración. j) Incumplir los deberes impuestos en el literal f) del Artículo 22 de esta Ley o quebrantar las prohibiciones previstas en el literal d) a la n) del Artículo 24 de esta Ley. contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento. y. enriquecimiento lícito y en general por los delitos señalados en el Artículo 10 de esta Ley. prevaricato. cuando éstas no sean el resultado de provocación previa o abuso de autoridad. c) Haber recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por los delitos de: cohecho.. previa evaluación de desempeño e informes del jefe inmediato y la Unidad de Administración del Talento Humano. otorgar.Son causales de destitución: a) Incapacidad probada en el desempeño de sus funciones. regalo o dinero ajenos a su remuneración. obtener o registrar un nombramiento o contrato de servicios ocasionales. concusión. 48. h) Incurrir durante el lapso de un año. f) Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes o proferir insultos a compañeras o compañeros de trabajo. peculado. d) Recibir cualquier clase de dádiva. m) En los demás casos previstos en esta ley. b) Abandono injustificado del trabajo por tres o más días laborables consecutivos.
parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. aprovechándose del puesto que ocupe.. discriminación o violencia de cualquier índole en contra de servidoras o servidores públicos o de cualquier otra persona en el ejercicio de sus funciones. n) Ejercer presiones e influencias. por segunda vez consecutiva. custodia o depósito de recursos públicos. Art. trata. actos que serán debidamente comprobados. conviviente en unión de hecho. manejo.Inhabilidad especial para el ejercicio de puestos públicos por sanciones disciplinarias. 49.. En estos casos. ñ) Atentar contra los derechos humanos de alguna servidora o servidor de la institución. acoso o agresión.k) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios profesionales contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento. quedará inhabilitado para el desempeño de un puesto público. bienes públicos o por delitos relacionados con estos asuntos.Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. mediante cualquier tipo de coacción. a fin de obtener favores en la designación de puestos de libre nombramiento y remoción para su cónyuge. m) Haber obtenido la calificación de insuficiente en el proceso de evaluación del desempeño. la institución notificará con la resolución expedida dentro de correspondiente sumario administrativo al Ministerio de Relaciones Laborales y a los organismos de control. l) Realizar actos de acoso o abuso sexual. quien hubiere sido destituido luego del correspondiente sumario administrativo por asuntos relacionados con una indebida administración. y. o) Las demás que establezca la Ley. Título IV DE LA ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO DE LAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS Capítulo Único DE LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO Y REMUNERACIÓN 36 .
50. las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales y demás disposiciones conexas. relacionadas con la administración de recursos humanos del sector público. en lo relativo a la administración del talento humano y remuneraciones.Organismos de aplicación. supervisiones o evaluación de gestión administrativa. y b) Unidades de Administración del Talento Humano de cada entidad. De sus resultados emitirá informes a los órganos de control pertinentes.. Parágrafo I MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES Art.El Ministerio de Relaciones Laborales. y expedir las normas técnicas correspondientes en materia de recursos humanos. 51. verificaciones. orientados a vigilar el estricto cumplimiento de las normas contenidas en esta ley.La aplicación de la presente Ley. e) Elaborar y mantener actualizado el Sistema Nacional de Información y el registro de todas las servidoras. c) Efectuar el control en la administración central e institucional de la Función Ejecutiva mediante: inspecciones. estará a cargo de los siguientes organismos: a) Ministerio de Relaciones Laborales. organismo o persona jurídica de las establecidas en el artículo 3 de la presente Ley. para la determinación de las responsabilidades a que hubiere lugar de ser el caso. y del catastro de las 37 . b) Proponer las políticas de Estado y de Gobierno... tendrá las siguientes competencias: a) Ejercer la rectoría en materia de remuneraciones del sector público. Al efecto establecerá los consejos consultivos que fueren necesarios con las diversas instituciones del sector público para la fijación de las escalas remunerativas. institución. servidores. obreras y obreros del sector público.Competencia del Ministerio de Relaciones Laborales en el ámbito de esta Ley. su reglamento general.. d) Realizar estudios técnicos relacionados a las remuneraciones e ingresos complementarios del sector público.Art. conforme lo determinado en esta ley.
que deberán ser remitidos en el plazo de quince días. y absolver las consultas que formulen las instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta ley. remuneraciones e ingresos complementarios. j) Establecer métodos alternativos de intervención inmediata en las instituciones de la Función Ejecutiva. f) Determinar la aplicación de las políticas y normas remunerativas de la administración pública regulada por esta ley y evaluar y controlar la administración central e institucional. Corresponde a la Secretaría Nacional de la Administración Pública establecer las políticas. el porcentaje de incremento de las remuneraciones y cualquier otro beneficio que cause un egreso económico de un ejercicio a otro. k) Las demás que le asigne la Ley. h) Requerir de las unidades de administración del talento humano de la administración central e institucional. como máximo. previo informe favorable del Ministerio de Finanzas respecto de la disponibilidad económica cuando fuere del caso. y. entidades. así como coordinar la ejecución de programas de formación y capacitación. i) Emitir criterios sobre la aplicación de los preceptos legales en materia de remuneraciones. entidades y organismos del sector público.instituciones. será el que determine el Ministerio de Relaciones Laborales. información relacionada con el talento humano. determinadas en el Artículo 3 de esta Ley. En las instituciones. a fin de prevenir a las servidoras y servidores públicos. empresas y organismos del Estado y de las entidades de derecho privado en las que haya participación mayoritaria de recursos públicos. ingresos complementarios y talento humano del sector público. las consecuencias que se pueden derivar por el incumplimiento de las obligaciones de sus puestos y los deberes establecidos por la Constitución y la ley. g) Establecer políticas nacionales y normas técnicas de capacitación. sujetas al ámbito de esta ley. metodología de gestión institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento de 38 .
d) Elaborar y aplicar los manuales de descripción. con enfoque en la gestión competencias laborales. ejercerán las siguientes atribuciones y responsabilidades: a) Cumplir y hacer cumplir la presente ley.Las Unidades de Administración del Talento Humano. funcional y económicamente de sus respectivas instituciones. Talento Humano y Remuneraciones. institucional y dependiente y coordinar las acciones necesarias con el Ministerio de Relaciones Laborales. El Ministerio de Relaciones Laborales no interferirá en los actos relacionados con dicha administración ni en ninguna administración extraña a la administración pública central e institucional. Parágrafo II DE LAS UNIDADES DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO Art. en el ámbito de su competencia. la administración del sistema integrado de desarrollo del talento humano en sus instituciones. e) Administrar el Sistema Integrado de Desarrollo Institucional. Corresponde a las unidades de administración del talento humano de los gobiernos autónomos descentralizados. normativa interna. valoración y clasificación de puestos institucionales. su reglamento general y las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales. b) Elaborar los proyectos de estatuto. observando las normas técnicas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales como órgano rector de la materia. sus entidades y regímenes especiales. orgánica. c) Elaborar el reglamento interno de administración del talento humano. manuales e indicadores de gestión del talento humano. con sujeción a las normas técnicas del Ministerio de Relaciones Laborales.De las atribuciones y responsabilidades de las Unidades de Administración del Talento Humano.. 39 . 52.la eficiencia en la administración pública Central. Dependerán administrativa..
sus entidades y regímenes descentralizados. sobre selección de personal. programas y proyectos institucionales como responsable del desarrollo institucional. g) Mantener actualizado y aplicar obligatoriamente el Sistema Informático Integrado del Talento Humano y Remuneraciones elaborado por el Ministerio de Relaciones Laborales. los casos de incumplimiento de esta Ley. Valoración y Clasificación de Puestos Genérico e Institucional. Manual de Procesos de Descripción. servidoras y servidores de la institución. con sujeción a esta ley. las respectivas Unidades de Administración del Talento Humano. reportarán el incumplimiento a la Contraloría General del Estado. m) Poner en conocimiento del Ministerio de Relaciones Laborales. normas conexas y resoluciones emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. capacitación y desarrollo profesional con sustento en el Estatuto. j) Realizar la evaluación del desempeño una vez al año. h) Estructurar la planificación anual del talento humano institucional. por parte de las autoridades. talento humano y remuneraciones. 40 . su Reglamento General y las normas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales a las servidoras y servidores públicos de la institución. su reglamento general. n) Participar en equipos de trabajo para la preparación de planes. i) Aplicar las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. k) Asesorar y prevenir sobre la correcta aplicación de esta Ley. considerando la naturaleza institucional y el servicio que prestan las servidoras y servidores a los usuarios externos e internos.f) Realizar bajo su responsabilidad los procesos de movimientos de personal y aplicar el régimen disciplinario. l) Cumplir las funciones que esta ley dispone y aquellas que le fueren delegadas por el Ministerio de Relaciones Laborales. su reglamento y normas conexas. sobre la base de las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales en el ámbito de su competencia.
54. desarrollo profesional y evaluación del desempeño.El sistema integrado de desarrollo del talento humano del servicio público está conformado por los subsistemas de planificación del talento humano.De su estructuración. conocimientos. q) Las demás establecidas en la ley. su reglamento y el ordenamiento jurídico vigente. Capítulo II DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN DEL TALENTO HUMANO 41 .. eficacia. y. igualdad y la no discriminación en el servicio público para cumplir con los preceptos de esta Ley.Es el conjunto de políticas. reclutamiento y selección de personal. de conformidad con la norma que expida el Ministerio de Relaciones Laborales. oportunidad. Título V DE LA ADMINISTRACIÓN TÉCNICA DEL TALENTO HUMANO Capítulo I SISTEMA INTEGRADO DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO DEL SECTOR PÚBLICO Art. formación. métodos y procedimientos orientados a validar e impulsar las habilidades. p) Coordinar anualmente la capacitación de las y los servidores con la Red de Formación y Capacitación Continuas del Servicio Público..Del Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano.. Art.ñ) Aplicar el subsistema de selección de personal para los concursos de méritos y oposición. 53. elevar un informe a la autoridad nominadora y realizar el seguimiento oportuno. garantías y derechos de las y los servidores públicos con el fin de desarrollar su potencial y promover la eficiencia. interculturalidad.. capacitación. normas. o) Receptar las quejas y denuncias realizadas por la ciudadanía en contra de servidores públicos. clasificación de puestos.
Art. la cual se presentará treinta días posteriores a la expedición de las Directrices Presupuestarias para la Proforma Presupuestaria del año correspondiente.Las Unidades de Administración del Talento Humano estructurarán. 56. proyectos y procesos a ser ejecutados. obligatoriamente tendrán su propia planificación anual del talento humano. elaborarán y presentarán la planificación del talento humano. enviarán al Ministerio de Relaciones Laborales. sus entidades y regímenes especiales.Es el conjunto de normas... 55. en función de la estructura administrativa correspondiente. a la cual se deberá adjuntar el informe de las unidades de administración de talento humano. previo el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas en los casos en que se afecte la masa salarial o no se cuente con los recursos necesarios. la que será sometida a su respectivo órgano legislativo. actual y futura del talento humano.. Las Unidades de Administración del Talento Humano de las Entidades del Sector Público. 57. en función de los planes.Art.. programas. sus entidades y 42 .. la planificación institucional del talento humano para el año siguiente para su aprobación.El Ministerio de Relaciones Laborales aprobará la creación de puestos a solicitud de la máxima autoridad de las instituciones del sector público determinadas en el artículo 3 de esta ley. a fin de garantizar la cantidad y calidad de este recurso. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados.Del subsistema de planificación del talento humano.De la planificación institucional del talento humano. técnicas y procedimientos orientados a determinar la situación histórica..De la creación de puestos. Se exceptúan del proceso establecido en el inciso anterior los gobiernos autónomos descentralizados. Esta norma no se aplicará a los miembros activos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. Art. Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas y a las entidades sujetas al ámbito de la Ley Orgánica de Empresas Públicas.
este tipo de contratos no generan estabilidad. 58. El personal que labora en el servicio público bajo esta modalidad. ni para prestar servicios en otra institución del Sector Público. no se concederá licencias y comisiones de servicios con o sin remuneración para estudios regulares o de postrados dentro de la jornada de trabajo. por su naturaleza.. las universidades y escuelas politécnicas públicas y las entidades sometidas al ámbito de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. tendrá relación de dependencia y derecho a todos los beneficios económicos contemplados para el personal de nombramiento.regímenes especiales. con excepción de las indemnizaciones por supresión de puesto o partida o incentivos para jubilación. previo el informe de la unidad de administración del talento humano. para satisfacer necesidades institucionales. mientras dure su contrato. estos contratos no podrán exceder de doce meses de duración o hasta que culmine el tiempo restante del ejercicio fiscal en curso. ni derecho 43 . Para las y los servidores que tuvieran suscritos este tipo de contratos. Art. Las servidoras o servidores públicos sujetos a este tipo de contrato no ingresarán a la carrera del servicio público.De los contratos de servicios ocasionales.La suscripción de contratos de servicios ocasionales será autorizada por la autoridad nominadora. en caso de que se superare dicho porcentaje deberá contarse con la autorización previa del Ministerio de Relaciones Laborales. de ninguna manera representará estabilidad laboral en el mismo. Se exceptúa de este porcentaje a aquellas instituciones u organismos de reciente creación que deban incorporar personal bajo esta modalidad. Este tipo de contratos. La contratación de personal ocasional no podrá sobrepasar el veinte por ciento de la totalidad del personal de la entidad contratante. hasta que se realicen los correspondientes concursos de selección de méritos y oposición y en el caso de puestos que correspondan a proyectos de inversión o comprendidos en la escala del nivel jerárquico superior. siempre que exista la partida presupuestaria y disponibilidad de los recursos económicos para este fin.. Por su naturaleza.
de Finanzas.. las instituciones del Estado podrán celebrar convenios de práctica con los establecimientos de educación secundaria. así mismo. Art. 59. y. para las entidades del Gobierno Central.adquirido para la emisión de un nombramiento permanente.. En caso de necesidad institucional se podrá renovar por única vez el contrato de servicios ocasionales hasta por doce meses adicionales salvo el caso de puestos comprendidos en proyectos de inversión o en la escala del nivel jerárquico superior. Se realizará con la intervención de los Ministerios de Relaciones Laborales. no generan derechos ni obligaciones laborales o administrativas. el cual expedirá la normativa correspondiente.Las instituciones del sector público podrán celebrar convenios o contratos de pasantías con estudiantes de institutos. El contrato de servicios ocasionales que no se sujete a los términos de esta Ley. discapacidad y la interculturalidad. establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales. Art. 44 .El proceso de supresión de puestos procederá de acuerdo a razones técnicas.De la supresión de puestos. funcionales y económicas de los organismos y dependencias estatales. civiles o penales de conformidad con la ley. la institución o entidad objeto de la supresión de puestos. respetando la equidad y paridad de género. será la fijada conforme a los valores y requisitos determinados para los puestos o grados establecidos en las Escalas de Remuneraciones fijadas por el Ministerio de Relaciones Laborales. Por estos convenios o contratos no se origina relación laboral ni dependencia alguna. La remuneración mensual unificada para este tipo de contratos..Convenios o contratos de pasantías y prácticas. se caracterizan por tener una duración limitada y podrán percibir un reconocimiento económico. pudiendo darse por terminado en cualquier momento. será causal para la conclusión automática del mismo y originará en consecuencia la determinación de las responsabilidades administrativas. universidades y escuelas politécnicas. lo cual podrá constar del texto de los respectivos contratos. 60.
universidades y escuelas politécnicas públicas. organismos o personas jurídicas de las señaladas en el Artículo 3 de esta Ley. Los dictámenes de los ministerios no rigen para los Gobiernos Autónomos Descentralizados. conviviente en unión de hecho o progenitor con un grado severo de discapacidad. priorización. valorar y clasificar los puestos en todas las entidades. El cambio de denominación no significa supresión del puesto. describir. 61. cónyuge. y. La supresión de puesto implica la eliminación de la partida respectiva y la prohibición de crearla nuevamente durante dos años.. sus entidades y regímenes especiales. respondiendo a instancias de diagnóstico y evaluación.. en puestos de la misma denominación. Para la supresión de puestos no se considerarán los puestos que ocupen las personas con discapacidad severa o quienes tengan a su cuidado y responsabilidad un hijo. no podrá celebrar contratos ocasionales en el ejercicio fiscal en curso. instituciones. salvo casos debidamente justificados mediante el respectivo informe técnico de la unidad de administración de talento humano. Capítulo III DEL SUBSISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE PUESTOS DEL SERVICIO PÚBLICO Art. 45 . debidamente certificado por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).Este proceso se llevará a cabo bajo los principios de racionalización.Del Subsistema de clasificación de puestos. optimización y funcionalidad. las sometidas al ámbito de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. La entidad que suprima partidas. En caso de puestos vacantes que deben ser suprimidos por las razones señaladas podrá prescindirse del dictamen del Ministerio de Finanzas.El subsistema de clasificación de puestos del servicio público es el conjunto de normas estandarizadas para analizar.
garantizando la equidad de género. en coordinación con la unidad de administración de talento humano de la entidad. políticas.Obligatoriedad del subsistema de clasificación. su dificultad.Las instituciones determinadas en el artículo 3 de esta ley que cuenten con más de veinte y cinco 46 . contrato ocasional. tendientes a evaluar competitivamente la idoneidad de las y los aspirantes que reúnan los requerimientos establecidos para el puesto a ser ocupado. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. ámbito de acción. Será de uso obligatorio en todo nombramiento. la naturaleza del trabajo. diseñará el subsistema de clasificación de puestos del servicio público. traslado.Del subsistema de selección de personal.. la interculturalidad y la inclusión de las personas con discapacidad y grupos de atención prioritaria.De las personas con discapacidades o con enfermedades catastróficas. nivel académico y responsabilidad. 63..El Ministerio de Relaciones Laborales.Se fundamentará principalmente en el tipo de trabajo.Es el conjunto de normas. diseñarán y aplicarán su propio subsistema de clasificación de puestos.. promoción. métodos y procedimientos. ascenso. rol de pago y demás movimientos de personal. 62. complejidad. ubicación geográfica. Art. La clasificación señalará el título de cada puesto. Art. 64.. sus entidades y regímenes especiales. La elaboración de los presupuestos de gastos de personal se sujetará al sistema de clasificación vigente. la distribución jerárquica de las funciones y los requerimientos para ocuparlos. así como los requisitos de aptitud. Capítulo IV DEL SUBSISTEMA DE SELECCIÓN DE PERSONAL Art.. sus reformas y vigilará su cumplimiento. instrucción y experiencia necesarios para su desempeño de los puestos públicos. Los cambios en las denominaciones no invalidarán las actuaciones administrativas legalmente realizadas.
siempre y cuando aquello fuere imputable a la autoridad nominadora. las servidoras y servidores públicos que hubieren sido integrados en el año anterior. En caso de mantenerse el incumplimiento.servidoras o servidores en total. podrá formar parte del porcentaje de cumplimiento de incorporación previsto en el inciso anterior. están en la obligación de contratar o nombrar personas con discapacidad o con enfermedades catastróficas. obligatoriamente recibirán inducción respecto del trato y promoción de los derechos hacia sus compañeros y usuarios que merezcan atención prioritaria. se le sancionará con la multa equivalente a veinte salarios básicos unificados del trabajador privado en general. se verificare el incumplimiento de lo previsto en este artículo. dotando de los implementos y demás medios necesarios para el ejercicio de las actividades correspondientes. de manera progresiva y hasta un 4% del total de servidores o servidoras. Al primer mes de cada año. se dejará de contar a éstas dentro del cupo del 4%. asegurando las condiciones de igualdad de oportunidades en la integración laboral. para lo cual se emitirá la norma técnica correspondiente para la contratación de estas personas. y. madre. 47 . tuviere bajo su cuidado a la misma. se impondrá a ésta una multa equivalente a cinco salarios básicos unificados del trabajador privado en general. una persona del núcleo familiar de dicha persona sea éste cónyuge o conviviente en unión de hecho. En caso de que por razones de la enfermedad catastrófica o discapacidad severa las personas no pudieren acceder a puestos en la administración pública. padre. No se disminuirá ni desestimará bajo ningún concepto la capacidad productiva y el desempeño laboral de una persona con discapacidad o con enfermedad catastrófica a pretexto de los servicios sociales adecuados que se brinde a éstos para resolver y equiparar las condiciones desiguales que requieran para ejercer y desarrollar normalmente sus actividades laborales. bajo el principio de no discriminación. y. promoviendo acciones afirmativas para ello. hermano o hermana o hijo o hija. En caso de muerte de la persona discapacitada o con enfermedad catastrófica. Si luego de la inspección realizada por parte del Ministerio de Relaciones Laborales.
Art. se aplicarán acciones afirmativas. siempre y cuando en su jurisdicción exista la población de personas con discapacidad disponible para el trabajo. que evalúe la idoneidad de los interesados y se garantice el libre acceso a los mismos. transparencia y sin discriminación alguna. 65. La calificación en los concursos de méritos y oposición debe hacerse con parámetros objetivos. pueblos y nacionalidades.Si habiendo sido sancionada por segunda ocasión la autoridad nominadora. y. El Ministerio de Relaciones Laborales implementará normas para facilitar su actividad laboral. 48 . El Ministerio de Relaciones Laborales. supervisará y controlará cada año el cumplimiento de esta disposición en la administración pública. El ingreso a un puesto público se realizará bajo los preceptos de justicia. a través de la unidad de discapacidades y las inspectorías provinciales respectivas. y en ningún caso. Respecto de la inserción y accesibilidad en igualdad de condiciones al trabajo remunerado de las personas con discapacidad y de las comunidades. subjetiva o hacer uso de mecanismos discrecionales. valor que será destinado única y exclusivamente a fortalecer los sistemas de supervisión y control de dicho portafolio. Respecto del valor de la multa que se imponga por este efecto.El ingreso a un puesto público será efectuado mediante concurso de merecimientos y oposición. Este tipo de irregularidades invalidarán los procesos de selección de personal. las autoridades nominadoras podrán intervenir de manera directa. esto constituirá causal de remoción o destitución. el cincuenta por ciento de la misma ingresará al Ministerio de Relaciones Laborales. de conformidad con el catastro nacional de personas con discapacidad que mantenga el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS)..Del ingreso a un puesto público.. se mantuviere el incumplimiento. el restante cincuenta por ciento ingresará al Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) para dar cumplimiento a los fines específicos previstos en la Ley de Discapacidades.
68.De los ascensos. Capítulo V DE LA FORMACIÓN Y LA CAPACITACIÓN Art. Art.Del subsistema de capacitación y desarrollo de personal. Art. Se deberá cumplir con los requisitos establecidos para el puesto.. complementariamente.. en el que se evaluará primordialmente la eficiencia de las servidoras y los servidores y. los años de servicio.De los puestos vacantes.Art..De la Formación de las y los servidores públicos. 66. La formación no profesional se alineará también a las áreas de prioridad para el país establecida en el Plan Nacional del Buen Vivir.Los ascensos se realizarán mediante concurso de meritos y oposición. desarrollo de técnicas. 67.Designación de la o el ganador del concurso. Estos concursos deberán ser ejecutados por las respectivas Unidades de Administración del Talento Humano.. conforme al informe emitido por la Unidad de Administración del Talento Humano..Para llenar los puestos vacantes se efectuará un concurso público de merecimientos y oposición. a partir de procesos de adquisición y actualización de conocimientos.La formación es el subsistema de estudios de carrera y de especialización de nivel superior que otorga titulación según la base de conocimientos y capacidades que permitan a los servidores públicos de nivel profesional y directivo obtener y generar conocimientos científicos y realizar investigación aplicada a las áreas de prioridad para el país.. habilidades y valores para la generación 49 . esta Ley y su Reglamento. La designación se hará en base a los mejores puntajes que hayan obtenido en el concurso. Art..La autoridad nominadora designará a la persona que hubiere ganado el concurso. garantizando a las y los aspirantes su participación sin discriminación alguna conforme a lo dispuesto en la Constitución de la República.. definidas en el Plan Nacional de Desarrollo.Es el subsistema orientado al desarrollo integral del talento humano que forma parte del Servicio Público. 69. 70.
. la autoridad nominadora 50 .. sus entidades y regímenes especiales se sujetarán a lo que determina la correspondiente Ley..Incumplimiento de obligaciones..Efectos de la formación y la capacitación. generará la responsabilidad de transmitir y de poner en práctica los nuevos conocimientos adquiridos por un lapso igual al triple del tiempo de formación o capacitación.El Ministerio de Relaciones Laborales coordinará con las Redes de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos y las Unidades de Administración del Talento Humano de la institución. 74.Programas de formación y capacitación.La formación y capacitación efectuada a favor de las y los servidores públicos. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.Planeación y dirección de la capacitación. 72.Para cumplir con su obligación de prestar servicios públicos de óptima calidad. 73.. 71.. en la que el Estado hubiese invertido recursos económicos.. que les permita realizarse como seres humanos y ejercer de esta forma el derecho al Buen Vivir. justicia y equidad reflejados en su comportamiento y actitudes frente al desempeño de sus funciones de manera eficiente y eficaz..de una identidad tendiente a respetar los derechos humanos. practicar principios de solidaridad. calidez.En caso de que la servidora o servidor cese en su puesto en los casos previstos en las letras a). Art. d). o haya reprobado en sus estudios. acorde a los preceptos constitucionales. f) e i) del artículo 47 de esta ley y no pueda cumplir con la obligación establecida en el artículo 73 de la misma. Art. el Estado garantizará y financiará la formación y capacitación continúa de las servidoras y servidores públicos mediante la implementación y desarrollo de programas de capacitación. Se fundamentarán en el Plan Nacional de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos y en la obligación de hacer el seguimiento sistemático de sus resultados. Art. Art. la ejecución del Plan Nacional de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos que deberá ser desconcentrada y descentralizada. a través de la Red de Formación y Capacitación Continuas del Servicio Público para el efecto se tomará en cuenta el criterio del Instituto de Altos Estudios Nacionales –IAEN.
Para el efecto. técnicas. facilitadores o instructores en eventos de capacitación. instituciones.Es el conjunto de normas..dispondrá la adopción de las medidas administrativas o judiciales a que hubiere lugar.De la planificación de la evaluación. sean requeridos para colaborar fuera del horario de la jornada de trabajo.. Art.. pudiendo dichos valores cobrarse por parte de la Contraloría General del Estado a través de la jurisdicción coactiva o el Ministerio de Relaciones Laborales por la misma vía. tendrán derecho a percibir honorarios por su trabajo. 76. de conformidad con el reglamento que se expedirá 51 . responsabilidades y perfiles del puesto.Del pago de honorarios a instructores. el desarrollo de los servidores públicos y el mejoramiento continuo de la calidad del servicio público prestado por todas las entidades. justos. el Ministerio de Relaciones Laborales emitirá la escala de honorarios respectiva. transparentes. métodos.Las servidoras y los servidores públicos que por sus conocimientos y experiencia. 75.El Ministerio de Relaciones Laborales y las Unidades Institucionales de Administración del Talento Humano. organismos o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de esta Ley. en calidad de organizadores. planificarán y administrarán un sistema periódico de evaluación del desempeño. profesores.. El servidor estará obligado a reintegrar a la institución respectiva el valor total o la parte proporcional de lo invertido en su formación o capacitación. en un plazo no mayor a 60 días. imparciales y libres de arbitrariedad que sistemáticamente se orienta a evaluar bajo parámetros objetivos acordes con las funciones. protocolos y procedimientos armonizados. 77.Subsistema de evaluación del desempeño. Art. con el objetivo de estimular el rendimiento de las servidoras y los servidores públicos. encaminados a impulsar la consecución de los fines y propósitos institucionales. La evaluación se fundamentará en indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión. Capítulo VI DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Art..
decisión que corresponderá a la autoridad nominadora. a excepción de las y los servidores que hubieren obtenido la calificación de regular quienes serán evaluados nuevamente conforme lo indicado en el Artículo 80 de esta ley. Art. pudiendo este último realizar sus observaciones por escrito.El resultado de la evaluación del desempeño se sujetará a la siguiente escala de calificaciones: a) Excelente. Planificación y administración que deberá ser desconcentrada y descentralizada..para tal propósito. El proceso de recalificación será realizado por un tribunal integrado por tres servidores incluidos en la escala del nivel jerárquico superior que no hayan intervenido en la calificación inicial.. c) Satisfactorio. 78. deberán ser suscritos por el jefe inmediato o el funcionario evaluador. la reconsideración y/o la recalificación.52 . acorde a los preceptos constitucionales correspondientes. e) Insuficiente. d) Regular. Los resultados de la evaluación serán notificados a la servidora o servidor evaluado. en un plazo de ocho días. 79. Art. Las evaluaciones a las y los servidores públicos se realizarán una vez al año. Los instrumentos diseñados para la evaluación del desempeño. y.. quien podrá solicitar por escrito y fundamentadamente.Escala de calificaciones. En el proceso de evaluación la servidora o servidor público deberá conocer los objetivos de la evaluación.De los objetivos de la evaluación del desempeño. quien deberá notificar por escrito a la o el servidor evaluado en un plazo máximo de ocho días con la resolución correspondiente. b) Muy Bueno. los mismos que serán relacionados con el puesto que desempeña.
muy bueno o satisfactorio. priorizando al mejor calificado en la evaluación del desempeño..La evaluación del desempeño de las y los servidores públicos debe propender a respetar y consagrar lo señalado en los artículos 1 y 2 de esta Ley. será nuevamente evaluado en el plazo de tres meses y si nuevamente mereciere la calificación de regular. dará lugar a que sea destituido de su puesto. Estas calificaciones constituirán antecedente para la concesión de estímulos que establece la ley y sugerir recomendaciones relacionadas con el mejoramiento y desarrollo de los recursos humanos. 80. capacitación e instrucción. becas y cursos de formación. previo el respectivo sumario administrativo que se efectuará de manera inmediata. La servidora o servidor calificado como excelente. previo el respectivo sumario administrativo que se efectuará de manera inmediata. La evaluación la efectuará el jefe inmediato y será revisada y aprobada por el inmediato superior institucional o la autoridad nominadora. b) Concesión de otros estímulos que contemplen esta Ley o los reglamentos. tales como: menciones honoríficas. La servidora o servidor público que obtuviere la calificación de regular.La servidora o servidor que obtuviere la calificación de insuficiente. será considerado para los ascensos. Art. y. licencias para estudio. Título VI DE LA CARRERA DEL SERVICIO PÚBLICO 53 ..Efectos de la evaluación. promociones o reconocimientos. será destituido de su puesto. Posteriores evaluaciones deberán observar el mismo procedimiento. La evaluación del desempeño servirá de base para: a) Ascenso y cesación.
Las servidoras y servidores. que cumplan los requisitos establecidos en las leyes de la seguridad social para la jubilación. cumplan los requisitos establecidos en las leyes de la seguridad social para la jubilación y requieran retirarse voluntariamente del servicio público.Se establece dentro del sector público. habrán llegado al tope máximo de su carrera en el servicio público. con el propósito de remover a sus titulares. Se prohíbe calificar como puestos de libre nombramiento y remoción a aquellos puestos protegidos por la carrera del servicio público que actualmente están ocupados. 54 . Conforme lo dispuesto en la Constitución de la República.. sin que puedan ascender. cumplidos los sesenta y cinco (65) años de edad. el régimen de libre nombramiento y remoción tendrá carácter de excepcional. Las servidoras y servidores de las instituciones señaladas en el artículo 3 de esta ley. Se prohíbe que los puestos de libre nombramiento y remoción. independientemente del grado en el cual se encuentren ubicados. A las servidoras y servidores que. mediante la implantación del sistema de méritos y oposición que garantice la estabilidad de los servidores idóneos. Percibirán una compensación conforme a la Disposición General Primera. a los setenta (70) años de edad. la carrera del servicio público. 81. se les podrá aceptar su petición y se les reconocerá un estímulo y compensación económica. con el fin de obtener eficiencia en la función pública. a partir de dicha edad. de conformidad con lo determinado en la Disposición General Primera. obligatoriamente tendrán que retirarse del servicio público y cesarán en su puesto..Capítulo I GENERALIDADES Art. sean clasificados en forma descendente a un puesto protegido por la carrera del servicio público.Estabilidad de las y los servidores públicos.
Servidoras y servidores públicos excluidos de la carrera del servicio público. a: a) Quienes tienen a su cargo la dirección política y administrativa del Estado: a. 83. La carrera del servicio público garantizará la estabilidad. a.1 Las o los ministros. Art. experiencia. capacidades.Art.Es el conjunto de políticas. responsabilidad en el desempeño de sus funciones y requerimientos institucionales.La carrera del servicio público. de Control y Regulación y las segundas autoridades de estos organismos. a. para cumplir con el rol social de atender con eficiencia y oportunidad las necesidades sociales para el desarrollo del Buen Vivir como responsabilidad del Estado. a. a..4 Las o los puestos de coordinadores y subcoordinadores nacionales. 82.3 Las o los secretarios y subsecretarios comprendidos en el nivel jerárquico superior. normas. 55 . sin discriminación a las personas con discapacidad mediante procesos de evaluación e incentivos económicos. competencias. ascenso y promoción de sus servidoras y servidores de conformidad con sus aptitudes.5 Las o los directores y gerentes.. viceministros y subsecretarios de Estado. subdirectores y subgerentes en todas sus categorías y niveles.2 Las o los titulares de los organismos de Transparencia y Control Social.. métodos y procedimientos orientados a motivar el ingreso y la promoción de las personas para desarrollarse profesionalmente dentro de una secuencia de puestos que pueden ser ejercidos en su trayectoria laboral. conocimientos. sobre la base del sistema de méritos..Exclúyase del sistema de la carrera del servicio público.
b) Las o los que ejerzan funciones con nombramiento a período fijo por mandato legal. las Notarias y Notarios.15 Las o los directivos de las instituciones educativas públicas del Sistema Nacional de Educación. a. e) Las o los miembros del Consejo Nacional Electoral y miembros del Tribunal Contencioso Electoral.8 Las o los intendentes de control. los Defensores Públicos que pertenecen a la Carrera de la Defensoría. y.12 Las o los intendentes. y.a. la Fiscal o el Fiscal General del Estado. las vocales y los vocales del Consejo de la Judicatura y sus suplentes. a. los Fiscales que pertenecen a la Carrera Fiscal. c) Las o los dignatarios elegidos por votación popular. la Defensora Pública General o el Defensor Público General. subintendentes. las Juezas y Jueces de la Corte Nacional de Justicia. a. a. comisarios de policía y comisarios de la mujer y la familia.9 Las o los asesores.7 Las o los secretarios generales y prosecretarios.11 Las o los gobernadores.10 Las o los procuradores síndicos. a.6 Las o los presidentes y vicepresidentes ejecutivos. d) Las o los servidores en todas sus clasificaciones que pertenecen a la Carrera Judicial. 56 . a. la Procuradora General del Estado o el Procurador General del Estado y la Contralora General del Estado o el Contralor General del Estado. a.13 Las o los jefes y tenientes políticos. a. quienes presten sus servicios en las notarías.14 Las o los coordinadores generales e institucionales. a.
j) Las dignatarias y dignatarios. i) Las servidoras y servidores públicos sujetos a la Ley Orgánica de Servicio exterior. autoridades o miembros de cuerpos colegiados o de corporaciones a cuyo cargo corre el gobierno de las instituciones del Estado. l) Las o los docentes e investigadores de las instituciones educativas públicas del Sistema de Educación Superior. h) Las o los servidores de libre nombramiento y remoción. salvo que se desempeñe por encargo. Las servidoras y servidores comprendidos en los literales de este artículo. k) El personal de las empresas sujetas a la Ley Orgánica de Empresas Públicas.f) Las o los miembros de la Corte Constitucional. subrogación o nombramiento provisional. y de nombramiento provisional. de la Policía Nacional y la Comisión de Tránsito del Guayas. 57 . g) Las o los miembros en servicio activo de las Fuerzas Armadas. La servidora o servidor de carrera que de cualquier modo o circunstancia ocupare uno de los puestos previstos en los literales a) y b) de este artículo. perderá su condición de carrera y podrá ser libremente removido. y. en donde se contemplarán sus procesos de evaluación. respecto de lo cual aplicarán sus propias leyes.noestaránsujetosalosprocesosdeevaluacióndedesempeño determinados en esta Ley. m) El personal docente comprendido dentro del Sistema Nacional de Educación. Lo establecido en los capítulos 2 y 3 del Título II de esta ley será de observancia obligatoria bajo todos los regímenes previstos en la misma.
c) Haber sido posesionado en el cargo. y. 87. Art.Para el ingreso de las y los servidores a la carrera del servicio público.. Estarán sujetos a la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio. se requiere: a) Cumplir con los requisitos legales y reglamentarios exigibles para el desempeño del puesto. en función a lo consagrado en el Artículo 355 de la Constitución. percibirá una remuneración justa de acuerdo a la profesionalización. lo que debe constar en el acta respectiva.Servidora y servidor amparados por la carrera del servicio público.. actualización. 85. La remoción así efectuada no constituye destitución ni sanción disciplinaria de ninguna naturaleza...Requisitos para el ingreso. previo el cumplimiento de los requisitos previstos para el ingreso al servicio público. estarán regulados por esta Ley. desempeño y méritos académicos.Servidoras y servidores públicos de libre nombramiento y remoción. mejoramiento pedagógico y académico. 84..Las autoridades nominadoras podrán designar. 86. las servidoras y servidores que obtengan nombramiento permanente mediante concurso de méritos y oposición y que se posesionen en su cargo.. Art. Capítulo II DEL INGRESO A LA CARRERA DEL SERVICIO PÚBLICO Art.Carrera Docente. En el caso de las y los servidores que prestan sus servicios en calidad de Técnicos Docentes.Quedan amparados por las disposiciones de este Título.Art.El personal docente comprendido en todos los niveles y modalidades gozará de estabilidad. además de cumplir con los requisitos previstos en esta Ley. y remover libremente a las y los servidores que ocupen los puestos señalados en el literal a) y el literal h) del Artículo 83 de esta Ley. b) Haber sido declarado ganador del concurso de méritos y oposición.. formación continua.. Así como los docentes e investigadores de las universidades que se regirán por la Ley de Educación Superior. 58 .
tendrá derecho a demandar el reconocimiento y reparación de los derechos que consagra esta Ley. Capítulo II DE LA CADUCIDAD Y LA PRESCRIPCIÓN 59 .Además de los derechos que se les otorga en el Artículo 23 de esta Ley. sin perjuicio de requerir a la autoridad competente de la entidad pública que revea el acto administrativo que lesiona sus derechos.De la pérdida de la carrera del servicio público. y. las y los servidores públicos de carrera gozarán de las siguientes garantías adicionales: a) Estabilidad en sus puestos. sea o no de carrera.. se pierde con la cesación de funciones del puesto por una o más de las causales señaladas en la presente Ley. 88.. Sin perjuicio de las acciones constitucionales que tiene derecho.Garantías adicionales. Art. tendrá plena validez y efecto.. sea trasladado a puestos vacantes de naturaleza similar. 89. Art. b) Derecho preferente.. 90.Los certificados de carrera expedidos con anterioridad a la vigencia de esta Ley. Solo serán destituidos por las causas determinadas en esta Ley y luego del correspondiente sumario administrativo.La calidad de servidora o servidor de carrera del servicio público.La servidora o servidor público. La demanda se presentará ante la Sala Distrital de lo Contencioso Administrativo del lugar donde se originó el acto administrativo impugnado o del lugar en donde ha generado efecto dicho acto.Derecho a demandar.. en el término de noventa días contados desde la notificación del acto administrativo. Título VII DEL EJERCICIO DE LAS ACCIONES Y PRESCRIPCIONES Capítulo I DEL EJERCICIO DE LAS ACCIONES Art. Este derecho podrá ejercitarlo la servidora o servidor. a que en caso de supresión de su actual puesto..
funcionarios.. que se contará desde la fecha en que se le hubiere notificado personalmente a la servidora o servidor público con la resolución que considere le perjudica. servidores de los organismos y entidades mencionadas en el artículo anterior. Igualmente prescribirán en el término de noventa días las acciones de la autoridad para imponer las sanciones disciplinarias que contempla esta Ley y las sanciones impuestas en cada caso... declarará la prescripción invocada por cualquiera de las partes como acción o como excepción. con las excepciones previstas en este artículo y en general en esta Ley. 93.Ámbito.Las acciones que concede esta Ley que no tuvieren término especial.Las disposiciones de este Título son de aplicación obligatoria en las instituciones. 95. Art.Los derechos a demandar contemplados en esta Ley a favor de la servidora y servidor público caducarán en el término de noventa días. con el propósito 60 .El órgano de administración de justicia competente.Prescripción de acciones.. salvo que tuvieren otro término especial para el efecto. autoridades. entidades y organismos del sector público determinadas en el Artículo 3 de esta Ley. contados desde la fecha en que pudieron hacerse efectivos.. Título VIII DEL ÁMBITO Y OBJETO DE LAS REMUNERACIONES E INDEMNIZACIONES DEL SECTOR PÚBLICO Art. 92.. prescribirán en noventa días.Art. cuyas remuneraciones serán fijadas por el Consejo de la Judicatura. Exceptúase únicamente a las notarias o notarios. 91..El presente Título tiene por objeto unificar y homologar los ingresos que perciben las y los dignatarios. término que correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infracción o desde que se impuso la sanción.. que considerará los techos y grados remunerativos de las escalas generales vigentes en el sector público Art... Art.Objeto.Declaración de la prescripción.Caducidad de derechos. 94.
de racionalizarlos y transparentar su sistema de pago, así como lograr mejores niveles de eficiencia, eficacia, productividad, competitividad, solidaridad, participación, oportunidad y responsabilidad en la prestación de los servicios públicos. Título IX DE LAS REMUNERACIONES Capítulo I UNIFICACIÓN DE LAS REMUNERACIONES Art. 96.- Remuneración mensual unificada.- En las entidades, instituciones, organismos y personas jurídicas establecidas en el Artículo 3 de esta Ley, se establece la remuneración mensual unificada, la misma que resulta de dividir para doce la suma de todos los ingresos anuales que las dignatarias, dignatarios, autoridad, funcionaria, funcionario, servidora y servidor a que tenga derecho y que se encuentren presupuestados. En esta remuneración mensual unificada no se sumarán aquellos ingresos que correspondan a los siguientes conceptos: a) Décimo tercer sueldo; b) Décimo cuarto sueldo; c) Viáticos, subsistencias, dietas, horas suplementarias y extraordinarias; d) El fondo de reserva; e) Subrogaciones o encargos; f) Honorarios por capacitación; g) Remuneración variable por eficiencia; h) Gastos de residencia; e, i) Bonificación geográfica.
Art. 97.- Décima tercera remuneración.- Las y los servidores de las entidades, instituciones, organismos o personas jurídicas señaladas en el Artículo 3 de esta Ley, tienen derecho a percibir hasta el veinte de diciembre de cada año, una remuneración equivalente a la doceava parte de todas las remuneraciones que hubieren percibido durante el año calendario. Si la o el servidor, por cualquier causa, saliere o fuese separado de su trabajo antes de las fechas mencionadas, recibirá la parte proporcional de la décima tercera remuneración al momento del retiro o separación. Art. 98.- Décima cuarta remuneración.- Las y los servidores de las entidades, instituciones, organismos o personas jurídicas señaladas en el Artículo 3 de esta Ley, sin perjuicio de todas las remuneraciones a las que actualmente tienen derecho, recibirán una bonificación adicional anual equivalente a una remuneración básica unificada vigente a la fecha de pago, que será cancelada hasta el 15 de abril de cada año en las regiones de la costa e insular; y, hasta el 15 de agosto en las regiones de la Sierra y Amazonía, de conformidad con el Artículo 113 del Código de Trabajo. Para el caso de las servidoras y servidores públicos del Régimen Especial de Galápagos se pagará dos remuneraciones básicas unificadas. Si la o el servidor, por cualquier causa, saliere o fuese separado de su trabajo antes de las fechas mencionadas, recibirá la parte proporcional de la décima cuarta remuneración al momento del retiro o separación. Art. 99.- Fondos de Reserva.- Los servidores y servidoras de las entidades, instituciones, organismos o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de esta ley, tienen derecho a recibir anualmente y a partir del segundo año por concepto de fondos de reserva una remuneración mensual unificada del servidor equivalente a la que perciba, conforme a los normas pertinentes que regulan la seguridad social. Art. 100.- Unificación de las remuneraciones de quienes conforman el nivel jerárquico superior.- La remuneración
mensual unificada que conste en la escala que expedirá el Ministerio de Relaciones Laborales, constituye el ingreso que percibirán la Presidenta o Presidente de la República, la Vicepresidenta o Vicepresidente de la República y las demás autoridades y funcionarias o funcionarios que ocupen puestos comprendidos en el nivel jerárquico superior que señale el Ministerio de Relaciones Laborales. Las y los servidores públicos que cumplan con las características y requisitos para ser considerados del nivel jerárquico superior serán incorporados en los grados de valoración que les corresponda, previo estudios y el dictamen favorable del Ministerio de Relaciones Laborales y del Ministerio de Finanzas. Los miembros de directorios, administradores y quienes ejerzan la representación en estas entidades, empresas o sociedades tendrán la calidad de mandatarios y no les vinculará relación de dependencia laboral con las mismas. El Ministerio de Relaciones Laborales, podrá establecer porcentajes derivados de la escala de remuneraciones mensuales unificadas del nivel jerárquico superior, para la determinación de las remuneraciones mensuales unificadas o para el cálculo de ingresos complementarios de servidoras o servidores públicos. Art. 101.- Escala de remuneraciones mensuales unificadas.Las modificaciones de los grados que integran las escalas de remuneraciones mensuales unificadas y los niveles estructurales de puestos, que se encuentran ocupados por servidoras y servidores públicos, serán aprobados mediante resolución expedida por el Ministerio de Relaciones Laborales, previo informe favorable del Ministerio de Finanzas, acorde a lo dispuesto en el literal c) del Artículo 132 de esta Ley. Las modificaciones de los grados que integran las escalas de remuneraciones mensuales unificadas y los niveles estructurales de puestos que no se encuentren ocupados, serán aprobadas mediante resolución expedida por el Ministerio de Relaciones Laborales; siempre y cuando no vulneren derechos adquiridos por parte de las y los servidores públicos.
armonizar y determinar la remuneración de las y los servidores de las entidades y organismos contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. rangos o jerarquías. El Ministerio de Relaciones Laborales fijará las escalas remunerativas de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Dicha escala estará enmarcada dentro de los rangos de la escala de remuneraciones mensuales unificadas del servicio público. 64 .Del sistema de remuneraciones. Art. normas.. En las instituciones en la cuales existan distintos niveles funcionales.Su revisión posterior se efectuará siempre que existan justificativos técnicos y disponibilidad de recursos del Estado.. dichas escalas no excederán los techos y no serán inferiores al piso establecido para la escala de remuneraciones mensuales unificadas de las y los servidores públicos. observando el principio de que a trabajo de igual valor corresponde igual remuneración. grupos ocupacionales.. Art.. 104. se establecerán previo estudio técnico por parte del Ministerio de Relaciones Laborales y el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas. Capítulo II RÉGIMEN DE REMUNERACIONES Y DE LOS INGRESOS COMPLEMENTARIOS Art. responsabilidades y valorará la profesionalización. expedirá la escala de remuneraciones mensuales unificadas que correspondan.Determinación de la remuneración. eficiencia.Es el conjunto de políticas. acorde a lo establecido en el literal c) del Artículo 132 de esta Ley. métodos y procedimientos orientados a racionalizar. 102.Principios de las remuneraciones del sector público. el Ministerio de Relaciones Laborales. respetando sus particularidades institucionales..Los puestos serán remunerados sobre la base de un sistema que garantice el principio de que la remuneración de las servidoras o servidores sea proporcional a sus funciones.. 103. previo el estudio técnico respectivo. considerando las particularidades institucionales. capacitación y experiencia.Los rangos de valoración entre los distintos niveles funcionales y grupos ocupacionales que integran las escalas de remuneraciones mensuales unificadas.
.. 105. aplicando el gasto a la partida correspondiente. 107. En caso de que dos personas ejercieren el mismo puesto el mismo día. no podrá ser aplicable si no existe la partida presupuestaria con la disponibilidad efectiva de fondos. Se hará en forma de honorarios en relación con el tiempo de labor. Art.. Sin perjuicio de lo señalado en el inciso anterior. los derechos de las y los servidores se reconocerán desde el primer día del ejercicio de sus funciones.Primer día de remuneración. Art.La norma. salvo el caso en que éste se haya llevado a cabo el primer día hábil del mes. el pago de los servicios prestados será proporcional al tiempo efectivamente trabajado y cancelado con cargo a la partida correspondiente.Art. al segundo se le pagará con cargo a la partida honorarios durante el primer mes. acción de personal. La remuneración de los miembros del servicio exterior se pagará desde el día en que salgan al lugar de su destino..Preeminencia del presupuesto. Art. acto decisorio.Pago de honorarios... 108. La remuneración de las servidoras y servidores públicos comprendidos dentro de la escala del nivel jerárquico superior se pagará desde el día en que inicie el ejercicio efectivo de sus funciones..La remuneración se pagará desde el primer día del mes siguiente al de la fecha de registro del nombramiento o contrato. o el contrato que fije la remuneración de una servidora o servidor. 106.Pago por remuneraciones. Si residieren en el lugar del ejercicio de sus funciones.El pago de remuneraciones se hará por mensualidades o quincenas vencidas. y. éste fuere el primer día del mes. dentro de un mes quedare vacante un puesto comprendido en el inciso primero del artículo anterior y la persona designada para tal cargo entrare al servicio después del primer día hábil de dicho mes..Cuando. percibirán su remuneración desde el día en que comiencen a ejercerlas. 65 .
y que. ventas o niveles de control. tal creación y aumento se someterán a las normas presupuestarias vigentes sobre la materia. Art.. y hasta el día de efectiva prestación de actividades.Si no hubiere fondos disponibles en la partida específica para el pago de servicios prestados durante una fracción de mes.. en forma de honorarios.De la remuneración variable por eficiencia. 110. Art.En caso de creación de un nuevo cargo o de aumento de la remuneración de uno ya existente. la cual constituye un ingreso complementario y no forma parte de la remuneración mensual unificada. en forma previa obtengan la correspondiente certificación de calidad de servicio. y. organismos y personas jurídicas que se rigen por esta Ley. 112.Creación de cargo o aumento de remuneración..Son mecanismos retributivos variables y complementarios a la remuneración mensual unificada.La remuneración de la servidora o servidor que estuviere en el ejercicio de un puesto será pagada desde el primer día del mes. dentro del grupo de gastos de personal de la respectiva entidad. para el cumplimiento de objetivos y metas cuantificables en la consecución de productos. tal pago se efectuará por dicha fracción aplicando a la partida presupuestaria establecida para el efecto. 113..Aplicación a la partida de gastos de personal..Pago hasta el último día del mes. cualquiera que fuese la causa de ésta. Art. derivados de la productividad y del rendimiento en el desempeño del puesto. calidad del servicio. 109.Art. se implementará única y exclusivamente en las entidades.. 111. En el caso de los contratos se sujetarán a lo que estipulen los mismos..Las autoridades y las servidoras y servidores públicos percibirán una bonificación económica mensual adicional a su remuneración mensual 66 .. En consecuencia. Para su reconocimiento se aplicará el sistema de indicadores aprobados por el Ministerio de Relaciones Laborales. o hasta el último día del mes en que se produzca la separación de la Institución. las remuneraciones no serán fraccionables dentro de un mismo mes entre dos personas sino que el servidor cesante percibirá la remuneración íntegra correspondiente al mes en que se produzca la separación. instituciones. Art.De la bonificación geográfica.
Art. quedando bajo la responsabilidad de la Unidad de Administración del Talento Humano el control de su cumplimiento. 67 . en aplicación de la norma técnica que expida para el efecto el Ministerio de Relaciones Laborales. Por necesidad de la administración pública debidamente justificada. No se obligará a la servidora o servidor público a trabajar horas extraordinarias o suplementarias sin el pago correspondiente. siempre que se cuente con la autorización de la máxima autoridad de la institución o su delegado. frecuencia de transporte. hasta por un total máximo de sesenta horas al mes.Cuando las necesidades institucionales lo requieran. Se considerarán horas suplementarias a aquellas en que el servidor labore justificadamente fuera de su jornada legal de trabajo. la autoridad nominadora podrá disponer y autorizar a la servidora o servidor de las entidades y organismos contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. La servidora o servidor la recibirá.unificada. Esta bonificación constituye un ingreso complementario y no forma parte de la remuneración mensual unificada. distancia y costo del pasaje. la jornada de trabajo podrá exceder el límite de la jornada ordinaria prevista en el artículo 25 de esta ley. hasta por cuatro horas posteriores a la misma. y existan las disponibilidades presupuestarias correspondientes. mientras se mantenga laborando en lugares geográficos específicos determinados por el Ministerio de Relaciones Laborales.. a laborar hasta un máximo de sesenta horas extraordinarias y sesenta suplementarias al mes. por circunstancias geográficas de difícil acceso a sus lugares de trabajo. se tomará en cuenta los siguientes parámetros: tipo de transporte. previo dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas.Pago por horas extraordinarias o suplementarias. Para determinar los lugares de difícil acceso. 114.
. Para el cálculo de dichas horas se tomará como base la remuneración que perciba la servidora o servidor público que corresponda a la hora de trabajo diurno. encargo u otros beneficios económicos por los conceptos previstos en esta ley para las servidoras y servidores públicos. 68 . será pagado con el 100% de recargo y el trabajo en estos días forman parte de la jornada ordinaria de trabajo de cinco días semanales será pagado con un recargo del 25%. Art. a partir de las 24h00 hasta las 06h00 durante los días hábiles. subrogación. 115. por sus peculiaridades y particularidades en el ejercicio de la profesión militar. y. Exceptúase de los pagos de dichas horas suplementarias o extraordinarias o trabajo desarrollado en días sábados. El trabajo que se desarrollare en sábados. en base a la resolución que emita el Ministerio de Relaciones Laborales para tal efecto. sin perjuicio de las sanciones administrativas. con un recargo equivalente al 25 y 60 por ciento de la remuneración mensual unificada de la servidora o servidor. durante los días feriados y de descanso obligatorio. Las horas suplementarias y extraordinarias no podrán exceder.Del pago a las Fuerzas Armadas. Policía Nacional y cuerpos de bomberos.Se considerarán horas extraordinarias a aquellas en que el servidor labore justificadamente fuera de su jornada legal de trabajo. policial y de bomberos no perciban horas extraordinarias o suplementarias. percibirán por compensación los valores a que hubiere lugar. respectivamente. a las servidoras y servidores públicos que ocupen puestos comprendidos dentro de la escala remunerativa del nivel jerárquico superior. domingos o días de descanso obligatorio. En caso que una servidora o servidor sea obligado a laborar sobre los límites establecidos en este artículo se le reconocerá el pago de las horas adicionales laboradas.. civiles o penales a que hubiere lugar respecto de la autoridad que dispuso la medida.Las servidoras y servidores públicos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional en servicio activo y de los cuerpos de bomberos que. cada una. domingos o días de descanso obligatorio. hasta por un total máximo de sesenta horas al mes. de 60 horas en el mes y serán pagadas.
si tales programas son desarrollados o auspiciados por una entidad u organismo de los contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. profesores.. en su caso.. los honorarios y otros emolumentos que perciban los servidores que por sus conocimientos o experiencias. ningún servidor o servidora de las entidades y organismos contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. 116. o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.Art. una autoridad.Prohibición de pluriempleo y de percibir dos o más remuneraciones. beneficios o ventajas para sí o para su cónyuge o conviviente en unión de hecho.. músicos profesionales.Prohibición. sean requeridos a colaborar en programas de formación o capacitación en calidad de organizadores. especie u otros valores. a cualquier pretexto. Exceptúense de la regla del primer inciso. servidora o servidor percibirá dos o más remuneraciones provenientes de funciones. a ningún título. 117. especie u otros valores por el cumplimiento de sus deberes oficiales. comisión u honorarios. impulsará inmediatamente el procedimiento que conduzca a la destitución del puesto de ese servidor y dará cuenta del hecho. por el cumplimiento de sus deberes oficiales. Art. El funcionario competente.. siempre que existan 69 . pago alguno en dinero. puestos o empleos desempeñados en las entidades y organismos contemplados en el artículo 3 de esta ley. En caso de que el servidor reciba de los particulares algún pago en dinero. podrá pedir al Estado o a los particulares. docentes universitarios. ni aún el de contrato de servicios ocasionales. a la autoridad que expidió el nombramiento o suscribió el contrato. ventajas o dádivas.A más de su remuneración presupuestariamente establecida. instructores o facilitadores. será destituido con apego a la ley. previo el sumario administrativo correspondiente. o acepte de ellos obsequios. sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que correspondan. lo cual incluye a los servidores públicos que por designación o delegación formen parte de cuerpos colegiados por lo que no se procederá al pago de dietas por su participación en los mismos ni al otorgamiento de ningún otro beneficio adicional.Sin perjuicio de lo prescrito por la Constitución de la República. ni aceptar de éstos.
118.Indemnización por accidente de trabajo o enfermedad.disponibilidades presupuestarias y las labores se realicen fuera de la jornada ordinaria de trabajo. servidores y trabajadores sujetos a esta Ley. y. De suscitarse el fallecimiento o incapacidad total permanente. se considerará lo establecido en el artículo 438 del Código del Trabajo y la legislación de seguridad social.. se sujetarán al principio de que ningún servidora o servidor sufrirá la pérdida de remuneración como resultado de la clasificación de su puesto. la servidora o servidor o sus herederos en su caso.. Art.Los valores de remuneraciones y pensiones de las servidoras..Régimen de remuneraciones y control. se regirán en lo concerniente al pago de remuneraciones por las disposiciones de esta Ley..En caso de accidente de trabajo por enfermedad profesional. sin perjuicio de lo dispuesto en leyes sobre la materia.El Ministro de Finanzas y todos los funcionarios autorizados para el egreso de fondos públicos. excepto para el pago de alimentos debidos por ley. 120. serán indemnizados de acuerdo con los límites y cálculos establecidos para el caso de la supresión de puestos. Para lo establecido en el presente artículo se aplicará la presunción del lugar de trabajo. desde el momento en que la servidora o el servidor público salen de su domicilio con dirección a su lugar de trabajo y viceversa.. Las reformas a las remuneraciones.Intransferibilidad e inembargabilidad de remuneraciones y pensiones. Art. corresponderá a la Contraloría General del Estado y a las auditorías internas de cada entidad. Se prohíbe toda clase de descuentos de las remuneraciones de la servidora o servidor público. requeridas por la aplicación de esta Ley y su reglamento. 70 . Art. ocasionada como consecuencia del desempeño de su función. vigilar el cumplimiento de las respectivas normas legales. 119.. que no sean expresamente autorizados por éste o por la ley. que causare disminución en sus capacidades para el desempeño de su trabajo. son intransferibles e inembargables.
Aquellos miembros. movilizaciones y subsistencias. más los intereses legales..De las dietas. comités o cuerpos colegiados en general. aumento de remuneración o licencia o en general cualquier acto administrativo que hubiere sido efectuado en contravención de la presente Ley o su reglamento. de las instituciones del Estado.La autoridad o funcionario que disponga el pago de remuneración a personas cuyo nombramiento.Viáticos. Art.. 125. salvo los casos que fundamentadamente apruebe el Ministerio de Relaciones Laborales. 71 .Art.La reglamentación para el reconocimiento y pago de viáticos. tendrán derecho a un viático que no podrá superar los tres salarios básicos unificados por mes para los trabajadores en general del sector privado. para cubrir los gastos de vivienda. Art. que no percibieren ingresos del Estado y que fueran designados como representantes o vocales a directorios. 121.El Presupuesto General del Estado y los presupuestos de las entidades y organismos contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. que efectuaren pagos en contravención a lo dispuesto en la presente Ley y su reglamento.. 124. 123. contrato. movilizaciones y subsistencias será expedida mediante Acuerdo del Ministerio de Relaciones Laborales de conformidad con la Ley. teniendo en cuenta las disposiciones establecidas sobre la materia.Viático por gastos de residencia. será personal y pecuniariamente responsable de los valores indebidamente pagados. se elaborarán y ejecutarán.. fuera de la ciudad en la cual presten sus servicios y por tal motivo deban trasladar su residencia a otra ciudad de otra provincia.Responsabilidad por pago indebido. 122.... Art. de conformidad con la norma técnica que para el efecto expida este Ministerio. tesoreros o administradores de caja de las instituciones del Estado. quedando obligados al reintegro inmediato del dinero que tales pagos representen.. juntas. En igual responsabilidad incurrirán los pagadores. tendrán derecho a percibir dietas de conformidad a las regulaciones que para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales.Las servidoras y servidores que tuvieren su domicilio habitual. Art..De los presupuestos.. traslado.
de las entidades y organismos comprendidos en el artículo 3 de esta ley.De la Subrogación. 128. la servidora o el servidor deba subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior..Las y los servidoras o servidores. 129.. Se exceptúan de esta disposición los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. durante el tiempo que dure el reemplazo. El pago por encargo se efectuará a partir de la fecha en que se ejecute el acto administrativo.Art. recibirá la diferencia de la remuneración mensual unificada que corresponda al subrogado.El encargo de un puesto vacante procede por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente.Cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente.. podrán acogerse a la jubilación definitiva cuando hayan cumplido los requisitos de jubilación que establezcan las Leyes de Seguridad Social.. Los jubilados y quienes reciban pensiones de retiro solamente podrán reingresar al sector público en caso de ocupar puestos de libre nombramiento y remoción y aquellos comprendidos dentro 72 . cuyo titular se encuentre legalmente ausente. Art.Las servidoras y servidores de las instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta Ley.. Art. que se acojan a los beneficios de la jubilación.. a partir de la fecha de la subrogación.Beneficio por jubilación. para cuyo efecto. sin perjuicio del derecho del titular.. Se podrá pagar este beneficio con bonos del Estado. se efectuarán las reformas presupuestarias correspondientes en función de la disponibilidad fiscal existente. 127. Art. hasta la designación del titular del puesto.Encargo en puesto vacante.. tendrán derecho a recibir por una sola vez cinco salarios básicos unificados del trabajador privado por cada año de servicio contados a partir del quinto año y hasta un monto máximo de ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador privado en total.De la jubilación. en la escala del nivel jerárquico superior. La servidora o servidor de la institución asume el ejercicio de un puesto directivo ubicado o no. 126.
73 . tengan derecho a percibir las remuneraciones variables establecidas en la presente Ley. b) Evaluación Institucional.. Las normas técnicas para obtener la certificación de calidad de servicio. 130. el mismo que no podrá exceder el tiempo de vigencia del Plan Nacional de Desarrollo.. La certificación de calidad de servicios en los Gobiernos Autónomos Descentralizados. La certificación podrá renovarse de conformidad con las disposiciones que para el efecto establezcan tales normas. así como puestos de docencia universitaria e investigación científica. normas que se fundamentarán en los siguientes parámetros: a) Cumplimiento de los objetivos y metas institucionales alineadas con el Plan Nacional de Desarrollo.De las normas técnicas para la certificación de calidad de servicio. no tendrá derecho a recibirlo nuevamente. el jubilado que ya recibió este beneficio.El Ministerio de Relaciones Laborales emitirá las normas técnicas para la certificación de calidad de servicio. organismo o entidad certificada. En caso de reingreso al sector público. sus entidades y regímenes especiales.de la escala del nivel jerárquico superior. se regulará a través de su propia normativa. La certificación de la calidad de servicio permitirá que los servidores que laboran en una institución. que contemple la evaluación de sus usuarios y/o clientes externos. Art. para los organismos. establecerán el período de validez de la certificación. c) Cumplimiento de las normas técnicas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. y. instituciones y entidades que se encuentran dentro del ámbito de la presente Ley.
b) Remitir al Ministerio de Relaciones Laborales. 131. CONTROL Y REGULACIÓN DE LAS REMUNERACIONES Art.. que en materia de gastos de personal se encuentran establecidas en la ley. Capítulo I DEL MINISTERIO DE FINANZAS Art. y.Además de las atribuciones legales.Son organismos de gestión. hasta treinta días posteriores a la expedición de las directrices presupuestarias para la proforma presupuestaria del año correspondiente los lineamientos y aplicaciones de la política salarial a aplicarse para el siguiente año y la proyección de recursos económicos previstos. funcionarios y servidores de las entidades y organismos previstos en el Artículo 3 de esta Ley.. regulación y control de las remuneraciones de los dignatarios. c) La Contraloría General del Estado. 132. el Ministerio de Finanzas ejercerá las siguientes competencias: a) Determinar los lineamientos y directrices generales de aplicación presupuestaria relacionadas con los gastos de personal de todas las entidades y organismos previstos en el Artículo 3 de esta Ley. los siguientes: a) El Ministerio de Relaciones Laborales. control y regulación de las remuneraciones. autoridades. a fin de que las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales. se sujeten a las disponibilidades reales de la caja fiscal o de los recursos del Estado.De los organismos de gestión.Título X ORGANISMOS DE GESTIÓN. 74 .. dentro del ámbito de sus competencias.. d) El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. b) El Ministerio de Finanzas.Competencias del Ministerio de Finanzas en el ámbito de esta Ley.
conjuntamente con el Ministerio de Relaciones Laborales.. 134. un sistema actualizado de información laboral sobre el número de servidores públicos de todo el país y de las servidoras y servidores y trabajadores de las entidades de derecho privado en las cuales el Estado tenga participación mayoritaria. en los casos establecidos en la presente ley.De los beneficiarios y las pensiones. Título XII DE LAS PENSIONES VITALICIAS DE PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES CONSTITUCIONALES DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Art. de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República.Se fija una pensión vitalicia mensual equivalente al setenta y cinco por ciento de la remuneración vigente. posterior al estudio y análisis del Ministerio de Relaciones Laborales relacionados con gastos de personal de las instituciones del Estado. civiles y penales a las que hubiere lugar. Las entidades ejecutarán el derecho de repetición contra la o el servidor responsable. Título XI INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES Art. a favor de las y los señores 75 . 135.Las autoridades nominadoras de las entidades de la Función Ejecutiva que comprometan recursos de carácter económico relacionados con gastos de personal. acuerdo o resolución que viole esta norma.. d) Elaborar y mantener.Incumplimiento de las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales. sin perjuicio de las responsabilidades administrativas. al margen de las políticas y resoluciones emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. Será nulo cualquier decreto..c) Emitir el dictamen presupuestario correspondiente.. serán destituidas y responsables personal y pecuniariamente.
Art. se les pagará por concepto de supresión de partidas. 136. que sean elegidos constitucionalmente por votación popular y se hayan posesionado en el cargo. en caso de fallecimiento.. los hijos menores de edad o mayores de edad con discapacidades severas.Beneficios a herederos.. por supresión de partidas del personal de las instituciones. en virtud de su régimen especial.El monto de la indemnización. entidades y organismos determinados en el artículo 3 de esta ley. estableciéndose así el valor 76 . tendrá derecho a la pensión establecida en este título.. en cumplimiento de la Constitución. DISPOSICIONES GENERALES Primera. será igual al indicado en el artículo 129 de esta ley.El mismo derecho se reconocerá a favor del cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocido de los beneficiarios señalados en el artículo anterior. A las y los servidores que laboren en la Provincia de Galápagos. por una sola vez. deba asumir las funciones del Presidente de la República y que concluya el período para el cual fueron electos. b) una vez obtenida esta diferencia en forma porcentual.. se multiplicará dicho porcentaje por el valor de 5 salarios básicos unificados del trabajador privado en general. correspondiente a la del Presidente de la República.ex Presidentes y Vicepresidentes Constitucionales de la República. conforme al siguiente mecanismo: 1. A falta del cónyuge o conviviente. se exceptúan los mandatarios a quienes se les revoque el mandato. se harán acreedores a tal beneficio.A fin de obtener el monto correspondiente al piso se observará lo siguiente: a) se obtendrá la diferencia del costo de la canasta básica familiar de la Provincia de Galápagos con respecto a la canasta básica familiar del Ecuador continental. calificadas por la entidad correspondiente. El Vicepresidente de la República que. c) el valor resultante de esta segunda operación se sumará al valor de cinco salarios básicos unificados del trabajador en general.
Los dignatarios. 2. 10 de agosto. por mandato de lo dispuesto en la Constitución de la República. 1 de mayo. Se exceptúan las servidoras y servidores de carrera y de contrato ocasional de la Función Electoral.a pagarse por cada año. en el año que se realicen elecciones populares. Cuarta. Serán días de descanso obligatorio las fechas de recordación cívica de independencia o creación para cada una de las provincias y de la creación de cada uno de los cantones.. la responsabilidad por pago indebido. 77 . Segunda.El Nepotismo. la inhabilidad especial por mora. el pluriempleo. se les reconocerá la jubilación patronal a que tienen derecho conforme establece el régimen patronal privado si.El valor final. se multiplicará por el valor de ciento cincuenta salarios básicos del trabajador privado en general. d) el valor obtenido se multiplicará por el número de años de servicio en el sector público. que sí los recibirán mientras dure el proceso electoral. 9 de octubre. Los servidores públicos que. Tercera.. a la vigencia de la actual Constitución. las prohibiciones para desempeñar cargos públicos. tenían más de trece años de servicios en el sector público. las inhabilidades. viernes santo. constituirán normas de aplicación general para todas las entidades y organismos dispuestos en el Artículo 3 de esta Ley. pasen de estar sujetos al Código del Trabajo a esta ley. 2 y 3 de noviembre y 25 de diciembre.. 24 de mayo.. en forma porcentual. no percibirán el pago de horas suplementarias y extraordinarias. no podrá superar en ningún caso el monto resultante de aplicar el siguiente mecanismo: a) La diferencia obtenida en la letra a) del inciso anterior. autoridades y funcionarios que conforman el nivel jerárquico superior. b) el valor resultante de esta operación se sumará al valor de ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador privado en general. y.Para las y los servidores públicos son días de descanso obligatorio exclusivamente los siguientes: 1 de enero.
Ninguna servidora o servidor de las instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta Ley. 1 de mayo. 2 y 3 de noviembre y 25 de diciembre. compensaciones salariales. el descanso se trasladará al día viernes de la misma semana. beneficios adicionales o bonificaciones especiales. Se exceptúan de esta disposición los días 1 de enero. las demás fechas de recordación cívica no eximen de trabajo obligatorio. modo o circunstancia. salvo que los representantes del ejecutivo de las respectivas provincias o el Ministro del Interior dispongan el traslado de otra forma. en las empresas públicas y en las sociedades mercantiles en las que el Estado o sus Instituciones tengan mayoría accionaria. organismos y dependencias del Estado. organismos y entidades previstas en el Artículo 3. Sexta. la creación o establecimiento de asignaciones complementarias.A partir de la promulgación de la presente Ley. miércoles o jueves. prohíbase en las instituciones. Séptima. así como ninguna persona 78 . Cuando los días feriados de descanso obligatorio establecidos en esta Ley. sus entidades y regímenes especiales.En las provincias de la Región Amazónica se considerará día feriado de descanso obligatorio el 12 de febrero. normas e instrumentos técnicos por parte de las instituciones. será comunicado inmediatamente por el Ministerio de Relaciones Laborales. sea ésta en dinero o en especie..El incumplimiento de las políticas. Igual criterio se aplicará para los días feriados de carácter local. Excepto los días feriados que se puntualizan en este artículo. En el caso de los Gobiernos Autónomos y Descentralizados. en general cualquier tipo de erogación adicional a lo previsto en este cuerpo legal. Quinta. correspondan a los días martes. Exceptúese lo dispuesto en el artículo 5 del Mandato Constituyente No 2. por cualquier mecanismo. el control se efectuará por parte de la Contraloría General del Estado... a la respectiva autoridad nominadora y a la Contraloría General del Estado. a efectos de que se determinen las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar.
percibirán la remuneración mensual unificada establecida en los grados de valoración de las escalas de 79 . y. que no sean exclusivamente honorarios o remuneración de ser el caso. compensaciones.. De igual manera. no podrán bajo ningún concepto beneficiarse de las cláusulas de la contratación colectiva. de conformidad con la norma que para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales. consulares o de agregaduría en el exterior. de manera permanente. bonificaciones o retribuciones bajo ninguna otra denominación. o superior o igual al de la Presidenta o Presidente de la República.Los gerentes y administradores y quienes ejerzan la representación legal en las entidades y empresas públicas o sociedades mercantiles en las que el Estado o sus instituciones tengan mayoría accionaria. para realizar actividades de formación profesional o investigación científica o tecnológica. se exceptúa a las y los docentes investigadores internacionales invitados por Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas. cumpliendo funciones diplomáticas. comprendidas en el Artículo 3 de esta Ley.que preste sus servicios en estas instituciones bajo cualquier modalidad. tendrán siempre la calidad de mandatarios con poder para representar a la organización.. serán personal y pecuniariamente responsables por los actos y contratos que suscriban o autoricen. podrá percibir una remuneración mensual unificada inferior a la mínima establecida en las escalas dictadas por el Ministerio de Relaciones Laborales. en representación del Ecuador.Se establece que las remuneraciones mensuales unificadas de las servidoras y servidores de las instituciones señaladas en el artículo 3 de esta Ley. ni percibir otros emolumentos. 2. Octava. Novena. de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional o de otras instituciones del Estado que se encuentran. mientras trabajen en las instituciones públicas de la provincia de régimen especial de Galápagos. y las fijadas por el Presidente de la República de conformidad con lo determinado en el Mandato Constituyente No. Se exceptúan del máximo determinado en esta disposición a las servidoras o servidores del Servicio Exterior.
una compensación económica. se depositarán en la cuenta única de la institución. de acuerdo a las regulaciones y los montos que para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales. Las responsabilidades y sanciones administrativas se aplicarán respetando los derechos a la defensa y al debido proceso. Décima tercera. Las servidoras y servidores que se retiren en cumplimiento de lo previsto en la disposición general primera.remuneraciones vigentes para el Ecuador Continental. cuando no dieren cumplimiento a la normativa que éste emita y a las disposiciones de la presente Ley. podrá intervenir en las Unidades de Administración del Talento Humano de las entidades de la Función Ejecutiva.Los fondos provenientes de las multas y sanciones pecuniarias. percibirán a más de la liquidación de haberes..El Ministerio de Relaciones Laborales.Las instituciones del sector público están obligadas a implementar dentro de sus instalaciones. a partir del quinto año de servicio prestado en la misma institución.Las servidoras y servidores que cesen en funciones por renuncia voluntaria legalmente presentada y aceptada. Las servidoras o servidores en contra de los cuales se encuentre sustanciándose un sumario administrativo y que presentaren su renuncia.. Décima primera. entre las previstas en esta disposición y la establecida en el artículo 129 de esta ley y que se podrá pagar con bonos del Estado. fondos que serán destinados exclusivamente a la formación y capacitación de las y los servidores de la Institución. multiplicado por dos. impuestas a las servidoras o servidores públicos por infracciones disciplinarias. emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales.. organismo o entidad a la que pertenece la o el servidor. la 80 . previo al cumplimiento de lo dispuesto en el literal c) del artículo 132 de esta Ley.. Décima segunda. mediante informes motivados de gestión de control y podrá establecer responsabilidades y sanciones administrativas a que hubiere lugar. no podrán acogerse a esta compensación. percibirán una sola compensación que será la correspondiente a la de mayor valor. Décima. salvo que fuere exento de responsabilidad al concluir el trámite del mismo.
Décima séptima. así como a priorizar su atención. así como la autoridad competente de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. no adopte las acciones correctivas pertinentes. Décima quinta. los que serán regulados por la norma que el Ministerio de Relaciones Laborales emita para el efecto. alimentación. los ubique remunerativamente en un grado que no corresponda. podrá percibir utilidades en la entidad donde labora.. omitiendo las normas técnicas que para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales. sus entidades y regímenes especiales que en conocimiento de uno de estos hechos. 81 . incurrirán en responsabilidades administrativas. Décima cuarta.Prohíbese expresamente el restablecimiento.. o cualquiera otra que afecte los derechos de las servidoras y servidores. civiles y penales. El incumplimiento de esta disposición constituirá una causal de destitución. Décima sexta.Ninguna servidora o servidor de las instituciones contempladas en el Artículo 3 de esta Ley.La servidora o servidor. 8.En aplicación de lo establecido en el Mandato Constituyente No.infraestructura física necesaria que permita el fácil acceso y movilidad de las personas con discapacidades.. como la intermediación laboral y la tercerización en las actividades propias y habituales de las instituciones.. guardería y uniformes. organismos y empresas del Estado. sin que se haya efectuado el respectivo concurso de méritos y oposición o que habiendo sido advertido por autoridad competente. se prohíbe toda forma de precarización. sin perjuicio de otras acciones que el organismo contralor determine. o bajo cualquier denominación. mantenimiento o creación de rubros o conceptos que impliquen beneficios de carácter económico o material no contemplados en esta ley. que permita el ingreso o ascenso de personas en el servicio público. a excepción de los gastos por transporte. en lo relacionado a gastos de personal de cualquier naturaleza.
Para la aplicación de la presente Ley y su Reglamento téngase como tal los siguientes conceptos: Dignataria/o. durante la resolución del mismo.Cualquier servidor o servidora. de libre nombramiento y remoción por parte de la autoridad nominadora o de período fijo.Todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen.. Décima octava. Docente.. las del Sistema Nacional de Educación Pública. Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas... Décima novena. Servidora/o. Funcionaria/o..Es la servidora o servidor que efectúa una carrera militar o policial dentro de las Fuerzas Armadas. y. presten servicios o ejerzan un puesto o cargo. Policía Nacional o Comisión de Tránsito del Guayas. que se encuentre dentro de un proceso de esclarecimiento sobre los delitos de acoso o agresión. bajo el régimen del Código de Trabajo.. Obrera/o.. función o dignidad dentro del sector público sea o no de libre nombramiento y remoción.La responsabilidad civil por el daño patrimonial que se cause a la institución implica también la devolución de lo indebidamente pagado en forma solidaria entre la autoridad nominadora y el beneficiario.Es la persona elegida por votación popular.Todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen. excluido de la carrera del servicio público. por un período fijo para ejercer las funciones y atribuciones establecidas en la Constitución y en la Ley.. Miembro en servicio activo. 82 . y su puesto se encuentra dentro de los grupos ocupacionales de la escala de remuneraciones mensuales unificadas del nivel jerárquico superior.Toda servidora o servidor legalmente nombrado o contratado para prestar servicios exclusivamente de docencia en centros educativos. deberá recibir acompañamiento psicológico proporcionados por la entidad correspondiente.Es la servidora o servidor que ejerce un puesto.
Sin embargo. y en caso de duda se aplicará lo más favorable al servidor público. causen daños y perjuicios al interés público o a terceros.Ante el inicio de una indagación previa o de una acción judicial o constitucional que tenga como causa el ejercicio de sus funciones.. Toda estipulación que contradiga ésta disposición será considerada inexistente.. a través de los abogados de la institución. siempre y cuando la acción no haya sido iniciada por la propia institución o por delito flagrante. Las autoridades y funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales que en el ejercicio indebido de sus facultades. se sujetarán a la estricta aplicación de la Constitución. por las características de su puesto.Las personas que por norma legal vigente a la fecha de su establecimiento han sido beneficiarios de pensiones vitalicias. Vigésima primera.. serán 83 . las seguirán percibiendo en el valor nominal del último mes anterior a la vigencia de esta Ley.. la naturaleza del trabajo y la seguridad de su integridad personal. los tratados y convenios internacionales ratificados por el Ecuador y las Leyes que establecen derechos para las y los servidores públicos. De ser el caso podrán contratarse abogados externos para tal fin.Las normas y políticas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. podrán ser cambiados administrativamente a diferentes unidades de la entidad en el territorio nacional y por períodos de acuerdo a las necesidades institucionales.Las servidoras y servidores que exclusivamente integran el Servicio de Vigilancia Aduanera de la Corporación Aduanera Ecuatoriana y de los organismos de control. dicho patrocinio deberá cesar cuando se dicte prisión preventiva o auto de llamamiento a juicio en contra del servidor público. Vigésima tercera. la máxima autoridad de la entidad correspondiente podrá disponer que ésta asuma el patrocinio del servidor público procesado o enjuiciado. Vigésima segunda.Vigésima.
administrativa, civil y penalmente responsables. Las acciones para demandar la reparación de los daños causados, se sustanciarán ante una de las Salas de lo Distrital de lo Contencioso Administrativo; y, de ordenarse en sentencia el resarcimiento demandado, el fallo ordenará que se haga efectivo el derecho de repetición en contra de el o los servidores responsables. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- A partir de la expedición de la resolución del Ministerio de Relaciones Laborales, que se publicará en el Registro Oficial, que contenga la escala nacional de remuneraciones mensuales unificadas, quedarán sin efecto todas las escalas de remuneraciones, salarios o ingresos en general que hasta esa fecha hayan regido para la determinación de las remuneraciones de los servidores de las entidades, instituciones y organismos contempladas en el Artículo 3 de esta Ley. Segunda.- Si una vez producida la unificación de los ingresos de los dignatarios, autoridades, funcionarios, servidores y trabajadores de las entidades y organismos previstos en el artículo 83 de esta ley, sus remuneraciones unificadas fueren inferiores a las determinadas en el grado o categoría que le corresponda en las escalas nacionales de remuneraciones mensuales unificadas, la homologación se efectuará a partir de la promulgación de esta Ley, de acuerdo al plan técnico y económico de mediano plazo no mayor de dos años preparado por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Relaciones Laborales, el cual deberá encontrarse debidamente financiado en el Presupuesto General del Estado. En los casos que fuere necesario y durante el proceso de determinación de las escalas remunerativas, se unificarán los ingresos económicos que perciben las servidoras y servidores públicos conforme a esta ley. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus entidades y regímenes especiales, en el mismo plazo.
Tercera.- En caso de que la remuneración mensual unificada de las o los servidores públicos, sea superior al valor señalado en el correspondiente grado de las escalas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales, mantendrán ese valor mientras sean titulares de los puestos, siempre que su remuneración haya sido fijada legalmente. Una vez que el puesto quede vacante por el cumplimiento del período fijo o por cualquier otra causal y sea ocupado por la misma o diferente persona, la remuneración mensual unificada del mismo se ajustará al valor previsto en las mencionadas escalas. Las servidoras y servidores públicos que estén comprendidos dentro de la carrera del servicio público y que sean promovidos a un puesto de mayor remuneración, se acogerán inmediatamente a la nueva remuneración; en el caso de que esta siga siendo inferior a la que venía percibiendo, continuará la remuneración superior hasta que esta se adapte a la remuneración establecida en el grado de la escala respectiva, ya sea por ascenso o por el proceso de homologación si es el caso. En los casos previstos en los incisos precedentes, no se procederá al aumento del valor de la remuneración del puesto hasta que el mismo se equipare con las tablas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. Si la remuneración mensual unificada de servidoras o servidores públicos de libre nombramiento y remoción fuere superior a las escalas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales, ésta se ajustará inmediatamente a dichos grados. Si la remuneración mensual unificada de servidoras y servidores públicos contratados bajo la modalidad de contratos de servicios ocasionales, fuere mayor a la establecida en los grados de valoración de las escalas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales, la suscripción o renovación de los mismos, en caso de darse, deberá ajustarse inmediatamente a los valores establecidos por dicho Ministerio, sin perjuicio de las acciones que pudieran efectuarse de ser el caso, ante el incumplimiento de las normas legales vigentes a las fechas de suscripción de los respectivos contratos.
Cuarta.- En el plazo de un año el Ministerio de Relaciones Laborales, expedirá los acuerdos ministeriales que regulen lo dispuesto en esta Ley para los ingresos complementarios, éstos serán reconocidos en la forma prevista en las reglamentaciones vigentes en cada una de las instituciones del Estado. Quinta.- Los procesos judiciales pendientes y los trámites administrativos iniciados con anterioridad a la expedición de la presente Ley, continuarán sustanciándose hasta su conclusión, con las normas de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público, cuya codificación se publicó en el Registro Oficial No. 16, de 12 de Mayo del 2005 y sus correspondientes reformas. Sexta.- En caso de que el Ministerio de Relaciones Laborales, a través de la evaluación y control a las Unidades de Administración del Talento Humano, determine que la clasificación de puestos no se sujetó a esta Ley, su Reglamento y a la norma técnica del subsistema de clasificación de puestos, reubicará a la servidora o servidor del sector público en el grado de la escala que técnicamente le corresponda. Los valores de la nueva ubicación no serán reconocidos retroactivamente. La reubicación no implicará reducción de remuneraciones, ni conculcación de derechos adquiridos a los servidores públicos. Séptima.- Como excepción y por esta ocasión, las personas que a la presente fecha mantengan vigentes contratos de servicios ocasionales por más de cuatro años en la misma institución, a través de renovaciones o firma de nuevos contratos, previo el concurso de méritos y oposición, en el que se les otorgará una calificación adicional que será regulada en el reglamento a esta ley, en función de la experiencia en el ejercicio del cargo, ingresarán directamente a la carrera del servicio público, en el mismo nivel remunerativo que venían manteniendo, mediante la expedición del respectivo nombramiento permanente, siempre que no se trate de aquellos puestos excluidos de la carrera; sin perjuicio, de la reclasificación que a futuro pudiera realizarse para ubicarlos en el grado que le corresponda y de las acciones
en un plazo no mayor de noventa días desde la publicación de la presente ley. Comisión de Tránsito del Guayas. Las personas que perciban el Bono Joaquín Gallegos Lara no estarán comprendidas dentro de las personas contempladas para tal objeto. a la fecha de suscripción de los respectivos contratos. El personal directivo deberá cumplir con los requisitos que rigen para el sistema educativo público para continuar desempeñando sus funciones. el tres por ciento para el año 2012. Octava. el Ministerio de Relaciones Laborales.que pudieran efectuarse de ser el caso. Los demás servidores que laboran con contratos de servicios ocasionales vigentes a la presente fecha. En el plazo de ciento ochenta días a partir de la publicación de la presente Ley en el Registro Oficial. Las instituciones educativas que se encuentran administradas por las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. se les respetará su estabilidad. se observará el siguiente cronograma progresivo: el uno por ciento en el año 2010. ante el incumplimiento de las normas legales vigentes. hasta llegar al cuatro por ciento en el año 2013.El Ministerio de Relaciones Laborales.A efectos del cumplimiento de la incorporación de personas con discapacidad y quienes adolecen de enfermedades catastróficas previsto en el artículo 64 de esta ley. podrán continuar prestando servicios.. El personal administrativo y de servicio que al momento de la expedición de la presente ley. pasarán a funcionar bajo la rectoría del Ministerio de Educación. el dos por ciento para el año 2011. sus contratos se ajustarán a las disposiciones para los contratos ocasionales señalados en esta ley. mediante resolución. Aviación Civil. Novena.. inspeccionará todas las instituciones y empresas del Estado a efectos de emitir el primer informe técnico sobre el cumplimiento o incumplimiento de la disposición de inserción laboral para personas con discapacidad. expedirá la escala de remuneraciones de 87 . se encuentre laborando en las instituciones antes mencionadas. y.
se entenderá que se trata de Remuneración Básica Mensual Unificada. por tener el carácter de Orgánica. Décima. dictarán y aprobarán su normativa que regule la administración autónoma del talento humano. enfermeras.. Se incorporará lo establecido al efecto en la carrera sanitaria y los sueldos base vigentes en el sector salud. Las disposiciones graduales para equiparar remuneraciones que consten en dichos instrumentos normativos tendrán como plazo máximo el 31 de diciembre de 2013. en los cuales se haya establecido una jornada de trabajo inferior a 8 horas.Las disposiciones de la presente Ley. dedicación horaria y factores regirán hasta que concluya el proceso de homologación y se expida la respectiva norma técnica por parte del Ministerio de Relaciones Laborales. Segunda. contado a partir de la promulgación de esta Ley. educadores para la salud. debiendo sujetarse a lo dispuesto en esta ley. serán reformados para establecer una jornada de trabajo de 8 horas. de conformidad con la Constitución y esta Ley. prevalecerán sobre las ordinarias que se opongan y orgánicas expedidas con anterioridad a la vigencia de esta Ley y entrarán en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. obstetrices y psicólogos clínicos.los técnicos docentes.En el plazo de un año. odontólogos. los Gobiernos Autónomos Descentralizados. el término de “remuneraciones”. tecnólogos médicos. en la que se establecerán las escalas remunerativas y normas técnicas.. categorías escalafonarias.En todas las referencias que se hacen en esta Ley. DISPOSICIONES FINALES Primera. preservando la estabilidad de las y los técnicos docentes conforme a los preceptos constitucionales vigentes. de conformidad con su clasificación de puestos y. 88 .. del Ministerio de Salud Pública. homologada a la escala de remuneraciones del sector público. Los contratos que se hubieren suscrito con profesionales médicos.
Consejo Nacional de Remuneraciones del Sector Público. SENRES. Dirección Nacional de Personal. DNP.Tercera. derógase en forma expresa toda disposición legal que se oponga a lo establecido por la presente Ley. “de las servidoras y servidores públicos”. “remuneración”. normas. Oficina de Servicio Civil y Desarrollo Institucional. “servidora (s) y (o) servidor (es)”. resoluciones. Cuarta. deberá decir Ministerio de Relaciones Laborales. “al Servicio Público”. “Constitución Política de la República”. reglamentos. “de los servidores públicos”. “del Servicio Civil”.. su reglamento y la Norma Técnica que para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales.En todas las disposiciones legales en que diga: Secretaría Nacional de Desarrollo Administrativo. “de Servicio Público”. y. CONAREM. “funcionario y servidor”. “carrera administrativa”. acuerdos o cualquier tipo de disposición que reconozca bonificaciones. 39 del Código Civil. “Constitución de la República”. “Carrera del Servicio Público”. “al Servicio Civil”. SENDA. deróguense las disposiciones relacionadas a remuneraciones de las servidoras y servidores que trabajen en el sector público y en el servicio público. Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público. “Ministerio de Economía y Finanzas”. Se derogan las leyes. “sueldo”.. comisiones o estímulos económicos por el cumplimiento de años de servicio. En todas las leyes vigentes. los que se sujetarán a esta Ley. OSCIDI. deberán decir: “Ley Orgánica de Servicio Público”. por efectos de 89 .En todas las disposiciones legales que diga: “Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Servicio Público”. “Ministerio de Finanzas”. respectivamente en su orden. por aniversarios institucionales. DEROGATORIAS En cumplimiento de lo que dispone el Art.
botones. promulgada en el R. derógase en el artículo 32 las palabras “4HD”. Se derogan todas las disposiciones referentes a la jornada laboral de 4 horas a favor de médicos y odontólogos. por ascensos a todas las instituciones y servidoras y servidores contemplados en los artículos 3 y 83 de esta Ley. 876 de 17 de julio de 1979. Regirá únicamente lo establecido en el Título V de esta Ley. promulgada en el R. para cubrir exclusivamente los gastos protocolarios a nivel nacional o internacional que tenga que efectuar el Presidente y Vicepresidente de la República. En la Ley de Federación Médica Ecuatoriana.O. Se faculta la entrega de condecoraciones o medallas en el sector público.O. También se derogan aquellas que reconocen la entrega de medallas. modo o circunstancia. y la disposición General Quinta. En la Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras. 90 . promulgada en el R. suprímase los artículos 10 y 11. derogase la letra c) del artículo 13. Se faculta la creación de asignaciones presupuestarias.ejecución de funciones propias de cada institución o por cualquier otro mecanismo.O. cuyos costos máximos serán regulados a través de las normas que para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales. en el artículo 33 las palabras “cuatro horas diarias máximo” y las palabras “seis o más horas diarias solo es permitido con la docencia universitaria a medio tiempo o tiempo parcial. 984 de 22 de julio de 1992. y sus reformas. canastas navideñas y otros beneficios materiales que se contemplaban para las servidoras y servidores públicos. En la Ley de Escalafón de Médicos. y sus reformas. exceptuándose los casos de trabajos peligrosos o insalubres Derogarse expresamente todas las disposiciones legales que establezcan pensiones vitalicias. anillos. 261 de 19 de febrero de 1998. así como los de aquellos dignatarios y funcionarios que se determinen en la resolución que para el efecto expida El Ministerio de Relaciones Laborales. Se prohíbe de manera expresa la entrega de bonos o reconocimientos económicos.
publicada en el Registro Oficial. ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito. a los once días del mes de agosto de dos mil diez. LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÚBLICO PUBLICADA EN EL SEGUNDO SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL 294. 91 .Se deroga la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público. el 12 de mayo de 2005. Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional. Provincia de Pichincha. 6 DE OCTUBRE DE 2010.

References: artículo 326
 artículo 229
 artículo 225
in fine
 Artículo 9
 artículo 3
 artículo 6
 resolución 
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 48
 Artículo 22
 Artículo 24
 Artículo 10
 resolución 
 artículo 3
 Artículo 3
 Artículo 3
 artículo 3
 Artículo 3
 artículo 3
 artículo 47
 artículo 73
 artículo 3
 Artículo 80
 resolución 
 artículo 3
 Artículo 355
 Artículo 83
 Artículo 23
 resolución 
 Artículo 3
 Artículo 3
 Artículo 3
 Artículo 3
 Artículo 113
 artículo 3
 resolución 
 Artículo 132
 resolución 
 Artículo 3
 Artículo 132
 Artículo 3
 artículo 25
 resolución 
 Artículo 3
 Artículo 3
 artículo 3
 artículo 438
 Artículo 3
 artículo 3
 Artículo 3
 Artículo 3
 Artículo 3
 resolución 
 artículo 3
 artículo 129
 Artículo 3
 Artículo 3
 Artículo 3
 artículo 5
 Artículo 3
 artículo 3
 artículo 129
 artículo 132
 Artículo 3
 resolución 
 resolución 
 Artículo 3
 artículo 83
 artículo 64
 artículo 32
 artículo 13
 artículo 33
 resolución