Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/0461-itpp-4512-786-2016-1-aj
Timestamp: 2019-07-16 00:15:06+00:00

Document:
0461-ITPP.4512.786.2016.1.AJ | Interpretacja indywidualna
♦ › Gmina › 0461-ITPP.4512.786.2016.1.AJ
Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 18 października 2016 r. (data wpływu 25 października 2016 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn. „XXX” – jest prawidłowe.
W dniu 25 października 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn. „XXX”.
Gmina realizuje zadanie inwestycyjne pn. „XXX”, dofinansowane z programu PROW 2014-2020, z operacji typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych”, poddziałanie „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” Zadanie realizowane jest na podstawie podpisanej umowy na dofinansowanie nr ... z dnia 25 sierpnia 2016 r., zawartej z Samorządem Województwa ... z siedzibą w O., a Gminą.
Zadanie polega na zmianie nawierzchni drogi oraz budowie kanałów technologicznych w ciągu przebudowywanej drogi związanych z potrzebami zarządzania tą drogą lub potrzebami ruchu drogowego.
W wyniku realizacji inwestycji osiągnięty zostanie cel w postaci ułatwienia dostępu do korzystania z N. w W. przez mieszkańców Gminy oraz do publicznego miejsca kąpieli w W. Droga będzie służyła mieszkańcom Gminy oraz turystom odwiedzającym Gminę nieodpłatnie. Wydatki poniesione na inwestycję nie będą służyły sprzedaży opodatkowanej, gdyż Gmina jako właściciel remontowanej drogi nie będzie pobierała żadnych opłat za korzystanie z niej.
Czy w wyżej opisanym stanie faktycznym Gmina, jako zarejestrowany podatnik podatku od towarów i usług, jest uprawniona do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących ponoszone wydatki związane z realizacją ww. zadania inwestycyjnego?
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z brzmieniem art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług. Spowodowane jest to tym, że przebudowywana droga służy mieszkańcom nieodpłatnie. Gmina nie wykonuje w związku z tą drogą żadnych czynności opodatkowanych, ponieważ nie pobiera żadnych opłat od użytkowników drogi. W związku z powyższym Gmina nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług, a podatek jest kosztem kwalifikowalnym.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r, poz. 610, z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Analiza przedstawionego stanu faktycznego oraz treści powołanych przepisów prawa podatkowego prowadzi do stwierdzenia, że skoro poniesione wydatki na realizację zadania inwestycyjnego nie mają/nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi, to nie przysługuje/nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług związanych z przebudową drogi.
Nie przysługuje również prawo do zwrotu podatku naliczonego, bowiem dofinansowanie, o którym mowa we wniosku, nie stanowi środków wskazanych w powołanym rozporządzeniu.
0461-ITPP.4512.786.2016.1.AJ

References: art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124