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Timestamp: 2014-03-07 10:41:44+00:00

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Lexur - Ley C.A. Galicia 2/2002 - Presupuestos generales Comunidad Autónoma Galicia para 2002
Ley de la Comunidad Autónoma de Galicia 2/2002, de 29 de abril, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2002.
Título I - De la aprobación de los presupuestos y sus modificaciones
Capítulo I - Los créditos iniciales y su financiación
Capítulo II - De las modificaciones presupuestarias
Título II - De los gastos del personal
Capítulo I - Retribuciones del personal
Capítulo II - Otras disposiciones en materia de régimen del personal activo
Título III - De las operaciones de endeudamiento y garantía
Capítulo II - Afianzamiento por aval
Título IV - Normas tributarias
Capítulo único - Tributos propios
Título V - De la gestión presupuestaria
Capítulo único - De los procedimientos de gestión presupuestaria
Los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para el año 2002 entrarán en vigor con posterioridad al inicio de ese ejercicio a consecuencia de los plazos disponibles para su aprobación después de las elecciones al Parlamento de Galicia celebradas en el pasado mes de octubre. Permanecen las líneas básicas que inspiraban la política presupuestaria seguida en años anteriores, sin perjuicio de las correcciones necesarias para adaptarlas a los cambios de coyuntura que afectan al desarrollo de la actividad económica general. La consecución de adecuados niveles de crecimiento que posibiliten la elevación de las rentas y la creación de empleo continúa siendo un objetivo prioritario, el cual facilitará la continuidad del proceso de acercamiento a los promedios existentes en la Unión Europea, constituida a estos efectos en un referente válido de actuación. Al servicio de esa finalidad se sitúa muy directamente la atención prestada en estos presupuestos tanto a las inversiones en sectores productivos como a las destinadas a la formación de recursos humanos y mejora de la capacitación de los trabajadores, fomento de la investigación y desarrollo tecnológico y apoyo a las iniciativas empresariales. Todas esas actuaciones revisten una especial importancia dentro de una estrategia que a través de la mejora de la productividad y la propia competitividad del sistema persigue potenciar la capacidad de crecimiento económico, acortando de esa forma los plazos de convergencia con los restantes países de la Unión. Se mantendrá por otra parte en el año 2002 la importante presencia de los programas de gasto social, que, además del papel que desempeñan como mecanismos fundamentales de cohesión interna, soportan en buena medida el cumplimiento de los principios de solidaridad y bienestar en que se inspira nuestro modelo de sociedad. En ese aspecto resulta patente la creciente atención que se presta a medidas y programas situados en ámbitos de actuación muy concretos, como los referentes a las ayudas a las familias o a la tercera edad, especialmente afectadas por las características de la evolución demográfica y la presencia de nuevos esquemas de comportamiento social. Dentro de un contexto en el que no pudieron dejar de tomarse en cuenta las incertidumbres que pesan sobre la evolución futura de la economía, el desarrollo de todas esas políticas se concibe con respeto de los principios de estabilidad presupuestaria derivados del Pacto de estabilidad y crecimiento, en la medida en que se considera que sus enunciados están dotados de la flexibilidad necesaria para permitir respuestas que tengan en cuenta las diferentes situaciones de partida existentes en cada ámbito territorial. En lo que atañe al texto articulado de la ley, se incorporan de años precedentes cuantas disposiciones de vigencia temporal han incidido de modo favorable en el desarrollo de las políticas de ingresos y gastos o demostrado su utilidad en la realización de los procesos de ejecución presupuestaria. Se introducen, además, algunas modificaciones, entre las que pueden resaltarse las realizadas en materia de ampliaciones y generaciones de crédito, restringiéndose por otra parte la utilización de las transferencias mediante la incorporación de diversos conceptos presupuestarios de gastos de personal en la relación de créditos vinculantes; las referidas a la actualización de los tipos de las tasas de cuantía fija, excepción hecha de las recaudadas mediante efectos timbrados; las que actualizan las retribuciones del personal al servicio de la Comunidad Autónoma; la que establece para el año 2002 el porcentaje que sirve para cuantificar la dotación del Fondo de Cooperación Local, fijando, además, un régimen transitorio en tanto la Comisión Gallega de Cooperación Local no adopte los acuerdos sobre la distribución del mismo; y por último, así como la anterior formando parte de las disposiciones adicionales, la que determina para las sociedades públicas la obligatoriedad de elaborar un plan de restitución del equilibrio financiero en caso de que hubieran experimentado pérdidas de explotación. Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprobó y yo, de conformidad con el artículo 13.2º del Estatuto de Galicia y con el artículo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su presidente, promulgo en nombre del Rey la Ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2002. Título I De la aprobación de los presupuestos y sus modificaciones
Capítulo I Los créditos iniciales y su financiación
Cap. I-VII Gastos no financieros = 4.412.183.650
Cap. VIII Activos financieros = 84.284.409
Cap. IX Pasivos financieros = 210.947.637
Total = 4.707.415.696
- OO.AA. administrativos
Cap. I-VII Gastos no financieros = 2.307.027.110
Cap. VIII Activos financieros = 625.053
Total = 2.307.652.163
- OO.AA. comerciales, industriales y financieros
Cap. I-VII Gastos no financieros = 179.719.113
Cap. VIII Activos financieros = 2.378.037
Total = 182.097.150
Cap. I-VII Gastos no financieros = 6.898.929.873
Cap. VIII Activos financieros = 87.287.499
Total = 7.197.165.009
Cap. I-VII Ingresos no financieros = 6.772.132.923
Cap. VIII Activos financieros = 6.010.000
Total = 6.989.090.565
Cap. I-VII Ingresos no financieros = 122.224.909
Total = 122.849.962
Cap. I-VII Ingresos no financieros = 85.194.436
Cap. VIII Activos financieros = 30.051
Total = 85.224.482
Cap. I-VII Ingresos no financieros = 6.979.552.268
Cap. VIII Activos financieros = 6.665.104
- Sociedad Gallega del Medio Ambiente, S.A.
Dotaciones = 180.402.000
Recursos = 180.402.000
- Sociedad de Imagen y Promoción Turística de Galicia, S.A.
Dotaciones = 12.700.000
Recursos = 12.700.000
- Gestión Urbanística de A Coruña, S.A.
Dotaciones = 14.478.000
Recursos = 14.478.000
- Gestión Urbanística de Lugo, S.A.
Dotaciones = 6.568.000
Recursos = 6.568.000
- Gestión Urbanística de Ourense, S.A.
Dotaciones = 25.370.000
Recursos = 25.370.000
- Gestión Urbanística de Pontevedra, S.A.
Dotaciones = 22.788.000
Recursos = 22.788.000
- S.A. de Gestión del Plan Jacobeo
Dotaciones = 24.697.000
Recursos = 24.697.000
- S.A. de Gestión del Centro de Supercomputación de Galicia
Dotaciones = 6.130.000
Recursos = 6.130.000
- Sociedad para el Desarrollo Comarcal de Galicia
Dotaciones = 6.447.000
Recursos = 6.447.000
- Instituto Gallego de Medicina Técnica, S.A.
Dotaciones = 21.634.000
Recursos = 21.634.000
- Galicia Calidad, S.A.
Dotaciones = 1.606.000
Recursos = 1.606.000
- S.A. para el Desarrollo Industrial de Galicia
Dotaciones = 9.378.000
Recursos = 9.378.000
- Centro Europeo de Empresas e Innovación de Galicia, S.A.
Dotaciones = 2.048.000
Recursos = 2.048.000
- Sociedad Pública de Inversiones de Galicia, S.A.
Dotaciones = 33.403.000
Recursos = 33.403.000
- Genética Fontao, S.A.
Dotaciones = 1.099.000
Recursos = 1.099.000
- Retegal, S.A.
Dotaciones = 4.529.000
Recursos = 4.529.000
- Gesgalicia, Sociedad Gestora de Entidades de Capital Riesgo, S.A.
Dotaciones = 771.000
Recursos = 771.000
Dotaciones = 374.048.000
Recursos = 374.048.000
Ingresos = 108.885.000
Gastos = 108.885.000
- Instituto Gallego de Promoción Económica
Ingresos = 87.427.000
Gastos = 87.427.000
- Fundación Pública Hospital de Verín
Ingresos = 3.174.000
Gastos = 3.174.000
- Puertos de Galicia
Ingresos = 35.126.000
Gastos = 35.126.000
- Obras y Servicios Hidráulicos
Ingresos = 63.974.000
Gastos = 63.974.000
Ingresos = 994.000
Gastos = 994.000
- Fundación Instituto Gallego de Oftalmología
Ingresos = 2.357.000
Gastos = 2.357.000
- Fundación Hospital Comarcal Virgen de A Xunqueira
Ingresos = 10.404.000
Gastos = 10.404.000
- Fundación Hospital Comarcal de A Barbanza
Ingresos = 12.463.000
Gastos = 12.463.000
- Centro Informático para la Gestión Tributaria, Económico-Financiera y Contable
Ingresos = 15.061.000
Gastos = 15.061.000
- Fundación Pública Escuela Gallega de Administración Sanitaria
Ingresos = 2.590.000
Gastos = 2.590.000
- Fundación Foro Permanente Gallego-Iberoamericano de la Salud
Ingresos = 6.057.000
Gastos = 6.057.000
- Fundación Pública Urgencias Sanitarias de Galicia (061)
Ingresos = 21.706.000
Gastos = 21.706.000
- Instituto Energético de Galicia
Ingresos = 2.687.000
Gastos = 2.687.000
- Fundación Pública Hospital Comarcal de O Salnés
Ingresos = 24.407.000
Gastos = 24.407.000
- Fundación Pública Ciudad de la Cultura de Galicia
Ingresos = 18.877.000
Gastos = 18.877.000
- Agencia Gallega de Desarrollo Rural
Ingresos = 15.067.000
Gastos = 15.067.000
Ingresos = 431.256.000
Gastos = 431.256.000
- Sociedad pública
Consellería u organismo autónomo de adscrición = Presidencia, Relaciones Institucionales y Administración Pública
Subvención de explotación = 571.000
Subvención de explotación = 3.017.000
Subvención de capital = 1.500.000
Consellería u organismo autónomo de adscrición = Economía y Hacienda
Subvención de explotación = 68.013.000
Subvención de capital = 6.720.000
Subvención de explotación = 952.000
Subvención de capital = 24.000
Subvención de explotación = 5.296.000
Subvención de capital = 5.113.000
Subvención de explotación = 1.496.000
Subvención de capital = 30.000
Consellería u organismo autónomo de adscrición = Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda
Subvención de capital = 16.558.000
- Empresa Pública de Obras y Servicios Hidráulicos
Subvención de capital = 62.037.000
Consellería u organismo autónomo de adscrición = Industria y Comercio
Subvención de explotación = 333.000
Subvención de capital = 790.000
Subvención de explotación = 1.406.000
Subvención de capital = 789.000
Consellería u organismo autónomo de adscrición = Política Agroalimentaria y Desarrollo Rural
Subvención de explotación = 15.033.000
Consellería u organismo autónomo de adscrición = Instituto Lácteo y Ganadero de Galicia
Subvención de explotación = 180.000
Subvención de capital = 240.000
Consellería u organismo autónomo de adscrición = Cultura, Comunicación Social y Turismo
Subvención de capital = 7.609.000
Subvención de explotación = 2.140.000
Subvención de capital = 6.490.000
Subvención de explotación = 20.463.000
Subvención de capital = 2.043.000
Subvención de explotación = 468.000
Subvención de capital = 151.000
Subvención de explotación = 772.000
Subvención de capital = 11.187.000
Consellería u organismo autónomo de adscrición = Sanidad
Subvención de explotación = 1.683.000
Subvención de capital = 0
Subvención de explotación = 16.917.000
Subvención de explotación = 8.547.000
- Fundación Pública Hospital de A Barbanza
Subvención de explotación = 10.905.000
Subvención de capital = 6.000
- Fundación Pública Hospital Virgen de A Xunqueira
Subvención de explotación = 9.339.000
- Fundación Pública Hospital de O Salnés
Subvención de explotación = 10.882.000
Subvención de explotación = 20.096.000
- Instituto Gallego de Oftalmología
Subvención de explotación = 675.000
- Fundación Foro Permanente Gallego- Iberoamericano de la Salud
Subvención de explotación = 279.000
Subvención de explotación = 199.433.000
Subvención de capital = 104.759.000
Capítulo II De las modificaciones presupuestarias
c) Para incorporar al crédito 16.03.212A.481.1 (risga), del presupuesto del año 2002, el crédito 11.03.212A.481.1 del año 2001, destinado a la renta de integración social de Galicia, en la parte que no hubiera alcanzado la fase "O" en contabilidad.
f) Para generar crédito en el programa 531B, "Imprevistos y funciones no clasificadas", por un importe igual a la diferencia que pueda existir entre la liquidación definitiva de ejercicios anteriores por participación en los ingresos del Estado y la estimada en el estado de ingresos para dicho concepto.
-30, "Tasas administrativas".
-37, "Ingresos por ensayos clínicos".
-36, "Prestaciones de servicios sanitarios", y 39, "Otros ingresos", computados conjuntamente.
120.20, "Sustituciones de personal no docente".
120.21, "Sustituciones de personal docente".
120.22, "Regularización de la parte proporcional de las vacaciones de los sustitutos docentes".
130.02, "Plus de peligrosidad, penosidad y toxicidad".
131, "Personal laboral temporal (Otro personal)".
132, "Personal laboral temporal (Plan FIP)".
133, "Personal laboral temporal (Profesores de religión)".
134, "Personal laboral temporal (EEB)".
135, "Personal laboral (FSE)".
202, "Edificios y otras construcciones".
220.03, "Diario Oficial de Galicia".
222.00, "Comunicaciones telefónicas".
223.08, "Transporte escolar".
226.01, "Atenciones protocolarias y representativas".
226.02, "Publicidad y propaganda".
226.06, "Reuniones y conferencias".
226.99, "Otros".
226.13, "Gastos de funcionamiento de tribunales de oposiciones y de pruebas selectivas".
227.00, "Limpieza y aseo".
227.01, "Seguridad".
227.06, "Estudios y trabajos técnicos".
Tendrán la misma consideración los créditos correspondientes a la aplicación 06.03.413B.600.2 y a las diferentes aplicaciones del capítulo VI denominadas "Obra nueva por mandatos a la Sociedad Pública de Inversiones de Galicia, S.A.".
Dos.- Por lo que se refiere a las secciones 07, "Educación y Ordenación Universitaria", 14, "Familia y Promoción del Empleo, Mujer y Juventud", y 16, "Asuntos Sociales", en lo que afecte a créditos destinados a prestaciones sociales, la limitación indicada en el punto anterior únicamente será de aplicación una vez superado el 10% de las dotaciones iniciales de los capítulos VI y VII. Ese porcentaje será del 20% para el Servicio Gallego de Salud.
b) Cuando se refieran a la sección 23, "Gastos de diversas consellerías".
e) Cuando se refieran a los proyectos que figuran en los anexos de inversiones y de transferencias con la denominación "Cofinanciación incorporación fondos europeos".
Título II De los gastos del personal
Uno.- Las retribuciones íntegras del personal al servicio de la Comunidad Autónoma no podrán experimentar en el año 2002 un incremento global superior al 2% con respecto a las establecidas en el ejercicio de 2001, en términos de homogeneidad para los dos períodos de comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a su antigüedad.
Criterios retributivos aplicables al personal al servicio de la Comunidad Autónoma no sometido a legislación laboral
a)Las retribuciones básicas y complementarias de carácter fijo y periódico experimentarán un incremento del 2% con respecto a las establecidas en el ejercicio de 2001, sin perjuicio, en su caso, de la adecuación de estas últimas cuando sea necesaria para asegurar que la retribución total de cada puesto de trabajo guarde la relación procedente con su especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad y penosidad.
b)El conjunto de las restantes retribuciones complementarias, en su caso, experimentará asimismo un incremento del 2% con respecto al del ejercicio de 2001, sin perjuicio de las modificaciones que se deriven de la variación del número de efectivos asignados a cada programa, del grado de consecución de los objetivos fijados para aquél y del resultado individual de su aplicación.
c)Los complementos personales y transitorios y las demás retribuciones que tengan análogo carácter se regirán por su normativa específica y lo dispuesto en la presente ley.
d)Las indemnizaciones por razón del servicio se regirán por su normativa específica.
Uno.- Las retribuciones totales y exclusivas, incluidas las pagas extraordinarias, de los altos cargos se fijan para el año 2002 en las siguientes cuantías, sin perjuicio de la percepción de catorce mensualidades de la retribución por antigüedad que pudiera corresponderles de conformidad con la normativa vigente:
Retribuciones de los delegados provinciales y territoriales de las consellerías
Retribuciones de los funcionarios de la Comunidad Autónoma incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 4/1988, de 26 de mayo, de la función pública de Galicia
Uno.- De conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la presente ley, las retribuciones que percibirán en el año 2002 los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 4/1988, de 26 de mayo, que desempeñan puestos de trabajo para los que el Gobierno de la Comunidad aprobó la aplicación del régimen retributivo previsto en dicha ley serán las siguientes:
Uno.- Cuando las retribuciones percibidas en el año 2001 no se correspondieran con las establecidas con carácter general en el título II de la Ley 7/1999 y no sean de aplicación las establecidas en el mismo título de la presente ley, experimentarán en el año 2002 un incremento del 2% sobre las percibidas en el año anterior.
Uno.- Las consellerías y organismos autónomos podrán formalizar durante el año 2002 contrataciones de personal de carácter temporal para la realización de obras o servicios, siempre y cuando concurran los siguientes requisitos:
Oferta de empleo público para el año 2002
Uno.- El Consello de la Xunta podrá autorizar, a propuesta de la Consellería de la Presidencia, Relaciones Institucionales y Administración Pública o, en su caso, de las consellerías competentes en la materia y con el informe favorable de la Consellería de Economía y Hacienda, la convocatoria de plazas vacantes que se considere que puedan afectar al funcionamiento de los servicios públicos esenciales, y que se concentrarán en los sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren absolutamente prioritarios, siempre y cuando el número de plazas de nuevo ingreso sea inferior al 25% de la tasa de reposición de efectivos. A estos efectos se considerarán efectivos aquéllos que vengan desempeñando su actividad en servicios que tienen carácter permanente en la Comunidad Autónoma. A este fin, se realizarán las adecuaciones en los presupuestos que resulten precisas y siempre de acuerdo con lo previsto en el artículo 9 de la presente ley.
Autorización para regular el personal sanitario funcionario perteneciente a la clase de matronas titulares
Título III De las operaciones de endeudamiento y garantía
Operaciones de endeudamiento a plazo superior a un año
Endeudamiento de los organismos autónomos y sociedades públicas
Capítulo II Afianzamiento por aval
Título IV Normas tributarias
Uno.- Se elevan los tipos de las tasas de cuantía fija establecidas en el Decreto legislativo 1/1992, de 11 de abril, por el que se aprueba el texto articulado de las bases contenidas no capítulo III do título II da Ley 13/1991, de 9 de diciembre, de tasas, precios y exacciones reguladoras de la Comunidad Autónoma de Galicia, y demás normas que lo modifican, hasta la cantidad que resulte de la aplicación del coeficiente del 1,02 a las cuantías exigibles a la entrada en vigor de la presente ley, exceptuando las tarifas que experimenten alguna modificación en la cuantía en el punto Dos de este artículo; este coeficiente será de aplicación a las cuantías que con carácter mínimo o máximo se establecen en todo tipo de tarifas, tanto de tasas de cuantía fija como variable.
Dos.- Se introducen las siguientes modificaciones en el Decreto legislativo 1/1992, en su redacción vigente, con la expresión de las tarifas en euros:
"06. Verificación de poderes y documentos acreditativos de legitimación: 6"
"Máquinas tipo A especial: 50"
"Máquinas tipo A especial: 20"
"Máquinas tipo A especial: 12"
"Máquinas tipo A especial: 80"
"e) Clase C (anual): 12
f) Clase C (mensual): 6
g) Clase C (validación): 6"
"30. Expedición de diploma de mediador de seguros titulado 24,76"
"33. Registro de la propiedad intelectual
Calificación suficiencia documentos, c/u: 11,03
Tramitación de expedientes de solicitud: 11,04
Colección de obras, a partir de la segunda c/u: 3,06
Búsqueda de asientos: 3,68
Copia certificada de documentos archivados, por página: 3,67
Expedición de certificados de inscripción: 13,12
Certificado de existencia o no de inscripción: 11,04
Certificado por búsqueda, excepto la primera: 3,06
Expedición de notas simples: 3,68
Documentación en soporte distinto a papel, c/u: 3,67"
La cuantía a que se refiere el artículo 97.1 del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, queda establecida en 6.600 euros para el ejercicio del año 2002.
Fiscalización de nombramientos o contratos para sustitución de personal
Autorización de Consello de la Xunta para contratar
Los créditos destinados al pago de expropiaciones autorizadas con motivo de la realización de expedientes de obras, que al final del anterior ejercicio hubieran dado lugar a la emisión de documentos "ADOK" en formalización con imputación a la cuenta extrapresupuestaria, serán considerados en el año 2002 como ingresos del artículo 68, "Reintegros por operaciones de capital", y darán lugar a la generación de crédito en el subconcepto de expropiaciones del capítulo VI de gastos.
Tramitación urgente de expedientes de obras
Pago y garantías de las ayudas y subvenciones
f) Las subvenciones o ayudas con cargo a los créditos presupuestarios correspondientes al artículo 48, "Familias e instituciones sin fines de lucro", y aquéllas que no superen los 1.500 euros individualmente y se concedan con cargo al artículo 78, "Familias e instituciones sin fines de lucro", del presupuesto de gastos.
La transferencia indicada tendrá carácter de "a cuenta" sobre la liquidación definitiva del porcentaje que de acuerdo con la Ley 12/1991 corresponde a los trabajos de dotación artística, y no le serán de aplicación las limitaciones establecidas en el artículo 68 del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, y en el punto Seis del artículo 8 de la presente ley.
Información al Parlamento.
Transferencia de remanentes líquidos de tesorería.
La Consellería de Economía y Hacienda podrá generar crédito con este importe en el programa 531B, "Imprevistos y funciones no clasificadas".
Autorización de presupuestos en sociedades de nueva creación.
Complemento variable de la renta de integración social de Galicia.
Fondo destinado a la mejora y modernización de los servicios públicos.

References: artículo 13
 artículo 24
 artículo 11
 artículo 9
 artículo 97
 artículo 68
 artículo 48
in fine
 artículo 78
in fine
 artículo 68
 artículo 8