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Timestamp: 2017-03-27 06:33:25+00:00

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Begründung (04.01.2017) - Stadt Wilsdruff in Sachsen
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1. Ziel und Zweck der 2. PlanänderungMit der 2. Änderung des Bebauungsplanes für das Wohngebiet „Am Südhang“ in Wilsdruff OT Grumbach wird das Ziel verfolgt, Anpassungen an dem bestehenden Bebauungsplan vorzunehmen, um für die Realisierung der Einfamilienhäuser verbesserte Möglichkeiten der Gebäudeeinordnung und Gebäudegestaltung zu ermöglichen.
Dies betrifft vorrangig die Bebauung im Bereich des WA 1. Aufgrund von mehrfach auftretenden Befreiungsanträgen ergab sich die Notwendigkeit der Anpassung der Festsetzungen an die tatsächliche Geländesituation, der nunmehr mit der 2. Änderung des Bebauungsplanes Rechnung getragen werden soll. Außerdem soll damit den Belangen des Überschwemmungsschutzes Rechnung getragen werden.
Änderungen von bauplanungs- und bauordnungsrechtlichen Festsetzungen
Mit der 2. Änderung sollen folgende Festsetzungen geändert werden:Planzeichnung Teil A
Übernahmen des aktuellen Katasters in die Planzeichnung Teil AIn die Planzeichnung wurden die aktuellen Flurstücksgrenzen und Flurstücksnummern übernommen. Die Angaben basieren auf dem Katasterplan (Stand 20.12.2016) des Landratsamt Sächsische Schweiz-Osterzgebirge Bau und Umwelt (Geschäftsbereich 1) Vermessungsamt Referat Katasterführung
Präzisierung der Lage des Fuß- und Radweges Baugebiet WA 1Aufgrund der Erschließungsplanung und der tatsächlichen Aufteilung der Baugrundstücke ergibt sich eine Verschiebung des Fußweges in westliche Richtung, die in der Planzeichnung Teil A resultierend aus dem vorliegenden Katasterplan übernommen wurde. Resultierend daraus ergeben sich Anpassungen der Baufenster im WA 1 südlich der Erschließungsstraße.
Präzisierung der Baufläche nördlich der Erschließungsstraße im WA 1Aufgrund der Erschließungsplanung, der tatsächlichen Aufteilung der Baugrundstücke und der Verschiebung der Stellplätze ergibt sich eine Reduzierung der öffentlichen Grünfläche (siehe Pflanzbindung PF 6) nördlich der Erschließungsstraße im WA 1 zugunsten des Baugrundstücks (Flurstück 1469/13). Die ausgewiesenen Baufenster bleiben unverändert. Verschiebung der Stellplätze in östliche Richtung, die in der Planzeichnung Teil A resultierend aus dem vorliegenden Katasterplan übernommen wurde.
Von Bebauung freizuhaltende FlächenUm eine Bebauung bzw. Aufschüttungen, Böschungen und Stützmauern im Über- schwemmungsgebiet des Wiesenbaches auszuschließen, wurde eine Fläche festge- setzt, die von jeglicher Bebauung freizuhalten ist. Das betrifft die Fläche südlich der Er- schließungsstraße des WA 1 unterhalb des ausgewiesenen Baufensters.
Grundflächenzahl im gesamten PlangebietZur Klarstellung bei der Ermittlung der festgesetzten Grundflächenzahl auf den jeweili- gen Baugrundstücken des Plangebietes wurde folgendes ergänzt:Terrassen, Garagen und Stellplätze mit ihren Zufahrten sowie Nebenanlagen i.S. des § 14 BauNVO sind in allen Baugebieten bei der Ermittlung der Regel-GRZ nicht anzu- rechnen. Sie sind auf die gemäß §19 Abs. 4 Satz 2 BauNVO zulässige Überschreitung anzurechnen.
Klarstellung der Einordnung der Gebäude im GeländeZur Klarstellung bei der Einordnung der Gebäude im vorhandenen Gelände wurde die Höhenlage der Oberkante des Fertigfußbodens im Erdgeschoss für die Baufelder des WA 1 südlich der Erschließungsstraße festgesetzt. Demnach darf die Oberkante Fertig- fußboden Erdgeschoss der geplanten Gebäude maximal 0,50 m unterhalb der Oberkan- te der angrenzenden Erschließungsstraße, gemessen an der jeweiligen Straßenbegrenzungslinie, liegen.Die Darstellung des Geländequerschnittes auf der Planzeichnung Teil A wurde entfernt, da dies für die Einordnung der Gebäude irreführend und nicht relevant ist.
Nebenanlagen nach § 9 (1) Nr. 4 BauGBDie Festsetzung zu Nebenanlagen wurde wie folgt ergänzt:Garagen und Carports sowie Nebenanlagen i.S. des § 14 BauNVO sind auch außerhalb der Baugrenzen zulässig.
Von Bebauung freizuhaltende FlächenUm eine Bebauung bzw. Aufschüttungen, Böschungen und Stützmauern im Überschwemmungsgebiet des Wiesenbaches auszuschließen, wurde eine Fläche festge- setzt, die von jeglicher Bebauung freizuhalten ist. Das betrifft die Fläche südlich der Erschließungsstraße des WA 1 unterhalb des ausgewiesenen Baufensters.
Präzisierung der Bauordnungsrechtlichen FestsetzungenZur Klarstellung bei der Gestaltung der Gebäude wurden folgende Festsetzungen präzi- siert bzw. komplett gestrichen:
Folgende Festsetzung wird modifiziert:Zulässig ist Putz in warmen und hellen Tönen. Balkone:
Folgende Festsetzung entfällt:
„ Balkonumwehrungen sind in Mauerwerk verputzt oder als Metallkonstruktion auszuführen. Unzulässig sind kunsthandwerkliche und profilierte Bretter oder schmiedeeiserne ‚Ziergitter‘:“
Gestaltung der befestigten Flächen:
„ Die Terrassenflächen sind je Wohnung im Erdgeschoss auf max. 15 m² zu beschränken.
Aufschüttungen und Mauern sind nur bis max. 50 cm zulässig (keine Terrassierung).“
Beurteilung der Auswirkung der 2. ÄnderungDie Grundzüge der Planung werden nicht berührt.
Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes Wohngebiet „Am Südhang“ ändert sich nicht. Es wurden in den Bebauungsplan die tatsächlichen Katasterangaben mit Grundstücksgren- zen und Flurstücksnummern des Landratsamt Sächsische Schweiz-Osterzgebirge, Vermessungsamt Referat Katasterführung mit Stand 20.12.2016 übernommen.
Außerdem werden keine Änderungen in den Festsetzungen der GRZ (Grundflächenzahl und GFZ (Geschossflächenzahl) vorgenommen und die geplante Bodenversiegelung somit nicht erhöht. Es erfolgt lediglich in den Textlichen Festsetzungen zum Bebauungsplan eine Klar- stellung zur Ermittlung der GRZ nach § 19 BauNVO.
Es ist kein weiterer Ausgleich erforderlich. Somit kann vom Umweltbericht und einer Um- weltprüfung abgesehen werden. Der Grünordnungsplan sowie die Pflanzgebote inkl. Pflanzlisten für private und öffentliche Flächen gelten fort.
Aufgrund der im Plangebiet vorherrschenden Geländesituation wurde zusätzlich zur Festle- gung der Traufhöhen die Höhe der Oberkante des Erdgeschossfertigbodens bezogen auf die angrenzende Straßenhöhe getroffen. Es soll damit sichergestellt werden, dass für die ge- planten Gebäude keine unnatürlichen Geländeeinordnungen erfolgen. Die Festsetzung zur maximalen Höhe von Stützmauern bzw. Aufschüttungen wurden gestrichen. Damit sind Auf- schüttungen und Stützmauern im Plangebiet grundsätzlich möglich. Durch die Festlegung der Höhe der OK Fertigfußboden EG bezogen auf die Anliegerstraße ergibt sich eine Ein- schränkung der Höhe für Aufschüttungen, Abgrabungen bzw. Stützmauern. Der in der Plan- zeichnung dargestellte Geländequerschnitt entspricht nicht der tatsächlichen Geländesituati- on und kann deshalb entfernt werden.
Die Festsetzung einer Fläche, die von einer Bebauung freizuhalten ist, resultiert aus der Be- rücksichtigung der Belange des Hochwasserschutzes, da Teilbereiche der Wohngrundstücke des Bebauungsplangebietes „Am Südhang“ in Grumbach im vorläufig festgestellten Überschwemmungsgebiet liegen. Die mit Gutachten des Planungsbüros ECOSYSTEM SAXONIA, Gesellschaft für Umweltsysteme mbH, Tiergartenstraße 48, 01219 Dresden mit Stand vom 11.08.2015 und der Ergänzung vom 01.02.2016 (sh. Anlage) getroffenen Emp- fehlungen wurde damit in den Festsetzungen zum Bebauungsplan Rechnung getragen.
3. Bauordnungsrechtliche FestsetzungenDie bauordnungsrechtlichen Festsetzungen zur Gestaltung der Gebäude resultieren aus den 90er Jahren. Teilweise sind die damals getroffenen gestalterischen Festsetzungen nicht mehr zeitgemäß. Meist ziehen diese Festsetzungen die Beantragung von Ausnahmen und Befreiungen nach sich. Es wurden demzufolge einige Festsetzungen komplett gestrichen bzw. modifiziert und angepasst.
Dies betrifft Festsetzungen zur Gestaltung von Fassaden, Balkonen, Antennen, Einfriedun- gen, befestigte Flächen. Einschränkungen zur Gestaltung von Terrassen, Aufschüttungen und Stützmauern wurden gestrichen. Mit diesen Anpassungen der gestalterischen Festsetzungen werden die Grundzüge der Planung nicht berührt.
4. Bewertung der HochwassersituationBei der Umsetzung des B-Plans „Am Südhang“ im Grumbach wurden die Belange des Hochwasserschutzes berücksichtigt.
Die Empfehlungen des hydraulischen Gutachtens vom 11.08.2015 des Planungsbüros ECOSYSTEM SAXONIA, Gesellschaft für Umweltsysteme mbH wurden umgesetzt. Die Er- schließungsstraße wurde am östlichen Rand des B-Plangebietes gegenüber dem ursprüngli- chen Geländeniveau des Wirtschaftsweges (ca. 283,10 m NHN) erhöht auf 283,90 m NHN. Damit wird der Empfehlung des hydraulischen Gutachtens einer Erhöhung um mindestens 40 cm Rechnung getragen. Damit wird der Verlust des Retentionsraumes durch die geplante Bebauung ausgeglichen.
Die geplante Bebauung erfordert stellenweise eine Geländeerhöhung auf ein Niveau über den Wasserstand des Bemessungshochwassers. Um die damit verbundenen Auswirkungen auf den Verlust von Retentionsraum gering zu halten, wird zusätzlich zur bereits umgesetz- ten Ausgleichsmaßnahme (Erhöhung der Anwohnerstraße) eine Fläche festgesetzt, die von jeglicher Bebauung einschließlich von Aufschüttungen, inkl. Böschungen und Stützmauern freizuhalten ist. Die Fläche ergibt sich aus der Ermittlung durch das Planungsbüros ECO- SYSTEM SAXONIA, Gesellschaft für Umweltsysteme mbH vom 01.12.2016. Es wurde eine mögliche Inanspruchnahme für Aufschüttungen /Böschungen an den Baufeldern südlich der Anliegerstraße im Baubereich des WA 1 in einem 5,00 m breiten Streifen angenommen und berücksichtigt. Die demnach verbleibende ausgewiesene Fläche des Baugebietes ist von jeglicher Bebauung, Aufschüttung, Böschung und Stützmauer freizuhalten. Diese Festset- zung wurde im Bebauungsplan verbindlich übernommen, um den Eingriff in das hochwas- serdurchströmte Abflussprofil des Wiesenbaches gering zu halten.
Im Südwesten des B-Plangebietes wurde die Anwohnerstraße mit einem Durchlass verse- hen, um das Abfließen der Überschwemmungsflächen von Süd nach Nord zu ermöglichen bzw. den gegenwärtigen Fließweg zu erhalten.
Die Umsetzung des B-Plans hat mit der Ausführung der Ausgleichsmaßnahme (Straßener- höhung) insgesamt zu einer Verbesserung der bestehenden Hochwassersituation aufgrund des zusätzlichen Wasserrückhaltes geführt. Durch die geplante Bebauung ist einer Erhöhung des Wasserstandes in der Wilden Sau und damit eine Ausweitung der bestehenden Über- schwemmungsflächen nicht zu erwarten.
5. Anwendung des Verfahrens nach § 13 BauGBAufgrund obiger Einschätzungen wird das vereinfachte Verfahren gemäß § 13 BauGB für die 2. Änderung des Baugebietes „Am Südhang“ angewendet.
Von einer Umweltprüfung nach § Abs. 4 BauGB, vom Umweltbericht nach § 2 BauGB und von der Angabe nach § 2 Abs. 2 Satz 2 BauGB wird abgesehen.
Die Begründung zur 2. Änderung des Bebauungsplanes „Am Südhang“ in Grumbach in der Fassung vom 02.02.2017 stellt eine Ergänzung zur Begründung des Bebauungsplanes „Am Südhang“ in Grumbach – Stand 10.08.2015 dar.

References: § 14
 §19
 § 9
 § 14
 § 19
 § 13
 § 13
 § 2
 § 2