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RENDICONTO DELLA GESTIONE ESERCIZIO PDF
RENDICONTO DELLA GESTIONE ESERCIZIO 2009
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1 TORNA ALL'INDICE RENDICONTO DELLA GESTIONE ESERCIZIO 2009 RELAZIONI DEI PROGRAMMI DEI PROGETTI E DEGLI OBIETTIVI DELL ESERCIZIO2009 (art comma T.U.E.L. 267/2000)
2 I N D I C E Programma 01 Spese gestionali della comunicazione e istituzionali Programma 02 Economia,Formaz.Profess.e Lavoro Programma 03 Territorio,parchi e protezione civile Programma 04 - Turismo Programma 05 Istruzione Programma 06 Cultura Programma 07 Politiche sociali Programma 08 Politiche giovanili Programma 09 Tutela dell ambiente Programma 10 Infrastrutture viarie:ammodern.e varianti Programma 11 Infrastrutture edilizie Programma 12 Agricoltura Caccia e Pesca Programma 13 Trasporti Programma 14 Commercio Programma 15 Servizi informativi e servizi al cittadino Programma 16 Appalti e Contratti Programma 17 Infrastrutture viarie:manutenzione Programma 19 Assicurazioni Programma 20 Sport Programma 21 Polizia locale Programma 22 Porto di Cremona ATTUAZIONE Programmi/Progetti anno
3 Torna all indice RELAZIONE AL CONTO CONSUNTIVO DEL PROGRAMMA 01 SPESE GESTIONALI E ISTITUZIONALI 3
4 PROGRAMMA N. 01 : SPESE ISTITUZIONALI, DELLA COMUNICAZIONE E GESTIONALI PROGETTO N : ORGANI ISTITUZIONALI RESPONSABILI: DR.FINATO dal DR.SSA BELLOTTI RAG. ANTONIOLI DR.ZANONI DR.SSA BONDIONI OBIETTIVI DI PROGETTO E RISULTATI ATTESI 1 Attuazione Legge 265/99 in materia di indennità di carica e di presenza agli amministratori, consiglieri e delle spettanze al Difensore Civico e Revisori dei Conti 2 Predisposizione schema del conto consuntivo gestione delle entrate e delle spese 3 Finanziamenti delle spese di investimento 4 Utilizzo del fondo costituito ai sensi della Legge 265/99 per la attività dei gruppi consiliari approntando procedure e relativi atti garantendo il controllo contabile 5 Assistenza agli organi istituzionali. Il progetto risponde alla necessità di assicurare i servizi di supporto organizzativo, tecnicoamministrativo e finanziario agli Organi di governo dell Amministrazione. Vengono svolte le attività relative al funzionamento degli organi istituzionali in tutti gli aspetti legati alla necessità di garantire il supporto necessario per l esplicazione delle funzioni degli organi nelle loro diverse articolazioni. Nel dettaglio si assicurano le seguenti funzioni: Supporto al Consiglio, alla Presidenza del Consiglio e alle Commissioni: si garantiscono le attività di segreteria amministrativa e supporto giuridico alla Presidenza del Consiglio, anche attraverso l organizzazione di iniziative istituzionali o di carattere diverso su mandato del Presidente del Consiglio e dell'ufficio di Presidenza. Viene curata la raccolta delle proposte di deliberazione provenienti dagli altri Settori per la formazione dell'ordine del giorno del Consiglio, con relative funzioni di segreteria dell'ufficio di Presidenza ex art. 11 Reg. OO.II.. Si provvede alla convocazione del Consiglio, assistenza alla seduta, verbalizzazione delle sedute, redazione degli atti, loro pubblicazione. Si operano le verifiche sui dati delle presenze e sulle giustificazioni addotte per le assenze dai Consiglieri; si predispone, mediante l'inserimento dei dati in programmi appositi, il prospetto delle informazioni necessarie al settore finanziario per procedere al pagamento di gettoni di presenza, rimborsi chilometrici, rimborsi per trasferte. Si verifica il regime dei permessi degli amministratori e si predispongono i documenti giustificativi delle assenze da consegnare ai datori di lavoro. Si curano le comunicazioni relative all'anagrafe degli amministratori locali. Si cura inoltre la raccolta annuale dei redditi degli amministratori e la preparazione del relativo bollettino. Si procede alle necessarie verifiche, se necessario consultandosi con l'ufficio territoriale di Governo, sulle incompatibilità degli amministratori, sul regime del cumulo delle indennità, e più in generale sulle questioni attinenti lo status di amministratore. 4
5 Viene garantito l'esercizio del diritto di iniziativa dei Consiglieri, in quanto si assicura la correttezza del procedimento che si instaura con la presentazione di mozioni o interrogazioni, anche a risposta scritta. Si assicura l'attività di segreteria delle Commissioni "Affari Istituzionali", "Cultura-Scuola- Servizi Sociali" e "Territorio", nonché delle Commissioni convocate congiuntamente. Supporto alla Giunta provinciale: si predispone la raccolta delle pratiche per la preparazione dell'ordine del giorno e la convocazione della Giunta; si presta assistenza al Segretario Generale per la verbalizzazione della seduta e la redazione degli atti. Oltre alla preliminare funzione di assistenza e consulenza giuridico-amministrativa agli organi e ai Settori nella fase di formazione degli atti e di eventuale sottoposizione all'approvazione dell'organo competente, l Ufficio, secondo la previsione dell'art. 14 dello Statuto, cura la raccolta, la pubblicazione e la conservazione degli atti di Giunta e Consiglio, delle determinazioni dirigenziali, dei decreti del Segretario Generale, e ne rilascia copia conforme; cura inoltre la pubblicazione di tutti i decreti del Presidente della Provincia e dei Dirigenti. Trovano in questo modo applicazione le norme di legge (artt. 10,124, 134 del D.Lgs. 267/00) e di Statuto (art.14) relative alla pubblicità degli atti e al raggiungimento dell'efficacia degli stessi. In base alla raccolta delle determinazioni dirigenziali inoltre, si provvede a costituire la banca dati degli in carichi di collaborazione esterna conferiti dall'ente, alla pubblicazione sul sito internet e vengono assicurate le comunicazioni previste per legge (Dipartimento della Funzione Pubblica e Corte dei Conti) Supporto alla Presidenza e al Consiglio per le nomine di competenza: si cura la fase di avvio e la fase istruttoria per le nomine dei rappresentanti della provincia in enti, istituzioni, aziende ed organismi vari e le designazioni di competenza del Presidente o del Consiglio Provinciale; predispone le proposte di atto, che vengono poi sottoposte alla Presidenza. Si adempie a quanto previsto dall art.1, co.587, 718, 735 della legge 296/2006 con riferimento alle partecipazioni a società di capitali e a consorzi e agli incarichi in essi ricoperti da amministratori dell'ente (verifica dati, inserimento sul sito"www.consoc.it", pubblicazione sul sito internet dell amministrazione) 6 Registrazione ed archiviazione documentazione dell ente Il protocollo attua il principio di trasparenza dell attività della Pubblica Amministrazione e recepisce quanto previsto dall art. 53 comma 5 del D.P.R. 445/2000 ovvero che tutti i documenti ricevuti e spediti devono essere oggetto di registrazione al protocollo. L archivio in ambito normativo è tutelato quale bene culturale demaniale: il decreto legislativo 42 del 22/1/2004 art comma 1 e 4 dispone che gli enti pubblici assicurino la sicurezza e conservazione dei loro archivi, garantendone la loro organicità ed ordinamento. L ordinamento dell archivio è garantito dall utilizzo dei prescritti strumenti archivistici (titolario di classificazione, repertorio dei fascicoli, inventario) e dagli interventi di selezione documentaria attraverso cui sono individuati i documenti la cui conservazione è permanente nonché gli atti che sono oggetto di procedura di scarto per la loro formale eliminazione. 1. Pagamenti effettuati delle indennità e delle spettanze con oneri accessori a sensi di legge, nel rispetto delle deliberazioni e determinazioni di spesa. 5
6 2 Si è proceduto alla registrazione sui pertinenti interventi degli impegni di spesa con rilascio di parere di regolarità contabile e di copertura finanziaria su atti giuntali e dirigenziali. Si è tenuto monitorato il flusso di cassa sia in entrata che in uscita al fine del raggiungimento del saldo del patto di stabilità. Le variazioni effettuate sul bilancio di previsione 2009 sono state soggette al continuo controllo per mantenere il rispetto del saldo di competenza per il patto di stabilità. Lo schema del conto consuntivo è stato puntualmente predisposto per l esame del Consiglio entro i termini di legge. Predisposto altresì il piano esecutivo di gestione 3. - Acquisiti finanziamenti per investimenti diretti e indiretti per ,85 dei quali: ,28 mediante mutui ,90 mediante alienazioni patrimoniali ,67 mediante contributi regionali, statali e di altri enti, oltre all utilizzo dell avanzo di amministrazione L elenco dettagliato degli investimenti impegnati (spese in conto capitale) è collocato nelle tabelle dopo la parte descrittiva di ciascun programma. Sono state utilizzate economie di risparmio di mutui nel campo edilizio per ,28 e per la manutenzione delle SS.PP. per , Avvalendosi anche di supporto informatico è stato dato corso alle richieste da parte dei Gruppi consiliari per l utilizzo del fondo a disposizione per le attività da questo promosse. Sono stati evasi regolarmente ordini e richieste di forniture e servizi nei limiti di finanziamento attribuito ad ogni singolo gruppo consiliare e nei limiti fissati dalle vigenti disposizioni anche regolamentari 5 La realizzazione degli obiettivi di progetto nel 2009 è stata particolarmente significativa con riguardo alla tornata elettorale del mese di giugno 2009 ed alla necessaria assistenza per l insediamento degli Organi Istituzionali nella nuova composizione. Questo ha comportato anche una accelerazione nella procedura delle nomine dovuta alla necessità di provvedere entro il termine stabilito dal T.U.EE.LL. alle nomine dei rappresentanti in Enti diversi legati al mandato amministrativo. Supporto al Consiglio, alla Presidenza del Consiglio e alle Commissioni Al 31 dicembre 2009 il Consiglio Provinciale si è riunito in 23 sedute, sempre precedute dall Ufficio di Presidenza, durante le quali sono state adottate n. 147 delibere di Consiglio Provinciale, Al 31 agosto 2009 si sono svolte n 3 della Commissione Affari Istituzionali, n. 15 della Commissione Capigruppo (Ufficio Presidenza), n. 11 della Commissione Territorio, n. 3 della Commissione Cultura, Scuola, Servizi Sociali, (nessuna Conferenza dei Presidenti delle Commissioni nessuna Commissione Controllo e Garanzia) e 4 riunioni di Commissioni congiunte. A seguito dell istituzione delle nuove commissioni e sino al 31 dicembre 2009 n. 6 della Commissione Affari Istituzionali e Bilancio, n. 4 della Commissione Governo del Territorio e Opere Pubbliche, n. 2 della Commissione Agricoltura e Ambiente, n. 3 della Commissione Turismo, Cultura e Politiche Sociali, n. 3 della Commissione Istruzione e Formazione, n. 1 seduta della Commissione Controllo e Garanzia e 1 riunioni di Commissioni congiunte. Gli uffici di supporto alla Presidenza del Consiglio hanno inoltre intensificato l attività di supporto al Presidente del Consiglio in materia di monitoraggio dell andamento della spesa. Le attività descritte si sono svolte con continuità; in particolare, è proseguita l assistenza alla Segreteria di Presidenza per quanto attiene alle modalità di rimborso delle spese di trasferta e rappresentanza dei componenti la Giunta Provinciale.. Supporto alla Giunta provinciale: Al 31 dicembre 2009 si sono svolte n. 59 sedute di Giunta Provinciale, e sono state adottate n. 720 deliberazioni. Supporto alla Presidenza e al Consiglio per le nomine di competenza 6
7 Sono state completamente svolte le istruttorie relative alle nomine in scadenza fino al 31 dicembre Si è provveduto alla registrazione degli incarichi e alla pubblicazione sul sito dell ente. 6 Al 31 dicembre 2009, il Servizio Archivistico ha realizzato n registrazioni di protocollo. L attività di protocollo è stata realizzata con il nuovo applicativo informatico di Jente che ha determinato un aumento dei tempi di lavorazione dei documenti rispetto all utilizzo del precedente software. La funzione di protocollo è stata svolta con un risultato significativo per quanto attiene il profilo dell efficacia, mentre i termini di efficienza hanno subito un discostamento negativo rispetto agli anni precedenti in quanto strettamente connessi alla nuova procedura informatica. A seguito della situazione d emergenza dell attività di protocollo, le attività di archivio sono state gestite assecondando le necessità urgenti dell Ente (Apic, Settore Cultura, rinnovo organismi di partecipazione e commissioni a seguito risultati elettorali, ecc.). Gli interventi totali realizzati nell ambito dell archivio sono i seguenti: n pratiche archiviate n operazioni di smistamento n. 102 evidenze. n. 957 interventi di condizionatura pratiche d archivio n pratiche trasferite all archivio di deposito n. 120 pratiche selezionate per lo scarto atti d archivio Gli interventi di selezione documentaria dell archivio di deposito hanno realizzato una procedura di scarto per l eliminazione di 488 buste per un totale di chilogrammi 1460 di materiale cartaceo non occorrente all attività provinciale. PROGETTO N : -FUNZIONAMENTO UFFICI PROVINCIALI : UTENZE LOCAZIONI TRIBUTI ATTIVI E PASSIVI QUOTE ASSOCIATIVE RESPONSABILE: RAG.GIAN FRANCO ANTONIOLI OBIETTIVI DI PROGETTO E RISULTATI ATTESI 1. Mantenere il regolare funzionamento dei servizi provinciali ubicati sul territorio. 2. Servizio Tesoreria 3. Gestione tributi operazioni connesse alla riscossione e controllo entrate tributarie 1. Si è provveduto al puntuale pagamento delle utenze e delle locazioni passive. Per quanto riguarda le utenze di energia elettrica in data si era aderito, ai sensi dell art.2 della Legge 244/ , alla convenzione CONSIP e il nuovo fornitore di energia elettrica è la EDISON ENERGIA Spa subentrata nei contratti già in essere. Detta convenzione è stata rinnovata per l anno 2009 in data con decorrenza Risulta così già osservato l obbligo previsto dall art.48 comma 2 del D.L.112/08 convertito nella legge n.133/08 circa il risparmio di e/e. Per quanto riguarda il riscaldamento si rimanda alla relazione di cui al programma progetto Regolari i pagamenti delle quote associative degli Enti. 7
8 2. Dall il Servizio di Tesoreria è gestito dalla Banca Popolare di Cremona con convenzione sottoscritta il 22 dicembre 2009 al n.8087 di rep.prov.le per la durata di cinque anni dall al , con emissione dei recapiti di cassa in modo informatico con firma digitale e inviati telematicamente su canali internet protetti secondo gli standard ABI/CNIPA. 3 Sono state rispettate tutte le scadenze tributarie e fiscali in merito ad IRPEF, INPS, IRAP, ICI, TARSU, IVA, TASSA RIFIUTI ecc. con relativi versamenti e denunce e attestazioni; trasmesso trimestralmente al Ministero delle Finanze il monitoraggio della fiscalità locale; si è provveduto all emissione dei bollettini per TOSAP permanente per l anno 2008 ed alla relativa riscossione e verifica, nonché alla riscossione e verifica della TOSAP temporanea per complessivi ,76. Si è provveduto all accertamento definitivo per l anno 2009 e riscossione di tutti gli altri tributi e addizionali provinciali: addizionale Energia elettrica per ,00 R.C.Auto per ,56 IPT per ,59, Tributo Tutela Ambientale per ,00 nonché alla verifica delle relative denunce annuali. Effettuati controlli presso l ACI PRA di Cremona, concessionario della riscossione dell Imposta Provinciale di Trascrizione, per verificare la corretta riscossione dell imposta e sottoscritto nuova convenzione per 2010/2014. Per le entrate patrimoniali sono stati emessi i bollettini relativi al canone di occupazione ai sensi del D.Lgs. 285/92 e del DPR 495/92 (nuovo codice della strada e regolamento) per cartelli pubblicitari per ,00 e accessi per ,00 Inseriti tutti i dati relativi ai pagamenti del canone per gli anni precedenti. Iniziato il controllo versamenti anno 2006/2007 avviato la procedura di recupero dei contribuenti morosi Emessi ruoli per Polizia Provinciale, Caccia e Pesca, Ufficio Tecnico e settore Ambiente per sanzioni amministrative notificate e non riscosse relative agli anni da 2002 a Collaborato con l ufficio tecnico provinciale e il CED per la gestione del canone suddetto Fornito consulenza varia a diversi uffici della provincia ed esterni in merito alle problematiche inerenti il lavoro autonomo professionale,occasionale e altro. Partecipato alle riunioni UPI URPL e ANUTEL (Associazione Nazionale Uffici Tributi Enti Locali) e con le altre province per risolvere le problematiche inerenti la gestione dei vari tributi locali; partecipato alle riunioni del tavolo tecnico UPI/ACI a Roma per la stesura della nuova convenzione con ACI per la gestione IPT. PROGETTO N : AMMORTAMENTO MUTUI RESPONSABILE: RAG.GIAN FRANCO ANTONIOLI OBIETTIVI DI PROGETTO E RISULTATI ATTESI 1. Pagamento delle rate di ammortamento dei mutui già contratti per le OO.PP. e contrazione nuovi mutui per gli investimenti Puntuale pagamento delle rate di ammortamento mutui così distinte: ,70 per quote capitale, ,17 con totale di ,87 Accensione di prestiti ,28 di cui: 8
9 NUOVI MUTUI PER UN TOTALE DIi ,00 1) ,00 concorso oneri realizzazione ronda a raso SP CR EX SS358 collegamento Casalbellotto quattro case a Viadana; 2) ,00 sottoscrizione azioni Autostrade Lombarde Spa 3) ,00 ITIS Galilei di Crema adeguamento norme di sicurezza 4) ,00 percorso pista ciclabile Corte de Frati-Robecco d Oglio 5) ,00 manutenzione straordinaria SS.PP ,00 TOTALE DEVOLUZIONE MUTUI GIA IN AMMORTAMENTO ,78 mutui diversi Cassa DD.PP. per edifici scolastici manutenzione straordinaria; ,50 ITIS Torrioni di Cremona-lvori completamento per certificazione prevenzione incendi ,00 Palazzo Stanga Trecco lavori di manutenzione straordinaria ,00 adeguamento normativo ITIS Galilei di Crema ,00 adeguamento normativo luci di emergenza istituti scolastici ,28 TOTALE Inoltre l importo di ,11 su mutuo assunto nel 2009 con la Cassa DD.PP. è già stato devoluto per ripristino e rinforzo ex SS 415. I FRISL regionali deliberati nell anno 2009 sono: ,00 palazzo stanga Trecco ,00 miglioramento condizioni sicurezza stradale PROGETTO N : ACQUISIZIONE, GESTIONE E FORMAZIONE RISORSE UMANE RESPONSABILI DR.SSA RINALDA BELLOTTI RAG. GIAN FRANCO ANTONIOLI OBIETTIVI DI PROGETTO E RISULTATI ATTESI PIANO OCCUPAZIONALE SERVIZI PROVINCIALI E proseguita regolarmente l attività di gestione ordinaria del personale per quanto attiene all applicazione degli istituti contrattuali e legislativi. Per quanto attiene agli aspetti più propriamente organizzativi dell attività, la seconda metà dell anno ha visto il Settore impegnato, congiuntamente alla Direzione Generale, nell opera di complessiva revisione degli assetti organizzativi dell ente sulla base delle indicazioni fornite dalla Giunta Provinciale di nuovo insediamento. Il processo avviato nel 2009 ha visto dapprima la nuova configurazione delle strutture di massima dimensione dell ente, culminata nell approvazione del nuovo organigramma nel mese di dicembre; contemporaneamente è stato rivisto il sistema di pesatura delle posizioni dirigenziali. E stata rivista la distribuzione delle competenze tra i Settori, e 9
10 sempre nel mese di dicembre sono inoltre stati conferiti i nuovi incarichi dirigenziali con decorrenza Il progetto, ispirato alla razionalizzazione delle strutture e delle competenze e alla riduzione dei costi, ha visto l introduzione dell area quale nuova struttura organizzativa, a capo della quale è presente un dirigente coordinatore; ciò ha comportato una corrispondente modifica regolamentare che ha anche specificato i compiti dei coordinatori stessi. Si sottolinea in chiusura come tale fase di riorganizzazione abbia prodotto un riallineamento delle posizioni dirigenziali previste in dotazione organica al numero di strutture di massima dimensione dell ente, una riconduzione di tutte le figure dirigenziali così previste all unico fondo per le retribuzioni di posizione e di risultato nel rispetto delle previsioni dei CCNL, ed un deciso risparmio nella spesa complessiva per la copertura di dette posizioni rispetto agli anni precedenti. Il progetto proseguirà nel corso dell anno 2010 con la successiva e coerente revisione dell area delle posizioni organizzative. Si è curata l attività istruttoria relativa all insediamento del nuovo nucleo di valutazione dell ente, sulla base delle rinnovate previsioni regolamentari in merito. Si è dato corso all istruttoria della programmazione annuale e triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza con le segnalazioni pervenute dai Settori e tenuto conto dei vincoli normativi e finanziari, tra i quali quelli derivanti dal D.L. 112/08. Il provvedimento è stato assunto con atto di Giunta n. 256 del A seguito dell avvio del processo di riorganizzazione dell ente, che ha coinvolto tutti i livelli di responsabilità dell ente, le articolazioni organizzative dello stesso, la distribuzione delle competenze e delle risorse umane, finanziarie, strumentali intese al raggiungimento degli obiettivi, la Giunta Provinciale, ritenendo opportuna una riflessione anche sul tema del fabbisogno di personale, ha deciso di sospendere con atto n. 547 del l attuazione del piano annuale e triennale approvato con d.g.p. 256/2009, programmandone l eventuale rivisitazione entro i primi mesi del 2010, sempre nel rispetto dei vincoli di spesa fissati dal legislatore. Nella prima fase dell anno è terminata l attività relativa alle selezioni concorsuali di cui alla programmazione annuale del Sono state introdotte alcune modifiche ed integrazioni ai regolamenti di competenza del Settore: - È stato rivisto in base alle nuove norme di legge ed in coerenza con gli orientamenti espressi dalla Corte dei Conti il regolamento per il conferimento di incarichi di lavoro autonomo, - è stato rivisto il regolamento degli uffici e dei servizi nella parte relativa al nucleo di valutazione; - sono state introdotte nel medesimo regolamento, come già detto, le modifiche necessarie all introduzione dell area, quale struttura organizzativa, e dei relativi coordinatori. Per quanto riguarda la contrattazione decentrata dell ente, si è provveduto -alla costituzione del fondo risorse decentrate per il personale dipendente per l anno 2009 sulla base delle direttive indicate dalla Giunta Provinciale. - all approvazione di una metodologia per la presentazione, approvazione e valutazione dei piani operativi di produttività di cui all art., 15 co. 5 del CCNL sulla base delle indicazioni già fornite dall ARAN per definire la possibile attivazione di detti progetti ed integrare in modo corrispondente il fondo risorse decentrate. - all esame dei piani operativi presentati dai Settori sulla base degli ambiti di miglioramento prescelti dalla Giunta, e al conseguente finanziamento di quelli che soddisfacevano la condizioni prestabilite nonché gli obiettivi indicati dall organo politico; - alla attivazione della contrattazione decentrata per l anno 2009 ed alla sua chiusura con la stipula del CCDI in data ; 10
11 - alla costituzione del fondo per l area dirigenziale per gli anni 2008, 2009 e 2010 sulla base delle direttive fornite dalla Giunta Provinciale, all attivazione e chiusura della contrattazione decentrata per tali anni rispettivamente in data (anno 2008) e (anno 2009 e preintesa anno 2010), allineando pertanto la situazione al corretto periodo di riferimento. L erogazione del salario accessorio per il personale dipendente e per i dirigenti è avvenuta regolarmente. E proseguita la pubblicazione del dato aggregato relativo alle assenze per malattia dei dipendenti dell ente, oggetto anche di trasmissione, con cadenza mensile, al Ministero della Pubblica Amministrazione,oltre che la pubblicazione dei dati relativi alle retribuzioni ed ai curricula dei dirigenti, e alle assenze del personale suddiviso per ufficio di livello dirigenziale. E proseguita con regolarità l attuazione del piano di sorveglianza sanitaria previsto dal d.lgs. 81/08. E stato approvato dalla Giunta Provinciale il piano annuale di formazione del persona, a seguito dell attività istruttoria promossa dall ufficio, che ha riguardato sia la previsione della formazione orizzontale o trasversale, direttamente curata e organizzata, sia la raccolta delle informazioni relativa alla formazione verticale curata da ciascun Settore. PROGETTO 02.01: SETTORE COMUNICAZIONI E COORDINAMENTO UFFICI DI SUPPORTO AL PRESIDENTE E AGLI ORGANI ISTITUZIONALI RESPONSABILE: DR.FRANCO FINATO dal OBIETTIVI DI PROGETTO E RISULTATI ATTESI Gestione del settore comunicazioni e coordinamento uffici di supporto al Presidente e agli organi istituzionali PROGETTO 1 Rispetto a quanto prefissato, in attuazione del piano di comunicazione, in relazione anche alle direttive sulla stampa e alla comunicazione nella PA, si è portato a funzionale organizzazione e programmazione l attività comunicativa con riferimento agli Organi di Governo e ai Settori amministrativi. Il lavoro svolto dal settore Comunicazione, permette di vedere consolidati sia obiettivi programmatici fondamentali che strategici: Consolidamento e sviluppo dei modelli organizzativi dedicati alla comunicazione e informazione pubblica, sia a livello di Giunta, Consiglio che dei settori dell Ente. Omogeneizzazione grafico-procedurale dei flussi informativi all esterno dell Ente Organizzazione delle attività e campagne informative, anche a livello intersettoriale ed in sinergia con Enti, Società, Istituzioni extra-territoriali. Implementazione delle attività connesse alla realizzazione delle conferenze stampa a servizio degli Organi dell ente e dei suoi settori. Realizzazione di materiale promozionale Realizzazione di campagne informative monotematiche 11
12 Dopo aver effettuato la razionalizzazione organizzativa delle attività della comunicazione della Provincia, che hanno registrato l accentramento all interno dell ufficio di comunicazione dell attività informativa rivolta all esterno, sia sotto il profilo editoriale che metodologico, si sono consolidati nuovi modelli informativi, anche editoriali, rivolti ai cittadini. Sono continuate, poi, le iniziative pubbliche a carattere informativo/culturale e di approfondimento con opinion leader, giornalisti di fama internazionale, scrittori che hanno registrato un alta partecipazione ( AperitivInProvincia ), rendendo maggiormente fruibili spazi della Provincia. Con decreto dirigenziale, in attuazione della norma sulla comunicazione nella PA (legge 150/2000 e ss.) si è costituito l Ufficio Stampa all interno del settore, con una prima dotazione di risorse umane, finanziarie, strumenti. Con il cambio di Amministrazione, l ente ha rinnovato nei componenti e nel metodo di lavoro l Ufficio Comunicazione: un nuovo modo per comunicare con i cittadini e informare in modo diretto e costante sul lavoro svolto dalla Provincia di Cremona, dal Presidente e dalla Giunta provinciale, utilizzando strumenti multimediali ma senza dimenticare il contatto stretto e diretto con il territorio. In questo modo, l Ufficio Comunicazione supporta l attività degli Organi di Governo di condivisione delle politiche territoriali attraverso l organizzazione di momenti di incontri sul territorio con Sindaci, imprese, realtà istituzionali. E proseguita l attività ordinaria di comunicazione istituzionale, conferenze stampa, redazione comunicati stampa. Si è realizzato il coordinamento dell attività informativa dell'ente anche attraverso lo studio e la revisione del sito istituzionale. PROGETTO 2 Nel settore editoriale, per Provincia Nuova, rivista della Provincia, dopo la sigla dell accordo mirato con l azienda Poste Italiane Spa, che ha previsto nuovamente l invio a tutti i nuclei familiari della provincia, in un formato più giornalistico, sempre con la presenza di sponsorizzazioni pubblicitarie, si è proseguito con l attività di consolidamento e la programmazione di speciali allegati a carattere monografico e settoriale. Al contempo si è completato il progetto del format televisivo per Telecolor Tg in Provincia per affrontare temi specifici istituzionali ed amministrativi ed un nuovo contenitore Provincia & Territori con altre emittenti. A queste rubriche si sono affiancate anche trasmissioni radiofoniche con interviste agli Organi di Governo dell Ente, con la partecipazione di rappresentanti del mondo istituzionale, associazionistico, economico, ambientale locale e regionale. Si sono implementate, come ci si era prefissati, le news sul web-site della Provincia, in relazione anche ai siti esterni all Ente, mettendo on line il formato elettronico di Provincia Nuova e la serie di appuntamenti con l Autore degli Aperitivi in Provincia. Si è fortificato il rapporto coni media locali, quelli regionali e nazionali ed esteri anche con speciali televisivi e massmediatici che analizzano il nostro territorio sotto molteplici aspetti. Col cambio di amministrazione avvenuto a seguito del turno elettorale del giugno 2009 il nuovo assetto dell ufficio Comunicazione ha preferito sospendere l attività di pubblicazione del periodico Provincia nuova in attesa di ripensare una nuova modalità di comunicazione ai cittadini. PROGETTO 3 Risultati pienamente conseguiti per l attività amministrativa, incrementata, a supporto degli organi di Governo. 12
13 In particolare, per quanto attiene alla sfera della gestione degli autisti e il coordinamento delle attività di gestione dei fondi a disposizione dei gruppi consiliari, è stata incrementata tutta l attività amministrativa a supporto degli organi di governo. PROGETTO 4 Sicurezza: è stato firmato il Patto provinciale per la Sicurezza e consegnato al Ministro dell Interno on. Maroni, che lo ha licenziato con parere favorevole e trasmesso alla Prefettura di Cremona. Pertanto la Provincia di Cremona opererà in tal senso utilizzando sia la Polizia Provinciale sia le altre Strutture appartenenti alla Provincia. ALTRI INTERVENTI Contestualmente alla attività informativa ordinaria, dopo la creazione di un settore di intervento, definito strategico, in cui attivare tutte quelle iniziative che vedono coinvolti soggetti pubblici e/o privati al fine di avviare azioni locali, sinergie, convegni, incontri di approfondimento, seminari, utili a valorizzare le potenzialità territoriali economiche, sociali, culturali, con un adeguato supporto comunicativo e modelli informativi specifici in relazione anche al Patto per lo sviluppo ed agli eventi ad esso collegati. Dopo la prima edizione di NavigaPo- Porto Aperto, iniziativa presso il porto di Cremona, volta alla valorizzazione della realtà fluviale, si è promossa la tappa cremonese con imbarcazioni propulse a GPL della Locarno-Milano-Venezia, con relativo convegno Dalla Svizzera all Adriatico: tra progetti e realtà, per valorizzare i collegamenti turistico-fluviali dalla Svizzera al Mare Adriatico, passando per il Po. PROGETTO 02.02: REDAZIONE PROGETTO STRATEGICO PROVINCIALE RESPONSABILE: MARIA CHIARA BONDIONI OBIETTIVI DI PROGETTO E RISULTATI ATTESI Il Progetto si articola in una serie complessa di azioni ed interventi diretti alla realizzazione e gestione di un Piano Strategico per lo Sviluppo del territorio cremonese inteso come strumento di rappresentazione di lungo periodo e di promozione della provincia di Cremona e del suo sviluppo economico attraverso l individuazione e la definizione di obiettivi strategici condivisi dagli stakeholders cremonesi. Con riferimento alla costituzione del Fondo speciale a disposizione dei progetti del Patto, costituito a partire dal 2007, e che varia annualmente sulla base delle decisioni assunte dalla Giunta provinciale, le attività principali consistono nel proporre alla Giunta i criteri di riparto del fondo medesimo; si provvede poi alla raccolta delle idee progettuali, all istruttoria delle stesse utilizzando i criteri predeterminati impartiti dalla Giunta per giungere alla successiva proposta di deliberazione di riparto del fondo. Successivamente si procede al monitoraggio dell andamento della spesa e dello stato di avanzamento dei progetti. Si è proceduto all attività di coordinamento ed indirizzo per l Ufficio del Patto e per l Unità di valutazione con particolare riferimento al monitoraggio dei progetti e all attività istruttoria preparatoria al riparto del fondo provinciale per l anno 2009 concretizzatesi nella deliberazione di Giunta provinciale n. 194 del 7 aprile Si sono garantite le attività necessarie per la convocazione del Comitato strategico del 3 aprile PROGETTO 02.03: C.I.S.A.L. E PROGETTI SPECIALI 13
14 RESPONSABILE DR. ROBERTO ZANONI OBIETTIVI DI PROGETTO E RISULTATI ATTESI Gestione delle attività dell Ufficio Progetti Speciali e del CISAL ATTIVITA 1 C.I.S.A.L. E PROGETTI SPECIALI L attività prevede la direzione gestionale del C.I.S.A.L. (Comitato Istituzionale per gli Studi sull Amministrazione Locale). Il Comitato svolge attività di assistenza tecnico-amministrativa agli enti minori attraverso l organizzazione di convegni, seminari, corsi e giornate di studio e di analisi sulle problematiche dell amministrazione locale, di aggiornamento professionale dei dipendenti della Provincia, realizza progetti di valorizzazione e promozione territoriale, pubblica materiale, di informazione e studio, anche in materia politico-costituzionale, attraverso l editoriale della Provincia e nelle varie forme ritenute opportune, fornisce consulenza agli enti minori in ordine alle attività istituzionali e coordina tutte le iniziative rivolte all aggiornamento sulle innovazioni normative. Sono state organizzate 7 iniziative (corsi, seminari, convegni) come desumibile dalle pagine web del CISAL. ATTIVITA 2 L esistenza di una forte quantità di piccoli Comuni è uno dei tratti caratterizzanti la provincia di Cremona; i Comuni che non raggiungono i cinquemila abitanti sono circa il 90%, quelli sotto i mille abitanti sono pari al 34% del totale. Conoscendo le difficoltà in cui si trovano ad operare le amministrazioni locali di minore dimensione, si è istituito un punto d ascolto e di supporto informativo/formativo, che opera in sinergia con il CISAL (Comitato Istituzionale per gli studi sull Amministrazione Locale). Si è partecipato ad incontri presso i Comuni, allo scopo di prendere conoscenza delle problematiche locali e di portarle, sollecitamente, all attenzione della Giunta provinciale. E proseguito il programma relativo alla fornitura di servizi d informazione di base su temi di specifico interesse mediante la newsletter per i Comuni e attività d informazione realizzata tramite il CISAL. PROGETTO SISTEMA FIERISTICO PROVINCIALE RESPONSABILE DR. ROBERTO ZANONI OBIETTIVI DI PROGETTO E RISULTATI ATTESI Gestione delle attività del Sistema fieristico provinciale SISTEMA FIERISTICO PROVINCIALE 14
15 Il progetto relativo alla costituzione del Sistema fieristico provinciale (SFP), coordinato dalla Provincia, coinvolge numerosi Organismi (ad oggi Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura, CremonaFiere, Gal Oglio-Po, Reindustria Cresvi, Strada del Gusto Cremonese, Comitato di S. Pantaleone, Comitato Settembre Offanenghese, Comune di Grumello Cremonese, Comune di Ostiano, Comune di Pandino, Comune di Piadena, Comune di Rivolta d Adda, Comune di Vescovato, Pizzighettone-Fiere dell Adda, Pro Loco Casalmaggiore, Pro Loco di Soncino, Moto Club Torrazzo, dei Comuni di Cremona, Crema, Casalmaggiore, Formigara e Canneto sull Oglio- Mn). Il protocollo d intesa approvato prevede la realizzazione di un progetto di marketing territoriale basato sulla promozione e valorizzazione delle fiere locali e l elaborazione di un piano di azione nel quadriennio 2006/ La definizione delle priorità relative ai succitati obiettivi viene definita dalla Consulta delle fiere provinciali in relazione ai programmi dei diversi Organismi ed alle risorse disponibili. Lo stand del S.F.P. è stato presente in 8 manifestazioni; è proseguita la gestione del sito web del S.F.P. ed è stata realizzata una brochure delle manifestazioni Sono state erogate compartecipazioni finanziarie per ,00 a 8 organizzatori fieristici. PROGETTO GARANZIA DELLA LEGITTIMITA DELL AZIONE AMMINISTRATIVA AI VARI SETTORI RICHIEDENTI E DELLA REGOLARE AZIONE DELLA PROVINCIA AVANTI GLI ORGANI GIURISDIZIONALI COMPETENTI RESPONSABILE DR.FRNATO FINATO dal Il Servizio Affari Legali, partito presso questo Settore nel settembre 2006, ha avuto un aumento notevole delle materie di competenza. Cura la costituzione in giudizio nei vari ricorsi giurisdizionali avanti i diversi giudici ove la Provincia è in veste di convenuto o di attore, fatte salve le cause ove il settore di riferimento comunica di voler curare direttamente il ricorso. L azione del servizio, poi, si esplica anche in attività di consulenza relativamente a casi specifici a seguito di richiesta di un Settore oppure su richiesta della Presidenza. Tale attività, ormai praticamente rivolta a tutti i settori della Provincia, quindi relativamente a quasi tutte le materie di competenza della Provincia, oltre a richiedere studi approfonditi e conoscenze dei vari settori, si esplica sia in forma scritta tramite pareri, oppure anche tramite consulenze e partecipazione a riunioni. Queste ultime funzioni stanno diventando le più richieste e le più difficoltose. A titolo informativo si precisa infine che lo stesso Servizio segue tutta l attività sanzionatoria amministrativa della Provincia (ambiente, caccia, pesca, ecc.) ma, in tal caso, la competenza è del Comandante di Polizia, che riferirà nel suo apposito spazio, che si avvale degli stessi dipendenti per la redazione dell ordinanza di cui all art.18 della L. n. 689/81. A far tempo dal giugno 2009 questa attività di consulenza è diventata sempre più complicata soprattutto a seguito delle sempre maggiori attività che la Provincia ha in essere. Le stesse spaziano infatti, solo a titolo esemplificativo, dall ambiente ai lavori pubblici, al campo amministrativo a quello civile, da giurisdizioni speciali al diritto societario, dal contenzioso in materia urbanistica al recupero crediti. A tal fine affinché sia reso ai settori un servizio di avvocatura, consulenza sempre superiore che sia proporzionato alle esigenze sempre più complesse dei settori, prendendo atto che all organigramma della Provincia non esiste un servizio di avvocatura, si è proceduto, nelle forme e nei modi di legge, all assegnazione di un incarico per la consulenza legale. 15
16 PROGETTO N SPESE FUNZIONAMENTO ISTITUTI SCOLASTICI:UTENZE RESPONSABILE RAG.GIAN FRANCO ANTONIOLI OBIETTIVI DI PROGETTO E RISULTATI ATTESI Regolare funzionamento dell anno scolastico in ambienti confacenti alle esigenze degli studenti Si è dato corso al regolare pagamento delle utenze luce-acqua-gas-telefono degli edifici scolastici di competenza provinciale. PROGETTO : PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA E PROGETTI DI SVILUPPO COFINANZIATI DA FONDI REGIONALI, NAZIONALI E COMUNITARI RESPONSABILE DR.SSA MARIA CHIARA BONDIONI OBIETTIVI DI PROGETTO E RISULTATI ATTESI L'obiettivo istituzionale è duplice: da una parte consentire una gestione coordinata degli strumenti di programmazione "alta" (Accordo Quadro di Sviluppo Territoriale, Documenti di programmazione sia su fondi strutturali che su progetti strategici speciali); dall'altra favorire e incoraggiare un processo di decisione "dal basso" di tutti i soggetti pubblici e privati interessati ai problemi dello sviluppo territoriale, utilizzando come strumento la concertazione tra i Soggetti pubblici, le parti sociali e le associazioni di categoria interessate allo sviluppo locale del territorio. Si intende attivare tutte le procedure necessarie per agevolare gli enti locali e i distretti produttivi nel reperimento di risorse comunitarie indirette, nazionali e regionali nell'ambito del nuovo periodo di programmazione comunitario : gli interventi proposti avranno una maggiore possibilità di essere finanziati se pensati ed inseriti in una logica di sistema. In quest'ottica la Provincia, attraverso la creazione di un proprio parco-progetti, è in grado di sostenere aggregazioni di interventi, correlati tra loro, per attrarre finanziamenti per uno sviluppo più strategico e competitivo e concorrere a promuovere una cultura programmatoria condivisa. Vengono gestite le fasi dei progetti sui fondi regionali, nazionali e comunitari (fondi strutturali e fondi FAS) che presentano caratteri di trasversalità rispetto ai diversi settori dell'ente e si è impegnati nella costituzione di servizi di rete con gli altri Enti Locali per diffondere la conoscenza delle opportunità di finanziamento che riguardano gli Enti Locali, supportando la predisposizione dei progetti e partecipare a reti internazionali. Le finalità possono essere strutturate nei seguenti punti: - Aggiornamento del documento AQST per la Provincia di Cremona sia in termini di nuove progettualità che in termini di ricerca di canali di finanziamento attivabili. - Partecipazione ai tavoli tecnici regionali: sviluppo di tutte le azioni necessarie in accordo con i Settori interessati per garantire la partecipazione dell'ente ai tavoli tecnici organizzati dalla Regione Lombardia per la definizione delle modalità attuative del POR Competitività e del PAR FAS ( oltre che degli ordinari strumenti di attuazione dei fondi regionali). - Ricognizione degli strumenti e dei fondi attivabili dalla Provincia: incontri con amministratori e direttori/dirigenti di settore della Provincia per identificare e sviluppare i progetti, riguardanti la provincia di Cremona ed il suo territorio, da candidare previa verifica costi-benefici - sui Fondi strutturali (FESR), fondi FAS e fondi regionali. 16
17 Si riassumono brevemente i risultati concreti ottenuti sino ad agosto 2009 del Servizio suddivisi per tipologia di competenze. Queste attività hanno ovviamente comportato un lavoro di aggiornamento continuo e di auto-formazione del personale sulle varie tipologie di finanziamenti trattati e di presenza sul territorio (prevalentemente incontri con Sindaci e tecnici dei Comuni e delle Province limitrofe, oltre che con funzionari di Regione Lombardia). Accordo Quadro di Sviluppo Territoriale ed EXPO 2015 La proposta di accordo è stato approvato con DGP n. 365 del 24 giugno 2008, con DGR n del 30 luglio l Accordo Quadro di Sviluppo Territoriale è stato siglato in data 14 novembre 2008 con Regione Lombardia e i sottoscrittori ufficiali mentre in data 20 novembre tutti i componenti del Comitato strategico hanno fatto propri i contenuti del documento. Operativamente si è garantita la partecipazione tecnica alle riunioni del Tavolo AQST della Provincia di Cremona. (con particolare riferimento alle sedute della segreteria tecnica, e al supporto per le riunioni del comitato di coordinamento, a cui partecipa, di norma, il Presidente della Provincia). Su richiesta di Regione Lombardia si sono predisposti i primi monitoraggi dei progetti compresi nel primo piano d azione e nel programma di azione integrativo utilizzando l applicativo predisposto da Regione. In preparazione di EXPO 2015 sono stati costituiti a livello provinciale dei gruppi di lavoro che costituiscono il riferimento per la valutazione delle iniziative che i vari territori intendono proporre. Per il territorio cremonese, si è concordato che il Tavolo Territoriale costituito per l AQST fosse la sede ideale per trattare anche i progetti EXPO: a partire dal 26 novembre 2008, con l insediamento della Cabina di Regia Expo tale organismo ha elaborato un primo nucleo di proposte progettuali, con due finalità fondamentali: 1. presentare il territorio della provincia di Cremona alla Cabina di regia regionale valorizzando, attraverso i progetti, le vocazioni, le esperienze e le opportunità locali in relazione ai temi della scienza per la sicurezza e la qualità alimentare; dell innovazione nella filiera alimentare; delle tecnologie per l agricoltura e la biodiversità; dell educazione alimentare. 2. preparare la provincia ad accogliere l Expo, in termini di accoglienza turistica, di professionalità presenti e da formare sul territorio, di collegamenti con il sito in cui si svolgerà la manifestazione, e, più in generale, di preparazione culturale del territorio. Ad oggi risultano 29 proposte progettuali, condivise all interno del tavolo tecnico composto da rappresentanti di Regione, della Provincia, dei Comuni di Cremona, Crema e Casalmaggiore (membri della Cabina di Regia del Patto per lo Sviluppo), oltre che da esperti del settore della ricerca biotecnologica in ambito animale e vegetale e dal rappresentante della Facoltà di Agraria Centro di Ricerche Biotecnologiche dell Università Cattolica del Sacro Cuore, sede di Piacenza-Cremona. Le proposte sono già state sottoposte all attenzione delle DG Regionali competenti tramite la Sede Territoriale; si tratta ora di approfondire il confronto interno alla Provincia, in modo organico fra i settori che hanno competenze sui temi trattati da Expo, e con Regione Lombardia, su progetti e risorse, per sviluppare ed indirizzare il nucleo iniziale delle proposte presentate Monitoraggio bandi regionali Si è provveduto al monitoraggio delle opportunità di finanziamento bandite da regione Lombardia per intercettare eventuali bandi di finanziamento: da questa attività sono scaturite varie iniziative: - partecipazione al progetto di valorizzazione della Greenway dell Oglio Sud ente capofila Consorzio gestore del Parco Oglio Sud che ha ottenuto da Regione Lombardia un contributo pari a ,00 ex LR 86/83 (partenariato: Province di Cremona e Mantova, Gal Oglio Po, Comuni di Ostiano, Pessina Cremonese, Isola Dovarese, Drizzona, Piadena, Calvatone, Bozzolo, San Martino dall Argine, Gazzuolo, Marcaria, Commessaggio, Viadana); Nel corso del 2009 si è partecipato alle riunioni di coordinamento del progetto che sono scaturite nella redazione del progetto definitivo attualmente in attesa di approvazione giuntale. Con determinazione dirigenziale n. 517/09 si è provveduto ad accantonare la somma di ,00 necessaria per garantire il co-finanziamento del progetto. 17
18 - studio e verifica, in staff al Settore Sviluppo Turistico delle opportunità previste dalla DGR 8354 del 5 novembre 2008 relativa al Programma per lo sviluppo per la competitività delle imprese turistiche lombarde ex art. 3 comma 5 della L.R. 1/2007. Il bando è stato pubblicato sul BURL 3 suppl. straordinario del 6 agosto 2009.Questa attività ha portato il Settore Sviluppo turistico ha poi presentato, in partnership con la locale CCIAA alla presentazione di due PSC. Por Competitivita Intensa è stata l attività relativa allo studio del Programma Operativo Regionale sui Fondi Strutturali di Regione Lombardia approvato con Decisione della commissione Europea 3784 del 1 agosto Le linee guida di attuazione sono state approvate con DGR 8298 del 29 ottobre Si riassumono brevemente, suddivise per asse, le attività determinate nel corso del 2009: ASSE 1 Innovazione ed economia della conoscenza: Per quanto attiene l Asse 1, con le iniziative in corso di attivazione, alle quali si aggiungeranno quelle programmate entro l anno, si consentirà di mettere a disposizione delle imprese risorse del PORL per oltre 150 milioni di euro (circa il 60% delle risorse dell asse) cui si aggiungeranno risorse provenienti dal sistema finanziario per 500 milioni di euro (fondo di garanzia Made in Lombardy ). Tali investimenti saranno orientati a sostenere il sistema produttivo su più fronti: da quello della facilitazione all accesso al credito ed al miglioramento dei rapporti banca/impresa (soprattutto mediante l utilizzo di strumenti di ingegneria finanziaria), al potenziamento delle attività di ricerca ed innovazione per mantenere alta la competitività del sistema sui mercati nazionali ed internazionali in particolare nei settori di punta del Made in Lombardy. Nell ambito dell Asse 1 Innovazione ed economia della conoscenza del POR FESR la DG Industria, PMI e Cooperazione della Regione Lombardia ha messo a disposizione delle imprese 54 milioni di euro per incentivare la In merito ai bandi relativi all Asse1 Innovazione ed Economia della Conoscenza, nonché in merito agli strumenti di ingegneria finanziaria previsti per l attuazione di alcune linee di tale ASSE, e, più in generale, alle misure anticrisi messe in campo da Regione Lombardia; si è predisposta sia una nota inviata a regione Lombardia che una nota a UPL a firma sig. Presidente nelle quali si richiede la realizzazione nei singoli territori provinciali, iniziando se possibile da Cremona, di incontri mirati con il coinvolgimento oltre che delle Province anche delle Camere di Commercio, delle Organizzazioni Sindacali e delle Associazioni di categoria, imprenditoriali ed artigiane al fine di diffonderne pienamente la conoscenza. ASSE 2 - ENERGIA: Il progetto presentato sulla linea di finanziamento Interventi per il miglioramento dell efficienza energetica degli impianti di illuminazione pubblica con il Settore Manutenzione Strade e relativo ad interventi di adeguamento strutturale dell impianto di illuminazione pubblica sulla strada provinciale ex SS10 in territorio del Comune di Piadena è stato ritenuto non ammissibile per quanto attiene alle 4 torri-faro, in quanto non presenta, per i tratti stradali interessati, carattere di impianto di IP ai sensi del punto 6 del bando: la parte relativa ai 7 punti luce comporta un investimento inferiore al limite minimo finanziabile dal bando. Linea interventi infrastrutturali per lo sviluppo dell intermodalità merci Raddoppio della tratta ferroviaria Cremona Cavatigozzi progetto presentato in partnership con RFI SpA (soggetto proponente) e Comune di Cremona Il progetto prevede il raddoppio del binario tra la stazione di Cremona e Cavatigozzi. Il raddoppio e previsto in affiancamento al binario esistente e richiede la soluzione dei punti di innesto nei rispettivi fasci ferroviari, considerando lato Cremona, la confluenza della linea di Castelvetro Piacentino, e lato Cavatigozzi, il fascio merci (10 binari) e l asta di manovra (da prolungare). La funzione di "appoggio" dello scalo di Cavatigozzi garantirà al raccordo 18
19 portuale la capacità ferroviaria adeguata anche in prospettiva dello sviluppo di strutture di stoccaggio inserite nel sistema di interscambio gomma/ferro/acqua. La presenza del semplice binario sull'intera rete ferroviaria provinciale comporta un'intrinseca rigidità della circolazione ed un basso livello di regolarità con ripercussioni negative sul servizio viaggiatori, e sulla direttrice est-ovest Codogno-Cremona-Mantova, anche sul servizio merci. L'incremento di potenzialità dello scalo di Cavatigozzi (ottenuta anche mediante messa a modulo dei binari) è comunque da associare al miglioramento del transito dal nodo di Cremona, al raddoppio del binario tra Cremona e lo scalo merci e all'elettrificazione del binario di raccordo da Cavatigozzi al porto. Il costo totale espresso nella manifestazione di interesse è pari a ,00 e l importo richiesto come cofinanziamento FESR ,00. Il co-finanziamento dell amministrazione provinciale è di 1 milione di euro (nota prot /2009), importo inserito nel bilancio di previsione L opera risulta inserita nell elenco triennale dei LL.PP Linea interventi infrastrutturali per lo sviluppo dell intermodalità merci Potenziamento dei raccordi ferroviari per l area portuale di Cremona progetto presentato in partnership con Acciaieria Arvedi SpA e Oleificio Zucchi SpA:. Il nuovo raccordo ferroviario andrebbe a realizzare, nella zona industriale del Porto di Cremona, una nuova connessione a servizio dello stabilimento Oleificio Zucchi s.p.a. e un potenziamento per l Acciaieria Arvedi che ha in atto un raddoppio dell attività. Essi si sviluppano lungo un raccordo esistente che si stacca a lato della stazione di Cavatigozzi sulla linea ferroviaria Cremona-Codogno - per collegare l area portuale e altre industrie presenti nell area. Si intende ora promuovere l estensione del raccordo ad altre aziende, al fine di incrementare il traffico merci su ferrovia laddove viene localizzato il nuovo scalo merci/polo logistico di Cremona Il costo totale del progetto è pari ad ,00, e l importo richiesto come cofinanziamento FESR nella manifestazione di interesse: ,00 Il co-finanziamento richiesto sarà coperto da contributi derivanti dal settore privato (aziende insediate nell area oggetto di intervento) Linea potenziamento delle reti stradali secondarie mediante il miglioramento del collegamento con le reti di trasporto primarie (ten t) S.P.n. 26 Brazzuoli Pieve d Olmi. Circonvallazione sud di Corte de Frati ed Aspice con realizzazione di una stazione di esazione sulla autostrada A21 presentato in partnership con Comune di Corte de Frati e Autostrade Centro Padane SpA Si intende modificare la viabilità secondaria costituita dalla SP n. 26 Brazzuoli Pieve d Olmi mediante la realizzazione della variante agli abitati di Corte de Frati e Aspice per razionalizzare il raccordo fra la viabilità principale, costituita dalla SS 45 bis Gardesana Occidentale, al nuovo casello in comune di Corte de Frati posto al km dell autostrada A21, nonché dell adiacente area industriale di Corte de Frati. La proposta progettuale comprende altresì l intervento di costruzione del citato casello autostradale. Il costo totale del progetto indicato nella manifestazione di interesse è pari ad ,00 e l importo richiesto come cofinanziamento FESR ,00.; il cofinanziamento è garantito dall amministrazione provinciale, dal Comune di Corte de Frati e da finanziamenti privati (autostrade Centro Padane SpA) 19
20 ASSE IV Tutela e valorizzazione del patrimonio naturale e culturale: nel mese di maggio 2009 stati presentati due PIA (Piani Integrati d Area) in risposta al bando emanato da Regione Lombardia (DDUO del ). Lo sforzo che le amministrazioni proponenti hanno sviluppato è finalizzato al consolidamento dell identità interna del territorio e delle sue vocazioni e nel rafforzarne i legami con l esterno. Questa seconda motivazione ha portato allo sviluppo di interessanti intese fra le Province di Cremona, Mantova, Bergamo, Brescia e Lodi, che hanno dato la possibilità di definire l idea di costruire, dal punto di vista infrastrutturale, un lungo circuito fluviale che si sviluppa lungo le aste del Po, dell Adda e del Serio per il PIA Isole e Foreste e dell Oglio per la greenway capace di attrarre il turismo esterno tanto quanto il turismo locale. Si sono definiti quindi due progetti che vedono dal punto di vista infrastrutturale la definizione di circuito fluviale che si sviluppano uno lungo le aste del Po,, dell Adda e del Serio e l altra lungo l asta del fiume Oglio a completamente del progetto del Parco Oglio sud finanziato con LR 86/83. I singoli interventi proposti dalle realtà comunali esprimono la volontà di fondere gli aspetti naturalistici e culturali. Il metodo, quello di lavorare sulle cuciture necessarie per definire un percorso di viabilità dolce, sia questo ciclopedonale o fluviale, e sul potenziamento e valorizzazione delle risorse culturali ed ambientali, ha permesso di coinvolgere numerosissime amministrazioni locali e gli enti parco, che hanno potuto valorizzare, selezionandole, le progettualità più significative inserendole in un ottica di sviluppo condivisa, formalizzata nel protocollo di intesa quadro che documenta la costruzione del parternariato. Per evitare sovrapposizioni di candidature, la Provincia di Cremona ha preferito presentare il progetto Isole e Foreste in qualità di capofila e lasciare alla Provincia di Brescia il compito di agire come capofila per il progetto Greenway dell Oglio. Isole e Foreste tra Adda e Po: si tratta di un progetto Integrato d Area interprovinciale che coinvolge i territori delle Province di Bergamo, Lodi, Cremona e Mantova: si muove lungo le aste dei fiumi Po, Adda e Serio, per costruire un unico sistema di percorribilità ciclabile e fluviale e di accessibilità alle aree protette ed alle ricchezze del patrimonio culturale locale.. L idea fondante è quella di costruire un legame fisico e di contenuti tra i fiumi ed il patrimonio culturale ed ambientale che su questo si è sviluppato. Consentire la percorribilità degli itinerari che dal Parco Adda Nord, quindi da Lecco, scendono verso il confine tra le Province di Bergamo, Milano e Cremona raggiungendo quindi il territorio lodigiano e la città di Lodi significa attuare un lavoro di minuta cucitura di percorsi esistenti prossimi al letto del fiume, e poi dove possibile raggiungere percorsi e tracciati già esistenti. Particolarmente rilevanti sono le porte di accesso, a nord il Villaggio Operaio di Crespi d Adda e a sud la Città di Sabbioneta, entrambe riconosciute dall UNESCO come Patrimonio Universale dell Umanità. La loro rappresentatività è inoltre fortemente significativa della mutevolezza del paesaggio fluviale, nella accezione più squisitamente legata alla Convenzione europea del paesaggio. Greenway dell Oglio : è un progetto che poggia le sue ragioni sulle forti potenzialità del territorio non ancora espresse; mira ad avviare un processo di valorizzazione ambientale e culturale attraverso un'azione sinergica tra le province di Bergamo, Cremona, Brescia e Mantova proseguendo la rete di percorrenza lenta (ciclopedonale) in modo da sviluppare un lungo percorso che si snoda dalla sorgente del fiume Oglio alla sua foce. Il soggetto capofila è la Provincia di Brescia. Il tracciato della Greenway ripercorre gli argini e le sponde del fiume e su questi individua i passaggi necessari per connettersi con la rete di viabilità lenta e con l intermodalità del trasporto collettivo esistente delle quattro province Regione Lombardia ha con DDUO del n approvato la graduatoria finale dell Asse IV, che vede Isole e Foreste al 4 posto e pertanto finanziato mentre il PIA Greenway dell Oglio è risultato 12, ammissibile a finanziamento ma non finanziato per carenza di fondi. 20

References: art. 11
 art.1
 art. 53
 art.2
 art.48
 art.18
 art. 3