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Timestamp: 2020-08-04 04:57:07+00:00

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En ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social, justo y comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente.
TEMA 1. - VALORES CONSTITUCIONALES.
NOTA: En adelante (C) = CONCEPTO
(C) Los más preciados objetivos, que han orientado la expedición de una Constitución están generalmente consignados en el Preámbulo.
1. Fortalecer la unidad de la nación.
2. Asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz.
3. Consagrar un marco jurídico democrático y participativo.
4. Garantizar un orden político, económico y social justo.
5. Impulsar la integración de la comunidad latinoamericana. Son diferentes de los principios constitucionales.
• En el Preámbulo se trazan de manera solemne y genérica los grandes valores que inspiran la expedición de una Constitución.
• La Corte Constitucional, en su Gaceta, ha expresado que toda norma que quebrante los valores constitucionales, lesiona la Constitución. (Ver Gaceta Constitucional Tomo 4, Pág. 170).
• En Colombia, la última ANAC se convocó popularmente con una votación a favor de aproximadamente 3.5 millones de votos y 350 mil en contra. Sesiono entre el 5 de febrero y 4 de julio 1991. Estuvo integrada por setenta miembros así: por el partido liberal 24; Movimiento Alianza Democrática por (desmovilizados del movimiento insurgente M-19, 19: por el Movimiento de Salvación Nacional (de orientación conservadora) 11; por el Partido Social Conservador 7; por el Conservatismo independiente 5; por la Unión Patriótica (de orientación comunista y objeto de genocidio) 2; por el Movimiento de Unidad Cristiana 2; por las organizaciones indígenas 2. A ellos se sumaron 4 representantes de grupos guerrilleros que abandonaron las armas en el proceso de paz adelantado por el gobierno GAVIRIA, que fueron elegidos en circunscripción nacional, mediante el sistema de cuociente electoral. Fue presidida por un triunvirato encabezado por HORACION SERPA URIBE del partido liberal, ÁLVARO GOMEZ HURTADO por los partidos de orientación conservadora y por ANTONIO NAVARRO WOOLF por los sectores de izquierda.
TEMA 2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA.
A) PARTES DE LA CONSTITUCIÓN
Para doctrinates como SÁCHICA Y NARANJO MESA entre otros, las más importantes de una Constitución son:
1. Parte Introductoria de la Constitución.
a. Preámbulo. Parte introductoria donde se trazan de manera solemne y genérica los grandes valores que inspiran la expedición de la Constitución.
b. Principios y Valores Constitucionales. Constituyen las denominadas bases ideológicas o filosóficas de la Constitución.
2. Parte Dogmática de la Constitución. Es el catálogo o declaración de:
a. Derechos. (Ver: DERECHO ) (Art. 1º).
b. Libertades públicas. (Ver: LIBERTAD ) (Art. 13).
c. Garantías constitucionales. (Ver: GARANTÍAS CONSTITUCIONALES) (Título II).
d. Deberes ciudadanos. (Ver: DEBERES Y OBLIGACIONES CONSTITUCIONALES DE LOS NACIONALES, Art. 95).
3. Parte Orgánica de la Constitución. Son las normas referentes a la creación de los órganos del Estado de rango superior y su organización, ramas y organismos del poder público. Comprende aspectos como: asignación de atribuciones, funciones particulares y reparto de competencias, forma de elección o designación de altos dignatarios, calidades, periodo, requisitos, inhabilidades e Incompatibilidades, prohibiciones, fuero y responsabilidad. También la consagración de mecanismos de control al poder público sean judiciales o administrativos.
4. Otras Normas o Normas Neutras de la Constitución. Que son aquellas que no encuadran en la clasificación anterior, pero que están contenidas en una Constitución.
5. Cláusula de Reforma de la Constitución. Procedimiento de reforma de la Constitución. volver indice Constitución
B) ESTRUCTURA FORMAL
La Constitución, de Colombia tiene la siguiente estructura formal o presentación: 13 Títulos, algunos de ellos con Capítulos; 380 artículos y 60 artículos transitorios. Utiliza acápites y epígrafes. No contempla libros como otras normatividades; a su vez los artículos se puede subdividir en: incisos, parágrafos, parágrafos transitorios, numerales, ordinales o literales.
NOTA: Lo que enseguida se expone, aplica para cualquier normatividad.
1. Libro. (Del lat. liber, libri). Obra científica, literaria o de cualquier otra índole con extensión suficiente para formar un volumen, que puede aparecer impresa o en otro soporte. // Cada una de ciertas partes principales en que suelen dividirse las obras científicas o literarias, los códigos y leyes de gran extensión. Ej. La actual Constitución Política de Colombia no está subdividida en libros, como el Código Penal, aunque de hecho es uno.
2. Título. (Del lat. titŭlus). Palabra o frase con que se da a conocer el nombre o asunto de una obra o de cada una de las partes o divisiones de un escrito. // Der. Documento jurídico en el que se otorga un derecho o se establece una obligación. // Der. Una de las partes de la estructura del sistema de nomenclatura básica legal, cuyo orden de mayor a menor importancia es el que sigue: Libro, Titulo, Capitulo y Artículo. Ej. Título I. “De los principios fundamentales”.
3. Capítulo. (Del lat. capitŭlum). División que se hace en los libros y en cualquier otro escrito para el mejor orden y más fácil inteligencia de la materia.// Der. Subdivisión por Temas de un Título. Ej. En la actual Constitución, el Título II, consta de 5 Capítulos; el primero contiene “De los derechos fundamentales”.
4. Artículo. (Del lat. articŭlus). Artejo. Mercancía, cosa con que se comercia. // En gramática, clase de palabras de carácter átono que indica si lo designado por el sustantivo o elemento sustantivado es o no consabido. // Der. Cada una de las disposiciones básicas numeradas de un tratado, ley, reglamento, etc.
5. Artículo transitorio. Der. Norma que no tiene vocación de permanencia. Ej. La Constitución Política de 1991 contiene 62 artículos transitorios.
6. Numeral. (Del lat. numerālis). Perteneciente o relativo al número.// Der. Parte de un artículo que establece un orden, precedida por un número y utilizada para enlistar. Su abreviatura es núm. Ej., artículo. 40 núm. 1º.
7. Literal. (Del lat. litterālis). A la letra. // Der. Parte de un artículo que establece un orden precedido por una letra en secuencia alfabética. Pueden formar parte de un numeral. Su abreviatura es lit. Ej. En el artículo 154 se lee: “Las leyes pueden tener origen en cualquiera de las cámaras… [N]o obstante, solo podrán ser dictadas o reformadas por iniciativa del gobierno las leyes a que se refieren los literales a, b y e, del numeral 19 del artículo 150”).
8. Ordinal. (Del lat. ordinālis). Perteneciente o relativo al orden. // Der. Parte de un artículo que establece un orden precedido por una letra en secuencia alfabética. Pueden formar parte de un numeral. Su abreviatura es Ord. Ej. Según el artículo 96 núm. 1. Ord. a. “Son nacionales colombianos: 1. Por nacimiento: a. Los naturales de Colombia…”.
9. Parágrafo. (Del lat. paragrăphus, y este del gr. παράγραφος). m. párrafo. Der. Párrafo de un artículo, explícitamente nomenclado como tal, puede o no ir numerado o ser de carácter transitorio. Su abreviatura es par. Ej. El artículo 48. Parágrafo 1º establece que: A partir del 31 de julio de 2010, no podrán causarse pensiones superiores a veinticinco (25) salarios mínimos.
10. Parágrafo transitorio. Parte de un artículo que no tiene vocación de permanencia. Ej. El artículo 48 contiene varios parágrafos transitorios.
11. Inciso. (Del lat. Incīsus). adj. Dicho del estilo: cortado. //En Derecho, párrafo no nomenclado de un artículo y que generalmente encierra un sentido parcial del todo. Ej. El Inciso 1º del artículo 2º, consagra que: “Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia”.
12. Acápite. (Del lat. a capĭte, desde el principio).Párrafo de división de un escrito Ej. Título, capítulo, epígrafe.// Texto breve, posterior al título, que aclara el contenido del artículo que encabeza. Ej. El Título I de la Constitución Política contiene el acápite “De los principios fundamentales”.
13. Epígrafe. (Del gr. ἐπιγραφή, inscripción). Resumen que suele preceder a cada uno de los capítulos u otras divisiones de una obra científica o literaria, o a un discurso o escrito que tenga tales divisiones. // Cita o sentencia que suele ponerse a la cabeza de una obra científica o literaria o de cada uno de sus capítulos o divisiones de otra clase. // Inscripción en piedra, metal, etc. //Rótulo, título. Ej. El Título II de la Constitución Política “De los derechos, las garantías y los deberes”, contiene en su Capítulo I el epígrafe “De los derechos fundamentales”.
TEMA 3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES CONSTITUCIONALES Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.
(C) Son las bases esenciales, en que se apoya una Constitución. Las Constituciones modernas traen una sección dedicada a ellos. Nuestra anterior Constitución no la poseía.
A). CLASIFICACIÓN Proponemos catalogarlos así:
1. Principios constitucionales básicos. Están contenidos en el Art. 1º y son:
a. Respeto a la dignidad humana.
d. La prevalencia del interés general.
2. Escritos. Son otros que no teniendo la categoría de básicos y quebásicos se encuentran consagrados en el texto constitucional (MONROY CABRA). Ejs
a. Al debido proceso. (Art. 29).
b. Buena fe. (Art. 83).
c. Rechazo al abuso del derecho. (Art. 95 Ord.1º).
d. Principios referidos a la función administrativa (Art. 209).
e. Principio de la cosa juzgada constitucional. (Art. 243).
f. Principio de acceso a la administración de justicia. (Art. 229).
g. Principio de igualdad ante la ley. (Art. 13).
h. Principio de la supremacía de la Constitución. (Art. 4º.).
i. Principio de la no reformatio in pejus. (Art. 31).
j. Principio del non bis in ídem. (Art. 29).
k. Principio de favorabilidad. (Art. 29).
l. Principio de la presunción de inocencia. (Art. 29).
m. Principio de prevalencia de los Tratados que versen sobre derechos humanos. (Art. 93).
n. Principio de primacía de los derechos inalienables. (Art. 5º.).
o. Principio relacionados con las funciones de los principios generales de derecho. (Art. 230).
p. Principio de prevalencia del derecho sustancial. (Art. 228).
q. Principio del respeto a los derechos adquiridos. (Art. 58).
r. Principio de protección del trabajo. (Art. 53).
s. Principio de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional. (Art. 226).
Además expresa que algunos de ellos se reconocen como derechos fundamentales Ej. La presunción de inocencia. Existen otros que siendo de origen legal, se han Incorporado a la Constitución. El principio de legalidad. Agrega que además de estos, encontramos los expresamente consagrados en el Preámbulo y en Título I.
3. No necesariamente escritos o de creación jurisprudencial. Se pueden deducir por inducción del texto constitucional y tienen origen en los fallos judiciales. Ej. Hasta antes de la expedición de la Ley 1395 de 2010 el principio de aplicación del precedente vinculante.

References: artículo 154
 artículo 150
 artículo 96
 artículo 48
 artículo 48
 artículo 2