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Timestamp: 2016-10-25 14:42:55+00:00

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RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2007, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publica la Adenda al Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de Aragón para el desarrollo del Programa Ciudadanía Digital, en el ámbito del Plan Avanza
RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2007, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publica la Adenda al Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de Aragón para el desarrollo del Programa Ciudadanía Digital, en el ámbito del Plan Avanza Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2007, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publica la Adenda al Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de Aragón para el desarrollo del Programa Ciudadanía Digital, en el ámbito del Plan Avanza Estado	:
Suscrita Adenda al Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de Aragón para el desarrollo del programa Ciudadanía Digital en el ámbito del Plan Avanza, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto 2 del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación de la citada Adenda, cuyo texto figura a continuación.
ADENDA AL CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO Y LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA CIUDADANÍA DIGITAL EN EL ÁMBITO DEL PLAN AVANZA EN EL AÑO 2007
De otra, la Sra. Consejera de Ciencia, Tecnología y Universidad, D.ª Ángela Abós Ballarín, en virtud del Decreto de 8 de junio de 2006, de la Presidencia del Gobierno de Aragón, por el que se dispone su nombramiento, y actuando en nombre y representación del Gobierno de Aragón, según acuerdo de este órgano de fecha 8 de mayo de 2007.
I. Que el Plan Avanza responde al mandato que la Comisión Europea realiza en los Estados Miembros en su Plan i2010 «Una SI Europea para el crecimiento y la ocupación», publicado el 31 de mayo de 2005, para que elaboren antes de final de año los Programas de Reformas Nacionales donde definan sus prioridades para la Sociedad de la Información (SI) en línea con las Orientaciones Integradas para el Crecimiento y la Ocupación adoptadas para la Comisión Europea, en abril de 2005.
II. Las Administraciones que suscriben esta Adenda al Convenio marco de colaboración, firmado con fecha 3 de mayo de 2006, para el desarrollo del Plan Avanza son competentes para ejercer el desarrollo de la Sociedad de la Información. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en el ámbito del Estado y la Comunidad Autónoma de Aragón en su ámbito territorial:
a. La Administración General del Estado, en el ejercicio de las competencias que le atribuye el artículo 149.1.21 de la Constitución en materia de telecomunicaciones y de acuerdo con la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, tiene como función elaborar y difundir programas de utilización de los nuevos servicios de telecomunicaciones para la Sociedad de la Información que contribuyan a la creación de mejores condiciones para el desarrollo económico, social y cultural.
b. El Estatuto de Autonomía de Aragón, reformado por la Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, en su artículo 71.41.ª, atribuye a la Comunidad Autónoma de Aragón la competencia exclusiva en materia de investigación, desarrollo e innovación científica y tecnológica, que comprende, en todo caso y entre otras cuestiones, el fomento y desarrollo de las tecnologías para la sociedad de la información. Mas en concreto, el Decreto 251/2003, de 30 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad, le atribuye la promoción, el fomento e implantación de las tecnologías para la sociedad de la información.
III. Que en el Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de Aragón para el desarrollo del Plan Avanza se prevé la firma de Adendas anuales para la ejecución de su objeto.
IV. El Plan Avanza se desarrolla mediante el ejercicio de las citadas competencias en el grado que se considere conveniente, mediante el desarrollo de actividades completas o actuaciones complementarias a otras, observándose en todo caso el régimen competencial de las Administraciones Públicas.
V. El Gobierno de Aragón, a través del Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad se ha planteado una serie de retos. En primer lugar, incrementar la cohesión y el bienestar social de los aragoneses a través del desarrollo científico y tecnológico, favoreciendo, armonizando y potenciando iniciativas, muchas veces dispersas, en el ámbito de la investigación y la innovación y conectándolas al motor de desarrollo fundamental que constituye el sistema regional de formación e investigación.
En segundo lugar, poner en valor la situación estratégica de la región y aprovechar al máximo sus posibilidades tecnológicas, convirtiendo Aragón en una Comunidad que participe activamente en la Sociedad de la Información.
Y en tercer lugar, desarrollar las políticas necesarias para que las nuevas tecnologías representen un papel de progreso, contribuyendo a reducir déficits democráticos y desigualdades, a incrementar la participación social y a respetar la diversidad cultural y el medio ambiente.
Para alcanzar estas metas se ha diseñado el Plan Director de Desarrollo de la Sociedad de la Información en Aragón, como marco de referencia para la acción política del Gobierno de Aragón en área de actuación de «Hogar e Inclusión de Ciudadanos» del Plan Avanza, se orienta a incrementar el desarrollo de la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma. Este plan es el de la sociedad aragonesa, de sus ciudadanos y sus empresas. Es un conjunto de políticas cuyo objetivo es proporcionar a los unos y a los otros todos los instrumentos y servicios necesarios para un mejor desarrollo de sus actividades, personales y empresariales.
Con la puesta en marcha de este Plan Director de Desarrollo de la Sociedad de la Información, el Gobierno de Aragón busca alinearse con las acciones que tanto en Europa como en España se configuran en torno a la Sociedad de la Información.
VI. En este sentido, el Plan Avanza supone la instrumentalización de la convergencia con la media europea en los indicadores de la Sociedad de la Información. Por ello el Gobierno de Aragón entiende la participación en el mismo como una iniciativa estratégica que favorecerá la consecución de sus objetivos de una forma rápida y eficaz.
a. Promover la incorporación de banda ancha en nuevos hogares especialmente en el mundo rural. El MITYC ha puesto en marcha en colaboración con las comunidades autónomas un plan de banda ancha en zonas rurales y aisladas (EBA). Aunque la disponibilidad de infraestructuras en España está en unos niveles comparables a los países de nuestro entorno, el uso de la banda ancha en zonas rurales es muy reducido. Por tanto, es necesario realizar actuaciones que promuevan el uso de la banda ancha en estas zonas.
b. Incrementar las infraestructuras de acceso público y gratuito para ciudadanos con necesidades especiales, para asegurar que todos los ciudadanos puedan acceder a Internet.
c. Incorporar en sus planes de formación la formación en TIC dirigida a agentes de desarrollo local y promover su contratación como agentes dinamizadores de los centros de acceso público y gratuito. La actuación permitiría llevar a cabo actividades de alfabetización digital de manera continua.
d. Incorporar la accesibilidad como condición indispensable de las actuaciones que ponga en marcha la Comunidad Autónoma.
e. Potenciar actuaciones dirigidas a los centros de personas en situación de dependencia mediante la incorporación de soluciones TIC que favorezcan la vida independiente con el criterio de universalidad, alta calidad y sostenibilidad en el tiempo.
f. Promover la prestación de servicios que incluyan la formación y el asesoramiento de Internet en los hogares.
g. Difusión y divulgación, mediante campañas adecuadas, de las ventajas de utilización de Internet de banda ancha, y de las herramientas disponibles para financiar la adquisición de equipamiento informático.
En virtud de lo expuesto y con la finalidad de concretar esta colaboración, las partes acuerdan la suscripción de esta Adenda que se rige por las siguientes:
Primera. Objeto.-El objeto de esta Adenda es determinar las condiciones de cooperación, colaboración y cofinanciación entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (en adelante, MITYC) y la Comunidad Autónoma de Aragón para el desarrollo del Programa Ciudadanía Digital en el marco del Plan Avanza, que se concretan en la ejecución de las actividades y programas detallados en el Anexo de esta Adenda.
Segunda. Compromisos de la secretaría de estado de telecomunicaciones y para la sociedad de la información.-La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información se compromete por la presente Adenda a realizar las siguientes acciones:
Aportar las cuantías económicas recogidas en la cláusula Quinta.
Proponer el marco de actuación en el que se desarrollarán las medidas a ejecutar por las Comunidades Autónomas en cumplimiento del Programa.
Implantar la Oficina Técnica para el seguimiento y análisis de todas las actividades que se desarrollen en el marco del ejercicio del Plan Avanza.
Participar, a través de representantes del MITYC, en las actividades de difusión, divulgación y marketing del Programa Ciudadanía Digital en la Comunidad Autónoma de Aragón a petición de la propia Comunidad.
Tercera. Compromisos de la comunidad autónoma.-La Comunidad Autónoma de la Aragón se compromete por la presente Adenda a realizar las siguientes acciones:
Efectuar las actividades de difusión y divulgación del Programa Ciudadanía Digital en la propia Comunidad. Podrá contar para ello con la participación y colaboración de representantes del MITYC.
En todas las medidas que se desarrollen en el ámbito del Programa Ciudadanía Digital, así como en las actuaciones y proyectos que se ejecuten del mismo, deberá hacerse mención expresa de la cofinanciación y colaboración entre el MITYC y la Comunidad Autónoma. Asimismo, la Comunidad Autónoma informará a los beneficiarios de que las actuaciones y proyectos ejecutados cuentan con financiación del MITYC.
El logotipo del MITYC, del Plan Avanza y del FEDER, en su caso, y la dirección de la página web del Plan Avanza deberán exhibirse en todas las actividades y actos que se realicen para el desarrollo de esta Adenda.
Cuarta. Gestión y ejecución.-La gestión del desarrollo de esta Adenda y la ejecución de las acciones necesarias para llevar a cabo el objeto definido en la cláusula Primera se ajustarán a la regulación establecida en el precitado Convenio marco.
La Comunidad Autónoma podrá ejecutar los compromisos que adquiere en virtud de esta Adenda, directamente o a través de un organismo público, una empresa pública o entidad fundacional promovida por las administraciones públicas de dicha Comunidad Autónoma. Las encomiendas de gestión que realice la Comunidad Autónoma para la ejecución de los compromisos anteriores deberán cumplir lo estipulado en el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, artículo 38 y concordantes de la Ley de Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragón, y el artículo 3.1 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
Los contratos que se formalicen en el ámbito de esta Adenda por la Comunidad Autónoma o por parte de dicho organismo público, una empresa pública o entidad fundacional de la Comunidad Autónoma, deberán cumplir los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación y los requisitos especificados en el artículo 11 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
La concesión de las ayudas que se concedan al amparo de esta Adenda, por cualquier procedimiento en vigor legalmente establecido, se efectuará conforme a la normativa aplicable en la Comunidad Autónoma en materia de subvenciones y de acuerdo con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento que la desarrolla.
Quinta. Financiación.-La financiación de las actuaciones para el año 2007, se distribuirá entre las Administraciones firmantes, de la siguiente manera:
MITYC	493.754,00
CA	740.631,50
Total Administraciones Públicas	1.234.385,50
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio transferirá a la Comunidad Autónoma de Aragón, a la firma de la presente Adenda, los fondos de cofinanciación correspondientes, 493.754,00 € (cuatrocientos noventa y tres mil setecientos cincuenta y cuatro euros), con cargo a la partida presupuestaria 20.14.467I.759 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2007.
Podrán incluirse en la citada financiación los gastos generados por las actuaciones previstas en esta Adenda y ejecutadas desde el 1 de enero de 2007.
Sexta. Competencias de la comisión bilateral.-La Comisión Bilateral definida en la cláusula Séptima del Convenio marco de colaboración tiene entre sus competencias resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que pudieran suscitarse, así como precisar o modificar las actuaciones a realizar, incluyendo las modificaciones que se consideren necesarias del Anexo de esta Adenda, siempre que no suponga la alteración sustancial del objeto de la misma.
Asimismo, corresponde a la Comisión el control y seguimiento del Programa Ciudadanía Digital, la supervisión y aprobación de los informes de progreso de las actividades y de los estados de gastos, así como de la justificación documental que la Comunidad Autónoma de Aragón presente, quedando todo ello reflejado en las actas correspondientes.
Séptima. Vigencia.-Esta Adenda entrará en vigor en la fecha de su firma y tendrá una vigencia de un año. Si bien su vigencia se someterá a la del Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de Aragón para el desarrollo del Plan Avanza.
Octava. Régimen jurídico y cuestiones litigiosas.-La presente Adenda tiene carácter administrativo y se considera incluida en el artículo 3.1.c) de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, cuyo texto refundido fue aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, quedando fuera de su ámbito de aplicación, sin perjuicio de la aplicación de los principios y criterios de la citada Ley para resolver las dudas y lagunas que puedan presentarse y se regirá por sus propias cláusulas y, supletoriamente, por las normas generales del Derecho Administrativo.
Novena. Causas de resolución y efecto.-La presente Adenda se podrá resolver por mutuo acuerdo de las partes firmantes o por decisión unilateral cuando existan causas excepcionales y justificadas que obstaculicen o dificulten el cumplimiento de las estipulaciones que constituyan su contenido, previa denuncia con un plazo de dos meses de antelación.
Y en prueba de conformidad, se firma la presente Adenda por duplicado y a un sólo efecto en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.-El Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros Perán.-La Consejera de Ciencia, Tecnología y Universidad, Ángela Abós Ballarín.
Actuación 1. Subvenciones a la creación de contenidos digitales
Descripción.-La actuación consiste en la convocatoria de una línea de subvenciones para la generación y publicación de contenidos digitales para el año 2007, con la que se apoyen actuaciones cuya finalidad sea la generación y publicación de contenidos digitales de carácter artístico, cultural o de otro tipo, para su difusión a través de Internet.
Beneficiarios.-Personas físicas, empresas públicas y privadas, entidades sin ánimo de lucro y las entidades públicas, que no sean entidades locales.
Actuaciones subvencionables.-Aquéllas actuaciones cuya finalidad sea la generación y publicación de contenidos digitales de carácter artístico, cultural o de otro tipo, para su difusión a través de Internet y consistan en la generación de nuevos contenidos en soporte digital y la adaptación de contenidos ya existentes en otros soportes a formato digital, ambos susceptibles de ser publicados en red.
No se consideran actuaciones subvencionables la generación o adquisición de las páginas web en las que se publiquen los mencionados contenidos.
Requisitos.-Domicilio, razón social o ámbito territorial de actuación en Aragón.
Intensidad de la ayuda.-60% de los costes subvencionables, hasta un máximo de 6.000 € por beneficiario.
Objetivos.-El apoyo a la generación de contenidos que hagan útil y atractivo el uso de las nuevas tecnologías y faciliten el acercamiento a las mismas, contribuyendo a la participación de todos en dicha sociedad de la información.
Número de nuevos contenidos generados o incorporados a Internet.
Inversión generada por la generación de contenidos.
CA 120.000,00 €
Total	120.000,00 €
5. Período de ejecución:
6. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento de la Actuación:
La Dirección General de Tecnologías para la Sociedad de la Información, del Gobierno de Aragón.
Actuación 2. Digitalización y acceso público de fondos documentales
Descripción.-La actuación consiste en desarrollar actuaciones tendentes a la digitalización de fondos documentales, así como proporcionar el acceso gratuito de los ciudadanos a los mismos.
Para 2007, en relación con la Gran Enciclopedia Aragonesa en formato digital está previsto: revisión de contenidos, ampliación de los mismos, el acceso libre a través de Internet, e incorporación a al misma de herramientas para su utilización didáctica adaptada al currículo aragonés.
Objetivos.-Poner a disposición de los ciuúdanos contenidos que hagan útil y atractivo el uso de las nuevas tecnologías y faciliten el acercamiento a las mismas, contribuyendo a la participación de todos en dicha sociedad de la información.
Número de accesos a los fondos documentales.
CA 40.000,00 €
Total	40.000,00 €
Actuación 3. Inclusión de personas de colectivos especiales
Descripción.-La actuación pretende aprovechar las posibilidades que ofrecen las Nuevas Tecnologías TIC para facilitar el acceso y la participación en igualdad de condiciones de los colectivos de personas mayores o que tengan alguna limitación. Con ello se pretende aumentar su autonomía con el fin de que puedan desarrollar, en la medida de lo posible, una vida independiente pese a su edad o a sus limitaciones físicas o cognitivas y desempeñar un papel activo en la Sociedad.
Objetivos.-El objetivo fundamental del presente conjunto de actuaciones es contribuir a asegurar en Aragón el acceso y la participación de todas las personas en la Sociedad de la Información, en igualdad de condiciones, independientemente de su edad o de si padecen o no algún tipo de discapacidad o limitación física o cognitiva.
N.º de personas beneficiarias de la medida
CA 0,00 €
CA 60.000,00 €
Actuación 4. Acciones para acercar la sociedad de la información a zonas poco pobladas o aisladas
Descripción.-Las acciones complementarias previstas consisten en el desarrollo de una serie de proyectos, de ámbito comarcal, que permitan acercar los beneficios de la sociedad de la información a zonas poco pobladas o aisladas.
La actuación consiste en proporcionar soluciones de conectividad a través de banda ancha a zonas remotas donde no existe oferta comercial por parte de las operadoras de telecomunicaciones, ni quedan bajo el amparo de planes nacionales como el de extensión de Banda Ancha (por ejemplo: zonas aisladas, casas de turismo rural, centros de interpretación, etc.)
Objetivos.-Acercar los servicios sobre redes de banda ancha a todo el territorio, reduciendo las diferencias que afectan al medio rural en este aspecto.
Número de nuevos hogares con posibilidad de acceso a servicios de banda ancha.
MITYC	393.754,00 €
CA	426.630,60 €
Total	820.384,60 €
CA	820.384,60 €
Actuación 5. Difusión y formación
Descripción.-Esta actuación se orienta principalmente a la organización y patrocinio de eventos que contribuyan a la difusión y promoción de la implantación de la Sociedad de la Información entre los ciudadanos, y de forma especial los de zonas aisladas y la organización de formación que facilite el acceso de los ciudadanos a internet.
Para 2007 está prevista la celebración de:
Jornadas Redaton.
Jornadas Todos en Alta Definición
Objetivos.-Apoyar la celebración de aquellos eventos que contribuyan a la difusión y promoción de la Sociedad de la Información entre los ciudadanos.
N.º de eventos realizados.
N.º de asistentes a los eventos.
CA 45.000,00 €
Total	75.000,00 €
CA 75.000,00 €
Actuación 6. Estudio, análisis y seguimiento del desarrollo de la sociedad de la información en Aragón
Descripción.-A través del Observatroio Aragonés de la Sociedad de la Información se elaboran estudios relativos a la evolución se la Sociedad de la Información en Aragón.
Para 2007 está previsto la realización de los siguientes estudios:
Internet en Aragón (hogares).
Utilización de las nuevas tecnologías en las empresas aragonesas.
Objetivos.-Disponer de estudios y datos fiables sobre la implantación y repercusiones de las nuevas tecnologías en la sociedad aragonesa.
Numero de estudios realizados en 2007.
CA 100.000,00 €
Total	100.000,00 €
Actuación 7. Dinamización de telecentros
Descripción.-Con esta medida se pretende realizar acciones que contribuyan a potenciar el uso de los lugares públicos de acceso a Internet.
En 2006, a través del Obserbatorio Aragonés de Sociedad de la Información, se llevo a cabo un estudio denominado Lugares Públicos de Acceso a Internet en Aragón.
A partir de este estudio se pretenden poner diversas actuaciones de potenciación y dinamización de los lugare de acceso público a Internet, entre ellas la organziación de la red de telecentros de Aragón.
Objetivos.-Potenciar los lugares de acceso público a internet para facilitar que cualquier ciudadano pueda encontrar un centro de acceso público y gratuiro donde además le ayuden a su incorporación a la sociedad de la información.
N.º de actuaciones realizadas
MITYC	10.000,00 €
CA 9.000,00 €
Total	19.000,00 €
CA 19.000,00 €

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
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 artículo 149
 artículo 71
 artículo 15
 artículo 38
 artículo 3
 Real Decreto 
 artículo 11
 Real Decreto 
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 Real Decreto 
 resolución