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Timestamp: 2020-04-08 03:15:18+00:00

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Ordem do DOG nº 65 do 2017/4/3 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 65 Segunda-feira, 3 de abril de 2017 Páx. 15790
ORDEM de 24 de março de 2017 pela que se estabelecem as bases pelas que se regerá a concessão da prestação económica de pagamento único por filhas e filhos menor de três anos para o ano 2017.
O Estatuto de autonomia da Galiza no seu artigo 27.23 asígnalle à Comunidade Autónoma a competência exclusiva em matéria de assistência social.
A Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, estabelece no seu artigo 6, como princípio reitor da actuação dos poderes públicos da Galiza, o apoio e a protecção da família como meio de transmissão da vida e como âmbito privilegiado para o desenvolvimento pessoal e artella, ao longo dos seus artigos, medidas que tenham por objecto incidir favoravelmente nas situações de carência familiar.
A Xunta de Galicia, com o fim de paliar, na medida do possível, os gastos dos primeiros anos de criação de uma filha ou filho estabelece deduções da quota íntegra autonómica do imposto sobre a renda das pessoas físicas (IRPF) pelo nascimento de filhas e/ou filhos. Por outra parte, a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017 prevê, na sua disposição adicional sexta, que aquelas pessoas que, na data de 1 de janeiro de 2017 tenham ao seu cargo filhas ou filhos menor de três anos terão direito a perceber uma prestação de 360 euros pela primeira filha ou filho, de 1.200 euros pela segunda ou segundo e de 2.400 euros pelo terceiro e sucessivos, nas condições que estabeleça a Conselharia de Política Social.
Esta ordem tem por objecto regular os requisitos e o procedimento para a percepção desta prestação e adapta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, e demais normativa de desenvolvimento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como ao seu regulamento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; tendo em conta, em todo o caso, os princípios de publicidade, transparência, concorrência, obxectividade, igualdade, não discriminação e eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia, e eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.
Com este fim, na Lei 1/2017, de 8 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017, na aplicação 12.02.312B.480.0 existe uma partida orçamental consignada pela quantia de 3.000.000 euros para as prestações que se estabelecem no articulado da presente ordem.
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases pelas que se regerá a concessão da prestação económica de pagamento único por filhas e filhos menor de três anos, assim como a convocação destas ajudas para o ano 2017 (código BS410A).
1. O outorgamento das ajudas a que se refere esta convocação realizar-se-á através da modalidade de pagamento único, com o crédito consignado de 3.000.000 euros existente na aplicação orçamental 12.02.312B.480.0 da Lei 1/2017, de 8 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017, para este fim.
2. Este crédito poderá ser objecto de ampliação, tal e como se estabelece no artigo 7.Um.o) da Lei de orçamentos.
O incremento do crédito fica condicionado à declaração da sua disponibilidade depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.
1. Poderão ser beneficiárias desta prestação aquelas pessoas que tenham filhas ou filhos menores de três anos o 1 de janeiro de 2017 (nados entre o 2.1.2014 e o 1.1.2017, incluídos) e que, durante o ano 2015, nem elas nem nenhuma das pessoas que compõem a unidade familiar estivessem obrigadas a apresentar a declaração pelo IRPF correspondente a este período, nem a apresentassem de modo voluntário ainda sem estar obrigadas a isso.
No caso de filhas ou filhos adoptados ou acolhidos entre o 31 de dezembro de 2015 e o 31 de dezembro de 2016, a prestação conceder-se-á durante os três anos posteriores à data da resolução judicial ou administrativa que declare a adopção ou o acollemento.
4. Em nenhum caso poderão ser beneficiárias as pessoas progenitoras privadas da pátria potestade das suas filhas ou filhos, ou se a tutela ou a guarda fosse assumida por uma instituição pública.
5. As pessoas estrangeiras que residam na Galiza poderão beneficiar desta prestação sempre que cumpram as condições da Lei orgânica 4/2000, de 11 de janeiro, sobre direitos e liberdades dos estrangeiros em Espanha e a sua integração social, e os requisitos estabelecidos nesta ordem. Ademais, deverão ter a condição de contribuintes para os efeitos do disposto na Lei 35/2006, de 28 de novembro, do imposto sobre a renda das pessoas físicas e da modificação parcial das leis dos impostos sobre sociedades, sobre a renda de não residentes e sobre o património.
a) Que as pessoas progenitoras tenham a sua residência habitual na Galiza. Em caso que não fique acreditada a dita circunstância pela apresentação do xustificante de empadroamento, poder-se-lhes-á requerer para que apresentem documentação complementar que o demonstre.
1. A solicitude formalizar-se-á no formulario normalizado que figura como anexo I desta ordem e que estará disponível na guia de procedimentos e serviços que se encontra no endereço: http://www.xunta.gal/resultados-da-guia-de procedimentos.
2. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação assinalada, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se perceberá que desiste da sua petição, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, em relação com o artigo 21 da dita lei.
a) Cópia do livro ou livros de família em que constem todas as filhas e filhos da pessoa solicitante ou certificação de nascimento do registro civil de cada uma das filhas ou filhos da pessoa solicitante, para os efeitos de acreditar a data de nascimento e o número de ordem que ocupa a filha ou filho na descendencia da pessoa solicitante.
b) Xustificante de empadroamento conjunto de todos os membros da unidade familiar. Estes xustificantes deverão ter uma antigüidade máxima de 6 meses.
c) No caso de nulidade, separação ou divórcio cópia da sentença ou da resolução judicial que estabeleça as medidas paterno-filiais dos filhos e filhas comum, acompanhada, de ser o caso, do correspondente convénio regulador.
d) Cópia da resolução judicial ou administrativa que declare a adopção ou acollemento, no suposto de que a sua formalización se realizasse noutra comunidade autónoma, de ser o caso.
e) Anexo II devidamente coberto e assinado pela pessoa progenitora que não figure como solicitante e que faça parte da unidade familiar. De não achegar este documento, deverá justificar-se apresentando a documentação que figura na letras c) deste artigo ou certificado de monoparentalidade expedido pela Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica da Conselharia de Política Social, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.
4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos na forma estabelecida no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Comprobação de dados
a) Cópia do DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) Cópia do DNI ou NIE da pessoa cónxuxe ou casal que não apareça como solicitante.
c) Certificado expedido pela Agência Estatal da Administração Tributária, de não ter apresentado a declaração da renda das pessoas físicas do ano 2015 da pessoa solicitante.
d) Certificado expedido pela Agência Estatal da Administração Tributária, de não ter apresentado a declaração da renda das pessoas físicas do ano 2015 do cónxuxe ou casal da pessoa solicitante.
e) Dados de empadroamento da pessoa progenitora que não figure como solicitante e que não apareça no xustificante de empadroamento conjunto (anexo II).
a. No suposto das famílias monoparentais definidas no artigo 13 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, certificado de monoparentalidade expedido pela Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica da Conselharia de Política Social.
b. Resolução judicial ou administrativa que declare a adopção ou acollemento formalizada na Galiza.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância imposibilitase a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas avisos da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes avisos não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
Transcorrido o dito prazo sem se ditar resolução expressa, as solicitudes ter-se-ão por desestimadas.
5. As resoluções recaídas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução se o acto é expresso e, se não o é, o prazo será de seis meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimada, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.
Potestativamente e com anterioridade à interposición do referido recurso contencioso-administrativo, poderá interpor-se recurso de reposición ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução expressa. Se o acto não for expresso, a pessoa solicitante poderá interpor recurso de reposición em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Tudo isso, sem prejuízo, de ser o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão.
O pagamento das prestações reguladas nesta ordem fá-se-á unicamente na conta bancária que as pessoas solicitantes façam constar no anexo I. Esta conta tem que permanecer activa enquanto não se tenha constância da finalización do expediente. A Administração concedente não se fará responsável pela imposibilidade de efectuar o ingresso por causas alheias à própria tramitação do expediente.
Artigo 14. Obrigas das pessoas beneficiárias
b) Submeter às actuações de comprobação, que efectuará o órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários. Para este fim achegar-se-á quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
2. Todas as pessoas físicas ou jurídicas beneficiárias de subvenções estarão obrigadas a lhe subministrar à Administração actuante, depois de requirimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigas previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
Em caso que o requirimento de informação não seja atendido em prazo poder-se-ão aplicar coimas coercitivas. A coima de 100 a 1.000 euros será reiterada por períodos mensais ata o cumprimento. O total da coima não poderá exceder o 5 % do montante do contrato, subvenção ou instrumento administrativa que habilite para o exercício das funções públicas ou a prestação dos serviços. No suposto de que no supracitado instrumento não figure uma quantia concreta, a coima não excederá os 3.000 euros. Para a determinação do importe atenderá à gravidade do não cumprimento e ao princípio de proporcionalidade.
Artigo 15. Revogación da prestação
c) A resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o não cumprimento das obrigas contables, rexistrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente pública ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.
A informação relativa ao procedimento, que regula a prestação económica de pagamento único por filhas e filhos menor de três anos para o ano 2017, poder-se-á obter nos seguintes endereços da internet: http://benestar.xunta.gal, www.familiasgalegas.org e https://sede.junta.gal, assim como no telefone: 981 95 77 81.
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta ordem, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Política Social, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela; ou através de um correio electrónico a: sxt.politica.social@xunta.gal.
Disposição adicional primeira. Aboamento de ajudas pendentes
Abonar-se-ão com cargo aos orçamentos da presente convocação as ajudas finalmente concedidas por resolução da direcção geral competente em matéria de família ditadas no presente ano 2017 em favor daquelas pessoas que, tendo apresentado a solicitude dentro do prazo fixado pela Ordem de 31 de dezembro de 2015, pela que se estabelecem as bases pelas que se regerá a concessão da prestação económica de pagamento único por filhas e filhos menor de três anos para o ano 2016, se encontrassem em 31 de dezembro do 2016 em alguma das situações que se recolhem a seguir:
a) Expedientes pendentes de pagamento por estar a sua solicitude numa fase anterior à proposta de resolução.
b) Expedientes que tenham pendente de resolução um recurso administrativo que finalmente se estime por resolução ditada no ano 2017.
As prestações económicas concedidas não se publicarão no Diário Oficial da Galiza, por ser um dos supostos de excepção contidos no artigo 15.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 9.3 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006 e no artigo 17.3 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro.
Não obstante o anterior, em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Aprova-se a delegação de competências na directora geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica ao abeiro do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Disposição derradeira primeira. Desenvolvimento da ordem
Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento desta ordem.
Santiago de Compostela, 24 de março de 2017

References: artigo 27
 artigo 6
 artigo 7
 artigo 68
 artigo 21

Artigo 8
 artigo 13

Artigo 14

Artigo 15
 artigo 15
 artigo 9
 artigo 17
 artigo 20
 artigo 7