Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/102022012003
Timestamp: 2019-05-20 07:15:09+00:00

Document:
§ 8 Auditi teemad
§ 9 Eelprojekti etapp
§ 10 Tehnilise projekti etapp
§ 11 Avamisele eelnev etapp
§ 12 Auditeerimine pärast tee kasutuselevõtmist
§ 13 Auditi aruanne
RT I, 02.02.2012, 3
Vastu võetud 31.01.2012 nr 11
Määrus kehtestatakse „Teeseaduse” § 25 lõike 23 punkti 2 alusel.
(1) Liiklusohutuse auditeerimine (edaspidi auditeerimine) on tee või tee koosseisu kuuluva rajatise (edaspidi tee) projekti projekteerimisandmete sõltumatu üksikasjalik süstemaatiline ja tehniline kontrollimine eri etappidel vastava tegevusloaga isiku (edaspidi audiitor) poolt tee kavandamisest kuni selle kasutuselevõtmiseni.
(3) Auditeerimine on mõeldud tee projekteerimis- ja ehitusprotsessis tehtud liiklusohutust mõjutavate lahenduste sõltumatuks liiklusohutusalaseks hindamiseks, lähtudes tegelikust liiklusohutuse alasest kogemusest, arvestades liiklusõnnetuste tekkimise asjaolusid ja teadmisi ning analoogsete lahenduste tulemusi, samuti teiste riikide liiklusohutuse alaseid uurimistulemusi ja praktikat, eesmärgiga, viia liiklusõnnetuste arv ja nende raskusaste miinimumini.
(1) Auditeerimist korraldab riigimaanteedel Maanteeamet ja kohalikel teedel valla- või linnavalitsus (edaspidi pädev asutus) kes arvestab auditi märkusi projekteerimis- ja ehitusetappide raames.
(2) Auditeerimist tegeval audiitoril peab olema „Teeseaduse” § 251 kohane tegevusluba.
(3) Auditeerimisse võib pädeva asutuse teadmisel kaasata teisi eksperte. Kui auditeerimist teeb audiitorite rühm, peab vähemalt ühel rühma liikmel olema „Teeseaduse” § 251 kohane tegevusluba.
(1) Auditeerimine tuleb teha järgmistel tee projekteerimise etappidel:
2) tehniline projekt;
(2) Kui eelprojekti ja tehnilise projekti auditeerimise etappide vahe on üle viie aasta, peab eelprojekti auditeerimise uuesti tegema.
(3) Auditeerimine ei asenda projekteerija ja ehitaja kohustust ohutute lahenduste loomisel ning realiseerimisel.
(5) Auditeerimisel kontrollitakse projektlahenduste vastamist liiklusohutust mõjutavatele tehnilistele normidele ja standarditele. Auditeerimisel ei kaalutleta teerajatiste konstruktsiooni vastupidavusest tulenevat ohutust.
(6) Auditeerimisel ei käsitleta selliseid strateegilisi otsuseid, nagu tee paigutuse valik, ristmiku tüübi (sama või eritasandiline ristmik) valik ja normidest lubatud kõrvalekalded.
(8) Auditeerimise tulemusel koostatakse liiklusohutuse audit, mis on projekti kavandamise lahutamatu osa teerajatise eelprojekti ning tehnilise projekti etapil, samuti tee avamiseelsel etapil ja pärast tee kasutuselevõtmist kuu aja jooksul.
(9) Auditis esitatakse kogu asjakohane teave, mis on vajalik pädeval asutusel ja projekteerijal ohutuma lahenduse teostamisele.
(1) Auditeerimise läbiviimiseks esitatakse eelprojekti ja tehnilise projekti auditeerijale pädeva asutuse poolt auditi lähteülesanne koos lähtematerjalidega. Lähteülesandes tuleb auditeerijale anda auditi koostamise tähtaeg, mis arvestab eelprojekti ja tehnilise projekti tähtaegasid.
(2) Auditeerijale tuleb esitada järgnevad lähtematerjalid:
1) projekti skeem topograafilisel kaardil;
2) projekti lähteülesanne ja tehnilised tingimused projekteerimiseks;
4) üldine projekti kirjeldus, kus on välja toodud projekti eesmärgid koos kavandatava liikluskorralduse üldiste põhimõtetega, sealhulgas projektkiirused, kiiruste piirangud, olemasolev ja prognoositav liiklussagedus, ristmike läbilaskevõime arvutusandmed, jalakäijate ja jalgratturite prognoositav arv ja liiklemissuund ning projekti võimalikud keskkonnakaitselised piirangud;
5) pädevale asutusele ja projekteerijale teadaolevad olemasolevad või kavandatavad ohutust mõjutavad objektid või tegevused nagu koolimaja lähedus või regulaarsete ürituste korralduskoha lähedus vms;
6) liiklusõnnetuste andmed;
8) muude uuringute materjalid, mis puudutavad antud objekti liiklusolukorda;
(3) Kui audiitor ei pea lähtematerjale piisavaks auditeerimise läbiviimiseks, on tal õigus projekteerijalt nõuda täiendavat informatsiooni, teavitades sellest ka pädevat asutust. Kui täiendavat informatsiooni ei ole saadud, siis tuleb seda mainida auditi raporti sissejuhatuses.
(1) Liiklusohutuse audiitori ülesanne on kasutada oma kogemusi, teadmisi ja oskusi, et hinnata auditeeritava projekti tehniliste lahenduste ohutust ning liiklusskeemi potentsiaalseid ohte ning esitada vajadusel ettepanekuid liiklusõnnetuse tekkimise tõenäosuse vähendamiseks ja võimalike liiklusõnnetuste tagajärgede minimeerimiseks.
(2) Audiitor esitab auditi aruandes iga leitud liiklusohutusalase probleemi kohta probleemi kirjelduse koos omapoolse arvamusega, kuidas probleemi lahendada. Audiitoripoolsel arvamusel on soovituslik iseloom.
(3) Igal projekteerimise etapil on audiitor kohustatud tutvuma tee olukorraga ja liiklusohutust mõjutava lähiümbrusega kohapeal, projekteeritava objekti asukohas. Liikluseks avatava tee päevaste ja öiste liiklustingimustega on audiitor kohustatud tutvuma projekteeritava objekti asukohas.
(4) Auditi läbiviimiseks annab pädev asutus audiitorile projekteeritava tee üksikute elementide andmete kontroll-lehed. Kontroll-lehtedena võib kasutada Maailma Teede Assotsiatsiooni (World Road Association) koostatud „Tee ohutuse auditi juhendit uue tee projekti ohutuse kontrollimiseks” („Road safety audit guideline for safety checks of new road projects”) või Ühendkuningriigi Maanteeameti teede ja sildade projekteerimisjuhendi (UK Highway Agency Road safety Design Manual for Roads and Bridges Volume 5 part 2 HD 19/03) lisades olevaid kontroll-lehti. Audiitor peab esitama pädevale asutusele täidetud kontroll-lehed koos auditi aruandega.
(3) Projekteerija vastus peab olema projekteerija allkirjaga ja kuupäevaga. Projekteerija vastuses peavad sisalduma vastused kõigi audiitori poolt esitatud probleemide kohta. Iga probleemi kohta peab projekteerija otsustama, kas ta on nõus probleemi olemusega ja tegema otsuse lahenduse muutmiseks või motiveeritud eriarvamusele jäämiseks.
(5) Pädev asutus võib audiitori määratletud probleeme mitte arvestada. Vajadusel konsulteerib pädev asutus projekteerijaga. Probleemide kohta, mida pädev asutus peab väheoluliseks või auditi lähteülesandest välja jäävaks või kui audiitori soovitused ei ole sobivad arvestades majanduslikke või keskkonnakaitselisi piiranguid, esitab pädev asutus motiveeritud vastused auditeerijale ja säilitab need koos auditi aruannetega.
(6) Kõigi eri etappidel koostatud auditi aruannete, pädeva asutuse kirjalike ettepanekute ning projekteerija vastuste ja eriarvamuste koopiad säilitatakse pädeva asutuse poolt.
§ 8. Auditi teemad
1) geograafilisest asukohast tulenevad tingimused, aastaaegadest tulenevad tingimused ning kliima- ja ilmastikutingimused;
2) ristmike liigid ja nendevaheline kaugus;
5) tee funktsioon teedevõrgus (liiklemisvõimalused sõidukitele, jalakäijatele ja jalgratturitele);
7) tee ristlõiked, sealhulgas ristprofiil, sõidutee laius, jalgrattateed ja kõnniteed;
9) nähtavused, sealhulgas nähtavuskaugus ning möödasõidu- ja külgnähtavus;
(2) Tehnilise projekti auditeerimise teemad järgmised:
3) liiklejate teavitamisvõimalused tee seisundist;
4) teekatte kvaliteet, sealhulgas haardetegur;
(5) Lisaks lõigetes 1–4 sätestatud auditeerimise teemadele võib käsitleda muid iga projekteerimise etapiga seonduvaid ja liiklusohutust mõjutavaid teemasid.
§ 9. Eelprojekti etapp
(1) Eelprojekti etapi auditeerimine tehakse siis, kui eelprojekt on valmis ja üle antud pädevale asutusele, kuid ei ole pädeva asutuse poolt kinnitatud.
(2) Eelprojekti tellimisel tuleb riigihanke dokumentides arvestada auditeerimisele kuluva ajaga ja võimalike auditist tulenevate muudatuste ning sellega kaasnevate kuludega projekteerijale.
§ 10. Tehnilise projekti etapp
(1) Tehnilise projekti etapi auditeerimine tehakse siis, kui tehniline projekt on valmis ja üle antud pädevale asutusele, kuid ei ole pädeva asutuse poolt kinnitatud.
(2) Tehnilise projekti tellimisel, sealhulgas projekteerimis-ehitushankel, tuleb riigihanke läbiviimisel arvestada auditeerimisele kuluva ajaga ja võimalike auditist tulenevate muudatuste ning sellega kaasnevate kuludega projekteerijale.
§ 11. Avamisele eelnev etapp
(1) Avamisele eelneva etapi auditeerimine tehakse pärast teetööde vastuvõtmist ja enne tee liikluseks avamist. Kui tee avatakse liikluseks etapikaupa, siis teostatakse auditeerimine vastavalt tee avamise etappidele.
(3) Omanikujärelevalve esindaja on kohustatud pädevat asutust informeerima kõigist projekti muudatustest, sealhulgas liiklusohutust mõjutavatest muudatustest, majandus- ja kommunikatsiooniministri 29. detsembri 2008. a määruses nr 121 „Tee ehitus- ja remonditööde omanikujärelevalve tegemise kord” sätestatud korras.
(4) Pädeva asutuse otsusel tuleb teha uuesti tehnilise projekti auditeerimine, kui omanikujärelevalve on selleks ettepaneku teinud.
(5) Audiitor peab viivitamatult teavitama pädevat asutust liiklusohutust mõjutavatest asjaoludest, mis nõuavad projekti muutmist enne liikluse avamist.
§ 12. Auditeerimine pärast tee kasutuselevõtmist
Kuu aja möödumisel pärast tee kasutuselevõtmist teeb audiitor kohapealset vaatlust, kuidas liiklejad tegelikult teed kasutavad, analüüsides ka eelmiste projekteerimise etappide liiklusohutuse auditites välja toodud probleeme.
§ 13. Auditi aruanne
1) sissejuhatus, töö ülesanne;
5) andmed §-is 6 sätestatud nõuete täitmisest;
6) audiitori nimi ja tegevusloa number ja kaasatud ekspertide nimekiri, kvalifikatsioon ja ülesannete jaotus;
7) auditeerimisel leitud probleemide kirjeldus vajadusel koos kohapealsete fotodega ning koos põhjendusega, miks projekteerija pakutud lahendus võib põhjustada õnnetuse;
9) objekti kaart, kuhu on märgitud audiitori leitud probleemid;

References: § 9

§ 10

§ 11

§ 12

§ 13
 § 25
 § 251
 § 251

§ 8

§ 9

§ 10

§ 11

§ 12

§ 13