Source: https://garciayasociados.ec/proyecto-ley-humanitaria-covid-19-remuneracion-reducida-precarizacion-laboral/
Timestamp: 2020-08-13 03:31:45+00:00

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Proyecto “Ley Humanitaria COVID-19”: Remuneración reducida ¿Precarización laboral? – García y Asociados
La remuneración justa del trabajador es una garantía constitucional que se encuentra establecida en el artículo 33 de la Constitución, de la siguiente forma:
“…El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas…”
El Código de Trabajo define la remuneración en su artículo 95:
¨…se entiende como remuneración todo lo que el trabajador reciba en dinero, servicios o en especies…¨
La Constitución en su artículo 328 establece:
¨La remuneración será justa con un salario digno que cubra al menos las necesidades básicas de la persona trabajadora, así como las de su familia…¨
¨El pago de remuneraciones se dará en los plazos convenidos y no podrá ser disminuido ni descontado…¨
La canasta básica familiar fue fijada para el año 2020 en $716,14 dólares mensuales, a su vez el salario básico del trabajador para este mismo año fue establecido en $400 dólares mensuales, lo que implicaría que al menos dos miembros adultos de cada familia, deberían tener de forma simultánea trabajo pleno, ganando como mínimo el salario básico cada uno de ellos, para sobrepasar ligeramente el costo de la canasta básica familiar.
Aunque la reducción emergente de la jornada laboral, estaba prevista en la norma del artículo 47.1 del Código del Trabajo ¨en casos excepcionales¨; durante la emergencia sanitaria declarada por la Pandemia COVID-19, el Ministerio de Trabajo dictó el Acuerdo No.77-2020, que en su artículo 4 también autorizó a acordar la disminución de la jornada de trabajo. Al tiempo que ambas disposiciones establecieron que las jornadas reducidas, no podrán ser menores a 30 horas semanales, ninguna de las dos normas hicieron referencia al que sería uno de los factores más importante de la relación laboral, la remuneración.
Apenas el Acuerdo del Ministerio de Trabajo No.80-2020, en su artículo 3, establece el común acuerdo requerido para establecer un calendario de pagos para efectos de la remuneración que por ley les corresponde a los trabajadores, pero nunca refiere el cálculo exacto para determinar la remuneración que deberá recibir el trabajador, en relación a la disminución excepcional o emergente de su jornada laboral, por lo que habrían utilizado, los empleadores para el pago hasta la fecha, solo su discrecionalidad, pagando al trabajador su remuneración en proporción directa a las horas efectivamente trabajadas.
2.- Por el contrario, el Proyecto de Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la crisis Sanitaria derivada del Covid 19, si se refiere específicamente a la remuneración del trabajador, pero de una forma contradictoria a inciso seguido, en su artículo 20.- “De la reducción emergente de la jornada de trabajo”, del Capítulo de las “Medidas para apoyar la sostenibilidad del Empleo”, en sus incisos primero y segundo establece:
“Por eventos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificados, el empleador podrá reducir la jornada laboral, hasta un máximo del 50%, debiendo la remuneración del trabajador no ser menos al 55% de la fijada previo a la reducción…¨
¨…La remuneración correspondiente a la reducción de la jornada deberá ser proporcional a las horas efectivamente trabajadas…¨
Tal contradicción, no dejaría claro si la remuneración del trabajador, independientemente de las horas que trabaje, no podrá ser inferior al 55% de su última remuneración percibida; o si, por el contrario, sería proporcional a las horas efectivamente trabajadas, lo que produciría una grave confusión para los posteriores pagos de nómina.
De cualquier manera la importante reducción de la remuneración del trabajador, lo alejaría extraordinariamente de alcanzar el costo de la canasta básica familiar, teniéndose en cuenta que por las decenas de miles de despidos originados como consecuencia de la Pandemia, cada día sería más difícil que dos miembros de la familia mantengan su empleo pleno o puedan obtener un nuevo empleo.
Mientras el segundo inciso del artículo 47.1 del Código de Trabajo, manda al empleador que modificó la jornada de trabajo, que sólo podrá repartir dividendos (entiéndase utilidades – ver publicación) de ese ejercicio económico a sus accionistas, si previamente paga a los trabajadores las horas reducidas, como una compensación justa para el trabajador. El Proyecto de Ley Orgánica de apoyo humanitario, en el inciso tercero de su artículo 20 dispone a las Empresas que hayan implementado la reducción de la jornada laboral, sólo a no repartir dividendos, es decir que los pueden acumular o capitalizar durante los años que apliquen la reducción de jornada, lo que lejos de ser un beneficio para el trabajador, constituiría solo una prohibición intrascendente y temporal para el empleador.
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References: artículo 33
 artículo 95
 artículo 328
 artículo 47
 artículo 4
 artículo 3
 artículo 20
 artículo 47
 artículo 20