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AYUNTAMIENTO DE CABANES NORMAS URBANÍSTICAS DICIEMBRE PDF
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Hugo Santos Carrizo
1 AYUNTAMIENTO DE CABANES DICIEMBRE 20142 1 Título I Disposiciones generales Artículo 1. Significado y ámbito de aplicación 1. El presente Plan General es el instrumento de ordenación urbanística de carácter espacial que fija la estrategia de evolución urbanística del término municipal de Cabanes y los procesos de ocupación del suelo en el mismo de acuerdo con el principio de sostenibilidad territorial. 2. Supone la adaptación del instrumento de ordenación urbanística general de Cabanes a la Ley -estatal- 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo (LS), la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje (LOTPP), la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable (LSNU), la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (LUV) y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), así como a la demás normativa legal y reglamentaria que resulte de aplicación. Artículo 2. Objeto 1. El Plan General de Cabanes tiene por objeto establecer en todo el territorio municipal la Ordenación Estructural y la Ordenación Pormenorizada para el Suelo Urbano consolidado y para el Suelo Urbanizable. En lo que al Suelo Urbano atañe, se indicará en las presentes Normas qué parte de las mismas suponen una asunción del Plan General de Ordenación Urbana anterior y qué parte se innova respecto de dicho planeamiento en relación con el presente. 2. El Plan General tiene preferencia de aplicación sobre cualquier otra disposición municipal que regule el uso y ordenación del territorio y constituye el marco básico regulador de las actuaciones urbanísticas que se lleven a cabo en el término municipal de Cabanes. 3. En lo no previsto en el presente Plan General serán de aplicación las leyes y sus correspondientes desarrollos reglamentarios aplicables en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo y sectoriales, así como la demás normativa que resulte de aplicación en cada caso y en cada materia concreta. Artículo 3. Vigencia del Plan General El Plan General tiene vigencia indefinida.3 2 Artículo 4. Alteración del Plan General Los contenidos del Plan General podrán alterarse, bien a través de su Revisión o bien mediante la Modificación de alguno o algunos de sus elementos constitutivos, siguiendo las formalidades previstas por la normativa vigente. Artículo 5. Revisión del Plan General 1. Se entiende por Revisión del Plan General la alteración de su contenido como consecuencia de la adopción de nuevos criterios respecto de la estructura general y orgánica del territorio o de la clasificación del suelo, motivada por la elección de un modelo territorial distinto o por la aparición de circunstancias sobrevenidas, de carácter demográfico, económico o social que incidan sustancialmente sobre la ordenación establecida o cuando la alteración venga motivada por el agotamiento del Plan. 2. Deberá procederse necesariamente a la revisión del Plan en los casos siguientes: a) Cuando se haya agotado el modelo territorial definido en el presente Plan General por cumplimiento de sus previsiones. b) En caso de aprobarse una figura de planeamiento de orden superior que afecte al territorio municipal de Cabanes y modifique la Ordenación Estructural del Plan General. c) Cuando concurran las circunstancias expresadas en el artículo 81.1 de la LUV. d) Cuando así lo decida razonadamente el Municipio en ejercicio de la potestad de planeamiento urbanístico. e) Si se producen alteraciones, por exigencias legales o de carácter técnico general de los estándares reservados para los servicios públicos, sistema de comunicaciones, espacios públicos y equipamientos, debidos a la transformación económica y social. O cuando otras circunstancias o disposiciones legales así lo exijan. Artículo 6. Modificación del Plan 1. Se entiende por Modificación del Plan la alteración de alguno o algunos de los elementos y determinaciones que lo integran sin alcanzar a alterar el modelo territorial. 2. Si dicha alteración afectara a la concepción global de la ordenación prevista o significara, por acumulación de distintas modificaciones puntuales, una alteración generalizada de sus determinaciones básicas, procederá efectuar la revisión del Plan.4 3 3. No serán consideradas como Modificación del Plan: a) Las alteraciones que afecten a soluciones incorporadas a título indicativo en la documentación del Plan, siempre y cuando éstas hayan sido definidas como tales en el presente Plan. Estas soluciones sólo podrán ser alteradas a través de los instrumentos de desarrollo previstos por el Plan, siempre que esté así especificado por el mismo. b) Las variaciones que vengan motivadas por el ajuste a la realidad del terreno, de las mediciones contenidas en la documentación del Plan, en concordancia con lo establecido en el artículo 9 de las presentes Normas. c) La aprobación de Ordenanzas Municipales para el desarrollo, aclaración interpretativa o como complemento de las presentes Normas, siempre y cuando no las contravengan ni desvirtúen. d) La modificación de las Ordenanzas del apartado anterior, las cuales no deberán ser consideradas, en ningún caso, como parte constitutiva del presente Plan General. Artículo 7. Ejecutividad y efectos del Plan General 1. El presente Plan General entra en vigor y es inmediatamente ejecutivo a todos los efectos a los quince días de la publicación en el Boletín Oficial correspondiente de la resolución aprobatoria con transcripción de sus Normas Urbanísticas y restantes documentos con eficacia normativa. 2. La aprobación del Plan General implica la declaración de utilidad pública de las obras y la necesidad de ocupación de los bienes, los derechos y los intereses patrimoniales legítimos que sean necesarios para su ejecución, a fines de expropiación o imposición de servidumbres. Artículo 8. Obligatoriedad del Plan General Los particulares, al igual que la Administración, quedan obligados al cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ordenación Urbanística aplicable y en los Planes y Programas, Normas y Ordenanzas municipales aprobadas con arreglo a la misma. Artículo 9. Interpretación de los contenidos del Plan 1. Las determinaciones del Plan General se interpretarán según los criterios que, partiendo del sentido propio de las palabras en relación al contexto y los antecedentes históricos y legislativos, atienden fundamentalmente a su espíritu y5 4 finalidad, así como a la realidad social en que deben aplicarse y siempre conforme al interés general. 2. En los casos de duda, imprecisión o contradicción entre los diferentes documentos que integran el Plan, prevalecerá la interpretación que implique mayores espacios públicos o de interés colectivo y menor edificabilidad o aprovechamiento. Los interesados podrán plantear a la Corporación que aclare los aspectos técnicos y jurídicos que consideren oportunos, ante lo cual los servicios técnicos y jurídicos municipales informarán y prestarán cuanta ayuda y asesoramiento fuere necesario en orden a evitar la comisión de infracciones por error o desconocimiento de la normativa. 3. La delimitación de los Sectores, Unidades de Ejecución y Zonificación del presente Plan, teniendo en cuenta las tolerancias necesarias en todo levantamiento planimétrico, podrá ser precisada o ajustada en los instrumentos de planeamiento espacial, temporal, económico y de gestión que desarrollen el Plan General, así como a través de delimitaciones de Unidades de Ejecución, tanto en las previstas como, en su caso, en las no previstas en el Plan. 4. Las reglas de interpretación que se seguirán en los mencionados ajustes serán las siguientes: a) No alterar las dimensiones que figuran en los planos normativos en más o menos un cinco por ciento (5%), salvo que se deba a errores técnicos o materiales. b) No alterar la forma sustancial de la ordenación o delimitación contenida en los planos, excepto las precisiones debidas a ajustes respecto a: - Alineaciones oficiales o líneas de edificación consolidadas. - Características geográficas y topográficas del terreno. - Límites físicos o particiones de propiedad. - La existencia de elementos naturales o artificiales, de significativo interés, que lo justifique. c) Asimismo, no podrá realizarse un ajuste de las determinaciones pertenecientes a la Red Primaria y Secundaria que suponga disminución de la superficie que para ellos prevé el Plan. 5. Lo especificado en los puntos 3 y 4 se llevará a cabo de acuerdo con lo establecido por los puntos 1 y 2 del presente artículo.6 5 6. Todas estas reglas serán de aplicación en cualquier instrumento que desarrolle el Plan General, e incluso en los trabajos planimétricos o topográficos de cambio de escala. Artículo 10. Fuera de Ordenación 1. Se entenderán Fuera de Ordenación a la entrada en vigor del presente Plan General los edificios y construcciones que se encuentren en los casos que establece la LUV y el ROGTU. 2. En los edificios y construcciones que se encuentren Fuera de Ordenación por manifiesta incompatibilidad con el nuevo Plan General sólo se permitirá desarrollar obras y usos provisionales en los términos establecidos en las leyes, su desarrollo reglamentario y el presente Plan General. 3. En los edificios y construcciones que, aun no quedando en situación de Fuera de Ordenación, no sean plenamente compatibles con las determinaciones del presente Plan General, podrán realizarse obras de reforma y mejora que no conlleven en ningún caso y bajo ninguna circunstancia el incremento del valor del inmueble a efectos expropiatorios. Idéntico tratamiento recibirán los edificios y construcciones realizados de forma contraria al presente Plan pero respecto de los cuales no puedan llevarse a cabo medidas de restauración de la legalidad urbanística por prescripción del ejercicio de las acciones previstas legalmente al efecto o por aplicación del principio de proporcionalidad. 4. Las construcciones que quedan Fuera de Ordenación por manifiesta incompatibilidad con el Plan General son los siguientes: Artículo 11. Publicidad El Plan General así como los instrumentos que lo desarrollen serán públicos y cualquier persona podrá, en todo momento, consultarlos e informarse de los mismos y obtener copia de su documentación y determinaciones en el Ayuntamiento en los términos, plazos y forma establecidos en las leyes y su desarrollo reglamentario. Articulo 12. Documentación del Plan Los documentos que integran el Plan General con carácter normativo son: 1. Documentos sin eficacia normativa7 6 a) Memoria. b) Planos de Información. c) Memoria Justificativa. 2. Documentos con eficacia normativa a) Directrices Estratégicas de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio. b) Normas Urbanísticas, que incluirán fichas de planeamiento y gestión de cada Sector, Unidad de Ejecución o Área de Reparto. c) Planos de Ordenación. d) Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos.8 7 Título II Desarrollo y ejecución del Plan General Capítulo I Normas generales Artículo 13. Instrumentos para el desarrollo del Plan 1. Para el desarrollo del Plan General se procederá, de acuerdo con lo establecido por la legislación urbanística, su desarrollo reglamentario y por las presentes Normas Urbanísticas, mediante la formulación y aprobación de los siguientes instrumentos: a) Instrumentos de Planeamiento de carácter espacial, temporal, económico y de gestión. b) Instrumentos de Ejecución. c) Licencias, otras autorizaciones administrativas, deber de edificar y rehabilitar y situaciones de ruina. 2. Las determinaciones del Plan serán de aplicación en los supuestos en que no sea legalmente exigible, o no esté prevista en el Plan, la previa aprobación de todos o alguno de los instrumentos de planeamiento antes mencionados. 3. También podrán formularse, para el desarrollo del Plan, aclaración interpretativa o como complemento de las presentes Normas, Ordenanzas Especiales que con carácter general y competencia municipal, regulen aspectos relacionados con la aplicación del planeamiento, usos del suelo, actividades, obras y edificios. Artículo 14. Secuencia del desarrollo territorial En las Directrices Estratégicas de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio se determina la secuencia lógica de su desarrollo territorial mediante el establecimiento de las condiciones objetivas que han de cumplirse para que sea posible la incorporación de cada tramo de urbanización al contexto global del territorio, definiendo el orden básico de prioridades para la ejecución de los desarrollos previstos, si bien en la propuesta de Ordenación presentada no resulta necesario, tal como se explica en el Apartado 1.4 de las DEUTS. En cualquier caso, se incorpora como Suelo No Urbanizable Común de Reserva Urbana unos terrenos contiguos al Urbano central por el Sur y el Oeste, como futuros suelos que absorberán el crecimiento del Municipio una vez culminados los Urbanizables existentes.9 8 Artículo 15. Iniciativa en la formulación del planeamiento de desarrollo La iniciativa en la formulación del planeamiento de desarrollo será pública o privada en los términos de las leyes y su normativa de desarrollo, así como con arreglo a lo previsto en el presente Plan General. Capítulo II Instrumentos de Planeamiento de carácter espacial, temporal, económico y de gestión Artículo 16. Planes Parciales 1. Los Planes Parciales son instrumentos de ordenación de carácter espacial que definen la Ordenación Pormenorizada del Suelo Urbanizable, siguiendo los efectos y las directrices establecidas por el Plan General. 2. Asimismo, pueden formularse Planes Parciales que introduzcan modificaciones en la Ordenación Estructural establecida en el Plan General en los términos establecidos por las leyes y su normativa de desarrollo. 3. El ámbito de los Planes Parciales es el Sector. Cada Plan Parcial abarcará uno o varios Sectores completos. Artículo 17. Planes de Reforma Interior 1. El Plan de Reforma Interior es un instrumento de ordenación de carácter espacial establecerá la Ordenación Pormenorizada en aquellas zonas de Suelo Urbano en las que el Plan General no lo haya hecho. 2. El ámbito de los Planes de Reforma Interior será el Sector. Artículo 18. Planes Especiales Los Planes Especiales son los instrumentos de ordenación de carácter espacial que complementan, desarrollan, mejoran o, incluso, modifican el Planeamiento General o Parcial, al objeto de satisfacer crear o ampliar reservas de suelo dotacional; definir y proteger las infraestructuras o vías de comunicación, el paisaje y el medio rural; adoptar medidas para la mejor conservación de inmuebles de interés cultural o arquitectónico; definir las condiciones de urbanización y edificación de ámbitos concretos sujetos a actuaciones urbanísticas singulares; concretar el funcionamiento de las redes de infraestructuras; y vincular áreas o parcelas, urbanas o urbanizables, a la construcción o rehabilitación de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública.10 9 Artículo 19. Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos El Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos es un instrumento de ordenación de carácter espacial que identifica y determina el régimen de preservación o respeto de las construcciones, conjuntos, jardines y otros bienes del patrimonio cultural valenciano, cuya alteración se someta a requisitos restrictivos, acordes con la especial valoración que los mismos merezcan y con su legislación reguladora. Artículo 20. Estudios de Detalle 1. Los Estudios de Detalle son instrumentos de planeamiento de carácter espacial se formularán para las áreas o en los supuestos previstos por el presente Plan General, debiendo comprender, como mínimo, manzanas o unidades urbanas completas. 2. Tendrán por objeto, según proceda, prever o reajustar: a) El señalamiento de alineaciones y rasantes, completando y adaptando las que ya estén señaladas en el presente Plan General o en los correspondientes planes de desarrollo. b) La ordenación de volúmenes con arreglo a las especificaciones del plan correspondiente. 3. Los Estudios de Detalle: a) No pueden alterar el destino del suelo ni aumentar su aprovechamiento urbanístico. b) Podrán crear los nuevos viales o suelos dotacionales que precise la remodelación tipológica o morfológica del volumen ordenado, pero no suprimir ni reducir los previstos por el Plan que estableció su elaboración. 4. La interpretación a que se refiere el artículo 9 de estas Normas Urbanísticas se podrá llevar a cabo mediante Estudios de Detalle, siempre que aquélla comporte una reformulación de la ordenación de volúmenes o de ajuste en sus alineaciones. Artículo 21. Programas de Actuación Integrada 1. Los Programas de Actuación Integrada son los instrumentos de planeamiento de carácter temporal, económico y de gestión que tienen por objeto: a) Identificar el ámbito de una Actuación Integrada con expresión de las obras que se han de acometer. b) Programar los plazos para su ejecución.11 10 c) Establecer las bases técnicas y económicas para gestionar la Actuación. d) Regular los compromisos y obligaciones que asume el Urbanizador designado al aprobar el Programa, definiendo, con arreglo a la LUV, sus relaciones con la Administración y con los propietarios afectados. e) Fijar las garantías de su cumplimiento. 2. Los Programas abarcarán una o varias Unidades de Ejecución completas. Artículo 22. Programas de Actuación Aislada Los Programas de Actuación Aislada son los instrumentos de planeamiento de carácter temporal, económico y de gestión que tienen por objeto la regulación del proceso de ejecución de éstas en Suelos Urbanos, fijando los plazos, compromisos, condiciones de urbanización, edificación o rehabilitación, especificando su alcance y modalidad, y designando su promotor, con sus compromisos y garantías. Capítulo III Instrumentos de Ejecución Artículo 23. Definición y clases La ejecución material de las determinaciones del Plan General y de sus instrumentos de desarrollo se realizará a través de la formulación de proyectos técnicos, los cuales, según su objeto, podrá ser: a) Proyectos de Urbanización. b) Proyectos de Reparcelación. Artículo 24. Proyectos de Urbanización 1. Los Proyectos de Urbanización definen los detalles técnicos de las obras públicas previstas por el Plan General, debiéndose redactar con precisión suficiente para poder, eventualmente, ser ejecutados bajo dirección de técnico diferente a su redactor. 2. Toda obra pública de urbanización, ya sea en una Actuación Integrada o en una Actuación Aislada, exige la elaboración de un Proyecto de Urbanización, su aprobación y su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.12 11 3. Estos proyectos no pueden modificar las previsiones del planeamiento que desarrollen, sin perjuicio de las adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo y subsuelo en la ejecución material de las obras conforme a lo establecido en el artículo 9 de las presentes Normas Urbanísticas. Artículo 25. Proyectos de Reparcelación 1. El Proyecto de Reparcelación tiene por objeto la nueva división de fincas ajustada al planeamiento para adjudicarlas a los afectados según su derecho. 2. Los Proyectos de Reparcelación se elaborarán, tramitarán, aprobarán y tendrán los efectos previstos por las leyes y la normativa que las desarrolle. Capítulo IV Desarrollo del Plan General Artículo 26. Formas de desarrollo del Plan Sin perjuicio de lo dispuesto en el Capítulo V del Título III, el Plan General se desarrollará mediante Actuaciones Integradas y mediante Actuaciones Aisladas. Sección Primera Desarrollo del Suelo Urbano y del Suelo Urbanizable Artículo 27. Actuaciones Aisladas 1. Son las que tienen por objeto una sola parcela y supone su edificación, así como, en su caso, la previa o simultánea urbanización precisa para convertirla en solar. 2. Las Actuaciones Aisladas se desarrollarán conforme a las leyes y su desarrollo reglamentario. Artículo 28. Actuaciones Integradas 1. Son las que tienen por objeto la urbanización pública conjunta de dos o más parcelas realizada conforme a una única programación y se desarrollan mediante Unidades de Ejecución. 2. El presente Plan General determina las Actuaciones Integradas a desarrollar conforme a lo establecido por las leyes y sus desarrollos reglamentarios.13 12 Artículo 29. Áreas Semiconsolidadas 1. Las Áreas Semiconsolidadas son las ocupadas parcialmente por edificaciones compatibles con la ordenación urbanística propuesta. 2. Su desarrollo se llevará a cabo mediante Actuaciones Integradas o Actuaciones Aisladas, según corresponda conforme a la LUV y el ROGTU. Sección Segunda Desarrollo del Suelo No Urbanizable Artículo 30. Desarrollo del Plan General en el Suelo No Urbanizable Para el desarrollo del Suelo No Urbanizable clasificado por este Plan General se estará a las determinaciones la LOTPP, la LUV, la LSNU y el ROGTU, así como al resto de la normativa que le resulte de aplicación. Sección Tercera Desarrollo de la Red Primaria de Suelo Dotacional Público Artículo 31. Desarrollo del Plan respecto a la Red Primaria de Suelo Dotacional Público La Red Primaria de suelo dotacional público se obtendrá, conforme a las leyes y su desarrollo reglamentario, por la Administración Pública por una de las siguientes vías: a) Adscripción a las distintas áreas de reparto en la proporción adecuada conforme a las leyes aplicables y su desarrollo reglamentario. b) Las establecidas en la legislación aplicable en materia de expropiación forzosa.14 13 Título III Régimen Urbanístico del Suelo Capítulo I Normas Generales Artículo 32. Clasificación del Suelo El territorio del Término Municipal de Cabanes se clasifica en las siguientes categorías de suelo: a) Suelo Urbano. b) Suelo Urbanizable. c) Suelo No Urbanizable. Dicha clasificación queda grafiada en los planos de ordenación que forman parte integrante del Plan General. En Suelo Urbano, las presentes normas urbanísticas tendrán el carácter de Ordenanzas de la edificación y uso del suelo. Artículo 33. Suelo Urbano Conforme a la legislación aplicable, es Suelo Urbano: a) Los solares. 1. Se consideran solares las parcelas legalmente divididas o conformadas que, teniendo características adecuadas para servir de soporte al aprovechamiento que les asigne la ordenación urbanística por contar con los servicios urbanísticos exigibles, estén, además, urbanizadas con arreglo a las alineaciones, rasantes y normas técnicas establecidas por este Plan General y, en su caso, los instrumentos de ordenación que lo desarrollen. 2. Los servicios necesarios, como mínimo, para que las parcelas tengan la condición de solar son: - Acceso rodado hasta ellas por vía pavimentada, debiendo estar abiertas al uso público, en condiciones adecuadas, todas las vías a las que den frente. No justifican la dotación de este servicio ni las rondas perimetrales de los núcleos urbanos, respecto de las superficies colindantes con sus márgenes exteriores, ni las vías de comunicación de dichos núcleos entre sí, salvo en sus tramos de travesía y a partir del primer cruce de ésta con calle propia del núcleo urbano, hacia el interior del mismo.15 14 - Suministro de agua potable y energía eléctrica con caudales y potencia suficientes para la edificación prevista. - Evacuación de aguas residuales a la red de alcantarillado. - Acceso peatonal, encintado de aceras y alumbrado público, en, al menos, una de las vías a las que dé frente la parcela. b) Las manzanas integradas en Unidades de Ejecución por someterse a transformación de uso y ordenación urbanística. Artículo 34. Suelo Urbanizable 1. Se clasifican como Suelo Urbanizable los terrenos que se han de incorporar al proceso de urbanización conforme a lo establecido en las Directrices definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio del presente Plan General. 2. El Suelo Urbanizable se divide en dos subcategorías: a) Suelo Urbanizable con Programa de Actuación Integrada aprobado y vigente. b) Suelo Urbanizable sin Programa de Actuación Integrada aprobado y vigente. 3. El Suelo Urbanizable sin Programa de Actuación Integrada aprobado y vigente estará sujeto a las limitaciones del artículo 13 de la LUV, en especial en materia de segregaciones y divisiones de terrenos. Artículo 35. Suelo No Urbanizable 1. Se clasifican como Suelo No Urbanizable los terrenos que se preservan del proceso urbanizador conforme al modelo territorial adoptado para el término municipal de Cabanes en el presente Plan General. 2. El Suelo No Urbanizable se subdivide en: a) Protegido b) Común Artículo 36. Deber de uso y conservación de los terrenos 1. Con independencia de la clasificación del suelo, los propietarios de toda clase de terrenos deberán dedicarlos a usos que no sean incompatibles con la ordenación16 15 territorial y urbanística, conservándolos en las condiciones legales en orden a servir de soporte a dichos usos y, en todo caso, en las de seguridad, salubridad, accesibilidad y ornato público. 2. El Ayuntamiento, de oficio o a instancia de interesado, ordenarán la ejecución de las actuaciones necesarias para dar cumplimiento a lo anterior en los términos de las leyes y demás normativa de aplicación, así como del presente Plan General. Capítulo II Ordenación Estructural y Ordenación Pormenorizada Artículo 37. Ordenación Estructural 1. La Ordenación Estructural define, a través de sus determinaciones, el modelo territorial del término municipal de Cabanes. 2. Las determinaciones concretas de la Ordenación Estructural son las previstas en la Ley Urbanística Valenciana y su desarrollo reglamentario. 3. El presente Plan General establece la Ordenación Estructural de todo el término municipal de Cabanes, señalándose tanto en la documentación gráfica como en la Memoria Justificativa. 4. En concreto, en virtud de los artículos 36 y 37 de la LUV, se considera que pertenecen a la Ordenación Estructural las determinaciones jurídico-normativas contenidas en estas Normas Urbanísticas: a) La clasificación del suelo en urbano, urbanizable y no urbanizable, así como la identificación de las diferentes zonas de ordenación urbanística en Suelo Urbano, sectores de Urbanizable y las categorías en Suelo No Urbanizable. b) La superficie edificable resultante de la aplicación de las Ordenanzas de Edificación de la Sección Primera del Capítulo I del Título IV de las presentes Normas y los usos dominantes, índices de edificabilidad y aprovechamiento tipo. Artículo 38. Ordenación Pormenorizada 1. La Ordenación Pormenorizada precisa y detalla, a través de sus determinaciones, la Ordenación Estructural completándola. 2. Las determinaciones concretas de la Ordenación Pormenorizada son las previstas en la Ley Urbanística Valenciana y su desarrollo reglamentario.17 16 3. El presente Plan General establece la Ordenación Pormenorizada en Suelo Urbano asumiendo parcialmente la ordenación de esta clase de suelo del Plan General anterior. Capítulo III Red Primaria y Red Secundaria de reservas de suelo dotacional público Artículo 39. Red Primaria de reservas de suelo dotacional público 1. Es una determinación de la Ordenación Estructural que, por su función y relevancia para el término municipal, está conformada por piezas fundamentales para la articulación y funcionamiento integral y racional del término municipal de Cabanes. 2. Está conformada por los elementos legal y reglamentariamente establecidos y que se recogen en la correspondiente documentación gráfica del presente Plan General. Artículo 40. Red Secundaria de reservas de suelo dotacional público 1. Es una determinación de la Ordenación Pormenorizada que se constituye por la totalidad de las reservas de suelo dotacional público no incluidas en la Red Primaria. 2. Los elementos de dicha Red Secundaria se recogen en la correspondiente documentación gráfica del presente Plan General. Artículo 41. Clasificación de las dotaciones públicas 1. Las Red Primaria y la Red Secundaria de reservas de suelo dotacional público se clasifican de la siguiente forma: a) Zonas Verdes. -Área de Juego (AL) -Jardines (JL) -Parques Urbanos (QL) - Parques Naturales (NL) b) Red Viaria. -Viario de tránsito (RV)18 17 -Áreas peatonales (PV) -Aparcamiento (AV) c) Suelo dotacional. -Recreativo-deportivo (RD) -Educativo-cultural (ED) -Asistencial (TD) -Administrativo-Institucional (AD) -Infraestructura-servicio urbano (ID) -Dotacional-residencial (DR) -Dotacional-múltiple (DP) 2. Cada dotación vendrá acompañada de la letra P si corresponde a la Red Primaria y de la letra S si corresponde a la Red Secundaria. 3. Cuando se trate de reservas dotacionales privadas se añadirá un asterisco (*) para diferenciarlas de las homónimas pertenecientes al dominio público. Artículo 42. Características y condiciones de calidad exigibles para las Zonas Verdes Las características y las condiciones de calidad de las Zonas Verdes serán las establecidas en la legislación urbanística y sectorial y en su desarrollo reglamentario. Artículo 43. Intensidades y usos permitidos en Zonas Verdes 1. Siempre respetando estrictamente lo dispuesto en el artículo anterior y compatibilizando con los usos de esparcimiento y descanso de los distintos tipos de Zonas Verdes, se admitirán mediante el otorgamiento de la oportuna autorización administrativa construcciones, instalaciones y otros usos (elementos dedicados a usos infantiles, quioscos, puestos fijos o ambulantes, veladores transportables para servicio de bar y análogos) que no comporten ningún perjuicio a su uso primordial, así como ocupaciones temporales para ferias, circos, fiestas y actividades análogas, en espacios no ajardinados o que las instalaciones existentes sean compatibles con estas ocupaciones.19 18 Se permitirán, asimismo, aparcamientos subterráneos de uso público previa autorización municipal y siempre que se mantenga la superficie ajardinada sobre la rasante. 2. También se admitirá instalaciones para la práctica deportiva y cultural mientras dichas instalaciones no ocupen más del 10% de la superficie de la correspondiente Zona Verde, siempre y cuando no precisen edificación. En el caso de precisar, dichas instalaciones y aquéllas de carácter permanente de las que se autorizan en el punto anterior de este artículo, de algún tipo de edificación, ésta no podrá ocupar en planta más del 5% o de la superficie del parque o jardín. 3. La edificabilidad máxima autorizada en los parques y jardines públicos será de 0'05 metros cuadrados de superficie neta. 4. Se admite la posibilidad de luces y vistas de las fincas vecinas. 5. No son aplicables los puntos precedentes a los Parques Naturales (PQL), sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa aplicable en materia de Suelo No Urbanizable. Artículo 44. Características de la Red Viaria 1. Las características de la Red Viaria, incluyendo los aparcamientos públicos, serán las establecidas en la legislación urbanística y sectorial y en su desarrollo reglamentario. 2. El Plan General incluye superficies que, a pesar de mantener su dominio privado, quedan determinadas como vías públicas de uso municipal. Estas superficies quedan grafiadas en los planos de Ordenación correspondiente. 3. La red viaria privada podrá ser de acceso público o controlado, según los criterios motivados en el interés público que determine el Ayuntamiento en cada caso concreto. Sin perjuicio del carácter privado de los viarios y de que se admite el acceso a edificaciones particulares a través del mismo, se permitirá en todo caso el acceso igualmente a vehículos de emergencia mediante el cumplimiento de las condiciones técnicas definidas en la normativa aplicable en la materia. 4. Se autorizará el acceso a aparcamientos privados y a parcelas que no dispongan de otro acceso alternativo a través de las calles peatonales mediante el otorgamiento de la correspondiente autorización administrativa (vado).20 19 Artículo 45. Parámetros urbanísticos aplicables al suelo dotacional de dominio público. 1. Los parámetros urbanísticos aplicables al Suelo dotacional de dominio público serán los establecidos en la normativa sectorial propia de cada servicio público. 2. Sin perjuicio de lo anterior, la implantación de las infraestructuras correspondientes a los servicios públicos deberá ajustarse y respetar el entorno del término municipal en el que se incardinen, sin forzarlo ni alterarlo por aplicación de tal normativa sectorial. 3. Se pueden calificar suelos con destino dotacional y de dominio privado con las siguientes categorías: -Recreativo-deportivo (RD) -Educativo-cultural (ED) -Asistencial (TD) -Infraestructura-servicio urbano (ID) -Dotacional-residencial (DR) 4. Sin perjuicio de todo lo anterior, a iniciativa particular podrá instalarse en las distintas zonas de edificación privada aquéllos que sean de su interés, cumpliendo en todo caso la normativa propia de cada zona. 5. La localización del Suelo Dotacional Público aparece grafiada en los correspondientes planos del Plan General. Sus dimensiones y usos tendrán carácter meramente orientativo. 6. A los efectos del presente Plan General, dentro del Suelo Dotacional se comprenden los terrenos destinados a ser soporte de los servicios de abastecimiento y distribución de aguas, la red de alcantarillado, las centrales receptoras, transformadoras y las redes distribuidoras de energía eléctrica, centrales y redes de comunicaciones y teléfonos, parques móviles de maquinaria y vehículos y otros posibles servicios de carácter afín. Artículo 46. Estándares urbanísticos aplicables a los desarrollos del Plan General Serán de aplicación a los desarrollos del Plan General los estándares urbanísticos establecidos en la normativa aplicable. Mostrar más
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