Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2006/martie2006/mo2006_291.htm
Timestamp: 2019-09-17 05:04:03+00:00

Document:
MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI Nr. 291/2006
Anul 174 (XVIII) - Nr. 291 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Vineri, 31 martie 2006
56. – Lege pentru modificarea si completarea Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficientã a energiei
318. – Decret privind promulgarea Legii pentru modificarea si completarea Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficientã a energiei
61. – Lege pentru acceptarea amendamentelor privind limitarea sumelor din Protocolul din 1992 pentru amendarea Conventiei internationale privind rãspunderea civilã pentru pagubele produse prin poluare cu hidrocarburi, 1969, încheiat la Londra la 27 noiembrie 1992
340. – Decret privind promulgarea Legii pentru acceptarea amendamentelor privind limitarea sumelor din Protocolul din 1992 pentru amendarea Conventiei internationale privind rãspunderea civilã pentru pagubele produse prin
poluare cu hidrocarburi, 1969, încheiat la Londra la 27 noiembrie 1992
274. – Ordin al ministrului sãnãtãtii privind înregistrarea dispozitivelor medicale si a producãtorilor de dispozitive medicale
ACTE ALE ÎNALTEI CURTI DE CASATIE
pentru modificarea si completarea Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficientã a energiei
Art. I. – Legea nr. 199/2000 privind utilizarea eficientã a energiei, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 734 din 8 octombrie 2002, cu modificãrile si completãrile ulterioare, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
“(3) Prin prezenta lege se creeazã cadrul legislativ necesar dezvoltãrii pietei concurentiale de servicii energetice, în vederea aplicãrii mãsurilor de crestere a eficientei energetice destinate consumatorilor de energie.“
“Art.2. – În sensul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos au urmãtoarea semnificatie:
a) balantã energeticã – analiza ce reprezintã, într-un cadru coerent, toate cantitãtile de energie produse, transformate, transportate si consumate într-o zonã geograficã si într-o perioadã de timp datã; aceste cantitãti de energie sunt exprimate în aceeasi unitate de mãsurã, pentru a putea fi comparate si însumate;
b) bilant energetic – metodologie de calculare a fluxurilor energetice si a randamentului energetic, aferente functionãrii unei instalatii sau unui echipament, pe baza datelor culese cu ajutorul aparatelor de mãsurã, în scopul verificãrii conformitãtii rezultatelor cu datele de referintã;
c) companie de servicii energetice – societate care presteazã servicii energetice si sau alte mãsuri de crestere a eficientei energetice în cadrul instalatiei ori al incintei consumatorului si care acceptã un grad de risc financiar.
Plata pentru serviciile prestate este bazatã, în întregime sau în parte, pe cresterea eficientei energetice si pe alte criterii agreate de cele douã pãrti;
d) finantare de cãtre terti – aranjament financiar care implicã, suplimentar fatã de furnizorul de energie, alte entitãti care oferã servicii energetice si/sau finanteazã investitia. Valoarea financiarã a economiei de energie generate de îmbunãtãtirea eficientei energetice determinã rata de recuperare a costurilor, inclusiv a profitului furnizorului de servicii energetice;
e) contract de performantã – aranjament financiar care garanteazã cã valoarea cresterii eficientei energetice, acceptatã ca rezultat al implementãrii unui serviciu energetic, va fi efectiv atinsã;
f) conservarea energiei – totalitatea activitãtilor orientate spre utilizarea eficientã a resurselor energetice în procesul de extragere, producere, prelucrare, depozitare, transport, distributie si consum al acestora, precum si spre atragerea în circuitul economic a resurselor regenerabile de energie; conservarea energiei include 3 componente esentiale: utilizarea eficientã a energiei, cresterea eficientei energetice si înlocuirea combustibililor deficitari;
g) consumator de energie – persoana fizicã sau juridicã care utilizeazã energie în vederea realizãrii unei unitãti de produs, bun sau serviciu, pentru terti, inclusiv pentru scopuri personale;
h) cresterea eficientei energetice – îmbunãtãtirea eficientei utilizãrii energiei datoritã schimbãrilor tehnologice, de comportament si/sau economice;
i) economie de energie – cantitatea de energie economisitã, determinatã prin mãsurãtori si/sau prin estimarea consumurilor înainte si dupã implementarea uneia ori mai multor mãsuri de crestere a eficientei energetice;
j) energie – toate formele comerciale de energie disponibile si de resurse energetice, incluzând energia electricã, gazul natural, inclusiv gazul natural lichefiat si gazul petrolier lichefiat, si orice combustibil utilizat pentru încãlzire si rãcire, inclusiv pentru încãlzirea în sisteme centralizate de alimentare cu energie termicã si aer conditionat, cãrbunii si lignitul, turba, combustibilul pentru transport, excluzând combustibilul pentru aviatie si depozitele strãine de combustibil, si biomasa, asa cum este definitã în Hotãrârea Guvernului nr. 443/2003 privind promovarea productiei de energie electricã din surse regenerabile de energie, cu modificãrile ulterioare;
k) lant energetic – fluxul de energie de la productia de energie primarã pânã la utilizarea finalã a energiei, una sau mai multe verigi ale lantului energetic continând o conversie a unei forme de energie în alta;
l) management energetic – proces de conducere a sectorului energetic al unui consumator de energie, bazat pe sisteme avansate de echipamente si tehnici de mãsurare pentru monitorizarea utilizãrii energiei, identificarea ineficientei si a potentialelor dificultãti. Acest sistem permite luarea unor decizii atât pe baza unor informatii de naturã tehnicã si financiarã, cât si a evidentei în timp a datelor de consum energetic;
m) mãsuri de crestere a eficientei energetice – toate actiunile care, în mod normal, conduc la o crestere a eficientei energetice ce poate fi verificatã, mãsuratã sau estimatã;
n) mecanisme de eficientã energeticã – instrumente generale utilizate de Guvern sau de institutii guvernamentale pentru a crea un cadru vizând sprijinirea ori stimularea actorilor de pe piatã pentru ca acestia sã furnizeze, sã cumpere servicii energetice sau sã implementeze mãsuri de crestere a eficientei energetice;
o) productie de energie – obtinerea energiei din resurse naturale si, prin extensie, producerea unei energii derivate – energie electricã, energie termicã si altele;
p) programe de crestere a eficientei energetice – activitãti concentrate pe grupuri de consumatori de energie care, în mod normal, conduc la o crestere a eficientei energetice ce poate fi verificatã, mãsuratã sau estimatã;
r) surse regenerabile de energie – surse de energie nefosile, cum sunt: eolianã, solarã, geotermalã, a valurilor, a mareelor, energia hidro, biomasa, gaz de fermentare a deseurilor, denumit si gaz de depozit, sau gaz de fermentare a nãmolurilor din instalatiile de epurare a apelor uzate si biogaz, conform Hotãrârii Guvernului nr. 443/2003, cu modificãrile ulterioare;
s) serviciu energetic – beneficiul fizic, serviciul public sau bunul derivat din combinatia energie si tehnologie eficientã energetic, ceea ce include operarea, mentenanta si controlul necesar pentru a furniza serviciul energetic pe baza unui contract si care, în mod normal, conduce la o crestere a eficientei energetice ce poate fi verificatã, mãsuratã sau estimatã;
t) utilizarea eficientã a energiei – realizarea unei unitãti de produs, bun sau serviciu fãrã scãderea calitãtii ori performantelor acestuia, concomitent cu reducerea cantitãtii de energie cerute pentru realizarea acestui produs, bun sau serviciu.“
3. La articolul 3 alineatul (3), literele c) si e) vor avea urmãtorul cuprins:
“c) introducerea tehnologiilor noi cu eficientã energeticã ridicatã a sistemelor moderne de mãsurã si control, precum si a sistemelor proprii asistate de computer, pentru monitorizarea, evaluarea continuã a eficientei energetice si previzionarea consumurilor energetice;
e) reducerea impactului asupra mediului al activitãtilor de producere, transport, distributie si consum al tuturor formelor de energie, cu respectarea legislatiei în vigoare;“
4. La articolul 3 alineatul (3), dupã litera e) se introduce o literã nouã, litera f), cu urmãtorul cuprins:
“f) aplicarea principiilor moderne de management energetic.“
5. La articolul 4, alineatul (2) va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Programele proprii de eficientã energeticã întocmite conform alin. (1) se transmit Agentiei Române pentru Conservarea Energiei prin intermediul filialelor sale teritoriale.“
6. La articolul 5, litera h) va avea urmãtorul cuprins:
“h) reducerea impactului asupra mediului.“
“Art.6. – Sinteza programelor de eficientã energeticã pe ansamblul economiei nationale, elaboratã anual de Agentia Românã pentru Conservarea Energiei, se aprobã de Guvern, la propunerea Ministerului Economiei si Comertului, si va sta la baza propunerilor de fundamentare, în cadrul bugetului de stat, a necesarului de fonduri pentru acordarea facilitãtilor financiare, de sustinere a implementãrii programelor nationale de crestere a eficientei energetice si utilizare optimã a surselor regenerabile de energie.“
“Art.7. – (1) Agentia Românã pentru Conservarea Energiei este organul de specialitate la nivel national în domeniul eficientei energetice, institutie publicã cu personalitate juridicã, aflatã în subordinea Ministerului Economiei si Comertului. Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale Agentiei Române pentru Conservarea Energiei se asigurã din venituri proprii si alocatii acordate de la bugetul de stat.“
9. La articolul 7 alineatul (2), literele a), e), f), h), j) si k) vor avea urmãtorul cuprins:
“a) participarea la elaborarea politicii nationale de utilizare eficientã a energiei, la solicitarea Ministerului Economiei si Comertului, si supunerea acesteia spre aprobare Guvernului, odatã cu politica energeticã nationalã, ca parte a acesteia;
e) asigurarea supravegherii pietei de echipamente si aparate pentru care existã reglementãri specifice privind eficienta energeticã;
f) autorizarea persoanelor fizice si juridice care au dreptul sã elaboreze bilanturi energetice;
h) evaluarea tehnicã si avizarea proiectelor de investitii în domeniul eficientei energetice, pentru care se cere finantare de la bugetul de stat si din alte surse interne si externe la dispozitia Guvernului;
j) cooperarea cu institutiile abilitate, în vederea elaborãrii balantelor energetice si formãrii unor baze de date energetice necesare pentru evaluarea raportului cerereofertã în domeniul energiei, a realizãrii unor scenarii pe termen scurt, mediu si lung privind evolutia acestui raport, inclusiv a calculului indicatorilor de eficientã energeticã la nivel national;
k) acordarea de consultantã gratuitã în elaborarea si aplicarea proiectelor de crestere a eficientei energetice;“
10. La articolul 7 alineatul (2), dupã litera m) se introduc douã noi litere, literele n) si o), cu urmãtorul cuprins:
în) promovarea producerii de energie, utilizând sursele regenerabile de energie, prin actiuni complementare reglementãrii pietei de energie;
o) participarea la elaborarea de studii pentru fundamentarea programelor nationale de eficientã energeticã sau pentru proiecte declarate eligibile, în cadrul programelor de eficientã energeticã si energii regenerabile, initiate de organisme internationale.“
11. La articolul 7, alineatul (3) va avea urmãtorul cuprins:
“(3) Agentia Românã pentru Conservarea Energiei este condusã de un presedinte numit prin ordin al ministrului economiei si comertului. Presedintele este asimilat din punct de vedere al salarizãrii cu functia de secretar de stat.“
“Art.8. – (1) Agentia Românã pentru Conservarea Energiei este împuternicitã, în conditiile prezentei legi, ca, în colaborare cu Autoritatea Nationalã pentru Protectia Consumatorilor, sã asigure supravegherea pietei pentru respectarea reglementãrilor tehnice privind eficienta energeticã.
(2) Agentia Românã pentru Conservarea Energiei are dreptul de a solicita informatii si documente privind utilizarea si gestionarea energiei si a resurselor energetice de la persoanele fizice si juridice a cãror activitate face obiectul aplicãrii prevederilor prezentei legi.
(3) Personalul Agentiei Române pentru Conservarea Energiei are dreptul de acces, în conditiile legii, în spatiile de productie, încercãri, verificare finalã si de depozitare a aparatelor, echipamentelor si utilajelor cu rol în producere, transport, distributie si consum de energie, precum si în locurile în care acestea sunt utilizate.
(4) Personalul Agentiei Române pentru Conservarea Energiei are dreptul de acces, în conditiile legii, la instalatiile de mãsurare a energiei electrice, gazelor naturale, energiei termice si a consumurilor de apã caldã si rece, ale persoanelor juridice.“
“Art.12. – Consumatorii de energie, persoane juridice, sunt obligati sã dispunã de un sistem propriu de mãsurã, evidentã si monitorizare a consumurilor energetice si sã punã la dispozitie Agentiei Române pentru Conservarea Energiei si altor institutii abilitate, la cerere, informatii privind consumurile energetice si indicatorii de eficientã energeticã.“
“Art.13. – (1) Consumatorii care folosesc o cantitate de energie cuprinsã între 200 t si 1.000 t echivalent petrol pe an sunt obligati sã întocmeascã la fiecare 2 ani un bilant energetic realizat de o persoanã fizicã sau juridicã autorizatã în conditiile prezentei legi.
(2) Consumatorii care folosesc o cantitate de energie mai mare de 1.000 t echivalent petrol pe an sunt obligati:
a) sã numeascã un responsabil cu atributii în domeniul gestiunii energiei si resurselor energetice, atestat de Agentia Românã pentru Conservarea Energiei, în conditiile legii;
b) sã efectueze anual un bilant energetic elaborat de o persoanã fizicã sau juridicã autorizatã de Agentia Românã pentru Conservarea Energiei, în conditiile legii.
(3) În cazul consumatorilor de energie care detin subunitãti (sucursale, puncte de lucru, precum si alte sedii secundare) amplasate în mai multe puncte geografice, care nu sunt legate direct prin functionalitate sau retele energetice, fiecare subunitate situatã într-un punct geografic diferit de al celorlalte subunitãti este consideratã din punctul de vedere al obligatiilor ce îi revin ca unitate independentã. În acest sens, subunitãtile vor avea obligatia de efectuare a bilanturilor energetice, de numire a unui responsabil cu atributii în domeniul gestiunii energiei, respectiv de elaborare a programelor proprii de eficientã energeticã, în functie de consumul total anual de energie, conform prevederilor alin. (1) si (2).
(4) Coordonarea responsabililor în domeniul gestiunii energiei pentru consumatorii de energie care detin subunitãtile mentionate la alin. (3) se va face numai de persoane atestate în domeniul gestiunii energiei.“
15. La articolul 14 alineatul (1), litera c) va avea urmãtorul cuprins:
“c) în conditiile convenite cu consumatorii, producãtorii si furnizorii de energie electricã si termicã au obligatia de a desfãsura activitãti de informare, consultantã, finantare, precum si de a executa lucrãri în vederea cresterii eficientei energetice în instalatiile ce le detin.“
16. La articolul 14, alineatul (2) va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Societãtile de transport, alte societãti, precum si unitãtile administratiei publice locale si centrale, care detin mai mult de 25 de autovehicule, au obligatia sã dezvolte programe de monitorizare si gestiune a consumului de carburanti pentru grupul de vehicule detinut.“
17. La articolul 14, dupã alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), care va avea urmãtorul cuprins:
“(3) În cazul entitãtilor mentionate la alin. (2), care detin subunitãti (sucursale, puncte de lucru, precum si alte sedii secundare) amplasate în mai multe puncte geografice, fiecare subunitate situatã într-un punct geografic diferit de al celorlalte subunitãti este consideratã din punctul de vedere al obligatiilor ce îi revin ca unitate independentã. În acest sens, subunitãtile vor avea obligatia de dezvoltare a unor programe de monitorizare si gestiune a consumului de carburanti pentru grupul de vehicule detinut, conform prevederilor alin. (2).“
18. La articolul 15, litera e) va avea urmãtorul cuprins:
“e) elaborarea în conditiile legii, o datã la 5 ani, a unui bilant energetic pentru clãdirile cu suprafata desfãsuratã mai mare de 1.000 m2, dotate cu instalatii de încãlzire si climatizare aflate în exploatare;“.
19. La articolul 15, literele c) si f) se abrogã.
“Art.16. – (1) În termen de 6 luni*) de la publicarea legii în Monitorul Oficial al României, Partea I, se elaboreazã Programul de crestere a eficientei energetice pentru perioada 2006–2010, denumit în continuare Program, asociat cu un mecanism de acordare a sprijinului financiar de la bugetul de stat si bugetele locale pentru cresterea eficientei energetice atât la nivel national, cât si local, gestionat de Ministerul Economiei si Comertului.
(2) Programul se aprobã prin hotãrâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Economiei si Comertului si la initiativa Agentiei Române pentru Conservarea Energiei, cu avizul Grupului interministerial de lucru pentru coordonarea elaborãrii si implementãrii Strategiei nationale în domeniul eficientei energetice si a planului de actiune aferent, constituit prin Hotãrârea Guvernului nr. 1.488/2002.
(3) Programul va contine proiectele prioritare din domeniile economice de bazã – industrie, transporturi, comert, agriculturã, servicii, autoritãti locale si sectorul rezidential.
(4) Programele locale se elaboreazã si se aprobã de autoritãtile locale cu sprijin si consultantã din partea Agentiei Române pentru Conservarea Energiei si vor contine proiectele de interes local menite sã promoveze cresterea eficientei energetice.
(5) Programul la nivel national si programele locale de crestere a eficientei energetice vor preciza sursele bugetare de la bugetul de stat si bugetele locale.
(6) Mecanismul de acordare a sprijinului financiar de la bugetul de stat si bugetele locale prin Program, cuprinzând categoriile de activitate, conditiile de eligibilitate a beneficiarilor, conditiile de eligibilitate a proiectelor, precum si procedura de acordare a sprijinului financiar, inclusiv nivelul de finantare, se stabilesc prin hotãrâre a Guvernului, la propunerea Agentiei Române pentru Conservarea Energiei, cu avizul Grupului interministerial de lucru pentru coordonarea elaborãrii si implementãrii Strategiei nationale în domeniul eficientei energetice si a planului de actiune aferent, constituit prin Hotãrârea Guvernului nr. 1.488/2002.“
21. Articolul 17 va avea urmãtorul cuprins:
“Art.17. – (1) Pentru finantarea investitiilor care au ca obiectiv principal cresterea eficientei energetice, consumatorii de energie pot beneficia de sprijin financiar din Program de pânã la 50% din valoarea proiectului.
(2) Autoritãtile administratiei publice locale si centrale pot finanta lucrãri pentru cresterea eficientei energetice si pe baza unui contract de performantã încheiat cu terti.“
22. Articolul 18 va avea urmãtorul cuprins:
“Art.18. – Acordarea de stimulente financiare pentru promovarea eficientei energetice se face cu respectarea legislatiei în vigoare cu privire la acordarea ajutorului de stat.“
23. Articolul 19 se abrogã.
24. Articolul 20 va avea urmãtorul cuprins:
“Art.20. – Constituie contraventii urmãtoarele fapte:
a) nerespectarea de cãtre operatorul economic, administratia publicã localã si de cãtre administratorii clãdirilor publice a prevederilor art. 4 alin. (1), ale art. 8 alin. (3) si (4), precum si ale art. 12–15;
b) nerespectarea reglementãrilor tehnice privind eficienta energeticã potrivit art. 10 si 11.“
“Art.21. – (1) Contraventiile prevãzute la art. 20 se sanctioneazã dupã cum urmeazã:
a) cu amendã de la 7.500 lei la 15.000 lei, cele prevãzute la lit. a);
b) cu amendã de la 5.000 lei la 10.000 lei si, dupã caz, oprirea temporarã a introducerii pe piatã a aparatelor, utilajelor si echipamentelor pentru care sunt în vigoare reglementãri tehnice privind eficienta energeticã, pânã la o datã stabilitã de organul de control, cele prevãzute la lit. b).
(2) Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesuluiverbal ori, dupã caz, de la data comunicãrii acestuia, jumãtate din minimul amenzilor prevãzute la alin. (1), organul de control fãcând mentiune în procesul-verbal despre aceastã posibilitate.
(3) Actualizarea limitelor amenzilor prevãzute la alin. (1) se face prin hotãrâre a Guvernului, la propunerea Agentiei Române pentru Conservarea Energiei.“
26. Articolul 22 va avea urmãtorul cuprins:
“Art.22. – (1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor, inclusiv mãsura privind oprirea temporarã a introducerii pe piatã a aparatelor, utilajelor si echipamentelor pentru care sunt în vigoare reglementãri tehnice privind eficienta energeticã, se fac de personalul împuternicit de Agentia Românã pentru Conservarea Energiei.
(2) Organele de politie acordã sprijin, la cerere, personalului împuternicit de Agentia Românã pentru Conservarea Energiei.“
27. Articolul 23 va avea urmãtorul cuprins:
“Art.23. – Prevederile art. 20 si 21 se completeazã cu dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 180/2002, cu modificãrile si completãrile ulterioare.“
Art. II. – În termen de 90 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, Ministerul Economiei si Comertului, la propunerea Agentiei Române pentru Conservarea Energiei, va supune spre aprobare Guvernului normele metodologice de aplicare a acesteia, care se vor publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. III. – Legea nr. 199/2000 privind utilizarea eficientã a energiei, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 734 din 8 octombrie 2002, cu modificãrile si completãrile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege, va fi republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouã numerotare.
*) Termenul de 6 luni curge de la data publicãrii prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
privind promulgarea Legii pentru modificarea si completarea Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficientã a energiei
Articol unic. – Se promulgã Legea pentru modificarea si completarea Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficientã a energiei si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Articol unic. – Se acceptã amendamentele privind limitarea sumelor din Protocolul din 1992 pentru amendarea Conventiei internationale privind rãspunderea civilã pentru pagubele produse prin poluare cu hidrocarburi, 1969, încheiat la Londra la 27 noiembrie 1992, la care România a aderat prin Ordonanta Guvernului nr. 15/2000, aprobatã prin Legea nr. 158/2000, adoptate de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia LEG.1(82) a Comitetului juridic la Londra, la 18 octombrie 2000.
REZOLUTIA LEG . 1(82)
(adoptatã la 18 octombrie 2000)
pentru adoptarea amendamentelor privind limitarea sumelor din Protocolul din 1992 pentru amendarea Conventiei internationale privind rãspunderea civilã pentru pagubele produse prin poluare cu hidrocarburi, 1969
Comitetul juridic, la cea de-a 82-a sesiune a sa,
amintind art. 33 (b) din Conventia privind Organizatia Maritimã Internationalã (denumitã în continuare Conventia OMI) referitor la atributiile Comitetului,
constient de art. 36 din Conventia OMI cu privire la regulile care guverneazã procedurile ce trebuie urmate la exercitarea atributiilor conferite de aceasta prin sau de cãtre orice conventie ori instrument international, amintind si art. 15 din Protocolul din 1992 pentru amendarea Conventiei internationale privind rãspunderea civilã pentru pagubele produse prin poluare cu hidrocarburi, 1969, încheiat la Londra la 27 noiembrie 1992 (denumit în continuare Protocolul CLC din 1992), referitor la procedurile pentru amendarea limitãrii sumelor indicate la art. 6 (1) din Protocolul CLC din 1992,
având în vedere amendamentele la limitarea sumelor propuse si difuzate în conformitate cu prevederile art. 15 (1) si (2) din Protocolul CLC din 1992,
1. adoptã, în conformitate cu art. 15 (4) din Protocolul CLC din 1992, amendamentele la limitarea sumelor stabilite în art. 6 (1) din Protocolul CLC din 1992, asa cum s-a indicat în anexa la aceastã rezolutie;
2. stabileste, în conformitate cu art. 15 (7) din Protocolul CLC din 1992, cã aceste amendamente se considerã cã au fost acceptate la 1 mai 2002, în afarã de cazul în care, înainte de aceastã datã, cel putin un sfert din statele care au fost state contractante la data adoptãrii acestor amendamente (aceasta fiind 18 octombrie 2000) au comunicat Organizatiei cã ele nu acceptã aceste amendamente;
3. stabileste în plus, în conformitate cu art. 15 (8) din Protocolul CLC din 1992, cã aceste amendamente, considerate acceptate în conformitate cu paragraful 2 de mai sus, vor intra în vigoare la 1 noiembrie 2003;
4. solicitã secretarului general, în conformitate cu art. 15 (7) si 17 (2) lit. a) (v) din Protocolul CLC din 1992, sã transmitã copii certificate ale prezentei rezolutii si ale amendamentelor continute în anexa la aceasta tuturor statelor care au semnat sau au aderat la Protocolul CLC din 1992; si
5. solicitã în plus secretarului general sã transmitã copii ale prezentei rezolutii si ale anexei la aceasta membrilor Organizatiei care nu au semnat sau nu au aderat la Protocolul CLC din 1992.
privind limitarea sumelor din Protocolul din 1992 pentru amendarea Conventiei internationale privind rãspunderea civilã pentru pagubele produse prin poluare cu hidrocarburi, 1969
Articolul 6 (1) din Protocolul din 1992 pentru amendarea Conventiei internationale privind rãspunderea civilã pentru pagubele produse prin poluare cu hidrocarburi, 1969, încheiat la Londra la 27 noiembrie 1992, se amendeazã dupã cum urmeazã:
– mentiunea “3 milioane de unitãti de cont“ se va citi “4.510.000 de unitãti de cont“;
– mentiunea “420 unitãti de cont“ se va citi “631 unitãti de cont“; si
– mentiunea î59,7 milioane de unitãti de cont“ se va citi “89.770.000 de unitãti de cont“.
Articol unic. – Se promulgã Legea pentru acceptarea amendamentelor privind limitarea sumelor din Protocolul din 1992 pentru amendarea Conventiei internationale privind rãspunderea civilã pentru pagubele produse prin poluare cu hidrocarburi, 1969, încheiat la Londra la 27 noiembrie 1992, si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
privind înregistrarea dispozitivelor medicale si a producãtorilor de dispozitive medicale
Având în vedere prevederile art. 9, 31, 32 si 62 din Hotãrârea Guvernului nr. 911/2005 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piatã si de punere în functiune a dispozitivelor medicale, ale art. 8 alin. (2), art. 10 alin. (1) si (2) si ale art. 29 si 66 din Hotãrârea Guvernului nr. 798/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piatã si de utilizare a dispozitivelor medicale pentru diagnostic in vitro, precum si ale art. 6 alin. (1) din Hotãrârea Guvernului nr. 344/2004 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piatã si/sau de punere în functiune a dispozitivelor medicale implantabile active, cu modificãrile ulterioare,
vãzând Referatul de aprobare al Directiei generale farmaceutice si aparaturã medicalã nr. E.N. 8.369/2006,
Art. 1. – (1) Prezentul ordin stabileste conditiile si modul de înregistrare a dispozitivelor medicale si a unitãtilor de tehnicã medicalã care fabricã dispozitive medicale, denumite în continuare producãtori.
(2) Prevederile prezentului ordin se aplicã dispozitivelor medicale, dispozitivelor medicale implantabile active si dispozitivelor medicale pentru diagnostic in vitro, denumite în continuare dispozitive medicale.
Art. 2. – În prezentul ordin sunt aplicabile definitiile si procedurile stipulate în Hotãrârea Guvernului nr. 911/2005 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piatã si de punere în functiune a dispozitivelor medicale, Hotãrârea Guvernului nr. 798/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piatã si de utilizare a dispozitivelor medicale pentru diagnostic in vitro si în Hotãrârea Guvernului nr. 344/2004 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piatã si/sau de punere în functiune a dispozitivelor medicale implantabile active, cu modificãrile ulterioare.
Art. 3. – Structura de specialitate din cadrul Ministerului Sãnãtãtii care realizeazã înregistrarea dispozitivelor medicale si a producãtorilor este Directia generalã farmaceuticã si aparaturã medicalã, denumitã în continuare DGFAM.
Înregistrarea dispozitivelor medicale cu marcaj CE
Art. 4. – Unitãtile de tehnicã medicalã care introduc pe piata din România, în calitate de producãtor sau importator, dispozitive medicale cu marcaj CE trebuie sã le înregistreze la Ministerul Sãnãtãtii.
Art. 5. – (1) Pentru înregistrarea dispozitivelor medicale cu marcaj CE, indiferent de clasa sau tipul acestora, unitatea de tehnicã medicalã înainteazã o cerere la Oficiul Tehnic de Dispozitive Medicale, denumit în continuare OTDM.
(2) Cererea prevãzutã la alin. (1) va fi însotitã de urmãtoarele documente:
a) avizul de functionare al unitãtii solicitante, emis de Ministerul Sãnãtãtii;
b) declaratia de conformitate a producãtorului;
c) certificatul de marcaj CE, cu anexele aferente, în copie, însotitã de traducerea în limba românã. Certificatul trebuie sã fie emis de un organism european de certificare notificat, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
d) manualul de utilizare sau instructiunile de utilizare, dupã caz, ale dispozitivului medical, în original;
e) traducerea în limba românã a manualului de utilizare sau a instructiunilor de utilizare ale dispozitivului medical;
f) lista cuprinzând piesele de schimb, consumabilele si furnizorii acestora, aferentã dispozitivului medical pentru care se solicitã înregistrarea, emisã de producãtor, dupã caz;
g) lista cu accesorii, dupã caz;
h) configuratia (subansamblurile principale) dispozitivului medical, dupã caz;
i) specificatia tehnicã elaboratã de producãtor.
Art. 6. – (1) În baza cererii si a documentelor prevãzute la art. 5 alin. (2), OTDM întocmeste raportul de evaluare si transmite la Ministerul Sãnãtãtii propunerea de înregistrare a dispozitivului medical, în termen de 15 zile de la înregistrarea cererii.
(2) Ministerul Sãnãtãtii emite certificatul de înregistrare a dispozitivelor medicale în termen de 15 zile de la primirea propunerii de înregistrare, transmisã de OTDM.
(3) Raportul de evaluare prevãzut la alin. (1) se întocmeste de OTDM pe bazã de tarife.
Înregistrarea dispozitivelor medicale fãrã marcaj CE
Art. 7. – Producãtorul sau reprezentantul autorizat al producãtorului înregistreazã la Ministerul Sãnãtãtii urmãtoarele tipuri de dispozitive medicale fãrã marcaj CE:
a) dispozitive medicale clasa I, cu exceptia celor sterile si/sau cu functie de mãsurare;
b) dispozitive medicale la comandã;
c) sisteme si pachete de proceduri prevãzute în art. 29 din Hotãrârea Guvernului nr. 911/2005;
d) dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro, cu exceptia dispozitivelor prevãzute în anexa nr. 2 la Hotãrârea Guvernului nr. 798/2003 si a dispozitivelor de autotestare.
Art. 8. – În vederea înregistrãrii dispozitivelor medicale prevãzute la art. 7, Ministerul Sãnãtãtii deleagã activitatea de evaluare a documentatiei tehnice cãtre OTDM.
Art. 9. – (1) Pentru înregistrarea dispozitivelor medicale prevãzute la art. 7, producãtorul sau reprezentantul autorizat al producãtorului înainteazã o cerere la OTDM.
a) declaratia de conformitate prevãzutã în anexa nr. 7 la Hotãrârea Guvernului nr. 911/2005, în cazul dispozitivelor prevãzute la art. 7 lit. a);
b) declaratia de conformitate prevãzutã în anexa nr. 8 la Hotãrârea Guvernului nr. 911/2005, în cazul dispozitivelor prevãzute la art. 7 lit. b);
c) declaratia de conformitate prevãzutã la art. 29 din Hotãrârea Guvernului nr. 911/2005, în cazul dispozitivelor prevãzute la art. 7 lit. c);
d) declaratia de conformitate prevãzutã în anexa nr. 3 la Hotãrârea Guvernului nr. 798/2003, în cazul dispozitivelor prevãzute la art. 7 lit. d);
e) documentatia tehnicã prevãzutã în procedura de evaluare a conformitãtii aplicabilã tipului de dispozitiv.
Art. 10. – (1) În baza cererii si a documentelor prevãzute la art. 9 alin. (2), OTDM întocmeste raportul de evaluare si transmite la Ministerul Sãnãtãtii propunerea de înregistrare a dispozitivului medical, în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii.
(2) În cazul în care sunt necesare documente tehnice suplimentare pentru a demonstra îndeplinirea cerintelor esentiale aplicabile, OTDM Onstiinteazã despre aceasta unitatea solicitantã în termen de 15 zile de la înregistrarea cererii.
(3) În situatia prevãzutã la alin. (2) OTDM transmite propunerea de înregistrare a dispozitivului medical în termen de 15 zile de la completarea dosarului cu documentele solicitate.
(4) Raportul de evaluare prevãzut la alin. (1) se întocmeste de OTDM pe bazã de tarife.
(5) Ministerul Sãnãtãtii emite certificatul de înregistrare a dispozitivelor medicale în termen de 15 zile de la primirea propunerii de înregistrare transmise de OTDM.
Art. 11. – (1) Pentru toate categoriile de dispozitive medicale fãrã marcaj CE, cu exceptia celor prevãzute la art. 7, certificatul de înregistrare a dispozitivelor medicale se emite de DGFAM în termen de 15 zile de la primirea propunerii de înregistrare transmise de un organism recunoscut din lista organismelor recunoscute care efectueazã evaluarea conformitãtii dispozitivelor medicale, aprobatã prin ordin al ministrului sãnãtãtii.
(2) Organismul recunoscut transmite Ministerului Sãnãtãtii propunerea de înregistrare a dispozitivelor medicale, pe baza certificatului de conformitate emis.
Art. 12. – (1) Organismul recunoscut trebuie sã transmitã Ministerului Sãnãtãtii datele referitoare la certificatele de conformitate emise, modificate, suplimentate, suspendate, retrase sau respinse conform procedurilor de evaluare a conformitãtii aplicabile.
(2) Datele prevãzute la alin. (1) se înregistreazã în baza de date a Ministerului Sãnãtãtii.
(3) Modificãrile si suplimentãrile certificatului de conformitate se consemneazã într-o anexã la certificatul de înregistrare a dispozitivelor medicale.
(4) Pe perioada suspendãrii certificatului de conformitate se suspendã certificatul de înregistrare a dispozitivelor medicale, precum si dreptul de a distribui dispozitivul medical respectiv.
Art. 13. – (1) Certificatul de înregistrare a dispozitivelor medicale este valabil 5 ani si se emite în formatul prezentat în anexa nr. 1, în douã exemplare originale, dintre care unul se va înmâna unitãtii solicitante dupã achitarea taxei prevãzute la art. 20 alin. (1) lit. a), iar celãlalt va rãmâne în evidenta DGFAM.
(2) Modificãrile denumirilor dispozitivelor sau producãtorilor survenite dupã emiterea certificatului de înregistrare a dispozitivelor medicale se consemneazã într-o anexã la certificatul de înregistrare a dispozitivelor medicale, pe baza propunerii transmise de OTDM, care se elibereazã dupã achitarea taxei prevãzute la art. 20 alin. (1) lit. c).
(3) Efectuarea unor corectãri la certificatul de înregistrare a dispozitivelor medicale, necesare datoritã greselilor de tehnoredactare, se consemneazã într-o anexã, fãrã achitarea taxei prevãzute la art. 20 alin. (1) lit. c).
(4) Reînnoirea certificatului de înregistrare a dispozitivelor medicale se face la cerere, numai dacã dispozitivul medical este fabricat în continuare de cãtre producãtor si urmeazã procedura aplicabilã prevãzutã în prezentul ordin.
(5) Unitãtile de tehnicã medicalã care au aviz de functionare emis de Ministerul Sãnãtãtii pot comercializa dispozitive medicale înregistrate pe baza unei copii a certificatului de înregistrare a dispozitivelor medicale.
Art. 14. – Importul dispozitivelor medicale se face pe baza unuia dintre urmãtoarele documente:
a) certificatul de înregistrare a dispozitivelor medicale, eliberat de Ministerul Sãnãtãtii;
b) autorizatia de utilizare eliberatã de Ministerul Sãnãtãtii, pânã la expirarea termenului de valabilitate înscris pe aceasta;
c) aviz de vamã, în formatul prezentat în anexa nr. 2, eliberat de OTDM.
Art. 15. – (1) Formularul avizului de vamã, prevãzut la art. 14 lit. c), se elibereazã în una dintre urmãtoarele situatii:
a) dispozitive medicale provenite din donatii;
b) dispozitive medicale destinate studiilor clinice, cercetãrii si altor asemenea activitãti;
c) dispozitive medicale pentru evaluare tehnicã, investigatie clinicã si/sau evaluarea performantei în vederea certificãrii si/sau înregistrãrii;
d) dispozitive medicale importate de titularul unui cabinet medical si/sau pentru uz personal, nu în scopul comercializãrii;
e) dispozitive importate ca mostre pentru târguri, expozitii sau alte manifestãri promotionale;
f) dispozitive medicale reconditionate, ce urmeazã a fi comercializate ulterior în România, însotite de declaratia firmei privind operatiunile de reconditionare care au fost efectuate pentru fiecare dispozitiv.
(2) La definitivarea operatiunii de vãmuire, agentul vamal din cadrul biroului vamal la care se realizeazã operatiunea de vãmuire a dispozitivelor medicale la import, prevãzute la alin. (1), vizeazã si retine avizul de vamã prevãzut la art. 14 lit. c), viza atrãgând încetarea valabilitãtii documentului în cauzã.
Înregistrarea producãtorilor români
Art. 16. – Pentru producãtorii cu sediul în România care au obtinut certificat de înregistrare a dispozitivelor medicale pentru cel putin un dispozitiv medical introdus pe piatã sub nume propriu se emite de cãtre DGFAM un certificat de înregistrare a producãtorului de dispozitive medicale.
Art. 17. – (1) Certificatul de înregistrare a producãtorului de dispozitive medicale se emite la solicitarea producãtorului prevãzut la art. 16 si se înregistreazã în baza de date a Ministerului Sãnãtãtii.
(2) Pentru obtinerea certificatului prevãzut la alin. (1) producãtorul înainteazã DGFAM o cerere, conform modelului prevãzut în anexa nr. 4.
a) copie a certificatului de înregistrare la registrul comertului, cu anexele sale si, dacã este cazul, certificatele de înscriere de mentiuni aferente sau alt înscris oficial/act normativ care sã ateste înfiintarea unitãtii solicitante;
b) declaratie privind persoana de contact din cadrul unitãtii pentru probleme de securitate a dispozitivelor medicale si de vigilentã;
c) lista dispozitivelor medicale fabricate de unitate si înregistrate la Ministerul Sãnãtãtii si numerele corespunzãtoare ale certificatelor de înregistrare a dispozitivelor medicale;
d) documentul care confirmã plata taxei prevãzute la art. 20 alin. (1) lit. b).
(4) Certificatul de înregistrare a producãtorului de dispozitive medicale se emite în baza documentelor prevãzute la alin. (3) în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii, în formatul prevãzut în anexa nr. 3, si este valabil 5 ani de la data emiterii, cu posibilitate de reînnoire.
Art. 18. – (1) Producãtorii au obligatia de a comunica DGFAM orice modificare ce intervine dupã obtinerea certificatului de înregistrare a producãtorului de dispozitive medicale.
(2) Modificãrile prevãzute la alin. (1) se consemneazã într-o anexã la certificatul de înregistrare a producãtorului de dispozitive medicale initial, se înregistreazã în baza de date a Ministerului Sãnãtãtii si se elibereazã solicitantului dupã achitarea taxei prevãzute la art. 20 alin. (1) lit. d).
Art. 19. – Schimbarea sediului ori a denumirii producãtorului, înfiintarea/radierea de puncte de lucru se consemneazã în anexa la certificatul de înregistrare a producãtorului de dispozitive medicale pe baza documentelor emise de registrul comertului sau a unui alt înscris oficial ori act normativ care sã ateste aceste modificãri.
Art. 20. – (1) Pentru înregistrarea în baza de date a dispozitivelor medicale si a producãtorilor de dispozitive medicale si pentru emiterea certificatelor de înregistrare corespunzãtoare, Ministerul Sãnãtãtii percepe urmãtoarele taxe:
a) certificat de înregistrare a dispozitivelor medicale – 2.000.000 lei;
b) certificat de înregistrare a producãtorului de dispozitive medicale – 1.000.000 lei;
c) anexa pentru modificarea certificatului de înregistrare a dispozitivelor medicale – 200.000 lei;
d) anexa pentru modificarea certificatului de înregistrare a producãtorului de dispozitive medicale – 200.000 lei.
(2) Sumele provenite din taxele prevãzute la alin. (1) constituie venituri la bugetul de stat.
Art. 21. – Autorizatiile de utilizare si certificatele de înregistrare a dispozitivelor medicale eliberate pânã la data intrãrii în vigoare a prezentului act normativ rãmân valabile pânã la expirarea termenului de valabilitate înscris în acestea.
Art. 22. – (1) Avizele de functionare pentru activitãti de fabricare emise pânã la data intrãrii în vigoare a prezentului act normativ rãmân valabile pânã la expirarea termenului de valabilitate înscris pe acestea.
(2) În cazul în care este necesarã modificarea sau completarea avizului de functionare prevãzut la alin. (1) se emite certificatul de înregistrare a producãtorului de dispozitive medicale în conformitate cu prezentul ordin.
Art. 23. – Structura de specialitate din cadrul Ministerului Sãnãtãtii – DGFAM, OTDM si organismele de certificare recunoscute vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 24. – La data intrãrii în vigoare a prezentului ordin se abrogã Ordinul ministrului sãnãtãtii nr. 1.689/2004 privind înregistrarea dispozitivelor medicale si a producãtorilor de dispozitive medicale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 15 din 5 ianuarie 2005, precum si orice altã dispozitie contrarã.
Art. 25. – Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
În conformitate cu prevederile Hotãrârii Guvernului nr. 168/2005 privind organizarea si functionarea Ministerului Sãnãtãtii, cu modificãrile si completãrile ulterioare, ale Ordinului ministrului sãnãtãtii nr. 274/2006 privind înregistrarea dispozitivelor medicale si a producãtorilor de dispozitive medicale si în baza documentatiei înaintate, Ministerul Sãnãtãtii înregistreazã dispozitivul medical cu marcaj CE/cu marcaj CS/fãrã marcaj ..............................................................................................……………..
............................................................................................................... (denumirea, tipul)
Producãtor: ........................................................................................................................................
Orice modificare a conditiilor stabilite prin reglementãrile Ministerului Sãnãtãtii, care au stat la baza avizãrii, atrage anularea prezentului certificat.
AVIZ DE VAMÃ
În conformitate cu prevederile Hotãrârii Guvernului nr. 168/2005 privind organizarea si functionarea Ministerului Sãnãtãtii, cu modificãrile si completãrile ulterioare, ale Ordinului ministrului sãnãtãtii nr. 274/2006 privind înregistrarea dispozitivelor medicale si a producãtorilor de dispozitive medicale si în baza documentatiei înaintate, OTDM înregistreazã dispozitivele medicale: .............
................................................................................................................ (denumire, tip, producãtor)
_ provenite din donatii;
_ destinate studiilor clinice, cercetãrii si altor asemenea activitãti;
_ pentru evaluare tehnicã, investigatie clinicã si/sau evaluarea performantei în vederea certificãrii si/sau înregistrãrii;
_ importate de titularul unui cabinet medical si/sau pentru uz personal, nu în scopul comercializãrii;
_ importate ca mostre pentru târguri, expozitii sau alte manifestãri promotionale;
_ reconditionate, ce urmeazã a fi comercializate ulterior în România.
Solicitant: ..........................................................................................................................................
a producãtorului de dispozitive medicale
În conformitate cu prevederile Hotãrârii Guvernului nr. 168/2005 privind organizarea si functionarea Ministerului Sãnãtãtii, cu modificãrile si completãrile ulterioare, ale Ordinului ministrului sãnãtãtii nr. 274/2006 privind înregistrarea dispozitivelor medicale si a producãtorilor de dispozitive medicale si în baza documentatiei înaintate, Ministerul Sãnãtãtii înregistreazã unitatea ....................................., cu sediul în ........................................................................................................, ca producãtor al urmãtoarelor dispozitive medicale..................................................................................................................................................................... (denumirea, tipul)
pentru obtinerea certificatului de înregistrare a producãtorului de dispozitive medicale
Unitatea de tehnicã medicalã ......................................................................................................., cu sediul în ............................................................................................................................... si puncte de lucru în .........................................................................................., telefon ..............., fax ..............., e-mail .................................., reprezentatã prin ....................................................................., având functia de ...................................................., solicit eliberarea certificatului de înregistrare a producãtorului de dispozitive medicale.
c) lista dispozitivelor medicale fabricate de unitate si înregistrate la Ministerul Sãnãtãtii si numerele corespunzãtoare ale certificatelor de înregistrare a dispozitivelor medicale.
Semnãtura: ..................................
Sub presedintia domnului prof. univ. dr. Nicolae Popa, presedintele Înaltei Curti de Casatie si Justitie Înalta Curte de Casatie si Justitie, constituitã în Sectii Unite în conformitate cu dispozitiile art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciarã, republicatã, s-a întrunit pentru a examina recursul în interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângã Înalta Curte de Casatie si Justitie, cu privire la aplicarea dispozitiilor art. 47 alin. 2 din Codul de procedurã penalã referitoare la compatibilitatea judecãtorului de a participa la judecarea cauzei în care a dispus prin încheiere, pronuntatã înainte de solutionarea acesteia în fond, schimbarea încadrãrii juridice a faptei ce face obiectul actului de sesizare a instantei.
Sectiile Unite au fost constituite cu respectarea prevederilor art. 34 din Legea nr. 304/2004, republicatã, fiind prezenti 85 de judecãtori din totalul de 108 în functie. Procurorul general al Parchetului de pe lângã Înalta Curte de Casatie si Justitie a fost reprezentat de procurorul Nicoleta Eucarie.
Reprezentanta procurorului general al Parchetului de pe lângã Înalta Curte de Casatie si Justitie a sustinut recursul în interesul legii, punând concluzii pentru admiterea acestuia în sensul de a se stabili cã schimbarea încadrãrii juridice a faptei ce face obiectul actului de sesizare a instantei, prin încheiere pronuntatã înainte de solutionarea cauzei, nu atrage incompatibilitatea judecãtorului care a fãcut parte din completul de judecatã.
În aplicarea dispozitiilor art. 47 alin. 2 din Codul de procedurã penalã, instantele judecãtoresti nu au un punct de vedere unitar cu privire la chestiunea dacã schimbarea încadrãrii juridice a faptei ce face obiectul actului de sesizare a instantei, prin încheiere pronuntatã înainte de solutionarea fondului cauzei, atrage incompatibilitatea judecãtorului care a fãcut parte din completul de judecatã.
Astfel, unele instante s-au pronuntat în sensul cã schimbarea încadrãrii juridice a faptei ce face obiectul actului de sesizare a instantei, prin încheiere pronuntatã înainte de solutionarea cauzei în fond, atrage incompatibilitatea judecãtorului care a fãcut parte din completul de judecatã.
S-a motivat cã schimbarea încadrãrii juridice a faptei constituie o modalitate de solutionare partialã a cauzei, astfel cã judecãtorul care a participat la pronuntarea acesteia, devenind incompatibil, nu mai poate intra în compunerea completului de judecatã ce urmeazã sã o solutioneze.
Alte instante, dimpotrivã, au considerat cã schimbarea încadrãrii juridice a faptei nu constituie o modalitate de exprimare anticipatã a pãrerii cu privire la solutia susceptibilã de a fi adoptatã într-o anumitã cauzã, astfel cã judecãtorul care participã la pronuntarea ei nu devine incompatibil de a lua parte, în continuare, la solutionarea acelei cauze în fond.
Potrivit art. 47 din Codul de procedurã penalã, una dintre cauzele de incompatibilitate a judecãtorului este aceea în care acesta s-a pronuntat anterior.
În aplicarea continutului acestei cauze de incompatibilitate, în cadrul alin. 1 al acestui articol se precizeazã cã îjudecãtorul care a luat parte la solutionarea unei cauze nu mai poate participa la judecarea aceleiasi cauze într-o instantã superioarã sau la judecarea cauzei dupã desfiintarea hotãrârii cu trimitere în apel sau dupã casarea cu trimitere în recurs“.
Prin alin. 2 al aceluiasi articol se prevede cã, “de asemenea, nu mai poate participa la judecarea cauzei judecãtorul care si-a exprimat anterior pãrerea cu privire la solutia care ar putea fi datã în acea cauzã“.
Or, nici una dintre aceste douã situatii, ce se referã la cauza de incompatibilitate reglementatã în art. 47 din Codul de procedurã penalã, nu se regãseste în ipoteza schimbãrii încadrãrii juridice a faptei, ce face obiectul actului de sesizare a instantei, prin încheiere pronuntatã anterior solutionãrii fondului cauzei.
Sub acest aspect este de observat cã prin art. 334 din Codul de procedurã penalã, în care este reglementatã procedura schimbãrii încadrãrii juridice, se prevede cã “dacã în cursul judecãtii se considerã cã încadrarea juridicã datã faptei prin actul de sesizare urmeazã a fi schimbatã, instanta este obligatã sã punã în discutie noua încadrare si sã atragã atentia inculpatului cã are dreptul sã cearã lãsarea cauzei mai la urmã sau eventual amânarea judecãtii, pentru a-si pregãti apãrarea“.
Din aceastã dispozitie a legii, unitã cu prevederile înscrise în art. 302 alin. 1 din Codul de procedurã penalã, prin care este reglementatã rezolvarea de cãtre instantã a chestiunilor incidente, rezultã neechivoc vointa legiuitorului de a considera schimbarea încadrãrii juridice a faptei deduse judecãtii ca o problemã proceduralã, ce nu priveste solutionarea nemijlocitã a cauzei.
Termenii cu caracter general si imperativ în care este formulatã obligativitatea punerii în discutie de cãtre instantã a oricãrei schimbãri de încadrare juridicã, precum si modalitatea specificã în care este reglementatã desfãsurarea unei atari proceduri în fata instantei constituie o garantie ca pãrtile sã nu fie surprinse de o altã încadrare juridicã a faptelor si ca ele sã nu fie lipsite de posibilitatea de a pune concluzii cu privire la aceastã nouã eventualitate.
Pe de altã parte, ratiuni deduse din alte dispozitii cu caracter procedural impun sã se considere cã schimbarea încadrãrii juridice, dispusã prin încheiere anterioarã solutionãrii pe fond a cauzei, nu atrage incompatibilitatea judecãtorului care a fãcut parte din completul de judecatã.
În aceastã privintã este semnificativã reglementarea datã prin art. 286 alin. 2 din Codul de procedurã penalã procedurii de schimbare a încadrãrii juridice, în fata instantei, în cazul infractiunilor pentru care actiunea penalã se pune în miscare la plângerea prealabilã a persoanei vãtãmate.
Astfel, potrivit textului de lege mentionat, atunci când fapta ar urma sã primeascã o încadrare juridicã pentru care este necesarã plângerea prealabilã, instanta “cheamã persoana vãtãmatã si o întreabã dacã întelege sã facã plângere pentru infractiunea respectivã si, dupã caz, continuã sau înceteazã procesul penal“.
Din aceastã dispozitie reiese fãrã echivoc posibilitatea instantei de a schimba mai întâi, prin încheiere, încadrarea juridicã a faptei într-o infractiune pentru care punerea în miscare a actiunii penale se face numai la plângerea prealabilã a persoanei vãtãmate, iar ulterior sã cheme partea vãtãmatã pentru a o întreba dacã întelege sã facã plângere pentru infractiunea respectivã si, dupã caz, sã continue sau sã înceteze procesul penal.
Or, ar fi de neconceput ca judecãtorii care au schimbat încadrarea juridicã a faptei într-o altã infractiune, pentru care este necesarã plângerea prealabilã a persoanei vãtãmate, sã nu mai poatã face parte din completul care, în raport de pozitia adoptatã de persoana vãtãmatã, sã procedeze la continuarea judecãtii ori sã înceteze procesul penal.
Tot astfel, a considera caz de incompatibilitate participarea la schimbarea încadrãrii juridice a faptei prin încheiere, anterioarã judecãtii în fond, ar însemna sã se renunte la principiul continuitãtii judecãtorului si la garantiile procesuale cu rol esential în aflarea adevãrului si asigurarea justei solutionãri a cauzei.
Asa fiind, concluzia ce se impune este aceea cã schimbarea încadrãrii juridice a faptei ce face obiectul actului de sesizare a instantei, prin încheiere pronuntatã de judecãtor înainte de solutionarea cauzei, nu poate presupune, prin ea însãsi, exprimarea pãrerii sale cu privire la solutia ce ar putea fi datã în acea cauzã.
În consecintã, în temeiul dispozitiilor art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciarã si ale art. 4142 din Codul de procedurã penalã, urmeazã a se admite recursul în interesul legii si a se stabili cã schimbarea încadrãrii juridice a faptei ce face obiectul actului de sesizare a instantei, prin încheiere pronuntatã înainte de solutionarea cauzei, nu atrage incompatibilitatea judecãtorului care a fãcut parte din completul de judecatã.
În aplicarea dispozitiilor art. 47 alin. 2 din Codul de procedurã penalã, stabilesc:
Schimbarea încadrãrii juridice a faptei ce face obiectul actului de sesizare a instantei, prin încheiere pronuntatã înainte de solutionarea cauzei, nu atrage incompatibilitatea judecãtorului care a fãcut parte din completul de judecatã.
Pronuntatã în sedinta publicã din 16 ianuarie 2006.
Sub presedintia domnului prof. univ. dr. Nicolae Popa, presedintele Înaltei Curti de Casatie si Justitie Înalta Curte de Casatie si Justitie, constituitã în Sectii Unite în conformitate cu dispozitiile art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciarã, republicatã, s-a întrunit în vederea examinãrii recursului în interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângã Înalta Curte de Casatie si Justitie, cu privire la încadrarea juridicã a faptei de însusire pe nedrept de cabluri, linii, echipamente si instalatii de telecomunicatii, radiocomunicatii, precum si componente de comunicatii.
Sectiile Unite au fost constituite cu respectarea cerintelor art. 34 din Legea nr. 304/2004, republicatã, fiind prezenti 85 de judecãtori din totalul de 108 în functie. Procurorul general al Parchetului de pe lângã Înalta Curte de Casatie si Justitie a fost reprezentat de procurorul Nicoleta Eucarie.
Reprezentanta procurorului general al Parchetului de pe lângã Înalta Curte de Casatie si Justitie a sustinut recursul în interesul legii, punând concluzii pentru admiterea acestuia în sensul de a se stabili cã fapta de sustragere de cabluri, linii, echipamente si instalatii de telecomunicatii, radiocomunicatii, precum si componente de comunicatii constituie infractiunea de furt calificat prevãzutã de art. 209 alin. 3 lit. h) din Codul penal, chiar dacã, în momentul sustragerii, nu erau efectiv integrate într-o retea sau într-un sistem de comunicatii.
În practica instantelor judecãtoresti s-a ivit diversitate de opinii cu privire la încadrarea juridicã ce trebuie datã faptei de însusire pe nedrept de cabluri, linii, echipamente si instalatii de telecomunicatii, radiocomunicatii, precum si de componente de comunicatii, în cazul în care acestea nu sunt efectiv integrate într-o retea sau într-un sistem de comunicatii.
Astfel, unele instante s-au pronuntat în sensul cã o atare faptã constituie infractiunea de furt calificat prevãzutã de art. 209 alin. 3 lit. h) din Codul penal chiar si în cazul în care cablurile, liniile, echipamentele si instalatiile de telecomunicatii sau de radiocomunicatii si componentele acestora nu sunt efectiv integrate într-o retea sau într-un sistem de comunicatii.
S-a motivat cã, în raport cu structura de redactare a art. 209 alin. 3 lit. h) din Codul penal, se impune sã se considere cã legiuitorul a urmãrit sã încadreze în infractiunea de furt calificat prevãzutã de acest text de lege însusirea pe nedrept a oricãruia dintre elementele ce intrã în compunerea unei retele sau a unui sistem de telecomunicatii ori radiocomunicatii, independent dacã ele sunt sau nu integrate într-o astfel de retea sau în sistem.
Alte instante, dimpotrivã, s-au pronuntat în sensul cã fapta de însusire pe nedrept de cabluri, linii, echipamente si instalatii de telecomunicatii, radiocomunicatii, precum si componente de comunicatii constituie infractiunea de furt calificat prevãzutã de art. 209 alin. 3 lit. h) din Codul penal numai dacã, în momentul sustragerii, acestea erau efectiv integrate într-o retea sau într-un sistem de comunicatii aflat sau nu în functiune.
Într-adevãr, în art. 209 alin. 3 lit. h) din Codul penal este inclusã, în sfera infractiunii de furt calificat, sustragerea de “cabluri, linii, echipamente si instalatii de telecomunicatii, radiocomunicatii, precum si componente de comunicatii“.
Din aceastã prevedere explicitã a legii rezultã cã oricare dintre aceste componente de comunicatii poate face obiectul infractiunii de furt calificat prevãzutã de art. 208 alin. 1 raportat la art. 209 alin. 3 lit. h) din Codul penal.
Dar pentru ca fapta de însusire pe nedrept a unuia sau mai multor elemente componente dintr-o retea sau dintr-un sistem de comunicatii sã fie susceptibilã de a fi încadratã în agravanta prevãzutã de acest text de lege, este necesar ca respectivele componente sã fi fost integrate efectiv într-o retea sau într-un sistem de comunicatii aflat sau nu în functiune. Altfel, dispozitia de agravare nu ar fi aplicabilã, deoarece din însãsi reglementarea ce i s-a dat rezultã vointa legiuitorului ca protectia penalã mai eficientã sã asigure ocrotirea nu numai a sistemelor de comunicatii aflate sau nu în functiune, ci si a elementelor din compunerea lor, însã numai în mãsura în care sunt integrate efectiv în aceste sisteme.
Ratiunea unei asemenea cerinte este fireascã dacã se are în vedere cã numai integrarea efectivã a componentelor de comunicatii într-o retea sau într-un sistem le conferã valoarea deosebitã impusã de posibilitatea de a fi folosite numai asamblate potrivit destinatiei lor specifice.
De aceea, ori de câte ori sustragerile privesc doar cabluri, echipamente sau alte elemente disparate, neintegrate efectiv în retea sau sistem de comunicatii, atari fapte nu pot fi considerate cã întrunesc trãsãturile specifice ale agravantei mentionate, rãmânând astfel susceptibile de a fi încadrate, dupã caz, într-o altã agravantã sau doar ca simplu act de sustragere vizat de dispozitiile art. 208 alin. 1 din Codul penal.
În aceastã privintã este de observat cã si forma agravatã a infractiunii de distrugere prevãzutã în art. 217 alin. 3 din Codul penal, precum si infractiunea de distrugere prevãzutã de art. 276 alin 1 din Codul penal vizeazã instalatii sau sisteme în întregul lor, iar nu doar componente neintegrate în acestea.
Asa fiind, se impune sã se considere cã dispozitiile art. 209 alin. 3 lit. h) din Codul penal se referã la cabluri, linii, echipamente si instalatii de telecomunicatii, radiocomunicatii, precum si componente de comunicatii efectiv integrate într-o retea sau într-un sistem de comunicatii, aflat sau nu în functiune, iar nu doar la elemente componente, separate, ale acestora.
În consecintã, în temeiul dispozitiilor art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciarã, republicatã, si ale art. 4142 din Codul de procedurã penalã, urmeazã a se admite recursul în interesul legii si a se stabili cã fapta de însusire pe nedrept de cabluri, linii, echipamente si instalatii de telecomunicatii, radiocomunicatii, precum si componente de comunicatii constituie infractiunea de furt calificat prevãzutã de art. 209 alin. 3 lit. h) din Codul penal numai dacã, în momentul sustragerii, acestea erau efectiv integrate într-o retea sau într-un sistem de comunicatii aflat sau nu în functiune.
În aplicarea dispozitiilor art. 209 alin. 3 lit. h) din Codul penal, stabilesc:
Fapta de însusire pe nedrept de cabluri, linii, echipamente si instalatii de telecomunicatii, radiocomunicatii, precum si componente de comunicatii constituie infractiunea de furt calificat prevãzutã de textul de lege mentionat numai dacã, în momentul sustragerii, acestea erau efectiv integrate într-o retea sau într-un sistem de comunicatii aflat sau nu în functiune.

References: articolul 3
 articolul 3
 articolul 4
 articolul 5
 articolul 7
 articolul 7
 articolul 7
 articolul 14
 articolul 14
 articolul 14
 articolul 15
 articolul 15
 Articolul 17
 Articolul 18
 Articolul 19
 Articolul 20
 Articolul 22
 Articolul 23

Articolul 6