Source: https://wsr.registraduria.gov.co/-Preguntas-frecuentes,275-.html
Timestamp: 2019-10-16 23:19:08+00:00

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3. ¿Qué es el calendario electoral?
El calendario electoral es la agenda con las etapas y actividades que se deben desarrollar, para los diferentes procesos electorales.
4. ¿Qué es el censo electoral?
5. ¿Cuántas personas hacen parte del censo electoral colombiano?
Al 21 de marzo de 2012, un total de 31.147.177 ciudadanos residentes en el país y en el exterior, conformaban el censo electoral colombiano.
7. ¿Pueden votar los miembros de las fuerzas armadas?
10. ¿Los extranjeros que viven en Colombia pueden votar en las elecciones ordinarias?
Sí, pero solo en las elecciones ordinarias de carácter municipal y distrital. De acuerdo con la Ley 1070 de 2006, “los extranjeros residentes en Colombia podrán votar en las elecciones de carácter municipal y distrital, del último lugar donde haya fijado su domicilio”. Pueden elegir Juntas Administradoras Locales, Concejos Municipales y Alcaldes. No pueden elegir Gobernador ni Asamblea.
12. ¿Puedo votar sin haber inscrito mi cédula?
13. ¿Qué es la tarjeta electoral?
15. ¿Cuándo un voto es nulo?
16. ¿Qué son los votos validos?
Son los votos depositados por cada uno de los candidatos inscritos más los votos en blanco. La suma de todos los votos depositados por los candidatos y votos en blanco arroja el total de votos validos. No se incluyen dentro de los votos validos los votos nulos ni las tarjetas no marcadas.
Los jurados de votación son los ciudadanos que en
representación de la sociedad civil atienden a los sufragantes el día de las
La Registraduría Nacional del Estado Civil cuenta con un software que permite realizar un sorteo
electrónico de los jurados. Esta herramienta se nutre con las listas de
ciudadanos que remiten las empresas públicas y privadas, las instituciones
educativas y los partidos y movimientos políticos. El sorteo se realiza en forma
aleatoria para garantizar la heterogeneidad de la filiación política y así
brindarle transparencia al proceso electoral.
3. ¿Cuándo se realizó el sorteo de jurados de votación para las
elecciones de autoridades locales del 30 de octubre?
La designación, para elegir 615.085 jurados
de votación se realizó del 1 al 31 de agosto en todo el país.
4. ¿Ya se encuentran publicadas las listas de los jurados que
resultaron elegidos?
De acuerdo con el calendario electoral, desde el
pasado 5 de septiembre se encuentran publicadas en lugares visibles de cada
municipio las listas de los ciudadanos que resultaron elegidos para prestar el
servicio como jurados de votación el 30 de octubre.
5. ¿Si el jurado de votación no recibe notificación queda exonerado
de prestar el servicio?
No. El no recibir comunicación no es una excusa para
no prestar el servicio de jurado de votación y por lo tanto es importante que
todos los ciudadanos verifiquen en los listados que se fijan en lugares públicos
si fueron seleccionados para este servicio.
6. ¿Si fui designado como jurado de votación pero no me notificaron
capacitación que debo hacer?
El ciudadano debe dirigirse a la Registraduría
Municipal, Especial o Distrital donde fue seleccionado como jurado de votación
para verificar los horarios y los lugares donde puede asistir a las
capacitaciones, que son de carácter obligatorio.
7. ¿Dónde consulto si fui designado como jurado de votación?
• Verificando los listados que se publican en
lugares públicos como alcaldías o sedes de la Registraduría. En Bogotá los
listados se pueden consultar en la Alcaldía Mayor, en la Plaza de Bolívar.
• Verificando a través de las oficinas de Talento
Humano de las distintas empresas e instituciones educativas del país que
suministraron sus listados de nómina para incluir a los ciudadanos en la base de
datos para el sorteo de jurados.
A través de las charlas presenciales que organiza la
Registraduría en cada uno de los 1102 municipios del país, las cuales tienen una
duración promedio de dos horas y se programarán con antelación. También se
pueden capacitar a través de Internet mediante el curso virtual que ofrece la
Registraduría en convenio con el Sena.
9. ¿Cuáles son las sanciones para las personas designadas como
jurados que no presten este servicio?
Las personas notificadas y que sin justa causa no
concurran a desempeñar las funciones de jurado o las abandonen, se harán
acreedoras a la destitución del cargo que desempeñan si son servidores públicos,
y si no lo son, a una multa equivalente hasta 10 salarios mínimos legales
- Los jurados remanentes son aquellos ciudadanos que
son seleccionados para sustituir a las personas que por motivo de fuerza mayor
no puedan prestar este servicio el día de la elección.
En las listas los ciudadanos pueden saber si son
jurados remanentes, ya que tendrán asignado el puesto más no la mesa de
votación. Los ciudadanos deberán revisar las listas hasta el día antes de los
comicios, para saber si deben prestar el servicio.
11. ¿Cuáles son los cargos y las funciones de los jurados de
votación?
presidente, vicepresidente y vocal:
• El presidente de la mesa recibe el documento de
identidad de los ciudadanos y lo verifica en el formulario E-10.
• El vicepresidente registra a cada elector en el
formulario E-11.
• El vocal entrega la tarjeta electoral al
sufragante.
• Los otros tres jurados son suplentes que deberán
estar pendientes de vigilar la urna, ayudar al sufragante en caso que sea
necesario, y entregar el certificado electoral.
Los jurados de votación deberán presentarse a más
tardar a las 7:30 a.m. en la mesa asignada. La jornada electoral culmina a las
4:00 p.m., hora en que se inicia el escrutinio de mesa. Los jurados, únicamente
se pueden retirar una vez hayan terminado el conteo de todos los votos y
entreguen todos los formularios debidamente diligenciados y suscritos al
Delegado de Puesto de la Registraduría Nacional.
13. ¿Cuáles son las actividades de los jurados de votación hasta las
4:00 p.m.?
Desde las 7:30 a.m. el jurado inicia su labor con la
verificación del kit electoral, el cual deberá estar completo para que a las
8:00 a.m. y hasta las 4:00 p.m. sean atendidos los votantes. En este horario el
jurado de votación deberá verificar la identidad de los ciudadanos, hacer el
registro general, entregar las tarjetas electorales y autorizar la introducción
del voto en cada urna.
14. ¿Las personas que prestaron el servicio de jurados de votación en
las consultas de partidos y movimientos políticos de mayo repiten en los
comicios del 30 de octubre?
No necesariamente, ya que para las elecciones de
autoridades locales se realizó un nuevo sorteo de jurados en cada municipio. Sin
embargo, se pueden dar casos en los cuales los ciudadanos que fueron jurados el
29 de mayo en las consultas salgan nuevamente seleccionados.
Sí. La capacitación es obligatoria para los 615.000
jurados independiente de si en el pasado ya fueron jurados y recibieron
capacitación, ya que cada elección es diferente. En este caso por ejemplo habrá
nuevos diseños de los formularios que deberán diligenciar y adicionalmente
existen cambios en el escrutinio introducidos por la nueva Reforma Política.
16. ¿Para el sorteo de jurados, puedo pedir a la Registraduría que
cambie la dirección de mi residencia?
No. La Registraduría Nacional del Estado Civil no
actualiza, ni manipula las listas de los ciudadanos enviados por las empresas
para ser sorteados como jurados de votación. El ciudadano debe solicitar a la
oficina de Talento Humano de su empresa el respectivo cambio para que envíe el
listado a la Entidad con los ajustes necesarios.
17. ¿Si me asignaron un puesto de votación lejano a mi residencia
puedo pedir el cambio?
No. La designación de los jurados se realiza
mediante un sorteo aleatorio, el cual se hace por medio de un software
alimentado con las listas de empleados públicos y privados menores de 60 años,
enviadas por los jefes de recursos humanos de diversas empresas, los miembros de
instituciones educativas y los listados que envían los partidos y movimientos
políticos. Efectivamente, en algunos casos el lugar donde se prestará el
servicio puede quedar retirado de su lugar de residencia, teniendo en cuenta que
hay puesto de votación ubicados en zonas no residenciales.
18. ¿Si trabajo en un municipio distinto al de mi residencia y mi
empresa reporta la dirección de la compañía, puedo excusarme de prestar el
servicio de jurado?
No. Las bases de datos que se utilizan para el
sorteo de los jurados de votación se elaboran con la información que reportan
los empleadores. Si su empleador informó la dirección donde usted labora, se
entiende que usted está en capacidad de trasladarse a dicha zona a prestar el
servicio de jurado, ya que diariamente se traslada a dicho municipio a atender
sus obligaciones laborales.
19. ¿Si
estoy viviendo fuera del país y resulté elegido como jurado de votación que debo
El ciudadano deberá
acercarse al consulado de Colombia más cercano y solicitar que se le expida una
certificación de residencia. Luego deberá enviar una comunicación al Registrador
Municipal, Especial o Distrital de la sede de la Entidad donde fue seleccionado
para prestar el servicio, anexando la certificación del consulado, para ser
exonerado del servicio.
Sí. De acuerdo con el artículo 105 del Código
Electoral el cargo de jurado de votación es de forzosa aceptación.
21. ¿Quiénes pueden excusarse de prestar el servicio de Jurados de
Según el artículo 108 del Código Electoral, las
causales de exoneración son las siguientes:
• Muerte del jurado o de su conyugue, padre, madre o
hijo ocurrida el día de las elecciones o dentro de los tres días anteriores de
Por regla general, todos los ciudadanos entre 18 y 60 años pueden ser designados
jurados de votación. Se exceptúan únicamente las siguientes personas:
• Funcionarios de la Jurisdicción Contencioso
Administrativa.• Las primeras
Autoridades Civiles en el orden Nacional, Seccional
• Los Operadores del Ministerio de Comunicaciones,
Telecom, Empresas de Teléfonos.
• Los funcionarios de la Administración Postal
• Los Miembros Directivos de los Directorios
Políticos, Candidatos.
• Los candidatos a corporaciones públicas, sus
cónyuges o parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad a
primero civil, no podrán ser jurados de votación.
• Tampoco podrán ser jurados los parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad 0 primero civil del
Registrador Nacional, Registradores Distritales, Municipales o Auxiliares, ni de
los Delegados del Registrador.
23. ¿Si
mi cónyuge o pariente está como candidato a la Alcaldía, Concejo Municipal o
Junta Administradora Local en un municipio o localidad diferente a donde yo fui
seleccionado como jurado, puedo pedir exoneración para prestar el servicio?
No. Sólo si su cónyuge o pariente hasta en segundo
grado de consanguinidad, es candidato en el mismo municipio o localidad donde
fue designado para prestar el servicio como jurado de votación debe pedir la
exoneración del servicio.
24. ¿Cómo se presenta la excusa para ser exonerado de prestar el
servicio de jurado de votación?
El ciudadano debe acercarse a la oficina del
Registrador del municipio y pedir una solicitud de exoneración. Debe anexar las
pruebas que exige el Código Electoral en el artículo 108, así: La enfermedad
sólo podrá acreditarse con la presentación del certificado médico, expedido bajo
la gravedad del juramento; la muerte del familiar, con el certificado de
defunción; la edad, con la presentación del documento de identidad; la no
residencia, con la certificación de vecindad expedida por el alcalde o autoridad
competente del lugar donde se reside y la inscripción y voto, con el respectivo
25. ¿Cuáles son las sanciones para las personas designadas como
26. ¿El jurado de votación puede retirarse de su mesa para ir a
No. El jurado está habilitado para votar en la misma
mesa en la que presta el servicio.
27. ¿Qué beneficio se otorga por ejercer funciones de jurado de
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 105 del
Código Electoral, los ciudadanos seleccionados como jurados de votación tienen
derecho a un día de descanso compensatorio remunerado, que puede hacerse
efectivo frente al respectivo empleador dentro de los cuarenta y cinco (45) días
siguientes a la fecha de la elección. De igual forma, el artículo 3º de la Ley
403 de 1997, establece que todo ciudadano que acredite haber ejercido el derecho
al voto en forma legítima, podrá disponer de media jornada de descanso
compensatorio remunerado por el tiempo que utilice para cumplir su función como
elector. Sin embargo, en la ley no se establece que estos beneficios sean
Seis jurados por cada mesa de votación; tres
principales y tres suplentes. Al comenzar la jornada todos deberán estar
presentes para el momento de abrir el kit electoral y al finalizar la jornada
democrática, todos deberán realizar el conteo de mesa de los votos.
Sí. Todos los jurados que fueron notificados para
prestar su servicio deben presentarse a las 7:30 am en el puesto asignado. En
principio deben llevar la cédula de ciudadanía y el formulario E-1 de
notificación de jurados. Pero si el jurado no tiene cédula sino contraseña, o si
perdió el formulario E-1, esta situación no lo exime de prestar su servicio y
por lo tanto debe presentarse en el día indicado a la hora señalada. Sin
embargo, si sólo tiene contraseña, el jurado no puede votar.
30. ¿Los jurados de votación reciben alimentación y se les paga el
No. El presupuesto asignado por el Gobierno Nacional
a la Registraduría Nacional del Estado Civil no incluye recursos para ello. Son
los jurados de votación quienes deben llegar por sus propios medios a la
respectiva mesa de votación a donde fueron asignados, así como proveer su
alimentación. Sin embargo algunas alcaldías colaboran con la organización
electoral suministrando alimentación a los jurados mientras prestan su servicio.
Grave enfermedad del jurado o de su cónyuge, padre, madre o hijo
Muerte de alguna de las personas anteriormente enumeradas, ocurrida el mismo día de las elecciones o dentro de los tres (3) días anteriores a las mismas
No ser residente en el lugar donde fue designado
¿Cómo se depura el censo electoral?
¿Los ciudadanos que están privados de la libertad en centros carcelarios hacen parte del censo electoral?
Si la persona ya está condenada y cumple su pena en alguna de las cárceles del país o goza del beneficio de casa por cárcel, está por fuera del censo electoral por tener pérdida de derechos políticos y por tanto no puede sufragar.
Por el contrario, si está privada de la libertad como sindicada de cometer algún delito, pero aún no ha sido condenado, hace parte del censo electoral y puede ejercer su derecho al voto.
¿Cómo y cuando se hacen las reclamaciones para el censo?
De acuerdo con el Artículo 8 de la Ley 6 de 1990, dentro del mes siguiente a la publicación del censo electoral (30 de julio), los ciudadanos podrán realizar las reclamaciones por errores u omisiones en la elaboración del censo electoral.
Las reclamaciones se deben realizar ante el Registrador Especial, Municipal o Auxiliar de la sede de la Entidad de la respectiva circunscripción electoral.
¿Cómo ingresa al censo un condenado que ya cumplió la pena?
¿Si yo pertenezco al censo de un municipio, puedo votar en otro?
¿Si aparezco en el censo pero no en la mesa donde tengo inscrita mi cédula y voy a sufragar el día de la elección que debo hacer?
El ciudadano debe dirigirse ante el delegado de puesto de votación o el Registrador, para que el funcionario electoral constate que es una omisión, para lo cual el funcionario deberá expedir un formulario E-12 o formulario de autorización del voto y podrá ejercer su derecho al sufragio, cerca al sitio en el que tramitó su cédula de primera vez.
¿Para las elecciones del 2007 de cuánto era el censo electoral?
27.909.525 de colombianos estaban habilitados para votar en las elecciones de autoridades locales que se celebraron en 2007.
Preguntas frecuentes sobre escrutinios:
1. ¿Qué es
el escrutinio?
El escrutinio es la
función pública mediante la cual se verifican y se consolidan los resultados de
las votaciones. Consiste en el conteo y consolidación de los votos depositados
por cada candidato y lista de candidatos.
diferencia hay entre el preconteo y el escrutinio?
entregan el domingo de la elección a través de la página web de la Registraduría
y los medios de comunicación son el resultado del preconteo o conteo rápido de
mesa, que tiene carácter informativo pero carece de valor jurídico vinculante,
ya que de acuerdo con lo previsto en el Código Electoral, los resultados
oficiales de la elección sólo se conocen una vez concluya el proceso de
escrutinio, a cargo de las comisiones escrutadoras y el Consejo Nacional
pasa si los formularios E-14 o actas de escrutinio de jurados de votación
publicados en la página Web de la Registraduría, no coinciden con los datos de
preconteo del día de la elección?
El preconteo que se
realiza el domingo de elección es de carácter informativo pero carece de validez
y por lo tanto la información de los formularios electorales como el Acta de
Escrutinio de Mesa E – 14 prevalece sobre el preconteo. Las diferencias entre
los resultados del preconteo y las actas de escrutinio pueden originarse por
errores en la digitación que realizan las casi 17.000 personas encargadas de la
transmisión y recepción de datos, que se dictan vía telefónica: es posible que
en la llamada una persona dicte un dato, por ejemplo “tres” y al otro lado de la
línea se entienda otro, por ejemplo “trece”. Sin embargo históricamente el
margen de error es bastante bajo y en todo caso precisamente para ello se
publican en la web los formularios E-14, que son los que tienen validez durante
están conformadas las Comisiones Escrutadoras?
Para el escrutinio
Auxiliar o Zonal, el Tribunal Superior del Distrito Judicial designa dos (2)
ciudadanos cuya calidad de miembros está compuesta por un Juez, Notario o
Registrador de Instrumentos Públicos, encargados de hacer el respectivo cómputo
de los votos depositados en las Arcas Triclaves. El Registrador Zonal o Auxiliar
actúa como secretario de la comisión escrutadora.
En el escrutinio
Distrital y Municipal, el Tribunal Superior del Distrito Judicial designa dos
(2) ciudadanos de las mismas calidades descritas en el escrutinio anterior y
actúan como secretarios de la comisión los Registradores Distritales y
Municipales del Estado Civil.
Finalmente, durante
el escrutinio General, el Consejo Nacional Electoral designa a dos (2)
ciudadanos que hayan sido Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Consejo
de Estado, Consejo Nacional Electoral, Tribunal Superior, Tribunal de lo
Contencioso Administrativo o Profesores de Derecho, como secretarios de esta
comisión se designan a los dos Delegados del Registrador Nacional del Estado
que aprobó el Congreso el año pasado y fue sancionada por el Presidente de la
República en julio de este año trae un cambio significativo en los escrutinios,
que ya no comienzan el martes siguiente a la elección, como se hacía
anteriormente, sino el mismo día de los comicios.
artículo 41 de la Ley 1475 de 2011, las comisiones escrutadoras distritales,
municipales y auxiliares comenzarán el escrutinio que les corresponde el mismo
día de la votación, a partir del momento del cierre del proceso de votación, con
base en las actas de escrutinio de mesa y a medida que se vayan recibiendo por
parte de los claveros respectivos, en el local que la respectiva Registraduría
previamente señale.
Dicho escrutinio se
desarrollará hasta las 12:00 de la noche. Cuando no sea posible terminar el
escrutinio antes de la hora señalada, la audiencia de escrutinio continuará a
las 9:00 am del día siguiente hasta las 9:00 pm y así sucesivamente hasta
terminar el correspondiente escrutinio.
En una Comisión
Escrutadora Auxiliar o de Municipio No zonificado intervienen las siguientes
escrutadores.
Registrador auxiliar o municipal.
· Funcionarios encargados de la digitación en el aplicativo, procesamiento del
Acta General de escrutinio, de generar los formularios E-23 y E-26, E-24, y
apoyo al recuento de votos.
· Patinador: la persona encargada de saca las bolsas con los documentos
electorales del arca triclave.
7. ¿Los
testigos que actuaron en las mesas de votación también pueden actuar durante el
acreditaron para ambos procesos. La Registraduría expide dos tipos de
credenciales: la primera de ellas conocida como el formulario E-15 que le sirve
al testigo para actuar ante los Jurados de votación y la segunda conocida como
E-16, requerida para actuar ante las comisiones escrutadoras. Para que el
testigo actúe ante la comisión escrutadora es indispensable presentar el E 16.
deben ser designadas las comisiones escrutadoras?
Escrutadoras Auxiliares, Municipales y Distritales, son designadas en sala plena
por los respectivos Tribunales Superiores de Distrito Judicial, de acuerdo al
artículo 157 del Código Electoral, diez (10) días hábiles antes de la fecha de
la elección. El cargo de escrutador Municipal o Auxiliar es de forzosa
aceptación y su falta se tipificará como causal de mala conducta, según el
artículo 159 del Código Electoral.
son las inhabilidades para ejercer como escrutador?
respectiva Circunscripción Electoral, no pueden ser miembros de comisiones
escrutadoras o secretarios de éstas, los candidatos, sus cónyuges o parientes
hasta el 2° grado de consanguinidad o de afinidad, o primero civil, según el
artículo 151 del Código Electoral. La persona que encontrándose en alguna de las
circunstancias anteriores no se declare impedida, será sancionada con arresto
inconmutable hasta de treinta (30) días que se impondrá a petición de parte o de
oficio por los Delegados del Registrador Nacional, de acuerdo al artículo 9 de
la Ley 62 de 1988.
Si el Registrador se
encuentra en estas circunstancias, debe informar oportunamente a los Delegados
del Registrador Nacional para que éstos procedan a nombrar un Registrador
Ad-hoc, quien actuará como Secretario de la Comisión.
obligatorio ser escrutador?
Artículo 159 de Código Electoral, los cargos de escrutadores distritales,
municipales y zonales son de forzosa aceptación.
11. ¿Existe
alguna penalidad o multa por faltar al servicio de la Comisión Escrutadora?
concurran a desempeñarse en este cargo de forzosa aceptación pagarán una multa
que será impuesta mediante resolución por los Delegados del Registrador Nacional
sucede si el ausente es un empleado público?
Estos empleados
incurrirán en causal de mala conducta y la multa, mientras permanezcan en el
empleo, se pagará mediante sucesivos descuentos que hará el pagador respectivo a
razón de un diez por ciento (10%) del salario mensual que devengue el
sancionado, de acuerdo al artículo 159 del Código Electoral.
13. ¿Existe
exoneración para pagar la multa por inasistencia?
Podrán ser exonerados
del pago de la multa y la causal de mala conducta quienes acrediten que su
incumplimiento se debió a alguna de las causales establecidas y demostradas
como: grave enfermedad del escrutador o su cónyuge, padre, madre o hijo; muerte
de alguna de las personas mencionadas anteriormente; no ser residente del lugar
donde fue designado; ser menor de 18 años.
sucede si uno o ambos miembros de la comisión escrutadora no asisten?
escrutadoras distritales y municipales están conformadas por dos (2) ciudadanos
que tienen el cargo de jueces, notarios o registradores de instrumentos públicos
en el respectivo distrito judicial. Si al vencerse la hora en que se deben
iniciar los escrutinios y uno o los dos miembros de la comisión escrutadora no
se hubiesen hecho presentes, el juez que actúa en calidad de clavero,
reconstruirá la comisión a través de una resolución (Formulario E-22) y dejará
constancia de ello en el acta, además de comunicar esa novedad a los delegados
del Registrador Nacional del Estado Civil para su cargo, según el artículo 162
15. ¿Las
comisiones escrutadoras pueden negar el recuento de votos?
No. Las comisiones
escrutadoras no podrán negar la solicitud cuando en las mismas actas de los
jurados aparezcan tachaduras, enmendaduras en los nombres de los candidatos o en
los resultados de la votación o haya duda a juicio de la comisión escrutadora,
sobre la exactitud de los cómputos hechos por los jurados de votación, según el
artículo 164 del Código Electoral.
16. ¿Las
comisiones escrutadoras pueden verificar una mesa en más de una ocasión?
No. De acuerdo con el
Artículo 164 del Código Electoral, “Verificado el
recuento de votos por una comisión escrutadora no procederá otro alguno sobre la
misma mesa de votación”.
17. ¿Tienen
derecho los escrutadores de resolver las reclamaciones presentadas ante los
jurados de votación?
Sí. Las comisiones
escrutadoras distritales, municipales y auxiliares resolverán, con base en las
actas respectivas, las reclamaciones que se hayan presentado ante los jurados de
votación, conforme al artículo 122 del Código Electoral.
18. ¿Se
pueden apelar las decisiones tomadas por los escrutadores sobre alguna
Las apelaciones que
se formulen contra las decisiones de las comisiones escrutadoras auxiliares, así
como los desacuerdos que se presenten entre los miembros de éstas, serán
resueltos por las correspondientes comisiones distrital o municipal.
19. ¿Cuándo
no se acepta una reclamación?
realizados por las comisiones escrutadoras distritales y municipales no se
aceptarán reclamaciones o apelaciones que no sean formuladas por escrito en el
acto mismo del escrutinio. También deberán entregarse por escrito las
reclamaciones ante las comisiones auxiliares, de acuerdo con el artículo 167 del
20. ¿Cuáles
son las instancias para presentar reclamaciones?
pueden presentar inicialmente ante los Jurados de Votación; posteriormente ante
las Comisiones Escrutadoras Distritales, Municipales y la última instancia serán
los Delegados del Consejo Nacional Electoral, de acuerdo con los artículos 192 y
193 del Código Electoral Colombiano.
21. ¿La
comisión escrutadora debe hacer el cómputo total de votos?
escrutadoras no se eximen de la obligación de hacer el cómputo total de votos,
que se anotarán en el acta del escrutinio, so pena de incurrir en sanción
prevista en el artículo 159 del Código Electoral.
sucede cuando una comisión escrutadora no hace el respectivo escrutinio?
Según el artículo 171
del Código Electoral, cuando no se hubiere hecho el escrutinio por parte de la
comisión escrutadora, el Registrador procederá a llevar personalmente a la
delegación departamental y a entregar a los delegados del Registrador Nacional,
bajo recibo, los documentos provenientes de las mesa de votación, tal como
fueron recibidos de ellas.
23. ¿Cuáles
son las actas utilizadas por las comisiones escrutadoras y a quiénes se envían?
El Formulario E – 24
de resultados mesa a mesa y el Acta Parcial de Escrutinio E – 26), se expedirán
en seis ejemplares con destino al Presidente del Consejo Nacional Electoral, al
Presidente del Consejo de Estado, al Ministro del Interior y de Justicia, al
Presidente del Tribunal Contencioso Administrativo, a los Delegados del
Registrador Nacional y al Gobernador Departamental, según el artículo 186 del
24. ¿Quién
declara la elección de los Gobernadores, Alcaldes, Concejales, Diputados y del
Ediles?
acuerdo con los artículos 7 y 8 de la Ley 163 de 1994, la declaratoria de la
elección se realiza así:
· Corresponde a los delegados del Consejo Nacional Electoral declarar la elección
de los Gobernadores y del Alcalde Mayor de Bogotá, Distrito Capital.
Comisiones Escrutadoras Departamentales declaran la elección de los Diputados.
Comisiones Escrutadoras Distritales y Municipales les corresponde declarar la
elección para los Alcaldes Distritales y Municipales, Concejales y Ediles o
Miembros de Juntas Administradoras Locales.
caso de los escrutinios del distrito capital, la Comisión Escrutadora del
Distrito Capital practicará los escrutinios de los votos por el Distrito Capital
para Concejo Distrital y declarará la elección.
· Las Comisiones Escrutadoras Auxiliares del Distrito Capital practicarán el
escrutinio de los votos para miembros de Juntas Administradoras Locales y
declararán la elección de Ediles.
25. ¿La
Registraduría ofrece capacitación a los miembros de las comisiones escrutadoras?
Sí. En distintas
ciudades del país los delegados de la Registraduría realizaron charlas de
capacitación a jueces, notarios y registradores de instrumentos públicos. Así
mismo la Entidad distribuyó 7.000 cartillas de capacitación y habilitó un sitio
web en el link http://www.registraduria.gov.co/spip.php?page=escrutadores en donde los
miembros de las comisiones escrutadoras pueden descargar la cartilla de escrutinios, la cartilla elaborada por la Procuraduría General de la Nación, y ver vídeos de capacitación.
1. ¿Cuántos alcaldes se eligen en las elecciones de autoridades locales, este
30 de octubre?
2. ¿Quién puede ser alcalde?
La Ley 136 de 1994 establece que para ser elegido alcalde se requiere ser
ciudadano colombiano en ejercicio y haber nacido o ser residente del respectivo
municipio o de la correspondiente área metropolitana durante un año anterior a
la fecha de inscripción o durante un período mínimo de tres años consecutivos en
3. ¿Cuántos candidatos inscribieron su candidatura para competir por las
alcaldías de todo el territorio nacional?
No. El departamento de San Andrés elige gobernador y asamblea pero no alcalde ni
concejo porque San Andres no es municipio. Sin embargo Providencia sí es un
municipio y por lo tanto allí sí se elige alcalde.
5. ¿Si la diferencia de votos entre el primer y el segundo lugar para alcalde es
muy estrecha se convoca a segunda vuelta?
No. El alcalde se elige por mayoría simple, sin tener en cuenta la diferencia de
votos con relación a quien obtenga el segundo lugar. En Colombia la segunda
vuelta sólo está prevista para la elección presidencial.
Desde 1988 los alcaldes fueron elegidos por períodos de 2 años. Luego el período
se amplió a 3 años y desde 2004 los alcaldes se eligen por 4 años. Además, desde
las elecciones de 2007 se entiende que los períodos son institucionales y no
personales y por lo tanto si algún alcalde no termina su período, el que lo
reemplaza lo hace sólo por el tiempo que faltaba para cumplir el mandato.
Desde hace 23 años. El 13 de marzo de 1988, se realizó la primera elección
popular de alcaldes en Colombia. En esa ocasión 11.700.000 ciudadanos estaban
habilitados para elegir 1.119 mandatarios municipales.
El Acto Legislativo número 1 del 9 de enero de 1986, reformó la Constitución
Política de Colombia y estableció que todos los ciudadanos deben elegir
directamente los Alcaldes Municipales. Así mismo determinó, que la primera
elección de Alcaldes tendría lugar el segundo domingo de marzo de 1988.
Antes de 1988, los Alcaldes eran designados por el Gobernador de cada
departamento, que a su vez era designado por el Presidente de la República.
9. ¿Por qué se realiza la elección de autoridades locales el 30 de octubre de
De acuerdo con la Ley 163 de 1994, las elecciones de Gobernadores, Alcaldes,
Diputados, Concejales y Ediles o Miembros de Juntas Administradoras Locales, se
realizarán el último domingo del mes que para esta elección será el 30 de
Pasados los cuatro años tras su posesión, entregará mandato el 31 de diciembre
13. ¿Cómo se inscribieron los candidatos a alcaldía para las elecciones de
autoridades locales de 2011?
Los 4.439 aspirantes se inscribieron con al aval de un partido o movimiento
político o con el respaldo de firmas firmas. De acuerdo con el artículo 9 de la
Ley 130 de 1994, los candidatos que no estén avalados por un partido o
movimiento político y que aspiren a Gobernaciones, Alcaldías, Asambleas
Departamentales, Concejos Municipales o Juntas de Administración Local, deberán
reunir un número de firmas válidas equivalentes al menos al 20% del resultado de
dividir el número de ciudadanos aptos para votar en la respectiva
circunscripción entre el número de curules o cargos a proveer. En todo caso, el
máximo de firmas a exigir para inscribir un candidato asciende a 50.000.
14. ¿El candidato a alcalde no vive en el municipio, puede ser alcalde de ese
De acuerdo con el artículo 36, del decreto 1421 de 1993, se exigen los mismos
requisitos que para ser Senador de la República y haber residido en el Distrito
durante los tres años anteriores a la fecha de inscripción de la candidatura.
periodo se debe hacer una terna con candidatos del mismo partido político y de
esa terna el gobernador (o el presidente si se trata de un distrito) elige quien
asumirá temporalmente el cargo mientras se realiza una nueva elección. Si la
falta definitiva se presenta a menos de 18 meses de terminar el período, el
alcalde encargado culmina el período ya que no se convocan elecciones atípicas.
• Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del gobierno,
las ordenanzas, y los acuerdos del concejo.
• Conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las
instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de la República y del
respectivo gobernador.
• Dirigir la acción administrativa del municipio, asegurar el cumplimiento de
las funciones y la prestación de los servicios a su cargo, representarlo
judicial y extrajudicialmente.
• Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, de conformidad con
los acuerdos respectivos.
• Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y
programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de
rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del
• Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar
los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurídico.
• Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y el
18. ¿Si la ciudadanía queda insatisfecha es posible revocarle el mandato al
Transcurrido un año del mandato del alcalde, si la ciudadanía lo desea puede
recoger firmas que soliciten la convocatoria a urnas para que el pueblo decida
si se revoca o no el mandato del alcalde. Las firmas recolectadas deben superar
el 40% del total de votos obtenido por el mandatario y para que la revocatoria
sea efectiva en las urnas se requiere la aprobación de la mitad más uno de los
votos depositados en la respectiva jornada, siempre que el número de sufragios
no sea inferior al 55% de la votación válida registrada el día en que se eligió
Los gobernadores ejercerán sus funciones para el período
Los colombianos elegirán 32 gobernadores, uno por cada
aspirantes inscribieron su candidatura para competir por las gobernaciones de
todo el territorio nacional?
130 aspirantes inscribieron su
candidatura para las gobernaciones en todo el país.
4. ¿Cuándo se posesionan los Gobernadores?
Su período termina el 31 de diciembre de 2015, pasados sus cuatro
años de mandato.
136 de 1994 establece que para ser elegido Gobernador se requiere ser ciudadano
colombiano en ejercicio y haber nacido o ser residente de alguno de los
municipios del respectivo departamento o de la correspondiente área
metropolitana durante un año anterior a la fecha de inscripción o durante un
período mínimo de tres años consecutivos en cualquier época.
7. ¿Cuáles son las
funciones principales que debe desempeñar el Gobernador?
· -Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los decretos
y las ordenanzas de las asambleas departamentales.
· -Dirigir y coordinar la acción administrativa del departamento y
actuar en su nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de su
territorio, de conformidad con la constitución y las leyes.
· -Dirigir y coordinar los servicios nacionales en las condiciones
de delegación que le confiera al Presidente de la República.
· -Presentar oportunamente a la Asamblea Departamental los
proyectos de ordenanzas sobre planes y programas de desarrollo económico y
social, obras públicas y presupuesto anual de rentas y gastos.
· -Nombrar y remover libremente a los gerentes o directores de los
establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales del
· -Crear, suprimir y fusionar los empleos de sus dependencias y
señalar sus funciones, especiales.
· -Suprimir o fusionar las entidades departamentales de conformidad
con las ordenanzas.
· -Revisar los
actos de los Concejos Municipales y de los alcaldes y, por motivos de
inconstitucionalidad o ilegalidad, remitirlos al Tribunal competente para que
decida sobre su validez.
· -Velar por la exacta recaudación de las rentas departamentales,
de las entidades descentralizadas y las que sean objeto de transferencias por la
El Consejo Nacional Electoral en la resolución 0004 del 13 de
enero de 2011 fija el valor de reposición por voto válido depositado a favor de los
candidatos a cargo de Gobernador que se inscriban en el año 2011, por concepto
de gastos de financiación de campañas, en la suma de $2.689.
La Constitución Nacional del 91 separó las elecciones regionales
de las legislativas. Hasta 1986 se realizaban al tiempo las elecciones locales y
10. ¿Los
habitantes de Bogotá eligen Gobernador?
No. De acuerdo con el artículo 327 de la Constitución Nacional,
en las elecciones de Gobernador y de diputados a la Asamblea Departamental de
Cundinamarca no participarán los ciudadanos inscritos en el censo electoral del
Distrito Capital. Los habitantes de la capital de la República sólo votan para
elegir a su Alcalde Mayor, a los concejales y a los miembros de las Juntas de
Administración Local. Es la única ciudad del país que no vota por Gobernador, al
mandatario lo eligen los habitantes de los municipios de Cundinamarca, al igual
que a los diputados.
qué se realiza la elección de autoridades locales el 30 de octubre de 2011?
Porque de acuerdo con la Ley 163
de 1994, las elecciones de Gobernadores, Alcaldes, Diputados, Concejales y
Ediles o Miembros de Juntas Administradoras Locales, se realizarán el último
domingo del mes que para esta elección será el 30 de octubre de 2011.
En octubre de 1991, tres meses después promulgada la Constitución
Nacional del 91.
13. ¿Cómo se pueden inscribir los candidatos a Gobernador para las
elecciones de autoridades locales de 2011?
Se pueden inscribir con aval de un partido o movimiento político
o con firmas.
Los candidatos que no estén avalados por un partido o movimiento político y que
aspiren al cargo de Gobernador y demás autoridades locales, deberán reunir un
número de firmas válidas equivalente, al menos, al 20% del resultado de dividir
aptos para votar en la respectiva circunscripción, entre el número de curules o cargos a proveer.
14. ¿Qué pasa si se presenta un empate?
acuerdo con el Artículo 183, del Código Electoral, si el número de votos a favor
de dos o más candidatos o listas fuere igual, la elección se decidirá a la
suerte, para lo cual, colocadas en una urna las papeletas con los nombres de los
candidatos o de quienes encabezan las listas que hubiesen obtenido igual número
de votos, un ciudadano designado por la corporación escrutadora extraerá de la
urna una de las papeletas. El nombre que ésta contuviere será el del candidato o
lista a cuyo favor se declara la elección.
qué situaciones se designa un nuevo Gobernador durante el período electoral?
De acuerdo con el Acto Legislativo 02 de 2002, el periodo
constitucional de los gobernadores es de cuatro años y siempre que se presenta
una falta absoluta del mandatario faltando más de 18 meses de la terminación del
período se elegirá un nuevo mandatario, mediante elección atípica, para tiempo
que reste.
16. ¿Sí
la vacancia se presenta a menos de 18 meses de la terminación del período qué
Si la vacancia definitiva se presenta a menos de 18 meses de la
terminación del periodo, el Presidente de la República, según el caso, debe
designar un nuevo mandatario encargado por lo que resta del período, respetando
el partido, grupo político o coalición por el cual fue inscrito el mandatario
17. ¿Cuántas elecciones atípicas de Gobernador se celebraron luego de las elecciones
locales de 2007?
Después de las elecciones de autoridades locales de octubre de
2007 se realizaron 6 elecciones de Gobernador.
18. ¿Sí
los ciudadanos no están de acuerdo con el desempeño de algún gobernador pueden
revocar el mandato?
Pasado 1 año de posesionado el mandatario, los habitantes de
cualquier departamento pueden recoger firmas para solicitar la revocatoria del
mandato del gobernador. Para que la iniciativa de revocatoria de mandato
prospere, los ciudadanos deben entregar firmas equivalentes al 40% de los votos
obtenidos por el respectivo mandatario. Si las firmas de apoyo superan este
margen se convocará a las urnas para que decidan si le revocan o no el mandato.
La Ley 134 de 1994 prevé que si como resultado de la votación no se revoca el
mandato del alcalde o gobernador no podrá volver a intentarse en lo que resta de
19. ¿El
período de los gobernadores es personal o institucional?
A partir de la promulgación de la Constitución de 1991, se
entendió que el período por el cual eran elegidos los gobernadores y alcaldes
era un período personal, y por ello, ante una vacancia definitiva, el nuevo
mandatario elegido ocupaba el cargo durante un período completo. Esta situación
originó que con el paso del tiempo aumentara el número de municipios y
departamentos que elegían sus autoridades locales por fuera de las elecciones
ordinarias, situación que se resolvió con el Acto Legislativo 02 de 2002, que
determinó que los períodos son institucionales y no personales.
20. ¿Los Gobernadores siempre han sido elegidos por períodos de 4
No. Mediante el Acto Legislativo 02 de 2002 se modifica el
período de mandato de los gobernadores de 3 a 4 años.
Vea aquí el mensaje institucional sobre autoridades
departamentales: http://www.youtube.com/watch?v=DWis-gh4jr8&feature=related
La Junta Administradora Local, JAL son corporaciones administrativas que sirven
para ejercer control, veeduría y apoyar la administración de las comunas,
localidades y corregimientos.
Fueron creadas en 1968, reformadas mediante Acto Legislativo en 1986 y elevadas
a rango constitucional por el Artículo 318 de la Constitución Nacional de1991.
De acuerdo con lo establecido en la Ley 136 de 1994, los Concejos Municipales
autorizan la creación de la JAL en una localidad, comuna o corregimiento. Sus
miembros son elegidos por votación popular.
Los Concejos sólo pueden organizar en localidades o comunas las zonas urbanas y
corregimientos, en zonas rurales, cuando el municipio es de primera o segunda
categoría y tiene mínimo 10.000 habitantes. Si es de tercera o cuarta categoría,
debe tener mínimo 5.000 habitantes.
Las JAL están integradas por no menos de 5 miembros, llamados ediles y no más de
9. El número de ediles de las JAL de Bogotá no puede ser inferior a 7. Entre las
20 localidades del Distrito, el número máximo de ediles es de 11. En
Barranquilla, en virtud del Acuerdo 006 del 2006, se definió que las estarían
integradas por 15 miembros.
En general, participan y en la elaboración de los planes y programas municipales
cuando el Alcalde lo autoriza. En el caso del Distrito Capital, las JAL pueden
distribuir y apropiar partidas globales asignadas a las localidades en el
Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en la comuna o
corregimiento y las inversiones hechas con recursos públicos. Formular
propuestas de inversión ante las autoridades encargadas de elaborar los planes
de inversión y las demás que le deleguen los Concejos Municipales.
Los miembros de las JAL son elegidos por voto popular por períodos de 4 años que
deben coincidir con el período de los Concejos Municipales. Cada comuna o
corregimiento constituye una circunscripción electoral.
La persona interesada en convertirse en edil debe ser ciudadano en ejercicio,
haber residido o desempeñado alguna actividad profesional o laboral en la
respectiva comuna o corregimiento por lo menos durante los 6 meses anteriores a
la fecha de la elección.
Los miembros de las Juntas Administradoras Locales cumplen sus funciones ad
honorem. Los actos de las JAL se denominan resoluciones. En el caso de los
ediles del Distrito Capital, por cada sesión a la que asisten, éstos reciben
honorarios iguales a la remuneración del alcalde local, dividida por 20. Los de
Barranquilla, por cada día de sesión, el Edil recibe el equivalente a un día de
salario del Alcalde local, según el Acuerdo 006 de 2006.
De acuerdo con el Artículo 122 de la Ley 136 de 1994, en las votaciones para
elegir Juntas Administradoras Locales sólo pueden participar los ciudadanos
inscritos en el censo electoral que para cada comuna o corregimiento establece
No pueden ser elegidos miembros de las JAL quienes hayan sido condenados dentro
de los 10 años anteriores a la elección, excepto en los casos de delitos
culposos o políticos. Las personas sancionadas con destitución de un cargo
público, los excluidos del ejercicio de una profesión o quiénes hayan sido
sancionados más de dos veces por faltas a la ética profesional o a los deberes
de un cargo público. Tampoco pueden ser elegidos ediles quienes sean miembros de
las corporaciones públicas de elección popular, servidores públicos o miembros
de las Juntas y consejos directivos de las entidades públicas.
Antes de ejercer su cargo, los miembros de las Juntas Administradoras Locales
electos se posesionan ante el Alcalde municipal respectivo en un acto colectivo
Los miembros de las JAL no pueden aceptar cargo alguno, celebrar contrato en
nombre propio o ajeno con las entidades públicas del respectivo municipio, o ser
apoderados, excepto cuando son representantes legales, miembros de juntas o
consejos directivos, auditores o revisores fiscales, empleados o contratistas de
empresas que presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en
el respectivo municipio o distrito.
Las incompatibilidades de los miembros de juntas administradoras locales
municipales y distritales tendrán vigencia hasta la terminación del período
constitucional respectivo. En caso de renuncia se mantendrán durante los seis
(6) meses siguientes a su aceptación, si el lapso que faltare para el
vencimiento del período fuere superior. Quien lo reemplace tendrá las mismas
incompatibilidades a partir del momento de la posesión.
Los miembros de las Juntas Administradoras locales no tienen suplentes y sus
faltas absolutas son suplidas por los candidatos no elegidos, según el orden de
inscripción en la lista correspondiente. Son faltas absolutas la muerte, su
renuncia aceptada, la declaratoria de nulidad de la elección y la decisión de
autoridad competente que los prive del derecho a ejercer funciones públicas.
Los alcaldes deben consultar a las JAL antes de la elaboración y presentación de
los planes de inversión y presupuesto anual. El desconocimiento por parte de las
autoridades locales de la participación ciudadana determinada en esta ley
constituye causal de mala conducta.
Las JAL promueven reuniones con asociaciones cívicas, profesionales,
comunitarias, sindicales, juveniles, benéficas o de utilidad común no
gubernamentales, cuyo radio de actividades esté circunscrito a la respectiva
comuna o corregimiento, a fin de consultar prioridad en la inversión o ejecución
de obras públicas que sean de su cargo.
En una corporación administrativa, integrada por no menos de 7 miembros ni más
de 21, según el número de habitantes, excepto el caso de Bogotá que elige 45
concejales. Los municipios cuya población no excede 5.000 habitantes, eligen 7;
los que tienen desde 5.001 hasta 10.000, eligen 9; a partir de 10.001 y hasta
20.000, los miembros son 11; los que tienen 20.001 hasta 50.000, eligen 13
personas; en el rango que va de 50.001 hasta 100.000, eligen 15; desde 100.001
hasta 250.000, eligen 17; de 250.001 a 1.000.000, eligen 19 y de 1.000.001 en
adelante, eligen 21 concejales.
La expresión se remonta a la Constitución de 1886, se conservó en el Acto
Legislativo 3 de 1910 y en posteriores reformas constitucionales.
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 136 de 1994, la Registraduría Nacional del
Estado Civil tiene a su cargo la determinación y publicación oportuna del número
de concejales que puede elegir cada municipio.
En la elección de los miembros de los Concejos sólo pueden participar los
ciudadanos inscritos en el censo electoral de cada municipio, incluidos los
extranjeros que hayan inscrito su cédula de extranjería.
En total 79.742 candidatos se inscribieron para participar en la elección de
miembros de los Concejos Municipales el próximo 30 de octubre de 2011.
7. ¿Cuánto dinero reconoce el CNE por gastos de campaña por cada voto para
La Resolución 004 del 13 de enero de 2011 fija en $1.624 el valor de reposición
por voto válido depositado a favor de los candidatos a cargo de Alcalde y de las
listas que se inscriban para Concejo Municipal y Distrital en el año 2011.
Los concejos municipales tienen, entre otras, la responsabilidad de ejercer el
control político de la administración municipal y el estudio de los proyectos de
acuerdo. El Concejo dicta las normas necesarias para el control, la preservación
y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio, elige al Personero,
reglamenta los usos del suelo, determina la estructura de la administración
municipal, aprueba el presupuesto de rentas y gastos, autoriza al alcalde a
celebrar contratos y aprueba los planes y programas de desarrollo económico,
social y de obras públicas.
Para ser concejal se requiere ser ciudadano en ejercicio, haber nacido o ser
residente en el respectivo municipio o de la correspondiente área metropolitana
durante los 6 meses anteriores a la fecha de inscripción de la candidatura o
durante un período mínimo de tres años consecutivos en cualquier época.
municipio y por lo tanto allí sí se elige alcalde y concejo.
En el caso del municipio de Providencia en el archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina es necesario que el ciudadano sea residente en el
Departamento de acuerdo con las normas de control de densidad poblacional y
tener residencia en la respectiva circunscripción por más de 10 años cumplidos
con anterioridad a la fecha de la elección.
Quienes aspiran a formar parte del Concejo de Bogotá, deben cumplir los mismos
requisitos que para ser representante a la Cámara, es decir, ser ciudadano en
ejercicio y tener más de 25 años a la fecha de la elección. Además, el candidato
debe haber residido en la ciudad durante los dos años anteriores a la elección.
No puede ser elegido concejal quien haya sido condenado por sentencia judicial a
la fecha de la inscripción, quien haya sido empleado público o trabajador
oficial seis meses antes de la fecha de la elección, quien haya celebrado
contratos con entidades públicas, quien haya sido excluido del ejercicio de una
profesión o sancionado más de dos veces por faltas a la ética profesional y a
los deberes de un cargo público. Tampoco podrá ser concejal quien haya perdido
la investidura o quien haya sido condenado por delitos contra el patrimonio del
Los concejales son elegidos por un período de cuatro años, contados a partir del
1 de enero del año siguiente al de su elección y concluye el 31 de diciembre del
último año del período.
Según el Artículo 66 de la Ley 136 de 1994 modificado por el artículo 1 de la
Ley 1368 de 2009 y de acuerdo con la categorización establecida en la Ley 617 de
2000, el valor de los honorarios por cada sesión a la que asistan los concejales
va desde los 86.862 pesos (sexta) a 347.334 pesos (especial). Desde el 1 de
enero de 2010, los honorarios señalados se incrementan en un porcentaje
equivalente a la variación del IPC durante el año inmediatamente anterior.
anualmente 150 sesiones ordinarias y hasta cuarenta 40 extraordinarias al año.
En los municipios de categorías tercera a sexta, se pagarán anualmente 70
sesiones ordinarias y hasta veinte 20 sesiones extraordinarias al año.
Adicionalmente, se reconoce un monto por concepto de transporte.
Por cada sesión a la que asisten, reciben honorarios iguales a la remuneración
mensual del Alcalde Mayor dividida por 20. En todo caso el monto no excederá la
remuneración mensual del alcalde mayor.
El Concejo de Bogotá debe ser instalado el 1 de enero siguiente a la elección, a
Los acuerdos son los actos administrativos expedidos por los concejos
municipales y distritales para aprobar los proyectos que se someten a su
Los proyectos de acuerdo pueden ser presentados por los concejales, los alcaldes
y en materias relacionadas con sus atribuciones por los personeros, los
controladores y las juntas administradoras locales. También podrán ser de
iniciativa popular de acuerdo con la ley estatutaria correspondiente.
Preguntas frecuentes sobre Asambleas
Las Asambleas Departamentales están compuestas por diputados elegidos
Se requiere ser ciudadano en ejercicio; tener más de 25 años de edad en la fecha
de la elección; no haber sido condenado a penas privativas de la libertad, con
excepción de los delitos políticos o culposos, y a haber residido en la
respectiva circunscripción electoral el año inmediatamente anterior a la fecha
La Asamblea Departamental no puede estar integrada por menos de 11 diputados ni
más de 31. Estos cuerpos colegiados estarán compuestos por los Diputados
correspondientes a la población a razón de uno por cada 12 mil habitantes.
4. ¿En qué período ejercerán sus cargos los diputados de las distintas
Asambleas Departamentales?
El período de los diputados será de cuatro años, desde el 1 de enero de 2012 al
5. ¿Cuáles son las principales funciones que desempeña una Asamblea
Departamental y por ende los Diputados de ella?
• Expedir disposiciones relacionadas con la planeación, el desarrollo económico
y social, el apoyo financiero y crediticio a los municipios, el turismo, el
transporte, el ambiente, las obras públicas, las vías de comunicación y el
desarrollo de sus zonas de frontera.
• Adoptar planes y programas de desarrollo económico y social y los de obras
públicas, con la determinación de las inversiones y medidas que se consideren
necesarias para impulsar su ejecución y asegurar su cumplimiento.
• Expedir las normas orgánicas del presupuesto departamental y el presupuesto
• Crear y suprimir municipios, segregar y agregar territorios municipales, y
organizar provincias.
• Dictar normas de policía en todo aquello que no sea materia de disposición
• Autorizar al Gobernador del Departamento para celebrar contratos, negociar
empréstitos y enajenar bienes.
• Regular, en concurrencia con el municipio, el deporte, la educación y la salud
en los términos que determina la Ley.
Las faltas absolutas se suplirán con los candidatos que, según el orden de
inscripción o de votación, en forma sucesiva y descendente, correspondan a la
misma lista electoral, según se trate de listas cerradas o con voto preferente.
Con base en lo anterior, los diputados que dejen su cargo serán reemplazados por
el candidato con la votación inmediatamente inferior a la propia.
En cada departamento se elegirán no menos de once miembros ni más de treinta y
uno. En total se inscribieron 3.190 candidatos para obtener alguna de las 418
curules que hay en las 32 asambleas departamentales del país.
No, en las elecciones de diputados a la Asamblea Departamental de Cundinamarca
no participarán los ciudadanos inscritos en el censo electoral del Distrito
Capital. Los habitantes de la capital de la República sólo votan para elegir a
su Alcalde Mayor, a los concejales y a los miembros de las Juntas de
Administración Local. Los diputados son elegidos por los habitantes de los
municipios de Cundinamarca.
9. ¿Cómo se inscribieron los candidatos a Diputados de la Asamblea
Departamental para las elecciones de autoridades locales de 2011?
Con aval de un partido o movimiento político o con firmas. Los candidatos que no
fueron avalados por un partido o movimiento político y que aspiraron a asambleas
departamentales y demás autoridades locales, debieron reunir un número de firmas
válidas equivalente, al menos, al 20% del resultado de dividir el número de
ciudadanos aptos para votar en el respectivo departamento, entre el número de
curules o cargos a proveer.
10. ¿Cuánto dinero reconoce el CNE por gastos de campaña por cada voto para
La Resolución 0004 del 13 de enero de 2011 fija en $2.689 el valor de reposición
por voto válido depositado a favor de los candidatos a cargo de Diputados en el
1. ¿Qué es el voto
sentencia C-490 de 2011 de la Corte Constitucional, que declaró la exequibilidad
de la Ley 1475 (Reforma Política), el voto en blanco es “una expresión política
de disentimiento, abstención o inconformidad, con efectos políticos” y agrega
que “el voto en blanco constituye una valiosa expresión del disenso a través
del cual se promueve la protección de la libertad del elector. Como consecuencia
de este reconocimiento la Constitución le adscribe una incidencia decisiva en
procesos electorales orientados a proveer cargos unipersonales y de
corporaciones públicas de elección popular”.
2. ¿Cómo se vota en
Si usted este domingo
30 de octubre, día en que se elijen gobernadores, alcaldes, diputados,
concejales y ediles, quiere votar en blanco, debe marcar únicamente la casilla o
la zona de marcación del voto en blanco.
3. ¿Cómo voto por el
promotor del voto en blanco?
prevé la posibilidad de inscripción de grupos promotores de voto en blanco. Sin
embargo, de los 2.963 modelos de tarjetas electorales impresos para las
elecciones de este domingo solamente en la tarjeta electoral del Concejo
Municipal de Santa Marta tendrá la casilla de promotor del voto en blanco.
circunscripción, de acuerdo con lo determinado por el Consejo Nacional
Electoral, el ciudadano podrá marcar la casilla habitual de voto en blanco o, si
así lo decide, marcar la casilla del grupo promotor de voto en blanco inscrito, en una presentación similar a la de los inscritos
por voto preferente.
4. ¿Cómo se paga la
reposición de votos de los promotores del voto en blanco?
Excepto el caso de
Santa Marta, en el resto del país la marcación de voto en blanco no genera pagos
por reposición de votos.
En el caso del grupo
significativo de ciudadanos “La Voz de la Consciencia” que promueve el voto en
blanco en la tarjeta electoral de Concejo Municipal de Santa Marta, este grupo
sólo recibirán recursos por concepto de reposición de gastos de campaña de los
votos marcados directamente en la casilla de su grupo promotor y no en la casilla general de voto en blanco.
5. ¿Es cierto el
mito según el cual el voto en blanco se suma al candidato con la mayor
Ese mito es falso. El
voto en blanco no se suma al candidato que obtenga la mayor votación en las
El voto en blanco se
contabiliza independientemente, al igual que se
hace con los sufragios alcanzados por cada candidato
6. ¿Si gana el voto
en blanco, se repite la elección?
artículo 9 del Acto Legislativo 01 de 2009, “Deberá repetirse por una sola
vez la votación para elegir miembros de una corporación pública, gobernador,
alcalde o la primera vuelta en las elecciones presidenciales, cuando el total de
los votos válidos, los votos en blanco constituyan la mayoría. Tratándose de
elecciones unipersonales no podrán presentarse los mismos candidatos, mientras
que en las corporaciones públicas no se podrán presentar a las nuevas elecciones
las listas que no hayan alcanzado el umbral”.
Constitucional, en sentencia C-490 de 2011 declaró inexequible la norma de la
Reforma Política que ordenaba repetir elecciones “cuando el voto en
blanco obtenga más votos que el candidato o lista que haya sacado la mayor
votación” y en consecuencia la mayoría necesaria para repetir la elección es
mayoría absoluta, es decir el 50% más 1 de los votos válidos, y no mayoría
7. ¿Si gana el voto
en blanco por mayoría absoluta cuándo se realiza la nueva elección?
Constitucional, en sentencia C-490 de 2011 señala que la inscripción de
candidatos para la nueva elección se realizará dentro de los diez (10) días
calendario contados a partir del día siguiente a la declaratoria de resultados
por la correspondiente autoridad escrutadora.
8. ¿Si gana la
abstención se repite la elección?
No. Si el voto en
blanco obtiene mayoría absoluta en la elección de gobernador o alcalde se repite
la elección, pero no así cuando la abstención obtiene mayoría, así ésta sea muy
9. ¿El voto en
blanco se tiene en cuenta para el cálculo del umbral?
Sí. El umbral es la
cantidad mínima de votos válidos que debe obtener una lista para aplicar la
cifra repartidora Para las elecciones de autoridades locales, el umbral será el
50% del cuociente electoral.
umbral, se suman los votos que obtuvo la lista más los votos en blanco, el
resultado serán los votos válidos. Luego se calcula el cuociente electoral: Se
divide el total de votos válidos por el número a proveer por corporación
10. ¿En todos los
países hay voto en blanco?
No. En muchos países
no existe la opción de voto en blanco y los ciudadanos que no desean votar por
ningún candidato simplemente dejan de marcar la tarjeta. En Colombia los votos
en blanco son votos válidos, a diferencia de las tarjetas no marcadas y los
De acuerdo con el Decreto 2559 de 1997, el Certificado Electoral es un
instrumento público que contiene la declaración del Presidente de la mesa de
votación, del Registrador Distrital o Municipal del Estado Civil del lugar donde
se haya inscrito la cédula de ciudadanía, y expresa que el ciudadano cumplió con
el deber de votar en las elecciones correspondientes. En él se indica número de
la cédula, país, ciudad, puesto y mesa de votación del sufragante. Asimismo, en
la parte superior derecha tiene un número único que lo identifica y define si es
el documento legal.
El Certificado Electoral se entrega a los votantes para garantizar el disfrute
de una serie de beneficios estipulados en la Ley 403 de 1997, la cual establece
que “el voto es un derecho y un deber ciudadano. La participación mediante el
voto en la vida política, cívica y comunitaria se considera una actitud positiva
de apoyo a las instituciones democráticas, y como tal será reconocida,
facilitada y estimulada por las autoridades”.
Sí. El documento que recibe el ciudadano que ejerce el derecho al voto debe
estar firmado por el jurado presidente de la mesa de votación. Sin esta firma no
tiene validez.
4. ¿Qué beneficios otorga el certificado electoral a quienes ejercen su
• Prelación en el caso de obtener un empate en los resultados de los exámenes de
ingreso a las instituciones públicas o privadas de educación superior.
• Rebaja de un mes en el tiempo de prestación del servicio militar obligatorio
si son soldados bachilleres o auxiliares bachilleres y dos meses si son soldados
campesinos o soldados regulares.
• Beneficios en la adjudicación de becas educativas, predios rurales y subsidios
de vivienda ofrecidos por el Estado en casos de igualdad de condiciones
estrictamente establecidas en un concurso abierto. Un tratamiento similar
tendrán en caso de igualdad de puntaje en una lista de elegibles cuando se trate
de un empleo de carrera con el Estado.
• Los estudiantes de una institución oficial de educación superior tendrán
derecho a un descuento del 10% en el costo de la matrícula, según el artículo 1,
de la Ley 815 de 2003, con la cual se agregan nuevos estímulos al sufragante.
• Rebaja del 10% en el valor de la expedición del pasaporte que solicite durante
los 4 años siguientes a la votación, por una sola vez.
• Descuento del 10% del valor a cancelar por concepto de trámite de expedición
inicial y renovación del pasado judicial, en el trámite inicial y expedición de
duplicados de la Libreta Militar; por duplicados de la cédula de ciudadanía, del
segundo duplicado en adelante y a media jornada de descanso compensatorio
remunerado por el tiempo que utilice para sufragar.
Sí. El certificado electoral se otorga a todos los ciudadanos que concurren a
las urnas, independiente de si votan por una o varias corporaciones, o si votan
en blanco o anulan su voto.
6. ¿El beneficio de descuento del 10% en la matrícula rige para universidades
públicas y privadas?
No. Los estudiantes de una institución oficial de educación superior tendrán
de la Ley 815 de 2003, pero no es aplicable para las instituciones privadas.
Según el Artículo 3º de la ley 403 de 1997 el ciudadano que ejerza su derecho al
voto tendrá medio día de descanso compensatorio remunerado, que puede hacerse
efectivo treinta (30) días después a la fecha de la elección. .
8. ¿El tiempo de descanso otorgado por la Ley para quienes votan y son
jurados de votación es acumulativo?
No son acumulables los descansos otorgados por el ejercicio de la función
pública transitoria de jurado de votación con el otorgado por haber votado, pues
el jurado al sufragar en la misma mesa donde ejerce su labor no tiene que
efectuar desplazamiento alguno, quedando sin fundamento el argumento por el cual
se otorga dicho beneficio a los demás ciudadanos, pues como fue expresado por la
Corte Constitucional en Sentencia 1005 de 2007 “Tampoco puede haber lugar a una
doble compensación por el ejercicio de una misma labor…”
El artículo 2° del Decreto 2959 de 1997 señala que el certificado electoral se
podrá utilizar por una sola vez para cada beneficio consagrado en la Ley 403 de
1997 y expirará con la realización de nuevas elecciones ordinarias. En cuanto a
los descansos que contemplan las normas, la Ley indica que para el caso de
jurados es de un día, que debe ser tomado dentro de los 45 días siguientes a la
elección, y que para los votantes es de mediodía, el cual debe ser disfrutado
dentro de los 30 días siguientes a la elección.
10. ¿El empleador está obligado a dar el correspondiente descanso al empleado
que votó?
Sí, por ser estos beneficios otorgados por la Ley el empleador no podrá negarse
a reconocer el día compensatorio de descanso remunerado, deberá el ciudadano
acordar con su empleador cuando tomará el respectivo medio día compensatorio
pero no podrá negarle este derecho.
11. ¿Si el empleador no concede el debido descanso al empleado que votó qué
debe hacer el ciudadano?
Si se trata de un empleado de una entidad pública, puede presentar una acción de
cumplimiento, ya que el empleador le estaría negando un derecho consagrado en la
ley. En el caso de empleados de empresas privadas, pueden presentar una queja
ante el Ministerio de Protección Social o la Oficina del Trabajo, explicando la
situación ya que la Ley concede el descanso y su disfrute es obligatorio.
También puede acudir ante la jurisdicción laboral.
12. ¿El empleador puede determinar de manera unilateral cuál será la fecha en
la que el empleado puede disfrutar su tiempo de descanso?
No. La ley 403 de 1997 establece en su artículo 3 que el descanso compensatorio
se disfrutará en el mes siguiente al día de la votación, de común acuerdo con el
empleador. Empleador y empleado deben ponerse de acuerdo sobre la fecha
conveniente para el disfrute.
13. ¿Si un estudiante fue jurado de votación tiene derecho al día
compensatorio?
No. Los jurados que son empleados públicos o privados son los únicos que tienen
este beneficio. Los pocos estudiantes que son designados como jurados de
votación no cuentan con un empleador que les otorgue este día compensatorio.
No. Los estudiantes no cuentan con un empleador que les otorgue este día
compensatorio. Su beneficio consiste en el descuento del 10% en la matrícula, si
estudia en una institución oficial de educación superior.
Si se trata de un estudiante de una institución oficial de educación superior
tendrán derecho a un descuento del 10% en el costo de la matrícula, el cual se
hará efectivo no sólo en el período académico inmediatamente siguiente al
ejercicio del sufragio sino en todos los períodos académicos que tengan lugar
hasta las votaciones siguientes en que pueda participar según el artículo 1, de
la Ley 815 de 2003, con la cual se agregan nuevos estímulos al sufragante.
El ciudadano que pierda su certificado electoral debe enviar una carta a la
Delegación Departamental de la Registraduría que corresponda indicando el lugar
y mesa de votación. Si no recuerda dónde votó, podrá consultar su puesto
ingresando a www.registraduria.gov.co., y la Delegación le expedirá la
17. ¿Si yo quería votar pero no pude hacerlo por fuerza mayor o caso
fortuito, tengo derecho al certificado electoral que me concede beneficios?
Sí. El artículo 4 de la Ley 403 de 1997 prevé que se considera justificada la
abstención electoral en una determinada votación cuando dentro de los quince
(15) días siguientes a los escrutinios municipales el interesado demuestra, de
manera fehaciente ante el Registrador Municipal o Distrital del Estado Civil del
lugar donde está inscrita su cédula, que no sufragó por fuerza mayor o caso
fortuito. Si el Registrador Municipal o Distrital del Estado Civil acepta la
excusa, expedirá el certificado electoral. Si la excusa no fuere aceptada, el
interesado podrá apelar la decisión ante el superior inmediato.
18. ¿Los beneficios a sufragantes también se otorgan cuando se votan
revocatorias de mandato, referendos y otros mecanismos de participación
En los casos de los mecanismos de participación ciudadana previstos en la Ley
134 de 1994, se concede al jurado el día compensatorio por prestar su servicio,
pero no se conceden los estímulos a los sufragantes, ya que en estos casos la
abstención es una forma de participación política que incide en el resultado de
la jornada democrática.
19. Soy sufragante, tengo un hijo en la universidad pública que es menor de
edad, es válido mi certificado de votación para reclamar el descuento del 10%? O
solo es válido para los estudiantes que ya son mayores de edad y pueden votar?
No. El beneficio se otorga directamente a la persona, al no haber votado la
estudiante no tiene derecho al descuento.
No. Colombia no tiene tradición de voto obligatorio y en cambio ha desarrollado
un sistema de estímulos para que los sufragantes que voluntariamente concurren a
las urnas reciban incentivos por ejercer su derecho al sufragio. Los países con
voto obligatorio imponen sanciones a quienes no votan pero en algunos casos
éstas resultan difíciles de hacerse efectivas por la cantidad de ciudadanos que
dejan de acudir a las urnas.
Última actualización 6:08 pm octubre 16 de 2019

References: artículo 105
 artículo 108
 artículo 108
 Artículo 105
 artículo 3
 Artículo 8

artículo 41

artículo 157

artículo 159

artículo 151
 artículo 9

Artículo 159
 resolución 
 artículo 159
 resolución 
 artículo 162

artículo 164

Artículo 164
 artículo 122
 artículo 167
 artículo 159
 artículo 171
 artículo 186
 artículo 9
 artículo 36
 resolución 
 artículo 327
 Artículo 183
 Artículo 318
 Artículo 122
 Resolución 
 Artículo 66
 artículo 1
 Resolución 

artículo 9
 artículo 1
 Artículo 3
 artículo 2
 artículo 3
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 artículo 4