Source: https://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2015/20151352
Timestamp: 2020-08-07 10:35:51+00:00

Document:
Social- och hälsovårdsministeriets förordning… 1352/2015 - Uppdaterad lagstiftning - FINLEX ®
Du är här: Finlex › Lagstiftning › Uppdaterad lagstiftning › Vuosi 2015 › 17.11.2015/1352
I enlighet med social- och hälsovårdsministeriets beslut föreskrivs med stöd av 8 § 3 mom. och 21 § 1 och 2 mom. i hälsoskyddslagen (763/1994) samt 48 § 2 mom. i strålskyddslagen (592/1991):
1) kvalitetskrav, kvalitetsmål och desinfektion i fråga om hushållsvatten,
2) det förfarande som ska iakttas, om hushållsvattnet inte uppfyller kvalitetskraven eller kvalitetsmålen,
3) regelbunden övervakning av hushållsvatten,
4) innehållet i ansökan som gäller verksamheten för en anläggning som levererar hushållsvatten,
5) bedömning och kontroll av risker som påverkar hushållsvattnets hälsokvalitet,
6) begränsning av strålningsexponering som föranleds av radioaktiva ämnen i hushållsvatten,
7) innehållet i och utarbetandet av planer för beredskap med tanke på störningssituationer.
2) levereras i flaskor, behållare eller från tankar,
1) vattenanvändare en sådan fysisk person, fastighet eller anläggning eller verksamhetsutövare som bedriver offentlig eller kommersiell verksamhet som inom ett vattendistributionsområde använder vatten som hushållsvatten,
3) fastighetens vattenanordningar fastighetens vattenledningar med anordningar fram till förbindelsepunkten med vattenledningen från den anläggning som levererar hushållsvatten till fastigheten samt sådana anordningar som används för vattenanvändares egen anskaffning av hushållsvatten från en vattencistern, brunn eller annan vattentäkt fram till användningspunkten,
4) förorening av hushållsvatten sådan förändring av den mikrobiologiska, kemiska eller radioaktiva kvaliteten på hushållsvatten som kan orsaka sanitära olägenheter,
5) störningssituation en överraskande eller plötslig situation som kan leda till förorening av hushållsvattnet och vars hantering kan kräva en ledningsmodell och kommunikation som avviker från det normala,
6)störningssituationsplan anvisningar med hjälp av vilka den kommunala hälsoskyddsmyndigheten förbereder sig för störningssituationer på det sätt som avses i 8 § 1 mom. i hälsoskyddslagen i samarbete med andra myndigheter, anläggningar som levererar hushållsvatten och den anläggning som levererar vatten till dessa samt sådana anläggningar vilkas verksamhet kan föranleda förorening av råvatten eller hushållsvatten eller för vilkas verksamhet hushållsvattnets kvalitet har särskilt stor betydelse,
7) gränsvärde den största tillåtna mängden eller halten i hushållsvatten för den parameter som gäller kvalitetskrav och det största värdet för den parameter som gäller kvalitetsmål för hushållsvatten,
8) vattenproduktionskedja en helhet som börjar från tillrinningsområdet för råvatten via uttaget, behandlingen, lagringen och distributionen av vatten till det ställe där vattenanvändaren tar vatten för att användas som hushållsvatten,
9) riskhantering identifiering av risker som hotar kvaliteten på hushållsvatten, riskbedömning samt fastställande och införande av riskhanteringsmetoder och uppföljningsförfaranden för dessa, som görs för vattenproduktionskedjan i enlighet med standard SFS-EN 15975-2 eller motsvarande internationella standard,
10) spolning tappning av kallt vatten från ett tappställe med jämn strömning så att vattnet byts ut i fastighetens vattenanordningar och vattnets temperatur stabiliseras.
1) anläggningens namn, hemort, FO-nummer och kontaktuppgifter,
2) en kopia av det tillstånd för uttag av vatten som avses i 3 kap. 3 § i vattenlagen (587/2011) och, om vatten köps, kontaktuppgifter för den anläggning som säljer vatten,
3) den mängd hushållsvatten som levereras per år, antalet vattenanvändare och deras variation under olika tidpunkter,
4) vattenproduktionskedjan,
5) vattentäkternas, vattenbehandlingsanläggningarnas och vattendistributionsområdenas läge på kartan,
6) råvattnets kvalitet och, om vatten köps, kvaliteten på det vatten som köps,
7) vattenberedning och de kemikalier som används för beredningen,
8) kvaliteten på det behandlade vattnet,
9) kompetensen hos personalen på anläggningen,
10) riskbedömning och riskhantering av vattenproduktionskedjan eller tidtabell över riskhanteringens åtgärder,
11) anläggningens egenkontroll,
12) förslag till kontrollundersökningsprogram,
13) beredskap för störningssituationer och ett planerat samarbete med övriga aktörer vid störningssituationer eller en tidtabell över beredskapsåtgärder vid störningssituationer,
14) övriga eventuella nödvändiga uppgifter för att bedöma kvaliteten på hushållsvatten.
1) i fråga om vatten som används inom ett vattendistributionsområde vid den punkt där vatten tappas ur vattenanvändarens vattenkran,
2) i fråga om vatten som levereras i flaskor eller behållare vid den punkt där vattnet tappas på flaska eller packas i behållare,
3) i fråga om vatten som tillhandahålls från tankar vid den punkt där vattnet tappas ur tanken,
4) i fråga om livsmedelslokal vid den punkt där vattnet används i lokalen.
Regionförvaltningsverket ska begränsa giltighetstiden för ett undantag enligt 17 § i hälsoskyddslagen till en så kort tid som möjligt, dock till högst tre år. Undantag kan beviljas endast i fråga om uppfyllandet av de kemiska kvalitetskraven enligt tabell 2 i bilaga I till denna förordning. Koncentrationer som avviker från gränsvärdet får uppgå till högst en och en halv gånger gränsvärdet. Regionförvaltningsverket får dock godkänna en högre koncentration, om det finns någon särskild och grundad anledning till detta.
10) en plan för korrigerande åtgärder inbegripet tidtabell och en uppskattning av kostnaderna samt uppgift om hur lång tid undantaget ska gälla.
Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten ska lämna regionförvaltningsverket ett utlåtande om ansökan om beviljande av undantag, av vilket framgår myndighetens ståndpunkt i fråga om undantagets varaktighet samt en utredning om föreskrifter som meddelats med stöd av 20 § i hälsoskyddslagen. Om det behövs ändringar i vattenförsörjningen för att vattnets kvalitet ska uppfylla krav i denna förordning, ska ett utlåtande om alternativa sätt att ordna vattenförsörjningen inhämtas från närings-, trafik- och miljöcentralen. Dessutom ska regionförvaltningsverket vid behov av den tillsynsmyndighet som avses i 6 § 6 punkten i livsmedelslagen inhämta ett utlåtande om vilka följder det sökta undantaget har för livsmedelssäkerheten.
Regionförvaltningsverket ska underrätta social- och hälsovårdsministeriet och närings-, trafik- och miljöcentralen om de undantag som verket beviljat. Om regionförvaltningsverket begärt ett utlåtande av en tillsynsmyndighet som avses i livsmedelslagen ska det undantag som beviljats också meddelas tillsynsmyndigheten för kännedom.
Om vatten till området för det beviljade undantaget levereras i genomsnitt mer än 1 000 m3 per dag eller till minst 5 000 personer, ska social- och hälsovårdsministeriet underrätta Europeiska kommissionen om undantaget inom två månader från det att undantaget beviljats.
1) hushållsvatten inte förorsakar sanitära olägenheter vid de punkter där kraven ska vara uppfyllda enligt 5 §,
2) den i 10 § avsedda egenkontrollen i den anläggning som levererar hushållsvatten är tillräcklig,
3) riskhanteringen hos den anläggning som levererar hushållsvatten täcker hela vattenproduktionskedjan,
4) riskhanteringsmetoderna är ändamålsenliga och effektiva.
1) regelbunden undersökning av kvaliteten på hushållsvatten som levereras till ett vattendistributionsområde (program för kontrollundersökningar), som omfattar
a) begränsad kontroll, vars syfte är att regelbundet tillhandahålla information om hushållsvattnets mikrobiologiska kvalitet, om egenskaper som kan förnimmas med sinnena och om effektiviteten i vattenberedningen, särskilt desinfektionen,
b) utvidgad kontroll, vars syfte är att utreda om hushållsvattnet uppfyller kvalitetskraven i bilaga I,
2) sådana kontroller av en anläggning som levererar hushållsvatten, av vattenproduktionskedjan och av vattendistributionsområdet som ingår i tillsynsplanen för hälsoskyddet (kommunal tillsynsplan) enligt 6 § i hälsoskyddslagen och vars syfte är att säkerställa att riskbedömningen och riskhanteringen av en anläggning som levererar hushållsvatten är uppdaterad och godtagbar.
1) det förfarande som använts vid riskbedömningen och riskhanteringen,
2) en utredning om hur vattentäktens skyddsområdesbestämmelser, grundvattenområdets skyddsplan och resultaten av uppföljningen av status och särdragen hos sådana vattenförekomster som används som råvattenkälla har beaktats vid riskbedömningen,
3) sammansättningen av den arbetsgrupp som deltagit i riskbedömningen och definieringen av riskhanteringsåtgärder,
4) en förteckning över identifierade risker, som kan medföra förorening av det hushållsvatten som distribueras i vattendistributionsområdet,
5) en förteckning över anläggningens riskhanteringsåtgärder för att undanröja eller minska riskerna,
6) ett uppföljningsprogram för att säkerställa riskhanteringsåtgärdernas funktion,
7) vid behov ett åtgärdsprogram för att införa nya riskhanteringsåtgärder,
8) ett sammandrag av riskbedömningen och dess resultat för att informera vattenanvändarna.
1) parametern på basis av riskbedömningen kan tänkas medföra sanitära olägenheter via hushållsvatten,
2) ytterligare kontroll är av nöden för att säkerställa de mål som räknas upp i 7 § 1 mom., eller
3) den kommunala hälsoskyddsmyndigheten bedömer att det genom ytterligare kontroll är möjligt att förebygga uppkomsten av sådana störningssituationer som ingår i den förteckning som utarbetats med stöd av 13 § 1 mom. 1 punkten.
1) riskbedömning av livsmedelslokaler beaktande av faktorer som försvagar kvaliteten på hushållsvatten vid egenkontroll enligt livsmedelslagen (23/2006),
2) riskbedömning av offentlig eller kommersiell verksamhet beaktande av faktorer som försvagar kvaliteten på hushållsvatten vid egenkontroll enligt 2 § i hälsoskyddslagen.
1) i hela vattenproduktionskedjan följa med de faktorer som påverkar de risker som uppräknas i 7 a § 1 mom. 4 punkten,
2) säkerställa att vattenberedningen är ändamålsenlig,
3) förebygga förorening av hushållsvatten och störningssituationer.
1) det uppföljningsprogram som avses i 7 a § 1 mom. 6 punkten för att säkerställa riskhanteringsåtgärdernas funktion,
2) kontroll av mängden av och kvaliteten på råvatten, anordningarnas skick samt mängden vattensvinn i vattenledningsnätet enligt 15 § i lagen om vattentjänster (119/2001),
3) kontroll av kvaliteten på vatten i hela vattenproduktionskedjan.
Desinfektion av hushållsvatten
Vatten som har tagits från en ytvattenförekomst ska alltid desinficeras innan vattnet används som hushållsvatten. För att minska biprodukter från desinfektionen ska vattnet förbehandlas innan det desinficeras så att koncentrationerna i biprodukterna från desinfektionen inte försämrar hushållsvattnets sanitära kvalitet eller användbarhet.
1) anläggningar som levererar hushållsvatten och den anläggning som levererar vatten till dessa,
2) den läkare som är ansvarig för smittsamma sjukdomar i de kommuner dit hushållsvatten levereras,
3) kommunens miljövårdsmyndighet,
4) den lokala räddningsmyndigheten,
5) närings-, trafik- och miljöcentralen,
6) verksamhetsutövare som har en skyldighet enligt 15 § i miljöskyddslagen (527/2014) att på förhand förbereda sig för sådana situationer som kan förorsaka förorening av vatten i vattenproduktionskedjan,
7) verksamhetsutövare för vilka kvaliteten på hushållsvatten är av särskilt stor betydelse.
2) olika myndigheters och andra aktörers verksamhet ska kunna samordnas så att följderna av störningen kan minimeras,
Laboratorier som utför sådana kontrollundersökningar av hushållsvatten som avses i denna förordning ska uppfylla kraven i 49 a § i hälsoskyddslagen.
1) utan dröjsmål ge vattenanvändarna inom vattendistributionsområdet nödvändiga instruktioner för att undvika sanitära olägenheter,
2) ålägga den anläggning som levererar hushållsvatten att snabbt rätta till situationen,
3) informera om avvikelsen, dess betydelse för hälsan och korrigerande åtgärder,
4) tillsammans med den anläggning som levererar hushållsvatten utreda orsaken till att hushållsvattnet inte uppfyller kvalitetskraven.
1) avgöra om omedelbara åtgärder behöver vidtas för att korrigera vattnets kvalitet,
2) ålägga den anläggning som levererar hushållsvatten att snabbt rätta till situationen, om avvikelsen kan förorsaka omedelbara sanitära olägenheter för vattenanvändaren,
3) ge vattenanvändarna inom vattendistributionsområdet nödvändiga instruktioner för att undvika sanitära olägenheter,
4) tillsammans med den anläggning som levererar hushållsvatten utreda orsaken till att hushållsvattnet inte uppfyller kvalitetskraven,
5) ålägga den anläggning som levererar hushållsvatten att ansöka om undantag som avses i 17 § i hälsoskyddslagen under tiden för korrigerande åtgärder, om omedelbara sanitära olägenheter inte är att vänta och avvikelsen uppfyller förutsättningarna enligt 6 § 1 mom. Undantag behöver dock inte sökas, om avvikelsen är av ringa betydelse och situationen kan rättas till inom högst 30 dagar efter att avvikelsen upptäckts.
Avvikelse från kvalitetsrekommendationer
Om hushållsvatten inte uppfyller kvalitetsrekommendationerna enligt tabell 4 eller 6 i bilaga I, ska den kommunala hälsoskyddsmyndigheten utreda om försämringen i vattenkvaliteten är förknippad med sanitära olägenheter. Om hushållsvatten som inte uppfyller kvalitetsrekommendationerna kan leda till sanitära olägenheter, ska den kommunala hälsoskyddsmyndigheten meddela föreskrifter om åtgärder för undanröjande av olägenheterna. Vattenanvändarna ska underrättas om att hushållsvattnet inte uppfyller kvalitetsrekommendationerna och om betydelsen av försämringen i vattenkvaliteten, oberoende av om den är förknippad med sanitära olägenheter eller inte.
Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten ska se till att den anläggning som levererar hushållsvatten ger tillräcklig information om kvaliteten på det vatten som levereras. Om anläggningen har beviljats undantag enligt 17 § i hälsoskyddslagen, ska anläggningen informera vattenanvändarna om detta samt om orsakerna till undantaget, dess innehåll och vilka korrigerande åtgärder som planeras.
Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten ska lämna regionförvaltningsverket resultaten av kontrollundersökningarna på de vattendistributionsområden som levererar hushållsvatten som uppgår till minst 1 000 m3 per dag eller motsvarar minst 5 000 personers behov. Resultaten ska lämnas inom tre månader från utgången av varje kalenderår. Regionförvaltningsverket ska göra ett sammandrag av resultaten och lämna det till Institutet för hälsa och välfärd, som vart tredje år sammanställer en nationell rapport som sänds till Europeiska kommissionen.
Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten ska lämna Strålsäkerhetscentralen och Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården resultaten av mätningarna av radioaktiviteten inom alla vattendistributionsområden. Resultaten ska lämnas inom tre månader från utgången av varje kalenderår. Strålsäkerhetscentralen ska göra ett sammandrag av resultaten av kontrollundersökningarna vart tredje år och informera allmänheten om vad resultaten innebär med tanke på säkerheten. I sammandraget ska granskas aktivitetskoncentrationen hos vatten från olika grundvattenförekomster och vattentäkter på olika geologiska områden för att klargöra vilka tilläggsåtgärder som bör riktas för att begränsa exponeringen av befolkningen på områden som kan orsaka de största exponeringarna.
Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården ska vid uppdatering av den plan för att trygga hushållsvattnets kvalitet vid olyckor och i andra motsvarande exceptionella situationer som avses i 8 § 1 mom. i hälsoskyddslagen använda de i 19 § 3 mom. avsedda uppgifterna.
Denna förordning träder i kraft den 27 november 2015.
Genom denna förordning upphävs social- och hälsovårdsministeriets förordning om kvalitetskrav på och kontrollundersökning av hushållsvatten (461/2000).
Den kommunala hälsoskyddsmyndighetens plan för exceptionella situationer ska uppfylla kraven i 12–13 § senast den 31 december 2016.
Rådets direktiv 98/83/EG (31998L0083); EGT L 330, 5.12.1998, s.32, Rådets direktiv 2013/51/Euratom (32013L10051); EUT L 296, 7.11.2013, s. 12
Bilaga I(6.10.2017/683)
Tabell 1. Mikrobiologiska kvalitetskrav
Arsenik 10 µg/l
Bensen 1,0 µg/l
1,2-dikloretan 3,0 µg/l
Kvicksilver 1,0 µg/l
Selen 10 µg/l
Cyanider 50 µg/l
Tetrakloreten och trikloreten, totalt 10 µg/l
Pesticider 0,10 µg/l (2 och 3)
Pesticider, totalt 0,50 µg/l (2 och 4)
Bromat 10 µg/l (5)
Trihalometaner, totalt 100 µg/l (5 och 6)
Akrylamid 0,10 µg/l (C eller D)
Epiklorhydrin 0,10 µg/l (C eller D)
Vinylklorid 0,50 µg/l (C eller D)
Polycykliska aromatiska kolväten, totalt 0,10 µg/l (D och 8)
Bens(a)pyren 0,010 µg/l (D)
Antimon 5,0 µg/l
Konduktivitet under 2 500 µS/cm (A, 4 och 5)
Aluminium under 200 µg/l (A)
Oxiderbarhet (CODMn-O2)2 under 5,0 mg/l (B)
Mangan2 under 50 µg/l (B)
Järn2 under 200 µg/l (B)
1Fastighetens vattenanordning kan inverka på dessa parametrar i betydande utsträckning.
2Vattenberedningen kan inverka på dessa parametrar i betydande utsträckning.
4) Parameterns värde har satts för att förebygga smak som förorsakas i vattnet. Vattnet får dock inte vara aggressivt. För att förhindra frätning av vattenledningsmaterial ska kloridkoncentrationen vara under 25 mg/l, sulfatkoncentrationen under 150 mg/l och konduktiviteten under 250 µS/cm.
Bilaga II(6.10.2017/683)
1.1 Syftet med provtagning
1.2 Särskilda krav på provtagningen
2 Parametrar vid begränsad kontroll
3 Parametrar vid utvidgad kontroll
4 Myndighetsövervakningens minimianalysfrekvenser
5 Minskning av myndighetsövervakningens analysfrekvens
6 Slopande av parameter i myndighetsövervakningen
Oxiderbarheten behöver inte mätas om TOC analyseras. TOC-halten behöver inte mätas om oxiderbarheten har bestämts och den till vattendistributionsområdet levererade eller inom vattendistributionsområdet använda vattenmängden understiger 10 000 m3/d.
Bilaga III(6.10.2017/683)
1 Mikrobiologiska analyser
2 Kemiska analyser
3 Radioaktivitetsanalyser
3.1 Screeningsmetoder för fastställande av den indikativa dosen och beräkning av dosen
3.2 Detektionsgränser för parametrar och analysmetoder för radioaktiva ämnen
Fotnoterna (1352/2015) har tillfogats som rättelse.
Rådets direktiv 98/83/EG (1998L0083); EGT nr L 330, 5.12.1998, s. 32, Rådets direktiv 2013/51/EURATOM (32013L0051); EGT nr L 296, 7.11.2013, s. 12, Kommissionens direktiv (EU) 2015/1787 (32015L1787); EUT L 260, 7.10.2015, s. 6
1 § - Syfte2 § - Tillämpningsområde3 § - Definitioner3 a § - Innehållet i ansökan som gäller verksamheten för en anläggning som levererar hushållsvatten4 § - Kvalitetskrav på och kvalitetsmål för hushållsvatten5 § - Punkt där kvalitetskraven och kvalitetsmålen ska vara uppfyllda6 § - Förfarandet för avvikelser från kvalitetskravet på hushållsvatten7 § - Myndighetsövervakning av kvaliteten på hushållsvatten och av vattenproduktionskedjan7 a § - Godkännande av riskbedömning8 § - Program för kontrollundersökningar8 a § - Provtagningsplan9 § - Undersökningar och analysfrekvens10 § - Egenkontroll11 § - Desinfektion av hushållsvatten12 § - Plan för störningssituationer13 § - Innehållet i en plan för störningssituationer och översyn av planen14 § - Metoder för att fastställa myndighetsövervakningsundersökningar15 § - Forskningslaboratorier16 § - Den kommunala hälsoskyddsmyndighetens skyldigheter17 § - Avvikelse från kvalitetskraven18 § - Avvikelse från kvalitetsrekommendationer 18 a § - Avvikelse som beror på fastighetens vattenanordning19 § - Anmälningar till andra myndigheter20 § - Kemikalier och material som används i vattenproduktionskedjan21 § - Information och rapportering22 § - Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserIkraftträdelsestadganden:6.10.2017/683:

References: § 3
 § 1
 § 2
 § 1
 § 6
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 3