Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/645450-decreto-49-2019-de-21-de-mayo-por-el-que-se-crea-y-regula-el-consejo-regional.html
Timestamp: 2020-05-26 20:36:56+00:00

Document:
Decreto 49/2019, de 21 de mayo, por el que se crea y regula el Consejo Regional de Infancia y Familia de Castilla-La Mancha
Publicado en DOCM núm. 100 de 24 de Mayo de 2019
Artículo 5 Funciones del Consejo Regional de Infancia y Familia
Artículo 8 Nombramiento, designación de miembros y duración del mandato
Artículo 10 Funciones del Pleno
Artículo 11 Asistencia de personas expertas y grupos de trabajo
Artículo 12 Composición de la Comisión Permanente
Artículo 13 Funcionamiento de la Comisión Permanente
Artículo 14 Funciones de la Comisión Permanente
Artículo 15 Asistencia no retribuida
Disposición adicional única Plazo para la constitución formal del Consejo Regional de Infancia y Familia
La Constitución Española establece en su artículo 39 que los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia así como la protección integral de los hijos. Igualmente, dispone que los niños y las niñas gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos.
La Convención sobre los Derechos del Niño de 20 de noviembre de 1989, en su artículo 3.1 establece que «en todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño».
La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, establece en su artículo 7.1 que «los poderes públicos promoverán la constitución de órganos de participación de los menores y de las organizaciones sociales de infancia y adolescencia», como uno de los derechos de la infancia.
El Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha, en su artículo 31.1.20ª, atribuye competencias exclusivas a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en materia de asistencia social y servicios sociales y, en concreto, en la promoción y ayuda a los menores.
La Ley 5/2014, de 9 de octubre, de protección social y jurídica de la infancia y la adolescencia de Castilla-La Mancha, establece en su artículo 11.1 que «las Administraciones Públicas fomentarán la participación de los menores y habilitarán las fórmulas para recoger sus opiniones con respecto a proyectos, programas o decisiones que les afecten».
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Bienestar Social, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha y previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su reunión del día 21 de mayo de 2019,
El presente decreto tiene por objeto regular la creación, funciones, composición y normas de funcionamiento del Consejo Regional de Infancia y Familia de Castilla-La Mancha, así como el procedimiento para la designación de sus vocales.
1. Se crea el Consejo Regional de Infancia y Familia como órgano colegiado, consultivo y de participación de las distintas entidades y asociaciones representativas en el ámbito de infancia y familia. Es igualmente, un instrumento de participación activa en las decisiones que les afecten y especialmente en la defensa de sus derechos y calidad de vida.
2. En el seno de este Consejo se constituirá una Mesa de Participación Infantil, cuyas funciones y composición se establecerán mediante orden una vez constituido el Consejo.
3. El Consejo Regional de Infancia y Familia quedará adscrito a la Consejería competente en materia de infancia y familia.
En el ejercicio de su actividad, el Consejo Regional de Infancia y Familia tendrá como fin principal promover la comunicación y coordinación entre las distintas administraciones públicas y las entidades de iniciativa social que trabajan para favorecer la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes que residen en el territorio de Castilla- La Mancha, así como fomentar y articular la participación social de éstos, en el diseño y desarrollo de las políticas públicas en materia de infancia y familia.
Este Consejo se regirá por lo dispuesto en los artículos 15, 16, 17, 18, 23 y 24 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público; así como por lo establecido en este decreto y en sus propias normas de funcionamiento.
Corresponden al Consejo Regional de Infancia y Familia las siguientes funciones:
a) Conocer e informar con carácter preceptivo, no vinculante, los proyectos normativos con rango de ley, decreto u otras disposiciones de carácter general, así como los planes que se dicten en materias relacionadas con la familia.
b) Promover la participación de la infancia de Castilla-La Mancha en organismos y consejos locales y autonómicos.
d) Promover la realización de las actividades necesarias para sensibilizar a la sociedad respecto de la situación social de la infancia.
e) Cooperar con las entidades públicas y privadas en el desarrollo de programas, actividades y campañas informativas o divulgativas relacionadas con los derechos de la infancia en Castilla-La Mancha.
g) Designar de entre sus componentes a los representantes en los órganos de participación regional, estatal o de coordinación con otras Comunidades Autónomas, en materia de infancia.
h) Recabar información de observatorios de infancia o de servicios sociales de ámbito autonómico, estatal o internacional, a fin de elaborar informes para la elaboración de propuestas en materia de infancia y familia.
i) Designar a los componentes de la Comisión Permanente de este órgano consultivo de entre los vocales a los que se refiere el artículo 7.4.g) y h).
k) Cualquier otra función que se le encomiende legal o reglamentariamente.
El Consejo Regional de Infancia y Familia actuará en Pleno o en Comisión Permanente.
1. El Pleno del Consejo estará integrado por la Presidencia, la Vicepresidencia, los Vocales y la Secretaría.
2. La Presidencia será ejercida por la persona titular de la Consejería competente en materia de infancia y familia.
3. La Vicepresidencia será ejercida por la persona titular de la Dirección General competente en materia de infancia y familia.
a) En representación de la Administración de la Comunidad Autónoma, con rango, al menos, de Director o Directora General:
1.º Las personas titulares de las siguientes Direcciones Generales:
- Dirección General competente en materia de acción social.
- Dirección General competente en materia de atención a personas con discapacidad.
- Dirección General competente en materia de dependencia.
2.º Una persona representante de cada una de las siguientes Consejerías u organismos:
- Consejería competente en materia de empleo.
- Consejería competente en materia de administración local.
- Consejería competente en materia de fomento, urbanismo y vivienda.
b) Una persona designada por la Federación de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha, en representación de la Administración Local.
c) Una persona designada por la Delegación del Gobierno de España en Castilla-La Mancha, en representación de la Administración General del Estado.
d) En representación de la Administración de Justicia, las siguientes vocalías:
1.º Una persona designada por la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha de entre los Jueces y Juezas de Menores.
2.º Una persona designada por el Fiscal Superior de Castilla-La Mancha de entre Fiscales de Castilla-La Mancha.
e) Dos personas representantes de las organizaciones sindicales de mayor representatividad en la Comunidad Autónoma, designadas por éstas.
f) Una persona representante de la Confederación Regional de Organizaciones Empresariales, designada por ésta.
g) En representación de otras instituciones y entidades sin fin de lucro más representativas de ámbito regional de los sectores de infancia y familia y de las asociaciones de familias, los siguientes:
1.º Cuatro personas propuestas por las entidades sin fin de lucro más representativas, constituidas e inscritas en la región, que tengan por objeto la defensa de los derechos de la infancia y la atención a las personas menores de edad y colaboren de forma habitual con la Administración regional en dicha materia.
2.º Tres personas propuestas por Federaciones o Asociaciones de familias numerosas, de familias acogedoras, de familias adoptivas, así como por Federaciones o Asociaciones de padres y madres de alumnos de centros sostenidos con fondos públicos.
3.º Una persona representante de las familias con hijos o hijas menores de edad con discapacidad, propuesta por el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (Cermi) de Castilla-La Mancha.
h) Dos representantes de las personas menores de edad de la región, de las cuales una persona se designará por parte del Consejo Escolar de Castilla-La Mancha de entre el alumnado de enseñanzas no universitarias, preferentemente será una de las personas menores de edad que participen como representantes en el propio Consejo Escolar regional o, en su defecto, que participe en el Consejo Escolar de algún centro educativo de la región; la otra persona, que representará a los niños y niñas tutelados de la región, se designará de entre los mismos mediante un proceso participativo que se diseñará a tal fin.
5. La Secretaría del Pleno del Consejo será ejercida por una persona funcionaria de la Dirección General competente en la materia de infancia y familia, que actuará con voz pero sin voto, nombrada por la persona que ostente la Presidencia del mismo, a propuesta de la persona que ejerza la Vicepresidencia.
1. Las vocalías del Consejo serán nombradas por la persona que ostente la Presidencia del mismo, a propuesta de las Consejerías, de la Delegación del Gobierno, de la Federación de Municipios y Provincias y de las entidades y asociaciones seleccionadas.
2. La selección de las entidades más representativas a que se refiere el artículo 7.4. g) 1.º y 2.º se realizará mediante convocatoria pública estableciendo criterios para la misma de ámbito de actuación, número de personas asociadas y relevancia de los programas desarrollados por aquéllas.
3. Las vocalías del Pleno a que se refiere el artículo 7.4.a) ostentarán dicha condición mientras permanezcan en los cargos por los que fueron designados como miembros del Consejo.
4. Las restantes vocalías del Pleno ostentarán dicha condición durante cuatro años desde su nombramiento, sin perjuicio de su posible reelección y de que los organismos correspondientes puedan acordar su cese en cualquier momento y designar a la persona que les sustituya. En el caso de menores tutelados, si antes de los cuatro años de duración del mandato se produce el cese de la tutela, se procederá a designar un nuevo miembro conforme a lo establecido en el artículo 7 h).
5. Se procurará la representación paritaria de género entre los miembros del Consejo.
1. El Pleno se reunirá, con carácter ordinario, como mínimo, una vez al año. También lo podrá hacer con carácter extraordinario, previa convocatoria acordada por la Presidencia, cuando la transcendencia o urgencia de los asuntos a tratar lo requiera, por iniciativa propia o de un tercio de los vocales.
2. Los acuerdos del Pleno se adoptarán por mayoría absoluta, haciéndose constar, en su caso, los votos discrepantes y la fundamentación de los mismos.
a) Planificar las actuaciones del Consejo Regional.
b) Aprobar el programa de actividades a desarrollar por el Consejo Regional.
d) Encargar, en su caso, informes o estudios a la Comisión Permanente.
e) Aprobar las normas del Reglamento de Funcionamiento Interno del Consejo.
f) Constituir Comisiones especiales y Grupos de trabajo cuando así se considere.
1. A las sesiones del Pleno podrán asistir, con voz y sin voto, hasta un total de tres personas expertas designadas por aquél, que realicen actividades en el ámbito de la política social de los derechos de la infancia, que se determinarán por el Pleno, en función de las materias a tratar en cada sesión.
2. Se podrán crear Comisiones especiales y Grupos de trabajo integrados por miembros del Pleno y expertos para las materias que se pretenda estudiar.
1. La Comisión Permanente es el órgano colegiado, con funciones de apoyo y cooperación al Pleno, encargado de prestar asesoramiento e información constante sobre todos aquellos aspectos relacionados con la infancia y la familia.
a) La Presidencia: ostentada por la persona que ejerce la Vicepresidencia del Pleno del Consejo Regional.
b) Las personas titulares de las Direcciones Generales competentes en materia de acción Social, de atención a personas con discapacidad y de dependencia, una de las cuales ostentará la Vicepresidencia de la Comisión Permanente.
c) Tres vocales representantes de las Consejerías competentes en materia de educación, sanidad y del Instituto de la Mujer.
d) Tres vocalías elegidas por el Pleno entre las que figuran en el artículo 7.4.g).
e) Un representante de las personas menores de edad de la región, que será quien ostente la presidencia de la Mesa de participación infantil.
La Comisión Permanente se reunirá, al menos, una vez al semestre y siempre que sea acordada su convocatoria por la Presidencia, adoptando sus acuerdos por mayoría absoluta de sus miembros.
c) Estudiar, tramitar y resolver las cuestiones que determine el Pleno.
d) Apoyar e impulsar las Comisiones y Grupos de Trabajo que se constituyan por el Pleno y coordinar el funcionamiento de los mismos.
e) Elaborar informes sobre la gestión, seguimiento y evaluación de Planes o programas, que determine el Pleno.
La Consejería competente en materia de infancia y familia proporcionará los medios personales y materiales necesarios para el cumplimiento de las funciones del Consejo y garantizará su funcionamiento.
En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este decreto se constituirá formalmente el Consejo Regional de Infancia y Familia, debiendo haber finalizado el proceso de convocatoria pública para la selección de representantes de instituciones y entidades sin fin de lucro más representativas de ámbito regional de los sectores de infancia y familia y el proceso participativo para la selección del representante de niños y niñas tutelados.
1. Queda derogado el Decreto 13/2015, de 18 de marzo, del Consejo Asesor de la Familia de Castilla-La Mancha.
Se faculta a la persona titular de la Consejería competente en materia de infancia y familia para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación de lo establecido en este decreto.

References: Artículo 5

Artículo 8

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15
 artículo 39
 artículo 3
 artículo 7
 artículo 31
 artículo 11
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 7