Source: https://es.scribd.com/doc/36269604/Lo-Que-Todo-Ciudadano-Debe-Conocer
Timestamp: 2018-06-18 23:24:45+00:00

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Cargado por Leidy Pineda
Jairo Herrán Vargas Personero de Medellín Claudia María Vélez Vélez Personera Auxiliar Diana Patricia Mesa Correa Jefe Oficina de Comunicaciones Coordinación General Jaime Garcés Velásquez Personero Delegado Jorge Eliécer Echeverri Jaramillo Contratista Asesor Juan David Giraldo Diseño e ilustración Personería de Medellín Calle 44 #52 - 165 Centro Administrativo La Alpujarra Edificio Alcaldía de Medellín Piso 11 Teléfono: 3849999 Fax: 3811847 E-mail: personer@epm.net.co www.personeriamedellin.gov.co Todos los derechos reservados Personería de Medellín 2004
LO QUE EL CIUDADANO DEBE CONOCER, es una Cartilla pedagógica que ilustra sobre derechos humanos, garantías fundamentales, derechos y deberes, mecanismos de participación, instrumentos legales, e instituciones públicas al servicio del ciudadano, en el marco del Estado Social de Derecho, una de cuyas razones de existencia consiste en la protección de los sectores más débiles y vulnerables de la población. La Personería de Medellín, consciente que la construcción de la democracia pasa por el ejercicio ciudadano y el reconocimiento de la diversidad en un ambiente de pacífica convivencia, ha desarrollado este manual como estrategia de divulgación y formación en materias indispensables para el empoderamiento ciudadano, pues una cultura de paz requiere apropiarse del conocimiento como etapa necesaria de una practica cotidiana en función de lograr mayores niveles de civilidad. Este texto es una herramienta mas en la búsqueda del respeto a los derechos y deberes ciudadanos y un complemento a la misión institucional en la enseñanza de las normas de tolerancia, comprensión y aceptación de la diferencia, así como una contribución al desarrollo permanente de las individualidades y lo colectivo, soporte de una sociedad justa y ordenada. Tiene además el propósito de servir no solo a quien encuentre en él las herramientas adecuadas para el conocimiento y la defensa de sus intereses, sino también para como medio de promoción en las comunidades y organizaciones sociales. Con este trabajo esperamos avanzar en los objetivos propuestos, finalidad que corresponde a un deber funcional de este organismo de control y vigilancia de los derechos fundamentales. JAIRO HERRAN VARGAS Personero de Medellín
Presentación............................................................................................. Quién es el Personero?........................................................................ ¿Qué Es La Personería? ........................................................................ Los Derechos Humanos ....................................................................... La Acción de Tutela................................................................................ El Hábeas Corpus.................................................................................... El Hábeas Data ......................................................................................... El Defensor del Pueblo ......................................................................... Derechos e Intereses Colectivos ..................................................... Acción Contencioso-Administrativa............................................ Acción de Cumplimiento .................................................................... Acciones por Violación De los Derechos Del Menor............... Derecho de Petición............................................................................... Las Veedurías Ciudadanas................................................................ Ley 80 de 1993: Estatuto GeneralDe La Contratación Estatal..
3 6 8 11 14 22 24 26 28 34 35 36 37 41 43 53 58 68 70 76 81 82 86 89 94 97 102 104 106
Servicios Públicos Domiciliarios .................................................... Colombia Se DefineComo República Participativa............... Las Personerías y el Medio Ambiente.......................................... Arrendamiento Urbano....................................................................... Guía del Consumidor ............................................................................ Servicio Domestico .............................................................................. SOAT: Seguro Obligatorio De Accidentes De Transito............ Sistema de Selección de Beneficiarios Y Estratificación ”SISBEN” ................................................................. El Personero Estudiantil ...................................................................... Violencia Intrafamiliar........................................................................ ¿Que es el Proceso Penal EnColombia?....................................... Los Jueces de Paz.................................................................................... Los Desplazados en Colombia......................................................... La Conciliacion ........................................................................................
Lo que el Ciudadano debe Saber
s el representante de la comunidad, encargado permanente de ejercer la defensa de sus derechos. Recibe las quejas que presenta cualquier persona sobre las situaciones violatorias de los derechos humanos, informa inmediatamente a las autoridades sobre los hechos que constituyan violación y promueve e inicia las acciones necesarias que conduzcan a la defensa y garantía de los mismos. El Personero es el supremo agente del Ministerio Público en su municipio, defensor de los derechos humanos y veedor ciudadano. Las Personerías son entidades competentes para vigilar los intereses de la comunidad mediante el control a las entidades y la vigilancia de la conducta de los funcionarios públicos de la administración municipal.
El Personero es elegido por el Concejo Municipal, que a su vez constituye un órgano de elección popular. Ejerce sus funciones por un período de 3 años el cual se inicia el 1o. de marzo.
Defensora del ciudadano:
Elaborándole una ACCIÓN DE TUTELA, si es procedente y necesaria. Escuchando y atendiendo toda queja por violación de DERECHOS HUMANOS. Vigilando que las empresas de servicios públicos domiciliarios cumplan la ley y no abusen con los usuarios del servicio. Fiscalizando la inversión social. Facilitando la PARTICIPACIÓN CIUDADANA para la guarda y protección de los derechos colectivos, mediante la elaboración de las acciones populares y de grupo. Difundiendo la importancia y eficacia de las VEEDURÍAS CIUDADANAS. Promoviendo la protección y disfrute de un MEDIO AMBIENTE SANO. Facilitando el ejercicio de las ACCIONES POPULARES, DE GRUPO Y DE CUMPLIMIENTO. Vigilando la observancia del DEBIDO PROCESO y DEFENSA en las actuaciones de los juzgados penales municipales, fiscalías locales y seccionales, y en las inspecciones municipales de policía y tránsito, en todos los asuntos que allí se tramitan.
Organismo de control vigilante de la gestión administrativa:
Para que las autoridades cumplan y hagan que se cumpla la Constitución, las leyes, los decretos, las ordenanzas y los acuerdos. Para que no abusen del poder o de la autoridad en perjuicio del ciudadano o de la comunidad. Para sancionar a todo funcionario público municipal que en su cargo hace lo que se le prohibe, o deja de hacer lo que está obligado a realizar.
Asesora del ciudadano:
Porque lo orienta para ejercer el DERECHO DE PETICIÓN. Porque le ayuda a que toda petición que se hace ante las autoridades, sea resuelta con prontitud y eficacia. Porque le escucha cuando le cuenta sus problemas, quejas o reclamos y le indica los caminos jurídicos o etapas a seguir para encontrar la solución. Porque le sirve de puente y guía ante las autoridades para la búsqueda y reconocimiento de sus derechos.
Qué no hacen
las personerías ?
Otorgamiento o cancelación de personerías jurídicas a ninguna clase de corporaciones, fundaciones, asociaciones o agremiaciones. Concesión o reconocimiento de auxilios, becas, donaciones, indemnizaciones, prestaciones sociales, etc. Tolerancia o ayuda a invasiones o asentamientos subnormales en predios públicos o privados. Gestión o mediación ante organismos o instituciones para la obtención de empleos. Solicitud de colaboración o mediación ante organismos o instituciones públicas o privadas, para beneficiar a un ciudadano en pretensiones particulares.
¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS Y CUÁLES SUS MECANISMOS DE DEFENSA?
La Constitución como norma de normas, contiene los principios orientadores del ordenamiento jurídico, consagrando los derechos, deberes y garantías ciudadanos, así como las instituciones a cuyo cargo está la tarea de hacerlos vigentes.
prerrogativas y atribuciones que nos pertenecen por el hecho de ser personas. la razón y la justicia. como son: Cumplir la Constitución y la ley. a la intimidad y a las garantías procesales. Nuestra Constitución. reconocen garantías laborales y culturales.Lo que el Ciudadano debe Saber 12 Personería de Medellín 13 L os Derechos Humanos son valores de convivencia fundados en la dignidad humana. 2. a la honra. respetar y apoyar a las autoridades. El Quinto Capítulo Trata de los deberes y obligaciones que tiene el ciudadano para con el Estado. respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios. Son condiciones. El Primer Capítulo Derechos Fundamentales que se reúnen en 3 grupos: 1. Son los que se conocen como de segunda generación. éste incluye los artículos que prohiben la tortura y los tratos o penas crueles. aseguran la calidad y dignidad de la vida individual y colectiva. Cuáles son las Acciones para Proteger Nuestros Derechos Humanos ? La Constitución. de organización y movilización. El grupo de las libertades: De conciencia. Estipula los principios e instrumentos para que el Estado y los ciudadanos hagan valer los derechos consagrados en la Constitución. El Cuarto Capítulo Está referido a la protección y aplicación de los derechos. cívica y comunitaria del país. Son aquellos de contenido ecológico que garantizan la continuidad de la especie humana y la protejen de las extralimitaciones y abusos científicos. El Segundo Capítulo Contiene derechos sociales. inhumanos o degradantes y la prohibición de la desaparición forzada. propender por el logro y mantenimiento de la PAZ. (artículo 95 Constitución Nacional). Conformado por el derecho a la vida y el derecho a la integridad personal. colaborar para el buen funcionamiento de la justicia. Se conocen como los derechos de tercera generación. Todos éstos corresponden a los derechos de la primera generación. participar en la vida política. a un medio ambiente sano. El grupo de derechos que se refieren a la igualdad. en aras de la protección y garantía de los derechos humanos consagra: . de expresión. 3. respecto a estos derechos se estructura así: El Tercer Capítulo Comprende los Derechos colectivos y del ambiente. Son los derechos de la sociedad. económicos y culturales. Son 35 derechos que pretenden promover las condiciones de bienestar social y económico. proteger los recursos culturales y naturales del territorio nacional y velar por la conservación de un ambiente sano.
La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo. Artículo 86 ? Marco Constitucional Qué es la Acción de Tutela La Acción de Tutela es una garantía constitucional que tiene toda persona para recurrir ante las autoridades judiciales. LA ACCIÓN DE TUTELA Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces. cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. Artículo 86 ? .Lo que el Ciudadano debe Saber 14 Personería de Medellín 15 La protección consistirá en una orden para que aquel. por sí misma o por quien actúe a su nombre. respecto de quien se solicita la tutela. mediante un procedimiento preferente y sumario. en todo caso. que será de inmediato cumplimiento podrá impugnarse ante el juez competente y. actúe o se abstenga de hacerlo. En ningún caso podrán transcurrir más de diez (10) días hábiles entre la solicitud de tutela y su resolución. El fallo. con el objeto de obtener la protección inmediata de sus derechos fundamentales. o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación o indefensión. Esta acción sólo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial. salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. éste lo remitirá a la Corte Constitucional para su eventual revisión. la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales. en todo momento y lugar.
Para la Corte: "(…) Los derechos fundamentales no tienen el carácter de tal. simplemente por estar listados en el Capítulo 1 del Título II. aquellos que por ser inherentes a la persona humana existen con anterioridad a la aparición del Estado y se pueden exigir directamente sin que medie ley que los reglamente. sino porque son connaturales a la especie humana o a las instituciones jurídicas que el constituyente expresamente los describe (…)". ? ? ? ? Cuales se consideran Derechos Fundamentales Son Derechos Fundamentales. ? . cualquier persona tiene acceso al conocimiento de su trámite. Que principios regulan Acción de Tutela ? el trámite de la Cuando es procedente A la Acción de Tutela La Acción de Tutela procede cuando: Un derecho fundamental ha sido vulnerado o amenazado. salvo el recurso del Hábeas Corpus. Economía Consiste en que el juez deberá evitar trámites procesales que dilaten o demoren el fallo. Celeridad Significa que las decisiones judiciales y el trámite de la Acción de Tutela deben buscar una rápida y efectiva solución.Lo que el Ciudadano debe Saber 16 Personería de Medellín 17 Publicidad Por el carácter público de la actuación. Están todos los derechos fundamentales expresamente reconocidos por la Constitución ? La Constitución no determina en forma expresa cuáles son los derechos fundamentales. Eficacia Porque el trámite de la Acción de Tutela es preferencial. haciendo que el juez o magistrado le dé a su trámite prelación sobre otros asuntos. ? Prevalencia del derecho sustancial Significa que el juez no puede negarse a declarar que un derecho fundamental ha sido violado o amenazado so pretexto de exigencias de carácter formal o procesal.
pero debe además asesorar y dar información sobre la Tutela a quien se lo solicite. El compromiso de la Personería es el de continuar defendiendo esta valiosa Institución. (Decreto 1382 de 2000 que establece reglas para el reparto de la acción). Personería Municipal ? ? . . . "La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo. a prevención los jueces con jurisdicción donde ocurriere la violación o la amenaza que motivare la prestación de la solicitud o donde produjeren sus efectos. salvo que la Acción de Tutela se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. puede interponer la Acción de Tutela en nombre de cualquier persona que se lo solicite o que esté en situación de desamparo o indefensión. o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación o indefensión".Cuando el acto sea general.Lo que el Ciudadano debe Saber 18 Personería de Medellín 19 C El afectado carece de otro medio de defensa judicial. En la acción u omisión de particulares.Cuando para proteger el derecho se pueda invocar el recurso de Hábeas Corpus. . la Acción de Tutela ? ? ? B La vulneración o amenaza se origina: 1. . o en el párrafo final del Artículo 86 de la Constitución. pero sólo en casos previstos por el artículo 42 del Decreto 2591 de 1991. En la acción u omisión de una autoridad pública. que vulneran o amenazan sus derechos constitucionales fundamentales. 2. (Liberación inmediata si tras 36 horas de retención no se ha definido situación jurídica). difundiendo su verdadero contenido y alcance. Qué función cumple la con respecto a la acción de Tutela En cada municipio.Cuando se trate de Derechos Colectivos.Cuando el daño esté hecho.Cuando existan otros recursos o medios de defensa judicial que sean eficientes. impersonal o abstracto. y promoviendo su ejercicio responsable por parte de todas aquellas víctimas de las acciones u omisiones de las autoridades públicas. Cuál es el Juez llamado a resolver una Solicitud de Tutela ? Conocerán de la acción de tutela. el Personero por encargo expreso del Defensor del Pueblo. Cuando NO es procedente No es procedente en estos casos: .
... teléfono:_________________. Ruégole al señor Juez darle trámite de ley a esta petición....... respetuosamente solicito al señor Juez tutelar en mi favor los derechos constitucionales fundamentales invocados ORDENÁNDOLE a la autoridad accionada que (detalle aquí la orden que usted pretende que el juez dé.. Medellín.. para la protección de sus derechos)...... no he presentado petición similar ante ninguna autoridad judicial...... (REPARTO) Ciudad Formato para Interponer Acción de Tutela REFERENCIA: ACCIÓN DE TUTELA INTERESADO (A): CONTRA: ________________ Ciudadano (a) colombiano (a). identificado (a) con la cédula de ciudadanía cuyo número y lugar de expedición aparece con mi firma.. ________________ de ______ Señores: JUEZ . 44 y de la tercera edad en el Art.. PRUEBAS RELACIONE AQUÍ LOS DOCUMENTOS O PRUEBAS SUMARIAS QUE QUIERE APORTAR JURAMENTO Bajo la gravedad del juramento le manifiesto que por los mismos hechos y derechos. 46 de la Constitución Política de Colombia... DIRECCIONES Y NOTIFICACIONES La del accionado___________________________________ teléfono:______________ Yo recibiré notificaciones en la secretaría de su despacho o en la siguiente dirección:_______________ .C.. Mi petición se fundamenta en los siguientes hechos y consideraciones.. de conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política y los Decretos Reglamentarios 2591 de 1991 y 1382 de 2000. para que judicialmente se me (le) conceda la protección de los derechos constitucionales fundamentales que considero vulnerados y/o amenazados por las acciones y/o las omisiones de la autoridad pública (o el particular según el caso) que mencioné en la referencia de este escrito. inhumanos o degradantes...... firma y C. residente en_________________ actuando en nombre propio (o en representación de). El derecho al trabajo El derecho a escoger profesión u oficio La igualdad El derecho a la educación El reconocimiento a la personalidad jurídica El derecho a un debido proceso La intimidad personal El buen nombre El libre desarrollo de la personalidad La libre expresión Libertad de culto El derecho a no ser objeto de servidumbre El derecho a formar sindicatos La libertad de conciencia La libertad de enseñanza y aprendizaje El derecho de libre circulación El derecho a elegir y ser elegido El derecho de asociación El derecho a participar en política El derecho a tener una familia La igualdad entre el hombre y la mujer El derecho a la salud y a la seguridad social.....Lo que el Ciudadano debe Saber 20 Personería de Medellín 21 Algunos Derechos que se pueden Proteger con la Tutela * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * La vida La integridad física La libertad de investigación y cátedra El derecho a una defensa técnica El derecho de asilo El derecho a no ser torturado El derecho de petición El derecho a no recibir tratos crueles..) . mayor. Del señor Juez ___________________ ( Nombre... ante usted respetuosamente acudo para promover ACCIÓN DE TUTELA.. HECHOS ESCRIBA AQUÍ DE MANERA CLARA Y COMPLETA LOS HECHOS SUCEDIDOS DERECHOS VULNERADOS Y/O AMENAZADOS MENCIONE AQUÍ LOS DERECHOS FUNDAMENTALES VULNERADOS Y/O AMENAZADOS PETICIÓN Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas. y en general todos los consagrados como derechos fundamentales de los niños en el Art.........
? ? Artículo 30 de la Constitución Política Quien estuviere privado de su libertad. el Hábeas Corpus el Hábeas Corpus ? Quién puede invocar ? Se puede invocar el hábeas corpus en todo tiempo. resolver el Hábeas Corpus ? Cuál es la sanción que impone la ley a los funcionarios que no tramiten el Hábeas Corpus El juez que no tramite o decida dentro de los términos legales una petición de hábeas corpus o por cualquier medio obstaculice su tramitación. por sí o por interpuesta persona. Qué tiempo tiene el juez para Debe resolverse en el término de treinta y seis (36) horas contadas desde el momento de la solicitud y sin tener en cuenta el número de retenidos. tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial. y creyere estarlo ilegalmente. ? EL HÁBEAS ? ? ? Ante qué autoridad se invoca Ante cualquier juez del municipio donde se encuentre privado de la libertad. el Habeas Corpus.Lo que el Ciudadano debe Saber 22 Personería de Medellín 23 CORPUS Qué es el Hábeas Corpus ? Es la acción pública que tutela la libertad personal cuando alguien es capturado con violación de las garantías constitucionales o legales. por sí o por interpuesta persona. incurrirá en arresto de seis (6) meses a dos (2) años y pérdida del empleo. el cual debe resolverse en el término de treinta y seis horas. en todo tiempo. Consagración Legal . o se prolongue ilegalmente la privación de su libertad.
corporaciones. derecho de petición o información. ? el Hábeas Data ? ? Consagración Legal Artículo 15 de la Constitución Nacional. Qué busca dicha acción Esta acción busca que la persona no pierda el control sobre la información que sobre ella posee el Estado. instituciones comerciales) ? EL HÁBEAS DATA se puede proteger A través de qué mecanismo Es un derecho que se protege a través de la acción de tutela.» (bancos. profesionales u organizaciones privadas y eliminar lo falso. . actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas. ? ? Qué protege el Hábeas Data ? La intimidad de la persona y su familia y el buen nombre de los demás y del suyo mismo. educativas.Lo que el Ciudadano debe Saber 24 Personería de Medellín 25 Qué es el Hábeas Data ? Consiste en la facultad que tiene toda persona para «conocer. las entidades financieras.
el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos. además.Lo que el Ciudadano debe Saber 26 Personería de Medellín 27 El Defensor del Pueblo Es un organismo que forma parte del Ministerio Público y ejerce sus funciones bajo la Suprema Dirección del Procurador General de la Nación. sindicado o condenado. (Artículo 283 de la Constitución Política de Colombia y la Ley 24 de 1992). interpone las acciones populares que sean necesarias para la defensa del interés público. para asumir su representación judicial o extrajudicial. laborales y contencioso administrativos. También actuará el Defensor del Pueblo en representación de las partes. del funcionario judicial o por iniciativa del Defensor Público. cuando se invoque el amparo de pobreza en los procesos civiles. Está encargado además. En materia penal. con el fin de garantizar el pleno e igual acceso a la justicia o a las decisiones de cualquier autoridad pública. EL DEFENSOR DEL L PUEBLO e corresponde velar por la promoción. del Ministerio Público. de proveer la defensa de los derechos de las personas que se encuentran en imposibilidad económica o social. . el servicio de Defensoría Pública se prestará a solicitud del imputado.
La moralidad administrativa. los cuales se ejercen para evitar el daño que puede suceder. La existencia del equilibrio ecológico y aprovechamiento racional de los recursos naturales. posesión. La defensa del patrimonio cultural de la Nación. biológicas y nucleares. edificaciones y desarrollo urbanos. los siguientes: ? Qué son las Son los medios procesales para la protección de los derechos e intereses colectivos. importación. la amenaza. El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente. DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS • • • • • • El goce de un ambiente sano. El acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública. la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos. ? Son derechos colectivos amparados por el Estado colombiano y consagrados en la Ley 472 de 1998. La libre competencia económica.Lo que el Ciudadano debe Saber 28 Personería de Medellín 29 • • • • • • • • El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público. Acciones Populares ? Cuando proceden las Acciones Populares ? Las acciones populares proceden contra toda acción o irregularidades de las autoridades públicas o de los particulares que hayan violado o amenacen violar los derechos colectivos. así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares o tóxicos. Los derechos de los consumidores y usuarios. usos de armas químicas. La realización de las construcciones. El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea oportuna y eficiente. La seguridad y salubridad públicas. La prohibición de la fabricación. hacer cesar el peligro. La defensa del patrimonio público. o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible. .
Las entidades públicas que cumplen funciones • de control. Acción Popular ? Para elaborar esta demanda o petición. Se presenta ante cualquier juzgado administrativo o civil del circuito. o la autoridad pública presuntamente responsable de la amenaza o del agravio. persona natural o jurídica. actos u omisiones que motivan su petición. • La indicación de la persona natural o jurídica. si fuere posible. • La enunciación de los hechos. Los alcaldes y demás servidores públicos que • por sus funciones deban promover la protección y defensa de estos derechos e intereses. Cuando se interponga una acción popular sin la intermediación de un abogado. corresponderá al juez determinarlos. acciones o irregularidades de las entidades públicas y de las personas privadas que desempeñen funciones administrativas. Contra quiénes se La acción popular se dirigirá contra el particular. • populares. intervención o vigilancia. el ciudadano podrá solicitar colaboración de la Personería Municipal o de la Defensoría del Pueblo. En caso de existir daño o amenaza y se desconozcan los responsables. • Nombre e identificación de quien ejerce la acción. • Las pruebas que pretendan hacer valer. el juez deberá notificar el auto admisorio de la demanda. . o la autoridad pública cuya actuación o irregularidad se considere que amenaza. • La indicación de los hechos. para lo cual. • Las direcciones para notificaciones. • Las organizaciones no gubernamentales. Cuáles son los requisitos que debe contener la demanda o petición de la Para promover una acción popular se presentará la demanda o petición con los siguientes requisitos: • La indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado. el defensor • del pueblo y los personeros distritales y municipales. El procurador General de la Nación. NOTA: dirige la acción ? ? ? ? ? ? Ante quién se presenta la Acción Popular y las Acciones de Grupo ? Contra actos. cívicas o de índole similar. Acciones Populares ? Cómo pueden ejercer aquellos Titulares la Acción Populares ? Pueden hacerlo por sí mismos o por quien actúe en su nombre. siempre que la amenaza o vulneración a los derechos e intereses colectivos no se haya originado en su acción u omisión. En los demás casos conocerá la jurisdicción civil. en lo relacionado con su competencia. viola o ha violado el derecho o interés colectivo. la Defensoría del Pueblo podrá intervenir.Lo que el Ciudadano debe Saber 30 Personería de Medellín 31 Quienes son los titulares de las Podrán ejercitar las acciones populares: Toda persona natural o jurídica.
documentos de identidad y domicilio. anexando el poder. Los hechos de la demanda y las pruebas que se pretendan hacer valer dentro del proceso. etc. El Defensor del pueblo. los Personeros Municipales y Distritales podrán.998. _____________________ ______________________ c. trasladar._____________________ Señor: JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO (O MAGISTRADO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO ANT) Ciudad Asunto: Acción Popular Formato para Interponer una Acción Popular __________________________________Ciudadanos en pleno ejercicio. Si no fuere posible proporcionar el nombre de todos los individuos de un mismo grupo. (Mencionar el derecho vulnerado) ? ? ? • • • • • • • Cuando proceden las Acciones de Grupo ? La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago de indemnización de perjuicios. interponer acciones de grupo en nombre de cualquier persona que se lo solicite o que se encuentre en situación de desamparo o indefensión.c. La identificación del demandado.Lo que el Ciudadano debe Saber 32 Personería de Medellín 33 Medellín. ? Cuáles son los requisitos que debe contener la demanda sobre las Acciones de Grupo ? Nombre del abogado. Cómo pueden ejercer aquellos Titulares la Acción de Grupo Debe ejercerse por conducto de abogado. La justificación de la acción de grupo en relación con la causa que originó el perjuicio para el grupo. El grupo estará integrado al menos por veinte (20) personas. c. conducta o acción que causa perjuicios o vulnere el derecho. residentes en _____________________. identificados con las cédulas de ciudadanía cuyos números y lugares de expedición aparecen con nuestras firmas. en ejercicio de la acción popular de conformidad con el artículo 87 de la Constitución Nacional y la ley 472 de 1.c. Acciones de Grupo ? ? PETICIÓN Que se ordene a la Autoridad Pública o Particular (Identificar la autoridad) que ejecute (tumbar. expresar los criterios para poder identificarlos y definir el grupo.) o deje de ejecutar (suspender o aplazar) el acto. identificando sus nombres. La identificación de las personas que otorgan el poder. En este caso será parte en el proceso judicial junto con los agraviados. Qué son las Son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de la misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. _____________________ c. levantar. Quienes son los titulares de las Acciones de Grupo ? Podrán ejercer acciones de grupo las personas naturales o jurídicas que hubieren sufrido un daño individual. reformar. Las condiciones uniformes deben tener también lugar respecto a todos los elementos que configuran la responsabilidad. acudimos a usted para que judicialmente se nos proteja ___________________________ (MENCIONE EL DERECHO COLECTIVO VULNERADO) por la acción (u omisión) de la (DECIR PERSONAS INVOLUCRADAS SEAN PARTICULARES O DEL ORDEN PÚBLICO) la acción se fundamenta en los siguientes: HECHOS (ESCRIBA DE MANERA CLARA Y CONCRETA LOS HECHOS SUCEDIDOS) DERECHOS COLECTIVOS VULNERADOS (ESCRIBA LOS DERECHOS COLECTIVOS QUE CREA VULNERADOS) PRUEBAS (HACER UNA RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS O PRUEBAS QUE SE REQUIERAN APORTAR) NOTIFICACIONES Del demandado ______________________________________________ Nosotros recibiremos notificación _________________________________________________ Del señor juez atentamente. El valor de los perjuicios que se hubieren ocasionado por la eventual vulneración. Las acciones de grupo deberán ser interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa por conducto de abogado. ? .c. sin perjuicio del derecho que asiste a los interesados. demoler.
debe solicitar el cumplimiento de la norma a la autoridad competente con el objeto de demostrar la renuencia. para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo. Su finalidad consiste en que toda persona pueda acudir ante el Juez Administrativo o el Tribunal Contencioso Administrativo. es lo que se conoce como procedibilidad de la acción. decretos y resoluciones emanados de las Ramas Legislativa y Ejecutiva del Poder Público. puede acudir a la Defensoría del Pueblo o a los consultorios jurídicos. para que se anule y se restablezca el derecho que se le ha violado al ciudadano. lesionando o vulnerando derechos particulares. los actos administrativos proferidos que nunca se materializan por falta de decisión política: leyes. El interesado antes de ejercer la acción. operaciones u omisiones. ordenanzas. . con el fin de que se anule. Si una persona no posee los medios económicos. Para interponer estas acciones. Se entenderá que la autoridad es renuente cuando la petición haya sido negada o no haya sido resuelta dentro de los 10 días hábiles siguientes a su formulación. salvo la Acción Pública de nulidad es necesario acudir a un abogado. Son varias las acciones contenciosas: ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO s exagerada la gran cantidad de normas expedidas en nuestro país que quedan como letra muerta por cuanto no se les da aplicación. pero ocasionados por una falla en el servicio. no voluntarios de la administración. la que se interpone contra hechos. acuerdos municipales. B Acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho que se interpone contra un acto particular y concreto de una entidad o funcionario público. así mismo. La Ley 393 de 1997 desarrolla el artículo 87 de la Constitución Política. A La acción pública de nulidad que se interpone contra los actos administrativos que violen o atenten contra la Constitución o las leyes que nos rigen. bien sea por negligencia del funcionario de turno o porque simplemente no quiere ejecutarlas. C Acción de Reparación Directa. Se exceptúan de esta acción aquellas normas que establezcan gastos.Lo que el Ciudadano debe Saber 34 Personería de Medellín 35 ACCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA s el mecanismo mediante el cual una persona puede reclamar ante un juez especial (Justicia Contencioso Administrativa) por un acto o circunstancia que nace de las entidades públicas o de entidades privadas que cumplen funciones administrativas.
los Defensores de Familia. por tanto cuando se presenta violación al Derecho de Petición se podrá interponer una medida como la tutela para que sea protegido. los Inspectores de Trabajo. las Procuradurías Regionales. En nuestro país los derechos fundamentales se encuentran protegidos por la ACCIÓN DE TUTELA. la Defensoría del Pueblo. acción de tutela si se trata de un derecho fundamental o solicitud de protección del menor y de sanción de quienes han atentado contra sus derechos ante una comisaría o juez de familia del domicilio del menor. el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. .Lo que el Ciudadano debe Saber 36 Personería de Medellín 37 ACCIONES POR VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DERECHO DE Denuncia ante un fiscal si se trata de un delito. ? DEL MENOR PETICIÓN Qué es el Derecho de Petición ? La Constitución Política lo define en su artículo 23 de la siguiente manera: "Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución". ENTIDADES A LAS CUALES ACUDIR: Las Comisarías de Familia.
Términos para la respuesta por parte de la Autoridad • • • • Para expedir copias de documentos: 10 días hábiles Para suministrar informes: 10 días hábiles Si son quejas. o sea ante empresas de carácter privado que desplieguen actividades inherentes a la finalidad social del Estado. otorgándole a la persona un instrumento idóneo con el cual acuda ante él en busca de una información o con el fin de que se produzca un pronunciamiento oportuno por parte del aparato estatal. efectiva y oportuna. además es causal de mala conducta que conlleva a sancionar disciplinariamente a la autoridad. críticos. Cómo se elabora Debe redactarse en términos comedidos. • Para que den a conocer documentos oficiales no reservados. constituyen causal de mala conducta y una vulneración al derecho fundamental.Lo que el Ciudadano debe Saber 38 Personería de Medellín 39 Que busca el Derecho de Petición ? Se ha sostenido que es "una llave que abre fronteras". enfáticos y vehementes. No constituye respuesta la simple manifestación de que se resolverá después. desde luego que se formule en términos severos. sino también a los particulares a quienes se encarga la prestación de servicios públicos. Toda petición es. Debe ser clara. ? Para que se debe presentar un ? ? ? Derecho de Petición ? • Para que se dé comienzo a una actuación administrativa. lo que no impide. por su incumplimiento o violación. en el fondo una solicitud para que el Estado actúe con el fin de satisfacer intereses de carácter general o particular. La respuesta de la Autoridad La autoridad debe resolver de fondo el asunto planteado. El acercamiento entre el ciudadano y el Estado. precisa. con el fin de que expidan copias de los mismos. es decir que no desborden los límites de la cívica moderación. Debe contener como mínimo: Fecha Designar la autoridad a quien va dirigido Nombres y apellidos del petente Motivos y razón de la petición Relación de las pruebas Firma y dirección del petente La desatención y las dilaciones indebidas en la tramitación y respuesta de las peticiones por la autoridad. Mediante la Acción de Tutela se protege el derecho de petición por ser fundamental. • Para que emitan conceptos acerca de las materias a su cargo. adecuada. • Para que se permita el acceso de los gobernados a la información sobre las acciones de los gobernantes. reclamos: 15 días hábiles Y para consultas sobre materias a su cargo: 30 días hábiles Mecanismo de Defensa . A quién va dirigido el Derecho de Petición ? ? No sólo a los servidores del Estado.
así como la convocatoria de las entidades públicas o privadas encargadas de la ejecución de un programa. TELEFONO: ________________.Lo que el Ciudadano debe Saber 40 Personería de Medellín 41 El Personero y el Derecho de Petición Le corresponde la función esencial de velar por la efectividad del derecho de petición. judiciales. Favor responderme dentro del término legal y al amparo del derecho constitucional invocado a la dirección anotada al inicio de este escrito. contrato o de la prestación de un servicio público. ____________ de_________ Señor o Institución ( Nombre del funcionario) Ciudad Asunto: Derecho de Petición ___________________________ ciudadano (a) colombiano (a). ejercer vigilancia sobre los procesos de la gestión pública. proyecto. frente a las autoridades: Administrativas. respetuosamente me dirijo a su Despacho . hace el seguimiento frente a la autoridad y verifica si efectivamente le respondió al petente. identificado (a) con la cédula de ciudadanía número ________________de __________. 5º. Motiva esta petición que (MANIFIESTE LOS MOTIVOS DE LA PETICIÓN________________________________________. residente en (dirección) _______________________. Para ello. CONSULTA. políticas. Atentamente. con el fin de solicitarle me informe: (ESCRIBA AQUÍ SU SOLICITUD QUE PUEDE SER UNA QUEJA. ____________de ______________. Copia Personero Municipal ? Qué son las Veedurías Ciudadanas ? Se entiende por Veeduría ciudadana el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias. LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS __________________________________ C. electorales y legislativas. del Código Contencioso Administrativo.C. Formato para Interponer un Derecho de Petición Medellín. en ejercicio del Derecho de Petición consagrado en el art. . 23 de la Constitución Política de Colombia y con el lleno de los requisitos del art. No. RECLAMO) ________________________________________________________________ ___.
recursos y procedimientos que ofrecen las leyes. la sociedad y el Estado. nivel territorial. Las veedurías se constituyen y actúan por libre iniciativa de los ciudadanos. objeto de la vigilancia. deberán contribuir a la adecuación de las acciones públicas. ? ? ? Autonomía Transparencia A fin de garantizar el ejercicio de los derechos. Responsabilidad Cuáles son los objetivos de una Veeduría Ciudadana ? Las veedurías ciudadanas pueden velar por: • La democratización de la administración pública.Lo que el Ciudadano debe Saber 42 Personería de Medellín 43 Veeduría Ciudadana Las organizaciones civiles o los ciudadanos. ? Cómo se conforma una de las Veedurías Ciudadanas Democratización Cuáles son los principios rectores que deben guiar las actuaciones ? Las veedurías deben obrar en su organización y funcionamiento en forma democrática participativa definiendo claramente que sus integrantes tienen iguales derechos y obligaciones y que las decisiones se tomarán preferentemente con el consentimiento de todos o en su defecto por la mayoría absoluta de los votos. profesionales. Las acciones de las veedurías deben realizarse de conformidad con los medios. documentos de identidad. una Veeduría Ciudadana Quiénes pueden conformar ? Todos los ciudadanos en forma plural o a través de organizaciones civiles como organizaciones comunitarias. sindicales. sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley. Los derechos. no gubernamentales. El acceso de las veedurías a los espacios de participación en el control de la gestión pública. • El cumplimiento de los principios constitucionales que rigen la función pública y que fueran establecidos por el artículo 209 de la constitución Nacional (Igualdad. los ciudadanos no dependen de ninguna Entidad. la gestión del Estado y de las veedurías. economía. celeridad. deberán asegurar el libre acceso de todas las personas a la información y documentación relativas a las actividades de interés colectivo. instrumentos y procedimientos establecidos en la ley . procederán a elegir de una forma democrática a los veedores. instrumentos y procedimientos consagrados en la ley. eficacia. ni son pagados por ninguna de ellas. benéficas o de utilidad común. juveniles. Eficacia Objetividad Igualdad La actividad de las veedurías debe guiarse por criterios objetivos que impriman certeza a sus conclusiones y recomendaciones. deberes. deberes. duración y lugar de residencia. ? La inscripción de este documento se realizará ante las Personerías Municipales o distritales o ante las cámaras de comercio. quienes deberán llevar el registro público de las veedurías inscritas en su jurisdicción. se hará siempre en condiciones de igualdad. moralidad. imparcialidad y publicidad) • Lucha contra la corrupción • La promoción del liderazgo La participación de las veedurías en la gestión pública se fundamenta en la colaboración de los particulares. a la satisfacción de las necesidades colectivas y al logro de los fines del Estado social de derecho. luego elaborarán un documento o acta de constitución en la cual conste el nombre de los integrantes. Legalidad . sus organizaciones y las autoridades públicas en el cumplimiento de los fines del Estado. Por ello. el ejercicio de los derechos y deberes que a cada uno le son propios conlleva la obligación de responder en cada caso frente a sus miembros.
RECREACIÓN. diputados y congresistas. presupuestos fechas técnicas y demás documentos que permitan conocer el cumplimiento de los respectivos programas. concejales. para ser Veedor ? . se dé participación a la comunidad. programas e inversiones en el correspondiente nivel territorial. observaciones y sugerencias que presenten los ciudadanos y sus organizaciones en relación con las obras o programas que son objeto de veeduría. Qué funciones pueden desarrollar • Remitir a las autoridades correspondientes los informes que • Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevean prioritariamente la solución de necesidades básicas insatisfechas según criterios de celeridad. los avances de los procesos de control y vigilancia que estén desarrollando. y eficacia. En ningún caso podrán ser veedores los ediles. contratistas. • Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los funcionarios públicos. contrato o programa sobre el cual se ejerce veeduría. ? ? ? ? se desprendan de la función de control y vigilancia en relación con los asuntos que son objeto de veeduría. los informes. • Ser contratista. contrato o programa objeto de veeduría o tenga algún interés primordial directo o indirecto en la ejecución de las mismos. Cuáles son los impedimentos • Solicitar a interventores. equidad. • Vigilar que el proceso de contratación se realice de acuerdo con los criterios legales vigentes. contratos y proyectos. • Comunicar a la ciudadanía. departamentales o nacionales. • Recibir los informes. • Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las obras. interventores. • Cuando sean trabajadores o funcionarios públicos. SEGURIDAD. cuyas funciones estén relacionadas con la obra. supervisores.Lo que el Ciudadano debe Saber 44 Personería de Medellín 45 las Veedurías Ciudadanas • Vigilar los procesos de planeación para que. proveedores o trabajadores adscritos a la obra. ejecutores. MEDIO AMBIENTE y TODOS LOS DEMÁS QUE INTERESEN A LA COMUNIDAD. EDUCACIÓN. • Las obras que se están realizando Qué Pueden Vigilar ? • Los contratos que se estén realizando • La toma de decisiones administrativas • La destinación y manejo de recursos • La actuación de los funcionarios públicos • Los programas de: SALUD. Tampoco podrán ser veedores quienes hayan laborado dentro del año anterior en la obra. autoridades contratantes y demás autoridades concernientes. municipales. mediante asambleas generales o en reuniones. BIENESTAR SOCIAL. conforme a la Constitución y a la ley. contrato o programa objeto de veeduría.
117.994: Artículos 77. 3. interventor.311 y demás normas que establecen la participación como fórmula para vigilar la gestión administrativa.131 numerales 3 y 8. • La Constitución Política: Artículos 1. con el fin de vigilar la gestión publica. retrasar. 74. ( se anexa Listado por los que en esta asamblea intervinieron. los resultados de la misma y la prestación de los servicios públicos. ARTÍCULO SEXTO: Divulgar masivamente por los medios de comunicación de este sector y del municipio. se refiere a las veedurías ciudadanas así: “Las organizaciones civiles podrán constituir veedurías ciudadanas o juntas de vigilancia a nivel nacional y en todos los niveles territoriales. responsabilidad. 23. a la Personería Municipal. no generará para los integrantes de la veeduría ninguna contraprestación económica por parte del Estado. proyectos o contratos objeto de la vigilancia. autonomía. manifestamos la intención de conformar una Veeduría Ciudadana .994: Artículo 62 La ley 136 de 1. 141. 147. de acuerdo con la Constitución y la ley que reglamenta el artículo 270 de la Constitución Política. 2.Lo que el Ciudadano debe Saber 46 Personería de Medellín 47 • Quienes estén vinculados por matrimonio. residentes en el sector de _____________________ (NOMBRE DEL BARRIO) reunidos hoy _______________ de ________. 86. 48. 78. La ley 80 de 1. así como a los servidores públicos que tengan participación directa o indirecta en la ejecución de los mismos. para este sector.Comuna ___________. las Veedurías Ciudadanas Qué Normas Consagran las ? Cuáles son las Prohibiciones para ? ? • • A las veedurías ciudadanas en el ejercicio de sus funciones les esta prohibido. 178. Que la ley 850 de 2. o asociación comprometidos en el proceso objeto de la veeduría Acta Número 0001 CONSTITUCIÓN DE VEEDURÍA CIUDADANA Los suscritos. 40. organismo de control que vela porque en el municipio se de cumplimiento a la participación de la comunidad. 79.003: Reglamenta las veedurías ciudadanas. Numeral 17. impedir o suspender los programas. 92.91 literal E. 270. segundo de afinidad o único civil con el contratista. • Quienes tengan vínculos contractuales o extracontractuales o participen en organismos de gestión de la ONG..) _____________________ Personería de Medellín Deposito de esta Acta • • • • . sin el concurso de autoridad competente. aspectos y niveles en los que en forma total o mayoritaria se empleen los recursos públicos. por quienes participaron de la conformación y constitución de esta veeduría. CONSIDERANDO Que la Constitución Política de 1991. democratización. 3 Que la Ley 134 de 1994 sobre Mecanismos de Participación Ciudadana en su artículo 100. 167. fundada en claros principios de democracia participativa y pluralista. duración y lugar de esta) 1 ARTÍCULO SEGUNDO: Que su acción en el ejercicio constitucional de participar en la vigilancia y fiscalización de la gestión pública se regirá por los principios de representatividad. contrato o programa. 4. numeral 4. 91 literal D. proveedor. la presente declaración e informar a la comunidad y a los organismos de control de los resultados de gestión.998: Artículos 34 y 35 La ley 617 de 2.993: Artículo 66 La ley 142 de 1. neutralidad política y legalidad. DECLARAN ARTÍCULO PRIMERO: Constituirse de manera autónoma e independiente en una veeduría ciudadana conformada por habitantes del Sector ____________. Ciudadanos del Municipio de MEDELLIN. igualdad. 103 a 112.000: Artículo 24 La ley 850 de 2. unión permanente o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad. o trabajadores adscritos a la obra. consagra como uno de los fines esenciales del Estado facilitar la participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan. 45. gremio. Veedurías Ciudadanas ? ARTÍCULO CUARTO: Que su función será autónoma y su finalidad lograr la mayor eficacia y control ciudadano de los PROGRAMAS DE INVERSIÓN SOCIAL ARTÍCULO QUINTO: Que al ejercer un derecho y un deber ciudadano las acciones que adelante la Veeduría en ejercicio de la vigilancia y fiscalización de la gestión pública. 88. numerales 1-19-22. La vigilancia podrá ejercerse en aquellos ámbitos. 67. ARTÍCULO SÉPTIMO: De la constitución de esta veeduría ciudadana se informará a través del depósito de esta acta. ARTÍCULO OCTAVO: La Asamblea reunida en el día de hoy ha dispuesto elegir como sus voceros y por un periodo de un (1) año a los siguientes ciudadanos: Nombres y Apellidos Dirección Teléfono _____________ _________ _________ _____________ _________ _________ Para constancia se firma a los __________de _________de _______.003 autoriza que los ciudadanos se organicen en veedurías ciudadanas para ejercer vigilancia sobre la administración pública. ARTÍCULO TERCERO: Que sus actos serán públicos y con carácter propositivo y preventivo para evitar la desviación de las acciones y demás aspectos relacionados con esta veeduría y colaborar así en asegurar la eficacia social. 2 Que el Derecho Constitucional facilita la participación ciudadana para la vigilancia y fiscalización de la gestión pública mediante espacios válidos para que las entidades y organizaciones de la sociedad civil lo ejerzan en forma autónoma e independiente mediante mecanismos democráticos y con carácter preventivo y propositivo. transparencia. Barrio ___________ del Municipio de_________ con el objeto de (mencione el objeto de la veeduría. en (MENCIONE LA DIRECCION DE LA REUNION) de esta ciudad. La ley 489 de 1. 95 No 5.
ya sea que se contrate con una persona particular o con una entidad pública. y para poder exigir responsabilidad a todos los sujetos que intervienen en los mismos. .Lo que el Ciudadano debe Saber 48 Personería de Medellín 49 la Ley 80 de 1993 Desarrolla los siguientes principios: Qué Principios desarrolla ? Ley80 de 1993 ESTATUTO GENERAL DE LA CONTRATACIÓN Ley 80 de 1993? ESTATAL Qué es la Es el Estatuto General de Contratación Administrativa. • Principio de economía: Aspira a que todas las actuaciones en la actividad contractual se hagan con celeridad y eficacia. • Principio de responsabilidad: Somete a todos los que intervienen en la actividad contractual a sufrir las consecuencias del incumplimiento de las obligaciones a su cargo. ? • Principio de transparencia: Dirigido a combatir la CORRUPCIÓN. penal y patrimonialmente a quienes realicen conductas que afecten a cualquiera de las partes en la contratación. • Principio de la ecuación contractual: Va dirigido a mantener la igualdad entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o contratar según el caso. que muestra todas las normas referentes a los contratos que realiza la administración. y la imparcialidad de la administración en la elección del contratista al exigir que se haga de acuerdo con unas reglas precisas. para darles agilidad y transparencia. completas y objetivas. sancionando disciplinaria. ? • Principio de la buena fe: Es un principio que no se predica únicamente de las relaciones privadas. buscando garantizar la moralidad en la contratación. sino que debe acompañar el comportamiento de los sujetos en sus relaciones. claras.
le otorga a la comunidad la facultad de vigilar que la contratación se haga ajustada a los fines que señala la ley. quienes están en la obligación de colaborar y apoyar su gestión. para lo cual solicitarán la documentación o la información que requieran.Lo que el Ciudadano debe Saber 50 Personería de Medellín 51 la Actividad Contractual La actividad contractual. lo cual se logra con el concurso de las asociaciones cívicas. Las autoridades brindarán especial apoyo y colaboración a las personas. además de estar sometida a estrictas normas que aseguran su transparencia y legalidad. Por tanto. comunitarias. sólo procederá cuando se hayan acabado los trámites administrativos de legalización de los contratos. la conducta de sus funcionarios y de los particulares que hacen parte de la contratación. originadas en la actividad contractual. • Fiscalía General de la Nación: Investiga las conductas que puedan constituir hechos punibles. benéficas o de utilidad común. a un control amplio por diversos organismos que vigilan la actividad del Estado. De ahí que disponga que "todo contrato que celebren las Entidades Estatales. pudiendo ser recompensadas por su labor. Se dan funciones en relación con la vigilancia de la contratación a los siguientes organismos: ? • Procuraduría General de la Nación y Personerías Municipales: Investigan todas las conductas de los funcionarios que constituyan faltas disciplinarias en el desempeño de sus funciones. estará sujeto a la vigilancia y control ciudadano". debe adelantar por propia iniciativa o a petición de cualquier persona las investigaciones para establecer las anormalidades por parte de los funcionarios. fue sometida en la Ley 80 de 1993. La ley establece que la intervención de las autoridades de control. pues el control previo o anterior queda en manos de las autoridades de control interno de cada entidad. la cual debe ser suministrada oportunamente por las autoridades. para lo cual procederá de oficio o por denuncia. de profesionales. El artículo 66 de la Ley 80 de 1993. obedeciendo a los principios que gobiernan la misma. ? Qué Organismos que controlan la Comunidad Cómo interviene ? ? . Sin embargo. no puede interferir. su función debe limitarse a denunciar ante las autoridades competentes las actuaciones. • Contraloría General de la Nación: Vigila fiscalmente a la administración y a los particulares o entidades que manejen bienes o fondos de la nación. "Las autoridades brindarán especial apoyo y colaboración a las personas y asociaciones que emprendan campañas de control y vigilancia de la función pública contractual". De ahí que señale la ley. ni participar directamente en los procedimientos de contratación. Es un control posterior y selectivo. ni mucho menos en la realización del contrato. asociaciones y veedurías que emprendan campañas de CONTROL Y VIGILANCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA CONTRACTUAL y oportunamente suministrarán la documentación e información que requieran para el cumplimiento de tales tareas. hechos o faltas de los servidores públicos o de los particulares que constituyan delitos. a acusar ante los jueces competentes a quienes resulten implicados. contravenciones o faltas en materia de contratación estatal.
Quiénes pueden integrarlas ? Las personas mayores de edad. corregimiento. ? ? ? ? Qué son los comités para la vigilancia y el control a la contratación estatal ? Son mecanismos de participación comunitaria. es importante que los integrantes comunitarios conozcan y apropien el Plan Integral de Desarrollo del Municipio. la distribución del presupuesto conforme con sectores de inversión. . Pueden ser prestados por el Estado o por particulares a través de redes y acometidas que terminan en los domicilios de los usuarios. Cuál es la función principal ? Intervenir en todos los pasos del proceso de contratación. elegidas por la comunidad. a través de su conformación como grupo de personas. la eficacia y los fines y principios antes anotados. Procure constituirse en comité para la vigilancia y el control a la contratación estatal. los cuales sirven para satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad de la población. fiscalizando su desarrollo. que sean honestas y comprometidas con su vereda. velando por el cumplimiento de la Constitución y la ley y garantizando una adecuada inversión pública con fundamento en la eficiencia. rubros y entidades estatales ordenadoras de la inversión social. que demuestren capacidad de liderazgo. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Se fundamenta en la Ley 142 de 1994. evitando irregularidades. que conozcan o deseen conocer el estatuto general de la contratación pública. los programas de gobierno. los planes anuales de inversión y el presupuesto de ingresos y egresos del Municipio. con disposición de intervenir en los términos consagrados en la ley 80 de 1993. para permitir que los ciudadanos puedan intervenir en el proceso integral de la contratación estatal. los planes de acción y proyectos del Alcalde Municipal.Lo que el Ciudadano debe Saber 52 Personería de Medellín 53 Para tal efecto. comuna o municipio. barrio. Marco Jurídico: Qué son los Servicios Públicos Domiciliarios? Son los que reciben las personas en su domicilio. que sepan leer y escribir. busque asesoría en la Personería. promovidos por la Personería de Medellín.
B. Los habitantes celebran un contrato de prestación de los servicios con las entidades que los presten y a cambio de ello y de acuerdo con el consumo de los usuarios. mantener y reparar las redes locales. privadas y mixtas. • Facilitar a los usuarios de menores ingresos. C. Aseo: Servicio de recolección de residuos. pueden ser oficiales. No incluye la telefonía celular. las cuales adquieren las siguientes obligaciones: • Que el servicio se preste en forma continua y eficiente.Lo que el Ciudadano debe Saber 54 Personería de Medellín 55 Cómo funcionan los Servicios Cada municipio organiza y garantiza la prestación de los servicios públicos domiciliarios en su región. Alcantarillado: Servicio de recolección de residuos. ? ? ? Públicos Domiciliarios ? ? . especialmente sólidos. • Abstenerse de prácticas monopolísticas. • Informar. Telefonía: Servicio básico de telecomunicaciones que transmite la voz a través de la red telefónica conmutada. • Cumplir con funciones ecológicas. incluida su conexión y medición. principalmente líquidos por medio de tuberías y conductos. Acueducto: Servicio de distribución de agua apta para el consumo humano. incluida su conexión y medición. D. Cuáles son los Servicios Públicos Domiciliarios ? A. F. E. Cómo funcionan los Servicios Públicos Domiciliarios Las empresas de servicios públicos. • Informar al usuario la manera de utilizar el servicio con eficiencia y seguridad. Gas combustible: Servicio de distribución de gas combustible natural o propano en cilindros por camiones o por tubería desde un sitio de acopio hasta la instalación de un consumidor. Energía eléctrica: Es el servicio de transporte de energía eléctrica desde las redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario. • No abusar de su posición dominante frente al usuario. el acceso a los subsidios. pagan las tarifas establecidas. protegiendo el medio ambiente.
Las comisiones de regulación: Entidades del Gobierno encargadas para señalar las políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios.Lo que el Ciudadano debe Saber 56 Personería de Medellín 57 • Derecho a un servicio eficiente y continuo. b. cada uno en relación con los servicios que le corresponden. Los Personeros Municipales: Como aliados de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. • Derecho a una correcta estratificación y régimen de subsidios. • Derecho a participar en la gestión y control de las empresas. • Deber de pagar oportunamente los servicios públicos utilizados. cuyas funciones específicas son las de CONTROLAR. Los Ministerios (de Minas y Energía. c. e. mediante la conformación de comités de desarrollo. Cuáles son los deberes de los Usuarios ? del plazo y en la forma que indique la factura de cobro correspondiente. así como las fórmulas para la fijación de las tarifas de los mismos. dentro • Deber de participar como ciudadanos en los comités de desarrollo y control social. precisa y oportuna sobre todas las actividades y operaciones que se realicen para la prestación de los servicios públicos. • Derecho a elegir libremente el prestador del servicio. • Derecho a tarifas en proporción al consumo hecho. de acuerdo con el nivel socioeconómico al que pertenezca. • Deber de usar racionalmente los servicios. ? . INSPECCIONAR y VIGILAR a las entidades que prestan servicios públicos domiciliarios. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: Organismo de carácter técnico adscrito al Ministerio de Desarrollo. ? Cuáles son los derechos de los usuarios de los Servicios Públicos ? ? ? Cuáles son las entidades reguladoras de la prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios a. Comunicaciones y Desarrollo Económico): Estos tres Ministerios cumplen funciones de planeación en materia de prestación de servicios públicos domiciliarios. • Derecho a la información completa. • Derecho a que el contrato de prestación de servicios sea en las mismas condiciones que las de los demás usuarios. evitando el desperdicio y uso desmedido. cuando existan dos o más empresas. Los comités de desarrollo y control social: Organización creada para asegurar la participación ciudadana en la vigilancia de la gestión y en la fiscalización de las empresas que prestan servicios públicos domiciliarios. d. cumplen la labor de defender al usuario y velar por el mejoramiento de los servicios públicos en su respectivo municipio o distrito. exceptuando aquella que sea reservada.
Participar es un El artículo 40 de la Carta Política consagra como derecho fundamental que tiene cualquier ciudadano el "participar en la conformación. PARTICIPATIVA El mayor aporte de la Constitución de 1991 fue el establecimiento de un Estado participativo. salvo las excepciones que estipula la ley. se puede ejercer mediante diferentes mecanismos que facilitan a la ciudadanía actuar en la toma de decisiones que involucran su bienestar. referendos. todos los colombianos pueden acceder al desempeño de funciones y cargos públicos. tomar parte en elecciones. Hoy. consultas populares. plebiscitos.Lo que el Ciudadano debe Saber 58 Personería de Medellín 59 ¡A Participar! Es la acción para lograr el compromiso de los ciudadanos con el municipio o el país al que pertenecen. constituir partidos. es decir se convierte en actor de la gestión del Estado para el desarrollo social. Para hacer efectivo este derecho todo ciudadano puede elegir y ser elegido. integrándose responsablemente en todas las etapas del proceso de la administración pública. Mediante esta acción un ciudadano puede vincularse a la formulación. También tiene derecho a revocar el mandato a los elegidos y a interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y la ley. Asimismo. ese derecho fundamental consagrado en el artículo 40 de la Carta Magna. manejo y evaluación de las tareas del Estado. ejercicio y control del poder político". movimientos y agrupaciones políticas sin limitación alguna. ? COLOMBIA SE DEFINE COMO REPÚBLICA ? Qué es la Participación Ciudadana ? Derecho Cómo Participar ? .
Alcaldía. por incumplimiento ostensible con el programa de gobierno. Revocatoria del Mandato Es el derecho que tienen los ciudadanos de dar por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o alcalde. para discutir asuntos de relación directa a los intereses de la comunidad local. Clases: Referendo derogatorio de ley Referendo Constitucional Referendo Regional a la creación de regiones El Plebiscito El Referendo La Consulta Popular A través de este mecanismo. A través del voto se da real cumplimiento al principio constitucional de DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. con el lleno de ciertas exigencias en cuanto al número de ciudadanos que garanticen el respaldo popular a las propuestas para que éstas sean representativas de la voluntad mayoritaria. La consulta será obligatoria como requisito previo a la protocolización de la creación de áreas metropolitanas que vinculen dos o más municipios. Es una reunión pública de ciudadanos con los Concejales o miembros de la Junta Administradora Local. los ciudadanos manifiestan su opinión sobre asuntos de interés general. El Cabildo Abierto Mediante este mecanismo el ciudadano puede elegir y ser elegido para diferentes cargos y corporaciones como las Juntas Administradoras Locales. Concejos Municipales. mediante el cual los ciudadanos aprueban o rechazan una ley u otros textos con efectos jurídicos o políticos. ordenanzas y acuerdos. Asambleas Departamentales. Vicepresidencia y Presidencia de la República. departamental o municipal. Mecanismo para presentar proyectos de reforma constitucional o de ley.Lo que el Ciudadano debe Saber 60 Personería de Medellín 61 Cuales son los Mecanismos El Voto Se establece la posibilidad que el Presidente de la República convoque a la ciudadanía para que se pronuncie sobre un tema de interés general y sea el pueblo el que decida la conveniencia o no del mismo. Iniciativa Legislativa Cómo Participar en Planeación y Gestión ? La planeación y gestión participativa ha sido una experiencia renovadora que abre nuevos espacios de encuentro comunitario. ya sea a nivel nacional. Este es un mecanismo de participación directa. da la oportunidad a las comunidades de entender que es necesario generar consensos alrededor de proyectos que por encima de intereses personales favorezcan a quienes más lo necesitan y atienden los problemas que inciden en el mejoramiento de la calidad de vida. ? ? de Participación Política ? Mecanismo establecido para analizar asuntos de interés general. Congreso Nacional. . Gobernación. revitaliza liderazgos.
Comisiones locales de participación ciudadana. instancias zonales de participación comunitaria que tienen como fin transmitir a las autoridades de planeación las necesidades prioritarias que permitan el desarrollo armónico y social. Personeros Estudiantiles. 4971/99 y Dctos 1350 de 1954 y 199 de 1995. 4341/98.D. Clubes y Comités de Deporte. Igualmente se participa haciendo parte de los Comités Comunitarios de Desarrollo Integral (C.P. Política y Convivencia Ley 418/97. Deportes (ley 181/95): Juntas Municipales de Deportes. aplicando los principios para un desarrollo sostenible todo en beneficio de la comunidad.S. Juntas Municipales de Educación.0. La Convivencia Ciudadana es el espacio mediador construido con los aportes de diferentes grupos sociales. Puedes participar haciendo parte de los Consejos de convivencia ciudadana. velando por la diversidad e integridad de áreas de importancia ecológica. Juntas Asesoras y Comités de Seguridad. en donde existe representación de las autoridades de Planeación y sectores comunitarios. marcando directrices eficaces para este objetivo.E. mediante el diálogo razonable y respetando los limites de la Ley.Lo que el Ciudadano debe Saber 62 Personería de Medellín 63 Conoces los frentes de Seguridad. y Consejos Municipales de desarrollo rural. en términos de mejorar las condiciones de vida y las oportunidades para que éstas se den en equidad. Ligas deportivas. Participación comunal.OM. ? Participación y Gestión En los Planes de Desarrollo ? Servicios Públicos Domiciliarios (L. Consejo Nacional de Paz y del Comité Operativo Metropolitano de Emergencias C. 388/97): Derecho a participar en la elaboración de políticas y estrategias para la protección de un ambiente sano. Consejo Consultivo del P. Jóvenes y Tercera Edad (Ley 375/97 y Decreto 851 de 1996) Protección especial de esta población para procurar su desarrollo integral. permitiendo el análisis de los conflictos diarios y normales de la vida en común. Audiencias públicas. Mesas de trabajo por la paz y la seguridad.C.142/94): Servicios que sirven para satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad de la población. Copacos. Cabildos Verdes. Desarrollo Rural y Medio Ambiente (Leyes 99 y 101/93. Juntas de licitación para E. Se participa en los Consejos Ambientales. permitiendo acceder al servicio de la educación y mejorando su calidad. Se participa de los Consejos Directivos. . Educación (Ley 115/94 y 715/01) Espacio de participación en el Gobierno Escolar. Existe el Consejo Municipal de la juventud y los Cabildos mayores.1). En Comités de desarrollo y control social y Ligas de Usuarios (Ley 152 de 1994) Mediante los Consejos Nacionales y Territoriales de Planeación. Asociación de Padres de Familia y Consejo Municipal de la Cultura.T. Salud (Ley 100/1993): En Consejos Municipales de seguridad social.
110 de 1996 y 652 de 1998) Requisitos de Afiliación • • • • • Ser persona natural. • Acción Comunal en su derecho a ser Reconocimiento y afirmación del individuo diferente. sustentabilidad. Actualmente se rigen por la Ley 743 de 2002 y el Decreto 2350 de 2003. ejecución. j) Divulgar. formulación. es un medio de participación activa. Principales Objetivos a) Promover y fortalecer en el individuo. municipal y local. programas y servicios del Estado y de las entidades que incidan en su bienestar y desarrollo. la organización y la participación. La organización comunitaria. elemento. carácter de unidad social alrededor de un rasgo. políticas. la capacitación. • Principios pilares: La solidaridad. Residir dentro del radio de acción. . que unan esfuerzos y recursos para procurar la solución de las necesidades más sentidas de una comunidad. como el recurso fundamental para el desarrollo y enriquecimiento de la vida humana y comunitaria. f) Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden internacional. equidad y justicia social. Presentar documento de identidad No estar impedido legalmente. 759 de 1996. nacional. b) Crear y desarrollar procesos de formación para el ejercicio de la democracia. programas y proyectos de desarrollo comunitario. evaluación y ejecución de programas de desarrollo de la comunidad. al otro. Decreto 300 de 1987. Entre otros Objetivos incluidas en la Ley 743 de 2002. e) Generar procesos comunitarios autónomos de identificación. h) Desarrollar procesos para la recuperación. organizada y consciente. administración y evaluación de planes. c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad d) Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de sus actividades. sobre la base del respeto. Tener más de 14 años. (Reglamentación: Decreto 1930 de 1979. para la planeación. que fortalezcan la identidad comunal y nacional. recreativas y deportivas. programas y proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales de desarrollo. propósito o función común. participación social y política. fundamentales y del medio ambiente consagrados en la Constitución y la ley. tolerancia a la diferencia. el sentido de pertenencia frente a su comunidad. Principios que rigen la • Reconocimiento de la agrupación organizada de personas en su • Construirse con identidad cultural. con prevalencia del interés común sobre el interés particular.Lo que el Ciudadano debe Saber 64 Personería de Medellín 65 Cuáles son los Mecanismos de Participación Comunitaria LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Son corporaciones cívicas sin ánimo de lucro compuestas por los vecinos de cada barrio o sector del mismo. interés. i) Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el desarrollo de los hechos. promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos. localidad. Decreto 2726 de 1980 y las Resoluciones 2070 de 1987. promoviendo el fortalecimiento de la sociedad civil y sus instituciones democráticas. distrito o municipio a través del ejercicio de la democracia participativa. departamental. g) Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario para lo cual podrán celebrar contratos de empréstito con entidades nacionales o internacionales. con el fin de impulsar planes. recreación y fomento de las diferentes manifestaciones culturales.
asegurando la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos locales en los municipios con una población superior a los 5. Rendir concepto acerca de la conveniencia de las partidas presupuestales solicitadas a la administración o propuestas por el Alcalde. Celebrar al menos dos cabildos abiertos por período de sesiones. para mejorar la administración y la prestación de los servicios públicos así: Comunas Zona Nororiental Zona Noroccidental Zona Centro Oriental Zona Centro Occidental Zona Sur Oriental Zona Suroccidental 1-2-3-4 5-6-7 8-9-10 11-12-13 14 15 y 16 • • • • • • • • Presentar proyectos de acuerdo al Concejo Municipal. empresas comunitarias de economía solidaria. Promover. Elaborar ternas para el nombramiento de Corregidores. En cada una de las comunas y corregimientos habrá una Junta Administradora Local de elección popular integrada por el número de miembros que señala la ley. la activa participación de los ciudadanos en asuntos locales. Ley 136 de 1994. atendiendo a las necesidades básicas insatisfechas en su corregimiento o comuna.000 habitantes. 318. bancos de tierra. ¿Cuales son sus Funciones? • • • • Participar en la elaboración de los planes y programas municipales de desarrollo económico y social. antes de la presentación del proyecto de inversión y presupuesto anual al Concejo Municipal. . Presentar planes y proyectos de inversión social relativos a su jurisdicción.Lo que el Ciudadano debe Saber 66 Personería de Medellín 67 LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES Son organismos corporativos creados por la ley . Ejercer las funciones que les delegue el Concejo y otras autoridades locales. y de obras públicas. famiempresa. Colaborar con los habitantes de la COMUNA o corregimiento en la defensa de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política. Fomentar la micro-empresa. Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en su comuna o corregimiento y las inversiones que se realicen con recursos públicos. Convocar y celebrar las audiencias públicas que consideren convenientes para el ejercicio de sus funciones. Distribuir las partidas que la ley asigne en el presupuesto municipal. Recomendar la aprobación de determinados impuestos y contribuciones. tales como: Derecho de Petición y Acción de Tutela. cuya finalidad es la de mejorar la Administración y la prestación de servicios públicos . • • • • (Constitución Art. talleres mixtos. garantizando la participación ciudadana. Acuerdo 25 de 1991). relacionados con el objeto de sus funciones. en coordinación con las diferentes instituciones cívicas y juntas de acción comunal. Formular propuestas de inversión ante las distintas autoridades encargadas de la elaboración de los planes de inversión. bancos de maquinaria y actividades similares. Distribuir partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del Municipio. El municipio de Medellín esta dividido en 16 comunas y 5 corregimientos.
la producción de ruidos y olores molestos. Acuerdos y demás normas reglamentarias que se relacionen con el medio ambiente. quejas. Ejercer vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones ambientales. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente. Defender los intereses colectivos en especial los ambientales. la tala de árboles. . Atención al Derecho de Petición en materia ambiental. A través de él se atienden las solicitudes. Decretos.Lo que el Ciudadano debe Saber 68 Personería de Medellín 69 Función de las Personerías Tienen como función. de cumplimiento. Velar por el estricto cumplimiento de las normas y conductas establecidas en la constitución. populares. la contaminación atmosférica visual. etc. LOS DAÑOS CAUSADOS. y gubernativas que sean procedentes. con el propósito de velar por el derecho a un ambiente sano para la comunidad. SOLICITEMOS LA IMPOSICIÓN DE LAS SANCIONES LEGALES Y EXIJAMOS LA REPARACIÓN DE Artículo 80 Constitución Política. efectuar la vigilancia de las actuaciones institucionales o particulares que tengan que ver con el ambiente. aplicando los principios para el desarrollo sostenible. la invasión de zonas verdes y bienes públicos municipales. Objetivos Programas LAS PERSONERÍAS Y EL MEDIO AMBIENTE Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. PREVENGAMOS Y CONTROLEMOS LOS FACTORES DE DETERIORO AMBIENTAL. conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines Art. la canalización y retiro obligado de las quebradas. construcción de obras sin autorización ambiental.P. interponiendo e interviniendo en las acciones judiciales. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. denuncias y asesorías de y hacia la comunidad en temas como: funcionamiento del sistema municipal de atención y prevención de desastres. la Ley. Divulgar los derechos ambientales. 79 C. la existencia de escombreras. orientar e instruir a los habitantes de su municipio en el ejercicio de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de carácter privado.
Artículos 1982 a 1995. Esta obligación tiene que ser satisfecha en el plazo máximo de diez días contados a partir de la fecha de celebración del contrato. .Lo que el Ciudadano debe Saber 70 Personería de Medellín 71 Lo que usted. el arrendador deberá suministrar tanto al arrendatario como al codeudor. seguridad y sanidad y poner a su disposición los servicios. la obligación de mantener en adecuadas condiciones de funcionamiento. y de garantizar el mantenimiento del orden interno de la vivienda. Libro 4 del Código Civil. D Cuando se trate de viviendas sometidas a régimen de propiedad horizontal. cuando no sean atribuibles al arrendatario. su familia. Titulo XXVI. En el caso de vivienda compartida. el arrendador tiene además. sus amigos y vecinos deben conocer sobre el arrendamiento de bienes inmuebles urbanos B Mantener en el inmueble en buen estado de acuerdo a lo convenido en el contrato. Cuáles son las funciones del Arrendador E Las demás obligaciones consagradas para arrendadores en el Capítulo II. Es importante tener en cuenta que si el arrendador no entrega la copia del contrato de arrendamiento con firmas originales al arrendatario se le aplica una multa equivalente a tres meses de arrendamiento. el inmueble dado en arrendamiento en buen estado de servicio. el arrendador deberá entregar al arrendatario una copia de la parte normativa del mismo. EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO Entregar al arrendatario en la fecha convenida o en el momento de la celebración del contrato. copia del mismo con las firmas originales. C Cuando el contrato de arrendamiento de vivienda urbana conste por escrito. de seguridad y de sanidad las zonas o servicios de uso común y de efectuar por su cuenta las reparaciones y sustituciones necesarias. cuando sea el caso. cosas o usos relacionados y los adicionales convenidos.
así como los gastos comunes a los que haya lugar. cerraduras. canillas.Lo que el Ciudadano debe Saber 72 Personería de Medellín 73 Pagar el precio del arrendamiento dentro del plazo estipulado en el contrato. Si no lo hace. Cómo se reajusta el Cánon de Arrendamiento ? El incremento del cánon de arrendamiento puede ser hasta en una proporción que no sea superior al ciento por ciento (100%) del incremento que haya tenido el índice de Precios al Consumidor en el año anterior al que se efectúe el reajuste. en el inmueble arrendado o en el lugar convenido. debe efectuar oportunamente y por su cuenta las reparaciones o sustituciones necesarias. adicionales. el inquilino está en la obligación de hacer los pagos del arrendamiento cada mes. D Cumplir las normas contenidas en los reglamentos de Propiedad Horizontal. cosas o usos relacionados y ? ? Cuáles son las obligaciones del Arrendatario ó Inquilino ? Cómo se realiza el pago del arrendamiento cuando hay demanda Judicial ? De acuerdo con el Código de Procedimiento Civil. En caso de daños o deterioros distintos a los derivados del uso normal o de la acción del tiempo y que fueren imputables al mal uso del inmueble o a su propia culpa. el monto del incremento y las fechas en que entra a operar. etc. ? C Pagar a tiempo los servicios. No se admite el pago a personas distintas del Juzgado. Es obligación del arrendador. siempre y cuando el nuevo cánon no exceda el 1% del valor comercial del inmueble. vidrios. B Cuidar el inmueble y lo demás bienes recibidos en arrendamiento. comunicarle por escrito al arrendatario o inquilino. Es decir. no es necesario remitir por correo certificado. el arrendador está obligado a cobrarlo en el inmueble arrendado. depositándolos en el Banco Agrario de Colombia a órdenes del respectivo Juzgado Civil que está conociendo el proceso. de conformidad con lo establecido en el contrato. que si en el contrato de arrendamiento no se indica la dirección y demás formas para hacer el pago. Es decir. las reparaciones derivadas de daños que se produzcan por su culpa o de las personas que estén bajo su responsabilidad (aditamentos sanitarios. cumplir con lo que se haya pactado. el cual proporciona el código y número de cuenta respectivos. sin modificaciones en su precio. Éstas deben ser entregadas al abogado que esté representado al arrendatario con el fin de adjuntarlas al proceso judicial. el contrato de arrendamiento sigue desarrollándose como fue pactado inicialmente.) F Las establecidas en los artículos 1996 a 2007 de Código Civil. . desde el momento en que se contesta la demanda de lanzamiento. E Hacer por su cuenta. Cuando exista demanda judicial. los duplicados de la consignación.
contratos de arrendamiento ? . el arrendador no tiene derecho a reclamar aumentos en el valor del arriendo. De no exigirse este respaldo o no informar en el formato que estas empresas establecen. cuyo contrato de arrendamiento haya sido informado. En estos casos. para pedir entrega del inmueble. Estas condiciones sólo se aplican a los contratos de arrendamientos de viviendas urbanas. El arrendador deberá informar a las empresas prestadoras de servicios públicos sobre el inicio del contrato de arrendamiento y anexar la garantía. el dueño de la vivienda puede exigir una garantía al arrendatario con el fin de no tener que cancelar las cuentas de servicios que deje pendientes el inquilino. Para el sector no residencial y para el residencial que no haya informado el contrato de arrendamiento. Qué es Preaviso ? Como su nombre lo indica. en el caso de Medellín por las Empresas Públicas. de lo contrario debe esperar a su finalización.Lo que el Ciudadano debe Saber 74 Personería de Medellín 75 Ningún arrendador está facultado para cobrar más de lo que indique el Gobierno Nacional y si lo hace. el propietario deberá asumir de manera solidaria las deudas que deje de pagar el inquilino. La Ley 820 de 2003 estableció que al momento de celebrarse el contrato de arrendamiento. se hace acreedor a una multa que puede ser hasta de cien (100) salarios mínimos legales. las Empresas pueden suspender el servicio al vencimiento de la primera factura. un aviso que se realiza con tres meses de anticipación por cualquiera de las partes arrendador o inquilino. Cuando en el contrato de arrendamiento de vivienda urbana se pacta un cánon de arrendamiento superior al 2% del avalúo catastral. el preaviso es una noticia. Cuando un arrendador o agencia intermediaria viole o descozcan lo dispuesto en la Ley. para señalar términos y para comunicar la terminación o prorroga del contrato.para que al vencimiento del mismo se haga entrega material del inmueble. se expone a ser denunciado por el inquilino y objeto de drásticas sanciones económicas. la suspención se hará al vencimiento de la segunda factura. el inquilino tiene derecho a solicitar la regulación del cánon de arrendamiento que esté pagando mediante solicitud que debe tramitarse ante la Alcaldía Municipal respectiva y obtener la devolución del mayor valor que ha pagado. ni el inquilino está obligado a pagarlos. ? ? ? ? Qué debe hacerse cuando el arrendador impone un cánon superior al que autoriza la Ley o viola una de las dispociciones contenidas en la nueva Ley ? Es un requisito indispensable para reclamar el pago de los incrementos. Esta reclamación sólo puede realizarse dentro de los seis meses siguientes a la celebración del contrato. al sector residencial urbano. Qué sucede con los Servicios Públicos ? Con cuántas cuentas vencidas se suspenderá el servicio en los Para los servicios públicos domiciliarios suministrados.
Exigir la calidad de los productos que se venden al consumidor. Exigir que se cumplan las normas sobre precios. contenido y precios conforme con la propaganda que hacen. Denunciar públicamente ante las autoridades y la comunidad todos los hechos que atenten contra los intereses de los consumidores. • . GUÍA DEL • • • • • CONSUMIDOR ? Qué es una Liga de Consumidores? Se llama LIGA DE CONSUMIDORES aquella organización que tiene como finalidad proteger. como también de una vereda. Demandar responsabilidad para los productores y proveedores.Lo que el Ciudadano debe Saber 76 Personería de Medellín 77 Para el reconocimiento de las ligas de consumidores no se requiere de trámites dispendiosos o burocráticos. sólo basta la comunicación de su creación ante el respectivo alcalde municipal para darles fuerza legal y facultades de ejercer las funciones que la ley les otorga para la defensa del consumidor. medidas y volumen de las mercancías que son expendidas al público. • Para su constitución y formación. señalaremos las más importantes: • Que los funcionarios encargados de la protección del consumidor cumplan sus obligaciones dando trámite a las reclamaciones. A IEND T Funciones de las Ligas de Consumidores Son organizaciones surgidas del pueblo. vecinos de un sector o barrio determinado. Difundir. divulgar y educar a los consumidores respecto a sus derechos. Exigir el cumplimiento de las garantías ofrecidas al consumidor. o cuando sus derechos les sean desconocidos. dotadas de facultades legales para la defensa comunitaria y entre las muchas funciones que puede cumplir. para que los artículos que ofrecen a los consumidores. corregimiento o municipio. Velar porque se cumplan las normas sobre pesas. educar y hacer respetar los derechos de los consumidores y velar porque las normas y leyes que protegen y consagran esta protección se cumplan y apliquen por todas las autoridades competentes. se requiere de 25 ciudadanos mayores de edad. respondan en calidad. informar.
expendedores y proveedores. Dcto. 1441/82. de igual forma el Personero Municipal. a la violación de sus Derechos ? Cuáles son las conductas más típicas de violación a los Derechos del Consumidor ? ¨ ¨ ¨ ¨ No entregar la garantía del producto Adulteración del contenido del producto No-fijación pública de precios de bienes y servicios Inadecuado manejo de productos perecederos Irresponsabilidad por falta de idoneidad. RECONOCER Y RESPETAR SUS DERECHOS ES ORGANIZÁNDOSE EN LIGAS DE CONSUMIDORES.Lo que el Ciudadano debe Saber 78 Personería de Medellín 79 Qué puede hacer el Consumidor frente Una acción administrativa. ejerciendo control por la vía de los recursos o analizando la legalidad del acto administrativo. . marcas. El interesado podrá acudir ante el señor Personero Municipal o a la Defensoría del Pueblo para que se le colabore en la elaboración de su demanda o petición. Dcto Mpal. la calidad. garantías. 2876/94. La acción penal que hace referencia directa al consumidor lesionado por la conducta ilícita. podrá coadyuvar las actuaciones futuras del interesado y antes de que se profiera fallo de primera instancia. Qué función tienen los Personeros Municipales Especulación o Acaparamiento ante las Siguientes Autoridades: • • • Superintendencia de Industria y Comercio El Consumidor debe hacer las denuncias sobre Inspección de control de precios o inspectores municipales de policía Jueces Penales Municipales y del Circuito. Interponer acciones populares y de grupo (Ley 472/98 En materia de protección al consumidor. peso o medida de artículos de primera necesidad. toda vez que en razón de sus funciones debe proteger o defender los derechos e intereses colectivos. Dcto. leyendas. ¨ ? ? ? ? frente a los abusos de los Consumidores ? Intervenir en las inspecciones de policía. Qué Normas Protegen al Consumidor ? Ar. Dcto. Ley 472/98. cantidad. así como en los eventos de urgencia o cuando el solicitante no sepa escribir. Tribunales Administrativos. 114/88 EL CONSUMIDOR DEBE TENER PRESENTE QUE LA MEJOR FORMA PARA HACER VALER. Una acción judicial que se realiza ante los jueces civiles municipales y del circuito para obtener la indemnización. con respecto a las actuaciones administrativas que se adelantan por violación a los derechos de los consumidores. corresponde al orden policivo administrativo y la excepción es el proceso de carácter penal o civil. 3466/82. que se realiza en las distintas inspecciones de policía de la ciudad. Dcto 1441/98. comete este delito quien altere o modifique en perjuicio del consumidor. 78 CN-Ley 73/81. propagandas por parte de los productores. calidad.
obrando en nombre propio. TEL. 3 3 3 3 Cu m p l i r c o n l a s o b l i g a c i o n e s laborales no sólo es una orden legal sino también un asunto de solidaridad humana y social. _______________________________ C. a quien le compré _________________. 11. OFICIAR A LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. 29 Y DEMÁS NORMAS CONCORDANTES QUE REGULAN LA MATERIA. LE SOLICITO MUY RESPETUOSAMENTE Y COMO PRUEBA ESENCIAL. EN RAZÓN DE LA CUANTÍA. identificado (a) con la cédula de ciudadanía __________ de Medellín. LA NATURALEZA DEL PROCESO Y EL DOMICILIO DEL DEMANDADO. acudo a su despacho por incumplimiento total de la garantía. 9. 23. 8. por parte del señor ____________________________. NOTIFICACIONES EL SEÑOR ________________________________. _________________________________________. gerente y representante legal del _______________________. LE SOLICITA DECRETAR Y TENER COMO TALES LAS SIGUIENTES: DOCUMENTALES: OFICIOS: DE IGUAL MANERA SEÑOR JUEZ. 12. Vacaciones quince (15) días al año. Cuáles son las prestaciones sociales de las trabajadoras de 3 Servicio Doméstico ? Afiliación a la seguridad social Uniformes y calzado cada cuatro (4) meses: 30 de abril.) PRETENSIÓN (DETALLE AQUÍ LA ORDEN QUE USTED PRETENDE QUE EL JUEZ DÉ PARA LA PROTECCIÓN DE SU DERECHO) CUANTÍA Y COMPETENCIA ESTAMOS FRENTE A UN PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA Y LA ESTIMO EN LA SUMA DE __________________. EN SU CALIDAD DE GERENTE Y REPRESENTANTE LEGAL DE _______________________________. que modificó el artículo 19 del Decreto 2282 de 1989. PRUEBAS Y ANEXOS RESPETUOSAMENTE SEÑOR JUEZ. EN LA CARRERA ________________________TELÉFONO DE LA RESIDENCIA ____________________ Y TRABAJO _______________. de conformidad con la ley 572 de 1999. DEL SEÑOR JUEZ. mayor de edad. 3. Cesantías: Treinta (30) días por año. domiciliada en la Ciudad de Medellín. CON EL ÁNIMO DE CONSTATAR SI LA CALIDAD E IDONEIDAD DE ESTE BIEN FUE OBJETO DE REGISTRO TAL COMO LO ESTABLECE EL DECRETO 3466/82. SI EXISTE CORRESPONDENCIA DE LA CALIDAD E IDONEIDAD EFECTIVAS CON LA CALIDAD E IDONEIDAD REGISTRADAS O SEÑALADAS EN NORMAS TÉCNICAS OFICIALIZADAS PRUEBAS DE OFICIO LAS DEMÁS QUE USTED BIEN CONSIDERE PARA ESCLARECER LOS HECHOS OBJETO DE ESTA DEMANDA. EN __________________________________________. TITULO XXIII CAPITULO I ARTÍCULO 427 NUMERAL 13 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL Y EL DECRETO 3466 DE 1982.________________. Intereses a las cesantías: 12%. domiciliado en la Ciudad de Medellín.Lo que el Ciudadano debe Saber 80 Personería de Medellín 81 Acta Número 0024 ESTATUTO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Medellín. ? DERECHO Y PROCEDIMIENTO ESTATUTO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR DECRETO 3466 DE 1982 ARTÍCULOS 1. 30 de agosto y 20 de octubre. ATENTAMENTE. . en la ________________ teléfono de la residencia _________ y trabajo _________. ES USTED COMPETENTE SEÑOR JUEZ. SERÁ NOTIFICADA EN LA SECRETARÍA DE SU DESPACHO O EN CIUDAD DE MEDELLÍN. HECHOS (ESCRIBA AQUÍ DE MANERA CLARA Y COMPLETA LOS HECHOS SUCEDIDOS.C. ____________________ Señor JUEZ CIVIL MUNICIPAL (REPARTO) Medellín _____________________. EL PROCEDIMIENTO ES EL VERBAL. QUIEN ACCIONA EN NOMBRE PROPIO.
Están obligados a prestar atención médica en forma integral desde la atención inicial de urgencias hasta su rehabilitación final así: • Atención de urgencias • Hospitalización • Suministro de material médico quirúrgico.A. • Suministro de medicamentos • Tratamiento y procedimiento quirúrgico • Servicio de diagnóstico (laboratorio y radiología) • Rehabilitación Quiénes están obligados a prestar ? ! .O. ortesis y protéstasis. osteosíntesis. Qué es un Accidente de Tránsito Es un hecho ocasionado por un vehículo automotor en tránsito en una vía pública o privada con acceso al público y que causa un daño físico a una persona Este hecho se puede presentar cuando un automotor se estrella o atropella a una persona.T ! un Accidente de Tránsito A quién se considera víctima de ? A la persona que como consecuencia directa de un accidente de tránsito resulta con lesiones corporales. que ampara los daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito ya sean PEATONES-PASAJEROS Y CONDUCTORES. ? atención Médica a las Víctimas ? Todos los hospitales y clínicas tanto públicas como privadas. ? ? ? S.Lo que el Ciudadano debe Saber 82 Personería de Medellín 83 SEGURO OBLIGATORIO DE TRANSITO Qué es el SOAT ? DE ACCIDENTES Es un seguro obligatorio para todos los vehículos automotores que transiten por el territorio colombiano.
se podrán reclamar: Ante el fondo de solidaridad y garantía. para cada una de las víctimas reconocerá hasta un máximo de 500 salarios mínimos diarios legales vigentes.L. hasta por un valor máximo equivalente a 300 salarios mínimos legales diarios vigentes en el momento del accidente y por una sola vez. se reconocerá una cuantía equivalente a 10 salarios mínimos diarios legales vigentes al momento del accidente. ? . desde el sitio de ocurrencia del accidente de tránsito hasta el centro asistencial que la atienda. Por gastos de transporte y movilización de las víctimas. la cancelación de los excedentes. ? ? ? ? Quién vigila el cumplimiento de estos servicios y a quién se debe informar de las irregularidades ? La Superintendencia Nacional de Salud es la entidad encargada de imponer las sanciones a que haya lugar.m. exceden el tope adicional a los 300 s. En el caso de pacientes vinculados sin capacidad de pago. corresponde a la Dirección Seccional de Salud pagar los servicios. en caso de víctimas politraumatizadas o de requerirse servicios de rehabilitación. al momento del accidente. ! • Hasta qué cuantías cubre el SOAT Si la cuenta de cobro por la atención de los servicios médico quirúrgicos. previa investigación de acuerdo al Dcto 2871 de 1991. En los casos en que la complejidad de la patología y el nivel de atención así lo amerite. el transporte secundario o de referencia se pagará con las tarifas de la institución que remite (este transporte se cobrará con cargo al amparo de Gastos Médicos) Agotados los 500 S.Lo que el Ciudadano debe Saber 84 Personería de Medellín 85 • • • Por la prestación de los servicios médico-quirurgíco.d.D.v.. por estos servicios ? Si la Víctima no se encuentra afiliada a ninguna Entidad Promotora de Salud (EPS) quién paga los excedentes Si la víctima no se encuentra afiliada al sistema de Seguridad Social y tienen capacidad de pago.V es posible cobrar excedentes • ? ! Si se agota el límite de las cuantías. calificados como de trabajo. Subcuenta de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito. serán asumidos por la Entidad Promotora de salud a la cual está afiliada la persona o las administradoras de riesgos profesionales. por la prestación de servicios médico-quirúrgicos.M. cuando se trate de accidentes de tránsito. estará a cargo de ella misma o de sus familiares o acompañantes o la persona responsable. cuando la atención haya sido prestada en instituciones privadas con la que la dirección de salud no tenga contrato o cuando la residencia habitual de la persona que haya recibido la atención no coincida con la jurisdicción de la Dirección Seccional de Salud donde se localice la institución pública o privada que haya prestado la atención.l.
jefe de hogar. que usted. Recuerde. usted no debe pagar nada por responder esta encuesta. no se encuentra en su residencia. debidamente identificados. Bienestar Familiar y la Red de Apoyo Social. • Si ya está clasificado y recibe servicios de salud. usted debe tener: • Copia del documento de identidad del jefe del hogar. lleguen a su casa y le soliciten la información de su hogar. educación. así como número y documento de identidad de las demás personas residentes en el hogar encuestado. podrá acceder a los subsidios en salud. SISTEMA DE SELECCIÓN Y ESTRATIFICACIÓN Qué es el SISBEN? DE BENEFICIARIOS Es un programa que mediante la aplicación de una encuesta a todas las personas residentes en una misma vivienda de un determinado estrato. no tienen acceso a los subsidios de los programas sociales en Colombia y en cambio algunas que tienen capacidad económica se están beneficiando con el carné del Sisbén. permite clasificar socioeconómicamente a dichas personas mediante la asignación de un nivel y un puntaje. Cuáles son los documentos que se deben tener en cuenta para la encuesta Cuando el encuestador llegue a su casa. éstos últimos serán retirados del sistema. vivienda. si es mayor de 18 años. ? Porqué un nuevo SISBÉN Por qué hay muchas personas que siendo pobres como usted. la persona que responda la encuesta debe ser mayor de 18 años y será la responsable de la información que suministre. . copia del carné de afiliación o nombre de la entidad en donde lo atienden. • Fecha de nacimiento de cada una de las personas de su hogar. Cómo se hace el SISBÉN y dónde A través de la aplicación de la ficha Sisbén.Lo que el Ciudadano debe Saber 86 Personería de Medellín 87 SISBEN Para qué me sirve Si usted ha sido clasificado como potencial beneficiario de los programas sociales del Gobierno. así como los años de educación de cada uno de ellos. • Si usted. debe responder cuando los encuestadores.
Por eso en caso de duda. principal responsable de la implantación del nuevo Sisbén. y a su vez sea promotor. canales locales de televisión y volantes. Una vez establecido en otro municipio usted deberá acudir al administrador Sisbén del lugar para que pueda seguir siendo beneficiario de los subsidios del Gobierno. municipio a otro. su administración y uso. emisoras. Quiénes son los responsables El alcalde de su municipio. a través de anuncios en los periódicos. los Encuestadores EL PERSONERO ESTUDIANTIL Ley 115 de 1994 Decreto 1860 de 1994 En todos los establecimientos de educación básica y media (Escuelas y colegios) públicos y privados. qué debe hacer Cuándo se sabe la fecha en que se realizará la encuesta La alcaldía será la encargada de informar a la comunidad con anticipación la fecha en que se adelantará la encuesta a los hogares. Cómo sabe quiénes son Porque los encuestadores estarán debidamente identificados por la alcaldía o empresa encargada de la encuesta. los estudiantes deben elegir a un representante del último grado para que actúe como EL PERSONERO DE LOS ESTUDIANTES. En esta tarea de divulgación también participarán las Juntas de Administración Local (JAL). de la gestión que realice cada alcalde dependerá que usted pueda acceder a los beneficios de los programas sociales diseñados para la población pobre. Por eso. y al comenzar el año lectivo. el Proyecto Educativo Institucional y el MANUAL DE CONVIVENCIA. FUENTE: Departamento Nacional de Planeación del nuevo SISBÉN . usted deberá comunicarse con las autoridades para denunciar cualquier sospecha. Ley General de Educación con sus Decretos Reglamentarios. bajo la coordinación del Departamento Nacional de Planeación.Lo que el Ciudadano debe Saber 88 Personería de Medellín 89 Si teniendo SISBÉN se traslada de un Cuando usted cambie de municipio de residencia debe solicitar su eliminación de la base de datos de la localidad de origen. vocero y defensor de los derechos y deberes de los estudiantes consagrados en nuestra Constitución Política de Colombia.
Por los estudiantes matriculados. lo que estime conveniente para la mejora y prosperidad del plantel educativo. el Gobierno Escolar ? Cómo está conformada la Comunidad Educativa ? ( ley 115 de 1994 art. ? Promover ante las autoridades que conforman el gobierno escolar. Personero Estudiantil ? · · · · · · · Asesorar con criterio serio al estudiante que sea sancionado . ? Es el conjunto de organismos que orientan dirigen y administran la institución educativa en los aspectos pedagógicos. profesores y estudiantes cuando se presente algún conflicto. Los directivos docentes y administradores escolares. Por los padres de los alumnos y sus acudientes Los docentes vinculados a la institución educativa. El consejo Académico. · · · · Estar atento al correcto funcionamiento y desarrollo de las actividades que deben cumplir las autoridades del GOBIERNO ESCOLAR. agotando siempre el conducto regular en procura de concretar soluciones adecuadas. financieros. para que interponga los recursos ante las autoridades del plantel educativo. Presentar ante el rector del establecimiento las solicitudes que considere necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de los deberes. 6 Decreto 1860 de 1994 art. Cuáles son esos Derechos y Deberes ? ? Qué es el Gobierno Escolar Quiénes Integran El rector.Lo que el Ciudadano debe Saber 90 Personería de Medellín 91 • Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros de la comunidad educativa. Promover y velar porque el estudiante actúe con libertad y respeto de conciencia. debe acompañar todas las actividades de la escuela o colegio y contribuir para que el establecimiento educativo sea el mejor de la ciudad. ? Estar atento al cumplimiento del manual de convivencia. Instruir debidamente a los estudiantes que manifiesten la intención de formular alguna petición o queja. administrativos. Intervenir como conciliador entre directivos. ? ? ? Cuáles son las funciones del que tienen los estudiantes como Miembros de la Comunidad Educativa Acatar el manual de convivencia Participar democráticamente en las decisiones que afecten la vida del establecimiento educativo. Permanente defensa de los intereses de los estudiantes. Los egresados organizados para participar. . Igual está encargado de ejecutar las decisiones del gobierno escolar.18). El consejo Directivo. Denunciar ante las autoridades competentes hechos que puedan ser constitutivos de violaciones a la ley. Velar y promover el correcto funcionamiento de la participación de la comunidad educativa. culturales y sociales. Qué le corresponde al Rector ? Es el representante del establecimiento educativo. en las diferentes elecciones y actividades que se desarrollen en el establecimiento educativo. académicos.
Debe mediar en la solución de los conflictos que puedan presentarse entre los miembros de la comunidad educativa. · Designar los testigos electorales · DÍA DE ELECCIÓN HORARIO. Debes tener presente de elegir aquel compañero que se preocupa por organizar actividades en el grupo . sabe escuchar. · Declaratoria de elección · POSESIÓN DEL PERSONERO ESTUDIANTIL. que permita dotar al estudiante de competencia para enfrentar el mundo y ser una persona crítica. · Inscripción de candidatos y programa de gobierno. Qué le corresponde al Consejo Estudiantil ? Esta conformado por un alumno de cada grupo y todos unidos colaboran y participan por mantener una sana convivencia escolar. · Escrutinios por mesa. conocedora y actuante de su entorno y que como ciudadanos del mañana tengan ya el conocimiento de la mecánica electoral que nos ofrece la VERDADERA DEMOCRACIA. · . En este proceso se tienen en cuenta el número de estudiantes matriculados para el año lectivo. · Candidatos Postulación e inscripción de los jóvenes interesados en ser el PERSONERO. respetar y compartir. · Definición de número de sufragantes por mesa. · Escrutinio general. posee buenas relaciones con su compañeros y profesores . Qué le corresponde al Consejo Académico ? ? Tiene que ver con el rendimiento académico tanto de profesores como de alumnos. ? ? ? Cómo se realiza el proceso de elección de Personero Estudiantil (Proceso Electoral) ? Busca generar en la comunidad educativa un espíritu participativo que rompa esquemas tradicionales y compaginen la participación con un ambiente de capacitación intelectual. reflexiva. Proceso Conformación por la institución educativa del comité de democracia escolar · Censo de estudiantes.Lo que el Ciudadano debe Saber 92 Personería de Medellín 93 Qué le corresponde al Consejo Directivo ? Es el grupo líder de la escuela o colegio y le corresponde tomar decisiones que contribuyan al buen funcionamiento de la institución. · Sorteo para número y ubicación de tarjeta electoral · Definición de número de mesas de votación. De este consejo se elige un alumno que es el representante ante el consejo directivo y puede llevar allí las inquietudes y necesidades de los estudiantes. · Comunicación a la PERSONERÍA DE MEDELLÍN.
• La explotación sexual o económica de los menores. siempre que hay violencia contra una persona ? Qué leyes regulan Ley 294 de 1995. a la integridad física. Ley 446 de 1998 y la Ley 575 de 2000.c. • El consumo frecuente de licor o drogas que produzcan dependencia síquica por alguno de los miembros del hogar. reconocida legalmente. psicológicas y sexuales que una persona tiene con otro miembro de la familia.t. • El abandono voluntario e injustificado de alguno de los cónyuges de sus deberes de protección. a circular libremente. a la intimidad personal… e. Ley 294 de 1996. ? ? Qué es la Violencia Intrafamiliar ? Qué derechos fundamentales se vulneran El derecho a la vida. al libre desarrollo de su personalidad.Lo que el Ciudadano debe Saber 94 Personería de Medellín 95 Quiénes conforman la Familia • • • • VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Es el conjunto de acciones y actitudes que se expresan en agresiones físicas. • El maltrato físico. a no ser sometido a la esclavitud. • La mendicidad o indigencia de alguno de los cónyuges o hijos. cuidado y alimentación de su núcleo familiar. a la libertad de pensamiento y expresión. Qué es la Familia ? Es el conjunto de personas que viven bajo el mismo techo y que están unidos por un vínculo o una relación afectiva. ? ? ? ? Los cónyuges o compañeros permanentes El padre o madre de familia Los ascendientes o descendientes de los anteriores Los hijos adoptivos y todas las demás personas que de manera permanente se hallen integrados a la unidad doméstica Cuáles son las causas de la Violencia Intrafamiliar ? • El deterioro de las relaciones conyugales. Ley 360 de 1997. ? Violencia Intrafamiliar ? . síquico o sexual a cualquier miembro del núcleo familiar.
c. la en el coscorrón. Los Derechos Humanos f. o a falta de éste. b. en caso de que las anteriores no resulten eficaces. a través de los medios de persuación. Caribe. El Fiscal comienza la investigación y si resulta probada la violencia. Obligación de acudir a un tratamiento reeducativo y terapéutico en una institución pública o privada que ofrezca tales servicios a costa del agresor. para realizar el juicio y si prueban la responsabilidad del infractor dictan sentencia condenatoria en su contra que puede hacerse efectiva en algún centro penitenciario si el caso reviste gravedad. a. conciliación ante un juez de paz. ? ? ? Qué hacer en caso de ser víctima Si no es posible terminar con las causas que la originan. el Salvador. En este evento debe presentarse ante la Fiscalía General de la Nación a formular la respectiva querella. . La segunda acción. maltrato o agresión o evite que ésta se realice cuando fuere inminente. o con las ayudas sicológicas que puedan presentarse. Al centro de atención a la violencia «AVISE» (teléfonos 41241164119772. Ordenar al agresor abstenerse de penetrar en cualquier lugar donde se encuentre la víctima. Al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (Calle 45 No 79141. Ordenar al agresor el desalojo de la casa de habitación que comparte con la víctima. Santa Mónica. la prohibición de decir los que se siente. la tradición familiar perpetúa la cultura del terror que humilla a la mujer. la prohibición de decir lo que se piensa. Prohibir al agresor esconder o trasladar de la residencia a los niños y personas discapacitadas en situación de indefensión miembros del grupo familiar. entonces se tienen dos acciones: La primera se ejerce ante el Comisario de Familia. Cuando la violencia o maltrato revista gravedad y se tema su repetición. si lo tiene. Pasa luego el proceso a los jueces penales municipales. A la fiscalía seccional A los juzgados de familia. El funcionario puede imponer al infractor una de las siguientes medidas. el insulto. va encaminada a obtener una medida de protección inmediata que ponga fin a la violencia.Lo que el Ciudadano debe Saber 96 Personería de Medellín 97 comienzanamenaza. el desayuno obligatorio. le formula acusación. de la Violencia Intrafamiliar ? A quién acudir cuando hay • • • • • • ? Conflicto Familiarbarrios A las comisarias de familia (Ubicadas en Medellín en los el Bosque. el perjudicado con la violencia puede acudir a la protección penal. el funcionario ordenará una protección temporal especial de la víctima por parte de las autoridades de policía. tanto en su domicilio como en su lugar de trabajo. línea por ti 4111050 calle 44ª No 75-104) A las inspecciones de policía. son algunos de los métodos de penitencia y torturas tradicionales en la vida de la familia. Belén y Poblado). es reincidente el infractor o se ha sustraído voluntariamente a las obligaciones impuestas por los funcionarios judiciales relativas a la observancia de un comportamiento familiar ejemplar. la paliza. La extorsión. ante el juez civil o promiscuo municipal del lugar. d.América). enseña a los hijos a mentir.casa ?la bofetada.
la cual se distingue por la concentración de la prueba. por lo general públicas. el Vicefiscal. es decir. el Juez y todos los intervinientes tienen conocimiento de lo que allí se debate. y con base en ello. el juez de conocimiento dicta la sentencia. presentar la pretensión Penal mediante la formulación de imputación ante el Juez de Control de Garantías y la formulación de acusación ante el Juez de Conocimiento. que modificó la Constitución Política Ley 890 de 2004 modificatoria del Código Penal Colombiano Ley 906 de 2004. velar por la protección de las víctimas y testigos. Cómo es su actuación El Sistema se centra en la oralidad. desarrollar las investigaciones a través de los organismos que cumplen funciones de Policía Judicial. La Audiencia más importante dentro de este proceso es la del Juicio Oral. nuevo Código de Procedimiento Penal Colombiano. Sus funciones son: Asegurar los elementos materiales y evidencias físicas. lo que significa que cada una de las etapas debe realizarse mediante audiencias. descubriendo las pruebas y evidencias físicas.quien basa su decisión en el respeto a las garantías y derechos fundamentales de las partes-.Lo que el Ciudadano debe Saber 98 Personería de Medellín 99 investiga y acusa. . intervenir dentro del juicio oral presentando la teoría del caso. fundado en un proceso entre dos partes: fiscalía y defensa. que se le da la oportunidad a las partes para discutir la prueba. la Fiscalía ? ? Quiénes intervienen en elGeneral de la Nación Proceso Penal Fiscalía Compuesta por el Fiscal General de la Nación. así como interponer y sustentar recursos y presentar los preacuerdos negociados con el imputado. que actúan ante un Juez de garantías . SISTEMA PENAL ACUSATORIO Cuales son las normas que lo rigen Acto Legislativo 03 de 2002. la defensa propende por liberar de responsabilidad al procesado y el Ministerio Público interviene como garante de los derechos fundamentales. los Fiscales y funcionarios que éste designe para el cumplimiento de los fines de la investigación y la acusación de los presuntos responsables de un delito.
Juez de Conocimiento Propende por garantizar derechos fundamentales del acusado y la imparcialidad. del patrimonio público o de los derechos y garantías fundamentales. IMPUTADO: Cuando la Fiscalía realice en su contra la formulación de imputación. con el fin de obtener una sentencia condenatoria más favorable. Ante una consolidación de evidencias físicas y pruebas en contra de los intereses de su defendido. Ministerio Público: Interviene dentro del proceso a través de un Personero o Procurador. el que le sea asignado por el Sistema Nacional de Defensoría Pública. SENTENCIADO: Cuando en su contra se ha dictado sentencia condenatoria. Juez de Control de Garantías Vela porque dentro de la actuación penal no se vulneren principios y garantías fundamentales de las partes. dependiendo de la instancia ante la cual se actúe. cuando se puede inferir razonablemente que el indiciado es autor o partícipe de la conducta que se investiga. Sus funciones son: Asistir personalmente al imputado desde su captura y comunicarse en privado con él. Imputado. Participa en el proceso en todas sus etapas y para el resarcimiento de los perjuicios lo hace a través de un incidente de reparación integral cuando se ha dictado sentencia condenatoria. interrogar y contrainterrogar en audiencia pública a los testigos y peritos. quien podrá intervenir en todas las etapas del proceso en defensa del orden jurídico. controvertir las pruebas. Acusado o Sentenciado. interponer y sustentar recursos y nulidades y la acción de revisión. la violación al debido proceso y el sometimiento a tratos que afecten su intimidad. deberá aconsejar al imputado para que negocie un preacuerdo con la Fiscalía. Víctima Es toda persona natural o jurídica que de manera individual o colectiva haya sufrido algún daño o perjuicio como consecuencia de la realización de un delito. guardar el secreto profesional. Es quien toma la decisión de acuerdo con lo que se pruebe en la audiencia de juicio oral. en su defecto. en especial las del imputado o acusado sobre el cual está la imposición de una serie de medidas tales como privación de la libertad. ACUSADO: Cuando la Fiscalía presenta formalmente el escrito de acusación en su contra ante el Juez de Conocimiento. Indiciado. INDICIADO: Si solamente existen indicios o hechos de su autoría o participación en un delito. El interés fundamental de la víctima es la búsqueda de la verdad.Lo que el Ciudadano debe Saber 100 Personería de Medellín 101 Defensa Constituida por un abogado que designe libremente el imputado o. . Varía su calificación atendiendo al momento de la etapa en la que se encuentre el proceso. la cual confluye en última instancia con el interés de la sociedad e indirectamente el resarcimiento de los perjuicios.
b. testigos. Denunciar los fraudes procesales. c. . jurados y demás intervinientes en el proceso. Procurar el cumplimiento del debido proceso y el derecho de defensa. Procurar la indemnización de perjuicios. Si la conciliación falla y no hay acuerdo. Participar. Velar porque se respeten los derechos de las víctimas. constituyéndose en un requisito de procedibilidad para acudir a la jurisdicción penal. el restablecimiento y la restauración del derecho en los eventos de agravio a los intereses colectivos. solicitar las pruebas que a ello conduzcan y las medidas cautelares que procedan. procurando que la voluntad otorgada sea real y que no se afecten los derechos de los perjudicados.Lo que el Ciudadano debe Saber 102 Personería de Medellín 103 Cuáles son sus 1 Funciones Como garante de los Derechos Humanos y los Derechos Fundamentales a. coordina a las autoridades penitenciarias que se encuentra bajo la supervisión y control del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Procurar que las condiciones de privación de la libertad como medida cautelar y como pena o medida de seguridad. un centro de conciliación o un conciliador reconocido como tal. las partes obligatoriamente deberán intentar solucionar su conflicto ante el Fiscal que corresponda. De esta figura se desprende la conciliación pre-procesal para delitos querellables. c. Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad Le corresponde la ejecución de la sanción penal impuesta mediante sentencia en firme. en las audiencias. para el desarrollo de la supervisión de la sentencia. se cumplan de conformidad con los tratados internacionales. se tienen las figuras de la mediación y el incidente de reparación integral. Solicitar condena o absolución de los acusados e intervenir en la audiencia de control judicial de la Preclusión. así como verificar su efectiva protección por el Estado. Participar en aquellas diligencias o actuaciones donde proceda la disponibilidad del derecho por parte de la víctima individual o colectiva y en las que exista disponibilidad oficial de la acción penal. así como los principios de verdad y justicia en los eventos de aplicación del principio de oportunidad. e. Ejercer la vigilancia sobre las actuaciones de la Policía Judicial que puedan afectar garantías fundamentales. Procurar que las decisiones judiciales cumplan con los cometidos de lograr la verdad y la justicia. d. g. f. d. Así mismo. cuando lo considere necesario. lo que indica que previo a iniciar la acción penal. Procurar que de manera temprana se defina la competencia entre diferentes jurisdicciones en procesos por graves violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario. se inicia la acción penal. Qué papel tiene la Justicia Restaurativa En el Sistema Penal 2 Como representante de la sociedad a. Busca un efectivo restablecimiento del derecho por el delito cometido. b. Inpec. Participar en aquellas diligencias o actuaciones realizadas por la Fiscalía General de la Nación y los Jueces de la República que impliquen afectación o menoscabo de un derecho fundamental. e. Carta Política y la Ley.
Aplicar criterios y valores de justicia propios de la comunidad. Los aspirantes serán escogidos por grupos organizados de la comunidad. o que se haya dictado en su contra resolución acusatorio por cualquier delito que atente contra la administración de justicia. se agrupan en circunscripciones electorales. Esta gestión no tiene remuneración alguna. El Juez de Paz decidirá el conflicto. Para ser Juez de Paz. Desjudicializar los procesos y convertirlos en democráticos y participativos. Igualmente no podrán postularse. o padeciera afección física o trastorno mental permanente o transitorio. En cada comuna y/o corregimiento habrá un (1) Juez de Paz y dos (2) de Reconsideración y su postulación se hará ante el señor Personero Municipal. excepto cuando se trate de delitos políticos o culposos. desarrolla el Artículo 247 de la Constitución Nacional que consagra la creación de Jueces de Paz encargados de resolver en equidad conflictos individuales y comunitarios. la cual se resume en los siguientes postulados: · Restringir la impunidad y enriquecimiento sin causa. Lograr la solución íntegra y pacífica de los conflictos · comunitarios y particulares. y si los afectados no estuvieron de acuerdo con la decisión. o se halle excluido de cualquier profesión. se requiere haber residido por lo menos un (1) año en la respectiva comunidad. cuáles son sus funciones ? ? ser elegido Juez de Paz ? . quienes podrán modificar la decisión inicial. que a su vez. · · · Abanderar los procesos de reconstrucción de tejido social. En todo caso se respetarán los recursos de ley y el debido proceso. por falta de justicia. quienes se encuentren bajo medida de aseguramiento que implique privación de la libertad. apelarán ante los jueces de reconsideración. Buscar el Bienestar General y la Convivencia Pacífica.Lo que el Ciudadano debe Saber 104 Personería de Medellín 105 LOS JUECES DE PAZ No podrá ser elegido ni postularse como Juez de Paz. elegidos por votación popular para períodos de cinco (5) años y podrán ser reelegidos en forma indefinida. o que haya realizado actividades de proselitismo político armado. Qué Pretende ? Cuáles son las Inhabilidades para ? Quiénes son los Jueces de Paz y Son ciudadanos colombianos que administran justicia en equidad. quien se hallare en interdicción judicial. quien haya sido condenado a pena privativa de la libertad. que impidan el desempeño de su cargo. ? La Ley 497 de 1999.
) ? Qué normas lo regulan ? ? . Red de Solidaridad Social. artículos 15. no obstante haya incongruencia en su declaración. orden previa. violación masiva de los derechos humanos.(Corte Constitucional T-327 del 2001. Dónde puede acudir ? ? ? Sabe cuáles son sus Derechos ? El Estado facilitará su reingreso al lugar de origen si lo desea la persona desplazada. • Obtención de ayuda económica a quienes sufran perjuicios por homicidios u otros atentados contra su vida. violencia generalizada. Recibir educación básica. su integridad física. menores de edad y huérfanos recibirán especial protección de Bienestar Familiar y la Dirección Nacional para la Equidad de la Mujer. seguridad o libertad personal. Obtención de créditos especiales para el desarrollo de microempresas. ley 418 de 1997. artículo 1513 del Código Civil. ley 201 de 1959. Cruz Roja Internacional 26652-88. disturbios y tensiones interiores. • Derecho de registro único de desplazado por parte de la Red de Solidaridad. Circular 001 de 2001 del Ministerio de Salud. La oportunidad para la declaración de las circunstancias de desplazamiento será dentro del año siguiente a la ocurrencia de los hechos generadores. media y técnica por parte de las Secretarías de Educación Departamental. Decreto 2569 de 2000.. porque su vida. artículos 8 y 1 1. • No pierden sus bienes por prescripción. Tel: 216-71-88 y 216-21-07. Torres de Bomboná. Municipal y el Sena. artículo 1. Ley 387 de 1997. Corte Constitucional sentencias T-327 de 2001 y T-025 de 2004. cometidos por móviles ideológicos o políticos. Las mujeres cabeza de familia.Lo que el Ciudadano debe Saber 106 Personería de Medellín 107 • • • • • LOS DESPLAZADOS EN COLOMBIA Quiénes son ? Desplazado es toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales. integridad física. Permutar con el estado el bien inmueble que dejó abandonado por otro similar donde su vida no corra peligro. 46 y 49. su seguridad o libertad personales han sido vulnerados o se encuentran directamente amenazados por el conflicto armado interno.. Personería de Medellín 384-99-99. Participación de programas especiales de vivienda.. • La atención en salud no requiere de contrato. infracciones al derecho internacional humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar drásticamente el orden público. ni condicionamiento alguno. Carrera 42 #47-21. • Pensión mínima legal vigente a quien sufra una pérdida de más del 50% de su capacidad laboral.
decreto 2651 de 1991. No son conciliables los derechos irrenunciables. los bienes de uso público. para algunos casos. los delitos de mayor entidad y los procesos de jurisdicción voluntaria. Además El Defensor del cliente para los litigios con entidades financieras y bancarias.. los Notarios. los ajenos y los inexistentes.Lo que el Ciudadano debe Saber 108 Personería de Medellín 109 Quiénes pueden ser Conciliadores ? Los Jueces de la República. la que se realiza ante un Juez de la República antes o dentro de un proceso y es extrajudicial cuando se hace ante un centro de conciliación o ante conciliadores en equidad. el Superintendente de Industria y Comercio. hacer concurrir a quienes deben asistir.001.991. los Abogados y los estudiantes adscritos a los consultorios jurídicos de las facultades de derecho. ilustrar a los asistentes sobre el objeto. el Defensor del Pueblo. desistimiento y aquéllos que expresamente determine la ley. Qué se puede conciliar y Con la conciliación se logran acuerdos los cuales hacen tránsito a cosa juzgada y el acta de conciliación realizada presta mérito ejecutivo. los objetos ¡lícitos. ? Todos los asuntos susceptibles de transacción. con la ayuda de un tercero neutral y calificado. decreto 1818 de 1998 y ley 640 de 2. La conciliación es gratuita siempre que se realice ante funcionarios públicos facultades y en los consultorios jurídicos de las facultades de derecho y entidades públicas y es onerosa ante los Notarios. . formular propuestas y levantar y registrar el acta de conciliación. Qué Normas regulan la Conciliación ? Ley 23 de 1. ? ? Qué obligaciones tienen los Conciliadores ? Citar a las partes. denominado conciliador. Inspectores de trabajo. cuáles son sus efectos ? ? ? Cómo se clasifican las Conciliaciones ? Puede ser Judicial. motivar a las partes frente a las fórmulas de arreglo. ley 446 de 1998. Defensores y Comisarios de Familia. LA CONCILIACIÓN Qué es la Conciliación ? ? Es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual dos o más personas gestionan por si mismas la solución de sus diferencias. alcance y límites de la conciliación. Agentes del Ministerio Público de la jurisdicción respectiva o rama especializada del derecho y ante los Personeros.
AsÍ CONTRIBUIREMOS CON LA PAZ DE COLOMBIA .Lo que el Ciudadano debe Saber 110 SOLUCIONA TUS PROBLEMAS. MEDIANTE LOS MECANISMOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS.
Procure que esta cartilla por sus amigos y familiares sea conocida ¡Consérvela! La Calle 44 # 52-165. oficina 1101 en el Palacio Municipal.net.personeriamedellin.co Web: www. sector de la Alpujarra Conmuntador: 384 9999 / Fax: 3811847 email: personer@epm.gov.co Estamos en: CIUDADANO DEBE CONOCER LO QUE EL .
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 Artículo 66
 Artículo 24
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 Artículo 247
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