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Timestamp: 2019-12-10 13:42:41+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-2015-8462
Documento BOE-A-2015-8462
«BOE» núm. 179, de 28 de julio de 2015, páginas 64335 a 64358 (24 págs.)
BOE-A-2015-8462
En virtud de lo anterior, el artículo 3 del Reglamento (UE) n.º 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1081/2006 del Consejo, establece que el Fondo Social Europeo respaldará diversas prioridades de inversión para apoyar, entre otros, los siguientes objetivos temáticos:
– Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral.
– Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación.
Con el objeto de garantizar el principio de adicionalidad de los fondos europeos y de promover la colaboración público-privada, la Dirección General del Trabajo Autónomo, de la Economía Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas ha decidido posibilitar el acceso de entidades sin ánimo de lucro a la cofinanciación del Fondo Social Europeo en el marco del Programa Operativo de Inclusión Social y Economía Social, de ámbito plurirregional y correspondiente al período de programación 2014-2020 cuyo plazo de ejecución finaliza el 31 de diciembre de 2023.
A tal efecto, se aprobarán dos convocatorias de proyectos que se enmarquen en los ámbitos de intervención del Fondo Social Europeo, y en concreto, en las prioridades de inversión y los objetivos específicos que se definen en la presente esta Resolución.
En la primera convocatoria, que se aprueba mediante esta Resolución, se seleccionarán operaciones para su ejecución hasta el 31 de octubre de 2019. Con el fin de que no exista solución de continuidad en la aplicación de los programas operativos, la aprobación y resolución de la segunda convocatoria se producirá antes de la finalización del período de ejecución de la primera.
La presente Resolución tiene por objeto seleccionar, en régimen de concurrencia competitiva, operaciones que recibirán cofinanciación del Fondo Social Europeo, sin la intervención de un organismo intermedio, en el marco del Programa Operativo de Inclusión Social y Economía.
c. Con carácter supletorio, los procedimientos de concesión y de control de las subvenciones regulados en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
1. Las operaciones que se seleccionen irán destinadas a cumplir alguno de los objetivos específicos que se recogen en el anexo I de esta Resolución respecto a cada una de las siguientes prioridades de inversión previstas en el Reglamento (UE) 1304/2013:
a. El trabajo por cuenta propia, el espíritu emprendedor y la creación de empresas, incluidas las microempresas y las pequeñas y medianas empresas innovadoras
b. La inclusión activa, también con vistas a promover la igualdad de oportunidades, así como la participación activa y la mejora de la posibilidad de encontrar un empleo.
c. La integración socioeconómica de comunidades marginadas tales como la de la población romaní.
d. La lucha contra toda forma de discriminación y el fomento de la igualdad de oportunidades.
e. El fomento del emprendimiento social y de la integración profesional en las empresas sociales, así como de la economía social y solidaria, a fin de facilitar el acceso al empleo.
8. Las entidades cuyas operaciones resulten seleccionadas en alguno de los objetivos específicos del Programa Operativo de Inclusión Social y Economía Social señalados en el artículo anterior, quedarán habilitadas para presentar solicitudes de financiación relativas a los ejes prioritarios 6 (Innovación Social) y 7 (Cooperación Transnacional). Dichas solicitudes serán valoradas y, en su caso, aprobadas por la Autoridad de Gestión. A este fin, se reserva una dotación total de Fondo Social Europeo de 4 millones de euros para Innovación Social, y de 3 millones de euros para Cooperación Transnacional.
9. Con objeto de apoyar la realización de las actividades de gestión, evaluación, seguimiento y control de las operaciones por parte del beneficiario, toda operación seleccionada podrá disponer de una ayuda adicional en concepto de asistencia técnica que no podrá ser superior al cuatro por ciento del total del importe de ayuda Fondo Social Europeo concedido a la operación.
1. Conforme a lo establecido en el artículo 65 del Reglamento (UE) 1303/2013, el gasto derivado de la ejecución de las operaciones seleccionadas en virtud de la presente convocatoria podrá ser cofinanciado por el Fondo Social Europeo si el beneficiario ha incurrido en él y lo ha abonado a partir del 1 de enero de 2014.
2. La fecha límite de subvencionabilidad del gasto correspondiente a las operaciones seleccionadas en la presente convocatoria será el 31 de octubre de 2019.
1. La ayuda del Fondo Social Europeo para esta convocatoria, incluidas las actuaciones previstas en el los apartados 9 y 10 del artículo 3, asciende a la cantidad de 170.000.000 euros, distribuidos de la siguiente forma según las categorías de regiones establecidas por la normativa de la Unión Europea aplicable:
Más desarrolladas (50 % cofinanciación FSE): Aragón, Baleares, Cantabria, Castilla y León, Cataluña, Comunidad Valenciana, La Rioja, Madrid, Navarra, País Vasco
Más desarrolladas (80 % cofinanciación FSE): Asturias, Ceuta, Galicia
Transición (80 % cofinanciación FSE): Andalucía, Canarias, Castilla-La Mancha, Melilla, Región de Murcia
Menos desarrolladas (80 % cofinanciación FSE): Extremadura
De conformidad con la normativa comunitaria, la participación del Fondo Social Europeo en el marco del Programa Operativo de Inclusión Social y Economía Social no podrá sobrepasar:
– El 80 por 100 del coste total en las operaciones que se realicen en Andalucía, Asturias, Canarias, Castilla-La Mancha, Ceuta, Extremadura, Galicia, Melilla y Región de Murcia.
2. La dotación financiera estará distribuida entre las prioridades de inversión del siguiente modo (en millones de euros):
Los importes anuales recogidos en el cuadro precedente se facilitan con carácter meramente orientativo.
3. La dotación financiera por operación estará comprendida en el rango de cantidades que se señala a continuación:
1. Cada solicitud deberá recoger el presupuesto anual y total previsto para el proyecto presentado e indicar la correspondiente aportación nacional, pública o privada, de acuerdo con las tasas de cofinanciación señaladas en el artículo 5.
2. La concurrencia de los proyectos en el proceso de selección de operaciones se producirá dentro de cada una de las prioridades de inversión señaladas en el artículo 3.1, y cuya dotación financiera se recoge en el artículo 5.3.
3. La evaluación de las solicitudes presentadas dará lugar al establecimiento de una prelación entre las mismas, de acuerdo con los criterios de valoración del anexo III. Se seleccionarán aquellas que hayan obtenido mayor puntuación, hasta el límite de la dotación financiera existente en cada prioridad de inversión, teniendo en cuenta que la asignación del Fondo Social Europeo para un proyecto podrá ser inferior al importe solicitado.
4. Los proyectos que, habiendo obtenido una valoración igual o superior a 50 puntos, de acuerdo con los criterios de valoración del anexo III, no fuesen seleccionados por haberse agotado la dotación financiera, se constituirán en lista de reserva debidamente ordenada, y podrán ser seleccionados posteriormente en la medida en que se disponga de ayuda del Fondo Social Europeo en la prioridad de inversión correspondiente como consecuencia de un aumento de la dotación o de renuncias de los beneficiarios de operaciones seleccionadas.
a. Tener unos fines institucionales adecuados para la realización de actividades que se correspondan con las prioridades de inversión señaladas en el artículo 3.1
Más desarrolladas (50 % cofinanciación FSE): Aragón, Baleares, Cantabria, Castilla y León, Cataluña, Comunidad Valenciana, La Rioja, Madrid, Navarra, País Vasco.
Más desarrolladas (80 % cofinanciación FSE): Asturias, Ceuta, Galicia.
Transición (80 %% cofinanciación FSE): Andalucía, Canarias, Castilla-La Mancha, Melilla, Región de Murcia.
Menos desarrolladas (80 % cofinanciación FSE): Extremadura.
– Que el firmante no acredite su capacidad de representación de la entidad solicitante, de acuerdo con lo señalado en el artículo 8.4
7. Si dentro del plazo previsto para la reformulación de las solicitudes, el beneficiario no comunicara la aceptación del proyecto seleccionado, o no presentara, en caso de habérsele requerido, un plan de trabajo reformulado, el Subdirector General de la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo podrá realizar propuesta de resolución a favor del solicitante o los solicitantes siguientes en orden de puntuación de los proyectos de la misma prioridad de inversión o, en su defecto, del mismo objetivo específico, hasta el límite de la cuantía liberada.
c. Acreditar ante la Autoridad de Gestión la realización de la actividad y facilitar las comprobaciones encaminadas a garantizar la correcta realización del proyecto o acción objeto de la ayuda, aportando al efecto cuanta documentación le fuera requerida. Para este fin, el beneficiario deberá presentar junto con cada certificación de gastos que remita a la Autoridad de Gestión una declaración de un experto independiente en el que se haga constar la regularidad de los gastos. Por su parte, la Autoridad de Gestión establecerá un procedimiento de control que permita verificar y validar administrativamente el 100 % de las solicitudes de reembolso presentadas por los beneficiarios, así como verificar sobre el terreno un conjunto representativo de las actuaciones y operaciones que se estén llevando a cabo.
f. Aceptar su inclusión en una lista pública de operaciones, que será objeto de publicación electrónica o por otros medios según lo previsto en el artículo 115.2 y el anexo XII 1 del Reglamento (UE) 1303/2013.
– La Unidad Administradora del Fondo Social Europeo analizará el plan anual del proyecto remitido por la entidad y en su caso el informe explicativo de las desviaciones de dicha entidad y establecerá una nueva asignación anualizada para el proyecto hasta el final del periodo de ejecución de las operaciones señalado en el artículo 4 de esta Resolución, teniendo en consideración la regla de liberación automática de los compromisos presupuestarios recogida en el artículo 136 del Reglamento 1303/2013. Si como resultado de la reasignación quedaran liberados fondos, la Dirección General del Trabajo Autónomo, de la Economía Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas los distribuirá, en primer lugar, a la misma entidad, si tuviera algún otro proyecto aprobado en el marco del mismo programa operativo; en su defecto, a aquellas entidades participantes en ese programa operativo que justificaran la necesidad de mayor asignación presupuestaria para completar y mejorar su proyecto conforme a un criterio de adjudicación en el que se atenderá, en primer lugar, a los proyectos de la misma prioridad de inversión y el mismo objetivo específico; o, en su defecto, a las entidades cuyos proyectos se encuentren en la lista de reserva, según lo previsto en el artículo 6.4, por haber alcanzado la puntuación mínima para su selección en esta convocatoria y no haber sido seleccionados por falta de dotación presupuestaria.
– En el caso de que no hubiese ninguna entidad con capacidad para una absorción eficiente de las cantidades liberadas, los fondos se acumularán y se podrán añadir a la siguiente convocatoria de selección de operaciones que se publique respecto del periodo 2014-2020. En cualquier caso, Dirección General del Trabajo Autónomo, de la Economía Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas se reserva la posibilidad de asignar estos recursos liberados a actuaciones desarrolladas por organismos intermedios que se enmarquen dentro de las prioridades de inversión y objetivos específicos objeto de esta convocatoria.
a. Una cantidad equivalente al 2,625 % de la ayuda del Fondo Social Europeo asignada a la operación seleccionada.
2. Prefinanciación anual: Una vez recibida de la Comisión Europea la prefinanciación anual prevista en el artículo 134 del Reglamento 1303/2013, cada beneficiario recibirá, en concepto de prefinanciación anual, las siguientes cantidades:
d. En 2019: una cantidad equivalente al 2,875 % de la ayuda del Fondo Social Europeo asignada a la operación seleccionada.
Conforme al artículo 130 del Reglamento 1303/2013, la Comisión reembolsará como pagos intermedios el 90 % del importe resultante de aplicar al gasto subvencionable de cada prioridad incluida en la solicitud de pago el porcentaje de cofinanciación del Fondo Social Europeo para esa prioridad.
Prioridades de inversión y objetivos específicos objeto de la selección de operaciones para su financiación por el Fondo Social Europeo en el marco del Programa de Inclusión Social y Economía Social
Las operaciones irán destinadas a cumplir alguno de los objetivos específicos que, respecto de cada objetivo temático y cada prioridad de inversión se recogen a continuación:
Objetivo específico 8.3.1 Aumentar las competencias emprendedoras e incrementar el número de empresas e iniciativas de trabajo por cuenta propia sostenibles creadas, facilitando su financiación, mejorando la calidad y eficiencia de los servicios de apoyo y de consolidación.
– Acciones de apoyo al emprendimiento y al autoempleo en el ámbito de la economía social que tengan en cuenta la perspectiva de género.
– Ayudas para el fomento de la contratación y de la creación de empresas de economía social.
– Impulso a la profesionalización de los recursos humanos y la gestión de las entidades de la economía social, mediante acciones formativas.
– Ayudas para la constitución de empresas de la economía social.
– Apoyo a la internacionalización y a la innovación de las empresas de economía social, mediante medidas de apoyo y acciones formativas de especialización.
Objetivo Temático 9. Promover la inclusión social, luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación.
Objetivo específico 9.1.1 Mejorar la inserción socio-laboral de personas en situación o riesgo de exclusión social, a través de la activación y de itinerarios integrados y personalizados de inserción.
– Apoyo a la activación sociolaboral de las personas con especiales dificultades en acceder al mercado laboral como, por ejemplo, medidas dirigidas a los colectivos más vulnerables y destinadas a trabajar su motivación y conseguir incentivarles hacia el empleo, medidas dirigidas a personas con importantes carencias estructurales, encaminadas a la mejora de su salud, hábitos, autoestima etc.
Objetivo específico 9.2.1 Aumentar la integración socio-laboral, la contratación y el empleo por cuenta propia de personas pertenecientes a comunidades marginadas, como la de la población Romaní, mediante el desarrollo de acciones integrales.
Objetivo específico 9.3.1 Aumentar la integración socio-laboral de las personas pertenecientes a colectivos más vulnerables, a través de actuaciones que fomenten la igualdad de género y la conciliación de la vida personal y laboral, evitando a su vez la discriminación múltiple.
Objetivo específico 9.5.1 Aumentar el número de entidades de economía social que trabajan para la integración socio-laboral de personas en situación o riesgo de exclusión social.
D./Dña.2…………………………………………………………………………………………..................... en nombre y representación de3……………………………………………………,
Que la entidad4......………………………………………… ha presentado una propuesta denominada…………………………………………………… a la convocatoria del Programa Operativo de Inclusión Social y Economía Social del Fondo Social Europeo 2014-2020,
En………………….........…….., a……. de……….. de 2015
1. Relevancia del proyecto y adecuación a los objetivos específicos del anexo I (Este apartado se valorará con un máximo de 25 puntos)
n) La experiencia en proyectos de inserción sociolaboral de ámbito nacional y/o comunitario, así como aquellos proyectos diseñados y ejecutados por la entidad solicitante que hubieran sido declarados «Buena Práctica» a escala regional, nacional o comunitaria

References: artículo 3
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 65
 artículo 3
 artículo 5
 artículo 3
 artículo 5
 artículo 3
 artículo 8
 resolución 
 artículo 115
 artículo 4
 artículo 136
 artículo 6
 artículo 134
 artículo 130