Source: http://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/5284,zatrudnianie-osob-niepelnosprawnych-w-2008-roku.html
Timestamp: 2017-11-19 12:32:47+00:00

Document:
Zatrudnianie osób niepełnosprawnych w 2008 roku - Praca i kariera - wszystko o: zasiłki i świadczenia, wynagrodzenia, urzędnicy, nauczyciele, prawo pracy - GazetaPrawna.pl -
gazetaprawna.plPracaZatrudnianie osób niepełnosprawnych w 2008 roku
16.01.2008, 13:10; Aktualizacja: 13.02.2008, 17:05
Rozliczenie dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych za 2007 rok
15 lutego 2008 r. mija termin rozliczenia dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych uzyskanego za 2007 r. na podstawie art. 26a ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. nr 123, poz. 776 z późn. zm.).
Rodzaje rozliczeń rocznych
Obowiązek rocznego rozliczenia dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych wynika z art. 26c ust. 5 wskazanej wyżej ustawy. Podobnie jak w poprzednich latach, dofinansowanie do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych rozlicza się według kryteriów rozliczenia bieżącego i rozliczenia łącznego. Rozliczenia przy użyciu obu kryteriów dokonuje się poprzez złożenie jednego formularza INF-D-R oraz wpłatę kwoty nadmiernie pobranej od Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Do rozliczenia łącznego niezbędny jest dodatkowo formularz INF-D-Kz.
Rozliczenia dofinansowania za 2007 rok należy dokonywać memoriałowo na formularzach ustalonych według wzorów określonych jeszcze w rozporządzeniu ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej z 30 grudnia 2003 r. w sprawie dofinansowania do wynagrodzenia pracowników niepełnosprawnych (Dz.U. nr 232, poz. 2330 z późn. zm.), obowiązujących w okresie uzyskiwania pomocy przez pracodawców. Wynika to przede wszystkim z tego, że wzory te jako jedyne zawierają wyraźne odesłanie do przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 29 stycznia 2007 r. w sprawie udzielania pomocy przedsiębiorcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne (Dz.U. nr 20, poz. 118), nadal regulujących sposób ustalania wartości niezbędnych do dokonania rozliczenia, co z kolei wynika z par. 10 rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z 13 grudnia 2007 r. w sprawie udzielania pomocy pracodawcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne oraz osobom niepełnosprawnym wykonującym działalność gospodarczą i rolniczą (Dz.U. nr 240, poz. 1756).
Rozliczenie bieżące
Zgodnie z art. 26c ust. 5 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych rozliczenie według kryteriów rozliczenia bieżącego dotyczy wszystkich pracodawców, którzy uzyskali dofinansowanie do wynagrodzenia osoby niepełnosprawnej wypłaconego za którykolwiek z miesięcy 2007 r., w tym pracodawców niebędących przedsiębiorcami, czy pracodawców zatrudniających pracowników dla celów niezwiązanych z prowadzaniem jakiejkolwiek działalności (np. w charakterze pomocy domowych). Rozliczenie to polega na porównaniu kwoty uzyskanego dofinansowania do kwoty dofinansowania należnego. Kwotą uzyskanego dofinansowania jest suma kwot wykazanych w poz. 46 i 47 informacji INF-D-P stanowiącej załącznik do rozporządzenia ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej w sprawie dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, a uzyskanych do wynagrodzeń wypłaconych z tytułu zatrudnienia pracownika od stycznia do grudnia 2007 r. włącznie. Do kwoty tej należy włączyć także kwoty niewypłacone, ale przyznane za ten okres przed dniem dokonania rozliczenia. Kwotę tę należy wykazać w poz. 80 INF-D-R i uwzględnić ją w kwotach zbiorczych w poz. 76 i 77 INF-D-R.
Kwotą dofinansowania należnego jest kwota, która zgodnie z art. 26a-26c wskazanej wyżej ustawy przysługiwała pracodawcy za okres, za który pracodawca składał wnioski Wn-D i zatrudniał pracowników, na których składał wspomniane informacje INF-D-P. Należy podkreślić, że przy rozliczeniu według kryteriów rozliczenia bieżącego nie bierze się pod uwagę statusu kwot dofinansowania, czyli tego, czy stanowią pomoc publiczną w rozumieniu art. 87 TWE lub jaki rodzaj pomocy mogłyby stanowić. Wszystkie kwoty ustala się wyłącznie na podstawie art. 26a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i wyżej wymienionego rozporządzenia.
Jeżeli kwota dofinansowania uzyskanego jest większa od kwoty dofinansowania należnego, to zgodnie z par. 6 ust. 1 rozporządzenia pracodawca ma obowiązek wykazać w poz. 77 i 80 INF-D-R i zwrócić do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych różnicę pomiędzy tymi kwotami. W przeciwnym razie może na podstawie par. 6 ust. 2 tego rozporządzenia w terminie do 30 września roku następującego po roku zatrudnienia pracownika złożyć do PFRON korygujący wniosek Wn-D i wystąpić o wypłatę kwoty należnej, a nieotrzymanej. W tym przypadku kwota ta nie znajdzie odzwierciedlenia w formularzu rozliczenia rocznego.
Pracodawca powinien rozważyć odprowadzenie do PFRON kwoty, o której mowa w par. 6 ust. 1 rozporządzenia, jeszcze przed wypełnieniem INF-D-R. Ułatwi to rozliczenie, umożliwi wykazanie braku zaległości wobec funduszu i w praktyce przyspieszy uzyskiwanie dofinansowania i refundacji składek na ubezpieczenia społeczne osób niepełnosprawnych w 2008 roku.
dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych na podstawie art. 26a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych lub
finansowania przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i budżet państwa składek na ubezpieczenia społeczne osób niepełnosprawnych na podstawie art. 25a ust. 2-3a tej ustawy.
art. 87 TWE, który definiuje pomoc publiczną jako pomoc udzielaną selektywnie podmiotowi angażującemu się w przedsięwzięcia rynkowe w jakiejkolwiek formie ze środków publicznych lub z udziałem podmiotów publicznych,
rozporządzenia KE nr 2204/2002, które stanowi m.in., że pomoc na zatrudnienie nie może przekraczać podwyższonych kosztów zatrudnienia pracownika ani jego kosztów płacy w okresie jego zatrudnienia,
rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie udzielania pomocy przedsiębiorcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne, które określa dodatkowy pułap intensywności pomocy (maksymalną wielkość pomocy) oraz na szczegółowy, dostosowany do krajowych kryteriów katalog podwyższonych kosztów zatrudnienia osób niepełnosprawnych i unormowania dotyczące sposobów obliczania tych kosztów.
uzyskanych na podstawie art. 25 ust. 2-3a ustawy (naliczonych od wynagrodzeń i innych kwot należnych za okres od stycznia do grudnia 2007 r.), którą należy wykazać odpowiednio w poz. 76, 77, 78 i 79 oraz w poz. 81, 82, 83 i 84 INF-D-R,
uzyskanych do wynagrodzeń wypłaconych za okres od stycznia do grudnia 2007 r. na podstawie art. 26a ustawy, a wykazanych w poz. 46 INF-D-P, którą należy wykazać w poz. 85 INF-D-R i uwzględnić w kwotach zbiorczych w poz. 81 i 82 INF-D-R.
maksymalną wielkością pomocy,
kosztami płacy pracownika,
podwyższonymi kosztami zatrudnienia pracownika.
składnika wymierzanego kwotą składek na ubezpieczenia społeczne równego kwocie składek na ubezpieczenia społeczne z wyłączeniem składki na ubezpieczenie rentowe płatnej przez pracownika,
iloczynu najniższego wynagrodzenia (tj. zgodnie z art. 2 pkt 1 ustawy: minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w grudniu poprzedniego roku, które dla 2007 r. wynosiło 899,10 zł) i mnożnika określonego w par. 4 ust. 1 pkt 1-3 i ust. 2 rozporządzenia RM (zob. tabela 1).
ekwiwalentów i zasiłków (niezaliczanych do wynagrodzeń),
składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
składek na ubezpieczenia społeczne naliczonych od kwot niebędących wynagrodzeniem (np. od ekwiwalentów i innych pozawynagrodzeniowych świadczeń).
kwoty składek, o których mowa odpowiednio w art. 25 ust. 2-3a ustawy (tj. składek finansowanych na tej podstawie) oraz
iloczynu najniższego wynagrodzenia (ustalonego zgodnie z art. 2 pkt 1 ustawy, które dla 2007 roku wynosiło 899,10 zł) i mnożnika określonego w par. 4 ust. 3 pkt 1-3, ust. 4 i ust. 5 pkt 1 i 2 rozporządzenia RM (zob. tabela 2).
Nowe zasady uzyskania refundacji składek na ubezpieczenia społeczne i dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych
Od 1 stycznia 2008 r. obowiązują akty wykonawcze wydane na podstawie art. 25d, 26c i 26c1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, które umożliwią pracodawcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne uzyskanie na nowych zasadach refundacji składek na ubezpieczenia społeczne osób niepełnosprawnych i dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych.
art. 25a-25d ustawy i rozporządzeniu ministra pracy i polityki społecznej z 13 grudnia 2007 r. w sprawie refundacji składek na ubezpieczenia społeczne osób niepełnosprawnych (Dz.U. nr 240, poz. 1754),
art. 26a-26c ustawy i rozporządzeniu ministra pracy i polityki społecznej z 13 grudnia 2007 r. w sprawie dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Dz.U. nr 240, poz. 1755).
pracodawcy prowadzący zakłady pracy chronionej,
pracodawcy zatrudniający do 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy (bez względu na osiągany wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych).
pracodawcy zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, którzy zapewniają co najmniej 6-procentowy wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych.
Refundacji podlegają składki na ubezpieczenia społeczne niepełnosprawnych pracowników lub wykonawców pracy nakładczej, o których mowa w art. 28 ust. 3 ustawy, naliczone na zasadach określonych w ustawie z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 11, poz. 74 z późn. zm.) pod warunkiem ich terminowego opłacenia w całości. Refundacja obejmuje więc składki na ubezpieczenia społeczne naliczone nie tylko od kwoty wynagrodzenia osiąganego, ale także od innych kwot, także pozawynagrodzeniowych (np. ekwiwalentów). Stosownie do art. 25a ust. 2-4 ustawy, zakres refundacji różni się w odniesieniu do poszczególnych grup uprawnionych pracodawców i zatrudnianych przez nich pracowników (zob. tabela 1).
Refundacja przysługuje niezależnie od tego, czy osoba niepełnosprawna, której dotyczą składki, osiągnęła wiek emerytalny lub nabyła prawo do określonych świadczeń. Przesłanką nabycia uprawnienia do refundacji jest zatrudnianie w danym miesiącu pracownika o określonym stopniu niepełnosprawności przez uprawnionego pracodawcę oraz opłacenie wskazanych w ustawie rodzajów składek na ubezpieczenie społeczne w całości. Dlatego pracodawca musi ustalić, w jakiej proporcji pozostają do siebie: uprawniający okres do liczby dni generującej składki podlegające refundacji, a następnie przemnożyć ten ułamek przez kwotę składek podlegających refundacji. Z okresu uprawniającego zatrudnienia należy wyłączyć tylko okresy, w których pracownik nie był niepełnosprawny w rozumieniu ustawy, i okresy, w których wnioskodawca nie należał do podmiotów wymienionych w art. 25a ust. 2-4 ustawy uprawnionych do refundacji. Nie ma natomiast podstawy prawnej, by z tego okresu wyłączać okresy choroby czy urlopów (w tym bezpłatnych) pracownika.Wynik wspomnianego działania stanowi kwotę bazową refundacji.
Dofinansowanie do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych przysługuje wyłącznie w odniesieniu do niepełnosprawnych pracowników lub wykonawców pracy nakładczej, o których mowa w art. 28 ust. 3 ustawy, którzy nie mają ustalonego prawa do emerytury. Przepis art. 26a ust. 1 ustawy, który zawiera to ograniczenie, nie odnosi się do określonego rodzaju emerytur, co oznacza wyłączenie możliwości pobierania dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych mających ustalone prawo do wcześniejszej lub branżowej emerytury. Z kolei nie dotyczy on ustalonego prawa do innych świadczeń, dlatego np. wynagrodzenia osób uprawnionych do zasiłku przedemerytalnego nie podlegają wyłączeniu z dofinansowania.
Dofinansowanie przysługuje wyłącznie do wynagrodzenia osiąganego. Wynagrodzenie to odpowiada najszerszej definicji wynagrodzenia przyjmowanej w doktrynie prawa pracy, a więc m.in. wynagrodzenie za pracę, czas urlopu, choroby wraz z przypisanymi do poszczególnych miesięcy nagrodami oraz składkami na ubezpieczenia społeczne płatnymi przez pracownika. Nie obejmuje natomiast pozawynagrodzeniowych kwot otrzymywanych przez pracownika (np. zasiłków czy ekwiwalentów). Nie jest natomiast pomniejszane o kwoty dobrowolnych i obligatoryjnych pomniejszeń wynagrodzenia do wypłaty (np. związanych z egzekucją).
Kwotę bazową dofinansowania ustala się mnożąc kwotę najniższego wynagrodzenia (tj. zgodnie z art. 2 pkt 1 ustawy kwotę wynagrodzenia minimalnego za pracę obowiązującego w grudniu poprzedniego roku) przez mnożnik stopnia niepełnosprawności i przez przeciętny miesięczny wymiar czasu pracy.
Przeciętny miesięczny wymiar czasu pracy ustala się w okresie sprawozdawczym według wzoru: e x Ldz / Ldm, gdzie: e oznacza nominalny wymiar czasu pracy osoby niepełnosprawnej (wynikający z umowy o pracę albo ustalony na podstawie art. 28 ust. 3-5 ustawy), Ldz - liczbę dni pozostawania w zatrudnieniu u pracodawcy o określonym statusie przez osobę niepełnosprawną o danym stopniu niepełnosprawności (liczbę dni, w których pracownik niepełnosprawny albo wykonawca pracy nakładczej, o którym mowa w art. 28 ust. 3 ustawy, legitymuje się orzeczeniem potwierdzającym niepełnosprawność w rozumieniu art. 1 ustawy, tj. orzeczeniem, o którym mowa w art. 1 lub 62 ustawy), a Ldm - liczbę dni kalendarzowych w miesiącu.
Przeciętny miesięczny wymiar czasu pracy jest więc niezależny od wielkości wynagrodzenia, okresu pobierania wynagrodzenia czy korzystania ze zwolnień lekarskich.
■ Rozporządzenie Rady Ministrów z 29 stycznia 2007 r. w sprawie udzielania pomocy przedsiębiorcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne (Dz.U. nr 20, poz. 118).
Czy pracodawca może otrzymać refundację

References: art. 26
 art. 26
 art. 26
 art. 26
 art. 87
 art. 26
 art. 26
 art. 25

art. 87
 art. 25
 art. 26
 art. 2
 art. 25
 art. 2
 art. 25

art. 25

art. 26
 art. 28
 art. 25
 art. 25
 art. 28
 art. 26
 art. 2
 art. 28
 art. 28
 art. 1
 art. 1