Source: https://www.iberley.es/resoluciones/resolucion-no-vinculante-dgt-0015-15-17-07-2015-1423351
Timestamp: 2018-06-21 06:42:23+00:00

Document:
Resolución No Vinculante de DGT, 0015-15, 17-07-2015 | Iberley
Resolución No Vinculante de Dirección General de Tributos, 0015-15 de 17 de Julio de 2015
Núm. Resolución: 0015-15
TRLRHL RD Leg. 2/2004. Artículos 100 a 103.
Si está exenta del impuesto, en base a la Orden Ministerial EHA/2814/2009, de 15 de octubre.
La consultante es una corporación sin ánimo de lucro de la Iglesia Católica, que solicitó al ayuntamiento una licencia urbanística para la rehabilitación de un almacén y una finca agrícola, presentando autoliquidación por el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) se regula en los artículos 100 a 103 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL), aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y su hecho imponible está constituido por la realización, dentro del término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija obtención de la correspondiente licencia de obras o urbanística, se haya obtenido o no dicha licencia, o para la que se exija presentación de declaración responsable o comunicación previa, siempre que la expedición de la licencia o la actividad de control corresponda al ayuntamiento de la imposición.
Es sujeto pasivo, de acuerdo con el artículo 101 del TRLRHL, la persona o entidad que sea dueño de la construcción, instalación u obra, sean o no propietarios del inmueble sobre el que se realice aquella. A estos efectos, tiene la consideración de dueño de la construcción, instalación u obra quien soporte los gastos o el coste que comporte su realización.
Los artículos IV y V del Acuerdo entre el Estado Español y la Santa Sede sobre Asuntos Económicos de 3 de enero de 1979 establecen:
"Artículo IV.
Las asociaciones y entidades religiosas no comprendidas entre las enumeradas en el artículo IV de este Acuerdo y que se dediquen a actividades religiosas, benéfico-docentes, médicas u hospitalarias o de asistencia social tendrán derecho a los beneficios fiscales que el ordenamiento jurídico-tributario del Estado español prevé para las entidades sin fin de lucro y, en todo caso, los que se conceden a las entidades benéficas privadas. "
Cuando se firmó el Acuerdo no existía el ICIO, que fue creado con posterioridad por la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, entrando en vigor a partir de 1 de enero de 1990.
Con el fin de evitar las dudas y la litigiosidad planteadas en relación con la inclusión o no del ICIO en la exención establecida en la letra B) del artículo IV.1 del Acuerdo para los "impuestos reales o de producto, sobre la renta y sobre el patrimonio", se dictó la Orden Ministerial de 5 de junio de 2001, por la que se aclara la inclusión del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras en la letra B) del apartado 1 del artículo IV del Acuerdo entre el Estado Español y la Santa Sede sobre Asuntos Económicos, de 3 de enero de 1979.
La parte dispositiva de la Orden ministerial establecía en su redacción originaria lo siguiente:
"Primero.- El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, regulado en los artículos 101 a 104 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, está incluido entre los impuestos reales o de producto a que hace referencia la letra B) del apartado 1 del artículo IV del Acuerdo entre el Estado Español y la Santa Sede sobre Asuntos Económicos, de 3 de enero de 1979.
Segundo.- La Santa Sede, la Conferencia Episcopal, las Diócesis, las Parroquias y otras circunscripciones territoriales, las Órdenes y Congregaciones Religiosas y los Institutos de Vida Consagrada y sus provincias y sus casas, disfrutan de la exención total y permanente en el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.".
En el caso objeto de consulta y, partiendo del supuesto de que la entidad consultante tenga la condición de sujeto pasivo contribuyente del ICIO, es preciso analizar si la misma está o no incluida en el ámbito subjetivo de la exención en el ICIO establecida en el artículo IV.1.B) del Acuerdo entre el Estado Español y la Santa Sede para Asuntos Económicos.
R>El ámbito subjetivo de las exenciones reguladas en el artículo IV.1.B) del Acuerdo está constituido por: "la Santa Sede, la Conferencia Episcopal, las Diócesis, las parroquias y otras circunscripciones territoriales, las órdenes y congregaciones religiosas y los institutos de vida consagrada y sus provincias y sus casas".
La entidad consultante, de acuerdo con sus estatutos, es una corporación de la Diócesis, que constituye el organismo oficial de la Iglesia Diocesana para promover y coordinar la acción socio-caritativa y la comunicación cristiana de bienes en el ámbito de la diócesis. Tiene personalidad jurídica canónica pública y personalidad civil y está inscrita en el Registro de Entidades Religiosas del Ministerio de Justicia.
Por tanto, la entidad consultante no está incluida en el ámbito de la exención regulada en el artículo IV.1.B) del Acuerdo, en tanto que no es una de las entidades incluidas en el mismo.
En todo caso, puede ser una de las entidades a que se refiere el artículo V del Acuerdo, y le resultarán de aplicación, en este caso, los beneficios fiscales establecidos en favor de las entidades sin fines lucrativos.
Sin embargo, la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, no establece beneficio fiscal alguno aplicable al ICIO para las entidades sin fines lucrativos.
Sentencia Constitucional Nº 184/2011, TC, Pleno, Rec Cuestión de inconstitucionalidad, 23-11-2011
Orden: Constitucional Fecha: 23/11/2011 Tribunal: Tribunal Constitucional Num. Sentencia: 184/2011 Num. Recurso: Cuestión de inconstitucionalidad
Sentencia Administrativo Nº 771/2016, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 9, Rec 1075/2015, 07-07-2016
Orden: Administrativo Fecha: 07/07/2016 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Fernández Romo, María Del Mar Num. Sentencia: 771/2016 Num. Recurso: 1075/2015
Sentencia Administrativo Nº 19/2016, AN, Sala de lo Contencioso, Sec. 4, Rec 26/2015, 23-12-2015
Orden: Administrativo Fecha: 23/12/2015 Tribunal: Audiencia Nacional Ponente: Gandarillas Martos, Miguel De Los Santos Num. Sentencia: 19/2016 Num. Recurso: 26/2015
Sentencia Administrativo Nº 1667/2008, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 9, Rec 577/2008, 24-10-2008
Orden: Administrativo Fecha: 24/10/2008 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Veron Olarte, Ramon Num. Sentencia: 1667/2008 Num. Recurso: 577/2008
Demanda de responsabilidad por hecho ajeno
NOTA: para declarar la responsabilidad por hecho ajeno del art. 1903 CC, debe existir una relación de dependencia entre el sujeto agente y aquel a quien se atribuye la responsabilidad, y que el evento se produzca dentro del ámbito de la misma o ...
Resolución No Vinculante de DGT, 0015-15, 17-07-2015
Órgano: Sg De Tributos Locales Fecha: 17/07/2015 Núm. Resolución: 0015-15
Resolución Vinculante de DGT, V3436-13, 26-11-2013
Órgano: Sg De Impuestos Sobre Las Personas Jurídicas Fecha: 26/11/2013 Núm. Resolución: V3436-13

References: Resolución 
 Real Decreto 
 artículo 101
in fine
in fine
in fine

Resolución 

Resolución