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Comune di Bastia Umbra - PDF
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1 Comune di Bastia Umbra PIANO DI INFORATIZZAZIONE dee procedure per a presentazione di istanze, dichiarazioni e segnaazioni che permetta a compiazione on ine con procedure guidate accessibii tramite autenticazione con i Sistema pubbico per a gestione de'identità digitae di cittadini e imprese. (art. 24 comma 3 bis de D.L. n. 90/2014). Redatto ai sensi de articoo 24 co. 3-bis de D.L. n. 90 / 2014 coordinato con a Legge di conversione 11 agosto 2014, n. 114 e uae progetto attuativo de Art.63 de Codice de Amministrazione Digitae Versione 1.0 Approvato con Deibera G.C. n. 37 de 12/02/2015 1
2 Sommario 1. PREESSA Riferimenti Normativi Obiettivi ANALISI DEL CONTESTO Procedimenti censiti e Perimetro de Pia Stato di informatizzazione attuae Piattaforme di back-office e front-office in uso... 7 I Sistema Gestionae Integrato... 7 Sistema di gestione documentae... 8 Sito istituzionae... 8 Portae dei Servizi onine... 9 Posta eettronica certificata e firma digitae Carta d identità Eettronica Pagamenti Eettronici Demateriaizzazione Piattaforme disponibii o in via di impementazione PIANO DI INFORATIZZAZIONE La Souzione Tecogica Tempi e odaità di impementazione Programmazione Fasi di progetto odaità di attuazione e governance Impatto Organizzativo e Formazione Reingegnerizzazione dei processi e Formazione de personae Fattori di successo Costi previsti Revisione de Pia
3 1. PREESSA 1.1 RIFERIENTI NORATIVI I CAD (Codice de Amministrazione Digitae d.gs. 82/2005), con particoare riferimento a Art. 63 e a Art. 64, dispone erogazione dei servizi onine da parte dee PA, nché a Art. 50-bis, misure per uanto attiene aa continuità operativa e disaster recover. I comma 3-bis de art. 24 de DL 90/2014 (comma inserito daa egge 114/2014 di conversione de decreto) dispone che entro centottanta giorni daa data di entrata in vigore dea egge di conversione e amministrazioni approvi un Pia di Informatizzazione; informatizzazione deve riguardare tutte e procedure per a presentazione di istanze, dichiarazioni e segnaazioni da parte di cittadini e imprese; deve consentire a compiazione onine dee richieste, con procedure guidate accessibii tramite autenticazione con i Sistema Pubbico per a gestione de'identità Digitae (SPID); e procedure informatizzate dovran consentire i competamento e a concusione de procedimento, i tracciamento de'istanza, individuazione de responsabie e, ove appicabie, 'indicazione dei termini entro i uai i richiedente ha diritto ad ottenere una risposta; i pia deve prevedere a competa informatizzazione dee procedure. I DPC 9 dicembre 2014 n. 285 fornisce concreta attuazione a Sistema Pubbico per a gestione de Identità Digitae (SPID) e trova i suo fondamento ne CAD; I DPC 13 vembre 2014 detta e regoe tecniche per a formazione, trasmissione, copia, dupicazione, riproduzione e vaidazione temporae dei documenti informatici nché di formazione e conservazione dei documenti informatici dee pubbiche amministrazioni ; a rma che rappresenta utimo tasseo per avviare i processo di demateriaizzazione dee procedure e de intera gestione documentae dee PA; i DPC 13 vembre 2014 (art. 17 co. 2) impone a demateriaizzazione di documenti e processi entro 18 mesi da entrata in vigore, uindi entro 11 agosto 2016; I Decreto de inistero de ecomia e dee finanze de 3 aprie 2013, n.55, emanato di concerto con i inistro per a pubbica amministrazione e sempificazione, che reca i Regoamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento dea fattura eettronica da appicarsi ae amministrazioni pubbiche ai sensi de'articoo 1, commi da 209 a 213, dea egge 24 dicembre 2007, n. 244 pubbicato in G.U. n. 118 de 22 maggio I D.Lgs. 33/2013 stabiisce i Riordi dea discipina riguardante gi obbighi di pubbicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte dee pubbiche amministrazioni. 1.2 OBIETTIVI Competa gestione informatizzata dei procedimenti connessi aa presentazione di istanze, dichiarazioni e segnaazioni da parte di cittadini e imprese fi a giungere, per step successivi, aa compiazione onine dee richieste, con procedure guidate accessibii tramite autenticazione con i Sistema Pubbico per a gestione de'identità Digitae (SPID). 3
4 Obiettivo de Ente, in conformità piena con a rmativa richiamata a precedente paragrafo, e perseguendo e medesime finaità, peratro già previste ne programma di mandato de Sindaco, è far sì che e procedure informatizzate consenta i competamento e a concusione de procedimento, i tracciamento de'istanza, individuazione de responsabie e, ove appicabie, 'indicazione dei termini entro i uai i richiedente ha diritto ad ottenere una risposta. Contestuamente, a rma de DPC 13 vembre 2014 (art. 17 co. 2) si darà seguito a processo di demateriaizzazione di documenti e procedimenti. L'informatizzazione dee procedure per a ricezione dee istanze costituisce un'ottima occasione per operare un'anaisi approfondita dei procedimenti e dei fussi informativi esistenti a fine di procedere ad una re-ingegnerizzazione degi stessi in chiave competamente digitae. Soo in uesto modo infatti si potrà apportare reae invazione e trarre i massimo beneficio in termini di efficienza ed efficacia da processo di demateriaizzazione. I presente Pia deineerà uea che si ritiene essere, in uesto momento, a strategia utie a perseguimento degi obiettivi sopra indicati, evidenziandone punti di forza, criticità e fattori di rischio, e attività da porre in essere per adeguare 'infrastruttura informatica e organizzativa esistente, una stima di massima dei tempi di adeguamento e dei costi de progetto. In ogni caso, e considerazioni ui esposte andran riviste e aggiornate sua base de evouzione rmativa, tecogica/infrastrutturae e organizzativa. L attuazione de presente Pia, stante gi obiettivi sopra indicati, comporterà necessariamente i potenziamento dee misure adottate con i Pia di Continuità Operativa e Disaster Recover redatto ai sensi de Art.50-bis de CAD. 2. ANALISI DEL CONTESTO 2.1 PROCEDIENTI CENSITI E PERIETRO DEL PIANO Presupposto per operare a competa informatizzazione dee procedure per 'itro di istanze è a definizione de perimetro di appicazione de presente pia in reazione ai procedimenti amministrativi de'ente già censiti e dee reative modaità di trattamento in riferimento aa gestione informatica. In occasione dea pubbicazione obbigatoria ex art. 35 D.Lgs. 33/2013 nea sezione amministrazione trasparente de sito istituzionae, i Comune di Bastia Umbra ha recentemente aggiornato i censimento dei propri procedimenti raggruppandoi in eenchi, competi di tutti i dati, compresi uei reativi a responsabie ed i termini entro i uai i richiedente ha diritto ad ottenere una risposta, raggruppati per Settore e pubbicati ne apposita sezione de sito istituzionae, daa uae è possibie accedere anche aa reativa moduistica e scheda servizio. 4
5 A partire dai procedimenti censiti e pubbicati, che comprendo anche attività che n rientra specificatamente nei termini di appicazione de comma 3-bis de art. 24 de DL 90/2014, si determina a necessità di individuare uae perimetro di appicazione de presente Pia, i sottoinsieme dei procedimenti già censiti per i uai sia prevista a presentazione di istanze, dichiarazioni e segnaazioni da parte di cittadini e imprese, che dovran essere gestiti in via informatizzata attraverso specifici servizi on-ine fi aa concusione de procedimento secondo tutto uanto megio specificato nea rma stessa. 2.2 STATO DI INFORATIZZAZIONE ATTUALE La gestione dee attività di backoffice dei servizi comunai a cui afferisco i vari procedimenti amministrativi è già uasi totamente informatizzata e supportata da appicativi software di tipo gestionae. Si tratta uindi di competare i processo di informatizzazione con adeguati sistemi di frontoffice che vada ad integrarsi con e attuai procedure gestionai. I nuovo sistema di Frontoffice dovrà diaogare e potersi integrare con a motepicità degi appicativi di backoffice in uso presso 'Ente, in modo tae da permettere una re-ingegnerizzazione dei processi in chiave unitaria rispetto a tutto i cico di vita de procedimento. La capacità di integrazione de sistema con e piattaforme attuamente in uso, a presenza di interfacce di cooperazione appicativa, i rispetto di standard ricosciuti e dee prescrizioni rmative, costituisce pertanto fattore critico di successo. In particoare, in riferimento a sistema di gestione di backoffice, si riporta di seguito un estratto de Eenco dee basi di dati e reativi appicativi principai ad esse correati già trasmesso a'agid ai sensi de'art. 24-uater, comma 2, D.L. n. 90/2014, convertito in Legge n. 114/2014, attraverso cui vengo erogati i servizi comunai. Da tae eenco si evince anche i riferimento ae varie aree comunai gestite in via informatizzata. Id. titoo descrizione AN SC TC AN- Anagrafe SC-Stato Civie TC-Servizi Cimiteriai gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti ai servizi connessi a'anagrafe comunae gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti a servizio di stato civie gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti a servizio f o r m a t o riferimento rmativo DPR 223 de S Art s DPR. 396 de Art Nessuna rma s soggetto Atro: Popoazione e Servizi Demografici Atro: Popoazione e Servizi Demografici Atro: Popoazione e Poizia servizi per a fruibiità dei dati sì titoo de'appicativo principae che utiizza a base di dati Anagrafe Stato Civie Servizi Cimiteriai descrizione de'appicativo Sistema gestionae servizi demografici Sistema gestionae servizio di stato civie Sistema gestionae dei servizi cimiteriai icenza appicativo produttore appicativo Hae Hae Hae 5
6 AT PI C PC RP PF CP EC IB C UT GT SS AT-Atti Amministra tivi D.gs. 267/2000- L. 241/1990- D.P.R. 445/2000- D.gs. 07/03/2005 n. 82 PI- Protocoo Informatico C-essi Notificatori PC-Gestione de Personae RP-Gestione Presenze D.P.C.. 03/12/2013- D.P.C.. 31/10/2000, D.gs. 07/03/2005 n. 82 PF- Contabiità Finanziaria CP- Contabiità Iva EC- Ecomato IB- Inventario Beni C-Attività Produttive UT-Pratiche Ediizie GT- Gestione de Territorio SS-Servizi Scoastici di gestione dei cimiteri gestionae Integrato Hae - Archivi afferentei a servizio di gestione degi atti amministrativi (Deibere, Determinazioni, Decreti, ecc.) gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti a servizio di Protocoo Informatico gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti a servizio di Notifica (messi tificatori) e pubbicazione a'abo pretorio on-ine (backoffice) gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti a servizio di gestione de personae gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti a servizio di gestione de rievamento presenze de personae gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti a servizio di gestione dea contabiità finanziaria gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti a servizio di gestione dea contabiità IVA gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti aa gestione de servizio Ecomato gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti aa gestione de'inventario beni gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti aa gestione de servizio Commercio e Attività Produttive gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti a servizio di gestione dee pratiche ediizie gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti aa gestione de territorio (topomastica, comuni, ocaità, nazioni) di supporto ad atre procedure gestionae Integrato Hae - Archivi afferenti a s s s artt. 138, 139, 140, 143, 145, 149 c.p.c., L. 890/1982, L. 296/2006, DPR 600/1973, Dgs 285/1992, L.69/2009 s Nessuna rma s Nessuna rma s s s ortuaria Atro: Affari Generai Atro: Affari Generai Atro: Affari Generai Atro: Amministrazio ne Atro: Amministrazio ne Nessuna rma Biancio Atti Amministrativi Protocoo Informatico essi Notificatori Gestione de Personae Gestione Presenze Contabiità Finanziaria Nessuna rma Biancio Contabiità IVA Nessuna rma Biancio Ecomato s Nessuna rma Biancio Inventario Beni s Nessuna rma Commercio s Nessuna rma s Nessuna rma Nessuna rma s Ediizia e gover de territorio Ediizia e gover de territorio Atro: Servizi a domanda individuae Attività Produttive Pratiche Ediizie Gestione de Territorio Servizi Scoastici Sistema gestionae degi atti amministrativi de'ente Sistema Gestionae di Protocoo Informatico Sistema gestionae afferente a servizio Notifiche e a servizio di pubbicità egae Sistema di gestione degi stipendi de personae ed adempimenti connessi Sistema di gestione dee presenze de personae Sistema di gestione dea contabiità finanziaria de'ente Sistema di gestione dea contabiità iva de'ente Sistema gestionae de servizio ecomato Sistema gestionae de'inventario beni Sistema di gestione de servizio commercio e attività produttive Sistema gestionae dee Pratiche Ediizie Sistema di gestione de territorio (topomastica, comuni, ocaità, nazioni) di supporto ad atre procedure Sistema di gestione dee mense e dei trasporti scoastici. Hae Hae Hae Hae Hae Hae Hae Hae Hae Hae Hae Hae Hae 6
7 GT I PL S FC GTI-Tributi PLS-Poizia Locae Service FC- Farmacie Comunai servizio di gestione dee mense e dei trasporti scoastici e per a tariffazione di atri servizi a domanda individuae afferenti a'area cutura e ai nidi d'infanzia. Base di dati afferente a servizio di gestione dei tributi comunai Base di dati afferente a servizio in outsourcing di gestione de codice strada (registrazioni, tifiche, incassi e ruoi) e coocata in hosting presso: EtruriaPL.Service Hosting certificato UNI CEI ISO/IEC 27001/2006 presso ICT Vae Umbra Foig (PG) Base di dati afferente aa gestione dee farmacie comunai F i r e Nessuna rma b i r d s Nessuna rma F i r e Nessuna rma b i r d Fiscaità e tributi Atro: Poizia Locae Atro: Farmacie Comunai G.T.I.Win Etruria PL.Service- Verbai WinFarm Usato anche per a tariffazione di atri servizi a domanda individuae afferenti a'area cutura e ai nidi d'infanzia Sistema gestionae integrato dei tributi comunai Sistema gestionae de codice strada (registrazioni, tifiche, incassi e ruoi) fruibie in modaità web per a durata di apposita convenzione (Outsourcing con coaborazione operativa tra i personae de Comando di Poizia unicipae ed i personae Etruria P.A.) Sistema gestionae dee Farmacie Comunai SIEL Etruria P.A. Pharmaservic e sr 2.3 PIATTAFORE DI BACK-OFFICE E FRONT-OFFICE IN USO I Sistema Gestionae Integrato Tutti gi appicativi prodotti da Hae, indicati ne paragrafo precedente, so integrati in un ambiente operativo unico, web based, che permette a gestione ed i controo de intero Sistema Informativo Integrato Hae. L integrazione dee varie aree amministrative consente a Ente di impementare una gestione ottimizzata in reazione ai fussi informativi intersettoriai ed a accesso a banche dati condivise o aineate automaticamente tra i vari sistemi appicativi, con ovvie ricadute positive in termini di efficacia, efficienza ed ecomicità nea erogazione dei servizi connessi, nché uae condizione abiitante per una erogazione efficiente di servizi on-ine agi utenti de Ente, ai cittadini e ae imprese attraverso un portae di front-end strettamente integrato con i sistemi gestionai di back-office. Come evidenziato ne eenco riportato ne precedente paragrafo, i Sistema gestionae dei tributi comunai n è ricompreso ne sopra indicati Sistema Informativo integrato Hae, in uanto trattasi di piattaforma prodotta da atro fornitore (SIEL sr) che tuttavia è in grado di accedere aa base dati de sistema integrato per uanto attiene ai dati anagrafici a garanzia de corretto trattamento riferito ai contribuenti. 7
8 Note: 1) I sistema adottato daa Poizia unicipae per a gestione de codice strada (registrazioni, tifiche, incassi e ruoi) è riferito a convenzione in Outsourcing con coaborazione operativa tra i personae de Comando di Poizia unicipae ed i personae Etruria P.A. ed è fruibie in modaità web. 2) I Sistema gestionae dee Farmacie Comunai è competamente indipendente da sistema informatico comunae trattandosi di una gestione sostanziamente commerciae, addove per e attività e procedimenti amministrativi viene utiizzato i sistema integrato comunae. Sistema di gestione documentae I sistema informativo integrato sopra descritto ingoba a suo inter anche specifiche funzionaità di gestione documentae, da sviuppare ed impementare uteriormente a cura dea Hae con prossimi aggiornamenti. In particoare, ad oggi, a partire da sistema di protocoo viene attivato un fusso documentae connesso a assegnazione di protocoo, che attraverso un sistema di Comunicazioni integrato consente ad ogni Responsabie di ricevere a comunicazione di ogni protocoo assegnato a proprio settore con a possibiità di sub-assegnaro agi uffici di propria competenza per attivazione dee azioni conseguenti. Ao stesso tempo i protocoo può essere inserito ne apposito fascicoo virtuae connesso con i procedimento pertinente, attraverso i sistema di Fascicoazione eettronica integrato ne sistema di protocoo. Anche i documenti in uscita prodotti dae varie procedure informatiche precedentemente descritte posso essere inseriti ne fascicoo eettronico, a momento attraverso procedura manuae. Tuttavia, i prossimi interventi di aggiornamento dee procedure Hae, già integrate con i sistema di protocoo, prevedo una convergenza dei documenti informatici prodotti attraverso i sistemi gestionai nei rispettivi fascicoi eettronici; in particoare tae funzionaità è già in fase di progetto per uanto attiene e pratiche ediizie. Ciò garantirà univocità de documento evitando ridondanza e rischi di inconsistenza e disaineamento dati tra i vari sistemi coinvoti. Tutti i documenti informatici convergeran fisicamente in un apposita area detta Document server (ad oggi tae area raccogie i documenti di protocoo e gi atti amministrativi) da cui potran essere trasmessi ad un ente Conservatore a rma di egge: uest utima funzionaità sarà attivata contestuamente aa fatturazione eettronica. Quest utima sarà attivata uae funzionaità integrata tra e procedure di gestione Protocoo e Finanziaria (ed eventuae atro moduo appicativo riferito aa fatturazione di cui i servizio preposto vauterà opportunità di acuisto). Sito istituzionae I Sito Web istituzionae (http://www.comunebastiaumbra.gov.it) de Ente già tra i 2005 ed i 2006 è stato interamente reingegnerizzato ed adeguato ai reuisiti di accessibiità previsti daa Legge Stanca ottenendo autorizzazione de Cnipa (attuae Agid) ad esibire i reativo ogo. Ad oggi i sito ha mantenuto a stessa struttura organizzativa e formae pur avendo incrementato i numero di sezioni in reazione agi adeguamenti rmativi ed ae esigenze di comunicazione ed interazione de Ente. In particoare, si evidenzia a presenza dee seguenti sezioni: 8
9 Organigramma de Ente con articoazione dei servizi e degi uffici, i mi dei responsabii e degi addetti con reative casee e-mai istituzionai e riferimenti teefonici, assessorato di riferimento e funzionigramma; Amministrazione Trasparente contenente i riferimenti ed i documenti a cui pubbicazione è prescritta da D.Lgs. 33/2013 e dae varie Deibere ANAC, ai fini dea trasparenza amministrativa, secondo uanto ricompreso ne Programma Triennae per a Trasparenza e Integrità adottato da Ente e contenente atresì apposita sottosezione dedicata ae tipoogie di procedimenti svote da ciascun settore de Ente con indicazione dei tempi di concusione ed atre modaità di gestione de procedimento otre che a rma di riferimento; Bandi di gara; Bandi di Concorso con reativi esiti e graduatorie; Aree riservate: sezione che descrive e varie aree reative ai servizi on-ine già impementati, attivi o di prossima attivazione con reativa indicazione in merito e ink a Portae dei Servizi on-ine successivamente descritto; Guida ai servizi de Ente e oduistica on-ine: ciascun servizio è descritto tramite apposita scheda standard per tutti i servizi con i coegamento aa reativa moduistica. Tai schede-servizio so reperibii in vario modo per agevoare usabiità e a reperibiità dee informazioni. In particoare tai schede so disponibii sia a partire daa sezione dei Servizi a Cittadi e ae Imprese ove so raggruppati per tipoogia, sia a partire dae aree de sito afferenti ai vari settori comunai, ciascu per i servizi di pertinenza, sia a partire da Amministrazione Trasparente in riferimento ai Procedimenti amministrativi. Itre è presente a sezione oduistica on-ine che raccogie a moduistica afferente ae schede-servizio sopra indicate. L inserimento e aggiornamento dei dati afferenti a tai sezioni vengo effettuate dai vari settori de Ente a mezzo di operatori incaricati, ricomprendendo tra atro tae attività di aggiornamento e popoamento ne Pia Triennae per a Trasparenza e Integrità, come peratro tutto uanto pubbicato nea sezione Amministrazione Trasparente ; In home page, tra i vari riferimenti de Ente è indicata a casea di posta eettronica certificata; In home page è presente in evidenza i ink a Abo pretorio on-ine (situato ne portae dei Servizi); In home page è presente i ink agi Atti on-ine (sezione situata ne portae dei Servizi); Sezione Open-data (ai sensi de Art. 52 de Cad) Regoamenti; Avvisi; Sezioni informative sugi uffici comunai ( Entra in Comune ); Segnaazioni: possibiità da parte de Cittadi di inviare una segnaazione a area di competenza comunae; Iscrizione aa Newsetter; Comunicazione istituzionae / Agenda eventi. Portae dei Servizi onine I sistema informativo integrato di Backoffice, sopra descritto, diaoga e si competa con un sistema di Front-end costituito da un portae web di servizi (CS - Content anagment Sstem), che integra atresì i sito istituzionae. 9
10 In riferimento ai servizi onine erogati attraverso i sistemi di back-office, i portae dei servizi viene aggiornato automaticamente, attraverso un operazione di mirror scheduato, con i sistema di backoffice comunae che a sua vota è in grado di acuisire da portae, in riferimento a specifiche tipoogie di servizio (es. istanze pratiche ediizie), i dati necessari per poter avviare i procedimento. Per atri servizi i personae de Ente interagisce direttamente con i portae per poter erogare uanto richiesto. In particoare, i portae, che nasce in attuazione de progetto E-Government deminato TECUT tra i 2002 ed i 2004, è suddiviso tra aree pubbiche ed aree private. Le aree pubbiche, competa i sito istituzionae, erogando, attraverso integrazione con i sistemi gestionai di back-office, i servizi di Abo Pretorio onine, Pubbicazioni di atrimonio, acune funzioni attinenti a Trasparenza Amministrativa (accessibii attraverso i sito istituzionae), accesso a tutti gi Atti Amministrativi, Commissioni Ediizie, otre che servizi di informazione, uae Agenda Eventi direttamente gestita attraverso i portae stesso da URP comunae. Le aree private suddivise in Cittadi, Imprese, Professionisti ed Extranet, so dei veri e propri canai teematici per interagire a tutti gi effetti con gi uffici comunai, i cui accesso dovrà essere integrato con SPID: Area privata Cittadi : L accesso, riservato a residenti e n, è gestito tramite una password riasciata da Comune stesso previa registrazione onine e successiva identificazione de visu presso Ufficio Reazioni con i Pubbico, secondo uanto stabiito in apposito Regoamento comunae. I servizi onine a momento attivi so: o Autocertificazioni e autodichiarazioni precompiate o Servizi Eettorai o Pretazione onine dei certificati o Accesso scheda individuae Area privata Imprese : L accesso, riservato ae Imprese, è gestito tramite una password riasciata da Comune previa registrazione onine, secondo uanto stabiito in apposito Regoamento comunae. I servizi onine a momento attivi so: o consutazioni fatture o consutazione impegni di spesa o consutazione iuidazioni o consutazione mandati di pagamento Area privata Professionisti : L accesso è riservato ai Professionisti e gestito tramite password riasciate da Settore Ediizia, previa registrazione onine e successiva identificazione de visu. I servizi onine a momento attivi so: o Inserimento richieste di autorizzazione di insegne e mezzi pubbicitari on-ine con reativa acuisizione ne sistema gestionae di backoffice o Consutazione pratiche riferite ae richieste di autorizzazione di insegne e mezzi pubbicitari NOTA: Tae servizio attivato in sperimentazione, sarà soggetto a variazioni in reazione a adozione de sistema di gestione onine riferita a SUAPE (Sporteo Unico per e Attività Produttive e Ediizia). Area privata Extranet : L accesso è riservato agi enti esterni, e gestito tramite una password riasciata da Comune con profiazione diversificata e consutazione ristretta de database 10
11 comunae secondo specifica Convenzione di servizio stipuata tra gi Enti fruitori ed i Comune di Bastia Umbra redatta secondo u schema tipo pubbicato su portae istituzionae, previa richiesta scritta. I servizi onine a momento attivi so riferiti a interrogazione de database comunae in riferimento ai dati anagrafici dei cittadini. L Area privata Intranet è riservata agi operatori comunai sia per a gestione de portae sia per interazione con i Cittadi. I servizi sopra menzionati so stati adottati in riferimento a REGOLAENTO PER LA DISCIPLINA DELL ACCESSO AI SERVIZI ON LINE DEL COUNE DI BASTIA UBRA PER I QUALI É RICHIESTA L AUTENTICAZIONE. approvato con Deibera di Consigio Comunae n. 61 de e successivamente integrato daa Deibera dea Giunta Comunae N. 320 de , in riferimento a attivazione dei servizi finanziari. In riferimento a Area Professionisti, i Settore Ediizia ha deineato a sperimentazione di cui sopra con propria Determinazione n. 836 de 13/10/2011. Posta eettronica certificata e firma digitae I Comune di Bastia Umbra, ne ambito dei progetti e-government regionai, si è dotato già a partire da 2004 di una casea di Posta Eettronica Certificata, regoarmente registrata a Indice PA. Tae casea PEC è connessa a registro di protocoo. Uteriori casee pec so recentemente state acuisite per varie esigenze degi uffici, tra cui gi adempimenti Avcpass. I Responsabii di Settore e Servizio otre che uteriori responsabii di procedimento so dotati di firma digitae; ogni settore provvede poi ad estendere ai vari operatori tae utiità a fine di consentire a formazione di documenti informatici secondo e disposizioni rmative e per e finaità previste dai vari procedimenti. Otre a primo nuceo di servizi erogati tramite i canae web sopra descritto, ed in rispondenza aa rmativa vigente, Ente ha adottato, in via generae, utiizzo dea PEC per i fussi in uscita e in entrata. Ciò favorisce i processo di informatizzazione e digitaizzazione documentae. Carta d identità Eettronica A partire da 2009 Ente riascia a Carta di Identità Eettronica otre a uea cartacea che a momento viene riasciata soo in via sussidiaria e per i miri. Pagamenti Eettronici Con vari interventi egati agi obiettivi di razionaizzazione ed ottimae gestione dei servizi, Ente ha adottato già a partire da 2009/2010 modaità di pagamento eettronico, secondo accezione epament e reativa gestione degi incassi per i servizi a domanda individuae. Itre, già a partire da 2004, Ente ha adottato i sistema di andato Informatico per a gestione dei pagamenti verso ester e reativa archiviazione sostitutiva ad opera de Istituto Bancario convenzionato. Sia per i fussi di pagamento in entrata sia per uei in uscita so stati impementati nei sistemi appicativi gestionai interni dei modui di interscambio dati con sistemi bancari, riferiti ai pagamenti, che consento i trattamento degi stessi senza caricamenti o impegnative operazioni manuai. In ta senso azione de Ente si è focaizzata su due fronti: da un ato i migioramento dei servizi resi a utenza esterna, da atro ottimizzazione dee attività di gestione interna e dee reative risorse preposte. 11
12 In particoare, i pagamenti verso ester (pagamento fatture, pagamento stipendi, importi dovuti a uasiasi titoo a creditori) vengo effettuati tramite circuito andato Informatico attraverso un processo interamente informatizzato per a gestione di mandati e reversai di pagamento dotato di vaidità amministrativa e contabie che sostituisce a tutti gi effetti a modaità di trattamento tradizionae che prevede rievanti fussi cartacei tra i soggetti interocutori e conseguenti imiti connessi. La sicurezza de trattamento informatico è assicurata da istituto bancario che per uanto riguarda e operazioni gestionai a carico de Ente, prevede impiego di sistemi di firma digitae e certificati di autenticazione: soo operatori appositamente abiitati e ricosciuti da sistema tramite certificati di autenticazione e firma digitae, posso disporre i pagamenti o gestire i fussi connessi. L Istituto Bancario convenzionato è incaricato anche dea archiviazione e conservazione dei documenti informatici connessi (mandati di pagamento, reversai) secondo a rmativa vigente. Tae modaità di pagamento è integrata con i sistemi appicativi gestionai interni afferenti a area finanziaria, mediante appositi fussi dati di interscambio (in formato xm) tra i sistemi. In ta modo intero iter è stato in pratica demateriaizzato, ottenendo i seguenti principai vantaggi: Eiminazione dei fussi cartacei Veocizzazione dee procedure di pagamento e controo onitoraggio in tempo reae dea iuidità de Ente Conservazione informatica e sempificazione dee operazioni di consutazione Risparmi nei consumi di carta e toner per stampanti Ottimizzazione de personae Itre i pagamenti verso Ente reativi ai servizi a domanda individuae (ense Scoastiche, Trasporto Scoastico, Asio nido, Scuoa di usica, Università Libera Lampade votive ), posso essere effettuati tramite AV da parte de utenza. La gestione dei pagamenti tramite AV consente ai servizi preposti utiizzo di procedure automatizzate per a gestione degi incassi tramite gi appositi strumenti appicativi interni e bancari. Itre i servizi preposti stan vautando attivazione de sistema di domiciiazione bancaria deminato SEPA Direct Debit (in sostituzione de sistema RID precedentemente adottato). Demateriaizzazione I processo di demateriaizzazione è di fatto iniziato con gi interventi precedentemente descritti e sarà portato a termine secondo step impementativi successivi, attraverso attuazione de presente Pia secondo tutto uanto di seguito descritto e dei provvedimenti attuativi conseguenti. 2.4 PIATTAFORE DISPONIBILI O IN VIA DI IPLEENTAZIONE I sistemi informatici sopra descritti, attraverso cui vengo erogati i servizi comunai, so in continua evouzione e soggetti ad integrazioni con uteriori procedure che informatizzi a gestione di aree/procedimenti gestiti ancora soo parziamente in via informatica attraverso strumenti di officeautomation. 12
13 Pertanto, i presente pia troverà attuazione ne competamento e ne evouzione de infrastruttura esistente, con particoare riferimento ai seguenti fronti di intervento: o Sistema Informativo Territoriae: piattaforma già attivata; popoamento e bonifica dati in corso; o SUAPE: piattaforme aternative vautate da Settore Ediizia; prossima attivazione in reazione ae decisioni assunte da settore medesimo; o Fatturazione Eettronica: attivazione prevista nei tempi di egge attraverso aggiornamento/ integrazione dei sistemi di gestione finanziaria e di protocoo; o Conservazione a rma di egge: attivazione a regime è prevista contestuamente a attivazione dea fatturazione eettronica, mediante aggiornamento de sistema di protocoo informatico e a stipua già effettuata di apposita convenzione di servizio con ente accreditato per a conservazione tramite accordo uadro regionae; o Gestione Procedimenti amministrativi: attivazione di un nuovo sistema gestionae integrato sia con i sistema di backoffice sia con i portae dei servizi on-ine (frontoffice), anche in step successivi. Si evidenzia itre che Ente è connesso aa Rete Unitaria dea Pubbica Amministrazione Regionae (RUPAR-RU) tramite do Comnet/SPC, attraverso cui è possibie avvaersi si servizi di cooperazione appicativa messi a disposizione daa Regione Umbria (CA-Umbria). L Ente ha atresì a possibiità di avvaersi dea Piattaforma di gestione de identità digitae messa a disposizione daa Regione Umbra e deminata FED Umbria in grado di interfacciarsi con SPID. L adesione a FED Umbria sarà vautata in reazione a adeguamento dei sistemi informatici di frontoffice ed aa disponibiità effettiva de SPID. L Ente itre, ed in particoare i Settore Demografico, si sta già attivando per attuazione de ANPR secondo uanto previsto da DPC 10 vembre 2014, n.194. In reazione a evouzione dea piattaforma di Front-office, e in materia di pagamenti eettronici, sarà trattata a modaità impementativa per utiizzo dei servizi messi a disposizione da Nodo dei Pagamenti-SPC ai sensi dee Linee guida per 'effettuazione dei pagamenti eettronici a favore dee pubbiche amministrazioni e dei gestori di pubbici servizi, ex articoo 5, comma 4 de decreto egisativo 7 marzo n. 82 e s.m.i. recante "Codice de'amministrazione digitae" Versione 1.1 gennaio Ne ambito de percorso voto a dare nuovo impuso aa digitaizzazione dei procedimenti amministrativi e aa demateriaizzazione dei documenti in un ottica di sempificazione degi adempimenti a favore dei contribuenti, sarà atresì vautata attivazione de servizio di pagamento dea marca da boo digitae che potrà essere acuistata tramite i in reazione ai tempi tecnici necessari ao sviuppo dee procedure sua base dee inee guida e dee specifiche tecniche eaborate da Agenzia dee Entrate e da Agenzia per Itaia Digitae, nché in reazione a evouzione de processo di informatizzazione dei procedimenti ad istanza di parte di cui a presente Pia. 13
14 3. PIANO DI INFORATIZZAZIONE La digitaizzazione dei procedimenti amministrativi consente nuove modaità di comunicazione e interazione con cittadini e imprese attraverso erogazione di servizi on-ine e a reaizzazione di un unico punto di accesso. I procedimenti amministrativi incentrati sua gestione documentae garantisco a corretta gestione de intero cico di vita dei documenti daa produzione aa conservazione. I sistemi per a gestione documentae consento infatti di: Automatizzare i processi di cassificazione, fascicoazione e definizione dei metadati (informazioni base e specifiche per tipoogia di documenti) - Documento informatico Automatizzare a fase di registrazione dei documenti in ingresso e uscita e assegnazione ae unità organizzative - Fussi documentai e protocoo Demateriaizzare i trattamento dei fussi documentai sia in ingresso che in uscita - Demateriaizzazione Supportare archiviazione dei documenti informatici e dee copie - Conservazione AgID ha definito i modeo di riferimento, architettura funzionae e i reuisiti funzionai, n funzionai e di progetto de nuovo Sistema di Gestione dei Procedimenti Amministrativi dea pubbica amministrazione e dea rete dei poi conservativi (SGPA). Questo permetterà a tutte e pubbiche di amministrazioni di adottare un unico modeo di riferimento per i oro investimenti sua demateriaizzazione dei procedimenti, così da contribuire aa reaizzazione di un sistema cooperativo che renda interoperabii i fussi documentai tra tutte e amministrazioni e riconduca ad unitarietà a gestione dei dati, degi eventi e dei documenti informatici n strutturati. I SGPA è stato predisposto con i contributo dee amministrazioni centrai, territoriai e ocai. 3.1 LA SOLUZIONE TECNOLOGICA Ad oggi a Souzione Tecogica impementativa dea competa informatizzazione dei procedimenti amministrativi ad istanza di parte, n può che essere progettata e programmata come naturae evouzione de sistema informatico e informativo integrato descritto ne capitoo precedente, con riferimento atresì ai fronti di intervento ivi descritti. In reatà i processo di informatizzazione dei procedimenti è già in parte iniziato, in reazione aa gestione riferita a backoffice, ne ambito de Progetto ex art. 15 c.5 de CCNL per an 2014, ma che si articoerà in step successivi anche ne prossimo triennio , e che parte in sostanza da impementazione dea fascicoazione eettronica connessa ai procedimenti amministrativi. I Sistema che si intende impementare dovrà consentire a Gestione Informatizzata dei Procedimenti Amministrativi in stretta integrazione con i Protocoo Informatico e e procedure gestionai in uso presso ente in riferimento ae varie cassi di servizi già gestiti in modo informatizzato. In particoare, da anaisi effettuata dai Responsabii di Settore con i coordinamento de Segretario Generae è emersa innanzitutto a necessità di procedere, in via preiminare e propedeutica aa competa gestione procedimentae in via informatica, a impementazione dea Fascicoazione Eettronica, già integrata ne sistema gestionae di Protocoo Informatico attuamente in uso. 14
15 In sostanza, i Progetto strategico deminato INFORATIZZAZIONE PROCEDIENTI AINISTRATIVI ANNO 2014 PRIA FASE, sopra citato, che si articoerà in step successivi anche ne prossimo triennio attraverso attuazione de presente Pia, aveva obiettivo di generare e popoare i fascicoi virtuai connessi ai procedimenti amministrativi che raccoga i reativi documenti informatici, come supporto e repositor documentae per a successiva gestione de procedimento stesso attraverso a procedura informatizzata di Gestione dei Procedimenti Amministrativi integrata con i Protocoo Informatico, che consentirà di definire per ogni pratica iter da seguire da apertura fi a adozione de provvedimento finae in modo integrato con e atre procedure gestionai utiizzate per erogazione dei vari servizi de Ente. La procedura di Gestione dei Procedimenti Amministrativi, attuamente in via di utima impementazione da parte dea ditta Hae di ateica, già fornitore de sistema integrato precedentemente descritto, costituisce in sostanza i competamento dee fasi gestionai de procedimento attuate attraverso e procedure già in uso e a gestione de fascicoo eettronico, per addivenire successivamente a attivazione de reativo servizio on-ine che consenta interazione con cittadini, imprese e professionisti. Per ogni attività/procedimento è prevista pertanto a creazione e gestione de reativo fascicoo/sottotofascioo eettronico per addivenire aa competa tipizzazione di tutto iter di gestione dee pratiche de ente, definendo i passaggi/fasi da gestire, i responsabii dee varie fasi, eventuai vincoi, e e tempistiche di gestione. In uesto modo in ogni momento si può controare i reae stato di avanzamento dea pratica, avendo atresì a disposizione i fascicoo eettronico di supporto. Dopo a modeazione dei procedimenti, sarà possibie istanziare e pratiche afferenti ai procedimenti tipizzati, gestendone iter previsto in fase di modeazione e aggiornando i dati necessari a fornire e informazioni suo stato de procedimento e uant atro previsto. Sarà pertanto possibie visionare eenco dei procedimenti ed i oro stato e stampare i registri in base a parametri presceti, onde avere atresì u strumento di supporto ai settori che funga anche da scadenzario e consentire di monitorare i rispetto dei tempi previsti. Itre, integrazione tra i sistemi gestionai ed i sistema di gestione dei procedimenti dovrà evitare, ove possibie, a dupicazione dei documenti associati anche avvaendosi de fascicoo virtuae che può fungere da raccordo tra i vari sistemi e garantire univocità documentae. A ta fine so stati già inseriti acuni interventi in ta senso, da parte de fornitore software, ne ambito dea progettazione evoutiva di acune procedure in uso. L obiettivo è ueo di addivenire con i fornitore ad una souzione competamente integrata su pia documentae tra fussi gestionai e sistema di fascicoazione. Contestuamente i fornitore software integrerà nea piattaforma di Front-end, i portae dei servizi onine, sopra descritto, e funzionaità web che consentiran a presentazione on-ine dee istanze/dischiarazioni/segnaazioni competando in ta modo i fusso gestionae de procedimento amministrativo interamente informatizzato. Tai funzionaità web saran integrate con i sistema di backoffice sopra descritto e con i Sistema Pubbico per a gestione de'identità Digitae (SPID). Quest utima integrazione è subordinata aa disponibiità de sistema e reative specifiche sua base dee uai i fornitore software effettuerà di fatto integrazione. Una successiva evouzione consisterà ne erogazione muticanae di acuni dei servizi on-ine afferenti aa gestione dei procedimenti ad esempio attraverso appicazioni e/o accessi web sempificati per smartphone e tabet. 15
16 In sintesi gi step impementativi posso essere così riepiogati: Backoffice Fascicoazione Eettronica Gestione informatizzata di backoffice dei Procedimenti Integrazione con sistemi gestionai in uso Conservazione documentae a rma di egge SUAPE Fatturazione Eettronica Informatizzazi one atre Aree amministrative Frontoffice SUAPE Adeguamento Portae dei Servizi on-ine Presentazione istanze / iter procedimenti uticanaità 3.2 TEPI E ODALITÀ DI IPLEENTAZIONE Programmazione Fasi di progetto An 2014: Fasi di progetto attuate riferite a Progetto ex art. 15 c.5 de CCNL 1. Attivazione e configurazione dei modui informatici attinenti aa fascicoazione eettronica, integrati con i sistema gestionae Hae già in uso presso i vari settori per a gestione dea gran parte dee attività de Ente, con particoare riferimento a Protocoo Informatico; 2. Formazione de personae su uso de sistema. 3. Individuazione da parte dei settori di u o più procedimenti da gestire attraverso i moduo appicativo sopra richiamato, individuandone e varie fasi, i personae responsabie, i tempi ecc. 4. Creazione e modeazione dei Fascicoi eettronici connessi ai Procedimenti indicati dai Responsabii di Settore in reazione aa cassificazione di Protocoo ed ae Linee Guida per organizzazione dei fascicoi e dee serie dei documenti prodotti dai Comuni itaiani in riferimento a pia di cassificazione pubbicata su sito de Agenzia per Itaia Digitae, nché in reazione aa struttura organizzativa de settore. 16
17 5. Prima sperimentazione dea gestione dei fascicoi eettronici connessi ai procedimenti seezionati, popoandoi con a documentazione pervenuta ne an Partecipazione dee strutture de Ente a evouzione tecnica e funzionae de moduo appicativo Hae, coaborando con i tecnici di sviuppo dea ditta produttrice. Settori coinvoti nee varie Fasi: Settori Fasi Settore Informatico Fase 1- Fase 2 - Fase 6. Supporto ai settori in tutte e atre Fasi Settore Controo di Gestione Supporto ai Settori nee Fasi 3, 4 e 5. Settore Personae e Organizzazione Organizzazione Fase 2. Verifiche periodiche e predisposizione di un Report de progetto sua scorta dee attestazioni dei singoi Responsabii e dea documentazione acuisita. Tutti i Settori (ad eccezione dei settori Informatico e Controo di Gestione e cui competenze ne ambito de progetto so sopra dettagiate) Fasi da 3. a 6. PROCEDIENTI OGGETTO DEL PROGETTO Affari Generai - - Procedure negoziate - - Stipua contratti - -Ricorsi - Personae e organizzazione - -Riascio certificati di servizio - - Verifiche di autocertificazioni richieste da Enti diversi - - Richieste assunzioni per mobiità - Lavori pubbici - - Concessione di contributi per i superamento dee barriere architettoniche negi edifici privati - - Certificato di esecuzione avori ai sensi de D.P.R.34/ Urbanistica - - Riascio certificato di destinazione urbanistica - -Dichiarazione di compatibiità urbanistica - Ecomico finanziario - Risarcimento de dan con attivazione dee poizze assicurative - Ediizia - Autorizzazione abbattimento/spostamento/potatura straordinaria piante tuteate in aree n vincoate ai sensi de d.gs 42/
18 Servizi Sociai -Attivazione dei tirocini formativi degi studenti universitari presso i Settore Sociae -Accesso a servizio teefo d argento Farmacia - Gestione richieste farmaci mancanti Poizia e Attività produttive - Autorizzazione aa occupazione temporanea e permanente de suoo pubbico Tributi - Rimborso tributi comunai - Istanza di autotutea - Cutura - - Concessione benefici per acuisto di ibri di testo agi studenti dea scuoa secondaria di I e II grado - - Contributi e benefici per studenti dea scuoa secondaria di I e II grado per servizio di trasporto e di assistenza speciaistica - Servizi Demografici - Procedimenti di immigrazione - Pubbicazioni di matrimonio I progetto per an 2014 è stato oggetto di monitoraggio con e stesse modaità attuate per e verifiche periodiche, de Pia Performance/PEG. In particoare uanto sopra attiene aa verifica di cui aa Deibera G.C. n. 300 de 09/12/2014. An 2015: Previsione 1. Fascicoazione Eettronica: Secondo step impementativo. Estensione dea fascicoazione eettronica in riferimento a tutti i procedimenti amministrativi in reazione ai fussi di protocoo con particoare riferimento a uei attinenti a perimetro di azione de presente pia. 2. Attivazione nuovo sistema gestionae per informatizzazione dei procedimenti amministrativi in riferimento a iter procedimentae. La messa in opera di tae sistema gestionae è subordinata a competamento deo stesso da parte de fornitore. 3. odeazione primo nuceo di procedimenti amministrativi tra uei già individuati ne 2014 sopra riportati ovvero atri che i vari Responsabii di Settore riterran opportu informatizzare in sede di prima appicazione de progetto totae di informatizzazione dei procedimenti di cui a comma 3-bis de art. 24 D.L. 90/2014. Individuazione dea reativa oduistica (ove n già disponibie). Tae attività sarà occasione per procedere a ripensamento de iter procedimentae in reazione ae nuove modaità di trattamento. 4. Attivazione SUAPE (Sporteo Unico per e Attività Produttive e Ediizia) Sporteo on-ine attraverso portae web per a presentazione di istanze afferenti a Suape e gestione de reativo iter. Integrazione con sistemi di backoffice. 18
19 5. Conservazione documentae a rma di egge: Attivazione archiviazione documenti presso fornitore accreditato per a Conservazione a rma di egge, in esecuzione aa Deibera n. 271 de 04/11/2014. Impementazione di funzioni di trasferimento automatico da sistema di Protocoo verso i Conservatore, a cura de fornitore software. 6. Fatturazione Eettronica: Attivazione con adeguamento sistemi gestionai coinvoti. An 2016: Previsione 1. Competamento processo di odeazione e reativa gestione informatizzata di backoffice dei procedimenti amministrativi di cui a comma 3-bis de art. 24 D.L. 90/2014, con definizione e messa a punto dea reativa oduistica (ove n già disponibie). Tae attività sarà occasione per procedere anche a ripensamento de iter procedimentae in reazione ae nuove modaità di trattamento da parte dei settori competenti. 2. Attivazione e test sistema di front-office per a presentazione dee istanze di cui a comma 3-bis de art. 24 D.L. 90/2014 per un primo nuceo di procedimenti individuati dai responsabii di settore (otre ai procedimenti Suape per i uai iter sarà gestito in modo conforme aa specifica rmativa nazionae e regionae già a partire da 2015). La messa in opera di tae step è subordinata aa disponibiità dee funzionaità web da impementarsi a carico de fornitore. An 2017: Previsione 1. Competamento sistema di front-office per a presentazione dee istanze di cui a comma 3-bis de art. 24 D.L. 90/2014. Integrazione con i Sistema Pubbico per a gestione de'identità Digitae (SPID), ancora in fase di impementazione. La messa in opera di tae step è subordinata aa disponibiità dee funzionaità web da impementarsi a carico de fornitore. 2. Attivazione sistemi di rievamento di customer satisfaction. odaità di attuazione e governance L attuazione de pia sarà ricompresa in specifiche azioni espicitate ne Pia Performance PEG, e sottoposta a monitoraggio suo stato di attuazione e ad eventuai misure correttive, attraverso i reativi strumenti di controo. I soggetti a cui è affidata attuazione de Pia so sostanziamente tutti i Responsabii di Settore ciascu in riferimento ae proprie competenze con i coordinamento de Segretario Comunae per uanto attiene gi aspetti gestionai riferiti ai procedimenti e de Settore Informatico per uanto attiene gi aspetti tecnici informatici. 19
20 3.3 IPATTO ORGANIZZATIVO E FORAZIONE Reingegnerizzazione dei processi e Formazione de personae Le fasi attuative de presente Pia, che coinvogo tutta a struttura de'ente, 'introduzione de'istanza digitae e 'informatizzazione di tutto i cico di vita de procedimento avran un indubbio impatto organizzativo, sia in termini di risorse umane e tempo da dedicare a'impementazione dei nuovi processi sia in termini di cambiamento dee metodoogie di avoro e dee prassi consoidate, attivando di fatto un vero e proprio processo di reingegnerizzazione dei procedimenti. Per assicurare a riuscita de processo di informatizzazione occorrerà pertanto: coinvogere i personae a tutti i ivei per a condivisione degi obbiettivi di progetto e a reaizzazione dee attività di anaisi e re-ingegnerizzazione dei procedimenti ai fini dea sempificazione degi iter procedurai in reazione aa nuova modaità di gestione, revisionando atresì, ove necessario i regoamenti che governa tai procedimenti; governare i cambiamento conseguente aa gestione dee pratiche in modo competamente digitae ed a'introduzione dei sistemi di front-office; a partecipazione attiva degi uffici comunai a impementazione de sistema informatico attraverso un contatto continuo e diretto con i fornitori dee procedure software per a messa a punto ottimae de intero sistema anche attraverso fasi di sperimentazione; prevedere adeguati interventi formativi a tutto i personae sue nuove piattaforme e sua rmativa che sottende aa formazione, gestione, trasmissione e conservazione dei documenti informatici. 3.4 FATTORI DI SUCCESSO Si evidenzia acuni fattori critici che significativamente infuenzeran attuazione de processo di informatizzazione: 1. Utiizzo dea firma digitae anche da parte de Cittadi in reazione a determinate tipoogie di procedimento. Sebbene per e imprese ed i professionisti 'utiizzo di tae strumento sia ormai consoidato, per i cittadini rimane ancora una barriera che impedisce a diffusione dei servizi onine. 2. L'integrazione prevista daa rma con i sistema SPID (uest utimo in corso di impementazione). odaità, tempi e costi per 'integrazione a cura dei fornitori dei software in uso, 'effettiva distribuzione di credenziai e diffusione de sistema tra i cittadini n posso essere oggetto di stime precise. 3. Difficotà impementative, sia a iveo organizzativo sia a iveo dei sistemi informatici, in reazione a carenze rmative e/o di specifiche tecniche, soprattutto in reazione a determinate tipoogie di procedimenti, addove informatizzazione ne interesserà intero cico di vita. 20

References: Art.63
 Art. 63
 Art. 64
 Art. 50
 art. 24
 Art.50
 art. 35
 art. 24
 Art. 52
 art. 15
 art. 15
 art. 24
 art. 24
 art. 24
 art. 24