Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2019/20190108/AnuncioG0532-191218-0002_es.html
Timestamp: 2019-02-17 00:24:04+00:00

Document:
Orden del DOG nº 5 de 2019/1/8 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 5 Martes, 8 de enero de 2019 Pág. 820
ORDEN de 19 de diciembre de 2018 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para la prevención de los daños que causan determinadas especies de fauna silvestre y se convocan para el año 2019.
La Consellería de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda tiene atribuida la competencia en la conservación, protección, uso sostenible, mejora y restauración del patrimonio natural y de la biodiversidad de Galicia, según lo establecido en el Decreto 167/2015, de 13 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio en relación con el Decreto 106/2018, de 4 de octubre, por el que se modifica parcialmente el Decreto 177/2016, de 15 de diciembre, por el que se fija la estructura orgánica de las consellerías de la Xunta de Galicia, y el Decreto 196/2012, de 27 de septiembre, por el que se crea la Agencia de Turismo de Galicia y se aprueban sus estatutos, y con el Decreto 88/2018, de 26 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Xunta de Galicia.
1. Esta orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de una línea de ayudas a favor de las personas titulares de explotaciones agrícolas y/o ganaderas afectadas por los ataques de especies de fauna silvestre (lobo y jabalí), con la finalidad de fomentar la aplicación de medidas de protección, para lo cual se incentivará la adquisición de elementos preventivos de los daños que puedan ocasionar estas especies, procediendo a su convocatoria para el año 2019 (procedimiento MT809D).
a) Línea para la prevención de daños ocasionados por el lobo: constará de una sublínea 1 para la adquisición de perros para la protección y defensa del ganado, de pastores eléctricos y/o de cercas de malla electrificada y de otra sublínea 2, para la adquisición e instalación de vallados fijos, cuya adquisición se haga, en ambos casos, con posterioridad a la publicación de esta orden.
1. Línea para la prevención de daños ocasionados por el lobo:
Se podrán acoger a estas ayudas las personas físicas o jurídicas titulares de explotaciones ganaderas del tipo de ganado bovino, ovino, cabrún, porcino de la raza celta y equino que figuren incluidas en el Registro General de Explotaciones Ganaderas (Reaga) de Galicia.
1. Será subvencionable la adquisición de perros protectores y defensores del ganado con una edad inferior o igual a los cuatro meses, de las siguientes razas: mastín español, mastín del Pirineo y can de palleiro, así como los gastos de su identificación, debiendo la persona interesada aportar la documentación relativa a los controles sanitarios realizados según la legislación vigente, y la documentación acreditativa de la identificación del animal y su inscripción en el Registro Gallego de Identificación de Animales de Compañía (Regiac), de acuerdo con lo establecido en el punto 3 de la disposición transitoria primera de la Ley 4/2017, de 3 de octubre, de protección y bienestar de los animales de compañía en Galicia. Asimismo se deberá aportar el certificado de la entidad gestora del libro genealógico de la raza, que acredite que el animal está registrado en el libro genealógico de la raza correspondiente.
3. El importe máximo de las ayudas no excederá de 500 euros por perro.
3. El importe máximo de las ayudas para la adquisición de pastores eléctricos será de 150 euros por pastor eléctrico alimentado por batería o conectado a la red eléctrica, y de 300 euros por pastor eléctrico cuya batería se alimente con panel fotovoltaico.
4. El número de pastores eléctricos que podrá subvencionarse por explotación ganadera o agraria, se asignará de acuerdo con lo siguiente:
*Para efectos de esta ayuda se considera:
b) En el caso de una explotación agraria; en función de la superficie admisible declarada en la solicitud única de la Política Agraria Comunitaria (PAC) del año 2018.
5. Los pastores eléctricos que se adquieran, deben cumplir como mínimo con las siguientes características técnicas:
c) Si la batería se alimenta mediante panel fotovoltaico, éste será como mínimo de 10 vatios.
La cuantía máxima de dicha ayuda será de 100 euros por malla de 50 m, hasta un máximo de 8 mallas por explotación.
El importe máximo de la ayuda será de 3 euros por metro lineal hasta un máximo de 1.500 euros por vallado, IVA excluido.
El importe máximo de la ayuda será de 3,7 euros por metro lineal hasta un máximo de 3.700 euros por vallado, IVA excluido.
El servicio de Conservación de la Naturaleza de la Jefatura Territorial de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda que corresponda, en función del territorio, realizará la inspección previa en campo y levantarán el acta de no inicio, antes del inicio de la instalación del vallado, y certificarán el final de los trabajos conforme a los requisitos establecidos en esta orden y en la memoria justificativa presentada por el solicitante.
1. Las solicitudes deberán presentarse preferiblemente por vía electrónica a través del formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal, procedimiento MT809D.
Si alguna de las personas interesadas, que esté obligada a presentar su solicitud a través de medios electrónicos, presenta su solicitud presencialmente, se requerirá para que la enmiende a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en que fue realizada la enmienda.
Aquellas personas no obligadas a la presentación electrónica, opcionalmente, podrán presentar las solicitudes en soporte en papel en los registros de las jefaturas territoriales de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda o en cualquiera de los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común, utilizando el formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
2. La solicitud de ayuda según el anexo II de esta orden (procedimiento MT809D), incluye las siguientes declaraciones de la persona solicitante:
d) En el caso de solicitud de ayuda para la adquisición e instalación de vallados fijos, declaración responsable de contar con las licencias y autorizaciones preceptivas que resulten de aplicación.
1. Junto con la solicitud de ayuda (anexo II de esta orden), se presentará la siguiente documentación:
• Si la persona titular es una persona jurídica, acuerdo del órgano competente de ésta con el acuerdo de los/las partícipes para solicitar la subvención. Cuando se trate de una comunidad de bienes, se acreditará que el acuerdo fue tomado por la mayoría de sus miembros y el régimen de participación de cada uno de ellos en dicha comunidad. Cuando se trate de una comunidad de montes vecinales en mano común el acuerdo deberá estar tomado en asamblea y acreditado mediante acta o certificación de la secretaría.
b) Mediante apoderamento apud acta efectuado por comparecencia personal o comparecencia electrónica en la correspondiente sede electrónica, o a través de la acreditación de su inscripción en el registro electrónico de apoderamentos de la Administración pública competente.
1) En el caso de explotaciones agrarias de autoconsumo y explotaciones ganaderas que soliciten la adquisición de pastores eléctricos deberá acreditarse la titularidad de la explotación a través de cualquiera de los medios de prueba admitidos en derecho.
– Datos de la persona solicitante: nombre y apellidos/razón social y NIF.
No será necesario aportar los documentos que ya fueron presentados anteriormente. A estos efectos, la persona interesada deberá indicar en que momento y ante que órgano administrativo presentó los citados documentos. Se presumirá que esta consulta es autorizada por las personas interesadas, salvo que conste en el procedimiento su oposición expresa.
3. La sede electrónica de la Xunta de Galicia permite a las personas interesadas realizar trámites electrónicos, con posterioridad al inicio del expediente, accediendo a la carpeta del ciudadano de la persona interesada. Cuando las personas interesadas no resulten obligadas a la presentación electrónica de las solicitudes también podrán tramitarse presencialmente en cualquiera de los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.
e) Estar al corriente en el pago con la Seguridad Social.
f) Estar al corriente en el pago de obligaciones tributarias (AEAT).
g) Estar al corriente en el pago con la Xunta de Galicia.
k) Consulta de las referencias Sixpac de las parcelas en las que se aplicarán las medidas de prevención subvencionadas, únicamente en el caso de explotaciones agrarias dedicadas al autoconsumo.
l) Consulta de la superficie admisible declarada en la solicitud única de la Política Agraria Comunitaria (PAC) del año 2018, en su caso.
ñ) Consulta de concesiones por la regla minimis.
2. Las notificaciones electrónicas se realizarán mediante el Sistema de notificación electrónica de Galicia-Notifica.gal disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal). Este sistema remitirá a las personas interesadas avisos de la puesta a disposición de las notificaciones, mediante un correo electrónico dirigido a la cuenta de correo que conste en la solicitud para efectos de notificación. Estos avisos no tendrán, en ningún caso, efectos de notificación practicada y su falta no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.
4. Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su contenido. Cuando la notificación por medios electrónicos sea de carácter obligatorio, o sea expresamente elegida por el interesado, se entenderá rechazada cuando transcurrieran diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.
Se entenderá cómo último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día siguiente de la publicación de la orden en el Diario Oficial de Galicia. Si el último día del plazo es inhábil, se entenderá prorrogado al primero día hábil siguiente, y si en el mes de vencimiento no hay día equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.
Línea para la prevención de daños ocasionados por el lobo:
a) Sublínea 1 para la concesión de ayudas para la adquisición de perros protectores y defensores del ganado, pastores eléctricos y cercas móviles de malla electrificada. Se establecen los siguientes criterios de valoración, por orden de preferencia:
2. Existencia de daños ocasionados por el lobo en la explotación ganadera entre el 1 de octubre de 2017 hasta el 30 de septiembre de 2018, que hayan sido evaluados favorablemente por la Comisión de Valoración establecida en la orden anual por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para paliar los daños producidos por esta especie: 20 puntos, incrementándose en 0,5 puntos por cada uno de los daños sufridos en este período, hasta un máximo de 5 puntos.
La concesión de las ayudas por perros protectores y defensores del ganado, pastores eléctricos y cercas móviles de malla electrificada se realizará mediante la comparación de las solicitudes presentadas, de acuerdo con los criterios de valoración citados, y se adjudicará, con los límites fijados en la convocatoria dentro del crédito disponible, a aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios, hasta agotar dicho crédito.
En caso de empate en la puntuación obtenida, éste se resolverá teniendo en cuenta la valoración en el criterio número 1. De persistir el empate, se atenderá a la calificación en el criterio número 2. Si continúa la igualdad, se dirimirá el empate a favor de la solicitud que acredite un mayor número de cabezas de ganado.
b) Sublínea 2 para la concesión de las ayudas para la adquisición e instalación de vallados fijos. Se establecen los siguientes criterios de valoración, por orden de preferencia:
1. Explotaciones ganaderas en las que se haya producido un número mínimo de tres episodios de daños consecutivos en un período de tiempo igual o inferior a 52 días, en el período comprendido entre el 1 de octubre de 2015 hasta el 30 de septiembre de 2017 y que hayan sido evaluados favorablemente por la Comisión de Valoración establecida en la orden anual por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para paliar los daños producidos por esta especie: 10 puntos.
2. Número de reses afectadas por los daños ocasionados por el lobo entre el 1 de octubre de 2015 hasta el 30 de septiembre de 2017, que hayan sido evaluados favorablemente por la Comisión de Valoración establecida en las órdenes anuales por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para paliar los daños producidos por esta especie:
• Número de reses afectadas de ganado mayor:
– Entre 5 y 9 reses: 5 puntos.
– Más de 15 reses: 20 puntos.
• Número de reses afectadas de ganado menor:
– Entre 10 y 14 reses: 5 puntos.
– Más de 20 reses: 20 puntos.
3. Titulares de explotaciones ganaderas que tengan contratada una línea de seguro ganadero que incluya como riesgos asegurables los ataques al ganado por animales silvestres: 5 puntos.
La concesión de las ayudas para la adquisición e instalación de vallados fijos se realizará mediante la comparación de las solicitudes presentadas, de acuerdo con los criterios de valoración citados, y se adjudicará, con los límites fijados en la convocatoria dentro del crédito disponible, a aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios, hasta agotar dicho crédito.
En caso de empate en la puntuación obtenida, este se resolverá teniendo en cuenta la valoración en el criterio número 1. De persistir el empate, se atenderá a la calificación en el criterio número 2. Si continúa la igualdad, se dirimirá el empate a favor de la solicitud que acredite un mayor número de reses afectadas por los daños ocasionados por el lobo.
Línea para la prevención de daños ocasionados por el jabalí:
– Mas de 20 hectáreas: 20 puntos.
4. Titulares de explotaciones agrarias que tengan contratada una línea de seguro que incluya como riesgos asegurables los daños a los cultivos agrarios ocasionados por animales silvestres: 5 puntos.
5. Explotación agraria destinada al autoconsumo: 3 puntos.
En caso de empate en la puntuación obtenida, éste se resolverá teniendo en cuenta la valoración en el criterio número 1. De persistir el empate, se atenderá a la calificación en el criterio número 2. Si continúa la igualdad, se dirimirá el empate a favor de la solicitud que acredite una mayor superficie gestionada por la explotación agraria.
1. Las solicitudes se remitirán a la Dirección General de Patrimonio Natural de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda. El Servicio de Caza y Pesca Fluvial examinará y revisará la documentación acompañante que se especifica en el artículo 9 de esta orden.
2. En caso de que fueran detectados errores u omisiones, se requerirá a la persona interesada para que, en el plazo de diez (10) días hábiles contados desde el siguiente al de recepción del requerimiento, enmiende o complete la solicitud, con la indicación de que, si no lo hace así, se tendrá por desistido de su petición después de resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
3. Por tratarse de un procedimiento de concurrencia competitiva, de conformidad con lo establecido en los artículos 42, 43, 45 y 46 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, los citados requerimientos de enmienda se podrán hacer, bien a través de notificación individualizada, bien mediante publicación en el Diario Oficial de Galicia o en la página web de la Consellería de Consellería de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda, la cual producirá los mismos efectos que la citada notificación.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 2, en cualquier fase del procedimiento anterior a la propuesta de resolución se le podrá requerir a la persona solicitante que aporte la información y documentación complementaria que se considere conveniente para la correcta definición, evaluación y comprobación de la solicitud presentada.
5. El Servicio de Caza y Pesca Fluvial emitirá informes a la Subdirección General de Biodiversidad y de Recursos Cinegéticos y Piscícolas para que ésta continúe con su tramitación.
2. El plazo máximo para resolver será de tres meses desde que se agote el plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que se dictara resolución expresa, las personas solicitantes podrán entender desestimada su solicitud, en los términos previstos en el artículo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en el artículo 23.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
2. La solicitud para ser persona beneficiaria de ayudas para paliar los daños producidos por el lobo llevará implícita la autorización, en el supuesto de que se le conceda la ayuda solicitada, para la inscripción, en el Registro Público de Ayudas, Subvenciones, Convenios y de Sanciones dependiente de la Consellería de Hacienda, de los datos facilitados a la Xunta de Galicia en la solicitud. No obstante, las personas solicitantes podrán denegar expresamente su consentimiento a la inscripción de sus datos en el Registro Público de Subvenciones cuando concurran alguna de las circunstancias previstas en la letra d), del apartado 2, del artículo 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
2. El plazo máximo para presentar la justificación de los gastos finalizará el día 9 de septiembre de 2019. Sin embargo, se podrá conceder, por petición justificada de la persona física o jurídica interesada realizada antes de la finalización del plazo establecido siempre que no se perjudiquen derechos de terceros, una ampliación del plazo de justificación de las ayudas que no excederá de la mitad del plazo inicialmente previsto.
b) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, así como acreditar, en su caso, lo dispuesto en el artículo 29.3 de la Ley de subvenciones de Galicia. Esta memoria se ajustará a los modelos del anexo VI y VIII.
4. En el momento de la justificación de la ejecución total del proyecto, con anterioridad al pago, la persona beneficiaria deberá presentar una declaración complementaria del conjunto de las ayudas solicitadas, tanto de las aprobadas o concedidas como de las pendientes de resolución, para esta misma finalidad, de las distintas administraciones públicas competentes o de sus entidades vinculadas o dependientes.
5. Vista la documentación presentada, la Dirección General de Patrimonio Natural hará, en su caso, propuesta de pago de la subvención concedida.
El pago se realizará previa verificación del órgano concedente del cumplimiento de la obligación de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias frente a la Seguridad Social y de no tener pendiente de pago alguna otra deuda con la Administración pública de la comunidad autónoma en los términos previstos en los artículos 10 y 11 del Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, aprobado por el Decreto 11/2009, de 8 de enero.
1. Esta convocatoria de ayudas se tramita de acuerdo con lo establecido en el artículo 25 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, en el que se regula la tramitación anticipada de expedientes de gasto. Por ello, su eficacia queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente, en los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Galicia para el próximo año 2019, en el momento de la resolución.
2. Las ayudas concedidas al amparo de esta orden serán financiadas por la Consellería de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda con cargo a la aplicación presupuestaria 07.03.541.B.770.1, de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2019, de acuerdo con lo siguiente:
a) Línea de prevención de daños ocasionados por el lobo: comprenderá hasta un importe de doscientos mil euros (200.000 €, de los cuales 140.000 € se destinarán a la sublínea 1 para la adquisición de perros protectores y defensores del ganado, pastores eléctricos y cercas móviles de malla electrificada y 60.000 € se destinarán a la sublínea 2 para la adquisición e instalación de vallados fijos).
b) Línea de prevención de daños ocasionados por el jabalí: comprenderá hasta un importe de cien mil euros (100.000 €).
La Consellería de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda podrá, en cualquier momento, inspeccionar y controlar el destino de las ayudas y el cumplimiento de los fines para los cuales fueron concedidas. En consecuencia, los servicios de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda podrán solicitar, en cualquier momento de la tramitación del procedimiento, cuanta documentación se considere necesaria para comprobar la adecuada ejecución de las actividades que fueran objeto de las ayudas, conforme lo establecido en el artículo 30.1 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Los datos personales recabados en estos procedimientos serán tratados en su condición de responsable por la Xunta de Galicia - Consellería de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda con las finalidades de llevar a cabo a tramitación administrativa que se derive de la gestión de estos procedimientos y la actualización de la información y contenidos de la carpeta del ciudadano.
• Vallado de cable (cable de alambre de aproximadamente 2 mm de diámetro). En este método, se coloca una valla (de altura 1,80 a 2 metros), formada por entre 6 y 8 cables, sujetados con postes. Los cables se deben colocar más juntos cerca del suelo; con una separación de menor a mayor desde el primero (el más próximo al suelo) hasta el último.
• Vallado de malla (malla de color llamativo, naranja). Las medidas de la luz de la malla deben ser de 50×100 mm aproximadamente. En este método se coloca una malla de altura 1,80 a 2 metros, con postes de sujeción incorporados a ella.
b) Vallados fixos con malla ganadera o cinegética metálica de tipo 148/18/15 y postes de madera tratada, instalada sobre postes de 2 m de longitud total y de aproximadamente 1,70 m de altura efectiva sobre terreno, dotada de dos hilos electrificados en la parte superior de la malla, el primero situado a 10 cm del borde superior de aquella y el segundo y elevado, dispuesto a otros 10 cm del hilo anterior. También contarán con un hilo electrificado en la parte inferior de la malla, normalmente por la parte exterior y situado a unos 25 cm sobre el suelo.
La malla ganadera y la cinegética se instalará sobre postes de madera dispuestos cada 3-4 m, en función de las condiciones topográficas. Cada 100 m o en los cambios de sentido del cierre, se colocan tirantes para reforzar en ángulo formando un cuadro de tres postes, uno de ellos en horizontal, con la finalidad de que el conjunto soporte las tensiones aplicadas a la tela. Se reforzará la zona inferior de la tela mediante el enterramiento de los primeros alambres o se podrán clavar picos metálicos de sección angular o circular, de longitud y calibre variables (normalmente 30 cm y 40 mm, respectivamente). Para amarrar y mantener tensa la tela a los postes se colocan tornillos, tensores y abrazaderas en los que se sujetan los cables tensores de la tela.
Ayuntamientos con mayor probabilidad de incidencia de daños por jabalí
c) Estado legal de la finca objeto de la solicitud de ayuda: coordenadas geográficas, superficie, emplazamiento, colindantes, accesos y parcela Sigpac.
e) Pliego de condiciones técnicas de la forma de ejecutar las actuaciones.
f) Indicación de los terrenos incluidos en la Red Natura 2000, en zonas de protección lateral del Camino de Santiago o si existen objetos o restos materiales que formen parte del Inventario general del patrimonio cultural de Galicia que regula el Decreto 232/2008, de 2 de octubre.
i) Cartografía: la planimetría de las actuaciones se presentará georreferenciada en coordenadas UTM, huso 29, con referencia al datum ETRS89, y tendrá que presentarse en soporte digital en formato vectorial, en formato shapefile (shp), obteniendo a partir de un plano de escala mínima 1:10.000, y preferentemente 1:5.000. Indicará claramente el año del Sigpac respecto del cual se toman los datos.

References: artículo 9
 resolución 
 artículo 21
 resolución 
 resolución 
 artículo 25
 artículo 23
 artículo 15
 artículo 29
 artículo 25
 artículo 30