Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/13202074
Timestamp: 2020-01-22 09:37:35+00:00

Document:
§ 16 Toimingute erisused varjupaigataotluse esitamise korral piiril
§ 32 Taotleja kinnipidamine esmases vastuvõtukeskuses ning viibimine Kodakondsus- ja Migratsiooniameti ametiruumides
§ 45 Tööloa andmine
§ 46 Välismaalase perekonnaliikme elamisluba
(1) Käesolev seadus reguleerib välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise aluseid, välismaalase õiguslikku seisundit ja Eestis viibimise aluseid, lähtudes välislepingutest ja Euroopa Liidu õigusaktidest.
(1) Varjupaigataotleja on välismaalane, kes on esitanud varjupaigataotluse, mille suhtes ei ole Piirivalveamet või Kodakondsus- ja Migratsiooniamet otsust teinud.
(2) Kui turvaline kolmas riik ei luba varjupaigataotlejal oma territooriumile siseneda, peab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet või piirivalveasutus tagama varjupaigataotlejale juurdepääsu varjupaigamenetlusele.
(6) Turvalise kolmanda riigi ja turvalise päritoluriigi määratleb Kodakondsus- ja Migratsiooniamet.
(7) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet võib turvaliseks tunnistada kolmanda riigi osa.
(6) Taotleja on kohustatud teavitama Kodakondsus- ja Migratsiooniametit perekonnaseisu ja elukoha andmete muutumisest ning lapse sünnist.
(2) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet, piirivalveasutus, Sotsiaalministeerium ja tema valitsemisala asutused, esmane vastuvõtukeskus, vastuvõtukeskus, samuti tõlk ja muud asjassepuutuvad isikud on kohustatud hoidma neile taotleja kohta teatavaks saanud teabe konfidentsiaalsena ja järgima nimetatud välismaalase isikuandmete töötlemisel isikuandmete kaitse nõudeid.
(1) Käesolevas seaduses sätestatud menetlustes võivad Kodakondsus- ja Migratsiooniamet, piirivalveasutus, Sotsiaalministeerium ja tema valitsemisala asutused, esmane vastuvõtukeskus ning vastuvõtukeskus töödelda isikuandmeid, sealhulgas delikaatseid isikuandmeid ilma isiku nõusolekuta.
(2) Kui piiripunktis viibival välismaalasel puudub välismaalaste seaduses sätestatud seaduslik alus Eestisse saabumiseks ning ta soovib taotleda Eestis varjupaika, esitab välismaalane piirivalveasutusele viivitamatult varjupaigataotluse.
(3) Piirivalveasutuse poolt ebaseaduslikult piiriületamiselt vahetult tabatud välismaalane, kes soovib taotleda Eestis varjupaika, esitab piirivalveasutusele varjupaigataotluse.
(6) Kodakondsus- ja Migratsiooniameti või piirivalveasutuse nõudmisel on taotleja kohustatud esitama vormikohase varjupaigataotluse.
(8) Piirivalveasutus toimetab pärast käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud toiminguid taotleja vastuvõtukeskusesse või esmasesse vastuvõtukeskusesse ja edastab viivitamatult varjupaigataotluse koos hoiule võetud asjade ja dokumentidega menetlemiseks Kodakondsus- ja Migratsiooniametile.
(9) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet suunab pärast käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud toiminguid taotleja vastuvõtukeskusesse või esmasesse vastuvõtukeskusesse.
§ 16. Toimingute erisused varjupaigataotluse esitamise korral piiril
(1) Piirivalveasutus teavitab varjupaigataotluse esitamisest viivitamatult asjaomast kodakondsus- ja migratsiooniametnikku ning kaasab vajaduse korral käesoleva seaduse § 15 lõikes 1 sätestatud toimingute tegemisele selleks pädeva kodakondsus- ja migratsiooniametniku.
(2) Käesoleva seaduse § 20 punktides 1 ja 2 ning § 21 lõike 1 punktis 2 sätestatud varjupaigataotluse tagasilükkamise aluse ilmnemisel välismaalast kooskõlastatult Kodakondsus- ja Migratsiooniametiga riiki ei lubata ja ta saadetakse kohe piirilt tagasi, teavitades teda riiki lubamise keeldumise põhjustest.
(2) Käesoleva seaduse § 14 lõikes 2 sätestatud juhul lubatakse saatjata piiratud teovõimega taotleja Eestisse ning ta antakse üle Kodakondsus- ja Migratsiooniametile.
(3) Saatjata alaealine võib seadusega sätestatud toiminguid sooritada iseseisvalt, kui ta tõenäoliselt saab täisealiseks enne, kui Kodakondsus- ja Migratsiooniamet varjupaigataotluse suhtes otsuse teeb või kui saatjata alaealine on või on olnud abielus.
(8) Kui Kodakondsus- ja Migratsiooniametil tekib põhjendatud kahtlus taotleja poolt oma vanuse kohta esitatud andmete õigsuses, võidakse taotleja või tema esindaja nõusolekul teha meditsiinilised uuringud taotleja vanuse kindlaksmääramiseks.
(9) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet teavitab taotlejat käesoleva paragrahvi lõikes 8 nimetatud meditsiinilistest uuringutest, nende teostamise viisist ning tagajärgedest, mis võivad kaasneda, kui taotleja keeldub meditsiinilistest uuringutest.
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet vaatab läbi varjupaigataotluse, mille läbivaatamise eest on vastutavaks riigiks määratud Eesti Vabariik vastavalt välislepingule või Euroopa Liidu Nõukogu määrusele 343/2003/EÜ, millega kehtestatakse kriteeriumid ja mehhanismid selle liikmesriigi määramiseks, kes vastutab mõnes liikmesriigis kolmanda riigi kodaniku esitatud varjupaigataotluse läbivaatamise eest (ELT L 050, 25.02.2003, lk 1–10).
(2) Kodakondsus-ja Migratsiooniamet vaatab iga varjupaigataotluse läbi individuaalselt ja erapooletult ning kontrollib esitatud tõendite ja andmete õigsust, taotleja väidete usutavust, käesoleva seaduse § 4 lõigetes 1 ja 3, §-s 20, § 21 lõikes 1 ja § 22 lõigetes 1 ja 3 sätestatud asjaolu esinemist ning teeb selleks vajalikke menetlustoiminguid.
(3) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet määratleb turvalise päritoluriigi ja turvalise kolmanda riigi ning kontrollib, kas taotlejat saab saata nimetatud riikidesse.
(9) Kui Kodakondsus- ja Migratsiooniametil ei ole võimalik varjupaigataotluse suhtes otsust teha kuue kuu jooksul, arvates varjupaigataotluse esitamisest, teavitab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet taotlejat viivitusest ning soovi korral eeldatavast otsuse tegemise ajast.
(10) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet võib eelisjärjekorras läbi vaadata erivajadustega taotleja või saatjata alaealise taotleja või hästi põhjendatud varjupaigataotluse.
(11) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet võib ilmselt põhjendamatu varjupaigataotluse läbi vaadata kiirkorras.
16) taotleja saabus Eestisse ebaseaduslikult ning ei võtnud Kodakondsus- ja Migratsiooniametiga ühendust ja/või ei esitanud varjupaigataotlust niipea kui võimalik;
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet eeldab, et varjupaigataotlus on kaudselt tagasi võetud või varjupaigataotlusest on loobutud, kui:
2) taotleja varjab ennast või on lahkunud loata oma elukohast või esmasest vastuvõtukeskusest või vastuvõtukeskusest, ilma et ta oleks mõistliku aja jooksul sellest teavitanud Kodakondsus- ja Migratsiooniametit, esmast vastuvõtukeskust või vastuvõtukeskust;
3) taotleja ei ole mõjuva põhjuseta ühe kuu jooksul ilmunud Kodakondsus- ja Migratsiooniametisse menetlustoimingu sooritamisele.
(2) Kui Kodakondsus- ja Migratsiooniamet on vastavalt käesoleva seaduse § 21 lõike 1 punktile 8 teinud otsuse varjupaigataotluse tagasilükkamise kohta ja taotleja võtab Kodakondsus- ja Migratsiooniametiga ühendust, on taotlejal õigus nõuda varjupaigataotluse uuesti läbivaatamist, välja arvatud juhul, kui varjupaigataotlus oli läbi vaadatud §-s 24 sätestatud korras.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud õiguse olemasolul jätkab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet varjupaigataotluse läbivaatamist.
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet vaatab korduva varjupaigataotluse läbi eelmise varjupaigataotluse läbivaatamise raames, jätkates eelmist varjupaigamenetlust.
(1) Välislepingust või Euroopa Liidu Nõukogu määrusest 343/2003/EÜ, millega kehtestatakse kriteeriumid ja mehhanismid selle liikmesriigi määramiseks, kes vastutab mõnes liikmesriigis kolmanda riigi kodaniku esitatud varjupaigataotluse läbivaatamise eest, tulenevate toimingute täitmist korraldab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet, kui välisleping või Euroopa Liidu õigusakt ei sätesta teisiti.
Kodakondsus- ja Migratsiooniamet peatab varjupaigamenetluse ajutise kaitse kehtivusajaks.
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet võib varjupaigamenetluse eesmärgipäraseks, efektiivseks, lihtsaks ja kiireks läbiviimiseks kohaldada taotleja suhtes järgmisi järelevalvemeetmeid:
3) Kodakondsus- ja Migratsiooniameti teavitamine elukohast eemal viibimisest kauem kui kolm päeva.
(2) Kodakondsus- ja migratsiooniametnikul ning politseiametnikul on õigus igal ajal kontrollida järelevalvemeetmete järgimist taotleja poolt.
(3) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet ning piirivalveasutus võivad menetlustoimingute tõlkimisele kaasata tõlgi sidevahendeid kasutades.
§ 32. Taotleja kinnipidamine esmases vastuvõtukeskuses ning viibimine Kodakondsus- ja Migratsiooniameti ametiruumides
(2) Taotleja võib ajutiselt majutada Kodakondsus- ja Migratsiooniameti ametiruumidesse, kui see on vajalik varjupaigamenetluses toimingute sooritamiseks.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud loa saamiseks esitab halduskohtule taotluse Kodakondsus- ja Migratsiooniamet.
(5) Taotlejal, kes on kohustatud viibima esmases vastuvõtukeskuses, on lubatud sealt lahkuda Kodakondsus- ja Migratsiooniameti kirjalikul loal või vältimatu arstiabi saamiseks.
(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud taotlejale korraldab vastavalt vajadusele toetusena käesoleva seaduse § 12 lõike 1 punktides 1, 3–5 ja 7 nimetatud teenuste osutamist, tema varustamist esmavajalike tarbeesemete ja hügieenivahenditega ning toidurahaga Kodakondsus- ja Migratsiooniamet.
(8) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud Kodakondsus- ja Migratsiooniameti ametiruumide sisekorraeeskirja kehtestab siseminister määrusega .
(4) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet võtab taotlejalt käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud loa ära, kui loa andmise aluseks olevad asjaolud on ära langenud, taotleja ei järgi tema suhtes kohaldatud järelevalvemeetmeid või ei täida seaduses sätestatud muid kohustusi.
Kodakondsus- ja Migratsiooniamet võib elamisluba pikendada, kui asjaolud, mis tingisid elamisloa andmise, ei ole ära langenud ega esine elamisloa kehtetuks tunnistamise aluseks olevat asjaolu.
Kodakondsus- ja Migratsiooniamet ei anna elamisluba taotlejale:
§ 45. Tööloa andmine
§ 46. Välismaalase perekonnaliikme elamisluba
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet annab välismaalase, kellele on antud elamisluba käesoleva seaduse §-s 37 sätestatud alusel, perekonnaliikmele samal alusel ja sama kehtivusajaga elamisloa.
(2) Perekonnaliikme elamisluba pikendatakse samadel alustel ja samaks kehtivusajaks kui pagulase või täiendava kaitse saaja elamisluba.
(3) Perekonnaliige peab elamisloa taotluse esitama esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui kolme kuu möödumisel välismaalasele elamisloa andmisest.
(4) Kui perekonna taasühinemine on võimalik muus riigis, peab perekonnaliikme elamisloa taotlemisel välismaalasel, kelle juurde elama tahetakse asuda, olema püsiv legaalne sissetulek, mis tagab perekonna ülalpidamise Eestis, perekonnal peab olema tegelik eluruum Eestis ning välismaalase perekonnaliige peab omama kehtivat tervisekindlustuslepingut, mis tagaks tema haigusest või vigastusest tingitud ravikulude tasumise elamisloa kehtivusajal.
(5) Kui perekonnaliige esitab elamisloa taotluse hiljem kui käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud tähtajal, võib Kodakondsus- ja Migratsiooniamet nõuda lõikes 4 sätestatud tingimuste täitmist. Tingimuste täitmata jätmise korral võib Kodakondsus- ja Migratsiooniamet keelduda perekonnaliikmele elamisloa andmisest.
(6) Perekonnaliikmele elamisloa andmisest või selle pikendamisest keeldutakse või elamisluba tunnistatakse kehtetuks, kui:
1) perekonnaliige ohustab riigi julgeolekut, ühiskondlikku turvalisust või avalikku korda;
2) käesoleva seaduse § 22 lõikes 1 või 3 sätestatud juhul;
3) perekonna taasühinemine on võimalik muus riigis ning käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatud tingimused ei ole täidetud.
(7) Perekonnaliikmele antud elamisloa suhtes kohaldatakse järgmisi lisatingimusi:
(8) Alaealise lapse elamisluba ei või kehtetuks tunnistada ega keelduda selle pikendamisest, kui see ei ole kooskõlas lapse õiguste ja huvidega.
(9) Käesoleva paragrahvi lõiget 7 ei kohaldata välismaalase suhtes, kellele anti elamisluba kui alaealisele lapsele, pärast tema täisealiseks saamist.
(10) Perekonnaliikmele, kelle elamisluba tunnistatakse kehtetuks, tehakse lahkumisettekirjutus väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduses sätestatud korras, kui see perekonnaliige kui välismaalane ei ole esitanud elamisloa taotlust välismaalaste seaduses või käesolevas peatükis sätestatud korras.
(1) Pagulase, täiendava kaitse saaja ja tema perekonnaliikme elamisluba vormistatakse isikutunnistusele andmete kandmise teel.
(2) Pagulase ja täiendava kaitse saaja ning tema perekonnaliikme elamisloa taotlemise, andmise ja pikendamise ning kehtetuks tunnistamise korra, elamisloa taotlemisel esitatavate tõendite ja andmete loetelu ning elamisloa andmete isikutunnistusele kandmise korra kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega .
(3) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 6 ja lõikes 2 sätestatud juhul veendub Kodakondsus- ja Migratsiooniamet, et demokraatlik olukord päritoluriigis ei ole ajutine ning välismaalast ei ähvarda seal reaalne tagakiusamine või tõsine oht.
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet teavitab välismaalast tema pagulasseisundi või täiendava kaitse seisundi kehtetuks tunnistamise menetluse alustamisest ja selle alustamise põhjustest ning annab välismaalasele võimaluse esitada omapoolseid vastuväiteid.
(2) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet tunnistab pagulasseisundi kehtetuks:
(3) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet võib pagulasseisundi kehtetuks tunnistada, kui:
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 ja käesoleva seaduse § 22 lõike 1 punktides 3–5 sätestatud juhtudel võib Kodakondsus- ja Migratsiooniamet pagulasseisundi kehtetuks tunnistada ka siis, kui vastavat põhjendatud alust kinnitav otsus ei ole jõustunud.
(6) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet tunnistab täiendava kaitse seisundi kehtetuks:
(7) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet võib täiendava kaitse seisundi kehtetuks tunnistada, kui ilmneb käesoleva seaduse § 22 lõike 3 punktis 5 nimetatud asjaolu.
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet annab taotlejale kolme päeva jooksul, arvates varjupaigataotluse esitamisest, varjupaigataotleja tunnistuse, mis tõendab, et välismaalane taotleb Eestis varjupaika. Kui taotlejal on vastavalt käesoleva seaduse §-s 101 sätestatule õigus Eestis töötada, tehakse varjupaigataotleja tunnistusele sellekohane märge.
(2) Taotleja, kes viibib väljaspool vastuvõtukeskust, on kohustatud kodakondsus- ja migratsiooniametniku, piirivalveametniku ja politseiametniku nõudmisel esitama tunnistuse selle kontrollimiseks ning taotleja isiku tuvastamiseks.
(3) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet tunnistab varjupaigataotleja tunnistuse kehtetuks järgmistel juhtudel:
(4) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet ei tunnista varjupaigataotleja tunnistust kehtetuks kuni varjupaigataotluse tagasilükkamise või elamisloa andmisest keeldumise otsuses tehtud lahkumisettekirjutuse sundtäitmiseni.
(5) Varjupaigataotleja tunnistuse kehtetuks tunnistamise puhul võtab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet selle võimaluse korral välismaalaselt ära.
(1) Ajutise kaitse saaja esitab elamisloa taotluse Kodakondsus- ja Migratsiooniametile viivitamatult pärast Eestisse saabumist.
(2) Kui piiripunktis viibival ajutise kaitse saajal puudub välismaalaste seaduses sätestatud seaduslik alus Eestisse saabumiseks ning ta soovib taotleda Eestis ajutise kaitse alusel elamisluba, esitab ajutise kaitse saaja ajutise kaitse alusel elamisloa taotluse viivitamatult piirivalveasutusele.
(3) Piirivalveasutuse poolt ebaseaduslikult piiriületamiselt vahetult tabatud ajutise kaitse saaja, kes soovib taotleda Eestis ajutise kaitse alusel elamisluba, esitab ajutise kaitse alusel elamisloa taotluse piirivalveasutusele.
(8) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet annab ajutise kaitse saajale elamisloa menetlemise ajaks tõendi, mis kinnitab, et tema elamisloa taotlus on Kodakondsus- ja Migratsiooniametis menetluses.
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet annab tähtajalise elamisloa välismaalasele, kelle suhtes kohaldatakse ajutist kaitset.
(2) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet pikendab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud elamisluba vormikohase taotluse alusel vastavalt käesoleva seaduse § 53 lõikes 2 nimetatud otsusele, kui ei esine elamisloa kehtetuks tunnistamise aluseks olevat asjaolu.
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet keeldub ajutise kaitse kohaldamisest ning ei anna elamisluba välismaalasele ega pikenda seda välismaalasel:
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud aluste kohaldamisel lähtub Kodakondsus- ja Migratsiooniamet proportsionaalsuse põhimõttest ning arvestab konkreetse välismaalase tegusid.
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet tunnistab ajutise kaitse saaja elamisloa kehtetuks, kui:
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet annab ajutise kaitse saaja, kellele on antud elamisluba, perekonnaliikmele samal alusel ja sama kehtivusajaga elamisloa kui ajutise kaitse saajale.
(3) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet ei anna elamisluba perekonnaliikmele ega pikenda seda temal käesoleva seaduse § 57 lõikes 1 ja § 58 lõikes 1 sätestatud juhul.
(4) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet tunnistab perekonnaliikme elamisloa kehtetuks, kui:
(1) Ajutise kaitse saaja ja tema perekonnaliikme elamisluba vormistatakse isikutunnistusele andmete kandmise teel.
(2) Ajutise kaitse saaja ja tema perekonnaliikme elamisloa taotlemise, andmise ja pikendamise ning kehtetuks tunnistamise korra, elamisloa taotlemisel esitatavate tõendite ja andmete loetelu ning elamisloa andmete isikutunnistusele kandmise korra kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega .
(2) Väljaspool vastuvõtukeskust või Sotsiaalministeeriumi määratud kohta võib elamisloa taotleja elada Kodakondsus- ja Migratsiooniameti kirjalikul loal, kui:
(4) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet võtab elamisloa taotlejalt käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud loa ära, kui loa andmise aluseks olevad asjaolud on ära langenud.
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet otsustab perekondade, kes lahutati massilise sisserände asjaoludel, taasühendamise, lähtudes järgmistest asjaoludest:
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet annab ajutise kaitse saajale, kes viiakse Eestist teise Euroopa Liidu liikmesriiki, reisiloa.
(2) Reisiloa vormi ja sellele kantavate andmete loetelu kehtestab siseminister määrusega .
(5) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet võtab menetlusse ja menetleb varjupaigataotlust, mille on esitanud Eestis viibiv ajutise kaitse saaja.
(3) Ajutise kaitse lõppedes tunnistab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet elamisloa kehtetuks.
(1) Rahvusvahelise kaitse saajate probleemide lahendamisel teeb Siseministeerium, Sotsiaalministeerium ning Kodakondsus- ja Migratsiooniamet koostööd ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ametiga, aidates teda seaduste, välislepingute ja Euroopa Liidu õigusaktide kohaldamise järelevalves.
(2) Siseministeerium, Sotsiaalministeerium ning Kodakondsus- ja Migratsiooniamet tagavad käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud õigusaktide järgsete kohustuste täitmise ning edastavad ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ametile teavet ja statistilisi andmeid järgmiste asjaolude kohta:
(4) Sotsiaalministeerium, Kodakondsus- ja Migratsiooniamet ning Piirivalveamet korraldavad teabevahetust ning teevad ajutise kaitse rakendamiseks koostööd teiste riikidega vastavalt oma pädevusele.
§ 78–85. [Käesolevast tekstist välja jäetud]

References: § 32

§ 45

§ 46

§ 16
 § 15
 § 20
 § 21
 § 14
 § 4
 § 21
 § 22
 § 21

§ 32
 § 12

§ 45

§ 46
 § 22
 § 22
 § 22
 § 53
 § 57
 § 58

§ 78