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⭐Regolamento recante norme di attuazione del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 in materia di intermediari
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1 Regolamento intermediari Adottato con delibera n del 29 ottobre 2007 Aggiornato con le modifiche apportate dalla delibera n dell 8 gennaio 2015 A cura della Divisione Relazioni Esterne Ufficio Relazioni con il Pubblico Marzo 20152 [pagina bianca]3 Regolamento recante norme di attuazione del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 in materia di intermediari Adottato dalla Consob con delibera n del 29 ottobre 2007 e successivamente modificato con delibere n del 18 dicembre 2008, n del 3 dicembre 2010, n del 9 maggio 2012 e n dell 8 gennaio 2015) 1 All interno dell articolato, le modifiche apportate con delibera n dell 8 gennaio 2015 sono evidenziate in grassetto. INDICE LIBRO I -FONTI NORMATIVE E DEFINIZIONI 7 Art. 1 - Fonti normative 7 Art. 2 - Definizioni 7 LIBRO II -AUTORIZZAZIONI DELLE SIM E DELLE IMPRESE DI INVESTIMENTO EXTRACOMUNITARIE E PROCEDURE PER LA PRESTAZIONE DEI SERVIZI E DELLE ATTIVITÀ DI INVESTIMENTO IN ITALIA DA PARTE DI IMPRESE COMUNITARIE 7 Parte I - Disposizioni preliminari 7 Art. 3 - Definizioni 7 Parte II - Albo 8 Art. 4 - Albo 8 Art. 5 - Contenuto dell'albo 8 Art. 6 - Pubblicità dell'albo 10 Parte III - Procedimento di autorizzazione all'esercizio dei servizi e delle attività di investimento 10 Art. 7 - Domanda di autorizzazione 10 Art. 8 - Documentazione da allegare alla domanda riguardante la società richiedente 10 Art. 9 - Documentazione relativa ai requisiti dei detentori di una 11 partecipazione nella società richiedente Art Verifica dei requisiti degli esponenti aziendali della società richiedente 13 Art Istruttoria della domanda 13 Art Estensione delle autorizzazioni La delibera e l annesso regolamento sono pubblicati nel S.O. n. 222 alla G.U. n. 255 del e in CONSOB, e in CONSOB, Bollettino quindicinale n. 10.2, ottobre La delibera n del è pubblicata nella G.U. n. 303 del e in CONSOB, Bollettino quindicinale n. 12.2, dicembre 2008; essa è in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione nella G.U.. La delibera n del è pubblicata nella G.U. n. 290 del e in CONSOB, Bollettino quindicinale n. 12.1, dicembre 2010; essa è in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione nella G.U.. La delibera n del è pubblicata nella G.U. n. 112 del 15 maggio 2012 e in CONSOB Bollettino quindicinale n. 5.1., maggio 2012; essa è in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione nella G.U., salvo quanto dettato nella disciplina prevista nell art. 3 della medesima delibera. La delibera n dell 8 gennaio 2015 è pubblicata nel S.O. n. 11 alla G.U. n. 65 del 19 marzo 2015 e in CONSOB Bollettino quindicinale n. 1.2, gennaio 2015; essa è in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione nella G.U., con efficacia a decorrere dalla data di entrata in vigore delle disposizioni contenute nel regolamento del Ministro dell economia e delle finanze n. 30 del 5 marzo 2015, attuativo dell articolo 39 del d.lgs. n. 58 del , pubblicato nella G.U. n. 65 del 19 marzo Regolamento intermediari4 Art Rinuncia alle autorizzazioni 15 Art Sospensione dei termini dell'istruttoria 15 Art Decadenza dall'autorizzazione 16 Art Comunicazioni sull'esercizio dei servizi e delle attività di investimento 16 Parte IV - Procedimento di autorizzazione relativo alle 16 imprese di investimento extracomunitarie Art Domanda di autorizzazione 16 Art Documentazione da allegare alla domanda 17 Art Istruttoria della domanda 18 Art Lingua degli atti 18 Art Disposizioni applicabili 19 Parte V - Imprese di investimento comunitarie 19 Art Stabilimento di succursali 19 Art Svolgimento dei servizi senza stabilimento di succursali 19 Art Servizi non ammessi al mutuo riconoscimento 19 Parte VI - Disposizioni finali 20 Art Disposizioni finali 20 LIBRO III -PRESTAZIONE DEI SERVIZI E DELLE ATTIVITA DI INVESTIMENTO E DEI SERVIZI ACCESSORI 21 Parte I - Disposizioni preliminari 21 Art Definizioni 21 Parte II Titolo I Trasparenza e correttezza nella prestazione dei servizi/attività di investimento e dei servizi accessori - Informazioni, comunicazioni pubblicitarie e promozionali, e contratti Capo I - Informazioni e comunicazioni pubblicitarie e 22 promozionali Art Requisiti generali delle informazioni 22 Art Condizioni per informazioni corrette, chiare e non 22 fuorvianti Art Informazioni sull intermediario e i suoi servizi 24 Art Informazioni concernenti la salvaguardia degli strumenti 25 finanziari e delle somme di denaro della clientela Art Informazioni sugli strumenti finanziari 25 Art Informazioni sui costi e sugli oneri 26 Art Informazioni su OICR aperti 27 Art Modalità e termini delle informazioni 27 Art Informazioni riguardanti la classificazione dei clienti 28 Art Informazioni su supporto duraturo e mediante sito Internet 28 2 Regolamento intermediari5 Capo II - Contratti 29 Art Contratti 29 Art Contratti relativi alla gestione di portafogli 29 Titolo II - Adeguatezza, appropriatezza e mera esecuzione o ricezione di ordini 30 Capo I - Adeguatezza 30 Art Informazioni dai clienti nei servizi di consulenza in materia di investimenti e di gestione di portafogli 30 Art Valutazione dell adeguatezza 31 Capo II - Appropriatezza 32 Art Informazioni dai clienti nei servizi diversi da quelli di 32 consulenza in materia di investimenti e di gestione di portafogli Art Valutazione dell appropriatezza 32 Capo III - Mera esecuzione o ricezione di ordini 32 Art Condizioni 32 Art Strumenti finanziari non complessi 33 Titolo III - Best execution 33 Capo I - Esecuzione di ordini per conto dei clienti 33 Art Misure per l esecuzione degli ordini alle condizioni più 33 favorevoli per il cliente Art Informazioni sulla strategia di esecuzione degli ordini 34 Art Verifica ed aggiornamento delle misure e della strategia di esecuzione 35 Capo II Art Ricezione e trasmissione di ordini e gestione di portafogli - Misure per la trasmissione degli ordini alle condizioni più favorevoli per il cliente Titolo IV - Gestione degli ordini dei clienti 36 Art Principi generali 36 Art Aggregazione e assegnazione 37 Art Assegnazione a seguito di aggregazione di ordini di clienti con disposizioni per conto proprio 37 Titolo V - Incentivi 37 Art Incentivi 37 Titolo VI - Rendiconti e registrazioni 38 Art Rendiconti nei servizi diversi dalla gestione di portafogli 38 Art Rendiconti nel servizio di gestione di portafogli 39 Art Obblighi di rendiconto aggiuntivi per le operazioni di 41 gestione di portafogli o le operazioni con passività potenziali Art Rendiconti degli strumenti finanziari e delle disponibilità 41 liquide della clientela Art Registrazione degli ordini telefonici ed elettronici 41 3 Regolamento intermediari6 Titolo VII - Rapporti con controparti qualificate 41 Art Rapporti con controparti qualificate 41 Titolo VIII Art Rapporti tra gestori i di sistemi multilaterali di negoziazione e i partecipanti 42 - Rapporti fra gestori di sistemi multilaterali di 42 negoziazione e i partecipanti Parte III - Agenti di cambio 42 Art Agenti di cambio 42 Art Controllo contabile 42 Art Conferimento e revoca dell'incarico 43 Art Comunicazioni alle Autorità di controllo 43 LIBRO IV -PRESTAZIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE COLLETTIVA DEL RISPARMIO E COMMERCIALIZZAZIONE DI OICR 44 Parte I - Disposizioni preliminari 44 Art Definizioni 44 Parte II - Trasparenza e correttezza nella prestazione del servizio di gestione collettiva del risparmio 45 Titolo I - Prestazione del servizio 45 Art Regole generali di comportamento 45 Art Prestazione del servizio di gestione collettiva del risparmio 45 Art Particolari disposizioni riguardanti i fondi di tipo chiuso 46 (abrogato) Titolo II Capo I Art. 68 Art. 69 Capo II Art. 70 Best execution 46 - Esecuzione di ordini per conto di OICR 46 - Misure per l esecuzione degli ordini su strumenti finanziari 46 alle condizioni più favorevoli per gli OICR - Verifica e aggiornamento delle misure e della strategia di esecuzione 47 - Trasmissione di ordini per conto di d i OICR 47 - Misure per la trasmissione degli ordini su strumenti finanziari alle condizioni più favorevoli per gli OICR 47 Titolo III - Gestione degli ordini di OICR 48 Art Principi generali 48 Art Aggregazione e assegnazione 48 Titolo IV Art Incentivi 49 - Incentivi riguardanti gli OICR 49 4 Regolamento intermediari7 Titolo V - Rendicontazioni e registrazioni 49 Art Informazioni sulle operazioni eseguite 49 Art Rendicontazioni periodiche (abrogato) 50 Art Registrazione degli ordini telefonici ed elettronici 50 Art. 76-bis - Commercializzazione di OICR propri 50 Art. 76-ter - Società di gestione UE e GEFIA UE con succursale 50 in Italia Parte III - Trasparenza e correttezza nella 50 commercializzazione di OICR di terzi Art Commercializzazione di OICR di terzi 50 LIBRO V -OFFERTA FUORI SEDE / PROMOZIONE E COLLOCAMENTO A DISTANZA 51 Parte I - Offerta fuori sede 51 Art Offerta fuori sede 51 Parte II - Promozione e collocamento a distanza 51 Art Soggetti 51 Art Limiti all'impiego di tecniche di comunicazione a distanza 52 Art Svolgimento 53 Parte III Art Commercializzazione di servizi d investimento altrui - Offerta fuori sede e promozione e collocamento a distanza di servizi di investimento altrui LIBRO VI -DISTRIBUZIONE DI PRODOTTI FINANZIARI EMESSI DA BANCHE E DA IMPRESE DI ASSICURAZIONE 53 Art Definizioni 53 Art Distribuzione di prodotti finanziari emessi da banche 53 Art Soggetti abilitati all intermediazione assicurativa 54 Art Modalità dell informativa 55 Art Imprese di assicurazione 55 Art Distribuzione di prodotti bancari e assicurativi e servizi di investimento 56 LIBRO VII -DISPOSIZIONI IN MATERIA DI FINANZA 56 ETICA O SOCIALMENTE RESPONSABILE Art Obblighi informative 56 Art Obblighi di rendicontazione 56 LIBRO VIII -ALBO E ATTIVITÀ DEI PROMOTORI FINANZIARI 57 Parte I - Disposizioni preliminari 57 Art Definizioni 57 5 Regolamento intermediari8 Parte II - Organismo 57 Art Tenuta dell albo 57 Art Vigilanza della Consob 58 Art Informazioni tra la Consob e l Organismo 58 Art Trattazione dei reclami contro i provvedimenti dell Organismo 58 Art Requisiti di rappresentatività delle associazioni professionali dei promotori e dei soggetti abilitati 59 Parte III - Disciplina dell albo 59 Art Albo unico dei promotori 59 Art Sezioni territoriali 60 Art Requisiti per l iscrizione 60 Art Prova valutativa 60 Art Iscrizione all albo 61 Art Cancellazione dall albo 61 Art Obblighi dei promotori nei confronti dell Organismo 62 Art. 103-bis - Obblighi dei soggetti abilitati nei confronti dell Organismo 63 Parte IV - Attività dei promotori finanziari 63 Art Ambito di attività 63 Art Modalità di aggiornamento professionale 63 Art Incompatibilità 63 Art Regole generali di comportamento 64 Art Regole di presentazione e comportamento nei confronti 64 dei clienti o dei potenziali clienti Art Conservazione della documentazione 65 Parte V - Provvedimenti sanzionatori e cautelari 65 Art Sanzioni 65 Art Provvedimenti cautelari 66 Parte VI - Disposizioni finali e transitorie 67 Art Disposizioni finali e transitorie 67 LIBRO IX -ENTRATA IN VIGORE E DISPOSIZIONI 68 TRANSITORIE Art Entrata in vigore e disposizioni transitorie 68 ALLEGATO N. 1 ALLEGATO N. 2 Sezione I Sezione II - Schema di programma concernente l'attività iniziale - Documentazione relativa ai requisiti di onorabilità degli esponenti aziendali e dei responsabili delle succursali - Documentazione relativa ai requisiti di onorabilità dei partecipanti al capitale ALLEGATO N. 3 - Clienti professionali privati 80 ALLEGATO N. 4 - Comunicazione informativa sulle principali regole 82 di comportamento del promotore finanziario nei confronti dei clienti o dei potenziali clienti Regolamento intermediari9 LIBRO I FONTI NORMATIVE E DEFINIZIONI Art. 1 (Fonti normative) 1. Il presente regolamento è adottato ai sensi degli articoli 6, commi 2, 2-quater e 2- quinquies, 19, comma 3, 23, comma 1, 25-bis, comma 2, 27, commi 3 e 4, 28, comma 3, 30, commi 2 e 5, 31, comma 6, 32, comma 2, 33, comma 2, lettera e-bis), 117-ter e 201, comma 8, del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. Art. 2 (Definizioni) 1. Nel presente regolamento si intendono per: a) «Testo Unico»: il decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58; b) «gruppo»: l'insieme dei soggetti determinato ai sensi dell articolo 11, comma 1, del Testo Unico; c) «servizi e attività di investimento»: i servizi e le attività di cui all'articolo 1, comma 5, del Testo Unico, e di cui alla sezione A della tabella allegata allo stesso Testo Unico; d) «servizi accessori»: i servizi di cui all'articolo 1, comma 6, del Testo Unico, nonché i servizi di cui alla sezione B della tabella allegata allo stesso Testo Unico; e) «sede di esecuzione»: un mercato regolamentato, un sistema multilaterale di negoziazione (MTF), un internalizzatore sistematico, un market maker o altro negoziatore per conto proprio, nonché una sede equivalente di un paese extracomunitario; f) «supporto duraturo»: qualsiasi strumento che permetta al cliente di conservare informazioni a lui personalmente dirette, in modo che possano essere agevolmente recuperate per un periodo di tempo adeguato, e che consenta la riproduzione immutata delle informazioni; g) «sede» o «dipendenza»: una sede, diversa dalla sede legale dell'intermediario autorizzato, costituita da una stabile organizzazione di mezzi e di persone, aperta al pubblico, dotata di autonomia tecnica e decisionale, che presta in via continuativa servizi o attività di investimento. LIBRO II AUTORIZZAZIONE DELLE SIM E INGRESSO IN ITALIA DELLE IMPRESE DI INVESTIMENTO COMUNITARIE ED EXTRACOMUNITARIE 1. Nel presente Libro si intendono per: PARTE I DISPOSIZIONI PRELIMINARI Art. 3 (Definizioni) a) «albo»: l'albo di cui all'articolo 20, comma 1, del Testo Unico; b) «sezione speciale»: la sezione dell'albo prevista dall'articolo 60, comma 4, del decreto 7 Regolamento intermediari10 legislativo 23 luglio 1996, n. 415; c) «sezione imprese extracomunitarie»: la sezione dell'albo nella quale sono iscritte le imprese di investimento extracomunitarie autorizzate ai sensi dell'articolo 28, commi 1 e 2, del Testo Unico operanti con o senza stabilimento di succursali nel territorio della Repubblica; d) «elenco»: l'elenco delle imprese d'investimento comunitarie allegato all'albo istituito dall'articolo 20, comma 1, del Testo Unico; e) «succursale»: una sede che costituisce parte, sprovvista di personalità giuridica, di un'impresa di investimento e che fornisce servizi e/o attività di investimento e servizi accessori dell'impresa stessa; f) «Stato comunitario»: lo Stato appartenente all'unione Europea; g) «Stato extracomunitario»: lo Stato non appartenente all'unione Europea; h) «Stato membro d'origine»: lo Stato comunitario come definito dall'articolo 4, paragrafo 1, n. 20 della Direttiva 2004/39/CE del 21 aprile 2004; i) «Stato d'origine»: lo Stato extracomunitario in cui l'impresa di investimento ha la propria sede legale; l) «servizi e attività di investimento»: i servizi e le attività come definiti dall'articolo 1, comma 5, del Testo Unico; m) «servizi accessori»: i servizi come definiti dall'articolo 1, comma 6, del Testo Unico; n) «servizi ammessi al mutuo riconoscimento»: i servizi e le attività come definiti dall'articolo 1, comma 1, lettera s), del Testo Unico; o) «partecipazione qualificata»: quella determinata in via generale dalla Banca d'italia ai sensi dell articolo 15, comma 5, del Testo Unico; p) «partecipazione rilevante»: quella determinata dal Ministro dell'economia e delle finanze ai sensi dell articolo 14, comma 2, del Testo Unico. PARTE II ALBO Art. 4 (Albo) 1. Nell'albo di cui all'articolo 20 del Testo Unico sono iscritte: a) le SIM; b) nella sezione imprese extracomunitarie, le imprese di investimento extracomunitarie; c) nella sezione speciale, le società di cui all'articolo 60, comma 4, primo periodo, del decreto legislativo 23 luglio 1996, n All'albo è allegato un elenco in cui sono iscritte le imprese di investimento comunitarie. Art. 5 (Contenuto dell'albo) 1. Nell'albo, per ogni SIM iscritta sono indicati: a) il numero d'ordine di iscrizione; b) la denominazione sociale; 8 Regolamento intermediari11 c) la sede legale; d) la direzione generale; e) gli estremi dei provvedimenti di autorizzazione all'esercizio dei servizi e delle attività di investimento, con l'indicazione dei servizi e delle attività di investimento autorizzati e le relative limitazioni operative, ove esistenti; f) gli estremi dei provvedimenti adottati ai sensi degli articoli 53 e 56 del Testo Unico; g) i paesi nei quali la SIM opera con o senza stabilimento di succursale, con specificazione dei servizi e delle attività di investimento interessati. 2. Nella sezione imprese extracomunitarie, per ciascuna impresa di investimento extracomunitaria iscritta sono indicati: a) il numero d'ordine di iscrizione; b) la denominazione sociale; c) la sede legale; d) la direzione generale; e) gli estremi dei provvedimenti di autorizzazione allo svolgimento nel territorio della Repubblica dei servizi e attività di investimento e dei servizi accessori, di cui all'articolo 28 del Testo Unico, con l'indicazione dei servizi e attività autorizzati e delle relative limitazioni operative, ove esistenti; f) le eventuali succursali nel territorio della Repubblica; g) gli estremi dei provvedimenti adottati ai sensi degli articoli 53 e 56 del Testo Unico. 3. Nella sezione speciale, per ciascuna società di cui all'articolo 60, comma 4, del decreto legislativo 23 luglio 1996, n. 415 iscritta sono indicati: a) il numero d'ordine di iscrizione; b) la denominazione sociale; c) la sede legale; d) la direzione generale; e) gli estremi del provvedimento di autorizzazione; f) gli estremi dei provvedimenti adottati ai sensi degli articoli 53 e 56 del Testo Unico. 4. Nell'elenco allegato, per ciascuna impresa di investimento comunitaria iscritta sono indicati: a) il numero d'ordine di iscrizione; b) la denominazione sociale; c) la sede legale; d) la direzione generale; e) i servizi e le attività ammessi al mutuo riconoscimento che l'impresa può svolgere nel territorio della Repubblica; f) gli estremi dei provvedimenti di autorizzazione all'esercizio nel territorio della Repubblica dei servizi non ammessi al mutuo riconoscimento, di cui all'articolo 27, comma 4, del Testo Unico, con l'indicazione dei servizi e delle attività autorizzati; g) l'eventuale succursale nel territorio della Repubblica, individuata ai sensi dell articolo 4, paragrafo 1, n. 26, della Direttiva 2004/39/CE. 9 Regolamento intermediari12 Art. 6 (Pubblicità dell'albo) 1. L albo è pubblicato nella parte Albi ed Elenchi del Bollettino, istituito in formato elettronico in apposita sezione del sito internet della Consob. PARTE III PROCEDIMENTO DI AUTORIZZAZIONE ALL'ESERCIZIO DEI SERVIZI E DELLE ATTIVITA DI INVESTIMENTO Art. 7 (Domanda di autorizzazione) 1. La domanda di autorizzazione allo svolgimento dei servizi e delle attività di investimento, sottoscritta dal legale rappresentante della società e in regola con la vigente disciplina sull'imposta di bollo, è presentata alla Consob. 2. La domanda indica: a) la denominazione sociale, la sede legale, la direzione generale e i relativi numeri telefonici e di telefax; b) i servizi e le attività di investimento per il cui esercizio viene richiesta l'autorizzazione; c) l'elenco dei documenti allegati. 3. Nel caso in cui la domanda di autorizzazione abbia ad oggetto, anche congiuntamente, i servizi o le attività di: a) collocamento senza assunzione a fermo né assunzione di garanzia nei confronti dell'emittente; b) gestione di portafogli; c) ricezione e trasmissione di ordini; d) consulenza in materia di investimenti, la società precisa altresì se essa richiede l'autorizzazione allo svolgimento di tali servizi e attività senza detenzione, neanche temporanea, delle disponibilità liquide e degli strumenti finanziari della clientela e senza assunzione di rischi da parte della società stessa. 4. La Consob, entro 10 giorni dal ricevimento, verifica la completezza della domanda e comunica alla società la documentazione eventualmente mancante, che deve essere inoltrata alla Consob entro 90 giorni dal ricevimento della comunicazione a pena di inammissibilità della domanda. 5. La domanda prende data dal giorno della sua presentazione ovvero, in caso di documentazione incompleta, da quello del completamento della documentazione. Art. 8 (Documentazione da allegare alla domanda riguardante la società richiedente) 1. La domanda di autorizzazione è corredata dei seguenti documenti riguardanti la società richiedente: a) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto munita della certificazione di vigenza rilasciata dall'ufficio del registro delle imprese in data non anteriore a Regolamento intermediari13 giorni dalla presentazione della domanda ovvero apposita dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445; b) certificato attestante l'iscrizione della società nel registro delle imprese rilasciato in data non anteriore a 90 giorni dalla presentazione della domanda ovvero apposita dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445; c) dichiarazione dell incaricato del controllo contabile sulla società attestante l'entità del capitale sociale versato nonché l'ammontare e la composizione del patrimonio netto al momento della presentazione della domanda; d) per le società già operative, una situazione patrimoniale, redatta con l'osservanza delle norme sul bilancio di esercizio, riferita a una data non anteriore a 60 giorni dalla presentazione della domanda. Alla situazione patrimoniale è allegata una relazione dell incaricato del controllo contabile sulla società; e) elenco nominativo e generalità complete di tutti i componenti degli organi di amministrazione e controllo con l indicazione dei relativi poteri e delle eventuali deleghe assegnate, nonché dei direttori generali e dei soggetti che svolgono funzioni equivalenti a quella di direttore generale; f) copia del verbale della riunione dell organo di amministrazione ovvero, in caso di amministratore unico, dell organo di controllo della società, relativo all accertamento dei requisiti di professionalità, onorabilità e indipendenza di cui al successivo art. 10; g) elenco dei soggetti che partecipano direttamente e indirettamente al capitale della società, con l'indicazione delle rispettive quote di partecipazione in valore assoluto e in termini percentuali; per le partecipazioni indirette andrà specificato il soggetto tramite il quale si detiene la partecipazione; h) documentazione relativa all accertamento dei requisiti dei partecipanti al capitale di cui al successivo art. 9; i) programma concernente l'attività iniziale, ivi compresa l illustrazione dei tipi delle operazioni previste, delle procedure adottate e dei tipi di servizi accessori che si intende esercitare, redatto secondo lo schema di cui all Allegato n. 1; l) relazione sulla struttura organizzativa della società, redatta secondo le disposizioni emanate ai sensi dell articolo 6, comma 2-bis, del Testo Unico. La relazione illustra altresì l eventuale affidamento a terzi di funzioni operative; m) documentazione attestante l'adesione della società a un sistema di indennizzo a tutela degli investitori riconosciuto ai sensi dell articolo 59 del Testo Unico. 2. Nei casi in cui la documentazione specificata al comma 1 sia già in possesso della Consob, la società richiedente è esentata dal produrla. La domanda indica tale circostanza e la data di invio alla Consob della documentazione medesima. Art. 9 (Documentazione relativa ai requisiti dei detentori di una partecipazione nella società richiedente) 1. La domanda di autorizzazione è corredata della documentazione prevista dalle disposizioni della Banca d'italia ai fini della verifica dell'idoneità dei soggetti che intendono acquisire una partecipazione qualificata in una SIM e del gruppo della SIM ad assicurare una gestione sana e prudente della società e a non ostacolare l'effettivo esercizio della vigilanza. 2. Nel caso in cui il soggetto detentore di una partecipazione rilevante sia una persona fisica 11 Regolamento intermediari14 è presentata la seguente ulteriore documentazione relativa ai requisiti di onorabilità di cui all art. 14 del Testo Unico: a) dichiarazione nella quale sono precisati l'entità delle partecipazioni dirette ed indirette nella società, nonché gli estremi identificativi delle eventuali persone interposte, delle società fiduciarie e delle società controllate attraverso cui è detenuta la partecipazione nella società stessa. Alla dichiarazione è allegata copia degli eventuali accordi sull'esercizio del diritto di voto; b) la documentazione prevista nell'allegato n Nel caso in cui il soggetto detentore di una partecipazione rilevante non sia una persona fisica, i requisiti di onorabilità di cui all art. 14 del Testo Unico sono posseduti da tutti i componenti dell organo di amministrazione e dal direttore generale, ovvero da chi svolge funzioni equivalenti. L organo di amministrazione o, in caso di amministratore unico, l organo di controllo di tale soggetto verifica la sussistenza dei requisiti. 4. Nel caso di cui al comma 3, viene presentata la seguente ulteriore documentazione: a) dichiarazione nella quale sono precisati l'entità delle partecipazioni dirette ed indirette nella società, nonché gli estremi identificativi delle eventuali persone interposte, delle società fiduciarie e delle società controllate attraverso cui viene detenuta la partecipazione nella società stessa. Alla dichiarazione è allegata copia degli eventuali accordi sull'esercizio del diritto di voto; b) copia autentica del verbale della riunione dell organo di amministrazione o, in caso di amministratore unico, dell organo di controllo, del soggetto detentore la partecipazione rilevante, nel corso della quale sono stati verificati i requisiti di onorabilità. La relativa delibera dà atto dei presupposti presi a base delle valutazioni effettuate. La verifica va condotta distintamente per ciascuno degli interessati e con la loro rispettiva astensione, che risulta dal verbale dell organo competente. Al verbale viene unita, in originale, tutta la documentazione presa a base delle valutazioni effettuate. Nell Allegato n. 2, Sezione II, è indicata la documentazione minima che la società acquisisce in sede di verifica e sono richiamati i requisiti formali di tale documentazione. Non sono tenuti a presentare la documentazione di cui al presente comma i Ministeri nazionali. 5. Non sono tenuti a comprovare la sussistenza dei requisiti di onorabilità coloro che, al momento della presentazione della domanda, rivestono funzioni di amministrazione e direzione in: a) banche, istituti di moneta elettronica, SIM, SICAV, SGR, SICAF, italiani, società di gestione di mercati regolamentati di cui all'articolo 61 del Testo Unico, società di gestione accentrata di strumenti finanziari di cui all'articolo 80 del Testo Unico, intermediari finanziari di cui agli articoli 106 e 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, imprese di assicurazione di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n ; b) banche, istituti di moneta elettronica e imprese di investimento comunitarie, nonché 2. Lettera così modificata con delibera n dell che dopo la parola: SGR, ha inserito la parola: SICAF,. 12 Regolamento intermediari15 società di gestione UE e GEFIA UE 3 ; c) banche ed imprese di investimento extracomunitarie comunque autorizzate a prestare i propri servizi nel territorio della Repubblica; d) enti pubblici anche economici. 6. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche a chiunque, indipendentemente dall'entità della partecipazione posseduta, controlla la SIM ai sensi dell'articolo 23 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n Art. 10 (Verifica dei requisiti degli esponenti aziendali della società richiedente) 1. La responsabilità della verifica, ai sensi dell articolo 13 del Testo Unico, del possesso dei requisiti di onorabilità, professionalità e indipendenza degli esponenti aziendali, ivi compresi i sindaci supplenti, è rimessa all organo di amministrazione o, in caso di amministratore unico, all organo di controllo della società. Il verbale relativo alla delibera con la quale si è proceduto alla verifica dei requisiti dà atto dei presupposti presi a base delle valutazioni effettuate. La verifica va condotta distintamente per ciascuno degli interessati e con la loro rispettiva astensione che risulta dal verbale dell organo competente. La documentazione acquisita a tal fine è trattenuta presso la società e conservata per un periodo di cinque anni dalla data della delibera per la quale è stata utilizzata. 2. Dai verbali di cui al comma 1 risultano le specifiche attività svolte da ciascun soggetto e la relativa durata valutate ai fini dell accertamento dei requisiti di professionalità. 3. Dai verbali di cui al comma 1 risulta, con riferimento a ciascun interessato, l'indicazione puntuale dei documenti presi in considerazione per attestare la sussistenza dei requisiti di onorabilità. Nel verbale va fatta menzione di eventuali procedimenti in corso nei confronti di esponenti per reati che potrebbero incidere sul possesso del requisito in questione. 4. Ai fini della verifica del possesso dei requisiti, gli interessati presentano all organo amministrativo la documentazione comprovante il possesso dei requisiti. Nell'Allegato n. 2, Sezione I, è riportata la documentazione minima da acquisire in sede di verifica e sono richiamati i requisiti formali di tale documentazione. Resta ferma la facoltà della Consob di richiedere l'esibizione della documentazione comprovante il possesso dei requisiti. 5. Gli esponenti che, in qualsiasi momento, vengono a trovarsi in situazioni che comportano la decadenza o la sospensione dalla carica o nei cui confronti sia stata avviata l azione penale per reati che potrebbero incidere sul possesso del requisito di onorabilità comunicano tempestivamente tali circostanze all organo amministrativo. Art. 11 (Istruttoria della domanda) 1. La Consob, ricevuta la domanda, accerta la ricorrenza delle condizioni indicate agli articoli 19, comma 1 e 59, comma 1, del Testo Unico per il rilascio dell'autorizzazione e, sentita la Banca d'italia, delibera sulla domanda entro il termine massimo di centoventi giorni. L'autorizzazione è negata quando dalla verifica delle suddette condizioni non risulti garantita la sana e prudente gestione della società e assicurata la capacità dell impresa di esercitare 3. Lettera così modificata con delibera n dell che ha sostituito la parola armonizzate con le parole UE e GEFIA UE. 13 Regolamento intermediari16 correttamente i servizi o le attività di investimento. Nei casi di cui all'articolo 60, paragrafi 1 e 2 della direttiva 2004/39/CE, la deliberazione è preceduta dalla consultazione preventiva delle autorità competenti degli Stati membri interessati. 2. Qualsiasi modificazione concernente gli esponenti aziendali e i detentori di una partecipazione rilevante nella società, nonché qualunque altra modificazione degli elementi istruttori di rilievo ai fini della decisione, che intervengono nel corso dell'istruttoria, sono portate immediatamente a conoscenza della Consob. Entro sessanta giorni dal verificarsi dell'evento, la società provvede a presentare la relativa documentazione. 3. La Consob può chiedere ulteriori elementi informativi: a) alla società richiedente; b) a coloro che svolgono funzioni di amministrazione o controllo, ai direttori generali ed ai soci della società richiedente; c) a qualunque altro soggetto, anche estero. 4. Trascorso il termine di centoventi giorni senza che la Consob abbia deliberato sulla domanda, la domanda stessa deve intendersi accolta. Art. 12 (Estensione delle autorizzazioni) 1. Le SIM che intendono essere autorizzate allo svolgimento di ulteriori servizi o attività di investimento inoltrano domanda alla Consob ai sensi dell'articolo 7. Analoga domanda è presentata da parte delle SIM, già autorizzate allo svolgimento dei servizi e attività di: a) collocamento senza assunzione a fermo né assunzione di garanzia nei confronti dell'emittente; b) gestione di portafogli; c) ricezione e trasmissione di ordini; d) consulenza in materia di investimenti, senza detenzione, neanche temporanea, delle disponibilità liquide e degli strumenti finanziari della clientela e senza assunzione di rischi da parte della società stessa, qualora le SIM stesse intendano svolgere le medesime attività con detenzione, anche temporanea, delle disponibilità liquide e degli strumenti finanziari della clientela ovvero con assunzione di rischi da parte della società stessa. 2. La domanda è corredata della seguente documentazione: a) programma concernente l'attività iniziale, ivi compresa l illustrazione dei tipi delle operazioni previste, delle procedure adottate e dei tipi di servizi accessori che si intende esercitare, redatto secondo lo schema di cui all Allegato n. 1; b) relazione concernente le conseguenti modifiche della struttura organizzativa della società, redatta secondo le disposizioni emanate ai sensi dell articolo 6, comma 2-bis, del Testo Unico. La relazione illustra altresì l eventuale affidamento a terzi di funzioni operative; c) dichiarazione del soggetto incaricato del controllo contabile sulla società attestante l'entità del capitale sociale versato nonché l'ammontare e la composizione del patrimonio netto al momento della presentazione della domanda, nel caso in cui gli ulteriori servizi o attività di investimento di cui al comma 1 comportino la modifica dei 14 Regolamento intermediari17 requisiti patrimoniali stabiliti dalla Banca d Italia; d) nel caso in cui sia stato necessario procedere alla modifica dell'atto costitutivo e relativo statuto, copia autentica del verbale di assemblea e documentazione attestante la relativa iscrizione nel registro delle imprese. 3. La Consob accerta la ricorrenza delle condizioni per il rilascio dell'autorizzazione e, sentita la Banca d'italia, delibera sulla domanda entro il termine massimo di centoventi giorni. L'autorizzazione è negata quando dalla verifica delle suddette condizioni non risulti garantita la sana e prudente gestione della società e assicurata la capacità dell impresa di esercitare correttamente i servizi o le attività di investimento. 4. Si applicano l'articolo 7, commi 4 e 5 e l'articolo 11, commi 3 e 4. Art. 13 (Rinuncia alle autorizzazioni) 1. Le SIM che intendono rinunciare all'autorizzazione all'esercizio di uno o più servizi o attività di investimento, presentano apposita istanza di revoca alla Consob. La Consob, sentita la Banca d'italia, delibera sulla domanda entro il termine massimo di centoventi giorni. 2. Si applica l'articolo 11, commi 3 e 4. Art. 14 (Sospensione dei termini dell'istruttoria) 1. I termini stabiliti per il compimento delle istruttorie di cui agli articoli 11, 12 e 13, sono sospesi: a) nell'ipotesi in cui la società istante si sia avvalsa nella predisposizione della documentazione da allegare all'istanza di dichiarazioni sostitutive di cui all allegato n. 2, quando risulti necessario controllarne la veridicità, fino alla data di ricezione, da parte della Consob, della documentazione dal soggetto o dall'amministrazione competente; b) nelle ipotesi di cui all'articolo 60, paragrafi 1 e 2 della direttiva 2004/39/CE, per il tempo necessario all'esperimento della consultazione preventiva ivi prevista; c) nelle ipotesi di cui all'articolo 11, comma 2, dalla data di ricevimento della comunicazione concernente le modificazioni intervenute, fino alla data di ricevimento da parte della Consob della relativa documentazione; d) nelle ipotesi di cui all'articolo 11, comma 3, dalla data di invio della richiesta degli elementi informativi, fino alla data di ricezione da parte della Consob di tali elementi; e) nelle ipotesi di cui agli articoli 12 e 13, ove siano in corso accertamenti di vigilanza nei confronti della SIM rilevanti ai fini dell istruttoria, per il tempo necessario al compimento degli accertamenti. 2. Nelle ipotesi di cui al comma 1, la Consob dà comunicazione agli interessati dell'inizio e del termine della sospensione dell'istruttoria. 3. Nell ipotesi di cui al comma 1, lettera d), l istanza di autorizzazione si considera revocata ove la società istante non invii gli elementi informativi richiesti entro il termine di quattro mesi dalla ricezione della richiesta di elementi informativi inoltrata da parte della Consob. 15 Regolamento intermediari18 Art. 15 (Decadenza dall'autorizzazione) 1. Le SIM danno inizio allo svolgimento di ogni singolo servizio o attività di investimento autorizzato entro il termine di dodici mesi dalla data della relativa autorizzazione, a pena di decadenza dell'autorizzazione medesima. 2. Le SIM che abbiano interrotto lo svolgimento di un servizio o di un attività di investimento autorizzato lo riprendono entro il termine di sei mesi, a pena di decadenza della relativa autorizzazione. 3. I termini di cui ai commi 1 e 2 non decorrono o sono interrotti nel caso in cui siano in corso o siano avviati accertamenti di vigilanza nei confronti della SIM. In tali casi i termini decorrono per intero dal momento del completamento degli accertamenti. 4. La decadenza è pronunciata dalla Consob, sentita la Banca d'italia. 5. La Consob può differire la pronuncia di decadenza qualora la SIM abbia omesso la comunicazione di interruzione dell'esercizio di servizi o di attività di investimento autorizzati prevista dall'articolo 16 e ciò sia necessario per la tutela degli interessi di cui all'articolo 5, comma 1, del Testo Unico. Art. 16 (Comunicazioni sull'esercizio dei servizi e delle attività di investimento) 1. Le SIM comunicano immediatamente alla Consob ed alla Banca d'italia le date di inizio, di eventuale interruzione e di riavvio dell'esercizio di ogni servizio o attività di investimento autorizzato. PARTE IV PROCEDIMENTO DI AUTORIZZAZIONE RELATIVO ALLE IMPRESE DI INVESTIMENTO EXTRACOMUNITARIE Art. 17 (Domanda di autorizzazione) 1. La domanda, sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa e in regola con la vigente normativa sull'imposta di bollo, è presentata alla Consob. I termini dell'istruttoria sono sospesi finché le intese, previste dall articolo 28, comma 1, lettera d) del Testo Unico, non siano state integrate al fine di consentire la vigilanza sulla stabilità patrimoniale e sul contenimento del rischio, nonché sul permanere delle condizioni che devono sussistere al momento dell'autorizzazione. 2. La domanda indica: a) la denominazione sociale, la sede legale, la direzione generale e i relativi numeri telefonici e di telefax; b) i servizi e le attività d'investimento e i servizi accessori per il cui esercizio viene richiesta l'autorizzazione, con la specificazione di quelli che l'impresa intende svolgere mediante stabilimento di succursali; c) l'elenco dei documenti allegati; 3. Nel caso in cui la domanda di autorizzazione abbia ad oggetto, anche congiuntamente, i 16 Regolamento intermediari19 servizi e attività di: a) collocamento senza assunzione a fermo né assunzione di garanzia nei confronti dell'emittente; b) gestione di portafogli; c) ricezione e trasmissione di ordini; d) consulenza in materia di investimenti; la domanda stessa precisa altresì se la società richiede l'autorizzazione allo svolgimento di tali servizi e attività senza detenzione, neanche temporanea, delle disponibilità liquide e degli strumenti finanziari della clientela e senza assunzione di rischi da parte della società stessa. 4. Si applica l'articolo 7, commi 4 e 5. Art. 18 (Documentazione da allegare alla domanda) 1. La domanda di autorizzazione è corredata della seguente documentazione riguardante l'impresa richiedente: a) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto sociale certificato vigente dalla competente autorità dello Stato d'origine in data non anteriore a 90 giorni dalla presentazione della domanda; b) dichiarazione da parte dell incaricato del controllo contabile sulla società o dell'organo, comunque denominato, titolare di funzioni equivalenti, attestante l'entità del capitale sociale versato e l'inesistenza a carico dell'impresa di procedure concorsuali o altre equivalenti; c) elenco nominativo e generalità complete di tutti i componenti degli organi di amministrazione e controllo con l indicazione dei relativi poteri e delle eventuali deleghe assegnate, dei direttori generali e dei soggetti che svolgono funzioni equivalenti a quella di direttore generale; d) indicazione del soggetto che esercita il controllo dell'impresa, secondo la nozione di controllo di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385; e) mappa del gruppo con indicazione della localizzazione territoriale delle sue componenti e principali rami di attività; f) situazione patrimoniale riferita ad una data non anteriore a 60 giorni rispetto a quella di inoltro della domanda; g) programma concernente l'attività iniziale che l'impresa intende svolgere nel territorio della Repubblica contenente, in ogni caso, la descrizione dei tipi delle operazioni previste, delle procedure adottate, ivi compresa l illustrazione delle modalità di ricerca della clientela, redatto secondo lo schema di cui all Allegato n. 1; h) copia autentica dell'autorizzazione allo svolgimento dei servizi e delle attività che l'impresa intende svolgere nel territorio della Repubblica, rilasciata dall'autorità competente dello Stato d'origine. 2. In caso di stabilimento di succursali, ferme restando le disposizioni di cui al comma 1, la domanda è altresì corredata della seguente documentazione: a) descrizione della struttura organizzativa delle succursali redatta, ove compatibile, secondo le disposizioni di carattere generale fissate dalla Banca d'italia in materia di organizzazione amministrativa e contabile e controlli interni degli intermediari del 17 Regolamento intermediari20 mercato mobiliare, contenente, in ogni caso, la descrizione dell eventuale affidamento a terzi di funzioni operative; b) documenti riguardanti i responsabili delle succursali: verbale della riunione dell organo di amministrazione o, in caso di amministratore unico, dell organo di controllo, nel corso della quale l'organo ha espresso il proprio parere sui requisiti di professionalità e di onorabilità dei responsabili delle succursali, nonché sull'inesistenza di situazioni impeditive o di cause di sospensione dalle cariche di cui all articolo 13 del Testo Unico. Al verbale deve essere unita la documentazione di cui all'allegato n. 2 presa a base delle valutazioni effettuate. Nell Allegato n. 2 sono richiamati i requisiti formali di tale documentazione; c) dichiarazione dell'avvenuto versamento del fondo di dotazione della prima succursale di ammontare non inferiore a quello determinato dalla Banca d'italia ai sensi dell'articolo 19, comma 1, lettera d), del Testo Unico. 3. Si applica l'articolo 8, comma 2. Art. 19 (Istruttoria della domanda) 1. La Consob accerta la ricorrenza delle condizioni indicate all'articolo 28 del Testo Unico per il rilascio dell'autorizzazione e, sentita la Banca d'italia, delibera sulla domanda entro il termine massimo di centoventi giorni. La delibera è comunicata all'impresa richiedente ed all'autorità dello Stato d'origine. 2. Qualsiasi modificazione concernente i soggetti che svolgono funzioni di amministrazione o controllo, i soci esercenti il controllo dell'impresa di investimento, i responsabili della succursale dell'impresa stessa, nonché qualunque altra modificazione degli elementi istruttori di rilievo che intervengono nel corso dell'istruttoria, sono portate immediatamente a conoscenza della Consob. Entro sessanta giorni dal verificarsi dell'evento, l'impresa provvede a presentare la relativa documentazione. 3. La Consob può chiedere ulteriori elementi informativi: a) all'impresa richiedente; b) a coloro che svolgono funzioni di amministrazione o controllo ed ai soci dell'impresa richiedente; c) a qualunque altro soggetto, anche estero. 4. Trascorso il termine di centoventi giorni senza che la Consob abbia deliberato sulla domanda, la domanda stessa deve intendersi accolta. Art. 20 (Lingua degli atti) 1. La domanda di autorizzazione di cui all articolo 17 e le dichiarazioni e le notizie da fornire ai sensi degli articoli 18 e 19 devono essere prodotte in lingua italiana o nella lingua di uso corrente nel settore finanziario; fermo restando quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, i documenti i cui originali siano redatti in una lingua diversa devono essere accompagnati da apposita traduzione in lingua italiana. 18 Regolamento intermediari Vedere altro
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