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Timestamp: 2016-05-25 05:16:48+00:00

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Publicado en BOE n�m. 87 de 11 de Abril de 2007
Vigencia desde 12 de Abril de 2007. Esta revisi�n vigente desde 22 de Marzo de 2013
Vigente desde 12/Abril/2007 hasta 13/Mayo/2007
Vigente desde 13/Mayo/2007 hasta 12/Febrero/2012
Vigente desde 8/Julio/2012 hasta 10/Noviembre/2012
Vigente desde 10/Noviembre/2012 hasta 22/Marzo/2013
Tratado de Contabilidad Pública Local. 2ª Edición Juan Martín Atenza Almagro y Bernardino Benito López 120 € + IVA Administración Local Práctica. 2ª Edición José Miguel Carbonero Gallardo
85.95 € + IVA Los instrumentos de garantía contractual J.C. Martínez Ortega 60 € + IVA Sumario
�Concepto y fines de la formaci�n profesional para el empleo
�Principios del subsistema de formaci�n profesional para el empleo
�Trabajadores destinatarios de la formaci�n y colectivos prioritarios
�Impartici�n de la formaci�n
�Acreditaci�n de la formaci�n y registro
FORMACI�N DE DEMANDA ACCIONES FORMATIVAS DE LAS EMPRESAS Y PERMISOS INDIVIDUALES DE FORMACI�N
�Objeto y modalidades de la formaci�n de demanda
�Asignaci�n a las empresas de una cuant�a para formaci�n
�Cofinanciaci�n de las empresas
�Informaci�n a la representaci�n legal de los trabajadores
�Ejecuci�n de las acciones formativas
�Aplicaci�n de las bonificaciones
�Apoyo a las peque�as y medianas empresas
�Objeto de la oferta de formaci�n profesional para el empleo
�Planificaci�n plurianual de la oferta formativa
�Programaci�n y gesti�n en el �mbito estatal
�Programaci�n y gesti�n en el �mbito auton�mico
�Planes de formaci�n dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados
�Acciones formativas dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados
FORMACI�N EN ALTERNANCIA CON EL EMPLEO
�Objeto de la formaci�n en alternancia
�Formaci�n te�rica de los contratos para la formaci�n
�Programas p�blicos de empleo-formaci�n
Apoyo, acompa�amiento y acciones complementarias a la formaci�n
�Estudios de car�cter general y sectorial
�Acciones de investigaci�n e innovaci�n
Estructura organizativa y de participaci�n
��rganos competentes para la programaci�n, gesti�n y control
��rgano de participaci�n de las Administraciones P�blicas y los Interlocutores Sociales
�La Fundaci�n Tripartita para la Formaci�n en el Empleo
�Comisiones Paritarias
Calidad, evaluaci�n, seguimiento y control de la formaci�n
�Evaluaci�n del subsistema de formaci�n profesional para el empleo
�Seguimiento y control de la formaci�n
�Informaci�n y estad�stica
�Registro estatal de centros y entidades de formaci�n
�Entidades organizadoras en la formaci�n de demanda
�Constituci�n del �rgano de participaci�n de las Administraciones P�blicas y los Interlocutores Sociales
�Comisiones de coordinaci�n y seguimiento
�Elaboraci�n de estad�sticas
�Fundaci�n Tripartita para la Formaci�n en el Empleo
�Adopci�n de medidas para la aplicaci�n total de los fondos provenientes de la cuota de formaci�n profesional
�Concesi�n directa
�Mapa sectorial
�Centros Nacionales de Formaci�n Profesional
�Evaluaci�n, seguimiento y control de las iniciativas de formaci�n financiadas mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social
�Determinaci�n del cr�dito de bonificaciones para el ejercicio presupuestario 2007
L 30/2015 de 9 Sep. (regula el Sistema de Formaci�n Profesional para el empleo en el �mbito laboral) Ocultar / Mostrar comentarios V�ase la disposici�n transitoria primera de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formaci�n Profesional para el empleo en el �mbito laboral (�B.O.E.� 10 septiembre), establece que hasta tanto no se desarrollen reglamentariamente las iniciativas de formaci�n profesional para el empleo se�aladas en el art�culo 8 de la citadas Ley, se mantendr�n vigentes las previstas en el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formaci�n profesional para el empleo, salvo en lo relativo a las previsiones contempladas en la misma disposici�n transitoria primera.
RDL 4/2015 de 22 Mar. (reforma urgente del Sistema de Formaci�n Profesional para el Empleo en el �mbito laboral) Ocultar / Mostrar comentarios Hasta tanto no se desarrollen reglamentariamente las iniciativas de formaci�n profesional para el empleo se�aladas en el art�culo 9, se mantendr�n vigentes las previstas en el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, salvo en lo relativo a las previsiones contenidas en la disposici�n transitoria primera del R.D.-ley 4/2015, de 22 de marzo, para la reforma urgente del Sistema de Formaci�n Profesional para el Empleo en el �mbito laboral (�B.O.E.� 23 marzo).
Ocultar / Mostrar comentarios La Sentencia TC (Sala 1.�) 198/2014, de 15 de diciembre, declara el art�culo 30.2, p�rrafo segundo, vulnera las competencias de la Generalidad de Catalu�a.
R Servicio P�blico de Empleo Estatal 26 May. 2014 (acreditaci�n e inscripci�n de centros y entidades de formaci�n que imparten, en la modalidad de teleformaci�n, formaci�n profesional para el empleo, �mbito de gesti�n del Servicio P�blico de Empleo) Ocultar / Mostrar comentarios T�ngase en cuenta que el Servicio P�blico de Empleo Estatal no otorgar� nuevas inscripciones para la modalidad a distancia establecida en el presente art�culo 8.1, desde la entrada en vigor de la Res. 26 mayo 2014, del Servicio P�blico de Empleo Estatal, por la que se regula la acreditaci�n e inscripci�n de centros y entidades de formaci�n que imparten, en la modalidad de teleformaci�n, formaci�n profesional para el empleo en el �mbito de gesti�n del Servicio P�blico de Empleo Estatal (�B.O.E.� 16 junio), conforme se establece en su disposici�n adicional tercera.
RD 189/2013 de 15 Mar. (modifica RD 34/2008 de 18 Ene., regula los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicaci�n) Ocultar / Mostrar comentarios Letra h) del art�culo 3 redactada por la disposici�n final primera del R.D. 189/2013, de 15 de marzo, por el que se modifica el R.D. 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicaci�n (�B.O.E.� 21 marzo).
RD 1529/2012 de 8 Nov. (desarrolla el contrato para la formaci�n y el aprendizaje y se establecen las bases de la formaci�n profesional dual) Ocultar / Mostrar comentarios Art�culo 27 derogado por la letra b) de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formaci�n y el aprendizaje y se establecen las bases de la formaci�n profesional dual (�B.O.E.� 9 noviembre)
L 3/2012 de 6 Jul. (medidas urgentes para la reforma del mercado laboral) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 3 del art�culo 22 introducido, en su actual redacci�n, por la letra a) del n�mero 1 de la disposici�n final s�ptima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (�B.O.E.� 7 julio).
N�mero 4 del art�culo 22 introducido, en su actual redacci�n, por la letra b) del n�mero 1 de la disposici�n final s�ptima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (�B.O.E.� 7 julio).
N�mero 2 del art�culo 24 redactado por la letra c) del n�mero 1 de la disposici�n final s�ptima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (�B.O.E.� 7 julio).
N�mero 3 del art�culo 24 redactado por la letra d) del n�mero 1 de la disposici�n final s�ptima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (�B.O.E.� 7 julio).
RDL 3/2012 de 10 Feb. (medidas urgentes para la reforma del mercado laboral) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 3 del art�culo 22 introducido por la letra a) del n�mero 1 de la disposici�n final s�ptima del R.D.-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (�B.O.E.� 11 febrero).
N�mero 4 del art�culo 22 introducido por la letra b) del n�mero 1 de la disposici�n final s�ptima del R.D.-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (�B.O.E.� 11 febrero).
N�mero 2 del art�culo 24 redactado por la letra c) del n�mero 1 de la disposici�n final s�ptima del R.D.-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (�B.O.E.� 11 febrero).
N�mero 3 del art�culo 24 redactado por la letra d) del n�mero 1 de la disposici�n final s�ptima del R.D.-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (�B.O.E.� 11 febrero).
RD 615/2007 de 11 May. (regulaci�n de la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situaci�n de dependencia) Ocultar / Mostrar comentarios P�rrafo 2.� de la letra b) del n�mero 1 del art�culo 5 introducido por el n�mero 1 de la disposici�n final tercera del R.D. 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situaci�n de dependencia (�B.O.E.� 12 mayo).
Letra c) del n�mero 3 del art�culo 5 introducida por el n�mero 2 de la disposici�n final tercera del R.D. 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situaci�n de dependencia (�B.O.E.� 12 mayo).
Hasta tanto no se desarrollen reglamentariamente las iniciativas de formaci�n profesional para el empleo se�aladas en el art�culo 9, se mantendr�n vigentes las previstas en el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, salvo en lo relativo a las previsiones contenidas en la disposici�n transitoria primera del R.D.-ley 4/2015, de 22 de marzo, para la reforma urgente del Sistema de Formaci�n Profesional para el Empleo en el �mbito laboral (�B.O.E.� 23 marzo).
V�ase la disposici�n transitoria primera de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formaci�n Profesional para el empleo en el �mbito laboral (�B.O.E.� 10 septiembre), establece que hasta tanto no se desarrollen reglamentariamente las iniciativas de formaci�n profesional para el empleo se�aladas en el art�culo 8 de la citadas Ley, se mantendr�n vigentes las previstas en el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formaci�n profesional para el empleo, salvo en lo relativo a las previsiones contempladas en la misma disposici�n transitoria primera.
En una econom�a cada vez m�s global e interdependiente el capital humano se erige en un factor clave para poder competir con garant�a de �xito. Por ello, la formaci�n constituye un objetivo estrat�gico para reforzar la productividad y competitividad de las empresas en el nuevo escenario global, y para potenciar la empleabilidad de los trabajadores en un mundo en constante cambio.
Despu�s de trece a�os de vigencia de dos modalidades diferenciadas de formaci�n profesional en el �mbito laboral -la formaci�n ocupacional y la continua-, resulta necesario integrar ambos subsistemas en un �nico modelo de formaci�n profesional para el empleo e introducir mejoras que permitan adaptar la formaci�n dirigida a los trabajadores ocupados y desempleados a la nueva realidad econ�mica y social, as� como a las necesidades que demanda el mercado de trabajo.
De igual modo, determinados acontecimientos y elementos relevantes han incidido en el modelo de formaci�n profesional en los �ltimos a�os y deben seguir presentes a la hora de afrontar su reforma:
La Ley Org�nica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formaci�n Profesional, que establece un Cat�logo Nacional de Cualificaciones Profesionales que permite avanzar en un enfoque de aprendizaje permanente y en la integraci�n de las distintas ofertas de formaci�n profesional (reglada, ocupacional y continua), propiciando el reconocimiento y la acreditaci�n de las competencias profesionales adquiridas tanto a trav�s de procesos formativos (formales y no formales) como de la experiencia laboral.
Las Sentencias del Tribunal Constitucional (STC 95/2002, de 25 de abril, y STC 190/2002, de 17 de octubre) que delimitaron los �mbitos de actuaci�n de la Administraci�n General del Estado y de las Comunidades Aut�nomas en materia de formaci�n continua, ubic�ndola dentro del �mbito laboral.
Asimismo, la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, que sit�a la formaci�n ocupacional y la continua en el centro de las pol�ticas del �mbito laboral que mejor pueden contribuir a la consecuci�n de los objetivos de empleo.
Por �ltimo, la aprobaci�n de otras normas, no espec�ficamente dirigidas a la formaci�n, tambi�n est� influyendo en el desarrollo pr�ctico de la formaci�n, como es el caso de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que incide de manera decisiva en la gesti�n de las subvenciones que financian la actividad formativa.
Por lo que respecta al �mbito de la Uni�n Europea, el aprendizaje permanente es considerado como un pilar fundamental de la estrategia de empleo en una econom�a basada en el conocimiento. Asimismo, el aprendizaje permanente se incorpora entre los indicadores estructurales de la Estrategia de Lisboa para los objetivos en educaci�n y formaci�n para el a�o 2010. En esta l�nea, el Consejo Europeo de junio de 2005 plante� la necesidad de relanzar la Estrategia de Lisboa y aprob� las directrices integradas para el crecimiento y el empleo 2005-2008, entre las que se incluye la dirigida a adaptar los sistemas de educaci�n y de formaci�n a las nuevas necesidades en materia de competencias.
En este escenario, la Declaraci�n del Di�logo Social �Competitividad, empleo estable y Cohesi�n Social� firmada en julio de 2004 por el Gobierno, CEOE, CEPYME, CCOO y UGT, establece que en el marco del di�logo social, los firmantes analizar�n de manera conjunta las adaptaciones necesarias del actual modelo de formaci�n de los trabajadores en un sentido acorde con las necesidades de formaci�n que han de atenderse desde el �mbito estatal, preservando los �mbitos de participaci�n de las organizaciones sindicales y empresariales y posibilitando la participaci�n en la gesti�n por parte de las Comunidades Aut�nomas.
En el marco de este Di�logo Social, el Gobierno y los Interlocutores Sociales convinieron en la oportunidad de integrar, en la l�nea de lo establecido en la Ley Org�nica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formaci�n Profesional, la formaci�n ocupacional y la continua, orientadas ambas al empleo. El alargamiento de la vida activa del trabajador y el aprendizaje permanente hacen necesaria una visi�n que integre en s� misma la formaci�n y el empleo en la realidad del actual mercado de trabajo, que rompa la barrera entre la poblaci�n ocupada y desempleada en la perspectiva de la consecuci�n del pleno empleo -objetivo fijado en la Estrategia de Lisboa- y que garantice la cohesi�n social. Sin embargo, no ha de ser un obst�culo dicha integraci�n para la existencia de ofertas diferenciadas y adaptadas a las diferentes necesidades de formaci�n.
Fruto de lo anterior, el 7 de febrero de 2006, el Gobierno y las citadas Organizaciones Empresariales y Sindicales suscribieron el Acuerdo de Formaci�n Profesional para el Empleo, cuyos fines, principios y ejes se han tenido en cuenta en este real decreto con el objeto de promover la formaci�n entre trabajadores y empresarios, y convertir el aprendizaje permanente en nuestro pa�s, en un elemento fundamental no s�lo para la competitividad y el empleo, sino tambi�n para el desarrollo personal y profesional de los trabajadores.
Al mismo tiempo, el presente real decreto plantea un modelo de formaci�n para el empleo que insiste en la necesidad de conjugar la realidad auton�mica de nuestro Estado y la inserci�n de la formaci�n en la negociaci�n colectiva de car�cter sectorial estatal, creando un marco de referencia en los planos estatal y auton�mico, as� como en el plano sectorial y de la empresa.
Por ello, el modelo de formaci�n que se plantea respeta la competencia de gesti�n de las Comunidades Aut�nomas, en l�nea con las citadas Sentencias del Tribunal Constitucional de abril y octubre de 2002, y profundiza en la cooperaci�n entre las Administraciones auton�micas y la Administraci�n General del Estado.
Asimismo, el real decreto reconoce la estrecha vinculaci�n de la formaci�n tanto con el empleo como con las pol�ticas macroecon�micas y microecon�micas y a ello contribuye el importante papel de los Interlocutores Sociales en el desarrollo de estrategias comunes para los diferentes sectores productivos en el marco de la unidad de mercado, articuladas a trav�s de la negociaci�n colectiva de �mbito estatal, previendo la existencia de acciones formativas que garanticen la adquisici�n de competencias por los trabajadores o que les permita formarse en otros sectores econ�micos distintos a aquel en que despliegan su actividad, anticip�ndose o reaccionando as� a eventuales situaciones de crisis que puedan darse en alg�n sector y contribuyendo a impulsar de esta manera la libre circulaci�n de trabajadores.
Por otro lado, el real decreto pretende potenciar la calidad de la formaci�n as� como su evaluaci�n, a fin de que la inversi�n en formaci�n en nuestro pa�s responda a los cambios r�pidos y constantes que se producen en nuestro entorno productivo, permitiendo mantener actualizadas las competencias de nuestros trabajadores y la capacidad de competir de nuestras empresas y reduciendo el diferencial que dicha inversi�n tiene todav�a en relaci�n con la media europea. Se trata de implantar un modelo din�mico y flexible, pero a la vez un modelo estable para afrontar desde la �ptica de la formaci�n los desaf�os de nuestra econom�a enmarcados en la Estrategia Europea para la consecuci�n del pleno empleo.
En definitiva, la reforma que se plantea refuerza, de una parte, la participaci�n de los Interlocutores Sociales y, de otra, la capacidad de gesti�n de las Comunidades Aut�nomas y la colaboraci�n entre las Administraciones de �stas y la Administraci�n General del Estado.
Se ha consultado a la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales, a las Organizaciones Empresariales y Sindicales m�s representativas y al Consejo General de Formaci�n Profesional.
Esta norma de car�cter general responde a las reservas competenciales a favor del Estado contenidas en el art�culo 149.1. 7.� y 17.� de la Constituci�n Espa�ola y se dicta, previa consulta al citado Consejo General de Formaci�n Profesional, en uso de la autorizaci�n otorgada al Gobierno por la disposici�n final tercera de la Ley Org�nica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formaci�n Profesional.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, con la aprobaci�n previa del Ministro de Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 23 de marzo de 2007,
Objeto Este real decreto tiene por objeto regular las distintas iniciativas de formaci�n que configuran el subsistema de formaci�n profesional para el empleo, su r�gimen de funcionamiento y financiaci�n, as� como su estructura organizativa y de participaci�n institucional.
Concepto y fines de la formaci�n profesional para el empleo 1. El subsistema de formaci�n profesional para el empleo est� integrado por el conjunto de instrumentos y acciones que tienen por objeto impulsar y extender entre las empresas y los trabajadores ocupados y desempleados una formaci�n que responda a sus necesidades y contribuya al desarrollo de una econom�a basada en el conocimiento.
2. Son fines de la formaci�n profesional para el empleo:
a) Favorecer la formaci�n a lo largo de la vida de los trabajadores desempleados y ocupados, mejorando su capacitaci�n profesional y desarrollo personal.
b) Proporcionar a los trabajadores los conocimientos y las pr�cticas adecuados a las competencias profesionales requeridas en el mercado de trabajo y a las necesidades de las empresas.
d) Mejorar la empleabilidad de los trabajadores, especialmente de los que tienen mayores dificultades de mantenimiento del empleo o de inserci�n laboral.
e) Promover que las competencias profesionales adquiridas por los trabajadores tanto a trav�s de procesos formativos (formales y no formales), como de la experiencia laboral, sean objeto de acreditaci�n.
Principios del subsistema de formaci�n profesional para el empleo Constituyen principios que rigen el subsistema de formaci�n profesional para el empleo:
b) La unidad de caja de la cuota de formaci�n profesional.
c) La unidad de mercado de trabajo y la libre circulaci�n de los trabajadores en el desarrollo de las acciones formativas.
d) La colaboraci�n y coordinaci�n entre las Administraciones competentes.
e) La vinculaci�n del sistema con el Di�logo Social y la negociaci�n colectiva sectorial.
f) La participaci�n de los Interlocutores Sociales.
g) La vinculaci�n de la formaci�n profesional para el empleo con el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formaci�n Profesional, regulado en la Ley Org�nica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formaci�n Profesional.
h) El ejercicio del derecho a la formaci�n profesional para el empleo, su car�cter gratuito, a excepci�n de los supuestos contemplados en la normativa reguladora de los certificados de profesionalidad para acciones formativas no financiadas con fondos p�blicos, y la igualdad en el acceso de los trabajadores y las empresas a la formaci�n y a las ayudas a la misma.
Letra h) del art�culo 3 redactada por la disposici�n final primera del R.D. 189/2013, de 15 de marzo, por el que se modifica el R.D. 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicaci�n (�B.O.E.� 21 marzo).Vigencia: 22 marzo 2013
Iniciativas de formaci�n El subsistema de formaci�n profesional para el empleo est� integrado por las siguientes iniciativas de formaci�n:
a) La formaci�n de demanda, que abarca las acciones formativas de las empresas y los permisos individuales de formaci�n financiados total o parcialmente con fondos p�blicos, para responder a las necesidades espec�ficas de formaci�n planteadas por las empresas y sus trabajadores.
b) La formaci�n de oferta, que comprende los planes de formaci�n dirigidos prioritariamente a trabajadores ocupados y las acciones formativas dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados con el fin de ofrecerles una formaci�n que les capacite para el desempe�o cualificado de las profesiones y el acceso al empleo.
c) La formaci�n en alternancia con el empleo, que est� integrada por las acciones formativas de los contratos para la formaci�n y por los programas p�blicos de empleo-formaci�n, permitiendo al trabajador compatibilizar la formaci�n con la pr�ctica profesional en el puesto de trabajo.
d) Las acciones de apoyo y acompa�amiento a la formaci�n, que son aquellas que permiten mejorar la eficacia del subsistema de formaci�n profesional para el empleo.
V�ase Res. 31 julio 2014, de la Direcci�n General de Empleo, por la que se registra y publica el Acuerdo estatal de formaci�n para el sector de la miner�a (�B.O.E.� 18 agosto).
Trabajadores destinatarios de la formaci�n y colectivos prioritarios 1. Ser�n destinatarios de la formaci�n profesional para el empleo todos los trabajadores ocupados y desempleados, incluidos los que no cotizan por formaci�n profesional, en los t�rminos que a continuaci�n se se�alan:
a) En la formaci�n de demanda podr�n participar los trabajadores asalariados que prestan sus servicios en empresas o en entidades p�blicas no incluidas en el �mbito de aplicaci�n de los acuerdos de formaci�n en las Administraciones P�blicas a que hace referencia el apartado 2 de este art�culo, incluidos los trabajadores fijos discontinuos en los per�odos de no ocupaci�n, as� como los trabajadores que accedan a situaci�n de desempleo cuando se encuentren en per�odo formativo, y los trabajadores acogidos a regulaci�n de empleo en sus per�odos de suspensi�n de empleo por expediente autorizado.
b) En la formaci�n de oferta podr�n participar los trabajadores ocupados y desempleados en la proporci�n que las Administraciones competentes determinen, considerando las propuestas formuladas por el �rgano de participaci�n del Sistema Nacional de Empleo previsto en el art�culo 33.3.
Asimismo, podr�n participar en la formaci�n de oferta, regulada en este real decreto, los cuidadores no profesionales que atiendan a las personas en situaci�n de dependencia, de conformidad con lo establecido en el art�culo 18.4 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoci�n de la autonom�a personal y atenci�n a las personas en situaci�n de dependencia.
P�rrafo 2.� de la letra b) del n�mero 1 del art�culo 5 introducido por el n�mero 1 de la disposici�n final tercera del R.D. 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situaci�n de dependencia (�B.O.E.� 12 mayo).Vigencia: 13 mayo 2007
c) En la formaci�n en alternancia con el empleo podr�n participar los trabajadores contratados para la formaci�n y los trabajadores desempleados, en los t�rminos que establezca la normativa espec�fica reguladora de los contratos para la formaci�n y de los programas p�blicos de empleo-formaci�n, respectivamente.
2. La formaci�n de los empleados p�blicos se desarrollar� a trav�s de los planes espec�ficos que se promuevan conforme a lo establecido en los acuerdos de formaci�n que se suscriban en el �mbito de las Administraciones P�blicas. Este colectivo podr� participar en los planes de formaci�n intersectoriales previstos en el art�culo 24.1, con el l�mite que dicho precepto establece.
3. A fin de garantizar el acceso a la formaci�n de trabajadores con mayor dificultad de inserci�n o de mantenimiento en el mercado de trabajo, podr�n tener prioridad para participar en las acciones formativas, entre otros:
a) Los desempleados pertenecientes a los siguientes colectivos: mujeres, j�venes, personas con discapacidad, afectados y v�ctimas del terrorismo y de la violencia de g�nero, desempleados de larga duraci�n, mayores de 45 a�os y personas con riesgo de exclusi�n social, de acuerdo con lo previsto en cada caso por las prioridades establecidas en la pol�tica nacional de empleo, en los planes de ejecuci�n de la Estrategia Europea de Empleo y en los Programas Operativos del Fondo Social Europeo.
b) Los trabajadores ocupados pertenecientes a los siguientes colectivos: trabajadores de peque�as y medianas empresas, mujeres, afectados y v�ctimas del terrorismo y de la violencia de g�nero, mayores de 45 a�os, trabajadores con baja cualificaci�n y personas con discapacidad, de acuerdo con lo que establezcan, en su caso, los Programas Operativos del Fondo Social Europeo y las Administraciones competentes en el marco de la planificaci�n prevista en el art�culo 21 y en sus respectivas programaciones.
c) Los cuidadores no profesionales que atiendan a las personas en situaci�n de dependencia, a que hace referencia el segundo p�rrafo del apartado 1.b) de este art�culo.
Letra c) del n�mero 3 del art�culo 5 introducida por el n�mero 2 de la disposici�n final tercera del R.D. 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situaci�n de dependencia (�B.O.E.� 12 mayo).Vigencia: 13 mayo 2007
Financiaci�n 1. El subsistema de formaci�n profesional para el empleo se financiar�, de conformidad con lo establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, con los fondos provenientes de la cuota de formaci�n profesional que aportan las empresas y los trabajadores, con las ayudas procedentes del Fondo Social Europeo y con las aportaciones espec�ficas establecidas en el presupuesto del Servicio P�blico de Empleo Estatal.
Asimismo, las Comunidades Aut�nomas podr�n, en el ejercicio de su competencia, destinar fondos propios para financiar la gesti�n de las iniciativas de formaci�n previstas en el presente real decreto, mediante las f�rmulas de financiaci�n que aqu�llas determinen en el desarrollo de sus facultades de autoorganizaci�n.
2. Anualmente, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales determinar� la propuesta de distribuci�n del presupuesto destinado a financiar el subsistema de formaci�n profesional para el empleo entre los diferentes �mbitos e iniciativas de formaci�n contempladas en este real decreto.
La citada propuesta de distribuci�n se someter� a informe del �rgano de participaci�n del Sistema Nacional de Empleo previsto en el art�culo 33, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2.c) del mismo.
3. Los fondos de formaci�n profesional para el empleo, de �mbito nacional, destinados a la financiaci�n de las subvenciones gestionadas por las Comunidades Aut�nomas que tengan asumidas las competencias de ejecuci�n, se distribuir�n de conformidad con lo previsto en el art�culo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
4. La parte de los fondos de formaci�n profesional para el empleo fijada en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para la financiaci�n de las subvenciones gestionadas por el Servicio P�blico de Empleo Estatal se aplicar� a los supuestos de planes o acciones formativas que trasciendan el �mbito territorial de una Comunidad Aut�noma y requieran de una acci�n coordinada y homog�nea, que tengan por objeto la impartici�n de acciones formativas relacionadas con el ejercicio de competencias exclusivas del Estado o que se dirijan a trabajadores inmigrantes en sus pa�ses de origen.
Se entiende que concurren los requisitos se�alados en el p�rrafo anterior en los planes de formaci�n amparados en la negociaci�n colectiva sectorial estatal cuando el dise�o y programaci�n de las acciones formativas incluidas en dichos planes y la gesti�n de los correspondientes recursos se realicen de manera global, integrada o coordinada en el correspondiente �mbito sectorial y por las partes legitimadas para la negociaci�n del correspondiente convenio o acuerdo. Tambi�n se entiende que concurren estos requisitos en los planes de formaci�n de car�cter intersectorial cuando favorezcan la adquisici�n de competencias b�sicas que permitan mejorar la empleabilidad de los trabajadores y su promoci�n profesional y personal en el marco de la unidad de mercado, concurran las caracter�sticas de globalidad, integraci�n y coordinaci�n anteriormente indicadas y se lleven a cabo por las organizaciones empresariales y sindicales m�s representativas en el �mbito estatal, as� como por las organizaciones de la econom�a social y asociaciones de aut�nomos, con notable implantaci�n en dicho �mbito.
Asimismo, se entiende que requieren de una acci�n coordinada y homog�nea las acciones formativas que incluyan compromisos de contrataci�n de desempleados cuando su ejecuci�n afecte a centros de trabajo ubicados en el territorio de m�s de una Comunidad Aut�noma, as� como las dirigidas a colectivos con necesidades formativas especiales o que tengan dificultades para su inserci�n o recualificaci�n profesional cuando su ejecuci�n, afectando a un �mbito geogr�fico superior al de una Comunidad Aut�noma y precisando una coordinaci�n unificada, exija la movilidad geogr�fica de los participantes.
CAP�TULO IIFormaci�n profesional para el empleo
Acciones formativas 1. Se entiende por acci�n formativa la dirigida a la adquisici�n y mejora de las competencias y cualificaciones profesionales, pudi�ndose estructurar en varios m�dulos formativos con objetivos, contenidos y duraci�n propios.
En todo caso, la oferta formativa dirigida a la obtenci�n de los certificados de profesionalidad, previstos en los art�culos 10 y 11, tendr� car�cter modular con el fin de favorecer la acreditaci�n parcial acumulable de la formaci�n recibida y posibilitar al trabajador que avance en su itinerario de formaci�n profesional cualquiera que sea su situaci�n laboral en cada momento.
2. Cuando la formaci�n no est� vinculada a la obtenci�n de los certificados de profesionalidad, cada acci�n o m�dulo formativo tendr� una duraci�n adecuada a su finalidad, en funci�n del colectivo destinatario, la modalidad de impartici�n de la formaci�n, el n�mero de alumnos y otros criterios objetivos, sin que pueda ser inferior a 6 horas lectivas. Cuando se trate de formaci�n de car�cter transversal en �reas que se consideren prioritarias por la Administraci�n laboral competente, la duraci�n podr� ser inferior a ese l�mite.
3. La participaci�n de un trabajador en acciones formativas no podr� ser superior a 8 horas diarias.
4. No tendr�n la consideraci�n de acciones formativas incluidas en el subsistema de formaci�n profesional para el empleo las actividades de �ndole informativa o divulgativa cuyo objeto no sea el desarrollo de un proceso de formaci�n, tales como jornadas, ferias, simposios y congresos.
Impartici�n de la formaci�n 1. La formaci�n podr� impartirse de forma presencial, a distancia convencional, mediante teleformaci�n o mixta.
Cuando la acci�n o m�dulo formativo incluya, en todo o en parte, formaci�n a distancia, �sta deber� realizarse con soportes did�cticos que permitan un proceso de aprendizaje sistematizado para el participante, que necesariamente ser� complementado con asistencia tutorial.
La modalidad de impartici�n mediante teleformaci�n se entender� realizada cuando el proceso de aprendizaje de las acciones formativas se desarrolle a trav�s de tecnolog�as de la informaci�n y comunicaci�n telem�ticas, posibilitando la interactividad de alumnos, tutores y recursos situados en distinto lugar.
T�ngase en cuenta que el Servicio P�blico de Empleo Estatal no otorgar� nuevas inscripciones para la modalidad a distancia establecida en el presente art�culo 8.1, desde la entrada en vigor de la Res. 26 mayo 2014, del Servicio P�blico de Empleo Estatal, por la que se regula la acreditaci�n e inscripci�n de centros y entidades de formaci�n que imparten, en la modalidad de teleformaci�n, formaci�n profesional para el empleo en el �mbito de gesti�n del Servicio P�blico de Empleo Estatal (�B.O.E.� 16 junio), conforme se establece en su disposici�n adicional tercera.
2. La formaci�n impartida mediante la modalidad presencial se organizar� en grupos de 25 participantes como m�ximo. En la formaci�n impartida mediante la modalidad a distancia convencional o de teleformaci�n deber� haber, como m�nimo, un tutor por cada 80 participantes.
Las Administraciones competentes podr�n establecer, en sus respectivos �mbitos de gesti�n, un n�mero de participantes menor a los se�alados en el p�rrafo anterior en funci�n de las caracter�sticas o del contenido de la formaci�n, o bien de los colectivos a los que �sta se dirige.
3. La formaci�n, tanto te�rica como pr�ctica, deber� realizarse en aulas, talleres o instalaciones apropiadas, de acuerdo con lo que establezca el correspondiente programa.
4. Mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se determinar�n los m�dulos econ�micos m�ximos de financiaci�n de las acciones formativas en funci�n de su modalidad de impartici�n. Asimismo podr�n establecerse m�dulos econ�micos espec�ficos en funci�n de la singularidad de determinadas acciones formativas que, por su especialidad y caracter�sticas t�cnicas, precisen de una financiaci�n mayor.
Centros y entidades de formaci�n 1. Podr�n impartir formaci�n profesional para el empleo:
a) Las Administraciones P�blicas competentes en materia de formaci�n profesional para el empleo, a trav�s de sus centros propios o mediante convenios con entidades o empresas p�blicas que puedan impartir la formaci�n. Tienen la consideraci�n de centros propios:
1.� Los Centros de Referencia Nacional, especializados por sectores productivos, tomando como referencia el mapa sectorial que se defina y las Familias Profesionales del Cat�logo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Estos Centros llevar�n a cabo acciones de car�cter experimental e innovador en materia de formaci�n profesional, en las condiciones que se disponga en la norma que regule los requisitos de estos Centros.
2.� Los Centros Integrados de Formaci�n Profesional de titularidad p�blica. Estos Centros impartir�n al menos las ofertas formativas referidas al Cat�logo Nacional de Cualificaciones Profesionales, que conduzcan a la obtenci�n de t�tulos de formaci�n profesional y certificados de profesionalidad.
3.� Los dem�s centros de la Administraci�n P�blica que cuenten con instalaciones y equipamientos adecuados para impartir formaci�n profesional para el empleo.
b) Las Organizaciones empresariales y sindicales, y otras entidades beneficiarias de los planes de formaci�n dirigidos prioritariamente a trabajadores ocupados, por s� mismas o a trav�s de los centros y entidades contemplados en los programas formativos de las citadas organizaciones o entidades beneficiarias. Cuando se trate de centros o entidades de formaci�n deber�n estar acreditados o inscritos, seg�n los casos.
c) Las empresas que desarrollen acciones formativas para sus trabajadores o para desempleados con compromiso de contrataci�n, que podr�n hacerlo a trav�s de sus propios medios, siempre que cuenten con el equipamiento adecuado para este fin, o a trav�s de contrataciones externas.
d) Los Centros Integrados de Formaci�n Profesional, de titularidad privada, y los dem�s centros o entidades de formaci�n, p�blicos o privados, acreditados por las Administraciones competentes para impartir formaci�n dirigida a la obtenci�n de certificados de profesionalidad. Estos centros deber�n reunir los requisitos especificados en los reales decretos que regulan los certificados de profesionalidad correspondientes a la formaci�n que se imparta en ellos, sin perjuicio de los requisitos espec�ficos que podr�n establecer las Administraciones p�blicas en el �mbito de sus competencias.
e) Los centros o entidades de formaci�n que impartan formaci�n no dirigida a la obtenci�n de certificados de profesionalidad, siempre que se hallen inscritos en el Registro que establezca la Administraci�n competente. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales podr� establecer criterios m�nimos para dicha inscripci�n.
2. Las Comunidades Aut�nomas podr�n crear un Registro donde se inscribir�n los centros y entidades que impartan formaci�n profesional para el empleo en sus respectivos territorios.
El Servicio P�blico de Empleo Estatal, en el marco del Sistema Nacional de Empleo, mantendr� permanentemente actualizado un Registro estatal de centros y entidades de formaci�n, de car�cter p�blico. Este Registro estar� coordinado con los Registros Auton�micos a trav�s del Sistema de Informaci�n de los Servicios P�blicos de Empleo previsto en el art�culo 7.2.c) de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
3. Los centros y entidades de formaci�n deber�n someterse a los controles y auditor�as de calidad que establezcan las Administraciones competentes, cuyos resultados podr�n incorporarse a los Registros mencionados en el apartado anterior.
V�ase Res. 26 mayo 2014, del Servicio P�blico de Empleo Estatal, por la que se regula la acreditaci�n e inscripci�n de centros y entidades de formaci�n que imparten, en la modalidad de teleformaci�n, formaci�n profesional para el empleo en el �mbito de gesti�n del Servicio P�blico de Empleo Estatal (�B.O.E.� 16 junio).
Certificados de profesionalidad 1. De conformidad con lo establecido en el art�culo 10.1 de la Ley Org�nica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formaci�n Profesional, la oferta de formaci�n profesional para el empleo vinculada al Cat�logo Nacional de Cualificaciones Profesionales estar� constituida por la formaci�n dirigida a la obtenci�n de los certificados de profesionalidad.
2. Los certificados de profesionalidad acreditan con car�cter oficial las competencias profesionales que capacitan para el desarrollo de una actividad laboral con significaci�n en el empleo.
Tales competencias estar�n referidas a las unidades de competencia de las cualificaciones profesionales del Cat�logo Nacional de Cualificaciones Profesionales, por lo que cada certificado de profesionalidad podr� comprender una o m�s de dichas unidades. En todo caso, la unidad de competencia constituye la unidad m�nima acreditable y acumulable para obtener un certificado de profesionalidad.
3. El Servicio P�blico de Empleo Estatal, con la participaci�n de los Centros de Referencia Nacional, elaborar� y actualizar� los certificados de profesionalidad, que ser�n aprobados por real decreto, previo informe del Consejo General de Formaci�n Profesional.
Acreditaci�n de la formaci�n y registro 1. Cuando la formaci�n vaya dirigida a la obtenci�n de certificados de profesionalidad, en su desarrollo se respetar�n los contenidos de los m�dulos formativos y los requisitos que se determinen en los reales decretos que regulen dichos certificados. Esta formaci�n se acreditar� mediante la expedici�n del correspondiente certificado de profesionalidad o de sus acreditaciones parciales acumulables.
El certificado de profesionalidad se expedir� cuando se hayan superado los m�dulos formativos correspondientes a la totalidad de las unidades de competencias en que se estructure. Las acreditaciones parciales acumulables se expedir�n cuando se hayan superado los m�dulos formativos correspondientes a una o algunas de dichas unidades de competencia.
2. Cuando la formaci�n no est� vinculada a la oferta formativa de los certificados de profesionalidad deber� entregarse a cada participante que haya finalizado la acci�n formativa un certificado de asistencia a la misma y a cada participante que haya superado la formaci�n con evaluaci�n positiva un diploma acreditativo.
3. La expedici�n de los certificados de profesionalidad y de las acreditaciones parciales se realizar� por el Servicio P�blico de Empleo Estatal y los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas en el marco del Sistema Nacional de Empleo.
4. Dichas Administraciones deber�n llevar un registro nominal y por especialidades de los certificados de profesionalidad y de las acreditaciones parciales acumulables expedidas.
A los efectos de garantizar la transparencia del mercado de trabajo y facilitar la libre circulaci�n de trabajadores, existir� un registro general en el Sistema Nacional de Empleo, coordinado por el Servicio P�blico de Empleo Estatal e instrumentado a trav�s del Sistema de Informaci�n de los Servicios P�blicos de Empleo, al que deber�n comunicarse las inscripciones efectuadas en los registros a que se refiere el p�rrafo anterior.
SECCI�N 2FORMACI�N DE DEMANDA ACCIONES FORMATIVAS DE LAS EMPRESAS Y PERMISOS INDIVIDUALES DE FORMACI�N
Objeto y modalidades de la formaci�n de demanda 1. La formaci�n de demanda responde a las necesidades espec�ficas de formaci�n de las empresas y trabajadores, y est� integrada por las acciones formativas de las empresas y los permisos individuales de formaci�n.
Corresponde a las empresas la planificaci�n y gesti�n de la formaci�n de sus trabajadores, a los trabajadores la iniciativa en la solicitud de los citados permisos, y a la representaci�n legal de los trabajadores el ejercicio de los derechos de participaci�n e informaci�n previstos en este real decreto.
Esta formaci�n se financiar� mediante la aplicaci�n de un sistema de bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social que ingresan las empresas, que no tendr� car�cter subvencional de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 2.4.g) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. La formaci�n impartida a trav�s de las acciones formativas de las empresas deber� guardar relaci�n con la actividad empresarial y podr� ser general o espec�fica.
La formaci�n general es la que incluye una ense�anza que no es �nica o principalmente aplicable en el puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria, sino que proporciona cualificaciones en su mayor parte transferibles a otras empresas o a otros �mbitos laborales.
La formaci�n espec�fica es la que incluye una ense�anza te�rica y/o pr�ctica aplicable directamente en el puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria y que ofrece cualificaciones que no son transferibles, o s�lo de forma muy restringida, a otras empresas o a otros �mbitos laborales.
3. El permiso individual de formaci�n es el que la empresa autoriza a un trabajador para la realizaci�n de una acci�n formativa que est� reconocida mediante una acreditaci�n oficial, incluida la correspondiente a los t�tulos y certificados de profesionalidad que constituyen la oferta formativa del Cat�logo Nacional de Cualificaciones Profesionales, con el fin de favorecer su desarrollo profesional y personal.
La denegaci�n de la autorizaci�n del permiso por parte de la empresa deber� estar motivada por razones organizativas o de producci�n, comunic�ndolo al trabajador.
Mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se regular� la utilizaci�n de estos permisos individuales de formaci�n para el acceso a los procesos que establezca la normativa reguladora del reconocimiento, evaluaci�n y acreditaci�n de las competencias y cualificaciones profesionales adquiridas a trav�s de la experiencia laboral y de otros aprendizajes no formales e informales.
Asignaci�n a las empresas de una cuant�a para formaci�n 1. Las empresas dispondr�n de un cr�dito para la formaci�n de sus trabajadores cuyo importe resultar� de aplicar a la cuant�a ingresada por cada empresa el a�o anterior, en concepto de cuota de formaci�n profesional, el porcentaje que anualmente se establezca en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Ese porcentaje se determinar� en funci�n del tama�o de las empresas, de tal forma que cuanto menor sea el tama�o de la empresa mayor sea dicho porcentaje. En todo caso se garantizar� un cr�dito m�nimo en la cuant�a que se determine en la citada Ley. Esta �ltima cuant�a podr� ser superior a la cuota por formaci�n profesional ingresada por la empresa en el sistema de Seguridad Social.
El cr�dito al que se refiere el p�rrafo anterior se har� efectivo mediante bonificaciones en las cotizaciones de Seguridad Social que ingresan las empresas.
2. Las empresas que durante el correspondiente ejercicio presupuestario abran nuevos centros de trabajo, as� como las empresas de nueva creaci�n, podr�n beneficiarse de las bonificaciones establecidas en el apartado anterior cuando incorporen a su plantilla nuevos trabajadores. En estos supuestos las empresas dispondr�n de un cr�dito de bonificaciones cuyo importe resultar� de aplicar al n�mero de trabajadores de nueva incorporaci�n la cuant�a que determine la Ley de Presupuestos Generales del Estado, garantiz�ndose, en todo caso, para las empresas de nueva creaci�n el cr�dito m�nimo de bonificaci�n a que hace referencia el apartado 1 de este art�culo.
3. Asimismo, y hasta el l�mite de la disponibilidad presupuestaria autorizada anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, las empresas que concedan permisos individuales de formaci�n a sus trabajadores dispondr�n de un cr�dito de bonificaciones para formaci�n adicional al cr�dito anual que resulte de aplicar lo establecido en el apartado 1 de este art�culo. Mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se determinar�n los criterios para la asignaci�n del citado cr�dito adicional.
Cofinanciaci�n de las empresas 1. Las empresas participar�n con sus propios recursos en la financiaci�n de la formaci�n de sus trabajadores, seg�n los porcentajes m�nimos que, sobre el coste total de la formaci�n, se establezcan mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales en funci�n del tama�o de las empresas. No obstante, se podr� excepcionar dicha obligaci�n para las empresas de menos de 10 trabajadores con el fin de facilitar su acceso a la formaci�n.
Se considerar�n incluidos en la cofinanciaci�n privada los costes salariales de los trabajadores formados por la empresa durante su jornada de trabajo.
2. La cofinanciaci�n establecida en este art�culo no ser� aplicable a los permisos individuales de formaci�n.
Informaci�n a la representaci�n legal de los trabajadores 1. La empresa deber� someter las acciones formativas, incluidas las de los permisos individuales, a informaci�n de la representaci�n legal de los trabajadores, de conformidad con lo dispuesto en Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. A tal efecto, pondr� a disposici�n de la citada representaci�n, al menos, la siguiente informaci�n:
a) Denominaci�n, objetivos y descripci�n de las acciones a desarrollar.
b) Colectivos destinatarios y n�mero de participantes por acciones.
c) Calendario previsto de ejecuci�n.
d) Medios pedag�gicos.
e) Criterios de selecci�n de los participantes.
f) Lugar previsto de impartici�n de las acciones formativas.
El incumplimiento por parte de la empresa de la obligaci�n de informar a la representaci�n legal de los trabajadores impedir� la adquisici�n y, en su caso, el mantenimiento del derecho a la bonificaci�n.
2. La representaci�n legal de los trabajadores deber� emitir un informe sobre las acciones formativas a desarrollar por la empresa en el plazo de 15 d�as desde la recepci�n de la documentaci�n descrita en el apartado anterior, transcurrido el cual sin que se haya remitido el citado informe se entender� cumplido este tr�mite.
3. Si a resultas del tr�mite previsto en el apartado anterior surgieran discrepancias entre la direcci�n de la empresa y la representaci�n legal de los trabajadores respecto al contenido de la formaci�n se dilucidar�n las mismas en un plazo de 15 d�as a computar desde la recepci�n por la empresa del informe de la representaci�n legal de los trabajadores, debiendo dejarse constancia escrita del resultado del tr�mite previsto en este apartado.
4. La ejecuci�n de las acciones formativas y su correspondiente bonificaci�n s�lo podr� iniciarse una vez finalizados los plazos previstos en los apartados 2 y 3 de este art�culo.
5. En caso de que se mantuviera el desacuerdo a que se refiere el apartado 3 entre la representaci�n legal de los trabajadores y la empresa respecto a las acciones formativas, el examen de las discrepancias al objeto de mediar sobre las mismas corresponde a la Comisi�n Paritaria competente.
En el supuesto de que no mediara la correspondiente Comisi�n paritaria, de que no existiera tal Comisi�n o de que se mantuvieran las discrepancias tras la mediaci�n, la Administraci�n competente, seg�n la distribuci�n competencial establecida en la disposici�n adicional primera, conocer� sobre ellas, siempre que se deban a alguna de las siguientes causas: discriminaci�n de trato, en los t�rminos legalmente establecidos, realizaci�n de acciones que no se correspondan con la actividad empresarial o concurrencia de cualquier otra circunstancia que pueda suponer abuso de derecho en la utilizaci�n de fondos p�blicos.
La Administraci�n competente dictar� resoluci�n que podr� afectar a la adquisici�n y mantenimiento del derecho a la bonificaci�n correspondiente a la acci�n o acciones formativas en las que se haya incurrido en las causas antes se�aladas. Si se declarara improcedente la bonificaci�n aplicada, se iniciar� el procedimiento para el abono por la empresa de las cuotas no ingresadas.
6. Cuando la empresa no tenga representaci�n legal de los trabajadores ser� necesaria la conformidad de los trabajadores afectados por las acciones formativas. La disconformidad o denuncia por cualquier trabajador de la empresa basada en las causas mencionadas en el apartado anterior dar� lugar al inicio del procedimiento previsto en dicho apartado.
Ejecuci�n de las acciones formativas 1. Las empresas podr�n organizar y gestionar la formaci�n de sus trabajadores por s� mismas, o bien contratar su ejecuci�n con centros o entidades especializadas. En este �ltimo caso, los citados centros o entidades deber�n asumir, al menos, la coordinaci�n de las acciones formativas, no pudiendo delegar ni contratar con terceros el desarrollo de dicha coordinaci�n.
Las empresas asumir�n la responsabilidad de la ejecuci�n de las acciones formativas bonificadas ante la Administraci�n, debiendo asegurar tanto aqu�llas como, en su caso, las entidades contratadas el desarrollo satisfactorio de las funciones de los organismos de seguimiento y control.
2. Las empresas podr�n agruparse voluntariamente, previo acuerdo por escrito, para organizar la formaci�n de sus trabajadores, designando a tal efecto una entidad organizadora para que les gestione sus programas de formaci�n. En este caso, las bonificaciones se aplicar�n por las empresas agrupadas en sus respectivos boletines de cotizaci�n.
Podr� tener la condici�n de entidad organizadora cualquiera de las empresas que formen parte de la agrupaci�n, o bien un centro o entidad que tenga entre sus actividades la impartici�n de formaci�n. La citada entidad ser� la responsable de realizar las comunicaciones de inicio y finalizaci�n de la formaci�n a que se hace referencia en el apartado 3 de este art�culo y de custodiar la documentaci�n relacionada con la organizaci�n, gesti�n e impartici�n de las acciones formativas en las que interviene como entidad organizadora. Asimismo, tendr� la obligaci�n de colaborar con las Administraciones y �rganos de control competentes en las actuaciones de seguimiento y control que se desarrollen respecto de dichas acciones.
Ser� de aplicaci�n a las agrupaciones de empresas lo dispuesto en el apartado 1 de este art�culo sobre subcontrataci�n y responsabilidad de las empresas.
3. Las empresas, o bien las entidades organizadoras cuando se trate de una agrupaci�n, deber�n comunicar la informaci�n relativa a cada acci�n y grupo, conteniendo, al menos, los siguientes datos: denominaci�n y contenidos b�sicos de la acci�n formativa, modalidad de impartici�n, acreditaci�n oficial, en su caso, n�mero previsto de trabajadores participantes y fechas, horario y lugar de realizaci�n. Adem�s, cuando se trate de una agrupaci�n de empresas, deber� indicarse la raz�n social y el CIF de cada una de las empresas que tienen previsto participar en la formaci�n. Esta comunicaci�n, y la anulaci�n o modificaci�n, en su caso, de sus datos, deber� realizarse en los plazos que se establezcan mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Asimismo, antes de practicar la bonificaci�n correspondiente a cada acci�n o grupo, las empresas, o bien las entidades organizadoras cuando se trate de una agrupaci�n, deber�n comunicar su finalizaci�n con, al menos, la siguiente informaci�n: denominaci�n de la acci�n formativa realizada, listado de trabajadores participantes que han finalizado la formaci�n, n�mero de horas lectivas y coste total de la formaci�n, con indicaci�n del coste m�ximo bonificable.
Estas comunicaciones de inicio y finalizaci�n de la formaci�n se realizar�n en el marco del Sistema Nacional de Empleo a trav�s de los procesos telem�ticos implantados por el Servicio P�blico de Empleo Estatal, en los t�rminos que se establezcan mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
4. El Sistema Nacional de Empleo, mediante el Servicio P�blico de Empleo Estatal, garantizar� a las Comunidades Aut�nomas el acceso, en tiempo real, a las comunicaciones telem�ticas realizadas por las empresas y las entidades organizadoras, as� como el acceso a toda la informaci�n necesaria para que las Comunidades Aut�nomas en el �mbito de su competencia establezcan su sistema de evaluaci�n, seguimiento y control de las acciones formativas de las empresas.
Aplicaci�n de las bonificaciones 1. La cuant�a del cr�dito de bonificaciones asignado a cada empresa, en los t�rminos se�alados en el art�culo 13, actuar� como l�mite de las bonificaciones que podr� aplicarse en sus boletines de cotizaci�n a la Seguridad Social.
2. Las empresas podr�n aplicarse con car�cter anual, en la forma que determine la Tesorer�a General de la Seguridad Social, las bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social a partir de la comunicaci�n de la finalizaci�n de la formaci�n. El plazo para poder aplicarse dichas bonificaciones concluye el �ltimo d�a h�bil para poder presentar el bolet�n de cotizaci�n correspondiente al mes de diciembre de dicho ejercicio econ�mico.
En los permisos individuales de formaci�n, las empresas podr�n aplicarse las correspondientes bonificaciones a medida que abonen los salarios a los trabajadores que disfruten dichos permisos. Mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se establecer� el n�mero de horas laborales por permiso y curso acad�mico que pueden ser objeto de dichas bonificaciones, as� como los requisitos, procedimientos y, en su caso, volumen de permisos en funci�n del n�mero de trabajadores en la plantilla de cada empresa.
3. En la realizaci�n de sus actividades de seguimiento y control, los Servicios P�blicos de Empleo comprobar�n la procedencia y exactitud de las deducciones que en forma de bonificaciones hayan sido practicadas por las empresas.
Las Comunidades Aut�nomas informar�n al Servicio P�blico de Empleo Estatal de los resultados de las actuaciones de seguimiento y control que hubiesen llevado a cabo, as� como de las presuntas irregularidades detectadas.
4. La aplicaci�n indebida o fraudulenta de las bonificaciones determinar� que las cantidades correspondientes sean objeto de reclamaci�n administrativa mediante acta de liquidaci�n de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social. Sin perjuicio de ello, el Servicio P�blico de Empleo Estatal, en el marco del Sistema Nacional de Empleo, colaborar� con la citada Inspecci�n mediante la comunicaci�n previa a las empresas de las irregularidades que se deduzcan tras la aplicaci�n del procedimiento se�alado en el apartado anterior, con el fin de que procedan a la devoluci�n de las cantidades indebidamente aplicadas o, en su caso, formulen las alegaciones que estimen oportunas. Si no se produce la devoluci�n o las alegaciones no son aceptadas, el citado organismo lo comunicar� a la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social para la apertura de las actas de liquidaci�n y, en su caso, de sanci�n.
Justificaci�n 1. A los efectos de su justificaci�n, los costes derivados de las acciones formativas de las empresas y de los permisos individuales de formaci�n que hayan sido objeto de bonificaci�n deber�n quedar expresamente identificados como tales en la contabilidad de la empresa.
2. La empresa deber� mantener a disposici�n de los �rganos de control durante el per�odo establecido en la legislaci�n nacional y comunitaria la documentaci�n justificativa (facturas, justificaci�n contable y cualquier otro documento justificativo) de la realizaci�n de la formaci�n.
3. El incumplimiento de estas obligaciones y de las dem�s establecidas en el presente real decreto podr� dar lugar al abono total o parcial por la empresa de las cuotas no ingresadas, de acuerdo con el procedimiento contemplado en el art�culo 17.4 de este real decreto.
Apoyo a las peque�as y medianas empresas 1. El Sistema Nacional de Empleo promover� las iniciativas necesarias para facilitar y generalizar el acceso de las peque�as y medianas empresas a la formaci�n de sus trabajadores. A tal fin, el Servicio P�blico de Empleo Estatal y los �rganos o entidades correspondientes de las Comunidades Aut�nomas, previa elaboraci�n coordinada de un plan de apoyo a esas empresas, deber�n prestarles asesoramiento y poner a su disposici�n la informaci�n necesaria acerca de las distintas iniciativas de formaci�n profesional para el empleo y de los centros y entidades formativas existentes, que incluir�n tambi�n los relativos al sistema educativo. Deber�n tambi�n prestarles apoyo y asistencia t�cnica para satisfacer sus necesidades formativas, posibilitando, cuando sea necesario, la agrupaci�n voluntaria de empresas a que hace referencia el art�culo 16, apartado 2.
2. Para la articulaci�n de estas medidas de asesoramiento, apoyo y asistencia t�cnica a PYMES, las Administraciones competentes contar�n con la colaboraci�n de las organizaciones empresariales y sindicales m�s representativas. Asimismo, podr�n contar con la colaboraci�n de las entidades locales y de otras entidades que puedan contribuir a la consecuci�n de esos objetivos.
SECCI�N 3FORMACI�N DE OFERTA
Objeto de la oferta de formaci�n profesional para el empleo 1. La oferta de formaci�n profesional para el empleo tiene por objeto ofrecer a los trabajadores, tanto ocupados como desempleados, una formaci�n ajustada a las necesidades del mercado de trabajo y que atienda a los requerimientos de productividad y competitividad de las empresas y a las aspiraciones de promoci�n profesional y desarrollo personal de los trabajadores, de forma que les capacite para el desempe�o cualificado de las distintas profesiones y para el acceso al empleo.
Las Administraciones laborales competentes adoptar�n las medidas necesarias para que la oferta de formaci�n profesional para el empleo sea amplia, permanente y accesible.
2. Con el fin de incentivar y facilitar la participaci�n y el acceso de los trabajadores a la oferta formativa dirigida a la obtenci�n de los certificados de profesionalidad, se establecer� una oferta de formaci�n modular que favorezca la acreditaci�n parcial acumulable de la formaci�n recibida, reduzca los riesgos de abandonos y posibilite que el trabajador avance en su itinerario de formaci�n profesional cualquiera que sea la situaci�n laboral en que se encuentre.
Asimismo, las Administraciones competentes desarrollar�n una oferta formativa que cubra los �mbitos ocupacionales que a�n no dispongan de certificado de profesionalidad, as� como las necesidades espec�ficas de formaci�n y cualificaci�n de los trabajadores.
3. A los efectos de lo establecido en el apartado anterior, el Servicio P�blico de Empleo Estatal, en el marco del Sistema Nacional de Empleo, mantendr� permanentemente actualizado el Fichero de especialidades formativas e informar� de las modificaciones que se produzcan a las Comunidades Aut�nomas seg�n los criterios que se establezcan en el marco del Sistema de Informaci�n de los Servicios P�blicos de Empleo contemplado en el art�culo 7.2.c) de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
Planificaci�n plurianual de la oferta formativa De conformidad con los reales decretos sobre traspaso de funciones y servicios en materia de gesti�n de la formaci�n profesional ocupacional a las Comunidades Aut�nomas, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales realizar� una planificaci�n plurianual en la que se determinar�n las prioridades, objetivos generales y recomendaciones a tener en cuenta en la oferta formativa del conjunto del subsistema de formaci�n profesional para el empleo.
La citada planificaci�n se realizar� considerando las propuestas formuladas por las Comunidades Aut�nomas y las Organizaciones Empresariales y Sindicales a trav�s del �rgano de participaci�n previsto en el art�culo 33.
Programaci�n y gesti�n en el �mbito estatal 1. La programaci�n y gesti�n de la oferta formativa en el �mbito estatal incluye, dentro de lo indicado en el art�culo 6.4 de este real decreto:
a) Los planes de formaci�n dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados, seg�n la regulaci�n contenida en el art�culo 24.
b) Los programas espec�ficos que establezca el Servicio P�blico de Empleo Estatal para la formaci�n de personas con necesidades formativas especiales o que tengan dificultades para su inserci�n o recualificaci�n profesional. En la ejecuci�n de estos programas podr�n participar instituciones p�blicas o entidades sin �nimo de lucro que tengan entre sus fines la formaci�n o inserci�n profesional de los colectivos de trabajadores a los que se dirigen estos programas.
c) La formaci�n profesional para el empleo de las personas en situaci�n de privaci�n de libertad y de los militares de tropa y mariner�a que mantienen una relaci�n laboral de car�cter temporal con las Fuerzas Armadas, mediante convenios suscritos por el Servicio P�blico de Empleo Estatal con las instituciones de la Administraci�n General del Estado competentes en estos �mbitos.
d) La programaci�n de acciones formativas que incluyan compromisos de contrataci�n dirigidos prioritariamente a desempleados y a trabajadores inmigrantes en sus pa�ses de origen seg�n el marco legal vigente, mediante convenios suscritos por el Servicio P�blico de Empleo Estatal con las empresas, sus asociaciones u otras entidades que adquieran el citado compromiso de contrataci�n.
2. Los planes de formaci�n y los programas espec�ficos a que se refieren las letras a) y b) del apartado anterior se financiar�n mediante subvenciones p�blicas, previa convocatoria del Servicio P�blico de Empleo Estatal, conforme a las bases reguladoras que se establezcan mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
La ejecuci�n de las ofertas formativas se�aladas en las letras c) y d) del apartado anterior se financiar�n mediante subvenciones p�blicas concedidas por el Servicio P�blico de Empleo Estatal en r�gimen de concesi�n directa, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesi�n directa de determinadas subvenciones en los �mbitos del empleo y de la formaci�n profesional ocupacional. Para la aplicaci�n del r�gimen de concesi�n directa a otros supuestos diferentes al se�alado en este p�rrafo se estar� a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. El Servicio P�blico de Empleo Estatal deber� especificar en cada convocatoria las acciones formativas que tengan car�cter prioritario, sin perjuicio de las se�aladas por las Comisiones Paritarias Sectoriales. Las acciones formativas prioritarias deben tratar de anticipar la formaci�n al nuevo modelo productivo, apostando por los sectores m�s innovadores.
N�mero 3 del art�culo 22 introducido, en su actual redacci�n, por la letra a) del n�mero 1 de la disposici�n final s�ptima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (�B.O.E.� 7 julio).Vigencia: 8 julio 2012
4. Los Servicios P�blicos de Empleo de las Comunidades Aut�nomas deber�n especificar en cada convocatoria las acciones formativas que tengan car�cter prioritario, sin perjuicio de las se�aladas por las Comisiones Paritarias Sectoriales. Las acciones formativas prioritarias deben tratar de anticipar la formaci�n al nuevo modelo productivo, apostando por los sectores m�s innovadores.
N�mero 4 del art�culo 22 introducido, en su actual redacci�n, por la letra b) del n�mero 1 de la disposici�n final s�ptima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (�B.O.E.� 7 julio).Vigencia: 8 julio 2012
Programaci�n y gesti�n en el �mbito auton�mico 1. En el �mbito auton�mico, la oferta de formaci�n profesional para el empleo comprender� la formaci�n dirigida a trabajadores desempleados y ocupados en la proporci�n que las Comunidades Aut�nomas determinen en funci�n del n�mero de trabajadores que se hallen en cada situaci�n y, en su caso, de otras circunstancias objetivas.
Asimismo, en el marco de lo establecido en este real decreto corresponde a las Comunidades Aut�nomas, en el ejercicio de sus facultades de autoorganizaci�n, determinar la proporci�n de los trabajadores a formar a trav�s de cada una de las v�as de desarrollo de su oferta formativa se�aladas en el apartado siguiente.
2. Adem�s de la oferta formativa desarrollada por la propia Administraci�n seg�n lo previsto en el art�culo 9.1.a), la oferta de formaci�n profesional para el empleo en el �mbito auton�mico incluye:
b) Las acciones formativas dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados, reguladas en el art�culo 25.
c) Los programas espec�ficos que establezcan las Comunidades Aut�nomas para la formaci�n de personas con necesidades formativas especiales o que tengan dificultades para su inserci�n o recualificaci�n profesional. En la ejecuci�n de estos programas, y en los t�rminos que establezca el �rgano o entidad competente de la respectiva Comunidad Aut�noma, se impulsar� la participaci�n de las Administraciones locales y de otras instituciones p�blicas o entidades sin �nimo de lucro que tengan entre sus fines la formaci�n o inserci�n profesional de los colectivos de trabajadores a los que se dirigen estos programas.
d) La programaci�n de acciones formativas que incluyan compromisos de contrataci�n dirigidos prioritariamente a desempleados, mediante subvenciones concedidas por el �rgano o entidad competente de la respectiva Comunidad Aut�noma a las empresas, sus asociaciones u otras entidades que adquieran el citado compromiso de contrataci�n.
3. Los planes de formaci�n y los programas espec�ficos a que se refieren las letras a) y c) del apartado anterior se financiar�n mediante subvenciones p�blicas, previa convocatoria del �rgano competente de la respectiva Comunidad Aut�noma, conforme a las bases reguladoras que se establezcan mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Las acciones formativas contempladas en la letra b) podr�n financiarse mediante subvenciones, seg�n lo establecido en el p�rrafo anterior, o mediante otras f�rmulas de financiaci�n que determinen las Comunidades Aut�nomas.
La ejecuci�n de las programaciones de acciones formativas que incluyan compromisos de contrataci�n, se�aladas en la letra d) del apartado anterior, se financiar�n mediante subvenciones p�blicas concedidas por el �rgano competente de la respectiva Comunidad Aut�noma en r�gimen de concesi�n directa, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesi�n directa de determinadas subvenciones en los �mbitos del empleo y de la formaci�n profesional ocupacional. Para la aplicaci�n del r�gimen de concesi�n directa a otros supuestos diferentes al se�alado en este p�rrafo se estar� a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Lo establecido en este apartado se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo p�rrafo del art�culo 6.1, relativo a la financiaci�n de las iniciativas de formaci�n con fondos propios de las Comunidades Aut�nomas.
Planes de formaci�n dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados 1. Los planes de formaci�n dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados podr�n ser intersectoriales y sectoriales. Las Administraciones competentes podr�n decidir la proporci�n de acciones formativas de car�cter sectorial e intersectorial que incluyen en su oferta, considerando las propuestas formuladas por el �rgano de participaci�n previsto en el art�culo 33.3.
Los planes de formaci�n intersectoriales estar�n compuestos por acciones formativas dirigidas al aprendizaje de competencias transversales a varios sectores de la actividad econ�mica o de competencias espec�ficas de un sector para el reciclaje y recualificaci�n de trabajadores de otros sectores, incluida la formaci�n dirigida a la capacitaci�n para la realizaci�n de funciones propias de la representaci�n legal de los trabajadores. En estos planes podr�n participar hasta un 10 por ciento de trabajadores de las Administraciones P�blicas sobre el total de participantes de cada plan.
Los planes de formaci�n sectoriales se compondr�n de acciones formativas dirigidas a la formaci�n de trabajadores de un sector productivo concreto, con el fin de desarrollar acciones formativas de inter�s general para dicho sector y satisfacer necesidades espec�ficas de formaci�n del mismo. Las Administraciones competentes deber�n garantizar que los planes de formaci�n sectoriales que se desarrollen tanto en el �mbito estatal como auton�mico respeten los criterios y prioridades generales establecidos en el marco de la negociaci�n colectiva sectorial estatal, seg�n lo previsto en el art�culo 35.1.c).
Las acciones espec�ficas programadas en un plan de formaci�n sectorial podr�n dirigirse tambi�n al reciclaje y recualificaci�n de trabajadores procedentes de sectores en situaci�n de crisis.
2. En el �mbito estatal, la ejecuci�n de los planes de formaci�n se llevar� a cabo mediante convenios suscritos en el marco del Sistema Nacional de Empleo entre el Servicio P�blico de Empleo Estatal y las siguientes organizaciones y entidades:
– Las Organizaciones Empresariales y Sindicales m�s representativas en el �mbito estatal, cuando se trate de planes de formaci�n intersectoriales.Estos planes tambi�n se ejecutar�n a trav�s de convenios suscritos con las organizaciones representativas de la econom�a social con notable implantaci�n en el �mbito estatal y las organizaciones representativas de aut�nomos de �mbito estatal y suficiente implantaci�n, en cuyo caso la formaci�n se dirigir� espec�ficamente a los colectivos de trabajadores de la econom�a social y de aut�nomos, respectivamente.
– Las Organizaciones Empresariales y Sindicales m�s representativas en el �mbito estatal y las representativas en tal �mbito, cuando se trate de planes de formaci�n sectoriales, as� como los entes paritarios creados o amparados en el marco de la negociaci�n colectiva sectorial estatal. En aquellos sectores en los que no exista negociaci�n colectiva sectorial estatal, o la misma no est� suficientemente estructurada, se articular�n las medidas necesarias para garantizar la formaci�n de oferta en dichos sectores.
– Los centros y entidades de formaci�n debidamente acreditados e inscritos en el Registro Estatal de Centros y Entidades de Formaci�n.
N�mero 2 del art�culo 24 redactado por la letra c) del n�mero 1 de la disposici�n final s�ptima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (�B.O.E.� 7 julio).Vigencia: 8 julio 2012
3. En el �mbito auton�mico, y sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Aut�nomas, la ejecuci�n de los planes de formaci�n se llevar� a cabo en el marco de los convenios suscritos entre el �rgano o entidad competente de la respectiva Comunidad Aut�noma y las siguientes organizaciones:
– Las Organizaciones Empresariales y Sindicales m�s representativas en el �mbito estatal y las m�s representativas en el �mbito auton�mico, cuando se trate de planes de formaci�n intersectoriales.Estos planes tambi�n se ejecutar�n a trav�s de convenios suscritos con las organizaciones representativas de la econom�a social y de las representativas de aut�nomos, en ambos casos con suficiente implantaci�n en el �mbito auton�mico y para la formaci�n dirigida espec�ficamente a los colectivos de trabajadores de la econom�a social y de aut�nomos, respectivamente.
– Las Organizaciones Empresariales y Sindicales m�s representativas y las representativas en el correspondiente sector, cuando se trate de planes de formaci�n sectoriales, as� como los entes paritarios creados o amparados en el marco de la negociaci�n colectiva sectorial estatal.
– Los centros y entidades de formaci�n debidamente acreditados e inscritos en el Registro de Centros y Entidades de Formaci�n de la correspondiente Comunidad Aut�noma.
N�mero 3 del art�culo 24 redactado por la letra d) del n�mero 1 de la disposici�n final s�ptima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (�B.O.E.� 7 julio).Vigencia: 8 julio 2012
4. La duraci�n de los planes de formaci�n podr� ser plurianual, sin perjuicio de su concreci�n anual para atender las necesidades de formaci�n requeridas en cada momento por el mercado de trabajo.
Acciones formativas dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados 1. El objetivo prioritario de estas acciones formativas es la inserci�n o reinserci�n laboral de los trabajadores desempleados en aquellos empleos que requiere el sistema productivo. Los �rganos o entidades competentes de las Comunidades Aut�nomas programar�n estas acciones formativas de acuerdo a las necesidades de cualificaci�n y a las ofertas de empleo detectadas.
2. La oferta formativa regulada en este art�culo tender� a incluir acciones dirigidas a la obtenci�n de los certificados de profesionalidad referidos al Cat�logo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
3. Asimismo, se potenciar�n acuerdos con las empresas, p�blicas o privadas, al objeto de favorecer la realizaci�n de pr�cticas profesionales (incluidas las de car�cter internacional), el intercambio de tecnolog�as y de personal experto y la utilizaci�n de infraestructuras y medios t�cnicos y materiales. Las pr�cticas profesionales en las empresas no supondr�n, en ning�n caso, la existencia de relaci�n laboral entre los alumnos y las empresas.
En el acuerdo deber� describirse el contenido de las pr�cticas, as� como su duraci�n, lugar de realizaci�n y horario, y el sistema de tutor�as para su seguimiento y evaluaci�n. Antes del comienzo de las pr�cticas, se pondr� en conocimiento de los representantes legales de los trabajadores en la empresa el citado acuerdo, as� como una relaci�n de los alumnos que participan en las mismas.
Las empresas podr�n recibir una compensaci�n econ�mica por alumno/hora de pr�ctica, en la que se incluir� el coste de la suscripci�n de una p�liza colectiva de accidentes de trabajo.
4. Los trabajadores desempleados que participen en las acciones formativas reguladas en el presente real decreto podr�n percibir ayudas en concepto de transporte, manutenci�n y alojamiento, en la cuant�a y condiciones que se determinen mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales. Asimismo, podr�n establecerse ayudas que permitan conciliar su asistencia a la formaci�n con el cuidado de hijos menores de 6 a�os o de familiares dependientes.
Adem�s de las ayudas anteriores, la citada Orden Ministerial contemplar� la concesi�n de becas a las personas discapacitadas y a los alumnos de los programas p�blicos de empleo-formaci�n regulados en el art�culo 28. Asimismo, en el marco de los programas espec�ficos regulados en los art�culos 22.1.b) y 23.2.c), las Administraciones competentes para establecerlos podr�n contemplar la concesi�n de dichas becas a determinados colectivos de desempleados que participen en itinerarios de formaci�n profesional personalizados.
5. Las compensaciones, ayudas y becas a que hacen referencia los apartados 3 y 4 anteriores se financiar�n en r�gimen de concesi�n directa, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesi�n directa de determinadas subvenciones en los �mbitos del empleo y de la formaci�n profesional ocupacional.
6. Las programaciones que se aprueben a los centros para la impartici�n de las acciones formativas reguladas en este art�culo podr�n tener una duraci�n plurianual, sin perjuicio de su concreci�n anual para atender las necesidades de formaci�n requeridas en cada momento por el mercado de trabajo.
SECCI�N 4FORMACI�N EN ALTERNANCIA CON EL EMPLEO
Objeto de la formaci�n en alternancia 1. La formaci�n en alternancia es aquella que tiene por objeto contribuir a la adquisici�n de las competencias profesionales de la ocupaci�n mediante un proceso mixto, de empleo y formaci�n, que permite al trabajador compatibilizar el aprendizaje formal con la pr�ctica profesional en el puesto de trabajo.
2. Esta formaci�n incluye las acciones formativas de los contratos para la formaci�n, en desarrollo de lo previsto en el art�culo 11.2 del Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y los programas p�blicos de empleo-formaci�n realizados por las Administraciones P�blicas.
Formaci�n te�rica de los contratos para la formaci�n ...
Art�culo 27 derogado por la letra b) de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formaci�n y el aprendizaje y se establecen las bases de la formaci�n profesional dual (�B.O.E.� 9 noviembre)Vigencia: 10 noviembre 2012
Programas p�blicos de empleo-formaci�n 1. Los programas p�blicos de empleo-formaci�n tienen como finalidad mejorar la cualificaci�n y las posibilidades de empleo de determinados colectivos de desempleados. Durante el desarrollo de estos programas, los trabajadores participantes recibir�n formaci�n profesional adecuada a la ocupaci�n a desempe�ar en alternancia con el trabajo y la pr�ctica profesional.
Estos programas p�blicos de empleo-formaci�n se regir�n por lo establecido en su normativa espec�fica en lo no previsto en este cap�tulo.
2. Los contenidos de la formaci�n de los programas p�blicos mencionados en el apartado anterior estar�n vinculados a la oferta formativa de las unidades de competencia de los certificados de profesionalidad de la ocupaci�n relacionada con el oficio o puesto de trabajo previsto en el contrato laboral. De no existir certificado de profesionalidad, la formaci�n te�rica estar� constituida por los contenidos m�nimos orientativos establecidos en el fichero de especialidades formativas para las ocupaciones o especialidades relativas al oficio o puesto de trabajo contemplados en el contrato laboral, y, en su defecto, por los contenidos formativos que se aprueben por el Servicio P�blico de Empleo competente para el respectivo proyecto de empleo-formaci�n.
Cuando los trabajadores participantes en los citados programas no hayan alcanzado los objetivos de la educaci�n secundaria obligatoria se organizar�n programas espec�ficos de formaci�n de acuerdo con lo que establezca la legislaci�n reguladora del sistema educativo.
3. Los programas p�blicos de empleo-formaci�n se financiar�n mediante subvenciones otorgadas a las entidades promotoras de los mismos, con cargo a la partida prevista para los programas de fomento del empleo en el Presupuesto del Servicio P�blico de Empleo Estatal. Los fondos destinados a la financiaci�n de las subvenciones gestionadas por las Comunidades Aut�nomas que tengan asumidas las competencias de ejecuci�n, se distribuir�n de acuerdo con lo previsto en el art�culo 86 de la Ley 4/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
4. La cualificaci�n o competencia profesional adquirida a trav�s de los programas p�blicos de empleo-formaci�n ser� objeto de acreditaci�n en los t�rminos establecidos en el art�culo 11 de este real decreto.
5. La gesti�n de estos programas corresponde a las Comunidades Aut�nomas que tengan asumidas las competencias de ejecuci�n, salvo en los supuestos se�alados en el art�culo 6.4 en que su gesti�n est� reservada al Servicio P�blico de Empleo Estatal.
CAP�TULO IIIApoyo, acompa�amiento y acciones complementarias a la formaci�n
Estudios de car�cter general y sectorial 1. Las Administraciones P�blicas competentes, con sus propios medios, a trav�s de los Centros de Referencia Nacional o mediante contrataci�n externa, realizar�n los estudios de car�cter general y sectorial, de manera integral y coordinada para el conjunto del Sistema Nacional de Cualificaciones y de Formaci�n Profesional.
2. En el marco del Programa anual de trabajo del Sistema Nacional de Empleo, y con el fin de asegurar la complementariedad de los estudios previstos en el apartado anterior, el Servicio P�blico de Empleo Estatal y los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas elaborar�n conjuntamente la planificaci�n de los estudios a realizar en materia de formaci�n profesional para el empleo, en la que se detallar�n la financiaci�n y los �rganos responsables de su ejecuci�n.
Acciones de investigaci�n e innovaci�n 1. En el marco de los criterios y prioridades generales que propongan las Organizaciones Empresariales y Sindicales m�s representativas y representativas en cada sector al amparo de la negociaci�n colectiva sectorial estatal, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales realizar� una planificaci�n plurianual de las acciones de investigaci�n e innovaci�n que sean de inter�s para la mejora de la formaci�n profesional para el empleo, a nivel sectorial o intersectorial, o para la difusi�n del conjunto del subsistema de formaci�n profesional para el empleo.
Esta planificaci�n se realizar� teniendo en cuenta las propuestas formuladas por las Comunidades Aut�nomas en el seno de la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales y en las Comisiones de Coordinaci�n y Seguimiento a que hace referencia el art�culo 32.3.
La citada planificaci�n se someter� a informe del �rgano de participaci�n previsto en el art�culo 33.
2. Mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se establecer�n las bases reguladoras para la concesi�n de las subvenciones que se otorguen para la financiaci�n de este tipo de acciones.
La competencia de gesti�n de estas subvenciones en el �mbito estatal corresponde al Servicio P�blico de Empleo Estatal. En el caso de que las acciones afecten al �mbito territorial exclusivo de una Comunidad Aut�noma, ser� el correspondiente �rgano o entidad de la Comunidad Aut�noma el competente para gestionarlas.
La Sentencia TC (Sala 1.�) 198/2014, de 15 de diciembre, declara el art�culo 30.2, p�rrafo segundo, vulnera las competencias de la Generalidad de Catalu�a.
3. En el marco del Sistema Nacional de Empleo, el Servicio P�blico de Empleo Estatal establecer�, previo informe del �rgano de participaci�n previsto en el art�culo 33.3, los instrumentos necesarios para garantizar la coordinaci�n entre las acciones que se realicen en los �mbitos estatal y auton�mico, a fin de asegurar la complementariedad de las acciones ejecutadas en los mismos.
Informaci�n y orientaci�n profesional 1. En el marco de lo previsto en la Ley Org�nica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formaci�n Profesional y en el presente real decreto, el Gobierno desarrollar� un sistema integrado de informaci�n y orientaci�n profesional que asegure el asesoramiento a los trabajadores desempleados y ocupados, en relaci�n con las oportunidades de formaci�n y empleo y con las posibilidades de reconocimiento y acreditaci�n de su cualificaci�n.
2. El sistema integrado de informaci�n y orientaci�n profesional estar� al servicio de la definici�n y ejecuci�n de itinerarios profesionales individuales para la mejora de la empleabilidad de los trabajadores, as� como del desarrollo del esp�ritu emprendedor y del apoyo a iniciativas empresariales y de autoempleo.
3. Para favorecer el desarrollo de un sistema integrado de orientaci�n y formaci�n profesional se reforzar�n las actuaciones de los Servicios P�blicos de Empleo, que fijar�n las acciones a realizar con la poblaci�n activa, su financiaci�n y la participaci�n de los interlocutores sociales, as� como el papel de los Centros Integrados de Formaci�n Profesional y de los Centros de Referencia Nacional en este �mbito.
CAP�TULO IVEstructura organizativa y de participaci�n
�rganos competentes para la programaci�n, gesti�n y control 1. El Servicio P�blico de Empleo Estatal, con la colaboraci�n y el apoyo t�cnico de la Fundaci�n Tripartita para la Formaci�n en el Empleo, desarrollar� las funciones de programaci�n, gesti�n y control de la formaci�n profesional para el empleo de competencia estatal.
2. En el �mbito auton�mico, los �rganos o entidades competentes para la programaci�n, gesti�n y control de la formaci�n profesional para el empleo ser�n los que determinen las Comunidades Aut�nomas.
3. El Servicio P�blico de Empleo Estatal y los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas llevar�n a cabo su colaboraci�n, coordinaci�n y cooperaci�n en materia de formaci�n profesional para el empleo a trav�s de la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales, de conformidad con lo establecido en el art�culo 7.1.a) de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y a trav�s de las Comisiones de Coordinaci�n y Seguimiento reguladas en los respectivos Reales Decretos de traspaso de funciones y servicios en materia de gesti�n de la formaci�n.
4. Las Administraciones p�blicas competentes garantizar�n la participaci�n de las organizaciones empresariales y sindicales m�s representativas en la forma que se prevea por dichas Administraciones en sus respectivos �mbitos competenciales, contemplando la composici�n tripartita y paritaria de los �rganos que se constituyan.
�rgano de participaci�n de las Administraciones P�blicas y los Interlocutores Sociales 1. El Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, en cuanto �rgano consultivo y de participaci�n institucional en materia de pol�tica de empleo, es el principal �rgano de consulta y de participaci�n de las Administraciones P�blicas y los Interlocutores Sociales en el subsistema de formaci�n profesional para el empleo.
2. El Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, en desarrollo de lo dispuesto en el art�culo 7.1.b) de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, tendr� las siguientes funciones en materia de formaci�n profesional para el empleo:
a) Velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente real decreto y en la restante normativa reguladora de la formaci�n profesional para el empleo, as� como por la eficacia de los objetivos generales del sistema.
b) Emitir informe preceptivo sobre los proyectos de normas del subsistema de formaci�n profesional para el empleo.
c) Informar y realizar propuestas sobre la asignaci�n de los recursos presupuestarios entre los diferentes �mbitos e iniciativas formativas previstas en este real decreto.
d) Informar, con car�cter preceptivo, y realizar propuestas sobre la planificaci�n plurianual de la oferta de formaci�n profesional para el empleo y de las acciones de investigaci�n e innovaci�n, prevista en los art�culos 21 y 30.1, respectivamente, as� como sobre los planes anuales que en materia de calidad, evaluaci�n y control est�n previstos en los art�culos 36.3, 37.2 y 38.1 de este real decreto.
e) Recomendar medidas para asegurar la debida coordinaci�n entre las actuaciones que en el marco del presente real decreto se realicen en el �mbito del Estado y en el de las Comunidades Aut�nomas.
f) Actuar en coordinaci�n con el Consejo General de Formaci�n Profesional para el desarrollo de las acciones e instrumentos esenciales que componen el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formaci�n Profesional.
g) Aprobar el mapa sectorial para mejorar la racionalidad y eficacia de las Comisiones Paritarias previstas en el art�culo 35.
h) Determinar los criterios y condiciones que deben cumplir las Comisiones Paritarias Sectoriales Estatales a efectos de su financiaci�n.
i) Conocer los informes anuales sobre programaci�n, gesti�n, control y evaluaci�n de la formaci�n profesional para el empleo elaborados tanto en el �mbito estatal como en el auton�mico, as� como extraer conclusiones y proponer recomendaciones sobre el funcionamiento del subsistema.
j) Cualesquiera otras funciones relacionadas con el cumplimiento de los principios y fines del subsistema, a fin de mantener su coherencia y la vinculaci�n con el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formaci�n Profesional.
3. Para el desarrollo de estas funciones se constituir� en el seno del Consejo General la Comisi�n Estatal de Formaci�n para el Empleo, manteniendo el car�cter paritario y tripartito del Consejo en su composici�n y r�gimen de adopci�n de acuerdos.
La Fundaci�n Tripartita para la Formaci�n en el Empleo 1. La Fundaci�n Tripartita para la Formaci�n en el Empleo, perteneciente al Sector P�blico Estatal, tiene car�cter tripartito y su Patronato est� constituido por la Administraci�n P�blica (con representaci�n del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y las Comunidades Aut�nomas) y por las organizaciones empresariales y sindicales m�s representativas.
El r�gimen de adopci�n de acuerdos ser� el previsto en sus Estatutos, teniendo su Presidente voto dirimente en caso de empate.
2. La presidencia corresponder� al Director General del Servicio P�blico de Empleo Estatal. Existir�n dos vicepresidencias, de las cuales una corresponder� a representantes de las organizaciones empresariales y la otra a los de las sindicales.
El Presidente coordinar� a la Gerencia de la Fundaci�n Tripartita con la Subdirecci�n General del Servicio P�blico de Empleo Estatal competente en materia de formaci�n profesional para el empleo.
La Gerencia de la Fundaci�n ser� nombrada por el Patronato, a propuesta de la Direcci�n General del Servicio P�blico de Empleo Estatal, entre personal funcionario de la Administraci�n General del Estado. De este nombramiento se informar� a la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales.
3. En el marco de lo establecido en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, y sin perjuicio de las competencias de ejecuci�n correspondientes a las Comunidades Aut�nomas en materia de formaci�n profesional para el empleo, la Fundaci�n Tripartita para la Formaci�n en el Empleo desarrollar�, entre otras, las siguientes actividades:
a) Colaborar y asistir t�cnicamente al Servicio P�blico de Empleo Estatal en sus actividades de planificaci�n, programaci�n, gesti�n, evaluaci�n, seguimiento y control de las iniciativas de formaci�n previstas en el presente real decreto, as� como en la confecci�n del informe anual sobre dichas actividades.En particular, actuar como entidad colaboradora del Servicio P�blico de Empleo Estatal en la gesti�n de las convocatorias de subvenciones p�blicas que se realicen por dicho organismo en el marco de lo previsto en el presente real decreto. La Fundaci�n Tripartita colaborar� en la instrucci�n de los procedimientos y en la elaboraci�n de las propuestas relativas a la resoluci�n y justificaci�n de las subvenciones, correspondiendo al Servicio P�blico de Empleo Estatal la concesi�n y el pago de las subvenciones. A estos efectos, ambas entidades suscribir�n el correspondiente convenio de colaboraci�n de acuerdo con lo establecido en los art�culos 12 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
b) Apoyar t�cnicamente al Servicio P�blico de Empleo Estatal en el dise�o e instrumentaci�n de los medios telem�ticos necesarios para que las empresas y las entidades organizadoras realicen las comunicaciones de inicio y finalizaci�n de la formaci�n acogida al sistema de bonificaciones, garantizando en todo caso la seguridad y confidencialidad de las comunicaciones.
c) Elevar al Servicio P�blico de Empleo Estatal propuestas de resoluciones normativas e instrucciones relativas al subsistema de formaci�n profesional para el empleo, as� como elaborar los informes que le sean requeridos.
d) Contribuir al impulso y difusi�n del subsistema de formaci�n profesional para el empleo entre las empresas y los trabajadores.
e) Prestar apoyo t�cnico, en la medida que le sea requerido, a las Administraciones P�blicas y a las Organizaciones empresariales y sindicales presentes en el �rgano de participaci�n a que se refiere el art�culo 33.3, as� como a las representadas en el Patronato de la Fundaci�n Tripartita y a las Comisiones Paritarias Estatales.
f) Dar asistencia y asesoramiento a las PYMES posibilitando su acceso a la formaci�n profesional para el empleo, as� como apoyo t�cnico a los �rganos administrativos competentes en la orientaci�n a los trabajadores.
g) Colaborar con el Servicio P�blico de Empleo Estatal en promover la mejora de la calidad de la formaci�n profesional para el empleo, en la elaboraci�n de las estad�sticas para fines estatales, y en la creaci�n y mantenimiento del Registro estatal de centros de formaci�n regulado en el art�culo 9.2 de este real decreto.
h) Participar en los foros nacionales e internacionales relacionados con la formaci�n profesional para el empleo.
Comisiones Paritarias 1. En el marco de la negociaci�n colectiva sectorial de �mbito estatal, a trav�s de convenios colectivos o de acuerdos concretos en materia de formaci�n de igual �mbito que pudieran suscribirse por las Organizaciones Empresariales y Sindicales m�s representativas y por las representativas en el sector correspondiente, podr�n constituirse Comisiones Paritarias Sectoriales Estatales o de otro �mbito.
Estas Comisiones Paritarias tendr�n, en el �mbito del subsistema de formaci�n profesional para el empleo, las siguientes funciones:
a) Intervenir en la mediaci�n de los supuestos de discrepancias a que se refiere el art�culo 15.5.
b) Conocer la formaci�n profesional para el empleo que se realice en sus respectivos �mbitos.
d) Participar y colaborar en actividades, estudios o investigaciones de car�cter sectorial y realizar propuestas en relaci�n con el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formaci�n Profesional y los Centros de Referencia Nacional correspondientes a sus respectivos �mbitos.
e) Elaborar una memoria anual sobre la formaci�n correspondiente a sus �mbitos.
f) Conocer de la agrupaci�n de empresas en su sector prevista en el art�culo 16.2.
2. En el marco de la gesti�n de la formaci�n profesional para el empleo desarrollada en el �mbito estatal, la Comisi�n Mixta Estatal, prevista en el IV Acuerdo Nacional de Formaci�n, podr� actuar en aquellos �mbitos o sectores donde no se encuentre articulada la negociaci�n colectiva sectorial estatal.
CAP�TULO VCalidad, evaluaci�n, seguimiento y control de la formaci�n
Calidad de la formaci�n 1. Las acciones, tanto formativas como de apoyo y acompa�amiento, que se impartan y desarrollen de acuerdo a lo establecido en este real decreto deber�n tener la calidad requerida para que la formaci�n profesional para el empleo responda a las necesidades de los trabajadores ocupados y desempleados y de las empresas.
La formaci�n y las acciones de apoyo y acompa�amiento deber�n desarrollarse aplicando los procedimientos y metodolog�as apropiados, con el personal y los medios did�cticos, t�cnicos y materiales m�s adecuados a sus caracter�sticas.
2. Las Administraciones P�blicas competentes promover�n, en sus respectivos �mbitos, la mejora de la calidad de la formaci�n profesional para el empleo, en cuanto a contenidos, duraci�n, profesorado e instalaciones, as� como medici�n de sus resultados.
3. Para favorecer la calidad de la formaci�n profesional para el empleo, el Servicio P�blico de Empleo Estatal, teniendo en cuenta las propuestas de las Comunidades Aut�nomas en el marco del Programa anual de trabajo del Sistema Nacional de Empleo, elaborar� un plan para el perfeccionamiento del profesorado que imparta acciones formativas y para el desarrollo de una metodolog�a t�cnico-did�ctica orientada al mismo. Cuando las acciones del citado plan vayan dirigidas a formadores de dos o m�s Comunidades Aut�nomas se ejecutar�n a trav�s de los Centros de Referencia Nacional, que recibir�n del Servicio P�blico de Empleo Estatal la financiaci�n acordada en el seno de las respectivas Comisiones de Coordinaci�n y Seguimiento, y cuando vayan dirigidas espec�ficamente a formadores de una Comunidad Aut�noma ser�n gestionadas en el �mbito auton�mico.
Con esa misma finalidad, las Administraciones competentes establecer�n, en el marco del citado Programa anual de trabajo, un plan para la dotaci�n y equipamiento de centros de formaci�n en funci�n de las necesidades de adaptaci�n a los cambios tecnol�gicos y de organizaci�n del trabajo. En el supuesto de que dicha dotaci�n y equipamiento se financie mediante subvenciones concedidas a los centros impartidores de formaci�n profesional para el empleo, su regulaci�n se llevar� a cabo mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, sin perjuicio de las competencias de ejecuci�n de las Comunidades Aut�nomas.
Estos planes anuales se someter�n a informe del �rgano de participaci�n previsto en el art�culo 33.
Evaluaci�n del subsistema de formaci�n profesional para el empleo 1. En el marco del Sistema Nacional de Empleo, el Servicio P�blico de Empleo Estatal y los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas evaluar�n el impacto de la formaci�n realizada en el acceso y mantenimiento del empleo, y en la mejora de la competitividad de las empresas, la eficacia del sistema en cuanto al alcance de la formaci�n y la adecuaci�n de las acciones a las necesidades del mercado laboral y de las empresas, as� como la eficiencia de los recursos econ�micos y medios empleados.
2. El Servicio P�blico de Empleo Estatal, con los �rganos o entidades correspondientes de las Comunidades Aut�nomas, elaborar� anualmente un plan de evaluaci�n de la calidad, impacto, eficacia y eficiencia del conjunto del subsistema de formaci�n profesional para el empleo, que pueda servir para introducir mejoras en su funcionamiento.
Este plan anual se someter� a informe del �rgano de participaci�n previsto en el art�culo 33.
3. En la evaluaci�n de la calidad de las acciones formativas participar�n los propios alumnos en funci�n de los est�ndares establecidos por las Administraciones p�blicas competentes, de lo que quedar� constancia en la documentaci�n correspondiente a cada grupo impartido.
4. Sin perjuicio de las evaluaciones externas que se realicen por entidades independientes con posterioridad a la realizaci�n de la formaci�n, las entidades responsables de ejecutar los planes de formaci�n profesional para el empleo deber�n realizar, durante su ejecuci�n, una evaluaci�n y control de la calidad de la formaci�n que ejecuten, determin�ndose en la convocatoria la parte del importe de la subvenci�n que se destinar� a dicha finalidad.
V�ase Res. de 27 de abril de 2009, del Servicio P�blico de Empleo Estatal, por la que se publica los cuestionarios de evaluaci�n de calidad de las acciones formativas para el empleo (�B.O.E.� 11 junio).
Seguimiento y control de la formaci�n 1. Las Administraciones competentes en materia laboral desarrollar�n las actuaciones de control y seguimiento de las acciones de formaci�n, y de apoyo y acompa�amiento reguladas en este real decreto. Respecto de la formaci�n cofinanciada por el Fondo Social Europeo, organizar�n los sistemas de gesti�n, verificaci�n y control de conformidad con lo previsto en la normativa de la Uni�n Europea.
A los efectos de lo previsto en este apartado, el Servicio P�blico de Empleo Estatal y los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas elaborar�n, en el marco del Programa anual de trabajo del Sistema Nacional de Empleo, un plan de seguimiento y control de la formaci�n profesional para el empleo.
2. Lo previsto en el apartado anterior se establece sin perjuicio de las actuaciones que respecto a la formaci�n profesional para el empleo puedan realizar los diferentes �rganos de fiscalizaci�n y control que tengan atribuidas tales competencias en el �mbito estatal y auton�mico, as� como los �rganos e instituciones de la Uni�n Europea respecto de la formaci�n cofinanciada por el Fondo Social Europeo.
3. El seguimiento y control de la formaci�n profesional para el empleo a que se refiere este art�culo deber� realizarse de manera integral y coordinada por las Administraciones y entidades competentes, procurando racionalizar esfuerzos y unificar criterios en las actuaciones que se lleven a cabo.
Informaci�n y estad�stica 1. Las Comunidades Aut�nomas deber�n proporcionar al Servicio P�blico de Empleo Estatal, en su condici�n de promotor de los Programas Operativos del Fondo Social Europeo, toda la informaci�n, documentaci�n y certificaciones necesarias para la justificaci�n de las acciones cofinanciadas por el citado Fondo.
2. Las Comunidades Aut�nomas deber�n proporcionar al Servicio P�blico de Empleo Estatal informaci�n sobre la formaci�n desarrollada en sus respectivos �mbitos, de forma que quede garantizada su coordinaci�n e integraci�n con la informaci�n estad�stica del conjunto del Estado.
Por su parte, el Servicio P�blico de Empleo Estatal facilitar� a las Comunidades Aut�nomas informaci�n sobre la formaci�n ejecutada en el conjunto del Estado, incluida la que se ejecute a trav�s del Servicio P�blico de Empleo Estatal en el �mbito territorial de cada Comunidad Aut�noma.
Distribuci�n competencial en las iniciativas de formaci�n financiadas mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social Dentro del Sistema Nacional de Empleo, corresponde a la Administraci�n General del Estado, a trav�s del Servicio P�blico de Empleo Estatal, la realizaci�n de las actividades de evaluaci�n, seguimiento y control de las iniciativas de formaci�n financiadas mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social que se aplican las empresas que tengan sus centros de trabajo en m�s de una Comunidad Aut�noma.
Las Comunidades Aut�nomas realizar�n dichas actividades de evaluaci�n, seguimiento y control cuando las empresas tengan todos sus centros de trabajo en el �mbito de la misma Comunidad Aut�noma, sin perjuicio de las competencias exclusivas del Estado en cuanto al r�gimen econ�mico de la Seguridad Social.
Registro estatal de centros y entidades de formaci�n En el Registro estatal de centros y entidades de formaci�n, previsto en el art�culo 9.2 de este real decreto, se integrar� el censo de centros colaboradores de la formaci�n profesional ocupacional del Servicio P�blico de Empleo Estatal.
Entidades organizadoras en la formaci�n de demanda Sin perjuicio de lo establecido en el art�culo 16.2, tendr�n tambi�n la condici�n de entidad organizadora las entidades o empresas que, teniendo la formaci�n dentro de su objeto social con anterioridad al 1 de enero de 2003, se hubieren constituido como tales al amparo del Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de formaci�n profesional continua y de su normativa de desarrollo.
Constituci�n del �rgano de participaci�n de las Administraciones P�blicas y los Interlocutores Sociales El �rgano de participaci�n de las Administraciones P�blicas y los Interlocutores Sociales previsto en el art�culo 33 se constituir� en el plazo de un a�o a contar desde la publicaci�n del presente real decreto. En tanto no se constituya, las funciones que le encomienda el presente real decreto ser�n desarrolladas por la Comisi�n Tripartita de Formaci�n Continua, en cuyo caso las Comunidades Aut�nomas se incorporar�n a dicha Comisi�n.
Comisiones de coordinaci�n y seguimiento A partir de la entrada en vigor del presente real decreto y a los efectos de lo previsto en el mismo, las actuales Comisiones de coordinaci�n y seguimiento de la Formaci�n Ocupacional y de Centros Nacionales se transformar�n en Comisiones de coordinaci�n y seguimiento de la formaci�n profesional para el empleo.
Elaboraci�n de estad�sticas El Servicio P�blico de Empleo Estatal, en el marco del Sistema Nacional de Empleo, adoptar� las medidas necesarias para que las estad�sticas que se elaboren en el �mbito de todo el territorio del Estado incluyan no s�lo la formaci�n realizada en el marco de este real decreto, sino tambi�n aquella que realicen las empresas con financiaci�n propia y las Administraciones P�blicas para sus empleados.
Fundaci�n Tripartita para la Formaci�n en el Empleo Se autoriza a la Fundaci�n Tripartita para la Formaci�n en el Empleo para que, a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente norma y con cargo a su presupuesto, adopte las medidas t�cnicas y econ�micas que resulten necesarias a fin de adecuar sus estatutos, funcionamiento, estructura org�nica y relaci�n de puestos de trabajo a lo establecido en el presente real decreto.
Adopci�n de medidas para la aplicaci�n total de los fondos provenientes de la cuota de formaci�n profesional El Gobierno articular� las f�rmulas y las medidas que sean necesarias para que los fondos con destino a la formaci�n para el empleo provenientes de la cuota de formaci�n profesional sean aplicados en su totalidad a la financiaci�n de las iniciativas de formaci�n recogidas en este real decreto.
Personas con discapacidad En el desarrollo del presente real decreto las Administraciones competentes adoptar�n aquellas medidas de adaptaci�n que sean necesarias para facilitar e incentivar la participaci�n de las personas con discapacidad en las acciones de formaci�n profesional para el empleo.
Concesi�n directa Las referencias relativas al Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de Formaci�n e Inserci�n Profesional, contenidas en el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesi�n directa de determinadas subvenciones en los �mbitos del empleo y de la formaci�n profesional ocupacional, se entender�n realizadas al presente real decreto en los art�culos que regulan las mismas materias.
Asimismo, las referencias relativas a la formaci�n profesional ocupacional se entender�n realizadas a la formaci�n profesional para el empleo.
R�gimen transitorio de los procedimientos 1. Los procedimientos de concesi�n de subvenciones en materia de formaci�n ocupacional y continua iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la normativa de desarrollo de este real decreto se regir�n por la normativa anterior que les sea de aplicaci�n. Los procedimientos se entender�n iniciados con la publicaci�n de las correspondientes convocatorias.
2. La formaci�n de demanda que se inicie a partir del 1 de enero de 2007 se regir� por lo dispuesto en este real decreto y en la normativa que lo desarrolle.
Mapa sectorial En tanto no sea aprobado el mapa sectorial a que se refiere el art�culo 33.2.g) de este real decreto las convocatorias para la concesi�n de subvenciones p�blicas destinadas a la realizaci�n de acciones de formaci�n de car�cter sectorial facilitar�n la presentaci�n en este �mbito de propuestas conjuntas que agrupen a varios sectores afines, tomando como punto de referencia, en su caso, las Familias Profesionales establecidas en el Cat�logo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
Centros Nacionales de Formaci�n Profesional Los Centros Nacionales de Formaci�n Profesional Ocupacional regulados en el art�culo 17 del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de Formaci�n e Inserci�n Profesional, continuar�n con su estatus jur�dico y con la afectaci�n de los mismos a funciones de car�cter nacional en tanto no adquieran la condici�n de Centros de Referencia Nacional de acuerdo con lo que establezca la normativa de desarrollo del art�culo 11.7 de la Ley Org�nica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formaci�n Profesional.
Evaluaci�n, seguimiento y control de las iniciativas de formaci�n financiadas mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social La realizaci�n por las Comunidades Aut�nomas de las actividades de evaluaci�n, seguimiento y control derivadas de la distribuci�n competencial establecida en la disposici�n adicional primera podr� diferirse hasta tanto no se produzca el traspaso a las mismas de los medios y recursos necesarios para la realizaci�n de dichas actividades.
Determinaci�n del cr�dito de bonificaciones para el ejercicio presupuestario 2007 Para el ejercicio presupuestario 2007 el cr�dito del que dispondr�n las empresas para desarrollar la formaci�n de demanda prevista en la Secci�n 2.� del Cap�tulo II del presente real decreto resultar� de aplicar a la cuant�a ingresada por la empresa en concepto de formaci�n profesional durante el a�o 2006, el porcentaje de bonificaci�n que, en funci�n del tama�o de las empresas, se establece a continuaci�n:
a) Empresas de 250 o m�s trabajadores: 50 por ciento.
Las empresas de 1 a 5 trabajadores dispondr�n de un cr�dito de bonificaci�n por empresa de 420 euros, con el siguiente alcance temporal: Para las empresas de 1 y 2 trabajadores, el citado cr�dito se asigna para un per�odo de 3 y 2 a�os, respectivamente, a contar desde el 1 de enero de 2007. Para las empresas de 3 a 5 trabajadores, el citado cr�dito se asigna con car�cter anual.
Para la determinaci�n del cr�dito en los supuestos de empresas que abran nuevos centros de trabajo y de empresas de nueva creaci�n, previstos en el art�culo 13.2 de este real decreto, se tomar� como referencia para el a�o 2007 una cuant�a de 65 euros por cada trabajador de nueva incorporaci�n.
Las empresas que durante el a�o 2007 concedan permisos individuales de formaci�n para sus trabajadores dispondr�n de un cr�dito adicional en los t�rminos que establece el art�culo 13.3 de este real decreto. El citado cr�dito se ir� asignando a las empresas que comuniquen permisos individuales de formaci�n hasta tanto no se supere, en su conjunto, el 5 por ciento del cr�dito establecido en el presupuesto del Servicio P�blico de Empleo Estatal para la financiaci�n de las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad Social por formaci�n continua.
a) El Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de formaci�n profesional continua.
b) El Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de Formaci�n e Inserci�n Profesional.
c) Los art�culos 10 y 12 del Real Decreto 488/1998, de 27 de marzo, por el que se desarrolla el art�culo 11 del Estatuto de los Trabajadores en materia de contratos formativos.
T�tulo competencial Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art�culo 149.1.7.� de la Constituci�n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci�n laboral. Los art�culos 12.1, 13, 15.4 y 5, 16, 17 y 27.5 se dictan al amparo del art�culo 149.1.17.� de la Constituci�n, que atribuye al Estado la legislaci�n b�sica y r�gimen econ�mico de la Seguridad Social.
Habilitaci�n para el desarrollo reglamentario Se habilita al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar cuantas normas sean necesarias para el desarrollo y ejecuci�n de lo previsto en este real decreto.
V�ase Orden TIN/2805/2008, de 26 de septiembre, por la que se desarrolla el R.D. 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formaci�n profesional para el empleo, en materia de acciones de apoyo y acompa�amiento a la formaci�n y se establecen las bases reguladoras para la concesi�n de subvenciones p�blicas destinadas a su financiaci�n (�B.O.E.� 7 octubre).
V�ase la O.M. TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el R.D. 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formaci�n profesional para el empleo, en materia de formaci�n de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesi�n de subvenciones p�blicas destinadas a su financiaci�n (�B.O.E.� 18 marzo).
V�ase Orden TAS/2307/2007, de 27 de julio, por la que se desarrolla parcialmente el R.D. 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formaci�n profesional para el empleo en materia de formaci�n de demanda y su financiaci�n, y se crea el correspondiente sistema telem�tico, as� como los ficheros de datos personales de titularidad del Servicio P�blico de Empleo Estatal (�B.O.E.� 31 julio).

References: Real Decreto 
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