Source: https://www.coe.int/es/web/compass/approaches-to-human-rights-education-in-compass
Timestamp: 2019-09-23 13:14:26+00:00

Document:
Enfoques de la Educación en los Derechos Humanos en Compass - Council of Europe
Capítulo 1/
Enfoques de la Educación en los Derechos Humanos en Compass/
Utilizar Compass para difundir la EDH a través de culturas y lenguas
La experiencia de la primera edición de Compass ha demostrado que es posible escribir un manual para el conjunto de Europa. Las diferencias de las culturas y los idiomas no son obstáculos sino recursos que enriquecen nuestro trabajo. Todos podemos referirnos a los Derechos Humanos porque cada uno de nosotros tiene un sentido de la dignidad y puede sentir la humillación de los resultados de la negación de nuestros derechos. Además, debido a que los Derechos Humanos son universales y se refieren a los documentos aprobados a nivel internacional, como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, se desprende que los objetivos y principios de la EDH son también aplicables a cada sociedad incluso si la práctica de la EDH siempre debe contextualizarse.
Europa es un mundo de diversidad en sí mismo. Más de 200 lenguas que se hablan en todo el continente. Todas las grandes religiones se encuentran dentro de las fronteras de Europa. El continente está asociado con el nacimiento de la democracia y, al mismo tiempo, con algunos de los peores ejemplos del fascismo y el totalitarismo que el mundo ha visto. El pasado de Europa está marcado por el Holocausto, por el colonialismo y la esclavitud, y hoy alberga armas nucleares suficientes para acabar con toda la vida en la tierra. Sin embargo, alberga la ceremonia anual de entrega del Premio Nobel de la paz y se ha establecido un tribunal permanente de los Derechos Humanos, que es aclamado en todo el mundo.
Los padres sólo pueden dar buenos consejos para poner (a los niños) en el buen camino, pero la última formación del carácter de una persona está en sus propias manos.
Hoy en día, dentro de los estados que componen Europa hay muchos que no existían cuando el Consejo de Europa se creó en 1949, y otros cuyas fronteras no han cambiado apenas desde hace cientos de años. Algunos siguen hasta hoy con conflictos que amenazan las fronteras inestables. Por lo tanto, hay gente en Europa que se enfrenta a la violencia y los conflictos todos los días, mientras que muchos otros viven en relativa paz, seguridad y prosperidad.
En todos los países Europeos hay millonarios y millones de personas que viven por debajo del umbral de la pobreza. Hay diversidad dentro de cada país, y diversidad entre ellos. Si te haces maestro en una parte de Europa puedes recibir más de un día que sus colegas en otras partes en un mes. Hacerse profesor de otra región implica no poder recibir un sueldo durante meses y meses. ¿Y qué hay de los alumnos? El número de años de escolaridad obligatoria varía desde los nueve de Chipre y Suiza a 13 en Bélgica y los Países Bajos. Cuando los alumnos abandonan la escuela las posibilidades de conseguir un puesto de trabajo. Las posibilidades de los jóvenes para acceder a sus derechos sociales e independizarse son también muy diferentes. El desempleo de los jóvenes, según las cifras de Eurostat, puede variar de 7,6% en los Países Bajos y el 44,5% en España o el 43,8% en Letonia.7
La vida social, cultural y política de la EDH varía entre las comunidades y los países; por lo tanto, los detalles del enfoque, de los contenidos y de los métodos varían, aunque los principios y los objetivos no.
La EDH en diferentes contextos educativos
La experiencia de la primera edición de Compass ha demostrado que se utiliza ampliamente, no sólo en los clubes de jóvenes, las organizaciones juveniles y las organizaciones no gubernamentales, sino también en las escuelas, las empresas e incluso los departamentos de formación gubernamentales. En otras palabras, Compass se utiliza con personas de todas las edades y en diferentes contextos educativos.
Nuestra intención original era que se utilizase principalmente con los jóvenes que trabajan en entornos de educación extraescolar, por ejemplo en clubes extra escolares, grupos deportivos, grupos de jóvenes de iglesia, clubes universitarios, grupos de Derechos Humanos y grupos de intercambio de jóvenes. En estos entornos, la atención se centra en el desarrollo personal y social de los jóvenes, y por esa razón las actividades adoptan un enfoque holístico, es decir, trabajan cultivando conocimientos, habilidades y actitudes en un contexto social.
Las actividades de Compasito son a menudo simples, más lúdicas y porque son más cortas se adaptan potencialmente mejor a su uso en el aula.
Sin embargo, Compass también se utiliza en contextos formales, como escuelas, colegios y universidades donde el objetivo es a menudo más la adquisición de conocimientos que el desarrollo de las aptitudes y las actitudes. Muchos maestros encuentran oportunidades de utilizar actividades de Compass en las asignaturas de historia, geografía, idiomas y educación cívica y las posibilidades aumentan a medida que los cambios en los currículos basados en competencias se consolidan. La formación del personal, por ejemplo de los maestros, los administradores, los funcionarios del gobierno y del personal de la justicia, se encuentra en algún lugar entre el sector formal e el informal, pero también en este caso los instructores utilizan Compass tanto para la formación en materia de Derechos Humanos en general como para abordar las cuestiones de la igualdad de oportunidades y el racismo dentro de la institución.
Compass se ha acreditado como un recurso de aprendizaje formal en el sistema escolar de algunos países. Conscientes de la importancia de introducir la Educación en los Derechos Humanos para los niños más pequeños, el sector de la juventud del Consejo de Europa ha desarrollado también Compasito, un manual para la enseñanza de los Derechos Humanos de los niños, es especialmente adecuado para niños entre 7 y 13 años de edad y, como el nombre sugiere, se basa en los enfoques y metodologías de Compass.
Las personas practican y aprenden Educación en los Derechos Humanos de muchas maneras diferentes y a pesar de que cada una de las actividades de Compass propone métodos y dinámicas que son interesantes en sí mismas, es importante tener en cuenta que el fin último de las actividades es lo que los participantes puedan aprender y lo que puedan hacer con lo que aprenden. Algunas de las sugerencias para el “seguimiento” de lo aprendido incluyen la ejecución actividades con la familia o amigos, o por escrito a los medios de comunicación. Estas son dos formas concretas a través de las cuales Compass, también puede ser de utilidad en la educación informal.
Los enfoques a la educación formal, especialmente los métodos utilizados y el papel que desempeña el profesor, difieren de un país a otro. De modo parecido, la disponibilidad de la educación no formal en la forma de clubes y organizaciones juveniles, de sus filosofías y la forma en que se ejecutan las actividades es diferente entre los países. Sin embargo, hay algunas diferencias estructurales entre los sectores formales y no formales que se pueden generalizar.
Educación Informal se refiere a un proceso de aprendizaje de por vida, en el que cada individuo adquiere actitudes, valores, capacidades y conocimientos de las influencias educativas y recursos en su propio entorno y tomados de la experiencia cotidiana. Las personas aprenden de sus familiares y vecinos, en la plaza del mercado, en la biblioteca, en las exposiciones de arte, en el trabajo y a través del juego, la lectura y las actividades deportivas. Los medios de comunicación son un medio de gran importancia para la educación informal, por ejemplo a través de obras de teatro y cine, la música y las canciones, debates televisivos y documentales que emiten. El aprendizaje de esta forma es a menudo imprevisto y no estructurado.
Educación Formal se refiere al sistema de educación estructurado que se ejecuta desde la enseñanza primaria (y en algunos países desde la guardería) a la escuela, a la universidad, e incluye programas especializados para profesionales, técnicos y la formación profesional. A menudo la educación formal comprende una evaluación del aprendizaje adquirido o competencias de los alumnos y se basa en un programa o plan de estudios que pueden ser más o menos cerrado a la adaptación a las necesidades y preferencias individuales. Educación Formal generalmente conduce al reconocimiento y la certificación.
La interrelación de conocimientos, actitudes y aptitudes caracteriza la buena Educación en los Derechos Humanos y la educación no formal.
Conclusión del foro “Vivir, aprender y actuar para los Derechos Humanos” 2009
Educación no formal se refiere a la planificación, los programas estructurados y de los procesos de educación personal y social de los jóvenes que se han diseñado para mejorar una gama de capacidades y competencias, fuera de los programas oficiales de estudio. La educación no formal es lo que sucede en lugares como las organizaciones juveniles, clubes deportivos y teatro, grupos de la comunidad en los que se reúnen los jóvenes, por ejemplo, para llevar a cabo proyectos en conjunto, jugar, estudiar, ir de camping, o hacer música y teatro. Los logros de educación no formal son en general difíciles de certificar, incluso si su reconocimiento social es cada vez mayor. Educación no formal también debe ser:
Accesible a todos (idealmente)
Un proceso organizado con objetivos educativos
Aprendizaje de habilidades para la vida y preparación para el ejercicio de una ciudadanía activa
Basada en la participación tanto individual como grupal de aprendizaje con un enfoque colectivo
Holística y orientada a los procesos
Basada en la experiencia y la acción
Organizada sobre la base de las necesidades de los participantes.
La educación formal, no formal e informal son complementarias y los elementos de proceso de aprendizaje permanente se refuerzan mutuamente. Queremos poner de relieve aquí que las distintas actividades de Compass pueden ser aplicados en contextos muy diferentes, tanto en la enseñanza escolar como en la menos formal, de forma regular o irregular. Sin embargo, es importante destacar que debido a que el dónde y el cómo de lo que se lleva a cabo son muy importantes, los autores de Compass tienden a tener un sesgo hacia la educación no-formal como potencialmente más favorable para la EDH (y también porque Compass fue diseñado originalmente para el trabajo juvenil). En lo que se refiere a las escuelas y universidades, la EDH no puede ser vista como algo que se lleva a cabo en el aula, sino que debe extenderse a toda la escuela y la comunidad. La gobernabilidad democrática de las instituciones educativas, por ejemplo, es una dimensión que juega un papel importante en el proceso de aprendizaje de los Derechos Humanos (y su credibilidad)8.
En este manual encontrará información acerca de los Derechos Humanos y acerca de una amplia variedad de cuestiones relativas a los Derechos Humanos, así como más de 60 actividades para proporcionan EDH a los jóvenes. Estas actividades no están solas; hay una extensa sección sobre la metodología de la EDH y cómo utilizar las actividades en diferentes situaciones y cómo adaptarlas o desarrollarlas. También hay información y orientación acerca de cómo ayudar a los jóvenes a involucrarse en las cuestiones que les conciernen y a “emprender acciones” (Capítulo 3).
La base pedagógica de la EDH en Compass
En la EDH, el método y el contenido son interdependientes y están relacionados entre sí.
Conocer acerca de los Derechos Humanos no es suficiente; las personas también deben desarrollar habilidades y actitudes para actuar juntos en defensa de los Derechos Humanos, y deben utilizar sus cabezas, corazones y manos para lograr los cambios personales y sociales necesarios para la creación de una cultura mundial de los Derechos Humanos.
Cuestiones relativas a los Derechos Humanos afectan al conjunto de la persona (cuerpo, mente y alma) y todos los aspectos de la vida desde la cuna hasta la tumba. Toda la persona vive en el mundo entero, en el que todo está interrelacionado; la Educación en los Derechos Humanos implica necesariamente un enfoque holístico de aprendizaje. El aprendizaje integral promueve el desarrollo de la persona en su totalidad, de sus potencialidades intelectuales, emocionales, sociales, físicas, artísticas, creativas y espirituales. El aprendizaje integral también implica que el aprendizaje tiene lugar en un contexto social que abarca todas las experiencias de todos los días; por lo tanto, es interdisciplinario y atraviesa todos los temas tradicionales de los programas escolares.
Un enfoque holístico significa también que tratamos de abordar, con la implicación cognitiva, práctica y actitudinal, las dimensiones del aprendizaje, es decir, no sólo lo que la gente aprenda, sino también sepa cómo aplicar su aprendizaje en sus actitudes o comportamientos y cómo, solos o con otros, aplicar en la acción para los Derechos Humanos lo aprendido.
Relacionado con el aprendizaje integral, está también el aprendizaje diferenciado. Las actividades de aprendizaje en Compass están diseñadas para hacer frente a una variedad de estilos de aprendizaje y a las diferentes inteligencias y enseñar en los dominios cognitivos y afectivos.
El aprendizaje abierto se estructura de tal forma, que múltiples respuestas complejas a los problemas no sólo son posibles, sino esperadas. Los participantes no están dirigidos hacia una única respuesta “correcta” y que tiene sentido, porque en la vida no todo es blanco o negro y la ambigüedad es un hecho del mundo en que vivimos. El aprendizaje abierto fomenta la confianza de los participantes en sí mismos para expresar opiniones y pensar críticamente. Esto es esencial en la enseñanza de los Derechos Humanos. Porque las cuestiones relativas a los Derechos Humanos tienen que dar lugar a diferentes opiniones y acuerdos; por lo tanto, es importante que los participantes aprendan juntos pero que sean libres para estar en desacuerdo o llegar a conclusiones o puntos de vista opuestos.
Los participantes tienen la oportunidad de identificar, aclarar y expresar sus propias creencias y valores, y a la hora de hacerles frente con los demás en un marco seguro basado en la dignidad de todo ser humano, de libertad de pensamiento, de expresión y de respeto de las opiniones de otras personas.
Participación requiere un entorno propicio que estimule a los participantes a asumir la responsabilidad de las actividades en las que están involucrados.
Participación en EDH significa que los jóvenes tomen parte en la toma de decisiones sobre qué y cómo se va a aprender acerca de los Derechos Humanos. A través de la participación, los jóvenes desarrollan diversas competencias incluidas las de la toma de decisiones, la escucha, la empatía y el respeto a los demás y a tomar la responsabilidad de sus propias decisiones y acciones.
Por lo tanto, la EDH debe permitir que los jóvenes decidan cuándo, cómo y qué temas quieren trabajar. Esto significa que el líder o la función del docente sea más bien un facilitador, guía, amigo o mentor, no un instructor que imparte conocimientos o decide y controla lo que hay que aprender y cómo hacerlo.
Las actividades propuestas en este manual exigen la participación y comprometida, alejada de la mera observación. En este sentido, la metodología debe mucho a la obra de Augusto Boal y otros pioneros de la educación social, de sensibilización y concientización. Si los participantes no están tomando parte en la actividad mejor sería aplazarla o parar y preguntar sobre las razones de la no participación. Esto también es parte de la Educación en los Derechos Humanos.
La participación requiere un entorno propicio que estimule a los participantes a asumir la responsabilidad de las actividades y los procesos en los que están implicados. Es importante ser transparente y honesto con los participantes, también sobre los límites de la participación. Es preferible anunciar los límites impuestos a la participación que manipular la situación o simular la participación.
Aprender a respetar a los demás y a trabajar juntos es uno de los objetivos de la EDH. En el aprendizaje cooperativo las personas aprenden a través del trabajo en común para encontrar soluciones que sean beneficiosas tanto para ellos como para todos los miembros del grupo. El aprendizaje cooperativo promueve un mayor grado de progreso y una mayor productividad, más solidaria, el apoyo y las relaciones comprometidas y una mayor competencia social y autoestima. Esto es lo contrario que ocurre con el aprendizaje estructurado de forma competitiva. El aprendizaje competitivo tiende a menudo a promover el propio interés, la falta de respeto a los demás y la arrogancia de los ganadores, mientras que los perdedores a menudo se desmotivan y pierden el auto-respeto.
Aprendizaje Experiencial (aprendizaje a través de la experiencia)
Aprender a través de la experiencia o aprendizaje por descubrimiento es la piedra angular de la EDH porque las habilidades fundamentales de los Derechos Humanos y los valores tales como la comunicación, el pensamiento crítico, la promoción, la tolerancia y el respeto no pueden ser enseñados; tienen que ser aprendidos a través de la experiencia y de la practica.
Conocer acerca de los Derechos Humanos es importante, pero no suficiente en sí mismo. Es necesario que los jóvenes tengan un entendimiento mucho más profundo acerca de cómo los Derechos Humanos evolucionan a partir de las necesidades de las personas y por eso tienen que ser protegidos. Por ejemplo, los jóvenes sin experiencia directa de discriminación racial pueden pensar que el problema no es motivo de preocupación para ellos. Desde la perspectiva de los Derechos Humanos esta posición no es aceptable; las personas de todo el mundo tienen la responsabilidad de proteger los Derechos Humanos de los demás.
Experiencia en sí misma no es suficiente para aprender
Compass nos ofrece experiencias a través de actividades tales como juegos de rol y estudios de caso para plantear preguntas y problemas actuales de los participantes. Sin embargo, la experiencia en sí misma no es suficiente. Para beneficiarse de una experiencia, es importante reflexionar sobre lo que sucedió, sacar conclusiones y practicar lo aprendido: sin refuerzo, el aprendizaje se perderá.
El ciclo de David Kolb de aprendizaje experiencial
En 1984 David Kolb publicó aprendizaje experiencial: experiencia como fuente de aprendizaje y desarrollo. La teoría sugiere que hay cuatro fases en el proceso de aprendizaje.
Todas las actividades en Compass se basan en este modelo. Hay algunas experiencias (un evento planificado/estímulo/actividad como un juego de rol), seguido de una reflexión (fase 2) y una evaluación (fase 3). Cada descripción de la actividad incluye sugerencias de preguntas para guiar las reuniones informativas y de debate para ayudar a la gente a reflexionar sobre lo que sucedió, qué opinaban de la experiencia y la forma en que la experiencia se relaciona con lo que ya saben y con el mundo exterior. Por último los participantes pasan a la fase 4, que es la de la aplicación de sus conocimientos en la práctica. Compass, hace sugerencias para el seguimiento de actividades, entre las que se incluyen cómo los jóvenes pueden traducir lo que han aprendido en acciones que beneficien a su comunidad. Es importante comprender que las cuatro etapas son parte esencial de todo el proceso de aprendizaje; la gente no va a entender sin ninguna reflexión, y ¿de qué sirve el aprendizaje si no se utiliza? Realizar una actividad de Compass (fase 1) sin las otras fases es como cometer una violación de la Educación en los Derechos Humanos.
Algunas personas pueden estar alarmadas por estas aspiraciones de cambio social y quizás sientan que la promoción del activismo va demasiado lejos. No deberían. Como educadores en los Derechos Humanos tenemos el objetivo de inspirar a la gente joven para que se preocupen por los Derechos Humanos y darles las herramientas para actuar cuando y donde se sientan que es necesario.
En este punto quizás es necesario aclarar cómo se utiliza el término “actividad” en Compass. El uso que hacemos de ella es tanto en el sentido de estímulo, método o evento que se lleva a cabo en la fase 1 del ciclo de aprendizaje y en el sentido de la “totalidad de la actividad”, es decir, que abarca las cuatro etapas del ciclo de aprendizaje. En la práctica, el contexto en el que se utiliza la expresión debe quedar claro si estamos hablando de un método o un método junto con sesiones informativas y evaluación, o fases de emprender acciones y seguimiento.
Centrada en los participantes
La EDH tiene un objetivo muy claro: permitir aprender sobre, para y a través del prisma de los Derechos Humanos. A pesar de que el conocimiento acerca de los Derechos Humanos y de las competencias en materia de Derechos Humanos son parte integrante de la EDH, el alumno o el participante, se encuentra en su centro. Lo que importa no es tanto lo que el moderador o profesor entrega o transmite, ni el contenido (“Hoy vamos a aprender acerca de la pena de muerte”). Es el alumno/participante el que está en el centro porque lo que aprende o hace con lo que se enseña o con lo ha experimentado es lo que realmente importa, porque de esta manera es más relevante para el participante (o absolutamente irrelevante, algo que también es importante señalar) y es más probable que le dé un sentido práctico. La centralidad del participante implica muchas otras afirmaciones y consecuencias, entre ellas la apertura del facilitador a ajustar el contenido y el nivel de los trabajos a las realidades de los participantes, cosa que, en el proceso de producción Compass llamamos “empezar desde donde está la gente”.
LA EDH, proceso y resultado
Los principales enfoques educativos utilizados en Compass, el aprendizaje cooperativo, la participación y el aprendizaje a través de la experiencia, se juntaron en las actividades, en los debates posteriores y en el seguimiento de las actividades de crear un proceso que:
Comienza a partir de lo que la gente ya conoce, sus opiniones y experiencias, y partiendo de esa base les permite buscar y descubrir juntos nuevas ideas y experiencias (aprendizaje acerca de los Derechos Humanos)
Anima a los jóvenes a participar y contribuir a los debates y a aprender los unos de los otros en la medida de lo posible (aprendizaje a través de los Derechos Humanos)
Apoya a la gente a traducir su aprendizaje de manera simple pero eficaz en acciones que demuestren su rechazo a la injusticia, a la desigualdad y a las violaciones de los derechos humanos (aprendizaje para los Derechos Humanos).
Para ser eficaz, los formadores profesionales de la EDH necesitan fijar su mirada en la meta: alfabetizar a los jóvenes en los Derechos Humanos, incluso si los jóvenes permanecen inactivos. En la práctica no hay distinción entre la educación como proceso y resultado. A través de las actividades se unifican en un todo en el que el proceso el contenido, el método y los resultados son interdependientes, como en la cita “no hay camino para la paz, la paz es el camino”, atribuida a Mahatma Gandhi.
Al igual que cuando hemos tratado de enumerar las características de una cultura de los Derechos Humanos, los autores de este manual, también trataron de identificar la lista de los conocimientos, habilidades y actitudes de una persona alfabetizada en los Derechos Humanos. Estas competencias, enumeradas a continuación, sirvieron de base para desarrollar los objetivos nuestras actividades.
Generalmente los resultados de la educación se describen en términos de los conocimientos, comprensión, habilidades y actitudes:
Conocimiento y comprensión de las cuestiones relativas a los Derechos Humanos, a fin de que las personas reconozcan las violaciones de los Derechos Humanos: aprendan lo que son los Derechos Humanos, cómo se pueden garantizar en su país, cuáles son los órganos encargados de su protección, qué instrumentos internacionales son aplicables y los derechos que los participantes pueden reclamar (aprendizaje acerca de los Derechos Humanos).
Habilidades y destrezas en la lucha por defender sus propios Derechos Humanos, tales como iniciativas de sensibilización, promoción y campañas. Sentirse capaz de ponerse en contacto con las autoridades competentes o con la prensa (aprendizaje para los Derechos Humanos), y de la misma manera.
Las actitudes de respeto a los Derechos Humanos, a fin de que las personas no violen voluntariamente los derechos de los demás y que los participantes vivan de acuerdo a los valores de los Derechos Humanos; la llamada “dimensión horizontal” de los Derechos Humanos que se aplica a las relaciones entre las personas, y no sólo a las relaciones entre las personas y las instituciones del estado (la llamada “dimensión vertical”). Estas actitudes se pueden reflejar en el entorno familiar, entre amigos, en la escuela, en tu organización o club juvenil (aprendizaje a través de y en los Derechos Humanos).
Las declaraciones generales de objetivos son útiles, pero para que ser eficaces los educadores en los Derechos Humanos tenemos que ser mucho más precisos en cuanto a nuestros objetivos y definir claramente qué competencias queremos que los jóvenes con los que trabajamos desarrollen. Tenemos que preguntarnos: ¿Qué tipo de conocimiento es necesario que los jóvenes adquieran una comprensión más profunda de las cuestiones relativas a los Derechos Humanos? ¿Qué habilidades y actitudes necesita para ayudar en la defensa de los Derechos Humanos? Las respuestas nos ayudan a describir nuestros objetivos más precisamente. Los siguientes atributos son los que han sido identificados durante el proceso de producción Compass en la práctica de la educación con jóvenes de toda Europa. Ellos forman la base de las actividades de este manual.
En la práctica no debería haber diferencia entre la educación como proceso y resultado.
Conceptos fundamentales tales como: la libertad, la justicia, la igualdad, la dignidad humana, la no discriminación, la democracia, la universalidad de los derechos, las responsabilidades, la interdependencia y la solidaridad.
La idea de que los Derechos Humanos proporcionan un marco para negociar y acordar los modos de comportamiento en la familia, en la escuela, en la comunidad, y en el resto del mundo.
El papel de los Derechos Humanos y su dimensión pasada y futura en la propia vida, en la vida de las comunidades y en las vidas de otras personas en el mundo.
La distinción y las relaciones entre derechos civiles, políticos, sociales y económicos.
Los organismos locales, nacionales, internacionales, las organizaciones no gubernamentales, las personas que trabajan para apoyar y proteger los Derechos Humanos.
Diferentes formas de ver y experimentar los Derechos Humanos en las distintas sociedades, por diferentes grupos dentro de la misma sociedad, y las diversas fuentes de legitimidad, incluidas las religiosas, morales y jurídicas.
Principales cambios sociales, acontecimientos de la historia y motivos del reconocimiento de los Derechos Humanos.
Los derechos reconocidos en los principales instrumentos internacionales que existen para implementar la protección de los Derechos Humanos, tales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH), la Convención de los Derechos del Niño (CRC) y la Convención Europea de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales (CEDH).
Los derechos humanos consagrados en tus constituciones nacionales o estatales, las leyes y los organismos encargados de su vigilancia a nivel nacional.
Escucha activa y comunicación: ser capaz de escuchar los diferentes puntos de vista, a favor de los derechos propios y los de otras personas.
Pensamiento Crítico: encontrar información relevante, evaluar críticamente las pruebas, y ser consciente de las ideas preconcebidas y prejuicios, reconociendo las formas de manipulación y tomar decisiones sobre la base de juicio razonado.
La capacidad de trabajar de forma cooperativa y de resolver conflictos positivamente.
La capacidad de participar y organizar grupos sociales.
La capacidad de reconocer las violaciones de los Derechos Humanos.
Actuar para promover y proteger los Derechos Humanos tanto a nivel local como mundial.
Sentido de la responsabilidad sobre las propias acciones, compromiso con desarrollo personal y el cambio social.
Curiosidad, una mente abierta y apreciación de la diversidad.
Empatía y solidaridad con los demás y un compromiso para apoyar a aquellos cuyos Derechos Humanos están bajo amenaza.
Sentido de la dignidad humana, de la autoestima y de estima a los demás, independientemente de las diferencias sociales, culturales, lingüísticas o religiosas.
Sentido de la justicia, voluntad de trabajar hacia el logro de los ideales de los Derechos Humanos universales, la igualdad y el respeto de la diversidad.
La EDH y otros campos educativos
Casi todos los problemas en el mundo de hoy incluyen la violación de los Derechos Humanos.
Los Derechos Humanos afectan a todos los aspectos de la vida local y global. Si nos fijamos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) podemos ver que casi todos los problemas en el mundo de hoy: la pobreza, la contaminación, el cambio climático, la desigualdad económica, el SIDA, la falta de acceso a la educación, el racismo y las guerras – incluyen violaciones de los Derechos Humanos.
Puede ser difícil decir cual de estas injusticias es más o menos importante que otra. La perspectiva cambia según el lugar donde uno se encuentra y el estatuto que tengas como persona. De hecho, están relacionados entre sí de tal forma que hacer frente a cualquiera de ellos implica abordar uno o varios de los demás. Los Derechos Humanos son indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí y no es posible escoger qué Derechos Humanos hay que aceptar y respetar.
Estos problemas no son exclusivamente de interés para educadores en los Derechos Humanos, son también relevantes para todas aquellas personas que están comprometidas en la promoción de un mundo justo y pacífico en donde el respeto y la igualdad sean la norma. Si tu trabajo es, por ejemplo, la educación para el desarrollo, la educación para la paz, la educación para la sostenibilidad o la educación para la ciudadanía, estamos todos trabajando interrelacionados y de manera interdependiente y Compass tiene algo que ofrecer. Los Derechos Humanos son realmente variados y están presentes en más formas de las que a menudo pensamos. Con frecuencia, especialmente en el ámbito de las actividades de juventud, hacemos un llamamiento a los jóvenes, al sentido de la responsabilidad y dignidad sin llamarlo necesariamente Educación en los Derechos Humanos.
Educación para la ciudadanía / Educación para la ciudadanía democrática
Educación para la Ciudadanía Democrática y la Educación en los Derechos Humanos difieren en el enfoque y en el alcance de sus metas y prácticas.
Según la Carta del Consejo de Europa sobre Educación para la Ciudadanía Democrática y la Educación en los Derechos Humanos, “La Educación para la Ciudadanía Democrática y la Educación en los Derechos Humanos están estrechamente relacionadas entre sí y se apoyan mutuamente. Se diferencian en el enfoque y el alcance de metas y en las prácticas. Educación para la Ciudadanía Democrática se centra principalmente en los derechos democráticos y las responsabilidades y la participación activa, en relación con los derechos civiles, políticos, sociales, económicos, jurídicos y culturales de la sociedad, mientras que la enseñanza de los Derechos Humanos se refiere a la gama más amplia de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales en todos los aspectos de la vida de la gente”.
Los planes de estudios de educación para la ciudadanía incluyen temas de política y de gobierno, el sistema judicial, los medios de comunicación, el multiculturalismo y la igualdad de oportunidades. Compass ofrece una gran cantidad de actividades en los temas de la "Democracia" y "Ciudadanía y Participación", "Medios de Comunicación", "Derechos Humanos en General", "Discriminación e Intolerancia" y "Género".
Estos temas de Compass también son útiles para las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de educación para la ciudadanía a inmigrantes y refugiados que necesitan preparación para ser legal y socialmente aceptados como ciudadanos de un país.
Muchos países tienen algún tipo de educación que considera el papel del individuo en la sociedad y ayuda a preparar a los jóvenes para que sean capaces de lograr sus retos personales. Esto puede superponerse con los temas de la ciudadanía pero también puede incluir aspectos de la vida de una persona relacionados con el ocio, incluidas las actividades deportivas, los clubes y asociaciones, la música, el arte u otras formas de cultura. Este tipo de educación también puede tratar de las relaciones personales. Los Derechos Humanos entran en estas cuestiones en dos formas: en primer lugar, porque el desarrollo personal y las relaciones personales implican aspectos morales y sociales que deben ser guiados por los valores de los Derechos Humanos; en segundo lugar, porque el derecho a tomar parte en la vida cultural y social está reconocido en la declaración universal, así como en otros tratados internacionales. Incluso si los jóvenes con los que se trabaja son capaces de reclamar este derecho, hay jóvenes de todo el mundo que no lo son.
Compass contiene varias actividades que se realizan dentro de los temas de "Participación" y "Cultura y Deporte", que son pertinentes para los docentes de educación personal y social.
Nadie debe ser criticado para buscar los valores de los Derechos Humanos.
Educación en valores es también una parte común de los currículos escolares en muchos países, pero a menudo da lugar a dos preocupaciones fundamentales en las mentes de las personas: ¿qué valores deben tener como objetivo la educación?, y ¿cuál es la forma de asegurarse de que estos valores no sean impuestos a las personas o que sean percibidos como los valores de la mayoría? Tomar una perspectiva de los Derechos Humanos es válido, legítimo y fructífero para abordar estos problemas ya que los Derechos Humanos están basados en valores que son comunes a todas las grandes religiones y culturas y son reconocidos pero no necesariamente practicados en casi todos los países del mundo. Los valores subyacentes a los Derechos Humanos son, por lo tanto, de carácter universal, incluso si la forma en que se expresan puede variar de una sociedad a otra. Los Derechos Humanos son también el resultado de las negociaciones y el consenso entre los gobiernos de todo el mundo. Por lo tanto, nadie debe ser criticado por la enseñanza de los Derechos Humanos.
Los profesionales de la educación global reconocen la importancia de adoptar un enfoque holístico ya que aprecian la interdependencia de los aspectos sociales, económicos, ambientales, y de los aspectos políticos de nuestro mundo y afirman que como ciudadanos del mundo tenemos responsabilidades hacia la comunidad mundial.
La Declaración de Maastricht sobre Educación Global (2002)9 afirma que la educación global es la educación que abre los ojos y la mente a la realidad del mundo globalizado y llama a la creación de un mundo con mayor justicia, igualdad y derechos humanos para todos. Abarca educación para el desarrollo, la educación en los Derechos Humanos, la educación para la sostenibilidad, la educación para la paz y la prevención de conflictos y la educación intercultural.
Los Derechos Humanos tienen como punto de partida para su trabajo la situación social, económica, ambiental y los aspectos políticos de nuestro mundo global lo que permite a los profesionales de la educación enriquecer su enseñanza.
Al alentar a los alumnos y docentes a trabajar de forma cooperativa sobre temas de interés mundial mediante métodos pedagógicos innovadores, las actividades de la educación global fomentan la comprensión de las complejas realidades y procesos del mundo de hoy: buscan desarrollar los valores, actitudes, conocimientos y habilidades que permitan a la gente, entender y abordar los retos de un mundo cada vez más interconectado, cultivar el espíritu de “responsabilidad global de los ciudadanos del mundo”.
En Compass hay numerosas actividades en torno al tema de la "Globalización" porque muchas cuestiones relacionadas con los Derechos Humanos hoy en día tienen una dimensión global muy importante. Por ejemplo, en la actividad "Puedo entrar", los participantes tienen la experiencia simulada de un solicitante de asilo.
La Educación Intercultural pretende desarrollar la comprensión entre las culturas a través de la exploración de las similitudes y diferencias entre las culturas y los pueblos. La falta de entendimiento intercultural a menudo conduce a la discriminación racial, la intolerancia, la denigración y la violencia local y global. Tristes ilustraciones de los problemas que pueden surgir de la incapacidad para respetar y vivir con los de otras culturas son las experiencias de racismo, la discriminación y la violencia que se puede encontrar en todas las sociedades.
Las razones de los conflictos nunca son sencillas pero la desigual distribución de los recursos y derechos políticos y sociales son por lo general una de las causas principales de la intolerancia y la discriminación. Por lo tanto, la perspectiva de los derechos es un enfoque lógico a adoptar para los profesionales de la educación intercultural, y en Compass y otras publicaciones del Consejo de Europa encontrarán un gran apoyo a su trabajo.
El sector de la juventud del Consejo de Europa, especialmente a través de los Centros Europeos de la Juventud y la Fundación Europea de la Juventud, ha dedicado muchos esfuerzos al campo de la educación intercultural. La campaña “Todos diferentes, todos iguales” contra el racismo, la xenofobia, el antisemitismo y la intolerancia se lanzó en 1995 para hacer frente al crecimiento de hostilidad racista y la intolerancia hacia grupos minoritarios10. El Pack educativo Todos diferentes, todos iguales producido para la campaña y que es el precursor de Compass, tiene muchas actividades útiles que complementan las de Compass en el tema de "La discriminación y la Intolerancia".
Educación antirracista pretende deshacer el legado de siglos de actitudes raciales e ideología tomando como punto de partida la afirmación de que vivimos en una sociedad multicultural y democrática, en la que todos los ciudadanos tienen derecho a la igualdad y la justicia. En otras palabras toma un enfoque basado en los Derechos Humanos y mantiene estrechos vínculos con la educación intercultural.
Un buen punto de partida para los profesionales de educación antirracista es el capítulo y de las actividades de Compass en el tema de "Discriminación e Intolerancia". Si estás interesado en la utilización de un enfoque de educación entre pares, encontrarás más ideas en otra publicación Consejo de Europa, Domino.
En el seno del Consejo de Europa la Educación en los Derechos Humanos y la acción contra el racismo se unen bajo el paraguas de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI). Su tarea consiste en luchar contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia, el antisemitismo y la intolerancia en Europa desde la perspectiva de la protección de los Derechos Humanos. Su trabajo se basa en la Convención Europea de Derechos Humanos, sus protocolos adicionales y jurisprudencia correspondiente.
Los Derechos Humanos son una dimensión importante en la educación para el desarrollo.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales contiene una serie de artículos fundamentales para la comprensión del derecho al desarrollo. Por ejemplo, la promoción del progreso social y de mejores niveles de vida, el derecho a la no discriminación, el derecho a participar en los asuntos públicos, el derecho a un nivel de vida adecuado y el derecho a la libre determinación. También contiene el derecho de las personas a un orden social e internacional en el que los derechos y libertades enunciados en la Declaración se hagan plenamente efectivos.
El derecho al desarrollo fue proclamado por la ONU en 1986 en la “Declaración sobre el Derecho al Desarrollo”, y aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en la resolución 41/128. El derecho al desarrollo, como se reafirmó en la Declaración de Viena de 1993, es un derecho colectivo en común de los pueblos y como tal, es distinto de los derechos de los que gozan las personas.
Los profesionales de la educación para el desarrollo reconocen ya los derechos humanos como un elemento importante de su labor. Sin embargo, no trabajan necesariamente desde una perspectiva de derechos. El enfoque tradicional de educación para el desarrollo es explorar las relaciones entre las personas que viven en los países “desarrollados” del Norte y del Sur “en vías de desarrollo” y el de entender el entorno económico, social, político y las fuerzas ambientales que conforman la vida de las personas. Les sugerimos que la perspectiva de los Derechos Humanos puede ofrecer un estímulo adicional a la labor. Una ventaja adicional es que las actividades que ofrecemos en Compass desarrollan las habilidades, actitudes y valores que permiten a las personas trabajar juntas para adoptar medidas que produzcan el cambio; un objetivo importante de la educación para el desarrollo.
En los temas de "Trabajo", "Pobreza", "Salud", "Globalización" y "Medio ambiente" de Compass se encuentran las conexiones más evidentes con la educación para el desarrollo.
Educación para el desarrollo sostenible y educación ambiental
Si queremos tener una perspectiva de Derechos Humanos en las cuestiones medioambientales un punto de partida podría ser el artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, a saber, el derecho a un nivel de vida adecuado, incluidos la alimentación, el vestido y la vivienda adecuados. Dado que la vida de la humanidad depende de un ambiente sano y sostenible, la consideración de los Derechos Humanos de las personas en todo el mundo, y de las generaciones futuras, trae a primer plano las cuestiones ambientales. Hoy algunas personas incluso hablan de la necesidad de reconocimiento oficial de un derecho humano medioambiental.
El medio ambiente nos proporciona bienes y servicios que mantienen nuestras vidas y estilos de vida. Sin embargo, hace tiempo que está claro que vivimos en un planeta finito y que las acciones de la humanidad tienen graves consecuencias en la salud del medioambiente y el bienestar de la humanidad. Desde esta perspectiva, las cuestiones relativas a un mayor desarrollo económico necesitan equilibrarse con sus costos para la humanidad y el mundo natural como un todo. La educación medioambiental pretende llevar estas preguntas a la atención del público y fomentar una mayor atención y respeto de los recursos naturales mundiales.
A menudo relacionada con la educación ambiental, la educación para el desarrollo sostenible también hace hincapié en la necesidad de adoptar una visión holística sobre las cuestiones ambientales y del desarrollo. El término “desarrollo sostenible” se usa habitualmente desde la Cumbre de la Tierra celebrada en Río en 1992, y se refiere al desarrollo que busca satisfacer las necesidades del presente sin comprometer las de las generaciones futuras. En otras palabras, la sostenibilidad es cuidar el mundo y dejarlo a las futuras generaciones. Por lo tanto, los valores de los Derechos Humanos, de la justicia y la igualdad son el núcleo de la idea de sostenibilidad.
La educación para el desarrollo sostenible, según la UNESCO, tiene como objetivo ayudar a las personas a desarrollar las actitudes, las habilidades y los conocimientos necesarios para tomar decisiones conscientes en su propio beneficio y el de otros, ahora y en el futuro, y para actuar en base a esas decisiones.
El decenio de las Naciones Unidas sobre la Educación para el desarrollo sostenible (2005-2014), en el que la UNESCO es el organismo principal, tiene por objeto integrar los principios, valores y prácticas del desarrollo sostenible en todos los aspectos de la educación y el aprendizaje, con el fin de hacer frente a los problemas sociales, económicos, culturales y medioambientales que enfrentamos en el siglo XXI.
Existen vínculos muy estrechos entre la educación para el desarrollo sostenible, la educación para el desarrollo, la educación global y la EDH, especialmente en lo que respecta al desarrollo de las actitudes, habilidades y conocimientos para la toma de decisiones conscientes para el beneficio de nosotros mismos y de nuestro planeta, y para actuar en base a esas decisiones. Aparte de los temas mencionados relacionados con la educación en materia de medioambiente y desarrollo, Compass tiene un tema específico sobre el medioambiente en el que se exploran las cuestiones de la sostenibilidad desde la perspectiva de los Derechos Humanos.
Los conceptos fundamentales de la educación para la paz tal como se practica en muchas escuelas y programas universitarios son el control, reducción y eliminación de la violencia. La educación para la paz tiene un lugar en los planes de estudios de resolución de conflictos, de la educación multicultural, de la educación para el desarrollo, de los estudios sobre el orden mundial y de la educación ambiental. La mayoría de las veces el enfoque es el de responder a un determinado conjunto de problemas que se consideran las causas de la injusticia social, de los conflictos y de la guerra.
Por otro lado, la educación para la paz que se inicia a partir de la perspectiva de los Derechos Humanos con sus conceptos fundamentales de dignidad humana y universalidad puede llevar más fácilmente a un concepto más profundo de la paz, la paz no sólo en el sentido de cese de la violencia, sino en el sentido de restauración de las relaciones y la creación de los sistemas sociales, económicos y políticos con más probabilidades de generar una situación pacífica a largo plazo.
La Educación para la Paz que se inicia desde la perspectiva de los Derechos Humanos puede llevar más fácilmente a un profundo concepto de la paz.
La educación para la paz reconoce muchas diferentes formas de violencia. Por ejemplo la violencia física o de comportamiento, incluida la guerra; la violencia estructural, es decir, la pobreza y la privación como resultado de las estructuras económicas y sociales injustas y desiguales; la violencia política de los sistemas opresivos que esclavizan, intimidan a los disidentes así como a los pobres, impotentes y marginados; la violencia cultural, la devaluación y la destrucción de las identidades y de los modos de vida; y la violencia del racismo, el sexismo, el etnocentrismo, la ideología colonial, y otras formas de exclusión moral que racionalizan la agresión, la dominación, la desigualdad y la opresión.
Analizar todas estas formas de violencia, como violaciones de las normas de los Derechos Humanos ofrece una perspectiva constructiva. La metodología de EDH basada en el pensamiento crítico y aprendizaje experiencial no sólo aporta el elemento de la experiencia concreta, sino también las dimensiones normativas y descriptivas. En Compass, los temas "Paz y Violencia" y "Guerra y Terrorismo" proporcionan una gran cantidad de material para los profesionales.
Preguntas frecuentes sobre la incorporación de EDH al trabajo juvenil
Independientemente de si eres un trabajador social, un maestro de escuela o miembro de una organización no gubernamental que trabaja con jóvenes, independientemente de si ya participas o no en una de las formas de “educación” que acabamos de mencionar, los Derechos Humanos son relevantes para tu trabajo. Sin embargo, quizás te sientas un poco indeciso sobre cómo llevar a cabo la EDH por una serie de razones. Aquí os presentamos algunas de las preguntas más frecuentes acerca de la enseñanza en los Derechos Humanos y tratamos de responder a algunas de las preocupaciones que tiene la gente sobre la educación y su incorporación a su trabajo.
Pregunta: ¿No es necesario que la gente joven aprenda sobre las responsabilidades en lugar de sobre los derechos?
Respuesta: Los derechos y las responsabilidades son el núcleo de los Derechos Humanos y este manual pone énfasis en derechos y responsabilidades. El artículo 1 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que “todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. […] deben actuar los unos con los otros en un espíritu de fraternidad”. El artículo 30 establece: “[…] Ningún estado, grupo o persona tiene derecho alguno a participar en una actividad o a realizar un acto tendente a la violación de los derechos y libertades proclamados en esta declaración”. Las actividades de Compass están diseñadas para mostrar que ningún derecho puede utilizarse para violar los derechos de los demás y que todo el mundo tiene la responsabilidad de respetar los derechos de los demás.
Pregunta: ¿No se opondrán los padres, los directores de las escuelas y a los líderes de la comunidad a la enseñanza en los Derechos Humanos como adoctrinamiento político que incitará a un comportamiento rebelde?
Respuesta: La EDH permite a los niños, jóvenes y adultos participar plenamente en la sociedad y en su desarrollo. Es importante distinguir entre el desarrollo de las competencias y la participación política en los partidos. La Educación en los Derechos Humanos a través de la discusión y la participación alienta a los jóvenes a desarrollar mentes críticas, a preguntar y a tomar decisiones con conocimiento de causa y a actuar en consecuencia. En este sentido, la Educación en los Derechos Humanos está también relacionada con la educación cívica y política y también permite a los jóvenes realizar las conexiones entre los Derechos Humanos, los asuntos sociales, la educación y las políticas. Como resultado de ello, puede suceder que los jóvenes dedican comprometerse –o dejar de comprometerse– soltarse del local o partidos políticos nacionales como resultado de su derecho a la participación política y la libertad de pensamiento, de asociación y de expresión. Pero que debe seguir siendo su propia elección.
También es importante tener en cuenta que, además de los conocimientos directamente relacionados con el aprendizaje de los derechos humanos, la EDH como por ejemplo en el Compass apoya el desarrollo de las habilidades sociales y de comunicación, como por ejemplo la cooperación, trabajo en grupo, escucha activa y hablando.
Pregunta: ¿No es el gobierno el que tiene la responsabilidad de asegurar que las personas tengan la oportunidad de aprender acerca de los derechos humanos?
Respuesta: Los países Miembros de las Naciones Unidas tienen la obligación de promover la educación en materia de derechos humanos en todas las formas de aprendizaje. El artículo 26 de la Declaración Universal de Derechos Humanos establece que “(1) Toda persona tiene derecho a la educación […] y (2) La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales”. El derecho a la educación y la enseñanza de los Derechos Humanos también se establece en el artículo 28 de la Convención de los Derechos del Niño. A pesar de ello, muchos gobiernos han hecho muy poco a favor de la promoción de la Educación en los Derechos Humanos y la incorporación de los Derechos Humanos en los planes de estudio. Los educadores y las organizaciones no gubernamentales pueden hacer mucho para alentar el desarrollo de la Educación en los Derechos Humanos a través de sus propios esfuerzos de colaboración con las escuelas y otros programas educativos y también a través de sus gestiones y ejerciendo presión sobre sus gobiernos para que cumplan con sus obligaciones en este sentido.
Pregunta: ¿Qué pasa si no hay violaciones de los Derechos Humanos en mi país?
Respuesta: No hay prácticamente ningún país en el mundo en el que todos los Derechos Humanos de todas las personas se respeten en todo momento, a pesar de que es correcto afirmar que, en algunos países los Derechos Humanos se violan más a menudo y más abiertamente que en otros.
Sin embargo, la Educación en los Derechos Humanos no aborda sólo sus violaciones. Aborda en primer lugar la comprensión de los Derechos Humanos como activo universal común a todos los seres humanos y la toma de conciencia sobre la necesidad de protegerlos. Además de esto, ningún país puede decir que en su territorio no hay violación de los derechos. Por ejemplo, prácticamente todos los estados miembros del Consejo de Europa han sido condenados por violaciones de los Derechos Humanos por el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos. Una forma fácil de enfrentarse a la realidad es mirar al entorno social o a la comunidad. ¿Quién es excluido? ¿Quién vive en la pobreza? ¿Qué niños no disfrutan de sus derechos? Otra posibilidad es mirar cómo el gobierno y las empresas que operan en el país violan los Derechos Humanos en otros países, por ejemplo, mediante las ventas de armas a regímenes no democráticos, los acuerdos comerciales que explotan a los productores, los reglamentos proteccionistas y las reclamaciones de los derechos de propiedad, las patentes de medicamentos para detener la producción de medicamentos genéricos baratos.
7 Cifras de Eurostat para el mes de diciembre de 2009 – Comunicado de prensa Eurostat 16/2010 de 29 de enero de 2010
8 Véase, por ejemplo, Backman, E. & Old Trafford, B. (2006), Gobernabilidad democrática de las escuelas, Estrasburgo: Consejo de Europa
9 Directrices para la Educación Global 9 - Conceptos y metodologías de Educación Global para los educadores y los encargados de formular políticas, Centro Norte-sur del Consejo de Europa, 2008.
10 “Todos diferentes, todos iguales” – Segunda campaña europea de la Juventud por la diversidad, los Derechos Humanos y la Participación 2007-2008.
Capítulo 1 - La educación en los Derechos Humanos y Compass: introducción
Capítulo 2 - Actividades prácticas y métodos para la enseñanza en los Derechos Humanos
Capítulo 3 - Actuar a favor de los Derechos Humanos
Capítulo 4 - Entendiendo los derechos humanos
Capítulo 5 - Información de apoyo sobre temas globales de derechos humanos

References: resolución 
 artículo 25
 resolución 
 artículo 1
 artículo 30
 artículo 26
 artículo 28