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Timestamp: 2017-09-20 17:56:15+00:00

Document:
Decreto 43/2017, de 14 de febrero, por el que se establece la normativa marco de las ayudas previstas en el Programa de Desarrollo Rural de Euskadi 2015-2020
Publicado en BOPV núm. 34 de 17 de Febrero de 2017
Artículo 2.– Líneas de ayudas
Artículo 3.– Normativa reguladora
Artículo 4.– Financiación de las ayudas
Artículo 6.– Condiciones generales de las ayudas
Artículo 7.– Capacidad y competencia profesional
Artículo 8.– Compatibilidad y coherencia de las ayudas
Artículo 9.– Obligaciones en materia de información y publicidad
CAPÍTULO II. GESTIÓN, RESOLUCIÓN Y PAGO
Artículo 10.– Autoridad de Gestión
Artículo 11.– Organismo Pagador
Artículo 12.– Organismo de Certificación
Artículo 13.– Convocatoria y Gestión de las ayudas
Artículo 14.– Solicitudes y subsanación de defectos
Artículo 15.– Obligaciones y derechos de las personas beneficiarias
Artículo 16.– Alteraciones de condiciones, pago de las ayudas e incumplimientos
Artículo 17.– Falta de resolución y recursos
SECCIÓN 2. GESTIÓN DE LAS AYUDAS COFINANCIADAS POR EL FEADER Y LAS DIPUTACIONES FORALES
Artículo 18.– Gestión y convocatoria
Artículo 19.– Resolución y pago
SECCIÓN 3. GESTIÓN DE LA AYUDAS COFINANCIADAS POR EL FEADER Y EL GOBIERNO VASCO
Artículo 20.– Órganos gestores
Artículo 21.– Convocatoria
Artículo 22.– Resolución y pago
SECCIÓN 4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Artículo 23.– Indicadores comunes
Artículo 24.– Comité de Seguimiento
Artículo 25.– Informes anuales de ejecución
Artículo 26.– Evaluación
Artículo 27.– Modificaciones de PDR
DISPOSICIÓN ADICIONAL.– Tramitación y notificación electrónica de las ayudas
ANEXO AL DECRETO 43/2017, DE 14 DE FEBRERO. . LÍNEAS DE AYUDA.
El primer paso de esta transformación fue puesta en marcha por medio del Reglamento (CE) n.º1257/1999, del Consejo, sobre ayudas al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (Feoga) y los diversos reglamentos de modificación y de aplicación. Esa reglamentación fue recogida y aplicada en la CAPV por medio del Plan de Desarrollo Rural Sostenible de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2000-2006 (PDRS) y, a nivel normativo, por el Decreto 166/2000 de 28 de julio.
Recientemente esta política agrícola común ha sido nuevamente reformada mediante el Reglamento (UE) 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo del 17 de diciembre de 2013, sobre financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común. En el ámbito del desarrollo rural, segundo pilar de la PAC, la reforma ha consistido en centrarse en un número limitado de prioridades básicas y se ha efectuado por medio del el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1698/2005 del Consejo. Las disposiciones de aplicación de este Reglamento han sido establecidas por medio del Reglamento de Ejecución (UE) n ° 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014.
Todo lo anterior determina la necesidad de publicar un nuevo Decreto en sustitución de los Decretos 133/2008, de 8 de julio; 166/2008, de 30 de septiembre; 171/2008, de 7 de octubre; 172/2008, de 7 de octubre; 226/2010, de 31 de agosto; 423/2013, de 7 de octubre; y el Decreto 185/2008, de 11 de noviembre, por el que se regula la aplicación del enfoque Leader de acuerdo con el Programa de Desarrollo Rural Sostenible del País Vasco 2007-2013. En este decreto se recoge y aplica la nueva reglamentación y la nueva planificación y tiene por objeto establecer la normativa marco de las ayudas al desarrollo rural, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013; del Reglamento de Ejecución (UE) n ° 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014; y de acuerdo con el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020.
1.– El presente Decreto tiene por objeto establecer, en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, la normativa marco de las ayudas al desarrollo rural, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y con el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020.
2.– También será de aplicación este decreto a las ayudas que, en caso de agotamiento de los fondos Feader disponibles para cada línea de ayuda, las administraciones decidan seguir financiando mediante el método de financiación suplementaria nacional prevista en el artículo 82 del Reglamento (UE) n.o 1305/2013, y siempre que exista una previsión presupuestaria a tal efecto en el Programa de Desarrollo Rural de Euskadi.
3.– Por el contrario, las ayudas para medidas iguales o similares a las previstas en el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, pero no incluidas en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020, y financiadas exclusivamente por fondos propios, no estarán incluidas en el ámbito de aplicación de este decreto y deberán someterse a la normativa comunitaria sobre ayudas de estado. La administración que en cada caso conceda estas ayudas de estado al margen del Programa de Desarrollo Rural será la responsable de las mismas.
2.– Dentro de los límites establecidos en el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, en el presente Decreto Marco, y en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020, las Diputaciones Forales de los Territorios Históricos desarrollarán, convocarán y gestionarán las ayudas a las medidas, submedidas u operaciones en cuya cofinanciación o financiación adicional participen.
3.– Asimismo, dentro de los límites establecidos en el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, en el presente Decreto Marco, y en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020, la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco desarrollará, convocará y gestionará, de conformidad con lo previsto en el anexo de este decreto, las ayudas a las medidas, submedidas u operaciones en cuya cofinanciación o financiación adicional participe mediante Orden de la persona titular del departamento competente en materia de desarrollo rural.– No obstante lo anterior, las ayudas para las medidas 19.2 y 19.3 recogidas en el anexo a este decreto serán gestionadas por los grupos de acción local conforme al enfoque Leader, a través de la dirección competente en materia de desarrollo rural.
1.– Las buenas condiciones agrarias y medioambientales y los requisitos legales de gestión (condicionalidad) establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1306/2013, y en el Decreto 20/2016, de 16 de febrero (de desarrollo y aplicación en la Comunidad Autónoma de Euskadi de los regímenes de ayudas directas incluidos en la Política Agrícola Común (PAC), del Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC), y de la condicionalidad), serán obligatorios, en todo el conjunto de la explotación, para poder acceder a las siguientes ayudas:
4.– Para las ayudas a las inversiones en instalaciones de riego, y sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, únicamente se considerarán gastos subvencionables aquellos que cumplan lo dispuesto en el artículo 46 del Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
5.– El capital circulante que sea adicional y esté vinculado a una nueva inversión en el sector agrícola o forestal, y que reciba ayuda del Feader a través de un instrumento financiero establecido de conformidad con el artículo 37 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 podrá considerarse gasto subvencionable. Este gasto subvencionable no será superior al 30% del importe total de los gastos subvencionables para la inversión. La solicitud correspondiente estará debidamente motivada.
• La adquisición de terrenos por un importe superior al 10% del total de los gastos subvencionables de la operación de que se trate, o del porcentaje que establezca el PDR para una medida determinada, sin que en ningún caso éste sea superior al 10%.
• La compra de equipos de segunda mano y maquinaria de segunda mano, salvo en los siguientes casos:
• Medida 4.1: cuando la persona titular se instale por primera vez en el sector, siempre que se trate de bienes procedentes de la explotación a la que se accede y siempre que los mismos no hayan sido auxiliados con financiación pública en los últimos 10 años.
• Medida 4.2: en los proyectos de transformación artesanal agroalimentaria, cuando la persona titular se instale por primera vez en el sector, siempre que se trate de bienes procedentes de la explotación a la que se accede, y siempre que los mismos no hayan sido auxiliados con financiación pública en los últimos 10 años.
• Los intereses deudores, cuando se trate de una ayuda directa no reembolsable.
• El IVA, excepto cuando no sea recuperable.
1.– De conformidad con lo dispuesto en el Título VI del Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, se designa a la Dirección competente en materia de políticas europeas como la autoridad de gestión del Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020.
2.– Esta autoridad de gestión será responsable de la gestión eficiente, eficaz y correcta del programa, y desarrollará las funciones previstas en el artículo 66.1 del Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
El Organismo Pagador será responsable de la gestión y control de los gastos FEADER efectuados en el marco del Programa, y se regirá por lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común.
1.– De conformidad con lo dispuesto en el Título VI del Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, la Oficina de Control Económico del Departamento de Hacienda y Finanzas actuará como el Organismo de certificación del Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020, de conformidad con lo previsto en el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 10 de octubre de 2006.
2.– Este Organismo de certificación auditará las cuentas anuales del Organismo Pagador y el correcto funcionamiento de su sistema de control interno, de la manera establecida en el artículo 9 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común.
• La indicación de si se trata de ayudas cofinanciadas por el Feader en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020, de ayudas con financiación suplementaria nacional, o de ayudas estatales financiadas con fondos propios.
• La dotación económica para cada ayuda y la especificación de la financiación del Fondo Comunitario Feader y de las instituciones nacionales que cofinancian dichas ayudas.
• Los requisitos de capacitación y competencia profesional, en su caso.
• Los criterios de selección previstos en el apartado 10 del artículo 6 de este decreto.
• Forma, plazo de presentación de solicitudes y documentación a presentar,
• Procedimiento de concesión, controles y plazos para la resolución y pago.
Asimismo, para la medida 19.2 se podrán establecer ayudas por medio de instrumentos financieros en caso de que así lo apruebe la Comisión. En tal caso, la cofinanciación de esas ayudas a través de instrumentos financieros y su gestión correrán a cargo del Gobierno Vasco, y la tasa de cofinanciación sobre las operaciones auxiliadas será del 90%

References: Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9
 RESOLUCIÓN 

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17
 resolución 

Artículo 18

Artículo 19
 Resolución 

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22
 Resolución 

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27
 artículo 82
 artículo 46
 artículo 37
 artículo 66
 artículo 9
 artículo 6
 resolución