Source: https://es.scribd.com/document/379978951/Carta-a-la-CIDH
Timestamp: 2019-04-18 16:32:53+00:00

Document:
Resolución 1/18 sobre Corrupción y Derechos Humanos
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La Indeterminación de La Corrupción y Sus Descontroles
Referencia: Resolución 1/18
Los capítulos de Transparencia Internacional en las Américas, abajo firmantes, felicitamos a la
Comisión por la aprobación de la Resolución 1/18 sobre Corrupción y Derechos Humanos,
promulgada el 2 de marzo de 2018 en la ciudad de Bogotá, en el marco del 167 período de sesiones
de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Es nuestra convicción que la misma es un
avance doctrinario en la región, por cuanto visibiliza el vínculo entre corrupción y derechos
Como organizaciones latinoamericanas, con amplia trayectoria en el ámbito de la lucha contra la
corrupción, consideramos esta resolución como un gran avance en la consolidación del vínculo
entre corrupción y derechos humanos1. Es bien sabido que la corrupción debilita la gobernabilidad y
las instituciones democráticas, impide la probidad y la transparencia de la gestión gubernamental
como principios democráticos, fomenta la impunidad, socava el Estado de derecho, exacerba la
desigualdad, genera impactos graves y diferenciados en el goce y ejercicio de los derechos humanos
por parte de los grupos tradicionalmente vulnerados y, al mismo tiempo, coloca en estado de
indefensión y criminalización a víctimas, testigos y denunciantes de tales hechos, impidiendo un
ambiente libre de amenazas para el ejercicio de la contraloría social y la participación efectiva de la
Destacamos del documento, la consideración de la corrupción como el abuso o desviación del
poder, público o privado, que desplaza el interés público por un beneficio privado y debilita las
instituciones de control administrativo y judicial, así como el reconocimiento de la multiplicidad de
causas, consecuencias y actores involucrados, situaciones que requieren el establecimiento de
mecanismos efectivos y medidas de diversa índole, que en arreglo al marco jurídico interamericano,
permitan erradicar las vulneraciones y restricciones a los derechos humanos que produce la
Resaltan dentro de las medidas dirigidas para enfrentar el fenómeno de la corrupción, el necesario
fortalecimiento de la independencia, imparcialidad y capacidad de los sistemas de justicia, la
relevante labor que deben cumplir las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos en el
monitoreo e implementación de un enfoque de derechos humanos frente a la corrupción, y la
Relación establecida en la Resolución 1/17 de la CIDH 1
impactan positivamente en la reducción de la impunidad. y la generación de controles eficientes y transparentes en las instituciones con mayor riesgo o recurrencia de corrupción. vista la realidad de la región en cuanto al tema. debido proceso y participación ciudadana promovida por denunciantes. el establecimiento de mecanismos normativos transparentes de selección y nombramiento de operadores de justicia. defensores públicos. políticas y estrategias para prevenir. como necesarios para la lucha contra la corrupción y su estrecha relación con la democracia. especialmente de las personas o grupos en mayor situación de vulnerabilidad. jueces. la adopción de unidades especializadas que aseguren la capacidad de respuesta real frente a las denuncias de corrupción. y iv) el fortalecimiento de los órganos de supervisión (autónomos e independientes) del cumplimiento de las garantías del derecho. diagnóstico. policía y otras instituciones. imparcialidad. 2. practicas. El establecimiento del principio de Transparencia y de los derechos de acceso a la información y libertad de expresión. Con relación a las resoluciones específicas. periodistas y medios de comunicación. diseño e implementación de mecanismos.reafirmación de las víctimas como centro de la lucha a partir de su protección y participación en el análisis. La importancia de la independencia. las investigaciones exhaustivas e independientes sobre ataques a las y los operadores y la respectiva sanción a sus autores materiales e intelectuales. sancionar y erradicar la corrupción desde el enfoque de derechos humanos. 2 . consideramos que las mismas se encuentran en consonancia con la doctrina internacional en materia de lucha contra la corrupción y se configuran como directrices que requieren urgente acogida e implementación por parte de los Estados. Coincidimos con las recomendaciones establecidas en la resolución que invitan a los Estados a i) adoptar medidas dirigidas al fortalecimiento del marco normativo y de sus capacidades para garantizar de manera proactiva el acceso a la información pública. destacamos positivamente algunos aspectos: 1. el fortalecimiento de instituciones de control judicial y administrativo. a la vez que generan un mayor fortalecimiento institucional y confianza ciudadana. autonomía y capacidad de los sistemas de justicia como requisito indispensable para el combate efectivo de la corrupción y la importancia de la garantía de derechos específicos asociados como garantías judiciales. La protección a las y los operadores de justicia. ii) fortalecer mecanismos de transparencia activa y rendición de cuentas respecto a la gestión pública y el financiamiento de los partidos políticos. iii) la consolidación de mecanismos que garanticen el acceso efectivo a la información pública. Al respecto. y organizaciones de la sociedad civil. la promoción de canales de cooperación entre fiscales.
Destacamos también el impacto positivo que tendrá el fortalecimiento de los mecanismos de monitoreo y evaluación de los programas sociales. debe estar incentivado desde la adopción de garantías para la seguridad de víctimas. analizar y difundir periódicamente datos estadísticos e información sobre las denuncias de corrupción que reciben los distintos organismos de control y supervisión. la especial orientación a las actividades de extracción y explotación de recursos naturales. 3 . como dice la resolución. la derogación de leyes de criminalización. Por ello. saludamos positivamente las recomendaciones referidas a i) adoptar políticas decididas y mecanismos efectivos para erradicar la corrupción que incorporen de manera integral y transversal. el establecimiento de sanciones civiles proporcionales. la protección de la confidencialidad y la promoción de la diversidad y el pluralismo de los medios de comunicación 3. el poder judicial. ambiente que. ya que su efectividad depende en gran medida de políticas y presupuestos que suelen ser más susceptibles a riesgos de corrupción y por ende a vulneraciones de derechos de sectores más vulnerables especialmente aquellos que viven en situación de pobreza. en atención a las recomendaciones establecidas en la Resolución. como un actor protagonista. periodistas y activistas. y en todas sus etapas. poblaciones y pueblos indígenas afectados por este tipo de actividades. y la inclusión de las comunidades. ii) generar y fortalecer los mecanismos de transparencia y acceso a la información pública en las políticas y programas sociales. sociales. Al respecto. como parte transversal del trabajo que en materia de lucha contra la corrupción realicen. producir. entiendan la importancia de recopilar. culturales y ambientales como ámbito específico que requiere especial atención de los Estados en la adopción de medidas anticorrupción. es importante que los Estados. el enfoque de derechos humanos (incluida la respectiva reparación a las víctimas). Destacamos la inclusión de los derechos económicos. con énfasis en aquellos ámbitos con mayor riesgo y frecuencia de corrupción. así como sus resultados. y iii) generar marcos normativos jurídicos que permitan establecer claramente el vínculo entre corrupción y DESCA. denunciantes. así como la promoción del empoderamiento de la ciudadanía dirigida a erradicar la cultura de secretismo y promover la contraloría social Consideramos que la adopción de estas recomendaciones impacta positivamente en la promoción de un ambiente con garantías para la libertad de denuncia sobre hechos de corrupción y un mayor involucramiento de la ciudadanía. Importa también la capacitación a los funcionarios sobre sus obligaciones de transparencia activa de la información necesaria para hacer efectiva la rendición de cuentas y la lucha contra la corrupción (en los aspectos destacados en la resolución). y otros mecanismos estatales de prevención e investigación de la corrupción.
felicitamos la incorporación de la necesidad de abordajes amplios y multidisciplinarios. enmarcados en la normativa de las Naciones Unidas y del Sistema Interamericano. Finalmente. pero no menos importante. que se orienten entre otras cosas. serán factores determinantes para que los Estados hagan propia esta resolución y se convierta en una efectiva lucha contra la corrupción. incluyendo la creación de unidades investigación multilateral. La vigilancia continuada de entes supranacionales como la CIDH y de redes y organizaciones ciudadanas comprometidas. la creación de unidades de investigación multilaterales que pudiesen fomentar una unidad probatoria. Medidas tales como el intercambio de información. Invitamos a la Comisión a avanzar con la misma decisión en la implementación de los contenidos de esta resolución para lo cual contarán con nuestra disposición como organizaciones de la sociedad civil a continuar con las tareas de investigación. Resultan importantes las recomendaciones dirigidas a la adopción de medidas que hagan efectiva dicha cooperación. a la participación de la sociedad civil y la asistencia técnica entre Estados con miras a enfrentar la corrupción como un fenómeno transnacional. sobre la cooperación internacional y su relevancia para la lucha contra la corrupción. Eduardo Núñez Roberto Rubio Fabián Alberto Precht Costa Rica Integra Funde El Salvador Chile Transparente Carlos Pimentel Walter Alban Olga de Obaldía Participación Ciudadana Proética Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana Andrés Hernández Mercedes De Freitas Manfredo Marroquín Transparencia por Colombia Transparencia Venezuela Acción Ciudadana Carlos Hernández Eduardo Bohórquez Asociación para una sociedad más justa Transparencia Mexicana 4 . una política coordinada de identificación de flujos de activos destinados a corrupción y de recuperación de activos. Muy cordialmente. el establecimiento de medidas regionales para la reparación a las víctimas y la promoción de respuestas regionales a la corrupción desde un enfoque de derechos humanos. denuncia e incidencia en materia de lucha contra la corrupción desde un enfoque de derechos humanos y así contribuir a la labor que se propone la CIDH en relación al tema. se configuran como herramientas útiles para mejorar la capacidad de los Estados y sociedades para enfrentar el complejo fenómeno de la corrupción. como las que firmamos esta nota. 4.
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