Source: https://es.scribd.com/doc/180869721/Cartilla-participacion-ciudadana
Timestamp: 2015-11-30 08:20:37+00:00

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P. 1Cartilla_participacion_ciudadanaCartilla_participacion_ciudadana|Views: 5|Likes: 0Publicado porLuis Alfonso SuarezMore info:Published by: Luis Alfonso Suarez on Nov 01, 2013Copyright:Attribution Non-commercialAvailability:Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate content|Agregar a la colecciónSee moreSee lesshttps://es.scribd.com/doc/180869721/Cartilla-participacion-ciudadana08/31/2015pdftextoriginalCONSTRUYENDO PARTICIPACIÓNCARTILLA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Edwin González Moreno Secretario General Plinio Bustamante Ortega Director Técnico del Servicio Minero César David López Arenas Director Técnico del Servicio Geológico
Coordinación y Supervisión General Sandra Victoria Ortiz Ángel Miguel Arcángel Pineda Martín
Asesoría Jurídica Rosalba Contreras Quintero Revisión Jurídica José Fernando Ceballos Concepto y Revisión de textos Juan Fernando Casas Vargas Diseño y Diagramación Ana María Suárez Cabeza Impresión Imprenta Nacional de Colombia
.........................13 * Cómo se presentan las quejas?....................... como de interés particular.. usuarios y la comunidad................................................................14 * Qué es una Acción de Tutela?............. con la decidida convicción de seguir Construyendo Participación........................................16-17 * Mecanismos para la protección de los derechos constitucionales.........................................15 * Qué es una Acción Popular?. se complace en presentar oficialmente esta cartilla útil y práctica que le permitirá al destinatario acceder a la información relacionada con los conceptos fundamentales acerca del ejercicio de sus derechos y la manifestación de sus opiniones......12 * Imposibilidad de contestar la Petición dentro del término...... Así mismo.......................18 * Derechos colectivos y del Medio Ambiente....................................15 * Qué es una Acción de Cumplimiento?..............19
En INGEOMINAS entendemos la Participación Ciudadana como un derecho Constitucional que le permite al usuario de nuestro servicio.. administrativo y cultural...................................................5 * Reseña Histórica de la Participación Ciudadana...... Somos una entidad de puertas abiertas.....9 * Qué debe contener un Derecho de Petición?.............................6 * Qué es la Participación Ciudadana?...............................7 * Por qué es importante su aplicación?.............................. Se constituye entonces en uno de los más importantes compromisos institucionales.............8 * Cómo se puede participar?........................ debemos considerarla como el mecanismo por excelencia de control social y de integración colectiva...... Siendo consecuentes con esta filosofía.......................................................................... participar activamente en la toma de decisiones que afecten su entorno económico.........................INDICE
* Presentación.................................................... Mario Ballesteros Mejía Director General
...........16 * Mecanismos de Participación Ciudadana.....11 * En que término debemos responder sus peticiones?................................................ el Instituto Colombiano de Geología y Minería INGEOMINAS.... nuestro principal objetivo está encaminado a garantizar la calidad en el proceso de recepción......... trámite y resolución de peticiones respetuosas de los ciudadanos tanto de interés general..................18 * Marco Legal............. trabajar por la generación de espacios de interlocución entre funcionarios......................................... Conforme a lo anterior....................18 * Derechos Fundamentales.............................16 * Qué es una Acción Grupo?....................8 * Cuáles son las herramientas de participación que tiene el ciudadano?..................... que fortalece los lazos de confianza entre la comunidad y sus instituciones............................ político.
en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. administrativo y cultural. conviene recordar que su aplicación se fundamenta en la Constitución Política de Colombia. se empieza a cuestionar las bases del absolutismo estatal y se abona el terreno para la creación del llamado Estado de Derecho. participar activamente en la toma de decisiones que afecten en su entorno económico. Entre los fines del Estado se encuentra servir a la comunidad. promover y facilitar la participación de todos los colombianos en las decisiones que puedan incidir sobre los principios de una sociedad organizada. para lo cual podemos partir de la teoría naturalista de JHON LOCKE (1632 .
Es un Derecho Constitucional que le permite al usuario de nuestros servicios. político. Es así como asegura que la función prioritaria del Estado es la de garantizar el goce de estos derechos naturales. Para empezar.
.1704). que se sustenta en el poder de participación y resistencia de los pueblos. Bajo dicha teoría. quien apuntó a mostrar que los derechos son algo más que una concesión generosa por parte del Estado. fundada en el respeto a la dignidad humana.RESEÑA HISTÓRICA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Resulta oportuno hacer una breve reseña histórica de la Participación Ciudadana. y antes de abordarlo como una de las nuevas formas de control. con los siguientes planteamientos relacionados con la participación como un derecho fundamental: Colombia es democrática. participativa y pluralista.
con el fin de obtener pronta solución sobre la misma.
Se puede participar activamente en nuestras decisiones informándonos clara y oportunamente sus necesidades.
Es el medio por el cual el usuario manifiesta su inconformidad en razón de una irregularidad administrativa.
Reclamo: Es una solicitud que manifiesta la inconformidad del usuario por una actuación administrativa de la entidad.
Porque lo convierte en un supervisor de nuestro trabajo y nos obliga a mejorar continuamente para brindarle un servicio de calidad. con el propósito de corregir o adoptar las medida correspondientes. con el objeto de que se revise y se tomen los correctivos del caso. por la actuación de determinado funcionario o por la forma y condiciones en que se preste o no un servicio.
.POR QUÉ ES IMPORTANTE SU APLICACIÓN?
CUÁLES SON LAS HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIÓN QUE TIENE EL CIUDADANO?
Para su efecto y aplicación se tendrán en cuenta las siguientes definiciones: Petición: Es una solicitud presentada en forma respetuosa verbal o escrita ante un servidor público..
. Nombre de la Entidad o del funcionario a quien se dirige. que una persona presenta en forma respetuosa haciendo uso del derecho a proteger su identidad. 2. con copia al Grupo de Participación Ciudadana. el Representante o su apoderado. Dirección del Peticionario (A donde recibirá la respuesta). 5. Objeto de la petición y las razones que la respaldan. * La respuesta al derecho de petición sera enviada al ciudadano. Listado de los documentos que sustentan la petición. Nombre e Identificación del Peticionario.
Todo Derecho de Petición debe contener la siguiente información: 1. 4.QUÉ DEBE CONTENER UN DERECHO DE PETICIÓN?
Sugerencia: Es una manifestación orientada al mejoramiento del servicio prestado por la Entidad. Anónimo: Es la denuncia o queja. en forma escrita o verbal. 6. Firma del Peticionario. verbal o escrita. 3. hechos o conductas con las que se pueda estar configurando un posible manejo irregular o un eventual detrimento de los bienes o fondos del Estado. Denuncia: Es el mecanismo mediante el cual cualquier ciudadano da aviso o notifica.
Cuando se trate de una solicitud de información de los congresistas. siguientes a la fecha de su recepción.
IMPOSIBILIDAD DE CONTESTAR LA PETICIÓN DENTRO DEL TÉRMINO. Cuando se trate de una solicitud de consulta en relación con la materia a cargo de la entidad. El derecho de Petición de información o Solicitud de copias de documentos que no haga parte de expedientes deberá resolverse dentro de los DIEZ (10) días hábiles y el peticionario asumirá el costo respetivo. se le informará por escrito al peticionario. esta se deberá resolver dentro de un término máximo de CINCO (5) días calendario.
En el caso de no poder responder su derecho de petición dentro del plazo por ley establecido. detallando los motivos y señalando la fecha en la cual se resolverá. Cuando el derecho de petición verse sobre solicitud de copias y certificaciones de expedientes deberá resolverse en un plazo no mayor a TRES (3) días.EN QUÉ TÉRMINO DEBEMOS RESPONDER SUS PETICIONES?
El derecho de Petición en interés general o particular debe resolverse dentro de los QUINCE (15) días hábiles siguientes a la fecha de su recepción.
. ésta se deberá resolver dentro de un término máximo de TREINTA (30) días hábiles.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA 15
. ésta otorga al particular la posibilidad de presentarla ante cualquier autoridad. Nombre. A diferencia de las demás acciones. Pruebas documentadas. testimoniales o cualquier otra que sustenta la queja. Reclamos y Denuncias se resolverán dentro de los QUINCE (15) días hábiles siguientes a su recibo. las cuales serán atendidas en los TÉRMINOS PREVISTOS POR EL CÓDIGO ÚNICO DISCIPLINARIO.CÓMO SE PRESENTAN LAS QUEJAS ?
Toda queja debe contener la siguiente información? 1. menoscabo o simple amenaza. garantizando además una solución pronta. (dónde recibirá la respuesta). 2. ante su eventual o real pérdida. 3. 4. 5. Firma del Quejoso. exceptuando aquellas que requieran de un PROCESO DISCIPLINARIO. Nombre de la entidad o del funcionario contra quien se dirige la queja. Objeto de la queja y los motivos que la sustenta. En qué término debemos tramitar una queja? Las quejas.
La acción de tutela es uno de los mecanismos para la protección de los derechos constitucionales. toda vez que su procedimiento es sumario y preferente ante los demás. identificación y dirección del que presenta la queja.
y demás resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales. una
pregunta de carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional. ante todo. es la encargada de representar judicial y extrajudicialmente a la Entidad. o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible. mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisión del Ejecutivo. según el caso. 16
El voto es.
Referendo: Es la convocatoria que se hace al pueblo
para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una norma ya vigente. de acuerdo ante los concejos municipales o distritales y de resolución ante las juntas administradoras locales. Las acciones populares se ejercen para evitar el daño contingente.
Plebiscito: Es el pronunciamiento del pueblo convocado
por el Presidente de la República. un acto personal y de voluntad política. Las condiciones uniformes deben ser también respecto de todos los elementos que configuran la responsabilidad. es un derecho y un deber de todos los ciudadanos.
Consagrados en el Artículo 103 de la Constitución Política de Colombia. en la cual los habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad.
La Revocatoria del Mandato: Es un derecho político.
Nota La Oficina Asesora Jurídica del Instituto.
La Consulta Popular: Es la institución mediante la cual. efectúa el seguimiento y control de todos los procesos judiciales instaurados. es sometida por el Presidente de la República.QUÉ ES UNA ACCIÓN POPULAR?
Son los medios procesales para la protección de derechos e intereses colectivos. según el caso.
El Cabildo Abierto : Es la reunión pública de los concejos
distritales. La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago de indemnización de perjuicios.
Voto: Es un mecanismo de participación ciudadana mediante el cual que el pueblo puede ejercer el derecho al sufragio. municipales o de las juntas administradoras locales. de ordenanza ante las asambleas departamentales. además. la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos. distrital o local. el Gobernador o el Alcalde. departamental. para que sean debatidos y posteriormente aprobados. Estatuto de los Mecanismos de Participación Ciudadana. de acuerdo con las leyes que las reglamentan. municipal.
la Iniciativa Legislativa: Es el derecho político de un
grupo de ciudadanos de presentar proyecto de acto legislativo y de ley ante el Congreso de la República. a favor o en contra del Instituto. y por lo tanto. a consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al respecto. la amenaza. hacer cesar el peligro. modificados o negados por la corporación pública correspondiente. por
medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde. desarrollado por la ley134 de 1994.
por la cual se desarrolla el Artículo 88 de la Constitución Política de Colombia. por la cual se desarrolla el Artículo 87 de la Constitución Política. Las siguientes leyes regulan y orientan la participación ciudadana y sus mecanismos. 1 2 7 . principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del Artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. Ley 472 de 1998. por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la Administración Pública y se fijan disposiciones con el objeto de erradicar la corrupción Decreto 2591 de 1991. 2 7 0 . en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones. por el cual se establecen reglas para el reparto de la acción de tutela.2.
Ley 190 de 1995. La Constitución Política de 1991 dio gran importancia a la participación de la ciudadanía en el control de la gestión publica. Se han expedido normas que garantizan la participación democrática de todos los ciudadanos
Derecho de Petición Quejas Reclamos Solicitudes de información y consultas. 1 2 8 . 1 2 5 . Ley 489 de 1998. y estableció la responsabilidad patrimonial de los servidores públicos.122. se expiden las disposiciones. Ley 150 de 2007.23. por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional.74. 1 2 4 . 1 2 6 . Decreto 1382 de 2000. Ley 152 de 1994.
Acciones Populares Acciones de Grupo
. por el cual se reglamenta la acción de Tutela consagrada en el Artículo 86 de la Constitución Política.MECANISMOS PARA LA PR OTECCIÓN DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES
Son medios instituidos por el Estado para evitar la vulneración o restituir los derechos consagradosen la Constitución. 2 0 9 . Los Artículos relacionados son: 1.123.
En el marco de la constitución de 1991 se consagraron principios orientados para luchar contra la corrupción a d m i n i s t r a t i v a e n C o l o m b i a . por la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos. Ley 393 de 1997. Decreto 306 de 1992. por el cual se reglamenta el Decreto 2591 de 1991. 1 2 9 . por la cual se establece la Ley orgánica del plan de desarrollo.90.
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References: resolución 
 resolución 
 Artículo 103
 Artículo 88
 Artículo 87
 Artículo 189
 Artículo 86