Source: http://med-i-acciona.blogspot.com/2017/
Timestamp: 2017-08-18 01:10:07+00:00

Document:
MEDIACCIONA: 2017
En esta ocasión queremos destacar dos excelentes oportunidades, una en Andalucia y otra en Lisboa.
Del 24 al 28 de Julio, La Universidad Internacional de Andalucía organiza el curso: Agua, sostenibilidad y mediación. El agua, un recurso entre el conflicto y la cooperación internacional.
Y del 6 al 9 de septiembre en Lisboa, organizado por Mediatedomain Lda. el International Summer Course: Active Public Participation and stakeholder´s Engagement"
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Organismos Internacionales de arbitraje y conciliación ambiental
Dentro de la temática Supranacionalidad y Ambiente: Tribunales Internacionales Ambientales, queremos destacar, en esta ocasión, la CIACA: Corte Internacional de Arbitraje y Conciliación Ambiental. En este enlace podéis acceder a sus Estatutos.
La CIACA: Corte Internacional de Arbitraje y Conciliación Ambiental (CIACA), fue creada en México D.F. en noviembre de 1994 con la participación de 28 juristas de 22 países y responde a lo que doctrinalmente se conoce como Arbitraje Institucionalizado. Tiene un Secretariado que dispone de una Lista de Árbitros y Conciliadores, formados por personas que gozan de alta consideración moral y que son jurisconsultos o especialistas de reconocida competencia internacional en Derecho, y que representan a los diversos sistemas jurídicos del mundo, así como a las ramas más importantes del Derecho Ambiental. Cuando surge un conflicto, éste puede ser sometido a la consideración de la Corte, la cual nombrará los árbitros o conciliadores de entre esta Lista y/o emitirá, en su caso, la correspondiente Opinión Consultiva.
La referencia nos llegó a través de una de las personas más comprometidas con su creación, el profesor Demetrio Loperena, a quien, en su momento, dedicamos esta Entrada. Cobra actualidad por cuanto tenemos referencia, en Mediacciona, de que algunos conflictos ambientales están en vía de acceder a dicha Corte debido a que, los denunciantes del conflicto, consideran que no disponen de las garantías básicas para la aplicación de las leyes ambientales en sus respectivos países.
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Etiquetas: arbitraje, CIACA, Conciliación, Demetrio Loperena, Iberoamérica, México, Organismos Internacionales, San Sebastián
La precaución, la cautela y el Convenio Aarhus inmejorables aliados para la mediación ambiental
En entradas anteriores hemos hecho mención al tema de la precaución y la cautela en el abordaje de los conflictos ambientales en sede judicial. En concreto en 2013 con el título "Precaución y prevención, territorio óptimo para la mediación" ya introdujimos el tema.
Hoy, a partir de los Autos de 4 de enero y 9 de marzo de 2017 (en la sección segunda de la sala de lo contencioso-administrativo del tribunal Superior de Justicia de Canarias, Rec.276/2015) se explicita de un modo claro y preciso el extraordinario papel que el principio de precaución, el Convenio de Aarhus y las medidas cautelares, pueden desempeñar en el abordaje de un conflicto ambiental. En particular nos interesa el espacio que este periodo abre para el diálogo, la participación y la mediación del conflicto. Os invitamos a la lectura del texto enlazado, pero no renunciamos a señalar alguno de los aspectos más destacados.
"La singularidad del texto e interés del Auto radica precisamente en la invocación del principio de precaución como criterio fundamental para inclinar la ponderación de intereses públicos concurrentes a favor de la solicitud de suspensión cautelar de la ejecución de un determinado proyecto.
Aunque no es fácil separar en la práctica los rasgos del principio de precaución para distinguirlo de otros cercanos a él (como pudieran ser los de protección o de "acción preventiva"), puede admitirse que aquél tiene su ámbito propio de aplicación cuando se han detectado los efectos potencialmente peligrosos derivados de un fenómeno, de un producto o de un proceso respecto de los cuales la evaluación científica de sus riesgos no ha llegado a obtener conclusiones dotadas de certeza.....
El principio de cautela constituye un mandato de actuación a los poderes públicos en orden a la adopción de las medidas de protección necesarias, inclusive en aquellos supuestos en que ni siquiera exista plena certeza científica acerca de los efectos perjudiciales de un determinado fenómeno en el medio ambiente o la salud de las personas.
El principio de precaución está consagrado como uno de los fundamentos de la política comunitaria en materia de medio ambiente en el artículo 191 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a fin de “garantizar un elevado nivel de protección del medio ambiente mediante tomas de decisión preventivas en caso de riesgo” y proclamado por la Declaración de Río (Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, adoptada en 1992 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo) en el Principio 15º como principio esencial y básico del Derecho Ambiental; su aplicación exige que en caso de amenaza para el medio ambiente o la salud y aún en una situación de incertidumbre científica se tomen las medidas apropiadas para prevenir el daño. “Más vale prevenir que curar” se erige así como una máxima en la gestión de los valores y cuestiones ambientales, configurando de este modo el derecho ambiental como un derecho de precaución, pues a posteriori puede no resultar posible o eficaz la aplicación de “tiritas”, léase medidas correctoras o compensatorias.
La consagración de un derecho que haga frente a riesgos conocidos antes de que se produzcan ("prevención"), hasta llegar a un derecho que prevea y evite amenazas de daños desconocidos o inciertos ("precaución), implica dos consecuencias importantes: en primer lugar, no es necesario demostrar la certeza del daño medioambiental como condición previa para tomar medidas cautelares de protección. Y, en segundo lugar, puede implicar en algunos casos una inversión de la carga de la prueba para hacerla recaer en quien pretende demostrar que su actividad resulta segura...
No podemos dejar de aprovechar la ocasión para hacer referencia a otro instrumento procesal singular y propio del pleito ambiental, en lo que se refiere al incidente de medidas cautelares: el Convenio de Aarhus.
El Convenio de Aarhus sí que exige que los procedimientos judiciales en los que se ventilen asuntos de índole o interés ambiental ofrezcan la posibilidad real y efectiva de obtener la suspensión cautelar, y al igual que el resto del proceso, de manera “objetiva, equitativa y rápida sin que su costo sea prohibitivo”.
La justicia cautelar se configura como un elemento fundamental en la defensa del bien jurídico medio ambiente, que por su propia naturaleza requiere de unos procedimientos que sean rápidos y efectivos. Frente a un derecho tradicional fundamentalmente reactivo, que trata de paliar o compensar unos daños ya producidos, el nuevo derecho del medio ambiente debe valerse de herramientas que permitan hacer frente a riesgos conocidos antes de que se produzcan (principio de prevención) o que prevean y eviten amenazas de daños desconocidos o inciertos (principio de precaución). El acceso a la justicia cautelar en asuntos de incidencia medioambiental encuentra su fundamento en estos principios”.
Tal y como hemos señalado en ocasiones anteriores el tiempo es un bien muy preciado y las medidas cautelares pueden aprovecharse para abrir vías de negociación, participación y mediación en el abordaje de determinados conflictos ambientales.
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Etiquetas: acceso a la información ambiental, Convenio Aarhus
Curso sobre los conflictos socioambientales y su abordaje desde la mediación
Hemos atravesado el ecuador del curso organizado por el Centro de Investigación del Medio Ambiente (CIMA) de Cantabria, en el Centro de Documentación y Recursos para la Educación Ambiental en Cantabria (CEDREAC).
Nos hemos encontrado con un alumnado interesado, comprometido y con interesantes propuestas para propiciar el diálogo, la participación y la mediación en el abordaje de los conflictos socioambientales en el territorio.
Estos son los datos básicos del curso:
"Cada vez más, en los países de nuestro entorno, abordar los conflictos socio ambientales desde el diálogo, la participación y la mediación es sinónimo de salud/calidad democrática y buen gobierno. El curso plantea ofrecer tanto el marco teórico (legislación y normativa) vigente, como propiciar ejercicios prácticos que permitan trabajar los conflictos desde la mediabilidad de los mismos, proporcionando un repaso a aquellos aspectos clave que construyen a un profesional de la mediación en materia ambiental, sus oportunidades y desafíos".
El curso consta de 3 módulos, de seis, diez y seis horas respectivamente. Para concluir dos horas de dinámica de grupo".
Destinatarios: Educadores y profesionales del sector ambiental, así como mediadores y cualquier persona interesada en la temática.
Módulo 1. Mediar conflictos ambientales, ¿por qué no?
Módulo 2. Participación, mediación ambiental y estudios de caso.
Módulo 3. La figura del /la mediador/a socioambiental.
- Liduvina Calatayud. Lda. Geografía e Historia. Mediadora. PostGrado en Conflictos interpersonales, colectivos y sociales. Coordinadora del Foro Mediacciona.
- Maria José Casamayor. Lda. CC Biológicas. Educadora Ambiental. Post-Grado en Mediación, Conciliación y Arbitraje. Personal Técnico de Divalterra (Diputación de Valencia).
Compartiremos, por este medio, las principales conclusiones. A partir del 5 de Junio.
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Alianzas* para la mediación de conflictos socioambientales
En varias ocasiones hemos hecho mención a las potenciales alianzas que las personas facilitadoras y mediadoras de procesos ambientales pueden tramar para abordar pertinentemente los conflictos socioambientales. Reseñamos algunas de las más significativas de las que pueden establecer con:
Sindic de greuges/ Defensor/a del Pueblo.
Servicios de información y documentación ambiental.
Fiscales de medio ambiente.
Entidades Ecologistas.
Mediadores naturales.
También tenemos excelentes referencias del apoyo recibido de brigadas forestales, especialistas en derecho ambiental, centros excursionistas, voluntariado ambiental, centros de estudio e investigación...
En esta ocasión y ligado al tema del acceso a la información ambiental, que como hemos destacado en ocasiones anteriores es fundamental para el pleno ejercicio del derecho a la participación en materia ambiental, queremos hablar de las entidades creadas a raíz de la aplicación de ley de Transparencia en muchas comunidades autónomas. En concreto en la Comunitat Valenciana, el denominado:
Consell de Transparencia
Os invitamos a conocer la institución y a emplear los recursos que ofrece en materia de acceso a la información, entre otros.
*Más que alianzas, queremos decir, posibles y potenciales aliados. La palabra alianza tiene un matiz estable que no suele concurrir en el encuentro entre los distintos agentes en la búsqueda de espacios para el diálogo y la mediación. Esta apreciación nos lo ha hecho llegar nuestra colaboradora Samira Soares: "no me gusta usar la palabra alianza para decir: establecer relación de colaboración en mediación con personas e instituciones que tienen un importante rol en la posibilidad de gestionar el problema. Ello debido al significado que "alianza" puede tener a los ojos de las personas en general, como si fuera una quiebra de imparcialidad o deslealtad".
Totalmente de acuerdo con ella. De ahí que hemos publicado la corrección.
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Un repaso a las alertas sobre conflictos ambientales/mediación
Hoy presentamos una selección de noticias, de los últimos meses, sobre conflictos socioambientales y temas relacionados con su abordaje, en países Iberoamericanos.
Chile es uno de los países con más conflictos ambientales del mundo
Revocan resolución ambiental de proyecto clave para campesinado
Hacia la paz y la justicia ambiental. La prevención y la solución de los conflictos deben ser la esencia del desarrollo económico, la política y la gestión ambiental en Colombia
¿Problemas ambientales?
Presentación en Perú del mapa de conflictos ambientales
Conflictos ambientales se crean por expansión económica desmedida
Democracia ambiental puede prevenir conflictos ambientales
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Etiquetas: Argentina, CEPAL, Chile, Colombia, derecho ambiental, Ecuador, Iberoamérica, México, participación ambiental, Perú
Mapas de conflictividad ambiental, paisaje transversal y algo de bibliografía.
En esta ocasión queremos destacar que:
-El EJatlas alcanza los 2.100 casos de estudio de conflictos ecológico-distributivos identificados en distintas partes del mundo.
-Un nuevo mapa destaca el papel de las mujeres: Mujeres latinoamericanas tejiendo territorios.
Dos nuevas entradas a Paisaje transversal:
-Herramientas para activar la cultura local
-Complejidad y facilitación en la negociación urbana.
Por último, animaros a acceder a nuestra página de bibliografia especializada en el abordaje de los conflictos socioambientales. Hemos actualizado enlaces e incorporado alguna novedad.
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Etiquetas: bibliografía, Iberoamérica, mapa de conflictividad, Mujeres
Los conflictos socioambientales y su abordaje desde la Mediación
A finales de Mayo estamos en Cantabria, en el CEDREAC. Concretamente desde el 29 de mayo hasta el 3 de Junio.
En Octubre de 2016 presentamos en este BLOG el Centro de Documentación y Recursos Ambientales de Cantabria, CEDREAC.
En esta ocasión os invitamos a conocer más sobre este interesante Centro.
Os facilitamos la Ficha de inscripción y Díptico sobre el curso.
Más información en: Los conflictos socioambientales y su abordaje desde la Mediación.
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Etiquetas: Cantabria, CEDREAC, centro de documentación ambiental, CONFLUENCIA, Formación, Iniciativa Mediacciona
Información ambiental y organizaciones ecologistas
La ley 27/2006 por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, explicita que "el acceso a la información medioambiental desempeña un papel esencial en la concienciación y educación ambiental de la sociedad, constituyendo un instrumento indispensable para poder intervenir con conocimiento de causa en los asuntos públicos. Se divide en dos partes: el derecho a buscar y obtener información que esté en poder de las autoridades públicas, y el derecho a recibir información ambientalmente relevante por parte de las autoridades públicas, que deben recogerla y hacerla pública sin necesidad de que medie una petición previa".
Tenemos constancia de que disponer de información suficiente es indispensable para intervenir, con conocimiento de causa, en los asuntos públicos. Pero también hemos constatado un inmenso déficit de información tanto de la que se busca y se pretende obtener de las autoridades públicas, como de la que tenemos derecho a disponer sin necesidad de realizar una petición previa. En varias ocasiones hemos abordado esta problemática. Este déficit lo sufrimos tanto como personas afectadas por determinados planes o proyectos que consideramos lesivos, como por ser personas comprometidas con el territorio, pero también como profesionales de la mediación y la facilitación de procesos participativos; el acceso a la información es básico para poder afrontar los conflictos y problemáticas desde métodos de resolución de conflictos.
Hoy queremos destacar el papel fundamental que tienen las organizaciones ecologistas, universidades, centros de estudio y ONG en la difusión de información imprescindible. Queremos, también, declararlas aliadas de quienes trabajamos en el ámbito de la facilitación y la mediación socioambiental. En esta Entrada queremos destacar tres de las organizaciones históricas (por antigüedad y compromiso) para quienes la información ambiental es fundamental y así lo demuestran en su trabajo diario.
Dos son de ámbito autonómico Acció Ecologista-Agró (Comunitat Valenciana) y Asociación para la Defensa de los Recursos Naturales de Cantabria, ARCA, (Cantabria). La tercera es Ecologistas en Acción, que tiene presencia en gran parte de las autonomías.
Estas organizaciones abordan problemáticas específicas realizando campañas, publicando artículos, organizando foros de discusión sobre temáticas de lo más variadas y movilizando a la población. Juegan un papel fundamental en la difusión de información ambiental.
Algunas entradas significativas de la WEB de Acció Ecologista-Agró:
La paja de arroz en la Albufera y el necesario entendimiento entre las partes. También sobre iniciativas de diálogo y entendimiento entre partes en conflicto.
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Etiquetas: acceso a la información ambiental, Ae-Agró, ARCA, Cantabria, Comunitat Valenciana, organizaciones ecologistas
Movilidad sostenible y mediación, una buena alianza.
La puesta en marcha de planes, programas y proyectos de movilidad sostenible conlleva, en muchas ocasiones, conflictos entre las distintas partes implicadas.
Normalmente se abren mesas de diálogo y negociación, entre las partes; generalmente denominadas mesas de movilidad.
Cuando por distintas razones las partes de una mesa de movilidad no se reconocen como interlocutoras en el manejo de sus conflictos, la mediación abre un interesante espacio para el abordaje de los mismos. Es importante,entonces, la entrada de una tercera parte, no implicada en el conflicto y capaz de crear un ambiente propicio para el diálogo y la obtención de acuerdos. Además como habitualmente son múltiples las partes implicadas, puede ser muy oportuno abrir procesos participativos. Mediación y participación tienen aquí su punto de encuentro. Las personas mediadoras disponen de una formación y experiencia óptima para facilitar estos procesos. No debemos olvidar que los acuerdos suscritos en procesos participativos cobran mayor alcance si se realizan dentro de la mediación.
Ofrecemos una serie de sugerencias para el estudio y reflexión de la temática expuesta:
Conocer qué son los Procesos colaborativos de construcción de consensos.
Conocer experiencias como: Procesos de participación ciudadana en la implementación de sistemas de movilidad urbana sostenible (Bicipart) y el caso del Centro de Mediación del Ajuntament de Viladecans en materia de movilidad sostenible.
Lecturas como: Los conflictos ambientales y su tratamiento a través de la mediación de la profesora Remedios Mondéjar Pedreño.
Y el excelente trabajo de Mª Victoria Gil-Cerezo y Eugenio Domínguez-Vilches: La mediación ambiental en la gestión de conflictos socioambientales asociados a políticas de ordenación territorial y desarrollo sostenible: Estudio de casos en el ámbito español.
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Etiquetas: espacios de mediación, Mediadores, movilidad sostenible
La IVMed presente en el debate sobre la nueva ley de Mediación en la Comunitat Valenciana
Jornada de debate en Universitat Jaume I, Castellón.
La pasada semana en Castellón, València y Alicante se realizaron sesiones abiertas de debate alrededor del Borrador de la nueva Ley de Mediación de la Comunitat Valenciana.
Informamos de su realización en nuestras entradas del 21 y 28 de Marzo.
Hoy os facilitamos el acceso a la WEB de la IVMed y con ello más detalles sobre las mismas.
En las tres ciudades la asistencia fue muy participativa y numerosa, no sólo en cuanto a personas sino a entidades representadas. La IVMed (Asociación "In Valencia Mediación") y la Federación de Asociaciones para la Mediación (FEPAMED-CV) estuvimos presentes en las tres, y en ellas hicimos llegar las propuestas y sugerencias que previamente habíamos analizado y debatido. Un verdadero ejercicio democrático que trasladamos a las sesiones de debate.
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Etiquetas: Comunitat Valenciana, FEPAMED-CV, Iniciativa Mediacciona, IVMed
La sostenibilidad y el sector cultural a debate
El debate generalmente abre espacios a la Mediación. Es su gran aliado. El debate con información suficiente y contrastada, abierto a la participación y realizado con voluntad política, compromiso de escucha y con el objeto de articular las propuestas en políticas públicas, es ya propiamente un ejercicio de mediación.
Os invitamos en los próximos días a distintos eventos que incorporan el debate y que pueden, por tanto, generar espacios de gobernabilidad y mediabilidad.
En Madrid. la Casa encendida el 4 y 5 de Abril.
Mesa redonda: la sostenibilidad y el sector cultural a debate. Organizado por Red Española para el Desarrollo Sostenible.
La nueva ley de mediación a debate. Comunitat Valenciana.
Con tres oportunidades en los últimos días de Marzo, el 28 en Alicante, el 30 en Valencia y el 31 en Castellón, tal y como anunciamos en nuestra última ENTRADA.
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Etiquetas: Iniciativa Mediacciona, Jornadas, legislación, Reflexiones
La nueva ley de mediación de la Comunitat Valenciana en periodo de información pública y a debate
El Borrador de Anteproyectode Ley de Mediación de la Comunitat Valenciana, está sometido al trámite de información pública y mañana es el último día para presentar alegaciones.
Además, la próxima semana se realizan una serie de Encuentros - Debate sobre la nueva Ley de Mediación de la Comunitat Valenciana.
El 28 de marzo en Alicante, el 30 en Valencia y el 31 en Castellón.
Las sesiones, con el título "La nueva ley de mediación de la Comunitat Valenciana a debate", están organizadas por la Dirección General de Reformas Democráticas de la Consellería de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas de la Generalitat Valenciana.
Están dirigidas por Silvia Barona Vilar y, en ellas, la Honorable Consellera, Gabriela Bravo Sanestanislao, presentará el Borrador del Anteproyecto de Ley de Mediación. Porteriormente, con la coordinación de la Doctora Silvia Barona Vilar (València y Castellón) o de Verónica López Yagües (Alicante), tendrán lugar una serie de intervenciones y se abrirá un turno de palabras.
En Alicante intervendrán: Isabel Leal, un representante del Instituto de Mediación del ICAA, Mª Ascensión Antón Esclápez y Ana Carrascosa de Miguel.
En Valencia: Gemma Pons García, Francisco Ferrer Martínez, Amparo Perís Salas, Salvador Alborch y Sandra Luz Souto Parrados.
En Castellón: Jose Manuel Marco Cos, Rosa Albero López, Liduvina Calatayud Cros, Pedro Pablo Alucha Marzá y Andrea Planchadell Gargalo.
Como siempre, os animamos a participar y enriquecer el debate con la perspectiva de disponer de un marco legal idóneo para el pleno ejercicio de nuestros derechos en materia de Mediación.
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Etiquetas: Comunitat Valenciana, Iniciativa Mediacciona, IVMed, legislación, Ley de Mediación
Hasta el 1 de Abril está abierto el plazo para que las entidades locales de la Comunitat Valenciana soliciten subvenciones para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública en el ejercicio de 2017.
La realización de procesos participativos ambientales es precisamente la que, desde este foro, queremos recomendar.
En muchas ocasiones, en distintas corporaciones locales, nos hablan de que no disponen de recursos para poner en marcha procesos participativos para conocer, de primera mano, la opinión sobre la pertinencia de declarar determinados espacios como Parajes Naturales Municipales, o para conocer la opinión de la ciudadanía sobre la puesta en marcha de determinados proyectos, o incluso para sentar las bases de lo que serán los procesos participativos en la corporación local.
En otras ocasiones cuando hemos realizado quejas, en determinadas corporaciones, a propósito de nuestros trabajos de mediación, nos hemos encontrado con que las corporación locales no disponen de los recursos mínimos básicos para responder a las solicitudes de información ambiental.
¡Esta es una excelente oportunidad!
Para incentivar Agendas 21.
Poner en marcha de planes participativos municipales.
Responder con agilidad solicitudes de información ambiental.
Facilitar información ambiental actual y suficiente en los portales de transparencia.
Breve resumen de las modalidades 1 y 2, susceptibles de ser subvencionadas:
En la Modalidad 1. Se subvencionarán actividades consistentes en la realización de procesos participativos (presupuestos participativos, agenda 21 local, planes estratégicos participativos, planes sectoriales y otros procesos), establecimiento de espacios, órganos y herramientas de participación (consejo ciudadano, defensor/a del vecino/a, comisiones de trabajo, redes ciudadanas, foros, comités cívicos, talleres, consultas ciudadanas, asambleas ciudadanas, ordenanzas municipales de participación) y en la realización de acciones para el fomento del tejido asociativo (acciones formativas, estudios/trabajos de investigación, reconocimiento social del asociacionismo y del voluntariado, otras acciones).
En la Modalidad 2 se subvencionarán actividades de adecuación de las sedes electrónicas y WEBS municipales que tengan como objetivo posibilitar la publicación de la información pública exigida por la normativa aplicable, la elaboración de procedimientos telemáticos para garantizar el libre acceso de la ciudadanía a la información.
Para nosotras es de fundamental importancia el cumplimiento de la Ley 27/2006 de acceso a la información ambiental, participación ciudadana y acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Como sabemos, los ayuntamientos están obligados por ley a facilitar esta información pero todavía es una gran quimera y foco de numerosos conflictos socioambientales.
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Etiquetas: acceso a la información ambiental, Comunitat Valenciana, corporaciones locales, Iniciativa Mediacciona, Ley 27/2006, participación ciudadana, transparencia
Mapeo de conflictos socioambientales para dialogar, participar y mediar en el abordaje de los mismos.
En varias ocasiones hemos facilitado información sobre el mapeo de conflictos y las perspectivas que abre a un nuevo abordaje de los conflictos desde el diálogo, la participación y la mediación.
Este es un tema muy recurrente en nuestro BLOG. En múltiples ocasiones hemos rescatado esta temática y a través de este enlace podéis navegar por estas entradas.
Hoy queremos presentaros varios avances en nuestra investigación sobre la temática. En primer lugar una iniciativa muy, muy interesante, que aborda estas cuestiones: Paisajes transversales, que trabaja en la negociación urbana para la transformación colectiva a través de: Nuevas herramientas para un nuevo urbanismo.
También compartir nuestra reciente publicación en el BLOG de la VIU (Universidad Internacional de Valencia) que amplia y profundiza sobre la temática, con el título: nuevas tecnologías, mapeo de conflictos y mediación socioambiental.
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Servicios de mediación para la construcción del bosque protector (4)
Los servicios de mediación en la construcción del bosque protector.
En el modelo anglosajón puede ser muy recurrente el empleo de los servicios que ofrece de mediación en conflictos socioambientales, especialmente para alcanzar acuerdos.
Recordemos que es una transacción voluntaria entre particulares y tanto la parte demandante como la oferente están plenamente identificadas y se reconocen como tales. En las negociaciones entre prestadores y prestatarios de los servicios pueden emplearse métodos de mediación. Se trata de alcanzar unos acuerdos en los que una tercera parte independiente y neutral (mediadora) puede ser de gran utilidad.
También en el modelo continental se abren interesantes espacios para la mediación ambiental, dado que se requiere abrir espacios participativos: mesas de diálogo, foros abiertos y sobre todo espacios de confianza que permitan alcanzar unos acuerdos en los que todas las partes se sientan representadas y consideradas. La presencia de mediadores socioambientales para alcanzar estos acuerdos puede ser realmente significativa; algo que también está en la base de la formación y experiencia de las/los mediadoras/os ambientales.
No debemos olvidar que entre los propietarios de los bosques y los propietarios de cualquier otra propiedad afectada por el estado de los bosques se da un conflicto de intereses, un enfrentamiento entre los derechos de los unos y los otros, que en muchas ocasiones se muestran irreconciliables. El que prevalezcan los derechos de unos vulnera el respectivo derecho de los otros. Es por ello que la Mediación se presenta como una fórmula más que idónea para ir construyendo esta alternativa que permita configurar un bosque protector en el que se de la idónea compatibilidad de usos.
En general es más adecuado el trato directo y negociación privada cuando son pocos los beneficiarios y benefactores de los servicios. Cuando estos son una multiplicidad, las negociaciones a dos bandas se muestran impracticables y es necesario abrir procesos participativos que pueden tener como base la mediación.
Algunos temas de fondo abiertos al debate para la construcción del bosque protector:
-El bosque protector y la compatibilidad de usos.
-La adecuación / inadecuación de la propiedad privada a la hora de hacer sostenibles los posibles aprovechamientos forestales.
-La construcción de comunidades de propietarios/ sociedades mancomunadas frente a la atomización y escasa cohesión de los propietarios forestales; por ejemplo en el minifundio forestal valenciano.
Etiquetas: bibliografía, compatibilidad de usos, negociación, pacto, problemática forestal
El bosque protector (3)
El Pago por servicios ambientales/Negociación y Mediación.
Seguimos con el libro “El bosque protector”. En él Ricardo Almenar nos explica que:
El sistema económico de cualquier sociedad humana es un sistema abierto que intercambia materia, energía e información con el entorno. Todas las relaciones de producción y consumo tienen que ver con el medio ambiente. Un bien o servicio debería integrar en su precio todos los costes que ha generado y los impactos ambientales son también costes. De ahí surgen conceptos tales como: el Principio del que Contamina Paga (PCP), el Principio Causante (PC) que viene a significar que el causante de daños o mejoras medioambientales debe ser gravado o incentivado en función de los costes o beneficios que origina a otros o al conjunto de la sociedad.
Este sistema se conoce, a nivel internacional como PSA, Pago por Servicios Ambientales. Y suele realizarse a través de dos modelos, tal y como propone Ricardo Almenar:
1.- El que podemos denominar PSA “modelo anglosajón” que ve este pago como un acuerdo privado, una transacción voluntaria entre particulares (la administración puede comportarse, si así lo decide, como un particular). En este modelo el demandante y el oferente deben ser identificables y reconocibles, el servicio debe quedar bien definido y aceptado por las dos partes, y el proveedor del servicio debe poder garantizar el suministro del bien y hacerlo de manera continuada. En este caso el pago está condicionado a la prestación y dirigido a ella. El desembolso que ofrece el demandante al oferente tiene que ser superior al beneficio que este obtendría por un uso alternativo a la prestación del servicio e inferior al coste que para el demandante supondría la no prestación del servicio. Estamos ante un modelo GANAR-GANAR estrechamente relacionado con el modelo de gestión de conflictos a través de la Mediación.
2.-El modelo continental "europeo", que se basa en un sistema público instaurado por el Estado con la finalidad de hacer frente a los costes que supone la conservación de los bosques y poder garantizar, por ejemplo: la protección del suelo y de las infraestructuras, aprovechar óptimamente la buena influencia sobre el clima, favorecer el ciclo hidrológico, propiciar la fertilidad del suelo y la producción agrícola, generar oxigeno y purificar el aire, proteger y mejora del entorno natural, así como asegurar el papel de los bosques como fuente de valores recreativos, medicinales y estéticos, entre otros. para la puesta en marcha de este sistema se precisa abrir procesos de participación ambiental muy relacionados, también, con la mediación como modelo de gestión de conflictos.
En nuestro próxima ENTRADA explicaremos los interesantes espacios que uno y otro modelo abren a la mediación socioambiental.
En esta ocasión os facilitamos el enlace a la WEB de mercados de medioambiente.
Publicado por liduvina en 12:23 p. m. No hay comentarios:
El bosque protector (2)
El pasado 16 de Enero dedicamos nuestra Entrada al libro de Ricardo Almenar "El bosque protector".
En ella ya anunciábamos que volveríamos sobre el tema.
En la contraportada del libro ediciones Bromera destaca:
"Los ecosistemas forestales valencianos, nuestros bosques, se encuentran actualmente en una situación complicada, que va agudizándose como resultado de la intervención directa del cambio climático (sequías, plagas, incendios…) y la pasividad, cuando no indiferencia, de propietarios y gestores públicos y privados.
En “El bosque protector”, el autor describe el recorrido personal que le ha llevado a la formulación y maduración de una propuesta a favor de la pervivencia de los bosques valencianos. Se trata de una iniciativa bien fundamentada y muy enriquecedora, basada en la remuneración parcial de los servicios que los ecosistemas forestales brindan al conjunto de la sociedad valenciana. Esta idea, que puede sorprender al lector inicialmente, no sólo no es extraña, sino que es continuadora de la corriente principal de pensamiento forestal que desde el siglo XVIII ha llegado hasta nuestros días y es una respuesta factible contra la desertización".
Hoy ampliamos información sobre dos aspectos que nos interesan particularmente:
¿Que son los servicios ambientales? Perspectiva internacional.
¿Qué puede aportar la Mediación ambiental a esta puesta en valor de los servicios que los ecosistemas son capaces de brindar al conjunto de la sociedad?
En esta ocasión abordaremos solo la primera cuestión:
¿Mercados de servicios ambientales? Análisis de tres experiencias centroamericanas de pago por servicios ambientales.
Demanda de servicios ambientales. Estado mundial de la Agricultura y la alimentación. Pagos a los agricultores por servicios ambientales
Publicado por liduvina en 9:36 a. m. No hay comentarios:
Servicios de mediación ambiental ofrecidos por Mediacciona (2)
... sigue de la anterior Entrada
-Asesoría en la temática de participación ciudadana y gestión del conflicto en un proyecto LIFE.
-Mediacciona fue invitada a participar en el IV Congreso Nacional de FAPROMED (Federación Nacional de Asociaciones Profesionales de la Mediación) con la temática “Mediación y participación ciudadana: transparencia social y renovación ética”. La ponencia presentada fue “Conflictos socioambientales“. En breve el material estará a disposición on-line.
-Mediacciona en alianza con el Departamento de Didáctica de las Ciencias Experimentales y Sociales de la Facultad de Magisterio de la Universidad de Valencia y Acció Ecologista Agró, presentamos una proyecto a la Cátedra Unesco de Estudios del Desarrollo de la Universitat de València. La propuesta fue seleccionada y financiada. Entre los meses de Octubre y Noviembre realizamos cinco Jornadas sobre “El papel de la educación en el abordaje de conflictos socioambientales desde el diálogo la participación y la mediación".
-Por tercer año consecutivo Mediacciona ha sido invitada a participar en el Diploma de Especialización de Formación en Mediación desde las Ciencias Sociales con un módulo dedicado a la Mediación de Conflictos Socioambientales.
-La Universidad Internacional de Valencia (VIU) nos ha invitado a escribir artículos en su sección “Nuestros expertos” en el marco del Máster Universitario en Mediación y Gestión del Conflicto.
Para que la mediación eche raíces precisa profesionales bien formados.
Soft law y Mediación Socioambiental.
Hemos seguido colaborando con EJATLAS, introduciendo las novedades que se han dado en alguno de los principales conflictos socioambientales de la Comunitat Valenciana.
Se nos ha invitado a participar en el proyecto luso-brasileiro "Cidades (I) Legais: un análise comparativa dos conflitos ambientais urbanísticos em São Carlos - Brasil e Coimbra – Portugal". Centro de Ciências Biológicas e da Saúde/CCBS/UFSCAR. Instituto Politécnico de Leiria/IPL. Universidad de Coimbra/UC. Aceptamos y estamos en el equipo investigador dirigido por Celso Marán de Oliveira.
Este proyecto tiene como objetivo identificar los conflictos ambientales urbanos en los municipios de San Carlos y Coimbra, a través de un análisis sobre el cumplimiento de la legalidad. Construirá un mapa de conflictos ambientales en São Carlos-SP y Coimbra (Portugal) que pondrá a disposición, en un sitio web, para facilitar el acceso a todos los operadores de los datos de cada conflicto ambiental urbano, proporcionando oportunidades para la información y la interacción; realizará una comparación de las diferentes herramientas de resolución de conflictos ambientales urbanos y sus efectos. A través del proyecto se pretende estudiar las ventajas y desventajas de los diversos mecanismos de resolución de conflictos con el fin de determinar los medios adecuados para hacer frente a las diferentes características de cada conflicto.
Por último, hemos colaborado en la presentación de una propuesta LIFE, encabezada por Grecia y contando con asociados en Portugal e Italia, denominada DEAR LIFE (Disputes on Environment Appropriately Resolved). Propuesta presentada a la convocatoria LIFE 2016. LIFE Environmental Governance and Information. Su objetivo es promover la Mediación Ambiental y Resolución extrajudicial de los conflictos ambientales en los países del Mediterráneo Sur.
Este listado no es exhaustivo. En próximas ocasiones relacionaremos otros servicios prestados desde Mediacciona de, en pro y para la mediación de conflictos socioambientales.
Os facilitamos el acceso a las 45 Entradas en 2016
Publicado por liduvina en 10:30 a. m. No hay comentarios:
Servicios de Mediación ambiental ofrecidos por Mediacciona (1)
En varias ocasiones hemos escrito ENTRADAS dedicadas a reseñar experiencias próximas o cercanas a la mediación ambiental. Hemos constatado que el proceso es lento, pero Eppur si muove.
Hemos investigado, también, sobre posibles escenarios en los que ejercitar la mediación ambiental. Tanto por iniciativa propia como a demanda de terceros: Por ejemplo en incendios/ conciliación de usos...
En esta ocasión queremos concretar servicios de mediación ambiental en los que Mediacciona se ha involucrado recientemente.
Un servicio de mediación solicitado por una asociación profesional valenciana. Tras una primera reunión concluimos que no precisaban una mediación sino mejorar su capacidad de negociación con la Administración. Reconvertimos la solicitud y trabajamos en este sentido.
Una propuesta de mediación por parte de una asociación ciudadana implicada en un conflicto de contaminación acústica con una corporación local. La corporación local no acepta sujetarse a un proceso de mediación pero la asociación concierta servicios para que MEDIACCIONA la represente en sus gestiones ante ella. Se realiza el acompañamiento al proceso que ha concluido con satisfacción de la asociación ciudadana contratante.
Realizar un estudio de mediabilidad de un conflicto socioambiental entre una asociación ciudadana y la administración autonómica. Realizada.
Contrato para realizar lo concerniente a la participación ciudadana y la gestión de conflictos en un proyecto de movilidad sostenible en varios municipios de la Comunitat Valenciana. En ejecución.
Realizar una Mediación entre distintas Asociaciones y usuarios de un Paraje Natural Municipal en el marco de la redacción de un Plan de Uso Público. En curso.
En breve completaremos la información en una segunda entrega.
Publicado por liduvina en 11:05 a. m. No hay comentarios:
Una excelente recomendación de lectura.
Para complementar y ampliar, os facilitamos dos entradas al BLOG de Andreu Escrivà, ecòleg y ecologista:
Por un lado una excelente reseña del libro.
Por otro una propuesta: Per un gran pacte pel bosc valencià
Para conocer una interesante y pertinente iniciativa de agrupaciones que ya están organizadas para administrar el bosque como Bosque protector os invitamos a conocer una iniciativa colectiva, a nivel estatal, contra el abandono de los bosques: Montes de socios
En posteriores Entradas resumiremos alguno de los aspectos tratados en el libro " El Bosc protector".
Publicado por liduvina en 1:44 p. m. No hay comentarios:
Soft Law para el abordaje de conflictos socioambientales.
Como ya hemos mencionado en ocasiones anteriores, los conflictos socioambientales suelen implicar a las administraciones públicas (locales, autonómicas, estatales...).
Las administraciones pueden emplear la mediación simplemente aplicando la ley que les permite utilizar la vía del Convenio para dirimir sus litigios, pero sobre todo puede emplear el soft law: toda una serie de decisiones, directivas, directrices, recomendaciones, dictámenes, advertencias, códigos de conducta, libros blancos, estudios de investigación de instituciones científicas, que recomiendan el empleo de métodos dialogados y de participación para reducir litigiosidad y avanzar en la sostenibilidad, el buen gobierno y la calidad ambiental.
Muy recientemente he escrito un artículo sobre esta temática en el BLOG de la Universidad Internacional de València (VIU), en la sección nuestros expertos, con el título "Soft law y mediación socioambiental" que comparto en este espacio.
Para complementar, sugerimos y recomendamos la lectura de la ponencia "La mediación ambiental: un nuevo método de resolución de conflictos urbanísticos y ambientales", presentada por Cátia Marqués Cebola, colaboradora de Mediacciona, en el Foro Mundial de Mediación. Valencia 2012.
Y destacar algunas de sus principales hitos del soft law en la gestión de los conflictos socioambientales:
En la Declaración de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo (1992) se estableció que los estados miembros debían resolver pacífcamente todas sus controversias sobre el medio ambiente a través de mecanismos concordantes con la Carta de las Naciones Unidas. En esta Carta (artículo 33) se prescribe que las partes en una controversia traten de buscar solución mediante la negociación, el arbitraje, la mediación, la investigación, la conciliación, el arreglo judicial y cualquier otro modo de arreglo pacífico.
En la Agenda 21 de las Naciones Unidas (párrafo 39.10) se refuerza esta recomendación proponiendo que en la esfera de la prevención y el arreglo de las controversias, los Estados deberian estudiar y examinar en mayor profundidad métodos encaminados a ampliar y hacer más eficaz la gama de técnicas de las que actualmente se dispone. Sugiriendo, también, el uso de técnicas como la negociación, el arbitraje, la mediación...
En 1996, la Permanent Court of Arbitration (PCA) se reunió para evaluar el protagonismo que este organismo intergubernamental podria asumir en el ámbito de la resolución extrajudicial de conflictos ambientales. En el 2001 se adoptaron y publicaron reglas de arbitraje específicas para las cuestiones ambientales y en el 2002 se publicaron normas de conciliación para la resolución de conflictos relativos a los recursos naturales y ambientales, entendiendo por conciliación lo que nosotros llamamos mediación.
Publicado por liduvina en 1:48 p. m. No hay comentarios:
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References: artículo 191
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