Source: http://acampadamerida.blogspot.com.es/2015/01/
Timestamp: 2017-06-24 03:37:36+00:00

Document:
UNA TERCERA FAMILIA CON AMENAZA
DE DESAHUCIO SE SUMA A LA PROTESTA FRENTE A LA VIVIENDA DE MONAGO EN BADAJOZ
Hoy 20 de enero, una nueva
familia con carta de desahucio ha hecho público que se incorpora a la acampada
que se mantiene junto a la vivienda de Monago en Badajoz. La protesta fue
iniciada hace justo una semana, el 13 de enero, por Isabel María Rodríguez,
vecina de Montijo, madre con dos hijos de 13 y 12 años de edad, parada y sin
ningún tipo de ingresos, víctima de violencia de género y que ha sido desahuciada
de la vivienda que ocupaba. La Junta de Extremadura y el propio Monago se
comprometieron con ella a darle una solución pero no han cumplido su palabra.
Dos días más tarde, el 15 de
enero, se incorporaban el matrimonio compuesto por Juliana y Antonio, otra
familia montijana que fue desahuciada el 13 de octubre y que desde entonces
vive, con su hijo de 18 años, en una
cochera al aire libre, sin luz ni agua. Ninguno de los dos cobra ningún tipo de
subsidio en este momento, puesto que desde octubre no les han renovado la renta
básica de inserción. Como consecuencia del desahucio, la familia de 6 miembros
ha tenido que dividirse: otro hijo de Juliana, de 20 años y su hija de 25 con
un bebé de 6 meses han sido recogidos en La Roca de la Sierra por otros
Esta mañana, Jenny Amarillo
Bautista, ha comunicado que se incorpora a la acampada. Jenny es una vecina de
Badajoz, de la barriada de Suerte de Saavedra, de 28 años de edad. En el día de
hoy ha recibido una carta del juzgado conminándole a abandonar la vivienda en
el plazo de 10 días. Jenny tiene tres hijos, de 10, 8 y 2 años. Vive en esta
casa, propiedad de la Junta de Extremadura, desde hace 17 años. La vivienda fue
adjudicada a su padre que, desde hace 8 años, ya no vive en ella y la Junta de
Extremadura acusa a Jenny de “ocupación irregular”. Jenny debe 2.100 euros a la
Junta de Extremadura por recibos de alquiler pero no puede pagarlo puesto que
no tiene ingresos para ello. Hace cuatro meses dejaron de pagarle la renta
básica de inserción, por errores administrativos según la Consejería de
Política Social. Es decir que la Junta de Extremadura no le paga la renta
básica de inserción a la que tiene derecho y le echa de la casa aduciendo
impago. Jenny es una de las 1.350
familias extremeñas que está amenazada de desahucio por la Junta de Extremadura
que está demostrando ser aún más canalla que los bancos. Ha convertido el
desahucio masivo de familias pobres en su principal política de vivienda. Según
sus propios datos, ha desahuciado a 111 familias a lo largo de la legislatura y
echó a 34 de ellas en el año 2014. Pero además Monago se olvida que la Junta no
sólo es “la casera” de esas viviendas sociales, sino el gobierno que está
obligado por la Constitución Española y las leyes a garantizar el sagrado
derecho a la vivienda. Piensan como propietarios y no como gobernantes. De ese modo, son ya tres familias
las acampadas ante la lujosa vivienda de
Monago en la Urbanización Los Altos de la Cañada, en las Vaguadas, reclamando
un techo digno al gobierno de Extremadura. Dos ya desahuciadas y una con el
desahucio inminente a diez días vista. Estas tres familias representan el
sufrimiento de otras miles de familias extremeñas, contra las que el poder
financiero y político está practicando una violencia institucional sistemática. Por si fuera poco el terror que
siembran con la amenaza de los desahucios en cada casa y en cada barriada
humilde, el comportamiento de Monago frente a la acampada está siendo impresentable.
Han negado a las familias desahuciadas el derecho a pernoctar en la cera e
incluso en el acampado. Enviaron el sábado pasado una grúa municipal para
intentar llevarse una mesa, tres sillas, los sacos de dormir y las mantas. Y
esta misma mañana, cuando un grupo numeroso de organizaciones ha ido a
manifestar su solidaridad, han dado orden a la policía para que advirtiese de que
no se podían reunir más de 20 personas en apoyo de Isabel, Juliana y Jenny,
pues sería considerado concentración y “se verían obligados a disolverla”. Esta
actitud contrasta con la de la ciudadanía de Badajoz y de Extremadura que está
manifestando de mil maneras distintas su apoyo. Desde los Campamentos Dignidad de
Extremadura manifestamos:
1. Exigimos una solución inmediata para las
familias de Isabel, Juliana y Jenny. Exigimos una vivienda digna para Isabel y
Juliana y la paralización del desahucio de Jenny.
2. Repudiamos la insensibilidad social y el
comportamiento irresponsable de Monago. Denunciamos que la Junta de Extremadura
sea la principal entidad desahuciadora en la región y le exigimos que no
vulnere los derechos de reunión, expresión y manifestación. Las familias de
Isabel, Juliana y Jenny se merecen, por lo menos, el mismo respeto que Woody
Allen o Pablo Alborán. Ya que usted se gasta el dinero en inflarle los bolsillos
a quienes no lo necesitan, y no en pagar la renta básica de inserción o
garantizar un techo a l@s ciudadan@s de Extremadura, como es su obligación, por
lo menos tenga la decencia de respetar la dignidad de quienes defienden su
derecho y el de sus familias a una vivienda. 3. Exigimos a Monago y a la Junta de Extremadura el
cumplimiento de las leyes y acuerdos parlamentarios en materia de vivienda. El
artículo 47 de la Constitución Española, las leyes de protección de menores, la
sentencia Yordanova del Tribunal Europeo de Derechos Humanos o los acuerdos de
la Asamblea de Extremadura de 26 de julio de 2012 y 25 de abril de 2013,
acordando la paralización de los desahucios, están para cumplirlos. 4. El 16 de diciembre de 2014 y el 2 de enero de
2015 nos dirigimos a Monago para solicitarle una reunión en la que podamos
abordar solución al gravísimo problema de los desahucios y de la miseria
creciente de una parte de la población de Extremadura. Volvemos a reclamarlo.
Urge poner en pie soluciones para las miles de familias que ven vulnerado su
derecho a un techo y a una existencia digna.
5. Desde los Campamentos Dignidad de Extremadura
llamamos a la sociedad extremeña a apoyar la ejemplar lucha que mantienen estas
tres familias y a participar en las acciones que se vayan convocando. En este sentido, la asamblea realizada esta mañana, ha acordado la convocatoria de una Marcha de
Solidaridad desde Badajoz a la puerta de Monago que se realizará el día 3 de
A LA EXCMA. SEÑORA CONSEJERA DE EMPLEO, MUJER Y
con DNI nº mayor
de edad, vecino/a de , con domicilio a efectos de notificaciones en
nº de dicha localidad, a esta Consejería me
dirijo y, como mejor proceda en Derecho, DIGO:
por medio del presente escrito, interpongo RECURSO DE ALZADA contra la
denegación de mi solicitud de concesión de Renta Básica Extremeña de Inserción,
en el expediente nº RB/ recurso que se funda en las siguientes
PRIMERA.- Soy solicitante de la Renta Básica Extremeña
de Inserción, solicitud que hice por considerar que cumplo los requisitos para
ser beneficiario/a determinantes de su concesión, de conformidad con lo
prevenido en la Ley 3/2013 de 21 de mayo.
SEGUNDA.- Con la solicitud normalizada de
reconocimiento de prestación dirigida al Sr/Sra. Director/a General de Política
Social y Familia del Gobierno de Extremadura se acompañó toda la documentación
reglamentariamente determinada para acreditar que cumplo los requisitos
exigidos por el art. ) de la referida Ley 3/2013.
TERCERA.- La Ley 9/2014, de 1 de octubre, por la que
se regula la Renta Básica Extremeña de Inserción en su disposición transitoria
primera apartado 1 establece lo siguiente: “Los procedimientos iniciados al
amparo de la Ley 3/2013, de 21 de mayo, de Renta Básica Extremeña de Inserción,
con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley se regirán por la normativa
anterior, salvo en lo referido a determinación de rentas, que se regirán por
esta Ley. (...) Si por aplicación de esta nueva normativa resultara
desestimada la solicitud, el órgano gestor examinará el expediente conforme al
procedimiento establecido en la normativa anterior, por si resultara más
favorable para el interesado”. Por tanto, considero que mi solicitud no puede ser denegada, pues ha de
valorarse conforme a los criterios de la Ley 3/2013, de 21 de mayo y no según
la vigente ley. Además el cálculo para determinar los recursos económicos ha de
realizarse según lo fijado en el art. 7 del Reglamento de desarrollo de la Ley
3/2013, de 21 de mayo y no según la normativa que regula las bases y tipos de
cotización aplicable al Régimen Especial de los Trabajadores por cuenta Propio
o Autónomos. Del mismo modo no llego a entender por qué se ha estado
concediendo la renta básica de inserción a los autónomos, de manera correcta,
conforme a la Ley del 2013 y su reglamento de desarrollo y a partir de la
publicación de la Ley de 2014 se pasan a denegar acudiendo a una valoración de los recursos que nada tiene que
ver con la normativa de renta básica extremeña.
la consideración de lo expuesto, y de conformidad con el art. 115 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre y del art. 20 de la Ley 3/2013, de 21 de mayo, es
procedente la interposición del presente recurso de alzada ante la Sra
Consejera, teniendo con el recurso por reiterada la solicitud en todos sus
A LA EXCMA. SRA. CONSEJERA: Que tenga por presentado este escrito, se digne a
admitirlo y a tener por interpuesto Recurso de Alzada contra la denegación de
mi solicitud de concesión de Renta Básica Extremeña de Inserción referida en el
cuerpo del mismo, teniendo con ello asimismo por reiterada la solicitud
formulada en su día y por cumplidos los requisitos legales, y que proceda a
dictar resolución estimatoria por la que se acuerde concederme la Renta Básica
Extremeña de Inserción con todos sus efectos.
lo cual se solicita por considerarlo ajustado a Derecho.
Fdo: Publicado por
A muchas de las personas con la renta básica de inserción concedida, la Junta de Extremadura les está descontando los complementos de vivienda (ya sea por alquiler o hipoteca) y de discapacidad. Son 53 euros en cada caso, que la Junta de Extremadura, saltándose la ley, está arrebatando a centenares de personas. A continuación, colgamos un modelo de Recurso de Alzada para todas aquellas personas que quieran reclamarlo. RECURSO DE ALZADA
D/Dª ,
resolución de mi solicitud de concesión de Renta Básica Extremeña de Inserción,
de Inserción, y cumplo los requisitos para ser beneficiario/a determinantes de
su concesión, de conformidad con lo prevenido en la Ley 3/2013 de 21 de mayo.
esta Ley. (...)”. Los artículos en
los que se establece la determinación de rentas son el 12 (carencia de rentas)
y el 13 (determinación de rentas). Sin embargo, el complemento de la prestación
de la renta básica de inserción referentes al incremento del 10% adicional por
hacer frente al pago de alquileres o hipotecas de mi vivienda habitual y/o el
10 % adicional por formar parte de mi unidad familiar o de convivencia alguna
persona con discapacidad no forma parte del proceso de determinación de rentas,
sino de la cuantía y del complemento de la prestación. Por tanto, considero que
no se ha obrado legal ni correctamente al haberse minorado de la cuantía de
mi prestación por renta básica de inserción el porcentaje correspondiente a los
conceptos de alquiler o hipoteca y/o discapacidad.
consideración de lo expuesto, y de conformidad con el art. 115 de la Ley
admitirlo y a tener por interpuesto Recurso de Alzada y que proceda a dictar
resolución estimatoria por la que se acuerde valorarme el incremento del 10%
adicional por hacer frente al pago de alquileres o hipotecas de mi vivienda
habitual y/o el 10 % adicional por formar parte de mi unidad familiar o de
convivencia alguna persona con discapacidad.
1. Aplicación ilegal de la Ley 9/2014, de 1
de octubre, de Renta Básica Extremeña de Inserción:
están llegando cada vez más personas que solicitaron la renta básica con la Ley
de 2013 y sin embargo en la Resolución que le comunican desde la Junta de
Extremadura le aplican la Ley del 2014, con las consecuencias muy perjudiciales
que ahora comentaremos. Por ejemplo, el colectivo de autónomos, si
cumplía los requisitos, se les estaba concediendo la renta básica; sin embargo,
ahora están llegado resoluciones en las que se le deniega por la aplicación de
la nueva ley, algo presuntamente ilegal, pues la disposición transitoria
primera de la Ley del 2014 dice que si por aplicación de la nueva normativa
resultara desestimada la nueva solicitud se le aplicará la normativa anterior,
en la que si entraban los autónomos.
ejemplo de quejas que nos están llegando: se está quitando de la cuantía de
la prestación que se concede los complementos del 10% por alquileres o
hipotecas y/o por discapacidad. Sin embargo la disposición transitoria
comentada dice que sólo se aplica esta nueva ley en la determinación de rentas
pero no en la deteminación de la cuantía de la prestación.
que es de todo punto ilegal la aplicación retroactiva de la ley. No se puede
suprimir el derecho al colectivo de los autónomos ni eliminar los complementos
de vivienda y discapacidad a aquellas personas que hicieron la solicitud
conforme a la ley anterior, que sí recogía ese derecho. Máxime cuando, en
muchos casos, la solicitud se presentó hace más de un año.
2. Lugar de presentación de solicitudes y
documentos para subsanar
lugar de presentación de la solicitud podría vulnerar derechos básicos
aplicables a todas las Administraciones Públicas, pues la Ley 30/1992, de 26 de
Procedimiento Administrativo Común permite entregar las solicitudes en cualquiera
de los registros previstos en su artículo 38 y así se mencionaba en la Ley de
2013 de RBEI. Además no se ha publicado ningún modelo para solicitar la renta
básica, lo cual constituye otra limitación más para solicitarla y conculca
derechos básicos recogidos en normas aplicables a todas las Administraciones
(art. 70.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y Decreto 125/2005, de 24
nuevas solicitudes de la renta básica deben ser tramitadas a través de una
plataforma telemática y toda la documentación debe ser escaneada para
adjuntarse a la petición. Proceso que se alarga en función de la disponibilidad
de medios de los que disponga cada ayuntamiento o centro. Se están dando citas
previas para tramitar su solicitud de más de un mes, e incluso con la
ampliación del decreto hasta el 15 de febrero, muchos solicitantes no podrán
acogerse de ese modo a la convocatoria.
Se está vetando el derecho básico de presentarla en cualquiera de los lugares
que menciona el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (registros
que la ley 30/1992 tiene carácter de norma básica (también el art. 38)
aplicable a todas las Administraciones Públicas.
vez que se ha producido el doble silencio administrativo no queda más remedio
que conceder la renta básica. Nos consta
que no en todos estos supuestos se está concediendo realmente dicha renta
básica y en qué, además, en muchos casos, de forma completamente arbitraria
sólo se les están pagando el mínimo legal, 100 euros.
la Ley de RBEI de 2014 el procedimiento para la concesión de la Renta Básica
Extremeña de Inserción se iniciará mediante solicitud de la persona interesada,
a través de la aplicación informática habilitada por el SEXPE en su página web,
cumplimentada con la asistencia de los trabajadores sociales de los servicios
tipo de registro es éste y dónde ha sido autorizado? Tampoco es un registro
telemático. No está dentro de los registros reconocidos en DECRETO 257/2009, de
18 de diciembre, por el que se implanta un Sistema de Registro Único y se
regulan las funciones administrativas del mismo en el ámbito de la
artículo 59 de la Ley de Procedimiento Administrativo 30/1992 dice:
los interesados en un procedimiento sean desconocidos, se ignore el lugar de la
notificación o el medio a que se refiere el punto 1 de este artículo, o bien
hará por medio de un anuncio publicado en el "Boletín Oficial del
previamente y con carácter facultativo, las Administraciones podrán publicar un
anuncio en el boletín oficial de la comunidad autónoma o de la provincia, en el
tablón de edictos del Ayuntamiento del último domicilio del interesado o del
consulado o sección consular de la Embajada correspondiente o en los tablones a
los que se refiere el artículo 12 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
decir, en estos supuestos la notificación se hará en DOE y Tablón de edictos
del ayuntamiento. En una simple búsqueda en el DOE no sale NINGUNA notificación
sobre renta básica. ¿Cómo es esto posible? Como, según nos consta, tampoco se
está publicando en el tablón de edictos de los ayuntamientos, se está generando una evidente indefensión a todas
6. La gestión la Renta Básica Extremeña por
parte de GPEx es ilegal
encomienda para la gestión de ayudas y subvenciones pública está reservada a
los funcionarios públicos y, por ello, vedadas a las empresas y a trabajadores.
Ley 4/2005, de 8 de julio, de reordenación del sector público empresarial de la
Comunidad Autónoma de Extremadura establece que la encomienda de dichas
actividades no podrá implicar, en ningún caso, la atribución de potestades,
funciones o facultades sujetas a Derecho Administrativo.
la Ley 7/2007, de 12 de abril, por la que se aprueba el Estatuto Básico del
Empleado Público, que dispone, en su artículo 9.2: “En todo caso, el ejercicio
de las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el
ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses
generales del Estado y de las Administraciones Públicas corresponden
exclusivamente a los funcionarios públicos”.
los acuerdos del Consejo de Gobierno del 10 de junio de 2013 está el de la
autorización para encargar la gestión de la Renta Básica Extremeña a la
Sociedad de Gestión Pública de Extremadura (GPEX) por un importe de 424.945,01
euros. Y, el 22 de diciembre pasado
anunciaba el destino de nada menos que 850.000 euros a la empresa GPEX para
encargarle “la gestión integral de la renta básica de inserción”. Salta a la vista que en esta encomienda
están usurpando una actividad administrativa, que sólo puede ser ejercida por
funcionarios. Así, la Renta Básica Extremeña de Inserción se concibe como
una prestación económica de naturaleza asistencial (art. 4), es decir, una
ayuda, que como establece la ley, los tribunales y el propio Tribunal de
Cuentas, la encomienda para la gestión de ayudas y subvenciones públicas es una
función pública reservada, por expresa disposición de la ley, a los
las varias sentencias que abordan este tema, se puede ver por ejemplo la
siguiente, en el que el TSJA falla contra la Junta por delegar en una empresa
pública el reparto de ayudas. El TSJA considera que la «tramitación y
resolución» de las subvenciones «requiere el ejercicio de potestades públicas»
que sólo pueden ser ejercidas por funcionarios públicos, no por el personal de
un ente instrumental. http://www.aso-apia.org/pdf/prensa/elmundosentenciasafja20110513.pdf
esta otra sentencia, que anula una encomienda de gestión también por vulnerar
que las potestades públicas de las Administraciones Públicas corresponden
exclusivamente a los funcionarios públicos: https://www.sindicatofuncionariosja.org/index.php/noticias/actualidad/1365-detenemos-una-encomienda-de-gestion-cuyo-gasto-ascendia-a-casi-100000-euros
el desarrollo de funciones que suponen el ejercicio de potestades
administrativas por personas que no ostentan la condición de funcionario puede
llegar a ser susceptible de ser calificado como un delito de usurpación de
funciones públicas, previsto y castigado en el Código Penal, ya que se
cumplirían los dos requisitos exigidos para ello, el desarrollo de actos
propios de una autoridad o funcionario público, reservados por la normativa
vigente para este tipo de personal, y atribuirse carácter oficial cuando se es
un mero empleado contratado por una empresa pública.
--------------------------------------------------------------------- Desde
los Campamentos Dignidad volvemos a
dirigirnos a la Consejera de Empleo, Mujer y Política Social de la Junta de
Extremadura, Dª María de los Ángeles Muñoz, para reclamarle que nos reciba de
forma lo más urgente posible, dando respuesta así a la solicitud de entrevista
que presentamos el 16 de octubre de 2014, a la que aún no ha contestado. En la
reunión le trasladaremos la inquietud que nos produce la gestión de la renta
básica de inserción, rayana en la ilegalidad, que se está haciendo por parte de
la Junta de Extremadura, así como le plantearemos fórmulas que permitan el
cobro inmediato de dicha prestación por parte de las más de 23.000 familias que
están pendientes del pago. De no subsanarse urgentemente las
ilegalidades que denunciamos presentaremos la correspondiente denuncia ante los
instancias judiciales oportunas. Publicado por

References: artículo 47
 resolución 

resolución 

resolución 
 Resolución 
 artículo 38
 artículo 38

artículo 59
 artículo 12
 artículo 9