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Timestamp: 2016-12-06 03:39:31+00:00

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⭐DECRETOS Por tanto: Reglamento General para el otorgamiento de permisos sanitarios de funcionamiento del Ministerio de Salud Disposiciones generales
DECRETOS Por tanto: Reglamento General para el otorgamiento de permisos sanitarios de funcionamiento del Ministerio de Salud Disposiciones generales
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Cristina Ayala Moya
1 DECRETOS Nº S EL PRESIDENTE DE L REPÚLIC Y L MINISTR DE SLUD En uso de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3) y 18) de la Constitución Política; 25, inciso 1), y 28 párrafo segundo inciso b), de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 L ey General de la dministración Pública ; la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973 Ley General de Salud ; 2 y 6 de la Ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973 Ley Orgánica del Ministerio de Salud, y Considerando: 1º Q ue es función del Estado velar por la protección de la salud de la población. 2º Q ue el Estado también tiene la responsabilidad de garantizar el bienestar de los ciudadanos, sin que por ello se obstaculicen innecesariamente las condiciones de competitividad, para el desarrollo de la actividad económica del país. 3º Q ue es imperativo que el país aúne esfuerzos, de manera que se produzcan resultados positivos y prontos, que permitan la atracción y consolidación de las inversiones en el país, sin el menoscabo de la exigencia de los requerimientos necesarios para cumplir con los mandatos constitucionales y legales, en las distintas áreas involucradas. 4º Q ue resulta necesario aclarar los requisitos, procedimientos y normativa a seguir, en materia de otorgamiento de permisos sanitarios de funcionamiento. 5º Q ue mediante Decreto Ejecutivo S del 9 de mayo del 2002, publicado en La Gaceta Nº 102 del 29 de mayo del 2002, el Poder Ejecutivo emitió el R eglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento por parte de Ministerio de Salud ; el cual se hace necesario y oportuno derogar para la emisión de uno nuevo, con el objetivo de modernizar y ajustar el tema a la realidad actual del país y de este Ministerio, además de que se procura la simplificación de trámites administrativos. Por tanto: DECRETN: El siguiente: Reglamento General para el otorgamiento de permisos sanitarios de funcionamiento del Ministerio de Salud CPÍTULO I Disposiciones generales rtículo 1º Objeto, alcance y ámbito de aplicación. El presente reglamento tiene como objeto regular y controlar el otorgamiento de permisos sanitarios de funcionamiento de toda actividad o establecimiento agropecuario, industrial, comercial o de servicios; y de aquellas actividades que por disposición de la ley, requieren de estos permisos sanitarios para operar en el territorio nacional, así como establecer los requisitos para el trámite de los mismos. rtículo 2º Definiciones y abreviaturas. Para efectos de interpretación del presente reglamento se establecen las siguientes definiciones y abreviaturas: 1. ctividad: Conjunto de operaciones o tareas que realiza una persona física o jurídica que requiere autorización o permiso sanitario de funcionamiento del Ministerio de Salud. 2. ctividad agropecuaria: quellas actividades relacionadas o pertenecientes a la agricultura y ganadería, que son de interés sanitario. 3. ctividad Comercial: quellas actividades destinadas a la compra y venta de bienes, al por mayor o al por menor. 4. ctividad Industrial: quellas actividades destinadas a la transformación, elaboración, manipulación o utilización de productos naturales o artificiales; mediante tratamiento físico, químico o biológico, manualmente o por medio de máquinas o instrumentos. 5. ctividad de Servicios: quellas actividades destinadas a cuidar o satisfacer necesidades del público o de alguna entidad o grupo social. 6. Área Rectora de Salud (.R.S.): Nivel de gestión local que posee el Ministerio de Salud, que tiene a su cargo la ejecución de los procesos, las funciones y los programas operativos. Para efectos del presente reglamento, es la responsable de la emisión de los permisos sanitarios de funcionamiento y autorizaciones de operación, según su competencia y ámbito de acción geográfico de su responsabilidad. 7. utorización sanitaria: Resolución administrativa de carácter técnica que emite el Ministerio de Salud, para permitir al interesado la operación o desarrollo de una actividad, de manera permanente o temporal. En algunos casos y de2 conformidad con lo regulado en materia sanitaria, algunas autorizaciones deben ser tramitadas previo al otorgamiento del permiso sanitario de funcionamiento; en otros casos se deberán obtener posterior a la obtención del permiso, o con permisos de funcionamiento vigentes. 8. utorización de conexión al lcantarillado Sanitario: Trámite que se debe efectuar ante el administrador de un sistema de alcantarillado sanitario, cuando el establecimiento o actividad genera aguas residuales que descargan directamente a la red del alcantarillado sanitario. Debe ser presentada únicamente para el trámite de permiso sanitario de funcionamiento por primera vez. 9. Concentraciones masivas: Toda actividad (espectáculos, reuniones, actividades pirotécnicas, ferias, turnos, festejos populares y similares) que reúne una cantidad de personas que supera la capacidad de instalación en espacios físicos abiertos o cerrados, que por las características del sitio o la actividad hacen suponer la existencia de escenarios de riesgos que obligan a tomar medidas preventivas de control de uso del espacio, de la conducta humana y de las condiciones físico sanitarias que deben reunir las instalaciones y la infraestructura. 10. Código CIIU: Código asignado a la actividad según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las ctividades Económica vigente en el país. 11. Comprobante de pago: Copia del recibo de pago por concepto de servicio según lo estipulado en la legislación vigente. 12. Cronograma de ejecución de las actividades: cción que ordena el Ministerio de Salud según la cual el propietario o representante legal de un establecimiento o actividad, indica las acciones o medidas de control que implementará para ejecutar un proyecto de mejoramiento. Los plazos o tiempos deben estar claramente determinados para efectos del seguimiento que efectuará el Ministerio de Salud. 13. Declaración Jurada: manifestación que emite el administrado o interesado, mediante la cual declara bajo fe de juramento que, previo al trámite de permiso sanitario de funcionamiento solicitado, su actividad o establecimiento tiene por cumplidas y aprobadas las condiciones necesarias para su funcionamiento; que conoce y cumple con la normativa específica vigente y leyes conexas para su tipo de actividad o establecimiento; y que la información suministrada en el formulario unificado y en la misma declaración es verídica y vigente. Lo anterior bajo las penas establecidas en la Ley General de Salud, tales como clausura de la actividad o establecimiento, y en el Código Penal para el delito de perjurio y falso testimonio. Dicha declaración debe ser autenticada por un bogado y Notario, salvo que el administrado o interesado la presente personalmente. 14. Dirección Protección al mbiente Humano (D.P..H.): Dependencia del Ministerio de Salud en el nivel central, responsable de investigar, vigilar y controlar aspectos ambientales que inciden en la seguridad y salud de las personas, garantizando que todas las actividades comerciales, industriales y de servicios cumplan con la legislación nacional, y de recomendar las regulaciones técnicas dentro de sus competencias y verificar su cumplimiento. 15. Dirección Regional de Salud (D.R.S.): Direcciones que posee el Ministerio de Salud a nivel regional, que gerencia y coordina varias Áreas Rectoras de Salud, según su jurisdicción y ubicación geográfica. 16. Dirección Registros y Controles (D.R.C.): Dependencia del Ministerio de Salud en el nivel central cuyo objetivo es la regulación de productos, tales como alimentos, sustancias tóxicas, medicamentos, cosméticos, productos de higiene personal y para el hogar y productos naturales, de materiales biomédicos y de los establecimientos de producción, comercialización y distribución relacionados con la industria farmacéutica, química y alimentaria, así como de establecimientos que manipulan sustancias tóxicas, por medio de su registro. 17. Dirección de Servicios de Salud (D.S.S): Dependencia del Ministerio de Salud en el nivel central cuyo objetivo es garantizar la equidad y calidad de la atención en salud que brinda a toda la población en los servicios de salud y afines, públicos, privados, mixtos y de organismos no gubernamentales. 18. Establecimiento: Local con infraestructura definida abierta o cerrada, destinada a desarrollar una actividad agropecuaria, comercial, industrial o de servicios; de manera permanente o temporal. 19. Formulario Unificado: Documento oficial formulado por el Ministerio de Salud, que debe utilizar el usuario cuando requiere solicitar el permiso sanitario de funcionamiento por primera vez o su renovación. 20. Habilitación: Certificado que emite el Ministerio de Salud autorizando el funcionamiento de establecimientos de salud y afines, públicos, privados y mixtos. 21. y : Instituto Costarricense de cueductos y lcantarillados. 22. Informes de los avances del proyecto: Medida de control en la cual la autoridad de salud mide los avances y resultados de un proyecto previamente aprobado por ésta y al que queda obligado a presentar el propietario o representante legal de un establecimiento o actividad. La periodicidad de la presentación de estos informes la definirá la autoridad de salud considerando la complejidad del caso o la particularidad del mismo. 23. Innovación tecnológica: ctividad cuyo desarrollo y proceso es desconocido en el país y cuya operación y funcionamiento puede generar un impacto desconocido a la salud o al ambiente.3 24. Justificación técnica: Propuesta para justificar una acción que conlleva la mitigación de las molestias generadas por un establecimiento o actividad, que en algunos casos deberá ser acompañada del cronograma de ejecución de las actividades. 25. Ministerio: Ministerio de Salud. 26. Orden sanitaria: cto administrativo mediante el cual el Ministerio de Salud hace del conocimiento del administrado o interesado, de una resolución o disposición particular o especial en resguardo de la salud y el ambiente, la cual es de acatamiento obligatorio y debe ser ejecutada en el plazo que se indique. Con la emisión de una orden sanitaria el Ministerio de Salud da inicio al debido proceso a que tiene derecho el administrado o interesado. 27. Permisionario: Persona física o jurídica que ha cumplido con los requisitos establecidos por el Ministerio de Salud a cuyo establecimiento o actividad se le ha otorgado el Permiso Sanitario de Funcionamiento. 28. Permiso Sanitario de Funcionamiento (P.S.F.): Certificado que emite el Ministerio de Salud autorizando el funcionamiento de un establecimiento agropecuario, comercial, industrial o de servicios, en una ubicación determinada. 29. Permiso Sanitario de Funcionamiento Provisional: Certificado que otorga el Ministerio de Salud autorizando el funcionamiento provisional de una actividad o establecimiento, que requiere implementar un sistema o efectuar la mitigación de una molestia generada por la actividad que desarrolla, de conformidad con lo señalado por la Sala Constitucional en los votos números , y Dicho permiso es provisional y se otorga por un tiempo definido mediante la presentación de un proyecto de mejoramiento o justificación técnica, que va a permitir el funcionamiento provisional de forma controlada, siempre y cuando el mismo no represente un riesgo inminente para la salud de los trabajadores, de terceros o del ambiente. Únicamente aplica para casos de renovación del permiso sanitario de funcionamiento. 30. Permiso Ubicación: Resolución administrativa mediante la cual el Ministerio de Salud en primera instancia aprueba la ubicación de un establecimiento o actividad conforme a la zona donde se ubica, con el fin de que cuente con todos lo elementos necesarios que eviten que se convierta en un problema sanitario o de molestia a la población. De acuerdo a la Ley General de Salud los establecimientos industriales, los comerciales y los de servicios deben contar con la aprobación previa de la ubicación extendida por este Ministerio. Para efectos de trámites de permisos de funcionamiento, este permiso tiene una vigencia de un año. 31. Plan de Salud Ocupacional: Documento que consiste en la planeación, ejecución y evaluación de las acciones preventivas, tendientes a preservar, mantener, y mejorar la salud de los trabajadores. 32. Plan de Emergencias: Documento que tiene como propósito servir de guía para las fases de prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación en casos de situaciones de emergencias. 33. Plan de Manejo de Desechos: Documento en el cual se definen el conjunto de actividades y operaciones técnicas empleadas en un establecimiento, comprende las etapas: separación, recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos que genera la actividad. 34. Resolución o Informe Técnico: Documento de carácter obligatorio que emite el personal técnico o profesional del Ministerio de Salud responsable del trámite relacionado con el permiso sanitario de funcionamiento, en el cual recomienda o cancela el mismo. También se emplea para avalar, refrendar o aprobar las acciones que el Ministerio de Salud ordena, o cualquier otro trámite señalado en este Reglamento. 35. Riesgo Sanitario y/o mbiental: Condición que hace que el desarrollo de una actividad tenga un efecto o impacto negativo sobre la salud de las personas y/o el ambiente. Para efectos de control y vigilancia del Ministerio de Salud, dichos efectos o impactos se clasifican en alto riesgo, moderado riesgo y bajo riesgo, y determinan la clasificación de establecimientos o actividades que regula el presente reglamento. 36. Tabla de Clasificación de ctividades o establecimientos según riesgo sanitario: Listado ordenado que hace el Ministerio de Salud de las diferentes actividades o establecimientos de interés sanitario, para efectuar el control y la evaluación de las actividades que afectan o interfieren con la salud de las personas y el ambiente, con el fin de ejercer la vigilancia que le garantice el cumplimiento de las normas y reglamentos técnicos, jurídicos y administrativos vigentes. 37. Uso de suelo: Certificación emitida por la Municipalidad respectiva que acredita el desarrollo de un establecimiento y actividad conforme a la zona donde se ubica. Para efectos de trámites del P.S.F., tiene una vigencia de un año. 38. Viabilidad (Licencia) mbiental: Resolución emitida por la Secretaría Técnica mbiental SETEN mediante la cual se aprueba el proceso de Evaluación de Impacto mbiental, ya sea en su fase de evaluación ambiental inicial, de Estudio de Impacto mbiental o de otro documento de EI. Esta resolución es requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos señalados en el Reglamento general sobre los procedimientos de evaluación de impacto ambiental (EI). Para efectos del trámite de permiso sanitario de funcionamiento esta resolución tiene una vigencia de dos años. 39. Visado de planos del proyecto: Visado sanitario que extiende el Ministerio de Salud, mediante el cual se verifica que las regulaciones de sanidad, seguridad e higiene que establece el Reglamento de Construcciones y otras disposiciones de la materia, han sido contempladas debidamente. plica únicamente para actividades de construcción nueva o edificaciones4 que hayan sufrido ampliaciones y modificaciones por el cambio de uso o de proceso. Para efectos del trámite de permiso sanitario de funcionamiento tendrá una vigencia de un año. CPÍTULO II Categorización, criterios, clasificación y calificación de las actividades y establecimientos sujetas a control rtículo 3º Propósito de la clasificación: Con el propósito de regular las actividades humanas que inciden directa o indirectamente en la salud de las personas y el ambiente, el Ministerio de Salud establece la clasificación de éstas en tres categorías de riesgo, considerando para ello criterios sanitarios y ambientales, que le permitan ejercer el control y la vigilancia y que garanticen el cumplimiento de las normas y reglamentos técnicos, jurídicos y administrativos vigentes. rtículo 4º Criterios de clasificación: Para determinar la clasificación de riesgo se consideran los siguientes aspectos: 1. la naturaleza de la actividad económica que realizan las actividades o establecimientos, sean éstos agropecuarios, industriales, comerciales o de servicios; 2. la clasificación del establecimiento que señala el Reglamento Sobre Higiene Industrial. 3. el número o cantidad de personas, sean éstas trabajadores, espectadores, usuarios o clientes que los utilizan; 4. el número o capacidad de animales, según sea el caso; 5. la extensión o área física que requieren; 6. las materias primas, productos intermedios, productos finales; 7. la maquinaria, equipo y procesos utilizados en cada actividad; 8. los desechos generados, efectos o agentes que puedan provocar contaminación de aire, suelo y agua y que pueden en mayor o menor grado afectar la salud y el ambiente humano. rtículo 5º Clasificación: Para efecto de la obtención del P.S.F., los establecimientos o actividades definidas en este Reglamento se clasifican según su riesgo sanitario y ambiental en tres categorías: Grupo (RIESGO LTO): Establecimientos o actividades de riesgo alto: aquellas actividades o establecimientos que por sus características representan o pueden representar un riesgo potencial en forma permanente a la salud de las personas o al ambiente; ya sea por su naturaleza, materias primas, productos intermedios o finales, almacenamiento, maquinaria, equipos y sistemas empleados en la faena, así como por sus procesos, desechos o número de trabajadores, de animales o por áreas de extensión o cobertura. Grupo (RIESGO MODERDO): Establecimientos o actividades de riesgo moderado: aquellas actividades o establecimientos que por sus características representan un peligro potencial moderado para la salud de las personas o el ambiente; ya sea por su naturaleza, materias primas, productos intermedios o finales, almacenamiento, maquinaria, equipos y sistemas empleados en sus faenas, así como por sus procesos, desechos o número de trabajadores, de animales o por áreas de extensión o cobertura. Grupo C (RIESGO JO): Establecimientos o actividades de riesgo bajo: aquellas actividades o establecimientos que por sus características, materia prima, procesos, productos y servicios, no representan una amenaza significativa a la salud de las personas y presentan bajo impacto al ambiente. rtículo 6º Tabla de Clasificación: Para efectos del artículo anterior, el Ministerio de Salud establece en el nexo Nº 1 del presente Reglamento, la tabla de Clasificación de ctividades o establecimientos según riesgo sanitario, la cual utiliza como referencia el Código CIIU, e incluye la clasificación por nivel de riesgo sanitario y ambiental teniendo como objetivo fortalecer los procesos de ejecución, desarrollo, evaluación, control y vigilancia de las actividades que requieren P.S.F.; y garantizar el cumplimiento de la legislación vigente. rtículo 7º ctividades o establecimientos no incluidos en la Tabla de Clasificación: Cuando se requiera incluir, modificar o clasificar actividades o establecimientos que no están dentro de la tabla indicada en el artículo anterior, le corresponderá a la Unidad Técnica Especializada de la D.P..H. elaborar un informe técnico que permita la reforma al presente Reglamento. rtículo 8º CPÍTULO III Otorgamiento de los permisos sanitarios de funcionamiento SECCIÓN I De los requisitos para tramitar solicitudes de permiso sanitario de funcionamiento por primera vez Condiciones previas: Todos los administrados o interesados, independientemente del grupo de riesgo al que5 su actividad o establecimiento pertenezca, podrán efectuar o iniciar trámites de solicitud de P.S.F. por primera vez, cuando su actividad o establecimiento cumpla o tenga aprobadas las siguientes condiciones, según corresponda: 1. Uso de suelo. 2. Permiso de Ubicación. 3. Visado de planos del proyecto, cuando medie alguna construcción nueva, modificación o ampliación. 4. Viabilidad (Licencia) mbiental, cuando corresponda según el Reglamento de la SETEN. 5. utorización de Conexión al lcantarillado Sanitario, cuando el establecimiento o actividad vierta aguas residuales directamente a la red del alcantarillado sanitario. 6. Servicio profesional o regencia, cuando alguna ley especial lo requiere según el tipo de actividad o establecimiento. 7. Permiso de ubicación y funcionamiento para calderas otorgado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuando la actividad o establecimiento utilice calderas. El cumplimiento de estas condiciones será declarado por el interesado bajo fe de juramento, en documento que será presentado ante el Ministerio de Salud, según el formato que se indica en el nexo N 2. En dicha declaración el administrado o interesado deberá también manifestar que conoce y cumple todas las regulaciones específicas vigentes aplicables a su actividad o establecimiento. De igual forma deberá indicar en la misma, las resoluciones mediante las cuales se autorizaron las condiciones señaladas anteriormente. La veracidad de las condiciones declaradas serán verificadas por la autoridad de salud con posterioridad al otorgamiento del PSF. rtículo 9º Requisitos para la solicitud del trámite: Todo interesado que tramite un P.S.F. por primera vez, independientemente del grupo de riesgo al que su actividad o establecimiento pertenezca, debe presentar los siguientes documentos: 1. Formulario unificado de solicitud de P.S.F. 2. Declaración Jurada, según nexo Nº Copia del comprobante de pago de servicios de conformidad con el artículo 11 de este reglamento. 4. Copia de la cédula de identidad. En caso de persona jurídica debe aportar certificación registral o notarial de la personería y cédula jurídicas vigentes. rtículo 10. ctividades de alta tecnología: En el caso de los establecimientos en los que se desarrollarán actividades nuevas catalogadas como in novaciones tecnológicas que no se encuentren dentro de la clasificación CIIU o en la Lista del nexo 1, deberán aportar, la información que corresponda, según el caso, de los aspectos indicados en el artículo 4, para poder realizar la clasificación correspondiente y otorgar el PSF. rtículo 11. Pago del servicio: Para el correspondiente trámite de otorgamiento o renovación del P.S.F el administrado o interesado deberá cumplir con el pago del servicio que requiere el Ministerio, de acuerdo a lo indicado en el Reglamento de Registro Sanitario de Establecimientos Regulados por el Ministerio de Salud, y de conformidad con la clasificación de riesgo designada en el nexo 1 de este reglamento. SECCIÓN II De los requisitos sanitarios y de operación establecidos en reglamentos específicos rtículo 12. Reglamentación específica: Los establecimientos o actividades que cuenten con reglamentación específica, adicionalmente a las condiciones y requisitos establecidos en el presente Reglamento, deberán cumplir con los requisitos sanitarios específicos allí señalados. Sin embargo, para efectos del procedimiento de aprobación y renovación del P.S.F. se regirán únicamente por lo indicado en el presente Reglamento. rtículo 13. Reglamentación específica posterior al presente Reglamento: Con el fin de unificar criterios que permitan la aplicación uniforme de las normativas sanitarias, las autoridades de salud encargadas de emitir reglamentos de carácter específico deberán ajustarse a lo que señala este Reglamento en cuanto al procedimiento de aprobación y renovación del P.S.F. SECCIÓN III De los plazos de atención de la solicitud de permiso sanitario de funcionamiento y la vigencia del permiso rtículo 14. Plazo de resolución: La autoridad de salud deberá resolver la solicitud de PSF dentro del plazo de un mes contado a partir del día en que el interesado presentó la solicitud. No obstante lo anterior, en aquellos casos en que el administrado presente copias de los requisitos señalados en los incisos6 4 y 5 del artículo 8, y emitidos por otras entidades públicas, el PSF será otorgado dentro del plazo de 10 días hábiles. De igual manera aquellos establecimientos o actividades a las que no les corresponde aportar dichos requisitos, también le será otorgado el PSF dentro del plazo de diez días. En cualquiera de los casos, una vez otorgado el PSF, la autoridad de salud programará de inmediato la inspección pertinente a fin de verificar in situ el cumplimiento de los requisitos. rtículo 15. Prevención única: Cuando producto de la revisión y verificación de los documentos solicitados en el presente Reglamento, se comprueba que el establecimiento o actividad no se ajusta a lo requerido por el Ministerio; se procederá a emitir en forma escrita una prevención única, en la cual se indicará al interesado que en el plazo de 10 días hábiles debe completar los requisitos omitidos en la solicitud o en el trámite, o bien, que en dicho plazo debe aclarar información necesaria para el estudio y evaluación del caso. Esta prevención suspende el plazo de resolución que tiene el Ministerio. Transcurridos los 10 días hábiles, se continuará con el cómputo de días previsto para resolver. rtículo 16. Silencio Positivo: En el caso en que habiéndose presentado la solicitud de P.S.F., tal y como lo señala el artículo 9 y cumplidos los requisitos señalados en el artículo 8 del presente Reglamento, transcurriera el plazo para resolver señalado en el artículo 14 anterior, sin que el Ministerio emita ninguna resolución o prevención, se aplicará el silencio positivo, es decir, se tendrá por aprobado el trámite, debiendo el Ministerio otorgar el respectivo P.S.F. o autorización. Para ello, el interesado deberá presentar una nota al Ministerio donde conste que la solicitud fue presentada en forma completa y que ésta no se resolvió en tiempo. El Ministerio deberá emitir al día hábil siguiente una nota que declare que efectivamente el plazo transcurrió y la solicitud no fue resuelta, por lo que se aplica el silencio positivo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 8220 y su Reglamento. rtículo 17. Vigencia del permiso: El P.S.F. otorgado a los establecimientos o actividades clasificadas en los grupos, y C tendrá una vigencia de 5 años; a excepción de aquellos casos indicados en el Transitorio I de este Reglamento. rtículo 18. Establecimientos con varias actividades: En el caso de establecimientos pertenecientes a una misma persona física o jurídica donde se llevan a cabo varias actividades, el Ministerio otorgará un único certificado de P.S.F., el cual tendrá la vigencia que señale la actividad principal. Cuando se desarrollen actividades reguladas por el Ministerio de carácter secundario, la vigencia del permiso será siempre la que señale la actividad principal y le corresponderá al Ministerio aplicar la norma específica en materia de ubicación control y vigilancia. CPÍTULO IV De los planes de salud ocupacional, de atención de emergencias y manejo de desechos SECCIÓN I Elaboración, diseño, plazos, revisión e inspección de implementación de los Planes rtículo 19. Presentación e implementación de los Planes: Todos los permisionarios que, según la categorización estipulada en la sección siguiente, deban presentar Planes de Salud Ocupacional, de tención de Emergencias y de Manejo de Desechos, tendrán un plazo de 4 meses contados a partir del día siguiente del otorgamiento del P.S.F. por primera vez, para implementar dichos planes. Un mes antes del vencimiento de este plazo deberán remitir de manera impresa el original, de los indicados planes al Ministerio, para su aprobación y posterior verificación de implementación. El incumplimiento de lo señalado, faculta al Ministerio para ordenar la cancelación del permiso otorgado, y el cierre del establecimiento, tal y como lo establece la Ley General de Salud. rtículo 20. Elaboración y diseño de los Planes: El Plan de Salud Ocupacional y el Plan de tención de Emergencias deben ser elaborados por un profesional con conocimientos teóricos y prácticos en la materia, conforme lo establece la G uía para la Presentación del Plan de Salud Ocupacional, publicada por este Ministerio en La Gaceta Nº 234 de fecha 4 de Diciembre del año 2003 y sus modificaciones posteriores debidamente publicadas en La Gaceta. El Plan de Manejo de Desechos debe ser elaborado por un profesional con conocimientos teóricos y prácticos en la materia. El diseño deberá realizarse de acuerdo con la G uía publicada en La Gaceta Nº 146 del 31 de julio del año 2002 y sus modificaciones posteriores debidamente publicadas en el Diario Oficial. rtículo 21. Revisión y aprobación de los Planes: El Ministerio procederá a la revisión de los planes a que se refiere este Capítulo y emitirá una resolución o informe técnico en un plazo no mayor de un mes. Esta resolución o informe técnico será la ficha técnica que se utilizará de base en la inspección para la verificación de la implementación de dichos planes. Si el profesional responsable tuviera observaciones justificadas, estas serán señaladas en el momento de la inspección, a efecto de que7 se tomen las medidas correctivas pertinentes. rtículo 22. Profesional responsable de la revisión de los Planes: La revisión de los Planes de Salud Ocupacional y de tención de Emergencias y el Plan de Manejo de desechos será realizada por personal técnico o profesional del.r.s. o en su defecto de la DRS, quien emitirá la respectiva resolución o informe técnico. rtículo 23. Información, recomendaciones y acciones señaladas por el Ministerio: Los administrados o interesados quedan obligados a remitir la información o aclaración solicitada por el Ministerio durante la inspección y a acatar las recomendaciones o acciones señaladas, las cuales serán fundamentadas técnica y legalmente. La falta de acatamiento faculta al Ministerio para ordenar las medidas sanitarias especiales que correspondan, según lo establecido en la Ley General de Salud. SECCIÓN II Del requerimiento de los Planes según la clasificación por riesgo rtículo 24. Establecimiento o actividad agropecuaria o industrial de Grupos y con menos de 20 trabajadores: Las personas físicas o jurídicas que cuenten con un establecimiento o lleven a cabo actividades agropecuarias o industriales clasificadas dentro de los Grupos de Riesgo y, donde labora un número menor de 20 trabajadores, quedan exoneradas de presentar los Planes de Salud Ocupacional, de tención de Emergencias y de Manejo de Desechos. Únicamente podrán solicitarse dichos planes si el Ministerio los requiere por denuncia de controles o monitoreos, o se compruebe técnica y legalmente que los requiere para mejorar condiciones de trabajo o seguridad que puedan afectar la salud y el ambiente. No obstante, cabe señalar que esto no exonera a las actividades o establecimientos señalados de la responsabilidad que dicta la ley en materia de Riesgos del Trabajo. rtículo 25. Establecimiento o actividad agropecuaria o industrial de Grupos y de 20 a 49 trabajadores: Las personas físicas o jurídicas que cuenten con un establecimiento o lleven a cabo actividades agropecuarias o industriales clasificadas dentro de los Grupos de Riesgo y, donde laboran entre 20 y 49 trabajadores, deberán tener el Plan de tención de Emergencias implementado en el centro de trabajo al momento de que la autoridad de salud realice las visitas de control o inspecciones. En caso contrario podrá la autoridad de salud del RS ordenar la presentación de este documento. El Plan de Salud Ocupacional únicamente se solicitará a estas actividades o establecimientos cuando las condiciones de trabajo ameriten la corrección de situaciones de riesgo para la salud de los trabajadores. Dicha acción la realizará la autoridad de salud del RS mediante un Informe técnico donde justifique la medida. rtículo 26. Establecimiento o actividad agropecuaria o industrial de Grupos y con más de 50 trabajadores: Las personas físicas o jurídicas que cuenten con un establecimiento o lleven a cabo actividades agropecuarias o industriales clasificadas dentro de los Grupos de Riesgo y, donde labora un número mayor de 50 trabajadores, están obligadas a presentar a las autoridades de salud del Ministerio los Planes de Salud Ocupacional y de Emergencia. rtículo 27. Establecimiento o actividad comercial o de servicio de Grupos y con capacidad para menos de 50 ocupantes: Las personas físicas o jurídicas que cuenten con un establecimiento o lleven a cabo actividades comerciales o de servicio clasificadas dentro de los Grupos de Riesgo y, con capacidad para menos de 50 ocupantes, únicamente deberán presentar el Plan de Salud Ocupacional, el Plan de tención de Emergencias y el Plan de Manejo de Desechos cuando el Ministerio los requiera, ya sea por motivo de denuncia, de controles o monitoreos, o se compruebe técnica y legalmente que los requiere para mejorar condiciones de trabajo o seguridad que puedan afectar la salud y el ambiente. Sin embargo, cuando las actividades o establecimientos señalados realicen eventos masivos deberán cumplir con lo que señala la Comisión Técnica de Eventos Masivos y lo que señale la reglamentación específica en este campo. rtículo 28. Establecimiento o actividad comercial o de servicio de Grupos y con capacidad para más de 50 ocupantes o con 50 o más trabajadores: Las personas físicas o jurídicas que cuenten con un establecimiento o lleven a cabo actividades comerciales o de servicios clasificadas dentro de los Grupos de Riesgo y, con capacidad para más de 50 ocupantes, deben presentar al Ministerio el Plan de tención de Emergencias. simismo, deberán presentar el Plan de Salud Ocupacional únicamente cuando el número de trabajadores sea igual o mayor de 50. Sin embargo, cuando las actividades o establecimientos señalados realicen eventos masivos deberán cumplir lo que señala la Comisión Técnica de Eventos Masivos y lo que señale la reglamentación específica en este campo. rtículo 29. Establecimiento o actividad agropecuaria, industrial, comercial o de servicio de Grupos y : Las personas físicas o jurídicas que cuenten con un establecimiento o lleven a cabo actividades agropecuarias, industriales, comerciales o de servicio clasificadas dentro de los Grupos de Riesgo y, deberán presentar ante el Ministerio el Plan de Manejo de Desechos, sólidos y líquidos, únicamente cuando por la naturaleza de los residuos o la cantidad de éstos no fuere sanitariamente aceptable el uso del sistema público de recolección; o cuando no existe dicho sistema en la localidad donde se ubica el establecimiento o la actividad; así como en aquellos casos donde se generen residuos de carácter infecto contagiosos, peligroso o insalubres, o exista normativa especifica que así lo ordene. Mostrar más
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