Source: http://docplayer.hu/1568809-Europai-tukor-xiii-ev-9-szam-n-2008-szeptember.html
Timestamp: 2017-06-28 18:12:05+00:00

Document:
EURÓPAI TÜKÖR XIII. ÉV. 9. SZÁM n SZEPTEMBER - PDF
EURÓPAI TÜKÖR XIII. ÉV. 9. SZÁM n SZEPTEMBER
Download "EURÓPAI TÜKÖR XIII. ÉV. 9. SZÁM n 2008. SZEPTEMBER"
1 E U R Ó PA I TÜ KÖR A KÜLÜGYMINISZTÉRIUM OLYÓIRATA EURÓPAI TÜKÖR XIII. ÉV. 9. SZÁM n SZEPTEMBER A TARTALOMBÓL n Európa nem lehet élõ múzeum Beszélgetés Inotai András közgazdásszal n Scipiades Iván: orradalmi hév helyett pragmatikus számítás. Az új lengyel kormány külpolitikája n Pogátsa Zoltán: Kelta tigris és pannon puma. Mit tanulhat Magyarország az ír gazdasági csodából? n Hóvári János: A szlovén EU-elnökség egy segítõ (secondee) diplomata szemével n Hargita Árpádné: Barcelonai folyamat: unió a földközi-tengeri térségért XIII. ÉV OLYAM 9. SZÁM SZEPTEMBER2 EURÓPAI TÜKÖR Kiadja a Magyar Köztársaság Külügyminisztériuma, a HM Zrínyi Kommunikációs Szolgáltató Kht. támogatásával. elelõs kiadó: A szerkesztõbizottság elnöke: A szerkesztõbizottság tagjai: õszerkesztõ: Lapszerkesztõ: Lapigazgató: Rovatszerkesztõk: Szerkesztõk: Mûszaki szerkesztõ: A szerkesztõség címe: Terjesztés: Korsós Tamás Palánkai Tibor Bagó Eszter, Balázs Péter, Balogh András, Barabás Miklós, Baráth Etele, Bod Péter Ákos, Erdei Tamás, Gottfried Péter, Halm Tamás, Hefter József, Horváth Gyula, Hörcsik Richárd, Inotai András, Iván Gábor, Kádár Béla, Kassai Róbert, Kazatsay Zoltán, Levendel Ádám, Lõrincz Lajos, Magyar erenc, Nyers Rezsõ, Somogyvári István, Szekeres Imre, Szent-Iványi István, Török Ádám, Vajda László, Vargha Ágnes orgács Imre Hovanyecz László Bulyovszky Csilla azekas Judit, Becsky Róbert Asztalos Zsófia, arkas József György Lányi György Magyar Köztársaság Külügyminisztériuma 1027 Budapest, Nagy Imre tér 4. Telefon: , , Horváthné Stramszky Márta, Az Európai Integrációs Iroda kiadványai hozzáférhetõk az Országgyûlési Könyvtárban, valamint a Külügyminisztérium honlapján (www.kulugyminiszterium.hu; Kiadványaink menüpont). A kiadványcsalád borítón látható emblémája Szutor Zsolt alkotása. Nyomdai elõkészítés: Omigraf Kft. Nyomdai kivitelezés: Pharma Press Kft. ISSN3 EURÓPAI TÜKÖR 2008/9. A KÜLÜGYMINISZTÉRIUM OLYÓIRATA4 TARTALOM Európa nem lehet élõ múzeum Beszélgetés INOTAI ANDRÁS közgazdásszal (Hovanyecz László) EJES GÁBOR SZILÁGYI PÁL TÓTH TIHAMÉR: Microsoft-dilemmák. Gondolatok az Elsõfokú Bíróság Microsoft-ítéletéhez I SCIPIADES IVÁN: orradalmi hév helyett pragmatikus számítás. Az új lengyel kormány külpolitikája GRÚBER KÁROLY: Írország kül- és EU-politikája az Ahern-korszakban ( ) POGÁTSA ZOLTÁN: Kelta Tigris és Pannon Puma. Mit tanulhat Magyarország az ír gazdasági csodából? Magyar EU-elnökség, 2011 HÓVÁRI JÁNOS: A szlovén EU-elnökség egy segítõ (secondee) diplomata szemével Európai biztonság- és védelmi politika KÖRMENDI KRISZTINA NAGY KÁROLY: Az energiabiztonsági központok létrehozatalának járulékos elõnyei és szerepe a villamosenergiakrízismenedzsment területén Szemle ÉLTETÕ ANDREA SZEMLÉR TAMÁS: Az EU-költségvetés felülvizsgálata a tagországok érdekei nyomában. I. rész: Egy kérdõíves felmérés eredményei Uniós aktualitások HARGITA ÁRPÁDNÉ: Barcelonai folyamat: unió a földközi-tengeri térségért rancia kezdeményezésbõl közösségi döntés az euro-mediterrán együttmûködés továbbfejlesztésére Központi Statisztikai Hivatal BAKOS NORBERT: Légiközlekedés az Európai Unióban, Konferenciák A klímaváltozás és a tûzoltóság feladatai az EU-ban (Hovanyecz László) Olvasólámpa Milan Nakonec v ný: C v eský fašismus ( A cseh fasizmus) (E. ehér Pál) Monitor English summaries5 3 Európa nem lehet élő múzeum Beszélgetés Inotai András közgazdásszal A Magyar Tudományos Akadémia Világgazdasági Kutatóintézetének igazgatója sokoldalú elemzést készített az úgynevezett G8 ez évi július elején Japánban tartott értekezletérõl. (Olvasható a honlapon.) Inotai professzort e tanulmány kapcsán kérdezte az Európai Tükör a világgazdaság várható fejleményeirõl, ezek hatásáról az Európai Unióra és hazánkra. A legfejlettebb országok csúcstalálkozói 1975-ben kezdõdtek, akkortól beszélünk G7-ekrõl. Néhány éve Oroszország is hivatalos ezekre a rendezvényekre, de a G8 fogalom csak az idén nyert polgárjogot. Mit tart alapvetõ különbségnek az egykori és a jelenlegi csúcstalálkozók között? 1975-ben a csúcs összehívását az elsõ olajárrobbanás, illetve az ettõl nem független nemzetközi pénzügyi válság és egy világméretû infláció növekvõ veszélye indokolta ban nem az a legfõbb újdonság 1975-höz képest, hogy a problémák az élelmiszer- és a környezeti válsággal szaporodtak, hanem az, hogy közben a világ gyökeresen megváltozott. 33 évvel ezelõtt a bipolaritás körülményei között nem lehetett szó a Szovjetunió bevonásáról, de senkinek nem jutott volna eszébe a Mao Ce-tung által kaotikus állapotokba taszított Kínával sem globális kérdésekrõl tárgyalni. Ugyanígy abszurdumnak tekintették volna ilyesmibe bevonni Indiát vagy Brazíliát óta viszont egyre világosabban látszik, hogy a öld társadalmi termékének növekményében mind nagyobb a szerepe Kínának, Indiának, vagy Oroszországgal együtt a nagy olajtermelõ országoknak. A lényeg így fogalmazható meg: a év óta a világ gazdasági növekményének nagyobbik felét az említett államok adják. A növekedés dinamikáját tehát immáron nem a G7-ben csoportosuló országok határozzák meg. Eközben õk törekszenek megszabni, melyek a világgazdasági folyamatok leglényegesebb elemei, és hogy ezeket miként kell kezelni. Ebben nagy ellentmondás van, amely nem oldható fel félhivatalos-fél baráti összejöveteleken. Be kell látni és ezen a téren Európának is igen nagyok a feladatai, hogy végérvényesen fel kell hagyni a posztkoloniális magatartással. Többé nem mondhatják meg a belgák Belga-Kongóban, a franciák Togóban, az angolok Indiában, az amerikaiak Latin-Amerikában, hogy mit kell csinálni. Eljött a ténylegesen azonos szinten történõ tárgyalások ideje. Márpedig ha ezeket a feltörekvõ országokat egyenrangúnak tekintik, akkor a problémáikat is be kell illeszteni a tárgyalandó csomagba. Tehát nem csupán arról kell gondoskodni, hogyan lehet az energiaimportõr országok szükségleteit minél alacsonyabb árakon kielégíteni, hogyan lehet a nyugat-európai és az amerikai inflációt visszafogni, hogyan lehet a dollár és az euró árfolyamát megfelelõ módon ellenõrzés alatt tartani. Arról is igen hangsúlyosan kell tárgyalni, miként lehet a fel-6 4 EURÓPAI TÜKÖR 2008/9 SZEPTEMBER törekvõ országok technológiai fejlõdését világméretekben biztosítani, miként lehet ezen országok gyakran katasztrofális egészségügyi helyzetén javítani, miként lehet hatékonyabbá tenni a fejlesztésisegély-politikát, miként lehet a nemzetközi kereskedelempolitikát úgy liberalizálni, hogy az a fejlõdõ országok érdekeit is szolgálja elsõsorban az agrárkereskedelem felszabadítása révén, miként lehet olyan környezetvédelmi politikát csinálni, amely az egész nemzetközi közösség számára hasznos. Nagy kérdés, miként kell kezelni az új tõkeexportõröket. Arról van szó, hogy az utóbbi idõben megjelentek tõkében igen gazdag országok, amelyek az egy fõre jutó nemzeti jövedelem tekintetében azonban még korántsem tekinthetõk gazdagoknak. Kínának például óriási valutatartalékai vannak. Jelenleg ezek körülbelül 1800 milliárd dollárnyit tesznek ki, de éves növekedésük milliárdnyira becsülhetõ. És ott vannak például az olajországok is, amelyek jövedelmeik igen tetemes részét a nemzetközi porondon kívánják elhelyezni. A fejlett országok számára viszont az okoz fejtörést, hogy a beruházandó pénzek mögött olykor nem csupán gazdasági érdekek, hanem politikai befolyásolási szándékok állnak. Ezek elsõsorban Kínára és Oroszországra jellemzõk. Ezekkel kapcsolatban az a gond, hogy a pénzükre szükségük volna a fejlett országoknak a beruházásaikhoz, de tartanak tõle, hogy a tõke mögött állami-politikai szándékok bújnak meg. Mennyi ennek a realitása? Nehéz az ilyen esetekrõl véleményt mondani. Azt tapasztalatból tudjuk, hogy a gazdag demokratikus országok állami és olykor nem állami cégeinek akciói mögött is felfedezhetõk nem tisztán gazdasági motivációk. Szinte minden esetben egyedi módon kell eldönteni, hogy hol van a határ a durva politikai befolyásolás és a felelõsségteljes gazdasági magatartás között. Olyasféle feladatról van szó, mint amikor arra kell válaszolni, hol a határ a lobbizás és a korrupció között. Az Egyesült Államok különösen elõvigyázatosnak tûnik a külföldi beruházásokkal szemben. Néhány évvel ezelõtt Dubainak nem engedték meg, hogy egy amerikai kikötõt megvásároljon, mert az üzletet az amerikai stratégiai érdekeket sértõnek ítélték. Ezt követte, hogy megtiltották az UNICAL kínai állami olajtársaság által történõ megvásárlását, mert ezt is helytelenítették stratégiai szempontból. A kínaiak ebbõl azt a következtetést vonták le, hogy nem érdemes erõltetni a milliárd dolláros befektetéseket. Inkább 1 3 milliárd dolláros vagy eurós beruházásokat eszközölnek. Kisebbségi részesedéseket vásárolnak például Ausztráliában is, ahonnan a legtöbb nyersanyag érkezik Kínába. Így sikerül láthatatlanoknak maradniuk. Nem a befolyás a fontos számukra, hanem az információ, amit ily módon sikerül szerezniük. Megtanulják, hogyan mûködik egy modern vállalat menedzsmentje, döntéshozatali rendszere. Azt hiszem, nem túlzok, ha azt mondom, Kína egy évtizeden belül ilyen szempontból egyenrangú partnere lesz bármelyik fejlett országnak. Viszont valószínûleg több pénze lesz, mint a többieknek. Sajátságos, hogy ezek a nagy pénzek Kínában, Oroszországban és az olajországokban olyan idõszakban halmozódnak fel, amikor az Egyesült Államokból kiindult egy pénzügyi válság, és el kell dönteni, hogy az amerikai bankok egy részét be-7 EURÓPA NEM LEHET ÉLŐ MÚZEUM 5 zárják vagy megmentik. A megmentéshez óriási összegek szükségesek. Ezek pedig csak az említett feltörekvõ országok állami alapjaiban állnak rendelkezésre, amelyek térnyerését egyébként aggályosnak ítélik. Talán ez mutatja a leglátványosabban azt, amire az imént utalt, hogy a világ mennyire bonyolult lett az utóbbi évtizedekben. Vagyis teljes lehetetlenség, hogy hét vagy nyolc ország próbálja meghatározni, mit kell tenni a gazdaságban a következõ idõszakban. Ám, hogy világosan lássuk, mirõl is van szó, ahhoz le kell szögeznünk, hogy a gazdasági növekedés centruma áttolódott Ázsiába. Hét-nyolc évszázad óta amióta az olasz városállamokban kibontakozott a reneszánsz, kialakult a bankrendszer most fordul elõ elõször, hogy Európa kikerül a gazdasági növekedés központjából. Hét évszázadon át Európában dõlt el, hogy mi történik a világban. A XIX. század végétõl Európa az Egyesült Államokkal együtt gyakorolta a hegemóniát. A második világháború után ugyanez folytatódott úgy, hogy Japán is bekapcsolódott a vezetésbe. Mostanáig azonban ennek a transzatlanti központnak a növekedésben játszott szerepe alapjában véve nem volt vitatott. Az 1990-es évek közepétõl mutatkoznak a jelei annak, hogy a szóban forgó növekedési központ sebesen távolodik Ázsia irányába. Ennek az egyik legnyilvánvalóbb jele, hogy a világgazdaság növekményének nagyobb részét már nem a fejlett országok adják. A másik dolog, hogy a nagy valutatartalékok Kínában, Oroszországban és az olajországokban halmozódtak fel. Tehát nem a világ ama részén, ahol történelmileg a gyarmati munkamegosztás eredményeként gyûltek össze. Az Európai Unió ilyen vonatkozásban sajátságos módon jó helyzetben van, még akkor is, ha hatalmas a Kínával szembeni kereskedelmi mérleghiánya. Ugyanis azt az egyéb helyekrõl származó többlete ellensúlyozza. Nem így áll a dolog az Egyesült Államokban. Ott hatalmas mérlegdeficit alakult ki. Ennek pedig lévén a dollár kulcsvaluta világgazdasági szempontból is destabilizáló hatása van. Ha csökkenteni akarják a deficitet, akkor drasztikusan mérsékelni kell az importot. Erõteljesen vissza kell fogni a belsõ amerikai keresletet. Ebben az esetben a gazdaság a jelenleginél is lassabban növekszik. Mindez azoknak az országoknak a gazdaságaira is negatívan hat, amelyek az USA-ba exportálnak. Így az egész világgazdaságot bele lehet vinni egy recessziós csapdába. Ez senkinek nem érdeke. Ezért van az, hogy legalább egy éve heti egyeztetés folyik az amerikai, az európai, a japán és a kínai bankok között. Ez az oka annak, hogy Kína nem tud (és nem is akar) gyorsan megszabadulni attól a hatalmas dollárkészlettõl, amelyet az utóbbi évtizedben az USA-val szembeni mérlegtöbbletébõl szerzett. Méghozzá azért, mert a pénzpiacok azonnal jeleznék, hogy Kínának ez lenne a szándéka, amire a dollár értéke roppant rövid idõ hatalmasat zuhanna, leértékelve ezzel a kínaiak dollárban tartott tartalékait is. Ez tehát egy róka fogta csuka helyzet. Igen, a kínaiak keze is meg van kötve. És nem vagyok benne biztos, hogy ez az egyensúlyi helyzet a végtelenségig fenntartható, de úgy vélem, hogy mindent meg kell tenni felelõsségteljes gazdaságpolitikával, hogy a folyamatok irányíthatók maradhassanak. Mert ha nem, nagyon komoly világgazdasági válság alakulhat ki, amely-8 6 EURÓPAI TÜKÖR 2008/9 SZEPTEMBER nek hatásai alól senki nem tudja kivonni magát, politikai és társadalmi következményei pedig megjósolhatatlanok. Máris több válsággal kell egyidejûleg megküzdeniük az államoknak. Hogy csak a legakutabbakat említsük: olajválság, élelmiszerválság. Nézzük elõször az olajár drasztikus emelkedését. Ezt a kereslet növekedése önmagában nem magyarázza. Tény, hogy Kína olajfogyasztása nagymértékben nõtt. Az ország már második a világon az USA után az olajfelhasználásban. Azonban az olajtermelés a keresletet minden nehézség nélkül képes lenne kielégíteni a mainál alacsonyabb áron. Ámde itt egy sok tényezõs játszma folyik. Elsõ helyen az amerikai dollár gyengülését kell említeni. Az olajtermelõk azt mondják, hogy ha az olaj ára nem emelkedik, csökkenõ dollárérték mellett jóval kevesebb jövedelmet érnek el. Az is tény, hogy korábban éppen az alacsony olajár miatt semmi nem ösztönzött az újabb lelõhelyek feltárására. Tudjuk, hogy például az Északi-sark vagy az Antarktisz körzetében óriási készletek vannak, ezek felszínre hozatala azonban csak tartósan magas olajárak mellett kifizetõdõ. Amint mostanában tapasztaljuk, a 100 dollár feletti árszint egyre inkább ösztönöz az újabb kutatásokra-feltárásokra. Például Oroszországban, de Kínában és Indiában is. Nem régi szenzáció a hatalmas brazíliai tengeri olajmezõ létezésének bejelentése. Mindez valószínûleg ismét olajtöbbletet eredményez. Különösen akkor, ha meghozzák az eredményüket azok az energiatakarékossági programok, amelyeket számos országban elindítottak. És itt van egy nagyon fontos dolog. A termelés racionalizálása nyomán Nyugat- Európában az ipar energia-megtakarítási képessége mindössze 30 százaléknyi lehet a jövõben, míg a lakosságé 70 százaléknyi. Ez mutatja, hogy hatalmas lehetõségek rejlenek a lakossági takarékosságban. Például az épületszigetelésben, a tömegközlekedés fejlesztésében. Mindez azt is jelzi, hogy a takarékosságot korántsem csupán a környezetvédelmi okok kényszerítik ki, hanem az általában vett energiapolitikai célok. Annak is reális a lehetõsége, hogy az amerikai és az európai gazdasági növekedés lelassul. Ez is az olajfogyasztás csökkenéséhez vezethet. A kínai és az indiai többletfogyasztást pedig a jelenleg rendelkezésre álló készletekbõl lehet fedezni. Ez pedig azzal járhat, hogy az olajárak nem maradnak 100 dollár felett. Hogy mennyire bonyolult problémával állunk szemben, azt mutatja, hogy ennek a látszólag pozitív fejleménynek sajátos módon nagyon is negatív következménye lehet. Megcsappan Oroszország és a többi olajország jövedelme. Ez utóbbi egyebek között azt vonhatja maga után, hogy ha az arab államok nem képesek fenntartani a megszokott életszínvonalat, megerõsödhetnek a szélsõséges iszlám mozgalmak. Az olajár stabilitása tehát nem csupán az aktuális piaci keresleti-kínálati viszonyok problémája, hanem a nagyon sok szálon összefüggõ világrendszeren belül egy felelõsségteljes politikai koordinációt igénylõ ügy. És van itt még valami. Senki nem tudja ma megmondani, hogy a jelenlegi olajárak alakulásában mekkora szerepet játszik az iráni helyzet. Annyi azonban bizonyos, hogy nagyot. Vannak becslések, amelyek szerint a normál olajár jelenleg 110 dollár volna, és ami efölött van, az egy globális politikai játszma része, természetesen érintve az iráni helyzetet is.9 EURÓPA NEM LEHET ÉLŐ MÚZEUM 7 Az olajárak tehát sokkal bonyolultabb képletet testesítenek meg, mint amit a hétköznapi tudat felfogni képes. Mi a helyzet az élelmiszerárakkal? Azzal kezdeném itt is a közhiedelemre hivatkozva, hogy sem a tavalyi magyar, sem a nyugat-európai gyenge termés nem játszott érdemleges szerepet az élelmiszerárak emelkedésében. A helyi piacokon persze igen, de a világgazdasági élelmiszerdrágulásban az égvilágon semmit. Annak az elsõszámú felelõse Kína és más feltörekvõ országok élelmiszerkeresletének növekedése. Azt pedig külön hangsúlyozni kell, hogy Kínában nem csupán a mennyiségi, hanem a minõségi igények is rendkívüli módon növekedtek. Az 1,3 milliárdos lakosságból úgy millió gyakorlatilag középosztályi igényekkel lép fel az élelmiszerpiacon, és rizs helyett vagy mellett egyre inkább húst és tejterméket is fogyaszt. Ehhez járult, hogy óriási élelmiszermennyiségbõl Amerikában elsõsorban kukoricából állítottak elõ bioüzemanyagot. Az USA-ban 2006-ban rekord kukoricatermés volt, ennek ellenére az történt, hogy 2005 és 2008 között a kukorica világpiaci ára a háromszorosára emelkedett. A szója ára két és félszeresére nõtt, de például a kávéé csupán 40 százalékkal. Ezek a drasztikus áremelkedések nem egyformán hatnak a világ különbözõ területein. A fejlett országokban, ahol az élelmiszerekkel összefüggõ kiadások aránya a teljes fogyasztásban kicsiny, nem drámai a hatás. A gyorsan fejlõdõ országokban pedig még ilyen árak mellett is lehetséges a fogyasztás növekedése. Igazán súlyos helyzet azokban az országokban alakul ki, amelyekben rendkívül alacsony az életszínvonal, és a jövedelem százalékát élelmiszerekre költik. Ugyancsak óriási probléma az élelmiszerdrágulás a jó helyzetben lévõ feltörekvõ, de még a gazdag országok leszakadó rétegei számára is. Ezért van, hogy amint arról már tapasztalatban is meggyõzõdhettünk, bizonyos területeken reális az éhséglázadások veszélye. Mit tehet a politika? Le kell számolnia bizonyos tabukkal. Elvben ismerjük a környezetkímélõ és korlátlan mennyiségben rendelkezésre álló hidrogénbõl való energianyerés módját. Hogy azonban abból mikor lesz valóság, azt nem tudjuk. Éppen ezért olyan energiaforrásokkal kell számolnunk, amelyekre eddig sokan szent borzadállyal tekintettek. Elsõsorban az atomenergiát említeném, amelynek jövõbeni hasznosításáról Németországtól innországig egy sereg nagyon környezettudatos államban gondolkodnak. Az élelmiszergazdálkodásban a géntechnológia a nagy tabu körül várhatóan 9 milliárd ember él majd a öldön. Ennyit igenis el lehet látni élelemmel, abban az esetben, ha a géntechnológiát megfelelõképp fejlesztjük. Ismeretes, hogy az EU-n belül vannak olyan országok, amelyek engedélyezik a géntechnológiával készült termékek elõállítását, mások nem, ismét mások pedig engedélyezik, illetve tiltják az importot. Azon mindenképpen el kell gondolkodni, hogy az Egyesült Államokban nem csupán engedélyezik a géntechnológiai kutatásokat, de támogatják is. Brazíliában ugyancsak. Az Európai Uniót ilyen körülmények között az a veszély fenyegeti, hogy minél késõbb lát hozzá a kutatások ösztönzéséhez, annál inkább ki lesz szolgáltatva a nagy elõnyt szerzett Amerikának.10 8 EURÓPAI TÜKÖR 2008/9 SZEPTEMBER A laikusnak a géntechnológiával kapcsolatos vitában épp olyan nehéz eligazodni, mint az atomenergia felhasználásával kapcsolatos diskurzusban. Természetesen én magam is tisztában vagyok vele, hogy a géntechnológiával kapcsolatos problémák korántsem csupán termelésiek, gazdaságiak, még csak nem is politikaiak, hanem etikaiak is. De az emberiség történetében mindig kiszámíthatatlan volt, minek mi lesz az eredménye. Ezt láttuk az ipari forradalom esetében is. Amint mondja, a géntechnológia területén a lemaradás fenyegeti Európát. Sok egyéb területtel kapcsolatban is emlegetik a lemaradás veszélyét. Véleménye szerint ez hogyan kerülhetõ el? A 2004-es, majd a 2007-es bõvítést követõen nehezen képzelhetõ el az, hogy az unió tovább meg tudja õrizni világgazdasági, sõt világpolitikai szerepét, ha nem sikerül a mélyítés. Több problémát kell számba venni, ha a valós helyzetet akarjuk látni. Az egyikrõl már volt szó: nem az EU a világgazdasági növekedés központja. Ettõl persze a mai életszínvonal két-három évtizedig fenntartható, a kérdés az, hogy mi következik azután. Hogy mi történik, ha most nem erõsítjük meg az európai integrációt, és nem teremtjük meg azokat az új növekedési forrásokat, amelyek a magas szintû jólétet harminc év múlva is biztosítani tudják. Itt nem arról van szó, hogy ha stagnál az EU, akkor a tagállamok gazdasága, egy fõre jutó jövedelme, fogyasztási szerkezete drámai módon megváltozik, és tömeges újszegénység jön létre egy-két éven belül. Hanem arról, hogy az a vagyon, amelyet az európai országok különféle eszközökkel évszázadok alatt felhalmoztak, történelmileg rövid idõ alatt teljes mértékben erodálódhat. Ennek a következménye egy élõ példán mutatható meg: Nagy- Britannia példáján. Ismeretes, hogy az országot a XIX. század második felében a világ mûhelyének nevezték, még a két világháború között is a világ legnagyobb gyarmatosító hatalma volt, gyõztesen került ki a második világháborúból. Ennek ellenére az 1960-as évek közepére válságos helyzetbe került, és még jó ideig tovább csúszott lefelé. Amikor Margaret Thatcher lett a miniszterelnök, világossá vált, hogy a dolgok nem mehetnek úgy tovább, mint korábban. A rendcsinálás pedig korántsem csupán nagyon demokratikus eszközökkel történt. Hogy tudja az Európai Unió elkerülni a brit utat? Csakis úgy, hogy ha végrehajtja azokat a változtatásokat, amelyeket az imént együttesen mélyítésnek neveztem. Ezek közül az elsõnek feltétlenül a belsõ piac liberalizálásának kell lennie. Az nem folytatható, hogy miközben nyilatkozatok sora szól arról, hogy a közösségi piac már majdnem teljesen liberalizált, sem az energia-, sem a pénzpiac nem liberalizált, és átmeneti korlátozások vannak a munkaerõ- és a szolgáltatási piacon. A mai számítások szerint csupán a liberalizáció révén az 1 1,5 százalékos éves uniós gazdasági növekedés további 1 százalékponttal emelhetõ volna. Tény, hogy minden liberalizációnak ugyanúgy vannak vesztesei, mint nyertesei, a veszteseket és a velük kapcsolatos költségeket pedig az egyes kormányok nem hajlandók vállalni. Inkább folytatják azt a politikát, amelynek jelszava: majd csak lesz valahogy. Erre azonban nincsen idõ. A XXI. században a döntéshozatali folyamat minõsége és gyorsasága az egyik legfontosabb versenyképességi tényezõ. Ebbõl óhatatlanul következik, hogy az Európai Unió döntéshozatali rendszerében igen jelen-11 EURÓPA NEM LEHET ÉLŐ MÚZEUM 9 tõs átalakítást kell végrehajtani. Az persze nagy kérdés, hogy a hatékonyság és az egyes nemzetállamok egyenjogúsága miként hozható összhangba. De erre a nagy kérdésre sürgõsen választ kell találni. Mert ha az Európai Unió nem képes viszonylag rövid idõ alatt túllépni a XIX. századi nemzetállami cselekvési mintákon, annak katasztrofális következményei lesznek. Megjegyzendõ, hogy a probléma nem orvosolható csupán politikai döntésekkel. Társadalmi-nevelési, mentalitás-változtatási feladatokat is meg kell oldani. Elbutított és múltba révedõ társadalmakkal nagyon nehéz bármilyen elõrelépést elérni. További óriási kihívás az EU számára a migráció. Még mindig nem tudatosult bennünk, hogy az a migrációs nyomás, amit jelenleg tapasztalunk, és a jövõben drámai módon erõsödik, egészen másfajta jelenség, mint amilyennel az Egyesült Államoknak kell megbirkóznia. Az USA-ba a jól képzett, innovatív európaiak mennek ki. 400 ezer fiatal európai kutató vagy fejlesztõ dolgozik ma az Egyesült Államokban, és nemigen akarnak hazatérni. Erre is lehetne egy közös európai programot kidolgozni: hogyan lehetne õket visszacsábítani. Ugyancsak nagy tömegben vándorolnak ki az USA-ba az ázsiaiak, akik szintén rendkívül rugalmas és innovatív munkaerõt testesítenek meg. Velük kapcsolatban általános tapasztalat, hogy igyekeznek beilleszkedni, és nem törekszenek az adott társadalmi rendszer felbomlasztására. Vannak továbbá a latin-amerikaiak, akik szegények, és számuk már jóval meghaladja a 40 milliót. Épp mostanában hozott rendelkezést a New York-i polgármester, amely szerint a második hivatalos nyelv a városban a spanyol. Ez nem Los Angelesben, nem Texasban, nem Arizonában, nem loridában történt, hanem New Yorkban. Ez jelzi, hogy az amerikai szisztéma ezt a problémát sokkal rugalmasabban kezeli, mint az európai. Európában éppen ellenkezõ folyamatok zajlanak. Itt a társadalmak szociális befogadó, integráló képessége nagymértékben csökkent. Tapasztalható a xenofóbia erõsödése. Sajnos igen. Ezt mutatták a 2004-es bõvítéssel kapcsolatos nyugat-európai félelmek. Úgy vélték, hogy hatalmas tömegek indulnak meg keletrõl. Ez nem következett be. Nagyon érdekes módon azokból az országból érkeztek a legtöbben, amelyeket 2007-ben vettek fel, tehát Romániából és Bulgáriából. Mindenki a lengyel vízvezeték-szerelõket emlegette, és közben senkinek nem tûnt fel, hogy a nem tagország Romániából és Bulgáriából már több mint 3 millióan dolgoztak szerte Nyugat- Európában. Az igazán lényeges problémát azonban a közel-keleti és a déli migráció jelenti. Ezt ugyanis rendkívül fiatal, képzetlen, nagyon alacsony életszínvonalon élõ és esetenként nagyon rossz egészségi állapotú tömegek testesítik meg. A probléma kezelésére feltétlenül szükség volna egy közös európai migrációs politikára. Ha abból indulunk ki, hogy jelenleg 200 millió olyan ember van a világon, aki tartósan nem a születési országában lakik, akkor érzékelhetjük a gond nagyságát. Ámde ez a szám rövidesen megkétszerezõdik. A szóban forgó újabb 200 vagy 250 millió ember egy jelentõs hányadának a célpontja Európa lesz a következõ tíz évben. Igaz, gyakran elhangzik, hogy szükség van a bevándorlókra, mert Európa lakossága öregszik, mert különben nem lehet fenntartani a jelenlegi gazdasági struktúrákat, nincsenek elegen bizonyos munkák elvégzésére. Ámde a potenciális afrikai és12 10 EURÓPAI TÜKÖR 2008/9 SZEPTEMBER közel-keleti bevándorlók jelentõs részétõl nemigen várható, hogy megfelelnek azoknak a követelményeknek, amelyeket velük szemben támasztana az európai gazdaság. Annál is inkább, mert egyre erõteljesebb a gettósodás folyamata. A gettólakók egy nem elhanyagolható része pedig mentalitásbeli és egyéb okokból nem is akar munkát vállalni. Hiszen eltartja az a hagyományos nagycsalád, amely a gettóban a befogadó társadalomtól elszigetelten teljesen önálló életet él. A migránsok külön csoportját alkotják a menekültek, akik még nagyobb gondot okoznak. Õket általában politikai okokból fogadják be. õként irakiakról, pakisztániakról, szudániakról van szó, akik a liberális befogadási politika nyomán például a svéd városok környékén élnek jelenleg szociális segélybõl. Az integrációnak két alapfeltétele van. Az egyik, hogy a befogadó társadalom hajlandó legyen befogadni, a másik, hogy a migránsok hajlandóak legyenek a befogadó közösség értékeit, normáit elfogadni. Ez mindkét oldalról igen erõteljes nevelési, pedagógiai, kommunikációs munkát igényelne. Az energiapolitikáról már esett szó, de azt hiszem, nem elég. Az teljes mértékben vitathatatlan, hogy Európa függõsége elsõsorban a földgázszükséglet tekintetében fokozódik. Olajat sokkal könnyebb bárhonnan beszerezni, mint földgázt. Nem akarok technikai fejtegetésekbe bocsátkozni, csupán annyit mondok, jelenleg ez a valóságos választási lehetõség: Irán, Közép-Ázsia vagy Oroszország. Kizárólag azon lehet vitatkozni, melyik a biztonságosabb beszerzési forrás. Ha továbbmegyünk, és elfogulatlanul nézzük a tényeket, azt látjuk, hogy a termeléshez szükséges nyersanyagok és energia java része igen labilis helyzetû országokban koncentrálódik. Ebbõl pedig a függõség és a stabilitás közötti választás dilemmája következik. Vagyis el kell dönteni: a függõséget csökkentendõ diverzifikálom a beszerzési forrásaim, vagy növelem a stabilitásom. Tudni kell, hogy a függõség diverzifikálása nem jelent automatikusan nagyobb ellátási biztonságot. A függõség diverzifikálásával ugyanis újabb és újabb instabil szállító országokhoz köthetjük beszerzési lehetõségeinket. Ezekrõl a problémákról azonban az Európai Unió társadalmai alig-alig jutnak információhoz. Ezért mindenhol a mindenkori politikai vezetés és ellenzéke a felelõs. Európaszerte tapasztalhatjuk, hogy a politikusok is elképesztõ tájékozatlanságról tesznek tanúságot ezekben a kérdésekben. Jó volna, ha a szakmai kérdések eldöntésénél a független szakemberek véleménye a mainál sokkal nagyobb súllyal esne a latba. Végül beszéljünk Magyarországról. Véleménye szerint abban a nem könnyû helyzetben, amelyet a fentiekben körvonalazott, hazánknak milyen stratégiára van szüksége? Nagy annak a valószínûsége, hogy az elõttünk lévõ idõben egy többsebességû Európai Unió alakul ki. Olyan többsebességû közösség, amely nem zár ki senkit, ahol nincsenek elõre leosztott kártyák, amelyek minden körülmények között biztosítják ranciaország és Németország számára az elõnyöket. Olyan többsebességû közösség, amely nyitott: ha egy ország késõbb felel meg a követelményeknek vagy átértékeli a saját integrációs politikáját, akkor elõbbre vagy hátrább kerülhet. Magyarországnak, ahol csak lehet, az elsõ körbe kell tartoznia. Ez nem azt jelenti, hogy a legfejlettebbek közé tartozunk, hanem azt, hogy az unió továbbfejlesz-13 EURÓPA NEM LEHET ÉLŐ MÚZEUM 11 tésének alapcéljaival egyetértünk, azok eléréséért keményen dolgozunk. Idehaza, uniós szinten és globális kapcsolatrendszerünkben egyaránt. Világossá kell tennünk, hogy hazánk az Európai Unió minõségi továbbfejlesztésében érdekelt. Véleményem szerint a mainál jóval több lehetõség kínálkozik a magyar érdekek beépítésére hangsúlyozom: beépítésére, és nem közvetlen keresztülvitelére az európai döntéshozatali rendszerbe. Jelenleg huszonhét tagország van az EU-ban, így senki nem gondolhatja komolyan, hogy amit Magyarország jónak vél, azt változatlan formában keresztül lehet vinni. Az európai integráció kompromisszumkultúrára épülõ rendszer, annak összes elõnyével és hátrányával együtt. Hazánk jelenleg egy tanulási folyamat részese. Ezen a folyamaton valamennyi tagország átment. Mi más történelmi szituációból indulva csináljuk ezt, mint Spanyolország vagy Portugália, amelyeknek nagy gyarmattartói múltjuk van. Magyarország a többi újonnan csatlakozott kelet-európai országgal együtt fél évezreden keresztül politikaelfogadó ország volt. Itt kívülrõl hozták a döntéseket, amelyeket nekünk el kellett fogadnunk, kívülrõl hozták az értékrendeket. Hol a németek, hol a törökök, hol az oroszok. Ezek között voltak jók is, amelyek biztosították az európai kapcsolódást, és voltak rosszak, amelyek megszakították ezt a kapcsolódást. Innen nézve sokkal szerencsésebb helyzetben volt Csehország, mint hazánk, mert ott nem volt török uralom. Magyarország viszont sokkal szerencsésebb helyzetben volt, mint Bulgária, mert itt csak 150 évig volt török uralom, ott pedig 500 évig. Az Európai Unióba történt belépésünkkel megváltozott a helyzetünk. Részesei lettünk a közösség döntéshozatali mechanizmusainak. Természetesen nem mi határozzuk meg, hogy mi történjen, de befolyással lehetünk a történésekre. Ha negatív döntések születnek számunkra, felkészülhetünk ezek feldolgozására. Cserébe részesei lehetünk pozitív döntéseknek. A lényeg: világos stratégiánknak kell lenni arra nézve, hogyan is határozhatók meg a magyar érdekek. Tudnivaló: a stratégiai érdekek soha nem a status quo-ból fakadnak, hanem egy dinamikus jövõképbõl. Magyarországnak tehát az a feladata, hogy tudja, milyen Európai Uniót szeretne a jövõben év múlva, adottak-e ennek a feltételei, mennyiben egyeznek ezek a magyar elképzelésekkel. Lehetne még sorolni a posztulátumokat, amelyeknek az öszszességére kell építeni egy aktív magyar integrációs politikát. Így válhatunk politikaelfogadó országból politikaalakító országgá. Hangsúlyozom: nem politikacsinálóvá, hanem politikaalakítóvá. Ez mentális változást kíván a társadalomban, mert itt ötszáz éven át arra szocializálódtunk, hogy ránk kényszerítettek különbözõ rendszereket, amelyek ellen úgy védekeztünk, hogy negligáltuk, szabotáltuk õket. Ha az Európai Unióban ezt a szabotáló magatartást folytatjuk, akkor kimaradunk a közösség fejlõdésébõl, ráadásul kivívjuk a lehetséges partnereink ellenszenvét. Magyarországnak regionális szempontból is alapvetõ érdeke ez a politikaalakító szerep. Ugyanis hazánk legértékesebb hozománya az volt az Európai Unió számára, hogy egy nagyon instabil geopolitikai környezetben regionális stabilizációs szerepet játszott. Olyan körülmények között, amikor ebben a térségben a problémák a jövõben valószínûleg tovább növekszenek, ezt a szerepet nem csupán megõrizni kell, hanem megerõsíteni. Ennek viszont az a feltétele, hogy bármiféle regionális konfliktus szításától távol kell tartanunk magunkat.14 12 EURÓPAI TÜKÖR 2008/9 SZEPTEMBER Az aktív magyar külpolitikának egyébként is megvannak a maga sajátságos lehetõségei. Amikor az EU Dél-Európa irányába bõvült, megszületett a mediterrán politika. Amikor a svédek és a finnek beléptek, nemcsak felértékelõdött, hanem a brüszszeli politika részévé vált az úgynevezett Északi Dimenzió. Mi pedig nem tudunk a csehekkel, a lengyelekkel, a románokkal, a szlovénekkel Brüsszelben egy közös platformot kialakítani. Nem tudjuk meggyõzõen kifejteni, hogy az unió jövõje szempontjából legalább olyan jelentõsége van a keleti és a balkáni politikának, mint a mediterrán politikának vagy az Északi Dimenziónak. Ezen mielõbb változtatni kellene. Természetesen mindennek van egy tudati vonatkozása. Az Európai Unió társadalmai szinte kivétel nélkül felkészületlenek a XXI. század kihívásait illetõen. Ahogyan azt bizonyos körökben mondják: Európa nem egyéb, mint Ázsia egy kicsiny nyúlványa. A térkép is ezt látszik igazolni, meg a demográfiai adatok is: az 500 milliós európai lakosság Kína lakosságának 40 százaléka. Ennek a kis Európának a jövõje tehát nagymértékben attól függ, hogy tudatosule lakosaiban, mi folyik a világban. Csak így lehet megõrizni Európa fejlettségi elõnyét és jóléti kultúráját jelentõs változásokkal persze. Így lehet bizonyítani, hogy noha Európa nem a gazdasági növekedés központja, messze több, mint egy élõ múzeum. Mert rossz esetben az is elõfordulhat, hogy a világ többi részébõl száz év múlva úgy járnak az emberek Európába, mint egy múzeumba. Csakhogy múzeumi belépõkbõl még a jelenlegi szociális-jóléti rendszernél jóval lazább szociális hálót sem lehet fenntartani, nem is beszélve kontinensünk globális versenyképességérõl. HOVANYECZ LÁSZLÓ15 13 FEJES GÁBOR SZILÁGYI PÁL TÓTH TIHAMÉR Microsoft-dilemmák Gondolatok az Elsőfokú Bíróság Microsoftítéletéhez 1 I. A Microsoft-ügy a 2000-es évek eleje óta borzolta a kedélyeket Európában. Miközben az Európai Bíróság 2004 áprilisában az IMS-ügyben 2 csiszolta éppen tovább az ún. Magill-tesztet, 3 a Bizottság már néhány hete pihent a Microsoftra kirótt, akkor rekordnak számító 497 millió eurós bírság babérjain. Már ekkor tudni lehetett, hogy a Microsoft a Bizottság döntését nem fogadja el, és az Elsõfokú Bíróságot ismételten a szellemi tulajdon mely különösen komplex a szoftverek világában és a versenyjog jogpolitikai kérdésekkel jócskán elaknásított ütközõzónájába kalauzolja. A Bizottság döntése óta, majd az Európai Elsõfokú Bíróság (a továbbiakban: E B) Microsoft-ítéletének kihirdetése nyomán számos esettanulmány, kommentár, illetve a kérdéskört szélesebb kontextusban analizáló mélyelemzés született, 4 annak dacára, hogy a Microsoft-ügy igen tény-szenzitív, azaz az általánosabb következtetések levonásával mindenképpen óvatosan kell bánni. Az ügy két kérdésköre közül a tanulmány jelenlegi elsõ része a hozzáférés kérdését vizsgálja, az árukapcsolás témájával pedig majd a második rész foglalkozik. Mindkét területet a korábbi esetjog tanulságain keresztül mutatják be a szerzõk, majd ezt követõen kommentálják a Microsoftítélet releváns részeit. 1. Bevezetés Több válasz is adható arra a kérdésre, hogy miért váltott ki ekkora közfigyelmet a Microsoft-ügy. Egyrészt szembeötlõ, hogy ez az elsõ olyan közösségi eset a mágikus A cikkben írottak nem tekinthetõk a GVH álláspontjának. 1 Az Elsõfokú Bíróság T-201/04. sz. Microsoft kontra Bizottság ügyben szeptember 17-én hozott ítélete (az EBHT-ban még nem tették közzé). 2 Az Európai Bíróság C-418/01. sz. IMS Health GmbH & Co. OHG vs NDC Health GmbH & Co. KG ügyben április 29-én hozott ítélete (EBHT 2004., I o.). 3 Az Európai Bíróság C-241/91. P. és C-242/91. P. sz. Radio Telefis Eireann (RTE) és Independent Television Publications Ltd (ITP) kontra Európai Bizottság (ún. Magill-)ügyben április 6-án hozott ítélete (EBHT 1995., I-743. o.). 4 Legutóbb: Dr. Lenk Zsuzsanna: Az európai Microsoft ügyben született ítélet. In: Versenytükör, december, 29. skk.o.; Sopov Ildikó: A hálózat csapdájában: a Microsoft ügy hozzáférési kérdései. In: Jogtudományi Közlöny, 4/2005. sz., o.; Kapitány István: Az Európai Bizottság kontra Microsoft ügy, avagy hátrány-e az elõny? In: Jogtudományi Közlöny, 3/2006. sz., o.; Dr. ridély Ágnes: Új jogfejlõdés az IMS Health ügy tekintetében: az Európai Bizottság és az Európai Bíróság eltérõen értelmezi a közösségi versenyjogot? In: Európai Jog, 2004/01. sz., o.; Jeffrey A. Eisenach Thomas M. Lenard (szerk.): Competition, Innovation and the Microsoft Monopoly: Antitrust in the Digital Marketplace. Springer, 2007.; Claus-Dieter Ehlermann Isabela Atanasiu: European Com-16 14 EURÓPAI TÜKÖR 2008/9 SZEPTEMBER hozzáférés-témakör tekintetében 5, amely az európai fogyasztók mindennapjait is érintheti. Amíg a korábbi vonatkozó esetekben (a Magill- és az IMS-ügyben) olyan rendkívül speciális piacok voltak terítéken, amelyek nem mozgatták meg az európai közvélemény szélesebb rétegeit (nem is nagyon meglepõ, hogy az írországi televíziós mûsorújságok szárnybontogatása, avagy a német gyógyszertárak gyógyszerforgalmazásáról készülõ statisztikák jövõje nem borzolta fel túlzottan a kedélyeket), addig a Microsoft-ügy a PC operációs rendszerek, illetve munkacsoport szerverek érintettsége miatt lényegében a teljes európai közvélemény számára jelentõséggel bír. elkeltette ezenkívül a figyelmet már önmagában az eljárás alá vont vállalkozás neve és a szankciók nagysága is. A 2004-es bizottsági bírság (497 millió euró) a maga nemében akkor rekordnak számított. Nem sokkal a jelen dolgozat kéziratának véglegesítése elõtt a Microsoft ismét elnyert egy kétes értékû elsõ helyezést: február 27-én a Bizottság 899 millió euró bírságot szabott ki a vállalkozásra a Bizottság 2004-es döntésében elõírt kötelezettségek betartásának elmaradása miatt. A Bizottság által kiadott sajtóközlemény leszögezi, hogy az európai versenyjog 50 éves történetében a Microsoft volt az elsõ olyan vállalkozás, melyet egy antitröszt ügyben hozott döntés be nem tartása miatt bírságolni kellett 6 (tegyük hozzá: annak ellenére, hogy a Microsoft nem sokkal korábban, február 21-én jelentette be egy sajtótájékoztatón, hogy sokkal szélesebb körben hozzáférhetõvé teszi a szoftvereire vonatkozó ún. interoperabilitási információkat). 7 Ha a fent említett összegekhez hozzáadjuk a Bizottság által 2006-ban (ugyancsak a 2004-es határozatban elõírtak implementálásának elmaradása miatt) kiszabott 280,5 millió eurós büntetést, 8 kiszámolhatjuk, hogy mind ez ideig a Microsoftnak ez az ügy a feltehetõen nem alulfizetett ügyvédek és más tanácsadók díjazását, illetve a bírósági költségeket nem idevéve több mint másfél milliárd eurót (kb. 400 milliárd forintot) kóstált. petition Law Annual 2005: The Interaction Between Competition Law and Intellectual Property Law. Hart Publishing, 2007.; David Sparks Evans (szerk.): Microsoft, Antitrust and the New Economy: Selected Essays. Springer, 2002.; Valentine Korah: Intellectual Property Rights and the EC Competition Rules. Hart Publishing, 2006.; D. Evans J. Padilla (2004): Tying Under Article 82 EC and the Microsoft Decision A Comment on Maurits Dolmans and Thomas Graf. 27 World Competition Law and Economics Review 503.; C. Ritter (2005): Refusal to Deal and essential acilities : Does Intellectual Property Require Special Deference Compared to Tangible Property? In: 28 World Competition Law and Economics Review Ahogy arra lentebb még utalunk, a kérdést taglalni lehet akár három egyébként egymással kölcsönösen átfedésben álló címszó alatt is: az üzleti kapcsolattól való indokolatlan elzárkózás (refusal of the deal), az alapvetõ eszközök tana (essential facilities doctrine), valamint a szellemi tulajdon kényszer engedélyezése (compulsory licensing). 6 IP/08/318 (27/02/2008) 7 Lásd: (2008. július 25.). A sajtótájékoztatóval egy idõben a Microsoft oldalnyi dokumentumot hozott nyilvánosságra az interneten a minél teljesebb interoperabilitás elérése érdekében. 8 IP/06/979 (12/06/2006)17 MICROSOFT-DILEMMÁK 15 Érdekessé tette a témát a Microsofttal szemben korábban Amerikában indított részben hasonló tárgyú eljárások reminesszenciája is. 9 Némi nemzetközi dimenziót kölcsönzött az ügynek emellett a néhol már-már szokatlanul nyers modorban zajló USA EU kormányközi nyilatkozatháború. 10 Élénken reagált továbbá a Microsoft-ügyre a szellemi tulajdonjoggal (elsõsorban is az iparjogvédelmi jogok kérdéskörével) foglalkozó szakmai közvélemény, illetve üzleti körök, értelemszerûen a Microsoft-ügy esetleges továbbgyûrûzõ hatásaitól tartva, vagy esetleg éppen azokat remélve 11. okozta az ítélet iránti érdeklõdést a Bizottság Verseny õigazgatóságán az utóbbi években folyó intenzív elméleti, versenypolitikai munka is, melynek eredményeit vitaanyagként, egyfajta közleménytervezet elõtti fázisú anyagként publikálták. 12 E dokumentumtól, illetve az általa generált széles körû vitától sokan az EK-Szerzõdés 82. cikkéhez 13 kötõdõ európai versenypolitika amerikai trendeket követõ finomodását, a két nagy joghatóság közötti különbségek csökkenését várják. A vitaanyag természetesen elemzi a Microsoft-ügy fõbb versenypolitikai kérdéseit is, az E B ily módon közvetve ítéletet mondott e policy paper -rõl is. 2. A Microsoft-ügy kérdései A nagy várakozások nyomán szeptember 17-én meghozott ítélet az antitröszt ügyekben az utóbbi idõkben már-már megszokott terjedelmet is túllépve 1373 bekezdésben (a nyomtatás formájától függõen nagyjából 200 oldal terjedelemben) dolgozta fel a peranyagot. Az Európai Elsõfokú Bíróság a legritkábban alkalmazott 13 fõs bírói nagytanácsban (Grand Chamber) járt el. Már ez önmagában mutatja, hogy az ítélkezõ fórum milyen jelentõséget tulajdonított az ügynek, egyben viszont óvatosságra is inti az olvasót, hiszen általános tapasztalat, hogy a döntéshozók számának növekedésével a szükségessé váló kompromisszumok száma is gyarapszik, azaz minél több az ítélkezõ fõ, annál nehezebb megtalálni azt a legki- 9 Lásd a United States v. Microsoft, 87. Supp. 2d 30 (D.D.C. 2000) számú ügyet, lásd továbbá: Richard Whish: Competition Law, Butterworths Tolley, Edinburgh, 4. kiadás, 608. o.; illetve United States v. Microsoft Corp., 253.3d 34, 58 (D.C. C. 2001) számú ügyet. 10 Lásd ehhez különösen Debora Platt Majoras, az USA ederal Trade Commission elnökének észrevételét (Convergence, Conflict, European Community). Letölthetõ: fordham.pdf (2008. augusztus 5.). 11 A Nemzetközi Versenyjogi Liga (LIDC) 2007-es Kongresszusának egyik témáját (Report A) is a Microsoft-ügy ihlette: Compulsory access to intellectual property and network facilities: The essential facilities doctrine as applied to IP rights and physical monopolies, letölthetõ a rapportallemanda.doc oldalról. A magyar munkacsoport jelentése elérhetõ a report_a_hungary.doc oldalon (Hungarian Report, szerk.: Dr. Bacher Gusztáv, Dr. ejes Gábor). 12 Lásd a DG Competition discussion paper on the application of Article 82 of the Treaty to exclusionary abuses, Brussels, December bekezdéseit. Elérhetõ: ec.europa.eu/comm/competition/ antitrust/ art82/discpaper2005.pdf (2008. augusztus 5.). 13 A 82. cikk tiltja a gazdasági erõfölénnyel való visszaélést, amennyiben az érintheti a tagállamok közötti kereskedelmet.18 16 EURÓPAI TÜKÖR 2008/9 SZEPTEMBER sebb közös többszöröst, amely aztán közös álláspontként a nyilvánosság elé kerül. Ez az ítélet volt továbbá az utolsó fellépése az E B elnökének, Bo Vesterdorfnak. 14 Nem tûnik tehát véletlennek, hogy az Európai Elsõfokú Bíróság a releváns jogi kérdéseket a korábbi esetjog széles körû ismertetésével kezdte meg, hogy aztán a rendelkezésre álló tényeket e korábbi praxis fényében értékelje. Talán ennek lehet a következménye, hogy a Microsoft-eset nézetünk szerint nem hozott jelentõsebb áttörést, és viszonylag kevés olyan pont lelhetõ fel benne, amelyben az újítás sejlik fel. Az ítélet terjedelméhez képest a valóban új és adott esetben egyben általánosítható (azaz nem kifejezetten az adott ügy tényeihez tapadó) jogi meglátások száma igen csekély. Amikor tehát a médiában hangzatosan felteszik azt a kérdést, hogy a Microsoft-üggyel új idõszámítás kezdõdött-e a közösségi versenyjogi jogalkalmazásban, erre nézetünk szerint kizárólag nemleges válasz adható. Mielõtt az operációs rendszerek és a szerver munkacsoportok persze rendszergazda és számítástechnikus érdeklõdõk számára feltehetõen kedélyborzolóbb világában elmerülnénk, érdemes néhány általános megvilágítással kezdeni, amelyekkel kapcsolatban egy kis idõre félretehetjük az ítéletben közel 200 oldalon keresztül, részletesen kifejtett tényanyagot is. A Microsoft-ügynek alapvetõen két ága volt. Az egyikben bizonyos, a Microsoft birtokában álló és a versenytársai számára rendkívül fontos információk megosztása került terítékre (hozzáférés), míg az ügy másik ágának központi témája egyes Microsoft-termékek együttes értékesítése volt (árukapcsolás). Érdemes rögvest felismerni, hogy mindkét említett ág alapvetõen azt a kérdést feszegeti, hogy egy adott vállalkozás hogyan viselkedhet két egymással szomszédos, illetve különbözõ technikai vagy kereskedelmi okokból egyébként nagyban összefüggõ piacon. Nagyon gyakori és a természetes verseny velejárója, hogy a vállalkozások növelik termékportfóliójukat, és amint megerõsödnek egy adott piacon, más szomszédos piacokra is behatolnak. Aki például remek futball-labdákat tud gyártani, az elõbb-utóbb elgondolkozhat azon, hogy elkezd-e kosárlabdákat, kézilabdákat vagy a vízipólóhoz szükségeseket gyártani és forgalmazni. De ha már itt tart, és a forgalmazási rendszere kiépült, akkor éppenséggel az e sportok ûzéséhez szükséges egyéb kiegészítõk gyártásához foghat, és azokat az eddig tõle kizárólag labdákat vásárló vevõinek ajánlhatja fel (kapuk, hálók, sportruházat, cipõ és még sorolhatnánk). A szomszédos piacokra történõ behatolás általában együtt jár valamilyen termékinnovációval is. A jelenség ismert, természetes és versenyserkentõ: a szomszédos piacokon egy olyan szereplõ jelenik meg, aki már szagolt puskaport, igaz, egy másik piacon, ugyanakkor tud építeni arra a tudásra, amelyet ott megszerzett. A piacra lépõ tehát nem zöldfülû, következésképpen nagyobb versenynyomás alá tudja helyezni az adott piacon már jelen lévõ vállalkozásokat, ami erõs rivalizálást eredményezhet a fogyasztók kegyeiért. 14 Aki késõbb egy igényes dolgozatban kommentálta a Microsoft-ítéletet, többek között megjegyezve, hogy a fellebbezés, és így az Európai Bíróság ítélkezésének elmaradását kifejezetten sajnálja. Lásd Bo Vesterdorf, Article 82 EC: Where do we stand after the Microsoft judgment? Elérhetõ a következõ honlapon:19 MICROSOFT-DILEMMÁK 17 Természetesen a szomszédos, illetve kapcsolódó piacokra történõ belépés az erõfölényben lévõ vállalkozások számára is megengedett, és általában hasonlóan kedvezõ versenyhatásokat eredményezhet. Kérdés ugyanakkor, hogy egy erõfölényes vállalkozás minden eszközt szabadon bevethet-e annak érdekében, hogy megvesse lábát, illetve megerõsödjön a szomszédos piacon. 15 Természetesen a kérdés költõi, hiszen tudjuk a választ: az erõfölénnyel való visszaélést tiltó európai szabályok bizonyos piachódító lépéseket (mint pl. az objektív indok nélküli árukapcsolás, avagy egyes esetekben a hozzáférés megtagadása) elítélik. A Microsoft-ügy mindkét ágának jogi kérdéseit tehát abban a szélesebb kontextusban szükséges végiggondolni, hogy hol húzódnak a helyes versenypolitikai beavatkozás határai olyan helyzetben, amikor egy erõfölényes vállalkozás elindul más, az eredeti termékével szomszédos, vagy valamilyen okból azzal összefüggõ piacok meghódítására is. Nyilvánvalóak a hibás beavatkozásban rejlõ kockázatok is. Ha a versenypolitika túl korán (vagy indokolatlanul) avatkozik be, ezzel mesterséges védelemben részesít egy adott piacot, és meggátolja, hogy a verseny vérkeringése egy komolyan veendõ (hiszen egy másik piacon erõfölényes) új belépõ nyomán felpezsdüljön. Az elhamarkodott intervenció egyben csökkenti a termékinnovációs kedvet is, illetve arra ösztönzi a saját helyzetüket védeni igyekvõ szereplõket, hogy rögvest jogi eszközökkel reagáljanak arra, ha piacukra olyan új versenytárs nyomul be, amely valamely másik piacon erõfölényes helyzetben van (vagy a piacdefiníciótól függõen lehet). A másik oldalról viszont a túl késõi beavatkozás is komoly kockázatot jelent: ha a versenyfelügyeleti lépések elkésnek, vagy bizonytalanok, ez arra ösztönözheti az erõfölényes vállalkozást, hogy ne érdemi versenylépésekkel, hanem a másik piacon meglévõ erõfölényének tisztességtelen kiaknázásával nyerjen teret az adott piacon, hiszen tudja, hogy utólag a kisebb piaci szereplõk piacról való kiszorulása gyakran egyáltalán nem reparálható, így visszaélés esetén legfeljebb egy jelentõsebb bírságot kockáztat, melynek rövid távú kedvezõtlen hatásait aztán a megemelt, monopólium közeli árakkal hamar le tud dolgozni. A Microsoft-ügy két ágában három piac képezte a vizsgálat tárgyát. A Microsoft vitán felül erõfölényes helyzetben volt (van) a PC operációs rendszerek piacán. Ez tehát a kiinduló bázis, ahonnan a Microsoft más piacokon is elõre kívánt törni. A hozzáférés kérdése a PC operációs rendszerek piaca és egy szomszédos piac, az ún. munkacsoport szerverek piaca közötti viszonylatban merül föl: a Bizottság döntése szerint a Microsoft visszaélt erõfölényes helyzetével, amikor bizonyos felvilágosításokat nem adott meg versenytársainak (ezek azok a bizonyos híres-neves interoperabilitási információk), amely elzárkózás nyomán e versenytársak termékei sokkal kevésbé voltak versenyképesek. A Microsoft tehát az egyik piacon fennálló kvázi standard (monopol közeli) helyzetébõl adódóan pusztán bizonyos információk meg nem adásával nagymértékben képes volt befolyásolni a szomszédos piacon a Microsoft munkacsoport operációs rendszereivel versenyzõ vállalkozások termékeinek kelendõségét. Itt tehát az erõfölény-terjeszkedés (az angol terminológiában: leveraging) kérdésköre így merült fel. 15 Ugyanezt a jelenséget a fúziókontroll prospektív, azaz jövõbeli piaci kimeneteleket felállító elemzése során a portfólió hatások címszó alatt vizsgálja.20 18 EURÓPAI TÜKÖR 2008/9 SZEPTEMBER A hozzáférési ügy szempontjából releváns átjáró a két érintett és egymással több szempontból összefüggõ piac (PC operációs rendszerek, illetve szerver munkacsoport operációs rendszerek piaca) között az interoperabilitást biztosító információkból állt. Az interoperabilitás a technológiai iparágakban gyakran használt kifejezés, bár egyébként minden nem csak high-tech termék kapcsán értelmezhetõ. Legszélesebben két különbözõ termék egymással való együttmûködési képességét jelenti, 16 az interoperabilitási információk pedig azok az adatok, amelyek a két terméket összekapcsolni kívánó fél számára a sikeres összekapcsoláshoz szükségesek. Egy nagyon primitív példával élve: az ytong tégla interoperabilitása pl. más téglákkal vagy egy fadeszkával különleges körülírás nélkül is mindenki számára egyértelmû, a két termék közötti érintkezési felület (interface) pedig az ytong tégla és a másik tégla két illeszkedõ oldala között alakul ki. A helyzet feltehetõleg nem szükséges részletesebben magyarázni sokkal bonyolultabb pl. a vegyiparban, vagy éppen a jelen ügyben is érintett szoftveriparban. Ez utóbbiban az interoperabilitás két szoftver együttmûködési képességét jelenti, mely gyakran abból áll, hogy az egyik szoftver a másikra épül, azaz az egyik irányban a rendszer átjárható, visszafelé viszont nem (a PC operációs rendszer fut Media Player nélkül is, vice versa azonban ugyanez nem áll). Nagyon fontos emlékeztetni arra, hogy az interoperabilitás valójában a fogyasztók idejét kíméli meg: két egymással tökéletesen együttmûködni képes program egy számítógépes rendszerben úgy dolgozik együtt, hogy a felhasználónak nem kell tudnia, hogy a két szoftver hogyan kommunikál egymással. Amennyiben nincsen interoperabilitás, elviekben a felhasználónak minden esetben külön-külön kellene megoldania az ennek hiányából fakadó problémát (pl. bizonyos adatokat mindig külön kellene mentenie, hogy azok eltûnését meggátolja), amely értelemszerûen lehetetlen feladat elé állítja a számítógépes rendszerek felhasználóit (leszámítva az elenyészõen kicsi, kifejezett hozzáértéssel rendelkezõ fogyasztók körét). 17 Az ügy másik oldalán az árukapcsolás szempontjából a PC operációs rendszerek és a Media Playerek egymással szomszédos két piaca közötti kapcsolat volt releváns. A Microsoft itt nem információk elhallgatásával erõsítette pozícióját a szomszédos piacon, hanem azzal, hogy a szomszédos piacon versenyzõ terméke a kvázi standard PC operációs rendszerrel együtt volt kapható. A Bizottság tehát azt kifogásolta, hogy a Microsoft minden esetben rátukmált egy Media Playert a PC operációs rendszert vásárló vevõre, azaz a PC operációs rendszerek piacán fennálló monopol közeli helyzetét egy szimpla árukapcsolással váltotta készpénzre a szomszédos piacon. 16 Institute of Electrical and Electronics Engineers. IEEE Standard Computer Dictionary: A Compilation of IEEE Standard Computer Glossaries. New York, NY: 1990., illetve lásd kifejezetten szoftverekre vonatkozóan az ISO/IEC , Information Technology Vocabulary, undamental Terms, 9. o pontját. Elérhetõ: oldalon (2008. augusztus 5.). Lásd még a számítógépes programok jogi oltalmáról szóló 91/250/EGK irányelvet (HL L 1991., 122., 42. o.). 17 A Bizottság úgy határozta meg az interoperabilitáshoz szükséges információkat, mint azon protokollok összességének kimerítõ és teljes leírása, amelyek a Windows munkacsoport-szerverekben megtalálhatóak, és ezen szerverek nyilvántartási, nyomtatási és felhasználói, valamint csoportadminisztrációs funkcióinak ellátásához szükségesek. Több megjelenítése
Tartalomjegyzék HARMADIK RÉSZ ESETTANULMÁNYOK ÉS EMPIRIKUS FELMÉRÉSEK (I) A pénzügyi integráció hozadékai a világgazdaságban: Empirikus tapasztalatok, 1970 2002.................................... 13 (1) Részletesebben EURÓPAI FÜZETEK 54. TÁRGYALÁSOK LEZÁRT FEJEZETEIBÔL. Beszteri Sára Az Európai Unió vámrendszere. Vámunió
EURÓPAI FÜZETEK 54. SZAKMAI ÖSSZEFOGLALÓ A MAGYAR CSATLAKOZÁSI TÁRGYALÁSOK LEZÁRT FEJEZETEIBÔL Beszteri Sára Az Európai Unió vámrendszere Vámunió A Miniszterelnöki Hivatal Kormányzati Stratégiai Elemzô Részletesebben Átalakuló energiapiac
Energiapolitikánk főbb alapvetései ügyvezető GKI Energiakutató és Tanácsadó Kft. Átalakuló energiapiac Napi Gazdaság Konferencia Budapest, December 1. Az előadásban érintett témák 1., Kell-e új energiapolitika? Részletesebben UKRAJNA SZEREPE A MAGYAR KÜLGAZDASÁGI STRATÉGIÁBAN MISKOLC, MÁJUS 19.
UKRAJNA SZEREPE A MAGYAR KÜLGAZDASÁGI STRATÉGIÁBAN MISKOLC, 2009. MÁJUS 19. A magyar külgazdasági stratégia alapkérdései Az EU csatlakozás, a közös kereskedelempolitika átvétele módosította a magyar külgazdasági Részletesebben Kezdhetjük úgy is, hogy a tavalyi év hozott hideget, meleget.
KEDVES ÜGYFELEINK, A 2012-es év portfolió jelentése. Kezdhetjük úgy is, hogy a tavalyi év hozott hideget, meleget. Ez így volt az utóbbi években mindig. Mindenki érezte a negatív gazdasági hatásokat, de Részletesebben Az innovációra vonatkozó versenyjogi követelmények ellenséges beavatkozás?
Az innovációra vonatkozó versenyjogi követelmények ellenséges beavatkozás? dr. Bassola Bálint, LL.M., ügyvéd Kővári Tercsák Salans Ügyvédi Iroda British Chamber of Commerce in Hungary 2010. szeptember Részletesebben A palagáz-kitermelés helyzete és szerepe a világ jövőbeni földgázellátásában. Jó szerencsét!
A palagáz-kitermelés helyzete és szerepe a világ jövőbeni földgázellátásában Jó szerencsét! Holoda Attila ügyvezető igazgató Budapesti Olajosok Hagyományápoló Köre Budapest, 2014. február 28. A palagáz Részletesebben Itthon, Magyarországon
Itthon, Magyarországon Dóra Bálint Nemzetközi Migrációs Szervezet IOM Budapest 2012 Bepillantás az IOM-be Az IOM küldetése IOM Magyarországon Otthon, Magyarországon alapok Otthon, Magyarországon célok Részletesebben 24 Magyarország 125 660
Helyezés Ország GDP (millió USD) Föld 74 699 258 Európai Unió 17 512 109 1 Amerikai Egyesült Államok 16 768 050 2 Kína 9 469 124 3 Japán 4 898 530 4 Németország 3 635 959 5 Franciaország 2 807 306 6 Egyesült Részletesebben HÁNY EMBERT TART EL A FÖLD?
HÁNY EMBERT TART EL A FÖLD? Az ENSZ legutóbbi előrejelzése szerint a Föld lakossága 2050-re elérheti a 9 milliárd főt. De vajon honnan lesz ennyi embernek tápláléka, ha jelentős mértékben sem a megművelt Részletesebben Az élelmiszergazdaság, mint stratégiai ágazat Dublecz Károly Pannon Egyetem, Georgikon Kar, Keszthely
Az élelmiszergazdaság, mint stratégiai ágazat Dublecz Károly Pannon Egyetem, Georgikon Kar, Keszthely Hazánk tudománya, innovációja és versenyképessége szakmai vitafórum Nagykanizsa, 2012. november 7. Részletesebben GABONA VILÁGPIACOK ÉS KERESKEDELEM
GABONA VILÁGPIACOK ÉS KERESKEDELEM EGYESÜLT ÁLLAMOK KITERJESZTETTÉK A DDGS KIVITELÉT Az Egyesült Államok továbbra is jelentős mennyiségben exportálnak DDGS-t. (distiller s dried grains with solubles szárított Részletesebben NÉGY MEGHATÁROZÓ TREND
NÉGY MEGHATÁROZÓ TREND Az összetett makrogazdasági folyamatok közül a jelentés négy meghatározó trendet emel ki, melyek a legnagyobb befolyással voltak a világgazdaság alakulására 2014ben (ugyanis a kiadvány Részletesebben MEZŐGAZDASÁGI ÁRAK ÉS PIACOK
MEZŐGAZDASÁGI ÁRAK ÉS PIACOK Készült a TÁMOP-4.1.2-08/2/A/KMR-2009-0041pályázati projekt keretében Tartalomfejlesztés az ELTE TáTK Közgazdaságtudományi Tanszékén az ELTE Közgazdaságtudományi Tanszék az Részletesebben TANULMÁNYOK A KÖZLEKEDÉS ÉS AZ
Európai Tükör Műhelytanulmányok, 85. sz. Miniszterelnöki Hivatal Integrációs Stratégiai Munkacsoportjának kiadványa TANULMÁNYOK A KÖZLEKEDÉS ÉS AZ INFOKOMMUNIKÁCIÓ TÉMAKÖRÉBŐL Tartalomjegyzék ELŐSZÓ A Részletesebben Történelem adattár. 11. modul A JELENKOR. Elérhetőségek Honlap: Telefon: +3620/
KKV-k jelene és jövője: a versenyképesség megőrzésének lehetőségei Dr. Parragh Bianka Óbudai Egyetem Keleti Károly Gazdasági Kar Vállalkozásmenedzsment Intézet A KKV-szektor főbb jellemzői A mikro-, kis- Részletesebben Migráció, települési hálózatok a Kárpát-medencében. Nagyvárad, szeptember 15.
Migráció, települési hálózatok a Kárpát-medencében Nagyvárad, 2016. szeptember 15. Adat és cél Felhasznált adatok: A 2001-es és 2011-es népszámlások adatbázisai ( If everything seems under control, you're Részletesebben AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 21.5.2007 COM(2007) 253 végleges - A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK Részletesebben 7655/14 ek/agh 1 DG B 4A
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2014. március 12. (14.03) (OR. en) 7655/14 SOC 194 FELJEGYZÉS Küldi: Címzett: Tárgy: a Tanács Főtitkársága a delegációk A szociális helyzet az EU-ban A Tanács következtetései Részletesebben ISO 9001 kockázat értékelés és integrált irányítási rendszerek
Az állami költségvetési rendszer környezetvédelmi felülvizsgálata mint a gazdasági válságból való kilábalás eszköze Konferencia az Országgyűlési Biztosok Irodájában, Budapesten, 2009. június 11-én Lehetőségek Részletesebben A Világgazdasági Fórum globális versenyképességi indexe 2014-2015
A Világgazdasági Fórum globális versenyképességi indexe 2014-2015 Sajtóközlemény Készítette: Kopint-Tárki Budapest, 2014 www.kopint-tarki.hu A Világgazdasági Fórum (WEF) globális versenyképességi indexe Részletesebben A szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem európai és hazai szemmel
A szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem európai és hazai szemmel A szociális védelemről és társadalmi befogadásról szóló 2008. évi Közös Jelentés A szegénység 78 millió embert, köztük Részletesebben ICEG EURÓPAI KÖZPONT. Konvergencia a csatlakozó államokban
ICEG EURÓPAI KÖZPONT Konvergencia a csatlakozó államokban I. A felzárkózás három dimenziója Az Európai Unió bővítése és a csatlakozó államok sikeres integrációja az Euró-zónába megkívánja, hogy ezen gazdaságok Részletesebben Rariga Judit Globális külkereskedelem átmeneti lassulás vagy normalizálódás?
Központi Statisztikai Hivatal Miskolci Igazgatósága KUTATÁS-FEJLESZTÉSI TEVÉKENYSÉG Miskolc, 2006. május 23. Központi Statisztikai Hivatal Miskolci Igazgatóság, 2006 ISBN 963 215 973 X Igazgató: Dr. Kapros Részletesebben 3./2014. Terménypiaci előrejelzések 2014. február 2., Vasárnap. Összefoglaló
Zöldforrás Vidékfejlesztés Kft 8000 Székesfehérvár, Károly János Telefon: 22/503-123 Fax: 22/503-124 Mobil: 70/318-72-32 E-mail: gyulai@biogaz.t-online.hu 3./2014. Terménypiaci előrejelzések 2014. február Részletesebben Migrációs kihívások a multikulturalizmus vége?
A magyar közvélemény és az Európai Unió A magyar közvélemény és az Európai Unió 2016. június Szerzők: Bíró-Nagy András Kadlót Tibor Köves Ádám Tartalom Vezetői összefoglaló 4 Bevezetés 8 1. Az európai Részletesebben Még van pénz a Jeremie Kockázati Tőkealapokban 60% közelében a Start Zrt. Jeremie Kockázati Tőkeindexe
A SAJÁTOS NEVELÉSI IGÉNYŰ ÉS/VAGY A FOGYATÉKKAL ÉLŐ TANULÓK RÉSZVÉTELE A SZAKKÉPZÉSBEN SZAKPOLITIKAI TÁJÉKOZTATÓ Szakpolitikai kontextus A nemzetközi adatok azt mutatják, hogy a fogyatékkal élő, valamint Részletesebben SAJTÓKÖZLEMÉNY DRASZTIKUS KÁROSANYAGKIBOCSÁTÁS-CSÖKKENTÉS A FORDNÁL
SAJTÓKÖZLEMÉNY DRASZTIKUS KÁROSANYAGKIBOCSÁTÁS-CSÖKKENTÉS A FORDNÁL A Ford közzétette 14. Fenntarthatósági Jelentését, amelyben a vállalat kiemeli, hogy 2000 és 2012 között a globális gyártóüzemekben 37 Részletesebben Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA. az Európai Unió és a tengerentúli országok és területek társulásáról ( tengerentúli társulási határozat )
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.7.16. COM(2012) 362 final 2012/0195 (CNS) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió és a tengerentúli országok és területek társulásáról ( tengerentúli társulási határozat Részletesebben Globális pénzügyi válság, avagy egy új világgazdasági korszak határán
Globális pénzügyi válság, avagy egy új világgazdasági korszak határán 2009. október 16. Dr. Bernek Ágnes főiskolai tanár Zsigmond Király Főiskola "A jelenlegi globális világgazdaságban mindössze csak két Részletesebben A környezetbe való beavatkozással járó beruházások. engedélyezési problémái a közösségi jogban
A környezetbe való beavatkozással járó beruházások engedélyezési problémái a közösségi jogban 2010. január 11-én került megrendezésre a A környezetbe való beavatkozással járó beruházások engedélyezési Részletesebben BEVEZETÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANULMÁNYOZÁSÁBA
FARKAS BEÁTA VÁRNAY ERNŐ BEVEZETÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANULMÁNYOZÁSÁBA A, Szeged 1997 TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETES 1 I. BEVEZETÉS A REGIONÁLIS INTEGRÁCIÓ ELMÉLETI HÁTTERÉBE... 3 1. INTEGRÁCIÓS ELMÉLETEK 3 1.1. Részletesebben Az egészség nemzeti érték helyzetünk nemzetközi nézőpontból
Erre a 10 dologra figyelj 2015-ben! szombat, 09:10 Amikor elkezdődött az év, nem sokan merték felvállalni azt a jóslatot, hogy a részvénypiacok új csúcsokat fognak döntögetni idén. Most, hogy közeleg az Részletesebben Az energiapolitika szerepe és kihívásai. Felsmann Balázs 2011. május 19. Óbudai Szabadegyetem
Az energiapolitika szerepe és kihívásai Felsmann Balázs 2011. május 19. Óbudai Szabadegyetem Az energiapolitika célrendszere fenntarthatóság (gazdasági, társadalmi és környezeti) versenyképesség (közvetlen Részletesebben 57 th Euroconstruct Konferencia Stockholm, Svédország
57 th Euroconstruct Konferencia Stockholm, Svédország Az európai építési piac kilátásai 2004-2006 között Összefoglaló Készítette: Gáspár Anna, Build & Econ Stockholm, 2004. június 10-11. Gyógyulófélben Részletesebben 2013/2 KIVONATOS ISMERTETŐ. Erhard Richarts: IFE (Institut fürernährungswirtschaft e. V., Kiel) elnök
Lisszaboni stratégia és a vállalati versenyképesség 46. Közgazdász-vándorgyűlés Czakó Erzsébet Eger, 2008. június 27. 1/17 Témakörök 1. Versenyképesség az EU szintjén 2. A Lisszaboni Stratégia és metamorfózisai Részletesebben A társadalmi kirekesztõdés elleni küzdelem az EU új tagállamaiban 1
JUHÁSZ GÁBOR TALLER ÁGNES A társadalmi kirekesztõdés elleni küzdelem az EU új tagállamaiban 1 A tanulmány nyolc új kelet-közép-európai EU-tagállam társadalmi befogadásról szóló nemzeti cselekvési tervein Részletesebben Európa e-gazdaságának fejlődése. Bakonyi Péter c. docens
Európa e-gazdaságának fejlődése Bakonyi Péter c. docens Definiciók Definiciók Az E-gazdaság fejlődése Európában Az IKT térhódítása miatt a hagyományos gazdaság az E-gazdaság irányába mozdul Az üzleti és Részletesebben Az Internet jövője Internet of Things
Az Internet jövője Dr. Bakonyi Péter c. docens 2011.01.24. 2 2011.01.24. 3 2011.01.24. 4 2011.01.24. 5 2011.01.24. 6 1 Az ( IoT ) egy világméretű számítógéphálózaton ( Internet ) szabványos protokollok Részletesebben fejlesztési politikája Az EU a világban Szent-Iványi Balázs Római szerződés:
Az Európai Unió közös fejlesztési politikája Szent-Iványi Balázs Az EU a világban A fejlesztés-politika az EU külkapcsolati eszközrendszerének része A világ legnagyobb donora, az ODA 55%-a az EUtól származik Részletesebben Német részvény ajánló
Német részvény ajánló Mario Draghi január végi bejelentésével biztossá vált, hogy nagy mennyiségű tőke (60 milliárd /hó) érkezik az európai piacokra legalább 2016 szeptemberéig. Ennek jótékony hatásai Részletesebben A termékek új generációja
Buzás N. (szerk.) 2005: Tudásmenedzsment és tudásalapú gazdaságfejlesztés. SZTE Gazdaságtudományi Kar Közleményei 2005. JATEPress, Szeged, 185-192. o. A termékek új generációja A szellemi tulajdon nemzetközi Részletesebben (Közlemények) AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL ÉS SZERVEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK BIZOTTSÁG
2009.5.9. Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 107/1 II (Közlemények) AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL ÉS SZERVEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK BIZOTTSÁG A Bizottság Közleménye Italok csomagolása, betétdíjas rendszerek Részletesebben A foglalkoztatottság és a munkanélküliség szerkezetét befolyásoló társadalmi-területi tényezők
Forray R. Katalin Híves Tamás A foglalkoztatottság és a munkanélküliség szerkezetét befolyásoló társadalmi-területi tényezők Az OFA/6341/26 sz. kutatási összefoglaló Budapest, 2008. március 31. Oktatáskutató Részletesebben A közhangulat 2016 júliusában A REPUBLIKON INTÉZET HAVI KÖZVÉLEMÉNY-KUTATÁSA
A közhangulat 016 júliusában A REPUBLIKON INTÉZET HAVI KÖZVÉLEMÉNY-KUTATÁSA A Republikon Intézet idén hatodik alkalommal végezte el havi közvélemény-kutatását. A nem, életkor, végzettség és településtípus Részletesebben Gazdagodó, fogyatkozó zsidóság
Gazdagodó, fogyatkozó zsidóság Az egyszázalékos felajánlások és a zsidó felekezetek 2008 Az egyházak illetve a civil szervezetek számára felajánlott egy százalékok terén a már tavaly is észlelt tendenciák Részletesebben A Balkán, mint régió szerepe a magyar külgazdasági stratégiában. Budapest, 2009. november 12.
A Balkán, mint régió szerepe a magyar külgazdasági stratégiában Budapest, 2009. november 12. A külgazdasági stratégia főbb meghatározó kérdései, feladatai Az áru-és szolgáltatás export növelése. A kereskedelempolitika Részletesebben Újabb versenyjogi követelmények magyar és európai fejlemények, valamint azok gyakorlati jelentősége a vállalatok számára
Újabb versenyjogi követelmények magyar és európai fejlemények, valamint azok gyakorlati jelentősége a vállalatok számára New antitrust challenges for companies recent Hungarian and European developments Részletesebben Kecskés Gábor Berzence
Kecskés Gábor Berzence 2013.09.27. Az előző eladásomban kitértem a NyugatEurópát sújtó esőzésekre és árvizekre, azóta sajnos túl vagyunk már egy igen száraz, aszályos időszakon is mely szintén nem segítette Részletesebben Prof. Dr. Krómer István. Óbudai Egyetem
Környezetbarát energia technológiák fejlődési kilátásai Óbudai Egyetem 1 Bevezetés Az emberiség hosszú távú kihívásaira a környezetbarát technológiák fejlődése adhat megoldást: A CO 2 kibocsátás csökkentésével, Részletesebben Nemzetközi összehasonlítás
6 / 1. oldal Nemzetközi összehasonlítás Augusztusban drasztikusan csökkentek a feltörekvő piacok részvényárfolyamai A globális gazdasági gyengülés, az USA-ban és Európában kialakult recessziós félelmek, Részletesebben A licencia feltételek követelményei: tisztességes, méltányos és diszkrimináció-mentes feltételek (FRAND)
A licencia feltételek követelményei: tisztességes, méltányos és diszkrimináció-mentes feltételek (FRAND) MIE Kecskemét Dr. Szamosi Katalin 2013. November 22. Probléma felvetés 1. Szellemi alkotások (szabadalom) Részletesebben EUROBAROMETER. Az interjúk száma: 28.050. Az interjúk száma: 1.044. Módszer: személyes ORSZÁG JELLEMZŐI
ORSZÁG JELLEMZŐI A magyarországi válaszadók pozitívabbak lettek a fejlődés sok tényezője tekintetében a 2013. évi legutóbbi felmérés óta. Bár az átlagoshoz képest egy kicsit kevésbé valószínűbb, hogy azt Részletesebben Globalizáció, regionalizáció és világrend. http://www.youtube.com/watch?v=wqzw1v6lm0a
Globalizáció, regionalizáció és világrend http://www.youtube.com/watch?v=wqzw1v6lm0a Bevezetés Mi az a globalizáció? Mi a globalizáció? Az áru-, a tőke- és a munkaerőpiacok nemzetközi integrálódása (Bordo Részletesebben Vállalkozások, adózás, kilátások a válság után
Vállalkozások, adózás, kilátások a válság után Vértes András elnök GKI Gazdaságkutató Zrt. Zalaszentgrót, 2014. február 18. Vállalkozás Világos cél (kisérlet, kiegészítő vagy fő jövedelem) Milyen igényre Részletesebben EURÓPAI PARLAMENT. Külügyi Bizottság. 21.3.2005 PE 355.681v01-00
EURÓPAI PARLAMENT 2004 ««««««««««««Külügyi Bizottság 2009 21.3.2005 1-24.MÓDOSÍTÁS Véleménytervezet Gerardo Galeote Quecedo Az Európai Külügyi Szolgálat létrehozásának intézményi vonatkozásai (2004/2207(INI)) Részletesebben GABONA: VILÁG PIACOK ÉS KERESKEDELEM
GABONA: VILÁG PIACOK ÉS KERESKEDELEM ERŐS KUKORICA KIVITEL OROSZORSZÁGNAK ÉS UKRAJNÁNAK Rekord globális kukorica fogyasztása, nagy exportálható készletek és kedvező valutaárfolyam támogatta Oroszország Részletesebben VERSENYKÉPES (-E) A MAGYAR BROJLER TERMELÉS. Versenyképességünk helyzete Európában
VERSENYKÉPES (-E) A MAGYAR BROJLER TERMELÉS Versenyképességünk helyzete Európában 2010 2014. Előzmények: a hazai agrár-élelmiszer ipar elmúlt 25 éve ~ A '80-as évek végére a tőkeigényes állattenyésztési Részletesebben FEJLŐDÉSGAZDASÁGTAN. Készítette: Szilágyi Katalin. Szakmai felelős: Szilágyi Katalin. 2011. január
FEJLŐDÉSGAZDASÁGTAN Készült a TÁMOP-4.1.2-08/2/A/KMR-2009-0041pályázati projekt keretében Tartalomfejlesztés az ELTE TáTK Közgazdaságtudományi Tanszékén az ELTE Közgazdaságtudományi Tanszék az MTA Közgazdaságtudományi Részletesebben A GAZDASÁGi ÉS TÁRSADALMI ÁTALAKULÁS PERSPEKTÍVÁI HAZÁNKBAN. Bod Péter Ákos
A GAZDASÁGi ÉS TÁRSADALMI ÁTALAKULÁS PERSPEKTÍVÁI HAZÁNKBAN xv. APÁCZAI NAPOK NYME Apáczai Csere János Kar 2011. Október 28 Bod Péter Ákos Egyetemi tanár petera.bod@uni-corvinus.hu A zavarok a periférián Részletesebben Ajkai Mechatronikai és Járműipari Klaszter Energetikai Stratégiája 2010. December 8.
Ajkai Mechatronikai és Járműipari Klaszter Energetikai Stratégiája 2010. December 8. Nagy István épületenergetikai szakértő T: +36-20-9519904 info@adaptiv.eu A projekt az Európai Unió támogatásával, az Részletesebben EBA/GL/2015/ Iránymutatások
A CENTROPE K+F EGYÜTTMŰKÖDÉSI HÁLÓZAT Társadalmi kapcsolathálózat-elemzés Első eredmények Az ÖAR-Regionalberatung GmbH és a CONVELOP cooperative knowledge design gmbh együttműködésében Graz, 2010. február Részletesebben Lakossági pénzügyi megtakarítások EU vs.. Magyarország
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Lakossági pénzügyi megtakarítások EU vs.. Magyarország 33,0% 13,0% 14,0% 8,0% 28,0% 12,0% 16,0% 10,0% 32,0% 34,0% 24,0% 9,0% 38,0% 27,0% 2,0% 15,0% 13,0% 15,0% Részletesebben Euro. A grár, halászat, erdőgazdaság 1,3 (2) 29,4 (2) S zolgáltatások (nem piaci szolgáltatások) 69,3 (2)
Botos Katalin (szerk.) : Pénzügyek és globalizáció SZTE Gazdaságtudományi Kar Közleményei 2005. JATEPress Az Édentől keletre Botos Katalin Itt, a Lajtán innen, mindnyájan az Édentől keletre vagyunk. Hány Részletesebben AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS PARTNEREK 2012-2014-ES MUNKAPROGRAMJA
AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS PARTNEREK 2012-2014-ES MUNKAPROGRAMJA MEGKÖZELÍTÉSÜNK Az Európai Unió eddigi történetének legsúlyosabb válságát éli. A 2008-ban kirobbant pénzügyi krízist követően mélyreható válság Részletesebben JAVÍTJUK A JAVÍTHATÓT DIAGNÓZIS
JAVÍTJUK A JAVÍTHATÓT DIAGNÓZIS A 21. SZÁZAD TÁRSADALMI KÉRDÉSEI ÉS KIHÍVÁSAI Budapest 2016. április 6. Előadó: Laki Ildikó Ph.D Szegedi Tudományegyetem Zsigmond Király Főiskola főiskolai docens Tartalmi Részletesebben 0. Nem technikai összefoglaló. Bevezetés
0. Nem technikai összefoglaló Bevezetés A KÖZÉP-EURÓPA 2020 (OP CE 2020) egy európai területi együttműködési program. Az EU/2001/42 SEA irányelv értelmében az OP CE 2020 programozási folyamat részeként Részletesebben GOLD NEWS. Megjelent az Arany Világtanács legújabb negyedéves elemzése 2011.05.02.
Megjelent az Arany Világtanács legújabb negyedéves elemzése Az Arany Világtanács (World Gold Council, WGC) közzétette a negyedévente megjelelő, "Gold Investment Digest" névre hallgató legfrissebb elemzését. Részletesebben A magyar gazdaság főbb számai európai összehasonlításban
Az EU következő többéves pénzügyi kerete és a magyar érdekek Győri Enikő EURÓPAI ÜGYEKÉRT FELELŐS ÁLLAMTITKÁR KAP REFORM 2014-2020 AGRÁRGAZDASÁGI KIHÍVÁSOK Budapest, 2012. július 3. 7 éves Keretköltségvetés: Részletesebben A válság mint lehetőség felsővezetői felmérés
Az információs társadalom európai jövőképe Dr. Bakonyi Péter c. Főiskolai tanár Tartalom Lisszaboni célok és az információs társadalom Az eeurope program félidős értékelése SWOT elemzés Az információs Részletesebben Energetikai beruházások jelentősége Európában dilemmák és trendek
Energetikai beruházások jelentősége Európában dilemmák és trendek Gerőházi Éva - Hegedüs József - Szemző Hanna Városkutatás Kft VÁROSKUTATÁS KFT 1 Az előadás szerkezete Az energiahatékonyság kérdésköre Részletesebben JAVASOLT RED REFORMOK 2012 DECEMBER 6
JAVASOLT RED REFORMOK 2012 DECEMBER 6 Pannonia Ethanol Zrt. Helyszín: Dunaföldvár, Tolna megye Alakult: 2009 Fő befektetése az Ethanol Europe Renewables Limited vállalatnak Termelés kezdete: 2012 március Részletesebben TisztaShow SZAKMAI NAP. Van más választás: pozícionálja újra szolgáltatását a piacon. Budapest, október
TisztaShow SZAKMAI NAP Budapest, 2016. október 21-22. Van más választás: pozícionálja újra szolgáltatását a piacon Barta Géza Róbert ügyvezető Környezetbarát Termék Nonprofit Kft. Csak egy módon indulhatunk Részletesebben KÖRNYEZETTUDOMÁNY ALAPJAI
KÖRNYEZETTUDOMÁNY ALAPJAI FIZIKA ALAPSZAKOS HALLGATÓKNAK SZÓLÓ ELŐADÁS VÁZLATA I. Bevezetés: a környezettudomány tárgya, a fizikai vonatkozások II. A globális ökológia fő kérdései III.Sugárzások környezetünkben, Részletesebben 18. Hét 2010. május 04. Kedd
..Napii Ellemzéss 18. Hét 2010. május 04. Kedd Összegzés A pénteki esés után tegnap több pozitívan értékelt makrogazdasági adat is az amerikai piacok emelkedését támogatta. Elsősorban mindenki a görögök Részletesebben A hetekben reál- és nominál értéken egyaránt minden eddigi csúcsot megdöntõ
Tóth András LÉPÉSKÉNYSZERBEN A HAZAI ENERGIAPOLITIKA A hetekben reál- és nominál értéken egyaránt minden eddigi csúcsot megdöntõ olajár, illetve a közeljövõre immár egységesen magas, a 2005 2006-os 70 Részletesebben Az Unió helye a globalizálódó gazdasági rendben
Az Unió helye a globalizálódó gazdasági rendben Az Eu létrejöttének oka: a széthúzó európai népek összefogása, és nem a világhatalmi pozíció elfoglalása, mégis időközben a globalizálódó világ versenyre Részletesebben Gyorsjelentés. az informatikai eszközök iskolafejlesztő célú alkalmazásának országos helyzetéről 2011. február 28-án, elemér napján KÉSZÍTETTÉK:
Gyorsjelentés az informatikai eszközök iskolafejlesztő célú alkalmazásának országos helyzetéről 2011. február 28-án, elemér napján KÉSZÍTETTÉK: Hunya Márta PhD Kőrösné dr. Mikis Márta Tartsayné Németh Részletesebben Az energiapiac helyzete Magyarországon a teljes piacnyitás kapujában. Előadó: Felsmann Balázs infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár
Az energiapiac helyzete Magyarországon a teljes piacnyitás kapujában Előadó: Felsmann Balázs infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár Tartalom I. Az új magyar energiapolitikai koncepció II. Ellátásbiztonság Részletesebben REGIONÁLIS INNOVÁCIÓ-POLITIKA
Dőry Tibor REGIONÁLIS INNOVÁCIÓ-POLITIKA KIHÍVÁSOK AZ EURÓPAI UNIÓBAN ÉS MAGYARORSZÁGON DIALÓG CAMPUS KIADÓ Budapest-Pécs Tartalomj egy zék Ábrajegyzék 9 Táblázatok jegyzéke 10 Keretes írások jegyzéke Részletesebben Az FTP és Stratégiai Kutatási Terve. Birte Schmetjen, Lengyel Atilla CEPF Titkárság
Az FTP és Stratégiai Kutatási Terve Birte Schmetjen, Lengyel Atilla CEPF Titkárság Tartalom Bevezető / FTP általában Stratégiai Kutatási Terv (SRA) Az SRA megvalósítása = FTP FTP szervezetei Összefoglalás Részletesebben Mit tudunk az Európai Unióról? 4.rész
2009 július 23. Flag 0 Értékelés kiválasztása nincs Give Mit értékelve tudunk az Európai Mérték Még 1/5 2/5 3/5 4/5 5/5 Tájékoztatás/ismeret hiányból fakad az EU-szkepticizmus? A magyar lakosságnak vajon Részletesebben Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2013.10.30. COM(2013) 748 final 2013/0363 (NLE) Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI RENDELETE az Argentínából és Indonéziából származó biodízel behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes Részletesebben Dr. Kocsis M. Tamás: Magyarország és a közösségi védjegyrendszer egy elszalasztott lehetőség. MIE Konferencia 2015. május 14-15.
Dr. Kocsis M. Tamás: Magyarország és a közösségi védjegyrendszer egy elszalasztott lehetőség MIE Konferencia 2015. május 14-15. Felsőtárkány OHIM A dilemma 2007 és 2012 között dolgoztam a Belső Piaci Harmonizációs Részletesebben AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 7.2.2007 COM(2007) 22 végleges A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK A 21. századi versenyképes autóipari szabályozási keret A Bizottság Részletesebben DEMIN XI. AZ EGÉSZSÉGÜGYI ELLÁTÁS, A SZOCÁLIS ELLÁTÁS ÉS AZ EGÉSZSÉGIPAR MINŐSÉGI HELYZETÉNEK AKTUÁLIS KÉRDÉSEI
DEMIN XI. AZ EGÉSZSÉGÜGYI ELLÁTÁS, A SZOCÁLIS ELLÁTÁS ÉS AZ EGÉSZSÉGIPAR MINŐSÉGI HELYZETÉNEK AKTUÁLIS KÉRDÉSEI Ahhoz, hogy valami megváltozzon: valamit meg kell változtatni. ( Hegel) DEMIN X. - DEMIN Részletesebben A gazdálkodás és részei

References: Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság