Source: https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1997-2525
Timestamp: 2020-07-02 10:20:11+00:00

Document:
BOE.es - Documento BOE-A-1997-2525
Documento BOE-A-1997-2525
Ley 3/1996, de 30 de diciembre, de Medidas de Gestión y Organización de la Generalitat Valenciana.
«BOE» núm. 33, de 7 de febrero de 1997, páginas 3938 a 3943 (6 págs.)
BOE-A-1997-2525
https://www.boe.es/eli/es-vc/l/1996/12/30/3
En la Ley de Creación del Instituto Valenciano de Arte Moderno, que busca adecuarla a la nueva estructura organizativa de la Consejería de Cultura, Educación y Ciencia.
Del texto de la Ley de Creación de la Sindicatura de Cuentas, al objeto de dotarle de los instrumentos adecuados para una mejor consecución de los objetivos que la institución tiene asignados.
Se incluye igualmente una importante modificación en la Ley de Creación de la entidad Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana que obedece a la necesidad de adecuar la mencionada normativa a la legislación de la Unión Europea.
En tal sentido, en materia de transporte ferroviario, la legislación de la Unión Europea, partiendo de los principios contenidos en el título V del Tratado de 25 de marzo de 1957, trata de realizar una regulación en el ámbito ferroviario que abarca tres aspectos básicos: la ordenación del mercado, el tratamiento de las infraestructuras y las relaciones financieras entre los Estados y las compañías ferroviarias.
Y por último, la Ley, en el marco del capítulo referido a las materias de organización, pero íntimamente vinculado a la cuestión de la acción administrativa en materia de inversiones públicas, introduce modificaciones de entidad en el régimen de gestión directa de la construcción y explotación de determinadas infraestructuras.
El relativo a la modificación del artículo 29 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública, que trata de adecuar la normativa en vigor referida a los gastos plurianuales a las modificaciones que en materia de contratación administrativa ha introducido la normativa estatal.
La modificación del régimen del pago de las obligaciones de la Generalitat, al objeto de adecuarlo igualmente a la normativa estatal en la materia, tanto a nivel de plazos como del tipo de interés aplicable.
La modificación del límite de operaciones de Tesorería a concertar cada ejercicio.
La inclusión de una norma en materia de convenios con transcendencia presupuestaria para la Generalitat Valenciana, dirigida a mejorar los sistemas actuales de control del gasto público en esta área. Entre las citadas mejoras cabe destacar la obligación de que todos los convenios sean autorizados previamente por el Pleno del Consell.
Se incluyen igualmente unas normas básicas sobre el funcionamiento de la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público en el ámbito de la Comunidad Valenciana, creada por el Decreto 154/1996, de 30 de julio, con objeto no sólo de ordenar sus actividades, sino de fijarle toda una serie de procesos dirigidos a asegurar tanto la publicidad, transparencia y libre concurrencia en toda su actividad como el sometimiento al régimen de control interno propio de toda actividad que se desarrolla en el seno de una Administración Pública.
Por último destacar la inclusión de una norma que trata de evitar lagunas normativas en el ámbito de la contratación administrativa, de tal manera que en tanto no se dicte la correspondiente normativa autonómica la Ley se remite a la normativa estatal.
Artículo 1. De la modificación del artículo 19.5 de la Ley 9/1986, de 30 de diciembre, por la que se crean los Entes de Derecho Público Instituto Valenciano de Artes Escénicas, Cinematográficas y Música e Instituto Valenciano de Arte Moderno.
El Director/a general de Promoción Cultural, Museos y Bellas Artes.
El Secretario/a general de la Consejería de Cultura, Educación y Ciencia.
El Director/a Gerente del Instituto Valenciano de Arte Moderno.»
Artículo 2. De la modificación de la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1985, de 11 de mayo, de la Sindicatura de Cuentas.
Artículo 3. De la modificación del artículo 4.1.b) de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1986, de 10 de noviembre, de Creación de la Entidad Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.
Artículo 4. De la modificación del artículo 6 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1986, de 10 de noviembre, de Creación de la Entidad Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, para su adecuación a la Directiva del Consejo 91/440/CEE de 29 de julio de 1991, sobre el Desarrollo de los Ferrocarriles Comunitarios.
1.1 Constituye el patrimonio de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, distinto al de la Generalitat Valenciana, el conjunto de los bienes, derechos y obligaciones de los que sea titular Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana formará un inventario en el que, junto a sus bienes patrimoniales, se incluirán los de titularidad de la Generalitat Valenciana, adscritos a Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana distinguiendo en éstos los de carácter demanial y los patrimoniales.
1.2 Son bienes patrimoniales de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana:
1.3 Son bienes de dominio público adscritos a Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana:
1.4 Son bienes patrimoniales de la Generalitat Valenciana los bienes inmuebles de tal carácter adscritos a Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, haciendo expresa reserva de la propiedad autonómica.
2.1 Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana tendrá, previa autorización del Gobierno Valenciano, la libre disposición de los bienes que se integran en su patrimonio. Asimismo podrá realizar, en relación con los de dominio público, los aprovechamientos que sean complementarios o estén relacionados con la función esencial de transporte ferroviario a la que los mismos se encuentran afectados.
2.2 El Consejo de Administración de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana podrá, sin expresa declaración de desafectación del servicio, acordar el desguace y, en su caso, la enajenación de las instalaciones y material motor y móvil inservible, así como de los bienes muebles de cualquier naturaleza.
b) La declaración será comunicada a la Consellería de Economía y Hacienda para la desafectación correspondiente, conforme a lo dispuesto en la Ley de Patrimonio de la Generalitat Valenciana, y consiguiente incorporación al patrimonio de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.
2.3 La desafectación de los bienes a que se refiere el párrafo c) del apartado 1.3, en los que no concurran las circunstancias previstas en los párrafos a) y b) del mismo, se entenderá realizada mediante el acuerdo de innecesariedad realizado por Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, y el ofrecimiento del ejercicio del derecho de reversión a sus antiguos propietarios o a sus causahabientes, incorporándose dichos bienes al patrimonio de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana si el derecho de reversión no fuera ejercitado en tiempo y forma. A estos efectos, será obligado el ofrecimiento del ejercicio de reversión a los titulares del mismo.
3. Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana podrá ejercer, tanto respecto de los bienes propios como de los que ostente a título de adscripción, las mismas facultades de recuperación posesoria que ostente la Generalitat Valenciana sobre los suyos.»
Artículo 5. De la inversión pública en infraestructuras de la Generalitat Valenciana.
2. Las relaciones entre la Administración de la Generalitat y las sociedades a las que se refiere el párrafo anterior se regularán mediante los correspondientes convenios, que habrán de ser autorizados por el Consell de la Generalitat Valenciana y en los que se preverán, al menos, los siguientes extremos:
c) Las aportaciones económicas que haya de realizar la Administración a la sociedad, a cuyo efecto aquélla podrá adquirir los compromisos plurianuales de gasto que resulten pertinentes sin sujeción a las limitaciones establecidas en el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. Lo dispuesto en esta letra se entiende, en todo caso, sin perjuicio de las aportaciones que la sociedad pueda recibir de otros sujetos públicos o privados, en virtud, en su caso, de la conclusión de los correspondientes convenios.
d) Las garantías que hayan de establecerse en favor de las entidades que financien la construcción y/o explotación de las infraestructuras.
Artículo 6. De la modificación del artículo 18 de la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalitat Valenciana.
Artículo 7. De la modificación del artículo 29 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
«4. El Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda, podrá modificar el número de anualidades y porcentajes del párrafo anterior en casos especialmente justificados, a petición de la correspondiente Consellería y previos los informes que se estimen oportunos.
Lo dispuesto en los párrafos anteriores será igualmente de aplicación en el caso de los contratos de obras que se efectúen bajo la modalidad de abono total de los mismos, según lo previsto en el artículo 100.2 de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas, bien se pacte el abono total de su precio de una sola vez o se fraccione en diversas anualidades que no podrán ser superiores a diez desde la fecha fijada para la conclusión de las obras.
Cuando por causas justificadas se pusieran de manifiesto desajustes entre las anualidades previstas en los pliegos de cláusulas administrativas particulares y la realidad económica que su ejecución demandase, se podrán reajustar las anualidades, siempre que los remanentes crediticios lo permitan. Los reajustes se acordarán por el Consell, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda, o por este último en los supuestos a los que se refiere el párrafo segundo del presente apartado. En cualquier caso, y a los efectos de lo previsto en el artículo 100 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, las anualidades originales tendrán cobertura mediante su consideración como créditos de reconocimiento preceptivo.»
Artículo 8. De la modificación del artículo 33.1.d) del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
Las que se deriven de la distribución de los fondos consignados en el Programa Gastos Diversos.
Las que se deriven de reorganizaciones administrativas o competenciales y aquéllas que resulten necesarias para obtener una adecuada imputación contable.»
Artículo 9. De la modificación del artículo 39.1 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
«El Conseller de Economía y Hacienda podrá concertar operaciones de Tesorería para satisfacer pagos inaplazables, con el límite máximo en cada ejercicio, del 20 por 100 de los créditos consignados. El citado límite se entenderá, en todo momento, para las operaciones de Tesorería que tuviera en vigor.»
Artículo 10. De la modificación del artículo 43, del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
5. De los expedientes de liquidación de intereses tramitados, se dará cuenta a la Consellería de Economía y Hacienda que iniciará el correspondiente expediente administrativo de delimitación de responsabilidades por el perjuicio económico causado en la Hacienda de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 90 y siguientes de la presente Ley.»
Artículo 11. De la modificación del artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
1. Se modifica el punto tercero del artículo 47 bis, del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, quedando redactado de la siguiente forma:
La exención será automática para ayudas o subvenciones que tengan por objeto el mantenimiento de los centros y el concierto de las plazas.
En el caso de ayudas y subvenciones que tengan por objeto la financiación de programas de actuación y actividades de Servicios Sociales la exención sólo será aplicable a aquellos cuyo importe no supere simultáneamente estos dos límites: 5.000.000 de pesetas por programa de actuación y 15.000.000 por entidad.
B) Las subvenciones de naturaleza corriente o de capital concedidas por la Consellería de Presidencia, en el ámbito de la Cooperación Internacional. A tal efecto el Conseller de Presidencia se reserva la facultad de requerir en cualquier momento garantía real o personal a la entidad beneficiaria, si circunstancias objetivas así lo justifican.»
Artículo 12. Convenios de colaboración de la Generalitat Valenciana y sus entidades autónomas.
«SECCIÓN V
Artículo 54 bis. Convenios de colaboración de la Generalitat Valenciana y sus entidades autónomas.
2. Además de las condiciones a que se refiere el número anterior, será asimismo indispensable previamente a la suscripción del convenio, obtener los informes y cumplir los requisitos establecidos en el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el Registro de Convenios y se establece el régimen jurídico presupuestario de los convenios que suscribe la Generalitat Valenciana.»
Artículo 13. De la modificación del artículo 61.1 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
«No estarán sometidos a la intervención previa los gastos de material no inventariable, contratos menores, así como los de carácter periódico y demás de tracto sucesivo, una vez intervenido el gasto correspondiente al período inicial del acto o contrato del que deriven sus modificaciones, así como otros gastos que, de acuerdo con la normativa vigente, se hagan efectivos a través del sistema de anticipos de caja fija.»
3. Sin perjuicio de la función fiscalizadora de la Sindicatura de Cuentas antes de haber transcurrido dos meses del cierre de cada operación, la Intervención General de la Generalitat Valenciana, elevará al Conseller de Economía y Hacienda un informe de auditoría sobre el desarrollo de la operación.
Tramitado el informe de auditoría, en su caso, se abrirá un plazo de quince días de alegaciones para el órgano gestor.
A tal efecto será requisito imprescindible para el mencionado tipo de contratos que el expediente de contratación, previamente a su aprobación, incorpore preceptivamente el informe de la Consellería de Economía y Hacienda.
Valencia, 30 de diciembre de 1996.
(Publicada en el «Diario Oficial de la Comunidad Valenciana» número 2900, de 31 de diciembre de 1996).
Publicada en el DOCV núm. 2.900, de 31 de diciembre de 1996.
art. 18 y deroga el punto 4 del art. 16 de la Ley 8/1995, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-5847).
arts. 29, 33.1, 39.1, 43, 47 bis, 61.1 y añade la sección V al capítulo Unico del título II de la Ley de Hacienda, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (Ref. DOGV-r-1991-90012).
art. 19.5 de la Ley 9/1986, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1987-2492).
arts. 4.1.B) y 6 de la Ley 4/1986, de 10 de noviembre (Ref. BOE-A-1986-31720).
el art. 7 de la Ley 6/1985, de 11 de mayo (Ref. BOE-A-1985-18239).
Directiva 91/440/CEE, de 29 de julio (Ref. DOUE-L-1991-81196).

References: artículo 29

Artículo 1
 artículo 19

Artículo 2

Artículo 3
 artículo 4

Artículo 4
 artículo 6

Artículo 5

Artículo 6
 artículo 18

Artículo 7
 artículo 29
 artículo 100
 artículo 100

Artículo 8
 artículo 33

Artículo 9
 artículo 39

Artículo 10
 artículo 43

Artículo 11
 artículo 47
 artículo 47

Artículo 12

Artículo 54

Artículo 13
 artículo 61