Source: https://ru.scribd.com/document/62766051/Plan-de-estudios-2011-Educacion-Basica
Timestamp: 2020-08-13 06:32:04+00:00

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Plan de estudios 2011. Educación Básica | Jardín de infancia | Educación primaria
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Plan de estudios 2011. Educación Básica fue elaborado por personal académico de la dirección General de de- sarrollo Curricular, que pertenece a la Subsecretaría de educación Básica de la Secretaría de educación Pública.
la Secretaría de educación Pública agradece la participación, en la elaboración de este Plan de estudios, de las maestras y los maestros de educación preescolar, primaria, secundaria, especial e indígena, los directivos, los Coordinadores estatales de asesoría y Seguimiento, los responsables de educación especial, los res- ponsables de educación indígena, y el personal técnico y de apoyo de las entidades federativas, así como las aportaciones de académicos y especialistas de instituciones educativas nacionales y de otros países.
responsables de Contenidos EDUCACIÓN PREESCOLAR: Eva Moreno Sánchez • EDUCACIÓN PRIMARIA: María Guadalupe Fuentes Cardona • EDUCACIÓN SECUNDARIA: Miguel Ángel Vargas García • EDUCACIÓN ESPECIAL: Gabriela Tamez Hidalgo • ESPAÑOL: Antonio Blanco Lerín • SEGUNDA LENGUA: INGLÉS: Juan Manuel Martí- nez García • MATEMÁTICAS: Hugo Balbuena Corro • CIENCIAS: María Elena Hernández Castellanos, César Minor Juárez y Jorge Montaño Amaya • TECNOLOGÍA: Daniel Guillén Guillén • GEOGRAFÍA: Víctor Aven- daño Trujillo • HISTORIA: Felipe Bonilla Castillo y Verónica Arista Trejo • ASIGNATURA ESTATAL: Ernesto lópez Orendain • FORMACIÓN CÍVICA Y ÉTICA: José Ausencio Sánchez Gutiérrez • EDUCACIÓN FÍSICA: Rosalía Marisela Islas Vargas y Juan Arturo Padilla Delgado • EDUCACIÓN ARTÍSTICA: Eduardo Alejandro Her- nández López • TUTORÍA: Jésica Sidec Saldaña Cortez
REVISIÓN TÉCNICO-PEDAGÓGICA Enrique Morales Espinosa • Rosa María Nicolás Mora • Natividad Rojas Velázquez
CoordinaCión editorial ernesto lópez orendain Gisela l. Galicia
diSeÑo de ForroS Mario enrique Valdes Castillo
diSeÑo de interioreS y ForMaCión Marisol G. Martínez Fernández
PriMera ediCión, 2011 d. r. © Secretaría de educación Pública, 2011 argentina 28, Centro, 06020 Cuauhtémoc, México, d. F.
como referente para el cambio de la educación y el sistema educativo el compromiso Social por la calidad de la educación
para la consecución de los estándares curriculares campos de formación para la educación básica
y comprensión del mundo natural y social Campo formativo: Exploración y conocimiento del mundo
en preescolar Campo formativo: Desarrollo físico y salud en preescolar
e ducar en y para el siglo XXi, representa un desafío mayor para los sistemas educa- tivos nacionales en el mundo. Si bien existen experiencias exitosas, no hay fórmu-
las infalibles que conduzcan a todos, con la misma certeza, por caminos de éxito ya trazados y, cuando los hay, no son permanentes. la reforma integral de la educación Básica (rieB) presenta áreas de oportunidad que es importante identificar y aprovechar, para dar sentido a los esfuerzos acumu- lados y encauzar positivamente el ánimo de cambio y de mejora continua con el que convergen en la educación las maestras y los maestros, las madres y los padres de familia, las y los estudiantes, y una comunidad académica y social realmente interesada en la educación Básica. Con el propósito de consolidar una ruta propia y pertinente para reformar la edu- cación Básica de nuestro país, durante la presente administración federal se ha de- sarrollado una política pública orientada a elevar la calidad educativa, que favorece la articulación en el diseño y desarrollo del currículo para la formación de los alumnos de preescolar, primaria y secundaria; coloca en el centro del acto educativo al alumno, al logro de los aprendizajes, a los Estándares Curriculares establecidos por periodos escolares, y favorece el desarrollo de competencias que les permitirán alcanzar el perfil de egreso de la educación Básica. la rieB culmina un ciclo de reformas curriculares en cada uno de los tres niveles que integran la educación Básica, que inició en 2004 con la reforma de educación Preescolar, continuó en 2006 con la de la educación Secundaria y en 2009 con la de
educación Primaria, y consolida este proceso, aportando una propuesta formativa per- tinente, significativa, congruente, orientada al desarrollo de competencias y centrada en el aprendizaje de las y los estudiantes. difundir, explicar y generar el interés de docentes, madres y padres de familia, la co- munidad académica y demás sectores interesados en las políticas públicas para la edu- cación Básica de nuestro país, representa una condición fundamental para el éxito de la rieB, de ahí la relevancia de dar a conocer el Plan de estudios 2011. Educación Básica. las maestras y los maestros reconocerán en este Plan de estudios parte de sus mejores prácticas, propuestas que han presentado en diversos foros y otras que, en los años recientes, ocupan un espacio relevante en la discusión académica sobre la educación y sus procesos. Por ello, reconocer y compartir los fundamentos y la visión es avanzar en una valiosa transformación de la educación Básica de nuestro país. la rieB y, en particular el Plan de estudios 2011, representa un avance significativo en el propósito de contar con escuelas mejor preparadas para atender las necesidades específicas de aprendizaje de cada estudiante. En este sentido, se trata de una propues- ta que busca de todos un compromiso mayor, que transparenta las responsabilidades y los niveles de desempeño en el sistema educativo y reconoce la amplia dimensión social del proceso educativo. Elevar la calidad de la educación implica, necesariamente, mejorar el desempeño de todos los componentes del sistema educativo: docentes, estudiantes, padres y madres de familia, tutores, autoridades, los materiales de apoyo y, desde luego, el Plan y los pro- gramas de estudio. Para lograrlo, es indispensable fortalecer los procesos de evaluación, transparencia y rendición de cuentas que indiquen los avances y las oportunidades de mejora para contar con una educación cada vez de mayor calidad. la rieB reconoce, como punto de partida, una proyección de lo que es el país hacia lo que queremos que sea, mediante el esfuerzo educativo, y asume que la educación Básica sienta las bases de lo que los mexicanos buscamos entregar a nuestros hijos; no cualquier México sino el mejor posible. en ese sentido, el sistema educativo nacional deberá fortalecer su capacidad para egresar estudiantes que posean competencias para resolver problemas; tomar decisio- nes; encontrar alternativas; desarrollar productivamente su creatividad; relacionarse de forma proactiva con sus pares y la sociedad; identificar retos y oportunidades en entor- nos altamente competitivos; reconocer en sus tradiciones valores y oportunidades para enfrentar con mayor éxito los desafíos del presente y el futuro; asumir los valores de la democracia como la base fundamental del estado laico y la convivencia cívica que reconoce al otro como igual; en el respeto de la ley; el aprecio por la participación, el diálogo, la construcción de acuerdos y la apertura al pensamiento crítico y propositivo. el dominio generalizado de las tecnologías de la información y la comunicación, y en general de las plataformas digitales, como herramientas del pensamiento, la crea-
tividad y la comunicación; el dominio del inglés, como segunda lengua, en un mundo cada vez más interrelacionado y para acceder a los espacios de mayor dinamismo en la producción y circulación del conocimiento; el trabajo colaborativo en redes virtuales, así como una revaloración de la iniciativa propia en la construcción de alternativas para alcanzar una vida digna y productiva. Para lograrlo, es importante preservar y orientar hacia un mismo rumbo a la rieB, las necesidades de desarrollo económico y social, y la herencia ética y cultural de nuestros pueblos que, como mexicanos, nos dan y seguirán aportando una identidad singular y valiosa entre las naciones del mundo. Éstos son algunos de los rasgos que la educación y el sistema educativo buscan forjar, desde la Educación Básica del siglo XXi, entre las y los estudiantes, y con base en el nuevo Plan de estudios 2011. Se trata de una propuesta para renovar a la escuela pública y su papel dentro del sistema educativo nacional durante las próximas dos décadas, pero también significa recuperar la centralidad de dicho sistema en el desarrollo económico y social durante la primera mitad del siglo XXi. la Secretaría de educación Pública valora la participación de las y los docentes, las madres y los padres de familia, y toda la sociedad, en el desarrollo del proceso educativo, por lo que les invita a ponderar y respaldar los aportes del Plan de estudios 2011. Educación Básica, en el desarrollo de las niñas, los niños y los adolescentes de nuestro país.
C on la promulgación del artículo tercero Constitucional en 1917 y la creación de la Secretaría de educación Pública en 1921, la educación y el sistema educativo se
consolidaron como un motor poderoso y constante para el desarrollo de la sociedad mexicana. desde esa fecha, y hasta la primera década del siglo XXi, la educación públi- ca ha enfrentado el reto de atender una demanda creciente y el imperativo de avanzar en la calidad del servicio educativo y sus resultados. a lo largo de este proceso, la expansión y adecuación del servicio educativo ha sido constante. La cobertura, como prioridad, impuso un conjunto de programas, prác- ticas, instituciones y relaciones que dieron forma y rumbo al sistema educativo nacional hasta la última década del siglo pasado. la transformación social, demográfica, económica, política y cultural del país en los últimos años del siglo XX y los primeros años del XXi marcó, entre otros cambios importantes, el agotamiento de un modelo educativo que dejó de responder a las con- diciones presentes y futuras de México. la sociedad mexicana en el siglo XXi es resultado de la fusión o convergencia de diversas culturas, todas valiosas y esenciales, para constituir y proyectar al país como un espacio solidario y con sentido de futuro.
Hoy día, nuestro país construye y consolida una sociedad de ciudadanos con derechos plenos, donde las personas y los colectivos cobran protagonismo y nuevas responsabilidades frente al Estado, sea como promotores, acompañantes, gestores o vigilantes de políticas pú- blicas, que articulan visiones y esfuerzos para diseñar propuestas cuya amplitud e importancia, con frecuencia, trasciende la formalidad de las estructuras y organizaciones gubernamentales, para convertirse en acciones incluyentes que expresen e integren a la sociedad en su conjunto. en este contexto, el sistema educativo moviliza recursos e iniciativas del sector públi- co y de la sociedad para dar a la educación una orientación firme hacia la consecución de condiciones propicias de equidad y calidad, particularmente en el ámbito de la educación Básica, e instala sinergias que favorecen las oportunidades de desarrollo individual y social, para el presente y el futuro del país. la renovación permanente y acelerada del saber científico y tecnológico, así como el tránsito de una economía centrada en la producción a otra donde los servicios cobran preeminencia, hasta llegar a la economía centrada en el conocimiento, ha detonado en reformas de fondo en los sistemas educativos. Se trata de reformas que consideran diag- nósticos internos y experiencias internacionales, cada vez más cercanas y comparables entre sí en visiones, experiencias y saberes. en este sentido, hay referentes internacionales aceptados como pertinentes y va- liosos acerca de la educación, sus procesos y resultados, que es necesario tener en cuenta en todo esfuerzo de avance o mejora que se aplique en el sistema educativo nacional. Por tanto, el sistema educativo debe organizarse para que cada estudiante de- sarrolle competencias que le permitan conducirse en una economía donde el conoci- miento es fuente principal para la creación de valor, y en una sociedad que demanda nuevos desempeños para relacionarse en un marco de pluralidad y democracia inter- nas, y en un mundo global e interdependiente. la escuela debe favorecer la conciencia de vivir en un entorno internacional insosla- yable: intenso en sus desafíos y generoso en sus oportunidades. también precisa fomen- tar en los alumnos el amor a la Patria y su compromiso de consolidar a México como una nación multicultural, plurilingüe, democrática, solidaria y próspera en el siglo XXi. Con estos propósitos y una mirada prospectiva, la reforma integral de la educa- ción Básica recupera y orienta los aportes de la educación pública mexicana que, a pesar de la dinámica demográfica registrada durante la segunda mitad del siglo XX y de condiciones económicas y sociales desafiantes, logró incrementar de manera gradual y sostenida indicadores de escolaridad de la población en edad de cursar la educación Básica y los niveles de logro educativo durante las últimas décadas.
desde la visión de las autoridades educativas federales y locales, resulta priori- tario articular estos esfuerzos en una política pública integral capaz de responder, con oportunidad y pertinencia, a las transformaciones, responsabilidades, necesidades y aspiraciones de maestros, niñas, niños y jóvenes,* y de la sociedad en su conjunto, con una perspectiva abierta durante los próximos 20 años; es decir, con un horizonte hacia 2030 que oriente el proyecto educativo de la primera mitad del siglo XXi. en este horizonte la educación, sobre todo la básica, tiene como punto de partida, necesariamente, una proyección hacia el futuro, ya que es fundamental en tanto educa y forma a las personas que requiere el país para su desarrollo político, económico, so- cial y cultural, porque en ella se sientan las bases de lo que los mexicanos buscamos entregar a nuestros hijos; no cualquier México sino el mejor que esté a nuestro alcance.
* En el Plan, los programas de estudio y guías para los maestros de educación preescolar, primaria y secun- daria, la Secretaría de Educación Pública empleará los términos: niño(s), adolescentes, jóvenes, alumno(s), educadora(s), maestro(s) y docente(s), haciendo referencia a ambos géneros, con la finalidad de facilitar la lectura. Sin embargo, este criterio editorial no demerita los compromisos que la SEP asume en cada una de las acciones y planteamientos curriculares encaminados a consolidar la equidad de género.
l a reforma integral de la educación Básica tiene un vínculo de continuidad que in- tegra una suma de esfuerzos precedentes, porque recupera la visión que tuvo José
Vasconcelos para reconocer, en la universalidad de la educación, el espacio propicio para construir y recrear nuestro ser como mexicanos; el esfuerzo metódico y constante desplegado para organizar el Plan de once años, impulsado por Jaime Torres Bodet, que logró movilizar recursos económicos, fiscales, políticos y sociales, para proyectar en su momento una meta, sin duda necesaria, pero que parecía inalcanzable: la expansión y el mejoramiento de la educación primaria, la fundación del Instituto de Capacitación del Magisterio y la Comisión nacional de libros de texto Gratuitos; la visión de futuro y el impulso para generar instituciones que trascendieron en el tiempo, que tuvieron Víctor Bravo Ahuja y Fernando Solana Morales, el primero al fundar el Consejo Nacional de Ciencia y tecnología, la Unidad interdisciplinaria de ingeniería y Ciencias Sociales y ad- ministrativas en el instituto Politécnico nacional; el Colegio de Bachilleres; la Universidad autónoma Metropolitana, y la Biblioteca nacional de Ciencia y tecnología, y el segundo para la creación de las delegaciones de la Secretaría de educación Pública del Gobierno Federal en todo el país; el Colegio nacional de educación Profesional técnica, y del ins- tituto nacional para la educación de los adultos; además del impulso liberal y humanista de Jesús Reyes Heroles.
los maestros también se comprometieron con éstas y muchas otras iniciativas valiosas, a las que los padres de familia brindaron el necesario respaldo social, lo que permitió contar con un sistema educativo nacional que tuvo la capacidad de crecer en la atención de la cobertura y la calidad, simultáneamente, aunque no con el dinamismo necesario, frente a las exigencias del México presente y, sobre todo, del de los próxi- mos años.
el acuerdo nacional para la Modernización de la educación básica como referente para el cambio de la educación y el sistema educativo
Con la expedición del acuerdo nacional para la Modernización de la educación Básica en 1992, México inició una profunda transformación de la educación y reorganización de su sistema educativo nacional, que dio paso a reformas encaminadas a mejorar e innovar prácticas y propuestas pedagógicas, así como a una mejor gestión de la Edu- cación Básica. reformas necesarias para un país que iniciaba una etapa renovada en la democracia y la apertura de su economía, cuyos principales retos eran incrementar la permanencia en el nivel de primaria y la cobertura en los niveles de preescolar y secundaria; actualizar los planes y los programas de estudio; fortalecer la capacitación y actualización permanente de las maestras y los maestros; reconocer y estimular la calidad del docente, entendida como su preparación para enseñar; fortalecer la infraestructura educativa; consolidar un auténtico federalismo educativo al transferir la prestación de los servicios de educación Básica y normal de la Secretaría de educación Pública del Gobierno Federal a los gobier- nos estatales, y promover una nueva participación social en beneficio de la educación. Se trató, sin duda, de una reforma profunda y pertinente que permitió al sistema educativo nacional alcanzar un crecimiento formidable, aun en momentos económicos particular- mente difíciles, como el que se enfrenta en la actualidad. Hasta ahora, el acuerdo nacional para la Modernización de la educación Básica ha operado durante casi dos décadas, y si bien muchos de sus propósitos y supuestos se han fortalecido con el paso del tiempo, otros deben revisarse profundamente, desde la perspectiva de la necesidad de elevar la calidad en los procesos y resultados de la educación Básica. es claro que no podría ser de otra forma, en la medida que las po- líticas públicas para dicho tipo educativo, y la sociedad en que se desarrollan son, en esencia, dinámicas y han registrado profundas transformaciones.
el Compromiso Social por la Calidad de la educación, suscrito entre las autoridades federales y locales el 8 de agosto de 2002, tuvo como propósito la transformación del sistema educativo nacional en el contexto económico, político y social en que se inicia el siglo XXi, el cual plantea retos sin precedentes. Una vía privilegiada para impulsar el desarrollo armónico e integral del individuo y de la comunidad es contar con un sistema educativo nacional de calidad, que permita a los niños, las niñas y los jóvenes mexi- canos alcanzar los más altos estándares de aprendizaje; reconocer que los enfoques centrados en el aprendizaje y en la enseñanza inciden en que el alumno aprenda a aprender, aprenda para la vida y a lo largo de toda la vida, así como formar ciudadanos que aprecien y practiquen los derechos humanos, la paz, la responsabilidad, el respeto, la justicia, la honestidad y la legalidad.
la alianza por la Calidad de la educación, suscrita el 15 de mayo del 2008 entre el Gobierno Federal y los maestros de México representados por el Sindicato nacional de Trabajadores de la Educación (Snte), estableció el compromiso de llevar a cabo una reforma curricular orientada al desarrollo de competencias y habilidades, mediante la reforma a los enfoques, asignaturas y contenidos de la Educación Básica y la enseñan- za del idioma inglés desde el nivel preescolar. asimismo, estableció los compromisos de profesionalizar a los maestros y a las autoridades educativas, y evaluar para mejorar, ya que la evaluación debe servir de estímulo para elevar la calidad de la educación, favorecer la transparencia y la rendición de cuentas, y servir de base para el diseño adecuado de políticas educativas. Más allá de lo que ocurre en el aula, la alianza por la Calidad de la educación tam- bién generó compromisos encaminados a modernizar los centros escolares con el fin de fortalecer su infraestructura y modernizar el equipamiento de los planteles escolares para conectarlos a redes de alto desempeño, así como ampliar su gestión y participa- ción social en la determinación y el seguimiento de los proyectos estratégicos de trans- formación escolar. Lo anterior, sin dejar a un lado la premisa de que la transformación del sistema educativo nacional descansa en el mejoramiento del bienestar y desarrollo integral de las niñas, los niños y los jóvenes, en materia de salud, alimentación y nutri- ción, considerando las condiciones sociales para mejorar el acceso, la permanencia y el egreso oportuno de los alumnos que estudian en las escuelas públicas de educación Básica en todo el país. todo con el propósito de formar, desde estos espacios, ciuda-
danos con mayores oportunidades de aprender y desarrollar trayectorias educativas exitosas en términos de sus condiciones e intereses particulares. esta es la visión que fortalece a la reforma integral de la educación Básica. la reforma integral de la educación Básica es una política pública que impulsa la formación integral de todos los alumnos de preescolar, primaria y secundaria con el objetivo de favorecer el desarrollo de competencias para la vida y el logro del perfil de egreso, a partir de aprendizajes esperados y del establecimiento de Estándares Curri- culares, de Desempeño Docente y de Gestión. lo anterior requiere:
• Cumplir con equidad y calidad el mandato de una educación Básica que emane de los principios y las bases filosóficas y organizativas del artículo 3º de la Constitu- ción Política de los estados Unidos Mexicanos y de la ley General de educación.
• Favorecer la educación inclusiva, en particular las expresiones locales, la plurali- dad lingüística y cultural del país, y a los estudiantes con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, y con capacidades y aptitudes sobresalientes.
• alinear los procesos referidos a la alta especialización de los docentes en servicio; el establecimiento de un sistema de asesoría académica a la escuela, así como al desarrollo de materiales educativos y de nuevos modelos de gestión que garan- ticen la equidad y la calidad educativa, adecuados y pertinentes a los contextos, niveles y servicios, teniendo como referente el logro educativo de los alumnos.
Con el logro de estos requerimientos se estará construyendo una escuela mexicana que responda a las demandas del siglo XXi, caracterizada por ser un espacio de opor- tunidades para los alumnos de preescolar, primaria y secundaria, cualquiera que sea su condición personal, socioeconómica o cultural; de inclusión, respeto y libertad con res- ponsabilidad por parte de los integrantes de la comunidad escolar, donde se reconozca la capacidad de todos para aportar al aprendizaje de los demás, mediante redes colabo- rativas de conocimiento que generen las condiciones para lograrlo; un espacio agradable, saludable y seguro para desarrollar fortalezas y encauzar oportunidades en la generación de valores ciudadanos; abierto a la cultura, los intereses, la iniciativa y el compromiso de la comunidad; una escuela de la comunidad donde todos crezcan individual y colectiva-
mente: estudiantes, docentes, madres y padres de familia o tutores, comprometiéndose íntegramente en el logro de la calidad y la mejora continua. la articulación de la educación Básica es el inicio de una transformación que generará una escuela centrada en el logro educativo al atender las necesidades espe- cíficas de aprendizaje de cada uno de sus estudiantes, para que adquieran las com- petencias que permitan su desarrollo personal; una escuela que al recibir asesoría y acompañamiento pertinentes a las necesidades de la práctica docente cotidiana gene- re acciones para atender y prevenir el rezago, y constituya redes académicas de apren- dizaje en la que todos los integrantes de la comunidad escolar participen del desarrollo de competencias que permiten la autonomía en el aprendizaje y la participación en los procesos sociales.
tomando como antecedente las reformas curriculares determinadas en los acuerdos números 348 por el que se determina el Programa de educación Preescolar, 181 por el que se establece el nuevo Plan y programas de estudio para educación primaria, y 384 por el que se establece el nuevo Plan y programas de estudio para educación secun- daria, publicados respectivamente, en el Diario Oficial de la Federación el 27 de octubre de 2004, el 27 de agosto de 1993 y el 26 de mayo de 2006, se establecieron las con- diciones para la revisión de los planes de estudio y del conjunto de programas de los niveles de preescolar, primaria y secundaria con el fin de propiciar su congruencia con los rasgos del perfil de egreso deseable para la Educación Básica; es decir, para jóve- nes de 15 años, en un horizonte de dos décadas. A partir de este ejercicio se identifica un conjunto de competencias relevantes para que éstos puedan lograr una vida plena y productiva, con base en el dominio de los estándares orientados hacia el desarrollo de dichas competencias, conforme al Plan y los programas de estudio determinados en el artículo 2° del presente acuerdo. en cuanto al proceso de construcción de los materiales educativos, con el esta- blecimiento de un nuevo currículo para la educación preescolar en 2004, de secundaria en 2006 y de la actualización de los programas de 1°, 2°, 5° y 6° grados de primaria mediante de los acuerdos números 494 y 540, publicados estos últimos en el Diario Oficial de la Federación el 7 de septiembre de 2009 y el 20 de agosto de 2010, res- pectivamente, se detonó un proceso paulatino en el desarrollo de los mismos, a efecto de apoyar los procesos enseñanza y de aprendizaje de los maestros y los alumnos de dichos niveles educativos.
i. El diseño y desarrollo del currículo se efectuó en el marco de la Constitución Po- lítica de los estados Unidos Mexicanos, tanto en lo que concierne al artículo 3º como a la composición pluricultural de nuestro país, señalada en su artículo 2º.
ii. Con la colaboración de especialistas, centros académicos de alto nivel –naciona- les y de las entidades federativas–, consultas en internet, materiales expuestos en la red y foros con docentes en todo el país se actualizaron enfoques, aprendizajes esperados, contenidos y materiales educativos para los tres niveles que com- prende la educación Básica, cuidando su pertinencia, gradualidad y coherencia interna, así como el enfoque inclusivo y plural que favorece el conocimiento y aprecio por la diversidad cultural y lingüística de México.
iii. en cada entidad federativa se integraron Coordinaciones estatales de asesoría y Seguimiento (CeaS) para los tres niveles de la educación Básica que, con el apo- yo de sus autoridades educativas locales, impulsaron la reforma integral de la educación Básica. la dirección General de desarrollo Curricular de la Secretaría de educación Pública del Gobierno Federal orientó a 31 000 maestros integrantes de los equipos académicos de las 32 entidades federativas sobre las acciones de la reforma integral de la educación Básica. de 2007 a 2010 se realizaron nueve reuniones nacionales para secundaria, 14 reuniones nacionales para primaria, y 19 para preescolar.
iV. Se integraron equipos locales de seguimiento para obtener información sobre las percepciones y valoraciones de los maestros, directivos y alumnos respecto a la implementación de los programas, materiales de apoyo y procesos de actualización. en la primera etapa de implementación de la reforma de la educación Secundaria, la dirección General de desarrollo Curricular de la Secretaría de educación Pública del Gobierno Federal integró nueve informes nacionales sobre este proceso y cuatro sobre la etapa de generalización; en el caso de la educación primaria se dio segui- miento a 4 868 escuelas. en educación preescolar el seguimiento se realizó en nueve escuelas pertenecientes a cinco entidades y se elaboraron nueve informes. el nivel de preescolar muestra que se ha consolidado y en la actualidad hay una mayor co- bertura en primero y segundo grados. los estudiantes tienen progresos que rebasan los alcances y planteamientos señalados en el programa de estudio para dicho nivel educativo, e incluso el perfil de los niños que ingresan a primaria es alto respecto al esperado. este resultado debe someterse a una mayor investigación, ya que consti- tuye la base para identificar los aspectos que deben fortalecerse con el objetivo de diseñar una propuesta que muestre la gradación de los aprendizajes que es necesa- rio alcanzar en cada grado de preescolar, para articular la educación preescolar con la inicial y afianzar su vínculo con la educación primaria.
Se construyeron consensos sociales sobre el currículo, que fueron resultado del trabajo de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal con las autori- dades educativas locales, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, así como con diversas instituciones públicas y otras instancias sociales y académi- cas –organizaciones de la sociedad civil, docentes, directivos, madres y padres de familia y/o tutores– que conocieron, opinaron y respaldaron el sentido de pertinen- cia y la calidad de la nueva propuesta.
Siguiendo la recomendación de la organización de las naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, para profundizar en el manejo de las Ciencias, la dirección General de desarrollo Curricular de la Subsecretaría de educación Básica de la Secretaría de educación Pública del Gobierno Federal solicitó a la Universidad de nueva york una evaluación del Plan y los programas de estudio y los libros de texto correspondientes a las asignaturas de Ciencias y Matemáticas de la educación primaria y secundaria, para lograr su congruencia.
Para conocer el impacto de la reforma curricular de primaria en las aulas, la di- rección General de desarrollo Curricular también pidió a la organización de las naciones Unidas para la educación, la Ciencia y la Cultura evaluar la implemen- tación en el ámbito nacional, y al Consejo Australiano para la Investigación Edu- cativa, evaluar la implementación de la reforma de la educación Secundaria, lo que permitió realizar ajustes al Plan y a los programas de estudio, materiales educativos y acciones para la formación continua de los docentes en servicio de dichos niveles educativos.
Para encontrar referentes válidos y objetivos, y alcanzar los propósitos de cali- dad de la reforma integral de la educación Básica y, en particular, del currículo contenido en el artículo 2° del presente acuerdo, la Subsecretaría de educación Básica de la Secretaría de educación Pública del Gobierno Federal obtuvo insu- mos de las siguientes instituciones nacionales: la Fundación empresarios por la Educación Básica (ExEB); el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación; la Universidad Pedagógica nacional; el Centro de estudios educativos y Servicios integrales de evaluación y Medición educativa, y Heurística educativa. el referen- te internacional recayó en la organización de estados iberoamericanos para la educación, la Ciencia y la Cultura, al participar en la elaboración de estándares educativos referidos al desempeño: a) curricular, b) de gestión escolar, y c) do- cente, cuya primera prueba piloto se realizó en 600 escuelas del país durante el ciclo escolar 2008-2009.
en el caso de los estándares Curriculares, para contar con otra perspectiva in- ternacional, la Subsecretaría de educación Básica de la Secretaría de educación Pública del Gobierno Federal convocó al instituto de educación de la Universidad de londres, para realizar una propuesta que permitió enriquecerlos. el desarrollo
de estos instrumentos orientará la planeación de los procesos de aprendizaje diri- gido a metas; establecerá puntos de referencia para la organización de los proce- sos de conocimiento, y hará comparaciones en el tiempo; es decir, su pertinencia para replantear los fines y métodos para la evaluación del aprendizaje.
Por su parte, los estándares de desempeño docente se desarrollaron en colabora-
ción con la organización de estados iberoamericanos para la educación, la Ciencia y la Cultura, y el Centro de estudios educativos, buscando orientar de manera pre- cisa e informada la transformación de las prácticas de los docentes de educación Básica, lo que implica un proceso sistemático que contribuirá, de manera significa- tiva, a establecer una cultura de evaluación para la mejora continua. A partir de los Estándares Curriculares y de Desempeño Docente, se desarro-
llaron estándares de Gestión, en colaboración con la organización de estados iberoamericanos para la educación, la Ciencia y la Cultura, y Heurística educati- va, que permitirán a cada centro y comunidad escolar reconocer las fortalezas y oportunidades de su organización y funcionamiento, en relación con las mejores prácticas que impactan favorablemente en la calidad educativa, así como las que se desarrollan en el ámbito de su localidad, entidad federativa y en el sistema educativo nacional. La conformación y el funcionamiento continuo de un Grupo de Trabajo Acadé-
mico internacional (Gtai), integrado por investigadores en educación de diversos países, quienes han ofrecido análisis y propuestas en torno a la reforma integral de la educación Básica a partir de experiencias educativas en otros contextos. Se generó una estrategia para obtener y sistematizar opiniones y observaciones
de especialistas, directivos, equipos técnicos y docentes, así como resultados derivados del proceso de seguimiento y evaluación realizado por instancias de la Subsecretaría de educación Básica de la Secretaría de educación Pública del Gobierno Federal; la Universidad nacional autónoma de México; la Universidad autónoma Metropolitana; la Universidad Pedagógica nacional, y la organización de las naciones Unidas para la educación, la Ciencia y la Cultura. l a experiencia en la articulación curricular llevó a establecer un mecanismo de mejora continua para el Plan de estudios de Educación Básica, los programas y los estándares correspondientes a dicho tipo educativo, así como la propuesta de evaluación.
la dirección General de Materiales educativos de la Subsecretaría de educación Básica de la Secretaría de educación Pública del Gobierno Federal, estableció los lineamientos para la creación de los materiales educativos relativos al Plan y los programas de estudio vigentes, su orientación hacia el desarrollo de compe- tencias, la inclusión de situaciones de la vida cotidiana, además de la incorpora- ción de retos acordes con el nivel de desarrollo cognitivo de los alumnos.
Los materiales se diseñaron con el fin de mejorar sustantivamente la pro- puesta editorial general de la reforma integral de la educación Básica, que forta- lece la forma de enseñar a partir de los siguientes lineamientos:
La construcción de los materiales educativos representa un trabajo colaborativo e interdisciplinario, en que convergen equipos de trabajo integrados por especialistas del área de conocimiento, del área educativa y maestros de primaria y preescolar, donde la suma de su creatividad y experiencia han sido de gran importancia en la mejora continua de los libros de texto y de otros materiales de apoyo.
en educación preescolar se desarrollaron, de manera paulatina, materiales para los tres grados a partir del ciclo escolar 2008-2009. en educación primaria se rea- lizó una fase de experimentación para los materiales de 1º, 2º, 5º y 6º grados en 4 868 escuelas durante el ciclo escolar 2008-2009. en el ciclo escolar 2009-2010 se llevó a cabo la fase experimental con los materiales de 2º, 3º, 4º y 5º grados, y se generalizaron los materiales de 1º y 6º grados; para el ciclo 2010-2011 se realizó la fase experimental de los materiales de 3º y 4º grados, y se generalizaron los de 2º y 5º grados. Para el ciclo escolar 2011-2012 se consolidó la totalidad de materiales generalizados en las aulas. en educación secundaria se tiene un proceso de autorización, por más de 10 años, de libros de texto destinados a escuelas de dicho nivel educativo.
Se construyó un proceso de revisión y mejora continua de los materiales para vi- gilar su concordancia con el programa (enfoque y contenidos), su calidad (veraci- dad), la pertinencia de las actividades, del lenguaje, de las imágenes, la secuencia lógica de la propuesta didáctica y la transversalidad de tópicos de preponderan- cia nacional, como la equidad de género, productividad, educación financiera, seguridad y salud, y educación ambiental, entre otros.
la evaluación y asesoría en el desarrollo de los libros de texto se realizó a partir de 2008, participaron docentes frente a grupo, organizaciones de la sociedad civil, e instituciones nacionales entre las que podemos mencionar a la Universi- dad nacional autónoma de México; la Universidad autónoma Metropolitana; la
Universidad Pedagógica Nacional; la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Gobierno Federal, y la Unidad de Planeación y evaluación de Políticas educativas de la Secretaría de educación Pública del Gobierno Federal, así como institucio- nes internacionales, como el Ministerio de educación de Cuba, entre otras.
Ajustar las actividades para que sean viables en los diferentes contextos del país.
enfoque y la concordancia con los contenidos de los programas, también
la homogenización de la estructura de las autoevaluaciones y de la obra en general.
fortalecimiento de temas de relevancia social, como educación ambiental y
Se incluyó una sección para explicar a los alumnos cómo usar su libro, a la que se denominó “Conoce tu libro”, así como secciones complementarias que comparten distintas asignaturas, como “Un dato interesante” y “Consulto en…”.
introducción de actividades de evaluación, tipo Programa internacional de evaluación de estudiantes (PiSa) y evaluación nacional del logro académico en Centros escolares de educación Básica (enlaCe).
En todos los materiales se introdujo un cuestionario para la evaluación del libro, denominado: “¿Qué opinas del libro?”.
introducción de actividades para el rescate de los conocimientos previos.
introducción de actividades integradoras.
Que a lo largo de la primaria se trabaje una misma estructura por asignatura que facilite a alumnos y profesores identificar las actividades que deben desa- rrollarse durante los cursos.
Que la variedad de manejos tipográficos, recursos de diseño y propuestas de
a lo largo de la primaria, una amplia cultura visual que les permita apreciar diversas obras de la plástica.
XXii. de lo anterior también se desprendió una propuesta distinta en el ámbito editorial, que derivó en una actualización de criterios y normas editoriales, así como su
constante socialización con equipos interdisciplinarios. Una novedosa propuesta gráfica, acorde con las tendencias mundiales más recientes del diseño y de la infografía para materiales educativos, que incluye: un diseño distinto para cada asignatura, que da una identidad propia a cada rama del conocimiento y carácter de serie, además de una amplia oferta en imágenes de creadores contemporá- neos, que actualizará y enriquecerá la cultura plástica de docentes y alumnos a lo largo de la primaria.
XXiii. a partir de los resultados obtenidos de las diversas revisiones que se han realiza- do a los materiales educativos, se establece el compromiso de dar continuidad a este proceso.
En el periodo de marzo de 2007 a junio de 2011, el Consejo Nacional de Autorida- des educativas analizó y aprobó los procesos y productos derivados de la construc- ción de la reforma integral de la educación Básica; asimismo, tomó y dio seguimiento a 49 acuerdos sobre ésta, en 16 reuniones.
e l Plan de estudios 2011. Educación Básica es el documento rector que define las com-
contribuir a la formación del ciudadano democrático, crítico y creativo que requiere la so- ciedad mexicana en el siglo XXi, desde las dimensiones nacional y global, que consideran
la dimensión nacional permite una formación que favorece la construcción de la identidad personal y nacional de los alumnos, para que valoren su entorno, y vivan y se desarrollen como personas plenas. Por su parte, la dimensión global refiere al desarro- llo de competencias que forman al ser universal para hacerlo competitivo como ciuda- dano del mundo, responsable y activo, capaz de aprovechar los avances tecnológicos
y aprender a lo largo de su vida. el Plan de estudios es de observancia nacional y reconoce que la equidad en la educación Básica constituye uno de los componentes irrenunciables de la calidad educativa, por lo que toma en cuenta la diversidad que existe en la sociedad y se en- cuentra en contextos diferenciados. en las escuelas, la diversidad se manifiesta en la variedad lingüística, social, cultural, de capacidades, de ritmos y estilos de aprendizaje de la comunidad educativa. también reconoce que cada estudiante cuenta con apren- dizajes para compartir y usar, por lo que busca que se asuman como responsables de sus acciones y actitudes para continuar aprendiendo. En este sentido, el aprendizaje de cada alumno y del grupo se enriquece en y con la interacción social y cultural; con
y colaborativo. otra característica del Plan de estudios es su orientación hacia el desarrollo de ac-
a la legalidad, la igualdad, la libertad con responsabilidad, la participación, el diálogo y la búsqueda de acuerdos; la tolerancia, la inclusión y la pluralidad, así como una ética basada en los principios del estado laico, que son el marco de la educación humanista
y científica que establece el artículo tercero Constitucional. Propone que la evaluación sea una fuente de aprendizaje y permita detectar el rezago escolar de manera temprana y, en consecuencia, la escuela desarrolle estrate- gias de atención y retención que garanticen que los estudiantes sigan aprendiendo y permanezcan en el sistema educativo durante su trayecto formativo. el Plan de estudios requiere partir de una visión que incluya los diversos aspectos que conforman el desarrollo curricular en su sentido más amplio, y que se expresan en los principios pedagógicos.
El centro y el referente fundamental del aprendizaje es el estudiante, porque desde eta- pas tempranas se requiere generar su disposición y capacidad de continuar aprendiendo
problemas, pensar críticamente, comprender y explicar situaciones desde diversas áreas del saber, manejar información, innovar y crear en distintos órdenes de la vida. los alumnos cuentan con conocimientos, creencias y suposiciones sobre lo que se espera que aprendan, acerca del mundo que les rodea, las relaciones entre las personas y las expectativas sobre su comportamiento. en este sentido, es necesario reconocer la diversidad social, cultural, lingüística, de capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje que tienen; es decir, desde la particularidad de situaciones y contextos,
comprender cómo aprende el que aprende y, desde esta diversidad, generar un am- biente que acerque a estudiantes y docentes al conocimiento significativo y con interés.
la planificación es un elemento sustantivo de la práctica docente para potenciar el aprendizaje de los estudiantes hacia el desarrollo de competencias. Implica organizar actividades de aprendizaje a partir de diferentes formas de trabajo, como situaciones y secuencias didácticas y proyectos, entre otras. las actividades deben representar desafíos intelectuales para los estudiantes con el fin de que formulen alternativas de solución. Para diseñar una planificación se requiere:
• Generar ambientes de aprendizaje colaborativo que favorezcan experiencias sig- nificativas.
Desde esta perspectiva, el diseño de actividades de aprendizaje requiere del co- nocimiento de lo que se espera que aprendan los alumnos y de cómo aprenden, las posibilidades que tienen para acceder a los problemas que se les plantean y qué tan significativos son para el contexto en que se desenvuelven. Diseñar actividades implica responder a cuestiones como las siguientes:
• ¿Qué situaciones resultarán interesantes y desafiantes para que los estudiantes inda- guen, cuestionen, analicen, comprendan y reflexionen?
Se denomina ambiente de aprendizaje al espacio donde se desarrolla la comunicación y las interacciones que posibilitan el aprendizaje. Con esta perspectiva se asume que en los ambientes de aprendizaje media la actuación del docente para construirlos y emplearlos como tales. en su construcción destacan los siguientes aspectos:
• el reconocimiento de los elementos del contexto: la historia del lugar, las prácticas y costumbres, las tradiciones, el carácter rural, semirural o urbano del lugar, el cli- ma, la flora y la fauna.
Asimismo, en el hogar, como ambiente de aprendizaje, los estudiantes y los pa- dres de familia tienen un marco de intervención para apoyar las actividades académi- cas, al organizar el tiempo y el espacio en casa.
El trabajo colaborativo alude a estudiantes y maestros, y orienta las acciones para el descubrimiento, la búsqueda de soluciones, coincidencias y diferencias, con el propó- sito de construir aprendizajes en colectivo. Es necesario que la escuela promueva el trabajo colaborativo para enriquecer sus prácticas considerando las siguientes características:
la educación Básica favorece el desarrollo de competencias, el logro de los estánda- res Curriculares y los aprendizajes esperados, porque:
Una competencia es la capacidad de responder a diferentes situaciones, e impli- ca un saber hacer (habilidades) con saber (conocimiento), así como la valoración de las consecuencias de ese hacer (valores y actitudes). los Estándares Curriculares son descriptores de logro y definen aquello que los alumnos demostrarán al concluir un periodo escolar; sintetizan los aprendizajes esperados que, en los programas de educación primaria y secundaria, se organizan por asignatura-grado-bloque, y en educación preescolar por campo formativo-aspec- to. los estándares Curriculares son equiparables con estándares internacionales y, en conjunto con los aprendizajes esperados, constituyen referentes para evaluaciones nacionales e internacionales que sirvan para conocer el avance de los estudiantes du- rante su tránsito por la Educación Básica, asumiendo la complejidad y gradualidad de los aprendizajes. los aprendizajes esperados son indicadores de logro que, en términos de la temporalidad establecida en los programas de estudio, definen lo que se espera de cada alumno en términos de saber, saber hacer y saber ser; además, le dan concreción al trabajo docente al hacer constatable lo que los estudiantes logran, y constituyen un referente para la planificación y la evaluación en el aula. Los aprendizajes esperados gradúan progresivamente los conocimientos, las ha- bilidades, las actitudes y los valores que los alumnos deben alcanzar para acceder a conocimientos cada vez más complejos, al logro de los Estándares Curriculares y al desarrollo de competencias. Las competencias, los Estándares Curriculares y los aprendizajes esperados pro- veerán a los estudiantes de las herramientas necesarias para la aplicación eficiente de todas las formas de conocimientos adquiridos, con la intención de que respondan a las demandas actuales y en diferentes contextos.
• acervos para la Biblioteca escolar y la Biblioteca de aula. Contribuyen a la forma- ción de los alumnos como usuarios de la cultura escrita; favorecen el logro de los estándares nacionales de habilidad lectora; permiten la contrastación y la discu- sión, y apoyan la formación de los estudiantes como lectores y escritores.
• Materiales audiovisuales, multimedia e internet. articulan códigos visuales, verbales y sonoros, y generan un entorno variado y rico de experiencias, a partir del cual los estudiantes crean su propio aprendizaje. En la telesecundaria, estos materiales ofre- cen nuevas formas, escenarios y propuestas pedagógicas que propician aprendiza- jes. Para este fin existen canales exclusivos de Televisión Educativa.
- Objetos de aprendizaje (odas). Son materiales digitales concebidos para que alumnos y maestros se acerquen a los contenidos de los programas de estudio de educación Básica, para promover la interacción y el desarrollo de las habi- lidades digitales, el aprendizaje continuo y para que los estudiantes logren su autonomía.
- reactivos. Por medio de preguntas, afirmaciones y problemas a resolver, apo- yan a maestros y alumnos para identificar el nivel de logro sobre un aprendizaje esperado.
- Plataformas tecnológicas y software educativo. los portales Explora Primaria y Explora Secundaria integran bancos de materiales digitales, ofrecen herramien- tas para construir contenidos y propician el trabajo colaborativo dentro y fuera del aula, utilizan redes de aprendizaje y generan la integración de comunidades de aprendizaje.
los materiales educativos empleados por el colectivo escolar permiten el disfrute en el uso del tiempo libre, la creación de redes de aprendizaje y la integración de co- munidades de aprendizaje en que el maestro se concibe como un mediador para el uso adecuado de los materiales educativos.
El docente es el encargado de la evaluación de los aprendizajes de los alumnos y quien realiza el seguimiento, crea oportunidades de aprendizaje y hace modificaciones en su práctica para que éstos logren los aprendizajes establecidos en el Plan y los programas de estudio. La evaluación de los aprendizajes es el proceso que permite obtener evidencias, ela- borar juicios y brindar retroalimentación sobre los logros de aprendizaje de los alumnos a lo largo de su formación; por tanto, es parte constitutiva de la enseñanza y del aprendizaje. Los juicios sobre los aprendizajes logrados durante el proceso de evaluación bus- can que estudiantes, docentes, madres y padres de familia o tutores, autoridades es- colares y educativas, en sus distintos niveles, tomen decisiones que permitan mejorar el desempeño de los estudiantes. Por tanto, en la Educación Básica el enfoque forma- tivo deberá prevalecer en todas las acciones de evaluación que se realicen. desde este enfoque se sugiere obtener evidencias y brindar retroalimentación a los alumnos a lo largo de su formación, ya que la que reciban sobre su aprendizaje, les permi- tirá participar en el mejoramiento de su desempeño y ampliar sus posibilidades de apren- der. Para que cumpla sus propósitos, requiere comprender cómo potenciar los logros y cómo enfrentar las dificultades. Por ello, el docente habrá de explicitar a los estudiantes formas en que pueden superar sus dificultades. en este sentido, una calificación o una descripción sin propuestas de mejora resultan insuficientes e inapropiadas para mejorar su desempeño. Para que el enfoque formativo de la evaluación sea parte del proceso de apren- dizaje, el docente debe compartir con los alumnos y sus madres, padres de familia o tutores lo que se espera que aprendan, así como los criterios de evaluación. esto brinda una comprensión y apropiación compartida sobre la meta de aprendizaje, los instrumentos que se utilizarán para conocer su logro, y posibilita que todos valoren los resultados de las evaluaciones y las conviertan en insumos para el aprendizaje; en consecuencia, es necesario que los esfuerzos se concentren en cómo apoyar y mejorar el desempeño de los alumnos y la práctica docente. En educación preescolar, los referentes para la evaluación son los aprendizajes es- perados establecidos en cada campo formativo, que constituyen la expresión concreta de las competencias; los aprendizajes esperados orientan a las educadoras para saber en qué centrar su observación y qué registrar en relación con lo que los niños hacen. Para la educación primaria y secundaria, en cada bloque se establecen los apren- dizajes esperados para las asignaturas, lo que significa que los docentes contarán con referentes de evaluación que les permitirán dar seguimiento y apoyo cercano a los logros de aprendizaje de sus estudiantes. durante un ciclo escolar, el docente realiza o promueve distintos tipos de evalua- ción, tanto por el momento en que se realizan, como por quienes intervienen en ella.
en primer término están las evaluaciones diagnósticas, que ayudan a conocer los saberes previos de los estudiantes; las formativas, que se realizan durante los proce- sos de aprendizaje y son para valorar los avances, y las sumativas, para el caso de la educación primaria y secundaria, cuyo fin es tomar decisiones relacionadas con la acreditación, no así en el nivel de preescolar, donde la acreditación se obtendrá sólo por el hecho de haberlo cursado. en segundo término se encuentra la autoevaluación y la coevaluación entre los es- tudiantes. La primera busca que conozcan y valoren sus procesos de aprendizaje y sus actuaciones, y cuenten con bases para mejorar su desempeño; mientras que la coeva- luación es un proceso que les permite aprender a valorar los procesos y actuaciones de sus compañeros, con la responsabilidad que esto conlleva, además de que representa una oportunidad para compartir estrategias de aprendizaje y aprender juntos. Tanto en la autovaluación como en la coevaluación es necesario brindar a los alumnos criterios sobre lo que deben aplicar durante el proceso, con el fin de que éste se convierta en una experiencia formativa y no sólo sea la emisión de juicios sin fundamento La heteroevaluación, dirigida y aplicada por el docente, contribuye al mejoramien- to de los aprendizajes de los estudiantes mediante la creación de oportunidades de aprendizaje y la mejora de la práctica docente. de esta manera, desde el enfoque formativo de la evaluación, independientemen- te de cuándo se lleve a cabo –al inicio, durante o al final del proceso–, de su finalidad –acreditativa o no acreditativa–, o de quiénes intervengan en ella –docente, alumno o grupo de estudiantes–, toda evaluación debe conducir al mejoramiento del aprendizaje y a un mejor desempeño del docente. Cuando los resultados no sean los esperados, el sistema educativo creará opor- tunidades de aprendizaje diseñando estrategias diferenciadas, tutorías u otros apoyos educativos que se adecuen a las necesidades de los estudiantes. Asimismo, cuando un estudiante muestre un desempeño que se adelante sig- nificativamente a lo esperado para su edad y grado escolar, la evaluación será el instrumento normativo y pedagógico que determine si una estrategia de promoción anticipada es la mejor opción para él. En todo caso, el sistema educativo proveerá los elementos para potenciar el desempeño sobresaliente del estudiante. La escuela re- gular no será suficiente ni para un caso ni para el otro, y la norma escolar establecerá rutas y esquemas de apoyo en consonancia con cada caso comentado. Para ello, es necesario identificar las estrategias y los instrumentos adecuados para el nivel de desarrollo y aprendizaje de los estudiantes. Algunos instrumentos que deberán usarse para la obtención de evidencias son:
Asimismo, y con el fin de dar a conocer los logros en el aprendizaje de los estu- diantes y en congruencia con el enfoque formativo de la evaluación, se requiere tran- sitar de la actual boleta de calificaciones, a una Cartilla de educación Básica en la que se consigne el progreso de los estudiantes obtenido en cada periodo escolar, conside- rando una visión cuantitativa y cualitativa. en 2009, en el marco de la rieB, la SeP integró un grupo de trabajo con la partici- pación del instituto nacional de evaluación para la educación (inee) con la finalidad de diseñar una propuesta para evaluar y reportar el proceso de desarrollo de competen- cias de los alumnos de educación Básica, en congruencia con los planes y programas de estudio. así inició la transición a la Cartilla de educación Básica con una etapa de prueba en 132 escuelas primarias. Sus resultados apuntaron a la necesidad de revisar y ajustar los parámetros referidos a los aprendizajes esperados, al tiempo que el docente deberá invertir para su llenado, y a la importancia de que cuente con documentos que le orienten para el proceso de evaluación formativa. Derivado de esto, se realizaron ajustes a la propuesta, por lo que durante el ciclo escolar 2011-2012 la boleta de evaluación para la educación primaria y secundaria incorpora estándares de Habilidad lectora y el criterio Aprobado con condiciones. la aplicación de esta boleta reconoce la necesidad de realizar registros que permitan trazar trayectos de atención personalizada para los estudiantes. Paralelamente, se llevará a cabo una segunda etapa de prueba de la Cartilla de educa- ción Básica en 1 000 planteles de educación preescolar, 5 000 de educación primaria y 1 000 de educación secundaria, para consolidarla y generalizarla en el ciclo escolar 2012-2013. además, y como resultado de la primera etapa de prueba, durante el proceso de implementación de la cartilla en apoyo a los maestros, los padres de familia y los auto- res de materiales educativos, se diseñarán manuales y guías para el uso de la cartilla. en la asignatura lengua indígena es importante que el docente considere aspec- tos específicos relacionados con las particularidades culturales y lingüísticas de las lenguas indígenas al llevar a la práctica la evaluación, como:
2. los estilos lingüísticos, el código utilizado y el vocabulario expresado en los for- matos o reactivos de evaluación que se utilicen, deben ser claros para los niños, tomando en cuenta las normas sociolingüísticas de sus lenguas de origen que ope- ran en relación con la infancia y/o en función de parámetros relativos a jerarquías sociales o género.
3. la evaluación contemplará los tipos textuales producidos o interpretados durante el año escolar de los estudiantes, de acuerdo con los programas de estudio de lengua indígena, así como las normas sociolingüísticas que rigen su estructura u organización de la información. Por ejemplo, no es posible pedir a un niño que responda a cierto tipo de preguntas típicas en el tratamiento del texto “noticia” (cuándo, cómo, dónde) con base en la estructura que se rige por normas propias del género periodístico, ya que en las comunidades indígenas la práctica de relatar un suceso actual parte de una estructura y una función social distinta a la que este tipo de texto tiene en el mundo hispánico.
4. la evaluación debe contemplar o respetar los sistemas de creencias o cosmovisión de los estudiantes indígenas, considerando que sus interpretaciones o respues- tas se enmarcan en los horizontes o contextos de sentido propio de sus culturas originarias. asimismo, es importante contemplar el conocimiento del mundo que tienen, ya que muchos, al pertenecer a culturas en resistencia, aisladas del mundo occidental u otras regiones, tienen poco acceso a contenidos culturales distintos de los propios, lo que dificulta la comprensión de los textos que leen.
Para que la evaluación se realice desde este enfoque, es necesario impulsar la creación de institutos de evaluación en cada entidad, que modifiquen el marco insti- tucional de los órganos evaluadores y el sistema dé apertura a futuras evaluaciones externas que contribuyan al diseño y a la aplicación de instrumentos que potencien la evaluación universal de docentes como una actividad de mejora continua del siste- ma educativo en su conjunto y, así, la acción de evaluación alcance plena vigencia en México.
la educación es un derecho fundamental y una estrategia para ampliar las oportunida- des, instrumentar las relaciones interculturales, reducir las desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Por lo tanto, al reconocer la diversidad que existe en nuestro país, el sistema educativo hace efectivo este derecho al ofrecer una educación pertinente e inclusiva.
• Pertinente porque valora, protege y desarrolla las culturas y sus visiones y conoci- mientos del mundo, mismos que se incluyen en el desarrollo curricular.
• inclusiva porque se ocupa de reducir al máximo la desigualdad del acceso a las oportunidades, y evita los distintos tipos de discriminación a los que están expues- tos niñas, niños y adolescentes.
en correspondencia con este principio, los docentes deben promover entre los estudiantes el reconocimiento de la pluralidad social, lingüística y cultural como una característica del país y del mundo en el que viven, y fomentar que la escuela se convierta en un espacio donde la diversidad puede apreciarse y practicarse como un aspecto de la vida cotidiana y de enriquecimiento para todos. Para atender a los alumnos que, por su discapacidad cognitiva, física, mental o sensorial (visual o auditiva), requieren de estrategias de aprendizaje y enseñanza dife- renciadas, es necesario que se identifiquen las barreras para el aprendizaje con el fin de promover y ampliar, en la escuela y las aulas, oportunidades de aprendizaje, accesibili- dad, participación, autonomía y confianza en sí mismos, ayudando con ello a combatir actitudes de discriminación. Por otra parte, para atender a los alumnos con aptitudes sobresalientes, el sistema educativo cuenta con modelos de enriquecimiento escolar y extraescolar, y brinda pa- rámetros para evaluar a quienes muestren un desempeño significativamente superior al resto de sus compañeros en el área intelectual y requieran de una promoción anticipada. Para el logro de este principio es indispensable la organización, la toma de acuer- dos y la vinculación entre autoridades, directivos, docentes y madres, padres o tutores. en ese sentido, a la educación Básica le corresponde crear escenarios basados en los derechos humanos y el respeto a la dignidad humana, en los que cualquier estu- diante, independientemente de sus condiciones, se desarrolle intelectual, social, emo- cional y físicamente. Para ello, se requiere que los docentes desarrollen empatía hacia las formas culturales y necesidades de los alumnos que pueden ser distintas a sus concepciones.
los temas de relevancia social se derivan de los retos de una sociedad que cambia cons- tantemente y requiere que todos sus integrantes actúen con responsabilidad ante el medio natural y social, la vida y la salud, y la diversidad social, cultural y lingüística. Por lo cual, en cada uno de los niveles y grados se abordan temas de relevancia social que forman parte de más de un espacio curricular y contribuyen a la formación crítica, responsable y parti- cipativa de los estudiantes en la sociedad. Estos temas favorecen aprendizajes relaciona- dos con valores y actitudes sin dejar de lado conocimientos y habilidades, y se refieren a la atención a la diversidad, la equidad de género, la educación para la salud, la educación sexual, la educación ambiental para la sustentabilidad, la educación financiera, la educa- ción del consumidor, la prevención de la violencia escolar –bullying–, la educación para la paz y los derechos humanos, la educación vial, y la educación en valores y ciudadanía.
desde la perspectiva actual, se requiere renovar el pacto entre los diversos actores educativos, con el fin de promover normas que regulen la convivencia diaria, establez- can vínculos entre los derechos y las responsabilidades, y delimiten el ejercicio del poder y de la autoridad en la escuela con la participación de la familia. en la escuela, la aplicación de las reglas y normas suele ser una atribución exclusiva de los docentes y del director, dejando fuera la oportunidad de involucrar a los estu- diantes en la comprensión de su sentido y el establecimiento de compromisos con las mismas. Si las normas se elaboran de manera participativa con los alumnos, e incluso con sus familias, se convierten en un compromiso compartido y se incrementa la posibi- lidad de que se respeten, permitiendo fortalecer su autoestima, su autorregulación y su autonomía. Sin embargo, es conveniente que las normas del salón de clases y de la escuela se revisen periódicamente, para determinar cuáles son funcionales, no lesionan a nadie y apoyan el trabajo conjunto. Asimismo, es necesario que se apliquen a todos, que ante un conflicto que las involucre se escuche a las distintas partes, y que el acatamiento de la norma sea una condición necesaria para el respeto y el cumplimiento de las responsabilidades personales con la comunidad escolar y no como un acto impuesto autoritariamente.
reorientar el liderazgo implica un compromiso personal y con el grupo, una relación horizontal en la que el diálogo informado favorezca la toma de decisiones centrada en
además de contribuir a la administración eficaz de la organización, produzca cambios necesarios y útiles. desde esta perspectiva, el liderazgo requiere de la participación activa de estudiantes, docentes, directivos escolares, padres de familia y otros actores, en un clima de respeto, corresponsabilidad, transparencia y rendición de cuentas. el liderazgo es determinante para el aseguramiento de propósitos que resultan fundamentales para la calidad educativa, la transformación de la organización y el fun- cionamiento interno de las escuelas, el desarrollo de una gestión institucional centrada en la escuela y el aseguramiento de los aprendizajes y, en general, el alineamiento de toda la estructura educativa hacia el logro educativo. Algunas características del liderazgo, que señala la Unesco y que es necesario impulsar en los espacios educativos, son:
La tutoría se concibe como el conjunto de alternativas de atención individualizada que parte de un diagnóstico. Sus destinatarios son estudiantes o docentes. en el caso de los estudiantes se dirige a quienes presentan rezago educativo o, por el contrario, po- seen aptitudes sobresalientes; si es para los maestros, se implementa para solventar situaciones de dominio específico de los programas de estudio. en ambos casos se requiere del diseño de trayectos individualizados. La asesoría es un acompañamiento que se da a los docentes para la comprensión
e implementación de las nuevas propuestas curriculares. Su reto está en la resignifica- ción de conceptos y prácticas. Tanto la tutoría como la asesoría suponen un acompañamiento cercano; esto es, concebir a la escuela como un espacio de aprendizaje y reconocer que el tutor y el asesor también aprenden.
Movilizan y dirigen todos los componentes –conocimientos, habilidades, actitudes y va- lores– hacia la consecución de objetivos concretos; son más que el saber, el saber hacer o el saber ser, porque se manifiestan en la acción de manera integrada. Poseer sólo conocimientos o habilidades no significa ser competente, porque se pueden conocer las reglas gramaticales, pero ser incapaz de redactar una carta; es posible enumerar los derechos humanos y, sin embargo, discriminar a las personas con alguna discapacidad. la movilización de saberes se manifiesta tanto en situaciones comunes como com- plejas de la vida diaria y ayuda a visualizar un problema, poner en práctica los conoci- mientos pertinentes para resolverlo, reestructurarlos en función de la situación, así como extrapolar o prever lo que hace falta. Por ejemplo: escribir un cuento o un poema, editar un periódico, diseñar y aplicar una encuesta, o desarrollar un proyecto de reducción de desechos sólidos. a partir de estas experiencias se puede esperar una toma de concien- cia de ciertas prácticas sociales y comprender, por ejemplo, que escribir un cuento no sólo es cuestión de inspiración, porque demanda trabajo, perseverancia y método. las competencias que aquí se presentan deberán desarrollarse en los tres niveles de educación Básica y a lo largo de la vida, procurando que se proporcionen oportuni- dades y experiencias de aprendizaje significativas para todos los estudiantes.
• Competencias para el aprendizaje permanente. Para su desarrollo se requiere: ha- bilidad lectora, integrarse a la cultura escrita, comunicarse en más de una lengua, habilidades digitales y aprender a aprender.
• Competencias para el manejo de la información. Su desarrollo requiere: identificar lo que se necesita saber; aprender a buscar; identificar, evaluar, seleccionar, orga- nizar y sistematizar información; apropiarse de la información de manera crítica, utilizar y compartir información con sentido ético.
• Competencias para el manejo de situaciones. Para su desarrollo se requiere: en- frentar el riesgo, la incertidumbre, plantear y llevar a buen término procedimientos; administrar el tiempo, propiciar cambios y afrontar los que se presenten; tomar decisiones y asumir sus consecuencias; manejar el fracaso, la frustración y la desi- lusión; actuar con autonomía en el diseño y desarrollo de proyectos de vida.
• Competencias para la convivencia. Su desarrollo requiere: empatía, relacionarse armónicamente con otros y la naturaleza; ser asertivo; trabajar de manera cola- borativa; tomar acuerdos y negociar con otros; crecer con los demás; reconocer y valorar la diversidad social, cultural y lingüística.
• Competencias para la vida en sociedad. Para su desarrollo se requiere: decidir y actuar con juicio crítico frente a los valores y las normas sociales y culturales; pro- ceder a favor de la democracia, la libertad, la paz, el respeto a la legalidad y a los
derechos humanos; participar tomando en cuenta las implicaciones sociales del uso de la tecnología; combatir la discriminación y el racismo, y conciencia de per- tenencia a su cultura, a su país y al mundo.
el perfil de egreso define el tipo de alumno que se espera formar en el transcurso de la escolaridad básica y tiene un papel preponderante en el proceso de articulación de los tres niveles (preescolar, primaria y secundaria). Se expresa en términos de rasgos indivi- duales y sus razones de ser son:
el perfil de egreso plantea rasgos deseables que los estudiantes deberán mostrar al término de la educación Básica, como garantía de que podrán desenvolverse satis- factoriamente en cualquier ámbito en el que decidan continuar su desarrollo. dichos rasgos son el resultado de una formación que destaca la necesidad de desarrollar com- petencias para la vida que, además de conocimientos y habilidades, incluyen actitudes y valores para enfrentar con éxito diversas tareas. Como resultado del proceso de formación a lo largo de la educación Básica, el alumno mostrará los siguientes rasgos.
d) interpreta y explica procesos sociales, económicos, financieros, culturales y natu- rales para tomar decisiones individuales o colectivas que favorezcan a todos.
e) Conoce y ejerce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida demo- crática; actúa con responsabilidad social y apego a la ley.
alcanzar los rasgos del perfil de egreso es una tarea compartida para el tratamiento de los espacios curriculares que integran el Plan de estudios 2011. Educación Básica. La escuela en su conjunto, y en particular los maestros y las madres, los padres y los tutores deben contribuir a la formación de las niñas, los niños y los adolescentes mediante el planteamiento de desafíos intelectuales, afectivos y físicos, el análisis y la socialización de lo que éstos producen, la consolidación de lo que se aprende y su utilización en nuevos desafíos para seguir aprendiendo. el logro del perfil de egreso podrá manifestarse al alcanzar de forma paulatina y sistemática los aprendizajes esperados y los Estándares Curriculares. la articulación de la educación Básica se conseguirá en la medida en que los do- centes trabajen para los mismos fines, a partir del conocimiento y de la comprensión del sentido formativo de cada uno de los niveles.
la educación Básica, en sus tres niveles educativos, plantea un trayecto formativo con- gruente para desarrollar competencias y que, al concluirla, los estudiantes sean capaces de resolver eficaz y creativamente los problemas cotidianos que enfrenten, por lo que promueve una diversidad de oportunidades de aprendizaje que se articulan y distribuyen a lo largo del preescolar, la primaria y la secundaria, y que se reflejan en el Mapa curricular. el Mapa curricular de la educación Básica se representa por espacios organizados en cuatro campos de formación, que permiten visualizar de manera gráfica la articulación curricular. además, los campos de formación organizan otros espacios curriculares esta- bleciendo relaciones entre sí.
en el Mapa curricular puede observarse, de manera horizontal, la secuencia y gradua- lidad de las asignaturas que constituyen la educación Básica. Por su parte, la organización vertical en periodos escolares indica la progresión de los estándares Curriculares de espa- ñol, Matemáticas, Ciencias, Segunda Lengua: Inglés y Habilidades Digitales. Es conveniente aclarar que esta representación gráfica no expresa de manera completa sus interrelaciones. en consecuencia, la ubicación de los campos formativos de preescolar y las asig- naturas de primaria y secundaria, alineados respecto a los campos de formación de la educación Básica, se centran en sus principales vinculaciones.
los estándares Curriculares se organizan en cuatro periodos escolares de tres grados cada uno. estos cortes corresponden, de manera aproximada y progresiva, a ciertos rasgos o características clave del desarrollo cognitivo de los estudiantes. los estánda- res son el referente para el diseño de instrumentos que, de manera externa, evalúen a los alumnos. asimismo, fincan las bases para que los institutos de evaluación de cada entidad fe- derativa diseñen instrumentos que vayan más allá del diagnóstico de grupo y perfeccionen los métodos de la evaluación formativa y, eventualmente, de la sumativa, sin dejar de tener en cuenta que este tipo de evaluación debe darse con sistemas tutoriales y de acompa- ñamiento de asesoría académica del docente y del estudiante, que permitan brindar un apoyo diferenciado a quienes presenten rezago en el logro escolar y también para los que se encuentren por arriba del estándar sugerido. el resultado de un sistema como éste es el seguimiento progresivo y longitudinal de los estudiantes. los estándares Curriculares integran esa dimensión educativa y establecen cierto tipo de ciudadanía global, producto del dominio de herramientas y lenguajes que per- mitirán al país su ingreso a la economía del conocimiento e integrarse a la comunidad de naciones que fincan su desarrollo y crecimiento en el progreso educativo.
Los aprendizajes esperados son el vínculo entre las dos dimensiones del proyecto edu- cativo que la reforma propone: la ciudadanía global comparable y la necesidad vital del ser humano y del ser nacional. Los aprendizajes esperados vuelven operativa esta visión, ya que permiten com- prender la relación multidimensional del Mapa curricular y articulan el sentido del logro educativo como expresiones del crecimiento y del desarrollo de la persona, como ente productivo y determinante del sistema social y humano.
los campos de formación para la educación Básica organizan, regulan y articulan los espacios curriculares; tienen un carácter interactivo entre sí, y son congruentes con las competencias para la vida y los rasgos del perfil de egreso. además, encauzan la temporalidad del currículo sin romper la naturaleza multidimensional de los propósitos del modelo educativo en su conjunto. asimismo, en cada campo de formación se expresan los procesos graduales del aprendizaje, de manera continua e integral, desde el primer año de Educación Básica hasta su conclusión, permitiendo la consecución de los elementos de la ciudadanía global y el carácter nacional y humano de cada estudiante: las herramientas sofisti- cadas que exige el pensamiento complejo; la comprensión del entorno geográfico e histórico; su visión ética y estética; el cuidado del cuerpo; el desarrollo sustentable, y la objetividad científica y crítica, así como los distintos lenguajes y códigos que permiten ser universales y relacionarse en una sociedad contemporánea dinámica y en perma- nente transformación. los campos de formación para la educación Básica son:
La finalidad del campo de formación Lenguaje y comunicación es el desarrollo de com- petencias comunicativas a partir del uso y estudio formal del lenguaje. a lo largo de la educación Básica se busca que los alumnos aprendan y desarro-
llen habilidades para hablar, escuchar e interactuar con los otros; a identificar proble- mas y solucionarlos; a comprender, interpretar y producir diversos tipos de textos, a transformarlos y crear nuevos géneros y formatos; es decir, reflexionar individualmente
Es importante reconocer que cada alumno posee un bagaje previo correspondiente, por un lado, a su plataforma cultural y social y, por otro, al entorno generacional que le corresponde por acumulación histórica. En este sentido, sabemos que el aprendizaje de
la habilidad lectora en el siglo XXi está determinada por significados diferentes. en el siglo XX, la lectura traducía predominantemente secuencias y lineamientos conven- cionales, y en la actualidad es la base del aprendizaje permanente, donde se privilegia la lectura para la comprensión, y es necesaria para la búsqueda, el manejo, la reflexión
aprendizaje permanente y la inserción en las nuevas economías. lo anterior tiene consecuencias en el método y la didáctica, porque se transita,
y de sus productos; ésta es la tarea de la escuela. la habilidad comunicativa en el mundo contemporáneo es incompleta sin dos componentes extraordinarios: el inglés, como segunda lengua, sujeto a la misma me- todología de la lengua materna, y el código de las habilidades digitales. En su conjunto, el campo de formación permite ambientes de interacción a partir del entendimiento y manejo de formas diversas de comprender la tecnología, del mis- mo modo que el énfasis del lenguaje está en su uso y no en su estructura. El campo de formación Lenguaje y comunicación favorece el desarrollo de com- petencias comunicativas que parten del uso del lenguaje y su estudio formal, sólo así los estudiantes acceden a formas de pensamiento que les permiten construir cono- cimientos complejos. A lo largo de la Educación Básica, el campo se desagrega en competencias que les posibilitan interactuar en los diferentes ámbitos, independiente- mente de cuál sea su lengua materna, o el inglés como segunda lengua, adicionando los procesos del código digital. este campo aspira, además, a que los alumnos aprendan y desarrollen habilidades
para hablar, escuchar e interactuar con los otros; a comprender, interpretar y producir diver- sos tipos de textos, a transformarlos y crear nuevos géneros, formatos gráficos y soportes; es decir, a interactuar con los textos y otros individuos a propósito de ellos y a reflexionar sobre ellos, así como a identificar problemas y solucionarlos. Se reconoce que los alumnos ingresan a la escuela con conocimientos sobre el lengua- je, por lo que a ésta le corresponde proporcionar las convencionalidades y especificidades sobre su uso, el desarrollo de las competencias comunicativas y el de habilidades digitales. En la Educación Básica, el estudio del lenguaje inicia en preescolar y continúa en primaria y secundaria, propiciando oportunidades para que todos los alumnos avan- cen, de acuerdo con las particularidades de cada nivel educativo, en el uso del lenguaje
En el nivel de preescolar, los niños interactúan en situaciones comunicativas y emplean formas de expresión oral con propósitos y destinatarios diversos, lo que genera un efecto significativo en su desarrollo emocional, cognitivo, físico y social al permitirles adquirir confianza y seguridad en sí mismos, e integrarse a su cultura y a los distintos
La educación preescolar también favorece la incorporación de los niños a la cultu- ra escrita a partir de la producción e interpretación de textos diversos. esta interacción fomenta el interés por conocer su contenido y a encontrarle sentido aun antes de leer de forma convencional y autónoma. la propuesta pedagógica de preescolar se susten- ta en la comprensión de algunas características y funciones del lenguaje escrito. Dicha propuesta se basa en las características de los niños, la diversidad de sus ritmos de desarrollo y aprendizaje, y los factores que influyen en estos procesos.
La enseñanza del Inglés se pone en marcha a partir del tercer grado de preescolar. Su propósito en este nivel es propiciar el contacto y la familiarización de los niños con el inglés mediante el involucramiento en prácticas sociales del lenguaje y el desarrollo de competencias específicas planificadas, que constituyen la base de aprendizajes posteriores. Trabajos de investigación han evidenciado que los niños elaboran diversos cono- cimientos acerca de la lengua escrita antes de poder leer y escribir convencionalmente, además de que hacen grandes esfuerzos por leer los textos a su alrededor: libros, car- teles, nombres escritos, anuncios, recados, etcétera. a su vez, estos estudios indican que el aprendizaje de una lengua adicional a la materna contribuye al desarrollo cog- nitivo del niño, ya que genera una estructura mental diversificada y un mejor uso del propio código lingüístico, favoreciendo la alteridad y el pensamiento flexible. asimismo, fortalece la reflexión sobre la lengua materna al promover apertura hacia otras culturas brindando a los alumnos una visión más amplia del mundo. Las teorías pedagógicas también señalan que, al estar expuestos a una segunda lengua desde edades tempranas, los alumnos logran tener mejor dominio de ella, en particular en aspectos relacionados con la comprensión auditiva y la pronunciación. en contraste con lo que suele pensarse, existe un periodo “sensible” para su aprendizaje antes de los tres años. debido a que los alumnos de preescolar se caracterizan por su plasticidad y re- ceptividad para el aprendizaje temprano de las lenguas, es fundamental que los res- ponsables de las asignaturas vinculadas a la enseñanza del lenguaje (Español, Lengua indígena e inglés) hagan del aula un espacio de encuentro entre las lenguas y sus cul- turas; es decir, que propicien un contexto intercultural bilingüe o trilingüe (en el caso de las escuelas indígenas) que se aproveche y explote para los aprendizajes lingüísticos y culturales de los estudiantes. la práctica educativa en el nivel preescolar se concibe como un verdadero y comple- jo desafío, ya que ni la alfabetización en lengua materna ni el aprendizaje de una lengua no nativa son procesos espontáneos, por lo que su adquisición requiere de una intervención pedagógica. el Programa nacional de inglés en educación Básica (PnieB) se organiza
a partir de situaciones de comunicación habituales y concretas que promueven opor-
tunidades para el uso del inglés en tres ambientes que buscan preservar las funciones sociales del lenguaje: a) Familiar y comunitario; b) literario y lúdico, y c) académico y de formación. Los estándares del tercer grado de preescolar están enfocados a que los niños logren distinguir y enunciar saludos o nociones de primer contacto; identificar nombres de objetos, animales, personas; completar palabras de forma oral, así como responder a preguntas con lenguaje no verbal, principalmente.
En la educación primaria y secundaria se continúa con el estudio del lenguaje con la asignatura de Español y su aprendizaje se centra en las prácticas sociales del lenguaje, que se definen como pautas o modos de interacción; de producción e interpretación de
y compartir textos; de aproximarse a su escritura, y de participar en intercambios orales. En estos niveles, el Español busca acrecentar y consolidar las habilidades de los alumnos en estas prácticas sociales del lenguaje; formarlos como sujetos sociales au- tónomos, conscientes de la pluralidad y complejidad de los modos de interactuar por medio del lenguaje y que, en primer lugar, desarrollen competencias comunicativas y, en segundo lugar, el conocimiento de la lengua; es decir, la habilidad para utilizarla. en los grados superiores de la educación Básica, la literatura es un ámbito para la comprensión y el razonamiento sobre el mundo, ya que permite el reconocimiento de los diferentes modos de pensamiento y expresión, y de los diversos géneros. además, afirma la práctica de la lectura y busca su logro en un alto nivel, mediante los estánda- res nacionales de habilidad lectora propuestos en el currículo.
Por ello, se decide la elaboración de Parámetros Curriculares que establecen las bases pedagógicas para la enseñanza de la Lengua Indígena como objeto de estudio. Los programas de estudio de Lengua Indígena asumen las prácticas sociales del lenguaje
literatura y los testimonios históricos; la vida intercomunitaria y la relación con otros pueblos, y estudio y difusión del conocimiento. ya que la asignatura de lengua indí- gena forma parte de un modelo intercultural, se consideran prácticas relacionadas con la diversidad cultural y lingüística que permiten a los niños comprender que su lengua
es una entre otras tantas que hay en el país, y tiene el mismo valor que el español y las demás lenguas indígenas. Se contemplan prácticas sociales del lenguaje para que
los niños conozcan la diversidad y comprendan otras variantes de su lengua para am- pliar la red de interacción y conocer otras culturas; además, son prácticas que recha- zan la discriminación y la concepción de dialecto de la lengua indígena. La Lengua Indígena se integra con la enseñanza del Español como segunda len- gua, cumpliendo el mandato constitucional de ofrecer una educación intercultural y bilingüe, y de avanzar hacia la construcción de una nación plural. La educación indígena se dirige a niñas y niños hablantes de alguna lengua nacio- nal indígena, independientemente de que sean bilingües con diversos niveles de domi- nio del español. En gran medida, estos niños representan el futuro de sus idiomas, por- que en ellos se centra la posibilidad de supervivencia de sus lenguas. Por eso, propiciar la reflexión sobre sus idiomas y desarrollar los usos del lenguaje mediante la impartición de la asignatura de lengua indígena en sus lenguas nativas, es una condición necesa- ria para fortalecer el desempeño escolar de los niños y las niñas hablantes de lenguas indígenas. la educación intercultural bilingüe se aplica en 22 000 escuelas, aproximadamen- te, que atienden una matrícula de cerca de un millón y medio de niños. En este univer- so, el inglés se ofrece como tercera lengua, con su respectiva metodología, de tal modo que durante el ciclo escolar 2011-2012 se pasa de 70 a 200 escuelas donde el inglés se imparte como lengua adicional.
el inglés como segunda lengua en primaria y secundaria, y alineado a partir de están- dares nacionales e internacionales, dota al alumno de la posibilidad de contar con una competencia vinculada a la vida y al trabajo, para que el manejo pertinente del idioma sea un agente de transformación y movilidad académica y social. en los niveles de primaria y secundaria, el inglés se consolida mediante el apren- dizaje en situaciones formales y concretas que fortalecen el intercambio oral y textual de los alumnos de forma colaborativa. Las prácticas sociales del lenguaje se contextualizan en condiciones cotidianas dadas, usando el inglés como elemento catalizador para la comunicación, por lo que los alumnos obtienen los conocimientos necesarios para comprenderlo y utilizarlo vincu- lando ambientes que interrelacionan su vida familiar, comunitaria y académica. las situaciones comunicativas básicas que el Programa nacional de inglés en educación Básica presenta, desarrollan competencias específicas donde el alumno requiere habilidades para comprender frases y expresiones de uso frecuente relacio- nadas con áreas de experiencia que le son especialmente relevantes; sabe comunicar- se al momento de llevar a cabo tareas simples que involucren su cotidianidad; sabe describir en términos sencillos aspectos de su pasado y entorno, así como cuestiones relacionadas con sus necesidades inmediatas.
el mundo contemporáneo obliga a construir diversas visiones sobre la realidad y propo- ner formas diferenciadas para la solución de problemas usando el razonamiento como herramienta fundamental. representar una solución implica establecer simbolismos y correlaciones mediante el lenguaje matemático. El campo Pensamiento matemático ar- ticula y organiza el tránsito de la aritmética y la geometría y de la interpretación de infor- mación y procesos de medición, al lenguaje algebraico; del razonamiento intuitivo al de- ductivo, y de la búsqueda de información a los recursos que se utilizan para presentarla. el conocimiento de reglas, algoritmos, fórmulas y definiciones sólo es importante en la medida en que los alumnos puedan utilizarlo de manera flexible para solucionar problemas. de ahí que los procesos de estudio van de lo informal a lo convencional, tanto en términos de lenguaje como de representaciones y procedimientos. La activi- dad intelectual fundamental en estos procesos se apoya más en el razonamiento que en la memorización. el énfasis de este campo se plantea con base en la solución de problemas, en la formulación de argumentos para explicar sus resultados y en el diseño de estrategias y sus procesos para la toma de decisiones. en síntesis, se trata de pasar de la aplicación mecánica de un algoritmo a la representación algebraica. esta visión curricular del pensamiento matemático busca despertar el interés de los alumnos, desde la escuela y a edades tempranas, hasta las carreras ingenieriles, fenómeno que contribuye a la producción de conocimientos que requieren las nuevas condiciones de intercambio y competencia a nivel mundial.
el desarrollo del pensamiento matemático inicia en preescolar y su finalidad es que los niños usen los principios del conteo; reconozcan la importancia y utilidad de los núme- ros en la vida cotidiana, y se inicien en la resolución de problemas y en la aplicación de estrategias que impliquen agregar, reunir, quitar, igualar y comparar colecciones. estas acciones crean nociones del algoritmo para sumar o restar. este campo formativo favorece el desarrollo de nociones espaciales, como un proceso en el cual se establecen relaciones entre los niños y el espacio, y con los ob- jetos y entre los objetos. Relaciones que dan lugar al reconocimiento de atributos y a la comparación.
Para avanzar en el desarrollo del pensamiento matemático en la primaria y secunda- ria, su estudio se orienta a aprender a resolver y formular preguntas en que sea útil la herramienta matemática. adicionalmente, se enfatiza la necesidad de que los propios alumnos justifiquen la validez de los procedimientos y resultados que encuentren, me- diante el uso de este lenguaje. en la educación primaria, el estudio de la matemática considera el conocimiento
y uso del lenguaje aritmético, algebraico y geométrico, así como la interpretación de información y de los procesos de medición. el nivel de secundaria atiende el tránsito del razonamiento intuitivo al deductivo, y de la búsqueda de información al análisis de los recursos que se utilizan para presentarla. a lo largo de la educación Básica se busca que los alumnos sean responsables de construir nuevos conocimientos a partir de sus saberes previos, lo que implica:
este campo integra diversos enfoques disciplinares relacionados con aspectos bioló- gicos, históricos, sociales, políticos, económicos, culturales, geográficos y científicos. Constituye la base de formación del pensamiento crítico, entendido como los métodos de aproximación a distintos fenómenos que exigen una explicación objetiva de la realidad. en cuanto al mundo social, su estudio se orienta al reconocimiento de la diversi- dad social y cultural que caracterizan a nuestro país y al mundo, como elementos que fortalecen la identidad personal en el contexto de una sociedad global donde el ser nacional es una prioridad. asimismo, adiciona la perspectiva de explorar y entender el entorno mediante el acercamiento sistemático y gradual a los procesos sociales y fenómenos naturales, en espacios curriculares especializados conforme se avanza en los grados escolares, sin menoscabo de la visión multidimensional del currículo.
solución de problemas y la elaboración de explicaciones, inferencias y argumentos sus- tentados en las experiencias directas; en la observación y el análisis de los fenómenos y procesos perceptibles que les ayudan a avanzar y construir nuevos aprendizajes sobre la base de los conocimientos que poseen y de la nueva información que incorporan. la comprensión del mundo natural que se logra durante la infancia, sensibiliza y fomenta una actitud reflexiva sobre la importancia del aprovechamiento adecuado de la riqueza natural y orienta su participación en el cuidado del ambiente. en cuanto al conocimiento y a la comprensión del mundo social, se propician aprendizajes que contribuyen a la formación y al ejercicio de valores para la conviven- cia, sobre la cultura familiar y de su comunidad; la comprensión de la diversidad cultu- ral, lingüística y social, y de los factores que posibilitan la vida en sociedad.
el Campo formativo desarrollo físico y salud estimula la actividad física y busca que, desde la infancia, se experimente el bienestar de una vida activa y se tome conciencia de las acciones que se realizan para prevenir enfermedades; lograr estilos de vida sa- ludable; desarrollar formas de relación responsables y comprometidas con el medio, y tomar medidas para evitar riesgos en el hogar, la escuela y la calle. este campo incluye distintos espacios que le dan integración y continuidad al currí- culo. en la educación primaria se continúa el estudio de estos campos con las asignaturas de exploración de la naturaleza y la Sociedad, en primero y segundo grados; la entidad donde Vivo, en tercer grado; Ciencias naturales, de tercero a sexto grados; Geografía, de cuarto a sexto grados, e Historia de cuarto a sexto grados. Mientras que en secundaria, los espacios curriculares son Ciencias i (con énfasis en Biología), Ciencias ii (con énfasis en Física) y Ciencias iii (con énfasis en Química); Geografía de México y del Mundo, His- toria i y ii, asignatura estatal, y tecnología i, ii y iii.
la premisa de esta asignatura es la integración de experiencias cuyo propósito es ob- servar con atención objetos, animales y plantas; reconocer características que distin- guen a un ser vivo de otro; formular preguntas sobre lo que quieren saber; experimentar para poner a prueba una idea o indagar para encontrar explicaciones acerca de lo que ocurre en el mundo natural y en su entorno familiar y social. la finalidad de la asignatura exploración de la naturaleza y la Sociedad es que los alumnos fortalezcan sus competencias al explorar, de manera organizada y metódica, la naturaleza y la sociedad del lugar donde viven. en la primaria, en primero y segundo grados, es donde se establecen las bases para el desarrollo de la formación científica básica, el estudio del espacio geográfico y del tiempo histórico, y la adquisición de nociones sobre tecnología.
Para dar continuidad al estudio del espacio geográfico y del tiempo histórico, la asig- natura la entidad donde Vivo se cursa en el tercer grado de educación primaria y su finalidad es que los niños, para fortalecer su sentido de pertenencia, su identidad local, regional y nacional, reconozcan las condiciones naturales, sociales, culturales, econó- micas y políticas que caracterizan la entidad donde viven, y cómo ha cambiado a partir de las relaciones que los seres humanos establecieron con su medio a lo largo del tiempo. lo anterior contribuye a su formación como ciudadanos para que participen de manera informada en la valoración y el cuidado del ambiente, del patrimonio natural y cultural, así como en la prevención de desastres locales. la asignatura la entidad donde Vivo agrega nociones sobre tecnología y antecede las asignaturas de Geografía e Historia.
la asignatura de Ciencias naturales propicia la formación científica básica de tercero a sexto grados de primaria. los estudiantes se aproximan al estudio de los fenómenos de la naturaleza y de su vida personal de manera gradual y con explicaciones metódicas y complejas, y buscan construir habilidades y actitudes positivas asociadas a la ciencia. La cultura de la prevención es uno de sus ejes prioritarios, ya que la asignatura favo- rece la toma de decisiones responsables e informadas a favor de la salud y el ambiente; prioriza la prevención de quemaduras y otros accidentes mediante la práctica de hábitos, y utiliza el análisis y la inferencia de situaciones de riesgo, sus causas y consecuencias. relaciona, a partir de la reflexión, los alcances y límites del conocimiento científico y del quehacer tecnológico para mejorar las condiciones de vida de las personas.
el espacio curricular de tecnología corresponde a secundaria, pero inicia en preescolar con el campo formativo exploración y conocimiento del mundo, y continúa en primaria con las asignaturas de Ciencias naturales, Geografía e Historia. la asignatura de tecnología en la educación secundaria se orienta al estudio de la técnica y sus procesos de cambio, considerando sus implicaciones en la sociedad y en la naturaleza; busca que los estudiantes logren una formación tecnológica que integre el saber teórico-conceptual del campo de la tecnología y el saber hacer técnico-instrumen- tal para el desarrollo de procesos técnicos, así como el saber ser para tomar decisiones de manera responsable en el uso y la creación de productos y procesos técnicos.
La asignatura de Geografía en educación primaria da continuidad a los aprendizajes de los alumnos en relación con el espacio donde viven, para que reconozcan la distribu-
ción y las relaciones de los componentes naturales, sociales, culturales, económicos
y políticos del espacio geográfico, en las escalas local, estatal, nacional, continental y
mundial, mediante el desarrollo integrado de conceptos, habilidades y actitudes que contribuyan a construir la identidad local, estatal y nacional, valorar la diversidad na- tural, social, cultural, lingüística y económica, y participar en situaciones de la vida cotidiana para el cuidado del ambiente y la prevención de desastres. en educación secundaria, la asignatura de Geografía de México y del Mundo da continuidad a los aprendizajes de educación primaria, con el propósito de que los alum- nos logren asumirse como parte del espacio geográfico, valoren los componentes na- turales de la superficie terrestre, la biodiversidad, la dinámica de la población mediante los componentes sociales y culturales, así como la desigualdad socioeconómica para fortalecer su participación de manera informada, reflexiva y crítica ante los problemas sociales, el cuidado del ambiente, la vulnerabilidad de la población y la calidad de vida en las escalas nacional y mundial.
el estudio de la Historia en primaria aborda, en cuarto y quinto grados, la Historia na- cional y en sexto grado, la Historia del Mundo hasta el siglo XVi. en segundo grado de secundaria continúa la Historia del Mundo a partir del siglo XVi hasta nuestros días, y en tercer grado se aborda la Historia de México en su totalidad. El aprendizaje de la Historia tiene un carácter formativo y desarrolla conocimien- tos, habilidades, actitudes y valores que facilitan la búsqueda de respuestas a las in- terrogantes del mundo actual. Usualmente, los alumnos piensan que el presente es el único que tiene significado, por lo que es importante hacerles notar que es producto del pasado. El enfoque formativo de Historia expresa que el conocimiento histórico está sujeto
a diversas interpretaciones y a constante renovación a partir de nuevas interrogantes, métodos y hallazgos, además de que tiene como objeto de estudio a la sociedad, es crí-
tico, inacabado e integral; por lo tanto, el aprendizaje de la historia permite comprender
el mundo donde vivimos para ubicar y darle importancia a los acontecimientos de la vida
diaria, y usar críticamente la información para convivir con plena conciencia ciudadana.
los programas de la asignatura estatal ofrecen oportunidades para integrar y aplicar aprendizajes del entorno social, cultural y natural de los estudiantes; fortalecer conteni- dos específicos de la región y la entidad, y apoyar el desarrollo del perfil de egreso de la Educación Básica y de las competencias para la vida, mediante el trabajo con situa- ciones y problemas particulares de la localidad, y el contexto donde viven y estudian. Se cursa en el primer grado de la educación secundaria.
la Secretaría de educación Pública establece lineamientos nacionales donde se es- pecifican campos temáticos: 1) la historia, la geografía y/o el patrimonio cultural de la en- tidad; 2) educación ambiental para la sustentabilidad; 3) estrategias para que los alumnos enfrenten y superen problemas y situaciones de riesgo y, 4) lengua y cultura indígena.
la finalidad de este campo de formación es que los estudiantes aprendan a actuar con juicio crítico a favor de la democracia, la libertad, la paz, el respeto a las personas, a la legalidad y a los derechos humanos. También implica manejar armónicamente las relaciones personales y afectivas para desarrollar la identidad personal y, desde ésta, construir identidad y conciencia social. asume la necesidad de reconocer que cada generación tiene derecho a construir su propia plataforma de valores, y el sistema educativo la obligación de proporcionar las habilidades sociales y el marco de reflexiones que contengan los principios esen- ciales de una comunidad diversa, libre, democrática y justa, asumiendo que los valores cambian, pero los principios esenciales para la convivencia son insoslayables. asimismo, acepta en las vivencias y el debate que se genera sobre ellas, su base metodológica, para plantear el dilema ético retroalimentando la discusión con el estudio de roles. Observa, en la estética, otro sustento de la ética, los ve como lenguajes que permiten expresar la subjetividad que define la realidad en la que vive el ser humano y reconoce a la expresión de la belleza y la sensibilidad como generadores de valores para la convivencia. las condiciones para establecer relaciones interpersonales armónicas y constructivas serán, en todo caso, la autoestima, la autorregulación y la autonomía, migrando de una visión heterónoma a la autonomía en la toma de decisiones del conocimiento y cuidado del cuerpo que hacen otros, al cuidado del cuerpo por uno mismo. la autonomía implica el reconoci- miento de la responsabilidad individual frente al entorno social y natural; por ejemplo, al evitar las adicciones cumplo mi responsabilidad con mi cuerpo al tiempo que cuido el entorno. en este campo se integran, con la misma perspectiva formativa, los espacios cu- rriculares que atienden el desarrollo del juicio moral, el cuidado de la salud y la integración de la corporeidad. En conjunto, estos espacios favorecen el trabajo colaborativo como sustento de la confianza comunitaria para el siglo XXi. El lenguaje estético que contienen las diversas expresiones artísticas contribuye no sólo a crear públicos formados que disfrutan las artes, sino constituyen espacios de detección de talentos que pueden favorecerse con apoyo especializado. la integración de la corporeidad y el reconocimiento del movimiento inteligente supe- ran la visión tradicional del deporte, y lo orientan hacia una nueva pedagogía que asume el desarrollo de la autonomía. del mismo modo que con las artes, el talento deportivo puede detectarse a temprana edad y recibir el apoyo especializado correspondiente.
Se orienta a potenciar en los niños la sensibilidad, la iniciativa, la curiosidad, la espontanei- dad, la imaginación, el gusto estético y la creatividad, para que expresen sus sentimientos mediante el arte y experimenten sensaciones de logro; progresen en sus habilidades mo- toras y las fortalezcan al utilizar materiales, herramientas y recursos diversos; desarrollen las habilidades perceptivas como resultado de lo que observan, escuchan, palpan, bailan y expresan a partir del arte; reconozcan que otros tienen diferentes puntos de vista y formas de expresarse, aprendiendo a valorar la diversidad.
Con la asignatura de Formación Cívica y Ética se continúa en primaria y secundaria el proce- so de construcción de la identidad personal y de las competencias emocionales y sociales que iniciaron en preescolar. la finalidad de esta asignatura es que los alumnos asuman pos- turas y compromisos éticos vinculados con su desarrollo personal y social, teniendo como marco de referencia los derechos humanos y la cultura política democrática. La Formación Cívica y Ética en la Educación Básica está encaminada al logro de las competencias cívicas y éticas, que permiten a los alumnos tomar decisiones, elegir entre opciones de valor, encarar conflictos y participar en asuntos colectivos. Su desarrollo de- manda un ejercicio práctico, tanto en situaciones de su vida diaria como ante problemas sociales que representan desafíos de complejidad creciente. Asimismo, los aprendizajes lo- grados mediante el desarrollo de las competencias pueden generalizarse a múltiples situa- ciones y enriquecer la perspectiva de los alumnos sobre sí mismos y el mundo en que viven.
la educación Física en la educación Básica se constituye como una forma de inter- vención pedagógica que se extiende como práctica social y humanista; estimula las experiencias de los alumnos, sus acciones y conductas motrices expresadas mediante
formas intencionadas de movimiento. también favorece las experiencias motrices, sus gustos, motivaciones, aficiones e interacción con otros, tanto en los patios y las áreas definidas en las escuelas, como en las diferentes actividades de su vida cotidiana. Como una forma de contribuir al proceso de articulación curricular en educación Bá- sica, en preescolar se pretende la construcción de los patrones básicos de movimiento en los niños, a partir del esquema corporal, así como de la comunicación y la interacción con los demás mediante actividades lúdicas y de expresión, y propiciar experiencias y conocimien- tos que favorezcan su corporeidad en los diferentes contextos en los que se desenvuelve. la educación Física en primaria plantea que los alumnos desarrollen el conoci- miento de sí mismos, su capacidad comunicativa y de relación, además de sus habi- lidades y destrezas motrices con diversas manifestaciones que favorezcan su corpo- reidad y el sentido cooperativo, así como la construcción de normas, reglas y nuevas formas para la convivencia en el juego. en secundaria se continúa el proceso formativo de los alumnos, destacando la importancia de la aceptación de su cuerpo y el reconocimiento de su personalidad al interactuar con sus compañeros en actividades en las que pongan en práctica los valores; el disfrute de la iniciación deportiva y el deporte escolar, además de reconocer la importancia de la actividad física y el uso adecuado del tiempo libre como prácticas permanentes para favorecer un estilo de vida saludable.
la asignatura en los dos niveles educativos se organiza en distintas manifestaciones ar- tísticas: Música, expresión corporal y danza –en primaria– y danza –en secundaria–, artes visuales, y teatro. Para favorecer el desarrollo de la competencia artística y Cultural es indis- pensable abrir espacios específicos para las actividades de expresión y apreciación artística, tomando en cuenta las características de las niñas y los niños, porque necesitan de momen- tos para jugar, cantar, escuchar música de distintos géneros, imaginar escenarios y bailar. De esta manera enriquecen su lenguaje; desarrollan la memoria, la atención, la escucha, la corporeidad y tienen mayores oportunidades de interacción con los demás. en secundaria se busca que los alumnos amplíen sus conocimientos en una dis- ciplina artística y la practiquen habitualmente mediante la apropiación de técnicas y procesos que les permitan expresarse artísticamente; interactuar con distintos códi- gos; reconocer la diversidad de relaciones entre los elementos estéticos y simbólicos; interpretar los significados de esos elementos y otorgarles un sentido social, así como disfrutar la experiencia de formar parte del quehacer artístico.
Para dar continuidad al trato más cercano que los docentes de preescolar y primaria tienen con sus alumnos, y a partir de los diversos campos formativos y las asignaturas
donde desarrollan procesos de identidad personal, autonomía, relaciones interperso- nales y participación social, en secundaria la tutoría se plantea como un espacio de expresión y de diálogo entre los adolescentes, así como de acompañamiento desde una perspectiva humanista. el espacio curricular es coordinado por un docente, quien en su carácter de tutor planea diversas actividades a partir de los intereses, las inquie- tudes, potencialidades y necesidades de los alumnos. el propósito de tutoría es fomentar vínculos de diálogo, reflexión y acción para fortalecer la interrelación de los estudiantes en cada grupo respecto a su desempeño académico, las relaciones de convivencia y la visualización de sus proyectos de vida, donde el tutor genere estrategias preventivas y formativas que contribuyan al logro del perfil de egreso de la educación Básica. este espacio curricular cuenta con un documento de carácter normativo denomi- nado Tutoría. Lineamientos para la formación y atención de los adolescentes, donde se precisan las características y orientaciones para la acción tutorial en las escuelas secun- darias a nivel nacional.
la educación indígena se imparte en 22 000 planteles. la diversidad y el multilin- güismo obligan a crear Marcos Curriculares y, con base en ellos, se desarrollan los programas de estudio y se articulan con la diversidad social, cultural y lingüística, al tiempo que deben incluir contenidos propios del acervo cultural de los pueblos originarios y de las experiencias de los migrantes que atiende la educación Básica. dichos marcos dan muestra de la diversidad del país, reconociendo sus conocimientos ancestrales y actuales, propiciando el acceso a los conocimientos científicos e instrumen- tales provenientes del mundo en que nos movemos, al comparar y vincular las relaciones existentes entre los saberes locales como aprendizajes esperados y los aprendizajes es- perados de los programas de estudio; relaciones que pueden ser acordes con los siste- mas de conocimientos sociales y culturales, de afinidad (las capacidades a potenciar en ambos casos son afines), de asociación (conocimientos cercanos que pueden po- seer rasgos distintos o similares), de carácter antagónico (debido a las diferencias en las visiones de mundo), de complementariedad (conocimientos que se desarrollan en diferentes niveles y, por tanto, sean complementarios unos de otros), de diferenciación (conocimientos que no se vinculan o no tienen cabida en otro sistema por cuestiones intrínsecas –al desarrollo sociohistórico de las culturas y sociedades– de la generación del conocimiento).
esto implica la inclusión de los saberes y la cosmovisión de pueblos y comunidades, de las competencias que el uso de estos saberes sustenta, y requiere concebir la contex- tualización de aquéllas que se pretende desarrollar a partir del Plan y los programas de es- tudio nacionales, lo cual es inherente al propio enfoque de aprendizaje por competencias. en este proceso se busca el apoyo de miembros reconocidos e idóneos de las comuni- dades como fuente y para reforzar los conocimientos, promover el respeto entre géneros, e impulsar y fortalecer la gestión pedagógica diversificada, buscando trabajar con otros expertos académicos de las lenguas y culturas indígenas –docentes de educación indíge- na básica y expertos en la didáctica de las diferentes lenguas y culturas indígenas–, de las culturas migrantes, además de los que trabajan la didáctica de las asignaturas. los Marcos Curriculares atienden la diversidad como dispositivos e instrumentos políticos, pedagógicos y didácticos que incluyen y vinculan los aprendizajes escolares que la sociedad mexicana del siglo XXi requiere, con la que los pueblos y las comuni- dades indígenas y migrantes sustentan para desarrollarse en lo educativo, desde su representación del mundo y sus contextos materiales concretos. Cada nivel de la educación Básica e inicial, indígena y para población migrante tiene su Marco Curricular, consistente en la norma pedagógica, curricular y didáctica que hace visible, en los diferentes fascículos y distintos materiales de apoyo, los dere- chos educativos de niños, niñas y adolescentes indígenas y migrantes; la historia de la atención a esta población con visión en el presente y su prospectiva; las características
y los fundamentos del servicio; sus aspectos propiamente curriculares, teniendo en
cuenta los aprendizajes esperados (como imprescindibles) y los enfoques pedagógi- cos: por competencias, la instrumentación positiva de relaciones interculturales, de atención pertinente al bi-plurilingüismo y la bi-alfabetización; filosóficos: de derechos inalienables, de inclusión en la diversidad, de respeto a las prácticas sociales y cultura- les; la planeación estratégica de escuelas y la didáctica; la metodología particular para aulas multigrado y unigrado, y el logro de competencias. en cada nivel se incorporan fascículos específicos que potencian algún aspecto que,
por su prioridad, debe ser particularizado por la edad, el contexto, o para la articulación. los Marcos Curriculares conciben una escuela abierta a la comunidad, que requiere de ella para definir las prácticas sociales y culturales pertinentes y con base en los sabe- res ancestrales y actuales, y la cultura migrante en su caso, que se incluyan en la escuela, consolidando una comunidad educativa que tienda redes de apoyo a la niñez para forta- lecerla ante las situaciones de riesgo de exclusión. además, reconoce la importancia de
la metodología y organización de y para las aulas multigrado, teniendo como eje central
un conjunto de factores: reconocer la diversidad cultural y lingüística de su población; la heterogeneidad por edad que muchas veces se convierte en extraedad; los niveles de desarrollo físico, cognitivo y socioemocional de cada alumno, y la organización escolar que exige la combinación ocasional del trabajo por grados y ciclos.
• Contextualizan porque permiten acceder a la indagación, profundización e inclu- sión de los conocimientos de los pueblos y las comunidades desde la perspectiva derivada de su cosmovisión. los conocimientos se incluyen en la escuela y el aula considerando que pueden presentar formas propias de transmisión y adquisición de esos saberes a partir de pedagogías no escritas o convencionales, que a la vez es un saber valioso que las comunidades poseen. los saberes locales se plantea- rán desde un enfoque valorativo de lo propio que ayude a desarrollar una identi- dad positiva en la niñez indígena, que le permita acceder a la interculturalidad con bases culturales bien cimentadas y establecer relaciones simétricas con grupos o individuos de otras culturas, enriquecerse con los conocimientos de otros, dialogar y aportar sus saberes. además, apoyan en la recuperación de conocimientos que adquirieron los mi- grantes, en especial los niños y las niñas, que se encuentran en situación vulnera- ble; mismos que tienen las personas con necesidades educativas especiales, asu- miendo su valor, en el conjunto de los gradientes de heterogeneidad mencionada. de este modo se pretende frenar la erosión cultural y lingüística que históri- camente se ha dado en las escuelas de educación indígena, y en las que reciben población indígena y en situación migrante, donde ha predominado el currículo y la visión de una nación homogénea y urbana.
• diversifican porque proponen los tratamientos pedagógicos que instan al docen- te a partir de la realidad escolar, cultural y social inmediata en la que se puede manifestar la diversidad social, cultural, lingüística o una menor heterogeneidad (comunidades indígenas monolingües). el punto de partida es la indagación de las prácticas sociales y culturales del contexto y su tratamiento, para incorporarlas y convertirlas en secuencias de aprendizaje (que en sí pueden ser: actividades, situaciones didácticas y secuencias didácticas) basadas en la identificación pre- via de la diversidad mencionada. En la diversificación se definen los aprendizajes esperados, y de ellos los imprescindibles, desde los saberes propios de la comuni- dad local y educativa con un enfoque centrado en el desarrollo de competencias. También se define qué tipo de vínculos y relaciones guardan los aprendizajes enun- ciados desde la propia cultura y/o grupo social con los campos de formación, las asignaturas por disciplinas, los ámbitos y los aprendizajes esperados descritos en el Plan y los programas de estudio nacionales. los Marcos Curriculares sientan su base, en particular, en campos de formación definidos en el Mapa curricular de la educación Básica.
- Se destinan y distribuyen a nivel nacional.
- Presentan las diversas visiones de la cultura indígena y la migrante.
- En la medida que permiten la incorporación de la cultura local y la enseñanza lingüística, pertinente para los trayectos formativos de los estudiantes en el bi- plurilingüismo y la bi-alfabetización.
- Presentan una orientación pluricultural y plurilingüe que impulsa, en el desarrollo curricular, el uso de las lenguas en prácticas sociales y culturales, y los conoci- mientos de las diversas culturas.
- Particularizados en la situación migrante, al considerar las condiciones diversas en que se ofrece el servicio educativo –desde campos agrícolas que han logrado conformar aulas con infraestructura básica, hasta aquéllos que presentan condi- ciones rudimentarias e insuficientes para llevar a cabo los procesos educativos.
- articuladores de los niveles. la especialización también se produce por y para cada nivel educativo, y por la secuencia metodológica que se usa articulada- mente en todos los niveles para incluir los conocimientos y manejar el bi-plurilin- güismo y la bi-alfabetización ponderando, en la primera infancia, el bilingüismo simultáneo.
• Étnicos:
- recuperan la visión propia de los pueblos originarios en cuanto a la representación del mundo y sus conocimientos, y dejan ver cómo se vinculan con éstos las for- mas disciplinarias de agrupar los conocimientos, desde la visión escolar –basada en presupuestos científicos– que ha imperado hasta la actualidad. Por tanto, abor- dan conocimientos filosóficos, científicos, matemáticos, lingüísticos, históricos, económicos y geográficos; valores y formas propias de aprender y enseñar, entre otros, que definen su identidad, además de formas propias de aprender y enseñar.
- Se renuevan permanentemente, irán incluyendo cada vez más conocimientos y su uso, en los pueblos y las comunidades, propiciando la autogestión educativa.
- retroalimentarios: incorporan cada vez más acciones educativas y de gestión de los docentes, los estudiantes y la comunidad local, a partir de la recupera- ción que se haga de estos conocimientos y experiencias con varios medios, y el acceso a las nuevas tecnologías de la comunicación y la información.
- Se presentan en formato impreso y digital.
- impulsan la red de docentes por nivel y su articulación, mediante reuniones co- legiadas, talleres, seminarios y una página web que apoya su capacitación y el intercambio profesional.
• la participación de otras instituciones gubernamentales, organizaciones no guber- namentales e instituciones de educación superior, para la mejora de las condicio- nes de aprendizaje de los niños y las niñas.
los Marcos Curriculares enfrentan el desafío de atender, dentro de la diversidad de la población indígena y migrante, a estudiantes con necesidades educativas espe- ciales que también se favorecen con los contenidos y las competencias enunciados. la concepción de la creación de los Marcos Curriculares para atender la diversi- dad ha implicado romper algunas percepciones tradicionales:
los Marcos Curriculares rompen con estos esquemas, ya que promueven un desa- rrollo diversificado y contextual, siempre en consonancia con el Plan y los programas de estudio, que incluye el conocimiento del pueblo o de la comunidad al no considerar las adaptaciones, sino en la inclusión de conocimientos de los pueblos y las comunidades indí- genas (que demandan, por derecho, los pueblos originarios) y la cultura migrante, además:
• Trabajan lo común y lo específico en la diversidad étnica, cultural, social y lingüística na- cional contextualizada y situada. Unen el diseño y el desarrollo curricular, considerando el primero como marco mismo donde se definen los desarrollos, que además permiten intercambiar, conocer y trabajar con ellos y sus autores: docentes, colegios de docentes y equipos técnicos.
los Marcos Curriculares de cada nivel se complementan con materiales de apoyo, bilingües, plurilingües y para la bi-alfabetización, destinados al docente y al alumno, y también para los agentes educativos comunitarios, donde se trabajan metodologías para la inclusión de los conocimientos de los pueblos originarios como contenidos educativos, siendo relevante el trabajo por proyectos didácticos. al estar vinculados con los campos de formación del Plan y los programas de estudio, se usarán en los tiempos destinados al desarrollo de dichos campos en con- sonancia con el tiempo de la asignatura lengua indígena.
Una educación en y para la diversidad incluye el derecho de los pueblos indígenas
a hablar su lengua, y el de la niñez a recibir una educación bilingüe que contribuya al
desarrollo de su lengua materna y favorezca la apropiación de una segunda lengua, con aprendizajes para la vida social y escolar, consolidando el bilingüismo que dé pauta al ac- ceso a una segunda lengua o a varias segundas lenguas adicionales a la lengua materna. Con el desarrollo del bilingüismo en las aulas indígenas se permite el aprendizaje del inglés. Con esto se contribuye, en cualquier ámbito del sistema educativo nacional, a la formación de estudiantes bilingües y plurilingües que sean más sensibles a la diver- sidad cultural y lingüística de su región, país y del mundo; a que valoren y aprecien su lengua materna, y aprendan una segunda lengua, que no la sustituye sino incrementa el potencial comunicativo, cultural e intelectual.
Por lo anterior, los estudiantes que tienen como lengua materna una lengua indígena, además de desarrollar su lengua aprenderán el español como una segunda lengua, y los que tienen como lengua materna el español, desarrollarán ésta y aprenderán como lengua adi-
cional la lengua indígena de la región. Por esto se considera a la lengua indígena y al español como lenguas de comunicación para el aprendizaje y también son objeto de estudio. Convertir a la lengua indígena en objeto de estudio implica seleccionar, organizar
y distribuir contenidos, y adoptar un enfoque pedagógico para su enseñanza. Dada la diversidad lingüística en el país, se elaboraron los Parámetros Curriculares que esta- blecen las directrices para la enseñanza de la lengua indígena como objeto de estudio. los Parámetros Curriculares contienen propósitos, enfoque, contenidos generales, y recomendaciones didácticas y lingüísticas. además, a partir de la guía curricular se elaboran programas de estudio por lengua, considerando las particularidades lingüísticas y culturales. La asignatura de Lengua Indígena se complementa con la enseñanza del Español como segunda lengua, por lo que se elaboran programas de estudio de lengua indígena
y programas de Español como segunda lengua para la educación primaria indígena. La
asignatura también se dirige a estudiantes indígenas que hablan una lengua indígena, sean monolingües o bilingües, y que están en proceso de aprendizaje del español como segunda lengua; con ella se contribuye, desde la escuela, al desarrollo de las lenguas indígenas y de nuevas prácticas sociales del lenguaje, en especial a la cultura escrita. Convertir al lenguaje en un contenido curricular exige que los estudiantes reflexio- nen sobre su lengua y las regulaciones socioculturales en los usos del lenguaje en contextos de interacción significativos para su aprendizaje. Se trata de exponer la uti-
lización de sus recursos lingüísticos para que experimente con ellos, y con los textos, los explore y enriquezca con el fin de que recurra a éstos, de manera consciente y adecuada, en la mayor variedad posible de contextos y ámbitos de interacción social. La asignatura de Lengua Indígena adoptó el enfoque de enseñanza centrada en las prácticas sociales del lenguaje, que se entienden, desde Parámetros Curriculares retomados de los programas de estudio de Español del 2006, “como pautas o modos
de interacción que, además de la producción e interpretación de textos orales y escri- tos, incluye una serie de actividades vinculadas con éstas. Cada práctica está orien- tada por una finalidad comunicativa y tiene una historia ligada a una situación cultural particular. En la actualidad, las prácticas del lenguaje oral que involucran el diálogo son muy variadas. Éste se establece o se continúa de acuerdo con las regulaciones socia- les y comunicativas de las culturas donde tiene lugar”. Las prácticas sociales del lenguaje en la asignatura de Lengua Indígena se orga- nizan en cuatro ámbitos:
Las prácticas sociales del lenguaje se abordan desde la situación cultural, por lo que, en ese sentido, se seleccionaron prácticas sociales que rigen la vida de una comunidad, que se trasmiten de generación en generación, así como aquéllas que encierran la visión del mundo de sus pueblos en las narraciones orales, ya que en ellas se difunden y enseñan conocimientos, valores y normas sociales y culturales a las nuevas generaciones. Propósitos de creación de la asignatura de lengua indígena:
• Generar acciones que permitan ampliar la participación social de los pueblos in- dígenas en la construcción de una propuesta educativa y en la difusión del valor positivo de la diversidad lingüística y cultural.
• Sentar las bases de una política lingüística escolar mediante programas de educa- ción bilingüe de enriquecimiento.
• Poner en práctica una propuesta didáctica concreta capaz de generar experien- cias, testimonios y resultados que muestren el valor de la diversidad como un be- neficio para el logro de los aprendizajes esperados.
la alfabetización en ambas lenguas se considera una bi-alfabetización, porque los conocimientos que los estudiantes adquieren en el trabajo con su lengua son transferi- bles a los requerimientos para alfabetizarse en la segunda lengua y viceversa, ya que el español y las lenguas indígenas o extranjeras utilizan un sistema de escritura alfabético.
el carácter bilingüe de la asignatura permite la comparación y reflexión sobre las diferencias que existen entre las prácticas sociales del lenguaje propias de las lenguas indígenas y las que corresponden a la tradición de los hispanohablantes. Para el primer ciclo se proponen 9 horas semanales para lengua materna, y 2.5 horas semanales para lengua adicional y su aprendizaje como objetos de estudio. Dada la importancia que tiene el logro del bilingüismo, para el primer ciclo de educación primaria indígena se proponen 7.5 horas a la semana, tiempo destinado para la asig- natura de Lengua Indígena como lengua materna, y 4 horas semanales para Español como segunda lengua o lengua adicional; en total suman 11.5 horas semanales, tiempo sugerido al área del lenguaje. Para el segundo y tercer ciclos se establecen 4.5 horas semanales para la asignatura de Lengua Indígena, y 4 horas semanales para Español como lengua adicional.
las tecnologías de la información y la Comunicación (tiC) son fundamentales para el desarrollo económico, político y social de los países, y cobran sentido ante la existen- cia de la economía del conocimiento. la ausencia de una política de tecnologías de la información y la comunicación en la escuela pública aumenta la desigualdad entre los países y las personas. la organización de las naciones Unidas para la educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) prevé que construir sociedades del conocimiento contri- buye a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. los cuatro principios que la Unesco estableció en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la información orientan la formulación de políticas, y son los siguientes:
Asimismo, como señala la Unesco, “uno de los fenómenos más notables del nue- vo paradigma educativo es la multiplicación de los centros potenciales de aprendizaje y formación. Si la educación se convierte en un proceso continuo que no se limita a un lugar y tiempo determinados, es importante valorar el ámbito del aprendizaje informal, cuyo potencial se ve hoy reforzado por la posibilidad de acceso que ofrecen las nuevas tecnologías”.
el contexto es claro, ninguna reforma educativa puede evadir los estándares de Habilidades digitales, en tanto que son descriptores del saber y saber hacer de los alumnos cuando usan las tiC, base fundamental para desarrollar competencias a lo largo de la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento. los perfiles de los estudiantes competentes en uso de tiC deben asociarse a los periodos escolares de la educación Básica y al modelo de equipamiento. Para cumplir los estándares de Habilidades digitales se han considerado dos es- trategias: aulas de medios y aulas telemáticas.
modeLo de equIPamIento Para eL Logro de Los estándares de HaBILIdades dIgItaLes
Aulas telemáticas modelo 1 a 30, donde los estudiantes interactúan con las TIC. Las autoridades educativas estatales adicionan cinco dispositivos por aula.
Es importante trabajar con los gobiernos estatales y grupos empresariales para fortale-
cer el equipamiento en el tercer periodo escolar, donde sólo existiría aula telemática base (1
a 30) para garantizar un número de, al menos, cinco equipos conectables (laptop, notebook
o tablet), aumentar el uso de plataformas y de dispositivos que conectan la red escolar. los estándares de Habilidades digitales están alineados a los de la Sociedad inter- nacional para la tecnología en educación (iSte, por sus siglas en inglés), de la Unesco, y se relacionan con el estándar de competencia para docentes denominado “elaboración de proyectos de aprendizaje integrando el uso de las tecnologías de la información y comuni- cación” (2008), diseñado por el Comité de Gestión de Competencias en Habilidades Digi- tales en Procesos de Aprendizaje y con los indicadores de desempeño correspondientes. Los indicadores de desempeño para los docentes en el uso de las tiC son:
• Utilizar herramientas y recursos digitales para apoyar la comprensión de conoci- mientos y conceptos.
• aplicar conceptos adquiridos en la generación de nuevas ideas, productos y pro- cesos, utilizando las tiC.
• Explorar preguntas y temas de interés, además de planificar y manejar investiga- ciones, utilizando las tiC.
• Utilizar herramientas de colaboración y comunicación, como correo electrónico, blogs, foros y servicios de mensajería instantánea, para trabajar de manera colabo- rativa, intercambiar opiniones, experiencias y resultados con otros estudiantes, así como reflexionar, planear y utilizar el pensamiento creativo.
• Generar productos originales con el uso de las tiC, en los que se haga uso del pen- samiento crítico, la creatividad o la solución de problemas basados en situaciones de la vida real.
• Utilizar herramientas de productividad, como procesadores de texto para la crea- ción de documentos o la investigación; un software para la presentación e inte- gración de las actividades de la investigación, y un software para procesar datos, comunicar resultados e identificar tendencias.
• Hacer uso responsable de software y hardware, ya sea trabajando de manera indi- vidual, por parejas o en equipo.
Para integrar las acciones para el uso de las tiC, se elaboró la estrategia Habilida- des digitales para todos (Hdt), que tiene su origen en el Programa Sectorial de edu- cación 2007-2012 (Prosedu), el cual establece como uno de sus objetivos estratégicos “impulsar el desarrollo y la utilización de tecnologías de la información y la comunica- ción en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento”. durante 2007 se realizó una Prueba de Concepto del Proyecto aula telemática en 17 escuelas secundarias, donde se estableció, de manera empírica, que era factible y provechoso el empleo de dispositivos interconectados mediante plataformas interope- rables que administraran objetos multimedia de aprendizaje en los niveles del aula, de la escuela y del servicio educativo en su conjunto. en una segunda etapa, y al concluirse de manera anticipada los contratos de en- ciclomedia en secundaria, el Consejo Nacional de Autoridades Educativas (Conaedu) acordó impulsar un modelo integral de uso de las tecnologías que incluyera objetos de aprendizaje multimedia, equipamiento, conectividad, acompañamiento y redes de apren- dizaje, en el marco de la estrategia Habilidades Digitales para Todos. El aula telemática se puso a prueba en 200 secundarias para estudiar un modelo educativo con herramientas y sistemas que tuvieran esa visión integral, durante el ciclo escolar 2008-2009.
a partir de los resultados del estudio de Fase experimental del Proyecto aula te- lemática se realizaron las siguientes acciones:
• Ajuste del modelo educativo con materiales educativos digitales interactivos, mate- riales descompilados de enciclomedia y modelos de uso didáctico.
• Integración de una estrategia de acompañamiento que incluye la capacitación y la cer- tificación de las competencias digitales docentes con una norma técnica de Compe- tencia Laboral, desarrollada con el Consejo Nacional de Certificación de Competencias laborales (Conocer), la dirección General de Materiales educativos (dGMe), la dirección General de educación Superior para Profesionales de la educación (dGeSPe), el Sindica- to Nacional de Trabajadores de la Educación (Snte), Certiport, CiSCo, Hewlett Packard (HP), integrated electronics inc. (intel), international Society for technology in education (iSte, por sus siglas en inglés), Microsoft, y la United nations educational, Scientific and Cultural organization (Unesco).
los estudios demostraron que un módulo esencial en el uso de la tecnología en la escuela es la conectividad de los centros escolares a enlaces de alto desempeño. En este sentido, la inversión del gobierno federal se orientó a habilitar comunidades educativas en las escuelas que sentarán las bases para el logro de los estándares de Habilidades digitales y la creación de redes de aprendizaje de maestros y alumnos. Las bases de este proyecto son las redes estatales de educación, salud y gobierno, que impulsa la Secretaría de Comu- nicaciones y transportes (SCt), con el apoyo de la SeP y los gobiernos estatales. esta forma de promover el desarrollo de estándares de Habilidades digitales di- fiere de la manera en que operan en otros países; por ejemplo, en Asia o América. En México se optó por un mayor equipamiento y conectividad de escuelas, a la vez de desarrollar un modelo pedagógico para la formación y certificación docente (acom- pañamiento) y propiciar el diseño instruccional a partir de los programas de estudio y módulos de gestión escolar en línea. en el mismo sentido, operan otros programas de equipamiento a escuelas públi- cas de educación Básica promovidos por asociaciones no gubernamentales. tal es el caso de la Unión de empresarios para la tecnología en la educación asociación Civil (Unete). desde su fundación, Unete ha instalado aulas de medios en escuelas de educación Básica a lo largo del país, con computadoras y conectividad, acción que continúa desde 2009, pero con la aplicación de los criterios técnicos y pedagógicos del Programa Habilidades digitales para todos.
así, por una parte el equipamiento Unete supone, además, la atención a las escuelas con el programa “Fortalecimiento escolar” –de la misma asociación–, que consta de cuatro ejes estratégicos que contribuyen a promover el aprendizaje y el desarrollo de habilidades digitales, y son: Acompañamiento, Trayecto Formativo para docentes, Comunidad Unete, y evaluación. Por otra parte, el equipamiento Unete comprende la plataforma tecnológica del Programa Habilidades digitales para todos, y el acceso a los portales de este programa, así como a los bancos de materiales educativos digitales y a los procesos de capacitación y certificación de las habilidades digitales de docentes y directivos. de esta manera, ambas estrategias (Unete y el Programa Habilidades digitales para todos) se complementan y fortalecen mutuamente. desde su fundación, Unete ha equipado más de 6 000 escuelas en todo el país, beneficiando a casi dos millones de alumnos y 83 000 docentes por ciclo escolar. los esfuerzos realizados y las metas que deben alcanzarse son de mediano y lar- go plazos, por lo que, con base en esto, es necesario que en los siguientes cinco años las autoridades federal y locales doten al sistema y a las escuelas de la infraestructura necesaria para el logro de los estándares de Habilidades digitales. en suma, la estrategia Hdt considera los siguientes componentes:
• Pedagógico. Comprende el desarrollo de materiales educativos: objetos de apren- dizaje, planeaciones de clase sugeridas y reactivos que faciliten el manejo de los estándares planteados en los programas de estudio.
• Gestión. Su objetivo es organizar, sistematizar y compartir la información en el pro- grama Hdt (aula, escuela, estado y federación).
la reforma integral de la educación Básica (rieB) requiere, para su efectiva aplicación, que los colectivos escolares desarrollen nuevas formas de relación, colaboración y or- ganización, ya que cada escuela representa en sí misma un espacio para el aprendizaje y, al mismo tiempo, forma parte de una red de gestión de aprendizajes de docentes, alumnos y padres de familia, entre otros actores de la comunidad. en este contexto, la rieB busca recuperar el papel relevante de la escuela pública para dar respuesta a una sociedad que demanda ciudadanos competentes que enfren- ten y superen los desafíos del siglo XXi; es decir, una escuela que se posicione como el espacio idóneo para la ampliación de oportunidades de aprendizaje, con ambientes propicios que atiendan a la diversidad y de manera diferenciada, y favorezca la convi- vencia armónica, el respeto, la solidaridad, la salud y la seguridad. Para ello, la rieB propone los estándares de Gestión para la educación Básica, como normas que orienten la organización escolar; es decir, cómo deben ser las prác- ticas y las relaciones de cada actor escolar: directivos, maestros, alumnos, padres de familia y otros actores sociales. Una gestión con bases democráticas en que la toma de decisiones se centre en el aprendizaje de los alumnos, con corresponsabilidad, trans- parencia y rendición de cuentas. Innovar la gestión para mejorar el logro educativo implica que la organización es- colar se oriente a los aprendizajes de todos los alumnos. Es imprescindible la alinea- ción de actores, visiones y propósitos, a partir de un liderazgo directivo que coordine la acción cotidiana de la escuela, el desarrollo de equipos de trabajo colaborativo, la participación activa de los padres de familia y otros actores sociales, así como el di- seño y la ejecución de una planeación estratégica escolar que deriva en la planeación pedagógica, y la presencia permanente de ejercicios de evaluación que permitan ase- gurar los propósitos educativos de la rieB. en este sentido, una nueva gestión implica una comunicación eficaz y una reorga- nización del colectivo escolar. Cada comunidad organizada en el espacio de la escuela favorece la visión compartida, el cumplimiento de la misión de la escuela pública, el dise- ño de objetivos, estrategias y metas, así como el compromiso para su ejecución y logro. lo anterior muestra la necesidad de transitar hacia una gestión que propicie prác- ticas flexibles y relaciones de colaboración para dejar atrás el aislamiento profesional, las visiones divergentes, la escasa comunicación, la ausencia de liderazgo directivo y la limitada participación de los padres de familia, además de la desarticulación de iniciativas y acciones. la nueva gestión educativa promoverá condiciones para que la escuela sea atractiva para los alumnos y apreciada por la comunidad.
no obstante la descentralización, la escuela quedó distante de la autoridad, lo que ha generado la falta de presencia y acompañamiento efectivo de ésta, y dificultades para recibir de manera oportuna beneficios, como programas de formación continua, equipa- miento y retroalimentación de los resultados de evaluación, entre otros. Hoy, es necesario poner en operación una instancia intermedia entre la escuela y la autoridad estatal, que integre sus funciones en un modelo de gestión estratégica que establezca la gestión por resultados e, inclusive, la inversión pública por resultados, situando a la escuela en el centro del sistema educativo. la estrategia para resolver los retos estructurales es la creación de regiones para la Gestión de la educación Básica (rGeB), donde converjan instancias que hoy se en- cuentran desarticuladas y carecen de infraestructura. las rGeB serán una unidad de apoyo próximo a la escuela, donde la gestión ten- drá la visión integral de la educación Básica y un enfoque de desarrollo regional. Para este propósito resulta fundamental aglutinar los equipos de supervisión y las instancias de formación con asesores técnico-pedagógicos, que realicen la función de asesoría y acompañamiento a las escuelas. en cinco entidades federativas ya se integró este modelo de gestión regional median- te los Centros de desarrollo educativo, cuyo propósito es integrar los distintos servicios que son esenciales para un sistema educativo contemporáneo y vigente. esta estrategia de política pública se impulsará en los próximos años hasta lograr la integración de 2 000 regiones que articulen las escuelas en torno a estos proyectos de infraestructura.
La asesoría y el acompañamiento a la escuela se basa en la profesionalización de los docentes y directivos de los planteles, desde el espacio escolar y como colectivos, lo que a su vez facilita la operación de un currículo que exige alta especialización. la gestión de los aprendizajes derivada de este tipo de currículo, fundamenta la creación de un sistema nacional de asesoría académica a la escuela, y para ello hay que vencer la deficiencia estructural de un profesiograma educativo incompleto, al no contar con el cargo y nivel de asesor académico en la escuela. Se trata de establecer características y desempeños de esta función primordial para la escuela del siglo XXi. tutoría y acom- pañamiento a maestros y alumnos son la base y la consecuencia de cualquier sistema de evaluación.
las acciones de innovación en la gestión que tienen la intención de fortalecer a la escuela, deben considerar formas particulares de organización del servicio educativo,
como son las escuelas multigrado y las telesecundarias. Éstas ofrecen sus servicios en localidades rurales, en condiciones de alta dispersión geográfica. las escuelas multigrado ofrecen un servicio educativo completo, en aulas donde
el docente atiende a alumnos que cursan distintos grados, hasta ahora, con materiales
y recursos didácticos diseñados para aulas unigrado. Existen avances en la atención de estos servicios; por ejemplo, una articulación curricular especial, y apoyo mediante redes de asesores itinerantes que dan apoyo personalizado a maestros y alumnos. de manera paulatina se intenta asegurar que los docentes de escuelas multigrado cuenten con apoyo académico y no realicen su función de manera aislada. la consecuencia de que la articulación de la educación Básica asuma a la diver- sidad como característica intrínseca del aprendizaje y que organice el currículo respec- to a desempeños graduales y significativos, genera condiciones para que las escue- las primarias multigrado y las telesecundarias puedan aprovechar sus características como elementos favorables para el aprendizaje. resulta claro que la propuesta curricular 2011 y los modelos de gestión que de él se derivan están pensados para una escuela completa, y que este universo de apren- dizajes esperados se redefinirán para este tipo de escuelas. el establecimiento de modelos específicos posibilitará una gestión pedagógica de las escuelas telesecundarias y multigrado que operan en condiciones diferentes, e incluso especiales. es indispensable apoyar a estas escuelas con modelos de equipa- miento tecnológico, conectividad, modelos didácticos propios, material didáctico es- pecial, tanto impreso como multimedia, que garanticen el logro educativo que definen los estándares agrupados en cada periodo escolar.
así como el factor demográfico obligó, en la década de 1970, a conformar una escuela alfabetizadora de medio tiempo, cuyo propósito fundamental fue ampliar la cobertura
e incorporar a la población en edad escolar, proveniente de contextos económicos y
culturales diversos, hoy día es necesario reorientar el proceso, redireccionar la inver- sión hacia un modelo de escuela que amplíe las oportunidades para el aprendizaje y el desarrollo integral de los alumnos.
en este momento se hace necesario reorganizar el tiempo y avanzar en la amplia- ción de la jornada escolar a partir de diversas modalidades de operación. El incremento de tiempo de la jornada escolar es urgente, porque el currículo exige poner en práctica formas de trabajo didáctico distintas, que implican que el niño permanezca más tiem- po en la escuela; por ejemplo, se espera que los alumnos utilicen el inglés como una herramienta de comunicación y desarrollen habilidades digitales. en este marco, el Gobierno Federal ha emprendido una estrategia mediante la apertura de escuelas de tiempo Completo, con el propósito de atender diversas nece- sidades sociales y educativas, entre las que destacan: el fortalecimiento de los apren- dizajes de los alumnos; brindar igualdad de oportunidades de aprendizaje, y apoyar a las madres trabajadoras y las familias uniparentales al ofrecerles a sus hijos un espacio educativo de calidad y seguro. durante el ciclo escolar 2011-2012 se estima que el número de escuelas de tiem- po Completo llegará a 5 500 para atender a un millón cien mil alumnos y alcanzar 7 000 escuelas en el ciclo escolar 2012-2013. el universo potencial de escuelas públicas de educación Básica que tienen condi- ciones para ampliar su jornada escolar es de 62 000, porque son de organización com- pleta, cuentan con al menos un docente para cada grado en preescolar y primaria, por asignatura en secundaria y no comparten plantel. de éstas, al menos 17 000 se encuen- tran ubicadas en 5 393 localidades que concentran a 80% de la población nacional. En los próximos cinco años, el país tendrá que realizar acciones para avanzar en la ampliación de la jornada escolar en estas 17 000 escuelas, lo que beneficiaría a más de cinco millones de estudiantes, y hacia el 2015 se esperaría que las 45 000 restantes sean escuelas de tiempo Completo. Vinculado a este esfuerzo, es importante reforzar la atención a escuelas de doble turno para que dispongan del equipamiento tecnológico, los materiales didácticos y la infraestructura que fortalezca su servicio y brinde una atención de calidad. resulta prioritario establecer, como meta nacional, que antes del 2021 todas las escuelas que funcionen en el turno vespertino se instalen en edificios propios y tran- siten de la escuela de medio tiempo, instalada en los años 70, a Escuelas de Tiempo Completo.
• Bibliotecas escolares y de aula, cuyo uso se dirija tanto al desarrollo y a la con- solidación de la comprensión oral, como al fomento de distintas modalidades de lectura: compartida, en voz alta, en silencio, etcétera.
• recursos multimedia contenidos en Explora Primaria y Explora Secundaria, para ejerci- cios de simulación, tutoría, conversaciones orales e intercambios escritos, entre otros.

References: artículo 3
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 2
 artículo 2
 resolución