Source: https://es.scribd.com/document/96154157/Propiedad-Agraria-en-Venezuela-Agrario
Timestamp: 2016-10-23 07:57:14+00:00

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2 Protección constitucional a la propiedad.
. obligaciones y contribuciones. 5 Del Registro Agrario: Creación y Objeto. Reseña histórica de la propiedad 1.1 Evolución de los derechos humanos y el derecho a la tierra.ESQUEMA
1. 3 La propiedad según el Código Civil Venezolano. 4. 4 Limitaciones. restricciones.1 Especial referencia a la función social en la Ley de Reforma Agraria.
Dentro de las formas legales se encuentra: el repartimiento y la merced y.
LA COLONIA: En Venezuela para poder entender el origen de la propiedad agraria se debe estudiar el proceso histórico de la conquista española en la cual se elaboró una doctrina que justifico la apropiación de tierras por parte de la Corona Española a nuestro país. las ocupaciones detierras públicas. que ni cultivaban ni dejaban cultivar. Reseña histórica de la propiedad predial: Históricamente la propiedad agraria se presentaba bajo tres formas: propiedad
colectiva en la cual solo se poseía el uso y goce del predio. que se conoce en la actualidad como usar. se caracterizó este período Colonial por grandes extensiones de tierras conquistadas que no lograron repartirse por el proceso del reparto y las mercedes reales ya que eran numerosas tierras.Posteriormente. entre otros. Al ocurrir la conquista muchos de quienes en la obra intervinieron hubieron de ocupar increíbles extensiones de tierras. gozar y disponer del bien. dentro de las formas ilegales: la usurpación de las tierras de una encomienda. estas tierras se adquirían por compra y mediante apropiación sin título. Esto se hizo por la real cédula de 1591 que ordenaba la revisión y justificación de los derechos que alegasen.
DE LAS TIERRAS REALENGAS: Seguidamente.1. es importante resaltar que existió en el proceso de reparticiones de tierras e proceso de reparticiones de tierras en la colonia las formas legales e ilegales de traspasos de tierra publica a manos de particulares en lo cual se evidencian las
distintas condiciones de violencia e irregularidades que caracterizaron la cuestión agraria. Las mismas quedaron libres conformando las tierras realengas las cuales eran propiedad de la Corona y se incluían dentro de su dominio privado. la usurpación de tierras composición. indígenas. la
. propiedad familiar en la que el uso y goce pertenecían a la familia y la propiedad individual. La corona quiso que tales tierras fueran cobradas a sus detentadores.
FORMAS DE TRASPASOS DE LAS TIERRAS Por otro lado. las ocupaciones de ejidos.
en su artículo 11 aceptó que toda la propiedad privada quedaba comprobada hasta la fecha del 10 de abril
. Si vencido este segundo término. reglamentaba la venta de los terrenos baldíos a particulares estableciendo una prórroga a aquellos que no hubiesen obtenido los títulos de propiedad de terrenos baldíos que poseían por mucho tiempo. y quedarán obligados a sacar el expresado título en el término de otros seis meses. la ley de Tierras Baldías y Ejidos del mes de agosto de1936. no cumplieren dentro de 15 días lo dispuesto en el artículo anterior. el artículo 16 de la mencionada Ley. SUDESLINDE.LA REPÚBLICA En otro sentido. Por tal motivo la mayor parte de las fincas que se expropiaron fueron repartidas a los jefes y caudillos militares entre los años 1821 y1830. pagarán una multa de diez a cien pesos a juicio del mismo gobernador. En tal sentido. MENSURA. no hubieren ocurrido por el título pagarán una segunda multa igual a la primera. Todas las tierras que el Estado adquirió fueron repartidas entre los luchadores de la causa de la independencia a través de los haberes militares. en lo que respecta al período Republicano se debe examinar la y de abril de 1848. deberían hacerlo en el tiempo de un año contado desde la publicación de dicha ley. JUSTIPRECIO Y ENAJENACIÓN DEL 10 DEABRIL DE 1848 Posteriormente. quedando siempre
obligados a dar cumplimiento a dicha disposición dentro de los seis meses siguientes.
LEY SOBRE AVERIGUACIÓN DE TIERRAS BALDÍAS. de no hacerlo el artículo17 de la misma Ley establecía el pago de una multa en el siguiente sentido: "Si requeridos por el gobernador. posterior a la Corona en el período republicano se encuentra que el criterio que predominó para la propiedad agraria fue el de expropiar a los partidarios de la Corona que hubiesen emigrado en1829. la cual estableció la pauta todavía vigente. vencido el cual se considerarán los terrenos propiedad de la República". para la fundamentación de la
propiedad privada. vencido el año. Por tal motivo. que es el perentorio y último que se les concede. se suponía que la mayoría de los poseedores de tales terrenos habían solicitado dichos títulos de propiedad y de esta forma la propiedad privada de tales baldíos les quedaba debidamente legalizada hasta el 10 de abril de 1848.
LEY DE TIERRAS BALDÍAS Y EJIDOS DE 1936 Ahora bien.
Desde el punto de viste de la Agronomía. adjudicación. resultan ser con la aplicación de la técnica moderna. Igualmente. es uno de los cuatro elementos de la naturaleza cuya apropiación debe responder a imperativas éticas superiores. aunque su posesión fuese posterior a la citada Ley.
1. a menos que se tratare de una transferencia realizada por el Estado (ej. esos puntos de vista concretan el magno problema de la tierra cuya discriminación jurídica concierne al derecho Agrario.de 1848 de conformidad con los supuestos establecidos en los artículos 16 y 17 de la citada Ley. Según los expositores de la ciencia económica. aplicados a la reestructuración económica de la convivencia humana que hoy amenaza la estabilidad económica del mundo. enajenación. seria inadecuado afirmar la existencia de tierras sin valor. En todos los casos dicho poseedor. Con este fundamento científico. la tierra es un valor positivo de la naturaleza que constituye uno de los fundamentales elementos de utilidad social. Evolución de los derechos humanos y el derecho a la tierra. Muchos economistas al estimar que la tierra es un valor d utilidad. El valor de las tierras se determinado por la Agronomía.1. la como el espacio geográfico continente de materias y sustancias orgánicas e inorgánicas que. artículos ya mencionados. aplicadas a la agricultura. no existen tierras sin valor. etc. la tierra es un bien útil de la sociedad. dotación.establece que no podrán intentarse juicios de reivindicación contraaquellos poseedores de tierras que por sí o por sus causantes hayan estado gozándolas con la cualidad de propietarios desde antes de la ley del 10 de abril de 1848. La función social de estos valores de utilidad. pues los fierres eriales o eriazas que al concepto general no son susceptibles de aprovechamiento.) en una fecha posterior. tierras aptas utilizables en la agricultura. La doctrina georgista informa que la tierra no puede ser objeto de agio. Según Ossorio y Gallardo. el artículo 11 de la Ley de Tierras Baldías y
Ejidos. según los compuestos
. reproduce valores de creación nueva. Las reacciones químicas de las substancias calcáreas de la tierra y las substancias que la técnica ha dado en llamar abonos. podía alegar la prescripción que le favoreciera.
ha tomado en cuenta. empresasmineras.
En la lucha por la defensa del derecho a la tierra. militares. algunas de las principales barreras que las organizaciones enfrentan son las siguientes:  
A obstáculos generales ante las instancias oficiales Ineficiencia. En el caso de la Procuraduría Agraria.
OBSTÁCULOS EN LA DEFENSA DEL DERECHO A LA TIERRA. etc. Ha configurado las diferentes unas influenciadas por el sistema lacustre del país. predominantemente. la existencia de un sólo Procurador por estado. De momento. en el caso del IAN. En el momento actual. así como considera las circunstancias de carencia del agua como fluido permanente cuando se habla de terrenos a secano y temporal. de personal y presupuestarias queentorpecen paralizan sus funciones. por ejemplo. las organizaciones indígenas y campesinas venezolanas enfrentan cotidianamente una serie de obstáculos y limitaciones que dificultan su labor.
. postergando el análisis cualitativo de suelos.) involucrados en los conflictos agrarios. ganaderos. Limitaciones económicas. lentitud y ausencia de voluntad política dentro de los entes encargados de resolver los conflictos agrarios. y
Ausencia de información dentro de las instancias responsables sobre la situación de las tierras en cuestión.
Vulnerabilidad de los organismos del Estado a la presión desectores poderosos (t erratenientes. la legislación boliviana mientras se supere la solución político-social y jurídica del problema campesino.orgánicos que Contengan y según los caracteres de situación socio-geográfica. la escasez presupuestaria que impide la adquisición de bienhechurías. el aspecto y la influencia del agua para el riego y la humedad de los suelos.
El derecho de propiedad se encuentra tipificado en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. etc. el cual establece:
“Se garantiza el derecho de propiedad. Protección constitucional a la propiedad. que se traduce. Topa persona tiene derecho al uso. de la cultura yconcepción de la
tierra de los pueblos indígenas (Sus formas de uso. el derecho de propiedad supone el derecho legal de un individuo sobre un bien específico. podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes”
En tal sentido.  
Inexistencia o insuficiencia de estudios catastrales y levantamientos topográficos requeridos.  Actitud represiva hacia los sectores débiles por parte de loscuerpos de seguridad del Estado (especialmente la Guardia Nacional) cuando intervienen en conflictos agrarios. por ejemplo. La importancia que tiene para el desarrollo económico el correcto establecimiento de los derechos de propiedad reside en la continuidad que estos le dan al imperio de la ley o estado de derecho. con lo expresado en el artículo anterior. Solo por causa de utilidad pública o interés social. en este sentido. así mismo. restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública e interés general. Irresponsabilidad y desorden en el otorgamiento de títulos. rotación. se desprende la protección al derecho de propiedad privado y la garantía de este. mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. se contempla la figura de la expropiación por
. Si los derechos legales no existen difícilmente la libertad individual pueda ser ejercida.) que hace que sus solicitudes parezcan exageradas debido a la extensión territorial. goce. disfrute y disposición de sus bienes. El derecho de propiedad es vital para el progreso y la prosperidad económica. en orden a las restricciones legales que la misma deba cumplir. entre otras.
2. Incomprensión por parte de las autoridades. en la doble titulación sobre unas mismas tierras. La propiedad estará sometida a las contribuciones.
de utilidad pública y el interés social. restricciones y obligaciones que las leyes establezcan en orden a los principios de justicia social. como un pago con prontitud sin demoras.
De igual manera. por causa de utilidad pública mediante juicio e indemnización previa. además de regular la facultad y disposición que tiene un individuo sobre una cosa o un bien. lo que hace considerar la limitación que se ha hecho de este derecho a través del tiempo. sino.
En cuanto a la referida función social a la que se hacía referencia en la Constitución de 1961. goce y disposición de este derecho. con las restricciones y obligaciones establecidas por la ley”
Este artículo resalta la subordinación del derecho de propiedad al interés colectivo por causa de utilidad pública o socia. entendiéndose como pago oportuno. el artículo 548 del precitado Código establece que nadie puede estar obligado a ceder su propiedad. La propiedad según el Código Civil Venezolano. gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva.
Es importante hacer mención a la diferencia existente entre lo establecido en el Código Civil y en la Constitución de La República Bolivariana de Venezuela. La propiedad privada no constituye para nadie un derecho incondicional y absoluto. No hay ninguna razón para reservarse en uso exclusivo lo que supera a la propia necesidad cuando a los demás les falta lo necesario. en esta no se hace referencia pero esta intrínseca cuando se establecen los límites al ejercicio del abuso de la propiedad. Si se llegase al
. en dinero no en bonos del estado u otros valores.
3. En cuanto al Código Civil Venezolano este en su artículo 545 establece:
“La propiedad es el derecho de usar.causa de utilidad pública o social por sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. en relación a la exclusividad en el uso. lo cual no establece la Constitución. caracterizada por las contribuciones.
está restringido por las limitaciones que impone la misma Ley siendo la limitación más importante la de la Función Social que la Propiedad desempeña. entre otras.  Servidumbres administrativas: Esta restricción impone una cesión forzosa de la posesión o del uso de una propiedad en beneficio de la colectividad o del interés general. Pero en lo referente a la propiedad agraria. acueducto u otras necesarias. Las que alteran el carácter exclusivo de la propiedad agraria. su titularidad o su carácter exclusivo. la Expropiación por Causa de Utilidad Pública e Interés Social. Entre estas se tienen: Servidumbres de conductores eléctricos.
Limitaciones: Estos límites pueden provenir del Derecho Objetivo. el uso
. de la Norma Jurídica y son: 1. en este tipo se presentan las de paso.  Las Ocupaciones temporales: La propiedad agraria también puede ser ocupada para facilitar al Estado o los entes públicos o concesionarios de servicios públicos o de bienes declarados de utilidad pública. de ferrocarrileras.conflicto "entre los derechos privados adquiridos y las exigencias comunitarias primordiales". con la activa participación de las personas y de los grupos sociales. Las Limitaciones a la Propiedad Predial La Función Social que la Propiedad desempeña
Se observa como el Derecho de Propiedad que es tan absoluto en muchas ocasiones. La doctrina califica estas restricciones como: “potestades ablatorias de derechos reales”.
Restricciones: Se refieren a la esencia del derecho de propiedad. restricciones. Tales restricciones son:
1. Limitaciones. obligaciones y contribuciones. mineras y de hidrocarburos. por ejemplo.
Existe. 2. toca a los poderes públicos procurar una solución.
Estas ocupaciones son temporales y su procedimiento de constitución es de carácter administrativo y dan derecho a una indemnización. 68 Ley de Tierras y desarrollo Agrario). Esta puede ser: a) Ordinaria: esta recae sobre los fundos que no cumplen la función social. los ociosos o de uso no conforme. lo cual da derecho a una justa indemnización. Tales ocupaciones pueden darse para facilitar la construcción de obras públicas. por razones militares y por causas de los trabajos de explotación de los yacimientos de hidrocarburos. o en los casos de fuerza mayor o de necesidad absoluta. bien sea el Estado u otro particular.
2. Las que afectan el carácter perpetuo o la titularidad de dicho derecho: Afectan la titularidad de la propiedad y constituyen su extinción. cuando ya se hayan agotado las tierras expropiables ordinariamente y no quedaré otro recurso para resolver un problema agrario de evidente gravedad. b) Urgente: esta recae sobre tierras que aun cumplen función social o sean inexpropiables por su extensión o
temporalmente. (Art. 
La expropiación: A través de esta restricción el Estado extingue el derecho de propiedad y representa una adquisición coactiva de los bienes de los particulares y llega consigo siempre una justa compensación.temporal de dicha propiedad por razones de utilidad pública o de interés general. las tierras con vocación de uso agrícola. Además suponen la sustitución del titular por otro. c) Por necesidad: procede sobre fundos que cumplen la función social o inexpropiables por su extensión. es decir. según lo expresado en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
. cuando sean necesarios para la realización de un plan agrario.
 Por causa de necesidad de vivienda. bien mediante arrendamiento o a través de la concesión de créditos.
Obligaciones: Generalmente son prohibiciones de hacer o de no hacer que la Ley impone por razones de interés social o utilidad pública. o a los herederos de un
adjudicatario que obtenga la partición. En este caso el Juez competente. en razón de que los propietarios tienen la obligación de explotar eficientemente sus tierras de trabajar y dirigir la explotación personal y directamente de responder financieramente por la empresa agrícola. en materia de expropiación. 76 de la Ley de Tierras y desarrollo agrario) e) La expropiación por cesación de la inexpropiabilidad por razón de la extensión del predio. deben facilitarles viviendas a estos. autoriza la ocupación de dichas tierras.d) Por expropiación de obras y mejoras sobre tierras baldías: procede cuando el INTI necesite utilizar dichas tierras y no llegue a un acuerdo con el ocupante. y en las de extinción en caso de sucesiones.
La ocupación judicial de bienhechurías en tierras baldías: donde no exista una explotación agropecuaria.
La revocación: que constituye la sanción a los adjudicatarios que no cumplan las obligaciones de la dotación. En los casos de revocación paga el valor de las mejoras útiles. de cumplir las disposiciones conservacionistas y laborales e inscribir el predio en el Catastro. los propietarios de grandes explotaciones en donde existan más de treinta trabajadores permanentes. el precio de la parcela y de las mejoras y bienhechurías. Se distinguen los siguientes tipos:  Por causa de la función social. pagándose justa regulación de experto de obras y mejoras. (Art.
a no destinarla a fines distintos a los que establece la ley. lo que supone que no deben existir terrenos ociosos o incultos. debemos tomar en consideración el artículo 2 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el cual se establece: "la afectación del uso de todas las tierras públicas y privadas con vocación para la producción agroalimentaria…ordinal 5. Especial referencia a la función social en la Ley de Reforma Agraria. en virtud de que sus titulares se obligan a no vender las tierras. Por causa de la dotación de tierras. a no darlas en arrendamiento y a trabajarlas. a no abandonarla. los cuales se establecen sobre las tierras sin perjuicio de su expropiación.
Contribuciones: Se tienen los impuestos sobre las tierras ociosas o de uso no conforme.  En materia forestal los propietarios tienen la obligación de hacer repoblaciones forestales a sus propias expensas.  Por causa de los contratos de tenencia o de la ocupación.1.
4. Tierras privadas: Quedan sujetas al cumplimiento de la función social de la seguridad
. tiene la obligación de declararlos ante la autoridad competente. a conservar diligentemente las construcciones y mejoras y a cumplir con las disposiciones conservacionistas. Ahora bien cuando se habla de la función social de la propiedad agraria.
La tierra debe cumplir con su función social.  Por causa de los patrimonios familiares. y  Por razones de seguridad y defensa nacional. de los lagos y ríos navegables. a no arrendarla. el adjudicatario se compromete a trabajar la parcela. los extranjeros dueños o detentadores por cualquier título de inmuebles situados en las zonas de seguridad adyacente a la orilla del mar. los propietarios se obligan a no desalojar a los arrendatarios y a los ocupantes y a cumplir las obligaciones derivadas de los amparos agrarios de no perturbar a sus beneficiarios.
El artículo 305.
.  El trabajo y dirección de personal y responsabilidad financiera de la empresa agrícola por el propietario.agroalimentaria de la Nación. define la seguridad alimentaría como: "ladisponibilidad
estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a estos por parte del público consumidor". el cual ha de tener el contenido de los planes
dela seguridad agroalimentaria de la nación. los cuales determinan elcumplimiento de la función social agroalimentaria de la propiedad. 12). la antigua Ley de Reforma Agraria señalaba los elementos necesarios que conformaban el criterio para medir la función social de la propiedad (Art. El acatamiento de las normas jurídicas que regulan el trabajo asalariado.  La explotación eficiente de la tierra y su aprovechamiento apreciable de forma tal que los factores de producción se apliquen en ella de acuerdo con la zona donde se encuentra y con su propia característica. referente a la agricultura sustentable. En este sentido se estaría desarrollando el artículo 305 dela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. las demás relaciones de trabajo en el campo y los contratos agrícolas. deben someter su actividad a las necesidades de producción de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional". Para garantizar esta seguridad agroalimentaria se señala como obligación específica del Estado el desarrollo y el tratamiento prioritario de la producción agropecuaria e igualmente se declara de interés nacional la producción de alimentos por ser fundamentales para el desarrollo social y económico del país.
prevista por los organismos competentes. Por su parte. La inscripción del predio rustico en la Oficina Nacional de Catastro. En tal sentido.    El cumplimiento de las disposiciones sobre conservación de recursos naturales renovables.
Nacional. bosques.
El mismo comprenderá: 1. como una oficina dependiente del Instituto Nacional de Tierras (INTI).
. las condiciones existentes en el fundo y la existencia de recursos naturales en el área.
Venezuela Simón Bolívar. La información física en la cual se consignen los planos correspondientes a las tierras con vocación de uso agrícola. vías de comunicación. 2. el registro previsto en este artículo. La información avaluatoria en el cual se consigne un informe de la infraestructura de las aguas.
Según el Artículo 27 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario: “Sin perjuicio del catastro previsto en la Ley de Geografía. 3. Del Registro Agrario: Creación y Objeto. se crea el Registro Agrario. La información jurídica en el cual se consignen los respectivos títulos suficientes de las tierras con vocación de uso agrícola. que tendrá por objeto el control e inventario de todas las tierras con vocación de uso agrícola.5.
R.cadenatitulativa.453. Monografías. D. Código Civil de Venezuela.990 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial N° 5.BIBLIOGRAFIA
CORREDOR. Caracas Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010) Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. Régimen de la Tenencia de la Tierra en Venezuela.com www. (2001). CASANOVA. Gaceta Oficial N° 2. Derecho Agrario.com
. Derecho Agrario – Instituciones. K. (2000).991 www. Universidad de Los Andes. Mérida: Consejo de Publicaciones.
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 artículo 115
 artículo 548
 artículo 545
 artículo 115
 artículo 2
 artículo 305
 artículo 305
 Artículo 27