Source: http://insynsverige.se/tyreso-ks/protokoll?date=2009-02-24
Timestamp: 2018-01-17 00:56:15+00:00

Document:
Sammanträde 2009-02-24
Din position: Hem > Tyresö kommun > Kommunstyrelsen > Sammanträde 2009-02-24
2018-01-09 2017-12-06 2017-11-09 2017-10-03 2017-09-13 2017-08-22 2017-05-30 2017-05-02 2017-04-04 2017-03-13 2017-02-07 2017-01-10 2016-12-06 2016-11-08 2016-10-04 2016-09-14 2016-08-23 2016-05-31 2016-05-10 2016-04-12 2016-03-16 2016-02-09 2016-01-12 2015-12-08 2015-11-12 2015-10-06 2015-09-15 2015-08-25 2015-06-02 2015-05-12 2015-04-21 2015-03-24 2015-03-05 2015-02-17 2015-01-27 2014-12-09 2014-11-11 2014-10-07 2014-09-16 2014-08-26 2014-06-03 2014-05-13 2014-04-22 2014-03-25 2014-02-24 2014-02-18 2014-01-28 2013-12-17 2013-11-26 2013-10-22 2013-09-24 2013-08-27 2013-06-11 2013-05-28 2013-04-29 2013-03-26 2013-02-19 2013-01-29 2012-12-18 2012-11-27 2012-10-23 2012-09-25 2012-08-28 2012-05-29 2012-04-24 2012-03-27 2012-02-21 2012-01-31 2011-12-20 2011-12-06 2011-10-25 2011-09-27 2011-08-30 2011-06-14 2011-05-31 2011-05-03 2011-03-29 2011-03-01 2011-02-01 2010-12-21 2010-11-30 2010-10-26 2010-09-28 2010-08-31 2010-06-15 2010-05-25 2010-04-27 2010-03-30 2010-02-23 2010-02-02 2009-12-15 2009-11-24 2009-10-27 2009-09-29 2009-08-25 2009-06-09 2009-05-26 2009-04-28 2009-03-31 2009-02-24 2009-02-03 2008-12-16 2008-11-25 2008-10-28 2008-09-30 2008-08-26 2008-08-12 2008-06-17 2008-05-27 2008-04-29 2008-03-25 2008-03-13 2008-02-26 2008-01-29 2007-12-18 2007-11-27 2007-11-15 2007-10-30 2007-09-25 2007-08-28 2007-06-19 2007-06-14 2007-05-29 2007-04-24 2007-03-27 2007-02-27 2007-01-23 2006-12-19 2006-11-28 2006-11-14 2006-10-31 2006-09-26 2006-08-29 2006-06-13 2006-05-23 2006-04-25 2006-03-21 2006-02-21 2006-01-24 2005-12-20 2005-11-29 2005-10-25 2005-09-27 2005-08-30 2005-06-14 2005-05-24 2005-04-26 2005-03-29 2005-02-22 2005-01-25 2004-11-30 2004-09-28
22 Kommunchefens rapport – februari 2009
23 Budgetläget 2009
Förutsättningarna för den svenska ekonomins utveckling under de närmaste åren förändrades påtagligt under hösten 2008. Det har bland annat medfört att det nationella skatteunderlaget nu beräknas växa långsammare än enligt den prognos som låg till grund för Strategi- och budgetplan 2009. Till det kommer att kommunens befolkning vuxit långsammare än beräknat vilket påverkar både intäkter och kostnader under 2009. Mot den bakgrunden redovisas i bilaga förslag till revidering av ett antal budgetposter.
Som framgår av tjänsteskrivelsen från kommunchefens stab kan skatteintäkterna för 2009 enligt senast tillgängliga prognos beräknas bli ca 17 miljoner kronor lägre än vad som förutsattes i höstens beslut om Strategi- och budgetplan för 2009.
Det framgår också att det, trots lägre skatteintäkter, alltjämt finns förutsättningar att uppnå budgeterat resultat. Det beror på att intäktsbortfallet delvis motverkas av intäkter från den kommunala fastighetsavgiften, men också på att vi av ett antal olika skäl kan räkna med lägre kostnader än budgeterat.
Genom att kommunens befolkning vuxit långsammare än beräknat under 2008, och att förskjutningar i bostadsbyggandet beräknas dra ner tillväxttakten även i år, kommer färre barn och elever än beräknat att finnas i våra verksamheter. Om den nu uppdaterade befolkningsprognosen hade legat till grund för volymkompensationen i anslagen till barn- och utbildningsnämnden och gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden skulle anslagen vara respektive 7,4 och 1,3 miljoner kronor lägre.
Genom att de båda berörda nämnderna tillämpar prestationsbaserad ersättning kommer ett minskat barn- och elevantal att innebära att budgetmedel i motsvarande mån finns kvar på centrala konton. Jag anser därför inte att det nu är nödvändigt att revidera anslagen genom ett formellt fullmäktigebeslut. Istället får det ankomma på de båda nämnderna att bevaka att de medel som motsvarar ett lägre barn- och elevantal finns kvar på de centrala anslagen så att ett motsvarande överskott kan redovisas vid året slut. Det bör vara möjligt att på detta vis uppnå samma slutresultat. Jag förutsätter också att det av de månadsrapporter som löpande redovisas för kommunstyrelsen tydligt framgår om utvecklingen följer den vi nu räknar med eller om andra åtgärder behöver vidtas senare under året.
24 Ansökan om verksamhetsbidrag för Tyresö kommuns drogförebyggande arbete 2009
- Tyresö kommun ansöker om verksamhetsstöd om 400 000 kronor från Länsstyrelsen för drogförebyggande arbete
Sedan 2003, då en samordnare anställdes, har drogförebyggande arbete bedrivits i kommunen. Idag är det brotts- och drogförebyggande arbetet integrerat. Sedan starten 2003 har verksamhetsstöd kunnat erhållas från Länsstyrelsen i Stockholm. 2009 är troligtvis det sista året som detta stöd kommer att kunna erbjudas.
Det ansökta beloppet motsvarar hälften av de beräknade kostnaderna för den drogförebyggande verksamheten under 2009.
25 Redovisning av motioner som pågått över ett år
I kommunallagen, 5 kap. 33 § framgår att en motion eller ett medborgarförslag bör beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige kan då avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning (SFS 2002:249).
Med anledning av ovanstående har kansli- och personalkontoret sammanställt en redovisning av de motioner som väcktes före den 19 mars 2008 och som inte har behandlats i kommunfullmäktige.
26 Rekommendation att prolongera nuvarande färdtjänstavtal
- Det nuvarande färdtjänstavtalet prolongeras med ett år i enlighet med KSL:s rekommendation
Stockholms läns kommuner har sedan lång tid tillbaka genom avtal överlåtit färdtjänsten åt landstinget. Färdtjänstavtalet sades upp under 2007 med anledning av ändringar av såväl praxis som färdtjänstlagen.
Parterna är nu överens om huvudinriktningen för ett nytt avtal och att 2010 blir övergångsår. Socialförvaltningen föreslår därför att Tyresö kommun prolongerar nuvarande avtal i ett år i enlighet med KSL:s rekommendation.
27 Rekommendation att anta avsiktsförklaring för skolrelevant forskning inom kommunen
- Avsiktsförklaringen antas enligt förslag
Kommunförbundet i Stockholms Län har i samarbete med Stockholms universitet arbetat fram en avsiktsförklaring för skolrelevant forskning. I avsiktsförklaringen beskrivs det gemensamma ansvaret för utvecklingen av skolan i samarbete kring utbildning och kompetensutveckling av lärare och skolledare.
Barn- och utbildningsförvaltningen och Utvecklingsförvaltningen ställer sig positiva till att anta avsiktsförklaringen.
28 Rekommendation att teckna avsiktsförklaring gällande kommunsamarbete inom Stockholms län angående Sfx
- Avsiktsförklaringen tecknas enligt förslag
Arbetet med att skapa en gemensam vuxenutbildningsregion har pågått sedan hösten 2006. En del av arbetet har handlat om att ta fram utbildningar inom Sfi. Utbildningarna vänder sig till invandrade personer med yrkeskunskaper från hemlandet. Dessa utbildningar kallas med en samlingsbeteckning för Sfx. För kvalitetssäkring av denna utbildningsform finns ett behov av överenskommelse kring Sfx mellan kommunerna vilket har resulterat i en framtagen avsiktsförklaring.
Utvecklingsförvaltningen har i ett yttrande förklarat att man ser positivt på kommunsamarbetet inom Stockholms län angående Sfx.
29 Köp av fastigheten Strand 1:112, Strandallén 8
- att besluta att köpa fastigheten Strand 1:112, Strandallén 8 för en överenskommen köpeskilling på 3 800 000 kronor
- att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Berit Assarsson och stadsbyggnadschefen Elisabeth Argus att underteckna erforderliga handlingar
Fastigheten Strand 1:112 ingår dels i detaljplaneförslaget för brädgårdsområdet och dels för Trädgårdsstaden etapp 3. Planförslagen innebär att hela fastigheten föreslås köpas av tyresö kommun. Efter värdering av oberoende värderare och förhandlingar med ägarna har ett förslag till överenskommelse genom ett av säljarna godkänt köpekontrakt upprättats.
30 Motion om att utveckla kommunens företag, Tyresö näringslivs AB m.m.
- Motionen anses besvarad med hänvisning till förvaltningen yttrande
Marie Åkesdotter (mp), Peter Bylund (mp), och Lilian Nylinder (mp) har lämnat in en motion om att utveckla kommunens företag, Tyresö näringslivs AB och stärka samarbetet mellan kommunens och företagens verksamheter för att uppnå winwin-effekter och en hållbar samhällsutveckling
I motionen yrkas:
- att Tyresö kommun beslutar att utreda om Tyresö Näringslivs AB kan miljödiplomera små företag i Tyresö kommun
- att Tyresö kommun beslutar om att fördjupa och utveckla samarbetet mellan Tyresö Näringslivs AB, Ung Företagsverksamhet och Tyresöföretag
Kommunens näringslivschef Björn Andersson har skrivit ett yttrande.
Miljödiplomering av små företag skulle kunna vara en intressant del i kommunens miljöarbete. Jag delar också förvaltningens åsikt att om en sådan verksamhet startas bör den finnas inom ramen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds verksamhet.
Jag föreslår därför att ett uppdrag lämnas till kommunchefen att uppta diskussioner med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund för att se på möjligheterna att erbjuda miljödiplomering och att motionen med detta anses besvarad.
31 Motion angående meddelarskydd i offentligt finansierad verksamhet
Marita Bertilsson (s) och Kristjan Vaigur (s) har lämnat in en motion om meddelarskydd i offentligt finansierad verksamhet.
- att all kommunalt finansierad verksamhet inom områdena skola, förskola, äldre- och handikappomsorg ska omfattas av meddelarskydd för att främja kvaliteten i verksamheten
Socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen har yttrat sig i frågan. Båda förvaltningarna påpekar skillnaderna mellan meddelarskydd som en grundlagsskyddad rättighet och den typ av avtal som skulle kunna tecknas med privata utförare. Man finner dock inget hinder för att kommunen i de fall man önskar det skriver avtal om förhållanden som motsvarar meddelarfrihet med privata utförare. Socialförvaltningen beskriver också att man kan se positiva aspekter ur ett brukarperspektiv och tillstyrker att motionen bifalls.
Det går att se flera fördelar med att kommunen i de fall det är möjligt avtalar om förhållanden motsvarande meddelarfrihet. Detta kan som socialförvaltningen skriver i sitt utlåtande främja en transparens och öppenhet som är positiv för verksamheten.
Vår uppfattning är därför att denna typ av avtal bör tillämpas så långt som det är möjligt i de avtal som tecknas med privata utförare inom de kommunalt finansierade verksamheterna. Av juridiska skäl är det dock inte möjligt, att som motionärerna föreslår, åta sig detta i all kommunalt finansierad verksamhet.
Med detta som bakgrund bör kommunen tydligt uttala att vi ser det som en styrka att den verksamhet som kommunen finansierar inom områdena skola, förskola och socialtjänst tillämpar meddelarskydd för sina medarbetare och att detta avtalas i alla fall där det är juridiskt möjligt.
Jag föreslår med hänvisning till detta och förvaltningarnas yttrande att motionen anses besvarad.
32 Motion om hållbart resande – resepolicy och bilpool
- Motionen anses besvarad med hänvisning till förvaltningens yttrande
Peter Bylund (mp), Lilian Nylinder (mp) och Marie Åkesdotter (mp) har lämnat in en motion om hållbart resande - resepolicy och bilpool.
I motionen yrkas att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen:
- att omgående ta fram en resepolicy, med alternativt resande, kollektiva resor framför bil, samåkning, miljöbil, undvika flyg, klimatkompensera, miljötaxi m.m.
- att titta på styrmedel för minskad beläggning av parkeringsplatser och eventuellt subvention av personalens SL-kort (likt Nacka)
- att titta på en funktionsupphandling av bilpool och inhämta kunskap och erfarenheter från andra kommuner och Vägverket och att i förlängningen fasa ut kommunens bilar
- att öka andelen cyklande (Nacka har cykelgarage och cykelpool)
Tekniska kontoret har yttrat sig angående motionen.
2009:7 Arbetskostnadsindex 2009-2011
2009:8 Energideklarationer och kommunens tillsynsansvar
2009:9 Arbetsrättsliga regler vid uppsägning på grund av arbetsbrist
Kommunchefens stab
- Bokslutskommuniké 2008
- Födda 1981 : 95-27-13
- Konferensinbjudan - Medborgardialog i praktiken 2009
- Tjugo samtal om välfärdens finansiering på sikt
- Inbjudan till CEMR:s kongress i Malmö den 22-24 april 2009
- Beslut – Överklaganden i fråga om detaljplan för Strandängarna, etapp 2, Tyresö kommun
- Beslut – Klagomål mot överförmyndarnämnden i Tyresö kommun
- Yttrande – Vägverkets kompletterande underlag inför regeringens tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. miljöbalken av ”Effektivare nord-sydliga förbindelser i Stockholmsområdet”
Styrgruppen för Södertörnssamarbetet
- Minnesanteckningar, 09-01-29
Stockholm – Mälarregionen
- Utblick
Närvaro KS 090224.pdf (77 kb)
§22 Kommunchefens rapport – februari 2009
§ 22 Rapport.pdf (258 kb)
§23 Budgetläget 2009
- Kommunchefen får i uppdrag att återkomma med förslag till åtgärder med anledning av den nya skatteprognosen i februari
Martin Nilsson (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet (se bilagor)
Ersättaryttranden
Marie Åkesdotter (mp) och Inger Gemicioglu (v) lämnar ersättaryttranden (se bilagor).
Martin Nilsson (s-gruppen) yrkar i första hand:
- att ärendet återremitteras till förvaltningen för att redovisa åtgärder för att möta behoven som följer av den nya skatteprognosen
- att budgetrevideringen som ordförandens förslag innebär behandlas av fullmäktige
i tredje hand:
- att barn- och utbildningsförvaltningen bör medges att använda de medel som är avsatta i budgeten för att möjliggöra kvalitetsförstärkning i enlighet med de Socialdemokratiska förslagen (så som de kom till uttryck i budgetbehandlingen i november). För att finansiera detta bör kommunstyrelsen ge förvaltningen i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med besparingsförslag i enlighet med de förslag Socialdemokraterna redovisade i sitt budgetförslag.
Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen har avslagit samtliga.
§ 23 Ersättaryttrande (mp) KS 24 feb 2009.pdf (257 kb) § 23 Ersättaryttrande (v) KS 24 feb 2009.pdf (423 kb) § 23 Reservation (s) KS 24 feb 2009.pdf (560 kb) § 23 Tjänsteskrivelse.pdf (96 kb)
§24 Ansökan om verksamhetsbidrag för Tyresö kommuns drogförebyggande arbete 2009
§ 24 Bilagor.pdf (281 kb)
§25 Redovisning av motioner som pågått över ett år
§ 25 Redovisning.pdf (46 kb)
§26 Rekommendation att prolongera nuvarande färdtjänstavtal
§ 26 Bilagor.pdf (627 kb)
§27 Rekommendation att anta avsiktsförklaring för skolrelevant forskning inom kommunen
§ 27 Bilagor.pdf (422 kb)
§28 Rekommendation att teckna avsiktsförklaring gällande kommunsamarbete inom Stockholms län angående Sfx
§ 28 Bilagor.pdf (523 kb)
§29 Köp av fastigheten Strand 1:112, Strandallén 8
§30 Motion om att utveckla kommunens företag, Tyresö näringslivs AB m.m.
- Motionen återremitteras
§ 30 Bilagor.pdf (208 kb)
§31 Motion angående meddelarskydd i offentligt finansierad verksamhet
- Att all kommunalt finansierad verksamhet inom områdena skola, förskola, äldre- och handikappomsorg där så är juridiskt möjligt, exempelvis via avtal, ska omfattas av meddelarskydd för att främja kvaliteten i verksamheten.
§ 31 Bilagor.pdf (596 kb)
§32 Motion om hållbart resande – resepolicy och bilpool
Martin Nilsson (s-gruppen) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Till protokollet förs att Inger Gemicioglu (v) om hon hade haft rösträtt hade yrkat bifall till motionen.
Martin Nilsson (s-gruppen) yrkar bifall till att-satserna ett och fyra
Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen har avslagit samtliga.
§ 32 Bilagor.pdf (189 kb)

References: §22

§ 22

§23

§ 23
 § 23
 § 23
 § 23

§24

§ 24

§25

§ 25

§26

§ 26

§27

§ 27

§28

§ 28

§29

§30

§ 30

§31

§ 31

§32

§ 32