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Timestamp: 2017-07-22 18:33:39+00:00

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Gabinete de Prensa: junio 2014
Saber que se puede, querer que se pueda Madrid, 21 de enero de 2014 El Programa Modular de Mediación de la Facultad de Derecho de la UNED , en colaboración con la Asociación Europea de Mediación (AEM) , la Associazione “Mediatori Mediterranei ONLUS” y el Programa de Postgrado en Mediazione Internacionale de la Università degli studi di Cagliari, Dipartimento di Giurisprudenza (UNICA) han clausurado el “Encuentro Internacional de Mediación, Innovación y Desarrollo”
Vencer o convencer, esta sería a grandes rasgos y en esencia, la conclusión que se podría extraer de la celebración de las Primeras Jornadas Internacionales de Mediación, dirigidas por la Catedrática de Derecho de la UNED Esther Souto. Porque se puede vencer en un proceso judicial, o se puede convencer en un procedimiento de Mediación.
Convencer a través de la Mediación, una disciplina cada vez más implantada y utilizada para la resolución de conflictos como alternativa conciliadora, no litigante, y que a diferencia de cualquier opción judicial -en la que siempre hay una parte que no queda del todo satisfecha con la sentencia- consigue que ambas partes estén de acuerdo con la resolución final del problema.
Educar en Paz y en Mediación
Jorge Montes, Director del Servicio de Inspección de la UNED, fue el encargado de inaugurarlas, avanzó varias primicias y destacó que “la profesora Souto es la iniciadora de todos los cursos modulares y títulos propios de Mediación que hay ahora mismo en la UNED. Fruto de las conversaciones mantenidas con la Catedrática Esther Souto, tenemos la intención de generar dentro del Servicio de Inspección de la UNED, una vía de Mediación para ofertar, en primer lugar, a los docentes y al Personal de Administración de Servicios, para que cuando exista conflicto, se resuelva por la vía de la Mediación y no quede, de esta manera, en su expediente ninguna sanción al respecto. Esta actuación es importantísima, porque mejorará notablemente la labor de Inspección y de convivencia dentro de la propia universidad. Esta es una apuesta claramente apoyada por el Rectorado y en la primera fase, se va a crear esa Sección dentro del Servicio de Inspección, con dos mediadores para el Pas y dos Mediadores para los docentes.
El siguiente paso sería crear un Centro de estudios de Mediación y la culminación sería crear un Instituto Universitario, porque es un estudio transversal que no afecta solo a juristas, también a los psicólogos, sociólogos, antropólogos….. porque la Mediación afecta a lo que es la educación en general. Hay que aprender a educar en Paz y en Mediación. En la actualidad podemos ver casos continuamente que se resuelven por la vía de la Mediación y no por la judicial o contenciosa.
Y para finalizar en lo que respecta al Servicio de Inspección que dirijo, también existe la intención de ofrecer la posibilidad de la Mediación a nuestros alumnos, para evitar la Sanción Administrativa en casos de conflicto y que quede reflejado en el expediente académico o el profesional”.
De estas Jornadas Jorge Montes, destacó la participación Internacional, reseñando la presencia de varios Catedráticos de la Universidad de Cagliari, con la que la profesora Esther Souto tiene establecidos varios convenios y la multidisciplinariedad “puesto que participan miembros del Ministerio de Educación y del Ministerio de Justicia. En cuanto a la acogida de este Encuentro Internacional de Mediación, celebrado en la UNED, las expectativas que ha despertado son inmensas, al contar con una asistencia masiva de alumnos”.
Esther Souto, Catedrática de Derecho de la UNED y directora del Programa Modular de Mediación UNED, organizadora del Encuentro, destacó la importancia clave que tiene la Mediación “porque se inscriben plenamente en el contexto de las políticas sobre mejora del acceso a la justicia, al representar un papel complementario en relación con los procedimientos jurisdiccionales” y también reseñó como clave “el impulso que desde instituciones y organismos internacionales, en el plano regional o global, como es el caso del Parlamento Europeo y el Consejo, o las propias Naciones Unidas, se viene realizando desde hace ya algunos años, para la implantación de los procedimientos alternativos de resolución de conflictos a través de la Mediación, con presencia física (ADR) o virtual (ODR) en diferentes ámbitos. Y esto, ha supuesto la incorporación de estas herramientas en la práctica totalidad de ordenamientos jurídicos, en el que España no podía ser una excepción”
La labor de difusión y la divulgación, son para Esther Souto, imprescindibles para contribuir a la implantación definitiva de la Mediación, “porque algo que no se conoce, difícilmente se utiliza”.
Tampoco obvió el plano académico. "La Mediación debe incorporarse transversalmente a los programas formativos de las diferentes áreas del conocimiento, desde la edad más temprana, en los colegios. Y esto, se va consiguiendo y consolidando gracias al decidido respaldo, que el cada vez mayor número de profesionales en las diferentes áreas del conocimiento viene realizando, para conseguir una implantación definitiva como procedimiento de resolución pacífica y efectiva de controversias, tanto a título particular como institucional, desde las diferentes administraciones, organismos públicos y privados, asociaciones y colegios profesionales. Sin olvidar las múltiples iniciativas que, en diferentes planos y alcances, viene desempeñando el amplio colectivo de mediadores profesionales muy comprometidos por su eficaz difusión”.
En cuanto al Encuentro Internacional de Mediación, manifestó su satisfacción porque “sin duda ha representado un éxito, teniendo a la UNED de anfitriona, con el respaldo de su equipo de gobierno y a la Universidad de Cagliari como colaboradora. La respuesta que hemos obtenido ha desbordado nuestras expectativas. La asistencia de profesionales de la mediación y de otros colectivos interesados en la misma, alumnos de nuestro Programa Modular de Mediación UNED, de nuestros cursos de especialización, junto con los diferentes ponentes, han hecho que se enriquezca el debate, con sus aportaciones desde su práctica profesional como mediadores”.
La transversalidad de la Mediación, quedó patente, para la profesora Souto “con la presencia de psicólogos, abogados, trabajadores sociales, magistrados, profesores universitarios y formadores. Representantes de las Asociaciones Profesionales de Mediadores, y ponentes del Consejo General del Poder Judicial y del Ministerio de Justicia". La respuesta de los alumnos, la definió "como entusiasta, a pesar de las características de su dispersión territorial por toda la geografía nacional. El número de solicitudes para asistir presencialmente -aún a pesar de que los actos se retransmitieron en directo por Canal UNED- fue tal, que hubo que habilitar una sala anexa para dar cabida a todos los asistentes".
Justicia y Mediación
Julio Fuentes, Subdirector General de Políticas Legislativas del Ministerio de Justicia, habló como responsable, en cierta manera, de la ley de Mediación en asuntos Civiles y Mercantiles y del reglamento que desarrolla aspectos fundamentales de esta Ley. Puso el foco en las actuaciones presentes que está realizando el Ministerio de Justicia respecto a la Mediación como mecanismo regulado de resolución de conflictos "en el verano de 2012, se plasmó la Ley de Mediación, y a diferencia de otras leyes, con la Ley de Mediación, desde el Ministerio no hemos perdido el contacto porque esta ley sigue siendo objeto de debate. Nosotros apostamos por un juzgado “multipuerta”, que un caso tenga distintas vías de solución, no solo los tribunales, que sea el mismo juez el que derive a Mediación".
Abordó directamente los puntos candentes de la Ley, como el coste económico, y se preguntó: "¿la Mediación entrará dentro de la asistencia jurídica gratuita? Se pelea por ello, pero no es fácil, los presupuesto son los que son. Pero la idea del Ministerio era contar con un marco flexible, a desarrollar”. La formación, otro tema de debate, es para el representante del Ministerio, “fundamental para ejercer la Mediación. Debe ser una formación adecuada porque no es lo mismo la mediación civil que la penal o la mercantil. Resumiendo, el que quiera ser mediador, debe elegir la formación que le permita ser un buen mediador, con los requisitos que exige la Ley. A través de una formación que puede ser presencial, o no. Universidades, como la UNED, colegios profesionales, escuelas de negocios están siendo los encargados de impartir esa formación, con las horas de prácticas aconsejables, porque una Mediación sin prácticas no es Mediación y desde el Ministerio de Justicia hemos aconsejado un mínimo de horas, que son 100”. Y como último deseo, el representante del Ministerio de Justicia, deseó a los asistentes que “a pesar de las normas, espero que puedan ejercer la mediación”.
Abrir el camino del modelo de justicia
Antonio Dorado, Secretario de la Audiencia Provincial de Sevilla y ex vocal del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), comenzó con una declaración de principios “yo entiendo que la justicia es algo más que la judicialización de los conflictos. Existen otras alternativas como la conciliación, el arbitraje o la Mediación” y siguió describiendo las bondades de la Mediación “como una apuesta clara y un elemento esencial para resolver los problemas de los ciudadanos. La entrada en vigor de la Ley ha hecho que colectivos como las Cámaras de Comercio y los Colegios de Abogados se impliquen, pero es fundamental que la formación se traslade a los jueces y a los secretarios de los juzgados, porque en la medida que ellos conozcan los beneficios de la Mediación, mejor trasladaran a las partes implicadas esta opción, como solución”. Y para muestra, Antonio Dorado, dio un dato impactante “En Galicia, el 100% de los menores que han acudido a un proceso de mediación, ninguno ha vuelto a reincidir. Nadie volvió a delinquir”.
Después de esta rotunda y clarificadora afirmación, avanzó como sugerencia, unas recomendaciones, “habría que establecer un observatorio para analizar el estado de la Mediación. Debería controlarse la eficacia y eficiencia del Servicio de Mediación. Deberían formarse jueces y secretarios. Y en definitiva, desde la universidad, debería fomentarse la cultura de la Mediación”
Ana Carrascosa, Magistrada y Letrada del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) defendió con apasionamiento y contundencia la utilización de la Mediación como sistema de resolución de conflictos “hay que apostar por una justicia de calidad para el ciudadano del S.XXI, apostar por hacer del mundo un lugar mejor, por una sociedad pacificada que sea capaz de resolver por sí misma sus propios conflictos”. Hizo una somera descripción de la labor que desde el Consejo del Poder Judicial, se está haciendo en Mediación, “como es la edición de la Guía para la práctica de la Mediación intrajudicial”, o la apuesta clara de la Dirección de Inspección del CGPJ, que lejos de ejercer una actividad sancionadora o disciplinaria, lo que pretende es mejorar, a través del análisis, el servicio de Mediación en los juzgados que inspecciona.
Destacó como uno de los grandes problemas de la Mediación, la financiación “de ahí que los convenios que se firman, se firman con asociaciones dispuestas a administrar la Mediación de una forma gratuita” pero para la magistrada Carrascosa, “es indispensable formar parte de los procesos que revolucionan el mundo, y la Mediación es una lenta revolución. Es una subversión de los valores tradicionales de egoísmo, para pensar en bondad. No pensar en confrontación y si en colaboración. Esto supone de alguna manera una revolución, una revolución moral, de actos, y esto es necesario porque generalmente cuando se habla de Derecho, se tiende a pensar en algo frío, técnico, casi deshumanizado y hay que dar a la sociedad la oportunidad de resolver sus conflictos de una manera amistosa y en el que las dos partes en discordia, sean las beneficiadas, de común acuerdo. Y esto, para mí, es la Mediación. Por eso quiero reivindicar desde aquí la labor que se está haciendo en este campo, tanto desde los propios mediadores, como desde los juzgados”.
Y como algo indiscutible expuso “la descarga de casos en los juzgados, la sensible reducción del coste y el tiempo en los procesos y la erradicación casi total en Mediación penal, de la reincidencia”.
Impacto social y Mediación
Ricardo Mairal, Vicerrector de Investigación de la UNED, clausuró el Encuentro Internacional de Mediación: Innovación y desarrollo de la UNED, “dando las gracias a los asistentes por su presencia y destacando que estas Jornadas de Mediación abordan uno de los temas que cuenta con más impacto social y que claramente está basado en la multidisciplinariedad, en la búsqueda de sinergias. Expertos e investigadores de distintas disciplinas comparten un mismo área de actuación, como es la Mediación. Estamos viviendo en una sociedad con entramados y desafíos complejos que reclama la colaboración entre expertos de distintas áreas del conocimiento. Definió el planteamiento de estas jornadas internacionales, como “ejemplo claro de la búsqueda hacia el saber integrativo, donde confluyen integrantes de distintas áreas del conocimiento en un tema crucial y que forma parte de muchos conflictos de nuestra sociedad. Y la universidad, no puede vivir de espaldas a los problemas sociales, debe aportar su mayor activo: el conocimiento. Por eso, con este tipo de proyectos estamos haciendo universidad en el sentido más primigenio y quiero felicitar a la profesora Souto, Directora de este Encuentro Internacional de Mediación, a la que considero un referente desde hace años en la organización de cursos de formación, de seminarios y de colaboración interinstitucional en el marco europeo.”
LA MEDIACIÓN EN LA UNED
La UNED lleva varios años implicada en la formación de
mediadores (Curso Modular de Mediación). El diseño de un Plan de Formación en
Mediación en el que se reunieran las propuestas de modernización de la
justicia, se viene llevado a cabo desde el año 2010 en la Facultad de Derecho
de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) en colaboración
con el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), la participación de las
Universidades de Cagliari (Italia), Aberysthwyth (Reino Unido), Lorraine
objetivos cómo la formación y difusión de la mediación, cómo experiencia de
mayor eficacia de la justicia en el ámbito del impulso de las reformas
procesales, utilización de nuevas tecnologías en la formación teórica y
práctica cómo experiencia de mayor transparencia de la justicia y desarrollo
del plan de formación a nivel estatal e internacional, fortaleciendo así, la
dimensión jurídica internacional.
La estructura diseñada ha permitido la realización de
numerosas actividades que complementan la formación especializada y le dotan
de una dimensión internacional clave para la comprensión global de esta
· Convenio con la Universidad de Asunción
(Paraguay) para implantar el plan de formación en la Universidad para los
funcionarios del Ministerio de Justicia y el de Administraciones Públicas.
· Convenio con la Universidad de Cagliari,
(Italia) para implantar el plan de formación en la Universidad para los
abogados, notarios y mediadores que quieren acreditarse y actuar en España.
· Convenios con la Asociación Europea de
Mediación, la Asociación de Mediadores Mediterráneos y la Federación Europea
de Mediadores para trabajar y unificar conceptos y métodos de trabajo en la
Unión Europea, colaborando con instituciones y asociaciones de otros países,
participando en proyectos de investigación y Congresos Internacionales para
dar una dimensión internacional a la formación y capacitación de los
mediadores, para que puedan ejercer como mediadores en cualquier país
· Congreso Internacional de difusión de la
cultura de la mediación, celebrado el 3 y 4 de mayo en Cagliari, Italia, en
colaboración con la Universidad de Cagliari.
· Congreso Internacional de mediación, 21
noviembre de 2013 en Cagliari.
Fuente: Esther Souto, Catedrática de Derecho de la UNED y
directora del Programa Modular de Mediación UNED
(Publicado en: Web UNED)
Galería de imágenes Clausura del “Encuentro Internacional de Mediación, Innovación y Desarrollo” Publicado por
Centro de Mediación UNED,
UNED Mediación

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