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Timestamp: 2019-02-19 09:09:59+00:00

Document:
RESOLUCIÓN 858 DE 07 DE MARZO DE 2002
CONTENIDO:SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO INTERNACIONAL. SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 820 DE 2000, EN LO RELACIONADO CON LA COMISIÓN QUE DEBEN PAGAR LAS AEROLÍNEAS POR CONCEPTO DE VENTA Y PROMOCIÓN DE TIQUETES U ÓRDENES DE CANJE EN RUTAS INTERNACIONALES.
VIGENCIA:DEROGADA POR LA RESOLUCIÓN 1406 DE 2004 ARTÍCULO 4° DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL
“Por la cual se modifica la Resolución 820 del 10 de marzo de 2000“.
(Nota: Derogado por la Resolución 1406 de 2004 artículo 4º del Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil)
en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas en el libro quinto, parte segunda del Código de Comercio y en los artículos 5º, numeral 5º y 8º, numeral 3º del Decreto 2724 de 1993, y
El mismo artículo dispone que el Estado debe evitar y controlar cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el mercado nacional. Seguidamente, el artículo 334 de la Constitución estipula que la dirección general de la economía estará a cargo del Estado, quien intervendrá, por mandato de la ley, entre otras actividades, en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios del desarrollo;
2. En concordancia con los anteriores preceptos constitucionales, la ley ha dispuesto la facultad de intervención del Estado en las actividades del transporte. En efecto, la Ley 105 de 1993, por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, formuló los principios rectores del mismo, señalando como un período fundamental la intervención del Estado, indicando que corresponde al Estado la planeación, el control, la regulación y la vigilancia del transporte y de las actividades a él vinculadas;
3. Específicamente en el caso del transporte aéreo, la Ley 336 de 1996, por la cual se adopta el estatuto nacional del transporte, en su artículo 68 indicó que el modo de transporte aéreo, además de ser un servicio público esencial, continuará rigiéndose exclusivamente por las normas del Código de Comercio (libro quinto, capítulo preliminar y segunda parte), por el manual de reglamentos aeronáuticos que dicte la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, y por los tratados, acuerdos, convenios y prácticas internacionales debidamente adoptadas o aplicadas por Colombia;
4. El artículo 1868 del Código de Comercio señala que la inspección de la autoridad aeronáutica con el fin de garantizar la estabilidad de la industria aérea y los intereses del público, se extiende a los agentes de viaje, intermediarios u operadores de viajes colectivos, que usualmente explotan la industria del turismo en colaboración o en conexión con servicios aéreos;
5. La Resolución 820 de 2000 modificó la Resolución 2743 de 1988, adoptando un esquema más flexible, estableciendo un nivel mínimo de comisión del diez por ciento (10%), que se va reduciendo gradualmente un punto cada seis meses, hasta llegar en enero del año 2002 a una comisión mínima equivalente al seis por ciento (6%);
Esto ha dado lugar a que las partes hayan presentado diversas propuestas de modificación del esquema vigente, sin lograr un consenso. Inclusive, el tema ha sido puesto a consideración de otras instancias del poder público, como el Congreso de la República, donde las partes han expuesto sus argumentos en el marco de varios debates sobre el tema;
Recientemente se despejó el conflicto jurídico con el fallo del honorable Consejo de Estado en sentencia del 6 de septiembre de 2001, en la cual ratificó dicha competencia, argumentando entre otros puntos lo siguiente: “...También le corresponde, (refiriéndose a la autoridad aeronáutica) dentro de este ámbito, la adopción de las medidas necesarias para prevenir abusos, buscando un equilibrio que redunde en beneficio de los usuarios directos del servicio público”.
Además, señaló la alta corporación: “Las facultades de regulación que tiene la UAE, como suprema autoridad aeronáutica y de intervención directamente asignada por la Constitución Política, le permiten adoptar las medidas que considere necesarias para garantizar el equilibrio en el mercado...”;
8. Conforme a todo lo anterior, esta dirección, en aras de garantizar el equilibrio en el mercado, considera procedente modificar el esquema adoptado en la Resolución 820 de 2000, estableciendo un nivel mínimo de comisión intermedio entre el diez por ciento (10%) preexistente y el seis por ciento (6%) previsto en la Resolución 820 de 2000;
El nuevo nivel mínimo de comisión establecido en un punto intermedio induce eficiencias equitativamente tanto para las aerolíneas como para los agentes de viajes, sin afectar al usuario directo del servicio público del transporte;
PAR.—La anterior disposición no puede ser interpretada en el sentido que lleve implícita la facultad de modificar unilateralmente las comisiones expresamente acordadas entre las partes, siempre que se ajusten a lo previsto en esta resolución.
Dada en Bogotá, D.C., a 7 de marzo de 2002.

References: RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 ARTÍCULO 4
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 4
 artículo 334
 artículo 68
 artículo 1868
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución