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Timestamp: 2016-05-02 05:55:20+00:00

Document:
DECRETO 22/2013, de 5 de marzo, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a la regeneración y otras mejoras en terrenos adehesados y se efectúa la primera convocatoria de las mismas. (2013040025)
DECRETO 22/2013, de 5 de marzo, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a la regeneración y otras mejoras en terrenos adehesados y se efectúa la primera convocatoria de las mismas. (2013040025)	DECRETO 22/2013, de 5 de marzo, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a la regeneración y otras mejoras en terrenos adehesados y se efectúa la primera convocatoria de las mismas. (2013040025) Mis Leyes
DECRETO 22/2013, de 5 de marzo, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a la regeneración y otras mejoras en terrenos adehesados y se efectúa la primera convocatoria de las mismas. (2013040025) Nº de Disposición	:
22/2013	Boletín Oficial	:
DOE 51	Fecha Disposición	:
05/03/2013	Fecha Publicación	:
14/03/2013	Órgano Emisor	:
CONSEJERIA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL, MEDIO AMBIENTE Y ENERGIA	Disposición adicional primera. Primera convocatoria desubvenciones para la regeneración y otras mejoras enterrenos adehesados.Disposición adicional segunda. Formulariosnormalizados.Disposición transitoria única. Aplicabilidad de lanormativa anterior.Disposición derogatoria única. Derogaciónnormativa.Disposición final única. Entrada en vigor.
La dehesa es uno de los ecosistemas forestales de mayor valor
ecológico de la Comunidad Autónoma de Extremadura,
por la alta biodiversidad que alberga y su triple importancia:
ambiental, que se refleja en la conservación de especies y
sus hábitat; económica, por la superficie agraria
ocupada; y social, de especial relevancia, ya que de forma
tradicional se ha compatibilizado con la producción de
múltiples bienes y servicios. Tal es así, que el
Estatuto de Autonomía de Extremadura establece en su
artículo 7.7 que los poderes públicos regionales
perseguirán un modelo de desarrollo sostenible y
cuidarán de la preservación y mejora de la calidad
medioambiental y la biodiversidad de la región, con especial
atención a sus ecosistemas característicos, como la
dehesa. Y, de acuerdo con el artículo 9.1.33, le corresponde
a la Comunidad Autónoma de Extremadura la competencia
exclusiva del mantenimiento, conservación y mejora de esta
formación típica del paisaje extremeño. Todo
ello faculta para la adopción de este decreto, por el que se
establecen las bases reguladoras para la concesión y control
de unas subvenciones que pretenden contribuir a la
conservación del patrimonio cultural y natural y de la
biodiversidad inherente a las dehesas.
Esa riqueza antes apuntada no puede entenderse sin el papel
desempeñado por el hombre como factor transformador
primordial del paisaje, al ir modelando, en inteligente equilibrio
con la naturaleza, una espesura incompleta de la cubierta
arbórea condicionada por unas características del
clima y el sustrato geológico con baja capacidad de
retención de agua, las cuales han limitado notablemente la
expectativa de éxito para un cultivo agrícola de
secano, pero, del mismo modo, han contribuido a que haya llegado
hasta nuestros días esta típica formación. La
estructura de monte arbolado claro propio de la dehesa es el
resultado de una selección humana, no solo de las especies
mejor adaptadas a las situaciones de estrés hídrico,
lo que ha favorecido a la encina y al alcornoque frente a otras
especies, sino también del porte de tales especies, ya que
la escasa competencia entre los pies favorece la producción
de fruto y ramón, al tiempo que permite la insolación
sobre el suelo y el crecimiento de la hierba, lo cual ha propiciado
su uso silvopastoral desde tiempos remotos.
Esa humanización en no pocas ocasiones ha resultado
excesiva y ha condicionado el desarrollo de determinadas
prácticas agroforestales que, como el sobrepastoreo, han
generalizado la extensión de un uso agrícola que
antes era esporádico, lo cual ha impedido la necesaria
regeneración natural del arbolado, propia de cualquier
sistema sostenible, dando como resultado una densidad de pies
arbóreos insuficiente para la perpetuación del
sistema a largo plazo; además, las dehesas más
envejecidas suelen presentar un peor estado fitosanitario, y las
plagas y enfermedades contribuyen a acelerar el proceso de
degradación en algunos casos, o incluso han erradicado
prácticamente las formaciones adehesadas en muchos de sus
lugares de origen. En resumen, la realidad demuestra que la
superficie de dehesa se está reduciendo paulatinamente, las
masas se han envejecido y aclarado en exceso, la
proliferación de agentes nocivos comprometen su viabilidad,
y la biodiversidad y la producción siguen disminuyendo en
cantidad y en calidad. Todos estos hechos ponen en riesgo la
continuidad de este paisaje, tan típicamente
extremeño, y por ello se hace necesaria su promoción
activa, en el marco de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de
Montes, a través de actividades que fomenten la
gestión forestal sostenible y multifuncional de estos
montes, lo cual contribuirá a la conservación,
restauración y mejora de la biodiversidad de tal
A la vista de los problemas de conservación de los
terrenos adehesados, la Consejería de Agricultura,
Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía ha propuesto la
adopción de una línea de subvenciones que permita
abordar: la falta de regeneración del arbolado y el
incremento de la fosilización de las dehesas, tanto
municipales como de particulares; el deterioro y muerte de encinas
y alcornoques producidos por una combinación de varios
factores abióticos y bióticos, y en especial los
debidos al síndrome de decaimiento progresivo (seca de los
quercus); la modificación en las malas prácticas de
gestión o aprovechamiento que influyen en la sostenibilidad
de la dehesa, y en especial las derivadas del sobrepastoreo; una
mejor selvicultura, necesaria para el mantenimiento del arbolado; y
la mejora de las infraestructuras que aseguren la viabilidad en la
gestión sostenible de la dehesa.
Asimismo, el Reglamento (CE) 1698/2005, del Consejo, de 20 de
septiembre de 2005, relativo a la ayuda al Desarrollo Rural a
través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(FEADER), establece el marco de la ayuda comunitaria al desarrollo
rural, e incluye entre sus medidas, las ayudas a inversiones no
productivas (medida 227), que son objeto de la presente
convocatoria. Así, estas actuaciones son cofinanciadas por
la Unión Europea, tal y como prevé el Programa de
Desarrollo Rural de Extremadura FEADER 2007-2013. Dentro de este
documento de programación, son objetivos esenciales de la
medida 227 lo siguientes: la adecuación del buen estado
selvícola de las masas forestales arboladas a las funciones
ecológicas asociadas a las formaciones forestales, la
regeneración y rejuvenecimiento de masas arboladas ralas y
envejecidas (especialmente bosques claros y dehesas), la
conservación y mejora de la diversidad biológica, el
paisaje y los hábitat naturales, la minimización de
los daños causados en masas forestales por agentes
bióticos y abióticos a través de tratamientos
adecuados y respetuosos con el medio ambiente y el fomento de las
actuaciones preventivas y de control de plagas y enfermedades.
También es aplicable el Reglamento (CE) n.º
1974/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, que
establece las disposiciones de aplicación del Reglamento
(CE) n.º 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre de 2005,
relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), en lo que
atañe a los principios y normas generales de la ayuda al
desarrollo rural, las disposiciones específicas y comunes
que regulan las medidas de desarrollo rural, y los criterios de
subvencionalidad y las disposiciones administrativas, exceptuando
las disposiciones en materia de control, que son recogidas en el
Reglamento (UE) n.º 65/2011, de la Comisión, de 27 de
enero de 2011, por el que se establecen disposiciones de
aplicación del Reglamento (CE) n.º 1698/2005, del
Consejo en lo que respecta a la aplicación de los
procedimientos de control y la condicionalidad en relación
con las medidas de ayuda al desarrollo rural.
Por otra parte, la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones
de la Comunidad Autónoma de Extremadura, dispone en su
artículo 8 la necesidad de establecer las oportunas bases
reguladoras de la concesión de ayudas, que han de regir en
la convocatoria de las subvenciones para un determinado ejercicio,
y que son objeto de este decreto por el que se establecen las bases
reguladoras de la concesión de subvenciones a la
regeneración y otras mejoras en terrenos adehesados y se
efectúa la primera convocatoria de las mismas cofinanciadas
por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(FEADER).
El conjunto de objetivos se instrumenta en cincuenta
artículos, y en las correspondientes disposiciones
adicionales, transitoria, derogatoria y final.
En la disposición adicional primera se efectúa la
primera convocatoria de estas subvenciones, desarrollada en quince
apartados. La disposición adicional segunda prevé la
existencia de distintos formularios normalizados, que
estarán a disposición de los interesados en
La disposición transitoria única se dedica a los
procedimientos de subvención acogidos a la normativa
anterior a este decreto.
La disposición derogatoria única deroga de modo
expreso el Decreto 201/2008, de 26 de septiembre, por el que se
establecen las bases reguladoras de las ayudas para la
gestión sostenible de los montes y las órdenes de
convocatoria de 20 de febrero y de 6 de abril de 2009.
La disposición final única establece que la
entrada en vigor se producirá el día siguiente al de
la publicación oficial.
El decreto incluye cinco Anexos, referidos, respectivamente, a
las actuaciones subvencionables, normas para la ejecución de
los trabajos, los criterios de puntuación, el diseño
de los carteles exigibles como medida de identificación,
información y publicidad de las inversiones subvencionadas y
el formulario de solicitud de subvención (este
último, plasmado en el anexo V).
En la elaboración de este decreto se han tenido en cuenta
los principios de buena regulación aplicables a las
iniciativas normativas que se disponen en la Ley 2/2011, de 4 de
marzo, de Economía Sostenible.
Las ayudas previstas en el presente decreto para la medida 2.2.7
"Ayudas a inversiones no productivas", son ayudas de Estado
compatibles con el mercado interior en virtud del artículo
107, apartado 3, letra c) del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea (TFUE) y se hallan acogidas a la
Decisión C (2010) 8831, de 14 de diciembre de 2010, que
aprueba la ayuda N 443/2010.
En virtud de lo expuesto, a propuesta del Consejero de
Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía y
previa deliberación del Consejo de Gobierno en su
sesión del día 5 de marzo de 2013,
1. Es objeto de este decreto establecer, a través de un
procedimiento de concurrencia competitiva, un régimen de
subvenciones para las actuaciones a realizar en los terrenos
forestales adehesados de la Comunidad Autónoma de
Extremadura que se puedan acoger a la línea de inversiones
no productivas. Estas subvenciones tienen el carácter de
ayudas de estado compatibles con el mercado interior en virtud del
artículo 107, apartado 3, letra c) del Tratado de
2. Tal régimen se adopta en el marco de lo dispuesto en:
el Reglamento (CE) n.º 1698/2005 del Consejo, de 20 de
(FEADER); el Reglamento (CE) n.º 1974/2006 de la
Comisión, de 15 de diciembre de 2006, por el que se
establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE)
n.º 1698/2005 del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo
rural a través del Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural (FEADER) y el Reglamento (UE) n.º 65/2011 de
la Comisión, de 27 de enero de 2011, por el que se
n.º 1698/2005 del Consejo, en lo que respecta a la
aplicación de los procedimientos de control y la
condicionalidad en relación con las medidas de ayuda al
desarrollo rural; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones (denominada en lo sucesivo Ley General de
Subvenciones); el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21
de julio (en lo sucesivo, Reglamento General de Subvenciones); y la
Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad
Autónoma de Extremadura (en adelante, Ley de Subvenciones de
3. Mediante orden, se realizarán las convocatorias
periódicas de las subvenciones, que podrán referirse
solo a algunos de los trabajos subvencionables.
4. También es objeto establecer la primera convocatoria,
en los términos establecidos en la disposición
adicional primera.
Estas bases reguladoras se aplicarán al régimen de
subvenciones a la regeneración y otras mejoras en terrenos
adehesados de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
A efectos de este decreto, se consideran terrenos forestales
adehesados las formaciones vegetales de alto valor natural
características del paisaje extremeño, dotadas de una
estructura arbórea abierta, poblada principalmente por
especies del género Quercus, y de un estrato herbáceo
o de matorral serial, las cuales son consecuencia de una forma
tradicional de uso agrario sostenible compatible con el
aprovechamiento silvopastoral extensivo.
1. Podrán ser beneficiarias las personas físicas o
jurídicas titulares de alguna explotación con
terrenos forestales adehesados, siempre que sean particulares o sus
asociaciones, o bien municipios o asociaciones de municipios.
No podrán ser beneficiarias la Corona de España,
las administraciones públicas estatalo autonómicas ni
las empresas públicas o personas jurídicas cuyo
capital pertenezca en un 50 % como mínimo a alguna de las
instituciones mencionadas.
2. Con antelación a dictarse la propuesta de
resolución, los beneficiarios deberán tener inscritos
a su favor en el Registro de Explotaciones Agrarias de Extremadura
(REXA) los recintos referidos en la solicitud de subvención,
o, en su defecto, tener solicitada dicha inscripción o su
actualización con antelación a la finalización
del plazo de solicitud.
3. Quien presente una solicitud acreditará no incurrir en
ninguno de los supuestos que impiden obtener la condición de
beneficiario, de conformidad con el artículo 12.2 de la Ley
6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad
Autónoma de Extremadura. Tal circunstancia podrá
acreditarse con una declaración responsable del propio
solicitante dirigida al órgano competente para otorgar la
4. A los efectos de este decreto, se entiende por
asociación forestal toda asociación de propietarios
forestales que cumpla los siguientes requisitos:
a) Estar legalmente constituida como tal e inscrita en el
registro de asociaciones que corresponda con antelación a la
en cada convocatoria.
b) Tener entre sus fines estatutarios el de facilitar la
ordenación y gestión sostenible de montes o terrenos
adehesados, mediante su agrupación.
c) Que las superficies gestionadas por ella estén
situadas en uno o en varios términos municipales colindantes
ubicados dentro de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
d) Agrupar una superficie total asociada superior a cien
hectáreas de terrenos forestales adehesados.
e) Contar, entre sus socios, con un mínimo de cinco
propietarios de terrenos forestales.
f) Que ningún socio aporte a la asociación
más del 50 % de los terrenos agrupados en la misma, lo cual
se acreditará con un certificado del secretario de la
Artículo 4. Superficies subvencionables.
1. Los terrenos objeto de subvenciones deberán estar
identificados en el sistema de información geográfica
de parcelas agrícolas (en adelante, SIGPAC), en la fecha de
finalización del plazo de presentación de
solicitudes, con alguno de los usos concretados en el apartado
siguiente, de entre los definidos en el anexo II del Real Decreto
2128/2004, de 29 de octubre, por el que se regula el sistema de
información geográfica de parcelas agrícolas,
(BOE 13/11/2004), en la redacción dada por la Orden
APA/873/2006, de 21 de marzo por la que se sustituyen los Anexos
del Real Decreto 2128/2004, de 29 de octubre, por el que se regula
el sistema de información geográfica de parcelas
agrícolas (BOE 29/03/2006).
2. Los terrenos deberán estar identificados en el Sistema
de Información Geográfica de Parcelas
Agrícolas (SIGPAC) con alguno de los siguientes
códigos: forestal (FO), pasto con arbolado (PA) o pasto
arbustivo (PR).
3. También se admitirán los usos pastizal (PS) y
tierras arables (TA) siempre que incluyan la incidencia 11
(árboles dispersos) y estos árboles se presenten en
las densidades previstas en el decreto.
En los casos del párrafo anterior, cuando se realicen
trabajos del módulo "a" del artículo 5
(regeneración en terrenos adehesados), la
Administración adscribirá, de oficio, los recintos
referidos en la solicitud de la subvención al uso (PA) en el
SIGPAC y en el apartado de observaciones se incluirá el
compromiso de mantener este uso en los cinco años
4. En recintos clasificados como charcas o riberas (AG) o
improductivos (IM) cuando se encuentren incluidos en terrenos de
los apartados 2 o 3 acogidos a la subvención, y previo
informe técnico favorable del órgano instructor, se
podrán admitir actuaciones del módulo "b"
(tratamientos selvícolas de mejora de la vegetación)
y "e" (conservación de infraestructuras tradicionales en
terrenos adehesados) del artículo 5.
5. En los terrenos donde se cumpla lo previsto en el
artículo 2, respecto al ámbito, pero que figuren con
usos SIGPAC diferentes a los concretados en este artículo,
podrá adjuntarse a la solicitud la copia de la
correspondiente alegación formulada al órgano
responsable del SIGPAC.
En estos casos, el procedimiento de la subvención
continuará, tomando en cuenta lo que se desprenda de la
alegación, aunque, llegado el momento de dictarse la
resolución que proceda, esta solo podrá ser
estimatoria cuando el órgano responsable del SIGPAC haya
aceptado la alegación formulada y, en consecuencia, haya
adscrito el terreno en cuestión a alguno de los usos
admisibles según este artículo.
1. Podrán ser objeto de ayuda las actuaciones
a) Regeneración de terrenos adehesados.
b) Tratamientos selvícolas de mejora de la
c) Mejora de pastizales.
d) Prevención de la "seca".
e) Conservación de infraestructuras tradicionales en
terrenos adehesados.
2. Las actuaciones subvencionables (módulos) se detallan
Artículo 6. Incompatibilidades de las subvenciones.
Para solicitar y obtener una subvención acogida a este
decreto, se considera incompatible tener reconocida por el mismo
concepto y para la misma superficie alguna subvención
pública. En particular, en todo caso será
incompatible que las superficies de que se trate perciban primas de
mantenimiento por reforestación de tierras agrarias, durante
el periodo al que se impute tal percepción.
Las subvenciones acogidas a este decreto serán
cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo
Rural (FEADER), dentro del Programa de Desarrollo Rural de
Extremadura 20072013, dentro del Eje prioritario 2 "mejora del
medio ambiente y del entorno rural", medida 2.2.7 "Ayudas a
inversiones no productivas", en un 70 %, el resto cofinanciado por
el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente,
y la Junta de Extremadura. Artículo 8. Importes de las
subvenciones y gastos subvencionables.
1. El importe máximo subvencionable por cada expediente
se fija en 60.000 euros.
2. Para poder adoptarse una resolución estimatoria, el
presupuesto de inversión para el que se conceda la
subvención deberá alcanzar un mínimo de 3.000
. En caso contrario, se desestimará la solicitud.
3. Los importes unitarios se establecen mediante módulos
en el Anexo I. El importe subvencionable se establece en un
porcentaje sobre el importe del módulo del Anexo I
aplicable, que en todo caso será del 95 % para las
actuaciones de regeneración de terrenos adehesados y del 80
% para el resto de actuaciones enumeradas en el artículo
4. Se consideran gastos subvencionables aquellos que de modo
indubitado respondan a la naturaleza de la actuación
subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en
el plazo establecido en la resolución de conformidad con lo
previsto en el artículo 36.
5. Solo se podrán subvencionar los importes de
ejecución material de las actuaciones, excluyendo los
impuestos aplicables a las mismas.
Artículo 9. Órganos competentes para la
ordenación, instrucción y resolución.
1. El órgano competente para la ordenación e
instrucción de los expedientes será el servicio
competente en materia forestal, a través de sus unidades
administrativas. El órgano instructor llevará a cabo
las actuaciones necesarias para comprobar y determinar los datos en
virtud de los cuales hayan de pronunciarse las resoluciones.
2. El órgano competente para resolver será el
titular de la Consejería con competencias en materia
1. Se establecen las siguientes obligaciones para quienes
resulten beneficiarios de las subvenciones:
a) Cumplir la normativa legal y reglamentaria sobre
subvenciones, así como las bases reguladoras y las
respectivas órdenes de convocatoria. En particular, respetar
las normas para la ejecución de las actuaciones que se
detallan en el anexo II.
b) Ejecutar las actuaciones subvencionadas en el plazo y con las
condiciones técnicas, las medidas protectoras o correctoras
y los restantes detalles establecidos en la resolución.
c) Comunicar por escrito al departamento gestor de las
subvenciones, en el plazo máximo de veinte días
naturales desde su acaecimiento, cualquier eventualidad surgida en
la ejecución de la actuación subvencionada que
pudiera dar lugar al incumplimiento de la finalidad para la que fue
concedida la subvención, así como toda
alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la
d) Comunicar al departamento gestor de las subvenciones, al
objeto de liberar fondos, la circunstancia de que, una vez dictada
la resolución estimatoria, el beneficiario ha decidido no
realizar los trabajos subvencionados o realizarlos solo
parcialmente sin alcanzar el 50 % del valor de la ejecución
material. e) Comunicar por escrito la finalización de los
trabajos subvencionados y aportar la documentación
justificativa descrita en el artículo 41 en un plazo
máximo de veinte días naturales desde la
finalización de dichos trabajos, o, en su defecto, desde el
vencimiento del plazo concedido para su realización. El
escrito expresará si la ejecución ha sido total o
parcial; si hubiera sido parcial, el beneficiario indicará
cuál es la parte ejecutada y los motivos que justifiquen no
haber completado los trabajos, y renunciará expresamente a
la continuación de los mismos.
f) Adoptar las medidas sobre información al órgano
gestor y publicidad que resulten procedentes de conformidad con lo
dispuesto en la normativa sobre información y publicidad,
así como en cumplimiento del Plan de Comunicación del
Programa de Desarrollo Rural FEADER de Extremadura 2007-2013. En
particular, deberá cumplirse lo dispuesto en: el
artículo 58.3 del Reglamento (CE) n.º 1974/2006 de la
n.º 1698/2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural a
(FEADER); el artículo 17.3 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo,
de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura; el
artículo 31 del Reglamento General de Subvenciones; el
Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre medidas adicionales de
gestión de inversiones financiadas con ayudas de la Junta de
Extremadura y se modifica el Decreto 77/1990, de 16 de octubre, por
el que se establece el Régimen General de concesión
de subvenciones; y las instrucciones específicas que se
establezcan en la resolución estimatoria de la
g) Aceptar y facilitar las actuaciones de seguimiento,
comprobación, inspección y control por parte de la
h) Permitir al personal habilitado por la Dirección
General competente en materia forestal el acceso a las parcelas que
hubieran sido objeto de solicitudes de subvenciones, para
supervisar el estado de las mismas y el cumplimiento de la
i) Durante los cuatro años siguientes a la
realización de la actuación subvencionada, conservar
y, en su caso, poner a disposición de los órganos
administrativos competentes, así como de la
Intervención General de la Junta de Extremadura, todos los
justificantes de los gastos y pagos generados relacionados con la
subvención, así como los libros, registros y
documentos de trascendencia contable o mercantil que resulten
exigibles, por si se considera necesario efectuar un posterior
control administrativo o financiero.
j) Comunicar al órgano concedente la obtención de
otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien total
o parcialmente las actuaciones subvencionadas.
k) Comunicar al órgano concedente la circunstancia de
haberse operado una transmisión o traspaso de los terrenos
forestales sobre los que recaigan los trabajos subvencionables y,
de no existir voluntad de subrogación en el nuevo titular,
proceder al reintegro de las cantidades percibidas y el abono del
interés de demora correspondiente.
l) Llevar un sistema de contabilidad separado o un código
contable adecuado para todas las transacciones relativas a la
operación. m) Someterse a las actuaciones de
comprobación, a efectuar por el órgano concedente o
la entidad colaboradora, en su caso, así como cualesquiera
otras de comprobación y control financiero que puedan
realizar los órganos de control competentes, tanto
nacionales como comunitarios, aportando cuanta información
le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores, en
aplicación de la Ley General de Subvenciones y de la Ley de
Subvenciones de Extremadura.
n) Mantener las superficies de actuación en el uso SIGPAC
de pasto arbolado (PA) o de pasto arbustivo (PR), o aquellos otros
admisibles según el artículo 4, durante los cinco
años siguientes a la certificación de la inversiones
Artículo 11. Datos de carácter personal.
1. Los datos personales relativos a las subvenciones gestionadas
formarán parte del fichero de datos de carácter
2. Se crea el fichero de datos de carácter personal
denominado «Registro Subvenciones Terrenos Forestales
Adehesados», regido por la Ley Orgánica 15/1999, de 13
de diciembre, de protección de datos de carácter
personal y su normativa de desarrollo. Sus características
a) Su finalidad es la realización de los trámites
administrativos necesarios para resolver las solicitudes de
subvención acogidas al presente decreto.
b) Las personas sobre las que se obtendrán los datos de
carácter personal son las que presenten las solicitudes de
c) Los modelos oficiales suministrados por la Dirección
General competente en materia forestal constituirán el
procedimiento de recogida de los datos de carácter
d) La estructura básica del fichero y la
descripción de los tipos de datos de carácter
personal incluidos en el mismo son las siguientes:
1.ºNúmero de expediente.
2.ºNúmero de Identificación Fiscal (NIF), en
3.ºNúmero de Identificación de Extranjero
(NIE), en su caso.
4.ºApellido primero de quien formula la solicitud (persona
5.ºApellido segundo de quien formula la solicitud (persona
6.ºNombre de quien formula la solicitud (persona
7.ºDenominación social (persona
8.ºDomicilio.
9.ºLocalidad.
10.ºCódigo postal.
11.ºProvincia.
12.ºTeléfonos fijo/móvil.
13.ºBuzón electrónico.
14.ºPolígonos, parcelas y recintos afectados por la
15.ºTérmino municipal de la finca.
Los datos enumerados en la relación precedente del
2º al 13º, ambos inclusive, irán referidos tanto a
las personas representadas como a las que actúen como
representantes de aquellas.
e) La Dirección General competente en materia forestal
será el órgano responsable del fichero.
f) Ante el citado órgano podrán ejercitarse los
derechos de acceso, rectificación, cancelación y
oposición, a través del servicio competente en
g) Las medidas de seguridad serán las del nivel
1. Para cada orden de convocatoria, se admitirá una
solicitud por persona. Además un solicitante podrá
presentar otra solicitud por cada terreno, que cumpliendo lo
previsto en el artículo 4, cuente con un instrumento de
gestión forestal aprobado y vigente.
2. La solicitud de ayuda se cumplimentará a través
de Internet, en el portal oficial de la Consejería de
Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía de
la Junta de Extremadura http:/agralia.juntaex.es a través de
la iniciativa ARADO.
Los formularios a cumplimentar estarán a
disposición de los interesados en la misma dirección
de Internet. Para aquellos administrados que lo requieran, las
Oficinas Comarcales Agrarias repartidas por el territorio de esta
Comunidad facilitarán el acceso a los interesados previa
petición de cita.
Los solicitantes utilizarán las claves personales que le
han sido suministradas para el acceso al sistema informático
de presentación de solicitudes. Igualmente a través
de las Oficinas Comarcales Agrarias (OCAS) se facilitará la
acreditación informática a los representantes
(agencias auxiliares) que vayan a colaborar con los mismos en la
formulación de la solicitud, así como las claves
personales a aquellos administrados que la soliciten de nuevo.
Una vez que el solicitante o su representante acceda al sistema
informático de solicitudes de ayuda podrá tener
acceso igualmente, a efectos de la mejor cumplimentación de
la ayuda, al SIGPAC.
3. Una vez cumplimentada la solicitud de ayudas por el
solicitante o su representante deberá imprimirla y
presentarla firmada en cualquiera de los lugares previstos en el
artículo 7 del Decreto 257/2009, de 18 de diciembre, por el
que se implanta un Sistema de Registro Único y se regulan
las funciones administrativas del mismo en el ámbito de la
Administración de la Comunidad Autónoma de
4. Los formularios debidamente cumplimentados, firmados y
acompañados de la documentación que en cada caso se
establece, deberán ser dirigidos al titular de la
Artículo 13. Documentos preceptivos que deben
A la solicitud se deberán acompañar los documentos
que se relacionan a continuación (en original o copia
compulsada o cotejada).
a.1) Que actúe en su propio nombre: una fotocopia de su
DNI, o bien la autorización para la comprobación de
oficio de los datos de identidad del interesado, conforme al
Decreto 184/2008, de 12 de septiembre, por el que se suprime la
obligación para los interesados de presentar la fotocopia de
los documentos identificativos oficiales y el certificado de
empadronamiento en los procedimientos administrativos de la
Administración de la Junta de Extremadura y de sus
organismos públicos vinculados o dependientes.
a.2) Que actúe a través de un representante:
- Sendas fotocopias del DNI del representante y del
representado, o bien las autorizaciones a las que se alude en el
subapartado a.1).
- Acreditación de la representación, según
lo establecido en el artículo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de
b) Cuando el solicitante sea una persona jurídica
distinta de un ayuntamiento:
- Fotocopia del documento acreditativo de la constitución
- Fotocopia del documento comprensivo de las facultades del
- Fotocopia del DNI del representante, o bien de la
autorización a la que se alude en el subapartado a.1).
Además en el caso de una asociación forestal,
certificado del secretario de la asociación, visado por su
presidente, en el que se acredite que la asociación forestal
cumple los requisitos establecidos por el artículo 3.
c) Cuando el solicitante sea un municipio.
- Certificado expedido por el órgano competente
según la normativa de régimen local en el que se
indique el acuerdo de solicitar la ayuda, adoptado en fecha
anterior a la finalización del plazo de admisión de
solicitudes, y se designe a la persona que actuará como
- En el caso de que se trate de un monte gestionado por la
Administración forestal autonómica, conformidad del
gestor del monte.
- Declaración responsable del solicitante de no estar
incurso en ninguno de los supuestos del artículo 13.2 de la
Ley General de Subvenciones y del artículo 12.2 de la Ley de
Subvenciones de Extremadura, según el modelo
a) Memoria de las actuaciones que se pretenden realizar en
modelo normalizado, suscritas por el solicitante, cuando sean
actuaciones contempladas en el artículo 5 apartado
1, letras "b" y "c", o, en otro caso, por un técnico
competente (para este decreto, tendrán tal
consideración los ingenieros de montes, los ingenieros
técnicos forestales y aquellos otros titulados
universitarios que cuenten con un mínimo de dieciocho
créditos europeos en selvicultura, dasometría y
ordenación de montes).
b.1) En todos los casos, un original y una copia de:
b.1.1) Un plano extraído del SIGPAC, con todos los datos
identificativos e información asociada (descripciones de
recintos y parcelas), con la zona o zonas de actuación
claramente señaladas.
b.1.2) Un plano topográfico a escala 1:25.000, con
coordenadas UTM, en el que deberán aparecer las parcelas
afectadas y las superficies de actuación, claramente
delimitadas, con el acceso a las mismas marcado desde puntos
b.2) En los casos de que la memoria deba estar firmada por un
técnico competente, presentará, también
firmados un original y una copia de un plano actualizado de la
superficie de actuación correcta y ampliamente referenciada
en sus límites y detalle, a escala 1:5.000 o 1:10.000, con
curvas de nivel a equidistancia máxima de diez metros y
señalización clara de las zonas de
c) Para estimar las solicitudes de ayudas relativas a la
prevención de "seca" en superficies donde se hayan dado
episodios de la misma en los últimos cinco años,
deberá acreditarse su presencia en la zona solicitada
mediante: un informe que determine la presencia de un foco de la
enfermedad en los últimos cinco años, firmado por
técnico competente (tendrán tal consideración
de técnico competente los Ingenieros de
Montes, Ingenieros Técnicos Forestales y aquellos otros
titulados universitarios que cuenten con un mínimo de cuatro
créditos europeos en sanidad forestal); o una
autorización de corta de pies secos emitida por la
Dirección General competente en materia forestal en los
últimos cinco años, contados desde la
presentación de la solicitud de ayuda. Estos documentos
deberán ser aportados por el interesado.
d) Para estimar las solicitudes de ayudas relativas a la
conservación de infraestructuras en terrenos adehesados,
deberá acreditarse la presencia de la charca preexistente en
la zona solicitada mediante cartografía SIGPAC o bien con
uso agua (AG) o bien con uso improductivo (IM), pero en este
último caso debe aportarse una fotografía
aérea y un informe técnico que determine las
coordenadas exactas y el volumen de la charca preexistente, firmado
por técnico competente. Estos documentos deberán ser
aportados por el interesado.
Artículo 14. Documentos de aportación voluntaria
para el solicitante.
Con el único objeto de que sean tenidos en cuenta para
determinar el orden de prioridad de la solicitud, según lo
dispuesto en el artículo 20.4 se podrán aportar
voluntariamente junto con la solicitud los siguientes documentos
(en original o copia compulsada o cotejada):
a) Para acreditar la condición de agricultor a
título principal (ATP):
Un documento que pruebe que el solicitante es agricultor a
título principal o autorización para consultarlo de
b) Para acreditar la localización del domicilio legal y
del domicilio fiscal de solicitante:
Cuando se trate de una persona física, un certificado de
empadronamiento y un certificado del domicilio fiscal expedido por
la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que
podrá sustituirse por la hoja de la última
declaración exigible del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas en la que aparezca su domicilio fiscal.
No obstante, el certificado de empadronamiento podrá ser
sustituido por la autorización para la comprobación
de oficio de los datos de residencia del interesado, conforme al
Cuando se trate de una persona jurídica, copia de sus
estatutos o documentación similar en el que aparezca el
domicilio legal y un certificado del domicilio fiscal expedido por
declaración exigible del Impuesto de Sociedades en la que
aparezca su domicilio fiscal.
Ninguno de los documentos descritos en este apartado será
susceptible de subsanación en ninguna fase del
procedimiento, por no tratarse de requisitos de la solicitud. Por
tanto, los documentos no presentados correctamente dentro del plazo
habilitado para ello no influirán en la puntuación de
Artículo 15. Plazo de presentación de
El plazo de presentación solicitudes será de
veinte días desde la entrada en vigor de la correspondiente
Artículo 16. Subsanación de la solicitud.
Si la solicitud se presentara incompleta o no incluyera los
datos necesarios, tanto de la subvención solicitada como de
la persona o la entidad solicitante, o cualquiera de los previstos
en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se
requerirá al interesado, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 71.1 de la misma, para que, en un plazo de diez
días hábiles, subsane los documentos preceptivos, con
indicación de que, si así no lo hiciera, se le
tendrá por desistido de su petición, previa
adopción de la resolución que proceda.
Artículo 17. Corrección de errores materiales de
hecho o aritméticos.
Cuando con la mera comparación formal entre la solicitud
y los documentos aportados con la misma se advierta que existe
alguna contradicción patente en el contenido de la
solicitud, se admitirá que el solicitante corrija el error
material, de hecho o aritmético padecido.
El departamento gestor, de oficio, promoverá la
aclaración de errores materiales a través de un
trámite de modificación o mejora de la solicitud, de
acuerdo con el artículo 71.3 de la Ley 30/1992, de 26 de
En cualquier caso, estas correcciones solo podrán
practicarse antes de que se levante la sesión del
órgano colegiado en la cual se hayan terminado de puntuar
las solicitudes de la convocatoria correspondiente.
Artículo 18. Efectos de las solicitudes.
1. Cuando dentro del plazo de admisión un mismo
solicitante formule más de una solicitud, se
considerará que solo desea que se tramite la presentada en
último lugar, salvo que, por contar con instrumentos de
gestión forestal sostenible, se dé el supuesto de
admisibilidad de varias solicitudes regulado en el artículo
2. La presentación de la solicitud conllevará la
autorización del interesado al órgano gestor para
recabar los certificados o información de la Agencia Estatal
de Administración Tributaria, la Tesorería General de
la Seguridad Social y la Consejería competente en materia de
hacienda de la Junta de Extremadura, con la finalidad de acreditar
el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad
Social. No obstante, el solicitante podrá denegar
expresamente el consentimiento, debiendo en tal caso presentar la
certificación correspondiente.
3. Las comprobaciones que deban efectuarse sobre el terreno
únicamente tomarán como referencia, para informar
favorable o desfavorablemente, los términos estrictamente
recogidos en la solicitud y en su documentación adjunta.
4. La mera presentación de una solicitud de subvenciones
no genera ningún derecho que pudiera ser transmisible
posteriormente, en el caso de cambio en la titularidad de los
terrenos forestales.
Artículo 19. Fase de comprobación previa de los
requisitos de las solicitudes.
1. Las solicitudes se someterán a informes previos de los
departamentos correspondientes, a efectos de comprobar que las
superficies afectadas no se encuentran en alguna de las exclusiones
de los artículos 3 y 6.
2. En el supuesto de que la comprobación previa dé
como resultado la existencia de alguna las causa de
exclusión del párrafo primero, se concederá un
plazo de diez días para presentar alegaciones, transcurrido
el cual si hubiera motivo para ello, se dictará una
resolución de desestimación para la respectiva
3. Se constituye una Comisión de Valoración
encargada de valorar las solicitudes de subvenciones, que
elaborará un informe vinculante de la evaluación de
las solicitudes. Formarán parte de este órgano las
personas titulares de:
a) La Sección Técnica de Recursos y Desarrollo
Forestal del servicio competente en materia forestal, que
presidirá el órgano.
b) Tres puestos del servicio competente en materia forestal con
titulación de Ingeniería de Montes o
c) Una sección jurídica o un puesto de asesor
jurídico pertenecientes al mismo servicio, que
realizará las funciones de secretariado.
Cada una de estas personas podrá designar sus respectivos
En todo lo no previsto expresamente, el órgano colegiado
se regirá por las normas de la Ley 1/2002, de 28 de febrero,
del Gobierno y de la Administración de la Comunidad
Artículo 20. Fase inicial de puntuación de las
1. Para ordenar las solicitudes se aplicarán los
criterios de puntuación que se enuncian en el apartado 2 de
este artículo y que se concretan en el Anexo III.
a) Actuaciones solicitadas.
b) Superficie con un instrumento de gestión forestal.
c) Grado de cumplimentación de la documentación
técnica de la solicitud de subvención.
d) Tipo de solicitante.
e) Localización en áreas protegidas de Extremadura
o en lugares de importancia comunitaria.
3. Una vez aplicados los criterios de puntuación, en el
caso de adjudicarse un mismo resultado a dos o más
solicitudes, para determinar el orden entre ellas se elegirá
la solicitud de mayor puntuación en los apartados
anteriores, considerados de modo independiente, y por el orden en
que se relacionan. De mantenerse la paridad, se ordenarán
las solicitudes alfabéticamente (en función del
primer apellido, sin preposiciones ni artículos, o la
denominación social del solicitante) a partir de la letra
resultante del último sorteo público celebrado para
determinar el orden de actuación y prelación de los
aspirantes en las pruebas selectivas correspondientes a la oferta
de empleo público de la Junta de Extremadura.
4. La puntuación de cada expediente para las actuaciones
"a)", "b)", "c)" y "e)" se calculará de oficio en
función de los datos contenidos en la solicitud. Para la
actuación "d)" solo podrá realizarse atendiendo a los
documentos voluntariamente aportados por el solicitante con el fin
de mejorar la puntuación de su solicitud, de conformidad con
5. Únicamente serán puntuados los documentos que
se hayan presentado dentro del plazo de admisión de
solicitudes o en el de subsanación, aunque teniendo en
cuenta que tal subsanación solo será posible para la
propia solicitud y para los documentos preceptivos que deben
adjuntarse a la misma. Cuando se trate de otros documentos cuya
presentación con la solicitud no sea exigible, tales
documentos no serán subsanables, debido a que no son
requeridos normativamente, sino que son de aportación
voluntaria por parte del beneficiario en apoyo de su solicitud, de
conformidad con el artículo 8.2.c) del Decreto 125/2005, de
24 de mayo, por el que se aprueban medidas para la mejora de la
tramitación administrativa y simplificación
documental asociada a los procedimientos de la Junta de
6. La puntuación y la asignación del orden de las
solicitudes se encomiendan a la comisión de
valoración regulada en el artículo anterior, a
través de la emisión de un informe descriptivo de
aquellos extremos.
7. No obstante lo dispuesto en los apartados precedentes, no se
fijará un orden de prelación entre las solicitudes
válidamente presentadas en plazo si el crédito
consignado en la convocatoria fuera suficiente para satisfacer
todas ellas. En este supuesto la comisión de
valoración emitirá un informe vinculante, en el que
se concretará el resultado, y la determinación de la
cuantía de ayuda a conceder, proponiendo el pago a medida
que se vaya verificando el cumplimiento de los requisitos exigidos
a los solicitantes y las referencias al listado ordenado de
solicitudes al que se refiere el artículo siguiente se
considerarán referidas al orden de incoación habitual
en el despacho administrativo.
Artículo 21. Listado ordenado de las solicitudes.
1. Salvo para lo previsto en el apartado 7 del artículo
anterior, una vez puntuadas las solicitudes presentadas, el
órgano instructor confeccionará un listado ordenado
de todas las solicitudes, con carácter provisional, y lo
publicará en la siguiente dirección de Internet:
http:/www.extremambiente.es, también ordenará su
inserción en los tablones de anuncios de las sedes de la
Dirección General competente en materia forestal en Badajoz,
Cáceres y Mérida.
2. Los solicitantes podrán reclamar respecto al resultado
de la puntuación asignada durante un plazo de diez
días hábiles, contados a partir del día
siguiente a aquel en el que se publique la resolución a la
que alude al apartado anterior.
3. La comisión de valoración analizará las
reclamaciones y emitirá un informe en el que se concrete el
resultado de la evaluación efectuada, que incluirá un
listado definitivo de todas las solicitudes, por orden de mayor a
menor puntuación, el cual será el que deba seguir el
órgano instructor para tramitarlas, el cual se
publicará tal como se describe en el apartado 1.
Artículo 22. Fase de instrucción.
1. Por el orden establecido en el artículo anterior, el
órgano instructor realizará de oficio cuantas
actuaciones resulten procedentes para la determinación,
conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los
cuales deba formularse la propuesta de resolución.
2. Cuando, por necesidad o por exigencia legal, deba solicitarse
un informe a un órgano de la misma o de distinta
administración pública, al cursarse la
petición se mencionará que el plazo para su
emisión será de diez días, salvo que el
órgano instructor, atendiendo a las características
del informe solicitado o del propio procedimiento, solicite su
emisión en un plazo menor o mayor, sin que en este
último caso pueda exceder de un mes.
Si en el plazo señalado no se hubiera emitido un informe
que tenga la naturaleza de preceptivo y determinante para la
resolución del procedimiento, se podrá interrumpir el
plazo máximo legal para resolver el procedimiento y
notificar la resolución. En otro caso, el órgano
instructor podrá proseguir las actuaciones.
3. Si alguno de los informes vinculantes fuera desfavorable,
previo trámite de audiencia, se adoptará una
resolución desestimatoria, en su caso, de la solicitud de
subvención por tal motivo.
Artículo 23. Reformulación de la solicitud a
propuesta del órgano instructor.
1. Cuando alguno de los informes solicitados según el
artículo anterior fuera favorable solo en parte, el
órgano instructor instará del solicitante, en un
plazo de diez días, la modificación del contenido de
su solicitud, a los solos efectos de excluir de la misma total o
parcialmente algún trabajo que no pueda resultar
subvencionable. Cuando no se modifique la solicitud en el sentido
expuesto, se mantendrá el contenido de la solicitud inicial,
de conformidad con lo establecido en el artículo 61.1 del
Reglamento General de Subven ciones.
2. La reformulación podrá ser igualmente aplicable
en cualquier momento del procedimiento, siempre que sea anterior a
Artículo 24. Acreditación de la
1. Los datos alegados por el solicitante acerca de la
descripción de la explotación y de su titularidad se
podrán contrastar con los que figuren en el SIGPAC y en el
REXA, respectivamente.
2. A tal fin, los datos serán recabados por el
órgano gestor mediante transmisiones telemáticas de
datos o certificaciones de tal naturaleza que las sustituyan.
3. Cuando no sea materialmente posible realizar esta
comprobación de oficio, el solicitante acreditará el
contenido del asiento registral mediante la certificación
Artículo 25. Acreditación del cumplimiento de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
1. En el momento previo a adoptarse la propuesta de
resolución que proceda, se comprobará que el
solicitante esté al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias (con la hacienda estatal y con la
autonómica) y frente a la Seguridad Social.
2. Salvo lo previsto en el apartado 3 de este artículo,
cuando no sea materialmente posible para el órgano gestor
recabar de oficio los correspondientes certificados o
información mediante transmisiones telemáticas de
datos o certificaciones de tal naturaleza que las sustituyan,
así como cuando se deniegue expresamente el consentimiento
en la solicitud o cuando se requiera al solicitante que aclare una
información administrativa interpretable, el solicitante
deberá acreditar el cumplimiento, en un plazo de diez
días desde que sea requerido, mediante las certificaciones
administrativas positivas a las que se refiere el artículo
22.2 del Reglamento General de Subvenciones.
3. La presentación de una declaración responsable
sustituirá a la presentación de las certificaciones
de la administración tributaria y de la seguridad social
cuando la cuantía otorgable al beneficiario no supere en la
convocatoria el importe de 3.000,00 euros o cuando el interesado
sea un municipio o una asociación de municipios.
1. El órgano instructor, a la vista del expediente y del
informe, de la comisión de valoración
formulará la propuesta de resolución provisional,
debidamente motivada, que no se apartará del sentido del
informe, y publicará en la dirección de Internet y en
los tablones de anuncios a los que se refiere el artículo
21.1. lossolicitantes a los que debe concederse la
subvención, aquellos otros que, cumpliendo con las
condiciones administrativas y técnicas establecidas, no
puedan ser estimadas por rebasarse la cuantía máxima
del crédito fijado en la convocatoria y a los que proceda su
Se concederá un plazo de diez días para presentar
2. Cuando no se hayan presentado alegaciones en el plazo
descrito en el apartado anterior, el órgano instructor
diligenciará tal circunstancia, y su propuesta provisional
se considerará como definitiva.
Cuando se hayan aducido alegaciones por los interesados, el
órgano instructor las analizará y posteriormente
emitirá su propuesta de resolución definitiva.
Artículo 27. Resoluciones.
1. El órgano competente adoptará la
resolución que proceda, de acuerdo con el artículo 25
de la Ley 6/2011, y la notificará a los interesados.
2. En el caso de revocación o modificación de la
resolución estimatoria de la subvención de alguno de
los beneficiarios o por renuncia del mismo, el órgano
concedente acordará, sin necesidad de una nueva
convocatoria, la concesión de la subvención al
solicitante o solicitantes siguientes a aquél en orden de su
puntuación, siempre y cuando se haya liberado crédito
suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas
por haberse rebasado la cuantía máxima del
crédito fijado en la convocatoria.
El órgano concedente de la subvención
comunicará esta opción a los interesados, a fin de
que accedan a la propuesta de subvención en el plazo
improrrogable de 10 días. Una vez aceptada la propuesta por
parte del solicitante o solicitantes, el órgano
administrativo dictará el acto de concesión y
procederá a su notificación en la forma establecida
Artículo 28. Plazo máximo del procedimiento.
1. El plazo máximo para resolver y notificar la
resolución del procedimiento será de seis meses.
2. El plazo se contará a partir de la publicación
de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus
efectos a una fecha posterior, en cuyo caso el plazo se
contará a partir de tal fecha. 3. La resolución a que
se refiere el artículo 27 pondrá fin a la vía
administrativa. Contra ella podrá interponerse, con
carácter previo y potestativo, recurso de reposición
ante la persona titular de la Consejería competente en
materia forestal, en los plazos y términos recogidos en los
artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 noviembre, de
bien, directamente, un recurso contencioso-administrativo ante el
Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, en el plazo de dos
meses, contado desde el día siguiente a la
notificación de la resolución. En ningún caso
podrán simultanearse ambas vías impugnatorias.
Artículo 29. Silencio administrativo.
La falta de notificación de resolución expresa
dentro del plazo máximo para resolver legitima a los
interesados para entender desestimada su solicitud por silencio
administrativo, sin perjuicio de que la administración pueda
adoptar una resolución expresa posterior al vencimiento del
plazo sin vinculación alguna al sentido del silencio.
Artículo 30. Causas de desestimación.
Además de cualquier causa que suponga incumplimiento de
la normativa vigente en esta materia, será motivo para
desestimar las solicitudes de ayudas lo siguiente:
a) Que los trabajos para los que se solicita ayuda se encuentren
ejecutados parcial o totalmente antes de que se haya adoptado la
b) Solicitar ayuda para actuaciones que no cumplan los objetivos
forestales o ambientales perseguidos por las bases reguladoras o
sus órdenes de convocatoria.
c) Que la solicitud proponga actuaciones incompatibles con el
régimen de explotación del terreno.
d) Que el solicitante haya percibido ayudas por los mismos
conceptos y superficies, o que se le haya concedido.
Artículo 31. Expediente de subvención concurrente
con la obligación de solicitar autorización.
1. En el caso de que se proponga como actuación
subvencionable una actuación para la que, en virtud de la
normativa vigente, deba solicitarse a la Consejería
competente en materia forestal una autorización, se
considerará implícita en la propia solicitud de
subvención la solicitud de autorización sustantiva.
Por tanto, la resolución de concesión de la
subvención también se pronunciará sobre la
actuación objeto de autorización.
2. Para actuaciones que necesiten una autorización o
intervención por parte de otro órgano administrativo,
se deberá cumplir la normativa vigente.
3. Cuando, una vez estimada una solicitud de subvención,
el beneficiario renuncie a la misma o incumpla los requisitos
necesarios para mantener el derecho a la misma,
automáticamente quedará sin efecto la
autorización sustantiva de la actuación, salvo que en
el plazo máximo de un mes desde la constatación de
aquellos hechos el beneficiario solicite expresamente a la
Consejería competente en materia forestal el mantenimiento
de los efectos de la autorización. Se mantendrán
tales efectos siempre que se compruebe que el interesado cuenta con
los requisitos que, de no haber mediado expediente de
subvención, habrían permitido conceder la
autorización sustantiva.
4. En las resoluciones estimatorias de las solicitudes de
subvención se advertirá del contenido de este
Artículo 32. Devolución de la
1. Transcurrido un mes desde la notificación de la
resolución el órgano instructor devolverá la
documentación de aquellos solicitantes a los que se les
hubiera desestimado la subvención, siempre que expresamente
2. Dicha documentación podrá retirarse por el
interesado, por su representante legal o por la persona que
acredite documentalmente estar autorizada por aquél; en
cualquiera de estos casos, se dejará constancia de la
entrega mediante la firma de un recibí. Cuando el interesado
lo solicite expresamente, la documentación se le
remitirá por correo a portes debidos.
3. El plazo límite tanto para retirarla personalmente
como para solicitar su devolución por correo será de
tres meses desde la fecha de la resolución única, o
desde la última resolución adoptada, en su caso; a
partir de esa fecha, el órgano instructor procederá a
desechar la documentación que no hubiera sido reclamada, de
lo cual se dejará constancia a través de una
4. En cualquier caso, a efectos de control financiero y de
acuerdo con el plazo de prescripción del artículo 45
de la Ley 6/2011, quedará una copia del expediente al margen
tanto de la devolución como de la destrucción, y se
seguirán custodiando en los archivos administrativos
según sus normas específicas.
Artículo 33. Información y publicidad de las
1. De acuerdo con los artículos 17 y 20 de la Ley 6/2011,
de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de
Extremadura, en el mes siguiente a cada trimestre natural el
órgano concedente publicará en el "Diario Oficial de
Extremadura" y en el Portal de subvenciones de la Comunidad
Autónoma los datos descriptivos de todas las subvenciones
concedidas en el citado periodo. Cuando se trate de personas
físicas, se incluirán únicamente su NIF y el
2. Asimismo, se anotará la información pertinente
en la Base de Datos de Subvenciones de la Comunidad Autónoma
a la que se refiere el artículo 19 del mismo texto
3. Las medidas de difusión tendrán como fin
destacar el papel desempeñado por la Unión Europea en
las medidas cofinanciadas por el FEADER.
En consonancia con ese fin, los beneficiarios se comprometen a
dar adecuada publicidad del carácter público de la
financiación de las actuaciones objeto de subvención.
Asimismo, contemplarán las consideraciones de
información y publicidad establecidas en el artículo
76 del Reglamento (CE) n.º1698/2005, del Consejo, de 20 de
septiembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través
del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), las
del artículo 58 y Anexo VI del Reglamento (CE) n.º
1974/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre.
4. Asimismo, deberán adoptar las medidas de
identificación, información y publicidad reguladas en
el artículo 3 del Decreto 50/2001, de 3 de abril, el cual
establece una serie de obligaciones específicas para la
colocación de carteles, vallas y placas a cargo de los
beneficiarios de ayudas concedidas por la Junta de Extremadura cuya
cuantía neta sea superior a 6.000,00 .
Artículo 34. Modificación a instancia de los
beneficiarios de las resoluciones estimatorias.
1. Una vez recaída una resolución de
concesión, el beneficiario únicamente podrá
solicitar la modificación de su contenido cuando con
posterioridad a la presentación de la solicitud se haya
producido alguna de las circunstancias descritas a
a) Minoración de la superficie de los trabajos debida a
un incendio forestal no imputable ni directa ni indirectamente al
beneficiario de la subvención.
b) Minoración de la superficie de los trabajos como
consecuencia de una expropiación.
c) Alteración sobrevenida y no imputable al beneficiario
de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la
2. La solicitud, suficientemente justificada, deberá
presentarse antes de la finalización del plazo concedido
para la realización de la actuación.
3. La modificación de la resolución, solo
podrá autorizarse cuando no perjudique derechos de tercero,
e implicará reducir el importe de la subvención en la
misma medida en que se produzca la minoración de la
superficie derivada de alguno de los supuestos del apartado 1, o
bien modificar el condicionado técnico para la
ejecución de las actuaciones subvencionadas.
Artículo 35. Modificación de oficio de las
resoluciones estimatorias.
1. El órgano concedente de la subvención
podrá de oficio modificar la resolución estimatoria
a) Alteración sobrevenida de las condiciones tenidas en
cuenta para la concesión de la subvención.
b) Obtención concurrente de otras aportaciones en los
supuestos afectados por incompatibilidades.
2. En función de su fundamento, la modificación
implicará reducir el importe de la subvención en la
misma medida o bien modificar el condicionado técnico para
la ejecución de las actuaciones subvencionadas
Artículo 36. Plazo de realización de las
actuaciones y prórroga de las resoluciones estimatorias.
1. Una vez adoptada la resolución por la que se conceda
la subvención, los trabajos deberán ser ejecutados en
el plazo en ella establecido, que como máximo será de
doce meses. En cualquier caso, no podrán superar el 30 de
2. No obstante, cuando el beneficiario de una subvención
compruebe la existencia de circunstancias sobrevenidas que
impidieran llevar a cabo la ejecución de las actuaciones
previstas en el plazo señalado, podrá dirigir al
órgano gestor de las subvenciones una solicitud de
prórroga que:
a. Solo podrá formularse antes de que finalice el plazo
de ejecución establecido en la resolución
b. Detallará suficientemente en qué consisten
c. Indicará qué ampliación de plazo propone
añadir al de la resolución estimatoria, y en
qué medida permitiría lograr una ejecución
satisfactoria de los trabajos.
3. En el plazo máximo de tres meses desde que la
solicitud hubiera tenido entrada en el registro del órgano
competente para su tramitación, la Consejería
competente en materia forestal resolverá y notificará
la resolución que proceda. El silencio administrativo
tendrá efectos estimatorios.
4. En cualquier caso, la suma del periodo de realización
de las actuaciones subvencionadas y la eventual prórroga no
podrán superar dieciocho meses ni el límite del
Artículo 37. Ubicación y variaciones
1. No se podrá variar la ubicación de los trabajos
cuya subvención se haya solicitado y concedido.
2. No obstante, en el momento de certificar los trabajos se
podrá admitir una variación sobre el terreno, siempre
que aquellos se hayan realizado en una superficie contigua a la
inicialmente aprobada, pero manteniéndose dentro del mismo
recinto o de la misma parcela, cuando tenga el mismo titular y uso
SIGPAC que el recinto de la solicitud y no se haya alterado la
localización de los trabajos en más de un 20 % de la
superficie aprobada en la resolución estimatoria de la
3. Esa variación superficial será subvencionable,
con la limitación de que en ningún caso podrá
suponer un exceso de certificación sobre la derivada de la
resolución estimatoria.
Artículo 38. Subcontratación de las actuaciones
1. El beneficiario podrá subcontratar hasta el 100 % de
la actuación subvencionada. Se considera que existe
subcontratación cuando el beneficiario concierta con
terceros la ejecución total o parcial de la
2. De conformidad con lo establecido en el artículo 33.
7.d) de la Ley de Subvenciones de Extremadura, las resoluciones
estimatorias de subvención autorizarán al
beneficiario a subcontratar con personas o entidades vinculadas con
él, siempre que la contratación se realice de acuerdo
con las condiciones normales del mercado.
Artículo 39. Cambio de titularidad de los terrenos
forestales objeto de subvención.
1. Si, con anterioridad al abono de la subvención al
beneficiario, se hubiera producido una transmisión o
traspaso de los terrenos forestales sobre los que recaigan los
trabajos subvencionables, siempre que ello conlleve la
pérdida de sus facultades para realizar las actuaciones
subvencionables, quien asuma la posición de nuevo titular
podrá solicitar expresamente subrogarse en la
posición de la persona beneficiaria, a efectos de continuar
con sus derechos y deberes en cuanto a la ayuda concedida.
2. Para ello la persona interesada deberá acreditar que
no incurre en ninguna de las prohibiciones para obtener
subvenciones públicas recogidas en el artículo 12 de
la Ley de Subvenciones de Extremadura, y que reúne los
restantes requisitos necesarios para ser beneficiaria.
3. Esta solicitud será resuelta por la Dirección
General competente en materia forestal en un plazo de tres meses,
cuyo vencimiento sin haberse notificado la resolución
legitimará al interesado para entender desestimada por
silencio administrativo la solicitud de subrogación, en
aplicación analógica del artículo 22.5 de la
Artículo 40. Controles.
El órgano instructor realizará los controles
administrativos, sobre el terreno y a posteriori a los que hacen
referencia los artículos 24, 25 y 29 del Reglamento 65/2011
de la Comisión, por el que se establecen disposiciones de
aplicación del Reglamento 1698/2005, así como las
inspecciones que se consideren oportunas a fin de comprobar la
veracidad de los datos consignados en la documentación
presentada y el cumplimiento de los requisitos para la
percepción de la ayuda.
El beneficiario estará obligado a colaborar en dichos
controles proporcionando los datos y documentación requerida
y facilitando el acceso a la explotación e instalaciones en
las que se desarrolle la actuación.
Todos los controles realizados deberán constar en el
correspondiente expediente, en el que se reflejará la
información sobre los resultados, de modo que quede
documentado que la subvención se ha otorgado correctamente y
se han cumplido las exigencias establecidas en la normativa
Artículo 41. Forma y comprobación de la
1. En el plazo máximo de veinte días naturales
desde la fecha de finalización, o, en su defecto, desde la
conclusión del plazo concedido para la realización de
los trabajos, el beneficiario declarará el cumplimiento de
las condiciones impuestas en la concesión con
indicación de las actividades y resultados obtenidos, y el
número de unidades físicas consideradas como
módulo, en orden a precisar la cuantía de la
subvención prescindiendo, en consecuencia, de la realidad de
los gastos efectivamente realizados, a este fin deberá
presentar: a) Una memoria justificativa que contendrá, como
mínimo, los siguientes extremos:
Declaración del beneficiario sobre el número de
unidades físicas consideradas como módulo que haya
ejecutado efectivamente de acuerdo con la resolución
estimatoria de la subvención; incluirá una
relación valorada con su cuantificación.
En el caso de trabajos incluidos en una misma letra de las
actuaciones subvencionables (módulos) del artículo
5.1, podrán declararse unidades correspondientes a
códigos diferentes al solicitado, siempre que sean de
importe inferior al mismo, sin que suponga una modificación
b) En el caso de ejecutar actuaciones que impliquen
plantación, la documentación acreditativa de la
procedencia e identificación del material forestal de
reproducción utilizado (etiquetas y documento del
proveedor), que justifique que cumple la legislación
sectorial vigente.
c) Como forma de comprobación del abonado y la siembra,
se deberá presentar albarán de entrega o documento
similar que, para el caso de las semillas, deberá certificar
su origen, pudiendo solicitarse la realización y entrega de
un análisis de suelo, posterior, en un laboratorio
d) La documentación gráfica que acredite la
adopción de las medidas de identificación,
información y publicidad de las inversiones subvencionadas,
de conformidad con el artículo 10.f), a través de los
carteles cuyo diseño se especifica en el anexo IV.
2. No podrá ampliarse el plazo de justificación
establecido en el apartado precedente.
3. Transcurrido el plazo de justificación sin que por
parte del beneficiario se hubiese presentado la misma, el
órgano instructor le dirigirá el requerimiento
improrrogable regulado en el artículo 70, apartado 3, del
Reglamento General de Subvenciones.
4. Cuando el órgano instructor aprecie la existencia de
defectos subsanables en la justificación presentada por el
beneficiario, lo pondrá en su conocimiento y le
concederá un plazo de diez días hábiles para
La falta de corrección de esos defectos subsanables se
equipara a la falta de justificación de la
Artículo 42. Comprobaciones y certificación.
1. Una vez justificada satisfactoriamente la subvención
por el beneficiario, el órgano instructor realizará
las comprobaciones administrativas oportunas sobre la solicitud de
pago así como los controles sobre el terreno, conforme a los
artículos 24 y 25 del Reglamento (UE) núm. 65/2011,
de 27 de enero de 2011.
2. La comprobación sobre el terreno quedará
circunscrita a los términos estrictamente recogidos en la
resolución estimatoria de la subvención. Esta
comprobación se realizará por personal técnico
adscrito al servicio competente en materia forestal o agentes de la
Dirección General de Medio Ambiente, en fecha predeterminada
y siempre que sea posible en presencia del interesado o su
representante. Se levantará acta de esta comprobación
que podrá ser suscrita por el interesado o su representante
y de la que se le aportará copia.
En esta comprobación se realizarán las mediciones
que se estimen pertinentes y las observaciones sobre el ajuste de
los trabajos a las prescripciones técnicas del Anexo II.
3. Tras ella, el órgano instructor extenderá una
certificación únicamente por los trabajos
efectivamente realizados, que no podrán superar lo permitido
por la resolución estimatoria. Esta certificación
cifrará la cantidad que tenga derecho a percibir el
beneficiario, que podrá ser inferior a la subvención
En el caso de actuaciones de las letras "a" o "b" del
artículo 5, se podrán certificar unidades
correspondientes a códigos diferentes de los solicitados,
siempre que sea por importe inferior al de la resolución y
se cuente con el visto bueno del beneficiario, que deberá
subsanar la memoria justificativa del artículo 41, en su
Artículo 43. Comprobación del cumplimiento de las
1. Con carácter previo al abono de la subvención
que proceda, el órgano instructor realizará
nuevamente la comprobación del cumplimiento de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social por parte del
beneficiario, en los términos regulados en el
2. Cuando el resultado de esta comprobación sea negativo
y el beneficiario tampoco acredite haberse puesto al corriente de
sus obligaciones durante el trámite de audiencia concedido
al efecto, el órgano concedente adoptará una
resolución motivada de pérdida del derecho al cobro
Artículo 44. Causas de revocación de la
resolución estimatoria de subvención.
1. Además de por cualquiera de las causas indicadas en la
normativa vigente en esta materia serán motivo para declarar
la revocación, total o parcial, de la resolución
estimatoria de subvención, previa audiencia del interesado,
a) Realizar los trabajos de que se trate con incumplimiento de
las normas obligatorias para la ejecución de las actuaciones
establecidas en las órdenes de convocatoria, en este decreto
o en el contenido de la resolución aprobatoria.
b) Que el grado de ejecución de los trabajos
correctamente realizados, atendiendo a su importe económico,
no alcance el 50 % del total de los trabajos aprobados, lo cual
supondrá la revocación total.
c) Falsear u ocultar datos a la Administración, tanto los
de carácter personal como los incluidos en los proyectos, la
memoria o los planos.
d) Incurrir en cualquiera de las causas de reintegro.
2. Mediante una resolución de la persona titular de la
Consejería competente en materia forestal se
acordará, en su caso, el incumplimiento de las condiciones o
el destino de la subvención, según establece el
Decreto 3/1997, de 9 de enero, de devolución de
subvenciones. El mismo procedimiento se seguirá, en lo que
resulte compatible, en el supuesto de constatarse la
obstrucción a la labor inspectora. Artículo 45.
Trámite de audiencia previo al pago de las subvenciones.
1. Cuando, como consecuencia de las normas aplicables,
corresponda abonar una cuantía inferior a la
subvención reconocida en la resolución estimatoria,
antes de dictarse la resolución de pago se concederá
un trámite de audiencia.
2. Este trámite no será necesario cuando la
minoración coincida con lo que el propio beneficiario
declarase haber realizado.
Artículo 46. Cesión del pago a favor de un
acreedor del beneficiario.
1. Una vez firme la resolución estimatoria, el
beneficiario podrá solicitar al órgano concedente que
el pago de la subvención se realice a favor de un acreedor
de aquel por razón del gasto realizado.
2. Para ello, el beneficiario dirigirá al órgano
concedente una solicitud, a la que adjuntará la
documentación que detalle la orden de convocatoria.
3. El importe del pago efectuado al acreedor coincidirá
íntegramente con el contenido de la precedente
Artículo 47. Pago de las subvenciones.
1. El órgano concedente dictará una
resolución para proceder al pago de la subvención
después de comprobar lo siguiente: que las actuaciones
subvencionadas se han realizado con adecuación a la
normativa, a la resolución estimatoria y a los restantes
requisitos exigibles; que en la superficie trabajada los
módulos se encuentran ejecutados correctamente; que se ha
presentado correctamente la justificación; y que se ha
alcanzado al menos en un 50 % el valor de la ejecución
material, atendiendo a su importe económico.
2. El pago se realizará mediante una transferencia
bancaria a la cuenta designada por el beneficiario.
Artículo 48. Reintegro de las subvenciones.
1. Se perderá el derecho al cobro de la subvención
y procederá el reintegro de las cantidades percibidas y el
abono del interés de demora correspondiente en los
a) Por alguna de las causas prevenidas en los artículos
43 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la
b) En general, cuando se incumpla cualquiera de las obligaciones
establecidas en estas bases reguladoras.
2. A tal efecto, se concederá un trámite de
audiencia al beneficiario y se dictará una resolución
por el órgano concedente, de conformidad con la Ley General
de Subvenciones, el Reglamento General de Subvenciones, la Ley de
Subvenciones de Extremadura, el Decreto 77/1990, de 16 de octubre,
que regula el régimen general de concesión de
subvenciones y la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda
Pública de Extremadura. Artículo 49.
Graduación de los incumplimientos.
Se producirá el incumplimiento del objeto de la
subvención cuando la ejecución de los trabajos se
ejecute una proporción inferior al 50 % atendiendo a su
importe económico de acuerdo con lo previsto en el
artículo 44. Para el resto de casos el abono de la
subvención se realizará en proporción a los
trabajos correctamente realizados.
Artículo 50. Infracciones y sanciones.
1. Se exigirán las responsabilidades por las infracciones
cometidas y se impondrán las sanciones que resulten
procedentes, de conformidad con lo establecido en la Ley General de
Subvenciones y la Ley de Subvenciones de Extremadura.
2. Los expedientes se tramitarán conforme al Reglamento
sobre procedimientos sancionadores seguidos por la Comunidad
Autónoma de Extremadura, aprobado por Decreto 9/1994, de 8
3. Las sanciones serán impuestas por la persona titular
de la Consejería competente en materia forestal.
Disposición adicional primera. Primera convocatoria de
subvenciones para la regeneración y otras mejoras en
Se efectúa la primera convocatoria, mediante el
procedimiento de concurrencia competitiva, de las subvenciones para
la regeneración y otras mejoras en terrenos adehesados, de
conformidad con el artículo 1.3 del decreto.
Podrán ser beneficiarias las personas físicas o
No podrán ser beneficiarias de estas subvenciones;
- Las administraciones públicas estatal o
- Las empresas públicas o personas jurídicas cuyo
Con antelación a dictarse la propuesta de
3. Actuaciones subvencionables.
Esta convocatoria tiene por objeto los siguientes trabajos
relacionados en el artículo 5.1 de las bases reguladoras: a)
Regeneración de terrenos adehesados.
La cuantía total máxima de las subvenciones
convocadas asciende a veintidós millones quinientos mil
euros (22.500.000,00 ), y se financiará con cargo al
proyecto de gasto, aplicaciones presupuestarias y anualidades
siguientes:Ver Anexo
Estas ayudas están cofinanciadas por el Fondo Europeo
Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), dentro del Programa
de Desarrollo Rural de Extremadura 2007-2013, Eje prioritario 2,
"Mejora del Medio Ambiente y del Entorno Rural", medida 2.2.7
"Ayudas a Inversiones no Productivas", en un 70 %, el resto,
cofinanciado por el Ministerio de Agricultura, Alimentación
y Medio Ambiente y la Junta de Extremadura.
La cuantía global de los créditos presupuestarios
fijados en la presente convocatoria podrá aumentarse hasta
un 20 % de la cuantía inicial, o hasta la cuantía que
corresponda cuando el incremento sea consecuencia de una
generación, incorporación de crédito, o se
trate de créditos declarados ampliables, siempre antes de
resolver la concesión de las mismas, sin necesidad de abrir
una nueva convocatoria.
Se podrán aceptar cambios entre clasificaciones
económicas (de la aplicación presupuestaria
12.05.354C.770 (particulares) a 12.05.354C.760 (ayuntamientos), o
viceversa), si fuera preciso tras realizar las preceptivas
modificaciones presupuestarias, previo informe, de la
Intervención General, y la publicación en el Diario
Oficial de Extremadura y en el Portal de subvenciones de la
Comunidad Autónoma de un anuncio en el que se recojan de
acuerdo con la modificación producida como quedarían
los créditos totales de la convocatoria distribuidos por
proyectos y aplicaciones presupuestarias. Dicho anuncio,
deberá publicarse antes de la resolución de las
concesiones, sin que tal publicación implique el inicio de
un nuevo plazo para presentar solicitudes ni el inicio de un nuevo
cómputo para resolver.
5. Superficies subvencionables.
Las superficies que podrán obtener una subvención
son las descritas en el artículo 4 del presente decreto.
Los terrenos identificados en el sistema de información
geográfica de parcelas agrícolas (en adelante,
SIGPAC), en la fecha de finalización del plazo de
presentación de solicitudes, con los códigos;
forestal (FO), pasto con arbolado (PA) o pasto arbustivo (PR).
Los de los códigos pastizal (PS) y tierras arables (TA)
siempre que incluyan la incidencia 11 (árboles dispersos) y
estos árboles se presenten en las densidades previstas en el
En recintos clasificados como charcas o riberas (AG) o
los párrafos anteriores acogidos a la subvención, y
previo informe técnico favorable del órgano
instructor, se podrán admitir actuaciones del módulo
"b" (tratamientos selvícolas de mejora de la
vegetación) y "e" (conservación de infraestructuras
tradicionales en terrenos adehesados) del artículo 5.
6. Importe de las subvenciones.
El importe máximo subvencionable por cada expediente se
fija en 60.000 euros y el presupuesto mínimo de
inversión será de 3.000 .
Los importes unitarios se establecen mediante módulos en
el Anexo I. El importe subvencionable se establece en un porcentaje
sobre el importe del módulo del Anexo I aplicable, que en
todo caso será del 95 % para las actuaciones de
regeneración de terrenos adehesados y del 80 % para el resto
de actuaciones enumeradas en el artículo 5.1. del presente
Se consideran gastos subvencionables aquellos que de modo
indudable respondan a la naturaleza de la actuación
Solo se podrán subvencionar los importes de
7. Forma, lugar y plazo de presentación de
De acuerdo con lo previsto en el artículo 12, las
solicitudes de ayuda se cumplimentaran a través de Internet,
en el portal oficial de la Consejería de Agricultura,
Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía de la Junta de
Extremadura http:/agralia.juntaex.es a través de la
iniciativa ARADO y de conformidad con el formulario que se incluye
como Anexo V.
petición de cita. El plazo para la presentación de
solicitudes será de veinte días desde la entrada en
8. Documentos preceptivos que deben adjuntarse a la
A la solicitud se deberán adjuntar los documentos
relacionados en el artículo 13 del decreto.
Que actúe en su propio nombre: una fotocopia de su DNI, o
bien la autoria.1) zación para la comprobación de
Que actúe a través de un representante: a.2)
gestor del monte. d) En cualquier caso, adicionalmente:
actuaciones contempladas en el artículo 5 apartado 1, letras
"b" y "c", o, en otro caso, por un técnico competente (para
este decreto, tendrán tal consideración los
ingenieros de montes, los ingenieros técnicos forestales y
aquellos otros titulados universitarios que cuenten con un
mínimo de dieciocho créditos europeos en
selvicultura, dasometría y ordenación de montes).
de técnico competente los Ingenieros de Montes, Ingenieros
universitarios que cuenten con un mínimo de cuatro
aportados por el interesado. 9. Documentos de aportación
voluntaria para el solicitante.
Se podrán aportar voluntariamente junto con la solicitud
los documentos relacionados en el artículo 14 del
dispuesto en el artículo 20.4 del decreto, se podrán
aportar voluntariamente junto con la solicitud los siguientes
documentos (en original o copia compulsada o cotejada):
10. Órganos competentes para la ordenación,
El órgano competente para la ordenación e
Para la puntuación de las solicitudes de subvenciones y
asignar el orden para la tramitación de las mismas, se
constituirá una Comisión de Valoración,
integrada conforme a lo previsto en el artículo 19 del
decreto por; a) La Sección Técnica de Recursos y
Desarrollo Forestal del servicio competente en materia forestal,
que presidirá el órgano.
Para ordenar las solicitudes se aplicarán los siguientes
1) Actuaciones solicitadas.
2) Superficie con un instrumento de gestión forestal.
3) Grado de cumplimentación de la documentación
4) Tipo de solicitante.
5) Localización en áreas protegidas de Extremadura
Una vez aplicados los criterios de puntuación, en el caso
de adjudicarse un mismo resultado a dos o más solicitudes,
para determinar el orden entre ellas se elegirá la solicitud
de mayor puntuación en los apartados anteriores,
considerados de modo independiente, y por el orden en que se
relacionan. De mantenerse la paridad, se ordenarán las
solicitudes alfabéticamente (en función del primer
apellido, sin preposiciones ni artículos, o la
La puntuación de cada expediente para los criterios "1",
"2", "3" y "5" se calculará de oficio en función de
los datos contenidos en la solicitud. Para el criterio "4" solo
podrá realizarse atendiendo a los documentos voluntariamente
aportados por el solicitante con el fin de mejorar la
puntuación de su solicitud, de conformidad con el
artículo 14 del decreto.
Únicamente serán puntuados los documentos que se
hayan presentado dentro del plazo de admisión de solicitudes
o en el de subsanación, aunque teniendo en cuenta que tal
subsanación solo será posible para la propia
solicitud y para los documentos preceptivos que deben adjuntarse a
la misma. Cuando se trate de otros documentos cuya
El órgano instructor, a la vista del expediente y del
informe del órgano colegiado, formulará motivadamente
las propuestas de resolución provisionales que correspondan,
las cuales se publicarán en la dirección de Internet
y en los tablones de anuncios de los centros administrativos a los
que se refiere el artículo 21.1. Se concederá un
plazo de diez días para presentar alegaciones frente a cada
una de ellas. Cuando no se hayan presentado alegaciones en el plazo
El órgano con atribuciones para resolver será el
titular de la Consejería competente en materia forestal. El
del procedimiento será de seis meses, contado a partir de
esta convocatoria. La resolución pondrá fin a la
vía administrativa. Contra ella podrá interponerse,
con carácter previo y potestativo, recurso de
reposición ante la persona titular de la Consejería
competente en materia forestal, en los plazos y términos
recogidos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de
26 noviembre, de Régimen Jurídico de las
Común, o bien, directamente, un recurso
Extremadura, en el plazo de dos meses, contado desde el día
siguiente a la notificación de la resolución. En
ningún caso podrán simultanearse ambas vías
impugnatorias.
La resolución se notificará personalmente a los
interesados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
En el caso de revocación o modificación de la
13. Modelo para alta de terceros.
Una vez firme la resolución aprobatoria, el beneficiario
deberá aportar el "Modelo para Altas de Terceros",
certificado y sellado por la entidad bancaria correspondiente. Este
documento podrá sustituirse, cuando la cuenta bancaria
señalada en la solicitud ya se hubiera inscrito con
anterioridad, por la Ficha del Tercero sellada por la
Tesorería, al ser documentación justificativa de
dicha inscripción en el Subsistema de Terceros integrado en
el Sistema de Información Contable de la
Extremadura (SICCAEX).
14. Pago efectuado al acreedor del beneficiario.
podrá solicitar al órgano concedente que el pago de
la subvención se realice a favor de un acreedor de
aquél por razón del gasto realizado. Para ello, el
beneficiario dirigirá al órgano concedente una
solicitud, mediante un modelo normalizado, al cual se
acompañará el "Modelo para Altas de Terceros" del
acreedor, certificado y sellado por la entidad bancaria
correspondiente, o bien la documentación justificativa de la
inscripción de la cuenta bancaria en el Subsistema de
Terceros integrado en el SICCAEX.
El importe del pago efectuado al acreedor coincidirá
certificación administrativa, ya sea parcial o total.
Lo dispuesto en este apartado solo podrá aplicarse en una
única ocasión dentro del mismo expediente.
Contra la presente convocatoria, que agota la vía
administrativa, los interesados podrán interponer, con
carácter potestativo, recurso de reposición ante
quien lo dictó, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de Extremadura, según lo previsto en el
artículo 102 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del
Gobierno y de la Administración de la Comunidad
Asimismo, podrán interponer recurso
Extremadura en el plazo de dos meses a contar igualmente desde el
Oficial de Extremadura, conforme a lo establecido en el
artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de
la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de
que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que consideren
Disposición adicional segunda. Formularios
Para facilitar su uso por todas las personas interesadas, se
mantendrán actualizados en el sitio de Internet www.gobex.es
los formularios normalizados derivados de las bases reguladoras y
las convocatorias que resulten precisos, y, en todo caso, al menos
a. Declaración responsable de no incurrir en supuestos
que impidan obtener la condición de beneficiario.
b. Solicitud de modificación de la resolución de
c. Comunicación de la decisión de no ejecutar los
trabajos subvencionados o de ejecutar menos del 50 % del valor de
d. Comunicación de la finalización de los trabajos
subvencionados, solicitud de pago y memoria económica
e. Comunicación de la obtención de otras
subvenciones, ayudas, ingresos o recursos concurrentes.
f. Comunicación de haberse operado una transmisión
o traspaso de los terrenos forestales sin que se produzca
subrogación en la subvención.
g. Solicitud de prórroga del plazo de realización
h. Solicitud de subrogación en la posición de la
persona beneficiaria.
i. Cesión del pago a favor de un acreedor del
j. Autorización para la comprobación de oficio de
los datos de identidad y de residencia.
k. Certificado del secretario de la asociación
Disposición transitoria única. Aplicabilidad de la
normativa anterior.
Los procedimientos de subvención aún no resueltos
relativos a terrenos adehesados y demás regulados en el
Decreto 201/2008, de 26 de septiembre, por el que se establecen las
bases reguladoras de las ayudas para la gestión sostenible
de los montes, continuarán tramitándose, hasta su
finalización, con arreglo a lo determinado en ese
1. Sin perjuicio de lo establecido en la disposición
transitoria única, queda derogado el Decreto 201/2008, de 26
de septiembre, por el que se establecen las bases reguladoras de
las ayudas para la gestión sostenible de los montes.
2. Asimismo, quedan derogadas cualesquiera otras disposiciones
de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en este
siguiente al de su publicación en el "Diario Oficial de
Mérida, a 5 de marzo de 2013.
El Presidente de la Junta de Extremadura, JOSE ANTONIO MONAGO
El Consejero de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y
Energía, JOSE ANTONIO ECHÁVARRI LOMO
ANEXOVer Anexo
DECRETO 22/2013, de 5 de marzo, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a la regeneración y otras mejoras en terrenos adehesados y se efectúa la primera convocatoria de las mismas. (2013040025)	Trámites

References: artículo 7
 artículo 9

artículo 8
 artículo
107

artículo 107
 Real Decreto 
 artículo 12

Artículo 4
 Real Decreto

 Real Decreto 
 artículo 5
 artículo 5

artículo 2

resolución 

Artículo 6
 Artículo 8
 resolución 
 artículo
4
 resolución 
 artículo 36

Artículo 9
 resolución 
 artículo 41

artículo 58
 artículo 17

artículo 31
 resolución 
 artículo 4

Artículo 11
 artículo 4

artículo 7

Artículo 13
 artículo 32
 artículo 3
 artículo 13
 artículo 12
 artículo 5

Artículo 14
 artículo 20

Artículo 15

Artículo 16
 artículo 70

artículo 71
 resolución 

Artículo 17
 artículo 71

Artículo 18
 artículo
2

Artículo 19

resolución 

Artículo 20
 artículo 8

Artículo 21
 resolución 

Artículo 22

resolución 

resolución 

Artículo 23
 artículo 61

Artículo 24

Artículo 25

resolución 
 artículo
22
 resolución 
 artículo
21
 resolución 

Artículo 27

resolución 
 artículo 25

resolución 

Artículo 28

resolución 
 resolución 
 artículo 27

Artículo 29
 resolución 
 resolución 

Artículo 30

Artículo 31
 resolución 

Artículo 32

resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 45

Artículo 33
 artículo 19
 artículo
76
 artículo 58
 artículo 3

Artículo 34
 resolución 

Artículo 35
 resolución 

Artículo 36
 resolución 
 resolución

 resolución 
 resolución 

Artículo 37
 resolución 

resolución 

Artículo 38
 artículo 33

Artículo 39
 artículo 12
 resolución

 artículo 22

Artículo 40

Artículo 41
 resolución

 artículo
5
 artículo 10
 artículo 70

Artículo 42

resolución 
 resolución 

artículo 5
 resolución 
 artículo 41

Artículo 43

resolución 

Artículo 44

resolución 
 resolución

 resolución 
 resolución 
 Artículo 45
 resolución 
 resolución 

Artículo 46
 resolución 

Artículo 47

resolución 
 resolución 

Artículo 48
 resolución

 Artículo 49

artículo 44

Artículo 50
 artículo 1
 artículo 5
 resolución 
 artículo 4
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 12
 artículo 13
 artículo 5
 artículo 14
 artículo 20
 artículo 19

artículo 14
 resolución 
 artículo 21
 resolución 
 resolución 
 artículo
59
 resolución 

artículo 102

artículo 46
 resolución