Source: https://www.mesec.cz/clanky/kdyz-padne-sef-jake-jsou-naroky-odvolanych-manazeru/?ic=articles-related&icc=item-1
Timestamp: 2019-02-22 14:25:30+00:00

Document:
Měšec.cz » Práce a mzdy » Když padne šéf: Jaké jsou nároky odvolaných manažerů?
Richard W. Fetter 25. 8. 2010
Mezi čtenáři Měšce.cz nechybí také vedoucí pracovníci, manažeři. Na jejich přání, resp. na základě jejich dotazů přinášíme informace o tom, jak se postupuje, když je vedoucí zaměstnanec, který zastává pozici, na kterou byl jmenován, ze svého místa odvolán. Má v takovém případě nárok na odstupné podle zákoníku práce? (Nezaměňujte s případným odchodným sjednaným nikoliv podle pracovně-právních předpisů.) Má právo se po odvolání automaticky vrátit na své původní místo, které zastával před svým povýšením, jestliže jeho pracovní poměr nebyl založen přímo jmenováním do vedoucí funkce, nýbrž předtím pracovní smlouvou na původně vykonávaný druh práce a řadovou pozici? Je rozdíl mezi šéfem jmenovaným a jen pověřeným řízením nebo vedením?
Koho lze aktuálně jmenovat do funkce
Výčet případů, kdy se pracovní poměr zakládá jmenováním (do funkce – na vedoucí pracovní místo) je obsažen v ust. § 33 odst. 3 zákoníku práce (zákon č. 262/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů – aktuální zákoník práce). Okruh případů funkcí obsazovaných jmenováním je omezen na vedoucí funkce ve státní a veřejné správě (a samosprávě) a službách (t.j. v tzv. rozpočtové sféře či jinak: nepodnikatelském sektoru) a ve státních podnicích.
Kdo byl jmenován ještě před 1. 1. 2007
Aktuální (platná) pracovně-právní úprava s účinností od 1. ledna 2007 oproti předchozí právní úpravě podstatně zredukovala možnost jmenovat zaměstnance do funkce. (Srovnej zmíněné ust. § 33 odst. 3 zákoníku práce a ust. § 27 odst. 4 a 5 zrušeného zákoníku práce – zákona č. 65/1965 Sb., ve znění pozdějších předpisů, účinném do 31. 12. 2006.)
Ne každého šéfa lze odvolat
Pracovní poměr zaměstnance jmenovaného do funkce (též pracovní poměr založený volbou) podle dřívějších právních předpisů, tedy před 1. lednem 2007, se stanoveným okruhem výjimek, se považuje za pracovní poměr založený pracovní smlouvou (viz ust. § 364 odst. 3 zákoníku práce) a řídí se pro něj stanoveným režimem. Zaměstnavatel s takovým zaměstnancem mohl resp. může dodatečně sjednat zařazení na pozici vedoucího zaměstnance s možností odvolání za podmínek ust. § 73 odst. 2 zákoníku práce. Pokud tak neučinil nebo neučiní, resp. nedosáhne takové dohody se zaměstnancem, nemůže jej z funkce obsazené jmenováním před 1. lednem 2007 platným způsobem odvolat, a při ukončení pracovního poměru musí proto postupovat standardní cestou rozvázání pracovního poměru, tedy dát zaměstnanci výpověď nebo s ním uzavřít dohodu o rozvázání pracovního poměru.
Aktualizováno 7. 12. – Nejvyšší soud mění všeobecně přijímaný právní názor
Autor tohoto článku se proto domníval, že pokud zaměstnavatel s vedoucím zaměstnancem, nesjednal možnost odvolání z funkce za podmínek ust. § 73 odst. 2 (ve spojení s ust. odst. 3) zákoníku práce, tedy nedosáhl takové dohody o možnosti odvolání z pracovního místa ze strany zaměstnavatele resp. možnosti vzdání se místa ze strany zaměstnance, nemůže jej z funkce obsazené jmenováním před 1. lednem 2007 platným způsobem odvolat, a při ukončení pracovního poměru musí proto postupovat výhradně standardní cestou rozvázání pracovního poměru, tedy zejména dát zaměstnanci výpověď nebo s ním uzavřít dohodu o rozvázání pracovního poměru.
Je však nutno upozornit na aktuální judikaturní závěry Nejvyššího soudu ČR, které tento názor vyvrátily:
Pro závěr, zda odvolanému vedoucímu zaměstnanci náleží odstupné, není významné, jaké pracovní místo zastával v době skončení pracovního poměru, ale jen (výlučně) skutečnost, co bylo příčinou odvolání zaměstnance z funkce (z místa vedoucího zaměstnance); nárok na odstupné je ve smyslu ust. § 73 odst. 6 zákoníku práce (stejně jako podle ust. § 65 odst. 3 zákoníku práce ve znění účinném do 31. 12. 2006) dán pouze tehdy, došlo-li k odvolání zaměstnance v souvislosti se zrušením jeho (jím zastávaného) pracovního místa v důsledku organizační změny.
Podle rozsudku Nejvyššího soudu sp. zn. 21 Cdo 3429/2009, ze dne 23. 11. 2010.
Více: I šéf jmenovaný před rokem 2007 může být z funkce odvolán a odstupné nedostane
Když byl někdo povýšen, po odvolání se na původní místo nevrací
Dojde-li ke jmenování zaměstnance do funkce (čili dojde-li k povýšení zaměstnance, a to tzv. vnitropodnikovým jmenováním) až v průběhu (trvání – již předtím pracovní smlouvou založeného) pracovního poměru, považuje se jmenování (t.j. jednostranný právní akt zaměstnavatele, s nímž však zaměstnanec vyslovuje souhlas konkludentně přijetím funkce) za změnu (za trvalou změnu) pracovního poměru (jinak musí být změna druhu práce povedena výlučně (písemnou) dohodnou smluvních stran, tedy dvoustranným právním aktem).
Význam tohoto pravidla zakotveného v ust. § 40 odst. 1 věty třetí zákoníku práce spočívá v tom, že odstraňuje pro praxi pochybnost o tom, zda při případném odvolání z funkce se takový zaměstnanec automaticky vrací, anebo nevrací na svou původní pozici (ke svému původně sjednanému druhu práce). Z předmětného ustanovení jasně vyplývá, že nemá-li zaměstnavatel pro zaměstnance práci nebo ji zaměstnanec odmítne, na straně zaměstnavatele je dán výpovědní důvod. Zaměstnanec se nevrací na své původní místo, které zastával před povýšením; nevrací se ke svému původně sjednanému druhu práce, který dříve vykonával.
Postup při případném rozvázání pracovního poměru po odvolání z funkce resp. odejmutí pověření k řízení či vzdání se funkce (před uplynutím doby určité, na kterou byl pracovní poměr založen, resp. na níž byl zaměstnanec pověřen výkonem funkce tzv. vnitropodnikovým jmenováním, jímž došlo ke změně obsahu pracovního poměru) bude proto stejný jako v případě, že zaměstnanec byl na vedoucí místo jmenován.
Z rozhodnutí Nejvyššího soudu ČR spis. zn. 2 Cdon 382/97 ze dne 23. dubna 1997:
Koho lze odvolat, ten se také může místa vzdát
Ten, kdo zaměstnance do vedoucí funkce (na místo) jmenoval, jej také může z funkce odvolat. Vedoucí pracovník se rovněž může svého místa vzdát.
Odvolání nebo vzdání se pracovního místa vedoucího zaměstnance musí být písemné a doručeno druhému účastníku, jinak je neplatné. Výkon práce na pracovním místě vedoucího zaměstnance končí dnem následujícím po doručení odvolání nebo vzdání se tohoto místa, nebyl-li v odvolání nebo vzdání se místa uveden den pozdější (viz ust. § 73 odst. 5 zákoníku práce).
Odvoláním nebo vzdáním se pracovního místa vedoucího zaměstnance však pracovní poměr nekončí (viz ust. § 73 odst. 6 zákoníku práce); to neplatí, jestliže byl pracovní poměr založen jmenováním na dobu určitou. Uplynutím doby určité, na kterou byl pracovní poměr založen, končí bez dalšího pracovní poměr. Jestliže však k odvolání nebo vzdání se funkce dojde před uplynutím doby, na kterou byl pracovní poměr založen, zaměstnavatel je povinen postupovat, jak dále uvedeno.
Návrh na změnu pracovního zařazení
Zaměstnavatel je povinen podat zaměstnanci návrh na změnu jeho dalšího pracovního zařazení u zaměstnavatele na jinou práci odpovídající jeho zdravotnímu stavu a kvalifikaci. Jestliže však pro něj zaměstnavatel nemá vhodné pracovní zařazení odpovídající jeho zdravotnímu stavu a kvalifikaci nebo zaměstnanec nabízenou, tedy takovou vhodnou, práci odmítne, stává se nadbytečným a je dán výpovědní důvod podle ust. § 52 písm. c) zákoníku práce, tedy pro nadbytečnost. Až do skončení pracovního poměru jde o překážku v práci na straně zaměstnavatele a zaměstnanci náleží náhrada mzdy ve výši průměrného výdělku.
To potvrzuje i judikatura.
(Podle rozsudku Nejvyššího soudu ČR spis. zn. 21 Cdo 1890/2006, ze dne 19. dubna 2007.)
V případě výpovědi pro nadbytečnost zaměstnanci odvolanému z vedoucího místa jde o tzv. fikci nadbytečnosti.
Při zkoumání platnosti výpovědi založené na ust. § 73 odst. 6 zákoníku práce není potřebné zabývat se tím, zda se zaměstnanec skutečně stal pro zaměstnavatele nadbytečným vzhledem k rozhodnutí zaměstnavatele nebo příslušného orgánu o změně jeho úkolů, technického vybavení, o snížení stavu zaměstnanců za účelem zvýšení efektivnosti práce nebo o jiných organizačních změnách, jak to jinak předpokládá ust. § 52 písm. c) zákoníku práce. Zákon zde vytváří fikci nadbytečnosti zaměstnance, která nastává v případě, jestliže zaměstnavatel nemá pro zaměstnance, který byl odvolán z funkce nebo který se funkce vzdal, jinou práci odpovídající jeho kvalifikaci, popřípadě jinou pro něho vhodnou práci, nebo jestliže zaměstnanec odmítne nabídku zaměstnavatele, aby pro něho dále konal takovou práci; z důvodu takto nastalé nadbytečnosti může zaměstnavatel přistoupit k rozvázání pracovního poměru výpovědí.
(Podle rozsudku Nejvyššího soudu ČR spis. zn. 21 Cdo 1748/2002, ze dne 5. února 2003.)
Když odvolaný šéf odmítá nabízenou práci
I na další otázky nalezneme odpovědi v judikatuře:
(Podle rozhodnutí Nejvyššího soudu ČR ze dne 6. března 2007, spis. zn. 21 Cdo 1057/2006.)
Odstupné poskytované při organizačních změnách však zaměstnanci náleží jen v případě rozvázání pracovního poměru po odvolání z místa vedoucího zaměstnance v souvislosti s jeho zrušením v důsledku organizační změny. Nikoliv tedy jde-li o pouhou personální obměnu na vedoucím postu.
Spočívá-li však provedená organizační změna ve zrušení vedoucího pracovního místa, u něhož se pracovní poměr zakládá jmenováním nebo u něhož byla se zaměstnancem sjednána možnost odvolání z pracovního místa nebo jeho vzdání se, může být zaměstnanci dána výpověď z důvodu uvedeného v ust. § 52 písm. c) zákoníku práce, aniž by takový vedoucí zaměstnanec musel být z takového pracovního místa odvolán nebo by se ho musel vzdát. Pak také, při uplatnění tohoto výpovědního důvodu, náleží propouštěnému vedoucímu zaměstnanci odstupné.
Neomlouvejte se, nikoho jste neurazil – mne tedy určitě ne. Další pokračování v debatě zde by bylo za hranicí a nestandardní. Problém je třeba řešit individuelně v náležité formě a s potřebnou odbornou péčí.
Co je to judikatura aneb Poučné příběhy ze soudních síní
Jak se stanovuje inflace?

References: § 33
 § 33
 § 27
 zákona č. 65
 § 364
 § 73
 soud 
 § 73
 § 73
 § 65
 § 40
 § 73
 § 73
 § 52
 § 73
 § 52
 § 52