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BOE.es - Documento BOE-A-2002-15767
Documento BOE-A-2002-15767
«BOE» núm. 185, de 3 de agosto de 2002, páginas 28856 a 28864 (9 págs.)
BOE-A-2002-15767
https://www.boe.es/eli/es/rd/2002/08/02/840
El Real Decreto 1450/2000, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo, efectuó en su momento una reordenación del Departamento para ejecutar el programa político del Gobierno en el ámbito sanitario.
Culminado el proceso de transferencias, la aprobación del Estatuto de la Agencia de Seguridad Alimentaria y la búsqueda de fórmulas para lograr una mayor agilidad y calidad en la gestión de las prestaciones sanitarias, parece aconsejable potenciar las funciones estatales de coordinación y alta inspección, la comunicación con los ciudadanos, los sistemas de información sanitaria y la protección de los derechos de los consumidores y usuarios.
También se hace necesario integrar en un mismo ámbito de actuación las funciones del Ministerio que demandan una mayor coordinación, readaptando a las nuevas circunstancias determinados centros directivos.
En este sentido, se crea una nueva Secretaría General de Sanidad, que incluye entre sus centros directivos a la Dirección General de Salud Pública.
Por otra parte, se ha considerado oportuno incorporar una nueva Dirección General de Consumo y Atención al Ciudadano, con la intención de impulsar este ámbito de actuación dedicado a la protección de los derechos de los consumidores y usuarios y a las funciones de información que asisten a los ciudadanos como usuarios del sistema sanitario.
Por último, es necesario hacer mención a la imprescindible adaptación del Instituto Nacional de la Salud en una entidad de menor dimensión, pero conservando la misma personalidad jurídica y naturaleza de entidad gestora de la Seguridad Social y las funciones de gestión de los derechos y obligaciones del INSALUD. Esta entidad, que pasa a denominarse Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, se ocupará de las prestaciones sanitarias en el ámbito territorial de las Ciudades de Ceuta y Melilla y de la realización de cuantas otras actividades sean necesarias para el normal funcionamiento de sus servicios.
En su virtud, a iniciativa de la Ministra de Sanidad y Consumo, a propuesta del Ministro de Administraciones Públicas y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 2 de agosto de 2002,
2. Bajo la superior dirección del Ministro, el Ministerio de Sanidad y Consumo desarrolla las funciones que legal y reglamentariamente le corresponden, a través de los órganos directivos siguientes:
El Consejo Asesor de Sanidad es el órgano consultivo y de asistencia al Ministro en la formulación de la política sanitaria en los términos señalados en el Real Decreto 858/1992, de 10 de julio. Su composicición y régimen de funcionamiento se regula por su normativa específica.
1. La Subsecretaría de Sanidad y Consumo es el órgano al que le corresponde desempeñar las funciones enumeradas en el artículo 15 de la Ley de Organización
y Funcionamiento de la Administración General del Estado y la dirección, impulso y supervisión de los órganos directivos dependientes del mismo y de los organismos públicos que le estén adscritos. Asimismo, le corresponde la coordinación de las actuaciones del Departamento en relación con los asuntos que se someterán a los Órganos Colegiados del Gobierno y las funciones de la Inspección de Servicios del Departamento.
b) La Dirección General de Recursos Humanos y Servicios Económico-Presupuestario.
3. Queda adscrita al Ministerio de Sanidad y Consumo, a través de la Subsecretaría, la Agencia Española del Medicamento.
5. El Gabinete Técnico tendrá como función la coordinación de las unidades dependientes orgánicamente de la Subsecretaría y las funciones de Inspección de los Servicios del Departamento, entre las cuales se incluyen la gestión de la implantación del Plan de Calidad de los Servicios del Ministerio de Sanidad y Consumo.
6. La Subdirección General de Relaciones Internacionales tendrá las siguientes funciones:
9. Quedan adscritos a la Subsecretaría los Consejos Nacionales de las Especialidades Sanitarias.
f) La formulación de propuestas de disposiciones normativas e instrucciones de carácter general, orientadas a la racionalización y agilización de los procedimientos administrativos, dentro del Plan de Simplificación Administrativa del Ministerio de Administraciones Públicas.
d) Las actuaciones en el ámbito de las tecnologías de la información a desarrollar por el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
1. La Dirección General de Recursos Humanos y Servicios Económico-Presupuestarios es el órgano que ejerce las funciones directivas en materia de gestión del personal funcionario, estatutario y laboral del Departamento y de sus organismos autónomos, correspondiéndole las propuestas de ordenación de las profesiones sanitarias, la gestión de las pruebas de acceso y de la formación especializada y las relaciones profesionales.
Asimismo, le corresponde la gestión económico-presupuestaria y las funciones de administración financiera del Departamento y de sus organismos autónomos. Está adscrita a la misma la Comisión de Desarrollo y Seguimiento establecida en la disposición adicional quinta de la Ley 16/2002, de 21 de noviembre, por la que se establece un proceso extraordinario de consolidación y provisión de plazas de personal estatutario en las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social de los Servicios de Salud del Sistema Nacional de Salud, con las funciones, composición, régimen jurídico, actividad y duración establecidas en la Orden SCO/982/2002, de 30 de abril.
1. La Dirección General de Farmacia y Productos Sanitarios es el órgano al que le corresponde el establecimiento de la estrategia global de la política farmacéutica y de productos sanitarios, ejerciendo las funciones que le atribuye el Real Decreto 669/1999, de 23 de abril, así como la coordinación de sus servicios, programas y actividades con los de la Agencia Española del Medicamento. Asimismo, le corresponde ejercer la potestad sancionadora, cuando la Dirección General de Farmacia y Productos Sanitarios realice funciones inspectoras.
2. De la Dirección General de Farmacia y Productos Sanitarios dependen las siguientes Subdirecciones Generales:
3. Se adscriben a la Dirección General de Farmacia y Productos Sanitarios:
a) La Comisión Nacional para el Uso Racional de los Medicamentos, prevista en el artículo 84.4 de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento, en
la redacción dada al mismo por el artículo 98.cinco, de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
c) El Comité Asesor de Cosmetología, regulado por Orden del Ministerio de Sanidad y Consumo de 14 de febrero de 1996.
d) El Comité Técnico Asesor de Prestación Ortoprotésica, regulado por las Órdenes del Ministerio de Sanidad y Consumo de 18 de enero de 1996 y de 30 de marzo de 2000.
1. La Dirección General de Consumo y Atención al Ciudadano es el órgano al que le corresponde la propuesta de ordenación en materia de consumo y el desarrollo de las funciones relativas al buen funcionamiento del mercado para la protección del consumidor.
Asimismo, le corresponden las funciones de promoción y fomento de los derechos de los consumidores y usuarios y las funciones de información de los derechos que asisten a los ciudadanos como usuarios del sistema sanitario.
Artículo 10. La Agencia Española del Medicamento.
Así mismo, ejercerá, entre otras, las siguientes funciones:
b) La Dirección General de Alta Inspección y Coordinación del Sistema Nacional de Salud.
c) La Dirección General de Planificación Sanitaria, Sistemas de Información y Prestaciones.
3. Quedan adscritos al Ministerio de Sanidad y Consumo, a través de la Secretaría General de Sanidad, el organismo autónomo Instituto de Salud "Carlos III" y la entidad gestora Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
c) La Comisión Nacional de Hemoterapia, regulada por el Real Decreto 1945/1985, de 9 de octubre.
a) El análisis, propuesta y, en su caso, gestión de un plan estratégico de salud pública para la vertebración de las acciones de las Administraciones públicas en este ámbito, incluyendo la coordinación de programas de promoción y protección de la salud, asegurando la participación de todas las Administraciones públicas competentes y demás agentes implicados.
c) El desarrollo de la Encuesta Nacional de Salud y el Registro de Interrupción Voluntaria del Embarazo.
d) La Planificación, Coordinación y Desarrollo de estrategias de actuación de la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiológica, en coordinación con el Instituto de Salud "Carlos III" y las comisiones y ponencias del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
g) Gestionar la tramitación, resolución y pago de las ayudas establecidas por la Ley 14/2002, de 5 de junio.
b) El registro, autorización y/o evaluación del riesgo para la salud humana de biocidad y productos químicos así como la aplicación del sistema de notificación de sustancias nuevas y sustancias existentes.
Artículo 13. Dirección General de Alta Inspección y Coordinación del Sistema Nacional de Salud.
1. La Dirección General de Alta Inspección y Coordinación del Sistema Nacional de Salud es el órgano encargado de velar por la vertebración funcional del Sistema Nacional de Salud, que dará apoyo al pleno y a las comisiones y grupos de trabajo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, con la finalidad de facilitar la cooperación del Ministerio de Sanidad y Consumo con los distintos Servicios de Salud, ejercer la alta inspección del Sistema Nacional de Salud que la Ley General de Sanidad asigna al Estado y de asumir la coordinación de las relaciones de los órganos directivos y unidades del Departamento con las Administraciones públicas, así como ejercer el seguimiento de los actos de disposiciones de aquéllas.
2. De la Dirección General de Alta Inspección y Coordinación del Sistema Nacional de Salud dependen la Subdirecciones Generales siguientes:
a) Secretaría del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
3. La Secretaría del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud tiene como funciones:
a) El soporte técnico y administrativo al Consejo Interterritorial y al Comité Consultivo, a sus comisiones y grupos de trabajo, relativo a la preparación de reuniones y seguimiento de acuerdos, así como la ejecución de los mismos en materias de su competencia.
b) La coordinación de la actividad de los distintos órganos del Consejo Interterritorial y de las comisiones y grupos de trabajo dependientes del Comité Consultivo.
c) La presentación a los órganos del Consejo Interterritorial de los Asuntos procedentes de las Administraciones sanitarias de las Comunidades Autónomas y la elaboración de los informes técnicos previos a su tratamiento en las sesiones, sin perjuicio de las competencias de los distintos centros directivos del Departamento.
e) El sometimiento a informe u observaciones de las Consejerías de las Comunidades Autónomas y de los representantes de la Administración del Estado en el Pleno, de los anteproyectos, normativa y documentación y la emisión de certificaciones correspondientes.
4. La Subdirección General de Alta Inspección tendrá las siguientes funciones:
b) La tramitación y seguimiento de los acuerdos y convenios suscritos en el ámbito del Departamento con otras Administraciones públicas y entidades públicas o privadas, así como el seguimiento de la ejecución de los acuerdos adoptados en el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
d) El seguimiento y análisis de los actos y disposiciones de las Comunidades Autónomas, en ejercicio de las funciones que asigna al Estado el capítulo IV del Título II de la Ley General de Sanidad.
Artículo 14. Dirección General de Planificación Sanitaria, Sistemas de Información y Prestaciones.
1. La Dirección General de Planificación Sanitaria, Sistemas de Información y Prestaciones, es el órgano al que le corresponde la planificación y coordinación de las actuaciones encomendadas a la definición y al aseguramiento de las prestaciones del Sistema Nacional de Salud ; la evaluación de las necesidades financieras y distribución de los recursos presupuestarios ; la elaboración del Plan de Calidad y, en colaboración con las Comunidades Autónomas, del plan integrado de salud ; la planificación de los recursos necesarios para la asistencia sanitaria del Sistema Nacional de Salud, la elaboración de los criterios para el logro de la equidad en la asignación de recursos, y la fijación de las bases para el establecimiento de conciertos para la asistencia sanitaria.
2. De la Dirección General de Planificación Sanitaria, Sistemas de Información y Prestaciones dependen las siguientes Subdirecciones Generales:
a) La Subdirección General de Programas y Servicios Sanitarios.
b) La Subdirección General de Análisis Económico y Estudios.
c) La Subdirección General de Sistemas de Información Sanitaria.
3. La Subdirección General de Programas y Servicios Sanitarios tendrá las siguientes funciones:
b) La realización de informes, estudios y análisis de evaluación y perspectivas sobre las necesidades y requerimiento de recursos en el ámbito del Sistema Nacional de Salud.
d) La elaboración de programas y planes de salud en el ámbito de las competencias del Estado ; la realización y seguimiento, en colaboración con las Comunidades Autónomas de planes conjuntos, y la propuesta y seguimiento del Plan de Salud del Ministerio.
e) El análisis de situación de las necesidades socio-sanitarias, la elaboración del plan de asistencia socio-sanitaria del Sistema Nacional de Salud y la elaboración de propuestas de colaboración con otros Ministerios y con las Comunidades Autónomas para la ejecución del plan.
f) La elaboración de los informes preceptivos, así como de las valoraciones, en el ámbito de las competencias del Estado, en relación con las entidades de seguro libre sanitario y de los proveedores de servicios sanitarios.
4. La Subdirección General de Análisis Económico y Estudios tendrá las siguientes funciones:
b) La elaboración de prospecciones económicas de las necesidades del Sistema Nacional de Salud a medio plazo.
d) Elaboración de estudios, informes y prospecciones de economía de la salud sobre los distintos aspectos del Sistema Nacional de Salud y la asistencia sanitaria de la Seguridad Social.
e) La gestión del Fondo de Cohesión, establecido en el artículo 4 de la Ley 21/2001.
f) La elaboración y propuesta de criterios sobre las relaciones económico-financieras entre el Sistema Nacional de Salud y las entidades de aseguramiento públicas y privadas, así como la compensación por otras formas de colaboración.
g) La elaboración de los criterios generales y directrices para la preparación del presupuesto del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
h) La tramitación de los expedientes de modificaciones del presupuesto del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
i) El control y seguimiento del gasto en asistencia sanitaria del Sistema Nacional de Salud, según lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley 14/1986, General de Sanidad.
j) El Registro General de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios.
5. La Subdirección General de Sistemas de Información Sanitaria tendrá las siguientes funciones:
a) El diseño y gestión del plan de sistemas de información del Sistema Nacional de Salud.
c) La elaboración y actualización de estadísticas en colaboración con la Subdirección General de Análisis Económico y Estudios.
d) Las actuaciones en el ámbito de los sistemas de información a desarrollar por el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
e) La coordinación de las estadísticas del Departamento.
f) La Secretaría de la Comisión de Estadística y elaboración y propuesta del plan de estadística del Departamento.
g) Las relaciones con el Instituto Nacional de Estadística.
h) La Dirección del Centro Nacional de Información Sanitaria.
1. El Instituto Nacional de la Salud pasa a denominarse Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, conservando el régimen jurídico, económico, presupuestario y patrimonial y la misma personalidad jurídica y naturaleza de Entidad Gestora de la Seguridad Social. Le corresponderá la gestión de los derechos y obligaciones del INSALUD, las prestaciones sanitarias en el ámbito de las Ciudades de Ceuta y Melilla y realizar cuantas otras actividades sean necesarias para el normal funcionamiento de sus servicios, en el marco de lo dispuesto por la disposición transitoria tercera de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
3. Los servicios centrales y periféricos dependientes de la extinguida Dirección General del Instituto Nacional de la Salud que no resulten suprimidos por el presente Real Decreto se agrupan en el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, con las Subdirecciones Generales siguientes:
c) La ordenación y ejecución de la política de personal del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
1. El Instituto de Salud "Carlos III" es un organismo público de investigación con carácter de organismo autónomo cuya misión es desarrollar y ofrecer servicios científico-técnicos de la más alta calidad dirigidos al Sistema Nacional de Salud y al conjunto de la sociedad.
2. El Instituto de Salud "Carlos III" se rige por las disposiciones contenidas en la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica ; por la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y por su Estatuto, aprobado por Real Decreto 375/2001, de 6 de abril.
3. Los órganos de dirección del Instituto de Salud "Carlos III" son:
c) La Subdirección General de Planificación y Coordinación Docente.
d) La Subdirección General de Epidemiología y Centros Nacionales de Salud Pública.
e) La Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias.
a) Un representante del Ministerio de Economía, con rango de Director general.
b) Un representante del Ministerio de Hacienda, con rango de Director general.
c) Un representante del Ministerio de Ciencia y Tecnología, con rango de Director general.
d) El titular de la Subdirección General de Economía del Medicamento y Productos Sanitarios de la Dirección General de Farmacia y Productos Sanitarios.
a) Presidente: el Director general de Planificación Sanitaria, Sistemas de Información y Prestaciones.
c) Vocales: el Subdirector general de Promoción de la Salud y Epidemiología, el Subdirector general de Tecnologías de la Información, el Subdirector general de la Secretaría del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y un representante del Consejo Asesor de Sanidad.
d) Secretario: el Subdirector general de Análisis Económico y Estudios.
Lo establecido en el artículo 7, apartado 8, párrafo b), del presente Real Decreto se aplicará en función de lo previsto en el artículo 10 del Real Decreto 1282/2000, de 30 de junio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
1. Con rango de Subsecretaría: La Secretaría General de Gestión y Cooperación Sanitaria.
2. Con rango de Dirección General:
a) La Dirección General de Salud Pública y Consumo.
b) La Secretaría Permanente del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, de su Comité Consultivo y Alta Inspección.
d) La Dirección General del Instituto Nacional de la Salud.
3. Con rango de Subdirección General:
a) La Subdirección General de Atención al Ciudadano e Información.
c) Subdirección General de Financiación, Presupuestos y Evaluación Económico-Financiera.
d) Subdirección General de Servicios Técnicos del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y de su Comité Consultivo.
e) Subdirección General de Relaciones Institucionales y Alta Inspección.
f) Subdirección General de Programas Sanitarios y Socio-Sanitarios y de Acreditación, Calidad y Prestaciones.
g) Subdirección General de Análisis Económico y Estadístico.
h) Subdirección General de Control y Ordenación del Consumo.
i) Subdirección General de Administración y Fomento Asociativo.
j) Subdirección General de Información, Formación y Arbitraje.
k) Secretaría Técnica del Instituto de Salud "Carlos III".
l) Subdirección General de Gestión-Económica y Recursos Humanos del Instituto de Salud "Carlos III".
m) Subdirección General de Asesoría Jurídica (INSALUD).
n) Subdirección General de Inspección Sanitaria (INSALUD).
ñ) Subdirección General de Informática (INSALUD).
o) Subdirección General de Desarrollo (INSALUD).
p) Subdirección General de Atención Primaria (INSALUD).
q) Subdirección General de Conciertos (INSALUD).
r) Subdirección General Económica y de Personal (INSALUD).
s) Subdirección General de Presupuestos y Control Económico (INSALUD).
t) Subdirección General de Relaciones Laborales (INSALUD).
u) Subdirección General de Gestión de Personal (INSALUD).
Disposición adicional sexta. Delegaciones de competencias en el Director del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
Las delegaciones de competencias en el Director general del INSALUD se entienden referidas al Director del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto, en particular el Real Decreto 1450/2000, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo.
El Ministerio de Hacienda llevará a cabo las modificaciones presupuestarias precisas para el cumplimiento de lo previsto en el presente Real Decreto que en ningún caso supondrán incremento de gasto.
Entrada en vigor: 3 de agosto de 2002.
Fecha de derogación: 30/08/2003
SE DEROGA, por Real Decreto 1087/2003, de 29 de agosto (Ref. BOE-A-2003-16865).
SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 2, sobre composición y funcionamiento del Consejo Asesor de Sanidad: Orden SCO/2024/2003, de 15 de julio (Ref. BOE-A-2003-14478).
DEROGA Real Decreto 1450/2000, de 28 de julio (Ref. BOE-A-2000-14481).
Dirección General de Planificación Sanitaria, Sistemas de Información y Prestaciones

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 15
 Real Decreto 
 artículo 84
 artículo 98

Artículo 10
 Real Decreto 
 resolución 

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 4
 artículo 82
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 7
 Real Decreto 
 artículo 10
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto