Source: http://www.slideshare.net/AECyPD/gua-4423543
Timestamp: 2015-07-04 11:27:44+00:00

Document:
Guía básica de análisis de las fuentes
by uriuxuriux
Reglamento de servicio comunal estu...
Marlene Conchas Figueroa
at Proyectos Educativos
1. Fundación Omar DengO
Guía para la promoción de la Ciudadanía
aCtiva en centros de educación secundaria
2. Fundación Omar DengO
3. Guía para la promoción de la ciudadanía
© Fundación Omar Dengo 2009
Teléfono: (506) 2527 6014
Fax: (506) 2527 6010
Sitio web: www.fod.cr/constructoresdemocracia
Correo electrónico: constructoresdemocracia@fod.ac.cr
Este libro ha sido producido gracias al apoyo económico del Fondo de Naciones Unidas
para la Democracia – undef y a la colaboración del Ministerio de Educación Pública - mep,
el Tribunal Supremo de Elecciones - tse, el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo – pnud y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia - unicef.
Ciudadanía Activa : guía para la promoción de la ciudadanía activa en
centros de educación secundaria / Fundación Omar Dengo -- San José, Costa
Rica : La fod, 2009.
54p. ; 28 cm.
ISBN: 978-9977-11-062-2
1.EDUCACION CUIDADANA 2.DESARROLLO PARTICIPATIVO
3. PARTICIPACION JUVENIL 4. RESOLUCION DE PROBLEMAS
5. EDUCACION SECUNDARIA
Los proyectos y publicaciones
elaborados como parte de las
actividades del Instituto Innov@ de
la Fundación Omar Dengo reciben
el apoyo de la Agencia Suiza para
el Desarrollo y la Cooperación –
Este material puede ser usado para fines de aplicación de la propuesta, capacitación, investigación, y otros
que tengan relación con el desarrollo de la infancia y la juventud, y no tengan ánimo de lucro. Se permite
la reproducción de partes de este material, electrónica o mecánicamente, siempre y cuando se informe a
los autores y se obtenga su autorización.
Impresión: Editorama S.A.
4. Agradecemos a los docentes, los estudiantes, los padres y las madres de familia, así como
a los directores del Colegio de Tabarcia (Puriscal), del Liceo de San José (San José)
y el Liceo de Tucurrique (Turrialba), quienes se involucraron de manera entusiasta
en la tarea de aplicar esta guía. De igual modo, queremos agradecer a todos los
estudiantes, docentes y asesores regionales de Estudios Sociales y Educación Cívica que
generosamente se sumaron al Proyecto Constructores de Democracia e hicieron posible
su desarrollo durante los años 2007 y 2008.
María Eugenia Bujanda Bujanda,
Wendy Aguilar Freyan
Neyhsmmi Segura Solano
Graciela Quesada Ballestero
equipo responsable del proyecto Constructores de democracia
Eduardo Monge Gutiérrez
06. introducción
08. ¿Qué es la ciudadanía activa?
10. ¿Qué es la ciudadanía activa?
11. los jóvenes como ciudadanos
12. la institución educativa como motor
de educación ciudadana ¿Qué es la ciudadanía
13. el papel de la participación estudiantil activa?
14. ¿Cómo se puede vivir algunas aclaraciones acerca
la ciudadanía activa de qué se entiende por ciudadanía
en los colegios? activa, el rol de los centros
educativos en su promoción
16. relaciones de convivencia y la importancia de la participación
18. Gobiernos estudiantiles estudiantil en este proceso.
20. servicio comunal estudiantil
22. proyectos institucionales de carácter
24. Pasos para desarrollar un plan
institucional de promoción
26. paso 1. constituir un comité de ciudadanía
27. paso 2. identificar las necesidades
de la comunidad educativa en materia
28. paso 3. elaborar un plan institucional
basado en el diagnóstico
29. paso 4. ejecutar las actividades del plan
29. paso 5. evaluar el proceso de manera
en los colegios?
recomendaciones sobre posibles
30. instituciones y programas estrategias para mejorar
las prácticas actuales en materia
costarricenses en apoyo de convivencia, gobiernos
de la ciudadanía activa estudiantiles, servicio comunal
estudiantil y realización
37. Fuentes consultadas de proyectos institucionales.
38. anexo: “vivir la ciudadanía
activa en nuestro colegio”
6. 24 37
Pasos para desarrollar
un plan institucional
listado de la documentación
que ha servido de referencia
cinco pasos para el desarrollo de un plan para la elaboración de esta Guía.
que permita a la comunidad educativa
mejorar la vivencia de la ciudadanía activa
costarricenses de apoyo
referencias de un importante grupo
de instituciones y programas que podrían
apoyar los esfuerzos de los centros
educativos por activar la vivencia
taller “vivir la ciudadanía
un conjunto de actividades con las que dinamizar reuniones
o espacios de discusión que se celebren en la institución
para impulsar el enfoque de ciudadanía activa.
Los centros educativos tienen un papel
fundamental en el aprendizaje de la ciudadanía
Una educación ciudadana Profundizar el aprendizaje
que abarque la totalidad de la ciudadanía activa desde
de la institución los colegios
En numerosas partes del mundo se están impulsando pro- No obstante, los desafíos que todavía se enfrentan en ma-
puestas de educación ciudadana que abarcan la totalidad de teria de educación ciudadana y las demandas de una ma-
la vida escolar o colegial. La premisa de la que parten es que yor participación de los adolescentes y jóvenes, ofrecen una
el colegio es una de las principales comunidades de referen- oportunidad de agregar nuevos alcances a estos importan-
cia para los jóvenes1 estudiantes. En su aprendizaje como tes logros del sistema educativo costarricense.
ciudadanos, tiene un impacto fundamental lo que viven Por un lado, el mundo y sus entresijos económicos, políti-
en este lugar cotidianamente: lo que ocurre dentro de las cos y sociales, se han hecho más complejos y, consecuente-
aulas, las relaciones interpersonales entre docentes y estu- mente, las competencias que requieren los ciudadanos para
diantes, y entre los mismos estudiantes, el estilo de gestión desenvolverse y salir adelante en las nuevas circunstancias.
y liderazgo de los directores, la manera en que se organizan
las actividades y eventos especiales, así como los vínculos Por otro lado, estamos presenciando un incremento de la
que se establecen con las comunidades locales, etc. demanda de autodeterminación y participación de las per-
sonas. Los adolescentes y los jóvenes no son ajenos a esta
Es claro que los centros educativos tienen un papel funda- tendencia: están solicitando ser escuchados y colaborar de
mental en el aprendizaje de la ciudadanía. No hay sistema manera más activa en un mayor número de espacios de la
educativo que no contemple el desarrollo explícito de una vida social.
serie de estrategias y competencias cívicas que se desea al-
cancen los estudiantes. Profundizar el enfoque de ciudadanía activa y democrática
que se vive en los centros educativos podría ser una respues-
En Costa Rica, hace tiempo se reconoció la necesidad de ta a estas nuevas demandas.
facilitar la vivencia ciudadana desde distintos ámbitos de la
vida de los centros educativos. El país goza de un comple- Este enfoque implica reconocer que el potencial educativo
to sistema que incluye: a) una asignatura específica para la del colegio en materia de ciudadanía puede ir más allá de la
materia durante todos los años de la educación secundaria; provisión de la materia de Educación Cívica, o del cumpli-
b) espacios de representación y gobierno estudiantil; c) la miento rutinario de las disposiciones reglamentarias rela-
participación reglada de estudiantes en proyectos de mejo- cionadas con gobiernos estudiantiles y el servicio comunal
ra de los colegios y las comunidades locales; y d) la oportu- estudiantil. Supone reconocer que la institución educa-
na conmemoración de hechos y rasgos significativos de la tiva, como espacio de interacción entre jóvenes y adultos,
historia y cultura democrática del país. da cabida a una comunidad educativa con necesidades y
problemas específicos que requieren una solución manco-
munada. La mejor manera de solventar estas necesidades
es mediante el trabajo cooperativo y democrático entre jó-
venes y adultos.
1 Por razones de síntesis, las referencias a género están en masculino pero incluyen implícitamente el género femenino.
6 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
8. Objetivos de esta guía Cómo utilizar esta guía
Esta publicación es uno de los resultados del proyecto La guía está dirigida a apoyar los esfuerzos de directores,
“Constructores de democracia: capacidades de los jóvenes docentes y estudiantes de los centros de enseñanza secun-
para la ciudadanía activa y la realización personal”, desarro- daria de este país. En este sentido, ofrece orientaciones y re-
llado por la Fundación Omar Dengo (FOD), con el respal- cursos para que puedan implementar un plan institucional
do del Ministerio de Educación Pública (MEP), el Progra- a fin de promocionar la ciudadanía activa en sus colegios.
ma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Así, lo primero que encontrarán en esta guía son algunas
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) aclaraciones de qué se entiende por ciudadanía activa, cuál
y el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), y el financia- es el rol de los centros educativos en su promoción y cuál es
miento del Fondo de Naciones Unidas para la Democracia la importancia de la participación estudiantil en este pro-
(UNDEF). ceso (Apartado 1).
Con este proyecto, la FOD se une a los esfuerzos sistemáti- A continuación, hallarán un conjunto de recomendaciones
cos del MEP por dinamizar y enriquecer la educación ciu- sobre posibles estrategias para mejorar las actuales prácticas
dadana que reciben los estudiantes de secundaria en Costa en materia de convivencia, gobiernos estudiantiles, servicio
Rica. comunal estudiantil y realización de proyectos institucio-
La guía aspira a servir de orientación sobre cómo adoptar nales. Se incluyen ejemplos de experiencias realizadas en
un enfoque de ciudadanía activa que englobe a toda la ins- el país, los cuales muestran cómo se puede impactar a una
titución. Su propuesta gira en torno a la promoción de la institución o una comunidad cuando se vive la ciudadanía
participación estudiantil como eje central del proceso, al de manera comprometida y democrática (Apartado 2).
igual que el establecimiento de canales de cooperación en- La guía presenta una propuesta de cinco pasos para el de-
tre jóvenes y adultos para la resolución de problemas en la sarrollo de un plan institucional (Apartado 3). Esta estra-
institución. tegia no es la única posible para promover el enfoque de
El documento no pretende ofrecer pautas rígidas o exclusi- ciudadanía activa en el seno del colegio, pero se comprobó
vas sobre los medios con los que cuentan los colegios costa- su utilidad en una aplicación experimental realizada en tres
rricenses para realizar mejoras significativas en el tema de la colegios del país durante el año 2008: el Liceo de San José
ciudadanía: es una propuesta para dinamizar el debate y la (San José), el Colegio de Tabarcia (Puriscal) y el Liceo de
reflexión entre directores, profesores, estudiantes, padres y Tucurrique (Turrialba).
madres, personal administrativo y comunidad en general. El documento también provee referencias de un importan-
Este y otros interesantes recursos se pueden descargar de te grupo de instituciones y programas que podrían servir
modo gratuito en el sitio Web www.fod.cr/educacionciu- de apoyo al trabajo que se plantee dentro de cada comuni-
dadana dad educativa (Apartado 4).
Finalmente, en el Anexo, los interesados encontrarán un
conjunto de actividades con las que podrán dinamizar po-
sibles reuniones o espacios de discusión que haya en la co-
munidad educativa, a fin de plantear y discutir el tema.
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 7
9. 1. ¿Qué es la ciudadanía
10. La educación para la ciudadanía activa es un proceso de enseñanza-aprendizaje que procura que las personas se per-
ciban como ciudadanos responsables, informados y activos. Esta concepción parte de la premisa de que es posible
ampliar de manera enriquecedora la noción legalista y a veces excluyente de lo que se considera ser un ciudadano.
Más allá de considerarla como una inversión en los ciudadanos del mañana, la educación para la ciudadanía así
entendida consiste en acompañar a los jóvenes en el ejercicio cada vez más autónomo y sofisticado de sus derechos
En esta sección encontrarán unas breves referencias acerca de qué se entiende por ciudadanía activa, la concepción
de los jóvenes como ciudadanos, el rol de los centros educativos en la promoción del enfoque de ciudadanía activa y
la importancia de la participación estudiantil en este proceso.
11. <el concepto de ciudadanía
activa está lejos de esas
¿Qué es la ciudadanía
imágenes de violencia, activa?
de exaltación de grupos
La ciudadanía implica verse a uno mismo
sociales en las calles. es
muchísimo más amplio,
como persona autónoma y como miembro
un concepto de vida no activo de una comunidad
relacionado con el enojo:
es reconocer la capacidad
que tenemos de diálogo, Para algunos, la ciudadanía es un concepto abstracto y lejano que se relaciona
tolerancia, resolución de con el concepto de Estado como institución, pero que no logran vincular con
problemas, de involucrarnos su vida cotidiana.
con las comunidades, saber Sin embargo, en los últimos años, en numerosos lugares se han hecho esfuerzos
que tenemos voz y voto> importantes por modificar este enfoque, al considerar que ciudadanía tiene
que ver también con las acciones de cada persona con respecto a la sociedad.
marta Quesada La ciudadanía implica verse a uno mismo como persona autónoma y compe-
asesora de estudios sociales y
educación cívica de la dirección tente, con un conjunto de metas por realizar en el ámbito personal, y como un
regional de puntarenas miembro de una comunidad política que está legitimado para intervenir en
los asuntos que competen a dicho grupo social.
Ejercer la ciudadanía activa supone no solo cumplir con los compromisos
de la vida pública establecidos por ley: también reconocernos como sujetos
capaces de proponer, expresar puntos de vista y tener injerencia en la reali-
zación de cambios en las diferentes esferas sociales y políticas (Huddleston
y Kerr, 2006).
la ciudadanía el ser y sentirse ciudadano es un proceso continuo, que comienza en el hogar
y en los contextos inmediatos en los que nos desenvolvemos diariamente.
abarca toda
nuestra actuación está vinculado con las relaciones que establecemos, la expresión de nuestras
como personas ideas, la identificación y significado que le otorgamos a los acontecimientos
que suceden a nuestro alrededor y el papel que asumimos en el momento de
tomar una decisión (Huddleston y Kerr, 2006).
10 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
12. <Yo me visualizo como
Los jóvenes ciudadana, como una
como ciudadanos persona con derecho a
opinar y a que me escuchen
Asumir la condición de ciudadanos
en mi familia, en el colegio,
de los jóvenes implica promover su presencia en mi comunidad y en el
en la vida social y política país>
Jennifer Calvo rodríguez
estudiante del liceo de pavas
Esta manera de entender la ciudadanía no es un atributo exclusivo de las per-
sonas adultas: los niños y los adolescentes también tienen derecho a la partici-
pación activa. Su consideración como ciudadanos implica reconocerlos como
agentes de cambio que pueden influir en su vida personal y su entorno social.
En Costa Rica, se han dado pasos importantes para reconocer jurídicamente
el derecho a la participación de las personas menores de edad. La Ley General
de la Persona Joven, que también aplica para adolescentes entre los 12 y los
18 años, establece “el derecho a la participación, formulación y aplicación de
políticas que le permitan integrarse a los procesos de toma de decisión en los
distintos niveles y sectores de la vida nacional, en las áreas vitales para su desa-
rrollo humano” (Artículo 4 del capítulo 2, inciso b).
Pero no basta con el respaldo jurídico. Asumir la condición de ciudadanos de
los jóvenes implica promover su presencia en la vida social y política, y tomar
en serio lo que tienen que decir, especialmente en aquellos temas que más les
Esto significa dar voz a los jóvenes, respetar lo que estas nuevas generaciones
tienen que decir sobre aquello que les preocupa. Significa, asimismo, recono-
cer su capacidad para generar modificaciones positivas en su entorno y en sus
derechos de la convención iberoamericana de derechos de los Jóvenes reconoce la
libertad de expresión, reunión y asociación (artículo 18), y el derecho a la
participación participación política (artículo 21) de los jóvenes entre 15 y 24 años.
sus estados firmantes se comprometen a:
•	fortalecer	los	procesos	sociales	que	hagan	efectiva	la	participación	de	jóvenes de todos los sectores de la sociedad;
•	impulsar,	de	acuerdo	con	su	legislación	interna,	el	derecho	de	los	jóvenes	a inscribirse en agrupaciones políticas, elegir y ser elegidos;
•	promover	que	las	instituciones	gubernamentales	y	legislativas	fomenten	su	participación en la formulación de políticas y leyes referidas a la juventud.
costa rica la aprobó como ley de la república la convención iberoamericana
de los derechos de los Jóvenes (2007) .
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 11
13. <Yo pienso que un colegio
debe ser un lugar donde se
experimente la ciudadanía, como motor
donde haya convivencia, de educación ciudadana
participación, pero no como
ejercicio o simulación, sino La democracia y la ciudadanía
que realmente se pueda deben ser un asunto de práctica
participar y aprender diaria en el aula y la institución
nuestros derechos como
Georgina santamaría vázquez
La vida cotidiana del centro educativo ofrece un marco idóneo para ejercer
estudiante del liceo de pavas la ciudadanía activa y para afinar las herramientas cognitivas, actitudinales y
emocionales asociadas a dicho ejercicio.
Las interacciones humanas cotidianas, la gestión organizativa del centro, la
actividad dentro de las aulas, las actividades de gobiernos estudiantiles y de
servicio comunal estudiantil, entre otros, son espacios privilegiados para vivir
y ejercer la ciudadanía.
Si se concibe al centro educativo como una verdadera comunidad educativa
(una comunidad humana), es necesario prestar atención a la forma en que cada
miembro se vincula a ella: qué papel juega, cómo son sus relaciones con los
demás, qué proyectos/actividades se quieren hacer juntos, cómo organizarse
para lograrlo, cuál es el verdadero objetivo que se tiene como comunidad, por
el carácter el carácter de la institución determina el que sea posible o no implementar el
enfoque de ciudadanía activa. ¿de qué manera?
educativo por ejemplo, un centro educativo favorece este enfoque cuando:
•	Se	rige	por	valores	institucionales	que	han	sido	discutidos	por	toda	la	comunidad educativa.
•	Goza	de	buenas	relaciones	entre	sus	miembros	y	con	la	comunidad	local,	que promuevan el entendimiento y respeto tanto por lo que nos une como
por lo que nos hace distintos.
•	Desarrolla	actividades	que	requieran	que	los	estudiantes	participen	y	hagan	contribuciones a sus comunidades, mediante oportunidades para que
tomen decisiones y asuman responsabilidades en la gestión del colegio y
Fuente: Qualifications and curriculum authority department for education
and skills (2001).
12 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
14. <los jóvenes, como factor
el papel de cambio, tenemos esa
de la participación posibilidad a la mano.
estudiantil lo que pasa es que hay
muchas trabas, falta de
Más que un ejercicio de simulación espacios para que podamos
de responsabilidades que adquirirán expresar nuestras opiniones
en el futuro y, más importante que
expresarnos, “berrear” y
hacer una marcha, poder
Para que el centro educativo sea verdaderamente un espacio de vivencia y for- llevar a ejecución los planes
mación ciudadana, es fundamental promover la participación de los estudian- que muchos tenemos>
tes en distintos niveles.
Esta participación debe ser más que un ejercicio de simulación de responsa- Joven, cartago.
bilidades que se adquirirán en el futuro; y más que una serie de actividades
que se realizan de manera paralela, y a menudo ajena, a la vida académica de
La propuesta es incluir a los estudiantes en la toma de decisiones sobre aspec-
tos relevantes de la gestión y funcionamiento del centro educativo. Esto no
implica tomarles en cuenta en todas las decisiones, sino instaurar canales de
comunicación para consultarles en aquellas cuestiones que más les afecten y
contar con su colaboración a la hora de organizar la actividad central de la
lo que “a mí me gustaría que la sociedad me viera con más motivación. Que me
tomen en cuenta, que no me aparten a un lado… Que me sientan más unida
piden los a ellos.”
“Queremos que la gente adulta nos apoye, que nos tomen en cuenta en las
asociaciones de desarrollo o en espacios así. porque es muy importante para
que las cosas vayan cambiando.”
“tener en cuenta que nosotros tenemos derecho a opinar también.”
“Que nos den nuestro espacio, porque muchas veces no confían en nosotros.
esa desconfianza se nota cuando tomamos decisiones. Ya sean buenas o
malas, nos deberían dejar tomarlas porque pienso que eso nos va formando
el carácter como individuos.”
Estudiantes del proyecto “Constructores de democracia”
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 13
15. 2. ¿CÓMO se PueDe VIVIR
16. En los centros de educación secundaria hay múltiples modalidades y espacios para vivir y promover la ciudadanía ac-
tiva. A continuación, encontrarán una serie de orientaciones acerca de cómo aplicar este enfoque en los ámbitos más
relacionados con la vivencia de la ciudadanía en los colegios:
•	Las	relaciones	de	convivencia	entre	los	miembros	de	la	comunidad	educativa
•	Los	gobiernos	estudiantiles
•	El	servicio	comunal	estudiantil
•	La	realización	de	proyectos	de	carácter	interdepartamental
En cada apartado, se ofrece una breve explicación de la importancia de cada ámbito para la vivencia de la ciudadanía
activa; una serie de acciones recomendadas para llevar a la práctica este enfoque; un ejemplo de buenas prácticas
realizadas en el país en cada espacio; finalmente, un listado de las instituciones y programas existentes que ofrecen
recursos y apoyo para cada uno de ellos.
17. Instituciones y programas
que trabajan en este
•	Fundación	Rasur	•	Red	Nacional	de	Jóvenes En muchas ocasiones, es en las relaciones interpersonales donde se ponen a
para la Prevención prueba los principios que se defienden en el plano de los discursos: el diálogo
de la Violencia y el respeto, el pluralismo y la valoración de las diferencias, la democracia y la
participación, etc. El clima de relaciones dentro de una institución es el mejor
•	Programa	Agenda	Joven	indicador de que estos principios se han interiorizado y se intentan aplicar en
•	Programa	El	Cole	en	Nuestras	la vida cotidiana del colegio.
Esto no significa la ausencia de conflictos dentro de la institución. Al con-
•	Consejo	Nacional	de	la	Persona	trario, supone abordarlos con transparencia y ecuanimidad cuando surgen, y
Joven buscar mecanismos de resolución basados en los grandes principios arriba ex-
puestos. Los conflictos son naturales y constituyen oportunidades de mejora y
crecimiento para los involucrados; la clave está en crear un clima de conviven-
cia que favorezca su detección y la acción sobre ellos cuando todavía pueden
ser resueltos de forma pacífica.
Para que la vida en nuestro colegio promueva el aprendizaje de la ciudadanía,
es fundamental prestar atención a cómo son las relaciones entre docentes, en-
tre docentes y estudiantes, y entre los propios estudiantes.
acciones •	Mantener	una	comunicación	abierta,	que	permita	a	todos	los	miembros	de la comunidad educativa expresar sus puntos de vista, al tiempo que se
sugeridas para respetan, se valoran y se toma en cuenta la posición de los demás.
el enfoque de •	Promover	entre	los	miembros	de	la	comunidad	educativa	una	actitud	de	valoración positiva de las diferencias.
activa en las •	Velar	por	el	reconocimiento	de	los	derechos	de	los	adolescentes.
relaciones de •	Fomentar	la	expresión	de	diversas	formas	de	participación	siendo	tolerantes	convivencia ante las posibles diferencias de opinión.
educativo •	Buscar	espacios	para	trabajar	con	estudiantes	y	docentes	la	noción	y	las	estrategias de resolución pacífica de los conflictos (en el marco de alguna
materia, en los espacios de trabajo con el profesor guía, en los recreos, en el
contexto de un programa específico de educación para la paz, entre otros).
•	Orientar	los	principios	y	la	actuación	de	la	Comisión	o	Comité	de	Disciplina	de acuerdo con la filosofía de la resolución alternativa de conflictos.
16 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
18. relaciones de convivencia. ejemplo de buenas prácticas.
En	2008,	la	“Academia	para	la	Paz”	de	la	Fundación	ana,la experiencia ha supuesto un importante cambio
rasur trabajó con las escuelas y los colegios del cantón personal y profesional: “antes me sentía muy frustrada
de santa ana. su propósito fue demostrar el impacto de y enojada con las personas por las situaciones que se
las destrezas adquiridas por los adolescentes mediante presentan en la cotidianidad del aula y en mi vida en
la educación para la paz. general. los conflictos con estudiantes los terminaba
resolviendo por medio de una boleta (rebajo en la nota
mediante talleres de 40 horas o de fin de semana, se de conducta). esto aumentaba la frustración, el resen-
capacitó a todos los maestros y estudiantes de quinto timiento tanto en las niñas y niños como en mí. creaba
grado de las 13 escuelas públicas en santa ana. un ambiente tenso e incómodo en el aula, entorpecien-
asimismo, se brindó un curso para los padres y madres do el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje”.
según esta docente, los resultados de la aplicación del
en el programa de la “academia para la paz”, los proyecto en la escuela ezequiel morales aguilar son
estudiantes reciben una clase semanal de seguimiento muy interesantes: los estudiantes logran disminuir sus
para reforzar y profundizar en las herramientas, los niveles de enojo y frustración al ser conscientes de sus
métodos y las destrezas de la práctica serpaz, y más propios sentimientos y necesidades, en tanto reconocen
específicamente en la mediación serpaz. los estudiantes que las demás personas también tienen sentimientos
practican la capacidad de ser mediadores de conflictos, y necesidades insatisfechas, muchas veces parecidas
lo cual tiene un impacto directo en las relaciones de a las propias. el ambiente escolar se ha vuelto más
convivencia de estas escuelas y en su vida cotidiana en agradable y armónico, tanto en el aula como en los
general. recreos, lo cual redunda en una mejor calidad educativa
y en la disminución de la cantidad de boletas emitidas,
Gracias a las capacitaciones recibidas, los estudiantes sobre todo por problemas de agresión.
tienen acceso a una forma alternativa y eficiente de
facilitar la comunicación entre las personas y resolver con el apoyo del mep y la asociación de empresarios
sus conflictos, sin que tenga que haber necesariamente para el desarrollo (aed), se prevé expandir al país entero
la intervención de un adulto. la experiencia mediante la inclusión de la práctica serpaz
en el currículo oficial de educación primaria.
para carmen maría víquez morales, profesora de la
escuela ezequiel morales aguilar, de piedades de santa
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 17
19. Instituciones y programas
ámbito estudiantiles
•	Departamento	de	Promoción	de Derechos y Participación En el sistema educativo costarricense, el gobierno estudiantil está concebido como
Estudiantil (MEP) la representación democrática de la comunidad estudiantil2. La creación de estas
estructuras democráticas responde a la necesidad de considerar los derechos de la
•	Programa	Costa	Rica	Joven infancia y la adolescencia, al tiempo que se promueve su formación democrática.
•	Departamento	de	Capacitacio- Cuando estas estructuras funcionan de manera óptima, contribuyen al de-
nes del Tribunal Supremo de sarrollo de valiosas destrezas necesarias para la acción social constructiva y
Elecciones el liderazgo democrático.
No obstante, como señala el Reglamento para la organización y funciona-
miento del gobierno estudiantil (2009), se detectan “limitaciones en el pro-
ceso electoral, en sus capacidades para reconocerse como líderes legítimos
y con un potencial de cambio a nivel nacional, en el desarrollo efectivo de
planes de trabajo y proyectos estudiantiles y en el apoyo que reciben de parte
de sus centros educativos para su gestión y funcionamiento” (p. 6).
Para que los gobiernos estudiantiles cumplan todo su potencial es preciso,
por un lado, fortalecer su liderazgo para el desarrollo efectivo de proyectos
estudiantiles. Por otro lado, sería preciso conectar de forma más sistemática
su actividad con la gestión de la vida cotidiana de la institución: tomarlos
en cuenta de forma más seria y continua en las decisiones sobre el funciona-
miento del centro en las cuales sea razonable considerar su punto de vista.
El objetivo es que los gobiernos estudiantiles tengan verdadero protagonismo e im-
pacto en la institución educativa, y en la calidad del sistema educativo en general.
2 El gobierno estudiantil está integrado por tres instancias que se renuevan anualmente, me-
diante elecciones democráticas monitoreadas por un Tribunal Electoral, también conformado
por estudiantes: un Comité Ejecutivo, como órgano ejecutor; la Asamblea de Representantes,
como órgano de control político, deliberativo y normativo; y las Directivas de Consejo de Sec-
ción, como organización representativa y democrática de cada sección o grupo de alumnos.
acciones •	Asegurar	la	asimilación	y	cumplimiento	de	las	disposiciones	del	nuevo	Reglamento	para la organización y funcionamiento del gobierno estudiantil y código electoral,
sugeridas para por parte de toda la comunidad educativa.
implementar el •	Clarificar	en	qué	decisiones	de	la	vida	académica	e	institucional	del	centro	educativo	enfoque de sería justo y deseable contar con el punto de vista de los estudiantes, así como
ciudadanía poner en marcha mecanismos eficaces de consulta y cooperación.
activa en los •	Asegurar	que	el	gobierno	estudiantil	goza	del	apoyo	y	guía	de	un	grupo	estable	de	gobiernos docentes comprometidos.
estudiantiles •	Promover	que	los	gobiernos	estudiantiles	puedan	llevar	a	cabo	iniciativas	importantes	que impacten positivamente, no solo la vida social o la infraestructura del colegio,
sino también los aspectos de orden académico.
•	Estimular	la	mayor	implicación	posible	de	todos	los	estudiantes	del	centro	(por	ejemplo, dinamizar la actuación de la asamblea de representantes y las directivas
de consejo de sección).
•	Dedicar	un	tiempo	a	reflexionar	con	los	estudiantes	acerca	de	qué	implica	una	participación de calidad dentro de los partidos y como votantes, al igual que evaluar
conjuntamente con ellos los procesos electorales.
18 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
20. Gobiernos estudiantiles. ejemplo de buenas prácticas.
El	Frente	de	Acción	Estudiantil	(FAE)	surgió	en	2006	como	espacios a los estudiantes para que se desarrollen
una organización de estudiantes del liceo anastasio en áreas de su interés y mantengan una proyección
alfaro, interesados por las condiciones de su colegio y hacia la comunidad. su objetivo último es combatir la
su país. deserción, la violencia, el consumo de drogas y la falta
de identificación de los estudiantes con la formación que
estos jóvenes comenzaron a reunirse para discutir reciben.
temas de trascendencia nacional como el tratado de
libre comercio con estados unidos, su repercusión en el marco de este proyecto, los alumnos del liceo han
en la juventud y la calidad de la educación brindada implementado acciones como:
a los jóvenes en nuestro país. decidieron lanzar una
propuesta de partido político diferente, con el propósito
•	el desarrollo de un festival creativo (una semana en
de reavivar el interés de la juventud por desarrollar
que los estudiantes tuvieron acceso a actividades
culturales, deportivas, recreativas y de reflexión);
su participación en el proceso electoral del liceo
contribuyó a que muchos estudiantes recuperaran el •	la puesta en funcionamiento de un centro de acopio;
interés por los comicios. los espacios de representación
democrática se revitalizaron y recobraron su relevancia •	el desarrollo de un día de la basura y giras educativas
dentro de la vida del colegio. a ello contribuyó el hecho con alumnos a un centro de reciclaje;
de que el gobierno estudiantil representa solo una parte
de	la	estructura	de	FAE,	pues	un	mayor	número	de	•	la compra de diez guitarras;
estudiantes participa voluntariamente en las acciones
•	la instauración de un club de guitarra y otro de ajedrez,
El	plan	de	gobierno	de	FAE	quiso	ser	congruente	con	las	opiniones y las necesidades de la población estudiantil.
para hacerlo posible, se utilizaron encuestas, buzones y la •	la obtención de donaciones para mejorar la
comunicación directa de los miembros del gabinete con infraestructura.
el resto de la población. Gracias a estas herramientas, se
identificaron las necesidades de la comunidad educativa el Gaep obtuvo el primer lugar en la categoría de
y sobre esta base se diseñó una propuesta de acción: el gobiernos estudiantiles en el “encuentro de proyectos
proyecto denominado “Gestión de apertura de espacios estudiantiles solidarios” de 2007, auspiciado por el
de participación” (Gaep), el cual pretende brindar nuevos programa costa rica Joven.
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 19
21. Instituciones y programas
ámbito estudiantil
•	Departamento	de	Tercer	Ci-
clo y Educación Diversificada Se entiende por el Servicio Comunal Estudiantil (SCE) la participación de los
(MEP) estudiantes de Educación Diversificada en programas, proyectos y actividades
que favorezcan su desarrollo personal y social. Este servicio debe contribuir a
•	Programa	Costa	Rica	Joven la solución de problemas institucionales y comunales3.
De acuerdo con los nuevos lineamientos del SCE, el comité institucional en-
cargado de este componente establece las áreas de trabajo en las que deben
inscribirse los proyectos, sobre la base de un diagnóstico institucional y co-
munal. Es fundamental que este diagnóstico sea serio y reflexivo y, sobre todo,
participativo. Lo anterior es indispensable para que los estudiantes asuman
sus propuestas de forma solidaria, comprometida y responsable.
Cuando el SCE se plantea como tarea grupal y se promueve la participación ac-
tiva de los integrantes del grupo en su diseño y planificación, se convierte en una
excelente oportunidad para el desarrollo de competencias ciudadanas esenciales:
la deliberación, la negociación y la toma de decisiones colectivas, y la organiza-
ción y auto-regulación del grupo para implementación de dichas decisiones.
Otro elemento que contribuye a dinamizar el SCE es la exposición y valora-
ción pública de los resultados obtenidos: el hecho de reportar o compartir ante
distintas audiencias sus logros y desafíos. Desde esta perspectiva, el SCE va
más allá de un requisito de graduación y de propuestas planteadas al azar.
3 La realización de este servicio es un requisito que deben cumplir los estudiantes de
colegios diurnos, académicos (en décimo año) o técnicos (en undécimo año), para po-
der graduarse. Su duración mínima es de 30 horas y puede ser realizado en equipo o de
manera individual, con la guía de uno o varios profesores tutores.
acciones •	Asegurar	la	implicación	activa	de	los	estudiantes	en	todas	las	fases	del	proceso:	propuesta, investigación/diagnóstico, desarrollo de actividades y monitoreo de
sugeridas para resultados.
implementar •	Facilitar	que	los	estudiantes	establezcan	vínculos	con	diferentes	actividades	y	el enfoque de grupos de la comunidad local.
ciudadanía •	Promover	que	los	estudiantes	diseñen	sus	proyectos	con	soluciones	a	largo	activa en plazo (por ejemplo, no centrar los proyectos en objetivos a corto plazo guiados al
el servicio mejoramiento puntual de condiciones meramente materiales o de infraestructura).
comunal •	Monitorear	y	evaluar	no	solo	el	producto	o	resultado	del	proyecto,	sino	también	el	proceso seguido (lo cual incluye el funcionamiento del grupo como equipo de trabajo).
estudiantil •	Elaborar	proyectos	comunales	que	involucren	una	participación	activa	del	resto	del	estudiantado para su cumplimiento.
•	Generar	espacios	para	la	presentación	y	el	debate	público	de	los	proyectos	de	SCE,	sus logros y la participación de los estudiantes en ellos.
•	Participar	en	encuentros	estudiantiles	donde	se	puedan	presentar	los	proyectos	realizados y sus logros.
20 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
22. servicio comunal estudiantil. ejemplo de buenas prácticas.
en 2006, un grupo de estudiantes del liceo de orosi el liceo de orosi posee un completo plan institucional
tuvo la idea de conocer acerca de cultivos hidropónicos. para el desarrollo del sce. al inicio de cada año, el
movidos por este interés, iniciaron una búsqueda de comité de sce elabora un plan estratégico que abarca
capacitaciones y ejemplos concretos en este campo. diferentes áreas acordes con la misión y visión de la
Junto al profesor de artes industriales, los estudiantes institución. posteriormente, se motiva a los estudiantes
construyeron de manera artesanal un vivero hidropónico de décimo año: se les muestran videos y trabajos
como centro de capacitación para el colegio y la elaborados en años anteriores con el objetivo de darles a
comunidad. también se encargaron de conseguir los conocer su éxito y relevancia. a algunos proyectos se les
recursos económicos necesarios para este propósito. garantiza la sostenibilidad por medio de la participación
de estudiantes de otros niveles. de esta manera, el
la idea nació de los mismos estudiantes, convencidos proyecto adquiere carácter institucional.
de que podrían tener un impacto en la institución y en
la comunidad. posteriormente, lo plantearon como una vez iniciado el proceso, a los alumnos se les solicita
proyecto de sce, aunque siempre tuvieron claro que una amplia diversidad de material que muestre el
cumplir las horas de este requisito académico era desarrollo del trabajo. también se les invita a participar
secundario: lo importante era alcanzar el objetivo y ver en capacitaciones y en diferentes ferias institucionales,
los frutos de un proyecto terminado. regionales y nacionales. a final del año, en el liceo se
organiza una feria institucional en la que los jóvenes
actualmente, los estudiantes brindan capacitación sobre exponen el desarrollo y los resultados de sus proyectos,
el cultivo de legumbres hidropónicas a profesores, así como las habilidades adquiridas. cada proyecto es
personas de la comunidad y estudiantes de la escuela de expuesto a un jurado, invitados especiales y miembros
la zona. su fin es fomentar esta nueva forma de cultivo de la comunidad. el jurado escoge los trabajos más
como posible idea de negocio para micro empresarios y, sobresalientes que representarán al liceo en otros
al mismo tiempo, mejorar la dieta de los vecinos. encuentros de carácter nacional. este espacio también
permite al comité identificar los proyectos que se
en el grupo participan estudiantes de décimo año así mantendrán en sce el siguiente año.
como otros estudiantes colaboradores de sétimo, octavo
y noveno año, que se integran al grupo por iniciativa
propia. todos asumen el cuidado y mantenimiento de
los cultivos del vivero. se organizan, de modo que a cada
uno se le asigna una tarea, calendarizada y establecida
por mutuo acuerdo de los participantes.
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 21
23. Proyectos institucionales de
carácter interdepartamental
Otra posibilidad de plasmar en el centro la vivencia de la ciudadanía activa es
realizar proyectos institucionales de carácter interdepartamental.
Los proyectos institucionales unifican diferentes planos del trabajo escolar, a
la vez que vinculan a los miembros de la comunidad como parte de un todo.
Por eso, a menudo se conciben como proyectos interdepartamentales.
Los equipos interdepartamentales se crean con la inquietud de formular y de-
sarrollar propuestas de trabajo pedagógico más propositivas e innovadoras. La
innovación educativa a menudo requiere superar la tradicional fragmentación
de saberes disciplinarios, para promover un trabajo que requiere la motivación,
la participación y del consenso activo de distintos profesionales que trabajan
por un mismo objetivo.
En este tipo de proyectos, la búsqueda de soluciones a un problema se ve como
un proceso dinámico que implica el trabajo en equipo entre diferentes depar-
tamentos. De igual forma, se considera altamente deseable tomar en cuenta
los intereses y la participación de los estudiantes a la hora de diseñar y de eje-
cutar las iniciativas.
acciones •	Partir	de	los	intereses	e	iniciativas	de	los	estudiantes	a	la	hora	de	pensar	en	posibles	proyectos.
sugeridas para •	Incorporar	de	manera	activa	a	los	estudiantes	en	el	diseño	y	ejecución	de	los	implementar proyectos.
el enfoque •	Estar	siempre	dispuestos	a	compartir	los	conocimientos	e	ideas,	como	un	medio	de ciudadanía para la capacitación continua, la ejecución conjunta de proyectos, el aprendizaje
activa mutuo y, en general, un mejoramiento en el desarrollo institucional, personal y
en los proyectos profesional.
interdeparta- •	Trabajar	de	manera	colaborativa,	privilegiando	el	trabajo	grupal	sobre	las	acciones	individuales.
mentales •	Promover	la	claridad	con	respecto	a	las	funciones	y	tareas	que	debe	realizar	cada	quien para evitar los conflictos y malos entendidos.
•	Tolerar	las	diferencias	de	opinión	y	valorar	las	diferencias	existentes	entre	los	miembros.
•	Mantener	una	actitud	de	humildad	y	apertura	para	recibir	fluidamente	el	apoyo	y	la	colaboración que otros compañeros puedan brindar.
•	Incluir	a	los	estudiantes	en	la	evaluación	de	los	procesos	y	resultados	de	los	proyectos.
22 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
24. Proyectos institucionales de carácter interdepartamental. ejemplo de buenas prácticas.
en el Liceo de orosi
el liceo de innovación tecnológica de orosi un kiosco de información y venta de recuerdos
labora desde 1997 como un verdadero equipo para turistas.
interdepartamental. cada una de sus iniciativas, desde
la construcción de las instalaciones hasta la ejecución •	También	se	planteó	la	inclusión	de	un	área	de proyectos específicos, se convierte en una meta deportiva y de juegos infantiles.
de toda la comunidad educativa. lo anterior requiere
que profesores, administrativos y estudiantes puedan la propuesta contó con la colaboración de toda la
ponerse de acuerdo para la consecución de un objetivo comunidad educativa del liceo. la idea fue de los
común. cada logro se consigue y presenta como un estudiantes. pero fue posteriormente analizada y
éxito institucional y no de personas específicas. aprobada por el consejo de profesores. la profesora
de español participó activamente en la redacción y
se ha desarrollado una gran cantidad de proyectos corrección del documento. el profesor de informática
en torno a las cuatro áreas de trabajo que promueve educativa asesoró a los estudiantes en el uso de
la institución: académica, tecnológica, ambiental software para el diseño virtual del bulevar. la
y deportivo-cultural. una de estas iniciativas, con administración del colegio apoyó la presentación
gran	proyección	comunitaria,	es	el	Proyecto	Bulevar,	oficial del proyecto. también colaboró para que se
que surge en el contexto de proyecto ciudadano desarrollara una sesión municipal en las instalaciones
(ver programa costa rica Joven en pág. 35). varios del liceo con la finalidad de compartir el proyecto con
estudiantes detectaron la necesidad de modificar el las autoridades correspondientes.
centro de orosi de la siguiente manera:
las autoridades se mostraron anuentes a colaborar.
•	La	plaza	de	deportes	se	encontraba	en	muy	mal	la municipalidad gestionó recursos económicos para
estado y no reunía las condiciones para recibir y ir creando un fondo que contribuya a la realización
acoger a pobladores y visitantes. de las obras. aunque el proyecto no ha sido aún
ejecutado, es un ejemplo claro de lo que se puede
•	Se	planteó	la	posibilidad	de	crear	un	bulevar	frente	gestar cuando se trabaja en equipo.
a la iglesia, con un área de teatro y conciertos para
que jóvenes, adultos, personas de la tercera edad y en esta iniciativa no solo se ha escuchado lo que los
turistas pudieran disfrutar de distintas actividades jóvenes tienen que decir sino que, tras la presentación
artísticas. de una propuesta coherente y estructurada, se les
ha brindado, desde distintas instancias, el apoyo
•	Se	previó	la	instalación	de	una	fuente,	bancas,	logístico, emocional y económico que requieren para
jardines y aceras rústicas; también la creación de que se haga realidad.
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 23
25. 3. PasOs PaRa
26. Una forma de avanzar hacia un enfoque de ciudadanía activa que englobe a toda la institución, consiste en el desarro-
llo de un plan institucional que permita a la comunidad educativa pensar e implementar una estrategia en conjunto.
Lo esencial de este plan y su proceso de elaboración es que refleje los mismos principios que viene a promover: por un
lado, la participación activa de todos los sectores de la comunidad educativa (administración, estudiantes, docentes,
padres y madres de familia, representantes de la comunidad local); y, por otro lado, el abordaje reflexivo, respetuoso y
dialogante de los temas y de las tareas por realizar en común.
A continuación, se presenta una sencilla guía con recomendaciones para avanzar en este recorrido.
27. <los estudiantes
deben dejar de ser Paso 1. Constituir un comité
estudiantes pasivos de ciudadanía en el colegio
y convertirse en La inquietud por mejorar los medios por los que el colegio está promoviendo la ciu-
estudiantes críticos, dadanía puede surgir de la dirección de la institución; pero también podría provenir
analíticos, conocedores de uno o dos colegas docentes, un grupo de estudiantes, etc. En estos últimos casos,
de sus derechos se recomienda plantear la propuesta, en primer lugar, a la dirección del centro.
y deberes; en Es conveniente comenzar el trabajo con una reunión de todos los posibles intere-
estudiantes que van sados, para discutir la importancia de adoptar un enfoque de ciudadanía activa
a buscar soluciones que englobe a toda la institución. Es fundamental incluir a representantes de
porque participan todos los sectores de la comunidad educativa: estudiantes, personal docente y
directamente, son administrativo, padres y madres de familia, y personas de la comunidad inte-
resadas en colaborar con la institución5. En el Anexo, encontrarán una serie de
parte de la educación,
actividades para que la reunión resulte dinámica y atractiva.
aprenden haciendo>
Uno de los principales objetivos de la reunión consistirá en identificar un grupo
de voluntarios de todos los estamentos de la comunidad educativa para desarro-
edith viales Bustos
profesora de estudios sociales llar un plan institucional de promoción de la ciudadanía activa. No hay incon-
y educación cívica, colegio veniente en que sea solo una o dos personas las que comiencen con la iniciativa
técnico profesional de liberia y traten de incorporar a más gente durante el proceso. Lo importante es que la
adhesión se produzca de manera libre y comprometida. En esta guía, se denomi-
na a este grupo comité de ciudadanía, pero se le podría poner otro nombre.
Sería deseable que se elija por consenso un coordinador o coordinadora y que se
definan sus funciones (por ejemplo, vocero oficial dentro de la institución, secre-
tario, enlace entre la comunidad educativa y la comunidad local). Se sugiere que
sus roles sean de facilitación del proceso y de representación del comité; y que su
labor se base en las decisiones consensuadas de todos los miembros.
5 Se puede extender una invitación a los organismos de representación estudiantil dentro del
colegio, así como a aquellos grupos de padres y madres, y organizaciones comunales afines
a la institución y con iniciativas de participación local.
1. ¿Cuáles son las necesidades tos temas o que abra posibilidades de con-
Preguntas y prioridades de los estudiantes sulta y participación en la toma de ciertas
orientadoras de esta institución? decisiones, por ejemplo)
para un 2. ¿Qué están aprendiendo
diagnóstico •	¿Qué	características	tiene	nuestra	comunidad educativa? (contexto los estudiantes en materia
completo de geográfico, diversidad, inclusión, igualdad de ciudadanía?
la vivenvia de de oportunidades)
•	¿En	la	materia	de	Educación	Cívica?
la ciudadanía •	¿Cómo	afectan	estas	características	a	las	activa en las necesidades, preocupaciones e intereses •	¿En	otras	asignaturas?
instituciones •	¿Mediante	las	celebraciones	cívicas?
•	¿Quién	ha	sido	consultado	acerca	de	•	¿En	su	participación	en	la	vida	del	colegio,	las necesidades y prioridades de los por ejemplo, en los gobiernos estudiantiles,
estudiantes? ¿los estudiantes? ¿los el servicio comunal estudiantil, contactos
padres y madres? ¿el personal docente? con otros colegios?
•	¿Cómo	se	pueden	atender	estas	necesida- •	¿En	su	participación	en	actividades	fuera	des desde un plan institucional dirigido a del colegio, por ejemplo: en grupos
promover la ciudadanía activa? (que cree religiosos, deportivos, culturales, de ayuda
espacios de análisis y discusión sobre cier- social?
26 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
28. <los adultos debemos
Paso 2. identificar empezar por reconocer
las necesidades de la comunidad que no hemos sido
educativa en materia suficientemente
de ciudadanía activa abiertos para
abordar las distintas
Este paso consiste en realizar un diagnóstico guiado por la siguiente pregunta: problemáticas, hemos
¿qué áreas relacionadas con la ciudadanía creemos que se deberían mejorar en
nuestro colegio? tenido miedo. Hay que
empezar por superar
En el diagnóstico deben participar todos los integrantes del comité, así como
esas debilidades,
otros miembros u actores de la comunidad que puedan enriquecer el proceso.
La idea es conocer mejor nuestro entorno e identificar tanto los aspectos que nos para permitir a los
gustaría mejorar, como los elementos con los que contamos para llevar a cabo muchachos actuar
esas mejoras. desde su propia
Algunas otras preguntas clave podrían ser las siguientes: perspectiva y desde su
propia creatividad para
•	¿Cómo	son	la	convivencia	y	las	interacciones	personales	en	la	comunidad	edu-
generar los cambios>
•	¿Existe	participación	de	los	estudiantes	en	la	institución?	¿En	qué	tipo	de	ac- minor rodríguez
tividades se involucra a los estudiantes? director del cindea
de ciudad neily
•	¿Cómo	funciona	el	gobierno	estudiantil	en	nuestro	colegio?	¿Tienen	verdade-
ro impacto sus acciones?
•	¿Cómo	funciona	el	servicio	comunal	estudiantil	en	nuestro	centro	educati-
vo? ¿Se realizan proyectos verdaderamente significativos para los estudiantes
y para la comunidad?
Explorar nuestra comunidad educativa implica realizar un análisis consciente
del contexto particular, mediante la observación, el contacto con informantes
dentro y fuera de la institución, al igual que la revisión y discusión de los datos
3. ¿Qué está funcionando en materia •	¿Podemos	aumentar	el	impacto	que	tienen	los	de ciudadanía? proyectos del gobierno estudiantil?
•	¿Podemos	incrementar	el	compromiso	de	los	•	¿Qué	piensan	los	estudiantes	y	los	docentes	de	nuestro	estudiantes en las celebraciones cívicas e involucrarlos
colegio acerca de las cosas que ya funcionan bien? más en su diseño y ejecución?
¿cómo piensan que se podría mejorar?
•	¿Podemos	mejorar	la	calidad	de	los	procesos	de	•	¿Responde	bien	lo	que	hacemos	a	las	necesidades	y	resolución alternativa de conflictos en el colegio?
prioridades identificadas? ¿Hay alguna laguna?
•	¿Se	sienten	todos	los	estudiantes	identificados	con	5. ¿Quién nos puede ayudar?
la misión y visión de la institución? (por ejemplo, en
relación con las políticas de disciplina e igualdad de •	¿Alguna	institución	que	desarrolle	programas	de	oportunidades) capacitación?
•	¿Alguna	institución	que	implemente	proyectos	4. ¿Cómo podemos ampliar o mejorar especiales en colegios?
nuestros logros en materia de ciudadanía?
•	¿Alguna	institución	de	la	comunidad	local	que	apoye	•	¿podemos crear más oportunidades para que los ciertos procesos?
estudiantes participen en la vida del colegio y de la
comunidad? Fuente: Qualifications and curriculum authority department
for education and skills (2001).
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 27
29. <un ciudadano debe ser
activo. cada una de las
Paso 3. elaborar un plan
mejoras que se hacen a la institucional basado
sociedad depende de cada en el diagnóstico
uno de nosotros. debemos
Tomando en cuenta el diagnóstico, el comité elige un aspecto que desee trabajar.
estar comprometidos con el Para esto debemos preguntarnos: ¿qué faceta o componente de la vivencia ciuda-
país y con el mundo entero> dana en el colegio deseamos mejorar?
Xochil obando
Es necesario examinar con detenimiento las características, las ventajas y desven-
estudiante del liceo de pavas. tajas del tema que se ha elegido.
Una vez seleccionado el tema, el grupo debe enfocarse en la elaboración de un
plan institucional. Este debe posibilitar la búsqueda de una solución conjunta
que involucre al resto de la comunidad educativa en las actividades planteadas.
Para la organización del plan es necesario tomar en cuenta que existen diferentes
modos de aproximarse a la solución o mejoramiento del componente escogido.
Por eso, es importante identificar y discutir elementos que pueden guiar el plan
de acción por ejecutar. A continuación, se brinda una serie de preguntas clave
para guiar el diseño del plan institucional:
1. ¿Qué objetivo o meta vamos a proponernos?
2. ¿En qué plazo? ¿Cuánto tiempo se va a invertir en su ejecución?
3. ¿A quiénes necesitamos involucrar en la iniciativa?
4. ¿Qué actividades implica nuestro plan?
5. ¿Cómo nos vamos a distribuir las tareas?
6. ¿Qué recursos tenemos para realizar las actividades y cuáles necesitamos con-
7. ¿Quién nos puede apoyar?
8. ¿Cómo vamos a evaluar nuestros progresos y resultados?
Beneficios	los miembros de la comunidad educativa
(estudiantes y docentes):
de aplicar el
enfoque de •	Se	comportan	como	miembros	activos,	ciudadanía comprometidos con el bienestar de los
el centro •	Aprenden	a	deliberar	y	llegar	a	acuerdos	democráticamente para buscar soluciones a
educativo situaciones particulares que estén afectando
a su comunidad educativa y local
•	Desarrollan	destrezas	y	estrategias	para	trabajar de forma cooperativa
•	Se	sienten	más	motivados,	felices	y	productivos
28 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
30. Paso 4. ejecutar las actividades
del plan institucional
Después de que el comité escoge un tema y llega a un acuerdo en cuanto a las
estrategias que utilizará para desarrollar el plan, los participantes deben organi-
zarse para ponerlo en práctica.
Para la ejecución de la propuesta, es indispensable planear bien las actividades.
Recuerden que siempre surgen elementos nuevos que se deben tomar en cuen-
ta. Además, es importante tener claro cuándo es el momento ideal, según cada
contexto, para iniciar el proceso y la duración aproximada de las actividades por
Paso 5. evaluar el proceso
La participación ciudadana y el desarrollo de prácticas en la comunidad educati-
va requieren una revisión y evaluación constantes.
El plan de ciudadanía activa es flexible: debe atender a los cambios y las necesi-
dades que puedan encontrarse durante su desarrollo. Esta propuesta se visualiza
como un proceso cíclico:
evaluar el elaborar un plan o
proceso de forma Comité de proyecto institucional
constante Ciudadanía con base al
Figura 1. plan institucional para la promoción de la ciudadanía activa (adaptado de
norman y Wilkins, 2005)
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 29
31. 4. institucionEs Y proGramas
32. A continuación, encontrarán referencias de la misión, actividades y formas de contacto de un importante conjunto de
instituciones que desarrollan programas en materia de ciudadanía activa en Costa Rica.
Los datos e información que aparecen en esta sección fueron proporcionados por cada institución de forma parti-
cular, esto con el fin de colaborar en el aprovechamiento de los recursos existentes en la promoción de la ciudadanía
activa en el país.
33. 1. Consejo Nacional de la Persona Joven •	Impulsar	la	atención	integral	e	interinstitucional	de	las	Es la institución rectora en materia de políticas públicas de personas jóvenes por parte de las entidades públicas y
la persona joven. Trabaja por los derechos y el desarrollo privadas, y garantizar el funcionamiento adecuado de
de potencialidades en esta población, así como por lograr los programas y servicios destinados a esta población.
equidad social e igualdad de oportunidades. En el Sistema Nacional de Juventud existe una estructura
Sus principales objetivos son: denominada Comités Cantonales de la Persona Joven. Es-
tos se conforman en la Municipalidad de cada cantón por
•	Coordinar	con	todas	las	instituciones	públicas	del	Esta- el período de un año. Les corresponde elaborar propuestas
do la ejecución de los objetivos de la Ley General de la cantonales y nacionales que contribuyan a la construcción
Persona Joven, de los deberes establecidos en el Artículo de la Política Pública de la Persona Joven. Se pueden con-
5, así como de las políticas públicas elaboradas para las tactar llamando a la Municipalidad de cada localidad.
•	Apoyar	e	incentivar	la	participación	de	las	personas	jóve-
nes en la formulación y aplicación de las políticas que les Dirección:
afecten. Oficina en San José:
•	Incorporar	en	su	política	nacional	las	recomendaciones	100 norte y 50 este de la Casa Matute Gómez
emanadas de la Asamblea Nacional Consultiva de la Teléfonos: 2257-1130 / 2248-1362 / 2257- 0891
Fax: 2257 0648
•	Apoyar	e	incentivar	la	participación	de	las	personas	jóve- Oficina en Guadalupe:
nes en actividades promovidas por organismos interna- contiguo al cementerio de Guadalupe, Goicochea.
cionales y nacionales relacionadas con este sector.
Teléfonos: 2225-5401 / 2253 -4131 / 2280-5618
•	Promover	la	investigación	de	temas	y	problemática	de	las	Fax: 2283 9660
•	Estimular	la	cooperación	en	materia	de	asistencia	téc- personajoven@racsa.co.cr o juventud@racsa.co.cr
nica y económica, nacional o extranjera, que permita el Sitio Web: www.mcjd.go.cr/juventud
desarrollo integral de las personas jóvenes.
•	Coordinar	las	acciones	con	las	instituciones	públicas	y	privadas a cargo de programas para las personas jóvenes;
proporcionarles información y asesoría tanto en torno a
las garantías consagradas en esta Ley como en los dere-
chos establecidos en otras disposiciones en su favor.
32 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
34. 2. Programa “Fortalecimiento a gobiernos 3. Programa “El Cole en Nuestras Manos”
estudiantiles” del Departamento del Departamento de Promoción
de Promoción y Protección de los Derechos y Protección de los Derechos
de los Estudiantes (Ministerio de los Estudiantes (Ministerio
de Educación Pública) de Educación Pública)
Los objetivos de este programa son los siguientes: Se trata de un plan piloto promovido por el MEP. En 2008,
•	Fortalecer	los	procesos	electorales	que	llevan	a	cabo	las	se desarrolló en 50 colegios con una estrategia que combina
instituciones educativas. acciones de inducción, sensibilización, capacitación, orga-
nización, diagnóstico e intervención.
•	Promover	el	ejercicio	del	derecho	a	la	participación	estu-
diantil. Los diferentes actores de la comunidad educativa se involu-
cran activamente en el abordaje integral de la violencia en
•	Apoyar	el	funcionamiento	y	gestión	de	los	gobiernos	es- sus distintas manifestaciones. Aprovechan el arte, el depor-
tudiantiles. te, las actividades cívicas y la cultura como formas de edu-
•	Crear	estrategias	de	acompañamiento	institucional	que	cación social. Se enfatiza la cultura de paz y la aplicación de
apoyen la labor de los gobiernos estudiantiles. derechos y responsabilidades. Las experiencias serán siste-
matizadas para poder beneficiar en un futuro inmediato a
Este departamento forma parte de la Dirección de Promo- otras instituciones educativas.
ción y Protección de los Derechos de los Estudiantes del
MEP y tiene tres funciones específicas: El objetivo del programa es propiciar un modelo de inter-
vención basado en estrategias metodológicas de investiga-
•	Seguimiento	y	monitoreo	al	cumplimiento	de	derechos	ción-acción que empodere al personal docente y adminis-
y responsabilidades trativo y a los estudiantes, en la toma de decisiones. La fina-
•	Información	y	comunicación	de	derechos	y	responsabi- lidad última es favorecer el éxito escolar de los estudiantes
lidades de secundaria.
•	Participación	estudiantil
Dirección: Ministerio de Educación Pública,
Edificio Raventós, 7º piso, San José
Edificio Raventós, 2º piso, San José Teléfono: 2221-2861
Teléfonos: 2221-2861 / 2222-9339 Persona de contacto: Anny González Gairaud,
Fax: 2256-4152
Persona de contacto: Gabriela Valverde Murillo, Directora
Correo electrónico: gvalverdem@mep.go.cr
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 33
35. 4.Departamento de Tercer Ciclo y Educación 6. Red Nacional de Jóvenes para
Diversificada del Ministerio de Educación la Prevención de la Violencia
Pública Es una iniciativa promovida por la Dirección Nacional de
Es el departamento del MEP que brinda asesoría técnica Prevención de la Violencia y el Delito del Ministerio de Jus-
en el área de Servicio Comunal Estudiantil. Dentro de sus ticia y Gracia, con el apoyo del MEP y otros actores como
funciones se encuentran la elaboración de los lineamientos UNICEF. Su finalidad es promover la construcción de una
que son emitidos anualmente a cerca del alcance del SCE y cultura de prevención de la violencia entre los jóvenes. Sus
brindar apoyo a docentes, padres de familia y estudiantes objetivos específicos son los siguientes:
según lo requieran. •	Fomentar	un	espacio	de	reflexión,	formación	y	partici-
pación continuas para los integrantes de la red.
•	Promover	la	formulación	y	ejecución	de	proyectos	pre-
ventivos contra diferentes manifestaciones de violencia
Ministerio de Educación Pública, Edificio Raventós, 3º en los centros educativos.
piso, San José
•	Fomentar	la	conformación	de	agentes	multiplicadores	Telefono: 2225-1810 de acciones, información e iniciativas desarrolladas des-
Persona de contacto: Rigoberto Corrales de la Dirección Nacional de Prevención de la Violencia
y el Delito, así como otras instituciones.
Correo electrónico: tercerciclo.diversificada@gmail.com,
rcorralesz@mep.go.cr Ofrece una participación real para los jóvenes que se han
integrado a la red, en representación de diferentes colegios
de educación secundaria de todo el país.
5. Departamento de Capacitación
del Tribunal Supremo de Elecciones Dirección:
Este departamento se encarga de planear, organizar, ejecu- Dirección Nacional de Prevención de la Violencia y el De-
tar y supervisar las acciones de capacitación, formación e lito, Ministerio de Justicia y Gracia, Barrio Luján, costado
investigación realizadas por el Tribunal Supremo de Elec- norte del Autoservicio de Dos Pinos, casa #2123, San José.
ciones. Los beneficiarios de estas acciones son tanto los Apartado Postal: 5685-1000, Ministerio de Justicia y Gra-
propios funcionarios de la institución, como los diferentes cia, Costa Rica.
actores involucrados en los procesos electorales.
Telefax: 2223-7595 / 2258-6133
Persona de contacto: Svetlana Vargas Salazar,
Dirección: Coordinadora
Tribunal Supremo de Elecciones, 3 piso. Costado oeste del Correo electrónico: dprevenc@racsa.co.cr
Parque Nacional, Calle 15, Avenidas 1 y 3, San José
Teléfonos: 2287-5612 / 2287-5610
Personas de contacto: Ana Hazel Villar Barrientos,
Jefe Francisco Monge
Correo electrónico: jmonge@tse.go.cr
34 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
36. 7. Programa Costa Rica Joven 8. Programa Agenda Joven
El Programa Costa Rica Joven es una iniciativa surgida Este programa de la Universidad Estatal a Distancia in-
en 2004 para promover competencias ciudadanas en la tenta fortalecer los procesos de construcción de ciudada-
población estudiantil. Por competencias ciudadanas en- nía de las personas jóvenes, en tanto sujetos integrales de
tiende el conjunto de conocimientos, habilidades y dis- una comunidad. Trabaja en tres ejes fundamentales:
posiciones necesarios para actuar constructivamente en •	Área	de	enseñanza	aprendizaje:	planea	y	ejecuta	pro-
decisiones y proyectos de bienestar comunal. gramas y cursos que respondan a las demandas de
En la actualidad el programa es operado por la Fundación formación y ciudadanía de jóvenes; se utilizan medios
Omar Dengo, con el apoyo de la Asociación de Empresa- tecnológicos que permitan la producción de ideas, la
rios por el Desarrollo, la Fundación Neotrópica y el Cen- resolución de problemas y el razonamiento crítico por
ter for Civic Education de Estados Unidos. parte de los jóvenes del país.
El Programa Costa Rica Joven desarrolla propuestas para •	Área	de	investigación:	fomenta,	aplica	y	difunde	cono-
tres espacios escolares: cimientos mediante el desarrollo de proyectos de inves-
•	Servicio	comunal	estudiantil:	se	trabaja	con	colegios	tigación que informan la toma de decisiones relaciona-
en el mejoramiento de sus propuestas de SCE, desde das con este grupo social.
la filosofía de aprendizaje-servicio y la metodología de •	Área	de	extensión:	ejecuta	actividades	que	permitan	aprendizaje por proyectos. a la población joven manifestar sus creaciones indivi-
•	Proyecto	ciudadano:	se	trabaja	con	docentes	de	distin- duales o grupales en diferentes áreas culturales, inte-
tas materias para aplicar una metodología que permite lectuales, artísticas, organizativas, políticas.
a los estudiantes analizar situaciones comunales y ha- El programa brinda:
cer propuestas de política pública cuando no la haya o •	Acompañamiento	en	procesos	de	formación	en	el	tema	plantear una reforma a la política existente. de prácticas democráticas
•	Gobiernos	estudiantiles:	se	trabaja	con	estudiantes	•	Cursos	en	línea	sobre	el	tema	de	prácticas	democráti-
pertenecientes a comités ejecutivos y con docentes, cas
para ayudarles a desarrollar un ejercicio inclusivo, em-
prendedor y solidario del poder. •	Cursos	sobre	prácticas	democráticas	para	docentes	de	secundaria (plan 200 días)
Organiza anualmente un encuentro nacional de proyectos
de servicio comunal estudiantil y gobiernos estudiantiles. •	Un	espacio	para	la	expresión	de	proyectos	en	el	área	cultural, artística, política e intelectual.
•	Diplomado	en	procesos	electorales	(abierto	también	Dirección: para jóvenes)
Fundación Omar Dengo, 300 metros este y 25 sur de la
Casa de Matute Gómez, San José.
Teléfono: 2527-6014 / 6020 / 6013
UNED, Edificio A, 5º nivel, Sabanilla,
Fax: 2527-6010 Montes de Oca, San José
Personas de contacto: Marie Laure Lemineur, Coordinado- Teléfono: 2253-8986
ra, María de los Ángeles González, Fundadora y Asesora
Fax: 2253-4990
Correo electrónico: marie.lemineur@fod.ac.cr
marigonzalez@racsa.co.cr Persona de contacto: Nora González Chacón,
agendajovenuniversitaria@yahoo.com
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 35
37. 9. Proyecto “Academia para la Paz
de Costa Rica” de la Fundación Rasur
La Fundación Rasur pretende convertir Costa Rica en un
modelo de paz y líder inspirador del progreso humano para
la comunidad global. Su misión es educar a la población en
La Academia para la Paz capacita a facilitadores en cada
centro educativo para que enseñen a docentes, estudiantes
y padres y madres de familia la Práctica SerPaz, un con-
junto de habilidades sociales y emocionales que reducen la
De estos facilitadores, la Academia selecciona aquellos
que mejor ejemplifican las características de inteligencia
emocional y social. La responsabilidad de estos “Rasures”
es promover habilidades para la resolución pacífica de los
conflictos en sus comunidades.
350 sur del Restaurante Shang Hai,
Teléfono: 2282-4041
Fax: 2282-3797
Personas de contacto: Rita Marie Johnson, Directora
Maribel Muñoz, Coordinadora Nacional de la Academia
Correo electrónico: info@rasurfoundation.org
Sitio Web: www.academyforpeacecr.org
www.academiaparalapazcr.org
36 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
38. Fuentes consultadas
Asamblea General de la República. (2002). Ley General Ministerio de Educación Pública (2005). Regulación ge-
para la Persona Joven, Ley Número 8261, del 20 de neral para la realización de celebraciones patrias (actos
mayo de 2002. Diario Oficial La Gaceta Número 95, cívicos y desfiles) de los centros educativos públicos del
20 de mayo de 2002. Ministerio de Educación Pública, Decreto 32609-MEP
del 9 de agosto de 2005. Diario Oficial La Gaceta Nú-
mero 175, 12 de setiembre de 2005.
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MEP, del 19 de febrero de 2002. Diario Oficial La Ga- cit_guide.pdf.
ceta Número 61, de 27 de marzo de 2002.
Ministerio de Educación Pública (2002). Reglamento del
Servicio Comunal Estudiantil, Decreto 30226-MEP
del 19 de febrero de 2002. Diario Oficial La Gaceta Nú-
mero 58, 1 de abril de 2002.
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 37
39. 5. anEXo
talleR “vivir
la ciudadania activa
En nuEstro colEGio”
ProPuesta de aCtividades Para motivar
y sensiBiLizar soBre eL tema
Como primer paso para la puesta en marcha en el colegio de un plan institucional de promoción de la ciudadanía activa,
se propone realizar una reunión con miembros de todos los estamentos de la comunidad educativa (véase página 26).
El objetivo es discutir la importancia de adoptar un enfoque de ciudadanía activa que englobe a toda la institución, y con-
formar un comité que desee liderar este trabajo en el colegio.
Para dinamizar la reunión, sugerimos una serie de actividades agrupadas aquí bajo el título de Vivir la ciudadanía activa en
nuestro colegio. Las actividades promueven la participación activa de todos los participantes mediante el uso de técnicas y
dinámicas grupales. También pueden implementarse a modo de taller de sensibilización acerca del tema en otros espacios y
oportunidades. Ejecutadas en su totalidad, tienen una duración aproximada de dos horas y media.
Antes de comenzar, lean con detenimiento cada una de las actividades propuestas, conózcanlas y, de ser necesario, adáp-
tenlas a su contexto particular.
•	Actividad	1.	Encuadre	•	Actividad	2.	La	telaraña	(o	variación)
•	Actividad	3.	Frases	incompletas	•	Actividad	4.	Rompecabezas	38 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
40. •	Actividad	5.	Exposición	temática
•	Actividad	6.	Cierre	antes de Comenzar
Es importante que el facilitador o facilitadores hayan estudiado detenidamente el contenido de la Guía para la promoción
de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria, con el fin de orientar adecuadamente las participaciones y dis-
cusiones del grupo de trabajo.
Sin embargo, los facilitadores no son dueños del conocimiento, sino que crean las condiciones para que los participantes
lleguen a formar sus propias conclusiones sobre el tema. Por eso, deben desarrollar las actividades en interacción con los
participantes y brindarles valiosos espacios de participación.
Se recomienda acomodar las sillas en círculo o semicírculo, para facilitar la interacción entre los participantes. Esta disposi-
ción del espacio se modificará únicamente para la realización de la actividad número cuatro, para la cual se dispondrán las
mesas y sillas en pequeños grupos distribuidos por todo el salón.
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 39
41. Encuadre aCtividad 1: enCuadre
•	Bienvenida	y	agradecimiento.	Bienvenida y
agradecimiento •	Presentación	del	facilitador	o	facilitadores.
•	Presentación	de	temas	y	objetivos.
•	Breve	explicación	del	trabajo	por	realizar:	es	muy	importante	introducir	la	Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación se-
cundaria, y explicar brevemente su propuesta.
del facilitador o Objetivo
Explicar la dinámica que se va a establecer durante la sesión.
de temas y
objetivos Materiales y recursos
Breve Diez minutos
del trabajo por
40 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
42. La telaraña aCtividad 2: La teLaraña
Bienvenida y •	Primero,	los	participantes	se	ponen	de	pie	y	forman	un	círculo.
se ponen de pie y •	Se	le	entrega	a	uno	de	ellos	una	bola	de	lana,	y	este	dice	su	nombre,	lugar	de	forman un círculo residencia, ocupación, expectativas, etcétera.
•	Luego	lanza	la	bola	a	otro	compañero,	quien	se	debe	presentar	de	la	misma	manera y así sucesivamente, de modo que se va formando una telaraña con el
hilo en medio de los participantes.
•	Al	terminar	se	debe	desenredar	la	telaraña,	quien	devuelve	la	bola	debe	recor-
dar los datos del compañero que se la envió antes de entregarla.
bola de lana a Objetivo
para que se Favorecer la integración grupal de los participantes.
Se rota la
bola entre
Luego cada
participante debe
devolver la bola y
que se la entregó
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 41
43. una persona en variaCión de La aCtividad 2:
este grupo una Persona en este GruPo
Se entrega una En el caso de que la mayoría de los miembros del grupo no se conozcan o si el fa-
copia del material cilitador percibe un ambiente un poco tenso, se podría utilizar una actividad de
de la actividad presentación más lúdica que ayude a romper el hielo y a aflojar las tensiones. La
participantes variación que se propone a continuación puede modificar el tiempo de ejecución
de las actividades, por lo que es importante que se tome en consideración para la
distribución de la agenda.
encontrar a Descripción de la actividad
ajusten a cada •	A	cada	participante	se	le	entrega	una	fotocopia	del	material	“Una	persona	en	categoría este grupo” (ver página siguiente).
•	Se	les	pide	a	todos	que	encuentren	en	el	salón	personas	que	se	ajusten	a	cada	categoría o frase y obtengan sus firmas en el espacio proporcionado.
•	Se	les	indica	que	ningún	nombre	se	puede	emplear	más	de	dos	veces.	•	Después	de	que	hayan	concluido	todos,	se	les	hacen	las	siguientes	preguntas:	•	¿Para	qué	frases	fue	difícil	encontrar	una	firma?
•	¿Qué	han	aprendido	sobre	las	personas	del	grupo	que	no	sabían	antes?
•	¿Descubrieron	algo	que	les	sorprendió?
•	¿Cuáles	son	las	expectativas	de	la	mayoría	para	este	encuentro?
hacen preguntas Objetivo
Promover un vínculo que permita un trabajo basado en relaciones de confianza,
respeto y mutuo conocimiento.
Fotocopias del material “Una persona en este grupo” y lapiceros
42 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
44. material para variación de la actividad 2
1. una persona en este grupo cuyo nombre inicie con la
misma letra que el mío:...............................................................................................
2. una persona en este grupo a la que le guste el fútbol:...........................................
3. una persona en este grupo que ya vio las tres películas de
el señor de los anillos:................................................................................................
4. una persona en este grupo a la que le gusten
los chocolates:..............................................................................................................
5. una persona en este grupo que tenga más
de tres hermanos: .......................................................................................................
6. una persona en este grupo que nació fuera del país:..............................................
7. una persona en este grupo que es más baja que yo:...............................................
8. una persona en este grupo que no sea de la
provincia de san José:................................................................................................
9. una persona en este grupo que nació en el mismo mes que yo:...........................
10. una persona en este grupo que calzael mismo
número de zapatos que yo: ......................................................................................
11. una persona en este grupo a quien me agradaría
conocer mejor:...........................................................................................................
12. una persona en este grupo cuyo color favorito sea el azul: ................................
13. una persona en este grupo que me simpatizó
inmediatamente al conocerla es:..............................................................................
14. una persona que te cuente cuáles son sus expectativas
con respecto a este taller:..........................................................................................
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 43
45. Frases aCtividad 3: Frases inComPLetas
Se le entrega una hoja •	A	cada	participante	se	le	entrega	una	hoja	que	contiene	una	lista	de	frases	que contiene una lista incompletas relacionadas con el tema de la participación estudiantil y la
de frases incompletas ciudadanía activa (ver página siguiente).
•	Se	les	solicita	que	la	completen	con	lo	primero	que	les	venga	a	la	cabeza.	•	Es	importante	que	la	actividad	se	realice	individualmente.	Se les solicita que la •	Debe	insistirse	en	que	no	hay	repuestas	buenas	o	malas;	también	en	la	completen individualmente necesidad de completar todas las frases.
con lo primero que les venga
a la cabeza •	Se	debe	señalar	que	la	hoja	no	debe	incluir	el	nombre	de	los	participantes.	•	Luego	se	realiza	una	puesta	en	común	y	se	anotan	en	la	pizarra	las	ideas	más importantes.
•	Se	señalan	coincidencias	y	diferencias	entre	las	respuestas	de	los	partici-
Se realiza •	En	el	cierre,	el	facilitador	ayuda	al	grupo	a	formular	las	siguientes	ideas-
una puesta síntesis:
a) Las personas menores de edad tienen derechos de participación.
b) Ejercer una ciudadanía activa supone implicarse personalmente en los asun-
tos que afectan al colegio, la comunidad, el país y el mundo.
Se señalan coincidencias c) En el centro educativo existe un importante conjunto de espacios que se pres-
y diferencias entre las tan para la vivencia y el aprendizaje de la ciudadanía activa (área de gobiernos
respuestas estudiantiles, área de servicio comunal, área de relaciones y convivencia, área
de toma de decisiones en la gestión del centro, entre otras).
Es importante vincular la síntesis elaborada con la realidad inmediata de la ins-
titución educativa; se debe promover el aporte de ejemplos en la vida cotidiana
El facilitador ayuda al grupo de los participantes.
a formular una síntesis
•	Construir	de	manera	colectiva	el	concepto	de	ciudadanía	activa.	•	Analizar	la	importancia	de	la	participación	estudiantil.	Materiales y recursos
Fotocopias con las frases incompletas, lapiceros, pizarra, marcador o tiza.
44 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
46. material para la actividad 3
1. Yo pienso que un joven.................................................................................................
2. los jóvenes tienen derecho a.......................................... ...........................................
3. cuando un estudiante participa...................................................................................
4. Yo pienso que la ciudadanía activa ............................................................................
5. un buen ciudadano.......................................................................................................
6. para ejercer la ciudadanía activa en el colegio yo puedo..........................................
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 45
47. Rompecabezas aCtividad 4: romPeCaBezas
•	Se	forman	cinco	subgrupos.	Cada	uno	debe	estar	integrado	por	personas	jó-
venes y adultas.
Se forman •	A	cada	grupo	se	le	brinda	un	sobre	con	las	piezas	de	un	rompecabezas	(ver	pá-
cinco grupos ginas siguientes). Cada rompecabezas contiene uno de los pasos que se deben
seguir para la implementación del enfoque de ciudadanía activa en la institu-
•	Se	premiará	al	grupo	que	logre	armar	más	rápidamente	su	rompecabezas.	•	Posteriormente	a	cada	grupo	se	le	entrega	una	ficha	con	una	explicación	del	paso que le correspondió. (ver de la pág. 26 a la 29) Cada grupo debe preparar
una breve exposición para el resto del grupo sobre su contenido.
a cada grupo
se le brinda un Objetivo
sobre con el
rompecabezas Conocer las distintas fases de la puesta en práctica de un plan institucional para
la promoción de la ciudadanía activa.
Sobres con rompecabezas, lapiceros, fichas con la información de cada paso, pi-
al grupo que zarra y marcador o tiza.
logre armar más Tiempo
rompecabezas 15 minutos
nota: pueden ampliar las plantillas de diseño de cada rompecabezas al tamaño
que considere conveniente. Luego, péguenlas sobre una cartulina gruesa o car-
Finalmente, tón y recorte las piezas señaladas. Reúnan las piezas de cada rompecabezas en un
cada grupo sobre. La utilización de estas plantillas les garantizará que todos los rompecabe-
realiza una zas cuenten con el mismo número de piezas y con el mismo grado de dificultad.
46 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
48. Paso 1. constituir un comité de ciudadanía en el colegio
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 47
49. Paso 2. identificar las necesidades y fortalezas de la comunidad educativa (diagnóstico)
48 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
50. Paso 3. elaborar un plan o proyecto institucional a partir del diagnóstico
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 49
51. Paso 4. ejecutar las actividades del plan institucional.
50 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
52. Paso 5. evaluar el proceso de manera constante (monitoreo)
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 51
53. Exposición aCtividad 5: eXPosiCión temátiCa
•	El	facilitador	realiza	una	síntesis	expositiva	de	los	cinco	pasos	señalados	en	la	actividad anterior. Con ayuda de una presentación en Power Point, rescata los
El facilitador aportes de cada uno de los grupos. Si no dispone del equipo tecnológico, pue-
de preparar una o dos hojas con los pasos sintetizados y entregar este material
expositiva a cada participante.
•	Evite	la	repetición	innecesaria	de	contenidos	que	ya	hayan	sido	señalados	con	suficiente claridad y promueva el aporte de ejemplos concretos de la comuni-
dad educativa a la cual pertenecen los participantes.
•	En	este	punto	es	importante	llegar	a	acuerdos	que	faciliten	el	inicio	del	trabajo	que realizará posteriormente el comité de ciudadanía. Por ejemplo: identificar
miembros voluntarios para el comité, acordar quién será el coordinador del
comité, cuáles son los temas prioritarios, cuándo y dónde se podrá reunir el
comité, entre otros.
•	Repasar	los	pasos	que	deben	seguirse	para	el	desarrollo	de	un	plan	institucio-
•	Definir	el	trabajo	que	va	a	desarrollar	el	comité	de	ciudadanía	durante	el	resto	del año.
Video beam y computadora, si se tienen; pizarra y marcador o tiza.
52 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
54. cierre aCtividad 6: Cierre
Bienvenida y •	En	plenaria	se	discuten	los	elementos	más	significativos	de	la	sesión	para	los	Se discuten los
elementos más participantes.
la sesión en una •	Es	muy	importante	cerrar	la	sesión	con	un	mensaje	motivador	y	entusiasta	plenaria que promueva el trabajo activo del comité. Por eso, se realiza la lectura llama-
da “El fogón imposible” (ver página siguiente) y se comenta en grupo.
Fotocopias de la reflexión “El fogón imposible”.
Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 53
55. material para la actividad 6
Era una región muy fría, los habitantes eran muy pobres Todos comenzaron a temblar. Uno dijo al de su lado:
y no tenían medios para defenderse contra una tempe- “¿Dónde está el fogón?”. El otro respondió: “Yo no veo
ratura que los mataba. Un viajero pasó por la región y nada. ¡Nos engañaron!”.
se apenó mucho. El viajero era muy sensible al dolor y Un confuso murmullo recorrió la ronda. Y siguieron
amaba a las personas que sufren. Y pensó mucho tiem- esperando, temblando de frío. Las primeras estrellas co-
po cuál podría ser la solución para aquel problema. menzaron a temblar en lo alto. Un murmullo más den-
Después de largas reflexiones creyó posible una salida. so recorrió la ronda. Era de rabia y de protesta. Después
Aquellas personas podrían reunirse en la noche, cuan- fueron gritos, discusiones e insultos.
do el frío se hace más crudo, y abrigarse todos, junto a Y comenzaron a levantarse para marcharse a sus casas.
un fogón. Cada uno llevaba entre sus ropas un pedazo de leña y lo
Hizo un primer viaje. Él mismo llevó la leña para el gran acariciaba como su propia salvación.
fogón. Explicó su proyecto a la gente de la región. El frío congeló las voces de la región. El silencio era
Como no podía llegar él mismo al lugar donde se haría como bloque de hielo que apretaba los árboles y las ca-
el fuego salvador, entregó a cada persona un pedazo de sas con un guante de cristal. El sol anunció la bondad
buena leña. A varones y mujeres, a los adultos y a los de un nuevo día. Sus primeros rayos fueron rompiendo
niños, a todos les entregó un trozo de leña de acuerdo el cerco del frío. La aldea despertó, pero muchos habían
con sus fuerzas. muerto durante la noche.
Dejó las instrucciones necesarias y se fue con la promesa Y llegó nuevamente el viajero generoso. Venía con su
de regresar cada día con la carga de leña necesaria para carga de leña. Los habitantes de la región comenzaron
hacer el fogón. a salir de sus casitas precarias. Se acercaban al viajero
El sol cayó rodando detrás del horizonte. El frío cabalgó amigo, lo miraban con ojos de rabia ¡y cada uno apreta-
sobre la brisa y comenzó a correr por la región. Los ha- ba entre sus ropas un pedazo de leña, como si acariciara
bitantes de la región se pusieron lentamente en marcha, su propia salvación!
hacia el lugar indicado para el fogón de cada noche. El viajero amigo no comprendía. De pronto, gritaron
Llegaron. Formaron un gran círculo en torno al lugar juntos: “¡Usted nos engaño! Fuimos al lugar señalado
indicado. Se miraban silenciosos unos a otros. Cada y no encontramos el fogón. ¡Muchos se nos murieron
uno abrazaba entre sus ropas un pedazo de leña, como de frío!”.
si fuera su propia salvación. Y el buen hombre comprendió. Con mucha calma, con
El jefe de la región se dirigió al centro del círculo y dijo a una voz potente que dio miedo a los habitantes de la
los que estaban reunidos: “gracias a la bondad del viaje- región, les dijo: “¡Ustedes son responsables de los que se
ro que nos visitó y se compadeció de nosotros, hoy dor- murieron de frío! ¿No les di la leña necesaria para que
miremos sin temor de morirnos de frío. Encenderemos todos se abrigaran junto al fuego? Pero ustedes son tan
una gran hoguera con la leña de cada uno y dormiremos ruines y mezquinos, que cada uno guardó su pedazo de
al abrigo de su calor”. Y fue a sentarse en su lugar del leña. ¿No se dan cuenta de que la gran hoguera solo se
círculo. Él también apretaba entre sus ropas un pedazo hará si todos entregan su pedazo de leña?”.
de leña, como si acariciara su propia salvación. Y el viajero amigo se marchó amargado. Los habitan-
Hubo un largo silencio, nadie se movió de su lugar. tes de la región se miraron y regresaron pensativos a sus
Cada uno apretó más fuerte entre sus brazos su propio casas.
pedazo de leña. El frío se hizo como cintas de acero que Fuente: www.mallinista.com/2009/02/el-fogon-imposi
cortaban la piel. ble.html
54 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
56. Fundación Omar DengO
La Guía para la Promoción de la Ciudadanía Activa
en Centros de Educación Secundaria, tiene como
objetivo facilitar la integración del enfoque de
ciudadanía activa en la vida de toda la institución,
logrando un mayor impactando en los miembros
que la conforman y su capacidad para crear espacios
significativos de participación.
La guía se dirige a centros de enseñanza, personal
docente y administrativo, estudiantes, padres de
familia y lideres locales que deseen de manera
prioritaria establecer canales de cooperación entre
jóvenes y adultos para la resolución de problemas
en la comunidad educativa o local.
56 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
uriuxuriux
Reglamento de servicio comunal estudiantil Jose Rafael Herrera Mesen
yesicagonzalez
Proyecto ambiental (autoguardado)
Manual para educación ciudadanía activa. vol2
Taller plebiscito
Taller pc y educ. marina
Taller de Capacitación de PC para Educ. Marina
Artículo de la Nación sobre AECyPD
Guía de encuestas de campamento CADE
Guía campamento 2
Los jòvenes como ciudadanos

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
	resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución