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Boletin Oficial de la Provincia de Jaén del 16/4/2020 | Dateas.com
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Boletin Oficial de la Provincia de Jaén del 16/4/2020
1Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4759 ADMINISTRACIÓN LOCAL AYUNTAMIENTO DE ANDÚJAR JAÉN Aprobación definitiva del Presupuesto General del Ayuntamiento de Andújar. BOP-2020-1364 AYUNTAMIENTO DE BAILÉN JAÉN Reanudación del plazo de exposición al público de la modificación de la RPT aprobada en sesión plenaria de 21 de febrero de 2020. BOP-2020-1360 AYUNTAMIENTO DE CÁRCHELES JAÉN Exposición pública, emisión de remesas y puesta al cobro, padrones y recibos del Servicio de Ayuda a Domicilio Concertado, correspondientes a enero y febrero de 2020. BOP-2020-1363 AYUNTAMIENTO DE HUESA JAÉN Aprobación de las Bases para la creación de una bolsa de empleo de personal de apoyo a diversas Concejalías. BOP-2020-1303 Delegación especial de funciones para la celebración de matrimonio civil. BOP-2020-1304 AYUNTAMIENTO DE JAÉN Aprobación definitiva del expediente de modificación de créditos número 1/2020. BOP-2020-1361
2Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4760 ADMINISTRACIÓN LOCAL AYUNTAMIENTO DE ANDÚJAR JAÉN 2020/1364 Aprobación definitiva del Presupuesto General del Ayuntamiento de Andújar. Edicto Don Francisco Manuel Huertas Delgado, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Andújar Jaén. Hace saber: Primero.- Que el Pleno, en sesión extraordinaria celebrada el día 27 de febrero de enero de 2020 acordó la aprobación inicial del Presupuesto General del ayuntamiento para el ejercicio 2020. Segundo.- El Edicto acreditativo de dicha aprobación fue publicado en el Tablón de Anuncios y en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia de Jaén 3 de marzo de 2020, durante el plazo de 15 días hábiles, a efectos de que, los interesados que conforme al artículo 170 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales 2/2004 de 5 de marzo, resultaran legitimados, pudieran presentar reclamaciones contra el mismo. Tercero.- Como quiera que dicho plazo ha sido suspendido tras la declaración del Estado de Alarma, mediante RDL 463/2020, de 13 de marzo, con fecha 30 de marzo se dicto resolución mediante la que se reanudaba y continuaba el plazo para la aprobación del presupuesto. La mencionada resolución fue publicada en el BOLETÍN OFICIAL Jaén de fecha 1 de abril de 2020. Cuarto.- No consta en el expediente que se hayan presentado reclamaciones durante todo el período indicado Se advierte que contra la aprobación definitiva del Presupuesto General Municipal, se podrá interponer Recurso Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses contados desde la publicación del Acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén en los términos establecidos en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Quinto.- El Proyecto de Presupuesto se compone de las siguientes partes: a Bases de Ejecución b Estado de Ingresos c Estado de Gastos d Plantilla de Personal e Relación de Puestos de Trabajo f Anexo de Inversiones g Presupuesto del O.A.L. para la Promoción y Desarrollo de Andújar.
3Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4761 Sexto.- A continuación se inserta, Resumen por Capítulos del Presupuesto General del Ayuntamiento de Andújar y del O.A.L. para el Desarrollo de Andújar, así como el consolidado, Bases de Ejecución y Plantilla de Personal. RESUMEN POR CAPÍTULOS EXCMO. AYUNTAMIENTO CAPÍTULO DENOMINACIÓN IMPORTE P.G. DENOMINACIÓN INGRESOS A OPERACIONES CORRIENTES 1 IMPUESTOS DIRECTOS 2 IMPUESTOS INDIRECTOS 3 TASAS Y OTROS INGRESOS 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 5 INGRESOS PATRIMONIALES SUBTOTAL A OPERACIONES CORRIENTES 14.539.283,89 1 GASTOS DE PERSONAL 14.614.627,72 324.470,00 2 GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 15.238.590,87 8.035.735,14 3 GASTOS FINANCIEROS 13.584.808,00 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 238.931,79 5 FONDO DE CONTINGENCIA 36.723.228,82 SUBTOTAL B OPERACIONES DE CAPITAL 6 ENAJENACIÓN INVERSIONES REALES 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 8 ACTIVOS FINANCIEROS 9 PASIVOS FINANCIEROS SUBTOTAL 461.360,97 1.500.576,45 137.000,00 31.952.156,01 B OPERACIONES DE CAPITAL 240.000,00 6 INVERSIONES REALES 1.218.447,14 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 10.000,00 8 ACTIVOS FINANCIEROS 10.000,00 9 PASIVOS FINANCIEROS 1.752.000,00 1.468.447,14 TOTAL INGRESOS IMPORTE GASTOS SUBTOTAL 38.191.675,96 3.997.679,99 240.000,00 5.999.679,99 TOTAL GASTOS 37.951.836,00 INGRESOS GASTOS 239.839,96 RESUMEN POR CAPÍTULOS ORGANISMO AUTÓNOMO CAPÍTULO DENOMINACIÓN IMPORTE P.G. DENOMINACIÓN INGRESOS IMPORTE GASTOS A OPERACIONES CORRIENTES A OPERACIONES CORRIENTES 1 IMPUESTOS DIRECTOS 1 GASTOS DE PERSONAL 2 IMPUESTOS INDIRECTOS 2 GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 11.800,00 3 TASAS Y OTROS INGRESOS 3 GASTOS FINANCIEROS 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 5 INGRESOS PATRIMONIALES SUBTOTAL 21.300,00 21.300,00 SUBTOTAL B OPERACIONES DE CAPITAL ENAJENACIÓN INVERSIONES REALES 6 INVERSIONES REALES 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 8 ACTIVOS FINANCIEROS 8 ACTIVOS FINANCIEROS 9 PASIVOS FINANCIEROS 9 PASIVOS FINANCIEROS TOTAL INGRESOS 21.300,00 B OPERACIONES DE CAPITAL 6 SUBTOTAL 9.500,00 0,00 SUBTOTAL 21.300,00 TOTAL GASTOS INGRESOS 0,00 GASTOS 21.300,00
4Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4762 RESUMEN POR CAPÍTULOS CONSOLIDADO CAPÍTULO DENOMINACIÓN IMPORTE P.G. DENOMINACIÓN INGRESOS A OPERACIONES CORRIENTES 1 IMPUESTOS DIRECTOS 2 IMPUESTOS INDIRECTOS 3 TASAS Y OTROS INGRESOS 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 5 INGRESOS PATRIMONIALES SUBTOTAL A OPERACIONES CORRIENTES 14.539.283,89 1 GASTOS DE PERSONAL 14.614.627,72 324.470,00 2 GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 15.250.390,87 8.035.735,14 3 GASTOS FINANCIEROS 13.606.108,00 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 238.931,79 5 FONDO DE CONTINGENCIA 36.744.528,82 SUBTOTAL B OPERACIONES DE CAPITAL 6 ENAJENACIÓN INVERSIONES REALES 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 8 9 IMPORTE GASTOS 470.860,97 1.500.576,45 137.000,00 31.973.456,01 B OPERACIONES DE CAPITAL 240.000,00 6 INVERSIONES REALES 1.218.447,14 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS 10.000,00 8 ACTIVOS FINANCIEROS 10.000,00 PASIVOS FINANCIEROS 0,00 9 PASIVOS FINANCIEROS 1.752.000,00 SUBTOTAL 1.468.447,14 TOTAL INGRESOS SUBTOTAL 38.212.975,96 3.997.679,99 240.000,00 5.999.679,99 TOTAL GASTOS 37.973.136,00 AJUSTE DE CONSOLIDACIÓN INGRESOS 1. TRANSFERENCIAS CORRIENTES GASTOS 21.300,00 21.300,00 0,00 0,00 TOTAL INGRESOS CONSOLIDADOS 38.191.675,96 37.951.836,00 2. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL INGRESOS 239.839,96 GASTOS BASES DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ANDÚJAR PARA EL EJERCICIO 2020 ÍNDICE TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES BASE 1. Disposiciones generales BASE 2. El Presupuesto General: concepto, contenido y significado TÍTULO II: DE LOS CRÉDITOS Y LAS MODIFICACIONES BASE 3. Carácter limitativo de los créditos BASE 4. Vinculación jurídica de los créditos BASE 5. Situación de los créditos BASE 6. De las modificaciones presupuestarias BASE 7. Crédito extraordinario y suplemento de crédito BASE 8. Transferencias de crédito BASE 9. Ampliaciones de crédito BASE 10. Generación de crédito por ingresos BASE 11. Incorporación de remanentes de crédito BASE 12. Bajas por anulación TÍTULO III: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS BASE 13. Fases de la ejecución BASE 14. Ordenación del pago
5Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4763 BASE 15. Normas reguladoras de la gestión del gasto BASE 16. Retribuciones y contratación del personal BASE 17. Anticipos de nómina BASE 18. Préstamos reintegrables BASE 19. Asistencia a cursos de formación e indemnizaciones al personal por razón del servicio BASE 20. Trabajos extraordinarios BASE 21. Contratos menores BASE 22. Gastos de carácter periódico y demás de tracto sucesivo BASE 23. Gastos no inventariables BASE 24. Transferencias y subvenciones BASE 25. Procedimiento de concesión de subvenciones BASE 26. Procedimiento de gestión presupuestaria de subvenciones BASE 27. Contratación administrativa. Principios BASE 28. Órganos de contratación BASE 29. Expediente de contratación BASE 30. Fraccionamiento del objeto de los contratos BASE 31. Aprobación del expediente BASE 32. Clases de expedientes, procedimientos y formas de adjudicación BASE 33. Mesa de contratación BASE 34. Perfección y formalización de los contratos BASE 35. Obras por ejecución propia BASE 36. Documentación justificativa para el reconocimiento de la obligación BASE 37. Órdenes de pago a justificar BASE 38. Anticipos de caja fija BASE 39. Gastos plurianuales BASE 40. Gastos con financiación afectada TÍTULO IV: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS BASE 41. Normas generales BASE 42. Recursos de las Haciendas Locales BASE 43. Régimen de reconocimiento de derechos BASE 44. Liquidaciones de contraído previo. Ingreso directo BASE 45. Liquidaciones de contraído previo. Ingreso por recibo BASE 46. Autoliquidaciones e ingresos sin contraído previo BASE 47. Subvenciones y transferencias de carácter finalista BASE 48. Productos de operaciones de créditos concertados BASE 49. Ingresos de derecho privado BASE 50. Contabilización de los cobros BASE 51. Bajas justificadas BASE 52. Suspensión de cobro BASE 53. Aplazamientos y fraccionamientos de pago de deudas BASE 54. Certificación de descubierto BASE 55. Devolución de ingresos indebidos o duplicados BASE 56. Autorización de cajas de efectivo TÍTULO V: LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO BASE 57. Operaciones previas en el estado de gastos
6Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4764 BASE 58. Operaciones previas en el estado de ingresos BASE 59. Cierre del presupuesto BASE 60. Remanente de tesorería TÍTULO VI: TESORERÍA BASE 61. Normas generales TÍTULO VII: CONTROL Y FISCALIZACIÓN BASE 62. Control interno BASE 63. Función interventora BASE 64. Control financiero y de eficacia BASE 65. Fiscalización de la gestión económica del gasto. Normas generales BASE 66. Reparos y discrepancias BASE 67. Fiscalización de la gestión económica de los ingresos. Normas generales BASE 68. Extremos a comprobar en expedientes de gestión de ingresos y reparos BASE 69. Momento y plazo para el ejercicio de la función interventora TÍTULO VIII: CONTABILIDAD BASE 70. Normas generales BASE 71. Estados y cuentas anuales BASE 72. Liquidaciones con Seguridad Social BASE 73. Reconocimientos extrajudiciales de crédito DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Ajustes en el Presupuesto General DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Patrimonio Municipal del Suelo. Afectación de recursos DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Retribuciones y asistencias de los miembros de la corporación y dotación económica a los grupos políticos DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Retribuciones del personal eventual DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA. Gratificaciones a secretarios de Comisiones Informativas y Órganos de Gestión DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA. Efectos declarados inútiles o residuos DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA. Asistencias por la colaboración en actividades de formación y perfeccionamiento DISPOSICIÓN ADICIONAL OCTAVA. Planes trimestrales de tesorería y pago DISPOSICIÓN ADICIONAL NOVENA. Vinculaciones jurídicas en gastos de personal
7Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4765 BASES DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ANDÚJAR PARA EL EJERCICIO 2020 TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES BASE 1. Disposiciones generales 1. Se establecen las presentes Bases de Ejecución del Presupuesto General de la entidad de conformidad con lo dispuesto en el artículo 165.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y en el artículo 9 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril. 2. Las presentes Bases contienen la adaptación de las disposiciones generales en materia presupuestaria a la organización y circunstancias de la propia Entidad, así como aquellas otras necesarias para su acertada gestión, y constituyen la norma general en materia económico-financiera, de obligado cumplimiento en la ejecución del Presupuesto General del Excmo. Ayuntamiento de Andújar. 3. Las presentes Bases serán de aplicación, con carácter general, a la ejecución del Presupuesto de la Corporación y del Organismo Autónomo de Promoción y Desarrollo Local de Andújar. 4. La aprobación, gestión y liquidación del presupuesto se regirá, en primer lugar, por la legislación en materia de régimen local y en materia de régimen financiero de las Administraciones Públicas y, complementariamente, por lo previsto en estas Bases. Como normativa en materia financiera, será de aplicación, entre otras normas, las siguientes: Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Real Decreto 500/1990, por el que se desarrolla la Ley 39/1988 en materia presupuestaria. Orden EHA/3565/2008, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales, según la modificación establecida por la Orden HAP/419/2014. Orden HAP/1781/2013 por la que se aprueba la Instrucción del modelo normal de Contabilidad Local. Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales.
8Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4766 Ley de Presupuestos Generales de Estado para cada ejercicio. BASE 2. El Presupuesto General: concepto, contenido y significado 1. El Presupuesto General del Excmo. Ayuntamiento de Andújar constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer la Corporación y su Organismo Autónomo, y de los derechos que se prevean liquidar durante cada ejercicio presupuestario. 2. El Presupuesto General consolidado del Excmo. Ayuntamiento de Andújar estará integrado por: a El Presupuesto de la Corporación. b El Presupuesto del Organismo Autónomo de Promoción y Desarrollo Local. 3. El ejercicio presupuestario coincidirá con el año natural y a él se imputarán: a Los derechos liquidados en el mismo, cualquiera que sea el período de que deriven. b Las obligaciones reconocidas durante el mismo, correspondientes a adquisiciones, obras, servicios, y demás prestaciones o gastos en general realizados en el año natural del propio ejercicio presupuestario. c Las obligaciones reconocidas durante el mismo: Que resulten de la liquidación de atrasos a favor del personal que perciba sus retribuciones con cargo al Presupuesto General de la Entidad. Que se deriven de compromisos de gastos debidamente adquiridos en ejercicios anteriores, previa incorporación de los remanentes de crédito, en el supuesto establecido en el artículo 182.3 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Que procedan del reconocimiento extrajudicial de obligaciones adquiridas en ejercicios anteriores sin el cumplimiento de los trámites preceptivos. La competencia para realizar dicho reconocimiento corresponderá al Alcalde siempre que exista dotación presupuestaria. En caso contrario, corresponderá al Pleno de la Corporación. Asimismo, en caso de aplicación de sentencia judicial firme. 4. La aprobación del Presupuesto y su prórroga se regirán por lo dispuesto en los artículos 168 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en los artículos 20 y 21 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, y demás disposiciones reguladoras. 5. El Alcalde-Presidente, previo informe de Intervención, aprobará el Presupuesto prorrogado y los ajustes que procedan sobre los créditos iniciales del Presupuesto del ejercicio anterior. 6. Será de aplicación la Estructura Presupuestaria establecida en la Orden EHA/3565/2008,
9Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4767 de 3 de diciembre, así como en la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, que modifica la anterior, con el desarrollo establecido en la estructura que acompaña al presente Presupuesto General. 7. Los créditos del Presupuesto de Gastos se clasificarán: A nivel Orgánico: Por Áreas Presupuestarias tres dígitos. Áreas de Gasto: 1 dígito. Política de Gasto: 2 dígitos. Grupo de Programas: 3 dígitos. A nivel Económico: Por Subconceptos cinco dígitos. 8. La aplicación presupuestaria vendrá definida por la conjunción de las clasificaciones orgánica, por programas y económica, a los niveles anteriormente citados. TÍTULO II DE LOS CRÉDITOS Y LAS MODIFICACIONES BASE 3. Carácter limitativo de los créditos 1. Los créditos para gastos se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la cual hayan sido autorizados en el Presupuesto, o por sus modificaciones debidamente aprobadas. 2. Los créditos que se autoricen tendrán carácter limitativo y vinculante, no pudiendo adquirirse compromisos de gastos por cuantía superior a los mismos, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones o actos administrativos que infrinjan esta norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar. Serán responsables de las deudas extrapresupuestarias todos aquellos que las hubiesen ocasionado. BASE 4. Vinculación jurídica de los créditos 1. Se establecen los siguientes niveles de vinculación jurídica de los créditos: GASTOS DE PERSONAL CAPÍTULO 1 Clasificación por Programas Área de gasto Clasificación Económica Capítulo GASTOS DE BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS CAPÍTULO 2 Clasificación por Programas Área de gasto Clasificación Económica Capítulo Clasificación Orgánica Código Orgánico GASTOS FINANCIEROS CAPÍTULO 3 Clasificación por Programas Área de gasto Clasificación Económica Capítulo TRANSFERENCIAS CORRIENTES CAPÍTULO 4 Clasificación por Programas Grupo de Programas Clasificación Económica Capítulo Clasificación Orgánica Código Orgánico INVERSIONES REALES CAPÍTULO 6
10Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Clasificación por Programas Grupo de Programas Clasificación Económica Subconcepto Pág. 4768 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL CAPÍTULO 7 Clasificación por Programas Grupo de Programas Clasificación Económica Concepto ACTIVOS FINANCIEROS CAPÍTULO 8 Clasificación por Programas Grupo de Programas Clasificación Económica Subconcepto PASIVOS FINANCIEROS CAPÍTULO 9 Clasificación por Programas Grupo de Programas Clasificación Económica Subconcepto 2. Los Proyectos de Gasto con financiación afectada derivados de recursos ajenos, tanto si se refieren a gastos corrientes como de inversión, vincularán en sí mismos vinculación cualitativa y cuantitativa. 3. Cuando se vaya a realizar un gasto que exceda de la consignación de la aplicación presupuestaria, sin superar el nivel de vinculación jurídica, deberá justificarse la insuficiencia de la consignación, mediante informe especifico del responsable del área o servicio con la autorización del Sr. Concejal correspondiente. 4. En relación a la tramitación de expedientes relativos al Capítulo 1, será competencia exclusiva del Área de Personal, con independencia de la Clasificación Orgánica de las aplicaciones presupuestarias afectadas. BASE 5. Situación de los créditos 1. Los créditos para gastos podrán encontrarse, con carácter general, en cualquiera de las siguientes situaciones: a Créditos disponibles. b Créditos retenidos, pendientes de utilización. c Créditos no disponibles. En la apertura del Presupuesto, todos los créditos se encontrarán en la situación de disponibles. 2. La retención de créditos es el acto por el cual se expide certificación de existencia de saldo suficiente para la autorización de un gasto o una transferencia de crédito, por una cuantía determinada. 3. Cuando un Concejal considere necesario retener, total o parcialmente, crédito de una aplicación presupuestaria, de cuya ejecución es responsable, formulará solicitud de certificado de existencia de crédito, que deberá contener, entre otros, los siguientes requisitos: Datos identificativos del gasto: Detalle concreto del gasto a realizar e importe del mismo. Datos presupuestarios del gasto: Codificación de la aplicación presupuestaria a la que
11Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4769 pretende asignar el gasto y denominación del mismo. Las solicitudes de Retención de Crédito deberán ser rubricadas por: El Jefe de Área/Servicio/Sección/Negociado, o el Responsable/Técnico encargado del Área en caso de que dicha Área no cuente con dicha estructura organizativa. El Concejal del Área correspondiente. 4. La declaración de no disponibilidad de un crédito, así como su reposición a disponible, es competencia exclusiva e indelegable del Pleno de la Corporación. Mediante dicha declaración de no disponibilidad se inmoviliza la totalidad o parte del saldo de crédito de una aplicación presupuestaria, declarándolo no susceptible de utilización. La declaración no supone la anulación de crédito, pero con cargo al saldo declarado no disponible no podrán acordarse autorizaciones de gastos ni transferencias, y su importe no podrá ser incorporado al Presupuesto del ejercicio siguiente. BASE 6. De las modificaciones presupuestarias 1. Cuando hubiese que realizar gastos sin que exista crédito o sea insuficiente el consignado presupuestariamente a nivel de vinculación jurídica establecido, se tramitará el oportuno expediente de modificación de créditos con sujeción a lo establecido en las Bases siguientes. 2. Las modificaciones de crédito aprobadas por el Pleno de la Corporación no serán ejecutivas hasta que se haya efectuado el trámite de publicidad posterior a la aprobación definitiva, cuando dicho trámite resulte procedente. No se tramitarán modificaciones de crédito que requieran la aprobación del Pleno de la Corporación y posterior publicidad en los meses de noviembre y diciembre, salvo urgencia justificada. 3. Cuando se produzcan ingresos no previstos en la estructura del Presupuesto, procederá crear el correspondiente subconcepto, siendo el Alcalde-Presidente el órgano competente para la aprobación de la modificación, dando cuenta a la Comisión de Economía y Hacienda. 4. En los casos en que, existiendo consignación presupuestaria para uno o varios conceptos o subconceptos dentro del nivel de vinculación establecido, se pretenda imputar gastos a otros conceptos o subconceptos del mismo capítulo o artículo, cuyas cuentas no figuren abiertas en la contabilidad de gastos públicos por no contar con dotación presupuestaria, no será preciso una modificación presupuestaria, siendo suficiente una diligencia que se hará figurar en el primer documento contable que se expida con cargo a los nuevos conceptos, en la que se indique "primera operación imputada al concepto". En todo caso, habrá de respetarse la estructura presupuestaria vigente, aprobada por Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre de 2008. 5. La tramitación de los expedientes de modificación de crédito se ajustará al siguiente procedimiento general: a Informe-Propuesta de Modificación Presupuestaria: formulada por el Responsable o
12Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4770 Técnico encargado del Área o Servicio correspondiente, en la que se justifique la necesidad de la medida. Se requerirá el visto bueno del Concejal en cuyo ámbito se encuentre el Área o Servicio. El Informe-Propuesta deberá contener: La propuesta de la Unidad Gestora. Las aplicaciones presupuestarias afectadas. El importe del expediente. El recurso o recursos que lo financien. b Informe de Intervención, que será preceptivo para la tramitación de la Propuesta. c Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, en los casos en que la aprobación corresponda al Pleno. d Acuerdo del Órgano competente. Lo dispuesto en este apartado se entiende sin perjuicio de los requisitos adicionales exigidos en las Bases siguientes. BASE 7. Crédito extraordinario y suplemento de crédito 1. Cuando haya de realizarse con cargo al Presupuesto algún gasto específico y determinado que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente, y no existiera en él crédito o el consignado fuera insuficiente y no ampliable, podrá acordarse la habilitación o suplemento de crédito que corresponda. 2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 36 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, se podrán financiar, indistintamente, con alguno o algunos de los siguientes recursos: a Con cargo al Remanente Líquido de Tesorería que se refiere el artículo 191.2 Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y el artículo 36.1 del Real Decreto 500/90, de 20 de abril. b Con nuevos o mayores ingresos efectivamente recaudados sobre los totales previstos en algún concepto del Presupuesto corriente, previa acreditación de que el resto de los ingresos viene efectuándose con normalidad, salvo que aquéllos tengan carácter finalista. c Mediante anulaciones o bajas de créditos de otras aplicaciones presupuestarias del Presupuesto no comprometidas, cuyas dotaciones se presuman reducibles sin perturbación del correspondiente Servicio, Actividad o Programa. d Si se trata de gastos de inversión, podrán financiarse, además de con los recursos indicados en los apartados anteriores, con los procedentes de operaciones de crédito. e Excepcionalmente, podrá recurrirse a operaciones de crédito para financiar nuevos o mayores gastos por operaciones corrientes, a tenor de lo previsto en el apartado 5 del artículo 177 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y de acuerdo con las formalidades que se establecen en el artículo 36.3 del Real Decreto 500/1990, de 20 de
13Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4771 abril. 3. El Informe-Propuesta de modificación presupuestaria acreditará la conveniencia y oportunidad de no demorar hasta el ejercicio siguiente la ejecución del expediente de gasto, que tendrá carácter específico y determinado. Igualmente, se incluirá el documento o documentos que justifiquen la ejecutividad de los recursos propuestos. 4. Los créditos extraordinarios y los suplementos de crédito serán autorizados por el Pleno de la Corporación. Al expediente se le darán los mismos trámites de información, recursos y reclamaciones que al Presupuesto General y será objeto de exposición pública en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia. 5. Si la inexistencia o insuficiencia de crédito se produjera en el Presupuesto del Organismo Autónomo, la propuesta de modificación presupuestaria se deberá informar por el Técnico responsable del mismo, como requisito previo a su tramitación conforme a lo dispuesto en el apartado anterior. 6. En los supuestos de calamidad pública o de naturaleza análoga de interés general, la modificación presupuestaria será inmediatamente ejecutiva, sin perjuicio de las reclamaciones que contra el acuerdo se promovieran, las cuales deberán sustanciarse dentro de los 8 días siguientes a la presentación, entendiéndose desestimada de no notificarse su resolución al recurrente dentro de dicho plazo. BASE 8. Transferencias de crédito 1. Transferencia de crédito es aquella modificación del Presupuesto de Gastos mediante la que, sin alterar la cuantía total del mismo, se imputa el importe total o parcial de un crédito a otras aplicaciones presupuestarias con diferente vinculación jurídica. 2. Las transferencias de crédito de cualquier clase estarán sujetas a las siguientes limitaciones: a No afectarán a los créditos ampliables ni a los extraordinarios concedidos durante el ejercicio. b No podrán minorarse los créditos que hayan sido incrementados con suplementos o transferencias, salvo cuando afecten a créditos de personal, ni los créditos incorporados como consecuencia de remanentes no comprometidos procedentes de Presupuestos Cerrados. c No incrementarán créditos que, como consecuencia de otras transferencias, hayan sido objeto de minoración, salvo cuando afecten a créditos de personal. 3. Las anteriores limitaciones no afectarán a las transferencias de crédito que se refieran a los programas de imprevistos y funciones no clasificadas, ni serán de aplicación cuando se trate de transferencias motivadas por reorganizaciones administrativas aprobadas por el Pleno de la Corporación. En este caso, el Acuerdo hará mención expresa de las transferencias que será preciso realizar para poner en funcionamiento la reorganización prevista.
14Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4772 4. El Informe-Propuesta de modificación presupuestaria acreditará la conveniencia y oportunidad de la medida. Igualmente, incluirá el documento o documentos contables de Retención de Crédito sobre las aplicaciones presupuestarias que se pretenden minorar. 5. La competencia para realizar las transferencias de créditos corresponde: a Al Alcalde-Presidente: Si las altas y las bajas afectan a créditos de personal, aun cuando sean de distintas Áreas de Gasto. Si afectan a créditos de una misma Área de Gasto. b Al Pleno de la Corporación, si afectan a créditos de distintas Áreas de Gasto. 6. En la tramitación de los expedientes de transferencia de crédito autorizados por el Pleno de la Corporación, serán de aplicación las mismas normas de información, reclamaciones y publicidad previstas para el Presupuesto General. BASE 9. Ampliaciones de crédito 1. Ampliación de crédito es la modificación al alza del Presupuesto de Gastos que se concreta en el aumento de crédito en alguna de las aplicaciones presupuestarias ampliables, previo cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 39 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril. 2. Se declaran ampliables los créditos destinados a Servicios, Actividades o Programas financiados con recursos expresamente afectados. 3. El Informe-Propuesta acreditará la conveniencia y oportunidad de su realización dentro del ejercicio corriente, la existencia de mayores recursos recaudados respecto de los previstos en el Presupuesto de Ingresos y la afectación de éstos al crédito que se pretende ampliar. Se requerirá documento contable acreditativo del exceso de recaudación producido en el recurso afectado. 4. La competencia para la realización de ampliaciones de crédito será del Alcalde-Presidente. BASE 10. Generación de crédito por ingresos 1. Podrán generar crédito en el Presupuesto de Gastos los siguientes ingresos de naturaleza no tributaria: a Aportaciones o compromisos firmes de aportación de personas físicas o jurídicas, para financiar, junto con el Ayuntamiento u Organismo Autónomo, Servicios, Actividades o Programas de Gasto de su competencia. Será preciso que se haya reconocido el derecho o, en su defecto, que obre en el expediente copia del Acuerdo formal de compromiso firme de aportación. b Enajenación de bienes municipales: Será preciso que se haya producido el reconocimiento del derecho.
15Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4773 c Prestación de servicios en los que se hayan liquidado precios públicos en cuantía superior a los ingresos presupuestados. Estará supeditada, además del reconocimiento del derecho, a su efectiva recaudación. d Reintegros de pagos indebidos con cargo al Presupuesto corriente, en cuanto a la reposición de crédito en la correlativa aplicación presupuestaria. Estará supeditada a la efectividad del cobro del reintegro. 2. El Informe-Propuesta acreditará la conveniencia y oportunidad de su realización dentro del ejercicio corriente, la existencia de nuevos o mayores recursos comprometidos o recaudados respecto de los previstos en el Presupuesto de Ingresos y la afectación de éstos al crédito que se pretende generar. El expediente incorporará el documento contable acreditativo del derecho reconocido, del compromiso de aportación o de su efectiva recaudación. 3. La competencia para la realización de generaciones de crédito será del Alcalde-Presidente. BASE 11. Incorporación de remanentes de crédito 1. Los remanentes de crédito están constituidos por los saldos de créditos definitivos no afectados al cumplimiento de obligaciones reconocidas. 2. Integrarán los remanentes de crédito los siguientes componentes: a Los Saldos de Disposiciones, es decir, la diferencia entre los gastos dispuestos y las obligaciones reconocidas. b Los Saldos de Autorizaciones, es decir, la diferencia entre los gastos autorizados y los gastos comprometidos. c Los Saldos de Créditos, es decir, la suma de los créditos disponibles, créditos no disponibles y créditos retenidos pendientes de utilizar. 3. Los remanentes de crédito, sin más excepciones que las señaladas en el artículo 182 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, quedarán anulados al cierre del ejercicio y, en consecuencia, no se podrán incorporar al Presupuesto del ejercicio siguiente. Los remanentes de crédito no anulados podrán incorporarse al Presupuesto del ejercicio siguiente en los supuestos establecidos en el artículo 182 del Real Decreto Legislativo 2/2004, mediante la oportuna modificación presupuestaria, y previa incoación de expedientes específicos en los que debe justificarse la existencia de suficientes recursos financieros. 4. En ningún caso serán incorporables los créditos declarados no disponibles ni los remanentes de crédito ya incorporados en el ejercicio precedente. No obstante, los remanentes de crédito que amparen proyectos financiados con ingresos afectados deberán incorporarse obligatoriamente, sin que les sean aplicables las reglas de limitación en el número de ejercicios, salvo que se desista total o parcialmente de iniciar o continuar la ejecución del gasto, o que se haga imposible su realización.
16Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4774 Aquellos proyectos financiados exclusivamente con recursos ajenos, cuya ejecución esté totalmente terminada y acreditada con informe técnico preceptivo, no serán incorporados al ejercicio económico siguiente. Asimismo aquellos saldos de remanentes, financiados con recursos propios, cuyo importe se considere insuficiente para financiar cualquier otro proyecto de gasto, tampoco serán incorporados al ejercicio siguiente, fijándose a tal efecto un límite de 100 € como mínimo para su incorporación. 5. Se efectuará un seguimiento de los remanentes de crédito incorporados, mediante el control de los expedientes autorizados. 6. La incorporación de remanentes de crédito quedará subordinada a la existencia de suficientes recursos financieros. Se considerarán como tales los siguientes: a El Remanente Líquido de Tesorería. b Nuevos o mayores ingresos recaudados sobre los previstos en el Presupuesto corriente, previa acreditación de que el resto los ingresos viene efectuándose con normalidad. c Para gastos con financiación afectada, preferentemente, los excesos de financiación y los compromisos firmes de aportación afectados a aquéllos. En su defecto, los recursos genéricos recogidos en los apartados a y b, en cuanto a la parte de gasto financiable, en su caso, con recursos no afectados. 7. El Informe-Propuesta acreditará la conveniencia y oportunidad de su realización dentro del ejercicio corriente y la existencia de remanentes de crédito susceptibles de incorporación y de recursos financieros suficientes. El expediente incorporará el documento contable acreditativo de la existencia de remanentes de crédito susceptibles de incorporación en las aplicaciones presupuestarias propuestas, y de la suficiencia de los recursos planteados para financiarlos. El expediente de incorporación será objeto de los siguientes trámites adicionales: a Dación de cuenta: De los expedientes de incorporación de remanentes de crédito autorizados por el órgano competente, se dará cuenta al Pleno de la Corporación o a la Comisión Ejecutiva del Organismo Autónomo. b Remisión de copia del expediente: De los expedientes autorizados se remitirá una copia a los órganos competentes de la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma. 8. El órgano competente para realizar las incorporaciones de remanentes de crédito será el Alcalde-Presidente. 9. Efectuada la incorporación, la vinculación de los créditos se regirá por el régimen establecido en las presentes Bases, siendo de aplicación la doctrina recogida por la Intervención General del Estado consulta 3/93. BASE 12. Bajas por anulación 1. Baja por anulación es la modificación del Presupuesto de Gastos que supone una
17Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4775 disminución total o parcial en el crédito asignado a una aplicación presupuestaria. 2. Puede darse de baja por anulación cualquier crédito del Presupuesto de Gastos hasta la cuantía correspondiente al saldo de crédito, siempre que dicha dotación se estime reducible o anulable sin perturbación del respectivo Servicio. 3. Podrán dar lugar a una baja de crédito: a La financiación del remanente de tesorería negativo. b La financiación de créditos extraordinarios y de suplementos de crédito. c La ejecución de otros acuerdos del Pleno de la Entidad Local. 4. El Informe-Propuesta acreditará la conveniencia y oportunidad de su realización dentro del ejercicio corriente, el carácter reducible o anulable del crédito propuesto y su destino. En el expediente figurará el documento contable acreditativo de la Retención de Crédito en las aplicaciones presupuestarias afectadas por el expediente de baja de crédito. 5. Será preciso Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda. 6. El Órgano competente para la realización de bajas de crédito será el Pleno de la Corporación. 7. Si se destinan a financiar créditos extraordinarios o suplementos de crédito, al expediente se le dará los mismos trámites de información, recursos y reclamaciones que al Presupuesto General. 8. Si la baja de crédito se produjera en el Presupuesto de un Organismo Autónomo, la propuesta de modificación presupuestaria se deberá informar por su Comisión Ejecutiva, como requisito previo para su tramitación. TÍTULO III EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS BASE 13. Fases de la ejecución 1. La gestión del Presupuesto de Gastos se realizará en las siguientes fases: Autorización A Disposición D Reconocimiento de la Obligación O Ordenación del Pago P Autorización del gasto es el acto mediante el cual se acuerda la realización de un gasto determinado por una cuantía cierta o aproximada, reservando a tal fin la totalidad o parte de un crédito presupuestario. Disposición o compromiso de gasto es el acto mediante el que se acuerda la realización de gastos previamente autorizados, por un importe exactamente determinado. Reconocimiento de la obligación es el acto mediante el cual se declara la existencia de un
18Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4776 crédito exigible contra la Entidad, derivado de un gasto autorizado y comprometido. 2. En un solo acto administrativo podrán acumularse las fases de autorización y disposición o compromiso del gasto Autorización-Disposición, documento AD cuando se conozca ciertamente la cantidad que va a suponer el servicio, obra o suministro a realizar. Igualmente podrán acumularse en un solo acto las fases de autorización - disposición reconocimiento o liquidación Autorización - Disposición - Reconocimiento de la Obligación, documento ADO cuando se refieran las mismas a un gasto de carácter ordinario, así como otros gastos no sujetos a proceso de contratación en los que la exigibilidad de la obligación pueda ser inmediata. 3. En todo caso, preciso que el desconcentrada resoluciones se para que proceda la acumulación de varias fases en un sólo acto, será órgano encargado de adoptarlo tenga competencia originaria, o delegada para acordar todas y cada una de las fases que en las incluyan. 4. Corresponde al Pleno de la Corporación la autorización y disposición o compromiso del gasto en todos los supuestos previstos en la normativa legal y reglamentaria vigente, y, en especial, cuando las contrataciones y concesiones de toda clase superen el 10 por ciento de los recursos ordinarios del Presupuesto y, en cualquier caso, los seis millones de euros, así como los contratos y concesiones plurianuales cuando su duración sea superior a cuatro años y los plurianuales de menor duración cuando el importe acumulado de todas las anualidades supere el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del Presupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a los seis millones de euros. BASE 14. Ordenación del pago 1. Ordenación del pago es el acto mediante el cual el ordenador de pagos, en base a una obligación reconocida y liquidada, expide la correspondiente orden de pago contra la Tesorería de la Entidad. Previamente a la expedición de las órdenes de pago con cargo al Presupuesto General, habrá de acreditarse documentalmente, ante el órgano que haya de reconocer las obligaciones, la realización de la prestación o el derecho del acreedor, de conformidad con los acuerdos que en su día autorizaron y comprometieron el gasto. 2. La expedición de órdenes de pago se acomodará al Plan de Disposición de Fondos que se establezca por el Alcalde-Presidente, debiendo ser visadas por el Concejal de Economía y Hacienda, de cuya ejecución e incidencias dará cuenta mensualmente a la Comisión de Economía y Hacienda. 3. El Plan de Disposición de Fondos considerará aquellos factores que faciliten una eficaz y eficiente gestión de la Tesorería y recogerá necesariamente la prioridad de los gastos de personal y de las obligaciones contraídas en ejercicios anteriores. Igualmente, respetará la afectación de recursos a gastos con financiación afectada. El pago de los intereses y el capital de la deuda pública de la Administración Pública gozará de prioridad absoluta frente a cualquier otro pago. 4. El acto administrativo de la ordenación del pago se materializará, con carácter general, en relaciones contables de órdenes de pago. Estas relaciones tendrán la consideración de documento P.
19Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4777 5. El recibí lo exigirá el Tesorero en el propio documento de ordenación, excepto en los supuestos en los que el pago deba verificarse mediante transferencia bancaria, en cuyo caso se unirán al documento de ordenación los justificantes de fondos. BASE 15. Normas reguladoras de la gestión del gasto 1. La ejecución del Presupuesto de Gastos exigirá la tramitación del correspondiente expediente de gasto, que deberá contener, como mínimo: a Propuesta de gasto: formulada por el Responsable o Técnico encargado del Área o Servicio correspondiente, en la que se justifique la necesidad de la medida. Se requerirá el visto bueno del Concejal a la que pertenezca el Área o Servicio. Asimismo, se precisará para su tramitación el visto bueno del Concejal de Economía y Hacienda para aquellas propuestas de gastos cuyo importe sea igual o superior a 25.000 €. La propuesta de gasto constará: PARTE EXPOSITIVA: 1. Se señalará la normativa aplicable a cada tipo de gasto y, en su caso, se detallarán los Acuerdos, Pactos o Convenios en los que se base. 2. Se hará una breve descripción del expediente de gasto: objeto, finalidad, importe, aplicación o aplicaciones presupuestarias, modalidad de contratación, etc. 3. Se acreditará la conveniencia y oportunidad de su realización dentro del ejercicio presupuestario. 4. Se relacionará de forma cronológica toda la documentación que, en ese momento, integre o afecte al expediente de gasto. PARTE DISPOSITIVA. Contendrá la propuesta de Resolución o de Acuerdo formulada al Órgano Municipal competente, en la que: 1. Se describirán los elementos esenciales del acto administrativo: objeto, identificación del tercero, importe, forma de pago, etc. 2. Se detallarán los elementos constitutivos del expediente de gasto: tipo de gasto, fase de gasto, importe, aplicación y, en su caso, código de proyecto. b Copia de los Acuerdos, Pactos o Convenios en los que se base. c Documento o anotación contable, acreditativa de la existencia de crédito disponible en la aplicación o aplicaciones presupuestarias afectadas por el expediente de gasto. BASE 16. Retribuciones y contratación del personal 1.La ejecución de lo previsto en el Capítulo 1 Gastos de personal, del Presupuesto
20Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4778 General de la Entidad, respetará, en todo caso, lo establecido por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio, en lo relativo a las retribuciones de los empleados públicos. 2. L a selección y contratación de personal se someterá a los principios de publicidad, capacidad y mérito. BASE 17. Anticipos de nómina 1. La concesión de anticipos de nómina se ajustará al siguiente procedimiento: a Solicitud del interesado. b Informe del Servicio de Recursos Humanos. c Informe de Fiscalización. d Resolución del Alcalde-Presidente. 2. La autorización de anticipos estará condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos: La solicitud se presentará dentro de la primera quincena de cada mes. Su importe no podrá exceder de las retribuciones brutas devengadas hasta la fecha de la petición y, en todo caso, del 40% del total de retribuciones netas mensuales. 3. El anticipo tendrá la consideración de Pago No Presupuestario con cargo al Concepto 10.050. 4. El importe del anticipo se descontará en la nómina siguiente al mes de su concesión. BASE 18. Préstamos reintegrables 1. La concesión de préstamos al personal de plantilla se ajustará al siguiente procedimiento: a b c d e Solicitud del interesado. Informe del Servicio de Recursos Humanos. Propuesta de la Mesa General. Informe de Fiscalización. Resolución del Alcalde-Presidente. 2. La autorización de préstamos reintegrables estará condicionada al cumplimiento de los requisitos establecidos en los Acuerdos y Convenio del Personal vigentes de este Ayuntamiento. BASE 19. Asistencia a cursos de formación e indemnizaciones al personal por razón del servicio 1. El personal municipal tiene derecho a la realización de cursos de formación para la reconversión y capacitación profesional, teniendo asimismo derecho al abono de las dietas alojamiento y manutención, gastos de matrícula y de locomoción que origine la realización del curso de formación, siempre que esté relacionado con el puesto de trabajo del empleado
21Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4779 público municipal y con las siguientes condiciones: a La asistencia al curso de formación será autorizada en la Mesa General de Negociación próxima a la fecha de solicitud que presente el trabajador en el Negociado de Personal. Una vez aprobada en M.G.N. la asistencia del empleado público al curso de formación que se trate, se remitirán las solicitudes a la Intervención Municipal relacionados con expresión de las fechas de realización de los mismos. b Una vez que las solicitudes se encuentren en la Intervención Municipal, el empleado público debe justificar la asistencia al curso de formación realizado para así tener derecho al abono de las dietas, locomoción y gastos de matrícula que se le hayan originado, estando establecido el límite a percibir por trabajador y año de 500,00 € entre todos los conceptos mencionados, según Acuerdo de Mesa General de Negociación de fecha 24 de octubre de 2017. c Para la justificación del curso y la aprobación de los gastos generados por el mismo, el empleado público deberá aportar la siguiente documentación dentro del mismo año de realización del curso, con la excepción de los realizados en el mes de diciembre, que deben aportarse antes del 31 de enero del año siguiente: Certificado de asistencia o copia compulsada del Título obtenido. Solicitud de pago, con expresión del medio de locomoción usado, datos personales y del curso realizado con la conformidad de Jefe de Unidad y visto bueno del Concejal. Programa original del curso de formación a efectos de comprobar el horario del mismo. d Los gastos de manutención y alojamiento deben producirse en municipio distinto a aquel en el que está situado en centro de trabajo habitual al que está asignado el empleado, así como del que constituya la residencia del trabajador. Los importes de kilómetro y dietas serán los fijados en el Acuerdo Convenio vigente en cada momento. 2. El personal funcionario tendrá derecho a percibir las dietas y demás indemnizaciones que correspondan por razón del servicio, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio modificado por Real Decreto 1616/2007, de 7 de diciembre, y actualizado anualmente en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado y demás disposiciones complementarias, y en las cuantías que en cada momento fije la Administración del Estado. 3. El personal laboral tendrá derecho a percibir las dietas y demás indemnizaciones que correspondan por razón del servicio, en los términos establecidos por la legislación laboral. 4. La asistencia del personal a cursos de formación, seminarios, reuniones, comisiones, etc. y, en su caso, el reconocimiento de dietas e indemnizaciones se ajustará al siguiente procedimiento: a Solicitud del interesado. b Conformidad del Jefe de la Unidad y visto bueno del Concejal-Delegado.
22Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4780 c Aprobación por la Mesa General de Negociación. d Informe de Fiscalización e Resolución del Alcalde-Presidente. BASE 20. Trabajos extraordinarios 1. El personal funcionario o laboral tendrá derecho a percibir las compensaciones económicas establecidas en los Acuerdos o Convenios Reguladores vigentes por los trabajos realizados fuera de la jornada normal de trabajo. 2. La autorización de trabajos extraordinarios y el reconocimiento de compensaciones económicas se ajustará al siguiente procedimiento: a Propuesta de la Unidad Gestora, con el visto bueno del Concejal-Delegado. b Acuerdo de la Mesa de General de Negociación. c Informe de Fiscalización. d Dictamen de la Comisión de Personal. e Resolución de la Alcaldía-Presidencia. 3. A partir de la entrada en vigor del Presupuesto, las gratificaciones deberán ser adjudicadas con criterios previamente decididos por la Mesa de Negociación de manera objetiva y con suficiente tiempo de antelación a la realización del trabajo a excepción de aquellas actividades que no puedan ser programadas o que por necesidad de los servicios tenga que otorgar el Alcalde-Presidente. 4. A partir de la entrada en vigor del Presupuesto, la productividad se asignará en función de los acuerdos establecidos en el Convenio Colectivo y con los criterios que establezca la Mesa General de Negociación. BASE 21. Contratos menores 1. Tendrán la consideración de contratos menores: Contratos de obras cuyo valor estimado sea inferior a 40.000,00 €. Contratos de suministro o de servicios cuyo valor estimado sea inferior a 15.000,00 €. 2. Los contratos menores no podrán tener una duración superior a un año, ni ser objeto de prórroga ni de revisión de precios. 3. La documentación que debe aportar el adjudicatario de un contrato menor será la siguiente: a Declaración responsable de no incurrir en ninguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 71 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, y de que las prestaciones del contrato estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que les sean propios, firmada por el contratista. b Certificados de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
23Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4781 c Certificado bancario de titularidad de cuenta bancaria, ficha de terceros firmada y sellada por la entidad bancaria correspondiente o libreta de la respectiva cuenta bancaria del contratista donde proceder a realizar los pagos debidos. d Certificado de situación censal de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. 4. La tramitación de los expedientes de contratos menores se ajustará al siguiente procedimiento: a Propuesta de contrato menor, debidamente cumplimentada y firmada electrónicamente por el responsable del contrato. b Documento de Retención de Crédito específico del expediente de gasto RC, emitido por la Intervención Municipal. c Presupuesto de la obra, suministro o servicio del contratista que se propone como adjudicatario del contrato menor. En el caso de los contratos de obras, deberá añadirse el correspondiente proyecto cuando sea requerido por las disposiciones vigentes, así como informe de supervisión del mismo cuando el trabajo afecte a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra. d Providencia de inicio de expediente de contrato menor e Informe de necesidad, firmados por el Alcalde-Presidente. e Resolución de aprobación y adjudicación del gasto. Para contratos menores de valor estimado igual o inferior a 3.000,00 €, el tramitador deberá realizar una Propuesta de Resolución semanal de aprobación y de adjudicación del gasto, firmada por el Técnico y el Concejal que corresponda, la cual será remitida a la Unidad de Gestión y Control de Facturación, con objeto de que esta Unidad redacte semanalmente de forma acumulada la Resolución correspondiente. Para contratos menores de valor estimado superior a 3.000,00 € y hasta 14.999,99 €, el tramitador deberá realizar una Resolución de Alcaldía de aprobación y de adjudicación del gasto. f Incorporación de la factura correspondiente. 5. La tramitación del expediente de contrato menor será llevada a cabo por el Área correspondiente cuando el valor estimado del contrato sea inferior a 15.000,00 €. En caso de ser igual o superior a 15.000,00 €, la tramitación corresponderá a la Unidad de Contratación. En los contratos tramitados por la Unidad de Contratación deberá aportarse la propuesta visada por el Jefe de Área y el Concejal Delegado, adjuntando el preceptivo documento de retención de crédito especifico del expediente de gasto, acreditativo de la existencia de crédito presupuestario, así como cualquier otra documentación requerida por dicha Unidad. BASE 22. Gastos de carácter periódico y demás de tracto sucesivo
24Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4782 1. Los gastos de carácter periódico y demás de tracto sucesivo son aquellos que por su carácter repetitivo quedan excluidos del procedimiento general de fiscalización previa, siempre y cuando aquélla se hubiere realizado sobre el expediente de gasto correspondiente al período inicial del acto o contrato o al de sus modificaciones. BASE 23. Gastos no inventariables 1. La adquisición de bienes no declarados de adquisición centralizada y cuyo coste unitario no supere los trescientos euros, tendrán la consideración de gastos no inventariables y, por tanto, se imputarán al Capítulo 2 "Gastos en bienes corrientes y de servicios". BASE 24. Transferencias y subvenciones 1. Se entenderá por subvención cualquier disposición dineraria realizada por el Excmo. Ayuntamiento de Andújar a favor de personas públicas o privadas, y que cumpla con los siguientes requisitos: a Que la entrega se realice sin contraprestación directa de los beneficiarios. b Que la entrega esté sujeta al cumplimiento de un determinado objetivo, la ejecución de un proyecto, la realización de una actividad, la adopción de un comportamiento singular, ya realizados o por desarrollar, o la concurrencia de una situación, debiendo el beneficiario cumplir las obligaciones materiales y formales que se hubieran establecido. c Que el proyecto, la acción, conducta o situación financiada tenga por objeto el fomento de la actividad de utilidad pública o de interés social, o de promoción de una finalidad pública. 2. La concesión de subvenciones por el Excmo. Ayuntamiento de Andújar queda sometida a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y a la Ordenanza General de las Bases Reguladoras de la Concesión de Subvenciones por el Ayuntamiento de Andújar. BASE 25. Procedimiento de concesión de subvenciones 1. Existen dos procedimientos de concesión de subvenciones: el procedimiento ordinario, que se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, y el procedimiento de concesión directa. 2. Podrán concederse de forma directa las siguientes subvenciones: a Las previstas nominativamente en el estado de gastos del Presupuesto General del Excmo. Ayuntamiento de Andújar. b Aquellas cuyo otorgamiento o cuantía venga impuesto a la Administración por norma de rango legal. c Con carácter excepcional, aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.
25Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4783 3. Las subvenciones podrán ser nominativas o no nominativas, con o sin convocatoria. Las subvenciones nominativas previstas en el Presupuesto se canalizarán a través de Convenios. Las subvenciones se concederán con cargo a los créditos de las aplicaciones presupuestarias incluidas en el Capítulo 4 del Presupuesto de Gastos. Las subvenciones nominativas de la aplicación presupuestaria 770.23101.48004 Transferencias corrientes. Convenios se desglosan a continuación: RELACIÓN DE ASOCIACIONES PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES NOMINATIVAS A TRAVÉS DE CONVENIO IMPORTE 1. ASOCIACIÓN DE FIBROMIALGIA DE JAÉN AFIXA 1.500,00 € 2. ASOCIACIÓN DE ATENCIÓN A PERSONAS CON TRASTORNOS PSICOMOTOR MONTILLA BONO 1.500,00 € 3. ASOCIACIÓN DE FIBROMIALGIA ILITURGITANA Y COMARCA DE ANDÚJAR AFICO 1.500,00 € 4. ASOCIACIÓN DE PADRES DE NIÑOS AUTISTAS Y/O T. G. D. JUAN MARTOS PÉREZ 1.500,00 € 5. ASOCIACIÓN PARA TRATAMIENTO DE ALCOHÓLICOS Y FAMILIARES VOLVER A VIVIR 1.500,00 € 6. ASOCIACIÓN DE FAMILIARES DE PERSONAS CON ALZHEIMER Y OTRAS DEMENCIAS A. F. A. 1.500,00 € 7. ASOCIACIÓN DE FAMILIARES Y ENFERMOS MENTALES DE ANDÚJAR AFEMAC 1.500,00 € 8. ASOCIACIÓN ESPAÑOLA CONTRA EL CÁNCER 1.500,00 € 9. ASOCIACIÓN PROVINCIAL PROMINUSVÁLIDOS PSÍQUICOS DE JAÉN APROMPSI 1.500,00 € 10. ASOCIACIÓN CORAZÓN Y ESPERANZA 1.500,00 € 11. ASOCIACIÓN PROVINCIAL DE TRASTORNOS DEL ESPECTRO AUTISTA T.E.A DE ANDÚJAR 1.500,00 € 12. ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS DE MAYORES EL RECUERDO 500,00 € 13. ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS SAN ISIDRO LABRADOR 500,00 € 14. ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS VIRGEN DE LA CABEZA 500,00 € 15. ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS VIRGEN DE LAS VEGAS 500,00 € 16. ASOCIACIÓN ILITURGITANA DE MAYORES 500,00 € 17. ASOCIACIÓN PARKINSON DE ANDUJAR 1.500,00 € 18. ASOCIACIÓN DE SORDOS DE LA COMARCA DE ANDÚJAR ASOCOAN 1.500,00 € 19. ASOCIACIÓN PROVINCIAL DE HIPOTERAPIA PREFERIDA 1.500,00 € 20. ASOCIACIÓN DE AMIGOS DEL SAHARA LIBRE DE LA PROVINCIA DE JAÉN POR EL RETORNO AL SAHARA OCCIDENTAL 1.500,00 € TOTAL 25.000,00 € Son subvenciones no nominativas sin convocatoria, las impuestas por una norma de rango legal y las que se conceden para supuestos concretos, con carácter excepcional, en función de las solicitudes recibidas y en atención al interés público municipal, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria. Son subvenciones no nominativas con convocatoria en régimen de concurrencia, aquellas en las que el procedimiento para su concesión se inicia de oficio por el Excmo. Ayuntamiento, mediante convocatoria del Alcalde-Presidente. 4. Para la concesión se requerirá que obre en el expediente: a Documento de retención de crédito RC expedido por la Intervención General. b Declaración responsable por parte del beneficiario de no estar incurso en las prohibiciones para obtener dicha condición, previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
26Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4784 c Certificados de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social. Cuando la cuantía a otorgar a cada beneficiario no supere el importe de 3.000 €, se podrá sustituir la presentación de dichas certificaciones por la declaración responsable por parte del beneficiario de estar al corriente de las obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social. d Certificado bancario de titularidad de cuenta bancaria, ficha de terceros firmada y sellada por la entidad bancaria correspondiente o libreta de la respectiva cuenta bancaria del beneficiario donde proceder a realizar los pagos. e Certificado de situación censal de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. BASE 26. Procedimiento de gestión presupuestaria de subvenciones 1. La aprobación del gasto se realizara con carácter previo a la convocatoria de la subvención o a la concesión directa de la misma. 2. El compromiso de gasto y el reconocimiento de la obligación se realizará con la resolución o acuerdo de concesión de la subvención. 3. El pago de la subvención se realizará previa justificación por el beneficiario de la realización de la actividad, proyecto, objeto o adopción del comportamiento para el que se concedió, en los términos establecidos en la Ordenanza Municipal en materia de Subvenciones, previa fiscalización de la Intervención de Fondos. Los beneficiarios de subvenciones otorgadas en el presente ejercicio económico dispondrán hasta el 31 de marzo del ejercicio siguiente para la justificación de la misma. Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención por falta de justificación y por la concurrencia del resto de circunstancias previstas en la Ley General de Subvenciones. 4. Podrán realizarse pagos a cuenta, cuando la naturaleza de la subvención así lo justifique. Dichos abonos a cuenta podrán suponer la realización de pagos fraccionados que responderán al ritmo de ejecución de las acciones subvencionadas, abonándose por cuantía equivalente a la justificación presentada. 5. Podrán realizarse pagos anticipados con carácter previo a la justificación, en función de lo fijado en la Ordenanza Municipal aprobada en materia de Subvenciones, es decir, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención, si así se establece en la pertinente convocatoria o resolución, con exclusión de las excepciones establecidas en la Ley General de Subvenciones, acreditándose en el expediente la necesidad del anticipo mediante informe del Técnico encargado del Área correspondiente. En tal caso, el solicitante tiene tras el ingreso tres meses para la justificación real, incluso si todo o parte de este plazo pertenece a un ejercicio diferente a aquel en el que se realizan las actuaciones subvencionables. No podrá realizarse el pago de la subvención en tanto el beneficiario no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o sea
27Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4785 deudor por resolución de procedencia de reintegro. 4. En ningún caso serán gastos subvencionables: a Los intereses deudores de las cuentas bancarias. b Intereses, recargos y sanciones administrativas y penales. c Los gastos de procedimientos judiciales. BASE 27. Contratación administrativa. Principios 1. Los contratos se ajustarán a los principios de publicidad y concurrencia, salvo las excepciones establecidas en Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, y, en todo caso, a los de igualdad y no discriminación. BASE 28. Órganos de contratación 1. El Pleno de la Corporación y la Alcaldía-Presidencia, en el ámbito de sus respectivas competencias, son los órganos de contratación de la Entidad, sin perjuicio de las delegaciones de competencias que éstos puedan realizar en otros órganos. 2. La Comisión Ejecutiva y la Presidencia, en el ámbito de sus respectivas competencias, son los órganos de contratación del Organismos Autónomo de Promoción y Desarrollo Local, sin perjuicio de las delegaciones de competencias que éstos puedan realizar en otros órganos. BASE 29. Expediente de contratación 1. A todo contrato administrativo precederá la tramitación del expediente de contratación y la aprobación del mismo, que comprenderá la del gasto correspondiente y, en su caso, la del pliego de cláusulas administrativas particulares que haya de regir el contrato. 2. En el expediente se recogerán asimismo las prescripciones técnicas a las que ha de ajustarse la ejecución del contrato, el certificado de la existencia de crédito, siempre que el contrato origine gastos para la Entidad, y la fiscalización de la Intervención, en los términos previstos en la normativa presupuestaria. BASE 30. Fraccionamiento del objeto de los contratos 1. El expediente deberá abarcar la totalidad del objeto del contrato y comprenderá todos y cada uno de los elementos que sean precisos para ello. 2. No podrá fraccionarse un contrato con objeto de disminuir la cuantía del mismo y eludir así los requisitos de publicidad, el procedimiento o la forma de adjudicación que corresponda. A estos efectos, serán objeto de especial atención aquellos expedientes de gasto en que concurra identidad en cuanto a la aplicación presupuestaria y tercero, y el importe acumulado exceda de su consideración como menor, o demás circunstancias de análoga naturaleza.
28Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4786 3. Siempre que la naturaleza o el objeto del contrato lo permitan, deberá preverse la realización independiente de cada una de sus partes mediante su división en lotes. No obstante, el órgano de contratación podrá no dividir en lotes el objeto del contrato cuando existan motivos válidos, que deberán justificarse debidamente en el expediente. BASE 31. Aprobación del expediente 1. Completado el expediente de contratación, se dictará resolución motivada por el órgano de contratación, aprobando el mismo y disponiendo la apertura del procedimiento de adjudicación. Dicha resolución comprenderá también la aprobación del gasto, salvo en aquellos contratos cuyos proyectos o presupuestos no hayan podido ser establecidos previamente por la Entidad y deban ser presentados por los licitadores. 2. En los contratos cuya financiación haya de realizarse con aportaciones de distintas procedencias, deberá acreditarse en el expediente la plena disponibilidad de todas ellas y el orden de su abono, con inclusión de una garantía para su efectividad. BASE 32. Clases de expedientes, procedimientos y formas de adjudicación 1. Los expedientes de contratación podrán ser ordinarios, urgentes o de emergencia. 2. La adjudicación se realizará, ordinariamente utilizando una pluralidad de criterios de adjudicación basados en el principio de mejor relación calidad-precio, que se evaluará con arreglo a criterios económicos y cualitativos, y utilizando el procedimiento abierto o el procedimiento restringido. Cuando solo se utilice un criterio de adjudicación, este deberá estar relacionado con los costes, pudiendo ser el precio o un criterio basado en la rentabilidad. En los supuestos del artículo 168 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, podrá seguirse el procedimiento negociado sin publicidad. En los casos previstos en el artículo 167 podrá recurrirse al diálogo competitivo o a la licitación con negociación, y en los indicados en el artículo 177 podrá emplearse el procedimiento de asociación para la innovación. 3. En todo caso, deberá justificarse en el expediente la elección del procedimiento y criterios utilizados, así como la necesidad e idoneidad del contrato. BASE 33. Mesa de contratación 1. El órgano de contratación para la adjudicación de los contratos estará asistido de una Mesa constituida por un Presidente, varios Vocales y un Secretario, designados todos ellos por dicho órgano, éste último entre funcionarios de la Sección de Contratación. 2. Entre los Vocales deberán figurar necesariamente el Secretario y el Interventor. BASE 34. Perfección y formalización de los contratos 1. Los contratos se perfeccionan con la formalización.
29Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4787 2. Los contratos de la Entidad se formalizarán en documento administrativo dentro del plazo de quince días hábiles a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público, pudiendo, no obstante, elevarse a escritura pública cuando lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento. 3. La Entidad no podrá contratar verbalmente, salvo que el contrato tenga carácter de emergencia. 4. El adjudicatario del contrato deberá aportar certificado bancario de titularidad de cuenta bancaria, ficha de terceros firmada y sellada por la entidad bancaria correspondiente o libreta de la respectiva cuenta bancaria del contratista donde proceder a realizar los pagos debidos. BASE 35. Obras por ejecución propia 1. Solo podrán ejecutarse por Administración propia las obras en que concurran los requisitos exigidos por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. 2. En todo caso, la tramitación del expediente de gasto se ajustará al siguiente procedimiento: a Proyecto de obra, acompañado del informe del técnico redactor, que deberá contener como mínimo los siguientes pronunciamientos: Que el proyecto está integrado por todos los documentos exigidos por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, y demás legislación aplicable, o que es de contenido reducido o refundido de esos documentos, y que, en todo caso, es suficiente para definir, valorar y ejecutar la obra, pero que en todo caso es completo, sin que constituya fraccionamiento del objeto del posterior contrato. Que el proyecto ha sido supervisado de conformidad, no procede su supervisión motivándose la razón de esta no necesidad y/o que supervisado de disconformidad se han cumplido los requerimientos de subsanación del informe de supervisión. b Informe de supervisión, salvo en el caso de que no sea necesario, que deberá contener como mínimo los siguientes pronunciamientos: Que el proyecto está integrado por todos los documentos exigidos por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público y demás legislación aplicable, o que es de contenido reducido o refundido de esos documentos, y que, en todo caso, es suficiente para definir, valorar y ejecutar la obra, pero que en todo caso es completo, sin que constituya fraccionamiento del objeto del posterior contrato. Que el proyecto ha sido supervisado de conformidad, y/o que supervisado de disconformidad se han cumplido los requerimientos de subsanación del informe de supervisión. El técnico redactor está legitimado para realizar dicho Proyecto de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable en la materia.
30Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4788 c Acuerdo del órgano de contratación por el que se aprueba el proyecto. d Acta de replanteo. e Informe técnico, que deberá contener, como mínimo, pronunciamiento expreso sobre la legalidad del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, de acuerdo con lo establecido por Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público y demás legislación aplicable. Especialmente, en el caso de obras por administración propia, deberá analizar la concurrencia de los supuestos en los que procede. f Informe de Secretaria. g Certificado de existencia de crédito y retención de crédito. Si no existe dotación presupuestaria disponible no podrá proseguirse con la tramitación del Expediente. h Propuesta de acuerdo del órgano competente respecto a la aprobación del expediente suscrita por el funcionario responsable de la tramitación del expediente según la Resolución que acordó la iniciación del mismo, a título propio o mediante conformidad de informe suscrito por otro funcionario. En todo caso, deberá contener, como mínimo, los siguientes pronunciamientos: Motivación de la necesidad de la ejecución del proyecto de obra por Administración propia. Si ésta deriva de resolución del contrato anterior respecto al mismo proyecto de obra, habrá de consignarse para entender motivado el inicio del procedimiento: - Acto administrativo que acordó la resolución - Nº Documento Contable D/. Propuesta de determinación del Técnico responsable de la dirección del proyecto si este es competente en base a un Contrato de Servicios, mención expresa a la Resolución por la que se acordó su contratación o acto administrativo que legitima su actuación. Aprobación del expediente. Aprobación del gasto, en su fase A. BASE 36. Documentación justificativa para el reconocimiento de la obligación 1. Previamente al reconocimiento de la obligación por el órgano competente, se deberá acreditar documentalmente la realización de la prestación o el derecho del acreedor de conformidad con los acuerdos que en su día autorizaron y comprometieron el gasto. 2. En los contratos de obras, y a los efectos del pago, la Entidad Local expedirá mensualmente, en los primeros diez días siguientes al mes al que correspondan, certificaciones que comprendan la obra ejecutada conforme a proyecto durante dicho período de tiempo, salvo prevención en contrario en el pliego de cláusulas administrativas particulares, cuyos abonos tienen el concepto de pagos a cuenta sujetos a las rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medición final y sin suponer en forma alguna, aprobación y recepción de las obras que comprenden.
31Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4789 3. En los casos en que el importe acumulado de los abonos a cuenta sea igual o superior con motivo del siguiente pago al 90 por ciento del precio del contrato incluidas, en su caso, las modificaciones aprobadas, al expediente de pago que se tramite habrá de acompañarse, cuando resulte preceptiva, la comunicación efectuada a Intervención para su eventual asistencia a la recepción en el ejercicio de sus funciones de comprobación material de la inversión. 4. Los documentos que deben acompañar, en todo caso, a las certificaciones de obra serán los siguientes: a Relación valorada a origen mensual/Certificación Modelo normalizado establecido en el Anexo XI del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. b Acuerdo de órgano competente aprobando la certificación de obra. c Factura debidamente cumplimentada con los requisitos legalmente establecidos. 5. En la primera certificación de obra, se requerirán, además de los documentos previstos en el apartado 4, aquellos que acrediten el cumplimiento de los trámites previos exigibles en la ejecución del contrato de obras, siendo éstos los siguientes: a Si la obra así lo requiere, acuerdo de órgano competente designando la Dirección Facultativa de la obra, que incluya: Dirección de la obra. Dirección de la ejecución de obra. Coordinación de seguridad en la obra. b Acuerdo de órgano competente designando el responsable del contrato. En el supuesto de que la obra requiera Dirección Facultativa, las facultades del responsable del contrato serán ejercidas por dicha Dirección Facultativa, conforme con lo dispuesto en los artículos 237 a 246 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. c Acuerdo del órgano competente designando el facultativo que actuará como apoyo a la Unidad de seguimiento y ejecución, y como representante de la Administración en la recepción de las obras. d Acta de comprobación del replanteo/inicio de obra, según lo regulado por el artículo 237 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. 6. En la certificación final de la obra, se deberá acreditar el cumplimiento de los trámites exigibles para la recepción de la obra, requiriéndose para ello, además de los documentos previstos en el apartado 3, los siguientes documentos: a Acta de recepción de las obras, según lo regulado por el artículo 243 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. b Certificación del cumplimiento de las condiciones especiales de ejecución del contrato a las que se refiere el artículo 202 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
32Número 72 Jueves, 16 de abril de 2020 Pág. 4790 c Acta de recepción de las distintas compañías suministradoras de las infraestructuras afectadas. d Plan de control de calidad seguido en la obra suscrito por empresa de control certificada. e Legalización de las distintas instalaciones en los organismos competentes. f Informe-Justificación del cumplimiento de las cláusulas singulares del PCAP, suscrito por la Unidad de seguimiento y ejecución, previo informe del responsable del contrato, haciendo especial referencia a: Seguro de Responsabilidad Civil. Plan de Seguridad y Salud aprobado por órgano competente. 7. En el supuesto de que se produzca un exceso de obra, entendiendo como tal lo establecido en el artículo 242.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, dicho exceso deberá acreditarse mediante una certificación de liquidación. La dirección facultativa elaborará un informe en el que se justifique la producción del exceso de mediciones. 8. En los contratos de suministro, se deberá aportar el acta de recepción del mismo, junto con el albarán de entrega del suministro, en el que se incluya el detalle del suministro efectuado. 9. En los contratos de servicios, se deberá aportar acta de conformidad con el servicio prestado, junto con el parte de servicio en el que detallen los trabajos realizados. BASE 37. Órdenes de pago a justificar 1. Tendrán el carácter de pagos a justificar las cantidades que, excepcionalmente, se libren para atender gastos sin la previa aportación de la documentación justificativa. 2. Con cargo a los pagos a justificar sólo podrán realizarse gastos del Capítulo 2. 3. La autorización de órdenes de pagos a justificar requiere Informe-Propuesta justificativo de la utilización formulado por el Responsable o Técnico encargado del Área o Servicio correspondiente, con el visto bueno del Concejal en cuyo ámbito se encuentre el Área o Servicio, no pudiendo en ningún caso superar la cantidad de seis mil euros. Solamente se podrá autorizar una orden de pago a justificar por habilitado y por actividad. 4. Los perceptores de estas órdenes de pago quedarán obligados a justificar la aplicación de las cantidades recibidas y sujetos al régimen de responsabilidades previstos en la Ley General Presupuestaria. El plazo de rendición de las cuentas será de tres meses desde la percepción de los correspondientes fondos, salvo los percibidos en el mes de diciembre, que deberán ser justificados antes del 30 de diciembre. 5. En ningún caso podrán expedirse nuevas órdenes de pago a justificar por los mismos conceptos presupuestarios a perceptores que tuviesen aún en su poder fondos pendientes de justificación.

References: artículo 170
 resolución 
 resolución 
 artículo 165
 Real Decreto 
 artículo 9
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 182
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 36
 Real Decreto 
 artículo 191
 Real Decreto 
 artículo 36
 Real Decreto 
 artículo 177
 Real Decreto 
 artículo 36
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 39
 Real Decreto 
 artículo 182
 Real Decreto 
 artículo 182
 Real Decreto 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 71
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 13
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 168
 artículo 167
 artículo 177
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Real Decreto 
 artículo 237
 artículo 243
 artículo 202
 artículo 242