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Timestamp: 2017-10-17 21:29:13+00:00

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ORDEN FORAL del diputado foral de Hacienda y Finanzas 1305/2015, de 18 de junio por la se dictan los procedimientos de tramitación de los expedientes para la celebración de los convenios de colaboración y de las encomiendas así como para la concesión de las subvenciones por la Diputación Foral de Bizkaia y los Organismos Autónomos Forales, para su fiscalización y contabilización.
Publicado en BOB núm. 128 de 07 de Julio de 2015
Vigencia desde 22 de Junio de 2015
PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO EN MATERIA DE CONCESIÓN DE SUBVENCIONES POR LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA O LOS ORGANISMOS AUTÓNOMO FORALES.
Artículo 2 Función fiscalizadora
Artículo 3 Expedientes no sujetos a fiscalización previa
Artículo 4 Competencia de la función fiscalizadora
CAPÍTULO II. SUBVENCIONES REGULADAS MEDIANTE BASES GENERALES
SECCIÓN 1. Fiscalización de la autorización del gasto (documento a)
Artículo 5 Expediente para la autorización del gasto
Artículo 6 Expediente para la aprobación de la modificación del gasto
SECCIÓN 2. Fiscalización de la disposición del gasto (documento d)
Artículo 7 Tramitación de la concesión de subvenciones
SECCIÓN 3. Fiscalización del reconocimiento de la obligación y solicitud de la ordenación del pago (documento ok)
Artículo 8 Expediente para la tramitación del reconocimiento de la obligación y solicitud de la ordenación del pago
SECCIÓN 4. Tramitación conjunta de documentos económicos (documento dok)
Artículo 9 Tramitación conjunta de documentos económicos
SECCIÓN 5. Procedimiento de desistimiento en la Tramitación de las subvenciones (documento a/)
Artículo 10 Tramitación del expediente
SECCIÓN 6. Procedimiento para la renuncia y para la perdida del derecho al cobro de las subvenciones concedidas por la administración foral (documento d/)
Artículo 11 Expediente para la tramitación de la renuncia en las subvenciones concedidas por la Diputación Foral o los Organismos Autónomos Forales
Artículo 12 Expediente para la tramitación de la pérdida del derecho al cobro de las subvenciones concedidas por la Diputación Foral o los Organismos Autónomos Forales
CAPÍTULO III. SUBVENCIONES DE CONCESIÓN DIRECTA SEGÚN LO DISPUESTO EN LA LETRA C) DEL APARTADO 2 DEL ARTICULO 20 DE LA NORMA FORAL 5/2005, DE 31 DE MAYO, POR LA QUE SE REGULA EL RÉGIMEN JURÍDICO GENERAL DE LAS SUBVENCIONES OTORGADAS POR LA DIPUTACIÓN FORAL O LOS ORGANISMOS AUTÓNOMO FORALES
Artículo 13 Expediente para la autorización del gasto
Artículo 14 Tramitación de la concesión de la subvención
Artículo 15 Expediente para la tramitación del reconocimiento de la obligación y solicitud de la ordenación del pago
Artículo 16 Tramitación conjunta de documentos económicos
SECCIÓN 5. Procedimiento de desistimiento en la Tramitación de las subvenciones de concesión directa (documento a/)
Artículo 17 Tramitación del expediente
SECCIÓN 6. Procedimiento para la renuncia y para la pérdida del derecho al cobro de las subvenciones de concesión directa (documento d/)
Artículo 18 Expediente para la tramitación de la renuncia en las subvenciones de concesión directa
Artículo 19 Expediente para la tramitación de la pérdida del derecho al cobro de las subvenciones de concesión directa
PROCEDIMIENTO PARA LA FISCALIZACIÓN DEL GASTO EN MATERIA DE CELEBRACIÓN DE CONVENIOS DE COLABORACIÓN DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS FORALES.
Artículo 3 Compentencia para la función fiscalizadora
Artículo 4 Expediente para la autorización del gasto del convenio
Artículo 5 Expediente para la aprobación de la modificación del convenio
Artículo 6 Expediente para la autorización del gasto de la prórroga del convenio
Artículo 7 Expediente para la liquidación del convenio
Artículo 8 Expediente para la resolución del convenio
Artículo 9 Tramitación de la disposición del gasto del convenio
Artículo 10 Tramitación de la modificación en la disposición del gasto del convenio
Artículo 11 Tramitación de la disposición del gasto en la prórroga del convenio
Artículo 12 Tramitación de la liquidación del convenio
Artículo 13 Tramitación de la resolución del convenio
Artículo 14 Expediente para la tramitación del reconocimiento de la obligación y solicitud de la ordenación del pago
SECCIÓN 4. Tramitación conjunta de documentos económicos. (documento dok)
Artículo 15 Tramitación conjunta de documentos económicos
SECCIÓN 5. Procedimiento de desistimiento en la celebración de convenios por la administración (documento a/)
Artículo 16 Expediente para la tramitación del procedimiento de desistimiento en la celebración de convenios
PROCEDIMIENTO PARA LA FISCALIZACIÓN DEL GASTO EN MATERIA DE REALIZACIÓN DE ENCOMIENDAS DE GESTIÓN POR LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA O LOS ORGANISMOS AUTÓNOMO FORALES.
Artículo 4 Expediente para la autorización del gasto de la encomienda de gestión
Artículo 5 Expediente para la modificación del gasto de la encomienda de gestión
Artículo 6 Expediente para la autorización del gasto de la prórroga de la encomienda de gestión
Artículo 7 Tramitación de la disposición del gasto de la encomienda de gestión
Artículo 8 Tramitación de la modificación de la disposición del gasto de la encomienda de gestión
Artículo 9 Tramitación de la disposición del gasto de la prórroga de la encomienda de gestión
Artículo 10 Expediente para la tramitación del reconocimiento de la obligación y solicitud de la ordenación del pago
Artículo 11 Tramitación conjunta de documentos económicos
La Norma Foral 5/2006, de 29 de diciembre, es el documento jurídico de referencia en la regulación de la actividad económico-financiera y presupuestaria del sector público foral del Territorio Histórico de Bizkaia.
Mediante el Decreto Foral Normativo 5/2013, de 3 de diciembre, se aprobó el Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria. Así mismo mediante el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 169/2014, de 16 de diciembre, se aprobó el Reglamento General Presupuestario del Territorio Histórico de Bizkaia.
El Título V del Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria regula las operaciones de Control sobre las actividades económicas y financieras del Sector Público Foral y, en concreto, en su capítulo II recoge la modalidad de control mediante procedimientos de Fiscalización.
La fiscalización de los expedientes sometidos a un control, requiere del establecimiento de los procedimientos que permitan una tramitación eficaz y eficiente.
En la disposición final primera del Reglamento General Presupuestario del Territorio Histórico de Bizkaia se autoriza al diputado foral del departamento de Hacienda y Finanzas para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para su desarrollo y aplicación.
La tramitación de los expedientes relativos a la concesión de subvenciones por la Diputación Foral de Bizkaia o sus Organismos Autónomos Forales al amparo de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, requiere del establecimiento de unos procedimientos para su fiscalización.
La tramitación de los expedientes relativos a las operaciones sobre Convenios subvencionales a las que se refiere el artículo 44 del Decreto Foral 169/2014, Reglamento General Presupuestario, se regirán por los procedimientos establecidos para el régimen general de fiscalización de las subvenciones.
La tramitación de los expedientes relativos a las operaciones sobre Convenios contractuales a las que se refiere el artículo 45 del Decreto Foral 169/2014, Reglamento General Presupuestario, se regirán por los procedimientos establecidos para el régimen general de fiscalización de la contratación administrativa.
La tramitación de los expedientes relativos a las operaciones sobre Convenios de colaboración a las que se refiere el artículo 46 del Decreto Foral 169/2014, Reglamento General Presupuestario, se regirán por los procedimientos establecidos específicamente para su fiscalización.
La tramitación de los expedientes relativos a las operaciones sobre Encomiendas a las que se refiere el artículo 47 del Decreto Foral 169/2014, Reglamento General Presupuestario, se regirán por los procedimientos establecidos específicamente para su fiscalización.
Mediante la presente resolución se marcan las directrices para la implantación de los siguientes procedimientos de fiscalización y contabilización:
- Procedimiento para la fiscalización en materia de concesión de subvenciones por la Diputación Foral de Bizkaia o sus Organismos Autónomos Forales.
- Procedimiento para la fiscalización en materia de celebración de convenios de colaboración de la Diputación Foral de Bizkaia o sus Organismos Autónomos Forales.
- Procedimiento para la fiscalización en materia de realización de encomiendas por la Diputación Foral de Bizkaia.
A tal efecto,.
Aprobar los procedimientos para la fiscalización de los expedientes que se incorporan como anexo a la presente Orden Foral.
La presente orden foral entrará en vigor el 22 de junio de 2015 y se comunicará a los Servicios Generales de los Departamentos Forales y a los Organismos Autónomos Forales.
El régimen general de fiscalización de las subvenciones concedidas por la Diputación Foral de Bizkaia o sus Organismos Autónomos Forales al amparo de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Diputación Foral o los Organismos Autónomos Forales, se regulará por lo establecido en este Procedimiento.
La función fiscalizadora en los procedimientos relativos a la concesión de subvenciones objeto del presente Procedimiento se realizará mediante la comprobación de los siguientes extremos:
a) La competencia del órgano a cuya aprobación se eleva el expediente.
b) La existencia de crédito presupuestario y que el propuesto es el adecuado a la naturaleza del gasto u obligación que se proponga contraer.
En los casos en que se trate de contraer compromisos de carácter plurianual se comprobará, además, que cumple con lo preceptuado en las disposiciones vigentes en la materia.
c) Que la documentación aportada sea la adecuada para cada uno de los procedimientos y que no hayan sido omitidos requisitos o trámites esenciales en el expediente.
d) Que las obligaciones y pagos se ajustan a la disposición o normativa que regula la subvención, y que se acredita que la persona beneficiaria ha cumplido su correspondiente obligación.
e) El servicio de fiscalización podrá solicitar, además, para el correcto ejercicio de su función, cuantas aclaraciones, informes o documentos considere necesarios para la tramitación de los expedientes que le sean remitidos.
Quedan excluidas de la fiscalización previa las subvenciones nominativas entendidas como aquellas en las que la persona beneficiaria venga determinada de modo singular, individualizado y de modo indudable en cualquiera de los créditos presupuestarios que componen el estado de gastos del Presupuesto del Territorio Histórico de Bizkaia.
La función fiscalizadora se encuadra dentro del ámbito competencial de la Subdirección de Presupuestos y de Control Económico del Departamento de Hacienda y Finanzas, correspondiendo su ejercicio al Servicio de Fiscalización.
SUBVENCIONES REGULADAS MEDIANTE BASES GENERALES
Fiscalización de la autorización del gasto (documento a)
1. Autorización del gasto:
1.1. Tramitación conjunta de las bases reguladoras y la convocatoria de subvenciones.
Para la fiscalización de la autorización del gasto se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento A), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Resolución del órgano competente por la que se procede a la aprobación del gasto.
b) Borrador de Decreto Foral, a través del cual se va a proceder a la aprobación de las bases reguladoras y la convocatoria de las subvenciones, en el que deberán estar recogidos los extremos definidos en los artículos 16 y 21 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de la subvenciones otorgadas por la Diputación Foral o los Organismos Autónomos Forales, así como los exigidos por el Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones.
c) En cualquier caso, deberá recoger, de forma expresa, los créditos presupuestarios donde se prevé aplicar el gasto correspondiente y su cuantificación. Cuando suponga la realización de un gasto de carácter plurianual, deberá indicarse el presupuesto total y su distribución en anualidades. Además, en su caso, expresará la solución que se dará si existiera crédito presupuestario sobrante.
d) En el supuesto de tramitación anticipada de gastos, se deberá dejar constancia de que el otorgamiento quedará sometido a la condición suspensiva de la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del mismo en el ejercicio correspondiente, según el artículo 56 del Decreto Foral Normativo 5/2013 de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Norma Foral 5/2006, de 29 diciembre, General Presupuestaria.
1.2. Tramitación de las bases reguladoras con crédito presupuestario.
b) Borrador de Decreto Foral, a través del cual se va a proceder a la aprobación de las bases reguladoras de las subvenciones, en el que deberán estar recogidos los extremos definidos en el artículo 16 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de la subvenciones otorgadas por la Diputación Foral o los Organismos Autónomos Forales, así como los exigidos por el Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones.
1.3. Tramitación de la convocatoria de subvenciones.
b) Borrador de Decreto Foral, a través del cual se va a proceder a la aprobación de la convocatoria de las subvenciones, en el que deberán estar recogidos los extremos definidos en el artículo 21 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de la subvenciones otorgadas por la Diputación Foral o los Organismos Autónomos Forales, así como los exigidos por el Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones.
2. Procedimiento para el ejercicio de la función fiscalizadora:
El Servicio de Fiscalización recibirá el expediente incluyendo todos los documentos señalados en el punto anterior. Si la fiscalización es favorable, se procederá a su contabilización. En caso contrario, se procederá a la devolución del expediente con un informe de disconformidad en el que se señalen las deficiencias apreciadas al efecto de que se subsanen las mismas.
1. Autorización de la modificación del gasto:
1.1. Modificación de los créditos presupuestarios según el artículo 41 del DF 34/2010, Reglamento de Subvenciones.
Para la fiscalización de la modificación de la autorización del gasto se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento A+), y se aportarán los siguientes documentos:
b) Borrador de Decreto Foral a través del cual se modifica el Decreto Foral regulador de la convocatoria de las correspondientes subvenciones en el que tiene su origen, en el que deberán estar recogidos aquellos extremos que vayan a ser modificados. En el decreto regulador aprobado se ha debido justificar que las cuantías totales máximas de las subvenciones solo podían ser estimadas. Esta modificación deberá realizarse antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes.
1.2. Modificación de los créditos presupuestarios por cuantía adicional según el artículo 43 del DF 34/2010, Reglamento de Subvenciones.
b) Borrador del acuerdo del órgano competente por el que se declara la disponibilidad del crédito correspondiente a la cuantía adicional. En la convocatoria aprobada se ha debido fijar una cuantía adicional de acuerdo con el artículo 43 del DF 34/2010, Reglamento de Subvenciones. Esta modificación deberá realizarse en un momento anterior a la resolución de concesión.
1.3. Modificación por alteración de la distribución de los créditos presupuestarios según el artículo 43 del DF 34/2010, Reglamento de Subvenciones.
Para la fiscalización de la modificación de la autorización del gasto se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento A-), y se aportarán los siguientes documentos:
b) Informe motivado del órgano instructor justificando la alteración de la distribución de los créditos presupuestarios y su distribución definitiva. En la convocatoria aprobada se ha debido expresar el carácter estimativo de la distribución de los créditos presupuestarios de acuerdo con el artículo 43 del DF 34/2010, Reglamento de Subvenciones. Esta modificación deberá realizarse en un momento anterior a la resolución de concesión.
Una vez que se haya fiscalizado el expediente económico (Documento A-) se tramitará el correspondiente expediente económico de aprobación del gasto (Documento A+).
Fiscalización de la disposición del gasto (documento d)
Para la tramitación de la concesión de subvenciones será necesario aportar el Decreto Regulador de Bases aprobado y publicado, así como la correspondiente convocatoria.
1. Para la fiscalización de la concesión de la subvención se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento D), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Informe del órgano evaluador correspondiente sobre la valoración de solicitudes.
b) Informe del órgano instructor en el que conste que las personas beneficiarias cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas.
c) Resolución del órgano competente que contendrá la relación de personas solicitantes a las que se concede la subvención y su cuantía, indicando su distribución en anualidades. Además, se hará constar de manera expresa la desestimación del resto de las solicitudes.
d) En el caso de tramitación anticipada de gastos, se deberá dejar constancia de que la concesión de la subvención quedará sometida a la condición suspensiva de la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del mismo en el ejercicio correspondiente.
El Servicio de Fiscalización recibirá el expediente incluyendo todos los documentos señalados en el punto anterior, y comprobará que la persona beneficiaria se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, salvo que se trate de subvenciones dirigidas a personas físicas integradas en los colectivos protegidos por el sistema de servicios sociales del Territorio Histórico de Bizkaia. Si la fiscalización es favorable, se procederá a su contabilización. En caso contrario, se procederá a la devolución del expediente con un informe de disconformidad en el que se señalen las deficiencias apreciadas al efecto de que se subsanen las mismas.
Fiscalización del reconocimiento de la obligación y solicitud de la ordenación del pago (documento ok)
1. Para la fiscalización del reconocimiento de la obligación y solicitud de la ordenación de pago, se procederá a la tramitación del correspondiente expediente económico (Documento OK), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Resolución del órgano competente por la que se procede al reconocimiento de la obligación y solicitud de la ordenación de pago.
b) Certificación a que se refiere el artículo 74.3 del Decreto Foral 34/2010, Reglamento de Subvenciones, expedida por el órgano encargado del seguimiento de la subvención.
El Servicio de Fiscalización recibirá el expediente incluyendo todos los documentos señalados en el punto anterior y llevará a cabo las siguientes comprobaciones:
a) Para aquellas subvenciones en las que su normativa reguladora prevea que las personas beneficiarias han de aportar garantías, que se acredita la existencia de dichas garantías.
b) En el caso de realizarse pagos a cuenta, que están previstos en la normativa reguladora de la subvención.
c) Que la persona beneficiaria se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, salvo que se trate de subvenciones dirigidas a personas físicas integradas en los colectivos protegidos por el sistema de servicios sociales del Territorio Histórico de Bizkaia y no es deudora por resolución de procedencia de reintegro.
Si la fiscalización es favorable, se procederá a su contabilización. En caso contrario, se procederá a la devolución del expediente con un informe de disconformidad en el que se señalen las deficiencias apreciadas al efecto de que se subsanen las mismas.
Tramitación conjunta de documentos económicos (documento dok)
Con carácter general, en el supuesto de la tramitación conjunta de varios documentos económicos se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento DOK).
La fiscalización se hará conforme a lo indicado en los artículos 7 y 8.
Procedimiento de desistimiento en la Tramitación de las subvenciones (documento a/)
1. En el supuesto de que el Departamento competente considerase que la subvención no deba realizarse, o que el coste de la misma sea inferior al inicialmente propuesto, se procederá a la tramitación del correspondiente expediente económico de anulación (Documento A/), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Resolución del órgano competente por la que se procede a la anulación del gasto.
b) Certificación o Informe de la unidad administrativa competente de cada Departamento en la que se acredite que no ha sido aprobado por la Diputación Foral Decreto regulador alguno.
c) En el supuesto en que el Decreto regulador de la subvención hubiera sido ya aprobado por la Diputación Foral, para su desistimiento, será necesario un nuevo Decreto de la Diputación Foral dejando sin efecto el anterior.
Procedimiento para la renuncia y para la perdida del derecho al cobro de las subvenciones concedidas por la administración foral (documento d/)
1. Para la fiscalización de la renuncia a la subvención concedida, se procederá a la tramitación del correspondiente expediente económico (Documento D/), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Resolución del órgano competente por la que se procede a la minoración de la disposición del gasto.
b) Informe del órgano instructor en el que se constante la renuncia de la persona beneficiaria a la subvención concedida.
1. Para la fiscalización de la pérdida del derecho al cobro de la subvención concedida, se procederá a la tramitación del correspondiente expediente económico (Documento D/), y se aportarán los siguientes documentos:
b) Informe del órgano instructor en el que se justifique la pérdida del derecho al cobro de la subvención concedida según las causas previstas en el artículo 33 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Diputación Foral o los Organismos Autónomos Forales.
SUBVENCIONES DE CONCESIÓN DIRECTA SEGÚN LO DISPUESTO EN LA LETRA C) DEL APARTADO 2 DEL ARTICULO 20 DE LA NORMA FORAL 5/2005, DE 31 DE MAYO, POR LA QUE SE REGULA EL RÉGIMEN JURÍDICO GENERAL DE LAS SUBVENCIONES OTORGADAS POR LA DIPUTACIÓN FORAL O LOS ORGANISMOS AUTÓNOMO FORALES
1.1. Subvenciones canalizadas a través de resolución de concesión.
Para la fiscalización de la autorización del gasto deberá tramitarse el correspondiente expediente económico (Documento A), y se aportarán los siguientes documentos:
b) Borrador de la resolución del órgano competente para la concesión de la subvención según los límites establecidos en el punto 2 del artículo 12 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Diputación Foral o los Organismos Autónomos Forales, en la que deberán estar recogidos los extremos definidos en el artículo 52 del Decreto Foral 34/2010, Reglamento de Subvenciones.
1.2. Subvenciones instrumentadas en convenio.
b) Borrador del Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia a propuesta del diputado o la diputada foral titular del departamento correspondiente, por el que se concederá la subvención y se aprobará el convenio.
c) Borrador del convenio por el que se instrumenta la subvención, en el que deberán estar recogidos los extremos definidos en el artículo 52 del Decreto Foral 34/2010, Reglamento de Subvenciones.
1. Disposición del gasto:
1.1. Subvenciones canalizadas a través de resolución de concesión:
Para la fiscalización de la concesión de la subvención, se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento D), aportando la resolución del órgano competente para la concesión de la subvención.
1.2. Subvenciones instrumentadas en convenio:
Para la fiscalización de la concesión de la subvención, se tramitara el correspondiente expediente económico (Documento D), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia por el que se concede la subvención y se aprueba el convenio.
b) Convenio por el que se instrumenta la subvención firmado por las partes.
El Servicio de Fiscalización recibirá el expediente incluyendo todos los documentos señalados en los puntos anteriores y comprobará que la persona beneficiaria se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Si la fiscalización es favorable, se procederá a su contabilización. En caso contrario, se procederá a la devolución del expediente con un informe de disconformidad en el que se señalen las deficiencias apreciadas al efecto de que se subsanen las mismas.
1. Para la fiscalización del reconocimiento de la obligación y solicitud de la ordenación del pago, se procederá a la tramitación del correspondiente expediente económico (Documento OK), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Resolución del órgano competente por la que se procede al reconocimiento de la obligación y solicitud de la ordenación del pago.
2. Procedimiento para el ejercicio de la función fiscalizadora.
a) Cuando la normativa reguladora de la subvención prevea que la persona beneficiaria ha de aportar garantías, que se acredita la existencia de dichas garantías.
c) Que la persona beneficiaria se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, y no es deudora por resolución de procedencia de reintegro.
La fiscalización se hará conforme a lo indicado en los artículos 14 y 15.
Procedimiento de desistimiento en la Tramitación de las subvenciones de concesión directa (documento a/)
b) Certificación o Informe de la unidad administrativa competente de cada Departamento en la que se acredite que no ha sido adoptada resolución alguna.
c) En el supuesto en que la resolución para la concesión de la subvención hubiera sido ya aprobada por el órgano competente, para su desistimiento, será necesario una nueva resolución del mismo órgano, dejando sin efecto a la anterior.
Procedimiento para la renuncia y para la pérdida del derecho al cobro de las subvenciones de concesión directa (documento d/)
El régimen general de fiscalización de los convenios de colaboración que celebren la Diputación Foral de Bizkaia y sus organismos autónomos siempre que cumplan los requisitos recogidos en el artículo 46 del Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 169/2014, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General Presupuestario del Territorio Histórico de Bizkaia, de desarrollo del Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria, se regulará por lo establecido en este Procedimiento.
La función fiscalizadora en los expedientes relativos a la celebración de convenios de colaboración objeto del presente Procedimiento se realizará mediante la comprobación de los siguientes extremos:
d) Que las obligaciones y pagos se ajustan a lo estipulado en el convenio celebrado, y que se acredita que la entidad ha cumplido su correspondiente obligación.
1. Para la fiscalización de la autorización del gasto del convenio se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento A), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Resolución del órgano competente por el que se procede a la aprobación del gasto.
b) Propuesta de Acuerdo por el que se eleva a la Diputación Foral de Bizkaia o al órgano competente del Organismo Autónomo, la aprobación del convenio a suscribir.
c) Borrador del convenio de colaboración, en el que se deberá recoger los siguientes aspectos:
- Las partes que celebran el convenio y la capacidad jurídica con la que actúa cada una de ellas.
- La competencia que ejerce cada Administración, en el supuesto de celebración de convenios entre varias Administraciones Públicas.
- Objeto del mismo, sin que en ningún caso se pueda utilizar esta figura para el otorgamiento o regulación de subvenciones, o contemplar contraprestación alguna por prestación de servicios o realización de obras.
- Su financiación. Cuando suponga la realización de un gasto de carácter plurianual, deberá indicarse el presupuesto total y su distribución en anualidades, así como la existencia de financiación por terceros, si la hubiere.
- Referencia expresa de los créditos presupuestarios donde se prevé aplicar el gasto correspondiente, su cuantificación y la forma de hacerlos efectivos.
- Las actuaciones que se acuerde desarrollar para su cumplimiento.
- La necesidad, en su caso, de establecer una organización para su gestión.
- El plazo de vigencia y la posibilidad de su prórroga, si así lo acuerdan las partes firmantes del convenio.
- La extinción por causa distinta a la prevista en el apartado anterior, así como la forma de terminar las actuaciones en curso en el supuesto de extinción.
1. Para la fiscalización de la modificación de la autorización del gasto del convenio se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento A+), y se aportarán los siguientes documentos:
b) Informe emitido por la unidad administrativa competente de cada Departamento u Organismo Autónomo con relación a la modificación propuesta.
c) Borrador del Acuerdo por el que se eleva a la Diputación Foral de Bizkaia o al órgano competente del Organismo Autónomo, la modificación del convenio.
d) Borrador de convenio de colaboración a través del cual se modifica el convenio inicial que recogerá los siguientes aspectos:
- Aquellos aspectos del convenio original que han sido modificados.
3. En el caso de que la modificación del convenio suponga una minoración del importe del convenio, una vez que se haya aprobado dicha modificación por el órgano competente se procederá a tramitar el correspondiente expediente económico de minoración (Documento A-).
1. Para la fiscalización de la autorización del gasto de la prórroga del convenio se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento A+), y se aportarán los siguientes documentos:
b) Informe emitido por la unidad administrativa competente de cada Departamento u Organismo Autónomo con relación a la prórroga propuesta comprobando que la prórroga está prevista en el convenio inicial.
c) Borrador del Acuerdo por el que se eleva a la Diputación Foral de Bizkaia o al órgano competente del Organismo Autónomo, la prórroga del convenio.
d) Borrador de convenio de colaboración a través del cual se prorroga el convenio inicial.
1. En el supuesto de que, una vez agotado el plazo de vigencia del convenio o cumplido íntegramente el objeto del mismo, se produzca un remanente sobre la cantidad presupuestada, se procederá a la tramitación del correspondiente expediente económico de minoración (Documento A-), aportando el documento siguiente:
- Resolución del órgano competente por el que se procede a la minoración del gasto.
1. Resolución por mutuo acuerdo.
1. Para la fiscalización de la resolución del convenio se tramitará el correspondiente expediente económico de minoración (Documento A-), aportando el siguiente documento:
- Resolución del órgano competente por la que se procede a la minoración del gasto.
2. Resolución por incumplimiento.
1. Para la fiscalización de la resolución del convenio por incumplimiento de la otra parte interviniente se tramitará el correspondiente expediente económico de minoración (Documento A-), aportando el siguiente documento:
1. Para la fiscalización de la disposición del gasto se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento D), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Acuerdo de la Diputación Foral o del órgano competente del Organismo Autónomo, por el que se procede a la aprobación del convenio.
b) Convenio de colaboración suscrito y firmado por los intervinientes.
1. Para la fiscalización de la modificación de la disposición del gasto se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento D+), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Acuerdo de la Diputación Foral o del órgano competente del Organismo Autónomo, por el que se procede a la aprobación de la modificación del convenio.
b) Convenio de colaboración a través del cual se modifica el convenio inicial.
3. En el caso de que la modificación del convenio suponga una minoración del importe del convenio, una vez que se haya aprobado dicha modificación por el órgano competente se procederá a tramitar el correspondiente expediente económico de minoración (Documento D-).
1. Para la fiscalización de la disposición del gasto en la prórroga se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento D+), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Acuerdo de la Diputación Foral o del órgano competente del Organismo Autónomo, por el que se procede a la aprobación de la prórroga del convenio.
b) Convenio de colaboración a través del cual se prorroga el convenio inicial.
1. En el supuesto de que, una vez agotado el plazo de vigencia del convenio o cumplido íntegramente el objeto del mismo, se produzca un remanente sobre la cantidad presupuestada, se procederá a la tramitación del correspondiente expediente económico de minoración (Documento D-), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Acuerdo de la Diputación Foral o del órgano competente del Organismo Autónomo, por el que se procede a la liquidación del convenio.
b) Informe emitido por la unidad administrativa competente de cada Departamento u Organismo Autónomo en el que se deberá justificar el remanente resultante, una vez finalizado el plazo de vigencia del convenio o cumplido íntegramente su objeto.
c) Aceptación de la liquidación por quien resulte competente.
1. Para la fiscalización de la resolución del convenio se tramitará el correspondiente expediente económico de minoración (Documento D-), y se aportarán los siguientes documentos:
a) Acuerdo de la Diputación Foral de Bizkaia o del órgano competente del Organismo Autónomo, por el que se procede a la resolución del convenio.
b) Acuerdo adoptado por el órgano competente de la otra parte interviniente, por el que se resuelve el convenio.
1. Para la fiscalización de la resolución del convenio por incumplimiento de la otra parte interviniente se tramitará el correspondiente expediente económico de minoración (Documento D-), y se aportarán los siguientes documentos:
b) Informe emitido por la unidad administrativa competente de cada Departamento u Organismo Autónomo justificativo del incumplimiento.
1. Para la fiscalización del reconocimiento de la obligación y solicitud de la ordenación del pago se tramitará el correspondiente expediente económico (Documento OK), y se aportarán los siguientes documentos:
b) Informe o certificación, emitido por la unidad administrativa competente de cada Departamento u Organismo Autónomo o, en su caso, por la unidad encargada de la organización y gestión del convenio, en el que se acredite el cumplimiento de las obligaciones establecidas.
Tramitación conjunta de documentos económicos. (documento dok)
Previo a la fiscalización del primer pago se deberá adjuntar el acuerdo de la Diputación Foral o del órgano competente del Organismo Autónomo por el que se procede a la aprobación del convenio, así como el convenio suscrito y firmado por los intervinientes.
En el expediente se adjuntarán, además, los documentos señalados en el artículo 14.
Procedimiento de desistimiento en la celebración de convenios por la administración (documento a/)
1. En el supuesto de que, con anterioridad a la firma del convenio, el Departamento u Organismo Autónomo competente considerase que tal actuación no deba realizarse, o que el coste de la misma sea inferior al inicialmente propuesto, se procederá a la tramitación del correspondiente expediente económico de anulación (Documento A/), y se aportarán los siguientes documentos:
b) Certificación o Informe de la unidad administrativa competente de cada Departamento u Organismo Autónomo en la que se acredite que no ha sido aprobado por la Diputación Foral o por órgano competente del Organismo Autónomo, convenio alguno.
En el supuesto en que el convenio hubiera sido ya aprobado por la Diputación Foral, el Acuerdo correspondiente al desistimiento aprobado por la Diputación Foral.
El régimen general de fiscalización de las encomiendas de gestión definidas en el artículo 47 del Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 169/2014, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General Presupuestario del Territorio Histórico de Bizkaia, de desarrollo del Texto Refundido de la Norma Foral General Presupuestaria, se regulará por lo establecido en este Procedimiento.
La función fiscalizadora en los procedimientos relativos a la realización de encomiendas de gestión objeto del presente Procedimiento se realizará mediante la comprobación de los siguientes extremos:
d) Que las obligaciones y pagos se ajustan a lo estipulado en la encomienda realizada, y que se acredita que la entidad ha cumplido su correspondiente obligación.
1. Para la fiscalización de la autorización del gasto de la encomienda de gestión deberá tramitarse el correspondiente expediente económico (Documento A) aportando los siguientes documentos:
a) Estatutos o norma de creación de la entidad en donde se prevea la condición de medio propio instrumental cumpliendo con los requisitos recogidos en el artículo 47 del Decreto Foral 169/2014, Reglamento General Presupuestario.
b) Propuesta de Acuerdo por la que se eleva a la Diputación Foral de Bizkaia o los Organismos Autónomos Forales, la aprobación de la encomienda.
c) Borrador de la encomienda de gestión.
d) Resolución del órgano competente por el que se procede a la aprobación del gasto.
El Servicio de Fiscalización recibirá el expediente incluyendo todos los documentos señalados en el punto anterior. Si la fiscalización es favorable se procederá a su contabilización. En caso contrario, se procederá a la devolución del expediente con un informe de disconformidad en el que se señalen las deficiencias apreciadas al efecto de que se subsanen las mismas.
1. Para la fiscalización de la modificación de la autorización del gasto de la encomienda de gestión deberá tramitarse el correspondiente expediente económico (Documento A+) aportando los siguientes documentos:
a) Propuesta de Acuerdo por la que se eleva a la Diputación Foral de Bizkaia o los Organismos Autónomos Forales, la aprobación de la modificación de la encomienda.
b) Borrador de la modificación de la encomienda de gestión.
c) Resolución del órgano competente por el que se procede a la aprobación del gasto.
3. Cuando la modificación suponga una minoración del importe de la encomienda, se tramitara el correspondiente expediente económico (Documento A-) una vez se haya aprobado dicha modificación por el órgano competente.
1. Para la fiscalización de la autorización del gasto de la prórroga de la encomienda de gestión deberá tramitarse el correspondiente expediente económico (Documento A+) aportando los siguientes documentos:
a) Propuesta de Acuerdo por la que se eleva a la Diputación Foral de Bizkaia o los Organismos Autónomos Forales, la aprobación de la prórroga de la encomienda.
b) Borrador de la prórroga de la encomienda de gestión.
1. Para la fiscalización de la disposición del gasto de la encomienda de gestión se procederá a la tramitación del correspondiente expediente económico (Documento D) aportando los siguientes documentos:
a) Acuerdo de la Diputación Foral de Bizkaia o los Organismos Autónomos Forales, por el que se procede a la aprobación de la encomienda.
b) Encomienda de gestión.
1. Para la fiscalización de la modificación de la disposición del gasto de la encomienda de gestión se procederá a la tramitación del correspondiente expediente económico (Documento D+/D-) aportando los siguientes documentos:
a) Acuerdo de la Diputación Foral de Bizkaia o los Organismos Autónomos Forales, por el que se procede a la aprobación de la modificación de la encomienda.
b) Modificación de la encomienda de gestión.
1. Para la fiscalización de la disposición del gasto de la prórroga de la encomienda de gestión deberá tramitarse el correspondiente expediente económico (Documento D+) aportando los siguientes documentos:
a) Acuerdo de la Diputación Foral de Bizkaia o los Organismos Autónomos Forales, por el que se procede a la aprobación de la prórroga de la encomienda.
b) Prórroga de la encomienda de gestión.
1. Para la fiscalización del reconocimiento de la obligación y solicitud de la ordenación del pago, se procederá a la tramitación del expediente económico (Documento OK) y se deberá aportar la siguiente documentación:
a) Factura emitida por el encomendado de la gestión.
b) Acta firmada por la persona responsable de la encomienda que acredite la realización parcial o total de la prestación de acuerdo con las cláusulas de la encomienda.
La documentación relacionada en el apartado anterior, se remitirá al Servicio de Fiscalización, que comprobará que está de acuerdo con la normativa vigente.
Si la fiscalización es favorable se procederá a su contabilización. En caso contrario, se procederá a la devolución del expediente con un informe de disconformidad en el que se señalen las deficiencias apreciadas al efecto de que se subsanen las mismas.
Previo a la fiscalización del primer pago se deberá adjuntar el acuerdo de la Diputación Foral por el que se procede a la aprobación de la encomienda, así como la propia encomienda.
En el expediente se adjuntarán, además, los documentos señalados en el artículo 10.

References: Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8
 resolución 

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13
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Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 44
 artículo 45
 artículo 46
 artículo 47
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 Resolución 
 artículo 56
 artículo 16
 artículo 21
 artículo 41
 artículo 43
 artículo 43
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 artículo 43
 artículo 43
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 artículo 74
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 artículo 33
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 artículo 12
 artículo 52
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 artículo 46
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 artículo 14
 artículo 47
 artículo 47
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 10