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Timestamp: 2018-05-20 16:32:10+00:00

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Giustina Corso
1 Città di Tortona Provincia di Alessandria REGOLAMENTO COMUNALE PER L'APPLICAZIONE DELL'IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITÀ E PER L'EFFETTUAZIONE DEL SERVIZIO DELLE PUBBLICHE
2 Sommario TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI... 4 ART.1 - OGGETTO DEL REGOLAMENTO... 4 ART. 2 - CLASSIFICAZIONE DEL COMUNE... 4 ART. 3 - TARIFFE E MAGGIORAZIONI... 4 ART. 4 - ATTRIBUZIONI DEL PERSONALE ADDETTO... 4 ART. 5 - IL FUNZIONARIO RESPONSABILE... 4 TITOLO II - IMPIANTI PER LA PUBBLICITÀ E PER LE... 6 ART. 6 - TIPOLOGIA DEGLI IMPIANTI... 6 ART. 7 - DESCRIZIONE E QUALITÀ DEGLI IMPIANTI PUBBLICITARI DESTINATI ALLE PUBBLICHE... 6 ART. 8 - SPOSTAMENTO DEGLI IMPIANTI... 7 ART. 9 - PIANO GENERALE DEGLI IMPIANTI... 7 ART FINANZIAMENTO DEL PIANO... 8 ART IMPIANTI PRIVATI PER LE DIRETTE... 9 TITOLO III - AUTORIZZAZIONI, LIMITAZIONI E DIVIETI ART PUBBLICITÀ ORDINARIA ART PUBBLICITÀ CON VEICOLI VARIA ART AUTORIZZAZIONI IMPLICITE ART ANTICIPATA RIMOZIONE ART DIVIETI E LIMITAZIONI ART PUBBLICITÀ EFFETTUATA IN DIFFORMITÀ A LEGGI E REGOLAMENTI ART MATERIALE PUBBLICITARIO ABUSIVO ART PUBBLICITÀ EFFETTUATA IN SPAZI OD AREE COMUNALI ART SPAZI PRIVATI PER LE ART RESPONSABILITÀ TITOLO IV- IMPOSTA COMUNALE PER LA PUBBLICITÀ ART NORMA DI RINNOVO ART PUBBLICITÀ EFFETTUATA CON VEICOLI IN GENERE ART MEZZI PUBBLICITARI GONFIABILI ART PUBBLICITÀ SONORA ART GESTIONE CONTABILE DELL'IMPOSTA TITOLO V - DIRITTO SULLE PUBBLICHE Comune di Tortona Pagina 2 di 23
3 ART SERVIZIO OBBLIGATORIO ART NORMA DI RINVIO ART GESTIONE CONTABILE DEL DIRITTO ART RICHIESTA DEL SERVIZIO ART MODALITÀ PER LE ART TIMBRATURA MANIFESTI ART MANTENIMENTO DELL'EFFICACIA DELLE ART RIMBORSO DEI DIRITTI PAGATI TITOLO VI - DISPOSIZIONI COMUNI ART SANZIONI ART RISCOSSIONE ART PRESCRIZIONI ART GESTIONE IN CONCESSIONE ART VIGILANZA DEL MINISTERO DELLE FINANZE TITOLO VII - DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE ART NORMA DI RINVIO ART ENTRATA IN VIGORE ART ABROGAZIONE DI PRECEDENTI DISPOSIZIONI Comune di Tortona Pagina 3 di 23
4 TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI ART.1 - OGGETTO DEL REGOLAMENTO 1) Le norme che seguono disciplinano l'applicazione nel Comune di Tortona dell'imposta di pubblicità e l'effettuazione del servizio delle pubbliche affissioni, nell'ambito dei principi e delle norme contenute nei capi I e II del Decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, in prosieguo denominato "Decreto 507". ART. 2 - CLASSIFICAZIONE DEL COMUNE 1) In base alla popolazione residente al 31 dicembre 1993, quale risulta dai dati statistici ufficiali ( abitanti), il Comune di Tortona, ai fini dell'applicazione del tributo e del diritto di cui al presente regolamento, appartiene alla classe IV. ART. 3 - TARIFFE E MAGGIORAZIONI 1) Le tariffe dell'imposta e del diritto e le previste maggiorazioni sono applicate nelle misure stabilite dalla legge e già analiticamente indicate con deliberazione di Giunta comunale n. 177 in data 10 febbraio ) Le tariffe, qualora non modificate entro il 31 ottobre di ogni anno, od altra data stabilita con legge, si intendono prorogate per l'anno successivo. ART. 4 - ATTRIBUZIONI DEL PERSONALE ADDETTO 1) Il personale comunale addetto alla gestione dell'imposta e del servizio pubbliche affissioni esercita anche compiti di controllo sulla esecuzione della pubblicità e delle affissioni private, oltre alla vigilanza sull'assolvimento dei relativi obblighi tributari. 2) Gli addetti di cui al precedente comma 1 sono muniti di apposito documento di riconoscimento rilasciato dal Sindaco e, nei limiti del servizio cui sono destinati, sono autorizzati ad eseguire sopralluoghi e verifiche nei luoghi pubblici o aperti al pubblico. Inoltre sono autorizzati ad accertare le infrazioni alle disposizioni dei regolamenti comunali comunque attinenti alla pubblicità e le affissioni secondo le modalità stabilite dalla legge. ART. 5 - IL FUNZIONARIO RESPONSABILE 1) La Giunta comunale designa con proprio atto deliberativo un responsabile di qualifica dirigenziale al quale sono attribuiti, per effetto dell'articolo 11 del Decreto 507, i poteri di esercizio di ogni attività organizzativa o gestionale dell'imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni compresa la sottoscrizione delle richieste, gli avvisi, i provvedimenti di accertamento e rettifica e la disposizione dei rimborsi. Tale responsabile rappresenta il Comune in sede contenziosa e partecipa, Comune di Tortona Pagina 4 di 23
5 qualora necessario, al dibattimento processuale. 2) Il responsabile di cui al punto precedente redige ogni anno una relazione dettagliata dell'attività svolta dal suo ufficio, che deve essere inoltrata al Sindaco entro il mese di gennaio successivo e, successivamente, presentata alla Giunta. Comune di Tortona Pagina 5 di 23
6 TITOLO II - IMPIANTI PER LA PUBBLICITÀ E PER LE ART. 6 - TIPOLOGIA DEGLI IMPIANTI 1) Le definizioni dei mezzi pubblicitari contenute nell articolo 47 del Regolamento di esecuzione del nuovo codice della strada, approvato con Decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, sono fatte proprie in questo regolamento come riprodotte nei commi successivi. 2) Agli effetti del presente titolo si intendono impianti pubblicitari, oltre a quelli come tali definiti dalla normativa riportata al comma 1 e come descritti nei commi successivi, anche tutti i restanti mezzi comunque utilizzati per l effettuazione della pubblicità e delle affissioni visive. 3) E da considerare "insegna" la scritta in caratteri alfanumerici, completata eventualmente da un simbolo o da un marchio realizzata e supportata con materiali di qualsiasi natura, installata nella sede dell attività a cui si riferisce o nelle pertinenze accessorie alla stessa. Può essere luminosa sia per luce propria che per luce indiretta. 4) E da qualificare "sorgente luminosa" qualsiasi corpo illuminante o insieme di corpi illuminanti che, diffondendo luce in modo puntiforme o lineare o planare, illumina aree, fabbricati, monumenti, manufatti di qualsiasi natura ed emergenze naturali. 5) Si definisce "cartello" quel manufatto bifacciale, supportato da una idonea struttura di sostegno, che è finalizzato alla diffusione di messaggi pubblicitari o propagandistici sia direttamente, sia tramite sovrapposizione di altri elementi; esso è utilizzabile in entrambe le facciate anche per immagini diverse. Può essere luminoso sia per la luce propria che per la luce indiretta. 6) Si considera "manifesto" l elemento bidimensionale, realizzato in materiale di qualsiasi natura, privo di rigidezza, finalizzato alla diffusione di messaggi pubblicitari o propagandistici, posto in opera su strutture murarie o su altri supporti comunque diversi dai cartelli e dagli altri mezzi pubblicitari. Non può essere luminoso né per luce propria né per luce indiretta. 7) Si considera "striscione, locandina e stendardo" l elemento bidimensionale realizzato in materiale di qualsiasi natura, privo di rigidezza, mancante di una superficie di appoggio o comunque non aderente alla stessa, finalizzato alla promozione pubblicitaria di manifestazioni o spettacoli. Può essere luminoso per luce indiretta. 8) E da considerare "segno orizzontale reclamistico" la riproduzione sulla superficie stradale con pellicole adesive, di scritte in caratteri alfanumerici, di simboli e di marchi, finalizzata alla diffusione di messaggi pubblicitari o propagandistici. 9) E da qualificare "impianto di pubblicità o propaganda" qualunque manufatto finalizzato alla pubblicità o alla propaganda sia di prodotti che di attività e non individuabile, secondo le definizioni precedenti, né come insegna, né come cartello, né come manifesto, né come segno reclami-stico. Può essere luminoso sia per propria che per luce indiretta. ART. 7 - DESCRIZIONE E QUALITÀ DEGLI IMPIANTI PUBBLICITARI DESTINATI ALLE PUBBLICHE 1) Gli impianti pubblicitari destinati costantemente alle pubbliche affissioni possono essere costituiti da: quadri in lamiera zincata, con cornici in mezzotondo di ferro verniciato nelle misure adatte Comune di Tortona Pagina 6 di 23
7 per ogni posizione; stendardi in ferro a una o due piantane nelle misure di m. 1 x 1,40; 2 x 2; 2 x1,40, 1,40 x 2; 6,00 x 3,00; tralicci in ferro polifacciali, con cimase in masonite verniciata, con lo stemma di questo Comune e la scritta in evidenza "servizio pubbliche affissioni". 2) La superficie complessiva degli impianti destinati costantemente alle pubbliche affissioni con riferimento alla popolazione di circa unità registrata al 31 dicembre 1993, non deve essere inferiore a mq. 324, a pari a 462 fogli del formato 70 x ) La superficie minima indicata al 2 comma deve essere annualmente ade-guata in rapporto alla variazione del numero degli abitanti. 4) La superficie complessiva degli impianti per le pubbliche affissioni è destinata per il 30% alle affissioni di natura istituzionale, sociale o comunque prive di rilevanza economica da individuare con apposito contrassegno e per il 70% alle affissioni di natura commerciale. 5) La superficie complessiva degli impianti da attribuire a soggetti privati per l effettuazione delle affissioni dirette non può superare il 50% della superficie degli impianti pubblici di cui al comma 2. ART. 8 - SPOSTAMENTO DEGLI IMPIANTI 1) Il Comune, anche se il servizio è gestito in concessione, si riserva la facoltà di disporre lo spostamento in altre posizioni dei quadri, cartelli, striscioni, stendardi ed altro materiale destinato alle pubbliche affissioni quando si abbiano situazioni di forza maggiore o per imprevedibili e dichiarate esigenze pubbliche. 2) Chiunque, per lavori o altre cause, effettui rimozioni o spostamento di impianti, assumerà a proprio totale carico ogni onere conseguente ai danni arrecati agli stessi e alla loro messa a dimora nelle posizioni originarie o in quelle indicate dagli uffici competenti. ART. 9 - PIANO GENERALE DEGLI IMPIANTI 1) Il piano generale degli impianti pubblicitari è approvato dal Consiglio comunale entro un anno dall entrata in vigore del presente regolamento. 2) Il piano deve prevedere la distribuzione degli impianti su tutto il territorio comunale, con riguardo alle esigenze di carattere sociale, alla concentrazione demografica ed economica, nonché alla tutela ambientale, paesaggistica, della circolazione e del traffico. 3) Oggetto del piano di cui al presente articolo sono tutti i manufatti finalizzati alla pubblicità ed alla propaganda di prodotti, attività ed opinioni, ad eccezione delle insegne, come definite dall articolo 47, 1 comma del D.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495, la cui esposizione è disciplinata dal Regolamento edilizio. 4) Il piano generale degli impianti pubblicitari è redatto in conformità ai seguenti criteri: 1) ogni centro abitato, come definito nell articolo 3 del Decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, esistente nel territorio comunale deve essere dotato di impianti pubblicitari destinati alle affissioni di comunicazioni istituzionali, sociali o comunque prive di rilevanza economica; 2) i centri abitati di cui sopra, costituiti da non meno di 50 fabbricati residenziali, sono dotati Comune di Tortona Pagina 7 di 23
8 altresì di impianti pubblicitari per l affissione di messaggi diffusi nell esercizio dell attività commerciale e, se del caso, di impianti da attribuire a soggetti privati, comunque diversi dall eventuale concessionario del servizio, per l effettuazione di affissioni dirette 3) le dotazioni dei centri abitati di cui ai precedenti numeri 1 e 2 diversi dal capoluogo sono fatte in misura proporzionale agli abitanti con arrotondamento all unità inferiore sulla base della superficie minima di cm. 70 x 100, rispettando, per quanto possibile, le percentuali indicate nell articolo precedente; 4) le dotazioni del capoluogo sono quelle risultanti dalla differenza fra il totale degli impianti previsti e quelli assegnati giusta i punti precedenti così da garantire, nella sommatoria totale, il rispetto delle percentuali previste, da conteggiare considerando soltanto la superficie interna dell impianto destinata ad essere ricoperta dall affissione; 5) l individuazione dell allocazione di ciascun impianto pubblicitario è fatta in planimetria di scala adeguata che consideri il capoluogo e gli altri centri abitati, con l aggiunta di opportuna simbologia indicante: gli impianti esistenti destinati alle affissioni non commerciali; gli impianti esistenti destinati alle affissioni commerciali; gli impianti esistenti destinati all attribuzione per affissioni dirette; gli impianti da collocare in prosieguo, nell ambito delle sopra esposte distinzioni. La simbologia deve essere tale da evidenziare sempre il tipo, le dimensioni e la destinazione dell impianto di cui trattasi; 6) nel caso di allargamento dei centri abitati per il realizzo di piani particolareggiati o lottizzazioni convenzionate, le dotazioni di impianti pubblicitari dei centri stessi debbono essere verificate per l eventuale adeguamento all intervenuto incremento residenziale; 7) in ordine agli impianti esistenti, il piano provvede alla individuazione di quelli per i quali si rende necessaria la sostituzione e di altri che necessitano di interventi manutentivi anche ai fini dell estetica cittadina e della dignità espositiva. La rilevazione è accompagnata dai preventivi delle spese necessarie che possono essere eventualmente ripartite in più esercizi, con riguardo al loro ammontare; 8) nel caso in cui il servizio sia dato in concessione, provvede alle sostituzioni e manutenzioni straordinarie di cui al punto 7) il concessionario stesso a sue spese, fermo restando che gli impianti nuovi divengono di proprietà del Comune dal loro primo utilizzo. 5) Il piano deve essere corredato da una relazione illustrativa, dotato del provvedimento delle spese e dei tempi di realizzo. ART FINANZIAMENTO DEL PIANO 1) Il Consiglio comunale, nell approvare il piano, può vincolare al finanziamento delle spese necessarie per la sua realizzazione una percentuale del gettito normale del provento dei diritti sulle pubbliche affissioni, in aggiunta ai proventi delle sanzioni amministrative vincolate per legge ai sensi della norma contenuta nel 5 comma dell articolo 24 del Decreto ) Nel bilancio preventivo sono evidenziati gli specifici stanziamenti. Comune di Tortona Pagina 8 di 23
9 ART IMPIANTI PRIVATI PER LE DIRETTE 1) Nel rispetto della tipologia e della quantità degli impianti pubblicitari di cui al precedente articolo 7, nonché della distribuzione risultante dal piano di cui all articolo 8, la Giunta comunale può concedere a privati, mediante svolgimento di specifica gara, la possibilità di collocare sul territorio comunale impianti pubblicitari per l affissione diretta di manifesti e simili. 2) La concessione è disciplinata da una apposita convenzione, nella quale dovranno essere precisati il numero e l ubicazione degli impianti da installare, la durata della concessione ed il relativo canone annuo dovuto al Comune, nonché tutte le altre condizioni necessarie per un corretto rapporto (esempio: spese, modalità e tempi di installazione; responsabilità per eventuali danni; rinnovo e revoca della concessione e simili). Comune di Tortona Pagina 9 di 23
10 TITOLO III - AUTORIZZAZIONI, LIMITAZIONI E DIVIETI ART PUBBLICITÀ ORDINARIA 1) La collocazione degli strumenti urbanistici indicati negli articoli 12 e 14 del Decreto 507, la variazione della loro superficie o della qualità della pubblicità, deve essere esplicitamente autorizzata dal Comune a seguito di istanza presentata dal titolare del mezzo pubblicitario al Settore Panificazione del territorio e documentata anche con riferimento alle modalità ed i limiti indicati dal vigente Regolamento edilizio. 2) La dichiarazione obbligatoria prevista dall'articolo 8 del Decreto 507 è resa al Settore finanziario - Ufficio tributi nel modello approntato dal Comune completo degli estremi dell'autorizzazione edilizia e della denominazione e indirizzo del soggetto che vende la merce o fornisce i servizi oggetto della pubblicità. 3) In caso di inadempienza agli obblighi stabiliti dal primo comma del presente articolo, ferma restando la validità della dichiarazione ai fini tributari, indipendentemente dalle sanzioni applicabili in forza di altre disposizioni di legge e/o regolamenti, sono irrogate per ogni violazione le sanzioni indicate dal successivo articolo 35. ART PUBBLICITÀ CON VEICOLI VARIA 1) Le forme pubblicitarie indicate negli articoli 13 e 15 del Decreto 507 sono soggette ad autorizzazione comunale, previa presentazione al Settore Finanziario - Ufficio Tributi, almeno quindici giorni prima dell'inizio della pubblicità, di documentata istanza del titolare del mezzo pubblicitario, indicante il tipo, la misura, il luogo, la durata della pubblicità che si intende effettuare e la denominazione ed indirizzo del soggetto pubblicizzato. 2) L'autorizzazione è da considerare intervenuta ove non sia stato comunicato al richiedente, entro il terzo giorno precedente a quello iniziale indicato, specifico e motivato provvedimento negativo. 3) L'autorizzazione può essere negata soltanto per motivi di pubblico interesse, di natura estetica, panoramica e ambientale. 4) E' soggetta all'autorizzazione comunale anche l'attività pubblicitaria di cui all'articolo 14, comma 4 septies, del D.L. 1 luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni, con la legge 9 agosto 1986, n ) Le autorizzazioni sono comunque rilasciate facendo salvi i diritti di terzi. ART AUTORIZZAZIONI IMPLICITE 1) L'autorizzazione comunale è implicita nella attestazione dell'avvenuto pagamento nei casi di: 1) pubblicità temporanea, visiva e/o acustica, effettuata all'interno dei luoghi aperti al pubblico spettacolo, degli esercizi pubblici in genere, delle stazioni ferroviarie, degli stadi e degli impianti sportivi e nel perimetro delle stazioni di distribuzione di carburante; 2) pubblicità permanente o temporanea, non sonora, effettuata con veicoli di qualsiasi specie. Comune di Tortona Pagina 10 di 23
11 ART ANTICIPATA RIMOZIONE 1) Nel caso di rimozione del mezzo pubblicitario, ordinata dall'amministrazione comunale prima della scadenza del termine stabilito nell'atto di autorizzazione, il titolare di esso avrà diritto unicamente al rimborso della quota d'imposta corrispondente al periodo di mancato godimento, escluso ogni altro rimborso, compenso o indennità. 2) Spetta all'interessato provvedere a rimuovere la pubblicità entro la data che sarà precisata nell'ordine di rimozione. 3) La rimozione dovrà riguardare anche gli eventuali sostegni o supporti e comprendere il ripristino alla forma preesistente della sede del manufatto. 4) Ove l'interessato non ottemperi all'ordine di rimozione della pubblicità nei termini stabiliti, l'impianto pubblicitario verrà considerato abusivo ad ogni effetto e saranno adottati i provvedimenti di cui all'articolo 17 del presente regolamento. ART DIVIETI E LIMITAZIONI 1) La pubblicità sonora è soggetta ad autorizzazione di rilasciarsi di volta in volta e per tempi ed orari limitati. Essa è comunque vietata nelle vicinanze degli ospedali, delle case di cura e simili. 2) La distribuzione ed il lancio di materiale pubblicitario nei luoghi pubblici sono vietati a norma del vigente Regolamento di Polizia urbana. 3) La pubblicità a mezzo di aeromobili è consentita in occasione di manifestazioni sportive e solo nei luoghi, e loro adiacenze, ove si svolgono le stesse. In altre occasioni e soltanto in casi eccezionali, oltre che autorizzata, dovrà anche essere disciplinata dall'amministrazione comunale. 4) Il posizionamento dei cartelli e di altri mezzi pubblicitari fuori dai centri abitati, lungo ed in prossimità delle strade comunali, come definite alla lettera D del 6 comma dell'articolo 2 del Decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e successive modificazioni, è consentito nel rispetto delle distanze minime e dei divieti di cui all'articolo 51 del Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada approvato con Decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n ) Lungo ed in prossimità delle strade comunali, fuori e dentro i centri abitati, è vietata, ai sensi dell'articolo 51, 1 comma, del regolamento citato al comma precedente del presente articolo, l'affissione di manife-sti come definiti dall'articolo 4 dello stesso regolamento. 6) Entro i centri abitati tale affissione è consentita a distanza di almeno un metro dal limite della carreggiata e sempre in presenza di marciapiede avente larghezza non minore ad un metro. 7) Il posizionamento di cartelli e di altri mezzi pubblicitari entro i centri abitati, individuati come all'articolo 3 del Decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, è consentito nel rispetto dei divieti e delle distanze minime indicate nell'articolo 51 del Regolamento di esecuzione e di attuazione approvato dal Decreto legislativo 16 dicembre 1992, n ) La distanza dal limite della carreggiata non può essere inferiore a un metro. 9) E' vietato l'uso sulle strade del centro storico dei segni orizzontali reclamistici. 10) Qualsiasi forma pubblicitaria che si avvalga di autoveicoli deve essere svolta in maniera e con velocità tali da non provocare intralci o limitazioni alla circolazione dei veicoli ed a quella pedonale, con divieto di sostare in prossimità di incroci stradali o impianti semaforici. Comune di Tortona Pagina 11 di 23
12 11) La pubblicità luminosa su veicoli, purché non intermittente e non realizzata mediante messaggi variabili, è ammessa unicamente su veicoli adibiti al servizio di taxi quando gli stessi circolano entro i centri abitati, alle condizioni indicate nell'articolo 57 del Regolamento al Codice della strada approvato con D. P. R. 495/1992. ART PUBBLICITÀ EFFETTUATA IN DIFFORMITÀ A LEGGI E REGOLAMENTI 1) Il pagamento dell'imposta comunale sulla pubblicità si legittima per il solo fatto che la pubblicità stessa venga comunque effettuata, anche se in difformità a leggi o regolamenti. 2) L'avvenuto pagamento della imposta non esime il soggetto interessato dall'obbligo di premunirsi di tutti i permessi, autorizzazioni o concessioni, relativi alla effettuazione della pubblicità, qualunque sia la manifestazione pubblicitaria. 3) Il Comune, nell'esercizio della facoltà di controllo, con ordinanza del Sindaco, può provvedere in qualsiasi momento a far rimuovere il materiale abusivo con le modalità indicate nell'articolo 18 del presente regolamento. ART MATERIALE PUBBLICITARIO ABUSIVO 1) Sono considerate abusive le varie forme di pubblicità esposte senza la prescritta autorizzazione prevista, ovvero risultanti non conformi alle condizioni stabilite dalla autorizzazione sia per forma, contenuto, dimensioni, sistemazione ed ubicazione, nonché le affissioni eseguite fuori dei luoghi a ciò destinati ed approvati dal Comune. 2) Similmente è considerata abusiva ogni variazione non autorizzata, apportata alla pubblicità in opera. 3) Sono altresì considerate abusive le pubblicità e le affissioni per le quali siano state omesse le prescritte dichiarazioni ed i dovuti pagamenti. 4) La pubblicità e le affissioni abusive ai sensi dei precedenti commi, fatta salva la facoltà di cui al comma 5 successivo, sono eliminate o rimosse a cura dei responsabili, che dovranno provvedervi entro il termine massimo di 15 giorni; in caso di inadempienza, vi provvede il Comune con addebito ai responsabili stessi previa contestazione delle relative infrazioni delle spese sostenute per la rimozione o la cancellazione. 5) Nel caso di esposizione di materiale pubblicitario abusivo di cui al presente articolo, si applicano, oltre alle sanzioni amministrative, anche quelle tributarie. Ciò vale anche nel caso in cui alla regolare denuncia di cessazione non consegua l'effettiva rimozione del mezzo pubblicitario entro il termine prescritto. ART PUBBLICITÀ EFFETTUATA IN SPAZI OD AREE COMUNALI 1) Per la pubblicità effettuata in spazi ed aree di proprietà od in godimento al Comune, oltre all'imposta, è dovuto un canone di affitto o di concessione, la cui misura è stabilita con provvedimento della Giunta comunale, in relazione alla centralità ed importanza dello spazio od area utilizzata. 2) La richiesta dell'effettuazione della pubblicità di cui al comma precedente comporta per l'utente l'accettazione della misura del corrispettivo da versare. In caso di pubblicità esistente, se la misura Comune di Tortona Pagina 12 di 23
13 del corrispettivo viene variata, l'utente deve comunicare entro trenta giorni l'accettazione del nuovo corrispettivo o rinunziare all'uso del bene comunale. 3) E' in ogni caso dovuta la tassa di occupazione spazi ed aree pubbliche secondo le norme di legge e regolamenti che la disciplinano, quando trattasi di spazi od aree del demanio o del patrimonio indisponibile comunale. ART SPAZI PRIVATI PER LE 1) Gli spazi da destinare alle pubbliche affissioni sono individuati nel piano generale degli impianti anche su beni di privati, previo consenso dei rispettivi proprietari. 2) Gli assiti, gli steccati, le impalcature, i ponti fissi o sospesi, i graticci e ripari di ogni genere, ivi compresi quelli intorno ai cantieri edili, sono in uso esclusivo al servizio comunale affissioni, fatte salve le esigenze dell'attività di cantiere. 3) Gli spazi sugli assiti, steccati, impalcature e simili, di cui al comma precedente e che il Comune si riserva di utilizzare per le affissioni, non sono computabili nel novero della superficie affissativa obbligatoria determinata nell'articolo 7, 2 comma, del presente regolamento. 4) L'uso esclusivo degli spazi di cui ai commi precedenti non comporta alcun compenso o indennità a favore dei proprietari. ART RESPONSABILITÀ 1) Il contribuente si intende espressamente obbligato, senza eccezioni o limiti di sorta, esclusa qualsiasi rivalsa nei confronti del Comune anche sotto forma di ripetizione dei canoni, a manlevare e tenere indenne il Comune da qualsiasi azione, pretesa, richiesta che comunque o da chiunque, in qualsiasi tempo e sede, per qualsiasi causa e titolo, potesse nei confronti del Comune avanzarsi in relazione, connessione, dipendenza, sia diretta che indiretta, alla concessione, all'autorizzazione, alla pubblicità, agli impianti pubblicitari. Comune di Tortona Pagina 13 di 23
14 TITOLO IV- IMPOSTA COMUNALE PER LA PUBBLICITÀ ART NORMA DI RINNOVO 1) Il Decreto 507 disciplina: a. presupposto dell'imposta (articolo 5); b. il soggetto passivo d'imposta (articolo 6); c. le modalità di applicazione dell'imposta (articolo 7); d. la dichiarazione di pubblicità (articolo 8); e. il pagamento dell'imposta (articolo 9); f. la rettifica e l'accertamento d'ufficio (articolo 10); g. la pubblicità ordinaria ( articolo 12); h. la pubblicità effettuata con veicoli (articolo 13); i. la pubblicità effettuata con pannelli luminosi e proiezioni (articolo 14); l. la pubblicità varia (articolo 15); m. le riduzioni ed esenzioni dall'imposta (articoli 16 17). 2) Le disposizioni richiamate al comma precedente si intendono qui riportate come da testo vigente. La suddetta legislazione è integrata dalla normativa regolamentare contenuta nei commi seguenti e negli articoli del presente titolo. 3) Presupposto dell'imposta: a) costituisce forma pubblicitaria, come tale da assoggettare all'imposta, l'affissione diretta, anche per conto altrui, di manifesti e simili su apposite strutture adibite alla esposizione di tali mezzi; b) per esercizio di attività economica di cui all'articolo 5, 2 comma, del Decreto 507, s'intende lo scambio di beni o la produzione di servizi, effettuati nell'esercizio di imprese, arti e professioni, nonché qualunque altra attività suscettibile di valutazione economica, anche se esercitata occasionalmente da soggetto che per natura o statuto non si prefigge scopo di lucro. 4) Modalità di applicazione dell'imposta: a) costituiscono separati ed autonomi mezzi pubblicitari i riquadri installati in un unico pannello e indicanti ciascuno messaggi diversi, nonché le insegne e frecce segnaletiche riguardanti diversi soggetti, collocate su un unico mezzo di supporto nonché gli altri mezzi similari; b) ai fini della commisurazione della superficie complessiva dei mezzi polifacciali adibita alla pubblicità, rivelano tutte le facce che compongono tali mezzi anche se esse riproducono lo stesso messaggio pubblicitario; c) è considerata unico mezzo pubblicitario di cui all'articolo 7, 5 comma, del Decreto 507 e, come tale, da assoggettare all'imposta in base alla superficie della minima figura piana geometrica che la comprende, anche l'iscrizione pubblicitaria costituita da separate lettere applicate a notevole distanza le une dalle altre, oppure costituita da più moduli componibili; d) se la forma del mezzo pubblicitario è tale da non potere essere contenuta in una unica figura piana geometrica, per il calcolo della superficie si procede alla scomposizione di tale mezzo Comune di Tortona Pagina 14 di 23
15 nelle varie figure geometriche regolari che insieme lo contengono, sommando poi le rispettive superfici. 5) Dichiarazione: a) non costituisce nuova pubblicità il trasferimento da un luogo all'altro del mezzo pubblicitario già tassato; b) il modulo di dichiarazione deve essere compilato in ogni sua parte e deve contenere tutti i dati richiesti dal modulo stesso; c) la dichiarazione deve essere presentata direttamente al Settore Finanziario - Ufficio tributi, il quale - se richiesto - ne rilascia ricevuta. Può anche essere spedita tramite posta; in tal caso è da considerarsi tempestiva soltanto se sarà pervenuta al Comune prima dell'inizio della pubblicità. 6) Pagamento dell'imposta: a) l'attestazione del pagamento dell'imposta effettuato a titolo di tacita proroga della pubblicità annuale, deve essere conservata dal contribuente per almeno tre anni ed essere esibita a richiesta del Comune; b) il contribuente è tenuto a comunicare al Comune l'intendimento di voler corrispondere l'imposta, ricorrendone le condizioni, in rate trimestrali anticipate. Il ritardato o mancato pagamento di una sola rata fa decadere il diritto del contribuente al pagamento rateale; c) la restituzione di somme versate e riconosciute non dovute è disposta dal Funzionario responsabile di cui all'articolo 5 del presente regolamento; d) per quanto concerne il pagamento di eventuali canoni di locazione o di concessione, si farà riferimento alle disposizioni contenute negli appositi rispettivi regolamenti comunali. 7) La riduzione della tariffa alla metà per la pubblicità imponibili, effettuata da comitati, associazioni, fondazioni o altri enti che non abbiano scopo di lucro, come previsto dall'articolo 16, lettera a) del Decreto 507, compete quando i soggetti predetti non abbiano, quale oggetto esclusivo o principale, determinato in base all'atto costitutivo o in relazione alla situazione di fatto, l'esercizio di attività commerciali. 8) La concessione della riduzione della tariffa, prevista dalla lettera b) dell'articolo 16 del Decreto 507, è subordinata alla presentazione di una comunicazione con la quale l'ente pubblico territoriale partecipante o patrocinante attesti tale sua qualifica in ordine all'oggetto dell'iniziativa pubblicitaria. 9) Attività di accertamento: nell'avviso di accertamento, oltre i dati richiesti dalla normativa specifica, devono essere precisati anche i termini entro i quali può farsi ricorso e l'organo cui va diretto il ricorso medesimo. 10) Rimborso dell'imposta: a) nel caso del rimborso d'imposta, spettano al contribuente gli interessi nella misura del 7 per cento ogni semestre compiuto a decorrere dalla data del pagamento indebito; b) il Comune provvede alla restituzione della somma non dovuta ed al contestuale pagamento degli interessi entro novanta giorni da quello in cui ha ricevuto l'istanza; c) qualora il servizio sia gestito in concessione, provvede alla restituzione il concessionario che accredita al Comune l'ammontare dell'aggio eventualmente percepito sulle somme indebitamente riscosse e richiede al Comune stesso il rimborso delle somme restituite. Comune di Tortona Pagina 15 di 23
16 ART PUBBLICITÀ EFFETTUATA CON VEICOLI IN GENERE 1) E' consentito installare mezzi pubblicitari all'interno o all'esterno di veicoli in genere a condizione che gli spazi di tali mezzi siano esattamente delimitati e contrassegnati. 2) La pubblicità di cui al comma 1 è da considerarsi pubblicità annuale ad ogni effetto, a prescindere dal tempo d'uso ordinario del veicolo e dalle eventuali soste di questo per esigenze di servizio o manutenzione. ART MEZZI PUBBLICITARI GONFIABILI 1) Sono assimilati ai palloni frenati di cui all'articolo 15, 3 comma, del Decreto 507, con conseguente applicazione delle modalità di tassazione ivi previste, i mezzi pubblicitari gonfiabili nel caso in cui questi, riempiti con gas leggero o simile, siano sospesi in aria. In tutti gli altri casi di utilizzazione di mezzi pubblicitari gonfiabili, questi sono assoggettati al tributo come stabilito per la pubblicità ordinaria di cui all'articolo 12 del Decreto 507. ART PUBBLICITÀ SONORA 1) Con riferimento alla disposizione contenuta nell'articolo 15, 5 comma, del Decreto 507, per "ciascun punto di pubblicità" s'intende ogni fonte di diffusione della pubblicità sonora. ART GESTIONE CONTABILE DELL'IMPOSTA 1) La gestione contabile dell'imposta è disciplinata dal Decreto del Ministro delle Finanze 26 aprile 1994, emanato del 4 comma dell'articolo 35 del Decreto 507. Comune di Tortona Pagina 16 di 23
17 TITOLO V - DIRITTO SULLE PUBBLICHE ART SERVIZIO OBBLIGATORIO 1) Il servizio delle pubbliche affissioni costituisce servizio obbligatorio per l'affissione, a cura del Comune, di manifesti di qualunque materiale, contenenti comunicazioni aventi finalità istituzionali o sociali o comunque prive di rilevanza economica. 2) Il servizio provvede altresì all'affissione di messaggi diffusi nell'esercizio di attività economiche. ART NORMA DI RINVIO 1) Il Decreto 507 disciplina, con gli articoli 18, 19, 20, 21 e 22: a) l'oggetto del servizio; b) il diritto dovuto; c) le modalità di pagamento; d) le riduzioni e le esenzioni; e) le modalità per le pubbliche affissioni. 2) Le disposizioni richiamate al comma precedente si intendono qui riportate come da testo vigente. La suddetta legislazione è integrata dalla normativa regolamentare contenuta nei commi seguenti e negli articoli del presente titolo. 3) Esenzioni e riduzioni: si considerano esenti, ai sensi dell'articolo 21, lettera a) del Decreto 507, i manifesti che, pur riportando anche la indicazione di soggetti privati, perchè finanziatori, riguardano le attività istituzionali del Comune e sempre che l'affissione degli stessi sia richiesta dal Comune medesimo. 4) Pagamento del diritto: a) il pagamento diretto dei diritti sulle pubbliche affissioni è consentito soltanto per le affissioni di annunci mortuari; b) il funzionario responsabile del servizio autorizza, con proprio atto scritto, il pagamento diretto anche dei diritti riferiti a tutti i tipi di affissione esclusivamente per il periodo in cui si abbia la chiusura degli uffici postali per sciopero dichiarato; c) presso gli uffici del servizio pubbliche affissioni è attivato un apposito servizio di cassa, gestito in base alla disciplina del Regolamento di contabilità; d) il pagamento diretto deve essere effettuato in numerario e, comunque, qualsiasi diversa forma deve intendersi eseguita a rischio del debitore ed il pagamento si intende effettuato, anche ai fini sanzionatori, il giorno della acquisizione materiale del denaro da parte del servizio; e) l'incaricato della riscossione diretta versa il totale delle somme riscosse nel conto corrente postale intestato al Comune nel primo feriale successivo. Nel caso di sciopero dei servizi postali, il versamento è effettuato, negli stessi termini, al tesoriere comunale; f) in caso di pagamento del diritto mediante c.c.p. la contestualità di cui all'articolo 19, 7 comma, del Decreto 507, deve essere comprovata mediante esibizione dell'attestazione del Comune di Tortona Pagina 17 di 23
18 versamento postale. ART GESTIONE CONTABILE DEL DIRITTO 1) La gestione contabile del diritto è disciplinata dal Decreto del Ministro delle Finanze 26 aprile 1994, emanato in esecuzione del 4 comma dell'articolo 35 del Decreto 507. ART RICHIESTA DEL SERVIZIO 1) Per ottenere il servizio gli interessati debbono presentare, in tempo utile, al servizio comunale, apposita richiesta scritta, con l'indicazione del numero dei manifesti che si vogliono affiggere, nonché il materiale da affiggere e, contestualmente, effettuare o comprovare di avere effettuato il pagamento dei relativi diritti. 2) Qualora la richiesta non venga effettuata di persona o venga fatta per iscritto, l'accettazione è soggetta alla riserva di accertamento della disponibilità degli spazi e, comunque, l'affissione potrà essere eseguita soltanto dopo l'avvenuto pagamento dei relativi diritti. E' consentito, in via straordinaria, il pagamento posticipato soltanto agli enti pubblici a ciò costretti dal rispetto della particolare procedura burocratica che li riguarda. ART MODALITÀ PER LE 1) Le affissioni sono effettuate secondo l'ordine di precedenza risultante dal ricevimento della commissione accompagnata dal versamento dei relativi diritti. 2) In caso di commissioni pervenute tramite posta nel medesimo giorno, verrà data la precedenza al committente che richiede l'affissione del maggiore numero di manifesti. 3) Presso il servizio affissioni è tenuto, anche con eventuale sistema meccanografico, un apposito registro, nel quale dovranno essere annotate, in ordine cronologico, le commissioni pervenute. La successiva richiesta di integrazione di una commissione già annotata non costituisce nuova o separata commissione. 4) Le eventuali variazioni od aggiunte da sovrapporre ai manifesti già affissi sono considerate nuove e distinte affissioni. 5) Come stabilito dal 3 comma dell'articolo 22 del Decreto 507, l'elenco delle posizioni con i quantitativi dei manifesti affissi è, a richiesta, messo a disposizione del committente nello stesso giorno del completamento dell'esecuzione dell'affissione stessa. Il predetto elenco è recapitato agli utenti a mezzo del servizio postale quando i medesimi, unitamente alla richiesta, consegnino apposita busta completa anche dell'affrancatura. 6) Le commissioni da eseguire con urgenza nello stesso giorno saranno accettate, compatibilmente con la disponibilità di spazi e di personale, fino a mezz'ora precedente l'orario ordinario di chiusura antimeridiano o pomeridiano, sempreché preavvisate con almeno un'ora di anticipo in modo da poter disporre del personale necessario e limitatamente ai manifesti non aventi contenuto commerciale. 7) Le commissioni da eseguire nel giorno seguente o in quelli successivi compresi i festivi, saranno ritirate fino ad un'ora precedente a quella pomeridiana di chiusura dell'ufficio. Comune di Tortona Pagina 18 di 23
19 8) I manifesti del Comune o di altre Autorità e Pubbliche Amministrazioni saranno ritirati fino all'ora di chiusura dell'ufficio, salvo protrazione della stessa per i casi di estrema urgenza preceduti da opportuno preavviso. 9) Nella relativa convenzione può prevedersi che la maggiorazione di cui all'articolo 22, 9 comma del Decreto 507, possa essere attribuita al soggetto che effettua la materiale affissione per non più del 50% della stessa. 10) Il Comune può autorizzare le imprese di pompe funebri ad affiggere direttamente, negli spazi a ciò destinati, gli annunci funebri, previa accettazione sottoscritta da parte delle medesime di attenersi alle condizioni poste dal Comune stesso. Comunque gli annunci mortuari relativi a decessi avutisi nella giornata prefestiva o festiva possono essere affissi direttamente durante la giornata festiva dalle agenzie funebri o dai parenti del deceduto negli appositi spazi riservati a tale tipologia di manifesti. Coloro che si avvalgono di tale facoltà debbono provvedere, nel primo giorno feriale successivo, a denunciare l'affissione dell'ufficio comunale provvedendo al pagamento dei diritti dovuti con esclusione della maggiorazione di cui al 9 comma dell'articolo del Decreto ) Eventuali reclami concernenti l'attuazione pratica delle affissioni possono essere presentati al Sindaco non oltre la scadenza del termine di validità della commissione. La mancata presentazione del reclamo nel termine anzidetto comporta accettazione delle modalità di esecuzione del servizio, nonché la decadenza di ogni pretesa circa le modalità stesse. ART TIMBRATURA MANIFESTI 1) I manifesti affissi dovranno essere preventivamente contrassegnati in ogni copia a cura dell'ufficio affissioni con speciale timbro di colore rosso, portante, oltre all'indicazione dell'ufficio medesimo, anche la data di scadenza dell'affissione. ART MANTENIMENTO DELL'EFFICACIA DELLE 1) Per consentire il mantenimento dell'efficacia delle affissione dei manifesti affissi, ne dà comunicazione al richiedente anche via fax nello stesso giorno in cui viene a conoscenza della loro asportazione totale o parziale. 2) La disponibilità degli spazi di cui trattasi viene a cessare anticipatamente se l'interessato non comunica l'invio dei manifesti richiesti nei due giorni successivi. 3) Per quanto concerne la manutenzione dell'affissione durante l'intero periodo per il quale sono stati pagati i diritti relativi, il Comune, oltre a quanto previsto nei commi precedenti, non assume alcuna responsabilità per i danni eventualmente recati da terzi ai manifesti già affissi. ART RIMBORSO DEI DIRITTI PAGATI 1) Il committente ha diritto al rimborso integrale del diritto versato nei casi di cui ai commi 4 e 5 dell'articolo 22 del Decreto 507, e ad un rimborso parziale nell'ipotesi di cui al comma 7 del medesimo articolo. 2) In ogni altro caso la liquidazione del diritto ed il relativo pagamento si intendono effettuati a titolo Comune di Tortona Pagina 19 di 23
20 definitivo, esaurendo completamente il rapporto impositivo, e rimanendo al committente il diritto di mantenere esposto il materiale pubblicitario per tutto il periodo indicato. 3) In caso di rimborso, spettano al contribuente gli interessi nella misura del 7 per cento ogni semestre compiuto a decorrere dalla data del pagamento indebito. 4) Il Comune provvede alla restituzione della somma non dovuta ed al contestuale pagamento degli interessi entro novanta giorni da quello in cui ha ricevuto l'istanza. 5) Qualora il servizio sia gestito in concessione, provvede alla restituzione il concessionario che accredita al Comune l'ammontare dell'aggio eventualmente percepito sulle somme indebitamente riscosse e richiede al Comune stesso il rimborso delle somme restituite. Comune di Tortona Pagina 20 di 23
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 ART. 5
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 ART. 9
 ART.1
 ART. 2
 ART. 3
 ART. 4
 ART. 5
 ART. 6
 articolo 47
 ART. 7
 ART. 8
 ART. 9
 articolo 47
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 articolo 24
 articolo 7
 articolo 8
 articolo 35
 articolo 12
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 Art. 3
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