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Timestamp: 2018-10-19 13:11:02+00:00

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Concurso de Acreedores de Persona Física, Fresh Start y Mediación Concursal. La rehabilitación del Deudor | AELAC Asociación Española de Letrados Administradores Concursales
Publicado en septiembre de 2013 por Arturo Ortiz Hernandez. Abogado. Administrador Concursal. Mediador. Asociado de AELAC.
Es de todos conocido el famoso auto del Juzgado Mercantil nº 3 de Barcelona, de fecha 26 de octubre de 2.010, por el cual declaraba extinguida la deuda concursal no satisfecha en la liquidación del patrimonio de una pareja de jubilados, apartándose del tenor de la ley y efectuando una interpretación finalista de la norma para declarar esa extinción, salvo el caso de reapertura del concurso si aparecieran nuevos bienes, para no incurrir en infracción del famoso 1.911. Muchos de los hechos que se recogen en dicho auto para declarar la extinción de los créditos concursales, salvo mejor fortuna, concurso fortuito, pago de créditos contra la masa... aparecen ahora recogidos como requisitos en dicho proyecto de Ley por lo que dicho auto es un antecedente claro de lo que se recoge en el proyecto.
No hay que olvidar que entre otros requisitos para calificar el concurso fortuito se encuentra, según el artículo 165 el la presentación en plazo del concurso. Es fundamental tener en cuenta que la obligación de presentar el concurso surge desde el momento en que el deudor conoce o debiera conocer su estado de insolvencia.
Esta situación se objetiva según el artículo 2 de Ley Concursal cuando concurren alguno de los siguientes requisitos:
Para la rehabilitación del empresario y de la persona física la Ley de Emprendedores modifica el artículo 178 de la Ley Concursal modificando el apartado 2 del artículo 178 de la Ley Concursal y se introduce el Articulo 242 de la Ley Concursal, siendo de aplicación el apartado 5.
Para poder acogerse a las previsiones de la Ley Concursal, en los términos del anteproyecto, tras las modificaciones que se encuentran recogidas en la Ley de emprendedores, es necesario Ser Persona Natural o Física, o Empresario y buena fe es decir que el concurso sea calificado como fortuito. A partir de aquí el proyecto de Ley de emprendedores distingue entre el concurso de Persona Natural, en lo que ahora nos ocupa que es la rehabilitación del deudor o Fresh Start, Artículo 21 apartado cinco y también el concurso del deudor empresario, (autónomos y profesionales) que se recoge en el articulo 21 apartado seis que crea el artículo 242 de la Ley Concursal.
Que el deudor no haya sido condenado por delito de insolvencia punible. Articulo 260 del Código Penal o por cualquier delito singularmente regulado por el concurso. Esta circunstancia no se recoge en el artículo 242 de la Ley concursal aunque la considero aplicable.
Es de señalar que todos estos requisitos eran cumplidos por la pareja de jubilados a la que hace referencia el auto citado del Juzgado Mercantil nº 3.
Deudor Persona Natural. Articulo 178 Ley Concursal
Concurso en el que no se haya intentado el acuerdo extrajudicial de pagos o Mediación Concursal. En este caso, solo se obtiene la remisión del 75% de los créditos concursales ordinarios, porque para acogerse a esta previsión es necesario que además de los créditos concursales contra la masa y los privilegiados se haya satisfecho al menos el 25 % de los créditos concursales ordinarios.
Concurso en el que se ha intentado el acuerdo extrajudicial de pagos. Remisión de toda la deuda que no se satisfaga con la liquidación, salvo las deudas de derecho público.
Deudor Empresario persona natural.
Remisión de todas las deudas que no sean satisfecha con la liquidación.
En el anteproyecto de ley se regula un procedimiento al que se denomina la Acuerdo Extrajudicial de Pagos, introduciendo la figura del mediador concursal. En este mediador concursal deberán concurrir la doble condición de Mediador según la Ley de Mediación Civil y Mercantil y estar inscrito en la Lista de Administradores Concursales, es decir debe cumplir los requisitos establecidos en el articulo 27 de la Ley Concursal, abogado o economista con cinco años de experiencia y formación especifica en materia concursal, los previstos en el artículo 11 de la Ley de Mediación en asuntos Civiles y Mercantiles, que se reducen a ser profesional con titulación superior y formación. Esta prevista la creación de un Registro de Mediadores sin que se conozcan hasta la fecha los requisitos para poder estar inscrito.
Creo que mas que mediación concursal, la regulación que se propone es realmente la desjudicialización de la fase común del concurso para aquellas empresas que pudiendo tener esperanzas de viabilidad a través del concurso y el correspondiente acuerdo, no sufran las consecuencias del colapso actual de muchos de los juzgados mercantiles y darles la posibilidad de que el concurso sirva para lo que fue pensado es decir para la continuidad de la empresa y no para enterrar la misma.
Para mi la autentica mediación concursal, se llevaría a cabo con pequeños procedimientos de mediación con acreedores individuales para que muestren su adhesión al convenio en la junta de acreedores. Aquí se podría hablar en sentido de un mediador aunque falten algunas características como la neutralidad o la proposición del acuerdo, pero incluso sería en estos procesos individuales donde se podría forjar el plan de pagos definitivo para presentarlo al resto de acreedores.
En mi opinión esta nueva regulación supone un importante, avance y en lo que se refiere al artículo 178 de la Ley Concursal podría afectar a concursos en vigor, sobre todo de aquellos avalistas de personas jurídicas con concursos en marcha, creo que sería conveniente una aclaración en las transitorias de la ley. Con esta regulación el deudor de buena fe y que actúe conforme a las previsiones de la legislación vigente podrá seguir operando en el tráfico jurídico sin tener que acudir a la economía sumergida y a testaferros para el desarrollo de su actividad. Volviendo a su actividad emprendedora y generando empleo. Hay que tener en cuenta que la persona física no tiene porque tener grandes créditos privilegiados salvo hipotecas sobre la vivienda habitual (¿como se coordinará esta deuda con el emprendedor de responsabilidad limitada?) y deudas de derecho publico, por ello se ve necesario actuar con celeridad y antes de que se pudieran obtener para los empresarios derivaciones de responsabilidad por parte de las administraciones públicas y presentar el concurso cuando es necesario y no cuando es imprescindible. También será necesario acudir al concurso con cierta liquidez, para poder acogerse al acuerdo extrajudicial de pagos o bien pagar los créditos privilegiados.
Estas reflexiones están hechas sobre el proyecto de ley publicado en el Boletin del Congreso de los Diputados por tanto podrán variar si se modifica en el senado.

References: artículo 165
 artículo 2
 artículo 178
 artículo 178
 Artículo 21
 artículo 242
 artículo 242
 artículo 11
 artículo 178