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Timestamp: 2020-07-11 21:03:32+00:00

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Analisis de la aplicación del comercio justo en los cultivos de cacao en la provincias del Guayas desde el año 2009 hasta 2013
(1)UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS PROGRAMA DE POSTGRADO. MAESTRIA EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS. TESIS PREVIA A LA OBTENCION DEL TITULO DE: MASTER EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS. TEMA: ANALISIS DE LA APLICACIÓN DEL COMERCIO JUSTO EN LOS CULTIVOS DE CACAO EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS DESDE EL AÑO 2009 HASTA 2013. AUTOR: ING. NOLAN RAMON MARQUEZ FLORES. TUTORA: ING. MARIA ANTONIETA REYES DE LUCA. GUAYAQUIL, AGOSTO 2015.
(3) DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE LA INVESTIGACIÓN. Yo, Nolan Ramón Márquez Flores, declaro bajo juramento ante el Consejo Directivo de Posgrado, que el trabajo aquí descrito es de mi autoría; que no ha sido previamente presentada para ningún grado o calificación profesional; y, que he consultado las referencias bibliográficas que se incluyen en este documento.. La reproducción total o parcial de este libro en forma idéntica o modificada, escrita a máquina o por el sistema "multigraph", mimeógrafo, impreso, etc., no autorizada por los editores, viola derechos reservados.. Cualquier utilización debe ser previamente solicitada.. (2015) Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad de Guayaquil.. Derechos Reservados del Autor. Nolan Ramón Márquez Flores C.I. 0910980648. iii.
(4) CERTIFICACIÓN DE ANTI – PLAGIO URKUND. Por el presente certifico el resultado dado por el programa Antiplagio de URKUND. Ing. María Antonieta Reyes De Luca Registro Senescyt No. 8126R-14-12618 / 1028-02-22989. iv.
(5) CERTIFICACIÓN DEL TUTOR. Habiendo sido nombrado tutor de la Tesis Maestría, como requisito para optar por el grado de Magister en Administración de Empresas, mención: Recursos Humanos, presentado por el egresado:. MARQUEZ FLORES NOLAN RAMON. 0910980648. Tema: “Análisis de la aplicación del Comercio Justo en los cultivos de. cacao en la provincia del Guayas desde el año 2009 hasta 2013”.. Certifico que he revisado y aprobado su estructura metodológica del trabajo de investigación siendo adecuada y cumple con los requisitos que determina la investigación científica, que constituye un aporte a la investigación en el ámbito de los Recursos Humanos y está acorde en los parámetros adecuados en sus conclusiones y recomendaciones por lo tanto encontrándose aptos para su sustentación.. Ing. María Antonieta Reyes De Luca Registro Senescyt No. 8126R-14-12618 / 1028-02-22989. v.
(6) ACEPTACIÓN DEL TUTOR. Por medio de la presente hago constar que he analizado el proyecto de grado presentado por el señor MARQUEZ FLORES NOLAN RAMON para optar el título de magister en Administración de Empresas, mención: Negocios Internacionales y acepto tutoría del estudiante, durante la etapa del desarrollo del trabajo hasta su presentación, evaluación y sustentación.. Ing. María Antonieta Reyes De Luca Registro Senescyt No. 8126R-14-12618 / 1028-02-22989. vi.
(7) REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGIA FICHA DE REGISTRO DE TESIS TÍTULO Y SUBTÍTULO: “Análisis de la aplicación del Comercio Justo en los cultivos de cacao en la provincia del Guayas desde el año 2009 hasta 2013”. AUTOR/ ES:. REVISORES:. Nolan Ramón Márquez Flores. Ing. María Antonieta Reyes De Luca. INSTITUCIÓN: Universidad Estatal de Guayaquil. FACULTAD: Ciencias Administrativas. CARRERA: FECHA DE PUBLICACION:. Nª DE PÁGS:. TÌTULO OBTENIDO: Magister en Administración de Empresas, mención: Negocios Internacionales. ÁREAS TEMÁTICAS: Comercio Justo y Responsabilidad Social. PALABRAS CLAVE: Capitalismo, Regulaciones, Inclusión Social, Individuo, Medio Ambiente, Asociatividad. RESUMEN: La forma tradicional de hacer negocios se basa en el capitalismo sin regulaciones que constantemente margina a los pequeños agricultores, y atenta contra el bienestar del individuo y el medio ambiente. Durante el último siglo hemos sido testigos como las condiciones impuestas por el mercado nos llevan con más frecuencia al calentamiento social y al calentamiento global. Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial se pudo apreciar el agotamiento del esquema actual y el nacimiento de movimientos alternativos en la forma de hacer negocios. Estos movimientos han evolucionado durante aproximadamente cincuenta años y se han agrupado en el campo de la responsabilidad social bajo el nombre de Comercio Justo. Desde un punto de vista superficial el Comercio Justo busca solamente acortar la distancia entre los pequeños agricultores y los clientes finales. Sin embargo sus objetivos son más trascendentales: se busca cumplir con los principios de inclusión social, proporcionar una remuneración justa que cubra los costos de producción, respetar al individuo y al medio ambiente. El presente trabajo aplica la investigación científica, debido a los medios utilizados será documental y de campo. Se tomará a UNOCACE como caso de estudio y se determinará el efecto del Comercio Justo en esta institución.. Nº DE REGISTRO (en base de datos):. Nº DE CLASIFICACIÓN:. DIRECCIÓN URL (tesis en la web): ADJUNTO PDF: CONTACTO CON AUTOR/ES: CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN:. SI. NO. Teléfono: 0984323691. E-mail: nolanmarquez1984@gmail.com. Nombre: Secretaría de la Facultad Teléfono: (04)2281108 E-mail: academico@maeug.edu.ec. vii.
(8) DEDICATORIA. Dedico este trabajo a mi madre por haber mostrado fe y fortaleza ante todas las adversidades, su última batalla ha sido el cáncer, una enfermedad terrible a la que ha intentado derrotar durante los últimos años.. También me gustaría dedicarlo a la. memoria de mi padre quien abandonó este mundo demasiado pronto. Finalmente me gustaría dedicarlo a Dios quien en su profunda sabiduría nos pone pruebas que nos llevan a ser mejores personas. Nolan Ramón Márquez Flores. viii.
(9) AGRADECIMIENTO Agradezco a Dios por cuidarme y permitirme finalizar este trabajo de tesis, a mi tutora Ing. María Antonieta Reyes De Luca por su guía constante y por darle una nueva perspectiva a los conceptos que son la base de este trabajo, al Ab. John Chiriboga por dirigir mi visión al mundo de la responsabilidad social, al personal de UNOCACE y en especial a su gerente Freddy Cabello por el apoyo al desarrollo de este trabajo. Nolan Ramón Márquez Flores. ix.
(10) RESUMEN La forma tradicional de hacer negocios se basa en el capitalismo sin regulaciones que constantemente margina a los pequeños agricultores, y atenta contra el bienestar del individuo y el medio ambiente. Durante el último siglo hemos sido testigos como las condiciones impuestas por el mercado nos llevan con más frecuencia al calentamiento social y al calentamiento global. Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial se pudo apreciar el agotamiento del esquema actual y el nacimiento de movimientos alternativos en la forma de hacer negocios.. Estos movimientos han evolucionado durante aproximadamente cincuenta. años y se han agrupado en el campo de la responsabilidad social bajo el nombre de Comercio Justo. Desde un punto de vista superficial el Comercio Justo busca solamente acortar la distancia entre los pequeños agricultores y los clientes finales.. Sin embargo sus. objetivos son más trascendentales: se busca cumplir con los principios de inclusión social, proporcionar una remuneración justa que cubra los costos de producción, respetar al individuo y al medio ambiente. El presente trabajo aplica la investigación científica, debido a los medios utilizados será documental y de campo.. Se tomará a UNOCACE como caso de estudio y se. determinará el efecto del Comercio Justo en esta institución.. x.
(11) SUMMARY The traditional way of doing business is based on capitalism without regulations that constantly marginalises small farmers, and attentive against the well-being of the individual and the environment. During the last century we have witnessed as the conditions imposed by the market lead us increasingly to social warming and global warming. Since the end of the Second World War, the exhaustion of the current scheme and the birth of alternative movements in the way of doing business was seen.. These. movements have evolved for about fifty years and have been grouped in the field of social responsibility under the name of Fair Trade. From a superficial point of view fair trade seeks only to shorten the distance between small farmers and end customers. However its aims are more far-reaching: seeks to comply with the principles of social inclusion, providing compensation just covering the costs of production, respecting the individual and the environment. The present work applied scientific research, because of the media used will be documentary and field. To be taken to UNOCACE as a case study and determine the effect of the fair trade in this institution.. xi.
(12) INDICE GENERAL PORTADA DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE LA INVESTIGACIÓN CERTIFICACIÓN DE ANTI – PLAGIO URKUND CERTIFICACIÓN DEL TUTOR ACEPTACIÓN DEL TUTOR REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGIA DEDICATORIA AGRADECIMIENTO RESUMEN SUMMARY INDICE GENERAL INDICE DE CUADROS INDICE DE GRAFICOS. I III IV V VI VII VIII IX X XI XII XV XVII 1. INTRODUCCION CAPITULO 1 1.1.1 ANTECEDENTES 1.1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1.3 FORMULACION Y SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA 1.2.1 OBJETIVO GENERAL 1.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 1.3. HIPÓTESIS 1.4.1. JUSTIFICACION TEORICA 1.4.2. JUSTIFICACION METODOLOGICA 1.4.3. JUSTIFICACION METODOLOGICA CAPITULO 2 2.1 MARCO TEORICO 2.1.1 INTRODUCCION 2.1.2 ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA 2.1.3 PLAN DEL BUENVIVIR 2.1.4 ESTRATEGIA ECUATORIANA DE COMERCIO JUSTO 2.1.5 MODELO COREANO 2.1.6 SISTEMA FINANCIERO NACIONAL 2.1.7 NUEVA ARQUITECTURA FINANCIERA REGIONAL 2.1.8 OFERTA DE CACAO ECUATORIANO 2.2 MARCO CONCEPTUAL 2.2.1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO JUSTO 2.2.2 FAIRTRADE INTERNATIONAL 2.2.3 FLO-CERT 2.2.4 ORGANIZACIONES NACIONALES FAIRTRADE xii. 2 3 4 4 4 5 6. 7 7 9 11 17 17 20 22 24 31 31 31 32 32.
(13) 2.2.5 ORGANIZACIONES DE MARKETING DE FAIRTRADE 2.2.6 REDES DE PRODUCTORES FAIRTRADE 2.2.7 SELLO FAIRTRADE 2.2.8 TRAZABILIDAD 2.2.9 ORGANISMOS GENETICAMENTE MODIFICADOS (OGM) 2.2.10 CERTIFICACION ORGANICA 2.2.11 NORMAS 2.2.12 PRECIO MINIMO FAIRTRADE 2.2.13 LA PRIMA DE COMERCIO JUSTO 2.2.14 TRABAJO INFANTIL 2.2.15 AUDITORIAS A LOS PRODUCTORES 2.2.16 ACCESO A LOS MERCADOS 2.2.17 ACUERDO SOBRE AGRICULTURA 2.2.18 ORGANIZACIONES DE PRIMER GRADO 2.2.19 ORGANIZACIONES DE SEGUNDO GRADO 2.2.20 ASOCIATIVIDAD 2.2.21 CONSORCIO DE EXPORTACION 2.2.22 BANCA ETICA 2.2.23 AGROFORESTERIA 2.3 MARCO CONTEXTUAL 2.3.1 INTRODUCCION 2.3.2 PRODUCTO 2.3.2.1 TENDENCIAS DE COMERCIO JUSTO A NIVEL NACIONAL 2.3.2.2 TENDENCIAS DE COMERCIO JUSTO A NIVEL INTERNACIONAL 2.3.2.3 REQUERIMIENTOS DE CLIENTES EUROPEOS 2.3.3 PRECIO 2.3.4 PUNTOS DE VENTA CAPITULO 3 METODOS DE INVESTIGACION. 32 32 33 33 34 34 35 35 37 37 38 39 39 39 40 41 42 43 44 45 45 45 47 49 60 62 65. 67. CAPITULO 4 ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS 4.1.1 DISCUSION DE LA INFORMACION OBTENIDA E RELACION A LA HIPOTESIS 4.1.2 ENTREVISTA A GERENTE DE UNOCACE 4.2 VALIDACION. 69 91 105. CAPITULO 5 PROPUESTA 5.1 TEMA 5.2 TITULO 5.3 JUSTIFICACION. 107 107 107 107 xiii. 69.
(14) 5.4 OBJETIVOS 5.5 FUNDAMENTOS DE LA PROPUESTA 5.6 ACTIVIDADES A DESARROLLAR 5.7 ANALISIS FINANCIERO 5.8 CONCLUSIONES 5.9 RECOMENDACIONES. 111 112 113 114 119 121. BIBLIOGRAFIA ANEXOS. 123 128. xiv.
(15) INDICE DE CUADROS. CUADRO N° 1 CUADRO N° 2 CUADRO N° 3 CUADRO N° 4 CUADRO N° 5 CUADRO N° 6 CUADRO N° 7 CUADRO N° 8 CUADRO N° 9 CUADRO N° 10 CUADRO N° 11 CUADRO N° 12 CUADRO N° 13 CUADRO N° 14 CUADRO N° 15 CUADRO N° 16 CUADRO N° 17 CUADRO N° 18 CUADRO N° 19 CUADRO N° 20 CUADRO N° 21 CUADRO N° 22 CUADRO N° 23 CUADRO N° 24 CUADRO N° 25 CUADRO N° 26 CUADRO N° 27 CUADRO N° 28 CUADRO N° 29 CUADRO N° 30. ASOCIACIONES DE PRIMER GRADO EN UNOCACE DISTRIBUCION DE ESTUDIANTES POR CARRERAS DIFERENCIAS DE ECUADOR Y COREA DEL SUR EN DECADA 1970 PAISES PRODUCTORES DE CACAO EXPORTACIONES DE CACAO ECUATORIANO SEGUNDO SEMESTRE 2009 EXPORTACIONES DE CACAO ECUATORIANO SEGUNDO SEMESTRE 2010 EXPORTACIONES DE CACAO ECUATORIANO SEGUNDO SEMESTRE 2011 EXPORTACIONES DE CACAO ECUATORIANO SEGUNDO SEMESTRE 2012 EXPORTACIONES DE CACAO ECUATORIANO SEGUNDO SEMESTRE 2013 AREAS DE CULTIVO DE CACAO CERTIFICADO EN PROVINCIA DEL GUAYAS EXPORTACIONES TOTALES DE CACAO EN GRANO - ECUADOR EXPORTACIONES A EUROPA DE CACAO EN GRANO - ECUADOR VENTAS DE CACAO ORGANICO A NIVEL MUNDIAL (EN MILLONES DE EUROS) PREGUNTA 1 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 2 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 3 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 4 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 5 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 6 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 7 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 8 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 9 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 10 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 11 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 12 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 13 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 14 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 15 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 16 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 17 APLICADA A AGRICULTORES xv. 3 15 18 24 25 26 27 28 28 29 30 41 51 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85.
(16) CUADRO N° 31 CUADRO N° 32 CUADRO N° 33 CUADRO N° 34 CUADRO N° 35 CUADRO N° 36 CUADRO N° 37 CUADRO N° 38 CUADRO N° 39 CUADRO N° 40 CUADRO N° 41 CUADRO N° 42. PREGUNTA 18 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 19 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 20 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 21 APLICADA A AGRICULTORES PREGUNTA 22 APLICADA A AGRICULTORES INVERSION INICIAL DE PROPUESTA AMORTIZACION DE PRESTAMO BALANCE GENERAL DE LA PROPUESTA TARIFAS DE CERTIFICACION FAIRTRADE TARIFAS DE CERTIFICACION ORGANICA ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS. xvi. 86 87 88 89 90 114 114 115 115 116 117 118.
(17) INDICE DE GRAFICOS. GRAFICO N° 1. COMPARACION PRECIO DE MERCADO Y PRECIO COMERCIO JUSTO. 36. GRAFICO N° 2. PROVEEDORES DE CACAO FINO DE AROMA (2012). 46. GRAFICO N° 3. CACAO ARRIBA VERSUS CCN-51. 46. GRAFICO N° 4. ORGANIZACIONES DE COMERCIO JUSTO EN ECUADOR. 47. GRAFICO N° 5. Exportaciones de Empresas y Organizaciones con Certificación de Comercio Justo. 48. Exportaciones EPS y empresas de comercio justo (20132014). 49. GRAFICO N° 7. Desarrollo de agricultura orgánica en el mundo (millones de hectáreas). 50. GRAFICO N° 8. Desarrollo de cacao orgánico a nivel mundial (en hectáreas). 50. GRAFICO N° 9. Distribución de ventas por país. 52. GRAFICO N° 10 Toneladas de cacao Fairtrade importado por EUA. 53. Prima Fairtrade pagada por EUA por importaciones de GRAFICO N° 11 cacao. 53. GRAFICO N° 12 Distribución de pago de primas en 2012. 54. Número de organizaciones de productores con la GRAFICO N° 13 certificación de cacao Fairtrade. 55. Número de organizaciones de productores con la GRAFICO N° 14 certificación de cacao Fairtrade (2013). 55. GRAFICO N° 6. Top vendedores por volumen 2012-2013 (Toneladas). 56. GRAFICO N° 16 Encuesta global de actitudes hacia los transgénicos. 57. GRAFICO N° 17 Molinos de UE en 2013. 58. GRAFICO N° 18 PIB VERSUS INFLACION EN EUROPA 2013-2016. 59. GRAFICO N° 19. Precio mensual del cacao a nivel internacional (USD/Tonelada) 2009-2013. xvii. 63.
(18) Precio mensual del cacao a nivel internacional GRAFICO N° 20 (USD/Tonelada) 2014-2015. 63. Comparación de precios New York y Comercio Justo 1994GRAFICO N° 21 2013. 64. GRAFICO N° 22 PREGUNTA 1 APLICADA A AGRICULTORES. 69. GRAFICO N° 23 PREGUNTA 2 APLICADA A AGRICULTORES. 70. GRAFICO N° 24 PREGUNTA 3 APLICADA A AGRICULTORES. 71. GRAFICO N° 25 PREGUNTA 4 APLICADA A AGRICULTORES. 72. GRAFICO N° 26 PREGUNTA 5 APLICADA A AGRICULTORES. 73. GRAFICO N° 27 PREGUNTA 6 APLICADA A AGRICULTORES. 74. GRAFICO N° 28 PREGUNTA 7 APLICADA A AGRICULTORES. 75. GRAFICO N° 29 PREGUNTA 8 APLICADA A AGRICULTORES. 76. GRAFICO N° 30 PREGUNTA 9 APLICADA A AGRICULTORES. 77. GRAFICO N° 31 PREGUNTA 10 APLICADA A AGRICULTORES. 78. GRAFICO N° 32 PREGUNTA 11 APLICADA A AGRICULTORES. 79. GRAFICO N° 33 PREGUNTA 12 APLICADA A AGRICULTORES. 80. GRAFICO N° 34 PREGUNTA 13 APLICADA A AGRICULTORES. 81. GRAFICO N° 35 PREGUNTA 14 APLICADA A AGRICULTORES. 82. GRAFICO N° 36 PREGUNTA 15 APLICADA A AGRICULTORES. 83. GRAFICO N° 37 PREGUNTA 16 APLICADA A AGRICULTORES. 84. GRAFICO N° 38 PREGUNTA 17 APLICADA A AGRICULTORES. 85. GRAFICO N° 39 PREGUNTA 18 APLICADA A AGRICULTORES. 86. GRAFICO N° 40 PREGUNTA 19 APLICADA A AGRICULTORES. 87. GRAFICO N° 41 PREGUNTA 20 APLICADA A AGRICULTORES. 88. GRAFICO N° 42 PREGUNTA 21 APLICADA A AGRICULTORES. 89. GRAFICO N° 43 PREGUNTA 22 APLICADA A AGRICULTORES. 90. xviii.
(19) INTRODUCCION Ecuador ha experimentado la economía de desarrollo en diferentes fases de su historia, sin embargo los resultados no han sido los esperados, en parte por la falta de políticas de largo plazo y factores externos. El error más común en la política exterior ha sido centrar todos los esfuerzos en un solo producto primario demandado por los países industrializados sin tomar en cuenta las necesidades del país. Esto nos ha llevado a la generación de períodos de bonanza (cacao, banano) seguidos por períodos de escasez. Durante los períodos de bonanza quienes se han beneficiado más son los intermediarios. Dentro de este contexto PRO ECUADOR ha planteado como alternativa la práctica del comercio justo usando la experiencia exitosa de otros países.. El enunciado principal. del comercio justo es prescindir de los intermediarios y de esta manera obtener más beneficios para el productor. Sin embargo, el objetivo del comercio justo no sólo es obtener precios más altos para los agricultores sino una solución integral que optimice toda la cadena de valores. En el Ecuador el comercio justo se ha aplicado a pequeña escala en los últimos 10 años y por iniciativa de las organizaciones de productores. Esta situación ha cambiado en los últimos 2 años debido a la creación de la Dirección de Comercio Inclusivo que forma parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración. En la actualidad se registran 12,000 familias de pequeños productores que llevan sus productos de comercio justo a los mercados internacionales.. 1.
(20) CAPITULO 1 1.1.1 ANTECEDENTES Nuestro país es rico en recursos naturales, pero es pobremente administrado.. La. abundancia ha generado en muchos casos exceso de confianza en nuestros productos. En épocas de bonanza los problemas pasan inadvertidos, sin embargo cuando pasamos por un ciclo normal es cuando los mercados se vuelven exigentes no sólo en el producto en sí mismo sino también en la forma que es clasificado y empacado. Por ejemplo, la mezcla de cacao fino de aroma con CCN-51 originó por parte de ICCO una sanción de 25% al cacao ecuatoriano. Otro de los problemas es la distribución de los beneficios, el agricultor es el que invierte en la producción y asume el riesgo, sin embargo los intermediarios son los que conservan la mayor parte de los beneficios. Finalmente, tenemos el componente de responsabilidad social que actualmente es una tendencia en el mundo. Se busca una fórmula que nos permita premiar al agricultor y al mismo tiempo garantizar al cliente la calidad del producto. El Comercio Justo tiene un componente económico, se basa en oferta y demanda pero en el contexto de los nichos de mercado que es donde nuestro país ha fallado continuamente. Actualmente existe un riesgo latente que es la preferencia de algunos agricultores por el CCN-51 debido a su alta productividad. En la parte de responsabilidad social el Comercio Justo se basa en principios que están alineados con los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir lo que permite dar más peso a la inclusión social.. 2.
(21) 1.1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El cacao fino de aroma ecuatoriano sigue siendo apreciado en el mundo, sin embargo su cultivo pierde terreno ante los altos niveles de productividad que ofrece el CCN-51. Aunque muchos agricultores lo prefieren, esto implica riesgos a largo plazo, ente los que se encuentran la menor calidad y la pérdida de un elemento que haga único a nuestro cacao. Los bajos precios obtenidos por el productor han generado otro tipo de problemas: uso de químicos para aumentar la productividad, falta de respecto por el medio ambiente, trabajo infantil lo que lleva a abandono de la educación, etc En este estudio se ha tomado como punto de partida a UNOCACE (Unión de organizaciones campesinas cacaoteras), organización que cuenta con certificaciones de Comercio Justo ESR y FLO. UNOCACE es una organización de segundo grado que agrupa a 11 organizaciones de primer grado distribuidas en tres provincias. CUADRO N° 1 ASOCIACIONES DE PRIMER GRADO EN UNOCACE. 3.
(22) Actualmente tiene 927 pequeños agricultores, se busca determinar el impacto de la aplicación de la aplicación del Comercio Justo en sus miembros. 1.1.3 FORMULACION Y SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA Formulación ¿Cuál ha sido el impacto en las organizaciones productoras de cacao a partir de las certificaciones de Comercio Justo? Sistematización . ¿Cómo ha mejorado la situación de los pequeños productores mediante la certificación de Comercio Justo?. . ¿Qué efectos han causado las fluctuaciones del precio de cacao sobre la vida de los agricultores?. . ¿Cómo se ha incrementado la demanda de cacao ecuatoriano a nivel internacional?. . ¿Cuáles son las campañas del gobierno a través de PRO ECUADOR para la certificación de las organizaciones?. 1.2.1 OBJETIVO GENERAL Determinar los beneficios de un plan masivo para certificaciones de Comercio Justo para productores de cacao en la provincia de Guayas 1.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Determinar las principales causas de precios bajos para los agricultores. 2. Garantizar una remuneración justa a los productores. 3. Favorecer la protección al medio ambiente. 4.
(23) 4. Identificar los derechos fundamentales de los trabajadores. 5. Identificar los riesgos de la salud de los agricultores.. 1.3. HIPÓTESIS Si se aplica el Comercio Justo se mejorará las condiciones de trabajo en los productores de cacao de la provincia del Guayas. Variable Independiente: Aplicación del Comercio Justo Variable Dependiente: Las condiciones de trabajo en los productores de cacao en la provincia del Guayas 1.4.1. JUSTIFICACION TEORICA Esta investigación se justifica teóricamente debido a que se realizará el análisis desde el punto de vista de autores que defienden el papel que tiene el Estado en el comercio exterior. Las definiciones básicas de este estudio se asentarán en los principios básicos de WFTO (Organización Mundial de Comercio Justo) y de FLO-CERT (empresa de certificación independiente). Además se analizarán las tendencias del mercado de cacao fino de aroma.. Esta es la. ventaja comparativa que tiene Ecuador, sin embargo no siempre ha sido a provechada y se ha optado por una estrategia de precios lo que ha llevado a Ecuador a competir con países que tienen mayor volumen de producción como Costa de Marfil o Ghana. También se analizará las tendencias del mercado europea en cuanto a los alimentos orgánicos. Estas son tendencias que establecen nichos de mercado que por un lado cubren una demanda y por el lado del productor se respeta la naturaleza.. 5.
(24) 1.4.2. JUSTIFICACION METODOLOGICA Se aplica la investigación científica, debido a los medios utilizados será documental y de campo. Se aplica la investigación documental porque partirá de la bibliografía y los principios de las organizaciones nombradas anteriormente. Se aplicará la investigación de campo porque se realizarán entrevistas y encuestas a las organizaciones que forman parte de UNOCACE. Posteriormente se contrastarán estos puntos y se determinará si la aplicación del Comercio Justo ha alcanzado los objetivos propuestos. 1.4.3. JUSTIFICACION METODOLOGICA La justificación práctica de esta investigación permitirá determinar las consecuencias económicas para los productores de cacao y su comunidad. Debido a su posición geográfica nuestro país es un productor de materias primas, aplicando los principios de Comercio Justo puede ser más eficiente en la comercialización de sus productos en tiempos de bonanza y mitigar el riesgo de fluctuaciones de precios en tiempos de incertidumbre. De acuerdo a la Guía de Certificaciones Internacionales de PRO ECUADOR, éstas son el sistema establecido para identificar un producto con ciertas características específicas. Existen certificaciones obligatorias cuyo objetivo es verificar que el producto cumple con las normas necesarias para ser exportado. También existen certificaciones voluntarias que son exigidas por el comprador para garantizar que el producto cumpla con los requisitos especificados. En cualesquiera de los dos casos, el cumplimiento garantizará una mejor comercialización del producto y motivará a los agricultores a incrementar su producción.. 6.
(25) CAPITULO 2 2.1 MARCO TEORICO 2.1.1 INTRODUCCION Fairtrade International define al Comercio Justo como “una relación de intercambio comercial, basada en el diálogo, la transparencia y el respeto, que busca una mayor equidad en el comercio internacional. Contribuye al desarrollo sostenible, ofreciendo mejores condiciones comerciales y asegurando los derechos de los productores y trabajadores marginados, especialmente de los países en desarrollo” (Fairtrade). Esta definición hace énfasis en los países en desarrollo, los cuales están concentrados en el hemisferio Sur, un tradicional proveedor de materias primas. En el otro extremo se encuentran los países del hemisferio Norte, más industrializado y donde generalmente están concentrados los capitales.. Reconocer esta situación es fundamental, como. veremos más adelante, la solución implica reformas en el sistema financiero nacional e internacional. Se considera que las ideas del Comercio Justo se gestaron en la década de 1940 paralelamente con el nacimiento de la Economía del Desarrollo y la aplicación del Plan Marshall. También se afirma que durante los últimos 15 años los movimientos de Comercio Justo se han integrado dentro del concepto de Economía Alternativa y Solidaria, lo que da más hegemonía y fuerza al movimiento (Reintjes, 2009). En el Ecuador la primera organización que aplicó los principios de Comercio Justo fue el Grupo Salinas (Salinerito) en Guaranda en el año 1970, a pesar que han pasado 45 años son pocos los ejemplos exitosos, su aplicación ha sido a pequeña escala y por. 7.
(26) iniciativa de las organizaciones de productores. Las principales razones han sido la falta de políticas gubernamentales y la falta de un marco teórico. En este contexto el gobierno actual decidió tomar estas iniciativas aisladas e integrarlas dándoles un marco constitucional, lo que genera los lineamientos para la inclusión social, es decir incorporar en la economía formal a sectores que tradicionalmente habían sido marginados: . El artículo 335 precisa la capacidad del Estado para la regulación económica alejándose de las prácticas de “laissez faire”. Además establece su capacidad para definir políticas de precios con el objetivo de proteger la producción nacional. Esto es esencial para prevenir la especulación y acaparamiento que perjudican a los pequeños productores.. . En el artículo 336 el Estado se compromete a usar el Comercio Justo como un medio para atenuar las distorsiones producidas por los intermediarios y asegurar la transparencia de los mercados.. . En el artículo 338 se compromete a promover el desarrollo de infraestructura para acopio, transformación, transporte y comercialización de productos tanto para consumo interno como para promoción de exportaciones.. Para finalizar, Rosa Guamán, Directora Ejecutiva de Jambi Kiwa, propone una definición del Comercio Justo adaptada a la realidad local, que como podremos ver más adelante incorpora algunos conceptos del Buen Vivir: “El Comercio Justo es un modelo de desarrollo que favorece el empoderamiento de las mujeres, da visibilidad a su trabajo, mejora su participación en las actividades productivas remuneradas de las comunidades, reivindica los derechos de los. 8.
(27) campesinos, preserva y favorece la soberanía alimentaria y mejora el ingreso económico de las familias, de la comunidad y del país.” (Ministerio de Comercio Exterior, 2014) 2.1.2 ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA Se define como objetivos de la Economía Solidaria la construcción de relaciones de producción, distribución, consumo y financiación basadas en la justicia, cooperación, reciprocidad y ayuda mutua (Askunze, 2013). El Plan Nacional del Buen Vivir busca adaptar dentro de la realidad ecuatoriana el concepto de economía popular y solidaria definido en el artículo 283 de la Constitución. Sus objetivos (2013) están agrupados en tres ejes, el último de los cuales es la transformación mediante el cambio en la matriz productiva. Es importante señalar que se propone llegar a un sistema social y solidario en el que convergen: . La economía de mercado. . La economía pública. . La economía popular y solidaria. Se reconoce la existencia del mercado, sin embargo no se lo coloca en el centro como ocurre en los países del hemisferio norte cuya realidad es diferente. En lugar de ello, se busca un equilibrio para que el nuevo sistema económico tenga al ser humano como centro del desarrollo (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2013) La economía popular y solidaria busca fomentar las asociaciones para mejorar la capacidad de negociación y el acceso a financiamiento. Como veremos más adelante, esta transformación implica generar incentivos en las condiciones de financiamiento. También se espera que la economía popular y solidaria se convierta en generador de riqueza y por lo tanto de liquidez para generación de nuevos créditos. 9.
(28) Es común afirmar que las iniciativas privadas son las mayores generadoras de empleo, las cifras de las economías populares y solidarias representa valores importantes: . 25.7% del PIB. . 1000 cooperativas de ahorro y crédito. . 1500 millones de dólares en activos. . El 64% de los empleos generados en el año 2009 corresponden a la economía popular y solidaria, lo que constituye en un incentivo más para fomentar la asociatividad.. Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017. La Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias (CONAFIPS) considera que fue vital incorporar el concepto de inclusión financiera contemplado dentro de las políticas y lineamientos estratégicos del Buen Vivir, su objetivo 8 literal e busca impulsar la nueva funcionalidad del sector financiero público, orientado a promover la transformación de la matriz productiva, la inclusión financiera democrática para la igualdad, la soberanía alimentaria, el desarrollo territorial y la vivienda de interés social (Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, 2014). Rosa Matilde Guerrero (Banco Central del Ecuador, 2012) ve la inclusión financiera como una forma de salir de la pobreza mediante cuatro actividades: 1. Dinamizar las actividades de las pequeñas economías (especialmente las rurales) 2. Generar actividades para el uso óptimo de los recursos 3. Elevar los niveles de ingresos 4. Disminuir las imperfecciones de los mercados. 10.
(29) 2.1.3 PLAN DEL BUENVIVIR Se define al Buen Vivir (Dávalos, 2008) o Sumak Kawsay como la vida alejada del individualismo, la búsqueda de lucro y la utilización de la naturaleza. En principio se busca un manejo sustentable de los recursos de la naturaleza, el Plan Nacional del Buen Vivir busca concretar esta filosofía en objetivos concretos que sean alcanzables. No se puede analizar el Comercio Justo de forma aislada, al contrario es una pieza dentro de una estructura más compleja que está definida en el Plan Nacional del Buen Vivir.. Para cumplir los principios de Comercio Justo definidos en la Estrategia. Ecuatoriana 2014-2017, primero es necesario impulsar los cambios mediante los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV): A continuación se explicará los puntos comunes de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir y los principios del Comercio Justo (World Fairtrade Organization). Principio # 1. Creación de Oportunidades para Productores en Desventaja Económica Objetivo 3 PNBV. Mejorar la calidad de vida de la población Mejorar la calidad de vida implica generar el entorno para que los productores alcancen sus metas personales y colectivas (mediante asociatividad).. El artículo 340 de la. Constitución es muy amplio sobre los campos en que se aplica la inclusión y equidad social, pero en esencia se busca el desarrollo integral del ser humano mediante el Plan Nacional de Desarrollo haciendo énfasis en los criterios de calidad, eficiencia, transparencia y responsabilidad. Por otro lado se busca desterrar la discriminación. En este contexto Andrés Oppenheimer afirma que la falta de innovación en Latinoamérica 11.
(30) está relacionada a la falta de un ambiente de aceptación a la diversidad étnica y cultural (Oppenheimer, 2014). Principio # 2. Transparencia y rendición de cuentas Objetivo 6 PNBV. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad De acuerdo al artículo 1 de la Constitución, Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Para implementar el Comercio Justo se requiere asociaciones cuyos representantes sean transparentes en el manejo de los recursos. Se busca crear una cultura de confianza porque es una condición indispensable para que los productos certificados sean aceptados en el mercado mundial. Principio # 3. Relaciones comerciales justas Objetivo 1 PNBV. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular Se recupera el papel del Estado como ente regulador y como proveedor de servicios a través de las empresas públicas, lo que lleva a influir en el mercado. De esta manera no sólo se compite en precios y calidad sino que se atiende nichos que el mercado tradicional no ha tomado en cuenta. Se promueve la creación y fortalecimiento de asociaciones con poder de negociación, se intenta romper los monopolios existentes eliminando los fallos del mercado para crear relaciones comerciales más justas y transparentes.. 12.
(31) Principio # 4. Pago de un precio justo Objetivo 8 PNBV. Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible Se reconoce las fuerzas del mercado, sin embargo se busca un nuevo enfoque a través del sistema económico popular y solidario, la herramienta para lograrlo es el Comercio Justo. De esta manera se busca nuevos mercados, se crea cadenas productivas y se aísla a nuestros productos de las fuerzas negativas del mercado como la especulación de precios y acaparamiento de commodities. Principio # 5 Respeto a las normas de trabajo infantil y explotación laboral y # 7 Condiciones de trabajo y prácticas saludables Objetivo 9 PNBV. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas Al reconocer al ser humano como centro del desarrollo, se desecha la idea que es un factor de producción sino más bien la base para la innovación. El artículo 33 de la Constitución define el trabajo como un derecho y un deber social, un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía. Como tal no puede ser obligado ni fuente de explotación laboral ni infantil. Tradicionalmente se ha buscado mayores presupuestos para las grandes ciudades, pero esto empeora el problema de la migración rural.. El artículo 276 promueve un. ordenamiento territorial equilibrado, es decir se busca desarrollar las zonas rurales para desmotivar la migración a las grandes ciudades.. 13.
(32) Principio # 6. Compromiso con la equidad de género, la no discriminación y la libertad de asociación. Objetivo 2 PNBV. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social Se incentiva la asociatividad para el acceso a recursos a las organizaciones de la economía popular y solidaria, mediante la promoción del ahorro y el acceso a recursos financieros, con énfasis en las mujeres y jóvenes del área rural. Se busca cerrar las brechas de género y cultural mediante la educación. Se crea y fortalece la cadena productiva agrícola y medios no tradicionales de comercialización, con base en la asociatividad y la soberanía alimentaria. Principio # 8. Desarrollo de Capacidades Objetivo 4 PNBV. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía El artículo 343 define la finalidad de la educación como el desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas, se define al ser humano como centro. Se promueve la culminación de los estudios en todos los niveles educativos, se impulsa el programa de becas y se fortalece la formación técnica y tecnológica en áreas prioritarias para la transformación de la matriz productiva. Una de las causas del subdesarrollo en Latinoamérica es la proporción de estudiantes en carreras sociales (63%) versus carreras técnicas (37%). Para salir del subdesarrollo se requiere invertir esa proporción (Oppenheimer, 2014). Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, en Ecuador la proporción de estudiantes en carreras de tercer nivel tiene la misma proporción que en el resto de Latinoamérica.. 14.
(33) La cantidad de estudiantes en ciencias sociales supera a las demás carreras juntas y la cantidad de estudiantes en ciencias agrícolas representa un 4% del total. CUADRO N° 2 DISTRIBUCION DE ESTUDIANTES POR CARRERAS. Fuente: www.ricyt.org. Principio # 9. Promoción del Comercio Justo Objetivo 10 PNBV. Impulsar la transformación de la matriz productiva. El artículo 276 busca construir un sistema económico justo y sostenible. Se busca orientar que nuestra estructura hacia el conocimiento y la innovación. Se busca promocionar las exportaciones no tradicionales con mayor valor agregado Principio # 10. Respeto por el Medio Ambiente Objetivo 7 PNBV. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global. El artículo 401 declara al Ecuador como libre de cultivos y semillas transgénicas. En la misma tendencia el artículo 281 (numeral 3) promueve los cultivos orgánicos.. 15.
(34) Todo esto nos ofrece ventajas en las exportaciones hacia países (especialmente los europeos) que valoran el medio ambiente sobre la explotación indiscriminada de recursos Principio # 11. Respeto y Difusión de la Identidad Cultural (Ministerio de Comercio Exterior, 2014) Objetivo 5 PNBV. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Se busca fortalecer y recuperar la identidad nacional (artículo 377 de la Constitución), lo que abre el campo de acción mediante la generación de marcas territoriales y denominaciones de origen. Según el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual, las denominaciones de origen son un tipo de signo distintivo con la cualidad de ubicar al producto con una característica geográfica determinada y porque tienen un aporte humano de trabajo, creatividad y conocimiento específico, lo que es conocido como factores humanos y geográficos. Para el caso que tratamos en este estudio, en el año 2008 el IEPI declaró al cacao fino de aroma cultivado en Ecuador como denominación de origen Cacao Arriba.. 16.
(35) 2.1.4 ESTRATEGIA ECUATORIANA DE COMERCIO JUSTO Basado en los principios de Comercio Justo y en el Plan del Buen Vivir, se plantea dos objetivos estructurales (Ministerio de Comercio Exterior, 2014): 1. Construir. nuevas. relaciones. y. prácticas. sociales. de. producción,. comercialización, distribución y consumo, basadas en la justicia, equidad y corresponsabilidad 2. Mejorar la calidad de vida de los pequeños productores y productoras, artesanos y artesanas, trabajadores y trabajadoras, dando sustentabilidad a los emprendimientos de Comercio Justo. 2.1.5 MODELO COREANO Desde la década de 1950 a principios de 1980, Latinoamérica siguió las recomendaciones de la CEPAL para salir del subdesarrollo: sustitución de importaciones, reforma agraria, en general se trataba de seguir la línea de economía de desarrollo basado en el pensamiento keynesiano. Sin embargo, los logros no fueron los esperados y nos llevó a cambiar bruscamente a la ruta neoliberal. En el mismo período de tiempo existen países que salieron del subdesarrollo, en general en el sudeste asiático. Entre dichos países Corea del Sur es posiblemente el que tiene más similitudes con Ecuador y América Latina, por ese motivo es un continuo referente en cuanto a la aplicación de los principios de la economía del desarrollo. Si comparamos Ecuador y Corea del Sur en la época que seguíamos las directrices de CEPAL (década de 1950 a 1970), encontraremos puntos en común fundamentales: . El punto de partida es una economía basada en la agricultura. . Intervencionismo del Estado (economía del desarrollo) 17.
(36) . Proteccionismo (barreras arancelarias). . Reforma agraria. . Inestabilidad política. Las razones del éxito coreano radican en las diferencias. CUADRO N° 3 DIFERENCIAS DE ECUADOR Y COREA DEL SUR EN DECADA 1970 AREA ECUADOR COREA DEL SUR Grupos económicos Empresas familiares Chaebol (conglomerados industriales) Recursos naturales Abundantes Escasos Modelo económico Sustitución de Sustitución de importaciones importaciones en una primera etapa. Promoción de exportaciones en segunda fase. Banco Central Autónomo Autónomo a partir de 1997 (FMI) Educación Incipiente Fuerte inversión en todos los niveles Sector financiero Bancos privados Nacionalización de los bancos (1961) Financiamiento Organismos multilaterales Debido a su situación (FMI impuso sus geopolítica obtuvo condiciones) donaciones de Estados Unidos y Japón y no se sometió a las condiciones impuestas por FMI y Banco Mundial Fuente: Banco Mundial: El golpe permanente, Corea del Sur: ejemplo exitoso de planeación estatal. Elaboración: El autor. Ha-Joon Chang ha cuestionado la forma en que muchos de los países que hoy llamamos desarrollados (incluyendo Corea del Sur) alcanzaron ese status. Para él muchas de las instituciones no fueron la causa sino el resultado del desarrollo económico. Una de estas instituciones es el Banco Central, para el cual considera debatible su independencia política casi absoluta y su misión exclusiva de control de la inflación. 18.
(37) (Chang, 2004). Al eliminar la autonomía del Banco Central se puede alinear sus acciones con la política de desarrollo del Gobierno. Ha-Joon Chang sostiene que la promoción de la industria naciente (que incluye entre otras cosas la protección de aranceles) ha sido la clave del desarrollo para la mayoría de las naciones (Chang, 2004). Es cierto, pero esta condición de manera aislada no es suficiente para salir del desarrollo. El verdadero problema fue financiar el modelo económico. Cuando las tasas de interés se incrementaron bruscamente a principios de la década de 1980, Corea del Sur sacó provecho nuevamente de su situación geopolítica, en cambio Ecuador y América Latina tuvieron que someterse a las condiciones del FMI. Esta visión sobre la crisis latinoamericana de la década de 1980 es compartida por Joseph Stiglitz quien identifica cuatro tipos de shock: 1. Shock de la demanda de las exportaciones de los países en desarrollo lo que afectó los precios 2. Shock en la relación de intercambio 3. Shock en el tipo de interés 4. Shock de la oferta de capital En pocas palabras, América Latina era más abierta al flujo de capital extranjero que los países del Sureste asiático, esta condición la volvió más vulnerable a los shocks de la economía global (Stiglitz, 2005). Como veremos a continuación, la solución para no repetir este ciclo de contracciones económicas es reformar los sistemas financieros nacional e internacional.. 19.
(38) 2.1.6 SISTEMA FINANCIERO NACIONAL Como podemos apreciar en el modelo coreano, no es posible aplicar la economía del desarrollo y todo lo que implica sin el correspondiente financiamiento. Para esto es necesario redefinir el papel de la banca en el Ecuador.. El artículo 308 de la. Constitución define las actividades financieras como un servicio de orden público y su finalidad fundamental la preservación de los depósitos y el financiamiento del desarrollo del país.. Los recursos captados por la banca serán intermediados para. fortalecer la inversión productiva nacional, el consumo social y ambientalmente responsable. Se busca prevenir escenarios como los ocurridos a partir del año 1994 cuando se cambió la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, lo cual agudizó la crisis bancaria de 1998-1999 permitiendo la salida de capitales a las oficinas off-shore. Posteriormente se realizaron cambios para regresar a un esquema regulado y se reconoció que los mercados financieros no funcionan bien de manera automática y que los mercados no se autorregulan. El papel del gobierno y el papel del mercado deben estar más equilibrados. Un mayor equilibrio puede llevarnos a una economía más eficiente y estable (Stiglitz, Caída libre, 2011). Joseph Stiglitz afirma que el desafío no es crear bancos solventes sino crear bancos solventes que provean crédito para crecer y cita la situación argentina en el año 2001 como ejemplo de un sector bancario solvente y estable que no generaba crecimiento y por lo tanto llevó a la recesión económica (Stiglitz, El malestar en la globalización, 2002). De manera más puntual la agenda pública del Plan Nacional del Buen Vivir ha dado prioridad a los capitales nacionales y al ahorro interno como una forma de romper la 20.
(39) dependencia de los capitales extranjeros y bloquear al país ante los factores exógenos. Adicionalmente se ha repatriado recursos de la Reserva Monetaria Internacional y del IESS hacia la inversión productiva y financiamiento de proyectos estratégicos y de vivienda. Con este fin, el artículo 309 de la Constitución ha reorganizado el Sistema Financiero Nacional haciéndolo más estable y democrático mediante la siguiente clasificación: . Popular y Solidario: comprende 12948 organizaciones. . Privado: comprende 40 instituciones entre bancos, mutualistas y sociedades financieras. . Público: Banco Nacional de Fomento, Banco Central del Ecuador, Corporación Financiera Nacional, Banco del Estado, BIESS, Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias y Banco del Pacífico. Para cumplir con el acceso a los servicios financieros y democratizar el crédito, el 13 de mayo del presente año mediante el Decreto 677 se creó BanEcuador que reemplazará al Banco Nacional de Fomento cuya estructura no está dirigida a los productores del campo, al contrario su atención y metodología son más urbanas que rurales. El objetivo del nuevo banco será atender a la micro, pequeña y mediana empresa y empresas asociativas en sectores de producción, principalmente de agro negocios, comercio y servicios, con claro enfoque de desarrollo local y con preferencias en áreas rurales y urbano marginales para fortalecer el Plan Nacional del Buen Vivir. De manera más puntual, el banco permitirá la apertura de créditos asociativos, es decir préstamos a grupos de agricultores (Expreso).. 21.
(40) La estructura será dinámica y contempla en su artículo 2 la apertura de oficinas temporales y canales de distribución en cualquier lugar del país. De la misma manera los horarios de atención se adaptarán a la realidad de los agricultores.. 2.1.7 NUEVA ARQUITECTURA FINANCIERA REGIONAL Se busca reformar el sistema financiero internacional creando uno nuevo que nos permita evitar los ciclos económicos que llevaron a América Latina a la década perdida. Como antecedente, Toussaint afirma que entre 1968 y 1980 la deuda externa de los países en desarrollo pasó de 50,000 millones a 600,000 millones de dólares por tres vías: . Bancos privados. . Estados del norte. . Banco Mundial. Los bancos privados tenían un exceso de liquidez originado por los depósitos de los países productores de petróleo, el cual aumentó de precio en 1973.. Los bancos. ofrecieron préstamos a bajo interés para que fueran más atractivos. Debido a la crisis del petróleo, la demanda interna disminuyó en los estados del norte lo que llevó a ofrecer créditos de exportaciones para liberar el exceso de oferta. Finalmente, el Banco Mundial ofreció préstamos para modernizar. el esquema. exportador de materias primas (Toussaint, 2005) En conclusión los préstamos no tuvieron como prioridad la necesidad de financiamiento de las naciones del Sur sino un exceso de liquidez del Norte.. 22.
(41) Las crisis se desencadenó a partir de dos factores (Toussaint, Deuda externa Banco Mundial y FMI. 50 preguntas / 50 respuestas, 2005): . La elevación de las tasas de interés en la FED a fines de 1970 para atraer capitales. Esto provocó que los préstamos contratados por los países latinoamericanos (en tasas variables) se incrementaran bruscamente de 4% a 18%. . Para honrar sus deudas los países latinoamericanos aumentaron la exportación de materias primas. Este exceso de oferta provocó una caída de los precios. Para que el financiamiento responda a los escenarios y necesidades de los países latinoamericanos, el Plan Nacional del Buen Vivir propone una Nueva Arquitectura Financiera Regional con tres soluciones: . Creación del Banco del Sur como banco de desarrollo regional independiente de los intereses de los países del hemisferio norte. El objetivo es concentrar en esta nueva institución las reservas internacionales que actualmente Latinoamérica deposita en bancos internacionales (estimados en 771 mil millones) o que se encuentran en forma de Bonos del Tesoro estadounidense.. . Creación del Fondo Común de Reservas del Sur para el manejo conjunto de la liquidez y como mecanismo de protección de las reservas latinoamericanas. . Creación del Sistema Unificado de Compensaciones Regionales (SUCRE) con la finalidad de realizar comercio dentro de la región sin el uso de monedas extranjeras. El objetivo es que nuestra economía sea menos vulnerable a las fluctuaciones de las divisas extranjeras reduciendo la dependencia del uso del dólar como moneda. 23.
(42) 2.1.8 OFERTA DE CACAO ECUATORIANO La oferta de Ecuador consiste en cacao fino de aroma y en CCN-51, la segunda variedad nombrada tiene mayor productividad por hectárea lo que constituye un incentivo para que los agricultores cultiven esta variedad.. A corto plazo esta estrategia puede. aumentar el volumen de producción y en consecuencia el volumen de venta, sin embargo, el CCN-51 negociado como cacao al granel o común constituye el 95% de la producción mundial y por lo tanto no representa un valor agregado. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro la producción de Ecuador a nivel mundial en tres años consecutivos representa del 3 al 4% de la producción mundial. Por lo tanto no puede competir con el volumen producido por Costa de Marfil que representa entre 35 y 36% de la producción mundial. La capacidad de producción podría aumentar lo que generaría una caída en los precios del cacao común. CUADRO N° 4 PAISES PRODUCTORES DE CACAO PRODUCCION DE CACAO EN GRANO (MILES DE TONELADAS) PAIS 2010/11 2011/12 2012/13 Camerún 229 207 225 Costa de Marfil 1511 1486 1445 Ghana 1025 879 835 Nigeria 240 235 225 Otros países africanos 220 113 83 Brasil 200 220 185 Ecuador 161 193 192 Otros países americanos 201 237 240 Indonesia 440 440 420 Papua Nueva Guinea 48 39 41 Otros 39 32 39 TOTAL 4312 4080 3931 Fuente: ICCO. Para ser competitivo Ecuador debe concentrarse en el cacao fino de aroma. En este segmento representa el 60% de la producción mundial, para lograrlo debe enfocarse en. 24.
(43) atacar las debilidades internas de las organizaciones campesinas y las instituciones gubernamentales. Desde el segundo semestre de 2009 se puede apreciar que Ecuador tiene definido el destino de su cacao: CUADRO N° 5 EXPORTACIONES DE CACAO ECUATORIANO SEGUNDO SEMESTRE 2009 EXPORTACIONES SEGUNDO SEMESTRE 2009 PAIS TONELADAS Estados Unidos 36045 Holanda 12852 Alemania 7143 México 4528 Bélgica 4203 Colombia 3101 Italia 2104 Japón 1801 Fuente: BCE Encuesta de coyuntura. 2009. Los principales problemas que afectaron la producción en el segundo semestre de 2009 fueron los siguientes (Banco Central del Ecuador, 2009):     . Escasez de mano de obra Surgimiento de plagas Problemas de comercialización Precio de los insumos Trámites excesivos para acceder a los créditos de la banca pública. De manera subyacente se menciona la falta de una adecuada política de precios y centros de acopio y la presencia de intermediarios en el mercado.. 25.
(44) Los problemas generados en el año 2009 afectaron la producción lo que se reflejó en una disminución de las exportaciones en el año 2010 como se aprecia en el siguiente cuadro: CUADRO N° 6 EXPORTACIONES DE CACAO ECUATORIANO SEGUNDO SEMESTRE 2010 EXPORTACIONES SEGUNDO SEMESTRE 2010 PAIS TONELADAS Estados Unidos 15479 México 8542 Holanda 7644 Bélgica 5641 Alemania 4211 Colombia 2402 Italia 2229 Japón 2027 Fuente: BCE Encuesta de coyuntura. 2010. Los principales problemas que afectaron la producción en el segundo semestre de 2009 Durante el año 2010 el rendimiento por hectárea fue de 5 quintales para el cacao fino de aroma y de 15 a 25 para el cacao CCN-51, se comercializó a un precio promedio de 120 USD. Se percibe un aumento en las inversiones por parte de los agricultores, debido en parte al incentivo de mayor productividad del cacao CCN-51. (Banco Central del Ecuador, 2010) Es importante anotar que en cuanto a precio no existen mayores diferencias entre las dos variedades de cacao, hace falta reconocer la importancia del cacao fino de aroma en el nicho de mercado que podemos explotar. En cuanto a los factores que afectaron negativamente en el segundo semestre de 2010 fueron básicamente los mismos:   . Falta de asistencia técnica Clima desfavorable Falta de financiamiento 26.
(45)    . Escasez y alto costo de la mano de obra Falta de vías de comunicación Variación de los precios de comercialización Altas tasas de interés. En el año 2011 se aprecia incremento en el rendimiento, pero en parte se debe a la incorporación de nuevas plantaciones con la variedad CCN-51, esto ha permitido llegar hasta 25 quintales por hectárea. El volumen de producción se mantiene igual debido a que el precio obtenido no cubre las expectativas. A los factores negativos del año pasado se sumaron los siguientes (Banco Central del Ecuador, 2011):   . Cobro de prima por contratación de seguro para crédito de BNF (3.5%) Poca demanda del producto Falta de estudios de suelo. Como se puede ver a continuación las exportaciones crecieron respecto al año anterior e inclusive se incorporó China como destino de nuestro cacao: CUADRO N° 7 EXPORTACIONES DE CACAO ECUATORIANO SEGUNDO SEMESTRE 2011 EXPORTACIONES SEGUNDO SEMESTRE 2011 PAIS TONELADAS Estados Unidos 41651 Alemania 9694 México 9229 Holanda 6346 Colombia 2936 Bélgica 1974 España 1657 Japón 1393 China 1100 Fuente: BCE Encuesta de coyuntura. 2011. En base al crecimiento de las exportaciones no se puede afirmar que existe poca demanda, sino que el problema proviene de dos causas: 1) Incapacidad para colocar y comercializar el producto. 27.
(46) 2) Desconocimiento de los cambios en las preferencias de los consumidores. En el capítulo anterior se resaltó que la tendencia va hacia el consumo de cacao orgánico En el año 2012 se suprimió el seguro de crédito, el rendimiento disminuyó en un 60% debido a enfermedades como la monilla, consecuencia del fuerte invierno.. El. rendimiento pasó de 25 a 10 quintales por hectárea (Banco Central del Ecuador, 2012). También afectó la caída de los precios a nivel internacional, la falta de fidelidad de los clientes al desconocer las nuevas tendencias de consumo. Como se puede ver en el siguiente gráfico las exportaciones cayeron respecto al año anterior: CUADRO N° 8 EXPORTACIONES DE CACAO ECUATORIANO SEGUNDO SEMESTRE 2012 EXPORTACIONES SEGUNDO SEMESTRE 2012 PAIS TONELADAS Estados Unidos 32026 Malasia 11934 México 10649 Holanda 6405 Alemania 5363 China 4051 Canadá 3353 Bélgica 2851 Japón 2577 Fuente: BCE Encuesta de coyuntura. 2012. En el año 2013 el precio de la variedad CCN-51 llegó a 120 USD y el cacao fino de aroma llegó a 220 USD (Banco Central del Ecuador, 2013). Las exportaciones se mantuvieron con respecto al periodo anterior: CUADRO N° 9 EXPORTACIONES DE CACAO ECUATORIANO SEGUNDO SEMESTRE 2013 EXPORTACIONES SEGUNDO SEMESTRE 2013 PAIS TONELADAS Estados Unidos 37691 Holanda 11550 México 10807 Bélgica 8258 Fuente: BCE Encuesta de coyuntura. 2013. 28.
(47) En el contexto ecuatoriano la superficie cultivada de UNOCACE (4466 hectáreas) representa 1.12% de la superficie de cacao a nivel nacional. Es un valor marginal que no influye en el total de la producción. Se esperaba un valor así en vista que se trata de un nicho de mercado diferenciado. El siguiente cuadro consolida las áreas de cultivo en las cuatro asociaciones de la provincia del Guayas. Se puede apreciar que el área de cultivo tiene fluctuaciones en el período 2009 a 2013. Esto se debe a diferentes razones, la principal fue la depuración para mejorar la calidad. Además se puede apreciar que la asociación La Voluntad no tiene información en el año 2013. En el año 2013 salió de UNOCACE y parte de los socios volvieron a ingresar en el año 2014 bajo el nombre de asociación Tenguel. CUADRO N° 10 AREAS DE CULTIVO DE CACAO CERTIFICADO EN PROVINCIA DEL GUAYAS. Fuente: UNOCACE Elaboración: El autor. 29.
(48) El siguiente gráfico contiene las exportaciones de cacao a nivel nacional. Si comparamos las 1500 TN producidas por UNOCACE y la exportación a nivel nacional, el volumen de UNOCACE representa 1.34% CUADRO N° 11. Fuente: ANECACAO ECUADOR. El siguiente gráfico contiene las exportaciones de cacao a nivel nacional. Si comparamos las 1500 TN producidas por UNOCACE y la exportación a Europa, el volumen de UNOCACE representa 2.86% CUADRO N° 12. Fuente: ANECACAO ECUADOR. El comercio justo en Ecuador tiene valores marginales que van del 1 al 2%.. 30.
(49) 2.2 MARCO CONCEPTUAL 2.2.1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO JUSTO Es una red global de organizaciones de Comercio Justo (Fairtrade) y asociados que componen la cadena desde el productor hasta el cliente final. Para futuras referencias se usará sus siglas en ingles WTFO (World Fair Trade Organización). Comprende las siguientes entidades (Fairtrade, 2013):     . Fairtrade International FLO-CERT Organizaciones nacionales Fairtrade Organizaciones de marketing de Fairtrade Redes de productores Fairtrade. 2.2.2 FAIRTRADE INTERNATIONAL Es una entidad sin fines de lucro, de participación múltiple que es responsable por la dirección estratégica de Fairtrade, establece los criterios Fairtrade, apoya a los productores y es la dueña del sello Fairtrade (Fairtrade, 2013). 2.2.3 FLO-CERT FLO-CERT es una compañía independiente de certificación, propiedad de Fairtrade International. FLO-CERT inspecciona a los productores y comerciantes para asegurarse que cumplen con los criterios Fairtrade. FLO-CERT trabaja con la norma ISO 17065 que reemplaza a la norma ISO 65 (Fairtrade). 31.
(50) 2.2.4 ORGANIZACIONES NACIONALES FAIRTRADE Se trata de organizaciones nacionales (Fairtrade, 2013) que promueven y comercializan al Fairtrade en sus países. Existen hoy 19 Organizaciones Nacionales Fairtrade (ONF) cubriendo 24 países en Europa, América del Norte, Sudáfrica, Japón, Australia y Nueva Zelanda. Estas organizaciones también otorgan licencias a compañías para que usen el sello Fairtrade. 2.2.5 ORGANIZACIONES DE MARKETING DE FAIRTRADE Son organizaciones nacionales (Fairtrade, 2013) que comercializan y promueven al Fairtrade en sus países, similares a las iniciativas del sello. FLO ofrece las licencias para el uso del sello Fairtrade directamente a compañías basadas en estos países. Existen tres organizaciones de Marketing de Fairtrade:   . Corea del Sur Hong Kong República Checa. 2.2.6 REDES DE PRODUCTORES FAIRTRADE Los productores Fairtrade (Fairtrade, 2013)pueden unirse a estas asociaciones. Existen tres Redes de Productores representando a los pequeños productores de África, Latinoamérica y Asia: . Fairtrade África. . CLAC (Coordinadora Latinoamericana y del Caribe de Comercio Justo). . NAPP (Network of Asia and Pacific Producers). 32.
(51) A través de estas redes los productores Fairtrade pueden ejercer influencia en las decisiones que afectan a su futuro. 2.2.7 SELLO FAIRTRADE El primer sello de certificación de Comercio Justo nació en el año 1988 en Holanda con el sello Max Havelaar, que garantizaba que sus productos cumplían principios sociales y ambientales. A partir de ese momento otras organizaciones crearon diferentes sellos en el hemisferio norte (Sello Comercio Justo). En el año 1997 ante la variedad de sellos, se buscó unificar tanto las organizaciones como los sellos y nació el sello FLO (Fairtrade Labelling Organization) Los productos con el sello Fairtrade no necesariamente cumplen con los criterios de la certificación orgánica, pero existen puntos en común en materia de cultivos sostenibles y conservación del medio ambiente. El comercio justo permite acortar la distancia entre productor y consumidor, esto genera dos ventajas frente al comercio convencional: . Reduce la cadena de intermediarios y por lo tanto los costos. . Genera información más transparente sobre la procedencia y condiciones de elaboración del producto. 2.2.8 TRAZABILIDAD La norma ISO 22005: 2007 define la trazabilidad “como una técnica para asistir a una organización a cumplir con sus objetivos definidos, y es aplicable cuando sea necesario determinar la historia o localización de un producto o de sus componentes respectivos” (Sello Comercio Justo).. 33.
(52) La trazabilidad es importante debido a la tendencia actual a consumir alimentos saludables especialmente en lo que respecta a la agricultura orgánica. Su utilidad se puede apreciar cuando se busca determinar el origen de los alimentos en casos de intoxicación o cuando estos no cumplen con los parámetros de la agricultura orgánica. FLO-CERT exige que en los contratos y facturas se debe especificar el FLO ID de productor, comprador y vendedor. 2.2.9 ORGANISMOS GENETICAMENTE MODIFICADOS (OGM) Son plantas, animales o microorganismos que han sido transformados mediante ingeniería genética. También son llamados alimentos transgénicos. Los OGM no son compatibles (Sello Comercio Justo) con el Comercio Justo, en consecuencia sus estándares medio ambientales prohíben su uso y evita la presencia de OGMs en parcelas de cultivo cercanas para prevenir contaminación. 2.2.10 CERTIFICACION ORGANICA La certificación orgánica implica la producción de alimentos mediante especificaciones técnica precisas que garanticen procesos que no perjudiquen al medio ambiente. La certificación es realizada por un organismo especializado (FAO). Los objetivos de la certificación orgánica son (CERES):     . Producir alimentos de acuerdo a las normas ecológicas Reducción del impacto al medio ambiente Fomentar la biodiversidad Eliminar los residuos Asegurar la trazabilidad en todos las etapas de producción, manipulación, transformación y transporte. Existen diferentes estándares orgánicos dependiendo del país o región (BCS): 34.
(53)         . Reglamento (CE) n° 834/2007, de la Unión Europea Bio Suisse para Suiza NOP (National Organic Program), de los Estados Unidos JAS (Japanese Agricultural Standard of Organic Products) COR (Canadian Organic Regime) KOC (Korean Organic Certification) OSKSA (Organic Standard Kingdom of Saudi Arabia) Reglamento de la Normativa de la Producción Orgánica Agropecuaria en el Ecuador GOTS (Global Organic Textile Standard). 2.2.11 NORMAS En el Comercio Justo (o Fairtrade) existen dos conjuntos de normas que se aplican según las condiciones de las personas. El primer conjunto de normas se aplica a pequeños productores que han cumplido con el principio de asociatividad, es decir que se han agrupado en organizaciones comunitarias que a su vez se han unido en una organización de segundo nivel. El segundo conjunto de normas se aplica a trabajadores en relación de dependencia, que reciben salarios justos y que tienen garantizados derechos fundamentales como salud, vivienda y afiliación a sindicatos (PROECUADOR, 2014). 2.2.12 PRECIO MINIMO FAIRTRADE Precio mínimo Fairtrade (o FMP por sus siglas en inglés) es el precio mínimo que deben pagar los clientes a los productores por un producto certificado con los estándares de Comercio Justo. Este precio debe cubrir el costo promedio de producción y permite a los productores acceso a su mercado. En última instancia FMP representa una red de seguridad formal que protege a los productores de ser forzados a vender su producto a un precio demasiado bajo cuando el. 35.
(54) mercado está por debajo del FMP. Por lo tanto es el precio más bajo que el cliente puede pagar al productor (Fairtrade). En el siguiente gráfico que comprende el período comprendido entre septiembre de 1998 y febrero de 2005 (ICCO) se puede apreciar la variación de los precios. En el período de 1998 a marzo 2002 se aplicó el precio mínimo Fairtrade y el productor pudo cubrir sus costos. A partir de ese momento el precio del mercado subió a valores mayores que FMP, en este intervalo el precio pagado al productor es FMP más la prima Fairtrade. GRAFICO N° 1 COMPARACION PRECIO DE MERCADO Y PRECIO COMERCIO JUSTO. Fuente: http://www.icco.org Facts and figures on Fair Trade cocoa - June 2005. 36.
(55) 2.2.13 LA PRIMA DE COMERCIO JUSTO La Prima de Comercio Justo (o FP por sus siglas en inglés) es una cantidad pagada a los productores de manera adicional al pago por sus productos (Fairtrade). Actualmente equivale a 200 USD / TM, este valor es acumulado en un fondo comunal y su uso está restringido a:     . Inversiones en mejorar la asociación, por ejemplo ampliación del centro de acopio Proyectos relacionados al cacao (capacitación o viveros para renovación de los cacaotales) Inversiones en la comunidad Desarrollo socioeconómico de los trabajadores y su comunidad. Proyectos educativos o medioambientales. En cualquiera de los casos nombrados, su uso es decidido democráticamente por los miembros de la asociación en un ambiente de total transparencia durante la asamblea a anual. Además cabe resaltar que la mayoría de los proyectos benefician no sólo a la organización sino a toda la comunidad. . 2.2.14 TRABAJO INFANTIL Fairtrade (Fairtrade)define el trabajo infantil como aquel ejecutado por menores de 18 años. Fairtrade reconoce que existe una diferencia marcada entre: 1) El empleo de niños menores de 15 años que realizan los productores y organizaciones 2) Los niños que ayudan con tareas en la finca familiar Los niños pueden ayudar con pequeñas tareas, lo que puede ser beneficioso para su desarrollo: aprender un oficio o tener responsabilidades. 37. Sin embargo, Fairtrade.
(56) requiere que realicen estas labores exclusivamente después de asistir a la escuela o durante los feriados, el trabajo debe ser apropiado para su edad, no debe extenderse por largas horas ni en condiciones peligrosas. Las labores siempre deben ser supervisadas por un miembro de la familia. Fairtrade considera inaceptables prácticas que impliquen:   . Esclavitud Reclutamiento en conflictos armados Trabajo sexual y/o actividades ilícitas. Fairtrade considera potencialmente peligroso las actividades que impliquen:     . Trabajo en un ambiente no saludable Excesivo número de horas de trabajo que desencadenen cansancio o somnolencia Manejo o exposición a químicos tóxicos Manejo de equipo peligroso Trabajo que implique castigo. 2.2.15 AUDITORIAS A LOS PRODUCTORES Todas las organizaciones de productores (organizaciones de primer grado) deben pasar una auditoría inicial in situ antes de recibir la certificación Fairtrade para sus productos. El tamaño de las organizaciones es muy amplio, pueden ser organizaciones comunales, u organizaciones de segundo grado con miles de miembros. Debido a esto, FLOCERT selecciona al azar un número mínimo predefinido de fincas para visitar y trabajadores para entrevistar. El costo anual de la certificación depende del número total de productores o trabajadores. Una auditoría completa a productores Fairtrade dura varios días, el principal factor es el tamaño de la organización de productores (número de productores miembros o 38.
(57) trabajadores), su complejidad, y el número de productos certificados que quiere vender bajo condiciones Fairtrade. Tras la auditoría física, se envía un informe de auditoría a FLOCERT para su evaluación y aprobación o bien para dar seguimiento a las no conformidades detectadas durante la auditoría. FLOCERT toma la decisión de certificación, solamente tras comprobar que todas las no conformidades han sido corregidas. Después de recibir la certificación inicial Fairtrade, las organizaciones de productores son físicamente auditadas por lo menos dos veces en un ciclo de certificación de tres años. Además de las auditorías periódicas, FLOCERT realiza regularmente auditorías no anunciadas (Fairtrade). 2.2.16 ACCESO A LOS MERCADOS Grado en que un país permite las importaciones. Se pueden usar diferentes aranceles y barreras no arancelarias para limitar la entrada de productos de otros países (Stiglitz, Comercio Justo para todos, 2005). 2.2.17 ACUERDO SOBRE AGRICULTURA Acuerdo de la OMC centrado en mejorar el acceso a los mercados y en reducir, en lo que se refiere a la agricultura, las ayudas económicas internas y las subvenciones a la exportación que distorsionan el comercio (Stiglitz, Comercio Justo para todos, 2005) 2.2.18 ORGANIZACIONES DE PRIMER GRADO Se define como organización (Fairtrade) de primer grado aquella cuyos miembros son exclusivamente pequeños productores. Son generalmente organizaciones comunitarias.. 39.
(58) En el caso de nuestro estudio son organizaciones como El Deseo, Villanueva, 2 de mayo y Tenguel. 2.2.19 ORGANIZACIONES DE SEGUNDO GRADO Se define como organización (Fairtrade) de segundo grado aquella cuyos miembros son exclusivamente organizaciones afiliadas de primer grado. estudio la organización de segundo grado es UNOCACE.. 40. Para el caso de nuestro.
El proceso de asignación de procedimientos del Ministerio de la Producción PRODUCE a la Ventanilla Única de Comercio Exterior VUCE, administrada por el Ministerio de Comercio Exterior y
Ramsar COP10 DR 21 Draft Resolution X.21 Guidance on responding to the continued spread of highly pathogenic avian influenza H5N1
CONTINGENCY PLANNING AND RISK ASSESSMENT BACKGROUND European Food Safety Authority EFSA 01 Opinion of EFSA panel on animal health and welfare and their scientific report on migratory
Resolution X.21 Guidance on responding to the continued spread of highly pathogenic avian influenza

References: artículo 335
 artículo 336
 artículo 338
 artículo 283
 artículo 340
 artículo 1
 artículo 33
 artículo 276
 artículo 343
 artículo 276
 artículo 401
 artículo 281
 artículo 308
 artículo 309
 artículo 2
in fine