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Timestamp: 2020-04-05 06:58:15+00:00

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Acuerdo de 23 de marzo de 2020, del Consejo de Gobierno, por el que se adoptan medidas urgentes de coordinación, apoyo y fomento de los servicios sociales de atención domiciliaria y de alojamiento alternativo temporal para transeúntes durante el tiempo de vigencia del estado de alarma y se autoriza el gasto y la concesión directa de subvenciones a las Entidades Locales para las prestaciones sociales básicas
Publicado en BOPA núm. 58 de 24 de Marzo de 2020
ANEXO I. MEDIDAS APLICABLES A LOS SERVICIOS SOCIALES ESENCIALES DURANTE EL ESTADO DE ALARMA
Dos.-Medidas adoptadas por la Consejería de Presidencia.
Tres.-Medidas adoptadas por la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar.
ANEXO II. SUBVENCIONES DIRECTAS PRESTACIONES SOCIALES BÁSICAS A ENTIDADES LOCALES 2020
ANEXO III. SUBVENCIONES DIRECTAS PRESTACIONES SOCIALES BÁSICAS A ENTIDADES LOCALES 2020
Primero.- La Organización Mundial de la Salud elevó el pasado 11 de marzo de 2020 la situación ocasionada por el COVID-19 de emergencia de salud pública a pandemia internacional. La rapidez en la evolución de los hechos, a escala nacional e internacional, requiere la adopción de medidas inmediatas y eficaces para hacer frente a esta coyuntura. Las circunstancias extraordinarias que concurren constituyen, sin duda, una crisis sanitaria sin precedentes y de enorme magnitud por el muy elevado número de ciudadanos afectados y por el extraordinario riesgo para sus derechos.
Segundo.- El Consejo de Ministros en su reunión de fecha 14 de marzo de 2020 acuerda mediante Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, declarar el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, en cuyo preámbulo, se dice que las medidas temporales de carácter extraordinario que ya se han adoptado por todos los niveles de gobierno deben ahora intensificarse sin demora para prevenir y contener el virus y mitigar el impacto sanitario, social y económico.
Tercero.- En la Administración del Principado de Asturias, las medidas específicas en el ámbito de los servicios sociales se han concretado hasta la fecha en el Acuerdo de 12 de marzo de 2020 del Consejo de Gobierno sobre medidas preventivas y recomendaciones relacionadas con la infección del SARS CoV-2 (COVID-19) (BOPA n.º 51, de 13 de marzo de 2020), ratificado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, conforme a lo dispuesto en la Disposición final primera, y en la Resolución de 16 de marzo de 2020, que regula la prestación de los servicios de los empleados públicos en la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar, y del organismo autónomo Establecimientos Residenciales para Ancianos de Asturias (ERA) durante la vigencia del estado de alarma, modificada mediante Resolución de 18 de marzo de 2020 (BOPA n.º 55 de 19 de marzo).
Cuarto.- El reciente Real Decreto-Ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, contiene una serie de medidas orientadas, entre otros objetivos, a reforzar la protección de los colectivos vulnerables y la lucha contra la enfermedad.
Entre otras medidas, el citado Real Decreto-Ley crea un Fondo Social Extraordinario con el que hacer frente a las consecuencias sociales del COVID-19, destinado al refuerzo de las prestaciones básicas de servicios sociales y por los gastos que tengan por objeto exclusivamente hacer frente a situaciones extraordinarias derivadas del COVID-19.
Quinto.- En el ámbito del Principado de Asturias, estas prestaciones básicas se corresponden con los denominados servicios sociales generales regulados en el artículo 10 de la Ley 1/2003, de 24 de febrero, de Servicios Sociales del Principado de Asturias, cuya titularidad y gestión corresponde a las Entidades Locales, conforme a lo dispuesto en el apartado c) del artículo 7 de la Ley 1/2003, de 24 de febrero, de Servicios Sociales del Principado de Asturias y cuyas funciones se describen en el artículo 11 de la citada Ley y son las siguientes:
Dicha necesidad también obedece a esta situación de emergencia en la que nos encontramos y que precisa que la administración local, la más próxima al ciudadano, pueda garantizar los servicios básicos y ante la distribución competencial existente precisa una correcta coordinación garantizándose por tanto la ayuda a personas dependientes que es propia de la Comunidad Autónoma como a los no dependientes que es local y que ambas gestionan los ayuntamientos.
Sexto.- Teniendo en cuenta la relevancia del conjunto de los servicios sociales generales señalados para los fines del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, y ante las dificultades que el estado de alarma ha impuesto para la gestión ordinaria de los asuntos, se considera necesario canalizar la financiación de estas prestaciones sociales básicas, para el presente ejercicio, a través de la concesión de una subvención directa, prescindiendo de la suscripción de un instrumento de colaboración entre la Administración del Principado de Asturias y las Entidades Locales, como en ejercicios anteriores, aunque por los mismos importes individualizados.
Séptimo.- Dadas las características de esta crisis, dentro de los servicios sociales generales, se consideran mínimos y esenciales los servicios de ayuda a domicilio y apoyo a la unidad convivencial, así como los destinados al alojamiento alternativo temporal a transeúntes, y por ello, resulta imprescindible adoptar una serie de medidas específicas en el ámbito del Principado de Asturias, en coordinación con la Consejería de Salud, que garanticen su prestación de una manera coordinada y unificada entre las Administraciones Públicas competentes.
Octavo.- Por otro lado, para garantizar asimismo la prestación efectiva de los servicios sociales esenciales del anterior apartado, se considera necesaria la articulación de medidas de apoyo y fomento a las entidades de la iniciativa social en el ejercicio de sus acciones de ayuda mutua, en condiciones de seguridad y de manera que se respeten las limitaciones impuestas por el estado de alarma, todo ello de manera coordinada con la Consejería de Presidencia y el resto de Administraciones Públicas competentes.
I.- Corresponde al Consejo de Gobierno deliberar acerca de aquellos asuntos que por su importancia y repercusión en la vida de la Comunidad Autónoma exijan su conocimiento, de acuerdo con el artículo 25.z) de la Ley 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias. Asimismo, es de aplicación el Decreto 13/2019, de 24 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma.
En cuanto a la concesión de las subvenciones, resulta aplicable la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen General de Concesión de Subvenciones en su última redacción dada por el Decreto 14/2000, de 10 de febrero.
II.- Es de aplicación lo dispuesto en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, que señala que cada Administración conservará las competencias que le otorga la legislación vigente en la gestión ordinaria de sus servicios para adoptar las medidas que estime necesarias en el marco de las órdenes directas de la autoridad competente a los efectos del estado de alarma y sin perjuicio de lo establecido en los artículos 4 y 5.
III.- Resulta asimismo de aplicación lo dispuesto en la Ley del Principado de Asturias 7/2019, de 29 de marzo, de Salud, así como en la Ley 1/2003, de 24 de febrero, de Servicios Sociales del Principado de Asturias.
En consecuencia, a propuesta de la titular de la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar, en coordinación con las Consejerías afectadas, el Consejo de Gobierno
Primero.- Adoptar las medidas de coordinación, apoyo y fomento de los servicios sociales de atención domiciliaria y de alojamiento alternativo temporal para transeúntes durante el tiempo de vigencia del estado de alarma a los efectos de lo dispuesto en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 que se señalan en el anexo I.
Segundo.- Autorizar un gasto para el desarrollo de prestaciones sociales básicas por los importes individuales que se relacionan en el anexo II que se acompaña al presente acuerdo con cargo a la aplicación presupuestaria 1603-313E-464-000 «Plan concertado de prestaciones básicas sociales».
Tercero.- Autorizar la concesión de las subvenciones para el desarrollo de Prestaciones Sociales Básicas a los Ayuntamientos, Mancomunidades o Agrupaciones municipales que se relacionan en los anexos II y III que acompañan a la presente y en las cuantías individuales que asimismo se señalan, con cargo a la aplicación presupuestaria 1603-313E-464-000 «Plan concertado de prestaciones sociales básicas» de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2020.
Cuarto.- Disponer la publicación del presente acuerdo en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.
MEDIDAS APLICABLES A LOS SERVICIOS SOCIALES ESENCIALES DURANTE EL ESTADO DE ALARMA
Uno.- Medidas en materia de salud pública adoptadas por la Consejería de Salud.
1.º Provisión de medios y medidas de prevención en atención a los riesgos a los que los empleados se exponen acordes a los medios previstos por la Consejería de Salud para la prestación de estos servicios, conforme a los protocolos, medidas y actuaciones aprobados al respecto.
2.º Emisión de protocolos, medidas, actuaciones, instrucciones u órdenes sobre la correcta prestación de estos servicios.
Dos.- Medidas adoptadas por la Consejería de Presidencia.
1.º Dirección, coordinación y supervisión de las iniciativas voluntarias que se ejercerán a través del Grupo de Acción Social dentro del Comité Covid–19 integrado por la Delegación del Gobierno del Principado de Asturias, la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar, el SEPA, Protección Civil, la Federación Asturiana de Concejos y Cruz Roja.
2.º Articulación de las medidas necesarias en su ámbito para asegurar la acreditación y protección de las personas voluntarias que apoyen la prestación de estos servicios que se llevará a cabo a través del Grupo de Acción Social.
3.º Mediación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado así como con el Ministerio del Interior, a los efectos de asegurar la prestación de estos servicios.
Tres.- Medidas adoptadas por la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar.
1.º Facultar a la titular de la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar para coordinar la prestación de estos servicios en todo el territorio, para lo que podrá aprobar las resoluciones y emitir los protocolos, órdenes e instrucciones que precise necesarias, acordadas con la Consejería de Salud.
2.º Creación de un Comité de Coordinación con las Entidades Locales, formado por la titular de la Consejería de Derechos Social y Bienestar, la Presidenta de la Federación Asturiana de Concejos de Asturias y los/as Alcaldes/as de los Ayuntamientos de Oviedo, Gijón y Avilés, o personas en quien todas las anteriores deleguen, para la adopción de todas aquellas decisiones que incidan en el ámbito de la autonomía local.
SUBVENCIONES DIRECTAS PRESTACIONES SOCIALES BÁSICAS A ENTIDADES LOCALES 2020
Aplicación: 1603-313E-464-000: PEP 2004/000975
Entidad local CIF Cuantía 2020 PEP A
ALLER P3300200G 339.154,00 2004/002435 1600003314
AVILÉS P3300400C 2.346.069,00 2004/002402 1600003315
CANGAS DEL NARCEA P3301100H 451.686,00 2010/001060 1600003316
CARREÑO P3301400B 354.040,00 2004/002421 1600003317
CASTRILLÓN P3301600G 538.032,00 2004/002404 1600003318
CORVERA P3302000I 413.158,00 2004/002405 1600003319
GIJÓN P3302400A 4.434.918,00 2004/002420 1600003320
GOZÓN P3302500H 305.421,00 2004/002406 1600003321
GRADO P3302600F 381.157,00 2004/002410 1600003322
LANGREO P3303100F 1.277.019,00 2004/002436 1600003323
LAVIANA P3303200D 345.330,00 2004/002438 1600003324
LENA P3303300B 401.101,00 2004/002434 1600003325
LLANERA P3303500G 387.272,00 2004/002416 1600003326
MANC. CANGAS ONÍS, ONÍS, ETC. P3300047B 465.251,50 2004/002478 1600003327
MANC. COMARCA DE LA SIDRA P3300023C 642.991,00 2004/002477 1600003328
MANCOMUNIDAD CINCO VILLAS P3300006H 652.623,50 2005/001315 1600003329
MANCOMUNIDAD LLANES Y RIBADEDEVA P3300085B 432.328,50 2008/001270 1600003330
MIERES P3303700C 1.164.143,00 2004/002433 1600003331
NAVIA P3304100E 304.438,34 2004/002387 1600003332
OVIEDO P3304400I 3.603.300,00 2004/002407 1600003333
SAN MARTÍN REY AURELIO P3306000E 566.867,00 2004/002437 1600003334
SIERO P3306600B 1.021.555,00 2004/002417 1600003335
TINEO P3307300H 409.229,00 2004/002398 1600003336
VALDÉS P3303400J 349.825,72 2004/002394 1600003337
PATRONATO MUNICIPAL S.S. DE VILLAVICIOSA P8307602F 357.583,00 2004/002422 1600003338
TOTAL 21.944.492,56
Entidad local CIF Cuantía 2020 PEP AD
ALLANDE P3300100I 173.638,00 2013/000286 1600003268
BELMONTE DE MIRANDA P3300500J 123.914,00 2004/002408 1600003269
BOAL P3300700F 168.130,00 2004/002395 1600003270
CABRALES P3300800D 243.286,00 2004/002425 1600003271
CABRANES P3300900B 40.000,00 2014/000691 1600003272
CANDAMO P3301000J 171.898,00 2004/002419 1600003273
CARAVIA P3301300D 80.707,00 2004/002431 1600003339
CASO P3301500I 183.947,00 2005/001313 1600003275
CASTROPOL P3301700E 249.305,50 2004/002386 1600003276
COAÑA P3301800C 112.313,98 2004/002388 1600003277
COLUNGA P3301900A 265.916,00 2004/002430 1600003340
CUDILLERO P3302100G 209.852,00 2005/001314 1600003279
DEGAÑA P3302200E 51.298,00 2013/000288 1600003280
EL FRANCO P3302300C 297.377,50 2004/002384 1600003281
GRANDAS DE SALIME P3302700D 188.715,00 2004/002391 1600003282
IBIAS P3302800B 74.878,00 2013/000287 1600003283
ILLANO P3302900J 33.893,00 2004/002396 1600003284
ILLAS P3303000H 90.426,00 2004/002403 1600003285
LAS REGUERAS P3305400H 176.589,00 2004/002411 1600003286
MORCÍN P3303800A 111.377,50 2004/002414 1600003287
NOREÑA P3304200C 133.437,00 2004/002418 1600003288
PARRES P3304500F 222.850,78 2004/002432 1600003289
PEÑAMELLERA ALTA P3304600D 41.181,00 2004/002426 1600003290
PEÑAMELLERA BAJA P3304700B 55.956,00 2004/002427 1600003291
PESOZ P3304800J 18.690,00 2004/002393 1600003292
PILOÑA P3304900H 241.023,84 2004/002428 1600003293
PONGA P3305000F 71.234,50 2012/000178 1600003294
PROAZA P3305200B 67.563,00 2014000692 1600003295
QUIRÓS P3305300J 91.742,00 2014/000693 1600003296
RIBADESELLA P3305600C 271.273,69 2004/002429 1600003297
RIBERA DE ARRIBA P3305700A 62.596,00 2004/002415 1600003298
RIOSA P3305800I 146.370,50 2004/002413 1600003299
SALAS P3305900G 197.695,00 2005/001311 1600003300
SAN MARTÍN DE OSCOS P3306100C 67.046,00 2004/002376 1600003301
SAN TIRSO DE ABRES P3306300I 51.261,00 2004/002380 1600003302
SANTA EULALIA DE OSCOS P3306200A 100.497,00 2004/002381 1600003303
SANTO ADRIANO P3306400G 16.745,00 2014/000694 1600003304
SOBRESCOBIO P3306700J 88.055,00 2005/001312 1600003305
SOMIEDO P3306800H 184.398,00 2004/002409 1600003306
TAPIA DE CASARIEGO P3307000D 190.495,00 2004/002385 1600003307
TARAMUNDI P3307100B 129.579,00 2004/002379 1600003308
TEVERGA P3307200J 116.229,50 2014/000695 1600003309
VEGADEO P3307400F 238.855,15 2004/002378 1600003310
VILLANUEVA DE OSCOS P3307500C 53.200,00 2004/002382 1600003311
VILLAYÓN P3307700I 130.219,00 2004/002390 1600003312
YERNES Y TAMEZA P3307800G 19.853,00 2004/002412 1600003313
TOTAL 6.055.507,44

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 10
 artículo 7
 artículo 11
 Real Decreto 
 artículo 25
 Real Decreto 
 Real Decreto