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Timestamp: 2019-05-19 10:22:21+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201703521
Disposición 201703521
Fecha boletín: 13-07-2017 Publicado en el Boletín nº 2017133
Materias: AYUDAS; PROYECTOS DE INVESTIGACION; INVESTIGACION SANITARIA; CONVOCATORIA
Nº orden: 201703521
El Departamento de Salud tiene entre sus competencias el fomento y la planificación de la actividad investigadora dentro del campo de las ciencias de la salud, como un elemento fundamental en el desarrollo y mejora continua del sistema sanitario de Euskadi, entendiendo el sistema sanitario de Euskadi según lo establecido en el artículo 5 de la Ley 8/1997, de 26 de junio, de Ordenación Sanitaria de Euskadi.
En este marco, el Departamento de Salud se ha dotado asimismo de la Estrategia de Investigación e Innovación en Salud 2020. Dicha estrategia acompaña al Plan de Salud 2013-2020, principal instrumento planificador del sistema sanitario, impulsa la investigación y la innovación como generadoras de conocimiento al servicio de la mejora de la salud y de la calidad, eficacia y eficiencia del sistema de salud, y además reconoce el papel del sistema sanitario dentro del ecosistema vasco de innovación por lo que exhibe la doble misión de Contribuir a consolidar el desarrollo del área de biociencias-salud en el País Vasco, institucionalizando las actividades de I+D+i en el sistema sanitario y facilitando las interacciones con las empresas y otros agentes, para mejorar los resultados en salud y la generación de valor.
El fomento de la investigación y la innovación a través de la Estrategia de Investigación e Innovación en Salud 2020 contribuye así al Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2020, «PCTI 2020. Una estrategia de especialización inteligente. Research & Innovation Smart Specialisation Strategy - RIS3», marco actual en referencia al sistema de ciencia, tecnología e innovación en el País Vasco, con la misión de Mejorar el bienestar, el crecimiento económico sostenible y el empleo de la sociedad vasca mediante una política de investigación e innovación basada en la especialización inteligente y la mejora de la eficiencia del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, y que identifica tres áreas prioritarias entre las que se encuentra el ámbito biosanitario (binomio biociencias-salud).
La presente convocatoria se enmarca en la Estrategia de Investigación e Innovación en Salud 2020, en el PCTI 2020 y RIS3 Euskadi, y está alineada con dos de los ejes estratégicos: el Eje de Impacto, que persigue responder al objetivo de «Aumentar el impacto de las actividades de I+D+i, orientadas a la mejora de la salud de la ciudadanía y la contribución a la generación de riqueza», y el Eje de Recursos, que atiende al objetivo de «Mejorar la financiación de la investigación e innovación en salud, con recursos tanto internos como externos».
Las actuaciones reguladas en esta Orden tienen como objetivos contribuir a mejorar la salud y el bienestar de la ciudadanía así como contribuir al desarrollo socioeconómico del País Vasco, apoyando la generación, transferencia y/o aplicación del conocimiento en el ámbito biosanitario mediante proyectos de investigación con enfoque traslacional y colaborativo, y fomentando nuevos nodos de profesionales que se incorporan al campo de la investigación sanitaria.
Las áreas prioritarias objeto de la presente convocatoria de ayudas se enmarcan en el avance del conocimiento y su aplicación en torno a los procesos patológicos, su prevención, detección y tratamiento, incluyendo la incorporación de paradigmas como la medicina personalizada o de precisión, así como el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías, desde un enfoque traslacional que permita la implementación de los resultados de investigación en beneficio de los pacientes. El objetivo de mejora de la salud incluye la investigación en servicios sanitarios y la evaluación de la efectividad de las intervenciones en salud, y tiene en cuenta las enfermedades de interés social y sanitario relevante así como la carga de enfermedad producida por la multimorbilidad y los procesos crónicos.
Con estas directrices, se configura en el ámbito de biociencias-salud esta nueva convocatoria que integra en una única norma dos líneas de apoyo diferenciadas:
● Promoción de la actividad investigadora sanitaria a través de proyectos de I+D, con el objetivo de reforzar la capacidad del sistema sanitario y su contribución a la generación e integración de conocimiento necesario para dar mejor satisfacción a las demandas del sistema sanitario y de la sociedad.
● Potenciación de la investigación en salud de carácter estratégico, a través de proyectos de I+D surgidos a partir del liderazgo sanitario y del aprovechamiento de las capacidades científico-tecnológicas del País Vasco, que permiten avanzar en la valorización y desarrollo de nuevos productos, procesos o servicios.
La presente convocatoria se encuentra incluida en el Plan Estratégico de Subvenciones 2017 aprobado por el consejo de dirección del Departamento de Salud (Orden de 23 de enero de 2017, del Consejero de Salud) y que recoge la investigación y la innovación como una de las grandes áreas de actividad subvencional.
Por todo ello y teniendo en cuenta la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, LGS) y su Reglamento (RGS), aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, respecto a la aplicación de aquellos preceptos declarados de aplicación básica; el Decreto legislativo 1/1997, de 11 de noviembre (Boletín Oficial del País Vasco de 19 de enero de 1998), por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco; el Decreto 698/1991, de 17 de diciembre, por el que se regula el régimen general de garantías y reintegro de las subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco y demás normativa de general aplicación,
Es objeto de la presente Orden la regulación de la convocatoria correspondiente al año 2017 para la concesión de ayudas económicas a proyectos de investigación y desarrollo en salud, de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación.
A los efectos de la presente convocatoria, la investigación y desarrollo será considerada como actividad no económica debiendo cumplir los requisitos establecidos por la Comisión Europea en el Marco Comunitario sobre Ayudas Estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación (DOUE, C 198, de 27-06-2014), todo ello de conformidad con lo previsto por los apartados 6.3 y 6.4 de esta Orden.
1.– Las actuaciones reguladas en esta orden tienen como finalidad última contribuir a mejorar la salud de las personas y el desempeño del sistema sanitario, así como contribuir al desarrollo socioeconómico a través del desarrollo de productos, servicios y procesos que mejoren la asistencia sanitaria y la calidad de vida. Para conseguir estos fines mediante proyectos de I+D, a través de la presente convocatoria se pretende:
a) Promover la capacitación en investigación del sistema sanitario vasco en general y, en particular, promover la participación de investigadores jóvenes financiando los primeros proyectos de investigación, de calidad contrastada, de investigadores e investigadoras emergentes.
b) Incentivar la participación en actividades de I+D del personal que desempeña actividades asistenciales, para reforzar la capacidad de traslación del conocimiento a los pacientes y de generar hipótesis desde la práctica asistencial, y contribuir a la consolidación del componente investigador en el itinerario profesional del personal del sistema vasco de salud.
c) Potenciar la coordinación de las capacidades investigadoras en el ámbito del sistema sanitario vasco y fomentar las sinergias entre grupos de investigación, reduciendo la fragmentación que impide alcanzar masas críticas, y orientando su actividad hacia objetivos comunes que permitan la obtención de resultados trasladables a la práctica clínica.
d) Fomentar la colaboración (multisectorial, multicéntrica, multidisciplinar) entre grupos de investigación de ámbitos y agentes diferentes, para la obtención de conocimiento de difícil consecución de otra manera y para la mejor transferencia de resultados.
e) Fomentar la investigación traslacional y las actividades de desarrollo, transferencia y aplicación del conocimiento científico-técnico a la mejora en la prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades, así como en las actividades de promoción de la salud pública y a los servicios de salud.
2.– La convocatoria financia proyectos de investigación biomédica (básica, clínica, epidemiológica, en salud pública) y en tecnologías para la salud y servicios sanitarios. Las áreas temáticas en las que deben enmarcarse los proyectos se recogen en el Anexo I, sin perjuicio de lo que se señale con carácter específico en el artículo 6.1.
1.– Podrán acceder a las ayudas contempladas en la presente Orden Agentes integrados en la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación (RVCTI) y acreditados a tal efecto, de conformidad con lo establecido en el Decreto 109/2015, de 23 de junio por el que se regula y actualiza la composición de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación, y sus disposiciones transitorias, o la normativa que lo sustituya, y en la fecha de presentación de la solicitud a las ayudas.
2.– A efectos de publicidad, los mencionados Agentes se encuentran identificados en el Registro Público de Agentes de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación, en las siguientes direcciones:
● En castellano: https://apps.euskadi.eus/aa40paWebPublicaWar/webPublicaJSP/aa40painicio.do?idioma=es
● En euskera: https://apps.euskadi.eus/aa40paWebPublicaWar/webPublicaJSP/aa40painicio.do?idioma=eu
3.– Los Agentes, para ser beneficiarios, deberán estar acreditados en la RVCTI el día de inicio del plazo de presentación de las solicitudes de ayudas de la presente Orden.
4.– En consonancia con lo exigido en el artículo 11.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para ser beneficiarios los Agentes deberán realizar la actividad que fundamenta el otorgamiento de las ayudas previstas en la presente Orden o deberán encontrarse en la situación que legitime su concesión.
5.– El artículo 6 de la presente Orden especifica las categorías concretas de Agentes de la de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación que pueden acogerse a cada modalidad de proyecto subvencionable.
1.– Podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades señaladas en el artículo anterior que cumplan los requisitos recogidos en la presente convocatoria.
2.– No podrán acceder a las ayudas reguladas en esta Orden los Agentes en quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes:
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre (RCL 1985, 14) , de incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/ 1985, de 19 de junio (RCL 1985, 1463 y RCL 1986, 192), del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule estas materias.
4.– Conforme a lo dispuesto en el artículo 22.4 del Reglamento General de Subvenciones (RGS) en relación con la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y la residencia fiscal, el solicitante podrá denegar expresamente su consentimiento para que el órgano competente obtenga directamente las acreditaciones debiendo aportar entonces la certificación en los términos previstos en el artículo 22, apartados 1 al 3 del RGS.
Artículo 5.– Requisitos del equipo investigador.
1.– En los proyectos subvencionables, es requisito imprescindible la participación de, al menos, un Agente de la RVCTI (acreditado en las categorías de Institutos de Investigación Sanitaria o de Organización de I+D sanitaria) perteneciente al sistema sanitario de Euskadi, entendiendo el sistema sanitario de Euskadi según lo establecido en el artículo 5 de la Ley 8/1997, de 26 de junio, de Ordenación Sanitaria de Euskadi.
2.– En el caso de que soliciten financiación varios Agentes, uno o una de los Investigadores e Investigadoras Principales (IP), pertenecientes a los Agentes que participan en cada proyecto, asumirá la condición de Coordinador o Coordinadora del Proyecto y la interlocución con la Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias.
3.– Los investigadores o investigadoras principales, incluido el coordinador o coordinadora, cumplirán los siguientes requisitos:
a) Tener formalizada su vinculación funcionarial, estatutaria o contractual con el Agente de la RVCTI beneficiario conforme a lo establecido en el artículo 3 de la presente Orden, con el centro de realización del proyecto o con aquellas entidades con las que el Agente mantenga convenio en vigor que ampare la vinculación del investigador o investigadora, como mínimo en el periodo comprendido entre el momento de la solicitud de ayuda y el de resolución de concesión.
b) Los investigadores o investigadoras principales sólo podrán participar en ese rol en un máximo de dos proyectos.
4.– El resto de los miembros del equipo investigador no tendrán limitada su capacidad para participar en distintos proyectos.
1.– La presente convocatoria de ayudas financiará proyectos enmarcados en dos tipologías:
a) Promoción de la actividad investigadora sanitaria.
En esta tipología se distinguen tres modalidades de proyectos de I+D. Las tres modalidades están abiertas a los Agentes de la RVCTI acreditados en las categorías de Institutos de Investigación Sanitaria y de Organizaciones de I+D Sanitarias. Los proyectos podrán desarrollarse durante un máximo de tres años, con inicio en 2017.
i) Fomento de grupos emergentes: proyectos desarrollados por equipos cuyo investigador o investigadora principal no haya participado anteriormente en un proyecto como tal (IP), y el porcentaje de coinvestigadores con experiencia contrastada sea inferior al 20% del total del equipo.
A esta modalidad se destinará un mínimo de 120.000 euros.
ii) Proyectos de investigación en servicios sanitarios: se pretende involucrar a diversas partes del sistema sanitario vasco para facilitar, en su caso, la escalabilidad o extensión de los resultados, o su empleo en la toma de decisiones del sistema.
A esta modalidad se destinará un mínimo de 300.000 euros.
iii) Proyectos sanitarios integrados: proyectos de Investigación Fundamental en salud realizados en colaboración dentro del sistema sanitario con el objetivo primordial de adquirir nuevos conocimientos acerca de los fundamentos subyacentes de los fenómenos y hechos observables sumando las capacidades sanitarias existentes.
A esta modalidad se destinará un mínimo de 580.000 euros.
Cuando no se alcance el mínimo establecido en alguna de las modalidades, la cantidad excedente se podrá aplicar a las restantes modalidades dentro de la misma tipología de ayudas.
b) Potenciación de la investigación en salud de carácter estratégico.
En esta tipología se distinguen dos modalidades, abiertas a los Agentes de la RVCTI acreditados en cualquier categoría. Los proyectos podrán desarrollarse durante un periodo de entre uno y tres años, si bien la ayuda tendrá carácter anual y se otorgará para las actividades desarrolladas en 2017.
i) Proyectos cooperativos de Investigación Fundamental en salud: realizados en colaboración por diferentes Agentes de la RVCTI con el objetivo primordial de adquirir nuevos conocimientos acerca de los fundamentos subyacentes de los fenómenos y hechos observables y ampliar la base de conocimiento. Las áreas concretas en las que se podrán presentar solicitudes son: dispositivos médicos, medicina personalizada, enfermedades raras y analítica avanzada.
A esta modalidad se destinará un mínimo de 620.000 euros.
ii) Proyectos de Desarrollo Tecnológico en salud: proyectos con origen en el sistema sanitario, basados en experiencias preliminares ya contrastadas, y orientados a avanzar en la cadena de valor y a la valorización del conocimiento vinculado a proyectos sanitarios. Pueden ser proyectos de desarrollo basados en unos resultados o experiencias preliminares que muestren potencial de transferencia, proyectos para desarrollar tecnologías innovadoras en salud, o proyectos que requieran validación clínica y/o tecnológica de una tecnología sanitaria desarrollada.
En esta modalidad, los proyectos serán coordinados por un Agente de la RVCTI acreditado en las categorías de Institutos de Investigación Sanitaria y Organizaciones de I+D Sanitarias.
A esta modalidad se destinará un mínimo de 380.000 euros.
Cuando no se alcance el mínimo establecido en alguna de las modalidades, la cantidad excedente se podrá aplicar a la otra modalidad dentro de la misma tipología de ayudas.
2.– Las ayudas financiarán actividades de naturaleza no económica, conforme a los requisitos establecidos por la Comisión Europea en el Marco Comunitario sobre Ayudas Estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación (DOUE, C 198, de 27-06-2014), en el punto 19 (actividades primarias de los organismos de investigación e infraestructuras de investigación, y actividades de transferencia de conocimientos).
3.– Por tanto, queda excluida de la presente convocatoria la financiación de la actividad económica. A estos efectos se entiende por actividad económica:
4.– Los proyectos de investigación presentados deberán respetar los principios fundamentales establecidos en la Declaración de Helsinki de la Asociación Médica Mundial (AMM) - Principios éticos para las investigaciones médicas en seres humanos, así como cumplir los requisitos establecidos por la legislación vigente en el ámbito de la investigación médica.
Artículo 7.– Gastos financiables.
1.– Los gastos financiables deberán estar directamente relacionados con la realización del proyecto y previamente incluidos en la Memoria de la solicitud.
2.– Tendrán la consideración de gastos financiables los siguientes:
a) Costes de personal (personal investigador, personal técnico y otro personal de apoyo empleado en la actividad de investigación) en la medida que estén dedicados al proyecto. Se incluye la contratación de personal necesario para el proyecto, cuya selección se realizará conforme a la normativa de contratación aplicable al centro contratante, cumpliendo los principios de publicidad, concurrencia y competitividad.
Asimismo se incluye en este apartado los costes derivados de la liberación de la actividad asistencial del profesional sanitario que forma parte del equipo investigador para su dedicación al proyecto hasta un máximo del 50% de su jornada de trabajo.
No serán financiables los costes del personal funcionarial, estatutario o contractual laboral vinculado a los Agentes de la RVCTI pertenecientes al Sector Público de la CAE o Entidades con participación pública mayoritaria, no integradas en el sector público de ninguna administración, siempre que estén ya financiados por otro Departamento del Gobierno Vasco u otra Administración Pública.
b) Gastos de adquisición de bienes y contratación de servicios. Se incluye el material inventariable utilizado para la realización del proyecto, el material fungible y gastos complementarios, el material bibliográfico y gastos relacionados con la difusión y transferencia de los resultados de los proyectos. Siempre que sea debidamente justificado y necesario para el desarrollo del proyecto, no habrá limitaciones en esta partida.
Y se excluyen explícitamente el mobiliario y las instalaciones, la adquisición de equipos informáticos de gestión y la financiación de material general de oficina tales como fotocopias, tóner o gasto de teléfono.
c) Gastos de viajes y desplazamientos. Generados por el trabajo de campo, reuniones de coordinación y asistencia a congresos y conferencias, siempre que estén directamente relacionados con el proyecto.
d) Costes indirectos: serán financiables en este concepto con cargo a la presente convocatoria hasta el 21% de los costes directos de ejecución del proyecto.
3.– Las ayudas que se concedan al amparo de la presente Orden serán compatibles con la obtención de cualquier otro tipo de ayuda o subvención que se pudiera obtener para el mismo fin, siempre que de ello no se derive sobrefinanciación. Caso de producirse ésta se reducirá el importe de la subvención concedida hasta el límite máximo que corresponda.
4.– En cualquier caso, a estos efectos serán de aplicación los artículos 29 y 31 de la LGS y los artículos 68 y 83 del RGS, dado su carácter básico.
Artículo 8.– Recursos económicos.
El importe de los recursos económicos destinados a financiar esta Convocatoria, procedentes de los correspondientes créditos presupuestarios establecidos al efecto en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco, asciende a la cantidad de 2.600.000 euros, de los cuales 1.200.000 euros estarán destinados a financiar los proyectos de la línea de Promoción de la actividad investigadora sanitaria (explicados en artículo 6.1.a), y 1.400.000 euros a los proyectos de la línea de Potenciación de la investigación en salud de carácter estratégico (explicados en artículo 6.1.b).
El importe expresado en este artículo podrá ser incrementado en función de las disponibilidades presupuestarias que resulten de la ejecución de los programas del Departamento de Salud, conforme al régimen de vinculación crediticia o de modificación presupuestaria previsto en la legislación vigente y con carácter previo a la resolución del procedimiento de concesión de ayudas que se inicia. De producirse dicha circunstancia, se dará publicidad de ello en el Boletín Oficial del País Vasco mediante resolución del Viceconsejero de Salud.
CAPÍTULO II: PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN
Artículo 10.– Forma y plazo de presentación de solicitudes.
1.– Se presentará una única solicitud por proyecto, por parte del Agente que actúe como Coordinador.
2.– La realización de las solicitudes, requerimientos, notificaciones, subsanaciones, justificaciones y demás gestiones implicadas en esta Orden se efectuará por medios electrónicos, de conformidad con el artículo 28 del Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica (BOPV n.º 50, de 9 de marzo de 2012) , de conformidad con el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; así como con la Resolución de 9 de febrero de 2006, de la Directora de Informática y Telecomunicaciones, que aprueba la Plataforma Tecnológica para la E-Administración-Platea.
a) Promoción de la actividad investigadora sanitaria:
● En euskera:
https://www.euskadi.eus/diru_laguntza/2017/osasun_ikerketa_jarduerak_sustapena/y22-izapide/eu
● En castellano:
https://www.euskadi.eus/ayuda_subvencion/2017/promocion_actividad_investigadora_salud/y22-izapide/es
b) Potenciación de la investigación en salud de carácter estratégico:
https://www.euskadi.eus/diru_laguntza/2017/osasun_ikerketa_bultzatu/y22-izapide/eu
https://www.euskadi.eus/ayuda_subvencion/2017/potenciacion_investigacion_salud/y22-izapide/es
Las especificaciones de cómo tramitar por el canal electrónico, así como las solicitudes, declaraciones responsables y demás modelos estarán disponibles en la citada sede electrónica.
El acceso al expediente, los requerimientos, notificaciones y demás trámites posteriores a la solicitud implicados en esta Orden se realizan a través de http://www.euskadi.eus/misgestiones/
4.– La solicitud cumplimentada incorporará, además de la firma reconocida de la persona o entidad solicitante, la documentación soporte a la que se refiere el artículo 10.6, en los términos dispuestos en el Decreto 21/2012 de 21 de febrero, de Administración Electrónica. Se considerará como fecha de presentación la de la firma electrónica.
6.– La documentación que debe presentarse, y que compone la solicitud a la ayuda, es la siguiente:
a) Memoria del proyecto de investigación en modelo normalizado (Anexo II-A), acompañado de la información de cada Agente participante (Anexos II-B y II-C).
b) Curriculum Vitae en modelo normalizado de los integrantes del equipo de investigación (Anexo II-D), modelo de Curriculum Vitae del Instituto de Salud Carlos III, o modelos de Curriculum Vitae Normalizado de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT).
c) Declaración responsable de cada Agente solicitante firmada por el Representante Legal (Anexo III).
d) Como requisitos de actividad y atendiendo a su naturaleza, los proyectos deberán contar con las autorizaciones y/o informes legalmente establecidos:
i) Autorización, en su caso, del Comité de Ética competente y otros órganos colegiados responsables de velar por el cumplimiento de los convenios y normas existentes en materia de investigación. En todos los casos, la autorización será expedida por la Presidencia o la Secretaría del órgano colegiado correspondiente y en ella se hará constar la referencia al acta de la sesión en la que se tomó el acuerdo.
ii) En el caso de que el proyecto requiera de muestras biológicas de origen humano, será necesario solicitar el Certificado del Biobanco vasco y así hacerlo constar.
Los documentos a los que hace referencia este punto quedarán en poder de los Agentes beneficiarios, sin perjuicio del sometimiento a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
7.– El plazo para solicitar las ayudas se iniciará el día siguiente al de la publicación de esta Orden en el Boletín Oficial del País Vasco y finalizará el 8 de septiembre de 2017.
1.– Si las solicitudes de subvención no vinieran cumplimentadas en todos sus términos, o no fueran acompañadas de la documentación exigida, se requerirá al Agente solicitante para que en un plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido en su petición, estando obligada la Administración a dictar resolución expresa sobre esta solicitud, así como a notificarla, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Artículo 12.– Evaluación y selección de las solicitudes.
1.– La evaluación y selección de las solicitudes debidamente presentadas o subsanadas en plazo, de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior, las realizará la Comisión de Valoración integrada por los siguientes componentes:
A) Presidencia: la Directora de Investigación e Innovación Sanitarias del Departamento de Salud, María Aguirre Rueda.
● La Directora de Planificación, Ordenación y Evaluación Sanitarias del Departamento de Salud, Miren Nekane Murga Eizagaechevarria.
● El Director de Asistencia Sanitaria del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud, Andoni Arcelay Salazar.
C) Secretaria: la técnica responsable de ayudas I+D del Departamento de Salud, Ainhoa Jausoro Zubiaga.
2.– Si las hubiere, las modificaciones de la composición nominal de los componentes de la Comisión de Valoración se harán públicas a efectos de garantizar a los interesados la efectividad del ejercicio del derecho de recusación de sus miembros, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 23 y 24 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en la sede electrónica euskadi.eus en las direcciones señaladas en el artículo 10.3.
3.– La Comisión de Valoración solicitará la colaboración de evaluadores externos que aportarán los informes pertinentes sobre la calidad científico-técnica de los proyectos. Las y los evaluadores externos evaluarán y ponderarán los siguientes aspectos, pudiendo conceder una puntuación máxima de 50 puntos:
a) Planteamiento y viabilidad de la propuesta: hasta un máximo de 35 puntos.
– Claridad y pertinencia de los objetivos planteados (máximo 5 puntos)
– Aportación científico-técnica del proyecto en relación con el estado del arte actual, validez del enfoque, y metodología planteados (máximo 10 puntos)
– Coherencia y eficacia del plan de trabajo, adecuación de tareas y presupuesto estimado (máximo 10 puntos)
– Aplicabilidad, utilidad y, en su caso, estrategia de implementación para el sistema sanitario (máximo 10 puntos).
b) Calidad, solvencia y complementariedad del equipo humano implicado en el proyecto: hasta un máximo de 10 puntos.
c) Perspectiva de género: 5 puntos adicionales si la solicitud explicita el abordaje, en su caso, de la perspectiva de género.
Las solicitudes que en el informe científico-técnico no alcancen una puntuación superior a 25 puntos serán considerados como no financiables y por tanto no serán objeto de evaluación por la Comisión de Valoración.
4.– Las solicitudes que superen la puntuación mínima según lo descrito en el punto anterior, serán evaluados por la Comisión de Valoración, quien valorará las solicitudes aplicando para ello los criterios siguientes, pudiendo otorgar un máximo de 50 puntos:
a) Alineación con las políticas sanitarias y de competitividad basadas en la I+D+i, interés y potencial de contribución de la solicitud a sus objetivos: hasta un máximo de 20 puntos.
b) Impacto de la solicitud para el sistema sanitario vasco, por la relevancia de la enfermedad, tecnología, aspecto organizativo, o necesidad (incluyendo sostenibilidad) que atiende la propuesta: hasta un máximo de 15 puntos.
c) Interés de la solicitud para el sistema sanitario vasco por su contribución a objetivos de la estrategia sanitaria en I+D+i, relacionadas con el refuerzo del talento y capacidad investigadora, la cooperación y consecución de masa crítica, y la posibilidad de liderazgo: hasta un máximo de 15 puntos.
5.– Para obtener la puntuación total y considerar todos los criterios relevantes, se sumarán las puntuaciones de la evaluación científico-técnica realizada por pares (y que regula el punto 3 de este artículo 12) y de la evaluación realizada por la Comisión de Valoración (regulada en el punto 4), con lo que la máxima puntuación posible será de 100 puntos.
6.– La Comisión de Valoración establecerá, para cada modalidad descrita en el artículo 6, una prelación según la puntuación total obtenida según lo determinado en el punto 5, de acuerdo con la aplicación de los criterios de valoración determinados en los puntos 3 y 4, de este artículo 12.
7.– En cada modalidad, la Comisión de Valoración establecerá la cuantía de las ayudas considerando la puntuación global obtenida por cada propuesta, el presupuesto presentado en cada proyecto y su adecuación a la consecución de los objetivos pretendidos, el número de proyectos y la asignación mínima de fondos para cada modalidad según lo establecido en el artículo 6.1, y los recursos económicos existentes.
8.– Las cantidades concedidas podrán cubrir total o parcialmente la cantidad que se solicita, sin que, en ningún caso, contabilizando la posible cofinanciación, superen el coste real de la actividad objeto de subvención.
Artículo 13.– Resolución, notificación y recursos.
1.– Las solicitudes presentadas se tramitarán a través de un único procedimiento cuya Resolución, decidiendo todas las cuestiones planteadas por los Agentes solicitantes, corresponde, a propuesta de la Comisión de Valoración, al Viceconsejero de Salud.
2.– La Resolución que se adopte será notificada mediante su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco en el plazo máximo de seis meses a contar a partir del día siguiente a la publicación de la presente Orden. Transcurrido dicho plazo sin haberse publicado la Resolución, los Agentes solicitantes podrán entender desestimada su solicitud de acuerdo con lo establecido en el artículo 25 de la LGS a los efectos de lo señalado en el artículo 24.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
3.– La Resolución que se adopte determinará la concesión y, en su caso, la denegación de las subvenciones solicitadas, expresando en el caso de las primeras, el Agente beneficiario, el proyecto subvencionado y el importe de la subvención concedida. En el caso de las denegadas recogerá los motivos que fundamenten la denegación.
4.– En el plazo de 15 días desde la publicación de la Resolución en el Boletín Oficial del País Vasco, los Agentes podrán manifestar su renuncia expresa a la misma. La no presentación de renuncia en el plazo indicado, se entenderá a efectos de la convocatoria, la aceptación de la ayuda.
5.– La Resolución no pone fin a la vía administrativa por lo que podrá ser recurrida en alzada ante el Consejero de Salud por los agentes beneficiarios en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación. Todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
A efectos de la presente Orden, la persona física que en representación del agente beneficiario interesado interponga el recurso, deberá acreditar su representación conforme a lo señalado en el artículo 5.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, citada.
Artículo 14.– Obligaciones de los Agentes beneficiarios.
El Agente beneficiario de la subvención deberá cumplir en todo caso las siguientes obligaciones:
2.– Facilitar a la Oficina de Control Económico y al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas la información que les sea requerida, en el ejercicio de sus funciones, respecto de la subvención recibida a través de esta convocatoria.
3.– Comunicar a la Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias, a la mayor brevedad, cualquier variación sobrevenida de los datos o circunstancias que se reflejaron en la solicitud.
4.– Toda alteración o modificación de lo reflejado en la solicitud de ayuda que se pretenda realizar, deberá solicitarse previa y motivadamente a la Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias. A los efectos de esta convocatoria, se entiende que las desviaciones de gasto por concepto que no superen el 20% de lo previsto en la solicitud de la ayuda, no suponen alteración o modificación.
5.– Asimismo, los Agentes beneficiarios deberán adoptar las medidas de difusión del carácter público de la financiación de los proyectos, así como lo relativo a la llevanza de libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable, cuando proceda, junto con los demás requisitos establecidos en el artículo 14 de la LGS, dado su carácter básico.
Artículo 15.– Abono de las ayudas.
1.– Las subvenciones tendrán carácter plurianual, según la duración del proyecto (siendo como máximo tres años), para los proyectos de Promoción de la actividad investigadora sanitaria (artículo 6.1.a), y anual para los proyectos de Potenciación de la investigación en salud de carácter estratégico (artículo 6.1.b).
2.– El abono de la ayuda se realizará de la siguiente manera, dependiendo de la tipología de proyecto:
a) Proyectos de I+D de Promoción de la actividad investigadora sanitaria, dependiendo de la duración del proyecto:
i) Proyectos de un año de duración: el 80% del importe de la ayuda concedida se transferirá a los Agentes beneficiarios, con carácter inmediato, una vez constatada la ausencia de renuncia expresa, de acuerdo con el artículo 13.4. El 20% restante se librará a la entrega de las memorias justificativas científica y económica a las que se hace referencia en el artículo 16.1 dentro del plazo señalado en el artículo 16.2.
ii) Proyectos de más de un año de duración: el importe de la ayuda concedida correspondiente a la primera anualidad se librará con carácter inmediato a los Agentes beneficiarios, una vez constatada la aceptación de la ayuda tal y como se regula en el artículo 13.4. El abono de cada una de las restantes anualidades se hará tras la aprobación por la Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias de la justificación documental del proyecto, que el Agente beneficiario remitirá anualmente a dicha Dirección de acuerdo con lo expresado en el artículo 16.
b) Proyectos de I+D de Potenciación de la investigación en salud de carácter estratégico: El abono de la ayuda se realizará a la entrega de la justificación de las actividades ejecutadas durante el año 2017 hasta la fecha indicada para la justificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16.
3.– Si el Agente beneficiario constatase que, por causas justificadas, no pudiere culminar el proyecto de investigación financiado, deberá ponerlo inmediatamente en conocimiento de la Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias, acompañando informe sobre el estado de desarrollo científico del proyecto y balance económico.
4.– La Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias estudiará el expediente y propondrá al Viceconsejero de Salud la adopción de la resolución de liquidación de la ayuda que corresponda, concretando las cantidades que, en su caso, proceda devolver.
5.– En aquellos casos en que estime conveniente, la Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias podrá recabar la presentación de la información complementaria que considere oportuna para un mejor seguimiento de la marcha del Proyecto.
Artículo 16.– Seguimiento y justificación de las ayudas.
1.– En el caso de los proyectos de I+D de Promoción de la actividad investigadora sanitaria (artículo 6.1.a) y varios años de duración, el Agente beneficiario de la ayuda queda obligado a justificar anualmente el trabajo realizado y el destino dado a la ayuda mediante la aportación a la Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias, de la siguiente documentación:
a) Memoria científica justificativa elaborada según el esquema que aparece en el Anexo IV-A. La memoria científica hará una descripción del estado de desarrollo del proyecto, de las actividades realizadas e incluirá un resumen de la ejecución económica. La memoria será firmada por el Coordinador o Coordinadora del proyecto.
b) Memoria económica justificativa (Excel) de cada agente participante (Anexo IV-B) firmada por el representante legal de cada Agente beneficiario. A la memoria económica se acompañarán copias de las facturas pagadas, y en su caso certificación de coste de la dedicación horaria al proyecto del personal investigador, que documenten los gastos realizados durante el periodo de justificación. Las facturas originales deberán archivarse en los Agentes beneficiarios durante un periodo máximo de cinco años a partir del plazo de justificación y estarán disponibles para cualquier comprobación que realice la Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias.
2.– En el caso de los proyectos de I+D de Promoción de la actividad investigadora sanitaria (artículo 6.1.a) de un año de duración, será suficiente con la presentación de la memoria científica y económica final dentro de los tres meses siguientes a la finalización del plazo de ejecución del proyecto.
3.– En el caso de los proyectos de I+D de Potenciación de la investigación en salud de carácter estratégico (artículo 6.1.b), el Agente beneficiario de la ayuda queda obligado a justificar el trabajo realizado y el destino dado a la ayuda mediante la aportación a la Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias, de la siguiente documentación antes de las 15:00 horas del 19 de diciembre de 2017:
b) Memoria económica justificativa (Excel) de cada agente participante (Anexo IV-B) firmada por el representante legal de cada Agente beneficiario. A la memoria económica se acompañarán copias de las facturas pagadas, y en su caso certificación de coste de la dedicación horaria al proyecto del personal investigador, que documenten los gastos realizados durante el año 2017 hasta el 30 de noviembre. Las facturas originales deberán archivarse en los Agentes beneficiarios durante un periodo máximo de cinco años a partir del plazo de justificación y estarán disponibles para cualquier comprobación que realice la Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias.
4.– A las memorias finales se acompañará, en su caso, una copia de todas las publicaciones, tesis, proyectos de fin de carrera y comunicaciones a congresos que surjan como resultado de la investigación. En todas ellas, y en las que con posterioridad pudieran originarse, deberá mencionarse expresamente la ayuda concedida por el Departamento de Salud. Con el fin de difundir los resultados de investigación al máximo número de usuarios, la publicación en forma de artículos de proyectos financiados con fondos del Departamento de Salud, se realizará preferentemente en revistas de acceso abierto o en aquellas que garanticen el acceso en 1 año a partir de su publicación.
5.– En lo no previsto en los puntos anteriores se deberá cumplir con lo establecido en el artículo 30 de la LGS, a la vista de su carácter básico.
1.– Cualquier cambio en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, siempre que se entienda cumplido el objeto de ésta, y en su caso, la obtención concurrente de otras subvenciones y ayudas concedidas por cualquier otra entidad pública o privada, podrá dar lugar a la modificación de la cuantía de la ayuda. A estos efectos, será competente para el inicio y tramitación del expediente de minoración la Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias, y para su resolución el Viceconsejero de Salud.
2.– Si en el transcurso del desarrollo del proyecto se considerara necesario, sin rebasar la cuantía del importe global de la ayuda, introducir variaciones en los importes parciales destinados a los distintos tipos de gastos, deberá solicitarse, por escrito, con carácter previo y de forma motivada, por el investigador o investigadora principal del proyecto, con el visto bueno del representante legal del Agente beneficiario.
La solicitud se efectuará a la Dirección de Investigación e Innovación Sanitarias.
3.– En caso de que la finalización del proyecto se retrasara por causas debidamente justificadas ajenas a la voluntad del Agente beneficiario, y siempre que se solicite por escrito, con anterioridad al transcurso del plazo inicialmente señalado para el final del desarrollo del proyecto, concretando el período solicitado, el Viceconsejero de Salud podrá conceder una ampliación del plazo para la finalización del proyecto. A los efectos de esta convocatoria según lo estipulado en el apartado 4 del artículo 14 se entiende que las desviaciones de gasto por concepto que no superen el 20% de lo previsto en la solicitud de la ayuda, no suponen alteración o modificación.
Artículo 18.– Incumplimientos y reintegro.
2.– De acuerdo con lo establecido en el Decreto 698/1991, de 17 de diciembre, por el que se regula el régimen de garantías y reintegros de las subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en el supuesto de incumplimiento se declarará, previa la sustanciación de los trámites procedimentales oportunos, la pérdida del derecho a la percepción de la ayuda y, en su caso, la obligación de reintegrar a la Tesorería General del País Vasco las cantidades ya percibidas con sus intereses de demora, sin perjuicio de las demás acciones que procedan.
Las referidas cantidades tendrán la consideración de ingresos públicos a todos los efectos. Será competente para el inicio y tramitación del expediente por incumplimiento la Directora de Investigación e Innovación Sanitarias y el Viceconsejero de Salud para su resolución.
3.– En caso de un eventual reintegro por incumplimiento de la ayuda, el responsable frente al Departamento de Salud será el Agente beneficiario al que se le ha concedido la ayuda.
Contra la presente Orden, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Salud, en el plazo de un mes a partir del día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma de Euskadi en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a su publicación en el mismo diario oficial.
En todo lo no previsto en la presenta Orden será de aplicación lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento (RGS), aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, respecto a la aplicación de aquellos preceptos declarados básicos
a) Sistema nervioso, enfermedades neurológicas y salud mental.
b) Desarrollo humano y envejecimiento.
c) Enfermedades infecciosas.
d) Cáncer.
e) Enfermedades cardiovasculares.
f) Diabetes, obesidad y enfermedades endocrinas.
g) Enfermedades raras.
h) Enfermedades respiratorias.
i) Enfermedades del aparato locomotor y tejido conectivo.
j) Enfermedades hepáticas y digestivas.
k) Enfermedades crónicas e inflamatorias.
l) Evaluación de servicios sanitarios.
m) Efectividad de intervenciones.
n) E-salud.
o) Seguridad del paciente.
EQUIPO INVESTIGADOR DEL AGENTE SOLICITANTE
MEMORIA ECONÓMICA DEL AGENTE SOLICITANTE
CURRICULUM VITAE NORMALIZADO PARA PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN SALUD
DECLARACIÓN RESPONSABLE DEL AGENTE SOLICITANTE
MEMORIA CIENTÍFICA JUSTIFICATIVA DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN SALUD
MEMORIA ECONÓMICA DEL AGENTE PARTICIPANTE

References: artículo 5
 Real Decreto 
 artículo 6
 artículo 11
 artículo 6
 artículo 22
 artículo 22

Artículo 5
 artículo 5
 artículo 3
 resolución 

Artículo 7

Artículo 8
 artículo 6
 artículo 6
 resolución 
 resolución 

Artículo 10
 artículo 28
 artículo 14
 Resolución 
 artículo 10
 resolución 
 artículo 68

Artículo 12
 artículo 10
 artículo 12
 artículo 6
 artículo 12
 artículo 6

Artículo 13
 Resolución 
 artículo 25
 artículo 24
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 5

Artículo 14
 artículo 14

Artículo 15
 artículo 13
 artículo 16
 artículo 16
 artículo 13
 artículo 16
 artículo 16
 resolución 

Artículo 16
 artículo 30
 resolución 
 artículo 14

Artículo 18
 Real Decreto