Source: https://www.stavebniklub.cz/33/prestupky-podle-sz-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4EgjY3pABA8KY1u5y1x_ba4Z7caai3ye19Q/?uri_view_type=4
Timestamp: 2019-02-18 01:53:09+00:00

Document:
Pøestupky podle SZ | Stavební právo, kontrolní listy, normy, pøíklady a doporuèení pro oblast stavebnictví.
Pøestupky podle SZ
12.6.2018, Ing. Bohumír Èíhal, Zdroj: Verlag Dashöfer
Pøestupky podle stavebního zákona se projednávají podle zákona è. 250/2016 Sb., o odpovìdnosti za pøestupky a øízení o nich, ale skutkové podstaty pøestupkù a horní hranici vý¹e pokut za nì stanoví SZ v hlavì V, ustanoveních § 178 a¾ 181. Skutkové podstaty poru¹ení zákona jsou ve stavebním zákonì rozdìleny v jednotlivých ustanoveních podle postavení osob ve stavebním procesu. Pøestupku se dopustí podle
ustanovení § 178 fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba
v obecném postavení (odst. 1),
jako stavebník (odst. 2),
ustanovení § 179 fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba jako
vlastník stavby (odst. 1),
vlastník zaøízení (odst. 2),
vlastník technické infrastruktury (odst. 3),
autorizovaný inspektor (odst. 4),
ustanovení § 180 fyzická osoba
tím, ¾e provádí vybrané èinnosti ve výstavbì bez oprávnìní podle zvlá¹tního právního pøedpisu (odst. 1),
jako stavbyvedoucí tím, ¾e poru¹í nìkterou z povinnost (odst. 2),
vykonávající stavební dozor tím, ¾e poru¹í nìkterou z povinnost (odst. 3),
ustanovení § 181 právnická nebo podnikající fyzická osoba jako stavební podnikatel pokud poru¹í nìkterou z povinností stanovených stavebním zákonem.
Skutkové podstaty pøestupkù v ustanovení § 178 odst. 1 se vztahují obecnì na osoby, které zde vyjmenované èinnosti vykonávají bez oprávnìní k nim, napø. u¾ívají stavbu bez kolaudaèního souhlasu nebo kolaudaèního rozhodnutí, nebo takové u¾ívání umo¾ní jiné osobì, odstraní stavbu v rozporu se souhlasem nebo povolením stavebního úøadu, nezjedná nápravu ve lhùtì stanovené ve výzvì nebo rozhodnutí stavebního úøadu.
Ustanovení § 182 upravuje pøíslu¹nost k nìkterým pøípadùm projednávání pøestupku. Pøestupky podle stavebního zákona v prvním stupni projednává stavební úøad pøíslu¹ný, jak je uvedeno pro jednotlivé pøípady v ustanoveních § 13, 15 a 16 (obecný, speciální, vojenský a jiný). Pøestupek vlastníka technické infrastruktury, kterého se dopustí nesplnìním nìkteré z povinností podle ustanovení § 27 odst. 3 (poskytování údajù o území), dopustí-li se jej právnická nebo podnikající fyzická osoba, v prvním stupni projednává stavební úøad pøíslu¹ný podle ustanovení § 13 odst. 1 písm. c) zákona. Dopustí-li se pøestupku podle stavebního zákona obec, její¾ obecní úøad je stavebním úøadem pøíslu¹ným vést øízení o pøestupku, urèí nadøízený orgán, který jiný obecní úøad, který je stavebním úøadem, provede øízení a vydá rozhodnutí.
Vymezení, resp. oznaèení uvedených osob souvisí s pojmy stavebního zákona. Je proto tøeba pøipomenout, ¾e
stavebníkem se rozumí osoba, která pro sebe ¾ádá vydání stavebního povolení nebo ohla¹uje provedení stavby, terénní úpravy nebo zaøízení, jako¾ i její právní nástupce, a dále osoba, která stavbu, terénní úpravu nebo zaøízení provádí, pokud nejde o stavebního podnikatele realizujícího stavbu v rámci své podnikatelské èinnosti; stavebníkem se rozumí té¾ investor a objednatel stavby (zjednodu¹enì se jedná o osobu, realizující legálnì svou pøedstavu o stavebním zámìru),
stavebním podnikatelem se rozumí osoba oprávnìná k provádìní stavebních nebo montá¾ních prací jako pøedmìtu své èinnosti podle zákona è. 455/1991 Sb., o ¾ivnostenském podnikání (¾ivnostenský zákon), ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù,
stavebním dozorem se rozumí odborný dozor nad provádìním stavby svépomocí vykonávaný osobou, která má vysoko¹kolské vzdìlání stavebního nebo architektonického smìru nebo støední vzdìlání stavebního smìru s maturitní zkou¹kou a alespoò 3 roky praxe pøi provádìní staveb,
autorizovaným inspektorem se rozumí fyzická osoba splòující po¾adavky ustanovení § 143 SZ, jmenovaná po vyjádøení Komory Ministrem pro místní rozvoj,
stavbyvedoucím se rozumí osoba, která zabezpeèuje odborné vedení provádìní stavby a má pro tuto èinnost oprávnìní podle zvlá¹tního právního pøedpisu (autorizaci dle zákona è. 360/1992 Sb., ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù)
Vý¹e pokut
Za výètem sankcionovaných poru¹ení ustanovení SZ jsou v ka¾dém paragrafu stanoveny maximální vý¹e pokut rozdìlené podle záva¾nosti postihovaného chování. Jak ji¾ bylo uvedeno, nejsou stanoveny nejni¾¹í hranice, nýbr¾ jen hranice nejvy¹¹í, které se pohybují od 200 tis. Kè do 2 mil. Kè.
Pokuty do 2 mil Kè
Za nejzáva¾nìj¹í pøestupek mù¾e být ulo¾ena nejvy¹¹í pokuta a¾ 2 mil. Kè stavebníkovi, který
provede stavbu, terénní úpravy nebo udr¾ovací práce v chránìném území nebo v ochranném pásmu anebo na nezastavitelném pozemku nebo v nezastavìném území bez souhlasu stavebního úøadu,
provede stavbu bez stavebního povolení nebo spoleèného povolení nebo veøejnoprávní smlouvy anebo oznámeného certifikátu autorizovaného inspektora v chránìném území nebo v ochranném pásmu anebo na nezastavitelném pozemku nebo v nezastavìném území,
provede stavbu v rozporu se souhlasem stavebního úøadu, stavebním povolením, spoleèným povolením, veøejnoprávní smlouvou, oznámeným certifikátem autorizovaného inspektora, opakovaným stavebním povolením nebo s dodateèným povolením stavby v chránìném území nebo v ochranném pásmu anebo na nezastavitelném pozemku nebo v nezastavìném území.
Pokuty do 1 mil Kè
Pokutou a¾ do vý¹e 1 mil. Kè mù¾e být potrestána osoba, která u¾ívá stavbu bez kolaudaèního souhlasu nebo kolaudaèního rozhodnutí, nebo takové u¾ívání umo¾ní jiné osobì, a stavebník, který
provede stavbu bez stavebního povolení nebo spoleèného povolení nebo veøejnoprávní smlouvy anebo oznámeného certifikátu autorizovaného inspektora, nebo
poru¹í nìkterou z povinností k ochranì veøejných zájmù podle ustanovení 176 odst. 1, týkající se nepøedvídaných nálezù kulturnì cenných pøedmìtù, detailù stavby nebo chránìných èástí pøírody anebo k archeologických nálezù.
Pokuty do 500 000 Kè
Pokutou a¾ do vý¹e 500 000 Kè mù¾e být potrestána osoba která
v rozporu s ustanovením § 76 provede èinnosti, ke kterým je tøeba územní rozhodnutí nebo veøejnoprávní smlouva nebo územní souhlas anebo regulaèní plán,
provede èinnosti v rozporu s územním rozhodnutím nebo s veøejnoprávní smlouvou anebo regulaèním plánem nahrazujícími územní rozhodnutí, nebo provede èinnosti jimi zakázané, anebo provede èinnosti v rozporu s územním souhlasem,
u¾ívá stavbu v rozporu s úèelem vymezeným v kolaudaèním rozhodnutí, v kolaudaèním souhlasu nebo v oznámení o u¾ívání stavby, nebo s úèelem vymezeným v povolení stavby (nevy¾aduje-li stavba kolaudaci), nebo takové u¾ívání umo¾ní jiné osobì,
u¾ívá stavbu v rozporu se souhlasem stavebního úøadu nebo povolením, nebo takové u¾ívání umo¾ní jiné osobì,
u¾ívá stavbu v rozporu s povolením k pøedèasnému u¾ívání stavby, nebo takové u¾ívání umo¾ní jiné osobì,
provede zku¹ební provoz v rozporu s rozhodnutím o povolení pøedèasného u¾ívání stavby.
Stejná vý¹e pokuty do 500 000 Kè hrozí fyzické, právnické nebo podnikající fyzické osobì, dopustí-li se pøestupku jako
stavebník tím, ¾e
provede zmìnu stavby bez stavebního povolení nebo spoleèného povolení nebo veøejnoprávní smlouvy anebo oznámeného certifikátu autorizovaného inspektora,
provede stavbu v rozporu se stavebním povolením nebo spoleèným povolením, veøejnoprávní smlouvou, oznámeným certifikátem autorizovaného inspektora, opakovaným stavebním povolením anebo s dodateèným povolením stavby,
vlastník stavby, tím ¾e
odstraní stavbu v rozporu s rozhodnutím o odstranìní stavby,
neprovede naøízené neodkladné odstranìní stavby resp. nutné zabezpeèovací práce nebo je provede v rozporu s rozhodnutím o neodkladném odstranìní stavby,
neprovede naøízené nezbytné úpravy nebo je provede v rozporu s rozhodnutím o naøízení nezbytných úprav,
vlastník zaøízení, tím ¾e
odstraní zaøízení v rozporu s rozhodnutím o odstranìní stavby,
neprovede naøízené neodkladné odstranìní zaøízení nebo je provede v rozporu s rozhodnutím o neodkladném odstranìní stavby,
neprovede naøízené nezbytné úpravy nebo je provede v rozporu s rozhodnutím o naøízení nezbytných úprav.

References: § 178
 § 178
 § 179
 § 180
 § 181
 § 178
 § 182
 § 13
 § 27
 § 13
 § 143
 § 76