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1 Ergebnisse des Basel III Monitoring für deutsche Institute Stichtag 30. Juni 2014 Deutsche Bundesbank März 20152 Inhaltsverzeichnis Zusammmenfassung der wesentlichen Ergebnisse Allgemeine Anmerkungen TEILNEHMERKREIS METHODIK Gesamtauswirkungen der Basel III-Eigenkapitalreformen AUSWIRKUNGEN DER CRR / CRD IV AUF DIE EIGENKAPITALQUOTEN KAPITALBEDARF Eigenkapitaldefinition und -abzugspositionen ÄNDERUNG DES ANRECHENBAREN KAPITALS EINFLUSS DER KAPITALABZÜGE AUF DAS HARTE KERNKAPITAL Zusammensetzung der risikogewichteten Positionsbeträge Verschuldungskennziffer ( Leverage Ratio ) Liquiditätskennziffern LIQUIDITY COVERAGE RATIO (LCR) NET STABLE FUNDING RATIO (NSFR) Ergebnisse nach Bankengruppen und internationaler Vergleich3 Zusammmenfassung der wesentlichen Ergebnisse Der vorliegende Bericht analysiert die Auswirkungen der Eigenkapitalreformen und der neuen Liquiditätsstandards gemäß Basel III-Regelwerk bzw. der europäischen Umsetzung CRR / CRD IV. Dies ist seit 2011 der siebte Bericht, der auf halbjährlicher Basis für deutsche Institute veröffentlicht wird. Der Baseler Ausschuss für Bankenaufsicht (BCBS) sowie die Europäische Bankenaufsichtsbehörde (EBA) führen auf Ebene der BIZ-Mitgliedsländer bzw. innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums ebenfalls eine entsprechende Studie durch. Die Studien simulieren die vollständige Umsetzung von Basel III bzw. der CRR / CRD IV zu einem bestimmten Stichtag (hier: Juni 2014); im Folgenden werden die Ergebnisse dieser Simulation für deutsche Institute dargestellt. Die CRR / CRD IV ist zum 1. Januar 2014 in Kraft getreten; zum Stichtag Juni 2014 melden Institute ihre gegenwärtigen Eigenkapitalquoten, ihr aktuell gehaltenes Kapital und die gegenwärtigen risikogewichteten Positionsbeträge (RWA) deshalb erstmals basierend auf diesem Regelwerk. Dies bedeutet, dass sich die Kapitalquoten gemäß aktueller Regulierung nur noch aufgrund der bis in das Jahr 2023 reichenden Übergangsvorschriften von den Kapitalquoten gemäß Vollumsetzung des Regelwerks unterscheiden. Für die Bereiche Leverage Ratio und Liquidität finden weiterhin die Baseler Regelungen Anwendung, da hier die europäische Umsetzung zum Meldestichtag noch nicht finalisiert war. Der deutsche Teilnehmerkreis umfasst acht Gruppe-1- sowie 36 Gruppe-2-Institute. Zur Gruppe 1 werden diejenigen Institute gezählt, die Kernkapital gemäß aktueller Regelung von mindestens 3 Mrd. aufweisen und die international aktiv sind. Die übrigen Institute werden der Gruppe 2 zugeordnet. Auswirkung der CRR / CRD IV auf die Kapitalquoten Die Eigenkapitalquoten werden durch die CRR / CRD IV in zweierlei Hinsicht beeinflusst. Zum Einen stellt das neue Regelwerk höhere Anforderungen an Qualität und Quantität des Eigenkapitals und zum Anderen wurden die Eigenkapitalanforderungen für verschiedene Positionen verschärft. Für Gruppe-1-Institute beträgt die durchschnittliche Quote des harten Kernkapitals unter aktuellem Umsetzungsstand der CRR / CRD IV (unter Berücksichtigung der im Jahr 2014 geltenden Übergangsvorschriften) 13,0 % und liegt damit deutlich über der in 2015 geltenden Mindestanforderung an die harte Kernkapitalquote i.h.v. 4,5 %. Unter Annahme der Vollumsetzung der CRR beträgt die durchschnittliche Quote des harten Kernkapitals für Gruppe-1-Institute 10,6 %. Somit erfüllen die Gruppe-1-Institute auch die Mindestanforderung an die harte Kernkapitalquote i.h.v. 7 % (inkl. Kapitalerhaltungspuffer) zuzüglich G-SIB-Zuschlag, die erst ab 2019 einzuhalten ist. Während deutsche Institute zu früheren Stichtagen im internationalen Vergleich im Mittel eher geringe Kapitalquoten aufwiesen, liegen zum Stichtag Juni 2014 insbesondere die harte Kernkapitalquote und die Kernkapitalquote erstmals auf ähnlichem Niveau wie die mittleren Kapitalquoten der Baseler bzw. der europäischen Gruppe-1-Institute (Details vgl. Abschnitt 7). 24 Da auch auf Einzelinstitutsebene alle Gruppe-1-Institute die Mindestquote erfüllen, wurde der Bedarf an hartem Kernkapital, auch unter Berücksichtigung des Kapitalerhaltungspuffers und des bankspezifischen Zuschlags für global systemrelevante Institute (G-SIB-Zuschlag), vollständig abgebaut. Die durchschnittliche harte Kernkapitalquote der Gruppe-2-Insitute liegt unter Annahme der Vollumsetzung bei 16,7 % und somit ebenfalls deutlich über der Mindestanforderung. Die durchschnittliche harte Kernkapitalquote der am Monitoring teilnehmenden deutschen SSM- Institute beträgt zum aktuellen Stichtag im Mittel 14,2 % gemäß dem aktuellen Umsetzungstand bzw. 12,0 % unter Annahme der Vollumsetzung der CRR / CRD IV. Auch auf Einzelinstitutsebene erfüllen die teilnehmenden SSM-Institute die Mindestanforderung von 7 % zuzüglich des G-SIB-Zuschlags. Im Vergleich zum vorherigen Stichtag hat sich die harte Kernkapitalquote der Gruppe-1-Institute von 9,3 % auf 10,7 % verbessert; seit Beginn der Datenerhebung hat sich die Quote mehr als verdoppelt (Stichtag Juni 2011: 4,9 %). 1 Diese Entwicklung ist zum einen auf einen Anstieg des harten Kernkapitals um 57 % und zum anderen auf den Rückgang der risikogewichteten Positionsbeträge (RWA) um 28 % zurückzuführen. Institute haben in den letzten Jahren folglich bereits umfangreiche Maßnahmen zur Anpassung an das neue regulatorische Regelwerk ergriffen. Hierzu hat ebenfalls der im letzten Jahr im Rahmen des Comprehensive Assessment durchgeführte EU-weite Stresstest der EBA / EZB beigetragen. Verschuldungskennziffer ( Leverage Ratio ) Die im Bericht enthaltenen Berechnungen basieren auf den im Januar 2014 veröffentlichten neuen Baseler Standards zur Verschuldungsquote 2. Unter Verwendung des Kernkapitals gemäß Definition der CRR beträgt die durchschnittliche Leverage Ratio der Gruppe-1-Institute 3,1 % (Gruppe 2: 5,0 %). Zum aktuellen Stichtag erreichen oder übertreffen 83,7 % der teilnehmenden Institute den vorläufigen Mindestwert i. H. v. 3,0 %. Der Kernkapitalbedarf der Institute, welche die Zielquote noch nicht erreichen, beträgt nur noch 2,0 Mrd. für Gruppe 1 (Gruppe 2: 1,4 Mrd. ). Verglichen mit den risikobasierten Kernkapitalquoten von 6,0 % bzw. 8,5 % stellt eine Leverage Ratio von 3,0 % für alle Gruppe-1-Institute zum Stichtag die höhere Anforderung an die Kernkapitalausstattung dar (vgl. Abbildung 13). 1 Um die Vergleichbarkeit zu gewährleisten, basieren Zeitreihenangaben auf einer konsistenten Stichprobe, d. h. sie beinhalten ausschließlich diejenigen Institute, die zu allen Stichtagen an der Erhebung teilgenommen haben. Aus diesem Grund können sich Abweichungen gegenüber zum ak tuellen Stichtag ausgewiesenen Zahlen ergeben. 2 Basel III leverage ratio framework and disclosure requirements, 12. Januar 2014, 35 Liquiditätsstandards Die kurzfristige, stressbasierte Liquiditätsdeckungskennziffer (Liquidity Coverage Ratio, LCR) beträgt zum 30. Juni 2014 für Gruppe-1-Institute im Mittel 109,5 % (SSM-institute: 119,4 %). Ein Gruppe-1- Institut verfehlt die ab Oktober 2015 geltende Mindestanforderung von 60 %. Um die ab 2019 geltende Mindestanforderung von 100 % zu erreichen, benötigen vier der acht Gruppe-1-Institute zusätzliche liquide Aktiva in Höhe von 26,3 Mrd.. Bereits mehr als drei Viertel der teilnehmenden Gruppe-2- Institute weisen zum aktuellen Stichtag eine LCR in Höhe von 100 % auf. Im Mittel liegt die Kennzahl für diese Bankengruppe bei 175,6 %; der damit verbundene Liquiditätsbedarf beträgt 0,9 Mrd.. Drei Gruppe-2-Institute benötigen zusätzlich 99 Mio. an liquiden Aktiva, um die ab Oktober 2015 geltende Mindestanforderung von 60 % zu erfüllen. Seit Juni 2011 hat sich die Kennziffer beider Institutsgruppen deutlich erhöht, wobei dies sowohl durch einen kontinuierlichen Anstieg der liquiden Aktiva als auch einem Rückgang der Nettozahlungsmittelabflüsse hervorgerufen wird. Ein Teil dieser Veränderung ist auch auf die vom Baseler Ausschuss im Januar 2013 beschlossene Rekalibrierung der LCR zurückzuführen. Die strukturelle Liquiditätsquote (Net Stable Funding Ratio, NSFR) der Gruppe-1-Institute beträgt im Mittel 97,2 % (SSM-Insitute: 99,2 %). Insgesamt werden noch 62,4 Mrd. an zusätzlichen stabilen Refinanzierungsmitteln benötigt, um eine NSFR von 100 % zu erreichen (SSM-Institute: 77,8 Mrd. ). Gruppe-2-Institute weisen eine mittlere NSFR von 107,7 % und einen ausstehenden Bedarf an stabilen Refinanzierungsmitteln in Höhe von 19,9 Mrd. aus. Im Zeitablauf konnten beide Institutsgruppen ihre Kennziffer insbesondere durch eine Umschichtung und Verringerung der zu refinanzierenden Aktiva erhöhen. 46 1 Allgemeine Anmerkungen Der vorliegende Bericht analysiert die Auswirkungen der Eigenkapitalreformen und der neuen Liquiditätsstandards ( Basel III-Rahmenwerk ), die originär im Dezember 2010 veröffentlicht wurden. 3 Dies ist seit Anfang 2011 der siebte Bericht, der auf halbjährlicher Basis für deutsche Institute veröffentlicht wird. Der Baseler Ausschuss für Bankenaufsicht (BCBS) sowie die Europäische Bankenaufsichtsbehörde (EBA) führen auf Ebene der BIZ-Mitgliedsländer bzw. innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums ebenfalls eine entsprechende Studie durch. Zum aktuellen Stichtag Juni 2014 melden Institute ihre Eigenkapitalquoten, ihr gehaltenes Kapital und die risikogewichteten Positionsbeträge (RWA) basierend auf der europäischen Umsetzung des Baseler Reformpakets (CRR / CRD IV) 4, die zum 01. Januar 2014 in Kraft getreten ist. Für die Bereiche Leverage Ratio und Liquidität finden weiterhin die Baseler Regelungen Anwendung, da hier die europäische Umsetzung zum Meldestichtag noch nicht finalisiert war. 1.1 Teilnehmerkreis Am Basel III-Monitoring nahmen zum Stichtag 30. Juni 2014 insgesamt 44 deutsche Institute teil. Darunter befinden sich acht Gruppe-1-Institute. Die Institute der Gruppe 2 machen ca. 42 % der europäischen Stichprobe dieser Bankengruppe aus und sind im internationalen Vergleich somit überdurchschnittlich vertreten. Im Gegensatz zur Gruppe 1 ist die Stichprobe der Gruppe 2 aufgrund eines geringen Abdeckungsgrades relativ zum gesamten deutschen Bankensektor weniger repräsentativ und die für Gruppe-2-Institute ausgewiesenen MIttelwerte sind deshalb vorsichtig zu interpretieren. Die Ergebnisse für die Gruppe 2 werden zudem oftmals durch große Institute getrieben, die aufgrund fehlender internationaler Aktivität nicht der Gruppe 1 zugeordnet sind. Deshalb wird im vorliegenden Bericht zusätzlich zwischen großen und kleinen Institute dieser Gruppe unterschieden. Zu den großen Gruppe-2-Instituten gehören Banken, deren Kernkapital unter aktuellem Umsetzungsstand der CRR / CRD IV mindestens 1,5 Mrd. beträgt. Sämtliche zu diesem Stichtag betrachtete Sparkassen und Kreditgenossenschaften (jeweils acht Institute) gehören aufgrund dieses Kriteriums zu den kleinen Gruppe-2-Instituten. In Abschnitt 7 findet sich des Weiteren eine Aufteilung der Ergebnisse nach Institutsgruppen (Sparkassen, Genossenschaften). 3 Die Regelungen wurden seitens des Baseler Ausschusses in den folgenden Dokumenten veröffentlicht: Basel III: A global regulatory framework for more resilient banks and banking systems (Dezember 2010, überarbeitet Juni 2011); International framework for liquidity risk measurement, standards and monitoring (Dezember 2010); Global systemically important banks: Assessment methodology and the additional loss absorbency requirement (November 2011); Basel III: The Liquidity Coverage Ratio and liquidity risk monitoring tools (Januar 2013). 4 Verordnung (EU) Nr. 575/2013 Des europäischen Parlaments und des Rates über die Aufsichtsanforderungen an Kreditinstitute und Wertpapierfirmen und zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 648/7 Tabelle 1: Übersicht über den Teilnehmerkreis Anzahl der Institute Gruppe 1 8 darunter: Landesbanken 5 Gruppe 2 36 darunter: Große Institute 9 darunter: Sparkassen 8 darunter: Kreditgenossenschaften 8 darunter: Sonstige Methodik Aufgrund der Einführung des CRR / CRD IV-Pakets zum 01. Januar 2014 basieren die Angaben zu den Kapitalquoten gemäß dem aktuell geltenden Regelwerk (Spalten Aktuell ) erstmals auf der CRR / CRD IV (vorherige Stichtage: Basel II.5). Die Unterschiede zwischen Aktuell und Vollumsetzung lassen sich folglich ausschließlich auf die bestehenden Übergangsregelungen zurückführen (Phase-in der Kapitalabzüge und Kapitalpuffer bzw. Phase-out von Bestandsschutzelementen). Bei Vollumsetzung der CRR / CRD IV müssen die Institute Mindestkapitalquoten in Höhe von 4,5 % (hartes Kernkapital), 6 % (Kernkapital) und 8 % (Gesamtkapital) und zudem einen Kapitalerhaltungspuffer in Höhe von 2,5 % der RWA einhalten, der aus hartem Kernkapital bestehen muss. Die Nichteinhaltung des Kapitalerhaltungspuffers hat Ausschüttungssperren zur Folge. Global systemrelevante Institute ( G-SIBs ) müssen zusätzlich aufgrund eines von der Aufsicht festgelegten, institutsspezifischen Kapitalaufschlags (zwischen 1 % und 3,5 % der RWA) 5 mehr Eigenkapital vorhalten als andere Institute. 6 Die Ergebnisse zur nicht-risikosensitiven Leverage Ratio werden unter der Annahme der vollständigen Umsetzung der CRR / CRD IV dargestellt. Hierdurch wird in der Übergangsperiode die Höhe des verfügbaren Eigenkapitals (Zähler der Verschuldungsquote) unterschätzt, da bei den CRR- Kernkapitalbeträgen die bis ins Jahr 2023 reichenden Übergangsbestimmungen unberücksichtigt bleiben. Weiterhin beruhen die in diesem Bericht dargestellten Kapital- bzw. Liquiditätsbedarfe zur Erfüllung der CRR / CRD IV- bzw. Basel III-Anforderungen auf der Annahme einer statischen Bilanz und können sich durch Gegensteuerungsmaßnahmen der Banken (z. B. Abbau von Risikoaktiva, Veränderung der Laufzeitenstruktur) verändern. Die Ergebnisse sind nicht zuletzt aus diesem Grund nur beschränkt mit Analysen der Kreditwirtschaft vergleichbar. Letztere basieren häufig auf Geschäftsprognosen und 5 Baseler Ausschuss für Bankenaufsicht, Global systemically important banks: Assessment methodology and the additional loss absorbency requirement, November Aktuell zählt hierzu nur ein deutsches Institut (Deutsche Bank) mit einem Kapitalzuschlag i.h.v. 2 %. 68 beziehen Managemententscheidungen in die Analyse ein, die die Auswirkungen der CRR / CRD IV bzw. von Basel III mildern sollen. Darüber hinaus werden in ihnen häufig Schätzwerte verwendet, wenn die zur Berechnung notwendigen Daten nicht öffentlich zur Verfügung stehen. Die Auswirkungen der neuen Regulierungsvorschläge werden unter anderem mit Hilfe von Boxplots grafisch veranschaulicht. Diese zeigen den Median (dünne, rote Linie), das obere und untere Quartil (Box) sowie das 5 %- und das 95 %-Perzentil der zugrundeliegenden Verteilung für die jeweilige Bankengruppe. Die gewichteten Mittelwerte sind in den Grafiken mit einem x symbolisiert und werden in diesem Bericht auf der Grundlage eines fiktiven Verbundinstituts berechnet. Das bedeutet, dass die in der jeweiligen Auswertung berücksichtigten Banken durch Aggregation ihrer institutsspezifischen Zahlen wie ein einzelnes fusioniertes Institut behandelt werden. Als Folge gehen die Angaben der Institute gewichtet in die Analysen ein. Die durchgezogene, rote Linie zeigt die jeweilige regulatorische Mindestanforderung; die gestrichelte rote Linie zeigt die jeweilige Mindestanforderung inklusive Kapitalerhaltungspuffer (Bereich Kapital) bzw. die jeweilige regulatorische Zielquote (Bereiche Leverage Ratio und Liquidität). Um die Vergleichbarkeit zu gewährleisten, basieren Zeitreihenangaben auf einer konsistenten Stichprobe, d. h. sie beinhalten ausschließlich diejenigen Institute, die zu allen Stichtagen an der Erhebung teilgenommen haben. Aus diesem Grund können sich Abweichungen zu den in früheren Berichten aufgeführten Ergebnissen ergeben. 79 2 Gesamtauswirkungen der Basel III-Eigenkapitalreformen 2.1 Auswirkungen der CRR / CRD IV auf die Eigenkapitalquoten Die Eigenkapitalquoten werden durch die CRR / CRD IV in zweierlei Hinsicht beeinflusst. Zum Einen stellt das neue Regelwerk höhere Anforderungen an die Qualität und die Quantität des Eigenkapitals einschließlich schärferer Abzugsvorschriften bei der Ermittlung der Kapitalbasis, zum Anderen wurden die Eigenkapitalanforderungen für verschiedene Positionen verschärft. Die CRR / CRD IV ist zum 1. Januar 2014 in Kraft getreten. Zum Stichtag Juni 2014 melden Institute ihre gegenwärtigen Eigenkapitalquoten, ihr aktuell gehaltenes Kapital und die gegenwärtigen risikogewichteten Positionsbeträge (RWA) deshalb erstmals basierend auf der CRR / CRD IV. Konkret bedeutet dies, dass in der Spalte Aktuell der jeweils geltende Umsetzungsstand dargestellt wird (hier: gemäß den im Jahr 2014 geltenden Übergangsvorschriften). In der Spalte Vollumsetzung hingegen wird die vollständige Anwendung des Regelwerks zum Erhebungsstichtag unterstellt. Unterschiede zwischen beiden Quoten sind folglich ausschließlich auf die bis in das Jahr 2023 reichenden Übergangsregelungen zurückzuführen. Zum 30. Juni 2014 beträgt die durchschnittliche Quote des harten Kernkapitals für Gruppe-1-Institute gemäß aktuellem Umsetzungsstand der CRR / CRD IV 13,0 % (Kernkapitalquote: 13,8 %, Gesamtkapitalquote: 16,3 %). Unter der Annahme der Vollumsetzung, d.h. ohne Berücksichtigung der Übergangsregelungen, sinkt die Quote auf 10,6 % (Kernkapitalquote: 10,9 %, Gesamtkapitalquote: 14,5 %). Alle Gruppe-1-Institute erfüllen bereits zum Stichtag Juni 2014 die Mindestanforderung von 7 % für die harte Kernkapitalquote (inkl. Kapitalerhaltungspuffer und G-SIB-Zuschlag). Für SSM-Institute liegen die Quoten für das harte Kernkapital, das Kernkapital sowie das Gesamtkapital unter der Annahme der Vollumsetzung bei 12,0 %, 12,3 % und 15,7 % (Gruppe 2: 16,7 %, 16,8 % und 19,0 %) und somit im Mittel für alle drei Quoten deutlich über der jeweiligen Mindestanforderung (vgl. Tabelle 2). Tabelle 2: Kapitalquoten nach aktuellem Umsetzungsstand der CRR / CRD IV bzw. bei Vollumsetzung (nach Auslaufen der Übergangsregelungen), in Prozent Hartes Kernkapital Kernkapital Gesamtkapital Aktuell Voll umsetzung Aktuell Voll umsetzung Aktuell Voll umsetzung Gruppe 1 13,0 10,6 13,8 10,9 16,3 14,5 Gruppe 2 17,4 16,7 17,9 16,8 20,8 19,0 Große Gruppe 2 20,2 19,3 20,7 19,4 23,7 22,2 Kleine Gruppe 2 11,1 10,9 11,7 10,9 14,2 11,9 SSM-Institute 14,2 12,0 14,9 12,3 17,5 15,7 Auf Einzelinstitutsebene unterscheiden sich die Kapitalquoten der Gruppe-2-Institute deutlich. Diese im Vergleich zur Gruppe 1 stärkere Streuung ist auf die Heterogenität der Stichprobe, unter anderem aufgrund unterschiedlicher Geschäftsmodelle, zurückzuführen (vgl. Boxplots in Abbildung 1). Während 810 die Mindestanforderung von 4,5 % für die harte Kernkapitalquote bereits von allen teilnehmenden Instituten erfüllt wird, benötigen 6 % der Gruppe-2-Institute zusätzliches hartes Kernkapital, um die ab 2019 geltende Mindestanforderung von 7 % zu erfüllen. Die Quoten der großen Gruppe-2-Institute liegen deutlich über denen der kleineren Institute; hierbei ist jedoch zu beachten, dass dies durch einzelne Institute getrieben ist und folglich nicht pauschal gilt. Abbildung 1: Regulatorische Kapitalquoten unter Annahme der Vollumsetzung, in Prozent 25% 2 Kapitalquote [%] 15% 1 5% Gruppe 1 Gruppe 2 Gruppe 1 Gruppe 2 Gruppe 1 Gruppe 2 Hartes Kernkapital Kernkapital Gesamt In Vorbereitung auf die Übernahme der europäischen Bankenaufsicht durch die EZB (Single Supervisory Mechanism, SSM) wurde eine Bilanzprüfung (Asset Quality Review, AQR) mit anschließendem Stresstest für die größten bzw. systemisch relevantesten europäischen Banken (SSM-Institute) durchgeführt; die Ergebnisse wurden am 26. Oktober 2014 veröffentlicht. Die durchschnittliche harte Kernkapitalquote der deutschen am Monitoring teilnehmenden SSM-Institute beträgt unter der Annahme der Vollumsetzung der CRR / CRD IV im Mittel 12,0 % und liegt damit deutlich über der Mindestanforderung von 7 %. Abbildung 2 zeigt die Entwicklung der mittleren Kernkapitalquote im Zeitablauf seit Juni Die Ergebnisse basieren dabei auf einer konsistenten Stichprobe, d.h. es wurden nur diejenigen Institute einbezogen, die zu allen Stichtagen am Basel III-Monitoring teilgenommen haben. Bei den Gruppe-1-Instituten zeigt sich unter Annahme der Vollumsetzung des neuen Regelwerks ein stetiger Anstieg der harten Kernkapitalquote seit Beginn der Datenerhebung. Insbesondere seit Juni 2012 sind verstärkte Anpassungen seitens der Institute zur Erfüllung der Mindestanforderungen 911 zu beobachten. Gegenüber der Vorperiode hat sich die Quote von 9,3 % auf 10,7 % erhöht. Hier zeigen sich die umfassenden Maßnahmen der Banken, die im Vorfeld und während der Bilanzprüfung der EZB sowie des anschließenden EU-weiten Stresstests der EBA /EZB getroffen wurden. Die harte Kernkapitalquote gemäß der zum Stichtag geltenden Regelung für Gruppe-1-Institute hingegen ist aufgrund der Einführung der CRR / CRD IV zum 1. Januar 2014 im Vergleich zur Vorperiode von 14,8 % auf 12,9 % gesunken. Haupttreiber hierbei ist die Einführung einer zusätzlichen Eigenmittelanforderung im Bereich Kontrahentenrisiken (Erfassung von Risiken aus kreditbezogenen Bewertungsanpassungen, sogenannte CVA-Charge). Da Gruppe-2-Institute aufgrund ihres Geschäftsmodells tendenziell weniger stark von dieser Neuregelung betroffen sind, sinkt deren (aktuelle) harte Kernkapitalquote im Vergleich zur Vorperiode nur marginal (Rückgang von 13,5 % auf 13,3 %). Unter Annahme der Vollumsetzung ist seit Dezember 2011 auch für die Gruppe 2 ein stetiger Aufwärtstrend der harten Kernkapitalquote zu beobachten. Abbildung 2: Entwicklung der harten Kernkapitalquote, in Prozent 15% Gruppe 1 14% Gruppe 2 12% 1 1 Kapitalquote [%] Kapitalquote [%] 8% 6% 5% 4% 2% Aktuell Vollumsetzung Mögliche Gründe für den Rückgang der RWA sind neben der Risikotransformation zugunsten risikoärmerer Geschäfte die Risikooptimierung zum Abbau von Positionen mit hohen Risikogewichten unter der CRR (bspw. im Bereich Kontrahentenrisiken) oder auch Änderungen bzw. Verfeinerungen der Verfahren zur Risikomessung, die zu einer Reduzierung der RWA führen können. Des Weiteren wurden schärfere Abzugsvorschriften eingeführt, die dazu führen, dass einige Positionen (z.b. Finanzbeteiligungen) nicht mehr risikogewichtet werden, sondern direkt vom Kapital abzuziehen sind. 1012 Abbildung 3 und Abbildung 4 stellen die zeitliche Entwicklung des harten Kernkapitals und der risikogewichteten Positionsbeträge (RWA) dar, um so nähere Informationen zu den Treibern des Anstiegs der Quote im Zeitablauf zu erhalten. Seit Beginn der Datenerhebungen zum Basel III-Monitoring haben Gruppe-1-Institute kontinuierlich hartes Kernkapital aufgebaut. Insbesondere gegenüber der Vorperiode hat sich der Bestand an hartem Kernkapital um 18,2 % erhöht und liegt damit fast 60 % höher als im Juni Die RWA der Gruppe 1 sind seit Juni 2011 stetig gefallen und seit dem ersten Halbjahr 2014 wieder leicht, um 3,1 %, gestiegen. Diesen RWA-Änderungen kann sowohl eine Fokussierung auf risikoärmere bzw. risikoreichere Geschäfte als auch eine Veränderung des Geschäftsvolumens zugrunde liegen. Auf Basis der im Rahmen des Basel III Monitoring vorrliegenden Informationen lassen sich jedoch keinerlei Aussagen über die Risikostrategie oder das Ausmaß der Kreditvergabe der Institute ableiten. Mögliche Gründe für den Rückgang der RWA sind neben der Risikotransformation zugunsten risikoärmerer Geschäfte die Risikooptimierung zum Abbau von Positionen mit hohen Risikogewichten unter der CRR (bspw. im Bereich Kontrahentenrisiken) oder auch Änderungen bzw. Verfeinerungen der Verfahren zur Risikomessung, die zu einer Reduzierung der RWA führen können. Des Weiteren wurden schärfere Abzugsvorschriften eingeführt, die dazu führen, dass einige Positionen (z.b. Finanzbeteiligungen) nicht mehr risikogewichtet werden, sondern direkt vom Kapital abzuziehen sind. Abbildung 3: Entwicklung von hartem Kernkapital und RWA unter Annahme der Vollumsetzung im Zeitablauf (Juni 2011 = 100), Gruppe 1, in Prozent Hartes Kernkapital Risikogewichtete Aktiva Auch Gruppe-2-Institute haben stetig ihr hartes Kernkapital erhöht; zum aktuellen Stichtag liegt der Bestand an hartem Kernkapital ca. 25 % über dem Ausgangsniveau der ersten Erhebungsrunde im Juni Die risikogewichteten Positionsbeträge haben sich seit Juni 2011 um 13 % verringert, 1113 wobei die Ergebnisse auf Einzelinstitutsebene stark variieren und der Durchschnittswert von einigen größeren Instituten getrieben wird. Abbildung 4: Entwicklung von hartem Kernkapital und RWA, unter Annahme der Vollumsetzung, im Zeitablauf (Juni 2011 = 100), Gruppe 2, in Prozent Hartes Kernkapital Risikogewichtete Aktiva 6 Abbildung 5 zeigt für alle Erhebungsstichtage die durch Einführung von Basel III bzw. der CRR / CRD IV (Vollumsetzung) induzierte Veränderung des harten Kernkapitals bzw. der RWA relativ zu der zum jeweiligen Stichtag geltenden Regulierung. Dabei zeigt sich analog zu Abbildung 2, dass sowohl die Institute der Gruppe 1 als auch der Gruppe 2 Anpassungen vorgenommen haben, um die Effekte der CRR / CRD IV auf das harte Kernkapital und die RWA zu mildern. Aufgrund der Anpassungsmaßnahmen der Gruppe-1-Institute ist der durch die Einführung von Basel III bzw. der CRR bewirkte RWA-Anstieg im Mittel von 45 % im Juni 2011 auf 14 % zum vorangegangenen Stichtag Dezember 2013 gesunken. Zum aktuellen Stichtag ergibt sich aufgrund der Einführung der CRR / CRD IV zum 1. Januar 2014 ein Wert nahe Null; Hintergrund ist, dass die Unterschiede in den RWA zwischen aktuellem Umsetzungsstand der CRR / CRD IV und Vollumsetzung inzwischen nur noch auf Übergangsregelungen zurückzuführen sind, die die Anwendung von Risikogewichtung anstatt eines Kapitalabzuges vorsehen (Details hierzu vgl. Abschnitt 4). Für Gruppe-2-Institute ergibt sich ein ähnliches Bild, wobei der Unterschied der RWA zwischen aktueller Regelung und Basel III bzw. der CRR / CRD IV erwartungsgemäß schwächer ausgeprägt ist. Dies ist unter anderem darauf zurückzuführen, dass Institute dieser Gruppe weniger stark in den Bereichen tätig sind, die von den verschärften Regelungen (z.b. im Bereich Markt- und Kontrahentenrisiken) besonders betroffen waren. 1214 Abbildung 5: Veränderung des harten Kernkapitals bzw. der RWA relativ zum jeweils gültigen regulatorischen Regelwerk, in Prozent 5 Gruppe 1 5 Gruppe RWA Hartes Kernkapital 2.2 Kapitalbedarf Aufgrund der gestiegenen Kapitalquoten hat sich der Kapitalbedarf der Gruppe-1-Institute unter Berücksichtigung des Kapitalerhaltungspuffers und des Zuschlags für global systemrelevante Institute stark verringert (Tabelle 3). Während in der Vorperiode noch 2,5 Mrd. an hartem Kernkapital benötigt wurden, wird die Mindestanforderung inzwischen von allen Gruppe-1-Instituten erfüllt. Der Kernkapitalbedarf beträgt weniger als 50 Mio. (Vorperiode: 6,5 Mrd. ); der Gesamtkapitalbedarf ca. 0,3 Mrd. (Vorperiode: 7,2 Mrd. ). Tabelle 3: Kapitalbedarf (in Mio. ) unter Annahme der Vollumsetzung der CRR / CRD IV (inkl. Kapitalpuffer und individuellem Zuschlag für global systemrelevante Institute) 7 Hartes Kernkapital 7 % Kernkapital 8,5 % Gesamtkapital 10,5 % Gruppe 1-37,4 279,2 Gruppe 2 137,6 412,7 885,3 Große Gruppe ,4 Kleine Gruppe 2 137,6 412,7 688,9 SSM-Institute - 37,4 475,6 Die betrachteten SSM-Institute erfüllen ebenfalls bereits die Mindestanforderung von 7 % (inkl. Kapitalerhaltungspuffer und G-SIB-Zuschlag) an die harte Kernkapitalquote und benötigen lediglich noch zusätzliches Kernkapital von 37,4 Mio. bzw. zusätzliches Gesamtkapital von 475,6 Mio.. 7 Aktuell ist international lediglich die Deutsche Bank als global systemrelevant eingestuft (G-SIB-Zuschlag hier: 2 %). 1315 Die teilnehmenden Gruppe-2-Institute erfüllen auf Einzelinstitutsebene bereits die Mindestanforderung von 4,5 % an das harte Kernkapital. Einzelne Institute benötigen jedoch noch zusätzliches hartes Kernkapital (aggregiert 137,6 Mio. ), um die in 2019 geltende Mindestanforderung von 7 % zu erfüllen. Der Kapitalbedarf der Gruppe-1-Institute unter Annahme der Vollumsetzung der CRR / CRD IV ist seit Beginn der Datenerhebung kontinuierlich gesunken (Abbildung 6). Dies belegt die Anstrengungen der Institute, die regulatorischen Eigenmittelanforderungen bereits vor vollständiger Umsetzung der CRR / CRD IV zu erfüllen. Insbesondere im Zuge der Bilanzprüfung der EZB und des daran anschließenden EU-weiten Stresstests der EBA / EZB wurden verstärkt Maßnahmen unternommen, um den Kapitalbedarf zu senken. Von dem ursprünglichen Gesamtkapitalbedarf i.h.v. 78,6 Mrd. verbleiben zum aktuellen Stichtag weniger als 0,3 Mrd.. Gruppe-2-Institute haben ihren Kapitalbedarf seit Dezember 2011 ebenfalls deutlich verringert. Abbildung 6: Entwicklung des Kapitalbedarfs unter Vollumsetzung der CRR / CRD IV, in Mrd. 80 Gruppe 1 15 Gruppe Kapitalbedarf [Mrd. ] Kapitalbedarf [Mrd. ] Hartes Kernkapital Sonstiges Kernkapital Ergänzungskapital Tabelle 4 zeigt den kombinierten Bedarf an Kernkapital, um sowohl die risikobasierten Eigenmittelanforderungen als auch die Leverage Ratio zu erfüllen. Insbesondere für die Gruppe-1- und SSM-Institute wird der Bedarf an Kernkapital wesentlich durch die Anforderung der Leverage Ratio ausgemacht (vgl. auch Tabelle 8 im Abschnitt zur Leverage Ratio). Für diese Institute wäre die Leverage Ratio von 3,0 % somit verglichen mit den risikobasierten Kernkapitalquoten die höhere Anforderung. 1416 Tabelle 4: Gesamtkernkapitalbedarf zur Erfüllung der risikobasierten Kapitalquote und der Leverage Ratio (in Mrd. ) 6% minimum Tier 1 + 3% Leverage Ratio 8.5% minimum Tier % Leverage Ratio Gruppe 1 2,0 2,0 Gruppe 2 1,4 1,8 Große Gruppe 2 0,9 0,9 Kleine Gruppe 2 0,5 0,9 SSM-Institute 3,0 3,0 3 Eigenkapitaldefinition und -abzugspositionen 3.1 Änderung des anrechenbaren Kapitals Das harte Kernkapital der Gruppe-1-Institute beträgt zum aktuellen Stichtag 136,7 Mrd.. Unter Annahme der Vollumsetzung von CRR / CRD IV, d.h. nach Auslaufen der Übergangsregelungen, wären hiervon noch 110,7 Mrd. als hartes Kernkapital anrechenbar. Bei den Gruppe-2-Instituten beträgt das harte Kernkapital unter aktueller Regelung 50,7 Mrd. und unter Annahme der Vollumsetzung 48,6 Mrd.. Tabelle 5: Änderung des harten Kernkapitals (aktuell vs. Vollumsetzung) Hartes Kernkapital, aktuell, in Mrd. Euro Hartes Kernkapital, Vollumsetzung, in Mrd. Euro Veränderung des harten Kernkapitals in Prozent Gruppe 1 136,7 110,7-19,0 Gruppe 2 50,7 48,6-4,2 Große Gruppe 2 40,8 38,8-4,8 Kleine Gruppe 2 9,9 9,7-1,7 SSM-Institute 174,7 146,7-16,0 Abbildung 7 und Abbildung 8 zeigen die Entwicklung der Kapitalzusammensetzung unter der zum jeweiligen Stichtag gültigen Regulierung und unter Vollumsetzung im Zeitablauf. Die Eigenmittel bestehen sowohl bei den Gruppe-1-Instituten als auch den Gruppe-2-Instituten zum größten Teil aus hartem Kernkapital. Seit Juni 2011 hat sich der Anteil des harten Kernkapitals gemäß der jeweils aktuellen Regelungen von 71,6 % auf 79,2 % (Gruppe 1), bzw. von 67,9 % auf 78,7 % (Gruppe 2) erhöht. 8 Zuzüglich Kapitalzuschlag für global systemrelevante Institute. 1517 Abbildung 7: Entwicklung der Kapitalzusammensetzung im Zeitablauf (aktuell) 9 10 Gruppe 1 10 Gruppe Kapitalstruktur gemäß aktuellem Regelwerk Kapitalstruktur gemäß aktuellem Regelwerk Hartes Kernkapital Sonstiges Kernkapital Ergänzungskapital Unterstellt man die vollständige Anwendung der CRR / CRD IV, so sinkt der Anteil des harten Kernkapitals der Gruppe 1 auf 72,1 % (Gruppe 2: 85,1 %). Grund hierfür ist, dass unter Vollumsetzung die in der Übergangszeit anrechenbaren Kapitalinstrumente nicht mehr zum Kernkapital zählen, sondern dem Ergänzungskapital zugerechnet werden müssen. Ein Großteil der Institute erfüllt die Mindestanforderungen für das Kernkapital häufig bereits bei alleiniger Berücksichtigung des harten Kernkapitals. Die Präferenz der Institute für die Verwendung von harten Kernkapitalinstrumenten kann unter anderem darauf zurückzuführen sein, dass diese Mittel andere Kapitalinstrumente vollständig substituieren können. Darüber hinaus steht die Erfüllung der Mindestquote für das harte Kernkapital derzeit bei der Bankenaufsicht sowie den Finanzmärkten im Fokus. 9 Hinweis: Für einzelne Stichtage ergibt sich in der Summe ein Wert geringfügig unter 100 %, da die unter Basel III bzw. der CRR / CRD IV nicht mehr anrechnungsfähigen Drittrangmittel in der Grafik ausgeblendet wurden. 1618 Abbildung 8: Entwicklung der Kapitalzusammensetzung im Zeitablauf (Vollumsetzung) 10 Gruppe 1 10 Gruppe Kapitalstruktur gemäß Vollumsetzung Kapitalstruktur gemäß Vollumsetzung Hartes Kernkapital Sonstiges Kernkapital Ergänzungskapital 3.2 Einfluss der Kapitalabzüge auf das harte Kernkapital Einen wesentlichen Einfluss auf den Rückgang des harten Kernkapitals haben verschiedene, vom harten Kernkapital abzuziehende Positionen. Aktiva sind als Kapitalabzug zu berücksichtigen, wenn sie in Stresssituationen nicht realisiert werden können. Darunter fallen u.a. bilanzierte Firmenwerte ( Goodwill ) und immaterielle Vermögensgegenstände. Nicht konsolidierte direkte und indirekte Beteiligungen an Banken, Versicherungen und anderen Finanzinstituten ( Finanzbeteiligungen ) mit einer Beteiligungsquote größer 10 % sowie Ansprüche aus latenten Steuern ( DTA ) und Mortgage Servicing Rights ( MSRs ) sind nur dann unmittelbar vom Kapital abzuziehen, wenn sie jeweils 10 % des harten Kernkapitals nach allen anderen Abzügen übersteigen. Andernfalls werden sie einer Sammelposition ( 15 %-Korb ) zugewiesen. Von dieser Sammelposition ist nur der Teil vom harten Kernkapital abzuziehen, der 15 % des harten Kernkapitals nach allen Abzügen übersteigt. Für die Kapitalabzüge bestehen zum aktuellen Umsetzungsstand der CRR / CRD IV noch Übergangsvorschriften, die im Folgenden ausgeblendet werden. Für die Gruppe 1 betragen die Kapitalabzüge insgesamt 21,8 % des harten Kernkapitals vor Abzügen; für SSM-Institute 18,8%. Für die Gruppe 2 ist der Anteil der Kapitalabzüge am Bruttobetrag des harten Kernkapitals deutlich geringer (6,9 %). Auch bezüglich der Relevanz einzelner Kapitalabzugspositionen bestehen zum Teil große Unterschiede zwischen den beiden Bankengruppen. Bei den Gruppe-1- und SSM-Instituten haben die Abzüge für Firmenwerte und immaterielle Vermögensgegenstände mit über 50 % der gesamten Kapitalabzüge den größten Einfluss. Die Abzugspositionen der Gruppe-2-Institute werden maßgeblich von den Abzügen für Finanzbeteiligungen einiger weniger Institute bestimmt (über 60 % der Abzugspositionen). 1719 Tabelle 6: Abzüge vom harten Kernkapital in Prozent des gesamten harten Kernkapitals vor Abzügen Gesamt Goodwill Immaterielles Vermögen DTA Finanzbeteiligungen DTA über Schwellenwert 15% Korb Sonstige Gruppe 1-21,8-8,2-3,5-3,2-0,1-0,7-0,4-5,7 Gruppe 2-6,9-0,2-0,5-0,2-4,4-0,0-0,8-0,7 Große Gruppe 2-7,7-0,2-0,4-0,3-5,0-0,0-1,0-0,8 Kleine Gruppe 2-3,3-0,0-1,1-0,1-1,6-0,1 - -0,3 SSM-Institute -18,8-6,5-2,8-2,6-1,2-0,6-0,5-4,6 4 Zusammensetzung der risikogewichteten Positionsbeträge Aufgrund der Einführung der CRR / CRD IV zum 1. Januar 2014 sind die Unterschiede in den risikogewichteten Positionsbeträgen (RWA) zwischen aktueller Regulierung und Vollumsetzung der CRR / CRD IV nur noch gering. Tabelle 7 zeigt diese geringfügige Veränderung sowie den Beitrag der einzelnen Risikoarten zu den Gesamt-RWA. Für Gruppe-1-Institute hat das Kreditrisiko mit 77,5 % (davon CVA: 4,3 %) den größten Teil an den Gesamt-RWA, gefolgt vom Marktrisiko mit 11,8 % und dem operationellen Risiko mit 10,7 %. Bei den Gruppe-2-Instituten nimmt das Kreditrisiko erwartungsgemäß einen größeren Anteil ein (91,4 %, davon CVA: 1,9 %) aus, gefolgt vom operationellen Risiko (7,3 %). Die in der Tabelle gezeigten, negativen RWA-Veränderungen relativ zum aktuellen Umsetzungsstand resultieren aus dem Phase-In der Kapitalabzüge, woraus sich niedrigere RWA für die unter Vollumsetzung vollständig abzuziehenden Positionen ergeben. Tabelle 7: Zusammensetzung der RWA und Veränderung relativ zum aktuellem Umsetzungsstand der CRR / CRD IV, in Prozent Gesamt- RWA in Mrd. (aktuell) RWA-Änderung (Vollumsetzung vs. aktuell) Zusammensetzung der RWA (aktuell) CVA Kreditrisiko Marktrisiko OpRisk Sonstige RWA Gruppe ,2-0,5 73,2 4,3 11,8 10,7 0,0 Gruppe 2 291,2-0,3 89,5 1,9 1,1 7,3 0,2 Große Gruppe 2 202,1-0,4 90,1 2,5 1,5 5,6 0,3 Kleine Gruppe 2 89,2-0,1 88,1 0,7 0,2 11,0 0,0 SSM-Institute 1.232,4-0,5 75,7 4,0 10,3 9,9 0,1 1820 Abbildung 9 stellt die Entwicklung der Zusammensetzung der RWA im Zeitverlauf dar. Es wird deutlich, dass die neu eingeführte regulatorische Anforderung im Bereich Kontrahentenrisiken (CVA- Charge) zu Anpassungsreaktionen seitens der Institute geführt hat: Positionen, für die künftig eine CVA-Charge anfällt, wurden im Zeitablauf abgebaut. Dies gilt im Mittel sowohl für Gruppe-1- als auch für Gruppe-2-Institute. Hierbei ist zu beachten, dass nicht alle Institute signifikante Positionen in diesem Bereich aufweisen, sondern die Ergebnisse vielmehr von einzelnen Instituten getrieben sind. Abbildung 9: Entwicklung der Zusammensetzung der RWA (Vollumsetzung) 10 Gruppe 1 10 Gruppe 2 Zusammensetzung der RWA unter Vollumsetzung Zusammensetzung der RWA unter Vollumsetzung Kreditrisiko CVA Marktrisi ko OpRi sk Sonstige RWA 5 Verschuldungskennziffer ( Leverage Ratio ) Die Verschuldungskennziffer (Leverage Ratio) soll als nicht-risikosensitive Kennzahl eine übermäßige Verschuldung von Banken begrenzen und in der Funktion eines Backstop die risikobasierten Kapitalquoten ergänzen, indem sie als Absicherung gegen Risiken und Schätzfehler aus den risikobasierten Modellen fungiert. Die Leverage Ratio wird als Quotient aus Kernkapital (Zähler) und Exposure ( Engagementmessgröße als Nenner) berechnet. Eine geringe Kennziffer geht demnach mit einer relativ zum Kernkapital hohen Verschuldung einher. Als vorläufige Zielquote wurde ein Wert i. H. v. 3,0 % festgelegt. Demzufolge darf sich eine Bank nur um das 33,3 fache ihres Kernkapitalbestandes verschulden. Im Januar 2014 veröffentlichte der Baseler Ausschuss für Bankenaufsicht die neue Rahmenregelung für die Höchstverschuldungsquote und Offenlegungsanforderungen, welche die Regelungen des ursprünglichen Basel-III-Rahmenwerks ersetzen. Die auf europäischer Ebene derzeit in der Eigenkapitalverordnung vorgesehene Verschuldungsquote wurde mittels delegiertem Rechtsakt 19 Mehr anzeigen
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