Source: http://docplayer.hu/2863961-A-kozerdek-mint-ertek-a-kozigazgatasban.html
Timestamp: 2017-02-28 15:15:31+00:00

Document:
A közérdek, mint érték a közigazgatásban - PDF
A közérdek, mint érték a közigazgatásban
Download "A közérdek, mint érték a közigazgatásban"
1 A közérdek, mint érték a közigazgatásban KOI GYULA* 1. Lehet-e érték az érdek? A magyar nyelv a világ azon kevés nyelvei közé tartozik, amely az érdek - lődés és az érdek szavak között különbséget tesz. Az érdek szóban érzünk va - lamiféle önzést. E fenti különbségtétel miatt az ember a legtöbbször úgy érzi, hogy az érdek szinte mindig önös. A közérdek, amelynek egységes és min - denki számára megragadható fogalma nincsen, és szerintem soha nem is lesz, azonban pontosan arra szolgál, hogy ha létezőnek tekintem a közérdeket, ak - kor a közjó (a magasabb erkölcsbölcseleti fogalom) transzformálható valami - féle megjeleníthető közérdekké, a köz érdekévé, amely azonban nem minden esetben feltétlenül többségi érdek. A közérdek kifejezés gyakran megjelenik a jogszabályokban, ámde szinte mindig határozatlan, jogba implantált, azonban mással fel nem váltható, mégis testidegennek érzett fogalomként lesz érzékel - hetővé váló a konceptus feltűnése. Az, hogy a közérdek tartalmára értékként fognak-e tekinteni, az mindig a közérdek jónak, vagy rossznak érzett megfo - galmazásának és a politikai deklarációkon túli érvényesítésének lesz a függ - vé nye. Elviekben egy adott országban a közérdeket a mindenkori kormánynak kell tudnia megfogalmaznia. A közérdek megfogalmazásának helyességétől függ tehát, hogy a közérdek értékké lesz-e, vagy megmarad magánérdeknek, avagy csoportérdeknek. 2. Szemelvények a magyar királyi Közigazgatási Bíróság közérdekre vonatkozó gyakorlatából A döntvényjogot és a joggyakorlatot tárgyaló vaskos kötetek funkciójuknál fogva csak viszonylagos tömörséggel, lényegre törően ismertethetik a külön - féle eseteket. Ezért jó kiegészítés lenne az eredeti ítélet és a más peranyagok eredetiben történő tanulmányozása, a közérdekkel kapcsolatos gyakorlat megismerése végett. 1 Azonban a helyzet az, hogy a magyar királyi Közigazgatási * PhD hallgató (SZE ÁJDI), tudományos segédmunkatárs (MTA JTI Közigazgatási jogi osztály), oktató (ZMNE BJKMK Védelmi igazgatás tanszék). Konzulensek: Lőrincz Lajos-Patyi András. 1 A hazai közigazgatási bíráskodás példamutató feldolgozására l.: Patyi András: Közigazgatási bíráskodásunk modelljei. Tanulmány a magyar közigazgatási bíráskodásról. Logod, Budapest, o. Egyes bírósági témákat több levéltári szemléletű mű is feldolgoz, pl.: Bónis György: Buda és Pest bírósági gyakorlata a török kiűzése után Akadémiai, Budapest, o. Varga Endre Veres Miklós: Bírósági levéltárak Akadémiai, Budapest, o. A bírák és esküdtek hivatali utasításairól: Pest-budai hivatali utasítások a XVIII. szá - zadban (szerk. Bónis György). Budapest Főváros Levéltára, Budapest, o. Budapest Főváros Levéltára Forráskiadványai VI. A levéltár és a közigazgatás kapcsolatára vonatkozó művek: Szabó István: Városi közigazgatás és a levéltárvédelem. In: A mai magyar város (szerk. Mártonffy Károly). Magyar Állami Nyomda, Budapest, o. A korszerű közszolgá - lat útja 8. Pálfy Ilona: Városi levéltáraink és feladataik. Budapest Székesfőváros Házinyomdája, Budapest, o. 1882 lásával kapcsolatos tudósítás 2, mely szerint az irattári anyag egy része ben és 1945-ben a magyar királyi Közigazgatási Bíróság épületében megsem - misült, romba dönti eme vágyat. Ebből az következik, hogy a jogutód intézmény, tehát a Közigazgatási Bíróság anyagai közül is megsemmisülhetett valameny - nyi, talán nem is kevés. A másik ok, hogy a Közigazgatási Bíróság 1949-es meg - szüntetése után állí tólagosan a régi anyagokat papírhiány okán palliumként használták fel. 3 Fel merülhet bennünk az is, hogy a Magyar Országos Levéltár - ban 1956-ban tör tént tűzeset is lehetett az iratanyag végzetének okozója. Min - denesetre az között működött különbíróság irattermése, még ha csak évente perrel számolunk is, nál több per anyagát jelenthette. Hogy ez az előzetes becslés még kedvező is, erre mutat az a pontos statisztikai adat, hogy a Közigazgatási Osztály ügyforgalma között közel ügy, a Pénzügyi Osztály ügyforgalma között közel ügy, tehát együttesen ügy, ami óriási szám. 4 A Magyar Országos Le - véltár Közigazgatási Bíróságra vonatkozó iratanyagával kapcsolatosan az első prob léma, hogy szinte lehetetlen megtalálni. Ugyanis józan ésszel ezen külön - bíró ság iratanyagainak az Igazságügyminisztérium repertóriuma alapján kel - lene feltalálhatónak lenni. Ehhez képest a miniszterelnökség repertóriumá - ban le lünk rá egyes anyagokra (ezek nem perek, hanem a bírák kinevezésére, nyug díjazására, kitüntetési ügyeire vonatkozó iratok. Ezek a Miniszterelnök - ség fond K 26-os állagában találhatóak között évente (kivéve: 1903., 1905., 1911., 1915.,1916., 1920., 1923., 1924., éveket); között az ilyen jellegű ügyek nem maradtak fenn. 5 Egy másik irattömeg már köz - igazgatási pereket is felmutat. Ez az ME (Miniszterelnökség) fond K 584. állag (én repertóriumban nem találtam, belső jegyzékekben megvan), 0,14 iratfolyó - méter (egy csomó), közötti anyagokkal azonosak, melyek bár tárgyunkhoz nem tartoznak, de a matériát röviden ismertetem. 6 A kutatás lezárása kör nyékén derült fény arra, hogy a Pénzügyminisztérium iratanyagai is tartal - maznak Közigazgatási Bírósági ítéleteket. Ezek a Magyar Királyi Közigazga- 2 Pilisy Lajos: A pénzügyi közigazgatási bíróság. In: A Magyar Közigazgatási Bíróság 50 éve ( ) (szerk. Csorba János). Magyar Közigazgatási Bíróság, Budapest, o. Különö - sen l. a 13. lapon írtakat. 3 Budapest Főváros Levéltára korábbi munkatársaként 2001-ben tapasztaltam, hogy még az 1962-es büntetőperek iratai között is volt példa 1945 előtti ítéletek, más, be nem írt lapok há - tuljára írt fogalmazványok, gépiratok születésére. 4 A pontos számadatokra: Versényi György: Statisztikai adatok a Közigazgatási Bíróság 50 éves működéséről. In: A Magyar Közigazgatási Bíróság 50 éve ( ) (szerk. Csorba János). Magyar Közigazgatási Bíróság, Budapest, o. Különösen l.: 340. és 342. o. 5 A Közigazgatási Bíróság ügyei általában a XXIX. tételszám alatt találhatóak évente. Az aláb - biakban közöljük a hivatkozott mű azon oldalszámait, ahol a Közigazgatási Bíróság ügyei ta - lálhatóak. Szücs László: A miniszterelnökség levéltára repertóriuma Levéltárak Or - szágos Központja, Budapest, , 33., 35., 37., 38., 40., 44., 48., 51., 53., 57., 61., 65., 67., 69., 77., 81., 85., 86., 89., o. 6 Az anyagot 1963-ban számozták le (paginálták) : ügymás okiratok a miniszterelnök részére. Hatásköri összeütközési döntések találhatóak ös kitüntetési ügy. 1932: Községi va - dászati jog nyilvános értékesítéséről jogi vélemény Grandpierre Emil közigazgatási bírótól (sze - mélyéről: Csorba: i. m. 309., 325. o.) referálás együttes tanácsülésről, összeírási adó ívek ből, Kiss Vilmosné adóügye 1941-ből, 1937-ből bányaépítési tervdokumentáció (Salgó tarjáni Kő - szénbánya Rt. Metternich Sándor Klementina hercegnő), 4445/1941. Korcsina érde kelt ség (csatornaépítő vállalat) ügye a Kisgyótai-vízfolyással kapcsolatosan (Somogy vm.), Börö göndi repü - lőtér tereprendezési tervei. Egy nagyobb ügycsoport: Képviselő-választási ügyek csu pán négy ügy, mintegy 0,07 ifm., de nincs teljes ügy közte. 1893 tási Bíróság Pénzügyi Osztálya közötti perei. Pénzügy-igazgatási határozatok hatályon kívül helyezése vagy megváltoztatása iránt a megyei közigazgatási szervek által a Közigazgatási Bírósághoz felterjesztett iratanya - gokról, keresetlevelekről van szó. Feltalálási hely: Pénzügyminisztérium fond, K 269 állag, 36. tétel ( ), csomó (3,08 ifm). 7 Így az erede tiben fennmaradt peranyagok nagyban segítették volna témánkat ha fenn marad - tak volna. Ellenben támaszkodhatunk a bő jogmagyarázati, és döntvényirodalomra. 8 Ezek rendszerezésével némi fényt deríthetünk a magyar királyi Közigazgatási 7 Felhívjuk a figyelmet, hogy az alaprepertórium az idézett helyen más jellegű iratanyagra utal: Bélay Vilmos Kardos Kálmán: A Pénzügyminisztériumi levéltár Repertórium. Le - véltári Országos Központ, Budapest, o. Levéltári leltárak 10. Ennek adatai helyett a Magyar Országos Levéltár különjegyzéke az irányadó. Ez az alábbi: MOL Pénzügyminisz - tériumi Levéltár. [Különjegyzék]. H. n., é. n., ny. n pp. [Belső szalagos irományfedélen kézírással: K 269 kiskutató2, külső szalagos irományfedélen kézírással: PM elnöki ez utóbbi megtévesztő]. Fellelhető a MOL kiskutatójában a repertóriumok polca mellett a PM feliratú fiókban. Ezeket az ügyeket terjedelmes voltuk miatt nem egyediesítjük e helyütt, de fennma - radásukat nem lehet eléggé nagyra értékelni. Egy korabeli döntvénytár a témához: A m. kir. Közigazgatási Bíróság adókra vonatkozó hatályos döntvényeinek, jogegységi határozatainak és elvi jelentőségű döntvényeinek gyűjteménye (szerk. Lengyel József Lukits Ferenc Molnár Sándor Nerád Béla Sárffy Aladár Voloszynovich Zoltán). [Budapest] [1932] (Fráter nyomda). 8 Kiemeljük az alábbi műveket: Marschalkó János: Kisajátítási joggal bíró, nyereségre alakult vállalkozás a kisajátított földterület megszerzése után kártalanítási összegek alapján megsza - bandó vagyonátruházási illetéknek akkor is csak a fele részét tartoznak fizetni, ha az ingatlant nem bírói, hanem magánegyezséggel szerzik meg. In: Marschalkó János: Közigazgatási Döntvény - tár I. kötet (117. döntvény), Franklin Társulat, Budapest, o. Lengyel József Vörös Ernő: A közigazgatási bírósági törvény magyarázata. A m. kir. Közigazgatási Bíróság anyagi jogi, hatásköri és eljárási joggyakorlata általános közigazgatási, adó- és illetékügyekben I II. kötet. Írták: dr. Vörös Ernő, a m. kir. Közigazgatási Bíróság és a Hatásköri Bíróság íté - lőbírája és dr. Lengyel József m. kir. Közigazgatási bírósági tanácsjegyző. Előszóval ellátta: dr. Puky Endre, a m. kir. Közigazgatási Bíróság és a Hatásköri Bíróság elnöke. A nagyméltóságú m. kir. Belügyminisztérium 336/1935. I. B. M. sz. rendeletével ajánlja. A nagyméltóságú m. kir. Pénzügyminisztérium 812/1935. P. M. Eln. sz. rendeletével ajánlja. A szerzők kiadása, [Buda - pest] [1935] I. kötet 167., 247., , , 687., 693., o. II. kötet 1115., 1119., o. Lengyel József Vörös Ernő: A m. kir. Közigazgatási Bíróság újabb anyagi-jogi, hatásköri és eljárási joggyakorlata, általános közigazgatási, adó- és illetékügyekben, ideértve a zsidótörvény, az orvoskamarai tagfelvételi és orvosi fegyelmi ügyek joggyakorlatát, egyúttal a közigazgatási bírósági törvény magyarázata. I II. kötet. Írták: dr. Vörös Ernő, a m. kir. Közigazgatási Bíróság ítélőbírája és dr. Lengyel József miniszteri osztálytanácsos, a m. kir. Közigazgatási Bíróság el - nöki titkára. Előszóval ellátta: dr. Puky Endre, a m. kir. Közigazgatási Bíróság elnöke. A szerzők kiadása, [Budapest], [1940] I. kötet 45., pp. II. kötet 895., , o. Lengyel József Vörös Ernő: A m. kir. Közigazgatási Bíróság legújabb anyagi-jogi, hatásköri és eljárási joggyakorlata, általános közigazgatási, adó- és illetékügyekben, ideértve az orvoskamarai tagfel - vételi és orvosi fegyelmi ügyek, valamint a felvidéki, kárpátaljai, erdélyi és délvidéki ügyek joggyakorlatát, egyúttal a közigazgatási bírósági törvény magyarázata I II. kötet. Írták: dr. Vörös Ernő, a m. kir. Közigazgatási Bíróság ítélőbírája, dr. Lengyel József, a m. kir. Közigazgatási Bíróság ítélőbírája. Előszóval ellátta: nagyrákói és kelemenfalvi dr. Rakovszky Iván, a m. kir. Közigazgatási Bíróság elnöke. A szerzők kiadása, [Budapest], [1942] I. kötet 45., 106., 113., 138., 209., 216., 219. o. II. kötet 1044., o. Borsos Endre Szabolcska Mihály: A M. Kir. Közigazgatási Bíróság Általános Közigazgatási Osztálya érvényben levő döntvényeinek és jog - egységi megállapodásainak és elvi határozatainak gyűjteménye I IV. kötet. Szerzők, Budapest, I. kötet 319. o. IV. kötet o. 1904 Bíróság közérdekkel kapcsolatos gyakorlatára. A döntvények jelentőségére az újabb irodalom is felhívja a figyelmet. 9 A Magyar Királyi Közigazgatási Bíróság külön szakbíróság volt, akárcsak az angol King Bench Division, az amerikai Court of Claims 10, vagy a francia Conseil d État. A már emlegetett elődszervezetet a pénzügyi közigazgatási bí - róságról szóló évi LIV. törvény hozta létre (kihirdetve: július 21., 11 Országos Törvénytár). 12 A Magyar Királyi Közigazgatási Bíróságot (1945-től: Magyar Közigazgatási Bíróságot) a m. kir. Közigazgatási Bíróságról szóló évi XXVI. törvény hozta létre (kihirdetve: augusztus 1., Országos Törvénytár) 13, és a Közigazgatási Bíróság megszüntetéséről szóló évi II. törvény (kihirdetve: január 28.) 14 szüntette meg. 15 Ez a bíróság különbíróság volt tehát, élén a király által kinevezett elnök állt, aki a Kúria 16 elnökével egyenrangú volt, köztük a rangelsőbbséget az döntötte el, hogy melyikük volt az idősebb. A másodelnök a Kúria másodelnökével volt azonos rangban. Az elnök és a másodelnök főrendiházi tag volt. Az ügyek az általános közigazgatási osztály, illetve a pénzügyi osztály hatáskörébe és ille - tékességébe tartozhattak. Volt még két elnöki titkár, tanácsjegyzők, tanácsel - nökök, bírák, ezek az elnökkel és a másodelnökkel együtt ítélőbíráknak szá - mítottak. A bírák felét az évi IV. törvény ai, illetve az évi XVII. törvény II. fejezete szerint a bírói képesítéssel rendelkező hivatalnokok közül kellett választani. A bírák másik fele a valamely közigazgatási ágazat - ban legalább ötévi szolgálatot teljesített közalkalmazottak (korabeli, nem mai 9 Lövétei István: A döntvényi jog. In: Back András-Boros Anita-Dantesz Péter-Lövétei István- Papp Zsigmond: Közigazgatási eljárásjog (szerk. Lőrincz Lajos). HVG Orac, Budapest, o. 10 Gál Jenő: A közigazgatási bíráskodás. In: A Magyar Közigazgatási Bíróság 50 éve ( ) (szerk. Csorba János). Magyar Közigazgatási Bíróság, Budapest, o. A Court of King Bench-hez: Baker, John Henry: An introduction to English Legal History. Butterworths, Lon - don, , o. és passim. A justice administrative szerepéhez a Conseil d État gya - korlatában és hatása az angol jogra: Franqueville, Charles Franquet de: La systéme judiciaire de la Grande Bretagne II. kötet J. Rotschild, Paris, o. A közigazgatás bírósági ellenőrzésére angol porosz összehasonlító jogi vetületben: Gneist, Rudolf von: Die Rechts- und Gerichtscontrollen der Staatsverwaltung. In: Gneist, Rudolf von: Verwaltung Justiz Rechtsweg. Staatsverwaltung und Selbstverwaltung nach englischen und deutschen verhältnissen. Julius Springer, Berlin, o. A modern Conseil d État, mint a közigazgatási bíráskodás szervezete: Auby, Jean-Bernard-Auby, Jean-Marie: Közjog. Alkotmányjog, közigazgatási jog. Nagy és Társai Ügyvédi Iroda, Budapest, o. 11 Stipta István: A magyar bírósági rendszer története. Debrecen University Press, Debrecen, o. 12 A kihirdetés helyére az alábbi irodalomból következtettünk: (ed.): A magyar hivatalos közlöny 150 éve (szerk. Kiss Elemér). Magyar Hivatalos Közlönykiadó, Budapest, o. 13 Erre az adatra: Magyar Törvénytár évi törvénycikkek (szerk. Márkus Dezső). Franklin, Budapest, o. 14 Erre az adatra: Törvények és törvényerejű rendeletek Minisztertanács elnökének Hivatala, Budapest, o. 15 Jelenleg a rendes bírósági rendszeren belül lehetséges a közigazgatási határozatok felülvizs - gálata iránt pert indítani, ezt a közigazgatási határozatok bírósági felülvizsgálatának kiter - jesztéséről szóló évi XXVI. törvény tette lehetővé. 16 Egy könyvészetileg ismeretlen kúriai döntvénytári előfizetési felhívásról l.: Koi Gyula: Kúriai döntvénytárra való előfizetési felhívás. Könyvészetileg ismeretlen 19. századi egyleveles latin nyelvű magyarországi jogi nyomtatvány [szövegközlés]. In: Jogtörténeti Szemle X. évf. (2008) 4. sz o. 1915 értelemben!) közül került ki, akik legkevesebb 3 évet magasabb hivatali ál - lásban töltöttek el. 17 (Gyakran mondták, hogy kevés ez utóbbi bírák száma). Az eljárás egyfokú volt és maradt. Általában ötös tanácsban bíráskodtak. Be kell számolni még egy érdekességről. A Királyi és Országos Legfőbb Fegyelmi Bíróság ( ), mint különbíróság, a királyi táblák elnökei, alelnökei, ítélőbírái, valamint a koronaügyész fegyelmi ügyeiben járt el. Tudomásom sze - rint a magyar jogtörténetben egyedülálló, hogy tizenkettes, vegyes összetételű tanácsokban járt el. Harminchat rendes és tizenkét póttag alkotta. Kezdetben felerészben a főrendiház tagjai, felerészben a m. kir. Kúria tagjai adták a bírá - kat. És most jön a kapcsolódási pont tól ugyanis a Közigazgatási Bíróság Tanácselnökei és bírái szolgáltatják e különbíróság tagjainak felét a Kúria helyett. 18 Tehát a közigazgatási bírák ezen a bíróságon is szolgáltak. Most tekintsük át, hogy miként jelent meg a közérdek a Közigazgatási Bíró - ság gyakorlatában! Közérdek és közigazgatási per. A közérdek a közigazgatás egyik központi fo - galma. Ezt maga a bírósági gyakorlat is rögzíti, mivel a Közigazgatási Bíróság előtt folyó eljárás valódi peres eljárás. A közigazgatási per a közérdek és az alanyi jogok összeütközéséből jön létre. Ezekben a perekben a magánszemély a hatósággal áll szemben. Állhat hatóság-hatósággal szemben (hatásköri bí - rás kodás). Állhat egymással szemben két magánszemély is, ha a törvény ma - gánjogi jogviszonyból eredő vitás ügyeket, szekunder közigazgatási jogviszonyokat is a bíróság hatáskörébe utal (cselédügyek). 19 Kisajátítás és közérdek. Ma alapvető, hogy kisajátítani csak közérdekből le - het. Például a Közigazgatási Bíróság 1311/1906., június 8-án kelt ítélete szerint a kisajátítási joggal bíró, nyereség szerzésére alakult vállalatok eseté - ben a kisajátított földterület megszerzése után a kártalanítási összegek alap - ján megszabandó vagyonátruházási illetéknek csak a felét kell fizetni, ha az ingatlant nem bírói, hanem magánegyezséggel szerzik meg. A panaszos az egész illeték törlését kezdeményezte, de erre nem volt mód törvényes alap hiá - nyában. (Az évi XXVI. törvény 20. -a, valamint az évi XLI. tör - vény 64. -ának az a célja, hogy a kisajátítás útján a vállalkozás tulajdonában akár magánegyezséggel is átment földterület után az 50%-os illetékkedvez - mény a megszerzés olcsóbbá tételét, de nem ingyenességét szolgálja. Tehát ebből az következik, hogy a közérdekre itt nem hivatkozhat a magánvállalat. 20 A közérdekű intézmény fogalmát az évi XXVI. törvény pontját részletezte, meghatározta a bírói gyakorlat: olyan állandó tényleges berende - zés, amely a közérdek szolgálatára hivatott, tehát közigazgatási célnak esz - köze. A panaszos köztisztaságot sértő kötelességellenes mulasztásából eredő költség megtérítése nem esik a közérdekű intézmények létesítése és fenntar - tása szempontjából a szabályrendeletek értelmében az egyesektől követelhető 17 Stipta: i. m o. Schweitzer Gábor: Közigazgatás igazságszolgáltatás jogállamiság, avagy a közigazgatási bíráskodás kezdetei Magyarországon. In: Állam- és Jogtudomány XXXVIII. évf sz. ( ) o. 18 Kardos Kálmán: Az igazságügyminisztériumi levéltár Repertórium. Budapest, Magyar Országos Levéltár 120. o. Levéltári leltárak 89. Stipta ezt a bíróságot nem ismeri, amennyire tudom, más jogtörténész sem ismertette. 19 Lengyel Vörös: A közigazgatási bírósági törvény magyarázata II o. 20 Marschalkó: i. m. I. köt o. (117. döntvény). Egyéb források a kisajátításról: Lengyel Vörös: A m. kir. Közigazgatási Bíróság újabb II o.; Lengyel Vörös: A m. kir. Köz - igazgatási Bíróság legújabb II o. 1926 járulékok és díjak fogalma alá. (A magyar királyi Közigazgatási Bíróság 188. számú elnöki határozata). 21 A községi illetőség a korszak egyik legfontosabb fogalma volt. Az egyik ítélet szerint a községi illetőség nem közérdekű ügy. (Nemleges döntvénnyel még találkozunk az elemzések során, és fontos előrebocsátani, hogy a jelenkor szá - mára, ahol a közérdek fogalmának devalválódása miatt ma (2010-ben) minden közérdek, nem árt néhány nemleges megközelítéssel is találkozni). Ezért az alispánnak az illetőség kérdésében hozott határozata ellen a képviselő- tes tület egyes tagjainak panaszjoga nincs. Az illetőségi ügyben hozott hatá rozat csak alaki, de nem anyagi jogerőre emelkedhetik. A már egyszer megálla pított illetőségtől eltérő új illetőség megállapításának helye lehet (K /1935.). A m. kir. Közigazgatási Bíróság állandó gyakorlata szerint az újrafelvételi pa - naszhatáridő elmúlása nem gátja egy adott személy illetősége újratárgyalá - sának, annál is inkább, mert az anyakönyv kiigazítása a községi illetőség szempontjából is törvényes következményekkel jár. Ezen eljárást az illetékes közigazgatási hatóságoknál újraindítják tehát, a hozandó határozatnak azon - ban csak a kérelem előterjesztését követő időre (ex nunc és nem ex tunc) lesz joghatálya (K /1935.). 22 Kiküldetések, járandósági ügyek körében napidíjakkal, utazási költségekkel kapcsolatban merült fel a közérdek kérdése. A vármegyei ügyviteli szabályzat 25. -a a kiküldetések alkalmával igényelhető napidíjak és utazási költségek szabályozásánál csakis a közérdekben és magánérdekben teljesített kikülde - té seket különbözteti meg, ellenben a közérdekben teljesített kiküldetések kö - zött már nem tesz különbséget aszerint, hogy a közérdek állami, vagy önkor - mányzati közérdek-e (E.670.). 23 Itt a közérdek fogalmának egész kis rejtett tárháza merül fel, de az alapul fekvő ügy híján ennél bővebbet nem lehet mon - dani. A közérdekű ügyben átruházott hatáskörben főszolgabíró helyett eljárt irodafőtiszt útiszámláját maga a főszolgabíró tartozik viselni (K. 2340/1932., E 1475.). Közérdekű ügyben a szolgabíró is a főszolgabíró útiszámlája terhére utazik, és csak tényleges kiadásait térítik (K /1929.). A cséplőgépek el - lenőrzése nem magánérdekű kiszállás [hanem értelmezésem szerint közérde - kű K. Gy.] (K /1934.). Ismeretesek bizonyos közérdekű kiszállások, me - lyeknél semmilyen térítés nincs, kivéve, ha a főszolgabíró helyett a szolgabíró száll ki, mert akkor ez a főszolgabírói útiátalány terhére esik. Ilyenek: Közúthoz szállított kavics vagy kőbánya vizsgálása (K /1909.). Megjelenés ellenőrzési szemlén (K. 412/1906.). Lóosztályozás (K. 825/1916.). Hadviselés által okozott károk megállapítása, ha a törvényhatóságtól kö - veteli a főszolgabíró a költséget (K /1918.). Hadkötelesek meglepetésszerű felülvizsgálatára kiküldött tisztiorvos költsé gei (K /1918.) azaz itt senki sem érvényesíthet költséget. Vetőmagkiosztás (K /1921.). 21 Lengyel Vörös: A közigazgatási bírósági törvény magyarázata I o. 22 Lengyel Vörös: A m. kir. Közigazgatási Bíróság újabb I. 45. o. Némethy Imre: Az állam - polgárság és a községi illetőség jelentősége a gyámügyi igazgatásban. In: Gyámügyi és gyer - mekvédelmi közszolgálat (szerk. Mártonffy Károly). Dunántúl Pécsi Egyetemi Könyvkiadó és Nyomda, Budapest, o. A korszerű közszolgálat útja Lengyel Vörös: A közigazgatási bírósági törvény magyarázata I o. 1937 Demarkációs határ megállapításához katonai hatóság által kiküldött fő - szolgabíró útiköltsége (K /1921.). Úti hozzájárulási helyszíni tárgyaláson részt vett tisztviselők napi és úti - költsége (K /1912.). 24 Közérdekből fenntartandó vízrendező társulatokkal kapcsolatban hozott földművelésügyi miniszteri határozat ellen közigazgatási bíróság előtti eljárásnak van helye. Ezt a kérdést az számú elvi határozat rendezte. 25 A közér - dekű vízrendező társulat esetleges túlterhelésének megállapítására szolgáló eljárás e közérdekből fenntartandó társulatok közül az aldunai társulatra nem alkalmazható. (Meg kell jegyezni, hogy első fokon a Pénzügyminisztérium, má sodfokon a Közigazgatási Bíróság járt el, de a trianoni békediktátum alá - írásával jelentőségét vesztette a másodfok). Definíció szerint közérdekű az olyan vízrendező társulat, melynek védművei valamely folyam egységes szabá - lyozására, valamint az összefüggő ármentesítésre tekintettel vagy más közigaz - gatási avagy közbiztonsági célból tartandók fenn. A Közigazgatási Bíróság ön - nön hatásköréről egymásnak ellentmondó határozatokat hozott azon ügyben, hogy a Rába szabályozása ügyében van-e hatásköre. (Nemleges: 96/1898., 5.065/1912., igenlő, tehát ellenkező értelmű határozat: K /1911.). Egy másik döntvény kiemelte, hogy a Rába szabályozását speciális törvény rende - zi: K / A köztámogatásban részesülő vállalatok felett ebben az időben állami felügyeltet gyakoroltak. 27 Jegyzők, képviselők említése is előfordult a közérdekkel kapcsolatosan. Ér - de keltség szempontjából közérdekű mindaz az ügy, amely egyes meghatáro - zott egyének érdekkörén túl egyénileg meg nem határozható személyekre ter - jed ki. 28 Ez ugyan tetszetős definíció, de kissé sematikus. Ismét egy nemleges jellegű, közérdekkel kapcsolatos ítéletre bukkanunk. Jegyzői egyesületben megjelenés: nem közérdek (K /1914.). 29 Az ügy ismerete nélkül ehhez nem sokat lehet tenni. Legfeljebb csak annyit, hogy ezek a jegyzői egyesületek fel - tehetőleg nem a köz érdekében álló ügyekkel foglalkoztak. Két, nyilvánvalóan közérdekű kérdést is felsorolnak az ítéletek. Az első a községi képviselő-tes - tületi tagság gyakorlása, mint nyilván közérdekű kérdés (K /1936.), a má sik, hogy személyesen vagy megbízott útján gyakorolandó-e a legtöbb adó - fizetés címén bírt községi képviselőtestületi tagság, ez is közérdekű kérdés (K /1936., hasonló: K /1939.), ezért ezeknél másodfokon a kisgyűlés és nem az alispán határoz. 30 A szerzők rámutatnak, hogy a közérdekű hivatali teendőkkel szemben magánérdekű cselekmény az eskütétel, mivel a tisztvi - selő egyéni érdeke, hogy az eskü letétele által a szolgálati viszony egyébként elengedhetetlen, de a jövendő tisztviselő szabad elhatározásától függő előfelté - 24 Lengyel Vörös: A közigazgatási bírósági törvény magyarázata I o.; Osváth Pál: A Köz - igazgatási Bíróság által az állami és önkormányzati alkalmazottak járandósági ügyében hozott elvi határozatok ismertetése. In: A Magyar Közigazgatási Bíróság 50 éve ( ) (szerk. Csorba János). Magyar Közigazgatási Bíróság, Budapest, o. 25 Borsos Szabolcska: i. m. I o. 26 Lengyel Vörös: A közigazgatási bírósági törvény magyarázata I o. A közérdekű testületet említi az o. 27 Lengyel Vörös: A m. kir. Közigazgatási Bíróság újabb I o. 28 Lengyel Vörös: A közigazgatási bírósági törvény magyarázata II o. 29 Lengyel Vörös: A közigazgatási bírósági törvény magyarázata I o. 30 Lengyel Vörös: A m. kir. Közigazgatási Bíróság legújabb I és 113. o. 1948 tele megvalósuljon. Ezért az eskütétel helyére megtett úttal kapcsolatban fel - merült utazási költség-és napidíjigények alaptalanok. 31 Útügyek. A járdaépítés közérdekű intézmény. 32 Az érdekelt ingatlantulajdo - nosok hozzájárulása közömbös, minthogy az útburkolást a hatóság közérdek - ből végezteti (433/1904. számú székesfővárosi szabályrendelet, K. 4417/1939.). 33 A vidéki útburkolások is okoztak főfájást a bíróságnak eleget. A városi jár - daépítési szabályrendelet az egyházat (itt: református egyházat), mint ingat - lantulajdonost az ingatlan értékét növelő közérdekű munkálat után hozzájá - ru lással terheli. Ez nem ellentétes azzal a szabállyal, hogy a lelkészek nem fizetnek községi adót. (K /1940.). 34 Abban a kérdésben, hogy a gyalog - járdául szolgáló lépcső mellé közcsatornát építeni kell-e, a székesfőváros ha - tóságának diszkrecionális joga, mellyel a főváros közérdekből él. (Az eljárás nem kifogásolható azon a címen, hogy a lépcső mentén fekvő összes ingatlan közvetlen betorkollású közcsatornával van ellátva, mert ha valamelyik ingatlan több homlokzattal bír, a csatornázási járulék mindegyik homlokzat után megfizetendő külön-külön (K /1937.), hasonló: (K /1937.). 35 A K /1916. számú ügyben megállapítást nyert, hogy az évi I. tc pontjában közérdekből megadott vámmentesség nincsen korlátozva, és így általában bárhol lévő vagy épülő közút fenntartásához, vagy építéséhez szük séges anyagra vonatkozik. A perben T. község a Magyar Aszfalt Rt.-től beszedett kövezetvám visszatérítését kérte. A bíróság a panasznak nem adott helyt. A T. község részére kiadott kövezetvám-engedély és -díjszabás szerint a vámdíjak fizetése alól mentesek a közutak és műtárgyaik, az építésükhöz, fenn tartásukhoz szükséges anyagok. Ez a közérdekre tekintettel megállapí - tott mentesség megfelel a törvényben írtaknak azzal a különbséggel, hogy a törvény a szállító fogatok, a községi szabályzat az anyagok mentességéről szól, amely eltérést az indokolja, hogy a község a vámot a vasútállomáson szedi az anyagok után. A közérdekből megállapított mentesség sem a törvényben, sem a községi vámszabályzatban nincs korlátozva, így általában a bárhol lévő köz - útra vonatkozik, mivel ez általános érdekeket szolgál. Nincs jelentősége an - nak, hogy az anyagot nem T. község, hanem T. város számára szállították. 36 Aligha mondhatjuk, hogy fenti néhány ügy átfogó képet nyújthatna a ma - gyar királyi Közigazgatási Bíróság közérdekkel kapcsolatos gyakorlatára, re - méljük azonban, hogy annak illusztrálására talán alkalmas, hogy közérdekre alapozott bírói ítéletek már a közigazgatási bíráskodás kezdeteinél is jelen voltak, és a közérdek perdöntőnek bizonyulhatott, bár maga a fogalom jogilag akkor is tisztázatlan volt. 31 Lengyel Vörös: A m. kir. Közigazgatási Bíróság legújabb I o. 32 Lengyel Vörös: A közigazgatási bírósági törvény magyarázata I o. 33 Lengyel Vörös: A m. kir. Közigazgatási Bíróság legújabb I o. 34 Lengyel Vörös: A m. kir. Közigazgatási Bíróság legújabb I o. 35 Lengyel Vörös: A m. kir. Közigazgatási Bíróság legújabb I o. 36 Borsos Szabolcska: i. m o. (1122. döntvény) ; Berzenczey Domokos: A városok útügyei. In: A mai magyar város (szerk. Mártonffy Károly). Magyar Állami Nyomda, Budapest, o. A korszerű közszolgálat útja9 3. A közérdek a közigazgatási jogban (egy jogszabályi megjelenés példáján keresztül ismertetve) A közigazgatás közérdekűsége alapelv. A tevékenység közérdekű volta jel - lemzi a közigazgatást. Közérdeket csak közérdekű (közigazgatási) szerv képvi - selhet. A közérdeket képviselő közigazgatási szerv nem képviselhet csoportér - deket, részérdeket vagy magánérdeket. A közérdek megfogalmazása és képvi - selete elválik egymástól. A közérdeket a kormány képviseli, mivel a kormány rendelkezik kellő áttekintéssel, legitimációval, és a közigazgatásban betöltött szerepe is erre predesztinálja. A kormány által megfogalmazott közérdeket a közigazgatási szervek kötelesek képviselni, de kötelesek a közérdek megfogal - mazásában is segédkezet nyújtani a kormánynak. 37 Azonban egy másik művé - ben Lőrincz Lajos helyesen mutat rá arra, hogy a közérdek nem mindig és nem feltétlenül a lakosság többségének kizárólagos, és minden más szempontot mellőző felfogását jelenti, hanem tekintettel van a kisebbségi véleményen lévők érdekeire is, azaz a közérdek a kisebbségi érdekkel egyeztetett többségi érdek. 38 Felmerül a kérdés, hogy találunk-e más, közérdekű célra vonatkozó szabá - lyo zást a jogrendszerben? A válasz az, hogy mindenképpen találunk ilyen sza - bályokat, de ezek közül most csak a közérdekű bejelentés kálváriáját idézzük fel. A közérdekű bejelentés 39 a közigazgatási jog terméke. A lakosság bejelenté - seinek intézéséről szóló évi I. törvény volt az első panasztörvény. Célja a meggyengült törvényesség újra erőssé tétele lett volna. Mivel az Áe. ekkor még nem létezett, ezért a törvény általános rendelkezései a zavarosban halászást erősítették, mivel sokan a konkrét közigazgatási cselekmények megváltozta - tására, megsemmisítésére használták fel a kínálkozó lehetőséget. Nem volt 37 Lőrincz Lajos: A közigazgatás közérdekűsége. In: Lőrincz Lajos Takács Albert: A közigazgatástudomány alapjai. Második bővített és átdolgozott kiadás. Rejtjel Kiadó, Budapest, o. ( alpont). A közérdekkel kapcsolatos nemzetközi szakirodalom legjelentősebb alko - tásai közül: angol nyelven: Jeremy Cooper Rajeev Dhavan: Public interest law. Basil Blackwell, Oxford, XVIII, 482 o. Richard E. Flathman: The Public Interest: an Essay concerning the Normative Discourse of Politics. Wiley, New York, 1966.; francia nyelven: François Rangeon: L idéologie de l intérêt général. Economica, Paris, o. Collection politique comparée. Didier Truchet: Les fonctions de la notion d intérêt général dans la jurisprudence du Conseil d État. Pichon et Durand-Auzias, Paris, o. Bibliothéque de droit public 125. német nyelven: Michael Frenzel: Das öffentliche Interesse als Voraussetzung der Enteignung. Duncker und Humblot, Berlin, o. Schriften zum öffentlichen Recht 354. Peter Häberle: Öffent - liches Interesse als juristische Problem: Eine Analyse von Gesetzgebung und Rechtsprechung. Athenäum, Bad Homburg vor der Höhe, o.; olasz nyelven: Giuseppe Palma: Beni di interesse pubblico e contenuto della proprieta. Jovene, Napoli, XVI, 676 o.; orosz nyelven: T. A. Кулиев: Проблема интересов в социалистическом обществе. Издательство Мысли, [Москва] (1967) 179 o. 38 Lőrincz Lajos: Hatékonyság és demokratizmus a közigazgatásban. In: Prudentia Iuris Gentium Potestate. Szerk.: Nótári Tamás-Török Gábor. MTA Jogtudományi Intézete, Budapest, o. A témához különösen lásd a 271. lapon írtakat. 39 A közérdekű bejelentésekről és panaszokról egy figyelemre méltó tankönyvrészlet, amely a közigazgatási eljárási jogdogmatika alkalmazásával alapkérdéseket tisztáz a tárgykörben: Patyi András: Kérelemnek nem minősülő panaszok. In: Baraczka Róbertné Gyurita Rita Lapsánszky András Mudráné Láng Erzsébet Patyi András Varga Zs. András: Közigazgatási jog II. Közigazgatási hatósági eljárásjog (szerk. Patyi András). Dialóg-Campus, Budapest Pécs, o. 19610 meghatározva, hogy melyik üggyel melyik szerv foglalkozik, ezért egy felül - vizsgálati spirál alakult ki, az ügyfél panasza folytán az ügy mind magasabb és magasabb szintre került, így a végrehajtás lehetetlenné vált. 40 Később az Államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló évi IV. törvény (Et.) ai rendezték a kérdést. Ekkor a közérdekű bejelentést soron kívül kellett intézni. A vizsgálatot végző szerv nem fedhette fel a bejelentőt, ha az ügy érdeke ezt kívánta. A közérdekű bejelentés valótlansága esetén kérelemre fel kellett fedni a bejelentőt. Ha a közérdekű bejelentővel szemben a munkavi - szonya körében vagy egyébként hátrányos intézkedést tettek, az intézkedést tevő szerv felettes szerve köteles volt a törvényes állapotot helyreállítani azon - nali hatállyal. Gondoskodni tartozott a felettes szerv a hátrányt szenvedett személy megfelelő erkölcsi elégtételéről. 41 E szabályozást váltotta fel a közér - dekű bejelentésekről, javaslatokról és panaszokról szóló évi I. törvény. A közérdekű bejelentés itt olyan állampolgári bejelentés, amely a közösség vagy az egész társadalom érdekét szolgáló orvoslást igénylő hibára, hiányosságra hívja fel a figyelmet. A közérdekű bejelentések elbírálása 30 nap volt általánosság - ban. Gondoskodni kellett megalapozott bejelentés esetén a közérdeknek meg - fe lelő állapot helyreállításáról, a feltárt hibák okainak megszüntetéséről, in - dokolt esetben felelősségre vonás kezdeményezéséről. 42 A közérdekű javaslat kifejezést is ismerte a törvény. Társadalmilag hasznos cél elérésére irányuló kezdeményezésként lehet meghatározni. Az eljáró szervek haladéktalanul kö - telesek megtenni az ügy érdemi vizsgálata érdekében a szükséges intézkedé - seket. Kötelesek arra is, hogy a társadalmilag hasznos javaslatok megvalósul - janak. Az elintézési határidő 30 nap. 43 A 20. század végére még inkább puhult a jogintézmény. A századvég jogtudósa a közérdekű bejelentést beadványnak mondja. A polgárok vagy azok csoportja vagy szervezete olyan hibára, hiányos - ságra hívja fel a figyelmet, amelynek orvoslása, megszüntetése nem az egyén, hanem valamely társadalmi közösség, esetleg az össztársadalom érdeke. 44 Az évi I. törvény az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes tör - vénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről, va - la mint egyes jogi rendelkezések megállapításáról szóló évi XXIX. tör - vény 148. (2) bekezdés e) pontja által hatályon kívül lett helyezve má - jus 1-jétől, amióta hazánk az Európai Unió teljes jogú tagjává vált. A törvény jogi rendelkezéseket megállapító harmadában, a ok keretei között, közérdekű kérelmekkel, panaszokkal, és bejelentésekkel kapcsolatos eljárás cí - men kapott helyet a tulajdonképpeni új panasztörvény. (Ez a maradékelvű sza - bályozás mind a kérdéskörhöz, mind a jogághoz, mind a jogalkotóhoz méltat - 40 Kalas Tibor: A magyar jogfejlődés. In: Balázs István Berényi Sándor Ficzere Lajos Fogarasi József Ivancsics Imre Kalas Tibor Kaltenbach Jenő Kiss László Kóbor Gyula Nagy Marian - na Nyitrai Péter Torma András Szalai Éva Szamel Lajos: Magyar közigazgatási jog általános rész. Szerk.: Fazekas Marianna Ficzere Lajos Negyedik, átdolgozott kiadás. Osiris Kiadó, Bu - dapest, o. 41 Közérdekű bejelentés címszó. In: Államigazgatás A-tól Z-ig (szerk.: Besnyő Károly). Közgazda - sági és Jogi Könyvkiadó, Budapest, o. 42 Közérdekű bejelentés címszó. In: Jogi lexikon (szerk.: Jobbágy Zsuzsa Gál Gabriella Pomogyi László). Unió Kiadó, Budapest, o. 43 Közérdekű javaslat címszó. In: Jogi lexikon (szerk.: Jobbágy Zsuzsa Gál Gabriella Pomogyi László). Unió Kiadó, Budapest, o. 44 Közérdekű bejelentés címszó. In: Jogi lexikon (szerk.: Lamm Vanda Peschka Vilmos.) KJK - Kerszöv, Budapest, o. 19711 lan.) A 141. (1) bekezdés mondja ki, hogy állami szervek és helyi önkormány - zati szervek a panaszokat és a közérdekű bejelentéseket e törvény (ti. a évi XXIX. tv.) szerint kötelesek intézni. [Egyébként a fogalmi definíciók ha - sonlóak a korábbi szabályozáshoz. A panaszokat, kérelmeket szóban, írásban vagy elektronikus úton bárki előterjesztheti. A szóbeli kérelmet a közigaz - gatási szerv írásba foglalja így rendelkezik a 141. (4) bekezdés. Az elin - tézési határidő 30 nap (142. (1) bekezdés). Ismételt panasz, névtelen beje - lentés mellőzendő (142. (6) bekezdés). A közérdekű bejelentőt és a panaszost nem érheti hátrány ezen tevékenysége miatt (143. (2) bekezdés). Rosszhisze - műség esetén büntetőeljárásnak vagy szabálysértési eljárásnak helye lehet (143. (4) bekezdés).] Fontos szót ejteni egy büntetőjogi kapcsolódó törvényi tényállásról. A Bün - tető Törvénykönyvről szóló évi IV. törvény a ban pönalizálja a közérdekű bejelentő üldözését, eképp: Aki a közérdekű bejelentés miatt a bejelentővel szemben hátrányos intézke - dést tesz, vétséget követ el, és két évig terjedő szabadságvesztéssel, közérdekű mun kával vagy pénzbüntetéssel büntetendő. A legtöbb tankönyv és kommen - tár nem tartalmaz e szakaszhoz magyarázatot, annak jeleként, hogy a joggya - kor latban jelentéktelen a tényállás előfordulása. 45 Ezzel ellentétes gyakorla - tot követ egy korábbi magyarázat, amely elemzi a tényállást, anélkül, hogy a közérdekűséget tüzetesebben vizsgálná. 46 Elvi hibának tartjuk, hogy ez a bűn - cselekmény nem jelenik meg a bíróságok gyakorlatában, mert szinte kizárt, hogy nem követnek el ilyesfajta cselekményeket, azonban ezek felderítése nem túl egyszerű feladat. 4. A közérdek megítélése a közigazgatás feletti ügyészi törvényességi felügyelet mai gyakorlatában (két esetismertetés) 47 A közigazgatás tevékenysége Magyarországon közérdekű, ez a demokratiz - mu sának egyik jele. 48 A közigazgatás törvényes működése az ügyészség érdek - körébe vág. 49 Úgy is fogalmazhatunk, hogy az ügyészség a közérdek képvise - lője, amennyiben a közérdek védelmében felléphet. Ez a gondolat vágyképként már az 1945 előtti hazai jogirodalomban megjelent. Goltner Dénes a külhoni jogrendszerek elemzésével kimutatta, hogy az ügyész gyakran a közérdek kép - viselője. Közérdek-képviselő lehet más személy is olyan jogrendszerben, ahol 45 Sinku Pál: Közérdekű bejelentő üldözése. In: Belovics Ervin Molnár Gábor Sinku Pál: Büntető - jog különös rész. Harmadik, átdolgozott kiadás. HVG Orac, Budapest, Bócz Endre: Közérdekű bejelentő üldözése. In: Belovics Ervin Bócz Endre Gibicsár Gyula Hor - váth Tibor Kereszty Béla Koczka Éva Korda György Mohácsi Péter Nagy Ferenc Papp László Szeder Gyula Temesvári László Végvári Réka: A büntető törvénykönyv magyarázata. KJK, Budapest, Érdekes lett volna az egyes megyei (fővárosi) bíróságok közigazgatási kollégiumai, valamint a Legfelsőbb Bíróság Közigazgatási Kollégiumának közigazgatási bírói gyakorlatát, valamint a releváns jogegységi tanácsok adekvát tevékenységét megvizsgálni, erre azonban nem volt mód. Az ügyészségi gyakorlat megismerése a Fővárosi Főügyészség Közigazgatási Osztálya releváns anyagainak átvizsgálásával történt évben a szerző által. 48 Lőrincz Lajos: A közigazgatás közérdekűsége o. 49 Lőrincz Lajos: A közigazgatás törvényessége. (3.4. alpont Az ügyészség). In: György István Lövétei István Lőrincz Lajos Szamel Katalin Temesi István: Közigazgatási jog (szerk.: Lő - rincz Lajos). HVG Orac, Budapest, o. 19812 nincs ügyész. (1941-ben ilyen volt a svéd ombudsman (ejtése ombüdszman), maga az ombud szó megbízottat, meghatalmazottat, képviselőt jelent). 50 Az Egyesült Királyságban például csak a huszadik század hetvenes éveiben je - lent meg a kontinentális értelemben vett ügyész. Goltner munkája végén meg - jegyzi, hogy 1941-ben a közérdekvédelem a közigazgatási bíráskodás terén legfeljebb a közérdekű jogorvoslat alkalmazásával jön szóba egyes közigazga - tási intézkedésekkel szemben közhatóságok részéről. A közérdek képviseletére végső konklúzióként az ügyészt tartja legalkalmasabbnak. 51 Az ügyészség közigazgatás feletti törvényességi felügyeletének kialakítása, bár bír polgári alkotmányosságban gyökerező előzményekkel 52, de gyakorlati - lag szovjet-orosz találmány. 53 Kezdetben általános törvényességi felügyelet volt, de a szakirodalom a kezdetekkor hangsúlyt helyezett az általános törvé - nyességi felügyelet és az államigazgatás feletti törvényességi felügyelet elvá - lasztására, ezek egymás mellett éltek. 54 Úgy fogalmaztak, hogy az ügyész más szemüveget visel az államigazgatás feletti törvényességi felügyelet gyakorlá - sakor, mint az általános felügyelet gyakorlásakor (Szénási Géza). Az általános törvényességi felügyelet ekkor a rendeletek, határozatok és utasítások feletti törvényességi felügyeletet jelentette. (Az július 30-tól hatályos ügyész - ségről szóló évi 13. tvr. (I. Ütvr.) 6. (2) bekezdése mondta ezt ki, amely az évi XX. törvény VII. fejezetén alapult, amely az ügyészség funkciója - ként határozta meg a törvényesség megtartatását, így jelent meg az új ügyészi szakág, az ügyészi általános törvényességi felügyelet). 55 Az ügyészségről szóló évi 9. tvr. (II. Ütvr.) az ügyészi általános törvényességi felügyelet fo - galmát rögzítette. A ma is hatályos ügyészségről szóló évi V. törvény is fenntartotta az általános törvényességi felügyelet koncepcióját. Ez, nagyszá - mú törvény változtatása hatására a megnevezés közigazgatás feletti törvényes - ségi felügyeletre módosult, és a jogintézmény átalakult Goltner Dénes: A Szent Korona Ügyésze. Az általános közérdek-képviselő kérdéséhez. Ludvig István Könyvnyomdája, Miskolc, o. főszöveg, illetőleg a 28. és 29. lábjegyzet szövege. 51 Goltner: i. m. 16. o. A közérdek és közigazgatás kapcsolatának kitűnő összefoglalása: Szamel Ka talin: A közigazgatás a közérdek megtestesítője. In: Szamel Katalin: Közigazgatás az állam - polgárért, vagy az állampolgár a közigazgatásért. KJK, Budapest, o. 52 A nemzetközi példákra: Varga Zs. András: Az európai ügyészségek büntetőjogon kívüli tevékeny - ségéről. (Beszámoló az Európai Legfőbb Ügyészek Konferenciájának 6. ülésére). In:Ügyészek Lapja XII. évf. (2005) 5. sz o. 53 Nyíri Sándor: A törvényességi felügyelet. In: Nyíri Sándor: Az ügyészségről. BM, Budapest, o. 54 Szénási Géza: Az ügyészség általános felügyeleti tevékenysége. In: Szénási Géza: A törvényesség őrhelyén. Budapest, Kossuth kiadó o. A szovjet-orosz ügyészségi törvényességi felügyelet példaadó összefoglalása: На стражe Советских законов (Ed.: А. Р. Руденко). Юри - дическая Наука, Москва, o. 55 Nyíri: i. m o.; Szénási: i. m. 158., 160. o. 56 Az évi LV. törvény, évi LXX. törvény, az évi XXXII. törvény, a évi XXXI. tör - vény, évi LXXXI. törvény képezi a módosító törvények sorát. Erre: Nyíri: i. m o. A kife - jezést a Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló évi V. törvényt módosításáról szóló évi LXX. törvény 7. -a vezette be. Az általános törvényességi felügyelet kifejezés (szöveg rész) he - lyébe az ügyészi törvényességi felügyelet szókapcsolat került. Azonban az általános törvényességi felügyelet szókapcsolat nem kopott ki a gyakorlatból os tankönyvben is találkozhatunk, igaz negáló mondatban vele: az ügyészt az általános törvényességi felügyeleti jogkör a pártok tekin - tetében nem illeti meg. Ugyanígy hibás az új Ptk. tervezet kifejezés választása, mely szerint a jogi személyek feletti általános törvényességi felügyelet a bíróságot illeti meg, hacsak ez a szabály nem az általános törvényességi felügyelet visszaállítását célozza. Jelzi a fogalom megváltozását: Általános törvényességi felügyelet címszó. In: Jogi lexikon (szerk. Lamm Vanda Peschka Vilmos) KJK Kerszöv, Budapest, Az új kiadásban (2009) mindkét elnevezés szerepel. 19913 Lánglovagok kalandjai. A évi jelentés a hivatásos önkormányzati tűzoltóság tagjainak szolgálati viszonyával összefüggő munkáltatói intézkedé - sek törvényességének vizsgálatáról szólt. A Legfőbb Ügyészség, illetve a Fő - városi Főügyészség évi munkatervének B/2. pontja alapján a Legfőbb Ügyészség által kiadott szempontok szerint történt a vizsgálat. A beiskolázás miatt (alapfokú képesítés megszerzése, arra is figyelemmel, hogy ilyen tanfolyam nem mindig indul) a próbaidő változó, de 12 hónapnál hosszabb időtartamú kikötés nem fordult elő. (A közérdekhez hozzásoroljuk a tévedés anyagi konzekvenciája okán): a fi - gyelmeztetés megszövegezése egy esetben téves volt: Határozat fenyítés ki - szabásáról megnevezésű iratban a tűzoltót szóbeli figyelmeztetés fenyítés - ben részesítették (1999-es ügy). Többször fordult elő jelképes kártérítés, forintnyi kárnál 3000 Ft károkozást állapítottak, meg, melyet két - havi részletben kellett a károkozónak kiegyenlíteni. Nézetünk szerint ez az állam és az emberek megkárosítása, ugyanakkor persze aligha valószínű, hogy a tűzoltó képes lett volna a teljes kár megtérítésére, ámde ez az indo - kolatlan kedvezés semmivel sem védhető. 57 Az egyes ügyeknél bruttó alapillet - mény helyett a nettó alapilletményeket tüntették fel. A peep show. Az erotikus jellegű szórakoztató üzletek hatósági engedélye - zé sének és működésük ellenőrzésének törvényességi vizsgálatáról szóló jelen - tés csak annyiban érdemel említést, hogy felvethető a közérdek kérdése az ÁNTSZ hatósági hozzájárulása, vagy megtévesztéssel kicsikart engedéllyel (más működési körűként feltüntetett, de valójában erotikus üzletként: peep show avagy sex shop formájában üzemelő) működő üzletek közérdekűsége vonatkozásában. (Nem beszélve arról, hogy az ilyen üzletek eo ipso sérthetik többek erkölcsi érzékét, bár létüket megtiltani nem lehet). Zárásként szükséges megjegyezni, hogy a közérdek vizsgálata örökös és ki - meríthetetlen forrása a jogtudományi és az általános bölcseleti kutatásoknak. Ha valaki úgy érzi, hogy nehéz a közérdek lényegét megfogni, jó nyomon jár. Minél többet vizsgáljuk ugyanis a topikát, annál inkább előtűnik ezerszínű volta. Olyan centrális jogi konceptusról van szó tehát, amely a jogrendszer sa - rokköve, amely adott esetben azonban könnyen válhat kerékkötővé is, ha visz - szaélnek vele. Ha egyszer valaki Theatrum Legale Mundi-szerű elemzést óhaj - tana készíteni a határozatlan jogfogalmakról, különösebben nagy kockázat nélkül elmondhatnó, hogy a közérdek fogalmát jelentőség tekintetében az első helyek egyike illeti meg e körben. Kijelenthető egyfajta végső konklúzióként mindezek alapján, hogy a közérdek határozatlan jogfogalom volta ellenére is az állam és a jog egyik örök értéke, amelyet szüntelenül vizsgálni szükséges. 57 Véleményem szerint a megalkotandó alkotmány alapelvei körébe (amennyiben lesznek ilyenek) beiktatandó a takarékosság elve (pl. ekképpen): Az állam köteles a közérdeket szem előtt tartva a közvagyonnal, továbbá mások tulajdonával, és az erőforrásokkal, valamint bármely emberi uralom alá hajtható dologgal takarékosan gazdálkodni, és az állami kiadásokat a szükséges beruházásokra korlátozni, a felesleges pazarlástól, és az adófizetők pénzének szükségtelen el - költésétől tartózkodni. Az állam az állampolgárokat takarékosságra neveli, hogy azok tartóz - kodjanak a fogyasztói javak szükségtelen és túlzott felhalmozásától, az indokolatlan és oktalan fogyasztástól, és mindezekkel igyekszik gátat vetni a felelőtlen állampolgárok gazdasági eladó - sodásának. 200 Több megjelenítése
LIV. ÉVFOLYAM ÁRA: 525 Ft 9. SZÁM A LEGFÕBB ÜGYÉSZSÉG HIVATALOS LAPJA BUDAPEST, 2006. szeptember 30. TARTALOM UTASÍTÁSOK 20/2006. (ÜK. 9.) LÜ utasítás a vádelõkészítéssel, a nyomozás törvényessége feletti Részletesebben A MAGYAR TÖRTÉNELMI TÁRSULAT KIADVÁNYAI
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2007. ok tó ber 26., péntek 145. szám Ára: 1344, Ft TARTALOMJEGYZÉK 2007: CXVII. tv. A fog lal koz ta tói nyug díj ról és in téz mé nye i rõl... 10192 282/2007. Részletesebben 33. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2006. már ci us 27., hétfõ TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 3887, Ft
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2008. jú ni us 25., szerda 93. szám Ára: 2400, Ft A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2008. jú ni us 25., szerda 93. szám Ára: 2400, Ft TARTALOMJEGYZÉK Részletesebben A LEGFÕBB ÜGYÉSZSÉG HIVATALOS LAPJA. BUDAPEST, 2006. áp ri lis 28. LIV. ÉVFOLYAM ÁRA: 575 Ft 4. SZÁM TARTALOM TÖRVÉNYEK SZEMÉLYI HÍREK UTASÍTÁSOK
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2007. má jus 21., hétfõ 63. szám I. kö tet Ára: 3234, Ft TARTALOMJEGYZÉK 2007: XXXIX. tv. Egyes adótör vények mó do sí tá sá ról... 4132 18/2007. (V. 21.) Részletesebben Szerbia Legfelsőbb Kasszációs Bíróságának hatásköre az új polgári eljárásjogi jogszabályok tükrében
Dr. Szalma Mária Szerbia Legfelsőbb Kasszációs Bíróságának hatásköre az új polgári eljárásjogi jogszabályok tükrében I. A Szerb Köztársaság Bíróságokról szóló törvénye 1 értelmében az ország legfelsőbb Részletesebben XVIII. ÉVFOLYAM, 1. SZÁM ÁRA: 2625 Ft 2009. január
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2009. jú li us 10., TARTALOMJEGYZÉK Oldal péntek 96. szám Ára: 3825 Ft 2009. évi LXXX. tör vény A Bün te tõ Tör vény könyv rõl szóló 1978. évi IV. tör vény Részletesebben Bu da pest, 2006. au gusz tus 25. Ára: 1386 Ft 10. szám TARTALOMJEGYZÉK
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2006. áp ri lis 19., szerda 46. szám I. kötet Ára: 1679, Ft TARTALOMJEGYZÉK 20/2006. (IV. 19.) BM r. A belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek, valamint Részletesebben Kötelező gépjármű-felelősségbiztosítás Ügyfél-tájékoztató
ALAPÍTÓ OKIRAT módosítás egységes szerkezetben A je len mó do sí tás sal az Ala pí tók a Fô vá ro si Bí ró ság ál tal nyil ván tar - tás ba vett Ala pít vány Ala pí tó oki ra tát úgy kí ván ják mó do sí Részletesebben Prof. Dr. Patyi András Patyi András. elnök, Nemzeti Választási Bizottság. 2012-2016 rektor, egyetemi tanár
1. Személyi adatok Vezetéknév/Utónév: Születési név: 2. Betöltött beosztás, munkakör, foglalkozási terület: Önéletrajz Prof. Dr. Patyi András Patyi András elnök, Nemzeti Választási Bizottság 3. Szakmai Részletesebben 75. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2007. jú ni us 15., péntek TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 2478, Ft. Oldal
LIX. ÉVFOLYAM 5. SZÁM 577-768. OLDAL 2009. március 31. AZ EGÉSZSÉGÜGYI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA ÁRA: 1775 FT TARTALOM I. RÉSZ Személyi rész II. RÉSZ Törvények, országgyûlési határozatok, kormányrendeletek Részletesebben 148. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2006. de cem ber 5., kedd TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 1701, Ft. Oldal
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2006. de cem ber 5., kedd 148. szám Ára: 1701, Ft TARTALOMJEGYZÉK 2006: C. t v. A kül föl di bi zo nyít vá nyok és ok le ve lek el is me ré sé rõl szóló 2001. Részletesebben VII. Az Al kot m ny b r s g el n k nek v g z se
LVII. ÉVFOLYAM 1. SZÁM 1-120. OLDAL 2007. január 9. AZ EGÉSZSÉGÜGYI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA ÁRA: 1113 FT FELHÍVÁS! Fel hív juk tisz telt Ol va só ink fi gyel mét a köz löny utol só ol da lán köz zé Részletesebben 115. szám 1. kö tet* A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2007. au gusz tus 31., péntek TARTALOMJEGYZÉK. 1 2. kö tet ára: 5124, Ft
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2005. de cem ber 22., csütörtök 166. szám Ára: 2921, Ft TARTALOMJEGYZÉK 289/2005. (XII. 22.) Korm. r. A felsõoktatási alap- és mesterképzésrõl, valamint a Részletesebben Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármestere
Szám: 9275-4/2013 Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármestere Javaslat Somoskőújfalu Község Önkormányzat iskolaépületére vonatkozó használati szerződés megszüntetésére, és az ingatlan Hibó Tamás Művészeti Részletesebben A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2008. feb ru ár 28., csütörtök. 32. szám. Ára: 1970, Ft
2007/181. szám M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 13569 A gazdasági és közlekedési miniszter 101/2007. (XII. 22.) GKM rendelete a vasúti pályahálózathoz történõ nyílt hozzáférés részletes szabályairól A vas úti Részletesebben A hatósági eljárás és eljárásjog fogalma és a kodifikáció hazai története. A hatósági eljárás és eljárásjog fogalma. Eljárásfajták a közigazgatásban
A hatósági eljárás és eljárásjog fogalma és a kodifikáció hazai története 1 A hatósági eljárás és eljárásjog fogalma 2 Eljárásfajták a közigazgatásban Az eljárás és az eljárásjog definiálása Magyary Zoltán: Részletesebben A földmûvelésügyi és vidékfejlesztési miniszter 18/2009. (III. 6.) FVM rendelete. 2009/27. szám M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 5065
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2009. áp ri lis 3., péntek TARTALOMJEGYZÉK Oldal 44. szám 2009. évi XVII. tör vény A Ma gyar Köz tár sa ság 2008. évi költ ség ve té sé rõl szó ló 2007. évi Részletesebben Nemzeti Adó- és Vámhivatal 2011. január 1-től
Nemzeti Adó- és Vámhivatal 2011. január 1-től - A Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) államigazgatási és fegyveres rendvédelmi feladatokat is ellátó kormányhivatal. A NAV felügyeletét a miniszterelnök Részletesebben 155. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2008. ok tó ber 31., péntek TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 1110, Ft. Oldal
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2008. ok tó ber 31., péntek 155. szám Ára: 1110, Ft TARTALOMJEGYZÉK 2008: LXI. tv. A köz al kal ma zot tak jog ál lá sá ról szóló 1992. évi XXXIII. tör - Részletesebben ZALA MEGYEI LEVÉLTÁR Zalaegerszeg, Széchenyi tér 3. RAKTÁRI JEGYZÉK. IV. 404e. Zala vármegye alispánjának iratai Tárgyi csomók 1861-1950.
ZALA MEGYEI LEVÉLTÁR Zalaegerszeg, Széchenyi tér 3. RAKTÁRI JEGYZÉK IV. 404e. Zala vármegye alispánjának iratai Tárgyi csomók 1861-1950 Terjedelme: 76 doboz = 9,12 ifm Helyrajzi jelzete: Tárgyi csomók: Részletesebben A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2007. jú li us 11., szerda 93. szám Ára: 588, Ft TARTALOMJEGYZÉK 2007: CIII. tv. A pénz mo sás meg elõ zé sé rõl és meg aka dá lyo zá sá ról szó ló 2003. Részletesebben Gazdasági társaságok működéséhez kapcsolódó szerződések elkészítése
Büntetőjog Csődjog Ingatlanjog Családjog Munkajog Társasági jog Polgári jog Képviselet közigazgatási eljárásban Követelések, adósságok behajtása Állandó, komplex képviselet Gazdasági társaságok működéséhez Részletesebben T A R T A L O M. Szám Tárgy Oldal
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2007. jú li us 2., hétfõ 86. szám Ára: 2289, Ft TARTALOMJEGYZÉK 2007: LXXXIV. tv. A re ha bi li tá ci ós já ra dék ról... 6340 2007: LXXXV. tv. A Ma gyar Részletesebben Ajánlat. Gyertyaláng III. Érvényes: 2015. január 1-től
Ajánlat Gyertyaláng III. Érvényes: 2015. január 1-től UNIQA Biztosító Zrt. 1134 Budapest, Károly krt. 70 74. Tel.: +36 1 5445-555 Fax: +36 1 2386-060 Gyertyaláng III. Temetési biztosítás Ajánlatszám: Ajánlat Részletesebben 12. Önkormányzati rendszer, szociális feladatok
12. Önkormányzati rendszer, szociális feladatok 2011. évi CLXXXIX. Törvény Magyarország helyi önkormányzatairól Önkormányzat: a helyi önkormányzás testülete és szervezete, feladat- és hatáskörébe tartozó Részletesebben 151. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2008. ok tó ber 22., szerda TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 3045, Ft. Oldal
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2008. ok tó ber 22., szerda 151. szám Ára: 3045, Ft TARTALOMJEGYZÉK 258/2008. (X. 22.) Korm. r. A hi va tá sos ön kor mány za ti tûz ol tó sá gok egyes több Részletesebben A Rendelet 2. (3) bekezdésének első francia bekezdése az alábbiak szerint módosul:
Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének 44/2005.(XI.15.) Kgy. rendelete a közterület-használat rendjéről szóló 57/1999.(XII.23.) Kgy. rendelet m ó d o s í t á s á r ó l Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Részletesebben Dr. Lajtár István, PhD
Károli Gáspár Református Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar Büntetőjogi, Büntető Eljárásjogi és Büntetés-végrehajtási Jogi Tanszék Wesselényi - sorozat Dr. Lajtár István, PhD tanszékvezető, egyetemi docens Részletesebben 1.sz. melléklet a 1164 / 115. ZMNE számhoz ZRÍNYI MIKLÓS NEMZETVÉDELMI EGYETEM. 1.sz. példány A MUNKÁLTATÓI JOGOK GYAKORLÁSÁNAK RENDJE - 2007 -
ZRÍNYI MIKLÓS NEMZETVÉDELMI EGYETEM 1.sz. melléklet a 1164 / 115. ZMNE számhoz 1.sz. példány A MUNKÁLTATÓI JOGOK GYAKORLÁSÁNAK RENDJE - 2007 - 2 TARTALOMJEGYZÉK I. FEJEZET... 3 Általános rendelkezések... Részletesebben CXIV. ÉVFOLYAM ÁRA: 1357 Ft 2. SZÁM
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2008. au gusz tus 31., vasárnap 128. szám Ára: 250, Ft A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2008. au gusz tus 31., vasárnap TARTALOMJEGYZÉK 24/2008. Részletesebben 186. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2008. de cem ber 21., vasárnap TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 5625, Ft. Oldal
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2008. de cem ber 21., vasárnap 186. TARTALOMJEGYZÉK 2008: CII. tv. A Ma gyar Köz tár sa ság 2009. évi költ ség ve té sé rõl... 24366 Oldal Ára: 5625, Ft 24366 Részletesebben 123. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2007. szep tem ber 21., péntek TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 1155, Ft
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2007. szep tem ber 21., péntek 123. szám TARTALOMJEGYZÉK 241/2007. (IX. 21.) Korm. r. A köz al kal ma zot tak jog ál lá sá ról szó ló 1992. évi XXXIII. tör Részletesebben 2015. évi törvény egyes igazságszolgáltatást érintő törvények kommunista bűnök feltárása érdekében szükséges módosításáról
2015. évi törvény egyes igazságszolgáltatást érintő törvények kommunista bűnök feltárása érdekében szükséges módosításáról 1. A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény módosítása 1. A Büntető Részletesebben A SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM ÉS AZ ORSZÁGOS MUNKAVÉDELMI ÉS MUNKAÜGYI FÕFELÜGYELÕSÉG HIVATALOS LAPJA FELHÍVÁS! Tartalom
VI. ÉVFOLYAM 1. szám 2008. ja nu ár 25. A SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM ÉS AZ ORSZÁGOS MUNKAVÉDELMI ÉS MUNKAÜGYI FÕFELÜGYELÕSÉG HIVATALOS LAPJA Munkaügyi Közlöny Szerkesztõsége 1054 Budapest, Alkotmány Részletesebben 2009. évi törvény. a közérdeksérelem veszélyét vagy magvalósulását bejelentő foglalkoztatottak védelméről
Tervezet! 2009. február 23. 2009. évi törvény a közérdeksérelem veszélyét vagy magvalósulását bejelentő foglalkoztatottak védelméről Az Országgyűlés kinyilvánítva elkötelezettségét a demokratikus, jogállami Részletesebben 6. napirendi pont. Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. január 29-i ülésére
6. napirendi pont E LŐTERJESZTÉS Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. január 29-i ülésére Előterjesztés címe és tárgya: A 2015. évi Munkaterv és jogalkotási program elfogadása A tárgykört Részletesebben 159. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2007. no vem ber 22., csütörtök TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 399, Ft. Oldal
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2007. no vem ber 22., csütörtök 159. szám Ára: 399, Ft TARTALOMJEGYZÉK 315/2007. (XI. 22.) Korm. r. A köztisztviselõi teljesítményértékelés és jutalmazás Részletesebben A SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM ÉS AZ ORSZÁGOS MUNKAVÉDELMI ÉS MUNKAÜGYI FÕFELÜGYELÕSÉG HIVATALOS LAPJA. Tartalom
VI. ÉVFOLYAM 9. szám 2008. szep tem ber 25. A SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM ÉS AZ ORSZÁGOS MUNKAVÉDELMI ÉS MUNKAÜGYI FÕFELÜGYELÕSÉG HIVATALOS LAPJA Munkaügyi Közlöny Szerkesztõsége 1054 Budapest, Részletesebben T A R T A L O M A HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA. CXXXIII. ÉVFOLYAM 18. SZÁM 2006. szep tem ber 20. 861 Ft. Jog sza bá ly
CXXXIII. ÉVFOLYAM 18. SZÁM 2006. szep tem ber 20. A HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA 861 Ft T A R T A L O M Szám Tárgy Oldal Jog sza bá ly 23/2006. (VI II. 30.) HM ren de let A mun ka ügyi el len Részletesebben 29. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2007. már ci us 13., kedd TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 4557, Ft
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2007. már ci us 13., kedd 29. szám Ára: 4557, Ft TARTALOMJEGYZÉK 39/2007. (III. 13.) Korm. r. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazga Részletesebben 21. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2009. feb ru ár 20., péntek TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 1935, Ft. Oldal
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2009. feb ru ár 20., péntek 21. szám Ára: 1935, Ft TARTALOMJEGYZÉK 33/2009. (II. 20.) Korm. ren de let A he lyi ön kor mány za tok vis ma i or tá mo ga tá Részletesebben Tájékoztató és Tematika MAGYAR ALKOTMÁNYJOG c. tantárgyból. LEVELEZŐ MUNKAREND részére. 2012 tavaszi szemeszter
B/3. BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁSI ÉS SZABÁLYSÉRTÉSI JOG TÉTELEK ÉS AZ ELSAJÁTÍTANDÓ JOGANYAG Egyes tételeknél szükséges a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény (Btk.), a büntetőeljárásról szóló Részletesebben Feltétel. Quattro. Befektetési egységekhez kötött életbiztosítás személybiztosítási kiegészítővel
Feltétel Quattro Befektetési egységekhez kötött életbiztosítás személybiztosítási kiegészítővel Ügyféltájékoztató QUATTRO fo lya ma tos dí jas, be fek te té si egy sé gek hez kö tött élet biz to sí tás Részletesebben 40. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2006. áp ri lis 7., péntek TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 207, Ft. Oldal
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2007. jú li us 10., kedd 92. szám Ára: 3234, Ft TARTALOMJEGYZÉK 2007: CI. tv. A döntéselõkészítéshez szükséges adatok hozzáférhetõségének biz to sí tá sá Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére
BELÜGYMINISZTER../../BM Az 1992. évi LXIII. törvény 19/A. rendelkezései szerint NEM NYILVÁNOS. Készült 2011....-án. ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a települési önkormányzat hivatásos tűzoltóság, önkormányzati Részletesebben 160. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2007. no vem ber 23., péntek TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 3801, Ft. Oldal
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2007. no vem ber 23., péntek 160. szám Ára: 3801, Ft TARTALOMJEGYZÉK 2007: CXXXIII. tv. A bá nyá szat ról szóló 1993. évi XLVIII. tör vé ny mó do sí tá sá Részletesebben Egészséges környezetben tudatos gazdálkodás
Egészséges környezetben tudatos gazdálkodás Egészséges környezet alatt azt az élõ és élettelen természeti környezetet összhangban a tevékenységi kör - kell érte nünk, amely ben a mikro és makro világ össz Részletesebben 113/1996. (VII. 23.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatás nyújtására jogosító működési engedélyekről
113/1996. (VII. 23.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatás nyújtására jogosító működési engedélyekről Az egészségügyi ellátási kötelezettségről és a területi finanszírozási normatívákról szóló 1996. Részletesebben 6. szám. 2006/6. szám HATÁROZATOK TÁRA 51. Budapest, 2006. feb ru ár 13., hétfõ TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 414, Ft. Oldal
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2006. de cem ber 21., csütörtök 159. szám I. kötet Ára: 2373, Ft TARTALOMJEGYZÉK 2006: CXXII. tv. Az il le té kek rõl szóló 1990. évi XCIII. tör vény mó do Részletesebben 29. szám. I. rész HATÁROZATOK. A Kormány határozatai. A Kormány
LIX. ÉVFOLYAM ÁRA: 1365 Ft 4. SZÁM A LEGFÕBB ÜGYÉSZSÉG HIVATALOS LAPJA BUDAPEST, 2011. áp ri lis 30. TARTALOM MAGYARORSZÁG ALAPTÖRVÉNYE Ma gyar or szág Alap tör vé nye (2011. áp ri lis 25.)... Oldal Melléklet Részletesebben Előterjesztés a Gazdasági Bizottság részére a Budapest X. kerület, Liget u. 1/c I. 16. szám alatti ingatlan értékesítéséről
Budapest Főváros X. kerület Alpolgármestere j(; t. Előterjesztés a Gazdasági Bizottság részére a Budapest X. kerület, Liget u. 1/c I. 16. szám alatti ingatlan értékesítéséről I. Tartalmi összefoglaló Budapest Részletesebben Dunaföldvár Város Önkormányzata Száma: 881-13/2012. K I V O N A T
80/2012.(IV.11.) KT. 1./ Dunaföldvár város Önkormányzatának Képviselő-testülete Ráthgéber Lászlónének, a DIT Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetőjének, mint megbízottnak, a Dunaföldvár Város Önkormányzata, Részletesebben II. Wolters Kluwer Jogi Konferencia. 2016. május 11-12. Thermál Hotel Visegrád
II. Wolters Kluwer Jogi Konferencia 2016. május 11-12. Thermál Hotel Visegrád Megnyitó előadások Gárdos Péter, ügyvéd: A Ptk. az elmúlt év tükrében Az I. Wolters Kluwer Jogi Konferencián elhangzott, hogy Részletesebben 24. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2009. feb ru ár 27., péntek TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 1935, Ft
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2009. feb ru ár 27., péntek 24. szám Ára: 1935, Ft TARTALOMJEGYZÉK 38/2009. (II. 27.) Korm. ren de let A kiemelt térségi és megyei területrendezési tervek Részletesebben A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2008. áp ri lis 29., kedd. 68. szám. Ára: 5195, Ft
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2008. áp ri lis 29., kedd 68. szám Ára: 5195, Ft A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2008. április 29., kedd 68. szám Ára: 5195, Ft TARTALOMJEGYZÉK Részletesebben A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. 2006: CXXVII. tv. A Ma gyar Köz tár sa ság 2007. évi költ ség ve té sé rõl... 12730
A MAGYAR KÖZLÖNY MELLÉKLETE Budapest, 2006. október 4. Meg je le nik minden szerdán. IX. évfolyam, 2006/40. szám Ára: 315 Ft T A R T A L O M Álláspályázatok I. FÕRÉSZ: Személyi és szer ve ze ti hírek Apc Részletesebben MAGYAR KÖZLÖNY. 89. szám. A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA 2010. június 1., kedd. Tartalomjegyzék
MAGYAR KÖZLÖNY A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA 2010. június 1., kedd 89. szám Tartalomjegyzék 2010. évi XLIV. tör vény A magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvény módosításáról 21330 2/2010. Részletesebben MAGYAR ENERGIA HIVATAL 1081 BUDAPEST KÖZTÁRSASÁG TÉR 7.
1081 BUDAPEST KÖZTÁRSASÁG TÉR 7. ÜGYSZÁM: ES-1113/03 ÜGYINTÉZŐ: Petróczy Lajos TELEFON: 06-1-459-7777; 06-1-459-7707 TELEFAX: 06-1-459-7764; 06-1-459-7770 E-MAIL: eh@eh.gov.hu; petroczyl@eh.gov.hu TÁRGY: Részletesebben T A R T A L O M. Szám Tárgy Oldal. Jog sza bá lyok. Ha tá ro za tok. Miniszteri utasítások
2013. január 15. 2013. 1. szám AZ AL KOT MÁNY BÍ RÓ SÁG HATÁROZATAI AZ AL KOT MÁNY BÍ RÓ SÁG HI VA TA LOS LAP JA T A R T A L O M 45/2012. (XII. 29.) AB ha tá ro zat Ma gyar or szág Alap tör vé nye át me Részletesebben PhD ÉRTEKEZÉS. dr. Nagy Anita
PhD ÉRTEKEZÉS dr. Nagy Anita MISKOLC 2007 MISKOLCI EGYETEM ÁLLAM- ÉS JOGTUDOMÁNYI KAR DEÁK FERENC ÁLLAM- ÉS JOGTUDOMÁNYI DOKTORI ISKOLA dr. Nagy Anita ELJÁRÁST GYORSÍTÓ RENDELKEZÉSEK A BÜNTETŐELJÁRÁS BÍRÓSÁGI Részletesebben Bevezetés... 3 1. Az alapjogok korlátozásának általános szabályai... 5
TARTALOMJEGYZÉK Bevezetés... 3 A jogok generációi...3 A hatalmi ágak elválasztása... 4 Az Alaptörvény és a korábbi Alkotmány kapcsolata... 4 1. Az alapjogok korlátozásának általános szabályai... 5 1.1. Részletesebben AZ AL KOT MÁNY BÍ RÓ SÁG HATÁROZATAI
2012. november 12. 2012. 9. szám HATÁROZATAI HI VA TA LOS LAP JA T A R T A L O M 3301/2012. (XI. 12.) AB ha tá ro zat jog sza bály fo lya mat ban lé võ ügy ben al kal ma zá sá nak kizárá - sáról... 603 Részletesebben 26. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2008. feb ru ár 19., kedd TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 1325, Ft. Oldal

References: Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 Kúria 
 Kúria 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Kúria 
 Bíróság 
 Kúria 
 Bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság