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Timestamp: 2016-10-22 20:14:03+00:00

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RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2005, de la Presidencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional, por la que se convoca proceso de calificación de organizaciones no gubernamentales de desarrollo
RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2005, de la Presidencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional, por la que se convoca proceso de calificación de organizaciones no gubernamentales de desarrollo	RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2005, de la Presidencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional, por la que se convoca proceso de calificación de organizaciones no gubernamentales de desarrollo Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2005, de la Presidencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional, por la que se convoca proceso de calificación de organizaciones no gubernamentales de desarrollo Estado	:
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y COOPERACIÓN	RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2005, de la Presidencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional, por la que se convoca proceso de calificación de organizaciones no gubernamentales de desarrollo.
Según lo previsto en la base Sexta de la Orden AEC/1303/2005, de 27 de abril (Boletín Oficial del Estado n.º 113, de 12 de mayo de 2005), por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a organizaciones no gubernamentales de desarrollo, para la realización de intervenciones en materia de cooperación internacional para el desarrollo, procede efectuar la correspondiente convocatoria y la determinación de los requisitos y la metodología que resultará de aplicación.
Primero. Convocatoria.La Agencia Española de Cooperación Internacional convoca proceso de calificación de organizaciones no gubernamentales de desarrollo. Estar en posesión de dicha calificación será requisito para poder acceder a las convocatorias de subvenciones para la realización de convenios de cooperación para el desarrollo.
f) Haber realizado en los últimos ocho años un mínimo de veinticuatro intervenciones de cooperación para el desarrollo, ocho de ellas, al menos, con financiación de la AECI en cualquiera de sus convocatorias. g) Haber gestionado un monto mínimo de catorce millones de euros en los últimos ocho años.
i) Disponer de personal contratado tanto en España como en los países del Sur, en los que desarrolla su actividad y para los que pretende ser calificada. Por personal contratado ha de entenderse el personal por cuenta ajena cuyo empleador es la ONGD y cuya relación laboral está formalizada mediante contrato laboral sometido al Estatuto de los Trabajadores (personal expatriado y personal en sede a que se refiere la base Novena, punto 7, g) de la Orden de bases).
4. No podrán ser calificadas las organizaciones no gubernamentales de desarrollo:
Que hubieran sido excluidas de las convocatorias dirigidas a ONGD reguladas por la Orden de bases de 31 de enero de 2001, por incumplimiento de los compromisos relacionados con el seguimiento y justificación.
1.1. Modelo y presentación de solicitudes. Las solicitudes se dirigirán a la Presidenta de la Agencia Española de Cooperación Internacional y podrán ser presentadas en el Registro General de la Agencia Española de Cooperación Internacional (avda. Reyes Católicos n.º 4, 28040 Madrid), así como en los registros y oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y la Resolución del Ministerio de Administraciones Públicas de 1 de septiembre de 1997 (Boletín Oficial del Estado de 4 de septiembre de 1997).
Correo electrónico: SGCMyH-ongd@aeci.es
Las solicitudes se formalizarán en un solo ejemplar y en el modelo que se recoge como Anejo I de la presente resolución, que estará disponible en el centro de información de la AECI, así como en la página en internet de la AECI (http//www.aeci.es).
1.2 Plazo de presentación: El plazo de presentación de solicitudes será de cuarenta y cinco días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
g) Relación de trabajadores que integran la plantilla media en cada uno de los últimos cinco años, indicando la página de las cuentas anuales en las que aparece cada dato. Si en las cuentas anuales no se recogiera, será necesario aportar declaración responsable del representante legal de la entidad sobre la veracidad de la relación de trabajadores, así como fotocopia compulsada de los modelos TC2 de la seguridad social por cada uno de los meses en los que dicho dato de la plantilla media no se recoge en las cuentas anuales.
3. Documentación para el proceso de valoración. Además de la aportación de la documentación referida en los apartados anteriores las ONGD acompañarán su solicitud de los documentos abajo relacionados que procedan para acreditar las características estructurales y capacidades institucionales alegadas en el cuestionario recogido en el anejo III. Dichos documentos servirán de base a la evaluación que realizará la comisión evaluadora prevista en el punto quinto de la presente convocatoria y deberán ser entregados una sola vez aunque puedan aparecer mencionados en más de un epígrafe.
Cuestionario para la calificación de ONGD. Deberá formalizarse debidamente cumplimentado en el modelo que figura como anejo III de la presente convocatoria y en un solo ejemplar. Dicho modelo y el manual
«Procedimiento de calificación de ONGD» estarán disponible en el centro de información de la AECI, así como en la dirección de internet de la AECI (http// www.aeci.es).
Bloque temático cuantitativo A.«Análisis de la capacidad financiera.»
Cuentas anuales auditadas correspondientes a los últimos seis ejercicios (Documento al que se hace referencia en el Apartado 4 Punto 2 h).
Bloque temático cuantitativo B.«Análisis de recursos humanos». Relación del número de trabajadores que integran la plantilla media en cada uno de los últimos cinco años, con indicación de la página de las Cuentas Anuales en la que aparece este dato y especificando la tipología de contrato. Si las Cuentas Anuales no lo recogen será necesario aportar declaración responsable del representante legal de la entidad acerca de la veracidad de la relación de trabajadores, así como fotocopia compulsada de los modelos TC2 de seguros sociales por cada uno de los meses correspondientes a los ejercicios en los que el dato de la plantilla media no aparece recogido en las Cuentas Anuales. (Documento al que se hace referencia en el Apartado 4 Punto 2 i).
Memoria Descriptiva donde figure el número de socios de la entidad. Contratos no laborales que certifican el número de voluntarios.
En el caso de las Fundaciones, listados entregados al Ministerio de Hacienda con la relación de los donantes.
Bloque temático cuantitativo C.«Análisis de la Capacidad Operacional».
Bloque Temático cualitativo A.Análisis de estructura.
Bloque temático cualitativo B.Análisis organizacional.
Pagina Web y su protocolo de actualización. Organigrama de personal y funcionalidad.
Bloque Temático Cualitativo C.Análisis de Actividad.
Documento de planificación anual de actividades de los dos últimos años.
Informes de visitas de seguimiento de actividades realizados desde la sede central en los dos últimos años.
Informe o resumen ejecutivo de las evaluaciones externas realizadas en los cuatro últimos años
Bloque Temático Cualitativo D.Análisis de Entorno.
Reclamaciones de devolución de fondos procedentes de subvenciones u otras formas de financiación que hayan sido realizadas a la ONGD en los últimos cinco años.
Informes de las visitas realizadas por los representantes de la ONG a órganos de la AECI en el exterior en los cuatro últimos años.
Documentación de la pertenencia de la ONG a alguna plataforma específica de Cooperación al Desarrollo.
Pertenencia a Juntas Directivas de Plataformas o Coordinadoras españolas, o actas de presencia en actividades de dichas Plataformas o Coordinadoras en los últimos seis años.
Convenios o contratos de asociación establecidos con ONG del Sur. Metodología de participación de beneficiarios.
Límites éticos establecidos a la aceptación de donaciones.
Bloque temático cualitativo E.Análisis de la Estructura Económica y Cuentas Anuales.
Se mantiene el principio de cuenta única (cuenta separada) por cada uno de los proyectos subvencionados por la AECI.
Informe sobre la pignoración de depósitos bancarios como garantía de préstamos de los cinco últimos años.
4. Subsanación de errores: Si la solicitud de iniciación no reuniera los datos de identificación o no acompañara alguno de los documentos relacionados en los puntos 1 y 2 del apartado cuarto de la presente convocatoria, se requerirá al interesado, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, para que en un plazo de diez días hábiles subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que habrá de dictarse en los términos previstos en el artículo 42 de la misma Ley, en su redacción dada por la Ley 4/1999.
Quinto. Instrucción del procedimiento.El órgano competente para la instrucción del procedimiento es la Subdirección General de Cooperación Multilateral y Horizontal, que podrá recabar todos los apoyos que considere necesarios para el eficaz desempeño de su función.
El Subdirector General de Planificación y Evaluación de Políticas de Desarrollo.
La Comisión de Valoración se reunirá en todo caso dentro de los cinco meses siguientes a la publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Así mismo, la Comisión de Valoración podrá, cuando lo considere oportuno, recabar información adicional sobre la documentación presentada.
2. Ponderaciones. La valoración cuantitativa tiene un peso relativo sobre la valoración global de un 40 %. La valoración cualitativa tiene un peso relativo sobre la valoración global de un 60 %.
Las Valoraciones Cuantitativas y Cualitativas se dividen en Bloques Temáticos que a su vez se subdividen en Criterios.
Se divide en tres bloques temáticos cuantitativos y en once criterios cuantitativos:
Bloque temático cuantitativo A.«Análisis de la capacidad financiera», en él se analizará la capacidad financiera. Tiene un peso relativo sobre la valoración cuantitativa de un 40 %. Está integrado por cuatro criterios cuantitativos:
A.1 Solvencia, su peso relativo sobre el bloque temático cuantitativo
«A» es de un 10 %.
A.2 Estabilidad, su peso relativo sobre el bloque temático cuantitativo «A» es de un 15 %.
A.3 Capacidad de responder a las obligaciones financieras, su peso relativo sobre el bloque temático cuantitativo «A» es de un 50 %.
A.4 Endeudamiento, su peso relativo sobre el bloque temático cuantitativo «A» es de un 25 %.
Bloque temático cuantitativo B.«Análisis de los recursos humanos», en él se analizará la capacidad instalada de los recursos humanos, en particular la estructura profesional permanente y el número de socios (donantes en el caso de Fundaciones) y voluntarios. Tiene un peso relativo sobre la valoración cuantitativa de un 35 %. Está integrado por tres criterios cuantitativos:
B.1 Plantilla Media, su peso relativo sobre el bloque temático cuantitativo «B» es de un 20 %.
B.2 Estructura permanente, su peso relativo sobre el bloque temático cuantitativo «B» es de un 40 %.
B.3 Base social, su peso relativo sobre el bloque temático cuantitativo «B» es de un 40 %.
Bloque temático cuantitativo C.«Análisis de la capacidad operacional», en él se analizarán los volúmenes de gasto vinculado a la cooperación al desarrollo registrados en los últimos diez años, la presencia en regiones y países y los sectores de especialización e incidencia. Tiene un peso relativo sobre la valoración cuantitativa de un 25 %. Está integrado por cuatro criterios cuantitativos:
C.1 Volúmenes de Cooperación, su peso relativo sobre el bloque temático cuantitativo «C» es de un 20 %.
C.2 Antigüedad en la cooperación al desarrollo, su peso relativo sobre el bloque temático cuantitativo «C» es de un 30 %.
C.3 Presencia geográfica, su peso relativo sobre el bloque temático cuantitativo «C» es de un 30 %.
C.4 Presencia sectorial, su peso relativo sobre el bloque temático cuantitativo «C» es de un 20 %.
Bloque temático cualitativo A.«Análisis de la estructura», en él se analizará la existencia de un plan estratégico en la ONGD y su grado de democracia y coherencia interna. Tiene un peso relativo sobre la valoración cualitativa de un 20 %. Está integrado por cuatro criterios cualitativos:
A.1 Misión, visión y valores, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «A» es de un 15 %.
A.2 Planificación estratégica, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «A» es de un 30 %.
A.3 Democracia interna y participación, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «A» es de un 25 %.
A.4 Coherencia interna, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «A» es de un 30 %.
Bloque temático cualitativo B.«Análisis Organizacional», en él se analizará la organización interna de la ONGD desde el punto de vista procedimental y de su estructura administrativa, incluyendo las políticas de personal. Tiene un peso relativo sobre la valoración cualitativa de un 20 %. Está integrado por tres criterios cualitativos:
B.1 Modelos de calidad, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «B» es de un 20 %.
B.2 Organización administrativa del trabajo. Procesos informáticos, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «B» es de un 50 %. B.3 Personal remunerado y no remunerado (voluntariado), su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «B» es de un 30 %.
Bloque temático cualitativo C.«Análisis de la actividad», en él se analizará la metodología de trabajo que sigue la ONGD con especial referencia a los sistemas de seguimiento y evaluación de las intervenciones de desarrollo implantado. Tiene un peso relativo sobre la valoración cualitativa de un 25 %. Está integrado por dos criterios cualitativos:
C.1 Organización sustantiva del trabajo, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «C» es de un 40 %.
C.2 Seguimiento y evaluación, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «C» es de un 60 %.
Bloque temático cualitativo D.«Análisis del entorno», en él se analizarán las relaciones de la ONGD con la administración pública, las contrapartes, los beneficiarios y la sociedad en general. Tiene un peso relativo sobre la valoración cualitativa de un 25 %. Está integrado por cuatro criterios cualitativos:
D.1 Relaciones con la Administración Pública, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «D» es de un 20 %.
D.2 Relaciones con otras ONGD y pertenencia a redes, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «D» es de un 20 %.
D.3 Relaciones con beneficiarios y contrapartes, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «D» es de un 30 %.
D.4 Relaciones con la sociedad en general, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «D» es de un 30 %.
Bloque temático cualitativo E.«Análisis de la estructura económica y cuentas anuales», en él se analizarán cuestiones como la diversificación de fuentes de ingresos o la política de inversiones de la ONGD. Tiene un peso relativo sobre la valoración cualitativa de un 10 %. Está integrado por cuatro criterios cualitativos:
E.1 Situación patrimonial y cuentas anuales, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «E» es de un 35 %.
E.2 Estructura de ingresos, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «E» es de un 25 %.
E.3 Inversiones, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo
«E» es de un 25 %.
E.4 Cuentas bancarias y pignoraciones, su peso relativo sobre el bloque temático cualitativo «E» es de un 15 %.
Será necesario para realizar la valoración global obtener al menos el 60 % de la puntación en cada una de las valoraciones tanto en la cuantitativa como en la cualitativa.
Las puntuaciones obtenidas en las valoraciones cuantitativa y cualitativa serán ponderadas de acuerdo con lo señalado los párrafos anteriores. La valoración global consistirá en la suma aritmética del resultado de dichas ponderaciones.
Séptimo. Resolución del procedimiento.La Comisión de Valoración, a la vista de todo lo actuado, formulará las correspondientes propuestas de resolución que deberán expresar el solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone la acreditación como Organización No Gubernamental de Desarrollo Calificada, especificando su resultado y los criterios de valoración seguidos para efectuarla.
Octavo. Revocación.La Presidencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional podrá en cualquier momento, previo trámite de audiencia y mediante resolución motivada con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho, revocar la concesión de la acreditación como Organización no Gubernamental Calificada en el caso de aquellas ONGD que dejen de cumplir los requisitos exigidos para acceder a la condición de ONGD calificada establecidos en el apartado tercero de la presente convocatoria, o los requisitos establecidos en la Base Séptima de la Orden AEC/1303/2005, por la que se regulan las bases para la concesión de subvenciones a organizaciones no gubernamentales de desarrollo, para la realización de intervenciones en materia de cooperación internacional para el desarrollo (B.O.E. n.º 113, de 12 de mayo de 2005). Por igual procedimiento se podrá proceder a revocar la concesión de la acreditación como Organización no Gubernamental de Desarrollo Calificada en el caso de aquellas ONGD que experimenten un deterioro en la calidad de su estructura y capacidad institucional de tal magnitud que suponga que, de haberse realizado su valoración en el momento del inicio del expediente de revocación, no habrían obtenido tal calificación en aplicación de los criterios de valoración y la ponderación de los mismos establecidos en el apartado sexto de la presente convocatoria.
Disposición final.Esta resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Madrid, 3 de junio de 2005.La Presidenta, P. D. (Resolución de 29 de diciembre de 2000, (BOE 12.02.01), el Secretario General, Juan Pablo de Laiglesia y González de Peredo.Ver ANEXOS
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