Source: http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/Autos/2009/A050-09.htm
Timestamp: 2017-11-21 06:09:04+00:00

Document:
A050-09
Auto 050/09
CONFLICTO DE COMPETENCIA ENTRE JUZGADO DE FAMILIA, JUZGADO CIVIL MUNICIPAL Y TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
ACCION DE TUTELA CONTRA LA PRENSA Y MEDIOS DE COMUNICACION-Competencia de jueces del circuito
ACCION DE TUTELA CONTRA EL PERIODICO EL GRAN SANTANDER-Trámite por juez competente
PROCESO DE TUTELA-Juez debe tramitar hasta su culminación una vez asumido el conocimiento
ACCION DE TUTELA CONTRA EL PERIODICO EL GRAN SANTANDER-Competencia de Tribunal Administrativo
Referencia: expediente ICC-1348
Conflicto de Competencia entre el Juzgado Segundo de Familia de Bucaramanga, el Juzgado Tercero Civil Municipal de Bucaramanga y el Tribunal Administrativo de Cundinamarca
1.- La señora Claudia Patricia Peñuela Arce interpone acción de tutela contra el periódico “El Gran Santander”. Lo anterior, por publicar afirmaciones “dañinas y malintencionadas que en forma grave atentan contra mis derechos fundamentales al buen nombre, la honra, la dignidad así como la dignidad del cargo que ocupo de Juez Administrativa del Circuito Judicial de Bucaramanga”. Por lo anterior, solicita la rectificación de la información.
2.- El Juzgado Tercero del Circuito Administrativo de Bucaramanga, mediante Auto del 22 de agosto de 2008, admitió la demanda de la referencia y ordenó notificar del amparo al Director y al representante legal del periódico “El Gran Santander”.
3.- Mediante Sentencia del 2 de septiembre de 2008, el Juzgado Tercero del Circuito Judicial Administrativo de Bucaramanga, declaró improcedente el amparo por no haberse acreditado la previa solicitud de rectificación ante el medio de comunicación. Esta decisión fue apelada por la accionante.
4.- El Tribunal Administrativo de Santander, a través de Auto de fecha 29 de noviembre de 2008, declaró la nulidad del proceso, por cuanto los jueces competentes para adelantar la acción son los jueces municipales. Lo anterior, al encontrarse dirigida contra un particular. En consecuencia, remite el expediente a esta categoría de jueces.
5.- Por su parte, el Juzgado Tercero Civil Municipal de Bucaramanga señaló que el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991, radica la competencia en cabeza de los jueces del circuito las acciones de tutela interpuestas contra los medios de comunicación. Así, el proceso se asigna, nuevamente, al Juzgado Segundo de Familia de Bucaramanga, quien se niega a dar trámite a la acción, remitiendo el proceso al Juzgado Tercero Civil Municipal de esta ciudad.
6.- Ante esta situación, el Juzgado Tercero Municipal de Bucaramanga, mediante Auto del 27 de noviembre de 2008, remite a la Corte Constitucional para que decida el conflicto.
Así las cosas, dado que el presente conflicto de competencias se presentó entre autoridades que no tienen un superior jerárquico común, esto es, entre el Juzgado Tercero Civil Municipal de Bucaramanga, el Juzgado Segundo de Familia de Bucaramanga y el Tribunal Administrativo de Santander, la Corte Constitucional es competente en el conocimiento del asunto.
1.- El artículo 37 del Decreto 2591 de 1991 señala que “De las acciones dirigidas contra la prensa y los demás medios de comunicación serán competentes los jueces de circuito del lugar.”
2. Por su parte, en el Auto 142 de 2003[3], esta Corte Constitucional señaló que en materia de medios de comunicación se aplica la norma especial contenida en el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991. Dijo expresamente la Corte:
“El Decreto 1382 de 2000, el cual con fundamento en lo dispuesto en el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991 entró a regular la forma de reparto de las acciones de tutela, con el fin de racionalizar y desconcentrar el conocimiento de las mismas, pero en lo pertinente a las acciones de tutela que se presentan contra la prensa y los demás medios de comunicación guardó silencio, pues solo se refirió de manera general en el inciso tercero del numeral primero del artículo 1º del Decreto 1382 del año 2000, que a los Jueces Municipales, les serán repartidas para su conocimiento en primera instancia, las acciones de tutela que se interpongan contra “cualquier autoridad pública del orden distrital o municipal y contra los particulares.”
5. Así las cosas, la Corte Constitucional considera, que como el Decreto 1382 de 2000 se dictó en desarrollo del artículo 37 del Decreto 2591 y éste precisamente trae una regulación específica, para el caso de las acciones de tutela dirigidas contra la prensa y los demás medios de comunicación, la cual esta vigente porque no ha sido modificada, ni revocada, el asunto sometido a consideración de la Sala debe someterse a la regla especial allí fijada y, por ello dispondrá que esta acción de tutela se tramite por el Juzgado 6º Familia de Bogotá.”
3.- Es decir, la acción de tutela interpuesta por Claudia Patricia Peñuela Arce contra “El Gran Santander” fue tramitada por el juez competente.
4.- Así mismo, la Corte Constitucional ha establecido que una vez asumido el conocimiento del amparo por parte de una autoridad judicial y en virtud del principio de la economía procesal, el principio de la perpetuatio jurisdictionis y la garantía rápida y eficaz de los derechos fundamentales de los afectados, el juez debe tramitar hasta su culminación el proceso de tutela.
5.- En efecto, en el Auto 064 de 2007[4], reiterado en el Auto 223 de 2007[5], la Corte señaló que conforme al principio perpetuatio jurisdictionis[6], en el momento mismo que un despacho judicial ha avocado el conocimiento de una acción de tutela, la competencia no puede ser alterada ni en la primera ni en la segunda instancia, puesto que, de lo contrario, se afectaría gravemente la finalidad de la acción de amparo. Esto es la protección inmediata de los derechos fundamentales. En el Auto 223 de 2007 se dijo:
6.- Se concluye que, tanto por la competencia asignada por el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991, como por el principio de la perpetuatio jurisdictionis, el Tribunal Administrativo de Santander se encontraba obligada a tramitar la apelación presentada por Claudia Patricia Peñuela Arce.
7.- Por lo anterior, se dejará sin efecto el Auto del 19 de noviembre de 2008, proferido por el Tribunal Administrativo de Santander que declaró la nulidad de todo lo actuado, para en su lugar disponer que, de forma inmediata, asuma el trámite de la impugnación que le fuera concedida a la accionante y profiera la decisión de segunda instancia que corresponda, conforme a las previsiones del artículo 86 de la Constitución Política y del Decreto 2591 de 1991.
PRIMERO.- DEJAR SIN EFECTO el Auto proferido por el Tribunal Administrativo de Santander, el 19 de noviembre de 2008.
SEGUNDO.- ORDENAR al Tribunal Administrativo de Santander, asuma el trámite de la impugnación dentro de la acción de tutela interpuesta por Claudia Patricia Peñuela Arce contra el periódico “El Gran Santander” y profiera la decisión de segunda instancia que corresponda, conforme a las previsiones del artículo 86 de la Constitución Política y del Decreto 2591 de 1991.
TERCERO: Por Secretaría General COMUNÍQUESE al Juzgado Segundo de Familia de Bucaramanga y al Juzgado Tercero Civil Municipal de Bucaramanga, con el fin de que tenga conocimiento sobre lo aquí resuelto por la Corte Constitucional en relación con el conflicto de competencia.
SALVAMENTO DE VOTO AL AUTO 050 DE 2009

References: artículo 37
 artículo 37
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 artículo 1
 artículo 37
 artículo 37
 artículo 86
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