Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2019-0054_ES.html
Timestamp: 2019-08-26 09:14:09+00:00

Document:
RECOMENDACIÓN sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Singapur, por otra
Procedimiento : 2018/0095(NLE)
Ciclo relativo al documento : A8-0054/2019
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sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Singapur, por otra
(07979/2018 – C8‑0447/2018 – 2018/0095(NLE))
Ponente: David Martin
– Visto el proyecto de Decisión del Consejo (07979/2018),
– Visto el proyecto de Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Singapur, por otra (07980/2018),
– Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, y con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8‑0447/2018),
– Visto el dictamen del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, de 16 de mayo de 2017(1),
– Vista su Resolución no legislativa, de ...(2) sobre el proyecto de Decisión,
– Vistos el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7 de su Reglamento interno,
– Vista la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0054/2019),
2. Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y a la República de Singapur.
Dictamen 2/15, de 16 de mayo de 2017, del Tribunal de Justicia, ECLI:EU:C: 2017:376.
Textos Aprobados, P8_TA(0000)0000.
En 2014, habida cuenta de la competencia exclusiva de la Unión en materia de inversión extranjera directa, incluida la protección de las inversiones conferida por el Tratado de Lisboa, la Unión y Singapur acordaron disposiciones relativas a la protección de las inversiones y las incluyeron en el acuerdo bilateral de libre comercio firmado el año anterior. En 2015 la Comisión decidió solicitar el dictamen del Tribunal de Justicia de la UE sobre la competencia de la Unión para firmar y celebrar el ALC por sí misma o la necesidad de que participen los Estados miembros. El dictamen se emitió el 16 de mayo de 2017 y, sobre dicha base, tras los debates celebrados entre las instituciones de la Unión sobre la nueva arquitectura de los futuros ALC, el Acuerdo se dividió en un acuerdo de libre comercio exclusivo de la Unión y un acuerdo mixto de protección de las inversiones.
Además, después de que la Unión aprobara su nuevo enfoque sobre la protección de las inversiones y el mecanismo de garantía de cumplimiento (Sistema de Tribunales de Inversiones, STI) reflejado en el acuerdo comercial entre la Unión y Canadá (CETA, Acuerdo Económico y Comercial Global), Singapur acordó revisar las disposiciones relativas a la protección de las inversiones negociadas en 2014 y, por lo tanto, reabrir un acuerdo cerrado.
Los principales elementos de este Acuerdo de Protección de la Inversiones (API) son los siguientes:
• Normas relativas a un tratamiento justo y equitativo y disposiciones contra la discriminación;
• Normas sobre la expropiación directa e indirecta;
• Un Tribunal de Inversiones de Primera Instancia permanente y un Tribunal de Apelación compuestos por miembros designados por las Partes;
• Los miembros de los tribunales deberán haber demostrado experiencia en Derecho internacional público y poseer las cualificaciones requeridas en sus respectivos países para el ejercicio de funciones jurisdiccionales o ser juristas de reconocida competencia. También están sujetos a normas estrictas en materia de independencia, integridad y comportamiento ético por un código de conducta vinculante incluido en el acuerdo;
• La transparencia de los procedimientos se garantiza mediante la publicación de documentos y audiencias abiertas al público;
• El artículo relativo al derecho a regular, que protege el derecho de las Partes a adoptar medidas para perseguir objetivos legítimos en materia de políticas públicas, como la salud pública y la protección del medio ambiente; lo que debe limitar el efecto disuasorio con respecto a la regulación;
• Prohibición de procedimientos paralelos o múltiples;
• Disposiciones contra los abusos del sistema como, por ejemplo, normas destinadas a evitar las demandas fraudulentas o manipuladoras;
• El compromiso de las Partes de crear un Tribunal Multilateral de Inversiones.
El Acuerdo va más allá de las disposiciones sobre protección de las inversiones del CETA en la medida en que incluye un Tribunal de Apelación plenamente operativo y un código de conducta para los miembros de los tribunales ya incorporado al texto, así como disposiciones sobre las obligaciones de los antiguos jueces.
Los nuevos elementos reflejan la Declaración n.° 36 de la Comisión y el Consejo sobre la protección de las inversiones y el sistema de control interno realizada en el contexto de la decisión del Consejo de autorizar la firma del CETA y fueron incorporados al acta del Consejo en dicha ocasión (DO L 11, vol. 60 de 14 de enero de 2017).
Es importante destacar que este Acuerdo sustituirá a los tratados bilaterales de inversión existentes entre trece Estados miembros de la Unión y Singapur. Dichos tratados se basan en disposiciones sobre protección de las inversiones anticuadas e incluyen el polémico sistema de resolución de litigios entre inversores y Estados.
Sin embargo, lamentablemente, el Acuerdo sigue careciendo de disposiciones sobre las obligaciones de los inversores. El ponente considera que, si, por un lado, garantizar la protección de nuestros inversores en terceros países es legítimo, por otro, la Unión debe velar asimismo por que los acuerdos de protección de las inversiones incluyan normas vinculantes en materia de responsabilidad social de las empresas y, en general, obligaciones en materia de respeto de los derechos humanos.
Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Singapur, por otra
Última actualización: 31 de enero de 2019 Aviso jurídico

References: artículo 207
 artículo 218
 Resolución 
 artículo 99
 artículo 108
 resolución