Source: https://www.epodatnik.pl/interpretacje-podatkowe/wykaz.php?id=411836-2017-02-24-dyrektor-izby-skarbowej-w-lodzi-1061-iptpp1-4512-66-2017-1-jd
Timestamp: 2020-01-25 07:20:19+00:00

Document:
2017.02.24 - Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi - 1061-IPTPP1.4512.66.2017.1.JD
Home - Interpretacje podatkowe - 2017.02.24 - Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi - 1061-IPTPP1.4512.66.2017.1.JD
1061-IPTPP1.4512.66.2017.1.JD
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 24 stycznia 2017 r. (data wpływu 26 stycznia 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „…” – jest prawidłowe.
W dniu 26 stycznia 2017 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „…”.
Gmina … realizując zadanie własne, określone w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, tj. w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty w sprawach dróg gminnych, a w szczególności w celu poprawy warunków komunikacyjnych zrealizowała projekt pn. „…” współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich na operację typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i oszczędzanie energii” objętego PROW na lata 2014-2020.
Projekt obejmował przebudowę drogi gminnej nr … na odcinku 435 m. W wyniku realizacji inwestycji powstała nowa nawierzchnia bitumiczna oraz chodnik z betonowej kostki brukowej. Gmina jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Faktury dokumentujące zakup towarów i usług związanych z realizacją ww. projektu wystawiane były na Gminę ….
Powstała infrastruktura drogowa będzie wykorzystywana przez Gminę do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2010 wymaganym załącznikiem do wniosku o dofinansowanie jest oświadczenie o kwalifikowalności VAT oraz interpretacja indywidualna czy w odniesieniu do realizowanego projektu Gmina ma możliwość odliczenia podatku VAT.
Czy Gmina … ma możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w ramach realizacji projektu „…”?
Zdaniem Wnioskodawcy, towary i usługi nabyte przez Gminę … w związku z realizacją projektu „…” będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług Gminie … nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione z tytułu realizacji ww. projektu.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki nie występuje. Z całokształtu działań Wnioskodawcy związanych z zakupionymi towarami i usługami wynika, że nabycie tych towarów i usług nie będzie mieć związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a tym samym z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Przedmiotowa inwestycja wykonywana jest przez organ władzy publicznej w zakresie zadań nałożonych przepisami prawa, dla realizacji których został on powołany – czyli ustawą o samorządzie gminnym.
Zatem, w omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie zostały spełnione, gdyż Gmina realizując opisany we wniosku projekt nie działa w charakterze podatnika VAT, a efekty realizacji tej inwestycji będą wykorzystywane do wykonywania czynności niepodlegającym opodatkowaniem podatkiem od towarów i usług. Zatem, Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu.
Mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „…”. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie są spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Wnioskodawca nie działa jako podatnik VAT i wydatki związane z realizacją ww. przedsięwzięcia nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.

References: art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 86