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Timestamp: 2019-08-19 01:14:25+00:00

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El Supremo abre la puerta para la exoneración de los deudores de buena fe de Hacienda y la Seguridad Social · Noticias Jurídicas
19/07/2019 11:38:06 | J. M. BARJOLA | SEGUNDA OPORTUNIDAD
J. M. Barjola. - Una reciente sentencia de 2 de julio del Tribunal Supremo ha reforzado los supuestos de exoneración para los supuestos de deudores de buena fe que se acojan a la ley de segunda oportunidad, ampliándolos a las deudas contraídas por personas naturales con Hacienda y la Seguridad Social, algo no contemplado por la justicia hasta la fecha.
La resolución del Alto Tribunal (disponible aquí) ha supuesto una novedad en el terreno de la exoneración de deudas y segundas oportunidades, un área que nació con la reforma de la Ley Concursal de 2003 (LECO) a través de la conocida como ‘ley de segunda oportunidad’: el Real Decreto-ley 1/2015, de 27 de febrero, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de carga financiera y otras medidas de orden social.
Con su decisión, el Supremo desestima la casación interpuesta por la Agencia Tributaria contra la decisión adoptada por la Audiencia Provincial de Palma de Mallorca en diciembre de 2015. En la resolución de la Audiencia, se daba la razón a un deudor que solicitaba la aplicación de la Ley de Segunda Oportunidad para una deuda insatisfecha contraída con la Administración Tributaria.
Estos son los puntos clave que desarrolla la sentencia sobre la Ley de Segunda Oportunidad.
¿Qué es un deudor de buena fe?
El Tribunal califica al artículo 178 bis de la LECO de “norma de difícil comprensión” que requiere “de una interpretación jurisprudencial" para facilitar su correcta aplicación. Por ello, delimita de forma clara un nuevo concepto de deudor “de buena fe” y deja claro algunos conceptos oscuros de la ley.
Para que exista un deudor de buena fe se deben dar los requisitos del artículo 178 bis de la LEC. En concreto, se deben dar en todo caso los del numeral 1, 2 y 3:
1. Que el concurso no haya sido calificado culpable
2. Que el deudor concursado no haya sido condenado por sentencia firme por determinados delitos patrimoniales
3. Que se haya acudido al procedimiento del acuerdo extrajudicial de pagos con carácter previo al concurso
Una vez cumplido los tres primeros requisitos, la ley se bifurca en dos alternativas para el deudor:
4. El numeral cuatro, que permite una exoneración inmediata si se cumplen los requisitos
5. El numeral cinco. que permite una exoneración diferida en el tiempo, transcurridos cinco años, y cumpliéndose sus propios requisitos.
El Supremo desvincula así el concepto de la buena fe del Código Civil, recogido en el artículo 7, y desarrolla un concepto propio para el caso del pasivo insatisfecho y la segunda oportunidad.
¿Qué vía debo tomar?
El Supremo determina que la elección entre la vía del numeral cuatro o la del numeral cinco no es vinculante. Así, en el caso, el Tribunal admite que el deudor solicite la exoneración del pasivo por vía del cuarto ordinal, ya la vez, que ante la demanda de oposición de la AEAT cambie de opinión y conteste optando por el camino del ordinal quinto.
La sentencia explica al respecto que la LECO “no establece un procedimiento rígido para solicitar y obtener la exoneración del pasivo, que presuponga la imposibilidad de variar la opción inicial por una de las dos alternativas legales”.
Así, no hay inconvenientes en que, optada por la vía del ordinal cuarto, frente a la demanda de oposición se opte por la otra vía. En todo caos, lo esencial, dice la sentencia, es que se cumplan los requisitos autónomos de la vía elegida.
¿Puede Hacienda revocar el plan de pago judicial?
El cambio jurisprudencial que permite que ahora sí se permita la exoneración de deuda con la Agencia Tributaria y la Seguridad Social reside en una nueva interpretación del artículo 178 bis, apartado seis.
En concreto, el juez ha interpretado, teniendo en cuenta la finalidad de la norma y las leyes internacionales, que una vez que el plan de pagos sea aprobado por el juez, el acreedor público (en este caso Hacienda) no pueda contrariarlo y mandar embargo en contra de lo acordado, como hasta ahora sí podía.
La norma prevé, por un lado, la creación de un plan para asegurar el pago de aquellos créditos (contra la masa y privilegiados) en cinco años, que debe ser ratificado por autoridad judicial; por otro, mecanismos administrativos para la concesión por el acreedor público del fraccionamiento y aplazamiento de pago de sus créditos.
Pues bien, aprobado el plan de pago, la sentencia establece: “no es posible dejar su eficacia a una posterior ratificación de uno de los acreedores, en este caso el acreedor público”. La sentencia explica que esta facultad haría prácticamente imposible la finalidad perseguida por la ley (la exoneración plena de la deuda del deudor de buena fe).
Así, el juez debe oír a las partes personadas que quieran objetar algo sobre el plan de pago, pero atender sólo a “aquellas razones objetivas que justifiquen la desaprobación del plan”.
pasivo insatisfecho deudor de buena fe segunda oportunidad ley concursal

References: resolución 
 resolución 
 artículo 178
 artículo 178
 artículo 7
 artículo 178