Source: http://www.slideshare.net/diego0861/plan-desarrollo-2012-2015
Timestamp: 2016-10-26 07:01:20+00:00

Document:
Prospectiva valle del cauca 2032
by andrecorrea93
Proyecto aula ambiental La Verde by Marisol Lopera
, Director Ejecutivo en Daucus S.A.S.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL SERGIO RESTREPO BETANCUR Alcalde MunicipalALEXANDRA HERRERA QUIJANO LINA MARCELA MORALES PULGARINSecretario de Gobierno y Servicios Administrativos Secretaria de Planeación y Desarrollo TerritorialNATALIA MORALES ARANGO GLORIA ELENA RAMIREZ RESTREPODirectora Local de Salud y Bienestar social Secretaria de Hacienda y Desarrollo EconómicoJOSÉ IVÁN GARCÉS OCHOA GLORIA LUZ RESTREPO GONZÁLEZDirector UMDRA Empleada de Complementación AlimentariaMARIA DE LAS MERCEDES VÉLEZ HOLGUÍN CARLOS ALBERTO VANEGAS ARDILADirectora de Núcleo Educativo Gerente EPMCJUAN DAVID CAMPILLO ZAPATA CESAR AUGUSTO RESTREPODirector de Banda de Música Director Centro EducativoCARLOS ANDRES ESCOBAR PALACIO PAULA ANDREA MAYA ORTIZCoordinador de Deportes Ingeniera Ambiental Página 1 de 182 2.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” HONORABLES CONCEJALES JUAN CARLOS ARANGO SALAZAR PresidenteSANDRA MILENA ALVAREZ PINO LENIS BEATRIZ ALVAREZ SANCHEZEGIDIO DE JESUS ALVAREZ MARIN LUIS MARIA BEDOYA MONTOYASERGIO DE JESÚS CORREA PALACIO JORGE ANDRES FERNANDEZ CASTRILLONCARLOS ALBERTO FERNANDEZ VELEZ NOLASCO ANTONIO JIMENEZ MEJIAOSCAR ALBERTO RODAS ARBOLEDA JUAN GABRIEL RUIZ ZAPATAFRANCISCO JAVIER SANCHEZ ANTONIO DE JESÚS VELEZ CORREA CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓNCLAUDIA SOLEDAD CUERVO MESA WILSON MORALESPresidenta SecretarioLUZ DARY ATEHORTUA MORALES YEISON BEDOYA ALVAREZJULIANA CADAVID MESA JUAN DAVID CAMPILLO ZAPATAANDRES ESCOBAR PALACIO JORGE IVAN FERNANDEZ POSADAMAGDALENA GARCES OCHOA LUZ DARY HERNANDEZGUSTAVO PARRA SALDARRIAGA GLADIS ELENA RESTREPO GUTIERREZMAURICIO RESTREPO MONTOYA OSCAR ALBERTO RODAS ARBOLEDARAMIRO ROMÁN SÁNCHEZ CARLOS ALBERTO VANEGAS ARDILA Página 2 de 182 3.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” CONTENIDOPRESENTACIÓN 6 1. METODOLOGIA DE TRABAJO 7 2. VISION 9 3. MISION 9 4. OBJETIVO 9 5. PRINCIPIOS Y VALORES 10 6. ASPECTOS GENERALES 12 7. MARCO NORMATIVO 17 8. LINEAS DE DESARROLLO 19 8.1 DESARROLLO SOCIAL 19 8.1 Objetivo de la Línea 20 8.1.1 SECTOR SALUD 21 8.1.1.1 Situación Actual 21 8.1.1.2 Árbol del Problema 27 8.1.1.3 Árbol de Objetivos 28 8.1.1.4 Matriz de Proyectos 29 8.1.2 SECTOR EDUCACIÓN 42 8.1.2.1 Situación Actual 42 8.1.2.2 Árbol del problema 47 8.1.2.3 Árbol de Objetivos 48 8.1.2.4 Matriz de Proyectos 49 8.1.3 SECTOR BIENESTAR SOCIAL 65 8.1.3.1 Situación Actual 65 8.1.3.2 Árbol del Problema 70 8.1.3.3 Árbol de Objetivos 71 8.1.3.4 Matriz de Proyectos 72 8.1.4 SECTOR CULTURA 80 8.1.4.1 Situación Actual 80 Página 3 de 182 4.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” 8.1.4.2 Árbol del problema 82 8.1.4.3 Árbol de Objetivos 83 8.1.4.4 Matriz de Proyectos 84 8.1.5 SECTOR DEPORTES 88 8.1.5.1 Situación Actual 88 8.1.5.2 Árbol del problema 92 8.1.5.3 Árbol de Objetivos 93 8.1.5.4 Matriz de Proyectos 94 8.2 DESARROLLO TERRITORIAL 105 8.2 Objetivo de la Línea 105 8.2.1 SECTOR VIVIENDA 105 8.2.1.1 Situación Actual 105 8.2.1.2 Árbol del Problema 108 8.2.1.3 Árbol de Objetivos 109 8.2.1.4 Matriz de Proyectos 110 8.2.2 SECTOR INFRAESTRUCTURA 113 8.2.2.1 Situación Actual 113 8.2.2.2 Árbol del problema 116 8.2.2.3 Árbol de Objetivos 117 8.2.2.4 Matriz de Proyectos 118 8.2.3 SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO 121 8.2.3.1 Situación Actual 122 8.2.3.2 Árbol del Problema 123 8.2.3.3 Árbol de Objetivos 124 8.2.3.4 Matriz de Proyectos 125 8.3 DESARROLLO INSTITUCIONAL 128 8.3 Objetivo de la Línea 128 8.3.1 SECTOR SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 128 8.3.1.1 Situación Actual 128 8.3.1.2 Árbol del Problema 131 8.3.1.3 Árbol de Objetivos 132 8.3.1.4 Matriz de Proyectos 133 Página 4 de 182 5.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” 8.3.2 SECTOR INSTITUCIONAL 138 8.3.2.1 Situación Actual 138 8.3.2.2 Árbol del problema 139 8.3.2.3 Árbol de Objetivos 140 8.3.2.4 Matriz de Proyectos 141 8.4 DESARROLLO ECONÓMICO Y SOSTENIBILIDAD 144 8.4 Objetivo de la Línea 145 8.4.1 SECTOR AGROPECUARIO 145 8.4.1.1 Situación Actual 145 8.4.1.2 Árbol del Problema 147 8.4.1.3 Árbol de Objetivos 148 8.4.1.4 Matriz de Proyectos 149 8.4.2 SECTOR MEDIO AMBIENTE 153 8.4.2.1 Situación Actual 153 8.4.2.2 Árbol del problema 154 8.4.2.3 Árbol de Objetivos 155 8.4.2.4 Matriz de Proyectos 156 8.4.3 SECTOR TURISMO 158 8.4.3.1 Situación Actual 158 8.4.3.2 Árbol del problema 159 8.4.3.3 Árbol de Objetivos 160 8.4.3.4 Matriz de Proyectos 161 9. PLAN FINANCIERO 164 Página 5 de 182 6.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” PRESENTACIÓNEl Plan de Desarrollo que queremos ejecutar en el municipio, se orienta a fortalecer las estrategias que brinden lasmejores condiciones de vida para sus habitantes. Para ello se hace necesario diseñar y proponer programas y proyectosde desarrollo que permitan direccionar la aplicación de políticas claras de Gobierno, y propiciar las condiciones para lasolución a las necesidades básicas insatisfechas, en forma eficiente y oportuna.De esta forma la construcción del Plan de Desarrollo, se centra en cuatro ejes de estratégicos de acuerdo con lasnecesidades identificadas a través de las vivencias personales y permanentes con la comunidad, las cuales se priorizaronen espacios de concertación y participación ciudadana.Este plan de Desarrollo incluye todos los campos principales y secundarios que permitan desde unaplaneación adecuada, acorde con las principales necesidades del Municipio ordenar de nuevo la AdministraciónMunicipal y hacer gestión para que las expectativas que se tienen, se conviertan en realidad dándole a CONCORDIAprogreso y a la comunidad una mejor calidad de vida.A ustedes les pido que sean mis jueces naturales y me alienten en mis logros y me hagan detener para corregir en miserrores.De mis antepasados y de muchos de mis coterráneos aprendí que la responsabilidad de lo que es y será esta tierra es detodos. Por eso no escatimare ningún esfuerzo en convocarlos a cada uno de ustedes para que trabajemos con sentido decomunidad y saquemos a nuestro Municipio adelante.Con la ayuda de DIOS y de los CONCORDIANOS Y CONCORDIANAS, así como de los que quieren esta tierra vamos aavanzar por el camino del progreso buscando el bienestar de todos, trabajando con honradez, capacidad, y liderazgo. Página 6 de 182 7.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” 1. METODOLOGIA DE TRABAJOEl Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 parte de la identificación de los problemas y necesidades principalespriorizados por la comunidad bajo el enfoque de Marco Lógico, metodología empleada para su formulación. El marcológico es una herramienta que permite un diseño que satisface tres requerimientos fundamentales de calidad en unproyecto de desarrollo, como son: Coherencia, toda vez que entre sus distintos niveles existe una relación directa decausa - efecto, viabilidad o realismo pues se tiene en cuenta el entorno y por ende, los factores exógenos que podríanplantear riesgos para la ejecución de los proyectos y evaluabilidad ya que permite la verificación permanente del logro delos objetivos. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS: Se hace sobre la base de un análisis de los problemas de la población y sus posibles alternativas de solución. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EX – ANTE: Esta evaluación se logra mediante la especificación y estimación cuantitativa de los beneficios y costos involucrados en un plan. PLANIFICACIÓN OPERATIVA: En esta etapa se debe especificar de modo preciso las actividades y los recursos necesarios para la ejecución del Plan. MONITOREO Y EVALUACIÓN: Se logra sobre la base de un conjunto de indicadores de desempeño que permiten verificar el avance en el cumplimiento de los objetivos. EVALUACIÓN EX – POST: Es el análisis del impacto social del Plan, a fin de determinar su contribución al desarrollo.El propósito de los proyectos de inversión social es resolver un problema o satisfacer una necesidad importante endeterminado sector de la población, razón por la cual la identificación y análisis de la situación actual antecede a lapreparación propiamente dicha del Plan de Desarrollo. Un proyecto correctamente formulado, que responda a lasnecesidades reales del grupo potencialmente beneficiario, debe basarse necesariamente en un análisis objetivo de lasituación actual. El análisis de la situación actual, como paso indispensable en el proceso de formulación del Plan, permiteidentificar adecuadamente los problemas de la población y la selección del problema central que será abordado. Unproblema se refiere a una situación que denota inconveniencia, insatisfacción o un hecho negativo. Para la identificaciónde los problemas se empleó el método participativo conocido como “lluvia de ideas”, que permite arribar a un registro de Página 7 de 182 8.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”situaciones, esto es, un listado simple de los principales problemas que aquejan a la población objetivo. En este primerpaso se deberá llegar a determinar el problema central.Una vez que ha sido identificado el problema fundamental, se analizan las causas y sus efectos. El punto de partida parasolucionar un problema es analizarlo correctamente, para esto se hace uso del instrumento metodológico denominado“árbol de problemas”. El análisis de efectos mediante esta técnica consiste en representar gráficamente los efectosidentificados como consecuencia del problema, de esta manera se construye un árbol que tiene como tronco al problemacentral, como ramas a los efectos del problema y como raíces a las causas del problema.El primer paso de identificación y priorización de los problemas para el Plan de Desarrollo se inicia con el apoyo de lacomunidad y el Consejo Municipal de Planeación, para el efecto se efectuaron varios talleres en los cuales se socializa elmarco legal de los Planes de Desarrollo, el programa de gobierno del Alcalde Municipal y la metodología a implementar.Una vez identificados y priorizados los problemas se establecen las relaciones de causa – efecto existentes alrededor delproblema central, con esta información se elabora el árbol del problema. En la delimitación del mismo se deben tener encuenta otros aspectos de importancia, como la magnitud del problema en términos de la cantidad o el porcentaje de lapoblación de referencia que es afectada por el problema, la gravedad del mismo, el área o la zona afectada, que será labase para la definición del ámbito del Plan y las características de la población afectada, en los aspectos demográficos,económicos y culturales, todo esto hace parte del diagnóstico de cada problema.A partir de los problemas identificados y priorizados se definen cuatro grandes líneas estratégicas en las cuales seenmarcan los programas y proyectos que se van a desarrollar durante esta Administración que responden a lasnecesidades de la comunidad. Estas líneas de desarrollo son: Social, Económico y sostenibilidad, Territorial eInstitucional. Página 8 de 182 9.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” 2. VISIONPara el año 2020, Concordia será un Municipio reconocido a nivel Regional, Departamental y Nacional por su liderazgo enel desarrollo integral de los procesos sociales, territoriales, institucionales y económicos; trabajando en forma sostenible,planificada y participativa por el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. 3. MISIONSomos una entidad del orden territorial, al servicio de la comunidad Concordiana, que mediante la planeaciónparticipativa y la ejecución de planes, programas, proyectos y políticas públicas contribuirá a mejorar en un porcentajesignificativo la satisfacción de las necesidades básicas de su población, garantizando el cumplimiento de sus deberes y elrespeto por sus derechos.Trabajamos con ética y eficiencia, respeto por el otro, sentido de responsabilidad y comprometidos con Concordia comouna oportunidad para servir. 4. OBJETIVO GENERALPromover durante el periodo de gobierno 2012-2015 la implementación de planes, programas, proyectos y políticaspúblicas, tendientes a mejorar las condiciones de vida de los habitantes del Municipio de Concordia a través de accionesconcretas orientadas a la satisfacción de las necesidades básicas de la comunidad. Página 9 de 182 10.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” 5. PRINCIPIOS Y VALORESNuestros principios constituyen una antigua preocupación fundamentada en normas básicas naturales con una validezespecial que supera versiones personalizadas y están por encima de circunstancias variables y de momentos políticosubicados en cualquier tiempo o espacio de la historia: Participación ciudadana y responsabilidad democrática orientada hacia la toma de decisiones en diversos contextos, teniendo en cuenta el respeto de los derechos fundamentales de los individuos, los acuerdos, las normas, las leyes y la Constitución que rigen la vida en comunidad. Pluralidad: como garantía del respeto por la dignidad humana, la defensa y la promoción de los derechos humanos. Convivencia y paz: como escenarios para aprender a vivir juntos, a trabajar en equipo y a identificar nuestras particularidades y diferencias en una permanente interacción social. Transparencia: como máxima directriz para promover gobernabilidad y credibilidad en el sector público. Sostenibilidad: como ejercicio permanente de equidad en el respeto y manejo de los recursos naturales, físicos y financieros y su permanencia en el tiempo. Viabilidad: Sin desbordar la capacidad financiera del Municipio según las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas. Inclusión: Fundamento ligado a formas de democracia en las que los ciudadanos tienen una mayor participación en la toma de decisiones políticas sin ninguna exclusión por índole Religioso, social, cultural o política. Eficiencia: Alcanzar la máxima cantidad de productos, resultados e impactos con el uso racional de los recursos disponibles.Los Valores como fuerzas vivas incorporadas a la vida de los ciudadanos Concordianos: Página 10 de 182 11.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” Solidaridad: manifestada en el trabajo por ideales comunes, el sentir y el compartir de manera conjunta en muchos momentos y circunstancias. Servicio con Calidad: expresado en el afán de entregar a otros lo que les hace falta, estar disponibles para no negar la ayuda y enseñarles como salir adelante. Civismo: el celo por las instituciones e interés del municipio representado en el apoyo y la búsqueda permanente por mejorar el hábitat de nuestros ciudadanos desde diferentes instancias gubernamentales y no gubernamentales. Respeto: La aceptación y comprensión de las particularidades de cada individuo valorando sus cualidades y el medio que nos rodea. Honradez: Actuación de manera ideal: justa, razonable, recta y decente; anteponiendo los fines e intereses del Municipio y de la comunidad sobre los propios Fe: Sentido de superación que nos acompaña y nos mantiene convencidos de que sí podemos lograr lo que nos proponemos. Espiritualidad: Reconocimiento de un ser superior que anima, da energía, esperanza y voluntad para darle una razón a la existencia. Creatividad e imaginación: representadas en las diferentes manifestaciones artísticas, culturales y literarias propias de nuestro pueblo y entregadas a la humanidad por nuestros coterráneos en acciones de inspiración, invención, producciones originales y curiosidad mental. Compromiso: poder indeclinable de llevar a cabo aquello que consideramos importante y que podemos sacar adelante; convicción personal sin exigencia de terceros y mucho menos por obligación. Trabajo –esfuerzo: como vía para satisfacer nuestras necesidades, dignificarnos y ocupar un lugar en la sociedad. Página 11 de 182 12.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” Humor: disfrutamos con alegría de lo simple, lo cotidiano y las personas que nos rodean y esto satisface nuestra inteligencia y recoge la esencia de lo que somos. 6. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIODesde el año 1812 empieza la colonización de lo que hoy es la región del suroeste y muy particularmente de Concordia;un grupo de colonos enviados por Juan José Restrepo Uribe al mando de Manuel Herrera emigran de Titiribí en busca dealgunas guacas, estos atravesaron el río Cauca y se establecieron en la desembocadura de la Comía, donde levantan uncaserío que más tarde fuera reconocido por la Municipalidad de Titiribí como fracción Comía.Pasados pocos meses Juan José Restrepo Uribe se instala con algunos miembros de su familia en los terrenos queempezaron a abrir sus trabajadores, desfajando selvas y haciendo los primeros cultivos de maíz, plátano, yuca ypredominantemente el cultivo de arroz. Los nuevos habitantes de esta tierra al escarpar la montaña llegaron hasta el sitiodenominado hoy Yarumal, donde construyeron un nuevo caserío, asentamiento desde donde sus moradores continuaronen su tarea deforestadora.Se tiene registros de que algunos de los hombres que estaban financiando esta colonización quisieron dar a conocer loque estaban realizando y utilizando el pretexto de que la comunidad no se alejara de la Religión Católica se trajeron alSacerdote Julián María Upeguí, quien dijo la primera misa en tierra Concordiana.Al pasar algunos años fue creciendo la población y se conformó una Junta integrada por Juan José Restrepo Uribe, JoséAntonio González, José María Restrepo Jaramillo, Javier Velásquez y Francisco Toro, quienes se pusieron en la tarea degestionar ante la Cámara Provincial de Antioquia la posesión de estas tierras. Se dice que la gestión fue larga debido aque la Cámara Provincial de Antioquia pasó la petición al Poder Ejecutivo a cargo del General Francisco de PaulaSantander, quien a través del Decreto expedido en el mes de Noviembre de 1826 concedió a la provincia de Antioquia12000 fanegadas de tierra baldía en la rivera de la fracción Comía para repartirlas entre los vecinos.Obtenida la autorización los peticionarios organizaron la Junta Permanente para hacer la repartición de las tierras yfundar un nuevo poblado. Página 12 de 182 13.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”Juan José Restrepo Uribe fue elegido como Presidente y Juez de Paz, Agapito Uribe, su Secretario, José Antonio Gonzálezcomo agrimensor, José María Restrepo, Javier Velásquez y Francisco Toro como Vocales.Después de recorrer varios parajes la Junta optó por asentarse en el lugar donde hoy se encuentra la cabecera Municipal.En este proceso de fundación se le colocó el nombre de Magallo a la quebrada que se encuentra a los pies de La Comía,este nombre corresponde al apellido de Francisco Magallo, un polémico Sacerdote que en sus prédicas mantenía enascuas a la hermandad en la Ciudad de Capitalina.De las tierras entregadas por la Cámara Provincial de Antioquia se destinaron 10 cuadras para la Plaza de la población yel resto de tierras fueron repartidas por el fundador con un gran sentido social, dando a cada núcleo familiar 60fanegadas por cada uno de sus integrantes.Al nuevo caserío le colocaron el nombre de la Concordia en homenaje a la Plaza de la Concordia en Francia. Porordenanza de septiembre 25 de 1848 de la Cámara Provincial de Antioquia y sancionada por el Gobernador José MaríaMartínez fue creado el Municipio de Concordia que empezó a funcionar en 1850 con los siguientes linderos: Desde elnacimiento del río San Juan en la Cordillera divisoria de la provincias de Antioquia y Chocó, hoy cordillera del Citará, ríoabajo hasta su desembocadura en el río Cauca, de este río abajo hasta la desembocadura de la Comía, arriba hasta sunacimiento en la cuchilla de Plateado, hoy cordillera Occidental de los Andes, cuchilla arriba hasta el alto denominado elPlateado en la Cordillera de Urano, siguiendo la misma cordillera por el alto de los farallones hasta el nacimiento del ríoSan Juan punto de partida. De acuerdo a esto el Municipio comprendía las tierras de lo que hoy son los Municipios deJardín, Andes, Betania, Ciudad Bolívar, Salgar y Concordia.En el año de 1863 después de 13 años de vida Municipal, sufrió una crisis económica y política debido a que le quitaronparte de sus tierras para formar el Municipio de Ciudad Bolívar, el cual abarcó las regiones donde hoy están losMunicipios de Jardín, Andes, Betania y Ciudad Bolívar; por esta razón la Cámara Provincial de Antioquia rebajó aCorregimiento el Municipio dejándolo dependiente de Titiribí y dirigido por un Inspector de Policía; en este estadopermaneció durante 14 años. En 1877 fue ascendido de Corregimiento a Circuito Judicial siendo el primer Juez deCircuito Ramón Correa, quien despachó por espacio de 1 año; éste ascenso se debió en gran parte a aspectos políticos tancomunes en esta época y que ocasionaron tantas guerras y desastres internos en el País.En 1878 volvió a su vida Municipal, estado en el cual ha permanecido hasta hoy; ha podido soportar todas las guerrasciviles con todo lo que ellas implican como la presencia de tropas en la plaza, los saqueos y controversias de unos y otros Página 13 de 182 14.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”partidos políticos, igualmente ha soportado la separación del Municipio de Salgar a principios de este siglo y las demáscrisis políticas y económicas hasta, lo que le ha permitido sobresalir como uno de los mejores Municipios del SuroesteAntioqueño.Concordia tiene una superficie de 231 Km2 casi todos están cultivados con agricultura y pastos, pues son muy pocos losterrenos montañosos que le quedan. Actualmente el Municipio limita con Betulia, Salgar, Venecia, Titiribí y ArmeniaMantequilla.El clima varía desde 30° a 35° en la rivera del río Cauca hasta el frío de 17° y 18° en la cabecera Municipal y 6° y 8° en lascumbres del Penderisco.El sistema montañoso de Concordia es formado por la gran cordillera de los Andes que toca el Municipio en los altos dePenderisco y Rubicón, desprendiendo dos ramales que recorren todo el territorio; esto lo convierte en uno de losMunicipios más quebrados del Departamento. El primer ramal llamado Cordillera Santa Luisa es el más largo, toma másadelante los nombres de San Gregorio, Piedra Candela, San Luis, El Cedro, El Concilio y va a morir al Cauca entre lasconfluencias del Barroso y de Magallo. Este ramal constituye gran parte de los límites con Salgar y en su curso sedesprenden numerosos ramales entre los que se destaca el de Caunzal que sale del alto de la Yegua y de este, a su vez, sedesprende el ramal de Pueblo Rico, que forma el alto de la Cruz donde nace la Magallo formando la vertiente inclinadadonde está localizada la población, éste ramal sigue con los nombres de Pueblo Rico y Morrón terminando en el río Caucaformando los Saltos de Ventiadero, Morro Seco y Morro Plancho. También se desprende del primer ramal las cuchillas deSanta Rita, Las Ánimas, La Virgen y Llanadas que van casi paralelas a morir a la Magallo.El segundo ramal llamado Cordillera la Raya sale del alto Rubicón, marca el límite con Betulia y forma los saltos de laArboleda, El Socorro, El Alto del Oso, El Retiro y otros, de éste se desprenden numerosos ramales como La Cristalina, LaCuchilla del Socorro, en donde está la vereda del mismo nombre y la cuchilla de Careperro, Cariazul y El Morito, éstosterminan en el río Cauca entre los riachuelos el Morito y San Mateo de Betulia.Entre las principales alturas se destacan los altos del Penderisco y Rubicón a más de 3000 m. de altura sobre la cordilleraOccidental; el alto de la Yegua en la Cordillera de San Luis por donde iba el antiguo camino a Betulia; el alto de la Cruz amás de 2000 m. de altura sobre el nivel del mar, ubicado aproximadamente a 10 cuadras de la Plaza convirtiéndose enuno de los miradores del Municipio, de allí se pueden observar los Municipios de Andes, Armenia, Santa Bárbara yVenecia; el Morro Casa Grande que tiene en sus vertientes grandes cuevas con capacidad de albergar varias personas en Página 14 de 182 15.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”cada una de ellas; los cerros de Morro Plancho y Morro Seco que conjuntamente con el Morro de Casa Grande forman untrío que se observa al subir por la carretera de Bolombolo – Concordia; el Alto del Venado que según la historia adquiereese nombre por haberse encontrado en este sector una guaca indígena que tenía entre sus alhajas un venadito de oromacizo. Además en los límites con Betulia se encuentran los altos del Retiro, el Oso, La Arboleda y La Batea.Las aguas que bañan el Municipio son abundantes y van todas al río Cauca, se pueden dividir en tres grandes regiones: Laregión del Norte o región La Comía cuya quebrada cruza el Municipio de Occidente a Oriente, es la más grande de todas yrecorre una zona rica en agricultura, especialmente en café, caña y yuca, nace en el alto de Rubicón y está formada por lasmellizas que son dos quebraditas que se juntan en la carretera que va a Betulia y desemboca en el Cauca frente a laquebrada Amagá, por la margen izquierda se encuentran los afluentes de las quebradas La Ciénaga, La Burgos, La Cano,Los Chorros y La Cristalina y por su margen derecha recibe las quebradas la Morelia, La Frondosa, La Santa Mónica y LaHonda.La región del Sur o Salto de Magallo es una pequeña pero borrascosa quebrada que nace en el alto de la Cruz y esformada por las quebradas Peñitas, La Boquerona y Cuencuda, ésta última reconocida por ser el tradicional y único bañoque había cerca del pueblo antes de construir el acueducto Municipal; desemboca en el Cauca y constituye el límite conSalgar; forma el hermoso salto de Magallo al pie del Morro Casa Grande, donde aún funciona la primera Planta de energíaeléctrica que surtió al Municipio, por la rivera izquierda recibe los afluentes de la Lechería - La Vieja, La Selva y por larivera derecha recibe La Sucia, La Santa Rita, La Sana, Animas, Tablaza, la Fotuta y la Limona, la cual tiene una fuentesulfurosa cerca a su desembocadura, esta fuente no ha sido explotada ni conocida en sus grandes propiedadesmedicinales, caracterizada por ser una abundante fuente que aún conserva su olor a pólvora y su alta temperatura; laregión del Oriente cuyas aguas van directamente al Cauca recorre el territorio de Sur a Norte en una extensión de 25 Km.y recibe las aguas de la Metida, El Higuerón, Las Campanas, La Cabildo, Comía, La Guasimal y La Piñona que bañan lasveredas El Socorro, El Morro y Moritos y que marcan el límite con el Municipio de Betulia.El Municipio de Concordia está ubicado a 98 Km. de distancia de la Ciudad de Medellín por carretera pavimentada,también se comunica con los Municipios de Betulia y Urrao por carretera pavimentada que presenta tramos en deficienteestado; en el trayecto Concordia – Betulia, por el sector de Morelia, se desprende la carretera que comunica con elMunicipio de Salgar y por la rivera del rio cauca hay carretera pavimentada que comunica a Concordia con los Municipiode Ancha, Santa fe de Antioquia; a partir del punto de la metida sale otro ramal que comunica con los Municipios deCiudad Bolívar, Hispania, Betania, Andes, Jardín, Tarso, Pueblo Rico, Jericó, Valparaíso, Támesis, Caramanta, La Pintada, Página 15 de 182 16.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”el departamento del Choco y todo el eje cafetero; por lo anterior se puede decir que el Municipio ha presentado un granavance en cuanto a obras de infraestructura vial y servicios públicos, tanto en el área urbana como rural.En términos generales se dice que el habitante del Municipio de Concordia se ha caracterizado por el sentido depertenencia que ha tenido por esta tierra. Son personas laboriosas, trabajadoras, emprendedoras que a través de los añoshan logrado construir una infraestructura que ha permitido mejorar el nivel de vida de todos los Concordianos;igualmente descendemos de un grupo étnico de colonizadores de la región del suroeste y mucha parte del país; contamoscon la red vial más grande que hay en América Latina a nivel Municipal, todas las fincas y parcelas del Municipio deConcordia cuentan con vías carreteables y ello se ha dado gracias al interés del Municipio, el Comité de Cafeteros,Departamento de Antioquia, La Nación y la comunidad.En cuanto a servicios públicos, el área urbana cuenta con los servicios de Acueducto, Alcantarillado, Aseo,Telecomunicaciones, Fluido eléctrico y en el área rural se cuenta con fluido eléctrico y algunas veredas con acueducto,telecomunicaciones y soluciones individuales de alcantarillado.La infraestructura de los establecimientos educativos del área urbana y rural son suficientes para satisfacer lasnecesidades de la Comunidad, esto se ha logrado gracias al apoyo que durante muchos años nos ha brindado el ComitéMunicipal de Cafeteros, Departamento de Antioquia quienes conjuntamente con la Administración Municipal se hanpreocupado porque Concordia cuente con instalaciones físicas donde se pueda brindar educación a toda la comunidad. Laprincipal fuente de la economía del Municipio de Concordia es la caficultura, la ganadería y en menor escala variosproductos agrícolas como la caña, musáceas, hortalizas y frutales. 7. MARCO NORMATIVO Constitución Política de Colombia de 1991.El artículo 339 precisa el propósito y el contenido del plan de desarrollo. El artículo 340 establece el Sistema Nacional dePlaneación (SNP) conformado por los consejos de planeación -nacional y territoriales- como instancias de participaciónciudadana en el proceso de elaboración de los planes de desarrollo. Página 16 de 182 17.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” Ley 152 de 1994 - Por la cual se establece la Ley Orgánica del plan de desarrollo.Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a lasprioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. También define losmecanismos para su armonización y articulación con los procesos presupuestales, y las funciones de cadadependencia e instancia que participan en el proceso, resaltando la participación de la sociedad civil. Ley 387 de 1997 - Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado.Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidacióny esta estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. Ley 388 de 1997 - Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial y la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución de acciones urbanísticas eficientes.El artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física de las entidades territoriales(municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio yorientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes básicos o esquemas deordenamiento territorial. Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y la Adolescencia.El artículo 204 establece que los gobernadores, gobernadoras, alcaldes y alcaldesas, en los primeros cuatro meses desu período de gobierno, deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo encuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemasprioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo.Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con la asesoría técnicadel ICBF, deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los planes de desarrollo en materia deinfancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento dederechos.Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversióncorresponda con los resultados del diagnóstico realizado. Ley 1122 de 2007 - Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública. Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Página 17 de 182 18.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”El Gobierno Nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedará expresado en elPlan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los principales factores de riesgo para lasalud, al igual que la promoción de condiciones y estilos de vida saludables. El parágrafo 2 dice que las EPS y lasentidades territoriales presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por elMinisterio de la Protección Social, de acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto. Ley 1257 de 2008 - Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.El parágrafo 2 del artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una vida libre de violenciasestablece que "los planes de desarrollo municipal y departamental incluirán un capítulo de prevención y atención paralas mujeres víctimas de la violencia. Ley 1450 de 2011 - Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad para Todos.El artículo 6 establece la obligatoriedad de informar por parte de las entidades territoriales a los ministerios,entidades competentes y al Departamento Nacional de Planeación de la inclusión en los planes de desarrollo deobjetivos, metas y estrategias concretas para la consecución de las Metas del Milenio.El artículo 9 establece la obligatoriedad de incluir en los planes de desarrollo estrategias territoriales para lasuperación de la pobreza extrema.El Artículo 10 establece la obligatoriedad de armonizar los planes de desarrollo de las entidades territoriales con lodispuesto en el Plan Decenal de Educación 2006-2016 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.El artículo 16 establece como una de las acciones inmediatas del Programa para la generación y fortalecimiento de lascapacidades institucionales para el desarrollo territorial la asistencia técnica a las entidades territoriale s para elaborarsus planes de desarrollo.El artículo 137 se establece la obligatoriedad de las entidades territoriales de asegurar en sus planes de desarrollo losmecanismos administrativos, presupuestales, financieros y de gestión para la atención integral a la primera infancia ysu obligatoria articulación y cofinanciación con la Nación para la ampliación sostenible de cobertura y calidad.El artículo 201 establece que en los planes de desarrollo de las entidades territoriales se debe garantizar la inclusiónde los recursos para adquirir áreas de interés para acueductos municipales. Ley 1454 de 2011 - Por la cual se dictan normas orgánicas sobre el ordenamiento territorial (LOOT).Estable diferentes formas de asociatividad de las entidades territoriales, donde los planes de desarrollo son elinstrumento por medio del cual se articula los respetivos modelos de planificación integral. Página 18 de 182 19.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004El decreto 1865 de 1994 estableció los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autónomas Regionales, y asu vez los procedimientos para la armonización de la planificación en la gestión ambiental de los departamentos,distritos y municipios, al que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del artículo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artículos 1 y2 de este decreto fueron modificados posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por elDecreto 1200 de 2004. Ley 1448 de 2011Establece que las entidades territoriales deben diseñar e implementar, a través de los procedimientoscorrespondientes, programas de prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a las víctimas, loscuales deben contar con las asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo y deben ceñirse alos lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.Para saber másAdemás de la normatividad básica relacionada en esta sección, existen otras normas sectoriales y documentos de política que soportan elproceso de elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo, todas de obligatorio cumplimiento, por ejemplo: laLey 115 de 1994, la Ley 101 de 1993, la Ley 99 de 1993, CONPES 3294 de 2004, CONPES 140 de 2011, y otras. 8. LINEAS DE DESARROLLO8.1 DESARROLLO SOCIALEste eje de desarrollo estará dirigido a la ejecución de programas y proyectos que promuevan el mejoramiento de lascondiciones de vida desde el ámbito individual, familiar y colectivo del ser humano en busca de una mejor calidad devida de los habitantes del municipio de Concordia.Trabajaremos juntos por la educación enmarcada en los parámetros de calidad, cobertura y acceso a los diferentesprogramas educativos impulsados desde el departamento y la nación, de acuerdo a las condiciones locales actuales. De Página 19 de 182 20.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”igual manera se promoverá la implementación de los programas tecnológicos que involucren a la población urbana yrural en procesos de formación y actualización permanente.Se promoverán programas de salud que incluyan a todos los Concordianos y concordianas tendientes a mejorar lascondiciones de acceso y ampliar la cobertura en la prestación de los servicios de salud, la promoción de hábitos de vidasaludables y mejorar la cobertura e inclusión de los habitantes al Sistema de Seguridad Social en Salud.Se priorizaran los grupos poblacionales más vulnerables como son la Infancia y Adolescencia, los jóvenes, los adultosmayores y las mujeres y se ejecutarán proyectos que los vinculen y que permitan su desarrollo integral, la garantía en elcumplimiento de sus derechos y su participación activa en los espacios sociales existentes en nuestro municipio.Se fortalecerán los programas deportivos tanto individuales como grupales que motiven a la población urbana y rural aparticipar en los encuentros deportivos que se ejecuten en nuestro municipio, en el ámbito departamental y nacional enlas diferentes disciplinas, procurando sensibilizar a la población frente a la importancia del deporte y la recreación comoestilo de vida saludable.Trabajaremos en el fortalecimiento de los procesos culturales que se promueven a través de los diferentes grupos einstituciones dedicados a mantener nuestra identidad cultural y se apoyarán estos grupos para que promuevan el buennombre de nuestro municipio, nuestros valores y nuestras raíces culturales.8.1 OBJETIVO GENERALEjecutar programas y proyectos que promuevan el mejoramiento de las condiciones de vida desde el ámbito individual,familiar y colectivo del ser humano en busca de una mejor calidad de vida de los habitantes del municipio de Concordia. Página 20 de 182 21.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”8.1.1 SECTOR SALUD8.1.1.1 SITUACIÓN ACTUALLa acción que hoy deben cumplir los Municipios frente a la salud es más que la sola prestación de los servicios médicos yasistenciales ya que una población sana no es aquella sin enfermar, es la que goza de condiciones de vida favorables parasu desarrollo personal y social. Las funciones y competencias del Municipio, en relación con los servicios de salud, seenmarcan en las políticas generales del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Se podría definir que lasprincipales funciones de los Municipios frente a la salud son:  Dirigir el Sistema General de Seguridad Social en salud.  Promover la salud y prevenir la enfermedad.  Promover y garantizar el aseguramiento de la población al Sistema.  Garantizar el acceso a la prestación de servicios de salud.  Vigilar y controlar el adecuado funcionamiento del Sistema General de Seguridad Social en Salud.Actualmente el Municipio de Concordia continúa con un deficiente desarrollo del Sistema General de Seguridad Social enSalud. Esta problemática es generada principalmente por tres causas fundamentales que son el inequitativo acceso a losservicios en salud; el poco impacto generado con las acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad yla inexistencia e inoperancia de los espacios de participación social en salud; lo cual, finalmente, afecta directamente lascondiciones de salud de los habitantes del Municipio.La focalización de la población pobre y vulnerable del Municipio se realiza por medio del diligenciamiento de la ficha declasificación socioeconómica del Sistema de Selección de Beneficiarios – SISBEN - definida por el Gobierno Nacional yque aporta estadísticas poblacionales y datos concretos sobre las condiciones de vida de las personas y comunidades.Los datos poblacionales actualizados a la fecha y que hacen parte de las estadísticas de la Dirección Seccional de Salud deAntioquia son las siguientes: DATOS URBANA RURAL TOTAL POBLACIÓN 8.467 12.531 20.998 Página 21 de 182 22.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”La afiliación al Sistema General de Seguridad social en salud ha tenido un incremento significativo, lo que ha permitidoque la población de la zona urbana y rural tenga acceso a los servicios de salud; sin embargo, aún está pendiente lainclusión de algunos de los habitantes para lograr llegar a la cobertura universal en salud tal como se observa acontinuación. AFILIACIÓN AL CONTRIBUTIVO SUBSIDIADO PPNA TOTAL SGSSS 3.509 14.663 2.826 20.998 *PPNA: Población Pobre No AseguradaPara garantizar la prestación de los servicios a los que tiene derecho la población afiliada al Régimen Subsidiado, laAdministración Municipal suscribe contratos con las EPS Subsidiado Comfama, Ecoopsos y Caprecom y con la ESEHospital San Juan de Dios para la atención de primer nivel de complejidad a la Población Pobre No Asegurada PPNA.En la actualidad solo se cuenta con una Empresa Social del Estado Hospital que presta servicios integrales de salud deprimer nivel de complejidad, tanto ambulatorios como de hospitalización como son la consulta médica general, consultaodontológica, urgencias, hospitalización, laboratorio clínico, rayos x, vacunación y programas especiales de promoción dela salud y prevención de la enfermedad.Existen otras Instituciones y profesionales de la salud que prestan sus servicios de atención médica y odontológica,laboratorio, expendio de medicamentos y acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad quecomplementan la atención demandada por la población.La participación de los actores sociales en las actividades de seguimiento, vigilancia y control a los procesos de saluddados en el Municipio ha sido muy precaria ya que han sido creados algunos grupos que involucran a la comunidad engeneral pero no se ha logrado que estos grupos se consoliden y cumplan con las funciones establecidas para cada uno deestos grupos.El deficiente Desarrollo del Sistema General de Seguridad Social en Salud produce efectos directos e indirectos queapuntan al deterioro de la calidad de vida de los habitantes, como son el incremento en la morbi – mortalidad, la Página 22 de 182 23.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”desnutrición, el incremento poblacional descontrolado, las inadecuadas condiciones de salud y la poca credibilidad quehoy tienen las instituciones prestadoras y administradoras de los servicios en salud.Durante el año 2011 y en lo que va del año 2012 se ha dado cumplimiento al 100% de los requerimiento y la atención delos diferentes casos que son objeto de vigilancia en salud pública siguiendo los protocolos establecidos y lasrecomendaciones dadas por la Secretaria de Salud de Antioquia y, de esta manera, se ha logrado promover el trabajoconjunto y articulado tendiente a disminuir los índices de morbilidad y mortalidad en la localidad.En la actualidad el municipio viene implementando los programas de seguridad alimentaria en coordinación con laGerencia de Seguridad Alimentaria del Departamento de Antioquia de la siguiente manera: MANA ESCOLAR: se cuentan con 1.125 cupos entregados por la Gobernación de Antioquia y 536 por Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, entregados al 100% de los Centros e Instituciones Educativas COMPLEMENTO MANA: se entrega a 1.671 niñ@s entre los 6 meses y 6 años de la zona urbana y rural del municipio.El programa MANA también incluye 12 proyectos productivos que benefician a 7 Instituciones Educativas, 45 familias,para un total de 225 beneficiarios directos del programa.A continuación se describen los proyectos productivos que se tienen en los Centros Educativos Rurales INSTITUCIONES NOMBRE DEL PROYECTO EDUCATIVAS CER Yarumal La Huerta en el contexto escolar Manejo de Integral de los Sólidos CER Las Animas La Huerta Escolar en nuestra Comunidad La transformación de los residuos sólidos desde la Comunidad Educativa como Página 23 de 182 24.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” contribución a una Seguridad Alimentaria Centro EDU Rural Hato Viejo El CER y la Huerta van de la mano. Centro EDU Rural Hato Viejo Para una Alimentación variada preparemos cosas nuevas aprovechando los nuevos medios. Centro EDU Rural Lázaro Restrepo La Huerta Escolar como eje dinamizador de procesos Sociales en el mejoramiento de la calidad de Vida. Centro EDU Rural Lázaro Restrepo Por el camino de la Vida. Centro EDU Rural Camilo González Seguridad Alimentaria y Salud un camino de reconstrucción del Tejido Social. Centro EDU Rural Camilo González Proyectos Pedagógicos en Seguridad Alimentaria y Estilos de Vida Saludables Centro EDU Rural Casa Grande Con una nueva Alimentación la nutrición será mejor. Centro EDU Rural El Pinal Las huertas caseras como escenario transversal en la construcción de saberes y fortalecimientos de hábitos saludables.En lo relacionado con las acciones de Promoción de la Salud Sexual y Reproductiva se trabajo en sus tres componentes:movilización social, fortalecimiento institucional y mejoramiento de las condiciones de vida para fortalecer los derechossexuales y reproductivos.Se atendió los siguientes grupos, con su respectivo número de usuarios: Página 24 de 182 25.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” 350 Niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos del municipio de Concordia. 50 Mujeres de ASOMUCO 250 adultos mayores. 1200 familias de familias en acción. 18 comisiones de salud de las JAC. 90 familias de CREAMOR. 50 Funcionarios de la Administración Municipal. 64 jóvenes del Hogar Juvenil. 60 familias del Hogar Infantil Lucerito. 50 personas asistentes al COMPOS.La estrategia y habilidades para la vida, educación para la sexualidad, factores protectores en Salud mental, construcciónde ciudadanía y trato digno, Se trabajo en las comunidades educativas niños, niñas, adolescentes y jóvenes del áreaurbana y rural, se atendieron4500 usuarios.Se atendieron 3.000 mujeres del área rural compartiendo en espacios de interacción a cerca de los riesgos asociados alcáncer de cuello uterino y la promoción de la citología. (Se refleja la responsabilidad que se tiene frente a la realizaciónde sus citologías).Promover la vigilancia epidemiológica en el componente de salud sexual y reproductiva como una herramienta deanálisis para los casos de CCU, ITS y Violencia Domestica en el COVE Municipal a través de dos reuniones en el año.Promoción e implementación de las Estrategias IAMI y AIEPI en sus modalidades institucional y Comunitaria paradisminuir enfermedades inmunoprevenibles, (EDA,IRA) y la mortalidad prevenible en menores de 1 año, promover lavacunación sin barreras , la lactancia materna y la Política de Primera Infancia en el Municipio.Se implementó la estrategia de Atención Primaria en Saluden las veredas Morelia, Santa Rita y Yarumal y con Comunidaden general en todo lo relacionado con el apoyo a las acciones educativas a las familias atendidas por la EstrategiaAtención Primaria en Salud ( APS), atención en promoción de la salud bucal a los niños y niñas de hogares comunitarios yBeneficiarios del proyecto "familia a tu lado aprendo", visitas de apertura de las Historias familiares y diseño de planes Página 25 de 182 26.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”de acción a 800 familias de las veredas cubiertas por la estrategia y reuniones comunitarias de presentación ysensibilización de la Estrategia Atención Primaria en Salud (5 Reuniones). La población atendida fue la siguiente: 2153personas, de estas son 1947 niños, niñas y adolescentes de CER de todo el municipio y 206 personas de otras edadeslocalizadas en 73 familias del área rural, de esta población se atendieron los siguientes grupos prioritarios: 3 gestantes, 6madres cabeza de hogar y 5 personas en situación de discapacidad (beneficiarios de otros proyectos (Hogarescomunitarios, Familia a tu lado aprendo, Atención Primaria en Salud.)Se logró el cumplimiento de la meta y se sobrepasó en un 10%. Esto contribuye al cumplimiento de las metas de saludpública del municipio. Página 26 de 182 27.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”8.1.1.2 ARBOL DEL PROBLEMA Página 27 de 182 28.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”8.1.1.3 ARBOL DE OBJETIVOS Página 28 de 182 29.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”8.1.1.4 MATRIZ DE PROYECTOSLINEA ESTRATEGICA 1: DESARROLLO SOCIAL1.1. OBJETIVO Promover programas orientados al mejoramiento de la implementación del Sistema General de Seguridad Social en SaludSECTOR: SALUD1.1.1. P ROGRAMA: SALUD PARA TODOSMETA DE RESULTADO.incrementar en un 10 % las acciones orientadas al mejoramiento de acceso al sistema general de seguridad social en salud del Municipioen los próximos cuatro añosINDICADOR DE RESULTADO= Porcentaje de incremento de acciones realizadas X 100Porcentaje de incremento de acciones proyectadasESTRATEGIAS 1. Difusión de derechos y deberes en salud para la población. 2. Capacitación sobre funcionamiento del sistema general de seguridad social en salud a diferentes sectores poblacionales del área urbana y el área rural. 3. Fortalecimiento en el seguimiento a las enfermedades y factores de riesgo asociadas a las mismas 4. Trabajo de manera articulada con las IPS del municipio la adecuada focalización de la población pobre no asegurada 5. Ampliación y mejoramiento de la cobertura en los procesos de afiliación al sistema de seguridad social en salud 6. Elaboración de contratos con administradoras de régimen subsidiado e instituciones prestadoras de servicios 7. Ampliación del plan de beneficios en salud para población pobre y vulnerable sin subsidio 8. Promoción para la participación de la población en los programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad 9. optimización de recursos físicos, humanos y financieros 10. Fortalecimiento de la asociación de usuarios dela ESE Hospital San Juan de Dios 11. Fortalecimiento de los programas para mejorar las condiciones de nutrición de la población más vulnerable 12. Implementación de programas par a la prevención de Enfermedades Crónicas No Transmisibles 13. Suscripción de convenios interadministrativos con la ESE Hospital San Juan de Dios. 14. Suscripción de convenios interadministrativos con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 15. Página 29 de 182 30.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” DESCRIPCION DEL RESPONSABLES METAS DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO PROYECTO1.1.1.1. Ampliación y Administración 1. Campaña anual para la = No de campañas realizadas x 100 promoción de la municipal. promoción de la afiliación al No de campañas programadas afiliación al Secretaría de Salud Régimen Contributivo por Sistema General Gerente de Sistemas parte de empleadores de Seguridad de Información Social en Salud durante los próximos 4 años. (GESIS) (SGSSS) en el EPS Subsidiado y Municipio de EPS - Contributivo 2. Jornadas masivas para la Concordia identificación, priorización y afiliación de la Población = No de jornadas realizadas x 100 Pobre no Asegurada en los Número de jornadas programadas próximos 4 años en la zona urbana y rural. 3. Garantizar la adecuación tecnológica y el recurso humano para la administración de las bases = No de novedades realizadas x 100 No de novedades generadas de datos de afiliados en el municipio, durante los 4 años 4. seguimiento bimensual a la base de datos de afiliados al régimen subsidiado durante los 4 años. = No de seguimientos realizados x 100 No de seguimientos programados 5. Realización de 1 lectura pública de bases de datos anual de potenciales beneficiarios al Régimen = Número de lecturas realizadas x 100 Subsidiado durante los Número de lecturas programadas Página 30 de 182 31.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” próximos 4 años1.1.1.2. Garantía de la Administración 1. Suscripción de 1 convenio = Número de convenios realizados x 100 atención en salud Municipal interadministrativo anual con Número de convenios programados como derecho Secretaria de Salud y la ESE Hospital para la fundamental de Bienestar Social prestación de los servicios todas las personas en el en salud a la Población municipio de Pobre no Asegurada en 4 Concordia años 2. Suscripción de 1 contrato = Número de contratos realizados x 100 anual con cada una de las Número de lecturas programados EPS Subsidiadas que operan en el municipio para la atención de la población afiliada al Régimen Subsidiado en salud. 3. Realización de 1 seguimiento bimensual para = % de requerimientos realizados x 100 % de requerimientos programados garantizar la adecuada prestación de los servicios en salud por parte de las EPS Subsidiadas y la ESE Hospital San Juan Dios durante los 4 año Página 31 de 182 32.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”1.1.1.3. Mejorar las Administración 1. Realización de un trabajo de = No de trab de campo realizados x 100 condiciones de Municipal campo bimestral para el No de trab de campo programados salud de la Secretaria de Salud y seguimiento a enfermedades población Infantil Bienestar Social y factores de riesgo para la del municipio. población. 2. Realizar 1 encuentro = No de encuentros realizados x 100 periódico (Capacitación) No de encuentros programados dirigido a madres del municipio, para Promocionar la nutrición, la salud y los ambientes sanos de las familias, la comunidad y los centros infantiles. Con el fin de prevenir y atender las enfermedades que se presentan en la población infantil del municipio, durante los próximos cuatro años. 3. Desarrollar 4 jornadas de vacunación anual a través de = Números de jornadas realizados x 100 censo de canalización y Número de jornadas programados vacunación extramural para Lograr la cobertura en el 100% de la población infantil durante los próximos cuatro años. 4. Un Proyecto para la = Número de proyectos realizados x 100 Promoción de estrategias en Número de proyectos programados “Atención Integral de las Página 32 de 182 33.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” Enfermedades Prevalentes de la infancia”- AIEPI; “la Mujer y la Infancia”.1.1.1.4 Promoción de Administración 1. Un Proyecto para la = Número de proyectos realizados x 100 Derechos y Municipal creación de una Red Número de proyectos programados redes en Salud Secretaria de Salud Municipal que realice Sexual y y Bienestar Social acciones de promoción de la Salud ESE Hospital. Reproductiva salud sexual y reproductiva para la para disminuir la morbilidad Población joven por Infecciones de y adolescente Transmisión Sexual y el del Municipio. embarazo no deseado en adolescentes, en los próximos cuatro años. 2. Un Programa de formación = No de programas realizados x 100 para la sexualidad No de programas programados responsable, habilidades para la vida, y estilos de vida saludable para la población joven y adolescente del municipio. 3. Un Programa para la atención integral en salud = No de programas realizados x 100 sexual y reproductiva para No de programas programados captación en el primer trimestre de embarazo, control prenatal, atención del parto y posparto, Búsqueda activa de gestantes para Identificación y canalización Página 33 de 182 34.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” hacía los servicios de tamizaje, detección y tratamiento de los riesgos y daños en salud. 4. Un Proceso de = Números de procesos realizadas x 100 acompañamiento para la Número de procesos programadas Implementación del modelo de servicios amigables para atención en salud sexual y reproductiva para adolescentes. = No de encuentros realizados x 100 5. Realización de 3 encuentros No de encuentros programados intergeneracionales para el intercambio de experiencias entre padres y jóvenes sobre salud sexual y reproductiva durante los próximos cuatro años1.1.1.5 Mejorar las Administración 1. Conformación de 1 Red = Números de redes realizadas x 100 condiciones de Municipal Municipal de salud mental Número de redes programadas Salud Mental Secretaria de Salud y para la Implementación de la en la población Bienestar Social estrategia de “Atención del municipio. ESE Hospital. Primaria en Salud Mental” en coordinación con la ESE, EPS y actores de la comunidad, durante los próximos cuatro años. 2. Un Programa orientado a la = No de programas realizados x 100 No de programas programados Página 34 de 182 35.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” identificación e implementación de acciones para enfrentar las principales causas de muerte de la población en el municipio. (Accidentes de tránsito, homicidios, suicidios, conflicto armado entre otros.) 3. Un Proceso que desarrolle = Números de procesos realizados x 100 acciones de vigilancia en Número de procesos programados salud pública de los eventos de interés en salud mental como Psicoactivos, suicidio e intento de suicidio, Violencia intrafamiliar, trastorno mental y del comportamiento. 4. Conformar 1 red comunitaria = Números de redes realizadas x 100 Número de redes programadas en salud mental y formación de grupos gestores de la salud mental y redes de apoyo familiar y social para el desarrollo de actividades de promoción de la salud mental, prevención de los trastornos mentales y del consumo de Psicoactivos durante los próximos 4 años.1.1.1.6 Promoción de Administración 1. Realizar 1 proyecto para la = Número de proyectos realizados x 100 la salud y Municipal población que permita Número de proyectos programados Página 35 de 182 36.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” prevención de Secretaria de Salud y incrementar entre un 15% y la enfermedad Bienestar Social un 20% estilos y hábitos de a través de ESE Hospital vida saludables, durante los estilos de vida próximos cuatro años. saludable. 2. Suscripción de contratos = Números de Contratos realizadosx 100 anuales con la ESE para Número de planes programados garantizar el desarrollo de las acciones del plan de intervenciones de los estilos de vida saludable, durante los próximos cuatro años. 3. Elaborar 1 plan de = Números de plan realizadas x 100 enseñanza dirigido a la Número de plan programadas población Concordiana sobre estilos de vida saludables para la prevención de enfermedades crónicas no trasmisibles, durante los próximos cuatro años. 4. Tres Jornadas educativas = Números de jornadas realizadas x 100 anuales con los Número de jornadas programadas representantes de los comités de salud de las JAC sobre estilos de vida y las condiciones personales del individuo, familia y comunidad.1.1.1.7 Promoción y Administración 1. Implementación de 1 = No de estrategias realizadas x 100 Protección de Municipal estrategia de APS No de estrategias programadas Página 36 de 182 37.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” la Salud en el Secretaria de contratada con la ESE San Municipio. Salud y Bienestar Juan de Dios del municipio Social durante los 4 años.1.1.1.8 Formación en Administración 1. Elaboración de 1 plan de = Número de planes ejecutados x 100 hábitos Municipal capacitación los padres de Número de planes programados alimentarios y Secretaria de familia sobre derechos, de estilos de Salud y Bienestar alimentación y nutrición, vida Social saludables detección precoz y vigilancia de niños y niñas en situación de desnutrición, durante los próximos 4 años. 2. Diseño e implementación de = N de sistemas ejecutados 100 1 sistema de información No de sistemas proyectados municipal del funcionamiento sobre los hogares e instituciones que atienden niños y niñas menores de 6 años, durante los próximos 4 años. 3. Suscripción de contratos = Números de contratos ejecutados x 100 interadministrativos anuales Número de contratos programadas para garantizar el desarrollo de las acciones del plan de intervenciones colectivas y las estrategias de hábitos alimenticios. 4. Implementación del 100% = No de programas realizados x 100 del programa de Restaurante No de programas programados Escolar de acuerdo a los lineamientos dados por las Página 37 de 182 38.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” instituciones que intervienen en el programa que permita complementar los desayunos en almuerzos durante los próximos 4 años. 5. Cuarenta visitas en los = Números de visitas ejecutados x 100 Centros Educativos Rurales Número de visitas programadas e Instituciones Educativas a los restaurantes escolares orientadas a brindar asesorías sobre buenos hábitos alimentarios niños, niñas y adolescentes anualmente durante los años 2012 y 2015. 6. Una visita mensualmente a 30 hogares comunitarios de = Números de visitas ejecutados x 100 Número de visitas programadas bienestar tradicionales orientadas a brindar asesoría sobre buenos hábitos alimentarios a niños y niñas realizados durante los 4 años. 7. Un proyecto de desayuno = Número de proyectos realizados x 100 infantil para niños y niñas Número de proyecto programados entre los 6 meses y 5 años del municipio cofinanciado por el ICBF y MANA a realizar durante los 4 años. 8. Dos controles = Número de controles realizados x 100 Número de controles programados Página 38 de 182 39.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” antropométricos de vigilancia nutricional a los estudiantes de los distintos CER e IE del programa restaurante escolar del municipio a realizar anualmente entre el 2012 y 2015. 9. Tres controles = No de controles ejecutados x 100 antropométricos de vigilancia Número de controles proyectados nutricional a los niños y niñas beneficiados del programa hogares comunitarios de bienestar en el municipio a realizar durante los meses de marzo, junio y septiembre durante los 4 años. = No de programa ejecutados x 100 10. Un programa anual de Número de programa proyectados capacitación sobre manipulación de alimentos cofinanciado por el ICBF dirigido a madres comunitarias tradicionales y FAMI, a personal del hogar infantil lucerito, hogar juvenil campesino, el CBA y manipuladoras de los restaurantes escolares a realizar durante los 4 años. Página 39 de 182 40.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR”1.1.1.9 Escuelas Administración 1. Suscripción de contratos Saludables, Municipal anuales con la ESE para = Número de contratos ejecutados x 100 una estrategia Secretaria de garantizar el desarrollo de Número de contratos programados para contribuir Salud y Bienestar las acciones del plan de a mejorar la Social calidad de vida intervenciones colectivas y de los niños y las estrategias de entornos niñas del saludables durante los Municipio. próximos cuatro años. 2. Conformación de 1 comité = Número de comités conformados x 100 municipal de escuelas Número de comités programados saludables, para actualizar anualmente el análisis situacional de las condiciones de salud de los niños y niñas del municipio. 3. Construcción de 1 programa = No de programas realizados x 100 que busque a través del arte Número de programas proyectados promover estilos de vida sanos en los niños y niñas y en toda la comunidad educativa. (Docentes y Padres de Familia) durante los próximos 4 años. 4. Un proceso de capacitación y sensibilización a los = No de procesos realizados x 100 educadores de los Centros Número de procesos programados Educativos Rurales e Instituciones Educativas urbanas con el objetivo de facilitar las condiciones para lograr el aprendizaje de estilos de vida saludable en los estudiantes, durante los próximos 4 años. Página 40 de 182 41.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” 5. Realizar 1 proyecto con los Centros Educativos Rurales e Instituciones Educativas urbanas orientado a la inclusión, participación e innovación, que fortalezca = Números de proyecto realizados x 100 las individualidades de cada Número de proyectos programados niño y niña y los motive a ser la institución más saludable del municipio, durante los próximos 4 años. 6. Un Proceso de capacitación que permita la participación = Números de proceso realizados x 100 activa de la comunidad en lo Número de proceso programados relacionado a la promoción de estilos de vida saludables, en temas relevantes como salud sexual, salud mental, entornos saludables, auto- cuidado, prevención del consumo de sustancias psicoactivas entre otras, durante los próximos 4 años.1.1.1.10 Participación Administración 1. Un encuentro semestral con = Número de encuentros realizados x 100 Social en Salud municipal los comités de salud de las Número de encuentros proyectados Secretaria de juntas de acción comunal salud y Bienestar durante los próximos 4 años. Social = Número de encuentros realizados x 100 2. Diez encuentros anuales con Número de encuentros proyectados las Asociaciones de Usuarios operantes en el municipio Página 41 de 182 42.
ALCALDIA DE CONCORDIA“UNA OPORTUNIDAD PARA SERVIR” = Número de encuentros realizados x 100 3. Doce encuentros anuales del Número de encuentros proyectados Comité de Vigilancia Epidemiológica. = Número de encuentros realizados x 100 4. Seis encuentros anuales con Número de encuentros proyectados el Consejo Municipal de salud durante los próximos 4 años.8.1.2 SECTOR EDUCACIÓN8.1.2.1 SITUACIÓN ACTUALLa educación es un derecho fundamental de los individuos y una condición necesaria para el desarrollo integral de laspersonas ya que ofrece mejores posibilidades para acceder al empleo, a la participación política, a los servicios culturales,a la ciencia y a la tecnología.En la actualidad el municipio cuenta con 40 Centros Educativos Rurales que atienden 1.468 estudiantes y 3 InstitucionesEducativas que atienden 2.273 estudiantes.En el año 2011 la matricula oficial fue de 3.809 estudiantes, para el año 2012 la matricula oficial es de 3.868 estudiantes.En el año 2011 se presentaron las siguientes estadísticas en educación: Tasa de deserción 7% anual Tasa de promoción 80% Página 42 de 182 Recommended
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