Source: https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/2012_03_28/1169
Timestamp: 2020-02-20 00:13:25+00:00

Document:
Gaceta: LXI/3SPO-369
Una, del Instituto Belisario Domínguez, con la que remite el Acta de acuerdos de la sesión del Consejo Consultivo de dicho Instituto, celebrada el 7 de marzo de 2012.
Oficio con el que remite su Memoria Anual de funcionamiento, correspondiente al ejercicio fiscal 2011.
SE REMITIÓ AL ARCHIVO HISTÓRICO DEL SENADO.
Proyecto de decreto que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos; y abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas; y reforma diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada; del Código Federal de Procedimientos Penales; del Código Penal Federal; de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; de la Ley de la Policía Federal y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
La Ley que se pretende expedir es reglamentaria del artículo 73, fracción XXI, párrafo primero, en materia de trata de personas, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y tiene por objeto, establecer competencias y formas de coordinación para la prevención, investigación, persecución y sanción de los delitos en materia de trata de personas entre los Gobiernos Federal, Estatales, del Distrito Federal y Municipales; establecer los tipos penales en materia de trata de personas y sus sanciones; determinar los procedimientos penales aplicables a estos delitos; la distribución de competencias y formas de coordinación en materia de protección y asistencia a las víctimas de los delitos objeto de esta Ley; establecer mecanismos efectivos para tutelar la vida, la dignidad, la libertad, la integridad, la seguridad, el libre desarrollo de la personalidad de niñas, niños y adolescentes, cuando sean amenazados o lesionados por la comisión de los delitos objeto de esta Ley; y reparar el daño a las víctimas de trata de personas de manera integral, adecuada, eficaz y efectiva, proporcional a la gravedad del daño causado y a la afectación sufrida.
Señala que el Distrito Federal y los Estados tendrán competencia para investigar, procesar, sancionar y ejecutar las penas de los delitos en materia de trata de personas, salvo cuando la Federación sea competente.
Para efectos de esta Ley, se considera víctima al titular del bien jurídico lesionado o puesto en peligro, por acción u omisión, por los delitos previstos en esta Ley, o a la persona en quien recae la conducta típica, o a cualquier persona que sufra o se encuentre en riesgo de sufrir daños, sean lesiones físicas, psicológicas o sufrimiento emocional, pérdida económica, afectaciones jurídicas, o menoscabo de sus derechos como consecuencia de acciones u omisiones de sus victimarios, u omisiones del Estado en llevar a cabo medidas previstas en las disposiciones aplicables.
Tendrán la calidad de ofendido, los familiares de la víctima hasta en cuarto grado, dependientes económicos, así como a cualquier otra persona que tenga una relación de hecho o convivencia afectiva con la víctima y que sufran, hayan sufrido o se encuentren en situación de riesgo de surgir algún daño o perjuicio por motivos o a consecuencia de la comisión del delito.
Tendrá la calidad de testigo toda persona que de forma directa o indirecta, a través de sus sentidos tiene conocimiento de los hechos que se investigan, por lo que puede aportar información para su esclarecimiento, independientemente de su situación legal.
Las autoridades responsables de atender a las víctimas del delito en los ámbitos federal, de los estados, municipales, del Distrito Federal y de sus Demarcaciones Territoriales, en sus respectivos ámbitos de competencia, adoptarán medidas tendientes a proteger a víctimas, ofendidos y testigos.
Los ejecutivos Federal, de los estados y del Distrito Federal establecerán, en el ámbito de sus respectivas competencias, un fondo para la protección y asistencia a las víctimas de los delitos previstos en la presente Ley.
La Procuraduría elaborará un programa para ofrecer cambio de identidad y reubicación a víctimas, ofendidos y testigos de los delitos objeto de la presente Ley, cuya integridad pueda estar amenazada. La Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada será responsable de supervisar y coordinar la puesta en marcha de este Programa, y su titular responsable de decidir sobre la admisión, duración de la protección, medidas a aplicarse, políticas de confidencialidad, operación y procedimientos. La Unidad de Protección a Víctimas y Testigos del Delito será competente para diseñar y aplicar este programa, y única responsable de la seguridad física, traslado y cambio de identidad de las personas admitidas.
Las autoridades de los tres órdenes de gobierno, en el ámbito de sus respectivas competencias y de las facultades y obligaciones establecidas en esta Ley, establecerán y ejecutarán políticas, programas, acciones y otras medidas, con la finalidad de contribuir a erradicar los delitos objeto de la presente Ley.
Las reformas a las diversas leyes federales, es con el fin de homologar sus contenidos respecto de la Ley a expedir.
Dos proyectos de decreto que conceden permisos para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México.
Invitación para asistir a la ceremonia conmemorativa del 93 aniversario luctuoso del General Emiliano Zapata Salazar, a realizarse el martes 10 de abril de 2012.
SE DESIGNÓ EN COMISIÓN A LA SEN. MARTHA PATRICIA JIMÉNEZ OROPEZA.
Uno, que propone la designación de la Sen. Martha Leticia Sosa Govea como Secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores para el Tercer Año de Ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura, a partir del 27 de marzo de 2012, en sustitución del Sen. Adrián Rivera Pérez.
FUE APROBADO. LA SEN. SOSA GOVEA RINDIÓ SU PROTESTA DE LEY.
De la Sen. Norma Esparza Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 57 del Código de Justicia Militar.
Propone que los actos constitutivos de violaciones a los derechos humanos en contra de civiles, sean del conocimiento de la autoridad jurisdiccional ordinaria, de conformidad con lo prescrito por los artículos 1, 13 y 133 de la Constitución, y los estándares internacionales, toda vez que la importancia del sujeto pasivo de la eventual comisión del delito, trasciende la esfera del ámbito militar.
Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo octavo del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Propone establecer en el artículo 21 constitucional que el Estado Mexicano reconoce plenamente la jurisdicción de la Corte Penal Internacional, en los términos dispuestos en el Estatuto de Roma de 1999.
Del Sen. Fernando Castro Trenti, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 109 del Código Fiscal de la Federación.
Propone eliminar de los supuestos del delito de defraudación fiscal aquel que prevé la omisión de presentar por más de doce meses las declaraciones que tengan carácter de definitivas, pues afirma el autor, la intención del legislador al reformar el pasado año 2011 el artículo 109, fracción V, del Código Fiscal de la Federación, obedeció a la necesidad de precisar aquellos casos en los que eventualmente se pueden considerar susceptibles de encuadrarse en el tipo penal de la defraudación fiscal. Sin embargo, analizado esto último en retrospectiva, podemos afirmar que en los hechos la autoridad recaudadora federal se está extra limitando en sus funciones.
MELQUÍADES MORALES FLORES, POR LAS COMISIONES, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO, PAN.
RENÉ ARCE, PVEM.
La Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Carta Magna, propone adicionar el término "laico" a la forma de Estado y gobierno establecida. Incorpora el principio de laicidad del Estado en el artículo constitucional en comento, lo que implicará el reconocimiento de que todos los seres humanos tienen derecho a la libertad de conciencia, el de adherirse a cualquier religión o a cualquier corriente filosófica y su práctica individual o colectiva.
La minuta, reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
FERNANDO BAEZA MELÉNDEZ, PRI.
LEONEL GODOY RANGEL, PRD.
JOSÉ LUIS MÁXIMO GARCÍA ZALVIDEA, PRD.
EUGENIO GOVEA ARCOS, MC.
El dictamen a la minuta propone reformar el primer párrafo del artículo 24 constitucional para establecer que toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones éticas, de conciencia y de religión, y a tener o adoptar en su caso, la de su agrado. Esta libertad incluye el derecho a participar en ceremonias, devociones o actos de culto, individual o colectivamente, tanto en público como en privado, siempre que no constituyan un delito o una falta. También establece que nadie podrá utilizar los actos públicos de expresión de esta libertad con fines políticos, de proselitismo o de propaganda política.
Las comisiones dictaminadoras, señalan que se incluyen los conceptos de libertad de convicciones éticas, y de libertad de conciencia, con lo que se amplía considerablemente el ámbito de libertades existente. De esta manera se fortalece la trayectoria progresiva en materia de laicidad iniciada con la Constitución mexicana de 1857, y se adoptan los estándares constitucionales contemporáneos. Asimismo, con esta reforma se hace explícito el derecho a participar en actos de culto, individual o colectivamente, tanto en público como en privado, que ya figura de manera implícita en el texto vigente.
Las comisiones dictaminadoras insisten en precisar, que el propósito de la reforma del artículo 24 constitucional de ninguna manera sugiere ni requiere abrir el camino para futuras reformas a los preceptos que son la base del Estado laico mexicano. En consecuencia manifiestan de modo contundente y firme que con esta reforma de ninguna manera se tiene la intención de reformar los artículos 1°, 3°, 5°, 27 y 130 de la Constitución, y que, por el contrario, se reafirma que se deben mantener incólumes por considerarlos principios fundamentales del Estado mexicano.
En consecuencia, la reforma el primer párrafo del artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, queda como sigue:
De la Comisión de Energía, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento del C. Fluvio César Ruiz Alarcón como Consejero Profesional de Petróleos Mexicanos, para un periodo de seis años.
Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene punto de acuerdo sobre el aumento exponencial de las antenas celulares.
De los Senadores Carlos Jiménez Macías, Raúl José Mejía González, Antelmo Alvarado García y Fernando Jorge Castro Trenti, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que cita a comparecer al Comisionado del Instituto Nacional de Migración para que informe sobre las acciones implementadas y el desarrollo del plan de reordenamiento de la frontera sur.
Del Sen. Fernando Castro Trenti, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo relativo a la problemática del sector pesquero nacional.
De la Sen. Margarita Villaescusa Rojo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a coordinar las acciones necesarias de manera coordinada con el gobierno de Sinaloa y el municipio de Mazatlán, para destinar los apoyos necesarios para la modernización del parque Bonfil en Mazatlán.
Del Sen. Fernando Castro Trenti, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a proyectar para el presupuesto de egresos de 2013 los recursos necesarios para la construcción y equipamiento de un laboratorio de servicios e innovación en sanidad e inocuidad acuícola y pesquera en Baja California, como el que actualmente existe en Hermosillo, Sonora.
COMISIONES UNIDAS DE ASUNTOS FRONTERIZOS, ZONA NORTE, Y DE VIVIENDA
Convocatoria a la Reunión Ordinaria de Trabajo de Comisiones Unidas, que se llevara a cabo el próximo día miércoles 28 de marzo del año en curso a las 9:00 horas, en la Sala de juntas No.1 planta baja del Hemiciclo de la Nueva Sede del Senado de la República.
COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA; DE SEGURIDAD; DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS; DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.
Se informa que el próximo miércoles 28 de marzo a las 9:00 horas, se celebrará la Reunión Ordinaria de Trabajo de las Comisiones Unidas de Justicia; de Seguridad; de Estudios Legislativos; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, en las Salas de Juntas No. 2 y 5, planta baja, de la Nueva Sede del Senado de la República.

References: artículo 73
 artículo 57
 artículo 21
 artículo 21
 artículo 109
 artículo 109
 artículo 40
 artículo 40
 artículo 24
 artículo 24
 artículo 24