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Timestamp: 2020-07-15 06:10:56+00:00

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Estatuto Anticorrupción (Ley 1474 de 2011) - Estatal - Códigos - Legislación - VLEX 336266069
CAPÍTULO I. Medidas administrativas para la lucha contra la corrupción. - arts. 1 a 4
CAPÍTULO II. Medidas administrativas para la lucha contra la corrupción. - arts. 5 a 12
CAPÍTULO II. Medidas penales en la lucha contra la corrupción pública y privada. - arts. 13 a 40
CAPÍTULO III. Medidas disciplinarias para la lucha contra la corrupción. - arts. 41 a 60
CAPÍTULO IV. Regulación del lobby o cabildeo. - art. 61
CAPÍTULO V. Organismos especiales para la lucha contra la corrupción. - arts. 62 a 72
CAPÍTULO VI. Políticas institucionales y pedagógicas. - arts. 73 a 81
CAPÍTULO VII. Disposiciones para prevenir y combatir la corrupción en la contratación pública. - arts. 82 a 96
CAPÍTULO VIII. Medidas para la eficiencia y eficacia del control fiscal en la lucha contra la corrupción.
SECCIÓN PRIMERA. Modificaciones al proceso de responsabilidad fiscal.
SUBSECCIÓN I. Procedimiento verbal de responsabilidad fiscal. - arts. 97 a 105
SUBSECCIÓN II. Modificaciones a la regulación del procedimiento ordinario de responsabilidad fiscal. - arts. 106 a 109
SUBSECCIÓN III. Disposiciones comunes al procedimiento ordinario y al procedimiento verbal de responsabilidad fiscal. - arts. 110 a 120
SECCIÓN SEGUNDA. Medidas para el fortalecimiento del ejercicio de la función de control fiscal. - arts. 121 a 128
SECCIÓN TERCERA. Medidas especiales para el fortalecimiento del ejercicio de la función de control fiscal territorial. - arts. 129 y 130
CAPÍTULO IX. Oficinas de representación. - arts. 131 a 134
CAPÍTULO X. Vigencia. - art. 135
Norma citada en: 1477 sentencias, 314 artículos doctrinales, 381 disposiciones normativas, 15 temas prácticos, 120 noticias
CAPÍTULO I Medidas administrativas para la lucha contra la corrupción. Artículos 1 a 4
ARTÍCULO 1 INHABILIDAD PARA CONTRATAR DE QUIENES INCURRAN EN DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
El literal j) del numeral 1 del artículo 8º de la Ley 80 de 1993 quedará así:
Artículo modificado por la Ley 1778 de 2016, por la cual se dictan normas sobre la responsabilidad de las personas jurídicas por actos de corrupción transnacional y se dictan otras disposiciones en materia de lucha contra la corrupción, publicada en el Diario Oficial de Colombia del 2 de Febrero de 2016.
Artículo citado en: 20 sentencias, 11 artículos doctrinales, una disposición normativa
ARTÍCULO 2 INHABILIDAD PARA CONTRATAR DE QUIENES FINANCIEN CAMPAÑAS POLÍTICAS.
El numeral 1 del artículo 8º de la Ley 80 de 1993 tendrá un nuevo literal k), el cual quedará así:
ARTÍCULO 3o PROHIBICIÓN PARA QUE EX SERVIDORES PÚBLICOS GESTIONEN INTERESES PRIVADOS
Artículo citado en: 19 sentencias, 8 artículos doctrinales, 4 disposiciones normativas, un tema práctico
ARTÍCULO 4o INHABILIDAD PARA QUE EX EMPLEADOS PÚBLICOS CONTRATEN CON EL ESTADO
Adiciónase un literal f) al numeral 2 del artículo 8o de la Ley 80 de 1993, el cual quedará así:
Artículo citado en: 13 sentencias, 9 artículos doctrinales, una disposición normativa
CAPÍTULO II Medidas administrativas para la lucha contra la corrupción. Artículos 5 a 12
Quien haya celebrado un contrato estatal de obra pública, de concesión, suministro de medicamentos y de alimentos o su cónyuge, compañero o compañera permanente, pariente hasta el segundo grado de consaguinidad, segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en sociedades distintas de las anónimas abiertas, con las entidades a que se refiere el artículo 2o de la Ley 80 de 1993, durante el plazo de ejecución y hasta la liquidación del mismo, no podrán celebrar contratos de interventoría con la misma entidad
Corte Constitucional: Artículo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618-12 según Comunicado de Prensa de 8 y 9 de agosto de 2012, Magistrado Ponente Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.
Artículo citado en: 6 sentencias, 4 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas, un tema práctico
ARTÍCULO 6o ACCIÓN DE REPETICIÓN
El numeral 2 del artículo 8o de la Ley 678 de 2001 quedará así:
ARTÍCULO 7º RESPONSABILIDAD DE LOS REVISORES FISCALES.
Adiciónese un numeral 5 al artículo 26 de la Ley 43 de 1990, el cual quedará así:
Los revisores fiscales tendrán la obligación de denunciar ante las autoridades penales, disciplinarias y administrativas, los actos de corrupción así como la presunta realización de un delito contra la administración pública, un delito contra el orden económico y social, o un delito contra el patrimonio económico que hubiere detectado en el ejercicio de su cargo. También deberán poner estos hechos en conocimiento de los órganos sociales y de la administración de la sociedad. Las denuncias correspondientes deberán presentarse dentro de los seis (6) meses siguientes al momento en que el revisor fiscal hubiere tenido conocimiento de los hechos. Para los efectos de este artículo, no será aplicable el régimen de secreto profesional que ampara a los revisores fiscales.
Artículo citado en: 6 sentencias, 11 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTÍCULO 8o DESIGNACIÓN DE RESPONSABLE DEL CONTROL INTERNO
Parágrafo 1 derogado por el artículo 166 del Decreto número 403 de 2020, por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 16 de marzo de 2020.
Artículo citado en: 21 sentencias, 10 disposiciones normativas, un tema práctico
ARTÍCULO 9o REPORTES DEL RESPONSABLE DE CONTROL INTERNO
Inciso segundo modificado por el Decreto 019 de 2012, por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública, publicado en el Diario Oficial de Colombia del 10 de enero de 2012.
Artículo citado en: 7 sentencias, un artículo doctrinal, 11 disposiciones normativas
ARTÍCULO 10 PRESUPUESTO DE PUBLICIDAD
Los recursos que destinen las entidades públicas y las empresas y sociedades con participación mayoritaria del Estado del orden nacional y territorial, en la divulgación de los programas y políticas que realicen, a través de publicidad oficial o de cualquier otro medio o mecanismo similar que implique utilización de dineros del Estado, deben buscar el cumplimiento de la finalidad de la respectiva entidad y garantizar el derecho a la información de los ciudadanos. En esta publicidad oficial se procurará la mayor limitación, entre otros, en cuanto a contenido, extensión, tamaño y medios de comunicación, de manera tal que se logre la mayor austeridad en el gasto y la reducción real de costos.
En ningún caso las entidades objeto de esta reglamentación podrán patrocinar, contratar o realizar directamente publicidad oficial que no esté relacionada con las funciones que legalmente debe cumplir, ni contratar o patrocinar Ia impresión de ediciones de lujo.
Inciso modificado por el artículo 232 del Decreto 19 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.308 de 10 de enero de 2012.
Parágrafo 1° derogado por la ley 1551 de 2012
Artículo citado en: 10 sentencias, un artículo doctrinal, 6 disposiciones normativas, una noticia
ARTÍCULO 11 CONTROL Y VIGILANCIA EN EL SECTOR DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Identificar adecuadamente a sus afiliados, su actividad económica, vínculo laboral y salario;
Establecer la frecuencia y magnitud con la cual sus usuarios utilizan el sistema de seguridad social en salud;
Reportar de forma inmediata y suficiente a la Comisión Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos -CNPMD-, cualquier sobrecosto en la venta u ofrecimiento de medicamentos e insumos;
Reportar de forma inmediata y suficiente al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, la falsificación de medicamentos e insumos y el suministro de medicamentos vencidos, sin perjuicio de las denuncias penales correspondientes;
Reportar de forma inmediata y suficiente a la Unidad Administrativa de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) y a la Superintendencia Nacional de Salud cualquier información relevante cuando puedan presentarse eventos de afiliación fraudulenta o de fraude en los aportes a la seguridad social para lo de su competencia;
Numeral declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-084-13 de 20 de febrero de 2013, Magistrada Ponente Dra. María Victoria Calle Correa.
Artículo citado en: 13 sentencias, 2 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas
ARTÍCULO 12 SISTEMA PREVENTIVO DE PRÁCTICAS RIESGOSAS FINANCIERAS Y DE ATENCIÓN EN SALUD DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Créase el Sistema Preventivo de Prácticas Riesgosas Financieras y de Atención en Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud que permita la identificación oportuna, el registro y seguimiento de estas conductas. La Superintendencia Nacional de Salud definirá para sus sujetos vigilados, el conjunto de medidas preventivas para su control, así como los indicadores de alerta temprana y ejercerá sus funciones de inspección, vigilancia y control sobre la materia. Dicho sistema deberá incluir indicadores que permitan la identificación, prevención y reporte de eventos sospechosos de corrupción y fraude en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. El no reporte de información a dicho sistema, será sancionado conforme al artículo 131 de la Ley 1438 de 2011.
CAPÍTULO II Medidas penales en la lucha contra la corrupción pública y privada. Artículos 13 a 40
ARTÍCULO 13 EXCLUSIÓN DE BENEFICIOS EN LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA RELACIONADOS CON CORRUPCIÓN
El artículo 68A del Código Penal quedará así:
Artículo citado en: 38 sentencias, 8 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas, una noticia
ARTÍCULO 14 AMPLIACIÓN DE TÉRMINOS DE PRESCRIPCIÓN PENAL
El inciso sexto del artículo 83 del Código Penal quedará así:
Artículo citado en: 57 sentencias, 7 artículos doctrinales, una disposición normativa, 3 noticias
ARTÍCULO 15 ESTAFA SOBRE RECURSOS PÚBLICOS Y EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL
El artículo 247 del Código Penal tendrá unos numerales 5 y 6 del siguiente tenor:
ARTÍCULO 16 CORRUPCIÓN PRIVADA
La Ley 599 de 2000 tendrá un artículo 250A, el cual quedará así:
Artículo citado en: 4 sentencias, 4 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas
ARTÍCULO 17 ADMINISTRACIÓN DESLEAL
La Ley 599 de 2000 tendrá un artículo 250B, el cual quedará así:
ARTÍCULO 18 UTILIZACIÓN INDEBIDA DE INFORMACIÓN PRIVILEGIADA
El artículo 258 del Código Penal quedará así:
ARTÍCULO 19 ESPECULACIÓN DE MEDICAMENTOS Y DISPOSITIVOS MÉDICOS
Adiciónese un inciso al artículo 298 de la Ley 599 de 2000, el cual quedará así:
ARTÍCULO 20 AGIOTAJE CON MEDICAMENTOS Y DISPOSITIVOS MÉDICOS
ARTÍCULO 21 EVASIÓN FISCAL
El artículo 313 de la Ley 599 de 2000, quedará así:
ARTÍCULO 22 OMISIÓN DE CONTROL EN EL SECTOR DE LA SALUD
La Ley 599 de 2000 tendrá un artículo 325B, el cual quedará así:
Corte Constitucional: Artículo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-084-13 de 20 de febrero de 2013, Magistrada Ponente Dra. María Victoria Calle Correa.
Artículo citado en: 3 sentencias, 4 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas
ARTÍCULO 23 PECULADO POR APLICACIÓN OFICIAL DIFERENTE FRENTE A RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
La Ley 599 de 2000 tendrá un artículo 399A, el cual quedará así:
ARTÍCULO 24 PECULADO CULPOSO FRENTE A RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL
La Ley 599 de 2000 tendrá un artículo 400A, el cual quedará así:
ARTÍCULO 25 CIRCUNSTANCIAS DE ATENUACIÓN PUNITIVA
El artículo 401 del Código Penal quedará así:
ARTÍCULO 26 FRAUDE DE SUBVENCIONES
La Ley 599 de 2000 tendrá un artículo 403A, el cual quedará así:
Artículo citado en: 6 sentencias, 3 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas
ARTÍCULO 27 ACUERDOS RESTRICTIVOS DE LA COMPETENCIA
La Ley 599 de 2000 tendrá un artículo 410A, el cual quedará así:
Artículo citado en: 4 sentencias, 11 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTÍCULO 28 TRÁFICO DE INFLUENCIAS DE PARTICULAR
ARTÍCULO 29 ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO
El artículo 412 del Código Penal quedará así:
ARTÍCULO 30 SOBORNO TRANSNACIONAL.
El artículo 433 del Código Penal quedará así:
Parágrafo. Para los efectos de lo dispuesto en el presente artículo, se considera servidor público extranjero toda persona que tenga un cargo legislativo, administrativo o judicial en un Estado, sus subdivisiones políticas o autoridades locales, o unajurisdicción extranjera, sin importar si el individuo hubiere sido nombrado o elegido. También se considera servidor público extranjero toda persona que ejerza una función pública para un Estado, sus subdivisiones políticas o autoridades locales, o en una jurisdicción extranjera, sea dentro de un organismo público, o de una empresa del Estado o una entidad cuyo poder de decisión se encuentre sometido a la voluntad del Estado, sus subdivisiones políticas o autoridades locales, o de una jurisdicción extranjera. También se entenderá que ostenta la referida calidad cualquier funcionario o agente de una organización pública internacional.
ARTÍCULO 31 SOBORNO
Modifíquese el artículo 444 de la Ley 599 de 2000, que quedará así:
ARTÍCULO 32 SOBORNO EN LA ACTUACIÓN PENAL
Modifíquese el artículo 444-A de la Ley 599 de 2000, que quedará así:
ARTÍCULO 33 CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACIÓN PUNITIVA
Los tipos penales de que tratan los artículos 246, 250 numeral 3, 323, 397, 404, 405, 406, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 414 y 433 de la Ley 599 de 2000 les será aumentada la pena de una sexta parte a la mitad cuando la conducta sea cometida por servidor público que ejerza como funcionario de alguno de los organismos de control del Estado.
Artículo citado en: 42 sentencias, 9 artículos doctrinales, una disposición normativa
ARTÍCULO 34 MEDIDAS CONTRAPERSONAS JURÍDICAS.
Independientemente de las responsabilidades penales individuales a que hubiere lugar, las medidas contempladas en el artículo 91 de la Ley 906 de 2004 se aplicarán a las personas jurídicas que se hayan buscado beneficiar de la comisión de delitos contra la Administración Pública, o cualquier conducta punible relacionada con el patrimonio público, realizados por su representante legal o sus administradores, directa o indirectamente.
Parágrafo 1º. Para efectos de la graduación de las sanciones monetarias de que trata el presente artículo, se tendrá en cuenta:
la existencia, ejecución y efectividad de programas de transparencia y ética empresarial o de mecanismos anticorrupción al interior de la sociedad domiciliada en Colombia o sucursal de sociedad extranjera;
la realización de un proceso adecuado de debida diligencia, en caso que la sociedad domiciliada en Colombia o la sucursal de sociedad extranjera haya sido adquirida por un tercero y que
la persona jurídica haya entregado pruebas relacionadas con la comisión de las conductas enunciadas en este artículo por parte de sus administradores o empleados.
Parágrafo 2º. En los casos de soborno transnacional, la Superintendencia de Sociedades aplicará el régimen sancionatorio especial previsto para esa falta administrativa.
Artículo citado en: 7 sentencias, 4 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas, 2 noticias
ARTÍCULO 35 AMPLIACIÓN DE TÉRMINOS PARA INVESTIGACIÓN
El artículo 175 de la Ley 906 de 2004 tendrá un parágrafo, el cual quedará así:
ARTÍCULO 36 OPERACIONES ENCUBIERTAS CONTRA LA CORRUPCIÓN
La Ley 906 de 2004 tendrá un artículo 242A, el cual quedará así:
ARTÍCULO 37 PRUEBAS ANTICIPADAS
El artículo 284 de la Ley 906 de 2004 tendrá un parágrafo cuarto, el cual quedará así:
ARTÍCULO 38 AUMENTO DE TÉRMINOS RESPECTO DE LAS CAUSALES DE LIBERTAD EN INVESTIGACIONES RELACIONADAS CON CORRUPCIÓN
El artículo 317 de la Ley 906 de 2004 tendrá un parágrafo segundo, el cual quedará así:
ARTÍCULO 39 RESTRICCIÓN DE LA DETENCIÓN DOMICILIARIA
El parágrafo del artículo 314 de la Ley 906 de 2004 quedará así:
PARÁGRAFO 1o. No procederá la sustitución de la detención preventiva en establecimiento carcelario, por detención domiciliaria cuando la imputación se refiera a los siguientes delitos: Los de competencia de los jueces penales del circuito especializados o quien haga sus veces, Tráfico de migrantes (C. P. artículo 188); Acceso carnal o actos sexuales con incapaz de resistir (C. P. artículo 210); Violencia intrafamiliar (C. P. artículo 229); Hurto calificado (C. P. artículo 240); Hurto agravado (C. P. artículo 241, numerales 7, 8, 11, 12 y 15); Estafa agravada (C. P. artículo 247); Uso de documentos falsos relacionados con medios motorizados hurtados (C. P. artículo 291); Fabricación, tráfico y porte de armas de fuego o municiones de uso personal, cuando concurra con el delito de concierto para delinquir (C. P. artículos 340 y 365), o los imputados registren sentencias condenatorias vigentes por los mismos delitos; Fabricación, tráfico y porte de armas y municiones de uso privativo de las fuerzas armadas (C. P. artículo 366); Fabricación, importación, tráfico, posesión y uso de armas químicas, biológicas y nucleares (C. P. artículo 367); Peculado por apropiación en cuantía superior a cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales (C. P. artículo 397); Concusión (C. P. artículo 404); Cohecho propio (C. P. artículo 405); Cohecho impropio (C.P. artículo 406); cohecho por dar u ofrecer (C. P. artículo 407); Enriquecimiento Ilícito (C.P. artículo 412); Soborno Transnacional (C.P. artículo 433); Interés Indebido en la Celebración de Contratos (C.P. artículo 409); Contrato sin Cumplimiento de Requisitos Legales (C.P. artículo 410); Tráfico de Influencias (C.P. artículo 411); Receptación repetida, continua (C.P. artículo 447, incisos 1o y 3o); Receptación para ocultar o encubrir el delito de hurto calificado, la receptación para ocultar o encubrir el hurto calificado en concurso con el concierto para delinquir, receptación sobre medio motorizado o sus partes esenciales, o sobre mercancía o combustible que se lleve en ellos (C. P. artículo 447, inciso 2o)".
ARTÍCULO 40 PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD PARA LOS DELITOS DE COHECHO
El artículo 324 de la Ley 906 de 2004 tendrá un numeral 18, el cual quedará así:
CAPÍTULO III Medidas disciplinarias para la lucha contra la corrupción. Artículos 41 a 60
ARTÍCULO 41 FUNCIONES DISCIPLINARIAS DE LA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
Además de lo previsto en la Constitución Política la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura o de los Consejos Seccionales según el caso, examinará la conducta y sancionará las faltas de los auxiliares de la Justicia.
ARTÍCULO 42 PODER PREFERENTE DE LA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
Corte Constitucional: Artículo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-619-12 de 8 de agosto de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iván Palacio Palacio.
Artículo citado en: 109 sentencias, 2 artículos doctrinales
ARTÍCULO 43 PROHIBICIÓN DE REPRESALIAS
Adiciónese un numeral nuevo al artículo 48 de la Ley 734 de 2002, el cual quedará así:
ARTÍCULO 44 SUJETOS DISCIPLINABLES
El artículo 53 de la Ley 734 de 2002, quedará así:
Inciso Final declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-084-13 de 20 de febrero de 2013, Magistrada Ponente Dra. María Victoria Calle Correa, 'bajo el entendido que la falta le fuere imputable por el incumplimiento de los deberes funcionales'
Artículo citado en: 42 sentencias, 4 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTÍCULO 45 RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR POR FALTAS GRAVÍSIMAS
Modifíquese el numeral 11 del artículo 55 de la Ley 734 de 2002, el cual quedará así:
El artículo 105 de la Ley 734 de 2002 tendrá un inciso segundo, el cual quedará así:
ARTÍCULO 47 PROCEDENCIA DE LA REVOCATORIA DIRECTA
El artículo 122 de la Ley 734 quedará así:
Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-306-12 de 26 de abril de 2012, Magistrado Ponente Dr. Mauricio González Cuervo.
El artículo 123 de la Ley 734 de 2002 quedará así:
ARTÍCULO 49 CAUSAL DE REVOCACIÓN DE LAS DECISIONES DISCIPLINARIAS
El artículo 124 de la Ley 734 de 2002 quedará así:
Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-306-12 de 26 de abril de 2012, Magistrado Ponente Dr. Mauricio González Cuervo.
ARTÍCULO 50 MEDIOS DE PRUEBA
El inciso primero del artículo 130 de la Ley 734 quedará así:
Artículo citado en: 14 sentencias, 4 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTÍCULO 51 PRUEBA TRASLADADA
El artículo 135 de la Ley 734 quedará así:
Artículo citado en: 13 sentencias, 4 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTÍCULO 52 TÉRMINO DE LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA
Los dos primeros incisos del artículo 156 de la Ley 734 quedarán así:
Artículo citado en: 17 sentencias, 5 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTÍCULO 53 DECISIÓN DE CIERRE DE INVESTIGACIÓN
La Ley 734 de 2002 tendrá un artículo 160A, el cual quedará así:
Artículo citado en: 20 sentencias, 6 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTÍCULO 54 TÉRMINO PROBATORIO
El inciso primero del artículo 168 de la Ley 734 de 2002 quedará así:
Artículo citado en: 8 sentencias, 4 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTÍCULO 55 TRASLADO PARA ALEGATOS DE CONCLUSIÓN
El artículo 169 de la Ley 734 de 2002 quedará así:
Artículo citado en: 9 sentencias, 5 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTÍCULO 56 TÉRMINO PARA FALLAR
La Ley 734 de 2002 tendrá un artículo 169A, el cual quedará así:
Artículo citado en: 9 sentencias, 4 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTÍCULO 57 APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO VERBAL
El artículo 175 de la Ley 734 de 2002, quedará así:
Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-370-12 de 16 de mayo de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
Artículo citado en: 32 sentencias, 3 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTÍCULO 58 PROCEDIMIENTO VERBAL
El artículo 177 de la Ley 734 de 2002 quedará así:
Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-370-12 de 16 de mayo de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, 'en el entendido que este término solamente comenzará a correr a partir de la notificación del auto que ordena el proceso verbal'
Artículo citado en: 28 sentencias, 4 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
El artículo 180 de la Ley 734 de 2002 quedará así:
Inciso declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-401-13 de 3 de julio de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio González Cuervo.
La Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este inciso 7o. por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-315-12 de 2 de mayo de 2012, Magistrada Ponente Dra. María Victoria Calle Correa.
Artículo citado en: 24 sentencias, 3 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas, una noticia
ARTÍCULO 60 PROCEDENCIA DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ESPECIAL ANTE EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN
El artículo 182 de la Ley 734 de 2002 tendrá un inciso segundo, el cual quedará así:
CAPÍTULO IV Regulación del lobby o cabildeo. Artículo 61
ARTÍCULO 61 ACCESO A LA INFORMACIÓN
La autoridad competente podrá requerir, en cualquier momento, informaciones o antecedentes adicionales relativos a gestiones determinadas, cuando exista al menos prueba sumaria de la comisión de algún delito o de una falta disciplinaria.
CAPÍTULO V Organismos especiales para la lucha contra la corrupción. Artículos 62 a 72
ARTÍCULO 62 CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA MORALIZACIÓN
El Auditor General de la República;
El Presidente del Senado y de la Cámara de Representantes;
El Fiscal General de la Nación;
El Presidente de la Corte Suprema de Justicia;
El Director del Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción;
El Consejero Presidencial para el Buen Gobierno y la Transparencia;
ARTÍCULO 63 PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN
La Presidencia de la Comisión Nacional para la Moralización corresponderá al Presidente de la República.
La Comisión Nacional para la Moralización tendrá las siguientes funciones:
Velar por el cumplimiento de la aplicación de la presente ley y de la Ley 190 de 1995;
Coordinar la realización de acciones conjuntas para la lucha contra la corrupción frente a entidades del orden nacional o territorial en las cuales existan indicios de este fenómeno;
Coordinar el intercambio de información en materia de lucha contra la corrupción;
Realizar propuestas para hacer efectivas las medidas contempladas en esta ley respecto de las personas políticamente expuestas;
Establecer los indicadores de eficacia, eficiencia y transparencia obligatorios para la Administración Pública, y los mecanismos de su divulgación;
Promover la implantación de centros piloto enfocados hacia la consolidación de mecanismos transparentes y la obtención de la excelencia en los niveles de eficiencia, eficacia y economía de la gestión pública;
Prestar su concurso en el cumplimiento de las acciones populares en cuanto tienen que ver con la moralidad administrativa;
Orientar y coordinar la realización de actividades pedagógicas e informativas sobre temas asociados con la ética y la moral públicas, los deberes y las responsabilidades en la función pública;
Prestar todo su concurso para la construcción de un Estado transparente;
ARTÍCULO 65 COMISIONES REGIONALES DE MORALIZACIÓN
Cada departamento instalará una Comisión Regional de Moralización que estará encargada de aplicar y poner en marcha los lineamientos de la Comisión Nacional de Moralización y coordinar en el nivel territorial las acciones de los órganos de prevención, investigación y sanción de la corrupción.
ARTÍCULO 66 CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL CIUDADANA PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Créase la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción, la cual estará integrada por:
Un representante de las Organizaciones No Gubernamentales dedicadas a la lucha contra la corrupción;
Un representante de los Medios de Comunicación;
Un representante de las Veedurías Ciudadanas;
Un representante del Consejo Nacional de Planeación;
Un representante de las Organizaciones Sindicales;
Un representante de Conferilec (Confederación Colombiana de Libertad Religiosa, Conciencia y Culto).
ARTÍCULO 67 DESIGNACIÓN DE COMISIONADOS
La designación de los Comisionados Ciudadanos corresponde al Presidente de la República, de ternas enviadas por cada sector. El desempeño del cargo será por períodos fijos de cuatro (4) años y ejercerán sus funciones ad honórem.
La Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción ejercerá las siguientes funciones:
Realizar un informe de seguimiento, evaluación y recomendaciones a las políticas, planes y programas que se pongan en marcha en materia de lucha contra la corrupción, el cual deberá presentarse al menos una (1) vez cada año;
Impulsar campañas en las instituciones educativas para la promoción de los valores éticos y la lucha contra la corrupción;
Promover la elaboración de códigos de conducta para el ejercicio ético y transparente de las actividades del sector privado y para la prevención de conflictos de intereses en el mismo;
Hacer un seguimiento especial a las medidas adoptadas en esta ley para mejorar la gestión pública tales como la contratación pública, la política antitrámites, la democratización de la Administración Pública, el acceso a la información pública y la atención al ciudadano;
Realizar un seguimiento especial a los casos e investigaciones de corrupción de alto impacto;
Realizar un seguimiento a la implementación de las medidas contempladas en esta ley para regular el cabildeo, con el objeto de velar por la transparencia de las decisiones públicas;
Velar por que la Administración Pública mantenga actualizado el inventario y propiedad de bienes muebles e inmuebles pertenecientes a las diversas entidades, así como su adecuada utilización;
ARTÍCULO 69 SECRETARÍA TÉCNICA
La Secretaría Técnica de la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción será designada por los representantes de que trata el artículo 66 de esta ley. La Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de Moralización será ejercida por el Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción. Este programa deberá apoyar las secretarías técnicas en lo operativo y lo administrativo
Artículo corregido por el Decreto número 335 de 2016, por el cual se corrige un yerro en el artículo 69 de la Ley 1474 de 2011, 'por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública', publicado en el Diario Oficial de Colombia el 24 de Febrero de 2016
Son requisitos para ser miembro de la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción, los siguientes:
ARTÍCULO 71 REUNIONES DE LA COMISIÓN NACIONAL DE MORALIZACIÓN Y LA COMISIÓN CIUDADANA
La Comisión Nacional de Moralización y la Comisión Ciudadana deberán reunirse al menos trimestralmente y entregar a fin de año un informe de sus actividades y resultados, el cual será público y podrá ser consultado en la página de Internet de todas las entidades que conforman esta Comisión.
ARTÍCULO 72 FUNCIONES DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE MODERNIZACIÓN, EFICIENCIA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
El Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, o quien haga sus veces, tendrá las siguientes funciones:
Diseñar y coordinar la implementación de la política del Gobierno en la lucha contra la corrupción, enmarcada en la Constitución y en el Plan Nacional de Desarrollo, según los lineamientos del Presidente de la República;
Diseñar, coordinar e implementar directrices, mecanismos y herramientas preventivas para el fortalecimiento institucional, participación ciudadana, control social, rendición de cuentas, acceso a la información, cultura de la probidad y transparencia;
Coordinar la implementación de los compromisos adquiridos por Colombia en los instrumentos internacionales de lucha contra la corrupción;
Fomentar y contribuir en la coordinación interinstitucional de las diferentes ramas del poder y órganos de control en el nivel nacional y territorial;
Diseñar instrumentos que permitan conocer y analizar el fenómeno de la corrupción y sus indicadores, para diseñar políticas públicas;
Definir y promover acciones estratégicas entre el sector público y el sector privado para la lucha contra la corrupción;
Solicitar y analizar información de naturaleza pública de las entidades públicas o privadas que ejecuten recursos del Estado o presten un servicio público, y de los sujetos obligados bajo la Ley 1712 de 2014 -Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública-, cuando sea necesario para verificar la transparencia en el manejo de los recursos y la integridad de la administración pública, y generar alertas tempranas, que deberá poner en conocimiento de las autoridades competentes;
Literal adicionado por la Ley 1778 de 2016, por la cual se dictan normas sobre la responsabilidad de las personas jurídicas por actos de corrupción transnacional y se dictan otras disposiciones en materia de lucha contra la corrupción, publicada en el Diario Oficial de Colombia del 2 de Febrero de 2016.
Dar traslado a los entes de control y a la Fiscalía General de la Nación de presuntos delitos contra la administración pública, delitos contra el orden económico y social, o delitos contra el patrimonio económico, así como infracciones disciplinarias o fiscales, de los que haya tenido conocimiento, y de la documentación o evidencia conducente para la verificación de esos casos;
Requerir a las comisiones regionales de moralización adelantar las investigaciones por presuntos delitos contra la administración pública, delitos contra el orden económico y social, delitos contra el patrimonio económico, infracciones disciplinarias o fiscales, de los que haya tenido conocimiento; y formular recomendaciones para prevenir y atacar riesgos sistémicos de corrupción.
CAPÍTULO VI Políticas institucionales y pedagógicas. Artículos 73 a 81
ARTÍCULO 73 PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
Cada entidad del orden nacional, departamental y municipal deberá elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano. Dicha estrategia contemplará, entre otras cosas, el mapa de riesgos de corrupción en la respectiva entidad, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias antitrámites y los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.
Artículo citado en: 6 sentencias, un artículo doctrinal, 24 disposiciones normativas
ARTÍCULO 74 PLAN DE ACCIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS
A partir de la vigencia de la presente ley, todas las entidades del Estado a más tardar el 31 de enero de cada año, deberán publicar en su respectiva página web el Plan de Acción para el año siguiente, en el cual se especificarán los objetivos, las estrategias, los proyectos, las metas, los responsables, los planes generales de compras y la distribución presupuestal de sus proyectos de inversión junto a los indicadores de gestión.
Artículo citado en: 5 sentencias, 9 artículos doctrinales, 20 disposiciones normativas
ARTÍCULO 75 POLÍTICA ANTITRÁMITES
Artículo derogado por el artículo 158 del Decreto número 2106 de 2019, por el cual se dictan normas para simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios existentes en la administración pública, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 22 de Noviembre de 2019.
Artículo citado en: 41 sentencias, 5 artículos doctrinales, 6 disposiciones normativas, 6 noticias
ARTÍCULO 76 OFICINA DE QUEJAS, SUGERENCIAS Y RECLAMOS
En toda entidad pública, deberá existir por lo menos una dependencia encargada de recibir, tramitar y resolver las quejas, sugerencias y reclamos que los ciudadanos formulen, y que se relacionen con el cumplimiento de la misión de la entidad.
Inciso derogado por el artículo 237 del Decreto 19 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.308 de 10 de enero de 2012.
Artículo citado en: 6 sentencias, un artículo doctrinal, 28 disposiciones normativas
ARTÍCULO 77 PUBLICACIÓN PROYECTOS DE INVERSIÓN
Sin perjuicio de lo ordenado en los artículos 27 y 49 de la Ley 152 de 1994 y como mecanismo de mayor transparencia en la contratación pública, todas las entidades del orden nacional, departamental, municipal y distrital deberán publicar en sus respectivas páginas web cada proyecto de inversión, ordenado según la fecha de inscripción en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión nacional, departamental, municipal o distrital, según el caso.
Artículo citado en: 13 sentencias, 2 artículos doctrinales, 8 disposiciones normativas
ARTÍCULO 78 DEMOCRATIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Modifíquese el artículo 32 de la Ley 489 de 1998, que quedará así:
Artículo citado en: 4 sentencias, 4 artículos doctrinales, 23 disposiciones normativas
ARTÍCULO 79 PEDAGOGÍA DE LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS
Los establecimientos educativos de educación básica y media incluirán en su Proyecto Educativo Institucional, según lo consideren pertinente, estrategias para el desarrollo de competencias ciudadanas para la convivencia pacífica, la participación y la responsabilidad democrática, y la identidad y valoración de la diferencia, lo cual deberá verse reflejado en actividades destinadas a todos los miembros de la comunidad educativa. Específicamente, desde el ámbito de participación se orientará hacia la construcción de una cultura de la legalidad y del cuidado de los bienes comunes.
ARTÍCULO 80 DIVULGACIÓN DE CAMPAÑAS INSTITUCIONALES DE PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN
Los proveedores de los Servicios de Radiodifusión Sonora de carácter público o comunitario deberán prestar apoyo gratuito al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en divulgación de proyectos y estrategias de comunicación social, que dinamicen los mecanismos de integración social y comunitaria, así como a la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República, la Fiscalía General de la Nación, el Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción y otras entidades de la Rama Ejecutiva con un mínimo de 15 minutos diarios de emisión a cada entidad, para divulgar estrategias de lucha contra la corrupción y proteger y promover los derechos fundamentales de los Colombianos.
ARTÍCULO 81 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE POLÍTICAS INSTITUCIONALES
El incumplimiento de la implementación de las políticas institucionales y pedagógicas contenidas en el presente capítulo, por parte de los servidores públicos encargados se constituirá como falta disciplinaria grave.
CAPÍTULO VII Disposiciones para prevenir y combatir la corrupción en la contratación pública. Artículos 82 a 96
ARTÍCULO 82 RESPONSABILIDAD DE LOS INTERVENTORES
Artículo citado en: 16 sentencias, 12 artículos doctrinales, 5 disposiciones normativas, un tema práctico
ARTÍCULO 83 SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL
Artículo citado en: 28 sentencias, 8 artículos doctrinales, 26 disposiciones normativas
ARTÍCULO 84 FACULTADES Y DEBERES DE LOS SUPERVISORES Y LOS INTERVENTORES
El interventor que incumpla el deber de entregar información a la entidad contratante relacionada con el incumplimiento del contrato, con hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato.
Artículo citado en: 25 sentencias, 14 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas
ARTÍCULO 85 CONTINUIDAD DE LA INTERVENTORÍA
Artículo citado en: 3 sentencias, 12 artículos doctrinales, 4 disposiciones normativas
ARTÍCULO 86 IMPOSICIÓN DE MULTAS, SANCIONES Y DECLARATORIAS DE INCUMPLIMIENTO
Las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública podrán declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal. Para tal efecto observarán el siguiente procedimiento:
En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, podrá suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuación administrativa. En todo caso, al adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene conocimiento de la cesación de situación de incumplimiento.
Artículo citado en: 74 sentencias, 22 artículos doctrinales, 37 disposiciones normativas, un tema práctico, una noticia
ARTÍCULO 87 MADURACIÓN DE PROYECTOS
El numeral 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 quedará así:
Parágrafo derogado por la Ley 1682 de 2013, por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias, publicada en el Diario Oficial de Colombia núm. 48982 del 22 de Noviembre de 2013
Artículo citado en: 12 sentencias, 9 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas, 4 temas prácticos
ARTÍCULO 88 FACTORES DE SELECCIÓN Y PROCEDIMIENTOS DIFERENCIALES PARA LA ADQUISICIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR
Modifíquese el numeral 2 del artículo 5o de la Ley 1150 de 2007 en el siguiente sentido:
La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de condiciones; o
La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio para la entidad.
Artículo citado en: 17 sentencias, 9 artículos doctrinales, 4 disposiciones normativas, 4 temas prácticos
ARTÍCULO 89 EXPEDICIÓN DE ADENDAS
El inciso 2o del numeral 5 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 quedará así:
Artículo citado en: 8 sentencias, 8 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas, 2 temas prácticos
ARTÍCULO 90 Inhabilidad por incumplimiento reiterado.
Quedará inhabilitado el contratista que incurra en alguna de las siguientes conductas:
Haber sido objeto de imposición de cinco (5) o más multas durante la ejecución de uno o varios contratos, con una o varias entidades estatales, durante los últimos tres (3) años;
Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por lo menos dos (2) contratos, con una o varias entidades estatales, durante los últimos tres (3) años;
Artículo citado en: 25 sentencias, 13 artículos doctrinales, 11 disposiciones normativas
ARTÍCULO 91 ANTICIPOS
En los contratos de obra, concesión, salud, o los que se realicen por licitación pública, el contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente, salvo que el contrato sea de menor o mínima cuantía.
Artículo citado en: 6 sentencias, 9 artículos doctrinales, 5 disposiciones normativas
ARTÍCULO 92 CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS
Modifícase el inciso primero del literal c) del numeral 4 del artículo 2o de la Ley 1150 de 2007, el cual quedará así:
Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas del mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en sus reglamentos.
Artículo citado en: 9 sentencias, 9 artículos doctrinales, 17 disposiciones normativas
ARTÍCULO 93 DEL RÉGIMEN CONTRACTUAL DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO, LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA, SUS FILIALES Y EMPRESAS CON PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DEL ESTADO
Modifíquese el artículo 14 de la Ley 1150 de 2007, el cual quedará así:
Artículo citado en: 8 sentencias, 9 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas
ARTÍCULO 94 TRANSPARENCIA EN CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA
Adiciónese al artículo 2o de la Ley 1150 de 2007 el siguiente numeral.
PARÁGRAFO 1o. Las particularidades del procedimiento aquí previsto, así como la posibilidad que tengan las entidades de realizar estas adquisiciones en establecimientos que correspondan a la definición de "gran almacén" señalada por la Superintendencia de Industria y Comercio, se determinarán en el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
PARÁGRAFO 3º. En aquellos eventos en que las entidades estatales deban contratar bienes o servicios de características técnicas uniformes que se encuentren en un acuerdo marco de precios y cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuantía, las entidades deberán realizar la adquisición a través de la Tienda Virtual del Estado Colombiano, siempre que el bien o servicio esté disponible por ese medio.
Parágrafo 3 adidionado por la Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. 'Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad', publicada en el Diario Oficial de Colombia el 25 de Mayo de 2019.
Artículo citado en: 15 sentencias, 10 artículos doctrinales, 16 disposiciones normativas, un tema práctico
ARTÍCULO 95 APLICACIÓN DEL ESTATUTO CONTRACTUAL
Modifíquese el inciso 2o del literal c) del numeral 4 del artículo 2o de la Ley 1150 de 2007, el cual quedará así:
ARTÍCULO 96 RÉGIMEN DE TRANSICIÓN
Los procesos de contratación estatal en curso, a la fecha en que entre a regir la presente ley, continuarán sujetos a las normas vigentes al momento de su iniciación.
CAPÍTULO VIII Medidas para la eficiencia y eficacia del control fiscal en la lucha contra la corrupción. Artículos 97 a 130
SECCIÓN PRIMERA Modificaciones al proceso de responsabilidad fiscal. Artículos 97 a 120
SUBSECCIÓN I Procedimiento verbal de responsabilidad fiscal. Artículos 97 a 105
ARTÍCULO 97 PROCEDIMIENTO VERBAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL
El proceso de responsabilidad fiscal se tramitará por el procedimiento verbal que crea esta ley cuando del análisis del dictamen del proceso auditor, de una denuncia o de la aplicación de cualquiera de los sistemas de control, se determine que están dados los elementos para proferir auto de apertura e imputación. En todos los demás casos se continuará aplicando el trámite previsto en la Ley 610 de 2000.
Parágrafo 3o. declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-512-13 según Comunicado de Prensa de 2 de agosto de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio González Cuervo.
ARTÍCULO 98 ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO VERBAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL
El proceso verbal comprende las siguientes etapas:
Cuando se encuentre objetivamente establecida la existencia del daño patrimonial al Estado y exista prueba que comprometa la responsabilidad del gestor fiscal, el funcionario competente expedirá un auto de apertura e imputación de responsabilidad fiscal, el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos en los artículos 41 y 48 de la Ley 610 de 2000 y contener además la formulación individualizada de cargos a los presuntos responsables y los motivos por los cuales se vincula al garante.
El proceso para establecer la responsabilidad fiscal se desarrollará en dos (2) audiencias públicas, la primera denominada de Descargos y la segunda denominada de Decisión. En dichas audiencias se podrán utilizar medios tecnológicos de comunicación como la videoconferencia y otros que permitan la interacción virtual remota entre las partes y los funcionarios investigadores;
La audiencia de descargos será presidida en su orden, por el funcionario del nivel directivo o ejecutivo competente o en ausencia de este, por el funcionario designado para la sustanciación y práctica de pruebas. La audiencia de decisión será presidida por el funcionario competente para decidir;
Una vez reconocida la personería jurídica del apoderado del presunto responsable fiscal, las audiencias se instalarán y serán válidas, aun sin la presencia del presunto responsable fiscal. También se instalarán y serán válidas las audiencias que se realicen sin la presencia del garante.
Artículo citado en: 9 sentencias, un artículo doctrinal, una disposición normativa, 3 noticias
ARTÍCULO 99 AUDIENCIA DE DESCARGOS
La Audiencia de Descargos deberá iniciarse en la fecha y hora determinada en el auto de apertura e imputación del proceso. La audiencia de descargos tiene como finalidad que los sujetos procesales puedan intervenir, con todas las garantías procesales, y que se realicen las siguientes actuaciones:
ARTÍCULO 100 TRÁMITE DE LA AUDIENCIA DE DESCARGOS
La audiencia de descargos se tramitará conforme a las siguientes reglas:
El funcionario competente para presidir la audiencia, la declarará abierta con la presencia del presunto responsable fiscal o su apoderado, si lo tuviere, o el defensor de oficio y el garante, o a quien se haya designado para su representación. Podrán ser invitados a la audiencia los profesionales de apoyo técnico que se considere necesario.
Literal a) modificado por el artículo 141 del Decreto número 403 de 2020, por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 16 de marzo de 2020.
Si el presunto responsable fiscal no acude a la audiencia, se le designará un defensor de oficio;
Si el garante en su calidad de tercero civilmente responsable, o su apoderado previa citación, no acude a la audiencia, se allanarán a las decisiones que en la misma se profieran;
Cuando exista causa debidamente justificada, se podrán disponer suspensiones o aplazamientos de audiencias por un término prudencial, señalándose el lugar, día y hora para su reanudación o continuación, según el caso;
Solamente en el curso de la audiencia de descargos, los sujetos procesales podrán aportar y solicitar pruebas. Las pruebas solicitadas y las decretadas de oficio serán practicadas o denegadas en la misma diligencia. Cuando se denieguen pruebas, procede el recurso de reposición, el cual se interpondrá, sustentará y resolverá en la misma audiencia;
La práctica de pruebas que no se pueda realizar en la misma audiencia será decretada por un término máximo de un (1) año, señalando término, lugar, fecha y hora para su práctica; para tal efecto se ordenará la suspensión de la audiencia.
ARTÍCULO 101 TRÁMITE DE LA AUDIENCIA DE DECISIÓN
La audiencia de decisión se tramitará conforme a las siguientes reglas:
El funcionario competente para presidir la audiencia de decisión, la declarará abierta con la presencia del funcionario investigador fiscal, el presunto responsable fiscal o su apoderado, si lo tuviere, o el defensor de oficio y el garante o a quien se haya designado para su representación. Podrán ser invitados a la audiencia los profesionales de apoyo técnico que se considere necesario.
Literal a) modificado por el artículo 142 del Decreto número 403 de 2020, por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 16 de marzo de 2020.
Se concederá el uso de la palabra a los sujetos procesales para que expongan sus alegatos de conclusión sobre los hechos que fueron objeto de imputación;
El funcionario realizará una exposición amplia de los hechos, pruebas, defensa, alegatos de conclusión, determinará si existen pruebas que conduzcan a la certeza de la existencia o no del daño al patrimonio público; de su cuantificación; de la individualización y actuación del gestor fiscal a título de dolo o culpa grave; de la relación de causalidad entre la conducta del presunto responsable fiscal y el daño ocasionado, y determinará también si surge una obligación de pagar una suma líquida de dinero por concepto de resarcimiento;
Terminadas las intervenciones el funcionario competente declarará que el debate ha culminado, y proferirá en la misma audiencia de manera motivada, fallo con o sin responsabilidad fiscal. Para tal efecto, la audiencia se podrá suspender por un término máximo de veinte (20) días, al cabo de los cuales la reanudará y se procederá a dictar el fallo correspondiente, el cual se notificará en estrados. El responsable fiscal, su defensor, apoderado de oficio o el tercero declarado civilmente responsable, deberán manifestar en la audiencia si interponen recurso de reposición o apelación según fuere procedente, caso en el cual lo sustentará en la misma audiencia o por escrito dentro de los diez (10) días siguientes.
Literal d) modificado por el artículo 142 del Decreto número 403 de 2020, por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 16 de marzo de 2020.
La cuantía del fallo con responsabilidad fiscal será indexada a la fecha de la decisión. La providencia final se entenderá notificada en estrados en la audiencia, con independencia de si el presunto responsable o su apoderado asisten o no a la misma.
ARTÍCULO 102 RECURSOS
Contra los actos que se profieran en el proceso verbal de responsabilidad fiscal, proceden los siguientes recursos:
ARTÍCULO 103 MEDIDAS CAUTELARES
En el auto de apertura e imputación, deberá ordenarse la investigación de bienes de las personas que aparezcan como posibles autores de los hechos que se están investigando y deberán expedirse de inmediato los requerimientos de información a las autoridades correspondientes.
ARTÍCULO 104 NOTIFICACIÓN DE LAS DECISIONES
Las decisiones que se profieran en el curso del proceso verbal de responsabilidad fiscal, se notificarán en forma personal, por aviso, por estrados o por conducta concluyente, con los siguientes procedimientos:
Se notificará personalmente al presunto responsable fiscal o a su apoderado o defensor de oficio, según el caso, el auto de apertura e imputación y la providencia que resuelve los recursos de reposición o de apelación contra el fallo con responsabilidad fiscal.
Las decisiones que se adopten en audiencia, se entenderán notificadas a los sujetos procesales inmediatamente se haga el pronunciamiento, se encuentren o no presentes en la audiencia.
Cuando no se hubiere realizado la notificación o esta fuera irregular, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los efectos, cuando el sujeto procesal dándose por suficientemente enterado, se manifiesta respecto de la decisión, o cuando él mismo utiliza en tiempo los recursos procedentes.
La vinculación del garante, en calidad de tercero civilmente responsable, se realizará mediante el envío de una comunicación. Cuando sea procedente la desvinculación del garante se llevará a cabo en la misma forma en que se vincula.
ARTÍCULO 105 REMISIÓN A OTRAS FUENTES NORMATIVAS
En los aspectos no previstos en la presente ley, se aplicarán las disposiciones de la Ley 610 de 2000, en cuanto sean compatibles con la naturaleza del proceso verbal establecido en la presente ley.
SUBSECCIÓN II Modificaciones a la regulación del procedimiento ordinario de responsabilidad fiscal. Artículos 106 a 109
ARTÍCULO 106 NOTIFICACIONES
En los procesos de responsabilidad fiscal que se tramiten en su integridad por lo dispuesto en la Ley 610 de 2000 únicamente deberán notificarse personalmente las siguientes providencias: el auto de apertura del proceso de responsabilidad fiscal, el auto de imputación de responsabilidad fiscal y el fallo de primera o única instancia; para estas providencias se aplicará el sistema de notificación personal y por aviso previsto para las actuaciones administrativas en la Ley 1437 de 2011. Las demás decisiones que se profieran dentro del proceso serán notificadas por estado.
Artículo 106 declarado exequible Sentencia C-084 de 2013
ARTÍCULO 107 PRECLUSIVIDAD DE LOS PLAZOS EN EL TRÁMITE DE LOS PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL
Los plazos previstos legalmente para la práctica de las pruebas en la indagación preliminar y en la etapa de investigación en los procesos de responsabilidad fiscal serán preclusivos y por lo tanto carecerán de valor las pruebas practicadas por fuera de los mismos. La práctica de pruebas en el proceso ordinario de responsabilidad fiscal no podrá exceder de dos años contados a partir del momento en que se notifique la providencia que las decreta. En el proceso verbal dicho término no podrá exceder de un año.
ARTÍCULO 108 PERENTORIEDAD PARA EL DECRETO DE PRUEBAS EN LA ETAPA DE DESCARGOS
Vencido el término para la presentación de los descargos después de la notificación del auto de imputación de responsabilidad fiscal, el servidor público competente de la Contraloría deberá decretar las pruebas a que haya lugar a más tardar dentro del mes siguiente. Será obligación de la Auditoría General de la República incluir la constatación del cumplimiento de esta norma como parte de sus programas de auditoría y derivar las consecuencias por su desatención.
ARTÍCULO 109 OPORTUNIDAD Y REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE NULIDAD
La solicitud de nulidad podrá formularse hasta antes de proferirse la decisión final, la cual se resolverá dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de su presentación.
SUBSECCIÓN III Disposiciones comunes al procedimiento ordinario y al procedimiento verbal de responsabilidad fiscal. Artículos 110 a 120
ARTÍCULO 110 Instancias.
El proceso de responsabilidad fiscal será de única instancia cuando la cuantía del presunto daño patrimonial estimado en el auto de apertura e imputación o de imputación de responsabilidad fiscal, según el caso, sea igual o inferior a la menor cuantía para contratación de la respectiva entidad afectada con los hechos y será de doble instancia cuando supere la suma señalada.
Parágrafo 1º. Cuando el presunto daño patrimonial afecte más de una entidad pública, el número de instancias procesales se definirá tomando como base la cuantía para contratación de la entidad que tenga mayor presupuesto oficial.
Parágrafo 1 adicionado por el artículo 143 del Decreto número 403 de 2020, por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 16 de marzo de 2020.
Parágrafo 2º. Serán de doble instancia, los procesos de responsabilidad fiscal que se adelanten con entidades afectadas cuya contratación no esté clasificada por cuantías.
Parágrafo 2 adicionado por el artículo 143 del Decreto número 403 de 2020, por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 16 de marzo de 2020.
Artículo modificado por el artículo 143 del Decreto número 403 de 2020, por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 16 de marzo de 2020.
ARTÍCULO 111 PROCEDENCIA DE LA CESACIÓN DE LA ACCIÓN FISCAL
En el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal únicamente procederá la terminación anticipada de la acción cuando se acredite el pago del valor del detrimento patrimonial que está siendo investigado o por el cual se ha formulado imputación o cuando se haya hecho el reintegro de los bienes objeto de la pérdida investigada o imputada. Lo anterior sin perjuicio de la aplicación del principio de oportunidad.
ARTÍCULO 112 CITACIONES Y NOTIFICACIONES
Cuando se deba notificar personalmente una decisión, o convocarse a la celebración de una audiencia se citará oportunamente a las partes, al garante, testigos, peritos y demás personas que deban intervenir en la actuación.
ARTÍCULO 113 CAUSALES DE IMPEDIMENTO Y RECUSACIÓN
Las únicas causales de impedimento y recusación para los servidores públicos intervinientes en el trámite de las indagaciones preliminares y los procesos de responsabilidad fiscal serán las previstas para los jueces y magistrados en la Ley 1437 de 2011.
ARTÍCULO 114 FACULTADES DE INVESTIGACIÓN DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL FISCAL
Los organismos de control fiscal en el desarrollo de sus funciones contarán con las siguientes facultades:
Adelantar las investigaciones que estimen convenientes para establecer la ocurrencia de hechos generadores de daño patrimonial al Estado originados en el menoscabo, disminución, perjuicio, detrimento, pérdida, o deterioro de los bienes o recursos públicos, producida por una gestión fiscal antieconómica, ineficaz, ineficiente, e inoportuna y que en términos generales no se aplique al cumplimiento de los cometidos y de los fines esenciales del Estado;
Citar o requerir a los servidores públicos, contratistas, interventores y en general a las personas que hayan participado, determinado, coadyuvado, colaborado o hayan conocido los hechos objeto de investigación;
Exigir a los contratistas, interventores y en general a las personas que hayan participado, determinado, coadyuvado, colaborado o hayan conocido los hechos objeto de investigación, la presentación de documentos que registren sus operaciones cuando unos u otros estén obligados a llevar libros registrados;
Ordenar a los contratistas, interventores y proveedores la exhibición y de los libros, comprobantes y documentos de contabilidad;
En general, efectuar todas las diligencias necesarias que conduzcan a la determinación de conductas que generen daño al patrimonio público.
Parágrafo 2 derogado por el artículo 166 del Decreto número 403 de 2020, por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 16 de marzo de 2020.
ARTÍCULO 115 FACULTADES ESPECIALES
Los Organismos de Vigilancia y Control Fiscal crearán un grupo especial de reacción inmediata con las facultades de policía judicial previstas en la Ley 610 de 2000, el cual actuará dentro de cualquier proceso misional de estos Organismos y con la debida diligencia y cuidado en la conservación y cadena de custodia de las pruebas que recauden en aplicación de las funciones de policía judicial en armonía con las disposiciones del Código de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza de las mismas. Estas potestades deben observar las garantías constitucionales previstas en el artículo 29 de la Constitución Política.
ARTÍCULO 116 UTILIZACIÓN DE MEDIOS TECNOLÓGICOS
Las pruebas y diligencias serán recogidas y conservadas en medios técnicos. Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en lugares diferentes a la sede del funcionario competente para adelantar el proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siempre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará constancia expresa en el acta de la diligencia.
ARTÍCULO 117 INFORME TÉCNICO
Los órganos de vigilancia y control fiscal podrán comisionar a sus funcionarios para que rindan informes técnicos que se relacionen con su profesión o especialización. Así mismo, podrán requerir a entidades públicas o particulares, para que en forma gratuita rindan informes técnicos o especializados que se relacionen con su naturaleza y objeto. Estas pruebas estarán destinadas a demostrar o ilustrar hechos que interesen al proceso. El informe se pondrá a disposición de los sujetos procesales para que ejerzan su derecho de defensa y contradicción, por el término que sea establecido por el funcionario competente, de acuerdo con la complejidad del mismo.
ARTÍCULO 118 DETERMINACIÓN DE LA CULPABILIDAD EN LOS PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL
El grado de culpabilidad para establecer la existencia de responsabilidad fiscal será el dolo o la culpa grave.
Cuando se hayan elaborado pliegos de condiciones o términos de referencia en forma incompleta, ambigua o confusa, que hubieran conducido a interpretaciones o decisiones técnicas que afectaran la integridad patrimonial de la entidad contratante;
Cuando haya habido una omisión injustificada del deber de efectuar comparaciones de precios, ya sea mediante estudios o consultas de las condiciones del mercado o cotejo de los ofrecimientos recibidos y se hayan aceptado sin justificación objetiva ofertas que superen los precios del mercado;
Cuando se haya omitido el cumplimiento de las obligaciones propias de los contratos de interventoría o de las funciones de supervisión, tales como el adelantamiento de revisiones periódicas de obras, bienes o servicios, de manera que no se establezca la correcta ejecución del objeto contractual o el cumplimiento de las condiciones de calidad y oportunidad ofrecidas por los contratistas;
Cuando se haya incumplido la obligación de asegurar los bienes de la entidad o la de hacer exigibles las pólizas o garantías frente al acaecimiento de los siniestros o el incumplimiento de los contratos;
Cuando se haya efectuado el reconocimiento de salarios, prestaciones y demás emolumentos y haberes laborales con violación de las normas que rigen el ejercicio de la función pública o las relaciones laborales.
Corte Constitucional: Artículo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-512-13 de 2 de agosto de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio González Cuervo.
ARTÍCULO 119 SOLIDARIDAD
En los procesos de responsabilidad fiscal, acciones populares y acciones de repetición en los cuales se demuestre la existencia de daño patrimonial para el Estado proveniente de sobrecostos en la contratación u otros hechos irregulares, responderán solidariamente el ordenador del gasto del respectivo organismo o entidad contratante con el contratista, y con las demás personas que concurran al hecho, hasta la recuperación del detrimento patrimonial.
ARTÍCULO 120 PÓLIZAS
Las pólizas de seguros por las cuales se vincule al proceso de responsabilidad fiscal al garante en calidad de tercero civilmente responsable, prescribirán en los plazos previstos en el artículo 9o de la Ley 610 de 2000.
SECCIÓN SEGUNDA Medidas para el fortalecimiento del ejercicio de la función de control fiscal. Artículos 121 a 128
ARTÍCULO 121 ALIANZAS ESTRATÉGICAS
Las Contralorías Territoriales realizarán alianzas estratégicas con la academia y otras organizaciones de estudios e investigación social para la conformación de equipos especializados de veedores ciudadanos, con el propósito de ejercer con fines preventivos el control fiscal social a la formulación y presupuestación de las políticas públicas y los recursos del erario comprometidos en su ejecución.
ARTÍCULO 122 CONTROL EXCEPCIONAL
Artículo derogado por el artículo 166 del Decreto número 403 de 2020, por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 16 de marzo de 2020.
ARTÍCULO 123 ARTICULACIÓN CON EL EJERCICIO DEL CONTROL POLÍTICO
Los informes de auditoría definitivos producidos por las contralorías serán remitidos a las Corporaciones de elección popular que ejerzan el control político sobre las entidades vigiladas. En las citaciones que dichas entidades hagan a servidores públicos para debates sobre temas que hayan sido materia de vigilancia en el proceso auditor deberá invitarse al respectivo contralor para que exponga los resultados de la auditoría.
ARTÍCULO 124 REGULACIÓN DEL PROCESO AUDITOR
La regulación de la metodología del proceso auditor por parte de la Contraloría General de la República y de las demás contralorías, tendrá en cuenta la condición instrumental de las auditorías de regularidad respecto de las auditorías de desempeño, con miras a garantizar un ejercicio integral de la función auditora.
ARTÍCULO 125 Control de legalidad.
Cuando los órganos de control fiscal adviertan por cualquier medio el quebrantamiento del principio de legalidad, podrán interponer las acciones constitucionales y legales pertinentes ante las autoridades administrativas y judiciales competentes y, en ejercicio de estas acciones, solicitar las medidas cautelares necesarias para evitar la consumación de un daño al patrimonio público, quienes le darán atención prioritaria a estas solicitudes.
Artículo modificado por el artículo 153 del Decreto número 403 de 2020, por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 16 de marzo de 2020.
ARTÍCULO 126 SISTEMAS DE INFORMACIÓN
La Contraloría General de la República, las Contralorías territoriales y la Auditoría General de la República, a través del Sistema Nacional de Control Fiscal - Sinacof, levantarán el inventario de los sistemas de información desarrollados o contratados hasta la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley por parte de las Contralorías territoriales para el ejercicio de su función fiscalizadora y propondrá una plataforma tecnológica unificada que procure la integración de los sistemas existentes y permita la incorporación de nuevos desarrollos previamente convenidos y concertados por los participantes de dicho sistema.
ARTÍCULO 127 VERIFICACIÓN DE LOS BENEFICIOS DEL CONTROL FISCAL
La Auditoría General de la República constatará la medición efectuada por las Contralorías de los beneficios generados por el ejercicio de su función, para lo cual tendrá en cuenta que se trate de acciones evidenciadas debidamente comprobadas, que correspondan al seguimiento de acciones establecidas en planes de mejoramiento o que sean producto de observaciones, hallazgos, pronunciamientos o advertencias efectuados por la Contraloría, que sean cuantificables o cualificables y que exista una relación directa entre la acción de mejoramiento y el beneficio.
ARTÍCULO 128 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Con el fin de fortalecer las acciones en contra de la corrupción, créanse dentro de la estructura de la Contraloría General de la República la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción, la Unidad de Cooperación Nacional e Internacional de Prevención, Investigación e Incautación de Bienes, la Unidad de Apoyo Técnico al Congreso y la Unidad de Seguridad y Aseguramiento Tecnológico e Informático, las cuales estarán adscritas al Despacho del Contralor General y serán dirigidas por un Jefe de Unidad del mismo nivel de los jefes de las oficinas asesoras.
Elaborar el componente territorial del plan general de auditoría de acuerdo con los lineamientos fijados por el Contralor General de la República y en coordinación con la Contralorías delegadas;
Configurar y trasladar los hallazgos fiscales;
Resolver las controversias derivadas del ejercicio del proceso auditor;
Determinar la procedencia de la iniciación de los procesos de responsabilidad fiscal y del decreto de medidas cautelares;
Las demás que establezca el Contralor General de la República por resolución orgánica.
Artículo citado en: 16 sentencias, 32 disposiciones normativas
SECCIÓN TERCERA Medidas especiales para el fortalecimiento del ejercicio de la función de control fiscal territorial. Artículos 129 y 130
ARTÍCULO 129 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN LAS CONTRALORÍAS TERRITORIALES
Cada Contraloría departamental, distrital o municipal elaborará su plan estratégico institucional para el período del respectivo Contralor, el cual deberá ser adoptado a más tardar dentro de los tres meses siguientes a su posesión.
Reconocimiento de la ciudadanía como principal destinataria de la gestión fiscal y como punto de partida y de llegada del ejercicio del control fiscal;
Componente misional del plan estratégico en función de la formulación y ejecución del Plan de Desarrollo de la respectiva entidad territorial;
Medición permanente de los resultados e impactos producidos por el ejercicio de la función de control fiscal;
Énfasis en el alcance preventivo de la función fiscalizadora y su concreción en el fortalecimiento de los sistemas de control interno y en la formulación y ejecución de planes de mejoramiento por parte de los sujetos vigilados;
Desarrollo y aplicación de metodologías que permitan el ejercicio inmediato del control posterior y el uso responsable de la función de advertencia;
ARTÍCULO 130 METODOLOGÍA PARA EL PROCESO AUDITOR EN EL NIVEL TERRITORIAL
La Contraloría General de la República, con la participación de representantes de las Contralorías territoriales a través del Sistema Nacional de Control Fiscal - Sinacof, facilitará a las Contralorías Departamentales, distritales y municipales una versión adaptada a las necesidades y requerimientos propios del ejercicio de la función de control fiscal en el nivel territorial de la metodología para el proceso auditor, se encargará de su actualización y apoyará a dichas entidades en el proceso de capacitación en el conocimiento y manejo de esta herramienta. La Auditoría General de la República verificará el cumplimiento de este mandato legal.
CAPÍTULO IX Oficinas de representación. Artículos 131 a 134
ARTÍCULO 131 OFICINAS DE REPRESENTACIÓN
Lo dispuesto en la presente ley también se aplicará a las oficinas de representación o a cualquier persona que gestione intereses de personas jurídicas que tengan su domicilio fuera del territorio nacional.
ARTÍCULO 132 CADUCIDAD Y PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA
El artículo 30 de la Ley 734 de 2002, quedará así:
Artículo citado en: 54 sentencias, 3 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTÍCULO 133 El artículo 106 de la Ley 1438 de 2011, quedará así:
PARÁGRAFO 2o. Los trabajadores de las entidades del Sistema General de Seguridad Social en Salud que reciban este tipo de prebendas y/o dádivas, serán investigados por las autoridades competentes. Lo anterior, sin perjuicio de las normas disciplinarias vigentes".
ARTÍCULO 134 El artículo 411 del Código Penal quedará con parágrafo que dirá:
CAPÍTULO X Vigencia. Artículo 135
ARTÍCULO 135 VIGENCIA

References: ARTÍCULO 1
 artículo 8

ARTÍCULO 2
 artículo 8

ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 4
 artículo 8
 artículo 2

ARTÍCULO 6
 artículo 8

ARTÍCULO 7
 artículo 26

ARTÍCULO 8
 artículo 166

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 10
 artículo 232

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12
 artículo 131

ARTÍCULO 13
 artículo 68

ARTÍCULO 14
 artículo 83

ARTÍCULO 15
 artículo 247

ARTÍCULO 16
 artículo 250

ARTÍCULO 17
 artículo 250

ARTÍCULO 18
 artículo 258

ARTÍCULO 19
 artículo 298

ARTÍCULO 20

ARTÍCULO 21
 artículo 313

ARTÍCULO 22
 artículo 325

ARTÍCULO 23
 artículo 399

ARTÍCULO 24
 artículo 400

ARTÍCULO 25
 artículo 401

ARTÍCULO 26
 artículo 403

ARTÍCULO 27
 artículo 410

ARTÍCULO 28

ARTÍCULO 29
 artículo 412

ARTÍCULO 30
 artículo 433

ARTÍCULO 31
 artículo 444

ARTÍCULO 32
 artículo 444

ARTÍCULO 33

ARTÍCULO 34
 artículo 91

ARTÍCULO 35
 artículo 175

ARTÍCULO 36
 artículo 242

ARTÍCULO 37
 artículo 284

ARTÍCULO 38
 artículo 317

ARTÍCULO 39
 artículo 314
 artículo 188
 artículo 210
 artículo 229
 artículo 240
 artículo 241
 artículo 247
 artículo 291
 artículo 366
 artículo 367
 artículo 397
 artículo 404
 artículo 405
 artículo 406
 artículo 407
 artículo 412
 artículo 433
 artículo 409
 artículo 410
 artículo 411
 artículo 447
 artículo 447

ARTÍCULO 40
 artículo 324

ARTÍCULO 41

ARTÍCULO 42

ARTÍCULO 43
 artículo 48

ARTÍCULO 44
 artículo 53

ARTÍCULO 45
 artículo 55
 artículo 105

ARTÍCULO 47
 artículo 122
 artículo 123

ARTÍCULO 49
 artículo 124

ARTÍCULO 50
 artículo 130

ARTÍCULO 51
 artículo 135

ARTÍCULO 52
 artículo 156

ARTÍCULO 53
 artículo 160

ARTÍCULO 54
 artículo 168

ARTÍCULO 55
 artículo 169

ARTÍCULO 56
 artículo 169

ARTÍCULO 57
 artículo 175

ARTÍCULO 58
 artículo 177
 artículo 180

ARTÍCULO 60
 artículo 182
 Artículo 61

ARTÍCULO 61

ARTÍCULO 62

ARTÍCULO 63

ARTÍCULO 65

ARTÍCULO 66

ARTÍCULO 67

ARTÍCULO 69
 artículo 66
 artículo 69

ARTÍCULO 71

ARTÍCULO 72

ARTÍCULO 73

ARTÍCULO 74

ARTÍCULO 75
 artículo 158

ARTÍCULO 76
 artículo 237

ARTÍCULO 77

ARTÍCULO 78
 artículo 32

ARTÍCULO 79

ARTÍCULO 80

ARTÍCULO 81

ARTÍCULO 82

ARTÍCULO 83

ARTÍCULO 84

ARTÍCULO 85

ARTÍCULO 86

ARTÍCULO 87
 artículo 25

ARTÍCULO 88
 artículo 5

ARTÍCULO 89
 artículo 30

ARTÍCULO 90

ARTÍCULO 91

ARTÍCULO 92
 artículo 2

ARTÍCULO 93
 artículo 14

ARTÍCULO 94
 artículo 2

ARTÍCULO 95
 artículo 2

ARTÍCULO 96

ARTÍCULO 97

ARTÍCULO 98

ARTÍCULO 99

ARTÍCULO 100
 artículo 141

ARTÍCULO 101
 artículo 142
 artículo 142

ARTÍCULO 102

ARTÍCULO 103

ARTÍCULO 104

ARTÍCULO 105

ARTÍCULO 106

Artículo 106

ARTÍCULO 107

ARTÍCULO 108

ARTÍCULO 109

ARTÍCULO 110
 artículo 143
 artículo 143
 artículo 143

ARTÍCULO 111

ARTÍCULO 112

ARTÍCULO 113

ARTÍCULO 114
 artículo 166

ARTÍCULO 115
 artículo 29

ARTÍCULO 116

ARTÍCULO 117

ARTÍCULO 118

ARTÍCULO 119

ARTÍCULO 120
 artículo 9

ARTÍCULO 121

ARTÍCULO 122
 artículo 166

ARTÍCULO 123

ARTÍCULO 124

ARTÍCULO 125
 artículo 153

ARTÍCULO 126

ARTÍCULO 127

ARTÍCULO 128
 resolución 

ARTÍCULO 129

ARTÍCULO 130

ARTÍCULO 131

ARTÍCULO 132
 artículo 30

ARTÍCULO 133
 artículo 106

ARTÍCULO 134
 artículo 411
 Artículo 135

ARTÍCULO 135