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Timestamp: 2017-07-27 19:36:31+00:00

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instrumento andino by Luis Alfredo Carvajal Perez - issuu
DECIMOSEGUNDA REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO
Guayaquil - EcuadorDECISION 584
Sustitución de la Decisión 547,
Instrumento Andino de Seguridad y
VISTOS: Los artículos 1, 3, 16, 30 y 51 del Acuerdo de Cartagena, en su texto
codificado a través de la Decisión 406; el Tratado del Tribunal de Justicia de la
Comunidad Andina; la Decisión 503 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores; las Decisiones 439, 441 y 510 de la Comisión; el Reglamento del Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores aprobado mediante Decisión 407; y el
Reglamento de la Comisión de la Comunidad Andina aprobado mediante Decisiones
471 y 508;
CONSIDERANDO: Que el artículo 1º del Acuerdo de Cartagena establece como
uno de sus objetivos fundamentales procurar el mejoramiento en el nivel de vida de los
habitantes de la Subregión;
Que para el logro de los objetivos de los artículos 3º y 51 del Acuerdo de Cartagena
se han previsto, entre otras medidas, la armonización gradual de las políticas económicas y sociales y la aproximación de las legislaciones nacionales de los Países
Miembros en las materias pertinentes;
Que el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la Subregión está
íntimamente relacionado con la obtención de un trabajo decente;
Que uno de los elementos esenciales para alcanzar el objetivo de un trabajo
decente es garantizar la protección de la seguridad y la salud en el trabajo;
Que, en tal sentido, corresponde a los Países Miembros adoptar medidas necesarias para mejorar las condiciones de seguridad y salud en cada centro de trabajo de la
Subregión y así elevar el nivel de protección de la integridad física y mental de los
Que el Convenio Simón Rodríguez de integración sociolaboral, donde se establece
la participación tripartita y paritaria del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y de los
Consejos Consultivos Empresarial y Laboral Andinos, contempla como uno de sus ejes
temáticos principales la Seguridad y Salud en el Trabajo;
Que el Consejo Consultivo Laboral Andino, a través de la Opinión 007 de junio de
2000, emitida ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la Secretaría General de la Comunidad Andina, ha manifestado su pleno respaldo al tratamiento
de esta temática de manera tripartita, con el propósito de establecer criterios generales
para orientar una adecuada política preventiva, además de adoptar medidas concretas
para establecer procedimientos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en la
Subregión;-2-Que es conveniente aprobar un instrumento en el que se establezcan las normas
fundamentales en materia de seguridad y salud en el trabajo que sirva de base para la
gradual y progresiva armonización de las leyes y los reglamentos que regulen las
situaciones particulares de las actividades laborales que se desarrollan en cada uno de
los Países Miembros. Este Instrumento deberá servir al mismo tiempo para impulsar en
los Países Miembros la adopción de Directrices sobre sistemas de gestión de la
seguridad y la salud en el trabajo así como el establecimiento de un Sistema nacional
de seguridad y salud en el trabajo;
Que la Secretaría General ha presentado la Propuesta 118/Rev. 1 sobre la
Composición del Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en el Trabajo;
Artículo 1.- A los fines de esta Decisión, las expresiones que se indican a continuación tendrán los significados que para cada una de ellas se señalan:
a) País Miembro: Cada uno de los países que integran la Comunidad Andina.
b) Trabajador: Toda persona que desempeña una actividad laboral por cuenta ajena
remunerada, incluidos los trabajadores independientes o por cuenta propia y los
trabajadores de las instituciones públicas.
c) Salud: Es un derecho fundamental que significa no solamente la ausencia de afecciones o de enfermedad, sino también de los elementos y factores que afectan
negativamente el estado físico o mental del trabajador y están directamente
relacionados con los componentes del ambiente del trabajo.
d) Medidas de prevención: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los
trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños que sean
consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el cumplimiento de sus
labores, medidas cuya implementación constituye una obligación y deber de parte
e) Riesgo laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor ambiental peligroso en
el trabajo cause enfermedad o lesión.
f)Actividades, procesos, operaciones o labores de alto riesgo: Aquellas que impliquen
una probabilidad elevada de ser la causa directa de un daño a la salud del trabajador con ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza. La relación de
actividades calificadas como de alto riesgo será establecida por la legislación
nacional de cada País Miembro.g) Lugar de trabajo: Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o a donde tienen que acudir por razón del mismo.-3-h) Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores
que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos en esta definición:
i.las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y
demás útiles existentes en el lugar de trabajo;ii.la naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el
ambiente de trabajo, y sus correspondientes intensidades, concentraciones o
niveles de presencia;iii. los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado
anterior, que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores; y
iv. la organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos y psicosociales.
i)Equipos de protección personal: Los equipos específicos destinados a ser utilizados
adecuadamente por el trabajador para que le protejan de uno o varios riesgos que
puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo.j)Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo: Conjunto de elementos
interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones
necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el
concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia
sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores,
mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo
la competitividad de las empresas en el mercado.k) Sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo: Conjunto de agentes y
factores articulados en el ámbito nacional y en el marco legal de cada Estado, que
fomentan la prevención de los riesgos laborales y la promoción de las mejoras de
las condiciones de trabajo, tales como la elaboración de normas, la inspección, la
formación, promoción y apoyo, el registro de información, la atención y rehabilitación en salud y el aseguramiento, la vigilancia y control de la salud, la participación y consulta a los trabajadores, y que contribuyen, con la participación de los
interlocutores sociales, a definir, desarrollar y evaluar periódicamente las acciones
que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores y, en las empresas, a
mejorar los procesos productivos, promoviendo su competitividad en el mercado.
l)Servicio de salud en el trabajo: Conjunto de dependencias de una empresa que
tiene funciones esencialmente preventivas y que está encargado de asesorar al
empleador, a los trabajadores y a sus representantes en la empresa acerca de: i)
los requisitos necesarios para establecer y conservar un medio ambiente de trabajo
seguro y sano que favorezca una salud física y mental óptima en relación con el
trabajo; ii) la adaptación del trabajo a las capacidades de los trabajadores, habida
cuenta de su estado de salud física y mental.m) Enfermedad profesional: Una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral.
n) Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es-4-también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes
del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del
lugar y horas de trabajo. Las legislaciones de cada país podrán definir lo que se
considere accidente de trabajo respecto al que se produzca durante el traslado de
los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa.
o) Procesos, actividades, operaciones, equipos o productos peligrosos: Aquellos elementos, factores o agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos o mecánicos,
que están presentes en el proceso de trabajo, según las definiciones y parámetros
que establezca la legislación nacional, que originen riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores que los desarrollen o utilicen.
p) Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano bipartito y paritario
constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacionales, destinado
a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de
q) Incidente Laboral: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el
trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que
éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.
r)Peligro: Amenaza de accidente o de daño para la salud.s) Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y
mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en
todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones
de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
t)Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, psicológico y sociocultural que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de
la población trabajadora.u) Mapa de riesgos: Compendio de información organizada y sistematizada geográficamente a nivel nacional y/o subregional sobre las amenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos para la operación segura de una empresa u
v) Empleador: Toda persona física o jurídica que emplea a uno o varios trabajadores.
Artículo 2.- Las normas previstas en el presente Instrumento tienen por objeto
promover y regular las acciones que se deben desarrollar en los centros de trabajo de
los Países Miembros para disminuir o eliminar los daños a la salud del trabajador,
mediante la aplicación de medidas de control y el desarrollo de las actividades
necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo.
Para tal fin, los Países Miembros deberán implementar o perfeccionar sus sistemas
nacionales de seguridad y salud en el trabajo, mediante acciones que propugnen
políticas de prevención y de participación del Estado, de los empleadores y de los
trabajadores.-5-Artículo 3.- El presente Instrumento se aplicará a todas las ramas de actividad
económica en los Países Miembros y a todos los trabajadores. Cualquier País Miembro
podrá, de conformidad con su legislación nacional, excluir parcial o totalmente de su
aplicación a ciertas ramas de actividad económica o a categorías limitadas de trabajadores respecto de las cuales se presenten problemas particulares de aplicación.
Todo País Miembro deberá enumerar las ramas de actividad o las categorías de
trabajadores que hubieren sido excluidas en virtud de este artículo, explicando los
motivos de dicha exclusión y describiendo las medidas tomadas para asegurar la
suficiente protección a los trabajadores en las ramas excluidas, y deberá informar al
Comité Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como al Convenio Simón
Rodríguez, todo progreso realizado hacia una aplicación más amplia.
Artículo 4.- En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el
Trabajo, los Países Miembros deberán propiciar el mejoramiento de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daños en la integridad física y mental
de los trabajadores que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el
Para el cumplimiento de tal obligación, cada País Miembro elaborará, pondrá en
práctica y revisará periódicamente su política nacional de mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Dicha política tendrá los siguientes objetivos
a) Propiciar y apoyar una coordinación interinstitucional que permita una planificación
adecuada y la racionalización de los recursos; así como de la identificación de
riesgos a la salud ocupacional en cada sector económico;
b) Identificar y actualizar los principales problemas de índole general o sectorial y
elaborar las propuestas de solución acordes con los avances científicos y tecnológicos;
c) Definir las autoridades con competencia en la prevención de riesgos laborales y
delimitar sus atribuciones, con el propósito de lograr una adecuada articulación
entre las mismas, evitando de este modo el conflicto de competencias;
d) Actualizar, sistematizar y armonizar sus normas nacionales sobre seguridad y salud
en el trabajo propiciando programas para la promoción de la salud y seguridad en el
trabajo, orientado a la creación y/o fortalecimiento de los Planes Nacionales de
Normalización Técnica en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo;
e) Elaborar un Mapa de Riesgos;
f)Velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de las normas de prevención de
riesgos laborales, mediante la realización de inspecciones u otros mecanismos de
evaluación periódica, organizando, entre otros, grupos específicos de inspección,
vigilancia y control dotados de herramientas técnicas y jurídicas para su ejercicio
eficaz;-6-g) Establecer un sistema de vigilancia epidemiológica, así como un registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se utilizará con fines
estadísticos y para la investigación de sus causas;
h) Propiciar la creación de un sistema de aseguramiento de los riesgos profesionales
que cubra la población trabajadora;
i)Propiciar programas para la promoción de la salud y seguridad en el trabajo, con el
propósito de contribuir a la creación de una cultura de prevención de los riesgos
laborales;j)Asegurar el cumplimiento de programas de formación o capacitación para los trabajadores, acordes con los riesgos prioritarios a los cuales potencialmente se expondrán, en materia de promoción y prevención de la seguridad y salud en el trabajo;k) Supervisar y certificar la formación que, en materia de prevención y formación de la
seguridad y salud en el trabajo, recibirán los profesionales y técnicos de carreras
afines. Los gobiernos definirán y vigilarán una política en materia de formación del
recurso humano adecuada para asumir las acciones de promoción de la salud y la
prevención de los riesgos en el trabajo, de acuerdo con sus reales necesidades, sin
disminución de la calidad de la formación ni de la prestación de los servicios. Los
gobiernos impulsarán la certificación de calidad de los profesionales en la materia,
la cual tendrá validez en todos los Países Miembros;
l)Asegurar el asesoramiento a empleadores y trabajadores en el mejor cumplimiento
de sus obligaciones y responsabilidades en materia de salud y seguridad en el
trabajo.Artículo 5.- Los Países Miembros establecerán servicios de salud en el trabajo, que
podrán ser organizados por las empresas o grupos de empresas interesadas, por el
sector público, por las instituciones de seguridad social o cualquier otro organismo
competente o por la combinación de los enunciados.
Artículo 6.- El desarrollo de las políticas nacionales gubernamentales de
prevención de riesgos laborales estará a cargo de los organismos competentes en cada
País Miembro. Los Países Miembros deberán garantizar que esos organismos cuenten
con personal estable, capacitado y cuyo ingreso se determine mediante sistemas
transparentes de calificación y evaluación. Dichos organismos deberán propiciar la
participación de los representantes de los empleadores y de los trabajadores, a través
de la consulta con sus organizaciones más representativas.
Artículo 7.- Con el fin de armonizar los principios contenidos en sus legislaciones
nacionales, los Países Miembros de la Comunidad Andina adoptarán las medidas
legislativas y reglamentarias necesarias, teniendo como base los principios de eficacia,
coordinación y participación de los actores involucrados, para que sus respectivas
legislaciones sobre seguridad y salud en el trabajo contengan disposiciones que
regulen, por lo menos, los aspectos que se enuncian a continuación:
a) Niveles mínimos de seguridad y salud que deben reunir las condiciones de trabajo;
b) Restricción de operaciones y procesos, así como de utilización de sustancias y
otros elementos en los centros de trabajo que entrañen exposiciones a agentes o-7-factores de riesgo debidamente comprobados y que resulten nocivos para la salud
de los trabajadores. Estas restricciones, que se decidirán a nivel nacional, deberán
incluir el establecimiento de requisitos especiales para su autorización;
c) Prohibición de operaciones y procesos, así como la de utilización de sustancias y
otros elementos en los lugares de trabajo que resulten nocivos para la salud de los
d) Condiciones de trabajo o medidas preventivas específicas en trabajos especialmente peligrosos;
e) Establecimiento de normas o procedimientos de evaluación de los riesgos para la
salud y la seguridad de los trabajadores, mediante sistemas de vigilancia
epidemiológica ocupacional u otros procedimientos similares;
f)Procedimientos para la calificación de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, así como los requisitos y procedimientos para la comunicación
e información de los accidentes, incidentes, lesiones y daños derivados del trabajo
a la autoridad competente;g) Procedimientos para la rehabilitación integral, readaptación, reinserción y
reubicación laborales de los trabajadores con discapacidad temporal o permanente
por accidentes y/o enfermedades ocupacionales;
h) Procedimientos de inspección, de vigilancia y control de las condiciones de
i)Modalidades de organización, funcionamiento y control de los servicios de salud
atendiendo a las particularidades de cada lugar de trabajo; yj)Procedimientos para asegurar que el empleador, previa consulta con los trabajadores y sus representantes, adopte medidas en la empresa, de conformidad con las
leyes o los reglamentos nacionales, para la notificación de los accidentes del
trabajo, las enfermedades profesionales y los incidentes peligrosos. La notificación
a la autoridad competente, al servicio de inspección del trabajo, a la institución
aseguradora, o a cualquier otro organismo, deberá ocurrir: i) inmediatamente
después de recibir el informe en el caso de accidentes que son causa de defunción;
y ii) dentro de los plazos prescritos, en el caso de otros accidentes del trabajo.Artículo 8.- Los Países Miembros desarrollarán las medidas necesarias destinadas
a lograr que quienes diseñan, fabrican, importan, suministran o ceden máquinas,
equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo:
a) Velen porque las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo no
constituyan una fuente de peligro ni pongan en riesgo la seguridad y salud de los
b) Cumplan con proporcionar información y capacitación sobre la instalación, así como
sobre la adecuada utilización y mantenimiento preventivo de la maquinaria y los
equipos; el apropiado uso de sustancias, materiales, agentes y productos físicos,
químicos o biológicos, a fin de prevenir los peligros inherentes a los mismos, y la
información necesaria para monitorizar los riesgos;-8-c) Efectúen estudios e investigaciones o se mantengan al corriente de la evolución de
los conocimientos científicos y técnicos necesarios para cumplir con lo establecido
en los incisos a) y b) del presente artículo;
d) Traduzcan al idioma oficial y en un lenguaje sencillo y preciso, las instrucciones,
manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaución colocadas en los
equipos y maquinarias, así como cualquier otra información vinculada a sus
productos que permita reducir los riesgos laborales; y
e) Velen porque las informaciones relativas a las máquinas, equipos, productos,
sustancias o útiles de trabajo sean facilitadas a los trabajadores en términos que
resulten comprensibles para los mismos.
Artículo 9.- Los Países Miembros desarrollarán las tecnologías de información y los
sistemas de gestión en materia de seguridad y salud en el trabajo con miras a reducir
Artículo 10.- Los Países Miembros deberán adoptar las medidas necesarias para
reforzar sus respectivos servicios de inspección de trabajo a fin de que éstos orienten a
las partes interesadas en los asuntos relativos a la seguridad y salud en el trabajo,
supervisen la adecuada aplicación de los principios, las obligaciones y derechos
vigentes en la materia y, de ser necesario, apliquen las sanciones correspondientes en
caso de infracción.
GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN LOS CENTROS DE TRABAJO – OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a
disminuir los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este
objetivo, en directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y
su entorno como responsabilidad social y empresarial.
Para tal fin, las empresas elaborarán planes integrales de prevención de riesgos
que comprenderán al menos las siguientes acciones:
a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la empresa.
Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de seguridad y
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad
de planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de
vigilancia epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas similares, basados en mapa de riesgos;
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el
trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las
medidas de prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá
proporcionar, sin costo alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de
protección individual adecuados;-9-d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que
produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador;
e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de
prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de producción,
que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los
f)Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo,
incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de
riesgos realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán
acceso las autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores;g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el
propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas
y preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares, además de
servir como fuente de insumo para desarrollar y difundir la investigación y la
creación de nueva tecnología;
h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos
laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos
y eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la referida
capacitación se establecerán previo acuerdo de las partes interesadas;
i)Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de
alto riesgo;j)Designar, según el número de trabajadores y la naturaleza de sus actividades, un
trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un
servicio de salud en el trabajo; yk) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades
de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo
en cuenta la ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes
tipos de riesgos psicosociales en el trabajo.
El plan integral de prevención de riesgos deberá ser revisado y actualizado
periódicamente con la participación de empleadores y trabajadores y, en todo caso,
siempre que las condiciones laborales se modifiquen.
Artículo 12.- Los empleadores deberán adoptar y garantizar el cumplimiento de las
medidas necesarias para proteger la salud y el bienestar de los trabajadores, entre
otros, a través de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 13.- Los empleadores deberán propiciar la participación de los trabajadores y de sus representantes en los organismos paritarios existentes para la elaboración y ejecución del plan integral de prevención de riesgos de cada empresa. Asimismo,
deberán conservar y poner a disposición de los trabajadores y de sus representantes,
así como de las autoridades competentes, la documentación que sustente el referido
plan.- 10 -Artículo 14.- Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se
sometan a los exámenes médicos de preempleo, periódicos y de retiro, acorde con los
riesgos a que están expuestos en sus labores. Tales exámenes serán practicados,
preferentemente, por médicos especialistas en salud ocupacional y no implicarán
ningún costo para los trabajadores y, en la medida de lo posible, se realizarán durante
Artículo 15.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la
atención de primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de
trabajo o de enfermedad común repentina.
En los lugares de trabajo donde se desarrollen actividades de alto riesgo o en
donde lo determine la legislación nacional, deberá garantizarse la atención por servicios
médicos, de servicios de salud en el trabajo o mediante mecanismos similares.
Artículo 16.- Los empleadores, según la naturaleza de sus actividades y el tamaño
de la empresa, de manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar sistemas de
respuesta a emergencias derivadas de incendios, accidentes mayores, desastres
naturales u otras contingencias de fuerza mayor.
Artículo 17.- Siempre que dos o más empresas o cooperativas desarrollen
simultáneamente actividades en un mismo lugar de trabajo, los empleadores serán
solidariamente responsables por la aplicación de las medidas de prevención de riesgos
Artículo 18.- Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades
físicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y bienestar.
Los derechos de consulta, participación, formación, vigilancia y control de la salud
en materia de prevención, forman parte del derecho de los trabajadores a una
Artículo 19.- Los trabajadores tienen derecho a estar informados sobre los riesgos
laborales vinculados a las actividades que realizan.
Complementariamente, los empleadores comunicarán las informaciones necesarias
a los trabajadores y sus representantes sobre las medidas que se ponen en práctica
para salvaguardar la seguridad y salud de los mismos.
Artículo 20.- Los trabajadores o sus representantes tienen derecho a solicitar a la
autoridad competente la realización de una inspección al centro de trabajo, cuando
consideren que no existen condiciones adecuadas de seguridad y salud en el mismo.
Este derecho comprende el de estar presentes durante la realización de la respectiva
diligencia y, en caso de considerarlo conveniente, dejar constancia de sus observaciones en el acta de inspección.
Artículo 21.- Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los trabajadores tienen derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos razonables,- 11 -consideren que existe un peligro inminente que ponga en riesgo su seguridad o la de
otros trabajadores. En tal supuesto, no podrán sufrir perjuicio alguno, a menos que
hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.
Los trabajadores tienen derecho a cambiar de puesto de trabajo o de tarea por
razones de salud, rehabilitación, reinserción y recapacitación.
Artículo 22.- Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados de los
exámenes médicos, de laboratorio o estudios especiales practicados con ocasión de la
relación laboral. Asimismo, tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados,
limitándose el conocimiento de los mismos al personal médico, sin que puedan ser
usados con fines discriminatorios ni en su perjuicio. Sólo podrá facilitarse al empleador
información relativa a su estado de salud, cuando el trabajador preste su consentimiento expreso.
Artículo 23.- Los trabajadores tienen derecho a la información y formación continua
en materia de prevención y protección de la salud en el trabajo.
Artículo 24.- Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia de
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como con las
instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos directos;
c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los
equipos de protección individual y colectiva;
d) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para
los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario, capacitados;
e) Informar a sus superiores jerárquicos directos acerca de cualquier situación de
trabajo que a su juicio entrañe, por motivos razonables, un peligro para la vida o la
f)Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y
las enfermedades profesionales cuando la autoridad competente lo requiera o
cuando a su parecer los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las
causas que los originaron;g) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como por el de los
demás trabajadores que dependan de ellos, durante el desarrollo de sus labores;
h) Informar oportunamente sobre cualquier dolencia que sufran y
originado como consecuencia de las labores que realizan o de las
ambiente de trabajo. El trabajador debe informar al médico tratante
ticas detalladas de su trabajo, con el fin de inducir la identificación
causal o su sospecha;
i)que se haya
las caracterísde la relaciónSometerse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma expresa así
como a los procesos de rehabilitación integral, y- 12 -j)Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y otras
actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador
o la autoridad competente.
DE LOS TRABAJADORES OBJETO DE PROTECCIÓN ESPECIALArtículo 25.- El empleador deberá garantizar la protección de los trabajadores que
por su situación de discapacidad sean especialmente sensibles a los riesgos derivados
del trabajo. A tal fin, deberán tener en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de
los riesgos, en la adopción de medidas preventivas y de protección necesarias.
Artículo 26.- El empleador deberá tener en cuenta, en las evaluaciones del plan
integral de prevención de riesgos, los factores de riesgo que pueden incidir en las
funciones de procreación de los trabajadores y trabajadoras, en particular por la
exposición a los agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales, con
el fin de adoptar las medidas preventivas necesarias.
Artículo 27.- Cuando las actividades que normalmente realiza una trabajadora
resulten peligrosas durante el período de embarazo o lactancia, los empleadores
deberán adoptar las medidas necesarias para evitar su exposición a tales riesgos. Para
ello, adaptarán las condiciones de trabajo, incluyendo el traslado temporal a un puesto
de trabajo distinto y compatible con su condición, hasta tanto su estado de salud
permita su reincorporación al puesto de trabajo correspondiente. En cualquier caso, se
garantizará a la trabajadora sus derechos laborales, conforme a lo dispuesto en la
legislación nacional de cada uno de los Países Miembros.
Artículo 28.- Se prohíbe la contratación de niñas, niños y adolescentes para la
realización de actividades insalubres o peligrosas que puedan afectar su normal
desarrollo físico y mental. La legislación nacional de cada País Miembro establecerá las
edades límites de admisión a tales empleos, la cual no podrá ser inferior a los 18 años.
Artículo 29.- Previamente a la incorporación a la actividad laboral de niñas, niños y
adolescentes, el empleador deberá realizar una evaluación de los puestos de trabajo a
desempeñar por los mismos, a fin de determinar la naturaleza, el grado y la duración de
la exposición al riesgo, con el objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias.
Dicha evaluación tomará en cuenta los riesgos específicos para la seguridad, salud
y desarrollo de las niñas, niños y adolescentes.
El empleador deberá informar a las niñas, niños y adolescentes y a sus padres,
representantes o responsables, de los riesgos y las medidas adoptadas.
Artículo 30.- Los empleadores serán responsables de que a las niñas, niños y
adolescentes trabajadores se les practiquen exámenes médicos de preempleo, periódicos o de retiro. Cuando los mayores de 18 años pero menores de 21 estén realizando
trabajos considerados como insalubres o peligrosos, de acuerdo con lo previsto en la
legislación nacional, los exámenes periódicos deberán efectuarse hasta la edad de 21
años, por lo menos cada año.- 13 -Tales exámenes les serán practicados por un médico especialista en salud
ocupacional, y los resultados deberán ser informados a sus padres, representantes o
Artículo 31.- Los Países Miembros adoptarán las medidas necesarias para sancionar a quienes por acción u omisión infrinjan lo previsto por el presente Instrumento y
demás normas sobre prevención de riesgos laborales.
La legislación nacional de cada País Miembro determinará la naturaleza de las sanciones aplicables para cada infracción, tomando en consideración, entre otros, la
gravedad de la falta cometida, el número de personas afectadas, la gravedad de las
lesiones o los daños producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o
deficiencia de las medidas preventivas necesarias y si se trata de un caso de
Artículo 32.- Cuando una violación grave de las normas vigentes constituya un
peligro inminente para la salud y seguridad de los trabajadores, del mismo lugar de
trabajo y su entorno, la autoridad competente podrá ordenar la paralización total o
parcial de las labores en el lugar de trabajo, hasta que se subsanen las causas que lo
motivaron o, en caso extremo, el cierre definitivo del mismo.
DEL COMITÉ ANDINO DE AUTORIDADES EN SEGURIDAD Y SALUD
Artículo 33.- Se crea el Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en el
Trabajo (CAASST), como ente encargado de asesorar al Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores, a la Comisión, al Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y a
la Secretaría General de la Comunidad Andina, en los temas vinculados a la seguridad y
salud en el espacio comunitario.
El Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en el Trabajo (CAASST)
estará conformado por las autoridades nacionales competentes en materia de seguridad
y salud en el trabajo de cada uno de los Países Miembros. Dichos representantes serán
designados por cada País Miembro y acreditados ante la Secretaría General de la
Comunidad Andina por medio del respectivo Ministerio de Relaciones Exteriores.
a) Coadyuvar a la aplicación del “Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo”, de su Reglamento y demás instrumentos complementarios;
b) Emitir opinión técnica no vinculante sobre los temas referidos al “Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo” ante el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, la Comisión o la Secretaría General de la Comunidad
Andina;- 14 -c) Proponer eventuales modificaciones, ampliaciones y normas complementarias del
“Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo”;
d) Facilitar criterios técnicos que permitan superar las eventuales discrepancias que
pudiesen surgir sobre la interpretación o aplicación del “Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo”;
e) Crear Grupos de Trabajo Especializados integrados por expertos en las materias
que señale el Comité.
El Comité se reunirá al menos una vez por año, o cuando lo solicite su Presidencia,
el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Secretaría General de la
Comunidad Andina, el Consejo Asesor de Ministros de Trabajo o, por lo menos, dos
El Comité, en tanto adopte un reglamento interno, actuará, en lo aplicable, de
conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de la Comisión de la Comunidad
Artículo 34.- El Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en el Trabajo
(CAASST), en lo que corresponda, coordinará sus acciones con el Comité Andino de
Autoridades de Migración (CAAM), con el Comité Andino de Autoridades en Seguridad
Social (CAASS) y con el Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad
En sus reuniones podrán participar, en calidad de observadores, representantes de
los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración así como representantes
de organismos internacionales vinculados con los asuntos materia de discusión por
parte del Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en el Trabajo (CAASST).
Artículo 35.- La Secretaría General de la Comunidad Andina desempeñará las
funciones de Secretaría Técnica del Comité.
Primera.- La presente Decisión deroga la Decisión 547, mediante la cual se aprobó
el “Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo”, y entrará en vigencia
desde el momento de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.
Segunda.- En la medida en que lo previsto por las respectivas legislaciones nacionales no sea incompatible con lo dispuesto por el presente Instrumento, las
disposiciones de las mismas continuarán vigentes. En todo caso, cuando la legislación
nacional establezca obligaciones y derechos superiores a los contenidos en este
Instrumento, éstos prevalecerán sobre las disposiciones del mismo.
Primera.- La presente Decisión será aplicada de conformidad con las disposiciones
de su Reglamento, el cual será aprobado mediante Resolución de la Secretaría
General de la Comunidad Andina en un plazo máximo de 6 meses desde su
aprobación, previa opinión del Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en- 15 -el Trabajo y del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo, en consulta con el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
Segunda.- En el caso específico de la República Bolivariana de Venezuela y sus
nacionales la vigencia de la presente Decisión será a partir del 31 de diciembre de
Tercera.- Los Países Miembros se comprometen a adoptar todas las medidas que
sean necesarias para dar aplicación a las disposiciones del presente Instrumento en
sus respectivos ordenamientos jurídicos internos, en un plazo de doce meses
siguientes a su entrada en vigencia.
Dada en la ciudad de Guayaquil, República del Ecuador, a los siete días del mes de
mayo del año dos mil cuatro.All pages:123456789101112131415InfoSaveLikeShareDownloadMoreinstrumento andino Published on Nov 30, 2011 instrumentogenicamFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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Artículo 6

Artículo 7

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Artículo 12

Artículo 13

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35
 Resolución