Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/iptpp1-443-798-11-4-ig-podatek-od-towarow-i-uslug-w-184737985
Timestamp: 2020-05-28 20:24:52+00:00

Document:
IPTPP1/443-798/11-4/IG, Podatek od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w
IPTPP1/443-798/11-4/IG, Podatek od towarów i...
IPTPP1/443-798/11-4/IG - Podatek od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.
Podatek od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.
IPTPP1/443-798/11-4/IG
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Powiatu, przedstawione we wniosku z dnia 15 września 2011 r. (data wpływu 19 września 2011 r.) uzupełnionym pismem z dnia 14 grudnia 2011 r. (data wpływu 16 grudnia 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. "..." - jest nieprawidłowe.
W dniu 19 września 2011 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. "...".
Wniosek został uzupełniony w dniu 16 grudnia 2011 r. w zakresie doprecyzowania opisu stanu faktycznego.
Powiat zakończył 31 grudnia 2011 r. realizację projektu pn. "...". Projekt zrealizowany został ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPO 2007 - 2013.
Powiat po zakończeniu realizacji projektu nie wykonuje żadnych czynności opodatkowanych związanych z infrastrukturą sfinansowaną w ramach projektu. Wyremontowany i odbudowany most nadal służy mieszkańcom Powiatu, tak jak i przed realizacja projektu.
W uzupełnieniu Wnioskodawca wskazał, iż jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji ww. projektu wystawione są na Zarząd Dróg Powiatowych, który jest jednostką organizacyjną Starostwa Powiatowego a w przedmiotowym projekcie pełnił rolę partnera projektu. Zrealizowany projekt należy do zadań własnych Powiatu. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie transportu zbiorowego i dróg publicznych.
Czy w odniesieniu do powyższej sytuacji Powiat ma możliwość obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku ze zrealizowaniem projektu pn. "...".
Zdaniem Wnioskodawcy, brak jest możliwości obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.
Powiat nie wykonuje czynności opodatkowanych przy użyciu infrastruktury sfinansowanej w ramach projektu. Realizacja projektu wiąże się z wykonywaniem przez Powiat zadań własnych w zakresie zarządzania siecią dróg powiatowych.
Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej - (Dz. Urz. UE L Nr 347), zgodnie z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Na podstawie § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73, poz. 392 z późn. zm.), zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast, zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 6 cytowanej ustawy, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie transportu zbiorowego i dróg publicznych.
Z treści wniosku wynika, iż Wnioskodawca jest czynnym zarejestrowany podatnikiem podatku od towarów i usług. Zrealizował projekt pn. "...". Zrealizowany projekt należy do zadań własnych Powiatu, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 6 ustawy o samorządzie powiatowym. Powiat po zakończeniu realizacji projektu nie wykonuje żadnych czynności opodatkowanych związanych z infrastrukturą sfinansowaną w ramach projektu. Wyremontowany i odbudowany most nadal służy mieszkańcom Powiatu. Faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji ww. projektu wystawione są na Zarząd Dróg Powiatowych, który jest jednostką organizacyjną Starostwa Powiatowego, a w przedmiotowym projekcie pełnił rolę partnera projektu.
Zgodnie z treścią § 5 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 68, poz. 360) faktura stwierdzająca dokonanie sprzedaży powinna zawierać co najmniej:
Podsumowując powyższe należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony z faktur dotyczących zakupów związanych z realizacją projektu, albowiem to nie Wnioskodawca jest nabywcą towarów i usług. Faktury dokumentujące nabycie towarów i usług związanych z realizacją ww. projektu są wystawiane na inny podmiot, tj. Zarząd Dróg Powiatowych.
Reasumując, Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od zakupów w związku z realizacją projektu "...", ponieważ nie jest nabywcą towarów i usług związanych z ww. projektem i nie będzie dysponuje fakturami zakupu wystawionymi na Wnioskodawcę.
Wobec powyższego, stanowisko Wnioskodawcy, iż prawo do obniżenia podatku naliczonego o podatek naliczony nie będzie przysługiwało z tego powodu, iż Powiat nie wykonuje czynności opodatkowanych przy użyciu infrastruktury sfinansowanej w ramach projektu, należy uznać za nieprawidłowe.

References: art. 14
 art. 4
 art. 13
 art. 2
 art. 4
 art. 4