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Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por la Realización de Actividades Administrativas con motivo de la Apertura de Establecimientos
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Nicolás Río Martin
1 Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por la Realización de Actividades Administrativas con motivo de la Apertura de Establecimientos Excmo. Ayuntamiento de Vélez-Málaga, Área de Intervención. Ordenanzas Fiscales 75
2 (Texto íntegro en B.O.P. 14 de ) Capítulo 1: Fundamento y régimen Artículo 1 En uso de las facultades concedidas por los artículos y 142 de la Constitución Y por el artículo 106 de la Ley 7/85, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 a 19 del Texto Refundido la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo de 2004, este Ayuntamiento establece la Tasa por la realización de actividades administrativas con motivo de la Apertura de Establecimientos, que se regirá por la presente Ordenanza fiscal, cuyas normas atienden a lo prevenido en el artículo 57 del citado Texto Refundido. Artículo 2 1. Constituye el hecho imponible de la Tasa la actividad municipal, tanto técnica como administrativa, de comprobación, verificación, investigación e inspección del ejercicio de actividades económicas en el término municipal de Vélez-Málaga, sujetas a la obligación de presentar declaración responsable o solicitud de apertura, con el objeto de garantizar que los establecimientos industriales y mercantiles, o cualquier otro abierto al público, reúnen las condiciones de tranquilidad, seguridad, sanidad y salubridad u cualesquiera otras exigidas por las correspondientes Ordenanzas y Reglamentos municipales o generales para su normal funcionamiento. Dicha actividad municipal puede originarse como consecuencia de la presentación de la declaración responsable o solicitud de licencia por el sujeto pasivo o como consecuencia de la actuación inspectora municipal, ya se realice ésta por la policía local, por los servicios inspectores de esta Administración o por Órgano supramunicipal cuando exista acuerdo de delegación de funciones inspectoras, en los casos en que se constaten la existencia de actividades que no hayan sido declaradas o que no estén plenamente amparadas por la declaración realizada o licencia concedida. 2. No estarán sujetas a esta tasa las actividades que figuran expresamente excluidas de las obligaciones de presentar declaración responsable o solicitar licencia conforme a lo dispuesto en el artículo 4 de la Ordenanza reguladora de la Apertura de Establecimientos para el ejercicio de Actividades Económicas en el término municipal de Vélez-Málaga, siendo estas: a. El ejercicio de actividades profesionales relacionadas en la sección segunda de las tarifas del Impuesto sobre Actividades Económicas, siempre que se trate de uso de oficina o despacho profesional, siempre que no produzcan en su desarrollo residuos, vertidos o radiaciones tóxicas o peligrosas, ni contaminantes a la atmósfera no asimilables a los producidos por el uso residencial. No están amparadas expresamente de esta exclusión aquellas actividades de índole sanitario o asistencial que incluyan algún tipo de intervención quirúrgica, dispongan de aparatos de radiodiagnóstico o en cuyo desarrollo se prevea la presencia de animales. b. Los establecimientos situados en puestos de mercados de abastos municipales, así como los ubicados en instalaciones, parcelas u otros inmuebles de organismos o empresas públicas, que se encuentren dentro de la misma parcela o conjunto residencial y sean gestionados por éstos, por entenderse implícita la licencia en la adjudicación del puesto, sin perjuicio de garantizar su sometimiento a la normativa medio ambiental e higiénico sanitaria que le sea de aplicación. c. Los quioscos para venta de prensa, revistas y publicaciones, golosinas, flores y otros de naturaleza análoga situados en la vía y espacios públicos del municipio. Excmo. Ayuntamiento de Vélez-Málaga, Área de Intervención. Ordenanzas Fiscales 76
3 d. La venta ambulante, situada en la vía o espacio público. e. El uso del dominio público que pueda realizarse en el ejercicio de una actividad económica. 3. Tampoco estarán sujetas a la tasa las actividades que se realicen por el Ayuntamiento de Vélez-Málaga directamente o a través de sus organismos exclusivamente dependientes de él, así como las actividades culturales promovidas por este Ayuntamiento. 4. Asimismo no estarán sujetos a la tasa, con independencia del deber de comunicarlo a la administración, las modificaciones en la denominación de una sociedad, los supuestos de fusión, absorción, escisión o transformación de sociedades, entendiéndose por transformación los cambios de una modalidad societaria. Artículo 3 1. Se devenga la Tasa y nace la obligación de contribuir cuando se inicie la actividad municipal que constituye el hecho imponible. A estos efectos, se entenderá iniciada dicha actividad en la fecha de presentación de la oportuna declaración responsable o solicitud de la licencia de apertura, que no se tramitará sin que se haya efectuado el depósito previo por su importe total. 2. Cuando la apertura haya tenido lugar sin haber obtenido la oportuna licencia, la Tasa se devengará cuando se inicie efectivamente la actividad municipal conducente a determinar si el establecimiento reúne o no las condiciones exigibles, con independencia de la iniciación del expediente administrativo que pueda instruirse para autorizar la apertura del establecimiento o decretar su cierre, si no fuera autorizable dicha apertura. 3. Se entenderá asimismo devengada la tasa, en caso de no haberse presentado declaración responsable o solicitado la correspondiente licencia, con ocasión del inicio de las actuaciones de inspección o comprobación municipales referente a la actividad en ejercicio, al iniciarse así efectivamente la actividad administrativa conducente a determinar si la actividad en cuestión es o no autorizable o conforme al ordenamiento jurídico. 4. La obligación de contribuir, una vez nacida, no se verá afectada en modo alguno por la denegación de la licencia solicitada o por la concesión de ésta condicionada a la modificación de las condiciones del establecimiento, ni por la renuncia, desistimiento o cualquier otra causa imputable al solicitante una vez concedida la licencia. Artículo 4 Son sujetos pasivos contribuyentes las personas físicas y jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria, titulares de la actividad que se pretende desarrollar y para la que se presente declaración responsable o solicitud de licencia de apertura, por así resultar obligados según lo preceptuado en la ordenanza reguladora de la apertura del establecimiento para el ejercicio de actividades económicas en el Ayuntamiento de Vélez-Málaga o, en su caso, los titulares de la actividad que se venga ejerciendo sin haberse presentado la declaración responsable o solicitado la licencia preceptiva. Artículo 5 1. El régimen de responsabilidad será el establecido en los artículos 41 a 43 de la Ley General Tributaria. 2. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas o entidades que se determinan en el artículo 42 de la Ley General Tributaria. Excmo. Ayuntamiento de Vélez-Málaga, Área de Intervención. Ordenanzas Fiscales 77
4 3. Responderán subsidiariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas o entidades que se determinan en el artículo 43 de la Ley General Tributaria. Artículo 6 No podrá reconocerse otros beneficios fiscales en esta tasa que los expresamente previstos en las normas con rango de ley o los derivados de la aplicación de los Tratados Internacionales. El beneficio fiscal no anula la obligación de solicitar ante el Ayuntamiento la autorización de cualquiera de las actuaciones a que se refiere esta Ordenanza. Artículo 7 Para la liquidación de las tasas por concesión de licencias de apertura se establecen dos tarifas: a) Tarifas con cuotas determinadas en la propia ordenanza, que se utilizará en primer lugar. Epígrafe 1º Bancos y Cajas de Ahorros 3.292,82 euros Cuando se trate de oficinas auxiliares de bancos o cajas de ahorros sitas en los recintos dedicados a grandes almacenes, mercados, supermercados y demás establecimientos análogos, la cuota a pagar quedará reducida a... Sociedades o compañías de seguros y reaseguros a prima fija, incluso aquellas sociedades de seguros formadas a base de mutualidad Cervecerías, marisquerías, cafeterías, heladerías, bares, tabernas y otros servicios de restauración análogos Restaurantes Pubs, bares con música, disco-bares, salas de fiesta, discotecas y otros de categoría especial (más de m2 de construcción) (desde hasta m2 de construcción) (de hasta m2 de construcción) (de menos de m2 de construcción) Supermercados de más o igual que 200 m2 de construcción Instalación de antenas de telefonía móvil o destinadas a cualquier otro uso de comunicación o transmisión de señal Epígrafe 2º Epígrafe 3º Epígrafe 4º Epígrafe 5º Epígrafe 6º Epígrafe 7º 1.975,48 euros 988,26 euros 658,14 euros 768,18 euros 988,26 euros ,50 euros euros 4.950,75 euros 1.975,48 euros 1.393,84 euros 548,10 euros Excmo. Ayuntamiento de Vélez-Málaga, Área de Intervención. Ordenanzas Fiscales 78
5 Epígrafe 8º Primera Apertura de Piscinas con una superficie de lámina de agua menor a 200 m2 329,07 euros Primera Apertura de Piscinas con una superficie de lámina de agua de 200 hasta 500 m2 Primera Apertura de Piscinas con una superficie de lámina de agua de 501 hasta m2, Primera Apertura de Piscinas con una superficie de lámina de agua de más de m2 Reapertura de piscina Aparcamientos Comunitarios Epígrafe 9º 393,57 euros 438,06 euros 493,61 euros 54,50 euros 16,47 euros/plaza Los comercios instalados en el interior de las grandes superficies tributarán con arreglo al epígrafe que les fuera de aplicación y, en su defecto, de acuerdo con la Tarifa B. b) Tarifa subsidiaria, para aquellos casos no incluidos en la precedente. Cuando se trate de una actividad comercial o industrial, o bien cualquier otra que requiera autorización municipal, no comprendida en los epígrafes anteriores, la tasa se calculará en función de los metros cuadrados construidos y de la categoría de la calle, según se detalla en la siguiente tabla: Superficie Ocupada Tarifa Categoría de calle o plaza 1ª 2ª 3ª 4ª 5ª Hasta 25 m2 Precio (euros/m2) 8,78 6,59 5,49 4,39 3,84 25<Sup.<= 100 Precio (euros/m2) 6,59 5,49 4,39 3,29 3,29 100<Sup.<= 300 Precio (euros/m2) 5,49 4,38 3,29 2,75 2,20 Sup.>300 Precio (euros/m2) 4,38 3,29 2,20 1,65 1,09 Cuando se trate de una actividad comercial o industrial, o bien cualquier otra que requiera autorización municipal, no comprendida en los epígrafes anteriores, y sin carácter permanente, la tasa se calculará en función de los metros cuadrados construidos y de la categoría de la calle, según se detalla en la siguiente tabla: Superficie Ocupada Tarifa Categoría de calle o plaza 1ª 2ª 3ª 4ª 5ª Hasta 25 m2 Precio (euros/m2) 6,58 4,38 3,64 3,29 2,75 25<Sup.<= 100 Precio (euros/m2) 4,38 3,84 3,29 2,75 2,20 100<Sup.<= 300 Precio (euros/m2) 3,84 3,29 2,75 2,20 1,65 Sup.>300 Precio (euros/m2) 3,32 2,75 2,20 1,65 1,09 Normas Comunes a ambas Tarifas: En caso de desistimiento formulado por el solicitante con anterioridad a la concesión o denegación de la licencia, las cuotas a liquidar serán del 20 por ciento de las señaladas anteriormente, siempre que la actividad municipal se hubiera iniciado Excmo. Ayuntamiento de Vélez-Málaga, Área de Intervención. Ordenanzas Fiscales 79
6 efectivamente. En caso de variación o ampliación de la actividad desarrollada en el establecimiento o cualquier alteración que se lleve a cabo en éste, y que afecte a las condiciones señaladas en el número 1 del artículo 2 de esta Ordenanza, exigiendo nueva verificación de las mismas, la cuota ascenderá al 50 por ciento de la que resulte por la aplicación de las tarifas anteriores, siempre y cuando ya se hubiera concedido licencia o autorización anteriormente. Las tarifas indicadas serán objeto de revisión anual por aplicación del Índice General de Precios de Consumo, sin perjuicio de las modificaciones específicas que se lleven a cabo de acuerdo con el artículo 24 del Texto Refundido de la Reguladora de las Haciendas Locales. Artículo 8 1. Simultáneamente a la presentación de la declaración responsable o solicitud de licencia de apertura, o cualquier otra autorización municipal, ya fuere de establecimiento industrial o mercantil o de cualquier otra modalidad, presentarán la oportuna solicitud, acompañada de proyecto suscrito por técnico competente, si fuera necesario, con especificación de la actividad o actividades a desarrollar en el local, obras a realizar, instalación a efectuar, descripción de la superficie detallada y, en general, cuántas características técnicas deba reunir el local o la instalación para el desarrollo de la actividad pretendida. 2. Si después de formulada la solicitud de licencia de apertura se variase o ampliase la actividad a desarrollar en el establecimiento, o cualquier característica de la instalación, o se alterasen las condiciones proyectadas o bien se ampliase el local inicialmente previsto, estas modificaciones habrán de ponerse en conocimiento de la Administración municipal con el mismo detalle y alcance que se exigen en la declaración prevista en el número anterior. 3. Dado lo establecido en el artículo 3.1 de la presente ordenanza, en relación al devengo de la tasa y al requisito previo de depósito previo del importe total para que se inicie el trámite de la licencia, el interesado podrá instar el pago de la cuota correspondiente presentando declaración/liquidación para que se emita carta de pago de forma inmediata. Lógicamente, deberá aportar cuanta documentación resulte necesaria para el cálculo de la cuota tributaria, así como copia de su solicitud de licencia o autorización municipal. Artículo 9 Estas tasas son independientes de los demás tributos que pudieran exigirse con motivo de la aplicación de otras Ordenanzas Municipales. Artículo 10 En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias, así como a la determinación de las sanciones que a las mismas puedan corresponder en cada caso, se aplicará lo dispuesto en la Ley General Tributaria y en las disposiciones que la completan y desarrollan. A la entrada en vigor de la presente Ordenanza quedarán derogadas todas aquellas disposiciones que se opongan a la misma y, en particular, el articulado de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por el Otorgamiento de Licencias de Apertura de Establecimientos y otras Autorizaciones Municipales aplicable hasta el predicho momento de entrada en vigor. Disposición final Excmo. Ayuntamiento de Vélez-Málaga, Área de Intervención. Ordenanzas Fiscales 80
7 La presente Ordenanza entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de enero de 2012, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresas. Excmo. Ayuntamiento de Vélez-Málaga, Área de Intervención. Ordenanzas Fiscales 81
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 artículo 4
 Artículo 3
 Artículo 4
 artículo 35
 Artículo 5
 artículo 42
 artículo 43
 Artículo 6
 Artículo 7
 artículo 2
 artículo 24
 Artículo 8
 artículo 3
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 1
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