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Timestamp: 2019-08-17 22:54:12+00:00

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Vigencia desde 17 de Mayo de 1987. Revisión vigente desde 02 de Diciembre de 1998 hasta 16 de Abril de 2002
TITULO II. Del territorio, denominación, capitalidad y símbolos de los Entes locales
CAPITULO I. El término municipal
CAPITULO II. Las demarcaciones comarcales
CAPITULO III. La Comisión de Delimitación Territorial
CAPITULO IV. Los cambios de denominación y de capitalidad
CAPITULO V. Los símbolos de los Entes locales
TITULO III. De la población
TITULO IV. Del Municipio
CAPITULO I. La organización municipal
CAPITULO II. Las competencias municipales
CAPITULO III. Los regímenes municipales especiales
TITULO V. De las Entidades municipales descentralizadas
TITULO VI. De la Comarca
TITULO VII. De la Provincia
TITULO VIII. De las Entidades metropolitanas
TITULO IX. Del funcionamiento de los Entes locales
CAPITULO I. Régimen de las sesiones
CAPITULO II. Ordenación de las propuestas y debates
CAPITULO III. Actas de las sesiones
CAPITULO IV. Disposiciones comunes para otros Organos
CAPITULO V. Responsabilidad política
CAPITULO VI. Régimen de adopción de acuerdos
TITULO X. De las Mancomunidades de Municipios
TITULO XI. De las organizaciones asociativas de Entes locales
TITULO XII. De la delegación y asignación de competencias de la Generalidad a los Entes locales
CAPITULO I. Delegación de competencias
CAPITULO II. Asignación de competencias
CAPITULO III. Disposiciones comunes
TITULO XIII. De las relaciones interadministrativas
TITULO XIV. De la información y participación ciudadanas
CAPITULO I. Información de ciudadanos
CAPITULO II. Participación ciudadana
CAPITULO III. Asociaciones de vecinos
CAPITULO IV. Consultas populares
TITULO XV. Del estatuto de los miembros de las Corporaciones locales
CAPITULO I. Derechos y deberes
CAPITULO III. Denominaciones y tratamientos
CAPITULO IV. Medios de asistencia técnica
TITULO XVI. Del régimen jurídico y de la impugnación de actos y acuerdos
CAPITULO I. Régimen jurídico
CAPITULO II. Impugnación de actos y acuerdos
TITULO XVII. De la asistencia de la Generalidad a los Entes locales y de la cooperación con los mismos
TITULO XVIII. De las finanzas locales
TITULO XIX. Del patrimonio, obras, actividades, servicios y contratación
CAPITULO I. El patrimonio
CAPITULO II. Obras, actividades y servicios
CAPITULO III. Contratación
TITULO XX. Del personal al servicio de los Entes locales
TC, Pleno, S 81/2012, 18 Abr. 2012 (Rec. 4569/2000)
Letra g) del número 1 del artículo 110 declarada inconstitucional y nula por Sentencia del Tribunal Constitucional 81/2012, de 18 abril 2012.
Cuestión de inconstitucionalidad 4569/2000
DLeg. 2/2003 de 28 Abr. CA Cataluña (TR de la Ley municipal y de régimen local)
Véase el D Leg. [CATALUÑA] 2/2003, 28 abril, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 20 mayo).
L 13/2002 de 21 Jun. CA Cataluña (turismo)
Artículo 72 derogado por el número 1 de la Disposición Final 3.ª de la Ley [CATALUÑA] 13/2002, 21 junio, de turismo de Cataluña («D.O.G.C.» 3 julio).
L 21/2002 de 5 Jul. CA Cataluña (séptima modificación de la L 8/1987 de 15 Abr., municipal y de régimen local de Cataluña)
Número 5 del artículo 9 introducido por el artículo 1 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 3 del artículo 17 introducido por el artículo 2 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Artículo 20 bis introducido por el artículo 3 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 1 del artículo 21 redactado por el artículo 4 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 1 del artículo 38 redactado por el artículo 5 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 2 del artículo 38 redactado por el artículo 5 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Artículo 39 redactado por el artículo 6 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Artículo 40 redactado por el artículo 7 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra b) del número 1 del artículo 46 redactada por el número 1 del artículo 8 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra b') del número 2 del artículo 46 introducida por el número 2 del artículo 8 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Último inciso del número 2 del artículo 48 introducido por el artículo 9 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra c) del número 2 del artículo 50 redactada por el artículo 10 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra l) del número 2 del artículo 50 redactada por el artículo 10 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra j bis) del número 1 del artículo 51 introducida por el número 1 artículo 11 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra n bis) del número 1 del artículo 51 introducida por el número 1 artículo 11 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra p) del número 1 del artículo 51 renombrada por el número 2 artículo 11 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Su contenido literal se corresponde con el de la anterior letra o). Letra o) del número 1 del artículo 51 introducida por el número 3 artículo 11 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Artículo 56 bis introducido por el artículo 12 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 1 del artículo 57 redactado por el artículo 13 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 1 bis del artículo 63 introducido por el número 1 del artículo 14 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra b) del número 3 del artículo 63 redactada por el número 2 del artículo 14 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra c) del artículo 64 redactada por el número 1 del artículo 15 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra d) del artículo 64 redactada por el número 1 del artículo 15 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra e) del artículo 64 introducida por el número 2 del artículo 15 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Artículo 67 redactado por el artículo 16 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra c) del número 1 del artículo 76 redactada por el artículo 17 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra d) del número 1 del artículo 76 redactada por el artículo 17 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 2 del artículo 78 redactado por el número 1 del artículo 18 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 7 del artículo 78 introducido por el número 2 del artículo 18 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra e) del número 1 del artículo 79 introducida por el artículo 19 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra f) del número 1 del artículo 79 introducida por el artículo 19 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra g) del número 1 del artículo 79 introducida por el artículo 19 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 5 del artículo 80 redactado por el artículo 20 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Título X modificado por los artículos 21 a 40 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Dicha modificación consiste en dar nueva redacción a la rúbrica del Título X, modificar la estructura del mismo, introduciendo los Capítulos I (artículos 113 a 117. IV) y II (artículos 117. V a 117. XIV), dando nueva redacción a los artículos 113 a 117 e introduciendo los artículos 117. II a 117. XIV. Letra c) del número 2 del artículo 149 introducida por el artículo 41 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 4 bis del artículo 149 introducido por el artículo 41 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 1 del artículo 151 redactado por el artículo 42 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Artículo 155 redactado por el artículo 43 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Letra e) del número 1 del artículo 171 introducida por el artículo 44 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 1 del artículo 179 numerado por el artículo 45 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio). Número 2 del artículo 179 introducido por el artículo 45 de la Ley [CATALUÑA] 21/2002, 5 julio, de séptima modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 16 julio).
L 3/2002 de 22 Mar. CA Cataluña (cuarta modificación de la L 8/1987, municipal y de régimen local de Cataluña)
Número 5 bis del artículo 48 introducido por el artículo único de la Ley [CATALUÑA] 3/2002, 22 marzo, de cuarta modificación de la Ley 8/1987, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 28 marzo). Número 5 ter del artículo 48 introducido por el artículo único de la Ley [CATALUÑA] 3/2002, 22 marzo, de cuarta modificación de la Ley 8/1987, municipal y de régimen local de Cataluña («D.O.G.C.» 28 marzo).
Sentencia 331/1993 de 12 de Nov. (recurso de inconstitucionalidad 1051/1987, interpuesto por el Presidente del Gobierno de la Nación, contra los arts. 32.1, 148.2, 165.3, 168.3 c- y 181 a- en relación con los arts. 182 y 287.2 de la Ley 8/1987 de 15 Abr., Municipal y de Régimen Local de Cataluña - Se declara que son inconstitucionales y, en consecuencia, nulos los arts. 32.1, 148.2, 165.3, 181 a- -excepto la referencia a las participaciones en ingresos de la Generalidad-, y 287.2 de la Ley citada, y que el art. 182.2 de la misma es conforme a la Constitución)
Número 2 del artículo 182 declarado constitucional por sentencia del Tribunal Constitucional 331/1993, 12 noviembre («B.O.E.» 10 diciembre) si se interpreta en el sentido fijado en su Fundamento de Derecho 3 A). Número 1 del artículo 32 declarado inconstitucional por sentencia del Tribunal Constitucional 331/1993, 12 noviembre («B.O.E.» 10 diciembre). Número 2 del artículo 148 declarado inconstitucional por sentencia del Tribunal Constitucional 331/1993, 12 noviembre («B.O.E.» 10 diciembre). Número 3 del artículo 165 declarado inconstitucional por sentencia del Tribunal Constitucional 331/1993, 12 noviembre («B.O.E.» 10 diciembre). Letra a) del artículo 181 declarada inconstitucional,excepto la referencia a las participaciones en ingresos de la Generalidad, por sentencia del Tribunal Constitucional 331/1993, 12 noviembre («B.O.E.» 10 diciembre). Número 2 del artículo 287 declarado inconstitucional por sentencia del Tribunal Constitucional 331/1993, 12 noviembre («B.O.E.» 10 diciembre).
L 16/1991 de 10 Jul. CA Cataluña (policías locales)
Téngase en cuenta que la Disposición Derogatoria 2.ª de la Ley [CATALUÑA] 16/1991, 10 julio, de las Policías Locales («D.O.G.C.» 19 julio) establece lo siguiente: «Quedan derogados todos los preceptos de la Ley 8/1987, de 15 de abril, Municipal y de Régimen Local de Cataluña, que se opongan a la presente Ley».
L 13/1998 de 19 Nov. CA Cataluña (municipios nuevos. Requisitos exigidos para su constitución. Modificación de la L 8/1987, municipal y de Régimen Local de Cataluña)
Incisos 1.º y 2.º del número 3 del artículo 12 redactados por Ley [CATALUÑA] 13/1998, 19 noviembre («D.O.G.C.» 1 diciembre), de modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña, en relación con los requisitos exigidos para constituir municipios nuevos. Artículo 15 redactado por Ley [CATALUÑA] 13/1998, 19 noviembre («D.O.G.C.» 1 diciembre), de modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña, en relación con los requisitos exigidos para constituir municipios nuevos. Artículo 16 redactado por Ley [CATALUÑA] 13/1998, 19 noviembre («D.O.G.C.» 1 diciembre), de modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña, en relación con los requisitos exigidos para constituir municipios nuevos. Inciso 1.º del número 1 del artículo 20 redactado por Ley [CATALUÑA] 13/1998, 19 noviembre («D.O.G.C.» 1 diciembre), de modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña, en relación con los requisitos exigidos para constituir municipios nuevos. Número 1 del artículo 27 redactado por Ley [CATALUÑA] 13/1998, 19 noviembre («D.O.G.C.» 1 diciembre), de modificación de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña, en relación con los requisitos exigidos para constituir municipios nuevos.
L 1/1998 de 7 Ene. CA Cataluña (política lingüística)
Artículo 5 redactado por Ley [CATALUÑA] 1/1998, 7 enero («D.O.G.C.» 9 enero), de Política Lingüística. Número 2 del artículo 294 redactado por Ley [CATALUÑA] 1/1998, 7 enero («D.O.G.C.» 9 enero), de Política Lingüística. Número 2 del artículo 310 redactado por Ley [CATALUÑA] 1/1998, 7 enero («D.O.G.C.» 9 enero), de Política Lingüística.
L 9/1994 de 29 Jun. CA Cataluña (modificación L 17/1985 de 23 Jul., función pública de la administración de la Generalidad)
Apartado derogado por Ley 9/1994, 29 junio. Apartado redactado por Ley 9/1994, 29 junio, que derogó el anterior último inciso del mismo.
L 13/1988 de 31 Dic. CA Cataluña (presupuestos de la Generalidad de Cataluña, de sus Entidades Autónomas y de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social para 1989)
Artículo redactado por Ley 13/1988, 31 diciembre. Apartado redactado por Ley 13/1988, 31 diciembre.
Artículo 61.2 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 65.6 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 66.3 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 69.5 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 70.2 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 80.3 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 120.1 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 142 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 143.4 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 153.2 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 153.3 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 222.3 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 225 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 236.3 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 237 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 242 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto). Artículo 299 redactado por el artículo 4 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto).
Ley [CATALUÑA] 8/1987, 15 abril, derogada por el número 59 de la letra A) del anexo de la Ley 5/2017, de 28 de marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público y de creación y regulación de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos turísticos, sobre elementos radiotóxicos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de dióxido de carbono («D.O.G.C.» 30 marzo), el 31 de marzo de 2017.
El municipio constituye el nivel básico y esencial de la organización territorial de Cataluña, que permite hacer más efectiva la participación de los ciudadanos en la adopción de las decisiones públicas que les atañen más directamente. La Constitución y el Estatuto proclaman el principio de la autonomía municipal. La concreción de este principio exige dotar a los municipios de Cataluña de ámbitos competenciales propios, de la capacidad necesaria para gestionar y representar los intereses de la respectiva colectividad, de suficiencia financiera y de la capacidad de autoorganización.
La presente Ley reproduce, por razones de coherencia interna del texto, la normativa básica de la Ley de Bases de Régimen Local del Estado. Al mismo tiempo, sin embargo, profundiza en el proceso de potenciación de la institución municipal y en el reconocimiento de su autonomía, en el marco general que hoy define la Carta Europea de la Autonomía Local. La regulación del régimen local de Cataluña se inserta así en las nuevas coordenadas de la distribución de poderes territoriales que resultan de nuestro texto fundamental, al mismo tiempo que constituye uno de los principales exponentes de la capacidad legislativa que tiene atribuida el Parlamento.
En este último sentido, hay que destacar que se trata de una iniciativa con un componente político esencial, que enlaza directamente con la constante reivindicación de la autonomía catalana. La experiencia de la Generalidad republicana es una buena muestra de ello. La competencia que el Estatuto de 1932 reconocía a la Generalidad sobre dicha materia permitió la aprobación de la Ley Municipal de 1933-1934. Esta Ley, a pesar de que no se pudo completar íntegramente, significó en aquel momento la instauración en Cataluña de un nuevo régimen jurídico que destacaba por la garantía de la autonomía local y el esfuerzo innovador en el campo de las técnicas de gestión de los servicios y de las demás funciones públicas locales.
La actividad de los ayuntamientos democráticos en los últimos años configura un marco de necesidades y experiencias que no puede desconocerse en el momento de elaborar la presente Ley. Los ayuntamientos han sido elementos fundamentales de participación ciudadana y han afrontado, a instancia de sus vecinos, la gestión de servicios que a menudo sobrepasaban su capacidad económica de gestión; también ha iniciado experiencias singulares en materia de prestación de servicios personales, de defensa de la legalidad vigente y la reforma de las estructuras burocráticas anteriores. Estas experiencias deben tenerse en cuenta ya que condicionarán no solamente los mecanismos futuros de gestión municipal, sino también, y muy especialmente, la necesidad de establecer mecanismos de coordinación y actuación conjunta con el resto de instituciones públicas.
El carácter de norma de desarrollo básico que tiene la presente Ley servirá para reformar la garantía institucional del municipio. Desde la perspectiva competencial, la legislación que en el futuro apruebe el Parlamento en los diferentes campos de la actuación pública debe quedar necesariamente sujeta a la presente Ley. Este núcleo competencial queda, además, garantizado por el reconocimiento de unas competencias mínimas, aspecto que no solamente debe contemplarse desde la óptica de la autonomía municipal, sino también como una garantía para que los vecinos puedan acceder a los servicios indispensables y puedan utilizarlos. La actuación municipal se completa finalmente con el reconocimiento de una capacidad general que permite el ejercicio de todas las actividades que las leyes no atribuyan específicamente a otras administraciones.
Desde la vertiente estructural, el legislador no podía ignorar la realidad de nuestro mapa municipal. El territorio es uno de los elementos del municipio e inevitablemente sugiere la cuestión de la reforma municipal. Se ha dicho que el número de municipios de Cataluña es excesivo y comporta una fragmentación que es una de las causas de la crisis municipal, crisis que se manifiesta esencialmente en la falta de recursos y de capacidad para prestar con eficacia los correspondientes servicios. La reforma territorial tiene, por otro lado, una significación de gran intensidad en las actuaciones legislativas que se adoptaron entre los años sesenta y setenta en muchos países del centro y el norte de Europa. La principal crítica que se ha hecho al respecto ha sido la pérdida de representatividad política de muchos núcleos de población en beneficio del principio de funcionalidad.
Hasta el momento presente, en el Estado español los textos legales no han afrontado este problema. Por este motivo era del todo necesario que el Parlamento tomara posición al respecto, buscando las fórmulas adecuadas para superar las deficiencias actuales, pero sin caer en el error de adoptar medidas drásticas que a buen seguro originarían graves problemas de orden político y social. En este sentido, cabe destacar el establecimiento de mecanismos que habilitan iniciativas municipales de fusión o agrupación voluntarias, que pueden concretarse en acuerdos intermunicipales, y sobre todo que la creación y el buen funcionamiento de las comarcas deben permitir superar la mayor parte de los problemas de gestión de los municipios pequeños, con lo cual el principio de eficacia, que es el que está en la base de la reforma puede encontrar en este caso una solución original sin necesidad de alterar el mapa municipal.
La Ley potencia también la participación de los propios municipios y de los vecinos en los procedimientos de alteración de términos, reduce la discrecionalidad de la Administración de la Generalidad para la necesaria intervención del Parlamento en los casos en que formulen oposición el municipio o municipios afectados.
Las relaciones entre la Administración local y la Administración de la Generalidad deben considerarse a partir del reconocimiento constitucional y estatutario del principio de autonomía de los entes locales. El tradicional esquema preconstitucional fundamentado en la fiscalización y la tutela debe ser sustituido por uno nuevo que adopte, como criterios ordinarios de relación, el de coordinación y el de cooperación interadministrativas. Era necesario, por tanto, que la presente Ley estableciera la regulación necesaria para desarrollar y aplicar estos dos principios.
En cuanto a la coordinación, su necesidad deriva del hecho incuestionable de que hoy no pueden establecerse decisiones mínimas entre las distintas esferas de interés de cada nivel administrativo. La incidencia que el ejercicio de las competencias locales puede tener sobre los intereses de otras instituciones públicas hace necesaria la articulación de los mecanismos que permitan integrarlas globalmente. Esta situación se hace patente sobre todo en el nivel supramunicipal.
La aplicación del principio de cooperación tiene una dimensión diferente si se considera como una técnica de relación voluntaria, o si se considera como una competencia o función que el mismo ordenamiento atribuye a una administración para que la ejerza en beneficio de otras. Es evidente que la Ley tenía que potenciar los sistemas de cooperación voluntaria, pero también lo es que la presencia de una nueva estructura política y administrativa como es la Generalidad tiene que comportar un replanteamiento de la cooperación-función. La atribución a la Generalidad de estas funciones y el establecimiento de organismos mixtos de colaboración y de otras fórmulas de cooperación constituyen los elementos definidores del nuevo sistema de relaciones.
La Ley contiene finalmente la regulación general del régimen local de Cataluña, cuyo contenido no se limita únicamente a los aspectos relacionados con la organización municipal, sino que se extiende a todos los aspectos comunes a los entes locales que integran el bloque del ordenamiento local.
La presentación de los servicios públicos ofrece una doble perspectiva, a veces olvidada. Una es la de determinar las formas a través de las cuales se gestionan los servicios; pero no es menos importante la garantía de la participación de los usuarios en la prestación de los servicios, ya que ellos, en definitiva, son sus beneficiarios.
La Ley introduce importantes cambios en las formas de gestión que tienden a simplificar las opciones y a flexibilizar la implantación de los servicios. En este sentido pueden destacarse, como ejemplos, la precisión del nuevo concepto de reserva de servicios básicos, el ejercicio de actividades económicas, la configuración de la empresa pública local y el desarrollo de nuevas figuras, tales como la sociedad cooperativa o la gestión interesada. En este apartado hay que hacer mención también de los principios que han de regir la actividad de la administración y muy especialmente los de igualdad y legalidad.
La actividad de fomento, superada ya la concepción de mera técnica del derecho administrativo, se configura en el texto como una modalidad de la actividad administrativa que debe de satisfacer indirectamente a determinadas necesidades de interés público, mediante la promoción de actuaciones de particulares u otras entidades que tiendan a dicha satisfacción. La introducción en este campo de la técnica de la acción concertada abre nuevas posibilidades para la actuación de los entes locales.
La contratación es otro de los aspectos importantes para el funcionamiento de los entes locales. La Ley pretende establecer en primer lugar una sistemática sobre los elementos fundamentales de la materia, que se concretan en la determinación de las fuentes, el objeto, definición y tipología de los contratos, y las competencias de los órganos locales en dicha materia, teniendo siempre en cuenta las precisiones establecidas por la normativa de la Comunidad Económica Europea.
El régimen local de Cataluña se completa, finalmente, con el desarrollo de los principios legales relativos al patrimonio y a la función pública local. En este último caso la Ley ha tenido presente dos elementos especialmente significativos: la evolución del régimen de la función pública, que tiende a flexibilizar la composición personal al servicio de las administraciones públicas, y abre un importante campo a la contratación laboral, y el necesario margen de actuación que es preciso reconocer en esta materia a los mismos entes locales, derivado de su implantación en la esfera organizativa.

References: artículo 110

Artículo 72
 artículo 9
 artículo 1
 artículo 17
 artículo 2
 Artículo 20
 artículo 3
 artículo 21
 artículo 4
 artículo 38
 artículo 5
 artículo 38
 artículo 5
 Artículo 39
 artículo 6
 Artículo 40
 artículo 7
 artículo 46
 artículo 8
 artículo 46
 artículo 8
 artículo 48
 artículo 9
 artículo 50
 artículo 10
 artículo 50
 artículo 10
 artículo 51
 artículo 11
 artículo 51
 artículo 11
 artículo 51
 artículo 11
 artículo 51
 artículo 11
 Artículo 56
 artículo 12
 artículo 57
 artículo 13
 artículo 63
 artículo 14
 artículo 63
 artículo 14
 artículo 64
 artículo 15
 artículo 64
 artículo 15
 artículo 64
 artículo 15
 Artículo 67
 artículo 16
 artículo 76
 artículo 17
 artículo 76
 artículo 17
 artículo 78
 artículo 18
 artículo 78
 artículo 18
 artículo 79
 artículo 19
 artículo 79
 artículo 19
 artículo 79
 artículo 19
 artículo 80
 artículo 20
 artículo 149
 artículo 41
 artículo 149
 artículo 41
 artículo 151
 artículo 42
 Artículo 155
 artículo 43
 artículo 171
 artículo 44
 artículo 179
 artículo 45
 artículo 179
 artículo 45
 artículo 48
 artículo 48
 artículo 182
 artículo 32
 artículo 148
 artículo 165
 artículo 181
 artículo 287
 artículo 12
 Artículo 15
 Artículo 16
 artículo 20
 artículo 27

Artículo 5
 artículo 294
 artículo 310

Artículo 61
 artículo 4
 Artículo 65
 artículo 4
 Artículo 66
 artículo 4
 Artículo 69
 artículo 4
 Artículo 70
 artículo 4
 Artículo 80
 artículo 4
 Artículo 120
 artículo 4
 Artículo 142
 artículo 4
 Artículo 143
 artículo 4
 Artículo 153
 artículo 4
 Artículo 153
 artículo 4
 Artículo 222
 artículo 4
 Artículo 225
 artículo 4
 Artículo 236
 artículo 4
 Artículo 237
 artículo 4
 Artículo 242
 artículo 4
 Artículo 299
 artículo 4