Source: http://www.beck-online.cz/bo/chapterview-document.seam?documentId=onrf6mrqgezf6mrvguwtc
Timestamp: 2020-06-05 16:55:08+00:00

Document:
255/2012 Sb. - Beck-online
255/2012 Sb.: od 1. 7. 2017
ČÁST PRVNÍ. KONTROLNÍ ŘÁD (§ 1-30)
ČÁST DRUHÁ. Změna zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu (§ 31)
ČÁST TŘETÍ. Změna zákona o ochraně utajovaných skutečností (§ 32)
ČÁST ČTVRTÁ. Změna zákona o změně a zrušení některých zákonů souvisejících se zákonem o krajích, zákonem o obcích, zákonem o okresních úřadech a zákonem o hlavním městě Praze (§ 33)
ČÁST PÁTÁ. Změna zákona, kterým se mění některé zákony na úseku ochrany veřejného zdraví (§ 34)
ČÁST ŠESTÁ. Změna zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím správního řádu (§ 35)
ČÁST SEDMÁ. Změna zákona č. 392/2005 Sb. (§ 36)
ČÁST OSMÁ. Změna zákona o změně zákonů v souvislosti s přijetím zákona o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti (§ 37)
ČÁST DEVÁTÁ. Změna zákona č. 230/2006 Sb. (§ 38)
ČÁST DESÁTÁ. Změna zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím daňového řádu (§ 39)
ČÁST JEDENÁCTÁ. ÚČINNOST (§ 40)
255/2012 Sb. znění účinné od 1. 7. 2017
KONTROLNÍ ŘÁD (§ 1-30)
Tento zákon upravuje postup orgánů moci výkonné, orgánů územních samosprávných celků, jiných orgánů a právnických nebo fyzických osob, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy (dále jen „kontrolní orgán“), při kontrole činnosti orgánů moci výkonné, orgánů územních samosprávných celků, jiných orgánů, právnických a fyzických osob (dále jen „kontrolovaná osoba“).
ÚKONY PŘEDCHÁZEJÍCÍ KONTROLE (§ 3)
Kontrolní orgán může provádět před zahájením kontroly úkony, jejichž účelem je opatření podkladů pro posouzení, zda zahájit kontrolu.
O úkonech podle odstavce 1 se pořídí záznam. Navazuje-li na tyto úkony kontrola, mohou sloužit skutečnosti takto získané jako podklad pro kontrolní zjištění.
PRŮBĚH KONTROLY (§ 4-19)
Kontrolu vykonává fyzická osoba, kterou kontrolní orgán k tomu pověřil (dále jen „kontrolující“).
Pověření ke kontrole vydává vedoucí kontrolního orgánu, anebo osoba k tomu pověřená vedoucím kontrolního orgánu (dále jen „nadřízená osoba kontrolujícího“). Je-li při jednotlivé kontrole kontrolujících více, určí nadřízená osoba kontrolujícího jednoho z nich vedoucím kontrolní skupiny.
Pověření ke kontrole má formu
písemného pověření k jednotlivé kontrole, nebo
průkazu, stanoví-li tak jiný právní předpis.
Kontrolní orgán zahajuje kontrolu z moci úřední.
Je-li kontrola zahájena podle odstavce 2 písm. a) nebo c) bez přítomnosti kontrolované osoby, informuje kontrolující kontrolovanou osobu o zahájení kontroly dodatečně.
Kontrolní orgán může k účasti na kontrole v zájmu dosažení jejího účelu přizvat fyzickou osobu (dále jen „přizvaná osoba“).
Kontrolní orgán vystaví přizvané osobě pověření a poučí přizvanou osobu o jejích právech a povinnostech při účasti na kontrole.
Práva a povinnosti kontrolované osoby a povinné osoby vůči přizvané osobě se řídí přiměřeně ustanoveními tohoto zákona o právech a povinnostech kontrolované osoby a povinné osoby vůči kontrolujícímu.
požadovat poskytnutí údajů, dokumentů a věcí vztahujících se k předmětu kontroly nebo k činnosti kontrolované osoby (dále jen „podklady“); v odůvodněných případech může kontrolující zajišťovat originální podklady,
šetřit práva a oprávněné zájmy kontrolované osoby, povinné osoby a třetí osoby,
předložit kontrolované osobě nebo povinné osobě pověření ke kontrole, a požádá-li o to kontrolovaná osoba nebo povinná osoba, též další dokument, který dokládá, že se jedná o osobu uvedenou v pověření ke kontrole,
umožnit kontrolované osobě účastnit se kontrolních úkonů při výkonu kontroly na místě, nebrání-li to splnění účelu nebo provedení kontroly,
a povinné osoby
Kontrolovaná osoba je oprávněna
požadovat po kontrolujícím předložení pověření ke kontrole a dalšího dokumentu, který dokládá, že se jedná o osobu uvedenou v pověření ke kontrole,
Povinná osoba je povinna poskytnout kontrolujícímu součinnost potřebnou k výkonu kontroly, nelze-li tuto součinnost zajistit prostřednictvím kontrolované osoby.
Kontrolující může odebírat pouze nezbytně nutné množství vzorku; o odběru vzorku vydá potvrzení. Kontrolní orgán odebraný vzorek vrátí, je-li to možné.
Za odebraný vzorek zaplatí kontrolní orgán osobě, jíž byl vzorek odebrán, náhradu ve výši ceny, za kterou tato osoba věc v době jejího odebrání běžně na trhu prodává; nelze-li tuto cenu určit, pak náhradu ve výši ceny, za kterou věc pořídila, případně náhradu ve výši účelně vynaložených nákladů.
Nárok na náhradu podle odstavce 2 nevzniká, pokud
byl vzorek vrácen, anebo osoba, jíž byl vzorek odebrán, jej odmítla převzít zpět, nebo prohlásila, že jeho vrácení nebo náhradu nepožaduje, nebo
odebraný vzorek nesplňuje požadavky stanovené jinými právními předpisy anebo rozhodnutím nebo opatřením příslušného orgánu.
Stejnopis protokolu o kontrole doručí kontrolní orgán kontrolované osobě.
Námitky proti kontrolnímu zjištění uvedenému v protokolu o kontrole může kontrolovaná osoba podat kontrolnímu orgánu ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení protokolu o kontrole, není-li stanovena v protokolu o kontrole lhůta delší.
Nevyhoví-li námitkám vedoucí kontrolní skupiny nebo kontrolující ve lhůtě 7 dnů ode dne jejich doručení, vyřídí je nadřízená osoba kontrolujícího ve lhůtě 30 dnů ode dne jejich doručení tak, že jim vyhoví, částečně vyhoví, nebo je zamítne. Ve zvlášť složitém případu se lhůta pro vyřízení námitek nadřízenou osobou kontrolujícího prodlužuje o 30 dnů. O tomto prodloužení lhůty nadřízená osoba kontrolujícího kontrolovanou osobu předem vyrozumí.
Námitky, z nichž není zřejmé, proti jakému kontrolnímu zjištění směřují, nebo námitky, u nichž chybí odůvodnění, nadřízená osoba kontrolujícího zamítne jako nedůvodné. Nadřízená osoba kontrolujícího zamítne také námitky podané opožděně nebo neoprávněnou osobou.
Jestliže je do vyřízení námitek zahájeno s kontrolovanou osobou správní řízení o uložení sankce nebo opatření k nápravě v přímé souvislosti se skutečností obsaženou v protokolu o kontrole, lze se souhlasem nadřízené osoby kontrolujícího námitky vyřídit v rámci tohoto správního řízení; je-li ke správnímu řízení příslušný jiný správní orgán než kontrolní orgán, který kontrolu vykonal, lze se souhlasem nadřízené osoby kontrolujícího námitky předat tomuto správnímu orgánu. O předání námitek kontrolní orgán kontrolovanou osobu vyrozumí. Jestliže je však správní řízení zahájeno v přímé souvislosti pouze s některými skutečnostmi obsaženými v protokolu o kontrole, které lze od ostatních skutečností v daném protokolu o kontrole oddělit, postupuje se podle věty první pouze ohledně námitek, které se týkají skutečností, k nimž je správní řízení zahájeno. Vyřízení námitek se uvede v odůvodnění rozhodnutí vydaného v rámci tohoto správního řízení.
jako kontrolovaná osoba nesplní některou z povinností podle § 10 odst. 2,
jako povinná osoba nesplní povinnost podle § 10 odst. 3.
Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) lze uložit pokutu do 500 000 Kč a za přestupek podle odstavce 1 písm. b) lze uložit pokutu do 200 000 Kč.
marným uplynutím lhůty pro podání námitek nebo vzdáním se práva podat námitky,
dnem doručení vyřízení námitek kontrolované osobě, nebo
dnem, ve kterém byly námitky předány k vyřízení správnímu orgánu (§ 14 odst. 3).
Při kontrole výkonu státní správy je kontrolující dále oprávněn ukládat opatření k odstranění nebo prevenci nedostatků zjištěných kontrolou.
Opatření k odstranění nebo prevenci nedostatků zjištěných kontrolou se uvede v protokolu o kontrole.
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ (§ 20-28)
Kontrolující nebo přizvaná osoba má povinnost zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozvěděla v souvislosti s kontrolou nebo s úkony předcházejícími kontrole, a nezneužívat takto získaných informací.
Povinnost mlčenlivosti kontrolujícího nebo přizvané osoby trvá i po skončení jejich pracovněprávního nebo jiného vztahu.
Kontrolujícího nebo přizvanou osobu může povinnosti mlčenlivosti zprostit ten, v jehož zájmu tuto povinnost kontrolující nebo přizvaná osoba má, anebo ve veřejném zájmu nadřízená osoba kontrolujícího.
Nesprávnosti v protokolu o kontrole opraví kontrolní orgán z moci úřední formou dodatku k protokolu o kontrole, jehož stejnopis se doručí kontrolované osobě a přiloží k protokolu o kontrole.
Je-li to na základě podaných námitek nebo k opravě zjištěných nesprávností v protokolu o kontrole zapotřebí, provede kontrolující došetření věci. Výsledek došetření věci se zaznamená v dodatku k protokolu o kontrole, jehož stejnopis se doručí kontrolované osobě a přiloží k protokolu o kontrole.
Při došetření věci se použijí ustanovení § 6 až 11, § 13 až 17 a § 20 obdobně.
Náklady vzniklé kontrolnímu orgánu v souvislosti s výkonem kontroly nese kontrolní orgán.
Náklady vzniklé kontrolované osobě nebo povinné osobě v souvislosti s výkonem kontroly nesou tyto osoby.
Převzetí výkonu kontroly nadřízeným
Výkon kontroly může v odůvodněných případech převzít nadřízený správní orgán kontrolního orgánu. O této skutečnosti vyrozumí nadřízený správní orgán kontrolní orgán, který je jinak k výkonu takové kontroly příslušný.
Převezme-li nadřízený správní orgán výkon kontroly podle odstavce 1, nemůže tutéž kontrolu vykonat kontrolní orgán, který je jinak k výkonu takové kontroly příslušný. Nadřízený správní orgán jej však bez zbytečného odkladu o výsledku kontroly informuje.
Kontrolní orgány v zájmu dobré správy vzájemně spolupracují a koordinují své kontroly.
Požádá-li kontrolní orgán jiný kontrolní orgán nebo další orgán veřejné moci o poskytnutí údajů, informací nebo jiných kontrolních podkladů potřebných k provedení kontroly, oslovený orgán tyto údaje, informace a další kontrolní podklady poskytne, pokud je má k dispozici a nebrání-li tomu plnění povinností uložených jiným právním předpisem, s výjimkou povinnosti mlčenlivosti.
Kontrolní orgán na požádání sdělí výsledky kontrol jinému kontrolnímu orgánu nebo orgánu veřejné moci, jestliže jsou potřebné pro výkon jeho působnosti. Zaměstnanci zařazení v těchto orgánech jsou povinni o těchto skutečnostech zachovávat mlčenlivost; § 20 se použije obdobně.
Kontrolní orgán předá svá zjištění o nedostatcích příslušnému orgánu, který je oprávněn ve své působnosti činit opatření k nápravě zjištěného stavu nebo ukládat sankce za zjištěné nedostatky.
PŘECHODNÁ A ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ (§ 29-30)
Změna zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu (§ 31)
Změna zákona o ochraně utajovaných skutečností (§ 32)
a zákonem o hlavním městě Praze (§ 33)
Změna zákona, kterým se mění některé zákony na úseku ochrany veřejného zdraví (§ 34)
V zákoně č. 274/2003 Sb., kterým se mění některé zákony na úseku ochrany veřejného zdraví, ve znění zákona č. 426/2003 Sb., zákona č. 316/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 378/2007 Sb. a zákona č. 375/2011 Sb․, se část desátá zrušuje.
Změna zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím správního řádu (§ 35)
Změna zákona č. 392/2005 Sb. (§ 36)
s přijetím zákona o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti (§ 37)
Změna zákona č. 230/2006 Sb. (§ 38)
Změna zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím daňového řádu (§ 39)
Přehled souvislostí Verze(2) Komentáře (1) Judikatura (3) Důvodové zprávy (1) Novelizované předpisy (9) Novelizováno (1) Ruší (1) Aktuální k datu Historie Editorial Záložky
Souvislosti k 255/2012 Sb. bez vazby na §
od 01.07.2017 01.01.2014 - 30.06.2017
Zákon o kontrole, 1. vydání, 2014 (Jemelka, Vetešník, Libosvár)
ÚS, II. ÚS 253/19
ÚS, IV. ÚS 3052/18
NSS, 6 As 103/2018-53
255/2012 Dz

References: zákona č. 392
 zákona č. 230
 § 10
 § 10
 § 6
 § 13
 § 20
 § 20
 zákona č. 426
 zákona č. 316
 zákona č. 626
 zákona č. 264
 zákona č. 378
 zákona č. 375
 zákona č. 392
 zákona č. 230