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Timestamp: 2018-12-13 17:25:54+00:00

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Nuevas medidas fiscales para 2017 en Galicia aprobadas en la Ley de Presupuestos 1/2017 y en la Ley 2/2017, de medidas fiscales, administrativas y de ordenación, comentadas en la guía de fiscalidad y tributación del inversor y ahorrador de invierto y ahorro.
Última actualización de este artículo: 23 de marzo de 2017.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA: NUEVAS MEDIDAS FISCALES PARA 2017 APROBADAS EN LA LEY 1/2017 DE PRESUPUESTOS Y EN LA LEY 2/2017 DE MEDIDAS FISCALES, ADMINISTRATIVAS Y DE ORDENACIÓN
En el Diario Oficial de Galicia del Jueves, 9 de febrero de 2017, se publica la Ley de Galicia 1/2017, de 8 de febrero, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2017 y la Ley de Galicia 2/2017, de 8 de febrero, de medidas fiscales, administrativas y de ordenación, cuyas correcciones de errores se publican en el Diario Oficial de Galicia del 23 de marzo de 2017 y en las que se aprueban las siguientes novedades con entrada en vigor desde el 10 de febrero de 2017:
1.-IMPUESTO TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS
1.1.-Supresión de deducciones y bonificaciones en la cuota íntegra en la modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas.
Se elimina la bonificación aplicable a operaciones derivadas del Plan de Dinamización Económica de Galicia previsto para las áreas de la Costa da Morte o de dinamización prioritaria de Lugo y Ourense y la deducción aplicable a las concesiones o autorizaciones administrativas relativas a las energías renovables.
1.2.-Supresión deducciones y bonificaciones en la cuota íntegra en la modalidad de actos jurídicos documentados.
Se elimina la bonificación aplicable a las operaciones relacionas con viviendas protegidas al amparo de la legislación de la Comunidad Autónoma de Galicia y la bonificación aplicable a las operaciones derivadas del Plan de Dinamización Económica de Galicia previsto para las áreas de la Costa da Morte o de dinamización prioritaria de Lugo y Ourense.
1.3.-Nueva deducción por adquisición de vivienda habitual por personas con discapacidad, familias numerosas y menores de 36 años en áreas rurales en la modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas.
Los contribuyentes que tengan derecho a aplicar los tipos de gravamen reducidos regulados en los apartados Tres, Cuatro y Cinco del artículo 14 del Decreto Legislativo de Galicia 1/2011, de 28 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de tributos cedidos por el Estado (vivienda habitual por personas con discapacidad, vivienda habitual por familias numerosas y vivienda habitual por menores de treinta y seis años), tendrán derecho a una deducción en la cuota del 100% siempre que la vivienda se encuentre en alguna de las parroquias que tengan la consideración de zonas poco pobladas o áreas rurales. A estos efectos, una orden de la consejería competente en materia de hacienda determinará las parroquias que tengan esta consideración.
1.4.-Nueva deducción por adquisición de vivienda habitual y por constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación, por personas con discapacidad, familias numerosas y menores de 36 años, en áreas rurales, en la cuota íntegra, en la modalidad de actos jurídicos documentados.
Los contribuyentes que tengan derecho a aplicar los tipos de gravamen reducidos regulados en los apartados Tres, Cuatro y Cinco del artículo 15 del Decreto Legislativo de Galicia 1/2011, de 28 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de tributos cedidos por el Estado (adquisición de vivienda habitual por personas con discapacidad y constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación; adquisición de vivienda habitual por familias numerosas y constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación; adquisición de vivienda habitual por menores de treinta y seis años y constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación), tendrán derecho a una deducción en la cuota del 100% siempre que la vivienda se encuentre en alguna de las parroquias que tengan la consideración de zonas poco pobladas o áreas rurales. A estos efectos, una orden de la consejería competente en materia de hacienda determinará las parroquias que tengan esta consideración.
1.5.-Parroquias que tienen la consideración de zonas poco pobladas o áreas rurales.
En el Diario Oficial de Galicia del viernes 10 de febrero de 2017, se publica la ORDEN de 9 de febrero de 2017 por la que se determinan las parroquias que tienen la consideración de zonas poco pobladas o áreas rurales a efectos de las deducciones previstas en los apartados siete del artículo 16 y ocho del artículo 17 del texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por el Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julio. Téngase en cuenta que en el Diario de Oficial de Galicia del jueves 23 de marzo de 2017 se publica la CORRECCIÓN DE ERRORES de la Orden de 9 de febrero de 2017 por la que se determinan las parroquias que tienen la consideración de zonas poco pobladas o áreas rurales a efectos de las deducciones previstas en los apartados siete del artículo 16 y ocho del artículo 17 del texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por el Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julio.
2.-TASAS
Se incrementan los tipos de las tasas de cuantía fija vigentes en la Comunidad Autónoma de Galicia hasta el importe resultante de la aplicación del coeficiente del 1,01 a las cuantías exigibles en 2016, exceptuando las tarifas que experimenten alguna modificación expresa en su cuantía. Además se introducen modificaciones en la Ley de Galicia 6/2003, de 6 de diciembre, de tasas y precios, que obedecen bien a la creación de nuevas tasas o bien a la modificación de las vigentes.
3.-PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El capítulo III de la Ley de Galicia 2/2017, de 8 de febrero, de medidas fiscales, administrativas y de ordenación está dedicado al procedimiento administrativo y se divide en cuatro secciones, dedicadas, respectivamente, a la Administración digital, al régimen sancionador y plazos de procedimientos administrativos, a la adecuación normativa y al régimen administrativo.
Las modificaciones relativas a la Administración digital tienen como finalidad dar cumplimiento a la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público. El desarrollo efectivo de estas leyes hace necesario avanzar hacia la eliminación de compartimentos estancos en la información de la tramitación administrativa para lograr un espacio único de información al ciudadano con su situación administrativa de manera clara y transparente, y denominado en esta propuesta como «Carpeta del ciudadano». Impulsa la compartición de información y de documentos que permitan eliminar redundancias, duplicidades y peticiones innecesarias hacia el ciudadano, y promueve el uso de las notificaciones electrónicas en vez de las notificaciones en papel, que se materializarán a través del Sistema de notificaciones electrónicas de Galicia.
En la sección relativa a «Adecuación normativa» se regula la previsión de un plazo máximo de seis meses para resolver y notificar los procedimientos sancionadores de competencia de la Comunidad Autónoma de Galicia, que regirá en todos aquellos en los que su normativa específica, legal o reglamentaria, no prevea un plazo concreto. En cuanto a la determinación del inicio del cómputo de la prescripción de las sanciones impuestas en resoluciones que fueron objeto de recursos pendientes de resolver en el momento de la entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 30.3 de la Ley 40/2015, de conformidad con el cual el plazo previsto para la prescripción de la sanción comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que finalice el plazo previsto para la resolución del recurso, y el anterior, teniendo en cuenta el principio de norma más favorable que rige en el derecho sancionador, unido este al carácter de normativa básica de la legislación citada, y, en particular, lo dispuesto en el artículo 26.2 de la Ley 40/2015, cuando dispone que «las disposiciones sancionadoras producirán efectos retroactivos cuando favorezcan al presunto infractor o al infractor, tanto en lo referido a la tipificación de la infracción como a la sanción y a sus plazos de prescripción, incluso respecto de sanciones pendientes de cumplimiento al entrar en vigor la nueva disposición», así como al principio de seguridad jurídica que debe regir en todo procedimiento administrativo. Igualmente, se incluye una referencia expresa al cómputo del plazo de prescripción en lo referente a la reposición de la legalidad, dada la relevancia, alcance y autonomía de la referida obligación respecto de la propia sanción, más allá de la integración de ambas, sanción y restitución, en una misma resolución por razones de economía procesal.
Dada la naturaleza de esta regulación se ha incluido esta Ley en el código fiscal gratuito de la Comunidad Autónoma de Galicia que tenéis disponible en la sección dedicada a esta normativa.
-Se modifica el concepto de consumidor en la Ley de Galicia 2/2012, de 28 de marzo, gallega de protección general de las personas consumidoras y usuarias.
-Se modifica el artículo relativo a la composición de la Comisión Consultiva prevista en la Ley 13/2010, de 17 de diciembre, de comercio interior de Galicia.
-En el título III de la Ley de Galicia 2/2017, de 8 de febrero, de medidas fiscales, administrativas y de ordenación se regula la ordenación del sistema de transporte público regular de viajeros.
-El Título IV de la Ley de Galicia 2/2017, de 8 de febrero, de medidas fiscales, administrativas y de ordenación regula las medidas provisionales de ordenación urbanística. Se pretende dotar de certeza y seguridad jurídica a la ciudadanía y a los distintos operadores en el campo urbanístico, sin perjuicio del más absoluto respeto a las resoluciones judiciales. Así, ante el vacío legal existente, se procede a acometer la regulación de la forma de actuar en los casos en que, tras la declaración de nulidad del planeamiento urbanístico, «reviva» un planeamiento anterior que no responde ni al actual modelo de ciudad ni a las necesidades urbanísticas existentes, y cuya aplicación resulta incompatible con el logro de los objetivos de bienestar socioeconómico que deben impulsar las actuaciones públicas. E impulsar el desarrollo urbanístico, habilitando al efecto la tramitación ad hoc, en el caso de anulación del instrumento de ordenación o de la normativa de ordenación provisional, de un procedimiento en el que, sin eludir las sentencias recaídas, pueda ordenarse la correspondiente tramitación procedimental de manera eficiente, y acortando en la medida de lo posible los plazos previstos. Dada la naturaleza de esta regulación se ha incluido esta Ley en el código civil e hipotecario gratuito de la Comunidad Autónoma de Galicia que tenéis disponible en la sección dedicada a esta normativa.
- Se modifica la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, para clarificar el régimen de competencias en la adaptación del planeamiento y evitar dudas aplicativas, garantizando así que se respete el régimen competencial para la aprobación de los planes que se derivan de dicha Ley del Suelo.
-ASTURIAS Y GALICIA: NUEVAS MEDIDAS FISCALES PARA 2016. En este artículo tenéis un resumen comentado de las novedades fiscales aprobadas en la Comunidad Autónoma de Galicia y de Asturias para 2016.

References: artículo 14
 artículo 15
 artículo 16
 artículo 17
 artículo 16
 artículo 17
 artículo 30
 resolución 
 artículo 26
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