Source: https://teabevara.ee/et/tootervishoid-ja-ohutus/peatukid
Timestamp: 2019-06-26 05:52:17+00:00

Document:
Töötervishoid ja -ohutus | Äripäeva teabevara
1.1. Peamised sammud ettevõtte töötervishoiu ja tööohutuse korralduses
Allpool toodud etappide ajaline järjestus on mõneti tinglik, kuid need on esitatud kõige loogilisemas järjestuses.
Ettevõtte töökeskkonnastruktuuri kujundamine
1.1.1. Juhis töökeskkonnaspetsialistile
1. Töökeskkonnaspetsialist (NB! Töökeskkonnaspetsialisti olemasolu ei sõltu töötajate arvust)
Alustava ettevõtte puhul või uue spetsialisti määramisel tuleb tööinspektsioonile valmistada ette teatis töökeskkonnaspetsialisti...
1.2. Tööinspektsiooni tegevus töökeskkonna järelevalves
Enamikus riikides ei ole töötingimuste korraldamist jäetud ainult töösuhte osapoolte, tööandja ja töötaja omavahelise kokkuleppe asjaks. Kolmanda osapoolena on töösuhetesse kaasatud riik. Seda nii õigusaktide kehtestamise kui ka nende täitmise kontrollifunktsiooniga.
Eesti Vabariigi põhiseaduse kohaselt on töötingimused riigi kontrolli all. Selle põhiseadusest tuleneva ülesandega –...
1.2.1. Töökeskkonna järelevalve ajalugu
Tööinspektsiooni sünniaasta on 1918. Sel aastal avaldati Riigi Teatajas nr 8 Ajutise Valitsuse 14. detsembri 1918. a määrus, mille alusel hakati ametisse määrama kohalikke töökaitse komissare. Nende ülesanded olid määruses kirjas järgmiselt:
1.2.2. Töökeskkonna järelevalve alused
Tööinspektsiooni töökeskkonna järelevalvealane pädevus on sätestatud töötervishoiu ja tööohutuse seaduses tööinspektori kohustuste ja õigustena.
Tööinspektorite põhitegevus on töötervishoiu ja tööohutuse nõuete täitmise kontrollimine ettevõtetes. Selleks külastavad inspektorid ettevõtteid...
1.2.3. Järelevalve liigid
Järelevalve paindlikumaks ja tulemuslikumaks muutmiseks on Tööinspektsioonis kasutusel erinevad järelevalve liigid. Need on töökeskkonna kontroll, sihtkontroll, uue või rekonstrueeritud ehitise ülevaatus, ja järelkontroll. Ettevõtte kontrollimisel kasutab inspektor üldjuhul ühte järelevalve liiki.
Töökeskkonna kontrolli...
1.2.4. Kontrollitavate ettevõtete valik
Tihti tekib tööandjal küsimus, miks just nende ettevõtet kontrollima tullakse. Millegipärast on levinud arvamus, et ilmselt keegi käis kaebamas. Ennekõike kahtlustatakse oma ettevõtte töötajaid. Tegelikult külastatakse kaebuste alusel ettevõtteid suhteliselt harva. Seejuures peab tööinspektor järgima kohustust jätta tööandjale ja teistele isikutele avaldamata selle isiku andmed, kes on...
1.2.5. Kontrollimine
Ettevõtete kontrollimisel on tööinspektorid tunnetanud tööandja esindajate ja töötajate väga erinevat suhtumist. Enamikul juhtudel tööandjad tajuvad, et töötervishoid ja tööohutus on olulised ning toetavad kontrollimisi. Kuid on ka teistsugust suhtumist. Allpool toome nii positiivseid kui ka negatiivseid näiteid ettevõtete kontrollimisest.
Käibel on ütlemine, et vaene võid olla, aga...
1.2.6. Järelevalve tulemused
Iga kontrollimise käigus vormistab inspektor kontrollakti, kuhu märgib nõuete rikkumised. Rikkumiste juurde, mida on võimalik kõrvaldada, märgitakse kõrvaldamise tähtaeg. Inspektor tutvustab kontrollakti tööandja esindajale, kes võib enda selgitused, arvamused ja vastuväited märkida kontrollaktis toodud rikkumiste ja nende...
1.2.7. Töökeskkonna andmekogu
Töökeskkonna andmekogu (mida käsitleb TTOS § 241) kuulub riigi infosüsteemi ja vastutav töötleja on tööinspektsioon. Andmekogu loomise eesmärk on tööinspektsiooni riikliku järelevalvega seotud andmete ja kliendiportaali kaudu edastatud andmete töötlemine.
Töökeskkonna andmekogu võib olenevalt kasutajatest jagada kahte ossa. Üks neist on juba...
1.2.8. Tööinspektsiooni konsultanditeenus
Ettevõtetes järelevalvet teostades on tööinspektorid kuulnud kurtmist, et tööinspektsioon ainult kontrollib, teeb ettekirjutusi ja vahetevahel koguni trahvib. Tihti ei ole töötervishoiu ja tööohutuse nõuete mittetäitmine seotud soovimatusega nõudeid järgida, vaid teadmatusega. Eriti väikeettevõtetes on ju ettevõtte juht see, kes...
1.3. Vastutus õigusaktide täitmata jätmisel
Õigusaktides sätestatud nõuete rikkumise korral on tööinspektoril õigus teha ettekirjutus, kus on konkreetselt näidatud, millise õigusakti nõudeid on rikutud ning milliseid abinõusid rikkumise kõrvaldamiseks tuleb kasutada. Ettekirjutus on tööandjale täitmiseks kohustuslik.
Kui tööandja ei nõustu tööinspektori...
1.4. Tööõnnetuse kulud
Peatüki koostamisel on kasutatud Euroopa Komisjoni tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi uurimust „Socio-economic costs of accidents at work and work-related ill health”.
Eurostati andmetel satub Euroopa Liidus igal aastal tööõnnetustesse ligi 6,9 miljonit inimest ning ligi 23 miljonil on tööga seotud terviseprobleeme....
1.5. Töötervishoiule ja -ohutusele tehtud kulud ning nende maksustamine
Töötajate tööohutuse ja -tervishoiu korraldamist reguleerib töötervishoiu ja tööohutuse seadus. Selle alusel tööandja poolt töötajate tervishoiule ning ohutu ja turvalise keskkonna tagamiseks tehtavaid kulutusi (töökeskkonnavoliniku, esmaabiandja jt välja- ja täiendõpe, töökeskkonna parameetrite mõõtmised jms) käsitletakse ettevõtlusega seotud kuludena. Seega...
2. Sisekontroll
2.1. Sisekontrolli olemus, eesmärk ning toimimise kontroll
Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse (edaspidi TTOS) § 13 lõike 1 punkti 1 kohaselt on tööandja kohustatud tegema süstemaatilist sisekontrolli, mille käigus kavandab, korraldab ja jälgib töötervishoiu ja tööohutuse olukorda ettevõttes TTOS-i või selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete kohaselt. Töökeskkonna sisekontrolli, mis on ettevõtte tegevuse lahutamatu osa, on kaasatud...
2.2. Sisekontrolli ülesehitamise põhimõtted
Iga tegevus, mida varem pole tehtud, võib tunduda keeruline, kuid lihtsaid küsimusi esitades leiame, et vastuste leidmine neile küsimustele võib olla palju lihtsam. Võrrelgem sisekontrollisüsteemi reisi planeerimisega:
Esimene samm: planeerimine...
2.3. Sisekontrolli ülesehitamise etapid
Sisekontrollisüsteemi ülesehitamise algatus peab tulema alati tööandjalt. Kõige parem oleks tööandjale soovitada, et ta kehastuks ettevõttes tööinspektoriks ning püüaks vaadata tema silme läbi, kas kõik ettevõtte tegevuse etapid on vajalikul määral reguleeritud. Samuti võiks ükshaaval lugeda TTOS-i § 13 lõike 1 punkte 3–15 ja vastata seal esitatavatele nõuetele kas-küsimusega: „Kas...
2.4. Töötaja omavastutus
Sisekontrolli läbi viies võib selle tegija jõuda ootamatule järeldusele, et töötaja ei täida kõiki tööandja töötervishoiu ja tööohutusalaseid korraldusi ning nõudeid. Ikka ja jälle leiab ta, et mõni töötaja ei kasuta talle ettenähtud isikukaitsevahendeid, töötab ohtlike töövõtetega (on omavoliliselt eemaldanud töövahendi kaitseseade) või keeldub tervisekontrollist...
3. Töökeskkonnastruktuuride kujundamine
Ettevõtte tegevuse jätkumisest ja arengust on huvitatud nii töötajad kui ka ­omanikud. Ebapädev majanduslik juhtimine võib viia ettevõtte tegevuse hääbumiseni või isegi pankrotini ja sel moel ka töökohtade kaotamiseni. Nõrk töötervishoiu- ja tööohutustöö võib aga viia töötaja kaotamiseni, mistõttu on selle töö korraldamine sõna...
3.1. Töökeskkonnaspetsialist
Töökeskkonnaspetsialisti määramist ja tegevust reguleerib töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 16. Töökeskkonnaspetsialist on töökeskkonnaalaste teadmiste ja oskustega töötaja, keda tööandja on volitanud ettevõttes täitma töötervishoiu- ja tööohutusalaseid ülesandeid.
3.1.1. Töökeskkonnaspetsialisti määramine
Tööandja peab töökeskkonnaspetsialisti määrama oma töötajate hulgast või kasutama töökeskkonnaalaste teadmiste ja oskustega töötaja puudumisel pädevat ettevõttevälist teenuseosutajat. Olenevalt töötajate arvust ja tegevusalast ning struktuuriüksuste arvust ja asukohast võib ettevõttes vaja minna rohkem kui ühte töökeskkonnaspetsialisti. Töökeskkonnaspetsialistide arv ettevõttes peab olema...
3.1.2. Töökeskkonnaspetsialist ‑ kas põhitöö või lisatöö
On arutletud teemal, kas ettevõttes peab olema töökeskkonnaspetsialist, kelle tööülesanded on seotud ainult töökeskkonnaga, või piisab, kui töökeskkonnaspetsialisti ülesanded on antud mõnele töötajale täitmiseks põhitöö kõrvalt. Nõuet, et kindlast töötajate arvust alates peab ettevõttes olema inimene, kes tegeleb ainult...
3.1.3. Töökeskkonnaspetsialisti ülesanded
Millised on töökeskkonnaspetsialisti ülesanded, otsustab tööandja. Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse kohaselt peab töökeskkonnaspetsialist tundma töötervishoidu ja tööohutust reguleerivaid õigusakte ja ettevõtte töötingimusi, neid jälgima ja kontrollima ning võtma tarvitusele abinõud töökeskkonna...
3.2. Töökeskkonnavolinik
Tööandja ja töötajad on kohustatud ohutu töökeskkonna nimel koostööd tegema. Selline kohustus tuleneb töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 12 lõikest 5. Koostöö läheb sujuvamalt, kui töötajad on eelnevalt läbi arutanud ja ühtlustanud oma seisukohad ning valinud isiku, kes esindab nende arvamust töötervishoiu ja tööohutuse arutlustel tööandjaga. Selleks isikuks ongi töökeskkonnavolinik, kes...
3.2.1. Töökeskkonnavoliniku valimine
Töökeskkonnavolinik on töötajate valitud esindaja töötervishoiu ja tööohutuse küsimustes. Töökeskkonnavoliniku valimine tuleb läbi viia ettevõttes, kus on kümme või enam töötajat. Kui ettevõttes on vähem kui kümme töötajat, ei ole nende esindaja valimine kohustuslik ning tööandja on kohustatud konsulteerima...
3.2.2. Töökeskkonnavoliniku õpe
Valitud töökeskkonnavoliniku ülesannete tulemusliku täitmise eelduseks on koolitus. Ilma koolituseta ei ole töökeskkonnavolinik võimeline andma nõu ja abi ei töötajatele ega ka tööandjale. Tööandja kohustus on korraldada oma kulul ja tööajal töökeskkonnavolinikule tema kohustuste täitmiseks vajalik koolitus....
3.2.3. Töökeskkonnavoliniku kohustused ja õigused
Üldised töökeskkonnavoliniku ülesanded on esitatud töötervishoiu ja tööohutuse seaduses. On arvatud, et töötajad ei taha olla töökeskkonnavolinikud, sest see toob neile kaasa lisakohustusi ja -vastutust. Ent need kohustused ei eelda vastutust ja lisaks kohustustele on töökeskkonnavolinikule sätestatud ka hulk õigusi....
3.2.4. Aeg töökeskkonnavoliniku ülesannete täitmiseks
Tööandja peab võimaldama töökeskkonnavolinikul oma kohustusi täita töö ajal. Töökeskkonnavoliniku ülesannete täitmise aeg nähakse ette kollektiivlepingus või muus tööandja ja töötajate vahel sõlmitud kirjalikus lepingus. Ülesannete täitmise aeg sõltub ettevõtte suurusest ja töötingimustest ning muudest asjaoludest, aga ...
3.3. Töökeskkonnanõukogu
Vähemalt 150 töötajaga ettevõttes on peale töökeskkonnaspetsialisti ja töökeskkonnavoliniku ette nähtud veel kolmas institutsioon – töökeskkonnanõukogu. Töökeskkonnanõukogu on tööandja ja töötajate esindajate koostöökogu, kus lahendatakse töötervishoiu ja tööohutuse küsimusi. Olenevalt ettevõtte ohuteguritest ning ettevõttes...
3.3.1. Töökeskkonnanõukogu moodustamine
Töökeskkonnanõukogu moodustatakse tööandja algatusel ning selles on võrdselt tööandja määratud ja töötajate valitud esindajaid. Töökeskkonnanõukogu liikmete vähim arv on neli, seega määrab tööandja vähemalt kaks ja töötajad valivad samuti vähemalt kaks töökeskkonnanõukogu liiget. Töötajate esindajad valitakse...
3.3.2. Töökeskkonnanõukogu tegevus
Töökeskkonnanõukogu ülesanne ei ole töökeskkonnaalast tööd pidevalt juhtida ja jälgida, vaid kavandada töökeskkonda edendavaid tegevusi, veenduda nende­ rakendamises ja toimimises ning teha koostööd tööandja ja töötajatega. Töökeskkonnanõukogu peab tööandjat aitama töötervishoiu ja tööohutuse korralduse arendamisel, jälgimisel...
4. Riskianalüüs
4.1. Töökeskkonna riskianalüüs ja selle eesmärk
Riskianalüüsist ei saa töökeskkonnas üle ega ümber. Mõnda inimest võib see sõna­ühend ärritada, teisele suisa peavalu põhjustada. Riskide hindamise eesmärk ei ole tühipaljas paberimäärimine, vaid hinnangu andmine töökeskkonnale. Mis tahes asutuse või ettevõtte puhul peaks seos töötingimuste ja -tulemuste vahel olema ilmne – kehvad tingimused ei soosi häid tulemusi. Seejuures ei pruugi head...
4.2. Terminid
Täpsustusi olulisemate terminite kohta
Risk väljendab enamasti mingi sündmuse juhtumise tõenäosust. Töötingimustele hinnangu andmisel mõjutab riski suurust lisaks tõenäosusele ka võimaliku tagajärje raskusaste. Mis tahes sündmuse...
4.3. Kes peab hindama töökeskkonna seisundit
Riskide hindamise metoodikaid on palju. Teatud olukorras ja mõnele riskihindajale on mõni metoodika omasem kui teine. Kirjandusallikatest võib leida mitmesajalehelisi väljaandeid, mis diskuteerivad riski mõiste üle. Praktikas on sellised väljaanded tarbetud ning parim metoodika riskide hindamiseks on ikkagi see, millele oleme spetsialiseerunud.
4.4. Töökeskkonna riskide hindamise põhielemendid
Töökeskkonna riskide hindamine on ühelt poolt järjepidev ja justkui lõpmatu tegevus, teiselt poolt võib selles eristada aga teatud etappe. Erinevate teooriate kohaselt võib etappide arv olla erinev, ent küsimus on enamasti selles, kui detailselt see protsess lahti kirjutatakse. Samuti välistatakse mõne lähenemise järgi riskianalüüsi protsessist riskide haldamine, mida vaadeldakse kui omaette...
4.4.1. Töökeskkonna vaatlus ja üldhinnang
Vaatlus ja sellel põhinev töötingimuste üldhinnang peab olema võimalikult erapooletu. Õieti on „vaatlus” mõneti tinglik mõiste, sest tegelikult hinnatakse töökeskkonda ka teiste meelte, kuulmise, haistmise ja vahel ka kompimise abil. Töötingimuste ja töö kirjeldus peab olema piisavalt detailne, et ka inimene, kes sellises töökeskkonnas pole kunagi olnud, saaks olukorrast selge pildi. Piisavaks...
4.4.2. Töökeskkonna tegurite mõõtmine
Töökeskkonna tegurite mõõtmise tulemused tuleb kindlasti protokollida. Mõõte­protokollis peavad lihtsalt ja selgelt olema kajastatud järgmised asjaolud:
mõõtepunkt: miks valiti just see koht või kohad mõõtmiseks; mõõtmise hetk...
4.4.3. Töökeskkonna tegurite kaudne mõõtmine
Vahel on võimalik töökeskkonna tegureid mõõta kaudselt. Lihtsaim näide on kronomeetria, mille puhul loeme teatud laadi liigutuste arvu ajaühikus, ehkki eesmärk on hinnata hoopis teatud lihaste töökoormust. Mõnikord kasutatakse kokkuleppelisi skaalasid ja võrdlusi hästi tuntud enam-vähem standardsete nähtustega. Näiteks on mõistlik käte hea asendi määramisel võtta mõõtmise/hindamise null-...
4.4.4. Töötajate tervisekontroll
Töötajate tervisekontrollil on mitu eesmärki:
Enne ametikohale asumist on eesmärk hinnata töötaja sobivust tööle. On paratamatu, et teatud ametid esitavad töötaja tervislikule seisundile teatud nõudeid (äärmuslikumad näited on ehk kaitseväelane, politseinik,...
4.4.5. Riskiteguri allikate määramine
Töökeskkonna riskitegurite kirjeldamisel on oluline määrata ka töötaja tervist mõjutava teguri tekkeallikas või põhjus. Ainult siis, kui teguri tekkelugu on teada, saab selle teguriga tõhusalt võidelda. Paljudel juhtudel on probleemi allikas hõlpsasti tuvastatav, nt müra allikaks on enamasti mingi seade. Sageli on situatsioon siiski piisavalt keerukas – sama nähtus pärineb mitmest allikast (...
4.4.6. Riskiteguri toime iseloomustamine
Riskile hinnangu andmisel on kõige olulisem, et oleks selge ettekujutus, mida kõnealune tegur organismile tekitab ning millise iseloomuga see tagajärg on. Kas tegemist on mõõduka ja pöörduva iseloomuga ärritusega või taastumatu kopsuhaiguse, eluohtliku seisundi või millegi muuga. Ehkki selle tööga saavad kõige paremini hakkama (töötervishoiu)arstid, on põhiteadmisi...
4.4.7. Töökeskkonna riskiteguri sattumine inimorganismi
Kuidas satuvad riskitegurid organismi, sõltub suuresti teguri olemusest ja sellest, millises keskkonnas (õhk, materjalid, pinnas jms) see esineb. Huvitav on asjaolu, et eri keskkondades võivad tegurid käituda üsna erinevalt.
Enamik töökeskkonnas esinevaid tegureid jõuab inimesteni õhu vahendusel, seetõttu on ohustatud elundkonnad eelkõige hingamisteed, vahel nahk ning silmad. Sel...
4.4.8. Riski suurust mõjutavad tegurid
Kindlasti tuleb analüüsida inimeste riskikäitumist, kas on tegevusi, mis suurendavad riskiteguriga kokkupuute tõenäosust. Nii võivad lisaks tavatöötajatele olla ohustatud:
uued töötajad ja praktikandid, kelle töökogemus võrreldes tavatöötajaga on väike, samuti rasedad...
4.4.9. Olukorrale hinnangu andmine
Tihti soovitakse, et hinnang olukorrale oleks lühike ja lihtne. Kasutades levinud, kuid väga erinevalt mõistetavaid suurusi nagu väike, suur, keskmine, kõrge, madal jne, võib ühe inimese hinnang jääda teistele arusaamatuks. Seetõttu oleks mõistlik kasutatavad riskimäärad ühel või teisel viisil defineerida.
Nii Eestis kui mujal Euroopas on lihtsuse tõttu leidnud sagedast kasutamist...
4.5. Riskide hinnangu vormistamine
Oluline on, et kõik, mis tehtud, nähtud, avastatud, tuleb panna kirja ehk dokumenteerida. Tihti soovitakse tagantjärele vaadata, mis olukord minevikus oli. Ainus võimalus selleks on hästi dokumenteeritud töökeskkonna kirjeldus (riskianalüüsi tulemused tuleb säilitada 55 aastat), mis ühel hetkel on vajalik tööandjatele, töötajatele ja ka järelevalveametnikele, mõnikord ka teadlastele, arstidele...
4.6. Riskide vähendamise üldised põhimõtted
Kui tööga seotud riskidele on hinnang antud, on selle loomulik jätk tegevuskava koostamine suuremate probleemide kõrvaldamiseks. Tegevuskava on meelespea eelkõige ettevõtte juhtidele, et plaanitu saaks ikka teoks tehtud. On loomulik, et kõikide tegurite kõrvaldamine töökeskkonnast korraga pole võimalik (selleks tuleks töötegemine lõpetada ja...
4.7. Kokkuvõte riskide hindamisest
Riskide hindamine on mitmepalgeline, st andmeid kogutakse paljudest allikatest ja tulemuste tõlgendamine peab arvestama mõju nii töötajatele kui ka kogu tööprotsessile, aga ka ümbritsevale keskkonnale ja juhuslikele möödujatele või tööpaiga külastajatele. Alljärgnevalt loetleme töökeskkonna riskide hindamise olulisemad elemendid:
4.8. Uue riskianalüüsi korraldamine
Tunne, et ettevõtte riskid on hinnatud, võib siiski olla petlik. Riskide hindamine ei ole ühekordne töö, mis saab kaelast ära, kui tekst ja numbrid on paberil. Pigem on tegemist töö pideva ülevaatamise ja ettevõttes valitseva olukorra igikestva ümberhindamisega.
Esmalt on tarvis anda hinnang muudatustele, mis said ette võetud riskide leevendamiseks. Kas need ikka...
4.9. Töökeskkonna riskianalüüs aiandi näitel
Aiand OÜ-l on aed suurusega XX ha, millest käsitööd tehakse poolel territooriumist. Aiandi kontor paikneb möödunud sajandi keskel ehitatud kahekorruselise ahiküttega telliskivist elumaja renoveerimata kahetoalises korteris. Aiandi territooriumil asub väike puitmaja, mida kasutatakse jooksvate ülesannete täitmisel kontori ja...
4.9.1. Näidis tegevuskava koostamiseks
Kokkuvõte Aiand OÜ töökeskkonna riskianalüüsist ja näidis tegevuskava koostamiseks
Esmalt tuleb ohutegurid järjestada nende tõsiduse järgi – suurema riskihindega ohuteguritega peaks tegelema esmajärjekorras, et siis...
4.10. Töökeskkonna riskianalüüs pagaritöökoja näitel
Töökeskkonna üldkirjeldus
AS Pagar on väikeettevõte, mille peamine tegevusala on pagari- ja kondiitritoodete valmistamine. Tegevuseks vajalikud ruumid paiknevad Eesti väikelinnas ettevõttele kuuluvas hoones. Hoone on selle praeguseks tegevuseks...
4.11. Töökeskkonna riskianalüüs farmi näitel
Farmi töökeskkonna üldkirjeldus
Kõnealune farm on ehitatud 2000. aastate esimesel kümnendil. Laut töötab loomade vabapidamise põhimõttel, aga loomad on aasta ringi laudas sees. Hoone koosneb kahest tiivast, ühes on lüpsikari koos lüpsiroboti ja...
5. Töötajate tervisekontroll uus
Töötajate tervisekontrolli korraldamine on tekitanud tööandjatel palju küsimusi.
Kas tervisekontrolli tuleb korraldada valimatult...
5.1. Tervisekontrolli korraldamise kohustust sätestavad õigusaktid uus
Töötajate tervisekontrolli korraldust reguleerivad peamiselt töötervishoiu ja tööohutuse seadus (edaspidi TTOS) ning sotsiaalministri 24.04.2003. aasta määrus nr 74 „Töötajate tervisekontrolli kord” (edaspidi...
5.2. Tööandja õigus nõuda inimeselt enne tööleasumist tõendit terviseseisundi kohta uus
Vaatleme olukorda, kus töösuhe töötajaga ei ole veel alanud, kuid tööandjale on teada, et see töö, mida tööle soovija tulevikus tegema hakkab, võib mõjuda tema tervisele ebasoodsalt. Kas tööandjal on õigus eelnevalt nõuda tööle soovijalt töötervishoiuarsti või perearsti õiendit/tõendit, et viimase terviseseisund sellele ametikohale...
5.3. Tervisekontroll nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduses nimetatud töötajatele uus
Nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse § 13 lõike 1 kohaselt on tööandja kohustatud nõudma tööleasujalt tervisetõendit nakkushaiguste suhtes tervisekontrolli läbimise kohta. Lisaks on märgitud, et tööandjal on õigus nõuda tööleasujalt...
5.4. Tervisekontrolli korraldamine tervisekontrolli suunamisel uus
Tervisekontroll tuleb korraldada nendele töötajatele, kelle tervist võivad riskide hindamise tulemusena mõjutada mõni järgnev töökeskkonna...
5.5. Tervisekontrolli korraldamine uus
Tervisekontrolli tuleb teha töö ajal ja tööandja kulul
Tööinspektsioonist on näiteks küsitud järgmist: kui töötaja töötab vahetustega, kas ta võib tervisekontrolli minna vahetusest vabal ajal? Tervisekontrolli korra mõte see siiski ei ole. Töötaja...
5.6. Töötaja tervisedeklaratsioon uus
Arusaadavalt ei ole töötajal töötervishoiuarsti juurde minnes kaasas dokumente terviseseisundi kohta. Selleks, et töötervishoiuarst saaks aimu inimese varasemast tervislikust seisundist, peab töötaja meelde tuletama oma tervise tähtsamad üksikasjad ja täitma tervisekontrolli kaardil oleva tervisedeklaratsiooni....
5.7. Töötervishoiuarsti tegevus uus
Töötervishoiuarst ei tohiks alustada oma tööd enne, kui on tutvunud dokumentidega, mille tööandja on talle esitanud (töötajate nimekiri, riskide hindamise ja töökeskkonna ohutegurite mõõtmise tulemused, eelmiste tervisekontrollide otsused).
Samuti on töötervishoiuarstil kohustus tutvuda...
5.8. Tervisekontrolli tulemus uus
Tervisekontrolli tulemused kannab töötervishoiuarst tervisekontrolli kaardile. Samuti peab töötervishoiuarst andma hinnangu töötaja terviseseisundile ja tegema otsuse, kas töökeskkond ja töökorraldus sobib töötajale või mitte. Töötervishoiuarst peab andma töötajale teada tema terviseuuringute tulemustest ja edastama tervisekontrolli...
5.9. Millised töötervishoiu kulud on maksuvabad? uus
Tulumaksuseaduse § 32 lõike 2 kohaselt on kulu seotud ettevõtlusega, kui see on tehtud maksustamisele kuuluva ettevõtlustulu saamise eesmärgil või on vajalik või kohane sellise ettevõtluse säilitamiseks või arendamiseks ning kulu seos ettevõtlusega on selgelt põhjendatud, samuti kui see tuleneb töötervishoiu ja tööohutuse seaduse (...
5.10. Kas töötajal on õigus tervisekontrollist keelduda? uus
Praktikas on olnud vaidlusi, kus tööandja rõhutab, et tervisekontroll on vabatahtlik, kui töötaja tahab minna, siis ta lubab seda teha ja hüvitab ka kulu, aga ise töötajaid tervisekontrolli ei saada. Selline suhtumine on ekslik, sest teatud töökeskkonna ohutegurite puhul võib töötaja tervis olla ohustatud ja tervisekontroll on...
6. Töötajate juhendamine
Tööohutus ei ole kindlasti ala, kus tasub oma teadmisi katse-eksituse meetodil täiendada ja vigadest õppida. Valutum on areneda, saades teavet teiste vigadest ja kogemustest. Tööinspektsiooni järelevalve näitab, et töötajate juhendamise ja väljaõppega on probleeme igas teises ettevõttes. Tööinspektorite tehtud tööõnnetuste analüüs kinnitab, et ligikaudu 30 protsendi tööõnnetuste üks põhjus on...
6.1. Juhendamisele ja väljaõppele kuuluvad isikud
Sõltumata ettevõttesse tööle asuja haridusteest ja varasemast töökogemusest on tööandja kohustatud korraldama töötajale enne tööleasumist või töö vahetamist töökohale ja ametile vastava töötervishoiu- ning tööohutusalase juhendamise ja väljaõppe.
Töölepingu alusel töötavad isikud ei ole ainsad, kelle juhendamine ja...
6.2. Sissejuhatav juhendamine
Tööandja korraldab kõigile ettevõttesse tööle asuvatele töötajatele sissejuhatava juhendamise, mille läbiviimine on töökeskkonnaspetsialisti ülesanne.
Sissejuhatava juhendamise aluseks on tööandja kinnitatud kirjalik juhend. Ka sotsiaalministri 14.12.2000 määrus nr 80 „Töötervishoiu- ja tööohutusalase väljaõppe ja täiendõppe kord“ § 4 p 1 nõuab...
6.3. Esmajuhendamine
Töötaja esmajuhendamist tehakse töötamiskohal, kus töötaja hakkab oma tööülesandeid täitma. Esmajuhendamist teeb tööandja määratud pädev isik. Üldjuhul teeb esmajuhendamise töötaja otsene tööjuht, kuid olenevalt ettevõtte töökorraldusest võib esmajuhendamist teha näiteks tootmisjuht, tsehhi juhataja või mõni muu isik, keda tööandja on pidanud esmajuhendamisel pädevaks.
6.4. Ohutusjuhendid
Kirjaliku ohutusjuhendi koostamise kohustus
Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 13 lõike 1 punkti 14 kohaselt on tööandja kohustatud koostama ja kinnitama ohutusjuhendi tehtava töö ja kasutatava töövahendi kohta. Vabariigi Valitsuse 11. jaanuari 2000. a määruse nr 13 „Töövahendi kasutamise töötervishoiu ja...
6.4.1. -
Töötaja töötervishoiu- ja tööohutusalase juhendamise ning talle väljastatud isikukaitsevahendite registreerimiskaart
Ettevõtte nimetus _________________________________________________
Struktuuriüksuse nimetus __________________________________________
Töötaja ees- ja perekonnanimi...
Töötervishoiu ja tööohutuse sissejuhatav juhend
Väikesele ettevõttele (alla 10 töötaja; kui on 10 või rohkem töötajat, siis tuleb lisada suure ettevõtte juhendist töökeskkonnavolinikku puudutavad punktid)...
6.4.3. Ohutusjuhend käitumiseks tööõnnetuse korral
__________________ (juriidilise isiku nimi) KINNITAN:
Ohutusjuhend nr _____
6.4.4. Ohutusjuhend kuvariga töötamiseks
Tööohutusjuhend nr _____
Kinnitan: _______________
Tööohutusjuhend kuvariga töötajale
a) Nõuded töötajale
Töötaja peab...
6.4.5. Üldine isikukaitsevahendi valimise, kasutamise ja hoidmise kord
6.5. Väljaõpe
Pärast juhendamist, mis oma olemuselt on enamjaolt teoreetiline, korraldatakse töötajale ohutute töövõtete omandamiseks praktilisema kallakuga väljaõpe. Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 13 lõike 1 punkti 13 kohaselt on tööandja kohustatud korraldama töötajale enne tööleasumist või töö vahetamist tema töökohale ja ametile vastava töötervishoiu- ja tööohutusalase väljaõppe. Siin ei ole...
6.6. Täiendjuhendamine
Töötaja töötervishoiu- ja tööohutusalane juhendamine ei pruugi piirduda sisse­juhatava ja esmajuhendamisega. Töötamise ajal võib esineda olukordi, kus töötajale on vaja korraldada täiendjuhendamine.
Täiendjuhendamise sisu ja mahu määrab tööandja. Kindlasti on kasulik pidada nõu töökeskkonnavolinikuga, sest tema...
6.7. Juhendamise, väljaõppe ja iseseisvale tööle lubamise registreerimine
Töötaja juhendamise ja väljaõppega seotud toimingute tegemine on vaja kirjalikult registreerida. Ühelt poolt on see tehtud juhendamise ja väljaõppe kirjalik kinnitamine ja teiselt poolt on tööõnnetuste põhjuste väljaselgitamise käigus võimalik kindlaks teha, millal ja millises mahus on töötaja juhendamine ja väljaõpe korraldatud.
Registreerida tuleb nii sissejuhatav, esma- ja...
7. Töövahend
7.1. Mis on töövahend?
Milline peab olema töövahend ja kuidas seda kasutada, on sätestatud mõne lõikega töötervishoiu ja tööohutuse seaduses ning konkreetsemalt Vabariigi Valitsuse 11. jaanuari 2000. a määrusega nr 13 „Töövahendi kasutamise töötervishoiu ja tööohutuse nõuded”.
Töövahendi mõiste on seaduses olemas alates töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muudatuste jõustumisest 1. märtsil 2007. aastal....
7.2. Töövahendi kasutamise üldised põhimõtted
TTOS-i 1. märtsist 2007. a jõustunud muudatustega täpsustati töövahendi kasutamise tähendust. Töövahendi kasutamine mis tahes moel – sellega töötamine, selle käivitamine, seiskamine, transport, teisaldamine, paigaldamine, parandamine, seadistamine, hooldus ja puhastamine – ei tohi ohustada töövahendi kasutaja ega teiste isikute tervist ning töö- ja elukeskkonda.
7.3. Käsitööriistad
Käsitööriistana käsitleme energiaallikata töövahendit, mida võib kirjeldada ka kui kättevõetavat eset, mille abil saame midagi teha lihtsamalt, kiiremini ja ohutumalt. Me kasutame käsitööriistu iseenesestmõistetavaina iga päev, unustades seejuures järgida elementaarseid ettevaatusabinõusid. Mõelgem kas või lihtsa töövahendi – noa – kasutamisele. Õnneks on käsitööriistadega töötamisel juhtunud...
7.4. Redelid, tellingud
Redelit kasutades on hulka töid lihtsam teha, kuid isegi parimal redelil töötamine võib põhjustada ohtu, kui ei järgita lihtsaid nõudeid, kuidas ohutult töötada. Enne redeli kasutamist mõtle, kas see on ainuvõimalik töövahend kõrguses töötamiseks. Redeleid võib ajutisel kõrgtööl ...
7.5. Energiavarustusega käsitööriistad
Elektrikäsitööriistad on eelistatud töödel, kus detaile ei saa nende olemuse või asukoha tõttu statsionaarsete seadmetega töödelda. Nende kasutamisega võidame aega, kuid elektrikäsitööriistade ohtlike osade vähem efektiivse piirestatuse tõttu on suurem oht vigastatud saada.
7.6. Masinad
Masinana käsitletakse omavahel ühendatud osade või komponentide koostu, millest vähemalt üks osa või komponent on liikuv ja mis on varustatud või ette nähtud varustamiseks muu kui vahetult inim- või loomjõul töötava ajamisüsteemiga ning mis on ühendatud kindlaks tegevuseks.
7.7. Liikuvad töövahendid
Liikuvat töövahendit võib kasutada isik, kes on saanud selleks nõutava väljaõppe. Kui liikuv töövahend on auto, peetakse töölelubamise loomulikuks eelduseks autojuhiloa olemasolu. Juhtimisõigust tõendav dokument on nõutav liiklusseaduses sätestatud juhtudel. Juhiluba ei ole nõutav näiteks roomikmasinaga töötamisel põllutöödel või kaevetöödel, samuti autolaaduriga ettevõtte territooriumil...
7.8. Tõsteseadmed
Kõigil tõsteseadmetel peab juhtimiskohal olema silt, millele on selgelt kirjutatud seadme nimitõstevõime ning vajaduse korral sama tõsteseadme erinevate tööasendite ja kasutusvariantide puhul. Inimeste tõstmiseks võib kasutada ainult selleks ettenähtud tõsteseadmeid ja abivahendeid. Tõsteseadmel, mis ei ole ette nähtud inimeste tõstmiseks, peab olema sellekohane keelav märgistus. Kas mingi...
7.9. Töövahendi kontrollimine
Tagamaks kasutatava töövahendi korrasolekut ja ohutusnõuetele vastavust, on tööandja kohustatud läbi viima selle kontrollimisi.
Esimene kontrollimine tuleb läbi viia enne töövahendi kasutuselevõttu. Siis tuleb teostada töökohale paigaldatud või seal kokkupandud töövahendi korrasoleku ja paigalduse õigsuse kontroll. Kui masina või seadme on paigaldanud keegi teine...
8. Isikukaitsevahendid
Isikukaitsevahend tähendab inimese seljas, peas, jalas või käes kantavat või hoitavat vahendit, mis on konstrueeritud ja valmistatud inimese kaitsmiseks tema elu ja tervist ohustava teguri eest. Kõige parem on töökeskkond ettevõttes, kus töötajad ühtegi isikukaitsevahendit kasutama ei peagi. Seega ei ole selles ettevõttes ka tema elu ja tervist ohustavat tegurit.
Ettevõtetes, kus...
8.1. Isikukaitsevahendi valimine
Alles siis, kui õnnetuse või haigestumise ohtu ei ole võimalik vältida ning kui töökeskkonna ohuteguri parameetrit ei ole võimalik viia vastavusse kehtestatud piirnormiga, kasutades tehnilisi ühiskaitsevahendeid või töökorralduslikke abinõusid, annab tööandja töötajale isikukaitsevahendid.
Töötajale isiklikuks kasutamiseks mõeldud isikukaitsevahendite...
8.2. Isikukaitsevahendite vastavus ohutusnõuetele
Tööandja peab tagama, et tema valitud ja töötajale väljastatud isikukaitsevahendid vastavad tervisekaitse ja ohutuse põhinõuetele. Nõuded on kinnitatud sotsiaalministri 29. septembri 2010. a määrusega nr 64 „Isikukaitsevahendi ohutusnõuded ja nõuetele vastavuse tõendamise kord”. Konkreetse isikukaitsevahendi vastavust määruse nõuetele tõendab vastavusmärk, mis koosneb tähemärkidest C ja E. ...
8.3. Kasutusjuhend
Isikukaitsevahendi müüja peab iga isikukaitsevahendiga või selle minimaalse pakendatult müüdava kogusega kaasa andma eestikeelse kasutusjuhendi, mille on koostanud tootja või tema volitatud esindaja. Tööandjale, kes ostab isikukaitsevahendi, on juhendi omamine oluline. Sellest saab ta teabe isikukaitsevahendi õige kasutamise kohta ning kasutusjuhendi alusel on tulemuslikum...
8.4. Isikukaitsevahendi kasutamine
Tööandja kohustus on tagada, et töötajale väljastatav isikukaitsevahend oleks töökorras, puhas ning seda kontrollitakse ja hooldatakse valmistaja antud kasutusjuhendi kohaselt regulaarselt. Riskianalüüsi alusel määrab tööandja isikukaitsevahendi kasutamise korra ja kestuse ohu suuruse, ohuga kokkupuute sageduse, töötamiskoha eripära ja isikukaitsevahendi omaduste põhjal. Töötajale tuleb...
8.5. Kuulmiskaitsevahendid
Müraks nimetatakse töötajat häirivat või tema tervist kahjustavat heli. Mürast põhjustatud tervisekahjustuste vältimiseks peab tööandja kõigepealt välja selgitama olulised müraallikad või müraväljad ja kindlaks määrama mürataseme ning korraldama müra mõõtmise, kui müratase hinnanguliselt määrates ületab 85 db(A). Hindamisel võib lähtuda arvamusest, et kui inimesed saavad üksteisega rääkida...
8.6. Silmakaitsevahendid
Kui töö tegemisel tekib tolm või eralduvad väikesed lendavad osakesed ning sädemed, mis võivad sattuda töötajale silma, tuleb kasutada silmakaitsevahendeid. Samuti peab silmi kaitsma, kui on ohtlike kemikaalide silma pritsimise oht või esineb oht silma vigastada näiteks trossi otsaga või puude okstega. Silmakaitsevahendite kasutamine võib olla vajalik lukksepal, ehitustöölisel, torulukksepal,...
8.7. Hingamisteede kaitsevahendid
Hingamisteede kaitsevahendid kaitsevad töötajat kahjustuse eest, mida võivad põhjustada sissehingatavas õhus leiduv suits, tolm, gaas või aur, samuti hapnikupuuduse eest.
Hingamisteede kaitsevahend ei või olla esimene valik hingamisteede kaitseks. Esmalt tuleb mõelda, kas ei ole võimalik muuta tehnoloogiat nii, et töötajale kahjulikke aineid ei...
8.8. Kaitsekindad
Kaitsekindad on ilmselt kõige enam kasutatavad isikukaitsevahendid. Need on vajalikud, et kaitsta töötajat mehaaniliste vigastuste (lõike, torke või kriimustuse), ekstreemsete temperatuuride (kuuma või külma) või kemikaalide kahjuliku mõju eest.
8.9. Kaitsekiiver
Pea kaitsmine on vajalik, kui töötamiskohal on risk saada peavigastus kukkuvatest või õhus liikuvatest esemetest ning elektripinge all olevatest seadmetest, samuti töötamisel kitsastes tingimustes, kus esineb pea äralöömise oht. Sel juhul kasutatakse pea kaitsmiseks kaitsekiivrit, mis kaitseb pead löögi, kokkupõrke, torke või elektrilöögi eest.
9. Tööõnnetus ja kutsehaigestumine. Esmaabi
9.1. Tööõnnetus
9.1.1. Tööõnnetuse mõiste
Kes teeb, sellel juhtub. Ja kes teeb tööd, sellel juhtub tööd tehes. Paraku ka ohuolukordi ja õnnetusi. Tööõnnetus ongi tööprotsessi loomulik, ehkki negatiivne osa. Õnneks on nii tööandjad kui ka töötajad ühel meelel, et ilma õnnetusteta on tööelu vastuvõetavam. Ilmselt on utoopiline soov, et tööõnnetusi ei juhtuks üldse, küll aga on kõigi töötegijate käes võimalus nende hulka ja tagajärgede...
9.1.2. Juhtumid, mil õnnetust ei loeta tööõnnetuseks
On üksikuid erandeid, kui tööandja antud tööülesannet täites toimunud õnnetust ei peeta tööõnnetuseks. Seda juhul, kui tervisekahjustus või surm ei ole põhjuslikus seoses töötaja töö või töökeskkonnaga.
Töötaja võib tööd tehes saada vigastusi, kusjuures vigastust ei põhjusta mitte tehtav töö, vaid töötaja tervislik...
9.1.3. Tööõnnetusest teatamine
Esmane teave juhtunud tööõnnetuse kohta peab laekuma kannatanult või õnnetuse pealtnägijalt. Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 14 lõike 1 punkti 6 kohaselt on töötaja kohustatud kohe teatama tööandjale või tema esindajale ja töökeskkonnavolinikule õnnetusjuhtumist või selle tekkimise ohust, tööõnnetusest või tööülesande täitmist takistavast tervisehäirest ning kõikidest kaitsesüsteemide...
9.1.4. Tööõnnetuse uurimine
Paljud inimesed arvavad, et õnnetused lihtsalt juhtuvad ja neid ei ole võimalik ära hoida. Mõni ütleb, et tegijal ikka juhtub või et kannatanu oli lihtsalt valel ajal vales kohas. Kõike seda tuuakse vabanduseks, et mitte välja selgitada õnnetuse tegelikke põhjusi.
Tööõnnetused ei teki iseenesest. Selle võib põhjustada inimese ohtlik tegevus. Mõnel...
9.1.5. Tööõnnetuse raport
Tööõnnetuse asjaolude ja põhjuste väljaselgitamise järel tuleb tööandjal vormistada juhtunu kohta nõuetekohane dokument – tööõnnetuse raport. Raporti kohustuslik vorm on esitatud uurimise korra lisas 2. Samuti on raporti vorm kättesaadav tööinspektsiooni koduleheküljel (http://www.ti.ee).
Raport tuleb koostada kümne tööpäeva jooksul pärast tööõnnetuse...
9.1.6. Tööõnnetuse registreerimine ja uurimistoimik
Tööandjal on kohustus kõik tööõnnetused registreerida. Registreeritavate andmete loetelu enam õigusaktides ei ole. Registreerida tuleks andmed, mis annavad tööandjale võimaluse kiiresti ja lihtsalt saada ülevaade toimunud tööõnnetustest ning nende asjaoludest ja põhjustest.
Uurimise käigus kogutud tõendid ning uurimistulemuste alusel koostatud tööõnnetuse raporti vormistab tööandja...
9.1.7. Peaaegu õnnetused
Lühidalt tuleb peatuda ühte tüüpi vahejuhtumitel, mille põhjuste väljaselgitamiseks seadusandluses nõuet ei ole. Need on peaaegu õnnetusjuhtumid (near-miss) – näiteks olukorrad, kus töötaja oleks võinud saada vigastusi, kuid õnnelike asjaolude kokkusattumisel jäi seekord õnnetus toimumata. Tegemist võib olla olukorraga, kus töötajat ei olnud sel hetkel õnnetuskohas.
9.1.8. Tööõnnetuse järeldused
Ehkki enamik tööõnnetusega seotud asjaolusid on negatiivsed (töötaja vigastus või surm, töövõimetus, kahjustatud töövahend või hoone, tootlikkuse ja meeleolu langus), tuleb siiski näha ka tööõnnetuse positiivset külge. Olgu selleks siis uurimise tulemusel sisseviidud muudatused töökorralduses, tehnoloogias, töövahendites ning kas või riskianalüüsi täiendamine. Eeldatavasti muutuvad tööd tehes...
9.1.9. Tööõnnetused lähetuses
Tööandja võib töötaja lähetada tööülesannete täitmiseks ka väljapoole töölepinguga ettenähtud töö tegemise kohta. Paraku esineb ohuolukordi nii tavapärases töö tegemise kohas kui ka nendes kohtades, kus töötaja viibib lähetuses olles. Igal aastal juhtub Eestis registreeritud tööandjate töötajatega välisriikides üle saja tööõnnetuse. Samuti juhtub tööõnnetusi Eesti-sisestel lähetustel.
9.2. Kutsehaigestumine
Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse 5. peatükk käsitleb tööõnnetusi ja kutsehaigusi. TTOS-i §-id 23 ja 24 sisaldavad peamisi mõisteid ning üldisi käitumisjuhiseid nii arstile, kes tööga seotud haiguse diagnoosib, kui ka Tööinspektsioonile ja tööandjale, kelle töötaja haigestus.
Täpsemad käitumisjuhised on antud vabariigi valitsuse 03.04.2008 määruses...
9.3. Esmaabi korraldamine ettevõttes
Esmaabi korraldus on valdkond, mille tööandja peab väga hoolikalt läbi mõtlema, sest õigeaegsest ja oskuslikust esmaabist võib sageli sõltuda kannatanu elu, edasine tervis ja olgem ausad – ka tööandja enda meelerahu tulevikus.
Esmaabi korraldust ettevõttes reguleerivad järgmised õigusaktid:...
10. Töökoht
10.1. Mis on töökoht?
Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 4 lõikes 1 mõistetakse töökohana füüsilisest isikust ettevõtja või äriühingu ettevõtte, riigi või kohaliku omavalitsuse asutuse, mittetulundusühingu või sihtasutuse territooriumil või tööruumis paiknevat töötamiskohta ja selle ümbrust või muid töötamiskohti, kuhu töötajal on juurdepääs või kus ta töötab tööandja loal või korraldusel. Seega on töökoha...
10.2. Tööruumi suurus
Paljud määruses töökohtadele esitatavad nõuded on umbmäärased ja vajavad täpsustust muude normide või standardite abil. Töötamiskoha õhuvahetus peab olema küllaldane, tööruumi temperatuur sobiv tööülesande täitmiseks ning liikumisteed sellised, et oleks tagatud ohutu liiklemine.
10.3. Uksed
Uksed on nii tavapärane osa meie elus, et nendega seotud ohud jäetakse tihti tähelepanuta. Uksed ja väravad peavad olema kaitstud purunemise eest ning nende liikumine ei tohi töötajat ohustada. Järgnevalt mõned asjaolud, mida tuleks uste juures jälgida.
Uste soovitatav kõrgus on 2,0 m ning minimaalne laius 0,9 m...
10.4. Liikumisteed
Tihti pälvivad liikumisteed töökeskkonnas põhjendamatult vähe tähelepanu. Ennekõike hoolitsevad töötajad oma töötamiskoha korrashoiu eest. Liikumisteedel viibitakse tööajast ainult väikene osa ja kui seal ka midagi ohtlikku või häirivat märgatakse, kuid siiski vigastamatult pääsetakse, hingatakse kergendatult. Ohu kõrvaldamise või sellest teatamise asemel loodetakse pigem kellelegi teisele,...
10.4.1. Libisemine
Libedaid kohti tekib ennekõike toiduainetööstuses, tervishoiuasutustes, loomakasvatuses ja töökohtadel, kus kasutatakse määrdeid ja õlisid.
Sisetöödel võib põrandapesu põhjustada kukkumist. Kui seda tehakse ajal, mil kohal on ka teised töötajad, ei ole see ohtlik mitte niivõrd põrandapesijale, kuivõrd teistele seal liikuvatele töötajatele....
10.4.2. Komistamine
Komistamise peamiseks põhjuseks on halb töökoha korrashoid. Tavaliselt ei kujundata töökohti nii, et seal oleks võimalik komistada. Komistamist põhjustavad esemed tekkivad sinna töö tegemise käigus. Kõige ohtlikumad liikumisteel ongi ootamatud takistused.
Paigaldatud põrandakate ei ole paraku igavene, kui seda mööda liigeldakse. Eriti veel kohtades,...
10.4.3. Trepid
Paljud komistamised ja kukkumised juhtuvad treppidel, eriti trepist laskumisel. Paraku on olnud ka kukkumisi, mis lõpevad trepil liikuja surmaga. Kukkumised juhtuvad kergemini trepil, mille astmed on kõrged või kitsad või eri kõrgusega. Ohtlikke treppe leidub eelkõige ümberehitatud hoonetes, kus ruumide paigutust muudetakse ning seetõttu paigaldatakse järsemad trepid. Tulemuseks on, et trepil...
10.4.4. Liikumistee mõõdud
Liikumistee laius sõltub tegevusest, mida sellel tehakse. Kui liikumisteed kasutatakse ainult kõndimiseks ja vastutulevaid inimesi üldjuhul ei ole, piisab laiusest 90 cm. Liikumistee peab olema laiem, kui seal liigub korraga inimesi mõlemas suunas või kui seda kasutatakse raskuste käsitsi teisaldamiseks.
Kasiinos oli...
10.4.5. Allakukkumise oht
Lisaks libisemist või komistamist põhjustada võivatele kohtadele tuleb liikumisteedel vältida ka kohti, kus on allakukkumise oht – ennekõike platvormidel ja estakaadidel, kuid ka süvendite ääres. Kus võimalik, tuleb sellised kohad piirestada või katta. Katted peavad süvendi katma kõikjal, kuhu töötajal on juurdepääs. Piirded tuleb paigutada kohta, kus need välistavad kas või ainult jala...
10.4.6. Läbipaistvad takistused
Lisaks libisemise ja komistamise ohtudele tasub liikumisteedel tähele panna ka klaasseinu ja läbipaistvaid uksi. Uuemates hoonetes on klaasseinte ja ‑uste kasutamine küllaltki levinud ja kahjuks ei ole juhtumata jäänud tööõnnetused, mis on toimunud liikumisel vastu klaasseina või ‑ust. Läbipaistvad seinad peavad olema valmistatud ohutust materjalist või kaitstud purunemise eest ning olema...
10.4.7. Liikumistee valgustatus
Oluline osa libisemise ja komistamise vältimisel on liikumisteede valgustusel. Liikumisteed peavad olema piisavalt valgustatud, et näha ohtlikke kohti. Valgus peab olema suunatud nii, et ei tekiks häirivaid varje ning et see ei pimestaks otse ega peegeldunult. Mõni põrandaplaat peegeldab valgust nii intensiivselt tagasi, et neil liikudes on häiriv jälgida liikumisteed. Vältima peab heleduste...
10.4.8. Sõidukite liikumisteed
Liikumisel ei ole vigastusohtu mitte ainult kukkumisel, vaid ka liiklusõnnetustega analoogsetes olukordades – ettevõtte töökeskkonnas liikuvat töötajat võib vigastada sõiduk. Kusjuures sõidukiks on enamikul juhtudel liikuvad tõsteseadmed, mitte autod.
Ruumides, kus liiguvad sõidukid ning on ka töötamiskohad, tuleb tagada töötajatele võimalus ohutuks...
10.4.9. Õnnetuste ennetamine
Töökeskkonna heas seisukorras hoidmiseks on oluline kõigi töötajate kaasamine. Ükski töötaja ei tohi jääda ükskõikseks, kui tema tegevuse tagajärjel on tekkinud libisemise või kukkumise oht. Samuti kui ta on märganud selle tekkimist temast sõltumatult. Oht tuleb viivitamatault kõrvaldada (näiteks põrand kuivatada või liikumisteel asuv taarakast eemaldada). Teavitada tuleb sellest ka tööde...
10.5. Tööruumide aknad
Enamikus tööruumides on aknad olemas. On ju loomulikus valguses töötamine mugavam kui ainult kunstliku valgustusega.
Ohutuse seisukohalt on oluline nõue, et aknaid peab olema võimalik avada, sulgeda ja reguleerida ohutult. Uutes hoonetes ja veel enam vanades on uute akende paigaldamisel esinenud olukordi, kus põrandal seistes ei ulatu inimene avatava...
10.6. Olmeruumid
Lisaks töökohale on töötajal vaja olmeruume: riietus-, pesemis-, tualett- ja puhkeruumid, soojakud välitöödel, einestamis- ning muud elukondlikud ruumid. Sõltuvalt töötingimustest võib olla vajadus vahetada riideid, pidada puhkepause, end pesta, igaüks meist soovib aeg-ajalt külastada tualettruumi.
Töötajate olmeruumid peavad olema ehitatud ja sisustatud töötingimusi ning töötajate...
10.7. Töökohtade valgustus
Korralikku valgustust on vaja enamikul töökohtadel. Valgustuse kvaliteet võib mõjutada nii töö tulemust kui ka töötajate tervist. Valdav osa töökohti vajab ka kunstlikku valgustamist, sest enamasti päevavalgusest ei piisa. Milline on tervisele soodne valgustus ja kuidas seda...
10.7.1. Valgusallikad
Valgusallikad on lambid. Sisevalgustuses kõige enam kasutatavad lambid on:
hõõglambid halogeenlambid madalrõhu-luminofoorlambid (edaspidi luminofoorlambid), sh kompaktluminofoorlambid...
10.8. Tehislik optiline kiirgus
10.8.1. Optilise kiirguse liigid
Optilist (optilistele levikuseadustele alluvat) kiirgust iseloomustatakse nagu iga teist elektromagnetilist kiirgust:
lainepikkusega λ; või sagedusega f = c / λ (c = 299 792...
10.8.2. Kiirgussuurused ja -ühikud
Rahvusvahelises valgustehnikasõnastikus on kiirgussuuruste süsteem üles ehitatud samadel põhimõtetel nagu valgussuuruste oma.
Selle süsteemi kohaselt iseloomustab kiirgusallikat lihtsaimalt selle kiirgusvõimsus (ingl radiant power, pr puissance rayonnante, sks Strahlungsleistung), mida tähistatakse tähega...
10.8.3. Mittekoherentse kiirguse kahjuliku toime hindamine
Optiline kiirgus võib avaldada kahjulikku toimet eeskätt inimese silmale (võrkkestale, sarvkestale, sidekestale, silmaläätsele) ja nahale. Toime tugevus oleneb seejuures enamasti kiirguse lainepikkusest ja seda saab eri lainepikkustel iseloomustada erisuguse suhtelise spektraalse toimega.
Optilist kiirgust käsitlevas Euroopa direktiivis3...
10.8.4. Mittekoherentse optilise kiirguse allikad
Tugevat mittekoherentset nähtavat ja infrapunakiirgust võib tekitada:
põlemisleek; kuuma tahke- või sulametalli pind; hõõglambid; ...
10.8.5. Kaitse mittekoherentse optilise kiirguse eest
Tõhusaim kaitse mittekoherentse optilise kiirguse eest, mida võivad tekitada tootmis- või muudes protsessides vajalikud kiirgusallikad, seisneb kiirgusallikate paigaldamises kinnise ehitusega seadmetesse või kinnistesse ümbristesse. Kui see ei ole võimalik (nt infrapunakiirgurite kasutamisel), püütakse kiiritussüsteem kujundada selliselt, et kiirgus ei saaks levida inimeste suunas.
10.8.6. Koherentse optilise kiirguse allikad
Koherentset kiirgust tekitatakse mitmesugust liiki laseritega, mis põhinevad võimenduskeskkonnas optilise võimenduse teel stimuleeritaval kiirgusel lainepikkusega 180 nm kuni 1 mm. Seega võib laserkiirgus kuuluda nii ultraviolett-, nähtav- kui ka infrapunapiirkonda. Enamasti on laserite kiirgus monokromaatiline, kuid on ka...
10.8.7. Koherentse (laser-)kiirguse kahjuliku toime hindamine
Laserkiirgus võib silma sattudes tugevasti kahjustada silma võrkkesta, kusjuures kahjustavat toimet suurendab kiire fokuseerumine (kitsenemine) silmaläätses. Nahale sattudes võib laserkiirgus tekitada nahapõletust ja erüteemi. Tehislikku optilist kiirgust käsitlev Euroopa direktiiv1 liigitab võimalikke kahjustavaid toimeid kiirguse lainepikkuse järgi, vt tabel 1.
10.8.8. Kaitse koherentse optilise kiirguse eest
Peamise kaitse koherentse optilise kiirguse eest, mida võivad tekitada tootmis- vm protsessides vajalikud laserid, annab laserite paigaldamine kinnise ehitusega seadmetesse või kinnistesse ümbristesse. Kui see ei ole võimalik (nt käeshoitavate laserseadiste kasutamisel või mõnede laserlõikurite puhul), püütakse hoiduda kiirguse juhtimisest inimesele ohtlikus suunas.
Ruumis levida...
10.8.9. Kokkuvõte
Tänapäeval on tehisliku optilise kiirguse allikaid nii tööstusettevõtetes, büroohoonetes kui ka paljudel muudel töökohtadel. Peale ettenähtud toime (valgustus või muu eesmärgikohane kiiritus) võivad need aga vajalike kaitsevahendite mittekasutamisel kahjustada silmi ja nahka. Kahjustava toime tugevuse järgi saab tehisliku optilise kiirguse allikad reastada...
10.9. Elektromagnetväljad töökeskkonnas
Töökeskkonna ohuteguritest käsitletakse elektromagnetvälju (EMV-d) praktikas kõige vähem. Nähtust ei tunta hästi ja riskianalüüside koostamisel hoidutakse elektromagnetväljade lisamisest ohutegurite nimistusse.
Üksnes mõned suurettevõtted, kelle tegevuses esineb suuremaid elektromagnetvälju, jälgivad, et elektromagnetväljade ohutuse vallas oleks kõik...
10.9.1. Elektromagnetväljade esinemine ja levik
Elektromagnetväljad võib päritolult jagada 1) tehnogeenseteks ja 2) looduslikeks. Mõlemad nähtused on mõistetavad lihtsa põhimõtte abil – kus liigub elektrivool, tekivad nii elektri- kui ka magnetväli.
Looduslikest elektromagnetväljadest on arvatavasti tuntuim Maa magnetväli, mis on olemuselt staatiline ning piisavalt...
10.9.2. Elektromagnetväljade allikad töökohtadel
Lihtne põhimõte, mida tasub teada – kõik seadmed, mis tarbivad elektrit, tekitavad ka elektromagnetvälja.
Elektromagnetväljade puhul on vaja eristada elektri- ja magnetvälja, sest need mõjuvad organismile erinevalt, seepärast esitatakse ka piirnormid mõlema kohta eraldi. Arvestada tuleb ka kiirgusallika sagedust. Kas suurem oht on...
10.9.3. Töötajate kokkupuude elektromagnetväljaga
Töökeskkonna ohutuse hindamisel tuleb eelkõige arvestada sellega, kui lähedal viibib töötaja suuremaid elektromagnetvälju tekitavatele seadmetele. Eksponeeritava kehapiirkonna tuvastamisel aitab vaadeldava seadme ülesehituse tundmine teada, milline seadme komponent on kõige suurema kiirgusega ja kus see asub. Näiteks raadiosageduslikel sulguritel, mida kasutatakse ühe plastiku...
10.9.4. Töötajate ohutuse tagamine
Seadustega on tööandjale pandud kohustus hinnata elektromagnetväljadest ilmnevat riski ettevõtte töökohtadel ja see kõrvaldada või minimeerida.
Elektromagnetväljade ohutushoid on kui kokakunst, mis tuleb koostada olemasolevatest seadmetest ja töömeetoditest lähtudes. Seetõttu tuleb teada EMV-de olemust, nende käitumist ruumis ja...
10.9.5. Kuidas hinnata elektromagnetväljadega kokkupuudet
Nagu teiste töökeskkonna ohutegurite puhul, vastutab ka elektromagnetväljade ohutuse korralduse eest tööandja. Tööandja peamine kohustus on hoolitseda, et töötajad oleks kaitstud liigsete elektromagnetväljade eest.
Piirnormidele vastavust tuleb hinnata töökohal. Töökoht on ala, kus töötaja oma tööülesandeid täites viibida võib....
10.10. Ohumärguanded
Ohumärguannetega tagatakse ohutusteabe või tegevusjuhise edastamine ini­mes­tele, kes töötavad või asuvad ohupiirkonnas.
Ohumärguannete märgistus võib olla piltkujutise ja/või värviga, valgusmärguanne, helisignaal, samuti suuline või käemärguanne.
10.11. Nanoosakesed töökeskkonnas
Kasutatavad terminid
Pinnaühik massi kohta
10.12. Radoon
Radoonimäärus
6. augustil 2018 jõustus Eesti Vabariigi keskkonnaministri 30. juulil 2018 vastu võetud määrus nr 28 „Tööruumide õhu radoonisisalduse viitetase, õhu radoonisisalduse mõõtmise kord ja tööandja kohustused...
11. Kemikaaliohutus
„Kõik ühendid on mürgid. Ei ole olemas ainet, mis ei ole mürk. Õige doos eristab mürki ja ravimit.” Paracelsus 1493–1541.
Kemikaalidega puutuvad kokku paljud inimesed, olgu siis kodus või tööl. Sageli unustatakse, et harjumuspärane kemikaal ei pruugi sugugi ohutu olla. Selle ohtlikkus võib avalduda mitmel moel: kahjuna keskkonnale, tervisele või...
11.1. Kemikaalide toime organismile
Kemikaalid sisenevad organismi peamiselt kolmel moel: hingamisteede, seedeorganite ja naha kaudu.
Hingamisteede kaudu sisenemine on töökeskkonnas ilmselt levinuim, olgu see siis tolm, aur, suits, aerosool.
Töökeskkonnas on kasutusel ka mõiste sissehingatav tolm – see on osa kogu tolmust,...
11.1.1. Plii töökeskkonnas
Keemilise elemendina kuulub plii (seatina) metallide hulka. Plii järjekorranumber keemiliste elementide perioodilisussüsteemis on 82.
11.1.2. Asbest töökeskkonnas
Asbestideks nimetatakse kiudja morfoloogiaga mineraale. Tuntakse seitset asbesti erimit (erim – variant või teisend). Asbesti kasutamist töökeskkonnas reguleerib Vabariigi Valitsuse 11.10.2007 määrus nr 224 „Asbestitööle esitatavad töötervishoiu ja tööohutuse nõuded1“ (edaspidi asbestimäärus).
Selle määruse kohaselt loetakse...
11.2. Puudulikud teadmised kemikaalidest
Võib väita, et paljude probleemide tegelik põhjus peitub puudulikes teadmistes kemikaali omadustest ja selle ohutust käitlemisest. Puudulike teadmistega pole võimalik kemikaalide käitlemisega seotud riske õigesti hinnata ja ka asjakohaste meetmete rakendamine on küsitav, rääkimata töökohtade ohutuse objektiivsest hindamisest.
11.3. Kuidas tunda ära ohtlik kemikaal
Kemikaaliseaduse § 3 lõike 2 kohaselt on ohtlik kemikaal aine või segu, mis vastab CLP-määruse I lisa osades 2–5 sätestatud füüsikaliste, tervise- või keskkonnaohtude kriteeriumidele.
CLP-määrus on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1272/2008, mis käsitleb ainete, segude klassifitseerimist, märgistamist ja...
11.4. Ohutuskaart
Igasuguste kemikaalide käitlemisel tuleb teada, millised on selle parimad ja ohutumad käitlemise viisid, esmaabivõtted või kuidas tegutseda õnnetusjuhtumi korral. Esmase teabe peaks kemikaali käitleja saama pakendilt, kuid pakendil olev märgistus ei sisalda kõike vajalikku.
Kemikaaliseaduse § 8 loetleb kemikaali käitlemise tingimused. Kõnealuse...
11.5. Abinõud kemikaaliohu vältimiseks
Mõistagi pole üksnes teadmisega, et ettevõttes kasutatakse ohtlikke kemikaale, midagi peale hakata. Seepärast tuleb hinnata ka võimalikke riske, mõju töötaja tervisele ning olla kindel, kas kemikaalide põhjustatud ohtude vältimiseks on kõik abinõud tarvitusele võetud. Kui midagi on vaja ette võtta, tuleb teada, millised on parimad lahendused, et vältida kemikaalide võimalikku ohtlikku mõju...
11.6. Kantserogeensed ja mutageensed kemikaalid
Riskide hindamise tulemusena võib selguda, et ettevõttes on tarvitusel mitmeid kantserogeenseid või mutageenseid kemikaale. Nende kasutamist reguleerib Vabariigi Valitsuse 15. detsembri 2005. a määrus nr 308 „Kantserogeensete ja mutageensete kemikaalide käitlemisele esitatavad töötervishoiu ja tööohutuse nõuded”.
Nii võib pärast...
11.7. Kutsehaigused ja kemikaalid
Eurostati andmete põhjal on hinnatud, et ligi 30 protsenti kõikidest uutest kutsehaigusjuhtudest Euroopas on tingitud igapäevasest kokkupuutest kemikaalidega (kui 18% nn keemiliselt inertsest tolmust välja arvata).
Tabel 1. Hinnanguline keemilistest teguritest tingitud kutsehaiguste osakaal kõigi...
12. Tuleohutus
Õnnetus ei hüüa tulles, kuid vajalikke ennetusabinõusid tarvitusele võttes saab ohte alati vähendada. Peatüki eesmärk on anda juhiseid ja soovitusi, kuidas luua ja tagada ettevõtte ja seal töötavate inimeste turvalisus tuleohutuse seisukohast lähtudes. Samuti kindlustab tuleohutusnõuete täitmine ning ennetavate meetmete tarvitusele võtmine eeldused turvalise ja stabiilse keskkonna loomiseks,...
12.1. Tulekahju areng
Põlemine on põlevaine ja hapniku ühinemise keemiline reaktsioon, mille tulemusel eraldub soojus ja valgus. Põlemine saab toimuda vaid kindlate tingimuste – põlevmaterjali, hapniku ja süüteallika – olemasolul. Tulekahju on väljaspool spetsiaalset kollet kontrollimatu põlemine, mille käigus eraldub kuumus ja suits ning millega kaasneb varaline või muu kahju....
12.2. Kohustused tuleohutuse tagamisel
Tuleohutuse seadusest tulenevad üldised tuleohutusnõuded, mida peavad täitma kõik isikud olenemata sellest, kas edaspidi tema omandis olevale territooriumile või ehitisele täiendavaid tuleohutusnõudeid on kehtestatud või mitte.
Isik on kohustatud:
12.3. Tulekahju korral tegutsemise plaan ja evakuatsiooninõuded
Evakuatsiooninõuded
Ehitises, kus on nõutud rohkem kui üks evakuatsiooni- või...
12.4. Evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise õppus
Tulekahjuõppusele esitatavad nõuded
Tulekahjuõppuse eesmärk on tagada teadmised ja oskused evakuatsiooni ja tulekahju korral ning tuvastada:
1) plaani...
12.5. Tulekahjude peamised tekkepõhjused
Igasuguse põlemise tekke otsustab süüteallika olemasolu ning selle sattumine kokkupuutesse põlevmaterjaliga. Selle toimingu taga on üksikute erandite (äike, isesüttimine) kõrval peamiselt inimene ise. Tulekahjud leiavad aset inimeste endi hooletusest või ebaõigest käitumisest, olgu see siis hooletus lahtise tulega ümberkäimisel (nt tuletööde tegemisel), suitsetamisel, kütte- või...
12.6. Tuleohutusaruande koostamine
Enesekontrolli tuleohutusaruande esitamise kohustus tähendab, et suuremad ettevõtted peavad esitama päästeametile kord aastas ülevaate, milline on hoone tuleohutuse olukord ning milliste tegevustega tuleohutus tagatakse. Näiteks tuleb aruanne esitada:
50 ja enama majutuskohaga...
13. Töökeskkonna ohutegurid ja nende mõju tervisele
Mõni aastakümme tagasi käsitleti töötervishoius kaht liiki töökeskkonna tegureid, ohtlikke ja kahjulikke.
Ohtliku teguri toime võib teatud tingimustel põhjustada traumat või muud tervise ootamatut halvenemist. Tegemist võib olla ootamatu löögi, seadme purunemisega vms, mille lõppresultaat on ...
13.1. Ülevaade töökeskkonna ohuteguritest ja nende toimest tervisele
Sõltumata ametist, tehtavast töös jne puutub iga inimene igapäevases tööprotsessis kokku tema tervist otseselt mõjutavate töötingimustega, mis jaotatakse nelja gruppi. Mõnel alljärgnevalt kirjeldatavatel ohuteguritel on lisaks omadus ka teiste toimet võimendada.
Esimene grupp: füsioloogilised tingimused...
13.2. Töökeskkonna füüsikaliste ohutegurite mõju tervisele
13.2.1. Ruumi sisekliima
Ruumi sisekliimat nimetati varasemate käsitluste järgi mikrokliimaks. Meenutagem näiteks 1992. aastal jõustunud töökaitseseadust või 1995. a kehtestatud ja praeguseks õigustühist sotsiaalministri 28. detsembri 1995. a määrust nr 66 “Tööruumide mikrokliima tervisekaitsenormid ja -eeskirjad. TKNE-5/1995”. Mõiste muudatuse põhjuseks olid sagedased arusaamatused, mikrokliimat peeti pigem...
13.2.2. Kõrge ja madal õhurõhk
Normaalseks loetakse õhurõhku 760 mm Hg ehk 1 atmosfäär (atm). See on õhurõhk mere pinnal.
Kõrge õhurõhuga võivad kokku puutuda järgmised tööalade esindajad: tuukrid, allveelaevnikud, kessoontöölised, hüdrorajatiste töötajad, allmaatöölised, barokambrite töötajad.
13.2.3. Valgustus
Valgustusel on oluline osa nägemisfunktsiooni tagamisel ning sellel on ka füsioloogiline mõju (tagab mõningate organismiprotsesside toimimise, näiteks ärkamine-ärkvelolek, päevitumine) ja soodne toime psüühikale.
Mitte vähem tähtis pole valgustuse osa traumatismi profülaktikas. Valgustuse kvaliteeti mõjutavad määrdunud valgustid, valgusallika kulumine...
13.2.4. Müra
Müra on ebakorrapärane helide kogum, mis koosneb suurest hulgast eri sageduse ja tugevusega lihtsatest toonidest. Uuem müra definitsioon on järgmine: müra on igasugune heli, mis häirib.
Mõningaid fakte: inimkõrv on suuteline eristama helisid sagedusel 20 – 22 000 Hz, millest kõige tundlikum sagedus on 4000 Hz. Müra...
13.2.5. Vibratsioon
Vibratsioon on tahke keha mehaaniline võnkumine, mida mõõdetakse võngete arvuga sekundis ja võnke ulatuse ehk amplituudiga. Vibratsioon jaguneb harmooniliseks, ebakorrapäraseks ja tõukeliseks. Inimkehale võib mõjuda kolme tüüpi vibratsioon: üldvibratsioon, lokaalne ehk kohtvibratsioon ja õõtsumine.
Üldvibratsiooni puhul on...
13.3. Tolm ja selle mõju tervisele
Sõna „tolm” tekitab meis enamasti ebameeldivaid tundmusi. Tolm on ju igavene tüütus kodudes. Ent tolm häirib meid ka tänavail ja töökohtadel, kus see võib rikkuda tööprotsessi. Teatud tingimustes ja mõne elukutse puhul võib tolm kahjustada ka inimese tervist.
Tolm tekib paljude looduslike protsesside käigus, olles...
13.3.1. Partiklite peamised omadused
Õhus esinevaid imepisikesi (< 0,1 mm) tahkeid osakesi kutsutakse partikliteks. Õhus suspendeerunud partikleid võib nimetada heljuvaks partikulaarseks materjaliks, samas kui sadenenud materjal kannab endiselt nime tolm.
Argises kõnepruugis teeme tegelikult õigesti, kui sõnaga tolm või partikkel tähistame tahkeid aineid, mis mingi aja õhus püsivad....
13.3.2. Partiklite teke
Kuidas tekivad partiklid? Peamiselt võime eristada kaht põhimõttelist tekkeviisi.
Esiteks tahkete materjalide liikumisel ja lagunemisel ehk desintegratsioonil tekivad suhteliselt suured osakesed, keskmise suurusega 6–20 mikromeetrit ja need võivad õhus püsida vaid lühikest aega. Tahkete materjalidena tulevad kõne alla kõikvõimalikud looduslikud või tehismaterjalid meie...
13.3.3. Partiklite käitumine õhus
Enamik partiklitest satuvad õhku ja püsivad seal õhu liikumise tulemusel. Peente partiklite sedimentatsioon on väga aeglane, need pigem akumuleeruvad ja alles seejärel sadenevad. Öösiti, kui ruumides aktiivne tegevus ja liikumine puudub, on tolmuosakeste hulk oluliselt väiksem kui päeval.
Kui välisõhus suurem osa partikleist eemaldub õhust vihmapiiskade koostises, siis ruumides see...
13.3.4. Partiklite toime organismile
Õhus heljuvad tolmuosakesed mõjutavad märkimisväärselt meie hingamisteid. Ent tolm ärritab ka silmi (eelkõige silmade sidekesta) ning nahka.
Silmadel on küll olemas mõõdukas puhastumisvõime pisaravedeliku abil, ent sellel võimel on siiski piirid. Tolm võib ummistada pisaranäärme või pisarakanali ning kutsuda neis esile põletiku. Ka tolmu keemilised või allergeensed...
13.3.5. Võitlus tolmu ja partiklite vastu
Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 4 p 3 nõuab: Kui tööprotsessiga kaasneb ohtliku suitsu, tolmu, gaasi, auru või vedeliku eraldumine koguses, mis võib töötaja tervist kahjustada, tuleb vältida heitme levikut töökeskkonda, tagada selle eemaldamine tekkekohast ja muutmine kahjutuks.
Selleks, et oleks vähem tolmu, on eri situatsioonides vaja kasutada erinevaid võtteid. Kõige tõhusam...
13.3.6. Lubatud piirkontsentratsioon
Mitme üksiku keemilise aine puhul on tolmu lubatud piirkontsentratsioon töökeskkonnas sätestatud vabariigi valitsuse 18. septembri 2001. a määrusega nr 293 “Töökeskkonna keemiliste ohutegurite piirnormid”.
Nii on kogu tolmu piirnormiks 10 mg/m3, sama norm on ka mõne üksikaine tolmule. Siiski tuleb samal ajal arvestada, et peentolmu (s.o kogu tolmu kopsu...
13.4. Psühholoogilise ohuteguri mõju tervisele
Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse (TTOS) § 9 lõike 2 kohaselt on psühholoogilised ohutegurid monotoonne või töötaja võimetele mittevastav töö, halb töökorraldus ja pikaajaline töötamine üksinda ning muud samalaadsed tegurid, mis aja jooksul võivad põhjustada muutusi töötaja psüühilises seisundis.
Korrektne oleks...
13.5. Arvutitöö mõju tervisele
Arvutitöö on tänapäeval levinumaid töid. Tõsi küll, ülesanded, mida arvuti abil täidetakse, on väga erinevad. Tervise seisukohast kipuvad probleemid olema ülesandest sõltumatud ja ähvardavad kõiki hooletuid, kel tuleb suurem osa oma ülesannetest teha arvuti abil.
Tänapäevane infotehnoloogia paelub oma määratute võimalustega, teeb...
13.5.1. Töötamine sülearvutiga
Sülearvutite peamine eelis on võimalus neid kaasa võtta. See on tähtis liikuvate ametite puhul. Samuti teeb see paljudel juhtudel liikumise üldse võimalikuks ja saame tööd teha just kõige sobivamal ajal. Ehkki tööaja ja töökoha mõiste vajavad sellistel juhtudel täiendavat ülevaatamist, on sülearvutid nii või teisiti meie argielu...
13.6. Füsioloogiliste ohutegurite mõju tervisele
TTOS-i mõistes on füsioloogilised ohutegurid füüsilise töö raskus, sama tüüpi liigutuste kordumine ning üleväsimust põhjustavad sundasendid ja -liigutused, samuti teised sama laadi tegurid, mis võivad aja jooksul viia tervisekahjustuseni. Laiemas mõttes mahuvad selle mõiste alla mis tahes tegurid, mis põhjustavad organismi kiire väsimise. Silmas tuleb pidada ka vaimset tööd ning meeleelundite...
13.7. Bioloogilise ohuteguri mõju tervisele
13.7.1. Bioloogilise ohuteguri mõiste
Bioloogiliste ohutegurite defineerimine on keerukas. Kõige õigem on lähtuda sõna bioloogia algsest tähendusest. See kreeka sõnadest βίος ‘elu’ ja λόγος ‘logos’ tuletatud termin tähistab loodusteaduse haru, mis uurib elu. Samal ajal on väljendil „bioloogiline materjal” märksa laiem mõiste kui pelgalt mõne organismi eluperiood. Seega tuleb lisaks elusorganismidele endile...
13.7.2. Bioloogiline ohutegur: orgaaniline tolm
Hea näide bioloogilise ohuteguri mitmepalgelisusest ja komplekssusest pärineb põllumajandusest, mis on bioloogilisest ohutegurist kõige rohkem ohustatud tegevusvaldkond. Nimelt kujutab kopitama läinud heina- või põhukuhi endast paljude bioloogiliste ohutegurite kompleksi. Esile saab tuua järgmist: heinatolm, mis koosneb heina õietolmust ja heina lagunemisel tekkinud lenduvatest osakestest,...
13.7.3. Orgaanilisest tolmust tingitud tervisehäired
Orgaaniline tolm avaldab hingamisteede limaskestale ja silmadele ning ka nahale ärritavat toimet. Olenevalt tolmu koostisest ja tolmust ohustatud isiku tundlikkusest võib avalduda mitmeid toimeid. Arvestada tuleb sellega, et mis tahes põhjusel ärritunud ja põletikulised koed (praegusel juhul hingamisteede limaskest, silmade sidekest, nahk) on tavalisest vastuvõtlikumad välisteguritele....
13.7.4. Naha saastumine ja vigastused
Hingamisteede kõrval on bioloogilisest ohutegurist suurel määral ohustatud nahk. Näiteks mädapõletikutekitajad nende elukutsete puhul, kus nahk võib käsitletavate materjalide ja õhus oleva tolmuga saastuda. Sel moel on bioloogilise ohuteguriga ohustatud metallitöölised, kaevurid, ehitajad ja mitmed teised, sest tolm ja mustus ummistab nahapoorid ja nahanäärmete juhad. Viimase tagajärjel tekib...
13.7.5. Zoonoosid
Haigustekitajaid või allergeene sisaldav tolm võib pärineda nii loomadelt kui ka lindudelt. On aga mitmeid haigustekitajaid, mis võivad haigusi tekitada nii inimestel kui ka loomadel või mille kandjaiks on loomad, kes ise ei pruugi haigestuda, küll aga võivad nakatada inimesi. Nakatumiseks piisab vahel nakatunud loomalt pärineva materjali sissehingamisest tolmuna. Mõne haiguse puhul on vajalik...
13.7.6. Lülijalgsete vahendatavad infektsioonid
Lülijalgsetest on Eestis inimest ohustavate haiguste peamine kandja puuk. Ehkki mujal maailmas võib puuk olla mitme haiguse kandja, on Eestis olulised vaid kaks – puukentsefaliit ja puukborrelioos. Neist esimese puhul on tegemist väga raske kuluga viirusliku haigusega. Selle vastu on olemas küll tõhus vaktsiin, kuid toime saavutamiseks peab vaktsineerimine toimuma aegsasti enne puukide...
13.7.7. Kuidas hinnata bioloogilisest ohutegurist tulenevat riski
Bioloogilise ohuteguri hindamise teeb raskeks asjaolu, et ohtu pole enamasti näha, vaid üksikjuhtumeil on see tajutav iseäralike lõhnade või hallitusseente massilise ja nähtava kasvu tõttu. Seepärast tuleb teada, millises keskkonnas milliseid mikroobe esineb, kuidas need võivad sattuda inimorganismi, millist kahju teha ja kuidas nende kahjustavat toimet vältida. On selge, et kõikide...
13.7.8. Peamised ennetusabinõud bioloogilise ohuteguri puhul
Üksikasjalik abinõude loetelu on määruses „Bioloogilistest ohuteguritest mõjutatud töökeskkonna töötervishoiu ja tööohutuse nõuded”.
Alljärgnevalt nimetame kõige tõhusamad abinõud, mida tuleks rakendada ka siis, kui bioloogiline ohutegur pole kindlaks määratud, ent saab eeldada, et see on olemas.
13.7.9. Bioloogiliste ohutegurite selgitused
Loetelu hõlpsamaks kasutamiseks on selgitustes toodud info järgmises järjestuses:
1. bioloogilise ohuteguri grupinimetus koos lühiiseloomustusega ja määruse lisas märgitud esindajad; 2. kus peamiselt leidub; 3. seos töökeskkonnaga; 4. nakatumisviis; 5....
13.7.9.1. Viirused
Mis on viirus? Tuntud mikrobioloogiaprofessor Akivo Lenzner alustas oma viroloogia loengut järgmiselt: viirus on viirus. See tähendab, et me ei tohiks seda võrrelda teiste mikrobioloogias tuntud elusvormidega, olgu selleks siis mõni bakter, seen või algloom.
Viirus on bioloogiline objekt, mis koosneb nukleiinhappest ja...
13.7.9.2. Hallitusseened
Bioloogilistest ohuteguritest mõjutatud töökeskkonna töötervishoiu ja tööohutuse nõuete määruse 3. lisas on loetletud ka mitmed seened, mis kuuluvad II ohurühma ning on inimesele ka patogeeniks. Käesolevas peatükis aga keskendume veel ühtedele seentele, mis ei peaks tavatingimustes töötajale haigusi tekitama. Mõnel juhul ja mõnes kohas aga võib kujuneda see probleemiks.
13.8. Sisekliima ja selle mõju tervisele
Sisekliima all mõistetakse neid ruumi või hoone tegureid, mis mõjutavad organismi soojusaistingut ja -vahetust. Olulisim tegur on õhutemperatuur, mida toetavad suhteline õhuniiskus, õhu liikumise kiirus ja soojuskiirgus. Kuna nüüdisajal tagatakse tööruumides hea sisekliima enamasti ventilatsiooniseadmetega, mis lisaks õhu füüsikaliste omaduste reguleerimisele võimaldavad ka õhku puhastada,...
14. Tervisedendus töökohal
Tänapäeval on väga tähtis motiveerida töötajaid ning suurendada nende pühendumust, et töö oleks kiire ja efektiivne. Konkurentsis püsimine ja edukas toimimine, stabiilse ja pädeva personali omamine ning organisatsiooni eesmärkide saavutamine on suur väljakutse tänapäeva kiires ja muutlikus maailmas. Iga organisatsiooni edasiviiv jõud on töötaja, kelle töövõimet mõjutab otseselt tema...
14.1. Tervisedenduse olemus
14.1.1. Tervisedenduse määratlused
Ottawa harta määratles 1986. a tervisedenduse. Harta kohaselt aitab tervisedendus inimestel mõjutada, parandada oma tervist ja kontrollida tervislikku seisundit. Selleks on vaja toetavat keskkonda, kättesaadavat teavet, oskust elada ja võimalust valida tervislik eluviis.
Tervis on täieliku füüsilise, vaimse ja sotsiaalse heaolu seisund, mitte ainult haiguse või kehalise puude puudumine...
14.1.2. Tervist edendavate töökohtade kontseptsioon
Kontseptsiooni tagapõhi:
infotehnoloogia areng; passiivne eluviis; autosõit kodust tööle ja koju; kiire eine;...
14.1.3. Tervisedendusega seotud õigusaktid ja strateegiad
Seadused, mis sätestavad otseselt rahvatervise ja tervisedendusega seonduvat töökohtadel:
Eesti Vabariigi põhiseadus; Töötervishoiu ja tööohutuse seadus; Alkoholiseadus;...
14.2. Tervisedenduse vajadus
14.2.1. Terviseprobleemidega seonduv Eestis
Üle poole Eesti haiguskoormusest langeb tööealisele elanikkonnale, mis väljendub nii haiguse tõttu kaduma läinud töötundides, varases pensionilejäämises ja töövõimetuses kui ka kõrges suremuses tööealise elanikkonna hulgas. Rahvastiku vananemine ning tööealise elanikkonna osa vähenemine on tõsine risk ühiskonna ja majanduse jätkusuutlikkusele, mistõttu muutub üha olulisemaks tööjõu suutlikkuse...
14.2.2. Tervisedendusest loodetav kasu
Tööandjad loodavad saavutada majanduslikku kasu töölt äraoleku (absentismi) ja tööõnnetuste näitajate kahanemise, suurenenud efektiivsuse ja motivatsiooni, kõrgekvaliteediliste toodete ja teenuste, ettevõtte paranenud imidži ja klientide suurema rahulolu abil. Dugdill ja Springett (Dugdill, L., & Springett, J. 2001) väidavad, et töötajad loodavad elukvaliteedi paranemisele, tööga rahulolu...
14.2.3. Miks peavad ettevõtted olema huvitatud tervise edendamisest töökohal?
Iga uue algatuse korral ootame alati infot, miks see vajalik on ja milline on kasutegur, kui panustame oma organisatsioonis tervist edendavatesse tegevustesse. Maailmas tehtud tõenduspõhised (www.eurofound.europa.eu) uuringud toovad välja, et panustades tervist edendavasse tegevusse ühe inimese kohta keskmiselt ühe euro, tekib lisandväärtus tagasitootluse kaudu 4–5 eurot. Kuid kõige tähtsam on...
14.3. Tervist edendav organisatsioon
14.3.1. Organisatsiooni poliitika kujundamine
Et planeerida ettevõttes tervist edendavaid tegevusi, on vaja eelnevalt täpselt määratleda töötajaskonna ja tegevuste profiil. O’Donell (2001) selgitab oma teoorias, et selleks tuleb asutusepõhiselt vastata mitmele küsimusele, kus tegevused on ringsõltuvuses tervise determinantidega, ning annavad selge ülevaate asutuse võimalustest ja kirjeldavad hetkeolukorda.
14.3.2. Tööandjate osa organisatsiooni tervisedenduse kujundamises
Iga tööandja vastutab oma ettevõtte tööohutuse ja töötervishoiu rakendamise eest. Töötervishoiu ja tööohutuse seaduses on olulise suunana välja toodud ennetustegevus. Isegi kui õigusaktid kõrvale jätta, on töötervishoid ja tööohutus ning ennetustegevus juhtimise lahutamatud osad. Kui tööandjad rakendaks neid oma juhtimistegevusse, siis:
14.3.3. Töötaja hoolivus endast
Kindlasti ei saa me ära unustada, et kõigepealt vastutab inimene ise oma tervise eest. Töötajaskonda valides ei täpsusta me terviseriske, kuid teame, et vanusest olenevalt kaasneb mitmeid terviseriske, kui me neid ise ei enneta. Kas inimene hoolib oma tervisest, sõltub sageli sellest, milline on tema teadlikkus terviseriskidest, haridustase, kultuuriline kontekst....
14.3.4. Mis on teisiti tervislikus töökeskkonnas?
Tervise strateegia vajab töökohal kindlaid ressursse nii inimjuhtimise ja vastutuse kui ka materiaalses osas. Tervise strateegia töökohal peab kaasama kõiki organisatsiooni töötajaid eri tasanditel, sõltumata erialast ja positsioonist, mis jätab inimesele enda vastutuse oma tervise eest ja määrab ühtse tunnetuse tervislike valikute seas. Kogu tegevustikku peab toetama ka asutuse kultuur ja...
14.3.5. Töökohtade organisatsiooniliste muutuste põhimõtted
Keskendudes asutustes tervist edendavate töökohtade mudelile ja soovides seda rakendada, peame meeles pidama järgmisi põhimõtteid:
iga töötaja peaks tundma asutuse juhtkonna ja kolleegide hoolivust ning tähelepanu; asutuse juhtkonna...
14.3.6. Tööandja võimalused töökeskkonna tervislikumaks muutmisel
Olenevalt asutusest, töö spetsiifikast ja iseärasustest ning töökeskkonnas tehtud riskianalüüsist ja rahulolu-uuringutest saame alati tagasisidet, kus on töökeskkonnas riskikohad, millist töökeskkonda töötajad ootavad ja millistel tasanditel teatud puudused esinevad. Sellest tingituna saame ka tervisega seotud tegevusi paremini planeerida ja luua tervislikuma töökeskkonna.
14.4. Tervisedenduslik tegevus ettevõttes
14.4.1. Riski hindamine psühhosotsiaalsete pingete ja tööstressi ennetamiseks töökohal
Tööstress on ärahoitav ning tegevus tööstressi vähendamiseks võib ettevõtte kulusid tunduvalt vähendada. Tööstressi riski hindamiseks kasutatakse samu põhimõtteid ja protsesse, mida teiste töökoha ohutegurite puhulgi. Töötajate ja nende esindajate kaasamine sellesse protsessi on edu suhtes otsustava tähtsusega. Neilt tuleks küsida, mis põhjustab psühhosotsiaalset pinget ja tööstressi, kes...
14.4.2. Tervisedendusliku tegevuse planeerimine ja elluviimine asutuses
Etapp I – kavandamisprotsessi struktureerimine
Enne kui organisatsioon alustab kavandamisprotsessiga, peaks ta vastama neljale põhiküsimusele:
Kas organisatsioon on valmis tervisedendusliku...
14.4.3. Töökoha tervisedenduse tegevuskava koostamine
Hea tegevuskava koostamiseks on vajalik eelnevalt läbi viia riskianalüüs või rahulolu-uuring, kuhu on integreeritud tervise teemad. See annab hea ülevaate töökeskkonna eri tasandite vajadustest ja probleemidest. Tegevuskava koostamiseks on vajalik kogu töökollektiivi panus, kuhu on kaasatud inimesed eri tasanditelt – kõige madalamatelt tasanditelt tippjuhini, sest kõigil peab olema võimalus...
14.4.4. Kuidas panna tegevuskava tervise heaks tööle
Tervisedenduslikku tegevust saab ettevõttes ellu viia üksnes juhul, kui on olemas juhtkonna täielik toetus. Just juhid on need, kes peaksid oma eeskuju ja tegutsemisega innustama ja motiveerima oma asutuse töötajaid ning seda just motivatsioonisüsteemide kujundamisel, mille peamisi väärtusi oleks tervis. Sellise lähenemisega ja isikliku sotsiaalse vastutusega tulevad töötajad kaasa ja on...
14.4.5. Töötajate motiveerimine
Igas asutuses on nii neid, kes tulevad kohe kaasa, kui ka neid, kes vajavad motiveerimist. Kuid alati leidub ka neid, kes vajavad teatud tegevustesse kaasamiseks aega ja palju infot ning jälgivad esialgsete tegevuste tagasisidet.
Tähtis on inimesi motiveerida, sest iga uus ja sageli just tervise ning elukvaliteedi heaks tehtav tegevus ei pruugi olla...
14.5. Tervist edendavate töökohtade võrgustik
Tervist edendava töökoha ideoloogia on alguse saanud 1984. aastal Ameerika Ühendriikidest. 1996. aastast on moodustatud Euroopa tervist edendavate töökohtade võrgustik (European Network for Workplace Health Promotion – ENWHP), mida juhib Saksamaa. Eestis loodi tervist edendavate töökohtade võrgustik 2005. aastal. 2006. aastal liitus Eesti Euroopa võrgustikuga. Eestis juhib võrgustikku...
15. Töökeskkonna psühholoogilised ohutegurid
Tööstress mõjutab üha enam nii tööandjaid kui ka töötajaid. Euroopa neljanda töötingimuste uuringu andmed näitavad, et stress on töötajate terviseprobleemide seas kolmandal kohal selja- ja lihasevalu ning väsimuse järel (European Foundation, 2006). Stressist põhjustatud...
15.1. Psühholoogilised ohutegurid ja tööstress
Miks räägitakse psühholoogiliste ohutegurite puhul eelkõige tööstressist? Töö­keskkonna psühholoogilised ohutegurid, mida sageli nimetatakse ka psühho­sotsiaalseteks ohuteguriteks, on töötaja terviseriski allikas just nende võime tõttu tekitada töötajas stressi.
Stress on negatiivne pingeseisund, mida inimene tajub siis, kui ta ei tule piisavalt hästi...
15.2. Psühhosotsiaalsete ohutegurite jaotus
Psühhosotsiaalsed ohutegurid jagunevad sageli kaheks: töö üldine korraldus ning töö sisulised aspektid. Allpool on toodud näide Euroopa Töötervishoiu ja Tööohutuse Agentuurilt (psühhosotsiaalsete ohutegurite klassifikatsioon: Cox jt, 2000).
15.3. Töökiusamine
Töövägivald võib olla nii füüsiline kui ka vaimne. Füüsiline vägivald tähendab isiku suhtes füüsilise jõu kasutamist, see põhjustab füüsilist kahju. Psühholoogiline ehk vaimne vägivald on võimu tahtlik kasutamine teise isiku või...
15.4. Tööstressi tagajärjed
Stress mõjutab organismi mitmeid funktsioone. Uuringud näitavad tööstressi seost muu hulgas järgmiste terviseprobleemidega:
südame-veresoonkonnahaigused; ärevushäired, depressioon ja posttraumaatiline stressisündroom;...
15.5. Psühholoogilised ohutegurid Eesti õigusruumis ja tööandja vastutus
Euroopa Liidu õigusaktides on psühholoogilisi/psühhosotsiaalseid ohutegureid käsitletud üsna üldiselt – töötervishoiu ja tööohutuse raamdirektiivi 89/391/EMÜ kohaselt on tööandja kohustus hoolitseda töötaja tervise ja ohutuse eest kõigis tööga seotud olukordades. Selle nõude täitmise põhivahend on töökeskkonna riskianalüüs, mille käigus tuleb tähelepanu pöörata kõikidele töökeskkonnas...
15.6. Kohtupraktika meil ja mujal
Enamikus Euroopa Liidu liikmesriikides ei ole tööstress ning sellest tulenevad terviseprobleemid küll kutsehaiguste nimekirjas, kuid sellest hoolimata on üha enam kohtupraktikaid, kus teemaks tööstressist põhjustatud kahjude kompenseerimine tööandja poolt. Seda juhul, kui on kindlaks tehtud selge seos töötingimuste ja tervisekahju vahel. Mõned näited teiste riikide kohtupraktikast.
15.7. Psühholoogiliste ohutegurite riskianalüüs
Psühholoogiliste ohutegurite riskianalüüsil saab rakendada traditsioonilist viieastmelist riskianalüüsi ohuteguri iseärasusi arvesse võttes. Lisaks seadusenõuete täitmisele aitab psühholoogiliste ohutegurite riskianalüüsi tegemine organisatsioonis välja selgitada need töökorralduse tegurid, mis on seotud töötajate terviseprobleemide või töö kvaliteedi ja tootlikkusega ning mis tekitavad...
15.7.1. Võimalike ohutegurite väljaselgitamine
Esimene samm psühholoogiliste riskide analüüsis on olukorra audit – see annab pildi ohutegurite taustast ja mõjuritest: organisatsiooni struktuurist, eesmärkidest, väärtustest, töökorraldusest ning juba rakendatud ohtude maandamise meetmetest. Auditi käigus tutvutakse järgnevaga:
personaliandmed (...
15.7.2. Eeluuringu intervjuu oluliste teemade väljaselgitamiseks
Kui te ei ole veendunud, missugused ohutegurid just teie organisatsioonis võivad olla ning soovite küsitluses võimalikult vähe küsida, tasub kaaluda eeluuringu tegemist. Eeluuringuga saate ettekujutuse organisatsiooni üldistest trendidest, probleemidest ja hoiakutest, millele põhinedes saab sõnastada konkreetsed, just teie organisatsioonile sobivad küsimused ohutegurite leviku uurimiseks...
15.7.3. Ohustatud töötajate gruppide määramine
Kui võimalikud ohutegurid on läbi mõeldud, tuleb täpsustada, millised töötajad on kõige enam ohustatud. Selles etapis erineb psühholoogilise riski analüüs teiste ohutegurite analüüsist. Kui tavaliselt eeldatakse ohu väljaselgitamisel võimalikult individuaalset lähenemist, siis psühholoogilise riski analüüsil tehakse järeldusi ohu kohta üldistatult, grupitasandil. Selle põhjus...
15.7.4. Riski suuruse hindamine, meetmed ning täiendavate abinõude vajadus
Riski suuruse hindamisel tuleks eelkõige hinnata psühholoogilise ohuteguriga seotud võimaliku kahju suurust. Küsitlusuuringu korral saab teha andmeanalüüsil põhinevaid võrdlusi. Näiteks kas osakonnas, kus esineb keskmisest rohkem haiguspäevi, kurdetakse ka suuremat töökoormust? Kas üksuses, kus töötajad oma vastustes annavad märku kolleegidevahelistest pingetest,...
15.7.5. Dokumenteerimine
Analüüsi käik ja tulemused ning tegevuskava tuleb vormistada kirjalikult. Riski­analüüsi dokumenteerimisel üldisi vorminõudeid ei ole – see võib olla täpselt sellises vormis ja pikkuses, nagu organisatsiooni suurust ja tehtud analüüsi arvestades on kohane. Eesmärk on kirjeldada protsessi sellise põhjalikkusega, mis peegeldab järeldustele jõudmist ning võimaldab...
15.7.6. Tegevuskava täitmise jälgimine, analüüsi kordamine
Tegevuskava täitmise jälgimine peaks olema regulaarne tegevus.
TTOS sätestab juhud, millal tuleks riskianalüüsi korrata, näiteks töötingimuste muutumisel või tööga seotud haiguste ilmnemisel. Analüüsi regulaarne kordamine nt kord aastas või iga kahe aasta järel aitab hinnata rakendatud meetmete tulemuslikkust ning selgitada välja võimalikke uusi probleeme, kindlasti tuleb analüüsi...
15.7.7. Psühhosotsiaalsete riskide analüüsi näide
Näide pärineb Suurbritannia meditsiiniasutusest, kus rakendati edukalt psühhosotsiaalsete riskide hindamise protsessi (Griffiths jt, 2003). Haigla personaliuuringu tulemustest selgus, et haigla töötajad olid rahulolematud ja plaanisid võimaluse korral tööd vahetada, nende töömotivatsioon oli madal ning töövõimetuspäevade arv suur. Et põhjused välja selgitada, viidi...
15.8. Töötaja kohustused
Tööandja kohustus tegeleda psühholoogiliste ohuteguritega ei tähenda kindlasti, et tööandja kannaks töötaja vaimse tervise ja heaolu eest ainuvastutust. Tööandja kohustus on tagada töötajale asjakohased ja tervislikud tingimused töökohal, kuid ta saab seda teha töötajaga koostööd tehes. Nagu tööandjale, kehtestab seadus kohustused ka töötajale.
Muu hulgas on töötaja kohustatud osalema...
16. Töötervishoid ja -ohutus eri valdkondades
16.1. Ohutus ehitustöödel
Ehitamine on tegevusala, kus ehitise kavandamisega ning valmimisega on seotud mitu organisatsiooni ja kus tavapäraselt viibivad ehitusplatsil erinevate tööandjate töötajad.
Ehitusplatsil töötavate töötajate tervise kaitseks ja ohutuse tagamiseks on oluline, et sellele mõeldaks juba...
16.1.1. Ehitusohutuse hindamine ehitusplatsil
Määruses „Töötervishoiu ja tööohutuse nõuded ehituses” on toodud ehitusplatsil tehtavad kohustuslikud kontrollid, nende sagedus ja kontrolli koordinaator. Töövahendi kontrollis saab osaleda ka selle kasutaja. Kontrollimise põhjal koostatud aktis peab olema kirjas järgnev:
osalenud isikud;...
16.1.2. Isikukaitsevahendid ehitusohutuses
Töökeskkonna kavandamisel tuleb eelistada selliseid seadmeid, tehnoloogiaid ja töökorraldust, mille puhul ohtlikke olukordi ei teki või tekib minimaalselt. Arvestades majanduslikku poolt ja tegelikke võimalusi, lubatakse ka selliseid töökeskkondi, milles esinevad kontrollitud ohutegurid.
Kaitsevahendid võib jagada kahte suurde rühma: üldkaitsevahendid ja isikukaitsevahendid. ...
16.1.3. Ehitusplatsi töötervishoiu ja tööohutuse üldised nõuded
Läbipaistvad seinad töökohtade ja liikumisteede läheduses peavad olema selgelt märgistatud.
Materjalid, seadmed ja objektid peavad olema sobival ja ohutul viisil kinnitatud.
Juurdepääs ebapiisava tugevusega pindadele peab olema tõkestatud.
16.2. Reisimeditsiin
Töölähetused Eestist väljapoole on viimastel aastakümnetel paljude ametite lahutamatu osa. Ehkki moodsad kommunikatsioonivahendid võimaldavad tõhusat infovahetust ka kontorist lahkumata, ei asenda need siiski näost näkku suhtlemist. Reisimine mitmesuguste transpordivahenditega tähendab omakorda erilist töökeskkonda, mis võib ka tervisele mõjuda.
Võimalikud ohud tuleb aegsasti enne...
16.2.1. Reisimisega seotud terviseohud
Tihti mõjutab inimese tervist ka reisimine teistesse aja- ja kliimavöönditesse. Eeskätt mõjutavad inimese organismi temperatuuri muutused, kuid häiruda võib ka une-ärkveloleku rütm, mistõttu ei pruugi õnnestuda puhata ega ka töötada. Kaugetel maadel tuleb arvestada teistsuguste tavade ja elurütmiga ning "üllatusi" võib esineda ka seoses toidu ja üldise hügieeniga. Kaugreiside puhul on...
16.2.2. Töölähetusega seotud tööõiguse asjaolud
Töölähetus tähendab töölepingu seaduse mõistes töötamist väljaspool töölepinguga ettenähtud töötegemise kohta.
Töölepingu seaduses reguleerivad töölähetusega seonduvat paragrahv 6 lõige 8 ning paragrahvid 21 ja 40. Lisaks nimetatud sätetele kohaldatakse võlaõigusseaduse § 628 lõikeid 2–4 ja 5 ning Vabariigi Valitsuse 25. juuni 2009....
16.3. Ohutus kettsaega puude langetamisel
Eesti metsade pindala on viimase poolsajandi jooksul kasvanud kaks ning tagavara kaks ja pool korda. Viimaste aastakümnete jooksul ei ole metsamaade pindala palju muutunud. Hinnanguliselt kasvab 12−15 miljonit m3 metsamaterjali igal aastal juurde ja selle kasutamine on Eesti jätkusuutlik eesmärk.
Masinraie on muutumas...
16.4. Kontoritöötajate tööst ja töökeskkonnast tulenevad ohud
Ikka ja jälle kuuleb siit-sealt arvamusi, et mis kontoritöötajatel viga – töö on puhas ja konti ei murra, katus pea kohal ja tuba soe. Ideaalis võiks see isegi tõsi olla – töö ise ja töötingimused on töötajale sobilikud ega kahjusta tema tervist. Päriselus realiseeruvad ideaalid kahjuks vaid harukordsetel juhtudel. Nii peame...
16.4.1. Tööruum ja selle omadused
Tööruumi suurus
Tööruumi suuruse kohta otseseid nõudeid ei ole. Soovituslik on tagada töötajatele piisav liikumisruum ja muidugi ka ruumi vajalikule mööblile. On selge, et iga ruutmeeter võib tähendada lisakulusid. Kuid elementaarsete töötingimuste loomine ja sellega kaasnevad kulud on vältimatud. Inimene peab...
16.4.2. Õhu puhtus
Õhu puhtus pole tänapäeva kontorites probleem, sest asjatundlik nõuete järgimine hoone ja selle ventilatsiooniseadmete projekteerimisel ning ehitamisel tagab tööruumides värske ja puhta õhu. Siiski tehakse vigu ventilatsiooniseadmete (mehhaaniline ehk kunstventilatsioon) projekteerimisel, paigaldamisel ja hooldusel...
16.4.3. Helitaust ja müra
Müra kontoris enamasti ei kurdista ja kuulmist ei kahjusta, ent sageli see siiski häirib, takistab keskendumist ja väsitab. Häiriva müra allikaid kontoris on palju. Need on hoone tehno-kommunikatsiooni seadmed, iseäranis ventilatsiooniseadmed. Müra põhjustavad inimesed ise oma tegevusega: kõndimine, rääkimine,...
16.4.4. Tööruumide ja -kohtade valgustus
Tööruumide ja -kohtade valgustus on omaette peatükki vääriv teema ja nii ongi seda käsitletud ka peatükkides 10.7. ja 13.2.3. Kuid kontori töökohtadel on oma spetsiifika ning seetõttu väärib olulisim siin üle kordamist.
16.5. Vähenenud töövõimega inimeste töötamine
Ideest teostuseni on kulunud peaaegu poolteist aastat. Teabevara meeskonnaga oleme tahtnud seda teemat avada teabevara lugejatele juba 2015. aasta algusest, kuid ilmselt ei olnud aeg siis veel küps. Oma kogemust puudega inimeste tööle võtmisel soostus jagama ISS Eesti. Leian, et see kirjutis sobibki kõige paremini käesoleva peatüki sissejuhatuseks.
16.5.1. Diabeet ja vähenenud töövõime
Diabeet on...
16.5.2. Autismispektri häirega töötaja
Autismispektri häire on kompleksne häire, mis mõjutab ajutegevust, kahjustab inimese sotsiaalseid oskusi ja suhtlemisoskusi ning põhjustab ebatavaliste korduvate käitumismustrite esinemist. Autismispektri häire mõjutab inimese toimetulekut kogu elu jooksul. Autistliku inimese...
16.5.3. Vaegkuulmisega töötaja
Mis on vaegkuulmine
Vaegkuulmine tähendab osalist võimetust kuulda helisid ühe või mõlema kõrvaga. Meedikute sõnul esineb kuulmislangust 14–20 protsendil elanikkonnast. Eestis on hinnanguliselt kuni 200 000 kuulmislangusega inimest, nendest 1500–2000...
16.5.4. Stressis, depressioonis või läbipõlenud töötaja
Anneli Valdmann, nõustaja, superviisor ja vaimse tervise koolitaja, Arengukeskus Avitus
Kas depressioon ja läbipõlemine on nõrkade ja autsaiderite teema? On see halb iseloom või vastutustundetus? Kas sellise probleemiga töötaja oleks mõistlik kohe koondada?
Stress, depressioon ja...
16.5.5. Reumaatilised haigused
Kersti Ossaar, Eesti Reumaliidu juhatuse liige, Pärnu Reumaühingu esinaine
Reumaatilised ehk toesehaigused on liigeste, lihaste, pehmete kudede, luude ja sidekoe haigused.
Nende haiguste üks sümptom on nn reuma – luu- ja liigesevalu, toesevalu, muutlik valu...
16.6. Töötervishoid ja tööohutus põllumajanduses
2010. aasta põllumajandusloenduse andmeil oli Eestis professionaalseid ettevõtjaid, kes said põhisissetuleku põllumajanduslikust tootmisest, 7301. Taimekasvatusega tegeles 39,4% ettevõtetest, piimatootmisega 26,6%, segatootmisega 19% ning aianduse, püsikultuuride, loomakasvatuse ning sea- ja linnukasvatusega 15%. Piimatootmine ja...
16.7. Öötööga seotud terviseohud
Kiirel ajal tundub uni puhas ajaraiskamine, kuigi uni on organismile sama vajalik nagu toit ja õhk. Unehäired ja vähesest magamisest tulenev väsimus ei ole mitte ainult liiklus- ja tööõnnetuste sage põhjus, vaid rikub tervikuna organismi tasakaalu ja soodustab paljude nüüdisajal levinud tervisehäirete, nagu ülekaal, suhkruhaigus,...
16.8. Mootorsõidukijuhi tervisetõendi väljastamine uneapnoe korral
Eesti teedel hukkub liiklusstatistika andmetel aastas 1 miljoni elaniku kohta ligi 25 inimest rohkem kui Euroopa riikides keskmiselt, palju enam liiklusõnnetusi lõppeb vigastustega, veelgi enam juhtub tähelepanematusest plekimõlkimisi. Uuringute tulemusena on leitud, et enamik unisusega seotud liiklusõnnetustest (58%) juhtuvad 0,5–...
17. Audio ja video uus
Selle peatüki alt leiate teabevara veebis videoid ja helifaile tööohutuse aktuaalsetel teemadel.
17.1. Tööohutus laos audio
17.2. Muutused töötervishoiu seaduses alates jaanuarist 2019 audio
17.3. Kui ohutu on ehitusplats töötajale? audio
17.4. Kuidas vältida õnnetusi gaasiseadmetega audio
17.5. Haigekassa 2019. aasta märksõnaks on terviseedendus audio
17.6. Teadlik omanik hoidub tuleohust audio
17.7. Ettevõtjad Virtuaalkliinikus audio
17.8. Formaalne või personaalne töötervishoid uus audio
Ptk 6.4.1 näidis. Juhendamise kaart (ainult veebis)
Ptk 6.4.2 näidis. Sissejuhatav juhend (ainult veebis)
Ptk 6.4.3 näidis. Käitumine tööõnnetuse korral (ainult veebis)
Ptk 6.4.4 näidis. Kuvarijuhend (ainult veebis)
Ptk 6.4.5 näidis. Isikukaitsevahendi valimise, kasutamise ja hoidmise kord (ainult veebis)
Näidis 1. Seletuse blankett
Näidis 3. Füüsilisest isikust ettevõtjaga toimunud tööõnnetuse raport
Näidis 4. Töötervishoiuarsti teatis kutsehaiguse diagnoosimise kohta
Näidis 5. Kutsehaigestumise raport
Näidis 1. Enesekontrolli tuleohutusaruanne
Näidis 1A. Enesekontrolli tuleohutusaruande täitmise juhised
Näidis 1. Bioloogilisest ohutegurist põhjustatud riskide hindamise näidisvorm
kasutatudkirjandus13.7.9.docx
kasutatudallikad13.7.96.docx

References: § 241
 § 13
 § 13
 § 16
 § 12
 § 13
 § 32
 § 4
 § 13
 § 13
 § 14
 § 4
 § 3
 § 8
 § 4
 § 9
 § 628