Source: https://wupwarszawa.praca.gov.pl/-/11935797-ochrona-miejsc-pracy-z-funduszu-gwarantowanych-swiadczen-pracowniczych?fbclid=IwAR2JJB-UZm5NcbYISsIlMVTSS6qhrHMMsvYwzclqSSQ8esQo8tJkoq_fcws
Timestamp: 2020-06-03 18:21:20+00:00

Document:
Ochrona miejsc pracy z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
Autor: Anna Mazur-Wlazło Data publikacji: 03.04.2020
Zgodnie z ustawą z dnia 31 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw, na ochronę miejsc pracy wykorzystane zostaną środki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Rekomendujemy składanie wniosków drogą elektroniczną poprzez stronę www.praca.gov.pl - ze względu na sytuację epidemiczną, w trosce o bezpieczeństwo Państwa i naszych pracowników.
Wnioski można również składać w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Warszawie oraz przesyłać drogą pocztową: Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie, ul. Młynarska 16, 01-205 Warszawa.
Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie, Wydział Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
Infolinia: 22 578 45 80
mail: tarcza@wup.mazowsze.pl
Wniosek o przyznanie świadczenia na ochronę miejsc pracy (VIA-WOMP)
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wyjaśnia
W związku z pojawiającymi się wątpliwościami odnośnie stosowania przepisów ustawy
z dnia 2 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U poz. 374, z późn. zm.), zwaną dalej ustawą Covid-19, dotyczących wypłaty świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wyjaśnia:
18 kwietnia 2020 roku weszła w życie ustawa z dnia 16 kwietnia 2020 roku o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa Sars-Cov-2 (Dz.U poz.695), zwana dalej ustawą zmieniającą. Rozszerzyła ona krąg podmiotów, które mogą korzystać ze wsparcia finansowanego ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych o organizacje pozarządowe, organizacje prowadzące działalność pożytku publicznego oraz państwowe osoby prawne w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.
Ponadto doprecyzowano art. 15g ust. 8 ustawy Covid-19 w zakresie możliwości niższego niż 20% obniżenia wymiaru czasu pracy pracownika, którego wynagrodzenie podlega dofinansowaniu ze środków FGŚP. Zmieniony art. 15g ust. 16 expressis verbis wprowadza możliwość dofinansowania do wynagrodzeń i składek od początku miesiąca, w którym uprawniony podmiot wystąpi do dyrektora WUP z wnioskiem o przyznanie świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy.
Art. 15g ust. 17 ustawy Covid-19, przez wyłączenie odpowiedniego stosowania art.13 pkt 2 ustawy z dnia 11 października 2013 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy zawiera zobowiązanie przedsiębiorcy (innego podmiotu) do niewypowiadania umów o pracę pracownikom objętym dofinansowaniem jedynie w okresie pobierania świadczeń.
Opisane powyżej zmiany weszły w życie z mocą obowiązującą od 1 kwietnia 2020 roku. Art. 114 ustawy zmieniającej stanowi, iż do umów o wypłatę świadczeń i środków, o których mowa w art. 15g ustawy Covid-19 zawartych do dnia wejścia w życie ustawy stosuje się art. 15g w zmienionym brzmieniu. Tym samym nie ma konieczności aneksowania umów już zawartych między przedsiębiorcami a wojewódzkimi urzędami pracy.
Ustawa zmieniająca wprowadziła zmiany w innych instrumentach wsparcia, które mają wpływ na zakres pomocy finansowanej ze środków FGŚP.
Zmieniony art. 31zo ustawy Covid-19 przewiduje możliwość zwolnienia z obowiązku opłacenia nieopłaconych należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne również płatników składek, którzy zgłosili do ubezpieczeń społecznych od 10 do 49 ubezpieczonych. Zwolnienie przysługuje w wysokości 50% łącznej kwoty należności z tytułu składek wykazanych w deklaracji rozliczeniowej złożonej za dany miesiąc.
Zgodnie z art. 15g ust. 18 ustawy Covid-19 podmioty, o których mowa w ust. 1 mogą otrzymać pomoc z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych wyłącznie w przypadku, jeśli nie uzyskały pomocy w odniesieniu do tych samych pracowników w zakresie takich samych tytułów wypłat na rzecz ochrony miejsc pracy. Oznacza to, że podmiot, który korzysta ze zwolnienia w opłaceniu należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych w całości lub w 50% nie otrzyma ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych środków na opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy od przyznanych świadczeń, natomiast kwota dofinansowania do wynagrodzenia pracowników zostanie pomniejszona o składki należne od pracownika.
Należy zwrócić uwagę, że ww. zwolnienie dotyczy m.in. składki na ubezpieczenie zdrowotne, o którą dotychczas nie pomniejszano dofinansowania do wynagrodzenia ze środków FGŚP, wobec czego kwota składki zdrowotnej podlega zwrotowi na rachunek bankowy WUP w ramach rozliczenia niewykorzystanych środków.
Ponadto, w związku ze zgłaszanymi wątpliwościami:
Nie ma przeszkód prawnych, aby łączyć dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników finansowanych ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na podstawie art. 15g ustawy Covid-19 z dofinansowaniem wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na podstawie art. 26a ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Art. 15g ust. 18 wyłącza możliwość dofinansowania wynagrodzeń tych samych pracowników w zakresie takich samych tytułów wypłat na rzecz ochrony miejsc pracy, przez co należy rozumieć finansowane ze środków publicznych instrumenty wsparcia wprowadzone ustawą Covid-19 oraz innymi przepisami prawnymi przewidującymi szczególne rozwiązania w związku z epidemią i rozprzestrzenianiem się wirusa Sars-Cov-2.
Zgodnie z art. 15g ust. 9 ustawy Covid-19 miesięczny (lub dwumiesięczny) okres porównawczy do obliczenia spadku obrotów gospodarczych nie musi być równoznaczny z miesiącem kalendarzowym – za miesiąc uważa się 30 kolejno następujących po sobie dni kalendarzowych, gdy okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest w innym dniu niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego. Nie wyklucza to możliwości uzyskania świadczeń i środków, o których mowa w art. 15g ust. 1 i 2 za cały miesiąc kalendarzowy, w trakcie którego kończy się przyjęty okres porównawczy.
Odnośnie regulacji określonej w art. 15g ust. 6 ustawy Covid-19, pracownikowi objętemu przestojem ekonomicznym pracodawca obniża wynagrodzenie za pracę nie więcej niż o 50%, nie może jednak być ono niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę ustalane na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Obniżenie wynagrodzenia pracowników objętych przestojem ekonomicznym jest obligatoryjne, nie dotyczy jednak wynagrodzenia pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy, którzy otrzymują minimalne wynagrodzenie za pracę. Ta zasada ma zastosowanie z uwzględnieniem wymiaru czasu pracy, tj. pracownicy zatrudnieni w niepełnym wymiarze czasu pracy mają zagwarantowane minimalne wynagrodzenie za pracę – proporcjonalne do wymiaru czasu pracy.
Ten przepis wprowadził, na użytek ustawy Covid-19 i dofinansowania ze środków FGŚP, modyfikację w odniesieniu do przepisów ogólnych kodeksu pracy, tj. art. 81 §1 kp, zgodnie z którym pracownikowi za czas niewykonywania pracy, jeżeli był gotów do jej wykonywania, a doznał przeszkód z przyczyn dotyczących pracodawcy, przysługuje wynagrodzenie wynikające z jego osobistego zaszeregowania, określonego stawką godzinową lub miesięczną, a jeżeli taki składnik wynagrodzenia nie został wyodrębniony przy określaniu warunków wynagradzania - 60% wynagrodzenia. W każdym przypadku wynagrodzenie to nie może być jednak niższe od wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalanego na podstawie odrębnych przepisów.
z dnia 2 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U poz. 374, z późn. zm.), zwaną dalej ustawą Covid-19,
dotyczących wypłaty świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy
ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wyjaśnia:
Wnioskodawca, który skorzystał ze zwolnienia ze składek ZUS za marzec, kwiecień i maj, a następnie złoży wniosek o dofinansowanie wynagrodzenia ze środków FGŚP, w czerwcu uzyska dofinansowanie pomniejszone o składki ZUS.
Należy uznać, że dopuszczalne jest czasowe świadczenie pracy przez pracownika objętego przestojem ekonomicznym w danym miesiącu, natomiast pracodawca musi rozliczyć się w przewidzianym w umowie terminie i zwrócić przekazane przez WUP dofinansowanie za okres świadczenia pracy przez pracownika, na wynagrodzenie którego otrzymał dofinansowanie. Podobnie, w sytuacji przebywania przez pracownika na zwolnieniu lekarskim, pracodawca jest jedynie zobowiązany do rozliczenia się z wojewódzkim urzędem pracy za okres zwolnienia lekarskiego, tj. zwrotu niewykorzystanych środków, gdy wynagrodzenie chorobowe wyniesie 80 proc. wynagrodzenia miesięcznego. Jeżeli natomiast zwolnienie jest długotrwałe, czyli powyżej 33 dni, w związku z czym pracownik otrzymuje zasiłek chorobowy wypłacany przez ZUS, pracodawca ma obowiązek poinformować o tym fakcie wojewódzki urząd pracy, ponieważ w tym przypadku dofinansowanie ze środków FGŚP nie przysługuje.
Pracodawca ma obowiązek wypłaty wynagrodzenia pracownikom w obowiązującym go terminie. Natomiast zgodnie z art. 15g ust. 16 ustawy Covid-19 dofinansowanie wynagrodzeń ze środków FGŚP przysługuje od miesiąca złożenia wniosku. W związku z powyższym rozpatrzenie wniosku o przyznanie świadczeń po dacie wypłaty wynagrodzenia u danego pracodawcy i dokonaniu przez niego wypłaty z własnych środków nie powoduje utraty dofinansowania. Przykładowo, w sytuacji złożenia wniosku do wojewódzkiego urzędu pracy w miesiącu kwietniu 2020 r., a rozpatrzeniu przez WUP w maju (lub przekazaniu środków w maju) dofinansowanie będzie przysługiwało za cały kwiecień. Pracodawca otrzyma w takiej sytuacji dwie transze wypłaty w maju: jedną jako dofinansowanie wynagrodzenia za miesiąc kwiecień i drugą za maj.
Zarówno umowa z Dyrektorem WUP, jak i stosowane odpowiednio przepisy ustawy z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy (Dz. U. z 2019 r. poz. 669) przewidują obowiązek informowania WUP w terminie 7 dni przez Wnioskodawcę o każdej zmianie okoliczności mających wpływ na wysokość świadczenia, przez co w szczególności należy rozumieć:
rozwiązanie stosunku pracy z pracownikiem (np. będzie to rozwiązanie umowy przez pracownika albo za porozumieniem stron, w związku z czym pracodawcy nie będzie przysługiwało dofinansowanie do wynagrodzenia tego pracownika);
naruszenie postanowień zawartej umowy o przyznanie świadczeń poprzez wypowiedzenie umowy o pracę pracownikowi, na którego pracodawca otrzymał dofinansowanie;
zmiana treści zawartego porozumienia, o którym mowa w art. 15g ust. 11 ustawy Covid-19, w okresie pobierania świadczeń.
Szczegółowe informacje, informator i do pobrania niezbędne dokumenty dla przedsiębiorców starających się o dofinansowanie do wynagrodzeń z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, wynikające z Ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych znajdują się na stronie internetowej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Aby uzyskać komplet niezbędnych informacji należy kliknąć link: https://www.gov.pl/web/rodzina/dofinansowanie-do-wynagrodzen.
Informator: Dofinansowanie do wynagrodzeń z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
NA TEMAT WSPARCIA ZE ŚRODKÓW FGŚP W RAMACH OCHRONY MIEJSC PRACY
W NASTĘPSTWIE WYSTĄPIENIA COVID 19
Ilość odsłon: 7272352

References: art. 15
 art. 15

Art. 15
 art.13
 Art. 114
 art. 15
 art. 15
 art. 31
 art. 15
 art. 15
 art. 26
 Art. 15
 art. 15
 art. 15
 art. 15
 art. 81
 art. 15
 art. 15