Source: https://www.scribd.com/document/326304582/Poder-Judicial-de-La-Federacion
Timestamp: 2019-03-22 18:18:34+00:00

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Uploaded by Lupita Roldan
PRESENTACIÓN .............................................................................
15 CAPÍTULO UNO SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL ............................................... 17 CAPÍTULO DOS EL SISTEMA
FEDERAL Y LA DIVISIÓN DE PODERES EN MÉXICO.......................................... 21
1. ¿Qué es el Sistema Federal? ................................ 21 2. ¿Qué es la división de
Poderes? .......................... 22 a) ¿Qué es el Poder Legislativo Federal? ............
24 b) ¿Qué es el Poder Ejecutivo Federal? ............... 25 c) ¿Qué es el Poder
Judicial de la Federación? .... 27 CAPÍTULO TRES LOS
JUICIOS ................................................................................... 29 1. ¿Qué es un
juicio? .................................................. 29 10 a) ¿Quiénes intervienen en un
juicio?................... 29 b) ¿Qué etapas se siguen en un juicio?................ 32 c)
¿Sobre qué materias tratan los juicios? ........... 33 2. ¿Qué se requiere para que
un juicio sea federal? .... 36 a) La participación de una autoridad federal como
demandada o demandante .......................... 36 b) La interpretación o
aplicación de una ley federal................................................................. 36 c) El
señalamiento expreso de la ley..................... 37 CAPÍTULO CUATRO LOS MEDIOS
DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD .................................................... 39
1. ¿Qué es el juicio de amparo? ................................ 39 a) ¿Ante quiénes se
tramita el juicio de amparo? ... 40 b) ¿Quiénes intervienen en el juicio de
amparo? .... 41 c) ¿Cuáles son algunos de los principios que rigen el juicio de
amparo? ....... 42 d) ¿Cuáles son los plazos para interponer la demanda de
amparo? ............................................. 44 e) ¿Qué tipos de juicio de amparo
existen? ......... 45 2. ¿Qué son las controversias constitucionales? ..... 48 3.
¿Qué son las acciones de inconstitucionalidad? .... 50 4. ¿Qué son los procesos
jurisdiccionales en materia electoral? .............................................. 51 a) ¿Qué
es el juicio para la protección de los derechos político-electorales del
ciudadano? ...... 52 b) ¿Qué es el juicio de revisión constitucional
electoral? ......................................... 52 ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN? 11 5. ¿En qué consiste la facultad de investigación de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación?..... 53 CAPÍTULO CINCO LA SUPREMA
NACIÓN ................................................................................ 55 1. ¿Cómo se
integra la Suprema Corte de Justicia de la
Nación?................................................ 55 2. ¿Qué es el
Pleno? .................................................. 56 3. ¿Qué son las
Salas? .............................................. 58 CAPÍTULO SEIS EL TRIBUNAL
FEDERACIÓN .................................................... 61 1. ¿Qué es el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación? ........................................ 61 2.
¿Cómo y por quiénes se integra el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación? ........ 62 3. ¿Cuáles son sus funciones más importantes? .... 63 4.
¿El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación tiene competencia para
pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de leyes? ................ 65 CAPÍTULO
SIETE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO................................................. 67 1. ¿Por
qué se llaman Tribunales de Circuito? ........ 67 2. ¿Qué son los Tribunales
Colegiados de Circuito? .... 68 3. ¿Cuáles son las funciones de los Tribunales
Colegiados de Circuito?....................... 69 12 4. ¿Qué son los Tribunales
Unitarios de Circuito? ...... 70 5. ¿Cuáles son las funciones de los Tribunales
Unitarios de Circuito?........................... 70 CAPÍTULO OCHO LOS JUZGADOS DE
DISTRITO .................................................... 73 1. ¿Qué son los Juzgados de
Distrito? ..................... 73 2. ¿Cuáles son las funciones de los Juzgados de
Distrito? ............................................................... 74 CAPÍTULO NUEVE EL
CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL ............................ 75 1. ¿Qué es el
Consejo de la Judicatura Federal?.... 75 a) ¿Qué es el Instituto de la Judicatura
Federal? ... 77 b) ¿Qué es la Visitaduría Judicial? ........................ 77 c) ¿Qué es
la Contraloría del Poder Judicial de la Federación?...................................... 78 d)
¿Qué es el Instituto Federal de Defensoría
Pública?.................................................................... 79 e) ¿Qué es el Instituto
Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles? .................................... 79
2. ¿Qué personas forman parte del Consejo de la
Judicatura? ..................................................... 79 CAPÍTULO DIEZ SECRETARIOS
Y ACTUARIOS ..................................................... 81 1. ¿Quiénes son los
secretarios de Estudio y Cuenta? ................................................................. 81
2. ¿Quiénes son los secretarios? .............................. 82 3. ¿Quiénes son los
actuarios? ................................. 82 ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN? 13 CAPÍTULO ONCE LA
JURISPRUDENCIA .................................................................... 85 1. ¿Qué es la
jurisprudencia? .................................... 85 2. ¿Cómo se integra la jurisprudencia
del Poder Judicial de la Federación? .......................... 86 3. ¿Cuándo es exigible
la aplicación de la jurisprudencia a los tribunales federales obligados a
observarla?.......................................... 88 4. ¿Qué es el Semanario Judicial de la
Federación? ... 88 PARA SABER
MÁS .......................................................................... 89 15 PRESENTACIÓN La
Suprema Corte de Justicia de la Nación, consciente de la importancia de que la
sociedad civil conozca qué es el Poder Judicial de la Federación y cuál es su
funcionamiento, ha decidido publicar, por cuarta vez, la obra ¿Qué es el Poder
Judicial de la Federación?, cuya aceptación por el foro y el público en general
ha sido patente desde 1999, año de su primera edición. La aceptación de esta
obra se debe a la sencillez con que se describe la composición de los órganos
integrantes del Poder Judicial de la Federación y a las cualidades didácticas que
posee. Con frecuencia, se ha difundido información actualizada sobre la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación, los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y Juzgados
de Distrito, así como del Consejo de la Judicatura Federal y sus órganos
auxiliares, la cual ilustra particularmente los 16 procesos y procedimientos de
su competencia. Éste sigue siendo el propósito del presente trabajo. Asimismo,
la Suprema Corte de Justicia de la Nación enfatiza su intención de abundar
sobre aspectos que solamente en raras ocasiones llaman la atención del
público, como son el trabajo de los secretarios y actuarios. Tampoco podía
faltar el apartado relativo a la importancia de la jurisprudencia, no sólo en
mientras que la segunda tiene como finalidad organizar al poder público. en su artículo 135. en que se consagran las garantías de legalidad. al cual confirió la defensa del orden ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 19 constitucional. establece cómo y por quién puede ser reformada o adicionada. Algunas de las garantías se encuentran dispersas en otros artículos constitucionales. a la forma de gobierno. es fundamental que el Estado cuente con una división de poderes. expresadas en sus artículos 39. proporcionalidad y equidad tributaria. La propia Constitución creó al Poder Judicial de la Federación. las controversias constitucionales. los tratados internacionales y los actos de autoridades administrativas se ajusten a la Constitución. Para evitar el abuso del poder. La primera de ellas se refiere a los derechos fundamentales del hombre. 133 y 136. El Capítulo I del Título Primero de la Constitución integra su parte dogmática. constituyen la Ley Suprema de toda la Unión. sino también respecto a su alcance y naturaleza. fracción IV. mediante el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes. nos satisface que la obra ¿Qué es el Poder Judicial de la Federación? alcance hoy su cuarta edición. corresponde al Congreso de la Unión. las cuales deben ser aprobadas por la mayoría de las Legislaturas de los Estados. es preciso que se encuentre circunscrito por un sistema de competencias. Asimismo debe hacer la interpretación directa de la misma cuando sea necesario en los casos que se .cuanto a los requisitos para su conformación y otras particularidades. suscritos por el presidente de la República con aprobación del Senado. Así. a la supremacía de la Constitución Federal y a su inviolabilidad. para que el Estado no pueda ejercitar un poder sin límites sobre los individuos. Comité de Publicaciones y Promoción Educativa de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Ministro Mariano Azuela Güitrón Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos Ministra Olga María Sánchez Cordero de García Villegas En el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se establece el principio de supremacía constitucional. que son los derechos fundamentales que otorga la propia ConstituCAPÍTULO UNO SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL 17 18 ción Federal a los individuos y que el Estado debe reconocer y respetar. Por ello. Cabe señalar que la Carta Magna contiene una serie de disposiciones que salvaguardan la hegemonía constitucional. La Constitución Federal se divide en dos partes: la dogmática y la orgánica. La Suprema Corte de Justicia de la Nación tiene la misión fundamental de salvaguardar el respeto al orden constitucional y para ello debe vigilar como tribunal terminal que las normas de carácter general. la propia Constitución Federal. en la cual se reúne la mayor parte de las garantías individuales. así como los tratados celebrados con potencias extranjeras. las acciones de inconstitucionalidad y la facultad de investigación prevista en el artículo 97 de la Constitución Federal. 40. 41. la parte orgánica de la Constitución es la que organiza al poder público. los que se refieren a la soberanía popular. Además. que queda garantizada mediante el juicio de amparo. Ahora bien. La referida función ha hecho que dicho Poder se revele como un factor de equilibrio entre los Poderes de la Unión. De acuerdo con dicho precepto. muestra palpable del interés que ha despertado en la sociedad. acordar las reformas o adiciones a la Ley Suprema. tales como el 31. por el cual la Constitución Federal y las leyes que de ella emanen.
Desafortunadamente algunos gobernantes abusaron de estas leyes al crearlas. Lo anterior no significa que los señalados Poderes tengan que actuar siempre y necesariamente separados. 21 1. Por su parte. en la que establecen su estructura de gobierno. como acontece por ejemplo en la designación de los Ministros del más Alto Tribunal del país. advirtieron la necesidad de fraccionar el poder público para limitarlo y evitar su abuso. así como la independencia que existe entre éstos. a) ¿Qué . respectivamente. otros las aplicarían y unos terceros resolverían los conflictos derivados de su aplicación. las segundas son expedidas por las Legislaturas CAPÍTULO DOS EL SISTEMA FEDERAL Y LA DIVISIÓN DE PODERES EN MÉXICO 22 Locales (en el caso del Distrito Federal por la Asamblea Legislativa) y los terceros por el Ayuntamiento de cada Municipio. leyes locales y ordenamientos municipales. Las leyes federales son válidas en todo el país. sin embargo. nuestra Constitución establece que el Supremo Poder de la Federación se divide. por lo que promovieron la idea de que el poder no debía concentrarse en una sola persona. pues si bien cada uno tiene indicadas sus atribuciones. para su ejercicio. Las primeras son expedidas por el Congreso de la Unión. ¿Qué es el Sistema Federal? En los Estados Unidos Mexicanos. era necesario que existieran diversos órganos del Estado que tuviesen funciones distintas: unos elaborarían las leyes. 24 La división de Poderes. en Francia. y el barón de Montesquieu. en que participan el Poder Legislativo mediante la Cámara de Senadores que efectúa la designación. que presenta ternas para que de ellas se elija a quienes se va a designar. causó desorden y revoluciones. no podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación. a la larga. Para resolver los problemas que se presentaban entre los diversos individuos. Sostuvieron que. En México. el Distrito Federal carece de una Constitución propia. 2. las locales lo son únicamente en las entidades y los ordenamientos municipales sólo en los Municipios. como regla general. en diversos casos se presenta una concurrencia de Poderes. Esto provocó descontento entre los ciudadanos y.someten a su conocimiento. Algunos pensadores como John Locke. durante los siglos XVII y XVIII. pero sin contravenir el pacto federal inscrito en la Carta Magna. para fortalecer a una nación. Los Estados se dan libremente su propia Constitución. la Constitución Federal establece dos órdenes subordinados a ella: la Federación y los Estados. Por ello. en Inglaterra. en Legislativo. constituye la base de un Estado democrático. a partir de 1988 tiene la naturaleza de TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. cuenta con un Estatuto de Gobierno expedido por el Congreso de la Unión. Ejecutivo y Judicial y que. ¿Qué es la división de Poderes? Desde que el hombre surgió sobre la Tierra tuvo que esforzarse para convivir con sus semejantes. creyeron que en caso de que alguien no estuviera de acuerdo con este proceso. lo que sustenta el principio complementario de autonomía de cada uno de ellos. y el titular del Ejecutivo. creó leyes que regularan el comercio. modificarlas y aplicarlas a su albedrío. ellos ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 23 mismos podían juzgarlo y castigarlo. Entre ellos no existe subordinación. los impuestos y hasta el matrimonio. Los mencionados pensadores vieron en la limitación del poder público una verdadera garantía de la libertad individual. Más aún. ya que cada uno es instancia decisoria suprema dentro de su competencia. En nuestro sistema jurídico existen leyes federales.
los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Las Cámaras en las cuales se reúnen éstos funcionan durante dos periodos de sesiones al año. dividido en dos Cámaras. entre otras cuestiones. entre otras cuestiones. Los legisladores elaboran proyectos de leyes y reformas. así como de conceder indultos a los reos sentenciados por delitos que son competencia de los tribunales federales y a los sentenciados por delitos del orden común en el Distrito Federal. por ejemplo. Además forma parte de este Poder el Consejo de la Judicatura Federal que cumple con importantes funciones de carácter administrativo. o bien. funciona un órgano denominado Comisión Permanente. de interpretar las leyes. de disciplina y . los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Este Poder tiene la facultad de reformar. entre otros. cuando se trate de asuntos de competencia federal. integrado por 19 diputados y 18 senadores. En los periodos intermedios. intervenir en las controversias que se susciten cuando una ley o acto de autoridad viole garantías individuales. los que les hacen llegar las Legislaturas de los Estados. además. Ellos son responsables. Estas funciones están encomendadas a los diputados y senadores. quien si no tuviere observaciones que hacer. resolver las controversias que surjan entre particulares. nombrar al procurador general de la República. los Magistrados de los Tribunales de Circuito –Colegiados y Unitarios– y los Jueces de Distrito. de dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales con la aprobación del Senado. estos proyectos se remiten al Ejecutivo. de disponer de la Fuerza Armada para la seguridad interior y defensa exterior de la Federación. y en su caso aprobados por las dos Cámaras. estudian los proyectos que les envía el presidente de la República.es el Poder Legislativo Federal? El Poder Legislativo Federal se deposita en un Congreso General. con la ratificación del Senado. los cuales son electos mediante el voto de los ciudadanos mexicanos mayores ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 25 de 18 años. Los integrantes de este Poder son. b) ¿Qué es el Poder Ejecutivo Federal? El Poder Ejecutivo Federal lo ejerce el presidente de la República. de promulgar y hacer cumplir las leyes expedidas por el Congreso de la Unión. una de Diputados y otra de Senadores. En México contamos con 500 diputados y 128 senadores. los debe publicar inmediatamente. para ejecutar las disposiciones relacionadas con la procuración de justicia. Una vez discutidos. Además. cuando aleguen una invasión en su ámbito de atribuciones. ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 27 c) ¿Qué es el Poder Judicial de la Federación? Es el Poder que cuenta con las atribuciones necesarias para impartir justicia de manera cumplida y para mantener el equilibrio entre los demás Poderes. la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para adecuarla a la cambiante realidad social de nuestro país. El presidente de la República puede nombrar secretarios para que lo apoyen en la ejecución de las distintas leyes. en cualquiera de los campos de la administración pública. denominados de receso. es el encargado de elaborar y modificar las leyes que tienen aplicación en él. quien tiene bajo su mando al Ministerio Público Federal y a la Policía Federal Investigadora cuyo nombre ha sido modificado por el de Policía Federal Investigadora. quien es elegido mediante el voto 26 popular y se encarga. y resolver conflictos entre autoridades. puede también. con la aprobación de la mayoría de las Legislaturas de los Estados.
al Ministerio Público –que en algunos casos puede ser parte–. • Los abogados. a los testigos y a los terceros. las controversias constitucionales. imparcialidad. Es la persona nombrada y autorizada por el Estado para impartir justicia. ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 31 Una de las principales características que debe tener el juzgador es su imparcialidad. ¿Qué es un juicio? El juicio es el conjunto de actos que se llevan a cabo ante un órgano del Estado. es decir. etcétera–. entre 28 ellos. Son profesionales que brindan asesoría y representación a sus clientes en cuestiones jurídicas. a los peritos. Son personas versadas sobre alguna materia que requiere conocimientos especializados y que auxilian al juzgador en el esclarecimiento de la verdad con base en los datos aportados por las partes en el juicio. de manera relevante. Pueden ser personas físicas. • Los peritos. Jueces. es decir. quiénes intervienen en él y qué etapas se siguen en su desarrollo. para que éste. a través de la aplicación de la ley general a los casos concretos. o personas morales oficiales – SHCP. En el Poder Judicial de la Federación. lo cual significa que éste debe ser ajeno o extraño a los intereses de las partes en controversia. Secretarios y Actuarios a fin de que posean los atributos constitucionales de independencia. los Magistrados de Tribunales de Circuito –Colegiados o Unitarios– y los Jueces de Distrito. • El Juez. el juicio de amparo. qué es un juicio. con base en hechos probados y mediante la aplicación del derecho. Cabe señalar que en materia penal tiene competencia exclusiva para investigar y perseguir delitos. objetividad. en actora –la que demanda– y CAPÍTULO TRES LOS JUICIOS 30 demandada. el gobierno de algún Estado. las cuales percibieron por medio de los sentidos y tienen relación con los hechos controvertidos que deben probar las partes. • El Agente del Ministerio Público. un juzgador. Son personas que declaran en un juicio sobre situaciones ajenas que les constan. Cabe señalar que todos los medios señalados incluyen entre sus fines. Para ello se vale de diversos medios. regularmente. entre ellos. IMSS. los Magistrados electorales. Para el desempeño de sus funciones el Juez cuenta con el auxilio de diversos funcionarios. y debe dirigir y resolver el juicio sin favorecer a alguna de ellas. a) ¿Quiénes intervienen en un juicio? En los juicios intervienen dos grupos claramente diferenciados: las partes y los sujetos. Las partes se clasifican. el bienestar de la persona humana. los secretarios y los actuarios. Una de las funciones más importantes del Poder Judicial de la Federación es proteger el orden constitucional.vigilancia y tiene bajo su responsabilidad al Instituto de la Judicatura Federal que se preocupa de la formación de Magistrados. Es un funcionario dependiente del Poder Ejecutivo. Entre los sujetos encontramos al Juez. Son las personas o instituciones cuyos intereses se controvierten en el juicio. personas morales de carácter privado –por ejemplo. civiles o de amparo. resuelva un conflicto o controversia suscitados entre dos o más sujetos con intereses opuestos. las acciones de inconstitucionalidad y la facultad de investigación. los juzgadores son los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. de forma general. profesionalismo y excelencia que deben regir la carrera judicial. • Los testigos. • Las partes. una empresa–. para dirimir los conflictos que se le presentan. 29 Para comprender mejor el trabajo que realiza el Poder Judicial de la Federación es preciso saber. 1. encargado de representar los intereses de la sociedad en juicios penales. .
auxiliado de su defensor. por ejemplo. así como asesorarlos en todo tipo de negociaciones. • Los juicios civiles tienen por objeto solucionar. conforme al tipo de conflicto que se presente. 2) Etapa probatoria (ofrecimiento. fiscal y constitucional. 7) Etapa de ejecución. el Ministerio Público y el ofendido o la víctima. administrativa. el estado civil. penal. controversias vinculadas con la persona. contrademanda o reconvención). la adopción. Estos juicios se tramitan ante las Juntas de Conciliación y Arbitraje cuando. c) ¿Sobre qué materias tratan los juicios? Las principales materias sobre las que pueden tratar los juicios o procedimientos jurisdiccionales son la civil. • Los juicios en materia de trabajo tienen como objeto principal solucionar toda controversia que se presente derivada de una relación laboral. . es decir. cuando interviene una autoridad como una de las partes en conflicto.Entre sus principales funciones está asistirlos para emprender acciones legales y defenderlos ante los tribunales. así como las diferentes clases de juicios a los que puede acudirse. un patrón injustificadamente despide o reduce el salario a uno de sus empleados. • Los juicios en materia mercantil tienen por objeto decidir las controversias que deriven de actos considerados comerciales por las leyes de la materia. en la mayoría de los casos. 5) Etapa de revisión. agraria. • Los juicios en materia agraria tienen como objeto resolver fundamentalmente controversias derivadas de la tenencia de la tierra ejidal. La parte que pierde un juicio en primera instancia tiene derecho. La revisión se hace generalmente a ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 33 través de un recurso. entonces puede promover un amparo directo. e intervienen en él precisamente para defenderse. la familia o el patrimonio. así como resolver. mercantil. el matrimonio. el divorcio. la patria potestad. 6) Etapa de amparo. en su caso. admisión y desahogo). • En materia penal. Son personas distintas a las partes que pueden verse afectadas en sus intereses con la tramitación de un juicio. pues el particular no está subordinado a ella. no lo hace con imperio. quienes pueden coadyuvar con el Ministerio Público cuando así lo soliciten. con iguales derechos y obligaciones. 32 • Los terceros. a solicitar que otro juzgador revise la sentencia. Cuando la sentencia de segunda instancia no le da la razón a alguien y éste considera inconstitucional la decisión. contestación y. fundamentalmente. en su caso.34 minar sobre la responsabilidad de una persona en su ejecución. sino que se encuentran en el mismo nivel. las obligaciones y los contratos. Una de las características de las controversias civiles es que. conflictos relacionados con el domicilio. Esto ocurre cuando se piensa que la sentencia no fue justa o no se apegó a la ley. entre otros. la tutela. b) ¿Qué etapas se siguen en un juicio? La Constitución y algunos ordenamientos secundarios establecen una serie de reglas que indican cuáles son las etapas y procedimientos que se siguen en un juicio. sobre la aplicación de las penas que correspondan. los juicios tienen por objeto establecer si se cometió o no un delito y deter. laboral. Las etapas más frecuentes que se siguen en un juicio son las siguientes: 1) Etapa postulatoria (demanda. Tanto el juzgador como las partes en conflicto están obligados a respetar esos procedimientos. las propiedades. las sucesiones. 4) Etapa de resolución definitiva (sentencia). 3) Etapa de alegatos (conclusiones finales). Las partes que intervienen en un juicio penal son el presunto responsable o procesado.
• Los juicios en materia fiscal son aquellos promovidos en contra de resoluciones definitivas dictadas por autoridades fiscales. las acciones de inconstitucionalidad. A través de éste. así como de la sucesión de derechos comunales y ejidales. en que se determine la existencia de obligaciones fiscales. por mandato expreso de la ley. 36 2. Por ejemplo. En ella se encuentran previstos: el juicio de amparo. los procesos jurisdiccionales en materia electoral. de los límites de terrenos. entre otras. etcétera. es decir. b) La interpretación o aplicación de una ley federal Cuando el problema o la controversia legal que origine el juicio esté regulada por una ley federal. los extranjeros. las personas físicas. o bien cuando un particular demanda o denuncia a una autoridad federal. bosques y aguas. Se gestionan ante tribunales especializados para buscar la nulidad o modificación del acto. 1. ¿Qué es el juicio de amparo? Es el medio protector por excelencia de las garantías individuales establecidas en nuestra Constitución Polí. una clausura– es injusto o no reúne las formalidades legales. de la restitución de tierras. los núcleos de población ejidal o comunal. o bien. • Los juicios en materia administrativa son los que se tramitan por particulares cuando estiman que un acto de autoridad administrativa –por ejemplo. un Juez federal del lugar en donde aquél tenga su domicilio. las que se dicten en materia de pensiones. Por ejemplo. el asunto deberá ser conocido por un juzgador federal. los procesos jurisdiccionales en materia electoral y la facultad investigadora de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. los juicios tienen que someterse a una determinada jurisdicción. las personas morales oficiales. las acciones de inconstitucionalidad. la Ley de Concursos Mercantiles establece que el Juez de Distrito es competente para conocer del concurso mercantil de un comerciante. las controversias constitucionales. como su nombre lo indica. las personas morales de carácter privado. los partidos políticos. el juicio será federal cuando una autoridad federal demanda o denuncia a un particular o a otra autoridad. las controversias constitucionales. ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 37 c) El señalamiento expreso de la ley En ciertas ocasiones. podemos protegernos de leyes o actos de las autoridades que . según el caso específico. si una persona porta sin autorización un arma de fuego en la calle. • Los juicios constitucionales en materia federal son instrumentos a través de los cuales se busca mantener o defender el orden creado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. alguna de las siguientes características: a) La participación de una autoridad federal como demandada o demandante Es decir. ésta incumple en el pago de la renta acordada y es demandada. Pueden promoverlos. puesto que está descrita en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. ¿Qué se requiere para que un juicio sea federal? Para que los juicios se consideren federales debe presentarse. 39 Son instrumentos a través de los cuales se busca mantener y defender el orden creado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Entre ellos se encuentran el juicio de amparo. se nieguen devoluciones de ingresos. la cual. se impongan multas. tiene carácter federal. entre otros. su conducta podría constituir un delito federal.tica.¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 35 comunal y de la pequeña propiedad. Por ejemplo. por lo menos. cuando una dependencia federal celebra un contrato de arrendamiento sobre un inmueble propiedad de un particular.
Antes de acudir al amparo. es necesario agotar todos los medios de defensa que. • La autoridad responsable es todo aquel órgano o funcionario al que la ley le otorga facultades de naturaleza pública y realiza actos que afectan las garantías individuales de las personas. Pueden serlo. c) ¿Cuáles son algunos de los principios que rigen el juicio de amparo? • Principio de instancia de parte. El juicio de amparo únicamente puede promoverse por la parte a quien perjudique el acto o la ley que se reclama. • Principio de definitividad.42 cho a la reparación del daño por la comisión de un delito. Cabe señalar que no en todos los casos existe tercero perjudicado. a) ¿Ante quiénes se tramita el juicio de amparo? Los juicios de amparo son resueltos por los tribunales de la Federación. . para el caso concreto. Es importante señalar que la autoridad debe actuar con fundamento en la Constitución y la ley en todos los casos y no de acuerdo a su libre criterio. Ha sido adoptado por las legislaciones de diversos países a partir de la concepción de los abogados mexicanos Manuel Crescencio Rejón y Mariano Otero. así como los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Incluso en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas se reconoce a este tipo de juicios como fundamentales. el ofendido o las personas que tengan dere. que es aquella persona que demanda la protección de la Justicia Federal por considerar que un acto de autoridad viola sus garantías individuales. tiene interés en que tal acto no sea destruido por la sentencia que se dicte en dicho juicio. b) ¿Quiénes intervienen en el juicio de amparo? • El agraviado o quejoso. pueden conocer de los juicios de amparo. El amparo es un juicio que se promueve en contra de actos de autoridad y no de particulares. pues está previsto en la Constitución y en la Ley de Amparo. es decir. debe existir necesariamente un menoscabo u ofensa que afecte específicamente al agraviado. Tiene carácter federal. El juicio sólo puede iniciarse una vez que la parte agraviada lo solicite al órgano competente. • El Ministerio Público es el representante social que vigila el correcto desarrollo del juicio y que puede intervenir cuando estime que puede afectarse el interés público. o bien debe ser de realización inminente. esa afectación debe haberse ya producido o estarse ejecutando. no procede de oficio o por iniciativa del juzgador. • Principio de existencia de un agravio personal y directo. por ejemplo. que es un juicio extraordinario. quien resulta beneficiado con el acto que impugna el quejoso en el juicio de garantías y. que un acto de autoridad federal vulnera o restringe la soberanía de los Estados o del Distrito Federal. o CAPÍTULO CUATRO LOS MEDIOS DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD 40 en contra de leyes o actos de las autoridades de estos últimos que afecten la competencia federal. Además. Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Federal. • El tercero perjudicado es la persona que tiene interés en la subsistencia del acto reclamado. También puede interponerse en contra de leyes o actos de autoridades federales que invadan la soberanía de los Estados o del Distrito Federal. Esto significa que los Jueces de ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 41 Distrito. es decir.violen nuestras garantías individuales. o bien que un acto emitido por las autoridades de éstos invade la esfera que corresponde a las autoridades federales. es decir. por ende. los Magistrados de Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito.
las penas prohibidas por el artículo 22 de la Constitución –tales como mutilación. o al en que se hubiese ostentado sabedor de ellos. d) ¿Cuáles son los plazos para interponer la demanda de amparo? El plazo general para la interposición de la demanda de amparo es de 15 días hábiles. si no recurren al juicio de amparo no serán beneficiadas por aquella protección. pues en esos casos no hay obligación de agotar recurso alguno antes de promover el amparo. Se refiere a que la sentencia que concede el amparo sólo beneficia a la persona que lo solicitó. • Cuando se trate de actos que afecten los derechos de una población sujeta al régimen comunal o ejidal. si la ley afecta al gobernado desde que entra en vigor. aunque otras personas puedan encontrarse en una situación idéntica.¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 45 manda a partir del día siguiente al de su publicación en un medio oficial.prevean las leyes ordinarias. pero dentro de la República. en los que el agraviado no haya sido citado legalmente si residiera fuera del lugar del juicio. el plazo es de 180 días. dicho plazo se contará desde el día siguiente al en que haya surtido efectos. • Cuando se trate de sentencias definitivas o laudos –resoluciones en materia laboral– y resoluciones que pongan fin al juicio. deportación o destierro o cualquiera de los actos prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Federal. o la incorporación forzosa al ejército o armada nacionales. por ejemplo. Así. el plazo es de 30 días . ataques a la libertad personal. existen algunas excepciones a este principio en atención a la naturaleza del acto reclamado o a las circunstancias personales del quejoso. Esto significa que. se otorgan 30 días hábiles para presentar la de. el plazo es de 90 días. • Principio de estricto derecho. o el juicio de nulidad en materia fiscal. Sin embargo. • Cuando se trate de actos que impliquen peligro de privación de la vida. este principio tiene algunas excepciones. deportación o destierro. Sin embargo. la notificación al quejoso de la resolución o acuerdo que reclame. lo mismo acontece cuando el quejoso no fue emplazado legalmente en el procedimiento en que se produjo el acto reclamado o cuando aquél es afectado por un acto autoritario que carece de fundamentación. cuando el quejoso residiere fuera de la República. pero no a la generalidad de la población. en la que la suplencia opera aun ante la ausencia de conceptos de violación del reo. las autoridades que conozcan del juicio de amparo deberán suplir la deficiencia de los conceptos de violación de la demanda en diversos supuestos. • Cuando se afecten derechos individuales de ejidatarios o comuneros. el amparo se podrá interponer en cualquier tiempo.44 cionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o en materia penal. existen las siguientes excepciones: • En el caso del amparo contra leyes. No obstante. El juzgador debe limitarse a resolver sobre los actos reclamados a la luz de los argumentos vertidos en los llamados “conceptos de violación” expresados en la demanda. la demanda de amparo podrá interponerse en cualquier tiempo. azotes o confiscación–. tales como la apelación en materia civil o penal. En el mismo supuesto. conforme a la ley del acto. como por ejemplo: ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 43 cuando el acto reclamado importe peligro de privación de la vida. cuando el acto reclamado se funda en leyes declaradas inconstitu. • Principio de relatividad de las sentencias de amparo. al en que haya tenido conocimiento de ellos o de su ejecución.
• Actos pronunciados en un juicio que. e) ¿Qué tipos de juicio de amparo existen? Existen dos tipos de juicios de amparo: el indirecto y el directo. la controversia se haya . ¿Qué son las controversias constitucionales? Es un juicio que se promueve ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Por su parte. reglamento o decreto [excepto los de materia electoral]– que sea contrario a lo que dispone la Constitución Federal. administrativos o del trabajo. en primer término. no puedan ser reparados.hábiles. es necesario que el ámbito de competencia de quien promueva el juicio se vea afectado por un acto concreto o una disposición de carácter general –por ejemplo. reglamentos. laudos –determinaciones en materia laboral– y 48 resoluciones que pongan fin al juicio. o contra actos relacionados con la reparación del daño o la responsabilidad civil. en algunos casos. • Actos ejecutados dentro o fuera de un juicio. • Actos de tribunales judiciales. Es posible que mediante la resolución dictada en una controversia constitucional se declare la invalidez de una norma general. cuando se suscitan conflictos entre Poderes – Ejecutivo. ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 47 • Leyes o actos de la autoridad federal que afecten la soberanía de los Estados o del Distrito Federal. • Resoluciones del Ministerio Público sobre el no ejercicio o el desistimiento de la acción penal. derivados de la comisión de un delito. que resulten violatorios de las garantías individuales. ante Juez de Distrito. en algunos casos –por la importancia del asunto–. que afecten la defensa del quejoso y en contra de los cuales no exista algún otro medio de defensa a través del cual puedan ser modificados o revocados. Estatal. Procede en contra de sentencias definitivas. es decir. 46 El amparo indirecto es competencia de los Juzgados de Distrito y. 2. por lo que los actos impugnables en amparo indirecto. Para ello es necesario que. el amparo directo lo resuelven los Tribunales Colegiados de Circuito y. tratados internacionales. la Suprema Corte de Justicia de la Nación conoce también de ese juicio a través de la facultad de atracción. para que proceda la controversia constitucional. que la ley impugnada no vuelva a tener efecto alguno para nadie. serán los que los Jueces o tribunales ordinarios ejecuten antes de que hayan recibido la demanda y después de que se haya emitido sentencia ejecutoria. laborales o administrativos. Es decir. Lo anterior en el entendido de que el juicio se inicia con la presentación de la demanda y concluye con el dictado de la sentencia definitiva. que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de aplicación originen perjuicios al quejoso. dictados por tribunales judiciales. de ejecutarse. una ley. Municipal o del Distrito Federal–. decretos o acuerdos de observancia general. por una invasión de esferas de competencia que contravenga a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. laborales o administrativos ejecutados fuera de juicio o después de concluido. de los Tribunales Unitarios de Circuito. siempre que no se trate de un juicio de tercería. o por leyes o actos de estos últimos que vulneren la soberanía federal. Legislativo o Judicial– o niveles de gobierno –Federal. • Actos que no provengan de tribunales judiciales. es decir. que afecten a personas que no hayan intervenido en él. cuando la ley no establezca a favor del afectado algún recurso ordinario o medio de defensa que pueda tener por efecto modificarlos o revocarlos. cuando se determina no proceder penalmente en contra de alguien. Procede en contra de: • Leyes federales o locales.
resolver en forma definitiva e inatacable conflictos e impugnaciones contra actos de autoridades electorales –federales o locales– que lesionen los principios de constitucionalidad o de legalidad. al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. siempre que la resolución se adopte mediante el voto de ocho o más de sus Ministros. mediante un análisis abstracto de la constitucionalidad de la norma. la declara inconstitucional. por los partidos políticos con registro ante el Instituto Federal Electoral. por conducto de sus dirigen. en los que se denuncia la posible contradicción entre normas de carácter general –ley. lo que significa que las sentencias dictadas en las acciones de inconstitucionalidad tienen efectos generales. por el procurador general de la Repú. la resolución del más Alto Tribunal del país producirá efectos únicamente para las partes que hayan intervenido en la controversia. ¿Qué son los procesos jurisdiccionales en materia electoral? Son juicios a través de los cuales se busca el apego de los actos y resoluciones de las autoridades electorales a la Constitución Federal. a) ¿Qué es el juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano? Es el medio de impugnación por virtud del cual se pueden proteger los derechos políticos de los gobernados a través de la denuncia de los actos que violenten . sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales. cualquiera de sus Cámaras o la Comisión Permanente. 3) Por conflictos entre el Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unión. 50 3. los que fundamentalmente están encaminados a la protección del orden constitucional son el juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano y el juicio de revisión constitucional electoral. para que se produzcan los señalados efectos generales. ocho de los Ministros. 4.promovido en alguno de los siguientes supuestos: ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 49 1) Contra disposiciones generales de los Estados o de los Municipios impugnadas por la Federación. por minorías conformadas por lo menos con el 33 por ciento del total de los integrantes del órgano legislativo que haya expedido la norma que se impugna. sin em. es indispensable que la resolución que emita la Corte sea aprobada por el voto de. decreto o reglamento– o tratados internacionales. a través de sus dirigencias. ¿Qué son las acciones de inconstitucionalidad? Son procedimientos tramitados ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación. y la Constitución Federal. por una parte. como órgano jurisdiccional especializado en esa materia. Si la Suprema Corte de Justicia. 2) Contra disposiciones generales de los Municipios impugnadas por los Estados. las que son competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. con el objeto de invalidar la norma general o el tratado internacional impugnados para que prevalezcan los mandatos constitucionales. Además.blica. con excepción de las acciones de inconstitucionalidad de leyes electorales federales y locales. ésta no puede volver a tener vigencia ni aplicársele a nadie. Se promueve en forma exclusiva ante la Suprema Corte de Justicia. en el ámbito federal. Corresponde. por la otra. cuando menos. 4) Por conflictos entre dos Poderes de un mismo Estado o entre dos órganos de gobierno del Distrito Federal. En los demás casos.52 bargo. y por los partidos políticos con registro estatal. El sistema de medios de impugnación en materia electoral se integra por diversos procesos.¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 51 cias nacionales.
o el gobernador de algún Estado. y que violen algún precepto de la Constitución Federal. para que en el supuesto de existir alguna responsabilidad. El Senado 56 elige a los Ministros de entre los candidatos que propone el presidente de la República. la Suprema Corte de Justicia de la Nación está facultada para practicar de oficio la averiguación de algún hecho que constituya la violación del voto público. Para ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia se requiere ser mexicano por nacimiento.su derecho de votar. ¿En qué consiste la facultad de investigación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación? La Suprema Corte de Justicia de la Nación está facultada para averiguar algún hecho o hechos que constituyan una grave violación de garantías individuales. siempre y cuando se cumplan los requisitos previstos en el artículo 86 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. se dice que la Suprema Corte de Justicia de la Nación funciona en Pleno. uno de los cuales es su presidente. 2. ser votado. Para llevar a cabo dicha averiguación. se inicie la acción correspondiente. Duran 15 años en su cargo. ¿Cómo se integra la Suprema Corte de Justicia de la Nación? La Suprema Corte de Justicia de la Nación es el Máximo Tribunal del país. el Ejecutivo Federal. entre los cuales encontramos: que se trate de actos o resoluciones definitivas y firmes. ¿Qué es el Pleno? Cuando los once Ministros se reúnen en el salón de sesiones a debatir los asuntos que deben resolver. Lo anterior. basta la participación de siete Ministros para que las decisiones del Pleno . 55 CAPÍTULO CINCO LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN 1. Sin embargo. En la mayoría de los casos. asociarse individual y libremente para participar en los asuntos políticos del país y afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos. b) ¿Qué es el juicio de revisión constitucional electoral? Es un medio de impugnación excepcional a través del cual se pueden combatir los actos de las autoridades electorales de las entidades federativas encargadas de organizar y calificar los comicios electorales. o bien cuando lo pidiere el Ejecutivo Federal. la Suprema Corte de Justicia de la Nación emite una opinión autorizada que remite a los órganos competentes –entre otros. las Cámaras del Congreso de la Unión o el Ministerio Público–. También es necesario gozar de buena reputación. o resolver las controversias que surjan durante éstos. tener cuando menos 35 años cumplidos y título profesional de licenciado en derecho expedido por lo menos diez años antes de la designación. Se integra por once Ministros. procurador general de la República o del Distrito Federal. Además. o designar uno o varios comisionados especiales. durante un año previo a su designación. no es necesario que todos los Ministros estén presentes para llegar a una determinación. En ambas situaciones. después de analizar el caso en particular. haber residido en el país durante los dos años anteriores a su nombramiento y no haber sido secretario de Estado. o alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión. jefe de departamento administrativo. cuando a su juicio pueda ponerse en duda la legalidad de todo el proceso de elección de algún Poder de la Unión. senador o diputado federal ni gobernador de algún Estado o jefe de Gobierno del Distrito Federal. puede nombrar alguno o algunos de sus miembros o algún Juez de Distrito o Magistrado de Circuito. ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 53 5. La Corte puede efectuar estas investigaciones cuando así lo juzgue conveniente.
y las que se produzcan entre la Corte y las Salas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Además.tengan validez. cuando a su juicio o a petición del Ejecutivo Federal. la Suprema Corte emite una opinión autorizada que remite a los órganos competentes –que son. 5) De la designación de algún o algunos de sus miembros o algún Juez de Distrito o Magistrado de Circuito. El presidente de la Suprema Corte no participa en ninguna de ellas. del recurso de revisión contra sentencias que en amparo directo pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito. de los siguientes asuntos: 1) De las controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad. ¿Qué es el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación? El Tribunal Electoral es un órgano especializado del Poder Judicial . entre otros asuntos: 1) de los recursos de apelación contra sentencias dictadas en controversias ordinarias en que la Federación sea parte. por los Tribunales Colegiados de Circuito. cuando subsista en el recurso un problema de constitucionalidad de normas generales. basta la presencia de cuatro para que éstas funcionen. las Cámaras del Congreso de la Unión o el Ministerio Público– para que. ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 57 El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación puede conocer. 61 CAPÍTULO SEIS EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN 1. administrativos y laborales. 3. en algunos casos. 2) Del recurso de revisión contra sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los Jueces de Distrito o los Tribunales Unitarios de Circuito. cabe señalar que el Pleno puede resolver directamente los asuntos o expedir acuerdos para remitirlos a las Salas y a los Tribunales Colegiados de Circuito. se inicie la acción correspondiente. y 5) de los asuntos delegados por el Pleno de la Suprema Corte. Las Salas conocen. ¿Qué son las Salas? Para resolver algunos asuntos. la Suprema Corte funciona en dos Salas. Además. puede practicar de oficio la averiguación de algún hecho que constituya la violación del voto público. entre otros casos. o uno o varios comisionados especiales. en caso de existir alguna responsabilidad. mientras que la Segunda. La Primera Sala resuelve. en las que se requiere la presencia de al menos ocho Ministros. ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 59 3) en algunos supuestos. entre otros. 3) De los casos en que las autoridades responsables traten de eludir el cumplimiento de una sentencia de autoridad federal. alguna de las Cámaras del Congreso o el gobernador de algún Estado estimen necesario averiguar algún hecho o hechos que constituyan posibles violaciones a las garantías individuales. En ambas situaciones. asuntos civiles y penales. de los recursos de revisión en amparo contra sentencias pronunciadas en audiencia constitucional por los Jueces de Distrito o Tribunales Unitarios de Circuito. después de analizar 58 el caso. cuando se refieran a la materia común. fundamentalmente. que pueda poner en duda la legalidad de todo el proceso de elección de algún Poder de la Unión. sin embargo. el Ejecutivo Federal. 4) De las contradicciones de tesis sustentadas por las Salas de la Suprema Corte. Cada una de ellas atiende materias diversas y está integrada por cinco Ministros. excepto cuando se trate de controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad. 2) en algunos casos. para lograr mayor prontitud en su despacho. entre otros. 4) de las denuncias de contradicción de tesis que sustenten dos o más Tribunales Colegiados de Circuito.
2) De los juicios de inconformidad en contra de los resultados asentados en las actas de cómputo distrital de la elección presidencial. La Sala Superior elige a su presidente entre los Magistrados que la integran. facultad que anteriormente correspondía a la Cámara de Diputados. cabeceras que corresponden a las cinco circunscripciones electorales en que se divide el territorio nacional. Una vez resueltos dichos juicios. de manera definitiva e inatacable. Resuelven las controversias que se presenten en los procesos electorales federales en el territorio que a cada Sala corresponda. 3) De los recursos de reconsideración promovidos en contra de las resoluciones de fondo que emitan las Salas Regionales en los juicios de inconformidad. Es. los medios de impugnación previstos en la Ley General de Sistemas de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Es el órgano encargado de resolver. Distrito Federal. vigilancia. en última instancia.de la Federación y máxima autoridad jurisdiccional en materia electoral. Monterrey y Guadalajara. 2. ¿Cuáles son sus funciones más importantes? La Sala Superior del Tribunal Electoral conoce y resuelve. Sus funciones las realiza a través de la Sala Superior y de sus Salas Regionales. disciplina y carrera judicial de ese órgano jurisdiccional. Está compuesta por siete Magistrados electorales. Toluca. cuya resolución corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. los siguientes asuntos: 64 1) De los recursos de apelación promovidos contra los actos o resoluciones del Instituto Federal Electoral. Las Salas Regionales son órganos de funcionamiento temporal. asimismo. 62 El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación está facultado para resolver. el encargado de realizar el cómputo final de la elección presidencial y formular la declaración de validez de la elección y del presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos. con sede en el Distrito Federal. Los Magistrados son electos. por la Comisión ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 63 Permanente del Congreso de la Unión. Tienen su sede en las ciudades de Xalapa. encargada de la administración. a propuesta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. así como en contra de la asignación de senadores y diputados federales por el principio de representación . Asimismo. por las dos terceras partes del Senado o. únicamente laboran durante el tiempo en el cual se llevan a cabo elecciones federales. es decir. que duran en su cargo un periodo improrrogable de diez años. entre otros. el Tribunal Electoral cuenta con una Comisión de Administración. El presidente dura en su encargo cuatro años. La Sala Superior es un órgano permanente. durante los cuales también preside el propio tribunal. la Sala califica la elección para poder emitir la declaración de validez de los comicios electorales y otorgar la constancia de presidente electo. ¿Cómo y por quiénes se integra el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación? El Tribunal se integra por una Sala Superior y cinco Salas Regionales. excepto cuando se trate de acciones de inconstitucionalidad de leyes electorales federales y locales. Éstos se eligen mediante el mismo procedimiento empleado en la elección de los integrantes de la Sala Superior y duran en su cargo un periodo improrrogable de ocho años. 3. cualquier impugnación o controversia que se presente en los procesos electorales federales y locales. ya sea en una o en dos instancias. Cada una de las Salas Regionales está integrada por tres Magistrados electorales. en sus recesos.
67 CAPÍTULO SIETE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO 1. como en el caso del Distrito Federal. 7) De las impugnaciones interpuestas en contra de la determinación y aplicación de sanciones por violación a las leyes electorales. existen 29 circuitos judiciales en el territorio nacional. Las Salas Regionales son las encargadas de resolverlos en única instancia y de manera definitiva. sin que pueda reelegirse para el siguiente. con sus respectivos trabajadores. sólo pueden conocer de los asuntos que se presentan en las zonas geográficas a las que fueron asignados. Nuevo León. ¿Por qué se llaman Tribunales de Circuito? Los tribunales federales se encuentran distribuidos a lo largo de todo el territorio nacional. el circuito judicial comprende el territorio de dos Estados. Sin embargo. durante la etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones federales. entre otros. tales como la inclusión o exclusión indebida en la lista nominal de electores o la no recepción oportuna de la credencial para votar. 5) De los juicios de revisión constitucional electoral. ¿Qué son los Tribunales Colegiados de Circuito? Son los tribunales federales integrados por tres Magistrados.proporcional. ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 65 2) De los recursos de apelación contra actos o resoluciones de las autoridades electorales. 4) De los juicios de protección de los derechos político-electorales de los ciudadanos mexicanos. por lo que el Tribunal Electoral sólo puede manifestarse respecto de algún acto o resolución o sobre la interpretación de un precepto constitucional. o Unitarios cuando el titular es un solo Magistrado. distribuye . El presidente del Tribunal Colegiado de Circuito representa al tribunal. actuarios y otros empleados. Un circuito judicial puede abarcar el territorio de una entidad federativa. Uno de los Magistrados funge como presidente y es elegido por los Magistrados del propio tribunal. Los Tribunales de Circuito pueden ser: Colegiados cuando sus integrantes son tres Magistrados.ticos a las listas nominales de electores. los siguientes asuntos: 1) De los juicios de inconformidad iniciados a raíz de las elecciones federales de diputados y senadores. En su trabajo son apoyados por un secretario de acuerdos. Estas zonas se llaman circuitos judiciales. como es el caso de Jalisco y Colima o el de Zacatecas y Aguascalientes. San Luis Potosí o Guanajuato. Dura un año en su cargo. En otros casos. salvo que provengan del presidente. secretarios proyectistas. del Congreso de la Unión o la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral. durante la etapa de preparación del proceso federal. ¿El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación tiene competencia para pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de leyes? No. Las Salas Regionales son competentes para conocer. 6) De los conflictos laborales suscitados entre el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación o el Instituto Federal Electoral. 4. porque la facultad para resolver sobre la contradicción de normas electorales y la Carta Magna está claramente limitada por mandato constitucional al Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 68 2. ya que de lo contrario estaría ejerciendo una facultad que constitucionalmente no le corresponde. o bien se trate del informe del Registro Federal Electoral sobre las observaciones de los partidos polí. Actualmente. siempre que ésta no sea para verificar la conformidad de una ley electoral con el propio Ordenamiento Supremo. 3) De los juicios de protección de los derechos electorales del ciudadano en el proceso electoral federal.
además de que firma las resoluciones del tribunal. 3) Los recursos de revisión contra sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los 70 Jueces de Distrito. 3) El recurso de denegada apelación –que se interpone cuando un Juez de Distrito no admite una apelación–. Esto significa que son tribunales de segunda instancia en materia de juicios federales. penal o administrativa y tienen encomendado resolver fundamentalmente: 1) Los juicios de amparo contra actos de otros Tribunales Unitarios de Circuito que no constituyan sentencias definitivas. ¿Cuáles son las funciones de los Tribunales Unitarios de Circuito? Los Tribunales Unitarios de Circuito conocen de materia civil. En algunas ciudades. de los asuntos siguientes: 1) Los juicios de amparo directo contra sentencias definitivas. ¿Qué son los Juzgados de Distrito? Son los órganos jurisdiccionales de primera instancia del Poder Judicial de la Federación. penal. 4) Los conflictos de competencia que se susciten entre Jueces de Distrito o Tribunales Unitarios de Circuito en materia de juicios de amparo. Están a cargo de un Juez de Distrito. 73 1. desechen una demanda de amparo o concedan o nieguen la suspensión definitiva.los asuntos entre los Magistrados y dirige los debates que se presentan a la hora de resolver los juicios. 5. ¿Cuáles son las funciones de los Tribunales Colegiados de Circuito? Los Tribunales Colegiados de Circuito son competentes para conocer. Tribunales Unitarios o el superior del tribunal responsable. el cual es auxiliado en sus labores por secretarios. por violaciones cometidas en ellos o durante la secuela del procedimiento. 4) Conflictos de competencia entre Jueces de Distrito y la calificación de impedimentos y excusas. 6) Los recursos de reclamación. ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 71 2) Apelaciones de juicios –excepto el de amparo. Las resoluciones de estos tribunales se toman por unanimidad o mayoría de votos de sus integrantes. quien es auxiliado por secretarios. ¿Qué son los Tribunales Unitarios de Circuito? Son los tribunales federales integrados por un solo Magistrado. 2) Los recursos que procedan contra autos y resoluciones que pronuncien los Jueces de Distrito. excepto en lo relativo a juicios de amparo. sino cuando tengan excusa o impedimento legal para ello. mientras que en otros lugares los Juzgados de Distrito conocen indistintamente de cualquier . en el que debe promoverse la revisión ante Tribunales Colegiados– que se hayan tramitado en primera instancia ante los Juzgados de Distrito. Tribunales Unitarios de Circuito o el superior del tribunal responsable. 5) Los impedimentos y excusas que en materia de amparo se susciten entre Jueces de Distrito y en cualquier materia entre los Magistrados de los Tribunales de Circuito. entre otros casos. 7) Los recursos de revisión contra resoluciones definitivas de los tribunales de lo contencioso administrativo federales y del Distrito Federal. Pueden estar especializados en una materia o conocer de varias de ellas (civil. quienes no pueden abstenerse de votar. ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 69 3. actuarios y otros empleados. administrativa. actuarios y otros empleados. de trabajo. cuando. como las de México y Guadalajara. etcétera). laudos o resoluciones que pongan fin al juicio. entre otros. 4. 8) Los asuntos delegados por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. los Juzgados de Distrito están especializados por materias (penal. con el Magistrado ponente y el secretario de acuerdos. administrativa y de trabajo). civil.
no haber sido condenado por delito intencional con sanción privativa de libertad mayor de un año. Funciona en Pleno o en Comisiones. con excepción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Tribunal Electoral. sin embargo. por acreditar cursos o especialidades que imparte el Instituto de la Judicatura Federal.materia. cuando se trate de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito. administrativa y laboral. muebles. con excepción de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Los mecanismos del sistema de carrera judicial para conseguir el ingreso a ella son: mediante exámenes de aptitud. con los siguientes requisitos: ser ciudadano mexicano. que es el sistema de ingreso y promoción de los servidores públicos de carácter jurisdiccional –de quienes desempeñan funciones materialmente relacionadas con la impartición de justicia–. y a través de concursos internos de oposición y concursos ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 77 de oposición libre. ¿Cuáles son las funciones de los Juzgados de Distrito? 1) Conocer de las controversias que se susciten con motivo del cumplimiento o aplicación de leyes federales en las materias civil. 75 1. Por su parte. el Consejo de la Judicatura Federal cuenta con cinco órganos auxiliares: el Instituto de la Judicatura Federal. Para realizar su labor. así como del personal jurisdiccional adscrito al Tribunal Electoral. contar con título de licenciado en derecho expedido legalmente. El Consejo de la Judicatura Federal apoya a los juzgados y tribunales federales con la dotación de recursos materiales –oficinas. la Visitaduría Judicial. la Contraloría del Poder Judicial de la Federación. estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos. los concursos de oposición libre permiten que se integren incluso personas ajenas al Poder Judicial de la Federación. penal. todas con un perfil específico. gozar de buena reputación. Existen diversas categorías dentro del sistema de carrera judicial. CAPÍTULO NUEVE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL 76 Dentro del Poder Judicial de la Federación existe la carrera judicial. ejerce sus atribuciones a través de Secretarías Ejecutivas. y de treinta en el segundo. sin que se adquiera otra nacionalidad. ¿Qué es el Consejo de la Judicatura Federal? El Consejo de la Judicatura Federal es un órgano del Poder Judicial de la Federación con independencia técnica. el cual se rige por las disposiciones que establece su Comisión de Administración. penal y administrativa. Además. y cuando se trate de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito. el Instituto Federal de Defensoría Pública y el Instituto Federal de . que tiene a su cargo la administración. de Órganos Auxiliares y de Direcciones Generales. vigilancia. 2) Resolver juicios de amparo indirecto en materia civil. CAPÍTULO OCHO LOS JUZGADOS DE DISTRITO 74 2. para poder acceder a ellas es necesario cumplir. de gestión y para emitir sus resoluciones. ser mayor de treinta y cinco años en el primer caso. papelería– y el personal administrativo capacitado para que funcionen adecuadamente. disciplina y carrera judicial del Poder Judicial de la Federación. Cabe señalar que en los concursos internos de oposición para la plaza de Magistrado de Circuito únicamente pueden participar Jueces de Distrito y en los concursos internos para la plaza de Juez de Distrito sólo quienes se encuentren dentro de determinadas categorías del sistema de carrera judicial. quienes son designados por el Senado de una terna que propone el presidente de la República. tener un mínimo de años de experiencia profesional. entre otros.
capacitación y actualización de los miembros del Poder Judicial de la Federación y de quienes aspiran a pertenecer a éste.”. investiga presuntas responsabilidades de servidores públicos y empleados de los órganos del Consejo de la Judicatura Federal. bajo los principios de probidad. dos Consejeros son designados por el Senado y uno por el presidente de la República. por tanto. que tiene por objeto lograr la conservación de la empresa del comerciante. vender la empresa. en su defecto. 80 designados por el Pleno de la Corte. tres son 1 “El concurso mercantil es un procedimiento jurisdiccional al que se somete un comerciante cuando incumple generalizadamente con el pago de sus obligaciones. e) ¿Qué es el Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles? Es un órgano con autonomía técnica y operativa. ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 79 d) ¿Qué es el Instituto Federal de Defensoría Pública? Es un órgano auxiliar del Consejo de la Judicatura Federal que está encargado de la prestación de los servicios de defensa penal y asesoría jurídica administrativa. servidores públicos y empleados del Poder Judicial de la Federación. con excepción de aquellas que correspondan a la Suprema Corte de Just a de la Nación y de algunos funcionarios del Tribunal Electoral. a la población que carece de medios para pagar un abogado. El Concurso Mercantil y el IFECOM. así como para supervisar la conducta de las personas que los integran. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN. Suprema Corte de Justicia de la Nación. de los cuales uno es el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. sus unidades productivas o los bienes que la integran para pagar a los acreedores. mediante el convenio que éste suscriba con sus acreedores reconocidos o. su sustitución se hace de manera escalonada y no pueden ser nombrados para un nuevo periodo. de los Juzgados de Distrito y de las oficinas de correspondencia común a éstos. con excepción del Instituto Federal de Defensoría Pública. Cabe señalar que los Consejeros no representan a quien los designa. de entre los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito.Especialistas de Concursos Mercantiles.1 2. c) ¿Qué es la Contraloría del Poder Judicial de la Federación? Es el órgano que tiene a su cargo el control y la inspección del cumplimiento de las normas de funcionamiento administrativo que rigen a los órganos. así como difundir la cultura concursal. además. que tiene entre sus funciones principales administrar el registro de especialistas de concursos mercantiles. quien también lo es del propio Consejo. México. fiscal y civil en forma gratuita. ¿Qué personas forman parte del Consejo de la Judicatura? El Consejo se integra por siete Consejeros. 8 y 9. deben ejercer su función con independencia e imparcialidad. En cuanto a los demás Consejeros. 2002. los demás Consejeros durarán cinco años en su cargo. a) ¿Qué es el Instituto de la Judicatura Federal? Es el órgano dedicado a la formación. Con excepción del presidente del Consejo. honradez y profesionalismo. Además. 81 CAPÍTULO DIEZ SECRETARIOS Y ACTUARIOS Con el objeto de que los Jueces. tiene la encomienda de realizar los trabajos de investigación necesarios para el desarrollo y mejoramiento de la Justicia Federal. Magistrados y Ministros que laboran en el Poder Judicial de la . b) ¿Qué es la Visitaduría Judicial? Es el órgano competente para inspeccionar el funcionamiento de los Tribunales de Circuito –Colegiados y 78 Unitarios–. pp.
se encargan de cumplir las órdenes de dichos funcionarios cuando éstas tienen que llevarse a cabo fuera de las instalaciones de los juzgados o tribunales. en tanto le da coherencia y uniformidad. mediante la elaboración de los correspondientes proyectos de resolución. están facultados para emitir jurisprudencia obligatoria el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. con los que dan cuenta a los Ministros. en el caso de los Tribunales Colegiados. el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. La jurisprudencia tiene un papel primordial en el funcionamiento del sistema jurídico mexicano. 276. 1.¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN? 83 luciones que han tomado los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. quienes resuelven en definitiva. Suprema Corte de Justicia de la Nación. 1. p. secretarios y actuarios. que deja al legislador secundario la responsabilidad de fijar los términos de su obligatoriedad. los códigos. ¿Cómo se integra la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federación? Dentro del Poder Judicial de la Federación. ¿Quiénes son los secretarios de Estudio y Cuenta? Son auxiliares de los Ministros que se encargan del estudio. ¿Quiénes son los actuarios? Los actuarios son funcionarios judiciales dotados de fe pública que se encargan de comunicar a las partes. además. las reso. ¿Quiénes son los secretarios? Son funcionarios judiciales encargados de dar constancia de la autenticidad de las actuaciones. los Magistrados de Circuito o los Jueces de Distrito. 3. Surge del trabajo intelectual que realizan los juzgadores autorizados para establecerla. 82 2. a saber: de secretario de acuerdos. cuentan con el apoyo de otros funcionarios judiciales. los reglamentos y la jurisprudencia. ¿Qué es la jurisprudencia? Es una de las fuentes del derecho. México. La jurisprudencia se puede integrar a través de diversos sistemas de creación: a) por reiteración. modificación o extinción de los ordenamientos jurídicos. de secretario de compilación de tesis. y los Tribunales Colegiados de Circuito. 2002. 2. o bien a un tercero que pudiera ser afectado. a través de su Sala Superior y de las Salas Regionales. Véase SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN. así como de examinar las solicitudes de demandas y procedimientos legales. análisis y propuesta de solución de los diversos asuntos que se presentan a la consideración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. b) por unificación de criterios.Federación puedan impartir justicia en forma rápida y eficiente. en los juicios o procedimientos legales que se tramitan ante ellos. 85 86 Su consagración se encuentra en el párrafo octavo del artículo 94 de la Constitución Federal. CAPÍTULO ONCE LA JURISPRUDENCIA 2 Por “fuentes del derecho” se pueden entender los hechos o actos de los que deriva la creación. Los secretarios de Tribunales de Circuito y de Juzgados de Distrito pueden desarrollar diversas funciones. o bien al pronunciarse respecto de las cuestiones no previstas en ellas. ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE . para posteriormente estudiar los problemas y presentar proyectos de resolución al Magistrado o Juez respectivo. de secretario proyectista y. tales como las leyes. así como los requisitos para su interrupción y modificación.2 a través de la cual éste se actualiza e integra. Entre estos últimos podemos enunciar a los siguientes: secretarios de Estudio y Cuenta. mediante la interpretación de las leyes con la finalidad de resolver casos concretos. La Jurisprudencia en México. c) en materia de acciones de inconstitucionalidad y d) en materia de controversias constitucionales.
por lo que debe estarse a los necesarios para la aprobación de cualquier ejecutoria. En este último caso. por cuatro en el caso de las Salas. esto es. ¿Qué es el Semanario Judicial de la Federación? Es una publicación de la Suprema Corte de Justicia. es decir. Por lo que respecta a las acciones de inconstitucionalidad y a las controversias constitucionales. Cabe señalar que aun cuando la publicación del Semanario Judicial de la Federación conserva el nombre que se le dio en el decreto de 8 de diciembre de 1870 que lo creó. en su caso. se requieren tres sentencias de la Sala Superior o cinco de las Salas Regionales. se requerirá además la ratificación de la Sala Superior para que sea obligatoria. en él se conjuntaron dos publicaciones. o bien por unanimidad de los tres Magistrados que integran el respectivo Tribunal Colegiado de Circuito.LA FEDERACIÓN? 87 En el caso de la reiteración. emite un criterio propio que se impone a los criterios encontrados. de la Ley de Amparo. Se integra jurisprudencia por unificación de criterios o contradicción de tesis cuando el Pleno. fracción II. ¿Cuándo es exigible la aplicación de la jurisprudencia a los tribunales federales obligados a observarla? Aunque la jurisprudencia es obligatoria en cuanto se integra. el Semanario y la Gaceta a que se refiere el artículo 195. En cuanto al Tribunal Electoral. así como los Acuerdos del más Alto Tribunal del país. decide entre dos o más criterios contradictorios cuál de ellos debe prevalecer o. una Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o la Sala Superior del Tribunal Electoral. sólo puede exigirse de los tribunales inferiores su aplicación a partir de su publicación en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. En este caso la ley no fija número de votos para aprobar la resolución. 88 3. . de carácter oficial y permanente que tiene por objeto difundir los criterios aislados y de jurisprudencia emitidos por los órganos jurisdiccionales competentes del Poder Judicial de la Federación. y se aprueben por lo menos por ocho Ministros en el caso del Pleno. siempre y cuando la votación del Pleno de la Suprema Corte alcance un número calificado de ocho votos. se integra jurisprudencia al resolver una sola de ellas. del Consejo de la Judicatura Federal y los que éstos emitan en forma conjunta. por unanimidad o mayoría de votos. por el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y los Tribunales Colegiados de Circuito. o antes si tuvieron conocimiento de ella por otros medios. 4. con la finalidad de hacerlas asequibles a todo el público. se fija jurisprudencia cuando lo establecido en las resoluciones se sustente en cinco de ellas no interrumpidas por otra en contrario.
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References: artículo 135
 artículo 133
 artículo 97
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 artículo 22
 artículo 22
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 artículo 86
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 resolución 
 artículo 94
 resolución 
 artículo 195