Source: https://ru.scribd.com/document/78033597/Politica-casas-de-cultura-oct-26-09
Timestamp: 2020-05-25 22:15:21+00:00

Document:
Lineamientos Generales De Políticas Públicas Culturales Para Las Casas De Cultura | Democracia | Colombia
сохранитьСохранить «Política casas de cultura_oct_26_09» для последующего чтения
1 FACTORES EN POLÍTICAS PÚBLICAS
politicas_publicas_kas_honduras.pdf
Doc. 1 - Laswell
Pol Public
PROYECTO PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO UBLICO II
Trabajo Exposicion 5
Doc Politica Bucaramanga.f1ajuste Tidocx (3)
Paper Politicas Culturales ECUADOR, A. A [1].pdf
El Municipio, tal y como se establece en la Guía para la Gestión Municipal 1 “es la entidad fundamental de la división político – administrativa del Estado. Como tal le corresponde la prestación de los servicios públicos básicos, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes (…)
Son diversos los pronunciamientos en torno a la creación de las primeras casas de la cultura en Colombia. Desde sus inicios han orientado su quehacer a incentivar la creación artística y cultural, a hacer partícipes a los ciudadanos en las diversas manifestaciones culturales, a reconocer y valorar su patrimonio y son el escenario por excelencia de la puesta en marcha de procesos de formación artística y cultural, entre otras acciones. La creación de las casas de la cultura, bien puede obedecer a iniciativas de carácter comunitario, o como ocurre en la mayoría de los casos, a proyectos de la administración municipal que encuentran en estas entidades, el lugar adecuado
1 Guía para la Gestión Municipal – PROCOMUN – pag. 22
para la prestación de los servicios culturales y el cumplimiento de sus responsabilidades en esta materia. En Colombia, el tema de casas de cultura se hace visible a finales de los años sesenta, con la creación en 1968 ddel Instituto Colombiano de Cultura COLCULTURA por medio del cual el Estado asume el compromiso de abordar la interlocución con los municipios en materia cultural. Hasta 1983, fecha en la que ya existían en el país más de 500 casas de cultura, COLCULTURA, mantuvo una estrecha relación de apoyo, asesoría y seguimiento con estos centros.
La Ley General de Cultura el 7 de Agosto de 1.997, crea el Ministerio de Cultura 2 .,
y se inicia un periodo de transición institucional en el que se reduce
ostensiblemente la interlocución con las casas de cultura y los registros y las bases de datos transitan de manera definitiva a los archivos de la entidad liquidada COLCULTURA, generándose una desarticulación entre los niveles nacional, departamental y local.
En el año 2005 en la ciudad de Líbano (Tolima) durante el Primer Encuentro de
estos representantes, se
Cultura, con el propósito de fortalecer su proceso organizativo, consolidar el
Sistema Nacional de Cultura, fortalecer la interlocución con el Ministerio de Cultura
y servir de instancia para nombrar al representante de las Casas de la Cultura ante el Consejo Nacional de Cultura.
estructura el Comité Técnico Nacional de Casas de
En ese mismo año, a partir de un trabajo conjunto entre el Ministerio y el Comité,
se realizaron 25 reuniones departamentales de casas de cultura y se llevó a cabo
la Tercera Reunión Nacional cuyo tema central fue “Hacia la sostenibilidad de las casas de cultura en Colombia” con la participación de 135 directores de todo el país.
2 Ley General de Cultura 397/97 Art.66
“…lo local se asume como el escenario por excelencia para la construcción de lo público y para el ejercicio de la ciudadanía democrática cultural. El espacio donde se concretan las negociaciones de poder y la interlocución con lo regional, lo nacional y lo global y desde donde se hacen visibles las dinámicas de la creación y de la interacción social”. 3
El marco enunciado le corresponde en este caso a las casas de la cultura como
entidades responsables de liderar integralmente los procesos culturales de su
III. ¿QUÉ ES UNA CASA DE LA CULTURA?
A la luz de estas transformaciones, las casas de la cultura se redefinen
reconociendo que su quehacer se inscribe en un ambiente socio-político que en
estos tiempos supera ampliamente la dimensión de lo artístico.
3 Plan Decenal de Cultura 2001 – 2010, pag.16.
Lideran y participan en la formulación de las políticas culturales
Implementan las políticas, planes, programas y proyectos culturales en el municipio.
Participan en la formulación de las políticas culturales.
Apoyan la implementación de políticas, planes, programas y proyectos
culturales en el municipio.
Finalmente, de conformidad con su objeto social y su papel en el propósito del desarrollo cultural comunitario, se relacionan expresiones colectivas que apuntan a una caracterización de las casas de la cultura como espacios para la ciudadanía.
Las Casas de la Cultura son ESPACIOS para:
Espacios para la construcción de identidades
Espacios socialmente construidos
Espacios para el consenso y para el disenso
Espacio para mantener la tradición
Espacio para romper la tradición
Espacio para el dialogo y la interculturalidad
Espacio para la construcción de ciudadanía
Espacio dinamizador de procesos
Espacio para la creación y las artes
Ley General de Cultura, 397de 1997
El artículo primero, establece los principios fundamentales sobre los cuales deben surtirse los asuntos relacionados con la cultura, su promoción, su desarrollo, y su preservación entre otros, así como el respeto por la diversidad cultural.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley, el Estado, a través de las entidades territoriales, fomentará las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas expresivas como elementos del diálogo, el intercambio, la participación y como expresión libre y primordial del pensamiento del ser humano que construye en la convivencia pacífica.
El artículo 57 y el Decreto 1589 de 1998 crean y reglamentan, respectivamente, el Sistema Nacional de Cultura, del cual hacen parte las casas de cultura.
El presupuesto de gastos e inversión del Municipio se nutre de recursos de la Estampilla Procultura, cuyo recaudo se destina, entre otros conceptos, a acciones dirigidas a estimular y promocionar la creación, la actividad artística y cultural, la investigación y el fortalecimiento de las expresiones culturales de que trata el artículo 18 de la Ley 397 de 1997.
En su artículo 76 establece las competencias de los municipios en otros sectores. Además de las establecidas en la Constitución y en otras
disposiciones, corresponde a los Municipios, directa o indirectamente, con recursos propios, del Sistema General de Participaciones u otros recursos, promover, financiar o cofinanciar proyectos de interés municipal y en especial ejercer las siguientes competencias:
“76.8. En cultura
76.8.1. Fomentar el acceso, la innovación, la creación y la producción
artística y cultural en el municipio.
76.8.2. Apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación,
comunicación y formación y las expresiones multiculturales del municipio. 76.8.3. Apoyar la construcción, dotación, sostenimiento y mantenimiento de la infraestructura cultural del municipio y su apropiación creativa por parte
de las comunidades; y proteger el patrimonio cultural en sus distintas expresiones y su adecuada incorporación al crecimiento económico y a los
procesos de construcción ciudadana. 76.8.4. Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural y bienes, servicios e instituciones culturales (museos, bibliotecas, archivos, bandas, orquestas, etc.), así como otras iniciativas de organización del sector cultural.
76.8.5. Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y
eventos municipales teniendo como referencia el Plan Decenal de Cultura.”
El artículo 96,deroga el artículo 23 de la Ley 397 de 1997 establecía que:
“ARTÍCULO 23. CASA DE LA CULTURA. El Estado, a través del Ministerio de Cultura, apoyará a las Casas de la Cultura como centros primordiales de Educación Artística No Formal, así como de difusión, proyección y fomento de las políticas y programas culturales a nivel local, municipal, distrital, departamental, regional y nacional. Así mismo, las Casas de la Cultura tendrán que apoyar procesos permanentes de desarrollo cultural, que interactúen entre la comunidad y las entidades estatales para el óptimo desarrollo de la cultura en su conjunto. Para los efectos previstos en este artículo, el Ministerio de Cultura y las entidades territoriales celebrarán los convenios a que haya lugar.”
Fortalecer integralmente las casas de la cultura, para que se consoliden como instituciones municipales con capacidad de liderazgo en todo lo relacionado con los procesos culturales de su jurisdicción, la ejecución de planes y programas y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales.
- Reorientar el papel de las casas de la cultura en consonancia con las nuevas dinámicas y realidades del sector de la cultura
- Fortalecer ante las autoridades, el reconocimiento a las casas de la cultura como entidades responsables del fomento y el desarrollo cultural de la ciudadanía Consolidar alianzas interinstitucionales que permitan a las casas de la cultura ampliar la dimensión de su trabajo y aportar a la sostenibilidad de planes y programas.
- Avanzar en el propósito de cualificar al recurso humano de la entidad, en todos aquellos aspectos que tengan que ver con su gestión y el cumplimiento del objeto social de las casas de la cultura.
- Sensibilizar a los responsables de la administración municipal en cuanto a la apropiación de presupuestos consecuentes con las necesidades del sector y un uso adecuado de los recursos destinados para la cultura desde otras fuentes de financiación.
VII. LINEAS DE ACCIÓN.
Los lineamientos de políticas para las casas de la cultura se orientarán en torno a las siguientes líneas de acción:
NORMATIVIDAD PARA LAS CASAS DE CULTURA
1. Tramitar ley para las casas de la cultura que regule todos y cada uno de los aspectos relacionados con su creación, organización, administración, funcionamiento y sostenibilidad.
1. Fortalecimiento del Programa Nacional de Infraestructura del Ministerio de Cultura.
GESTION PARA LA INFRAESTRUCTURA
2. Gestión con miras a canalizar recursos de los niveles territoriales y de Cooperación Internacional, con destinación específica a la infraestructura de las casas de la cultura.
1. Aproximación a una propuesta mínima de estructura orgánica para las casas de la cultura.
2. Ubicación de la casa de la cultura dentro del organigrama de la administración local.
3. Selección y nombramiento del director de la entidad a partir de parámetros de estabilidad laboral y perfil profesional
1. Consolidación de los espacios de participación.
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA EN EL NIVEL LOCAL
2. Fortalecimiento de la casa de la cultura como Secretaría Técnica del CMCu.
3. Dinamizar la organización y funcionamiento de asociaciones y redes departamentales de casas de la cultura.
4. Fortalecimiento de la articulación de las
casas de la cultura con la institucionalidad cultural departamental
5. Fortalecer los procesos relacionados con la planeación, la formación y la información cultural.
1. Ampliar y fortalecer las fuentes de financiación.
2. Comprometer a las administraciones locales para que de los recursos propios se asigne un mínimo con destino a los planes
programas de las casas de la cultura.
3. Propiciar la ejecución de los recursos asignados por ley para la cultura dentro de parámetros de eficiencia y transparencia.
4. Fortalecer el derecho ciudadano a la veeduría y seguimiento a la ejecución de los recursos asignados por ley para la cultura.
5. Consolidar la rendición de cuentas como estrategia para la evaluación y seguimiento
1. Fortalecer la formación para la gestión cultural.
2. Adelantar procesos de formación entorno al marco normativo global que regula la gestión a nivel nacional
3. Fortalecer los procesos de formación artística y cultural propios y los que se concreten con instancias del nivel departamental y nacional
1. Fortalecer los procesos de formación con enfoque diferencial.
2. Desarrollar proyectos encaminados al respeto de la diferencia
3. Valoración y apropiación del patrimonio
 Constitución Política de Colombia de 1991
 Ley 397/97, Ley General de Cultura
 Instituto Colombiano de Cultura. La Política Cultural en Colombia. Biblioteca para el Desarrollo Cultural, N°2. Bogotá. 1978.
 PROCOMUN. Guía para la Gestión Municipal. Bogotá, 2007, cuarta edición
 Castrillón Jairo. Las Casas de la Cultura en Colombia. Documento de trabajo. Ministerio de Cultura. Bogotá, 2000.
 Ley 666 de 2001
 Ley 715 de 2001
 Sandoval Chaparro, Diana. Diagnostico de Casas de Cultura. Dirección de Etnocultura y Fomento Regional. Bogotá, 2006.
 Plan de Acción de Casas de Cultura 2006-2010. Elaborado en el marco del Encuentro Nacional de Casas de Cultura. Barranquilla, 2006
DIAGNOSTICO DE LAS CASAS DE LA CULTURA 4
De conformidad con las políticas de descentralización y fortalecimiento institucional que ha llevado a cabo el Ministerio de Cultura en los últimos años y una vez superadas las dificultados y los altos costo en cuanto a su permanencia y funcionamiento como instituciones culturales que ocasionó la Ley 617, la Dirección de Etnocultura y Fomento Regional 5 se comprometió con la decisión de adelantar un proceso de registro de información en torno a las casas de la cultura, que le permitiera sopesar su situación en varios aspectos y tener de primera mano una adecuada aproximación al número de casas de la cultura existentes en el país. Con este propósito elaboró y aplicó un formato en la mayoría de departamentos en el país.
Esta encuesta permitió indagar el estado de las casas, en diferentes aspectos, a partir de 16 capítulos y un total de 83 preguntas. A julio de 2006 se logró consolidar 420 encuestas, de un total de 832 casas de la cultura. El análisis que a continuación se presenta se desarrolló priorizando diferentes preguntas por capítulo para que el diagnóstico no se limitara a lo físico y puede ser que no respondan al orden de la encuesta, en tanto lo que se pretende es mostrar un panorama general de estos espacios culturales.
Es importante mencionar que algunas respuestas no ameritan explicación, puesto que los datos y las gráficas en si mismas son concisos y claros en la información suministrada; sin embargo en otros datos se intentó resaltar aspectos que permitan establecer líneas de intervención en el marco del Proyecto de Casas de Cultura:
1. Población: En el capítulo No. 2, pregunta No. 3, se solicitó que se informara el número de población rural o urbana. El gráfico 1 permite observar que las Casas de la Cultura de acuerdo al departamento que pertenecen responden a las necesidades culturales de su territorio, es por ello que departamentos como Caquetá, Casanare, Cauca, Huila y Nariño sus actividades atienden a comunidad rural, en contraste con los departamentos de Antioquia, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Meta, Risaralda, Santander y Valle, cuya población en su gran mayoría es urbana.
4 Documento elaborado por Diana Sandoval Chaparro. Dirección de Etnocultura y Fomento Regional del Ministerio de Cultura (2007).
5 Hoy Dirección de Fomento Regional del Ministerio de Cultura.
2. Carácter de la Entidad: En esta pregunta se dieron las opciones de oficial,
privada y mixta, lo que permitió determinar que las Casas de la cultura en un 86% son públicas, lo que significa que el Ministerio puede establecer con mayor
facilidad coordinación con estos entes culturales en cuanto a políticas, programas
3. Propiedad del Inmueble: En correspondencia a la pregunta anterior los inmuebles en los que se ubica la Casa son propios, puesto que son de carácter oficial. Llama la atención la categoría compartida, porque la naturaleza de una Casa de la Cultura, es el desarrollo de otras actividades.
4. La Casas es compartida con: El 13% del total de encuestas que mencionen
que la Casa de la Cultura es compartida con otras instancias, muestra la importancia de este espacio cultural en el desempeño de ejecutora de la política cultural, en tanto, el porcentaje mayor lo tiene la Alcaldía Municipal. Adicionalmente las bibliotecas están en un segundo lugar, lo que exige mayor coordinación entre estas dos Entidades.
5. Tipo de Acto Legal que crea la Casa de la cultura:
La edificación fue construida: Previa a esta pregunta se indagó si se conocía
no la fecha de construcción y se dio como opción rangos para que las personas
que diligenciaban la encuesta indicaran la fecha en que se construyó. Los resultados de esta pregunta demuestran que las Casas de Cultura tienen en el más alto porcentaje (41%) más de 20 años de construidas, por lo que sustenta con más fuerza la solicitud en diferentes espacios de inversión en infraestructura de casas de cultura, mientras que solo el 3% respondió que está en proceso de construcción.
7. Área dedicada a la Casa de la cultura: Al igual que en otras preguntas, se
establecieron rangos en metros cuadrados para determinar un área promedio que se dedica a una casa de la cultura. Si bien se logró establecer una información, es importante aclarar que la mayoría de los encuestados (33%) no pudo responder. De otra parte, los datos que se sistematizaron demuestran que una Casa de la Cultura promedio no supera los 500 metros cuadrados.
8. Presupuesto general de la Casa de la Cultura: Este análisis intenta mostrar
otros aspectos de la Casa, en este caso los recursos que permiten su funcionamiento. Al registrar la información llama la atención que el mayor porcentaje (33%) de esta tabla lo tiene el rango de 0 a 40 millones, lo que indica que una Casa de la Cultura debe funcionar con menos de 3.500.000 mensuales para las responsabilidades que se exigen como institucionalidad municipal de
cultura. De otra parte, el 28% de los encuestados no conocen el presupuesto
asignado para la Casa de la cultura, aspecto que responde a la situación en la que
el cargo de Director o responsable de esta Entidad no tiene autonomía frente a los
recursos asignados y por el contrario obedece a los intereses del Alcalde o de la persona que depende.
9. Tiempo en el cargo de director (a): En los diferentes encuentros de casas de cultura, uno de los temas que han generado mayor inquietud es la continuidad de los directores (as) y/o responsables de casas de cultura en el cargo, porque como se ha mencionado en este informe, este puesto responde a intereses de orden político, lo que implica que la permanencia es intermitente e incide en la secuencia de los programas. Al revisar el gráfico el mayor porcentaje lo obtiene de 13 a 24 meses, pero sumando el de 0 a 6 meses y 7 a 12 meses supera los demás rangos.
10. Condición de la sede de la casa de la cultura: Los resultados de esta
pregunta permitió identificar que las Casas de cultura en su gran mayoría son de construcción nueva, pero es importante aclarar que esta categoría responde a que
no corresponden a las demás categorías, porque al revisar la fecha de construcción el porcentaje mayor está en más de 20 años. Por otro lado, estos datos exigen que el proyecto de Casas debe articularse con las políticas de Patrimonio, puesto que el 13% de los encuestados pertenecen a patrimonio arquitectónico.
11. El Municipio tiene acceso a Internet: El resultado de esta pregunta establece el universo en el que se mueven las Casas de cultura, es importante ver las siguientes preguntas para establecer las dificultades de acceso a tecnologías de información y comunicación.
12. La casa de la cultura cuenta con internet: En comparación con el acceso de los municipios a internet y las Casas a este servicio es importante definir una estrategia que disminuya esta brecha frente a las tecnologías de información y comunicación.
13. Marco Normativo.
A la luz de la Ley General de Cultura y desde otros escenarios normativos, las
casas de la cultura no cuentan con una ley específica que regule su creación, funcionamiento y cumplimiento de su objeto social.
* Las Casas de Cultura en el país son los aliados por excelencia de la
institucionalidad para implementar las políticas públicas en el campo de la cultura,
por lo tanto exige que los espacios de encuentro con éstas, reuniones
departamentales, Encuentro Nacional, Comité Técnico y en general los canales de comunicación que se establezcan deben tener como prioridad la asesoría, capacitación y apoyo para desarrollar esta tarea.
* Los datos han dado como resultado la urgencia de implementar una política de inversión para la infraestructura de Casas en tres aspectos fundamentales:
1. Dotación y facilidad de acceso de equipos y tecnologías de información y comunicación para Casas de Cultura. 2. Dotación de elementos para el desarrollo de actividades artísticas y culturales. 3. Construcción de nuevas casas de cultura en departamentos en donde no existen y adecuación de las que se encuentran en mal estado.
* Continuar con la promoción de la importancia del control social frente a los
recursos en cultura, porque el esfuerzo que ha realizado la Dirección de Fomento se ve reflejado en el aumento de los recursos para el campo de la cultura.
* Es de suma importancia insistir en el perfil de los directores y su continuidad en el cargo, porque si bien son de intereses políticos, se requiere establecer un acompañamiento para que este trabajo sea reconocido en el proceso de la gestión cultural. * Los Encuentros Nacionales de Casas de cultura, permiten concertar una bitácora para el proyecto de Casas de Cultura de acuerdo a las funciones que la normativa cultural determina y por lo tanto es importante concertar con las diferentes instancias del Ministerio coordinar el acompañamiento de estos espacios.
Документы, похожие на «Política casas de cultura_oct_26_09»
Tamy Mari
Shayne Chalas
PensarenPublico
Normiita Martínez
Políticas Públicas en Materia de Inclusión
CINDY ALEXANDRA IBARGUEN HURTADO
Programa de Gobierno La Tebaida-comprimido
Anteproyecto Inclusion
Examen Final - Semana 8 Gestion Publica
erika cadena osorio
Другое от пользователя: Halime Holguín Bustos
Tipografia Teoría 10 y 11
Plantilla Plumas
BIENES CULTURALES COLOMBIANOS EN PELIGRO
Grado 11 Periodo 2
7-1 2020 Notas1P
Taller Evaluativo Teoria Color 7 1P
EJERCICIOS 1P SÉPTIMO
Guía de la OMS Lidiar con el estrés durante el brote de 2019 nCoV.pdf
Apreciacion Arquitectónica 10o
Recuperación 4P-2919
Ficha Tolerancia y Respeto
105+Educación+para+la+tolerancia
Bilingüismo Julio
CARTILLA_LOQUENUNCATEDIJE
Lo Que Nunca Te Dije_2
Guía Lo Que Nunca Te Dije
Exitosos Que Fracasaron
H-Patrimonio de La Humanidad en Colombia
candados a cédula viva para las FF
Jorge Luis Ortiz D.
Administracion financiera 2 Tarea 2.docx
Hechos Economicos y Fenomenos Economicos
Joseph Ludovic Rockwell
INFORME_ PRACTICAS_ARQ
Perfil Agua Potable Colcabamba
SUTY3mDLy00VB(5)
LIQUIDACION DE CONTRATO DE OBRA LEGISLACION.docx
Memoria Descriptiva San Miguel Ok
Informe Mantenimiento Candelaria Herrera
Política para la atención población desplazada por la violencia

References: artículo 17
 artículo 57
 artículo 18
 artículo 76
 artículo 96
 artículo 23