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Cartel para contratación de servicios. Estudio de factibilidad Proyecto Eólico El Quijote - PDF
Cartel para contratación de servicios. Estudio de factibilidad Proyecto Eólico El Quijote
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Eugenia Blanco de la Fuente
1 En este cartel se describen las condiciones generales, específicas, alcance de la contratación y metodología de evaluación bajo las cuales se regirá el concurso en mención Cartel para contratación de servicios Estudio de factibilidad Proyecto Eólico El Quijote Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. DAID
2 1. INTRODUCCIÓN El Proyecto Eólico el Quijote se localiza en la Provincia de Guanacaste, cantón de Bagaces, distrito de Mogote. La región establecida para el estudio se delimita por un rectángulo vertical cuyos vértices opuestos se ubican en las coordenadas proyectadas según la Proyección CRTM 05 (Oficial para Costa Rica) Latitud N , Longitud W y Latitud N , Longitud W Al ubicar estas coordenadas en un mapa de relieve regional se obtiene la figura presentada en el mapa adjunto. La ESPH requiere contratar los servicios profesionales para La elaboración del Estudio de factibilidad del Proyecto Eólico El Quijote. Esta contratación es necesaria para la ESPH pues se requiere la participación de una firma especialista en el tema eólico, que aporte su criterio técnico y experiencia en el proceso de elaboración del Estudio de factibilidad del PE El Quijote. El producto de esta contratación, permitirá en un futuro la gestión de la construcción del proyecto, el cual es requerido para reducir los costos de abastecimiento de energía mediante la sustitución de compras de energía al ICE durante los bloques horarios con costos más elevados por otras fuentes de abastecimiento de menor costo, beneficiando así a los abonados. De acuerdo con las campañas de medición del recurso eólico, realizadas por ESPH, se confirma el gran potencial de la zona cercana a la subestación Mogote así como en sus cerros aledaños, por lo que se considera necesaria la contratación del estudio de factibilidad del proyecto. 1
3 Con los resultados de este estudio se dispondrá de las herramientas e insumos suficientes para iniciar la contratación en la modalidad que más convenga a la ESPH, que permita con la selección de un aerogenerador óptimo el: diseño, suministro, instalación y puesta en servicio del Parque Eólico. 2. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS 2.1 Objetivo general El objetivo general de esta consultoría es realizar el ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL APROVECHAMIENTO ENERGÉTICO DEL PROYECTO EÓLICO EL QUIJOTE, que permita determinar la viabilidad técnica, ambiental, financiera y económica del proyecto bajo un esquema de negocio factible para la Empresa de Servicios Públicos de Heredia. 2.2 Objetivos específicos Para obtener el objetivo general anteriormente propuesto se han planteado una serie de objetivos específicos los cuales se describen a continuación: Validar y correlacionar los datos de las campañas de medición realizadas por ESPH con series de largo plazo y eventualmente torres de medición cercanas a las cuales tenga acceso el consultor. Definir de acuerdo con el recurso analizado las tecnologías apropiadas para el sitio y establecer un layout preliminar para determinar las zonas de análisis y estudios básicos. Realizar los estudios básicos para validar la información de escritorio previamente analizada y realizar el micrositing definitivo del sitio. Realizar el análisis de impacto del proyecto en la red, para determinar la estabilidad en el punto de entrega. Realizar el estudio de Impacto ambiental. Determinar el modelo de negocio idóneo para el desarrollo por parte de la ESPH y evaluar dicho esquema económica y financieramente. 2
4 3. CONDICIONES GENERALES 3.1 Presentación de Ofertas Las ofertas deben presentarse en la Unidad de Adquisiciones de la ESPH S.A., debidamente foliadas, en original y tres copias (las cuales deben ser fotocopia exacta del documento original), en idioma español, sobre cerrado, antes de la hora límite señalada para la recepción de la misma, indicando con claridad en el exterior del sobre la descripción del concurso en que participa La oferta debe indicar: nombre, cédula del oferente (física o jurídica), dirección postal, número de teléfono, correo electrónico, información de la persona de contacto y firmada por el representante legal La oferta ilegible, que contenga omisiones, alteraciones, borrones, tachaduras o que presenten irregularidades de cualquier clase, no serán admisibles. En caso de errores subsanables, se aceptará una nota aclaratoria debidamente firmada por parte del oferente por quien corresponda Una vez entregada la oferta en la Unidad de Adquisiciones, la misma no podrá ser retirada, entendiéndose que pasa a ser propiedad de la ESPH S.A. 3.2 Oferta Económica Los precios cotizados deben ser desglosados para cada partida en precios unitarios y precios totales, con dos decimales como máximo e indicar el monto global de la oferta en letras y números En el caso de las compras nacionales se ofertará indicando los impuestos respectivos, así como el transporte; por cuenta y riesgo del adjudicatario hasta las instalaciones de la ESPH S.A., o según especificaciones establecidas en el Cartel Respecto a la entrega, el precio será total, debe incluir la entrega, de acuerdo a lo solicitado en el cartel y según sea la necesidad empresarial a satisfacer en cada caso en concreto. De no especificarse en el Cartel el Término de Comercio Internacional a utilizar se entenderá DDP (Delivered Duty Paid) La oferta debe ser presentada en la moneda de curso legal de Costa Rica o en Dólares Americanos. 3
5 Los precios ofertados serán firmes y definitivos durante la vigencia de la oferta, o en su defecto dentro del plazo de entrega establecido en la oferta La oferta debe contener claramente la modalidad de pago, que será tomada en cuenta para la adjudicación, de manera que posteriormente a este acto, un cambio a dicha modalidad obliga al adjudicatario a cubrir los gastos que el mismo origine. Si la forma de pago no se indica en la oferta se entenderá que es a través de transferencia bancaria, de manera tal que los documentos respectivos se deben enviar en forma directa a la ESPH S.A. La Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., dará preferencia a la transferencia bancaria y al giro a la vista, como forma más conveniente de pago. 3.3 Plazos de Entrega Los plazos de entrega de los bienes y/o servicios ofertados, se deberán de indicar en días naturales que se contarán de la siguiente forma: a) Si el pago a tramitar es giro a la vista, a plazo o transferencia bancaria, a partir de la fecha en que quede en firme la adjudicación, ósea al recibo de la Orden de Compra. b) Cuando se trate de entrega inmediata, se entenderá que el adjudicatario se obliga a entregar los bienes y/o servicios ofrecidos dentro de los 8 días naturales siguientes al recibo de la Orden de Compra. c) Obligatoriamente todos los bienes adquiridos serán consignados a nombre de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A., salvo que en el correspondiente Cartel se indique lo contrario. 3.4 Vigencia de la Oferta La oferta debe tener una vigencia no menor a los 6 meses, contados a partir de la fecha límite establecida para la recepción de las ofertas. 3.5 Requisitos Legales Personería Jurídica Fotocopia de la Cédula Jurídica Fotocopia de la Cédula de Identidad del Representante Legal de la Empresa Comprobante de Consulta de Morosidad Patronal Constancia de estar al día con las Cuotas Obrero Patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS). 4
6 Constancia de estar al día con el Fondo de Desarrollo y Asignaciones Familiares (FODESAF) Certificación sobre la naturaleza y propiedad de las acciones que conforman el Capital Social de la Empresa La oferta debe contener Declaración Jurada autenticada por un abogado, donde se indique: Que el oferente entiende, y acepta los términos y condiciones del Cartel. Que el oferente se compromete a someterse a los términos y condiciones del Manual de Compras de la ESPH, S.A., La ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública Ley N 8244, así como cualquier otra regulación del ordenamiento jurídico y tribunales nacionales para todas las incidencias que de modo directo e indirecto puedan surgir del contrato y de su ejecución, con renuncia a su jurisdicción nacional, desde el proceso pre calificativo y hasta la eventual ejecución contractual del proceso de concurso. Que al oferente no le alcanza ninguna prohibición para contratar con la ESPH S.A. Que el capital social se encuentra libre de toda clase de gravámenes, prendas y contingencias. Que se ajusta a las Políticas y Normativas Empresariales en cuanto a Salud y Seguridad Ocupacional y Ambiente. Declaración Jurada de respeto a las disposiciones del Ordenamiento Jurídico en Materia Ambiental. Declaración Jurada de cumplimiento a las disposiciones y respeto a las Políticas de Acoso Laboral. Declaración Jurada de que cumplimiento con todas las leyes y reglamentos sobre Salud y Seguridad Ocupacional, así como la regulación en materia de derecho laboral, incluyendo las normas fundamentales del trabajo de la organización Internacional del Trabajo (OIT), que se establecen en la Declaración de la OIT sobre Principios y Derechos fundamentales en el trabajo desde mil novecientos noventa y ocho, y los Términos Básicos y Condiciones de Empleo. 3.6 Garantías de Participación y Cumplimiento Las garantías se regirán conforme a lo establecido en el Cartel, respetando lo establecido en el Manual de Compras de la ESPH S.A. De no especificarse en el Cartel los montos o plazos de cada garantía se aplicará lo establecido en este documento. 5
7 El oferente presentará junto con su oferta, una garantía de participación para asegurar la seriedad de la misma ante la eventual negativa de formular o ejecutar el contrato. Se establece su porcentaje en un 5 % sobre el valor total ofertado y deberá tener una vigencia de 120 días naturales, contados a partir de la fecha límite establecida para la recepción de las ofertas Las garantías de participación de los oferentes que no fueron adjudicados, se pondrán a disposición de los mismos, a partir de la fecha de comunicación del acto adjudicatario o en que se declara desierto o infructuoso el concurso. La garantía de participación del adjudicatario le será devuelta dentro de los 8 días hábiles siguientes a la fecha de presentación de la garantía de cumplimiento, con lo que se formaliza el contrato El beneficiario rendirá dentro de los 10 días hábiles, contados a partir de la fecha de notificación, una garantía de cumplimiento de un 5% sobre el valor total del monto adjudicado. La vigencia de la garantía de cumplimiento debe ser de un tiempo no menor a los 3 meses posteriores a la recepción del bien o servicio. El plazo podrá ser ampliado a conveniencia de la empresa, bajo la responsabilidad de la Unidad Interesada La garantía de cumplimiento le será devuelta al adjudicatario en el momento en que a juicio de la ESPH S.A. éste haya cumplido satisfactoriamente todas y cada una de las cláusulas convenidas en el contrato objeto de adjudicación Las garantías deben ser rendidas en moneda de curso legal de Costa Rica o en Dólares Americanos Si las garantías son rendidas en efectivo, se debe depositar directamente en las cajas recaudadoras de la ESPH S.A. calle cero y primera, avenida 8 en Heredia o bien en las cuentas bancarias de la Empresa: Cuentas Bancarias Cédula Jurídica Cuenta Banco Nacional Cuenta Corriente Cuenta Cliente Moneda Colones Dólares Cuentas Banco de Costa Rica 6
8 Cuenta Corriente Cuenta Cliente Moneda Colones Dólares El recibo o comprobante de depósito debe presentarse junto con la oferta Las garantías tanto de participación como de cumplimiento, serán ejecutadas por la ESPH, S.A. por motivo de incumplimiento en la ejecución del contrato en los casos previstos en el Cartel y en el respectivo Contrato, con apego a las normas establecidas en la Legislación Costarricense Tanto la garantía de participación como la de cumplimiento serán rendidas según lo estipulado en el capítulo XII del Manual de Compras de la ESPH S.A. 3.7 Apertura de las Ofertas El acto de apertura se realizará en la Unidad de Adquisiciones de la ESPH S.A., ubicado en Heredia; San Rafael; de la Iglesia Católica de San Josecito; 300 metros norte y 400 metros oeste, a la hora y fecha establecida, en presencia de los funcionarios de dicha Unidad y de los participantes interesados en asistir a la misma Se levantará un acta con respecto al Acto de Apertura de las Ofertas, la cual será firmada por los presentes. 3.8 Adjudicación Con el fin de facilitar el análisis comparativo de las ofertas, la ESPH S.A. podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones que estime convenientes, siempre que ello no altere en aspectos de fondo el contenido original de la oferta El Acto de Adjudicación se dará dentro de los 45 días hábiles siguientes, a la fecha límite establecida para la recepción de las ofertas, salvo que la ESPH S.A justifique un plazo mayor para adjudicar Salvo que se indique lo contrario la ESPH S.A. se reserva el derecho irrestricto de adjudicar a uno o más oferentes en forma total o parcial, incluso reducir o aumentar el porcentaje que requiera de la oferta o bien no adjudicar a ninguna si considera que las ofertas recibidas no son satisfactorias a sus intereses, todo lo anterior sin ninguna responsabilidad de la ESPH S.A. 7
9 El comunicado de adjudicación será efectuado por el mismo medio empleado para la invitación del curso Para el perfeccionamiento del Contrato no se requiere necesariamente su protocolización en escritura pública o privada, debiendo entenderse como norma general que éste está conformado por: Las Disposiciones Reglamentarias que lo afecten. El Cartel del Concurso. La Oferta y sus complementos. La Orden de Compra En el caso de que la formulación documental del contrato resultare procedente y fuera necesario, la ESPH S.A. notificará al adjudicatario la fecha señalada para la firma del documento. Los gastos que de ello se originen, serán cubiertos por el oferente y la ESPH, S.A. por partes iguales, a menos que se indique lo contrario. Si el adjudicatario no concurriere en la fecha fijada para firmar el contrato, se le concederá una prórroga por 3 días hábiles más, en caso de no hacerlo sin justa causa, perderá su garantía de participación, teniendo la ESPH S. A. la facultad de anular la adjudicación o de adjudicar a otro de los oferentes si conviniere a sus mejores intereses. 3.9 Multas y Sanciones Si existiera atraso en la entrega de los bienes y/o servicios adjudicados, conforme a las condiciones del Contrato, el adjudicatario deberá pagar a la ESPH S.A. por concepto de cláusula penal, una multa, como mínimo de 0,25% del monto total adjudicado, por día natural de atraso en la entrega del bien o servicio contratado; hasta un máximo de un 20% del monto total adjudicado, quedando a juicio de la ESPH S.A. prorrogar el plazo de entrega con el pago de las multas respectivas por el plazo que sea necesario para la entrega efectiva de los bienes y/o servicios, en cuyo caso deberá el contratista ampliar la vigencia de la garantía de cumplimiento por el tiempo que sea necesario, de manera tal que en todo momento el Contrato se encuentre garantizado. Sin embargo la ESPH S.A. podrá tener por incumplido el Contrato y optar por hacer efectiva la correspondiente garantía de cumplimiento y tomar las acciones correspondientes por dicho incumplimiento Para efectos de interpretación de la cláusula penal se entenderá: a) Como fecha límite establecida por el adjudicatario para la entrega de bienes de importación, se tomará la fecha de arribo consignada en la correspondiente guía para determinar si existió atraso en la entrega. 8
10 b) En cuanto a bienes nacionales, se tomará como fecha de entrega para determinar si existió atraso en el suministro de los bienes, la fecha anotada como recibido en la factura del proveedor por parte del Almacén de la ESPH, S. A. al momento de recibir los bienes El adjudicatario dará garantía sobre los bienes ofrecidos tanto en la sustancia como en los vicios ocultos o redhibitorios y de buen funcionamiento y quedará también comprometido a reponer por su cuenta y riesgo incluyendo el transporte y seguros y cualquier otro gasto adicional, los bienes y/o servicios que se compruebe se han dañado durante el período de garantía, tanto como consecuencia de defectos de fabricación así como por mala calidad de los materiales empleados, por deficiencia de embalaje o por cualquier otra causa. Lo mismo ocurrirá si el daño o deficiencia se repitiere una o más veces, en cuyo caso los bienes conservarían las mismas garantías originales Responsabilidades laborales y civiles de la contratista Entiende LA CONTRATISTA que no existe relación laboral alguna entre la ESPH S.A. y ésta o sus empleados y subcontratistas; por tal motivo declara, reconoce y acepta la contratista que: LA CONTRATISTA será el patrono único en relación con sus funcionarios y trabajadores destacados en LA CONTRATACIÓN, sin que exista nexo laboral alguno entre el personal de LA CONTRATISTA y la ESPH S.A. LA CONTRATISTA será la responsable por el incumplimiento de las disposiciones legales y normas sobre seguridad, salud ocupacional y legislación laboral, en que incurra su personal, sus subcontratistas o él mismo. Siendo entendido que no existirá relación laboral, ni de ninguna otra clase entre los empleados de LA CONTRATISTA y la ESPH S.A. o sus representantes; por lo que expresamente se libera a la ESPH S.A. de cualquier responsabilidad y obligación en ese sentido. Adicionalmente, LA CONTRATISTA o su representante indemnizará a la ESPH S.A. y/o TERCEROS bajo los siguientes supuestos: (a) Daños y perjuicios a los bienes de la ESPH S.A. o a las personas y bienes de terceros, causadas por LA CONTRATISTA, sus empleados y subcontratistas, en ejecución de éste contrato. (b) Cualquier reclamo o sentencia por lesiones o muerte de personas o daños a la propiedad (incluyendo los costos del litigio y los honorarios de abogado), que se establezcan o se dicten contra la ESPH S.A. en cualquier forma en que sean causados o por accidentes o contingencias conexas causadas por los empleados o agentes de LA CONTRATISTA en ejecución de éste contrato, salvo que medie dolo o culpa de la ESPH S.A. Igualmente, la ESPH S.A. no tendrá responsabilidades por pérdidas, daños o lesiones, inclusive la muerte, producidas por negligencia, imprudencia o dolo de LA CONTRATISTA o de su personal, sea cual fuere la causa de ello. 9
11 (c) La ESPH S.A. o su representante, podrá exigir el pago de daños y perjuicios a LA CONTRATISTA por cualquier demanda judicial en que se vieren inmersos por responsabilidad de LA CONTRATISTA, al no cumplir con sus obligaciones patronales. Por todo lo anterior LA CONTRATISTA, libera desde ahora de toda responsabilidad civil, laboral, penal, administrativa y/o de cualquier clase, índole y naturaleza sin importar su origen y causa a la ESPH S.A. con o sin motivo de los incisos anteriormente declarados y reconocidos; en consecuencia reconoce, entiende y acepta expresa e irrevocablemente LA CONTRATISTA que será la única responsable de indemnizar, resarcir, pagar, rehacer, reparar, devolver, sustituir bajo su entera cuenta, encargo y costo a quienes resulten afectados en cualquiera de los supuestos antes indicados en ésta cláusula Ley aplicable y jurisdicción Todo aquello que no estuviere previsto, se regirá por las leyes de la República de Costa Rica, ya que obligaciones que garantizan, son válidas, vinculantes y exigibles de acuerdo con dichas leyes y no contravienen ninguna de las disposiciones de cumplimiento obligatorio en la República de Costa Rica. En consecuencia, los oferentes se someten a las leyes de la República de Costa Rica. Cualquier demanda, en cualquier vía o procedimiento especial, acción o en general cualquier procedimiento relacionado la presente contratación a lo largo de todo el proceso, de ser necesario, se someterá conforme a las Reglas de Conciliación y Arbitraje según lo estipulado en la cláusula siguiente, para lo cual todas las partes renuncian expresamente a su domicilio. Sin perjuicio de la renuncia a sus domicilios, las partes señalan expresamente para oír notificaciones en caso de incumplimiento de las obligaciones garantizadas por este contrato, la dirección indicada para notificaciones, y declaran que en la dirección que se ha indicado podrá notificárseles personalmente o por medio de cédula, y que entienden que en caso de que su domicilio resultara impreciso o inexistente, o bien que lo hubiesen cambiado sin haberlo comunicado a la ESPH S.A. podrán ser notificados por medio de Edicto publicado en el Boletín Judicial o en un periódico de circulación nacional Arbitraje Las controversias, diferencias, disputas o reclamos que pudieran derivarse del presente proceso de contratación y la materia a la que éste se refiere concernientes a controversias de orden patrimonial que sean fundadas en derechos respecto de los cuales las partes tengan plena disposición y sea posible excluir la jurisdicción de tribunales comunes al tenor del artículo 18 de la Ley No.7727 Ley sobre Resolución Alterna de conflictos y Promoción de la Paz Social serán sometidas a Arbitraje. El arbitraje será de derecho. El arbitraje será administrado por el Centro de Conciliación y Arbitraje de la Cámara de Comercio de Costa Rica (CCACC), a cuyos reglamentos las partes se someten. En caso de que dicho Centro dejare de existir, lo será cualquier otro Centro reconocido. El conflicto se dilucidará de acuerdo con la ley sustantiva de la República de Costa Rica. El lugar del arbitraje 10
12 será el CCACC. El arbitraje será resuelto por un Tribunal Arbitral compuesto por tres árbitros. Los árbitros serán designados uno por cada parte y el tercero lo designarán los dos nombrados por las partes, en caso de negativa de una de las partes o la falta de acuerdo para el nombramiento del presidente, la designación la realizará el (CCACC). El laudo arbitral se dictará por escrito, será definitivo, vinculante para las partes e inapelable, salvo el recurso de revisión o de nulidad, que deberá presentarse dentro del décimo día natural de notificado el laudo o la adición o aclaración si la hubiere. Una vez que el laudo se haya dictado y adquirido firmeza, producirá los efectos de cosa juzgada material y las partes deberán cumplirlo sin demora. Los procesos y su contenido serán absolutamente confidenciales. Los gastos relacionados con el proceso de arbitraje, incluyendo los honorarios de los árbitros, los asumirá la parte perdedora total o parcial del arbitraje. Cada una de las partes cubrirá los honorarios de sus abogados y asesores. Todo esto sin perjuicio de la obligación de rembolso de cualquier gasto que le corresponda a la parte perdedora a favor de la parte ganadora. Para estos efectos, el laudo deberá condenar a la parte perdedora al pago de esos gastos, incluidos los honorarios profesionales de los asesores legales. Las partes expresamente reconocen que no son admisibles medidas cautelares, bien por parte del Tribunal Arbitral o que se soliciten a un juez ordinario de la República de Costa Rica. En caso de que alguna de dichas autoridades acceda a una medida cautelar, deberá rendirse una caución, en la forma y porcentaje establecido en el artículo 273 del Código Procesal Civil, garantía que deberá ser calculada con base en la estimación económica del proceso arbitral. A esa garantía o caución se la aplicarán las consecuencias previstas en el artículo 276 de dicha ley supra.- CLÁUSULA PENAL. Con el carácter de cláusula penal y sin perjuicio del reclamo por otros derechos, EL OFERENTE Y/O CONTRATISTA ADJUCATARIO, deberá pagar: a) En caso de éste que presente un proceso arbitral y éste es declarado sin lugar en su totalidad o en un porcentaje mayor al cincuenta por ciento de lo pretendido o estimado, pagará a título de cláusula penal un monto correspondiente a un 1.50% (uno punto cincuenta por ciento) del monto original de la adjudicación u oferta, de lo cual podrá pronunciarse sin necesidad de contrademanda, el Tribunal Arbitral, b) En caso de que de alguna forma LA CONTRATISTA abandone la ejecución de las obras, incurra en incumplimiento contractual, o no entregue las obras, bienes o servicios cuando sea requerido para ello, además del pago de los daños y perjuicios en favor de la ESPH S.A., deberá pagar como cláusula penal un monto fijo adicional de un 5% (cinco por ciento) del monto original de la adjudicación. La cláusula penal operará de manera independiente y no se requiere demostrar dolo o culpa grave y podrá extender más allá, en los supuestos de que los daños y perjuicios reclamados excedan el monto indicado Disposiciones Finales En caso de existir contradicciones entre el Cartel y las Condiciones Generales, se atenderá lo indicado en el Cartel. 11
13 El contratista que presté servicios a la ESPH S.A. estará obligado a cumplir con lo establecido en el documento Reglas de Calidad, Salud y Seguridad y Ambiente para Contratistas de la ESPH S.A., según su actividad económica y los trabajos a realizar. 12
14 4. CONDICIONES ESPECÍFICAS 4.1 De la presentación de la oferta La oferta se presentará como una unidad en sobre cerrado, por tratarse de un Concurso Mayor el oferente deberá presentar como parte de la información de su empresa: Estados financieros auditados Composición del capital accionario (emitida como máximo 5 días antes de su presentación) Referencias comerciales de la empresa consultora (mínimo 5 en contrataciones similares de estudios para proyectos eólicos) Otros documentos que considere conveniente para acreditar la solvencia financiera Otros documentos para acreditar la experiencia de la empresa y de los profesionales (el cumplimiento con el listado de personal clave corresponde a un requisito de admisibilidad) Listado de personal clave Cargo Perfil Condiciones mínimas requeridas Coordinador de Proyectos Ingeniero Haber dirigido al menos 5 proyectos similares y participación en al menos 3 Experto en Estudios Eólicos Experto Geotecnia en Experto en estudios de vías de acceso y plataformas Ingeniero presupuestista proyectos eólicos Ingeniero Haber participado en al menos 5 diseños de parque a nivel de factibilidad y de micrositio y evaluación de recursos eólicos de los cuales al menos 3 hayan sido construidos. Geólogo o Ingeniero civil con especialidad en geotecnia Ingeniero civil Ingeniero Civil Participación en al menos 5 proyectos de energía renovable en levantamientos geológicos y valoraciones geotécnicas. Al menos participación en 5 estudios de amenaza sísmica y valoración de trincheras Participación en diseño de caminos internos y accesos en al menos 5 proyectos de energía de los cuales 2 sean proyectos eólicos Presupuestación y participación en al menos 3 proyectos de energía renovable mayores de 5 MW, de los 13
15 Experto Eléctrico Experto Ambiental Consultor económico financiero Consultor SIG Consultor Jurídico en Ingeniero eléctrico Especialista ambiental Administrador, Economista o Ingeniero con maestría en finanzas. Ingeniero, geógrafo carrera afin. o cuales al menos 1 sea proyecto eólico construido Haber realizado al menos 5 estudios de conexión a la red de proyectos mayores de 5 MW a subestaciones y líneas de transmisión a nivel de factibilidad o mayor Haber participado en al menos 5 estudios de energía renovable que hayan sido presentados a SETENA Experiencia en la modelación de estructuras financieras para proyectos de energía renovable, con participación en al menos 10 proyectos de energía renovable y como mínimo en 3 estudios de proyectos eólicos. Experiencia en el manejo de herramientas de manejo de imágenes y Sistema de Información Geográfica Abogado Experiencia en Contratación administrativa y servicios a empresas distribuidoras y del sector eléctrico. 4.2 Tipo de cambio Para las ofertas cuyos montos ofertados sean indicados en colones, se utilizará para comparación con las ofertas ofertadas en dólares americanos el promedio del tipo de cambio (compra venta) vigente para el día de recepción de ofertas según publicación del Banco Central de Costa Rica. 4.3 Vigencia de la oferta Los oferentes deberán indicar una validez de la oferta mínima de 6 meses contados a partir de la fecha de recepción de ofertas. 4.4 Plazo de la contratación El oferente deberá presentar un cronograma detallado de las actividades a realizar como parte del alcance de la contratación, así como un plan de trabajo. 14
16 ESPH S.A. revisará el cronograma y estará en su derecho de solicitar modificaciones en caso de que las mismas sean requeridas y se evidencie técnicamente su viabilidad. 4.5 De las aclaraciones Posterior a la recepción de las ofertas, la Unidad de Adquisiciones enviará a los oferentes en caso de requerirse la indicación de cualquier omisión o error subsanable. Los oferentes tendrán un plazo de tres días hábiles para presentar las aclaraciones, adiciones o modificaciones correspondientes. Es obligación del oferente cumplir con todas las disposiciones del cartel, la indicación de omisiones por parte de la ESPH S.A. es de orden facultativo, pero en caso de aplicarse, será para todos los oferentes en forma igualitaria. Todo defecto u omisión contenido en las ofertas, podrá ser subsanable en la medida que no implique modificación del precio, objeto y condiciones ofrecidas y que no alteren los principios generales de estas políticas. 4.6 Contrato Se procederá con la formulación documental del contrato, los gastos originados que de ello se originen, serán cubiertos por el oferente y la ESPH S.A. por partes iguales. El contrato será elaborado por la Dirección Jurídica de la ESPH S.A., una vez que el oferente haya sido notificado de la adjudicación y presente la garantía de cumplimiento correspondiente, la Dirección Jurídica contará con un plazo de 5 días hábiles para elaborar el contrato. 4.7 Participación de Consorcios Se permite la presentación de ofertas en Consorcios, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente en la fase de oferta. Se requiere de se acredite a la Administración la existencia de un acuerdo consorcial, en el cual se regulen por lo menos las obligaciones entre las partes firmantes y los términos de su relación con la ESPH S.A. Las partes de Consorcio responderán solidariamente, ante la ESPH S.A. por todas las consecuencias derivadas de su participación y de la participación del consorcio en el proceso de contratación o en su ejecución. 4.8 Negociaciones ESPH S.A. estará facultada para negociar con el concursante mejor calificado en orden de prelación, con el objeto de lograr el mejoramiento de la oferta, en cuanto a precio y otras condiciones que interesen a la empresa. De no existir acuerdo, la ESPH S.A. podrá declarar 15
17 desierto el concurso, o bien negociar en forma directa con cualquier oferente de los incluidos en orden de prelación. 4.9 Adelantos Todo adelanto sobre la adquisición de bienes y servicios, se debe garantizar en un 100% con garantías bancarias, bonos estatales o certificados de depósito a plazo debidamente endosados a favor de la ESPH S.A. y garantías prendarias. Los bonos y certificados de depósito a plazo, se recibirán por su valor de mercado y deberán acompañarse con una estimación efectuada por un operador autorizado por la Bolsa Nacional de Valores de Costa Rica S.A. Se exceptúan de realizar la estimación, los certificados de depósito a plazo emitidos por los Bancos Estatales, siempre y cuando de la negociación del título se asegure el adelanto otorgado Multas Si existiera atraso en la entrega de los servicios contratados, conforme a las condiciones establecidas en el contrato, el adjudicatario deberá pagar por concepto de cláusula penal un 0.25% del monto total adjudicado, por día natural de atraso en la entrega del servicio. ESPH S.A. se reserva el derecho de hacer efectiva las multas por atraso después de producirse el mismo, una vez comprobado el incumplimiento, rebajando su monto de las siguientes facturas presentadas por el contratista o acuerdos de partes. Situaciones de incumplimiento demostrado de lo establecido en el Capítulo XIV- De las obligaciones y responsabilidades del oferente JD Manual de Compras de la ESPH S.A., generará una multa del 0.25% del monto total adjudicado, por cada día que transcurra desde el momento en que se evidencie el incumplimiento al contratista de manera oficial y formal hasta la fecha en la cual subsane la situación de incumplimiento. 4.11Vigencia de la Contratación Se debe especificar que la validez legal de la contratación se regirá a partir de la adjudicación y adquirirá su eficacia jurídica a partir del refrendo del contrato Modalidad de Pago Cada oferente propondrá la forma de pago basándose en los hitos de avance generados por las actividades definidas para cada etapa del estudio, asignándoles un porcentaje correspondiente. Se debe presentar la tabla de avance a utilizar en una posible contratación, indicando los hitos de avance, el monto de cada uno de ellos y el monto total de la oferta Cesión del contrato 16
18 El contrato no podrá ser cedido, vendido ni traspasado parcial o totalmente, salvo autorización expresa y por escrito de la ESPH S.A. De producirse la cesión, la misma no podrá exceder el 50% del monto total adjudicado Subcontratación El adjudicatario podrá subcontratar actividades, para lo cual deberá buscar una autorización previa por parte de la ESPH S.A., quien se reserva el derecho de aprobar o no al subcontratista propuesto Responsabilidades del Contratista El contratista estará obligado a cumplir con todas las disposiciones legales y reglamentarias, así como los requerimientos de las autoridades competentes en materia de trabajo, mantendrá a todos los trabajadores durante la vigencia del contrato, al amparo de los regímenes de seguro social y de riesgos profesionales. El contratista deberá obtener y mantener actualizados los permisos de funcionamiento, licencias y/o registros conformes a la actividad que desarrolla. El contratista está en la obligación de conocer y cumplir lo establecido en el documento Reglas de Calidad, Salud y Seguridad y Ambiente para Contratistas de la ESPH, S.A (el documento se encuentra en la página de la empresa en la cejilla de proveedores) y someterse a las inspecciones periódicas que la ESPH S.A. realice para verificar el cumplimiento del mismo Compromisoria a la legislación laboral Entiende LA CONTRATISTA que no existe relación laboral alguna entre la ESPH S.A. y ésta o sus empleados y subcontratistas; por tal motivo declara, reconoce y acepta que en su condición de Patrono con sus funcionarios y trabajadores destacados en LA CONTRATACIÓN, se obliga irrevocablemente a: (a) Cumplir con todas las leyes y reglamentos sobre Derecho Laboral, Salud, Riesgos del Trabajo y Seguridad Ocupacional, así como las normas fundamentales del trabajo de la organización Internacional del Trabajo (OIT), que se establecen en la Declaración de la OIT sobre Principios y Derechos fundamentales en el trabajo desde mil novecientos noventa y ocho, y los Términos Básicos y Condiciones de Empleo; (b) Cumplir bajo su absoluta obligación y costo con todas las obligaciones bajo su e laborales y de naturaleza conexa derivadas de la ejecución de éste contrato, tales como pago de cuotas de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), Banco Popular, Asignaciones Familiares, decimotercer mes, vacaciones, auxilio de cesantía, Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), Instituto Nacional de Seguros (INS), y otros; (c) Realizar cualquier previsión económica necesaria para atender cualquier prestación social de cualquier empleado de conformidad con las obligaciones vigentes en el Ordenamiento 17
19 Jurídico Costarricense, las cuales incluyen pago de cesantía, vacaciones, aguinaldo de forma tal que no exista riesgo futuro e incierto en perjuicio de la ESPH S.A.; (c) En el caso de personal no costarricense, será responsabilidad irrenunciable de LA CONTRATISTA que éste personal cumpla con todas las Leyes y Reglamentos aplicables a ciudadanos extranjeros. Siendo obligación de ésta proveer los fondos necesarios para la repatriación de cualquier persona que LA CONTRATISTA haya traído del extranjero, cuya deportación llegare a decretar el Gobierno de Costa Rica; (d) LA CONTRATISTA deberá ajustarse a lo estipulado en los siguientes reglamentos: Reglamento de Seguridad e Higiene de Trabajo (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social), Ley sobre Riesgos del Trabajo; y todo reglamento incluido en la legislación laboral costarricense; (e) LA CONTRATISTA deberá tomar todas las precauciones necesarias para la protección del personal que labore en LA CONTRATACIÓN, estableciendo para ello un plan de salud ocupacional; (f) Se reserva igualmente la ESPH S.A. el derecho de solicitar (con el fin de verificación de cumplimiento a las obligaciones acá contraídas) a LA CONTRATISTA, cuando así lo considere pertinente las planillas de la Caja Costarricense de Seguro Social y del Instituto Nacional de Seguros y sus pólizas, debidamente canceladas, así como un informe del pago de salarios y horas extras; (g) Cumplir con las disposiciones del Decreto de Salarios Mínimos del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, con el fin expreso de que garantizar la debida retribución económica a sus empleados y dependientes; (h) Cumplir con todas las disposiciones que establece el Código de Trabajo relativas a jornadas, descansos, horas extras, tiempo extraordinario para con sus empleados, en los casos que así proceda Consideraciones en Salud - Seguridad Ocupacional y Ambiente Se debe considerar lo establecido en el Procedimiento ESPHP-SGI-013 Relación con Proveedores y Contratistas. El proveedor debe atender lo establecido en las Reglas de Calidad, Salud y seguridad ocupacional y ambiente para contratistas, las cuales se incluyen en la sección de Anexos, así como también deberá presentar el formulario de compromiso con estas reglas que también se adjunta en los anexos. El administrador del contrato por parte de la Unidad Interesada (responsable de la contratación) generará y suministrará ESPHF-SGI-074 Ficha Técnica de Requisitos y Competencias del SGI para Contratistas. Antes de iniciar la prestación del servicio, el contratista deberá recibir la Inducción del SGI y portar siempre el carnet de contratista; esto durante el periodo que presta el servicio. 18
20 Los oferentes deben definir la forma en que van a gestionar los residuos producto del servicio que brinda, mediante un Plan de Gestión de Residuos conforme lo que establece la Ley de Gestión Integral de Residuos No y su Reglamento. De previo al inicio de la ejecución de esta contratación el proveedor trabajará en conjunto con el administrador del contrato, la ESPHF SGI 075 Guía para la identificación de riesgos y aspectos ambientales para contratistas, obras menores, adquisición de equipo especial y mobiliario, la cual se encuentra en la sección de Anexos y deberá de ser aplicada por el proveedor. En la sección de Anexos se adjunta el documento RH Lineamientos generales de derechos humanos del ESPH S.A., el cual debe ser del conocimiento del proveedor. LA CONTRATISTA se obliga a prestar especial atención y fiel cumplimiento de todas las disposiciones ambientales legales y reglamentarias vigentes a cuyo efecto con carácter enunciativo se detallan las siguientes: (a) Las relativas a la protección y conservación del ambiente y sus elementos -como el aire, el agua y los suelos- que tiendan a promover el desarrollo sostenible. (b) En caso de que se evidencie por inspección de la ESPH S.A. o de cualquier Institución competente en el país; la aparición de una contingencia ambiental, que ha sido identificada como incumplimiento a Normas Ambientales y/o problemas de contaminación), será obligación irrenunciable de LA CONTRATISTA asumir bajo su costo y responsabilidad ineludible lo siguiente: (i) las indemnizaciones en favor de terceros o del Estado por el daño ocasionado; (ii) ejecutar toda clase de acción correctiva y/o plan remedial o de contingencia que sea dictado en procura de la salvaguarda del interés público del Medio Ambiente. 19
21 5. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA Para la realización del estudio de factibilidad se solicita al consultor dividir el mismo en dos etapas, las cuales se describen a continuación: I ETAPA Informe Preliminar de Aprovechamiento y Tamaño Óptimo del Emplazamiento. El informe de la I Etapa estará orientado a definir un proyecto que determine el máximo potencial de energía eólica de la zona analizada de acuerdo con el terreno disponible, considerando las restricciones ambientales, técnicas y topográficas. Una vez determinado dicho potencial, se deberá establecer en estrecha colaboración con la ESPH S.A. el tamaño óptimo del proyecto, con base en consideraciones de demanda y consideraciones propias de la ESPH S.A, orientadas a sustituir las compras al Instituto Costarricense de Electricidad. El tamaño del proyecto que se defina en la I Etapa deberá satisfacer los requerimientos y los intereses de ESPH S.A., obtenida su aprobación formal, el consultor procederá al desarrollo del mismo en la II Etapa. El micrositio que se obtenga de esta I Etapa deberá definirse con base en el tamaño óptimo, el mismo será afinado en la II Etapa con el resultado de los levantamientos topográficos planteados para las zonas de interés y de acuerdo con las investigaciones geotécnicas que se realizarán en puntos previamente definidos en el levantamiento geológico y micrositio. Para esta etapa también se deberá realizar una valoración ambiental que será la base para realizar el Estudio de Impacto Ambiental en la II Etapa, en esta I Etapa será planteado como un capítulo ambiental para incorporación a la factibilidad. Las actividades propuestas para la I Etapa se listan a continuación: 5.1 Validación y análisis estadístico de los datos obtenidos de las campañas de medición realizadas por ESPH. 5.2 Evaluación de la zona de análisis y modelos de elevación digital. 5.3 Caracterización del recurso eólico en la zona, tecnologías aplicables y micrositio preliminar. 5.4 Determinación del tamaño óptimo de proyecto con base en las necesidades de la ESPH. 5.5 Levantamiento geológico y geología regional. 5.6 Valoración ambiental del proyecto. 5.7 Informe preliminar de la I Etapa. 20
22 II Etapa Informe Final de Factibilidad y Estudio de Impacto Ambiental Una vez aprobado y avalado el Informe de I Etapa, la II Etapa estará orientada a maximizar y optimizar las variables analizadas en la I Etapa y afinar las valoraciones técnicas, ambientales y financieras con estudios específicos de mayor profundidad. El micrositio deberá estar optimizado al tamaño idóneo propuesto en la I Etapa, se deberán incluir ajustes que brinden mayor precisión producto de las consideraciones topográficas de detalle y geotécnicas que serán realizadas en esta etapa. De la misma manera, la valoración ambiental realizada en la I Etapa servirá como base para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, adicionalmente, se deberán incorporar los requisitos legales y se deberán realizar las gestiones y trámites que establece la SETENA. Por último, ese deberá determinar el esquema de negocio idóneo para la ESPH y la valoración y evaluación económica y financiera de dicho esquema. Siguiendo la secuencia de las actividades propuestas en la I Etapa, las actividades propuestas para la II Etapa son: 5.8 Levantamiento topográfico de las zonas de proyecto. 5.9 Geotecnia e investigaciones de campo complementarias Micrositio ajustado del proyecto y estimaciones energéticas del proyecto Diseño de obras civiles, vías de acceso al proyecto y a las plataformas e integración de las obras electromecánicas y de balance de planta 5.12 Estudio de conexión eléctrica del proyecto al Sistema Nacional Interconectado Estudio de Impacto Ambiental del proyecto. (SETENA) Presupuesto del proyecto y cronograma de construcción Modelo de Negocio para el desarrollo del proyecto Evaluación Financiera del Proyecto Evaluación Económica del Proyecto Resumen Ejecutivo e Informe Final. La descripción y alcances de las actividades indicadas se presentan a continuación, se deberá presentar para cada entregable indicado una copia física y su respaldo digital. 5.1 Validación y análisis estadístico de los datos obtenidos de las campañas de medición realizadas por ESPH S.A. Descripción: Para la evaluación del recurso eólico en la zona de interés, la ESPH S.A. ha realizado una campaña de medición de 3 años de duración, con tres estaciones de medición las cuales cuentan con un alto índice de confiabilidad, la información recopilada 21
23 en ese periodo contempla datos consolidados en periodos de 10 minutos. La información indicada será suministrada al consultor por la ESPH S.A. y constituirá el principal insumo para la caracterización del recurso eólico a corto plazo. El análisis de estos datos deberá ser riguroso por parte del consultor. Alcance: Esta actividad requiere que el consultor revise la información generada por las tres estaciones de medición instaladas por la ESPH en la zona de proyecto para un periodo de tres años y verifique su integridad y completitud con el objeto de que sea confiable para los posteriores análisis y evaluaciones del recurso eólico y verificaciones para informes bancarios y de inversionistas. Para lograr lo anterior, se proponen como mínimo una serie de actividades que se listan en el siguiente apartado. Actividades propuestas: Las actividades que como mínimo deberá de realizar el consultor para cumplir con los requerimientos solicitados son los siguientes: a. Revisar los reportes de calibración para cada estación. b. Verificar los ajustes y configuración de las estaciones. c. Clasificar, ordenar y validar las series de datos observados para cada estación. d. Filtrar, analizar y ajustar datos (en caso necesario). e. Generar las estadísticas principales y los principales resultados. f. Preparar archivos para entrada al modelo micro escalar que será utilizado. Entregables: Los entregables solicitados al consultor para esta actividad son: Informe de campaña de medición y validación de datos, donde se evidencie el cumplimiento de las actividades propuestas anteriormente. Documentación asociada: Deberá entregarse respaldo en digital y físico del informe indicado, memorias de cálculo y cualquier documentación o información generada de interés para la ESPH S.A. en relación con las actividades enunciadas. Revisiones/validaciones requeridas: La ESPH S.A. hará entrega formal de los registros de viento de cada una de las tres estaciones que serán evaluadas. El consultor deberá realizar una inspección en sitio de las estaciones para determinar que los montajes y configuración de las torres cumplan con la normativa vigente. 5.2 Evaluación de la zona de análisis y modelos de elevación digital. Descripción: Las condiciones del terreno son las que definen en gran medida las condiciones del recurso eólico, estas condiciones engloban variables como: topografía, orografía, rugosidad y condiciones geológicas, así como también, obstáculos naturales y no naturales como 22
24 edificios. Todos estos factores deben ser considerados en el análisis y diseño del proyecto. Dependiendo de la tecnología a utilizar y altura del buje, así variará la zona de influencia para el análisis, lo cual debe estar debidamente soportado. Para esto actualmente existen recursos como modelos de elevación digital, fotografías satelitales y otros que permiten determinar con mayor precisión las condiciones del terreno. Alcance: El consultor deberá realizar el análisis de la zona de estudio y deberá caracterizarla en función de las variables que requerirá el modelo de evaluación del recurso eólico, dichas variables normalmente corresponden con la topografía, la orografía, la rugosidad y las condiciones geológicas, así como también los obstáculos naturales y no naturales. El consultor deberá trabajar en la proyección oficial para Costa Rica que corresponde a CRTM05. Actividades propuestas: Entre las actividades solicitadas para esta etapa, pero sin limitarse a ellas, se encuentran: a. Analizar información cartográfica, topografía de campo y ortofotos. b. Generar modelo 3D elevación digital terreno para el área de análisis. c. Combinar y geo-referenciar fotos aéreas disponibles. d. Generar mapas de rugosidad, exclusión y restricciones. Entregables: Modelo de elevación digital Mapas de rugosidad Zonas de restricción (parques, ríos, entre otros) Cartografía georreferenciada. Documentación asociada: En digital archivos y capas asociadas a los mapas presentados en formato shp y en físico láminas generadas. Revisiones/validaciones requeridas: N/A 5.3 Caracterización del recurso eólico en la zona, tecnologías aplicables y micrositio preliminar. Descripción: Como parte de las actividades de la I Etapa se deberá evaluar y caracterizar el recurso eólico de largo plazo en el sitio, además, de las mediciones de corto plazo realizadas in situ. Se deberá utilizar una serie meso escalar de largo plazo simulada para el 23
25 mismo, la cual se deberá ajustar con la herramienta estadística MCP (Medir-Correlacionar- Predecir). El proceso MCP incluye una correlación vis-a-vis entre las mediciones de corto plazo con la serie meso escalar de largo plazo, ambas para un periodo concurrente. Una vez correlacionadas, dicha herramienta ajusta la serie meso escalar de largo plazo para construir la serie de largo plazo representativa de las condiciones climatológicas del sitio. Una vez caracterizado el recurso se deberán valorar las tecnologías disponibles y se procederá con los micrositios para al menos tres tecnologías aplicables. Alcance: Como parte del estudio de factibilidad se deberá realizar la Caracterización del Recurso Eólico de largo plazo representativo del sitio, así como el diseño preliminar del Micro Sitio y la Estimación de Energía media anualizada (AEP Annual Estimated Production), Bruta y Neta, esta última para diferentes probabilidades de excedencia (P50, P75 y P90) considerando respectivamente las pérdidas operativas de la planta y la incertidumbre de las estimaciones del recurso y de la energía. El consultor deberá utilizar al menos tres perfiles de aerogeneradores idóneos para las características del recurso eólico disponible en el sitio y las condiciones del terreno, ambos según los requerimientos de la norma IEC La caracterización del recurso eólico en la zona se realizará mediante análisis estadístico a meso-escala de la zona de estudio, con datos de re-análisis satelitales de al menos 20 años y correlación con los valores medidos en el sitio del proyecto. Actividades propuestas: Las actividades propuestas para este alcance, sin limitarse a ellas, son: a. Reconocimiento detallado (verificar posiciones viables por aerogenerador). b. Analizar recurso eólico de corto plazo (CP - data observada en sitio). c. Analizar recurso eólico de largo plazo (LP - serie tiempo meso-escala). d. Generar serie LP de referencia para MCP (Measure - Correlate - Predict). e. Analizar y procesar serie meso-escalar de largo plazo. f. Caracterizar recurso eólico de largo plazo del parque eólico. g. Programar y calibrar el modelo micro escalar para estimación de recurso. h. Ejecutar modelo microescalar con la serie LP de referencia. i. Generar mapa eólico micro escalar para el área de estudio y la altura buje seleccionada. j. Validar perfil de aerogenerador para cada micro-sitio. k. Determinar y actualizar arreglo de parque. l. Calcular potencia por aerogenerador. m. Revisar y maximizar el micrositio. n. Verificar e incorporar información técnica de aerogenerador (Curvas CP, CT). 24
26 o. Calcular y analizar producción promedio anual (AEPgross, AEPnet). p. Generar tablas producción bruta (sin estela) y producción neta (con estela, pérdidas). q. Generar tabla de incertidumbres. r. Estimar AEO (Producción anual estimada), P50, P75 y P90. Entregables: Caracterización del recurso eólico de largo plazo del parque eólico. (Estadísticas completas, e informe) Evaluación de las tecnologías aplicables Evaluación de los micrositios para las tres tecnologías aplicables que generen mayor producción Informe - Evaluación Recurso, micrositio y Producción (AEO) Documentación asociada: Archivos y capas asociados a los mapas presentados en formato shape (shp). Resultados de las simulaciones por escenario/micrositio. Ficha técnica de las tecnologías utilizadas. Estadísticas e informes. Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno de esta actividad por parte de la ESPH S.A. 5.4 Determinación del tamaño óptimo de proyecto con base en las necesidades de ESPH S.A. Descripción: Si bien la actividad 5.3 está orientada a determinar el potencial del proyecto en función del área disponible, tecnologías aplicables y características del recurso eólico presente, el tamaño óptimo del proyecto se deberá determinar en función de las capacidades y limitaciones de la ESPH S.A. y, sobre todo, de sus necesidades relativas a las horas de compra más caras y energía a ser sustituida para evitar compras en periodos onerosos para la empresa. Alcance: Paralelamente al diseño preliminar de micrositio que será realizado en la actividad 5.3, el consultor deberá determinar, en estrecha colaboración con la ESPH S.A., el tamaño óptimo de proyecto en función de la curva de carga de la empresa y de acuerdo con las proyecciones estimadas de crecimiento de la demanda y de la tarifa de compras al ICE. El consultor deberá realizar la recomendación de la tecnología que mejor se adapte y 25
27 la utilizará como referencia para el diseño de micrositio final que proponga, para la elaboración del presupuesto y del análisis financiero de la II Etapa. Dentro del marco de este alcance, el consultor deberá proponer preliminarmente los posibles modelos de negocio aplicables al proyecto, para una discusión posterior (alcance descrito en el apartado 5.15). Actividades propuestas: Las actividades propuestas para este alcance son las siguientes: a. Evaluación de la curva de carga de ESPH S.A. b. Crecimiento proyectado de la demanda de ESPH S.A. para sus abonados. c. Crecimiento histórico de la tarifa de compra de electricidad y proyecciones al escenario del proyecto. d. Estimaciones de Potencia mínima requerida y acomodo en la curva de carga de la ESPH S.A. e. Micrositio optimizado para el tamaño de parque propuesto. Entregables: Informe de tamaño óptimo de proyecto, donde se evidencie el cumplimiento de las actividades propuestas. Documentación asociada: La ESPH S.A. deberá aportar toda la información histórica requerida para que el consultor realice los análisis de la curva de carga, así como la información relevante de compras y tarifas de compra. Minutas de reunión con los temas relacionados con el modelo de negocio. Informes generados. Revisiones/validaciones requeridas: En esta actividad se deberá trabajar en estrecha colaboración con la ESPH S.A. y estará sujeta a su aprobación y visto bueno. 5.5 Levantamiento geológico y geología regional Descripción: Dado que se conocen las propiedades o terrenos que se encuentran disponibles para el desarrollo del proyecto, y sobre los cuales se ubicarán los aerogeneradores, se deberá realizar un levantamiento geológico por un especialista en geología, en el cual se valoren las condiciones en campo y se determinen y caractericen las condiciones geológicas presentes en el sitio, desde el punto de vista local y regional. El Consultor deberá corroborar mediante ensayos e investigaciones que serán propuestas técnicamente por el especialista, una vez definido el esquema preliminar de obras. 26
28 Alcance: Realizar una investigación de las condiciones geológicas en el área de estudio que incluya un levantamiento geológico. Para la evaluación geológica del sitio analizado, el consultor deberá realizar previamente una investigación de escritorio de las condiciones geológicas del área y del sitio y, posteriormente, un levantamiento geológico que permitirá describir las variables geológicas de mayor relevancia para el proyecto. Actividades propuestas: Las actividades mínimas propuestas pero sin limitarse a estas son: a. Contexto geológico regional. b. Contexto geológico local. c. Contexto geomorfológico de la zona. d. Litología y formaciones superficiales asociadas. e. Geodinámica Interna. f. Geodinámica Externa. g. Modelado de vertientes. h. Acciones Antrópicas. i. Aspectos generales del Área de Influencia Directa (AID). j. Condiciones geólogo estructurales del Área de Influencia Directa AID y del Área de Proyecto (AP). k. Condiciones geotécnicas superficiales del Área de Proyecto. l. Condiciones geológicas de los caminos de acceso existentes y propuestos y de los taludes adyacentes. Entregables: Los entregables para esta actividad son: Presentar un mapeo geológico detallado del área de proyecto que incluya una descripción de las características geológicas de la región y de las áreas de influencia del proyecto, con base en estudios que traten los siguientes aspectos: unidades geomorfológicas y de formaciones superficiales y procesos erosivos; propiedades físicas de las rocas (litología); características y áreas de influencia de las diferentes estructuras Programa de investigaciones geológicas necesarias para determinar capacidad de suelo y de la roca en los sitios propuestos para los aerogeneradores. Documentación asociada: Se deberán aportar las memorias y registros fotográficos del levantamiento geológico. Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno y aprobación por parte de la ESPH. 27
29 5.6 Valoración ambiental del proyecto Descripción: En lo que se refiere a la valoración ambiental del proyecto deberá contemplarse un capítulo ambiental en el Estudio de Factibilidad, este capítulo será el insumo principal para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (Etapa II). La información ambiental deberá ser preparada por un grupo interdisciplinario de especialistas para el cumplimiento a cabalidad de lo requerido por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) en lo que respecta a la tramitación del Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto. Alcance: Su alcance debe abarcar como mínimo una descripción del proyecto y su entorno físico, biológico y social, así como una evaluación de los impactos ambientales del mismo y su plan de mitigación. La información ambiental deberá ser detallada, deberá describir a su vez actividades y responsabilidades, tanto para la etapa de construcción, operación y post operación, así como la elaboración de un plan de contingencias para dichas etapas, con base en la caracterización de la zona. Dicho estudio debe incluir además un análisis estructural y de evaluación de la geología en el sitio apoyada en los levantamientos y actividades geológicas realizadas dentro del marco del estudio, asimismo, una valoración de las condiciones geotécnicas del suelo con base en las investigaciones de campo suficientes y específicas. Aunado a lo anterior, se deberá hacer un análisis de las amenazas sismológicas del sitio, información a la vez utilizada para el diseño de las cimentaciones y otras obras civiles. Igualmente debe incluir un análisis y detalle de las amenazas naturales (hidrometeorológicas, volcánicas, deslizamientos, erosión entre otras) integradas en un mapa de vulnerabilidad y riesgos; además, de un análisis de los impactos sobre la vegetación, el suelo y el uso del mismo durante la construcción y operación del proyecto y los posibles efectos sobre los yacimientos arqueológicos del lugar. El consultor deberá caracterizar la fauna, tanto terrestre como aérea, que será afectada por el proceso de construcción y operación del proyecto, identificando particularmente aquellas especies en peligro de extinción. En el caso de las aves, se deberán realizar estimaciones directas sobre la afectación de las rutas migratorias, en caso que se identifiquen en el área de influencia directa del proyecto. Además, debe hacerse un estudio exhaustivo de la flora (sotobosque, mayor y dosel) que será eliminada en el proceso constructivo e identificar las especies endémicas o en peligro de extinción, incluyendo un inventario forestal detallado para el área de influencia directa del proyecto, con sus respectivas referencias topográficas y lista de especies, para tramitar 28
30 los respectivos permisos de corta ante el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) previamente a la construcción del proyecto. Actividades mínimas propuestas: Las actividades de referencia para este alcance se listan a continuación, sin embargo, se aclara que la información que se presente en este capítulo debe cumplir y abarcar lo solicitado por la SETENA. Si el consultor lo desea, puede presentar los datos geológicos y geotécnicos en los capítulos correspondientes, pero cuando se prepare el documento para la SETENA deberá cumplir con el formato establecido y de acuerdo con lo solicitado en el apartado a. Descripción del proyecto y su entorno físico, biológico y social. b. Evaluación de los impactos ambientales. c. Plan de mitigación. d. Análisis estructural y de evaluación de la geología en el sitio. e. Valoración sobre las condiciones geotécnicas del suelo. f. Análisis de las amenazas sismológicas del sitio. g. Mapa con detalle de las amenazas naturales. h. Mapa con detalle de vulnerabilidad y riesgos. Entregables: Informe de valoración ambiental del proyecto, donde se evidencie el cumplimiento de las actividades propuestas, mapas, memorias de cálculo, entre otros documentos e información de respaldo. Documentación asociada: Se deberán aportar las memorias y registros fotográficos de la valoración ambiental. Se puede presentar toda la documentación asociada en el formato que establece la SETENA como requisito del EIA, para adelantar con la actividad 5.13 de la II Etapa. Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno y aprobación por parte de la ESPH. 5.7 Informe preliminar de fase I Descripción: Como se comentó al inicio del apartado 5, el informe de I Etapa tiene dos objetivos; por otro lado presentar el máximo potencial de la zona analizada de acuerdo con el terreno disponible y por otro lado a determinar el tamaño óptimo del proyecto pero con base en consideraciones de demanda y propias de la ESPH S.A. orientadas a sustituir 29
31 las compras al Instituto Costarricense de Electricidad, que será utilizado y que mejor convenga a los intereses de ESPH para que este sea desarrollado en la segunda Etapa. El informe deberá de consolidar todas las actividades de la I Etapa y dejar indicado el tamaño de proyecto que será analizado y optimizado en la II Etapa con base en las investigaciones topográficas y geotécnicas así como de idoneidad de sitio. También deberá integrar un capitulo ambiental de acuerdo con lo descrito en el apartado 5.6. Alcance: Presentar un informe preliminar de las actividades realizadas durante la primera etapa de la consultoría con las recomendaciones para las actividades de la segunda etapa relativas a topografía, geotecnia y micrositio. Adicionalmente avanzar con la preparación de la documentación que deberá ser presentada a SETENA mediante el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Actividades propuestas: a. Validación y análisis estadístico de los datos obtenidos de las campañas de medición realizadas por ESPH S.A. b. Evaluación de la zona de análisis y modelos de elevación digital. c. Caracterización del recurso eólico en la zona, tecnologías aplicables y micrositio preliminar. d. Determinación del tamaño óptimo del proyecto con base en las necesidades de la ESPH S.A. e. Levantamiento Geológico y Geología Regional. f. Valoración ambiental del proyecto. Entregables: Informe de Etapa I Documentación asociada: Documentación asociada a las distintas actividades de la fase. Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno y aprobación por parte de la ESPH. 5.8 Levantamiento topográfico de las zonas del proyecto Descripción: Una vez realizada la fase I y luego de haberse definido un esquema preliminar o micrositio inicial con base en una situación óptima para la ESPH S.A., se puede determinar la zona de interés para afinar la topografía y aspectos particulares del levantamiento para el cálculo de movimientos de tierras, diseño de vías internas y ruta de 30
32 la línea de transmisión hasta la subestación seleccionada. Esta topografía deberá estar amarrada al sistema geodésico nacional con el sistema de coordenadas CRTM05. Alcance: El Consultor deberá realizar las investigaciones topográficas de planimetría y altimetría de campo y preparar planos topográficos a escala apropiada del área del proyecto, incluyendo todas las zonas de aerogeneradores y plataformas así como las rutas de caminos internos y línea de transmisión. El consultor deberá establecer in situ, monumentos (mojones) a partir de los cuales se pueda reconstruir el levantamiento de campo realizado para cada área de interés. Dichos monumentos deberán estar convenientemente referidos y protegidos, deberán de estar amarrados al sistema geodésico nacional y se establecerán como mínimo dos puntos de control para el proyecto. Actividades propuestas: Las actividades que deberán realizarse como mínimo dentro de las labores de topografía se describen a continuación: a. Revisar y analizar la información disponible, incluyendo el modelo de elevación digital utilizado en la primera etapa. b. Levantamiento topográfico de campo c. Describir las investigaciones topográficas efectuadas durante el estudio, definiendo los objetivos y alcances buscados en cada uno de ellos. Los trabajos deberán hacerse para los sitios de las estructuras, áreas de las obras (emplazamientos, plataformas, caminos de acceso, línea de transmisión, caseta de control y todos los puntos de interés). d. Apoyo a la geología y geotecnia para identificación de puntos de interés, laderas y demarcaciones. e. Evaluar la información topográfica obtenida de dichas investigaciones. f. Curvas de nivel a cada metro. g. Conclusiones y recomendaciones de estos estudios. El consultor debe demostrar mediante evidencia que cuenta con los equipos mínimos necesarios para realizar las actividades topográficas. Entregables: Informe topográfico. 31
33 Planos topográficos de diseño final, en escala apropiada. Los planos deberán de entregarse en formato digital (dwg), versión de Autocad Las impresiones podrán ser entregadas en el informe final. Documentación asociada: Archivos de campo, memorias de cálculo, registro fotográfico y localización de mojones de amarre y monumentos. Se deberán entregar los registros de campo y memorias de cálculo y toda aquella documentación o información de interés. Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno y aprobación por parte de la ESPH Geotecnia e investigaciones de campo complementarias. Descripción: Las actividades geotécnicas e investigaciones de campo complementarias están enfocadas a verificar las condiciones valoradas durante el levantamiento geológico de la primera etapa, y enfocadas específicamente a los sitios donde irán colocados los aerogeneradores propuestos en el micrositio del proyecto óptimo de acuerdo con las necesidades de ESPH. Esto permitirá determinar si alguna ubicación particular presenta condiciones no apropiadas, adicionalmente con las condiciones de soporte y estabilidad de taludes, lo cual deberá también de extenderse para la zona de plataformas y caminos de acceso al proyecto. Alcance: El consultor realizará una campaña de investigaciones geológicas-geotécnicas que deberán de estar enfocadas a la determinación del tipo de suelos y capacidad soportante en los sitios propuestos para los emplazamientos eólicos. Como mínimo deberá de realizarse una campaña de refracción sísmica de 500 metros lineales localizados estratégicamente de manera que abarque la mayor cantidad de líneas de aerogeneradores y que permita caracterizar el suelo en dichas zonas. Esta campaña deberá de considerar complementariamente al menos 5 trincheras en sitios de carácter especial y que necesiten corroboración a criterio del geólogo y que sean resultado de su valoración luego del levantamiento geológico realizado. Para estas trincheras se deberán tomar muestras de los estratos que se encuentren y estas deberán de clasificarse visualmente, al tacto y evaluadas en sus características físico mecánicas por mediciones con un penetrómetro y veleta de corte de la soiltest. Los ensayos que se deberán tomar como mínimo a las muestras son: 32
34 Tipo de Ensayo Referencia ASTM Análisis granulométrico de los D-422 suelos Límites de Atterberg D-423 y D-424 Humedad natural D-2216 Clasificación del suelos (SUCS) D-2487 Debe de tenerse el cuidado de recolectar las muestras para que conserven la humedad natural al máximo. La metodología sísmica de refracción prevé la energización del subsuelo mediante impulsos artificiales para la generación de ondas sísmicas compresionales, que pueden ser realizados con una masa batiente, si la profundidad de investigación a alcanzar es razonablemente baja. Para la campaña geofísica se podrá utilizar un peso como fuente de energización, siempre y cuando sea suficiente para alcanzar la profundidad de investigación requerida. deberá de considerar también la evaluación de los caminos de acceso y vías internas y plataformas. En detalle, la prospección geológica-geofísica está dirigida a delinear la velocidad Vp del subsuelo, la continuidad de las capas inconsolidadas, cambios geológicos en dirección vertical y horizontal, velocidades sísmicas de las capas, estructuras como fallas y principalmente la profundidad donde se encuentra el substrato rocoso. En lo específico, las principales características del levantamiento sísmico de refracción para la campaña propuesta son las siguientes: Interdistancia geofónica: 2.5 y 5 metros. Interdistancia entre los puntos de disparo: variable, según las condiciones ambientales. Fuente de energización: almádana. Intervalo muestra: mseg. Tiempo de adquisición: 0.5 seg Se deberá realizar una evaluación sísmica del área a estudiarse del proyecto. Se 33
35 Se deberán localizar y valorar fuentes de préstamo y botaderos de materiales y georeferenciarlos, se deberán de realizar los ensayos de acuerdo con lo indicado en tabla de ensayos anterior. Actividades: Las actividades propuestas para los alcances descritos anteriormente son: a. Realizar una campaña de investigación geofísica de sísmica refracción de al menos 500 m lineales. b. Realización de al menos 5 trincheras para corroboración de información geológica y geotécnica. c. Informe de evaluación de amenaza sísmica en el área del proyecto. Entregables: Informe Geotécnico que incorpore la campaña geofísica y de valoración de trincheras Informe de evaluación sísmica. Documentación asociada: Informe geofísico y de valoración de trincheras Registro fotográfico completo de las investigaciones y trincheras. Análisis de suelos respectivo e identificación de trincheras de forma secuencial e identificadas en plano georreferenciado, informes de laboratorios, cualquier otra documentación o información relevante. Revisiones/validaciones requeridas: La ubicación de los perfiles sísmicos será propuesta por el consultor y avalada por la ESPH. Los informes deberán de contar con el visto bueno y aprobación por parte de la ESPH Micrositio ajustado del proyecto y estimaciones energéticas del proyecto. (Micrositio proyecto óptimo) Descripción: Una vez evaluado el recurso eólico medido en el sitio, y realizadas las investigaciones topográficas y geotécnicas sugeridas para la versión preliminar del sitio, es primordial la selección previa del perfil o modelo del aerogenerador idóneo para el proyecto y proceder con el análisis de la idoneidad del sitio para el emplazamiento del aerogenerador seleccionado ( Site Suitability ). En cuanto a la selección del aerogenerador idóneo para el sitio se debe hacer un análisis considerando las variables señaladas en la norma IEC aplicable en la industria, entre ellas, la velocidad media anualizada del viento, velocidad máxima del viento, las ráfagas máximas para un periodo de 50 años, la 34
36 intensidad de la turbulencia a 15 m/s (I15), entre otros. Así mismo, bajo la norma IEC, la clasificación del sitio y la clasificación del aerogenerador tienen la misma connotación, o sea un sitio Clase III debe utilizar aerogeneradores Clase III y vice-versa, los cuales están diseñados particularmente para dichas características del recurso. En cuanto al Estudio de Idoneidad, además de las características del viento en el emplazamiento, se deberán evaluar indirectamente las condiciones específicas del mismo. La evaluación abarca las diferentes circunstancias que pudieran eventualmente afectar el aerogenerador propuesto para el sitio en cuanto a su producción de energía y a la generación de cargas en el mismo. Dicho análisis es importante para la selección final del aerogenerador y considera diferentes variables que pudieran ocasionar problemas operacionales a futuro, entre otros, la intensidad de la turbulencia, la velocidad extrema del viento y su cortante vertical, y el ángulo de inclinación del viento entre otros. Desde el punto de vista técnico y de recurso se harán las mismas consideraciones presentadas en el apartado 5.3. Alcance: Ajuste de las posiciones propuestas en el micrositio preliminar con el tamaño optimizado de cara a maximizar la producción con base en la información topográfica de detalle e investigaciones geotécnicas. Se debe seguir la misma metodología y actividades propuestas en el apartado 5.3 de manera que se obtenga la producción final que será utilizada para la modelación financiera. Los escenarios requeridos de producción deben considerar tres percentiles correspondientes al P50, P75 y P90. Actividades propuestas: Las actividades propuestas para este alcance sin limitarse a ellas son: a. Validar perfil de aerogenerador para cada micro-sitio. b. Determinar y actualizar arreglo de parque. c. Calcular potencia por aerogenerador. d. Revisar y maximizar el micrositio. e. Verificar e incorporar información técnica de aerogenerador (Curvas CP, CT). f. Calcular y analizar producción promedio anual bruta y neta (AEPgross, AEPnet). g. Generar tablas producción bruta (sin estela) y producción neta (con estela, pérdidas). h. Generar tabla de incertidumbres. i. Estimar AEO (Producción anual estimada), P50, P75 y P90. 35
37 Entregables: Evaluación de las tecnologías aplicables Evaluación de los micrositios para las tres tecnologías aplicables que generen mayor producción Informe - Evaluación Recurso, micrositio y Producción (AEO). Documentación asociada: Archivos y capas asociados a los mapas presentados en formato shp. Resultados de las simulaciones por escenario/micrositio. Ficha técnica de las tecnologías utilizadas. Documentación e información generada en relación a esta actividad. Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno de esta actividad por parte de la ESPH Diseño de obras civiles, vías de acceso al proyecto y a las plataformas e integración de las obras electromecánicas y de balance de planta Descripción: El diseño de las obras civiles corresponderá a lo que normalmente se maneja como balance de planta, no obstante debe de hacerse la salvedad que el diseño no deberá dejar por fuera ningún elemento requerido para la puesta en marcha, es decir deben de considerarse todos los elementos que den la completitud al proyecto. El consultor debe considerar en integrar lo que corresponde a los alcances del suministro de Turbinas, y lo que corresponde al paquete de obra civil y balance de planta, y que en este último estén a su vez integrados las obras eléctricas de Media tensión y las de alta tensión. Alcance: Realizar los diseños de la obra civil considerando todos los aspectos de integración con el equipo electromecánico (aerogeneradores) para que el diseño propuesto sea integral y no queden elementos sin considerar que no permitan la completitud y puesta en marcha del proyecto. El diseño básico del parque deberá incorporar al menos los siguientes ítems: Instalación del Campamento: pequeña base operativa que será construida en un lugar estratégico del área de proyecto con la finalidad de almacenar materiales y herramientas, misma que servirá como alojamiento para el personal de seguridad y necesario para la construcción de las obras civiles. Vías de Acceso al proyecto: La zona del proyecto está servida por una vía terciaria de acuerdo con lo estipulado en el CR2000. El trazado de esta vía cruza por el sitio en donde 36
38 se emplazará el parque eólico. En una evaluación preliminar efectuada en la vía existente, se puede decir que es procedente realizar importantes trabajos de rectificación para que la misma presente las facilidades de tránsito especialmente en lo referente a pendientes inferiores al 10% y radios de curvatura para que el equipo pesado pueda transitar con los componentes de los aerogeneradores. Se debe establecer el tamaño de aerogenerador que puede transportarse, ya que el cantón de Bagaces cuenta con una red vial que facilita el transporte de equipos (aerogeneradores) desde cualquiera de los dos puertos (Moín o Caldera) hasta la zona del proyecto, en estos puertos existen las grúas necesarias como para descargar los aerogeneradores de gran magnitud y peso para descargar las partes de los aerogeneradores desde una embarcación marítima hasta camiones cama baja para su transporte terrestre. En cuanto al diseño de las vías internas del proyecto estás deberán cumplir con la normativa del CR2000, y considerando especial cuidado para el manejo y canalización de las aguas, a través de zanjas y drenajes. Cimentación de Aerogeneradores y plataformas: Deberá de presentar los diseños de cimentación para los aerogeneradores considerados con las recomendaciones del fabricante, así como también las especificaciones y diseños de las plataformas. Las vías internas deben facilitar las áreas suficientes y necesarias para la construcción de las plataformas y cimientos para la instalación de los aerogeneradores. En caso de que en algunos emplazamientos el área para plataformas sea limitada se deberán hacer las recomendaciones o detallar las ampliaciones de caminos internos necesarias que sirvan de doble propósito (vial y plataforma). Movimiento de tierras durante la fase de construcción: Se debe calcular el volumen de tierras a ser movidos para la construcción del proyecto, con sus debidas secciones, planta, perfil y cálculo de cantidades. Obras de media tensión: Los diseños de las obras de media tensión deberán considerar al menos pero sin limitarse a los esquemas de interconexión de los aerogeneradores, diagrama unifilar y celdas de transformación. Obras de alta tensión y línea de transmisión hasta la subestación propuesta: Los diseños de las obras de alta tensión y línea de transmisión deberán realizarse complementados con los solicitado en el Estudio de Conexión. Deben incluirse los puntos georreferenciados para colocación del posteado, su diseño eléctrico y cimentación típica de acuerdo con lo 37
39 recomendado por el Informe geotécnico. El diseño civil deberá ser compatible con el diseño eléctrico de acuerdo con el alcance del apartado Obras menores: Deberá también hacer los diseños para las obras menores del proyecto como cercas perimetrales, casetas de vigilancia y oficinas administrativas que consideren todos los servicios básicos y requerimientos establecidos por la ESPH S.A. Actividades propuestas: Las actividades propuestas para esta actividad pero sin limitarse a ellas son: a. Diseño de obras civiles integrado con obras electromecánicas b. Descriptivo de las obras y consideraciones de diseño c. Planos y especificaciones de las obras del proyecto d. Presentación de las memorias de cálculo Entregables: Informe de diseño civil Informe de diseño electromecánico Planos y especificaciones de las obras Memorias de cálculo Documentación asociada: En resumen, las obras civiles deben de contemplar al menos pero sin limitarse a los siguientes planos y láminas: Situación y Emplazamiento (escalas 1: y 1: ) Planta General (1:5.000) Secciones tipo planta perfil de los caminos. Disposición típica para plataforma de acuerdo con el tamaño de aerogenerador recomendado Drenaje: Detalles Tipo Zanjas. Secciones Tipo Zanjas: Planta general Esquema interconexión MT aerogeneradores Esquema interconexión FO aerogeneradores Diagrama Unifilar. Celdas de Transformación Cimentación Tipo aerogeneradores (formas y armados) 38
40 Línea de transmisión y bahías de conexión correspondientes Obras menores: valla perimetral, casetas de vigilancia Deberán entregarse memorias de cálculo para los diseños propuestos Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno y aprobación por parte de la ESPH Estudio de conexión eléctrica del proyecto al Sistema Nacional Interconectado. Descripción: El desarrollo y realización del parque eólico, ayudará al mejoramiento de algunos parámetros eléctricos en el sistema eléctrico nacional a través de su interconexión en la subestación propuesta, como por ejemplo: mejora del factor de nodo, un sistema eléctrico más estable, generación de energía limpia y renovable en verano. Además, de contar con tecnología de punta. Describiendo de una forma general el parque eólico a construirse, podemos decir que podría tener las siguientes características: una potencia instalada de al menos 20 MW, no exenta de variaciones de potencia si el diseño así lo recomienda, con aerogeneradores de entre 1.5 a 3 MW cada uno. En el exterior de cada una de las torres, se instalará un centro de transformación, cuya relación de transformación será la necesaria para la transmisión de la energía producida por el parque, celdas de protección de media tensión y el cuadro de baja tensión y control. Los aerogeneradores estarán agrupados en circuitos subterráneos, que se unirán en las celdas de media tensión del edificio de control. La evacuación de potencia se realizará por una línea aérea, con un voltaje a determinar en el estudio, que saldrá de la subestación de elevación ubicada en proyecto, llevando la energía a través de la línea eléctrica hasta la subestación que se considere en el estudio como la más adecuada técnicamente, punto en el cual la energía será entregada al Sistema Nacional Interconectado (SNI). Alcances: El objeto del estudio de conexión es verificar que el proyecto propuesto no generará conflicto en la red que vayan en detrimento de la calidad del servicio, ni parámetros establecidos por las normas del operador del sistema. En este sentido el documento a preparar deberá de considerar la evaluación y determinación de los parámetros solicitados para la conexión del proyecto al sistema, así como las evaluaciones requeridas para determinar que el proyecto operará bajo los parámetros establecidos. Las soluciones o alternativas propuestas deben forzosamente cumplir con la normativa nacional y regional vigente y emitida para la autorización de Puntos de Conexión. El 39
41 análisis debe realizarse en el horizonte de 25 años. Para las alternativas propuestas deberán de cuantificarse los costos de inversión y operación de cada una. Actividades propuestas: Los estudios de interconexión contemplarán como mínimo los siguientes aspectos: a. Modelación de la red, ruta factible y diseño básico de torres; estudios dinámicos; estudios de flujos de potencia y estudios de cortocircuitos. b. Determinar todas las posibilidades técnicas viables para interconectar el proyecto. Dichas posibilidades serán factibles si y solo si no significan un desmejoramiento a las condiciones actuales de la red de transmisión y de distribución. c. Para cada tipo de conexión, debe de analizar las condiciones normales, anormales y de falla del proyecto y verificar el correcto funcionamiento del sistema. d. Revisada la parte técnica se deberá hacer un análisis de costo-beneficio para cada una de las opciones viables desde el punto de vista técnico. Entregables: Informe de conexión a la red que evidencie el cumplimiento de las actividades indicadas y que como mínimo incluya: Características de la infraestructura de acceso hasta el(los) punto(s) de conexión solicitado(s) Subestaciones: configuración de barra, diagrama unifilar de equipo de potencia y protecciones Equipo de transformación: tensiones nominales en kv, capacidad de cada devanado en MVA, tipo de conexión, cantidad de derivaciones y modelo eléctrico de secuencia positiva y cero en p.u. en la base del dispositivo Líneas de conexión: tensión nominal en kv, longitud del enlace en km, capacidad de transporte permanente en MVA, cantidad de circuitos, tipo y cantidad de conductores por fase, tipo y cantidad de hilos de guarda, modelo eléctrico de secuencia positiva y cero en p.u. en la base de 100 MVA Equipo de compensación: capacidad de cada etapa en MVAr y cantidad de etapas, modelo eléctrico de secuencia positiva, negativa y cero en p.u. en la base de 100 MVA. Además, si es el caso, nodo de control de tensión, tensión de referencia y modelo eléctrico estándar para simulación dinámica adecuado para el software de simulación que utilice el Propietario de Red correspondiente. 40
42 Consumo (magnitud y factor de potencia) y punto de extracción del servicio propio de la planta Costo estimado de inversión de la infraestructura de acceso hasta el(los) punto(s) de conexión propuesto(s) Finalmente en base a los análisis anteriores el contratista debe fundamentar la opción óptima de conexión del proyecto. En este sentido debe también el contratista especificar las características de los equipos de conexión (interruptores y protecciones entre otros) que deberían utilizarse para garantizar que el sistema se va a comportar tal y como se modeló El Contratista debe de encargarse de presentar el documento, realizar las gestiones requeridas y darle seguimiento a la solicitud hasta su aprobación ante el órgano competente que aprueba este tipo de estudios. Documentación asociada: Deberá de elaborarse el documento de solicitud de conexión al sistema el cual presentará a la ESPH S.A. para su firma respectiva, encargándose posteriormente de la entrega del mismo al órgano correspondiente y del seguimiento requerido, dicho documento debe contener lo solicitado de acuerdo con la normativa, como referencia se indican los contenidos de dicha solicitud: Tecnología de generación Características de los generadores Tensión de generación en kv. Factor de potencia Capacidad total instalada en MVA Capacidad de cada unidad en MVA Factor de planta anual estimado Despacho promedio estimado en MW de cada unidad coincidente con los escenarios de demanda máxima, media y mínima del sistema nacional para la época seca y época lluviosa. Modelo eléctrico de secuencia positiva, negativa y cero, en p.u. en la base de la máquina 41
43 Modelo eléctrico estándar para la simulación dinámica de cada unidad de generación junto con su control de tensión y control de potencia frecuencia ambos debidamente ajustados. El modelo debe venir en p.u en la base de la máquina adecuado para el software de simulación que utilice el propietario de red correspondiente. En función de la tecnología de generación, se debe completar la siguiente información: Tipo de generador (síncrono, asíncrono u otro) Tipo y cantidad de polos de cada unidad Información técnica del comportamiento en estado estable y durante huecos de tensión de convertidores AC/DC Constante de inercia del conjunto turbina generador en segundos Características de la infraestructura de acceso hasta el(los) punto(s) de conexión solicitado(s) Subestaciones: configuración de barra, tensión nominal y tensión máxima continua en kv, asi como un diagrama unifilar de equipo de potencia y protecciones Equipo de transformación: tensiones nominales en kv, capacidad de cada devanado en MVA, tipo de conexión, cantidad de derivaciones y modelo eléctrico de secuencia positiva y cero en p.u. en la base del dispositivo Líneas de conexión: tensión nominal en kv, longitud del enlace en km, capacidad de transporte permanente en MVA, cantidad de circuitos, tipo y cantidad de conductores por fase, tipo y cantidad de hilos de guarda, modelo eléctrico de secuencia positiva, negativa y cero en p.u. en la base de 100 MVA Equipos de compensación: capacidad de cada etapa en MVA y cantidad de etapas, modelo eléctrico de secuencia positiva, negativa y cero en p.u. en la base de 100 MVA. Además, si es el caso, nodo de control de tensión, tensión de referencia y modelo eléctrico estándar para simulación dinámica adecuado para el software de simulación que utilice el propietario de Red correspondiente. Consumo (magnitud y factor de potencia) y punto de extracción del servicio propio de la planta. 42
44 Costo estimado de inversión de la infraestructura de acceso hasta el(los) punto(s) de conexión propuesto(s) Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno y aprobación por parte de la ESPH S.A. y presentación de documento, comprobante de entrega, seguimiento y respuesta de la entidad a quien fue presentada la solicitud de conexión. Debe señalarse que el seguimiento ante la entidad es por parte del consultor y que en caso de requerirse información adicional el consultor la prepara para que la ESPH S.A. la firme y la presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto (SETENA) Descripción: Con base en la valoración ambiental realizada en el apartado 5.6 de la primera etapa se procederá a elaborar el documento que será remitido a SETENA como Estudio de Impacto Ambiental, el cual deberá cumplir con toda la normativa vigente y aplicable para la presentación de proyectos eólicos. El consultor complementará los estudios realizados en la primera etapa y los que correspondan de la segunda (geología y geotecnia) para presentar un documento que cumpla con el formato solicitado, aportando los requisitos legales (ESPH) y gestiones que correspondan. Alcance: El Estudio de Impacto Ambiental debe abarcar tanto el proceso normal de un Estudio de Impacto Ambiental necesario para un proyecto eólico de acuerdo con lo solicitado por SETENA, pero también cualquier solicitud de información adicional que considere SETENA, tanto en cuanto a los términos de referencia que entregue SETENA para la solicitud de la viabilidad ambiental como en cuanto a la valoración que se realice; por tanto, la finalización de este apartado (Estudio de Impacto Ambiental) no se dará por finiquitada hasta la obtención de la resolución ambiental del proyecto. La obtención de dicha viabilidad es, además de ser una condición sine qua non para avanzar con la Pre Inversión, es considerada como uno de los hitos críticos para poder culminarla. Además, hay que destacar la importancia de la consulta pública a las colectividades en el área de afectación del proyecto, que es uno de los requisitos más importantes del Estudio de Impacto Ambiental. En dicha consulta se debe analizar y documentar la percepción comunitaria sobre el proyecto, en particular las comunidades involucradas mediante una metodología sociológica válida. Es determinante contar con el apoyo de las comunidades locales para lograr la Viabilidad Ambiental. 43
45 Para esta actividad se podrán hacer avances de pago que totalicen hasta un 90% del monto ofertado para esta línea, pero será hasta que se emita la resolución ambiental por parte de SETENA que se podrá cancelar el último 10%. Actividades propuestas: Las actividades propuestas pero sin limitarse a ellas se listan a continuación: a. Llenado y presentación del D1 a la SETENA b. Confección y Presentación del Estudio de Impacto Ambiental a la SETENA y al Área de Conservación correspondiente c. Estudios Biológicos d. Estudios Geológicos e. Estudios de Ingeniería básica f. Estudio Hidrológico g. Certificación de Riesgo Antrópico h. Estudios Arqueológicos i. Estudio Socioeconómico j. Pruebas de Infiltración k. Riesgo Antrópico l. Amenazas Naturales m. Georeferenciamiento digital (en el sistema CRTM05 como proyección oficial de Costa Rica) en formato shapefile. n. Publicación del Estudio de Impacto Ambiental en un periódico de circulación nacional o. Confección y Presentación de la Declaratoria de Impacto Ambiental a la Municipalidad p. Giras de Inspección con SETENA q. Gira de todos los profesionales involucrados r. Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (Preparar para que la firme ESPH S.A.) s. Declaración Jurada de cumplimiento de Buenas prácticas Constructivas (Preparar para que la firme ESPH S.A.) t. Declaración Jurada de uso de Materiales (Preparar para que la firme ESPH S.A.) u. Seguimiento constante del proyecto v. Asesoramiento continúo w. Reuniones de coordinación 44
46 Entregables: Formulario D1 completo y presentado Documento de Estudio de Impacto Ambiental con sus anexos y listo para que la ESPH S.A. lo presente a la SETENA Aclaraciones, anexos, entre otros solicitados por SETENA. Documentación asociada: Anexos, memorias y aclaraciones que solicite SETENA durante el proceso de evaluación hasta la emisión de la respectiva resolución ambiental. Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno y aprobación por parte de la ESPH, recepción y resolución ambiental por parte de la SETENA Presupuesto del proyecto y cronograma de construcción Descripción: Como un insumo básico para evaluar el modelo de negocio así como para realizar el análisis económico y financiero se debe determinar el costo del proyecto así como la inversión que se requiere considerando todas las variables para su desarrollo. Los costos de proyecto incluyen los costos directos e indirectos y los costos de inversión incluyen los costos de desarrollo que requerirá el proyecto, como terrenos y gestiones del promotor. En la medida de lo posible el detalle deberá incluir los precios unitarios y cantidades por cada una de las actividades definidas. Se deberá incluir un programa de trabajo para el desarrollo del proyecto el cual deberá incluir la duración tanto de las actividades de Pre-construcción como de Construcción necesarias para la ejecución de las obras de manera que se pueda visualizar claramente el programa de desembolsos. Alcances: Se requiere estimar los costos del proyecto teniendo en cuenta los costos de obras de acceso, de interconexión y sistemas de control, transporte y montaje de las turbinas entre otros. Se deben de tener al menos tres referencias de fabricantes de turbinas, y preferiblemente los que fueron analizados para la modelación del micrositio. También se deben de analizar con detalle todos los costos de obra civil y de la parte eléctrica conocidos como el Balance de Planta. Esta información se complementará con los costos de la interconexión determinados en el Estudio de Conexión del apartado Por último se deben de cuantificar los costos de desarrollo como por ejemplo los relacionados con terrenos, auditorias independientes, gestiones financieras y todos aquellos que refleje el monto completo de la inversión. Una vez cuantificados estos montos se deberán 45
47 calendarizar en un cronograma de trabajo e inversiones para que refleje el flujo de inversiones como se espera se den durante el tiempo (cronograma de desembolsos) y que esto sea el insumo de las valoraciones económicas y financieras. Actividades propuestas: Presupuesto que considere al menos los siguientes ítems y que deberá estar desglosado al máximo en la medida de lo posible a. Elaborar un presupuesto de los Costos de Inversión (CapEx), donde se incluyan: Costos de Desarrollo, como permisos, terrenos y consultorías independientes. Costos indirectos como ingeniería, supervisión, gerencia. Costos asociados al Acuerdo de suministro de Turbinas, (TSA por sus siglas en inglés, Turbine Supply Agreement) con el proveedor tecnológico (oferta no vinculante) donde se indique el costo unitario del aerogenerador, su transporte hasta el sitio del proyecto y la supervisión del montaje mecánico en el mismo. Costos del Balance de Planta (BoP) que circunscribe todos aquellos costos de ejecución del proyecto que no se incluyen en el TSA, como movimientos de tierra, cimentaciones, edificaciones, obras de mediana tensión entre otros. Estimación (preliminar) del costo EPC (Engineering, Procurement and Construction). Costos de la interconexión (Línea de transmisión y subestaciones) b. Cronograma de trabajo que incorpore como mínimo las siguientes actividades: Estudio de Factibilidad Viabilidad Ambiental SETENA Financiamiento del Proyecto Contratación de Aerogeneradores Gestiones de adquisición y(o) alquiler de Terrenos 46
48 Diseños Finales, Planos y Permisos Suministro de Aerogeneradores Obras Eléctricas y Comunicaciones Obras Civiles Montaje y Puesta en Marcha de Aerogeneradores Pruebas de aerogeneradores y Cierre de Proyecto Entregables: Presupuesto detallado de construcción e inversión Cronograma de trabajo calendarizado Cronograma de desembolsos de construcción. Documentación asociada: Cotizaciones de referencia y ofertas indicativas. El informe que contenga el presupuesto y los cronogramas solicitados, toda aquella documentación o información relevante en esta actividad. Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno y aprobación por parte de la ESPH S.A Modelo de Negocio para el desarrollo del proyecto Descripción: Antes de hacer la evaluación económica y financiera del proyecto se deberá proponer a la ESPH S.A. una recomendación sobre el modelo de negocio idóneo para el desarrollo del proyecto. Sobre esta propuesta se realizará la evaluación económicafinanciera consistente con el modelo de negocio propuesto. El modelo de negocio que será presentado en este apartado preferiblemente deberá de haber sido previamente discutido y consensuado antes de finalizar la Etapa I de manera que las valoraciones y análisis correspondientes ya vengan orientados con el esquema óptimo de proyecto definido. Alcance: De acuerdo con el tamaño óptimo de proyecto definido y optimizado en el marco del alcance descrito en el apartado 5.4 y presupuestado en el apartado 5.14, se realizará una evaluación de las alternativas y modelos de negocio aplicables para desarrollar el proyecto. Estos esquemas o modelos deberán de considerar la experiencia con que ya 47
49 cuenta la ESPH S.A. para validar los modelos existentes o bien para descartarlos si no son replicables para el proyecto en cuestión. Los modelos evaluados deberán valorar el ingreso el cual deberá estar de acuerdo al concepto de negocio que se proponga; por ejemplo, para un concepto de autoconsumo se utilizará el concepto de ingreso como el costo evitado de compra, para un concepto de ingreso por PPA, el ingreso se definirá como el valor de la venta de la energía. Para un concepto mixto de ambos, se definirá un concepto de ingreso apropiado consensuado con el cliente. Si la propuesta de negocio se aparta del autoconsumo, o del PPA, tal y como podría resultar de la propuesta de un proyecto ejecutado fuera de balance de la ESPH S.A. mediante alguna figura de financiamiento alternativo tal como un fidecomiso entonces deberá realizarse tanto el análisis del proyecto desde el punto de vista de la ESPH S.A., como del posible Fideicomiso según las condiciones de mercado más previsibles para la figura. La valoración de los ingresos es importante para considerar las evaluaciones económicas y financieras preliminares y para efectos comparativos entre alternativas. Deberán de valorarse al menos tres opciones de desarrollo y seleccionar la alternativa más conveniente para la ESPH S.A. Los criterios de valoración para la selección del modelo idóneo deberán de proponerse y discutirse con ESPH S.A. para su respectiva aprobación. En resumen, el estudio de factibilidad deberá hacer una valoración de las posibles fuentes de financiamiento y la modalidad definitiva que se requiere utilizar para la ejecución del proyecto. Algunas de las fuentes y modalidades de financiamiento que podrían ser valoradas son: Presupuesto nacional. Recursos institucionales o propios. Recursos provenientes de un organismo nacional o internacional. Otras. Endeudamiento público (interno o externo). Concesión de Obra Pública. Fideicomiso. Contrato de gestión interesada. Otras que permita la legislación vigente. 48
50 Actividades propuestas: a continuación se mencionan algunas de las actividades a realizar a. Listado y propuestas de análisis. b. Análisis de alternativas de desarrollo con descripción de los criterios de valoración. c. Priorización y selección de alternativa recomendada. d. Referirse a los posibles modelos de negocio según las expectativas de la ESPH S.A. en cuanto a socios potenciales y tipos de alianzas que se visualizan para la Entregables: ejecución del proyecto, y definir además los potenciales roles de los potenciales actores, así como las peculiaridades operativas y contractuales para la compraventa de la energía en el ámbito del mercado eléctrico Informe de modelo de negocio propuesto, que evidencie el cumplimiento de lo indicado para esta actividad. Documentación asociada: Anexos y memorias de cálculo sobre los modelos analizados y los respaldos electrónicos de las hojas de cálculo en formato Excel, documentación o información de interés. Revisiones/validaciones requeridas: Aprobación de los criterios de valoración de los modelos de negocio propuestos y del Informe de modelo de negocio. Visto por bueno de la ESPH S.A Evaluación financiera del proyecto. Descripción: La evaluación financiera tiene por objetivo estudiar la rentabilidad del proyecto planteado de acuerdo con el modelo de negocio recomendado, desde el punto de vista de sus resultados financieros y evaluar la conveniencia de ejecutarlo y cuando ejecutarlo. Una vez realizado el flujo financiero se procede a calcular los indicadores de evaluación financiera tales como el Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y la Relación Beneficio Costo (R: B/C), entre otros; de acuerdo con la naturaleza del proyecto, también se deberá valorar la sensibilidad del esquema por eventuales cambios de sus principales variables. Adicionalmente se deberá determinar el momento óptimo para realizar la inversión. Alcances: El alcance de la evaluación financiera tendrá como objetivo determinar la rentabilidad del proyecto y su viabilidad financiera para el modelo de negocio propuesto 49
51 para un desarrollo en que participe la ESPH. Para lo anterior se deberá de valorar como mínimo los siguientes puntos: Costos del proyecto: El estudio de costos tiene por objetivo la determinación y asignación de costos totales de cada uno de los rubros vinculados al proyecto en la inversión y operación, durante la vida útil del proyecto. Asimismo, es la cuantificación y la determinación de los diferentes costos, que se perciban con la operación del proyecto en el período de vida útil. Los costos propuestos para la evaluación del proyecto son: Costos de inversión (Determinados en el apartado 5.14) Fijos o tangibles Diferidos o intangibles Capital de trabajo Costos de operación Costos de producción Costos administrativos Costos de ventas Ingresos: Los ingresos del proyecto se pueden identificar dependiendo de cómo se generen, ya sea por las ventas de electricidad a través de los precios y la prestación de servicios que generan cobros a los usuarios a través de la aplicación de tarifas o también por los aportes provenientes de instituciones públicas, organismos internacionales (venta de certificados de reducción de emisiones), organizaciones privadas sin fines de lucro o de la misma comunidad beneficiaria. Lo anterior deberá estar en concordancia con lo planteado en el modelo de negocio propuesto en el apartado Aspectos presupuestarios del proyecto: debe contener el resumen de la información referente a inversiones, ingresos, financiamiento, tasas de interés, amortizaciones y depreciación, con el propósito de elaborar el flujo de fondos. Financiamiento del proyecto Tasa de interés y período de amortización seleccionado Depreciación del proyecto 50
52 Análisis financiero: Partiendo de la premisa de que el proyecto genera ingresos deberá de analizarse todas las posibles fuentes de ingresos según lo valorado en el modelo de Negocio para valorar los siguientes ítems: Tasa de retorno mínima atractiva (TREMA) Flujo financiero Cálculo de los indicadores Valor Actual Neto (VAN) Tasa Interna de Retorno (TIR) Relación Beneficio Costo (R B/C) Análisis de sensibilidad: Se deberán de sensibilizar los resultados que se obtienen con la evaluación del proyecto para determinar el máximo cambio que podría experimentar una variable sin dejar de hacer rentable el proyecto, indicando cuán sensible es la decisión adoptada frente a cambios en una variable. Debe analizarse cómo cambian los indicadores del proyecto (VAN, TIR, TREMA) ante variaciones en los siguientes aspectos: cantidad, precios, costos de producción y de inversión. Los porcentajes de variación y los aspectos a modificar para probar la sensibilidad del rendimiento financiero de un proyecto dependen básicamente de las características y tipo de cada uno. Se debe realizar el análisis de sensibilidad ante una variación de TREMA utilizada y las variaciones en los costos de inversión. Consideradas las variaciones adecuadas que han de practicarse, se deberán elaborar nuevos estados financieros para obtener un nuevo flujo de efectivo a partir del cual se calcularán los nuevos indicadores del proyecto, indicando el grado de sensibilidad del mismo. Se propone realizar el análisis de sensibilidad, utilizando una variable o mediante combinaciones de diferentes variables, buscando al menos tres escenarios (pesimista, normal y optimista). Momento óptimo para realizar la inversión: El momento óptimo de inicio de un proyecto se determina utilizando el criterio del VAN, medido en diferentes fechas de posible inicio de un proyecto. Podría ser conveniente iniciar el proyecto en el año en curso o en uno, dos o más años. En este sentido las alternativas de inicio de las obras constituyen proyectos mutuamente excluyentes. 51
53 Al comparar diferentes alternativas de inicio para el proyecto se recomienda tener en cuenta dos aspectos básicos: primero, el VAN debe ser calculado a un mismo momento para todas las alternativas y segundo la alternativa de inicio más conveniente es la que posee el VAN máximo. Los beneficios de un proyecto pueden depender del año calendario y de la vida útil del proyecto. En el primer caso, los beneficios se mantienen inalterables, independiente del año de inicio del proyecto. En el segundo caso, si se pospone el inicio del proyecto, serán diferentes los beneficios por obtenerse con la ejecución de éste. En suma, se trata de igualar el beneficio marginal de la postergación con el costo marginal de la misma para encontrar el momento óptimo de inicio de un proyecto. Dicho de otra forma, conviene postergar el proyecto hasta que el cambio que experimente el VAN, como resultado de la postergación, sea igual a cero. Se entiende por beneficio marginal de la postergación el valor actual de la diferencia de ingresos debido a la vida útil del proyecto, más el valor capitalizado de los costos que se postergan. El costo marginal de la postergación del proyecto corresponde al ingreso que se deja de obtener al postergar el inicio, más el nuevo costo de construcción. Actividades propuestas: Las actividades propuestas para esta actividad pero sin limitarse a ellas son: a. Construir el modelo financiero según el modelo de negocio aceptado y avalado por ESPH S.A. previamente discutido y los supuestos asociados, a utilizarse como insumos al modelo, y posteriormente apuntalarlo. b. Definir la estructura de financiamiento del proyecto (deuda vs. capital), c. Preparar un presupuesto de los Costos de Operación (OpEx): O&M de los aerogeneradores, O&M de la planta (costos de administración y mantenimiento de la obra civil y la interconexión eléctrica, d. Elaborar un presupuesto de costos e ingresos. e. Realizar y analizar las proyecciones financieras (flujo financiero) con las estimaciones de ingresos y costos supra mencionadas. f. Calcular los índices financieros (TIR, VAN, Periodo de Retorno Capital, entre otros) y analizar la viabilidad Financiera de los proyectos. 52
54 g. Sensibilizar las principales variables financieras-financieras y analizar sus efectos en los diferentes índices financieros, particularmente en lo que se refiere a la rentabilidad de los proyectos. h. Determinación del momento óptimo de la inversión Entregables: Informe de evaluación financiera que evidencie al menos el cumplimiento de todo lo indicado en este apartado. Documentación asociada: Modelo financiero en hoja electrónica de Excel 100% editable, adaptado y estructurado al modelo de negocio planteado para la ESPH S.A. Como se indicó en el ítem de análisis financiero, se debe considerar para el análisis la Tasa de retorno mínima atractiva (TREMA). Toda la documentación o información que resulte de importancia. La TREMA sirve para comparar año tras año a valor presente los ingresos y egresos que se generen en el futuro, aplicando como criterio para su selección el costo de oportunidad de dejar de invertir en otra alternativa que pudiera generar un rendimiento más alto. Se considera para determinar la TREMA lo siguiente: La tasa de inflación durante la vida útil del proyecto. La tasa de interés de una inversión sin riesgo. La tasa de interés a la que la institución pueda invertir los recursos con un menor riesgo que la inversión en el proyecto. La tasa de interés a la que se obtienen los recursos. Se define como la tasa de rentabilidad mínima aceptable que los proyectos deben ofrecer para ser tomados en cuenta en el proceso de decisión respecto de una inversión, entonces, la TREMA o costo de oportunidad del capital, es la tasa de rentabilidad mínima aceptable que las instituciones aspiran a obtener de los recursos destinados a la inversión. Sirve de parámetro para comparar con la Tasa Interna de Retorno (TIR). La forma para calcular la TREMA es: TREMA = COK + % Riesgo, donde: COK: Corresponde al costo de oportunidad del capital. 53
55 % Riesgo: Corresponde al riesgo del proyecto debido a la variabilidad de los retornos de la inversión por cambios en las principales variables. Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno y aceptación por parte de la ESPH S.A Evaluación económica del proyecto. Descripción: La evaluación económica es un análisis complementario al financiero, lo que permitirá incorporar criterios de beneficio social e impacto a nivel macroeconómico del país o localidad. Es de importancia que el proyecto no solamente sea rentable desde un punto de vista financiero, sino que presente aportes significativos para la sociedad. Ciertos proyectos de interés social no cumplen con la rentabilidad financiera mínima, pero son básicos para solventar necesidades de grupos marginados y mantener un equilibrio social adecuado. La evaluación económica-social permite efectuar una priorización de alternativas de proyecto de acuerdo con su valor social. La evaluación financiera y la económica presentan sus diferencias, el análisis financiero de un proyecto determina la utilidad o beneficio monetario que percibe la institución que opera el proyecto sobre la base de precios de mercado, en cambio el análisis económicosocial se sustenta en el uso de precios sociales y mide el efecto que ejerce el proyecto en la sociedad. Las diferencias se reflejan en las partidas consideradas como costos y beneficios así como en su valoración. Los criterios de evaluación usados en el análisis económico-social abarcan el cálculo de los siguientes indicadores: valor actual neto económico (VANE), tasa interna de retorno económica (TIRE), relación beneficio/costo y relación costo/efectividad (R C/E). Alcance: La realización la evaluación económica se propone realizarlo conforme a la siguiente estructura: Precios para la evaluación económica: Considerando que en la evaluación económica no se utilizan los precios de mercado y por el contrario se utilizan precios sociales, los cuales representan el verdadero costo de oportunidad de los bienes para la sociedad y que consideran los factores que determinan la diferencia entre los precios de mercado y los sociales como por ejemplo las imperfecciones del mercado, transferencias, impuestos y 54
56 subsidios, se recomienda que para realizar la evaluación económico social del proyecto que se utilicen los siguientes precios sociales: Precio Social de la Mano de Obra: No Calificada: El precio social de la mano de obra no calificada (PSMONC) es el precio mínimo por el cual los trabajadores no calificados estarían dispuestos a emplearse. Calificada: El precio social de los servicios de mano de obra calificada (PSMOC) se mide por el salario promedio efectivamente recibido por dicha mano de obra, es decir, que el factor de ajuste para este concepto es igual a uno. Precio Social de los Bienes comercializables y no comercializables: Los bienes transables o comercializables: son aquellos que se relacionan directa o indirectamente con el comercio internacional y se pueden dividir en dos grupos. Bienes transables de oferta: los exportables se valoran FOB, los que sustituyen importaciones CIF. Bienes transables de demanda: los importados se valoran CIF, los que disminuyen exportaciones FOB. Los bienes no transables o no comercializables: son aquellos cuya producción no se vincula con el comercio exterior. Se pueden dividir en dos grupos. Los no transables por naturaleza o restricción física (mano de obra, transporte etc.) y los no transables por restricciones institucionales (fijación de cuotas, aranceles prohibitivos, etc). Otros precios sociales que se recomiendan para establecer el flujo económico social son el de la divisa y el de capital. Costos para la evaluación económica: Costos de inversión económicos sociales: Son los costos de inversión económicos sociales corresponden a las inversiones ajustadas, eliminando las transferencias y corrigiendo las distorsiones a los precios. 55
57 Costos de operación económicos sociales: Son los costos de operación económicos sociales corresponden a los costos de operación ajustados con la eliminación de las transferencias y corrigiendo las distorsiones a los precios. Beneficios: La descripción de los beneficios económicos sociales está dada por el grado de bienestar que recibe la sociedad y está relacionada con el impacto que tiene la utilización de los bienes o servicios producidos por el proyecto durante su vida útil. Los beneficios corresponden a: Ingresos definidos del proyecto con eliminación de las transferencias y corrigiendo las distorsiones a los precios. Otros beneficios económicos, sociales ambientales, que son beneficios cuantificables valorados que se generan con la operación del proyecto, donde se pueden incorporar los beneficios por costos evitados en medidas de mitigación. Pueden ser de carácter cualitativo y cuantitativo. Los beneficios se pueden identificar como beneficios tangibles e intangibles, de acuerdo con los siguientes escenarios: Beneficios tangibles: Los beneficios tangibles se pueden identificar, medir y valorar para determinar si son mayores a los costos involucrados. La cuantificación consiste en asignar unidades de medida apropiada a los beneficios identificados. Algunos ejemplos son: litros de combustible ahorrados por mes; accidentes de tránsito al año; minutos de espera ahorrados al día. La valoración de los beneficios implica asignar un valor monetario (colones) a los beneficios identificados, cuantificarlos y calcular el indicador Relación Beneficio/Costo (R B/C). Beneficios intangibles: Estos beneficios se pueden identificar y medir pero no valorar. Ante la dificultad de asignar un valor monetario se utiliza la metodología costo efectividad, que consiste en determinar la alternativa de proyecto que logra los objetivos deseados al mínimo costo, es decir, más eficientemente, por lo tanto, no se valoran los beneficios sino sólo sus costos. Flujo económico para la evaluación económica: Es necesario establecer factores de conversión de precios financieros a precios económicos para transformar un flujo financiero en flujo económico social, para ello, es indispensable subdividirlo en rubros de inversión y de operaciones, por ejemplo, a la maquinaria, equipo y materiales importados se le fija en primer lugar el precio de frontera y se ajusta al precio económico de la divisa, según el porcentaje de componente importado que tiene el rubro. 56
58 Se calcula para los rubros no transables (cemento, mano de obra, etc) su costo económico con base en la oferta y demanda interna y a las distorsiones contenidas en los precios financieros. Se deberán ajustar los precios de mercado a precios sociales para una mejor comprensión de la forma, y se tiene que seguir los siguientes pasos: En primer lugar distinguir los rubros que corresponden las inversiones del proyecto y a los costos de operación del proyecto. Definir cuáles son bienes transables o comercializables y cuáles son bienes no comercializables o no transables. Hacer los ajustes correspondientes para los bienes comercializables, lo cual implica definir su precio social o de eficiencia y luego hacer los ajustes de acuerdo con el valor social de la divisa cuando así lo exija el ejercicio o proyecto que se evalúa. Realizar los ajustes correspondientes a los bienes no comercializables. Aplicar el procedimiento expuesto en los cuatro primeros pasos para los ingresos que se generan en el proyecto. Una vez definidos y transformados a valores económicos se deben restar de los ingresos que se generan con el proyecto las inversiones y costos de operación durante toda su vida útil, de forma que se puede determinar si el flujo de fondos económico es positivo o negativo. Como último paso, se deberán actualizar todos los flujos anuales de acuerdo con la TSD para poder evaluar el proyecto y determinar el Valor Actual Neto Económico VANE y Tasa Interna de Retorno Económico TIRE. Cálculo de indicadores: Valor actual neto económico (VANE): Se calcula utilizando la misma fórmula que para el VAN del análisis financiero, pero aplicado al flujo económico-social y sustituyendo la TREMA por TSD. Tasa interna de retorno económica (TIRE): Se calcula utilizando la misma fórmula que para el TIR del análisis financiero, pero aplicado al flujo económico-social y utilizando la TSD. 57
59 Relación beneficio/costo (R B/C): Se hace utilizando la misma fórmula que para la R-B/C del análisis financiero, pero aplicado al flujo económico-social que considera los beneficios generados por el proyecto y sustituyendo la TREMA por la TSD. Relación costo/efectividad (R C/E): El objetivo del enfoque costo-eficiencia es identificar la alternativa de solución que presente el mínimo costo, para los mismos beneficios, es decir la más eficiente. Se aplica cuando existe dificultad para valorar cuantitativamente los beneficios del proyecto, especialmente cuando esto conlleva la aplicación de juicios de valor, pero se reconoce que los beneficios son deseados por la sociedad. Por lo tanto, bajo este enfoque no se valoran los beneficios, si no sólo sus costos involucrados. Las unidades de beneficio pueden ser medidas en: número de personas atendidas, casos resueltos, litros de combustible ahorrados, reducción del número de kilómetros de carretera recorridos, reducción minutos de espera, entre otros. Impactos macroeconómicos del proyecto Impacto distributivo: El impacto distributivo de un proyecto trata de cuantificar qué porcentaje de sus beneficios son apropiados por los sectores de bajos ingresos, los otros beneficiarios privados y el sector público; en síntesis, se trata de determinar el uso que el sector público hace de sus fondos y cómo dicho uso modifica la situación de las personas. En el proceso de definición y medición del impacto distributivo, es conveniente utilizar información como la proporcionada por el INEC, centros de investigación, entre otros. Este análisis consiste en determinar quien recibe los beneficios del proyecto y quien paga los costos, es decir, un análisis de generadores y receptores de fondos del proyecto. También determina si el impacto neto del proyecto es beneficioso o no para la sociedad. Impactos en el empleo: En la realización de un proyecto de inversión es necesario contemplar la generación de empleo tanto en la etapa de ejecución como en la operación. Este empleo puede ser directo e indirecto, siendo de importancia su cuantificación para una mejor valoración de los impactos del proyecto. En la etapa de ejecución normalmente se genera empleo directo e indirecto, este empleo tiene la característica de ser transitorio o temporal, especialmente vía construcción de infraestructura. En la etapa de operación, la generación de empleo tiene la característica de ser permanente, pudiendo presentarse estacionalidades que son cíclicas manteniéndose; sin embargo, su característica general de continuidad. 58
60 Actividades propuestas: Las actividades mínimas propuestas para la realización del informe de evaluación económica se desglosan a continuación: a. Determinación de Precios b. Determinación de Costos c. Beneficios d. Flujo económico e. Cálculo de indicadores f. Impactos macroeconómicos del proyecto Entregables: Informe económico con la valoración social que evidencie el cumplimiento de lo indicado este apartado Conclusiones sobre los resultados obtenidos. Documentación asociada: Soporte de indicadores financieros y referencias sociales y locales para la evaluación realizada presentados como anexos. Modelo financiero en hoja electrónica de Excel 100% editable. Toda aquella documentación o información que se genere en esta actividad y que resulte de interés. Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno y aceptación por parte de la ESPH S.A Resumen ejecutivo e Informe Final Descripción: Una vez concluidos todos los alcances anteriores, el consultor procederá a integrar los distintos informes y reportes en un estudio comprensivo e integral al cual adicionalmente incorporará un resumen ejecutivo que sintetice en menos de 15 páginas los principales resultados y conclusiones de la consultoría. Alcances: Todos los apartados y alcances anteriores deberán de ser integrados y presentados de forma estructurada en un informe final. Se deberá presentar un resumen ejecutivo que englobe todos los resultados de manera breve con las principales conclusiones y puntos de interés de cada apartado. 59
61 El Informe Final del Estudio de Factibilidad deberá ser entregado en 2 dos copias impresas con el respectivo respaldo digital de toda la documentación generada. Una vez aprobado se deberá de realizar una presentación formal ante la ESPH S.A. Actividades propuestas: Las actividades propuestas para este alcance son las siguientes: a. Integración de los alcances en un informe comprensivo para revisión. b. Incorporación a satisfacción de los comentarios y aclaraciones solicitados por la ESPH S.A. c. Elaboración del resumen ejecutivo. d. Presentación formal del informe. e. Entrega del informe impreso y en digital. Entregables: El informe final que evidencie el cumplimiento de todo lo solicitado para el Estudio de Factibilidad del Proyecto Eólico El Quijote. Documentación asociada: Documentación asociada a las distintas actividades de las dos fases integradas en forma estructurada en forma de anexos y memorias de cálculo. Revisiones/validaciones requeridas: Visto bueno y aprobación por parte de la ESPH S.A. 60
62 6. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Las ofertas admitidas se compararán y adjudicarán de acuerdo al siguiente sistema de puntajes, siendo la(s) oferta(s) seleccionada(s) para su adjudicación la que logre el mayor puntaje y cumpla con lo requerido por la Unidad Interesada, así como también con los requerimientos de admisibilidad y legales establecidos y que a la vez favorezca los intereses de la ESPH S.A. Únicamente las ofertas que se ajustan a la especificaciones del cartel serán evaluadas. Concepto Puntaje Precio menor 60% Tiempo de entrega 10% Experiencia 30% A continuación se determina la fórmula para calcular el puntaje obtenido según los rubros de la tabla anterior: 6.1 Evaluación del precio El oferente que cotice a menor precio, se le otorgarán 60 puntos, a cada oferente se le calculará el puntaje de acuerdo con la siguiente fórmula: P = X * (Pb/Po) Dónde: P = Puntaje obtenido por la oferta en estudio. X = Valor asignado proporcional al 100% (60% en este caso). Pb = Precio de la oferta de menor precio. Po = Precio de la oferta en estudio. 61
63 6.2 Evaluación del tiempo de entrega Al oferente que ofrezca el menor tiempo de entrega, se le otorgarán 10 puntos, a cada oferente se le calculará el puntaje de acuerdo con la siguiente fórmula: T= X* (Tb/To) Dónde: T = Puntaje obtenido por la oferta en estudio. X = Valor asignado proporcional al 100% (10% en este caso) Tb = Período de la oferta de menor tiempo de entrega en días naturales. To = Período de la oferta en estudio en días naturales. 6.3 Evaluación de la experiencia El puntaje correspondiente a la experiencia, se dividirá en dos partes, una correspondiente a la empresa de consultoría que presente la oferta y la otra es referente a las calificaciones del personal propuesto como requisito de admisibilidad, de acuerdo con la siguiente tabla: Concepto Puntaje Experiencia de la empresa 15% Experiencia del personal asignado 15% Experiencia de la empresa: El oferente debe presentar referencias comerciales de 5 estudios para proyectos eólicos como requisito de admisibilidad, al oferente que presente documentación que acredite la elaboración de más estudios en temas afines, se le otorgarán puntos de acuerdo con la siguiente tabla: 62
64 ESTUDIOS EN TEMAS AFINES (Eólicos) Puntaje asignado 5 Admisibilidad puntos puntos puntos La experiencia deberá ser acreditada mediante actas de recepción o cartas del cliente con la aceptación o acreditación del trabajo realizado, toda la documentación presentada debe contener la información requerida para constatar la veracidad de la misma, esta información será corroborada Experiencia del personal asignado: El personal clave indicado en la siguiente tabla y sus condiciones mínimas requeridas corresponden a un requisito de admisibilidad de la oferta. Cargo Perfil Condiciones mínimas requeridas Coordinador de Ingeniero Haber dirigido al menos 5 proyectos Proyectos similares y participación en al menos 3 Experto en Estudios Eólicos Experto Geotecnia en proyectos eólicos Ingeniero Haber participado en al menos 5 diseños de parque a nivel de factibilidad y de micrositio y evaluación de recursos eólicos de los cuales al menos 3 hayan sido construidos. Geólogo o Ingeniero civil con especialidad en geotecnia Participación en al menos 5 proyectos de energía renovable en levantamientos geológicos y valoraciones geotécnicas. Al menos participación en 5 estudios de amenaza sísmica y valoración de trincheras Experto en Ingeniero civil Participación en diseño de caminos estudios de vías internos y accesos en al menos 5 de acceso y proyectos de energía de los cuales 2 plataformas sean proyectos eólicos Ingeniero Ingeniero Civil Presupuestación y participación en al 63
65 presupuestista menos 3 proyectos de energía renovable mayores de 5 MW, de los cuales al menos 1 sea proyecto eólico construido Experto Eléctrico Experto Ambiental Consultor económico financiero Consultor SIG Consultor Jurídico en Ingeniero eléctrico Especialista ambiental Administrador, Economista o Ingeniero con maestría en finanzas. Ingeniero, geógrafo carrera afin. o Haber realizado al menos 5 estudios de conexión a la red de proyectos mayores de 5 MW a subestaciones y líneas de transmisión a nivel de factibilidad o mayor Haber participado en al menos 5 estudios de energía renovable que hayan sido presentados a SETENA Experiencia en la modelación de estructuras financieras para proyectos de energía renovable, con participación en al menos 10 proyectos de energía renovable y como mínimo en 3 estudios de proyectos eólicos. Experiencia en el manejo de herramientas de manejo de imágenes y Sistema de Información Geográfica Abogado Experiencia en Contratación administrativa y servicios a empresas distribuidoras y del sector eléctrico. Se evaluará la experiencia del personal cuando se superen las condiciones mínimas establecidas, según lo indicado en la siguiente tabla: PROFESIONAL CONDICIÓN PUNTAJE Coordinador de proyecto Experto en estudios eólicos Se otorgará un punto por cada proyecto eólico dirigido adicional (al mínimo requerido de 5 proyectos) hasta un máximo de 5 puntos. Se otorgará un punto por cada participación en diseño de parque a nivel de 5 puntos 5 puntos 64
66 Experto ambiental factibilidad y de micrositio y evaluación de recursos eólicos adicional (al mínimo requerido de 5 diseños) hasta un máximo de 5 puntos. Haber obtenido 3 viabilidades ambientales por parte de SETENA para proyectos de energía renovables 5 puntos La experiencia deberá ser acreditada mediante actas de recepción o cartas del cliente con la aceptación o acreditación del trabajo realizado, toda la documentación presentada debe contener la información requerida para constatar la veracidad de la misma, esta información será corroborada. 65
67 7. ANEXOS 7.1 Anexo 1: Manual de Compras de ESPH S.A. El Manual de Compras de la ESPH S.A. puede ser descargado en la página web en la sección de Proveedores, listado de documentos para Descargas. 66
68 7.2 Anexo 2: Reglas de Calidad, salud y seguridad ocupacional y ambiente para contratistas 67
75 7.3 Anexo 3: Formulario de compromiso con las Reglas de Calidad, salud y seguridad ocupacional y ambiente para contratistas 74
76 7.4 Anexo 4: Ficha técnica de requisitos y competencias 75
77 7.5 Anexo 5: Guía para la identificación de riesgos y aspectos ambientales para contratistas, obras menores y adquisiciones de equipo especial y mobiliario. 76
80 7.6 Anexo 6: Lineamientos Generales de Derechos Humanos 79

References: artículo 18
 Resolución 
 artículo 273
 artículo 276
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
in fine