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Timestamp: 2020-01-24 14:19:05+00:00

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Ley 4/1994, de 20 de abril, de administración institucional, descentralización, desconcentración y coordinación del Sistema Catalán de Servicios Sociales. TITULO I. De la estructura del Sistema Catalán de Servicios Sociales
Ley 4/1994, de 20 de abril, de administración institucional, descentralización, desconcentración y coordinación del Sistema Catalán de Servicios Sociales
Publicado en DOGC núm. 1890 de 29 de Abril de 1994 y BOE núm. 118 de 18 de Mayo de 1994
Vigencia desde 19 de Mayo de 1994. Revisión vigente desde 19 de Mayo de 1994
De la estructura del Sistema Catalán de Servicios Sociales
Estructura funcional del Sistema Catalán de Servicios Sociales
Artículo 3 Estructuración de los servicios sociales
1. El Sistema se estructura funcionalmente en servicios sociales de
atención primaria y en servicios sociales especializados, que prestan los
niveles de atención que se establecen en el artículo 4 y quedan configurados
como definen los apartados 2 y 3 del presente artículo.
2. Los servicios sociales de atención primaria constituyen el punto de
acceso inmediato al Sistema Catalán de Servicios Sociales, el primer nivel
del mismo y el más cercano al usuario y a los ámbitos familiar y social. Los
servicios sociales de atención primaria se prestan mediante equipos
multiprofesionales, cuyo ámbito de actuación es el área básica de servicios
sociales, zonificada según la programación de cada administración
competente. Estos equipos desarrollan funciones de información, orientación
y asesoramiento, de trabajo social comunitario y de detección y prevención,
formulan propuestas de derivación a los servicios sociales de atención
especializada, aplican tratamientos de apoyo a personas, familias y grupos y
gestionan los servicios de atención domiciliaria y los otros que se
determinen por vía reglamentaria.
3. Los servicios sociales de atención especializada, junto con los
correspondientes equipamientos, constituyen el nivel de actuación específica
dirigida al diagnóstico, la valoración, el tratamiento, el apoyo y la
rehabilitación de los déficit sociales de las personas pertenecientes a
colectivos o segmentos de la población caracterizados por la singularidad de
sus necesidades. Estos servicios actúan mediante profesionales
especializados y, según los casos, con recursos comunitarios, diurnos o
residenciales, o con los otros recursos que sean adecuados.
4. La coordinación entre los servicios sociales de atención primaria y los
servicios sociales especializados se lleva a cabo mediante la planificación
y la programación de las distintas actuaciones generales establecidas en el
Plan de actuación social de Cataluña y la reglamentación concreta de los
servicios establecidos.
Los servicios de atención primaria y especializada que componen la Red
Básica de Servicios Sociales de Responsabilidad Pública se estructuran en
los siguientes niveles de atención social:
a) El primer nivel lo forman los servicios sociales de atención primaria.
En este nivel de actuación se prestarán, como mínimo, los servicios
b) El segundo nivel lo forman los servicios sociales de atención
especializada de carácter individual, comunitario, diurno o residencial, que
implican funciones de diagnóstico, tratamiento, apoyo o rehabilitación. En
este nivel de actuación se prestarán, como mínimo, los servicios siguientes:
b.1) Area de actuación «Atención a la familia, a la infancia y a la
adolescencia»:
b.1.1) Servicios de atención a la infancia y a la adolescencia.
b.2) Area de actuación «Atención a personas con disminución»:
b.2.2) Servicios de atención precoz.
b.3) Area de actuación «Atención a la vejez»:
b.3.1) Servicios de centros de día para la vejez.
b.3.2) Servicios de centros residenciales para la vejez.
b.3.3) Viviendas tuteladas para la vejez.
b.4) Area de actuación «Atención a toxicómanos»:
c) El tercer nivel lo forman los servicios sociales de atención
especializada de alcance superior, que implican funciones de valoración,
diagnóstico, tratamiento, apoyo o rehabilitación. En este nivel de actuación
se prestarán, como mínimo, los servicios siguientes:
c.1) Area de actuación «Atención a la familia, a la infancia y a la
c.1.3) Servicios residenciales de estancia limitada para mujeres
c.2) Area de actuación «Atención a personas con disminución»:
c.2.2) Servicios de centros de día de atención especializada para personas
con disminución.
c.3) Area de actuación «Atención a toxicómanos»:
Red Básica de Servicios Sociales de Responsabilidad Pública.
La Red Básica de Servicios Sociales integra los servicios sociales de
atención primaria y especializada que se detallan en el artículo 4 y está
formada por los recursos propios de las diferentes administraciones, por los
recursos privados concertados, previa acreditación y por los recursos de la
iniciativa social subvencionada, en las condiciones y con los requisitos que
se establezcan por vía reglamentaria.
Artículo 6 El acceso a los servicios sociales
1. Cualquier persona tiene derecho de acceso a los servicios de atención
primaria y a los servicios especializados, de acuerdo con las condiciones
que se determinen por reglamento.
2. El acceso se realiza a través de los servicios de atención primaria o,
eventualmente, de forma directa, de acuerdo con las condiciones que se
determinen por reglamento.
3. El acceso a la Red Básica de Servicios Sociales se produce, en
cualquier caso, en condiciones de igualdad y atendiendo a las necesidades de
Estructura territorial del Sistema Catalán de Servicios Sociales
Artículo 7 Sectorialización
1. El Sistema Catalán de Servicios Sociales se estructura territorialmente
en áreas básicas, sectores comarcales, sectores regionales de servicios
sociales y ámbito territorial de Cataluña, adscribiéndose a cada uno de
dichos sectores un nivel de atención, de acuerdo con lo establecido en la
2. Los ámbitos territoriales de actuación definidos en el apartado 1, son
gestionados por las administraciones públicas que se especifican en el
capítulo I del título segundo, para cada una de las cuales tiene carácter de
obligatoria la prestación de los servicios sociales que les correspondan, en
los términos que se establecen en el artículo 4.
1.ª AREA BASICA DE SERVICIOS SOCIALES
Artículo 8 Ambito
1. El área básica de servicios sociales es la unidad territorial elemental
de prestación de servicios que forma parte de la Red Básica de Servicios
Sociales en Cataluña. Cada área básica de servicios sociales está formada
por un municipio de más de 20.000 habitantes o por el conjunto de municipios
de hasta 20.000 habitantes que se integran en una comarca, según delimita el
2. Los Ayuntamientos de hasta veinte mil habitantes que tengan capacidad
para prestar servicios sociales de atención primaria pueden constituir un
área básica o prestar los servicios singulares de este nivel que el
Ayuntamiento quiera promover. Para asegurar la necesaria coordinación, estos
Ayuntamientos lo comunicarán al correspondiente consejo comarcal.
Son funciones que se desarrollan en el área básica de servicios sociales:
a) Programar los servicios sociales de atención primaria, su zonificación
b) Prestar y gestionar los servicios sociales de atención primaria,
mediante uno o más equipos multiprofesionales.
c) Coordinar la prestación de los servicios sociales correspondientes al
primer nivel con los del mismo nivel prestados por instituciones de
iniciativa social o mercantil, de acuerdo con las normas de coordinación que
sean dictadas por el Gobierno de la Generalidad, con la finalidad de
alcanzar las previsiones de la planificación general. Esta función no puede
conllevar menoscabo del principio de actuación autónoma de las entidades
privadas reconocido en el artículo 3.b) de la Ley 26/1985.
d) Proporcionar apoyo informativo de evaluación y estadístico a las tareas
ordenadoras y planificadoras de la Administración de la Generalidad.
2.ª SECTOR COMARCAL DE SERVICIOS SOCIALES
El conjunto de áreas básicas comprendidas en una comarca forman el sector
comarcal de servicios sociales.
Son funciones que se desarrollan en cada sector comarcal de servicios
a) Programar los servicios sociales especializados correspondientes al
segundo nivel a que se refiere el artículo 4.b), de acuerdo con la
planificación efectuada por el Gobierno de la Generalidad y determinar la
ubicación y el alcance territorial de cada red de servicios especializados,
en el ámbito del propio sector.
b) Prestar y gestionar los servicios sociales especializados
correspondientes al segundo nivel de atención a que se refiere el artículo
c) Coordinar los servicios sociales especializados con los servicios
sociales de atención primaria de las áreas básicas que lo integran.
d) Coordinar la prestación de los servicios sociales correspondientes al
segundo nivel con los del mismo nivel prestados por instituciones de
sean dictadas por el Gobierno de la Generalidad, para alcanzar las
previsiones de la planificación general. Esta función no puede conllevar
menoscabo del principio de actuación autónoma de las entidades privadas
reconocido en el artículo 3.b) de la Ley 26/1985.
3.ª SECTOR REGIONAL DE SERVICIOS SOCIALES
El sector regional de servicios sociales está formado por el conjunto de
sectores comarcales de servicios sociales integrados en una demarcación
territorial. A estos efectos, Cataluña se divide en los sectores regionales
que se determinen por vía reglamentaria.
Son funciones que se desarrollan en el sector regional de servicios
a) Las propias de los servicios sociales especializados correspondientes
al tercer nivel a que se refiere el artículo 4.c).
b) La cobertura regional de los servicios sociales de atención
especializada de segundo nivel no cubiertos por el sector comarcal en
congruencia con lo dispuesto en el artículo 20.1.e).
4.ª AMBITO TERRITORIAL DE CATALUÑA
El conjunto de los sectores regionales de servicios sociales de Cataluña a
que se refiere el artículo 12 forman la demarcación territorial de alcance
superior, correspondiente al ámbito territorial de Cataluña.
Son funciones que se desarrollan en el ámbito territorial de Cataluña:
a) Prestar los servicios sociales que alcancen todo el territorio de
b) Prestar y gestionar servicios sociales que sean de existencia necesaria
en la Red Básica de Servicios Sociales, si no están asignados a otros
c) Gestionar las prestaciones económicas de asistencia social, tanto las
de la Generalidad como las provenientes de la Seguridad Social.

References: Artículo 3
 artículo 4
 artículo 4

Artículo 6

Artículo 7
 artículo 4

Artículo 8
 artículo 3
 artículo 4
 artículo 3
 artículo 4
 artículo 20
 artículo 12