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Timestamp: 2017-06-26 14:38:30+00:00

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ALCANCES DE LA FUNDAMENTACIÓN - PDF
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Julián Cáceres Ávila
1 ALCANCES DE LA FUNDAMENTACIÓN La fundamentación del Diseño Curricular en la provincia de Santa Fe enmarca la problemática educativa en la situación histórica y recupera las razones de la acción de educar subyacentes en la práctica misma y en las expectativas humanas vividas. Las opciones que se realicen sobre el para qué y el porqué enseñar y aprender estarán así cuidadosamente valoradas y justificadas, excluyendo los riesgos de la arbitrariedad 1. La noción misma de fundamento necesita una previa explicación: el cambio operado desde el interior de la ciencia nos lleva a considerar los conceptos y creencias como disposición para responder a situaciones nuevas con espíritu abierto, reconociendo los defectos de los procedimientos anteriores, superándolos y no ordenándolos en rígidas estructuras formales. Se trata de buscar criterios que den cuenta de las diversas opciones de manera crítica y reflexiva, y de comprender razones que determinen metas y fines pero que también posibiliten la apertura y el reajuste de las mismas. La fundamentación del Diseño Curricular Jurisdiccional es, en primer lugar, abierta pues permite el ejercicio efectivo de la libertad y de la responsabilidad cultural de los sujetos personales y sociales, y posibilita la realización de los niños y jóvenes. En segundo lugar, es flexible, en tanto permite que los aspectos prescriptivos del Diseño Curricular, que le dan unidad al sistema educativo nacional y provincial, sean retomados desde los Proyectos Educativos Institucionales y desde los diferentes contextos donde se concretiza la acción educativa. En tercer lugar, constituye un estilo viable; ya que posibilita propuestas coherentes y al mismo tiempo diversidad de proyectos que evidencien sus propios fundamentos y razones. Excluye, así, tanto los argumentos que se pretendan omniscientes, como los que impidan la posibilidad de justificación, posicionados en un relativismo arbitrario. Finalmente, se trata de una idea cuya significatividad se sustenta en la medida en que ofrece criterios básicos capaces de responder a aspectos complejos y a aspectos educativos diversos y da lugar a Proyectos Educativos Institucionales propios que enriquecen el sistema. La fortaleza de una fundamentación se demuestra por su capacidad de posibilitar adecuaciones y reajustes en un marco de coherencia e integración.2 MARCO PEDAGÓGICO Y DIDÁCTICO A MODO DE INTRODUCCIÓN En los últimos años se ha producido en el contexto mundial un cambio significativo en las posiciones y criterios que han ordenado el debate educativo, con el propósito de dar respuestas a los nuevos desafíos que enfrenta la sociedad. La Conferencia Mundial sobre Educación para Todos (Jomtien, Tailandia, 1990) ha puesto de manifiesto la importancia y urgencia de maximizar los esfuerzos orientados a este ámbito y la necesidad de impulsar nuevas políticas y estrategias educativas. En el Documento producido en Jomtien, se presenta la noción de necesidades básicas de aprendizaje, entendida como necesidades personales y sociales, sobre las que deberían basarse las políticas nacionales. En este sentido, el documento expresa: Dichas necesidades comprenden tanto los instrumentos fundamentales de aprendizaje (la alfabetización, la expresión oral, la aritmética y la resolución de problemas) como los contenidos básicos (conocimientos, capacidades, valores) que necesitan los seres humanos para poder sobrevivir, desarrollar plenamente sus posibilidades, vivir y trabajar dignamente, participar plenamente en el desarrollo, mejorar su calidad de vida y tomar decisiones fundamentales para seguir aprendiendo. El alcance de las necesidades básicas de aprendizaje y las maneras de satisfacerlas varían según cada país y cada cultura e, inevitablemente, cambian con el paso del tiempo (Jomtien, 1990). En su declaración final, y como compromiso asumido por todas las naciones participantes, la Conferencia expone las demandas que se corresponden con la nueva visión de la problemática educativa : - Universalizar el acceso a la educación y fomentar la equidad. - Atender prioritariamente el aprendizaje. - Ampliar los medios y el alcance de la educación básica. - Mejorar el ambiente para el aprendizaje. - Fortalecer la concentración de acciones. Con anterioridad a estos acuerdos internacionales, el Congreso Pedagógico llevado a cabo en nuestro país a comienzos del año 1988, sostuvo que la educación debe, desde la familia, transmitir, crear y recrear los valores culturales que permitan el desarrollo integral del hombre. Esta afirmación se postula así, como el núcleo de la concepción integral de la educación, ya que todos los derechos humanos pueden resumirse en el derecho y en el deber de desarrollarse libremente como personas, en todos los planos de su existencia, formándose para la participación responsable, activa y creadora, en la realización social, política, cultural, científica, técnica y económica del país en un marco democrático y pluralista. (Congreso Pedagógico 1988). La Ley Federal de Educación surge entonces como una respuesta a estos debates y se constituye en la expresión de una nueva posición en torno a la educación argentina. Desde este punto de vista, y en tanto texto con fuerza de ley, supone el reconocimiento de la necesidad de establecer un acuerdo nacional acerca de las concepciones de3 hombre, cultura, sociedad, educación, conocimiento y de los distintos marcos en los que se sustentarán las políticas educativas. Asimismo, la Ley sostiene que cada jurisdicción debe plasmar, a través de sus políticas educativas y de sus propios diseños curriculares, la impronta de su historia, su peculiar cultura e identidad. En este contexto, la provincia de Santa Fe asume el desafío de diseñar un sistema educativo equitativo, de calidad e integrado, consciente del compromiso y de la responsabilidad que su instrumentación implica, teniendo en cuenta su realidad regional, su inserción en el país y en un mundo afectado por un proceso de cambios profundos. Nuestra provincia -en virtud del marco normativo de la Ley Federal de Educación, de los acuerdos del Consejo Federal de Educación, y siguiendo los principios contenidos en la Constitución Provincial- se propone la Transformación Educativa, mediante el desarrollo de acciones, entre las que se destaca: - impulsar la renovación de los contenidos de la enseñanza y de todo el currículum; - promover un nuevo modelo de gestión y de organización escolar; - profundizar las políticas compensatorias en favor de los sectores más necesitados; - propiciar la articulación entre el sistema educativo y el sistema productivo. ENCUADRE PEDAGÓGICO DEL DISEÑO CURRICULAR JURISDICCIONAL El Ministerio de Educación de la Provincia de Santa Fe propone en este diseño algunos de los lineamientos básicos a partir de los cuales se han de construir los proyectos curriculares institucionales. Educación La educación se concibe como un proceso complejo, social e histórico, formador de la persona y de su experiencia. Al mismo tiempo, asumir una concepción de hombre como persona que se realiza con los otros supone reconocer en la educación la posibilidad de promover el desarrollo y la realización del hombre de manera integrada y en sus múltiples dimensiones. En este sentido, es preciso convenir que educar consiste en afirmar lo que es propio del hombre, con el propósito de capacitarlo para valerse críticamente de los logros de la historia humana. Es, pues, gestar la posibilidad de apropiarse de ese legado común para enriquecerlo a través del desarrollo de las capacidades propias e inherentes a las diversidades personales. Ante la complejidad de los factores que intervienen en la conceptualización y realización de la persona, es necesario promover una apertura a la diversidad de enfoques que sirven de soporte para conocer el complejo campo de la educación. No se trata de omitir, sino, muy por el contrario, de enfatizar la atención educativa dirigida a la concreción del sujeto que se educa, considerado en sus etapas vitales, en su singularidad y en sus vínculos de pertenencia. Es en este marco que el sistema educativo provincial se propone crear condiciones que garanticen la igualdad de posibilidades para favorecer la formación de personas capaces de elaborar su propio proyecto de vida. Esto es, personas que se constituyan en ciudadanos responsables, protagonistas críticos, capaces de consolidar la vida4 democrática y de construir una sociedad más justa y desarrollada. Esta tarea, en cuanto a demanda y exigencia personal, requiere sólidas competencias cognitivas, sociales, expresivas y tecnológicas, sustentadas por una fuerte concepción ética de respeto a sí mismo y a la comunidad de pertenencia. Los desafíos que se plantean a las escuelas las muestran como una institución compleja, cuya función es responder a ese tejido de interacciones que configura el marco social en el que cada institución se inscribe. En la actualidad, las escuelas enfrentan una tarea difícil, a la vez que imaginativa y crítica, como es la de iniciar un proyecto que, iniciándose al final del siglo XX, emerge como deseable para el siglo XXI. Si bien las instituciones viven contextos conflictivos, procesos de globalización que las afectan profundamente, tiempos y espacios diferentes, ellas cuentan con iniciativas apropiadas para el desarrollo y ejecución de actividades y habilidades que les permitan enfrentar ese desafío. Es, precisamente, en el marco de los desafíos sociales que se reconoce la posibilidad de que la escuela genere cambios cualitativos, constituyéndose así en instrumento válido de crecimiento para los diferentes sectores sociales. Evidentemente, es imposible abrir nuevos caminos sin atravesar crisis; sin embargo debemos reconocer la importancia de generar recursos para enfrentarlas, encauzarlas y resolverlas dentro de una dinámica constante. Esta tarea requiere que la escuela haga conjugar el cambio en la organización institucional con el desarrollo de una propuesta curricular que respete y atienda las necesidades básicas de aprendizaje de cada población escolar, integrándose a su propio contexto sociocultural. Sobre la base del paradigma de la complejidad, las instituciones escolares son vistas como una red, entretejido o trama que responde a contextos comunitarios heterogéneos y dinámicos, donde se generan marcos de discusión-acción que, conjuntamente con el trabajo en grupo, resulten pertinentes para expandir y fundamentar los nuevos modelos de trabajo institucional. Es decir, que permiten nutrirse valorativamente de lo nuevo en integración y articulación con lo que ya se posee, para iniciar, así, un proceso de transformación gradual y reflexivo. La inminente tarea de enfrentar el futuro con la incertidumbre que supone recorrer un camino que no está totalmente construido, muestra a la escuela en todas sus posibilidades de ser artífice de sus propios proyectos. De este modo, entendemos que la institución escolar se constituye en un centro de investigación curricular. La escuela como institución social recrea y reproduce en los actores sociales, los valores y bienes culturales de manera continua, crítica y sistemática. Esto le otorga como función primordial asegurar el acceso al conocimiento socialmente válido y promover aprendizajes significativos. La escuela debe garantizar para todos los alumnos la posibilidad de acceder al logro de las competencias previstas para cada nivel de escolaridad. Currículum En el ámbito escolar, tanto desde la teoría como desde la práctica pedagógica, coexisten conceptualizaciones diversas del currículum, razón por la cual es preciso5 explicitar las opciones teóricas que sirven de marco al enfoque curricular sostenido por la jurisdicción. La complejidad del proceso educativo requiere adherir a una concepción amplia que incluya: el conocimiento, las opciones respecto de la enseñanza y el aprendizaje, la dimensión institucional escolar y la necesaria inserción comunitaria. En el currículum confluyen los fundamentos políticos, culturales, sociales, antropológicos, epistemológicos y pedagógicos que sirven de sustento a la acción educativa, por lo tanto puede considerárselo el lugar de encuentro de la teoría con la práctica educativa. El currículum se desarrolla en un contexto sociocultural determinado que le confiere singularidad a la experiencia educativa. Por lo tanto, no es pertinente reducirlo a una mera presentación selectiva de saberes. Por el contrario, más que un plan estructurado de acciones educativas, constituye un marco referencial para resolver situaciones y problemáticas concretas de aprendizaje y de enseñanza en el ámbito escolar. Se trata de un proyecto elaborado según parámetros culturales, perteneciente a una sociedad -por lo tanto, históricamente condicionado- que enmarca las actividades educativas, precisa sus intenciones y proporciona orientaciones adecuadas para quienes tienen la responsabilidad de su implementación. Implica lineamientos flexibles, que dan respuesta a situaciones regionales e institucionales diversas. El currículum de cada escuela es una experiencia que se construye en la interacción entre los equipos docentes, los grupos de alumnos y otros miembros de la institución, en un ámbito comunitario específico. La propuesta curricular se concibe, así, como un proyecto flexible y abierto. Es pues, una hipótesis de trabajo que es modelada en el transcurso de las situaciones concretas del aula. EL CURRÍCULUM Y LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD Si aceptamos que la integración de lo diferente es un desafío que se le presenta a la sociedad actual, la escuela, como ámbito público, puede ser un espacio privilegiado de concreción. La atención a la diversidad siempre ha estado presente en el ámbito de la práctica educativa porque los alumnos tienen diferentes intereses, necesidades, estilos de vida, experiencias, ritmos de aprendizaje, capacidades, historias personales, condiciones culturales y sociales. Sin embargo, a partir de los supuestos sostenidos en este diseño, se complementa con el enfoque de la escuela de la diversidad desde la heterogeneidad, la diferencia y la pluralidad de sentido, caracteres, que se dan en ella convirtiéndola en una escuela integradora e inclusiva. Dado que la sociedad muestra además desigualdades; una pedagogía de la diferencia debe acompañarse también de una educación equitativa. Reconocer la diversidad significa ofrecer a los alumnos de sectores rurales, urbanomarginales, con necesidades educativas especiales, y a los adultos, una educación que valorice las diferencias, procure alternativas para superar las desigualdades y evite la homogeneización. Con este propósito, la escuela partirá de los lineamientos esbozados en el Diseño Curricular Jurisdiccional para contextualizarlo, luego, en el marco6 institucional, según sus destinatarios, de manera tal que posibilite a los alumnos el acceso al currículum común. Será necesario que la institución flexibilice los tiempos y espacios, los modos de agrupamiento de alumnos, mediante el reconocimiento de criterios de evaluación pertinentes y la utilización de recursos y metodologías adecuadas. Aun si consideramos que la escuela no es la única institución social que deberá dar respuestas a la diversidad, ella orientará su accionar para brindar propuestas educativas que permitan a los alumnos progresar en los aprendizajes escolares, como un modo de evitar posibles fracasos, el abandono o la segregación de la escolaridad común. A partir de estos supuestos, este documento presenta un modelo pedagógicodidáctico para pensar distintos modos de enseñar y de aprender. El aprendizaje se constituye así en el eje articulador de las propuestas de cambio, de manera tal que cómo enseñar se orienta y se sustenta en concepciones acerca de qué y cómo se aprende. LA PROPUESTA DIDÁCTICA DEL DISEÑO CURRICULAR Caracterización El modelo didáctico sustentado por este Diseño Curricular reconoce que el hecho educativo se articula desde la interacción dinámica entre docentes, alumnos y contenidos. Ellos conforman la tríada fundamental que posibilita la práctica pedagógica cotidiana. La ausencia de uno de los factores interactuantes vacía de sentido la experiencia de enseñanza y aprendizaje, e imposibilita el logro de las expectativas planteadas. Así, desde la posición teórica sostenida en este diseño, se reconoce la construcción activa de significados por parte de los alumnos, como propósito fundamental de los procesos de enseñanza y de aprendizaje. Se trata, pues, de superar posturas históricas que oscilaron entre la valorización excesiva de los saberes y del docente como transmisor de los mismos, por un lado, y el desdén de los contenidos fundado en la excesiva confianza hacia los procesos autogestionarios de los alumnos, por el otro. Contenidos La acción educativa se orienta hacia la adquisición de competencias mediante la apropiación de conceptos, procedimientos, actitudes, normas y valores. Es en este sentido que se adopta un concepto amplio de contenido educativo, que supera la visión tradicional, en la que se lo limitaba a la explicitación de datos y conceptos provenientes de diferentes ámbitos disciplinarios. En el Diseño, para destacar la importancia de que esta variedad de contenidos sea considerada en forma explícita, se los diferencia en contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales. Sin embargo, no podemos desconocer que, en la práctica, estos tres grupos se presentan de modo integrado. De hecho, constituyen una selección del conjunto de formas culturales, saberes, conocimientos científicos, cuyo aprendizaje se considera imprescindible para la formación de los alumnos, ya que han sido socialmente construidos y compartidos por los miembros de una comunidad.7 Aprendizaje Se concibe el aprendizaje como un proceso de construcción activa de significados por parte del sujeto que aprende. Este proceso implica la relación entre lo que cada uno sabe y puede hacer, y los nuevos contenidos que se han de aprender. El aprendizaje no es un proceso lineal sino pluridimensional y dinámico, signado, con frecuencia, por avances desiguales, que requiere de constantes y múltiples reorganizaciones. Durante la tarea de aprender, se pone en juego algo más que los aspectos cognoscitivos de las personas. Los afectos, la sensibilidad, los valores, las actitudes, los intereses, los estados de ánimo y la aptitud corporal, entre otros, son factores fundamentales que inciden en los logros o dificultades de aprender. El aprendizaje se construye en interacción con el entorno; las otras personas, adultos o pares, son interlocutores relevantes que aportan perspectivas, modelos para imitar o superar, indicios, informaciones, recursos para favorecer u obstaculizar la tarea. Es en este sentido que se concibe al aprendizaje como un proceso de construcción conjunta, a partir de la cooperación, la confrontación de ideas y de significados, la búsqueda de acuerdos y consensos. Enseñanza Enseñar es, desde este marco referencial, algo diferente de la transmisión de contenidos. Se caracteriza como la intervención activa en la propuesta de situaciones de aprendizaje problematizadoras para permitir la interacción entre el contenido educativo y los esquemas de aprendizaje de los alumnos. El modelo de enseñanza debe partir de las habilidades básicas que el alumno domina, de los esquemas conceptuales que posee, y de las valoraciones y actitudes desde las cuales contextualizará cada nueva experiencia que se le presenta -en tanto contenido que ha de aprender- de manera interesante y problematizadora. Esta concepción supone la realización, por parte del alumno, de una síntesis significativa entre el nuevo conocimiento a adquirir y el conocimiento que ya posee. Cuando se considera la complejidad del proceso educativo, se comparte la preocupación por el análisis de los procesos de aprendizaje de los alumnos ( cómo aprenden?). Para ello, es necesario, al mismo tiempo, ocuparse de los procesos y estrategias de enseñanza ( cómo enseñamos?), atendiendo el proceso interactivo permanente que permite los aprendizajes en el marco de cada contexto específico. Llamamos estrategias de enseñanza a los dispositivos que utiliza quien enseña para promover los procesos de aprendizaje y, en el contexto del enfoque explicitado, se requiere que las mismas: - Promuevan la actividad de los alumnos y la reflexión sobre ella. Esto contribuye a la construcción y reconstrucción conceptual; imprescindible para el aprendizaje de los procedimientos propios de las distintas áreas curriculares. - Atiendan a la diversidad individual y cultural de todos los alumnos. - Promuevan la resolución de situaciones problemáticas que remitan a la cotidianeidad u otros ámbitos de experiencia de los alumnos, y que se vinculen con sus intereses, condición necesaria para que resulten significativos y para que acerquen el conocimiento escolar a la vida real.8 - Reconozcan la potencialidad constructiva de los errores que se suscitan en los procesos de construcción de los conocimientos y procedimientos, ya que constituyen oportunidades privilegiadas para desarrollar procesos reflexivos y de aprendizaje. - Permitan relacionar distintos campos del conocimiento, de modo significativo -no forzado-, para evitar los abordajes fragmentados, las superposiciones y las reiteraciones en la enseñanza. - Estimulen el trabajo en grupo, favorezcan la comunicación, el intercambio, la confrontación y la discusión de ideas, opiniones, experiencias y modos de resolución, entre todos los participantes, en un marco de respeto por las opiniones y las producciones de los otros. El aula como centro de recursos para el aprendizaje Los procesos de enseñanza y de aprendizaje ocurren en un ámbito grupal, condicionado por la concepción y el uso del tiempo y el espacio. Concretar una respuesta alternativa requiere de cambios significativos en estos aspectos. Aula será todo lugar que permita promover la enseñanza y el aprendizaje; será, fundamentalmente, un espacio social de intercambio, más que un lugar físico. Existe una vida del aula, como sistema social, abierto, de comunicación e intercambio. Allí se estructuran espacios y tiempos, se realizan agrupamientos flexibles de alumnos y docentes. Se trabaja cooperativamente, a través de ensayos, exploraciones, investigaciones, con la aceptación de los errores y sus modificaciones para el logro de procesos y productos. Es en relación con el otro como se aprende el mundo y a sí mismo, en un proceso de permanente interacción. Si el acto pedagógico vincula los contenidos, la enseñanza y el aprendizaje, no puede soslayarse el contenido ético de la educación; menos aún, si consideramos que los contenidos socialmente significativos lo son -en una perspectiva histórico culturalporque constituyen una construcción y apropiación individual y comunitaria de valores identificatorios. Estos valores son los que, en definitiva, dan sentido a la educación como fundamento de la construcción de proyectos personales. LA EVALUACIÓN EDUCATIVA La evaluación educativa es una práctica fundamental que se plantea en el sistema educativo Se manifiesta en múltiples y complejos aspectos relacionados con: las propuestas curriculares y editoriales, el proyecto institucional y los procesos de enseñanza-aprendizaje. Este hecho permite el desarrollo de una diversidad de modelos de evaluación, de acuerdo con el objeto que ha de evaluarse y con la finalidad que se persigue. Es en el proceso de investigación evaluativa donde se da el interjuego de comprensión y de valoración ; es decir que, allí, se conjugan aspectos teóricos y axiológicos. Por ello, si no se comprenden profundamente sus fundamentos teóricos, la evaluación se convierte en autoritaria y se legitima sólo por el lugar de poder desde el que se realiza. Pero, si, por el contrario, se destaca el sustento teórico de la evaluación y9 no se considera el carácter axiológico de la misma, dejando de lado el problema de la participación y del compromiso, puede convertirse en una discutible valoración parcial. Es por estas razones que el abordaje de la evaluación se sustenta en una concepción filosófica, político-social y pedagógica en la que se encuentran implícitos -o explícitoslos criterios que orientan la atribución de valor. Consecuentemente, la evaluación debe convertirse en un proceso de diálogo, de comprensión y de mejoramiento de la práctica educativa. En relación con el carácter axiológico de la evaluación, debe considerarse, como uno de los temas centrales, el problema de la participación activa de todos los sectores involucrados en los procesos de enseñanza y de aprendizaje. Es necesario reconocer que este complejo proceso de evaluación no debe constituirse en una actividad burocrática, sino, y fundamentalmente, democrática. Por lo anteriormente señalado, deben producirse cambios de perspectiva en relación con: - el objeto de evaluación, ya que no sólo han de considerarse los alumnos y sus aprendizajes, sino todos los factores que influyen en el proceso educativo; - sus protagonistas : debe crearse una cultura de participación, comunicación y colaboración que propicie la intervención de todos los actores que están involucrados en la acción educativa ; - su finalidad, que implica la búsqueda de recursos y estrategias para mejorar las prácticas pedagógicas a través de las decisiones que se adoptan; - la acción del docente como investigador de su propia práctica; - el compromiso explícito de los protagonistas y el respeto por los tiempos de aprendizaje de los alumnos; - la acción de potenciar los aprendizajes de los alumnos y determinar logros y dificultades; - la necesidad de su contextualización, es decir, tener en cuenta las peculiaridades del medio social y escolar en el que se realiza. LA EVALUACIÓN INTEGRADA AL APRENDIZAJE Y A LA ENSEÑANZA El perfil de evaluación propuesto en este Diseño implica la integración y la coherencia entre la evaluación y los procesos de aprendizaje y de enseñanza. Supone también conceder similar importancia y atención tanto a los procesos como a los productos del hecho educativo. La caracterización amplia de contenidos curriculares adoptada (conceptuales, procedimentales y actitudinales) constituye otro elemento de prioritaria consideración en el momento de tratar la evaluación. La evaluación se entiende -en este Diseño- desde una perspectiva formativa, por lo cual es globalizadora e integradora, con la intención de superar posturas que la reducen a una mera comprobación de conocimientos adquiridos. Por el contrario, se trata de un10 proceso continuo y complejo de valoración de las situaciones pedagógicas y de sus resultados para su comprensión y mejoramiento. La concepción de evaluación por la que se ha optado en esta propuesta curricular implica una estrecha articulación entre evaluación de procesos y evaluación de productos. Evaluar un proceso de enseñanza y aprendizaje implica anticipar sus posibles productos, así como evaluar un producto da indicios acerca de la calidad del proceso. En este sentido, se puede señalar que el proceso de evaluación que realizan los docentes procura obtener variada información, interpretarla de acuerdo con determinado marco conceptual y tomar decisiones sobre sus prácticas en el aula. Para ello se pueden identificar las siguientes fases atribuidas a la evaluación: - Inicial: Permite determinar las características de la situación inicial acerca de los saberes y competencias que poseen los alumnos para la puesta en marcha de una secuencia futura de aprendizaje. La información obtenida sirve de base para la programación del proceso didáctico, ya que permite adecuar el mismo a las posibilidades reales de los alumnos. También contribuye a detectar las causas de determinados problemas que surgen en el proceso de enseñanza. - De seguimiento: Orienta sobre los procesos didácticos y posibilita la toma de decisiones sobre el desarrollo de los mismos. La información obtenida permite fundamentar las acciones pedagógicas que se adopten, especialmente en relación a las expectativas de logro, la selección de contenidos y las estrategias pedagógicas utilizadas. Posibilita mejorar los procesos de aprendizaje y de enseñanza ya que es inherente a los mismos. - Final: Se realiza al concluir el proceso y sirve para analizar su desarrollo de una manera global. A través de ella se constata lo que se ha conseguido y se determina aquello que se podría y debería mejorar en el futuro. Son estos criterios los que recomiendan privilegiar aquellos instrumentos y técnicas de evaluación que permitan apreciar las posibilidades de integración de los aprendizajes construidos en la escuela con situaciones reales. Al mismo tiempo, esos instrumentos y técnicas deben dar cuenta de la apropiación de distintos tipos de contenido por parte del alumno, ya que es fundamental evaluar no sólo lo que se sabe sino también lo que se puede hacer con ese saber. En síntesis, definir si la evaluación ha de ser continua, cualitativa, formativa o integral, no es suficiente para indicar el mejor camino que permita la concreción de este proceso. Resulta fundamental que los docentes desarrollen su capacidad de interrogación y de búsqueda para encontrar las soluciones más adecuadas a su realidad y para llevar a buen término las propuestas educativas. EN CONCLUSIÓN El diseño curricular es un instrumento para concretar la transformación educativa. La propuesta jurisdiccional brinda orientaciones sobre los marcos de referencia que servirán de base para el desarrollo de los Proyectos Curriculares Institucionales. Es en el ámbito de la institución y del aula donde el currículum se define, se revisa, se ajusta y se enriquece.11 Desde esta perspectiva, la tarea diaria que se realiza en las escuelas y la historia construida por ellas hasta el presente son el punto de partida. Este diseño podrá posibilitar un análisis de las prácticas vigentes, redimensionarlas o resignificarlas, para responder a las exigencias sociales y culturales que competen al ámbito educativo.12 CONSIDERACIONES ACERCA DEL NIVEL EGB La repercusión de los complejos cambios de la vida actual han generado múltiples transformaciones. La escuela debe dar respuesta a estas nuevas necesidades; esto implica una mayor formación de competencias básicas que capaciten a los alumnos a resolver situaciones que a diario se le presenten. De acuerdo con el marco de la Ley Federal de Educación la Resolución 30/93 del Ministerio de Cultura y Educación define la Estructura del Sistema Educativo Nacional, haciendo una caracterización de los niveles y los ciclos que los forman. EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA 1) Las principales finalidades de este nivel obligatorio son: n Universalizar la cobertura de la Educación General Básica atendiendo distintas demandas de la sociedad: - ético-políticas, para asegurar la participación responsable, crítica y activa de los ciudadanos en la sociedad, y el fortalecimiento de la democracia. - científico-tecnológicas, para garantizar el acceso a los códigos básicos de la modernidad. - económicas, para promover el crecimiento y desarrollo del país y el desempeño productivo de los sujetos. - sociales, para asegurar la igualdad de oportunidades. n Producir la homogeneización de los objetivos y de los resultados a partir de la heterogeneidad de los puntos de partida. Toda la población debe estar capacitada para manejar las competencias básicas, conocimientos, destrezas, actitudes, necesarios para un buen desempeño en la sociedad. Los alumnos de los sectores más carecientes deben tener acceso a resultados similares al resto de la población. Por ello este nivel actúa como mecanismo compensador de las desigualdades de origen económico y social. n Constituir un modelo global que permita retener a los alumnos la mayor cantidad de tiempo posible, ofreciendo una formación básica de calidad y común en un tramo de extensión de la obligatoriedad hasta los catorce años de edad como mínimo. 2) La EGB tiene una doble función: n Función propia: posee un valor y características distintivas porque completa la escolaridad obligatoria, y porque tiene un sentido educativo en sí mismo con sus objetivos y contenidos curriculares específicos.13 n Función propedéutica: asegura la educación post-obligatoria, en los demás niveles del sistema, sin discriminaciones de ningún tipo. El último ciclo de la EGB articula el paso a la Educación Polimodal. LOS CICLOS EN EL NIVEL EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA La EGB obligatoria es entendida como una unidad pedagógica integral y organizada en ciclos. Cada ciclo se concibe como una unidad operativa en cuanto a la programación y secuencia de los contenidos, estrategias didácticas y formas de promoción. Con la duración de tres años, cada ciclo permitirá la integración del aprendizaje, complementando o reforzando los distintos contenidos en función de lo aprendido en los años anteriores del mismo ciclo. De esta organización surge el trabajo en equipo de los docentes, con la figura del maestro coordinador; desarrollando la vinculación entre los espacios, los tiempos y agrupamientos en función de los acuerdos institucionales. MARCO GENERAL PARA EL TERCER CICLO DE LA EGB ENCUADRE GENERAL DEL TERCER CICLO DE LA EGB Características del Ciclo La Ley Federal de Educación establece que la Educación General Básica es obligatoria y tendrá una duración de 9 años, a partir de los 6 años de edad, entendida como una unidad pedagógica integral y organizada en ciclos. Cada ciclo de la EGB tiene su función y unidad propia, es decir, valor y características distintivas, sentido educativo en sí mismo y perfiles específicos. El tercer ciclo de la EGB, que va del séptimo al noveno año, debe dar respuesta a exigencias específicas que provienen, por un lado, del sujeto de aprendizaje y, por otro, de la estructura misma del ciclo. En este sentido, se le plantea una doble cuestión problemática a la que deberá atender: una referida a la etapa evolutiva del sujeto de aprendizaje, entre los 12 y los 14 años de edad aproximadamente, y otra a la falta de historia que como unidad de ciclo posee en el actual sistema. Si bien forma parte de la unidad pedagógica de la EGB, se diferencia específicamente de los ciclos anteriores, otorgándoles continuidad y culminando la educación obligatoria.14 Le corresponde al Tercer Ciclo de la EGB dar respuesta a mayores exigencias de profundidad, de desafíos y de complejidad creciente, en orden a su estructura y organización curricular; pero también de articulación y continuidad con los dos primeros ciclos de la EGB y con el Nivel Polimodal. En este sentido, da terminalidad a la formación integral básica para el desarrollo de competencias fundamentales que necesitarán las personas a lo largo de su vida. Al mismo tiempo, debe asumir su función orientadora, posibilitando la extensión de los ámbitos de experiencias de los alumnos para que puedan perfilar decisiones vinculadas con sus proyectos de vida y con las alternativas de estudio y/o trabajo. Por esto, se contemplan en la organización curricular e institucional, instancias para el aprendizaje de competencias y para la orientación educativa y laboral, que preparen a los alumnos para la toma de decisiones respecto a futuras opciones. Asimismo, la tarea de orientación debe estar al servicio del seguimiento personalizado, a fin de favorecer encuentros grupales en los que se profundicen conocimientos, se canalicen inquietudes, se aprenda a planificar el tiempo y utilizar los espacios, organizar actividades y mejorar estrategias de estudio. La equidad y la atención de la diversidad es una constante que se presenta en toda la escolaridad obligatoria y se potencia en el Tercer Ciclo, dado que a las desigualdades propias del contexto social de procedencia de los alumnos, se integra la creciente diferenciación de intereses, expectativas y posibilidades propias del grupo. La extensión de la obligatoriedad exige poner especial atención en los mecanismos que garanticen la retención de una población con características heterogéneas, a fin de asegurar oportunidades equivalentes para el desarrollo de las competencias básicas. Desde el punto de vista pedagógico, esto requiere complementar la lógica de la homogeneidad que impera en las escuelas con una lógica de la diversidad que se haga cargo de los diferentes puntos de partida de los alumnos, orientando la acción educativa hacia el logro de resultados crecientemente equivalentes. Un camino posible para hacer efectivo el principio de equidad en la educación es el de la organización de la institución, del trabajo en el aula y de la intervención del docente; que contemple las estrategias curriculares y metodológicas adecuadas a las necesidades y posibilidades de los distintos grupos de alumnos. Articulación La articulación -fijada por Ley Federal de Educación como una de las condiciones del sistema- tiene por finalidad profundizar los objetivos, facilitar el pasaje de un nivel a otro y la continuidad en los estudios, así como la movilidad y permanencia de los alumnos dentro del sistema educativo (Art. 9 y 12 de Ley ). Algunos aspectos a tener en cuenta para lograr la articulación tanto vertical como horizontal, que posibilite la unidad del sistema educativo, son los siguientes: - Los fundamentos, el marco pedagógico y didáctico, los componentes del diseño y el encuadre institucional, el diagnóstico como base común. - Criterios consistentes y alternativos de selección y secuen-ciación de contenidos de áreas e interáreas, por año. - Enfoques coherentes en lo pedagógico y didáctico, para alcanzar las expectativas de logros de este ciclo, teniendo en cuenta los elaborados para los ciclos anteriores.15 - Mecanismos de promoción que acompañen los enfoques y criterios. - Entrecruzamiento entre el proceso de enseñanza y aprendizaje y los estilos de gestión y modos de organización institucionales 1. - Enfoques integradores que ayuden a organizar los contenidos de las distintas áreas/disciplinas, que correspondan a un mismo año y a un mismo ciclo. - Opciones curriculares que ofrezcan oportunidades a los alumnos para elegir la modalidad del Polimodal que sea más afín con sus intereses, aptitudes, preferencias, pero también que contemple las demandas de la comunidad. - Inclusión de una base común para las necesidades educativas especiales. - Trabajo cooperativo acerca de criterios de actividades y de acciones concretas, entre las instituciones escolares donde está situado el 7mo. año y las instituciones escolares donde se ubica el 8vo. y 9no. año. Ver documento: LA ARTICULACIÓN: UN COMPROMISO COMPARTIDO, MEC, Articulación escuela y comunidad El desafío de cada escuela es buscar canales de comunicación y acuerdos con instituciones del quehacer cultural y productivo que posibiliten la realización de proyectos para la transversalidad. Esta articulación intenta priorizar la adquisición y el desarrollo de competencias básicas en diversos contextos de aprendizaje y de enseñanza. ENCUADRE PEDAGÓGICO Y DIDÁCTICO Sujeto Pedagógico Se concibe al sujeto de aprendizaje como totalidad integrada en interacción con el sujeto que enseña y el objeto de conocimiento. Abordar el sujeto es, en primer lugar, contextualizarlo en el tiempo histórico, social y cultural en el que se desarrolla. Es también ubicarlo en una institución escolar y en una situación de aprendizaje sistemático. En este sentido, participa de un vínculo que lo conecta con su entorno familiar y social, con el docente, con sus compañeros y con el objeto de conocimiento. La etapa evolutiva por la que atraviesa el alumno está signada por cambios físicos profundos; constituye un momento de pasaje entre la infancia y la adolescencia. La brusquedad de los cambios orgánicos conmociona las estructuras subjetivas y cognoscitivas. El pensamiento y la acción son instrumentos básicos que tienen los adolescentes para elaborar el cambio.16 Los modos de ser y comprender la realidad, estabilizados en los años de la infancia, deben ser redefinidos a partir de complejos procesos de pérdidas y de elaboración de los mismos. Esto se entreteje, además, en un contexto social también signado por los cambios y las transformaciones profundas, con nuevos modelos de producción y organización y nuevos modelos sociales de funcionamiento y de relaciones. El grupo, de gran importancia en este período, le permite sentirse contenido, creando una estructura relacional donde la interacción tiene la particularidad de posibitarle la aprehensión de la realidad, la contención de lo afectivo, la elaboración de las pérdidas y la construcción de su propia identidad y autoestima. Para comprender el aprendizaje que realiza el sujeto en el aula, es necesario considerar múltiples factores que intervienen, como la singularidad de los procesos cognoscitivos y afectivos que se ponen en juego. Los contenidos deben ser utilizados como hipótesis de trabajo que orientan la búsqueda e indagación y no como entidades fijas o normas inalterables a ser transmitidas. En el aspecto cognoscitivo, el alumno puede enfrentar tareas intelectuales de mayor complejidad y abstracción que en etapas anteriores; y ampliar los campos de opciones posibles, tanto en relación con los estudios como con el trabajo. Sin embargo, no hay que olvidar que en el aprender se ponen en juego mucho más que aspectos cognoscitivos; los afectos, la sensibilidad, los valores, las actitudes, los intereses, los estados de ánimo y la aptitud corporal, entre otros, son factores fundamentales que inciden en los logros o dificultades del aprendizaje. La toma de decisiones, por parte del sujeto, entraña compromisos y responsabilidades, que hacen de esta etapa de crisis también un período naturalmente favorable para la maduración personal y de la propia toma de posición ante la vida. En este aspecto, la formación en valores básicos centrados en el compromiso y el diálogo será una vía importante para superar modelos impuestos por la sociedad en la que el alumno se ve inserto. Este ciclo avanza hacia la formación de competencias de complejidad creciente, hacia la sistematización de los conocimientos básicos y los modos de hacer, coherentes con el saber y con las demandas del mundo contemporáneo. Esta formación debe ponerse en acción como cimiento de un proceso de aprendizaje continuo, imprescindible para desempeñarse en distintos contextos y que conlleva la formación de ciudadanos autónomos, afectivos, críticos, participativos y solidarios. La diversidad y la complejidad del universo del conocimiento para el logro de estas competencias deben dar lugar a un proceso curricular centrado en el aprendizaje sistemático de los contenidos referidos a campos del saber determinados, y en variadas experiencias y creaciones que enriquezcan la integración del saber saber hacer saber vivir saber ser. El perfil docente Los docentes del Tercer Ciclo de la EGB podrán ser docentes del actual Nivel Primario o Profesores de Enseñanza Media con adecuada capacitación para conducir procesos de enseñanza y aprendizaje en determinados espacios curriculares del Tercer Ciclo de la EGB.17 La organización del nivel en ciclos hace imprescindible el trabajo en equipos por parte de los docentes, para planificar en común, estableciendo graduaciones y logros. Ello tiene como propósito aprovechar mejor las experiencias, las especialidades, las actitudes de los docentes, el equipamiento del establecimiento y los espacios y los tiempos, en la organización curricular institucional. Coordinador de Ciclo En estos lineamientos hacemos referencia explícita a un actor que cobra importancia y novedad a partir de la transformación; es el Coordinador de Ciclo. Se hace necesario en esta etapa, específicamente, perfilar el Coordinador del Tercer Ciclo de la EGB institucional, quien atenderá a la necesidad de fortalecer la construcción de la identidad, la unidad y la coordinación del ciclo. En el contexto de la consolidación o creación de equipos institucionales, se debe promover el desempeño de la función de coordinador del Tercer Ciclo de la EGB. El coordinador debe tener participación efectiva en la planificación, el seguimiento y la evaluación del PEI en su conjunto y, particularmente, en las cuestiones referidas al Tercer Ciclo de la EGB. Podemos señalar, entre otras, las siguientes funciones del Coordinador del Ciclo: - Resguardar la unidad de la EGB, construyendo la identidad del ciclo, independientemente de su localización. - Orientar, evaluar, articular y supervisar las tareas pedagógicas y técnicas en el ciclo. - Coordinar los proyectos de Orientación y Tutoría. - Planificar con la Dirección y otros/as coordinadores/as de talleres, ciclos, departamentos los espacios de Opción Institucional. - Organizar la participación del ciclo en el PEI y en otros proyectos. Los procesos de enseñanza y aprendizaje Consideramos a la enseñanza como un proceso que facilita la construcción del conocimiento, la transformación permanente del pensamiento, las actitudes y los comportamientos de los alumnos. Provoca el contraste de las adquisiciones más o menos espontáneas en la vida cotidiana con las de carácter científico, propio de las áreas disciplinares que se imparten en la escuela. Es una práctica social que se realiza con intencionalidad educativa orientada a fines considerados deseables, involucrando moralmente a quien la realiza. Responde a necesidades que van más allá de los actores directos de la misma, comprometiendo al conjunto social que le imprime su sentido total. Por ello decimos que es una actividad compleja, referenciada por el contexto; de allí sus múltiples determinaciones. La enseñanza se desarrolla en escenarios siempre singulares: la escuela, el aula. Lo que ocurre en las aulas no depende sólo de lo que deseen sus protagonistas, sino que18 está en relación con el proyecto institucional, su estructura organizativa y administrativa, y con los recursos físicos y sociales disponibles. La tarea de enseñar intenta generar experiencias de aprendizaje. Para ello no basta con saber acerca de un cuerpo disciplinar; se trata de trabajar, a partir de la selección de adecuadas estrategias didácticas, con el contenido que va a ser enseñado, de modo tal que sea capaz de provocar procesos de pensamiento lógico y autónomo y fortalecimiento de capacidades y habilidades propias del ciclo. El aprendizaje es concebido como un proceso constructivo y de atribución de significados. Esto implica integrar los nuevos conocimientos a los esquemas de comprensión de la realidad que poseen los alumnos. Desde este encuadre, se pone de relieve la actividad del sujeto como elemento mediador entre los procedimientos didácticos y los resultados del aprendizaje. La construcción de significados va más allá de la consideración de los procesos cognoscitivos. Involucra al alumno en su totalidad: intereses, motivaciones, formas culturales, posibilidades intelectuales, conocimientos y experiencias previas impregnan y orientan dicha significatividad. En solidaridad con este enfoque, se destaca la importancia del potencial significado psicológico y la relevancia socio-cultural de los contenidos seleccionados, como generadores de experiencias de aprendizaje. En este último tramo de obligatoriedad escolar, dichas experiencias facilitarán en los alumnos las mejores decisiones vinculadas con sus proyectos de vida y con las alternativas de estudio y/o trabajo. Un aprendizaje realizado significativamente tiene un elevado valor funcional en el sentido de promover el avance permanente hacia nuevos logros. El aprendizaje y la reflexión sobre dicho proceso es un objetivo primordial en esta etapa escolar, posibilitadora de actividades de abstracción creciente. El aprender a aprender se constituye en un eje que atraviesa el abordaje de los contenidos de las áreas y disciplinas. Finalmente, los aprendizajes también deben tener un espacio curricular relevante. Los procesos de definición de la propia identidad, característicos de la pubertad, encuentran en el grupo una contribución privilegiada. Además de formarlos para los valores que regulan la convivencia, estos procesos inte-raccionales participan en la misma elaboración de las estructuras de pensamiento, de aquí su doble importancia. Las estrategias didácticas El encuadre pedagógico y didáctico del Tercer Ciclo de la EGB se traduce en orientaciones para la selección, el diseño, la conducción y la evaluación de las estrategias de enseñanza, entendidas como los dispositivos que utiliza el docente para promover los procesos de aprendizaje. Se requiere que las estrategias didácticas : - promuevan la actividad de los alumnos y la reflexión sobre dicha actividad; - favorezcan la interacción entre los conocimientos previos y los nuevos contenidos a aprender; - atiendan a la diversidad para el logro de aprendizajes equivalentes por parte de los alumnos con necesidades especiales; - promuevan la resolución de situaciones problemáticas;19 - reconozcan la potencialidad constructiva de los errores; - permitan relacionar distintos campos del conocimiento; - aborden de modo integrado la enseñanza de contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales; - tomen en cuenta, de modo explícito, el carácter transversal del aprendizaje de la lengua, de los procedimientos propios del pensamiento lógico, reflexivo y crítico, y de los valores que rigen la convivencia; - aborden, cuando sea pertinente, temas que requieran tratamiento transversal; - asuman diversas modalidades de organización, tales como proyectos, talleres, laboratorios, seminarios, investigaciones, entre otras; - estimulen el trabajo en grupo, favoreciendo la comunicación, el intercambio, la confrontación y la discusión de ideas; - atiendan a la motivación de los alumnos y estimulen su curiosidad; - constituyan un instrumento apropiado para la evaluación permanente de los procesos de aprendizaje de los alumnos. LA ORGANIZACIÓN CURRICULAR Y SUS COMPONENTES Expectativas de logros Constituyen el componente curricular que explicita las intencionalidades educativas y prescribe los aprendizajes cuyo logro equitativo debe garantizarse a los alumnos. Esta propuesta curricular incluye expectativas de logros por área y por ciclo. Acerca de los contenidos Los contenidos responden, al igual que en los otros niveles y ciclos, a un concepto amplio y renovado que supera la concepción tradicional que limitaba su alcance a los datos y conceptos provenientes de diferentes campos disciplinarios. Esto requiere asumir su complejidad creciente y su variedad; tener en cuenta otros criterios epistemológicos. Los contenidos abarcan conocimientos, valoraciones, actitudes, habilidades, métodos, procedimientos, etc. que se ponen en juego en la escuela, tanto implícita como explícitamente. La distinción entre contenidos es, en primer lugar, y sobre todo, de naturaleza pedagógica y epistemológica. Es decir, plantea la conveniencia de adoptar un enfoque determinado en la manera de trabajar los contenidos seleccionados. Se los clasifica en: contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales; sin embargo, hay que tener en cuenta que en la práctica concreta deben presentarse de forma integrada, tal como sucede en las situaciones reales. Los contenidos conceptuales comprenden el universo de conocimientos: conceptos, hechos, teorías, que configuran los diferentes campos del conocimiento y de cada disciplina.20 Los contenidos procedimentales comprenden estrategias, habilidades, reglas, técnicas, métodos, etc. que se emplean para producir, construir el conocimiento en cada área; o para operar sobre objetos y conceptos. Incluyen estrategias cognoscitivas generales para abordar distintos campos conceptuales, modos de aproximación específicos de cada disciplina, modos de creación, de habilidades instrumentales que posibilitan el saber hacer, el saber actuar y el saber utilizar, entre otros. Los contenidos actitudinales comprenden normas, actitudes, valoraciones, disposiciones para el desarrollo y el compromiso de las personas, hacia el aprendizaje y la interacción social. Criterios de selección de contenidos La selección de contenidos propuesta se ha hecho a partir de los CBC para la EGB, los que se han fundamentado, especificado, reorganizado, complementado y priorizado en función de las características, las peculiaridades y el encuadre del Diseño de la Provincia de Santa Fe. Criterios que han orientado la selección: - Relevancia social y cultural - Especificidad - Actualización disciplinar - Funcionalidad - Significatividad - Complejidad creciente Organización de los contenidos En la propuesta de la EGB, los contenidos se presentan organizados en áreas curriculares, tendiendo a un recorte disciplinario más definido a medida que avanzamos en los ciclos. Las áreas representan un conjunto de disciplinas que guardan entre sí afinidad, tanto por su naturaleza temática como por su tratamiento metodológico. Es unidad que incluye pluralidad de saberes, posibilitando el abordaje de los mismos desde un enfoque integrador. Al presentar el conocimiento como unidad significativa, le otorga mayor validez psicológica y didáctica. El modelo por área facilita la enseñanza de las ideas fundamentales al posicionarse en ejes organizadores de cada disciplina. La organización curricular por áreas se orienta por los criterios de secuenciación, jerarquización y complejidad creciente. A medida que se avanza en los ciclos se van perfilando los diferentes saberes que conforman las áreas introduciendo gradualmente al alumno en la lógica propia de cada disciplina. Mostrar más
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