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Timestamp: 2015-07-03 06:20:49+00:00

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Tecnología | Fiscalizacion.es | Página 3
Seminario Iberoamericano de Control Público
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Mis trinosMis tuits	Etiqueta: Tecnología	Vacaciones con móvil	Formar parte de la cúpula directiva de cualquier organización acostumbra a traer dentro del sueldo mucha disponibilidad y perdida de privacidad. Si estás en la “pomada” puede que te ofrezcan un teléfono móvil corporativo. De esos de “última generación” con toda su parafernalia y colorines ¿Qué ya lo han hecho? Pues has de saber que llevarás el trabajo contigo las 24 horas e incluso en vacaciones. Consuélate porque algunos tienen hasta dos móviles –uno exclusivo para el gran jefe– con variadas y razonables excusas, aunque mucho me temo que, en realidad, sea por simple desconfianza ante una posible escucha -legal o ilegal. Continúa leyendo Vacaciones con móvil
Tu voto:	Publicado el Miércoles, 8 de agosto de 2012Categorías e-AdministraciónEtiquetas Atos, BlackBerry, Correo electrónico, Directivo público profesional, Henkel, Horario de descanso, i-Phone, Oficina sin papeles, Pagos indebidos, Renault, Tecnología4 comentarios	Portal de la transparencia municipal	Ayer lunes se presentó en el Senado el portal www.rendiciondecuentas.es que promueve el Tribunal de Cuentas de España. Se trata de una plataforma informática que permite a los ciudadanos acceder a la información financiera relativa a toda la administración local. Durante el acto intervino el vicepresidente del Senado, Juan José Lucas (en el centro de la foto) y el presidente del Tribunal de Cuentas, Manuel Nuñez (a la izquierda) y el Síndico Mayor de la Comunidad valenciana, Rafael Vicente Queralt, en representación de los OCEX autonómicos.
La parte más técnica de la plataforma corrió a cargo de Ana Puy (en la foto hablando desde la tribuna) Directora del Proyecto y Directora Técnica del departamento de corporaciones locales en el Tribunal de Cuentas, cuya responsabilidad recae en el Consejero Ramón Álvarez de Miranda. Continúa leyendo Portal de la transparencia municipal
Tu voto:	Publicado el Martes, 5 de junio de 2012Categorías Entidades LocalesEtiquetas Ayuntamientos, Comunidad Valenciana, IGAE, Manuel Nuñez Pérez, Rendición de cuentas, Sindicatura de Cuentas, Tecnología, transparencia, Tribunal de Cuentas de España1 comentario	Consultores buenos y malos	Hace unas semanas, un reputado e innovador gerente -Dan Pallotta- confesaba en su blog de la revista Harvard Business Review que en la mitad de sus conversaciones económicas no tenía ni idea de lo que sus interlocutores le estaban diciendo: “cuando era joven, me sentía estúpido por no entender lo que me decían, pero ahora sospecho que la intención de mis interlocutores era no hacerse comprender”. La razón no es otra que la manía muchos profesionales de no emplear los nombres reales de las cosas reales, como los pomos de las puertas que suenan más modernos cuando se convierten en “una innovación en el acceso residencial”.
Él mismo utiliza sus habilidades verbales para encontrar un nombre sugerente para la causa de estos males: Abstractonitis y Acronimitis. Siglas y anglicismos mezclados con prosopopeya, que es otra interesante función del lenguaje: ocultar, fingir o resaltar un estatus social o intelectual para transmitir, de forma solapada, información adicional (ahora lo llaman metadatos).
En algunas reuniones profesionales, he sufrido presentaciones de consultores con ese lenguaje moderno. Exponían las ventajas de alguna herramienta, proyectando diapositivas (power point queda más fino) con apoyo en el cañón de luz. Algunos parecen evocar a aquellos vendedores de crecepelo en las películas de vaqueros. Expresiones de gran efecto y poco significado, como “pensar fuera de la caja” o “romper paradigmas”. Mi preferido es “vamos a superar las expectativas del cliente”.
Los consultores venden un producto intangible -también a si mismos- y, por eso muchos manejan un lenguaje que a veces parece fingido -como eso tan pegadizo de “poner en valor”- o demasiado artificial. Pero, sin duda, el mayor ejemplo de la tontería lo encontramos en los “productos derivados y estructurados de perfil agresivo” que tan famosos se hicieron contaminando de manera trágica nuestra economía financiera en esta crisis. En este video, los divertidos “Long John” lo parodian muy bien:
En la Administración miramos con cierto recelo a la consultoría porque, en ocasiones, no es más que un eufemismo para sacarle dinero a alguna Autoridad del Estado. Otras veces, los intereses de los poderes públicos se mezclan y son las Autoridades quienes “hacen consultoría” y asistencia a las empresas. No me refiero al caso de Urdangarín. En Albany (EEUU), en un reciente juicio por corrupción, el congresista Boyland fue absuelto alegando que no se le estaba pagando sobornos, sino simplemente era contratado por personas en busca de su asistencia (influencia) para abrir las puertas del Gobierno, porque representaba “una marca” en la política de Nueva York.
Esto no significa que yo crea que los consultores son innecesarios en el sector público. Hay multitud de campos donde son útiles. Así, en los aspectos tecnológicos, informáticos –tan dinámicos y tan caros- y en todo lo que suponga gestión de la innovación. El mayor enemigo de los consultores de gestión está en nuestro corporativismo funcionarial –lo reconozco- que, por principio, tiende a obstaculizar cualquier innovación o cambio estratégico. A veces, el ambiente laboral es tan nocivo que parece necesario acudir a la ayuda externa para cambiar la cultura organizacional, aunque hubiera bastado, para resolver la mayor parte del problema, con cambiar ese directivo tóxico que no sabe trabajar en equipo ni delegar.
Peter Drucker –que ha sido el consultor más famoso del mundo- solía decir que él aportaba a cada caso, no tanto sus conocimientos sobre un problema específico sino más bien su ignorancia, pues con frecuencia los protagonistas están demasiado inmersos en los problemas como para ver todas sus ramificaciones.
Un estudio de IBM señala el origen de las ideas innovadoras de las organizaciones según este orden: 1º en los propios empleados, 2º en los “business partners” (¡toma ya!), 3º en los clientes, 4º en los consultores y 5º en los competidores. En último lugar, aparece la Universidad, pero eso tiene muchos matices. Por cierto, curioso es el caso de IBM que antes fue un gigante industrial y hoy poco más que una consultora.
Es probable que se busque fuera lo que se tiene en casa ¿Por qué razón? A veces es necesario fundamentar una decisión impopular y parece más justificada si proviene de una institución independiente de la propia organización. Primero se contrataron consultores para gestionar el crecimiento y ahora para el decrecimiento. Un amargo ejemplo lo tenemos bien cerca: la Generalitat valenciana pagará 424.800 € a una firma para que le diga donde efectuar un drástico recorte en sus 64 entidades del sector público. No quiero ni pensar en las caras y los silencios de los empleados que son visitados por esos consultores, jóvenes de traje oscuro que quieren comerse el mundo. No me cabe ninguna duda de que los empleados pensarán que un recorte rentable sería no gastar en tales consultores.
Hace unas semanas, un reputado e innovador gerente -Dan Pallotta- confesaba en su blog de la revista Harvard Business Review que en la mitad de sus conversaciones económicas no tenía ni idea de lo que sus interlocutores le estaban diciendo: “cuando era joven, me sentía estúpido por no entender lo que me decían, pero ahora sospecho que la intención de mis interlocutores era no hacerse comprender”. La razón no es otra que la manía muchos profesionales de no emplear los nombres reales de las cosas reales, como los pomos de las puertas que suenan más modernos cuando se convierten en “una innovación en el acceso residencial”.
Este artículo, sin enlaces, fue publicado en La Nueva España.
La semana pasada Showtime estrenó el mayor éxito de este semestre en la televisión de EEUU. Es la vida de un consultor de gestión en 40 minutos. El asunto me ha hecho recordar que en diciembre pasado, un reputado e innovador gerente -Dan Pallotta- confesaba en su blog de la revista Harvard Business Review que en la mitad de sus conversaciones económicas no tenía ni idea de lo que sus interlocutores le estaban diciendo: “cuando era joven, me sentía estúpido por no entender lo que me decían, pero ahora sospecho que la intención de mis interlocutores era no hacerse comprender”. La razón no es otra que la manía muchos profesionales de no emplear los nombres reales de las cosas reales, como los pomos de las puertas que suenan más modernos cuando se convierten en “una innovación en el acceso residencial”.
La semana pasada la cadena Showtime estrenó el mayor éxito de este semestre en la televisión de EEUU. Es la vida de un consultor de gestión, en 40 minutos. El asunto me ha hecho recordar que no hace mucho, el reputado e innovador gerente, Dan Pallotta, confesaba en su blog de la revista Harvard Business Review que en la mitad de sus conversaciones económicas no tenía ni idea de lo que sus interlocutores le estaban diciendo: “cuando era joven, me sentía estúpido por no entender lo que me decían, pero ahora sospecho que la intención de mis interlocutores era no hacerse comprender”. La razón no es otra que la manía muchos profesionales de no emplear los nombres reales de las cosas reales, como los pomos de las puertas que suenan más modernos cuando se convierten en “una innovación en el acceso residencial”. La semana pasada, la cadena Showtime estrenó el mayor éxito de este semestre en la televisión de EEUU. Es la vida de un consultor de gestión, en 40 minutos, titulada House of lies, basada en el libro Casa de las Mentiras: Cómo los consultores de management le roban su reloj y luego le dicen la hora, escrito por el ex consultor Martin Kihn. Continúa leyendo Consultores buenos y malos
Tu voto:	Publicado el Domingo, 22 de enero de 2012Categorías Gestión pública, OpiniónEtiquetas Burocracia, Comunicación, Conducta, Consultoría, Eficacia y eficiencia, Evaluación, Gerente, House of lies, Innovación, Liderazgo, Tecnología, Tendencias2 comentarios	Un Perfil de Contratante más amigable	En el Informe de Fiscalización del Sector Público Autonómico correspondiente al ejercicio 2010, la Sindicatura de comptes de la Comunidad valenciana ha efectuado un análisis especial sobre el Perfil de Contratante y sobre las Instrucciones de Contratación del Sector Público Autonómico. De la revisión del perfil, los auditores reseñan, en relación con el cumplimiento de la normativa que lo regula, que la muestra revisada de documentos del procedimiento de contratación publicados en los perfiles de contratante no están firmados electrónicamente, lo que mejoraría las garantías previstas en la LCSP y en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, respecto a la autenticidad e integridad de los documentos electrónicos publicados.
En concreto, con la finalidad de mejorar la transparencia y el acceso público a la información contractual, la sindicatura valenciana efectúa las siguientes recomendaciones, en relación con el perfil de contratante:
En el Informe de Fiscalización del Sector Público Autonómico correspondiente al ejercicio 2010, la Sindicatura de comptes de la Comunidad valenciana ha efectuado un análisis especial sobre el Perfil de Contratante y sobre las Instrucciones de Contratación del Sector Público Autonómico. De la revisión del perfil cabe reseñar, en relación con el cumplimiento de la normativa que lo regula, que la muestra revisada de documentos del procedimiento de contratación publicados en los perfiles de contratante no están firmados electrónicamente, lo que mejoraría las garantías previstas en la LCSP y en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, respecto a la autenticidad e integridad de los documentos electrónicos publicados.
– Las entidades que difundan el perfil de contratante en su sede electrónica, deberían incorporar un sellado de tiempo, de forma que se cumplan los requisitos establecidos en la LCSP para garantizar de forma fehaciente la fecha y el plazo de publicación de los anuncios de licitación y/o adjudicación.
– El vinculo “perfil de contratante”, debería visualizarse en la página de inicio de cada una de las sedes electrónicas y difundirse exactamente con dicho nombre, así como contar con un enlace a la Plataforma de Contratación de la Generalitat, dando así adecuado cumplimiento al artículo 15.i) de la LAECV, que establece la obligatoriedad de incluir el perfil de contratante de manera clara, visible, eficaz y accesible.
– Se recomienda que los documentos publicados en el perfil de contratante sean firmados electrónicamente, para mejorar las garantíasprevistas, respecto a la autenticidad e integridad de los documentos electrónicos publicados, en la LCSP y en la LAECSP. Se trata de una petición reiterada en los informes de los OCEX. Así, el Consejo de Cuentas de Castilla y León al analizar la contratación administrativa celebrada en el ámbito de la Administración General e Institucional de la Comunidad Autónoma durante el ejercicio 2008, recrimina que, “en cuanto a la información publicada en el perfil de contratante no se ha podido acreditar fehacientemente la fecha de su difusión pública, incumpliendo el artículo 42 de la LCSP” (Conclusión número 2).
– Se deben eliminar las instrucciones de contratación que figuran en el perfil de contratante, en aquellas entidades a las que se les aplica íntegramente la LCSP, por ser poderes adjudicadores que actúan como Administraciones públicas, en la medida en que dicha circunstancia puede llevar a confusión.
En relación con las instrucciones de contratación, interesa destacar que la inadecuación de su contenido en determinados aspectos, lleva al incumplimiento de la normativa sobre contratación, por lo que a continuación se recomienda la necesidad de su subsanación, para aquellos que son comunes a un número elevado de las entidades fiscalizadas:
– El artículo 42.2 de la LCSP obliga a publicar en el perfil de contratante la adjudicación del contrato, por lo es necesario que las instrucciones regulen los procedimientos para ello, de manera que quede garantizada la aplicación del principio de publicidad, que requiere el artículo 175 de la LCSP.
– Es necesario que se regulen detalladamente los principios de igualdad y no discriminación, que comporta la exigencia de una descripción no discriminatoria del objeto del contrato, igualdad de acceso para los operadores económicos de los estados miembros de la Unión Europea y la no discriminación informativa a los licitadores.
– Las instrucciones de contratación deben determinar, de forma clara y previa, el órgano al que le corresponde efectuar la propuesta de adjudicación y la adjudicación del contrato, para contribuir a la aplicación efectiva del principio de transparencia.
– Las instrucciones de contratación deben regular con detalle el principio de confidencialidad que exige el artículo 175 de la LCSP.
Finalmente, también en relación con las instrucciones de contratación, interesa resaltar que el artículo 13.2 del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-Financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional ha establecido determinadas obligaciones que han de cumplir las entidades que se integran en estos sectores.
En consecuencia, se recomienda a todas las entidades fiscalizadas que, con anterioridad al día 4 de enero de 2012, cumplan con las citadas obligaciones, mediante la modificación de los siguientes aspectos de sus instrucciones:
– Con carácter previo a la licitación de los contratos no sujetos a regulación armonizada, el expediente deberá contener una memoria que justifique con precisión la naturaleza y extensión de las necesidades que se pretenden cubrir con el contrato, la idoneidad de éste para satisfacerlas, la correcta estimación del precio para la ejecución de las prestaciones y el procedimiento elegido para la adjudicación.
– Las cuantías fijadas para considerar los contratos de obras, suministros y servicios y otros, como menores, no podrán superar los límites establecidos en el artículo 122.3 de la LCSP.
– Las cuantías fijadas como máximas para poder utilizar el procedimiento negociado no podrán superar los límites establecidos en el artículo 161.2 de la LCSP.
Finalmente, también se recomienda adaptar las instrucciones a los cambios introducidos por la Ley 34/2010, de 5 de agosto, en particular, los referidos a la regulación de la publicidad, en el momento de formalizar los contratos
Tu voto:	Publicado el Lunes, 2 de enero de 2012Categorías Contratación, e-AdministraciónEtiquetas artículo 175 de la LCSP, contratos, Tecnología1 comentario	Maqueros	El siglo XXI nos trajo un nuevo concepto de liderazgo para las organizaciones. El directivo que no resuelve problemas sino que los crea a sus empleados. Hacer los productos o servicios más rápido, más fácil, más barato, más pequeño … Tratan de llevar a sus organizaciones permanentemente al limite. El sector público, que muchos quieren ver como un tranquilo monasterio rodeado de altos y opacos muros, debe aprender mucho de estos conceptos, la gestión del cambio y su orientación al cliente/ciudadano. Continúa leyendo Maqueros
Tu voto:	Publicado el Jueves, 6 de octubre de 2011Categorías e-Administración, OpiniónEtiquetas Eficacia y eficiencia, Gerente, Steve Jobs, Tecnología2 comentarios	Una gestión de personal de alto riesgo	La Cámara de Cuentas de Andalucía acaba de hacer público un interesante y crítico informe de fiscalización titulado “La gestión de los recursos humanos de la Junta de Andalucía: especial referencia al sistema SIRHUS” que intenta evaluar la eficacia y eficiencia del Sistema de Información de Recursos Humanos (en adelante, SIRHUS) para la gestión de los procedimientos en materia de personal.
Tiene especial interés, para todos los gestores informáticos de personal, el análisis que se efectúa en el informe para valorar los procedimientos de seguridad, tanto física como lógica, y sobre todo, en cuanto al cumplimiento de la normativa sobre protección de datos y la evaluación de sus controles. Es muy posible que usted esté en el mismo caso y deba de tomar medidas. Continúa leyendo Una gestión de personal de alto riesgo
Tu voto:	Publicado el Domingo, 29 de mayo de 2011Categorías Control interno, e-AdministraciónEtiquetas Administración electrónica, Burocracia, Cámara de Cuentas de Andalucía, Eficacia y eficiencia, Fraude, Interventor, Junta de Andalucía, Plantillas, Protección de datos, riesgos, Seguridad, SIRHUS, Tecnología1 comentario	Interoperabilidad y seguridad	La sede de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, acogió los días 22 y 23 de febrero pasados, el “CONGRESO NACIONAL DE INTEROPERABILIDAD Y SEGURIDAD- CNIS”, organizado por el Club de Innovación, especialista en la divulgación y el fomento de la innovación y la modernización de las Administraciones Públicas.
Se trata del principal foro de debate sobre la aplicación práctica por parte de las diferentes administraciones de las exigencias en materia de Interoperabilidad y Seguridad impuestas por la normativa reciente a las Administraciones Públicas. Por ello el lema será “Aplicando los Esquemas Nacionales en las AA.PP.”, que son una novedosa fórmula normativa que buscan asegurar la interoperabilidad entre las administraciones y su relación con los ciudadanos y conseguir que esta relación sea multicanal, segura y sostenible en el tiempo.
El Congreso congregó a medio centenar de responsables públicos en torno a la aplicación de los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y Seguridad con el objetivo de ofrecer intercambio de experiencias, transferencia de tecnologías y propuestas de actuación por parte de las diferentes administraciones públicas que están obligadas a cumplir con las exigencia de esta nueva normativa a partir de ahora.
En la clausura del Congreso fueron entregados los Premios CNIS a las administraciones más innovadoras, promovido por el propio Club de Innovación. Los galardones fueron para: Continúa leyendo Interoperabilidad y seguridad
Tu voto:	Publicado el Jueves, 24 de febrero de 2011Categorías e-AdministraciónEtiquetas Club de la innovación, CNIS, Innovación, Interoperabilidad, Seguridad, TecnologíaDejar un comentario	Contabilidad analítica del sector público	La Oficina de Cooperación Universitaria (OCU) es una sociedad pública que se constituyó hace diecisiete años por seis universidades públicas españolas. Su objetivo era implantar soluciones informáticas comunes para la gestión de las diversas áreas funcionales: económica, académica, de personal, de gestión de la investigación …. Hoy diríamos un ERP común para los centros de educación superior. Continúa leyendo Contabilidad analítica del sector público
Tu voto:	Publicado el Domingo, 23 de enero de 2011Categorías Gestión universitariaEtiquetas Antonio López Hernández, Contabilidad de costes, Cuadro de Mando Integral, Daniel Carrasco, Gerente, Innovación, Libro Blanco de los Costes en las Universidades, Lourdes Torres, OCU, Oficina de Cooperación Universitaria, Rendición de cuentas, Tecnología, Tendencias, Tendencias Universidad 2020, Universidad5 comentarios	Ir a las entradas

References: artículo 15
 artículo 42
 artículo 42
 artículo 175
 artículo 175
 artículo 13
 artículo 122
 artículo 161
 artículo 175