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Vicenta Castro Rojo
1 PROGRAMA DE COOPERACIÓN ENTRE AMÉRICA LATINA Y LA UNIÓN EUROPEA EN POLÍTICAS SOBRE DROGAS informa Enero-Mayo COPOLAD al día 2 De cerca 7 En torno a la evidencia 8 COPOLAD en contexto 10 El Mecanismo 12 Convocatorias, fi nanciación 13 &más... Próximamente 16 Editorial Dr. João Castel-Branco Goulão Director General Serviço de Intervenção nos Comportamentos Aditivos e nas Dependências, SICAD. Portugal COPOLAD entra en su cuarto año con renovada energía y nuevas realizaciones, poniendo a disposición de los países herramientas y recursos desarrollados para facilitar el refuerzo de políticas basadas en la evidencia. Recientemente, se han presentado los protocolos consensuados para la implementación de indicadores clave y se han terminado con éxito dos nuevas ediciones internacionales de los Cursos online COPOLAD, como son su mayor cobertura y su fácil adaptación al ritmo de los y las profesionales que los realizan. Continuamos con el desarrollo de la Guía de buenas prácticas: tratamiento alternativo para personas con adicciones en conflicto con la ley, cuyo objetivo es difundir la evidencia y ejemplos de buenas prácticas desarrolladas en América Latina y en la Unión Europea en este campo decisivo para ahondar en el respeto a los Derechos Humanos. Pronto se publicarán los Criterios para la acreditación de Programas de Reducción de la Demanda de Drogas, que reúne un conjunto de indicadores, tanto básicos como avanzados, para facilitar la acreditación de programas en esta área. También se ha iniciado ya el pilotaje de la Biblioteca Iberoamericana sobre Drogas y Adicciones (BIDA), que constituye el fondo documental sobre drogas más amplio y accesible en el ámbito iberoamericano. Además, se halla en fase de validación el Sistema Interactivo de Apoyo a la Planificación y Evaluación de Intervenciones en RDD una herramienta de gran valor para incrementar la calidad de los programas de intervención. Realmente todos los países que participamos en COPOLAD, tenemos motivos para estar satisfechos del trabajo conjunto que venimos realizando. Algunos datos así lo avalan, como por ejemplo: que el 88% de 60 agencias gubernamentales de los 18 países de AL participantes en el Programa, consideran que la coordinación y la cooperación bi-regional ha mejorado significativamente con COPOLAD; que la e-room mantiene ya 13 plataformas activas hasta la fecha; o que los logros alcanzados en todos los campos cubiertos por COPOLAD son calificados por los países con una nota muy alta, entre 8,2 y 9,7 en una escala Pero ello no debe ser motivo alguno para la complacencia. Al contrario, todavía restan muchas cosas por hacer para que entre todos logremos convivir en una sociedad más respetuosa con los Derechos Humanos y la Salud Pública, con mayor equidad y menos dependiente, más libre. Es el reto que como comunidad tenemos para el futuro. En una etapa crucial en el que las políticas de drogas en varios países están siendo revisadas, COPOLAD trabaja para conseguir proporcionar un marco de diálogo y cooperación a los actores principales en la toma de decisiones públicas, al tiempo que elabora nuevos productos para la formación e implementación de políticas con base en la evidencia. COPOLAD al día Nos recibe en Buenos Aires el Secretario de Estado de la SEDRONAR. Con él analizamos el nuevo enfoque de las políticas de drogas en Argentina, que prioriza el paradigma de la inclusión social dentro de un enfoque comunitario y globalizador. De cerca Pág. 2 Pág. 72 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 2 COPOLAD al día Componente 1: Consolidación del Mecanismo CELAC-UE La Biblioteca Iberoamericana sobre Drogas y Adicciones (BIDA) ya está en fase piloto y de puesta en marcha Madrid (España) acogió durante los días 9 y 10 de abril de 2014, el 2º Taller de Trabajo para responsables de Centros de Documentación: Implementación de la Biblioteca Iberoamericana sobre Drogas y Adicciones (BIDA). Esta actividad, liderada por la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas de España (DGPNSD) tuvo como objetivo avanzar en la puesta en marcha de BIDA, capacitando sobre las diferentes funcionalidades de la misma a representantes de los países que inicialmente integrarán la Biblioteca: Argentina, Chile, Costa Rica, Colombia, Ecuador, México, Perú, Portugal y Uruguay. BIDA es una plataforma virtual de cooperación y coordinación de los diferentes recursos de documentación existentes en los países participantes. Pondrá en común sus fondos documentales e implantará un sistema eficiente de préstamo inter-bibliotecario que facilite a la comunidad iberoamericana el acceso público a la documentación publicada, especialmente en español y portugués, y que resulta de difícil acceso a través de las bases de datos del ámbito anglosajón. Con esta fase piloto y de puesta en marcha, culmina la primera fase del trabajo desarrollado en los últimos años: primero, con el estudio realizado sobre las características, situación, productos y potencialidades de los Centros de Documentación participantes, que dio origen al informe en el que también se analizó la opinión de los países respecto a la creación de una plataforma que permitiese compartir los recursos documentales. Los resultados de este informe se presentaron y analizaron en el 1 er Taller de Trabajo para los responsables de los Centros de Documentación, que tuvo lugar en Madrid del 3 al 5 de octubre de 2012, uno de cuyos logros fue la configuración de la Red de Centros para la Implementación de BIDA. En este 2º Taller la DGPNSD reiteró su compromiso de garantizar la continuidad de la Biblioteca cuando finalice el Programa COPOLAD; hasta entonces, se accederá a ella desde la web Actualmente se está pilotando el entorno tecnológico, fase en la que colaboran el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad de España, la DGPNSD y la ECE-COPOLAD. En paralelo, los Centros Documentales participantes gestionarán y alimentarán el catálogo de revistas, que también se ofrecerá en la plataforma, y pilotarán las funcionalidades de la misma antes de su puesta a disposición al público general.3 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 3 [Contenidos ampliados en Componente 2: Consolidación de los Observatorios Nacionales sobre Drogas Satisfacción entre los participantes al Encuentro de Redes de Investigación AL-UE Liderado por la DGPNSD, y en colaboración con el OEDT, la CICAD y la OPS, se celebró en Madrid (España) del 5 al 7 de febrero de este año, el Encuentro de Redes de Investigación Políticas públicas basadas en la evidencia: avances y retos. Asistieron más de 61 investigadores pertenecientes a las principales sociedades científicas y redes de investigación de la Unión Europea (UE) y América Latina (AL), que trabajan en Reducción de la Demanda de Drogas (RDD), así como representantes de los mencionados organismos multilaterales. Su objetivo fue facilitar contactos y promover la colaboración en este campo, compartir lecciones aprendidas y realizar un análisis crítico del proceso de transferencia de la evidencia a las políticas públicas, identificando sus principales actores: científicos, planificadores, políticos, medios de comunicación. El Encuentro se desarrolló en seis mesas de trabajo. La primera, sobre la transferencia de la evidencia a las políticas públicas, abordó el concepto de evidencia científica y analizó el soporte científico de los programas de prevención. Le siguió la dedicada a las fases y aspectos clave en el proceso de transferencia de la evidencia a la práctica, en la que se presentaron recursos para facilitar la difusión científica y la red EVIPnet, como ejemplo de cooperación entre científicos, planificadores y políticos para traducir la evidencia en políticas. La tercera mesa trató las lecciones aprendidas en la investigación sobre drogas, experiencias y desafíos, donde diversas redes y sociedades científicas de UE y AL tuvieron ocasión de exponer su trabajo. El cuarto bloque temático planteó en dos ejercicios prácticos: cómo desarrollar una política efectiva para reducir el consumo problemático de alcohol; y cómo tratar el consumo de cocaínas fumables. El quinto se centró en el análisis de brechas y determinación de prioridades de investigación en RDD, incidiendo en la necesidad de adoptar métodos que permitan responder preguntas no abordables mediante estudios experimentales controlados u otros de la pirámide de evidencia. La última mesa trató las posibilidades de colaboración y fuentes de financiación para proyectos de investigación AL-UE, donde se destacó la importancia de la creación de consorcios para generar proyectos para la convocatoria Horizont 2020 de la UE. Entre las conclusiones cabe destacar: es necesario el trabajo en red así como la cooperación entre instituciones; se debe fomentar la investigación independiente y transdisciplinar, así como el refuerzo de estrategias que faciliten el diseño de políticas públicas informadas. Componente 3: Capacitación para la Reducción de la Demanda (RD) Presentación de un estudio que analiza las brechas y determina prioridades en la investigación en RDD en AL Durante el Encuentro de Redes de Investigación AL-UE (ver Componente 2), se presentó este informe desarrollado en el marco de COPOLAD, con el apoyo de la CICAD/OEA y el OEDT. El estudio, realizado por el Dr. Julio Bejarano (Universidad de Costa Rica), utilizó el método de gap análisis puesto a disposición para esta investigación por el OEDT, que recientemente había realizado un ejercicio similar en el campo de la investigación en tratamiento en el ámbito de la UE. El trabajo en AL se centró en la identificación de necesidades de investigación relevantes para el ámbito de RDD, incluyendo una revisión previa de criterios de referencia para analizar la calidad de los trabajos de investigación, el estado de los estudios sobre salud mental en AL y algunas reflexiones sobre los principales problemas que afectan el desarrollo de la investigación en RDD en la región. El estudio mostró que, pese a la relevancia de los problemas relacionados con las drogas en AL, la producción de evidencia como base de las intervenciones en RDD es escasa y su impacto limitado, presentando una clara escisión entre la investigación que se desarrolla en AL y la importancia concedida a las políticas sobre drogas. El estudio concluye identificando áreas prioritarias para la investigación en RDD, tanto en el área del tratamiento como en el de la prevención. En el primer caso las necesidades identificadas son: evaluar la eficacia de tratamientos específicos, ambulatorios y residenciales; estudiar la adherencia al tratamiento y el control de recaídas; e investigar la comorbilidad/patología dual para elaborar abordajes más específicos y eficaces. En el área de la prevención se señala la necesidad de priorizar los siguientes temas: evaluar la eficacia y el impacto de los programas de prevención en general; evaluar cómo el desarrollo de políticas públicas sobre drogas globales puede mejorar el impacto de los programas preventivos; e investigar la función de la familia como agente de prevención. Se espera que este estudio aumente el interés en el ámbito de la toma de decisiones por la dotación de recursos económicos a la investigación, facilitando de este modo una mayor atención a la evidencia en las actuaciones de prevención, asistencia e inserción emprendidas para afrontar de forma efectiva los problemas asociados a las drogas. El estudio se halla disponible en: https://www.copolad.eu/informes-copolad4 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 4 COPOLAD al día Componente 4: Capacitación para la Reducción de la Oferta (RO) Amplia participación en el II Foro Regional Cadenas productivas y Asociaciones de productores de Desarrollo Alternativo Celebrado en Quito (Ecuador) entre el 20 y 22 de mayo de 2014 fue organizado contando con el co-liderazgo de GIZ-Alemania y CONSEP-Ecuador. Al mismo asistieron representantes institucionales encargados de ésta temática (productores, ex productores y representantes de comunidades) que trabajan en proyectos de desarrollo alternativo en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Además, participaron delegados de Guatemala y México, países que comienzan también a desarrollar proyectos de cultivos alternativos/sustitutivos. El objetivo del Foro fue facilitar un espacio de diálogo entre productores (de comunidades afectadas por cultivos ilícitos y actividades también ilícitas relacionadas con las drogas) y representantes institucionales, con el fin de abordar estrategias para afrontar dicha realidad. Se revisaron experiencias, resultados alcanzados y lecciones aprendidas en el ámbito de Desarrollo Alternativo (DA), debatiéndose las posibilidades de implementar actividades de DA de una manera eficaz y sostenible. Se identificaron dos pilares centrales para garantizar el éxito y la sostenibilidad del desarrollo alternativo: fortalecer las cadenas productivas y fomentar el asociacionismo. Cabe destacar que como parte de esta actividad, y por invitación del CONSEP (Ecuador), el 23 de mayo se realizó una visita de campo al proyecto de Reactivación de la Camaronera de Engunga, en la provincia de Santa Elena, como un buen ejemplo de desarrollo alternativo preventivo. Este Foro forma parte de un conjunto de actividades llevadas adelante por COPOLAD en el ámbito de Desarrollo Alternativo, en las cuales cabe destacar y agradecer la activa y valiosa participación de los países andinos y GIZ. I Foro Regional: Cadenas productivas y Asociaciones de productores de Desarrollo Alternativo, septiembre 2012-Colombia Taller local de capacitación en métodos participativos para la generación de políticas de desarrollo alternativo, julio 2013-Colombia Copolad_informa_7.indd 4 Taller técnico sobre sistemas de certificación y desarrollo alternativo, incluido el desarrollo alternativo preventivo, noviembre 2013-Perú Mesa redonda multiactores: Diálogo local sobre cultivos excedentarios, participación comunitaria y desarrollo rural integral, diciembre 2013-Bolivia 4/6/14 18:13:265 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 5 Presencia de COPOLAD en foros de relevancia en el ámbito de las políticas sobre drogas Side event de COPOLAD en el marco del 57º Período de Sesiones de la Comisión de Estupefacientes de la ONU En el marco del 57º Período de Sesiones de la CND, celebrado en Viena (Austria) del 13 al 21 de marzo pasado, COPOLAD organizó un Side event que, bajo el título COPOLAD: Recursos y herramientas basadas en la evidencia a disposición de los países CELAC, que tuvo lugar el miércoles 18 de marzo. la Plataforma Virtual para cursos en Prevención de DEVIDA-Perú, abordó la oferta de Cursos de formación on-line en reducción de la demanda de drogas del Programa COPOLAD. En su intervención destacó que la formación virtual posee grandes ventajas frente a la presencial tradicional, como la mayor cobertura, la adaptación al ritmo y tiempo del profesional que utiliza este En la tercera sección el Dr. Babín presentó las Herramientas de apoyo basadas en la evidencia para programas de Reducción de la Demanda (RDD). En su exposición, se centró en la Biblioteca Iberoamericana sobre Drogas y Adicciones (BIDA), que, como visto en la página 2 de este mismo número, constituye el fondo documental más amplio actualmente Presidido por Dña. Gisela Spreitzhofer, de la Comisión Europea, y por D. Francisco de Asís Babín, Delegado del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas de España, el evento se desarrolló en tres secciones. En la primera parte de la sesión: Instrumentos para el avance en la implementación de indicadores en países beneficiarios de COPOLAD Héctor Suárez, Coordinador del Observatorio Uruguayo de Drogas, presentó los Protocolos para estimar la mortalidad directa e indirecta relacionada con el consumo de drogas. Incidiendo en los aspectos metodológicos y conceptuales, señaló que estos protocolos permiten monitorizar casos atribuibles al consumo de tabaco, alcohol y sustancias de uso indebido, incluyendo psicofármacos. Por su parte el Dr. Julián David Wilches, Director de Políticas contras las drogas y actividades relacionadas (Colombia) expuso el Protocolo para la recogida y análisis de indicadores de oferta de drogas. Destacó que el objetivo es conocer las tendencias, modus operandi y las dinámicas de la producción, tráfico y comercialización de drogas para fundamentar las decisiones políticas, consensuando un sistema de indicadores entre los países. En la segunda sección Recursos sostenibles de capacitación en reducción de la demanda de drogas, Jéssica Mercedes Huertas, responsable de recurso o el impulso que supone al intercambio de experiencias y a la constitución de alianzas, resaltando la participación internacional en los cursos realizados hasta la fecha. Por su parte, el Dr. Fernando Cano, Comisionado Nacional contra las Adicciones de CONADIC- México expuso el proyecto Guía de buenas prácticas. Tratamiento alternativo para personas con adicciones en conflicto con la ley. Una estrategia de justicia terapéutica, seguridad pública y atención integral a la salud, que tiene entre sus objetivos dar a conocer la evidencia disponible relativa al tratamiento de las adicciones como alternativa a las penas de prisión, recoger y difundir programas evaluados en este ámbito, y editar un documento bi-regional de apoyo a las actividades de capacitación en esta materia. existente en la materia en lenguas española y portuguesa y cuyo acceso es universal; los Criterios para la acreditación de programas de RDD, que tras una amplia revisión en la que participaron más de 160 expertos de AL y de la UE, ha permitido disponer de indicadores básicos y avanzados y consensuados para progresar hacia la acreditación de programas en esta área; y, finalmente, presentó brevemente el Sistema Interactivo de apoyo a la planificación en RDD cuya finalidad es facilitar las tareas de planificación, implementación y evaluación de programas, dando así coherencia interna a los mismos. El Evento finalizó con un animado turno de preguntas y comentarios, en el que los participantes pudieron conversar directamente con los ponentes.6 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 6 COPOLAD al día Presentación de COPOLAD en la 55ª Sesión Ordinaria de la CICAD El programa COPOLAD, representado por el Delegado del Gobierno para el Plan Nacional Sobre Drogas (DGPNSD), Dr. Francisco Babín socio co-líder de COPOLAD junto con la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) y la Directora del Programa, Teresa Salvador-Llivina, participaron como ponentes en la 55 ª Sesión Ordinaria de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización de los Estados Americanos (OEA), celebrada entre los días 29 de abril y 1 de mayo de 2014, en Washington DC (Estados Unidos). La presentación, realizada por la Directora de la ECE, abarcó una síntesis de los principales resultados obtenidos hasta ahora por COPOLAD, un análisis de la evaluación externa del Programa, y una exploración de potencialidades de futuro, en el marco del anuncio realizado por la Comisión Europea en el Comité Técnico del Mecanismo de Cooperación CELAC-UE en materia de políticas sobre drogas. Entre otras cuestiones, en el marco de esta reunión se abordaron temas clave para afrontar problemas relacionados con el microtráfico de drogas; el orden del día de la Asamblea General Extraordinaria que se celebrará el próximo mes de septiembre en Guatemala centrado en el problema global de drogas en las Américas; así como debates sobre alternativas al encarcelamiento para infractores dependientes de drogas y otras personas en conflicto con la ley por motivos relacionados con las drogas; y los desafíos e impactos que rodean a la regulación del cannabis, prestando especial atención a las iniciativas de este tipo en algunos estados de los Estados Unidos y en Uruguay. Durante este viaje, la representación de COPO- LAD también realizó diversas reuniones de coordinación de las actividades en curso con dos de las entidades colaboradoras de COPOLAD radicadas en Washington DC: la propia CICAD y la organización Panamericana de Salud (OPS); así como con las representaciones de las Agencias de drogas de diversos países de América Latina que en la actualidad lideran o participan en distintas actividades del programa. COPOLAD participa en Taller trans-regional sobre cooperación policial y judicial de AMERIPOL El pasado 1 y 2 de abril de 2014, se celebró en Madrid (España) el Taller Mejora de la cooperación policial y judicial para la lucha contra el narcotráfico entre América Latina y África Occidental. Perspectivas desde el proyecto AMERIPOL-UE y en el futuro, en el que COPOLAD estuvo representado por D. Andrés Pérez López, Jefe del Servicio de Relaciones Internacionales del Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO) de España. En el mismo, participaron delegados de la UE, UNODC, EUROPOL, EUROJUST, INTERPOL, AMERIPOL y MAOC-N, así como 78 expertos de unidades policiales antinarcóticos, magistrados, fiscales y servicios de aduanas de países de Europa, América Latina y África Occidental. El encuentro cumplió su objetivo de mejorar el intercambio de información y buenas prácticas, la coordinación y la cooperación entre los diferentes operadores en la lucha contra el narcotráfico y actividades relacionadas, revisándose varias operaciones conjuntas. Presentación de COPOLAD en la 7ª Sesión Plenaria Ordinaria de EUROLAT Durante los días 27 y 28 de marzo de 2014, se celebró en Atenas (Grecia) la 7ª sesión de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamérica (EUROLAT). EUROLAT es un espacio para el debate político y presentación de experiencias entre parlamentarios europeos y latinoamericanos que mantienen intercambios acerca de diversos temas como: la financiación de los partidos políticos, la lucha contra el tráfico de drogas, la delincuencia organizada y la corrupción, entre otros. Está compuesta por 150 miembros, 75 del Parlamento Europeo y 75 del componente latinoamericano, incluidos PARLATINO (Parlamento Latinoamericano), PARLANDINO (Parlamento Andino), PARLACEN (Parlamento Centroamericano) y PARLASUR (Parlamento del Mercosur). Fue creada en el año 2006 como una institución parlamentaria de la Asociación Estratégica Bi-regional, establecida en junio de 1999 en el marco de las Cumbres ALC-UE. En este escenario, la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP), a través de su Director del Área de Administración Pública y Asuntos Sociales, Agustín Fernández, presentó ante EUROLAT el Programa COPOLAD como una propuesta de abordaje integral destinada a mejorar la coherencia, el equilibrio y el impacto de las políticas sobre drogas, mediante el intercambio de experiencias, la coordinación biregional y el impulso de respuestas multisectoriales, integrales y coordinadas. Por su parte, Francisco Albaladejo, Jefe de la División Internacional del Cuerpo Nacional de Policía de España, presentó el Proyecto AMERIPOL. Los participantes en la discusión coincidieron en la importancia de mantener, fortalecer y aumentar los espacios para el debate político y técnico entre la UE y AL, entorno a los problemas relacionados con las drogas que permita conocer las experiencias a cada lado del Atlántico y generar respuestas multisectoriales y coordinadas.7 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 7 De cerca COPOLAD INFORMA (CI). Cómo sintetizaría el cambio de paradigma que bajo su dirección se está iniciando en SEDRONAR? Juan Carlos Molina (JCM). Consideramos las adicciones como un problema de salud social, por lo que la respuesta ha de construirse desde el paradigma de la inclusión social. Desde aquí el respeto irrestricto de los Derechos Humanos se traduce en la creación de oportunidades múltiples de integración social: de empleo, educación de calidad, expansión del acceso al sistema de salud, a la vida digna y a la justicia, y no solamente como un enfoque basado en la salud psicofísica de los sujetos y sus grupos familiares, siendo su objetivo último la creación de las condiciones y oportunidades necesarias para posibilitar la plena inclusión social de las personas, que les permita soñar y diseñar un proyecto de vida en el cual puedan desarrollarse y lograr su plena participación en la sociedad. CI. Cuáles son las implicaciones concretas de este cambio de orientación en el ámbito interno del país? Entrevista a Juan Carlos Molina Secretario de Estado Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR) JCM. Implica un cambio en la concepción del sujeto, de enfermo o adicto a sujeto de derechos, un cambio en el modelo de abordaje, de los efectores sociales y de salud hacia el territorio y de los sujetos pasivos a la implicación de los sujetos en la mejora de sus condiciones objetivas, un cambio en el modelo de intervención a través de división de responsabilidades y competencias entre organismos del Estado y como último punto, y derivado del cambio anterior, proponemos un modelo de gestión que pasa de la superposición a la articulación y complementariedad por parte de los organismos del Estado. CI. Qué son los centros de prevención en la comunidad? Y qué cobertura aspiran a alcanzar en Argentina? JCM. A través del Programa Nacional Recuperar Inclusión, donde SEDRONAR ejerce el rol articulador entre los distintos organismos del Estado, crearemos 150 Centros Preventivos Locales de Adicciones (CePLA). Son espacios de encuentro, contención, recreación, formación y capacitación, que impulsarán la creatividad, el desarrollo cultural, deportivo y artístico, generando distintas herramientas acordes a cada sujeto de derechos, con el fin de potenciar su proyecto de vida. También iniciamos la construcción de más de 40 Casas Educativas Terapéuticas (CET), centros de día donde se promueve el acceso a la salud, la educación y el trabajo, restituyendo así derechos básicos vulnerados. Estos centros estarán distribuidos por todo el país, en las zonas de mayor vulnerabilidad social, fomentando la interacción y la participación con los actores territoriales. Este rol articulador de la SEDRONAR incluye también la promoción y el fortalecimiento de todas las Instituciones, movimientos sociales, religiosos y políticos, que en el marco de la ley, trabajen la temática de las adicciones, impulsando un fuerte compromiso de participación de los jóvenes. CI. Qué análisis hace Ud. sobre los actuales desarrollos en América Latina (AL) con respecto a la necesidad de cambio de paradigma en políticas sobre drogas? JCM. Son los Estados quienes deben fijar las prioridades en sus agendas, con pleno respeto a su soberanía, a la integridad de sus territorios y al principio de no injerencia en sus asuntos internos. El problema de las drogas posee características propias en cada país y en cada región. A la vez, es un problema muy dinámico, que cambia constantemente. Por eso los países, y no solo de AL, están revisando sus estrategias y formas de abordaje. Es fundamental que los debates en torno a esto se promuevan, y se debe incluir a otros actores institucionales que permitan ampliar la mirada y elaborar un nuevo y mejor diagnóstico sobre el problema. Los países de AL debemos aunar esfuerzos para llevar adelante un Observatorio regional que nos permita tener datos certeros de nuestra realidad y trabajar en un esquema de prevención y asistencia entre países limítrofes, sobre todo en lugares donde la frontera es sólo territorial pero los lazos culturales, idiomáticos, familiares e incluso económicos no conocen divisiones. El proceso preparatorio de cara a la Sesión Especial de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas de 2016 (UNGASS) representa una oportunidad para promover la evolución del modelo imperante y proponer nuevas estrategias. Durante dicho proceso, y en el marco de UNASUR y/o CELAC, podemos profundizar en la búsqueda de puntos en común sobre los temas de interés de los países. CI: Cómo puede contribuir a este proceso el diálogo político entre América Latina y la Unión Europea? JCM: Reconocemos que la cooperación, tanto regional como interregional, es de importancia fundamental para dar una respuesta coordinada y eficaz al problema de las drogas. Necesitamos aunar esfuerzos entre los Estados y los organismos regionales, buscar los puntos en común que nos permitan tomar impulso y potenciar las acciones. Creemos que el diálogo político y la construcción colectiva de respuestas son las claves para trabajar sobre el problema de las drogas. Cada Estado y cada región no pueden dar de manera aislada una respuesta eficaz a los problemas realiaonados con las drogas. La cooperación es indispensable.8 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 8 En torno a Monteiro MG. Mortality from diseases, conditions and injuries where alcohol is a necessary cause in the Americas, Addiction Apr;109(4): doi: /add Epub 2014 Jan 14. Describe la mortalidad causada por las enfermedades en las que el alcohol es una causa necesaria en 16 países de América del Norte, Centro y Sur, utilizando para ello la base de datos de mortalidad de la OPS. En el trienio la media anual de muertes por esta causa ascendió a personas (86% hombres; 14% mujeres), representando el 1,4% de todas las causas de muerte. El 55% de todas ellas se produjeron en el grupo de edad años. El 63% de las muertes se debieron a enfermedades hepáticas, mientras que el 32% fueron debidas a trastornos neuropsiquiátricos. La tasa por habitantes, ajustada por edad, revela grandes diferencias entre los países de la región, siendo mucho más altas en El Salvador, Guatemala, Nicaragua y México y más bajas en Colombia, Argentina y Canadá. En los tres primeros países las tasas se incrementan a partir del grupo de años. En todos la cifras son más altas entre hombres que entre mujeres. Se concluye que el alcohol es una causa importante de mortalidad prematura y prevenible en las Américas. OPS [sede web]. Chapman E. Informe de Evaluación de la Red de Políticas Informadas por Evidencias (EVIPNet) Periodo Agosto 2010-Julio [fecha de publicación 19 marzo 2013; fecha de último acceso 28 marzo 2014] La Red de Políticas Informadas en la Evidencia (EVIPNet) surge en 2005, poniéndose en marcha en la Américas en 2007, como consecuencia de reconocer la existencia de una brecha entre lo que se sabe y lo que se hace, después de la cumbre de México de la OMS en La Red trabaja transfiriendo el conocimiento científico mediante la interacción entre investigadores y planificadores (tomadores de decisiones), con el fin de que dicho conocimiento se plasme en políticas, programas y leyes. En el período evaluado se desarrollaron 8 talleres, que involucraron a 16 países y 277 personas, y se terminaron 8 resúmenes de singular evidencia para políticas, mientras otros 16 se encuentran en elaboración. También se generó evidencia en asuntos donde no la había, como medio ambiente y desarrollo sostenible, y se finalizaron 3 revisiones sistemáticas para la formulación de políticas regionales. El informe muestra impactos en tres niveles del desarrollo de políticas: macro, nacional y local. Sobre este último se presentan cifras de cómo descendió la mortalidad perinatal en el municipio de Piripiri (Brasil) tras los cambios realizados en la política local en 2010 basados en la evidencia científica. El informe concluye que es posible elaborar políticas basadas en la evidencia en todos los niveles de decisión. Salas Aguilar C. Impacto económico del consumo de sustancias psicoactivas en Costa Rica, San José: IAFA; 2014 El trabajo cuantifica el coste económico del consumo de sustancias lícitas e ilícitas en Costa Rica durante el año 2011, considerando los costes en prevención y asistencia a la salud, así como aquellos originados por la pérdida de productividad y contención del crimen. El informe estima dicho coste en , 51 USD, lo que supone un coste per cápita de 120,01 USD, equivalente al 1,36% del PIB. La pérdida de productividad supone el 46% de la carga, mientras que la atención a la salud derivada del consumo de sustancias llega al 38% y la aplicación de la ley (contención de la oferta de drogas y represión de la criminalidad asociada) se queda en un 15%; en conjunto representan el 99% del coste. Comparadas estas cifras con otros países, el informe presenta una situación intermedia de Costa Rica en términos de repercusión en el PIB, situándose Argentina (3,7%), EEUU (2,5%) y Canadá (2,5%) por encima, y Perú (0,2%) y Chile (1%) por debajo. White A, Kavanagh D, Stallman H, Klein B, Kay-Lambkin F, Proudfoot J, Drennan J, Connor J, Baker A, Hines E, Young R. Online alcohol interventions: A systematic review. J Med Internet Res. 2010;12(5):e62. doi: / jmir Revisión de las investigaciones realizadas desde 1998 con el fin evaluar la eficacia de las intervenciones enlínea para disminuir el consumo de alcohol. De los 31 ensayos aleatorizados y controlados obtenidos de la revisión bibliográfica, 17 cumplían los criterios de inclusión y de ellos, 8 pudieron utilizarse para medir el tamaño del efecto. Los autores encuentran que, globalmente considerados, los trabajos muestran que las intervenciones enlínea parecen lograr reducciones significativas, aunque pequeñas, en la cantidad ingerida de alcohol, en su concentración en sangre y en otros indicadores del consumo de esta sustancia. Por tanto consideran que los usuarios de estas intervenciones pueden beneficiarse de ellas, y éstas pueden ser además particularmente útiles para aquellos grupos poblacionales que tienen una menor probabilidad de acudir a los servicios asistenciales tradicionales, como mujeres, jóvenes o bebedores de riesgo. El trabajo identifica algunas necesidades de investigación en esta materia. Makdissi R y Stewart SH. Care for hospitalized patients with unhealthy alcohol use: a narrative review. Addict Sci Clin Pract. 2013; 8(1): 11. Publicado online 5 Jun doi: / PMCID: PMC El objetivo del artículo consiste en promover, entre gestores y clínicos, la atención a pacientes consumidores de bebidas alcohólicas ingresados en hospitales.9 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 9 la evidencia bedores, una cuarta parte puede tener un trastorno por dicho consumo. Además los pacientes alcohol-dependientes presentan una alta prevalencia de policonsumo de drogas, y comorbilidad psicopatológica. Teniendo en cuenta que estas condiciones son un determinante principal de salud para los pacientes ingresados, el SBIRT ha sido recomendado por la Joint Commission on Acreditation for Health Care Organizations (JCAHO), principal agencia acreditadora de hospitales en Estados Unidos. Se recomienda el cribaje de consumo perjudicial de alcohol a todos los pacientes ingresados, realizar una intervención breve entre quienes hayan dado positivo, el tratamiento hospitalario o la derivación para tratar el trastorno alcohólico y considerar la prescripción farmacológica para la alcohol-dependencia. Los autores señalan que la evidencia apunta a la necesidad de recomendar la intervención breve en medio hospitalario cuando el paciente presenta un consumo perjudicial de alcohol menos severo. Pecoraro A, Horton T, Ewen E, Becher J, Wright PA, Silverman B, McGraw P, y Woody GE. Early data from project engage: a program to identify and transition medically hospitalized patients into addictions treatment. Addict Sci Clin Pract. 2012; 7(1): 20. Publicado online25sep2012.doi: / PMCID: PMC Para ello se revisa: la prevalencia de uso de dichas bebidas entre pacientes ingresados; los instrumentos existentes para la detección del consumo perjudicial y la severidad del mismo; la evidencia de la efectividad del SBIRT (screening, intervención breve y derivación a tratamiento) en medio hospitalario y las barreras y factores facilitadores de la implementación del SBIRT en el hospital general. Los autores señalan que los estudios muestran que, como media, el 17% de los pacientes ingresados en un hospital general reconocen un consumo perjudicial de alcohol y que entre todos los be- Copolad_informa_7.indd 9 El Project Engage es un programa piloto cuyo objetivo es promover que los pacientes con algún trastorno por uso de drogas (TUS) no tratado e ingresados en un hospital general por otras causas, acudan a tratamiento especializado al ser dados de alta. Se trata de una versión modificada de Intervención Breve y de SBIRT (véase referencia anterior), diseñada para dar consejo al paciente hospitalizado por parte de personal especializado. Aunque no se realizó un screening estandarizado para detectar el TUS, si bien a todos los pacientes se les administró el AUDIT-PC al ingreso, los pacientes eran reclutados si existía sospecha clínica de TUS. Participaron 415 pacientes, de los que el 43% iniciaron tratamiento por TUS al alta hospitalaria. Se hizo seguimiento a dos grupos. En el primero se observó un decremento en los ingresos, en la frecuentación de urgencias y un incremento en las admisiones en programas de drogodependencias; en el segundo se observó un decremento en los tres primeros parámetros anteriores y un incremento en el cuarto. El ahorro en costes sanitarios fue de USD y USD para el primero y el segundo grupo, respectivamente. Aun considerando las limitaciones del proyecto los autores concluyen que éste ha facilitado la derivación exitosa a tratamiento especializado de un buen número pacientes TUS, ha demostrado la factibilidad del mismo en el medio hospitalario y sugiere que se trata de una intervención coste-efectiva. Nanni Alvarado RI. El uso médico de cannabis, tiene sustento científico? México DF: Secretaría de Salud. Estados Unidos Mexicanos; Revisión sistemática de 334 artículos científicos publicados en diferentes revistas internacionales. Se observa que la gran mayoría de los estudios carecen de muestra de control, no son aleatorizados ni a doble ciego; en gran parte son relatos o anecdotarios del empleo de cannabis, comparados exclusivamente contra placebo. Además son de corta duración, por lo que no se sabe si los sujetos han podido desarrollar una adicción tras concluir la investigación. Algunos son modelos preclínicos. Por otra parte, a pesar de la larga lista de beneficios potenciales, éstos han sido difíciles de evaluar ya que muchos de ellos presentan taquifilaxia y tolerancia, por lo que su uso crónico puede potenciar los consecuentes efectos secundarios. Aunque mínimas, se han establecido algunas indicaciones médicas para el uso de cannabinoides, utilizando presentaciones farmacéuticas aprobadas (aunque en general no presentan más beneficio que las otras medicaciones utilizadas para tales condiciones), situación que no es extrapolable al uso médico del cannabis fumado. El efecto terapéutico del cannabis utilizando la vía pulmonar (fumado) o digestiva (ingerido en comida) es imposible de estudiar, metodológicamente hablando, por las siguientes razones: a) dependiendo de la planta la concentración de cannabinoides oscila del 1% al 30%; b) la forma de fumar es muy variable, tanto en la intensidad de la aspiración como en la frecuencia de la misma; y c) el humo del cannabis fumado contiene muchos de los carcinógenos conocidos del tabaco, y por la forma de fumarla se retiene en los pulmones tres veces más alquitrán y cinco veces más monóxido de carbono. 4/6/14 18:13:4710 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 10 COPOLAD UNODC Yuri Fedotov hizo balance de la situación mundial de las drogas poniendo el acento en el enfoque de Salud Pública y Derechos Humanos Significativo mensaje del Director Ejecutivo de la UNODC, quien presentó un amplio y comprehensivo documento a las sesiones de revisión de Alto Nivel acerca de la implementación de la Declaración Política y el Plan de Acción de Cooperación Internacional para establecer una Estrategia Equilibrada e Integrada sobre el Problema Mundial de las Drogas. Con estas sesiones se inició el 14 de marzo de 2014 la 57ª Sesión de la Comisión de Estupefacientes de Naciones Unidas. El documento, después de revisar la situación mundial de las drogas (tráfico ilícito, lavado de dinero, consumo, provisión de servicios de tratamiento e implementación de programas preventivos, cooperación internacional, etc.) tanto en el sentido de las mejoras, como en el los estancamientos, los obstáculos y los desafíos observados, así como de recordar las lecciones aprendidas en el desarrollo del Plan de Acción, presenta una serie de reflexiones para seguir avanzando en las políticas internacionales sobre drogas. En la tercera parte del informe, Fedotov subraya la necesidad de adoptar un enfoque equilibrado, que dé una respuesta desde la óptica de la Salud Pública y la estricta observancia de los Derechos Humanos, buscando alternativas a la criminalización y encarcelamiento de las personas con trastornos por consumo de drogas (quienes han de ser tratadas como enfermas y no como criminales), que atienda las necesidades de las personas que presentan drogodependencias, considerando los aspectos culturales y aquellos que supongan discriminación o barreras en el acceso a los servicios, y que implemente políticas y programas basados en la evidencia científica, la monitorización y la evaluación de las actividades emprendidas, al igual que ocurre en otros temas de Salud Pública. En este punto dijo textualmente: Ninguna autoridad nacional debería dejar la prevención y el tratamiento de los problemas de salud en manos de autodidactas. Señaló también que los programas desarrollados deberían de ser multicomponentes y transregionales, estar interconectados y dirigirse también a las nuevas sustancias psicoactivas, asegurando la cooperación de todos los agentes nacionales e internacionales, impulsando la colaboración internacional y el intercambio de información y conocimiento. También señaló que esta respuesta equilibrada debe considerar la violencia criminal, la corrupción, el lavado de dinero y los ciberdelitos asociados al tráfico ilícito de drogas. Cabe señalar que estos principios y directrices que deben conformar la respuesta global ante el problema mundial de las drogas son los mismos que el Plan Nacional sobre Drogas de España ha establecido desde su creación en 1985, y que desde entonces ha venido contemplando y desarrollando, adaptándose a la vez a los cambios producidos en este fenómeno desde hace 29 años. Su texto original ya hablaba de abordar el problema en el marco de una política integral de protección de la salud y el bienestar. Red de Políticas Informadas por Evidencias (EVIPnet) Creada por la OMS en 2005 y por la OPS en 2007 La misión de esta iniciativa consiste en promover una red en el ámbito nacional, regional y mundial entre responsables políticos y la sociedad civil (profesionales, administradores de salud, investigadores, etc.) para fortalecer los sistemas de salud y mejorar sus resultados a través del acceso regular a la evaluación y la utilización de la investigación científica. Sus objetivos son: facilitar el uso cotidiano y sistemático de la investigación sanitaria de calidad (evidencia científica) en el proceso de toma de decisiones, teniendo en cuenta las necesidades locales, y orientar el mejor uso de los recursos regionales, a través del desarrollo de redes multipaís teniendo como punto de partida las redes locales. En la actualidad se desarrollan proyectos en varios países del Norte, Centro y Sudamérica. Naciones Unidas Asamblea aprueba Declaración Ministerial Conjunta de la Evaluación de Alto Nivel El documento aprobado en la Reunión de Alto Nivel (Viena, marzo de 2014) subraya que tanto los desafíos permanentes como los nuevos que plantean las drogas deben abordarse, ya sea en el ámbito de la reducción de la oferta o de la demanda, de forma comprehensiva, integrada y equilibrada, respetando los Derechos Humanos, las libertades fundamentales y la dignidad inherente a todo ser humano. Reconoce que las medidas que puedan adoptarse en aplicación de las leyes, por sí solas, no van a solucionar tales desafíos y por ello se insiste en adoptar un enfoque equilibrado y comprehensivo. Considera necesario prestar más atención a los efectos sobre la salud causados por el consumo de drogas, especialmente en los grupos en situación de mayor vulnerabilidad (niños, adolescentes, jóvenes, mujeres incluyendo embarazadas, personas con co-morbilidad médica o psiquiátrica, minorías étnicas e individuos socialmente marginados), mediante el impulso y fortalecimiento de estrategias nacionales basadas en la evidencia científica, que han de incluir prevención, detección temprana, tratamiento, seguimiento, rehabilitación, integración social, medidas destinadas a minimizar las consecuencias sociales y sobre la Salud Pública derivadas del abuso de drogas y un sistema de información que sea capaz de analizar las tendencias del mismo así como de identificar necesidades no satisfechas en la provisión de los servicios de salud, sociales y educativos. La cooperación bilateral, regional e internacional así como la colaboración inter-agencias nacionales, la preocupación por las nuevas sustancias psicoactivas y los desafíos planteados por los vínculos entre el tráfico de drogas, la corrupción y otras formas de crimen organizado, como el tráfico de personas, de armas, el cibercrímen, el terrorismo y el lavado de dinero son, entre otros, asuntos enfatizados por la Declaración.11 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 11 en context Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) Informe sobre el gasto público debido a encarcelamientos por delitos relacionados con drogas El OEDT ha publicado un informe en el que estima el gasto público realizado por los países de la UE debido al encarcelamiento de personas que cometen delitos relacionados con drogas. El documento reconoce que el monitoreo económico de las políticas sobre drogas es incipiente, si bien ya se están desarrollando estrategias para estimar los diferentes componentes del gasto público relacionado con las drogas. Basándose en datos de la agencia estadística de la UE, Eurostat, y de las Estadísticas Penales Anuales del Consejo de Europa y desarrollando un sencillo modelo, el OEDT calcula un rango estimado del mencionado gasto, con un nivel mínimo y otro máximo. El primero considera únicamente a las personas encarceladas ya sentenciadas, mientras que el otro incluye también a las personas en prisión preventiva acusadas de delitos relacionados con las drogas. De esta forma se considera que entre los años 2000 y 2010 el gasto se situaría entre el 0,03% y el 0,05% del PIB de los 22 países sobre los que se tienen datos suficientes para realizar estos análisis, lo que extrapolado a toda la UE supondría, para 2010, un gasto entre los 3,7 y 5,9 mil millones de euros. Relacionando dicho gasto con el total del gasto público nacional las cifras varían entre 0,07% y el 0,09% en los 22 países en el año considerado. Cabe señalar que en 25 países de la UE, durante 2010, el 18,5% todos los prisioneros sentenciados lo fueron por delitos relacionados con las drogas. En el mismo año el gasto público total (realizado por todas las administraciones) supuso el 50,6% del PIB de la Unión; la mayor partida (20%) correspondió al gasto en protección social, mientras que el gasto sanitario (el segundo más importante) llegó al 7,5% del PIB; en orden público y seguridad la cifra se quedó en el 2% del PIB. Cuestionario europeo sobre consumo de drogas entre reclusos El cuestionario, instrumento para la recogida de datos sobre consumo de drogas en las prisiones, publicado el pasado febrero, contiene cinco secciones para la recogida de datos: información general; consumo de drogas fuera y dentro de la prisión; consumo por vía parenteral y otras conductas de riesgo; salud y uso de servicios sanitarios y de drogodependencias. Incluye un apartado en el que se pueden anotar observaciones relacionadas con la administración del cuestionario. Se completa con un anexo sobre Especificaciones Metodológicas, Principios y Guía, que orienta sobre cómo aplicarlo y cómo llevar a cabo estudios con el mismo, donde se aconseja realizar el estudio cada dos años. Los documentos publicados por la OEDT pueden ser consultados en la web: Uruguay La JND realiza un diagnóstico del uso problemático de drogas en 8 barrios metropolitanos de Montevideo La Junta Nacional de Drogas de Uruguay ha realizado un estudio sociológico que da cuenta de los factores que influyen en los consumos de drogas de los barrios. Los diagnósticos locales que se presentan en este trabajo, avanzan en el conocimiento de las singulares realidades de 8 barrios de la zona metropolitana de Montevideo en relación al consumo de drogas. Permiten visibilizar los diversos tipos de consumos y consumidores, sus contextos y circunstancias, sin generalidades y sin olvidar la compleja trama que envuelve el fenómeno. Pone el énfasis en los aspectos conceptuales y modos de acercarse a la información, así como a los procedimientos y técnicas de recolección, procesamiento e interpretación de los datos. Portugal Red de referenciación/articulación en el ámbito de los comportamientos adictivos y de las dependencias La reciente reorganización del Ministerio de Salud en Portugal ha conllevado la revisión de la actual Red, reformulando el modelo de atención a las adicciones integrando la evidencia científica. Se propone la aplicación de instrumentos de detección e intervención integrada entre los distintos servicios implicados. Esta renovación se basa en tres pilares: a) Definición de una arquitectura dinámica de respuestas diferenciales, especializadas y adecuadas al nivel de gravedad de los problemas, a través de flujos de referencia, derivación y de intervención. Todo ello desde una perspectiva de proximidad de los cuidados asistenciales y de accesibilidad de los ciudadanos a los mismos; b) Estructuración, por niveles diferenciados de intervención, de la articulación entre cuidados primarios de salud, especializados y hospitalarios, entre otros; y c) Articulación entre los servicios de atención, desde la detección precoz, mediante la aplicación de instrumentos estandarizados, hasta las intervenciones más diferenciadas y adecuadas a la evaluación del riesgo de cada persona. Revista Adicciones Se consolida como referencia De acuerdo con el índice H de las revistas científicas publicadas en español según Google Scholar Metrics ( ), la revista editada por Socidrogalcohol ocupa la séptima posición entre las revistas de psicología y la veintiuna entre las de ciencias de la salud. Por otra parte, y según el índice SJR, elaborado sobre la base de datos Scopus, Adicciones ocupa el décimo lugar entre las 124 revistas médicas españolas.12 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 12 El Mecanism Uno de los principales objetivos de COPOLAD es contribuir y apoyar los trabajos del Mecanismo de Coordinación y Cooperación en materia de drogas CELAC-UE. En este marco, varias iniciativas han venido desarrollándose desde el inicio del Programa, entre ellas las Conferencias Anuales, Talleres y Seminarios sectoriales, destinados a explorar conjuntamente distintos ámbitos de las políticas de drogas, dotando así de contenido técnico al Mecanismo. Además, se ha materializado la puesta en marcha de la e-room del Mecanismo, proporcionando una herramienta virtual para propiciar la comunicación, intercambio y puesta en común de los trabajos elaborados por éste desde su lanzamiento en En este camino de constante colaboración y apoyo, durante la XV Reunión de Alto Nivel del Mecanismo CELAC-UE, que tuvo lugar en junio de Foro CELAC Foro bi-regional CELAC UE Foros nacionales Foro UE e-room 2013 en la ciudad de Quito (Ecuador), el Mecanismo solicitó a COPOLAD organizar una reunión entre la UE y CELAC para abordar el tema de las políticas de drogas. Cabe recordar que, desde 2011, COPOLAD ha celebrado sus Conferencias Anuales coincidiendo con las Reuniones de Alto Nivel del Mecanismo (RAN); todo ello con el propósito de propiciar una alta participación de las Delegaciones tanto de CELAC como de la UE en ambos encuentros, colaborando con el financiamiento para su asistencia. La Tercera Conferencia Anual de COPOLAD, realizada también en junio de 2013 en Quito, era la última prevista por el Programa. Sin embargo, y considerando la importancia de contar con un nuevo Encuentro para los actores del Mecanismo en el marco de COPOLAD, desde el Programa se ha recogido muy positivamente esta solicitud de parte del Mecanismo. Tratamiento alternativo a las penas de prisión Gestión bienes decomisados Desvío precursores de drogas Foros temáticos Criterios de acreditación PRD Desarrollo Alternativo (DA) Evaluación de estrategias nacionales COPOLAD ha invitado a los países de ambas regiones a participar en el Encuentro biregional COPOLAD: Bases estructurales y de evidencia para políticas sobre drogas con visión de Salud Pública, que se celebrará el martes 17 de junio de 2014 en la ciudad de Atenas (Grecia). La reunión proporcionará un espacio para el intercambio de experiencias en este ámbito, presentando las bases teóricas y evidencia disponible en el ámbito de Salud Pública y abordaje de los problemas relacionados con las drogas, incluyendo la presentación de modelos existentes en países CELAC y UE que cuentan con políticas sobre drogas con enfoque de Salud Pública. El Encuentro COPOLAD se llevará a cabo el día antes de la XVI Reunión de Alto Nivel del Mecanismo CELAC-UE, a realizarse el 18 y 19 de Junio también en Atenas, bajo las Co-Presidencias de Grecia y Guatemala del Mecanismo. Esta reunión al más Alto Nivel demuestra una vez más la importancia que tiene la temática de drogas en la relación biregional.13 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 13 Convocatorias, f inanciación &más... Programa Internacional INVEST para Becarios de Investigación en Abuso de Drogas del NIDA Descripción: El Programa combina formación en investigación postdoctoral en los Estados Unidos con actividades para el desarrollo profesional y guía para la solicitud de becas, constituyendo un programa único en este ámbito. Convoca: National Institute on Drug Abuse (NIDA), Estados Unidos. Dirigido a: La investigación puede realizarse sobre cualquier aspecto del abuso de drogas y la adicción, desde las ciencias básicas a las sociales, incluyendo epidemiología, prevención, tratamiento, ciencias clínicas y preclínicas. Se fomenta que los becarios y sus mentores desarrollen conjuntamente proyectos colaborativos de investigación y busquen financiación para realizarlos en el país del becario. Más información en: Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo (ICD) Descripción: Además de la cooperación bilateral que seguirá siendo significativa, la UE entablará con AL una relación más estratégica, en la cual se buscarán soluciones a cuestiones de mutuo interés a través de la cooperación regional, los programas temáticos y nuevos instrumentos financieros. Convoca: Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo (ICD), Unión Europea. Dirigido a: Financiar proyectos geográficos regionales y temáticos. Los proyectos regionales son numerosos e incluye el denominado ALFA-KID, que invierte en la formación de los profesionales que están en proceso de reinserción social. Más información en: Becas Iberoamérica Descripción: Becas destinadas a estudiantes de grado españoles, portugueses y brasileños para realizar estancias de seis meses en universidades Iberoamericanas; Becas Luso-Brasileñas. Convoca: Becas Santander, Banco Santander. Dirigido a: Estudiantes de grado de Portugal y Brasil para estancias de 6 meses en alguna universidad del otro país; Becas Iberoamérica para jóvenes profesores universitarios de Portugal para estancias de dos meses en universidades o centros de investigación iberoamericanos y para jóvenes profesores e investigadores universitarios de Colombia para realizar una estancia académica de al menos 2 meses en alguna universidad del Espacio Iberoamericano del Conocimiento. Más información en: Prevención de los traumatismos relacionados con el alcohol en las Américas: de los datos a la acción política Organización Panamericana de la Salud (OMS) Aborda una de las consecuencias del abuso de bebidas alcohólicas en las Américas: las lesiones traumáticas, tanto las no intencionales (por dificultades de coordinación física y mental tras haber bebido), como las intencionales (debidas a la violencia). La primera parte del libro recoge datos de diferentes estudios realizados en servicios de urgencias. La última parte considera las medidas preventivas del consumo de alcohol que las administraciones y los propios ciudadanos pueden poner en marcha y que se han mostrado como eficaces en diferentes lugares. Controlar la disponibilidad de las bebidas alcohólicas, aumentar los precios, sobre todo de los alcoholes más baratos, incrementar la seguridad vial, o la educación sanitaria en la escuela, son algunas de las medidas propuestas. Finaliza señalando la necesidad de reforzar el compromiso político y el respaldo popular como los parámetros más relevantes para prevenir el abuso de alcohol y los daños que provoca. Más información:14 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 14 Convocatorias, financiación &más... Quiero escribir mi historia. Vidas de jóvenes en barrios populares Instituto de Investigaciones Gino Germani. Universidad de Buenos Aires. Argentina El libro presenta los resultados de una investigación social en la que, utilizando la metodología de los relatos biográficos, se analizan las similitudes y diferencias en las experiencias e identidades de jóvenes que viven en distintos barrios populares del Área Metropolitana de Buenos Aires. El texto aborda las siguientes dimensiones de sus vidas: vínculos afectivos, maternidad, consumo de drogas, espacios de sociabilidad, trayectorias barriales, proyectos de vida, temporización, construcciones identitarias y violencia. El libro incluye diez relatos biográficos, tal como fueron escritos y acordados con los jóvenes que participaron en la investigación. Guía de Intervención para los trastornos mentales, neurológicos y por uso de sustancias en atención no especializada Organización Mundial de la Salud (OMS) Esta guía forma parte del Programa de Acción para superar las brechas en Salud Mental (mhgap), propuesto por la OMS. Se constata que 4 de cada 5 personas que precisan atención por trastornos mentales, neurológicos o por uso de sustancias, en países de ingresos bajos y medios, no la reciben. El objetivo de esta publicación es facilitar la aplicación, en el ámbito de la atención no especializada (centros de atención primaria y hospitales de distrito), de intervenciones basadas en la evidencia científica para manejar una serie de trastornos considerados prioritarios: depresión, psicosis, trastorno bipolar, epilepsia, trastornos del desarrollo y conductuales en niños y adolescentes, demencia, trastornos por uso de alcohol y drogas, autolesiones/suicidio. Para ello un amplio grupo de expertos internacionales realizaron revisiones sistemáticas de la evidencia como paso previo a elaborar las recomendaciones que finalmente se convirtieron en las intervenciones escalonadas. Más información: Tratamiento Comunitario. Manual de Trabajo Instituto Empodera. SENAD. Brasil A lo largo de seis capítulos este manual recoge el trabajo de base realizado durante décadas por numerosas organizaciones de la sociedad civil e instituciones públicas en varios países del continente americano. Partiendo originariamente de México fueron integrándose Guatemala, Salvador, Costa Rica, Panamá, Chile, Nicaragua, Colombia, Haití, Brasil, Honduras, Argentina, Perú, Bolivia y Uruguay, llegando incluso a países de Asia. Trata de visibilizar, integrar, articular, y organizar las experiencias, de forma que se contribuya a dar vida a un modelo de pensamiento en la acción y apoyar a los profesionales en la construcción de calidad de vida de las personas y comunidades en situación de exclusión (vinculadas con el fenómeno de las drogas o no). DAWN. Drugs and Alcohol Women Network: Promoting a gender-responsive approach to addiction United Nations Interrregional Crime and Justice Researh Institute y Dipartamento Politiche Antidroga. Italia El proyecto DAWN tiene como objetivo crear una red de profesionales que promuevan intervenciones adaptadas a las necesidades de la mujer, dirigidas a manejar los riesgos asociados al consumo de alcohol y drogas. Este manual constituye una de las herramientas clave que el proyecto ha desarrollado para ayudar a profesionales y responsables en la planificación y toma de decisiones para que adopten un enfoque de género en las políticas y las intervenciones en las áreas de la prevención y el tratamiento del consumo de drogas. Reúne buenas prácticas, lecciones aprendidas y estudio de casos, implementados en diferentes niveles y en diferentes países. Se abordan múltiples temas desde la perspectiva de género: epidemiología, factores de riesgo y protección, asociación con la violencia y el trauma en el desarrollo de la adicción o las características diferenciales entre hombres y mujeres que posee el proceso de recuperación. Presenta programas realizados desde el enfoque de género y cómo deben estructurarse para responder a las necesidades de la mujer. Más información:15 COPOLAD Informa Número 07 / Enero-Mayo 2014: 15 Intervenções e Inovações em Álcool e Outras Drogas Juiz de Fora: Editora UFJF Compendio que reúne diversos principios e intervenciones innovadoras para abordar el consumo problemático de sustancias psicoactivas, con el fin de servir de referencia tanto a los profesionales en activo como a quienes están en período de formación, en el ámbito clínico, académico y/o de gestión. Los ocho capítulos que lo componen abarcan temas que van desde las neurociencias, los tratamientos psicológicos o la prevención, utilizando las nuevas tecnologías, a la evaluación de los sistemas de tratamiento en Brasil, prestando atención a diferentes sustancias y grupos poblacionales. Acabando con la guerra contra las drogas: Informe del Grupo de expertos de LSE en Economía de las políticas sobre drogas London School of Economics (LSE). Reino Unido Informe en el que se analizan los resultados negativos que hasta ahora ha producido la estrategia denominada guerra contra la droga. Se presenta mediante un prólogo firmado por cinco premios Nobel de economía, diplomáticos y políticos europeos, latinoamericanos y estadounidenses, así como diversos profesores de las universidades de Oxford (Reino Unido), Princeton y Columbia (Estados Unidos). El informe pretende aportar datos relevantes para poner fin a esta estrategia y apelar a la necesidad de reconducir los recursos hacia políticas efectivas basadas en la evidencia, apoyadas en análisis económicos rigurosos, y acordes con los principios de Salud Pública, reducción de daños, reducción del impacto de los mercados ilegales, ampliación del acceso a tratamiento, minimización del uso problemático de drogas, monitoreo riguroso, experimentación regulatoria y un firme compromiso de respeto a los Derechos Humanos. Global status report on alcohol and health 2014 Organización Mundial de la Salud (OMS) Riguroso informe sobre la situación mundial del consumo de alcohol desde la perspectiva global, regional y por país. Se estructura en cuatro capítulos, además de un apartado que presenta los perfiles por país. Incluye información sobre el impacto del problema en la Salud Pública (consumo perjudicial, factores relacionados con el uso y el consumo perjudicial, daños, acciones para reducir el consumo perjudicial, etc.); añade aspectos epidemiológicos (niveles, patrones y tendencias de consumo); y muestra las consecuencias para la salud (morbi-mortalidad, carga de enfermedad, tendencias, etc.). Revisa las políticas sobre alcohol (estrategias nacionales, servicios sanitarios, regulación de la disponibilidad, restricciones a la publicidad, regulación de precios, producción ilícita, monitorización y vigilancia epidemiológica, etc.). Recoge los progresos logrados por los estados de la OMS en el desarrollo de políticas sobre el alcohol en las diez áreas de acción recomendadas por la Estrategia Global para reducir el consumo perjudicial, aprobadas por los estados en El consumo de alcohol causa 3,3 millones de muertes al año, lo que supone un 5,9% del total, mientras que un 5,1% de la carga global de enfermedad es atribuible al uso de alcohol; cifras que se concentran en el 38,3% de la población mundial que bebe. Así, este consumo se asocia a las cinco primeras causas de enfermedad, discapacidad y muerte en el mundo. Actualmente se conoce la relación causal entre uso de alcohol y más de 200 trastornos (cánceres, enfermedades cardiovasculares y neuropsiquiátricas, diabetes, accidentes, violencia, tuberculosis, VIH-SIDA y neumonía; además de significativas pérdidas económicas y sociales), constituyendo un asunto que es necesario abordar para asegurar el desarrollo económico y social en todo el mundo. En los países de bajos ingresos, la morbi-mortalidad es mayor por litro del alcohol consumido que en los países de ingresos altos. El consumo de riesgo se concentra en Europa y América, donde existe mayor proporción de adolescentes bebedores de riesgo. Con este informe la OMS incide en la necesidad de incrementar la implicación de los gobiernos en las políticas sobre alcohol.16 Próximamente 17 Junio Encuentro bi-regional COPOLAD: Bases estructurales y de evidencia para políticas sobre drogas con visión de Salud Pública SEGUNDO SEMESTRE (Fechas a determinar) Atenas, Grecia. Se centrará en explorar el concepto de Salud Pública como eje de las políticas sobre drogas. Esta actividad se realiza previamente a la celebración de la Reunión de Alto Nivel del Mecanismo CELAC-UE (18-19 de junio de 2014) Julio Conferencia sobre investigación policial en el tráfico de cocaína por vía aérea Santiago, Chile. Liderado por el Ministerio del Interior y la Policía de Investigaciones (PDI) de Chile, junto con el Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO) del Ministerio del Interior de España. El objetivo perseguido con esta Conferencia será establecer un espacio de intercambio de información donde se puedan analizar y debatir los aspectos más importantes relacionados con esta materia, pudiendo destacarse: utilización de correos humanos mulas por parte de las organizaciones criminales, modus operandi, perfil de pasajeros sospechosos, rutas empleadas, modos de ocultación y carga aérea. Se ha previsto contar con la participación de aproximadamente 60 expertos pertenecientes a Unidades Policiales, Fiscalías Especializadas y Servicios de Aduanas de América Latina, Caribe y la Unión Europea, junto a representantes de la CICAD, Ameripol, Europol, Comisión Europea (Proyectos AIRCOP y AMERIPOL-UE), entre otras instituciones. Consejo Editorial: María Sofía Aragón Sánchez Ana María Cortés Cejana Brasil Cirilo Passos Tomás Cabrera Barrera Julián Wilches Guzmán José Antonio García Torres María Elena Lagomarsino Payssé Ana Sofía Santos Consejo de Redacción: Claudia Liebers Gil Diana Monge Páez Juan José Costa Chillida Mario G. Sánchez González Ruth Losada Sanmartín Teresa Fuentes Saavedra Teresa Salvador-Llivina Talleres Talleres de formación para la utilización del Sistema Interactivo de Apoyo a la Planificación de Programas de Reducción de la Demanda de Drogas. III Taller de trabajo para responsables de Centros de Documentación: Seguimiento a la implementación de BIDA El Taller tiene por objetivo dar seguimiento a la puesta en marcha de la Biblioteca Iberoamericana sobre Drogas y Adicciones (BIDA), a través del intercambio de experiencias de los países durante la fase de pilotaje, la identificación de puntos clave para la mejora de la plataforma y la propuesta de acciones para la eficiente prestación del servicio. Más información, actualizaciones y novedades en: L ib erta y O rd e n Dirección: Teresa Salvador-Llivina Redactor coordinador: Manuel Araujo Gallego Administración: Félix Fernández Álvaro Teresa Fuentes Saavedra Coordinación maquetación: Ruth Losada Sanmartín Maquetación de este número: Los Libros de la Catarata El Programa COPOLAD es responsable de la selección de publicaciones y otros materiales incluidos en esta edición. Sin embargo, las opiniones o posiciones expresadas en este documento, son exclusiva responsabilidad de los autores y/o instituciones que las publican (Entidad de Coordinación y Ejecución [ECE] y Consorcio COPOLAD), y en caso alguno debe considerarse que refleje necesariamente, los puntos de vista o posicionamientos de la Comisión Europea. Considerando que el respeto y la promoción de la igualdad de género forman parte de los valores de COPOLAD, en este documento y en todos los que se desarrollan en el marco del Programa, el uso indistinto de sustantivos en género masculino o femenino carece de intención discriminatoria alguna, es decir, tiene en todos los casos una intención inclusiva. Copolad_informa_7.indd 16 4/6/14 18:13:57 Mostrar más
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 ARTÍCULO 33
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