Source: http://www.suseso.gob.cl/612/w3-article-34424.html
Timestamp: 2020-05-30 07:43:57+00:00

Document:
SUSESO: Normativa y jurisprudencia - Dictamen 2231-2007
Ley 18.575ley 18.575, artículo 1
Destinatario: FISCALÍA REGIONAL - CENTRO NORTE SANTIAGO
Descriptores: Naturaleza jurídica de los bienes de los Servicios de Bienestar de los organismos públicos. Improcedencia para pronunciarse acerca de si los Servicios de Bienestar forman parte de la Administración Pública.
Fuentes: Ley N° 11.764, artículo 134; Ley N° 16.395, artículo 24; D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Concordancia con Oficios: Oficios Nº 34.928, de 2005; Nº 1.761, de 1998; Nº 31.596, de 1998; Nº 65.892; de 2006; Nº 9.293, de 2005; Nº 24.797, de 2005; Nº 24.797, de 2005 y Nº 53.920, de 2006, todos de esta Superintendencia.
Concordancia con Circulares: Circular Nº 1592, de esta Superintendencia
Ud., en Investigación RUC Nº, por el delito de fraude al Fisco, ha solicitado a esta Superintendencia informar acerca de la existencia de "...dictámenes o resoluciones que se pronuncien respecto de los bienes de los servicios de bienestar de los organismos públicos, y si éstos pueden entenderse como entidades pertenecientes a la administración pública."
Sobre el particular, esta Superintendencia cumple con manifestar a Ud. que el artículo 2º del D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprueba el Reglamento General para los Servicios de Bienestar fiscalizados por la Superintendencia de Seguridad social dispone que: "Los Servicios de Bienestar se regirán por el artículo 134 de la Ley Nº 11.764, la Ley Nº 17.538, el artículo 24 de la Ley Nº 16.395, este Reglamento y sus respectivos reglamentos."
Por su parte, conforme al artículo 1° del citado DS. Nº 28, los Servicios de Bienestar del Sector Público, "...por regla general, no tienen personalidad jurídica propia, y constituyen una dependencia de la institución empleadora.", por lo que corresponde a ésta, por una parte financiar sus gastos de administración y, por la otra, proveer de la infraestructura, personal y equipamiento de oficina que fuere necesario para la realización de sus fines.
En el mismo sentido, la Circular Nº 1592, de 22 de agosto de 1997, mediante la cual esta Superintendencia imparte instrucciones a los Servicios de Bienestar, respecto de la administración de los servicios dependientes tales como Jardines Infantiles, Colonias de Veraneo, Casas de Reposo, Sedes Sociales, Complejos Deportivos y otras instalaciones destinadas al uso de sus beneficiarios. Al afecto, en el punto 1 de la misma, en relación con los excedentes y déficit que pudieren existir en relación con estos bienes, se aclara que: "...los Servicios de Bienestar no tienen patrimonio propio, y todos los recursos que reciben de acuerdo a la legislación pertinente y reglamentos particulares están destinados a otorgar beneficios a los afiliados. Por ello, en caso que se produzca déficit, ellos deberán ser asumidos por el Servicio o Institución que haya entregado los bienes en administración."
Con respecto a la materia en comento, esta Superintendencia ha emitido, entre otros; los dictámenes Nº 34.928, de 2005; Nº 1.761, de 1998; Nº 31.596, de 1998; Nº 65.892; de 2006; Nº 9.293, de 2005; Nº 24.797, de 2005; Nº 24.797 de 2005 y Nº 53.920, de 2006
Ley 17.538 ley 17.538
Artículo 1 ley 18.575, artículo 1
Improcedencia para pronunciarse acerca de si los servicios de bienestar forman parte de la administración públicaNaturaleza jurídica de los bienes de los servicios de bienestar de los organismos públicos
Ley 10.336Ley 11.764, artículo 134Ley 16.395, artículo 24ley 17.538ley 18.575, artículo 1Ley 19.886

References: artículo 1
 artículo 134
 artículo 24
 artículo 2
 artículo 134
 artículo 24
 artículo 1

Artículo 1
 artículo 1
 artículo 134
 artículo 24
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