Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=22169
Timestamp: 2018-07-17 11:51:23+00:00

Document:
Decreto 465 de 2006 Alcalde Mayor
Que el artículo 1 de la Constitución Política consagra que Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de república unitaria fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
Que los artículos 7, 8 y 70 de la Constitución Política establecen que "El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana", que es "obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.", y que "El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades,...".
Que el artículo 1 en los numerales 1 y 2 de la ley 397 de 1997-Ley General de Cultura- define la cultura como "El conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más allá de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias.", y define que "La cultura en sus diversas manifestaciones, es fundamento de la nacionalidad y actividad propia de la sociedad colombiana en su conjunto, como proceso generado individual y colectivamente por los colombianos".
Que el artículo 3 de la Ley 388 de 1997, define que el ordenamiento del territorio constituye una función pública, y tiene en otros fines, propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo, y la preservación del patrimonio cultural y natural.
Que según el artículo 11 del Decreto Distrital 190 de 2004, el objetivo de la Política de Dotación de Equipamientos es el mejoramiento del nivel de vida de los habitantes de la ciudad y la región por medio del fortalecimiento de la estructura urbana, "... con base en la adecuación de la oferta de equipamientos en relación a la localización de la demanda, de los déficit existentes, y de la mejor distribución en función de la adecuada integración con la región...".
Que de acuerdo a la Directiva 009 de 2005 y en desarrollo de la política pública distrital de participación, la administración distrital en asocio con el Concejo de Bogotá convocó un proceso de discusión pública del Plan Maestro de Equipamientos Culturales. Por otra parte, durante la etapa de diagnóstico y formulación del Plan se realizó una amplia consulta con los comités locales de áreas y sectores culturales.
ARTÍCULO 1. ADOPCIÓN. Adoptar el Plan Maestro de Equipamientos Culturales del Distrito Capital, en los términos del presente Decreto.
ARTÍCULO 2. DOCUMENTOS DEL PLAN. El Plan Maestro de Equipamientos Culturales está integrado, además de este Decreto, por las demás normas que lo desarrollen, y por los siguientes documentos:
PMECT-01.Estructura territorial Plan Maestro de Equipamientos de Cultura. Escenario 2019.
ARTÍCULO 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN. El Plan Maestro de Equipamientos Culturales tiene como ámbito el Distrito Capital tanto en su territorio urbano como rural y se aplica sobre los elementos del Paisaje Cultural Urbano entendiéndolo como las expresiones en el territorio y en la arquitectura de la ciudad que son el resultado de la interacción de los factores naturales y humanos, así como a los espacios, edificaciones y dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisión y conservación del conocimiento, fomento y difusión de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las relaciones y las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad
ARTÍCULO 4. PLAZO DE EJECUCIÓN. El Plan Maestro de Equipamientos Culturales tendrá un plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2019. Para tales efectos, se considera el corto plazo desde la fecha de publicación de este Decreto hasta el año 2010; como el mediano plazo, hasta el año 2015; y como el largo plazo, hasta el año 2019.
ARTÍCULO 5. POLÍTICAS DEL PLAN MAESTRO. Son políticas generales del Plan Maestro, las siguientes:
1. Política de paisajes culturales
2. Política de territorios para la cultura
ARTÍCULO 6. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN MAESTRO. El objetivo general del Plan Maestro es generar los criterios culturales de ordenamiento territorial, desarrollar acciones tendientes a identificar, conservar, mantener y crear las características del paisaje cultural urbano y propender por una infraestructura equilibrada en el territorio, articulada, cualificada, y sostenible social y económicamente, para atender la oferta y la demanda cultural de los pueblos y sectores de la ciudad y la región.
ARTÍCULO 7. ESTRATEGIA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS PAISAJES CULTURALES. La estrategia está orientada a desarrollar las acciones para conservar, proteger y mantener las más destacadas características del paisaje cultural que se sustentan en los valores patrimoniales, ambientales, culturales, sociales y económicos provenientes de la configuración natural y de la intervención humana.
ARTÍCULO 8. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN DE LOS TERRITORIOS PARA LA CULTURA. Modificado por el art. 1, Decreto Distrital 430 de 2011. Se conformará una Red de Infraestructura Territorial Cultural para la planificación y gestión de los equipamientos culturales y para la articulación de éstos con otros equipamientos colectivos, recreativos y deportivos y de servicios urbanos básicos. En el marco de esta Red se localizarán espacios y equipamientos culturales en las centralidades de integración regional y en el territorio prioritario; se cualificarán equipamientos para los sectores sociales y profesionales y se formularán operaciones y proyectos urbanos que permitan una intervención integral en el territorio del Distrito Capital y la región. Los componentes y estructuras necesarias para la Red de Infraestructura Territorial Cultural se desarrollan en el Título III del presente Decreto.
Operación Urbanística Nuevo Usme (polígono1).
Centralidad Eje de integración Llanos - Nuevo Usme
PARÁGRAFO. Se evaluará en el corto plazo la viabilidad cultural, social, económica e institucional para el desarrollo de un proyecto orientado a la construcción de un equipamiento de escala metropolitana y regional que permita la realización de actividades artísticas, culturales, deportivas, recreativas y feriales, con altos requerimientos técnicos y urbanísticos.
ARTÍCULO 9. ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS DE CULTURA. Se adecuará la oferta de espacios y equipamientos con programas de intervención que modifiquen y diversifiquen los usos de los equipamientos existentes tanto privados como públicos.
f. En el largo plazo, se deberán dotar todos los equipamientos públicos que así lo requieran y se desarrollarán procesos de gestión para formular esquemas de corresponsabilidad publico-privada.
ARTÍCULO 10. ESTRATEGIA DE REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LOS EQUIPAMIENTOS. Se garantizará el uso de los equipamientos culturales de manera segura, mediante la reducción de la vulnerabilidad y de los riesgos naturales y antrópicos, asociados a la localización, construcción y actividades realizadas en ellos.
ARTÍCULO 11. ESTRATEGIA DE CONFORMACIÓN DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS CON EL SECTOR PRIVADO. Se establecerán alianzas con el sector privado que permitan el fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas culturales y la sostenibilidad de los equipamientos y la Red, en las actividades de planificación de los nodos y áreas nodales, construcción, adecuación, mantenimiento y dotación de los equipamientos, espacios y áreas de la Red de Infraestructura Territorial Cultural.
a. Construcción de lineamientos de corresponsabilidad público - privada para la planificación y gestión de la Red de Infraestructura Territorial Cultural.
a. En el corto plazo, se definirán los lineamientos de corresponsabilidad público - privada.
ARTÍCULO 12. ESTRATEGIA DE CREACIÓN DEL SUBSISTEMA DISTRITAL DE EQUIPAMIENTOS. Se creará el Subsistema Distrital de Equipamientos integrado al Sistema Distrital de Cultura para el fortalecimiento de la descentralización y la participación social de los diferentes actores del Sistema en la gestión y puesta en marcha de la Red de Infraestructura Territorial Cultural.
ARTÍCULO 13. ESTRATEGIA DE GESTIÓN INTERSECTORIAL. Se adelantarán acciones intersectoriales para la orientación de la inversión pública, la apropiación de instrumentos de gestión del suelo y el diseño y gestión de nuevas estrategias de financiación y cofinanciación, para la aplicación y sostenibilidad del Plan Maestro de Equipamientos Culturales.
ARTÍCULO 14. ESTRATEGIA DE GESTIÓN ECONÓMICA. Se definirá e implementará un modelo de gestión financiera que contenga los aspectos financieros, fiscales y de cofinanciación con el fin de garantizar la previsión, asignación, optimización y armonización de recursos para la aplicación y sostenibilidad del Plan.
ARTÍCULO 15. DEFINICIÓN. La Red de Infraestructura Territorial Cultural, RITC, se define como un sistema articulado al Sistema Distrital de Cultura, que integra los equipamientos y territorios culturales actuales y futuros, en las áreas de arte, cultura, patrimonio y cultura científico tecnológica en sus diferentes dimensiones y escalas territoriales. La Red relaciona sus componentes con las estructuras ecológica principal, funcional y de servicios y socioeconómica y espacial en el marco de la estrategia de ordenamiento territorial del Distrito Capital. La red está integrada por componentes y cuenta con instrumentos de planificación y de gestión.
ARTÍCULO 16. COMPONENTES DE LA RED. Los componentes de la Red de Infraestructura Territorial Cultural son los siguientes:
1. Los Equipamientos de Cultura
2. Los Nodos Culturales,
3. Las áreas nodales
ARTÍCULO 17. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED. Para la planificación y operación de la Red se definen los siguientes instrumentos:
ARTÍCULO 18. CLASIFICACIÓN DEL EQUIPAMIENTO CULTURAL. Para efectos de la aplicación de los estándares urbanísticos y arquitectónicos, la definición de criterios de localización y regularización e implantación de la infraestructura cultural, se adopta la siguiente clasificación indicativa de los equipamientos culturales, sin perjuicio de que en desarrollo y ejecución del Plan Maestro se adopten otras clasificaciones, las cuales se entenderán incorporadas al presente decreto.
De circulación cultural
De Información y Memoria
Centros locales de emprendimiento cultural
Cívico- Asociativos
Ciudadelas Científicas
Observatorios Móviles
ARTÍCULO 19. COMPONENTES DE LOS NODOS CULTURALES. Los nodos constituyen el instrumento de articulación entre los equipamientos, áreas y espacios culturales, los equipamientos de otros sectores y las estructuras ecológica principal, funcional y de servicios y socioeconómica y espacial. En ellos se concentran equipamientos colectivos, dispuestos de manera cercana entre ellos con un alto potencial de centralidad para el desarrollo y desenvolvimiento de las dinámicas culturales de la ciudad. En ellos se localizan de manera sistémica las actividades de agentes culturales y las redes de sectores sociales y comunitarios. Estos nodos se definen como núcleos de uso y de gestión urbanística y se especializan de acuerdo con la vocación cultural de cada territorio.
ARTÍCULO 20. CRITERIOS DE LOCALIZACIÓN DE LOS NODOS SEGÚN LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA Y ESPACIAL. La localización de los nodos busca aportar a la estrategia de ordenamiento del Distrito Capital en el centro y la red de centralidades del Distrito Capital y en las Unidades de Planeamiento Rural. La jerarquía de los nodos estará dada en relación con la localización en centralidades, el número de equipamientos culturales que integra, el área de influencia y la articulación con otros sectores. De acuerdo con la red de centralidades, se privilegiará la conformación de los siguientes nodos:
a. Delicias / Ensueño
b. Nueva Centralidad Quirígua - Bolivia
c. Toberín - La Paz
a. UPR Zona norte
b. UPR Cerros orientales
c. UPR Río Tunjuelo
d. UPR Río Blanco
e. UPR Río Sumapaz
a. Suba
b. Ferias - Rionegro
c. Restrepo - Santander
d. Nueva Centralidad Danubio - Río Tunjuelo
e. Chapinero
g. Álamos
h. Prado Veraniego
i. 7 de Agosto
j. Veinte de Julio
ARTÍCULO 21. ÁREAS NODALES. Las áreas nodales son porciones de territorio que concentran dos o más nodos, los cuales pueden articularse debido a su funcionalidad, complementariedad o conectividad. La articulación se realizará con base en los siguientes criterios:
ARTÍCULO 22. REDES ESPECIALES DE EQUIPAMIENTOS. La Red de Infraestructura Territorial Cultural integra redes especializadas de equipamientos culturales. Entre estas redes se pueden mencionar las redes de bibliotecas, redes de museos, redes de archivos, redes de centros culturales y casas de la cultura y redes de escenarios a cielo abierto. Estas redes vinculan de manera territorial o virtual sus componentes. Para la planificación y gestión del área nodal, se identificarán las potencialidades y lineamientos de articulación de estas redes.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED.
ARTÍCULO 23. OPERACIONES URBANAS. Las operaciones urbanas constituirán los instrumentos para la planificación y gestión de las áreas nodales. En el marco de estas operaciones se podrán adelantar los procesos de regularización de la infraestructura cultural existente y la definición de las necesidades de nuevos equipamientos o integración de áreas urbanas con significación cultural. Estas operaciones deberán definir proyectos urbanos de los nodos y contendrán como mínimo:
ARTÍCULO 24. PROYECTOS URBANOS DEL NODO. El proyecto urbano del nodo es el instrumento de planificación y gestión de los nodos y los equipamientos que lo componen. Estos proyectos deberán definir las actuaciones urbanísticas y contendrán como mínimo:
ARTÍCULO 25. BANCO DE PROYECTOS DE LA RED DE INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL CULTURAL Se diseñarán y gestionarán iniciativas, programas y proyectos de comunidades, instituciones, organizaciones culturales y sectores profesionales en las diferentes áreas y dimensiones, teniendo en cuenta los siguientes lineamientos:
a. Identificación de propuestas para el banco de proyectos con participación social y corresponsabilidad público - privada.
ARTÍCULO 26. ESQUEMAS CONJUNTOS DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO E IMPLANTACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS. Los equipamientos que se integren en las operaciones urbanas y los proyectos urbanos del nodo deberán realizar de manera conjunta un plan de regularización o implantación y presentarlo para su estudio y aprobación ante el Departamento Administrativo de Planeación Distrital. Esta disposición aplica para los equipamientos públicos y privados.
ARTÍCULO 27. ESQUEMAS INDIVIDUALES DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO E IMPLANTACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS. Los equipamientos que no se integren en las operaciones urbanas y los proyectos urbanos del nodo, de las escalas metropolitana y urbana, deberán realizar de manera individual o conjunta un plan de regularización y manejo o plan de implantación y presentarlo para su estudio y aprobación, ante el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, teniendo en cuenta los lineamientos y estándares urbanísticos y arquitectónicos que para tales efectos defina el Instituto Distrital de Cultura y Turismo.
PARÁGRAFO. De conformidad con lo previsto en el parágrafo 1 del articulo 46 del Decreto Distrital 190 de 2004, en concordancia con el articulo 4 del Decreto Distrital 430 de 2005, los equipamientos de escala zonal podrán obtener las licencias de reconocimiento o de construcción, directamente ante las Curadurías Urbanas cumpliendo con el estudio de demanda de atención de usuarios, que será aprobado por la Secretaria de Transito y Transporte y con los lineamientos y estándares urbanísticos y arquitectónicos que para tales efectos defina el Instituto Distrital de Cultura y Turismo.
ARTÍCULO 28. LINEAMIENTOS URBANÍSTICOS Y ARQUITECTÓNICOS PARA LA REGULARIZACIÓN E IMPLANTACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS CULTURALES. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo definirá en el término de un año posterior a la fecha de expedición del presente Decreto los estándares urbanísticos y arquitectónicos y los lineamientos para la regularización e implantación de los equipamientos culturales.
PARÁGRAFO. Los equipamientos que adelanten planes de regularización y manejo o de implantación antes de la adopción de los lineamientos deberán realizar estos planes de conformidad con los criterios y lineamientos del Decreto Distrital 190 de 2004 y con el procedimiento de los Decretos 430 de 2005 y del 1119 del 2000.
ARTÍCULO 29. ESCALAS Y CRITERIOS DE LOCALIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL. Para efectos de localización de los equipamientos de cultura se utilizarán como criterios los Cuadros Anexos No. 1 y 2 del Decreto Distrital 190 de 2004.
PARÁGRAFO. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo deberá especificar los criterios para la definición de las escalas y la localización de los equipamientos en relación con los usos de suelo dentro del año siguiente a la expedición del presente Decreto.
ARTÍCULO 30. LOCALIZACIONES NO PERMITIDAS. No se permitirá la localización de equipamientos en:
ARTÍCULO 31. OTRAS CONDICIONES DE LOCALIZACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS DE CULTURA. La localización de equipamientos de cultura deberá consultar las siguientes condiciones:
ARTÍCULO 32. SUBSISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE EQUIPAMIENTOS CULTURALES. Se adelantarán acciones dirigidas al seguimiento y evaluación del Plan Maestro con participación de los actores del Sistema Distrital de Cultural.
PARÁGRAFO. En el primer año de la vigencia de este Decreto se validarán y diseñarán nuevos indicadores e instrumentos de seguimiento y evaluación del Plan Maestro de Equipamientos Culturales y en el corto plazo, se creará un Subsistema de seguimiento y evaluación adscrito al Sistema de Información en Cultura, Arte y Patrimonio del IDCT o quien haga sus veces.
ARTÍCULO 33. INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO EVALUACIÓN Y AJUSTE DEL PLAN MAESTRO. Los indicadores básicos para el seguimiento y evaluación del Plan Maestro son:
3. Número de equipamientos de cultura construidos en el territorio prioritario y en el Distrito/ número de equipamientos de cultura proyectados.
4. Número de áreas nodales con operación urbana en operación. / número de áreas nodales con operación urbana definidas.
5. Número de nodos de cultura con proyectos urbanos en operación/ número de nodos de cultura definidos
14. Número de programas culturales desarrollados en los equipamientos de cultura y de otros sectores / número de equipamientos culturales
16. Número de UPZ y UPR que cuentan con cobertura de equipamientos de cultura / número de UPZ y UPR
17. Número de habitantes que reconocen los equipamientos de cultura como referentes urbanos y comunitarios/ número de habitantes
ARTÍCULO 34. SEGUIMIENTO DE LOS PLANES MAESTROS POR LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL. Para el control, seguimiento y evaluación del Plan Maestro en el marco de la articulación con otros instrumentos de planificación, se desarrollarán las siguientes acciones:
ARTÍCULO 35. INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA. Dentro del año siguiente a la entrada en vigencia del Plan Maestro, el Instituto Distrital de Cultura y Turismo o quien haga sus veces deberá contar con la información cartográfica de la Red de Infraestructura Territorial Cultural y de todos los equipamientos culturales públicos y privados, existentes y propuestos, de acuerdo con los lineamientos cartográficos definidos por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital.
ARTÍCULO 36. PARTICIPACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE EQUIPAMIENTOS CULTURALES. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo en conjunto con la Secretaría de Gobierno y el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, adelantarán procesos de socialización y participación sobre las disposiciones e impactos del Plan Maestro en la ciudad.
ARTÍCULO 37. ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Todas las acciones que se desarrollen en cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Decreto deberán atenerse a las previsiones del Plan de Ordenamiento Territorial y en especial, a las relacionadas con: la estructura ecológica principal y su integración con la estructura regional y de servicios, incluidos los sistemas generales de servicios públicos y equipamientos; el sistema de espacios públicos construidos, el sistema de movilidad; y la estructura socioeconómica y espacial de que trata el Artículo 23 del Decreto Distrital 190 de 2004.
ARTÍCULO 38. ARTICULACIÓN REGIONAL. Las actuaciones de la Administración Distrital en desarrollo de lo previsto en este plan deberán atender los estudios, criterios, acuerdos y compromisos que se convengan en desarrollo de la Mesa de Planificación Regional Bogotá D.C. Cundinamarca o mediante sistema de concertación válidamente celebrado.
ARTÍCULO 39. VIGENCIA Y DEROGATORIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Registro Distrital y en la Gaceta de Urbanismo y Construcción y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Bogotá D.C. a los veinte días del mes de Noviembre de 2006
1. CRITERIOS DE ELIGIBILIDAD Y ESTRUCTURA DE COSTOS
En este capítulo se examina el componente de costos de las intervenciones públicas requeridas para dotar de infraestructura el sector cultural, de acuerdo a lo planteado en el Plan Maestro. Así mismo, se presenta una propuesta de inversión con un horizonte temporal y financiero que permita cumplir con los objetivos propuestos en el plan.
Los resultados arrojados por las distintas fuentes de información secundaria, así como por el inventario de los establecimientos culturales, las proyecciones de población y los diferentes ejercicios con las cifras arrojadas por las encuestas, permitieron establecer las líneas de intervención del plan, teniendo como norte, las políticas culturales. Para ello se define la desconcentración de la oferta cultural para permitir mayor acceso
La propuesta urbana formulada a partir de los análisis señalados anteriormente, plantea la localización de cinco equipamientos de escala metropolitana en puntos estratégicos de la ciudad. La definición de la localización de los mismos se fundamenta en tres aspectos, el primero de los cuales está determinado por la concentración de equipamientos en las localidades que demarcan el centro urbano de la ciudad, así como por la necesidad de racionalizar equitativa y geográficamente las actividades culturales, fortaleciendo las centralidades de la periferia. El segundo, es la necesidad de reducir el impacto ambiental de los desplazamientos con destino a la oferta cultural y el tercero la formación de nuevas áreas competitivas.
Es así como se plantean cinco (5) nuevos centros culturales en la ciudad, con los que se busca tener impacto sobre un mayor número de ciudadanos.
Tabla 1. Equipamientos Metropolitanos de Cultura por Construir
De acuerdo con la distribución de la población, el proyecto más importante en cuanto a población a atender, se encuentra situado en la upz Ismael Perdomo, localidad de Ciudad Bolívar, el mismo se encontraría en un área colindante con la localidad de Bosa, y en cercanías de Tunjuelito y Kennedy. A su vez, y clasificado también en el mediano plazo, en la upz Suba se encuentra el proyecto que en la actualidad tendría la menor población a atender de los cinco proyectos propuestos.
2. Estructura de Costos de los Nuevos Equipamientos Culturales
Adquirir mediante compra los terrenos necesarios para construir los equipamientos, es una instancia sujeta a la posibilidad de obtener suelos mediante mecanismos de gestión, principalmente por medio de las cesiones obligatorias de los constructores privados y/o repartos de cargas y beneficios.
Los valores del suelo en las zonas propuestas para los cinco centros metropolitanos de cultura, se calculan en un ejercicio de estimación con la información de las Zonas Homogéneas Geoeconómicas (ZHG)1 que calculó el Departamento de Catastro Distrital para el año 2004. Ya que el proceso inmobiliario tiene una dinámica única, se han tomado los últimos valores a disposición, es decir aquellos que corresponden a la actualización de 2004.
Debido a que como insumo se tiene un área posible donde se podría situar el equipamiento, se realiza un promedio de los costos del suelo en todas las zonas internas y colindantes a la localización.
Tabla 2. Estimación de costos en suelo (millones de $ corrientes)
VALOR M2 * - PROMEDIO ZHG
Fuente: ZHFG
Tabla 3. Proyectos Metropolitanos - Costos del suelo
Para hallar los costos per cápita, en la tabla siguiente se considera el número de habitantes en el área de influencia directa del equipamiento a construir, para dichos habitantes se busca facilidades de acceso a las actividades culturales, reduciendo distancias y recursos que implican los desplazamientos hacia los equipamientos culturales que existen en la actualidad (mayormente situados en las localidades de La Candelaria, Teusaquillo, Santa Fe y Chapinero).
Tabla 4. Costo Per cápita del suelo por Proyecto
COSTO PERCÁPITA DEL SUELO
($ Corrientes de 04)
Suba (La Academia)
Fuente: ZHFG y Proyecciones de Población DAPD
El menor costo per capita de los terrenos, según la población beneficiada en área de influencia directa, se encuentra en Suba (La Academia), esto ocurre debido al bajo costo promedio estimado del suelo en dicha UPZ. Caso contrario ocurre en Suba (Suba) donde el costo per cápita del suelo es el más alto a causa de la relativamente baja densidad poblacional sobre la que incidiría el equipamiento directamente. Cabe anotar también, que el costo del metro cuadrado más alto y más bajo se encuentran en las UPZ de Alamos y La Academia respectivamente.
b. Construcción Nueva Infraestructura
El valor preciso de la construcción de los nuevos equipamientos implica un conocimiento específico de cada uno de los espacios contenidos allí y la destinación que tendrá. Esto permitirá dimensionar las necesidades arquitectónicas de los mismos en cuanto a circulaciones, espacio público, parqueos, etc. Ya que dichas especificidades no se pudieron establecer, se hizo necesario optar por calcular los costos del metro cuadrado, de acuerdo a los posibles usos que tendrá el equipamientos y a las diferentes variables que afectan su costo.
La estimación de los costos de los equipamientos se realizó planteando la ejecución en dos plazos: mediano plazo (2008 - 2011) y largo plazo en dos fases, la primera del 2012 -2015 y la segunda del 2016 al 2019. Operativamente se plantean tres escenarios optativos de inversión, a partir de que el tamaño del equipamiento puede ser de 5.000, 7.500 o 10.000 metros cuadrados de área construida y el lote permanecerá estable en 7.500 metros cuadrados de suelo requerido2. El tamaño del área construida variará en su ejecución de acuerdo a las necesidades de aforo y ambientes de cada caso especifico.
Tabla 5. Costo Construcción Per cápita Nuevos equipamientos de 5000 M2 por Proyecto
Fuente: ZFHG y PMEC
Tabla 6. Costo Construcción Per cápita Nuevos equipamientos de 7500 M2 por Proyecto
Tabla 7.Costo Construcción Per cápita Nuevos equipamientos de 10000 M2 por Proyecto
3. El Espacio Público3
El análisis de la inversión pública en cultura obliga un análisis del marco institucional en que este diseña, orienta, planifica y ejecuta la actividad cultural.
Las entidades públicas que conforman el eje central del sector cultura, pertenecen al sector descentralizado de la Administración Distrital. Este sector es liderado por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, el cual es el responsable de la formulación de políticas culturales, de actualizar e impulsar la construcción de formas y mecanismos de organización y participación de los actores socioculturales, y de articular la acción integral de las instancias públicas del sector para el desarrollo de acciones de fomento de las prácticas culturales, artísticas y del patrimonio, en sus dimensiones de creación, formación, investigación, circulación, y apropiación, observando criterios de diversitad cultural, participación, inclusión y descentralización.4
De otra parte cabe destacar, que es el Instituto Distrital de Cultura y Turismo el responsable de la formulación del Plan Maestro de Equipamientos de Cultura con la participación de diferentes actores, que permitan adelantar sectorial e intersectorialmente la ordenación del territorio.
4.1 La Inversión Cultural Distrital
COMPOSICIÓN ACTUAL DE LA INVERSIÓN CULTURAL POR ENTIDAD
(Millones de $ 2004)
FUND. GILBERTO ALZATE A.
CORPO. LA CANDELARIA
Fuente: Secretaría de Hacienda Distrital. "Estadísticas Fiscales"
Como lo muestra el cuadro anterior, la participación en la inversión es liderada por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, entidad que ejecuta el 78% en promedio del total de los recursos destinados a la cultura a lo largo de la última década. El Instituto destinó en la última década, en promedio el 73% del total de los recursos a la inversión en programas culturales, incrementado en cada vigencia esta destinación: del 54% en el año 1994 al 79% en el 2005.
Por su parte, La Corporación La Candelaria ha disminuido notablemente su participación en la inversión del sector desde 1997. Es importante señalar que este comportamiento obedece más al crecimiento más acelerado de la inversión de otras entidades que una reducción de la inversión de la Corporación. Aún así se presentan disminuciones importantes en el periodo 2000-2002, donde presenta los índices más bajos de inversión frente al presupuesto total de la entidad. Así mismo el análisis permite observar que la Corporación destinó en la última década, en promedio el 57% de sus recursos a la inversión.
El canal de televisión distrital, Canal Capital, presenta por su parte una participación promedio creciente en la inversión del sector, particularmente en los años 2003 y 2004, donde alcanzó una participación del 14 y 19.5% respectivamente. Este canal ha destinado en promedio el 51% de sus recursos a la inversión desde su fundación, mostrando crecimientos importantes en el periodo 2003-2005, así: 2003: 63%, 2004: 73% y 2005: 67%.
La Fundación Gilberto Alzate Avendaño, muestra en 1994 una participación del 4% en la inversión del sector, año a partir del cual esta participación disminuye como consecuencia de incrementos importantes en la inversión de las otras entidades del sector, particularmente la del Instituto Distrital de Cultura y Turismo.
La Orquesta Filarmónica de Bogotá presenta incrementos importantes en la inversión del sector en el periodo 2003-2005, mostrando una destinación del 15% promedio de los recursos en inversión.
Un aspecto que llama la atención en este análisis, es la diversidad en el sector cultural de Bogotá, diversidad de organismos, tanto en su tamaño como en su misión, representando la cultura en muchas formas, desde las artes interpretativas y las bellas artes, hasta la ciencia y la historia.
4.2 El Plan de Desarrollo "Bogotá Sin Indiferencia" y la Cultura
El Plan de Desarrollo 2004-2008 contempla dentro del Eje social estrategias, programas y proyectos que incorporan a la cultura como uno de sus aspectos más importantes. Entre las metas Plan de Desarrollo en el eje social, se plantea la de "Aumentar el número total de participantes en actividades culturales programadas por la Administración Distrital de 1.859.000 a 2.500.000 en el 2008" y se considera como uno de los proyectos prioritarios el "Acceso a bienes y servicios culturales, recreativos y deportivos".
Para el cumplimiento de estos objetivos y metas, las entidades del sector cultural diseñaron planes de acción, incorporando proyectos de inversión, de la siguiente manera:
5. La Inversión Local en Cultura
De acuerdo con los Planes de Desarrollo Local y el Plan Plurianual de Inversiones, fue posible establecer el presupuesto previsto para el sector cultura en cada una de las localidades. Es importante aclarar que en todos los planes locales, los proyectos se inscribieron dentro del programa "Cultura para la Inclusión Social" del Eje Social.
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Distrital
Como se puede observar en el cuadro anterior, las localidades que destinaron mayores recursos para el sector cultural en valores absolutos, son Kennedy, Tunjuelito y Suba. Sin embargo las localidades que dentro de su plan plurianual de inversiones otorgan las mayores participaciones al sector cultura son: Suba (12%), Tunjuelito (9%), Santa fe (7%), seguidas de San Cristóbal y Teusaquillo (6%).
Las localidades que presentan menor participación en el sector cultura dentro del presupuesto plurianual son Ciudad Bolívar (0.4%), Chapinero (0.81%), Los Mártires (0.98%) y Rafael Uribe Uribe (2%).
6. Evaluación Financiera del Plan Maestro
Como parte fundamental del Plan Maestro de Equipamientos Culturales se realizó una evaluación económica que permita en primer lugar dimensionar las inversiones requeridas en el sector, de acuerdo con la formulación técnica realizada en relación con las variables urbano arquitectónicas, la oferta cultural y la demanda.
Este documento contiene unicamente la formulación de requerimientos de inversión en infraestructura planteados por el componente técnico en un horizonte temporal definido y unas metas de cobertura para el sector cultural, derivadas de los estudios previos. Por esta razón debe ser articulado con los demás programas y proyectos que desarrolla el sector cultural de la ciudad, bajo la dirección del Instituto Distrital de Cultura y Turismo.
Así mismo debe considerarse en el marco de la gestión institucional, para lograr la adecuada articulación al interior del sector y el establecimiento de acuerdos interinstitucionales que permitan en primer lugar validar la apuesta cultural que hace el plan como elemento fundamental de ordenamiento territorial y en segundo lugar facilitar la utilización óptima de los equipamientos.
7. Costos Estimados en Infraestructura
A continuación se presenta un estimativo de los costos de cada una de las variables que inciden en la producción de los equipamientos culturales propuestos en el presente plan.
Tabla 8: Estimación de Costos en Infraestructura
Cálculos: Consultoría
En el cuadro anterior se observa que el proyecto más costoso es el previsto en Engativá, Alamos. Sin embargo tiene un impacto importante en población beneficiada que implica un costo per cápita sólo un poco más elevado que el promedio del consolidado para todos los proyectos.
El costo per cápita más elevado se presenta en el proyecto situado en la UPZ Suba y caracteriza la relativamente baja población que habita su zona de influencia, caso contrario ocurre en el proyecto de Ismael Perdomo, donde los costos per cápita son los menores, lo cual subraya el beneficio que este último centro cultural representa y, el importante impacto que causaría en el sur de la ciudad. Se podría pensar que de acuerdo a su trascendencia, debería optar por tener la mayor área construida propuesta (10.000 metros cuadrados).
Es importante señalar el papel preponderante de la gestión de suelo en la obtención del mismo para los equipamientos propuestos en este Plan, mediante la utilización de los distintos instrumentos de gestión de suelo (reparto equitativo de cargas y beneficios, cesiones, planes parciales, ordenamiento zonal, etc). La eficiencia en la gestión podría generar una disminución del 9.5%, 6.6% o 5.1% del costo total para equipamientos de 5.000, 7.500 o 10.000 metros cuadrados de área construida, respectivamente.
Gráfico 1: Estimación de beneficios por gestión de suelo para proyectos de 7.500 metros cuadrados de área construida
Cálculos Consultoría. Valores en Millónes de pesos.
Tabla 9: Inversión Prevista para Infraestructura Cultural
INVERSIÓN TOTAL PMEC
EQUIPAMIENTOS DE 5.000 M2
EQUIPAMIENTOS DE 7.500 M2
EQUIPAMIENTOS DE 10.000 M2
Cálculos Consultoría
Tabla 10: Metas Físicas y de Población Beneficiaria
Fuente: PMEC
Inventario de Iniciativas para el Banco de Proyectos PlaMEC
* Este inventario reúne las propuestas para el Plan. Incluye las iniciativas y propuestas presentadas por las entidades distritales, privadas y organizaciones sociales y comunitarias, así como por personas naturales, en las diferentes jornadas participativas o mediante otros mecanismos habilitados dentro del proceso de formulación del PlaMEC.
PROYECTOS TERRITORIOS PARA LA CULTURA
Jardín de la Reconciliación
Parque cultural de servicio para la ciudad y la región. Es una propuesta de acercamiento contemporáneo a la cultura y las artes, la lúdica, la recreación, el conocimiento o el sencillo esparcimiento, ofreciendo espacios abiertos o cerrados con temática programada para manejar diversos significados de reconciliación.
Diseño Jardín de la Reconciliación
OCUB- Universidad Piloto
Aporte de diseño al jardín de la Reconciliación. Proyecto urbano y paisajístico. La espacialidad planteada busca generar ambientes para la convivencia y aportar a la solución de conflictos.
Centro de la Interculturalidad Indígena
Centro para el encuentro, las manifestaciones y expresiones culturales de los diferentes pueblos indígenas.
Centro de la Participación
Centro Distrital para las manifestaciones y expresiones democráticas, cívicas y de participación ciudadana.
Biblioteca y Teatro de Suba- Parque San José de Bavaria
Alcaldía Mayor de Bogotá / Fundación Santo Domingo
Biblioteca y teatro en el parque de escala zonal San José de Bavaria. Gestión compartida de figura mixta que comprende donación privada.
Adecuación de veinte escenarios al aire libre
Veinte escenarios tipo Media Torta para ingreso gratuito, con capacidad para 1000 a 5000 personas en las 20 localidades del Distrito Capital
Museo del Autor y el Compositor
Espacio integral que recoja la memoria autoral y musical de la ciudad y del país, a través de los diferentes procesos que cobijan. Este museo estaría avalado por SAYCO.
Centro Social Cultural del Artista Adulto Mayor
Centro de atención social y cultural para este sector de alta vulnerabilidad.
Centro Cultural con acción social, podría aportar soluciones prácticas a muchas de las problemáticas de este sector de la población.
Un espacio permanente para promocionar y mercadear propuestas y productos artísticos culturales, abriendo opciones de oferta y demanda para la productividad económica de estos sectores.
Ciudadela de los Artistas
Ciudadela cultural y artística, asociada a un plan de vivienda social para artistas de alta vulnerabilidad.
Teatro Simón Bolívar para las Artes
Teusaquillo- Área ambiental, deportiva y cultural aledaña al Parque Simón Bolívar
Sala de conciertos adecuada para Bogotá en capacidad, características y ubicación. Capacidad para 2.000 espectadores, dotado de los últimos y mejores recursos técnicos, acústicos, electrónicos, logísticos y administrativos, que permita la presentación de conciertos, grandes orquestas, compañías de opera, grupos teatrales, ballet, danza, etc., y que cuente con salas alternas de ensayo y capacitación, cafetería, restaurante, amplios parqueaderos y facilidad de acceso público o privado. Sede del Ballet distrital o nacional y de las orquestas sinfónicas. Gestión mixta a partir de una fundación que permita la democratización de la cultura y su inclusión social.
Corporación de la Candelaria
En el goloso B del cementerio central. Restauración de los columbarios, 30.000 M2 de espacio cubierto para actividades de uso múltiple, centro cultural, canchas deportivas, festival de flores, una cancha deportiva y una plaza donde haya un monumento a la cultura.
Centro de información turística, café, en conexión con el Museo de Arte Moderno- MAMBO, Quiosco de la luz y aledaños. Recuperación de la quebrada de San Diego. Exposiciones del Mambo al aire libre. La pequeña media torta y los demás escenarios abiertos integran la Red de Especializada de Escenarios a Cielo Abierto del PlaMEC.
Centro Cultural de las Cruces
Intervenciones en las cruces para generar una casa cultural y restaurar y renovar la plaza de mercado de las cruces.
Parque Jardín Bolivariano
Adecuación de un parque jardín en la Quinta de Bolívar.
Museo Religioso y del Vestido
Construcción de un Museo al lado de la Iglesia Santa Bárbara.
Candelaria y Santafé
Proyecto para el rescate y recuperación patrimonial. Pretende descubrir oficios patrimoniales y educar a jóvenes de poblaciones vulnerables para hacerlos micro empresarios.
Museo Abierto de Bogotá
Esculturas y arte en el espacio publico. Comité construido por el IDU, Departamento Administrativo de Planeación Distrital, Corporación de la Candelaria y Ministerio de Cultura el cual tiene un inventario avanzado de las esculturas existentes.
Museo Abierto (Vivo)
Para Diciembre de 2006, con el IDU, canalización subterránea de redes aéreas y pisos. Peatonalización de las calle 10 y 11, este proyecto también está inscrito en los planes maestro de movilidad y espacio público. Uso : red de ciclo rutas, señalización e iluminación. Rutas que visibilicen la oferta patrimonial y cultural de la Candelaria.
Museo Ciudad- Museo de Desarrollo Urbano
Corporación de la Candelaria Instituto Distrital de Cultura y Turismo
Restauración de una sala de la Casa Sámano para el Museo de Desarrollo Urbano.
Recuperación de una casa del centro histórico o un Monumento Nacional o bien de interés cultural de la ciudad para dotarlo y hacer el Gran Museo de Bogotá, en un sitio urbano estratégico y de gran accesibilidad, como la antigua gebernación de Cundinamarca y los Sótanos de la Avenida Jiménez. Integrar a la Red Especializada de Museos del PlaMEC.
Recuperación de las Plazas de Mercado de las Cruces y la Concordia (2007). La plaza de las cruces ya va a empezar las obras de recuperación. Se trata de reunir a las madres cabezas de familia para trabajar en gastronomía y artesanía y así convertirlas en centro turístico. ( teatro de los sueños).
Centro Cultural de las Cruces, sumado a la restauración de la Plaza de las Cruces. Hace parte del Plan Zonal Centro PZC.
Corporación de la Candelaria Ministerio de Cultura
Adecuación a museo del área de interés cultural del Cementerio Central. Recuperación de mausoleos monumento. restauración, reforestación y educación. Recuperación del espacio público.
Desde 1998 es un plan especial del centro histórico. Une la concordia con la media torta, se encuentra en anteproyecto arquitectónico.
Pieza Centro Internacional - Una Visión Particular
Curaduría Urbana No. 1- Curador Jaime Rodríguez Azuero - Los Conspiretas del Centro
Proyecto urbano de valoración arquitectónica, urbanística y patrimonial del sector San Martín, San Diego, Centro Internacional, Planetario, Circo, Torres del Parque, la Independencia, alameda, la magdalena. Plantea integrar propuesta ciudadanas e institucionales en la pieza urbana centro internacional. Recuperación de espacio público, recorridos urbanos de apropiación del centro internacional, renovación urbana, reconocimiento, valoración y construcción de hitos urbanos, eje peatonales Alameda -San Martín, Carrera 13A, Calle 24.
Proyecto cultural Parque el Virrey
Proyecto de renovación urbana. Donación parcial al Distrito.
Protección del conjunto arquitectónico y patrimonial del San Juan de Dios. Hoteles, centros comerciales, cluster de la salud, conjunto arquitectónico patrimonial. Remate de la ruta ambiental, cultural y patrimonial desde las Aguas.
Eje Ambiental Mza. 5 las Aguas- Centro Cultural Español
Proyecto de renovación urbana de gestión mixta e inversión privada. Se enmarca en las políticas del POT de mejorar las condiciones de competitividad del centro y de su consolidación como área cultural y residencial. El proyecto consta de centro cultural, vivienda, cafés de uso cultural y comercio. Se asocia a rutas y circuitos culturales y es un remate del circuito cultural de la candelaria (Eje ambiental, hito de integración de múltiples expresiones culturales, rutas de peregrinación de la candelaria, etc.)
María del Rosario Morales Casas
Proyecto urbano que consta de: Parque cultural y deportivo los Molinos del Sur, el Museo del Ladrillo, Centro Casa Cultural Rafael Uribe Uribe, bien de interés cultural, categoría de Conservación integral (Decreto 600 de 2001) asociado al proyecto de adecuación y recuperación ambiental del Parque Quebrada Chiguaza (Hacienda los Molinos) denominado Parque Zonal PZ17 del Sistema de Espacio Público construido del Distrito Capital.
Adecuación de salones comunales
Encuentro con la Sociedad Civil y el Consejo Territorial de Planeación 22 julio
Adecuación, reubicación, reforzamiento estructural de acuerdo con los requerimientos técnicos los salones comunales existentes y proyectar nuevos salones en los sectores en déficit.
Villa Artística Internacional
Chapinero/ Barrios Unidos
Empresa de Renovación Urbana FENARTISTAS
Proyecto de renovación urbana para la reubicación de los mariachis y tríos o otros grupos musicales que se ubican en el sector conocido como "La Playa", ubicado en la Avenida Caracas con Calles 53 y 57. El proyecto se ha denominado "La Villa Artística Internacional", donde se plantea reubicar a los mariachis, tríos y otras agremiaciones de músicos.
Centro Cultural Artesanal y Comercial para la Discapacidad
Corpocultural - Por una cultura sin barreras
Centro cultural para personas con discapacidad que incluye labores artesanales y permita la comercialización de sus productos. Proyecto acompañado de procesos pedagógicos y de cultura ciudadana para la sensibilización con el propósito de superar la exclusión social.
Salón Trienal de Arte para el Espacio Público
Selección mediante concursos de una obra escultórica significativa para el espacio público. Salón trienal de artistas, salón concurso con invitados especiales con el fin de hacer una representación de la ciudad como es la Torre Eiffel en París.
Escenarios para Danza Contemporánea
Creación de escenarios adecuados para la presentación y ensayos y para la danza contemporánea.
Ampliación de la sede de la Fundación Gilberto Alzate Avendaño
Ampliación de las instalaciones de la Fundación, preferencialmente en casa anexas.
Remodelación integral Teatro al Aire Libre la Media Torta y Casona de la Media Torta
Proceso de adecuación del sistema de seguridad y emergencia. Recuperación y modernización de las zonas externas del teatro. Adecuación de graderías. Construcción del cerramiento. Realización del proyecto y construcción de la calle 18. Recuperación de las zonas del costado sur del predio y vínculo con el futuro parque Pueblo Viejo. Restauración integral de la Casona la Media Torta. Participación en el proyecto de recuperación de los predios del costado occidental.
Teatro Jorge Eliécer Gaitán inmueble de conservación
Reforzamiento estructural- norma NSR 98. Adecuación general y dotación, remodelación y modernización de los sistemas de seguridad.
Casa Comuneros I, Casa Comuneros II y Casa Inglesa, inmuebles de conservación
Adecuación general, mantenimiento y dotación. Modernización de los sistemas de seguridad. Reforzamiento estructural sedes del IDCT - norma NSR 98.
Planetario Distrital inmueble de conservación
Reforzamiento estructural - la norma NSR 98. Modernización de sistemas de seguridad y de los sistemas del planetario. Adecuación y dotación general.
Centro Distrital para la Danza
Instituto Distrital de Cultura y Turismo Gerencia de Danzas
Centro distrital para la danza del que se derivan centros locales en red. Propuesta: reciclar edificaciones públicas para acomodar organizaciones culturales. Debería haber un espacio para cada arte por lo menos a nivel urbano.
Centro Distrital para las Artes
Instituto Distrital de Cultura y Turismo Gerencias
Centro Distrital para las Artes que se deriva en centro Locales para las Artes, en redes especializadas.
Archivo Fílmico y Auditivo
Instituto Distrital de Cultura y Turismo Gerencia de Música
Archivo de material fílmico y auditivo y centro de presentaciones fílmicas y auditivas.
Proyecto Intercultural Encuentro Sagrado Encuentro Permanente por la Paz
Irma Luz Pinzón Ramírez. Fundación Ofrecer Colombia
Construir espacios de encuentro pluricultural para la ofrenda permanente por la paz. Solicitud de concesión de áreas para la construcción de monumentos culturales. Encuentros pluriculturales, Sendero Sagrado por la Paz- donar al patrimonio arquitectónico y cultural de Bogotá la construcción de 9 monumentos culturales como parte del legado de la unidad espiritual de las culturas en torno al propósito común de paz. Memoria.
Auditorio Metropolitano de Bogotá
Escenario con capacidad para 20.000 personas similar al Auditorio Teresa Carreño de Caracas.
Pablo González R
Puestos portátiles. Adecuación del chasis de buses para nuevos usos. Estructura modulares. Escenarios móviles. Adecuaciones temporales. Espacios de movilidad frecuente. Oficinas móviles para casos como los jueces de paz.
Centros de Comunicaciones Alternativas
Creación de Centros de Comunicaciones Alternativas, desde canales comunitarios hasta puntos de internet para la conectividad, comunicación y circulación cultural. Armonización con el PDD "Bogotá Sin Indiferencia" Se propiciará el fortalecimiento de los medios alternativos de comunicación local, entre ellos los medios impresos locales, los radiofónicos y la televisión comunitaria con influencia en las localidades de Bogotá, como alternativa al derecho de informar y ser informado.
Centros de Comunicación y Lenguajes
Centros de conectividad y diversidad del lenguaje.
Estaciones del Saber
Centros locales de acceso al saber en todas sus expresiones.
Centros Interactivos de las Artes y las ciencias para la Niñez y la Juventud
Centros locales interactivos de acceso a la ciencia y el arte para la niñez y la juventud.
Museo Distrital y Centro de Exposición permanente de Artesanías- Antiguo Matadero Distrital
Rafael Pérez y Otros
Adecuación del antiguo matadero distrital para centro permanente de artesanías
Centros de Emprendimiento Cultural Local
Semilleros de organizaciones, incubadoras locales, descubrimiento de talentos, fomento a la creatividad, investigación cultura local, información y banco de datos de organizaciones locales.
Bibliotecas Itinerantes para los Sectores Comunitarios
Gladys Gorovit Edilesa de Chapinero
Bibliotecas itinerantes para los sectores populares. Tiene como fin la utilización extensiva de los servicios de la biblioteca, que rota por diferentes barrios de la ciudad. Armonización con el Plan de Desarrollo Distrital. "Se fortalecerán las bibliotecas culturales y comunitarias, especialmente las de aquellas localidades en las que los niños y las niñas tienen pocas oportunidades de acceso a la cultura"
Otro escenario abierto para 40.000 personas que supliría los conciertos del Campín.
Teatro Poli funcional y Adecuación de Salas para la Circulación de Música
Habilitación de algunas salas de las diferentes localidades para la presentación de la Orquesta Filarmónica. Se propone entonces un Teatro Poli funcional.
Casa Distrital de las Culturas Distrital
Espacio para la interculturalidad. Centro de manifestación y encuentro de las culturas del Distrito Capital de Escala Metropolitana.
Casas de las Culturas de Chapinero
FENARTISTAS
Casas locales para las expresiones y manifestaciones culturales locales.
Casas de la Culturas de Santafé
Comité casas de la Cultura
Casas de la Culturas de Candelaria
Comité de Casas de la Cultura
Casas de las Culturas de Usme
Asamblea Local de Cultura Localidad Quinta
Casas locales para las expresiones y manifestaciones culturales locales. Semilleros de proyectos.
Centros locales de investigación ciencia y tecnología
Centros de investigación local.
Centro de Arte para Hip Hop
Lugar que busca crear espacios de aprendizaje y esparcimiento mediante un gran espacio público generador de sensaciones y retomando el carácter callejero de esta cultura, por medio de recorridos pistas de breack dance y muros para graffiti. Proporciona los espacios y equipamientos necesarios para el reconocimiento, manifestación y divulgación de esta cultura juvenil.
"Proyecto para un nuevo modelo urbano": Re-funcionlizar y recuperar los edificios de las antiguas subestaciones de energía para equipamientos culturales especializados. Incluye circuitos y mobiliario urbano para exposiciones culturales en el espacio público. Comprende un faro de administración y faros satélite. Los faros satélite son especializados: Faro - Fotografía (dedicado a la enseñanza y exploración de la imagen y la fotografía), Cine - Faro (vinculado con los programas educativos del Distrito- Tiene en sus áreas de formación el teatro, la cinematografía, artes visuales), Faro-Artes (pintura, escultura y comercialización de las obras creadas - danza y expresión corporal). Faro- Música (Introducción y desarrollo en área musical - dirección, composición, teoría, práctica), Faro- Galería (Exposición artística constante y rotativa- Apoya las actividades de toda la red de faros.
Museo de Arte Alternativo para Bogotá
Proyecto urbano que integra la ciudad y el arte, particularmente el arte alternativo y contemporáneo.
Alcaldía Mayor de Bogotá- OCUB- Universidad Piloto
Proyecto de dotación urbana de articulación con el Plan Maestro de educación. Componentes del sistema de aulas rodantes: Aula móvil, plataforma del servicios educativo y cultural y módulos de servicios en red. Recorridos de exhibición y espacios para espectáculo audiovisual. Los módulos de servicios funcionan de manera articulada con las plataformas de servicio educativo y el aula móvil. Funcionarán principalmente en las zonas de intervención prioritaria con el fin de integrar la participación comunitaria y generar espacios de integración y apropiación de fragmentos de ciudad.
Módulos Básicos para los Puntos de Encuentro
Criterios de diseño de movilidad peatonal y servicios complementarios. Articulación con el Plan Maestro de Movilidad.
Centros Cívicos Locales
Alvaro Ferrer Peláez
Espacios para el encuentro y organización de la sociedad civil y conformación de redes sociales. Centros símbolo de la historia de cada localidad. Escenarios para el diálogo, el reconocimiento y la inclusión de sectores sociales y comunitarias. Sitios de encuentro cotidiano de la localidad.
PROYECTOS DE ANIMACIÓN Y HABITABILIDAD URBANA Y DE LOS EQUIPAMIENTOS O DEL ESPACIO PÚBLICO - VALORACIÓN CULTURAL URBANA
Propuesta lúdica artística en escena, que incluye procesos culturales y de patrimonio, de las localidades, en una sola actividad, para ser presentada en escenario al aire libre, con ingreso gratuito, con el fin de conciliar la unión de la familia. Propuesta permanente para la ciudad.
Programación y ordenamiento de actividades culturales en el Espacio Público
Realización de agendas distritales y locales de actividades en el espacio público. Armonización plan Maestro de Espacio público
IDCT Gerencias
Continuación de las agendas del Carnaval
Ciclos de conciertos, circulación de artistas en escenarios y parques, ciclo rutas, salones comunales, etc.
Programación de actividades culturales para todos los escenarios tanto distritales como locales y vecinales.
Plan de Manejo Integrado Parque Tercer Milenio
Proyecto de utilización integral del Parque Tercer Milenio y de intervenciones institucionales focalizadas. Construcción de identidad y de democracia: Identificación como Parque de las Culturas- entendiendo la participación de grupos étnicos y poblaciones vulnerables y encuentros de pueblos y sectores en actividades gastronómicas, artesanales, manifestaciones culturales propias de la diversidad, arte, lúdica, cultura y patrimonio al parque.
Proyecto musical "Arte Cultural" Localidad Quinta.
Organización y difusión cultural de la Localidad de Usme. Banda juvenil de música.
Programa Escuela de Formación Artística de Puente Aranda EFAPA en sedes educativas
COINFA Acciones para el progreso
Formación en arte en las áreas de danza, artes escénicas, artes plásticas, literatura y música
Programa educativo y de difusión musical Compañía Filarmónica de los Andes
Programa educativo en educación musical no formal y oferta de conciertos, didácticos.
Festivales de carácter zonal y local que concluyan en un encuentro distrital
Valoración de los festivales y la cultura local.
Circulación cultural nacional e internacional por radio, prensa y televisión
Utilización de escenarios virtuales, de comunicación y conectividad para la didusión y circulación de la cultura.
Circulación y valoración de músicas populares urbanas, rancheras, tríos, vallenatos, folklórica colombiana frente a expresiones como rock, hip hop, regeaton, etc.
Valoración, difusión y circulación de la cultura popular urbana, folklórica y colombiana, en escenarios tanto distritales como locales.
Tradiciones y Manifestaciones Culturales
Ruth Myriam Fonnega
1. Rincón artesanal con un recuerdo histórico de los mausoleos (tiendas y bazares artesanales). 2. Tradiciones- la fiesta de marmoleros y floristas. 3. Museo del hombre con enfoque sociológico y del pensamiento humano.
Cultura arte y patrimonio en los templos
Oferta cultural y patrimonial de los templos así como presentaciones como "Música en los Templos"
Ruta Ambiental y del agua, cultural y patrimonial
Candelaria, Santafé, Antonio Nariño
Ruta urbana de valoración cultural, patrimonial, ambiental, de culto y de memoria. Integra la ruta de peregrinación a Monserrate, la visita a la Quinta de Bolívar, el Eje Ambiental de la Avenida Jiménez, la valoración de la memoria del cauce de agua y sus puentes, la Plaza de San Victorino como centro de encuentro regional, el Parque del tercer Milenio, y remate en Ciudad Salud, valoración del conjunto arquitectónico patrimonial.
Corredor Peatonal Histórico - Cultural
Mártires, Santafé Candelaria y Teusaquillo
Galería histórica, cultural, peatonal en movimiento. A lo largo del recorrido se narra el desarrollo histórico de Bogotá. Incluye festivales, carnavales y bailes tradicionales con sus fechas conmemorativas y vestuarios propios de cada época. Eje de conectividad entre las cuatro localidades: Mártires, Santafé Candelaria y Teusaquillo. El objetivo sería rescatar el desarrollo histórico de la ciudad de una forma turística e interactiva de la comunidad, generando un desarrollo productivo y de identidad para la ciudad. Articulación con el Plan Zonal Centro - PZC.
Circuito histórico, turístico y cultural del transporte- Movilidad Vías y Transporte Público
Circuito histórico, turístico y cultural del transporte. Se pueden usar los medios de transporte actual en horas y días de baja frecuencia, tren, caminata, etc.
Rutas de integración y conectividad social, cultural y recreativa
Las rutas de integración vienen desde la cultura y articulan los demás sectores.
Rutas patrimoniales, peregrinaciones,
Rutas tanto distritales como locales, tales como las rutas del arte la cultura y el patrimonio (tearos, música, museos, bibliotecas, rutas culturales, históricas, etc.), gastronómicas(del pácífico, santafereña, internacional, del pan, del café, etc.), ruta del baile (salsa, merengue, etc), peregrinaciones religiosas, ceremoniales y místicas, ruta de la cultura festiva.
Ruta Turística Nocturna- Bogotá 24 Horas
Rutas con espectáculos artísticos de alta calidad, una vez a la semana o cada 15 días.
Ruta turística por los espacios artísticos de la ciudad, corredor artístico.
Identificación de hitos y referentes metropolitanos, urbanos, locales y vecinales.
Identificación y valoración de los hitos y referentes vecinales, zonales, urbanos y metropolitanos.
Unidades Culturales Territoriales
Unidades de sentido, significación y resignificación territorial tanto vecinal, zonal, urbano y metropilitano. No tienen segregación territorial y pueden ser puperpuestas.
Armonización con el Plan de Desarrollo Distrital. "Se fortalecerán las bibliotecas culturales y comunitarias, especialmente las de aquellas localidades en las que los niños y las niñas tienen pocas oportunidades de acceso a la cultura". Articulación a redes existentes.
Proyecto de red de bibliotecas públicas en parques.- Como un componente de la red de bibliotecas públicas vecinales, este proyecto se focaliza en la masificación de programas de puntos de préstamo en parques vecinales.
Proyecto de red de bibliotecas comunitarias asociadas.- Como complemento de la red de bibliotecas públicas en parques, este proyecto se focaliza en la adecuación y dotación de programas de lectura y puntos de préstamo en salones comunales, priorizándose la intervención en las UPZ con altas tasas de desempleo, en especial en los segmentos de menor nivel educativo.
Red de escenarios a cielo Abierto
Red especializada de escenarios al aire libre tales como la Media Torta, parques, plazas y plazoletas, graderías abiertas, etc.
Red de Centros de Comunicación y Lenguaje
Red espacializada de centros de comunicación y lenguaje locales, que valores las expresiones tradicionales, y lenguales tanto modernos como autóctonos.
Red de Estaciones del Saber
Redes locales espacializadas para favorecer el acceso de la población de las localidades a la cultura y el conocimiento.
Red de Salones Comunales y Escenarios Vecinales
Articulación sistémica de los escenarios de escala vecinal incluyendo los salones comunales.
Redes espacializadas locales para permitir es acceso se la población local a la cultura en las dimensiones de creación, formación, investigación, circulación y apropiación de la cultura, el arte y el patrimonio.
Red de Casas de las Culturas
Este proyecto constituye la red básica de equipamientos de escala vecinal, cuya función central es proveer espacios cercanos, en forma especial a jóvenes, para actividades de creación e investigación cultural, para el acceso a conocimiento y para la organización y promoción de actividades culturales, sociales y recreativas, que incidan en la reducción de los niveles de conflictividad, en particular pandillismo, consumo de sustancias psicoactivas y violencia intrafamiliar y estudiantil. El proyecto se soporta en la utilización de equipamiento comunitario (salones comunales y casas culturales), y la inversión se dirigirá a la adecuación física, dotación de equipos y material técnico, conectividad y contenidos de información y programas culturales.
Redes espacializadas urbanas y metropolitanas para permitir el acceso de la población a la cultura en las dimensiones de creación, formación, investigación, circulación y apropiación de la cultura, el arte y el patrimonio.
Red Sistémica de Centros para las Artes -
Articula el centro distrital y los centros locales para las artes.
Red de Parques, Plazas y EEP
La red de parques, plazas y elementos de la Estructura Ecológica Principal sirven de nodos de articulación con las demás redes especializadas
Red de Unidades Creativas de Emprendimiento Cultural Local
Red sistémica distrital con centros locales para el fomento al emprendimiento cultural local.
Proyecto de centros de información y gestión cultural.-
Soporte a los procesos de gestión, acceso a financiación, información y trámite de proyectos, este proyecto desarrolla una red de centros de información especializados, buscando una localización distribuida en el territorio.
Red Faros de Luz
Red urbana de escenarios especializados para el arte.
Proyecto Salas Alternas Privadas
Este proyecto tiene por objeto articular la oferta de auditorios privados, teatros y cines de barrio, como una opción de facilitar la circulación de bienes culturales no comerciales.
Esta base de datos será actualizada permanentemente con los insumos y propuestas del PlaMEC, las entidades, la sociedad civil y las organizaciones sociales, culturales y comunitarias.
Glosario PlaMEC
Armonía del desarrollo
"Enriquecimiento ambiental cultural, habitabilidad e inclusión, productividad y competitividad". Fuente DAMA 2001. Citado en el Documento Estrategia Ambiental Mow, June Marie. Consultora ambiental para el PlaMEC. Bogotá, 2006.
Edificaciones especializadas que albergan un significativo número de libros y una o varias salas de lectura. Prestan servicio público o privado (restringido) a diferentes grupos poblacionales y en diferentes escalas (metropolitana, urbana, zonal y vecinal). El Plan de Ordenamiento Territorial los considera equipamientos dotacionales colectivos. Bibliotecas especializadas en diversas temáticas como bibliotecas científicas, jurídicas, artísticas, etc.
Servicios bibliotecarios en red o web, sobre plataformas tecnológicas. Permiten el acceso y conectividad desde muchas zonas de la ciudad sin necesidad de grandes desplazamientos. Bibliotecas distritales, nacionales o internacionales prestan este servicio.
"La red o configuración de relaciones objetivas entre posiciones o lugares que ocupan los agentes o instituciones y la distribución de diferentes capitales cuya posesión implica el acceso a las ganancias específicas que están en juego dentro del campo y sus relaciones con otros campos". Bourdieu, Pierre. Reflexiones por una antropología reflexiva. Citado en el documento El Concepto de la Cultura y su Definición como Campo Cultural, Garzón, María A. Bogotá, 2005.
"...red de significados en conflicto que al nombrar, valorar, clasificar y distinguir objetos o procesos como artísticos o no artísticos da lugar a dinámicas sociales y políticas que movilizan relaciones de poder". Rodríguez, Victor M. Documento "Línea de Investigación e Información en Cultura, Arte y Patrimonio-. Coordinador Informe consolidado 2004. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Bogotá, 2004.
Se consideran sub-campos del campo cultural: el del Arte, la Cultura y el Patrimonio.
Calidad sensorial del ambiente urbano
"Es la percepción que la colectividad tiene sobre el grado de bienestar y calidad de vida que le proporciona, en general, el conjunto de elementos que integran el espacio público de la ciudad." Alcaldía Mayor de Bogotá, Plan Maestro de Espacio Público. Decreto 215 de2005.
"Se entiende por creador cualquier persona o grupo de personas generadoras de bienes y productos culturales a partir de la imaginación, la sensibilidad y la creatividad". República de Colombia, Ley General de Cultura, Artículo. 27. 1997.
Criterios de Calificación para la declaratoria de Inmuebles y Sectores de Interés Cultural del Ámbito Distrital
"Los bienes objeto de declaratoria deben reunir una o más de las siguientes condiciones:
3. Ser un ejemplo culturalmente importante de un tipo de edificación o conjunto.
5. Constituir un hito o punto de referencia urbana culturalmente significativo en la ciudad.
6. Ser un ejemplo destacado de la obra de un arquitecto, urbanista, artista o un grupo de ellos de reconocida trayectoria nacional o internacional. Estar relacionado con personajes o hechos significativos de la historia de la ciudad o del país".
Alcaldía Mayor de Bogotá, Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Decreto 190 de 2004, Artículo 312, Artículo 303 del Decreto 619 de 2000.
Se refiere al tipo y cantidad de bienes y servicios culturales requeridos y esperados por la población.
Declaratoria de Bienes de Interés Cultural del Ámbito Distrital
"La declaratoria de Bienes de Interés Cultural del Ámbito Distrital, se realizará previo concepto del Consejo Asesor del Patrimonio Distrital. La Administración Distrital, podrá declarar nuevas áreas, inmuebles y elementos del Espacio Público como Bienes de Interés Cultural, con posterioridad a la entrada en vigencia del POT, que cuenten con estudios específicos que la sustenten.
Para la declaratoria de los nuevos Bienes de Interés Cultural del Ámbito Distrital, se aplicará los criterios de calificación que se establecen en el POT". Alcaldía Mayor de Bogotá, Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, Decreto 190 de 2004, Artículo 311, Artículo 302 del Decreto 619 de 2000.
"La palabra «derechos» significa poderes jurídicos garantizados jurisdiccionalmente y por otros mecanismos jurídicos. En este caso, no estamos ante derechos comunes, subjetivos y generales. Por el contrario, hacemos referencia a unos derechos singulares y fundamentales -poderes jurídicos superiores, especialmente protegidos por un sistema de garantías que no disfrutan los derechos sujetivos ordinarios, y definidos como derechos humanos.
...propongo entender los derechos culturales como aquellos derechos que garantizan el desarrollo libre, igualitario y fraterno de los seres humanos en esa capacidad singular que tenemos de poder simbolizar y crear sentidos de vida que podemos comunicar a otros". Prieto de Pedro, Jesús. "¿Derechos culturales y desarrollo humano.?" Revista Pensar Iberoamérica - Número 7 - septiembre - diciembre 2004.
La noción de derechos culturales tiene cada día más peso en la conciencia general de lo que son los derechos humanos... Por su parte, en los propios documentos preparatorios de la misma Conferencia de Estocolmo, Halina Niec había indicado que:
"Definir los derechos culturales ha probado ser una tarea monumental. La categoría de los derechos culturales continúa siendo la menos desarrollada en términos de contenido legal y de obligatoriedad. Este descuido se debe a muchas razones que incluyen tensiones políticas e ideológicas que rodean este conjunto de derechos, así como tensiones que surgen cuando los derechos de un individuo entran en conflicto con los derechos colectivos incluyendo los de los Estados. Si bien es obvio que los derechos culturales son derechos a la cultura, no es obvio que es lo que incluye exactamente el término cultura, y esto ocurre a pesar de la existencia de numerosas definiciones contenidas en varios documentos internacionales. Otro elemento que contribuye al ya mencionado descuido es el conflicto entre la universalidad de los derechos humanos y el concepto de relativismo cultural"." Achugar, Hugo. http://www.campus-oei.org/pensariberoamerica/ric02a01.htm
"Derechos culturales: ¿una nueva frontera de las políticas publicas para la cultura?" Revista Pensar Iberoamérica - Número 4 - Junio - Septiembre 2003.
Dimensiones del campo cultural
Creación, formación, investigación, circulación, apropiación.
1. "Creación: Actividades que apuntan a la realización de procesos y productos artísticos, culturales y de patrimonio.
2. Formación: Prácticas educativas que apuntan a la formación formal, no formal e informal en las distintas dimensiones del campo cultural: formación de formadores, formación para la investigación, formación para la creación, formación para la gestión cultural y formación para la apropiación.
3. Investigación: Prácticas a través de las cuales se documentan y analizan las diferentes áreas del campo cultural. Incluye la investigación y la sistematización, la consultoría, así como la crítica especializada y el periodismo cultural.
4. Circulación: Prácticas a través de las cuales se exhiben, muestran exponen productos o procesos culturales, artísticos o de patrimonio
5. Apropiación: Prácticas de apreciación, resignificación, uso y transformación de los productos y procesos culturales y artísticos por los miembros de la sociedad".
Alcaldía Mayor de Bogotá, Sistema Distrital de Cultura, Comisión de Políticas culturales del Consejo Distrital de Cultura. "Políticas Culturales Distritales 2004-201"6, Bogotá, 2004.
Corresponde a los diferentes medios facilitadores, de comunicación y conectividad de actividades culturales.
*Radios Culturales
*Televisión Comunitaria
*Radio comunitaria
Algunas actividades culturales, permiten diversas formas de flexibilidad o adaptabilidad a una gran diversidad de lugares, en los que se ha consolidado una peculiar forma de cultura y lúdica al aire libre. Entre estos se encuentran:
*Otros espacios aptos para la cultura
Espacios de Difusión y Promoción Cultural
Espacios donde predomina el concepto de cultura como espectáculo, vinculados a la circulación y procesos de consumo y apropiación cultural.
*Teatros y cines. Edificaciones especializadas para la realización de actos culturales de artes escénicas y audiovisuales, que requieren por lo general una elevada asistencia de público. Pueden ser al aire libre. Algunos, dependiendo de su arquitectura, son referentes del paisaje urbano.
*Auditorios. Edificaciones especializadas que cuentan con una mayor diversificación en sus posibilidades de utilización para adaptarse a diferentes presentaciones culturales.
*Galería. Edificaciones especializadas adaptables a diferentes formatos de mayores o menores dimensiones, que responde a una demanda vinculada principalmente a las artes plásticas y audiovisuales y pueden ser usados para otras actividades de interés social.
*Centros Culturales. Prestan una amplia gama de servicios culturales integrales. Generalmente cuentan con galería, auditorio o teatro, biblioteca o centros de documentación.
*Centros de Información Cultural. Edificaciones o espacios anexos a otro tipo de equipamientos. Se destinan a brindar orientación de las actividades culturales de la ciudad. Pueden ser centros de investigación y observación.
Espacios Depositarios de Fondos Materiales de Cultura
Edificaciones especializadas para la preservación y difusión del patrimonio histórico, artístico y documental. Algunos se orientan hacia aspectos formativos o educativos de la actividad cultural.
*Bibliotecas y Hemerotecas. Equipamientos especializados en colecciones de libros y periódicos, en su mayoría de servicio a públicos.
*Archivos. Tienen un interés primordial para la preservación de la memoria histórica, patrimonial documental. Son equipamientos especializados para el patrimonio documental.
*Museos. Edificaciones especializadas para preservar y exhibir muestras o bienes de gran valor cultural o científico. Estos pueden catalogarse como museos de primera, segunda, tercera o cuarta generación dependiendo del grado de interactividad de los asistentes. Un ejemplo de museo de cuarta generación es el Museo interactivo Maloka en el que también se realizan ciertas actividades de investigación.
Espacios para el desarrollo cultural comunitario y cívico asociativos
Son equipamientos culturales en los que se desarrollan diversas actividades culturales y cívicas, principalmente las relacionadas con la cultura política, de derechos humanos, o aquellas de asociatividad, vinculación social o cultural y de construcción de ciudadanía y que responden a las nuevas demandas ciudadanas. Pueden ser entre otras:
*Casas de Cultura.
*Salones Comunales.
*Casas Vecinales.
*Centros de Desarrollo Comunitario.
*Academias, escuelas (en general equipamientos que prestan educación no formal).
*Casas de la Participación.
Expresiones creadoras
Las expresiones creadoras se definen "Como expresión libre del pensamiento humano, generan identidad, sentido de pertenencia y enriquecen la diversidad cultural del país". República de Colombia, Ley General de Cultura, Artículo 27. 1997
El término puede tener dos connotaciones: una colección de pinturas o obras de arte o el lugar donde éstas se exponen.
"Impulsa los procesos culturales al interior de las comunidades y organizaciones e instituciones, a través de la participación, democratización y descentralización del fomento de la actividad cultural. Coordina como actividad permanente las acciones de administración, planeación, seguimiento y evaluación de los planes, programas y proyectos de las entidades y organizaciones culturales o de los eventos culturales comunitarios". República de Colombia, Ley General de Cultura, Artículo 28. 1997.
Edificación especializada en conservación y difusión de colecciones de diarios y otras publicaciones periódicas.
Elemento significativo y simbólico para los habitantes y referente en la ciudad o en sectores locales.
Índice de calidad de vida cultural
"La Calidad de Vida Cultural o grado de satisfacción de la necesidad espiritual de consumir cultura, circulando en los equipamientos culturales y teniendo en cuenta tanto las variaciones temporales en calidad de vida cultural como los incrementos poblacionales entre el año 2.005 y el año 2.019".
Indica los diferenciales por niveles económicos en cuanto a los porcentajes de asistencia a los diferentes eventos artísticos, culturales y patrimoniales, así como la frecuencia de asistencia a estos. Yepes Agredo, Diego. "La Demanda Cultural Futura". Asesor para el PlaMEC. Bogotá, 2006.
A la creación de ingreso mediante procesos productivos se le ha denominado industrias culturales.
Para articular dimensiones tan abstractas como la cultura, el arte, la creación o la creatividad con otras tan concretas como la industria, la economía o el mercado, la UNESCO vincula su definición de industria cultural con los derechos de autor. Las industrias culturales son aquéllas que reproducen a escala industrial y comercializan obras protegidas por el derecho de autor depositadas en un soporte físico. Dentro de este ámbito de definición encontramos los siguientes sectores:
*Fonográfico
*audiovisual (cine, vídeo y televisión)
*prensa y publicaciones periódicas
Convenio Andrés Bello, Ministerio de Cultura, CERLALC. "Impacto económico de las Industrias Culturales en Colombia", Documentos de economía y cultura. Bogotá, 2003.
Iniciativa Bio-Cultura
Se denomina iniciativa Bio-Cultura a "la gestión adecuada de los residuos líquidos y sólidos y se plantea como estrategia para la proyección social de los equipamientos de cultura a través de proyectos pilotos de Buenas Prácticas Ambientales en los Equipamientos de Cultura". Mow, June Marie. , "Estrategia Ambiental". Consultora para el PlaMEC. Bogotá, 2006
Edificaciones especializadas para la conservación y exhibición de bienes y objetos notables o de alto significado, pertenecientes a las ciencias o las artes, o de valor histórico o patrimonial.
En la actualidad, los museos se consideran de primera, segunda, tercera o cuarta generación. La relación entre el objeto y el usuario genera la categoría de generación. Los museos interactivos como Maloka (en Bogotá) se consideran museos de cuarta generación ya que no es objeto de visita pasiva sino activa e interactiva.
Nodo cultural.
Es un subsistema componente de la Red de Infraestructura Territorial cultural que concentra en un territorio representativo de la ciudad los usos del suelo y actividades de agentes culturales y redes de sectores sociales y comunitarios, localizando y articulando la infraestructura cultural de mediana y alta jerarquía de manera sistémica, para el desarrollo y desenvolvimiento de las dinámicas culturales de la ciudad y como núcleos de uso y de gestión urbanística.
Los nodos urbanos se localizan prioritariamente en los elementos de centralidad de la ciudad, consideradas como "el "Subcentro" estructurante de sector o zona urbana hace referencia a un concepto relacionado con la necesidad de crear nuevos núcleos urbanos por fuera del centro metropolitano, que permitan descentralizar actividades de alta jerarquía y crear espacios significativos y representativos en los tejidos residenciales". Alcaldía Mayor de Bogotá, Documento Técnico de Soporte, Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.
La RITC aporta a la Estructura Socio-económica y Espacial del Distrito Capital fortaleciendo las centralidades. "que logren mayor autosuficiencia y que permitan, por una parte, acercar los servicios a los ciudadanos y "descongestionar" el centro y, por otra, reordenar las zonas residenciales logrando una estructura que permita una mejor relación entre la vivienda, el comercio y los servicios, para apoyar la conformación de un área urbana equilibrada, más funcional y que facilite el acceso a los servicios urbanos." Alcaldía Mayor de Bogotá, Documento Técnico de Soporte, Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.
Los nodos se especializan de acuerdo con la categoría de la centralidad y considerando la vocación cultural de cada una de ellas.
Las redes vecinales y barriales aledañas al nodo así como los agentes de los equipamientos satélites al nodo, complementan y alimentan su dinámica cultural.
En el caso de nodos de alta jerarquía esas redes y equipamientos o nodos satélite, tiene una mayor área de funcionalidad en la ciudad.
Los nodos rurales concentran en dichas áreas la actividad, usos del suelo e infraestructura cultural en los centros poblados del sistema de asentamientos nucleados de las diferentes UPRs, para el desenvolvimiento de las dinámicas culturales propias de las veredas y asentamientos.
Áreas Nodales.
Son otro de los componentes de la RITC.
Son territorios donde confluyen o se articulan a partir de las dinámicas culturales propias de la ciudad, dos o mas nodos culturales a través de equipamientos satélite o redes barriales y vecinales.
Las áreas nodales se definen por la articulación entre dos o más nodos debido a su funcionalidad, complementariedad o conectividad.
"La relación simbiótica entre ser humano, grupo social y espacio geográfico puede definirse como "paisaje cultural". Convenio Andrés Bello "Somos Patrimonio" Querejazu Leyton, Pedro. Publicaciones Somos Patrimonio. Bogotá, 2004.
El paisaje cultural, según los requerimientos expresados en La Convención del Patrimonio Mundial de la UNESCO de 1972 abarca diversas manifestaciones de la interacción entre las personas y su entorno natural. La Convención define tres categorías de paisajes culturales:
*"Paisaje definido claramente, diseñado y creado intencionalmente por el hombre. Se trata de paisajes ajardinados y de parques construidos por motivos estéticos, que a menudo (aunque no siempre) se hallan asociados a edificios y conjuntos religiosos o monumentos de otra índole.
*Paisaje que ha evolucionado orgánicamente, se debe a un imperativo social, económico, administrativo y/o religioso inicial y ha evolucionado hasta su forma actual por asociación con su entorno natural y en respuesta a éste.
*Paisaje cultural asociado, son aquellos en los que existen poderosas asociaciones religiosas, artísticas o culturales del elemento natural en lugar de pruebas culturales materiales, que pueden ser insignificantes o incluso no existir."
Caracterizados por la integración de las respuestas espirituales, materiales y tecnológicas del hombre a su entorno, los paisajes culturales demuestran la indivisibilidad de la naturaleza y de la cultura. La conservación de esta combinación de creencias, tradiciones, monumentos y naturaleza plantea importantes retos en la intervención del patrimonio urbano y rural.
"El patrimonio cultural de la Nación está constituido por todos los bienes y valores culturales que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la tradición, las costumbres y los hábitos, así como el conjunto de bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial interés histórico, artístico, estético, plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental, ecológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico, antropológico y las manifestaciones, los productos y las representaciones de la cultura popular". República de Colombia, Ley General de Cultura 397 de 1997.
"Aquellos muebles o inmuebles que sean originarios de culturas desaparecidas, o que pertenezcan a la época colonial, así como los restos humanos y orgánicos relacionados con esas culturas. Igualmente, forman parte de dicho patrimonio los elementos geológicos y paleontológicos relacionados con la historia del hombre y sus orígenes. También podrán formar parte del patrimonio arqueológico, los bienes muebles e inmuebles representativos de la tradición e identidad culturales pertenecientes a las comunidades indígenas actualmente existentes, que sean declarados como tal por el Ministerio de Cultura, a través del Instituto Colombiano de Antropología, y en coordinación con las comunidades indígenas". República de Colombia, Ley General de Cultura 397 de 1997
PlaMeC.
Sigla utilizada para identificar el Plan Maestro de Equipamientos Culturales.
Plan Especial de Intervención.
Estos Planes formulan políticas, estrategias y acciones para la apropiación cultural del paisaje y su incorporación a las políticas territoriales Distritales, definiendo los lineamientos, definiciones y estrategias.
Asimismo formulan políticas y acciones de protección, conservación, valoración y restauración del paisaje cultural.
El PEI del Paisaje Cultural debe ser formulado con su correspondiente cartografía y material de soporte.
El plan indicará el área o territorio objeto del mismo, la zona de influencia, el nivel permitido de intervención y las condiciones de manejo y el los mecanismos pedagógicos para su apropiación.
"Son el conjunto de acciones que enriquecen, potencian, transforman y divulgan la cultura, observando criterios democráticos, participativos e interculturales. Los procesos se desarrollan en torno a todas las instancias, espacios y dimensiones del sistema. Planeación, Fomento, Información y Gestión
1. Organización y fortalecimiento institucional. Fomenta y promueve la transformación institucional de las instancias encargadas de coordinar y ejecutar programas y proyectos culturales en las distintas áreas de la cultura, así como la cooperación interinstitucional desde el punto de vista organizativo, administrativo, financiero y programático.
2. Planificación. Se orienta a la formulación de Políticas Culturales, y planes de acción y a su integración a los Planes de Desarrollo y Plan de Ordenamiento Territorial.
3. Fomento. Identifica y canaliza los recursos privados y públicos para la ejecución de Programas y proyectos.
4. Información. Desarrollo de una red de centros de información especializados para dar a conocer y divulgar programas y proyectos de cultura.
5. Gestión: Procesos orientados al logro de las condiciones logísticas, financieras, técnicas y conceptuales para la difusión, circulación y administración de procesos y productos artísticos, culturales y de patrimonio".
Alcaldía Mayor de Bogotá, Sistema Distrital de Cultura, Comisión de Políticas culturales del Consejo Distrital de Cultura. "Políticas Culturales Distritales 2004-2016". Bogotá, 2004.
Tejido social articulado a los campos culturales artísticos o del patrimonio a sus dimensiones, procesos, o bienes, valores o servicios de interés cultural.
Redes especiales de equipamientos.
Son otro de los componentes de la RITC- Red de Infraestructura Territorial Cultural. Son articulaciones sistémicas de complementariedad, funcionalidad y conectividad entre tipos especializados de equipamientos que les permite actuar como una organización única. Entre estas redes se pueden mencionar las redes de bibliotecas, redes de museos, redes de archivos, redes de centros culturales y casas de la cultura y redes de escenarios a cielo abierto. Estas redes vinculan de manera territorial o virtual sus componentes.
Algunas de estas redes especiales están conformadas por orden legal como la red general de archivos o la red de museos.
"Constituido por bienes de interés cultural, histórico y arquitectónico, declarado como tal, por reunir las condiciones señalas en el..."Alcaldía Mayor de Bogotá, Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Anexo 4- Glosario
"En el ámbito nacional la cultura se organiza a partir del Sistema Nacional de Cultura que consiste en un conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional, planificación e información articulados entre sí, que posibilitan el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales según los principios de descentralización, participación y autonomía, a la luz de la Constitución Política de 1991. El Sistema Nacional de Cultura está conformado por el Ministerio de Cultura, los consejos municipales, distritales y departamentales de cultura, los fondos mixtos de promoción de la cultura y las artes y, en general, por las entidades públicas y privadas que desarrollen, financien, fomenten o ejecuten actividades culturales. El Sistema Nacional de Cultura está coordinado por el Ministerio de Cultura, el cual fija las políticas generales y dicta normas técnicas y administrativas a las que deberán sujetarse las entidades de dicho sistema".
República de Colombia, Ley General de Cultura 397 de 1997
a. Subsistema de arte
Comprende instancias, agentes y organizaciones sociales, de pueblos y sectores vinculados a prácticas, procesos, usos, actividades, bienes y servicios artísticos que se expresan a través de la infraestructura territorial para el subcampo del arte en las dimensiones de creación, investigación, formación, circulación, apropiación y en los procesos de organización, planeación, fomento e información articulados a nodos y redes del sistema de infraestructura cultural territorial.
b. Subsistema de cultura
Comprende instancias, agentes y organizaciones sociales, de pueblos y sectores, vinculados a prácticas, procesos, usos, actividades, bienes y servicios culturales que se expresan a través de la infraestructura territorial para el subcampo de la cultura en las dimensiones de creación, investigación, formación, circulación, apropiación y en los procesos de organización, planeación, fomento e información articulados a nodos y redes del sistema de infraestructura cultural territorial.
c. Subsistema de patrimonio
Comprende instancias, agentes y organizaciones sociales, de pueblos y sectores, vinculados a prácticas, procesos, usos, actividades, bienes y servicios del patrimonio que se expresan a través de la infraestructura territorial para el subcampo del patrimonio en las dimensiones de creación, investigación, formación, circulación, apropiación y en los procesos de organización, planeación, fomento e información articulados a nodos y redes del sistema de infraestructura cultural territorial.
d. Subsistema de ciencia y tecnología
Comprende instancias, agentes y organizaciones sociales, de pueblos y sectores vinculados a prácticas, procesos, usos, actividades, bienes y servicios que se expresan a través de la infraestructura territorial para el campo asociado de ciencia y tecnología en las dimensiones de creación, investigación, formación, circulación, apropiación y en los procesos de organización, planeación, fomento e información articulados a nodos y redes del sistema de infraestructura cultural territorial.
Son la categoría de contexto e integración cualitativa de los componentes de la Red Territorial y se expresan como unidades de paisaje cultural que se definen a partir de la articulación de los territorios físico, simbólico y virtual.
Las dimensiones de los territorios culturales son el espacio, entendido como lo física y objetivamente acotado y el lugar, entendido como lo subjetivamente habitado.
Territorio físico.
Se define como el espacio mensurable y acotable de atributos físicos, tanto naturales como antrópicos, que comprende el área del Distrito Capital de Bogotá. Se divide político-administrativamente en 20 Localidades y su estructura territorial contiene el sistema de Centralidades, las UPZs y las UPRs.
Territorio simbólico.
Se define como el lugar que alberga representaciones, imaginarios, pensamientos, creencias, costumbres, tradiciones, hábitos, formas de vida y memoria de los individuos y los grupos que lo habitan y que dan testimonio sobre las identidades que conforman la cultura ciudadana. A partir de estos territorios simbólicos se definen unidades culturales territoriales, territorios geoculturales y paisajes culturales, como unidades de sentido y significación que pueden ser superpuestas. Identifican hitos y referentes que se expresan o representan mediante cartografías culturales y sociales.
Territorio virtual.
Se define como el espacio constituido por las redes virtuales que permiten la conectividad sobre plataformas tecnológicas, digitales y medios de comunicación alternativos que articulan a los diferentes agentes en el tejido social.
"Los valores culturales validan, desarrollan y mejoran el significado de los valores sociales. Dicho de otra manera los valores culturales son el fundamento de los valores sociales". S.J. Remolina Vargas, G. "La formación en valores". Rector de la Pontificia Universidad Javeriana - Bogotá 2005.
1 Tomado de www.catastrobogota.gov.co: "Partiendo de las zonas homogéneas físicas (ZHF), este procedimiento consiste en determinar áreas o conjunto de predios con valores de terreno similares (dentro de dichas ZHF). Para esta actividad se realiza la respectiva investigación económica dentro del área de estudio o en sitios con características similares a dicha área. Esta investigación se soporta en el estudio y análisis del mercado inmobiliario del sector de estudio y de sectores comparables".
2 Cabe anotar que pueden existir infinidad de escenarios posibles dependiendo de la conjugación de variables de construcción.
3 El costo del metro cuadrado de alamedas se basa en el cálculo realizado en el 2005 por el Instituto de Desarrollo Urbano para dichos espacios. Además se calcula como el 8% del lote, es decir que para el caso de lotes de 7.500 metros cuadrados, el espacio público será de 600 metros cuadrados.
4 Tomado de www.bogota.gov.co

References: artículo 1
 artículo 1
 artículo 3
 artículo 11

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