Source: http://www.szpi.gov.cz/clanek/oznacovani-alergenu-u-nebalenych-potravin.aspx
Timestamp: 2018-02-24 12:12:57+00:00

Document:
Státní zemědělská a potravinářská inspekce | Označování alergenů u nebalených potravin
Označování alergenů u nebalených potravin
Lze výčet alergenů v nebalené potravině uvádět číselným kódem nebo je nutné výčet alergenů v nebalené potravině uvádět slovním vyjádřením?
Informace o alergenech v nebalených potravinách podle nařízení EU:
Podle čl. 44 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1169/2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům (dále jen „nařízení (EU) č. 1169/2011“) jsou-li potraviny nabízeny k prodeji konečnému spotřebiteli nebo zařízením společného stravování nebalené nebo jsou-li baleny v místě prodeje na žádost spotřebitele nebo baleny do hotového balení pro přímý prodej, je povinné poskytnutí údajů stanovených v čl. 9 odst. 1 písm. c), tedy údajů o každé látce nebo pomocné látce uvedené na seznamu v příloze II nebo odvozené z látky či produktu uvedených na seznamu v příloze II způsobující alergie nebo nesnášenlivost, která byla použita při výrobě nebo přípravě potraviny a je v konečném výrobku stále přítomna, byť v pozměněné podobě (dále jen „alergeny“).
Podle čl. 44 odst. 2 nařízení (EU) č. 1169/2011 mohou členské státy přijmout vnitrostátní opatření pro způsob poskytování údajů nebo jejich částí podle odstavce 1 a případně pro způsob jejich vyjadřování a uvádění.
Nařízení (EU) č. 1169/2011 tedy v čl. 44 stanovuje obecnou povinnost poskytnout konečnému spotřebiteli informace o alergenních látkách u nebalených potravin tedy i pokrmů, avšak zároveň dává členským státům možnost upravit si na národní úrovni vlastní způsob poskytování těchto údajů, způsob jejich vyjadřování a uvádění.
Informace o alergenech v nebalených potravinách podle národní úpravy:
Podle § 8 odst. 2 písm. b) zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 110/1997 Sb.“) provozovatel potravinářského podniku (PPP), který uvádí na trh nebalenou potravinu, je povinen v blízkosti místa nabízení nebalené potraviny k prodeji viditelně zpřístupnit podle podmínek stanovených pro balené potraviny přímo použitelným předpisem Evropské unie o označování potravin další snadno čitelné údaje podle čl. 44 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1169/2011, tedy alergeny.
Pokud se týká způsobu poskytování údajů o alergenech u nebalených potravin, zákon č. 110/1997 Sb. přímo odkazuje na podmínky stanovené pro balené potraviny v nařízení (EU) č. 1169/2011. Ty jsou specifikovány v čl. 21, podle kterého se alergeny uvádějí v seznamu složek s jasným odkazem na název látky nebo produktu ze seznamu v příloze II a název látky nebo produktu ze seznamu v příloze II je zvýrazněn tak, aby byl jasně odlišen od ostatních složek uvedených v seznamu, například typem či stylem písma nebo barvou pozadí. Není-li seznam složek uveden, musí být součástí údajů o alergenech slovo "obsahuje" a následně název látky nebo produktu ze seznamu v příloze II tohoto nařízení.
U nebalené potraviny v blízkosti místa, kde je nabízena k prodeji (např. vedle nebo na prodejním pultu), tedy musí být alergen slovně vyjádřen dle požadavků čl. 21 nařízení (EU) č. 1169/2011. Lze si představit různé situace, jak může PPP informaci o alergenech uvést. Např. může být uvedena přímo na cenovce, tedy v těsné blízkosti, se slovem „obsahuje:“ a slovním výčtem všech alergenů, které potravina obsahuje. Je možné mít na vitríně nebo vedle vitríny katalog s výrobky, kde budou alergeny součástí složení a zde by měly být zvýrazněny/odlišeny od ostatních složek. Vzhledem k tomu, že informaci o složení lze poskytnout pouze na vyžádání, nemusí být v katalogu na vitríně uvedeno celé složení, ale postačí, pokud u výrobku bude údaj „obsahuje:“ a slovní výčet alergenů.
S ohledem na znění § 8 odst. 2 písm. b) zákona č. 110/1997 Sb. není dostačující způsob označení alergenů, pokud je např. pouze u cenovky v těsné blízkosti potraviny uveden číselný kód alergenu a na stěně vedle vitríny je seznam číselných kódů s vysvětlením, co kódy znamenají. V tomto případě nejsou naplněny požadavky čl. 21 nařízení č. 1169/2011. Označování pomocí číselných kódů lze použít pouze jako informaci navíc, nad rámec výše uvedeným požadavkům. Např. pokud budou u cenovky v těsné blízkosti číselné kódy, které budou na stěně vedle vitríny vysvětleny, ale zároveň bude na vitríně katalog se složením a zdůrazněnými alergeny nebo jen katalog s výrobky a údajem „obsahuje:“ a výčet alergenů.
Informace o alergenech v pokrmech podle národní úpravy:
Pokud se týká pokrmů, v § 9a odst. 2 zákona č. 110/1997 Sb. je stanoveno, že na pokrmy, které jsou uváděny na trh při provozování stravovací služby nebalené nebo jsou-li zabaleny v místě prodeje na žádost spotřebitele nebo zabaleny bez přítomnosti spotřebitele do hotového balení pro bezprostřední prodej, se nevztahuje ustanovení § 8 tohoto zákona.
Podle § 9a odst. 1 zákona č. 110/1997 Sb., ve znění účinném do 6. 9. 2016 byl PPP, který uváděl na trh pokrmy při poskytování stravovacích služeb nebalené nebo jsou-li zabaleny v místě prodeje na žádost spotřebitele nebo zabaleny bez přítomnosti spotřebitele do hotového balení pro přímý prodej, povinen viditelně zpřístupnit snadno čitelnou informaci o názvu potraviny a o výskytu alergenu. Informaci o konkrétní alergenní látce byl PPP povinen na vyžádání spotřebitele nebo jinou formou sdělit anebo jinou formou viditelně a snadno čitelně zpřístupnit.
Podle § 9a odst. 1 zákona č. 110/1997 Sb., ve znění účinném od 7. 9. 2016 PPP, který provozuje stravovací službu, je povinen při uvádění nebalených pokrmů, pokrmů zabalených v místě prodeje na žádost spotřebitele a pokrmů zabalených bez přítomnosti spotřebitele do hotového balení pro bezprostřední prodej na trh způsobem podle prováděcího právního předpisu viditelně zpřístupnit snadno čitelnou informaci o alergenech. V případě pokrmů tak nejsou podmínky uvedení informace o alergenech stanoveny v čl. 21 nařízení č. 1169/2011, ale definuje je národní prováděcí právní předpis.
Přestože prováděcí právní předpis, na který se v § 9a odst. 1 zákona č. 110/1997 Sb. odkazuje, nebyl dosud přijat, je akceptována dosavadní praxe vycházející z předchozí právní úpravy. Tedy že postačuje, pokud PPP informaci o alergenu viditelně a snadno čitelně zpřístupní prostřednictvím číselného kódu (který je náležitě vysvětlen) nebo tuto informaci na vyžádání spotřebitele nebo jinou formou sdělí.

References: čl. 44
 čl. 9
 čl. 44
 čl. 44
 § 8
 zákona č. 110
 čl. 44
 čl. 21
 čl. 21
 § 8
 zákona č. 110
 čl. 21
 § 9
 zákona č. 110
 § 8
 § 9
 zákona č. 110
 § 9
 zákona č. 110
 čl. 21
 § 9
 zákona č. 110