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Timestamp: 2016-12-10 15:11:29+00:00

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RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2006, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se publica el Acuerdo por el que la Dirección General de Instituciones Penitenciarias encomienda al Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo la gestión de la actividad de elaboración y puesta a disposición de determinados productos textiles para la dotación de los Centros Penitenciarios
RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2006, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se publica el Acuerdo por el que la Dirección General de Instituciones Penitenciarias encomienda al Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo la gestión de la actividad de elaboración y puesta a disposición de determinados productos textiles para la dotación de los Centros Penitenciarios Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2006, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se publica el Acuerdo por el que la Dirección General de Instituciones Penitenciarias encomienda al Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo la gestión de la actividad de elaboración y puesta a disposición de determinados productos textiles para la dotación de los Centros Penitenciarios Estado	:
MINISTERIO DEL INTERIOR	La Secretaría de Estado de Seguridad y el Organismo Autónomo de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo han suscrito, con fecha 19 de diciembre de 2006, un acuerdo por el que se encomienda al Organismo Autónomo de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo la gestión de la actividad de elaboración y puesta a disposición de determinados productos textiles para la dotación de los centros penitenciarios.
Madrid, 19 de diciembre de 2006.-El Secretario de Estado de Seguridad, P.D. (Orden INT/2853/2006, 13 de septiembre), la Directora General de Instituciones Penitenciarias, Mercedes Gallizo Llamas.
Acuerdo por el que la Dirección General de Instituciones Penitenciarias encomienda al Organismo Autónomo de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo la gestión de la actividad de elaboración y puesta a disposición de determinados productos textiles para la dotación de los centros penitenciarios
De una parte, el Excmo. Sr. D. Antonio Camacho Vizcaíno, Secretario de Estado de Seguridad, en el ejercicio de sus competencias de acuerdo con lo previsto en el artículo 14 de la Ley 6/97, de 14 de abril, de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado, y para este acto conforme al artículo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de septiembre, en relación al punto 1 de la ORDEN INT/2853/2006, de 13 de septiembre.
Primero.-Que, conforme a lo establecido en el artículo 25.2 de la Constitución Española: «Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisión que estuviere cumpliendo la misma gozará de los derechos fundamentales de este Capítulo a excepción de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendrá derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, así como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.»
Segundo.-Que, conforme a lo establecido en el artículo 1 de la Ley Orgánica 1/1979, de 26 septiembre, General Penitenciaria: «Las Instituciones penitenciarias reguladas en la presente Ley tienen como fin primordial la reeducación y la reinserción social de los sentenciados a penas y medidas penales privativas de libertad, así como la retención y custodia de detenidos, presos y penados. Igualmente tienen a su cargo una labor asistencial y de ayuda para internos y liberados.»
Que, conforme a lo establecido en el artículo 21.1 LOGP: «Todo interno dispondrá de la ropa necesaria para su cama y de mueble adecuado para guardar sus pertenencias.»
Tercero.-Que, conforme a lo establecido en el artículo 2 del Real Decreto 190/1996, de 9 febrero, de Reglamento Penitenciario (en adelante RP): «La actividad penitenciaria tiene como fin primordial la reeducación y reinserción social de los sentenciados a penas y medidas de seguridad privativas de libertad, así como la retención y custodia de los detenidos, presos y penados y la asistencia social de los internos, liberados y de sus familiares.»
Que, conforme a lo establecido en el artículo 14 RP: «1. Las celdas y dormitorios colectivos deben contar con el espacio, luz, ventilación natural y mobiliario suficientes para hacerlos habitables, así como de servicios higiénicos. 2. Todo interno dispondrá de la ropa necesaria para su cama y uso personal y de un lugar adecuado para guardar sus pertenencias, aunque se encuentre compartiendo celda con otros. 3. La Administración velará para que en la distribución de los espacios y en la ornamentación de los edificios se cumplan los criterios generales de habitabilidad y comodidad.»
Sexto.-Que, de acuerdo con la exposición de motivos del Real Decreto 782/2001, de 6 julio, que regula la relación laboral de carácter especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección de la Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad: «Esta norma está presidida por una concepción del trabajo de los internos que conjuga aspectos de formación y de ejercicio de una actividad laboral que tienen como finalidad última facilitar su futura inserción laboral.» El ámbito de aplicación de este Real Decreto se encuentra en su artículo 1, que en desarrollo de lo establecido en el artículo 2.1.c) del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 marzo, de Estatuto de los Trabajadores, establece que: «El presente Real Decreto regula la relación laboral de carácter especial existente entre el Organismo Autónomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias (hoy Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo) u organismo autonómico equivalente y los internos que desarrollen una actividad laboral en los talleres productivos de los centros penitenciarios, así como la de quienes cumplen penas de trabajo en beneficio de la comunidad.»
La gestión del Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo se realiza conforme a lo establecido en el mencionado Real Decreto 868/2005, de 15 de julio, que aprueba su Estatuto. En concreto, las necesidades derivadas de los proceso productivos de los talleres penitenciarios son cubiertas mediante los recursos económicos regulados en el artículo 9 de su Estatuto, su régimen patrimonial está previsto en el artículo 10 también de su Estatuto, y su régimen presupuestario y de contratación se realiza conforme a lo previsto en el artículo 11 de ese Estatuto, que indica que: «El régimen de contratación del organismo autónomo será el determinado en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.»
Cada Administración podrá regular los requisitos necesarios para la validez de tales acuerdos que incluirán, al menos, expresa mención de la actividad o actividades a las que afecten, el plazo de vigencia y la naturaleza y alcance de la gestión encomendada».
En consecuencia, procede que la Dirección General de Instituciones Penitenciarias, como titular de la competencia para la dotación de los centros penitenciarios, encomiende al Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo la elaboración y puesta a disposición de determinados bienes muebles y productos textiles para la dotación de los centros penitenciarios, atendiendo a las siguientes
Primera. Objeto.-El objeto del presente acuerdo consiste en encomendar al Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, la elaboración y puesta a disposición de determinados productos textiles para la dotación de los centros penitenciarios. Se trata de bienes que cumplan la condición de haber sido confeccionados, fabricados, transformados o manipulados en los talleres productivos gestionados por el Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo de los centros penitenciarios dependientes de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias.
Los bienes a suministrar consistirán en productos textiles de «Equipamiento de cama» que se especifican en ANEXO I y cuyas prescripciones técnicas se unen al presente convenio (ANEXO II).
Las cantidades correspondientes a cada producto y los precios unitarios, incluidos gastos de transporte e impuestos también se reflejan en cada anualidad en el referido Anexo I.
Segunda. Financiación y forma de pago.-El pago se hará efectivo, de una sola vez, sobre la base de la factura presentada por el Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo respecto a la entrega real de productos del Anexo I suministrados y conformados por los centros.
Importe máximo estimado: La Dirección General de Instituciones Penitenciarias abonará al Organismo Autónomo de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo el importe máximo estimado que se determina por anualidades conforme al cuadro siguiente:
Importe máximo estimado - Euros
766.879,25
1.327.869,92
1.049.575,07
Tercera. Modificación de productos a suministrar.-Por necesidades sobrevenidas podrán ser modificados tanto el número como el tipo de producto del ANEXO I. Si la causa de la modificación fuera el tipo de producto los precios de los nuevos artículos a suministrar serán convenidos por encomendante y encomendado. La modificación en el n.º de artículos a suministrar estará en función de las necesidades derivadas de las altas y bajas causadas por los internos en los centros penitenciarios. En este caso las variaciones que se produzcan en el importe total a pagar por el encomendante, sean a la alza o a la baja, se aceptaran siempre por el encomendado.
Cuarta. Actualización de precios.-Los precios unitarios reflejados en el Anexo I serán actualizados cada año natural en función del IPC del año inmediato anterior.
Quinta. Liquidación anual.-En cada ejercicio presupuestario se efectuará una liquidación anual en base al importe máximo estimado y al importe real resultante de los artículos suministrados y su precio unitario.
Sexta. Seguimiento del acuerdo.-Con el objeto de posibilitar el seguimiento y evaluación de la ejecución del acuerdo tanto en los aspectos de prestación de los servicios como de impacto del proyecto, se constituirá una Comisión de Seguimiento, Control y Vigilancia del acuerdo, con la siguiente composición:
Por parte de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias: el Subdirector General de Servicios Penitenciarios o persona que él designe en sustitución, y un Jefe de Área o de Servicio de dicho Organismo Autónomo designado por el Subdirector General de Servicios.
La Presidencia de la Comisión corresponderá al Subdirector General de Servicios Penitenciarios o al Gerente del Organismo Autónomo ó, alternativamente por períodos de seis meses, al Subdirector General de Servicios. Penitenciarios y al Gerente del Organismo Autónomo, comenzando por el primero.
Séptima. Naturaleza.-El presente acuerdo tiene naturaleza jurídica administrativa, y las cuestiones controvertidas que pudieran suscitarse en relación con la interpelación, modificación y demás efectos del Convenio, se confían a los acuerdos que se adopten por la Comisión de seguimiento, control y vigilancia.
La presente encomienda queda fuera del ámbito de aplicación del TR de la LCAP, de acuerdo a lo establecido en su artículo 3.1 I).
Octava. Vigencia.-El presente acuerdo entrará en vigor, con carácter general, desde la firma del mismo y mantendrá su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008, pudiendo ser prorrogado expresamente.
Ambas partes podrán denunciar el acuerdo comunicando esta intención por escrito a la otra parte con una antelación mínima de 6 meses con objeto de garantizar el cumplimiento de los contratos que hubieran tenido que ser celebrados para su cumplimiento, y la eficacia y eficiencia de los medios destinados al mismo.
En prueba de conformidad y para que surta los efectos oportunos, se firma el presente acuerdo en duplicado, en Madrid a diecinueve de diciembre de dos mil seis.-El Secretario de Estado de Seguridad, Antonio Camacho Vizcaíno.-La Presidenta del Organismo Autónomo de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, Mercedes Gallizo Llamas.
Madrid, 19 de diciembre de 2006.-El Secretario de Estado de Seguridad, P.D. (Orden INT/2853/2006,de 13 de septiembre), la Directora General de Instituciones Penitenciarias, Mercedes Gallizo Llamas.
Equipo diverso de ropa cama
Sábanas de algodón:
483.790,00
1.451.370,00
80 x 180	70.200
446.472,00
1.339.416,00
80 x 190	4.300
90 x 190	600
135 x 180	850
Sábanas ignífugas:
80 x 180	200
80 x 190	500
Fundas almohada algodón:
86.978,25
260.934,75
80	36.475
85.716,25
257.148,75
Fundas almohada ignífugas:
80	200
Fundas colchón ignífugas:
248.080,20
170.652,60
511.957,80
80 x 180	4.978
84.377,10
224.536,65
154.465,35
463.379,10
80 x 190	446
7.559,70
20.153,55
13.848,15
41.561,40
90 x 190	27
135 x 180	35
135 x 190	14
Colchas algodón poliéster:
95.808,00
488.785,47
292.304,22
876.897,69
80	6.312
94.490,64
482.019,03
288.262,32
864.771,99
6.736,50
135	60
Colchas ignífugas:	0
80	21,93
Total anualidad	766.879,25
3.144.324,24

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 14
 artículo 14
 artículo 25
 artículo 1
 artículo 21
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 14
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 1
 artículo 2
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 9
 artículo 10
 artículo 11
 Real Decreto 
 artículo 3