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BUSINESS INTELLIGENCE (BI) PER L AUTORITÀ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI RIF. CIG B2
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Luigi Tito Alfieri
1 GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSULENZA SPECIALISTICA E DEI SERVIZI DI SVILUPPO, MANUTENZIONE ED EVOLUZIONE DEI SISTEMI DI BUSINESS PROCESS MANAGEMENT (BPM) E DI BUSINESS INTELLIGENCE (BI) PER L AUTORITÀ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE RIF. CIG B2 DISCIPLINARE DI GARA Pagina 1 di 42
2 PREMESSE AMMONTARE DELL APPALTO RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI PUBBLICAZIONE ATTI DI GARA SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E PRESCRIZIONI GENERALI REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA TERMINI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA CONTENUTO DELLA BUSTA A DOCUMENTI AMMINISTRATIVI CONTENUTO DELLA BUSTA B OFFERTA TECNICA CONTENUTO DELLA BUSTA C OFFERTA ECONOMICA PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA OFFERTA TECNICA OFFERTA ECONOMICA OFFERTE ANORMALMENTE BASSE ADEMPIMENTI NECESSARI ALL'AGGIUDICAZIONE ED ALLA STIPULA DEL CONTRATTO TUTELA DELLA PRIVACY ACCESSO AGLI ATTI Pagina 2 di 42
3 PREMESSE Il presente disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dall Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (di seguito per brevità: Autorità o Amministrazione), alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alla procedura di aggiudicazione dell'appalto avente ad oggetto l espletamento dell attività concernente il Servizio di consulenza specialistica e dei servizi di sviluppo, manutenzione ed evoluzione dei sistemi di Business Process Management (BPM) e di Business Intelligence (BI) per l Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, come meglio esplicitato nel Capitolato Tecnico, nell Allegato tecnico e negli indicatori della qualità della fornitura, documenti tutti che formano parte integrante del presente disciplinare. In tal senso l Autorità, nell adunanza consiliare del luglio 2009, ha deliberato di procedere all affidamento del contratto per il servizio in esame, secondo le modalità previste dalla legge e dall art. 49, comma 2, del Regolamento di contabilità dell Autorità. Quanto sopra mediante apposita procedura di gara aperta, regolamentata dal D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. recante: Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (di seguito per brevità: Codice dei contratti) e finalizzata alla selezione di un operatore economico cui affidare il servizio in questione, ai sensi degli artt. 54 e 55, del Codice dei contratti e da aggiudicare mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81, comma 1 e 83, del Codice dei contratti. 1 AMMONTARE DELL APPALTO Con riferimento alle prestazioni di cui all art. 3.1 (Oggetto) del Capitolato tecnico, l ammontare complessivo dell appalto, per la sua intera durata prevista in 48 (quarantotto) mesi a decorrere dalla data di inizio delle attività, così articolata: Pagina 3 di 42
4 i primi 36 mesi di erogazione di tutti i servizi; gli ultimi 12 mesi di garanzia in cui viene erogato unicamente il servizio di manutenzione correttiva in garanzia sul software rilasciato e/o modificato/sviluppato nel corso dei 12 mesi precedenti, viene stimato in euro ,00 oltre I.V.A., così suddivisi: 1.1 euro ,00 - oltre I.V.A. - per lo svolgimento delle prestazioni del servizio; 1.2 euro 900,00 - oltre I.V.A. - per il costo della sicurezza derivante dai rischi di natura interferenziale non soggetto a ribasso d asta. 2 RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI Tutti gli operatori economici interessati potranno richiedere eventuali chiarimenti al Dott. Alessandro Obino indirizzo di posta elettronica: I suddetti chiarimenti dovranno essere formulati esclusivamente in lingua italiana e potranno essere richiesti fino al settimo giorno antecedente il termine indicato nel bando di gara per la presentazione delle offerte. Responsabile del procedimento: dr. Antonello Colandrea - indirizzo di posta elettronica: L Autorità pubblicherà chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, sul proprio sito internet: 3 PUBBLICAZIONE ATTI DI GARA L Autorità metterà a disposizione, sul proprio sito internet l accesso libero ed incondizionato a tutti i documenti di gara a partire dal giorno successivo la data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. L Autorità pertanto, non prenderà in considerazione, ai sensi dell art. 71, comma 1 del Pagina 4 di 42
5 Codice dei contratti, le richieste di invio dei documenti di gara. La documentazione di gara comprende: 3.1 Bando di gara; 3.2 Disciplinare di gara e modulistica; 3.3 Capitolato tecnico, Appendice n. 1 (Allegato tecnico) e Appendice n. 2 (Indicatori di qualità); 3.4 Capitolato amministrativo; 3.5 DUVRI. 4 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E PRESCRIZIONI GENERALI Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti i soggetti di cui all art. 34, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f) del Codice dei contratti, nonché le imprese concorrenti con sede in altri Stati membri dell Unione Europea, in possesso dei requisiti come previsti nel presente Disciplinare. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni normative contenute agli artt. 36 e 37 del Codice dei contratti. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario. I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati concorre: a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera b) del Codice dei contratti - consorzi di cooperative di produzione e lavoro, consorzi di imprese artigiane sono tenuti ad indicare in Pagina 5 di 42
6 sede di offerta l elenco dei consorziati; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. Ai sensi di quanto previsto al comma 2 dell art. 34 del Codice dei contratti, è fatto divieto di partecipare alla medesima gara ai concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art del codice civile. La Commissione di gara procederà altresì ad escludere i concorrenti le cui offerte, accertate sulla base di univoci elementi, siano imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui l Amministrazione rilevasse tali condizioni in capo al soggetto aggiudicatario della gara dopo l'aggiudicazione della gara stessa o dopo l'affidamento del contratto, si procederà all'annullamento dell'aggiudicazione, con la conseguente ripetizione delle fasi procedurali, ovvero la revoca in danno dell'affidamento. Si ribadisce che la mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina l'esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti cui lo stesso partecipi. 5 REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione dalla procedura di gara, dei seguenti requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, economico-finanziario e tecnico-professionale: 5.1 insussistenza delle cause di esclusione indicate dall art. 38, comma 1, del Codice dei contratti; 5.2 insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 9, comma 2, lettera c) del D.Lgs. 231/2001 e s.m.i.; 5.3 insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 1 bis, comma 14, della Legge 383/2001 e s.m.i.; 5.4 che siano in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 68/1999; Pagina 6 di 42
7 5.5 che non siano in una delle situazioni di controllo di cui all art del codice civile con altri concorrenti alla gara, ovvero di collegamento sostanziale, ai sensi dell art. 34, comma 2, del Codice dei Contratti; 5.6 che non partecipino alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o che non partecipino alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara in raggruppamento o consorzio; 5.7 che non incorrano nei divieti di cui agli artt. 36, co.5, e 37, co.7 del Codice dei Contratti; 5.8 fatturato globale d impresa riferito agli esercizi pari ad almeno euro ,00 (quindicimilioni/00), I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva del triennio; 5.9 fatturato specifico relativo agli esercizi , da intendersi quale cifra complessiva del triennio, così articolato: per servizi di consulenza organizzativa e di program management erogati in favore della Pubblica Amministrazione fatturato pari almeno a Euro ,00 (tremilioni/00) IVA esclusa; per servizi di sviluppo e manutenzione evolutiva erogati in favore della Pubblica Amministrazione fatturato pari almeno a Euro ,00 (tremilioni/00), IVA esclusa. Per gli appalti pluriennali, andrà computata la sola quota parte fatturata in detto triennio; 5.10 iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza (all. XI C del Codice dei Contratti). Nel caso di organismo non tenuto all obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell Atto Costitutivo e dello Statuto. Pagina 7 di 42
8 5.11 possesso della certificazione EN ISO 9001:2000 (rilasciata da organismo di certificazione accreditato, ai sensi della norma ISO/IEC 17021, da parte di ente aderente all organizzazione europea per l accreditamento degli organismi di certificazione EA per operare nel settore EA 35 Servizi professionali d impresa ) per servizi di consulenza, o certificato equivalente alla certificazione EN ISO 9001:2000 o altre prove relative all impiego di misure equivalenti a quelle della serie EN ISO 9000, qualora l Impresa non abbia accesso alle certificazioni ovvero non possa ottenerle nei termini prescritti possesso della certificazione EN ISO 9001:2000 (rilasciata da organismo di certificazione accreditato, ai sensi della norma ISO/IEC 17021, da parte di ente aderente all organizzazione europea per l accreditamento degli organismi di certificazione EA per operare nel settore EA 33 - tecnologia dell informazione ) per servizi di disegno, sviluppo, personalizzazione, assistenza e manutenzione di software in ambito information & communicatione technology o certificato equivalente alla certificazione EN ISO 9001:2000 o altre prove relative all impiego di misure equivalenti a quelle della serie EN ISO 9000, qualora l Impresa non abbia accesso alle certificazioni ovvero non possa ottenerle nei termini prescritti; 5.13 idonee dichiarazioni bancarie da parte di almeno due istituti di credito operanti negli stati membri della UE o intermediari autorizzati ai sensi della legge 1 settembre 1993 n. 385 a comprova della capacità economica e finanziaria da esibire, a pena d esclusione, in originale in sede di formulazione dell offerta. Il mancato possesso, anche di uno solo dei requisiti richiesti, determina l'esclusione dalla gara. Nel successivo paragrafo 9 del presente disciplinare (Contenuto della busta A ) vengono descritte le modalità richieste e relative alla dichiarazione del possesso dei predetti requisiti Pagina 8 di 42
9 minimi di partecipazione, cui l operatore economico dovrà attenersi, a pena di esclusione dalla presente procedura. Per quanto attiene la dimostrazione del possesso del requisito relativo alle idonee dichiarazioni bancarie, nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto previsto dall art. 41, comma 3 del Codice dei contratti. Ai sensi del disposto dell art. 48, comma 1, del Codice dei contratti, prima di procedere all apertura delle buste delle offerte presentate dai concorrenti, la Commissione di gara procederà ai controlli sul possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnicoprofessionale con le modalità e gli effetti stabiliti dall art. 48, commi 1 e 2 del Codice dei Contratti e nel presente Disciplinare di gara. ATTENZIONE: a) per le imprese che abbiano iniziato l attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato di cui ai precedenti punti , devono essere rapportati al periodo di attività [(fatturato richiesto/ 3) x anni di attività]; b) in caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario b.1) i requisiti di carattere generale, di cui ai precedenti punti , nonché il requisito di idoneità professionale di cui al punto 5.10 devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara; b.2) il requisito relativo al fatturato globale, di cui al precedente punto 5.8, ed il requisito relativo al fatturato specifico, di cui al precedente punto 5.9, devono essere soddisfatti dal raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso con la precisazione che detti requisiti devono essere posseduti almeno al 40% dall impresa capogruppo mandataria o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito oppure, in caso di consorzio, da una delle Pagina 9 di 42
10 imprese consorziate che partecipano alla presente procedura di gara, mentre il restante 60% dovrà essere posseduto cumulativamente dalle mandanti o dalle imprese consorziate concorrenti ciascuna delle quali dovrà possedere almeno il 10%. In caso di RTI verticale, il requisito dovrà essere posseduto con riferimento alle percentuali che ciascun componente del raggruppamento intende assumere. A tal fine si precisa che la prestazione principale del presente appalto è quella relativa al servizio di consulenza specialistica. b.3) i requisiti relativi al possesso della certificazione di qualità o misure analoghe, di cui ai precedenti punti 5.11 e 5.12 devono essere posseduti dall operatore che svolgerà il servizio relativo alla certificazione; in caso di RTI verticale, il requisito relativo al possesso della certificazione di qualità o misure analoghe, di cui al precedente punto 5.11 deve essere posseduto almeno dall impresa capogruppo mandataria o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito; b.4) le dichiarazioni bancarie devono essere presentate da ciascun componente il RTI o consorziate esecutrici; c) per i soggetti di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del Codice dei contratti: c.1) i requisiti di carattere generale, di cui ai precedenti punti , nonché il requisito di idoneità professionale di cui al punto 5.10 devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese indicate come esecutrici dell appalto; c.2) in relazione ai requisiti inerenti il fatturato globale, di cui al precedente punto 5.8, al requisito relativo al fatturato specifico, di cui al precedente punto 5.9, e alle dichiarazione bancarie di cui al punto 5.13, si applicano le disposizioni normative di cui all art. 35 del Codice dei Contratti; Pagina 10 di 42
11 c.3) il requisito relativo al possesso delle certificazioni di qualità o misure analoghe, di cui ai precedenti punti 5.11 e 5.12 devono essere posseduti dall impresa indicata come esecutrice del servizio relativo alla certificazione. 6 TERMINI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Per partecipare alla gara, gli operatori economici interessati dovranno far pervenire, a pena di esclusione, tutta la documentazione richiesta redatta in lingua italiana (in caso contrario deve essere allegata una traduzione asseverata nella lingua italiana) e predisposta con le modalità di seguito indicate, entro e non oltre le ore del giorno 21 settembre 2009, a pena di esclusione, presso l Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Via di Ripetta, Roma Ufficio Protocollo, con qualunque mezzo. Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine di presentazione, richiesto a pena di esclusione, farà fede unicamente il timbro dell'ufficio Protocollo dell Autorità, con l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo (l orario sarà riportato qualora il plico sia recapitato l ultimo giorno utile per la presentazione). L orario di ricezione dell Ufficio Protocollo è dalle ore alle ore e dalle ore alle ore di tutti i giorni lavorativi, con esclusione dei giorni festivi - prefestivi. L inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell Autorità ove, per disguidi postali o di altra natura ovvero per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all indirizzo di destinazione entro il termine perentorio sopra indicato. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come non consegnati. Potranno essere riconsegnati al concorrente su sua richiesta scritta. Pagina 11 di 42
12 7 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Per poter partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti interessati, in possesso dei requisiti previsti nel presente Disciplinare, dovranno far pervenire tutta la documentazione necessaria rispettando, a pena di esclusione, le seguenti condizioni: 7.1 un unico plico, contenente le altre buste, chiuso e sigillato mediante l apposizione di timbro, ceralacca o firma sui lembi di chiusura, riportante all esterno le seguenti indicazioni: ragione sociale - indirizzo del mittente numero di fax (nel caso di Raggruppamenti sul plico deve essere indicato il nominativo di tutti i soggetti facenti capo al Raggruppamento); data ed orario di scadenza della procedura di gara in questione; scritta NON APRIRE contiene offerta relativa alla procedura di gara Servizio di consulenza specialistica e dei servizi di sviluppo, manutenzione ed evoluzione dei sistemi di Business Process Management (BPM) e di Business Intelligence (BI) per l Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture CIG B2. Scadenza offerte: 21 settembre Il plico sopra citato dovrà contenere 3 (tre) buste distinte, ciascuna delle quali a sua volta, a pena di esclusione, dovrà essere chiusa e sigillata mediante l apposizione di un impronta (timbro o ceralacca o firma sui lembi di chiusura o altro sistema), che confermino l autenticità della chiusura originaria: la Busta A, con l indicazione esterna del mittente e della dicitura Documenti amministrativi, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti, prescritti per la partecipazione e per l ammissione alla gara, di cui al successivo paragrafo 8; Pagina 12 di 42
13 7.2.2 la Busta B, con l indicazione esterna del mittente e della dicitura Offerta tecnica, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo paragrafo la Busta C, con l indicazione esterna del mittente e della dicitura Offerta economica, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo paragrafo CONTENUTO DELLA BUSTA A DOCUMENTI AMMINISTRATIVI Detta busta dovrà, a pena di esclusione dalla procedura di gara, contenere tutti i sotto indicati documenti: A) il deposito cauzionale provvisorio; B) la dichiarazione di un fideiussore contenente l impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto; C) le dichiarazioni richieste per l ammissione alla gara (mod. n. 1 e 1bis), nonché le ulteriori dichiarazioni richieste per i raggruppamenti temporanei di concorrenti, consorzi ordinari e GEIE di cui al successivo punto C.5, e, in caso di avvalimento, le dichiarazioni di cui al successivo punto C.6 (mod. nn. 2 e 3); D) il mod. n. 4 contenente la dichiarazione attestante le parti del servizio che si intendono subappaltare o concedere in cottimo; E) il mod. Gap; F) la dimostrazione dell avvenuto versamento di partecipazione, a pena di esclusione alla procedura di gara, del contributo di 100,00 a favore dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; G) le dichiarazioni bancarie di cui al precedente punto 5.13; A) DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO Per partecipare alla gara è richiesta, a pena di esclusione, la costituzione di un deposito cauzionale provvisorio, a garanzia dell affidabilità dell offerta. Pagina 13 di 42
14 In caso di costituzione del deposito cauzionale con validità temporale e/o importo inferiori a quelli stabiliti negli atti di gara, il concorrente non sarà ammesso alla procedura di gara. Il valore del deposito cauzionale è pari al 2% (duepercento) dell importo complessivo dell appalto ( ,00) e pertanto ammonta a ,00. L importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, dagli organismi accreditati, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme Europee di cui all art. 75 del Codice dei Contratti. Per fruire di tale beneficio, l operatore economico dovrà allegare al deposito documentazione attestante la relativa certificazione di qualità. Si precisa che in caso di RTI la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese siano certificate o in possesso della dichiarazione. Le fideiussioni bancarie o le polizze assicurative dovranno avere, a pena di esclusione, una validità minima almeno pari a 180 giorni, decorrente dal giorno fissato quale termine ultimo per la presentazione delle offerte. La garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta dell Amministrazione. Nel caso in cui, durante l espletamento della gara, vengano riaperti/prorogati i termini di presentazione delle offerte, i concorrenti dovranno provvedere ad adeguare il periodo di validità del documento di garanzia al nuovo termine di presentazione delle offerte, salvo diversa ed espressa comunicazione da parte dell Amministrazione. Il deposito cauzionale provvisorio sarà restituito ai concorrenti non aggiudicatari dopo l aggiudicazione della gara, mentre quello dell aggiudicataria resterà vincolato e dovrà essere valido fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo. Nel caso in cui si proceda all emissione dell ordine in pendenza della stipulazione del contratto, il deposito cauzionale provvisorio dell aggiudicataria resterà vincolato fino all emissione del provvedimento di aggiudicazione definitiva, fermo restando l acquisizione del deposito cauzionale definitivo. Pagina 14 di 42
15 Il deposito cauzionale provvisorio può essere costituito con una delle seguenti modalità: a) assegno circolare intestato all Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture; b) attestazione di bonifico avente come beneficiario l Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture, da appoggiare a: Monte dei Paschi di Siena CODICE IBAN: IT 77 O Nel caso di versamento sul c/c intestato all Autorità, per facilitare lo svincolo della cauzione provvisoria prestata, si prega di indicare il numero di conto corrente e gli estremi della banca presso cui l Autorità dovrà appoggiare il mandato di pagamento. c) mediante fideiussione bancaria (rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con il D.Lgs 385/93) o polizza assicurativa (rilasciata da impresa di assicurazioni, debitamente autorizzata all esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del D.P.R , n. 449 e successive modificazioni e/o integrazioni), oppure polizza rilasciata da Società di intermediazione finanziaria iscritta nell elenco speciale di cui all art. 107 del D.Lgs. n. 385/93, che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzata dal Ministero dell Economia e delle Finanze. Le fideiussioni/polizze dovranno essere intestate all Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. In ogni caso il deposito cauzionale dovrà essere effettuato con un unico tipo di valori. Le fideiussioni e le polizze relative al deposito cauzionale provvisorio dovranno essere, A PENA DI ESCLUSIONE, corredate da idonea dichiarazione sostitutiva rilasciata dai soggetti firmatari il titolo di garanzia ai sensi del DPR 445/2000, circa l identità, la qualifica ed i poteri degli stessi. Si intendono per soggetti firmatari gli agenti, broker, funzionari e comunque i soggetti muniti di poteri di rappresentanza dell Istituto di Credito o Compagnia Assicurativa che emette il titolo di garanzia. Tale dichiarazione dovrà essere accompagnata, A PENA DI ESCLUSIONE, da fotocopia di un documento d identità in corso di validità dei suddetti soggetti. In alternativa, il deposito dovrà essere corredato di autentica notarile Pagina 15 di 42
16 circa la qualifica, i poteri e l identità dei soggetti firmatari il titolo di garanzia, con assolvimento dell imposta di bollo. In caso di RTI dovrà essere costituito un solo deposito cauzionale, ma la fideiussione di cui al precedente punto c) dovrà essere intestata, A PENA DI ESCLUSIONE, a ciascun componente il RTI. B) DICHIARAZIONE FIDEIUSSORE Dovrà essere presentata una dichiarazione in originale fornita da un fideiussore e corredata dalla fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore, con la quale lo stesso si impegna a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva per l esecuzione del contratto, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario dell appalto. C) ISTANZA DI AMMISSIONE ALLA GARA E AUTOCERTIFICAZIONI (mod. n. 1): I concorrenti dovranno produrre, utilizzando l apposito modulo mod. 1, corredato di n. 1 marca da bollo da 14,62, le dichiarazioni a firma del legale rappresentante dell'impresa o di un suo procuratore richiedenti la partecipazione a gara e attestanti l inesistenza delle seguenti cause di esclusione ed il possesso dei seguenti requisiti economici e tecnici necessari per l ammissione alla gara: C.1) Dichiarazioni sostitutive di certificazioni (art. 46 D.P.R. 445/2000) attestanti: 1. i dati anagrafici e di residenza dei direttori tecnici, soci (per le società in nome collettivo), amministratori muniti di poteri di rappresentanza, soci accomandatari (per le società in accomandita semplice); 2. l iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza (all. XI C del Codice dei Contratti). Nel caso di organismo non tenuto all obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell Atto Costitutivo e dello Statuto; Pagina 16 di 42
17 3. di non trovarsi nello stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo o di qualsiasi altra situazione equivalente e l insussistenza di procedimenti in corso per la dichiarazione di una di tali situazioni; 4. l'insussistenza di sentenza di condanna passata in giudicato, o di decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, ovvero sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del Codice di Procedura Penale, per reati gravi in danno dello Stato o della comunità che incidono sulla moralità professionale commessi anche dai soggetti espressamente indicati dall art. 38, comma 1, lettera c) del Codice dei contratti, cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Relativamente a questi ultimi, dovranno essere indicati nel mod. 1 i nominativi e i relativi dati anagrafici. In caso di condanna dovranno essere forniti gli elementi meglio specificati nel Mod. 1 e andranno indicate anche le sentenze riportanti il beneficio della non menzione. Sono causa di esclusione la condanna con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all art. 45 par. 1 Direttiva CE 2004/18; 5. l insussistenza di un procedimento pendente per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 Legge n. 1423/56 o di una delle cause ostative previste dall art. 10 della Legge n. 575/65; 6. di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito l operatore economico; 7. di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilito l operatore economico; dovranno inoltre essere indicati gli indirizzi degli uffici competenti INPS e INAIL relativamente al luogo dove ha sede legale la società ed in particolare la Matricola INPS, il il numero di P.A.T. Posizione Assicurativa Territoriale - dell INAIL; Pagina 17 di 42
18 8. Legge n. 68/99: dichiarazione di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge 12/3/1999 n. 68; dovrà essere indicato l Ufficio competente al quale rivolgersi al fine della verifica; 9. Legge n. 383/01: dichiarazione che l impresa non si è avvalsa di piani individuali di emersione di cui all art. 1 bis comma 14 della Legge 18/10/2001 n. 383, sostituito dall art. 1 della Legge 22/11/2002 n. 266, oppure di essersene avvalsa ma che il periodo di emersione si è concluso; 10. D. Lgs. 231/01: dichiarazione di non applicazione all impresa della sanzione interdittiva prevista dall art. 9, secondo comma, lettera a) e/o c) del D.Lgs. n. 231/2001 emessa anche in sede cautelare; C.2) Dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà (art. 47 D.P.R 445/2000) comprovanti: 1. di non aver commesso grave negligenza o malafede nell esecuzione delle prestazioni affidate dall Autorità; o di non aver commesso errore grave nell esercizio dell attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte dell Autorità; 2. di non aver reso, nell anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara in oggetto, false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per l affidamento dei subappalti, risultanti da dati in possesso dell Osservatorio dei Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; 3. di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro risultante dai dati in possesso dell Osservatorio dei Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; 4. di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all art. 17 della Legge n. 55/90; 5. l insussistenza di rapporti di controllo e collegamento ai sensi dell art Cod. Civ. con altre Società concorrenti alla stessa gara, nonché l inesistenza di forme di collegamento sostanziale, quali ad esempio, la comunanza con altre imprese concorrenti, del Legale Rappresentante Titolare/Amministratore/Soci/Procuratore con poteri di rappresentanza. C.3) Ulteriori dichiarazioni: Pagina 18 di 42
19 1. di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare, nel capitolato tecnico e sue appendici e nel capitolato amministrativo; 2. la perfetta conoscenza delle norme generali e particolari che regolano l appalto oltre che di tutti gli obblighi derivanti dalle prescrizioni degli atti di gara, di tutte le condizioni locali nonché delle circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e sulla quantificazione dell offerta presentata; 3. di aver tenuto conto, nel predisporre l offerta, degli obblighi relativi alle norme in materia di sicurezza sul lavoro, valutando i costi dei rischi specifici della propria attività; 4. di non incorrere nei divieti di cui agli artt. 36, comma 5 ovvero 37, comma 7, del D.Lgs. 163/06; 5. di autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti - ai sensi della L. n. 241/90 - la facoltà di accesso agli atti, l Amministrazione a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara; Oppure: di non autorizzare le parti relative all offerta tecnica che saranno espressamente indicate con la presentazione della stessa, ovvero delle giustificazioni dei prezzi di cui all offerta economica, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale; N.B.1) In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario, le dichiarazioni di cui sopra vanno rese dai rappresentanti legali di ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, dai rappresentanti legali di tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara. In caso di consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti, dette dichiarazioni vanno rese anche dal rappresentante legale delle imprese consorziate indicate come esecutrici dell appalto. N.B.2) Pagina 19 di 42
20 La dichiarazione sul possesso dei requisiti di ordine generale e inesistenza delle condizioni di esclusione dell art. 38 del Codice, lett. b) e c), vanno rese individualmente anche dai seguenti soggetti, non firmatari dell istanza di ammissione a gara: - in caso di concorrente individuale = titolare e direttore tecnico; - in caso di società in nome collettivo = soci e direttore tecnico; - in caso di società in accomandita semplice = soci accomandatari e direttore tecnico; - altri tipi di società = amministratori con poteri di rappresentanza e direttore tecnico; - procuratori speciali o generali delle società. Ai fini di cui sopra andrà utilizzato l apposito modulo mod. 1/BIS in allegato. C.4) CAPACITA ECONOMICO - FINANZIARIA E REQUISITI DI NATURA PROFESSIONALE di essere in possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnicoprofessionale richiesti nel presente disciplinare, come dettagliati nel mod. 1. C.5) RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI CONCORRENTI, CONSORZI ORDINARI, GEIE (ulteriori dichiarazioni) A) Per il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio ordinario di cui all art del codice civile, costituito prima della gara, o da un GEIE, vanno rese le seguenti ulteriori dichiarazioni: per i raggruppamenti temporanei, dichiarazione resa sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà, ai sensi dell art. 47 del D.P.R , n. 445, secondo le modalità dell art. 38 dello stesso D.P.R. n. 445/2000, con la quale il legale rappresentante del concorrente mandatario (capogruppo) attesta che i concorrenti mandanti facenti parte del raggruppamento hanno conferito prima della presentazione dell offerta, in favore della capogruppo, mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, mediante scrittura privata autenticata ai sensi dell art. 37, comma 15, del Codice. La relativa procura è conferita al legale rappresentante dell operatore economico mandatario; per il consorzio ordinario di concorrenti o per il GEIE, nella dichiarazione devono essere riportati i dati dell atto costitutivo del consorzio ordinario di concorrenti o del GEIE. Pagina 20 di 42

References: art. 49
 art. 3
 art. 71
 art. 34
 art. 34
 art. 34
 art. 38
 art. 9
 art. 1
 art. 34
 art. 41
 art. 48
 art. 48
 art. 34
 art. 35
 art. 75
 art. 1957
 art. 107
 sentenza 
 sentenza 
 art. 444
 art. 38
 sentenza 
 art. 45
 art. 3
 art. 10
 art. 1
 art. 1
 art. 9
 art. 17
 art. 34
 art. 38
 art. 47
 art. 38
 art. 37