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Timestamp: 2019-10-22 16:10:21+00:00

Document:
Disposici�n adicional �nica �No incremento del gasto p�blico
Disposici�n transitoria �nica �Adaptaci�n de las entidades al nuevo Reglamento
Disposici�n final primera �Facultades de ejecuci�n y aplicaci�n
Art�culo 4 ��mbito subjetivo
Art�culo 5 �Contenido de las inscripciones
Art�culo 7 �Documentaci�n que debe aportarse con la solicitud de primera inscripci�n
Art�culo 8 �Resoluci�n del procedimiento de inscripci�n
Art�culo 9 �Sucesi�n de entidades inscritas en el Registro de ONGD
Art�culo 10 �Efectos de la inscripci�n
Art�culo 11 �Actualizaci�n de datos inscritos
Art�culo 12 �Modificaci�n de los datos inscritos
Art�culo 13 �Cancelaci�n de la inscripci�n
Art�culo 14 �Publicidad del Registro de ONGD
Art�culo 15 �Relaciones de colaboraci�n entre el Registro de ONGD y las comunidades aut�nomas
R Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo 19 Sep. 2016 (ampl�a el plazo de resoluci�n del procedimiento de inscripci�n en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo)
El plazo m�ximo para dictar y notificar la resoluci�n del procedimiento de inscripci�n desde la entrada de la solicitud en el Registro general de la AECID, se amplia seis meses, conforme establece el apartado primero de la Res. 19 septiembre 2016, de la Direcci�n de la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo, por la que se ampl�a el plazo de resoluci�n del procedimiento de inscripci�n en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (�B.O.E.� 7 octubre).
El art�culo 33 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo, prev� la creaci�n del Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) adscrito a la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo. El Real Decreto 993/1999, de 11 de junio, aprob� el Reglamento del Registro de ONGD en el que se regulaba el contenido de las inscripciones, as� como los procedimientos de inscripci�n, modificaci�n y cancelaci�n.
El acceso al Registro constituye, tal como establece el citado art�culo 33 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, una condici�n indispensable para recibir de las Administraciones p�blicas ayudas y subvenciones computables como ayuda oficial al desarrollo, a la vez que permite acceder a los incentivos fiscales que prev� el art�culo 35. Esta circunstancia obliga a verificar la idoneidad de las entidades que se inscriben, as� como la veracidad de los datos inscritos, y a tomar las medidas necesarias para que la informaci�n recogida se mantenga actualizada, consiguiendo el m�s alto nivel de fidelidad del Registro a la realidad.
El tiempo transcurrido desde la aprobaci�n del Reglamento ha puesto de manifiesto la importancia del Registro de ONGD como reflejo de la diversidad y caracter�sticas del tejido asociativo comprometido con la solidaridad internacional, como instrumento para la publicidad de las ONGD, como referente para poder acogerse a los beneficios fiscales que la ley determina, as� como para la gesti�n de las convocatorias de subvenciones, tanto de �mbito estatal como auton�mico. No obstante, los cambios producidos en el sector y en la propia Administraci�n General del Estado, junto con la creaci�n de registros de la misma naturaleza en algunas comunidades aut�nomas hacen que la adaptaci�n del Reglamento al nuevo contexto sea ineludible.
El Reglamento aborda, en primer lugar, la definici�n del tipo de entidad susceptible de inscripci�n en el Registro. La evoluci�n del sector de las ONGD, impulsada por una creciente implantaci�n social, experiencia y profesionalizaci�n en su funcionamiento, ha modificado la estructura y forma de actuar de las mismas, y ha propiciado tambi�n un aumento en su n�mero. Resulta por ello conveniente desarrollar la somera definici�n de ONGD que proporciona el art�culo 32 de la Ley 23/1998, de 7 de julio. Se clarifican as� conceptos de fuerte indeterminaci�n como el car�cter no gubernamental de los solicitantes, excluyendo a aquellos que mantengan v�nculos jur�dicos de dependencia con las administraciones y entidades del sector p�blico; los fines en materia de cooperaci�n o la estructura suficiente, requisitos todos ellos que han de cumplir aquellas entidades que soliciten la inscripci�n en el Registro de ONGD.
Se completa la definici�n del �mbito subjetivo con la descripci�n del procedimiento de primera inscripci�n.
En segundo lugar, el real decreto trata los aspectos relacionados con el mantenimiento y actualizaci�n de los datos registrales.
La sucesiva ampliaci�n del acceso de los ciudadanos a los servicios p�blicos a trav�s de medios electr�nicos posibilita, en primer t�rmino, que la documentaci�n pueda remitirse preferentemente en este formato. Por otra parte, facilita que la actualizaci�n de algunos de los datos inscritos m�s relevantes, esto es, aquellos que permiten obtener una radiograf�a de la estructura y �mbito en el que las entidades inscritas desarrollan sus funciones, sea m�s r�pida y eficaz. Por tanto, se dan las condiciones necesarias para que puedan establecerse procedimientos de actualizaci�n casi permanente del Registro.
Con esta finalidad de mantener un Registro de ONGD con una informaci�n actualizada, el Reglamento regula las figuras de la actualizaci�n y la modificaci�n de los datos inscritos, as� como de la suspensi�n de la inscripci�n en los casos en los que aqu�llas no se produzcan en los plazos establecidos.
Con el mismo objetivo se regulan los procesos de sucesi�n de entidades inscritas en el Registro, atendiendo as� al contexto actual en el que se est� produciendo un incremento de fusiones, absorciones o simples cambios de forma jur�dica a los que debe dar respuesta el Registro de ONGD.
Por �ltimo, algunas comunidades aut�nomas, haciendo uso de la facultad prevista en el art�culo 33.1 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, han creado registros de ONGD en sus respectivos territorios. Sin embargo, el Reglamento del Registro de ONGD no preve�a la articulaci�n de instrumentos de cooperaci�n entre �ste y los registros auton�micos, m�s all� del mandato gen�rico introducido por el legislador en el citado art�culo. Esta circunstancia trata de ser subsanada en la nueva redacci�n del Reglamento, que prev� para este caso concreto la posibilidad de suscribir convenios de colaboraci�n para asegurar la comunicaci�n y homologaci�n de datos registrales por medios electr�nicos.
El real decreto ha sido informado por el Consejo de Cooperaci�n al Desarrollo.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n, previa aprobaci�n del Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 20 de marzo de 2015,
Se aprueba el Reglamento del Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo adscrito a la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo, cuyo texto se inserta a continuaci�n.
Disposici�n adicional �nica No incremento del gasto p�blico
La aplicaci�n del presente real decreto se har� sin aumento de coste de funcionamiento de los respectivos �rganos directivos y no supondr� incremento de dotaciones, retribuciones u otros gastos de personal.
Disposici�n transitoria �nica Adaptaci�n de las entidades al nuevo Reglamento
1. Las entidades inscritas en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo en la fecha de entrada en vigor del presente real decreto deber�n adecuar su inscripci�n en el registro, as� como la adaptaci�n a la normativa correspondiente de acuerdo con su naturaleza jur�dica, en los doce meses siguientes a su entrada en vigor. Transcurrido dicho plazo sin que se haya solicitado su adaptaci�n, el Registro podr� iniciar de oficio el procedimiento de cancelaci�n de la inscripci�n, previo tr�mite de audiencia.
2. El Director de la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo resolver� sobre la idoneidad de la adaptaci�n de las entidades inscritas en el plazo de seis meses desde su solicitud.
3. En los casos en los que la entidad solicitante de la adaptaci�n no cumpla con los requisitos necesarios para la inscripci�n, el Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo resolver� la cancelaci�n de la misma, previo tr�mite de audiencia.
1. Queda derogado el Real Decreto 993/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo adscrito a la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional.
Disposici�n final primera Facultades de ejecuci�n y aplicaci�n
Se faculta al Director de la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo para, previo cumplimiento de los tr�mites oportunos, dictar cuantas medidas sean necesarias en la ejecuci�n y la aplicaci�n de lo previsto en el reglamento que se aprueba.
El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art�culo 149.1.3.� de la Constituci�n, por el cual le corresponde al Estado la competencia exclusiva sobre �relaciones internacionales�.
El presente Reglamento tiene por objeto regular el Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (Registro de ONGD) previsto en el art�culo 33 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo, el procedimiento de inscripci�n en el mismo y las relaciones de colaboraci�n con los registros de ONGD de las comunidades aut�nomas.
Los procedimientos de inscripci�n, modificaci�n y cancelaci�n se regir�n por lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n y en el presente Reglamento.
El Registro de ONGD depende del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n y se encuentra adscrito a la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo (AECID) a trav�s de su Director.
Art�culo 4 �mbito subjetivo
1. Podr�n ser inscritas en el Registro de ONGD las entidades de derecho privado, legalmente constituidas en Espa�a, sin fines de lucro, que gocen de plena capacidad jur�dica y de obrar, que tengan entre sus fines o como objeto expreso, seg�n sus propios Estatutos, la realizaci�n de actividades relacionadas con los principios y objetivos de la cooperaci�n internacional para el desarrollo y que dispongan de una estructura susceptible de garantizar suficientemente el cumplimiento de sus objetivos.
2. Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo inscritas en el Registro de ONGD no podr�n mantener una relaci�n jur�dica de dependencia con ninguna administraci�n p�blica o entidades del sector p�blico. Se presumir� esta relaci�n de dependencia cuando en sus �rganos de gobierno est�n formados en m�s de un 30 por 100 por personas que act�en en representaci�n de administraciones p�blicas o entidades del sector p�blico.
En ning�n caso ser�n reconocidas como Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, a los efectos del presente Reglamento, las universidades, los partidos pol�ticos, los colegios profesionales, las c�maras oficiales de comercio, industria y navegaci�n, las organizaciones empresariales y los sindicatos.
3. Se entender� que una entidad realiza actividades relacionadas con los principios y objetivos de la cooperaci�n internacional para el desarrollo cuando la finalidad establecida en sus estatutos sea la promoci�n de los principios y objetivos establecidos en los art�culos 2 y 3 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, y desarrolle su actividad de manera continuada en alguno de los pa�ses y sectores de la cooperaci�n para el desarrollo que establezca el Comit� de Ayuda al Desarrollo de la Organizaci�n para Cooperaci�n y el Desarrollo Econ�micos, as� como en materia de educaci�n para el desarrollo.
4. Se entender� que una entidad dispone de una estructura susceptible de garantizar suficientemente el cumplimiento de sus objetivos cuando posea medios materiales y personales propios que garanticen la sostenibilidad de las actividades que realiza.
Art�culo 5 Contenido de las inscripciones
1. El Registro de ONGD practicar� las inscripciones mediante procedimientos inform�ticos en hojas registrales independientes y que contengan espacios necesarios para la pr�ctica de los asientos preceptivos.
2. La hoja registral deber� contener al menos los siguientes asientos y sus modificaciones:
c) Domicilio de la sede, as� como, en su caso, de sus delegaciones.
e) Fecha de aprobaci�n y, en su caso, modificaci�n de los Estatutos.
f) N�mero y fecha de inscripci�n en el registro, de �mbito estatal o auton�mico, que corresponda en funci�n de su naturaleza jur�dica.
g) Identificaci�n de las personas que componen el �rgano de gobierno.
h) Fines y actividades relacionados con los principios y objetivos de la cooperaci�n internacional para el desarrollo.
j) Patrimonio y fuentes de financiaci�n.
k) N�mero de cooperantes que trabajan en la entidad.
l) N�mero de socios y de voluntarios.
m) Fecha de inscripci�n.
Art�culo 6 Solicitud de inscripci�n
1. La solicitud de inscripci�n se dirigir� al Registro de ONGD y se presentar� en el Registro general de la AECID o en cualquiera de las oficinas y registros a que se refiere el art�culo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, acompa�ada de la documentaci�n que se enumera en el art�culo siguiente.
2. Si la solicitud se realiza de forma electr�nica, la documentaci�n que no haya podido ser anexada en formato digital podr� presentarse por cualquiera de los medios indicados en el apartado anterior.
Art�culo 7 Documentaci�n que debe aportarse con la solicitud de primera inscripci�n
1. A la solicitud de primera inscripci�n deber� acompa�arse la siguiente documentaci�n:
a) Documento nacional de identidad de los representantes de la entidad y documentaci�n acreditativa de su representaci�n.
b) Acreditaci�n de la personalidad jur�dica de la entidad por medio de la copia del acuerdo de creaci�n o acta fundacional y de sus Estatutos.
c) Copia de la tarjeta de identificaci�n fiscal.
d) Certificado de inscripci�n en el registro p�blico correspondiente en funci�n de la naturaleza jur�dica de la entidad. En dicho certificado deber� constar la denominaci�n, el domicilio social, el n�mero de inscripci�n, la fecha de alta y, en su caso, de la �ltima actualizaci�n y los representantes autorizados.
e) Declaraci�n responsable del representante legal de la entidad en la que se incluya una breve descripci�n de la actividad que realiza la entidad, el sector al que se dirige su actuaci�n, la relaci�n de actividades, proyectos y programas que la entidad haya realizado en materia de cooperaci�n internacional para el desarrollo, as� como, en su caso, las subvenciones y ayudas destinadas a la cooperaci�n internacional para el desarrollo recibidas por parte de las administraciones p�blicas o por donantes internacionales.
La declaraci�n responsable har� referencia a hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, con la seguridad social y por reintegro de subvenciones.
f) Certificado de la entidad en el que se acredite la existencia de estructura suficiente para garantizar los fines de la entidad. El certificado deber� contener al menos el organigrama de la entidad y sus delegaciones, el n�mero de personas socias, el personal contratado y el n�mero de voluntarios y cooperantes dedicados a las actividades relacionadas con la cooperaci�n internacional para el desarrollo.
g) Certificado de la entidad en el que se acrediten los fondos recibidos procedentes de cuotas de socios, donaciones e ingresos generados por actividades de captaci�n de fondos privados susceptibles de financiar parte de la actividad de la entidad.
h) Memoria anual correspondiente al �ltimo a�o de actividad, si la tuviere.
2. Los solicitantes podr�n autorizar a la AECID a recabar los datos relativos a algunos de los documentos exigidos y a comprobar que la entidad se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, con la seguridad social y por reintegro de subvenciones, quedando en tal caso eximidos de la necesidad de aportarlos, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 6.2.b) de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr�nico de los ciudadanos a los Servicios P�blicos.
Art�culo 8 Resoluci�n del procedimiento de inscripci�n
1. Vista la solicitud y la documentaci�n que la acompa�e, el director de la AECID resolver� motivadamente ordenando o denegando la inscripci�n.
2. El plazo m�ximo para dictar y notificar la resoluci�n ser� de seis meses contados desde la entrada de la solicitud en el Registro general de la AECID. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resoluci�n expresa, se podr� entender estimada la solicitud de inscripci�n.
3. La resoluci�n pondr� fin a la v�a administrativa y contra la misma cabr� recurso potestativo de reposici�n ante el Director de la AECID o bien recurso contencioso administrativo ante el �rgano jurisdiccional competente.
Art�culo 9 Sucesi�n de entidades inscritas en el Registro de ONGD
1. Se establecer� el procedimiento para la sucesi�n de entidades inscritas en el Registro de ONGD como consecuencia de procesos de fusi�n, absorci�n, escisi�n o cambio de forma jur�dica.
2. El procedimiento para el reconocimiento de la sucesi�n, que implicar� el de la antig�edad a efectos de convocatorias de subvenciones de la AECID, asegurar� la acreditaci�n de la transferencia de los derechos y obligaciones de las entidades preexistentes a la nueva entidad o, en su caso, a la que permanezca.
3. El reconocimiento de la sucesi�n, que implicar�, en su caso, la inscripci�n de la entidad sucesora, ser� acordado por el Director de la AECID en el plazo de tres meses contados desde la entrada de la solicitud en el Registro general de la AECID.
Art�culo 10 Efectos de la inscripci�n
De acuerdo con el art�culo 33. 2 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, la inscripci�n en el Registro de ONGD ser� condici�n indispensable para recibir de la Administraci�n General del Estado, en el �mbito de sus competencias, ayudas o subvenciones computables como ayuda oficial al desarrollo, as� como para el acceso a los incentivos fiscales a que se refiere el art�culo 35 de la misma norma.
Art�culo 11 Actualizaci�n de datos inscritos
1. Los datos inscritos en el Registro de ONGD a los que se refieren las letras i), j), k) y l) del art�culo 5.2 deber�n ser actualizados en todo caso dentro de los cuatro primeros meses de cada a�o mediante comunicaci�n del representante legal de la entidad de acuerdo con el modelo puesto a disposici�n de los interesados. Para las entidades que est�n sujetas a la obligaci�n de auditar las cuentas anuales, esta comunicaci�n tendr� el car�cter de previsi�n sujeta a cambios al cierre definitivo del ejercicio anterior.
2. La falta de comunicaci�n por parte de la entidad en el plazo estipulado para la actualizaci�n de los datos inscritos producir� la suspensi�n de los efectos de la inscripci�n si, realizado el requerimiento por parte del Registro, la comunicaci�n no se produjera en el plazo de un mes. En todo caso, la suspensi�n finalizar� en la fecha en que se produzca la aportaci�n de la documentaci�n.
Art�culo 12 Modificaci�n de los datos inscritos
1. Cualquier modificaci�n relativa a los apartados a), b), c), e), g) y h) del art�culo 5.2 deber� ser comunicada al Registro de ONGD en el plazo de tres meses desde el momento en que se produzca por acuerdo del �rgano de gobierno y representaci�n de la entidad. La comunicaci�n se acompa�ar� de la documentaci�n necesaria para acreditar la modificaci�n, que incluir� la certificaci�n de la inscripci�n de la misma en el registro correspondiente o, en su defecto, la solicitud de inscripci�n.
2. La falta de comunicaci�n por parte de la entidad en relaci�n a la modificaci�n de los datos inscritos producir� la suspensi�n de los efectos de la inscripci�n si, realizado el requerimiento por parte del Registro, la comunicaci�n no se produjera en el plazo de un mes. En todo caso, la suspensi�n finalizar� en la fecha en que se produzca la aportaci�n de la documentaci�n.
Art�culo 13 Cancelaci�n de la inscripci�n
1. La inscripci�n en el Registro de ONGD podr� ser cancelada:
a) Por voluntad de la entidad manifestada por su �rgano de gobierno.
b) De oficio, y previo tr�mite de audiencia, en los siguientes casos:
Por extinci�n o disoluci�n de la entidad debidamente acreditada.
Cuando conste fehacientemente que ha dejado de cumplir con los requisitos establecidos en el art�culo 32 de la Ley 23/1998.
2. La finalizaci�n del procedimiento de sucesi�n regulado en el art�culo 9 implicar� la cancelaci�n de la inscripci�n de la entidad preexistente.
3. La cancelaci�n de la inscripci�n ser� acordada por el Director de la AECID en el plazo de tres meses contados desde la entrada de la solicitud en el Registro general de la AECID en el supuesto establecido en el apartado a). Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resoluci�n expresa, se podr� entender estimada la cancelaci�n de la inscripci�n por silencio positivo.
Si el procedimiento de cancelaci�n se hubiera iniciado de oficio, se producir� la caducidad del mismo transcurrido el plazo de tres meses sin que se haya notificado resoluci�n expresa.
4. La resoluci�n pondr� fin a la v�a administrativa y contra la misma cabr� recurso potestativo de reposici�n ante el Director de la AECID o bien recurso contencioso administrativo ante el �rgano jurisdiccional competente.
Art�culo 14 Publicidad del Registro de ONGD
1. El Registro de ONGD tiene car�cter p�blico. El derecho de acceso al mismo se ejercer� de conformidad con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y la Ley 11/2007, de 22 de junio, y su normativa de desarrollo.
2. La publicidad se ajustar� a los requisitos establecidos en la normativa vigente en materia de protecci�n de datos de car�cter personal y se har� efectiva mediante certificaci�n del contenido de los asientos emitida a solicitud de persona interesada, mediante nota simple informativa o por medio de listados.
3. Las certificaciones podr�n solicitarse por cualquier medio que permita la constancia de la solicitud realizada y la identidad del solicitante y se expedir�n en el plazo de cinco d�as contados desde la fecha en que se presente la misma.
4. No resultar� procedente la publicidad del Registro de ONGD por medio de certificaci�n en el supuesto de entidades que no hayan comunicado las actualizaciones o modificaciones de los datos registrales de acuerdo con los art�culos 11 y 12.
Art�culo 15 Relaciones de colaboraci�n entre el Registro de ONGD y las comunidades aut�nomas
1. La AECID podr� suscribir los convenios de colaboraci�n que resulten necesarios con los registros de ONGD de las comunidades aut�nomas, as� como con aquellas comunidades aut�nomas que no posean registro propio para la regulaci�n del intercambio de informaci�n a fin de asegurar la comunicaci�n y la homologaci�n de datos registrales.
2. El Registro de ONGD facilitar� a los registros de ONGD de las comunidades aut�nomas cuantos datos, documentos o medios probatorios se hallen a su disposici�n y se precisen para el ejercicio de sus propias competencias.
3. Los intercambios de documentaci�n y de datos entre los registros se realizar�n preferentemente por medios electr�nicos.

References: Real Decreto 
 real decreto 
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 Real Decreto 
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