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Timestamp: 2020-01-20 10:39:52+00:00

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ORDEN AYG/550/2018, de 22 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesion de las ayudas destinadas para la mejora de la produccion y comercializacion de la miel. | Iberley
ORDEN AYG/550/2018, de 22 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las ayudas destinadas para la mejora de la producción y comercialización de la miel. - Boletín Oficial de Castilla y León de 04-06-2018
El Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios, en su artículo 55 establece que los Estados miembros pueden elaborar programas nacionales para el sector de la apicultura de una duración de tres años. Este Reglamento también contempla las medidas a financiar y un régimen de cofinanciación comunitaria del 50 por 100 de los gastos originados por las actuaciones previstas en los programas apícolas, así como la facultad de la Comisión para adoptar actos delegados y de ejecución respecto a las mismas.
En lo relativo a las ayudas del sector de la apicultura, en el desarrollo y ejecución del citado Reglamento n.º 1308/2013, se han dictado el Reglamento Delegado (UE) 2015/1366 de la Comisión, de 11 de mayo, y el Reglamento de ejecución (UE) 2015/1368 de la Comisión, de 6 de agosto de 2015.
El Programa Apícola Nacional presentado por España para el trienio 2017-2019, ha sido aprobado por la Comisión Europea mediante la Decisión de ejecución de la Comisión (UE) 2016/1102, de 5 de julio de 2016.
Debe destacarse la reciente publicación del Real Decreto 930/2017, de 27 de octubre (B.O.E. n.º 264, de 31 de octubre), por el que se regula un régimen de ayudas a la apicultura en el marco de los programas nacionales anuales y se modifica el Real Decreto 209/2002, de 22 de febrero por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones apícolas. En el mismo se introducen modificaciones que afectan fundamentalmente a los criterios de otorgamiento de la subvención, haciendo necesario la publicación de nuevas bases autonómicas reguladoras de la ayuda que recoja las novedades introducidas. En concreto, en su artículo 8.1 dispone que corresponde a los órganos competentes de las Comunidades Autónomas la instrucción del procedimiento de concesión, la resolución y el pago de dichas ayudas.
Por otra parte, en este régimen de ayudas, cabe señalar tres aspectos:
En primer lugar, estas subvenciones están financiadas por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, y la Consejería de Agricultura y Ganadería de la Junta de Castilla y León.
En segundo lugar, el órgano competente para la concesión de las mismas es el Director General de Producción Agropecuaria e Infraestructuras Agrarias, de la Consejería de Agricultura y Ganadería, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 87/2006, de 7 de diciembre (B.O.C. y L. n.º 237, de 12 de diciembre), por el que se establecen las normas sobre la gestión presupuestaria de los créditos gestionados por el Organismo Pagador de la Comunidad de Castilla y León correspondientes a gastos financiados por el FEAGA y FEADER y se desconcentran competencias en esta materia.
En tercer lugar, en la determinación de los criterios objetivos de otorgamiento de las ayudas y su ponderación, han de tenerse en cuenta, además de lo dispuesto en el Real Decreto 930/2017, de 27 de octubre, dos de los principales principios rectores de los objetivos estratégicos de la planificación agraria y de desarrollo rural de la Consejería de Agricultura y Ganadería, que son la incorporación de los jóvenes al sector agrario y el reconocimiento y la promoción de la participación de la mujer en dicho sector, de manera que la condición de joven apicultor y de apicultora serán criterios objetivos puntuables para priorizar las solicitudes de ayuda.
1. La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas que convoque la Consejería de Agricultura y Ganadería destinadas a la mejora de la producción y comercialización de la miel.
2. Las ayudas contempladas en esta orden tienen como finalidad mejorar las condiciones generales de producción y comercialización de los productos apícolas.
A efectos de la presente orden, y de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 209/2002, de 22 de febrero, por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones apícolas, serán aplicables las siguientes definiciones:
b) Colmena: La unidad que alberga una colonia de abejas utilizadas para la producción de miel y otros productos de la apicultura o material de reproducción de las abejas, así como todos los elementos necesarios para su supervivencia. Puede ser de los siguientes tipos:
e) Colmenar abandonado: Colmenar con más del 50% de las colmenas muertas.
g) Explotación apícola: Cualquier instalación, construcción o lugar en los que se tengan, críen, manejen o se expongan al público abejas productoras de miel (Apis mellifera) cuyas colmenas se encuentren repartidas en uno o varios colmenares. Puede ser:
3.º De autoconsumo: La utilizada para la obtención de productos de las colmenas con destino exclusivo al consumo familiar. El número máximo de colmenas para estas explotaciones no podrá superar las 15.
i) Agricultor joven: La persona que haya cumplido los dieciocho años y no haya cumplido cuarenta años y ejerza o pretenda ejercer la actividad agraria.
j) Campaña apícola: Período de 12 meses consecutivos, comprendidos entre el 1 de agosto de un año y el 31 de julio del siguiente.
a) Las personas físicas o jurídicas titulares de explotaciones apícolas, con al menos 150 colmenas, incluidas aquellas de titularidad compartida establecida en la Ley 35/2011, de 4 de octubre, que cumplan los siguientes requisitos:
1.º Llevar realizando la actividad apícola con anterioridad al 1 de enero del año de presentación de la solicitud, a excepción de aquellos titulares que hubieran adquirido dicha titularidad ante el fallecimiento, jubilación o incapacidad laboral del titular siempre que el nuevo titular adquiera la titularidad por sucesión, jubilación o incapacidad laboral del anterior y fuera pariente, como máximo, en cuarto grado del mismo. Así mismo se exceptúan de dicho requisito los supuestos de fuerza mayor. A efectos de acreditar el cumplimiento de dicho requisito, el solicitante deberá tener inscrita la explotación en el Registro de Explotaciones Agrarias de Castilla y León (REACYL), sección ganadera, antes de dicha fecha.
2.º Realizar, al menos, un tratamiento al año frente a la varroosis, durante el período subvencionable, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 608/2006, de 19 de mayo, por el que se establece y regula un Programa nacional de lucha y control de las enfermedades de las abejas de la miel.
3.º Tener contratado un seguro de responsabilidad civil para la actividad apícola por la totalidad de las colmenas.
4.º Cumplir las previsiones contenidas en el Real Decreto 209/2002 de 22 de febrero, por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones apícolas.
b) Las cooperativas apícolas y organizaciones representativas con personalidad jurídica propia, en la medida que sus apicultores integrantes cumplan los requisitos establecidos en el punto a).
3. Los colmenares abandonados y las colmenas muertas no darán derecho al cobro de ayudas por su titular. Únicamente serán subvencionables las colmenas vivas debidamente identificadas y con un único código válido.
4. No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
5. Cuando la subvención se solicite por una persona jurídica se requerirá que la realización de la actividad subvencionada tenga cabida dentro del objeto o fines sociales de la misma, relacionada con la apicultura.
6. Serán obligaciones del beneficiario, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones:
h) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
j) Si el solicitante es una persona física o jurídica que tenga la consideración de empresa de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2 del Decreto 75/2008, de 30 de octubre, por el que se regula la acreditación del cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad y el establecimiento de criterios de valoración y preferencia en la concesión de subvenciones y ayudas públicas de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, para poder ser beneficiario de la ayuda deberá acreditar el cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad, o la no sujeción a la misma, o, en su caso, la exención de dicha obligación en los términos previstos en el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril, por el que se regula el cumplimiento alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva a favor de los trabajadores con discapacidad. La acreditación y justificación de lo establecido en este apartado, se efectuará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del citado Decreto 75/2008, en la convocatoria y en la resolución de concesión de la subvención.
Artículo 4. Actividades e inversiones subvencionables por cada línea.
a) LÍNEA A: Información y Asistencia técnica apícola a los apicultores y organización de apicultores a través de:
1.º Contratación de técnicos y especialistas para la información y asistencia técnica a los apicultores de las agrupaciones de apicultores en la sanidad apícola, lucha contra agresores de la colmena y a nivel de laboratorio, así como el asesoramiento global en la producción.
2.º Organización, celebración y asistencia a cursos de formación de apicultores, formación continuada de los técnicos y especialistas de las agrupaciones y asociaciones de apicultores y de personal de laboratorios apícolas de cooperativas, incluyendo los desplazamientos colectivos.
3.º Sistemas de divulgación técnica, a través de folletos, catálogos y otras publicaciones, así como de soportes audiovisuales e informáticos.
b) LÍNEA B: Lucha contra los agresores y enfermedades de la colmena, preferentemente contra la varroosis, a través de:
1.º Tratamientos quimioterápicos contra varroosis a base de productos autorizados por la Agencia Española del Medicamento y Productos Sanitarios, o tratamientos quimioterápicos con productos autorizados por la Agencia Española del Medicamento y Productos Sanitarios compatibles con la apicultura ecológica.
2.º Sobrealimentación de las colmenas (glucosa, azúcar.).
Renovación (láminas de cera...) y purificación de cera.
Esta ayuda sólo podrá concederse a aquellos apicultores beneficiarios de la medida anterior, y siempre que se cubran las necesidades financieras para asistir las solicitudes de la mencionada medida.
3.º Constitución de agrupaciones de defensa sanitaria apícola o figura equivalente de lucha contra la varroosis, por ejemplo cooperativas o cooperativas de segundo grado.
4.º Adquisición de trampas y atrayentes para captura de Vespa velutina, así como para otras especies exóticas invasoras.
5.º En caso de existir un protocolo o protocolos oficiales autorizado/s por la autoridad competente, aplicación de medidas preventivas para reducir los daños causados por el abejaruco a las colmenas.
c) LÍNEA C: Racionalización de la trashumancia, a través de:
1.º Adquisición, conservación y mejora de los medios de transporte. Material para el manejo de colmenas (grúas, mallas de cobertura, cambio de colmenas para obtener mieles monoflorales, sistemas móviles de extracción de miel y otros útiles y equipo necesario para facilitar la trashumancia). No tendrán la consideración de actividad subvencionable los gastos derivados de reparaciones o mantenimiento de los mismos, los vehículos de transporte y combustible.
2.º Sistemas de protección o vigilancia antirrobo o de geolocalización integrados en las colmenas.
3.º Mejora y acondicionamiento de los asentamientos, caminos y sendas.
4.º Suscripción de pólizas de seguros por responsabilidad civil de las colmenas.
d) LÍNEA D: Medidas de apoyo para el análisis de la miel, a través de:
1.º Contratación de servicios de análisis por apicultores y agrupaciones de apicultores que se realicen en laboratorios reconocidos por la autoridad competente.
2.º Creación y promoción de laboratorios por parte de las agrupaciones de apicultores.
3.º Adquisición de material inventariable, así como de reactivos y de kits para el análisis fisicoquímico de la miel y de los productos apícolas.
e) LÍNEA E: Medidas de apoyo a la repoblación de la cabaña apícola, a través de inversiones para la cría de reinas (núcleos de fecundación, incubadoras, material para inseminación artificial de las abejas).
La cantidad total pagada en concepto de esta línea será como máximo un 2% del total presupuestado para la mejora de la producción y comercialización de la miel para cada año.
f) LÍNEA H: Mejora de la calidad de los productos apícolas con el objeto de explotar el potencial de los mismos en el mercado, a través de:
1.º Contratación de técnicos y especialistas para la información y asistencia técnica a los apicultores en materia de comercialización de los productos apícolas, por parte de agrupaciones de apicultores que produzcan y comercialicen al menos 500.000 kgs. de miel al año.
2.º Medidas de promoción de figuras de calidad de los productos apícolas por parte de agrupaciones de apicultores que produzcan y comercialicen al menos 500.000 kgs de miel al año.
3.º Sistemas de divulgación técnica a nivel de comercialización.
1. Se considerará gasto subvencionable el coste derivado de las actividades e inversiones contempladas en el artículo 4.
2. El importe de las ayudas convocadas al amparo de la presente orden de bases, estará sujeto a tributación en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas o Impuesto de Sociedades, según corresponda.
3. No se considerarán gastos subvencionables los de desplazamiento, alojamiento y manutención del profesorado, ni el Impuesto sobre el Valor Añadido.
4. Los gastos e inversiones objeto de la ayuda deberán haber sido realizados en el año apícola, en el período de doce meses consecutivos comprendidos entre el 1 de agosto de un año y el 31 de julio del año siguiente tal y como se define en el Real Decreto 930/2017, de 27 de octubre. A estos efectos, se considerará gasto realizado el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación, excepto los gastos de personal (S.S. e IRPF) que, aunque generados en el período subvencionable, por normativa no pueden hacerse efectivos dentro de dicho período.
5. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor, cuantías que se recogerán en la correspondiente convocatoria, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la publicación de la convocatoria.
6. En el supuesto de adquisición de bienes inventariables, éstos habrán de destinarse al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un plazo que no será inferior a cinco años en el caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de los bienes. El incumplimiento de dicha obligación, que se producirá en todo caso con la enajenación o gravamen del bien subvencionado, será causa de reintegro. No se considerará incumplida la obligación de destino cuando concurra alguno de los supuestos establecidos en el artículo 31.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
En las respectivas convocatorias se indicará la cuantía total máxima de las subvenciones convocadas, así como, en su caso, la cuantía adicional máxima en la que podrá incrementarse sin necesidad de nueva convocatoria, en los términos previstos en el artículo 16.3 de la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León.
LÍNEA A: «Información y Asistencia técnica apícola a los apicultores.
Hasta el 100% del coste total de las inversiones realizadas, sin superar los siguientes límites:
1.º La cantidad máxima a determinar en la convocatoria correspondiente por colmena registrada, con el máximo que se establezca en la convocatoria por cada técnico especialista contratado y un máximo de 2 técnicos por agrupación de apicultores, para las actividades subvencionables incluidas en el artículo 4.a).1.º.
2.º Hasta un máximo de la cantidad menor entre 3.500 euros o la cantidad máxima a determinar en la convocatoria correspondiente por colmena registrada, para las actividades subvencionables incluidas en el artículo 4.a).2.º.
3.º Hasta un máximo de la cantidad menor entre la cantidad máxima a determinar en la convocatoria correspondiente por colmena registrada o 3.500 € para el conjunto de las actividades subvencionables incluidas en el punto 4.a).3.º.
LÍNEA B: «Lucha contra los agresores y enfermedades de la colmena, preferentemente contra la varroosis».
1.º La cantidad máxima a determinar en la convocatoria correspondiente por colmena registrada, para cooperativas y sociedades agrarias de transformación que a fecha 1 de enero del año de presentación de la solicitud de ayuda tengan inscritas en el Registro de Explotaciones Agrarias de Castilla y León (REACYL), sección ganadera, al menos 4.000 colmenas.
2.º 96% de la cantidad del punto anterior, por colmena registrada, para los solicitantes para solicitantes cuya dedicación principal sea la agraria y para aquellas cooperativas y sociedades agrarias de transformación no incluidas en dicho punto.
En el caso de personas físicas, se considerara que la dedicación principal es la agraria, si cumplen la condición de encontrarse inscritos y cotizando en el Régimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores Autónomos en la actividad agraria, tanto si solicitan la ayuda individualmente como a través de una organización profesional agraria, una asociación de apicultores, una agrupación de defensa sanitaria u otra persona jurídica.
3.º La cantidad máxima a determinar en la convocatoria correspondiente por colmena registrada, para el resto de apicultores, personas físicas o jurídicas no contempladas en los puntos anteriores.
LÍNEA C: «Racionalización de la trashumancia».
Hasta el 80% del coste total de las inversiones realizadas, sin superar los siguientes límites:
1.º La cantidad máxima por colmena registrada, para cooperativas y sociedades agrarias de transformación, que con fecha 1 de enero del año de presentación de la solicitud de ayuda tengan en el Registro de Explotaciones Agrarias de Castilla y León (REACYL), sección ganadera, al menos 4.000 colmenas.
2.º 96% de la cantidad del punto anterior, por colmena registrada, para solicitantes cuya dedicación principal sea la agraria y para aquellas cooperativas y sociedades agrarias de transformación no incluidas en el citado punto.
En el caso de personas físicas, se considerará que la dedicación principal es la agraria, si cumplen la condición de encontrarse inscritos y cotizando en el Régimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores Autónomos en la actividad agraria, tanto si solicitan la ayuda individualmente como a través de una organización profesional agraria, una asociación de apicultores, una agrupación de defensa sanitaria u otra persona jurídica.
LÍNEA D: «Medidas de apoyo para el análisis de la miel».
Hasta el 90% del coste total de las inversiones realizadas sin superar la cantidad máxima a determinar en la convocatoria correspondiente por colmena registrada por colmena, para cada una de las actividades subvencionables incluidas en esta medida para apicultores y agrupaciones de apicultores que a fecha 1 de marzo del año de presentación de la solicitud de ayuda tengan inscritas en el Registro de Explotaciones Agrarias de Castilla y León (REACYL), sección ganadera, al menos 4.000 colmenas.
LÍNEA E: «Medidas de apoyo a la repoblación de la cabaña apícola».
1. Hasta el 80% del coste total de la inversión realizada, sin superar la cantidad máxima a determinar en la convocatoria correspondiente por colmena registrada, a través de inversiones para la cría de reinas (núcleos de fecundación, incubadoras, material para inseminación artificial de las abejas).
2. La cantidad total pagada en concepto de esta línea será como máximo un 2% del total presupuestado para la mejora de la producción y comercialización de la miel para cada año.
LÍNEA H: «Mejora de la calidad de los productos apícolas».
1. Hasta el 100% del coste total de las inversiones realizadas, con los siguientes límites:
1.º Hasta el máximo establecido en la orden de convocatoria por técnico y un técnico por agrupación que produzca y comercialice, al menos 500.000 kg de miel/año en la contratación de técnicos y especialistas para la información y asistencia técnica a los apicultores en materia de comercialización de los productos apícolas, por parte de las agrupaciones de apicultores.
2.º Hasta un máximo de la cantidad menor entre la establecida por colmena en la convocatoria o 5.000 euros en medidas de promoción de figuras de calidad de los productos apícolas por parte de agrupaciones de apicultores que produzcan y comercialicen al menos 500.000 kg. de miel al año.
3.º Hasta un máximo de la cantidad establecida por colmena en la convocatoria o 3.500 euros en medidas destinadas a sistemas de divulgación técnica a nivel de comercialización.
3. Para el cálculo de la ayuda se tendrá en cuenta el número de colmenas que los solicitantes tengan inscritas a fecha 1 de marzo del año de la presentación de la solicitud de ayuda en el Registro de Explotaciones Agrarias de Castilla y León (REACYL), en su sección ganadera, según la declaración censal del año correspondiente.
4. El importe de la subvención no podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
1. El procedimiento de concesión de estas subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva. Así, las subvenciones se otorgarán a aquellos solicitantes que, cumpliendo los requisitos exigidos, hayan obtenido un orden preferente con una puntuación mínima de 5 puntos, como resultado de comparar las solicitudes presentadas aplicando los criterios previstos en el artículo 9 de la presente orden, con el límite de los créditos presupuestarios asignados en la respectiva convocatoria.
2. No obstante lo anterior, se exceptúa del requisito de fijar un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos en esta orden así como en las respectivas convocatorias, para el caso de que el crédito consignado en la convocatoria fuera suficiente, atendiendo al número de solicitudes una vez finalizado el plazo de presentación de éstas.
1. Con el fin de establecer una priorización entre las solicitudes, verificando el cumplimiento de los requisitos, a la hora de distribuir los recursos de la ayuda entre ellas, se contemplarán los siguientes criterios objetivos:
a) Dimensión de las explotaciones acogidas a la ayuda en función del número de colmenas destinatarias de la medida por solicitud:
1.º Solicitudes con un número de colmenas destinatarias de la ayuda entre 150-300: 3 puntos.
2.º Solicitudes con un número de colmenas destinatarias de la ayuda entre 301-500: 4 puntos.
3.º Solicitudes con un número de colmenas destinatarias de la ayuda de más de 500: 5 puntos.
b) Solicitantes que a fecha 1 de enero del año de presentación de solicitud elaboren o envasen los productos apícolas producidos conforme al Reglamento (CE) n.º 834/2007 del Consejo, de 28 de junio de 2007, sobre producción y etiquetado de productos ecológicos o participen en figuras de calidad diferenciada reconocidas según el Reglamento (UE) n.º 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, sobre regímenes de calidad de productos agrícolas y alimenticios: Máximo 1 punto.
El cumplimiento de este criterio será aplicable tanto a las solicitudes presentadas por titulares de explotaciones o sus agrupaciones legalmente reconocidas y será comprobado de oficio por el órgano gestor mediante consulta realizada a los Registros de operadores correspondientes.
c) Solicitantes que a fecha 1 de enero del año de la presentación de solicitud pertenezcan a una Agrupación de Defensa Sanitaria Ganadera apícola legalmente reconocidas: Máximo 1 punto.
El cumplimiento de este criterio será aplicable tanto a las solicitudes presentadas por titulares de explotaciones o sus agrupaciones legalmente reconocidas.
d) Solicitantes pertenecientes a una cooperativa apícola a fecha 1 de enero del año de presentación de la solicitud: 1 punto.
El cumplimiento de este criterio se justificará con la presentación por parte del titular de la solicitud, del certificado de la cooperativa que acredite su pertenencia a fecha 1 de enero.
e) Las explotaciones solicitantes que a fecha 1 de enero del año de presentación de la solicitud ostenten titularidad compartida según lo establecido en la Ley 35/2011, de 4 de octubre, sobre titularidad compartida de las explotaciones agrarias, o cuya titularidad ostente un joven agricultor: Máximo 1 punto.
El cumplimiento de estos criterios serán aplicables tanto a las solicitudes presentadas por titulares de explotaciones o sus agrupaciones legalmente reconocidas y serán comprobados de oficio por el órgano gestor, mediante consultas realizadas al Registro de Explotaciones de titularidad compartida y al Registro de Beneficiarios de la Consejería de Agricultura y Ganadería.
f) Personas físicas o jurídicas titulares de explotaciones apícolas establecidas en el apartado 1a) del artículo 3, que coticen en el Régimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores Autónomos en la actividad agraria: 3 puntos.
g) Personas físicas solicitantes que sean mujeres titulares de explotaciones apícolas: 1 punto.
2. No obstante, si después de aplicar la baremación establecida en el apartado 1 del presente artículo existieran solicitudes con la misma puntuación, tendrán prioridad las solicitudes que afecten a un mayor número de colmenas.
3. Aquellos solicitantes que no obtengan una puntuación mínima de 5 puntos no podrán tener consideración de beneficiarios.
4. En el caso de que el crédito disponible no fuera suficiente para cubrir íntegramente a todas las solicitudes, la Autoridad competente podrá distribuir la cantidad disponible entre todos los beneficiarios que cumplan los requisitos de manera proporcional, por tanto, se procederá a un prorrateo en estos casos.
Artículo 10. Iniciación del procedimiento de concesión de ayudas.
El Boletín Oficial de Castilla y León publicará un extracto de la convocatoria, cuyo texto completo se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es
Artículo 11. Solicitudes de ayuda.
1. Quienes pretendan acceder al régimen de ayudas regulado en esta orden deberán presentar una solicitud según el modelo que se establezca en la correspondiente convocatoria, acompañando a la misma la documentación que en su caso se exija en la convocatoria.
2. Las personas físicas podrán presentar la solicitud de las siguientes formas:
a) Presencialmente, se presentarán preferentemente en el Registro del Servicio Territorial de Agricultura y Ganadería de la provincia donde esté ubicada la explotación o tenga su domicilio social el solicitante, o bien en los demás lugares y formas previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.
b) De manera telemática, a través del registro electrónico de la Administración de la Comunidad de Castilla y León al que se accede desde la sede electrónica (https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es), a través de la aplicación electrónica «Programa informático para la gestión de solicitudes de ayuda y otros procedimientos no específicos (SCAG)» aprobada por orden AYG/837/2009, de 2 de abril.
3. Las personas jurídicas, cooperativas, ADS, asociaciones de apicultores, sociedades agrarias de transformación y las organizaciones representativas con personalidad jurídica propia deberán presentar sus solicitudes únicamente de forma electrónica, conforme se establece en la letra b) del apartado anterior.
4. La solicitud de ayuda deberá ser firmada por el propio solicitante o su representante. En el caso de que la presentación de la solicitud sea telemática, el solicitante podrá autorizar a otra entidad para la firma electrónica de la misma.
Estas entidades comunicarán previamente su habilitación como tales, a través de la aplicación informática «gestión de usuarios externos del servicio de información» aprobada mediante orden AYG/1447/2010, de 6 de octubre, por la que se regula el procedimiento de habilitación de sujetos de intermediación para el acceso a aplicaciones de la Consejería de Agricultura y Ganadería, la presentación telemática de las solicitudes para la citada habilitación y se aprueba la citada aplicación electrónica.
5. El plazo de presentación de solicitudes se determinará en la correspondiente orden de convocatoria, sin que pueda exceder de un mes desde su publicación.
6. Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en la convocatoria, el órgano competente requerirá al interesado para que la subsane en el plazo máximo e improrrogable de diez días, indicándole que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
7. La acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social se efectuará, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio y en el Decreto 23/2009, de 26 de marzo, de medidas relativas a la simplificación documental en los procedimientos administrativos. A tal efecto, la presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá presentar las correspondientes certificaciones.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente dicho consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones en los términos previstos en los apartados 1 y 2 del artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artículo 12. Ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones.
1. El Servicio de Producción Ganadera de la Dirección General de Producción Agropecuaria e Infraestructuras Agrarias es el órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en la presente orden.
2. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, el Servicio Territorial de Agricultura y Ganadería de cada una de las provincias examinará y grabará las solicitudes y documentación recibidas, y determinará la concurrencia o no de los requisitos y circunstancias previstas en la presente orden, tras superar los preceptivos controles administrativos.
3. La comisión de valoración es el órgano colegiado al que corresponde evaluar las solicitudes presentadas y emitir los informes que han de servir de base para la elaboración de la propuesta de resolución. El citado órgano estará adscrito a la Dirección General de Producción Agropecuaria e Infraestructuras Agrarias, y tendrá la siguiente composición:
a) Presidente: El Jefe de la Sección de Medios de Producción Ganadera.
b) Vocales: Dos funcionarios designados por el Director General de Producción Agropecuaria e Infraestructuras Agrarias, ejerciendo uno de ellos las funciones de Secretario.
4. Examinadas las alegaciones, documentos y justificaciones presentadas por los interesados, y terminada necesariamente la instrucción, el órgano instructor formulará, previo informe vinculante de la comisión de valoración, la propuesta de resolución que deberá expresar la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía, ordenados en función de la valoración obtenida, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla. Igualmente, expresará la relación de solicitantes para los que se propone la denegación de la subvención, debidamente motivada.
Artículo 13. Resolución del procedimiento de concesión de las subvenciones.
1. El Director General de Producción Agropecuaria e Infraestructuras Agrarias de la Consejería de Agricultura y Ganadería es el órgano competente para resolver el procedimiento de concesión de estas ayudas, en virtud de lo dispuesto en el artículo 5.a) del Decreto 87/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las normas sobre la gestión presupuestaria de los créditos gestionados por el Organismo Pagador de la Comunidad de Castilla y León correspondientes a gastos financiados por el FEAGA Y FEADER y se desconcentran competencias en esta materia.
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes de ayuda y notificar las resoluciones será de seis meses contados desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de las solicitudes, entendiéndose, por tanto, desestimadas las no resueltas expresamente y notificadas en dicho plazo.
3. Las Resoluciones de concesión de ayudas deberán especificar el desglose de las mismas en función de las cantidades financiadas con cargo a los fondos estatales, comunitarios y autónomos.
4. La notificación de la resolución del procedimiento, así como de otras comunicaciones que se dirijan a los solicitantes, se podrán a su disposición por medios electrónicos.
Los sujetos que hayan comunicado en su solicitud un correo electrónico, recibirán en él un aviso de la puesta a disposición de la notificación de las actuaciones administrativas. Dicho aviso no tiene el carácter de notificación sino que, la notificación por medios electrónicos se entiende practicada en el momento en que el interesado o su representante debidamente identificado accede al contenido de la notificación.
1. Las subvenciones concedidas se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) y serán objeto de publicidad en la sede electrónica o página Web de la Junta de Castilla y León.
2. Al objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, en las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa que se aporten en la cuenta justificativa contemplada en el artículo 16 de la presente orden, deberá constar expresamente el carácter público de la financiación de la inversión objeto de la subvención, así como en el resto de documentación y publicidad que se emita con cargo a la subvención concedida.
1. La resolución de concesión de la ayuda podrá ser modificada en el supuesto de cambio del beneficiario como consecuencia de un cambio en la titularidad de la explotación.
2. Asimismo la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.
3. En el caso de transferencia de explotaciones apícolas realizadas a partir del 1 de enero del año de presentación de la convocatoria, se considerará como fecha de inscripción en el Registro de Explotaciones Agrarias de Castilla y León (REACYL), en su sección ganadera, la fecha de inscripción por primera vez en el citado registro, siempre que hayan adquirido dicha titularidad ante fallecimiento, jubilación o incapacidad laboral del titular y fuera pariente, como máximo en cuarto grado.
4. Las modificaciones deberán ser planteadas, en todo caso, con anterioridad a la finalización del plazo de justificación establecido en el artículo siguiente.
5. Estas modificaciones, que serán resueltas por el Director General de Producción Agropecuaria e Infraestructuras Agrarias, deberán ser debidamente justificadas y en ningún caso deberán alterar el objeto ni la finalidad de las ayudas, ni los requisitos exigidos para ser beneficiario de las ayudas ni suponer un incremento de la subvención concedida.
1. El beneficiario deberá presentar en el plazo que se establezca en la correspondiente convocatoria, que no podrá ser posterior al 15 de agosto, la justificación de la realización de las actividades subvencionables realizadas y pagadas durante la campaña apícola, mediante la aportación de la cuenta justificativa del gasto realizado que, de conformidad con el artículo 75 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, contendrá:
a) Una memoria descriptiva del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención.
1.º Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con indicación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas.
2.º Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el punto anterior (con el nombre del producto, marca, modelo y número de serie si lo tiene, así como con desglose del I.V.A. y/o del I.R.P.F.), y la documentación acreditativa del pago (justificante bancario del pago realizado concordante con las facturas presentadas). La factura presentada será marcada con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación ha sido presentada.
3.º En el caso de contratación de técnicos, copias de los contratos, nóminas y TC's, con sus correspondientes justificantes de pago.
Una memoria descriptiva con las actuaciones técnicas efectuadas, firmada por el técnico contratado, con su cuantificación por apicultor o por asentamiento, laboratorio, etc., y con descripción del calendario con las actuaciones realizadas y tiempo dedicado a materias relacionadas con el objeto de esta orden.
Deberán presentar además certificado del representante legal en el que haga constar el porcentaje de tiempo que los técnicos contratados se dedican exclusivamente a la asistencia técnica en materia de sanidad apícola, manejo, reproducción y comercialización.
4.º En el caso de los gastos derivados de la asistencia de los técnicos de la Agrupaciones o Asociaciones y de los apicultores a jornadas de formación técnica, se deberá adjuntar el programa de la celebración y documento que acredite la inscripción y número de asistentes, con una breve memoria de las actividades realizadas.
5.º En el caso de adquisición de bienes de equipo de segunda mano, deberá presentar una declaración del vendedor sobre el origen de dichos bienes y la confirmación de que durante los últimos siete años no han sido adquiridos con la ayuda de subvenciones nacionales o comunitarias. El precio de adquisición no deberá ser superior al valor de mercado y deberá ser inferior al coste de bienes nuevos similares, además los bienes deberán reunir las características técnicas necesarias para la operación y cumplir las normas y criterios que sean de aplicación.
6.º En el caso de gastos por «Organización de cursos y jornadas de formación técnica apícola: Gastos de profesorado, material didáctico, alquiler de instalaciones y gastos de coordinación», se aportará una memoria, firmada por el coordinador de la celebración, con la fecha y lugar en que se celebró, temario y actividades desarrolladas, ponentes y relación de asistentes.
7.º En el caso de solicitar la medida de sobrealimentación establecida en la línea B, presentar fotocopia de la Hoja de alimentos suministrados (excepto piensos medicamentosos) del Libro de Registro de la explotación debidamente cumplimentado.
8.º En caso de agrupaciones de productores que soliciten la ayuda de la línea H, deben presentar facturas de venta de miel, certificado o documentos acreditativos de la cantidad miel comercializada en el año apícola.
9.º Declaración sobre si se han obtenido otros ingresos o subvenciones para financiar la actividad subvencionada.
10.º Anexo de cumplimiento de la integración laboral.
2. La documentación justificativa se presentará en las formas recogidas en el artículo 11 de la presente orden.
3. Si se apreciara la existencia de defectos subsanables en la justificación presentada por el beneficiario, se pondrá en su conocimiento concediéndole un plazo de diez días para su corrección.
4. Cuando la actividad subvencionable no pueda realizarse o justificarse en el plazo establecido, por causas debidamente justificadas, podrá concederse al beneficiario, a solicitud de éste, una prórroga de dicho plazo, que no excederá de la mitad del mismo, siempre que con ello no se perjudiquen derechos de terceros.
7. Transcurrido el plazo establecido para la justificación sin que ésta haya sido presentada ante el órgano competente, éste requerirá al beneficiario para que sea presentada en el plazo improrrogable de quince días. La falta de presentación de la justificación en ese plazo dará lugar a la iniciación del procedimiento para determinar el incumplimiento.
1. La presentación de la justificación, en la forma y con los requisitos establecidos en el artículo precedente, será condición indispensable para que pueda procederse al reconocimiento de la obligación a favor del beneficiario y a su pago.
4. Al expediente que se tramite para el pago de la subvención deberá incorporarse una certificación expedida por el Jefe del Servicio de Producción Ganadera en la que se ponga de manifiesto:
6. Las ayudas se abonarán con sujeción a las reglas establecidas en la Orden PAT/163/2007, de 30 de enero, en la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León, en la normativa estatal básica, y demás normativa aplicable.
La ayuda regulada en esta orden es incompatible con cualquier otra que, para la misma finalidad y objeto, pudieran establecer otras Administraciones Públicas u otros entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
1. Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, y en su caso, la obligación de reintegrar en todo o en parte lo cobrado, en los supuestos de falta de justificación, justificación fuera del plazo o concurrencia de cualesquiera otras causas previstas en el artículo 8 de la Orden PAT/163/2007, de 30 de enero, por la que se determina el procedimiento de actuación del Organismo Pagador de los gastos correspondientes a la Política Agrícola Común en la Comunidad Autónoma de Castilla y León, en las presentes bases reguladoras o en el resto de la normativa aplicable. Asimismo, procederá el reintegro de la ayuda cuando el beneficiario no realice al menos un tratamiento frente a la varroosis durante el período subvencionable de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 608/2006, de 19 de mayo, por el que se establece y regula un Programa nacional de lucha y control de las enfermedades de las abejas de la miel a todas las colmenas de la explotación.
3. En el procedimiento para determinar el incumplimiento y el reintegro cuando proceda, se garantizará, en todo caso, el derecho a la audiencia del interesado.
5. No se considerará incumplimiento la adquisición por parte del beneficiario del bien o equipo objeto de la subvención por un precio inferior al considerado en la resolución de concesión de la ayuda.
Artículo 20. Controles e indicadores de rendimiento.
La Consejería de Agricultura y Ganadería podrá realizar los controles administrativos e inspecciones que considere oportunos a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada, así como el cumplimiento de los requisitos para la percepción de la ayuda. El beneficiario estará obligado a colaborar en dicha inspección, proporcionando los datos requeridos y facilitando, en su caso, el acceso a la sede social o explotación.
Para realizar el seguimiento de las ayudas mediante indicadores de rendimiento según establece el artículo 8 del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 2015/1368 de la Comisión de 6 de agosto de 2015, los Servicios Territoriales de Agricultura y Ganadería de las provincias remitirán la información establecida en el Anexo I del Real Decreto 930/2017, de 27 de octubre a la Dirección General de Producción Agropecuaria e Infraestructuras Agrarias.
Artículo 21. Fin a la vía administrativa.
2. Contra las resoluciones y actos recogidos en el apartado anterior, podrán los interesados interponer recurso de reposición ante el mismo órgano que los haya dictado, en el plazo de un mes o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala del mismo nombre del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León en el plazo de dos meses a contar, en ambos casos, desde el día siguiente al de su notificación.
2. Será órgano competente para la iniciación del procedimiento sancionador el Jefe del Servicio de Producción Ganadera.
No obstante, cuando la sanción consista en la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas públicas y avales de la Comunidad, en la prohibición para celebrar contratos con la Comunidad u otros entes públicos o en la pérdida de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relación con las subvenciones reguladas en la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, la competencia corresponderá al titular de la consejería competente en materia de hacienda.
4. La designación del instructor del procedimiento sancionador será efectuada por el Jefe del Servicio de Producción Ganadera.
Para todos aquellos extremos no previstos en las bases reguladoras será aplicable la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 885/2006, de 21 de julio, la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León y sus disposiciones de desarrollo, la Ley 2/2006 de 3 de mayo de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León, las restantes normas del derecho administrativo, y, en su defecto, las normas de derecho privado.
Queda derogada la Orden AYG/391/2017, de 19 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las ayudas destinadas para la mejora de la producción y comercialización de la miel.

References: artículo 55
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 8
 resolución 
 artículo 5
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 13
 artículo 14
 artículo 18
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 6
 resolución 

Artículo 4
 artículo 4
 Real Decreto 
 artículo 31
 artículo 16
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 9
 artículo 3

Artículo 10

Artículo 11
 resolución 
 artículo 68
 artículo 22
 Real Decreto 
 artículo 22
 Real Decreto 

Artículo 12
 resolución 

Artículo 13
 Resolución 
 artículo 5
 resolución 
 artículo 31
 artículo 16
 resolución 
 resolución 
 artículo 75
 Real Decreto 
 artículo 11
 artículo 8
 Real Decreto 
 resolución 

Artículo 20
 artículo 8
 Real Decreto 

Artículo 21
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