Source: http://mesto-hm.net/mestsky-urad/zakladni-pusobnost-obce-ve-vztahu-k-obcanum/
Timestamp: 2018-05-24 04:16:09+00:00

Document:
Výkon samostatné působnosti v souladu s právním řádem ČR, kdy obec jako nezávislý právní subjekt rozhoduje samostatně. Do této činnosti může stát zasáhnout pouze v případě, že došlo k porušení zákona ČR. Výkon samostatné působnosti je zajišťován především volenými zástupci (obecní zastupitelstvo, obecní rada, starosta, zástupce starosty).
Výkon přenesené působnosti (výkon státní správy) obec zajišťuje pouze v případě, že je jí tato působnost zákonem svěřena. V této činnosti je vázána nejen právním řádem ČR, ale i řídícími akty nadřízených orgánů (vztah nadřízenosti a podřízenosti).
schvalování programu rozvoje územního obvodu obce a provádění kontroly jeho plnění
sestavování rozpočtu obce, hospodaření podle něj a vyúčtování hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok
zřizování trvalých nebo dočasných peněžních fondů
zakládání a zřizování právnických osob a zařízení, popřípadě jejich rušení
rozhodování o účasti obcí v obchodních společnostech a nadacích
stanovení druhů sazeb místních poplatků podle zákona č.565/1990 Sb. o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
vydávání obecně závazných vyhlášek patřících do samostatné působnosti
rozhodování o vyhlášení místního referenda a realizace jeho výsledků
volba, zřizování a ustanovování orgánů obce
rozhodování o členství obce v dobrovolném svazku obcí a ve sdruženích obcí s mezinárodním prvkem
úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví a kultury (s vyjímkou výkonu státní správy)
místní záležitosti veřejného pořádku a zřizování obecní (městské policie), s vyjímkou rozhodování o přestupcích
správa, údržba a provozování zařízení sloužících k uspokojení potřeb občanů, jsou-li vlastnictvím obce
čistota obce, odvoz domovních odpadů a jejich nezávadná likvidace, zásobování vodou, odvádění a čistění odpadních vod
ukládání sankcí podle zákona o obcích
udělování čestného občanství a cen obce
zajišťování hospodářského, sociálního a kulturního rozvoje ve svém územním obvodu
ochrana a tvorba zdravého životního prostředí (s vyjímkou těch činností, které jsou obci svěřeny jako výkon státní správy)
Postup a možnosti občana před vydáním rozhodnutí příslušným orgánem obce, i po vydání rozhodnutí
Na tuto oblast se nevztahuje, až na vyjímky, správní řád.
Zletilý občan má zejména právo:
zúčastnit se jednání obecního zastupitelstva a nahlížet do zápisů z jeho jednání
podávat orgánům obce písemné návrhy
podávat orgánům obce petice
podávat písemné připomínky, k návrhu rozpočtu obce a k vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok i ústní připomínky
působnost v oblasti místního referenda (zák. č. 298/1992 Sb.)
Člen obecního zastupitelstva má při výkonu své funkce zejména právo:
předkládat obecnímu zastupitelstvu návrhy
vznášet dotazy, připomínky a podněty na obecní radu a její jednotlivé členy, na další orgány obce a vedoucí organizací a zařízení, které obec založila nebo které řídí
požadovat od pracovníků obecního úřadu informace ve věcech, které souvisejí s výkonem jeho funkce
Na úseku územního plánu:
vydává rozhodnutí o umístění stavby, využití území, o stavební uzávěře, o ochranném pásmu
Na úseku stavebně-správním:
provádí stavební řízení a vydává stavební povolení na stavby
provádí kolaudační řízení a vydává rozhodnutí, vykonává státní stavební dohled
provádí řízení a vydává povolení na reklamní a informační zařízení, terénní úpravy
přijímá ohlášení drobných staveb, stavebních úprav, udržovacích prací
nařizuje údržbu, nezbytné stavební úpravy, zabezpečovací práce a vyklizení staveb
povoluje, popř. nařizuje odstranění staveb
nařizuje vlastníkům pořízení dokumentace skutečného provedení nebo pasport stavby
povoluje vstup na cizí pozemky a stavby
vyřizuje stížnosti související se stavebně-správní činností
vydává stanoviska jako dotčený orgán státní správy
vydává stanoviska k pozemkovým úpravám ve spravovaném regionu stavebního úřadu
Na úseku geologie:
povoluje stavby a zařízení v chráněném ložiskovém území
vydává územní rozhodnutí o využití území pro těžbu ložiska nevyhrazených nerostů
vydává rozhodnutí o umístění staveb skladů výbušnin mimo dobývací prostor
povoluje stavby místních komunikací (MK) a jejich rekonstrukci
povoluje zvláštní užívání MK (překopy, skládání a nakládání předmětů na MK), uzavírky a objížďky na MK
povoluje připojování MK, zřizování sjezdu ze sousedních nemovitostí na MK
sleduje a doplňuje pasport místních komunikací
povoluje zásah a zábor do veřejného prostranství v souladu s vyhláškou o čistotě obce (města)
poskytuje informace o stavu životního prostředí a přírodních zdrojů, jimiž disponuje
provádí vodoprávní řízení v souladu se zákonem č. 254/2001Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
upravuje, omezuje, popř.zakazuje podle § 6 odst. 4 zákona č.254/2001Sb., vodní zákon, ve znění pozdějších předpisů, obecné nakládání s povrchovými vodami
povoluje pro potřeby jednotlivých občanů odběr a jiné nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami, s výjimkou vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních a zřizování změny a odstraňování vodních děl, která s tímto odběrem nebo nakládáním souvisí.
Všechny stavební úřady:
vydávají územní rozhodnutí a stavební povolení na liniové vodohospodářské a další vodohospodářské stavby
zajišťuje ochranu ovzduší v souladu se zákonem č.389/1991Sb.
kontroluje dodržování povinností provozovatelů malých zdrojů znečišťování
vede evidenci zdrojů znečištění včetně údajů dle § 3 písm.c)
ukládá pokuty a vede řízení se znečišťovateli ovzduší
rozhoduje o poplatcích za malé zdroje znečištění dle platných předpisů
eviduje vydaná rozhodnutí ve správním obvodu Heřmanův Městec
Na úseku nakládání s odpady:
může ukládat pokuty fyzickým a právnickým osobám v případech stanovených zákonem o odpadech
může právnickým a fyzickým osobám oprávněným k podnikání stanovit podmínky a lhůty pro zjednání nápravy
kontroluje plnění povinností, vyplývajících z obecně závazné vyhlášky
určuje výši úhrady za svoz, třídění a zneškodňování komunálního odpadu
může vyžadovat od fyzických osob prokázání toho, jak naložily s komunálním odpadem
Na úseku ochrany rostlin:
eviduje stanoviště včelstev
Na úseku zemědělského půdního fondu (ZPF):
ukládá změnu kultury na pozemcích o výměře do 1 ha
ukládá odstranění závad zjištěných při kontrolní a dozorové činnosti
povoluje náhradní výsadbu a vede přehled pozemků, vhodných k náhradní výsadbě
vyjadřuje se k vyhlašování a rušení zvlášť chráněných území, památných stromů a jejich ochranných pásem
vydává povolení ke kácení dřevin rostoucích mimo les
registrují významné krajinné prvky
vyhlašují památné stromy a jejich ochranná pásma
ukládají pokuty za protiprávní jednání na tomto úseku
vydávají souhlas ke zřizování či zrušení účelových komunikací, stezek a pěšin
vydávají závazná stanoviska k zásahům do registrovaných významných krajinných prvků
Na úseku ochrany zvířat proti týrání:
projednává přestupky na úseku ochrany zvířat a ukládá pokuty chovatelům
Na úseku posuzování vlivů na životní prostředí (EIA):
oznamuje, kdy a kde lze nahlédnout do dokumentace
odesílá vyjádření veřejnosti a obce příslušnému orgánu, který posouzení provádí
Na úseku matrik a evidence obyvatel:
vede evidenci obyvatel, přihlašuje občany k trvalému a přechodnému pobytu
provádí vidimaci a legalizaci (ověřování shody opisu nebo kopie s listinou, pravosti podpisu)
vystavuje rodné listy, oddací listy, úmrtní listy
provádí výpisy z matrik, vydává druhopisy matričních dokladů (rodné, oddací, úmrtní listy)
rozhoduje o změně jména a příjmení
provádí zápisy o určení otcovství
zajišťuje výpisy z rejstříku trestů
Na úseku sociální péče:
(péče o rodinu a děti, péče o těžce zdravotně postižené občany a staré občany, péče o občany, kteří potřebují zvláštní pomoc, péče o nezaměstnané, problémové a společensky nepřizpůsobivé občany)
rozhoduje o poskytování pečovatelské služby a úhradě za ni
rozhoduje o poskytování jednorázových věcných nebo peněžitých dávek v rámci hmotné nouze
spolupůsobí při provádění výchovných opatření uložených soudem nebo OkÚ, poskytuje jim potřebné údaje pro řízení a rozhodování ve věcech výchovy a výživy dětí
rozhoduje o příspěvku na zvýšené životní náklady pro zdravotně postižené občany
rozhoduje o příspěvku na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže
poskytuje příspěvek nevidomým občanům na krmivo pro psa
Na úseku přestupkové agendy
1. Na úseku přestupkové agendy
řeší přestupky, jejichž rozhodování v I. stupni obci náleží dle zákona č. 200/1990 Sb. a ostatních speciálních zákonů v platném znění, vč. sepisování návrhů na přestupkové řízení a projednávání přestupků
2. Na úseku jiných správních deliktů
řeší jiné správní delikty, jejich rozhodování v I. stupni náleží obci dle zákona č. 367/1990 Sb. a ostatních speciálních zákonů v platném znění, včetně sepisování návrhů na zahájení řízení a projednávání jiných správních deliktů.
3. Na úseku ochrany pokojného stavu
vede správní řízení v oblasti veřejného pořádku, směřující k obnovení pokojného stavu podle § 5 občanského zákoníku

References: zákona č.565
 § 6
 zákona č.254
 § 3
 zákona č. 200
 zákona č. 367
 § 5