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Timestamp: 2019-01-16 12:26:13+00:00

Document:
Ley 6/2018, de 9 de julio, del Cine de Andalucía. - BOE. Boletín Oficial del Estado - Legislación - VLEX 735882061
Marginal: BOE-A-2018-10996
Título I De la Administración Pública en el ámbito cinematográfico y de la producción audiovisual.
Capítulo I Competencias.
Artículo 5. Competencias de la Administración de la Junta de Andalucía.
Artículo 6. Consejo Andaluz para el Cine.
Artículo 7. Sistema de información y seguimiento de la actividad cinematográfica y de producción audiovisual.
Capítulo II Relaciones interadministrativas.
Artículo 8. Colaboración con la Administración General del Estado.
Artículo 9. Colaboración con otras Administraciones públicas.
Capítulo III Coordinación de las políticas públicas.
Artículo 10. Colaboración con entidades privadas.
Artículo 11. Estrategia andaluza para el impulso de la industria cinematográfica y de la producción audiovisual.
Artículo 12. Comisión de seguimiento de la Estrategia.
Título II De la ordenación administrativa de la actividad cinematográfica y audiovisual.
Capítulo I Registro Andaluz de Empresas Cinematográficas y de Producción Audiovisual.
Artículo 13. Naturaleza y adscripción.
Artículo 14. Inscripción en el Registro Andaluz de Empresas Cinematográficas y de Producción Audiovisual.
Capítulo II Calificaciones, certificaciones y autorizaciones.
Artículo 15. Obtención de calificaciones y certificaciones.
Artículo 16. Calificación de obras audiovisuales y su publicidad.
Artículo 17. Salas X.
Artículo 18. Certificado de nacionalidad española de la obra cinematográfica o audiovisual.
Artículo 19. Coproducción internacional.
Capítulo III Normas relativas a la exhibición.
Artículo 20. Normas generales.
Artículo 21. Control de asistencia y rendimientos.
Artículo 22. Cuota de pantalla.
Artículo 23. Protección de derechos de terceros.
Artículo 24. Defensa de la competencia.
Artículo 25. Proyecciones públicas.
Artículo 26. Condiciones de accesibilidad.
Capítulo IV Patrimonio cinematográfico y audiovisual.
Artículo 27. Documentos cinematográficos y audiovisuales integrantes del Patrimonio Histórico de Andalucía.
Artículo 28. Filmoteca de Andalucía.
Título III Medidas de fomento de la industria cinematográfica y de producción audiovisual.
Artículo 30. Territorialización del gasto.
Artículo 31. Requisitos de las personas y entidades beneficiarias de subvenciones.
Artículo 32. Comisiones de evaluación.
Artículo 33. Fomento de la financiación privada.
Artículo 34. Obras excluidas.
Artículo 35. Criterios comunes de evaluación de actuaciones o proyectos.
Artículo 36. Cartera de recursos.
Artículo 37. Incentivos.
Capítulo II Medidas de fomento.
Artículo 38. Ayudas públicas a la creación, desarrollo y producción cinematográfica y audiovisual.
Artículo 39. Incentivos a las asociaciones del sector del cine y del audiovisual.
Artículo 40. Ayudas para la organización de festivales.
Artículo 41. Promoción del cine joven y jóvenes talentos.
Artículo 42. Ayudas a la distribución.
Artículo 43. Promoción y apoyo a la presencia en mercados nacionales e internacionales.
Artículo 44. Promoción de festivales.
Artículo 45. Ayudas a los festivales andaluces.
Artículo 46. Ayudas a salas de cine.
Artículo 47. Creación de la Red Cultural de Salas de Cine de Andalucía.
Artículo 48. Teatros como salas de exhibición cinematográfica.
Artículo 49. Promoción de nuevos públicos.
Artículo 50. Alfabetización y formación mediática y cinematográfica.
Artículo 51. Rodaje de obras cinematográficas y audiovisuales.
Artículo 52. Ayudas a la accesibilidad por razón de discapacidad.
Artículo 53. Acción honorífica de la Junta de Andalucía.
Artículo 54. Promoción de la marca «Cine andaluz».
Artículo 55. Fomento de la competitividad del sector del cine andaluz.
Artículo 56. Ayudas al talento.
Título IV Función inspectora y régimen sancionador.
Artículo 57. Función inspectora.
Artículo 58. Competencia y procedimiento en el ejercicio de la potestad sancionadora.
Artículo 59. Responsabilidad y prescripción de las infracciones y sanciones.
Capítulo II Infracciones y sanciones.
Artículo 60. Infracciones.
Artículo 62. Graduación de las sanciones.
Disposición adicional única Formulación de la Estrategia andaluza para el impulso de la industria cinematográfica y de la producción audiovisual.
Disposición transitoria primera Inscripción en el Registro Andaluz de Empresas Cinematográficas y de Producción Audiovisual de titulares de salas de exhibición no identificadas como «sala X», con actividad previa a la entrada en vigor de la ley.
Disposición transitoria segunda Apoyo a la creación de la Academia de Cine de Andalucía.
Disposición transitoria tercera Vigencia de las disposiciones reglamentarias.
a) Industria cinematográfica y de producción audiovisual: el conjunto de actividades necesarias para la creación, preproducción, producción, postproducción, distribución, promoción, comercialización, exhibición, preservación, conservación y restauración de contenidos y de obras audiovisuales y cinematográficas, así como los servicios y las labores conexas de información, formación, investigación, crítica y comunicación por cualquier medio.
b) Obra audiovisual: toda obra creativa expresada mediante una serie de imágenes consecutivas que den la sensación de movimiento, con o sin sonorización incorporada, a la que se confiera carácter unitario, permanente o estable, mediante su incorporación a cualquier soporte o método de archivo de datos susceptible de reproducción y comunicación reiterada a través de cualquier dispositivo y destinada principalmente a su explotación comercial.
c) Obra cinematográfica: toda obra audiovisual, incluyendo documentales y obras de animación, concebida y producida de forma no seriada, de naturaleza autoconclusiva, destinada en primer término a su explotación comercial en salas de cine.
d) Largometraje: la película cinematográfica que tenga una duración de sesenta minutos o superior, así como la que, con una duración superior a cuarenta y cinco minutos, sea producida en soporte de formato setenta milímetros, con un mínimo de ocho perforaciones por imagen.
e) Cortometraje: la película cinematográfica que tenga una duración inferior a sesenta minutos, excepto las de formato de setenta milímetros que se contemplan en el largometraje.
f) Empresa productora: la persona física o jurídica que, de acuerdo con la normativa aplicable, asume la iniciativa y responsabilidad de aportar, organizar o gestionar los recursos y los medios materiales y humanos necesarios para llevar a cabo la creación y grabación, en cualquier soporte, de una obra cinematográfica o audiovisual.
g) Productor o productora novel: tanto la persona física como jurídica que se inicia en la iniciativa y responsabilidad señalada en el epígrafe anterior.
h) Productor o productora independiente:
i) Empresa distribuidora: la persona física o jurídica que tiene por objeto la actividad de distribución cinematográfica o audiovisual y que, de conformidad con la normativa aplicable, acredita ser titular de los derechos correspondientes para desarrollarla.
j) Distribuidor o distribuidora independiente: aquella persona física o jurídica que, ejerciendo la actividad de distribución cinematográfica o audiovisual, no esté participada mayoritariamente por una empresa de capital no comunitario, ni dependa de ella en función de sus órganos ejecutivos, su accionariado, su capacidad de decisión o su estrategia empresarial.
k) Empresa exhibidora: la persona física o jurídica cuyo objeto social sea la proyección comercial de obras cinematográficas o audiovisuales en salas de cine.
l) Exhibidor o exhibidora independiente: aquella persona física o jurídica que ejerza la actividad de exhibición cinematográfica y cuyo capital mayoritario o igualitario no tenga carácter extracomunitario.
m) Industrias técnicas: el conjunto de industrias necesarias para la elaboración de la obra cinematográfica o audiovisual, desde el rodaje hasta la consecución de la primera copia estándar o del máster digital, más las necesarias para la distribución y difusión de la obra por cualquier medio.
n) Festival de cine: evento cultural cinematográfico, destinado al concurso, exhibición, presentación y proyección de cine, que sirve como punto de encuentro para el público con la cultura y con la diversidad cultural.
o) Nuevo realizador o realizadora: aquel que no haya dirigido o codirigido más de dos largometrajes calificados para su explotación comercial en salas de exhibición cinematográfica.
p) Sala de exhibición cinematográfica: local o recinto de exhibición cinematográfica abierto al público mediante precio o contraprestación fijado por el derecho de asistencia a la proyección de películas determinadas, bien sea dicho local permanente o de temporada y cualesquiera que sean su ubicación y titularidad.
q) Complejo cinematográfico: local que tenga dos o más pantallas de exhibición y cuya explotación se realice bajo la titularidad de una misma persona física o jurídica con identificación bajo un mismo rótulo.
a) Promover la cultura a través del fomento y la difusión de la industria cinematográfica y de la producción audiovisual.
b) Favorecer las condiciones que faciliten el desarrollo de una producción, distribución y exhibición cinematográfica y audiovisual de calidad en Andalucía.
c) Promover y facilitar los rodajes en Andalucía, así como la actividad de las industrias técnicas y de servicios vinculadas a los rodajes y que sean imprescindibles para el correcto desarrollo de los mismos.
d) Estimular la internacionalización de la industria andaluza cinematográfica y de producción audiovisual, promoviendo una mayor difusión internacional de la producción andaluza y una mejor integración de sus profesionales y sus empresas en las redes y foros europeos e internacionales.
e) Favorecer y facilitar el acceso de la ciudadanía a la cultura cinematográfica y audiovisual, con particular atención al público más joven y a aquellos colectivos con difícil acceso a esta manifestación de la cultura.
f) Promover la alfabetización mediática, especialmente en el entorno escolar y educativo.
g) Proteger la diversidad cultural y el patrimonio cinematográfico y audiovisual, impulsando la conservación y divulgación de la cinematografía andaluza como parte fundamental de la creatividad y la memoria colectiva andaluza.
h) Fomentar la igualdad de género en las obras cinematográficas y audiovisuales, así como promover un incremento de la presencia activa de mujeres en todas las profesiones de la industria cinematográfica y de producción audiovisual, especialmente en aquellas de contenido creativo o especial responsabilidad donde se encuentren infrarrepresentadas, todo de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y en la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía.
i) Velar por la superación de toda discriminación negativa, en particular por razón de discapacidad, tanto en el seno de la industria cinematográfica y de la producción audiovisual como en el acceso ciudadano a esta manifestación de la cultura.
j) Promover la calidad de los servicios.
k) Promover criterios integrales de proyectos formativos para atender los oficios más demandados por la industria cinematográfica.
l) Estimular la inversión privada y el empleo en el sector cinematográfico y de producción audiovisual.
m) Estimular la innovación, la creatividad, el desarrollo de nuevas audiencias y de nuevos modelos de negocio y de gestión en la industria cinematográfica y de producción audiovisual.
n) Fomentar la creatividad y la capacitación profesional en la industria cinematográfica y de producción audiovisual a través de la formación, destinada a la cualificación profesional y mejora de la empleabilidad de las personas trabajadoras en el mismo sector.
a) Coordinar las políticas y las actuaciones administrativas con incidencia en la industria audiovisual y cinematográfica.
b) Definir las directrices y programas que desarrollen aquellos aspectos que son objeto de esta ley o deriven de su aplicación, con especial referencia a las actividades de ordenación, fomento y promoción.
c) Gestionar la cartera de recursos para la financiación de la cinematografía y la producción audiovisual a la que hace referencia el capítulo I del título III de la presente ley.
d) Establecer instrumentos de colaboración con entidades nacionales e internacionales, públicas o privadas, para la mejor consecución y ejecución de las acciones previstas en esta ley.
e) Colaborar con cualquier órgano o entidad en aquellas actividades que se dirijan a la protección y defensa de la propiedad intelectual.
a) La realización de propuestas y recomendaciones en materia de estrategia y políticas públicas en el ámbito cinematográfico.
b) El mantenimiento de una comunicación permanente con las instancias públicas y privadas pertinentes para la promoción, difusión y apoyo de los profesionales del sector, así como de las producciones cinematográficas y audiovisuales de Andalucía.
c) La elaboración de un informe anual sobre la situación del cine y el audiovisual andaluz que incluya una evaluación de las políticas públicas vigentes, así como la realización de estudios que tengan por objeto el análisis de los principales problemas que afectan al sector del cine y el audiovisual en Andalucía, y la formulación de recomendaciones al respecto a la Administración pública.
d) Las demás que correspondan al carácter participativo y consultivo del Consejo.
a) El registro de empresas cinematográficas y audiovisuales.
b) La calificación por grupos de edad de obras cinematográficas y audiovisuales a la que se refiere el artículo 16 de esta ley, la aprobación de proyectos bajo el régimen de coproducción internacional y el certificado de nacionalidad española regulado en el artículo 18.
c) El control de asistencia y de los rendimientos de las obras cinematográficas.
a) La mejora de la formación y su adecuación a las necesidades del sector, incluido el ámbito de la gestión económica y empresarial, y la adaptación a las tecnologías digitales.
b) La generación y canalización de talento andaluz hacia la industria cinematográfica y de producción audiovisual, así como la captación de talento nacional e internacional.
c) La innovación y el desarrollo, tanto en el plano estrictamente tecnológico como en el ámbito de la adaptación a nuevos procesos industriales y nuevos procesos de generación de valor.
d) La internacionalización de la actividad inversora y de la actividad comercial.
e) El fomento de la empleabilidad.
a) La segmentación de las actividades, los productos y los formatos que pueden beneficiarse de los recursos públicos.
b) La cuantía, naturaleza y origen de los recursos públicos destinados a la Estrategia.
c) El establecimiento de mecanismos de evaluación de las medidas de fomento contenidas en la Estrategia que incluyan el análisis del sector y de los resultados de las medidas adoptadas.
d) Los programas y proyectos en el ámbito de la cinematografía y de la producción audiovisual en los que intervengan otras consejerías, a fin de una mejor coordinación de las actuaciones públicas en el cumplimiento de los objetivos de esta ley.
e) Medidas de acción positiva que garanticen la paridad de hombres y mujeres en todos los órganos de dirección, comités de expertos, jurados, comités de selección, comisiones técnicas y mesas de decisión, ya sean de televisión, cine, festivales y muestras que estén financiados parcial o totalmente con fondos públicos.
f) Incentivar la creación de una marca andaluza de actividad cinematográfica y producción audiovisual.
El Registro Andaluz de Empresas Cinematográficas y de Producción Audiovisual será público y su acceso se regirá por lo dispuesto en el artículo 13.d) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y por las normas de carácter reglamentario que lo desarrollen, que también determinarán su organización interna, el procedimiento de inscripción y de cancelación y el contenido de la inscripción, así como, en su caso, la publicidad de los datos que en él se recojan.
a) Las autorizaciones de apertura de salas X, conforme a lo dispuesto en el artículo 17.2.
b) Las personas titulares de salas de cine, tengan o no forma empresarial, de acuerdo con la comunicación prevista en el artículo 20.1.
c) Las personas físicas o jurídicas que sean titulares de empresas relacionadas con la industria cinematográfica y de producción audiovisual que se encuentren dentro del ámbito de aplicación de esta ley, con alguna de las siguientes finalidades:
a) Las producidas exclusivamente por prestadores de servicios de televisión o de otras empresas prestadoras de servicios de comunicación audiovisual.
b) Las de contenido esencialmente publicitario y las de propaganda política.
c) Las que hayan obtenido la calificación X.
d) Las que vulneren la normativa sobre cesión de derechos de propiedad intelectual.
e) Las que sean constitutivas de delito y así hayan sido declaradas mediante sentencia firme.
f) Aquellas cuyos contenidos fomenten valores sexistas o supongan una vulneración de la normativa vigente en materia de igualdad de género.
g) Las financiadas íntegramente por Administraciones públicas.
a) El valor cultural de la actividad cinematográfica o de producción audiovisual, que se fundamenta en alguna de las características siguientes:
b) La valoración de actuaciones de efectiva consecución de la igualdad de género en el contenido de las obras o en la presencia activa de mujeres profesionales por parte de las entidades solicitantes, en aplicación de lo establecido en el artículo 26 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, y en el artículo 13.1 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre.
c) La valoración de las inversiones y gastos en Andalucía directamente resultantes del proyecto o actividad objeto de la solicitud que superen el porcentaje mínimo para acceder a las medidas de fomento, sin que en ningún caso pueda condicionarse la concesión a un gasto en el territorio de la Comunidad Autónoma superior al 160 por ciento del importe concedido.
d) La previsión de empleo que contengan las actuaciones o proyectos a subvencionar.
a) Los recursos procedentes del presupuesto de la Consejería competente en materia de cultura, incluido el Fondo de apoyo a las pymes de industrias culturales creado por la Ley 3/2008, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2009.
b) Otros recursos con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
c) Recursos procedentes de la Administración General del Estado para el fomento, promoción y protección de la cinematografía y la producción audiovisual cuya gestión corresponda a la Administración de la Junta de Andalucía.
d) Donaciones, transferencias y aportaciones nacionales o internacionales que reciba en dinero y bienes.
e) Cualquier otro recurso que se asigne en virtud de lo dispuesto en la normativa sectorial o reguladora de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.
a) El valor artístico y cultural de la obra cinematográfica y audiovisual.
b) La vinculación del proyecto con la realidad y diversidad social, histórica, geográfica o cultural de Andalucía.
c) La inversión de recursos y el gasto previsto en Andalucía.
d) El previsible rendimiento económico a obtener con la explotación comercial de la obra audiovisual y con su presencia en diversos canales de difusión.
e) La capacidad de proyección internacional de la obra audiovisual.
f) La contribución a las políticas de fomento de la igualdad de género y aquellas otras vinculadas a la promoción y defensa de derechos humanos y constitucionales.
g) La previsión de empleo que contengan las actuaciones o proyectos a subvencionar.
h) Los proyectos que favorezcan las actividades de I+D+i en el ámbito cinematográfico y audiovisual.
i) Los proyectos cinematográficos y audiovisuales creados por mujeres o que representen la situación real de las mujeres.
a) El ámbito territorial en el que se vayan a distribuir.
b) La incorporación de nuevos canales y tecnologías en la distribución y las medidas que faciliten el acceso a las películas para las personas con discapacidad.
c) El fortalecimiento de la competitividad de la entidad solicitante.
d) Promoción histórica y cultural de Andalucía.
a) Contar con jurados paritarios.
b) Celebrarse dentro del territorio de Andalucía.
c) Tener por objeto producciones andaluzas.
Promoción de nuevos públicos.
a) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales de ordenación administrativa de la actividad cinematográfica determinadas en el capítulo tercero del título II de esta ley.
b) Comprobar las reclamaciones y denuncias sobre presuntas infracciones o irregularidades en el ámbito de aplicación de esta ley.
c) Cualquier otra que se establezca en las disposiciones reglamentarias de desarrollo de esta ley.
a) El incumplimiento de la cuota de pantalla en porcentaje superior al 60 por ciento, referido al número de sesiones de exhibición de obras cinematográficas comunitarias que corresponde proyectar en cada sala en aplicación de la normativa aplicable.
b) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 17 relativas a las salas X.
c) La falsedad o manipulación de los datos de rendimiento de las obras cinematográficas reflejados en las declaraciones a las que se refiere el artículo 21, cuando no sean constitutivos de ilícito penal.
d) La reiteración de infracciones graves. Se entenderá que existe reiteración por comisión en el término de un año de más de una infracción grave cuando así haya sido declarado por resolución firme.
a) El incumplimiento de la cuota de pantalla en porcentaje igual o inferior al 60 por ciento y superior al 30 por ciento, referido al número de sesiones de exhibición de obras cinematográficas comunitarias que corresponde proyectar en cada sala en aplicación de la normativa aplicable.
b) Comercializar o difundir obras cinematográficas o audiovisuales sin que hayan sido objeto de calificación por grupos de edad, de acuerdo con el artículo 16.
c) El incumplimiento, por acción u omisión, de las obligaciones de utilización de billetes reglamentarios y emisión de declaraciones a las que se refiere el artículo 21, cuando impidan el control del rendimiento de las obras cinematográficas exhibidas, y los retrasos injustificados en la remisión de las mencionadas declaraciones superiores a un mes sobre los plazos que se establezcan reglamentariamente.
d) La comisión, en el término de un año, de más de una infracción leve, cuando así haya sido declarado por resolución firme.
a) El incumplimiento de la cuota de pantalla en porcentaje igual o inferior al 30 por ciento, referido al número de sesiones de exhibición de obras cinematográficas comunitarias que corresponde proyectar en cada sala en aplicación de la normativa aplicable.
b) El incumplimiento, por acción u omisión, de las obligaciones previstas por el artículo 16 relativas a la publicidad de la calificación de las obras cinematográficas y audiovisuales.
c) El incumplimiento de la obligación de comunicación de inicio de actividad previsto en el artículo 20.
d) Los incumplimientos de lo previsto en el artículo 25, relativo a las proyecciones cinematográficas de carácter gratuito o con precio simbólico que efectúen las Administraciones públicas.
e) El incumplimiento del deber de información sobre las condiciones de accesibilidad a las salas y a las obras cinematográficas que se exhiben previstas en el artículo 26.1.
f) El incumplimiento de la reserva de localidades a personas con discapacidad previsto en el artículo 26.2.
g) Las actuaciones que impidan o dificulten el ejercicio del derecho previsto en el artículo 26.3.
h) Los incumplimientos, por acción u omisión, de las obligaciones relativas al control del rendimiento de las obras cinematográficas exhibidas cuando no sean infracción muy grave o grave.
a) Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de 40.001 a 75.000 euros.
b) Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 4.001 a 40.000 euros.
c) Las infracciones leves serán sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 4.000 euros.
a) La naturaleza de los perjuicios causados.
b) La existencia de intencionalidad o negligencia en la comisión de la infracción.
c) La reincidencia, entendida en los términos del artículo 29 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
d) El porcentaje de incumplimiento de la cuota de pantalla, en el caso de las infracciones fijadas por los artículos 60.2.a), 60.3.a) y 60.4.a).
e) La recaudación de la sala de exhibición cinematográfica. De cualquier modo, la cuantía de la sanción no podrá superar en ningún caso el importe de los beneficios obtenidos por la empresa en el ejercicio inmediatamente anterior.
Sevilla, 9 de julio de 2018.–La Presidenta de la Junta de Andalucía, Susana Díaz Pacheco.
(Publicada en el «Boletín Oficial de la Junta de Andalucía» n.º 135, de 13 de julio de 2018)
ORDEN 816/2001, de 9 de marzo, del Consejero de Educación, por la que se modifica el complemento específico singular de los cargos directivos de los centros públicos de enseñanza no universitaria.

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Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 62
 artículo 16
 artículo 18
 artículo 13
 artículo 17
 artículo 20
 artículo 26
 artículo 13
 artículo 17
 artículo 21
 resolución 
 artículo 16
 artículo 21
 resolución 
 artículo 16
 artículo 20
 artículo 25
 artículo 26
 artículo 26
 artículo 26
 artículo 29