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Timestamp: 2018-11-19 10:16:40+00:00

Document:
Bundesverfassungsgericht - Entscheidungen - Ablehnung des Erlasses einstweiliger Anordnungen im Hinblick auf die fehlende Wählbarkeit der CDU in Bayern beziehungsweise der fehlenden Wählbarkeit der CSU außerhalb Bayerns
StartseiteEntscheidungen Beschluss vom 22. August 2018 - 2 BvQ 53/18
- 2 BvQ 53/18 -
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- 2 BvQ 58/18 -
- 2 BvQ 59/18 -
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- 2 BvQ 61/18 -
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- 2 BvQ 68/18 -
- 2 BvQ 70/18 -
I.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag der Antragsteller auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden und anzuordnen, dass die Antragsteller nach erfolglosem Ablauf dieser Frist abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine
Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der
Bundestagswahl 2017 einreichen können,
1.R…,
2.R…,
- 2 BvQ 53/18 -,
II.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 (Einspruch gegen das
Ergebnis der Bundestagswahl 2017 vom 3. Oktober 2017) gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine
Bundestagswahl 2017 einreichen,
- 2 BvQ 54/18 -,
III.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
- 2 BvQ 55/18 -,
IV.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag der Antragstellerin auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann die Antragstellerin abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine
- 2 BvQ 56/18 -,
V.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
Dr. W…,
- 2 BvQ 57/18 -,
VI.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
- 2 BvQ 58/18 -,
VII.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
- 2 BvQ 59/18 -,
VIII.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
Dr. Q…,
- 2 BvQ 60/18 -,
IX.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
U…,
- 2 BvQ 61/18 -,
X.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
- 2 BvQ 62/18 -,
XI.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag der Antragstellerin auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu
entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann die Antragstellerin abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
- 2 BvQ 64/18 -,
XII.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
- 2 BvQ 65/18 -,
XIII.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
- 2 BvQ 66/18 -,
XIV.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
- 2 BvQ 67/18 -,
XV.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
- 2 BvQ 68/18 -,
XVI.den Deutschen Bundestag zu verpflichten, über den Antrag des Antragstellers auf Wahlprüfung der Bundestagswahl 2017 gemäß Artikel 41 GG innerhalb einer vom Bundesverfassungsgericht zu bestimmenden Frist zu entscheiden. Nach erfolglosem Ablauf dieser Frist kann der Antragsteller abweichend von § 48 BVerfGG beim Bundesverfassungsgericht eine Beschwerde gemäß § 13 Nummer 3 BVerfGG über die Gültigkeit der Bundestagswahl 2017 einreichen,
Sie machen die Befürchtung geltend, die Legislaturperiode werde aufgrund des mühevollen Starts der Bundesregierung und des „derzeitigen Koalitionsstreits zwischen CDU und CSU“ zu Ende gehen, ohne dass der Wahlprüfungsausschuss und daran anschließend das Bundesverfassungsgericht über ihre Anträge auf Wahlprüfung entschieden hätten. Nach Ablauf der Legislaturperiode würden sich die Anträge auf Wahlprüfung erledigt haben. Dies verletze ihren Anspruch auf effektiven Rechtsschutz, zumal dem Bundesverfassungsgericht in der Hauptsache eine hinreichende Zeit zur Entscheidungsfindung eingeräumt werden müsse. Sollten sich die Anträge auf Wahlprüfung vor einer rechtlichen Klärung erledigen, stelle dies einen schweren Nachteil dar. Die Vereinbarkeit der fehlenden Wählbarkeit der CDU in Bayern und der CSU außerhalb Bayerns mit Art. 38 Abs. 1 GG werde bezweifelt. Eine Klärung dieser Rechtsfrage müsse bis zur nächsten Bundestagswahl herbeigeführt werden, weshalb der Erlass der begehrten einstweiligen Anordnungen für das allgemeine Wohl geboten sei.
Der Zulässigkeit solcher Wahlprüfungsbeschwerden steht der fehlende Abschluss der Wahleinspruchsverfahren vor dem Deutschen Bundestag entgegen. Gemäß Art. 41 Abs. 2 GG, § 48 Abs. 1 Satz 1 BVerfGG ist erst gegen den Beschluss des Deutschen Bundestages die Beschwerde an das Bundesverfassungsgericht zulässig (vgl. BVerfGE 63, 73 <76>; BVerfG, Beschluss des Zweiten Senats vom 24. Juli 2018 - 2 BvQ 33/18 -, juris, Rn. 7). Daran fehlt es hier. Dabei kann dahinstehen, ob etwas anderes gilt, wenn dem Beschwerdeführer ein Abwarten der Entscheidung des Deutschen Bundestages über den eingelegten Wahleinspruch nicht zugemutet werden kann. Dies könnte in Betracht kommen, wenn über einen Wahleinspruch nicht in angemessener Frist entschieden wird und dadurch die Gefahr besteht, dass das Wahlprüfungsbeschwerdeverfahren nicht mehr zeit- oder sachgerecht durchgeführt werden kann (vgl. BVerfG, Beschluss des Zweiten Senats vom 24. Juli 2018 - 2 BvQ 33/18 -, juris, Rn. 7; VerfGH Saarland, Urteil vom 31. Januar 2011 - Lv 13/10 -, juris, Rn. 83, 84). Die Antragsteller haben jedoch keine Umstände vorgetragen, die für die Unzumutbarkeit des Abwartens der Entscheidung des Deutschen Bundestages sprechen. Solche sind auch nicht in sonstiger Weise ersichtlich. Die bisherige Dauer der Wahleinspruchsverfahren von weniger als einem Jahr kann nicht ohne Weiteres als unangemessen angesehen werden (vgl. BVerfGE 121, 266 <290>; 123, 39 <65>; BVerfG, Beschluss des Zweiten Senats vom 24. Juli 2018 - 2 BvQ 33/18 -, juris, Rn. 7). Es ist auch nicht absehbar, dass die Entscheidung des Bundestages erst zu einem Zeitpunkt ergehen wird, der die Durchführung ordnungsgemäßer Wahlprüfungsbeschwerdeverfahren vor dem Bundesverfassungsgericht gefährdet. Soweit die Antragsteller geltend machen, es sei aufgrund eines Streits innerhalb der Regierungskoalition ein vorzeitiges Ende der Legislaturperiode und damit eine Erledigung ihrer Wahleinsprüche zu befürchten, ist hierfür im Zeitpunkt der vorliegenden Entscheidung nichts ersichtlich. Es sind auch keine sonstigen Gründe erkennbar, die für ein vorzeitiges Ende der bestehenden Regierungskoalition und eine vorzeitige Auflösung des Deutschen Bundestages sprechen würden.
b) Auch noch zu erhebende, auf die Verletzung der Garantie effektiven Rechtsschutzes durch den Deutschen Bundestag gestützte Verfassungsbeschwerden wären unzulässig. Entscheidungen und Maßnahmen, die sich unmittelbar auf das Wahlverfahren beziehen, können nur mit den in den Wahlvorschriften vorgesehenen Rechtsbehelfen und im Wahlprüfungsverfahren angefochten werden (vgl. BVerfGE 11, 329 f.; 14, 154 <155>; 16, 128 <130>; 28, 214 <219>; 63, 73 <76>; 83, 156 <158>; BVerfG, Beschluss des Zweiten Senats vom 24. Juli 2018 - 2 BvQ 33/18 -, juris, Rn. 8). Die Wahlprüfung obliegt gemäß Art. 41 Abs. 1 GG dem Bundestag, gegen dessen Entscheidung gemäß Art. 41 Abs. 2 GG die Beschwerde an das Bundesverfassungsgericht zulässig ist. Damit wird die Korrektur etwaiger Wahlfehler einschließlich solcher, die Verletzungen subjektiver Rechte enthalten, dem Rechtsweg des Art. 19 Abs. 4 GG entzogen (vgl. BVerfGE 22, 277 <281>; 34, 81 <94>; 46, 196 <198>; 66, 232 <234>; BVerfG, Beschluss des Zweiten Senats vom 24. Juli 2018 - 2 BvQ 33/18 -, juris, Rn. 8). Daran hat sich durch das Gesetz zur Verbesserung des Rechtsschutzes in Wahlsachen (BGBl I 2012 S. 1501) nichts geändert (vgl. BVerfGE 134, 135 <138 Rn. 5>; BVerfG, Beschluss des Zweiten Senats vom 24. Juli 2018 - 2 BvQ 33/18 -, juris, Rn. 8). Demgemäß ist für eine auf Art. 19 Abs. 4 GG gestützte Verfassungsbeschwerde im Wahlprüfungsverfahren kein Raum (vgl. BVerfGE 66, 232 <234>; BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Zweiten Senats vom 30. August 2017 - 2 BvQ 50/17 -, juris, Rn. 1; Beschluss des Zweiten Senats vom 24. Juli 2018 - 2 BvQ 33/18 -, juris, Rn. 8). Das Vorbringen der Antragsteller bietet keine Veranlassung, diese Rechtslage in Frage zu stellen.
ECLI:DE:BVerfG:2018:qs20180822.2bvq005318
- 2 BvQ 53/18 - Rn. (1-9),
http://www.bverfg.de/e/qs20180822_2bvq005318.html

References: § 48
 § 13
 § 48
 § 48
 § 13
 § 48
 § 48
 § 13
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 § 13
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 § 13
 § 48
 § 13
 Art. 38
 Art. 41
 § 48
 Art. 41
 Art. 41
 Art. 19
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