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Timestamp: 2018-10-22 01:41:00+00:00

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9. RISPOSTE ALLE IMPLICAZIONI E CONSEGUENZE SOCIALI - PDF
9. RISPOSTE ALLE IMPLICAZIONI E CONSEGUENZE SOCIALI
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Ernesto Casati
1 9. RISPOSTE ALLE IMPLICAZIONI E CONSEGUENZE SOCIALI 9.1 Reinserimento sociale 9.2 Prevenzione dei reati droga-correlati
3 9.1 Reinserimento sociale I dati relativi alle implicazioni e conseguenze sociali dell uso-abuso di sostanze illegali sono tratti da un indagine effettuata su un campione casuale dei Servizi pubblici le tossicodipendenze. Le informazioni raccolte sul reinserimento sociale di utilizzatori o ex utilizzatori di sostanze si riferiscono ad interventi che hanno da un lato un obiettivo di natura sociale (riguardante, in particolare, l alloggio, l istruzione, la formazione professionale e l occupazione) e dall altro sono fortemente coinvolti nei corsi terapeutico-riabilitativi. L acquisizione di buoni livelli di scolarità e l appropriazione di strumenti cognitivi e culturali, la formazione di un identità professionale e l assunzione di consapevolezza rispetto alle proprie capacità concorrono a strutturare quell insieme di risorse sonali capace di contrastare il disturbo addittivo e rafforzare il controllo degli impulsi. A questo proposito appare chiaro quanto gli strumenti del reinserimento sociale debbano essere considerati parte integrante della terapia. Garantire le condizioni di una sopravvivenza dignitosa comprese quelle inerenti l abitazione assume il ruolo di fattore decisivo in possibili programmi che associano gli interventi psicosociali e l uso di farmaci: come si può immaginare diverrebbe impossibile stabilizzare un paziente in una condizione di astensione rispetto all uso delle sostanze illegali mettendo che lo stesso continui a vivere in una condizione di strada. Come si può intuire, inoltre, al termine di un corso clinico appropriato il reinserimento sociale può divenire un cofattore essenziale nelle strategie di prevenzione della ricaduta. Sebbene la cotura di tali interventi sia garantita su tutto il territorio nazionale, si osservano grandi diversità in base alla tipologia di intervento: tutti i progetti prevedono la possibilità di ospitalità presso strutture di pronta accoglienza o residenziali e assistenza abitativa; l inserimento lavorativo con erogazione di sussidi e la formazione professionale sono presenti in circa l 80% delle aree territoriali, mentre il completamento dell istruzione appare molto meno frequente, specialmente ciò che riguarda l istruzione secondaria. Grafico 9.1: grado di cotura territoriale delle diverse tipologie di inserimento sociale Grado di cotura territoriale delle diverse tipologie di inserimento sociale (ex) utilizzatori di droga complet.istruz. di base complet. Istruz. secondaria formazione professionale inserimento lavorativo alloggio grado di cotura (%) Elaborazione dati su campionaria C.N.R. 155
4 Alloggio All interno della categoria interventi l alloggio, la disponibilità di strutture di pronta accoglienza copre il 30,6% degli interventi e corrisponde alla stretta necessità o a condizioni di emergenza che impongono di sottrarre i pazienti alla vita in strada: tra queste strutture sono da annoverare i centri crisi, i centri di accoglienza a bassa soglia e i dormitori gestiti in alcuni casi dalle unità di strada. Un supporto meno legato a situazioni emergenziali favorisce la possibilità di reire un alloggio stabile, mediante una stretta relazione con i servizi sociali degli Enti locali, un supporto economico far fronte ai costi degli affitti, la tutela rispetto al pagamento delle utenze e il sostegno negli iter burocratici necessari in questo settore. Grafico 9.2: interventi l alloggio Interventi l'alloggio a favore di (ex) utilizzatori di droga 25,0% 27,8% 16,7% 30,6% interventi la casa strutture residenziali strutture di pronta accoglienza sussidi l'alloggio Occupazione Per quanto riguarda l occupazione, sono state rilevate la disponibilità e l accessibilità agli interventi di reinserimento lavorativo sia con l erogazione di sussidi che attraverso il sostegno nella ricerca di un occupazione stabile. Gli interventi di reinserimento lavorativo che prevedono attività professionali in un ambito protetto e con il supporto economico erogato direttamente dai servizi sociali fanno parte del corso clinico-terapeutico e sono finalizzati a quella appropriazione di capacità e risorse di cui si è detto. Le forme di reinserimento sociale mediante l acquisizione di un vero e proprio lavoro sono rilevabili, nella maggior parte dei casi, in pazienti che hanno concluso con successo un programma terapeutico riabilitativo (oltre l 80% del campione). Il lavoro protetto in un setting ancora distante dall impatto con il mondo del lavoro reale richiede una forte integrazione di diverse figure professionali appartenenti all equipe dei Servizi: in questo ambito ai compiti dell assistente sociale debbono affiancarsi le attività dell educatore e dello psicologo al fine di orientare i processi della consapevolezza, dell identità e delle relazioni in modo sinergico. Uso e abuso di sostanze stupefacenti all interno del fenomeno prostituzione Il rapporto tra uso/abuso di sostanze e prostituzione è stato oggetto di analisi approfondita nell ambito del progetto di ricerca Prostituzioni... stupefacenti! Un corso di 156
5 all equipe dei Servizi: in questo ambito ai compiti dell assistente sociale debbono affiancarsi le attività dell educatore e dello psicologo al fine di orientare i processi della consapevolezza, dell identità e delle relazioni in modo sinergico. Uso ricerca e abuso nelle di multiple sostanze identità, stupefacenti tra prostituzioni all interno e del dipendenze. fenomeno 11 prostituzione effettuata da un associazione che fa parte del Coordinamento nazionale delle comunità di accoglienza Il rapporto tra uso/abuso di sostanze e prostituzione è stato oggetto di analisi approfondita nell ambito del progetto di ricerca Prostituzioni... stupefacenti! Un corso (C.N.C.A.). La ricerca, successivamente alla mappatura del territorio 12 di ricerca nelle multiple identità, tra prostituzioni e dipendenze. 11 effettuata da un associazione, ha che indagato, fa parte del attraverso Coordinamento delle interviste nazionale rivolte delle a sone comunità che di si accoglienza prostituivano (C.N.C.A.). in strada, La il rapporto ricerca, successivamente esistente tra prostituzione alla mappatura e sostanze del territorio psicotrope, 12, ha indagato, sia illegali attraverso sia legali, delle e definito intervistele rivolte tipologie di uso/consumo/abuso esistenti tra le diverse categorie di prostituzione. a sone che si prostituivano in strada, il rapporto esistente tra prostituzione e sostanze psicotrope, sia illegali sia legali, e definito le tipologie di uso/consumo/abuso esistenti tra le diverse In totale categorie sono state di prostituzione. intervistate 51 sone che si prostituivano in strada. In totale sono state intervistate 51 sone che si prostituivano in strada. Tab.1 Caratteristiche e numerosità del campione individuato nella ricerca qualitativa (interviste Tab.1 Caratteristiche e numerosità del campione individuato nella ricerca qualitativa (interviste semistrutturate) semistrutturate) Target individuati Numero interviste Caratteristiche (range di età) Italiane anni. Albanesi anni. Nigeriane anni. Est-europee (russe, moldave, ucraine, croate e anni. 11 rumene) Per Est-europee una maggiore (russe, informazione moldave, sul ucraine, lavoro croate di ricerca e si 12 veda: anni. Associazione Sudamericane rumene) On (venezuelane) the Road (a cura di), Prostituzioni... stupefacenti! 3 Un corso anni. di ricerca nelle multiple identità, tra prostituzioni Transessuali Sudamericane e (7 dipendenze, italiane (venezuelane) e 4 Martinsicuro, brasiliane) On the Road, Italiane: anni anni. Transessuali (7 italiane e 4 brasiliane) 11 Italiane: Brasiliane:età di anni. poco inferiore o suiore ai 40 anni. 12 Brasiliane:età di poco inferiore o suiore ai Il territorio preso in considerazione è costituito dalle aree dell Abruzzo più interessate dal fenomeno della Uomini anni. anni. prostituizione. Totale Uomini interviste anni. Totale interviste La ricerca ha ha messo in in luce luce un un significativo consumo consumo di sostanze di sostanze psicotrope psicotrope tra le sone tra le sone prostituiscono ricerca ha messo che si La che si prostituiscono in strada, in luce consumo un significativo in strada, che consumo risulta consumo estremamente di sostanze che risulta differenziato psicotrope tra estremamente sotto le sone differenziato i profili che delle modalità, si prostituiscono delle sostanze in strada, consumate consumoe che delle risulta sone estremamente coinvolte. differenziato In particolare sotto emergono i profili alcune delle sotto i profili delle modalità, delle sostanze consumate e delle sone coinvolte. In particolare tracce distintive emergono in base alcune alla tracce cultura distintive provenienza. in base alla cultura di provenienza. tracce modalità, distintive delle in sostanze base alla consumate cultura di e provenienza. delle sone coinvolte. In particolare emergono alcune Sostanze Uso/abuso Sostanze Uso/abuso Poliassunzioni Combinazione di ogni tipo di sostanza, dall alcool alle, dai derivati Poliassunzioni dell oppio Combinazione agli di eccitanti. ogni tipo Non di è sostanza, possibile dall alcool rintracciarealle combinazioni, specifiche dai derivati più frequentemente dell oppio agli eccitanti. utilizzate, Non data è la possibile vastità rintracciare di usi combinati. combinazioni Il fenomeno specifiche della più poliassunzione frequentemente è molto utilizzate, diffuso data tra transessuali la vastità italiani di usi e sudamericani. combinati. Il fenomeno della poliassunzione è molto diffuso tra transessuali italiani e sudamericani. Cocaina Più che altro cocaina pura (cloridrato), raramente si riscontra uso di crack o derivati Cocaina Più che altro cocaina pura (cloridrato), raramente si riscontra uso di crack o derivati dalla cocaina. Risulta essere trasversale molti target. dalla cocaina. Risulta essere trasversale a molti target. Eroina E la sostanza usata in particolare da maschi e transessuali, molti dei quali non si Eroina E la sostanza usata in particolare da maschi e transessuali, molti dei quali non si autodefiniscono tossicodipendenti. autodefiniscono tossicodipendenti. Cannabinoidi Sono consumati soprattutto dalle donne albanesi sia nei corsi di arrivo in Italia, sia Cannabinoidi Sono consumati soprattutto dalle donne albanesi sia nei corsi di arrivo in Italia, sia nei luoghi circuiti in cui vengono tenute sotto controllo e sfruttate, nell ambito dei quali nei luoghi e circuiti in cui vengono tenute sotto controllo e sfruttate, nell ambito dei quali sviluppano talvolta rapporti affettivi. sviluppano talvolta rapporti affettivi. Psicofarmaci, Psicofarmaci, Rilevante Rilevante consumo consumo di di farmaci, farmaci, psicofarmaci psicofarmaci e di di vario vario tipo: tipo: i i giovani, giovani, soprattutto soprattutto maschi, maschi, psicofarmaci psicofarmaci i i transessuali, transessuali, psicofarmaci psicofarmaci prescrivibili prescrivibili le le donne. donne. Alcol Alcol Sostanza molto molto usata dalle prostitute provenienti dall Europa dell Est. dell Est. Altre Altre sostanze Rilevante uso di di farmaci di vario tipo, soprattutto, benzodiazepine (flunitrazepam), anoressizzanti e eccitanti di di vario tipo. Seppure il il consumo sia sia trasversale a tutti i gruppi target che si prostituiscono, si si registra un un uso uso particolarmente alto di di tali sostanze da parte di transessuali e donne. Il Il consumo di di sostanze psicotrope prende origine da diverse motivazioni; si si passa infatti dalla finalità consolatoria, reggere allo stress dell attività in in strada, a a quella maggiormente connessa alla ricerca continua di trasgressione e alterazione di di sé, fino ad ad 11arrivare Per una maggiore alla dipendenza, informazione sul cui lavoro tossicodipendenza ricerca si veda: diventa causa e fine primario della Associazione prostituzione. On the Da Da Road non (a sottovalutare, cura di), Prostituzioni... inoltre, stupefacenti! le condizioni Un corso nelle quali di ricerca il il consumo nelle multiple assume identità, un un tra prostituzioni ruolo in in un un e dipendenze, ambito ricattatorio : Martinsicuro, On la the sostanza Road, stupefacente diventa o l immediata finalità d impiego del del denaro (le sone tossicodipendenti che si prostituiscono in in strada) ooil il 12 corrispettivo Il territorio preso della in prestazione considerazione sia è da costituito parte dalle dei clienti aree dell Abruzzo che dei protettori. più interessate dal fenomeno della prostituizione. Nel Nel rapporto tra tra prostituzione e consumo di sostanze stupefacenti, una una riflessione specifica merita meritalalastretta relazione esistente tra clienti, contesti di di lavoro e attività di di prostituzione: risulta risulta sempre sempre più più evidente infatti quanto forti siano le le sollecitazioni, le le pressioni pressioni talvolta, talvolta, 157 oo semplicemente semplicemente i i numerosi numerosi inviti inviti al al consumo da parte dei dei clienti. clienti. Oltre Oltre ad ad indagare indagare la la correlazione correlazione tra tra prostituzione prostituzione e droga, droga, la la ricerca ricerca ha ha analizzato analizzato anche anche le le risposte risposte dei dei Servizi Servizi le le dipendenze, dipendenze, attraverso attraverso un un questionario questionario rivolto rivolto ai ai responsabili responsabili ed ed agli agli
6 Il consumo di sostanze psicotrope prende origine da diverse motivazioni; si passa infatti dalla finalità consolatoria, reggere allo stress dell attività in strada, a quella maggiormente connessa alla ricerca continua di trasgressione e alterazione di sé, fino ad arrivare alla dipendenza, in cui la tossicodipendenza diventa causa e fine primario della prostituzione. Da non sottovalutare, inoltre, le condizioni nelle quali il consumo assume un ruolo in un ambito ricattatorio : la sostanza stupefacente diventa o l immediata finalità d impiego del denaro (le sone tossicodipendenti che si prostituiscono in strada) o il corrispettivo della prestazione sia da parte dei clienti che dei protettori. Nel rapporto tra prostituzione e consumo di sostanze stupefacenti, una riflessione specifica merita la stretta relazione esistente tra clienti, contesti di lavoro e attività prostituivadi prostituzione: risulta sempre più evidente infatti quanto forti siano le sollecitazioni, le pressioni talvolta, o semplicemente i numerosi inviti al consumo da parte dei clienti. Oltre ad indagare la correlazione tra prostituzione e droga, la ricerca ha analizzato anche le risposte dei Servizi le dipendenze, attraverso un questionario rivolto ai responsabili ed agli oatori finalizzato a far emergere le esienze, le prassi ed i modelli oativi adottati dai Servizi che si occupano direttamente o indirettamente di prostituzione e/o di soggetti che usano sostanze e si prostituiscono. Le possibili indicazioni oative che emergono dai risultati della ricerca, seppur nei limiti di un campione così modesto, comprendono da un lato la necessità di promuovere attività specifiche da parte delle Unità di strada e dei vari Servizi, con i quali coloro che si prostituiscono possono entrare in contatto: attraverso tali contatti potrà essere preso in considerazione l eventuale consumo o abuso di sostanze psicotrope come problema non secondario. questo deve diventare uno degli elementi stabili degli interventi, un servizio specifico che si attui anche attraverso la fornitura, ove necessario, di materiale di profilassi connesso all uso di sostanze, la predisposizione di materiali informativi in lingua sui icoli specifici delle sostanze ma anche sulle controindicazioni correlate all attività prostituiva, la prestazione di attività di counselling, orientamento ai servizi o prima presa incarico D altra parte, l importanza di sviluppare le competenze degli oatori dei Servizi, attivare un maggiore livello di consapevolezza nella rete di intervento sulle dipendenze (Comunità, Servizi a bassa soglia etc.), nonché sensibilizzare e formare le Forze dell Ordine appare dalla ricerca una impegnativa necessità. Un ulteriore ricerca svolta dalla Cooativa Magliana 80 con il supporto dell Istituto Suiore di Sanità ha indagato la quota di prostituzione tra le tossicodipendenti mediante una indagine qualitativa e ha tentato di rilevare l entità del ricorso alle sostanze psicotrope illegali da parte di un campione di circa 160 prostitute extracomunitarie. I risultati evidenziano come circa il 60% dei soggetti tossicodipendenti di sesso femminile abbia praticato sesso almeno una volta in cambio di denaro o droga. L 85,7% ha dichiarato di aver compiuto attività sessuale sotto l effetto di sostanze. L analisi effettuata inerente le prostitute extracomunitarie reclutate lo studio al di fuori dell ambito della tossicodipendenza nella maggioranza dei casi hanno negato l uso delle sostanze illegali e ammesso in modo del tutto episodico l uso di cannabis e l abuso di alcol. Interviste a carattere qualitativo più approfondite lasciano intuire, al contrario, una più stretta relazione tra attività inerenti la prostituzione e uso di droghe. 158
7 9.2 Prevenzione dei reati droga-correlati L argomento della prevenzione all interno delle carceri è stato in parte trattato all interno del capitolo 7. Per quanto riguarda i minorenni pregiudicati o con problemi con la giustizia, la prevenzione selettiva nei loro confronti risulta prioritaria o menzionata ufficialmente nelle politiche sanitarie e sociali solo nel 37,1% dei casi del nostro campione (prioritaria nel 13,6% e menzionata ufficialmente nel 23,5%) (grafico di seguito). Grafico 9.4: minorenni pregiudicati: considerazione la problematica nelle politiche sanitarie e sociali Elaborazione dati su campionaria C.N.R. 159
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References: art. 74
 ART. 1
 Art. 20
 Art. 21
 Art. 22
 Art. 23
 Art. 24
 Art. 25
 Art. 1
 Art. 9