Source: https://www.mestosluknov.cz/cz/popup.html?id_clanky=10384
Timestamp: 2020-04-07 23:08:09+00:00

Document:
Podle článku 17 odst. 5 Listiny základních práv a svobod jsou státní orgány a orgány územní samosprávy povinny přiměřeným způsobem poskytovat informace o své činnosti. Podmínky a provedení ústavního práva na informace podrobněji rozvádí zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, který je účinný již od ledna 2000.
DOTČENÉ INSTITUCE - KDO JE "POVINNÝM SUBJEKTEM" DLE ZÁKONA O SVOBODNÉM PŘÍSTUPU K INFORMACÍM
Zákon o svobodném přístupu k informacím mezi povinné subjekty zařazuje také územně samosprávné celky a jejich orgány a to bez výjimky všechny, bez ohledu na počet obyvatel či skutečnost zda vykonávají státní správu v přenesené působnosti či nikoliv. Informace o své činnosti je proto povinna poskytovat i obec, ve které je jediným "úředníkem" uvolněný starosta obce.
JEDNOTLIVÉ KROKY (POSTUP) ŘEŠENÍ - POSKYTOVÁNÍ INFORMACE NA ZÁKLADĚ ŽÁDOSTI
1. Posoudit, zda podaná žádost o informace splňuje zákonem stanovené podmínky
Podat žádost o informaci může jakákoli fyzická či právnická osoba bez jakéhokoliv omezení. Podmínkou podané žádosti o informace není trvalé bydliště či sídlo v dané obci. Žadatel rovněž není povinen jakkoli zdůvodňovat, proč jej konkrétní informace zajímá. Žádost o poskytnutí informace se podává ústně nebo písemně, a to i prostřednictvím sítě nebo služby elektronických komunikací.
Pokud jde o formální stránku žádosti je povinna fyzická osoba uvést své jméno, příjmení, datum narození, adresu místa trvalého pobytu (není-li přihlášena k trvalému pobytu, pak adresu bydliště) a adresu pro doručování, liší-li se od adresy místa trvalého pobytu nebo bydliště. Právnická osoba uvede název, identifikační číslo osoby, adresu sídla a adresu pro doručování, liší-li se od adresy sídla. Adresou pro doručování může být také elektronická adresa.
Pokud žádost o informace nesplňuje některé z formálních požadavků, vyzve obec žadatele ve lhůtě 7 dnů k doplnění žádosti o informace. Pokud žádost doplněna nebude, bude povinným subjektem odložena. K odložení žádosti o informace může dojít i proto, že se nevztahuje k působnosti povinného subjektu (typicky jsou požadovány informace o činnosti obchodní společnosti vlastněné obcí - zde je však na místě obrátit se s žádostí o informace na obchodní společnost, která je rovněž povinným subjektem). Ze strany žadatele o informaci může být takový postup (odložení žádosti) posouzen jako nečinnost (neposkytnutí informace a zároveň nevydání rozhodnutí o odmítnutí informace). Žadatel může nechat postup obce přezkoumat nadřízený orgán (krajský úřad) na základě včas podané stížnosti.
Pokud je žádost o informace nesrozumitelná, a nebo pokud není zřejmé, jaká informace je požadována, a nebo pokud je formulována příliš obecně, vyzve obec žadatele ve lhůtě 7 dnů k doplnění. Pokud žádost doplněna nebude, bude povinným odmítnuta. Do rozhodnutí o odmítnutí informace může žadatel podat odvolání.
2. Posoudit, zda je na místě informaci poskytnout nebo odmítnout, případně zároveň částečně poskytnout a částečně odmítnout, a v zákonné lhůtě tak učinit
Pokud žádost o informace splňuje zákonem stanovené předpoklady (viz bod 1), je povinný subjekt povinen žádost o informace vyřídit ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení žádosti o informace (případně od data doplnění žádosti o informace).
Vyřízením žádosti o informace ve lhůtě 15 dnů se rozumí:
a) poskytnutí informace (ve lhůtě 7 dnů lze informaci poskytnout také odkazem na již zveřejněnou informaci, viz § 6 zákona);
b) vydání rozhodnutí o odmítnutí informace;
c) předložení licenční nabídky ve smyslu § 14a. Může se jednat například o uzavření licenční smlouvy k počítačovému programu, ve kterém lze nalézt žadatelem požadované informace. Licenční smlouva může být sjednána i za úplatu, avšak zároveň nesmí požadovaná úplata překročit nárok povinného subjektu na úhradu nákladů spojených s poskytnutím informace dle § 17 zákona o svobodném přístupu k informacím;
d) v určitém smyslu je vyřízením žádosti o informaci také včasné vyčíslení náhrady nákladů spojených s poskytnutím informace, blíže viz bod správní a jiné poplatky.
Lhůtu pro poskytnutí informace lze v odůvodněných případech jednou prodloužit o deset dní. Přípustné důvody stanoví § 14 zákona o svobodném přístupu k informacím.
3. Anonymizovat chráněné informace a zároveň vydat rozhodnutí o odmítnutí informace
Před poskytnutím informace je třeba zajistit znečitelnění chráněných údajů. Chráněnými informacemi jsou zejména tyto informace:
- Utajované informace dle zákona č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností.
- Osobní údaje o fyzických osobách (s výjimkou osobních údajů o příjemcích veřejných prostředků; o těchto osobách se může uveřejnit jejich jméno, příjmení, rok narození a obec dle trvalého bydliště).
- Obchodní tajemství.
- Informace o majetkových poměrech osoby, která není povinným subjektem.
- Další omezení stanovené v § 11 zákona o svobodném přístupu k informacím.
Jestliže povinný subjekt některé informace neposkytne, musí zároveň ve stejném rozsahu a ve stejné lhůtě vydat rozhodnutí o odmítnutí informace, a tam své důvody pro neposkytnutí informace řádně odůvodnit. Žadatel se může do rozhodnutí o odmítnutí informace odvolat k nadřízenému orgánu (krajské úřady). O možnosti podat odvolání ve lhůtě 15 dnů je třeba žadatele poučit ve vydaném rozhodnutí o odmítnutí informace.
4. Zveřejnit poskytnuté informace na webových stránkách obce
Pokud povinný subjekt na základě žádosti o informace poskytne žadateli informaci, je povinen poskytnutou informaci zároveň ve lhůtě 15 dnů zveřejnit způsobem umožňujícím dálkový přístup. V zákonem stanovených případech (§ 5 odst. 3 zákona) postačí zveřejnit tzv. doprovodnou informaci. Osobní údaje o žadateli musí být v případě zveřejnění informace na webových stránkách obce anonymizovány.
Poskytování informací veřejnosti je v zásadě bezplatné, neboť se jedná o realizaci ústavou zaručeného práva na informace. Povinný subjekt však má v odůvodněných případech nárok na úhradu nákladů spojených s poskytnutím informace. Bližší podmínky stanoví § 17 zákona o svobodném přístupu k informacím.
Pokud povinný subjekt požaduje za poskytnutí informace úhradu, musí své požadavky sdělit žadateli před poskytnutím informace a to zásadně ve lhůtě pro poskytnutí informace, jinak nárok na náhradu nákladů zaniká. Výzva k úhradě nákladů musí být řádně odůvodněná a musí rovněž obsahovat poučení o možnosti podat proti tomuto vyčíslení stížnost k nadřízenému orgánu. Sazebník úhrad zveřejňuje povinný subjekt na svých webových stránkách.
Povinný subjekt může požadovat uhradit tyto náklady:
a) náklady spojené s pořízením kopií,
b) náklady spojené s opatřením technických nosičů dat,
d) mimořádně rozsáhlé vyhledání informací.
Pokud je informace poskytována na základě licenční smlouvy, nesmí smluvená úplata překročit náklady, které by jinak povinnému subjektu při vyřizování žádosti o informace vznikly.
Poplatky za poskytnutí informace jsou stanoveny v Sazebníku úhrad za poskytování informací na příslušný kalendářní rok, který naleznete ke stažení v pdf zde.
Další účastníci (dotčené osoby)
V některých případech mohou být podanou žádostí o informace dotčeny práva jiných fyzických či právnických osob, které v takovém případě musí být povinným subjektem obeslány, aby se k věci mohly vyjádřit. Typicky se může jednat o žádosti týkající se platových poměrů úředníků, případně o obchodní tajemství obsažené v uzavřené obchodní smlouvě.
Žadatel se může proti způsobu vyřízení podané žádosti o informace bránit opravnými prostředky. Pokud obec na základě podaného opravného prostředku své rozhodnutí sama nezmění, je povinna spis spolu s podaným opravným prostředkem postoupit nadřízenému orgánu (krajský úřad) k rozhodnutí.
a) stížnost dle § 16a odst. 1 písm. a) - žadatel nesouhlasí s poskytnutím informace odkazem na již zveřejněnou informaci,
b) stížnost dle § 16a odst. 1 písm. b) - stížnost na nečinnost - v zákonné lhůtě 15 dnů (či prodloužené lhůtě 25 dnů) nebyla poskytnuta informace, ani předložena licenční nabídka a zároveň nebylo vydáno ani rozhodnutí o odmítnutí informace,
c) stížnost dle § 16a odst. 1 písm. c) - stížnost na nečinnost - informace byla poskytnuta pouze částečně a ve zbytku nebylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí informace,
d) stížnost dle § 16a odst. 1 písm. d) - žadatel nesouhlasí s výší úhrady za poskytnutí informace, případně s výší odměny v nabídnuté licenční smlouvě,
e) odvolání do rozhodnutí o odmítnutí informace dle § 16 zákona.
Náležitosti žádosti naleznete ve směrnici č. 2/2013.
Za vyřizování žádostí o informace dle zákona č. 106/1999 Sb. odpovídá tajemnice úřadu pí Ing. Bc. Ivana Lukešová. Dle zákona žadateli bude informace poskytnuta do 15 dnů od doručení žádosti.
Sekretariát (1. patro, dveře č. 15)
Tel.: 412 315 304, e-mail: podatelna@mesto-sluknov.cz, filipova@mesto-sluknov.cz, DS: 8jkbbf3
K uplatnění žádosti není třeba žádný doklad. Žadatel předloží pouze žádost.
93 kB Žádost o poskytnutí informaceVloženo: 09. 03. 2020, 13:17h
541 kB Směrnice č. 2/2013 - pravidla pro zajištění přístupu k informacímVloženo: 11. 05. 2018, 18:44h

References: § 6
 § 14
 § 17
 § 14
 zákona č. 148
 § 11
 § 17
 § 16
 § 16
 § 16
 § 16
 § 16
 zákona č. 106