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Santiago Viciano. Socio Director de V Abogados y fundador de - PDF
Santiago Viciano. Socio Director de V Abogados y fundador de
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Mariano Héctor Sosa Vargas
1 derecho mercantil Las preferentes: visión desde la práctica Santiago Viciano. Socio Director de V Abogados y fundador de La doctrina ha definido la participación preferente como: Activo de renta fija o variable, privada no acumulativa, condicionada, de carácter perpetuo pero amortizable anticipadamente, subordinada y carente de derechos políticos ; definición que también ha sido adoptada por la jurisprudencia. Así, la participación preferente u obligación subordinada podemos describirla como una clase de valor negociable, que ha sido objeto de una gran presión regulativa y social, cuya naturaleza jurídica no es capaz de definir nuestra doctrina, emitida por una entidad de crédito con el compromiso de un pago concreto de intereses en unos plazos determinados. Ese valor negociable, en la mayoría de ocasiones con desconocimiento del inversor, ha pasado a formar parte del patrimonio neto de la entidad emisora, de tal modo que la suerte y riesgo de esa inversión ha quedado inexorablemente unido al destino económico de la entidad crediticia. Si analizamos su regulación legal observamos que son calificadas como instrumentos de deuda, sin embargo, al profundizar en el análisis de su procedimiento contable comprobamos que podría ser perfectamente denominada una acción peculiar, pues va a seguir el destino del capital social de la sociedad (entidad crediticia) a la que esté ligada. Pero además, existiendo la posibilidad de que no pueda participar en los beneficios de la entidad, si los hubiera. Ahora bien, atribuyéndole todas las pérdidas que la entidad sea capaz de generar. A tenor de su regulación podemos afirmar que el suscriptor no va a tener derecho alguno de participación en las ganancias. Dicha consecuencia debe ser calificada como contraria a Derecho pues no se conoce en nuestra legislación figura jurídica alguna que implique una circunstancia, tan inverosímil: un inversor siendo accionista participa, con seguridad, de las pérdidas de la sociedad pero sus ganancias quedan supeditadas a la decisión arbitraria del órgano de administración de la sociedad. El problema para el inversor (generalmente minorista y que tenía su dinero en plazo fijo, seguro y de riesgo nulo) ha surgido cuando algunas de esas entidades emisoras han dejado de abonar el interés al que se habían comprometido con la suscripción del producto, incluso como es sabido, han sido incluso intervenidas por el Banco de España. Todo ello, teniendo en cuenta que la mayor parte del montante económico de dichas participaciones, proviene de depósitos a plazo fijo que, en cualquier entidad crediticia no pueden contabilizarse sino como pasivo de dicha sociedad; es decir dinero que la entidad adeuda y, que debe estar siempre en disposi- 60 Economist & Jurist2 ción de devolver a su inversor, cuando se den los plazos y las circunstancias acordadas entre las partes. Con todos los datos anteriormente analizados esa participación que el inversor creyó preferente deja de ser un valor seguro y rentable para convertirse en un producto de inversión del máximo riesgo, tal y como ha quedado demostrado con el paso del tiempo. Normativa aplicable La regulación de las participaciones preferentes se halla en la Disposición Adicional (DA) segunda de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversión, Recursos Propios y Obligaciones de Información de los Intermediarios Financieros. Ésta fue introducida por la Ley 19/2003, de 4 de julio, modificada por el art de la Ley 6/2011, de 11 de abril, que adaptó a nuestro Derecho la Directiva 2009/111/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de La normativa citada ha sido parcialmente modificada por el Real Decreto Ley 24/2012, de 31 de agosto, de Reestructuración y Resolución de entidades de crédito (intervenidas), que entró en vigor 31 de agosto de La DA 2ª de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, anteriormente citada, establece los requisitos, realmente complejos, para poder computar las participaciones preferentes como recursos legislación Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversión, Recursos Propios y Obligaciones de Información de los Intermediarios Financieros. (Legislación General. Marginal: 2988). Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre régimen jurídico de los movimientos de capitales y de las transacciones económicas con el exterior. (Legislación General. Marginal: 24037). Ley 6/2011, de 11 de abril, por la que se modifican la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversión, recursos propios y obligaciones de información de los intermediarios financieros, la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores y el Real Decreto Legislativo 1298/1986, de 28 de junio, sobre adaptación del derecho vigente en materia de entidades de crédito al de las Comunidades Europeas. (Legislación General. Marginal: ). Art Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuración y resolución de entidades de crédito. (Legislación General. Marginal: ). Real Decreto 1310/2005, de 4 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, en materia de admisión a negociación de valores en mercados secundarios oficiales, de ofertas públicas de venta o suscripción y del folleto exigible a tales efectos. (Legislación General. Marginal: 54514). Arts.; 38 y 39. Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. (Normas básicas. Marginal: 12615). Código Civil. (Normas básicas. Marginal: 3716). Arts.; 40, Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. (Normas básicas.marginal:4804). Art. 79 bis. propios, entre los que se encuentra ser emitidas por una entidad de crédito española o por una sociedad anónima residente en España o en un territorio de la Unión Europea, que no tenga la condición de paraíso fiscal, y cuyos derechos de voto correspondan en su totalidad, directa o indirectamente a una entidad de crédito española y, cuya actividad u objeto exclusivo sea la emisión de participaciones preferentes. Se establecen distintos supuestos para las emisiones realizadas por una sociedad filial dependiente Economist & Jurist 613 derecho mercantil de la entidad de crédito dominante. Asimismo, las condiciones de la emisión fijarán la remuneración que tendrán derecho a percibir los tenedores de las participaciones preferentes, si bien éstas podrán ser modificadas o canceladas, discrecionalmente por el Consejo de Administración, u órgano equivalente, de la entidad de crédito emisora o matriz. Además, el Banco de España podrá exigir la cancelación del pago de la remuneración basándose en determinadas situaciones financieras, dejando muy claro, la citada norma, que no se otorga derechos de suscripción preferente respecto de futuras nuevas emisiones. No deja de llamar la atención el carácter perpetuo de la suscripción preferente, aunque el emisor podrá acordar la amortización anticipada a partir del quinto año desde su fecha de desembolso, previa autorización del Banco de España, que sólo la concederá si no se ve afectada la situación financiera ni la solvencia de la entidad de crédito. En los supuestos de liquidación o disolución, las participaciones preferentes darán derecho a obtener exclusivamente el reembolso de su valor nominal junto con la remuneración devengada y no satisfecha, que no hubiera sido objeto de cancelación Jurisprudencia Sentencia del Tribunal Supremo de fecha 18 de Abril de 2013, núm. 244/2013, Nº Rec. 1979/2011, (Marginal: ). Sentencia de la Audiencia Provincial de Pontevedra de fecha 4 de Abril de 2013, núm. 163/2013, Nº Rec. 107/2013, (Marginal: ). Sentencia del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción de Cambados de fecha 10 de Julio de Sentencia del Juzgado de Primera Instancia nº 1 de Mataró de fecha 5 de Febrero de Sentencia de la Audiencia Provincial de Madrid de fecha 5 de Noviembre de 2012, núm. 491/2012, Nº Rec. 714/2011, (Marginal: ). Así, en los supuestos de liquidación o disolución, las participaciones preferentes darán derecho a obtener exclusivamente el reembolso de su valor nominal junto con la remuneración devengada y no satisfecha, que no hubiera sido objeto de cancelación. En los supuestos en los que la entidad emisora o matriz, presente pérdidas contables significativas o una caída relevante en los ratios indicadores del cumplimiento de los requerimientos de recursos propios, las condiciones de emisión de las participaciones preferentes deberán establecer un mecanismo que asegure la participación de sus tenedores en la absorción de las pérdidas corrientes o futuras, y que no menoscabe eventuales procesos de recapitalización, ya sea, mediante la conversión de las participaciones en acciones ordinarias, cuotas participativas o aportaciones al capital de las cooperativas de crédito, de la entidad de crédito emisora o matriz, ya mediante la reducción de su valor nominal. La normativa establece que en el momento de realizar una emisión, el importe nominal en circulación no podrá ser superior al 30 % de los recursos propios básicos del grupo o subgrupo consolidable al que pertenece la entidad dominante de la filial emisora, incluido el importe de la propia emisión, sin perjuicio de las limitaciones adicionales que puedan establecerse a efectos de solvencia. Si dicho porcentaje se sobrepasara, una vez realizada la emisión, la entidad de crédito deberá presentar ante el Banco de España para su autorización, un plan para retornar al cumplimiento de dicho porcentaje. El Banco de España podrá modificar el indicado porcentaje, si bien no podrá ser nunca mayor del 35%. El catedrático de derecho mercantil ALONSO ESPINOSA, analizando la normativa aplicable a las participaciones preferentes, señala que éstas tienen jurídica y contablemente, en 62 Economist & Jurist4 los balances de la entidad que las emite, una función eminentemente financiera por disposición legal, equiparable a la función del capital social de la entidad y demás elementos, al computar como recursos propios de la entidad de crédito emisora. Jurisprudencia dictada en favor de los inversores La participación preferente u obligación subordinada podemos describirla como una clase de valor negociable, emitida por una entidad de crédito con el compromiso de un pago concreto de intereses en unos plazos determinados La jurisprudencia es en su gran mayoría favorable a los inversores (de hecho son contadas las sentencias desestimatorias para el inversor) y declara la nulidad de las participaciones y obliga a la entidad crediticia al reintegro de la cantidad entregada con sus intereses y al abono de las costas procesales. De las sentencias existentes sobre la materia debemos hacer referencia a la dictada por el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción de Cambados, de fecha 10 de julio de 2012, en la que se lee textualmente: Siendo que la posibilidad de liquidez inmediata fue determinante para que el demandante suscribiera el contrato, tal y como ya se ha señalado ; y añade: existe nulidad del contrato de adquisición de participaciones preferentes suscrito por el demandante, por inadecuada, falsa e insuficiente información por parte de la entidad financiera que provocó error en el contratante invalidante del consentimiento, elemento esencial del contrato que produce su nulidad, por lo que se estima íntegramente la demanda interpuesta y se declara nulo el contrato. En esos mismos términos se expresa la sentencia del Juzgado de Primera Instancia número uno de Mataró de fecha 5 de febrero de 2012 señala textualmente: Con carácter previo a cualquier consideración de hecho sobre el contrato y/o contratos suscritos, no puede dejar de ponerse de manifiesto que, el producto adquirido por los actores es jurídica y económicamente un producto financiero complejo, comercializado por una entidad de crédito sometida a la disciplina bancaria y a la Ley del Mercado Economist & Jurist 635 derecho mercantil Existe nulidad del contrato de adquisición de participaciones preferentes suscrito por el demandante, por inadecuada, falsa e insuficiente información por parte de la entidad financiera se hará mención. Es de destacar también al respecto, que en el propio contrato de suscripción de participaciones preferentes objeto de enjuiciamiento, se evidencia que la entidad demandada que las comercializa las califica como de producto complejo respecto del que la entidad asume la obligación de evaluar la conveniencia de su colocación al suscriptor. de Valores, a través de su red de oficinas locales y, por parte de su personal propio, con base al régimen de confianza que los mismos tienen establecidos con los ahorradores que tradicionalmente acuden a sus dependencias en busca de seguridad y estabilidad, amparados en la confianza que toda entidad de crédito ofrece y, en el caso de autos, aún más al ser la demandada (CAIXA LAYETANA) una entidad que durante años ha constituido la principal entidad financiera local, vinculada a la ciudad de Mataró y a su actividad social. Esa misma resolución, que creemos de las más esclarecedoras sobre la materia (junto con la dictada con posterioridad en la ciudad de Cambados), señala asimismo que no puede tampoco olvidarse que el contrato suscrito tiene por objeto participaciones preferentes, que son legalmente definidas en la Ley del Mercado de Valores como valores financieros complejos, con las consecuencias jurídicas que a ello anuda el propio art. 79 bis LMV, especialmente en sus apartados 6 y 7, aplicable ante actos de asesoramiento o de prestación de otros servicios sobre ellas a favor de clientes minoristas al que luego A esta misma conclusión llega toda la jurisprudencia analizada: el producto es complejo. Lo que implica que su tratamiento exige unas cautelas especiales, específicas y legalmente establecidas y que son, además, de obligado cumplimiento. Así, conforme a lo previsto en los arts. 38 y 39 Real Decreto 1310/2005, de 4 de noviembre, se establecen tres clases de posibles inversores en las participaciones preferentes: 1º) el inversor o cliente minorista; 2º) el inversor iniciado o experto; y 3º) el inversor cualificado. El primero de ellos es definido como aquel que a pesar de disponer 64 Economist & Jurist6 de la información obligatoria que la entidad comercializadora del producto debe poner a su disposición, analizando su experiencia y conocimientos sobre productos financieros, no puede estar en condiciones de hacer una evolución del producto, suficientemente fundamentada, como para consentir las consecuencias del mismo. Es decir, los textos legales que se han puesto a su alcance por obligación legal no se traducen en la posibilidad certera de que el inversor asuma, valore y consienta con suficiente conocimiento las consecuencias de su inversión. En principio, el segundo y tercer inversor, quedarían fuera de la protección de las pertinentes acciones por vicio del consentimiento, mientras que el primer podría ejercitarlas con muchas posibilidades de éxito. Numerosos casos concretos analizados en las sentencias dictadas en esta materia ponen de manifiesto que el test de conveniencia obligatorio (MIFID), era un mero trámite, que la entidad crediticia ejecuta como un paso previo y necesario para que la suscripción del producto quede enmarcada en la regulación legal necesaria para suscribir la participación. Pero en modo alguno se traduce en una verdadera y responsable información y analítica del perfil del inversor, ya que la jurisprudencia ha puesto en evidencia que son numerosos los casos en los que se hacía caso omiso del resultado que arrojase el test. A pesar de ser negativo, la entidad bancaria seguía el curso del proceso suscribiendo el contrato de suscripción preferente con el inversor no cualificado. Ahí se observa la mala fe de la entidad crediticia, pues siendo consciente de la inadecuación del perfil de ese concreto inversor, le permite suscribir la participación, lo que dice poco de la actitud honesta y trasparente de aquellas entidades que debieron desaconsejar a su cliente la compra de ese producto concreto. También se ha puesto de manifiesto en las sentencias analizadas que las personas encargadas de vender el producto no explicaron a los inversores el riesgo de las participaciones. No informando que había muchos peligros, demasiados, y que podían perder el capital o, manifestando con claridad que la suscripción era perpetua. Pero lo más grave es la evidencia, que se traduce del análisis de sentencias dictadas, de que ni el propio vendedor conocía con exactitud las consecuencias últimas de la colocación de dichos productos, cuestión que se pone de manifiesto por cuanto son muchos los familiares directos, (cuando no ellos mismos), los que han suscrito estas participaciones. Consta textualmente en la resolución dictada por el juzgado de Mataró: Es difícil entender como gente mayor, ahorradores tradicionales de los de toda la vida, esencialmente preocupados a determinada edad por poder tener siempre disponibles sus ahorros al objeto de poder hacer frente a las enfermedades propias de su edad, a residencias de la tercera edad si llega el caso, a prestar ayuda a sus hijos y/o nietos y, en definitiva, a disfrutar de sus merecidos ahorros, pueden libre y voluntariamente suscribir un contrato de operaciones financieras complejas, para el que no están destinados al ser clientes minoristas, sin los conocimientos específicos para su entendimiento y, a través del que se procede a la transformación del cliente minorista y ahorrador sin riesgos (con depósitos a plazo o vista) en inversor que financia a la entidad de crédito en la capitalización de su patrimonio neto y asume una posición jurídica de mayor riesgo que la propia de los accionistas o, en su caso, cuota-partícipes, de la entidad de crédito emisora. La citada sentencia llega aún más lejos y hace alusión al artículo 40 Ley de Enjuiciamiento Civil, estableciendo la obligación de examinar, por fiscalía, si las conductas de la entidad crediticia pueden ser apreciadas de carácter delictual y, por tanto, constitutivas de infracción penal. Los instrumentos para reclamar Para poder ejercitar cualquier acción de reclamación ante la entidad crediticia, el afectado precisa tener en su poder la documentación acreditativa de la adquisición del producto. En la práctica, resulta así necesario recopilar los siguientes documentos: Resguardo de la operación (Orden de suscripción con las condiciones principales), órdenes de compra, test de idoneidad (cuestionario MIDIF), cualquier contrato suscrito con la entidad, resumen de la emisión, condiciones particulares de los servicios de inversión, cualquier otro documento que contenga información sobre el producto, histórico de inversiones La opción arbitral y judicial no son compatibles y en consecuencia quién elige someterse a un árbitro no puede posteriormente reclamar en vía judicial Economist & Jurist 657 derecho mercantil realizadas por el afectado (no debemos olvidar que, en los procedimientos judiciales, una prueba a tener en cuenta es el origen del dinero invertido), orden de venta y extracto de los intereses producidos. Todo ello, sin olvidar aquella posible documentación post-contractual o prueba de pactos verbales posteriores a la venta del producto y favorables al inversor. Con la señalada documental cualquier abogado, experto en la materia, está en condiciones de analizar el caso concreto y dirigir al inversor hacía la resolución de la controversia mediante algunas de las posibles vías abiertas: Administrativa: interponiendo reclamación ante la Comisión Nacional del Mercado de Valores y el Banco de España. Está vía, que suele tardar unos seis meses, es poco satisfactoria ya que su resolución no es vinculante para la entidad, por lo que el inversor puede no ver satisfechos sus derechos. Acción judicial en el orden civil: Más lenta que otras pero, en principio, ofrece mayores garantías para el inversor. Siempre se podrá recurrir si la resolución es desfavorable (cuando su cuantía sea superior a euros) y, su caso será objeto de un proceso más completo, en el que se analizarán con mayor meticulosidad todos los detalles particulares de la operación. Reseñar que las demandas deberán interponerse de forma individual, las colectivas han fracasado estrepitosamente y que es necesario analizar cada caso concreto y probar el perfil que tenía el inversor en el momento de suscribir su participación. Dicha reclamación individual es imprescindible al interponerse la demanda ejercitando dos acciones, en primer lugar la nulidad del contrato por vicio del consentimiento, en concreto por error en el objeto que establece el artículo 1265 del Código Civil, y subsidiariamente la acción por incumplimiento contractual. Por tanto es inevitable ejercitar las acciones individualmente y, analizarlas caso por caso. Acción judicial en el orden penal: En este momento existen en trámite varias acciones ante la Audiencia Nacional, en concreto ante el Juzgado Central número cuatro. Su fundamento jurídico es la comercialización masiva entre clientes minoristas cuando la entidad se encontraba en una delicada situación financiera. Ello, en opinión de parte de la doctrina, ha podido suponer una estafa para los inversores. Debe señalarse que esta vía es compleja y tiene más inconvenientes que la civil. En primer lugar porque será muy difícil acreditar la existencia de dolo, imprescindible en este tipo de acciones penales y, en segundo lugar, porque la obtención del resarcimiento económico vendrá determinada por la responsabilidad civil derivada del delito, más lenta (puede tardar varios años) y depende de dicha condena penal. Arbitraje: puede ser solicitado por los clientes minoristas, que no sean profesionales, afectados por las preferentes o por la deuda subordinada de aquellas entidades que hayan sido nacionalizadas: Bankia, Catalunya Banc y Novagalicia Banco. (El plazo para los primeros fué ampliado hasta el 15 de julio de 2013, siendo inferior el plazo para los clientes de las otras dos entidades: Catalunya Banc 12 de julio de 2013 y Novagalicia Banco 14 de junio de 2013). El inicio del proceso arbitral no paraliza el canje por acciones en ninguna de las tres entidades, que siempre conlleva la pérdida de un tanto por ciento del capital invertido. Es importante reseñar que la 66 Economist & Jurist8 opción arbitral o judicial no son compatibles y que en consecuencia quién elige someterse a un árbitro no puede posteriormente reclamar en vía judicial. Generalmente la entidad bancaria señala un máximo de cantidad a percibir en los procedimientos sometidos a arbitraje, lo que no implica que el laudo que dicte el árbitro vaya a resolver, entregando la totalidad de la cantidad señalada. Sin embargo, es cierto que, hasta el momento, son muchos los que han recuperado su inversión en su totalidad por este medio. Ahora bien el arbitraje debe ser en Derecho y solicitarse la nulidad del contrato de suscripción. En otros casos en los que el arbitraje es de Equidad y lo que se solicita es acción distinta de la nulidad, las posibilidades de laudo desfavorable aumenta sin posibilidad de recurso posterior alguno, como ocurre con todo laudo arbitral que se dicte. En el caso de Bankia es una entidad auditora independiente, en concreto KPMG, quién decide si el inversor que ha solicitado el arbitraje reúne las condiciones impuestas por la entidad financiera para ser admitida su solicitud. Analizados los casos en los que la entidad Bankia se ha sometido al arbitraje se observa que sus inversores tienen unos perfiles absolutamente contrarios a los que la legislación vigente exige para poder vender este tipo de productos y, en consecuencia, son casos que en la vía judicial habrían sido resueltos con toda seguridad en contra de la entidad, por lo que ésta quedaría obligada a la devolución de la totalidad con intereses y costas, lo que en definitiva conllevaría un mayor coste para el demandado. Encuestas publicadas sobre este tema señalan que más del 60% de las solicitudes de arbitraje han sido rechazas por la entidad bancaria. Todo ello es consecuencia de lo que podríamos denominar: El engaño masivo de las preferentes. Frase que se ha repetido hasta la saciedad, titular de numerosos periódicos, que hacemos nuestra y que, tristemente, encierra la única verdad. Bibliografía Biblioteca: BARRACHINA, EDUARDO. Derecho del Mercado de Valores. Madrid. Ed. Difusión Jurídica COLINA GAREA, RAFAEL. El arbitraje en España: ventajas y desventajas. Madrid. Ed. Difusión Jurídica Artículos Jurídicos: FERNÁNDEZ-ALCANTUD, JOSÉ ANTONIO. Supuestos en los que el cliente de un banco puede reclamar contra la entidad por información inadecuada o ausencia de esta. Economist & Jurist Nº 164. Octubre (www.economistjurist.es). Economist & Jurist 67 Documentos relacionados
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 Real Decreto 
 resolución 
 Real Decreto 
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 resolución 
 artículo 40
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 1265
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 REAL DECRETO 
 artículo 205
 Real Decreto