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Timestamp: 2020-02-19 06:40:22+00:00

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RIFIUTI – Tributo speciale per il deposito in discarica di rifiuti – C.d. EcoTassa – Omesso pagamento del tributo speciale – Mancanza di un rapporto sinallagmatico – Presupposto impositivo di un tributo – Requisito di esigibilità – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – P.A. spazi di discrezionalità – Esclusione – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Giurisdizione del giudice tributario – Regolamento di giurisdizione d’ufficio – Presupposti e limiti.
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati urbanistici ed edilizi – Riesame delle misure cautelari reali – Nozione di “violazione di legge” – Fattispecie: Trasferimento fittizio di beni immobili e mobili – Sequestro preventivo finalizzato alla confisca – Reati di cui agli artt. 44, lett. e), 93, 94, 95, d.P.R. n. 380/2001 e 181, d.lgs. n. 42/2004 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Motivazione assente (o materiale) – Motivazione apparente.
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Valutazione della consistenza dell’intervento abusivo – violazioni urbanistiche e paesaggistiche – Speciale causa di non punibilità – Limiti di applicabilità – Poteri del giudice di merito – Reati di cui agli artt. 36, 44, 45, 64, 65, 71 e 72, 93 e 95 d.p.r. n.380/2001 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Accertamento in sanatoria – Richiesta di sospendere il procedimento penale in attesa della definizione del procedimento amministrativo – Poteri e obblighi del giudice – Art. 45 d.p.r. n.380/2001.
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Edificazione abusiva – Permanenza del reato – Termine della permanenza – Calcolo della prescrizione – Articoli 44, lettera c), d.p.r. 6 giugno 2001, n. 380 e 181 decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
* ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Impianti di autolavaggio – Natura di insediamenti produttivi – Qualità inquinante delle acque – Sversamento sul suolo – Acque reflue industriali – Configurabilità del reato – Artt. 74, 133, 137, 256, c.1, d.lgs. n. 152/2006 – GIURISPRUDENZA – Acque reflue provenienti dallo svolgimento dell’attività produttiva dell’autolavaggio – Nozione di acque reflue industriali – Attività artigianali e prestazioni di servizi – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Prova “decisiva” e inammissibilità dei motivo di ricorso – Art. 606 lett. d) cod. proc. pen. – Mancata concessione della sospensione condizionale della pena – Poteri del giudice.
* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reato di impossessamento illecito di beni culturali – Ritrovamento di beni archeologici – Configurazione dell’elemento soggettivo del reato – Condotta tenuta – Dolo generico – Inversione dell’onere della prova – Articolo 176 del decreto legislativo n. 42/2004 – Giurisprudenza – Nozione di bene culturale – Interesse culturale oggettivo – Caratteristiche della res – Requisiti peculiari attinenti alla tipologia, alla localizzazione, alla rarità e ad altri analoghi criteri – Formale provvedimento dell’autorità amministrativa – Ininfluente – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Correlazione tra imputazione contestata e sentenza – Violazione del principio – Rapporto di diversità o di inconciliabilità sostanziale – Pregiudizio – Fattispecie: ricerche archeologiche non autorizzate – Art. 521 codice di procedura penale.
SICUREZZA SUL LAVORO – Sicurezza e la salute dei lavoratori – Documento valutazione rischi DVR – Elaborazione del documento – Assenza – Regolare manutenzione tecnica – Artt. 29, 55, 63, 64, 68 D.L.vo n.81/2008 – Giurisprudenza.
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Esecuzione di opere in conglomerato cementizio armato in zona sismica – Procedure e preventivi controlli – Inefficacia deroghe adottate dalle Regioni – Pericolo per la pubblica incolumità – Disciplina antisismica – Artt. 44, 83, 93 94 e 95 d.P.R. 380/2001 – Realizzazione di opere abusive – Rilascio della autorizzazione in sanatoria – Violazioni urbanistico-edilizie – Diritto al risarcimento dei danni – Sopravvivenza all’estinzione del reato per intervenuta sanatoria – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto – Natura e applicabilità – Esiguità del danno o del pericolo – Valutazione e accertamento del giudice di merito – Giudizio di legittimità – Limiti.
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Effettuazione di ricerche archeologiche senza autorizzazione – Rilevanza penale della condotta indipendentemente dal rinvenimento di oggetti – Reato di impossessamento di materiale archeologico ritrovato nel sottosuolo e appartenente allo Stato – Necessità della preventiva autorizzazione – Sanzioni penali e diversità delle due fattispecie – Artt. 175 e 176 D. Lgs. n.42/04 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Processo in appello – Inammissibilità del ricorso per cassazione – Maturazione del termine prescrizionale e cause di non punibilità a norma dell’art. 129 c.p.p. – Giurisprudenza.
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Realizzazione di opere edili in zona paesaggistica vincolata e dichiarata di notevole interesse pubblico – Vincolo paesaggistico e oneri di comunicazione – Art. 44 lett. e) del D.P.R. 380/01 e 181 comma 1 bis lett. a) del D. Lgs. 42/04 – Decreto di imposizione del vincolo paesaggistico – Inosservanza della procedura preliminare alla approvazione dell’elenco – Violazione di norme sul procedimento cd. “non invalidanti” – Validità ed efficacia del vincolo – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Disapplicazione dell’atto amministrativo illegittimo da parte del giudice penale.
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Manufatti su ruote – Nozione di precarietà – Struttura prefabbricata realizzati in zona sismica e sottoposta a vincolo paesaggistico ambientale – Opera considerata unitariamente e non nelle sue singole componenti – Costruzione di un massetto – Artt. 44, lett. e), 64, 65, 71, 72, 93, 94 e 95, T.U. Edilizia – Condanna per reati edilizi – Manufatti abusivi – Subordine al beneficio della sospensione condizionale della pena alla demolizione – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Obbligo di motivazione – Artt. 164 c.1, 165c.1 e 165 c.2 c.p. – Reati edilizi – Particolare tenuità del fatto e reato permanente o plurime violazioni – Effetti giuridici – Art. 131-bis cod. pen. – Giudizio di legittimità – Rilettura degli elementi di fatto o valutazione delle prove – Esclusione – Apparato logico argomentativo sui vari punti della decisione – Verifiche – Art. 606, lett. e), cod. proc. pen..
MALTRATTAMENTO ANIMALI – Utilizzo di un collare elettronico in grado di emettere una scossa – Configurabilità del delitto di maltrattamento di animali – Art. 727 cod. pen. – DIRITTO VENATORIO CACCIA – Addestramento attraverso lo spavento e la sofferenza – Fattispecie.
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Individuazione del responsabile del reato edilizio – Proprietario “estraneo” – Contributo soggettivo all’altrui abusiva edificazione – Reati a soggettività ristretta – Artt. 29 e 44 d.P.R. n. 380/2001 – Reati edilizi – Domanda di condono edilizio – Proprietario del terreno non committente – Responsabile dell’abuso edilizio – Elementi soggettivi e oggettivi – Fattispecie – Giurisprudenza – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Effetti della declaratoria di incostituzionalità (Corte cost. n. 56/2016) – Termine di prescrizione quinquennale – Parificazione delle condotte purchè non vengano superate le soglie volumetriche – Tutela del paesaggio – Ordine di rimessione in pristino dello stato dei luoghi a spese del condannato – Declaratoria di estinzione del reato per prescrizione – Art. 181, d. lgs. n. 42/2004.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 29/11/2016 Sentenza n.50503
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Mutamento di destinazione d’uso senza opere – SCIA – Presupposti – Violazione delle prescrizioni del Piano di Fabbricazione Comunale – Destinazione agricola – Sequestro preventivo dell’area – Prevalenza della destinazione d’uso – Verifiche e limiti – Destinazione mista e destinazione univoca – Artt. 23, 44, d.P.R. 380/2001.
CODICE DELL’AMBIENTE – Tutela dell’ambiente – Accertamenti di Polizia Giudiziaria – Qualifica di polizia giudiziaria in capo al personale ARPA / A.r.p.a.t. – Competenze – D. M. n. 58/1997 – D. l. n. 496/1993 – RIFIUTI – Artt. 192, 256, d. lgs. n. 152/2006.
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sottotetto trasformazione a locali ad uso residenziale – Mutamento di destinazione d’uso rilevante – Nuovo art. 23 ter D.P.R. n. 380/2001 – Esecuzione di lavori – Opere in totale difformità dal permesso di costruire – Realizzazione di sole opere interne – Artt. 3, 23 ter, 31, 44, 45 dpr n. 380/2001 – Reati edilizi – Difformità tra titolo abilitativo, normativa urbanistica ed edilizia e intervento realizzato – Verifiche e poteri del giudice penale – Giurisprudenza – Costruzione in totale difformità del permesso di costruire – Criteri per la valutazione del reato di esecuzione dei lavori in totale difformità – Verifiche in corso d’opera – Accertamento di fatto – Intervento abusivo edilizio – Parametri e criteri per la rilevabilità – Consistenza, destinazione dell’immobile, incidenza sul carico urbanistico, impossibilità di sanatoria, contrasto con gli strumenti urbanistici, costruzioni in zone sismiche, ecc. – Giurisprudenza urbanistica – Abusi edilizi e particolare tenuità dell’offesa – Reato permanente e contravvenzioni relative agli abusi edilizi – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Regola dell’oltre ogni ragionevole dubbio e ricorso in cassazione – Art. 533 c.p.p. – Causa di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto – Criteri e presupposti per la configurabilità – Motivazione da parte del Giudice di merito – Necessità.
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere abusive – Ordine di demolizione con sentenza penale passata in giudicato – Presupposti per la revoca – Potere-dovere del Giudice dell’esecuzione di verificare la legittimità dell’atto concessorio – Duplice profilo della sussistenza dei presupposti – Requisiti di forma e di sostanza richiesti dalla legge – D.P.R. n.380/2001 – Decreto Legislativo 22 gennaio 2004 n.42.
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati edilizi e ambientali – Casetta prefabbricata in legno – Estinzione per prescrizione del reato di costruzione abusiva – Zona sottoposta a vincolo paesaggistico – Assenza del permesso di costruire e del prescritto nulla osta – Reato di costruzione abusiva – Natura permanente – Condotta, cessazione e prescrizione – Artt. 44 lett. c) DPR n. 380/2001 e 181 d.Lvo n. 42/2004 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Nuovo vizio definibile come “travisamento della prova” – Differenza del cd. travisamento del fatto – Sindacato della Corte di cassazione – Artt. 129 e 606 cod. proc. pen. -Giurisprudenza.
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Manufatto abusivo in materiale coibentato, con copertura di pannelli coibentati – Incidenza di un intervento edilizio – Aggravio del carico urbanistico – Misura cautelare reale – Sequestro – Pericolo degli effetti pregiudizievoli del reato – Requisito della concretezza – Adeguata motivazione – Necessità – Reato di cui all’art. 44 d. P.R. n. 380/2001 – GIURISPRUDENZA – Fattispecie – Sequestro opere abusive – Valutazione del pericolo derivante dalla libera disponibilità del bene – Nozione di “carico urbanistico” – Valutazione degli elementi primari e secondari o di servizio – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sequestro preventivo – Presupposti – Giudice del riesame – Valutazione del fumus commissi delicti – Ordinanze emesse in materia di sequestro preventivo – Ricorso per cassazione per violazione di legge – Nozione di violazione di legge – Artt. 321 e 325 cod. proc. pen..
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Interventi edilizi su strutture ricettive all’aperto (villaggi turistici, campeggi, attività agrituristiche, parchi vacanza…) – Permanenza temporanea – Nuova formulazione dell’art. 3 comma1, lett. e5) del d.P.R.380 1 – Codice del turismo – Sosta e soggiorno di turisti – Art. 13 d.lgs. 23/05/2011 n.79 – Intervento edilizio abusivo – Rilevanza, elementi, consistenza e parametri di valutazione – Giurisprudenza – Artt. 3, 10, 44 lett. b) dpr 380/2001 – Le definizioni contenute nell’art. 3, d.P.R. n. 80/2001 prevalgono su quelle contenute negli strumenti urbanistici generali e dei regolamenti edilizi – Natura precaria di un manufatto – Connotato della precarietà – Verifiche – Uso realmente precario e temporaneo per fini specifici, contingenti e limitati nel tempo, con conseguente possibilità di successiva e sollecita eliminazione – Disciplina urbanistica e interesse protetto – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Controllo della P.A. sugli interventi di modifica del territorio – Reato di costruzione abusiva – Natura di reato formale e di pericolo presunto – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Abusi edilizi e reato permanente – Particolare tenuità dell’offesa – Beneficio ex art. 131-bis cod. pen..
CODICE DELL’AMBIENTE – RIFIUTI – Raccolta, trasporto e rivendita a terzi rifiuti metallici – Conferimento del materiale – Errore scusabile – Art. 256, c.1, lett.a) e 266, dlgs n. 152/2006 – Emissione di decreto penale – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Artt. 129 e 459 cod. proc. pen..
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Serre – Ordine di demolizione dell’impianto serricolo – Richiesta di revoca o di sospensione – Regolarizzazione edilizia e paesaggistica della serra – Istanza di condono o sanatoria successiva al passaggio in giudicato della sentenza di condanna – Verifica obbligatoria del Giudice dell’esecuzione – Artt. 6 c.1, lett.e), 31, 37 d.P.R. n. 380/2001 – Art. 167 del d. lgs. 42/2004 (alternativa tra sanzione e demolizione) – Fattispecie – Installazione di serre – Casi in cui necessita il permesso di costruire e casi in cui possono eseguirsi senza alcun titolo abilitativo – Accertamenti di fatto – GIURISPRUDENZA.

References: Art. 45
 Art. 606
 Articolo 176
 sentenza 
 Art. 521
 Art. 44
 Art. 131
 Art. 606
 Art. 727
 Art. 181
 Sentenza 
 art. 23
 Art. 533
 sentenza 
 Art. 13
 art. 131
 Art. 256
 sentenza 
 Art. 167