Source: http://idn.org.pl/sonnszz/system_reh.htm
Timestamp: 2018-03-17 14:29:24+00:00

Document:
POLSKI SYSTEM REHABILITACJI ZAWODOWEJ
Prawa osób niepełnosprawnych gwarantowane są w Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483). Zawiera ona prawo do niedyskryminacji stanowiąc, że nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny (art. 32 pkt. 2.). Ustawa zasadnicza nakłada też na władze publiczne obowiązek zapewnienia szczególnej opieki zdrowotnej osobom niepełnosprawnym, (art. 68) a także obowiązek pomocy tym osobom w zabezpieczeniu egzystencji, przysposobieniu do pracy oraz komunikacji społecznej (art. 69). Zobacz: Karta Praw Osób Niepełnosprawnych
Szczegółowemu uregulowaniu pomocy dla osób niepełnosprawnych służy ustawa z dn. 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.)
Rehabilitacja zawodowa ma na celu ułatwienie osobom niepełnosprawnym uzyskania i utrzymania zatrudnienia (służą temu: szkolnictwo zawodowe, poradnictwo i pośrednictwo pracy). Natomiast rehabilitacja społeczna służy temu, by osoby niepełnosprawne stały się pełnoprawnymi uczestnikami życia społecznego (art. 8 i 9).
Służby działające na rzecz osób niepełnosprawnych
Zadania na rzecz osób niepełnosprawnych wykonują z mocy ustawy władze państwowe i samorządowe. Pewne zadania są również zlecane organizacjom pozarządowym i jednostkom samorządu terytorialnego.
Pełnomocnik - Nadzór nad wykonywaniem zadań wynikających z ustawy sprawuje Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych - Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Zakres kompetencji Pełnomocnika określa szczegółowo art.34 pkt 3 ustawy.
Od 2 kwietnia 1999 r. stanowisko Pełnomocnika piastuje Joanna Staręga-Piasek.
Pełnomocnik jest powoływany i odwoływany przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek Ministra Pracy i Polityki Społecznej.
Rada - Organem doradczym Pełnomocnika jest Krajowa Rada Konsultacyjna do Spraw Osób Niepełnosprawnych. Stanowi ona forum współpracy na rzecz osób niepełnosprawnych przedstawicieli rządu, samorządu terytorialnego i organizacji społecznych. W skład rady wchodzi pięciu przedstawicieli administracji rządowej, pięciu - samorządowej i piętnastu organizacji pozarządowych, w tym pięciu przedstawicieli pracodawców. Zadania i organizację Krajowej Rady określa rozdział 9 ustawy.
Samorządy - Reforma ustrojowa państwa przeprowadzona 1 stycznia 1998r. pozwoliła przekazać samorządom dużą część odpowiedzialności za działania na rzecz osób niepełnosprawnych. Ustawa określiła zadania samorządu województwa oraz powiatu i podporządkowanych im jednostek (art. 35) i podporządkowanych im jednostek: powiatowego centrum pomocy rodzinie i powiatowego urzędu pracy. Administracji rządowej pozostawiono natomiast rolę koordynatora i inspiratora programów na rzecz osób niepełnosprawnych oraz merytoryczny nadzór nad wykonywaniem zadań w tym zakresie.
Istotną rolę w polskim systemie rehabilitacji osób niepełnosprawnych odgrywa państwowy fundusz celowy PFRON. Środki Funduszu przeznaczane są między innymi na ochronę miejsc pracy osób niepełnosprawnych, rehabilitację społeczną, zawodową i leczniczą tych osób, dofinansowanie zadań wynikających z rządowych i samorządowych programów. Co najmniej 65 proc. przychodów Funduszu w danym roku służy zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych.
Wsparciu zatrudnienia osób niepełnosprawnych służy system zachęt dla ich pracodawców w tym możliwość uzyskania statusu zakładu pracy chronionej (ZPCh). Korzystne ulgi podatkowe przyczyniły się do szybkiego wzrostu liczby ZPCh w 1999r. (było ich około 4 tys.). By przeciwdziałać pogorszeniu sytuacji ZPCh w roku 2000, wobec zmiany ustawy o podatku VAT, wprowadzono (styczeń 2000r.) SEZAM - program pomocy dla ZPCh zagrożonych utratą płynności finansowej przygotowany przez Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych i uzgodniony w ramach zespołu trójstronnego (rząd - związki zawodowe - pracodawcy).
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz.776 z późn. zm.) zniosła obowiązujące wcześniej grupy inwalidzkie i wprowadziła nową nomenklaturę dla oznaczenia stopnia niepełnosprawności.
powiatowy zespół do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności, który działa jako pierwsza instancja. Zespół powołuje starosta w ramach zadań z zakresu administracji rządowej. Na mocy porozumienia między powiatami zespół może obejmować swoim działaniem więcej niż jeden powiat.
wojewódzki zespół do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności, który działa jako druga instancja (odwoławcza).
Zespół powołuje wojewoda.
Zespół orzeka zawsze na wniosek osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego albo za ich zgodą, instytucji pomocy społecznej. Druk wniosku o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności udostępniany jest zainteresowanym przez powiatowe zespoły.
ustalony przez zespół stopień niepełnosprawności i zakodowaną przyczynę niepełnosprawności;
Od orzeczenia powiatowego zespołu przysługuje odwołanie do wojewódzkiego zespołu w terminie 14 dni od daty otrzymania orzeczenia - za pośrednictwem zespołu, który orzeczenie wydał.
Od orzeczenia wojewódzkiego zespołu przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych za pośrednictwem zespołu, który orzeczenie wydał. Postępowanie w sprawach odwoławczych wolne jest od opłat i kosztów sądowych.
Orzeczenie jest podstawą do przyznania ulg i uprawnień przysługujących osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów. Potwierdzeniem posiadania orzeczenia jest legitymacja osoby niepełnosprawnej. Organem uprawnionym do jej wydania jest starosta.
Wniosek o wydanie legitymacji osoba zainteresowana składa we właściwym dla jej miejsca zamieszkania powiatowym zespole do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności. Druk wniosku udostępnia zespół.
Dla osób z dysfunkcją narządu wzroku, bez względu na stopień niepełnosprawności wydaje się legitymację koloru zielonego, napisy w kolorze czarnym.
Dla osób o innych dysfunkcjach wydawana jest legitymacja w kolorze białym z napisami w kolorze czarnym.
Ustawa uznaje równoważność orzeczeń wydanych przez zespoły orzekające i lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (art. 5).
Orzeczenia lekarza orzecznika ZUS stwierdzające:
całkowitą niezdolność do pracy i niezdolność do samodzielnej egzystencji traktuje się na równi z orzeczeniem o znacznym stopniem niepełnosprawności;
całkowitą niezdolność do pracy traktuje się na równi z orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności;
częściową niezdolność do pracy wydane w okresie od 1 stycznia do 17 sierpnia 1998 r. traktuje się na równi z orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Natomiast orzeczenie takie wydane w okresie od 1 września 1997 r. do 31 grudnia 1997 r. oraz po dniu 17 sierpnia 1998 r. - na równi z orzeczeniem o lekkim stopniu niepełnosprawności.
Orzeczenia o zaliczeniu do grupy inwalidzkiej, które zostały wydane przed dniem 1 stycznia 1998 r. i nie utraciły mocy po tym dniu, traktuje się na równi z odpowiednim orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności. Oznacza to, że orzeczenie o zaliczeniu do:
Wyjątek stanowi orzeczenie III grupy inwalidztwa wydane przez organy orzecznicze Ministerstwa Obrony Narodowej i organy orzecznicze Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Traktowane jest ono jako orzeczenie o braku niepełnosprawności, ponieważ dotyczy osób zdolnych do pracy poza służbą . Zakwalifikowanie do lekkiego stopnia niepełnosprawności może mieć miejsce tylko wtedy, gdy orzeczenie o III grupie inwalidztwa z tytułu niezdolności do służby mundurowej zawiera równolegle orzeczenie III grupy inwalidztwa na podstawie przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin.
Orzeczenie o stałej albo długotrwałej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym, jeżeli uprawnia do zasiłku pielęgnacyjnego, traktuje się na równi z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Pozostałe orzeczenia traktuje się na równi z orzeczeniem o lekkim stopniu niepełnosprawności
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz.776 z późn. zm.)
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad powoływania i odwoływania oraz sprawowania nadzoru nad zespołami orzekającymi o stopniu niepełnosprawności, zakresu ich działania, a także zakresu ich współdziałania z organami administracji rządowej i organami jednostek samorządu terytorialnego ( Dz.U. Nr 8, poz.72)
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 21 stycznia 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad orzekania o stopniu niepełnosprawności, trybu postępowania przy orzekaniu oraz zakresu, składu i sposobu działania zespołów orzekających, a także jednolitego wzoru legitymacji dokumentującej niepełnosprawność oraz organów uprawnionych do jej wystawiania (Dz.U. Nr 9, poz.82).
Prawa osób niepełnosprawnych mają w RP gwarancję konstytucyjną. Wskazać należy tu przede wszystkim art. 32 pkt 2 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997r., w którym sformułowano zakaz dyskryminacji z jakiejkolwiek przyczyny. Natomiast przepisami, które wprost dotyczą osób niepełnosprawnych są art. 68 i 69. Nakładają one na władze publiczne obowiązek zapewnienia szczególnej opieki zdrowotnej osobom niepełnosprawnym (art. 68) oraz obowiązek pomocy tym osobom w zabezpieczeniu egzystencji, przysposobieniu do pracy oraz komunikacji społecznej (art. 69).
Zapisy Konstytucji znalazły swoje uszczegółowienie w uchwale sejmowej z dnia 1 sierpnia 1997 r. - Karcie Praw Osób Niepełnosprawnych (M.P. Nr 50, poz. 475). Jest ona katalogiem szczególnych praw tych osób. Autorzy dokumentu podkreślają, że osoby niepełnosprawne mają prawo do niezależnego, samodzielnego i aktywnego życia oraz nie mogą podlegać dyskryminacji.
Karta ma charakter deklaratoryjny, natomiast konkretne rozwiązania prawne, ulgi i ułatwienia dla osób niepełnosprawnych zawiera ustawa z dn. 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.) oraz wiele innych ustaw i aktów niższego rzędu. Te konkretne rozwiązania określamy jako środki realizacji praw osób niepełnosprawnych. Służą one znoszeniu licznych barier z którymi spotykają się osoby niepełnosprawne i ułatwiają im funkcjonowanie w społeczeństwie w wielu aspektach codziennego życia.
(M.P. z 1997 r. Nr 50 poz. 475)
Osoby Niepełnosprawne mają prawo do życia bez barier - m.in. architektonicznych i w porozumiewaniu się. W związku z tym zgodnie z art. 9 ustawy - Prawo budowlane (Dz.U. z 1994 Nr 89, poz. 414 z późn. zm.) nie można ograniczać dostępności obiektów budowlanych dla osób niepełnosprawnych.
Likwidacja barier architektonicznych to także odpowiednie dostosowanie przejść dla pieszych oraz skrzyżowań linii kolejowych z drogami publicznymi, zgodnie z wymaganiami technicznymi i w sposób pozwalający na stworzenie dogodnych warunków dla ruchu pieszych, w tym również dla osób niepełnosprawnych (rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 26 lutego 1996 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać skrzyżowania
linii kolejowych z drogami publicznymi i ich usytuowanie. Dz.U. Nr 33, poz.144 z późn. zm.).
Warunki podróży osób niepełnosprawnych
Osoby niepełnosprawne mają prawo do tego, by przewoźnik zapewnił im jako podróżnym odpowiednie warunki bezpieczeństwa i higieny oraz wygodę i należytą obsługę (art. 14 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo przewozowe Dz.U. z 1995r. Nr 119, poz. 575 z późn. zm.). W związku z tym przewoźnik powinien podejmować działania ułatwiające korzystanie ze środków transportowych, punktów odprawy, przystanków i peronów osobom niepełnosprawnym, w tym również poruszającym się na wózkach inwalidzkich.
Ulgi w opłatach za podróż osób niepełnosprawnych
od 1 sierpnia 2002 r.
Ustawa z 20 czerwca 1992 r o uprawnieniach do ulgowych
Tekst ujednolicony po zmianie z 21 grudnia 2001 r. * Stan prawny na 31 stycznia 2002 roku
Ujednolicony tekst ustawy z 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego - od 31 stycznia jej tytuł brzmi: o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego - powstał na podstawie następujących Dzienników Ustaw:
z 1992 r. nr 54, poz. 254, z 1994 r. nr 40, poz. 150; nr 80, poz. 368; nr 113, poz. 547, z 1995 r. nr 50, poz. 261, z 1996 r. nr 100, poz. 460, z 1998 r. nr 162, poz. 1126, z 2000 r. nr 12, poz. 136, z 2001 r. nr 111, poz. 1194, 2002 r. nr 4, poz. 34. W tym ostatnim jest najnowsza nowelizacja z 21 grudnia 2001 r.
Art. 1 wprowadzający zmiany do tej ustawy jest uwzględniony w ujednoliconej wersji.
Art. 2. zmienił art. 16 ustawy z 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 1983 r. nr 13, poz. 68 z późn. zm.). Ma on następującą treść:
1. Inwalidzie wojennemu przysługuje prawo do ulgi 100 proc. przy przejazdach tramwajami i autobusami (trolejbusami) komunikacji miejskiej, bez względu na miejsce zamieszkania.
3. Inwalidzie wojennemu przysługuje prawo do ulgi 37 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych i pospiesznych oraz autobusowego w komunikacji zwykłej, z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Inwalidzie wojennemu zaliczonemu do I grupy inwalidów przysługuje prawo do ulgi 78 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych i pospiesznych oraz autobusowego w komunikacji zwykłej.
5. Do ulgi w wysokości 78 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych i pospiesznych oraz autobusowego w komunikacji zwykłej uprawniony jest przewodnik towarzyszący w podróży inwalidzie wojennemu zaliczonemu do I grupy inwalidzkiej.
Art. 3 zmienił art. 153 ustawy z 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz. U. nr 65, poz. 385 z późn. zm.), który teraz ma taką treść:
Studentom przysługuje prawo do korzystania z 50 proc. ulgi w opłatach za przejazdy środkami komunikacji miejskiej.
Art. 4 zmodyfikował art. 20 ust. 2 pkt 1 ustawy z 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. nr 142, poz. 950 z późn. zm.). Obecnie pkt 1 brzmi:
. ulga w wysokości 37 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych i pospiesznych oraz autobusowego w komunikacji zwykłej.
Do art. 20 dodano też ust. 5a:
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów poświadczających uprawnienia do korzystania z ulgowych przejazdów, o których mowa w ust. 2 pkt 1.
Nowe przepisy wchodzą w życie 31 stycznia tego roku; w ujednoliconym tekście są zaznaczone tłustym drukiem.
Oto ujednolicona wersja ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego.
Art. 1. 1. Ustawa reguluje uprawnienia do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego w regularnych przewozach osób, wykonywanych przez uprawnionych przewoźników kolejowych i autobusowych.
Art. 1a. 1. Uprawnienia do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego przysługują wyłącznie w 2 klasie pociągów i nie są uwzględniane przy pobieraniu należności za przejazd w 1 klasie.
2. Ilekroć w ustawie jest mowa o osobach niezdolnych do samodzielnej egzystencji - należy przez to rozumieć osoby całkowicie niezdolne do pracy i samodzielnej egzystencji w rozumieniu przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, albo posiadające znaczny stopień niepełnosprawności, w rozumieniu przepisów o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, bądź inwalidów I grupy, jeżeli orzeczenie o zaliczeniu do I grupy inwalidzkiej nie utraciło mocy.
4) pracowników przewoźników kolejowych odbywających służbowe przejazdy na podstawie zezwoleń, o których mowa w odrębnych przepisach, uprawniających do służbowego przebywania podczas jazdy w kabinach podróżnych pojazdów trakcyjnych nie przeznaczonych dla podróżnych,
2. Wielkość ulg i zniżek taryfowych, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie może wynosić 78 proc., 49 proc. i 37 proc., stanowić wielokrotności tych liczb oraz nie może być przez nie podzielna.
Art. 2. 1. Do ulgi 100 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego, w pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych, na podstawie biletów jednorazowych, są uprawnione następujące osoby:
2) umundurowani funkcjonariusze Straży Granicznej w czasie wykonywania czynności służbowych, związanych z ochroną granicy państwowej, a także w czasie konwojowania osób zatrzymanych, służby patrolowej oraz wykonywania czynności związanych z kontrolą ruchu granicznego,
3) funkcjonariusze celni w czasie wykonywania czynności służbowych kontroli celnej w ruchu granicznym,
4) umundurowani funkcjonariusze Policji w czasie konwojowania osób zatrzymanych lub chronionego mienia, przewożenia poczty specjalnej, służby patrolowej oraz udzielania pomocy lub asystowania przy czynnościach organów egzekucyjnych,
5) żołnierze Żandarmerii Wojskowej oraz wojskowych organów porządkowych, wykonujący czynności urzędowe patrolowania i inne czynności służbowe w środkach transportu zbiorowego,
6) przewodnik lub opiekun towarzyszący w podróży osobie niewidomej lub ociemniałej albo osobie niezdolnej do samodzielnej egzystencji.
2. Do ulgi 100 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu autobusowego są uprawnione dzieci do lat 4, pod warunkiem niekorzystania przez dziecko z oddzielnego miejsca do siedzenia.
3. Do ulgi 78 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu autobusowego, na podstawie biletów jednorazowych, są uprawnione osoby wymienione w ust. 1 pkt 2-6.
4. Do ulgi 78 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych i pospiesznych oraz autobusowego, na podstawie biletów jednorazowych, są uprawnione następujące osoby:
1) jedno z rodziców lub opiekun towarzyszący dzieciom i młodzieży dotkniętej inwalidztwem lub niepełnosprawnej; uprawnienie to obejmuje wyłącznie przejazd z miejsca zamieszkania lub miejsca pobytu do przedszkola, szkoły, szkoły wyższej, placówki opiekuńczo-wychowawczej, placówki oświatowo-wychowawczej, specjalnego ośrodka szkolno-wychowawczego, specjalnego ośrodka wychowawczego, ośrodka umożliwiającego dzieciom i młodzieży spełnianie obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, ośrodka rehabilitacyjno-wychowawczego, domu pomocy społecznej, ośrodka wsparcia, zakładu opieki zdrowotnej, poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej, i z powrotem,
2) żołnierze odbywający niezawodową służbę wojskową, z wyjątkiem służby okresowej i nadterminowej, oraz osoby spełniające obowiązek tej służby w formach równorzędnych.
5. Do ulgi 78 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych i pospiesznych oraz autobusowego, na podstawie biletów jednorazowych lub miesięcznych imiennych, są uprawnione dzieci i młodzież dotknięte inwalidztwem lub niepełnosprawne; uprawnienie to obejmuje wyłącznie przejazd z miejsca zamieszkania lub miejsca pobytu do przedszkola, szkoły, szkoły wyższej, placówki opiekuńczo-wychowawczej, placówki oświatowo -wychowawczej, specjalnego ośrodka szkolno-wychowawczego, specjalnego ośrodka wychowawczego, ośrodka umożliwiającego dzieciom i młodzieży spełnianie obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, ośrodka rehabilitacyjno -wychowawczego, domu pomocy społecznej, ośrodka wsparcia, zakładu opieki zdrowotnej, poradni psychologiczno -pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej, i z powrotem.
Art. 3. Do dwóch przejazdów w ciągu roku z ulgą 37 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych uprawnieni są emeryci i renciści oraz ich współmałżonkowie, na których pobierane są dodatki rodzinne.
Art. 4. 1. Do ulgi 37 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych oraz autobusowego, na podstawie biletów jednorazowych, są uprawnione następujące osoby:
2. Do ulgi 37 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych oraz autobusowego, na podstawie biletów jednorazowych lub miesięcznych imiennych, są uprawnione osoby niewidome lub ociemniałe.
3. Do ulgi 37 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych, na podstawie biletów jednorazowych, są uprawnione następujące osoby:
4. Do ulgi 37 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych, na podstawie biletów jednorazowych, są uprawnione następujące osoby:
5. Do ulgi 49 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych, na podstawie imiennych biletów miesięcznych, z miejsca zamieszkania do szkoły, szkoły wyższej i z powrotem, uprawnione są osoby wymienione w ust. 3.
Art. 5. 1. Do ulgi 49 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego autobusowego, z miejsca zamieszkania do szkoły, szkoły wyższej i z powrotem, na podstawie biletów imiennych miesięcznych szkolnych, są uprawnione następujące osoby:
2. Do ulgi 37 proc. przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego autobusowego, z miejsca zamieszkania do szkoły, szkoły wyższej i z powrotem, na podstawie biletów imiennych miesięcznych, są uprawnione następujące osoby:
Art. 6. 1. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów poświadczających uprawnienia do korzystania z ulgowych przejazdów, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 i 6, ust. 2, ust. 3 - w zakresie dotyczącym osób wymienionych w ust. 1 pkt 6, ust. 4 pkt 1, ust. 5 oraz art. 3-5.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem obrony narodowej oraz ministrem właściwym do spraw transportu, określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów poświadczających uprawnienie do korzystania z ulgowych przejazdów osób, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2-5, ust. 3 - w zakresie dotyczącym osób wymienionych w ust. 1 pkt 2-5, oraz ust. 4 pkt 2.
Art. 7. 1. Znosi się wszelkie uprawnienia do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego, przewidziane w dotychczasowych przepisach prawa oraz postanowieniach układów zbiorowych pracy, z zastrzeżeniem ust. 2.
1) ustawa z 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 1983 r. nr 13, poz. 68, z 1990 r. nr 36, poz. 206, z 1991 r. nr 104, poz. 450, z 1992 r. nr 21, poz. 84, z 1993 r. nr 129, poz. 602, z 1994 r. nr 10, poz. 37, z 1995 r. nr 4, poz. 17 i nr 138, poz. 681, z 1996 r. nr 136, poz. 636, z 1997 r. nr 28, poz. 153, z 1998 r. nr 106, poz. 668 i nr 162, poz. 1118 oraz z 2001 r. nr 81, poz. 877),
2) ustawa z 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. nr 142, poz. 950, z 1998 r. nr 37, poz. 204, nr 106, poz. 668 i nr 162, poz. 1118, z 1999 r. nr 38, poz. 360 i nr 77, poz. 862, z 2000 r. nr 12, poz. 136 oraz z 2001 r. nr 98, poz. 1070 i nr 154, poz. 1788).
3. Przepisy ustawy nie naruszają przepisu art. 43 ustawy z 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. nr 73, poz. 350 i nr 137, poz. 638, z 1997 r. nr 28, poz. 153, nr 98, poz. 604, nr 106, poz. 679, nr 121, poz. 770 i nr 160, poz. 1080, z 1998 r. nr 162, poz. 1118, z 1999 r. nr 52, poz. 527 i 528, z 2000 r. nr 6, poz. 69 oraz z 2001 r. nr 94, poz. 1032 i nr 138, poz. 1567).
Art. 8a. 1. Finansowanie ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów należy do zadań samorządów województw, jako zadanie z zakresu administracji rządowej.
2a. Kwotę dopłaty, o której mowa w ust. 2, stanowi różnica pomiędzy wartością sprzedaży biletów obliczoną według cen nie uwzględniających ustawowych ulg a wartością sprzedaży tych biletów w cenach uwzględniających te ulgi. Przy określaniu wielkości dopłaty nie uwzględnia się podatku od towarów i usług.
5. Zmiany w programach pracy kas rejestrujących, uwzględniających zasady określone w ust. 2a i 4, wymagają uzyskania opinii ministra właściwego do spraw finansów
6. Zasad finansowania określonych w ust. 1-5 nie stosuje się do przejazdów dzieci do lat 4 objętych ulgą 100 proc.
Art. 8b. Przewoźnicy kolejowi, wykonujący krajowe przewozy pasażerskie, otrzymują z tytułu obowiązujących ustawowych ulg dotację przedmiotową na podstawie art. 22 ustawy z 27 czerwca 1997 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. nr 96, poz. 591 oraz z 1998 r. nr 106, poz. 668).
1) art. 49 ustawy z 31 stycznia 1959 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Milicji Obywatelskiej oraz ich rodzin (Dz. U. z 1983 r. nr 46, poz. 210 z późn. zm.),
2) art. 30 ustawy z 10 grudnia 1959 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 1984 r. nr 29, poz. 149 z późn. zm.),
3) art. 13 ustawy z 17 lutego 1960 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. z 1970 r. nr 4, poz. 35 z późn. zm.),
4) art. 69 pkt 2 i art. 133 pkt 2 ustawy z 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1992 r. nr 4, poz. 16 z późn. zm.),
5) art. 61 ust. 1 pkt 3 ustawy z 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1992 r. nr 8, poz. 31 z późn. zm.),
6) art. 49 ustawy z 16 grudnia 1972 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin (Dz. U. z 1983 r. nr 29, poz. 139 z późn. zm.),
7) art. 62 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. nr 3, poz. 19 z późn. zm.),
8) art. 25 ustawy z 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. nr 31, poz. 214 z późn. zm.),
9) art. 59 ust. 1 ustawy z 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych (Dz. U. z 1991 r. nr 44, poz. 194 z późn. zm.),
10) art. 74 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. nr 30, poz. 179 z późn. zm.),
11) art. 61 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa (Dz. U. nr 30, poz. 180 z późn. zm.),
12) art. 120 i 153 ustawy z 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz. U. nr 65, poz. 385 z późn. zm.),
13) art. 78 ustawy z 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. nr 78, poz. 462 z późn. zm.),
14) art. 64 ustawy z 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. nr 88, poz. 400 z późn. zm.),
15) art. 46 ust. 1 pkt 4 i ust. 2 ustawy z 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. nr 101, poz. 444 z późn. zm.),
16) art. 17 ust. 2 pkt 3 ustawy z 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz. U. nr 114, poz. 492 z późn. zm.),
17) art. 112 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. nr 95, poz. 425 z późn. zm.).
Art. 10. 1. Właściwi ministrowie w terminie do 31 sierpnia 1992 r. przeprowadzą rokowania ze związkami zawodowymi, co do zasad i zakresu wykupu uprawnień, które znosi się na mocy niniejszej ustawy.
Art. 11. (Stanowił, że ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 1993 r., z tym, że art. 10 wchodzi w życie z dniem ogłoszenia)
Dokumentami, poświadczającymi uprawnienia do 2 przejazdów w roku z ulgą, przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego, dla emerytów i rencistów oraz ich współmałżonków, na których pobierane są dodatki rodzinne, są zaświadczenia wydane przez:
4) Zarząd Główny i oddziały terenowe Stowarzyszenia Emerytów i Rencistów ,,Solidarność - 80",
6) Niezależny Związek Przyszłych i Obecnych Emerytów i Rencistów ,,Weterani Pracy",
11) Komisję Krajową i zarządy regionów Chrześcijańskiego Związku Zawodowego ,,Solidarność" im. Księdza Jerzego Popiełuszki,
Dokumentami, poświadczającymi uprawnienia do ulgi, przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego i autobusowego, dla osób niewidomych lub ociemniałych, są odpowiednio:
1) orzeczenie lub wypis z treści orzeczenia komisji lekarskiej do spraw inwalidztwa i zatrudnienia,
3) orzeczenie zespołu orzekającego o stopniu niepełnosprawności lub legitymacja osoby niepełnosprawnej wystawiona przez uprawniony organ,
5) legitymacja Związku Ociemniałych Żołnierzy Rzeczypospolitej Polskiej, stwierdzające inwalidztwo, niezdolność do pracy albo niepełnosprawność z powodu stanu narządu wzroku.
Osoby niepełnosprawne w szkole
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 z późn. zm.) przewiduje, że w zależności od specjalnych potrzeb edukacyjnych oraz rodzaju i stopnia niepełnosprawności dzieci i młodzieży (w szczególności dzieci i młodzieży upośledzonych umysłowo, z wadami widzenia, przewlekle chorych, niepełnosprawnych ruchowo) mogą być organizowane następujące placówki oświatowe:
szkoły podstawowe, gimnazja i szkoły ponadgimnazjalne ogólnokształcące i zawodowe, w tym z oddziałami integracyjnymi,
oddziały szkolne w zakładach opieki zdrowotnej i domach pomocy społecznej,
szkoły przysposabiające do pracy zawodowej (przeznaczone szczególnie dla młodzieży upośledzonej umysłowo w stopniu umiarkowanym i znacznym, ze sprzężoną niepełnosprawnością, nierokującej ukończenia szkoły),
ośrodki szkolno-wychowawcze (przedszkola i szkoły z internatem przeznaczone dla tych, którzy z różnych względów nie mogą uczęszczać do przedszkola czy szkoły w miejscu zamieszkania),
indywidualne nauczanie i wychowanie (organizowane w miejscu pobytu dziecka, które ze względu na dysfunkcję narządu ruchu, inny rodzaj niepełnosprawności albo przewlekłą chorobę nie może okresowo lub stale uczęszczać do szkoły lub przedszkola). Decyzję w sprawie orzeczenia o potrzebie nauczania indywidualnego można uzyskać w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej lub innej poradni publicznej specjalistycznej).
Świadczenia - Uczniowie niepełnosprawni mają prawo do następujących świadczeń:
Nieodpłatne zaopatrzenie w podręczniki w szkołach specjalnych,
Częściowo odpłatny pobyt w internacie specjalnego ośrodka szkolno-wychowawczego (w szczególnie trudnej sytuacji materialnej dziecko może być czasowo lub stale zwolnione z opłat za pobyt, bądź odpłatność ta może być zmniejszona).
Odpowiednie wyposażenie i oprzyrządowanie miejsca nauki,
Zakup specjalistycznych środków dydaktycznych,
Wspieranie rozwoju psychicznego i efektywności uczenia się poprzez pomoc psychologiczno-pedagogiczną, organizowaną w formie specjalistycznych zajęć korekcyjno-kompensacyjnych, logopedycznych oraz innych zajęć o charakterze terapeutycznym.
Transport - Prawem niepełnosprawnych uczniów jest korzystanie z bezpłatnego transportu do szkół publicznych.
Obowiązkiem gminy jest zapewnienie takiego transportu i opieki w czasie przewozu dzieci niepełnosprawnych, uczęszczających do publicznych szkół podstawowych i gimnazjów (ustawa z dn. 25 lipca 1998 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty - Dz.U. z 1998 r. Nr 117, poz. 759).
Nauczanie - Istotną formą rehabilitacji społecznej dzieci i młodzieży niepełnosprawnych jest nauczanie i wychowanie integracyjne (zarządzenie MEN Nr 29 z dn. 4 października 1993 r. - Dz.U. MEN Nr 9, poz. 36). Jego podstawową zasadą jest przekonanie, że wszystkie dzieci w miarę możliwości powinny uczyć się razem, niezależnie od doświadczanych przez nie trudności oraz różnic.
Dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi mogą realizować obowiązek szkolny zarówno w przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych, jak i integracyjnych, przy dostosowaniu treści, metod oraz organizacji pracy do potrzeb edukacyjnych i możliwości rozwojowych uczniów. Szkoły integracyjne, dzięki właściwemu programowi nauczania, organizacji pracy dydaktyczno-wychowawczej oraz dostosowaniu stylu i tempa uczenia się - z uwzględnieniem zróżnicowanych potrzeb edukacyjnych swoich uczniów - winny zapewniać każdemu możliwość odpowiedniego kształcenia.
Ocena pracy uczniów - Niepełnosprawność uczniów, poza uczniami szkół specjalnych dla dzieci upośledzonych w stopniu umiarkowanym i znacznym, może być uwzględniana (zgodnie z zarządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 24 września 1992 r. w sprawie zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów w szkołach publicznych dla dzieci i młodzieży... - Dz. Urz. MEN nr 7 poz. 32) w następujących sytuacjach:
Wobec ucznia, u którego stwierdzono deficyty rozwojowe, uniemożliwiające sprostanie wymaganiom programowym, można obniżyć wymagania w zakresie wiedzy i umiejętności z nauczanego przedmiotu.
Uczeń, ze względu na złą kondycję fizyczną lub psychiczną, może być zwolniony z zajęć wychowania fizycznego, plastyki, techniki i muzyki.
Uczeń niedosłyszący może być zwolniony z nauki jednego języka obcego.
W uzasadnionych przypadkach przewiduje się, że przewodniczący komisji egzaminacyjnej może wyrazić zgodę, aby uczniowie niepełnosprawni, przystępujący do egzaminu dojrzałości mogli zdawać egzamin pisemny i ustny w wydzielonej sali lub w domu absolwenta, ustalając sposób przeprowadzenia egzaminów odpowiednio do ich możliwości mówienia, pisania i poruszania się.
BHP w szkole - Stanowiska pracy uczniów powinny być dostosowane do psychofizycznych, a zwłaszcza antropometrycznych warunków uczniów. Ponadto, w warsztatach szkół dla młodzieży niepełnosprawnej (głusi, niewidomi, z uszkodzeniem narządów ruchu itp.), stanowiska pracy powinny być dostosowane do wymagań uwzględniających stopień niepełnosprawności.
Usługi poradni psychologiczno-pedagogicznych dla osób niepełnosprawnych
Zgodnie z rozporządzeniem z dnia 11 czerwca 1993 r. MEN w sprawie organizacji i zasad działania publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych oraz innych publicznych poradni specjalistycznych (Dz.U. Nr 67, poz. 322):
Celem publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych jest:
wspomaganie rozwoju i efektywności uczenia się dzieci i młodzieży,
udzielanie pomocy uczniom w wyborze kierunku kształcenia i zawodu,
udzielanie dzieciom i młodzieży, ich rodzicom lub opiekunom, nauczycielom i wychowawcom pomocy psychologicznej, pedagogicznej, logopedycznej i rehabilitacyjnej,
Zasady świadczenia pomocy - Poradnia udziela pomocy przedszkolom, szkołom i placówkom znajdującym się na terenie jej działania. Z pomocy poradni mogą korzystać dzieci, młodzież i ich rodzice lub opiekunowie zamieszkali poza terenem jej działania, z wyjątkiem spraw wymagających postępowania orzekającego i kwalifikującego.
Dzieci z odchyleniami i zaburzeniami rozwojowymi oraz dzieci z zaburzeniami zachowania, wobec których stosowane przez nauczyciela różne formy opieki i pomocy nie przynoszą pożądanych wyników, powinny zostać przez przedszkole, szkołę lub placówkę skierowane do poradni celem uzyskania diagnozy oraz określenia odpowiednich form terapii, kształcenia i opieki.
Zespoły orzekające - powoływane przez dyrektora poradni zespoły orzekające prowadzą postępowania orzekające i kwalifikujące do odpowiednich form kształcenia i opieki.
Zadaniem zespołów jest orzekanie i kwalifikowanie:
dzieci i młodzieży niepełnosprawnych do odpowiednich form kształcenia specjalnego (w tym integracyjnego oraz do nauczania indywidualnego),
dzieci i młodzieży niedostosowanych społecznie lub zagrożonych uzależnieniem, do placówek resocjalizacyjnych,
dzieci i młodzieży całkowicie lub częściowo pozbawionych opieki rodzicielskiej, do placówek opiekuńczo-wychowawczych (rodzinne domy dziecka, domy dziecka, ośrodki szkolno-wychowawcze, w tym specjalne),
młodzieży z grup dyspanseryjnych, do odpowiednich form kształcenia ponadpodstawowego.
Ułatwienia w korzystaniu z bibliotek i usług pocztowych
Ułatwienia w korzystaniu z bibliotek - Osoby niepełnosprawne (ze szczególnym uwzględnieniem osób niewidomych) mogą m.in. korzystać z bibliotek dostosowanych do potrzeb ich niepełnosprawności. Obsługę biblioteczną niewidomych zapewnia Centralna Biblioteka Niewidomych (na podstawie art. 25 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach - Dz.U. Nr 85, poz. 539 z późn. zm.), która ponadto koordynuje działalność pokrewnych bibliotek i instytucji.
Ułatwienia pocztowe - Podmioty świadczące usługi telekomunikacyjne lub pocztowe o charakterze powszechnym mają obowiązek zapewnić osobom niepełnosprawnym dostęp do świadczonych usług co najmniej w zakresie określonym przez Ministra Łączności w drodze rozporządzenia (art. 6 ustawy z dnia 23 listopada 1990 r. o łączności - Dz.U. Nr 117, poz. 564, z późn. zm.).
Podmioty te muszą zapewniać:
2) oznaczenia odpowiednimi piktogramami,
3) utworzenie służb pośredniczących w świadczeniu usług pocztowych lub telekomunikacyjnych o charakterze powszechnym dla osób niepełnosprawnych,
Inne ułatwienia w zakresie usług pocztowych - Zapewnienie dostępu osobom niepełnosprawnym do świadczonych usług pocztowych o charakterze powszechnym (§ 3 rozporządzenia Ministra Łączności z dnia 21 października 1996 r. w sprawie określenia zakresu dostępu osób niepełnosprawnych do świadczonych usług pocztowych lub telekomunikacyjnych o charakterze powszechnym - Dz.U. Nr 127, poz. 598), polega w szczególności na:
1) umieszczaniu skrzynek pocztowych w sposób umożliwiający korzystanie z nich osobie niepełnosprawnej poruszającej się na wózku inwalidzkim,
Uprawnienia, o których mowa w pkt 2 i 3, przysługują osobie niepełnosprawnej z uszkodzeniem narządu ruchu powodującym konieczność korzystania z wózka inwalidzkiego albo z uszkodzeniem narządu wzroku, zakwalifikowanej do pierwszej grupy inwalidzkiej.
Usługi telekomunikacyjne dla osób niepełnosprawnych
Zgodnie z § 2 rozporządzenia Ministra Łączności z dnia 21 października 1996 r. w sprawie określenia zakresu dostępu osób niepełnosprawnych do świadczonych usług pocztowych lub telekomunikacyjnych o charakterze powszechnym (Dz.U. Nr 127, poz. 598), zapewnienie dostępu osobom niepełnosprawnym do świadczonych usług telekomunikacyjnych o charakterze powszechnym, z zastrzeżeniem ust. 2, polega w szczególności na:
1) stosowaniu 50% ulgi w opłacie za uzyskanie dostępu do sieci telekomunikacyjnej, wraz z zainstalowaniem telefonicznego urządzenia końcowego, oraz takiej samej ulgi w miesięcznej opłacie abonamentowej,
2) zawieraniu umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych o charakterze powszechnym w pierwszej kolejności z osobami niepełnosprawnymi,
4) instalowaniu publicznych aparatów telefonicznych przystosowanych do korzystania przez osoby niepełnosprawne, w zakresie nie mniejszym niż określony w załączniku do rozporządzenia,
5) umieszczaniu publicznych aparatów telefonicznych w sposób umożliwiający korzystanie z nich osobie niepełnosprawnej, poruszającej się na wózku inwalidzkim,
6) oznakowaniu aparatów telefonicznych, o których mowa w pkt 4 i 5, w sposób umożliwiający ich lokalizację przez osoby ociemniałe oraz oznakowanie piktogramami, określającymi rodzaje niepełnosprawności, do których są przystosowane,
Udogodnienia lub ulgi, o których mowa w pkt 1-3:
2) przysługują również prawnemu opiekunowi osoby niepełnosprawnej, o której mowa w pkt 1, albo pozostającemu z tą osobą niepełnosprawną we wspólnym gospodarstwie domowym wstępnemu albo zstępnemu, będącemu abonentem sieci telekomunikacyjnej lub ubiegającemu się o podpisanie umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych o charakterze powszechnym,
Przystosowanie aparatów - Likwidacja barier w tym zakresie to także odpowiednie przystosowanie publicznych aparatów telefonicznych do korzystania przez osoby niepełnosprawne.
Aparaty te powinny posiadać co najmniej:
4) klawiaturę wybiorczą co najmniej z jednym przyciskiem wyróżnionym w sposób umożliwiający jego rozpoznanie przez osoby ociemniałe (w przypadku wyróżnienia tylko jednego przycisku, powinien to być przycisk oznaczony numerem pięć),
zapowiedzi słowne informacji sygnalizowanych sygnałami świetlnymi lub na wyświetlaczu aparatu.
Prawo do kultury fizycznej osób niepełnosprawnych
Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U. Nr 25, poz. 113 z późn. zm.) kultura fizyczna jest częścią kultury narodowej, chronionej przez prawo. Obywatele, bez względu na wiek, płeć, wyznanie, rasę oraz stopień i rodzaj niepełnosprawności korzystają z równego prawa do różnych form kultury fizycznej.
Obiekty sportowe - Ustawa zobowiązuje inwestorów, by w założeniach budowlanych oraz modernizacyjnych obiektów sportowych uwzględniali wymagania bezpieczeństwa i higieny oraz warunki umożliwiające korzystanie z tych obiektów przez osoby niepełnosprawne (art. 51 ust. 1).
Sport - Zasady uprawiania sportu przez osoby niepełnosprawne określają przepisy statutów i regulaminów organizacji krajowych i międzynarodowych zajmujących się sportem osób niepełnosprawnych (art. 23 ust. 2).
Polski Komitet Paraolimpijski - W celu zapewnienia udziału reprezentacji polskich sportowców niepełnosprawnych w igrzyskach paraolimpijskich oraz reprezentowania kraju w Międzynarodowym Komitecie Paraolimpijskim ma zostać utworzony Polski Komitet Paraolimpijski, który będzie związkiem stowarzyszeń i innych osób prawnych, których celem statutowym jest organizacja, upowszechnianie oraz działalność na rzecz rozwoju sportu osób niepełnosprawnych (art. 12).
Do czasu powstania Polskiego Komitetu Paraolimpijskiego zadania i uprawnienia wykonuje Polski Związek Sportu Niepełnosprawnych ,,START" w Warszawie (Zarządzenie Prezesa Urzędu Kultury Fizycznej z dnia 12 lipca 1996 r.(M.P. Nr 46, poz. 449)). Jest on uprawniony do reprezentowania kraju w Międzynarodowym Komitecie Paraolimpijskim oraz wobec narodowych komitetów paraolimpijskich, a także wobec innych organizacji międzynarodowych zajmujących się sportem niepełnosprawnych.
Do zadań PZSN ,,START" należy:
1) organizacja, upowszechnianie oraz działalność na rzecz rozwoju sportu niepełnosprawnych,
2) opracowywanie rocznych i wieloletnich programów działań w celu zapewnienia udziału reprezentacji kraju w igrzyskach paraolimpijskich, uzgadnianie ich z Urzędem Kultury Fizycznej i Turystyki, zwanym dalej ,,Urzędem", oraz koordynowanie tych programów i nadzór nad ich realizacją,
3) ustalanie, w porozumieniu z Urzędem, reprezentacji kraju na igrzyska paraolimpijskie i zapewnienie jej uczestnictwa w zawodach,
4) dokonywanie analiz i ocen wyników szkolenia reprezentacji oraz jej udziału w igrzyskach i przygotowywanie sprawozdań i wniosków w tym zakresie dla Urzędu,
5) koordynowanie prac zespołu szkoleniowców przygotowujących reprezentacje kraju do igrzysk paraolimpijskich oraz wydawanie w tym zakresie materiałów metodyczno-szkoleniowych i propagandowych,
6) przygotowywanie, do zatwierdzenia przez Urząd, planów finansowych i rozliczeń kosztów realizacji powierzonych zadań,
7) bieżąca współpraca z organizacjami międzynarodowymi.
Uprawnienia osób niepełnosprawnych w poszukiwaniu pracy
Osoby niepełnosprawne mogą zwrócić się do powiatowego urzędu pracy o pomoc w uzyskaniu zatrudnienia, informacji o wolnych miejscach pracy, a także o skorzystanie z poradnictwa zawodowego, szkolenia lub przekwalifikowania (§ 7 pkt 6 - rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 21 marca 1995 r. w sprawie organizacji, szczegółowych zasad i zakresu działania Krajowego Urzędu Pracy oraz wojewódzkich i rejonowych urzędów pracy. - Dz. U. Nr 38, poz. 187 z późn. zm.)
Osoba niepełnosprawna zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna lub poszukująca pracy i nie pozostająca w zatrudnieniu może:
korzystać ze szkolenia w celu zwiększenia szans na uzyskanie zatrudnienia, nauki zawodu, przekwalifikowania lub podwyższenia kwalifikacji. Szkolenie finansowane jest ze środków PFRON i może trwać nie dłużej niż 36 miesięcy (art. 38 ust. 1 oraz art. 40 ustawy);
otrzymać pożyczkę ze środków PFRON (do ustawowo określonej wysokości) na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej (art. 12 ustawy),
zostać zatrudniona na stanowisku pracy utworzonym przy udziale środków PFRON (art. 26 ustawy).
Prawo do niedyskryminacji - Szczególnym prawem osób niepełnosprawnych w pracy jest ich niezbywalne prawo do niedyskryminacji. Zgodnie z art. 112 Kodeksu pracy niedopuszczalna jest jakakolwiek dyskryminacja w stosunkach pracy, w szczególności ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, narodowość, przekonania, zwłaszcza polityczne lub religijne, oraz przynależność związkową (Dz.U. Nr 21, poz. 94).
Uprawnienia w zakresie czasu pracy - Osoby niepełnosprawne mają prawo do skróconego czasu pracy bez obniżenia wynagrodzenia (art. 15 ust. 1 i 2 oraz art. 18 ustawy z dn. 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji...). Czas pracy osoby niepełnosprawnej nie może przekraczać 8 godzin na dobę i 40 godzin tygodniowo.
W przypadku osoby zaliczonej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności - nie może przekraczać 7 godzin na dobę i 35 godzin tygodniowo. Osoba taka nie może być zatrudniona w porze nocnej i w godzinach nadliczbowych, z wyjątkiem osób zatrudnionych przy pilnowaniu i tych, które otrzymały zgodę lekarza ( art. 15 ust. 3 i art. 16 ust. 1 ustawy).
Przerwa w pracy - Osoba niepełnosprawna ma prawo do przerwy w pracy, na gimnastykę usprawniającą lub wypoczynek, wynoszącej 30 minut (art. 17 ustawy).
Urlop - Osobie zaliczonej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności przysługuje dodatkowy urlop wypoczynkowy w wymiarze 10 dni (art. 19 ustawy).
Zwolnienie z pracy - Osoba zaliczona do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności ma również prawo do zwolnienia od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia (art. 20 ustawy):
w wymiarze do 21 dni roboczych w celu uczestniczenia w turnusie rehabilitacyjnym,
w celu wykonania badań specjalistycznych, zabiegów leczniczych lub usprawniających, a także w celu uzyskania zaopatrzenia ortopedycznego.
Uprawnienie do szkolenia zawodowego i przekwalifikowania - Osoba niepełnosprawna ma możliwość przekwalifikowania lub podwyższenia kwalifikacji w ramach szkolenia zawodowego organizowanego przez: pracodawcę ( art. 41 ust. 1 ustawy z dn. 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji...), a w przypadku osób niepełnosprawnych będących w okresie wypowiedzenia umowy o pracę z przyczyn dotyczących pracodawcy, przez powiatowy urząd pracy (art. 38 ust. 2 ustawy z dn. 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji...).
Osoba z orzeczeniem wydanym przez lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o częściowej niezdolności do pracy i celowości przekwalifikowania zawodowego ze względu na niezdolność do pracy w dotychczasowym zawodzie, posiada uprawnienie:
do renty szkoleniowej przez okres 6 miesięcy - z możliwością przedłużenia o 30 miesięcy (art. 60 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Dz. U. z 1988 r. Nr 162, poz. 1118 oraz z 1999 r. Nr 70, poz. 774),
do uczestnictwa w szkoleniu lub przekwalifikowaniu zorganizowanym przez powiatowy urząd pracy (art. 38, ust.1, pkt. 3 oraz art. 40, ust. 1 ustawy z dn. 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji...).
Uprawnienie do zmiany stanowiska pracy - jeśli w wyniku wypadku przy pracy lub choroby zawodowej pracownik utracił zdolność do wykonywania pracy na dotychczasowym stanowisku ma on możliwość uzyskania odpowiednio zorganizowanego przez pracodawcę stanowiska pracy (art. 14 ustawy z dn. 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji... ).
Uprawnienie do rehabilitacji w zakładzie pracy - osoba niepełnosprawna będąca pracownikiem zakładu pracy chronionej ma możliwość korzystania ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (art. 33 ust. 4 ustawy z dn. 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji... ).
We własnym zakładzie pracy
Osoba niepełnosprawna prowadząca działalność gospodarczą albo własne lub dzierżawione gospodarstwo rolne może otrzymać dofinansowanie ze środków PFRON do wysokości 50% oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego na kontynuowanie działalności (art. 13 ustawy z dn. 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji... ).
Uprawnienia osób niepełnosprawnych w lokalu wyborczym
Osoby niepełnosprawne mają szczególne uprawnienia ułatwiające im korzystanie z niektórych praw politycznych:
wyboru Prezydenta RP (art. 54 ustawy z dnia 27 września 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 67, poz. 398 z późn. zm.);
wyboru Sejmu RP (art. 40 ustawy z dnia 28 maja 1993 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. (Dz.U. Nr 45, poz. 205);
wyborów rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (art. 46 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw).
Osoby niepełnosprawne mogą korzystać przy głosowaniu z pomocy innych osób (z wyłączeniem członków komisji i mężów zaufania, nie będących członkami obwodowej komisji wyborczej i mężami zaufania kandydatów.
Osoby niepełnosprawne mogą być reprezentowane przed sądem przez organizacje społeczne (ze szczególnym uwzględnieniem organizacji zrzeszających emerytów, rencistów i inwalidów, kombatantów i osoby represjonowane lub osoby niepełnosprawne oraz organizacje zajmujące się udzielaniem pomocy tym osobom) - zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 lipca 1991 r. w sprawie ustalenia wykazu organizacji społecznych uprawnionych do działania przed sądami w imieniu lub na rzecz obywateli. (M.P. Nr 22, poz. 155).
Uprawnienia osób niepełnosprawnych w prawie podatkowym
Osobom niepełnosprawnym przysługują szczególne uprawnienia w zakresie prawa podatkowego:
Zwolnienia od podatku dochodowego - zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416 z późn. zm. ) wolne są od podatku dochodowego:
renty przyznane na podstawie odrębnych przepisów o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (art. 21, pkt 3),
świadczenia z pomocy społecznej oraz zapomogi wypłacane ze środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz funduszów związków zawodowych w przypadku indywidualnych zdarzeń losowych, klęsk żywiołowych, długotrwałej choroby lub śmierci (art. 21, pkt 26),
otrzymywane zgodnie z odrębnymi przepisami świadczenia na rehabilitację zawodową, społeczną i leczniczą osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz z zakładowych funduszy rehabilitacji (art. 21, pkt 26),
dochody z działalności gospodarczej osób zatrudniających osoby niepełnosprawne, w zakresie i na zasadach określonych w Ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (art. 21, pkt 35),
świadczenia rzeczowe otrzymywane przez rencistów od zakładów pracy z tytułu poprzednio łączącego ich z nim stosunku służbowego, stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy oraz od związków zawodowych (art. 21, pkt 38),
nagrody wypłacane przez Polski Komitet Olimpijski i Polski Komitet Paraolimpijski za uzyskanie wyników na igrzyskach olimpijskich i paraolimpijskich (art. 21, pkt 40a),
dotacje, subwencje i dopłaty otrzymane z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez zakłady pracy chronionej na podstawie przepisów o zatrudnianiu i rehabilitacji osób niepełnosprawnych (art. 21, pkt 48),
wartość świadectw rekompensacyjnych otrzymanych na podstawie przepisów o zrekompensowaniu okresowego nie podwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty niektórych wzrostów lub dodatków do rent (art. 21, pkt 53).
Odliczenia od dochodu - obliczając wysokość podatku, osoby niepełnosprawne lub ich opiekunowie, mają możliwość odliczenia od dochodu następujących kwot:
rent i innych trwałych ciężarów opartych na tytule prawnym, nie stanowiących kosztów uzyskania przychodów (art. 26, pkt 1),
dokonanych w roku podatkowym zwrotów nienależnie pobranych rent w kwotach uwzględniających podatek dochodowy, jeżeli nie zostały one potrącone przez organ rentowy (art. 26, pkt 4),
wydatków na cele rehabilitacyjne, ponoszonych przez podatnika będącego osobą niepełnosprawną lub podatnika, na którego utrzymaniu są osoby niepełnosprawne (art. 26, pkt 6),
darowizn na cele rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów (art. 26, pkt 9a).
Wydatki rehabilitacyjne szczegółowo reguluje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 marca 1995 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. (Dz.U. Nr 35, poz. 173 z późn. zm.). Określa ono, które z wydatków poniesionych przez podatnika będącego osobą niepełnosprawną lub podatnika, na którego utrzymaniu są osoby niepełnosprawne, uważa się za wydatki rehabilitacyjne. Są to, zgodnie z § 8 ust. 1, wydatki na:
odpłatność za pobyt na leczeniu sanatoryjnym, za pobyt w placówkach leczniczo-sanatoryjnych, rehabilitacyjno-szkoleniowych, leczniczo-opiekuńczych i szkolno-wychowawczych oraz odpłatność za zabiegi rehabilitacyjno-usprawniające,
opłacenie przewodników osób niewidomych I lub II grupy inwalidztwa oraz osób z niepełnosprawnością narządu ruchu zaliczonych do I grupy inwalidztwa, w kwocie nie przekraczającej w roku podatkowym trzykrotnego najniższego wynagrodzenia pracowników, określonego w odrębnych przepisach, za grudzień roku poprzedzającego rok podatkowy,
utrzymanie przez osoby niewidome, o których mowa w pkt 7, psa przewodnika - w wysokości nie przekraczającej w roku podatkowym kwoty określonej w pkt 7,
leki - w wysokości stanowiącej nadwyżkę pomiędzy faktycznie poniesionymi wydatkami w danym miesiącu a kwotą odpowiadającą 20% najniższego wynagrodzenia pracowników, określonego w odrębnych przepisach, za grudzień roku poprzedzającego rok podatkowy, jeśli lekarz specjalista stwierdzi, że osoba niepełnosprawna powinna stosować określone leki (stale lub czasowo),
osoby niepełnosprawnej, zaliczonej do I lub II grupy inwalidztwa, oraz dzieci niepełnosprawnych do lat 16 - również innymi środkami transportu niż wymienione w lit. a)13a)
używanie samochodu osobowego, stanowiącego własność osoby niepełnosprawnej zaliczonej do I lub II grupy inwalidztwa lub podatnika mającego na utrzymaniu osobę niepełnosprawną zaliczoną do I lub II grupy inwalidztwa albo dzieci niepełnosprawne do lat 16, dla potrzeb związanych z koniecznym przewozem na niezbędne zabiegi leczniczo-rehabilitacyjne - w wysokości nie przekraczającej w roku podatkowym kwoty określonej w pkt 7,
14) odpłatne przejazdy środkami transportu publicznego związane z pobytem na:
leczeniu sanatoryjnym w placówkach leczniczo-sanatoryjnych, rehabilitacyjno-szkoleniowych i leczniczo-opiekuńczych oraz szkolno-wychowawczych,
Wydatki na cele rehabilitacyjne, podlegają odliczeniu od dochodu, jeżeli nie były finansowane ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych lub Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych albo nie zostały zwrócone podatnikowi w jakiejkolwiek innej formie. W przypadku gdy wydatki były częściowo finansowane z tych funduszy, odlicza się różnicę pomiędzy poniesionymi wydatkami a kwotą sfinansowaną z zakładowego albo państwowego funduszu rehabilitacji lub zwróconą z jakichkolwiek środków.
Podstawą do odliczenia wydatków poniesionych na cele rehabilitacyjne jest posiadanie dowodu poniesienia tych wydatków, z wyjątkiem wydatków, o których mowa w pkt 7, 8 i 13a (opłacenie przewodników osób niewidomych, utrzymanie przez osoby niewidome psa przewodnika, używanie samochodu osobowego przez osobę niepełnosprawną zaliczoną do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności).
Warunkiem wszystkich odliczeń jest posiadanie przez osobę, której dotyczy wydatek:
Przepisy powyższe, dotyczące odpisów podatkowych stosuje się odpowiednio do podatników, na których utrzymaniu pozostają następujące osoby niepełnosprawne: współmałżonek, dzieci własne i przysposobione, dzieci obce przyjęte na wychowanie, pasierbowie, rodzice, rodzice współmałżonka, rodzeństwo, ojczym, macocha, zięciowie i synowe - jeżeli w roku podatkowym dochody tych osób niepełnosprawnych nie przekraczają dwunastokrotności kwoty najniższego wynagrodzenia pracowników za grudzień roku poprzedzającego rok podatkowy.
Dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom mieszkającym w lokalach, do którego posiadają tytuł prawny, jeśli średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o przyznanie dodatku nie przekracza 150% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 100 % w gospodarstwie wieloosobowym (ustawa z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkalnych, Dz.U. Nr 120, poz. 787 ).
Przyznanie dodatku jest uwarunkowane spełnieniem norm dotyczących powierzchni użytkowej lokalu w przeliczeniu na liczbę członków gospodarstwa domowego. Ta ,,normatywna powierzchnia użytkowa" nie może przekraczać:
Jeżeli w lokalu mieszka osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku inwalidzkim, wówczas normy powierzchni użytkowej określone w art. 42 ust. 1 podwyższa się o 10 m kw.
Dodatek mieszkaniowy nie przysługuje, jeżeli powierzchnia użytkowa zajmowanego lokalu przekracza powierzchnię normatywną o więcej niż 30% w budynkach wybudowanych po 1945 r. i o więcej niż 50% w budynkach wybudowanych przed końcem 1945 r.
Wydatki na normatywną powierzchnię użytkową zajmowanego lokalu oblicza się dzieląc wydatki na zajmowany lokal przez jego faktyczną powierzchnię użytkową i mnożąc uzyskany w ten sposób wskaźnik przez normatywną powierzchnię użytkową lokalu.
Wysokość wydatków, przyjętych dla celów obliczania dodatku mieszkaniowego w wypadku spółdzielczego prawa do lokalu i prawa do domu jednorodzinnego w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego oraz domów jednorodzinnych i lokali nie wchodzących do mieszkaniowego zasobu gminy, nie może być wyższa od wydatków za lokal liczonych według stawki bazowej czynszu regulowanego.
Świadczenia z pomocy społecznej są udzielane, na zasadach i z powodów określonych w ustawie o pomocy społecznej z dn. 29 listopada 1990r., w tym także z racji niepełnosprawności.
O pomoc finansową mogą starać się osoby, które spełniają warunki wysokości dochodu określone w ustawie.
Osoby, których dochód jest wyższy niż przewidziany w ustawie o pomocy społecznej, ale znalazły się w szczególnie trudnej sytuacji, mogą ubiegać się o zasiłek specjalny celowy (jednorazowy) lub okresowy.
UPRAWNIENIA I OBOWIĄZKI pracodawców osób niepełnosprawnych
Uprawnienia i obowiązki pracodawców wynikają z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997 r. (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.), zwanej dalej ,,ustawą".
Uprawnienia wszystkich pracodawców osób niepełnosprawnych
Pracodawca osoby niepełnosprawnej jest uprawniony do otrzymania zwrotu poniesionych kosztów szkolenia tej osoby do wysokości 75%, jeśli po zakończeniu szkolenia będzie zatrudniona przez co najmniej 24 miesiące na stanowisku, do którego została przeszkolona (art. 41 ust. 2 ustawy ).
Pracodawca, który zatrudni przez co najmniej 54 miesiące osoby niepełnosprawne skierowane przez powiatowy urząd pracy jest uprawniony do:
Otrzymania zwrotu kosztów związanych z organizacją nowych lub przystosowaniem istniejących stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych lub przystosowaniem istniejących stanowisk pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych, do wysokości dwudziestopięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia, w przypadku zatrudnienia osób niepełnosprawnych zdolnych do pracy (art. 26 ust.1 pkt 1 ustawy).
Otrzymania zwrotu kosztów ponad wysokość dwudziestopięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia, jednak nie więcej niż czterdziestokrotne wynagrodzenie za każde stanowisko pracy, w przypadku zatrudnienia osób, które zaliczono do znacznego stopnia niepełnosprawności (art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy).
Otrzymania zwrotu kosztów wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za okres 18 miesięcy oraz zwrotu kosztów składek należnych od pracodawcy na ubezpieczenia społeczne od wynagrodzeń tych osób (art. 26 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy).
Zwrot wymienionych kosztów następuje ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Uprawnienia pracodawców zatrudniających co najmniej 25 pracowników
Pracodawca zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy:
Korzysta ze zwolnienia z obowiązku wpłat na PFRON w wypadku osiągnięcia wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6 % (art. 21 ust. 2 ustawy).
Korzysta z obniżenia wpłat na PFRON z tytułu współpracy (określonej w ustawie) z zakładami pracy chronionej lub zakładami aktywności zawodowej (art. 22 ust.1 ustawy).
Korzysta z ulgi w podatku dochodowym w przypadku osiągnięcia co najmniej 7% wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych (art. 24 ust.1 ustawy).
Korzysta z całkowitego zwolnienia z podatku dochodowego w przypadku przekroczenia 50% wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych (art. 24 ust.1 ustawy).
Uprawnienia pracodawców zatrudniających mniej niż 25 pracowników
Pracodawca zatrudniający mniej niż 25 osób w przeliczeniu na pełne etaty:
Korzysta ze sfinansowania przez PFRON składki na ubezpieczenie emerytalne należnej od pracowników zaliczonych do znacznego lub do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności (art. 25 ust.2 pkt 1 ustawy).
Korzysta ze sfinansowania przez budżet państwa składki na ubezpieczenie emerytalne należnej od pracodawcy za pracowników zaliczonych do znacznego lub do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności (art. 25 ust.2 pkt 2 ustawy).
Korzysta ze zwrotu ze środków PFRON kosztów wynagrodzenia osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego lub do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności do wysokości 50% najniższego wynagrodzenia oraz zwrotu kosztów składek należnych od pracodawcy na ubezpieczenia społeczne od tych wynagrodzeń ( art. 27 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy).
Obowiązki dotyczące wszystkich pracodawców
W przypadku zatrudnienia osoby niepełnosprawnej na nowym lub specjalnie przystosowanym stanowisku pracy, okres jej zatrudnienia musi wynosić co najmniej 54 miesiące (art. 26 ust. 1 ustawy). - Sankcją jest zwrot do PFRON środków otrzymanych na ten cel.
W przypadku przeszkolenia osoby niepełnosprawnej (w 75% ze środków PFRON) musi być ona zatrudniona zgodnie z kierunkiem szkolenia przez okres co najmniej 24 miesięcy (art. 41 ust.1 pkt 2 ustawy). - Sankcją jest zwrot przez pracodawcę do PFRON środków pobranych na szkolenie.
Zorganizowanie odpowiedniego stanowiska pracy osobie zatrudnionej, która w wyniku wypadku przy pracy lub choroby zawodowej utraciła zdolność do pracy na dotychczasowym stanowisku (art. 14 ust. 1) ustawy. - Sankcją za niezorganizowanie takiego stanowiska pracy jest dokonanie wpłaty (w ustawowo określonej wysokości) do PFRON.
Obowiązki pracodawców zatrudniających co najmniej 25 osób
Dokonywanie comiesięcznych wpłat na PFRON z tytułu nie osiągania 6% wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych (art. 21 ust 1 ustawy).
Pracodawcy zatrudniający co najmniej 25 osób dokonują obowiązkowych wpłat na PFRON. Wpłaty te wnoszone są w wysokości kwoty stanowiącej iloczyn 40,65% przeciętnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadającej różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6% a rzeczywistym zatrudnieniem osób niepełnosprawnych. (Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych oznacza przeciętny miesięczny udział procentowy osób niepełnosprawnych w zatrudnieniu ogółem, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy).
Pracodawcy, u których wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej 6%, są zwolnieni z obowiązkowych wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych może zostać obniżony w razie zatrudnienia osób niepełnosprawnych ze schorzeniami szczególnie utrudniającymi wykonywanie pracy. Rodzaje takich schorzeń wymienia rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 września 1998 r. w sprawie rodzajów schorzeń uzasadniających obniżenie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz sposobu jego obniżania (Dz.U. Nr 124, poz. 820, z późn. zm.).
Z obowiązkowych wpłat na PFRON zwolnione są państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne będące jednostkami lub zakładami budżetowymi (art. 65 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - w brzmieniu ustalonym ustawą z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku w z reformą ustrojową państwa, Dz. U. Nr 106, poz. 668).
W przypadku korzystania przez pracodawcę ze współpracy z zakładami pracy chronionej w zakresie zakupu produkcji lub usług tych zakładów, obowiązkowe wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ulegają obniżeniu. Zagadnienie to reguluje rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 25 czerwca 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad obniżania wpłat pracodawców na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 86, poz. 547).
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997 r. przewiduje przyznawanie podmiotom gospodarczym zatrudniającym osoby niepełnosprawne, po spełnieniu określonych warunków, statusu zakładu pracy chronionej (ZPCh), by zrównoważyć wysokie koszty zatrudnienia w tych zakładach i wzmocnić ich pozycję wobec innych firm działających w warunkach gospodarki rynkowej. Podmioty nie nastawione na zysk: powiat, gmina, fundacja, stowarzyszenie i inna organizacja społeczna, których statutowym zadaniem jest rehabilitacja osób niepełnosprawnych, również mogą tworzyć wyodrębnione jednostki zatrudniające osoby niepełnosprawne i uzyskać dla nich specjalny status - zakładu aktywności zawodowej.
Warunkiem otrzymania statusu ZPCh jest spełnienie przez pracodawcę następujących warunków (art. 26 ustawy):
Prowadzenie działalności gospodarczej przez co najmniej 12 miesięcy.
Zatrudnianie przynajmniej 20 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy.
Zatrudnianie co najmniej 40% osób niepełnosprawnych w stosunku do ogółu pracowników, w tym co najmniej 10% zatrudnionych zaliczonych jest do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
zatrudnianie co najmniej 30 % niewidomych lub psychicznie chorych albo upośledzonych umysłowo zaliczonych do znacznego albo umiarkowanego stopnia niepełnosprawności.
Utrzymywanie wymienionych wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych przez co najmniej 6 miesięcy.
Obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy odpowiadają przepisom BHP oraz uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych ciągów komunikacyjnych, a także spełniają wymagania dostępności do nich.
W zakładzie pracy jest zapewniona doraźna i specjalistyczna opieka lekarska, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne.
Decyzję w sprawie przyznania statusu ZPCh przyznaje wojewoda. Decyzja obowiązuje przez trzy lata.
Uprawnienia pracodawców prowadzących zakłady pracy chronionej
Sfinansowanie przez PFRON należnej składki pracownika niepełnosprawnego na ubezpieczenie emerytalne i chorobowe (art. 25 ust. 3, pkt. 1 ustawy).
Sfinansowanie przez budżet państwa należnej od pracodawcy składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe pracownika niepełnosprawnego (art. 25 ust. 3, pkt. 2 ustawy).
Sfinansowanie przez PFRON należnej od pracodawcy składki na ubezpieczenie wypadkowe pracownika niepełnosprawnego (art. 25 ust. 3, pkt. 2 ustawy).
Zwolnienie z podatków oraz z niepodatkowych należności budżetowych (art. 31 ust. 1, pkt 1 i 3 ustawy).
Zwolnienie z wpłat do urzędu skarbowego należności z tytułu podatku od towarów i usług budżetowych (art. 31 ust. 1, pkt 2 ustawy).
Możliwość uzyskania z PFRON dofinansowania do 50% oprocentowania zaciągniętych kredytów bankowych (art. 32, pkt 1 ustawy).
Możliwość uzyskania z PFRON pożyczki na cele inwestycyjne, modernizację lub na restrukturyzację zakładu - z możliwością jej umorzenia, w wysokości do 50% (art. 32, pkt 2 ustawy).
Możliwość uzyskania z PFRON dofinansowania lub refundacji wynagrodzeń osób niepełnosprawnych, u których stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe lub epilepsję, w wysokości 75% najniższego wynagrodzenia (art. 32, pkt 3 ustawy).
Możliwość uzyskania z PFRON zwrotu kosztów za szkolenie zatrudnionych osób niepełnosprawnych w związku z koniecznością zmiany profilu produkcji (art. 32, pkt 4 ustawy).
Możliwość dofinansowania przez PFRON w celu ochrony istniejących w zakładzie miejsc pracy osób niepełnosprawnych (art. 32, pkt 5 ustawy).
Możliwość uzyskania z PFRON subwencji w związku z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych (art. 32, pkt 6 ustawy), na przykład na: dofinansowanie wynagrodzeń dla osób niepełnosprawnych ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności z tytułu utraty wzroku, zrekompensowanie niższej wydajności pracy związanej z zatrudnianiem osób niepełnosprawnym.
Obowiązki pracodawców prowadzących zakłady pracy chronionej
Zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki lekarskiej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych (art. 28 ust. 1, pkt 3 ustawy).
Dostosowanie warunków pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych (art. 28, ust. 1 pkt 2 ustawy).
Utworzenie i prowadzenie zakładowego funduszu rehabilitacji, którego środki przeznaczane są na finansowanie rehabilitacji zawodowej, społecznej i leczniczej oraz ubezpieczenia osób niepełnosprawnych (art. 33, ust. 1 i 4 ustawy).
Przekazywanie środków z tytułu zwolnień z podatków w wysokości 10% na PFRON i 90% na zakładowy fundusz rehabilitacji (art. 31, ust.3 pkt 1ustawy).
Przekazywanie do PFRON środków (w ustawowo określonej wysokości) pochodzących ze zwolnień z wpłat do urzędu skarbowego należności z tytułu podatku od towarów i usług (art. 31, ust. 1 pkt 2 ustawy).
SEZAM - program pomocy dla zakładów pracy chronionej zagrożonych utratą płynności finansowej
By przeciwdziałać pogorszeniu sytuacji ZPCh w roku 2000, wobec zmiany ustawy o podatku VAT, Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnoprawnych uruchomił (styczeń 2000 r.) SEZAM - program pomocy dla ZPCh zagrożonych utratą płynności finansowej. Program ten został uzgodniony w ramach specjalnie powołanego zespołu trójstronnego (rząd - związki zawodowe - pracodawcy).
Celem programu jest utrzymanie istniejących miejsc pracy osób niepełnosprawnych zatrudnionych w ZPCh, które znalazły się w trudnej sytuacji ze względu na konieczność wpłaty i oczekiwania przez okres 25 dni na zwrot należnej im kwoty podatku VAT.
Program przewiduje dwie formy pomocy udzielanej ze środków PFRON dla pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne. Pierwsza z nich przewiduje dofinansowanie do odsetek od kredytów bankowych zaciągniętych na spłatę podatku VAT, druga umożliwia uzyskanie na korzystnych warunkach pożyczki na zwrot podatku VAT pracodawcom, którzy udokumentują odmowę przyznania kredytu bankowego na ten cel z powodu braku zdolności kredytowej.
Wnioski o udzielenie pożyczki na zapłacenie podatku VAT za styczeń 2000 r. były przyjmowane do 14 lutego, natomiast kolejne wnioski przyjmowane są do 25 dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, którego dotyczy wniosek.
Wnioski programu SEZAM obsługiwane są przez terenowe oddziały PFRON, udzielające szczegółowych informacji na temat warunków formalnych, które muszą spełnić ubiegający się o pomoc.
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych jest państwowym funduszem prowadzącym i wspierającym działania na rzecz rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. Środki PFRON przeznacza się na:
utrzymanie istniejących, a zagrożonych likwidacją miejsc pracy osób niepełnosprawnych,
dofinansowanie rządowych, samorządowych programów na rzecz osób niepełnosprawnych,
programy zatwierdzone przez Radę Nadzorczą, służące rehabilitacji społecznej, zawodowej i leczniczej,
tworzenie i funkcjonowanie poradnictwa zawodowego,
dofinansowanie: turnusów rehabilitacyjnych, sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów,
finansowanie w całości lub w części warsztatów terapii zajęciowej,
dotację dla przedsiębiorców podejmujących produkcję wyrobów ortopedycznych, protetycznych, środków pomocniczych lub sprzętu rehabilitacyjnego albo usługi w tym zakresie na uruchomienie tej produkcji lub usług,
finansowanie w części lub w całości badań, ekspertyz, analiz, opracowywania projektów norm, a także wydawnictw i konkursów dotyczących rehabilitacji zawodowej lub społecznej,
opracowywanie i rozpowszechnianie materiałów informacyjnych i szkoleniowych,
dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, urbanistycznych, transportowych, w komunikowaniu się i barier technicznych.
(art. 45 - 47 ustawy z dn. 24 sierpnia 1997r. o rehabilitacji... Dz.U. Nr 123, poz. 779)
Pomoc PFRON dla samorządów i organizacji
pozarządowych na zadania zlecone
Jednostki samorządu terytorialnego oraz organizacje pozarządowe mogą uzyskać pomoc finansową ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację tych działań na rzecz niepełnosprawnych, które wynikają z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.).
Problematykę tę reguluje rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 13 stycznia 1999 r. w sprawie zlecania przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych organizacjom pozarządowym oraz jednostkom samorządu terytorialnego zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej, społecznej i leczniczej (Dz. U. Nr 7, poz. 58).
Zadania zlecone przez PFRON - Zgodnie z tym rozporządzeniem wspomnianym organizacjom i jednostkom mogą być zlecane przez PFRON następujące zadania:
organizowanie i prowadzenie szkoleń i kursów, warsztatów, grup środowiskowego wsparcia oraz zespołów aktywności społecznej dla osób niepełnosprawnych,
organizowanie szkoleń i warsztatów dla członków rodzin osób niepełnosprawnych, opiekunów i wolontariuszy bezpośrednio zaangażowanych w proces rehabilitacji zawodowej, społecznej i leczniczej osób niepełnosprawnych, ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień dotyczących procesu integracji osób niepełnosprawnych w najbliższym środowisku i społeczności lokalnej, zwiększania ich aktywności życiowej i zaradności osobistej oraz niezależności ekonomicznej, podnoszenia umiejętności pracy z osobami niepełnosprawnymi, w tym sprawowania nad nimi opieki i udzielania pomocy w procesie ich rehabilitacji,
prowadzenie terapii psychologicznej dla osób, które stały się niepełnosprawne w stopniu znacznym lub umiarkowanym, w celu łagodzenia stresu spowodowanego niepełnosprawnością,
prowadzenie grupowych i indywidualnych zajęć, mających na celu nabywanie, rozwijanie i podtrzymywanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego funkcjonowania, w tym w szczególności obejmujących naukę orientacji w przestrzeni i wykonywania czynności dnia codziennego przez osoby ociemniałe, zwiększających mobilność osób niepełnosprawnych ruchowo, ogólnie usprawniających osoby ze znacznym upośledzeniem ruchu i mowy, rozwijających umiejętności sprawnego komunikowania się z otoczeniem osób z uszkodzeniami słuchu, a także ogólnie usprawniających zaburzone funkcje organizmu i ograniczających deficyty rozwojowe osób z upośledzeniem umysłowym,
organizowanie imprez kulturalnych, sportowych i rekreacyjnych dla osób niepełnosprawnych oraz imprez o charakterze integracyjnym - wspierających aktywność osób niepełnosprawnych w tych dziedzinach,
organizowanie targów, wystaw i innych imprez o charakterze wystawienniczym promujących aktywność osób niepełnosprawnych w różnych dziedzinach życia społecznego i zawodowego,
opracowywanie i wydawanie publikacji, w tym na nośnikach elektromagnetycznych i elektronicznych, w szczególności służących przybliżaniu problematyki niepełnosprawności oraz podnoszeniu świadomości i wrażliwości społecznej na potrzeby osób niepełnosprawnych, umożliwiających osobom niepełnosprawnym wypowiadanie się w sprawach ich dotyczących oraz przejawianie twórczej i artystycznej ekspresji, a także propagujących sprawdzone rozwiązania w dziedzinie rehabilitacji, ze szczególnym uwzględnieniem informacji o pomocach technicznych dla osób niepełnosprawnych, oraz informujących o dostępnych usługach w zakresie transportu, komunikacji, turystyki i wypoczynku,
badania, ekspertyzy i analizy służące pełniejszemu rozpoznaniu zjawiska niepełnosprawności oraz lepszemu zrozumieniu potrzeb rożnych środowisk osób niepełnosprawnych oraz potrzeb wynikających z różnych rodzajów niepełnosprawności,
opracowanie i realizacja programów celowych służących zaspokajaniu potrzeb i rozwiązywaniu problemów osób niepełnosprawnych, w tym w szczególności programów związanych z aktywizacją osób niepełnosprawnych na rynku pracy,
prowadzenie rehabilitacji dzieci i młodzieży niepełnosprawnej w różnych typach placówek.
Zlecenie zadań z zakresu rehabilitacji leczniczej może nastąpić wyłącznie w powiązaniu ze zleceniem zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej lub społecznej.
Wnioski o realizację zadań jednostki samorządu terytorialnego i organizacje pozarządowe składają we właściwych terytorialnie oddziałach PFRON. W przypadku organizacji pozarządowych są to oddziały właściwe miejscowo dla siedziby ich zarządów głównych.
Ofertę realizacji zadania może jednostkom samorządu terytorialnego i organizacjom pozarządowym przedłożyć również PFRON - podając ją do publicznej wiadomości w środkach masowego przekazu i określając termin składania wniosków o jego realizację.
Wnioski o realizację zadania rozpatrują oddziały PFRON, za wyjątkiem wniosków składanych przez zarządy główne organizacji pozarządowych, lub gdy wnioskowana kwota dotacji na realizacje zadania przekracza upoważnienia działających w oddziałach osób, zajmujących się rozpatrywaniem i dokonywaniem rozstrzygnięć w sprawach przedmiotowych wniosków. W takich przypadkach wnioski są rozpatrywane przez Centralę PFRON.
Wnioski uprawnionych podmiotów rozpatrywane są zgodnie z zasadami opracowanymi przez PFRON. Szczegółowych informacji dotyczących zlecania przez PFRON zadań w trybie omówionego wyżej rozporządzenia udzielają oddziały Funduszu.
Badania niepełnosprawności w Polsce
Rozmiar niepełnosprawności w Polsce określa się na podstawie badań przeprowadzanych przez GUS: Narodowego Spisu Powszechnego, ankietowego badania stanu zdrowia ludności i ankietowego badania aktywności ekonomicznej ludności
We wszystkich tych trzech badaniach identyfikuje się osoby posiadające orzeczenie prawne potwierdzające niepełnosprawność (kryterium prawne) oraz osoby nie posiadające takiego orzeczenia, ale zaliczane w statystyce do osób niepełnosprawnych na podstawie samooceny zdolności wykonywania podstawowych czynności życiowych (kryterium biologiczne).
Ostatnie pełne dane o rozmiarze niepełnosprawności, uwzględniające osoby zamieszkałe w zarówno w gospodarstwach domowych jak i zbiorowych, pochodzą z Narodowego Spisu Powszechnego z 1988 r.
Aktualne informacje o rozmiarze niepełnosprawności pochodzą natomiast z reprezentacyjnych badań ankietowych i dotyczą jedynie osób zamieszkałych w gospodarstwach domowych.
Ostatnie takie dane uwzględniające zarówno dzieci jak i osoby w wieku 15 lat i więcej pochodzą z ankietowego badania stanu zdrowia ludności przeprowadzonego przez GUS w kwietniu 1996 r. Z badania tego wynika, że w gospodarstwach domowych w 1996 roku było ok. 5.430 tys. osób niepełnosprawnych czyli 14,3% ogółu ludności. Według tego badania było wówczas w Polsce 288,1 tys. dzieci niepełnosprawnych (czyli 3,3 % dzieci w tym wieku) i 5.142 tys. osób niepełnosprawnych w wieku 15 lat i więcej (czyli 17,5% osób w tym wieku). Osoby niepełnosprawne prawnie stanowiły wówczas około 80% ogółu osób niepełnosprawnych, przy czym prawne potwierdzenie niepełnosprawności posiadało 75% niepełnosprawnych dzieci i 85% osób niepełnosprawnych w wieku 15 lat i więcej.
Głównym źródłem informacji o rozmiarze niepełnosprawności jest obecnie cykliczne badanie aktywności ekonomicznej ludności (BAEL); w którym identyfikuje się jedynie osoby niepełnosprawne prawnie w wieku 15 lat i więcej. W latach 1992 - 1998 badanie aktywności ekonomicznej ludności było przeprowadzane kwartalnie, w 1999 r. zostało przeprowadzone w lutym, a kolejne badanie w IV kwartale 1999 r. (metodą obserwacji ciągłej). Począwszy od 2000 r. badanie to jest przeprowadzane w lutym oraz w IV kwartale.
Liczba osób niepełnosprawnych prawnie w wieku 15 lat i więcej uzyskana w badaniu BAEL utrzymuje się w ostatnich latach na zbliżonym poziomie. Według tego badania w lutym 1999 r. było w Polsce 4.460 tys. osób niepełnosprawnych (14,8% osób w tym wieku).
Według BAEL wśród osób niepełnosprawnych prawnie w wieku 15 lat i więcej prawie połowę (48,3% w lutym 1999 r.) stanowią osoby w wieku 60 lat i więcej. W tej grupie wieku udział osób niepełnosprawnych wśród ogółu ludności w tym wieku jest najwyższy (32,5%). Znamienna jest wysoka częstość niepełnosprawności prawnej w grupie wieku 50-59 lat (28,6%).
Częstość niepełnosprawności prawnej jest wyraźnie wyższa wśród mieszkańców wsi (w lutym 1999 r.-16,3%) niż wśród mieszkańców miast (13,9%). Przyczyną tego jest większy udział osób starszych w populacji wiejskiej (51%) niż w miejskiej (46,5%) oraz wysoki udział orzeczeń o niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym wśród ludności wiejskiej.
Bibliografia publikacji dotyczących niepełnosprawności :
Publikacje statystyczne:
"Aktywność ekonomiczna ludności Polski", opracowanie cykliczne (w latach 1993-1998 - kwartalne, od 1999 r. - dwa razy w roku), Warszawa.
"Aktywność zawodowa a zdrowie w 1996 r.", GUS, Warszawa 1998.
"Informacja o stanie i strukturze bezrobocia(...)" - opracowanie miesięczne, Krajowy Urząd Pracy, Warszawa.
Narodowy Spis Powszechny "Inwalidzi w Polsce w latach 1978 - 1988" ,GUS, Warszawa 1991.
"Orzecznictwo lekarskie o niezdolności do pracy w 1998 r.", Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Warszawa 1999.
"Osoby niepełnosprawne na rynku pracy w Polsce", GUS, Warszawa 1995.
"Osoby niepełnosprawne w Polsce" (opracowanie analityczno-tabelaryczne), Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej, Warszawa 1998.
"Oświata i wychowanie w roku szkolnym 1998/99", GUS, Warszawa 1999.
Powszechny Spis Rolny 1996 "Ludność i gospodarstwa utrzymujące się z renty inwalidzkiej, GUS, Warszawa 1988.
"Seniorzy w polskim społeczeństwie", GUS, Warszawa 1999.
"Stan zdrowia ludności Polski w przekroju regionalnym w 1996 r.", Warszawa 1999.
"Szkoły wyższe i ich finanse w 1998 r.", GUS, Warszawa.
"Stan zdrowia ludności Polski w 1996 r.", GUS, Warszawa 1997.
"Stan zdrowia i potrzeby osób niepełnosprawnych w Polsce w 1996 r.", GUS, Warszawa 1997.
"Warunki życia rodzin z osobami niepełnosprawnymi", Warszawa 1997.
"Wpływ niepełnosprawności dziecka na sytuację dziecka i jego rodziny" (opracowanie analityczno-tabelaryczne), Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej, Warszawa 1998.
"Zdrowie w rodzinie i wydatki na ochronę zdrowia w 1994 r.", GUS, Warszawa 1996.
"Zróżnicowanie warunków życia ludności w Polsce w 1997 r.", GUS, Warszawa 1998.
"Badania nad niepełnosprawnością w Polsce", Instytut Filozofii i Socjologii PAN (IFIS PAN), Warszawa 1994.
"Bezrobocie osób niepełnosprawnych", IFIS PAN, Warszawa 1994.
"Droga przez instytucje. Instytucje działające na rzecz osób niepełnosprawnych", IFIS PAN, Warszawa 1994.
"Integracja dzieci niepełnosprawnych w przedszkolu i szkole", IFIS PAN, Warszawa 1994.
"Ludzie niepełnosprawni a prawo", IFIS PAN, Warszawa 1994.
"Niepełnosprawni na wsi", IFIS PAN, Warszawa 1994.
"Niepełnosprawni w gminie", IFIS PAN, Warszawa 1994.
"Niepełnosprawni w społeczeństwie", IFIS PAN, Warszawa 1994.
Tadeusz Majewski, "Systemy rehabilitacji zawodowej w krajach Europy Zachodniej", Warszawa 1999.
"Pomoc techniczna dla osób niepełnosprawnych", IFIS PAN, Warszawa 1994.
"Rodziny osób niepełnosprawnych", IFIS PAN, Warszawa 1994.
Słownik terminów rehabilitacyjnych polsko-angielsko-niemiecko-francusko-rosyjski, Centrum Badawczo-Rozwojowe Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Warszawa 1998.
"Sytuacja ludzi niepełnosprawnych w Polsce", IFIS PAN, Warszawa 1994.
"Stan rehabilitacji i potrzeby osób o poszczególnych rodzajach niepełnosprawności", IFIS PAN, Warszawa 1994.
"Środowisko zamieszkania a niepełnosprawni. Modele mieszkalnictwa dla osób starszych i niepełnosprawnych. Systemy wspomagania osób niepełnosprawnych w miejscu zamieszkania", IFIS PAN, Warszawa 1994.
"Życie codzienne w domach pomocy społecznej", IFIS PAN, Warszawa 1994.
Informator o podstawowych rozwiązaniach prawnych dotyczących osób niepełnosprawnych", Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej, Warszawa 1997.
"Organizacje pozarządowe i instytucje działająca na rzecz osób niepełnosprawnych", Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Warszawa 1997.
"Gmina, powiat, województwo na rzecz osób niepełnosprawnych", Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej, Warszawa 1998.
"Problemy rehabilitacji społecznej i zawodowej", kwartalnik, Centrum Badawczo-Rozwojowe Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Warszawa.
"Bifron", biuletyn informacyjny, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Warszawa.

References: art.34
 art. 32
 art. 68
 art. 9

Art. 1

Art. 2
 art. 16

Art. 3
 art. 153

Art. 4
 art. 20
 art. 20

Art. 1

Art. 1

Art. 2

Art. 3

Art. 4

Art. 5

Art. 6
 art. 2
 art. 3
 art. 2

Art. 7
 art. 43

Art. 8

Art. 8
 art. 22
 art. 49
 art. 30
 art. 13
 art. 69
 art. 133
 art. 61
 art. 49
 art. 62
 art. 25
 art. 59
 art. 74
 art. 61
 art. 120
 art. 78
 art. 64
 art. 46
 art. 17
 art. 112

Art. 10

Art. 11
 art. 10
 art. 25
 art. 1
 art. 40
 art. 112
 art. 18
 art. 15
 art. 16
 art. 41
 art. 40
 art. 42
 art. 27