Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/dfa-nf11-2007.t7.html
Timestamp: 2017-02-24 08:57:16+00:00

Document:
Norma Foral de Montes nº 11/2007, de 26 de marzo. TÍTULO VII. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.
Infracciones 1. Son infracciones administrativas de montes, además de las establecidas en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, toda acción u omisión dolosa o imprudente que vulnere las prescripciones de esta Norma Foral y disposiciones que la desarrollen.
a) El incumplimiento por parte de los obligados a ello de las obligaciones de regenerar o mejorar el potencial de crecimiento del repoblado después de una corta, o de adoptar las medidas necesarias para la implantación del bosque establecidas en el artículo 7 de esta Norma Foral, después de haber sido expresamente requeridos para realizarlas en un plazo determinado.
b) El tránsito en bicicleta ó a caballo fuera de los recorridos, vías o caminos autorizados, sin causar daños aparentes.
c) Realizar cualquier actividad que tenga la consideración de uso común especial, como la acampada, sin la preceptiva autorización del Departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral, o de la Entidad Local titular si se trata de montes patrimoniales, o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas para estos usos, cuando en estos casos no se cause daño o perjuicio forestal alguno.
d) El incumplimiento de la obligación de revisión cuatrienal de los hitos o mojones de los montes públicos por parte de las Entidades titulares.
e) El incumplimiento de las aportaciones obligatorias al fondo de mejoras del artículo 36.3, cuando se trate de un ejercicio anual, y no estuvieran recogidos en el presupuesto de la Entidad Local.
f) La corta, arranque, extracción, descepe, descortezamiento, mutilación o apropiación de árboles de crecimiento rápido o de jardín, leñas o aprovechamientos foguerales sin permiso de corta o licencia de aprovechamiento o incumpliendo las condiciones impuestas en las autorizaciones o licencias otorgadas.
g) Iniciar o realizar el aprovechamiento maderable autorizado sin haber entregado o avalado el precio de remate o el precio fijado en el procedimiento negociado.
h) La extracción y apropiación de especies arbóreas constituyentes de la regeneración natural del bosque en número inferior a diez, que se efectúe sin ánimo de lucro en terrenos públicos sin autorización (se exceptúa la corta simbólica de muérdago para uso doméstico privado).
i) El daño a la vegetación de ribazos, eriales, bosquetes o montes producido bien físicamente o por la aplicación de herbicidas u otras sustancias, cuando la superficie afectada sea inferior a 1 área.
j) La enajenación del aprovechamiento fogueral autorizado.
k) El aprovechamiento de pastos sin autorización o incumpliendo las prescripciones contenidas en el artículo 46, así como la introducción de ganado en terrenos públicos, incluidos los pertenecientes a Parzonerías, Comunidades de Sierras o aquellas otras Comunidades a las que se refiere la letra e) del número 1 del artículo 2, por quienes no tengan derecho a ello.Se considerará circunstancia agravante que el aprovechamiento se haya realizado en zonas que sustenten arbolado o regeneración natural del mismo o que estén vedadas al pastoreo por razón de período inhábil, incendio u otro motivo justificado.
l) El aprovechamiento de frutos silvestres y hongos, a excepción de las trufas, en terrenos en que sea necesaria licencia o, en donde no sea necesaria, incumpliendo las normas establecidas por el Departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral para garantizar la pervivencia de estos recursos.
m) Encender cualquier clase de fuego en terrenos rústicos sin autorización, aunque no se cause daño o perjuicio alguno.
n) La quema de rastrojos, restos agrícolas o forestales, malezas, matorrales, pastos, lindes y ribazos y cualquier clase de quema en fincas o montes particulares por sus propietarios o cultivadores sin autorización, o incumpliendo alguna de las prescripciones generales o condiciones particulares que rijan la realización de las quemas autorizadas.Se considerará circunstancia agravante la propagación del fuego a los terrenos circundantes.
o) El incumplimiento de la obligación de comunicar al Departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral las plagas y enfermedades manifiestas que se observen en los montes por parte de sus propietarios.
a) El incumplimiento por parte de los obligados a ello de las obligaciones de asegurar la sostenibilidad de los recursos forestales y el mantenimiento de las condiciones ecológicas y paisajísticas del monte, suelos y agua, después de haber sido requeridos expresamente para realizarlas en un plazo determinado, cuando el incumplimiento no impida la recuperación natural, aunque más lentamente debido al incumplimiento, de las condiciones ecológicas o de los recursos.
b) El tránsito en bicicleta o a caballo fuera de los recorridos, vías o caminos autorizados, en el caso de provocar daños.
c) El tránsito de vehículo de motor de menos de 3.500 kg de peso sin silenciador homologado en buen estado en cualquier caso, bien a velocidad superior a la permitida, bien con suelo húmedo en vías no afirmadas o estabilizadas, o bien por caminos o vías no autorizados, sin causar daños aparentes.
d) El tránsito en caravana de vehículos de motor sin la autorización preceptiva, en las condiciones indicadas en el artículo 22, apartado 4.
e) El deterioro o daño de los caminos o vías de saca forestales por vehículos de saca autorizados, si su reparación se pudiese realizar en plazo inferior a seis meses.
f) Realizar cualquier actividad que tenga la consideración de uso común especial (Artº. 23) sin la autorización del Departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral cuando se hayan causado daños o perjuicios forestales o, aunque no se hayan causado daños, después de haber sido requerido por los agentes de la autoridad para no realizarlas.
g) El uso privativo o la ocupación, así como la roturación, de todo o una parte de un monte sin haber obtenido la preceptiva concesión administrativa así como la realización de cualquier actividad en el monte encaminada a tal fin, cuando puedan ser objeto de legalización posterior o no se hayan incorporado obras de fábrica permanentes unidas al suelo.
h) La realización de actividades materiales para la construcción de vías, caminos o pistas, la apertura de zanjas, la extracción de tierras, áridos o rocas y la ejecución de cualquier otra obra que no esté prevista en los correspondientes proyectos de Ordenación Forestal aprobados o expresamente autorizada por el Departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral si fuere posible su legalización posterior.
i) La alteración de los hitos, señales o mojones que delimitan los montes de titularidad pública o la destrucción, deterioro o alteración de carteles o señales informativas o prohibitivas en estos mismos montes.
j) El incumplimiento de las aportaciones al fondo de mejoras y su reinversión en el monte, cuando corresponda a un período de aprovechamientos de 2 a 5 ejercicios, y no estuvieren recogidos en los presupuestos correspondientes a la Entidad Local.
k) La corta, arranque, extracción, desbroce, descepe, descortezamiento, mutilación o apropiación de árboles y arbustos de crecimiento lento o de ribera (excluidos chopos de plantación), sin permiso de corta o licencia de aprovechamiento o incumpliendo las condiciones impuestas en las autorizaciones o licencias otorgadas.
l) La extracción y apropiación de especies arbóreas constituyentes de la regeneración natural del bosque en número superior a diez.
m) El daño a la vegetación de ribazos, eriales, bosquetes o montes producido, bien físicamente o por la aplicación de herbicidas u otras sustancias cuando la superficie afectada sea de 1 a 100 áreas.
n) La corta, arranque, extracción, desbroce, descepe, descortezamiento, mutilación o apropiación de plantas arbóreas que formen parte de la regeneración natural del bosque o de plantaciones arbóreas en cualquier caso, o de las restantes plantas del cortejo florístico que se efectúe con ánimo de lucro en terrenos públicos sin autorización.
ñ) El aprovechamiento de trufas en terrenos públicos sin autorización de la Entidad propietaria del monte o incumpliendo las normas establecidas por la Diputación Foral para garantizar la pervivencia de estos recursos.
o) Encender cualquier clase de fuego en terrenos rústicos sin autorización, aunque sea por imprudencia o negligencia, cuando se causen daños o perjuicios. Entre los supuestos negligentes se incluyen los fuegos provocados por vehículos y maquinaria de recolección; en estos casos responderá el dueño del vehículo o el de la cosecha respectivamente.
p) La quema de rastrojos en las roturas, de restos forestales, malezas, matorrales, pastos, lindes y ribazos y cualquier clase de quema en montes públicos sin autorización, o incumpliendo alguna de las prescripciones generales o condiciones particulares que rijan la realización de las quemas autorizadas.Se considerará circunstancia agravante la propagación del fuego a los terrenos circundantes.
q) El incumplimiento por los propietarios de la obligación de realizar los trabajos que se determinen contra las plagas o enfermedades forestales.
r) La reincidencia en la comisión de infracciones leves.
a) El incumplimiento por parte de los obligados a ello de las obligaciones de asegurar la sostenibilidad de los recursos forestales y el mantenimiento de las condiciones ecológicas y paisajísticas del monte, suelos y agua, después de haber sido requeridos expresamente para realizarlas en un plazo determinado, cuando el incumplimiento impida la recuperación de las condiciones ecológicas o pueda ocasionar la pérdida definitiva de los recursos.
b) El tránsito por los caminos o vías forestales de vehículos de motor de más de 3.500 kg de peso no autorizados ó de menos causando daños, así como el tránsito de vehículos a motor por el terreno de monte.
c) El tránsito en caravana de vehículos de motor compuesta por más de diez vehículos sin la autorización preceptiva.
d) El deterioro o daño de los caminos o vías de saca forestales por vehículos de saca autorizados, si su reparación no se pudiese efectuar en plazo inferior a seis meses.
e) El uso privativo, la ocupación, así como la roturación, de todo o una parte de un monte sin haber obtenido la preceptiva concesión administrativa así como la realización de cualquier actividad en el monte encaminada a tal fin, cuando no fuere posible su legalización posterior o se hayan incorporado obras de fábrica permanentes unidas al suelo.
f) La realización de actividades materiales para la construcción de vías, caminos o pistas, la apertura de zanjas, la extracción de tierras, áridos o rocas y la ejecución de cualquier otra obra que no esté prevista en los correspondientes proyectos de Ordenación Forestal aprobados o expresamente autorizada por el Departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral si no fuere posible su legalización posterior.
g) La corta, arranque, extracción, descepe, descortezamiento, mutilación o apropiación de árboles que estén calificados de singulares sin permiso de corta.
h) El daño a la vegetación de ribazos, eriales, bosquetes o montes producido, bien físicamente o por la aplicación de herbicidas u otras sustancias cuando la superficie afectada sea superior a 1 hectárea.
i) La realización de todo tipo de vertidos o arrojar basuras, escombros, rocas o áridos.
j) La reincidencia en la comisión de infracciones graves.
5. Las infracciones establecidas en esta Norma prescribirán, las muy graves a los cinco años, las graves a los tres años y las leves al año de haberse cometido.
Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviera paralizado más de un mes por causa no imputable al presunto infractor.
6. Las actas de inspección y denuncia realizadas por la guardería forestal en el ejercicio de sus funciones, como documentos públicos, tendrán valor probatorio respecto de los hechos reflejados en ellas, por su condición de agentes de la autoridad.
Sanciones y cuadro de multas 1. Las infracciones a que se refiere el artículo anterior serán sancionadas con las siguientes multas:
Infracciones leves, multa de 30 a 250 Euros.
Infracciones graves, multa de 251 a 1.000 Euros.
Infracciones muy graves, multa de 1.001 a 10.000 Euros.
La Diputación Foral actualizará periódicamente la cuantía de las multas de manera proporcional a la evolución económica.
2. Para graduar la cuantía de las multas se tendrán en cuenta las circunstancias del responsable, su intencionalidad, participación y beneficio obtenido, su trascendencia social, su repercusión en las condiciones ecológicas del monte, suelos y agua, la irreversibilidad del daño o deterioro producido y la reincidencia en la comisión de infracciones sancionadas por esta Norma Foral.
3. La sanción de multa podrá llevar unida las siguientes sanciones accesorias:
a) La revocación de la licencia o la caducidad del título habilitante para el ejercicio de las actividades causantes de la infracción y en su caso la pérdida de los beneficios fiscales y financieros de los que se haya beneficiado el infractor.
b) El decomiso de los productos forestales obtenidos y, en su caso, de los instrumentos y medios utilizados en la comisión de la infracción.
4. En la resolución sancionadora, además del señalamiento de la cuantía de los daños y perjuicios si fuera procedente conforme al artículo siguiente, se dispondrá, en su caso, si no se hubiere efectuado con anterioridad, la recuperación de la posesión y el restablecimiento del entorno, o, si se estimara más conveniente, la imposición de multas coercitivas por importe de 30 a 150 euros mensuales actualizables hasta que cesen las obras, usos, ocupaciones o aprovechamientos que motivaron la sanción.
5. La resolución sancionadora podrá proponer la sustitución de la multa impuesta por la realización compensatoria de actividades en beneficio del monte, cuando las circunstancias personales del infractor, la naturaleza del hecho y, en particular, el esfuerzo para reparar el daño causado así lo aconsejen. Para la efectividad de la sustitución será necesaria la conformidad del sancionado con la resolución sancionadora y con las actividades compensatorias propuestas, cuya ejecución deberá equivaler al resarcimiento de daños y perjuicios si los hubiere.
6. Las sanciones impuestas por la comisión de faltas muy graves prescribirán a los tres años, en tanto que las impuestas por faltas graves o leves lo harán a los dos años y al año, respectivamente.
Interrumpirá la prescripción, la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si aquél está paralizado durante más de dos meses por causa no imputable al infractor.

References: artículo 7
 artículo 36
 artículo 46
 artículo 2
 artículo 22
 resolución 
 resolución 
 resolución