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Timestamp: 2018-11-12 22:54:25+00:00

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Teoría de la imprevisión. Necesidad de su regulaci...
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Diciembre Revista Chilena 2010	T de Derecho Privado, Nºeoría 15, pp.
de29-64 la imprevisión [diciembre : la 2010] necesidad de su regulación legal en Chile
Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile Imprevisión theory: the necessity of its statutory regulation in Chile Teoria da imprevidência: a necessidade de sua regulação legal no Chile
Rodrigo Momberg Uribe*
Resumen La doctrina chilena ha discutido desde antiguo la conveniencia de regular legalmente la denominada teoría de la imprevisión, también conocida como imprevisión contractual o excesiva onerosidad sobreviniente. Si bien la opinión contemporánea mayoritaria acepta su aplicación sobre la base de los textos legales vigentes, se mantiene dividida en cuanto a la conveniencia de una modificación legal que la regule expresamente. Por su parte, en un fallo reciente la Corte Suprema ha rechazado la aplicación de la referida teoría por no estar expresamente consagrada en el ordenamiento legal y ser contraria a las disposiciones del Código Civil. El presente trabajo plantea como hipótesis la necesidad y conveniencia de su regulación a través de un texto legal expreso. Además se analizan tres aspectos esenciales de tal regulación: el concepto de imprevisión, la naturaleza jurídica de la normativa y su campo de aplicación. Palabras clave: teoría de la imprevisión, excesiva onerosidad sobreviniente, reforma del Código Civil. 29
* Abogado. LLM en European Private Law, Universidad de Utrecht. Profesor de Derecho Civil, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Austral de Chile. Dirección postal: Campus Isla Teja, casilla 567, Valdivia, Chile. Artículo recibido, el 26 de mayo de 2010 y aceptado para su publicación el 22 de julio de 2010. Correo electrónico: rmomberg@uach.cl.
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RChDP Nº 15
Abstract Traditionally, Chilean legal doctrine has discussed the convenience of a statutory regulation of the imprevisión theory or supervening excessive onerousness. Although contemporary legal doctrine accepts its application based on the existing legal texts, there is no agreement about its express statutory recognition. In a recent decision, the Supreme Court rejected the application of imprevisión because it is not expressly regulated and it opposes the provisions of the Civil Code. The paper states as a hypothesis the need and convenience of its regulation through an express statutory text. Besides, three essential features of that regulation are analyzed: the concept of imprevisión, the legal nature of the norms and its scope. Keywords: Unforeseen circumstances, excessive onerousness, reform of the Chilean Civil Code. Resumo
A doutrina chilena discute já faz muito tempo a conveniência de regular legalmente a denominada teoria da imprevidência, também conhecida como imprevidência contratual ou excessiva onerosidade sobreveniente. É certo que a doutrina contemporânea indiscutivelmente aceita sua aplicação com base aos textos legais vigentes, se mantém dividida quanto à conveniência de uma modificação legal que a regule explicitamente. Por outra parte, em uma sentença recente da Corte Suprema que rejeitou a aplicação da referida teoria por não estar explicitamente consagrada na ordem legal e ser contrária às disposições do Código Civil. O presente trabalho mostra como hipótese a necessidade e conveniência de sua regulação através de um texto legal expresso. Além disso, analisam-se três aspectos essenciais de tal regulação: o conceito de imprevidência, a natureza da normativa e seu campo de aplicação. Palavras chave: teoria da imprevidência, onerosidade sobrevivente, reforma do Código Civil. I. Introducción La doctrina chilena ha discutido desde antiguo la conveniencia de regular legalmente la denominada teoría de la imprevisión, también conocida como excesiva onerosidad sobreviniente, imprevisión contractual o sim-
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Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile
plemente imprevisión; expresiones que en este trabajo se usarán indistintamente. Así, ya en el año 1933 Lorenzo de la Maza planteaba: “dada la insuficiencia de la legislación vigente para contemplar las exigencias morales, de justicia y económico-sociales en que se apoya le teoría de la imprevisión, creemos necesario consagrarla en el derecho positivo mediante una legislación expresa y permanente que haga posible su aplicación por los tribunales”1, Aunque actualmente la doctrina mayoritaria tiende a aceptar su aplicación sobre la base de los textos legales vigentes, las opiniones se mantienen divididas en cuanto a la conveniencia de la introducción de un texto positivo que la regule. La hipótesis de este trabajo respalda la incorporación de una norma de carácter general que contemple la institución en comento. Asimismo, se analizan en particular ciertos tópicos que no han sido discutidos en profundidad por la doctrina nacional. De esta manera, en el presente artículo: II.	Se plantean las razones que aconsejan la expresa regulación legal de la imprevisión contractual; III.	Se analizan tres aspectos esenciales de dicha normativa y que no han sido estudiados o discutidos en profundidad por la doctrina nacional: el concepto de imprevisión; IV.	La naturaleza jurídica de las normas que la regulen y V.	Su ámbito de aplicación. El trabajo no incluye el análisis de los efectos de la imprevisión sobre las obligaciones de las partes, debido a que por su relevancia, el tema merece un análisis particular y detallado que excede ampliamente los límites de este artículo. Sin embargo, el autor declara su preferencia por conceder amplios poderes al juez, de modo que pueda decretar la modificación de las prestaciones o su extinción, en los términos que estime pertinentes, según las circunstancias del caso particular.2 Sólo para efectos históricos, debe recordarse que en 1991 se presentó por moción de un grupo de diputados un proyecto de ley que tenía por finalidad permitir la revisión judicial de los contratos civiles y mercantiles en caso de tornarse la obligación de una de las partes “excesivamente graLorenzo De la Maza, La Teoría de la Imprevisión, disponible, en http://www.cybertesis. cl/tesis/uchile/1933/delamaza_l/html/index-frames.html, visitada el 28 de octubre de 2010. 2 Ello, sin perjuicio del deber de las partes de renegociar el contrato. Al efecto, véase Rodrigo Momberg, “La revisión del contrato por las partes: el deber de renegociación como efecto de la excesiva onerosidad sobreviniente”, en Revista Chilena de Derecho, vol. 37, N° 1, Santiago, 2010, pp. 43-72.
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que deban aplicar de manera excepcional y fundada al caso particular en que la imprevisión se plantee. segundo. parte de los autores rechazan la idea de una modificación legal en este sentido. sobre todo si se busca otorgar coherencia al Derecho de Obligaciones y contratos en general.indd 32 3/12/10 10:55:13 . su penoso destino (según el artículo 36 bis del Reglamento del Senado. Luego de una larga tramitación. Consideraciones generales 32 Tal como se indicó en la introducción. y. lo que unido al principio del efecto relativo de las sentencias Boletín de la Cámara de Diputados. en este trabajo no se analiza el citado proyecto. Así. serían minimizados o inexistentes si los tribunales recurren a principios generales del ordenamiento jurídico. sólo cabe plantear dos reflexiones: primero.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 vosa de ser cumplida”3. se verían seriamente amenazados y debilitados con la existencia de un texto legal expreso que facultara al deudor recurrir a la imprevisión contractual para eximirse de responsabilidad o modificar su prestación. que van más allá de temas contingentes y puntuales. fomentada por el abuso que contratantes inescrupulosos podrían hacer de la institución. se agrega. sino por medio de la dictación de una normativa especial. los cuales. N° 309-07. Tales peligros. Al efecto. II. la cual no parece ser la mejor alternativa desde un punto de vista de técnica legislativa. La necesidad de la regulación legal de la imprevisión contractual Artículos de doctrina 1. corresponde el archivo de un proyecto de ley cuando no es discutido por la comisión correspondiente dentro de los dos años siguientes a su presentación) manifiesta la falta de voluntad política para conocer y regular materias jurídicas abstractas y de tipo técnico. según esta opinión. dicho proyecto fue archivado por el Senado el año 2004. 3 Revista Fueyo 15. Se señala que la existencia de una norma legal conlleva el riesgo de una intervención generalizada de la magistratura en las relaciones contractuales privadas. basándose principalmente en el peligro que ello ocasionaría para la seguridad jurídica y el principio de la fuerza obligatoria del contrato. “Permite la revisión judicial de contratos civiles y mercantiles”. la doctrina chilena no es unánime en cuanto a la necesidad y conveniencia de la inserción de un texto legal que regule expresamente la teoría de la imprevisión en nuestro ordenamiento jurídico. se planteaba la regulación de la imprevisión no a través de la reforma del Código Civil. Debido a su falta de trascendencia jurídica.
5 Así. tomando posición en cuanto a la naturaleza. se señala la necesidad de una adecuada regulación técnica que dirima definitivamente las dudas acerca de su procedencia en el Derecho chileno y permita su adecuada armonización con otras instituciones relacionadas7. Por una parte. 4ª ed. en Revista de Derecho. tomo 2. 7 Véase Daniel Peñailillo. “La imprevisión”. El argumento relativo a un eventual aumento de la litigiosidad. de manera de facilitar la tarea del juez al aplicar la norma y evitar decisiones contradictorias o inconsistentes que pueden efectivamente dañar la seguridad jurídica que se busca proteger con la no incorporación de una norma positiva. mientras otras decisiones (con supuestos de hecho similares) la rechacen. Estudios sobre reformas al Código Civil y al Código de Comercio. Santiago. requisitos y efectos de la institución. 6 De la Maza (n. ya se indicó en la introducción la opinión favorable de Lorenzo De la Maza. Bruno Caprile. en Revista Actualidad Jurídica. 221-231. si bien es cierto que tal aumento es susceptible de producirse en un primer momento.indd 33 3/12/10 10:55:13 . Estudios sobre Reformas al Código Civil y al Código de Comercio. utilizado por la doctrina contraria a su incorporación como norma legal. Editorial Jurídica de Chile. pp. julio-diciembre 2000. Así. Sin embargo. p. Daniel Peñailillo. En este sentido. René Abeliuk. pp. 2000. El análisis que en párrafos siguientes se hace de la jurisprudencia judicial y arbitral confirma estas consideraciones. 141-159. Santiago. “La revisión judicial de obligaciones y contratos en la reforma del Código Civil (la lesión y la imprevisión)”. Resultaría más perjudicial para la seguridad jurídica la existencia de fallos que acojan la teoría. La doctrina contemporánea ha agregado otras justificaciones. N° 208. actualizada. pp. 2000. es justamente el papel de los tribunales establecer a través de una jurisprudencia clara y Véanse las opiniones de Claudio Illanes y Juan Carlos Dörr. Santiago. o de fallos que acogieran la adecuación del contrato a las circunstancias sobrevinientes mientras otras decisiones judiciales se pronunciaran por su extinción como única alternativa. N° 15. 2003. se puede añadir la conveniencia que la norma se haga cargo de aquellos temas que son motivo de disputa entre los autores. Editorial Jurídica de Chile. Editorial Jurídica de Chile. Santiago. Al efecto. 1). campo de aplicación. Las obligaciones. quien se basa principalmente en la necesidad de que el ordenamiento positivo refleje los principios de justicia y moral que deben guiar las relaciones contractuales y de los cuales se deriva el fundamento de la teoría de la imprevisión6. 231-242. enero 2007. pp. 763. Concepción. tampoco es plenamente convincente. 4 Artículos de doctrina 33 Revista Fueyo 15. 209-237.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile evitaría que se debilite de manera general el principio de la fuerza obligatoria de los contratos4. otro sector de la doctrina se manifiesta partidario de la incorporación de una norma legal en esta materia5.
“L’avant-projet Français de Reforme du Droit des Obligations et du Droit de la Prescription”.indd 34 Artículos de doctrina 3/12/10 10:55:13 . in press. Cambridge University Press. “Dutch report”. Nº 465. 10 Op. 11. de que el hecho que las partes se representen la posibilidad de la intervención judicial del contrato puede incentivarlas a resolver sus controversias de manera extrajudicial. la admisión de la revisión judicial por imprevisión en otros sistemas jurídicos “no ha resultado en cataclismos contractuales ni catástrofes económicas”11. Wisconsin. “An Empirical View of Contract”. La doctrina extranjera ha señalado en relación con este argumento. es que los riesgos que para la fuerza obligatoria del contrato conlleva tal consagración legal. cit. dicha afirmación es limitada al señalar que la adopción expresa de la teoría de la imprevisión en el Código Civil italiano no ha tenido tales “efectos desastrosos”10. especialmente en Argentina”9. Sin embargo. la norma debe tener carácter excepcional y de derecho estricto. los costos e incertidumbres propias de un litigio judicial. En este sentido. 12 Willem Wiggers. Incluso. la experiencia comparada demuestra que la consagración legal de la imprevisión no ha llevado a un colapso del sistema jurídico en ninguno de los países que la contemplan y. así. tal argumentación no aparece sustentada en datos empíricos ni en doctrina comparada. en Holanda. 465-482. Cambridge. evitando.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 34 uniforme los límites de la norma en cuestión. in Wisconsin Law Review. in Uniform Law Review. p. p. por otra parte.). Unexpected Circumstances in European Contract Law. 2006. lo que implicará que en definitiva no exista un aumento relevante en la litigiosidad8. p. 11 Benedicte Fauvarque-Cosson. los jueces han aplicado y usado las facultades que las normas les confieren con prudencia y bajo estrictos parámetros. Para estos efectos. a renglón seguido. 8 Revista Fueyo 15. la jurisprudencia de la Corte Suprema de dicho país ha señalado que tal artículo debe ser aplicado excepcionalmente y con debido cuidado12. de manera de desincentivar su uso infundado o con fines meramente dilatorios. in Ewoud Hondius y Hans Christoph Grigoleit (eds.. vol. 226. En Alemania. Denis Mazeaud. 131. pp. al contrario. Al efecto. Rome. 1985. 9 Illanes y Dörr (n. el proceso tomó el Stewart Macaulay. se han ma­ terializado en “todos los países que han consagrado la teoría en forma expresa y amplia. 4). una apreciación subjetiva de los autores basada en experiencias personales puntuales. y parece. Así. que rechaza la idea de introducir una norma legal expresa. más bien. además de un adecuado régimen procesal. 225. que contempla la figura en el artículo 6:258 de su Código Civil (BW) de 1992. Otro argumento utilizado por la doctrina chilena. El examen de ordenamientos jurídicos extranjeros confirma lo señalado.
aparte de los ya señalados casos de Italia. véase Flah y Smayevsky (n. pues la introducción en el año 2002 de la doctrina del Störung der Geschäftsgrundlage (alteración de la base del contrato) mediante el artículo 313 del BGB buscó incorporar la doctrina desarrollada por la nutrida jurisprudencia alemana en esta materia. en el caso de Argentina. Así. la crisis de 1981 generada por la brusca devaluación del peso argentino en relación con el dólar y otras similares producidas en 1989 y 200115. Finalmente. Sin embargo. la tendencia en legislación comparada es abiertamente hacia su incorporación expresa como norma general en los Códigos Civiles. 2002. es justo precisar que la mayoría de los casos se plantearon en situaciones de crisis económica aguda y generalizada. Association Henri Capitant. 105-134 14 Denis Mazeaud. El correcto funcionamiento de la institución se confirma al examinar su mayoritario respaldo doctrinal y su inclusión en todos los proyectos de reforma del Código Civil argentino que se han redactado con posterioridad al año 196817. ha tenido un destacado papel en la delimitación de los criterios para su aplicación16. Nº 2. German. pp. Utrecht.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile sentido contrario. tuvo su origen en una recomendación de la doctrina reunida en el Tercer Congreso Nacional de Derecho Civil. en Europa. en Anuario de Derecho Civil. lo más importante. Lily Flah y Miriam Smayevsky. French and Greek Law”. 559. 2008. Hay que recordar. 16 Véase. En apoyo a los argumentos expuestos precedentemente. el Proyecto de Código Civil de la República Argentina de 1998 incluye una norma aún más amplia en la materia. Córdoba. que la norma actualmente vigente (artículo 1198 del Código Civil). in European Review of Private Law. 2005. “La aplicación de la teoría de la imprevisión y la emergencia económica”. Paris. Rubinzal-Culzoni. jurisprudencia. Teoría de la Imprevisión. Interpretación económica de los contratos. 2003. vol. aun en tales épocas. Artículos de doctrina 35 Revista Fueyo 15. 16) y Jorge Mosset Iturraspe. si bien existe una cantidad importante de fallos en la materia. Aplicación y alcances. La révision du contrat”. “Rapport Français. Holanda y Alemania. “Supervening Hardship and Subdivision of the General Frustration Rule: A Comparative Analysis with Reference to Anglo-American. Buenos Aires. introducida por la reforma del año 1968. in Journées Brésiliennes. es decir. se ha rebatido que la experiencia demuestra justamente lo contrario. LexisNexis Depalma. Société de Législation Comparée. En Francia. que los jueces utilizan las facultades que el legislador les confiere de manera restrictiva y bajo parámetros excepcionales. sin integrar cambios relevantes en ella13. donde este argumento ha sido esgrimido por la doctrina tradicional. 17 Sólo a modo de referencia. pp.indd 35 3/12/10 10:55:13 . la incluyen entre otros 13 Véase Antonis Karampatzos. 77-115. la jurisprudencia mantuvo criterios restrictivos para acoger la imprevisión contractual y. Así. 82-98. como fueron el denominado “rodrigazo” de 1975. 15 Manuel Cornet. además. p. 1994. celebrado en Cór­ doba el año 1961. como sucedió a partir del año 1975 cuando una reforma legislativa introdujo la facultad judicial de reducir las cláusulas penales excesivas14. pp. 7. Santa Fe. Doctrina.
En definitiva.2. los PECL y el más reciente DCFR regulan también de manera amplia y expresa la imprevisión contractual19. visitada el 13 de julio de 2009.1:110 del DCFR. visitada el 13 de julio de 2009. Paris. parece ser la falta de 18 Artículo 2. En Latinoamérica la situación es similar: al citado caso argentino se suman los Códigos Civiles de Bolivia (1976).dimitri-houtcieff. (conocido como Proyecto Catala).org/english/principles/contracts/principles2004/integralversionprinciples2004-e. artículo iii.indd 36 Artículos de doctrina 3/12/10 10:55:13 . modernos instrumentos de soft law o legislación modelo. artículo 136 del Proyecto de Reforma del Derecho de Contratos (conocido como Proyecto de la Chancellerie) disponible en http://www. visitada el 13 de julio de 2009. y en los Estados Unidos. pdf.2. como los Principios UNIDROIT. Kluwer Law International. en términos mucho más amplios. Principles. org/sites/default/files/Version_espagnole. más que una objeción de tipo filosófico o conceptual. Pour une réforme du droit des contrats. visitada el 13 de julio de 2009. Sellier. los anteproyectos y proyectos de reforma al Código Civil en materia de Derecho de Obligaciones y Contratos incluyan normas que regulan. Dalloz.pdf.henricapitant. disponible en http://www.). basada en una determinada visión o teoría del contrato. 19 Artículos 6. 21 Artículo 1213. El texto del anteproyecto está disponible en http://www. sección 615 del UCC.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 36 los Códigos Civiles de Grecia (1946) y de Portugal (1967). The Hague. y artículo 92 de la Propuesta de Reforma del Derecho de Contratos (conocido como Proyecto Terré). Parts i and ii. Principles of European Contract Law. la institución20.fr/files/projet_droit_des_contrats_ blog8_2_.mjusticia. incorpora expresamente la imprevisión contractual bajo la denominación de alteración extraordinaria de las circunstancias básicas del contrato21.. 20 Artículos 1135-1 a 1135-3 del Ante-Proyecto para la reforma de del Derecho de Obligaciones y de la Prescripción. Paraguay (1987) y Brasil (2002). Asimismo. Lo mismo sucede en España. disponibles en http://www. con el UCC 18. (dir. como sucede en Inglaterra de manera restringida con la Law Reform (Frustrated Contracts) Act 1943. 2000. Perú (1984). el trasfondo de la negativa a la regulación positiva de la imprevisión. Definitions and Model Rules of European Private Law. El no vinculante pero influyente Restatement (2nd) of Contracts la contempla también en su parágrafo 261. 2009. además del Código de Comercio colombiano (1971). Esta “presión legislativa” ha hecho que en Francia (una jurisdicción tradicionalmente contraria a la aplicación de la teoría de la imprevisión en Derecho Privado). donde la Propuesta de Anteproyecto de Ley de Modernización del Código Civil en Materia de Obliga­ ciones y Contratos. Incluso.1 a 6. artículo 6:111 de los PECL. es/cs/Satellite?blobcol=urldescarga1&blobheader=application%2Fpdf&blobkey=id&b lobtable=SuplementoInformativo&blobwhere=1161679155283&ssbinary=true. elaborada por la Comisión General de Codificación del Ministerio de Justicia. Ole Lando y Hugh Beale.3 de los Principios UNIDROIT. Draft Common Frame of Reference (DCFR).pdf. disponible en François Terré. Revista Fueyo 15. jurisdicciones del Common Law le han dado cabida.). 2009. Munich. unidroit. en distinta medida. Full Edition. Christian von Bar & Eric Clive (eds.
carecen de la especificad necesaria para resolver los múltiples problemas o alternativas que plantea la materia. 242. Revista Fueyo 15. al referirse al caso italiano señala: “al parecer la incorporación al Código Civil de la teoría imprevisión no ha tenido los efectos desastrosos que ha demostrado la experiencia argentina. la ju­ ris­ prudencia del tribunal superior era uniforme en cuanto afirmar la pre­ cedencia absoluta del artículo 1545 del Código Civil como norma que esta­ blece la intangibilidad del contrato y. Juan Carlos Dörr. lo manifiesta expresamente.indd 37 3/12/10 10:55:13 . aun cuando la Corte Suprema no había tenido ocasión de pronunciarse de manera directa sobre la acep­ tación o no de la teoría de la imprevisión en un caso concreto. p. “si confiamos en que los jueces van a poder manejarla sin los tex­ tos. p. cabe reiterar que el peligro de inseguridad jurídica es mayor si los jueces sólo tienen como herramientas principios generales del Derecho que. Al contrario. A ello. Así. Jurisprudencia judicial Un examen de la tendencia jurisprudencial chilena confirma lo expuesto. 4). si los jueces pueden recurrir a un texto legal expreso. en cuanto al eventual destino de las acciones judiciales que se interpongan en esta materia. incluso. Sin embargo. tal como se expondrá en párrafos siguientes. 2. 226 Peñailillo (n. se ha sostenido que. ¿por qué vamos a desconfiar si existen unos textos fun­ da­ men­ tales?”23. la imposibilidad de que 22 23 Artículos de doctrina 37 Illanes y Dörr (n. lo que. si bien son útiles al momento de fundar la institución.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile confianza en la capacidad y criterio de los jueces en la aplicación de la eventual normativa. tal como señala Da­ niel Peñailillo. ello no parece justificado (al menos en la experiencia comparada) y es contradictorio al sostener la procedencia de la imprevisión con­ tractual con los textos actualmente vigentes. puede dar lugar a una jurisprudencia vacilante o contradictoria. por tanto. que regule debidamente la materia como una excepción calificada al principio general de la fuerza obligatoria del contrato. y mi conclusión es que eso se debe a la calidad de la judicatura”22. 7). Tra­ dicionalmente. en definitiva. la seguridad jurídica y la certeza para las partes se verán reforzadas.
los tribunales carecen de facultades para derogar o dejar sin cum­ plimiento la ley del contrato. en ningún caso. Carlos Pizarro. 3/12/10 10:55:13 . Santiago. 26 Considerando octavo. Sin embargo.. Association Henri Capitant. 2007. La referencia a otros fallos pueden consultarse en Ramón Domínguez. 513-528. Santiago. pp. “Rapport Chilien. Paris. Legal Publishing. se puede afirmar que ésta se ve reforzada por cuanto da la posibilidad a los contratantes de conservar inalterada la situación jurídica que asumieron al vincularse”26. 2008. en Alejandro Guzmán Brito (ed. Santiago. Mauricio Tapia y Sebastián Ríos. Société de Législation Comparée. un peligro para tal principio. Sin embargo.indd 38 sus cláusulas sean revisadas por los jueces.. Quizá la principal ob24 RDJ. 2008. in Journées Brésiliennes. Una sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago de 11 de noviembre de 2006 pareció ser el punto de partida para la admisión de la imprevisión contractual en nuestra jurisprudencia25. es decir. Un hito fundamental en la evolución de nuestra justicia ordinaria”. 27 Enrique Alcalde Rodríguez. no es incompatible con la denominada ‘ley del contrato’. tomo 23. ya sea por razón de equidad o bien de costumbres o reglamentos administrativos. “Análisis crítico desde el derecho alemán y nacional de la sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago que acoge la teoría de la imprevisión”. Estudios de Derecho Civil iii. ni una amenaza para el principio de la fuerza obligatoria del contrato..).”24. señaló que los textos legales vigentes no son un obstáculo para la aplicación de la teoría de la imprevisión. en la cual la Corte Suprema señaló: “. pues dicha teoría: “no es. sección primera. 361-372. 34. La decisión fue celebrada por parte de la doctrina como “un hito fundamental en la evolución de nuestra justicia ordinaria”27.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 Artículos de doctrina 38 Revista Fueyo 15. 637-658. 28 Rodrigo Momberg. lo que podía implicar una amenaza para la legitimidad de dicha teoría como recurso subsidiario a la distribución convencional o legal de los riesgos del contrato28. pp. La révision du contrat”. 25 Número identificador LexisNexis: 35663. en Revista Chilena de Derecho.. 423. vol. no se cumplían ni los supuestos ni los requisitos necesarios para la aplicación de la imprevisión. p. En su fallo. “Corte de Apelaciones de Santiago y teoría de la imprevisión. el fallo fue también criticado. Nº 2. en términos que para el caso particular objeto del litigio. la referida falta de pronunciamiento expreso del máximo tribunal era considerada una puerta abierta para la eventual aceptación de la teoría en sede judicial. 1926. por el contrario. pp. La sentencia clásica citada era la de fecha 10 de enero de 1925.
30 La actora interpuso también recurso de casación en el fondo para que se modificara el fallo en lo relativo a la fecha en que se comenzaban a deber los intereses. el actor señaló al artículo 1546 del Código Civil. pero el análisis de tal recurso es irrelevante para el presente estudio. y en la base de cálculo para determinar el estipendio del asesor financiero (actor en la causa). la disputa se centró principalmente en el cumplimiento de la condición suspensiva que daba lugar al nacimiento de la obligación de pagar los emolumentos convenidos. Entre otros. una vez que la sentencia quedase ejecutoriada y la confirmó en lo demás apelado. Sin perjuicio de tales opiniones doctrinarias. que lo hace virtualmente imposible de verificar por la parte afectada.801. El caso se relaciona con una demanda de cobro de honora­ rios. sin intereses ni costas. por concepto de honorarios adeudados. en lo referido al establecimiento del hecho que devengaba el honorario de éxito y a su método y bases de cálculo. rol 2651-08. al señalar expresamente la improcedencia de la teoría de la imprevisión en nuestro ordenamiento jurídico. en el puerto de Val­ paraíso. la demandada recurrió de casación en la forma y en el fondo ante la Corte Suprema30. la suma de 102.37 UF. c/ Empresa Portuaria Valparaíso.indd 39 3/12/10 10:55:14 . Al efecto. la sentencia señala. Ante ello. esto es.A. Revista Fueyo 15. al menos en materias de Derecho Pri­ vado29. por cuanto se habría violado el principio de la buena fe contractual consagrado en dicha norma. La Corte de Apelaciones de Valparaíso revocó el fallo sólo en cuanto condenó a la demandada al pago de intereses corrientes a partir de la fecha en que ésta se constituyera en mora. y que deriva en la exigencia de que la o las prestaciones afectadas se encuentren pendientes en su ejecución. devengados en virtud de una asesoría financiera para el diseño de un modelo de negocios y el desarrollo de la licitación pública para el em­ prendimiento del proyecto Borde Costero Barón. que el recurrente alega: Artículos de doctrina 39 29 Sentencia de fecha 9 de septiembre de 2009 sobre recurso de casación en el fondo. En primera instancia se acogió la demanda y se ordenó pagar. la firma de los contratos correspondientes entre la empresa licitante (demandada) y el o los adjudicatarios del proceso de licitación. en su considerando décimo. recientemente la Corte Suprema ha puesto término al vacío jurisprudencial en la materia. Entre las normas infringidas por los jueces del fondo.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile jeción que puede hacerse al fallo es que utiliza la imprevisión contractual para ordenar el pago de prestaciones supuestamente adeudadas en virtud de un contrato ejecutado de forma íntegra por el deudor. caratulado South Andes Capital S. lo que desnaturaliza la institución en un aspecto esencial: la excesiva onerosidad en el cumplimiento.
A. si no es por voluntad de las partes.A. la Corte hace suya la doctrina planteada por René Abeliuk. busca su amparo en el artículo 1546 del Código Civil. y nadie les ha dado la de modificar las convenciones”. Dicha pretensión. por ejemplo. etc. quizá el único autor contemporáneo que rechaza la aplicación de la teoría con los textos legales vigentes. el fallo desestima que se atente contra la buena fe contractual y se viole. pues 3/12/10 10:55:14 . se enmarca en lo que en doctrina se llama ‘Teoría de la Imprevisión’ o ‘doctrina de la imprevisión’ o ‘excesiva onerosidad sobre­ viviente’. respecto de las llamadas cláusulas de salida o incluso la posibilidad de que la concesionaria no pudiera efectuar el proyecto por causas independientes de su voluntad. por tanto. ya que: “el contrato no puede ser dejado sin efecto.).indd 40 “las condiciones en que se pactó con la demandante el año 2003 eran distintas a las condiciones en que le tocó pactar con la empresa que se adjudicó el proyecto Borde Costero Barón.. Siguiendo al mismo autor.. la no obtención de los permisos de obras municipales. La demandada pretende entonces vincular el éxito del primer contrato suscrito el año 2003. A continuación. “ya que el precepto se refiere a la intención de ambos contratantes. Finalmente. al ‘éxito’ del contrato suscrito el año 2006 con un tercero (Plaza Valparaíso S. dado que la obligación devino en una más onerosa”. al cual cita textualmente para establecer que el artículo 1545 del Código Civil excluye la posibilidad de acoger dicha teoría en nuestro ordenamiento jurídico. la Corte rechaza que la imprevisión contractual pueda fundarse en el artículo 1560 del Código Civil sobre la base de que el deudor no pudo haber tenido la voluntad de obligarse de manera que el cumplimiento le fuera excesivamente oneroso. agregando: “esa situación. como. y naturalmente la voluntad del acreedor es que se cumpla la obli­ gación”.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 Artículos de doctrina 40 Revista Fueyo 15. el artículo 1546 del Código Civil si el acreedor requiere del deudor un cumplimiento que le signifique un perjuicio exorbitante. a saber. y con menos razón aún modificado..”. los jueces en materia civil no tienen otras facultades que las que se les han otorgado. Plaza Valparaíso S.
y en ninguna de ellas aparece la imprevisión”31. Diverso hubiese sido el caso en que rechazase su apli­ cación en virtud de no concurrir alguno de los requisitos usualmente es­ tablecidos para que tenga lugar. a lo que le pertenece por su naturaleza. Las obligaciones. el acreedor no ha intervenido en el impre­ visto que hace más gravoso el cumplimiento. El fallo precedente representa. Santiago. el cual difícilmente tendrá valor práctico si se quiere utilizar como antecedente para sustentar una acción o defensa basada en la imprevisión contractual. lo planteado por el máximo tribunal chileno pudiese ser motivo suficiente para justificar una reforma legal que Considerando décimo de la sentencia citada. pero es claro que plantea su doctrina en términos abstractos y generales. 705-706. Si se entiende que la doctrina nacional está acorde en la conveniencia del reconocimiento de la imprevisión. manifiesta de manera expresa su rechazo a la procedencia de la teoría de la imprevisión en cuanto tal. implica una notable pérdida de relevancia del fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago antes citado. Las referencias textuales del fallo son a René Abeliuk. Editorial Jurídica de Chile. como doctrina jurídica aplicable al Dere­ cho Privado chileno. además de lo que se expresa. En definitiva. independientemente de los hechos del caso. su decisión otorga prevalencia absoluta al principio pacta sunt servanda. un rechazo expreso de la Corte Suprema a la doctrina mayoritaria a favor del reconocimiento de la imprevisión sobre la base de los textos legales vigentes y que tradicionalmente se invocan por tal doctrina como fundamentos para acoger dicha teoría..Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile “desde luego en autos. Lo interesante y destacado de la decisión de la Corte Suprema es que. pura y simplemente. 31 Artículos de doctrina 41 Revista Fueyo 15.indd 41 3/12/10 10:55:14 . en términos de precedente judicial. Asimismo. 1993. Por último. por la ley o por la costumbre. 3ª ed. norma que se convierte en la piedra de tope para la admisión de la imprevisión en el Derecho Privado chileno. con los textos legales vigentes. más como una declaración de principios que como algo sujeto al contexto del caso particular. como tradicionalmente se ha entendido estaría consagrado en el artículo 1545 del Código Civil. sin perjuicio que tal resolución mantenga su utilidad como objeto de es­ tu­ dio doctrinal. el Código explica también: “el contrato obliga. y si realmente lo hubiera hecho no necesitaría el deudor la imprevisión para defenderse”. en especial el artículo 1546 del Código Civil. pp. La cuarta edición (2003) de tal obra no presenta diferencias en la materia.
el árbitro 32 A menos. entre otras. En definitiva. que implicó cambios estructurales en el mercado eléctrico. queda claro que el recurso a principios generales del Derecho o a la interpretación sistemática de la normativa vigente. Ello demuestra nuevamente que debido a la incertidumbre jurídica respecto de su aplicación. las partes sólo recurrieron a la imprevisión como segunda o tercera alternativa para fundar su pretensión. c/ Empresa Eléctrica de Antofagasta S.A. es lo que atenta contra una adecuada seguridad jurídica y no la situación contraria32. incluso. El hecho invocado como imprevisible y causa de la onerosidad sobrevi­ niente. principalmente un aumento considerable en los costos de generación de este tipo de energía. no es suficiente para justificar en sede judicial su aplicación. 33 Empresa Eléctrica Guacolda S. la reciente jurisprudencia arbitral entrega también antecedentes para justificar la modificación legal. fallo arbitral de fecha 25 de abril 2007 (en adelante Guacolda) y Gas Atacama Generación S. lo que envolvía pérdidas elevadas para las generadoras en el caso de contratos suscritos con anterioridad a la fecha de inicio de la crisis34. c/ Empresa Minera Mantos Blancos S. requisitos y efectos de la imprevisión con­ tractual. Tal como se dijo con anterioridad.A. un obstáculo) para fundar la referida doctrina en el Derecho nacional.A. por cierto.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 Artículos de doctrina introduzca expresamente la institución en el ordenamiento ju­ rídico. la falta de una regulación legal en la cual se expresen la naturaleza jurídica. Con el rechazo expreso de la Corte Suprema a la teoría de la imprevisión en cuanto tal. que simplemente se opte por rechazar de plano la aplicación de la teoría en cuestión a falta de texto expreso. En ambos juicios. fallo arbitral de fecha 24 de enero de 2008 (en adelante Gas Atacama). Jurisprudencia arbitral Adicionalmente. que implica.. 34 La crisis del gas natural puede resumirse brevemente en los siguientes hechos: Chile y Argentina suscribieron en 1995 el Protocolo de Integración Gasífera entre Chile 42 Revista Fueyo 15.A. a juicio del máximo tribunal. 3. en especial si tenemos en cuenta los requerimientos de la seguridad jurídica.indd 42 3/12/10 10:55:14 . los textos legales vigentes son insuficientes (e. como el incumplimiento del contrato por obligaciones derivadas de la buena fe o por constituirse una eximente de responsabilidad basada en que el cumplimiento implicaría un grado de diligencia superior el que se obligó al momento de contratar. La acción de resolución por excesiva onerosidad sobreviniente o imprevisión contractual fue en ambos casos interpuesta en subsidio de acciones que buscaban también la resolución o terminación del contrato sobre la base de otros fundamentos legales. fue la denominada crisis del gas natural. en los cuales los demandantes alegaron básicamente las mismas circunstancias como fundamento para solicitar la resolución del contrato por excesiva onerosidad sobreviviente33. una razonable predictibilidad de las decisiones judiciales. Así se refleja en dos fallos arbitrales. y otros.
produciéndose un aumento considerable en sus costos de producción. Asimismo. exportación y transporte de este elemento. y no en el examen de los hechos de cada caso particular. 2009. incluyendo como criterios al tipo medio de contratante. 352-354. la naturaleza del contrato celebrado y los derechos y obligaciones que de él se derivan.35 A modo de ejemplo. en el sentido de que los requerimientos chi­ lenos de gas natural y la demanda doméstica argentina serían tratados en igualdad de condiciones. Véase Felipe Bahamóndez Prieto. el árbitro señala que la previsibi­ lidad del hecho invocado como causa de la excesiva onerosidad sobreviniente (la crisis del gas natural) debe establecerse de manera objetiva. reglamentarias y ad­ ministrativas a la importación. Lo anterior significó que las empresas que utilizaban gas natural para sus procesos productivos (entre ellas.indd 43 3/12/10 10:55:14 . ni en la relación de tales hechos con los requisitos establecidos para la aplicación de la teoría. el árbitro sigue a De la Maza (n. “Fallo Gasatacama: el cambio de circunstancias en los contratos. 36 Para el establecimiento de los requisitos necesarios para la aplicación de la teoría de la imprevisión. el análisis de los fallos se centrará en algunos de los postulados doctrinales esgrimidos por los árbitros. también. Además. debido a circunstancias políticas y económicas internas. en Arturo Fernandois y Rodrigo Delaveau (eds. a partir del año 2001. fuel oil o diesel). 35 Para efectos del presente trabajo. que el contratante no afectado por la imprevisión obtenga exorbitantes beneficios con el cumplimiento de la obligación. Revista Fueyo 15. considerando la naturaleza y grado técnico de las empresas involucradas.). Sin embargo. ya que tal requerimiento no sólo la incluye para el deudor sino. requisitos y efectos. 1). no podía razonablemente encontrarse al margen de toda consideración o pre­ visión por Gas Atacama” (considerando cuadragésimo primero). lo cual no fue acreditado en el caso concreto (considerando cuadragésimo cuarto)36. Artículos de doctrina 43 y Argentina en virtud del cual se liberalizó la comercialización de gas natural entre am­ bos países. Libertad y Desarrollo. las empresas generadoras de energía eléctrica) debieran recurrir a otros combustibles (principalmente carbón. se es­ tableció el principio de la no discriminación. lo que en definitiva conduce a que en sólo uno de ellos se acoja la demanda. produciéndose el año 2004 una severa reducción en las exportaciones a Chile. al entrar en el análisis abstracto de su naturaleza. pp. garantizándose la eliminación de restricciones legales.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile admite que es posible acoger la teoría de la imprevisión sin necesidad de texto legal expreso que la consagre. se producen importantes diferencias entre ambos sentenciadores. “el acontecimiento que se invoca como imprevisible. en distinta medida. Concluye que. señala que no se presenta el requisito de la excesiva onerosidad. Quo vadis?”. tales acuerdos no fueron cumplidos por Argentina. Santiago. en Gas Atacama. Sin embargo. Sentencias destacadas 2008.
carece de fun­ damentos legales explícitos” (considerando ii.. precisa: “la Teoría de la Imprevisión no contempla la resolución de vínculo contractual. Respecto de la excesiva onerosidad. al analizar el requisito de la imprevisibilidad de la mencionada “crisis del gas natural” señala que la demandante “no obstante contar con una adecuada asesoría técnica adecuada y un buen conocimiento del mercado energético en general. y racionalmente. no ha podido. Así. implicaría un frontal des­ conocimiento de una realidad muy distinta a la existente en di­ cha época (la de celebración del contrato).3. Así..Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 Artículos de doctrina 44 Revista Fueyo 15. al beneficio obtenido por la contraparte con el cumplimiento excesivamente oneroso.. prever las profundas alteraciones que se iban a producir en dicho mercado”.indd 44 Por otra parte.24)37. sino que permite única y exclusivamente..3.52).. agregando: “el cumplimiento irrestricto del contrato. como en el caso anterior. califica los hechos de manera muy distinta.. todo lo cual ha desnaturalizado las relaciones contractuales convenidas por largo tiempo”. lo que se traduciría en el quiebre de un elemento esencial de un contrato bilateral y one­ roso. en un alcance y sentido que resguarde al máximo la estructura general del contrato y las obligaciones y derechos 37 3/12/10 10:55:14 . indica: “el precio de la electricidad. no está considerada en nues­ tro sistema de derecho positivo y. efectuar las readecuaciones que se estimen necesarias a fin de mantener el prin­ cipio de conmutatividad contractual” por lo que rechaza la petición de la demandante de declarar la resolución del contrato “teniendo en cuenta que la resolución por las circunstancias que configura la Teoría de la Imprevisión. por otra parte. el árbitro decide: “intervenir el contrato. ha tenido importantes alzas.. en Guacolda. lógica. en Guacolda. Además.. No hay referencia. que es el principio de la conmutatividad” (considerando ii.
como expresión de la seguridad jurídica que toda relación contractual debe conferir a las partes” (considerando ii. por cuanto se tiene plena conciencia de la necesidad de respetar lo convenido en un contrato. en Revista de Derecho. pues aquél actuaría sólo como intérprete de la voluntad de las partes.1994. “Teoría de la imprevisión”. 421-427 39 La imprevisión ha sido aceptada en una serie de dictámenes por la Contraloría (N° 41. esto es.989 de 28 de septiembre de 2001. Nº 203. 5) y Baltazar Morales. es legítimo que se recurra a los postulados doctrinales que resulten más convincentes para el juzgador. que tiene por finalidad que se respete la común intención de los contratantes en el cumplimiento de las obligaciones para el caso que éstas se vean afectadas por acontecimientos extraordinarios e imprevistos (considerandos cuadragésimo quinto y ii. que fijó el texto fundido. pero que él mismo contiene. pp. donde ha sido reconocida en una serie de dictámenes por la Contraloría General de la República y. además. enero-junio 1998. 38 Véase Caprile (n. La doctrina nacional parece estar acorde con que la teoría de la imprevisión tiene cabida en el Derecho Administrativo chileno. pero ello conlleva naturalmente el peligro de falta de seguridad jurídica a través de una jurisprudencia discordante o inconsistente.996 de 2 de agosto de 2005 y N° 10.indd 45 3/12/10 10:55:14 . N° 35. Concepción. la afirmación de que la imprevisión es reconocida y aceptada por la jurisprudencia administrativa es cierta39.624 de 6 de marzo de 2006) sobre la base de la doctrina que plantea: “aún cuando en el ámbito del Derecho Administrativo impera el principio de que en los pactos administrativos rige el elemento de riesgo o ventura. técnicamente el árbitro no modificaría el contrato aun cuando se determine la adaptación del mismo a las nuevas circunstancias. 4.3.409 de 2 de diciembre de 2. En general. de 31 de octubre de 1996.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile Es interesante destacar que ambos árbitros estiman que la teoría de la imprevisión cumple una función interpretativa del contrato. Las contradicciones entre los fallos arbitrales referidos y las precisiones que tales decisiones contienen respecto al concepto. De esta manera. ha sido consagrada legislativamente en el decreto Nº 900. N° 35. estableciendo lo que ellas hubiesen pactado de haber considerado tales condiciones. también. Jurisprudencia administrativa El establecimiento de la imprevisión a través de una norma general en el Código Civil no sólo sería útil para evitar las contradicciones referidas o justificar su aplicación en el ámbito del Derecho Privado sino.60). en el del Derecho Público. que el Artículos de doctrina 45 Revista Fueyo 15. reflejan la necesidad de una regulación legal que dirima y aclare las incompatibilidades o vacíos doctrinales existentes en la materia. coordinado y sistematizado de la Ley de Concesiones de Obras Públicas38.60 de las sentencias referidas). Ante la inexistencia de una normativa expresa. requisitos y efectos de la imprevisión.3.
55% en relación con el que tenía al celebrarse el contrato.183 de 15 de diciembre de 1997. http://www. y lo más relevante para efectos de este trabajo. En la especie.475. pues admite excepción en caso de que exista imprevisión.624 de 6 de marzo de 2006).163 de 5 de agosto de 2005). recurrió a la Contraloría a fin de que se reconozca su derecho a ser compensada por la Dirección de Vialidad por el mayor costo que debió soportar con ocasión de la ejecución de tales obras. motivo por el cual no correspon­ de.cl/appinf/ LegisJuri/DictamenesGeneralesMunicipales. a que alude el interesado. el precio del combustible experimentó un alza de 62. 40 Dictamen Nº 36. La empresa alegó que éstos fueron “consecuencia del incremento inusual.127 de 26 de mayo de 2005 y N° 31.845. N° 25.88.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 Artículos de doctrina 46 Revista Fueyo 15.contraloria. sobre la base de la jurisprudencia administrativa precedente. es sin perjuicio de lo que puedan resolver al respecto los Tribunales de Justicia”. fundó su petición en la teoría de la imprevisión. lo que. En otros dictámenes se ha rechazado la imprevisión por las circunstancias del caso particular. visitada el 28 de octubre de 2010. cuyo impacto económico y fi­ nanciero no alcanzó a ser recogido por la fórmula de reajuste poli­ nó­ mico prevista en el contrato. situación que ajena a su voluntad rompió el equilibrio de la ecuación económica del pacto”.indd 46 el dictamen más reciente en la materia plantea serias dudas respecto de si tal reconocimiento se mantendrá en futuros casos40. La Contraloría rechazó la petición. lo que según la empresa le produjo pérdidas por $244. por vía administrativa. caso fortuito o fuerza mayor. no se encuentra contemplada en las normas le­ gales y reglamentarias que rigen el contrato en estudio ni tampoco en el pliego de condiciones del mismo. pero se ha reconocido su aplicabilidad a los contratos administrativos (dictámenes N° 41. dando derecho al obligado para que ellos sean soportados por quien hace el encargo” (Dictamen Nº 10. disponible en la base de datos referida en la nota precedente.nsf. 3/12/10 10:55:14 . desestimó también la aplicación de la teoría de la imprevisión en términos generales: “es necesario hacer presente que la teoría de la imprevisión.724 de fecha 6 de agosto de 2008. tal principio no es absoluto. imprevisible y despropor­ cionado que el precio del combustible experimentó durante el pe­ ríodo de ejecución de las obras. Particularmente. Los dictámenes se encuentran disponibles en la base de datos de la Contraloría General de la República. la empresa encargada de ejecutar obras de reparación de la Ruta 0-50 (provincia del Biobío). La recurrente. emitir un pronunciamiento respecto de la aplicación de la misma en este caso. desde luego. cocontratante de la Administración soporte el riesgo del cumplimiento de las obligaciones que impone la convención.
575. permite argumentar que si la imprevisión hubiese estado expresamente reconocida en el Código Civil. Argentina 1968. Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado. Finalmente. sino que debe formar parte de una reforma general a nuestro Código Civil en materia de obligaciones y contratos que tenga por objetivo actualizar y adecuar tal normativa.” y que por tratarse de un contrato regido por normas de Derecho Público “la autoridad administrativa se encuentra sujeta al principio de juridicidad contemplado en los artículos 6° y 7° de la Constitución Política y en el artículo 2° de la ley N° 18.. es necesario señalar que la regulación legal de la imprevisión no debe ser un ejercicio aislado. incorporando las diversas soluciones jurisprudenciales y doctrinarias que durante sus más de ciento cincuenta años de vigencia han ido modelando su articulado41. que les obliga a actuar de manera imparcial en relación a todos ellos”.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile Agrega el dictamen: “es útil recordar que en virtud del artículo 1545 del Código Civil. Artículos de doctrina 47 Revista Fueyo 15. asimismo. y sólo para efectos de contextualizar la posición aquí planteada.. de las estipulaciones de los convenios válidamente celebrados por la Administración emanan derechos y obligaciones que deben ser estrictamente acatados por los contratantes. el resultado del proceso administrativo antes referido pudo haber sido distinto.indd 47 3/12/10 10:55:14 . la consagración legal de la imprevisión serviría. Así. sólo a 41 La experiencia comparada demuestra que la admisión de la excesiva onerosidad se ha insertado en la mayoría de los casos dentro de reformas generales de los Códigos Civiles o del Derecho de los Contratos (Italia 1942. Holanda 1992. mayor seguridad jurídica y protección al contratante particular frente a la administración del Estado. Brasil 2002).. La referencia al Derecho Común en las consideraciones del dictamen precedente.” y además al “deber de dar cumplimiento a los principios de estricta sujeción a las bases. por tanto. no pudiendo sino estarse a lo previsto en éstas ni modificar los pliegos de condiciones una vez que las ofertas hayan sido recibidas. De esta manera. y de igualdad de los oferentes.. para disipar las dudas sobre su aplicación en materia de Derecho Administrativo y dar. Alemania 2002.
221. Abeliuk (n.indd 48 3/12/10 10:55:14 . 2007. en Revista Chilena de Derecho. en primer lugar. el tratamiento orgánico de los efectos de las obligaciones. tal como lo hizo el Código Civil en las primeras décadas que siguieron a su promulgación42. 44 Peñailillo (n. la unificación de las obligaciones civiles y comerciales son todas materias que exigen ser incorporadas o reformuladas a través de una revisión legislativa profunda del libro iv de nuestro Código Civil. Lorenzo De la Maza alude a que la obligación se haga más difícil u onerosa. sin que se torne imposible absolutamente. su valor es no­ ta­ blemente alterado por un hecho normalmente imprevisible al tiempo de contraerse”44. pendiente la prestación. se transforme en excesiva e injustamente onerosa para una de las partes”. quien se refiere a la situación en que: “la prestación debida. y René Abeliuk la define como: “la facultad del deudor de solicitar la resolución o revisión del con­ trato de ejecución postergada cuando un imprevisto ajeno a la voluntad de las partes ha transformado su obligación en exagera­ damente onerosa”43. Juan Carlos Dörr. pero es de esencial importancia si se quiere que nuestra legislación recobre vigencia e influencia. III. El Código Civil de Chile (1855-2005). 42 Para un análisis más detallado de las distintas opiniones respecto de la conveniencia de la reforma del Código Civil. La cuestión excede con creces los límites y objetivos de este trabajo. v. su consagración positiva requiere. Santiago. véase Alejandro Guzmán Brito (editor científico). las cláusulas abusivas. 5). p. 1). LexisNexis. Nº 12. p. p. 43 De la Maza (n. Santiago. En el mismo sentido. 756. La doctrina chilena en general ha conceptualizado la imprevisión desde el punto de vista de la excesiva onerosidad sobreviniente de la prestación del deudor que es afectado por los acontecimientos extraordinarios. “Notas acerca de la teoría de la imprevisión”. la consagración general y expresa del principio de buena fe.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 Artículos de doctrina modo de ejemplo. El concepto de imprevisión Planteada la hipótesis de la necesidad de regulación legal de la materia en estudio. vol. 253. una adecuada definición de lo que se entiende por imprevisión. la terminación unilateral del contrato. Daniel Peñailillo señala que es: “una causal de modificación y aún de extinción de las obligaciones que se produce cuando. 5). Desde una perspectiva más general. Así. 1985. la regulación de la etapa precontractual en general y de la formación del consentimiento en particular. 48 Revista Fueyo 15.
Sin embargo. b)	La contraprestación se ha desvalorizado ostensiblemente. en el caso de que el valor o la utilidad de la prestación que tiene derecho a exigir haya disminuido de manera significativa. a su vez. unilateral o. en relación con las consecuencias que los acontecimientos imprevisibles tienen sobre la obligación del deudor: en el primer caso. simplemente. c)	El cumplimiento de la contraprestación ya no satisface el fin previsto por las partes al momento de contratar. objeto del contrato. que recibirá un precio que efectivamente no representa el valor de los bienes al momento del pago) o porque el precio de mercado del bien. ya sea porque la moneda en la cual se ha fijado el precio ha perdido valor adquisitivo (el afectado es el vendedor. Es evidente que en este último caso sólo puede presentarse respecto de contratos bilaterales. para efectos de sistematización. los costos de la ejecución de la prestación han aumentado de manera considerable en comparación a los previs­ tos a la fecha de celebración del contrato.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile La conceptualización tradicional tiene su origen en la distinción que se efectúa entre la imprevisión y el caso fortuito. pero tal cumplimiento ha perdido de modo completo su razón de ser para el acreedor. es decir. el concepto ha evolucionado en el sentido de que actualmente la excesiva onerosidad en el cumplimiento de la obligación del deudor es sólo una de las facetas de la doctrina de la imprevisión. obligado a cumplir su propia prestación. el afectado por la imprevisión es el acreedor. al valor que los bienes tienen en el mercado).indd 49 3/12/10 10:55:14 . En ambos casos. De acuerdo con lo anterior. ya que al momento de cumplirse el contrato está pagando un precio mayor. por tanto. de un contrato bilateral. y es conocido en Derecho Comparado como frustration of purpose. Ésta es la situación que siempre se incluye en el concepto de imprevisión y el afectado por ella es el deudor (puede tratarse. ha disminuido considerablemente (el afectado será el comprador. frustración del fin del contrato o. quien como se dijo (pues se trata de un contrato bilateral) se mantiene. incluso. que. ya que también puede configurarse desde el punto de vista del acreedor. se mantiene obligado a ejecutar la contraprestación. esto es. el cumplimiento de la obligación se torna excesivamente oneroso o dificultoso. la ejecución Artículos de doctrina 49 Revista Fueyo 15. a su vez. la prestación del deudor es perfectamente posible de cumplir en los términos estipulados y no se ha tornado enormemente gravosa. un acto jurídico unilateral que genere obligaciones). En esta situación. en términos relativos. mientras que en el segundo el cumplimiento se vuelve imposible. frustración del contrato. pueden distinguirse las siguientes situaciones: a)	El cumplimiento de la obligación ha devenido en excesivamente oneroso.
por ejemplo. las tres situaciones descritas presentan la característica común de que se produce un desequilibrio grave y sobreviniente entre las prestaciones recíprocas. tomado de los denominados coronation cases llevó al desarrollo en el Common Law inglés de la doctrina denominada frustration of purpose.indd 50 Artículos de doctrina 3/12/10 10:55:14 . en cuya El último ejemplo. La buena fe en el cumplimiento también se ve afectada: se exige ejecutar una obligación a sabiendas que ello conlleva perjuicios importantes a la contraparte o. Al igual que en el caso anterior. teóricamente se puede sostener que los tres casos son de onerosidad excesiva. donde las normas respectivas sólo se refieren a la onerosidad excesiva como causal de aplicación. Esta pérdida de conmutatividad justifica la inclusión de las situaciones referidas como su­ puestos de imprevisión. en definitiva. entonces. terminándose. ya que una de las prestaciones ha adquirido un valor desmesurado (aun cuando en términos nominales ello no sea así) en relación con la otra. principalmente. en virtud de la cual. a cambio de una prestación respecto de la cual ésta ha perdido legítimamente todo interés. Hay. la jurisprudencia italiana ha desarrollado la denominada teoría de la presupposizione. o de quien ha arrendado un departamento con vista privilegiada para presenciar una ceremonia que posteriormente es cancelada45. que se mantiene obligado a cumplir su propia prestación a cambio de una que ya no le reporta ningún beneficio. ha aceptado incluir las hipótesis de desvalorización de la contraprestación dentro de la normativa legal sobre imprevisión. para los casos en que la ejecución del contrato ha perdido todo sentido o interés para el acreedor. Incluso. En el caso de contratos bilaterales onerosos conmutativos. la equivalencia entre ellas. entonces. La falta de la distinción entre las situaciones antes descritas ha derivado en importantes discusiones doctrinales y contradicciones jurisprudenciales en países como Italia y Argentina. de Windscheid y Oertmann. también la jurisprudencia. basada en los planteamientos alemanes del supuesto o presuposición contractual y de la desaparición de la base del negocio. la mayoría de la doctrina de tales países y. Desde este punto de vista. el afectado es el acreedor. Sin embargo. sucedería en el caso de un importador que ya no puede comercializar los bienes adquiridos en el extranjero por una prohibición administrativa posterior a la celebración del contrato. una excesiva onerosidad (aunque ello no signifique aumento de costos o de dificultad en la ejecución) para quien debe cumplir su prestación a cambio de una que ha disminuido notablemente su valor o que ya no le reporta beneficio alguno. Así. 45 Revista Fueyo 15.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 50 del contrato en sí ha perdido sentido para el acreedor. bien. el contrato puede ser dejado sin efecto cuando el fundamento del negocio o el presupuesto común compartido por ambas partes.
las codificaciones modernas. al definir hardship o excesiva onerosidad. no bastando la mera apreciación subjetiva del acreedor en cuanto al valor o utilidad de la contraprestación. El supuesto contemplado en tales normas es lo bastante amplio para incluir en ellas todas las situaciones antes descritas. en virtud de las circunstancias específicas. el DCFR como los Principios UNIDROIT. es preferible que una eventual normativa sobre la imprevisión contemple de forma expresa la distinción entre la excesiva onerosidad en el cumplimiento de la prestación y la disminución significativa del valor de aquélla que se recibe (el que debe entenderse que incluye. los Principios UNIDROIT señalan en su artículo 6. hubiese tenido como consecuencia que no hubiesen celebrado el contrato o lo hubiesen hecho en términos sustancialmente diferentes. 47 Principios UNIDROIT. Los términos de la norma son reproducidos con escasas variaciones en los artículos 6:111 de los PECL y iii. pp. se refieren en general a un cambio sobreviniente de circunstancias que. tal finalidad o propósito debe haber sido conocido.2: “Hay ‘excesiva onerosidad’ (hardship) cuando el equilibrio del con­ trato es alterado de modo fundamental por el acontecimiento de ciertos eventos. contemplando ambas situaciones como hipótesis de aplicación de la teoría de la imprevisión.b al artículo 6. de haber sido previsto por los contratantes. 60. Así lo hacen tanto los PECL. o no pudo menos que haber sido conocido. De este modo. metodológicamente y para efectos de mayor claridad al momento de su utilización práctica. o porque el valor de la pres­ tación que una parte recibe ha disminuido”.2.2. 2006. in Rivista trimestrale di diritto e procedura civile. además.2 Artículos de doctrina 51 Revista Fueyo 15. a su vez. Milano. Por el contrario. bien porque el costo de la prestación a cargo de una de las partes se ha incrementado. los supuestos de desvalorización propiamente tal y de pérdida de interés del acreedor en el cumplimiento). Y. por la contraparte47.indd 51 3/12/10 10:55:14 .Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile existencia y mantención se ha basado el consentimiento. De esta manera. Nº 2. 46 Rossana Pennazio. como la holandesa y la alemana. deja de existir por una causa externa a ellas46. “La presupposizione tra sopravvenienza ed equilibrio contra­ ttuale”. comentario 3. en el caso de que se alegue la pérdida de interés o la frustración del fin del contrato para el acreedor. Los comentarios oficiales a los Principios UNIDROIT agregan dos consideraciones con las cuales se concuerda plenamente: la disminución de valor debe ser susceptible de una evaluación objetiva. 673-692. vol..1:110 del DCFR.
Sólo en términos relativos. Pero la diferencia en el perjuicio 48 49 Revista Fueyo 15. 5). no parecen adecuados para este caso los demás fundamentos que justifican su aplicación. La situación recién planteada no justifica la aplicación de la imprevisión. Al no existir un detrimento material cierto para el deudor (la pérdida de beneficios es sólo hipotética). Concluye el autor que en estas situaciones la doctrina de la imprevisión debe ser aplicada. Como se indicó. el vendedor ha “dejado de ganar” la diferencia de precio que hubiese obtenido al vender el bien en las condiciones de mercado posteriores a la celebración del contrato original.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 52 Por último. el hecho sobreviniente encarece el valor de adquisición de la cosa objeto del contrato y en el segundo. Peñailillo (n.indd 52 Artículos de doctrina 3/12/10 10:55:14 . el enriquecimiento de una de las partes puede significar (al menos en términos relativos) el empobrecimiento de la otra. Para ilustrar una situación de imprevisión inversa según el concepto entregado por Daniel Peñailillo. tal como fueron analizados precedentemente. la situación es planteada por Daniel Peñailillo. 228-230. su prestación no ha devenido en más onerosa (no hay aumento de costos en el cumplimiento) ni tampoco el dinero que recibe por el inmueble ha perdido valor adquisitivo. quien la ilustra mediante dos ejemplos: en el primero. sería similar al planteado. la utilización de la imprevisión no se justifica49. Salvo el desequilibrio entre las contraprestaciones. Podría pensarse que el caso en que el precio de los bienes objeto del contrato haya disminuido ostensiblemente. acontecimientos sobrevinientes e imprevisibles para las partes hacen que el valor comercial del bien raíz aumente de forma ostensible en relación con el precio que las partes establecieron en la promesa. se produce una disminución del valor de dicha prestación. el promitente comprador podrá obtener en el futuro un precio sustancialmente superior al establecido originalmente. pero tal circunstancia. En esta situación. parece mejor plantear otro ejemplo: celebrado un contrato de promesa de compraventa sobre un inmueble. Respecto del promitente vendedor. Sin embargo. En la doctrina chilena. o recibir una contraprestación que no le es conveniente. ni tampoco significarle el cumplimiento un esfuerzo desmedido en cuanto a lo originalmente pactado. Es evidente que en los contratos bilaterales. cual es el caso en que el acontecimiento imprevisible provoca un notable enriquecimiento a una de las partes. se estima que los ejemplos planteados sólo representan casos cubiertos por la hipótesis de excesiva onerosidad (el primero) y por la disminución del valor de la contraprestación (el segundo). con lo cual se concuerda48. en especial la protección de la buena fe en el cumplimiento del contrato. produciéndose para él un beneficio importante. pp. ellos deben quedar regidos por una eventual normativa legal. aun cuando implique una variación sustancial. cabe hacer referencia a una situación que se ha denomi­ nado imprevisión inversa. no puede dar lugar siempre al ejercicio de esta teoría.
otorgando fuerza de ley al contrato entre las partes. por tanto. esto es. En concreto. La totalidad de los ordenamientos jurídicos que contemplan normas expresas sobre la imprevisión. bien. 50 El artículo 1372 del Código Civil italiano dispone: “El contrato tiene fuerza de ley entre las partes. Lo anterior. no debe significar que la imprevisión se torne inaplicable en la práctica. Revista Fueyo 15. no se presumirá y. 1. su carácter de regla de excepción y si debe tratarse de una norma imperativa y. sólo dispositiva. irrenunciable o. lo cual no fue obstáculo para que reconocieran también formalmente a la excesiva onerosidad sobreviniente como causal excepcional de extinción o modificación de los contratos50. Sólo a modo de ejemplo.indd 53 3/12/10 10:55:14 . y el artículo 1197 del Código Civil argentino establece: “Las convenciones hechas en los contratos forman para las partes una regla a la cual deben someterse como a la ley misma”. pero no absoluta.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile IV. deberá ser alegada por la parte interesada. En ese caso. que a su vez revenderá los bienes adquiridos. por lo tanto. el comprador sufre un perjuicio real importante (la diferencia entre el precio que pagó por los bienes y lo que recibirá a cambio de ellos en posteriores transacciones). La naturaleza jurídica de la normativa que regule la imprevisión Artículos de doctrina Efectuada la definición de la imprevisión contractual. los Códigos italiano y argentino establecen normas muy similares a nuestro artículo 1545. empero. No puede ser dejado sin efecto sino por mutuo consentimiento o por causas autorizadas por la ley”. la consagran como excepción al principio general de la fuerza obligatoria del contrato o pacta sunt servanda. sobre la cual recae consecuencialmente el peso de la prueba. Es conveniente que tal principio se mantenga de manera expresa y como la regla general. por lo que los tribunales deberán buscar el justo equilibrio entre la prevalencia del principio general (la fuerza obligatoria del contrato) y la aplicación de la excepción (imprevisión) a un caso concreto. que las partes puedan excluir de su relación particular. 53 cierto que sufre el comprador en ese caso. el paso siguiente es analizar la naturaleza jurídica que su regulación debería poseer. Que la normativa sobre imprevisión tenga naturaleza excepcional implica una serie de consecuencias ampliamente conocidas: su interpretación será restrictiva. se aprecia si pensamos en la situación en que tal comprador sea un comerciante. no es discutido que la normativa que regule la imprevisión contractual debe constituir una excepción al principio general de la fuerza obligatoria del contrato. Carácter excepcional En primer lugar.
Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 Artículos de doctrina 2. la responsabilidad) derivados de todo acontecimiento tanto previsible como imprevisible que afecte la ejecución de prestación. ello la hace participar del carácter indisponible que tiene tal principio y los deberes que de él se derivan para los contratantes. por tanto. existe un argumento que puede esgrimirse en contra de la irrenunciabilidad de la imprevisión Cfr. Mosset Iturraspe (n. que haría ilusoria su aplicación en el hecho. En otras palabras. por una parte. siendo la buena fe uno de sus principales fundamentos. desde un punto de vista práctico. ello necesariamente implica la representación de ese riesgo por la parte que lo asume (o renuncia). sino sólo respecto de hechos o acontecimientos precisos y determinados. Lo anterior implicaría vaciar de contenido al principio general de buena fe y restarle toda aplicación práctica. ya que las partes. se puede agregar que. Así. ello equivale a decir que asumen los riesgos (y. no surte efectos respecto de aquellos eventos que con posterioridad a ella se demuestren imprevisibles. 51 54 Revista Fueyo 15. Asimismo. Parece contradictorio establecer. 295. por lógica consecuencia (no puede desistirse de algo cuya existencia se ignora) no pudieron incluirlos en su dimisión o aceptación de riesgos51. p. ¿cómo podrían asumir el riesgo de un acontecimiento imprevisible si por definición para ello debieron habérselo representado? Si se asume un riesgo o. Carácter imperativo e irrenunciable En cuanto a si debe tratarse de una norma imperativa o dispositiva. Pero. De esta manera. lo que es lo mismo. por otra. que los éstos no pueden sustraerse de la obligación de actuar de buena fe y. parece preferible que se establezca expresamente su carácter de irrenunciable por las partes. permitir la renuncia a invocar la imprevisión contractual transformaría tal estipulación en una cláusula de estilo. que esta exclusión es posible respecto de los deberes específicos de conducta que son consecuencia de tal obligación. equivale a admitir la ficción que se puede preveer lo imprevisible. Cuando las partes renuncian en términos generales a apelar a la teoría de imprevisión. Existe también un argumento lógico que hace que una renuncia amplia a invocar la imprevisión contractual no pueda tener efectos absolutos.indd 54 3/12/10 10:55:14 . si se renuncia a los efectos que un determinado evento ha de tener en el cumplimiento de la obligación. la renuncia general a la imprevisión (o lo que es lo mismo. Sin perjuicio de las consideraciones anteriores. 17). quien señala que no es susceptible de ser asumido un riesgo que no pudo conocerse o anticiparse y que sostener lo contrario. no es posible renunciar a invocar la imprevisión ni asumir la responsabilidad por hechos imprevisibles en términos generales o absolutos. la asunción de todos los riesgos que puedan afectar el cumplimiento de las obligaciones de una de las partes).
10 de abril de 2002. con mayor razón puede asumir la responsabilidad de una ejecución que se torna sólo en exceso onerosa o dificultosa (pero no imposible). 5). Dicho argumento se basa en la posibilidad de que tienen las partes de asumir el caso fortuito. Por otra parte. Esta restricción. debe entenderse que se refiere a aquellos eventos que razonablemente pueden preverse y anticiparse54. En el caso que la actuación dolosa provenga de una de las partes. Nº 12. es sustentable la tesis que plantea que si el deudor puede. Buenos Aires. p. ello sólo tendría Abeliuk (n. Véase Fabián Elorriaga De Bonis. La única limitación a esta estipulación sería la condonación del dolo futuro. 750. no se circunscribe sólo a las cláusulas sobre asunción del caso fortuito. sino que es aplicable a toda disposición convencional. un análisis cuidadoso del principal texto (art. es sensato estimar aplicable a la renuncia al caso fortuito las mismas limitaciones señaladas al tratar aquélla general a invocar la imprevisión contractual: es lógicamente imposible asumir lo imprevisible. 54 Alejandro Borda. la pérdida de la cosa debida. en Revista Chilena de Derecho Privado. el carácter dispositivo del artículo 1547 del Código Civil –que establece los grados de culpa de los cuales responde el deudor– y lo dispuesto en el artículo 1673 del mismo Código –que hace responsable al deudor de la pérdida de la cosa debida “si el deudor se ha constituido responsable de todo caso fortuito”– la asunción del caso fortuito es una cláusula perfectamente lícita que agrava la responsabilidad del deudor52. nuestra doctrina señala que sobre la base del principio de autonomía de la voluntad. p. 135-166. incluyendo las de renuncia a invocar la imprevisión. lleva a la conclusión de que el legislador quiso restringir tal supuesto a un caso particular de extinción de las obligaciones de dar. lo cual parece razonable en virtud de los argumentos expuestos para sustentar la naturaleza imperativa de las normas que regulan la imprevisión. cual es. Al efecto.indd 55 3/12/10 10:55:14 . Basado en lo anterior. asumir la responsabilidad por el cumplimiento en caso que éste se torne imposible por un evento que obste de forma absoluta a ello. Sin embargo. pp. “Las dos hipótesis de objeto ilícito contenidas en el artículo 1465 del Código Civil ”. 3. aun estimándose procedente la renuncia al caso fortuito (o su asunción). julio 2009. De esta manera. 1673 del Código Civil) esgrimido para sustentar la licitud de la asunción del caso fortuito del deudor. de manera que cuando el deudor asume el caso fortuito. tomo 2. por cierto. No existe en el Código una norma general que permita al deudor constituirse en responsable de todo caso fortuito. de manera legítima. “Influencia de las medidas económicas del año 2002 sobre las relaciones contractuales entre particulares”. en Jurisprudencia Argentina. ya sea que provenga de alguna de las partes o de la actuación de un tercero53. 52 53 Artículos de doctrina 55 Revista Fueyo 15.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile y del cual vale la pena hacerse cargo. técnicamente no hay caso fortuito. Santiago.
426. que deben primar en la interpretación de la cláusula y del contrato en general. En este caso. El autor funda su argumentación en la sección 1-102(3) del UCC. se trata de un hecho particular que las partes previeron y respecto del cual se estableció 55 Catherine Kessedjian. excepto en lo relativo a las obligaciones de buena fe. tal como se señaló. que incluye expresamente una norma que limita la libertad de las partes respecto de las cláusulas de distribución de riesgos.indd 56 Artículos de doctrina 56 3/12/10 10:55:14 . “Competing Approaches to Force Majeure and Hardship”. mediante cláusulas contractuales.). Nº 15. Por otra parte. “Modern Analysis of the Legal Effect of force Majeure Clauses in Situations of Commercial Impracticability”.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 valor absoluto para los casos de pérdida de la especie o cuerpo cierto que se debe. Declercq. Revista Fueyo 15. Models Rules. p. European Contract Law. El fundamento de la norma propuesta es justamente evitar que las partes puedan eludir. p. Sellier. New York. 2008. diligencia.M. razonabilidad y cuidado. in International Review of Law and Economics. 56 Peter J. dentro del contexto en el cual fue celebrado56. Materials for a Common Frame of Reference: Terminology. una cláusula que pusiera todos los riesgos del contrato a cargo de una sola de las partes. respecto de las cuales las partes pueden establecer los parámetros para su cumplimiento siempre que éstos no sean manifiestamente irrazonables. Nº 25. Pittsburgh. Así. pero no cabe hacerlo extensivo a otro tipo de prestaciones. de manera que no pueden ser manifiestamente irrazonables de acuerdo con los parámetros de la buena fe y la equidad. Guiding Principles. Münich. Al respecto. Asimismo. la doctrina comparada ha sostenido que la exclusión general y absoluta del caso fortuito como causal de exención de responsabilidad del deudor sería nula porque se opone al principio de buena fe que debe regir durante todo el íter contractual55. El artículo 7:102 de la propuesta establece: “una cláusula que coloca la mayor parte de los riesgos de un cambio de circunstancias sobre una de las partes es válida sólo cuando no acarrea consecuencias irrazonables para dicha parte”. En este sentido. 57 Véase Bénédicte Fauvarque-Cosson and Denis Mazeaud (eds. se afirma que las cláusulas de fuerza mayor están siempre sujetas a los límites de la libertad contractual. que establece que sus normas son dispositivas. la asunción anticipada de los riesgos derivados de acontecimientos determinados de forma expresa. in Journal of Law and Commerce. 1995-1996. refiriéndose al caso francés. es per­ fectamente válida y no merece objeciones. es interesante destacar la versión revisada de los PECL propuesta por la Association Henri Capitant des Amis de la Culture Juridique y la Société de Législation Comparée. la reglamentación establecida para los casos de imprevisión57. podría ser considerada manifiestamente irrazonable y contraria a la buena fe. 2005. 231.
por ejemplo. véase Rodolfo Sacco e Giorgio de Nova. Il Contratto. pp. Torino. en definitiva. 996 y 997. Asimismo.indd 57 3/12/10 10:55:15 . el examen de previsibilidad debe aplicarse no sólo respecto del hecho en sí mismo sino. la prestación no había devenido en exceso onerosa. ya que es lógico concluir que si el deudor cumplió con su obligación y no alegó en su oportunidad la doctrina de la imprevisión. tal asunción no puede llevarse más allá de lo que razonablemente pudieron representarse en cuanto a sus consecuencias e intensidad. Es decir. 2004. según las circunstancias del caso particular. o un cambio imprevisto de política económica puede transformar un proceso inflacionario normal en una hiperinflación58. el deudor está facultado para solicitar la revisión del contrato. en los términos requeridos para que la imprevisión resulte aplicable. Así. pues exige como uno de los requisitos para que proceda la imprevisión el que el deudor no haya previsto ni haya podido razonablemente haber previsto. sin perjuicio de la división de riesgos que se derive inequívocamente de la naturaleza del contrato de que se trate o de las circunstancias del caso particular. sin buscar extender de modo analógico su alcance a hechos no incluidos manifiestamente en ellas. debe exigirse que dicha asunción sea efectuada de manera explícita por el deudor. Esta situación está relacionada (y puede confundirse) con el requisito mismo de la excesiva onerosidad. En este caso. El caso más típico de renuncia tácita será el cumplimiento de la obligación por parte del deudor. la dimisión puede ser expresa o tácita. el que las partes incorporen un determinado evento no implica de manera necesaria que todas las consecuencias del acontecimiento extraordinario se encuentren comprendidas en la asunción de riesgos. si la intensidad de la misma escapa a parámetros de previsibilidad razonables y se cumplen los demás requisitos exigidos. Además.. la inflación) y aceptado los riesgos derivados de tales eventos. La norma contenida en el DCFR adopta expresamente esta tendencia. aun cuando la modificación de los acontecimientos haya sido susceptible de ser anticipada por la parte afectada. la posibilidad o magnitud (scale) del cambio de circunstancias (artículo iii.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile convencionalmente una distribución de los riesgos que pudieran derivarse de su acaecimiento. nada impide que la parte afectada por la excesiva onerosidad renuncie con posterioridad a su acaecimiento a invocar la teoría de la imprevisión. En otras palabras. también. de sus efectos o magnitud. Sin embargo. una guerra puede adquirir proporciones o prolongarse mucho más de lo esperado. la interpretación de tales cláusulas debe ser estricta. 58 Artículos de doctrina 57 Revista Fueyo 15. La jurisprudencia italiana ha acogido la imprevisión en estos casos. si bien las partes pueden haberse vislumbrado la ocurrencia del evento en general (por ejemplo. UTET. una guerra. Así. Por último.1:110).
entonces. a lo cual se une la argumentación que plantea que el hecho de extenderse la ejecución del contrato en el tiem­ po es un factor que impide a las partes representarse con exactitud las contingencias a que puede estar sometida su relación (lo que supone restringir la doctrina a los contratos de ejecución duradera).240). En cuanto a la legislación vigente en Chile. la doctrina de la imprevisión se ha circunscrito a los contratos bilaterales onerosos conmutativos con obligaciones de ejecución duradera (continuada o a tractos) pendientes61. Revista Fueyo 15. la legislación holandesa e italiana. 5). El ámbito de aplicación de la norma Tradicionalmente. en todo caso. ha fallado que tales cláusulas deben interpretarse restringidamente59. En efecto. p. 15). p. puede sostenerse que la renuncia anticipada del con­ sumidor a alegar la imprevisión se considera como una cláusula abusiva que no produce efecto alguno en caso de contratos de adhesión. 230. el equilibrio económico del contrato –ya precario cuando se trata de relaciones de consumo– se ve por completo distorsionado y se pro­ duce. la situación de desequilibrio a que hace referencia la nor­ ma60. Caprile (n.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 En Derecho Comparado. por estar comprendida en la letra g) del artículo 16 de la ley Nº 19. ya que tal renuncia causa “en perjuicio del consumidor un desequilibrio importante en los derechos y obligaciones que para las partes se derivan del contrato” y es contraria a las exigencias de la buena fe. al menos en materia de Derecho del Consumo. así como los Principios UNIDROIT y los PECL. si se establece que el consumidor no puede alegar la revisión o terminación del contrato cuando circunstancias sobrevinientes e imprevisibles hacen que su prestación se torne excesivamente onerosa. quien agrega que la renuncia no es posible en los contratos de consumo ya que se trataría de una cláusula abusiva (artículo 32 de la ley Nº 24. 5).indd 58 Artículos de doctrina 58 3/12/10 10:55:15 . V. En Argentina la materia es discutida en doctrina y jurisprudencia.496 sobre protección de los derechos de los consumidores. sino que debe mantenerse durante su ejecución. Las razones para esta delimitación pueden reducirse a dos: gran parte de la fundamentación teórica de la imprevisión está basada en la mantención de la equivalencia de las contraprestaciones (lo que implica restringir su alcance a los contratos bila­ terales onerosos conmutativos). la cual. el equilibrio que constituye el sinalagma del contrato no debe estar presente únicamente al momento de la celebración del contrato. 59 Véase Cornet (n. 154. 61 Peñailillo (n. establecen el derecho a invocar la imprevisión contractual como irrenunciable para las partes. 60 Hay que recordar que parte importante de la doctrina entiende que en el caso de contratos bilaterales onerosos conmutativos (los únicos en los cuales se puede hablar de equilibrio entre las contraprestaciones).
p. LGDJ.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile Sin embargo. no hay argumento lógico para excluir a aquéllos de ejecución instantánea en que el cumplimiento de la Artículos 6:258 del Código Civil holandés y 313 del BGB. ya que en ellos las partes han asumido el riesgo propio de la contingencia incierta de ganancia o pérdida (artículo 1441 del Código Civil). Así. Parece de toda lógica proteger al deudor gratuito (que no recibe nada a cambio de su prestación). 111. Una regla similar contienen los artículos 1897 y 1898 del Código Civil italiano. Sin embargo. como las transacciones bursátiles. 64 Artículos 900-2 a 900-8. 1990. p. ya sean onerosos o gratuitos. 65 Al efecto. si bien por naturaleza la imprevisión se relaciona con contratos cuyas obligaciones se ejecutan continuadamente o a tractos durante un espacio prolongado de tiempo. en los Códi­ gos holandés y alemán la excesiva onerosidad está regulada en la parte general del Derecho de los Contratos y los artículos que la contemplan no hacen referencia a ningún tipo contractual en particular62.indd 59 3/12/10 10:55:15 . en Francia la legislación especial admite la revisión de la prima fijada en contratos de seguro. el Código Civil francés contiene reglas específicas que facultan al beneficiario de una liberalidad gravada con una carga para pedir la revisión de tales cargas en caso de imprevisión64. Lo mismo sucede en instrumentos de codificación internacional como los Principios UNIDROIT y los PECL. En Francia. Así. Por su parte. tanto como al oneroso (beneficiado por la prestación recíproca)63. respectivamente). Marcel Planiol. De la misma manera. la regla no es absoluta. su propia naturaleza implica que en su mayoría se excluyan del ámbito de aplicación de la teoría. las codificaciones modernas han extendido el ámbito de aplicación de la imprevisión más allá de los tipos de contratos señalados precedentemente. 5). 230. 66 Artículo 113-4 del Código de los Seguros (Code des assurances). A modo de ejemplo. los Códigos Civiles italiano y argentino incluyen de manera expresa a los contratos unilaterales onerosos (arts. la doctrina e. incluso. Georges Ripert y René Demogue se manifiestan en contra de la aplicación de la teoría a los contratos aleatorios. el Código Civil italiano los excluye expresamente (artículo 1469). Peñailillo (n. Paris. El autor agrega que la im­ previsión quedará siempre excluida en casos de contratos puramente especulativos. Respecto de los contratos aleatorios. en casos de agravación o disminución de los riesgos que se tuvieron en cuenta al momento de fijarla66. véase Jacques Ghestin et Marc Billiau. 62 63 Artículos de doctrina 59 Revista Fueyo 15. Asimismo. 1468 y 1198. pues tal como lo señala el artículo 1198 del Código Civil argentino podrá admitirse la imprevisión “cuando la excesiva onerosidad se produzca por causas extrañas al riesgo propio del contrato”65. Le prix dans les contrats de longue durée. no se ve razón para excluir a los contratos unilaterales.
231. por tanto. 70 Denis-M. italien. En cuanto a la extensión del ámbito de aplicación de la imprevisión a obligaciones que tengan su origen en fuentes distintas al contrato. Centre Inter­ universitaire de Droit Comparé. “no se ve obstáculo para aplicarla también a las obligaciones de ejecución instantánea.Rodrigo Momberg Uribe	RChDP Nº 15 Artículos de doctrina 60 Revista Fueyo 15. cuando antes de su aceptación circunstancias extraordinarias e imprevisibles han transformado los términos de la oferta de tal manera que. para el caso de obligaciones derivadas de la ley o de hechos ilícitos la situación es menos clara. esta afirmación puede considerarse correcta. Peñailillo (n. se ha señalado que no hay razón para excluirlas y se propone. lo relevante en esta materia es que la ejecución del contrato se prolongue lo suficiente para que el equilibrio de las contraprestaciones. Etude de droit français. En definitiva. Philippe. Ghestin et Billiau (n. 9. si se trata de proteger a la víctima. siempre que el cumplimiento esté pendiente por causa no imputable al deudor y entretanto sobreviene un acontecimiento extraordinario imprevisible que torna excesivamente gravosa la obligación”68. Por otra parte. su uso en todo tipo de obligación “cualquiera sea su fuente y cualquiera sea su forma de ejecución. el fundamento de la protección de la buena fe se diluye respecto del responsable de un delito o cuasidelito. Al menos en el caso de obligaciones derivadas de actos jurídicos unilaterales. belge. suisse et néerlandais. independiente que tal reparación pueda considerarse excesivamente onerosa para el agente. por ejemplo. Bruxelles. el cumplimiento del contrato sería excesivamente gravoso para el promitente70. en caso de aceptación.indd 60 prestación se ha diferido. allemand. 69 Ibid. Changement de circonstances et bouleversement de l’économie contrac­ tuelle. p. 67 68 3/12/10 10:55:15 . se ha aceptado la aplicación de la doctrina de la excesiva onerosidad a ofertas irrevocables sujetas a un plazo. Independientemente de los términos establecidos de modo formal en el contrato. En el mismo sentido. 5). 1986. 416. la víctima tiene derecho a la reparación integral del daño. la norma contenida en el DCFR señala expresamente que es aplicable tanto a obligaciones derivadas del contrato como a actos jurídicos unilaterales. al contrario. p. sólo que han de estar pendientes sin culpa del deudor”69. Así. situación en la cual tampoco puede recurrirse al equilibrio entre las prestaciones y. En Italia. Sin embargo. 65). el cumplimiento de la obligación (en caso de contratos unilaterales) o el fin perseguido por las partes con el contrato sea alterado de manera significativa por las circunstancias imprevistas67. p.
requisitos y efectos. como respecto de la obligación de alimentos. una aplicación estricta del principio nominalista puede significar serios problemas de desvalorización de la prestación para el acreedor. por ejemplo. la naturaleza jurídica de la normativa.indd 61 3/12/10 10:55:15 . en algunos casos. En resumen. establece mecanismos especiales de ajuste de las prestaciones ante cambios sobrevinientes de circunstancias71. pero sin incorporar obligaciones derivadas de otras fuentes capaces de generar obligaciones. Particularmente. donde la Corte Suprema confirmó un fallo de segunda instancia que rechazó la revisión judicial del monto de una pensión que se había desvalorizado en un 99. Sin perjuicio de los demás argumentos señalados. 1960. la cual debe tener un carácter excepcional e irrenunciable para 71 A modo de ejemplo. en Guzmán c/ Ferrocarriles del Estado. ya que la mayoría de las obligaciones de origen legal contemplan mecanismos de reajustabilidad. se estima que el ámbito de aplicación de la teoría debe ampliarse más allá de lo que tradicionalmente se ha entendido –contratos bilaterales onerosos conmutativos y de ejecución duradera–. Sin embargo. junto con establecer su naturaleza jurídica. además. El análisis de la jurisprudencia judicial. arbitral y administrativa demuestra de forma clara la necesidad de un texto expreso que se haga cargo de determinar. que. Así sucedió. Debe admitirse que en el caso de obligaciones derivadas de la ley. el fundamento esencial para tal afirmación (paradójicamente el mismo que se utiliza por quienes sostienen la doctrina contraria) es la seguridad jurídica. reflejada en una adecuada predictibilidad de las decisiones judiciales. véase el inciso primero del artículo 332 del Código Civil.Diciembre 2010	Teoría de la imprevisión: la necesidad de su regulación legal en Chile la reajustabilidad de la indemnización hasta la fecha de su pago efectivo es mecanismo suficiente. tomo 60. hoy esa situación parece no presentarse. Conclusiones El presente trabajo ha pretendido demostrar la necesidad y conveniencia de regular expresamente la denominada teoría de la imprevisión a través de la introducción de una norma general en el Código Civil. p. 407). Artículos de doctrina 61 Revista Fueyo 15..4% en relación a la fecha en que fue conferida. Santiago. sección primera. se han analizado aspectos esenciales de tal regulación: el concepto mismo de imprevisión. la procedencia de la imprevisión en nuestro ordenamiento. Lo mismo puede decirse de las obligaciones cuya fuente es la ley. (RDJ. incluso. VI. campo de aplicación. que permita a las partes tener una certeza mayor en cuanto al eventual destino y alcance de las acciones que se interpongan en la materia. sosteniéndose la necesidad de ampliarlo a supuestos de desvalorización significativa de la contraprestación y de frustración del fin del contrato. incluyendo a todas las obligaciones cuya fuente sea el contrato o la manifestación de voluntad unilateral del deudor. de manera definitiva.
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