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Timestamp: 2017-03-29 00:05:24+00:00

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Decreto 80/2014, de 6 de junio, del Consell, por el que se determinan los órganos competentes en la Comunitat Valenciana para el reconocimiento de cualificaciones profesionales obtenidas en otros países miembros de la Unión Europea, y se establece el procedimiento de acreditación y autenticación de títulos y certificados de competencia obtenidos en la Comunitat Valenciana.
Publicado en DOCV núm. 7292 de 10 de Junio de 2014
CAPÍTULO II. Autoridades competentes
Autoridades competentes en el reconocimiento de la cualificación profesional y acreditación de títulos de formación y certificados de competencias
Autoridades competentes en la autenticación de títulos de formación y certificados de competencias
Libre prestación de servicios en los casos de desplazamiento
CAPÍTULO IV. Libre establecimiento
Solicitud de reconocimiento para el libre establecimiento
CAPÍTULO V. Procedimiento de acreditación y de autenticación de títulos y certificados de competencia
Solicitud de acreditación de un título de formación o certificado de competencia expedido en la Comunitat Valenciana
Solicitud de autenticación de un título de formación o certificado de competencia expedido en la Comunitat Valenciana
Solicitud e intercambio de información entre autoridades competentes de Estados miembros de la Unión Europea
Incidencia en el gasto
Profesiones que tengan implicaciones para la salud y seguridad pública
Nuevas profesiones reguladas
El Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado, tiene por objeto establecer las normas que permitan el acceso y ejercicio de una profesión regulada en España, mediante el reconocimiento de las cualificaciones profesionales adquiridas en otro u otros Estados miembros de la Unión Europea.
Una vez definidos estos conceptos clave, el real decreto procede a establecer las condiciones para autorizar el ejercicio de una profesión regulada en España para nacionales de Estados miembros de la Unión Europea, mediante el reconocimiento de cualificaciones profesionales. Para ello, diferencia dos modalidades de ejercicio profesional: en el título II, «Libre prestación de servicios», cuando se vaya a ejercer de manera temporal u ocasional, y en el título III, «Libertad de establecimiento», cuando se vaya a ejercer de manera permanente.
En todos los supuestos anteriores de reconocimiento de cualificacio- nes, la regulación contenida en el real decreto exige que «la autoridad competente española» debe resolver, a través del procedimiento esta- blecido en el artículo 69, las solicitudes consecuencia de los mismos. Y para identificar a «la autoridad competente» remite al anexo X del Real Decreto, donde se establece, para cada profesión, la autoridad española responsable, quedando detalladas a nivel ministerial y por concretar cuando se trata de órganos competentes de las comunidades autónomas.
Finalmente, con el fin de evitar trámites burocráticos innecesarios o dilatados, así como para facilitar al máximo el reconocimiento de las cualificaciones y, en definitiva, el libre ejercicio profesional en el ámbito de la Unión Europea, bien de forma temporal (libre prestación de servicios) o bien de manera permanente (libertad de establecimiento), se ha tenido en cuenta lo establecido en el Reglamento (UE) núm. 1024/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativo a la cooperación administrativa a través del Sistema de Información del Mercado Interior, para el intercambio de la información necesaria en varios procedimientos entre Administraciones Públicas de los distintos Estados miembros (entre ellos, aquellos relativos al reconocimiento de las cualificaciones profesionales), con pleno respeto a las respectivas reglamentaciones nacionales y con completa seguridad en materia de protección de datos.
Por todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 31 y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de las personas que tienen asignada la titularidad de las consellerías de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua; de Educación, Cultura y Deporte; de Economía, Industria, Turismo y Empleo; de Hacienda y Administración Pública; de Sanidad, y de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 6 de junio de 2014,
Objeto El presente decreto tiene por objeto determinar la autoridad o autoridades competentes en la Comunitat Valenciana en el reconocimiento de cualificaciones profesionales obtenidas en otros países miembros de la Unión Europea, en virtud de lo dispuesto en el artículo 73.1 del Real Decreto 1837/2008. Asimismo, tiene por objeto establecer el procedimiento de acreditación y de autenticación de títulos de formación y certificados de competencia, que pudiera requerirse por parte de algún Estado miembro de la Unión Europea en el marco de lo previsto en la Directiva 2005/36/CE, cuando la competencia corresponda a la Comunitat Valenciana.
Conocimientos lingüísticos Conforme a lo previsto en el artículo 71 del Real Decreto 1837/2008, las personas beneficiarias del reconocimiento de sus cualificaciones profesionales deberán poseer los conocimientos lingüísticos del idioma castellano y valenciano, necesarios para el ejercicio de la profesión en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con la legislación vigente.
CAPÍTULO IIAutoridades competentes
Autoridades competentes en el reconocimiento de la cualificación profesional y acreditación de títulos de formación y certificados de competencias Las autoridades competentes en la Comunitat Valenciana, tanto para el reconocimiento de las cualificaciones profesionales obtenidas en otros Estados miembros de la Unión Europea, como para la acreditación de títulos de formación y certificados de competencia obtenidos en la Comunitat Valenciana, son, por razón de la materia, las distintas consellerías que se determinan en el anexo I del presente decreto.
Autoridades competentes en la autenticación de títulos de formación y certificados de competencias Cuando en procedimientos de reconocimiento para ejercer una profesión regulada en otro Estado miembro de la Unión Europea se requiera la autenticación de los títulos o certificados de competencia aportados, si estos han sido obtenidos en la Comunitat Valenciana y corresponde a la misma su autenticación, la autoridad competente será, según el caso, la señalada a continuación.
1. La dirección general competente para la expedición de títulos académicos y profesionales de enseñanzas no universitarias y las direcciones territoriales que tengan atribuida la competencia en materia de educación, de la provincia a la que pertenezca la persona interesada o aquella a la que pertenezca el centro docente donde obtuvo el título, para los títulos académicos expedidos por la Generalitat correspondientes a las enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), los de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), y aquellos títulos regulados por la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiación de la Reforma Educativa (LGE), expedidos a alumnos que cursaron sus estudios en centros docentes de la Comunitat Valenciana.
2. La dirección territorial de la consellería competente en materia de formación para el empleo, para la autenticación de certificados de profesionalidad expedidos al amparo del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad.
Libre prestación de servicios en los casos de desplazamiento 1. Si la persona prestadora del servicio se desplaza a la Comunitat Valenciana para ejercer, de manera temporal u ocasional, una profesión regulada, incluida en el anexo I del presente decreto, deberá presentar ante la autoridad competente la declaración previa de prestación de servicios, según lo establecido en el artículo 13 del Real Decreto 1837/2008, siempre que tal declaración previa no se hubiera realizado anteriormente en otra comunidad autónoma. La declaración se renovará anualmente, en los supuestos en los que el prestador de servicios tenga la intención de continuar la prestación temporal u ocasionalmente en la Comunitat Valenciana en períodos anuales sucesivos, y así lo comunique a dicha autoridad.
2. La declaración previa de prestación de servicios se hará por escrito, según el modelo establecido en el anexo XI del Real Decreto 1837/2008, y podrá presentarse por cualquiera de los medios y en los lugares previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
CAPÍTULO IVLibre establecimiento
Solicitud de reconocimiento para el libre establecimiento 1. En el caso de que el prestador de servicios se desplace a la Comunitat Valenciana para establecerse ejerciendo una profesión regulada incluida en el anexo I del presente decreto, deberá presentar ante la autoridad competente la solicitud de reconocimiento para dicho ejercicio, junto con los documentos y certificados establecidos en el anexo VII del Real Decreto 1837/2008.
Procedimiento de reconocimiento de cualificaciones profesionales 1. El órgano competente para el reconocimiento de cualificaciones profesionales se ajustará en sus actuaciones al procedimiento establecido en el artículo 69 del Real Decreto 1837/2008.
2. La resolución del procedimiento será motivada y contra ella, así como contra la falta de resolución expresa en el plazo establecido, podrán interponerse los recursos procedentes en vía administrativa y contencioso-administrativa, de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y con la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
CAPÍTULO VProcedimiento de acreditación y de autenticación de títulos y certificados de competencia
Solicitud de acreditación de un título de formación o certificado de competencia expedido en la Comunitat Valenciana 1. Si un nacional de un Estado miembro de la Unión Europea ha adquirido en al Comunitat Valenciana la cualificación profesional que le permite el ejercicio de una de las profesiones reguladas recogidas en el anexo I de este decreto, y desea ejercer la citada profesión en otro Estado miembro de la Unión Europea al amparo de la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, dicho Estado puede solicitarle, respecto del certificado de competencia o título de formación presentado para su reconocimiento, una acreditación que indique el nivel del mismo, según lo establecido en el artículo 11 de la citada Directiva, y que dicha titulación permite ejercer la citada profesión regulada en España.
Solicitud de autenticación de un título de formación o certificado de competencia expedido en la Comunitat Valenciana Si un nacional de un Estado miembro de la Unión Europea que ha adquirido en la Comunitat Valenciana la cualificación profesional que le permite el ejercicio de una de las profesiones reguladas recogidas en el anexo I, del presente decreto, desea ejercer la citada profesión en otro Estado miembro de la Unión Europea al amparo de la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, y dicho Estado requiera la autenticación del título de formación o certificado de competencia presentado, siempre que este haya sido expedido en la Comunitat Valenciana, se estará a lo dispuesto a continuación:
Solicitud e intercambio de información entre autoridades competentes de Estados miembros de la Unión Europea Cuando la solicitud de información relativa a los procesos de acreditación y de autenticación que aquí se regulan se realice directamente entre autoridades competentes de la Comunitat Valenciana y otras autoridades de los Estados miembros o la Comisión, los intercambios de información se realizarán a través del Sistema de Información del Mercado Interior Europeo (IMI) tal y como se señala en la disposición adicional tercera del presente decreto.
Incidencia en el gasto La aplicación y ejecución de este decreto, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en desarrollo o ejecución del mismo, no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la consellerías afectadas por el mismo, y, en todo caso, deberá ser atendida con los medios personales y materiales de las mismas.
Recopilación de datos A los efectos de cumplir con las funciones de emitir informes y estudios relacionados con la formación y cualificación profesional, atribuidos a la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial por el Decreto 190/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, los órganos competentes para el reconocimiento de la cualificación profesional y para la acreditación de títulos y certificados de competencia, remitirán copia de las resoluciones que emitan en estos procedimientos al Servicio de Gestión de la Formación y Cualificación Profesional de la citada Dirección General.
Sistema de Información del Mercado Interior Europeo (IMI) A los efectos de dotar de la máxima agilidad y seguridad a los trámites que resulten obligados y, sin perjuicio del procedimiento y modelos establecidos en el presente decreto, el intercambio de toda la información necesaria que las autoridades competentes determinadas en el mismo puedan precisar, tanto para el reconocimiento de cualificaciones profesionales de los prestadores que se desplacen a la Comunitat Valenciana, como para la acreditación y autenticación de títulos y certificados de competencia expedidos por la Generalitat a quienes pretendan ejercer tales profesiones en otros países de la Unión Europea, se llevará a cabo a través del Sistema de Información del Mercado Interior Europeo (IMI) en el marco del principio general de cooperación administrativa y asistencia recíproca existente en esta materia.
Desarrollo normativo Se autoriza al titular de los órganos competentes para el reconocimiento y la acreditación señalados en el anexo I de este decreto, para dictar las instrucciones que sean precisas para la aplicación de lo dispuesto en el mismo.
Profesiones que tengan implicaciones para la salud y seguridad pública Con independencia de la disposición final primera, y considerando que el Real Decreto 1837/2008 impone obligaciones específicas a las autoridades competentes en las profesiones que tengan implicaciones para la salud y seguridad pública, corresponde a los titulares de los citados órganos competentes dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en el mismo y en el presente decreto.
Nuevas profesiones reguladas Dado que la disposición final quinta del Real Decreto 1837/2008 prevé la actualización de sus anexos, cuando la citada actualización afecte al anexo X e incorpore una nueva profesión regulada señalando como autoridad competente española el órgano competente de la Comunidad Autónoma, deberá entenderse que el correspondiente órgano en la Comunitat Valenciana será la consellería competente por razón de la materia, sin perjuicio de las posteriores actualizaciones normativas del anexo I del presente decreto.

References: Real Decreto 
 real decreto 
 real decreto 
 artículo 69
 artículo 73
 Real Decreto 
 artículo 71
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 13
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 38
 Real Decreto 
 artículo 69
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 artículo 11
 Real Decreto 
 Real Decreto