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Timestamp: 2017-09-23 01:24:42+00:00

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Real Decreto 2531/1986, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento para la recaudación de las cuotas de la Mutualidad Nacional de Previsión de la Administración Local.
Publicado en BOE n�m. 298 de 13 de diciembre de 1986
Vigencia desde 14 de diciembre de 1986. Esta revisi�n vigente desde 14 de diciembre de 1986.
PROCEDIMIENTO PARA LA COMPENSACIÓN Y DEDUCCIÓN DE LAS DEUDAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES CON LA MUTUALIDAD NACIONAL DE PREVISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.
Cuando las corporaciones locales tengan deudas firmes y no satisfechas con la Mutualidad Nacional de Previsión de la Administración Local, se podrán deducir en favor de esta última las cantidades que correspondan, sobre los importes que la Administración del Estado deba transferir a las referidas entidades, con arreglo al procedimiento que se regula en los siguientes artículos.
1. Comprobada por la Mutualidad la existencia de una deuda en la que concurran las circunstancias de exigibilidad y firmeza a que se refiere el artículo anterior, comunicará a la entidad local respectiva, a través de la oficina provincial correspondiente, que se inicie el procedimiento para la retención.
2. A la comunicación a que se refiere el número anterior se acompañará, necesariamente, la correspondiente notificación, en la que conste la naturaleza y fecha de determinación de la deuda, así como la cuantía total de la misma, para cuya deducción se haya abierto expediente de retención.
En la comunicación se concederá a la corporación local deudora un plazo de treinta días a partir de su recepción, para expresar su conformidad con el procedimiento de retención.
3. La oposición al procedimiento de retención se presentará ante la oficina provincial de la MUNPAL correspondiente, pudiendo fundamentarse en alguna de las siguientes causas:
Pago total o parcial del descubierto incluido en la notificación.
Prescripción de la deuda reclamada.
Aplazamiento concedido o en trámite, conforme a la normativa vigente.
Imputaciones contables erróneas.
Falta de notificación en regla de la liquidación, siendo esta procedente, o defecto de forma en la comunicación o notificación a que se refiere el número 1 de este artículo, que le afecte sustancialmente.
1. Si la corporación local no formula reclamación contra el procedimiento de retención a que se refiere el artículo anterior, dentro del plazo concedido al efecto, la oficina provincial remitirá las actuaciones a la dirección técnica de la MUNPAL, junto con la oportuna certificación de descubierto.
La certificación de descubierto, junto con el expediente que le sirve de base, será remitida por la dirección técnica de la MUNPAL al Ministro para las Administraciones públicas, para que este comunique la procedencia de la retención al Ministerio de Economía y Hacienda, a efectos de que por este se adopten medidas conducentes a asegurar el pago de la deuda mediante la oportuna retención en las transferencias a efectuar a las entidades deudoras, con cargo a los presupuestos generales del Estado, sin perjuicio de emitir, cuando lo estime conveniente, el informe previsto en el artículo 27, número 2, de este Real Decreto.
2. Si la corporación local hubiera efectuado reclamación en los términos y plazos previstos en el artículo anterior, la oficina provincial de la MUNPAL remitirá las actuaciones a la dirección técnica de la misma para su resolución y, en su caso, expedición de la certificación de descubierto que proceda.
3. Todas las actuaciones, incluida la resolución contra la reclamación y la correspondiente certificación de descubierto serán remitidas al Ministro para las Administraciones Públicas, a los efectos de lo previsto en el apartado 2 del número 1 de este artículo.
4. Contra las resoluciones de la dirección técnica que resuelvan las reclamaciones de las corporaciones locales oponiéndose al procedimiento de retención, podrá interponerse recurso de alzada ante el Ministro para las Administraciones Públicas, en el plazo de quince días, cuya fallo agotará la vía administrativa.
1. Las cantidades retenidas se ingresarán en la cuenta que la MUNPAL tendrá abierta en el Banco de Crédito Local y, una vez comprobado el abono realizado, aquella lo comunicará a la corporación local deudora, imputándose los pagos, en su caso, a la cancelación de los débitos que motivaron la solicitud, por orden de antigüedad. Igualmente se notificará el ingreso a la oficina provincial de la MUNPAL correspondiente, a efectos de su anotación contable.
2. La deducción del importe que se haya acordado se realizará en un solo plazo, salvo que por el Ministro para las administraciones públicas, a propuesta de la dirección técnica de la MUNPAL, oídas, en su caso, las asociaciones representativas de las corporaciones locales de mayor implantación en el ámbito estatal, se apreciase la existencia de circunstancias excepcionales que aconsejasen un fraccionamiento excepcional, con sujeción a los plazos y periodos de amortización previstos en el artículo 17, apartado segundo, de este Real Decreto.
Los débitos vencidos y no satisfechos, contraídos por las corporaciones locales y demás entidades afiliadas con la MUNPAL hasta el 31 de diciembre de 1985, deberán quedar resueltos durante los seis meses siguientes a la entrada en vigor de este Real Decreto, bien por su efectiva liquidación e ingreso en la tesorería de la mutualidad, bien mediante la suscripción de los oportunos convenios entre las corporaciones morosas y la mutualidad, en la forma prevista en esta disposición transitoria y en las siguientes:
Solicitud: la solicitud de suscripción de un convenio se cursará por el presidente de la respectiva corporación, previo acuerdo adoptado en el pleno, a la dirección técnica de la mutualidad, con anterioridad al 31 de diciembre del año en curso. Para formular la solicitud se requerirá:
Memoria explicativa de las circunstancias económicas o presupuestarias que han impedido a la corporación o entidad afiliada solventar su deuda con anterioridad, o hacerlo actualmente de una sola vez.
Estado justificativo de que la corporación solicitante se halla al día en sus pagos corrientes a la mutualidad correspondientes a las cuotas del ejercicio 1986 o, en su defecto, el compromiso de ingresarlas antes de 31 de diciembre de dicho año, si se concede su aplazamiento.
La solicitud incorporará igualmente las menciones que la corporación estime oportunas.
Propuesta: a la solicitud se adjuntará una propuesta de liquidación y pago de la deuda pendiente, aprobada por el pleno de la corporación, que habrá de ajustarse a las siguientes determinaciones:
Los plazos a satisfacer se escalonarán de manera que la deuda resulte liquidada en el plazo máximo de cinco años, a contar desde la fecha de inicio de la vigencia del convenio. Este plazo será improrrogable, no obstante lo cual, las corporaciones podrán reducir el mismo en sus propuestas de convenio cuando lo estimen oportuno.
Las cantidades así aplazadas devengarán intereses conforme al tipo de interés legal del dinero vigente en el momento de la suscripción del convenio. El cálculo de intereses se realizará por el tiempo que medie entre la fecha de entrada en vigor del convenio y el último plazo de pago de la deuda que se consigne en el mismo.
Cuando la corporación que solicite un convenio reduzca el plazo antedicho de cinco años, obtendrá una rebaja en el tipo de interés, aplicable a la deuda, medio punto por cada año en que lo disminuya, pudiendo minorarse igualmente el tipo de interés proporcionalmente en los casos en que se acorte el plazo de amortización por periodos inferiores a los anuales.
Aprobación: las solicitudes recibidas por la dirección técnica de la MUNPAL, una vez estudiadas por la misma, serán resueltas discrecionalmente por dicha dirección técnica, mediante resolución expresa motivada y con criterios homogéneos, en el plazo de un mes desde la recepción de la propuesta. Durante este plazo, la mencionada dirección técnica podrá recabar de la corporación solicitante las ampliaciones y aclaraciones que considere necesarias. En caso de que la propuesta de convenio sea aceptada, se procederá a su formalización en el mes siguiente a la notificación de la misma.
Cumplimiento: la mutualidad procederá a la confección del oportuno cuadro de amortización de la deuda, así como al establecimiento de los medios necesarios para el control de la ejecución y cumplimiento del convenio. El impago en las fechas acordadas de algunos de los plazos previstos, motivará la expedición por la mutualidad de la correspondiente certificación de descubierto, iniciándose el procedimiento previsto en el artículo 26.1 del Título III del presente reglamento. Igualmente se considerará resuelto el convenio suscrito, con la consiguiente aplicación del recargo reglamentario a la parte de la deuda pendiente de pago.
Novación: aquellas corporaciones y demás entidades afiliadas que se hubiesen acogido a algún convenio con la mutualidad, con anterioridad a la entrada en vigor del presente Real Decreto, y lo vengan cumpliendo con puntualidad, podrán optar entre seguir liquidando su deuda conforme a las estipulaciones de los mismos, o bien acogerse antes del 31 de diciembre del presente año a un nuevo convenio regulado por las normas contenidas en este Real Decreto.
A las corporaciones y entidades afiliadas que en 31 de diciembre tuviesen débitos pendientes de pago con la MUNPAL, y que durante los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la presente disposición no los hubiesen hecho efectivos, o no hubiesen solicitado acogerse a un convenio de los descritos en la disposición transitoria precedente, o habiendo solicitado se les haya denegado su suscripción, le será de aplicación lo dispuesto en el punto 4 de la disposición transitoria primera para los casos de incumplimiento de convenio, con la expedición por la mutualidad de la oportuna certificación de descubierto y aplicación de los recargos correspondientes.
En cualquier momento las corporaciones y demás entidades afiliadas que hayan suscrito convenio podrán dirigirse a la mutualidad, a fin de atender al pago de sus débitos de una sola vez, procediéndose, en su caso, al descuento de los intereses de aplazamiento que correspondan. Asimismo, se podrá establecer en los convenios de amortización de los débitos pendientes que el Banco de Crédito Local de España u otra entidad financiera faciliten los pagos de las corporaciones a sus respectivos vencimientos.
Las corporaciones locales continuarán obligadas a cotizar a la mutualidad solo por las plazas cubiertas de su plantilla, excluidas las plazas vacantes.
La base de cotización será la establecida por el Gobierno, a propuesta del Ministro para las Administraciones Públicas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13.2 del texto refundido de la Ley 11/1960, de 12 de mayo, aprobado por la disposición adicional del Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril.
El sistema de pago de pensiones por las corporaciones municipales mayores de 5.000 habitantes que no vengan ya actuando como oficinas pagadoras, previsto en el artículo 4 de este Reglamento, entrará en vigor en el momento que se determine por la dirección técnica de la Mutualidad Nacional de Previsión de la Administración Local.

References: artículo 27
 resolución 
 resolución 
 artículo 17
 resolución 
 artículo 26
 artículo 13
 Real Decreto 
 artículo 4