Source: http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley153.html
Timestamp: 2017-04-29 23:09:38+00:00

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Ley 153 - Ley Básica de Salud - REGLAMENTADA
Artículo 1º.- Objeto. La presente ley tiene por objeto garantizar el derecho a la salud integral, mediante la regulación y ordenamiento de todas las acciones conducentes a tal fin. Artículo 2º.- Alcances. Las disposiciones de la presente ley rigen en el territorio de la Ciudad y alcanzan a todas las personas sin excepción, sean residentes o no residentes de la Ciudad de Buenos Aires. Artículo 3º.- Definición. La garantía del derecho a la salud integral se sustenta en los siguientes principios:
La participación de la población en los niveles de decisión, acción y control, como medio para promover, potenciar y fortalecer las capacidades de la comunidad con respecto a su vida y su desarrollo. La solidaridad social como filosofía rectora de todo el sistema de salud.
El acceso de la población a toda la información vinculada a la salud colectiva y a su salud individual. La fiscalización y control por la autoridad de aplicación de todas las actividades que inciden en la salud humana.
Inexistencia de interferencias o condicionamientos ajenos a la relación entre el profesional y el paciente, en la atención e información que reciba; Libre elección de profesional y de efector en la medida en que exista la posibilidad;
Ser cuidadosas en el uso y conservación de las instalaciones, los materiales y equipos médicos que se pongan a su disposición; Firmar la historia clínica, y el alta voluntaria si correspondiere, en los casos de no aceptación de las indicaciones diagnóstico-terapéuticas;
CAPITULO UNICO Artículo 10.- Sistema de Salud. Integración. El Sistema de Salud está integrado por el conjunto de recursos de salud de dependencia: estatal, de la seguridad social y privada que se desempeñan en el territorio de la Ciudad.
Artículo 11.- Recursos de Salud. Entiéndese por recurso de salud, toda persona física o jurídica que desarrolle actividades de promoción, prevención, recuperación y rehabilitación, investigación y docencia, producción,fiscalización y control, cobertura de salud, y cualquier otra actividad vinculada con la salud humana, en el ámbito de la Ciudad. Artículo 12.- Autoridad de aplicación. Funciones. La autoridad de aplicación conduce, controla y regula el sistema de salud. Son sus funciones:
La organización general y el desarrollo del subsector estatal de salud, basado en la constitución de redes y niveles de atención; La descentralización del subsector estatal de salud, incluyendo el desarrollo de las competencias locales y de la capacidad de gestión de los servicios;
La regulación y control de la tecnología sanitaria; La regulación y control de la producción, comercialización y consumo de productos alimenticios, suplementos dietarios, medicamentos, insumos médico-quirúrgicos y de curación, materiales odontológicos, materiales de uso veterinario y zooterápicos, productos de higiene y cosméticos; La regulación y control de la publicidad de medicamentos y de suplementos dietarios y de todos los artículos relacionados con la salud;
La prevención y control de las zoonosis; La prevención y control de las enfermedades transmitidas por alimentos;
La regulación y control de la fabricación, manipulación, almacenamiento, venta, transporte, distribución, suministro y disposición final de sustancias o productos tóxicos o peligrosos para la salud de la población; El control sanitario de la disposición de material anatómico y cadáveres de seres humanos y animales;
El desarrollo de un sistema de información básica y uniforme de salud para todos los subsectores, incluyendo el establecimiento progresivo de la historia clínica única; La promoción e impulso de la participación de la comunidad;
Artículo 13.- Subsector estatal. Definición. El subsector estatal de la Ciudad está integrado por todos los recursos de salud dependientes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires por medio de los cuales se planifican, ejecutan, coordinan, fiscalizan y controlan planes, programas y acciones destinados a la promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de la salud de la población, sean ellas asistenciales directas, de diagnóstico y tratamiento, de investigación y docencia, de medicina veterinaria vinculada a la salud humana, de producción, de fiscalización y control.
Artículo 14.- Subsector estatal. Objetivos. Son objetivos del subsector estatal de salud:
Desarrollar políticas sanitarias centradas en la familia para la promoción comunitaria de herramientas que contribuyan a disminuir la morbimortalidad materno-infantil, promover la lactancia materna exclusiva hasta los seis (6) meses de edad y continuada hasta el primer año de vida, con el agregado de alimentos complementarios, adecuados, oportunos y seguros, y generar condiciones adecuadas de nutrición; (Conforme texto Art. 9º de la Ley Nº 2.524, BOCBA Nº 2832 del 14/12/2007).
Desarrollar políticas integrales de prevención y asistencia frente al VIH/SIDA, adicciones, violencia urbana, violencia familiar y todos aquellos problemas que surjan de la vigilancia epidemiológica y sociosanitaria; Desarrollar la atención integrada de los servicios e integral con otros sectores;
Desarrollar una política de medicamentos, basada en la utilización de genéricos, y en el uso racional que garantice calidad, eficacia, seguridad y acceso a toda la población, con o sin cobertura; Instituir la historia clínica única para todos los efectores;
Eliminar los efectos diferenciales de la inequidad sobre la mujer en la atención de salud; Desarrollar en coordinación con la Provincia de Buenos Aires y los municipios del Conurbano Bonaerense la integración de una red metropolitana de servicios de salud.
Artículo 15.- Subsector Estatal. Organización General. El subsector estatal de salud se organiza y desarrolla conforme a la estrategia de atención primaria, con la constitución de redes y niveles de atención, jerarquizando el primer nivel; y la descentralización progresiva de la gestión dentro del marco de políticas generales, bajo la conducción político-técnica de la autoridad de aplicación.
Artículo 16.- Subsector estatal. Organización por niveles de atención. La autoridad de aplicación debe contemplar la organización y control de las prestaciones y servicios del subsector estatal sobre la base de tres niveles de atención categorizados por capacidades de resolución.
Artículo 17.- Articulación de niveles. La autoridad de aplicación garantiza la articulación de los tres niveles de atención del subsector estatal mediante un adecuado sistema de referencia y contrarreferencia con desarrollo de redes de servicios, que permita la atención integrada y de óptima calidad de todas las personas.
Artículo 18.- Primer nivel. Definición. El primer nivel de atención comprende todas las acciones y servicios destinados a la promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, en especialidades básicas y modalidades ambulatorias.
Artículo 19.- Primer nivel. Organización. Son criterios de organización del primer nivel de atención:
Coordinar e implementar en su ámbito el sistema de información y vigilancia epidemiológica y sanitaria; Garantizar la formación de equipos interdisciplinarios e intersectoriales;
Realizar las acciones de promoción, prevención, atención ambulatoria, incluyendo la internación domiciliaria, y todas aquéllas comprendidas en el primer nivel según la capacidad de resolución establecida para cada efector; Promover la participación comunitaria;
Artículo 20.- Segundo nivel. Definición. El segundo nivel de atención comprende todas las acciones y servicios de atención ambulatoria especializada y aquéllas que requieran internación.
Artículo 21.- Segundo nivel. Organización. Son criterios de organización del segundo nivel de atención:
Artículo 22.- Tercer nivel. Definición. El tercer nivel de atención comprende todas las acciones y servicios que por su alta complejidad médica y tecnológica son el último nivel de referencia de la red asistencial.
Artículo 23.- Tercer nivel. Organización. Son criterios de organización del tercer nivel de atención:
Artículo 24.- Efectores. Definición. Los efectores son los hospitales generales de agudos, hospitales generales de niños, hospitales especializados, centros de salud polivalentes y monovalentes, médicos de cabecera, y toda otra sede del subsector estatal en la que se realizan acciones de salud.
Artículo 25.-Efectores. Organización general. Los efectores deben adecuar la capacidad de resolución de sus servicios a los niveles requeridos por las necesidades de las redes locales y jurisdiccionales.
Artículo 26.- Efectores. Descentralización. La autoridad de aplicación debe desarrollar la descentralización administrativa de los efectores dirigida al incremento de sus competencias institucionales en la gestión operativa, administrativo-financiera y del personal, manteniendo y fortaleciendo la integridad del sistema a través de las redes.
Artículo 27.- Subsector estatal. Integración. El subsector estatal se compone de redes
integradas de servicios de salud con eje en el primer nivel de atención, conformando
una red de cuidados progresivos y coordinados, con regionalización preferente, para
servicios ambulatorios y de mayor complejidad, hasta la internación compleja.
Artículo 28.- Red integrada de cuidados progresivos y coordinados de regionalización
preferente. Organización. Los niveles funcionales en los cuales se organizará la red
integrada de servicios incluyen: atención primaria de la salud con base en el primer
nivel de atención, atención ambulatoria con base en centros de atención ambulatoria y
atención ambulatoria hospitalaria e internación.
Artículo 29.- Red integrada de cuidados progresivos y coordinados de regionalización
preferente. Objetivos. Son objetivos de la conformación de la Red de cuidados
progresivos y coordinados de regionalización preferente:
Incrementar la coordinación intersectorial con conforme a indicadores determinantes
sociales de la salud;
Aumentar la gobernabilidad, coordinación, seguimiento del nivel real de servicios y
Artículo 30.- Red integrada de cuidados progresivos y coordinados de regionalización
preferente. Conducción y Consejo de la red. La red estará coordinada por la autoridad
sanitaria a nivel central del Ministerio de Salud. Se establece un Consejo de la Red
integrado por un miembro de cada una de las Juntas Comunales, representantes de
los efectores y, de las áreas de salud, de los trabajadores profesionales y no
profesionales, y de la comunidad.
Artículo 31.- Red integrada de cuidados progresivos y coordinados de regionalización
preferente. Lineamientos. La red de cuidados progresivos y coordinados se desarrolla
en base a los siguientes lineamientos:
Responde a una planificación territorial de áreas programáticas de Atención
Primaria de la Salud y se articularán con las comunas, las iniciativas intersectoriales,
los hospitales y la comunidad;
Analizar las características socio-epidemiológicas locales, pudiendo proponer la
cantidad y perfil de los servicios de atención.
Artículo 32.- Presupuesto de Salud. El funcionamiento y desarrollo del subsector estatal, y la regulación y control del conjunto del sistema de salud, se garantizan mediante la asignación y ejecución de los recursos correspondientes al presupuesto de salud.
Artículo 33.- Recursos. Los recursos del presupuesto de salud son:
Los créditos presupuestarios asignados para cada ejercicio deben garantizar el mantenimiento y desarrollo de los servicios y programas; Los ingresos correspondientes a la recaudación por prestación de servicios y venta de productos a terceros por parte del subsector estatal. Todo incremento de estos recursos constituye un aumento de los recursos para la jurisdicción;
Los ingresos resultantes de convenios de docencia e investigación; Los aportes provenientes del Gobierno Nacional para ser destinados a programas y acciones de salud;
Artículo 34.- Fondo de redistribución. Los ingresos señalados en los incisos b) y c) del artículo anterior corresponden al efector que realiza la prestación, excepto un porcentaje que integra un fondo de redistribución presupuestaria destinado a equilibrar y compensar las situaciones de desigualdad de las diferentes áreas y regiones. Artículo 35.- Presupuesto. Lineamientos. La autoridad de aplicación elabora, ejecuta y evalúa el presupuesto de salud en el marco de los siguientes lineamientos:
CAPITULO 4. ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL Artículo 36.- Estatuto Sanitario. El personal del subsector estatal de salud se encuentra bajo el régimen de un estatuto sanitario en el marco de lo establecido por el Art. 43 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires.
Artículo 37.- Estatuto Sanitario. Lineamientos. El estatuto sanitario debe basarse en los siguientes lineamientos:
Comprende a la totalidad del personal del subsector estatal de salud, y contempla las cuestiones específicas de cada agrupamiento; Garantiza igualdad de posibilidades para el ingreso, promoción y acceso a los cargos de conducción, reconoce la antigüedad e idoneidad, y asegura un nivel salarial adecuado;
Contempla prioritariamente la protección de la salud en el ámbito laboral; Establece la obligatoriedad del examen de salud anual y los mecanismos para su realización.
CAPITULO 5. DOCENCIA E INVESTIGACION Artículo 38.- Consejo de investigación de salud. Creación. El Poder Ejecutivo debe remitir a la Legislatura, un proyecto de creación de un consejo de investigación de salud, como organismo de conducción y coordinación de la actividad de investigación en el sistema de salud.
Artículo 39.- Consejo de investigación de salud. Lineamientos. El consejo de investigación de salud debe organizarse bajo los siguientes lineamientos:
Artículo 40.- Docencia. Lineamientos. La autoridad de aplicación adoptará las medidas necesarias para posibilitar y priorizar la actividad docente de grado y posgrado en todas las disciplinas relacionadas en el ámbito del subsector estatal de salud, bajo los siguientes lineamientos:
CAPITULO UNICO Artículo 41.- Regulación y fiscalización. Funciones generales. La autoridad de aplicación ejerce la regulación y fiscalización de los subsectores de la seguridad social y privado, del ejercicio de las profesiones relacionadas con la salud, de la acreditación de los servicios, de lo atinente a medicamentos, alimentos, tecnología sanitaria, salud ambiental y todo otro aspecto que incida sobre la salud. Artículo 42.- Subsector privado. Fiscalización. Los prestadores del subsector privado son fiscalizados y controlados por la autoridad de aplicación en los aspectos relativos a condiciones de habilitación, categorización, acreditación, funcionamiento y calidad de atención de establecimientos sanitarios; y a condiciones de ejercicio de los equipos de salud actuantes.
Artículo 43.- Subsector privado. Entes financiadores. Los entes privados de financiación de salud, ya sean empresas de medicina prepaga, de seguros, aseguradoras de riesgos del trabajo, de medicina laboral, mutuales y entidades análogas, deben abonar las prestaciones brindadas a sus adherentes por el subsector estatal de salud; por los mecanismos y en los plazos que establezca la reglamentación. Dicha obligación se extiende a las prestaciones de urgencia.
Artículo 44.- Seguridad social. Fiscalización. Los prestadores propios del subsector de la seguridad social son fiscalizados y controlados por la autoridad de aplicación en los aspectos relativos a condiciones de habilitación, acreditación, funcionamiento y calidad de atención de establecimientos sanitarios; y a condiciones de ejercicio de los equipos de salud actuantes.
Artículo 45.- Seguridad social. Prestaciones estatales. La seguridad social debe abonar por las prestaciones brindadas a sus beneficiarios por el subsector estatal de salud sin necesidad de autorización previa; por los mecanismos y en los plazos que establezca la reglamentación. Dicha obligación se extiende a las prestaciones de urgencia.
Artículo 46.- Seguridad social. Reclamos por prestaciones estatales. Los efectores del subsector estatal de salud están facultados para reclamar ante el organismo nacional correspondiente, el pago de las facturas originadas en prestaciones brindadas a los beneficiarios de las obras sociales, cumplidos los plazos y por los mecanismos que establezca la reglamentación.
Artículo 47.- Padrones de beneficiarios. La autoridad de aplicación debe arbitrar todos los medios que permitan mantener actualizados los padrones de beneficiarios y adherentes de los entes financiadores de salud de cualquier naturaleza.
Salud mental, que contempla los siguientes lineamientos: El respeto a la singularidad de los asistidos, asegurando espacios adecuados que posibiliten la emergencia de la palabra en todas sus formas;
Régimen regulatorio de sangre, sus componentes y hemoderivados asegurando el abastecimiento y la seguridad transfusional; Régimen regulatorio integral de alimentos en su relación con la salud;
Telemática en salud; Identificación del recién nacido;
LEY N° 153 Sanción: 25/02/1999
Publicación: BOCBA N° 703 del 28/05/1999 Reglamentación: Decreto Nº 208/001 del 02/03/2001 Publicación: BOCBA 1149 del 09/03/2001

References: Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 10

Artículo 11
 Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19
 resolución 

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25
 resolución 

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34
 Artículo 35
 Artículo 36

Artículo 37
 Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40
 Artículo 41
 Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47