Source: http://docplayer.pl/1649919-2-pojecia-bezpieczna-przestrzen-publiczna-oslepiajaca-reklama.html
Timestamp: 2017-04-25 06:48:37+00:00

Document:
2. Pojęcia bezpieczna przestrzeń publiczna, oślepiająca reklama - PDF
2. Pojęcia bezpieczna przestrzeń publiczna, oślepiająca reklama
Download "2. Pojęcia bezpieczna przestrzeń publiczna, oślepiająca reklama"
1 Mgr Krystian Borkowicz Doktorant w Katedrze Prawa Administracyjnego Uniwersytetu Jagiellońskiego Bezpieczna przestrzeń publiczna a problematyka oślepiających reklam 1. Wstęp Duże, świecące jasnym światłem nowe formy reklamy zewnętrznej, które pojawiły się wraz z postępem technicznym, wobec braku odpowiednich regulacji prawnych mogą być niebezpieczne. Urządzenia emitujące reklamy świetlne najczęściej możemy spotkać w pobliżu ruchliwych dróg i skrzyżowań. Występują w różnych formach: podświetlane szyldy, neony, banery, telebimy itp. Najbardziej rozpoznawalne są jednak duże ekrany z diodami LED. Emitują one dynamiczne, barwne obrazy, nierzadko w postaci jasnego, oślepiającego światła. Taka forma reklamy może być niebezpieczna nie tylko wtedy, gdy diody LED jaskrawo świecą, ale również gdy migają. Mogą one bowiem rozpraszać uwagę kierowców i oślepiać ich, a także wprowadzać w błąd. Czasem taki ekran ze względu na ilość światła, które emituje, szczególnie po zmroku lub w okresie zmniejszonej przejrzystości powietrza, może stać się pośrednią przyczyną niebezpiecznych sytuacji. Instynktowne odruchy poznawcze oraz naturalne zaciekawienie przynależne każdemu człowiekowi mogą odwracać uwagę od sytuacji na drodze. Ruchomy obraz rozpraszający kierowców to nie tylko możliwe zagrożenie dla bezpiecznej przestrzeni publicznej, w tym dla uczestników ruchu drogowego, ale również możliwa przyczyna utrudnień na drogach. Dynamiczne, jasne barwy emitowane przez reklamy świetlne bywają też niekiedy bardzo uciążliwe dla mieszkańców sąsiadujących budynków, szczególnie w nocy, gdyż migające z dużą intensywnością jaskrawe światło zakłóca im spokojny sen. Spośród nośników reklamy zewnętrznej nie tylko ekrany z diodami LED mogą stanowić problem. Umieszczane na budynkach przy pomocy odpowiednich rzutników wideo reklamy świetlne o wysokiej mocy również odwracają uwagę kierowców. Do reklam oślepiających zaliczać będę zarówno urządzenia wysyłające, jak i odbijające światło. Celem niniejszej publikacji jest zasygnalizowanie problemu oślepiających reklam oraz analiza obowiązujących przepisów prawnych, ze wskazaniem na luki i niedociągnięcia w tej materii. Problematyka oślepiających reklam wymaga pilnych zmian legislacyjnych 1. Świadczyć o tym mogą choćby toczące się w obecnej chwili prace legislacyjne w Ministerstwie Infrastruktury Pojęcia bezpieczna przestrzeń publiczna, oślepiająca reklama Na wstępie, aby dobrze zrozumieć istotę problemu, należy wyjaśnić znaczenie pojęć podanych w tytule artykułu. W ustawie z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 3 została zawarta definicja legalna obszaru przestrzeni publicznej 4. W rozumieniu ustawy jest to obszar o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, poprawy jakości ich życia i sprzyjający nawiązywaniu kontaktów społecznych ze względu na jego położenie oraz cechy funkcjonalno-przestrzenne, określony w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Bezpieczeństwo jest pojęciem, z którego treścią człowiek wiąże swoje nadzieje i na tej podstawie buduje perspektywę własną i swoich najbliższych. Jest kategorią, która odnosi się do spraw globalnych, państwowych, lokalnych i osobistych, tworząc bądź ograniczając szansę dla każdego z tych wymiarów 5. 1 Zob. przykładowo: postulaty Stowarzyszenia Miasto Moje a w Nim, którego celem jest obrona polskich miast przed inwazją reklam. Stowarzyszenie to chce doprowadzić do uchwalenia przez sejm RP jednolitej ustawy o estetyce przestrzeni publicznej, na podobieństwo rozwiązań prawnych funkcjonujących w krajach Unii Europejskiej szerzej na ten temat oraz interpelacje poselskie, m.in. interpelacja nr posła Arkadego Fiedlera oraz grupy posłów do Ministra Infrastruktury w sprawie norm prawnych regulujących sprawy umieszczania reklam typu LED, dezyderat nr 25 Komisji Nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do Prezesa Rady Ministrów uchwalony na posiedzeniu 8 maja 2009 r. i in Na temat aktualnego postępu prac legislacyjnych zob. Tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.; dalej u.p.z.p. Zob. art. 2 pkt 6 u.p.z.p. 5 Cyt. za A. Urban, Bezpieczeństwo społeczności lokalnych, Warszawa 2009, s. 11.2 Bezpieczna przestrzeń publiczna w potocznym rozumieniu będzie to zatem obszar o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia poczucia bezpieczeństwa mieszkańców. By uznać daną przestrzeń za bezpieczną, cechować ją musi brak określonych rodzajów ryzyka utraty czegoś, co człowiek szczególnie ceni. Będą to z całą pewnością takie wartości jak życie, zdrowie czy mienie. Takie rozumienie bezpiecznej przestrzeni publicznej świetnie komponuje się z problematyką możliwych zagrożeń ze strony oślepiających reklam i w dalszej części niniejszej pracy posłuży do jej omówienia. Definicja reklamy została podana w ustawie z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych 6 : jest to nośnik informacji wizualnej występujący w jakiejkolwiek materialnej formie wraz z elementami konstrukcyjnymi i zamocowaniami, umieszczony w polu widzenia użytkowników drogi, niebędący znakiem w rozumieniu przepisów o znakach i sygnałach lub znakiem informującym o obiektach użyteczności publicznej ustawionym przez gminę 7. Forma reklamy jest na tyle szeroka, że obejmować będzie również ekrany z diodami LED oraz inne materialne nośniki informacji wysyłające lub odbijające światło. Na potrzeby niniejszego opracowania przez oślepiającą reklamę będę rozumiał taki nośnik informacji wizualnej, o którym mowa wyżej, ale który w określonych okolicznościach będzie utrudniał lub chwilowo uniemożliwiał widzenie przez świecenie silnym światłem w oczy, powodując tzw. efekt olśnienia. Związane jest to oczywiście z określonym poziomem luminacji. Problem jednak w tym, że pomimo powszechnie dostępnych badań naukowych nad tym zagadnieniem polski ustawodawca jak dotąd nie podjął się precyzyjnej regulacji odpowiednio bezpiecznych parametrów takich reklam. Podstawowym celem reklamy jest rozpowszechnianie informacji, a chcąc spełnić określoną funkcję, musi ona w odpowiedni sposób podkreślać atrakcyjność oferowanych produktów i usług, musi zatem przyciągać wzrok i skupiać na sobie uwagę. Można zatem postawić pytanie: czy w obowiązującym stanie prawnym minimalizacja zagrożenia ze strony oślepiających reklam sprowadzać się będzie tylko do dobrej woli ze strony ich właścicieli? Wiele z tych nośników reklamy zewnętrznej posiada mechanizmy umożliwiające odpowiednią regulację natężenia światła. Ekrany z diodami LED można dowolnie programować. Istnieją nawet specjalne scentralizowane systemy zarządzania takimi reklamami. 3. Problematyka umiejscowienia oślepiających reklam Kolejna sytuacja, która może rodzić pewne problemy, to umiejscowienie reklam w przestrzeni. Jak się okazuje, większość reklam umieszczona jest poza pasem drogowym na terenach prywatnych. Mamy zatem do czynienia z różną materią regulacji, jaką zostały objęte te aspekty reklamy zewnętrznej. W dalszej części publikacji materiał normatywny zostanie poddany analizie w oparciu o pewną dychotomiczność umiejscowienia owych reklam, tj. pas drogowy, teren prywatny. Do dalszych rozważań niezbędne będzie przytoczenie definicji pasa drogowego. Zgodnie ze znaczeniem nadanym temu pojęciu przez ustawę z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oznaczać on będzie wydzielony liniami granicznymi grunt wraz z przestrzenią nad i pod jego powierzchnią, w którym są zlokalizowane droga oraz obiekty budowlane i urządzenia techniczne związane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu, a także urządzenia związane z potrzebami zarządzania drogą 8. Analizując różnorodny stan prawny w kwestii zlokalizowania oślepiającej reklamy, możemy mieć do czynienia z następującymi sytuacjami, które warunkować będą określoną kognicję przepisów: 1) oślepiająca reklama jest zlokalizowana w pasie drogowym, 2) oślepiająca reklama jest zlokalizowana poza pasem drogowym na terenie prywatnym. W zależności od danej sytuacji w myśl przepisów ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane 9 może ona podlegać procedurze zgłoszenia lub uzyskania pozwolenia na budowę. W oparciu o tak przedstawiony materiał normatywny zostanie zaprezentowany problem zapewnienia bezpiecznej przestrzeni publicznej Tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.; dalej u.d.p. Zob. art. 4 pkt 23 u.d.p. Zob. art. 4 pkt 1 u.d.p. 9 Tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz ze zm.; dalej pr.bud.3 4. Oślepiająca reklama jest zlokalizowana w pasie drogowym Problematykę umiejscowienia reklamy w pasie drogowym regulują następujące akty prawne: ustawa z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, rozporządzenie Rady Ministrów z 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego 10, rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie 11, rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie 12. Ustawa o drogach publicznych narzuca wymóg uzyskania stosownego zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i umieszczenia w nim reklam 13. Wydanie takiego zezwolenia lub odmowa jego wydania ma mieć formę decyzji administracyjnej. Zezwolenie takie wydaje właściwy zarządca drogi. Może on odmówić jego wydania, jeżeli spowoduje to zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego 14. Za umieszczenie reklamy pobierana jest stosowna opłata. Ustawa reguluje też dokładny sposób jej ustalenia. Za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia, a także za przekroczenie terminu zajęcia, oraz za zajęcie pasa o powierzchni większej niż określona zarządca drogi wymierza, w drodze decyzji administracyjnej, karę pieniężną w wysokości 10-krotności takiej opłaty 15. Podlegać ona będzie przymusowemu ściągnięciu wraz z odsetkami za zwłokę w trybie określonym w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Z ogólnych zapisów ustawy wynika też, że zajmujący pas drogowy jest obowiązany zapewnić bezpieczne warunki ruchu 16. Kwestia bezpieczeństwa leżeć będzie zarówno po stronie zarządcy drogi, jak i zajmującego pas drogowy. W podanej wyżej ustawie zawarto stosowne upoważnienie do wydania rozporządzenia określającego warunki niezbędne do udzielania zezwoleń na zajmowanie pasa drogowego 17. Rada Ministrów, wydając takie rozporządzenie, miała mieć na względzie przede wszystkim bezpieczeństwo użytkowania i ochronę dróg. Należy zwrócić w tym aspekcie szczególną uwagę na fakt, że przepisy wydanego na tej podstawie aktu, pomimo obligatoryjności wydania takiej regulacji, tak naprawdę w swojej treści nie odnoszą się w pełnym zakresie do tej problematyki. Pomijają takie zjawisko jak zagrożenie ze strony oślepiających reklam, a przecież w założeniu celem miało być bezpieczeństwo użytkowania dróg. Mając na względzie powszechność występowania takich zagrożeń, organ wydający rozporządzenie powinien zadbać o odpowiednio skuteczną i precyzyjną regulację również obejmującą tę problematykę. Na podstawie tej delegacji ustawowej wydane zostało Rozporządzenie Rady Ministrów z 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego 18. Umieszczenie reklamy w pasie drogowym uzależnione będzie zgodnie z tymi przepisami od złożenia stosownego wniosku o zajęcie pasa drogowego wraz z odpowiednimi załącznikami. Jednym z zapisów tego rozporządzenia znajdującym zastosowanie do problematyki oślepiających reklam jest obowiązek wymaganego załączenia do wniosku o zajęcie pasa drogowego odpowiednio zatwierdzonego projektu organizacji ruchu, jeżeli zajęcie pasa drogowego wpływa na ruch drogowy lub ogranicza widoczność na drodze albo powoduje wprowadzenie zmian w istniejącej organizacji ruchu pojazdów lub pieszych. Oczywiście wymagać to będzie uzyskania stosownych w tym względzie opinii. Na podstawie rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie, zostały ustalone ograniczenia dotyczące umieszczania reklam Dz.U. Nr 140, poz Dz.U. Nr 75, poz. 690 ze zm. Dz.U. Nr 43, poz. 430 ze zm. Zob. art. 40 u.d.p. Zob. przykładowo: wyrok NSA z 9 lutego 2009 r., II GSK 729/08, dostępny na stronie internetowej Zob. art. 40 ust. 12 u.d.p. Zob. art. 40 ust. 15 u.d.p. Zob. art. 40 ust. 16 u.d.p. Dz.U. Nr 140, poz4 w obrębie skrzyżowań i dróg zjazdowych 19. Wynikają one z konieczności zapewnienia widoczności dla uczestników ruchu drogowego. Warunki widoczności na skrzyżowaniach i zjazdach szczegółowo określa załącznik nr 2 do tego rozporządzenia. Zapewnienie wolnych od przeszkód pól widoczności na takich odcinkach ocenić należy pozytywnie. Analizując przepisy kolejnego aktu wykonawczego, tj. rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, znaleźć można szczegółowe, aczkolwiek nieprecyzyjne uregulowania dotyczące dopuszczalnego poziomu luminacji. Urządzenia oświetleniowe, w tym reklamy, umieszczone na zewnątrz budynku lub w jego otoczeniu nie mogą powodować uciążliwości dla jego użytkowników ani też przechodniów i kierowców. Jeżeli światło takich reklam jest skierowane na elewacje budynku zawierającą okna, natężenie oświetlenia na tej elewacji nie może przekraczać 5 luksów w przypadku światła białego i 3 luksów w przypadku światła kolorowego lub światła o zmieniającym się natężeniu, błyskowego, ewentualnie pulsującego 20. Powyższe sformułowanie w ocenie Rzecznika Praw Obywatelskich jest dalece nieprecyzyjne, jego zastosowanie może wiązać się z szeregiem trudności, a także prowadzić do wielu nadużyć 21. Grozić to może naruszeniem praw i wolności człowieka i obywatela. W tym miejscu należało by się zgodzić z treścią wystąpienia Rzecznika Praw Obywatelskich do Ministra Infrastruktury 22 brak jest bowiem precyzyjnych uregulowań, a także określenia sposobu dokonywania pomiaru natężenia takiego oświetlenia. Wiąże się to z szeregiem dylematów. A co jeśli światło takich reklam nie będzie skierowane na elewację budynku zawierającą okna? Czy określone granice wartości jego natężenia można stosować także do sytuacji innych niż wymienione w tym przepisie? Kolejnym problemem związanym z lokalizacją oślepiających reklam w pasie drogowym jest klasyfikacja danej reklamy jako obiektu budowlanego 23. Wymagana będzie wtedy odpowiednia decyzja organu nadzoru budowlanego o rozbiórce takiego obiektu 24. Są to kolejne formalne obostrzenia wydłużające proces jej usunięcia. Praktyka dowodzi, że działania zmierzające do usunięcia samowolne ustawianych reklam bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi wymagają długotrwałych procedur administracyjnych przewidzianych przepisami ustawy o drogach publicznych, ustawy Prawo budowlane, Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Na zakończenie tego podrozdziału podkreślić należy raz jeszcze, że zarządca drogi ma obowiązek odmówić udzielenia zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, jeżeli spowodowałoby to zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego. Do niego należy ocena, czy dana reklama spełnia określone wymogi bezpieczeństwa. Jeśli właściciel reklamy spełni narzucone tymi aktami wymogi formalne, to właściwie nie ma prawnej możliwości nieudzielenia mu takiego zezwolenia. Oceniając stan prawny dotyczący umieszczania oślepiających reklam w pasie drogowym, należy wypowiedzieć się raczej pozytywnie, aczkolwiek istniejące uregulowania nie są w dostatecznym stopniu precyzyjne. 5. Oślepiająca reklama jest zlokalizowana poza pasem drogowym na terenie prywatnym Jeśli oślepiająca reklama będzie umieszczona w wyznaczonych ustawą o drogach publicznych odległościach od pasa drogowego, zarządca drogi nie będzie miał żadnego wpływu na jej usunięcie. Możliwe do zastosowania stają się wówczas w pewnym tylko zakresie przepisy ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym Zob. 170 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie, Dz.U. Nr 43, poz. 430 ze zm. 20 Zob. 293 ust. 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakimi powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, Dz.U. Nr 75, poz Zob. wystąpienie Rzecznika Praw Obywatelskich Ireny Lipowicz z 26 stycznia 2011 r. do Ministra Infrastruktury RPO IV/09/MO. 22 Tamże. 23 Klasyfikowanie nośnika reklamy jako obiektu budowlanego będzie miało w pewnych okolicznościach pozytywny walor. Zgodnie z art. 43 ust. 1 u.d.p. zachowane powinny być wtedy minimalne odległości od zewnętrznej krawędzi jezdni, w jakich powinny być lokalizowane takie obiekty budowlane, a więc i reklamy podpadające pod taką klasyfikację Zob. art. 36 u.d.p. Tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.; dalej u.p.r.d.5 oraz przepisy ustawy z 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń 26. Jednak ich stosowanie nasuwać może pewne wątpliwości. W ustawie Prawo o ruchu drogowym w rozdz. 5 zatytułowanym Porządek i bezpieczeństwo ruchu na drogach w art. 45 ust. 7 zabrania się umieszczania na drodze lub w jej pobliżu urządzeń wysyłających lub odbijających światło w sposób powodujący oślepienie albo wprowadzających w błąd uczestników ruchu. Problem jednak z tym, że przepis ten pozbawiony jest sankcji i pozostaje przepisem de facto martwym. Również przepisy Kodeksu wykroczeń milczą w tej sprawie, a niektóre możliwe, choć do zastosowania tylko w ograniczonym zakresie, zostały wcześniej uchylone 27. Możliwość zastosowania art. 45 ust. 7 u.p.r.d. istnieje przede wszystkim na etapie udzielenia zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Okoliczności takie wymagać będą udowodnienia, a samo powoływanie się na takie parametry jak znaczna powierzchnia tablicy reklamowej czy też to, że urządzenie takie będzie wysyłać lub odbijać światło, w ocenie sądów nie stanowi wystarczającej podstawy 28. Rozważając tę problematykę, warto tutaj zwrócić również uwagę na obowiązujące normy prawa międzynarodowego. W Polsce od 23 sierpnia 1985 r. obowiązują przepisy Konwencji o znakach i sygnałach drogowych z 8 listopada 1968 r. Jeden z przepisów tego aktu odnosi się wprost do omawianej tu problematyki oślepiających reklam. Zgodnie z nim umawiające się strony podejmą środki w celu zakazu umieszczania tablic, afiszów, oznaczeń lub urządzeń, które mogą być mylnie uważane za znaki lub inne urządzenia do kierowania ruchem albo mogą zmniejszyć ich widoczność lub skuteczność bądź oślepiać użytkowników drogi lub rozpraszać ich uwagę w sposób zagrażający bezpieczeństwu ruchu 29. Dla efektywności tej regulacji nie wystarczy wprowadzenie odpowiednich ogólnych zakazów, ale przede wszystkim muszą istnieć odpowiednio skuteczne przepisy normujące określone parametry tych reklam, aby można było te zakazy egzekwować. Oceniając stan obecnej regulacji, można wręcz stwierdzić, że Rzeczpospolita Polska nie wywiązuje się z przyjętych na siebie zobowiązań, a tym samym łamie normy zawarte w art. 9 Konstytucji RP. Analiza stanu prawnego obowiązującego poza pasem drogowym na terenie prywatnym ukazuje, że nie ma tu żadnych szczegółowych regulacji dotyczących reklamy zewnętrznej. Istnieją natomiast ogólne przepisy prawa budowlanego oraz innych ustaw. 6. Oślepiająca reklama w myśl przepisów ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane będzie wymagała procedury zgłoszenia lub uzyskania pozwolenia na budowę Ustawa Prawo budowlane nie zawiera definicji reklamy. Problem w praktyce może zatem polegać na tym, czy reklamę należy traktować jako budowle czy obiekt małej architektury. Odpowiednio będzie wymagało to uzyskania pozwolenia na budowę lub procedury zgłoszenia 30. O tym, czy będzie to budowla, czy obiekt małej architektury w ostatecznym rozrachunku zdecyduje organ administracji architektoniczno-budowlanej. Inaczej wygląda stan prawny w przypadku wykonywania robót budowlanych polegających na instalowaniu tablic i urządzeń reklamowych. Ustawodawca określił jednoznacznie, że poza przypadkami wpisania obiektu do rejestru zabytków wymagać to będzie zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektonicznobudowlanej. Zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w art. 4 pr.bud. każdy ma prawo zabudowy nieruchomości gruntowej, jeżeli wykaże prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, pod warunkiem zgodności zamierzenia budowlanego z przepisami. Zgodność zamierzenia budowlanego z przepisami będzie więc w nurcie tych rozważań bardzo istotna. Przyjrzyjmy się temu nieco bliżej. Zarówno brak pozwolenia na budowę, jak i brak właściwego zgłoszenia będzie tu samowolą budowlaną. Należy mieć na uwadze, że w sytuacji gdy inwestor, realizując zgłoszenie, od którego właściwy organ nie wniósł sprzeciwu, wykroczy Tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 46, poz. 275 ze zm.; dalej k.w. Zob. przykładowo treść uchylonego już przepisu art pkt 1 k.w. 28 Zob. przykładowo: wyrok WSA w Warszawie z 9 marca 2011 r., IV SA/Wa 163/11, dostępny na stronie internetowej 29 Zob. art. 4 pkt B Konwencji o znakach i sygnałach drogowych, sporządzonej w Wiedniu 8 listopada 1968 r. 30 Zob. przykładowo: wyrok NSA z 3 lutego 2010 r., II OSK 249/09, oraz wyrok WSA w Lublinie z 19 kwietnia 2011 r., II SA/Lu 99/11, dostępne na stronie internetowej6 poza zakres prac określonych w zgłoszeniu, realizując w istocie inny obiekt reklamowy, to dopuści się również samowoli budowlanej, do której zastosowanie znajdzie tryb postępowania zawarty w art. 48 pr.bud. 31. Analizując przepisy ustawy prawo budowlane należy zastanowić się nad możliwością ich nowelizacji i wprowadzeniem obok kategorii budynków, budowli i obiektów małej architektury czwartej kategorii reklam 32. Umożliwiłoby to konstruowanie odpowiednich przepisów techniczno-budowlanych oraz odpowiednio bezpiecznych warunków technicznych użytkowania takich reklam. Z całą pewnością przyczyniłoby się to do usprawnienia procesu podejmowania środków zaradczych wobec występowania zagrożeń związanych z oślepiającymi reklamami. 7. Podsumowanie Obserwacja i analiza reklamy świetlnej nasuwa jednoznaczne wnioski, że w pewnych sytuacjach oraz w pewnych formach taka reklama może być po prostu niebezpieczna. Regulacja ustawowa tej materii nie jest dostatecznie precyzyjna. Warto tutaj dodać, że problem reklam świetlnych został dostrzeżony już ponad 40 lat temu w Konwencji o znakach i sygnałach drogowych sporządzonej w Wiedniu 8 listopada 1968 r. Na stronach konwencji nadal spoczywa obowiązek podjęcia odpowiednich środków w celu wprowadzenia stosownych w tym względzie zakazów. Należy zatem określić w sposób czytelny konkretne parametry fotometryczne takich reklam, odnieść się w sposób wyraźny do takich współczynników jak powierzchnia, jaskrawość czy barwa. Bez takich regulacji działania organów odpowiadających za bezpieczeństwo w przestrzeni publicznej będą czasami po prostu balansowaniem na granicy prawa. Przykładu dostarczać nam tu może już w wystarczającym stopniu bogate orzecznictwo sądów. Problematyka oślepiających reklam zlokalizowanych w pasie drogowym zasadniczo jest już unormowana. Istnieją przepisy wykonawcze określające warunki udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, a także przepisy limitujące ustawianie takich reklam w obrębie skrzyżowań i dróg dojazdowych. Ustawienie takiej reklamy w pasie drogowym zawsze będzie wymagało zezwolenia właściwego zarządcy drogi. Na etapie jego udzielania ma on jak każdy podmiot obowiązek stosowania norm powszechnie obowiązującego prawa, a więc m.in. art. 45 ust. 1 pkt 7 u.p.r.d. Odpowiednie uzasadnienie okoliczności zawartych w tym przepisie powinno skutkować odmową udzielenia zgody na zajęcie pasa drogowego. Brak jest natomiast wyraźnych norm określających dopuszczalny poziom luminacji. Reklamy umieszczone na zewnątrz budynku lub w jego otoczeniu nie mogą powodować uciążliwości dla jego użytkowników ani też przechodniów i kierowców. Takie i innej okoliczności wobec braku precyzyjnych regulacji będę wymagały odpowiednich dowodów. Problematyka oślepiających reklam umieszczonych poza pasem drogowym na terenach prywatnych wymaga natomiast określenia jasnych zasad dotyczących ich lokalizacji. Reklama zewnętrzna, a szczególnie jej forma elektroniczna, staje się obecnie integralną częścią krajobrazu wszystkich nowoczesnych środowisk społecznych. Jest to dynamiczny proces, za którym powinien podążać również ustawodawca. Wraz z rozwojem stosunków społecznych i postępem technicznym powinny powstawać odpowiednio dostosowane regulacje prawne, tak aby prawo mogło spełniać swoją podstawową funkcję, nie tylko jako regulatora życia społecznego, ale także i gwaranta podstawowych wartości pożądanych z punktu widzenia jednostki funkcjonującej w społeczeństwie. Do takich wartości należy przede wszystkim bezpieczeństwo. Kwestia bezpieczeństwa powinna być traktowana jako priorytet, leży to przecież w interesie społecznym. Troska o bezpieczną przestrzeń publiczną powinna stać się jednym z głównych zadań nie tylko ustawodawcy, ale i powołanych w tym celu stosownych organów. Kończąc rozważania nad bezpieczną przestrzenią publiczną warto dodać, że w obecnej chwili w Ministerstwie Infrastruktury trwają pracę nad nowelizacją Kodeksu wykroczeń. Nowelizacja ta ma umożliwić karanie grzywną właścicieli urządzeń oślepiających, nawet z możliwością ich konfiskaty. Wart zasygnalizowania jest także problem zachowania ładu przestrzennego wobec natłoku reklamy zewnętrznej. Jest to jednak temat na kolejny artykuł. 31 Zob. przykładowo: wyrok WSA w Bydgoszczy z 27 stycznia 2011 r., II S/Bd 1367/10, dostępny na stronie internetowej 32 Takie postulaty zgłasza Stowarzyszenie Miasto Moje a w Nim zob. stronę internetową Podobne dokumenty
Reklamy świetlne Opracowanie: Łukasz Szpot, Radosław Sitek Definicja reklamy 2 Reklama jest to nośnik informacji wizualnej w jakiejkolwiek materialnej formie wraz z elementami konstrukcyjnymi i zamocowaniami, Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 10 czerwca 2010 r.
BAS-WAL-923/10 Warszawa, dnia 10 czerwca 2010 r. Opinia prawna w sprawie konsekwencji braku przepisów prawnych w Prawie budowlanym, regulujących lokalizację i budowę farm wiatrowych I. Teza opinii Brak Bardziej szczegółowo Biuro Konsultacyjno-Projektowe. dr inż. Kazimierz Jamroz dr inż. Lech Michalski REKLAMY WIDZIANE Z DROGI: POMAGAJĄ CZY PRZESZKADZAJĄ KIEROWCOM?
trafik Biuro Konsultacyjno-Projektowe Inżynierii Drogowej "TRAFIK" s.c. dr inż. Kazimierz Jamroz dr inż. Lech Michalski ul. Karłowicza 20 80-275 Gdańsk tel./ fax. 058-346-13-69 REKLAMY WIDZIANE Z DROGI: Bardziej szczegółowo z dnia 16 kwietnia 2015 r. w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu
U C H WA Ł A S E N A T U R Z E C Z Y P O S P O L I T E J P O L S K I E J z dnia 16 kwietnia 2015 r. w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu Senat, Bardziej szczegółowo 1. Definicje. 2. Procedury WWW.ZJAZDPROJEKT.PL
2. Zjazd z drogi publicznej INFORMACJE OGÓLE I DEFINICJE Poradnik Inwestora 1. Definicje... 1 2. Procedury... 1 3. Decyzja na lokalizację zjazdu... 2 4. Warunki jakie ma spełniać zjazd... 2 5. Warunki Bardziej szczegółowo Urząd Miejski w Oławie Ul. 3 Maja 30, Oława tel ,
ZAJĘCIE PASA DROGOWEGO PODSTAWA PRAWNA: Art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21marca 1985r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2000r. Nr 71, poz. 838 ze zmianami), Uchwała Nr XXI/162/04 Rady Miejskiej w Oławie z 25 Bardziej szczegółowo Uregulowania prawne w zakresie ochrony krajobrazu
Uregulowania prawne w zakresie ochrony krajobrazu XXIII Podkarpacka Konferencja Samorządów Terytorialnych Solina 18 czerwca 2015 KONWENCJA KRAJOBRAZOWA RADY EUROPY KRAJOBRAZ JEST KLUCZOWYM ELEMENTEM DOBROBYTU Bardziej szczegółowo Umieszczanie reklamy, transparentu/baneru
KARTA INFORMACYJNA Umieszczanie reklamy, transparentu/baneru Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19 poz. 115 z późn. zm.). 2. Ustawa z dnia 20 Bardziej szczegółowo UCHWAŁA KRAJOBRAZOWA MIASTA SZCZECIN 2016
UCHWAŁA KRAJOBRAZOWA MIASTA SZCZECIN 2016 Koncepcja wdrożenia zasad czerwiec 2016 Spis treści 1 Wstęp... 2 Stan obecny... 3 Informacje ogólne... 4 Stosowane formy Tablic i urządzeń reklamowych... 6...7 Bardziej szczegółowo Pani Krystyna Szumilas Minister Edukacji Narodowej Al. J. Ch. Szucha 25 00-918 Warszawa
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-654450 - I/10/AWO 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pani Krystyna Szumilas Minister Edukacji Bardziej szczegółowo Podsumowanie zmian od września 2015 r. do września 2016 r.
Podsumowanie zmian od września 2015 r. do września 2016 r. Obowiązujące od 11.09.2015 r. Wprowadzone art. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi Bardziej szczegółowo Pani Teresa Piotrowska. Minister Spraw Wewnętrznych
RZECZNIK PRAW OBYWATELSKICH Irena Lipowicz Warszawa, 31 V.511.605.2014.TS Pani Teresa Piotrowska Minister Spraw Wewnętrznych Wpłynęło do mnie pismo obywatela, w którym kwestionuje konstytucyjność 8 ust. Bardziej szczegółowo PN-II Lublin, dnia 22 września 2016 r.
PN-II.4130.251.2016 Lublin, dnia 22 września 2016 r. Szanowni Państwo Wójtowie, Burmistrzowie, Prezydenci Miast, Starostowie w województwie lubelskim W związku z sygnalizowanymi wątpliwościami prawnymi Bardziej szczegółowo 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia... 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie Bardziej szczegółowo Reklama na kółkach a podatek od nieruchomości
Anna Chmiel Reklama na kółkach a podatek od nieruchomości Pod pojęciem reklamy zgodnie ze Słownikiem języka polskiego rozumie się rozpowszechnianie informacji o towarach, ich zaletach, wartości, miejscach Bardziej szczegółowo URZĄD MIASTA I GMINY WIELICZKA. Procedura umieszczania reklam na terenie Miasta i Gminy Wieliczka
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 125/2009 Burmistrza Miasta i Gminy Wieliczka z dnia 2 września 2009r. URZĄD MIASTA I GMINY WIELICZKA Procedura umieszczania reklam na terenie Miasta i Gminy Wieliczka Dokumenty Bardziej szczegółowo Projekt czasowej organizacji ruchu drogowego na czas wyłączenia chodnika w ciągu drogi gminnej ul. Kościuszki
Projekt czasowej organizacji ruchu drogowego na czas wyłączenia chodnika w ciągu drogi gminnej ul. Kościuszki Informacje opisowe i graficzne zawarte w niniejszym opracowaniu są podstawą do sporządzenia Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druk nr 1357)
Warszawa, dnia 6 września 2011 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druk nr 1357) I. Cel i przedmiot ustawy Celem nowelizacji Bardziej szczegółowo przedstawiona propozycja przyczyni się do ograniczenia zjawiska korzystania przez rowerzystów z części drogi przeznaczonych dla pieszych.
Uzasadnienie Projektowane rozporządzenie zostało opracowane na podstawie art. 95 6 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848). Bardziej szczegółowo BL-112-133-TK/13 Warszawa, 30 grudnia 2013 r.
BL-112-133-TK/13 Warszawa, 30 grudnia 2013 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z DNIA 24 WRZEŚNIA 2013 R. (SYGN. AKT K 35/12) DOTYCZĄCYM USTAWY O SYSTEMIE OŚWIATY I. METRYKA ORZECZENIA Bardziej szczegółowo Formularz ankiety w sprawie konsultacji społecznych dotyczących założeń Kodeksu Krajobrazowego dla Miasta Zduńska Wola
Załącznik nr 2 do zarządzenia nr 25/16 Prezydenta Miasta Zduńska Wola z dnia 8 lutego 2016 r. Formularz ankiety w sprawie konsultacji społecznych dotyczących założeń Kodeksu Krajobrazowego dla Miasta Zduńska Bardziej szczegółowo Pierwszego lipca 2008 r. upłynął rok od wprowadzenia zmian do systemu wydawania tych interpretacji.
Pierwszego lipca 2008 r. upłynął rok od wprowadzenia zmian do systemu wydawania tych interpretacji. Pierwszego lipca 2008 r. upłynął rok od wprowadzenia zmian do systemu wydawania interpretacji co do sposobu Bardziej szczegółowo ZEZWOLENIE NA UMIESZCZENIE URZĄDZEŃ INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ W PASIE DROGOWYM. Wydział Infrastruktury Technicznej i Ochrony Środowiska
ZEZWOLENIE NA UMIESZCZENIE URZĄDZEŃ INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ W PASIE DROGOWYM Osoba odpowiedzialna: Małgorzata Fornalkiewicz, pok. 14 (I piętro), tel. 068 347 45 32 1. Wniosek na zajęcie pasa drogowego. Bardziej szczegółowo W Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zostały przeanalizowane obowiązujące. przepisy normujące zasady porozumiewania się podejrzanego i oskarżonego
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-662364-II-10/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Krzysztof Kwiatkowski Minister Sprawiedliwości Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (druk nr 609)
Warszawa, dnia 14 kwietnia 2014 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (druk nr 609) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa z dnia 4 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami oraz niektórych innych ustaw (druk nr 340)
Warszawa, dnia 7 maja 2013 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami oraz niektórych innych ustaw (druk nr 340) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa o zmianie ustawy o kierujących pojazdami Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR IX/75/2015 RADY GMINY IŁAWA. z dnia 26 czerwca 2015 r.
UCHWAŁA NR IX/75/2015 RADY GMINY IŁAWA z dnia 26 czerwca 2015 r. w sprawie umieszczania reklam na terenach, budynkach i innych obiektach i urządzeniach komunalnych oraz pobierania z tego tytułu opłat. Bardziej szczegółowo ODSTĘPSTWA OD PRZEPISÓW TECHNICZNO-BUDOWLANYCH DEPARTAMENT DRÓG I AUTOSTRAD MGR INŻ. GRZEGORZ KUCZAJ STANOWISKO DS. TECHNICZNYCH
ODSTĘPSTWA OD PRZEPISÓW TECHNICZNO-BUDOWLANYCH DEPARTAMENT DRÓG I AUTOSTRAD MGR INŻ. GRZEGORZ KUCZAJ STANOWISKO DS. TECHNICZNYCH KANAŁ TECHNOLOGICZNY art. 4 pkt 15a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach Bardziej szczegółowo Spis treści. Spis treści
Spis treści Spis treści Wykaz skrótów 9 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych 11 Rozdział 1. Przepisy ogólne (art. 1 16) 13 Rozdział 1a. (uchylony) 132 Rozdział 2. Administracja drogowa Bardziej szczegółowo Wniosek o pozwolenie na budowę 1)
Wydział Architektury pok. 304 tel. 32 283 63 04 41-902 Bytom, ul. Parkowa 2 tel. 32 281 20 51, www.bytom.pl Urząd Miejski w Bytomiu... Bytom, dnia... / nr rejestru organu właściwego do wydania pozwolenia Bardziej szczegółowo REKLAMA USŁUG WETERYNARYJNYCH
dr Piotr Rodziewicz adwokat REKLAMA USŁUG WETERYNARYJNYCH I. ZAKRES DOPUSZCZLANEJ INFORMACJI O ZAKŁADACH LECZNICZYCH DLA ZWIERZĄT Zgodnie z przepisem art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o zakładach Bardziej szczegółowo Węzłowe zagadnienia administracyjnoprawne planowania i zagospodarowania przestrzennego
JERZY STELMASIAK Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin Węzłowe zagadnienia administracyjnoprawne planowania i zagospodarowania przestrzennego 1. Wejście w życie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o Bardziej szczegółowo SPIS TREŚCI do książki pt. Komentarz do ustawy Prawo budowlane Autor Bolesław Kurzępa
SPIS TREŚCI do książki pt. Komentarz do ustawy Prawo budowlane Autor Bolesław Kurzępa Słowo wstępne... 11 Wykaz skrótów... 12 Rozdział 1. Przepisy ogólne... 13 Art. 1. Zakres przedmiotowy... 13 Orzecznictwo... Bardziej szczegółowo Zwracam się do Pana Ministra z prośbą o przedstawienie stanowiska w sprawie zgodności zapisów art. 27 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908 z późn. Bardziej szczegółowo OCHRONA ZABYTKÓW W PLANOWANIU PRZESTRZENNYM W ŚWIETLE ORZECZNICTWA SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH
OCHRONA ZABYTKÓW W PLANOWANIU PRZESTRZENNYM W ŚWIETLE ORZECZNICTWA SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH Mirosław Rymer WojewódzkimUrząd Ochrony Zabytków w Katowicach Wydział Nadzoru Prawnego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288)
Warszawa, dnia 25 lipca 2011 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288) I. Cel i przedmiot ustawy Opiniowana ustawa wprowadza Bardziej szczegółowo KIERUNKI ZMIAN W PRZEPISACH TECHNICZNO-BUDOWLANYCH DLA DRÓG PUBLICZNYCH
KIERUNKI ZMIAN W PRZEPISACH TECHNICZNO-BUDOWLANYCH DLA DRÓG PUBLICZNYCH TEZY DO DYSKUSJI Ścisła korelacja z aktami wykonawczymi do ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity: Bardziej szczegółowo WNIOSEK O POZWOLENIE NA BUDOWĘ (PB-1)
... (numer rejestru organu właściwego do wydania pozwolenia na budowę) Inwestor: Imię i nazwisko lub nazwa Nr domu, mieszkania lub lokalu Telefon/Faks Adres e-mail Pełnomocnik (jeżeli został ustanowiony): Bardziej szczegółowo Kolizje infrastruktury energetycznej z drogową
Kolizje infrastruktury energetycznej z drogową Autor: Przemysław Kałek - Kancelaria Chadbourne & Parke ("Energia Elektryczna" - nr 10/2014) Inwestycje drogowe prowadzone są często przez obszary, gdzie Bardziej szczegółowo Art. 118 ust. 2 ustawy o PSP przewiduje, że od kary upomnienia wymierzonej przez
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich dr Janusz KOCHANOWSKI Warszawa, dnia 11/09/2006 r. RPO-510021-IX-905/05/WK 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827 Bardziej szczegółowo Umieszczanie obiektu budowlanego (garaż, kiosk itp.), ustawienie stolików, ustawienie/remont ogrodzenia
KARTA INFORMACYJNA Umieszczanie obiektu budowlanego (garaż, kiosk itp.), ustawienie stolików, ustawienie/remont ogrodzenia Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. Bardziej szczegółowo WNIOSEK na podstawie art. 188 w związku z art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji RP
Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość Warszawa, dnia 18 maja 2011 r. Trybunał Konstytucyjny al. J. Ch. Szucha 12 A 00-918 Warszawa W n i o skoda wc a : Grupa posłów na Sejm RP VI kadencji według załączonej Bardziej szczegółowo Zgłoszenie zamiaru budowy/rozbiórki
Zgłoszenie zamiaru budowy/rozbiórki Informacje ogólne Roboty budowlane Za roboty budowlane uważa się budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego. Bardziej szczegółowo W Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zostały poddane analizie przepisy
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-683469-V-ll/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Jerzy Miller Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Bardziej szczegółowo Wniosek o pozwolenie na budowę 1)
.. (numer rejestru organu właściwego do wydania pozwolenia na budowę).... (miejscowość i data) Prezydent Miasta Kalisza Urząd Miejski w Kaliszu Wydział Budownictwa, Urbanistyki i Architektury 62-800 Kalisz Bardziej szczegółowo Poznań, dnia 27 kwietnia 2016 r. Poz. 3012 UCHWAŁA NR XX/220/2016 RADY GMINY KOMORNIKI. z dnia 21 kwietnia 2016 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Poznań, dnia 27 kwietnia 2016 r. Poz. 3012 UCHWAŁA NR XX/220/2016 RADY GMINY KOMORNIKI z dnia 21 kwietnia 2016 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania Bardziej szczegółowo Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Stalowej Woli na rok 2011
ZATWIERDZAM: Stalowa Wola, dnia 31 grudnia 2010 roku Starosta Stalowowolski Robert Fila P R O G R A M D Z I A Ł A N I A Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Stalowej Woli na rok 2011 Część 1 Bardziej szczegółowo Uchwała nr XXI/201/08 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 25 czerwca 2008r.
Uchwała nr XXI/201/08 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 25 czerwca 2008r. Druk Nr B/212/08 w sprawie ustalenia opłat i zasad umieszczania róŝnych form reklam, szyldów oraz tablic informacyjnych na obiektach Bardziej szczegółowo WNIOSEK O POZWOLENIE NA BUDOWĘ 1
... Malbork, dnia... (nr rejestru organu właściwego do wydania pozwolenia na budowę) Imię i nazwisko lub nazwa Ulica Nr domu, mieszkania lub lokalu Telefon/Faks Adres e-mail WNIOSEK O POZWOLENIE NA BUDOWĘ Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 2 lipca 2009 r. BAS-WAL-1271/09. Opinia prawna na temat przepisów prawnych regulujących zasady budowy elektrowni wiatrowych w Polsce.
Warszawa, dnia 2 lipca 2009 r. BAS-WAL-1271/09 Opinia prawna na temat przepisów prawnych regulujących zasady budowy elektrowni wiatrowych w Polsce. I. Teza opinii wiatrowych. Brak jest odrębnych przepisów Bardziej szczegółowo m-iim/b RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI DL-P I 0760-18/09 Warszawa, dnia ^ listo pada 2009 r. dot. RPO-619466-II/09/PS 2009-11- O k
m-iim/b RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI DL-P I 0760-18/09 Warszawa, dnia ^ listo pada 2009 r. BIURO RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH dot. RPO-619466-II/09/PS WPŁ. 2009-11- O k ZAL. NR Pan Janusz Bardziej szczegółowo Inwestycje w pasie drogi publicznej
Firma szkoleniowa 2015 roku. TOP 3 w rankingu firm szkoleniowych zaprasza na szkolenie: Inwestycje w pasie drogi publicznej Prawo i Praktyka 8 kwietnia 2016 r.,warszawa Centrum Ekspert: radca prawny, doktor Bardziej szczegółowo NABYWANIE NIERUCHOMOŚCI POD INWESTYCJE PUBLICZNE I ZASADY WYPŁATY ODSZKODOWAŃ
NABYWANIE NIERUCHOMOŚCI POD INWESTYCJE PUBLICZNE I ZASADY WYPŁATY ODSZKODOWAŃ Michał Bala aplikant radcowski Kancelaria PIERÓG & Partnerzy Zasada ochrony własności leży u podstaw współczesnego państwa Bardziej szczegółowo Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) oraz art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy Bardziej szczegółowo WAB-W-16 Wniosek o pozwolenie na budowę 1) Zgodnie z ustawą z dnia
WAB-W-16 Wniosek o pozwolenie na budowę 1) Zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej Opłata skarbowa: (numer rejestru organu właściwego do wydania pozwolenia na budowę) Ostrołęka,. Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02
45 POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Wyrzykowski przewodniczący Wiesław Johann Ewa Łętowska Jadwiga Skórzewska-Łosiak Marian Zdyb sprawozdawca, Bardziej szczegółowo Pan Michał Boni Minister Administracji i Cyfryzacji WARSZAWA
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-638794-XVIII/10/GK 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Michał Boni Minister Administracji i Cyfryzacji Bardziej szczegółowo W związki z napływającymi do mnie skargami indywidualnymi chciałabym. przedstawić Panu Pełnomocnikowi problem generalny dotyczący charakteru prawnego
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena Lipowicz RPO-736286-V-13/GH 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 55 1 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Jarosław Duda Sekretarz Stanu Pełnomocnik Bardziej szczegółowo Gminy niestety nie mogą, choć jest to w ich interesie i mają możliwości finansowe, partycypować w kosztach budowy i remontów dróg krajowych.
Gminy niestety nie mogą, choć jest to w ich interesie i mają możliwości finansowe, partycypować w kosztach budowy i remontów dróg krajowych. Znaczna liczba samorządów gminnych w całym kraju, zdając sobie Bardziej szczegółowo SKRAJNIA DROGOWA I ZASADY OZNAKOWANIA OBIEKTÓW ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W SKRAJNI DROGOWEJ
SKRAJNIA DROGOWA I ZASADY OZNAKOWANIA OBIEKTÓW ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W SKRAJNI DROGOWEJ Skrajnia jest to przestrzeń nad drogą o określonych wymiarach, przeznaczona dla uczestników ruchu, w której nie wolno Bardziej szczegółowo Wniosek o pozwolenie na budowę 1)
AZ-VII.6740. dn. (miejscowość i data) STAROSTA PARCZEWSKI Inwestor: Imię i nazwisko lub nazwa Ulica Nr domu, mieszkania lub lokalu Kod pocztowy Miejscowość Telefon/Fax Adres e-mail Pełnomocnik (jeżeli Bardziej szczegółowo Opinia prawna z dnia 6.02.2012 r.
Opinia prawna z dnia 6.02.2012 r. dla Okręgowej Izby Lekarskiej w Płocku w sprawie : czy w obecnym stanie prawnym tj. wobec wejścia w życie z dniem 01 lipca 2011 r. nowelizacji art. 53 ustawy z dnia 05 Bardziej szczegółowo DOBRE PRAKTYKI PROJEKTOWANIA SZYLDÓW REKLAMOWYCH W MIEŚCIE
DOBRE PRAKTYKI PROJEKTOWANIA SZYLDÓW REKLAMOWYCH W MIEŚCIE szyld rodzaj informacji wizualnej, o stałej treści, zawierającej nazwę podmiotu prowadzącego działalność, umieszczonej w miejscu, w którym działalność Bardziej szczegółowo Art. 32 i art. 33 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. 4. Miejscowość:
Numer rejestru organu właściwego do wydania pozwolenia na budowę (wypełnia organ): 1 Data wpływu wniosku: 2 WNIOSEK O POZWOLENIE NA BUDOWĘ (PB-1) Objaśnienie: Pola oznaczone kwadratem wypełnia się stawiając Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE Nr 8/2014 Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin z dnia 21 stycznia 2014 roku
ZARZĄDZENIE Nr 8/2014 Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin z dnia 21 stycznia 2014 roku w sprawie: określenia zasad dotyczących umieszczania reklam na obiektach stanowiących mienie komunalne Miasta i Gminy Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych ustaw (druk nr 474)
Warszawa, dnia 10 marca 2009 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych ustaw (druk nr 474) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa z dnia 20 lutego 2009 r. o zmianie Bardziej szczegółowo W sprawie zagadnienia, czy przez instalacje wewnątrz budynku, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 27 ustawy Prawo budowlane (w brzmieniu, który zacznie obowiązywać od dnia 28 czerwca 2015 r.), należy rozumieć Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia.. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym
/Projekt po zwolnieniu z komisji/ USTAWA z dnia.. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym Art. 1. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. Bardziej szczegółowo Pan. Władysław Kosiniak-Kamysz. Minister Pracy i Polityki Społecznej. Warszawa
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-683517-V/ll/AB 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Władysław Kosiniak-Kamysz Minister Bardziej szczegółowo PRAWO FARMACEUTYCZNE. Zmiana ustawy Prawo farmaceutyczne w zakresie:
BKS/DPK-134-28508/13 EK Warszawa, dnia 10 maja 2013 r. BKS/DPK-134-28557/13 EK Nr: 28508, 28557 Data wpływu 29 i 31 stycznia 2013 r. Data sporządzenia informacji o petycji 17 kwietnia 2013 r. PRAWO FARMACEUTYCZNE Bardziej szczegółowo Główne założenia prezydenckiego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu
Główne założenia prezydenckiego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu Grzegorz P. Kubalski Czosnów, 25 września 2013 roku Potrzeba i cel ustawy Bardziej szczegółowo RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-562607-IV-DZ/07
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-562607-IV-DZ/07 00-090 Warszawa Teł. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pani dr Małgorzata Krasnodębska-Tomkiel Prezes Urzędu Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 12 października 2006 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich. Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich
Warszawa, dnia 12 października 2006 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich dr Janusz Kochanowski RPO-542175-X-06/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 022 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 022 827 Bardziej szczegółowo Pan Bartłomiej SIENKIEWICZ. Minister Spraw Wewnętrznych
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-712621-III/12/TO 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Bartłomiej SIENKIEWICZ Minister Spraw Bardziej szczegółowo WNIOSEK o pozwolenie na budowę 1
UNP:... (numer rejestru organu właściwego do wydania pozwolenia na budowę) Inwestor: Imię i nazwisko lub nazwa Ulica Nr domu, mieszkania lub lokalu Kod pocztowy Miejscowość Telefon/Faks Adres e-mail Urząd Bardziej szczegółowo W toku analizy przepisów prawa dotyczących autonomii pacjentów w zakresie leczenia
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-634333-X-09/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827 64 53 Pani Ewa Kopacz Minister Zdrowia W toku analizy przepisów Bardziej szczegółowo Stanowisko Rządu w sprawie prezydenckiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie danych osobowych (druk nr 488)
ę ł ę ę ę Ó ę ś ę Ż ł ą Stanowisko Rządu w sprawie prezydenckiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie danych osobowych (druk nr 488) Prezydencki projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie danych Bardziej szczegółowo ! Cotygodniowa audycja w każdą środę po godz. 11:00 w Programie 1 Polskiego Radia.
Czy rzeczywiście polskie przepisy łagodnie traktują pijanych kierowców? Czy tylko za spożycie alkoholu czeka nas odpowiedzialność karna? Jakiego rodzaju zachowania na drogach kodeks karny oraz kodeks wykroczeń Bardziej szczegółowo Opinia prawna. I. Akty prawne, na których została oparta niniejsza opinia:
Kraków, dnia 25 luty 2013 r. Opinia prawna sporządzona przez: radcę prawnego Sławomira Podgórskiego I. Akty prawne, na których została oparta niniejsza opinia: - ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie Bardziej szczegółowo Wniosek o pozwolenie na budowę 1)
... (miejscowość i data)... (numer rejestru organu właściwego do wydania pozwolenia na budowę) Urząd Miasta Lublin Wydział Architektury i Budownictwa ul. Wieniawska 14, 20-071 Lublin e-mail: architektura@lublin.eu Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 10 kwietnia 2003 r.
Dz.U.03.80.721 Dz.U.03.217.2124 Dz.U.05.113.954 Dz.U.05.267.2251 Dz.U.06.220.1601 Dz.U.07.23.136 Dz.U.07.112.767 Dz.U.08.154.958 USTAWA z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania Bardziej szczegółowo Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Jacka Żalka, przesłaną przy piśmie Marszałka Sejmu z dnia 30 sierpnia 2011 r.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Jacka Żalka, przesłaną przy piśmie Marszałka Sejmu z dnia 30 sierpnia 2011 r., znak: SPS-023-24196/11, w sprawie biurokratycznych utrudnień Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 30 czerwca 2015 r.
Warszawa, dnia 30 czerwca 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw Bardziej szczegółowo STAROSTA WEJHEROWSKI
... (numer rejestru organu właściwego (miejscowość i data) do wydania pozwolenia) WNIOSEK O POZWOLENIE NA BUDOWĘ 1 STAROSTA WEJHEROWSKI... (oznaczenie organu administracji architektoniczno budowlanej) Bardziej szczegółowo Konsekwencje nielegalnego pobytu na terytorium RP
Konsekwencje nielegalnego pobytu na terytorium RP Nielegalny pobyt Nielegalny pobyt pobyt niezgodny z przepisami dotyczącymi warunków wjazdu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polski i ich pobytu Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r. w sprawie pilotowania pojazdów nienormatywnych
projekt z dnia 24.10.2011 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia... 2011 r. w sprawie pilotowania pojazdów nienormatywnych Na podstawie art. 64i ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo Bardziej szczegółowo Interpelacja (nr 15357) do ministra finansów w sprawie ujawnienia polityki podatkowej rządu w zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości
Interpelacja (nr 15357) do ministra finansów w sprawie ujawnienia polityki podatkowej rządu w zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości obiektów podziemnych wyrobisk górniczych oraz przyspieszenia Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu. (druk nr 857)
Warszawa, dnia 7 kwietnia 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu (druk nr 857) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa z dnia 20 marca 2015 r. Bardziej szczegółowo MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA. Departament Transportu Drogowego
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA USTAWA: z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 poz. 1137, z późn. zm.) znowelizowana ustawą Bardziej szczegółowo KATEGORIE PRZEJAZDÓW PODSTAWOWA WIEDZA WYMAGANIA W ZAKRESIE OŚWIETLENIA URZĄDZEŃ PRZEJAZDOWYCH, JEZDNI, CHODNIKÓW I INNYCH ELEMENTÓW PRZEJAZDU
OŚWIETLENIE PRZEJAZDÓW KOLEJOWYCH WARUNKI TECHNICZNE OŚWIETLENIA PRZEJAZDÓW KATEGORIE PRZEJAZDÓW Kategoria A rogatki lub półrogatki obsługiwane przez pracownika Kategoria B automatycznie półrogatki zamykane Bardziej szczegółowo REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU
REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU Uchwała nr 15/41/2013 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 17 lipca 2013 r. Na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 6 ustawy z Bardziej szczegółowo PROJEKT ORGANIZACJI RUCHU
ZAMIERZENIE Z DROGI GMINNEJ NR 116509D ADRES ZAMIERZENIA ul. Szpitalna, 58-300 Wałbrzych działka nr 159/2, obręb nr 21 Nowe Miasto INWESTOR REGIONALNE CENTRUM KRWIODAWSTWA I KRWIOLECZNICTWA ADRES INWESTORA Bardziej szczegółowo Wniosek o pozwolenie na budowę 1)
(nr rejestru organu właściwego do wydania pozwolenia) (miejscowośd i data)...... (nazwa i adres organu administracji architektoniczno-budowlanej) Wniosek o pozwolenie na budowę 1) Inwestor: Imię i nazwisko Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (druk nr 688).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-157(7)/12 Warszawa, 30 listopada 2012 r. Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowna Pani Marszałek Przekazuję Bardziej szczegółowo Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) oraz art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy Bardziej szczegółowo ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE. Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz.
WOJEWODA ŚLĄSKI NR NPII.4131.1.151.2016 Katowice, dnia 6 kwietnia 2016 r. ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z Bardziej szczegółowo Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-713684-II-13/ST Trybunał Konstytucyjny 00-090 Warszawa Al. Solidarności 77 Tel. centr. 22 551 77 00 Fax 22 827 64 53 Warszawa Wniosek Bardziej szczegółowo PREZYDENT MIASTA PŁOCKA (oznaczenie organu administracji architektonicznobudowlanej)
Płock,... data WRM-III.6740... (numer rejestru organu właściwego do wydania pozwolenia na budowę) ST-MZ-PL/WNIOSEK/... Wniosek o pozwolenie na budowę 1) Inwestor: Imię i nazwisko lub nazwa Ulica nr domu, Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: art. 2
 art. 4
 art. 4
 art. 40
 art. 40
 art. 40
 art. 40
 art. 43
 art. 36
 art. 45
 art. 45
 art. 9
 art. 4
 art. 4
 art. 48
 art. 45
 Art. 40
 art. 5
 art. 95
 art. 4
 art. 29
 Art. 1
 art. 27
 Art. 118
 art. 188
 art. 191
 art. 191
 art. 191
 art. 16
 art. 53
 Art. 32
 art. 33
 art. 29
 Art. 1
 art. 64
 art. 18
 art. 11
 art. 191
 art. 191
 art. 16
 art. 91
 art. 91
 art. 191