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Timestamp: 2017-01-20 14:38:42+00:00

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Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de mancomunidades y entidades locales menores de Extremadura. TÍTULO II. ENTIDADES LOCALES MENORES.
Vigencia desde 24 de Diciembre de 2010. Esta revisión vigente desde 10 de Marzo de 2015
TÍTULO IIENTIDADES LOCALES MENORES
Personalidad jurídica de las entidades locales menores 1. Son entidades locales menores aquellos núcleos de población separados que, dentro de un municipio, tienen reconocido dicho carácter y las que en lo sucesivo se creen de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.
Potestades de las entidades locales menores 1. Las entidades locales menores gozarán de las mismas potestades y prerrogativas de los municipios, excepto la de planeamiento urbanístico, con las siguientes especialidades:
Artículo 72 redactado por el artículo 1 de la Ley [EXTREMADURA] 5/2015, de 5 marzo, de modificación de la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de Mancomunidades y Entidades Locales Menores de Extremadura («D.O.E.» 9 marzo).Vigencia: 10 marzo 2015
CAPÍTULO IICREACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES MENORES
Supuestos de creación de entidades locales menores 1. Los núcleos separados de población que, en el término municipal, reúnan los requisitos establecidos en el artículo siguiente, podrán constituirse en entidades locales menores para la gestión descentralizada de sus intereses en los siguientes casos:
Requisitos para la creación de entidades locales menores 1. Para poder constituir una entidad local menor habrán de cumplirse, en todo caso, los siguientes requisitos:
Procedimiento de creación 1. La iniciativa para la constitución de una entidad local menor corresponde indistintamente a:
Resolución del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura 1. A la vista de las actuaciones practicadas, a propuesta de la Consejería con competencias en materia de Administración Local, el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura resolverá el expediente mediante decreto que deberá ser publicado en el Boletín de la Provincia y en el Diario Oficial de Extremadura.
Ámbito territorial y patrimonio
Artículo 77 redactado por el artículo 2 de la Ley [EXTREMADURA] 5/2015, de 5 marzo, de modificación de la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de Mancomunidades y Entidades Locales Menores de Extremadura («D.O.E.» 9 marzo).Vigencia: 10 marzo 2015
Efectos de la creación de una entidad local menor 1. Una vez publicado el decreto del Consejo de Gobierno sobre constitución de la entidad local menor, se procederá a la elección de sus órganos de gobierno provisionales conforme a lo dispuesto en esta ley.
CAPÍTULO IIIGOBIERNO, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
Órganos de gobierno y administración de las entidades locales menores Los órganos de gobierno y administración de las entidades locales menores serán el Alcalde Pedáneo y la Junta Vecinal, así como otros órganos complementarios de los que pueda dotarse conforme a su reglamento orgánico.
Funciones del Alcalde Pedáneo 1. El Alcalde Pedáneo es el órgano unipersonal ejecutivo de la entidad local menor al que corresponden las atribuciones que la legislación señala para el Alcalde del municipio, circunscritas al área de sus competencias territoriales.
Artículo 81 redactado por el artículo 3 de la Ley [EXTREMADURA] 5/2015, de 5 marzo, de modificación de la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de Mancomunidades y Entidades Locales Menores de Extremadura («D.O.E.» 9 marzo).Vigencia: 10 marzo 2015
Funcionamiento de la Junta Vecinal 1. El régimen de funcionamiento de la Junta Vecinal será el previsto para el Pleno de los Ayuntamientos con las particularidades establecidas en este artículo.
Asistencia a órganos del municipio matriz 1. El Alcalde Pedáneo o el vocal de la Junta Vecinal a quien aquél designe tendrá derecho a asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Pleno del Ayuntamiento del municipio matriz y del resto de órganos complementarios, siempre que en las mismas haya de debatirse algún asunto que afecte a la entidad local menor.
Conflictos de competencias 1. Los conflictos de competencias que se susciten entre entidades locales menores pertenecientes a un mismo municipio serán resueltos por el Pleno de éste.
Sección 1Elección de los miembros de la Junta Vecinal
Artículo 85 redactado por el artículo 4 de la Ley [EXTREMADURA] 5/2015, de 5 marzo, de modificación de la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de Mancomunidades y Entidades Locales Menores de Extremadura («D.O.E.» 9 marzo).Vigencia: 10 marzo 2015
Artículo 86 redactado por el artículo 5 de la Ley [EXTREMADURA] 5/2015, de 5 marzo, de modificación de la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de Mancomunidades y Entidades Locales Menores de Extremadura («D.O.E.» 9 marzo).Vigencia: 10 marzo 2015
Mandato de los vocales de la Junta Vecinal 1. El mandato de los miembros de la Junta Vecinal será el mismo que el de los concejales de los Ayuntamientos y coincidente con ellos.
Sesión de constitución de la Junta Vecinal 1. Las Juntas Vecinales se constituyen en sesión pública el trigésimo día posterior a la celebración de las elecciones, salvo que se hubiese presentado recurso contencioso-electoral contra la proclamación de los miembros de la Junta Vecinal, en cuyo supuesto se constituirá el sexagésimo día posterior a la elección.
Comisión Gestora en entidades locales menores de nueva creación 1. En la entidad local menor de nueva creación y hasta tanto se celebren elecciones municipales, el gobierno y administración se encomendará a una Comisión Gestora integrada por el número de miembros que corresponda en función de la población, nombrados por el titular de la Consejería competente en materia de Administración Local a propuesta de los partidos políticos con representación en el Ayuntamiento del municipio al que pertenece la entidad local menor y en proporción al resultado de las últimas elecciones en la sección o secciones correspondientes.
Constitución de la Comisión Gestora de entidad local menor cuya Junta Vecinal no ha podido ser constituida por falta de candidaturas 1. En las entidades locales menores en las que no se hubiera podido cubrir los órganos rectores por falta de candidaturas, se constituirá una Comisión Gestora integrada por tres, cinco o siete miembros en función de que el número de habitantes de la entidad local menor sea igual o inferior a doscientos cincuenta, esté comprendido entre doscientos cincuenta y uno y mil habitantes o sea superior a esta última cifra, respectivamente.
Sección 2Elección del Alcalde Pedáneo
Artículo 91 redactado por el artículo 6 de la Ley [EXTREMADURA] 5/2015, de 5 marzo, de modificación de la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de Mancomunidades y Entidades Locales Menores de Extremadura («D.O.E.» 9 marzo).Vigencia: 10 marzo 2015
Moción de censura 1. El Alcalde Pedáneo puede ser destituido mediante moción de censura adoptada por la mayoría absoluta de la Junta Vecinal.
Cuestión de confianza El Alcalde Pedáneo podrá plantear a la Junta Vecinal una cuestión de confianza en los términos en que ésta se encuentra regulada para el Alcalde de municipios en la legislación de régimen electoral.
Sustitución del Alcalde Pedáneo 1. En casos de ausencia o enfermedad que impidan al Alcalde Pedáneo desarrollar temporalmente sus funciones, éste designará de entre los vocales de la Junta Vecinal a quien deba sustituirle.
CAPÍTULO VRECURSOS DE LAS ENTIDADES LOCALES MENORES
Artículo 95 redactado por el artículo 7 de la Ley [EXTREMADURA] 5/2015, de 5 marzo, de modificación de la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de Mancomunidades y Entidades Locales Menores de Extremadura («D.O.E.» 9 marzo).Vigencia: 10 marzo 2015
6. La gestión, liquidación, inspección y recaudación de los impuestos municipales que se produzcan en el territorio de influencia de la entidad local menor podrá, bien realizarla directamente esta, bien formalizar convenio propio con el Organismo Autónomo de Recaudación Provincial, que será distinto al que tuviera suscrito el ayuntamiento matriz para su financiación con el propio Organismo Autónomo de Recaudación Provincial
Artículo 96 redactado por el artículo 8 de la Ley [EXTREMADURA] 5/2015, de 5 marzo, de modificación de la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de Mancomunidades y Entidades Locales Menores de Extremadura («D.O.E.» 9 marzo).Vigencia: 10 marzo 2015
Financiación de las competencias delegadas a la entidad local menor 1. Cuando las entidades locales menores realicen obras o presten servicios por delegación del municipio, el coste que no pueda financiarse con precios públicos o tasas y contribuciones especiales será soportado por aquéllas y por los municipios de que dependan en los términos que fije el acuerdo de delegación conforme a los criterios que se establecen en este artículo.
Garantía de la suficiencia de recursos 1. Los municipios deben garantizar a las entidades locales menores integradas en el municipio los ingresos mínimos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y el ejercicio de sus competencias.
Potestad de control de destino por el municipio En los casos de asignación de fondos con especial afectación, los Ayuntamientos podrán suspender dicha aportación y requerir la devolución de lo aportado cuando la entidad local menor no destine tales recursos a los fines para los que se concedieron, pudiendo articular fórmulas compensatorias para su reintegro.
Compensación de deudas La extinción total o parcial de las deudas que la Comunidad Autónoma, las Diputaciones Provinciales o los organismos autónomos tengan con las entidades locales menores, o viceversa, podrá acordarse mediante compensación cuando se trate de deudas vencidas, líquidas y exigibles.
Artículo 101 redactado por el artículo 9 de la Ley [EXTREMADURA] 5/2015, de 5 marzo, de modificación de la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de Mancomunidades y Entidades Locales Menores de Extremadura («D.O.E.» 9 marzo).Vigencia: 10 marzo 2015
CAPÍTULO VIPERSONAL DE LAS ENTIDADES LOCALES MENORES
Personal al servicio de las entidades locales menores 1. Para el ejercicio de sus competencias, la entidad local menor podrá contar con personal propio o del Ayuntamiento al que pertenece, en los términos previstos en la legislación vigente, y demás normativa vigente aplicable.
Plantilla y relación de puestos de trabajo 1. Las entidades locales menores aprobarán anualmente junto con el presupuesto la plantilla y la relación de puestos de trabajo existentes en su organización para el ejercicio de las competencias asumidas.
Oferta de empleo Las entidades locales menores, en función de las competencias asumidas y sus necesidades de personal, harán pública su oferta de empleo de acuerdo con los criterios fijados por la normativa de función pública que resulte de aplicación.
Adscripción a la entidad local menor de personal propio del Ayuntamiento 1. El personal del Ayuntamiento a que pertenezca la entidad local menor podrá ser adscrito al servicio de ésta en virtud de convenios de colaboración suscritos entre ambas entidades.
5. En casos excepcionales en que no pudiera cubrirse por ninguno de los apartados anteriores, la entidad local menor podrá proponer a la Consejería competente en esta materia, el nombramiento para el desempeño de aquellas funciones, a cualquier funcionario con capacitación suficiente para desempeñar el cargo
Artículo 106 redactado por el artículo 10 de la Ley [EXTREMADURA] 5/2015, de 5 marzo, de modificación de la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de Mancomunidades y Entidades Locales Menores de Extremadura («D.O.E.» 9 marzo).Vigencia: 10 marzo 2015
Selección del personal de la entidad local menor La selección del personal de la entidad local menor se realizará de acuerdo con su oferta de empleo mediante convocatoria pública y a través de los sistemas legalmente previstos, garantizándose en todo caso los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad en el proceso de selección.
CAPÍTULO VIISUPRESIÓN Y MODIFICACIÓN
Supuestos de supresión de entidades locales menores Procederá la disolución de una entidad local menor en los siguientes supuestos:
Procedimiento de supresión 1. La iniciativa para la supresión de la entidad local menor corresponde indistintamente a:
3. Transcurrido el plazo de información pública, la Junta Vecinal emitirá en los dos meses siguientes un informe en el que se pronuncie sobre las alegaciones presentadas durante el periodo de información pública y lo remitirá al Ayuntamiento del municipio al que pertenezca.
Resolución del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura 1. A la vista del expediente de supresión de la entidad local menor y de la propuesta realizada por la Consejería competente en materia de Administración Local, el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura podrá acordar la supresión de la entidad local menor mediante decreto que deberá ser publicado en el Boletín Oficial de la Provincia correspondiente y en el Diario Oficial de Extremadura.
Efectos de la supresión de la entidad local menor 1. Acordada la supresión de la entidad local menor, el municipio al que perteneciera se hará cargo de todos sus bienes, recursos, personal y obligaciones y procederá a la liquidación de su patrimonio.
Modificación de entidades locales menores 1. Podrá acordarse la modificación de las entidades locales menores en los siguientes supuestos:
Suspensión del procedimiento de creación, calificación o constitución de una mancomunidad En el caso de que durante la tramitación de un procedimiento de creación, calificación o constitución de una mancomunidad se celebraran elecciones municipales en cualquiera de las entidades locales que intervengan en él, éste quedará en suspenso hasta tanto sean designados los nuevos representantes de los municipios y entidades locales menores que resulten del proceso electoral.
Solicitud de reconocimiento de mancomunidades integrales con anterioridad al 31 de diciembre de 2011 Las mancomunidades que a la entrada en vigor de esta ley aún no reúnan todos los requisitos establecidos para su calificación como integral pero hayan adoptado un acuerdo inicial para modificar sus estatutos con el fin de cumplir los requisitos para su calificación, podrán ser reconocidas como mancomunidades integrales por la Consejería competente en materia de Administración Local. No obstante, la calificación de la mancomunidad quedará condicionada al cumplimiento de dichos requisitos con anterioridad al 31 de diciembre de 2011.
Régimen transitorio del procedimiento de creación, supresión y modificación de entidades locales menores Los procedimientos de creación, supresión y modificación de entidades locales menores previstos en esta ley no serán de aplicación a los expedientes que se encuentre en fase de tramitación en el momento de su entrada en vigor, que seguirán rigiéndose por la normativa anterior que resulte de aplicación.
Disposición transitoria tercera redactada por el artículo 11 de la Ley [EXTREMADURA] 5/2015, de 5 marzo, de modificación de la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de Mancomunidades y Entidades Locales Menores de Extremadura («D.O.E.» 9 marzo).Vigencia: 10 marzo 2015
Ejercicio de competencias delegadas a la entidad local menor sin formalizar a la entrada en vigor de esta ley 1. Las entidades locales menores que a la entrada en vigor de esta ley hayan asumido el ejercicio de competencias municipales sin que se hubiese realizado delegación expresa por el municipio al que pertenezcan, deberán formalizarla de acuerdo con lo previsto en esta ley en el plazo de un año.
Hasta tanto no se lleven a cabo los convenios administrativos de financiación previsto en esta ley, seguirán siendo de aplicación los convenios formalizados entre los ayuntamientos y las entidades locales menores con anterioridad a la entrada en vigor de la misma. En caso de no existir convenio formalizado con anterioridad y hasta tanto se formalicen los mismos, estarán vigentes los sistemas de financiación que vengan realizando los ayuntamientos matrices a sus entidades locales menores
Disposición transitoria quinta introducida por el artículo 12 de la Ley [EXTREMADURA] 5/2015, de 5 marzo, de modificación de la Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de Mancomunidades y Entidades Locales Menores de Extremadura («D.O.E.» 9 marzo).Vigencia: 10 marzo 2015
Derogación expresa Quedan derogadas cuantas disposiciones normativas anteriores adoptadas por la Comunidad Autónoma de Extremadura se opongan a las previsiones de esta ley y, en concreto, el apartado 3 del artículo 1 y la disposición transitoria primera del Decreto 74/2008, de 25 de abril, por el que se establece un fondo de cooperación para las mancomunidades integrales de municipios de Extremadura.
Título competencial Esta ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 8.1 de la Ley Orgánica 1/1983, de 25 de febrero, por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía de Extremadura, en relación con el artículo 148.1.2.ª de la Constitución, que atribuye a la Comunidad Autónoma de Extremadura la competencia de desarrollo legislativo y ejecución relativo a la creación de organizaciones de ámbito inferior y superior a los municipios.
Habilitación para el desarrollo reglamentario Se habilita al Consejo de Gobierno para el desarrollo reglamentario de la presente ley y, en concreto, para:

References: Artículo 72
 artículo 1

Resolución 

Artículo 77
 artículo 2

Artículo 81
 artículo 3

Artículo 85
 artículo 4

Artículo 86
 artículo 5

Artículo 91
 artículo 6

Artículo 95
 artículo 7

Artículo 96
 artículo 8

Artículo 101
 artículo 9

Artículo 106
 artículo 10

Resolución 
 artículo 11
 artículo 12
 artículo 1
 artículo 8
 artículo 148