Source: https://www.juntamaldonado.gub.uy/index.php/component/content/article/91-versiones-2006/805-feb0606.html
Timestamp: 2020-06-03 14:48:03+00:00

Document:
Sesión Extraordinaria 6 de Febrero de 2006
1º) Expedientes informados por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones.-
2º) Declaratorias varias de Interés Departamental.-
Expediente Nº 365/1/05: Intendencia Municipal remite proyecto de Reglamentación de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 11 del Decreto Nº 3803/05, Comisión de Quitas, Esperas y Fórmulas de pago no previstas normativamente.-
Expediente Nº 022/06: Intendencia Municipal presenta proyecto de Decreto para la exoneración de los impuestos de Contribución Inmobiliaria, Alumbrado Público, General Municipal y Tasa de Conservación de Pavimento a los establecimientos hoteleros.-
Expediente Nº 769/05: Asociación Fomento y Turismo Amigos de La Barra solicita que se declaren de Interés Departamental las actividades de carnaval en dicha zona.-
Expediente Nº 829/05: Club Departamental de Ajedrez de Maldonado, solicita se declare de Interés Departamental el Torneo de Ajedrez que se llevará a cabo en el mes de febrero de 2006.-
Expediente Nº 845/05: Sociedad de la Ciencia, la Cultura y el Conocimiento solicita se declaren de Interés Departamental los cursos de carácter internacional sobre pintura, fotografía y literatura política que se llevará a cabo entre el 22 de diciembre de 2005 y el 13 de marzo de 2006 en Punta del Este.-
Expediente Nº 024/06: Policía Comunitario Nº10, Javier Sosa Britos, Maestras Directoras de los Centros de Verano de las Escuelas Nos. 95 y 94, solicitan se declare de Interés Departamental el proyecto denominado "Los Barrios de Maldonado Nuevo y San Antonio le dan la Bienvenida al Carnaval".-
SECRETARÍA GENERAL: Sra. Nelly Pietracaprina.-
EDILES TITULARES: Fernando Velázquez, Lourdes Ontaneda, Daniel Fernández, Nicolás Sosa, Marlene Chanquet, Sergio Duclosson, Favio Alfonso, Ruben Toledo, Florencia Beledo, Daniel Rodríguez, Hebert Núñez, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Fernando Bolumburu, Jorge Casaretto, Eliseo Servetto, Gustavo Pereira, Sergio Servetto, José Carro, Gladys Scarponi, Oscar Olmos, Martín Laventure, Alejandro Bonilla y Benjamín Saroba.-
EDILES SUPLENTES: Aníbal Arias, José Rodríguez, Isabel Pereira, Eduardo Bonilla, Graciela Caitano, Ana Quijano, Walter Urrutia, Pablo Quiroga, Eugenio Guerra, Rody Madeiro, Lilia Muniz, Beatriz Jaurena, Enrique González, Rosa Piazzoli, Guillermo Moroy, Wenceslao Séré, Nelson Balladares, Magdalena Zumarán, Cristina Píriz, Héctor Plada, Oscar Meneses, Olidén Guadalupe, Darwin Corea, Francisco Salazar, Pablo Lotito, Javier Sena, Adolfo Varela, Carlos Sineiro, Elisabeth Arrieta, Julio Pintos, Wilson Acosta, Cecilia Burgueño y Nario Palomino.-
TAQUÍGRAFAS: Sras. María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Carmen Ichazo, Claudia García, Andrea Gossio y Mariela García.-
(Siendo la hora 21:38 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se inicia la Sesión Extraordinaria citada para el día 6 de febrero de 2006).-
SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Milton Hernández).- Buenas noches, señoras edilas y señores ediles. Estando en número vamos a dar comienzo a esta Sesión Extraordinaria para la cual fuimos convocados, teniendo como primer punto: Expedientes informados por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, que por Secretaría se van a leer.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 365/1/05: Intendencia Municipal remite Proyecto de Reglamentación de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 11 del Decreto Nº 3803/05, Comisión de Quitas, Esperas y Fórmulas de pago no previstas normativamente.-
El Informe de Comisión está fechado el 6 de febrero de 2006 y dice:
"A la Junta Departamental:
CONSIDERANDO: Que se entiende oportuno y pertinente, en estricto cumplimiento de lo preceptuado en al Artículo 11º del Decreto Nº 3803 del 12 de agosto de 2005, proceder a dar la venia requerida por el Ejecutivo Comunal a la Reglamentación elaborada por la Comisión creada por dicho Decreto.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo preceptuado en el Artículo 1º de la Ley Nº 17.856.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en sesión del día de la fecha, por mayoría de presentes, al Cuerpo ACONSEJA: Aprobar la siguiente Reglamentación:
Artículo 1º: Beneficiarios.-
Se podrán presentar ante la Comisión los deudores de tributos municipales o sus representantes debidamente acreditados. La presentación se hará en la División de Tributos o en la Junta Local que corresponda a través del formulario diseñado a esos efectos, en el que deberán aportar los datos que permitan la individualización de la deuda.-
Artículo 2º: Condiciones Administrativas.-
En las solicitudes que se refieran a tributos inmobiliarios, sólo se admitirán aquellas que sean gestionadas por los propietarios poseedores u ocupantes de viviendas destinadas a casa habitación, debiendo constituir, en todos los casos, la única vivienda de los mismos.-
En las solicitudes que se refieren a Patente de Rodados sólo se admitirán aquellas que se refieran a vehículos de modelo anterior a diez años. Sólo se dará curso a gestiones que se refieran a padrones o vehículos de bajo aforo, entendiéndose por tales, aquellos que en el último año hayan generado una deuda tributaria inferior a ocho Bases de Prestaciones y Contribuciones (BPC).-
A los efectos de esa comparación se tomarán los tributos que se cobren conjuntamente y se excluirán las multas y recargos.-
Artículo 3º: Legitimación del titular.-
Cuando se trate de inmuebles, son gestionantes legitimados quienes acrediten ser propietarios, promitentes compradores con promesa inscripta y los poseedores con sentencia judicial firme declarativa de la posesión. En el caso de vehículos automotores están legitimados los titulares de la libreta de propiedad o los poseedores de carta poder librada por éste. En los casos dudosos o no previstos, las dependencias receptoras requerirán el apoyo profesional de la Dirección General Jurídico Notarial.-
Artículo 4º: Exhibición de documentación.-
En el acto de presentación o en cualquier momento antes de que se expida la Comisión el interesado deberá exhibir los documentos originales que acrediten sus ingresos y su condición de gestionante legitimado, procediéndose en la oficina receptora a fotocopiarlos y adjuntarlos al formulario de solicitud.-
Artículo 5º: Información de deuda.-
La División de Tributos o la Junta Local informará el período adeudado, el monto original y las multas y recargos a la fecha. Además aportará toda la información que ilustre a la Comisión de los antecedentes como contribuyente del peticionante, tales como convenios suscritos y cumplimiento de las obligaciones con anterioridad a caer en mora.-
Artículo 6º: Apoyo a la Comisión.-
A los efectos de evaluar las circunstancias de cada caso, la Comisión dispondrá las diligencias y visitas que entienda necesarias, utilizando para ello el apoyo logístico y administrativo de la División de Tributos y los recursos técnicos e inspectivos de la Dirección General de Integración y Desarrollo Social.-
Artículo 7º: Alcance de los beneficiarios a otorgar.-
De acuerdo al nivel de ingresos de los gestionantes, la Comisión podrá sugerir el otorgamiento de los siguientes beneficios, ya sea aisladamente o en forma conjunta.-
Quita de hasta un 100% de las multas y recargos, con actualización de la deuda resultante, de acuerdo con las variaciones del Índice de Precios al Consumo -IPC- al momento del pago efectivo o de la firma del convenio.-
Quita de hasta el 50% sobre el monto de la deuda originaria actualizada por IPC.-
Espera con un plazo máximo de dos años improrrogable, actualizándose el monto adeudado más sus multas y recargos por IPC desde el momento en que comience dicho plazo de espera.-
Pago con bienes o servicios, los que deberán ser autorizados por la Junta Departamental en cada caso.-
Remitir por única vez la totalidad de la deuda y sus recargos o moras, previa venia de la Junta Departamental, la que requerirá para su aprobación 3/5 de votos del total.-
Artículo 8º: Límite de discrecionalidad.-
Los beneficios de remisión total o pago con bienes o servicios sólo se concederán a quienes acrediten ingresos del núcleo familiar que sean inferiores a ocho Bases de Prestaciones y Contribuciones, en tanto que la quita de hasta el 50% sobre la deuda originaria actualizada por IPC y la espera de hasta dos años con actualización por IPC sólo se concederán a quienes acrediten ingresos del núcleo familiar que sean inferiores a dieciséis Bases de Prestaciones y Contribuciones.-
La Comisión podrá flexibilizar estos límites sólo en aquellos casos que amerite un trato diferenciado por la excepcionalidad o gravedad de la situación expuesta por el gestionante en su solicitud.-
Artículo 9º: Actualización.-
Todos los valores referidos en los Artículos que anteceden, corresponden a los valores de Bases de Prestaciones y Contribuciones vigentes a la fecha de recepción de la solicitud.-
Artículo 10º: Acuerdo.-
El beneficiario deberá en todos los casos reconocer expresamente la deuda que mantiene con la Administración mediante la suscripción de un acuerdo en el que consten los beneficios otorgados, su financiación, la resolución del mismo para el caso de incumplimiento, y la fecha de comienzo de los pagos.-
El atraso en el pago de dos o más cuotas de los convenios de financiamiento otorgados o la falta de cumplimiento una vez transcurrido el plazo de espera, producirá la caducidad de pleno derecho de los beneficios otorgados, haciendo renacer la deuda con las características originales, sin perjuicio de la imputación de los pagos eventualmente efectuados.-
Artículo 11º: Gestiones judiciales.-
Una vez otorgado el amparo a los términos del Decreto 3803/05, no se podrán realizar gestiones judiciales o extrajudiciales tendientes al cobro por esas deudas, mientras dure el beneficio. Cuando ya se hubiera promovido juicio, éste se mantendrá en el estado en que se encuentre al momento del otorgamiento de la quita y/o espera, la que deberá ser comunicada al Departamento Jurídico Notarial. Estos juicios no le generarán costas ni costos judiciales a los beneficiarios.-
Artículo 12º: Pronunciamiento.-
La Comisión se pronunciará por mayoría absoluta de sus integrantes, sobre cada caso considerado. Quienes se hallen discordes con el pronunciamiento adoptado tendrán derecho a dejar constancia escrita de las razones de la discordancia.-
Artículo 13º: Trámite.-
Una vez que la Comisión se pronuncie sobre las peticiones a estudio, se hará un acta detallada de las mismas, agrupándolas en función de lo aconsejado y se iniciarán dos expedientes. Uno con todas las gestiones que requieran anuencia de la Junta Departamental por tratarse de propuestas de: remisiones totales, quitas o pagos con bienes o servicios. Y otro expediente con las propuestas de esperas y con las peticiones que se sugiere rechazar. Cada expediente, incluyendo las solicitudes que fueron objeto de pronunciamiento, la relación de las mismas y el respectivo proyecto de resolución se elevarán al Ejecutivo donde se expedirá la resolución correspondiente.-
Los expedientes del primer tipo con el asesoramiento favorable de la Comisión y la opinión en ese sentido del Ejecutivo se remitirá a la Junta Departamental para su correspondiente anuencia por mayoría especial de 3/5 o mayoría absoluta de sus miembros según corresponda. El otro tipo de expediente con las propuestas de esperas y con peticiones que se sugiere rechazar, una vez resueltos se remiten a la División de Tributos para culminar el trámite y simultáneamente se libra comunicación a la Junta Departamental de los asuntos considerados.-
Artículo 14º: Presentaciones durante el plan de facilidades.-
Remítanse a la Comisión todas las gestiones presentadas durante la vigencia del último período de facilidades por parte de contribuyentes que manifestaban su imposibilidad de acceder a los planes previstos por no afrontar el pago inicial exigido en esa ocasión. A todos ellos, cualquiera sean sus niveles de ingreso y de aforo de sus inmuebles o vehículos, se les concederá el beneficio del Artículo 7º Literal A de la presente resolución y la posibilidad de suscribir un convenio de acuerdo a lo previsto en el Artículo 8º del Decreto 3803.-
Artículo 15º: Funcionarios Municipales.-
Facúltase a la Comisión a atender todas las gestiones que se presenten por parte de funcionarios municipales, que manifiesten su intención de saldar sus obligaciones tributarias atrasadas en ocasión de cobrar las gratificaciones extraordinarias aprobadas por las Resoluciones 5167/2005 y 200/2006. A todos ellos, cualquiera sean sus niveles de ingreso y de aforo de sus inmuebles o vehículos, se les concederá el beneficio del Artículo 7º Literal A de la presente resolución, condicionado el pago contado en forma simultánea a dichos cobros".-
Firman este informe los señores Ediles Ruben Toledo, Carlos Etcheverry y la señora Edila Marlene Chanquet.-
Me pide la palabra el señor Edil Moroy.-
Era para hacerle un agregado al Artículo 15, de acuerdo a lo hablado en la Comisión de Presupuesto entre todos los integrantes. En la parte que dice: "Facúltase a la Comisión a atender todas las gestiones que se presenten...", donde dice "presenten", suprimirlo y que diga: "...que se hayan presentando antes del 31 de diciembre de 2005 por parte de funcionarios municipales", después, que siga con la redacción.-
¿Se entendió la corrección?
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está entendida la corrección?
SEÑOR MOROY.- Era para proponer ese agregado, señor Presidente.-
SEÑOR CASARETTO.- ¿Se puede leer completo?
SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Casaretto solicita leerlo completo, para ver cómo queda redactado.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Facúltase a la Comisión a atender todas las gestiones que se hayan presentado antes del 31 de diciembre de 2005 por parte de funcionarios municipales que manifiesten su intención de saldar sus obligaciones tributarias atrasadas, en ocasión de cobrar las gratificaciones extraordinarias aprobadas por las Resoluciones 5167/05 y 200/06. A todos ellos, cualquiera sean sus niveles de ingreso y de aforo de sus inmuebles o vehículos, se les concederá el beneficio del Artículo 7º Literal A de la presente resolución, condicionado el pago contado en forma simultánea a dichos cobros".-
Toledo, tiene la palabra.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Necesito que me lo explique un poco más, porque no sé por qué esta limitación, no lo entiendo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien. Está Toledo, después estás tú.-
SEÑOR TOLEDO.- Gracias señor Presidente.-
Cuando se votó el Decreto de Quitas y Esperas en esta Junta Departamental -creo que fue en agosto del año pasado-, como todos saben, esta Comisión está integrada por dos miembros de la Junta Departamental, dos del Ejecutivo y uno del Colegio de Abogados, de entrada, una de las misiones que tenía esta Comisión era hacer este reglamento, el reglamento de funcionamiento.-
También, cuando esta Comisión se instala, se encuentra con una serie de expedientes -más de seiscientos o setecientos expedientes que tiene esta Comisión-, entre los cuales se habían presentado de distintas formas y abarcando distintas cosas. Entre ellos se encontró una cantidad de expedientes de funcionarios municipales que pedían acogerse a la espera, que les habilitaba el Decreto de Quitas y Esperas, para pagar los tributos, o esos tributos adeudados, cuando cobraran la primera partida de recuperación que se les estaba dando.-
SEÑORA ONTANEDA.- El reintegro de salario.-
SEÑOR TOLEDO.- Evidentemente esto no lo abarcaba, o quedaría reñido con los cometidos que tenía el Decreto que se había votado en esta Junta Departamental. Pero de cualquier manera había que darle un trámite a todos esos expedientes. Fue así que se incluyó este Artículo 15 -o capítulo 15- que es terminal, porque estos fueron todos los funcionarios que ya se presentaron, para, en una forma, regularizar, o sea, regularizar lo que el Decreto no ampliaba.-
Por eso se le pone, además, con todos los beneficios del Inciso 7 y Numeral A; esto quiere decir que se les sacaban las multas y recargos a los que pudieran pagar. Todos estos expedientes están a la espera en la Intendencia Municipal.-
Lo que acá ahora se está agregando, o se planteó por parte del Edil Moroy, es ponerle un plazo, con lo que estamos de acuerdo, un plazo de presentación, porque acá hay condiciones que, evidentemente, escapan a lo que es el Decreto de la Comisión de Quitas y Esperas. Cuando estemos hablando de los aforos de los inmuebles y no coincida con lo que dice concretamente el Decreto, solamente por una excepción lo podemos votar.-
Y aparte de esta fecha, de este límite, todos los demás que entren de aquí en más en la Comisión de Quitas y Esperas se tienen que presentar de acuerdo a los Estatutos, o sea, al Reglamento y al Decreto. Esto es un plazo excepcional que se dio prácticamente hasta el 31 de diciembre a todos aquellos que se presentaron, y la mayoría, creo que la mayoría, están presentados antes del 28 de octubre, cuando vencía el plazo de refinanciación de adeudos.-
Es esa la razón de que este Artículo 15 esté puesto en esta Reglamentación, porque de alguna manera había que buscarle una salida a todo eso.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo, le pide el Edil Huelmo una interrupción.-
SEÑOR HUELMO.- Quisiera hacerle una pregunta a la Comisión. Nosotros entendemos que se da esta situación porque los funcionarios municipales pueden estar agrupados, sabiendo la situación, se pueden agrupar y hacer estos planteos. Ahora, lo que nosotros no entendemos es que el resto de la sociedad, unipersonalmente, si nosotros logramos unificarla, hay ciudadanos que están en la misma situación y acá no se está contemplando. Yo creo que esto tiene que abarcar a toda la sociedad, porque si no, estamos dándole privilegios a una casta, nos estamos transformando en eso; y al resto de la sociedad, que está en la misma situación o peor, la estamos dejando radiada de esto.-
Yo quiero preguntarle a la Comisión si se analizó o no se analizó esa situación, porque creo que es una cuota de bastante injusticia.-
SEÑOR TOLEDO.- Sí, lo que plantea el señor Edil lo contempla el Decreto de Quitas y Esperas, concretamente, para que se amparen todos, y ese Decreto está vigente. Y en las condiciones que este Reglamento lo dice. O sea, están todos amparados.-
Ahora, hasta dónde está reglamentado lo que se puede amparar, eso es lo que dice este Reglamento. Se busca que sea equitativo para todos. Se buscó en el Decreto y se está buscando en el Reglamento.-
SEÑOR SINEIRO.- ¿Me permite una interrupción?
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted se la da, señor Edil?
SEÑOR TOLEDO.- Sí, cómo no.-
SEÑOR SINEIRO.- Gracias, señor Edil.-
Lo que a mí me parece que no es equitativo no es la fecha en la cual se pueden o no presentar, sino que es que hay límites para presentarse -de acuerdo al aforo que tengan y a unos montos que son ocho veces la unidad básica, no sé qué-, pero los empleados municipales no lo tienen. O sea, no importa el nivel de ingresos que tengan, no importan los aforos, ellos pueden, de todos modos, ingresar en este sistema y no así un particular. O sea, estamos creando dos clases de contribuyentes, una que tiene ciertos privilegios que la otra no tiene; no es una ley general y abstracta, estamos creando un decreto con nombre y apellido. Para los funcionarios municipales tiene determinadas ventajas que el resto de la población no las tiene.-
Eso es lo que quería preguntar y decir.-
Puede contestar, nomás.-
SEÑOR TOLEDO.- Nosotros acá lo que tenemos es la reglamentación de un decreto. En esta reglamentación de ese decreto nos están poniendo esas unidades que limitan las presentaciones, en esta misma reglamentación. Cuando nosotros estamos hablando del Inciso A del Artículo 7 de la presente Resolución, es que en el Artículo 15 hay una excepción a eso, solamente en el Artículo 15. Está dentro de la misma reglamentación, el Decreto dice "con aforos bajos". El Decreto que se votó por esta parte de la Junta Departamental decía "con aforos bajos". Nosotros acá tenemos que determinar cuáles son los aforos, para ponerlo en la reglamentación.-
Ahora, el tema que se da de todos estos expedientes de los funcionarios municipales, que nosotros entendimos razonable porque además es una espera, y de los que tampoco íbamos a hacer una clasificación porque todavía no tenemos el reglamento hecho y aprobado, es dejarlo, queda como espera, lo ponemos de Reglamento y está como espera para que puedan pagar de esa manera y reitero que está en el Reglamento. Ahora, si no queremos aprobarlo en el Reglamento, quedan afuera.-
No sé si se entiende la explicación, nosotros estamos con un montón de expedientes, con distintas situaciones y, por otra parte, armando reglamentos de cómo deben ingresar todos estos contribuyentes y, fundamentalmente, lo que estamos buscando es que entren al sistema de pago todos los contribuyentes.-
Otra cosa que voy a explicar es que nos encontramos con un montón de expedientes en la Comisión de Presupuesto, más de cien, que se presentaron en tiempo y forma a la refinanciación, pero la mayoría de los que se presentaban no tenían para pagar el 20% que se les exigía.-
Entonces, la actitud de la Comisión de Quitas y Esperas, actitud que involucra al Partido Nacional -su representante estaba ahí y fue uno de los que hizo la propuesta-, era de habilitarles ese 20% y que lo pudieran pagar en las 36 cuotas que se habían presentado, pero eso es una excepción al Decreto original, porque el Decreto original hablaba del 20% contado y si lo quieren trasformar, la Junta Departamental lo tiene que actualizar. También nos encontramos con ese dilema.-
Además, quiero explicar que estamos con una experiencia nueva con la Comisión de Quitas y Esperas, es la primera vez que en el Departamento tenemos esta herramienta de Quitas y Esperas para beneficiar a aquellos...
SEÑOR TOLEDO.- Lo que estaba diciendo es que estamos ante una experiencia nueva, estamos ante una innovación, acá nunca existió una Comisión de Quitas y Esperas, ni siquiera los que se van a presentar saben cómo son los mecanismos. Nosotros estamos analizando y viendo con experiencias que hay en algunos otros lugares para ajustarnos, fundamentalmente, al Decreto que votó la Junta, decreto en el que hoy me doy cuenta de que nos equivocamos en muchas cosas, después de estar en la práctica nos damos cuenta de que nos equivocamos y que deberíamos haberlo hecho mucho mejor de lo que fue, y bueno, por intermedio de la Reglamentación iremos subsanando algunas cosas.-
Pero, sobre todo, queremos poder contemplar a un montón de contribuyentes que no pueden efectivamente pagar, entren o no acá, y ver cómo se reincorporan, porque quieren pagar y entrar en el sistema de pago. Ellos tienen que tener las facilidades y que esto sea por única vez, porque el Decreto aquel de Refinanciación de Adeudos era por única vez y nosotros no estamos diciendo: "No, espere al año que viene porque va a haber otra", no, esto no debe ser así.-
Entonces ¿qué está funcionando hoy y de aquí en más? La Comisión de Quitas y Esperas. En determinadas condiciones los deudores no se pueden presentar, pero cuando se entra a trabajar en esto, nos encontramos con esta realidad, que es la que estamos planteando.-
No es que digamos: "Miren, ustedes pueden pagar así y obviamos la Junta Departamental", por eso está acá, porque fundamentalmente queremos que las cosas sean lo más claras y transparentes posibles, eso es lo que nos anima y nos animó en el espíritu de toda esta Reglamentación que hicimos.-
Ahora, está a consideración de la Junta también y si la Junta dice: "Miren, no estamos de acuerdo", bueno no se vota y no se está de acuerdo.-
SEÑOR TOLEDO.- Si hay alguna otra pregunta estoy...
SEÑOR CASARETTO.- Cuarto intermedio de diez minutos, ¿puede ser?
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de diez minutos. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo...
(Siendo la hora 22:05 minutos se pasa a cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 22:22 minutos).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, estamos en número, si no hay más anotados deberíamos...
SEÑOR SINEIRO.- Presidente, ¿me permite?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, por supuesto, señor Edil.-
SEÑOR SINEIRO.- Voy a pedir que este expediente pase nuevamente a Comisión para poder estudiarlo realmente a fondo, porque en las explicaciones que dio el Edil Toledo, muy atendibles todas ellas, sigo sin comprender por qué hay una diferenciación entre el público en general y los empleados municipales. Eso no me quedó claro, no sé si me lo explicó y no lo pude entender o evitó explicármelo.-
SEÑOR TOLEDO.- Después se lo explico afuera.-
SEÑOR SINEIRO.- Sí, sí, capaz que ahí lo entiendo...
Me faltan unos caramelos en el bollón...
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted está planteando una moción de orden?
SEÑOR SINEIRO.- Entonces voy a solicitar que pase nuevamente a Comisión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted está planteando una moción de orden del pasaje nuevamente a Comisión?
SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto, el pasaje del expediente nuevamente a Comisión. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo...
SEÑOR PRESIDENTE.- No sé, Toledo me pidió, me dijo el hombre acá...
SEÑOR TOLEDO.- Es para fundamentar el voto...
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para fundamentar el voto?
SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho...
SEÑOR TOLEDO.- De por qué no votamos el pase a Comisión.-
En primer lugar, señor Presidente, esto está hecho en la Comisión de Quitas y Esperas, como lo marca el Reglamento; ahí el Partido Nacional tiene un titular y un suplente que trabajó en la Comisión, más allá de que necesiten explicaciones, yo les pediría -porque no veo ni al titular ni al suplente sentados acá- que también les pidan las explicaciones, porque hay muchas cosas que están acá que el Partido Nacional peleó para que estuvieran, digo el Partido Nacional representado en la Comisión de Quitas y Esperas como lo manda el Decreto.-
Ahora, si hoy no tenemos -o le faltan- explicaciones, después que se discutió, se vio en la Comisión, creo que hay un edil suplente de la Comisión de Presupuesto que desde el jueves estaba con esto, desde el jueves llegamos a tener a este Plenario coordinado para hoy en la Comisión de Presupuesto.-
Entiendo que puede faltar información, que a nosotros nos falta información, pero seguir extendiendo esto -seguirlo extendiendo- porque a uno o a dos les falta información... Pido que recurran a los integrantes que tiene la Comisión de Quitas y Espera y que les pregunten, que les digan los aportes que hicieron, hasta dónde fueron; le sugiero eso a la Bancada del Partido Nacional para no seguir perdiendo el tiempo y disculpen, con todo respeto se los digo, con todo respeto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Casaretto, ¿para fundamentar el voto...?
SEÑOR CASARETTO.- No, es para proponer que este expediente se desglose, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en fundamento de voto, yo no sé si alguien más va a fundamentar el voto. ¿Usted, señor Guadalupe?
SEÑOR GUADALUPE.- Rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación con respecto a enviar de vuelta el expediente a la Comisión. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR SINEIRO.- ¿Me permite fundamentar el voto?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil, está en su derecho.-
SEÑOR SINEIRO.- Agradezco las sugerencias que nos hace el señor Edil Toledo, pero primero dice -son sus palabras textuales- "estamos desinformados" y por otro lado dice "por uno o dos", entonces, si la Bancada del Partido Nacional está desinformada -en parte- y él nos dice que pidamos explicaciones a nuestros representantes, también les recomendaría lo mismo a los que están desinformados en la Bancada del Partido oficialista -él mismo reconoció esa desinformación- y que les pidan las explicaciones a sus representantes.-
Pero creo que es dentro del Plenario que tenemos que darnos las explicaciones -y le agradezco el que independientemente me pueda dar algunas afuera-, porque la obligación de todos nosotros es la de saber lo que pasa.-
Muchas veces he visto que hay expedientes que pasan nuevamente a Comisión. Todos los expedientes vienen al Plenario con un informe, si pasan nuevamente a las Comisiones es porque en el Plenario existen dudas o se quieren aclaraciones. Creo que en un tema tan importante como éste, no estaría de más agotar todas las instancias y tratar de saber lo más profundamente posible qué es lo que todos pretendemos con este tema de Quitas y Esperas.-
No sé cuándo llegó el informe de Comisión que estamos tratando hoy, pero como bien dijo el Edil Toledo, votamos esto en el mes de agosto y hoy, 6 de febrero, recién viene la Reglamentación, de modo que no creo que pase nada raro por esperar una semana más, lo único que puede pasar es que todos nosotros tengamos una composición y una posición más profunda y seria sobre un tema que lo amerita.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto, señora Edila Ontaneda tiene la palabra.-
SEÑORA ONTANEDA.- A veces creo que no sabemos leer -que es lo fundamental y lo peor-, porque acá hay un apartadito -a lo último-, en el Artículo 15, que dice: "condicionado al pago contado en forma simultánea a dichos cobros". Eso quiere decir que ahí está la diferencia con los otros, porque los otros pueden pagar en cuotas y estos funcionarios van a tener el beneficio de presentarse, quitarles las multas y recargos diferido en el tiempo, pero pagar tienen que pagar contado. Esa es la diferencia, pero hay que leer el Artículo.-
SEÑOR SINEIRO.- ¿Se puede leer por la Mesa el punto 15?
SEÑOR PRESIDENTE.- Los señores ediles están fundamentando los votos… Al final, no hay problema.-
¿Usted no ha terminado la fundamentación?
SEÑORA ONTANEDA.- Simplemente es eso, nada más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Bolumburu, para fundamentar el voto.-
A título aclaratorio fundamento el voto negativo porque entiendo que fui notificado el 3 de febrero para esta reunión extraordinaria y ya constaba el Orden del Día. En lo personal, tuve la delicadeza de enterarme de los asuntos; llegué más temprano a la Bancada, en la cual fuimos informados. Entiendo que puede haber una cuestión de concepto, pero la información ya viene de las Comisiones, por lo tanto, estaba elaborada y acordada.-
Me llama mucho la atención que tengamos que volver -otra vez- a mandarlo a Comisión, cuando tuvimos el tiempo necesario para enterarnos de lo que veníamos a tratar en esta Sesión. Pienso que la Junta funciona, las reuniones de bancada funcionan, o sea, tenemos todos los elementos necesarios y al alcance de la mano para poder estar en contacto con los temas que vamos a tratar.-
Pero fundamentalmente pienso también que estamos alargando mucho esta situación de agonía que viene del año 2002, que estamos tratando de ponerle un parche a una situación que nosotros no creamos -cuando a los funcionarios municipales les fue usurpado el dinero que ganaban, a través de un descuento en sus salarios que no fue realizado por nosotros- y lo que queremos ahora es enmendar y tratar de que puedan regularizar la situación con los adeudos que tiene el Municipio.-
Evidentemente acá no hay dos clases de deudores y no las hay porque a los municipales se les metió la mano en el bolsillo y evidentemente ahora, al resarcírseles el dinero, también la Intendencia quiere cobrar. Esa es una realidad y una realidad de justicia para ambas partes, que cuando se devuelva el dinero se puedan cobrar los tributos municipales. O sea, que haya una equidad y que sea justo, tanto para el Municipio como para los funcionarios municipales.-
Además hay otra cosa que también es importante tener en cuenta, que no hay dos tipos de contribuyentes cuando también existe un Reglamento y el Reglamento van a tener que cumplirlo, porque hay ciertos topes que éste dice, por lo cual algunos no van a estar comprendidos. Entonces, el Reglamento es general y están comprendidos algunos funcionarios, otros no van a estar comprendidos por los topes. Esa es la realidad. Por eso yo fundamento mi voto negativo en base a eso. Pero fundamentalmente me parece que una cuestión importante es que cuando vengamos a las reuniones tratemos de informarnos.-
Señor Edil Laventure, para fundamentar el voto.-
SEÑOR LOTITO.- Una moción de orden: rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Rectificación de votación. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR BOLUMBURU.- Perdón, ¿ésta es la tercera?
SEÑOR PRESIDENTE.- No, la segunda, la segunda.-
SEÑOR BOLUMBURU.- Pido rectificación de votación, por favor.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Bolumburu pide rectificación de votación. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: 14 en 31, negativo.-
Señor Laventure, ¿era para fundamentar el voto?
SEÑOR LAVENTURE.- Sí, Presidente.-
En el mismo sentido en que el Edil Sineiro y las fundamentaciones de quienes me han precedido me reafirman en la posición...
SEÑOR LOTITO.- Presidente, ¿cómo fue la votación?
SEÑOR PRESIDENTE.- 14 en 31.-
SEÑOR LOTITO.- Que yo sepa, estamos los quince acá...
SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe, señor Edil. Se le va a agregar el pedacito de tiempo que le robamos.-
Lo que decía era en el mismo sentido que el Edil Sineiro y las fundamentaciones de voto de quienes me precedieron, que las mismas no hacen más que reafirmar la necesidad...
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, vamos a escuchar al señor Edil que está fundamentando su voto.-
...la necesidad -como decíamos- de tener un mayor estudio de este tema, no porque no haya trabajado un compañero, al cual respetamos mucho -además ese compañero hoy, por razones de salud, no pudo concurrir a la Bancada, entonces puede haber faltado esa instancia de informar al resto de la Bancada-...
Además, estamos sí, por supuesto, funcionando con la Junta, pero en condiciones extraordinarias. Hay gente que en la temporada trabaja, se ve que hay otra que no.-
Entonces, creo que si desde la fecha que ya dio el Edil Toledo, de cuando se votó esto hasta ahora, han pasado unos cuantos meses, creemos que, por la seriedad que el tema tiene, nadie pide que pase a Comisión para dormirlo en ella. Se puede perfectamente ya fijar una nueva reunión extraordinaria.-
Era simplemente para que ambas Bancadas -porque creo que también eso quedó claro acá- terminen de informarse sobre el tema y puedan hacer los aportes que consideren necesarios. Además es una Comisión que tiene una integración especial, un edil por partido político, o sea, que hay menos participación aún, que en el resto de las Comisiones de este Cuerpo.-
Entonces, realmente no vemos cuál es la razón para no dar a las dos Bancadas la posibilidad de un estudio para aportar, porque, en definitiva, creo que ambas Bancadas lo que pretenden es hacer aportes para que esta iniciativa sea lo más justa posible para toda la población de Maldonado.-
Voy a hacer referencia a algo que decía quien me precedió en la fundamentación de voto, evidentemente no sé si estaría acá en el 2002, porque también el resto de la población de Maldonado estaba pasando por una situación muy especial en lo que hace a materia de ingresos. Entonces, si esa es la fundamentación, creo que hay más razón aún para estudiar que con los beneficios a los que se pueda acceder con el Tribunal de Quitas y Esperas se alcance al grueso de la población. Entonces no entendemos; lamentablemente no hay más posibilidades de rectificación.-
Creemos que hubiera sido una buena instancia y que se hubiera enriquecido este proyecto. Lamentablemente, una vez más creo que lo de participativo es un eslogan y cuando se buscan las instancias para aportar, esas instancias se niegan.-
Tiene la palabra el señor Edil Palomino para fundamentar su voto.-
SEÑOR PALOMINO.- Gracias, señor Presidente.-
Creo que este expediente es demasiado importante para tomar una determinación tan a la ligera. Creo que el Gobierno en sí y todos los ediles sabemos que en cierta manera estamos en receso, que esto lleva un estudio minucioso, que tiene cosas muy importantes y tiene, también, sus carencias.-
También sabemos que los que no estamos en la Comisión vimos el Orden del Día y tampoco está, entonces vemos que en la parte de Gobierno hay algunos ediles que tienen sus dudas.-
Yo pregunto, y dejo caer alguna palabra que escuché hace cinco años atrás, ¿cuál es el apuro? ¿Cuál es el desespero por no pasarlo una semana más y darle el tratamiento correspondiente a un tema tan serio -o se quiere votar hoy, dejando marginada a una parte del pueblo- y que esa realidad no se pueda contemplar como realmente corresponde?
Yo creo que merecería estudiarlo, ¿o qué quieren...? No se levante señora Edila, ¿o quieren dejarlo en manos del Gobierno para que tome las resoluciones que entienda y la que le parezca más conveniente? Yo creo que el lugar para las discusiones es este y el tiempo que necesiten los ediles para discutir esto tendrían que tenerlo, como corresponde. Me extraña que nada más y nada menos que este Gobierno, que fue tan sensible en otros años, hoy lo vemos insensible, simplemente porque se esté pidiendo que pase a Comisión y que se estudie como corresponde.-
Hay algunas cosas que quedan exclusivamente a decisión del Gobierno, y llegado el momento de que ese contribuyente tenga la mejor intención de pagar y que después se le cambie el Reglamento, porque no comprende por tal y tal situación... ya va a ser tarde.-
Hoy por hoy, con mucho gusto, estaríamos dispuestos a votar esto, pero de esta manera no.-
De esta manera no.-
Pensamos que nosotros somos una oposición seria, queremos hacer las cosas como corresponde, como eran oposición seria, entendemos, los cinco años pasados, y todos decían que no. Nosotros al revés: queremos estudiarlo y queremos votarlo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Muchas gracias, señor Edil.-
Señor Edil Toledo, para fundamentar el voto.-
SEÑOR TOLEDO.- Sí, voy a fundamentar, Presidente. Hay cosas que a veces uno no entiende y a veces escucha, capaz que con toda la buena intención de algunos señores ediles que dicen cada barbaridades, y escucha uno cada barbaridades tremendas...
En primer lugar, voy a hacer dos explicaciones. Estamos en receso, eso en primer lugar, es cierto, estamos en receso. Ahora, quienes tomamos obligaciones seguimos trabajando, y quien tomó obligación de integrar una Comisión de Quitas y Esperas siguió trabajando y todos los miércoles, a partir de las dos de la tarde, se reúne donde es Tributos con todos sus integrantes, nada más ni nada menos que para buscarle la solución a un montón de gente que no ha podido pagar y un montón de gente que está desesperada y ha mandado expedientes a esta innovación que este Gobierno ha hecho que se llama Tribunal de Quitas y Esperas.-
Y en ese sentido hemos trabajado también con algún integrante de la otra fuerza política que hoy no está acá y que mucho aportó en esto y en otros elementos con los que trabajó la Comisión. Que no estuvo en todas las reuniones, vamos a ser claros, que no estuvo en todas las reuniones, que también tiene un suplente que nunca fue, aunque siempre se le convocó -y se convocan por parte de la Junta Departamental, para terminar con todo el problema como había antes y cuestiones de fueros porque no los llamaban..., no, la propia Junta Departamental es la que convoca a los ediles.-
Por otra parte, ¿por qué la urgencia? La urgencia es porque necesitamos la Reglamentación urgentemente porque tenemos un decreto desde agosto y no podemos dar soluciones, porque no tenemos la Reglamentación. Y no queremos hacer las cosas que se hacían en Períodos anteriores, si no, lo podríamos estar haciendo. Queremos ser transparentes y obrar como se deben hacer las cosas. Por eso la urgencia: porque hay más de seiscientos expedientes esperando, si no los conocemos...
Y la otra cosa que quiero aclarar es que es la primera vez -en seis años que estoy en la Junta Departamental- que una resolución se discute en el Plenario de la Junta. Es la primera vez y si no, que me desmientan los ediles del Partido Nacional que fueron Gobierno en el Período anterior cuándo se discutió en la Junta Departamental una resolución. Esto, por error, fue incluido en el Decreto original, por error y cumplimos con eso. Y yo fui el primero que dijo: "esto lo tiene que discutir la Junta".-
Ahora, que no se conozca..., que no se conozca lo que esto dice cuando hay un representante de la otra fuerza política, yo no lo acepto, no lo acepto, que está en la Comisión. Y si no que lo cambien, si no les sirve que lo cambien. Pero para eso es que está esta Comisión y para eso hay dos integrantes del Legislativo en esa Comisión.-
SEÑOR BOLUMBURU.- Perdón, señor Toledo, y que el suplente vaya.-
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, termino, redondeo la fundamentación de voto. En esta también voy a hacer otra aclaración, terminando, redondeando, vamos a hacerle una modificación al Artículo 15, que después se la voy a pasar cuando terminen todas las fundamentaciones de voto.-
Señor Edil Lotito, para fundamentar el voto.-
SEÑOR LOTITO.- Yo lo que no entiendo es el apuro con este expediente.-
Es cierto que tenemos un compañero en la Comisión, que está enfermo, pero también es cierto que estamos en receso, y también es cierto que todos los ediles, por lo menos de mi Bancada, son todos gente laburante, todos laburan, y la palabra receso es receso, que quede claro, no es que haya receso y que otros vengan a trabajar. Dichosos los que pueden venir y tienen plata para venir a trabajar. Ojalá yo tuviera mucha para venir a dedicarle mucho tiempo a la Junta Departamental, más del que yo quiero.-
Pero este tema no es así, a este tema se le está negando un debate amplio, un debate en el cual fuera más ampliado el tema para que mucha más gente fuera beneficiada.-
Y del Gobierno participativo que escuchamos en las propagandas de televisión, esa propaganda que fue muy cuestionada en época del Gobierno blanco, señor Presidente, parece que hoy sirve.-
Acá el 50% de la participación no existe, compañeros, señor Presidente, cuando no se quiere dar una semana más para tratar y para trabajar con el expediente. Esto no es participación ni gobierno participativo, ¿dónde está la participación, señor Presidente, de los ciudadanos de Maldonado cuando los que fuimos electos por el pueblo no tenemos derecho a analizar esto?
Yo creo que es muy malo lo que se hace trayendo de este modo estos expedientes. Eso no clarifica, eso no sirve señor Presidente, eso no va a beneficiar a un gobierno al que este partido ha querido ayudar con un edil que ha trabajado mucho y que, lamentablemente, por razones de salud, no nos pudo informar, por lo que le pedimos a la Bancada de su Partido que nos diera una semana, cosa que el Gobierno y su Bancada nos han negado.-
Para fundamentar el voto, solicita la palabra el señor Edil Sineiro.-
SEÑOR SINEIRO.- Yo recién me limpié los lentes para ver si no sabía leer, o no sabía mirar, pero evidentemente la señora Edila que lamentablemente ahora no está y que dijo que no sabíamos leer, leyó algo que no lo encontré en ningún lado.-
Me tomé la molestia de leer nuevamente desde el Artículo 1º hasta el Artículo 15º, donde decía que el pago lo tenían que hacer al contado los funcionarios de la Intendencia.-
Del Artículo 15º que dice: "Funcionarios municipales", voy a dar lectura textual de lo que, por lo menos a mí, me repartieron: "Facúltese a la Comisión a atender todas las gestiones que se presenten por parte de funcionarios municipales, que manifiesten su intención de saldar sus obligaciones tributarias atrasadas en ocasión de cobrar las gratificaciones extraordinarias aprobadas por la Resolución 5167/2005 y 200/2006. A todos ellos, cualquiera sean sus niveles de ingresos y aforo de sus inmuebles o vehículos, se les concederá el beneficio del artículo 7º Literal A, de la presente Resolución, condicionado el pago contado en forma simultánea a dichos cobros".-
¿El pago contado de qué? ¿Es una entrega de todo? ¿Del total? ¿Dónde dice eso? No está en ningún lado.-
Es decir que hace extrapolaciones e interpretaciones de algo que no dice el Artículo...
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, está fundamentando el Edil Sineiro.-
SEÑOR SINEIRO.- Entonces, hay que saber leer y hay que tener buena fe al interpretar lo que se lee, que son dos cosas distintas. Una cosa es leer y repetir lo que dice y otra cosa es interpretar lo que uno lee e interpretar en lo posible de buena fe.-
Acá evidentemente hay una diferenciación, hay una diferenciación entre lo que puede hacer el común de los administrados y los empleados municipales. La misma duda la tenía otro edil del Frente Amplio que después del cuarto intermedio no volvió a Sala...
Yo no digo cuáles son las intenciones, pero manifiesto una realidad: nosotros cuando discrepamos igual entramos, venimos y discrepamos entre nosotros, que es algo legítimo y es algo sano...
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor señores ediles, vamos a amparar en el uso de la palabra al señor Edil que está fundamentando el voto.-
Evidentemente, hay una diferenciación notoria y por eso yo, al principio, dije que este proyecto que se presenta a la Junta Departamental no cumple con una condición fundamental que debe tener todo Decreto Ley: que sea general y abstracto, condición que hace que sea igual para todos, que no tenga nombre y apellido. Acá hay algunos que se benefician más que otros y volvemos otra vez a tener dos clases de ciudadanos, unos ciudadanos que van a tener que pagar de determinada manera y otros de otra. Yo no quiero decir que haya ciudadanos "a" y "b", pero hay dos clases de ciudadanos que están claramente manifestados y reflejados en este proyecto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. El señor Edil Guadalupe, para fundamentar el voto.-
SEÑOR GUADALUPE.- He votado afirmativamente el pase a Comisión porque considero que no pueden haber hijos y entenados, porque cómo se les quiere cobrar a los municipales y hacerles excepción… ¿y al resto del Departamento? Porque cuánta gente habrá que está en la misma circunstancia.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, vamos a amparar en el uso de la palabra al señor Guadalupe.-
Continúe, Guadalupe.-
SEÑOR GUADALUPE.- Señor Presidente, por otro lado que acá no dice claro qué es lo que tienen que pagar, quién es el que le pone precio a los que entran en ese tal decreto, de los vehículos que tienen que pagar, no está comprendido.-
Por eso, señor Presidente, he votado afirmativamente que pase a Comisión.-
Velázquez, ¿para fundamentar el voto?
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Creo que a esto lo arreglamos con un poquito de memoria y es que hace muy poco hubo una interpelación donde, quienes cuestionan hoy, planteaban la defensa del funcionario municipal y no sé cuántos asuntos, con el tema de la reestructura. Ahora vemos cómo parecen no entender que aquí hay un asunto extremadamente complejo que viene de la Administración anterior y que sólo se está brindando la posibilidad de pagar con plata que deberían tener en los bolsillos si no se la hubieran quitado, y como este Gobierno se la va a devolver y se la está devolviendo, le da la posibilidad de pagarlo -repito: plata que deberían tener en sus bolsillos, pero que la Administración anterior se la quitó-; ahí está liquidado el tema y no veo ninguna complicación para que esto se trate acá y se resuelva de una buena vez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, no habiendo más anotados...
SEÑOR TOLEDO.- En primer lugar quería plantear una modificación en el Artículo 15 y después someter a votación del Plenario todo el Decreto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Hay un pedido de desglose, Toledo...
SEÑOR TOLEDO.- ¿Cómo?
SEÑOR PRESIDENTE.- Hay un pedido de desglose de todos los puntos. Eso es de orden, o sea que cualquier edil puede hacer el pedido.-
SEÑOR TOLEDO.- Entonces ¿qué? ¿Vamos a votar artículo por artículo?
SEÑOR PRESIDENTE.- Seguro.-
SEÑOR TOLEDO.- Entonces cuando llegue al quince...
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuando llegue al quince propondríamos el cambio y así sería más fácil,...
SEÑOR TOLEDO.- Muy bien, muy bien.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ...para tener una forma más dinámica de trabajo.-
Por lo tanto, comenzaríamos a leer el primer artículo. Comienza la Secretaría.-
Por favor, vamos a prestar atención a la lectura así sabemos el contenido de la misma y cómo vamos a votar.-
SEÑORA SECRETARIA.- El Artículo 1º dice:
"Se podrán presentar ante la Comisión los deudores de tributos municipales o sus representantes debidamente acreditados. La presentación se hará en la División de Tributos o en la Junta Local que corresponda a través del formulario diseñado a esos efectos, en el que deberán aportar los datos que permitan la individualización de la deuda".-
SEÑORA SECRETARIA.- El segundo.-
"Artículo 2º: Condiciones Administrativas.-
En las solicitudes que se refieren a tributos inmobiliarios, sólo se admitirán aquellas que sean gestionadas por los propietarios poseedores u ocupantes de viviendas destinadas a casa habitación, debiendo constituir en todos los casos, la única vivienda de los mismos.-
En las solicitudes que se refieren a Patente de Rodados sólo se admitirán aquellas que se refieran a vehículos de modelo anterior a diez años. Sólo se dará curso a gestiones que se refieran a padrones o vehículos de bajo aforo, entendiéndose por tales, aquellos que en el último año hayan generado una deuda tributaria inferior a ocho Bases de Prestaciones y Contribuciones. A los efectos de esa comparación se tomarán los tributos que se cobren conjuntamente y se excluirán las multas y recargos".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, pero estamos votando, Casaretto.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Estamos votando, señor Presidente.-
SE VOTA: 18 en 30, afirmativo.-
SEÑOR CASARETTO.- ¿Me permite, señor Presidente? Pido rectificación de votación del Artículo 1.-
SEÑOR CASARETTO.- Del primero...
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero ahora, según me dicen, hay que pedir reconsideración.-
SEÑOR CASARETTO.- Reconsideración del primero.-
SEÑORA SECRETARIA.- Hay que pedir reconsideración.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora hay que pedir reconsideración.-
SEÑOR CASARETTO.- Reconsideración, sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto, pide reconsideración de la votación del Artículo 1º. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo…
Se está votando la reconsideración.-
SEÑOR TOLEDO.- Que se vote el Artículo 1º, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote el Artículo 1º. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo…
SEÑORA SECRETARIA.- ¿El Artículo 2º ya lo habíamos votado?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora. Ahora el Artículo 3º.-
SEÑORA SECRETARIA.- Artículo 3º: Legitimación del titular.-
SEÑOR SINEIRO.- ¿Me permite, antes de votar este artículo?
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Que se vote, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en consideración del tema. Discúlpeme, señor Edil, estaba consultando porque tengo que consultar a la Mesa.-
SEÑOR SINEIRO.- No entiendo por qué en el caso de los inmuebles son legitimados quienes acrediten ser propietarios, promitentes compradores, etc., etc., y en el caso de los titulares de los vehículos también están legitimados quienes actúan por poder, entonces, ¿por qué no están legitimados en los inmuebles quienes tengan poder?
SEÑORA FLORENCIA BELEDO.- Eso es evidente… -¿si me disculpa, le doy la posición?-…
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted la autoriza? Porque a lo último es una interrupción…
SEÑORA FLORENCIA BELEDO.- Es evidente que cualquiera que tenga poder va a estar autorizado.-
SEÑOR SINEIRO.- Como lo ponen a título expreso para los automóviles…
SEÑORA FLORENCIA BELEDO.- Pero es diferente el caso.-
SEÑOR SINEIRO.- …o está de más o lo ponemos en los dos lados.-
SEÑORA FLORENCIA BELEDO.- Está correcto así, quédese tranquilo.-
SEÑOR SINEIRO.- Yo creo que no está correcto…
SEÑOR PRESIDENTE.- No podemos entrar a dialogar.-
SEÑOR SINEIRO.- … -perdón-, el que tiene poder puede actuar siempre, de eso no tengo ninguna duda, entonces, o está de más en los automóviles o está de menos en el otro. Creo que está de más, pero al verlo, o sea, si para los automotores dice expresamente que están legitimados los que tienen carta poder, no lo dice así para los inmuebles. Si queremos hacerlo bien, saquémoslo de los automotores o pongámoslo también para los inmuebles, si es que queremos aclarar más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil, por una aclaración.-
SEÑOR BOLUMBURU.- Respecto al tema de los poderes, evidentemente es una gestión de un apoderado en la que el notario municipal va a poder hacer la gestión sin ningún tipo de problema, pero lo que sí habría que corregir -porque es un error conceptual- es que la libreta no es de propiedad, la libreta es de circulación, porque la propiedad de los vehículos automotores la rige el título. O sea que acá tendríamos que obviar "propiedad" por "circulación".-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Están de acuerdo en cambiar?
SEÑOR SINEIRO.- Yo no.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No están de acuerdo.-
SEÑOR SINEIRO.- La libreta de circulación no le da titularidad. Si tengo la libreta a nombre mío, pero el título de propiedad está a nombre tuyo, ¿yo autorizo a alguien a que actúe? El que podría dar el poder es el que tiene el título a su nombre, no el que tiene la libreta de propiedad.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por una aclaración, la señora Edila Zumarán.-
Por favor, vamos a ir dándonos la palabra por orden, si no perdemos el hilo de los aportes.-
SEÑORA ZUMARÁN.- La propiedad del automotor se registra en el Registro de la Propiedad Mueble y la libreta no le da la calidad de propiedad nunca. Tiene que decir "propietario", como dice de inmuebles, también tiene que decir del auto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, yo tengo que poner a consideración el punto. Si los agregados no se toman, pongo el punto como está y que se vote, porque no tengo otra posibilidad. Si hay algún acuerdo podemos pedir un cuarto intermedio de cinco minutos y, de pronto, podemos conversar el tema. En eso trabajarán los Coordinadores.-
(Varios señores ediles solicitan la palabra).-
Sí, pero primero me está pidiendo Sena, muy breve... ¿es para una aclaración, señor Edil?
SEÑOR SENA.- No, no; voy a hablar sobre el tema, Presidente...
SEÑOR TOLEDO.- Disculpe, una moción. Cuarto intermedio de cinco minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa...
(Siendo la hora 23:02 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 23:15 minutos).-
No sé si lograron alguna modificación o vamos a...
SEÑOR SENA.- Yo estaba en uso de la palabra, a menos que...
SEÑOR PRESIDENTE.- No. Hubo un cuarto intermedio...
SEÑOR SENA.- Estaba en uso de la palabra, alguien pidió un cuarto intermedio y bueno...
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, tiene razón, tiene razón.-
SEÑOR SENA.- A menos que hayan cambiado el Reglamento...
SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. Tiene razón. No precisa que aclare porque para aclarar estoy yo.-
SEÑOR SENA.- ¿Sabe una cosa, Presidente? También puedo aclarar yo, si quiero.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, pero usted más bien está faltando el respeto y yo, la verdad, me refiero a usted con mucho respeto.-
SEÑOR SENA.- No, no, en ningún momento le he faltado el respeto.-
Lo que quiero decir es que estamos leyendo los Artículos 1º, 2º y 3º y cuando llegamos al 3º vemos que hay errores en la redacción y hay errores conceptuales bastante importantes. Por lo tanto, cuando pedíamos que esto volviera a la Comisión era porque realmente en la Comisión no hubo el estudio que correspondía, el tratamiento en forma eficiente de este Decreto o en la reglamentación del mismo. Por lo tanto, qué le puedo decir, si hay errores garrafales... Este expediente debió estar en la Comisión.-
Así que, por lo tanto, exhorto de nuevo al Frente Amplio a que tome...
SEÑOR PRESIDENTE.- Le pide una interrupción Toledo, no sé si...
SEÑOR SENA.- … -sí-... que tome lo que se dijo por parte del Partido Nacional y que pase a Comisión, y damos plazo de una semana para que pueda salir. Inclusive digo más, creo que habría que darle intervención -ya que está este expediente acá- al Abogado de la Junta Departamental para que se expidiera sobre algunas partes que entendemos que están equivocadas, o que nos asesore bien sobre este tema...
SEÑOR BALLADARES.- Justamente...
SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo me pidió una interrupción primero.-
Me gustaría que el señor Edil explicara todo. O sea, por qué no se estudió en la Comisión que lo explique él, porque esto estaba en la Comisión y ésta lo estudió; ahora que él explique por qué no está enterado. Eso es en primer lugar.-
Segundo, reitero lo que dije hoy: es la primera vez que en la Junta Departamental estamos discutiendo una resolución.-
Y tercero, la Comisión de Quitas y Esperas tiene un representante y un suplente del Partido Nacional, que no es el Edil Sena, lamentablemente, porque si no capaz que iba.-
Era eso, nada más. Gracias.-
Señor Balladares.-
SEÑOR BALLADARES.- Le pediría a Toledo que me explicara un poquito, porque hallo que se contraponen el punto 2 con el 14 y como ya pasamos al punto 2 lo aludo. Dice: "En las solicitudes que se refieran a Patente de Rodados sólo se admitirán aquellas que se refieran a vehículos de modelo anterior a diez años. Sólo se dará curso a gestiones que se refieran a padrones o vehículos de bajo aforo, entendiéndose por tales, aquellos que en el último año hayan generado una deuda tributaria inferior a ocho Bases de Prestaciones y Contribuciones. A los efectos de esa comparación se tomarán los tributos que se cobren conjuntamente y se excluirán las multas y recargos".-
Y en el 14 dice: "Remítanse a la Comisión todas las gestiones presentadas durante la vigencia del último período de facilidades por parte de contribuyentes que manifestaban su imposibilidad de acceder a los planes previstos por no poder afrontar el pago inicial exigido en esa ocasión. A todos ellos, cualquiera sean sus niveles de ingreso" -cosa que el dos decía que sólo algunos- "y de aforo de sus inmuebles o vehículos, se les concederá el beneficio del Artículo 7º Literal A de la presente Resolución y la posibilidad de suscribir un convenio de acuerdo a lo previsto al Artículo 8º del Decreto 3803".-
En el Artículo 7º, Literal A), dice: "Quita de hasta un 100% de las multas y recargos, con actualización de la deuda resultante, de acuerdo a las variaciones del Índice de Precios al Consumo al momento del pago efectivo o de la firma del convenio".-
Y, después, en el 8º, dice: "Los beneficios de remisión total o pago con bienes o servicios sólo se concederán a quienes acrediten ingresos del núcleo familiar que sean inferiores a ocho Bases de Prestaciones y Contribuciones, en tanto que la quita de hasta el 50% sobre la deuda originaria...", o sea que 50% en esta, y al otro se le sacaba el 100%.-
Yo le pido que me lo aclare, porque para mí se contrapone el punto dos...
SEÑOR TOLEDO.- Pídale al Edil representante del Partido Nacional, en la Comisión de Quitas y Esperas que trabajó en esto y que hizo inclusiones en estas cosas, a ver cuál es su opinión, porque él está en representación del Partido Nacional y ahora veo que no está en representación del Partido Nacional.-
SEÑOR BALLADARES.- Pero esta Resolución no la firma.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No entremos a debatir, porque si no, no nos vamos a entender más.-
SEÑOR BOLUMBURU.- Señor Presidente, se votó el desglose. Vamos a tratar el desglose artículo por artículo, porque nos estamos yendo fuera de Reglamento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos al señor Edil Carro que también me pidió, porque lo que pasa es que estamos votando artículo por artículo, y la interrupción que usted pidió está terminada, según me dicen acá.-
Todavía estamos en el tiempo de Sena.-
SEÑOR SENA.- Señor Presidente, simplemente para decir que creo que sí, que lo que acaba de decir mi compañero Edil de Bancada se debe atender, porque creemos que hay cosas que se contraponen. Por lo tanto, sería importante, como dije anteriormente, que pasara al Abogado de la Junta Departamental y nos dijera si no hay nada que también altere el espíritu del Decreto original o el Decreto que estamos reglamentando.-
Señor Edil Carro, tiene la palabra.-
En primer lugar quiero hacer una precisión que tiene que ver con la estructura del texto que se nos está presentando. Yo siento decir a algunos de los ediles de la Bancada oficialista que esto fue discutido en Comisión, que hay un representante del Partido Nacional... es cierto. Y aquí pongo el mayor respeto para los distinguidos profesionales universitarios abogados que, sin duda, deben conocer mejor que yo el lenguaje legal. Pero hay errores de forma, hay varios errores de forma, y cito uno sólo al pasar, como ejemplo, pero por lo menos hay cuatro o cinco artículos en los cuales ya he encontrado errores.-
Por ejemplo, dice en el Artículo 4º: "En el acto de presentación o en cualquier momento antes de que se expida la Comisión el interesado deberá exhibir los documentos originales que acrediten sus ingresos y su condición de gestionante legitimado..."
¡Esto es un disparate! ¡Es un disparate!, es un disparate doble, porque fíjese que si ya tiene condición de gestionante legitimado, ¿para qué acredita? Acredita para legitimar. Por lo tanto, lo que tendría que decir es que acredite sus ingresos a los efectos de legitimar su condición de gestionante. Es otra cosa, parece muy simple, pero el giro de las palabras...
Yo recuerdo cuando era Maestro había una "expresioncita" que tenía que ver con el manejo de los puntos y las comas, que dice: "Quien canta, sus penas espanta". Pero si yo corro la coma y digo: "Quien canta sus penas, espanta", estoy diciendo otra cosa muy distinta. Y eso es lo que pasa en varios de estos artículos. Y que me disculpen, porque yo me he sentido de algún modo, si no agredido, por lo menos violentado en la seriedad con la que esto se maneja. Esto no es sólo una cuestión de leer, esto es una cuestión de pensar con seriedad que nosotros estamos jugando una disposición normativa que no dura este período de recaudación y que después hacemos otra.-
No. Nosotros estamos pensando en legislar para cierto tiempo.-
Otra cosa más alrededor de esto, independientemente de esta situación, independientemente de quiénes integran la Comisión, sigo sosteniendo la tesis que ya he expresado en alguna otra oportunidad: que no es cosa buena, primero, que no se deje discutir y, segunda cosa, no es cosa buena que permanentemente digamos "porque en el Período pasado pasaba tal cosa", bueno, está bien, pasaba tal cosa, bárbaro, ya pasó, ¿o vamos a seguir mirando para atrás?
Señor, pongámonos a hacer esto seriamente, porque además, si nosotros votamos esto tal como está presentado, que tiene errores -repito, me inhibo de las expresiones de orden legal, no soy abogado, no soy jurista, mi formación está en otro ámbito, si bien estoy vinculado al campo de la Administración, pero por encima de esto soy Maestro-, acá hay hasta errores gramaticales. Así que, que me disculpen los señores ediles del Partido oficialista, pero esto tiene que volver para ser reestructurado, porque si no estamos con un texto que es una fantochada.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No hay más anotados, por lo tanto, deberíamos...
SEÑORA ONTANEDA.- Yo no acuerdo en algunas cosas que están diciendo acá los ediles, porque aquellas tempestades trajeron estas consecuencias. Y hoy estamos dándole este tipo de soluciones a los vecinos del Departamento porque realmente nunca tuvieron justicia.-
Y hoy, quienes hablan de justicia, son los que, de pronto, menos prodigaron, durante todo este tiempo anterior, justicia. Entonces, señor Presidente, habrá algunos, que acordamos con el señor Carro que habrá algunos, pero el sentimiento está puesto en que se legisle para la gente con menores recursos y no solamente para recaudar y, repito, para que unos ediles que se ve que el oído se les desacomodó durante el receso, porque cuando fundamentaron, fundamentaron cualquier cosa, por eso me retiré de Sala, porque yo estoy atenta a lo que estoy escuchando cuando estoy en Sala.-
Muchas veces nosotros nos olvidamos que no todos tienen por qué ser profesionales y que sí lo que nosotros estamos votando es un contenido político y social de cada una de las leyes que tiene que ser contemplada y que más allá de palabra va, palabra viene, el sentimiento está y la contemplación de lo que se quiere hacer está.-
Entonces, si es cuestión de retórica, acá, lamentablemente, muchos ediles no podrían expresarse, porque no tienen una idea conveniente detrás de la otra.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Una interrupción...
SEÑORA ONTANEDA.- Son elegidos por el pueblo, entonces tenemos que respetarlos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Le pide una interrupción el Edil Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Era para anotarme.-
SEÑORA ONTANEDA.- Nada más, señor Presidente.-
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, ¿estamos en el Artículo 3, verdad?
SEÑOR TOLEDO.- Y creo que estamos votando artículo por artículo.-
SEÑOR TOLEDO.- Entonces si yo dejé el 15 para el final, espero que todos los demás...
Y la otra cosa que les quiero decir es que al Artículo 3 vamos a hacerle una modificación. Quiero aclarar: nosotros analizamos el pasado para proyectarnos al futuro, sin equivocaciones.-
La Edila Zumarán va a hacer un agregado en el Artículo 3.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, vamos a escuchar a la señora Edila Zumarán en el agregado.-
SEÑORA ZUMARÁN.- ¿Lo leo cómo quedaría?
SEÑOR PRESIDENTE.- A ver si...
SEÑORA ZUMARÁN.- "Cuando se trate de inmuebles, son gestionantes legitimados quienes acrediten ser propietarios, promitentes compradores con promesa inscripta y los poseedores con sentencia judicial firme declarativa de posesión. En el caso de vehículos automotores, están legitimados los propietarios" -coma-", titulares de libreta de circulación o poseedor de carta poder librada por el propietario. En los casos dudosos o no previstos, las dependencias receptoras requerirán el apoyo profesional de la Dirección General Jurídico Notarial".-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Están de acuerdo con el cambio? Sería importante que lo alcanzaran a la Mesa, porque así lo tenemos, si es que estamos de acuerdo con el cambio.-
SEÑOR TOLEDO.- Me parecía que la Mesa estaba tomando nota, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero la velocidad fue bastante importante y no es fácil, por lo tanto, si estamos de acuerdo con el agregado deberíamos votar el Artículo 3º con el agregado correspondiente.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Artículo 4º: Exhibición de documentación.-
En el acto de presentación o en cualquier momento antes de que se expida la Comisión el interesado deberá exhibir los documentos originales que acrediten sus ingresos y su condición de gestionante legitimado, procediéndose en la oficina receptora a fotocopiarlos y adjuntarlos al formulario de solicitud".-
Solicita la palabra el Edil Sineiro.-
SEÑOR SINEIRO.- "En el acto de presentación o en cualquier momento antes de que se expida la Comisión el interesado deberá exhibir los documentos originales que acrediten sus ingresos..." ¿Cuáles son? ¿Un certificado notarial, un recibo de sueldo, un certificado de Contador? ¿Cuáles son los documentos?
... Se pueden acreditar depende en qué oficina, en algunas piden un certificado notarial, en otras un certificado de Contador, en otras piden un recibo de sueldo que no siempre, además, reflejan una realidad.-
Entonces, eso primero. En segundo lugar, y haciéndome eco de lo que decía Balladares, acá le piden otra vez que acredite el gestionante su condición de legitimado, que ya la tuvo que haber acreditado previamente. Me parece que en el Artículo 3º, que acabamos de votar, ya dijimos quiénes están legitimados y acá le pedimos nuevamente que acredite la legitimación...
SEÑOR BOLUMBURU.- ¿Me permite una interrupción?
SEÑOR SINEIRO.- Estoy en uso de la palabra, pero si es una interrupción se la doy con mucho gusto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Bolumburu, ¿solicita una interrupción?
SEÑOR BOLUMBURU.- Sí, señor Presidente.-
En lo que respecta a la certificación de ingresos se puede hacer a través de un recibo de sueldo original de cada una de las empresas y a través de un Contador en caso de que fueran empresas. Eso es lo que realmente está autorizado.-
El caso de lo que pueda certificar un Escribano público, puede ser algún tipo de renta o contrato de alquiler, o algún tipo de ingreso que se tenga por concepto inmobiliario, pero no es válido un certificado dado por Escribano público como comprobante de ingreso, hace tiempo ya que no es válido.-
SEÑOR SINEIRO.- En el caso de alguna renta es un ingreso...
SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su tiempo Sineiro, usted le permitió, pero no discutan.-
SEÑOR SINEIRO.- Estamos hablando del medio idóneo de justificar los ingresos. Ahora estoy en uso de la palabra.-
Cuál es el medio idóneo acá no dice, acá dice que debe justificar por documentos originales; entonces lo que yo estoy preguntando es: para esta Reglamentación, ¿cuáles son los medios originales? Me parece que no estaría de más poner a título expreso cuáles son los medios aceptables, bien sencillito, no es para discutirlo, es para aclarar cuáles son los medios, o bien para no poner nada y que quede en la nebulosa y que aparezca después alguien con un certificado hecho por no sé quién y es un original.-
Además dice: "documentos originales". Es decir, ¿original de qué?
SEÑOR PRESIDENTE.- Es su opinión.-
SEÑOR SINEIRO.- Sí, yo acabo de plantear una interrogante que se me crea.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Carro tiene la palabra.-
SEÑOR CARRO.- Señor Presidente: no voy a abundar nuevamente sobre el tema de la condición de gestionante legitimado que, insisto, ahí hay un problema de redacción, pero sí con otro punto que está en el mismo artículo.-
Dice que: "En el acto de presentación o en cualquier momento antes de que se expida la Comisión el interesado deberá exhibir los documentos originales que acrediten sus ingresos...", y el tema de acreditar los ingresos ¿sobre qué basamento jurídico se va a hacer? Acá lo que corresponde es que se establezca la condición de que la persona presente una declaración jurada de ingresos.-
Porque si yo voy, tengo uno, dos, tres, diez ingresos, y presento cinco documentos, yo cumplí con la disposición. Además este artículo, puesto así, después va a tener una colisión con el Artículo 6º, que bueno, está, lo discutiremos en su momento, pero si la persona no presenta una declaración jurada, bueno, presenta unos recibos de ingresos, ¿y?, quedó con unos recibos de ingresos y a lo mejor otro -pobre- presenta todo lo que tiene y aún así sale mal de la jugada.-
Acá hay un tema, ahí debe incluirse la expresión de que deberá presentar declaración jurada de ingresos, eso es una modificación que es necesaria, legalmente necesaria.-
Bolumburu, tiene la palabra.-
SEÑOR BOLUMBURU.- Con respecto al tema de la declaración o de la acreditación de los documentos originales puede haber varias modalidades para que el gestionante ante la Comuna pueda recibir su dinero, también puede haber un caso de omisión, si llegamos al caso, o que cobre en muchos lugares y omita lo demás y pueda haber uno.-
Pero yo pienso que acá el fundamento de todo esto, más que, en realidad, de lo que cobre o deje de cobrar, es lograr una carpeta que tenga un buen precedente, saber en dónde ubicar a la persona, saber que esa persona, que va a tomar un compromiso en determinado plazo, también lo va a poder cumplir; ese es el argumento y el espíritu de todo esto, de la lectura que se le da a esto...
SEÑOR CARRO.- Presidente...
SEÑOR BOLUMBURU.- Sí, cómo no, a usted como siempre, le voy a dar la palabra...
SEÑOR CARRO.- Yo comparto ese criterio...
SEÑOR PRESIDENTE.- Carro, está hablando por una interrupción...
SEÑOR CARRO.- Sí, sí.-
Comparto ese criterio y estoy enteramente de acuerdo con eso, pero el tema es que a mí no me asegura para nada la honestidad, en cambio una declaración jurada obliga a la persona jurídicamente y creo que cuando se legisla en torno a cuestiones, y sobre todo a cuestiones tributarias, debe haber rigor jurídico en este aspecto.-
SEÑOR BOLUMBURU.- Sí, con respecto a la...
SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo también le pide una interrupción, pero usted puede continuar, no sé...
SEÑOR BOLUMBURU.- Sí, cómo no.-
SEÑOR TOLEDO.- Para aclarar que acá no estamos legislando nada, esto es una reglamentación de un Decreto que votó la Junta; quiero hacer esa aclaración.-
SEÑOR BOLUMBURU.- ...la argumentación en base al espíritu. Y en base al espíritu es que está contemplado y también es el proceder de la Comuna para poder tener un antecedente y conformar una carpeta, porque es un crédito que se le está otorgando que, evidentemente, de esta manera, podíamos conformar la carpeta.-
Así que, por lo tanto, entiendo que no deberíamos hacerle ninguna modificación, aceptándolo como vino informado el proyecto.-
SEÑOR CARRO.- Para solicitar una aclaración...
SEÑOR PRESIDENTE.- Está en el tiempo de Bolumburu, a él le puede pedir una aclaración...
SEÑOR CARRO.- Una aclaración al señor Toledo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Al Coordinador de Bancada.-
SEÑOR BOLUMBURU.- Yo se la permito.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en el tiempo... Una aclaración al señor Edil Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- No estoy en el uso de la palabra...
SEÑOR PRESIDENTE.- No, pero simplemente...
SEÑOR BOLUMBURU.- Está en mi tiempo...
SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces déjela planteada a la solicitud.-
SEÑOR CARRO.- A mí me gustaría que se me explicara que si esto no es un proceso legislativo, primero, qué es lo que estamos haciendo acá y segundo, desde cuándo la reglamentación de un decreto o de cualquier disposición no tiene tono jurídico legal, porque si no acá, una de dos, o yo estoy muy mal informado o el señor Toledo está muy mal informado, los dos la razón, en ese caso, no la tenemos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, continúa Bolumburu en el uso de la palabra.-
SEÑOR BOLUMBURU.- No quería ampliarme más, o sea, simplemente, era un poco el desarrollo de lo que era el Artículo 4º, de la interpretación del mismo, entonces, me da por satisfecho su espíritu y lo voy a votar afirmativamente.-
Señor Edil Velázquez, tiene la palabra.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Bueno, ya empezó la hora de la bobada.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, vamos a respetar a los compañeros.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Aquí hay que tener en cuenta el espíritu del Tribunal de Cuentas, porque es imposible, absolutamente imposible, lo que se está planteando de reglamentar cada uno de los casos que se van a presentar, que van a ser variados y de todas las formas.-
Tanto es así que tenemos una realidad social que todavía ni siquiera se ha comprendido por parte de algunos ediles y políticos. Entonces, con más razón va a ser imposible reglamentar las cuestiones que se van a presentar. ¿Cómo se va a resolver eso? Hay un marco general que resuelve el problema, lo demás se va a resolver en el Artículo 12, donde dice "Pronunciamiento", y en el Artículo 13, donde dice el trámite que se le da.-
Si creemos o pretendemos que vamos a darle un marco a toda la problemática social y a todos los casos que se nos presenten -que van a ser miles y nos vamos a encontrar con situaciones evidentemente no previstas-, estamos bastante errados. Aquí ya se dejó en claro que este planteo del Tribunal de Quitas y Esperas es un proceso nuevo, que hay que llevarlo adelante, hacer la experiencia y hay que hacerlo dentro de lo razonable y no tratar de inventar cualquier cosa, como tratando de no aplicarlo, porque después, cuando se quiera acordar no va a poder entrar nadie, porque todo esto va a tener tanta legalidad y tanto ajuste que no va a servir absolutamente para nada.-
Aquí se entiende lo que se quería plantear, si hay alguien que quiere complicar y que esto no salga, que lo diga y entonces lo hacemos más sencillo, porque, repito, en esa situación social que nosotros prevemos -para tratar de resolverla-, también vamos a tener que ver al que aporta con trabajo -cómo lo va a aportar, cuántas horas, si puede o no puede y todo eso hay que instrumentarlo- y también va a haber visitas de asistentes sociales y una cantidad de cosas que no se pueden instrumentar como pretenden los señores ediles, manteniendo el espíritu de lo que se pretende conseguir y partiendo de la base de que esto es una experiencia que hay que llevarla adelante e irla puliendo y que aparte están los mecanismos -aquí en el Artículo 12 y 13- que lo garantizan, considero que es suficiente y lo demás es complicar al santo cuete.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Pintos, tiene la palabra.-
SEÑOR PINTOS.- Gracias, señor Presidente.-
SEÑOR LOTITO.- ¿Me permite?
SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora tiene la palabra el señor Pintos, el señor Edil Velázquez ya terminó.-
SEÑOR LOTITO.- Seguro, pero quería tener una aclaración de lo que él acaba de expresar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, pero está en el tiempo de Pintos.-
SEÑOR LOTITO.- ¿El Edil Velázquez me puede aclarar qué tiene que ver en este punto el Tribunal de Cuentas? Porque él lo nombró y no me quedó claro.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No tiene por qué contestar eso, porque estamos en la hora del compañero y se ha equivocado en la expresión. El que habla se equivoca.-
Puede continuar, señor Pintos.-
SEÑOR PINTOS.- Presidente: era para decir que estaba de acuerdo en que se haga una declaración jurada y, además, me gustaría que las personas que van a pedir beneficio firmen una autorización a la Intendencia para que ésta pueda pedir información a los organismos de Seguridad Social, sobre si realmente los recibos o los comprobantes que tienen condicen con la realidad, porque como hay límite para el beneficio… después empiezan a aparecer recibitos de que trabajo en tal lado o en tal otro y de pronto están afiliados al BPS y aportan por sumas importantes, pero como el Decreto dice que es hasta determinado monto, falsifican los documentos.-
Eso pasa en todos los organismos del Estado, es un grave error, no hay cruzamiento de información. Pasa en el Ministerio de Vivienda y en un montón de lados, que acomodan los ingresos de acuerdo a lo que van a pedir.-
Entonces, sería bueno que el Municipio le pidiera a los organismos de Seguridad Social que verifiquen cuánto realmente tienen de ingreso. Como eso es secreto, los beneficiarios tendrían que firmar una autorización para que el Municipio pueda pedir información, lo que puede ser en el transcurso del expediente, no es necesario que sea limitante, se va dando todo el proceso y si llegaran a mentir van a tener las consecuencias penales correspondientes por haber mentido, pero ya limita a que la gente no vaya y mienta sus ingresos y diga que gana $ 2.000 cuando realmente gana $ 20.000. Entonces limitamos el beneficio a los que realmente lo necesitan y no a que cualquiera invente algo, vaya, se presente y obtenga el beneficio, porque en Uruguay es muy común eso, pasa en todos los organismos del Estado. Van al Banco República a pedir un préstamo y presentan todos los recibos, pero cuando tienen que ir a pedir un beneficio presentan uno, dos o ninguno.-
Era nada más para agregar eso como aditivo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Eliseo Servetto, tiene la palabra.-
SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Señor Presidente, pienso que lo que estamos tratando del Tribunal de Quitas y Esperas ha sido inventado o hecho con un espíritu solidario y también pienso que la gente que ha trabajado en ello -la Comisión- lo ha hecho con la mayor preocupación y espíritu de hacer bien las cosas.-
Pero cada vez, cuanto más han hablado -de tres o cuatro horas que hace que estamos en la Sesión-, más dudas tengo de la legitimidad, porque no se puede legislar ningún acto así, que no tenga una reglamentación clara. Alguna persona dice que pone una interpretación así o que lo vamos a interpretar de la otra manera. Hay una sola interpretación y es la que nosotros acá votemos, es lo que está escrito, bien claro, y no una interpretación, porque hay miles de interpretaciones en leyes y en cosas que están bien estudiadas y bien escritas y esto, como redacción, entiendo que está bastante lejos de estar medio bien. Creo que tendríamos que estudiarlo mejor.-
Lo justo hubiera sido atender el pedido que hizo la Bancada de pasarlo a la Comisión y hubiéramos tratado otros expedientes más. En este momento estamos empantanados en esto que ninguno entiende, ni los que lo defienden y lo redactaron, ni los que no estuvimos presentes. Entiendo que está hecho con la mejor voluntad, pero tiene tremendos errores.-
SEÑOR SOSA.- Que se extienda la Sesión una hora.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora por una hora más. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo...
Una hora más de prórroga.-
Señora Edila Beledo, tiene la palabra.-
SEÑORA FLORENCIA BELEDO.- No conozco al señor Edil que habló antes que el anterior, pero me llama un poco la atención la visión tan apocalíptica que tiene de la sociedad uruguaya contemporánea, parece que la gente anda falsificando todo por ahí. Realmente no tenemos esa visión apocalíptica y creemos en la buena voluntad de los beneficiarios del Tribunal de Quitas y Esperas. Creemos realmente en que la Comisión, a su vez, de la que tienen la fortuna de formar parte desde la oposición, va a ser responsable en el estudio de esto; y también, como ya lo mencionó el Edil Toledo, más allá de estar en receso, el trabajo continúa permanentemente en el ámbito de esta Junta, por lo cual, todas aquellas críticas constructivas que parece que iluminadamente se les ocurrieron en la noche de hoy, es una pena que no las hayan realizado en los ámbitos correspondientes.-
De todas maneras, que tengan la tranquilidad de que esta fuerza política va a responder a lo que siempre ha respondido y de que el espíritu solidario -como decía el Edil anterior de que se busca favorecer el ánimo de justicia social que se intenta llevar adelante con este Tribunal de Quitas y Esperas- va a ser lo que se va a respetar.-
Podemos tener errores o aciertos, pero ese es el ánimo.-
Por otra parte, el tema de las visitas de Asistentes Sociales no son caprichos que se hayan ocurrido y que estén por eso en la Reglamentación.-
El tema de las visitas de las Asistentes Sociales, que puede disponer la Comisión en cualquier momento, son fundamentales y hacen a la estricta evaluación de la situación económica y social de cada una de las personas que puedan solicitar esto. Por eso nada más certero va a haber que eso.-
(Expresiones inaudibles de un señor Edil).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Yo les pediría que se tomaran un cuarto intermedio de cinco minutos para ponerse de acuerdo, si en realidad tienen algún agregado que hacer; de lo contrario, tendríamos que pasar a votar el punto cuatro.-
SEÑORA FLORENCIA BELEDO.- Que se vote, por favor.-
SEÑOR BOLUMBURU.- Que se vote, señor Presidente.-
SEÑOR PINTOS.- ¿Me permite, señor Presidente? Por una alusión.-
SEÑOR PINTOS.- La visión apocalíptica, que yo estaba comentando, no era porque sí, sino por experiencia propia. Yo trabajé en el Ministerio de Vivienda y la gente iba y declaraba de pronto ingresos por $ 10.000, porque había un subsidio uno que estaba por salir, una determinada calidad de vivienda, y como después se trancaba y habían núcleos básicos, al otro día venían se borraban y presentaban recibos por $ 5.000. Eso era siempre igual.-
Es algo que en la práctica yo lo vi, por eso lo comenté acá. No es una visión de que todos los uruguayos vayan a mentir, es una práctica que se da en los organismos del Estado, que la gente va y declara lo que quiere y como no hay cruzamiento de información declara lo que quiere. Si saben que hay cruzamiento de información no van a mentir.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto, los señores ediles están pidiendo que se vote el Artículo 4º. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
Dos cosas, señor Presidente: la primera es que este no es un ámbito familiar; este es un ámbito por un lado político y el ámbito de la recaudación tributaria es un ámbito legal.-
Acá no se trata de que yo tenga confianza con Fulano o Mengano, porque son mis amigos o son personas que conozco y sé que actúan de buena fe. No es un tema de confianza, es un tema de actuación política de un partido que gobierna y el control debido que debe llevar el partido, en este caso único, de oposición.-
No creo que nosotros podamos llevarnos para este estudio la idea -y lo digo con el mayor de los respetos- ingenua de creer que toda la gente que viene a pagar o a gestionar sus tributos viene con la mejor buena fe y que no quiere esquivar en algún momento algo. Vendrán uno, dos, diez, cien, pero siempre tenemos el margen de error del cual ya se ha hablado en varias oportunidades.-
Entonces es bueno que para preservar a esas personas de buena fe, a esas personas que vienen con honestidad a cumplir con su obligación tributaria, se les otorgue un marco bien definido, cosa que no queda clara en este artículo, y como dije anteriormente, en otros más.-
Además, creo que tampoco -ya que se fue al Artículo 6º, de algún modo se aludió al Artículo 6º- es tan cierto que la presencia de la asistente social asegure nada; no asegura absolutamente nada, asegura una visión de todo lo subjetivo. Y no voy a presumir de la honestidad de parte de ninguna Asistente Social, porque también puede ser engañada, ya de hecho alguna vez ha pasado. Es decir, quien tiene la visión de alterar la verdad encuentra mil formas de hacerlo.-
Por lo tanto, vuelvo a lo primero, vuelvo al planteo de que es necesario dotar a esta Reglamentación de un marco jurídico más estricto; no puede pasar sólo por la buena intención y por un espíritu tan abierto de admitir que el que viene -que en algunos casos no ha cumplido porque no ha podido y en otros casos no ha cumplido porque no ha querido, sobre todo estos últimos- viene buenamente y dispuesto a solucionar las cosas sin dar lugar a ningún tipo de alteración.-
Insisto: creo que no podemos ser ingenuos en lo que es la reglamentación de una disposición de orden tributaria, que va a afectar a este Período y, eventualmente, va a afectar a Períodos posteriores.-
SEÑOR SINEIRO.- ¿Me permite, para fundamentar el voto?
SEÑOR PRESIDENTE.- Me avisan que está Balladares para fundamentar el voto.-
SEÑOR SINEIRO.- Anóteme.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, está anotado, señor Edil.-
SEÑOR BALLADARES.- Vemos que en estos días se les están sacando beneficios a los contribuyentes que pagan en enero y no consideramos justo que a las personas que deben para atrás se les den beneficios, incluso de no tener que justificar, como dice el Edil Carro, en el marco legal, que sea por una cuestión de amistad. Como que somos todos buenos y eso es mentira, sabemos bien que para joder siempre hay gente, entonces, donde hoy se les están quitando beneficios a los que están al día, a los que vienen y pagan en enero, no podemos ser buenos con los que quedaron para atrás... Tienen que ponerse al día sea como sea y para eso hay que garantizar un marco legal.-
Sineiro, para fundamentar su voto. Tiene la palabra, señor Edil.-
SEÑOR SINEIRO.- Yo voté este Artículo negativamente porque pensé que de la discusión había quedado implícito que iba a haber algunas modificaciones en el texto del mismo. O sea que el exhibir los documentos originales... Pensé que se iba a poner hacer una declaración jurada o cuáles eran los documentos originales. Y sí que se iba a sacar la condición de gestionante legitimado, que ya estaba especificada en el punto 3º.-
De modo que yo no sé si no se hicieron esas modificaciones porque no hay ánimo de hacerlas o simplemente por la celeridad con que se votó, que se dijo vamos a votar, no se votó así como venía. De modo que por eso lo voté negativamente y voy a pedir que se vote nuevamente este Artículo para ver si el ánimo era votarlo exactamente como está o si fue que se nos pasaron desapercibidamente las modificaciones propuestas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- O sea que usted está pidiendo reconsideración de la votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero es un fundamento de voto... Tiene que pedirse después, porque... Yo quisiera que la Mesa lo aclarara.-
SEÑORA SECRETARIA.- ...un fundamento de voto.-
SEÑOR SINEIRO.- Saco el fundamento de voto y propongo como moción de orden.-
¿No lo puedo pedir?
Está bien, que fundamenten los votos y pido, no hay problema.-
Señora Edila Ontaneda, para fundamentar el voto.-
Eso me remite a aquello de que el que se quemó con leche mira la vaca y llora. Muchas veces les habrá pasado eso, a los señores de la oposición, con mucha gente. Pero aquí estamos hablando de gente con bajísimo poder adquisitivo, gente que no tiene para pagar... Acá se defiende también una situación de clases, porque lamentablemente aquí los bomberos no se pisan la manguera. Queremos hacerle pagar a la gente un certificado que acredite lo que gana, cuando de repente no gana ni $ 1.200, que es lo que sale el certificado.-
Entonces, muchas veces no miramos la situación de la gente con la que estamos trabajando y que, en este Departamento, quienes somos, de alguna manera, profesionales, o que brindamos algún servicio especial, del tipo del asesoramiento a la gente, sabemos que la gente más humilde es la que dice hasta el último peso que gana.-
Y muchas veces contra sus propios intereses dicen realmente la verdad. Quienes son encumbrados y están pensando y elucubrando esas cosas en sus cabezas son los que han hecho fraudes, los que han vivido durante años y años, ciento y pico de años en este país, jorobando gente, porque otra expresión no cabe y hoy le meten en la cabeza a la gente más humilde ese pensamiento.-
De la gente que se presentó al Tribunal de Quitas y Esperas muchos serán pícaros, pero a ellos se los va a detectar, porque todos sabemos quiénes son y quiénes no son, más allá de que se vaya a estudiar globalmente cada instancia y cada circunstancia.-
Yo confío en los egresados de la Universidad de la República, en los Asistentes Sociales, que cuando hacen un diagnóstico lo hacen bien y no lo hacen a expensas..., porque no están pagos por gobiernos que hasta han tratado de comprar la inteligencia de la gente. Lo van a hacer, técnicamente, es estudiar como corresponde cada caso y no precisamos una declaración jurada firmada por un técnico egresado de la Universidad de la República, porque a ese técnico si le quieren mentir con dos testigos, con veinte ó con cuarenta testigos, también van a hacer las cosas que no tienen que hacer.-
En muchos pueblos nosotros sabemos que existen profesionales deshonestos también, entonces, más allá de que va inserto en la situación de la persona, creemos en nuestros técnicos, en los técnicos que han ingresado en este momento por concurso en nuestra Intendencia.-
Redondeo ahí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Daniel Rodríguez tiene la palabra para fundamentar su voto.-
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Señor Presidente: me da la sensación de que a este documento habría que mirarlo en un contexto general y si nosotros vamos al Artículo 10, de alguna manera, el que suscribe la deuda suscribe un documento en donde estarán establecidos distintos artículos que lo habrán comprometido con la deuda y por ende con el cumplimiento.-
Yo creo que de nada valdrá, de acuerdo al Artículo 4º, la presentación de documentos importantísimos -de alto nivel de cumplimiento-, si después la voluntad va a caer al no pago de sólo dos o tres cuotas.-
Me parece que es importante no perder de vista que por ahí queda subsanado sin costos adicionales -como un compañero ha dicho-, el solo hecho de que en el marco completo y en el contexto general, en ese artículo, podría estar contemplado el cumplimento con la firma de un documento más fehaciente. Además, hay un abogado que constituye esa Comisión y, por consiguiente, velará porque ese documento esté debidamente conformado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, al no haber más anotados hay una rectificación de la votación.-
SEÑORA ONTANEDA.- ¿Qué piden?
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de la votación anterior del Artículo 4º, que ya fue votado.-
SE VOTA: 12 en 28, negativo.-
Continuamos. Solicita la palabra el Edil Sineiro ¿es para fundamentar?
SEÑOR SINEIRO.- Sí, yo he escuchado muchas cosas esta noche y me parece que estamos trabajando inútilmente, porque parecería que como toda la gente tiene la mejor de las voluntades, la interpretación la van a hacer todos bien, son todos buenos, van a ir a pagar buenamente lo que les corresponde.-
Entonces estamos discutiendo términos, cláusulas y demás que están de más. Hay una confianza absoluta en que todos los que deben son gente de bien, que no pagó porque no pudo, pese a que escucho que en muchos lados había muchísima gente que no pagaba porque no quería, pero hoy es totalmente distinto.-
Y además, permanentemente, algunos ediles tienen la costumbre -yo diría ya la personalidad- de ser agresivos inútilmente y están permanentemente agrediendo a una Bancada que lo único que está tratando de hacer es colaborar para que los documentos de este ámbito salgan lo mejor posible.-
Entonces se nos dice que no sabemos leer, somos -además de malas personas, de ser oposición- todos defectuosos, porque no sabemos leer, no sabemos oír, tenemos una cantidad de problemas que, yo de acá me voy al hospital para ver si me revisan bien, porque no sé leer, no sé escuchar, dentro de poco tampoco sabré hablar.-
Hay ediles que tienen la costumbre no solamente de agredir sino de agredir con cosas totalmente absurdas, fuera de lugar, de contexto, y demostrando una ignorancia absoluta de algunas cosas que se deben saber para poder opinar; pero se opina igual y como decía mi papá: "La ignorancia es atrevida". El que es ignorante igual opina, porque no se da cuenta de su ignorancia.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edila Beledo.-
SEÑORA FLORENCIA BELEDO.- Que se vote el Artículo 5º.-
SEÑOR BOLUMBURU.- Dice que se vote el Artículo 5º.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero estamos fundamentando el voto, todavía queda otro Edil anotado para fundamentar y después tengo que leer el Artículo.-
Señor Carro, para fundamentar su voto.-
De algún modo voy a aprovechar la circunstancia de que el compañero Sineiro se me adelantó en alguna de estas cuestiones. Yo, a través de todo esto, tengo la sensación de que permanentemente la Bancada oficialista está considerando que quienes estamos de este lado, en la oposición, tenemos, de algún modo, mala fe para actuar. Yo lamento eso, porque a mí me da la sensación de que, independientemente de que nos conozcan poco -o alguien por ahí dice nada-, creo que además se parte de una desconfianza ciega, acérrima y cerrada que no condice con ese espíritu participativo del cual el Partido de Gobierno se jacta, porque creo que es cosa buena que alguien, alguna vez, le diga: "Pare, compañero, está metiendo la pata o está errado, fíjese en el sentido que va, se va a meter en un pantano, se va a meter en un tembladeral". Y después, esto, que en ese clima de confianza absoluta, de optimismo legal, del cual por algo existe la Constitución, el Código Penal…, porque si todos vamos a ser bárbaros, todos vamos a colaborar y todos vamos a hacer las cosas bien, entonces para qué tenemos leyes.-
Yo no creo que acá estemos castigando al que menos tiene, todo lo contrario, creo que acá, justamente, las Asistentes Sociales deberán promover las políticas para la asistencia social de aquellos que menos tienen y que permitan determinar cuáles son los que teniendo se asocian, como una especie de simbiosis, con los que menos tienen, se disfrazan, se solapan con esas personas y vienen a obtener beneficios que no les corresponden.-
Entonces no entiendo, porque las propuestas que se han hecho desde esta Bancada -y no voy a personalizar en lo que haya propuesto, porque además hice propuestas- simplemente se desconocen, no se consideran, se rebaten, por el sólo hecho de estar de este lado ya es malo, por el sólo hecho de estar de este lado ya es negativo, ya va contra los principios de buena fe, de buena conducta, de construcción, de redacción de textos, de principios legales que deben involucrar a una Reglamentación, porque la Reglamentación, por encima de todas las cosas, no tiene que ser ni buena ni mala, tiene que ser justa.-
Y si no es justa, entonces ¿cómo puede ser justo el tratamiento de las personas que vienen a beneficiarse con ella?
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, una consulta a la Mesa.-
SEÑOR TOLEDO.- Después de la última votación ¿cómo quedó el Artículo 4º?
SEÑOR PRESIDENTE.- Que lo diga la señora Secretaria.-
SEÑORA SECRETARIA.- Con la última rectificación pedida ha quedado negativo.-
SEÑOR TOLEDO.- Nuevamente vamos a pedir rectificación de votación del Artículo 4º.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de la votación del Artículo 4º. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo…
Continuamos. Artículo 5º.-
Perdón, tenemos que darle lectura al agregado que se le hizo al Artículo 4º.-
Durante la consideración del Artículo 4º, el Edil señor Julio Pintos mocionó un agregado que no es excluyente, si bien el artículo está aprobado tal cual está.-
Al Artículo 4º lo acabamos de aprobar en este momento. Ahora, yo considero -la Mesa considera- que el agregado que hace el Edil Pintos no es excluyente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que lo lea.-
SEÑORA SECRETARIA.- Le damos lectura y la Junta lo aprobará o no.-
Es al final del Artículo, entonces quedaría: "Además el interesado deberá firmar una autorización para que la Intendencia Municipal solicite a los organismos de Seguridad Social los montos de sueldos declarados, quedando obligada la Intendencia a requerir dicha información".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Están pidiendo que se vote el agregado. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo…
SE VOTA: 9 en 26, negativo.-
Por favor, no hagamos comentarios, señores ediles.-
Señor Pintos, para fundamentar el voto.-
SEÑOR PINTOS.- Lamentablemente, es no tomar en cuenta algo que sí hizo el Ministerio de Desarrollo Social, quien está cruzando datos y encontró muchos falsos. O sea que no todo el mundo dice la verdad cuando hace declaraciones juradas. Muchos creyeron que no se iba a investigar y se presentaron al Ministerio. No tengo los datos acá, pero mucha gente fue rechazada porque era mentira los ingresos que declaró.-
Lamentablemente, la Intendencia va a perder la oportunidad de hacer justicia con los que realmente tienen menos, porque va a haber alguno que se va a colar. Seguramente en alguna otra sesión vamos a llegar a discutir este tema, porque vamos a poder probar que alguno que se benefició mintió sobre sus ingresos y ahí van a tener que reconocer que se equivocaron al votar esto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Artículo 5º, pasamos a votar.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Artículo 5º: Información de deuda.-
La División de Tributos o la Junta Local informará el período adeudado, el monto original y las multas y recargos a la fecha. Además aportará toda la información que ilustre a la Comisión de los antecedentes como contribuyente del peticionante, tales como convenios suscritos y cumplimiento de las obligaciones con anterioridad a caer en mora".-
Para fundamentar el voto, señor Edil Carro.-
SEÑOR CARRO.- Voté negativamente porque entiendo que en este artículo no se hace una expresión clara del período. Acá dice: "informará el período adeudado, el monto original y las multas y recargos a la fecha", ¿qué fecha?…
…-perdón, yo soy respetuoso y escuché respetuosamente, que no se hagan comentarios como de duda- ¿a qué fecha?
Porque en todo orden legal -y que me corrijan los distinguidos profesionales abogados que nos acompañan en esta Sesión- hay una fecha para el establecimiento de una deuda.-
¿A qué fecha? ¿Es a cualquier fecha? ¿A la fecha de presentación? ¿A la fecha de Navidad? ¿A la fecha 28 de diciembre? ¿A qué fecha? Eso tiene que estar especificado.-
Por otro lado dice: "aportará la información que ilustre a la Comisión de los antecedentes como contribuyente del peticionante". Bueno, la Intendencia está afiliada al Clearing de Informes, eso tampoco se dice ahí. Me parece que -repito- seguimos trabajando con déficit. Vamos dejando cabos sueltos y en este marco de los cabos sueltos, en este marco de la confianza y de que todos somos buenos y de que todos somos angelitos, vamos a ir dejando que un abogado de medio pelo venga y le meta un lío a la Intendencia que le haga pagar un montón de dinero mucho más grande que el que quiere recaudar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo, para fundamentar el voto.-
SEÑOR TOLEDO.- Que se vote aparte, en el punto 5, un agregado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Un agregado en el punto 5?
SEÑOR TOLEDO.- Sí, porque ya se votó. Vamos a hacer un agregado que se vote aparte...
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a escuchar al señor Edil Toledo que pidió un...
SEÑOR TOLEDO.- ...en el punto 5, señor Presidente, donde dice "el período adeudado, el monto original y las multas y recargos", "a la fecha de presentada la solicitud".-
SEÑOR CARRO.- Estoy de acuerdo.-
SEÑOR SINEIRO.- "De presentación".-
SEÑOR TOLEDO.- "Presentación de la solicitud" es el agregado que le hacemos al Artículo 5º.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Era para eso, nomás? Porque la señora Edila Burgueño está pidiendo la palabra.-
SEÑORA BURGUEÑO.- Señor Presidente, estaba pidiendo con tiempo, enseguida de que fundamentara... Quería saber cómo había salido la votación del artículo anterior, del Artículo 5º.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El 5º? El que ya votamos, ahora estamos fundamentando votos. El 5º... 18 en 26.-
SEÑORA BURGUEÑO.- Voy a pedir rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación, pide el señor Edil. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
Por favor, estamos votando, señores ediles. Pidió rectificación y estamos votando.-
¿Usted quiere fundamentar? Está en su derecho.-
SEÑOR SINEIRO.- ¿Queda sin cargos a la fecha de presentación de la solicitud?
SEÑOR TOLEDO.- Eso es lo que tenemos para votar ahora.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora se va a votar el agregado.-
SEÑOR SINEIRO.- ¿Me permite, Presidente?
"La División de Tributos o la Junta Local informará el período adeudado", ¿a quién?
VARIOS SEÑORES EDILES.- A la Comisión.-
SEÑOR SINEIRO.- Pongámoslo.-
No es así, hermano, no es así, porque lo que abunda no daña.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No discutamos. Vamos a acordar, por favor...
Por favor, señores ediles, vamos a entendernos, porque es la forma de avanzar. Vamos a entendernos para poder avanzar criteriosamente.-
Nos gustaría que nos repitieran el agregado... Vamos a leer el agregado para ver si estamos en condiciones de votarlo.-
SEÑORA SECRETARIA.- Si me permite, señor Presidente... El agregado no modificaría si fuera al final, una cosa aparte, pero aquí estamos modificando el artículo que ya fue aprobado.-
SEÑOR TOLEDO.- Estamos haciendo un agregado a una parte, a un inciso de un artículo, ¿no podemos?
SEÑORA SECRETARIA.- Sí, pero fue votado.-
SEÑOR TOLEDO.- Entonces, Presidente, vamos a pedir reconsideración del Artículo 5º en su totalidad.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Reconsideración del Artículo 5º en su totalidad. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR TOLEDO.- Queremos hacerle un agregado al Artículo 5º, después de la fecha...
SEÑORA SECRETARIA.- "...y recargos a la fecha de presentación...".-
SEÑOR TOLEDO.- "...a la fecha de presentación de la solicitud".-
SEÑOR TOLEDO.- Estamos de acuerdo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto, ahora, lo que vamos a plantear, es el Artículo 5º con el agregado. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Artículo 6º: Apoyo a la Comisión.-
A los efectos de evaluar las circunstancias de cada caso, la Comisión dispondrá las diligencias y visitas que entienda necesarias, utilizando para ello el apoyo logístico y administrativo de la División de Tributos y los recursos técnicos e inspectivos de la Dirección General de Integración y Desarrollo Social".-
SEÑOR SINEIRO.- Acá se me cae toda la argumentación que ha hecho la Bancada oficialista hasta ahora de que eran todos buenos, de que todos iban a cumplir de buena voluntad. Y acá dudamos, y yo no sé cómo pueden votar esto que hay una duda al administrado, que necesita que a los efectos de evaluar las circunstancias de cada caso a ver si es verdad o no lo que está diciendo, se utilice "la Comisión podrá disponer diligencias, visitas..." y una cantidad de cosas. O sea que estamos reconociendo que no son todos buenos lo que van a aportar. Solamente eso.-
Lo voy a votar afirmativamente, porque yo creo que no todos van de buena voluntad, pero quiero ver también que lo vote la Bancada oficialista reconociendo esto mismo: que no son todos buenos lo que van a pagar.-
SEÑOR TOLEDO.- Pensé que estaba hablando en broma.-
La otra cosa que veo es que esto lo conocen, pero no conocen el Decreto que votaron en agosto. Porque esto es prácticamente textual del Decreto que votaron en agosto.-
SEÑOR SINEIRO.- No digo lo contrario, digo, simplemente, que es el reconocimiento a que no son todos buenos.-
SEÑOR TOLEDO.- Lo dejaron ustedes así, lo dejaron ustedes.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a poner a votación el Artículo 6º. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto el señor Edil Carro.-
SEÑOR CARRO.- Una apostilla muy breve.-
Recién un edil preopinante hablaba de que había conocimiento de parte de esta Bancada de algunos aspectos que se están considerando acá.-
Creo que sí, que debe haber muchas de estas cosas, de hecho algunas las reconozco y las hemos votado. Pero quiero hacer una precisión: que seríamos muy necios si cuando tenemos la oportunidad de reconsiderarlo o reestudiarlo lo consideráramos con la liviandad de decir: "Ah, total esto, esto ya se resolvió". Pienso que estas son las buenas oportunidades que da el debate, la oportunidad de revisar... y algo que a lo mejor votamos en la buena fe, en el convencimiento, en el sentimiento de que era de ese modo.-
Creo que seríamos necios si no hiciéramos este estudio, este análisis y que volviéramos sobre nuestros pasos, porque hoy que se ha hablado tanto de que este Partido oficialista es un Partido que mira al pasado para no volver a repetir los errores que, cumpliendo con esa premisa, miremos el pasado, miremos el presente y no cometamos los mismos errores, porque si no analizamos esto con la seriedad que corresponde, si no tenemos la oportunidad de rectificar, entonces quiere decir que cada vez que metemos la pata, la pata metida tiene que quedar, y esto no es así. No estamos acá para eso, estamos para reflexionar, para actuar de acuerdo a nuestras convicciones, para tratar de convencer y para, eventualmente, ser convencidos. Y creo que acá ha habido pruebas, en un sentido y en otro. Hemos dado pruebas de que cuando ha habido la flexibilidad necesaria hemos aprobado lo que hemos entendido pertinente con las rectificaciones que se han entendido pertinentes y algunas no las hemos propuesto nosotros. Pero insisto: revisemos, revisemos y revisemos, porque cuanto mayor seriedad le damos a este análisis, mayor seriedad y mayor justicia tienen quienes van a ser afectados por ello.-
El señor Edil Bolumburu había pedido rectificación de votación.-
SEÑOR TOLEDO.- Antes de entrar en el Artículo 7º -Alcance de los beneficios a otorgar-, quiero aclarar que esto, prácticamente, es lo que dice el Decreto.-
Cuando se estuvo haciendo la redacción de la Reglamentación, tuvimos muchas ganas de cambiar algunas cosas, pero no nos lo permitió el propio Decreto. Nosotros votamos el Decreto, esta es la Reglamentación y no podemos pasarnos, ni poner ni sacar nada de lo que dice el Decreto.-
Entonces, prácticamente, el Artículo 7, si ustedes tienen el Decreto por ahí, es una copia textual de lo que dice el Decreto. Quería hacer esa aclaración para no estar discutiendo en vano muchas cosas, porque hay cosas que no podemos cambiar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por la afirmativa al Artículo 7...
SEÑOR TOLEDO.- Pero no se leyó...
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Quiere que lo lea?
SEÑORA SECRETARIA.- Artículo 7º: Alcance de los beneficios a otorgar...
SEÑOR TOLEDO.- Creo que no soy yo sólo el apurado, vamos a pedir un cuarto intermedio de cinco minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, cuarto intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: 23 en 26.-
(Siendo la hora 00:27 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 00:44 minutos).-
Vamos a dar lectura al Artículo 7º.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Artículo 7º: Alcance a los beneficiarios a otorgar.-
De acuerdo al nivel de ingreso de los gestionantes, la Comisión podrá sugerir el otorgamiento de los siguientes beneficios, ya sea aisladamente o en forma conjunta. A) Quita de hasta un 100% de las multas y recargos, con actualización de la deuda resultante, de acuerdo con las variaciones del Índice de Precios al Consumo al momento del pago efectivo o de la firma del convenio. B) Quita de hasta un 50% sobre el monto de la deuda originaria actualizada por IPC. C) Espera con un plazo máximo de dos años improrrogable, actualizándose el monto adeudado más sus multas y recargos por IPC desde el momento en que comience dicho plazo de espera. D) Pago con bienes o servicios, los que deberán ser autorizados por la Junta Departamental en cada caso. E) Remitir por única vez la totalidad de la deuda y sus recargos o moras, previa venia de la Junta Departamental, la que requerirá para su aprobación 3/5 de votos del total".-
SEÑORA SECRETARIA.- "Artículo 8º: Límite de discrecionalidad.-
Los beneficios de remisión total o pago con bienes o servicios sólo se concederán a quienes acrediten ingresos del núcleo familiar que sean inferiores a ocho Bases de Prestaciones y Contribuciones, en tanto que la quita de hasta el 50% sobre la deuda originaria actualizada por IPC y la espera de hasta dos años con actualización por IPC sólo se concederán a quienes acrediten ingresos del núcleo familiar que sean inferiores a dieciséis Bases de Prestaciones y Contribuciones. La Comisión podrá flexibilizar estos límites sólo en aquellos casos que amerite un trato diferenciado por la excepcionalidad o gravedad de la situación expuesta por el gestionante en su solicitud".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, por la afirmativa, sírvanse expresarlo...
SEÑOR SINEIRO.- Presidente, ¿a cuánto está hoy la Base de Prestaciones y Contribuciones?
SEÑOR PRESIDENTE.- No soy economista, no tengo idea.-
SEÑOR TOLEDO.- Es de un salario.-
SEÑORA FLORENCIA BELEDO.- Instituto de Estadística, señor Edil...
SEÑORA SECRETARIA.- "Artículo 9º: Actualización.-
Todos los valores referidos en los Artículos que anteceden, corresponden a los valores de Bases de Prestaciones y Contribuciones vigentes a la fecha de recepción de la solicitud".-
SEÑORA SECRETARIA.- "Artículo 10º: Acuerdo.-
El beneficiario deberá en todos los casos reconocer expresamente la deuda que mantiene con la Administración mediante la suscripción de un acuerdo en el que consten los beneficios otorgados, su financiación, la resolución del mismo para el caso de incumplimiento, y la fecha de comienzo de los pagos. El atraso en el pago de dos o más cuotas de los convenios de financiamiento otorgados o la falta de cumplimiento una vez transcurrido el plazo de espera, producirá la caducidad de pleno derecho de los beneficios otorgados, haciendo renacer la deuda con las características originales, sin perjuicio de la imputación de los pagos eventualmente efectuados".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, por la afirmativa...
Sí, señor Edil Sineiro.-
SEÑOR SINEIRO.- Acá dice: "en el atraso de dos o más cuotas" y a mí me parece que sería más lógico poner: "en el atraso de dos cuotas el convenio de financiamiento otorgado, o la falta de cumplimiento una vez transcurrido el plazo de espera producirá la caducidad", porque si no ¿cuánto son más cuotas? ¿Son tres cuotas, son seis?
Yo lo acotaría, el atraso en dos cuotas son dos cuotas.-
UN SEÑOR EDIL.- O hasta dos cuotas...
SEÑOR SINEIRO.- Porque me parece que si no, queda una discrecionalidad ahí que no se sabe bien cuál es, acotémoslo, si no...
SEÑOR BOLUMBURU.- No se puede exigir a la segunda cuota si ya se iniciaron las acciones.-
SEÑOR SINEIRO.- No, no lo exigís, pero tenés la posibilidad de hacerlo, porque el plazo de caducidad se cumple con las dos cuotas...
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor señores ediles...
SEÑOR BOLUMBURU.- Es un convenio, si se atrasa dos cuotas...
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor ediles, por favor, si hay una intención de agregar, si hay un agregado a plantear, el Plenario es soberano y define.-
SEÑOR TOLEDO.- Vamos a pedir un cuarto intermedio de tres minutos. En primer lugar, vamos a pedir una prórroga de hora por una hora más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora por una hora más. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
Ahora la moción de orden.-
SEÑOR TOLEDO.- El cuarto intermedio de cinco minutos.-
(Siendo la hora 00:50 minutos se pasa a cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 01:02 minutos).-
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, en el Artículo 10 de esta Reglamentación, en la parte donde dice: "...El atraso en el pago de dos cuotas o más...", sugiero cambiar toda esa frase -uno, dos, tres, cuatro, cinco-, o sea, "...El atraso del pago en dos cuotas o más..." lo elimino y agregamos: "...El atraso de cinco cuotas consecutivas de los pagos convenidos producirá la pérdida de la quita y/o espera otorgadas retrotrayéndose la deuda a su estado anterior y computándose lo pagado como pago a cuenta". Eso es exactamente lo que dice el Decreto que votamos en Quitas y Esperas...
SEÑOR SINEIRO.- Esa redacción está bien hecha.-
SEÑOR TOLEDO.- Sí, la hizo un abogado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Estamos de acuerdo con el agregado? Votamos. Por la afirmativa el Artículo 10...
...con el cambio, mejor dicho, con el cambio.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Artículo 11º: Gestiones judiciales.-
Una vez otorgado el amparo a los términos del Decreto 3803, no se podrán realizar gestiones judiciales o extrajudiciales tendientes al cobro por esas deudas, mientras dure el beneficio. Cuando ya se hubiera promovido juicio, éste se mantendrá en el estado en que se encuentre al momento del otorgamiento de la quita y/o espera, la que deberá ser comunicada al Departamento Jurídico Notarial. Estos juicios no le generarán costas ni costos judiciales a los beneficiarios".-
SEÑOR SINEIRO.- Una duda, Presidente...
SEÑOR PRESIDENTE.- Levantan y bajan..., pero estamos votando...
Estamos votando..., 16...
Estoy dando el quórum, hay un compañero que vota...
SEÑOR SINEIRO.- Para decirle la duda que tengo...
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, por supuesto, señor Edil, lo que pasa es que estábamos votando.-
SEÑOR SINEIRO.- O sea que, "...otorgado el amparo a los términos..., no se podrán realizar gestiones judiciales o extrajudiciales tendientes al cobro...", pero la última cláusula: "...Estos juicios no le generarán costas ni costos judiciales a los beneficiarios". ¿Cuál? ¿El que estaba iniciado y se suspende? ¿Pero cuándo se reinicia? Porque le reinicias el mismo juicio. ¿No es así Florencia? Lo que vas a reiniciar es el mismo juicio que lo dejás..., que queda en espera, pero una vez que el hombre no cumple ¿qué es lo que pasa? Se reinicia el mismo juicio y acá decimos que estos juicios no le generarán costas ni costos judiciales a los beneficiarios. Entonces le reiniciamos el juicio porque no cumplió, pero no va a tener costas ni costos, porque expresamente lo dice la Reglamentación. Es una duda que planteo y me parece que eso habría que verlo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No sé si hay alguna idea...
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Una interrupción...
SEÑOR SINEIRO.- Sí, yo sí, le doy la interrupción.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Velázquez pide una interrupción.-
¿Es por fundamentación de voto o por aclaración?
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Es sobre el tema.-
Desde el momento que están amparados aquí, adquieren estos derechos y en el momento que los pierden vuelven al estado original.-
SEÑOR SINEIRO.- La deuda vuelve al estado original pero, del juicio, a título expreso dice: "Estos juicios no le generarán costas ni costos judiciales a los beneficiarios".-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Pero ¿cómo adquiere ese derecho?
SEÑOR PRESIDENTE.- Por qué no piden cuarto intermedio de cinco minutos y se ponen de acuerdo. Cinco minutos de cuarto intermedio, por favor. Solicito que algún edil lo pida.-
(Siendo la hora 1:07 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 1:15 minutos).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número continuamos.-
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, ¿el último artículo que se votó fue el Artículo 11?
SEÑOR TOLEDO.- Vamos a pedir rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo…
SE VOTA: 0 en 22, negativo.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿En qué condiciones quedó ahora el Artículo 11?
SEÑORA SECRETARIA.- El artículo tal cual viene propuesto resultó negativo.-
SEÑOR TOLEDO.- Ahora vamos a mocionar una modificación al Artículo 11, señor Presidente.-
SEÑOR TOLEDO.- Donde dice -y termina- "beneficiarios", le agregaríamos: "siempre que cumplan con el convenio pactado en los términos del Decreto Nº 3803/05".-
Ese es el Decreto de Quitas y Esperas, el que tenemos acá.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Lo leemos de nuevo por la Mesa con el agregado.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Siempre que cumplan con el convenio pactado en los términos del Decreto".-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Estamos de acuerdo con ese agregado? Además con el agregado planteado. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo…
SEÑORA SECRETARIA.- "Artículo 12º: Pronunciamiento.-
La Comisión se pronunciará por mayoría absoluta de sus integrantes, sobre cada caso considerado. Quienes se hallen discordes con el pronunciamiento adoptado tendrán derecho a dejar constancia escrita de las razones de la discordancia".-
SEÑOR TOLEDO.- Antes de votar, señor Presidente.-
SEÑOR TOLEDO.- Lo fundamental es que esa Comisión esté integrada por todos sus miembros. A veces tiene mayoría de cinco miembros y otras actúa solamente con tres. Por eso la importancia de que concurran, sobre todo los miembros de la Junta Departamental.-
Hago instancias -sin presionar a nadie- de que si hay alguna dificultad con algún edil, traten de resolverla, para poder tener la representación total en esta Comisión.-
Ahora sí lo podemos votar, Presidente.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Artículo 13º: Trámite.-
Una vez que la Comisión se pronuncie sobre las peticiones a estudio, se hará un acta detallada de las mismas, agrupándolas en función de lo aconsejado y se iniciarán dos expedientes. Uno con todas las gestiones que requieran anuencia de la Junta Departamental por tratarse de propuestas de: remisiones totales, quitas o pagos con bienes o servicios. Y otro expediente con las propuestas de esperas y con las peticiones que se sugiere rechazar. Cada expediente, incluyendo las solicitudes que fueron objeto de pronunciamiento, la relación de las mismas y el respectivo proyecto de resolución se elevará al Ejecutivo donde se expedirá la resolución correspondiente.-
Los expedientes del primer tipo con el asesoramiento favorable de la Comisión y la opinión en ese sentido del Ejecutivo se remitirán a la Junta Departamental para su correspondiente anuencia por mayoría especial de 3/5 o mayoría absoluta de sus miembros según corresponda. El otro tipo de expediente con las propuestas de esperas y con peticiones que se sugiere rechazar, una vez resueltos se remiten a la División de Tributos para culminar el trámite y simultáneamente se libra comunicación a la Junta Departamental de los asuntos considerados".-
SEÑORA SECRETARIA.- "Artículo 14º: Presentaciones durante el plan de facilidades.-
Remítanse a la Comisión todas las gestiones presentadas durante la vigencia del último período de facilidades por parte de contribuyentes que manifestaban su imposibilidad de acceder a los planes previstos por no poder afrontar el pago inicial exigido en esa ocasión. A todos ellos, cualquiera sean sus niveles de ingreso y de aforo de sus inmuebles o vehículos, se les concederá el beneficio del Artículo 7º Literal A de la presente Resolución y la posibilidad de suscribir un convenio de acuerdo a lo previsto en el Artículo 8º del Decreto 3803".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por la afirmativa...
Sí, señora Edila, tiene la palabra.-
SEÑORA FLORENCIA BELEDO.- Queremos proponer una modificación en este Artículo. El Edil Toledo se lo lee a la Mesa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo, tiene la palabra, entonces.-
SEÑOR TOLEDO.- Dos cosas, Presidente, tanto el Artículo 14º como el Artículo 15º son excepciones, prácticamente, que están en la Reglamentación, pero son excepciones al Decreto. O sea, en la Reglamentación, por una parte estamos diciendo una cosa y por otra parte hay dos artículos con cosas puntuales.-
Acá, en el 14, se trata de una serie de expedientes, más de ciento y pico, que se presentaron al Plan de Refinanciación de Adeudos -que venció en octubre, el 28 de octubre pasado-, les hicieron la liquidación, no podían cumplir con el 20% -o sea, pagar el 20%- y quedaban excluidos de esa refinanciación. Toda esta gente se presentó a la Comisión de Quitas y Esperas. Sin ver -porque además ni siquiera teníamos esto-, se analizó por la Comisión de Quitas y Esperas la posibilidad de que esa lista de más de cien expedientes pudiera refinanciar ese 20% dentro de las treinta y seis cuotas.-
Lo que quiere decir eso -refinanciar-, acá, cuando habla de que están amparados en el Artículo 7º, Literal A, es lo que nosotros estamos marcando como tope. Acá no analizamos los topes, agarramos el paquete y como tal se hizo.-
Estos no están pidiendo ni quita, ni espera, estos están pidiendo una excepción a la normativa aquella del Decreto de Refinanciación de Adeudos, que, como todos sabemos, les exigía el 20% de pago contado. La posibilidad de que puedan pagar o refinanciar en las treinta y seis cuotas ese 20% la tiene que dar la Junta. Independientemente de que esos expedientes han venido y ya están en la Junta, este Decreto, este Artículo, estaría habilitando esa posibilidad.-
Ahora, tanto en este Artículo como en el de los funcionarios municipales ya habíamos visto de hacer una modificación. En el caso del 14, terminaría después de "el pago inicial exigido en esa ocasión", "a todos ellos, cualquiera sean sus niveles de ingreso y de aforo", lo dejaríamos afuera y ahí estaríamos poniendo: "que cumplan con los requisitos previstos en la presente Resolución".-
SEÑOR PRESIDENTE.- A ver si lo podemos entender, así lo...
SEÑOR TOLEDO.- Eliminaríamos de ese Artículo 14º lo que dice: "a todos ellos, cualquiera sean sus niveles de ingreso y de aforo de sus inmuebles o vehículos, se les concederá el beneficio del Artículo 7º Literal A de la presente Resolución y la posibilidad de suscribir un convenio de acuerdo a lo previsto en el Artículo 8º del Decreto...".-
SEÑORA SECRETARIA.- ¿Todo eso se elimina?
SEÑOR TOLEDO.- Claro. Eliminábamos eso y poníamos: "Que cumplan con los requisitos previstos en la presente Resolución". O sea, está acá que se pueden acoger en el Artículo 8º, como dice ahí abajo el Decreto 3803, pero que justifiquen que están amparados por la Reglamentación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo, hay una pregunta que le quiere hacer el señor Edil Sena.-
SEÑOR SENA.- Toledo, ¿esos expedientes encajan acá o no?
SEÑOR TOLEDO.- De acuerdo con la Resolución, va a haber que analizar los expedientes uno por uno, el que no encaje no se puede tratar. ¿Está claro?
SEÑOR SENA.- Por eso pregunto, porque al modificar este Artículo quizás alguno no encaje.-
SEÑOR TOLEDO.- Es probable, es probable. Al modificar este Artículo hay que analizar uno por uno todos los expedientes. Ese es mi criterio.-
SEÑORA BURGUEÑO.- ¿Puedo hacer una pregunta?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora Edila, cómo no.-
SEÑORA BURGUEÑO.- Esto trata específicamente el 20%, que las personas que no pudieron llegar al 20%, hagan una refinanciación de ese 20% también.-
SEÑOR TOLEDO.- El 20% refinanciarlo en cuotas.-
SEÑORA BURGUEÑO.- Era eso.-
SEÑOR TOLEDO.- No está pidiendo ni quitas ni esperas, está pidiendo una excepción.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Quedó claro el Artículo 14?
SEÑOR SENA.- No cabe en el Artículo 7º, se puede acoger al 8º.-
SEÑOR TOLEDO.- Nosotros estamos eliminando esa posibilidad. O sea, si hay gente en estos ciento y pico de expedientes que escapa de la condición de esta Reglamentación y del artículo, no se podrían tratar después de votar esto.-
SEÑORA SECRETARIA.- Entonces quedaría así: "Remítanse a la Comisión todas las gestiones presentadas durante la vigencia del último período de facilidades por parte de contribuyentes que manifestaban su imposibilidad de acceder a los planes previstos por no poder afrontar el pago inicial exigido en esa ocasión, que cumplan con los requisitos previstos en la presente Reglamentación".-
SEÑOR TOLEDO.- "...y que cumplan con los requisitos previstos en la presente Resolución".-
SEÑORA SECRETARIA.- Perfecto.-
SEÑOR TOLEDO.- También le podríamos agregar en el Decreto Nº 3803 "...y de la presente Resolución", para que quede más claro.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Que cumpla con los requisitos previstos en la presente Reglamentación y con lo establecido en el Decreto".-
SEÑOR SINEIRO.- "Que cumpla con lo establecido en el Decreto tal y..."
SEÑOR PRESIDENTE.- Si estamos de acuerdo, lo vamos a poner a votación con el agregado correspondiente. Por la afirmativa...
SEÑORA FLORENCIA BELEDO.- ¿Cómo quedó?
SEÑORA SECRETARIA.- Quedó así: "Remítanse a la Comisión todas las gestiones presentadas durante la vigencia del último período de facilidades por parte de contribuyentes que manifestaban su imposibilidad de acceder a los planes previstos por no poder afrontar el pago inicial exigido en esa ocasión y que cumplan con los requisitos establecidos en el Decreto 3803 y con la presente Reglamentación".-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Están de acuerdo, señores ediles, con el agregado?
SEÑOR TOLEDO.- Votamos.-
SEÑOR TOLEDO.- Y para el 15, antes de que lo lea...
SEÑOR TOLEDO.- Estamos con el mismo agregado a partir de donde dice "200/2006", que hay punto.-
SEÑORA SECRETARIA.- Y se elimina toda la parte final.-
SEÑOR TOLEDO.- Claro, y donde dice: "A todos ellos, cualquiera sean sus niveles de ingreso y de aforo de sus inmuebles, etc....
SEÑORA SECRETARIA.- Queda eliminado.-
SEÑOR TOLEDO.- Eso lo eliminamos y agregamos "que cumplan con los requisitos previstos en el Decreto Nº 3803/05 y de la presente Resolución".-
SEÑORA SECRETARIA.- ¿"Así como con la presente Reglamentación"? Eso decía en la anterior.-
SEÑOR TOLEDO.- Reglamentación, sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a leerlo de nuevo por la Mesa. ¿Están de acuerdo? ¿Podemos leerlo por la Mesa o no? Por favor, entonces, la señora Secretaria va a leerlo.-
SEÑORA SECRETARIA.- El "Artículo. 15 Funcionarios Municipales.-
Facúltase a la Comisión a atender todas las gestiones que se presenten por parte de funcionarios municipales, que manifiesten su intención de saldar sus obligaciones tributarias atrasadas en ocasión de cobrar las gratificaciones extraordinarias aprobadas por las Resoluciones 5167/2005 y 200/2006". Ahí se eliminaría "y que cumplan con los requisitos previstos en el Decreto 3803/05, así como con la presente Reglamentación".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, sírvanse expresarlo, con los agregados recientemente redactados...
SEÑORA BURGUEÑO.- Espere un poquito, tenemos dudas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vuelven a surgir dudas, por lo tanto no vamos a hacer el conteo de los votos y vamos a canalizar las dudas. A ver...
¿Cuál es la duda? No hay duda...
SEÑORA BURGUEÑO.- Voy a solicitar, y disculpe la Secretaria, que a partir del "200/2006" me lo vuelva a leer a ver cómo quedaría.-
SEÑORA SECRETARIA.- "...las gratificaciones extraordinarias aprobadas por las Resoluciones 5167/2005 y 200/2006 y que cumplan...
SEÑORA BURGUEÑO.- Seguimos.-
SEÑORA SECRETARIA.- "...con los requisitos establecidos en el Decreto 3803/05, así como con la presente Reglamentación".-
SEÑOR SINEIRO.- Lo demás no va nada.-
SEÑORA SECRETARIA.- Lo demás no va nada.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Estamos de acuerdo, señores ediles?
¿Estamos de acuerdo con esta redacción...?
Por la afirmativa, con los agregados presentados, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR LOTITO.- Para fundamentar el voto...
SEÑORA BURGUEÑO.- No me dejaron votar, estaba consultando. Voy a pedir rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero puede fundamentar el voto antes el señor Edil…
SEÑORA BURGUEÑO.- Sí, cómo no.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Fundamente su voto.-
SEÑOR LOTITO.- Señor Presidente, al terminar el tratamiento de este expediente me alegro de lo que hablé hoy al principio de la Sesión, que este expediente no había sido suficientemente analizado por ninguna de las dos Bancadas, porque hay que ser sincero, todos los cuartos intermedios que se pidieron para hacer enmiendas a esta Resolución dicen que esto no estaba estudiado. Y cuando dije que este proyecto, que esta Resolución iba a dejar a mucha gente afuera, sigo convencido de eso y ninguno me podrá decir lo contrario, porque si hubiesen estado tan seguros no hubiesen hecho tantas enmiendas a esta Resolución.-
Yo estoy seguro, Presidente, que un gobierno participativo le debe dar oportunidad a trabajar a todos los ediles, esto no es poca cosa, acá se estaba tratando el bolsillo de mucha gente. Espero que para otra oportunidad, otras resoluciones de este tenor...
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, vamos a escuchar al señor Edil que está fundamentando su voto.-
SEÑOR LOTITO.- ...se tenga en cuenta a la oposición, porque hoy la oposición dio un ejemplo que si no se hubiera propuesto, o se hubiera pedido la votación artículo por artículo, el oficialismo hubiera votado una barbaridad, porque todas las modificaciones que se hicieron, así lo indican. Hubieran votado una gran barbaridad.-
Me alegro de que se haya podido trabajar como Cuerpo y de buena forma.-
Señor Edil Pintos, para fundamentar su voto.-
SEÑOR PINTOS.- Que al eliminarse la parte de "condicionado el pago contado", no tiene sentido poner "en ocasión de cobrar las gratificaciones extraordinarias". No tiene sentido poner eso, que diga no más "que manifiesten su intención de saldar sus obligaciones tributarias".-
Propongo eliminar esa parte del Artículo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Usted está proponiendo hacer una modificación nueva.-
SEÑOR PINTOS.- Exacto.-
SEÑORA BURGUEÑO.- Yo había pedido rectificación, después que termine la votación voy a...
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí, esperaríamos a ver si hay la posibilidad ¿alguien más pidió? Señor Edil Toledo ¿es para fundamentar el voto?
SEÑOR TOLEDO.- Es para pedir rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estaba la señora Edila primero, ¿usted había pedido para fundamentar?
SEÑORA SCARPONI.- Después de reconsiderar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. ¿Qué está pidiendo, señor Edil?
SEÑOR TOLEDO.- Rectificación de votación, o si no, reconsideración de todo el Artículo, si lo votamos todos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Reconsideración de todo el Artículo. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑORA FLORENCIA BELEDO.- Que se solicite el tratamiento inmediato, que es cuando se debe de tener la mayoría de 2/3. Lo que dice es que es en dos votaciones, primero solicitarlo y luego pedir el tratamiento inmediato.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, por la afirmativa, señores ediles, para el tratamiento inmediato…
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente: también vamos a agregar algo que eliminamos de este Artículo, que es donde dice: "condicionando el pago contado en forma simultánea a dichos cobros". Eso está en el final, ahora lo tenemos que engrapar acá en esto. Vamos a leer el Artículo a ver cómo va quedando.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Facúltase a la Comisión a atender todas las gestiones que se presenten por parte de los funcionarios municipales que manifiesten su intención de saldar sus obligaciones tributarias atrasadas en ocasión de cobrar las gratificaciones extraordinarias aprobadas por las Resoluciones 5167/2005 y 200/2006".-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Por qué no piden un cuarto intermedio de cinco minutos y se ponen de acuerdo?
SEÑOR SINEIRO.- No, pero es una palabra nada más: "Facúltese a la Comisión a atender todas las gestiones que se presenten por parte de funcionarios municipales que manifiesten su intención de saldar sus obligaciones tributarias atrasadas al contado en ocasión de cobrar las gratificaciones extraordinarias aprobadas en las Resoluciones 5167/2005..."
Dice: "en ocasión", bueno "simultánea" si quieres, en vez de "en ocasión"...
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, un cuarto intermedio de tres minutos, señor Presidente, pero previo al cuarto intermedio ¿me permite una cosita?
SEÑOR TOLEDO.- Es por alguna referencia que se hizo recién.-
Nosotros estamos trabajando en este Decreto, aunque ya habíamos trabajado en la Bancada y en la Comisión a propuesta del Partido de oposición, sin embargo no tuvimos estas propuestas en la Comisión de Presupuesto, si no, capaz que esto ya lo hubiéramos agregado en la Comisión, pero son buenas propuestas que están haciendo y son de recibo. Por eso estamos perdiendo este tiempo.-
Ahora le vamos a pedir un cuarto intermedio de tres minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de tres minutos.-
(Siendo la hora 01:39 minutos se pasa a cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 01:50 minutos).-
SEÑOR TOLEDO.- Una moción de orden.
SEÑOR TOLEDO.- Prórroga por media hora más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga por treinta minutos. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo...
SE VOTA: 17 en 21, afirmativo.-
SEÑOR TOLEDO.- Cuarto intermedio de quince minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de quince minutos. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
Por la afirmativa, por favor, sírvanse expresarlo...
(Siendo la hora 01:51 minutos se pasa a cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 02:12 minutos).-
SEÑOR TOLEDO.- Vamos a pedir que se vote el Artículo 15, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote el artículo 15, que lo vamos a leer, señor Edil Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Y con las modificaciones que se hicieron.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor, lo vamos a leer por la Mesa.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Facúltase a la Comisión a atender todas las gestiones que se presenten por parte de funcionarios municipales que manifiesten su intención de saldar sus obligaciones tributarias atrasadas al contado simultáneamente con el cobro de las gratificaciones extraordinarias aprobadas por las Resoluciones 5167/2005 y 200/2006 y que cumplan con los requisitos establecidos en el Decreto Nº 3803/05, así como con la presente Reglamentación".-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Estamos de acuerdo? Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR TOLEDO.- Vamos a solicitar el trámite urgente de esta Reglamentación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Están pidiendo para fundamentar el voto.-
Primero votamos el trámite urgente y después fundamentamos. Por la urgencia del tema, por la afirmativa...
Para fundamentar el voto la señora Edila Scarponi.-
SEÑORA SCARPONI.- Quería fundamentar el voto en el mismo sentido que lo hizo mi compañero. Ha quedado realmente demostrado que se justificaba el pase a Comisión, que fue lamentable usar la mayoría para no dar la oportunidad de ese trámite, cuando después de tratado horas y horas hemos tenido que modificar muchas cosas y también quedó demostrado que nuestra Bancada tenía buena intención con respecto al tema y que no fue interpretado de esta manera. Nos quedamos hasta esta hora para hacer aportes y eso sí es bueno y pienso que hoy es importante que se reconozca que hubo buena intención y que tuvimos que tolerar muchas agresiones para pedir, simplemente, que este tema pasara a Comisión.-
No quería dejar pasar este momento, para hacerlo realmente importante, porque creo que es un momento en que todos debemos meditar, que cuando se plantean cosas bien planteadas, con la conciencia de que se deben hacer, yo creo que es bueno no usar las mayorías para acallar la posición de la minoría.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señora Edila, muchas gracias.-
Continuamos con el segundo expediente.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 22/06...
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora Edila, ¿va a fundamentar el voto?
SEÑORA BURGUEÑO.- No, para solicitar que se amplíe el horario por media hora más.-
SEÑORA BURGUEÑO.- Y en seguida vamos a pedir un cuarto intermedio de cinco minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora por media hora más. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
Y cuarto intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo…
(Siendo la hora 2:16 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 2:24 minutos).-
Estando en quórum continuamos.-
Leemos por Secretaría el próximo expediente.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 022/06: Intendencia Municipal presenta proyecto de Decreto para la exoneración de los impuestos de Contribución Inmobiliaria, Alumbrado Público, General Municipal y Tasa de Conservación de Pavimento a los establecimientos hoteleros.-
CONSIDERANDO: Que se entiende pertinente y oportuno prestar aprobación al presente proyecto de Decreto para la exoneración de los impuestos…
SEÑOR TOLEDO.- ¿Cuántos informes de Comisión hay?
SEÑORA SECRETARIA.- Hay dos, uno en mayoría y uno en minoría.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿Y estamos leyendo…?
SEÑORA SECRETARIA.- El informe en mayoría.-
SEÑOR SENA.- Presidente, nos puede decir a qué hora llegaron los informes, en minoría y en mayoría.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A ver, por Secretaría.-
SEÑORA SECRETARIA.- Me informa el Secretario de la Comisión de Presupuesto que el informe en mayoría se presentó en el momento de reunirse la Comisión y el informe en minoría se presentó antes de que se reuniera.-
SEÑOR SENA.- Que se lean por orden de llegada, Presidente.-
SEÑOR TOLEDO.- Justamente quería aclarar eso, porque la Comisión se reunió para presentar los informes.-
Nada más, siga leyendo. Era una aclaración para que quedara estampada ahí.-
SEÑORA SECRETARIA.- El Reglamento de Comisiones establece en qué orden se leerán los informes.-
SEÑOR SENA.- Se leen por orden de llegada, por eso estoy preguntando…
SEÑORA SECRETARIA.- No, no.-
El Artículo 41 dice: "De la presentación de los informes.-
Los informes en Comisión, ya sean en mayoría o en minoría, podrán ser adjuntados al expediente que se trate sin plazo, siempre que ello sea previo a su resolución por parte de la Junta.-
En caso de más de un informe se adjuntarán, primero, el informe de Comisión" -o sea, el informe en mayoría- "seguidamente el del autor del proyecto, en el caso de que lo hubiere, y luego el o los informes en minoría".-
SEÑOR TOLEDO.- Seguimos adelante.-
SEÑORA SECRETARIA.- CONSIDERANDO: Que se entiende pertinente y oportuno prestar aprobación al presente proyecto de Decreto para la exoneración de los Impuestos de Contribución Inmobiliaria, Alumbrado Público, General Municipal y Tasa de Conservación de Pavimento a los establecimientos hoteleros de una, dos, tres, cuatro y cinco estrellas.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en sesión del día de la fecha, por mayoría de presentes al Cuerpo ACONSEJA: Aprobar el siguiente proyecto de Decreto.-
Artículo 1º) Exonérase a partir del 1º de enero de 2006, hasta el 31 de diciembre de 2006, del Impuesto de Contribución Inmobiliaria urbana y suburbana, Impuesto de Alumbrado Público, Impuesto General Municipal y Tasa de Conservación de Pavimento a:
a) Aquellos establecimientos hoteleros de una, dos o tres estrellas, o aquellos establecimientos hoteleros de cuatro estrellas con menos de veinte habitaciones, que permanezcan abiertos todo el año (doce meses) prestando sus servicios, en un 50% de los tributos referidos.-
b) Los establecimientos hoteleros de una, dos y tres estrellas, o aquellos establecimientos hoteleros de cuatro estrellas con menos de veinte habitaciones, que estén abiertos por un período mínimo de siete meses al año prestando sus servicios, en un 25% de los tributos referidos.-
c) Los establecimientos hoteleros de cuatro estrellas con más de veinte habitaciones, que estén abiertos todo el año, en un 20% de los tributos referidos.-
d) Los establecimientos hoteleros de cinco estrellas, que estén abiertos todo el año, en un 15% de los tributos referidos.-
1.1.- Para ser beneficiarios de esta exoneración, deberán acreditar:
I) Permanecer abiertos por los períodos arriba referidos.-
Personal que lo atienda de inmediato y a cualquier hora.-
Lista de precios oficiales a la vista.-
Habitaciones preparadas para alojamiento.-
II) Trabajar en el establecimiento hotelero durante los períodos exigidos, un mínimo de una persona por cada diez habitaciones habilitadas. Pueden ser patrones o empleados y deben figurar en la planilla de trabajo y realizar los correspondientes aportes sociales de acuerdo a los laudos vigentes por un mínimo de veinte jornales y seis horas.-
III) Estar al día con los tributos municipales, precios y eventualmente multas.-
IV) Los eventuales beneficiarios deberán hacer la gestión anualmente, en los plazos y condiciones que a esos efectos determinará la Administración por reglamentación.-
V) Los beneficiarios deberán entregar al Municipio de Maldonado una contrapartida de un valor por el 50% del monto total exonerado. Para centros hoteleros de una, dos y tres estrellas la contrapartida se entregará por los cupones válidos para el alojamiento en sus establecimientos. Dichos cupones serán utilizados entre el 16 de febrero del año de la exoneración y el 14 de diciembre del mismo año, excluidas las Semanas de Carnaval y Turismo. Cada cupón dará derecho a dos noches de alojamiento para dos personas, con desayuno e impuestos incluidos. Para hoteles de cuatro y cinco estrellas la contrapartida se entregará en un 50% en cupones válidos para el alojamiento en sus establecimientos bajo las condiciones antes enunciadas, y el restante 50% en publicidad de medios gráficos y/o televisivos del exterior o en cesión de espacios físicos dentro de las instalaciones del hotel para la realización de eventos turísticos. Anualmente la Intendencia comunicará a la Junta Departamental el destino de los cupones recibidos. La Reglamentación establecerá el valor unitario de cada cupón en función de la categorización de hoteles del Ministerio de Turismo, características de la prestación en publicidad y en espacios físicos.-
1.2.- El Municipio de Maldonado de oficio podrá eliminar la exoneración concedida, si se comprobase el incumplimiento de algunos de los requisitos aquí establecidos.-
Exoneración de tasas.-
Artículo 2º) Exonérase a partir del 1 de enero de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2006, la Tasa de Habilitación Higiénica sobre inmuebles destinados a hotelería, hasta en un 50% del total de la inversión inmobiliaria y mobiliaria realizada en el Ejercicio anterior.-
I) Sólo se computarán inversiones en activo fijo, con el destino exclusivo de ampliar, jerarquizar o modernizar sus instalaciones. No se computarán inversiones las obras de mantenimiento tales como pinturas, revoques, impermeabilizaciones, cambio de aberturas y en general todos los trabajos menores que no alteren la morfología y la volumetría de los edificios. Cuando las inversiones hayan implicado obras de arquitectura, las mismas deberán estar debidamente autorizadas por dicha dirección.-
El monto de las inversiones se tomará excluido el Impuesto del Valor Agregado, si se abonara en moneda extranjera, se convertirán al tipo de cambio usado fiscalmente. En todos los casos se deberá presentar un certificado contable en el que consten: detalle de las inversiones, destino de las mismas y especificaciones de las facturas de compra. Cuando se hayan adquirido bienes inmuebles se presentará un certificado notarial que acredite el hecho.-
II) La exoneración no podrá superar el 50% de las tasas a descontar. En ningún caso este beneficio generará créditos fiscales destinados a cancelar obligaciones de idéntica naturaleza a futuro.-
III) Para que proceda la exoneración se deberá estar al día con los tributos municipales, precios y eventualmente multas.-
IV) Los eventuales beneficiarios deberán entregar una contrapartida regida según lo establecido en el Inciso V del Artículo 1º del presente Decreto.-
2.1.- El Municipio de Maldonado de oficio podrá eliminar la exoneración concedida, si se comprobase el incumplimiento de alguno de los requisitos aquí establecidos".-
Firman este informe los señores Ediles: Ruben Toledo, Carlos Etcheverry y Marlene Chanquet.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿Y el otro?
SEÑORA SECRETARIA.- Perdón.-
Proyecto de Decreto.-
Artículo 1º) Prorróganse por el Ejercicio 2006 los beneficios fiscales establecidos para los establecimientos hoteleros en el Decreto Departamental Nº 3788.-
Artículo 2º) Dispónese reconocer a los beneficiarios del presente Decreto Departamental el derecho a pagar la Contribución Inmobiliaria y demás tributos municipales con el 6% de descuento, así como también con las bonificaciones acumuladas por buen pagador. Para ello los contribuyentes dispondrán de un plazo de treinta días desde que este acto legislativo resulte obligatorio.-
Firman este informe los señores Ediles: Jorge Casaretto y Guillermo Moroy.-
SEÑOR PINTOS.- Me retiro de Sala para el tratamiento de estos expedientes.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, el señor Edil se retira...
Señor Edil Sena, tiene la palabra.-
SEÑOR SENA.- Señor Presidente, que se proceda a la votación artículo por artículo, como dice el Reglamento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted está pidiendo el desglose?
SEÑOR SENA.- El desglose del Decreto.-
Vamos a comenzar con el Artículo 1º, informe en mayoría.-
SEÑORA SECRETARIA.- Artículo 1º) Exonérase a partir del 1 de enero de 2006, hasta el 31 de diciembre de 2006, del Impuesto de Contribución Inmobiliaria urbana y suburbana, Impuesto de Alumbrado Público, Impuesto General Municipal y Tasa de Conservación de Pavimento a:
c) Los establecimientos hoteleros de cuatro estrellas con más de veinte habitaciones, que estén abiertos todo el año (doce meses), en un 20% de los tributos referidos.-
d) Los establecimientos hoteleros de cinco estrellas, que estén abiertos todo el año (doce meses), en un 15% de los tributos referidos.-
a) Personal que lo atienda de inmediato y a cualquier hora.-
b) Lista de precios oficiales a la vista.-
c) Habitaciones preparadas para alojamiento.-
II)Trabajar en el establecimiento hotelero durante los períodos exigidos, un mínimo de una persona por cada diez habitaciones habilitadas. Pueden ser patrones o empleados y deben figurar en la planilla de trabajo y realizar los correspondientes aportes sociales de acuerdo a los laudos vigentes por un mínimo de veinte jornales y seis horas.-
1.2.- El Municipio de Maldonado de oficio podrá eliminar la exoneración concedida, si se comprobase el incumplimiento de algunos de los requisitos aquí establecidos".-
El primer punto está a consideración.-
Continuamos con el segundo punto.-
SEÑORA SECRETARIA.- Artículo 2º. Exonérase a partir del 1 de enero de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2006, la Tasa de Habilitación Higiénica sobre inmuebles destinados a hotelería, hasta en un 50% de total de la inversión inmobiliaria y mobiliaria realizada en el Ejercicio anterior.-
IV) Los eventuales beneficiarios deberán entregar una contrapartida regida según lo establecido en el Inciso V del Artículo 1º del presente Decreto. El Municipio de Maldonado de oficio podrá eliminar la exoneración concedida si se comprobase el incumplimiento de alguno de los requisitos aquí establecidos.-
Queremos agregar un último artículo a este proyecto que diga así: "Dispónese reconocer a los beneficiarios del presente Decreto departamental el derecho a pagar la Contribución Inmobiliaria y demás tributos municipales con el 6% de descuento, así como también como con las bonificaciones acumuladas por buen pagador. Para ello los contribuyentes dispondrán de un plazo de treinta días desde que este acto legislativo resulte obligatorio".-
Queremos que se incorpore al proyecto, Presidente, este nuevo artículo que dispone reconocer los beneficios en el presente Decreto.-
SEÑOR TOLEDO.- Presidente, para hacer un agregado al Artículo 2 en el Inciso I...
SEÑOR TOLEDO.- La primera parte, donde dice: "exonérese a partir del 1º de enero de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2006 la Tasa de Habilitación Higiénica sobre inmuebles destinados a hotelería hasta un 50% del total de la inversión inmobiliaria y mobiliaria realizada en el Ejercicio anterior..." -y el agregado viene ahora- "...y que cuenten con Final de Obra aprobado al 1º de enero de 2002".-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Al 1º de enero de 2002?
SEÑOR TOLEDO.- Sí, esa es la propuesta que hacemos.-
SEÑOR SENA.- ¿Puedo hacer una pregunta? ¿Me permite, Presidente?
SEÑOR PRESIDENTE.- Quiere hacer una pregunta el señor Edil Sena... Sí, cómo no.-
SEÑOR SENA.- La pregunta es la siguiente, Presidente, se desprende del proyecto que está compuesto por tasas, por Contribución Inmobiliaria, alumbrado y demás y bueno, si nos llevamos por lo que dice el señor Toledo, que tiene que tener Final de Obra del 2002 hacia atrás, los inmuebles en los que se quieran hacer modificaciones en su estructura, ¿no encajan en este proyecto, entonces?
SEÑOR TOLEDO.- Yo le contesto cuando tenga la oportunidad.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿Es ahora?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí; puede hacerlo, estamos tratando el tema.-
SEÑOR TOLEDO.- Si esta pregunta la hiciera cualquier edil del Partido Nacional que no hubiera estado en el Período anterior, cualquier Edil, además, que no hubiera estado en los proyectos anteriores de exoneración de hoteles, yo digo que con mucho gusto le puedo aceptar que no lo conozca.-
Esta fue la discusión permanente que se dio desde la aprobación del Decreto Nº 3714, el famoso Decreto Nº 3714, del que después hicieron una interpretación algunos leguleyos que había en la Junta, hicieron una interpretación de aquel Decreto y lo transformaron en 3741; creo que todos recuerdan cuando se exoneró al Conrad cuando no se podía exonerar, arranca por ahí la cosa.-
Y en aquel momento, justamente, los hoteles que no podían y no entraban en esta exoneración eran los hoteles que no tenían Final de Obra antes del año 97. El criterio de exonerar estas tasas y que se dio en todo momento fue la aparición de los nuevos emprendimientos hoteleros, caso de todos los cinco estrellas, y que daban por tierra con toda la hotelería vieja que había en todo el Departamento de Maldonado.-
Entonces, para que esa hotelería se pudiera recomponer o adecuar nuevamente y ante las nuevas exigencias, sobre todo ante las nuevas inversiones de los hoteles cinco estrellas y demás que vinieron, era que se les daba esa exoneración en las tasas siempre que comprobaran fehacientemente la inversión inmobiliaria y mobiliaria.-
Esto quiere decir que era para que todos estos hoteles se pudieran beneficiar con esto, pero tenían que aportar estos hoteles...
Ese era el criterio que había. Por eso, con buen sentido, se le puso un límite a todos los hoteles, no tenía sentido que vayan a exonerar tras las tasas por la inversión mobiliaria e inmobiliaria los hoteles que el año pasado dieron Final de Obra, o los hicieron el año pasado y el año pasado los pusieron en funcionamiento.-
La inversión que la hagan y la hicieron sin acogerse a esto -lo que estamos poniendo es el límite en todos aquellos hoteles que tienen Final de Obra posterior al 2002-…, no entran en esta exoneración. Eso es lo que quiere decir exclusivamente y estamos hablando de la exoneración de las tasas, no para todos, la exoneración de las tasas, que pueden exonerar hasta el 50% en la inversión inmobiliaria y mobiliaria. Estamos hablando también del Artículo 2.-
Esa es la explicación y la explicación el señor Edil la tiene muy clara.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Nosotros entendemos que deberíamos votar el Artículo como se está planteando, con la modificación, y después veríamos la posibilidad de votar la inclusión o no del planteo que hace el señor Edil.-
Por lo tanto, yo diría que por la afirmativa deberíamos votar el Artículo Nº 2 con el agregado que planteaba el Edil Toledo.-
Ahora sería el agregado del señor Edil Sena, que lo debería leer para ponerlo a votación.-
SEÑORA SECRETARIA.- Y que quedaría como un Artículo 3º: "Dispónese reconocer a los beneficiarios del presente Decreto departamental el derecho a pagar la Contribución Inmobiliaria y demás tributos municipales con el 6% de descuento, así como también con las bonificaciones acumuladas por buen pagador. Para ello los contribuyentes dispondrán de un plazo de treinta días desde que este acto legislativo resulte obligatorio".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, está a consideración.-
SE VOTA: 6 en 22, negativo.-
Señor Sineiro, me pidió la palabra para fundamentar el voto.-
SEÑOR SINEIRO.- Voy a hacer un comentario y manifestar una duda.-
Me parece que estamos apostando a la defunción de una cantidad de hoteles que pierden de trabajar en invierno y que antes se veían beneficiados por algunas exoneraciones. Ahora, con esto, mucha gente va a quedar sin su trabajo por este tipo de resolución y me parece raro que esto pase con un partido que siempre dijo defender los derechos del trabajador.-
En cuanto a la duda, yo no sé si esto que votamos quedó o no aprobado, porque en mi concepto, por un lado hay exoneraciones y por otro, una transacción y esto necesita un número de votos especial, o sea 19 votos.-
Es decir, acá se está dando algo a cambio de algo, o sea, se exige una contrapartida y, entonces, para mí eso es una transacción. Puede ser, y tengo alguna duda, por eso no lo afirmo, que falte la voluntad de la contraparte, pero creo que al acogerse a este beneficio está manifestando su voluntad, entonces es una voluntad tácita en mi concepto.-
Lo tendría que estudiar más profundamente, pues tengo grandes dudas y me parece de honestidad plantearlo, porque es algo recepticio. Una vez que el administrado lo recibe y lo acepta está manifestando su voluntad, entonces está haciendo una transacción, porque la Intendencia le da una exoneración a cambio de algo, de una contrapartida.-
Por eso lo quiero plantear, porque tengo una duda y la voy a estudiar en profundidad para ver si realmente es una transacción o no.-
Eso es lo que quería decir, señor Presidente.-
Edil Sena, para fundamentar su voto.-
SEÑOR SENA.- Sí, gracias Presidente.-
Como hemos escuchado en la Comisión a los hoteleros plantear este tema, y también por varios medios de prensa, entendemos que el beneficio, llamado así y que se iba a dar, o que tenía propuesto el Partido Nacional por el Decreto que precedía a esta Legislatura, era un proyecto basado en la permanencia de los hoteles abiertos para el mantenimiento del trabajo para muchísima gente.-
Vamos a pensar que no, pero según la idea que tienen los hoteleros de cerrar, creo que cualquier balneario que tiene las dotes que tiene Punta del Este debería tener una hotelería abierta todo el año, pensando que cuando llega un turista, llega un visitante al lugar, se tiene que encontrar con hotelería abierta para poderle dar un recibimiento acorde al balneario.-
Hoy por hoy lo que se está planteando acá, en la zona, es el cierre de una cantidad de locales hoteleros, esto -lo decíamos anteriormente- va a traer aparejado falta de trabajo, va a traer una desolación para aquel visitante que va a venir a la zona.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Una moción de orden, prórroga de hora por una hora más.-
Por una hora más de prórroga.-
Continuamos. ¿Alguien más para fundamentar el voto?
SEÑOR TOLEDO.- No, yo iba a agregar dos artículos más, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ah, bueno.-
SEÑOR TOLEDO.- Y después sí voy a fundamentar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Agregar dos artículos más.-
SEÑOR TOLEDO.- El primer artículo es que pase al Tribunal de Cuentas a sus efectos, como estas normas deben pasar, porque son normas, tributarias y también en ese pasaje al Tribunal de Cuentas va a quedar develada -que conste el quórum que se votó- la incógnita del señor Edil.-
Por otra parte, el trámite urgente de este expediente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto, primero tendríamos que votar el pase al Tribunal de Cuentas.-
SEÑOR TOLEDO.- Bueno, es de hecho, si queremos lo votamos, pero de cualquier manera tiene que pasar al Tribunal de Cuentas.-
SEÑOR SINEIRO.- El Cuerpo tiene un Asesor Legal, que nos dé una opinión jurídica si es o no es una transacción y si fue bien votado.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Mañana sale por la prensa igual...
SEÑOR SINEIRO.- Yo no salgo en la prensa como usted, compañero.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, por favor, señores ediles.-
Vamos a votar por la afirmativa el pase al Tribunal de Cuentas. Por la afirmativa, por favor, el pase al Tribunal de Cuentas... Por la afirmativa...
Y la urgencia del tema, por la afirmativa...
Ah, perdón, perdón que no di el…
El pase al Tribunal de Cuentas.-
Por la afirmativa el...
VARIOS SEÑORES EDILES.- Se votó mal...
SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces vamos a volver a votar, porque parece que se votó mal.-
El pasaje al Tribunal de Cuentas. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo...
La declaración de urgencia. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR TOLEDO.- Presidente, ¿puedo fundamentar el voto?
SEÑOR TOLEDO.- Voy a fundamentar corto y general, porque hay un aspecto de toda esta exoneración de la Contribución a los hoteleros que no es lo mismo que lo que teníamos o lo que se manejó en el Período anterior. En el Período anterior lo que se le descontaba en un 100% a los hoteleros era la Contribución Inmobiliaria, lo que era el Alumbrado Público, la Tasa General Municipal y la Tasa de Conservación del Pavimento, todo esto entraba en las tasas, hasta que las podían descontar, el 50%, de la inversión mobiliaria e inmobiliaria.-
Hoy hay un cambio, solamente en las tasas tenemos la Habilitación de Higiene, pero directamente se está exonerando, aparte de la Contribución, el alumbrado público general, tasas municipales, etc., que en los números -que todavía no los hemos terminado de hacer- no sé cuál es la diferencia con el Proyecto anterior, con el Decreto anterior, donde sólo se exoneraba el 100% a la Contribución Inmobiliaria. Eso es con respecto a lo que dicen de todos los hoteles que pueden cerrar o no.-
Por otra parte hemos tratado de mejorar, en todo lo posible -desde la Junta y la Comisión de Presupuesto-, esta exoneración, ajustando algunas cosas que no estaban ajustadas.-
También quiero decir que, lamentablemente, no tuvimos las propuestas del Partido Nacional en tiempo y forma, porque creíamos también que podían ser viables, pero si las hubiéramos trabajado en la Comisión, no acá en el Plenario, podríamos haber llegado a un acuerdo, sobre todo en la última propuesta que hicieron.-
Es eso, nada más, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto…
Por fundamento de voto, la señora Edila Ontaneda tiene la palabra.-
SEÑORA ONTANEDA.- Quería señalar que al tema de la demanda no lo soluciona esta exoneración, ni tampoco soluciona el problema de la oferta. El turismo nacional es un tema muy profundo que recién ahora va a empezar a caminar, porque recién se empezaron a hacer las propuestas en el exterior como se debe.-
A pesar de la instancia que se dio esta temporada, en que la clase media no fue recibida en este país por todos los problemas que ocurrieron, vino gente de altísimo poder adquisitivo. De pronto, en algunas instancias sea a eso a lo que necesitan recurrir estos países que están depreciados en las inversiones.-
Por eso decimos que lo que hace falta es demanda y que justamente no es sólo con los hoteles abiertos todo el año sino con otras cosas, con otro tipo de política que hay que propiciar de todos los lugares, cosa que no se hizo y que recién ahora se empieza a hacer.-
Este es un tema mucho más profundo y se lo quiere simplificar exonerándoles todo a los hoteleros, como que con eso se va a solucionar el tema de la demanda; es mentira, si también no se les exige un cumplimiento en contrapartidas y demás, propuestas que nunca se escucharon aquí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sosa, para fundamentar el voto.-
SEÑOR SOSA.- Gracias, señor Presidente.-
Me gustaría que se demostrara con números si el simple hecho de no exonerar del tributo inmobiliario implica que cierre un hotel. Es una lástima que no se tengan esos números como para demostrarlo y simplemente sea un decir, nada más, para quedar bien ante la tribuna.-
Evidentemente, este proyecto aquilata y balancea lo estratégico que son los hoteles para el desarrollo del turismo.-
Hay que tener en cuenta que la Intendencia, para poder invertir en promociones, necesita fondos y que también a todos los hoteleros y empresarios les corresponde tributar como es debido. En ese sentido creo que este Decreto es razonable si se tiene en cuenta la realidad que hoy vivimos.-
No estuve en tiempos de anteriores decretos, pero en este se trabajó bastante bien y si alguien pretende decir que con esto se van a cerrar hoteles, que lo demuestren con números, si es posible.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Fernández, tiene la palabra para fundamentar su voto.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Así es, señor Presidente.-
Necesito que conste en Actas que mi voto afirmativo a las exoneraciones en la hotelería se sustenta exclusivamente en la defensa, en el blanqueo y en la mejoría de la calidad del empleo de las trabajadoras y trabajadores del ramo.-
Estamos plenamente convencidos de que nuestra pobreza no sólo es producto de la insuficiencia de los puestos de trabajo, ni de que vayan a cerrar los hoteles o no, sino que tan importante o más aún, es la baja calidad del empleo y la falta de compromiso, por parte del Estado en anteriores gobiernos, en la defensa de los más débiles.-
Uruguay genera empleo de muy baja calidad, no sólo por su precariedad y por no saber cuánto dura sino por la denigrante desocupación que conlleva.-
Hay demasiado trabajo que no es digno de nuestras cualidades laborales y encima las retribuciones que se nos asignan a cambio de nuestro trabajo atentan contra nuestra dignidad y nuestra calidad de vida. Estas razones son la principal causa de transmisión y aumento de la pobreza en nuestro país. Por esto es que vamos a insistir en cuanto a la necesidad de que de una vez por todas los aportes al BPS de nuestras trabajadoras y trabajadores sean los reales. Ni hablar de los empleados que, tanto en la hotelería como en la construcción, las canchas de golf, etc., ni siquiera figuran en el BPS.-
Buena cosa sería que en los lugares de descanso, comedores o vestuarios, de todo centro de trabajo se colocaran a la vista las planillas oficiales de aportes, que se diera amplia difusión pública de derechos y obligaciones, tanto del empleador como del empleado. Exigiremos que se lleven a cabo todos los controles en general y en particular de los aportes de las leyes sociales.-
Y que todos aquellos que, aunque mínimamente, tengan responsabilidad en esto, la asuman de una vez por todas. Necesitamos y defenderemos a los inversores y a las inversiones, pero teniendo como premisa fundamental la defensa de nuestras mujeres y hombres, para que mediante un empleo digno puedan desarrollarse y en familia comenzar a recuperar la cadena de la contención social.-
Con ese espíritu es que aportamos nuestro voto afirmativo. Entendemos que faltan muchísimas cosas en este Decreto -muchísimas, como eso de los aportes de seis horas, señor Presidente-, pero para el año próximo prometemos dar nuestro aporte personal y de grupo para mejorar esto, para nuestras mujeres, sobre todo, que han sido tan judeadas en estos últimos años por la hotelería, entre otros ramos.-
Continuamos, entonces, con el otro expediente.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 769/05: Asociación Fomento y Turismo Amigos de La Barra solicita que se declaren de Interés Departamental las actividades de Carnaval en dicha zona.-
Éste tiene un informe de la Comisión de Cultura que dice que:
CONSIDERANDO I: Que se ha tomado debido conocimiento de las presentes actuaciones, compartiendo lo expresado por la Comisión Fomento y Turismo Amigos de La Barra en el sentido de que se podría incluir a La Barra en el circuito de las actividades de Carnaval del Departamento y patrocinadas por la Intendencia Municipal.-
CONSIDERANDO II: Que esta Comisión no se expide en lo relativo a la Declaratoria de Interés Departamental de estas actividades, ya que no posee aún la resolución municipal que avale la aceptación de esta propuesta, así como tampoco un calendario de los posibles eventos a realizarse.-
La Comisión de Cultura, por unanimidad RESUELVE: 1º) Por intermedio de la Mesa elevar oficio al Ejecutivo Comunal con opinión favorable de esta Comisión a los efectos de concretar la aspiración presentada y detallada en el Considerando I. 2º) Siga a la Comisión de Legislación como está dispuesto.-
No tiene el informe de la Comisión de Legislación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto debemos votar el informe de la Comisión.-
SEÑORA SECRETARIA.- La Junta puede también declarar...
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Etcheverry.-
SEÑOR ETCHEVERRY.- Hoy en la Comisión de Cultura estuvimos analizando este asunto y encontramos que el 21 de diciembre de 2001 la Junta Departamental resolvió declarar de Interés Departamental los eventos de Carnaval que se realizan en todo el Departamento y más adelante dice: "y en particular los que se desarrollan en la ciudad de San Carlos como capital del Carnaval de Maldonado".-
Por lo tanto, podemos interpretar que estaría incluida La Barra, naturalmente, y, por lo tanto, como esta disposición no tiene fecha, permanece vigente.-
Por lo tanto, hemos resuelto en la Comisión de Cultura enviar una minuta a la Junta Local de San Carlos -puede ser a la Asociación de Amigos de La Barra-, haciéndoles conocer esta votación que entendemos que permanece vigente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- O sea que son dos destinos que le agregaría usted al informe de la Comisión de Cultura.-
SEÑOR TOLEDO.- Propondría ratificar en los términos del Decreto del 2001. Que la Junta ratifique el Decreto del 2001 y entre todo lo que es el carnaval del Departamento, así no excluimos tampoco a la Zona Oeste.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es un planteo concreto el suyo, ratificar lo resuelto en el 2001. Por lo tanto, eso habría que votarlo en primera instancia.-
SEÑORA SECRETARIA.- Y después sería el informe, como dice la Comisión, aconsejar a la Intendencia que tuviera en cuenta, como piden ellos, y como circuito turístico las actividades de carnaval de La Barra.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto, vamos a votar la ratificación de la vigencia del Decreto del 2001.-
SEÑORA SECRETARIA.- Y, después, pasar una nota a la Intendencia con opinión favorable, a efectos de incluir a La Barra en el circuito de las actividades de carnaval del Departamento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Con opinión favorable de la Junta.-
SEÑOR ETCHEVERRY.- Presidente, el hecho de votar en todo el Departamento los eventos de carnaval incluye a La Barra.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa el informe de Comisión de Cultura…
SEÑOR TOLEDO.- Otra moción: tratamiento urgente de este tema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La urgencia del tema que acabamos de votar. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 829/05: Club Departamental de Ajedrez de Maldonado solicita se declare de Interés Departamental el Torneo de Ajedrez que se llevará a cabo en el mes de febrero de 2006.-
"Por la presente, solicitamos a usted tenga a bien poner a consideración de la Junta la declaración de Interés Departamental del Torneo de Ajedrez que se desarrollará en la segunda quincena del mes de febrero en nuestro principal balneario.-
Es sabido el interés por el ajedrez que existe en nuestro Departamento, con actividad oficial ininterrumpida desde 1958 a la fecha y también por parte de los turistas que nos visitan, lo que sumado a la actividad turística de nuestro Departamento hace que en este mes se reúnan destacados ajedrecistas en el plano internacional, que serán un aporte más a nuestro deporte.-
Es idea que este certamen quede incluido en el circuito anual del ajedrez internacional con el aval de la FUA y válido para el ELO internacional dependiente de la FIDE.-
Sin otro particular y esperando una favorable respuesta, le saluda a usted y demás Cuerpo Legislativo, por el Club de Ajedrez Departamental de Maldonado, Antonio Agrasot, Presidente.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿Dice dónde se hace?
SEÑORA SECRETARIA.- En Punta del Este.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿El lugar?
SEÑORA SECRETARIA.- No. Dice en la segunda quincena de febrero en Punta del Este.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 845/05: Sociedad de la Ciencia, la Cultura y el Conocimiento solicita se declaren de Interés Departamental los concursos de carácter internacional sobre pintura, fotografía y literatura política que se llevarán a cabo entre el 22 de diciembre de 2005 y el 13 de marzo de 2006 en Punta del Este.-
El Mensaje del señor Intendente dice:
VISTO: La gestión realizada por la Sociedad de la Ciencia, la Cultura y el Conocimiento.-
RESULTANDO: Que por la misma solicitan se declaren de Interés Departamental los concursos de carácter internacional sobre pintura, fotografía y literatura política, que se llevarán a cabo entre el 22 de diciembre de 2005 al 10 de marzo de 2006 en la ciudad de Punta del Este.-
CONSIDERANDO I: Que se trata de un evento que contará con la participación de artistas locales y nacionales, por lo que resulta importante apoyar en virtud de los temas a exponer y de la difusión turística que nuestro balneario tendrá a nivel internacional.-
CONSIDERANDO II: Que para proceder a la Declaratoria de Interés Departamental es necesario contar con anuencia de la Junta, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 1º del Decreto Nº 3515.-
El Intendente Municipal de Maldonado RESUELVE: 1º) Remítanse los presentes obrados a la Junta con opinión favorable a los efectos de obtener la anuencia correspondiente para declarar de Interés Departamental los concursos de carácter internacional sobre pintura, fotografía, literatura política, que se llevarán a cabo entre el 22 de diciembre de 2005 al 10 de marzo de 2006 en la ciudad de Punta del Este.-
Firma el señor Intendente Municipal Oscar De los Santos y el Secretario General, Doctor Enrique Pérez Morad.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 024/06: Policía Comunitario Nº 10, Javier Sosa Britos, Maestras Directoras de los Centros de Verano de las Escuelas Nos. 95 y 87 y Jardín Nº 94, solicitan se declare de Interés Departamental el proyecto denominado "Los Barrios de Maldonado Nuevo y San Antonio le dan la bienvenida al carnaval".-
La nota, dirigida al señor Presidente, dice:
Quienes suscriben, Policía Comunitario Nº 10, Javier Sosa Britos, Maestras Directoras de los Centros de Verano de las Escuelas Nos. 95 y 87 y Jardín Nº 94, sugerimos se considere el evento contenido en el proyecto "Los Barrios de Maldonado Nuevo y San Antonio le dan la bienvenida al carnaval", como de Interés Departamental.-
Dicha consideración se basa en los fundamentos del mismo: integrar los centros, los docentes, los auxiliares, padres, vecinos y niños, principales destinatarios de nuestro accionar, son la meta máxima. Estos necesitan el constante estímulo y valoración de sus pequeños grandes logros. Los barrios mencionados en el título del proyecto más los cercanos a ellos se ven muchas veces discriminados y relegados del resto de la ciudad. Esta es una oportunidad de manifestar su contenido social y cultural, acercar al resto de la población y enfatizar el sentido de la integración.-
El desfile de carnaval por Camino de los Gauchos, principal arteria de esta zona, será una fiesta de color y alegría, adornado por las comparsas infantiles y por todas las agrupaciones invitadas. Será una instancia de reunión y preludio del carnaval fernandino".-
Firman esta nota la Directora del Jardín Nº 94, Mariel Rodríguez Porto, la Directora de la Escuela Nº 87, Graciela Pérez, la Directora de la Escuela Nº 95 también y el Policía Comunitario, el señor Javier Sosa.-
Están pidiendo que se declare de Interés Departamental el proyecto. Ellos mandan el proyecto, en qué consiste, los objetivos del mismo, su desarrollo y la fecha del evento, que sería el 24 de febrero.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
No habiendo más expedientes, levantamos la Sesión.-
(Así se hace siendo la hora 03:13 minutos).-

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