Source: https://www.scribd.com/document/117410019/Draft-Reformas-a-Ley-Organica-de-la-Policia
Timestamp: 2019-01-20 11:17:40+00:00

Document:
Draft decree to amend police administrative law discussed and approved by Congress on Dec 18, 2012.
instruccion7_2013
CONSIDERANDO: Que es deber del Estado mantener la paz y seguridad interior de la República y brindar seguridad a todos sus habitantes, salvaguardando sus derechos individuales a través de medios efectivos y dentro de sus límites, regulaciones y normativas establecidas en la Constitución de la República y las leyes.
CONSIDERANDO: Que la Policía Nacional es una institución profesional permanente del Estado que de conformidad a lo dispuesto en la Constitución de la República se regirá por legislación especial.
CONSIDERANDO: Que es imperativa la continuidad del proceso de depuración iniciado y el fortalecimiento de valores a lo interno de la Policía Nacional para que sus miembros puedan cumplir con eficiencia su misión institucional.
Reformar por adición el artículo 43 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional de Honduras, Decreto 67-2008 que se leerá así:
ARTÍCULO 43.El (la) directora(a) General de la Policía Nacional tendrá las atribuciones siguientes:
1) Velar porque se cumpla la Constitución de la República, Tratados y Convenios Internacionales, ésta y las demás leyes y su reglamentación;
2) Cumplir y hacer cumplir la política de seguridad, estrategias, planes, programas, proyectos y órdenes que haya aprobado el Presidente de la República, por medio de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad;
3) Realizar el proceso de selección de los (las) Directores(as) Nacionales e Inspector(a) General, conforme lo que establece esta Ley;
4) Presentar al (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad propuestas para el nombramiento, remoción y suspensión de los (las) Directores(as) Nacionales e Inspector(a) General, para los efectos correspondientes;
5) Proponer al (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad el otorgamiento de grados en las Escalas
Superior, Ejecutiva, de Inspección y demás personal que determine el Reglamento;
6) Otorgar los grados en la Escala Básica conforme lo que determine el Reglamento de esta Ley, así como proponer los honores, premios y distinciones para los mismos;
7) Proponer a la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, las reformas que de acuerdo con las funciones policiales deban introducirse a las leyes y reglamentos vigentes;
8) Proponer anualmente a la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad el correspondiente Anteproyecto de Presupuesto y Programa Operativo de la Policía Nacional; 9) Rendir a la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, informes mensuales de su gestión y las Estadísticas que ésta le solicite con la periodicidad o en la oportunidad y con la prontitud que se le indique;
10) Darle cuenta detallada de la liquidación del presupuesto que administre, de acuerdo a los procedimientos internos de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, la Ley Orgánica de Presupuesto y del Tribunal Superior de Cuentas;
11) Presentarle anualmente la memoria y al menos mensualmente el informe de los demás trabajos realizados durante el período;
12) Promover la educación, instrucción y cultura del personal de la Carrera Policial, el espíritu de servicio a la ciudadanía y el estricto apego al Estado de Derecho;
13) Recibir informes periódicos de la Inspectoría General y de la Dirección Nacional de Asuntos Internos, así como velar porque la conclusión de las respectivas investigaciones, así como de la adopción de las medidas que sean procedentes;
14) Recibir denuncias por las actuaciones de los miembros de la Carrera Policial, sin perjuicio de las atribuciones de otras instituciones u órganos y turnarlas de inmediato a quien corresponda para su tramitación, así como velar por el esclarecimiento de las mismas;
15) Planificar y ejecutar operativos especiales y constituir comisiones de trabajo en situaciones de crisis;
16) Velar por el respeto a los derechos de los habitantes, de las víctimas, de los presuntos delincuentes, de los detenidos y de los propios miembros de la Carrera Policial;
17) Suspender del cargo al (los) titulares de las Direcciones Nacionales de la Policía Nacional, con excepción del Director Nacional de Asuntos Internos; por casos graves, de acuerdo a la Ley, en cuyo caso dará aviso de inmediato al (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad y depositará el mando en el (la) Subdirector(a) Nacional respectivo(a) y en su defecto en un oficial de la escala ejecutiva que designe;
18) Promover la adopción de medidas de seguridad por parte de las autoridades de los municipios, las comunidades y la población en general;
19) Llevar los registros y estadísticas respectivas de las diferentes actividades policiales;
20) Autorizar los gastos necesarios para el cumplimiento de los operativos policiales respectivos, siguiendo los procedimientos establecidos por la Pagaduría Especial;
21) Solicitar por conducto de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, la cooperación de países amigos y de organismos nacionales e internacionales en la materia de su competencia;
22) Auxiliar al (la) Secretario(a) de Estado en el Despacho de Seguridad en la preparación de documentos, informes y el seguimiento de las resoluciones de los organismos internacionales;
23) Representar a la Policía Nacional en actividades nacionales e internacionales, así como la celebración de convenios, programas de cooperación de su competencia;
24) Distribuir en el territorio nacional los efectivos asignados con base a una directiva establecida;
25) Aceptar a nombre del Estado de Honduras, por medio de la Procuraduría General de la República herencias, legados y donaciones, conforme a los requisitos y procedimientos establecidos por las Secretarías de Estado en los ramos de Seguridad y Finanzas;
26) Mantener el depósito general de armas en comiso y, de acuerdo a la Ley de Control de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Similares, procederá a su devolución, expropiación y destrucción de las mismas; y, Poder Judicial de Honduras
27) Las demás prescritas en las leyes y reglamentos
Ordenar con carácter obligatorio para cualquier miembro de la carrera policial, la práctica de pruebas de evaluación de confianza, denominadas Toxicológicas, Psicométricas, de Polígrafo, Estudios Socio Económicos o Patrimoniales u otras que se estimen pertinentes.
Ordenar la evaluación permanente del rendimiento y desempeño de cualquier miembro de la carrera policial, observando los resultados obtenidos en las funciones asignadas, aplicando también lo estipulado en el artículo 96 de esta Ley. Ordenar la evaluación continua del rendimiento y desempeño.
REFORMAS: Reformar los artículos 18-A, 66, 112, 115, 116, 118, 119, 126, 127, 129 y 135 y suprimir el Artículo 134 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional, los que se leerán así:
ARTICULO 18-A: Es atribución de la Dirección de Investigación y Evaluación de la Carrera Policial, practicar en forma general o selectiva a todos los miembros de la Carrera Policial pruebas de Evaluación de Confianza, tales como: Toxicológicas, Psicométricas, Estudios Socioeconómicos o Patrimoniales, prueba de Polígrafo y cualquier otro que se estime pertinente y proporcional para el cumplimiento de sus funciones.- Los Estudios Socioeconómicos y Patrimoniales podrán ser practicados a la esposa (o) o compañera (o) de hogar y a los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
En el caso de haber incongruencias entre los ingresos y el patrimonio el investigado, La Dirección debe remitir copia certificada del expediente al Tribunal Superior de Cuentas (TSC) para los efectos de ley.
En caso de que el resultado de la investigación y/o evaluación practicada establezca que el servidor policial no
cumple con los requisitos legales o no reúne la conducta apropiada para el correcto desempeño de su cargo, la Dirección de Investigación y evaluación de la Carrera Policial, luego de haberlo oído en audiencia de descargo, emitirá un dictamen técnico, librándole copia certificada del expediente al Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, el cual tiene carácter vinculante, para que proceda a realizar lo que en derecho corresponde.
Las pruebas de confianza también serán aplicadas a los aspirantes a ingresar a la Carrera Policial, los que se encuentran en proceso de ascenso y los que opten al sistema de Becas.
ARTÍCULO 112.- La Dirección General de la Policía Nacional Podrá solicitar al Secretario (a) de Estado en el Despacho de Seguridad, que declare en disponibilidad a aquel personal de la Carrera Policial que no tenga una asignación específica dentro de la organización de la Policía Nacional. En este caso, el policía declarado en disponibilidad seguirá gozando de su sueldo hasta por el término de un (1) año, durante este término el Director General de la Policia Nacional podra solicitar al Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad el retiro obligatorio con el Pago de la Reserva Laboral, en este caso la Subgerencia de Recursos Humanos elaborará un informe que incluya un resumen de la hoja de servicio respectiva, previa opinión de la Unidad de Servicios Legales respectiva. Pasado el período de un (1) año, al miembro de la Carrera Policial en disponibilidad se le aplicará el retiro obligatorio con el pago de la reserva laboral.
ARTÍCULO 115.- El miembro de la Carrera Policial sometido a procedimiento disciplinario por cualquier falta grave que no sea constitutiva de delito, podrá ser suspendido con goce de sueldo en el desempeño de sus funciones o en el cargo que ostenta, no obstante, podrán asignárseles funciones no operativas. Dicha suspensión terminará con la imposición de la sanción respectiva o cuando en el proceso administrativo se determine la absolución de los cargos imputados.
El proceso administrativo por faltas no podrá exceder de cuatro (4) meses en primera instancia y la autoridad competente para conocer y resolver las mismas, incurrirá en responsabilidad administrativa cuando no emita la resolución dentro del presente término. ARTÍCULO 116.- Cuando a un miembro de la Carrera Policial se le haya dictado auto de prisión por delito doloso y éste adquiera el carácter de firme o haya sido confirmado en segunda instancia, sin más trámite quedará suspendido sin goce de sueldo del servicio policial.
En caso de que se le dicte sobreseimiento provisional / definitivo o sentencia absolutoria se le debe restituir a su cargo con los derechos dejados de percibir.
En caso de sentencia condenatoria procede la cancelación definitiva de su acuerdo sin responsabilidad para el Estado.
ARTÍCULO 118.- Sin perjuicio de lo dispuesto en esta Ley, para la aplicación de las medidas disciplinarias en los casos que proceda, se establece lo siguiente:
Amonestación privada, verbal o escrita; Suspensión de becas y otros beneficios; Suspensión del permiso de salida hasta por quince (15) días;
Multa equivalente hasta a tres (3) salarios mínimos en su valor más alto, deducible del sueldo del infractor; 5) Pérdida temporal del derecho a ascenso; y,
NUEVO Despido sin responsabilidad para el Estado.
ARTÍCULO 119.- Las sanciones referidas en el artículo precedente serán aplicadas de acuerdo a la falta cometida, conforme a las reglas siguientes:
1) La amonestación privada, verbal o escrita, la que será aplicable en el caso de faltas leves;
2) La suspensión de becas y otros beneficios aplicables para faltas menos graves;
3) La suspensión del permiso de salida hasta por quince (15) días aplicable para faltas menos graves;
Multa equivalente hasta a tres (3) salarios mínimos en su valor más alto, deducible del sueldo del infractor, aplicable en el caso de faltas graves;
La pérdida temporal del derecho a ascenso aplicable en el caso de faltas graves;
Despido en el caso de faltas graves, aplicable cuando se determine que la comisión de la misma es perjudicial a los intereses de la institución o de la ciudadanía.
ARTÍCULO 126.- Los miembros de la Carrera Policial podrán ser despedidos de sus cargos sin responsabilidad para el Estado de Honduras, por cualquiera de las causas siguientes:
1) Por incumplimiento o violación grave de alguna de las obligaciones o prohibiciones establecidas en la presente Ley;
2) Por haber sido condenado a sufrir pena por delito doloso por sentencia firme;
Por inhabilidad e ineficiencia manifiesta en el desempeño del cargo;
4) Por abandono del cargo por tres (3) días consecutivos en un (1) mes, o cuatro (4) días alternos en el mismo mes, sin que medie causa justificada;
Por la reincidencia en la comisión de una falta grave;
6) Por todo acto de violencia, injurias, calumnias, malos tratamientos o grave indisciplina en que incurra durante sus labores, o fuera de servicio, en contra de sus superiores en grado o mando, o compañeros de trabajo;
7) Cuando mediante Resolución motivada lo ordene la Dirección de Investigación y Evaluación de la Carrera Policial, a la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, como resultado de un proceso investigativo o de la práctica de pruebas de evaluación de confianza;
Cuando producto de la práctica de pruebas de evaluación de confianza ordenadas a lo interno de la Policía Nacional se determine el uso de drogas y estupefacientes, a excepción de los fármacos cuando hayan sido prescritos por médico calificado;
9) El hecho que un policía que por negligencia inexcusable o de manera maliciosa con el propósito de favorecer al imputado, no realce los embalajes o rompa las cadenas de custodia de las piezas de convicción
Por sentencia firme condenatoria en materia penal;
Reprobar las evaluaciones del rendimiento y desempeño en las funciones asignadas en base a los resultados obtenidos.
En el caso de faltas graves, cuando se determine que la comisión de la misma es perjudicial a los intereses de la institución o de la ciudadanía.
Reprobar cualquiera de las pruebas de Evaluación de Confianza, a excepción de la prueba de polígrafo cuya reprobación faculta la iniciación de un proceso de investigación.
ARTICULO 127.- El despido no podrá aplicarse sin antes no haber escuchado los descargos del inculpado, realizadas las investigaciones pertinentes y evacuados las pruebas que corresponda.
Todo despido que se efectúe a un miembro de la Carrera Policial por alguna de las causas establecidas en esta Ley, se entenderá justificado y sin ninguna responsabilidad para el Estado de Honduras, cuando se haya agotado el procedimiento de ley, respetando los Derechos y Garantías Constitucionales.
Dicho acto agota la vía administrativa, quedando expeditas las acciones que correspondan ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 129.- La audiencia de descargo se celebrara ante el (la) Secretario (a) de Estado en el Despacho de Seguridad o ante quien éste delegue, con la presencia del miembro de la carrera policial objeto de procedimiento, con su Apoderado Legal si así lo requiere y de dos (2) testigos nominados, uno (1) por la institución y otro por el referido miembro de la Carrera Policial.
En ningún caso, la persona que por delegación deba celebrar dicha audiencia, podrá ser el (la) jefe (a) inmediato con el cual se haya originado el conflicto que dio motivo a los hechos imputados.
Tal audiencia se verificará dentro de los siete (7) días hábiles siguientes a la notificación, en el lugar donde el miembro (a) de la Carrera Policial realiza sus funciones.
Cuando no se pueda citar por cualquier causa al miembro de la Carrera Policial a quien se le pretende celebrar audiencia de descargo, se consignará este hecho en una acta con la asistencia de dos (2) testigos, a fin de dar fe de esa circunstancia, teniéndose como bien realizada la citación respectiva.
La citación para la audiencia de descargo deberá señalar el lugar, día y hora en que se realizarla la misma, debiendo realizarse después de los cinco (5) días hábiles siguientes a la citación.
ARTÍCULO 134.- ELIMINADO
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central en el Salón de Sesiones del Congreso Nacional a los_________dias del mes_______del año_____.
GLADIS AURORA LOPEZ C. SECRETARIA
Documents Similar To Draft Reformas a Ley Orgánica de la Policía

References: artículo 43

ARTÍCULO 43
 artículo 96
 Artículo 134

ARTÍCULO 112

ARTÍCULO 115
 resolución 
 ARTÍCULO 116

ARTÍCULO 118

ARTÍCULO 119

ARTÍCULO 126
 Resolución 

ARTÍCULO 134