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Timestamp: 2019-02-21 22:14:55+00:00

Document:
Madrid (España), 23 de noviembre de 2009
Año 6, Núm. 263
Aprobación por la Comisión con competencia legislativa plena. [BOCG 17 - 11 - 2009] [Texto completo]
[BOE] Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.
Por último, uno de los puntos esenciales de la disciplina de la ley es la regulación de la gestión de la información electrónica aportada por los particulares, previéndose las condiciones mínimas para que su utilización no afecte al desarrollo de las funciones administrativas. Resulta especialmente innovadora la previsión en nuestro ordenamiento de un régimen de gestión y cambio de soporte con el fin de facilitar la gestión de los expedientes por la opción del órgano encargado de su tramitación del soporte tipo en el que deberá tramitarse el procedimiento. Igualmente el real decreto es consciente de la importancia de integrar, desde la misma incorporación de los documentos, de aquella información que permita su gestión, archivo y recuperación. Asimismo, el real decreto, al regular los procesos de destrucción de documentos en papel que son objeto de copiado electrónico, establece un sistema reforzado de garantías con particular atención a la conservación de los documentos con valor histórico. [BOE 18 - 11 - 2009] [Texto completo]
[BOE] Resolución de 12 de noviembre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se publica la relación de fiestas laborales para el año 2010.
[BOE 20 - 11 - 2009] [Texto completo]
[BOE] Orden PRE/3113/2009, de 13 de noviembre, por la que se dictan normas de aplicación y desarrollo del Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, por el que se desarrolla, en materia de pensiones no contributivas, la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social prestaciones no contributivas, sobre rentas o ingresos computables y su imputación.
[BOE] Acuerdo sobre intercambio de información en materia tributaria entre el Reino de España y el Reino de los Países Bajos en nombre de Aruba, hecho en Madrid el 24 de noviembre de 2008.
[BOE 23 - 11 - 2009] [Texto completo]
[TS][Contencioso-Advo] Saharaui tiene derecho al estatuto de apatrida.
Se impugna en este recurso de casación número 2805/2006 la sentencia que la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional dictó en fecha de 17 de marzo de 2006 , y en su recurso Contencioso-Administrativo núm. 562/2004, por medio de la cual se desestimó el formulado por ciudadano saharaui, contra la resolución del Ministro del Interior de 24 de mayo de 2004 por la que le fue denegado el reconocimiento del estatuto de apátrida.
El Supremo estima su recurso [Texto completo]
[TSJM][Contencioso-Advo] Dependencia. Transcurrido el plazo de reconocimiento sin resolución el silencio debe ser positivo no negativo. Comunidad de Madrid.
La asociación recurrente pretende la anulación de determinados preceptos de la Orden impugnada (ORDEN 2386/2008 de 17 de diciembre, por la que se regulan los procedimientos para el reconocimiento de la situación de dependencia, para la elaboración del programa individual de atención, las prestaciones económicas y servicios y el régimen de incompatibilidades) en cuanto establecen dos procedimientos administrativos para el reconocimiento de la situación de dependencia y el reconocimiento y concreción del derecho donde la ley que desarrolla sólo prevé uno; en segundo lugar porque regula los efectos del silencio administrativo en forma diferente de la que se deriva de la aplicación de las normas de raí legal que afectan a la materia y, finalmente, porque establece una fecha de efectos del derecho que es posterior a la fijada en la ley.
El TSJ estima el recurso respecto al silencio. [Texto completo]
[TJUE] Los pasajeros de los vuelos retrasados pueden tener derecho a compensación. Cuando llegan al destino final tres o más horas después de la hora de llegada prevista, pueden, como los pasajeros de los vuelos cancelados, solicitar una compensación a tanto alzado a la compañía aérea, a menos que el retraso se deba a circunstancias extraordinarias
En una sentencia dictada hoy, el Tribunal de Justicia ha precisado los derechos de que disponen los pasajeros de los vuelos retrasados frente a la compañía aérea en virtud del Reglamento comunitario sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos.
Mediante la sentencia de hoy, el Tribunal de Justicia responde a diversas cuestiones planteadas por el Bundesgerichtshof (Alemania) y el Handelsgericht Wien (Austria). Estos órganos jurisdiccionales nacionales deben pronunciarse sobre los recursos interpuestos por pasajeros de Condor y Air France, respectivamente, que reclaman a estas compañías el pago de la compensación prevista para la cancelación de vuelos en el Reglamento, por haberlos trasladado al aeropuerto de destino con retrasos de veinticinco y de veintidós horas con respecto a la hora de llegada prevista.
Reglamento (CE) n° 261/2004 por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos (DO 2004, L 46, p. 1).
[TJUE] El impuesto regional sardo sobre las escalas turísticas de aeronaves y embarcaciones que se exige a los sujetos pasivos domiciliados fuera de la Región de Cerdeña infringe el Derecho comunitario. Es contrario al principio de libre prestación de servicios y constituye una ayuda de Estado
Una Ley tributaria de la Región de Cerdeña introdujo, a partir de 2006, un impuesto regional sobre las escalas turísticas de aeronaves destinadas al transporte privado de personas, así como de embarcaciones de recreo de más de 14 metros de largo. Son sujetos pasivos del impuesto las personas físicas y jurídicas con domicilio fuera del territorio regional.
En el marco de dos recursos interpuestos por el Presidente del Consejo de Ministros contra dicha Ley, el Tribunal constitucional italiano, considerando que podía existir una infracción de las normas comunitarias sobre la libre prestación de servicios y la libre competencia, ha remitido al Tribunal de Justicia su primera petición de decisión prejudicial.
Infracción del principio de la libre prestación de servicios
Por lo que respecta a las embarcaciones, el impuesto se aplica a las empresas que efectúan transportes contra una remuneración o sin ella. Por el contrario, en lo relativo a las aeronaves, únicamente están sujetas al impuesto las empresas que efectúan transportes aéreos no remunerados por razones relacionadas con su actividad empresarial.
El Tribunal de Justicia precisa que, aunque el impuesto sobre las aeronaves no grave las prestaciones de transporte, ello no significa que carezca de todo vínculo con la libre prestación de servicios. En efecto, si bien el concepto de «servicios» se aplica, en principio, únicamente a aquellos servicios que se prestan contra una remuneración, la libre prestación de servicios incluye también la libertad de los destinatarios de los servicios de desplazarse al Estado miembro en el que se encuentra el prestador para beneficiarse allí de una serie de servicios (como los prestados en los aeródromos y los puertos). En este sentido, la escala, hecho imponible, constituye una condición necesaria para la adquisición de servicios distintos del prestado sin remuneración.
De este modo, los servicios en los que influye el impuesto regional sobre las escalas pueden tener carácter transfronterizo, dado que dicho impuesto afecta a los servicios que las empresas domiciliadas en Cerdeña ofrecen a nacionales o empresas de otro Estado miembro y a los servicios ofrecidos por empresas domiciliadas en un Estado miembro distinto de Italia que operan embarcaciones de recreo en Cerdeña.
La aplicación de dicha normativa fiscal tiene la consecuencia de encarecer los servicios en causa de todos los sujetos pasivos del impuesto que tienen su domicilio fiscal fuera de la Región y los de los que están domiciliados en otros Estados miembros, en comparación con los servicios prestados por los operadores establecidos en la Región. De este modo, el coste adicional para las operaciones de escala de aeronaves y embarcaciones a cargo de los operadores que tienen su domicilio fiscal fuera de la Región o que están domiciliados en otros Estados miembros crea una ventaja para las empresas domiciliadas en Cerdeña.
El Tribunal de Justicia considera que la diferencia de trato entre residentes y no residentes constituye una restricción a la libre circulación dado que no existe ninguna diferencia de situación objetiva que pueda justificar la diferencia de trato entre las distintas categorías de contribuyentes.
El hecho de que las personas sujetas al impuesto contribuyan en Cerdeña a través del pago del impuesto sobre la renta a la acción de la Región carece de pertinencia aunque ésta tenga por objeto la protección de la naturaleza. En efecto, el impuesto sobre escalas no es de la misma naturaleza ni tiene la misma finalidad que los demás impuestos que pagan los contribuyentes sardos, que sirven para financiar el conjunto de acciones regionales. Por lo tanto, la protección del medio ambiente no puede invocarse para justificar el trato desigual de los operadores que tienen su domicilio fiscal fuera del territorio regional, que son los únicos sujetos pasivos de dicho impuesto. Si bien es cierto que las aeronaves privadas y las embarcaciones son una fuente de contaminación, ésta se produce independientemente de la procedencia y del domicilio fiscal de los operadores. Las aeronaves y embarcaciones de los residentes contribuyen al menoscabo del medio ambiente en igual medida que las de los no residentes.
Además, el impuesto regional sobre las escalas no tiene la misma finalidad que los demás impuestos que pagan los contribuyentes residentes en Cerdeña, que sirven para alimentar de manera general los presupuestos públicos de la Región. Por lo tanto, la exención de dicho impuesto en favor de los residentes no puede considerarse una compensación por los demás impuestos a los que éstos están sujetos y no puede justificarse por razones basadas en la coherencia del sistema tributario de esa misma Región.
Vulneración del principio de la libre competencia
El Tribunal de Justicia recuerda que para calificar una medida de ayuda es necesario que se cumplan los cuatro requisitos acumulativos siguientes: ha de tratarse de una ayuda otorgada por los Estados o mediante fondos estatales, tiene que poder afectar a los intercambios comerciales entre Estados miembros, tiene que conferir una ventaja a su beneficiario y falsear o amenazar con falsear la competencia.
Según el Tribunal de Justicia, en el presente asunto ha quedado acreditado que el impuesto afecta a los intercambios comerciales entre Estados miembros (dado que afecta a los servicios prestados en relación con la escala de aeronaves y embarcaciones de recreo y se refiere al comercio intracomunitario) y que puede falsear la competencia (puesto que confiere una ventaja económica a los operadores establecidos en Cerdeña). Además, la Ley tributaria regional, al conceder a determinadas empresas una exención del impuesto, constituye una renuncia por parte de la Región a los ingresos fiscales que normalmente habría recaudado. Por último, el impuesto confiere una ventaja fiscal de carácter selectivo únicamente a las empresas domiciliadas en el territorio regional frente a aquellas que no tienen allí su domicilio fiscal, entendiéndose que esas dos categorías de empresas se encuentran en una situación fáctica y jurídica comparable en el momento en el que se benefician de los servicios de escala en Cerdeña.
Ley nº 4, de 11 de mayo de 2006.
El ministro de Justicia subraya el compromiso de España para impulsar en la UE un verdadero espacio europeo de libertad, seguridad y justicia
Francisco Caamaño ha expuesto las principales líneas de actuación del Ministerio de Justicia durante la presidencia de la UE para reforzar la protección de los derechos fundamentales, mejorar la prestación de los servicios y combatir eficazmente el terrorismo y la delincuencia [17 - 11 - 2009] [Texto completo]
Consuelo Rumí: España ha superado ya la etapa de acusado impacto inmigratorio
Las contrataciones en origen han pasado de 180.000 en 2008 a 15.000 en los primeros nueve meses de 2009 [18 - 11 - 2009] [Texto completo]
Dos españoles se disputan los hijos con los abuelos mexicanos
Un almeriense y un barcelonés luchan ante una burocracia corrupta para recuperar a sus hijos (lavanguardia.es) [18 - 11 - 2009] [Texto completo]
El ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, ha destacado hoy, durante su intervención en la Comisión Mixta para la Unión Europea de la Cámara Alta, “que los objetivos de la presidencia española de la UE en materia de Empleo y Seguridad Social se centrarán en el debate, análisis y propuestas para la reactivación económica y para la prevención y limitación de la pérdida de empleos, prestando especial interés a las personas más vulnerables y a los nuevos riesgos de exclusión”. [20 - 11 - 2009] [Texto completo]
El Gobierno analiza el Anteproyecto de Ley de Protección por cese de actividad de los autónomos
Tendrán derecho a la prestación los trabajadores autónomos que cesen en su actividad de manera involuntaria y coticen obligatoriamente por accidentes de trabajo y enfermedad profesional, y aquellos que sin estar obligados decidan hacerlo. La duracción de la protección va desde los dos a los seis meses, en función del periodo cotizado, y su cuantía oscila entre los 583 y los 1.383 euros mensuales. [23 - 11 - 2009] [Texto completo]
El Gobierno francés prepara un plan contra la economía sumergida para los dos próximos años que contempla el cierre administrativo para las empresas que recurran a inmigrantes en situación irregular, anunció el ministro de Trabajo, Xavier Darcos (google.com) [23 - 11 - 2009] [Texto completo]
El INE prevé una caída vertiginosa de la inmigración en los próximos años
La proyección para el 2019 indica que Catalunya perderá 16.000 habitantes (lavanguardia.es) [23 - 11 - 2009] [Texto completo]
Informes sobre la integración del inmigrante, informes sobre la adecuación de su vivienda, e incluso informes sobre su esfuerzo de integración.
Las novedades que trae la futura Ley de Extranjería que se ultima en las Cortes caerán como alud burocrático sobre las ya de por sí mastodónticas administraciones regionales y complicarán aún más el laberinto de los inmigrantes. (elmundo.es) [23 - 11 - 2009] [Texto completo]
El Senado remite al Congreso la reforma de ley Extranjería con pocos cambios
El Senado aprobó hoy el proyecto de reforma de la Ley de Extranjería para su remisión al Congreso, con el apoyo del PSOE, CiU, PNV y Grupo Mixto y la oposición del PP y parte de la Entesa Catalana de Progrés, que incorpora cambios de mejora técnica y amplía garantías a las víctimas de trata. (adn.es) [23 - 11 - 2009] [Texto completo]
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