Source: https://es.scribd.com/doc/152131144/PREGUNTAS-Que-Es-Corrupcion
Timestamp: 2016-02-10 13:37:00+00:00

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(Encyclopedia of the Social Sciences). "La CORRUPCIÓN se describe como toda aquella acción u omisión del servidor público que lo lleva a desviarse de los deberes formales de su cargo con el objeto de obtener beneficios pecuniarios, políticos, o de posición social, así como cualquier utilización en beneficio personal o político de información privilegiada, influencias u oportunidades". (Plan Transparencia, 'Para Volver a Creer'). "La CORRUPCIÓN puede ser el obstáculo individual más devastador que se opone al desarrollo económico, social y político en países que carecen de sistemas políticos abiertos". (PETER EIGEN, Presidente Transparencia Internacional). La CORRUPCIÓN es entonces, un vicio, un abuso, una mala costumbre en el manejo de la cosa pública. Pero no es un problema exclusivo de los gobiernos ni de los organismos de control y vigilancia del Estado. Es un problema de todos y, como tal, así lo debemos asumir los colombianos. De hecho, hoy existe un acuerdo tácito entre la ciudadanía y el Estado para combatirla. Prueba de ello es la respuesta a los programas anticorrupción del Gobierno Nacional, liderados por el Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción, el cual abre ahora un BUZÓN DE DENUNCIAS, para que los ciudadanos informen, a través de éste, los casos de CORRUPCIÓN que conozcan y ejercer así el control social del que habla la Constitución. Esta página es un recurso que brinda la Presidencia de la República a la sociedad colombiana para recuperar la fe en la Administración Pública. ¿Qué es delito? Conducta contraria al derecho, cometida con una intención o culpa, y que trae como consecuencia la imposición de una sanción. ¿Qué se entiende por Administración Pública? Función del Estado bajo la autoridad del gobierno y demás autoridades y órganos administrativos, superintendencias, establecimientos públicos, empresas sociales del Estado, Unidades Administrativas especiales, empresas industriales y comerciales del Estado, y sociedades de economía mixta, ente otras, en el orden nacional y las gobernaciones y alcaldías tanto en su sector central como descentralizado en el nivel territorial. ¿Qué son delitos contra la Administración Pública? • • Delitos contra los Servidores Públicos Artículos 429-430 del Código Penal Violencia contra servidor público: La persona que con el propósito de obtener la ejecución u misión de algún acto ejerza violencia contra el servidor público para tal fin. (art. 429) Perturbación de actos oficiales: La persona que aparentando ser autoridad o aduciendo tener orden de la misma, trate de impedir o perturbar las reunión o el ejercicio de las funciones de las corporaciones o autoridades legislativas, jurisdiccionales o administrativas o busque influenciar en sus decisiones. (art. 430) • • Celebración Indebida de Contratos CELEBRACIÓN INDEBIDA DE CONTRATOS CON VIOLACIÓN DEL RÉGIMEN LEGAL DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. El servidor público que, en ejercicio de funciones y violando el Régimen de
• • Enriquecimiento Ilícito artículo 412 del Código Penal El servidor público que por razón de su cargo o dentro de los dos años siguientes a su desvinculación incremente su patrimonio injustificadamente o facilite que otro lo haga. en provecho propio o de un tercero. (art. • • Cohecho COHECHO PROPIO Es el delito que comete el servidor público que acepta dinero u otra utilidad. • • Intervención en política El servidor público que forme parte de comités. 412). 404). (art. en cualquier clase de contrato u operación en el que deba intervenir por razón de su cargo. o para un tercero. juntas o directorios políticos o intervenga en actividades de este carácter. El servidor público que se interese. • • Peculado artículos 397-493 del Código Penal
. comete este delito. retarde o ejecute funciones propias de su cargo. Se exceptúan los miembros del Congreso de la República. COHECHO IMPROPIO Comete este delito el servidor público que acepta dinero u otras utilidades para ejecutar un acto propio de su cargo. comete este delito. • • Concusión artículo 404 del Código Penal Es el delito que comete el servidor público que extralimitándose en sus funciones o abusando de su cargo obliga o induce a alguien a dar o prometer dinero o cualquier otra utilidad para sí mismo o para un tercero. o para ejecutar uno contrario a sus deberes oficiales. COHECHO POR DAR U OFRECER Este delito lo cometen los particulares que ofrecen dinero u otra utilidad a un servidor público para que omita. CELEBRACIÓN INDEBIDA DE CONTRATOS POR INCUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES. para retardar u omitir un acto propio de su cargo. por razón del ejercicio de sus funciones. tramite. o para realizar actos contrarios a sus deberes. de las asambleas departamentales y de los concejos municipales. CELEBRACIÓN INDEBIDA DE CONTRATOS POR INTERÉS ILÍCITO.Inhabilidades e Incompatibilidades interviene en la tramitación. para el contratista. Comete este delito el servidor público que. celebre o liquide contratos sin los requisitos legales. aprobación o celebración de contratos. y con el fin de obtener beneficio ilícito para él. incurre en este delito.
retarde. 399) Peculado culposo El Servidor Público que actuando en forma negligente o descuidada o por exceso de confianza de lugar a que se extravíen. • • Tráfico de influencias artículos 405-407 del Código Penal Incurre en este delito el servidor público que utilizando indebidamente influencias derivadas del ejercicio del cargo o de la función. (art. se apodere de bienes del Estado o de Empresas o instituciones en las que el Estado tenga parte o de dineros públicos o de bienes de particulares que se le hayan confiado a los funcionarios. 403) • • Prevaricato artículos 413-415 del Código Penal Prevaricato por acción El servidor público que en ejercicio de sus funciones profiera acto. como servidor público. resolución o concepto manifiestamente contrario a la Ley. (art. (art. dañen o pierdan bienes o recursos del Estado. con el propósito de obtener un beneficio económico para él o para un tercero. incurre en este delito. rehúse o deniegue un acto propio de sus funciones. a los dineros públicos destinación diferente a la legal u oficial. 398) Peculado por aplicación oficial diferente El Servidor Público que de a los bienes del Estado. 402) Destino de recursos del tesoro para el estímulo o beneficio indebido de explotadores y comerciantes de metales preciosos El Servidor Público que destine dineros del Estado para beneficiar a los explotadores y comerciantes de metales preciosos con el propósito de que declaren sobre la procedencia del mineral o la producción de metales preciosos a favor de municipios distintos al productor. 414) • • Revelación REVELACIÓN DE SECRETO Quien. 400) Omisión del agente retenedor o recaudador El agente retenedor o autorretenedor que no consigne las sumas por concepto de retención de la fuente o del impuesto sobre las ventas dentro de los dos meses siguientes a la fecha establecida por el Gobierno Nacional. (art.Peculado por apropiación El servidor público que. tenga como fin de obtener cualquier beneficio en asunto en que este conociendo o que haya de conocer. indebidamente revele documentos o información reservada. 413) Prevaricato por omisión El Servidor Público que omita. (art. o bienes de los particulares que estaba en la obligación de tutelar. 397) Peculado por uso El servidor Público que indebidamente use o permita que otro use bienes del Estado o de particulares que se les haya confiado a los funcionarios. (art. o los invierta o utilice en perjuicio de la inversión social. 411)
. (art. (art. (art.
(art. 431) Utilización Indebida de influencias derivadas del ejercicio de función pública La persona que habiéndose desempeñado el año anterior como Servidor Público utilice sus influencias derivadas del ejercicio de su cargo. (art. para obtener ventajes en los trámites por él adelantados. (art. (art.•
• Utilización indebida de información artículos 431-434 del Código Penal Utilización indebida de Información Obtenida en el ejercicio de función pública El que habiéndose desempeñado como servidor público durante el año inmediatamente anterior utilice para beneficio suyo o de un tercero información que haya obtenido en el ejercicio de su cargo. (art. (art. 425) Simulación de investidura o cargo La persona que aparente ocupar un cargo público o pertenecer a la Fuerza Pública. 432) Soborno Transnacional La persona nacional o extranjera que ofrezca a un Servidor Público de otro país dinero o cualquier otra utilidad con el fin de obtener de este la acción u omisión de un acto propio de sus funciones relacionado con una transacción económica o comercial. (art. 417) Revelación de secreto Cometerá este delito el servidor público que indebidamente de a conocer documento o noticia que deba mantener en reserva. no lo de a conocer a las autoridades. 434)
• Usurpación y abuso de funciones públicas artículos 425-428 del Código Penal Usurpación de funciones públicas Cometerá este delito el particular que sin autorización legal ejerza funciones públicas. 433) Asociación para la comisión de un delito contra la Administración Pública El Servidor Público o el particular que se asocie para realizar un delito contra la administración pública. (art. 426) Abuso de función pública Incurrirá en este delito el servidor público que se extralimite en sus funciones y por ende realice aquellas que no le corresponden legalmente. 428)
• Abuso de autoridad y otras infracciones artículos 416-424 del Código Penal Abuso de autoridad por acto arbitrario e injusto El servidor público que con ocasión de sus funciones o excediéndose utilice para su beneficio o el de otra persona información o dato que haya conocido por razón de sus funciones y este en la obligación de mantenerlo en reserva. 416) Abuso de autoridad por omisión de denuncia El servidor público que teniendo conocimiento de la comisión de un hecho punible. (art. 418)
Los empleados y trabajadores del Estado Las personas que tienen un vínculo jurídico ya sea a través de un nombramiento o de un contrato de trabajo. 422) Empleo ilegal de la fuerza pública El servidor público que obtenga colaboración de la fuerza pública o la emplee cuando esta bajo sus órdenes para realizar un acto arbitrario e injusto o impedir el cumplimiento de una orden legal. Miembros de Corporaciones Públicas Son las personas elegidas popularmente que hacen parte de un cuerpo colegiado. 424) ¿Qué es un Servidor Público? En relación con las conductas consideradas por la Ley 599 como violatorias de los bienes de usos público. A. el Sujeto Activo de la conducta es en la mayoría de los casos el servidor público. partido o movimiento político. los concejos Municipales y Distritales y las Juntas Administradoras Locales. y siguientes. 419) Utilización indebida de información oficial privilegiada El servidor público que como empleado o directivo o miembro de una junta u órgano de administración de entidad pública con el propósito de obtener beneficios use indebidamente información que conozca con ocasión de sus funciones y que no sea de dominio público. (art. labore en los órganos judicial.Utilización de asunto sometido a secreto o reserva El servidor público que utilice para su beneficio o el de otra persona información o dato que haya conocido por razón de sus funciones y este en la obligación de mantenerlo en reserva. (art. C. • Trabajador Oficial: Tienen esta calidad quienes se encuentran vinculados al Estado por medio de un contrato de trabajo. incida para favorecer o perjudicar electoralmente a un candidato. Nota: este artículo fue declarado inexequible por la Corte. gestione o asesore en asunto judicial administrativo o policivo. 420) Asesoramiento y otras actuaciones ilegales Cometerá este delito el servidor público que ilegalmente represente. La Constitución Política en su artículo 123 establece que son servidores públicos " Los miembros de las Corporaciones Públicas . Entidades Descentralizadas
. son ellos el Senado. de la Constitución Nacional: rama legislativa. de los recursos públicos y de la actividad estatal. 423) Omisión de apoyo El miembro de la fuerza pública que rehusé o retarde sin justificación el apoyo solicitado por autoridad. de control. (art. El vinculo con la administración es de carácter legal y reglamentario. de dirección. litigue. Lo son por regla general quienes laboran en una Empresa Industrial y Comercial del Estado exceptuando los empleos de dirección confianza y manejo. (art. la Cámara de Representantes. los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios ". B. (art. (art. judicial y otros órganos autónomos e independientes. ejecutiva. • Empleado Público: Persona nombrada para ejercer un empleo y que esta posesionada en el mismo. las Asambleas. en este sentido esta comprendida la estructura estatal prevista en el artículo 113. electoral. 421) Intervención en política El servidor público que ejerza cargos de jurisdicción.
con cierta autonomía. asesores y contratistas. el concepto de servidos público. impuestos. consultores. Interventores Consultores Asesores Contratistas
. Empleados Prestan sus servicios al Estado. En este orden son servidores públicos quienes presten sus servicios en los departamentos. Los integrantes de la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha Contra la Corrupción. tarifas.• Entidades Descentralizadas Territorialmente: La descentralización significa el otorgamiento de cierta autonomía a las autoridades locales y regionales para el cumplimiento de ciertas funciones públicas. tarifas. estos son las contribuciones fiscales o parafiscales. • Entidades Descentralizadas por servicios: son ciertas personas jurídicas quienes se encargan de prestar ciertos servicios especializados o técnicos. Igualmente lo son quienes laboran en las empresas industriales y comerciales del Estado. tasas. Trabajador Oficial Tienen este carácter quienes prestan sus servicios en actividades de construcción y sostenimiento de obras públicas y su vinculación laboral se realiza mediante un contrato de trabajo. Las personas que administran los recursos del artículo 338 de la CN. valores etc. tasas. Además se consideran servidores públicos para efectos penales: • • • • • • • • • • Los miembros de la fuerza pública Los particulares que ejerzan funciones públicas en forma permanente o transitiva. Miembros de las Corporaciones Públicas Senadores y Representantes a la Cámara. Los funcionarios empleados y contratistas del Banco de la República. De la misma manera conforme lo establece la Ley 80 de 1993 "Estatuto de la Contratación Estatal". se les ha denominado empleados públicos y trabajadores oficiales. ¿Quiénes son Servidores Públicos? De acuerdo con lo prescrito en el artículo 123 de la Constitución Política. su vínculo se realiza a través de un acto administrativo unilateral de nombramiento. Empleados Públicos Persona natural que ejerce las funciones correspondientes a un empleo públicos. • Las personas que administran los recursos provenientes de las contribuciones fiscales o parafiscales. Concejales y miembros de las juntas Administradoras Locales. empleados y contratistas del Banco de la República. es un fenómeno genérico que engloba varias especies. valores y los demás consagrados en el artículo338 de la Constitución Nacional. los Diputados. Igualmente la Ley 190 de 1995 Estatuto Anticorrupción trae a consideración un enunciado complementario al anterior: Se consideran servidores públicos: • Los miembros de la Fuerza Pública • Los particulares que ejercen funciones publicas permanentes 0 transitorias • Los funcionarios. De la misma forma se aplicará para efectos la contratación estatal ley 80 de 1993). los distritos y municipios. para los efectos de responsabilidad penal se extiende el concepto de servidores públicos a los interventores. impuestos.
Fiscalía General de la Nación. y autonomía administrativa. encargada de prestar los servicios de salud.
b. Empresas Industriales o Comerciales del Estado: Son organismos creados por la ley. iv. o el acuerdo municipal o distrital. patrimonio propio.Nivel Territorial: i. puede organizar el gobierno. las gobernaciones y las alcaldías conforman el concepto de "Rama Ejecutiva". Empresas Sociales del Estado: Constituyen una categoría especial de entidad pública descentralizada. creados autorizados por la ley. con e l objeto de atender programas específicos. Cámara de Representantes.. prestar y ejecutar los servicios públicos que la ley les asigna. 2. c. Presidencia de la República: Corresponde al Presidente de la República. para desarrollar actividades de naturaleza industrial o comercial. Unidades Administrativas Especiales: Son organismos que previa autorización legal. iii. RAMA EJECUTIVA A) Sector Central i. b. iii.
. si pertenecen al orden nacional.
B) Sector Descentralizado: a. tienen por objeto desarrollar actividades de naturaleza industrial o comercial. prestación y ejecución delos servicios públicos que les sean señalados por la ley.
v. jefe de gobierno y suprema autoridad administrativo. Superintendencias: Son organismos adscritos a un ministerio que cumplen algunas funciones que le corresponden al Presidente de la República.Nivel Nacional: i.
ii. la asamblea.. con aportes estatales y de capital privado. Municipales o Distritales. Senado. ii.
iv.¿Cuáles son las ramas de poder público? 1. encargados principalmente de atender funciones administrativas. se diferencia con los ministerios pues son eminentemente técnicos. la suprema dirección. Sociedades de Economía Mixta: Son organismos constituidos bajo la forma de sociedades comerciales. o por la asamblea o el concejo municipal o distrital. RAMA LEGISLATIVA a. si pertenecen a nivel territorial. Ministerios: Son los organismos principales de la administración encargados de la dirección. la ordenanza o por acuerdo municipal. e. con personerías jurídica.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 115 de la CN. Departamentos Administrativos: Les corresponde dirigir. ii. d. generalmente ejercen vigilancia sobre entidades particulares sin perjuicio de dirigirlas sobre entidades públicas. es el Jefe del Estado. Establecimientos Públicos: Son organismos creados por la ley. Departamentales. coordinación de la autoridad de los diferentes órganos administrativos y por mandato de los artículos 115 y 189 de la Constitución Nacional. RAMA JURISDICCIONAL Consejo Superior de la Judicatura.
Haber sido sancionado disciplinariamente tres o más veces en los últimos cinco (5) años por faltas graves o leves dolosas o por ambas. No podrán ser designados funcionarios de la correspondiente entidad territorial los cónyuges o compañeras permanentes delos diputados. y si lo hicieran perderán su investidura (artículo 291. Las inhabilidades de los servidores públicos son: Los servidores públicos no podrán celebrar por sí o por interpuesta persona o en representación de otro contrato alguno con entidades públicas o con personas privadas que manejen o administren recurso públicos (artículo 127 CN .inci 1). salvo las cosas expresamente determinadas por la ley (artículo 128). • Los servidores públicos no podrán aceptar cargos. con la aclaración que hace la ley 372/02. esta inhabilidad tendrá una duración de tres años contados a partir de la ejecutoria de la última sanción. No podrán ser congresistas. ni para una corporación y un cargo. distrito o municipio artículo 292. como empleados públicos. sin previa autorización del gobierno ( artículo 129 CN). Quienes hayan incurrido en delitos contra el patrimonio económico del Estado. civil. inciso 1). el de las entidades territoriales y el de las entidades descentralizadas) o de empresas o de instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado. Nadie podrá desempeñar simultáneamente más de un empleo público ni recibir más de una asignación que provenga del tesoro (entiéndase por tal el de la nación. primero de afinidad o único civil (artículo 292 inciso 2). o en la celebración de contratos con ellos en interés propio o en el de terceros. Hallarse en estado de interdicción judicial o inhabilitado por una sanción disciplinaria o penal. administrativa o militar dentro de los doce meses anteriores a la elección. jurisdicción o autoridad política. Quienes hubieran ejercido. excepto por delitos políticos o culposos. Nadie podrá ser elegido para más de una corporación o cargo público. La Corte Suprema de Justicia señala que "la inhabilidad es aquella circunstancia negativa del individuo. así sea parcialmente (artículo 179.Son prohibiciones que señala la ley por situaciones que vivió y que le impiden a la persona ocupar algunos cargos públicos. honorarios o recompensas de gobiernos extranjeros u organismos internacionales. La constitución y la ley son los encargados de señalar esta circunstancia" (sala plena junio 9/88). ni celebrar contratos con ellos.
. concejales ni sus parientes en el segundo grado de consanguinidad. salvo cuando se trate de aquellos delitos considerados como política. inciso 1). Los diputados y concejales y sus parientes dentro del grado que señale la ley no podrán formar parte de las juntas directivas de las entidades descentralizadas del respectivo departamento. la transparencia administrativa y la debida gestión de lo público. si los respectivos períodos coinciden en el tiempo. Quienes hayan intervenido es gestión de negocios ante entidades públicas. Haber sido condenado por más cuatro años por delitos doloso en el período de los últimos diez años. el defecto o impedimento para ejercer u obtener un empleo o que le resta mérito para ejercer ciertas funciones en un cargo determinado y se traduce en la prohibición legal para desempeñarlo independientemente de otras. número 9). quienes hayan sido condenados en cualquier época por sentencia judicial a pena privativa de la libertad. La razón de estos impedimentos están en la conveniencia pública. Los miembros de las corporaciones públicas de las entidades territoriales no podrán aceptar cargo alguno en la administración pública. o suspendido en el ejercicio de su profesión o excluido de ésta cuando el cargo a desempeñar se relacionase con la misma.
antijurídica y culpable: • • • Tipicidad: es la descripción de la conducta en la ley. o de miembros de corporaciones públicas que deban realizarse en la misma fecha. Gestionar en nombre propio o ajeno. en el nivel territorial donde hayan ejercido jurisdicción.
¿Qué es una incompatibilidad y cuáles son? Son las prohibiciones que tienen determinadas personas para ocupar ciertos cargos públicos en razón de la calidad o posición que actualmente ostentan. tenemos entre otros los siguientes: Los congresistas no podrán: • • • • Desempeñar cargo o empleo público o privado. o bien porque violó el deber objetivo de ciudadano ( culpa). o único civil. o de parentesco en tercer grado de consanguinidad. ser apoderados ante las mismas. asuntos ante las entidades públicas o ante las o ante las personas que administren tributos. la extralimitación de las funciones o la
. o si este no fuera procedente cuando la Contraloría General de la República excluya al responsable del boletín de responsables fiscales. movimiento o grupo para elección de cargos. Esta inhabilidad cesará cuando la contraloría competente declare haber recibido el pago.•
Quien haya sido declarado responsable fiscalmente será inhábil para el ejercicio de cargos públicos y para contratar con el Estado durante los cinco (5) años siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente. Se requiere que la conducta sea típica. Para los gobernadores. celebrar con ellos por sí o por interpuesta persona. diputados.
¿Qué es una falta disciplinaria y cuáles son? Es aquella conducta activa o pasiva que transgrede o viola una norma jurídica. La culpabilidad: Cuando la persona está obligada a actuar a lo que la ley establece.
Clases de Faltas disciplinarias: • • Gravísima: Que puede ser dolosa o culposa son los de mayor perjuicio para la administración. alcaldes. desde el momento de su elección y hasta cuando esté legalmente terminado el período. Las incompatibilidades son de consagración legal. en este caso de carácter disciplinario. Ser miembros de juntas o consejos directivos de entidades descentralizadas de cualquier nivel. primero de afinidad. con funcionarios que ejerzan autoridad civil o política. contrato alguno.
No podrán ser congresistas: • Quienes tengan vínculo por matrimonio o unión permanente. no lo hace. concejales y miembros de las juntas administradoras locales. Quienes estén vinculados entre sí por matrimonio. o primero civil y se inscriban por el mismo partido. bien porque quiere transgredir el ordenamiento jurídico y obtener un fin. segundo de afinidad. Faltas Graves y Leves: Constituyen falta disciplinaria grave o leve. La ley 734 en su artículo 48 las enumera textualmente. manejen o muestren fondos públicos o sean contratistas del Estado o reciban donaciones de éste. Se exceptúa la adquisición de bienes o servicios que se ofrecen a los ciudadanos en igualdad de condiciones. Antijuridicidad: Conducta que lesiona o pone en peligro sin derecho alguno el interés jurídicamente tutelado. o unión permanente o parentesco dentro de tercer grado de consanguinidad. Celebrar contratos a realizar gestiones con personas naturales o jurídicas de derecho privado que administren. el incumplimiento de los deberes. el abuso e los derechos.
Ilegalidad del objeto: El contenido del acto es contrario a la ley. no obstante se señalan cuatro causales en el artículo 84 del código contencioso administrativo.
¿A quiénes se les aplica el régimen disciplinario? Los servidores públicos aunque se encuentren retirados del servicio y los particulares que cumplen labores de interventoría en los contratos estatales. será ilegal si ha sido expedido violando las formalidades y trámites que establecen la ley. por el término señalado en el fallo y la exclusión del escalafón o cámara. Cuando se viola el acto. en cualquier cargo distinto de aquel por el término señalado al fallo. que es una sanción de carácter pecuniario.violación al régimen de prohibiciones. impedimentos. La imposibilidad de ejercer la función pública. que debe registrarse en la hoja de vida. ¿Cuando un acto es ilegal? Cuando los actos infringen la ley. Estas son: • La destitución e inhabilidad general.
. La suspensión. ¿Qué son los actos administrativos? Son la manifestación de voluntad de la administración tendientes a modificar el ordenamiento jurídico. que implica un llamado de atención formal por escrito. inhabilidades. que implica: La terminación de la relación del servidor público con la administración. Los indígenas que administren recursos del Estado. de lo contemplado en el artículo 366 de la Constitución Política. en los casos previstos en los artículos 110 y 278 numeral 1 dela constitución política. fundaciones. que implica la separación del ejercicio del cargo en cuyo desempeño se originó la falta disciplinaria y la inhabilidad especial. La terminación del contrato de trabajo. corporaciones y asociaciones que se creen y organicen por el estado o con su participación mayoritaria. los gerentes de cooperativas. la imposibilidad de ejercer la función pública en cualquier cargo o función. Incompetencia: Se presenta cuando una autoridad toma una decisión sin estar facultada legalmente para ello. ¿En qué consiste el principio de legalidad? Constituye una imitación a la actividad de la administración. con la cual la autoridad toma decisión. aquella que nos permite forjar un buen carácter para enfrentar y actuar ante mi vida y la de los otros con responsabilidad. ¿Qué son Valores? Son conductas o normas consideradas como deseables. es decir. cualidades de todos los seres humanos para acondicionar el mundo a nuestras vidas y poder vivirlas en cualquier lugar. que ejerzan funciones públicas en lo que tiene que ver con estos. La desvinculación del cargo. a producir efectos jurídicos. por cuanto esto significa que ella solo puede hacer lo que le permite la ley. ¿Qué es Ética? La ética es la moral pensada. El artículo 43 dela ley 734 señala los criterios para definir la gravedad o levedad. prestan servicios públicos a cargo del estado. La multa. Falta motivación cuando se conocen motivos inexistentes para expedir un acto. cuando una autoridad dicta un acto para el cual la ley le ha otorgado competencia pero lo expide persiguiendo un fin diferente. La amonestación escrita. incompatibilidades o conflicto de intereses consagrado en la constitución o la ley. ¿Qué es una sanción disciplinaria y cuáles son? La sanción es la consecuencia de la falta disciplinaria en la que incurre el servidor público. es decir. Todos los casos anteriores. Desvío o desvinculación del poder.
De la intervención de las autoridades que ejercen control fiscal. Principios de mejoramiento de la Administración Pública ECONOMIA: busca reducir el costo global del servicio. Hay amplia publicación y difusión de los resultados que se obtienen.
. Igualmente se ejercerá control posterior a las cuentas correspondientes a los pagos originados en los mismos. Unos mínimos que compartir para hacer posible la convivencia. La intervención de las autoridades de control fiscal se ejercerá una vez agotados los trámites administrativos de legalización de los contratos. Existe clara identificación de competencias y responsables. investigará las conductas constitutivas de hechos punibles en la actividad contractual y acusará a los presuntos infractores ante los jueces competentes. La Fiscalía General de la Nación.
¿Quiénes intervienen en el Control de la Contratación Pública? Intervención del Ministerio Público. a un grupo social determinado al estado. según el caso. la vigilancia fiscal incluirá un control financiero. adelantarán las investigaciones sobre la observancia de los principios y fines de la contratación estatal y promoverán las acciones pertinentes tendientes a obtener las sanciones pecuniarias y disciplinarias para quienes quebranten tal normatividad. La Fiscalía General de la Nación creará unidades especializadas para la investigación y acusación de los hechos punibles que se cometan con ocasión de las actividades contractuales. precisos y concisos. Conducta Moral Es la forma de actuar que se enmarca dentro de principios y valores que las personas reconocen como justas. fundados en la eficiencia. de oficio o por denuncia. De la participación de la Fiscalía. La información que arrojan los procesos es confiable y verificable. reglas o normas de comportamiento de las personas que regulan el comportamiento de estos entre sí y también respecto de la sociedad. La Procuraduría y los demás agentes del ministerio público. la economía la equidad y la valoración de los costos ambientales.¿Qué es moral? Conjunto de principios. para verificar que éstos se ajustaron a las disposiciones legales. Una vez liquidados o terminados los contratos. de gestión y de resultados. ¿Qué es el mejoramiento de la Administración Pública? El mejoramiento en la gestión pública obedece a la mejora sistemática del desempeño de los procesos y funciones para optimizar la provisión de los servicios manteniendo la relación optima del costo-beneficio. a la patria y a la familia. Existen mecanismos de verificación y control previamente acordados. EFICIENCIA: busca la relación óptima entre recursos y resultados. ¿Qué es un decálogo de conducta ética? Conjunto de valores básicos que guían la conducta y las actividades de los servidores públicos hacia el logro de la misión y objetivos de la entidad. ¿Qué es la transparencia en la Administración Pública? La transparencia en la Gestión Pública se logra cuando: • • • • • Las actividades se desarrollan con base en criterios claros. de oficio o a petición de cualquier persona. EFECTIVIDAD: resultante de ser eficiente y eficaz y lograr el impacto deseado. EFICACIA: Se logra cuando los resultados contribuyen al cumplimiento de objetivos.
Todo contrato que celebren las entidades estatales.De la participación ciudadana. estará sujeto a la vigilancia y control ciudadano.
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References: artículo 412
 artículo 404
 resolución 
e contrario
 artículo 123
 artículo 113
 artículo 338
 artículo 123
 artículo338
 artículo 115
 artículo 292
 artículo 129
 artículo 48
 artículo 84
 artículo 366
 artículo 43