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Timestamp: 2017-09-19 23:14:55+00:00

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Decreto 72/2010, de 28 de octubre, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición en la Comunidad Autónoma de Cantabria. TÍTULO III. GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN.
Publicado en BOC núm. 214 de 08 de Noviembre de 2010
Artículo 11 Obligaciones generales del gestor de residuos de construcción y demolición
Sin perjuicio de las obligaciones previstas en la normativa básica estatal, y de la cumplimentación del resto de documentos contemplados en el presente Decreto, el gestor que se ocupe de la valorización o eliminación de residuos de construcción y demolición deberá extender al poseedor o al gestor que le entregue dichos residuos, una vez concluida la obra origen de los residuos, el certificado acreditativo de su adecuada gestión, de acuerdo con los apartados correspondientes del modelo incluido en el Anexo III del presente Decreto.
Cuando se trate de un gestor que lleve a cabo una operación exclusivamente de recogida, almacenamiento, transferencia o transporte, deberá además entregar al poseedor o al gestor que le entregó los residuos, los certificados de la operación de valorización o de eliminación subsiguiente a que fueron destinados los mismos.
En todo caso, la responsabilidad administrativa en relación con la cesión de los residuos de construcción y demolición a los gestores se regirá por lo establecido en la normativa básica estatal.
Artículo 12 Autorizaciones para la gestión de residuos de construcción y demolición
1. Las actividades de valorización y eliminación de residuos quedarán sometidas a autorización del órgano de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de medio ambiente. La autorización podrá ser otorgada para una o varias de estas actividades y por un plazo máximo de cinco años, pasado el cual, podrá ser renovada por periodos sucesivos.
La autorización de la actividad de eliminación de residuos de construcción y demolición mediante depósito en vertedero deberá contener la obligación de constituir y depositar una fianza o garantía financiera equivalente cuya cuantía será fijada por el órgano que otorgue la autorización.
La cuantía de la fianza o garantía financiera equivalente corresponderá al dos por ciento del presupuesto de la obra. No obstante, si se considera que el presupuesto ha sido elaborado de modo infundado a la baja, se podrá elevar motivadamente la cuantía.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación vigente que regule el procedimiento de intervención administrativa a que deba someterse el proyecto, la solicitud de autorización de gestor de residuos de construcción y demolición deberá ir acompañada del proyecto técnico de la planta de gestión, que contendrá, al menos, la siguiente información:
a) Memoria descriptiva de la actividad que incluya los residuos que van a ser tratados con sus correspondientes códigos LER (Lista Europea de Residuos), las cantidades estimadas de cada tipo de residuo, origen de los mismos y destino final y procesos unitarios que se van a llevar a cabo.
b) Justificación y detalle del conjunto de las dimensiones de la instalación y de la maquinaria o equipos utilizados, así como de la capacidad total de la instalación.
c) Diagrama de flujo que incluya los balances de materia y energía (si procede).
d) Personal y puesto que desempeña.
e) Plano del entorno y de detalle de las instalaciones a escala conveniente.
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar que las actividades previstas sean seguras para la protección de la salud humana y del medio ambiente.
g) Justificación del destino final del residuo en caso de no ser apto para su gestión en la instalación.
h) Acreditación del cumplimiento de los requisitos mínimos que se establecen en la Norma UNE 134002, «Centros de eliminación y de valorización de los residuos inertes de derribo y demás residuos de la construcción: Especificaciones técnicas y de gestión medioambiental».
3. La Consejería de Medio Ambiente dictará la resolución que ponga fin al procedimiento en el plazo máximo de tres meses. Transcurrido el plazo máximo de tres meses sin haberse notificado resolución expresa, podrá entenderse desestimada la solicitud presentada.
Artículo 13 Actividades de valorización de residuos de construcción y demolición
1. Las actividades de valorización de residuos de construcción y demolición deberán garantizar la protección del medio ambiente y la salud de las personas.
2. Si, como consecuencia de la valorización de residuos de construcción y demolición, se obtuviesen fracciones de materiales que fueran a ser empleadas en labores de restauración, acondicionamiento o relleno, deberá comunicarse esta circunstancia al órgano de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de medio ambiente, indicando el destino que se va a dar a dichas fracciones y justificando que se dispone de las autorizaciones y licencias necesarias para ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 16 de este Decreto.
3. Los áridos reciclados obtenidos como producto de una operación previa de valorización de residuos de construcción y demolición deberán cumplir los requisitos técnicos y legales para el uso a que se destinen.
Artículo 14 Actividades de eliminación de residuos de construcción y demolición mediante depósito en vertedero
1. Se prohíbe el depósito en vertedero de residuos de construcción y demolición que no hayan sido sometidos a alguna operación de tratamiento previo que conduzca a la separación de las fracciones indicadas en el apartado 2 del artículo 8.
Esta disposición no se aplicará a los residuos inertes cuyo tratamiento sea técnicamente inviable ni a los residuos de construcción y demolición cuyo tratamiento no contribuya a los objetivos establecidos en el artículo 1, ni a reducir los peligros para la salud humana o el medio ambiente.
2. Para poder admitir residuos de construcción y demolición en vertedero, quien entregue los mismos al titular del vertedero deberá firmar un certificado de que los residuos entregados han sido objeto de tratamiento previo, conforme con los apartados correspondientes del modelo incluido en el Anexo III de este Decreto. El titular del vertedero deberá conservar estos certificados durante, al menos, cinco años.
Si, como consecuencia del control de admisión realizado en el vertedero el gestor advirtiera que los residuos son susceptibles de valorización o tratamiento previo que reduzca su peligrosidad, volumen o peso, no admitirá los mismos para su gestión en la instalación, pudiendo, además, repercutir los gastos en que hubiera incurrido a quien pretendió entregárselos.
3. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, los titulares de los vertederos que admitan residuos de construcción y demolición, de acuerdo con la legislación vigente en la materia, deberán prever un sistema de tarifas que desincentive la eliminación de dichos residuos en tales instalaciones.
Artículo 15 Actividades de recogida, transporte y almacenamiento de residuos de construcción y demolición
1. Los titulares de actividades en las que se desarrollen operaciones de recogida, transporte y almacenamiento de residuos no peligrosos de construcción y demolición deberán solicitar su inscripción en el Registro para las actividades en las que se desarrollen operaciones de gestión de residuos no peligrosos distintas a la valoración o eliminación, o aquel que le sustituya de acuerdo con la legislación vigente.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa sobre transporte de mercancías por carretera, el transporte de residuos de construcción y demolición, debe realizarse en contenedores cerrados o en vehículos que dispongan de un cierre adecuado de la bañera o recipiente de carga para evitar pérdidas de material y en los que la carga vaya cubierta adecuadamente para evitar la dispersión de partículas en el aire.
Artículo 16 Utilización de residuos inertes en obras de restauración, acondicionamiento o relleno
a) Que los residuos inertes a emplear en estas operaciones se hayan obtenido tras una operación de valorización.
b) Que el órgano competente de la Comunidad Autónoma en materia de medio ambiente haya autorizado la actividad antes del inicio de las operaciones.
c) Que la operación se realice por un gestor de residuos que cuente con una planta de valorización de residuos de construcción y demolición debidamente autorizada, de la que procedan los residuos inertes empleados a este fin. No se exigirá autorización de gestor de residuos para el uso de aquellos materiales obtenidos en una operación de valorización de residuos de construcción y demolición que no posean la calificación jurídica de residuo y cumplan los requisitos técnicos y legales para el uso al que se destinen.
d) Que el resultado de la operación sea la sustitución de recursos naturales que, en caso contrario, deberían haberse utilizado para cumplir el fin buscado con la obra de restauración, acondicionamiento o relleno.
2. La solicitud para el ejercicio de estas actividades se presentarán mediante instancia dirigida al órgano de la Comunidad Autónoma que ostente las competencias en materia de medio ambiente, según el modelo establecido en el Anexo IV, e irán acompañadas de la siguiente documentación:
Cuando se trate de persona jurídica: Código de Identificación Fiscal (CIF) y poder que acredite la capacidad de representación del firmante de la solicitud.
Esta documentación será original o copia compulsada de la misma.
b) Memoria técnica de la actividad con la información que se incluye en el Anexo V del presente Decreto.
c) Justificación de los requisitos establecidos en el apartado 1.
El órgano de la Comunidad Autónoma que ostente las competencias en materia de medio ambiente, a la vista de la solicitud presentada, podrá recabar de los solicitantes la información que considere precisa, así como realizar las comprobaciones que estime necesarias, con anterioridad a proceder a resolver sobre la solicitud efectuada.
3. La resolución sobre la solicitud a que se refiere el apartado anterior deberá resolver sobre todas las cuestiones planteadas y, en concreto, sobre la consideración, o no, de la actividad a desarrollar como una operación de valorización de residuos inertes.
Esta autorización no eximirá a su titular de la necesidad de obtener cuantas otras autorizaciones y licencias sean necesarias para el ejercicio de esta actividad.
4. La Consejería de Medio Ambiente dictará la resolución que ponga fin al procedimiento en el plazo máximo de tres meses. Transcurrido el plazo máximo de tres meses sin haberse notificado resolución expresa, podrá entenderse desestimada la solicitud presentada.
5. Los requisitos establecidos en el apartado 1 se exigirán sin perjuicio de la aplicación, en su caso, del Real Decreto 2994/1982, de 15 de octubre, sobre restauración de espacios naturales afectados por actividades extractivas.

References: Artículo 11

Artículo 12
 resolución 
 resolución 

Artículo 13
 artículo 16

Artículo 14
 artículo 8
 artículo 1

Artículo 15

Artículo 16
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto