Source: http://prawobudowlane.bloog.pl/?smoybbtticaid=618a83
Timestamp: 2017-02-20 01:35:18+00:00

Document:
Urbanistyczny odwrót
komentarze (0) | dodaj komentarzZnowu nowe druki piątek, 23 grudnia 2016 15:41
źródło - GUNB
W dziale Akty prawne, w zakładce Obowiązujące, w części Prawo budowlane - Akty wykonawcze zamieszczone zostało rozporządzenie
Nie ma ani wymogu podania działki -
I z zabawnych - Proszę wskazać termin rozpoczęcia robót budowlanych
A co jeśli nie zrobię tego w terminie - no cholera zgłoszenie czy wniosek z błędem - nieważne ?
I budowa dopuszczalna tylko na do 5 działek - ciekawe po co tyle miejsca.Podziel się
komentarze (0) | dodaj komentarzGeodeci w akcji - o odpowiedzialności wtorek, 13 grudnia 2016 22:54
Czasami język urzędowy sprawia że musimy nauczyć się kilku pojęć zawodowych niemniej
Jak widać w sprawie uruchomiony jest prokurator rejonowy.
A teraz o błędzie który wpakował geodetę przed rzecznika.
Projektant narysował budynek ale popełnił błąd i napisał że to 3 obiekty. Rysunek pokazywał coś innego niż napisał. Konstruktor powielił błąd. Sprawdzający te osoby nie dostrzegły problemu. Kierownik budowy, geodeta tyczący obiekt(y), inspektor nadzoru inwestorskiego, geodeta inwentaryzujący obiekt jako ostatni ( i ten trafi do rzecznika ) inspektor nadzoru budowlanego, wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego ( oddalił zażalenie ) a miał projekt przed sobą.
Odpowiedzialność dewelopera przed nabywcami - inna bajka.Podziel się
komentarze (0) | dodaj komentarzKodeks kodeksem a prawo prawem
środa, 09 listopada 2016 9:10
W najbliższym czasie zmiany prawa budowlanego - niezależnie od akcji - prób wprowadzenia kodeksu budowlanego.
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12287353/katalog/12363257#12363257
Art. 5. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290) wprowadza się następujące zmiany:
2) w art. 9 w ust. 2 i 3, w art. 19, w art. 20 w ust. 1 w pkt 4, w art. 30 w ust. 1 w zdaniu wprowadzającym oraz w ust. 5c, 5e, 6 i 7, w art. 30a, w art. 31 w ust. 2, 3 i 4, w art. 33 ust. 5, w art. 35 w ust. 1 oraz 3-6, w art. 36 w ust. 1, w art. 36a w ust. 1a i 2, w art. 38 w ust. 1-3, w art. 39 w ust. 3, w art. 42 w ust. 3, w art. 43 w ust. 2, w art. 45 w ust. 1, w art. 47 w ust. 2, w art. 71 w ust. 2-4 i 5 wyrazy „właściwy organ” użyte w różnych przypadkach zastępuje się wyrazami „organ administracji architektoniczno-budowlanej” w odpowiednich przypadkach;
3) w art. 28 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Decyzję o pozwoleniu na budowę wydaje organ administracji architektoniczno-budowlanej.”;
- w pkt 2 wyraz „altan” zastępuje się wyrazem „wiat”,
„2d) wolno stojących altan o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 powierzchni działki;”,
„11) zjazdów z dróg krajowych i wojewódzkich oraz zatok parkingowych na tych drogach;”,
„11a) zjazdów z dróg powiatowych i gminnych oraz zatok parkingowych na tych drogach;
11b) przepustów o średnicy do 100 cm;”,
- w pkt 12 liczbę „120” zastępuje się liczbą „180":,
„27) instalacji elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, klimatyzacyjnych i telekomunikacyjnych wewnątrz użytkowanego budynku;”,
„1aa) przebudowie budynków, innych niż wymienione w ust. 1, z wyłączeniem ich przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych,”,
„1b) przebudowie przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych, o ile nie prowadzi do zwiększenia dotychczasowego obszaru oddziaływania tych budynków;”;
„1) budowa, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 lit b-d, 2-2b, 3, 3a, 9, 11, 12, 14, 16, 19, 19a, 20b oraz 28;”,
„2a) wykonywanie remontu, o którym mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1, z wyjątkiem dotyczącego:
2b) wykonywanie przebudowy obiektów, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 lit b-d oraz pkt 2b, 3, 3a, 11, 12, 14, 16, 19, 19a, 20b i 28;”,
„5. Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych. Organ administracji architektoniczno-budowlanej, w terminie 21 dni od dnia doręczenia zgłoszenia, może, w drodze decyzji, wnieść sprzeciw. Do wykonywania robót budowlanych można przystąpić, jeżeli organ administracji architektoniczno-budowlanej nie wniósł sprzeciwu w tym terminie.”,
„5aa. Organ administracji architektoniczno-budowlanej może przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 5, wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Wydanie zaświadczenia wyłącza możliwość wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w ust. 6 i 7 oraz uprawnia inwestora do rozpoczęcia robót budowlanych. Przepis ust. 5e stosuje się odpowiednio.”;
6) w art. 36a:
„1. Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowę wydanej przez organ administracji architektoniczno-budowlanej.”,
„5. Istotne odstąpienie od projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę stanowi odstąpienie w zakresie:
6) wymagającym uzyskania lub zmiany opinii, uzgodnień i pozwoleń, które są wymagane do uzyskania pozwolenia na budowę lub dokonania zgłoszenia, budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a, lub przebudowy, o której mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1b.",
„5a. W szczególności nie jest istotnym odstąpieniem od projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę zmiana wysokości, szerokości lub długości obiektu budowlanego niebędącego obiektem liniowym, jeżeli odstąpienie łącznie spełnia następujące warunki: 1) nie przekracza 2 %;
2) nie zwiększa zakresu obszaru oddziaływania obiektu;
3) nie mieści się w zakresie odstępstw, o których mowa w ust. 5 pkt 3-6 oraz
4) nie narusza przepisów techniczno-budowlanych.”,
"6. Projektant dokonuje kwalifikacji zamierzonego odstąpienia, a w przypadku uznania, że jest ono nieistotne, obowiązany jest zamieścić w projekcie budowlanym odpowiednie informacje (rysunek i opis) dotyczące tego odstąpienia. Nieistotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę nie wymaga uzyskania decyzji o zmianie pozwolenia na budowę.”;
7) po art. 37 dodaje się art. 37a w brzmieniu:
„Art. 37a. 1. Inwestor może, przed upływem 180 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu, złożyć wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę obiektu tymczasowego, o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 12. Przepisy art. 32-36 stosuje się odpowiednio.
2. W przypadku złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, inwestor może powstrzymać się od rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce obiektu tymczasowego, o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 12 do czasu zakończenia postępowania w przedmiocie pozwolenia na budowę.”;
8) w art. 41 w ust. 4, w art. 48 w ust. 1, w art. 49 w ust. 1, 3 i 4, w art. 49b w ust. 4, 6 i 7, w art. 50 w ust. 1, w art. 50a, w art. 51 w ust. 1 i 3-5, w art. 57 w ust. 4 i 6-8, w art. 59 w ust. 1-3 i 4a-6, w art. 59a w ust. 1, w art. 59c w ust. 1, w art. 59d w ust. 1, w art. 59f w ust. 6, w art. 59g w ust. 1, w art. 62 w ust. 1 pkt 3 oraz w ust. 3, w art. 65, w art. 66, w art. 67 w ust. 1 i 3, w art. 68, w art. 69, w art. 70 w ust. 2, w art. 71a w ust. 1, 2 i 4, w art. 72, w art. 75 w ust. 1 w pkt 3 w lit. a, w art. 76 ust. 2 oraz w art. 78 w ust. 1, art. 93 pkt 10 wyrazy „właściwy organ” w różnych przypadkach zastępuje się wyrazami „organ nadzoru budowlanego” w odpowiednich przypadkach;
9) w art. 48 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Jeżeli budowa, o której mowa w ust. 1, jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego oraz nie narusza przepisów, w tym techniczno-budowlanych, w zakresie uniemożliwiającym doprowadzenie obiektu budowlanego lub jego części do stanu zgodnego z prawem, organ nadzoru budowlanego wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych. Na postanowienie przysługuje zażalenie.";
10) w art. 49b:
„1. Organ nadzoru budowlanego nakazuje, z zastrzeżeniem ust. 2, w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego, lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia bądź pomimo wniesienia sprzeciwu przez organ administracji architektoniczno-budowlanej.”,
b) ust. 2 zdanie wprowadzające do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„2. Jeżeli budowa, o której mowa w ust. 1, jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego oraz nie narusza przepisów, w tym techniczno-budowlanych, w zakresie uniemożliwiającym doprowadzenie obiektu budowlanego lub jego części do stanu zgodnego z prawem, organ nadzoru budowlanego wstrzymuje postanowieniem - gdy budowa nie została zakończona - prowadzenie robót budowlanych oraz nakłada na inwestora obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni:”,
c) w ust. 5 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) art. 29 ust. 1 pkt 9-11, 14 oraz w art. 30 ust. 1 pkt 3 i 4 - wynosi 2500 zł;
2) art. 29 ust. 1 pkt 1 lit b-d, 2, 2a, 3, 3a, 6, 12, 13, 16, 19, 20b oraz 28 - wynosi 5000 zł.”;
11) art. 54 otrzymuje brzmienie:
„Art. 54. 1. Do użytkowania obiektu budowlanego, na budowę którego wymagane jest pozwolenie na budowę albo zgłoszenie budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a i 19a, można przystąpić, z zastrzeżeniem art. 55 i art. 57, po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji. Przepis art. 30 ust. 6a stosuje się.
2. Organ nadzoru budowlanego może przed upływem terminu, o którym mowa w ust.1, wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Wydanie zaświadczenia wyłącza możliwość wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w ust. 1, oraz uprawnia inwestora do rozpoczęcia użytkowania.”;
12) w art. 59d ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Dopuszcza się przekazanie protokołu organowi wyższego stopnia w postaci elektronicznej. W takim przypadku sporządza się dwa egzemplarze protokołu, a protokół w postaci elektronicznej przekazuje się również Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego.”;
13) w art. 71 po ust. 4b dodaje się ust. 4c w brzmieniu:
„4c. Organ administracji architektoniczno-budowlanej może przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 4, wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Wydanie zaświadczenia wyłącza możliwość wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w ust. 4, oraz uprawnia inwestora do zmiany sposobu użytkowania.”;
14) po art. 76 dodaje się art. 76a w brzmieniu:
„Art. 76a. W przypadku, kiedy okoliczności wskazują na duże prawdopodobieństwo wspólnej przyczyny katastrofy budowlanej obejmującej kilka obiektów budowlanych, organ nadzoru budowlanego może prowadzić jedno postępowanie wyjaśniające dla wszystkich obiektów uszkodzonych w wyniku katastrofy.”;
15) w art. 91 ust 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) udaremnia określone ustawą czynności organów administracji architektoniczno-budowlanej lub nadzoru budowlanego”;
16) w art. 92:
„3) utrudnia, określone ustawą, czynności organów administracji architektoniczno-budowlanej lub nadzoru budowlanego,”,
„1) nie stosuje się do wydanych, na podstawie ustawy, decyzji organów administracji architektoniczno-budowlanej lub nadzoru budowlanego;”.
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców dopiero przyjęty - jeszcze czeka go lobbing w komisjach w tym komisji infrastruktury.Podziel się
komentarze (0) | dodaj komentarzŚlepa ekonomia legalizacji
niedziela, 06 listopada 2016 16:15
Prosiłbym o udzielenie informacji publicznej czy Ministerstwo kiedykolwiek oceniało ekonomię opłaty legalizacyjnej funkcjonującej w obecnej formie z uwzględnieniem kosztów pracy organów Nadzoru Budowlanego oraz Sądów Administracyjnych i kosztów społecznych.
W mojej ocenie przynajmniej w jednym przypadku "domów jednorodzinnych" bilans społeczny i ekonomiczny jest bardzo niekorzystny dla kraju zarówno ekonomicznie jak i demograficznie.
Niestety dane z raportu o ruchu budowlanym nie pozwalają dokonać właściwych obliczeń.
Minister Budownictwa - w związku z obszarem kompetencji Minister Rodziny - w związku z ochroną konstytucyjną rodziny - celem oceny wpływu zjawiska na bezdomność i problemy społeczne osób dotkniętych problemem.
A oto odpowiedź.
Zostaje zapytać wszystkich wojewodów bo to oni płacą za działanie organów pierwszej i drugiej instancji nadzoru budowlanego. Nie idzie wszystkich pytać o to samo - takie dane powinien zebrać Minister Finansów choćby w celu oceny kosztów funkcjonowania sytemu ekonomii nadzoru nad sektorem budowlanym. Podziel się
komentarze (0) | dodaj komentarzNieobliczalny reżim
niedziela, 06 listopada 2016 10:10
Z związku z istotą ekonomii prawa wskazuję iż w mojej szacunkowej ocenie oddziaływanie opłaty legalizacyjnej na PKB i Budżet Państwa stanowi obecnie rozwiązanie bardzo nieekonomiczne nacechowane podejściem do obywatela poprzez normę o charakterze reżimu.
W sytuacji ukształtowania się normy art. 48 ust. 2 ustawy Prawo budowlane dopuszczenie do zniszczenia mienia które z mocy w/w normy wychodzi spod unormowania art. 48 ust. 1 w/w ustawy z jakichkolwiek przyczyn stanowi oczywistą stratę.
Oszacowanie obecnego unormowania na podstawie danych z Ruchu Budowlanego.
„Analiza ma charakter ogólny i z uwagi na wadliwość opracowania informacji dotyczącej poszczególnych zagadnień ma prawo podawać dane nieprawdziwe lub istotnie odbiegające od stanu faktycznego”. Określenie danych w sposób precyzyjny wymagałoby wprowadzenia oczekiwanych dodatkowych kryteriów statystycznych takich jak: liczba decyzji ostatecznych, udział obiektów mieszkalnych i gospodarczych oraz innych typów obiektów w liczbie samowoli. Opracowanie źródłowe nie podaje również „liczby całkowitej wykrytych samowoli budowlanych” oraz „liczby i średniego czasu postępowań administracyjnych”.
Z opracowania wynika, iż liczba wykrytych samowoli budowlanych sięga do 2,6 % obiektów oddanych w ciągu ostatnich 16 lat do użytkowania. W chwili obecnej liczba obiektów na które nałożono nakaz rozbiórki sięga 90 % średniej ilości obiektów oddawanych rocznie do użytkowania.
podstawową grupą obiektów stanowiących samowole budowlane są budynki mieszkalne i gospodarcze trudno określić jaki dokładnie procent stanowią one w skali obiektów podobnego przeznaczenia ( analiza niemożliwa z uwagi na brak danych upublicznionych ).
Analizując liczbę ogólną legalizacji z okresu 2006-2011 należy stwierdzić, iż przy założeniu uśrednienia wartości opłaty legalizacyjnej na poziomie 50 tysięcy złotych do budżety Państwa wpłynęła suma w wysokości około 241,65 mln zł co daje wartość 48 mln zł rocznie.
Dane szczegółowe można pozyskać u Wojewodów gdyż opłaty te trafiają właśnie do ich budżetu.
Analizując wartość obiektów rozebranych obiektów budowlanych należy przyjąć, że około 50 % z nich to były w pełni sprawne budynki mieszkalne o obecnej średniej cenie rynkowej 200 tysięcy złotych. ( obliczenia szacunkowe âÂÂ średnio 45-50 % samowoli to budynki jednorodzinne )
Przyjmując, iż do chwili obecnej rozebrano około 26,5 tysiąca takich domów daje to stratę o wartości 5,3 mld złotych. Obliczenia nie uwzględniają pozostałych strat społecznych spowodowanych skutkiem pozbawienia majątku, obniżenia statusu społecznego.
To ekonomia 20/1 - strać 20 zł aby uzyskać 1 zł.
Z uwagi na tendencje w obowiązującym modelu rodziny (2+2) do (2+1) uwzględnić można, iż depopulacja w rodzinach dotkniętych zniszczeniem domów jednorodzinnych mogą sięgnąć nawet 53 tysięcy. Oznacza to, iż w skali 15 lat społeczeństwo mogło wzrastać o około 3500 obywateli rocznie.
Dodatkowym elementem presji wywieranej na obywateli jest „emigracja ekonomiczna”. W skali emigracyjnej istnieją dwa istotne czynniki. Pierwszym z nich jest brak miejsc pracy, drugim zaś problemy lokalowe. W przeciętnym domu jednorodzinnym można na powierzchni 80 metrów kwadratowych obcować w mirze rodzinnym nawet do 6-8 osób. W przypadku zniszczenia majątku trwałego na poziomie 26,5 domów mieszkalnych skutecznie pozbawiono dachu nad głową około 106 tysięcy mieszkańców ( model 2+2 ).
Ludzie ci musieli ponieść ponowny trud budowy lub do chwili obecnej nie są się w stanie ekonomicznie podnieść z poniesionej straty.
To dane szacunkowe i wymagające zastanowienia się czy - nieperiodyczność opłaty o takiej wysokości jest celowa.
Znacznie lepszym narzędziem prewencji byłaby opłata periodyczna "czasowa" i egzekwowana lub uiszczana niedobrowolnie lecz na zasadzie zobowiązania podatkowego corocznie.
Równie dobrym rozwiązaniem byłoby roszczenie majątkowe wpisane do księgi wieczystej nieruchomości stanowiące gwarancje spłacenia podatku także w formie jednorazowej w przypadku obrotu mieniem.
W załączeniu - stanowiska Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa oraz Rzecznika Praw Obywatelskich.
Sprawę już raz opisywałem na blogu.Podziel się
komentarze (0) | dodaj komentarz 1 starsze wpisy »	poniedziałek, 20 lutego 2017Licznik odwiedzin: 537 921 Kalendarz
Odwiedziny: 537921

References: Art. 5
 art. 9
 art. 19
 art. 20
 art. 30
 art. 30
 art. 31
 art. 33
 art. 35
 art. 36
 art. 36
 art. 38
 art. 39
 art. 42
 art. 43
 art. 45
 art. 47
 art. 71
 art. 28
 art. 29
 art. 29
 art. 29
 art. 36
 art. 29
 art. 29
 art. 37
 art. 37
 art. 29
 art. 32
 art. 29
 art. 41
 art. 48
 art. 49
 art. 49
 art. 50
 art. 50
 art. 51
 art. 57
 art. 59
 art. 59
 art. 59
 art. 59
 art. 59
 art. 59
 art. 62
 art. 65
 art. 66
 art. 67
 art. 68
 art. 69
 art. 70
 art. 71
 art. 72
 art. 75
 art. 76
 art. 78
 art. 93
 art. 48
 art. 49
 art. 29
 art. 30
 art. 29
 art. 54
 art. 29
 art. 55
 art. 57
 art. 30
 art. 59
 art. 71
 art. 76
 art. 76
 art. 91
 art. 92
 art. 48
 art. 48