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RETENCIÓN EN LA FUENTE - IMPUESTO SOBRE LA RENTA - PDF
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Julio Ortíz Miguélez
1 RETENCIÓN EN LA FUENTE - IMPUESTO SOBRE LA RENTA RETENCIONES EN LA FUENTE - ESTATUTO TRIBUTARIO - LIBRO SEGUNDO - TITULO I Estatuto Tributario. Artículos 24 y 25 Disposiciones Generales. Artículos 365 a 374 Obligaciones del agente retenedor. Artículos 375 a 382 Conceptos sujetos a retención. Artículos 383 a 404 RETENCIÓN EN LA FUENTE Concepto: Mecanismo por medio del cual la Nación y los municipios como sujetos activos aseguran parte de la obligación tributaria del contribuyente de manera anticipada. Es recaudado por los delegados del Estado llamados Agentes Retenedores, los cuales son los representantes y responsables ante el fisco por la determinación y consignación de los valores recaudados. (Oficio No ).
2 CÓMO OPERA LA RETENCIÓN EN LA FUENTE? Para que opere la retención en la fuente a título de impuesto de renta se deben cumplir varias premisas: 1. Debe existir una transacción económica entre dos personas diferentes 2. El retenido debe ser contribuyente del impuesto de renta 3. El retenido debe ser el que vende o presta el servicio, es decir quien recibe el ingreso. 4. El agente retenedor es el que paga, es decir quien compra. 5. Sobre el concepto de la transacción económica, la ley expresamente califica la obligatoriedad de efectuar la retención. ELEMENTOS DE LA RETENCIÓN EN LA FUENTE Sujeto pasivo: Es la persona o entidad beneficiaria del pago o abono en cuenta, afectada con la retención Agente Retenedor: Es la persona o entidad obligada a efectuar la retención en el momento del pago o abono en cuenta Pago o abono en cuenta: Determina el momento en que se entiende causada la retención conforme a los criterios legales Base de Retención: Es el valor del pago o abono en cuenta sobre le cual se debe aplicar la tarifa para obtener la suma a retener Tarifa: Es el factor aritmético que aplicado a la base determina el monto o valor a retener.
3 AGENTES RETENEDORES (Art. 368, E.T) Personas Naturales o Jurídicas ($ ) ( UVT) (Art E.T.) Entidades de Derecho Público Fondos de Inversión, Fondos de Valores Fondos de Pensiones de Jubilación e invalidez Empresas Unipersonales Consorcios y uniones temporales Comunidades Organizadas Sucesiones ilíquidas y Sociedades de hecho Cualquier persona que se indique en forma expresa en la ley o en el reglamento. La Nación, los Departamentos, el Distrito Capital, los Municipios, Asociaciones de Municipios, áreas metropolitanas, establecimientos públicos. Todos los organismos y dependencias del Estado a los que la Ley otorgue capacidad para celebrar contratos Los notarios OBLIGACIONES DEL AGENTE RETENEDOR: 1. Practicar la retención en la fuente (Art. 375 E.T.) 2. Presentar declaraciones (Art. 382 E.T.) Periodo 3. Consignar lo retenido (Art. 376 y 377 E.T) 4. Expedir certificados (Art. 378y 381 E.T) 5. Llevar registros contables En ingresos laborales, rifas, apuestas, loterías y las entidades ejecutoras del presupuesto general de la nación realizarán la retención en la fuente al momento del pago.
4 PRESENTAR LA DECLARACIÓN (PERIODO = MENSUAL) 1. Por cada periodo fiscal se debe presentar una sola declaración de retenciones en la fuente. 2. Cuando el agente retenedor tenga sucursales o agencias deberá presentar una sola declaración de retenciones en forma consolidada. 3. Si no se practican retenciones en el periodo, no será necesario presentar la declaración (artículo 20 ley 1430 de 2010). Declaración en físico o vía internet con firma digital. 4. Consignar lo retenido: La consignación se debe hacer en los bancos autorizados y dentro de los plazos establecidos por el gobierno nacional. Las declaraciones deben presentarse con pago. 5. Expedir certificados: Por cada año gravable los agentes retenedores deberán expedir a cada contribuyente, un certificado de retenciones en donde consten todas las retenciones que le practicaron en el año gravable. Asalariados no declarantes: El certificado sustituye la declaración de renta. CONCEPTOS DE RETENCIÓN EN LA FUENTE 1. Ingresos laborales: (procedimientos No. 1ó 2), 2. Dividendos y participaciones (art. 380 E.T.), 3. Honorarios, 4. Comisiones, 5. Servicios, 6. Arrendamientos, 7. Rendimientos financieros, 8. Enajenación de activos fijos de personas naturales, 9. Otros ingresos tributarios, 10. Loterías, rifas, apuestas y similares y 11. Pagos al exterior.
5 RETENCIÓN POR PAGOS LABORALES Unidad de Valor Tributario UVT: Es la medida de valor que permite ajustar los valores contenidos en las disposiciones relativas a los impuestos y obligaciones administrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Se reajustará anualmente en el IPC mediante resolución emitida por el Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales. El valor en pesos de la UVT = $ año 2006; $ año 2007; $ año 2008; $ año 2009; $ año 2010; $ año Aproximaciones por conversión a valores absolutos: Se elimina la fracción de peso cuando el resultado sea de $ 100 o menos Se aproxima al múltiplo de cien más cercano si el resultado está entre $ 100 y $ Se aproxima al múltiplo de mil más cercano cuando el resultado fuere superior a$ Resolución número nov. 2010: Artículo 1. Valor de la Unidad de Valor Tributario. Fijase en veinticinco mil, ciento treinta y dos pesos ($25.132) el valor de la UVT que regirá durante el año Artículo 2. Ajuste al costo de los activos. El porcentaje de ajuste del costo de los activos fijos en las declaraciones de renta y complementarios para el año gravable 2010, de acuerdo con lo previsto en el artículo 70 del Estatuto Tributario, es del ( 2.35% ). Artículo 3. Para efectos de convertir en valores absolutos las cifras y valores expresados en UVT, aplicables a las disposiciones relativas a los impuestos y obligaciones administrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de que trata el articulo del Estatuto Tributario, se multiplica el número de Unidades de Valor Tributario (UVT) por el valor de la UVT y su resultado se aproxima de acuerdo con el procedimiento de aproximaciones de que trata el inciso sexto del artículo 868 del Estatuto Tributario.
6 TABLA DE RETENCION EN LA FUENTE ASALARIADOS DESDE RANGOS EN UVT HASTA TARIFA MARGINAL IMPUESTO > % 0 > % Ingreso Laboral gravado expresado en UVT menos 95 UVT) *19% > % Ingreso Laboral gravado expresado en UVT menos 150 UVT) *28% mas 10 UVT >360 En adelante 33% (Ingreso Laboral gravado expresado en UVT menos 360 UVT) *33% más 69 UVT > % $ = / = % (Ingreso laboral gravado expresado en UVT menos $ ó 95 UVT) * 19% % Ingreso laboral gravado expresado en UVT menos $ ó 150 UVT) * 28% más 10 UVT En adelante 33% (Ingreso Laboral gravado expresado en UVT menos $ ó 360 UVT) *33% más 69 UVT
7 RETENCIONES EN LA FUENTE SOBRE SALARIOS * SALARIO ORDINARIO - PROCEDIMIENTO No. 1 * CONCEPTOS % SALARIO SIN APORTE VOLUNTARIO SALARIO CON APORTE VOLUNTARIO SMLM 2011 No. SMLM Salario Mensual ,34 Aportes a Pensión 4% Aporte Fondo de Solidaridad Aporte Voluntario AFC o Fondo de Pensiones SUBTOTAL Renta exenta 25% SUBTOTAL Aporte a Salud 4% BASE GRAVABLE Valor UVT SALARIO GRAVADO EXPRESADO EN UVT 133,79 118,87 (Ingreso Gravado expresado en UVT - 95)*19 7,37 4,54 Retención en la fuente en $ Valor de la Retención Mensual Retención Sobre Ingreso Bruto 3,70% 2,28% Retención Sobre Ingreso Gravado 5,50% 3,82% Total ahorro al año Ahorro en Retenciones al año ,20%
8 RETENCIONES EN LA FUENTE SOBRE SALARIOS * SALARIO ORDINARIO - PROCEDIMIENTO No. 2 * MESES SALARIO MENSUAL APORTE A PENSION APORTE A FONDO DE S. SUB TOTAL RENTA EXENTA SUB TOTAL APORTE A SALUD BASE GRAVABLE Dic Prima Ene Feb Mar Abr May Jun Prima Vacac Jul Ago Sep Oct Nov Bonif TOTAL
9 RETENCIONES EN LA FUENTE Salarios Depuración para hallar porcentaje Total Ingresos del año Aporte Obligatorio a Pension 4% Fondo de Solidaridad 2% Aporte Voluntario 0 Subtotal (1) Renta exenta 25% Subtotal (2) Aporte Obligatorio a Salud 4% Subtotal (3) Salario Promedio del año Aporte Obligatorio a Salud Subtotal Valor de la UVT Salario en UVT 138 Formula (138-95) * 19% 8 Porcentaje de Retención 5,96
10 RETENCIONES EN LA FUENTE Salarios Ejemplo: Procedimiento No. 2 Si el asalariado gana en el año 2011 $ AÑO MES PROMEDIO Salario ,20 Aporte Pension 4% Aporte Fondo de Solidaridad 1% Aporte Voluntario 0 Subtotal (1) Renta exenta 25% Subtotal (2) Aporte a Salud 4% Subtotal (3) Intereses Vivienda 0 Salario Base de Retención Porcentaje de Retencion 5,96% Retencion Mensual
12 (Art. 665 ET, Art. 402 Ley 599/00 Código Penal) SANCIÓN PENAL POR NO CONSIGNAR LO RETENIDO La responsabilidad penal recae sobre el agente retenedor o el encargado de practicar la retención y consignarla. Plazo: Dentro de los dos meses siguientes al plazo que haya fijado el Gobierno Nacional para presentar la declaración con pago (Tasas y contribuciones Públicas). Sanción: Prisión de tres (3) a seis (6 años) y Multa equivalente al doble de lo no consignado sin superar el equivalente a SMLM. ($ ) Responsabilidad Penal por no certificar correctamente valores retenidos. (Art. 666 E.T.). Los retenedores que expidan certificados por sumas distintas a las efectivamente retenidas, así como los contribuyentes que alteren el certificado expedido por el retenedor, quedan sometidos a las mismas sanciones previstas en la ley penal para el delito de falsedad. Tratándose de sociedades u otras entidades quedan sometidas a esas mismas sanciones las personas naturales encargadas en cada entidad del cumplimiento de las obligaciones. Para tal efecto, las empresas deberán informar a la respectiva administración o recaudación, la identidad de la persona que tiene la autonomía suficiente para realizar tal encargo. De no hacerlo, las sanciones recaerán sobre el representante legal de la entidad. En la información debe constar la aceptación del empleado señalado. Art. 289 Código Penal. Pena de prisión de uno (1) a seis años (6).
13 D.I.A.N. Concepto /07/2005 Tanto el artículo 385 como el 386 del Estatuto Tributario, que señalan los procedimientos de retención en la fuente aplicable a los pagos gravables en una relación laboral o legal y reglamentaria, están dados con base en el pago mensual, por lo tanto cuando se paguen mesadas retroactivas, la retención debe liquidarse establecido qué porcentaje del pago retroactivo le corresponde a cada mes, y no acumulándolos para aplicar la retención sobre dicho valor, pues estaría en contra de los principios de justicia indicado en el artículo 683 del Estatuto Tributario y de progresividad del impuesto de renta fijado en la tabla de retención en la fuente. En complemento de lo anterior, se resalta el procedimiento que para tal fin se consagra en el Concepto de 2003 así: "La Retención en la fuente del Impuesto sobre la renta debe liquidarse estableciendo qué porcentaje del pago gravable retroactivo le corresponde a cada mes. Para el efecto el monto total de los pagos retroactivos gravables se divide por el número de meses que corresponde a la retroactividad; a este resultado se le restará el promedio mensual de los intereses y corrección monetaria o de los gastos de salud y educación, debidamente certificados y que legalmente correspondan, según el caso, y la diferencia será la base para establecer la retención en la fuente. "El porcentaje que figure en la tabla de retención en la fuente (vigente al momento del pago) frente al valor obtenido de acuerdo con lo previsto en el párrafo anterior, se aplica a la totalidad de los pagos gravables retroactivos. La cifra resultante será el valor a retener. Es claro entonces que la retención en la fuente sobre pagos retroactivos a título de impuesto sobre la renta se debe practicar al momento del respectivo pago, teniendo en cuenta lo preceptuado en el artículo 32 del Decreto 88 de 1988, aplicando el correspondiente porcentaje sobre la base mensual determinada conforme se indicó anteriormente, con el fin de garantizar los principios de justicia y progresividad que amparan este impuesto, y que se encuentran desarrollados en las tablas de retención.

References: resolución 
 Resolución 
 Artículo 1
 Artículo 2
 artículo 70
 Artículo 3
 artículo 868
 artículo 385
 artículo 683
 artículo 32