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ANPE ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA - PDF
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Miguel Ángel Figueroa Toro
1 ANPE ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA BANCO CENTRAL DE BOLIVIA DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO SOLICITUD DE PROPUESTAS Código Único de Contratación Estatal Código BCB: ANPE - P N 096/2010 1C PRIMERA CONVOCATORIA La Paz, Junio de 2010
2 ÍNDICE DETALLE PARTE I: NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN 1 1 Normativa Aplicable al Proceso de Contratación 1 2 Proponentes Elegibles 1 3 Actividades administrativas previas a la presentación de propuestas 1 4 Garantías 1 5 Rechazo y descalificación de propuestas 3 6 Errores no subsanables 3 7 Declaratoria desierta 4 8 Cancelación, suspensión y anulación del proceso de contratación 4 9 Resoluciones recurribles 4 10 Documentos que debe presentar el proponente 4 11 Recepción de propuestas 5 12 Apertura de propuestas 6 13 Evaluación de propuestas 6 14 Evaluación preliminar 6 15 Aplicación de los márgenes de preferencia y corrección de los errores aritméticos 7 16 Aplicación de los métodos de selección y adjudicación 8 Página 17 Contenido del informe de evaluación y recomendación Adjudicación o declaratoria desierta Suscripción de contrato y pago Modificaciones al contrato 12 PARTE II: INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN Convocatoria y datos generales del proceso de contratación Especificaciones técnicas y condiciones requeridas para los bienes a adquirir 15 PARTE III: ANEXOS 19 ANEXO 1 - FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 19 FORMULARIO 1a Datos del proponente, declaración jurada y monto de la propuesta económica para personas naturales y jurídicas 19 FORMULARIO 1b Datos del proponente, declaración jurada y monto de la propuesta económica para asociaciones accidentales 20 ANEXO AL FORMULARIO N 1b Datos de los asociados 21 ANEXO 2 - FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO 22 FORMULARIO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SOLICITADAS Y PROPUESTAS 23 FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA 24 ANEXO 3 - MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES 25 APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO P N 096/ C
3 PARTE I INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES 1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación para la Adquisición de Bienes se rige por el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y el presente Documento Base de Contratación (DBC). 2 PROPONENTES ELEGIBLES En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes: a) Las personas naturales con capacidad de contratar. b) Las personas jurídicas legalmente constituidas, en forma independiente o como asociaciones accidentales. c) Micro y Pequeñas Empresas, Asociaciones de Pequeños Productores Urbanos y Rurales, Organizaciones Económicas Campesinas OECAS y Cooperativas. 3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 3.1 Inspección Previa (No corresponde) 3.2 Consultas escritas sobre el DBC (No corresponde). 3.3 Reunión Informativa de Aclaración (No corresponde). 4 GARANTÍAS De acuerdo con lo establecido en el Articulo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Boleta de Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento. 4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son: a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante cuando lo requiera podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, sólo para contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). (La vigencia de esta garantía deberá exceder treinta (30) días calendario al plazo de validez de la propuesta establecida en los Formularios 1a o 1b, según corresponda; y deberá expresar su carácter de Renovable, Irrevocable y de Ejecución Inmediata. El plazo de validez se computa a partir de la fecha de presentación de propuesta). b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará la Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago. Las Micro y Pequeñas Empresas, Asociaciones de Pequeños Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Económicas Campesinas presentarán una Garantía de Cumplimiento de Contrato por un monto equivalente al tres y medio por ciento (3.5%) del valor del contrato o se 1
4 hará una retención del tres y medio por ciento (3.5%) correspondiente a cada pago cuando se tengan previstos pagos parciales. c) Garantía de Funcionamiento de Maquinaria y/o Equipo. La entidad convocante cuando considere necesario solicitará la Garantía de Funcionamiento de Maquinaria y/o Equipo hasta un máximo del uno punto cinco por ciento (1.5%) del monto del contrato. Por solicitud del proveedor, el contratante podrá efectuar una retención del monto equivalente a la garantía solicitada. (No corresponde) d) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato. (No corresponde) 4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta: La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será ejecutada cuando: a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de presentación de propuestas. b) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, salvo impedimento debidamente justificado presentado oportunamente a la entidad. c) El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos establecidos. d) Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar en el proceso de contratación. e) El proponente adjudicado no presente la Garantía de Cumplimiento de Contrato. 4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta: La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días, en los siguientes casos: a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta. b) En el caso de que existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento, en contrataciones con montos mayores a Bs (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud. d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación. e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria. f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado. 4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato, de buen Funcionamiento de Maquinaria y/o equipo y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato. 2
5 5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS 5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC. 5.2 Las causales de descalificación son: a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido en el presente DBC. La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, refiriéndose también a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas. b) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC. c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial. d) Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentos que prevé el Artículo 43 de las NB-SABS. e) Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente hubiese justificado oportunamente el retraso. f) Cuando el período de validez de la propuesta no se ajuste al plazo mínimo requerido. g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas. h) Cuando el proponente presente dos o más propuestas. i) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida. j) Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada presentada, no coincide con las fotocopias entregadas en la propuesta. 6 ERRORES NO SUBSANABLES Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes: a) La ausencia de los Formularios de Presentación de Propuestas, requeridos en el presente DBC. b) La falta de la propuesta técnica o parte de ella. c) La falta de la propuesta económica o parte de ella. d) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta o cuando esta sea girada por monto o plazo de vigencia, menores a los requeridos, o la misma fuese emitida en forma errónea, en contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). e) La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente, cuando corresponda. f) La falta de firma del Representante Legal o Proponente en los Formularios y Documentos solicitados en el presente DBC. 3
6 g) La ausencia de documentación, formularios y aspectos solicitados en el presente DBC. h) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la propuesta y el monto revisado por el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación. i) Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original o fotocopia legalizada. 7 DECLARATORIA DESIERTA El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las NB-SABS. 8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS. 9 RESOLUCIONES RECURRIBLES Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de contratación por montos mayores a Bs (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII de las NB-SABS. 10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE 10.1 Los documentos que deben presentar las personas naturales son: a) Formularios de Presentación de la Propuesta. b) Cedula de Identidad (fotocopia simple). c) Propuesta en base las Especificaciones Técnicas señaladas en el presente DBC (Formulario de Especificaciones Técnicas debidamente llenado, adjuntando lo requerido en dicho formulario). d) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad convocante, cuando esta sea requerida (Se requiere la presentación de este documento) Los documentos que deben presentar las personas jurídicas son: a) Formularios de Presentación de la Propuesta para Empresas o Asociaciones Accidentales. b) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al propietario. c) Propuesta en base a las Especificaciones Técnicas señaladas en el presente DBC (Formulario de Especificaciones Técnicas debidamente llenado, adjuntando lo requerido en dicho formulario). d) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad convocante, si esta hubiese sido requerida (Se requiere la presentación de este documento) 4
7 10.3 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los que corresponden a la asociación y los que corresponden a cada asociado La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente: a) Formularios de Presentación de la Propuesta para Empresas o Asociaciones Accidentales. b) Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, en fotocopia simple, que indique el porcentaje de participación de los asociados, la designación de la empresa líder, la nominación del Representante Legal de la asociación y el domicilio legal de la misma. c) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, en fotocopia simple, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y suscribir contratos. d) Propuesta en base las Especificaciones Técnicas señaladas en el presente DBC (Formulario de Especificaciones Técnicas debidamente llenado, adjuntando lo requerido en dicho formulario). e) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad convocante, si esta hubiese sido requerida (Se requiere la presentación de este documento) Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente documentación, firmada por el Representante Legal de cada asociado y no por el Representante Legal de la Asociación: a) Formulario de Identificación. b) Poder del Representante Legal, en fotocopia simple Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal. Para las empresas unipersonales, estos Formularios serán firmados directamente por su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal. Para personas naturales estos formularios serán firmados directamente por el proponente o su Representante Legal. Para otros proponentes, como las Micro y Pequeñas Empresas, los formularios deberán ser firmados según establezca la normativa legal inherente El Poder del Representante Legal deberá tener la constancia de inscripción en el Registro de Comercio, ésta inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuando la normativa legal inherente a su constitución así lo prevea. 11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS 11.1 La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC hasta la fecha y hora limite fijados en el mismo (Ventanilla Única de Correspondencia, ubicada en la Planta Baja del Edificio Principal del BCB sobre la Calle Ayacucho, Esq. Mercado). 5
8 11.2 Los proponentes podrán presentar sus propuestas según su criterio: de manera abierta o en sobre cerrado, situación que deberá consignarse en el registro o libro de actas, en cuyo caso deberá estar rotulado de la siguiente manera: Código Único de Contratación Estatal BANCO CENTRAL DE BOLIVIA GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN DEPARTAMENTO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES LUGAR DE ENTREGA DE LA PROPUESTA: Ventanilla Única de Correspondencia, ubicada en Planta Baja del Edificio Principal del BCB, calle Ayacucho esquina Mercado, La Paz Bolivia RAZÓN SOCIAL O NOMBRE DEL PROPONENTE: (indicar si es una empresa comercial o asociación accidental u otro tipo de empresa) APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - PROPUESTAS CÓDIGO BCB: ANPE-P Nº 096/2010 1C PRIMERA CONVOCATORIA No abrir antes de horas 15:00 del día miércoles 30 de junio de 2010 Cuando el proponente decida presentar su propuesta en sobre cerrado, éste no deberá ser abierto hasta antes de la fecha y hora límite de plazo establecida para su presentación. 12 APERTURA DE PROPUESTAS La apertura pública de propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, donde se dará lectura de los precios ofertados. El acto se efectuara así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta. 13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS La entidad convocante, de acuerdo con el Articulo 23 de las NB-SABS, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y Adjudicación: a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo. b) Calidad. c) Presupuesto Fijo. d) Menor Costo. e) Precio Evaluado Más Bajo (Método seleccionado para el presente proceso de contratación) 14 EVALUACIÓN PRELIMINAR El Responsable de la Evaluación o la Comisión de Calificación en sesión reservada y según la verificación de presentación de documentos del Acto de Apertura, determinará si las propuestas continúan o se descalifican, aplicando la metodología Cumple/No cumple, en la presentación de documentos y las especificaciones técnicas. 6
9 15 APLICACIÓN DE LOS MARGENES DE PREFERENCIA Y CORRECCIÓN DE LOS ERRORES ARITMÉTICOS 15.1 Errores aritméticos a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecerá el literal. b) Cuando exista diferencia entre el precio unitario y el total de un ítem que se haya obtenido multiplicando el precio unitario por la cantidad de unidades, prevalecerá el precio unitario cotizado. c) Si la diferencia entre el monto leído de la propuesta y el monto ajustado de la revisión aritmética, es menor al 2%, se ajustará la propuesta; en otro caso la propuesta será descalificada Margen de Preferencia Se aplicará únicamente uno de los dos tipos de márgenes de preferencia detallados a continuación: a) Margen de Preferencia por Costo Bruto de Producción: % Componentes de Origen Nacional del Costo Bruto de Producción Margen de Preferencia Factor de Ajuste (fa1) Mas del 50% 20% 0.80 En otros casos 0% 1.00 b) Margen de preferencia para bienes producidos en el País, independientemente del origen de los insumos: Bienes producidos en el País, independientemente del Origen de los insumos Margen de Preferencia Factor de Ajuste (fa1) Margen de Preferencia 10% 0.90 En otros casos 0% Para las Micro y Pequeñas Empresas, Asociaciones de Pequeños Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Económicas Campesinas, se aplicará un margen de preferencia del veinte por ciento (20%) al precio ofertado. Al precio ofertado para las Micro y Pequeñas Empresas, Asociaciones de Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Económicas Campesinas Margen de Preferencia Factor de Ajuste (fa2) Margen de Preferencia 20% 0.80 En otros casos 0% Factor de ajuste final El factor de ajuste final se lo calculará de la siguiente manera: 7
10 El Precio Ajustado, se determinará con la siguiente fórmula: PA = MAPRA* f F Donde: PA = Propuesta ajustada a efectos de calificación MAPRA = Monto ajustado por revisión aritmética f F = Factor de ajuste final 16 APLICACIÓN DE LOS METODOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACION 16.1 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad, Propuesta Técnica y Costo (No corresponde) Cuando se elija este método el procedimiento de evaluación será el siguiente: La evaluación de propuestas se realizará en dos etapas: La evaluación de la Calidad y Propuesta técnica, y la evaluación del Costo o Propuesta Económica. Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes: Calidad y Propuesta Técnica Costo o Propuesta Económica : 100 puntos : 100 puntos Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica Para aquellas propuestas admitidas luego de la evaluación preliminar, la entidad convocante aplicará los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos serán descalificadas y no accederán a la evaluación económica Evaluación del Costo o Propuesta Económica El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, procederá a la evaluación de las propuestas económicas presentadas, en el Formulario de la Propuesta Económica, que no deberán exceder el Precio Referencial, corrigiendo los errores aritméticos y aplicando los márgenes de preferencia y factores de ajuste por plazo de acuerdo a lo establecido en el Numeral 14 del presente DBC. La Evaluación del Costo o Propuesta Económica, consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica que después de haber ajustado con los errores aritméticos, márgenes de preferencia y el factor de ajuste por plazo de entrega, tenga el menor costo. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula: Donde: Número de Propuestas admitidas Puntaje de la Evaluación del Costo o Propuesta Económica del proponente i 8
11 Propuesta Ajustada del proponente i Propuesta Ajustada de menor valor Determinación del Puntaje Total Una vez calificadas las propuestas mediante la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica y del Costo o Propuesta Económica, se determinará el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula: Donde: Puntaje total del proponente i Puntaje por evaluación de la calidad y propuesta técnica de la propuesta i Puntaje de la evaluación del costo o propuesta económica del proponente i Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (La entidad debe establecer un valor comprendido entre ) Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o Propuesta Económica (La entidad debe establecer un valor comprendido entre ) Los coeficientes de ponderación deberán cumplir la siguiente condición: Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total ( ) sea el mayor. Para el presente proceso de contratación se establecen los siguientes coeficientes de ponderación: Coeficiente Descripción Valor Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o Propuesta Económica Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad (No corresponde) Cuando se elija este método, el procedimiento de evaluación será el siguiente: Para aquellas propuestas admitidas luego de la evaluación preliminar, la entidad convocante aplicará los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica. De todas las propuestas que hubieran alcanzado por lo menos setenta (70) puntos, se adjudicará la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica y que no sobrepase el precio referencial. 9
12 16.3 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo (No corresponde) Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente: La entidad establecerá un Presupuesto Fijo para la Adquisición de Bienes. Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad convocante aplicará los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos en la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (PCT), serán descalificadas. De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje mínimo requerido, se adjudicará a aquella que presente la mejor calificación técnica Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Menor Costo (No corresponde) Cuando se elija este método, el procedimiento de evaluación será el siguiente: Para aquellas propuestas admitidas luego de la evaluación preliminar, la entidad convocante aplicará los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de 70 serán descalificadas. De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje técnico mínimo requerido, se adjudicará a aquella que habiendo corregido los errores aritméticos y aplicado los márgenes de preferencia y el ajuste por plazo de entrega, determinados en el punto 14, tenga el menor costo registrado en la columna Precio Final Ajustado del Formulario de Propuesta Económica Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación Precio Evaluado Mas Bajo (Método que se aplicará en este proceso de contratación) Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente: Determinación de la Propuesta con el Precio Evaluado mas Bajo El Responsable de Evaluación o La Comisión de Calificación, procederá a la evaluación de todas las propuestas económicas presentadas, que no excedieran el precio referencial, corrigiendo los errores aritméticos, aplicando los márgenes de preferencia y el ajuste por plazo de entrega determinados en el punto 15. El Precio Evaluado Mas Bajo corresponde al valor menor registrado en la columna Ajuste Final del Formulario de la Propuesta Económica Evaluación de la Propuesta con el Precio Evaluado Más Bajo El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación verificarán en forma minuciosa si la propuesta con el Precio Evaluado Más Bajo cumple con los requisitos de presentación de los documentos legales administrativos y las especificaciones técnicas establecidos en el presente DBC, con la metodología CUMPLE/NO CUMPLE. 10
13 Para este efecto deberá verificar que la documentación requerida y que los Formularios presentados estén debidamente llenados y firmados. La propuesta será descalificada si no cumple con cualquiera de los requisitos establecidos. En caso de descalificación de la propuesta con el Precio Evaluado Más Bajo, se procederá a la calificación de la segunda mejor propuesta incluida en el Formulario de Propuesta Económica, y así sucesivamente. 17 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener mínimamente lo siguiente: a) Nómina de los proponentes. b) Cuadros Comparativos. c) Cuadros de evaluación legal, administrativa y técnica. d) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda. e) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda. f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considere pertinentes. g) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta. 18 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA 18.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Adjudicación o Declaratoria Desierta En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado Para contrataciones mayores a Bs (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) el RPA deberá emitir Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinará el documento de adjudicación o declaratoria desierta La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá, en la parte resolutiva, mínimamente la siguiente información: a) Nómina de los participantes y precios ofertados. b) Los resultados de la calificación. c) Causales de descalificación, cuando corresponda. d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda. e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta. 11
14 19 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO Y PAGO 19.1 Para la suscripción de contrato el proponente adjudicado deberá presentar la siguiente documentación en original o fotocopia legalizada, siendo causal de descalificación de la propuesta el incumplimiento en su presentación: a) Cedula de Identidad (Personas Naturales) b) Poder del Representante Legal (Personas Jurídicas) c) Número de Identificación Tributaria (NIT), salvo lo previsto en el numeral d) Garantía de Cumplimiento de Contrato, Garantía de Correcta Inversión de Anticipo y Garantía de Funcionamiento de Maquinaria y/o Equipo, cuando correspondan. e) Documento que acredite los márgenes de preferencia, cuando el proponente hubiese solicitado su aplicación. f) Documentación que acredite la condición de Micro y Pequeña Empresa, Asociación de Pequeños Productores Urbanos y Rurales u Organización Económica Campesina, cuando corresponda La entidad convocante deberá otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a cuatro (4) días para la presentación de los documentos requeridos en el presente DBC; si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del tiempo otorgado, el proceso podrá continuar. Cuando el proponente adjudicado no cumpla con la presentación de estos documentos en el plazo establecido o desista de la suscripción del contrato, la propuesta será descalificada y se ejecutará su Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta hubiese sido requerida, procediéndose a la revisión de la siguiente propuesta mejor evaluada. En este caso el RPA podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación Los pagos se realizarán contra entrega de los bienes (pago total contra entrega total y pagos parciales contra entregas parciales) previa conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el proponente En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal (factura), la entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias, para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales. 20 MODIFICACIONES AL CONTRATO Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante Contrato Modificatorio cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato sin dar lugar al incremento de los precios unitarios. Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal. 12
15 PARTE II INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN 21 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN A. CONVOCATORIA Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso: Entidad convocante : Banco Central de Bolivia Modalidad de Contratación : Apoyo Nacional a la Producción y Empleo CUCE : Código interno que la entidad utiliza para Identificar al proceso : ANPE P N 096/2010-1C Objeto de la contratación : Método de Selección y : a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo b) Calidad c) Presupuesto Fijo Adjudicación Forma de Adjudicación : Precio Referencial : Garantía de Seriedad de Propuesta : Garantía de Cumplimiento de Contrato : La contratación se formalizará mediante : Organismo Financiador : Plazo previsto para la entrega de bienes (*) : Lugar de entrega de los bienes : d) Menor Costo X d) Precio Evaluado Mas Bajo Por el Total Trescientos treinta y ocho mil 00/100 Bolivianos (Bs ,00) El proponente deberá presentar una Garantía equivalente al 1% del valor de su propuesta económica. (La vigencia de esta garantía deberá exceder treinta (30) días calendario al plazo de validez de la propuesta establecida en los Formularios 1a o 1b, según corresponda; y deberá expresar su carácter de Renovable, Irrevocable y de Ejecución Inmediata El plazo de validez se computa a partir de la fecha de presentación de propuestas). El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato por el 7% del valor total adjudicado. Contrato Nombre del Organismo Financiador (de acuerdo al clasificador vigente) % de Financiamiento Recursos propios del BCB 100 Máximo veinte (20) días calendario, a partir de la firma del contrato. Unidad de Activos Fijos, Piso 5 del Edificio Principal del BCB. B. INFORMACION DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC) Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de acuerdo con los siguientes datos: Horario de atención de la entidad : De horas 08:30 a horas 16:30 Nombre Completo Cargo Dependencia Encargados de atender consultas Administrativas : Domicilio fijado para el proceso de contratación por la entidad : convocante Correo electrónico para consultas : Olga Flores Villca Técnico en Compras y Contrataciones Dpto. de Compras y Contrataciones Técnicas : José Luis Chavéz S. Administrador de Sistemas Gerencia de Sistemas Piso 7 del Edificio Principal del BCB, ubicado Calle Ayacucho esquina Mercado. La Paz Bolivia Interno 4719 (Consultas administrativas) Teléfono : Interno 1114 (Consultas Técnicas) Fax : o 13
16 C. CRONOGRAMA DE PLAZOS El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente: # ACTIVIDAD Publicación del DBC en el SICOES y en la Mesa de Partes* Fecha límite de presentación y Apertura de Propuestas* FECHA Día/Mes/Año : 17/06/2010 HORA Hora:Min : 30/06/ :00 3. Adjudicación o Declaratoria Desierta : 21/07/2010 LUGAR Y DIRECCIÓN Presentación de Propuestas: Ventanilla Única de Correspondencia, PB del Edificio del BCB. Apertura de Propuestas Piso 7 del Edificio Principal del BCB, ubicado Calle Ayacucho esquina Mercado. La Paz Bolivia 4. Notificación 28/07/ Presentación de documentos para suscripción de contrato : 04/08/ Suscripción de contrato : 11/08/2010 (*) Estas fechas son fijas en el proceso de contratación 14
17 22 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA LOS BIENES A ADQUIRIR El proponente, a objeto de cumplir con la presentación de su propuesta (numeral 10, Parte I del presente DBC), debe presentar el siguiente formulario, debidamente llenado según la instrucción específica. FORMULARIO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUISITOS NECESARIOS DEL(LOS) BIEN(ES) Y LAS CONDICIONES COMPLEMENTARIAS I. DETALLE DEL(LOS) BIEN(ES) SERVICIO DE SOPORTE TÉCNICO PARA LOS PRODUCTOS FIREWALL-1, VPN-1 Y SMARTDEFENSE DE LA MARCA CHECKPOINT, DE ACUERDO AL SIGUIENTE DETALLE: N Código del producto DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO 1 CPFW-FM-U-NG Módulo de FW-1 ilimitado, versión NG. 2 CPMP-HVPG-U-NG Additional VPN-1 Pro High Availability unlimited. 3 CPMP-HVPG-U-NG Additional VPN-1 Pro High Availability unlimited. 4 CPMP-HVPG-U-NG Additional VPN-1 Pro High Availability unlimited. 5 LS-CPFW-FM-25-NG Módulo de FW-1de 25 IP s, versión NG 6 CPPWR-VPG-HA-25 Secondary VPN-1 Power Gateway for Load Sharing and High Availability for 25 Users 7 CPPWR-VPG-HA-50 Secondary VPN-1 Power Gateway for Load Sharing and High Availability for 50 Users 8 CPUTM-VUG-50 VPN-1 UTM Gateway for 50 Users 9 CPUTM-VUG-U VPN-1 UTM Gateway for Unlimited Users 10 LS-CPVP-VEE-U-NG Smart Center que incluye FW-1 ilimitado y Consola de administración. 11 CPUTM-SMDF-50 SmartDefense for VPN-1 Gateway for 50 users 12 CPUTM-SMDF-AV-50 SmartDefense Antivirus for VPN-1 Gateway for 50 users 13 CPUTM-SMDF-MS-50 SmartDefense Messaging Security for VPN-1 Gateway for 50 users 14 CPUTM-SMDF-URLF- SmartDefense URL Filtering for VPN-1 Gateway 50 for 50 users 15 CPUTM-SMDF-U SmartDefense for VPN-1 Gateway Unlimited Users 16 CPUTM-SMDF-AV-U SmartDefense Antivirus for VPN-1 Gateway Unlimited Users 17 CPUTM-SMDF-MS-U SmartDefense Messaging Security for VPN-1 Gateway Unlimited Users 18 CPUTM-SMDF-URLF-U SmartDefense URL Filtering for VPN-1 Gateway Unlimited Users 19 CPPWR-SMDF-U SmartDefense for VPN-1 Power Gateway Unlimited Users 20 CPPWR-SMDF-U SmartDefense for VPN-1 Power Gateway Unlimited Users 21 CPMP-EVR-5 Eventia Reporter 22 CPMP-SVM-U Monitoring License for CheckPoint 23 CPCES-CO- STANDARD CO Estandar Support for CheckPoint 24 CPPWR-SMDF-25 SmartDefense for VPN-1 Power Gateway for 25 Users (Manifestar aceptación) Para ser llenado por el proponente CARACTERÍSTICAS CUMPLE DE LA PROPUESTA (Manifestar aceptación, especificar y/o adjuntar SI NO lo requerido) Para la calificación de la entidad Observaciones (especificar el porqué no cumple) 15
18 REQUISITOS NECESARIOS DEL(LOS) BIEN(ES) Y LAS CONDICIONES COMPLEMENTARIAS II. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL(LOS) BIEN(ES) A. REQUISITOS DEL(LOS) BIEN(ES) 1. Vigencia del Servicio de Soporte Técnico: Un (1) año calendario, a partir del 18 Agosto del (Manifestar aceptación) 2. Actualización de software a últimas versiones liberadas y homologadas para los productos CheckPoint señalados. (Manifestar aceptación) 3. Documentación en línea de los productos a través del portal del fabricante. (Manifestar aceptación) B. CONDICIONES COMPLEMENTARIAS 1. Soporte técnico. El proponente debe incluir en su propuesta los servicios de mantenimiento, actualización y soporte técnico local para todos los productos durante un (1) año calendario. La contraparte técnica del servicio será personal del Departamento de Producción de la Gerencia de Sistemas. (Manifestar aceptación) 2. Servicio de soporte técnico local 7x24. Atención por demanda a: a. Cambios de topología de la infraestructura de seguridad b. Redistribución del uso de licencias c. Eventos de configuración extraordinarios d. Eventos de contingencias Notificación: El BCB notificará el hecho al proveedor vía teléfono, fax, correo electrónico u otro medio. Tiempo de atención a eventos de contingencia. Toda solicitud deberá ser respondida e iniciada su atención en un plazo máximo de dos (2) horas a partir de la notificación Tiempo de solución a eventos de contingencia. El proveedor deberá solucionar el incidente en un plazo máximo de cuatro (4) horas a partir de la notificación. (Manifestar aceptación) III. CONDICIONES DEL(LOS) BIEN(ES) A. PLAZO DE ENTREGA El plazo de entrega máximo es veinte (20) días calendario, a partir de la firma del contrato. (Manifestar aceptación) Para ser llenado por el proponente CARACTERÍSTICAS DE LA PROPUESTA (Manifestar aceptación, especificar y/o adjuntar lo requerido) Para la calificación de la entidad CUMPLE SI NO Observaciones (especificar el porqué no cumple) 16
19 REQUISITOS NECESARIOS DEL(LOS) BIEN(ES) Y LAS CONDICIONES COMPLEMENTARIAS B. GARANTIA 1. Garantía de cumplimiento de contrato para la firma del contrato, que podrá ser cualesquiera de las señaladas en el D.S. 181, por un monto equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del contrato El importe de dicha garantía en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por el proveedor, excepto sanciones por retraso, será consolidado a favor del BCB sin necesidad de ningún trámite o acción judicial. La garantía será devuelta previa emisión del Acta de recepción definitiva de los bienes objeto de la adquisición. (Manifestar aceptación y especificar tipo de garantía) C. RÉGIMEN DE MULTAS 1. Por retraso en la entrega será sancionado con el uno por ciento (1%) del monto total de contrato, por cada día de retraso. 2. Resolución del contrato Cuando la acumulación de la multa sea equivalente al veinte por ciento (20%) de la suma total contratada, el BCB podrá optar por la resolución del contrato y la ejecución del régimen de garantía a favor del BCB. Sin necesidad de ningún trámite o acción judicial a solo requerimiento. (Manifestar aceptación) D. FORMA DE PAGO El BCB realizará el pago total una vez efectuada la recepción definitiva y emitida el Acta de Recepción Definitiva. (Manifestar aceptación) E. FORMA DE ENTREGA Y RECEPCION DEL BIEN Se realizará la entrega y recepción del documento de verificación de la vigencia del servicio, en la Unidad de Activos Fijos del Banco Central de Bolivia. (Manifestar aceptación) F. AGENTE DE SERVICIO El proponente adjudicado debe designar a un Agente de Servicio de su personal de planta, cuyo nombre, número de teléfono, número de celular y correo electrónico hará conocer al BCB con anticipación a la firma del contrato. (Manifestar aceptación) Para ser llenado por el proponente CARACTERÍSTICAS DE LA PROPUESTA (Manifestar aceptación, especificar y/o adjuntar lo requerido) Para la calificación de la entidad CUMPLE SI NO Observaciones (especificar el porqué no cumple) 17
20 REQUISITOS NECESARIOS DEL(LOS) BIEN(ES) Y LAS CONDICIONES COMPLEMENTARIAS IV. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA EMPRESA Y DEL PERSONAL A. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA DE LA EMPRESA A SER CONTRATADA Para ser llenado por el proponente CARACTERÍSTICAS DE LA PROPUESTA (Manifestar aceptación, especificar y/o adjuntar lo requerido) Para la calificación de la entidad CUMPLE SI NO Observaciones (especificar el porqué no cumple) La empresa proponente deberá contar con experiencia de, al menos dos (2) años ó dos (2) contratos en prestación de servicios de similares características a los detallados en esta convocatoria. Contar con la certificación suficiente que demuestre ser canal autorizado para la venta y soporte de los productos requeridos. (Manifestar aceptación y presentar documentación) B. PERSONAL La empresa proponente deberá contar con al menos tres (3) personas entre su personal técnico de planta, especializado para la asistencia técnica del servicio de soporte técnico requerido. (Manifestar aceptación y presentar documentación) (Firma del Representante Legal para Personas Jurídicas) (Firma del Proponente en caso de Personas Naturales) (Nombre completo) 18

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 43
 Artículo 27
 Resolución 
 Artículo 28
 Artículo 90
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 51
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 resolución