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Timestamp: 2020-08-10 02:49:48+00:00

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Asturias: Ordenación del territorio y urbanismo - Regulación urbanística - Práctico Urbanismo - VLEX 845805273
Corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de ordenación del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda ( apartado 3 del artículo 10.Uno del Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias, LO 7/1981, de 30 de diciembre ).
Se analiza a continuación la ordenación del territorio y urbanismo de Asturias.
1 Atribución de competencias
3 Ordenación del territorio y urbanismo
El 10.Uno del Estatuto de Autonomía para el Principado de Asturias (LO 7/1981, de 30 de diciembre) establece que el Principado de Asturias tiene la competencia exclusiva en “Ordenación del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda” ( apartado 3 ).
Conviene tener presente que el artículo 10 del Estatuto de Autonomía para el principado de Asturias (en la redacción recibida de la Ley Orgánica 1/1999, de 5 de enero ) contiene la siguiente atribución de competencias:
Uno. El Principado de Asturias tiene la competencia exclusiva en las materias que a continuación se señalan:
2. Alteración de los términos y denominaciones de los concejos comprendidos en su territorio, así como la creación de organizaciones de ámbito inferior y superior a los mismos, en los términos establecidos en el artículo 6 de este Estatuto .
19. Investigación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149.1.15ª de la Constitución . Academias con domicilio social en el Principado de Asturias.
20. Cultura, con especial atención a la promoción de sus manifestaciones autóctonas y a la enseñanza de la cultura asturiana, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149.2 de la Constitución .
25. Protección y tutela de menores, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149.1.6ª y 8ª de la Constitución .
27. Cooperativas y entidades asimilables, mutuas no integradas en el sistema de Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149.1.6ª de la Constitución .
31. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las disposiciones del Estado en el ejercicio de sus competencias por razones de seguridad, sanitarias o de interés militar y las relacionadas con las industrias que estén sujetas a la legislación de minas, hidrocarburos y energía nuclear. El ejercicio de la competencia se realizará de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general y la política monetaria del Estado, en los términos de lo dispuesto en los artículos 38 , 131 y 149.1.11ª y 13ª de la Constitución .
32. Instalaciones de producción, distribución y transporte de cualesquiera energías y fluidos energéticos, cuando su transporte no salga de Asturias o su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad Autónoma. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en los números 22 y 25 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución .
34. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios específicos, de acuerdo con el artículo 149.1.1ª , 6ª y 8ª de la Constitución .
Atribución de competencias que, desde una perspectiva sintética, supone que la Comunidad Autónoma tiene atribuida competencias
Ténganse en cuenta la Sentencia del Tribunal Constitucional 100/2016, de 25 de mayo [j 1], que declara extinguida, por pérdida sobrevenida de objeto, la impugnación de la disposición transitoria primera , apartado 5 de la Ley 22/1988, de 28 de julio , de costas, en la redacción dada por el art. 1.39 de la Ley 2/2013, de 29 de mayo , con remisión a la Sentencia 233/2015, de 5 de noviembre [j 2], del propio Tribunal Constitucional, trasladando los razonamientos efectuadas en ésta última resolución y añadiendo que “A ella se ha referido la STC 28/2016, FJ 6 [j 3], aunque bajo una perspectiva distinta (competencial): «la atribución al Estado de la titularidad del dominio público marítimo terrestre entraña, entre otras consecuencias, que le corresponda determinar el régimen jurídico de dicho demanio (entre otras, STC 31/2010, de 28 de junio, FJ 92 [j 4])». «La norma regula un derecho privativo sobre un bien demanial, pues se trata de viviendas contiguas a los canales navegables y éstos son de dominio público ( art. 4 LC ), derecho que, por tanto, deriva directamente de la previsión legal, lo que es constitucionalmente posible, dado que al Estado, corresponden en cuanto que titular del demanio, las facultades normativas para establecer su régimen de ocupación, sin perjuicio de las competencias sectoriales autonómicas que se ejerzan sobre dicho demanio, que, en todo caso, conserva la calificación de dominio público estatal»; «esas facultades que al Estado corresponden en cuanto titular del dominio que le habilitan para establecer normativamente su régimen de uso, son susceptibles de condicionar o modular las competencias autonómicas, cuando éstas últimas se despliegan sobre demanio público de titularidad estatal (Sentencia del Tribunal Constitucional 34/2014 [j 5], F. 3)»”.
Obras públicas que no tengan la calificación legal de interés general...

References: artículo 10
 artículo 10
 artículo 6
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 resolución