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COMUNE DI MONTEFELCINO - PDF
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1 COMUNE DI Provincia di Pesaro e Urbino COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 25 del Reg. Data Oggetto: IMPOSTA UNICA COMUNALE - COMPONENTE TASI ANNO CONFERMA ALIQUOTE L'anno duemilaquindici il giorno ventidue del mese di luglio alle ore 21:00 si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica. Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica : MARCHETTI FERDINANDO AMADIO P ROMAGNOLI ALESSANDRO P MAROTESI MAURIZIO P GIULIETTI PAOLO P GANT ANDREA P MARINI MASSIMO P ROSSI PAOLO P GIACOMONI MARZIO P ROMITI GIOVANNI P API SARA P MENTUCCIA ROBERTA P Presenti n. 11 e assenti n. 0 Assume la presidenza il Signor MARCHETTI FERDINANDO AMADIO in qualità di SINDACO assistito dal Segretario Comunale Signor Bartolucci Romano Il Presidente, accertato il numero legale, la presenza/assenza dell'assessore esterno, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori: MENTUCCIA ROBERTA GIULIETTI PAOLO GIACOMONI MARZIO PREMESSO che sulla proposta della deliberazione: [] il responsabile del servizio interessato per quanto concerne la regolarità tecnica; [] il responsabile dell'ufficio Ragioneria, per quanto concerne la regolarità contabile; ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267, hanno espresso parere favorevole come allegati all'originale della presente deliberazione. DELIBERA DI CONSIGLIO n. 25 del pag. 1 - COMUNE DI
2 Entra il Consigliere Api Sara. Presenti 11. RICHIAMATO l art. 54 D.Lgs. 15 dicembre 1997 n. 446, in materia di approvazione delle tariffe e dei prezzi pubblici, in base al quale «le Province e i Comuni approvano le tariffe e i prezzi pubblici ai fini dell approvazione del bilancio di previsione»; RICHIAMATO in tal senso quanto stabilito dal successivo art. 1, comma 169 L. 27 dicembre 2006 n. 296, il quale dispone che «gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all inizio dell esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1 gennaio dell anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno»; VISTO il D.M. 16 marzo 2015, pubblicato sulla G.U. n. 67 del 21 marzo 2015, il D.M. 13 maggio 2015 ai sensi del quale il termine per l approvazione del bilancio di previsione 2015 è stato dapprima differito al 31maggio 2015 e successivamente al 31 luglio 2015 VISTO l art. 1, comma 639 L. 27 dicembre 2013 n. 147 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato Legge di stabilità 2014), il quale dispone che, a decorrere dal 1 gennaio 2014, è istituita l Imposta unica comunale (IUC), che si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l altro collegato all erogazione e alla fruizione di servizi comunali; CONSIDERATO che, in relazione a tali presupposti impositivi, la IUC si compone dell Imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel Tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell utilizzatore dell immobile, e nella Tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell utilizzatore; RITENUTO pertanto opportuno procedere con separate deliberazioni all adozione delle aliquote e delle tariffe applicabili nel 2015 dei singoli tributi che costituiscono l Imposta unica comunale, sulla base delle motivazioni di seguito riportate; CONSIDERATO che, con riferimento al Tributo per i servizi indivisibili (TASI), l art. 1, comma 669 L. 147/2013, come sostituito dall art. 2, comma 1, lett. f) D.L. 16/2014, prevede che il presupposto impositivo della TASI è il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati, ivi compresa l abitazione principale, e di aree edificabili, come definiti ai sensi dell'imposta municipale propria, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli; CONSIDERATO che l art. 1, comma 675 L. 147/2013 prevede che la base imponibile della TASI sia quella prevista per l applicazione dell IMU ; CONSIDERATO -che, ai sensi dell art. 1, commi 676 L. 147/2013 l aliquota di base della TASI è pari all 1 per mille,il comune con deliberazione del consiglio comunale, adottato ai sensi dell articolo 52 del decreto legislativo n.446 del 1997,puo ridurre l aliquota fino all azzeramento; DELIBERA DI CONSIGLIO n. 25 del pag. 2 - COMUNE DI
3 -che, ai sensi dell art. 1, comma 677 L. 147/2013, l aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille, ferma restando la possibilità di introdurre aumenti di tali aliquote fino allo 0,8 per mille per finanziare detrazioni per le abitazioni principali e alle unità immobiliari ad esse equiparate, ; CONSIDERATO che, l art. 1, comma 677 L. 147/2013 dispone che, nella determinazione delle aliquote, il Comune deve in ogni caso rispettare il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell IMU per ciascuna tipologia di immobile non può essere superiore all aliquota massima consentita dalla legge statale per l IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile, mentre con l art. 1, comma 1 D.L. 16/2014 è stata prevista, per il 2014 e 2015, la possibilità di superare tali limiti fino allo 0,8 per mille, per finanziare, relativamente alle abitazioni principali e alle unità immobiliari ad esse equiparate, detrazioni d imposta o altre misure, tali da generare effetti sul carico di imposta TASI equivalenti o inferiori a quelli determinatisi con riferimento all IMU relativamente alla stessa tipologia di immobili, anche tenendo conto di quanto previsto dall art. 13 del citato D.L. 201/2011; CONSIDERATO che l art. 1, comma 678 L. 147/2013 prevede che per i fabbricati rurali ad uso strumentale di cui all art. 13, comma 8 D.L. 201/2011, convertito in L. 214/2013, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni, l aliquota massima della TASI non può comunque eccedere il limite dell 1 per mille; CONSIDERATO peraltro che, in sede di approvazione del regolamento TASI, il Comune ha ritenuto opportuno (art. 3, comma 2 del regolamento) stabilire che la TASI non si applicherà ai fabbricati strumentali all attività agro-silvo-pastorale, a fronte della loro esenzione anche dall IMU nello scrivente Comune, in quanto interamente compreso nelle aree montane delimitate ai sensi dell art. 15 L. 27 dicembre 1977 n. 984 e nell elenco dei Comuni predisposto dall I.S.T.A.T., ai sensi dell art. 9, comma 8 DLgs. 23/2011; CONSIDERATO che, nell ambito della TASI, l art. 1, comma 681 L. 147/2013 prevede che, nel caso in cui l unità immobiliare sia occupata da un soggetto diverso dal titolare del diritto reale sull unità immobiliare, quest ultimo e l occupante sono titolari di un autonoma obbligazione tributaria, rimettendo al Comune la determinazione della quota di imposta dovuta dall occupante in misura compresa fra il 10 e il 30 per cento dell ammontare complessivo della TASI dovuta; CONSIDERATO che, sempre nell ambito della TASI, l art. 1, comma 682 L. 147/2013 prevede che, con norma regolamentare, il Comune determina la disciplina per l applicazione del tributo, concernente tra l atro: a) alla disciplina delle riduzioni; b) all individuazione dei servizi indivisibili e l indicazione analitica, per ciascuno di tali servizi, dei relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta; RITENUTO di conseguenza necessario, stante l espresso rinvio adottato in sede regolamentare, individuare nella presente delibera i servizi indivisibili prestati dal Comune, con indicazione analitica dei relativi costi, che sono i seguenti: Servizi indivisibili Costi stimati 2015 Illuminazione pubblica ,00 Cura del verde pubblico 8.497,00 Gestione rete stradale comunale (viabilità, segnaletica, circolazione stradale, manutenzione) ,00 Servizi di polizia locale (esclusi proventi cds) Servizio di protezione civile 8.050,00 Urbanistica, arredo urbano e gestione territorio 1.500,00 CONSIDERATO che l art. 1, comma 683 L. 147/2013 prevede che le aliquote della TASI devono essere fissate in conformità con i servizi e i costi individuati ai sensi della lettera DELIBERA DI CONSIGLIO n. 25 del pag. 3 - COMUNE DI
4 b), numero 2), del comma 682 e possono essere differenziate in ragione del settore di attività nonché della tipologia e della destinazione degli immobili, senza peraltro prevedere alcuna corrispondenza diretta tra i servizi prestati e le aliquote differenziate introdotte dal Comune; CONSIDERATO che l applicazione della TASI e legata in primo luogo all esigenza per il Comune di recuperare il minor gettito IMU derivante dal riconoscimento a regime dell esclusione dell abitazione principale e relative pertinenze, nonché degli immobili equiparati, per i quali dal 2014 non è più previsto alcun trasferimento compensativo da parte dello Stato; RITENUTO, quindi, nelle more dell adozione di eventuali ulteriori modifiche normative in materia di Tributo sui servizi indivisibili, di poter procedere all approvazione delle aliquote TASI relative all anno 2015, nell ambito del relativo bilancio di previsione, sulla base delle disposizioni normative attualmente vigenti; CONSIDERATO infine che, per quanto riguarda le modalità di riscossione dell Imposta unica comunale, il comma 688 della legge di stabilità 2014, come modificato dall art. 1, lett. b) del D.L. 16/2014, convertito in L. 68/2014 e dal successivo art 4 comma 12-quarter del D.L. nr 66 del 24 aprile 2014, convertito in L. 89/2014, ha previsto che la riscossione della componente IMU e TASI dovrà intervenire alle ordinarie scadenze del 16 giugno e del 16 dicembre, mentre la riscossione della TARI potrà essere effettuata in un numero di rate e con scadenze di pagamento individuate dal Comune, per quanto consentendo di norma almeno due rate a scadenza semestrale; VISTO il Regolamento comunale per l applicazione del Tributo sui servizi indivisibili (TASI) adottati dalla precedente deliberazione del consiglio della seduta odierna; VISTO il parere favorevole in merito alla regolarità tecnica e contabile, reso dal responsabile del Servizio tributi e finanziario; PROPONE 1. Per la componente Tributo sui servizi indivisibili ( TASI ) ai sensi dell art. 1, comma 676 L. 147/2013, per le motivazioni esposte in premessa e qui integralmente richiamate, di disporre l azzeramento dell aliquota della TASI per tutti gli immobili ad esclusione dell abitazione principale e relative pertinenze : Aliquota per abitazione principale e relative pertinenze così come definite dall art. 13, comma 2 D.L. 201/2011, convertito in L. 214/2011 Aliquota per i fabbricati categoria catastale D Aliquota per tutti gli altri fabbricati Aliquota per le aree edificabili 1 per mille 0 per mille 0 per mille 0 per mille 2. di dare atto, ai sensi dell art. 1, comma 682 L. 147/2013, che il gettito della TASI stimato in presunti ,00 destinato al finanziamento dei costi dei servizi indivisibili analiticamente indicati in premessa determina una copertura degli stessi nel 2015 pari al 22,25 %. 3. di dare atto delle seguenti scadenze di pagamento: IUC componente TASI Acconto 16 giugno DELIBERA DI CONSIGLIO n. 25 del pag. 4 - COMUNE DI
5 Saldo 16 dicembre 4. di dare atto che tali aliquote e tariffe decorreranno dal 1 gennaio 2015 e saranno valide per gli anni successivi, anche in assenza di specifica deliberazione, ai sensi dell art. 1, comma 169 L. 296/2006; 5. di inviare il presente atto esclusivamente per via telematica, mediante inserimento del testo degli stessi nell apposita sezione del Portale del federalismo fiscale, per la pubblicazione nel sito informatico di cui all articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360 ; 6. Di dare atto che la presente deliberazione costituisce allegato al Bilancio di previsione 2015 ai sensi dell articolo 172 del Dlgs 267/ di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs.18 agosto 2000, n IL CONSIGLIO COMUNALE Udito l intervento del Sindaco: Considerato che dal 1 gennaio 2014 è stata istituita la IUC che si basa su due presupposti impositivi uno costituito dal possesso di immobili (collegato alla loro natura e valore) e l altro colegato alla erogazione e frizione dei servizi. In relazione a questi presupposti la IUC si compone - dell imposta IMU di natura patrimoniale dovuta al possessore di immobili, escluse le abitazioni principali - di una componente riferita ai servizi indivisibili TASI a carico del possessore e dell utilizzatore dell immobile - di una tassa sui rifiuti TARI destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti a carico dell utilizzatore. Ora consideriamo la TASI Tributo sui servizi indivisibili- la quale prevede il presupposto impositivo sia il possesso o la detenzione a qualsiasi titolo di fabbricati, compresa l abitazione principale, di aree fabbricabili come definiti dall IMU ad eccezione in ogni caso dei terrreni agricoli. La base imponibile della TASI è quella prevista per l applicazione dell IMU. L aliquota base è pari all uno per mille mentre quella massima non può eccedere il 2,5 per mille, con facoltà di introdurre riduzioni ma anche aumenti fino allo 0,8 per mille per finanziare detrazioni. E da tenere presente che la somma delle aliquote della TASI e dell IMU non può essere superiore alla aliquota massima consentita per l IMU fissata al 10,6 per mille. Vi rammento che questo Comune ha stabilito la non applicazione della TASI ai fabbricati strumentali dell attività agricola a fronte della esenzione anche dell IMU in quanto questo Comune è interamente compreso nelle aree montane. Ritenuto che occorre individuare con questa delibera i servizi indivisibili prestati dal Comune, come indicato nella proposta di delibera e con indicati anche i costi stimati per il 2015, in quanto l applicazione della TASI è legata all esigenza per il Comune di recuperare il minor gettito IMU derivante dal riconoscimento dell esclusione dell abitazione principale e non più previsto il trasferimento compensativo da parte dello Stato. DELIBERA DI CONSIGLIO n. 25 del pag. 5 - COMUNE DI
6 Il gettito TASI stimato e presente in bilancio è di euro e determina una copertura dei costi dei servizi indivisibili per il 2015 pari al 22,25%. In conclusione confermiano l aliquota dell uno per mille della TASI per l abitazione principale. La decorrenza sarà dal 1 gennaio 2015 e le scadenze sono fissaste in acconto al 16 giugno 2015 ed il saldo entro il 16 dicembre Visto il documento istruttorio sopra riportato; Acquisito il parere in ordine alla regolarità tecnica del responsabile del servizio interessato ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 42 del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267; Visto lo Statuto comunale; Con votazione espressa per alzata di mano che dà il seguente risultato: voti favorevoli n. 8 voti contrari n. 3 (minoranza: Marini, Giacomoni e Api) DELIBERA 1. Di approvare il documento istruttorio sopra riportato che costituisce parte integrante della presente deliberazione. Inoltre stante l urgenza di provvedere in merito, con separata votazione espressa per alzata di mano che dà il seguente risultato: voti favorevoli n. 8 voti contrari n. 3 (minoranza: Marini, Giacomoni e Api) DELIBERA Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. DELIBERA DI CONSIGLIO n. 25 del pag. 6 - COMUNE DI
7 Il presente verbale viene approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE F.to MARCHETTI FERDINANDO AMADIO IL SEGRETARIO F.to Bartolucci Romano ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal al IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Bartolucci Romano E' copia conforme all'originale. Montefelcino, li IL SEGRETARIO COMUNALE Bartolucci Romano ESECUTIVITA' [] La presente deliberazione è stata resa immediatamente eseguibile ai sensi dell'art comma 4 - D.Lgs. n. 267/2000 [] La presente deliberazione è divenuta esecutiva, dopo il decimo giorno dalla sua pubblicazione (art. 134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000). Montefelcino, lì IL SEGRETARIO COMUNALE Bartolucci Romano DELIBERA DI CONSIGLIO n. 25 del pag. 7 - COMUNE DI

References: art. 54
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 2
 art. 1
 art. 1
 articolo 52
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 13
 art. 1
 art. 13
 art. 15
 art. 9
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 13
 art. 1
 art. 1
 articolo 1
 articolo 172
 art. 49
 art. 42
 art. 134