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El Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) es un
organismo adscrito al Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital
(MINETAD), a través de la Secretaría de Estado de Energía. En este sentido,
asesora técnicamente a dicho Ministerio y desarrolla la política que
dictamina el Gobierno en materia de eficiencia energética, diversificación de
las fuentes de energía y fomento de energías renovables.
Por otro lado, su figura es similar a la del resto de Agencias Nacionales de la
Energía de Europa, agrupadas en torno a la asociación EnR, de la que el
Instituto es miembro y ha presidido en dos mandatos.
Un rasgo diferenciador del IDAE es la alta cualificación técnica de sus
empleados. De sus 150 efectivos actuales, más del 7% cuenta con titulación
superior, y en su mayor parte tiene una amplísima experiencia, tanto
pública como privada, en temas de energía.
El IDAE es un reconocido referente público en el sector de la eficiencia
energética y las energías renovables, tanto a nivel nacional como en los foros
Los fines y funciones del IDAE vienen definidos por su Estatuto, aprobado por
el Real decreto 18/ 2014, de 17 de enero.
En base a este Estatuto, el IDAE propone y ejecuta las directrices, medidas y
estudios que sean precisos para obtener el nivel idóneo de conservación,
ahorro y diversificación energética en todos los sectores consumidores.
Asimismo, analiza y propone las medidas necesarias para obtener políticas
sectoriales que fomenten la utilización de nuevas tecnologías en equipos y
proyectos e incentiven el uso de nuevas fuentes de energía, la
racionalización del consumo y la reducción de los costes energéticos.
Su Estatuto faculta igualmente al IDAE para la asignación y control de
subvenciones e incentivos, pudiendo además ejercer las funciones de
agencia de mediación o creación de cauces de financiación a empresas o
En este sentido, por Acuerdo de la Dirección General de Fondos
Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Función Pública, el IDAE ha sido
designado como Organismo Intermedio para la gestión de las actuaciones
correspondientes al Objetivo Temático 4 (Economía Baja en Carbono - EBC),
del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible FEDER del periodo 2014-2020.
Habiéndose ratificado dicho nombramiento por el Consejo de Administración del IDAE
Para todo ello, el IDAE puede desarrollar actividades de asistencia técnica, ingeniería de
servicio, consultoría, dirección o ejecución de obra, asesoramiento, etc., estando
facultado para invertir, directa o indirectamente, en proyectos de interés energético, lo
cual también puede tener lugar mediante la participación en sociedades ya constituidas
o de nueva creación. Son también funciones del Instituto las de apoyar el desarrollo de
las tecnologías orientadas a la descarbonización de la generación eléctrica, así como
prestar asistencia técnica y económica al MINETAD, cuando expresamente se le
requiera, en los procedimientos administrativos, judiciales o arbitrales en los que sea
parte la Administración General del Estado y los organismos y entidades dependientes
Sostenibilidad económica del IDAE
Los recursos del Instituto están integrados por los productos y rentas de su patrimonio
y de los derivados de sus participaciones en otras sociedades (sociedades participadas,
financiación por terceros, convenios tecnológicos, asociaciones de interés económico o
proyectos propios). En este tipo de actuación prima el componente de innovación
tecnológica, de manera que el Instituto invierte con un riesgo calculado en proyectos
innovadores y con carácter demostrativo y ejemplarizante. Entre los recursos del IDAE
están además las subvenciones y aportaciones que, por cualquier título, le puedan ser
concedidas por entidades públicas y privadas, o los créditos y demás operaciones
financieras que pudiera concertar.
Tal y como disponen sus estatutos, los beneficios netos que obtiene el Instituto se
destinan a la financiación parcial de su programa de actuaciones.
Por otro lado el IDAE lleva a cabo una actividad estratégica de inversión en proyectos
con algún componente de innovación tecnológica. Los retornos obtenidos son invertidos
en nuevos proyectos que contribuyen a promocionar tecnologías, a dinamizar los
mercados y al equilibrio económico del Instituto. El IDAE ha sido pionero en España en la
aplicación de la fórmula de Financiación por Terceros (FPT), actuando como una
Asistencia Técnica, ingeniería de servicios, consultoría y asesoramiento
Otros organismos de la AGE
Gestión de Programas Públicos de Ayudas
o Mejora de la eficiencia energética en la industria y sector ferroviario
o Renovación de Infraestructuras de la AGE
o Movilidad alternativa
o Desalación de agua
o Economía baja en carbono
Contratos de crédito mercantil + Contrato de cooperación y arrendamiento de
Convenio de Desarrollo Tecnológico
Organización de cursos, seminarios y congresos
Desarrollo, gestión y mantenimiento de bases de datos
Estadísticas y prospectiva energética
Planificación y ejecución de campañas de sensibilización y productos
Redacción, edición y distribución de publicaciones
Comisiones Asesoras y Grupos de Trabajo de la AGE.
Asociación Europea de Agencias Nacionales de la Energía (EnR)
Asociación Mediterránea de Agencias Nacionales de Energía (MEDENER)
Unión Europea. Acción Concertada, HORIZON 2020, SET PLAN
Plataformas y Observatorios
Todos los sectores consumidores de energía
Hidroeléctrica, energías del mar y geotermia
Hitos del IDAE
Ejecución de las primeras auditorías energéticas en la industria española
Impulso de la cogeneración como tecnología de eficiencia energética.
Desarrollo del mecanismo de la Financiación por Terceros para proyectos de
Impulso al desarrollo tecnológico de hornos de cocción rápida de porcelana
(ahorro de un 80%).
Promoción de la introducción del gas en la industria española, sustituyendo la
electricidad de los hornos eléctricos en la industria siderúrgica y cerámica.
Participación en los primeros parques eólicos españoles y contribución al
desarrollo de la tecnología nacional para esta generación.
Impulso al desarrollo y puesta en marcha de las pequeñas centrales hidráulicas,
mediante rehabilitaciones o nuevas construcciones.
Impulso a la innovación en el área solar, con participación en proyectos de
refrigeración a partir de energía solar térmica, de alta concentración e
integración arquitectónica en el área fotovoltaica, y en una de las primeras
centrales solares termoeléctricas puestas en marcha.
Elaboración de los sucesivos planes de Ahorro y Eficiencia Energética y Energías
T1: ACS y/o calefacción
50 kW (un edificio)
T3: ACS y/o calefacción y refrigeración 50 kW (un edificio)
Energía solar de concentración en una red
de calor y frío en Jaén
El Instituto para La Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) ha realizado
un estudio de viabilidad técnico-económica sobre la incorporación de
energía solar de concentración en redes urbanas de calefacción y frío
Este análisis se presenta como una continuación del anterior estudio
realizado por el IDAE: “Análisis del potencial y oportunidades de integración
de energía solar térmica en redes de calor. Las grandes redes de
El objetivo de este estudio es ampliar el conocimiento sobre la energía solar
de concentración en aplicaciones térmicas en general y, en especial, probar
su viabilidad y promover su incorporación en redes de climatización.
Para el estudio se ha tomado como referencia una red de climatización en la
provincia de Jaén. Esta red es un sistema centralizado que abastece la
demanda de calor (ACS y calefacción) y de frío de un conjunto de edificios
(37.039 m2), mediante calderas de biomasa y máquinas de refrigeración por
Se ha elegido esta red como referencia para la realización del estudio por su
ubicación geográfica, dado que la disponibilidad de irradiación solar directa
en Jaén es significativa, y porque existe la posibilidad de abastecer con
energía solar las demandas de calor y frío simultáneamente
Se analizan dos situaciones diferentes respecto a la demanda a abastecer:
una demanda teórica de diseño a pleno rendimiento de la red de Fuente:
y una menor demanda inicial adaptada a las condiciones iniciales de
El estudio de viabilidad incluye la realización de una serie de simulaciones dinámicas que
permiten analizar el comportamiento de las diferentes instalaciones propuestas para su
integración en la red de referencia. Para la realización de estas simulaciones se ha
utilizado un programa de simulación dinámica específicamente diseñado para su
utilización con energía solar y que permite simular sistemas de concentración solar en
Fuente: POLYSUN
A los resultados obtenidos se les aplica unos criterios técnicos y económicos para la
selección de la solución óptima. Finalmente las instalaciones que mejor resultados
presentan de acuerdo a los criterios establecidos son:
Bajo condiciones de demanda de diseño: una instalación de 2.000 m2 de colectores
lineales de Fresnel (LFC) con un volumen de acumulación de 100 m3. Su producción
solar es de 891 kWh/m2·año proporcionando una fracción solar del 34%.
Bajo condiciones de demanda actual: una instalación de 363 m2 de colectores
cilindro parabólicos (CCP) con un volumen de acumulación de
20 m3. Su
producción solar es de 963 kWh/m2·año proporcionando una fracción solar del 40%.
Los resultados obtenidos permiten concluir que la incorporación de instalaciones
solares de concentración en redes de climatización es una alternativa viable que
resulta competitiva a nivel técnico y económico.
Energética con
Geotermia del
El mayor recinto del sur de Europa
climatizado con GEOTERMIA
El “Hospital de la Santa Creu i Sant Pau” es un conjunto modernista, ubicado
en la ciudad de Barcelona, declarado Patrimonio Mundial por la Unesco. La
“Fundación Privada Hospital de la Santa Creu i Sant Pau” está finalizando la
rehabilitación de todo el recinto —12 edificios, galerías subterráneas y viales
interiores—, transformándolo en una ciudad internacional de edificios de
oficinas que albergue a distintos organismos y proporcione espacios para
reuniones y congresos, incluyéndolo en los circuitos turísticos de la ciudad
El IDAE se ha hecho cargo del proyecto de climatización de los edificios con
energía geotérmica, para demostrar las bondades, tanto técnicas como
económicas, del uso de este tipo de energía renovable.
Mediante un modelo de Financiación por Terceros (F.P.T.), el IDAE actúa
como Empresa de Servicios Energéticos, financiando y gestionando la
ejecución de las obras y, posteriormente, cediendo el uso de las instalaciones
a la Fundación para su explotación centralizada.
La instalación será un referente mundial, al convertirse en el mayor proyecto
en España y uno de los mayores en Europa de uso de la energía geotérmica
para climatización de edificios (calefacción y refrigeración). Además, cabe
destacar el carácter demostrativo y de difusión de la energía geotérmica.
Sistemas Geotérmicos para Climatización
El Recinto Modernista de Sant Pau ocupa una superficie de 13,5 hectáreas (9
manzanas). Proyectado por el arquitecto Lluis Domènech i Montaner a
principios del siglo XX, fue concebido como una verdadera ciudad dentro de
la ciudad. Se trata de un recinto cerrado y ordenado con edificaciones
dispersas, de poca altura, bien orientadas, ventiladas y rodeadas de espacios
verdes. Además, todos los pabellones están conectados por una red de más
de un kilómetro de galerías subterráneas
En octubre de 2009 se traslada la actividad sanitaria a un nuevo recinto hospitalario
anexo y se inicia el proceso de rehabilitación del conjunto modernista para su uso como
oficinas y espacio para reuniones y congresos; transformándolo en una ciudad
internacional de cooperación e innovación social, para albergar a distintos organismos
internacionales y de investigación.
Se trata de una de las operaciones de recuperación del legado cultural más ambiciosas
de la actualidad, una rehabilitación de calidad que pretende recuperar los volúmenes
originales, ser modelo de sostenibilidad energética e incorporar las últimas tecnologías
En toda rehabilitación, desde el punto de vista energético, lo primero es analizar la
demanda que tendrá el edificio y proponer las medidas de mejora que la reduzcan lo
máximo posible. Fruto de este análisis se decidieron dos líneas de actuación:
optimización del aislamiento térmico (aumento de espesores, calidad de las ventanas,
corrección de puentes térmicos, etc.), y utilización de sistemas pasivos de
acondicionamiento como la ventilación natural, la recuperación de calor y la protección
Para cubrir las demandas de climatización, la energía geotérmica es la mejor solución
para estos casos de rehabilitación de edificios históricos debido a la nula afección a los
edificios existentes, convirtiendo al conjunto en un espacio ejemplar desde el punto de
vista energético.
La geotermia de muy baja temperatura, con bombas de calor de elevada eficiencia
para climatización de edificios, permite integrar los beneficios de las energías
renovables y de la eficiencia energética en la rehabilitación de edificios históricos y
singulares para uso terciario, proporcionando las necesidades de calor y frío de forma
Frente a la climatización tradicional, se evitan las unidades condensadoras de
climatización en fachadas y ventanas, que privan del paso o causan molestias a las
personas que transitan, de forma que quedan integradas en el entorno a la vez que
cumplen con toda la normativa vigente actual y se adecúan a las necesidades de uso.
Con la energía geotérmica se consigue una solución de climatización con mínima
incidencia sobre la atmósfera y niveles muy bajos de ruido, lo que permite una
explotación racional y, a la vez, totalmente integrada en la filosofía del recinto
La solución consta de sistemas independientes por edificios. Los pozos geotérmicos
necesarios se distribuyen por la zona exterior de todo el recinto, separados
convenientemente entre ellos, y agrupados en distintas arquetas y colectores
independientes. Cada edificio dispone de máquinas tipo bomba de calor con sistemas
de intercambio geotérmico para aprovechar la energía suministrada por el terreno, lo
que permite disponer de frío y calor de forma simultánea. Las salas técnicas se
encuentran ubicadas bajo el nivel del suelo, en el jardín.
Las distintas salas técnicas se conectan de forma subterránea, a través de un anillo
general de instalaciones y de la red de túneles existente, al centro de control del recinto,
desde donde La Fundación Sant Pau gestiona, de forma centralizada, todas las
Demanda térmica de calor y frío del total del total de edificios de 4.244 MWh/año.
Estudios previos del terreno con la realización de 5 TRTs (Thermal Response Test)
en la fase de diseño y 10 TRTs más durante la ejecución.
Sistemas de intercambio geotérmico de muy baja entalpía con intercambiadores
verticales en circuito cerrado y bombas de calor geotérmicas de alto rendimiento,
con sistemas independientes para cada edificio, salas técnicas enterradas,
sectorizaciones parciales del campo de captación y gestión global de todo el recinto
El intercambio geotérmico con el terreno dispone de 357 sondeos de 120 m de
profundidad (42,8 km de intercambio) y de 150 mm de diámetro medio.
(Ejecutados 292 sondeos).
Sondas simples de Polietileno PE100, Ø40mm, PN 16 atm.
Bombas de calor geotérmicas del tipo agua-agua, con una potencia total de
3.672 kWt; cada edificio dispone de sus propias BCG que proporcionan calor y
frío a las unidades terminales mediante un sistema a 4 tubos.
Depósitos de inercia y bombas de circulación con control electrónico.
Instalaciones eléctricas para alimentar la geotermia.
Amplia monitorización (contadores térmicos y eléctricos, temperaturas del
campo de captación,…) y gestión global con PLC y uso de SCADA.
Gestión centralizada mediante un centro de control global de todas las
instalaciones del recinto, incluidas las geotérmicas.
Inversión de IDAE ejecutada: 4.153.149 €. (ejecutadas cuatro de las cinco fases
Ventajas de la climatización de edificios con energía geotérmica
Es una fuente de energía renovable y eficiente, que no depende de las condiciones
climatológicas (temperatura del terreno constante).
La bomba de calor funciona sin combustión por lo que no produce humos, ni
contaminación local (partículas, NOX, CO2,…), es segura y requiere muy bajo
Proporciona ahorro económico y energético, mayor del 40%.
Integración total en el edificio, que queda exento de cualquier perturbación visual,
sin chimeneas, ni unidades externas en fachadas, ni torres de condensación (no hay
peligro de legionela); tampoco produce impacto sonoro ni expulsa aire caliente al
Solución integral: con un solo equipo se puede dar calefacción, refrigeración y ACS
Proporciona muy buena Calificación Energética.
Tecnología madura, con más de un millón de instalaciones en Europa.
CHEQ4.
CHEQ4 – Herramienta para la validación
del cumplimiento del HE4 en
El Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (IDAE) y la
Asociación Solar de la Industria Térmica (ASIT) han elaborado el programa
informático CHEQ4.
Su finalidad es facilitar a todos los agentes participantes en el sector de la
energía solar térmica de baja temperatura la aplicación, cumplimiento y
evaluación de la sección HE4 incluida en la exigencia básica HE Ahorro de
energía del Código Técnico de la Edificación (CTE).
CHEQ4 permite definir una amplia variedad de instalaciones solares
introduciendo un mínimo de parámetros del proyecto asociados a cada
configuración del sistema, y, de esta manera, obtener la cobertura solar que
ese sistema proporciona sobre la demanda de energía para ACS y piscina del
En función de los datos introducidos el programa validará el cumplimiento de
la contribución solar mínima definida por la exigencia HE4, permitiendo a su
vez generar un informe justificativo de los resultados obtenidos de forma
CHEQ4 genera adicionalmente junto con el informe un documento de
verificación donde figuran los principales parámetros de la instalación, de
manera que estos puedan ser verificados por los agentes implicados en
labores de control de la ejecución de las instalaciones.
El informe favorable generado por la aplicación será suficiente para
acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la sección HE4
desde el punto de vista energético. El no cumplimiento de la contribución
solar mínima utilizando CHEQ4 no invalida la posibilidad de demostrar su
cumplimiento mediante otros procedimientos
Actualización del programa CHEQ4 y adaptación a la Orden
Ministerial FOM/1635/2013
Esta nueva versión del programa CHEQ4 se ha adaptado a la nueva sección HE4
“Contribución solar mínima de agua caliente sanitaria” del Código Técnico de la
Edificación publicada en la Orden Ministerial FOM/1635/2013 que modifica la anterior
publicada en el RD 316/2006.
Incorporación de nuevos contenidos y funciones a través de la web
La versión del programa CHEQ4 disponible en la web de IDAE será siempre la versión
más actualizada e incorporará los últimos datos de captadores y equipos prefabricados.
La incorporación del programa CHEQ4 a la web de IDAE se ha efectuado de manera que
ésta ofrezca nuevas funciones que facilitarán su gestión y que permitirán que la
aplicación siempre esté actualizada.
Descarga de documentación relacionada con la aplicación
Esta sección pondrá a disposición de los usuarios información relacionada con el
programa, como la propia Orden Ministerial donde se alberga la sección HE4
modificada, el manual de ayuda, la Metodología MetaSol, etc.
Incorporación de nuevos captadores y actualización de los datos
existentes por los fabricantes
Los fabricantes encontrarán una manera cómoda y sencilla de actualizar sus datos e
incorporar sus captadores y equipos al programa a través de la sección Contacto
Establecimiento de contacto con IDAE por parte de los usuarios del
La web del IDAE facilitará, a través del apartado de Contacto, que los usuarios puedan
contactar con el IDAE directamente para plantear las dudas que puedan surgirles en
referencia al funcionamiento del programa. Desde esta misma sección se podrá solicitar
la recepción de avisos de actualizaciones del programa.
BOE nº99 del martes 26
BOE nº240 del lunes 7
de octubre de 2013,
Programa Grandes Instalaciones Térmicas
GIT (Biomasa, Solar, Geotermia)
El Programa GIT, dotado de 17.000.000 €, trata de promover que empresas
de cada sector (biomasa, solar térmica y geotermia) actúen como Empresas
de Servicios Energéticos (ESEs).
Una vez que han sido previamente habilitadas por el IDAE, las empresas
pueden realizar proyectos de venta de energía a través de la línea de
financiación que les brinda el programa.
Los proyectos de energías renovables térmicas en los sectores edificación,
industrial, distribución, servicios agroganaderos y otros que desarrollen las
empresas del programa, podrán contar con financiación del IDAE con las
Hasta el 80% de la inversión del proyecto.
Límite mínimo de financiación por proyecto:
SOLCASA GIT
GEOTCASA GIT
Límite absoluto de financiación por proyecto: 3.000.000 €.
Límite máximo acumulado por empresa o grupo empresarial
5.000.000 € incluidas financiaciones de todos los programas de
Pignoración de los derechos de cobro sobre la energía producida por
Compromiso de amortización por el importe de cualquiera
subvención que pudiera recibir el proyecto.
Aval bancario por el 20% de la financiación, u otra garantía a aprobar
por el IDAE por el mismo importe (solo para GIT).
GEOCASA GIT
BIOMCASA (GIT)
E1: ACS y/o calefacción (un edificio)
E2: ACS y/o calefacción y refrigeración (un edificio)
R1: calor centralizado, distribución e intercambio a los usuarios (min.
85% ACS y/o calefacción edificios)
R2: calor y frío centralizados, distribución e intercambio a los usuarios
(min. 85% ACS y/o calefacción y/o climatización edificios)
R3: calor centralizado y frío descentralizado al menos 85% ACS y/o
calefacción y/o climatización edificios
I1:agua caliente o sobrecalentada procesos productivos y edificios
I2: aceite térmico procesos productivos y edificios
I3: vapor saturado procesos productivos y edificios
I4: aplicación biomasa en secaderos
I5: aplicación biomasa en hornos
I6: tipologías I1, I2, I3 producción frío y calor
S1: ACS y/o climatización piscinas
S2: calefacción y opcional aplicación tipología S1
S3: calefacción y/o refrigeración opcional aplicación tipología S1
SI1: agua caliente o sobrecalentada procesos productivos distribución e
intercambio varios usuarios
SI2: vapor procesos productivos distribución e intercambio varios
SI3: calor y/o frío procesos productivos distribución e intercambio
G1: ACS y/o calefacción/ refrigeración en circuito abierto con bomba
de calor geotérmica (un edificio)
G2: ACS y/o calefacción/ refrigeración en circuito cerrado con
intercambio enterrado horizontal (un edificio)
G3: ACS y/o calefacción/ refrigeración en circuito cerrado con
intercambio vertical, con sondeos (un edificio)
G4: ACS y/o calefacción/ refrigeración en circuito cerrado uso directo
de energía geotérmica (un edificio)
GR1: calor centralizado, de distribución y de intercambio a los usuarios
GR2: calor y frío centralizados, de distribución y de intercambio a los
GR3: calor centralizado y producción frío (producción de frío
descentralizado abastecido por energía renovable)
GI1: calor y/o frío en circuito abierto con bomba de calor geotérmica
(procesos productivos)
GI2: calor y/o frío en circuito cerrado con intercambio enterrado
horizontal (procesos productivos)
GI3: calor y/o frío en circuito cerrado con intercambio vertical, con
sondeos (procesos productivos)
GI4: calor y/o frío uso directo energía geotérmica (procesos
EUROS/kW
Invernaderos 1.000 kW
Lavandería industrial 975 kW
District heating 6.960 kW
234 viviendas 2.000 kW
R ancianos 800 kW
District heating 1.600 kW
Industria producción pelets
El Programa SOLCASA, dotado de 5.000.000 €, trata de promover que
empresas del sector solar actúen como Empresas de Servicios Energéticos
(ESEs).
Una vez que las empresas han sido previamente habilitadas por el IDAE,
Los proyectos de instalaciones de energía Solar Térmica en edificios que
desarrollen las empresas del programa, podrán contar con financiación del
IDAE con las siguientes características.
Tipologías de proyectos y límite de financiación
S1: ACS y/o climatización de piscina.
S2: Calefacción, y opcionalmente aplicaciones de S1.
S3: Calefacción y refrigeración, y opcionalmente aplicaciones de S1.
Límite máximo de inversión elegible
Hasta el 100% de la inversión del proyecto
Límite absoluto de financiación por proyecto: 250.000 €
Límite máximo por empresa o grupo empresarial 1.000.000 €
Tipo de interés: EURIBOR + 2,2 %
Periodo de amortización máximo: 10 años
Período de carencia incluido (opcional): 1 año.
Pignoración de los derechos de cobro sobre la energía producida.
BOE nº122 de 19 de mayo de 2010. Resolución en la que se establece la convocatoria y
bases correspondientes a la habilitación de empresas colaboradoras en el Programa
BOE nº81 de 5 de abril de 2011. Modifica la Resolución publicada el 19 de mayo de
2010, por la que se establece la convocatoria y bases correspondientes a la habilitación
de empresas colaboradoras en el Programa SOLCASA.
Ayudas a Programas de Ahorro y
La Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para
el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, constituyó el Fondo Nacional
de Eficiencia Energética, con la finalidad de financiar las iniciativas nacionales
de eficiencia energética, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 20
de la Directiva 2012/27/UE de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia
Dicha Ley 18/2014 creó, asimismo, un sistema de obligaciones de eficiencia
energética, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la referida
Directiva, para las empresas comercializadoras de gas y electricidad, los
operadores de productos petrolíferos al por mayor y los operadores de gases
licuados del petróleo al por mayor, que quedan definidos en la Ley como
sujetos obligados. De acuerdo con este sistema, anualmente, se establecen,
mediante Orden del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital
(MINETAD), las obligaciones de aportación al Fondo Nacional de Eficiencia
Energética que, para hacer efectivo el cumplimiento de las respectivas
obligaciones de ahorro, corresponden a cada uno de los sujetos obligados,
en función de sus ventas finales de energía del año.
El Comité de Seguimiento y Control del Fondo Nacional de Eficiencia
Energética ha aprobado durante el período 2014-2017 un total de 726 M€
(105 M€ en 2014, y 207 M€ en los siguientes tres años) para la puesta en
marcha de líneas de ayudas del MINETAD para proyectos de ahorro y
eficiencia energética. En mayo de 2015 se pusieron en marcha las primeras
convocatorias de las líneas de ayudas dirigidas a proyectos de eficiencia
energética en alumbrado público exterior y en los sectores industrial y del
transporte, seguidas de dos líneas de ayudas a proyectos de eficiencia
energética en desaladoras e instalaciones ferroviarias. Todas estas líneas
están actualmente cerradas, permaneciendo abiertas la segunda
convocatoria del programa de ayudas a proyectos de eficiencia energética en
el sector industrial (hasta junio de 2018 o hasta que agote su presupuesto),
así como, la segunda convocatoria del programa de rehabilitación energética
de edificios (PAREER II) y la línea de financiación “ICO-IDAE eficiencia
energética 2017-2018” (ambas líneas hasta finales de 2018 o hasta que
agoten su presupuesto).
Con carácter general, estos programas de ayudas directas y de apoyo a la
financiación de proyectos de ahorro y eficiencia energética se inscriben en el
marco del Plan Nacional de Acción de Eficiencia Energética 2014-2020 y
pueden ser cofinanciados con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER), dentro del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 20142020. Además, permiten a España cumplir con los objetivos de ahorro que se
derivan de la Directiva de Eficiencia Energética 2012/27/UE, a la vez que
suponen un importante estímulo para las inversiones y el empleo.
Puede ampliar información sobre todas las líneas en www.idae.es
Biomasa: recursos y mercados
La biomasa en España se genera como consecuencia de distintas actividades
económicas entre las que cabe destacar las siguientes:
Las actividades forestales producen restos generados en los trabajos
de tratamientos selvícolas y aprovechamientos de las masas
vegetales. Estos restos son ramas, raberón y tocón de los árboles,
además de matorrales y restos de poda.
En las industrias forestales se producen restos procedentes de su
actividad, principalmente virutas y serrines, costeros, recortes, polvo
de lijado, y cortezas.
Las actividades agrícolas producen restos del cultivo de cereales
como la paja y restos de cultivos herbáceos industriales y restos
agrícolas leñosos de olivos, viñedos y frutales.
La industria agrícola produce alperujo, orujillo, hueso de aceituna,
cáscaras de semillas, raspones, lías y residuos biodegradables.
No obstante, a pesar de esta diversidad, a través de las Normas UNE-EN ISO
17225, UNE 164003 y UNE 164004 es posible emplear los combustibles
adecuados para cada tecnología y aplicación en condiciones favorables
desde el punto de vista técnico, económico y medioambiental
Se comercializan combustibles adecuados para cada tecnología y aplicación,
tanto desde el punto de vista técnico como económico y medioambiental.
Bionline: ¿Cuánta biomasa hay?
Es una herramienta que está disponible para todos los interesados para
cuantificar la biomasa de origen forestal y agrícola, del área geográfica que
elija el usuario, aportando la información en función de los costes estimados
para su producción y disposición en el mercado.
Ofrece salidas cartográficas de disponibilidad (cantidad y precio) de los
distintos tipos de biomasa en un área que se delimite, un municipio, etc.
Se encuentra disponible en la web del IDAE
El mercado de la biomasa en España
En España se producen aproximadamente 50 millones de toneladas de biomasa al año
susceptibles de aprovechamiento energético, de las cuales se utilizan solo 11,87
Más del 74 % de la biomasa que se consume son astillas/leñas con distintas calidades;
en segundo lugar por peso en el mercado se encuentra el orujillo con un 15 %, y el tercer
lugar los huesos de aceituna. Los pellets no aparecen en la figura ya que son una
segunda transformación de las astillas.
La capacidad de producción de pellets es superior a 1.000.000 t/año y grado de
utilización de la capacidad de producción en 2016 de pellets fue del 46%.
El flujo exportación/ importación es poco relevante frente a la producción de biomasa.
La exportación de pellets, astillas y leñas destinadas a la biomasa en 2016 fue de
256.000 t mientras que importó 33.000 t en ese mismo año.
Conocer la sensibilidad ciudadana hacia las tecnologías renovables
Facilitar una herramienta que permita conocer los costes de las diferentes
Establecer estrategias y mecanismos de apoyo a estas tecnologías.
Incremento de la presencia de renovables térmicas en el sistema energético
Posicionamiento de las renovables térmicas en el escenario energético
Concienciación sobre las opciones renovables disponibles en el mercado,
Aumento del uso del concepto de coste de generación de energía en la evaluación de
Programa de Ayudas para la Rehabilitación
Energética de Edificios Existentes
la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), puso en marcha en octubre
de 2013 este programa específico de ayudas y financiación, para cumplir con
El Programa fue dotado inicialmente con 125.000.000 €, con fondos de la
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética E4, y se amplió en mayo de 2015
en 75.000.000 € procedentes de los PGE-2015 (Plan CRECE de Medidas para
el Crecimiento, la Competitividad y la Eficiencia), ascendiendo el presupuesto
total a 200.000.000 €.
La modalidad de ayuda era entrega dineraria sin contraprestación de entre
un 20% y un 30% del coste elegible, complementada con un préstamo
años con 1 de carencia. La ayuda directa se podía mejorar si se cumplía con
Las ayudas de este programa podían ser cofinanciadas con el Fondo Europeo
de Desarrollo Regional (FEDER), dentro del Programa Operativo de
Crecimiento Sostenible 2014-2020.
El plazo de presentación de solicitudes a la convocatoria finalizó el 6 de
Las solicitudes presentadas han sido 2.315, lo que supone 271 M€ de ayuda
solicitada, superando en un 35% el presupuesto previsto.
Las solicitudes que han resultado favorables son 1.519 de las que se extraen las
Ayuda comprometida 180,8 M€.
El ratio de inversión medio es de 200.000 €/expediente.
El ratio de ayuda media es de 120.000 €/expediente.
La tipología de actuación que más apoyo económico ha recibido es la actuación sobre
envolventes con un 87% de la ayuda, seguida por reforma de sala de calderas de GOC
por GN con calderas de condensación con un 10% y reforma de salas de calderas de
calderas con combustibles fósiles por biomasa con un 2,6%.
El tipo de beneficiario con más apoyo económico aprobado son las comunidades de
vecinos, que reciben el 89% de la ayuda, seguidas por el sector hotelero que reciben
El 49% de la ayuda comprometida corresponde a ayuda directa y el 51% a préstamo.
Programa de Ayudas al sector
Con fecha 15 de diciembre de 2015, se publicaron en el BOE las bases
reguladoras y la convocatoria del programa de ayudas para actuaciones de
eficiencia energética en modos ferroviarios. Mediante Resolución de 13 de
diciembre de 2016, del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la
Energía, publicada en el BOE el 19 de diciembre de 2016, se amplió el plazo
de vigencia del programa hasta diciembre de 2017. Mediante Resolución de
19 de diciembre de 2017, del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la
Energía, publicada en el BOE el 26 de diciembre de 2017, se amplió el plazo
de vigencia del programa hasta el 30 de abril de 2018
Este programa ha estado dotado con un presupuesto de 13.000.000 €, con
origen en el Fondo Nacional de Eficiencia Energética, creado por la Ley
18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el
crecimiento, la competitividad y la eficiencia.
Las actuaciones se debían encuadrar en una de las tipologías siguientes:
Medida 1. Mejora de la eficiencia energética mediante el frenado
regenerativo de trenes.
Medida 2. Estrategias de ahorro energético en la operación del
Medida 3. Mejora de la eficiencia energética en edificios ferroviarios
Medida 4. Mejora de la eficiencia energética en alumbrado exterior
Medida 5. Mejora de la eficiencia energética en instalaciones
Balance final del programa
A lo largo de la convocatoria se han presentado 45 solicitudes, de las cuales se han
resuelto favorablemente 40 solicitudes, que engloban 107 actuaciones, todas ellas en
estado de ejecución y justificación actualmente. Las actuaciones acogidas, representan
una inversión de más de 23,3 M€ y una ayuda comprometida de 6,1 M€.
Su distribución por Comunidades Autónomas se muestra en la siguiente tabla:
Ayuda otorgada (€)
931.492
6.773.118
743.365
1.071.858
23.289.234
1.759.478
2.257.315
6.100.468
La distribución por tipología de actuación se muestra en el siguiente gráfico:
Ayudas otorgadas por tipología de medida (€)
1.690.324
3.381.731
Línea de ayudas al cambio modal y uso
más eficiente de los modos de transporte
Con fecha 5 de mayo de 2015, se publicaron en el BOE las bases reguladoras
y la primera convocatoria del programa de ayudas para actuaciones de
cambio modal y uso más eficiente de los modos de transporte.
cambio modal y
Posteriormente, el 25 de abril de 2017, se publicó en el BOE el extracto de la
resolución por la que se establecía la segunda convocatoria de este
programa a de ayudas, cuyas bases reguladoras se publicaron en el BOE el 8
El plazo de presentación de la segunda convocatorias ha expirado el 24 de
abril de 2018, no obstante, se está trabajado en una tercera convocatoria
que se publicará en los próximos meses.
Estos programas han estado dotados con un presupuesto de 8.000.000 € en
el caso de la primera convocatoria y de 3.720.000 € en el caso de la segunda
convocatoria. El origen de estos fondos está en el Fondo Nacional de
Eficiencia Energética, creado por la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de
aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la
Las ayudas otorgadas se instrumentan bajo la modalidad de entrega
dineraria sin contraprestación y los beneficiarios pueden ser entidades,
personas físicas o jurídicas de naturaleza pública o privada.
Las actuaciones objeto de la ayuda para las dos primeras convocatorias se
han encuadrado en una de las tipologías siguientes:
Medida 1: planes de transporte sostenible al centro de trabajo.
Medida 2: gestión de flotas de transporte por carretera.
Medida 3: cursos de conducción eficiente para conductores de
En la tercera convocatoria se añadirá una Medida 4: actuaciones de
movilidad urbana y metropolitana sostenible realizadas por empresas
operadoras y/o gestoras de transporte público urbano y metropolitano.
Se han justificado 26 solicitudes, encontrándose en diferentes estados de tramitación,
con una ayuda concedida de 1,5 M€ y un ahorro asociado estimado en 45 ktep/año.
Distribución de las ayudas por tipología
Gestión de flotas de
Hasta el 24 de abril de 2018 se han resuelto favorablemente 36 solicitudes, con una
ayuda concedida de 1,5 M€ y un ahorro asociado estimado en 26,5 ktep/año.
sostenible al centro de
eficiente para conductores
Actuación del Programa de ayudas PAREERCRECE en el Edificio “Óscar” de San
La actuación sobre la envolvente térmica en el Edificio “Oscar” de San
Sebastián de los Reyes ha supuesto una rehabilitación que es casi un
compendio de mejoras en eficiencia energética en un edificio de 80 viviendas
Partiendo de una edificación construida en el año 1.991, bajo la antigua
reglamentación de aislamiento térmico del año 1979, hemos podido apreciar
en la práctica el gran salto que supone la implementación de las medidas de
eficiencia energética del Código Técnico de la Edificación.
térmica en
La actuación ha contado con una subvención del Programa de rehabilitación
energética de edificios existentes PAREER-CRECE del IDAE.
El edificio tenía las fachadas exteriores y las de los patios interiores
constituidas por una hoja exterior de LCV, enfoscada en su trasdós, con una
cámara de 5 cm en la que se aloja un aislamiento de EPS de 40 mm, y un
tabique tambor de LHS con guarnecido y enlucido de yeso.
Las fachadas exteriores se han resuelto con una solución trasventilada
cerámica de piezas porcelánicas de gran formato (900 x 450 mm), sobre
fijada con anclajes primarios al frente del forjado de hormigón y con anclajes
secundarios a la hoja de fachada, con grapas de soporte de las piezas de acero
inoxidable, con aislamiento PUR de 80 mm y densidad 35 Kg/m3, proyectándolo sobre el
Se ha puesto especial cuidado en la resolución de los recercados y jambeados de las
ventanas para minimizar los puentes térmicos y las infiltraciones de aire.
Para las fachadas de los patios interiores hemos ido a una solución tipo S.A.T.E. con un
aislamiento de EPS con fijación química y mecánica y un acabado texturado
Se han sustituido también las ventanas de todas las viviendas por una carpintería de
aluminio RPT lacado y con acristalamiento de triple vidrio con doble cámara
6/16mm/Securit 4T/16mm/Stadip 4+4, obteniendo una U= 1,8 W/m 2K. Se han instalado
capialzados con aislamiento y hermeticidad reforzados, con una U= 1,0 W/m2K.
Se ha reforzado además el aislamiento del bajo-cubierta con una manta de fibra de
vidrio de 10 cm entre los tabiques palomeros y donde era necesario se ha renovado el
aislamiento de terrazas y patios mediante planchas de XPS de 40 mm.
Finalmente se han introducido mejoras también en las instalaciones de iluminación de
las zonas comunes y garaje disponiendo luminarias led.
El edificio ha sido certificado energéticamente antes y después de la rehabilitación,
mediante la herramienta CALENER-LIDER, obteniéndose los siguientes resultados:
La rehabilitación de la envolvente ha permitido pasar al edificio de una clase
energética E a C en emisiones de CO2.
Se han conseguido ahorros en energía final del 44%.
Reducciones de la demanda en calefacción del edificio del 53% y que llega al
56% en los casos de viviendas con orientación más desfavorable.
Inversión ejecutada o “Coste elegible”: 1.059.692 €
Subvención programa PAREER-CRECE: 240.000,00 € (22,6%)
Finalización de la obra: 17/7/2015
en PYME y gran
Programa de ayudas PYME y gran
Con fecha 17 de abril de 2017, se publicaron en el BOE las bases reguladoras
y la convocatoria del SEGUNDO programa de ayudas para actuaciones de
eficiencia energética en PYME y gran empresa del sector industrial.
Este programa ha sido dotado con un presupuesto, después de ampliaciones,
de 168.190.250 €, con origen en el Fondo Nacional de Eficiencia Energética,
creado por la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas
urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.
dineraria sin contraprestación y los beneficiarios podían ser entidades,
Las actuaciones objeto de la ayuda se encuadraban en una de las tipologías
Medida 1: mejora de la tecnología en equipos y procesos industriales, para
actuaciones con una inversión elegible mínima de 75.000 €
Medida 2: implantación de sistemas de gestión energética, para
actuaciones con una inversión elegible mínima de 30.000 €
El plazo de presentación de solicitudes a la convocatoria finaliza el 31 de
Hasta el 15 de mayo de 2018 se han presentado 744 solicitudes, con una ayuda
solicitada de 125,8 M€, una inversión elegible de 511,3 M€ y un ahorro de energía
asociado de 1.038 ktep/año.
Balance de las Ayudas para la
renovación de las instalaciones de
Con fecha 5 de mayo de 2015 se publicó en el BOE la convocatoria del
programa de ayudas para la renovación de las instalaciones de alumbrado
exterior municipal, dotado con un presupuesto de 65.000.000 € destinados a
la concertación de préstamos rembolsables, con origen en el Fondo Nacional
de Eficiencia Energética. En fecha 8 de abril de 2017 se publicó una segunda
convocatoria con el mismo origen de fondos y dotada con 48.791.000 €.
Mediante el cambio de los puntos de luz y la implantación de sistemas de
regulación, el objetivo de estas ayudas ha sido:
Reducir el consumo de energía eléctrica en alumbrado en, al menos, un
Regular los niveles de iluminación según diferentes horarios nocturnos,
ajustándose a las necesidades de los ciudadanos.
Adecuar las instalaciones existentes a los preceptos establecidos en el
El plazo de presentación de solicitudes a la segunda convocatoria finalizó el
En la primera convocatoria han sido aprobados 75 expedientes con un coste elegible de
64,7 M€, sobre un total de 124 solicitudes por un importe total cercano a 142 M€.
En la segunda convocatoria, los proyectos aprobados, a fecha de abril de 2018, son 34
expedientes con un coste elegible de 41,3 M€, sobre un total de 89 solicitudes por un
importe total cercano a 82 M€.
Analizando las características de las instalaciones de los municipios presentados se
obtienen estos resultados:
Tipología de las instalaciones solicitantes
6.914.260
PL. existentes
1.150.194
Nº cuadros eléctricos
Consumo eléctrico (MWh/año)
Factura eléctrica (k€/año)
kWh/a hab
639.392 MWh/a
1.150.194 PL
168 W/PL
92 kWh/a hab.
Instalaciones a reformar PL
378.707 PL
= 65% de ahorro
72.933 MWh/a
58 W/PL
34 kWh/a hab.
Entre los objetivos del IDAE está promover una movilidad sostenible, que nos
permita garantizar la seguridad de suministro a largo plazo así como atender
la demanda por una calidad del aire cada vez más exigente.
Para ello, lo primero es ahorrar energía en nuestros desplazamientos. Esto
implica promocionar la utilización de los medios de transporte con menos
consumo energético por pasajero: andar, bici y transporte público.
Es importante resaltar que para un mismo trayecto, según estimaciones del
Dpto de Transporte del IDAE, el consumo por pasajero en transporte público
es 4 veces inferior al consumo por pasajero en vehículo privado.
En este contexto, IDAE promueve actuaciones de fomento del Transporte
Público colectivo como son:
Facilitar a sus empleados el Abono Transporte.
Firma de un Convenio de Colaboración con la Asociación de Empresas
Gestoras de Transporte Urbano Colectivo(ATUC), mediante el cual se
ha elaborado un estudio dirigido a identificar y caracterizar al potencial
NO usuario del Transporte público.
Colaboración con el Observatorio Metropolitano de la Movilidad
(OMM) para la realización de estudios sobre la utilización del Transporte
Público en diferentes ciudades españolas.
Lanzamiento de una campaña de Comunicación dirigida a promocionar
el ahorro y la eficiencia energética, con mensajes claros de promoción
del transporte público colectivo.
Principales conclusiones del Estudio sobre hábitos y actitudes de los
no usuarios habituales hacia el transporte público urbano colectivo
El objetivo marco de este estudio es identificar para un conjunto de ciudades de más de
100.000 habitantes y para la población definida como “no usuaria habitual” del
transporte público urbano colectivo, cuáles son sus principales hábitos de movilidad y
qué potencialidad hay en esta población para convertirse en usuario/usuaria más
habitual del transporte público de su ciudad.
Estos potenciales usuarios identifican como principales barreras o inconvenientes del
• Preferencia por el vehículo privado. El notable peso de los trabajadores en activo
entre este grupo de población hace que el vehículo gane en importancia para los
• Deficiencias en el sistema de transporte público de la ciudad:
En las poblaciones pequeñas se destaca la poca oferta de transporte
público y el excesivo tiempo de viaje.
En las poblaciones medianas y grandes las principales barreras indicadas
son las malas combinaciones y transbordos, la poca frecuencia de paso y
A partir de las barreras se definen una serie de puntos de mejora:
Incremento de la frecuencia de paso.
Mejores combinaciones o transbordos.
Hay también otros factores que podrían incrementar el número de usuarios del
Dificultar el aparcamiento en el destino habitual (centro de trabajo, estudios…).
Posibilidad de aparcar al lado de una estación o parada de modo que se facilite la
combinación de distintos modos de transporte.
Restringir el tráfico de paso por los núcleos urbanos.
Concienciar y sensibilizar a la población.
Un resumen del Estudio se puede consultar en www.idae.es
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References: Real decreto 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 20
 artículo 7
 Resolución 
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