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Timestamp: 2019-09-16 08:41:54+00:00

Document:
Resolución de TEAF Navarra, 990258, 25-11-2002 | Iberley
Resolución de Tribunal Economico Administrativo Comunidad Foral de Navarra, 990258 de 25 de Noviembre de 2002
Núm. Resolución: 990258
Utilización de gasóleo bonificado por pala excavadora: examen de la jurisprudencia. El motor de una pala excavadora no es un motor fijo conforme a la normativa vigente al tiempo de la comisión de la infracción. Sanción improcedente porque se produce con posterioridad una modificación de la normativa más favorable para el interesado y porque existe duda razonable en la interpretación de la norma. SE ESTIMA.
Sanción por infracción de la normativa de Impuestos Especiales.
Visto escrito presentado por don CCC en representación de la Compañía Mercantil "AAA", con C.I.F. A ZZ-ZZZZZZ y domicilio en (...), en relación con sanciones impuestas con motivo de infracciones contra la normativa de Impuestos Especiales.
PRIMERO.- Mediante actas de denuncia números (...) y (...) suscritas por parte de la Comandancia de Navarra de la Guardia Civil, Puesto de (...), se constata que los vehículos excavadora (...) y excavadora (...), de titularidad de la reclamante, se hallaba utilizando gasóleo tipo B.
SEGUNDO.- Habiéndose ofrecido a la interesada el correspondiente trámite de alegaciones, el procedimiento administrativo culminó con la imposición de sanciones, mediante Resolución del Jefe de la Sección de Impuestos Especiales, sobre Primas de Seguros y Tasas, de (...) de febrero de 1999, por entender que con la comisión de dichas conductas se habrían producido infracciones de la normativa vigente en materia de Impuestos especiales, ya que los vehículos citados en el expositivo anterior no están autorizados a utilizar ese tipo de combustible.
TERCERO.- Y contra dicho acto administrativo viene ahora la interesada a interponer reclamación económico-administrativa ante este Tribunal mediante escrito depositado en Oficina de Correos en (...) de marzo de 1999, señalando que difícilmente puede cometerse una empresa pública, cual la del caso, una infracción de estas características; que la maquinaria que usaba el combustible detectado debe ser considerada como "motor fijo", puesto que no se trata de un vehículo apto para circular por vías o terrenos públicos; que la interesada, con su conducta, no hizo sino seguir el criterio marcado por la Dirección General de Tributos en contestaciones a consultas de fechas 10 de diciembre de 1997 y 23 de marzo de 1998, que entiende que es posible la utilización de gasóleo bonificado por motores de maquinaria de construcción y obras públicas que no sirva para transportar personal o cosas ni sean apta para circular por vías y terrenos; que no existiría, por tanto, intencionalidad en la comisión de infracción alguna, caso de que ahora se apreciase que la tal infracción se da en el caso; que la propia divergencia de tratamiento de la cuestión entre los órganos tributos da lugar a que la sanción resulte inexigible. Por tanto, solicita el levantamiento de la sanción.
TERCERO.- Se plantea en el presente recurso determinar si los motores incorporados a palas excavadoras sobre orugas, que la empresa dedicaba a la realización de obras públicas, tienen o no la consideración fiscal de motores fijos, a los efectos del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, y, en consecuencia, si pueden o no utilizar gasóleo bonificado en los términos previstos en el artículo 54.2 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
Salvo en los casos previstos en este apartado y en el apartado 2 del artículo 51, estará prohibida la utilización como carburante del gasóleo al que conforme a lo que reglamentariamente se establezca, le hubieran sido incorporados los correspondientes trazadores y marcadores". Para la interpretación y aplicación de este precepto debía tenerse en cuenta, además, el criterio expuesto en el artículo 118.1.b) del Reglamento de los Impuestos Especiales, aprobado por Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio, y conforme al cual se considerarían como "motores fijos, aquellos cuya fuerza motriz se emplea con fines distintos a la propulsión de vehículos, aun en el caso de que tales motores puedan ser trasladados de un lugar a otro o instalados en aquéllos como motor auxiliar para accionamiento de grúas, hormigoneras, sistemas frigoríficos u otro tipo de maquinaria".
Y, en consecuencia, este Tribunal, en sesión celebrada en el día de la fecha arriba indicada, acuerda estimar la reclamación económico-administrativa interpuesta por la representación de la Compañía Mercantil "BBB" contra Resolución del Jefe de la Sección de Impuestos Especiales y Tasas, de 10 de febrero de 1999, por la que vinieron a imponerse a la interesada dos sanciones de 300.000 pesetas y precintado e inmovilización de los vehículos excavadora (...) y excavadora (...), por un período de dos meses, ordenándose el levantamiento de dichas sanciones, que habrán de quedar sin efecto.

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 54
 artículo 51
 artículo 118
 Real Decreto 
 Resolución