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Timestamp: 2017-09-24 01:48:32+00:00

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Budget economico e degli investimenti unico di Ateneo per l'anno A cura della Sezione Complessa Pianificazione, Controllo e Bilancio
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Renzo Bartolini
1 Budget economico e degli investimenti unico di Ateneo per l'anno 2014 A cura della Sezione Complessa Pianificazione, Controllo e Bilancio
2 RELAZIONE DEL MAGNIFICO RETTORE Colleghi, amici, Il mondo sta cambiando. Forse non tutti se ne sono resi conto, altri più semplicemente non vogliono accorgersene. Ma il cambiamento è sempre più evidente, sempre più veloce. La globalizzazione sta travolgendo i confini cui eravamo abituati e sta cancellando gli spazi per quei privilegi, piccoli e grandi, che hanno caratterizzato, e appesantito, l economia e la Società del nostro Paese. Il cambiamento minaccia le nostre certezze, le nostre aspettative. Ma ci dà anche la forza per distruggere incrostazioni e resistenze, ci apre le porte verso nuove strade. L Università è uno spazio di libertà e sperimentazione, lo spazio in cui si immagina e crea la società del futuro, e la società che vogliamo non è arroccata nella difesa dei privilegi di chi è già dentro, contro chi è fuori. L Università deve essere lo spazio delle opportunità, l ambiente in cui il merito imprime lo slancio all ascensore sociale, che è ascensore per i singoli, ma acceleratore per la società. Sono le persone a fare la differenza, la loro intelligenza, la loro creatività. La persona giusta al posto giusto, non è solo un aspirazione legittima, ma una garanzia di creazione di valore a vantaggio di ciascuno di noi. Forse sogniamo. Ma Vi assicuro che sono sogni concreti, che guidano le scelte che, giorno per giorno, facciamo. E oggi siamo davanti a un budget che, al di là degli inevitabili tecnicismi, è un atto che concretizza una serie di scelte, che abbiamo fortemente voluto univocamente orientate verso lo sviluppo e la valorizzazione del merito. Non sono parole, ma fatti. Ogni piccola risorsa è stata mobilitata in questa direzione: la politica del personale, che in un Ateneo è politica di sviluppo, si è concentrata sul nostro cuore, ricerca e didattica: nuovi ricercatori e professori, secondo un piano strategico che nutra la ricerca che funziona e rinnovi quella che segna il passo, con un occhio di riguardo alle esigenze didattiche, termine forse un po asettico dietro il quale ci sono i volti e i sorrisi di centinaia, migliaia, di ragazze e ragazzi che affidano a noi le loro speranze. È una bella responsabilità. La struttura amministrativa, cruciale per assicurare qualità, verrà posta - a risorse per ora invariate - nelle condizioni per liberare il suo potenziale. In questo ci accompagnerà il nuovo Direttore Generale, che siamo andati a cercare fuori dalle logiche usuali, per assicurarci un motore di cambiamento, e da cui ci aspettiamo molto, nella coscienza che in una fase complessa il cambiamento deve essere vissuto con atteggiamento partecipativo, accettando le inevitabili incoerenze insite in procedure in transizione e in 3
3 via di definizione, spesse volte soggette al sovrapporsi di modelli e comportamenti generati in altri contesti e, allo stesso tempo, con una volontà proattiva per cogliere le opportunità di miglioramento dei processi che presiedono al funzionamento del sistema. Riguardo agli investimenti, abbiamo detto basta ad opere di facciata, e ci siamo invece orientati a recuperare e valorizzare, con un riguardo particolare alla sicurezza, il patrimonio esistente, che oggi versa largamente in uno stato indecoroso. Questo budget segna, infatti, l avvio di un ambizioso piano di manutenzioni straordinarie che progressivamente riqualificherà gli ambienti in cui studenti, ricercatori e tecnici lavorano quotidianamente, con la coscienza che la qualità e la sicurezza sono parte imprescindibile del nostro fare università. Non abbiamo usato le parole a caso: il piano è ambizioso perché è il primo passo di un percorso strategico di miglioramento delle infrastrutture di largo respiro, che metterà senz altro a dura prova le capacità di gestione tecnica e amministrativa dell Ateneo, ma su cui sappiamo di poter contare. E abbiamo parlato di avvio, perché le condizioni della finanza pubblica ci costringono a procedere con gradualità e attenzione al rispetto degli equilibri economici e finanziari. Questo piano straordinario di manutenzione parte finanziato interamente con fondi propri, e questo un po di coraggio lo richiede, ma siamo sicuri che durante la nostra corsa riusciremo a mobilitare altre risorse, pubbliche e private, verso un obiettivo che è strategico non per un amministrazione, ma per un intero territorio. Le risorse sono, e non è una sorpresa, un capitolo particolarmente doloroso. In un contesto che per anni ha visto una drammatica contrazione dei finanziamenti destinati al sistema universitario, e dove oggi premiare significa penalizzare meno, il nostro Ateneo risulta particolarmente sfavorito, e vedrà un taglio del FFO pesante, che nell esercizio che si sta concludendo, sembra (non è un refuso, non sappiamo ancora il valore definitivo del finanziamento 2013) sarà pari al 5% rispetto lo stanziamento Parliamo di circa 4,7 milioni di euro che con una struttura di costo largamente fissa, legata a scelte passate, che hanno determinato contratti di servizio non eccessivamente lungimiranti, non è facile assorbire. Per non parlare della regola che impone un limite del 20% all incidenza delle tasse universitarie sulla contribuzione ordinaria che, con un FFO decrescente, rischia di ingenerare un circolo perverso, a meno di tempestive correzioni da parte del Ministero. Accanto alla condizione di difficoltà dell economia italiana e dell intero settore pubblico, oggi scontiamo le conseguenze di una valutazione della qualità della ricerca che, a dispetto del nome, valuta non tanto l eccellenza della ricerca quanto piuttosto la presenza di ricercatori inattivi. E così viviamo la contraddizione di graduatorie internazionali che vedono l Ateneo in posizioni di prestigio, e una VQR nazionale che ci inserisce nel girone dei dannati. Pur nella serena coscienza che se il nostro peggior Dipartimento, secondo le classifiche ANVUR, è in grado di guidare e vincere progetti di ricerca europei da 6 milioni di euro, 4
4 tanto male poi non dobbiamo essere, accogliamo lo stimolo che la VQR intende portare e, attraverso misure positive e negative, ci poniamo l obiettivo di ridurre drasticamente il tasso di inattività scientifica che, unitamente ad una rigorosa politica di reclutamento, superata l inerzia di una procedura che misurerà nel futuro ciò che oggi è già passato, ci porterà nel medio termine a riguadagnare una posizione maggiormente rappresentativa del nostro peso nella comunità scientifica nazionale e internazionale. Con le giuste risorse avremmo potuto certamente fare meglio, forse, arrampicarci agilmente fino alla cima del monte, invece dovremo scavare palmo a palmo, faticare, ma alla fine passeremo questa montagna da parte a parte, e ne usciremo vincitori, ne usciremo migliori. Vi chiedo di accompagnarci in questa avventura. 5
5 RELAZIONE INTRODUTTIVA Il Budget unico di Ateneo per l anno 2014 è stato redatto in ottemperanza al disposto dell art. 20 del Regolamento di Ateneo per l amministrazione, la finanza e la contabilità. Nel sottoporre il Budget unico di Ateneo per l anno 2014 all esame degli Organi competenti, si antepone al documento la presente relazione introduttiva, che illustra il contesto esterno e interno e le metodiche seguite. In tal modo, l Amministrazione vuole rispondere a un principio di trasparenza nell informazione alla comunità universitaria e ai diversi stakeholder circa la situazione economica e finanziaria dell Ateneo: scelta tanto più opportuna, per non dire doverosa, in un quadro, quale quello degli ultimi anni, connotato da un incessante definanziamento pubblico del sistema universitario. Il Budget unico di Ateneo per l anno 2014 è composto da: Budget economico e degli investimenti unico di Ateneo 2014, Budget economico e degli investimenti unico di Ateneo triennale Previsione dei flussi di cassa Il contesto esterno Anche l elaborazione del budget per l anno 2014 si trova di fronte a un quadro critico, riconducibile, in estrema sintesi, a cause di matrice politica e sistemica, individuabili, anzitutto, in una progressiva contrazione del finanziamento pubblico alle università e, altresì, nella rigidità dei bilanci universitari, in cui i c.d. costi fissi assorbono la percentuale preponderante delle risorse. Nonostante la nota congiuntura, anche quest anno si è in grado di presentare agli Organi di governo un documento di budget in pareggio. Il Fondo di Finanziamento Ordinario FFO, per il 2014, è stimato nella misura pari a Euro , con una contrazione del 5% rispetto all assegnazione 2012, il valore è pari a quello atteso per il 2013 che, in assenza dell assegnazione ufficiale definitiva, si ipotizza essere soggetto alla riduzione massima ammissibile, pari al 5%. I ricavi previsti per il 2014 da tasse e contributi, sono in linea con quanto previsto per il Tali previsioni tengono conto, per i corsi di primo e secondo livello, di quanto deliberato nella seduta del Consiglio di Amministrazione del su proposta della Commissione Tasse, in base agli importi di tasse e contributi dell a.a. 2012/13 e al numero di studenti iscritti all a.a. 2012/13. Sulla base dei dati del pre-consuntivo, aggiornato al 18 marzo 2013, risulta che gli studenti iscritti, che hanno pagato la prima rata per l anno accademico 2012/2013, sono ; a questi si aggiungono 600 unità, per il previsto consolidamento delle iscrizioni. Per l anno accademico 2013/2014 si ipotizza pertanto un totale di studenti. 6
6 Il sistema di contribuzione degli studenti passa, ad esclusione dei corsi interateneo, da quello a fasciazione ad uno puntuale (con curva di tassazione) sulla base della situazione economica dello studente utilizzando l Indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE). Tali previsioni portano ad una percentuale tra Fondo di Finanziamento Ordinario e contribuzione studentesca pari al 19,96% al netto delle riduzioni per merito e part-time e del 50% degli incrementi per i fuori corso (come da D. Lg. del 6 luglio 2012 n.95). Si tiene conto, inoltre, per i corsi post lauream, di quanto deliberato nella seduta del Consiglio di Amministrazione del su proposta della Commissione Tasse. Stante la verifica della discesa, nel 2013, del rapporto tra spesa di personale e FFO al di sotto del 80%, di cui al d.lgs. 49/2012, l Ateneo ha programmato, nel corso del 2014, l impiego di 5,57 punti organico per l assunzione di ricercatori a tempo determinato, nonchè l impiego di 14,70 punti organico relativi al piano straordinario associati Sempre sotto il profilo del finanziamento pubblico dell Ateneo, la previsione 2014 del contributo regionale è stata ricondotta alla previsione iniziale 2013 ovvero stimata in misura pari a Euro. Il budget 2014 riflette inoltre le indicazioni contenute nella normativa vigente in tema di contenimento della spesa pubblica. Alle Pubbliche Amministrazioni è fatto obbligo di trasferire annualmente allo Stato le somme provenienti dall applicazione della normativa concernente le riduzioni di spesa. Segue dettaglio: con riferimento agli adempimenti previsti dall art. 6 del Decreto Legge 78/2010 convertito con Legge 122/2010, si segnala che l importo del versamento all entrata del bilancio dello Stato da effettuarsi entro il 31 ottobre al Capo X, cap. 3334, è stato calcolato in Euro (al 31/12/2013 cessano le disposizioni dell art. 6, comma 3) con riferimento alle disposizioni previsti dall art.1, comma 142 della Legge 228/2012, l importo calcolato da riversare all entrata del bilancio dello Stato Capo X, cap.3502, entro il 30 giugno è di Euro con riferimento alle disposizioni dell art. 67, comma 3, della Legge 133/2008, concernenti le somme provenienti dalle riduzioni della consistenza dei fondi per il finanziamento della contrattazione integrativa, per l esercizio 2014 è stato calcolato in Euro (comprensivo di oneri a carico Ente, esclusa IRAP), l importo da versare entro il 31 di ottobre all entrata del bilancio dello Stato con imputazione al capo X, cap Il contesto interno Dall esercizio 2012, è stato implementato il nuovo modello di contabilità economico patrimoniale, con l introduzione del bilancio unico di Ateneo e della tesoreria centralizzata; il cambio nel modello contabile e di bilancio è frutto dei lavori del Progetto di Ateneo Contabilità economicopatrimoniale avviato nel corso del Il progetto ha però avuto un impatto, anche se più indiretto e mediato, sull intero Ateneo: tutte le unità organizzative sono state coinvolte nelle nuove procedure gestionali e contabili e nella 7
7 gestione del nuovo modello di budget. L avvio del progetto ha anticipato il dettato delle disposizioni della legge n. 240 del 2010, e dei suoi decreti attuativi, che hanno prescritto l introduzione della contabilità economico-patrimoniale e del bilancio unico da parte di tutti gli atenei a partire dal , termine ora prorogato al Di seguito si rammentano le modifiche gestionali più significative: - la tesoreria, che in sede di formazione del Budget 2012 si prevedeva che sarebbe stata gestita in maniera diffusa, è stata invece accentrata, proprio in sede di perfezionamento del Budget 2012, in applicazione dell art. 35, c. 12 del d.l. 24 gennaio 2012, n. 1. Conseguentemente, la previsione dei flussi di cassa, che a Budget 2012, era riferita al solo Centro principale, a partire dal Budget 2013 è invece riferita all Ateneo nel suo complesso; - dal 2013, i costi corrispondenti a borse di dottorato, assegni di ricerca, personale tecnicoamministrativo a tempo determinato e personale ricercatore a tempo determinato finanziati esternamente, trovano copertura di budget diretta sui progetti dei Dipartimenti e Centri Interdipartimentali (principalmente), grazie all utilizzo della procedura Allocazione costi di UGOV- Pianificazione e Controllo. Ciò ha determinato una consistente riduzione delle voci di trasferimento interno, tanto che le previsioni di questi costi rientrano nella programmazione del Budget Dipartimenti e Centri Interdipartimentali; - dal 2013 i compensi al personale convenzionato con la Sanità, non producono più effetti a conto economico, per effetto di una modifica intervenuta nei trattamenti contabili applicati che porta alla rilevazione di debiti e crediti. - dal 2013 si prevedono a conto economico i soli ammortamenti dell esercizio che rappresentano i veri costi di competenza economica; mentre la spesa iniziale di acquisto o costruzione dei beni a fecondità ripetuta, è oggetto di autorizzazione nell apposito budget investimenti. - le Facoltà risultano cessate a decorrere dal ; pertanto la previsione 2014 viene effettuata dalle strutture cui sono afferite le relative funzioni. 3. Il processo di budget L iter diretto alla formazione del budget è stato avviato nel mese di ottobre Il processo di predisposizione del budget di Ateneo è stato coordinato dalla Sezione complessa Pianificazione, Controllo e Bilancio, che ha condiviso, con gli uffici amministrativi e i segretari amministrativi, le logiche di costruzione del Budget economico e degli investimenti unico di Ateneo per l anno Il documento Budget economico e degli investimenti unico di Ateneo si compone dei seguenti tre prospetti: - Budget economico e degli investimenti unico di Ateneo per l anno 2014 Report per Area di intervento e natura - Budget economico e degli investimenti unico anno di Ateneo per l anno
8 Report per Unità organizzativa - Previsione dei flussi di cassa di Ateneo per l anno Budget economico e degli investimenti unico di Ateneo triennale Report per Area di intervento e natura Il Report per Area di intervento e natura presenta, in linea con l impostazione degli anni precedenti, una riclassificazione dei dati di ciascuna unità organizzativa, per Area di intervento di destinazione e per natura. Il Report per Unità organizzativa sintetizza, invece, le grandezze inserite nelle schede budget delle singole unità organizzative. La previsione dei flussi di cassa è lo strumento fondamentale per la programmazione finanziaria dell Ateneo. Obiettivo della gestione dovrà, infatti, essere sia il mantenimento dell equilibrio economico, sia il mantenimento dell equilibrio finanziario, che determina la sostenibilità, e quindi l ammissibilità, degli investimenti nel budget a loro dedicato. 9
9 IL BUDGET ECONOMICO E DEGLI INVESTIMENTI UNICO DI ATENEO 2014 IN SINTESI Il Budget per l anno 2014, principalmente al fine di far fronte alla prevista riduzione del Fondo di Finanziamento Ordinario (circa il 5%), è stato predisposto con una particolare attenzione al contenimento dei costi di funzionamento, ponendo attenzione, compatibilmente con gli equilibri di bilancio e di cassa, agli investimenti per manutenzioni straordinarie volte in particolare alla messa a norma e sicurezza degli stabili e all inserimento di nuove risorse umane (utilizzo del massimo turnover consentito dalla normativa), a sostegno della ricerca e della didattica. Coerentemente con gli indirizzi ricevuti, è stato mantenuto intatto l impegno in tutte le principali iniziative strategiche a favore della ricerca e della didattica. In particolare le linee generali di indirizzo, ricondotte alle seguenti aree di intervento, possono essere così sintetizzate: A. Area Ricerca e didattica 1) mantenimento, rispetto alla posta 2013, della consistenza del Fondo di Finanziamento Ordinario dei Dipartimenti, pari a Euro ; 2) stima del budget periodici di Ateneo, nella misura stabilita con delibera del Consiglio di Amministrazione del 23/07/2013 (Euro ); 3) stima dell importo destinato al Fondo di Ricerche d Ateneo (FRA), in misura pari a Euro ; 4) stima dello stanziamento per Assegni di ricerca in misura pari a Euro ; 5) stanziamento del Fondo contratti di ricerca, derivanti dalle cessazioni anticipate, in misura pari al 80% delle cessazioni medesime, pari a Euro ; 6) stanziamento del Fondo trasferimento tecnologico, in misura pari a Euro ) stima del budget per la Didattica sostitutiva (Euro ), FID (Euro ), Servizi agli studenti (Euro ), Servizi agli studenti quota premiale (Euro ) e CUS (Euro ), nella misura stabilita con delibere del Consiglio di Amministrazione; 8) stima della consistenza del Fondo a sostegno di percorsi di internazionalizzazione (Euro ) 9) riversamento alle strutture dei contributi per Scuole di Specializzazione e Dottorati, pari al 50%; 10) riversamento alle strutture dei contributi per Master e Corsi di perfezionamento, pari al 75%; 11) stanziamento del Fondo contratti di docenza, derivanti dalle cessazioni anticipate, in misura pari a Euro ; 12) stima del cofinanziamento di Ateneo per le attività, di cui al progetto Erasmus, in misura pari a Euro ; 13) mantenimento dell assegnazione per le attività culturali gestiste dagli studenti pari a Euro B. Area Servizi Amministrativi centrali 1) mantenimento dello stanziamento di Euro per il Fondo sicurezza ; 10
10 2) nel 2014, a differenza degli anni precedenti, in cui queste voci risultavano azzerate, sono stati autorizzati investimenti per la manutenzione straordinaria degli Impianti (Euro ) e degli Immobili (Euro ); 3) sono stati stimati costi conseguenti all impiego di 5,57 punti organico 2013 per reclutare ricercatori a tempo determinato (art. 24, comma 3, lett. a) e b), l. n. 240/2010); 4) sono stati stimati costi conseguenti all impiego di 14,70 punti organico relativi al piano straordinario associati Il Budget per l anno 2014 dell Ateneo evidenzia una situazione di equilibrio economico, patrimoniale e finanziario. Il totale dei ricavi per il funzionamento è pari a 170,3 M ; il totale dei costi di competenza relativi alla gestione caratteristica è pari a 157,5 M. Il Budget degli investimenti in cui sono compresi, oltre agli investimenti nel patrimonio immobiliare, anche gli investimenti in infrastrutture, in dotazioni informatiche, gli sviluppi degli applicativi di Ateneo registra una necessità di risorse pari a 14 M. Gli investimenti edili, in particolare, sono finanziati per 12,2 M da accantonamenti destinati all edilizia già negli scorsi anni e da fondi di Ateneo 0,5 M. Il Prospetto di previsione dei flussi di cassa 2014 evidenzia una cassa iniziale, stimata, pari a 42,5 M, e una cassa di fine anno 2014, in considerazione delle dinamiche storiche dei pagamenti e di una stima più precisa degli incassi, prevista in 20,6 M. La stima del budget di cassa è stata effettuata tenendo in considerazione il limite di fabbisogno. 11
11 ANALISI DELLE VOCI DEL BUDGET ECONOMICO E DEGLI INVESTIMENTI UNICO DI ATENEO 2014 Di seguito si fornisce un analisi delle principali poste esposte nel Report per Area di intervento e natura. 1. Ateneo comune 1.a. Ricavi ATENEO COMUNE - RICAVI Descrizione Budget 2014 FFO Piani di sviluppo Regione Friuli Venezia Giulia Tasse e contributi Contributo Unicredit Cofinanziamento costi personale dipendente Contributi regionali a copertura degli interessi passivi su mutui TOTALE La previsione per il 2014 del Fondo di Finanziamento Ordinario - FFO, la più consistente fonte di finanziamento dell Ateneo, è stimata in Euro Purtroppo il clima di forte instabilità normativa e la situazione di crisi economica che il paese sta vivendo, creano notevoli incertezze sull entità dei finanziamenti statali destinali al sistema universitario. E quindi estremamente difficile fornire una stima dell assegnazione su cui ciascuna università potrà contare per l anno a venire. La stima dell FFO 2014 inserita a budget, è stata pertanto calcolata sulla base delle uniche informazioni disponibili, ovvero: l entità dell assegnazione definitiva 2013 della quota base che è pari ad Euro , con un decremento, rispetto al 2012 (Euro , che si attesta al 4,47%. Va comunque segnalato che per il 2013 è stata pure assegnata una somma di euro concernente il Piano associati 2012 e 2013; l incertezza dell assegnazione destinata per le finalità premiali di cui all art.2, comma 1 del Decreto Legge 180/2008 convertito con Legge 1/2009 di cui allo stato non si conosce l entità.. Tuttavia è da tener conto che la parte premiale, attribuita per il 34% sulla base dei criteri finalizzati a premiare la qualità dell offerta formativa e dei risultati dei processi formativi di ogni ateneo e per il 66% sulla base di criteri finalizzati a premiare la qualità della ricerca scientifica, vede fortemente penalizzato l Ateneo a causa del mancato riconoscimento dei lavori non conferiti alla valutazione e dalle politiche di reclutamento. 12
12 Il prevedibile decremento dell FFO 2013 superiore al 5% che, tenuto conto di quanto disposto dal Decreto Ministeriale 700 del 8 agosto 2013 che prevede all art.3 lettera b) A ciascun ateneo dovrà comunque essere assicurata una assegnazione del FFO tale da ricondurre l entità delle eventuali minori assegnazioni rispetto all anno 2012 non superiore al -5,0% (FFO 2012 Euro ,00), consente di stimare l FFO 2013 in misura pari al 95% dell FFO 2012 quindi Euro Ipotizzando che lo stanziamento dei fondi destinati al sistema universitario si mantenga costante, come peraltro si può dedurre consultando il bilancio dello stato relativo al triennio , l FFO 2014 è stato riproposto in misura pari all assegnazione ipotizzata per l esercizio L importo di Euro relativo alla programmazione triennale dell Università piani di sviluppo - in assenza di comunicazioni da parte del Ministero, corrisponde alla quota calcolata in base all ultima assegnazione nota (esercizio 2012 di Euro ) aumentata del 18,30% in linea con l aumento su base nazionale del capitolo 1690 del bilancio dello Stato (fondo per la programmazione dello sviluppo del sistema universitario, relativo al finanziamento di specifiche iniziative, attività e progetti). Sempre sotto il profilo del finanziamento pubblico dell Ateneo, la previsione 2014 del contributo regionale è stata ricondotta alla previsione iniziale 2013, ovvero stimata in misura pari a Euro I ricavi da tasse e contributi previsti per il 2014, sono in linea con quanto previsto per il Il budget complessivo di Euro , al netto dei rimborsi che si prevede di effettuare nel corso dell anno, è relativo alla contribuzione studentesca per lauree, lauree specialistiche, scuole di specializzazione, corsi di perfezionamento, master. Tale ammontare non comprende la tassa Erdisu e il bollo virtuale, che sono voci di natura strettamente patrimoniale. La contribuzione studentesca se rapportata all FFO, allo stato, si attesta al 19,96%. Al riguardo si rammenta che, con gli artt. 6 e 7, del D.L. 95/2012, convertito con modificazioni dalla L. 135/2012 sono stati modificati i limiti della contribuzione studentesca determinati dall art. 5 del D.P.R. 25/07/1997 n In particolare, come riportato nella delibera del CdA del 24/05/2013, non rientrano nel computo della contribuzione studentesca, che concorre al limite del 20% del Fondo di Funzionamento Ordinario, il 50% degli incrementi per gli studenti iscritti oltre la durata normale dei rispettivi corsi di studio di primo e secondo livello. Ciò premesso, è doveroso precisare che solo a consuntivo, quando è nota l effettiva assegnazione del FFO, il totale delle contribuzioni e il numero degli studenti iscritti fuori corso, è possibile verificare il rispetto effettivo di detto limite. La voce cofinanziamento costi personale dipendente (Euro ) è così composta: Euro , finanziamento Sincrotrone a copertura dei costi di una unità di personale docente di ruolo; Euro , rimborso 70% del costo di una unità di personale docente in base alla convenzione con l Università degli studi di Firenze; 13
13 Euro , rimborso 80% costo stipendiale di una unità di personale docente in base alla convenzione con la Sissa; Euro per trasferimenti da parte dei Dipartimenti del 6% a favore della produttività generale; Euro per trasferimenti da parte dei Dipartimenti per il costo stipendiale dei ricercatori a tempo determinato La voce contributi regionali a copertura degli interessi passivi su mutui (Euro ), corrisponde alla quota dei contributi pluriennali della Regione FVG a copertura degli oneri sui mutui per edilizia, che l Ateneo risconta annualmente fino all estinzione del prestito. 1.b. Costi ATENEO COMUNE - COSTI Descrizione Budget 2014 Assegnazioni in ambito FFO Assegnazioni da contribuzione studentesca Personale dipendente Interessi e altri oneri finanziari Altri accantonamenti TOTALE I costi correlati al Fondo di Finanziamento Ordinario (Euro ), riguardano per Euro il riversamento al bilancio dello Stato delle somme derivanti dall applicazione degli adempimenti previsti dalla Legge 122/2010, Legge 133/2008 e Legge 228/2012; la parte restante concerne: Euro : assegnazione al Consorzio di Fisica pari all assegnazione 2012 ridotta del 4,5% Euro : assegnazione a CIMM Euro : assegnazione al Corso di laurea in Odontoiatria pari all assegnazione 2012 ridotta del 4,5% I costi correlati alla contribuzione studentesca comprendono: Euro : per accantonamento al fondo svalutazione crediti verso studenti in relazione alla previsione di mancato introito della seconda rata delle tasse e contributi che annualmente si verifica; Euro : somma che si prevede di riversare alle strutture deputate alla gestione delle scuole di specializzazione mediche; l importo è pari al 50% dell importo dei contributi in vigore all a.a. 2013/2014, moltiplicato per il numero degli iscritti all anno accademico precedente (Euro ); Euro : somma che si prevede di riversare alle strutture deputate alla gestione delle scuole di specializzazione non mediche; l importo è pari al 50% dell importo dei contributi in vigore all a.a. 2013/2014, moltiplicato per il numero degli iscritti all anno accademico precedente (Euro ); Euro : somma che si prevede di riversare alle strutture che ne assumono la gestione, del 75% dei contributi, corrispondenti al numero minimo degli iscritti a master (Euro ). 14
14 Va applicata, invece la riduzione del 50% sulla quota eccedente la quota minima di attivazione; Euro : somma che si prevede di riversare alle strutture che ne assumono la gestione, del 75% dei contributi, corrispondenti al numero minimo degli iscritti a corsi di perfezionamento (Euro ). Va applicata, invece la riduzione del 50% sulla quota eccedente la quota minima di attivazione; Euro : somma che viene iscritta tra i costi per le assegnazioni ai dipartimenti, pari al 50% dei ricavi relativi ai contributi per l accesso e la frequenza di corsi e scuole di dottorato di ricerca da parte di privati finanziatori e di dottorandi non beneficiari di borse di studio(euro ). La voce personale dipendente si articola come da rappresentazione grafica che segue: Gli importi sono comprensivi di IRAP. 15
15 Si fornisce dettaglio della consistenza del personale al 1/12/2013: Tipologia N. unità al 01/12/2013 Docenti di ruolo 679 Associati 228 Ordinari 172 Ricercatori a tempo indeterminato 278 Assistenti 1 Collaboratori ed esperti linguistici 31 Personale Tecnico Amministrativo 679 categoria B 73 categoria C 399 categoria D 178 categoria EP 29 La voce interessi e altri oneri finanziari (Euro ) trova la seguente composizione: Descrizione Budget 2014 Interessi passivi cassa depositi e prestiti (gestione Tesoro) - (Fin. FVG) Interessi passivi cassa depositi e prestiti (gestione CDP SPA) finanziati RFVG Interessi passivi cassa depositi e prestiti (gestione CDP SPA) a carico bilancio Costi per servizio di tesoreria INTERESSI E ALTRI ONERI FINANZIARI Gli interessi passivi su mutui godono quasi integralmente del contributo regionale; rimane a carico di bilancio la quota di Euro relativa a due mutui decennali stipulati negli anni 2004 e La voce altri accantonamenti (Euro ), è così articolata: Descrizione Budget 2014 Fondo riserva di Ateneo-altre quote vincolate Fondo riserva di Ateneo-quota disponibile Fondo svalutazione crediti ALTRI ACCANTONAMENTI La quota vincolata di euro , si riferisce all assegnazione a favore della formazione insegnanti Scuola insegnamento lingua slovena. 16
16 2. Ricerca e didattica 2.a. Ricavi RICERCA E DIDATTICA - RICAVI Descrizione Budget 2014 PERSONALE SERVIZI AMM.VI CENTRALI CENTRACON RICERCA COMUNE DIPARTIMENTI E CENTRI INTERDIPARTIMENTALI DIDATTICA - SERVIZI AMMINISTRATIVI CENTRALI DIDATTICA POLI DIDATTICI E CULTURALI Rettifica per trasferimenti attivi da Dipartimenti TOTALE La voce personale (Euro ) compendia gli assegni di ricerca. La voce servizi amministrativi centrali (Euro ) si articola come segue: Descrizione Budget 2014 Trasferimento tecnologico e partecipazioni in imprese spin off Borse di studio dottorato di ricerca* Borse di dottorato FSE Medici specializzandi Progetto SHARM (FSE) Progetto FSE DIANET Corsi formazione superiore - IFTS Progetti finanziati FSE (Imprenderò e alto apprendistato) Voucher master Voucher scuole di specializzazione COSTI SERVIZI AMM.VI CENTRALI * trattasi delle sole borse di studio di dottorato di ricerca finanziate dal MIUR; le borse finanziate da esterni trovano collocazione all interno del budget dei Dipartimenti La voce ricerca comune (Euro ) comprende Euro di trasferimenti da parte dei Dipartimenti per il 4% a favore della ricerca, Euro per i Progetti di ricerca di interesse nazionale PRIN (in assenza di dati certi, la previsione 2014 riflette l'assegnazione 2013 per il 2012) e Euro relativi al Fondo investimenti ricerca di base FIRB. 17
17 La voce didattica servizi amministrativi centrali (Euro ) compendia: Descrizione Budget 2014 Premi di studio e di laurea Attività a favore degli studenti Mobilità Erasmus DIDATTICA - SERVIZI AMMINISTRATIVI I ricavi relativi alla voce didattica (Euro ) sono articolati come da rappresentazione grafica che segue: 2.b. Costi RICERCA E DIDATTICA - COSTI Descrizione Budget 2014 PERSONALE COSTI SERVIZI AMM.VI CENTRALI CENTRACON RICERCA COMUNE DIPARTIMENTI E CENTRI INTERDIPARTIMENTALI DIDATTICA - SERVIZI AMMINISTRATIVI DIDATTICA POLI DIDATTICI E CULTURALI TOTALE
18 La voce personale (Euro ) riguarda i costi per assegni di ricerca e marginalmente per CO.CO.CO: Descrizione Budget 2014 Finanziamento assegni di ricerca MIUR anno Cofinanziamento 2014 assegni di ricerca Costi assegni di ricerca (ante 2014) Costi assegni di ricerca attivati MIUR e COFIN (ante 2014) Costi assegni di ricerca Dipartimenti Costi COCO Dipartimenti (ante 2012) COSTI DEL PERSONALE - ATENEO COMUNE La voce costi per servizi amministrativi centrali (Euro ) si articola come segue: Descrizione Budget 2014 Trasferimento tecnologico e partecipazioni in imprese spin off Convenzione CINECA per pagamento referee PRIN/FIRB Borse di studio dottorato di ricerca Borse di dottorato FSE Medici specializzandi Progetto SHARM (FSE) Progetto FSE DIANET Corsi formazione superiore - IFTS Progetti finanziati FSE (Imprenderò e alto apprendistato) Voucher master Voucher scuole di specializzazione COSTI SERVIZI AMM.VI CENTRALI All interno dell Area Ricerca e Didattica trovano collocazione anche gli importi relativi al Centracon (Euro ): Descrizione Ricavi Costi FFO Servizi di biblioteca Riviste EUT Museo Nazionale dell'antartide Ammortamenti su patrimonio pregresso e su cespiti Totale CENTRACON L importo più rilevante riguarda l acquisto dei periodici cartacei - Euro e delle risorse elettroniche - Euro per un totale di Euro a carico del Sistema Bibliotecario di Ateneo SBA/Risorse Elettroniche di Ateneo REA. 19
19 In questa cifra sono compresi gli obblighi derivanti alla nostra Università dall adesione ai contratti nazionali Crui per Elsevier quasi 650mila euro -, Springer/Kluwer circa 185mila euro - e Wiley 223mila euro circa -, oltre a Wos e Scopus, che sono in fase di rinnovo, e l adesione alla proposta di costituzione della Struttura Gestionale CARE - Coordinamento per l Accesso alle Risorse Elettroniche nell ambito della Conferenza dei Rettori delle Università Italiane euro -. I dati specifici previsti per l acquisto di periodici e banche dati sono riportati nella deliberazione 3 C) CdA 23 luglio 2013, mentre la deliberazione 3 E) CdA 25 giugno 2013 approfondisce i contenuti dei contratti Elsevier e Wiley e approva la partecipazione dell Università alla costituzione della nuova struttura CRUI-CARE Area Risorse Elettroniche. Il Sistema Bibliotecario di Ateneo prevede inoltre di acquistare monografie per un totale di Euro L altro importo considerevole riguarda l appalto per l affidamento dei Servizi integrati di biblioteca dell Università degli Studi di Trieste aggiudicato alla Cooperativa CAeB per 6 anni a partire dal 2014 per un importo di Euro ,98 all anno. La deliberazione 4 E) CdA 24 aprile 2013 ha autorizzato l avvio della gara europea e approvato le modalità di svolgimento, compresa la durata di sei anni, oltre all eventuale proroga di un anno per garantire all Università la continuità dei servizi di biblioteca rivolti agli studenti ed ai docenti in un periodo che sarà di intensa riorganizzazione per il Sistema Bibliotecario di Ateneo. Il budget relativo a Sistema Museale di Ateneo - smats concerne la gestione della convenzione con il Comune di Trieste per il riallestimento e la gestione del museo "Joyce Museum", approvata con deliberazione 9 B) CdA 26 febbraio La casa editrice dell Ateneo, EUT - Edizioni Università di Trieste, riesce ad autofinanziarsi per oltre i due terzi del budget previsto, l incidenza della previsione sul budget complessivo dell Università ammonta appena a Euro , che coprono i contratti per attrezzature utilizzate dal centro stampa di Ateneo e per la stampante di EUT. Tra le altre spese previste, è opportuno sottolineare l importanza del finanziamento di Euro destinato all apertura serale dell emeroteca di piazza Hortis, gestita dal Comune di Trieste. La deliberazione 2 E) del CdA 31 gennaio 2013 si rifà alla convenzione triennale sottoscritta con il Comune di Trieste il 17 maggio 2012 e relaziona sui dati di affluenza serale degli studenti. La voce Ricerca comune (Euro ) è composta dalle seguenti assegnazioni a favore dei Dipartimenti: Descrizione Budget 2014 FFO DIPARTIMENTI PRIN-bando 2010/ FRA FIRB-futuro in ricerca Fondo Sicurezza Fondo ricerca da cessazioni anticipate Trasferimento canone wind a Dip.Fisica e ICTP Fondo per i servizi comuni di Ateneo RICERCA COMUNE
20 La voce Dipartimenti e Centri Interdipartimentali (Euro ) comprende le previsioni formulate dai Dipartimenti. Nella tabella che segue si trova il dettaglio per tipologia di intervento. Ricavi (a 1) Costi (b 1) Amm.ti (c 1) (d 1=a 1-b 1- c 1) (e1) DIPARTIMENTI E CENTRI INTERDIPARTIMENTALI Rettifica per trasferimenti passivi v/csp Laboratori didattici Laboratori di ricerca Attività di ricerca Progetti di ricerca finanziati dalla UE Progetti di ricerca internazionali (non UE) Progetti di ricerca nazionali - PRIN Progetti di ricerca nazionali - FIRB Altri Progetti di ricerca nazionali Progetti di ricerca nazionali - REGIONE Progetti di ricerca nazionali - ALTRI ENTI PUBBLICI Progetti di ricerca nazionali - PRIVATI Progetti di ricerca - FRA Altri progetti di ricerca AUTOFINANZIATI Servizi agli studenti Corsi di laurea di I e II livello Corsi e scuole di dottorato Scuole di specializzazione Corsi di perfezionamento Master Convegni, seminari e congressi Attività c/terzi c/terzi form azione pubblici c/terzi form azione privati c/terzi ricerca pubblici c/terzi ricerca privati c/terzi servizi pubblici c/terzi servizi privati Costi e ricavi comuni e altri fondi dei Dipartimenti
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 art. 6
 art. 6
 art.1
 art. 67
 art. 35
 art.2
 art.3
 art. 5
 articolo 32