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Timestamp: 2019-09-21 13:13:56+00:00

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Ley del Voluntariado en la Región de Murcia (Ley 5/2004, de 22 de octubre) - Normativa de Murcia - Legislación - VLEX 69954159
SECCIÓN I. Del Voluntario - arts. 6 a 9
SECCIÓN II. De las entidades de voluntariado - arts. 10 a 15
SECCIÓN III. De los destinatarios de la acción voluntaria organizada - arts. 16 a 18
CAPÍTULO III. De las relaciones entre la Administración y las entidades de voluntariado - arts. 19 a 23
CAPÍTULO IV. De la participación - arts. 24 y 25
CAPÍTULO V. Del fomento del voluntariado - arts. 26 a 28
PRIMERA. Voluntarios de la cooperación para el desarrollo
SEGUNDA. Voluntariado de Protección Civil
TERCERA. Ejercicio de actividades de voluntariado por personal al servicio de la Administración pública regional
PRIMERA. Consejo Asesor del Voluntariado de la Región de Murcia y Registro General de Entidades de Voluntariado de la Región de Murcia
Norma citada en: 4 sentencias, 6 artículos doctrinales, 13 disposiciones normativas
Esta contribución desinteresada se corresponde con la conveniencia de que se reconozca el trabajo voluntario.
Ello implica la necesidad de que exista un marco legal apropiado que regule la acción voluntaria observando un equilibrio adecuado entre flexibilidad y responsabilidad, de modo que las normas no se conviertan en obstáculo al importante esfuerzo no remunerado de los voluntarios y al tiempo garanticen que éstos realicen sus tareas de forma responsable.
La Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas número 52/17, de 20 de noviembre de 1997, que proclamó el año 2001 'Año Internacional de los Voluntarios' supuso un reconocimiento e impulso del trabajo voluntario del que la comunidad internacional se hizo eco.
A los efectos de la presente ley, se entiende por voluntariado el conjunto de actividades dirigidas a la satisfacción de áreas de interés general, desarrolladas por personas físicas, a través de entidades públicas o privadas inscritas en el registro de asociaciones de voluntariado sin ánimo de lucro debidamente organizadas, siempre que se realicen en las siguientes condiciones:
Que se realicen fuera del ámbito de una relación laboral, funcionarial, mercantil o de cualquier otro tipo de relación retribuida.
No tendrán la consideración de voluntariado, a efectos de la presente ley, las acciones solidarias o ayudas voluntarias en las que concurra alguna de estas características:
Ser realizadas de forma aislada, espontánea o esporádica.
Atender a razones familiares o ser efectuadas a título de amistad o buena vecindad.
Ser prestadas al margen de las entidades reguladas en el artículo 10 de esta Ley.
La actividad de voluntariado no podrá, en ningún caso, sustituir al trabajo remunerado o a la prestación de servicios profesionales retribuidos.
ARTÍCULO 4 Áreas de interés general.
ARTÍCULO 5 Principios básicos de actuación.
La libertad como opción personal de compromiso social.
La participación altruista y responsable de los ciudadanos en actividades de interés general, como principio democrático de intervención directa y activa en las necesidades de la comunidad.
El respeto a las ideas, creencias y costumbres de cuantas personas participen en la acción voluntaria, en el marco de los principios recogidos por la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y a la dignidad de las personas y grupos sociales.
La colaboración y complementariedad entre las entidades y las administraciones públicas, en el ejercicio de su acción social, sin perjuicio de la autonomía e independencia de aquéllas respecto a los poderes públicos.
CAPÍTULO II Estatuto del Voluntariado Artículos 6 a 18
SECCIÓN I Del Voluntario Artículos 6 a 9
ARTÍCULO 6 Concepto de voluntario.
A los efectos de lo que dispone esta Ley, tendrá la consideración de voluntario la persona física que, mediante una decisión personal, libre y altruista, sin recibir ningún tipo de contraprestación económica, participa en cualquier actividad de voluntariado a que se refiere esta Ley y en las condiciones que se señalan en la misma, y a través de una entidad de voluntariado.
Rechazar cualquier contraprestación económica o material que pudiera serles ofrecida por el beneficiario u otras personas, por el ejercicio de su acción voluntaria.
ARTÍCULO 9 Reconocimiento social del voluntario.
El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejo Asesor del Voluntariado de la Región de Murcia o previa convocatoria pública reguladora de las bases para su concesión realizada por el consejero competente en materia de voluntariado, concederá anualmente un premio a la persona física o jurídica que haya destacado por su dedicación al voluntariado, por su ejemplo social en su actividad voluntaria o bien por la especial relevancia que hayan alcanzado sus actuaciones voluntarias.
SECCIÓN II De las entidades de voluntariado Artículos 10 a 15
ARTÍCULO 11 Incorporación de las personas voluntarias en las entidades de voluntariado.
La incorporación de los voluntarios se formalizará por escrito, mediante acuerdo o compromiso, que además de establecer el carácter altruista de la relación, tendrá el contenido mínimo siguiente:
La carta de derechos y deberes que con arreglo a la presente ley, corresponden a ambas partes.
El contenido general de las funciones y actividades a que se comprometen, así como el tiempo de dedicación a las mismas.
La formación requerida para el desarrollo de las actividades encomendadas y, en su caso, el procedimiento a seguir para adquirirla.
La duración del compromiso y las causas y formas de desvinculación por ambas partes. En caso de desvinculación de la persona voluntaria respecto al desarrollo del programa deberá comunicarse por escrito con suficiente antelación, a la entidad de voluntariado.
La condición de voluntario será compatible con la de socio o miembro de la entidad. No obstante, las personas voluntarias no podrán ser destinadas por las entidades de voluntariado, directa o indirectamente, a cubrir aquellos puestos propios o reservados a personal remunerado, incluso en caso de conflicto laboral.
ARTÍCULO 12 Obligaciones de las entidades de voluntariado.
Las entidades de voluntariado en su funcionamiento y en sus relaciones con los voluntarios deberán:
Las entidades de voluntariado deberán estar debidamente inscritas en el Registro de Entidades de Voluntariado de la Región de Murcia y en aquellos otros registros que les corresponda, por razón de su naturaleza jurídica y normativa que le sea aplicable.
Las entidades de voluntariado podrán tener a su servicio personal asalariado, para la realización de las actividades estrictamente necesarias para el adecuado funcionamiento regular de la entidad, así como recibir la colaboración de trabajadores externos en el desarrollo de actividades que requieran un grado de especialización concreto, sin que en ningún caso tengan la consideración de personas voluntarias de la entidad. No obstante, y por lo que respecta al personal remunerado de la propia entidad, podrá ser admitido por ésta como personal voluntario, siempre y cuando su actividad voluntaria se realice fuera de su jornada laboral.
ARTÍCULO 13 Derechos de las entidades de voluntariado.
ARTÍCULO 14 Responsabilidad extracontractual frente a terceros.
Cuando se trate de entidades privadas, de acuerdo con lo establecido en el capítulo II del título XVI del libro IV del Código Civil.
Cuando se trate de administraciones públicas, de conformidad con lo previsto en el título X de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
ARTÍCULO 15 Resolución de conflictos.
SECCIÓN III De los destinatarios de la acción voluntaria organizada Artículos 16 a 18
ARTÍCULO 16 Concepto de destinatario de la acción voluntaria.
Todas las personas tienen derecho a beneficiarse de la acción voluntaria, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, etnia, sexo, orientación sexual, religión, discapacidad, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
En todo caso, la acción voluntaria organizada que, al amparo de esta Ley se desarrolle en colaboración con la Comunidad Autónoma de Murcia deberá dar prioridad a las actuaciones que den respuesta a las necesidades de las personas y grupos con mayores carencias.
A que se garantice su dignidad e intimidad personal y familiar, en la ejecución de los programas de acción voluntaria.
A que los programas de acción voluntaria no supongan, en su ejecución, injerencia alguna sobre su libertad ideológica, política, religiosa y de culto.
A que la acción voluntaria sea desarrollada de acuerdo a programas que garanticen la calidad y duración de las actuaciones y, en especial, cuando de ellas se deriven servicios y prestaciones personales.
A recibir información, tanto al inicio como durante la ejecución de los programas de acción voluntaria, sobre las características de aquellos de los que se beneficien, así como a colaborar en su evaluación.
A solicitar la intervención de la entidad organizadora de la acción de voluntariado para la resolución de las cuestiones o conflictos surgidos con las personas voluntarias, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 15.
A solicitar y obtener la sustitución de la persona voluntaria asignada, cuando existan razones que lo justifiquen y siempre que lo permitan las circunstancias de la entidad.
A prescindir, en cualquier caso y momento, de los servicios de un determinado programa de acción voluntaria.
Colaborar con las personas voluntarias y facilitar su labor, en la medida en que sea posible, en la ejecución de los programas de los que se beneficien.
No ofrecer satisfacción económica o material alguna a las personas voluntarias o entidades de voluntariado, con el fin de obtener determinadas prerrogativas o preferencias en el disfrute de la acción voluntaria.
En caso de prescindir de los servicios de un determinado programa de acción voluntaria, notificarlo con antelación suficiente para evitar perjuicios al mismo.
Los demás que se deriven de la presente Ley y los que resulten de la normativa aplicable.
CAPÍTULO III De las relaciones entre la Administración y las entidades de voluntariado Artículos 19 a 23
ARTÍCULO 19 Principios inspiradores.
ARTÍCULO 20 Competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Serán competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia:
Fomentar y promover la participación social de los ciudadanos y ciudadanas en el desarrollo de acciones de voluntariado, a través de entidades de voluntariado legalmente constituidas.
Sensibilizar a la sociedad respecto de los valores del voluntariado y posibilitar, favorecer y reconocer sus actividades.
Velar por el cumplimiento de la normativa aplicable en materia de voluntariado y ejercer como órgano de control sobre aquellos aspectos regulados por la presente Ley que puedan dar lugar a lesiones en los derechos fundamentales de los voluntarios, los destinatarios de la acción y la sociedad en general.
Promover estudios e investigaciones sobre las actividades de voluntariado.
Coordinar las relaciones en materia de voluntariado entre las distintas administraciones públicas competentes en la materia.
Fomentar la coordinación y planificación de acciones conjuntas de la Administración y las entidades de voluntariado y/o de las mismas entre sí.
Impulsar la realización de acciones formativas a fin de que la acción voluntaria se desarrolle en condiciones de rigor y calidad.
Mantener y actualizar el Registro General de Entidades de Voluntariado de la Región de Murcia.
Las citadas competencias serán desarrolladas por la Consejería competente en materia de voluntariado, sin perjuicio de las actuaciones que correspondan a cada una de las Consejerías en función de la materia. La Consejería competente en materia de voluntariado podrá promover y adoptar las medidas y actuaciones dirigidas a la coordinación de dichas competencias.
Las Entidades Locales podrán promover el voluntariado en proyecto de la comunidad, para fomentar la participación ciudadana en proyectos de acción solidaria.
Las Entidades Locales ejercerán, en el marco de las competencias que tienen atribuidas por la legislación de régimen local, las siguientes funciones en materia de voluntariado:
Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta ley en las acciones de voluntariado que se desarrollen en el ámbito local.
Programar y coordinar las actuaciones en materia de voluntariado existentes en su territorio, respetando la independencia de las entidades que desarrollen programas de voluntariado.
Facilitar a las entidades y personas que desarrollen acciones voluntarias en el ámbito local, los mecanismos de asistencia técnica, formación e información, así como establecer las medidas de fomento que, de acuerdo con lo previsto en esta ley, consideren adecuadas.
Colaborar con la Administración de la Comunidad Autónoma de Murcia en la elaboración de censos y estadísticas sobre voluntariado.
Crear órganos o establecer mecanismos de participación de las organizaciones que desarrollan programas de voluntariado en su ámbito de competencias y de acuerdo a lo previsto en materia de participación en la presente ley.
Promover estudios e investigaciones sobre voluntariado en su ámbito territorial y colaborar con las iniciativas que en esta materia promueva la Administración de la Comunidad Autónoma de Murcia.
Cualquier otra competencia que pudiera serle atribuida en virtud de la normativa que resulte aplicable.
ARTÍCULO 22 Del Registro General de Entidades de Voluntariado de la Región de Murcia.
Se crea el Registro General de Entidades de Voluntariado de la Región de Murcia, dependiente de la Consejería competente en materia de voluntariado, que será público y gratuito, y tendrá por objeto la inscripción de las entidades que cumplan los requisitos previstos en esta ley. La inscripción, cancelación y el acceso a dicho Registro se determinará reglamentariamente.
La inscripción en dicho Registro será condición indispensable para acceder a las ayudas y subvenciones públicas en materia de voluntariado, así como para celebrar convenios con las Administraciones públicas en dicha materia.
La inscripción en el Registro se cancelará cuando se produzca la pérdida de la condición de entidad de voluntariado, previa tramitación del correspondiente procedimiento administrativo, por alguna de las causas siguientes:
Extinción de su personalidad jurídica.
Revocación de la inscripción por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley y demás normativa que resulte de aplicación.
La organización y funcionamiento del Registro General de Entidades de Voluntariado de la Región de Murcia se determinará reglamentariamente.
ARTÍCULO 23 Declaración de utilidad pública.
CAPÍTULO IV De la participación Artículos 24 y 25
ARTÍCULO 24 El Derecho a la participación.
ARTÍCULO 25 El Consejo Asesor del Voluntariado de la Región de Murcia.
Se crea el Consejo Asesor del Voluntariado de la Región de Murcia (CONASEVOL), como máximo órgano consultivo de asesoramiento, consulta, participación y seguimiento en materia de voluntariado, que estará adscrito a la Consejería competente en materia de voluntariado.
El CONASEVOL estará compuesto por representantes de la Administración Regional, de la Federación de Municipios de la Región de Murcia y de las entidades inscritas en el Registro General de Entidades de Voluntariado de la Región de Murcia.
El número de miembros del CONASEVOL, su organización, funcionamiento y estructura interna se desarrollarán reglamentariamente, de conformidad con la legislación que resulte de aplicación. En cualquier caso, la presencia de representantes de las Administraciones Públicas y de las asociaciones de voluntariado será paritaria.
Serán funciones del Consejo Asesor del Voluntariado de la Región de Murcia:
Elevar a las administraciones públicas de la Región de Murcia propuestas e iniciativas, con relación a las distintas áreas de interés general en las que se desarrolla el voluntariado.
Conocer aquellas actuaciones que por ley o reglamento le correspondan.
Asesorar e informar a la Asamblea Regional de Murcia, al Gobierno regional, a los plenos de las corporaciones locales o a cualquier órgano de gobierno de otras entidades, en la elaboración de proyectos de normativa que desarrollen la Ley del Voluntariado y aquellos otros que afecten a su actividad. Del mismo modo, asesorar e informar en la elaboración de normas o decisiones que puedan afectar a las entidades de voluntariado o a los propios voluntarios, cuando así se le solicite.
Proponer ante los estamentos que proceda, cualquier medida destinada a reconocer el valor social de la acción voluntaria.
Realizar propuestas para la elaboración del Plan Regional del Voluntariado de la Región de Murcia, emitir el informe previo a su elaboración en los términos expresados en el artículo 28 y realizar a su término un nuevo informe evaluando su desarrollo y ejecución.
Fomentar la divulgación de las actividades de las entidades de voluntariado y sus necesidades, así como la confección de un catálogo público de los recursos del voluntariado, que integrará el contenido de los diferentes programas que se desarrollen en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Murcia.
Elaborar, con carácter anual, informes que recojan el estado del voluntariado en la Comunidad Autónoma de Murcia.
Aquellas otras que por ley o reglamento le sean asignadas.
CAPÍTULO V Del fomento del voluntariado Artículos 26 a 28
ARTÍCULO 26 Medidas generales de fomento.
La puesta en común de recursos y medios entre las entidades que cuentan con voluntarios, sobre todo en materia de formación y recogida de información.
La adopción de medidas encaminadas a potenciar el voluntariado organizado.
Convocar subvenciones y suscribir convenios para el mantenimiento, formación y acción de las entidades inscritas en el Registro General de Entidades de Voluntariado de la Región de Murcia.
El impulso de los estudios y creación de espacios de debate, así como la puesta en marcha de iniciativas de carácter legal, laboral y fiscal favorables para el desarrollo de la acción voluntaria.
La prestación de servicios de información, asesoramiento y apoyo técnico a las entidades incluidas en el ámbito de aplicación de esta ley.
ARTÍCULO 27 Incentivos al voluntariado.
ARTÍCULO 28 Plan regional para la promoción y fomento del voluntariado de la Región de Murcia.
El Plan Regional para la promoción y fomento del Voluntariado de la Región de Murcia, comprenderá el conjunto de acciones que, en dicha materia, desarrollen los distintos departamentos de la Comunidad Autónoma de Murcia, a fin de lograr su coordinación. Asimismo, posibilitará la integración en dichas acciones de las actividades e iniciativas de las administraciones locales y entidades de voluntariado que, cumpliendo los requisitos exigidos en la presente ley y estando inscritas en el Registro General de Entidades de Voluntariado, soliciten su incorporación.
La elaboración y seguimiento del Plan corresponderá a la Consejería competente en materia de voluntariado y su aprobación al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, previo informe del Consejo Asesor del Voluntariado de la Región de Murcia.
PRIMERA Voluntarios de la cooperación para el desarrollo
Disposición Adicional Primera derogada por disposición derogatoria de Ley 12/2007 de 27 de diciembre publicada en el BO Región de Murcia 22 enero 2008, núm. 18, [pág. 1969] y en el BOE 23 julio 2008, núm. 177, [pág. 32172].
SEGUNDA Voluntariado de Protección Civil
TERCERA Ejercicio de actividades de voluntariado por personal al servicio de la Administración pública regional
La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia podrá adoptar aquellas medidas necesarias para que el personal a su servicio pueda desempeñar actividades de voluntariado, conci liando su régimen funcionarial, laboral o estatutario con la efectiva realización de dichas actividades, siempre y cuando lo permitan las necesidades del servicio.
PRIMERA Consejo Asesor del Voluntariado de la Región de Murcia y Registro General de Entidades de Voluntariado de la Región de Murcia
Esta ley entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el 'Boletín Oficial de la Región de Murcia'.
Real Decreto 3826/1982, de 22 de Diciembre, por el que se amplia el Plazo de actuacion de la Comision gestora de la Mutualidad nacional de Prevision de la administracion local.
Distintivo empresa responsable– Decreto 49/2015, de 14 de mayo, del Consejo de Gobierno, por el que se crea el distintivo de Empresa Socialmente Responsable de la Comunidad de Madrid y se regula el procedimiento para su concesión
LEY 12/1994, de 28 de Diciembre, de Presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 1995.

References: Resolución 
 artículo 10

ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 15
 Resolución 

ARTÍCULO 16
 resolución 
 artículo 15

ARTÍCULO 19

ARTÍCULO 20

ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 24

ARTÍCULO 25
 artículo 28

ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 28

Real Decreto