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Ley de Puertos de Cantabria (Ley 5/2004, de 16 de noviembre) - Normativa de Cantabria - Legislación - VLEX 72437469
Ley de Puertos de Cantabria (Ley 5/2004, de 16 de noviembre)
Publicado en: BO Cantabria de 25 de Noviembre 2004
CAPÍTULO II. De los puertos e instalaciones portuarias de cantabria - arts. 2 a 4
TÍTULO I. Del régimen jurídico de los puertos de cantabria
CAPÍTULO I. Delimitación del dominio portuario - arts. 5 a 7
SECCIÓN I. Del plan de puertos e instalaciones portuarias - arts. 8 a 13
SECCIÓN II. Instrumentos de articulación entre el planeamiento urbanístico y el planeamiento portuario - arts. 14 a 17
SECCIÓN III. Planeamiento urbanístico y construcción de los puertos - arts. 18 a 23
TÍTULO II. Gestión y explotación de los puertos e instalaciones portuarias
CAPÍTULO II. De la gestión pública de los puertos - arts. 28 a 30
CAPÍTULO III. De la gestión indirecta
SECCIÓN I. Gestión indirecta de servicios portuarios - arts. 31 y 32
SECCIÓN II. La concesión de construcción y explotación de infraestructuras portuarias - arts. 33 a 37
TÍTULO III. Concesiones y autorizaciones portuarias
CAPÍTULO I. Régimen de utilización del dominio público portuario
SECCIÓN I. Prohibición de vertidos - art. 38
SECCIÓN II. Concesiones - arts. 39 a 42
SECCIÓN III. Autorizaciones - art. 43
CAPÍTULO II. Régimen económico financiero de la ocupación del dominio público portuario - arts. 44 y 45
CAPÍTULO III. Modificación y extinción de concesiones y autorizaciones - arts. 46 a 51
CAPÍTULO IV. Urbanizaciones marítimas - art. 52
TÍTULO IV. Régimen de policía, infracciones y sanciones
CAPÍTULO I. Infracciones - arts. 53 a 56
CAPÍTULO II. Sanciones - arts. 57 a 61
CAPÍTULO III. Medidas de policía portuaria - arts. 62 a 64
PRIMERA. Zona de servicios de instalaciones portuarias
SEGUNDA. Lonjas portuarias de pescado
TERCERA. Entidad Publica Empresarial
PRIMERA. Aprobación del Plan dePuertos e Instalaciones Portuarias
SEGUNDA. Instalaciones y servicios de los puertos
PRIMERA. Desarrollo reglamentario y supletoriedad de la legislación estatal
Norma citada en: 3 sentencias, 4 artículos doctrinales, 11 disposiciones normativas, 3 resoluciones administrativas
Que los puertos deportivos y, en general, las infraestructuras destinadas al apoyo de las actividades náuticas de ocio y recreativas, suponen hoy un factor de extraordinario dinamismo económico, no reviste la menor duda. Si a ello se añade que la Comunidad Autónoma ha diseñado una ambiciosa políticaturística, vinculada con la explotación del medio natural y rural, alejada del convencional producto turístico con gran consumo de suelo y fuertes impactos negativos, se comprenderá que esta Ley, además de tratar de resolver los problemas específicos del sector, suponga un fortalecimiento de los principios que amparan el desarrollo económico y turístico de Cantabria.
El Estatuto de Autonomía para Cantabria (tras la modificación operada por la Ley Orgánica 11/1998, de 30 de diciembre) atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva sobre los puertos que no sean de interés general (artículo 24.8), quedando superada la primitiva atribución limitada a los puertos de refugio, deportivos y aquellos que no desarrollen actividades comerciales. Por ello, la Ley pretende establecer el nuevo marco jurídico aplicable a todos los puertos de titularidad autonómica, no sólo los de carácter deportivo o náutico-recreativo.
Más aún, resulta evidente que en la política de transportes dela Comunidad Autónoma y en el establecimiento de las bases logísticas del sistema de transporte, los puertos autonómicos no pueden quedar al margen de la planificación, revelándose como nódulos complementarios a la fuerza atractiva del puerto de Santander, único de interés general en la región.
El título II se dedica a la gestión y explotación de los puertos autonómicos. La titularidad pública de las instalaciones, así como de los servicios portuarios a prestar en el ámbito de los puertos, no impide sin embargo la intervención e iniciativa privada en la efectiva realización de estas actividades económicas. En otras palabras, el carácter de dominio público de las infraestructuras y la importancia de las actividades prestacionales que en ellas se desarrollan implica la atribución de las facultades y competencias a favor de la Administración autonómica. Sin embargo, la iniciativa privada colabora en la propia gestión de los puertos mediante su capacidad económica, con la realización indirecta de estas activida des por sus propios medios, a través de lo que la Ley denomina gestión indirecta de los servicios portuarios, cuya relación jurídica se configura como un contrato administrativo de los establecidos en la Ley estatal básica de contratos de las Administraciones públicas. Es, pues, un supuesto del clásico concepto de prestación indirecta de servicios administrativos y, dada su naturaleza jurídico-publica, todos los conflictos que pudieran plantearse se residenciarán ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
El título III se dedica a la regulación de la utilización y explotación del dominio público portuario a través de los títulos clásicos de concesiones y autorizaciones portuarias. Se ha buscado conscientemente crear un acabado cuerpo normativo que permita una inmediata aplicación de la Ley sin necesidad de esperar su desarrollo reglamentario y, eso sí, diferenciado del modelo de utilización del dominio público previsto en la legislación de costas, dada la notable diferencia entre el dominio público portuario que requiere transformación de litoral, ejecución de obras y el dominio marítimo-terrestre, que no requiere la ejecución de ninguna obra y que pretende conservar a todo trance el litoral.
Constituye el objeto de la presente Ley la determinación y clasificación de los puertos e instalaciones portuarias de competencia de la Comunidad Autónoma de Cantabria, y la regulación de su planificación, construcción, organización, gestión, explotación, régimen económicofinanciero, e instrumentos de control y policía administrativa.
CAPÍTULO II De los puertos e instalaciones portuarias de cantabria Artículos 2 a 4
ARTÍCULO 2 Determinación de los puertos de Cantabria.
Son de titularidad de la Comunidad Autónoma de Cantabria los puertos, infraestructuras e instalaciones portuarias que, situados en la ribera del mar y de las rías dentro de su territorio, permitan la realización de operaciones de tráfico portuario, presten servicios a las actividades pesqueras, deportivas o náuticorecreativas, o bien sirvan de apoyo a urbanizaciones marítimo-terrestres, siempre que no estén declarados de interés general del Estado, previa la adscripción prevista en el artículo 5.2 de esta Ley.
En todo caso tendrán la consideración de puertos e instalaciones portuarias de titularidad de la Comunidad de Cantabria los que figuran en el Anexo de la presente Ley y aquellos que, en desarrollo de las competencias estatutarias que corresponden a la Comunidad Autónoma de Cantabria, se vayan incorporando por Decreto del Consejo de Gobierno.
En los puertos de Cantabria se podrán realizar operaciones comerciales, pesqueras, recreativas o depor tivas, o podrán servir de refugio, avituallamiento, reparación o varada, según se establezca reglamentariamente.
Deberán ser también objeto de integración en la relación de puertos de titularidad de la Comunidad Autónoma de Cantabria, los espacios pesqueros y los destinados a usos náuticos deportivos que sean segregados de los puertos de interés general del Estado radicados en Cantabria y adscritos a la Comunidad Autónoma conforme a la legislación de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
Artículo 2 apartado 1 modificado por Artículo 3.1 de la Ley 6/2005, de 26 diciembre, de Medidas de Cantabria de 2006, publicada en el BO Cantabria del 30 de Diciembre de 2005.
A los efectos de esta Ley, se entiende por puerto el conjunto de aguas abrigadas natural o artificialmente, los espacios terrestres contiguos a las mismas y las obras, infraestructuras e instalaciones necesarias para desarrollar operaciones propias de las actividades a las que se destine.
La instalación portuaria es el conjunto de obras e infraestructuras que, sin llegar a disponer de los requisitos y consideración de puerto, se sitúanen el litoral y cuya construcción no exige obras de abrigo o de atraque de carácter fijo, y no supone alteración sustancial del medio físico donde se emplaza, tales como embarcaderos, varaderos, fondeaderos y otras similares.
A los efectos de esta Ley se entiende por dársena el espacio portuario de agua abrigada en el que se realizan actividades y maniobras marítimas, y que está destinado a un uso portuario predominante.
Se entiende por canal de navegación la zona de aguas abrigada, con profundidad suficiente para hacer viable la navegación hasta la entrada o salida del puerto.
Zona de fondeo: la superficie de agua incluida en la zona de servicio del respectivo puerto, abrigada total o parcialmente de forma natural o artificial, que permita el fondeo y permanencia de las embarcaciones en ciertas condiciones de seguridad.
Los puertos que regula la presente Ley se clasifican, por razón de su origen, en artificiales y naturales, según si requieren para existir la realización de obras de abrigo o no las requieren. En particular, a efectos de esta Ley, son puertos naturales los constituidos por las aguas abrigadas por la misma disposición natural del terreno o los parcialmente abrigadosque se destinan al anclaje de temporada de embarcaciones de pesca y deportivas o de recreo.
TÍTULO I Del régimen jurídico de los puertos de cantabria Artículos 5 a 23
CAPÍTULO I Delimitación del dominio portuario Artículos 5 a 7
Las aguas marítimas e interiores, y los terrenos de dominio público marítimo-terrestre ocupados por el puerto tienen la consideración de bienes adscritos a la Comunidad Autónoma de Cantabria.
La adscripción de dichos terrenos y espacios de agua necesarios para la realización de las actividades portuarias se realizará por la Administración del Estado de conformidad con su legislación, y permitirá a la Comunidad Autónoma el otorgamiento de los títulos habilitantes y la autorización de las obras.
Asimismo, podrán formar parte del dominio público portuario de titularidad autonómica los terrenos e instalaciones que la Consejería competente en materia de puertos afecte al uso o servicio portuario, según el procedimiento previsto en la legislación de patrimonio de la Comunidad Autónoma. En estos casos, la desafectación, que se realizará por Orden de dicha Consejería, implicará la conversión de los bienes e instalaciones desafectados en bienes patrimoniales ysu integración al Patrimonio de la Comunidad Autónoma.
ARTÍCULO 6 Zona de servicio de los puertos de Cantabria.
En los puertos e instalaciones portuarias de titularidad de la Comunidad Autónoma de Cantabria se delimitará una zona de servicio, en la que se incluirán los espacios, superficies y lámina de agua necesarios para la ejecución de las actividades portuarias, así como también los terrenos de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo o ampliación de la actividad portuaria.
Corresponde a la Consejería del Gobierno de Cantabria competente en materia de puertos, a propuesta de la Dirección General competente en materia de puertos, aprobar, medianteOrden del Consejero, la delimitación de la zona de servicio, previo informe de los municipiosafectados.
A estos efectos, el informe, que deberá circunscribirse a aspectos de competencia municipal, deberá emitirse en el plazo de un mes desde su solicitud, transcurrido el cual sin haberseemitido se entenderá que es favorable a la delimitación proyectada.
De persistir el desacuerdo al cabo de dos meses, contados desde la emisión del informe porparte del Ayuntamiento, corresponderá resolver al Gobierno de Cantabria.
Cuando la delimitación proyectada incluya bienes de titularidad privada o bienes patrimoniales de otras Administraciones públicas, habrá de notificarse a los afectados para que en el plazo de veinte días puedan formular cuantas alegaciones consideren convenientes.
La aprobación de la delimitación de la zona de servicio lleva implícita la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación, a efectos expropiatorios, de los bienes y derechos de propiedad privada, así como la afectación al uso portuario de los bienes patrimoniales o de dominio público de la Comunidad Autónoma de Cantabria incluidos en la zona de servicio, que sean de interés para el puerto.
En la Orden de aprobación de la delimitación deberán incluirse los usos previstos para las diferentes zonas del puerto, su justificación o conveniencia y la adaptación, en su caso, al planeamiento territorial y urbanístico, estableciéndose los usos pormenorizados mediante el correspondiente instrumento de planeamiento territorial o urbanístico.
Aprobada la delimitación de la zona de servicio, el texto íntegro de la Orden de aprobación se publicará en el Boletín Oficial de Cantabria.
Artículo 6, apartado 2, modificado por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 7 Ampliación de la zona de servicio y delimitación en los supuestos de construcción de nuevos puertos.
Corresponderá a la Consejería del Gobierno de Cantabria competente enmateria de puertos la aprobación del pertinente proyecto y, en su caso, de los estudios complementarios, previo informe de los Ayuntamientos afectados según el procedimiento que se establece en el apartado 2 del artículo 6.
CAPÍTULO II Planificación y construcción de los puertos Artículos 8 a 23
SECCIÓN I Del plan de puertos e instalaciones portuarias Artículos 8 a 13
El Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias del litoral de Cantabria que constituye el instrumento principal de la política sectorial, deberá contener las previsiones, objetivos, prioridades, criterios de definición del modelo de la oferta de equipamientos y servicios al sector portuario; criterios medio-ambientales, territoriales y urbanísticos; y la ordenación de las distintas instalaciones y obras portuarias.
La Consejería competente en materia de puertos podrá, no obstante, ejecutar obras no incluidas en el Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias, en caso de reconocida urgencia o excepcional interés público, debidamente apreciados por el Gobierno, a propuesta del Consejero.
La no emisión del informe en plazo se considerará favorabe a la ejecución proyectada.
No será necesaria la solicitud de informe cuando la urgencia de las obras no permita demora alguna en su ejecución;circunstancia ésta que deberá estar especificada en el acuerdo del Gobierno en el que se disponga la reconocida urgencia o el excepcional interés público.
El Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias tendrá la consideración de Plan Especial de los contemplados en el apartado 4 del artículo 59 de la Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria.
El procedimiento de aprobación del Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias se tramitará simultáneamente con el procedimiento de evaluación ambiental de planes y programas,y constará de una aprobación inicial de un avance del Plan, que corresponderá a la Dirección General competente en materia de Puertos; una aprobación provisional del proyecto de Plan, que corresponderá al Consejero competente en materia de Puertos; una información pública einstitucional; y una aprobación definitiva por el Consejo de Gobierno.
Previamente a su aprobación, el Gobierno remitirá el proyecto de Plan al Parlamento deCantabria para que el pleno de la cámara se pronuncie sobre él.
Artículo 11 letra a) modificado por Disposición final 1.1.1 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 11, modificado por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Las determinaciones concretas contenidas en el Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias vinculan al planeamiento municipal. Los Ayuntamientos afectados con planeamiento en vigor anterior al Plan de Puertos deberán proceder a la adaptación de aquél con ocasión de la primera modificación de su instrumento de planeamiento urbanístico que tramiten, o, en todocaso, en el plazo establecido en el artículo 17, sin perjuicio de la vigencia y prevalencia inmediata del Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias en los términos previstos en el citado artículo 17.
ARTÍCULO 13 Revisión sustancial del Plan.
SECCIÓN II Instrumentos de articulación entre el planeamiento urbanístico y el planeamiento portuario Artículos 14 a 17
ARTÍCULO 14 Colaboración y cooperación entre las Administraciones Públicas afectadas.
ARTÍCULO 15 Mecanismos de coordinación.
La aprobación, modificación o revisión de los instrumentos de ordenación y planificación urbanística que incidan directamente sobre los puertos e instalaciones portuarias reguladas en esta Ley, requieren el informe favorable de la Consejería competente en materia de puertos.
A los efectos de dar cumplimiento al mandato establecido en el apartado anterior, el órgano competente para otorgar la aprobación inicial del planeamiento urbanístico deberá enviar, con anterioridad a dicha aprobación, el contenido del proyecto a la Consejería competente en materia de puertos para que ésta emita en el plazo de dos meses informe comprensivo de las sugerencias y observaciones que estime convenientes.
Concluida la tramitación del instrumento urbanístico de que se trate, e inmediatamente antes de su remisión al órgano competente para la aprobación definitiva, se dará traslado a la Consejería competente en materia de puertos para que en el plazo de un mes remita el informe vinculante sobre los aspectos y determinaciones de aquél que incidan sobre el dominio portuario, y las actuaciones previstas a realizar en su zona de servicio.
ARTÍCULO 16 Ordenación urbanística de lospuertos.
Los planes generales de ordenación urbana deberán incluir entre sus previsiones las necesarias para regular la zona de servicio, sin que sus determinaciones impidan el ejercicio de las competencias de explotación portuaria. En los supuestos en que se desarrollen actividades comerciales o industriales en la zona de servicio, el planeamiento general deberá desarrollarse a través de un plan especial de ordenación.
ARTÍCULO 17 Relaciones entre el planeamiento territorial y urbanístico y la planificación portuaria.
Las determinaciones del Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias se ajustarán, en su caso, a las previsiones del plan regional de ordenación territorial vigente al tiempo de su formulación; y prevalecerán sobre otros instrumentos de ordenación, planeamiento y planificación, salvo que por ley se establezca específicamente lo contrario.
El Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias prevalecerá sobre la ordenación urbanística municipal en los aspectos relativos a la protección del dominio portuario, elección de emplazamiento y sistema de comunicaciones.
La aprobación del Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias implicará, en su caso, la revisión o modificación de los instrumentos de planeamiento urbanístico municipal, con el fin de integrar entre las determinaciones de los planes generales de ordenación urbana las nuevas actuaciones y obras previstas en aquél.
En los municipios que carecieran de planeamiento urbanístico general, la aprobación del Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias comportará la inclusión de sus determinaciones en los instrumentos de planeamiento urbanístico que se elaboren con posterioridad.
SECCIÓN III Planeamiento urbanístico y construcción de los puertos Artículos 18 a 23
ARTÍCULO 18 Proyectos de construcción de nuevos puertos o instalaciones portuarias.
Previamentehabrá de elaborarse un proyecto de ejecución, proyecto básico o anteproyecto que deberá definir en sus rasgos esenciales la solución técnica adoptada, la definición de la obra y su emplazamiento, que se someterá al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, que pudiera corresponderle.
En los supuestos en los que los nuevos puertos o instalaciones portuarias no estén incluidos en el Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias y no aparezcan recogidos en las determinaciones del planeamiento territorial o urbanístico, los anteproyectos y proyectos básicos deberán incluir los estudios justificativos, memoria explicativa, planos y un estudio económico que concrete las fuentes de financiación previsibles para su ejecución, así como ensu caso, las indemnizaciones que pudieran resultar procedentes por la ejecución o implantación de la infraestructura portuaria.
La aprobación del proyecto de construcción requerirá, en todo caso, la previa revisión o modificación del Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias.
ARTÍCULO 19 Proyectos de ampliación de puertos e instalaciones portuarias.
La realización de nuevas obras de infraestructura portuaria y la ampliación de los puertos e instalaciones portuarias, exigirá la redacción y aprobación del correspondiente proyecto de ejecución, proyecto básico o anteproyecto por la Consejería del Gobierno de Cantabria competente en materia de puertos.
Los proyectos de ampliación que modifiquen sustancialmente la configuración y los límites exteriores de los puertos o instalaciones portuarias deberán incluir los documentos preceptivos de evaluación de impacto ambiental, y se sujetarán al procedimiento de evaluación ambiental cuando, por la importancia de la actuación, sean susceptibles de modificar o alterar, de forma notable, el medio ambiente o el espacio litoral. Cuando la ampliación de la delimitación actual incluya una ganancia de terrenos al mar superior al cinco por ciento de la superficie total de la zona de servicio de tierra y zona de aguas, deberá sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental que pudiera corresponder.
ARTÍCULO 20 Ejecución de obras de dragados.
La ejecución de obras de dragados de primer establecimiento estará sujeta a estimación de impacto ambiental. A estos efectos, el proyecto de ejecución deberá incluir el documento de informe de impacto ambiental que servirá de base para el pronunciamiento de la Consejería competente en materia de medio ambiente sobre la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y, en su caso, las condiciones y medidas que habrán de adoptarse para la protección del medio ambiente y los recursos naturales.
Los dragados y vertidos de materiales sueltos con destino a rellenos portuarios deberán ser autorizados por la Dirección General competente en materia de puertos, previo informe de la Capitanía marítima y de la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente.
La realización de obras de mantenimiento del calado de los canales y los dragados para asegurar la navegabilidad de éstos, y la ejecución de obras de dragado en las aguas incluidas en la zona de servicio del puerto o dársenas interiores, no necesitarán someterse al procedimiento de Estimación de Impacto Ambiental.
Dichas obras deberán obtener previamente la autorización de la Dirección General competente en materia de puertos, previo informe, en su caso, de la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente u órgano de la Administración General del Estado que lo suceda o sustituya.
ARTÍCULO 21 Competencias urbanísticas y construcción de nuevos puertos o ampliación de instalaciones portuarias.
Los proyectos de construcción o ampliación de los puertos e instalaciones de titularidad de la Comunidad Autónoma de Cantabria deberán someterse, antes de su aprobación por la Consejería competente en materia de puertos, al informe preceptivo de los Ayuntamientos afectados, a fin de que éstos formulen cuantas observaciones estimen convenientes sobre los aspectos de su competencia.
Si los Ayuntamientos afectados emitieran un informe desfavorable y la construcción del nuevo puerto o ampliación de las instalaciones y puertos existentes no estuviera prevista en el Plan Regional de Ordenación Territorial, en el Plan de Puertos e Instalaciones portuarias o en el planeamiento municipal, se abrirá un período de consultas a fin de lograr un acuerdo entre las Administraciones afectadas. Transcurrido el plazo de tres meses si persistiera dicho desacuerdo, el Gobierno adoptará la resolución que proceda, justificando las razones que concurren para la adopción de dicha resolución, en cuyo caso deberá adaptarse el planeamiento municipal al nuevo proyecto a fin de incluirlo entre sus determinaciones.
ARTÍCULO 22 Efectos de la aprobación de los proyectos de construcción o ampliación de puertos e instalaciones portuarias.
La aprobación de los proyectos básico y de ejecución llevará implícita la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes y adquisición de derechos, a los fines de expropiación forzosa y ocupación temporal. A tal efecto, en el proyecto deberá figurar la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados, no incluidos en el dominio público portuario, con su descripción material.
La declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación se referirá también a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de obras que puedan aprobarse posteriormente por la Consejería competente en materia de puer tos, con los mismos requisitos señalados en el apartado anterior.
ARTÍCULO 23 Ejecución de obras en la zona de servicio de los puertos de Cantabria.
Las obras de infraestructura portuaria y aquellas obras públicas de gran envergadura que afecten a la localización del puerto o a su conexión con la red viaria y los sistemas generales de comunicaciones no estarán sujetas a control preventivo municipal por constituir obras públicas de interés general.
En ningún caso procederá la suspensión, por los órganos urbanísticos competentes, de la ejecución de las obras realizadas directamente por la Administración autonómica en los puertos de Cantabria, siempre que éstas se ajusten al Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias o, en su caso, se hayan tramitado de acuerdo con el apartado 2 del artículo 8 de esta Ley.
Las obras que los particulares debidamente autorizados realicen sobre los espacios portuarios se ajustarán a lo establecido en la legislación urbanística yen la legislación de régimen local que resulte aplicable.
TÍTULO II Gestión y explotación de los puertos e instalaciones portuarias Artículos 24 a 37
ARTÍCULO 24 Administración portuaria.
La administración portuaria está integrada por la Consejería competente en materia de puertos.
En el marco de la dirección superior del Gobierno, corresponde a la administración portuaria el ejercicio de las competencias atribuidas a la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria en materia de puertos e instalaciones portuarias.
Corresponde a la administración portuaria planificar, construir, gestionar y explotar el sistema portuario de competencia de la Comunidad Autónoma de Cantabria, directamente o a través de la celebración de convenios o consorcios con otras Administraciones y entidades de derecho público, en cualesquiera de las formas previstas en la Ley.
Sin perjuicio de lo anterior, la construcción y explotación de los puertos e instalaciones portuarias, o la simple gestión de las instalaciones y dársenas ya construidas, podrán ser realizadas mediante el oportuno título concesional a otorgar por la administración portuaria.
Corresponde a la Consejería competente en materia de puertos:
Artículo 24 modificado por Disposición final 1.1.2 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 24, apartado 1, modificado por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 25 Servicios portuarios.
Son servicios portuarios las actividades de prestación que se desarrollan en los puertos e instalacionesportuarias de Cantabria para satisfacer las necesidades y operaciones portuarias, en condiciones de seguridad, regularidad, eficiencia y no discriminación.
En todo caso, tendrán el carácter de servicios portuarios las siguientes actividades:a) Servicios necesarios para el funcionamiento de las infraestructuras.
Suministros de energía eléctrica, abastecimiento de agua ycombustible, hielo, y cuantos resulten necesarios para las operaciones portuariasy marítimas. El suministro de combustible podrá ser objeto de prestación através de instalaciones fijas, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo31 de ésta ley, o sin instalaciones fijas mediante camiones cisterna, en cuyocaso se estará a lo dispuesto en el artículo 43.4.
Artículo 25, apartado 2, letra j), modificado por la Ley de Cantabria 5/2011, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 31 de Diciembre de 2011.
ARTÍCULO 26 Formas de prestación de los servicios portuarios.
La prestación de los servicios portuarios se realizará directamente por la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, con medios propios o ajenos, o bien por gestión indirecta mediante cualquier procedimiento establecido en la legislación vigente, siempre que no implique el ejercicio de autoridad.
Los servicios deberán prestarse de acuerdo con los criterios técnicos y condiciones generales que previamente apruebe la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria.
Artículo 26 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 26 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 26, apartados 1 y 2, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia a la Dirección General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 27 Impugnación de tarifas.
Las cuestiones que se susciten en relación con la determinación, cuantía y fijación de las tarifas por servicios portuarios tendrán carácter económico-administrativo y serán susceptibles de reclamación económicoadministrativa y recursos en los términos previstos en la legislación aplicable.
CAPÍTULO II De la gestión pública de los puertos Artículos 28 a 30
ARTÍCULO 28 Tarifas portuarias.
Artículo 28 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 28, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia a la Dirección General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 29 Rentabilidad.
Artículo 29 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 29, derogado por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 29, apartado 2, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, se sustituyen por la referencia a la Consejería competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 30 Determinación y cuantía.
Las tarifas percibidas por la prestacióndirecta de los servicios portuarios tendrán la naturaleza de prestaciones patrimoniales públicas a que se refiere el artículo 31 de la Constitución.
Sus elementos esenciales y, en particular, los sujetos pasivos, objeto, momento del devengo, cuota, exenciones o bonificaciones serán regulados en la Ley de Tasas y Precios Públicos de Cantabria.
CAPÍTULO III De la gestión indirecta Artículos 31 a 37
SECCIÓN I Gestión indirecta de servicios portuarios Artículos 31 y 32
ARTÍCULO 31 Contratos para la prestación de servicios portuarios.
Los contratos que celebren las empresas y particulares con la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria para la prestación de servicios portuarios se regirán por lo establecido en la legislación de contratos de las Administraciones públicas.
En el pliego de cláusulas administrativas particulares y, en su caso, en el pliego de prescripciones técnicas, deberá figurar la productividad mínima exigible para cada tipo de operación y garantizarse el libre acceso a la prestación del servicio en condiciones de igualdad y no discriminación.
La entidad pública empresarial Puertos de Cantabria deberá fomentar, en cuanto sea posible, la competencia en los distintos servicios portuarios, quedando en todo caso prohibido el otorgamiento de contratos en exclusiva o en régimen de monopolio de la actividad o servicio a prestar.
El desarrollo y prestación de los servicios portuarios estarán sujetos a las obligaciones de servicio público que se establezcan en sus respectivos pliegos o títulos concesionales, entre las que deberán figurar la continuidad y regularidad de los servicios, libre acceso en condiciones de igualdad y no discriminación, colaboración con la Administración portuaria y sometimiento a la potestad tarifaria de la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria.
Corresponde a la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria determinar la prestación conjunta de servicios portuarios, mediante la formulación del correspondiente pliego, que será elevado para su aprobación por la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria. En este caso, deberá justificarse la necesidad o conveniencia de la prestación conjunta de dichos servicios, bien por razones económicas o bien por motivos de eficiencia en su desarrollo y ejecución.
Si la prestación de los servicios portuarios exigiera la ocupación del dominio público portuario, la adjudicación de los mismos implicará también la concesión demanial correspondiente. A estos efectos, deberá figurar expresamente en el pliego la parcela o instalaciones que serán objeto de ocupación exclusiva por el concesionario.
La Comunidad Autónoma de Cantabria, a través de la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, podrá celebrar convenios con otras Administraciones públicas y, en especial, con los municipios para la gestión y prestación de los servicios portuarios, que continuarán siendo de titularidad de la entidad. Asimismo, podrá constituir empresas o consorcios para la explotación y gestión de las actividades y servicios portuarios de su competencia.
Artículo 31 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 31 apartado 3 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 31 apartado 4 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 31 apartado 5 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 31 apartado 7 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 31, apartados 1, 3, 4 y 7, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, se sustituyen por la referencia a la Consejería competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 31, apartado 5, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia a la Dirección General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 32 Tarifas de servicios portuarios en gestión indirecta.
La entidad pública empresarial Puertos de Cantabria fijará las tarifas máximas de obligado cumplimiento para los concesionarios o contratistas, para aquellos servicios portuarios que se presten en régimen de gestión indirecta.
Estas tarifas máximas podrán recogerse asimismo en las cláusulas del título concesional que se celebre, en el pliego de cláusulas administrativas particulares o aprobarse con posterioridad por la Consejería, siempre que se justifiquen su necesidad y conveniencia.
Las tarifas máximas se actualizarán periódicamente de acuerdo con los criterios de rentabilidad y de eficiencia para el conjunto de los puertos e instalaciones portuarias de Cantabria.
Artículo 32 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 32 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 32, apartado 2, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, se sustituyen por la referencia a la Consejería competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 32, apartado 1, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia al Consejero competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
SECCIÓN II La concesión de construcción y explotación de infraestructuras portuarias Artículos 33 a 37
ARTÍCULO 33 Infraestructuras portuarias susceptibles de construcción y explotación por la iniciativa privada.
En todo caso, tendrán este carácter los diques, espigones y escolleras de protección; muelles de atraque, carga y descarga;campos de fondeo, pantalanes flotantes, áreas de almacenamiento, aparcamientos superficiales, aparcamientos subterráneos, pavimentaciones, áreas de servicio, rampas y carros-varadero, naves para servicios portuarios, edificios, tinglados, bodegas, grúas y medios mecánicos de elevación, instalaciones de combustible, instalaciones de recogida de residuos, instalaciones industriales en general, instalaciones de señalización marítima y balizamiento, torres de enfilación, lonjas, fábricas de hielo, excavaciones y dragados, y cualquier otro tipo de infraestructura portuaria e instalación náutica.
ARTÍCULO 34 Gestión indirecta.
La entidad pública empresarial Puertos de Cantabria podrá, de conformidad con lo dispuesto en el Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias de Cantabria, otorgar en régimen de concesión de obra pública la construcción y explotación de puertos, instalaciones portuarias o infraestructuras portuarias de su competencia, con sujeción a lo establecido en la legislación básica del Estado y a lo dispuesto en la presente Ley.
La construcción y explotación de las obras objeto de la concesión se realizará a riesgo y ventura del concesionario, quien asumirá los riesgos económicos derivados de su ejecución y explotación, con el alcance y términos fijados en la legislación, siendo compatible con los distintos sistemas de financiación y con las aportaciones que pudiera efectuar la Administración portuaria. El sistema de financiación de la obra y retribución del concesionario se determinará por la Consejería atendiendo a los criterios de racionalización en la inversión de los recursos económicos, a la naturaleza de las obras y al significado de éstas para el interés público.
La iniciativa para construir y explotar puertos, instalaciones e infraestructuras portuarias por los particulares corresponderá a la Administración portuaria, a través de la convocatoria del oportuno concurso; o a los particulares, mediante solicitud a la que deberá acompañarse el preceptivo estudio de viabilidad.
Artículo 34 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 34 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 34 apartado 3 modificado, en cuanto que las referencias a «Administración» se sustituyen por la referencia a «Administración portuaria» por Disposición final 1.3 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 34, apartados 1 y 2, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, se sustituyen por la referencia a la Consejería competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 35 Estudio previo de viabilidad.
Con carácter previo a la decisión de construir y explotar un puerto, instalación o infraestructura portuaria de competencia de la Comunidad de Cantabria será necesario realizar un estudio de rentabilidad social y viabilidad técnica y económica.
El Estudio de Viabilidad deberá contener, al menos, los datos, análisis, informes o estudios que procedan sobre los siguientes extremos:
El estudio de viabilidad elaborado por los particulares se someterá a información pública por plazo de un mes, mediante la inserción de anuncio en el «Boletín Oficial de Cantabria», y se dará traslado del mismo para informe, por idéntico plazo, a los órganos de la Administración General del Estado y las corporaciones locales afectadas. Corresponderá a la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria la decisión de tramitar o rechazar dicho estudio, en el término de tres meses desde su presentación.
Artículo 35 apartado 3 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 35, apartado 3, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia al Director General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
El régimen jurídico de estas concesiones será el previsto en la legislación básica estatal para el contrato de concesión de obra pública con las especialidades previstas en la presente Ley.
El plazo de explotación de la obra será el previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares, sin que pueda exceder de cuarenta años. Este plazo podrá ser prorrogadopotestativamente hasta los sesenta años como máximo para restablecer el equilibrio económico del contrato, o, excepcionalmente, para satisfacer los derechos de los acreedores en elcaso en el que los derechos de crédito del concesionario hubieran sido objeto de titulización, deacuerdo con la legislación básica estatal en materia de contrato de concesión de obra pública.
No obstante lo anterior, las inversiones efectivamente realizadas a lo largo de la vida de laconcesión que cuenten con la preceptiva autorización de la Dirección General competente enmateria de puertos y no hubieran sido amortizadas al término de la vigencia del título concesional de conformidad con el Estudio económico-financiero que debe incluirse en el proyecto ocon las normas que al efecto apruebe la Consejería competente en materia de puertos, seránreintegradas o abonadas por el nuevo concesionario al anterior titular de acuerdo con su plande amortización.
En el contrato de concesión de obra pública de infraestructura portuaria la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria podrá imponer al concesionario que ceda a terceros un porcentaje de la ejecución de la obras que represente, al menos, un treinta por ciento del valor total de la misma, debiendo expresar razonadamente, en el pliego de cláusulas particulares, los motivos que aconsejan dicha cesión.
También deberá preverse en el pliego de cláusulas administrativas particulares que los licitadores puedan incrementar el porcentaje a que se refiere el apartado anterior, haciendo constar su cifra en el contrato, o bien señalando en su ofertas el porcentaje mínimo que vayan a ceder a terceros.
Artículo 36 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 36 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 36 apartado 3 modificado, en cuanto que las referencias a la «Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria» se sustituye por la referencia a la «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.4 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 36 apartado 2, modificado por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 36, apartado 3, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, se sustituyen por la referencia a la Consejería competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 37 Régimen económico-financiero.
Las tarifas a percibir de los usuarios por los titulares de la concesión de obra portuaria deberán prever:
La entidad pública empresarial Puertos de Cantabria deberá mantener en todo momento el equilibrio financiero de la concesión en los términos en que fueron considerados para su adjudicación y de acuerdo con lo previsto en la legislación básica estatal.
La Comunidad Autónoma podrá otorgar al concesionario, a fin de garantizar la viabilidad económica de la explotación de la obra, subvenciones al precio, anticipos reintegrables, préstamos participativos, subordinados ode otra naturaleza, aprobados por el órgano de contratación desde el inicio de la explotación de la obra, o en el transcurso de la misma, cuando se prevea que vayan a resultar necesarios para garantizar la viabilidad económico-financiera de la concesión. También podrá aportar ayudas directas en los casos excepcionales en los que, por razones de interés público, resulte aconsejable la promoción de la utilización de la obra pública antes de que su explotación alcance el umbral mínimo de rentabilidad.
Artículo 37 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 37, apartado 2, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, se sustituyen por la referencia a la Consejería competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
TÍTULO III Concesiones y autorizaciones portuarias Artículos 38 a 52
CAPÍTULO I Régimen de utilización del dominio público portuario Artículos 38 a 43
SECCIÓN I Prohibición de vertidos Artículo 38
ARTÍCULO 38 Prohibición de vertidos.
Cuando se viertan materiales no autorizados, la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria puede ordenar a los responsables la inmediata recogida o limpieza de las aguas. En caso de incumplimiento, la Dirección General competente en materia de puertos procederá a la ejecución subsidiaria a cargo de los responsables.
Artículo 38 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 38, apartado 2, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia a la Dirección General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
SECCIÓN II Concesiones Artículos 39 a 42
ARTÍCULO 39 Concesiones.
La ocupación de bienes de dominio público portuario que requiera la ejecución de obraso instalaciones fijas, o que constituyan una utilización privativa o presente circunstancias deexclusividad cuya duración exceda de tres años, estará sometida a la previa concesión otorgada por la Consejería competente en materia de puertos, sin perjuicio de lo establecido en elartículo 43.2 de la presente Ley.
El procedimiento para su otorgamiento deberá ajustarse a los siguientes trámites:
Cuando del resultado del período de solicitudes se produjera la de un único interesado, y examinado el proyecto y la documentación presentada ésta fuera completa y no se opusiera a la normativa vigente, se continuará la tramitación por la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, con sometimiento a información pública por plazo mínimo de veinte días, publicándose el correspondiente anuncio en el «Boletín Oficial de Cantabria». Simultáneamente a la fase de información pública se llevará a cabo la petición de los informes preceptivos.
En el supuesto de que existieran varios peticionarios, la adjudicación se efectuará mediante el procedimiento de proyectos en competencia, debiéndose aprobar previamente por elConsejero competente en materia de puertos, a propuesta de la Dirección General competenteen materia de puertos, los criterios y baremo que habrán de regir la adjudicación.
Corresponde al entidad pública empresarial Puertos de Cantabria resolver de forma motivada el expediente. El plazo máximo para su resolución será de seis meses.
Artículo 39 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 39 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 39 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 39 apartado 2, letra d), modificado por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 39, apartado 1, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, se sustituyen por la referencia a la Consejería competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 39, apartado 2, letra b), las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia al Director General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 39, apartado 2, letra c), las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia a la Dirección General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 39, apartado 2, letra e), las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia al Consejero competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 39, apartado 1, modificado por la Ley de Cantabria 10/2013, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 30 de Diciembre de 2013.
Artículo 39, apartado 1, modificado por la Ley 7/2014, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 30 de Diciembre de 2014.
ARTÍCULO 40 Condiciones del título concesional.
ARTÍCULO 41 Régimen jurídico de las concesiones.
Las concesiones de dominio público portuario podrán transmitirse por actos «inter vivos», previa autorización de la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, que únicamente podrá denegarse cuando se produzca grave daño a la explotación portuaria o se consoliden situaciones de monopolio. En tales casos, habrá de motivarse el otorgamiento de la autorización.
El plazo máximo de duración de las concesiones de dominio público portuario, incluyendo las prórrogas, no podrá exceder de treinta y cinco años, de conformidad con la legislación estatal sobre puertos. Para fijar el plazo en el título concesional habrán de tenerse en cuenta los siguientes criterios: volumen de inversión y estudio económico-financiero, plazo de ejecución de las obras contenidas en el proyecto, vida útil de la inversión a realizar por el concesionario, vinculación del objeto de la concesión a la actividad portuaria, adecuación del proyecto a la planificación y gestión portuaria, incremento de actividad que genere en el puerto y disponibilidad de espacio de dominio público portuario.
En los supuestos en que existieran fundadas razones de utilidad pública, previamente constatadas por el entidad pública empresarial Puertos de Cantabria mediante Orden, o hubieren de adecuarse los usos portuarios a la nueva ordenación del puerto o de la instalación, la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria podrá proceder a rescatar la concesión en los términos y con los requisitos establecidos en la legislación reguladora del dominio público portuario estatal.
Los contratos que, en su caso, se concierten entre el concesionario y otras personas físicas o jurídicas y que tengan por objeto la cesión temporal del uso y disfrute de elementos portuarios no reservados al uso público tarifado, se regirán por el derecho privado por lo que respecta a las relaciones entre las partes contractuales. Los contratos mencionados se sujetarán a las cláusulas de la concesión y a la normativa general de la explotación y policía de los puertos de Cantabria.
Las concesiones serán inscritas en el Registro de la Propiedad en los términos establecidos en el artículo 31 del Decreto de 14 de febrero de 1947, por el que aprueba el Reglamento Hipotecario.
Artículo 41 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 41 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 41 apartado 3 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 41 apartado 4 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 41, apartados 1 y 3, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia al Consejero competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 41, apartados 2 y 4, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia a la Dirección General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 42 Concesiones de dominio público portuario para instalaciones y terminales públicas.
Cuando el objeto de la concesión sea la ejecución de una obra y la posterior explotación pública de una instalación o terminal portuaria, el procedimiento de otorgamiento de la concesión se ajustaráa las siguientes reglas:
Cuando exista una pluralidad de peticiones o algún particular en el período de información pública hubiera manifestado su intención de concurrir o realizar la obra y la explotación de la instalación, habrá de convocarseel correspondiente concurso público para su adjudicación.
Una vez que expire el plazo de la concesión o extinguida ésta por las razones legalmente establecidas, las obras e instalaciones revertirán a la Comunidad Autónoma, quien podrá explotarlas directamente o convocar el correspondiente concurso para el otorgamiento de la concesión.
SECCIÓN III Autorizaciones Artículo 43
ARTÍCULO 43 Autorizaciones.
Las actividades que se desarrollen en el espacio portuario que no requieran la ejecución de obras, así como también la ocupación del dominio público portuario con instalaciones desmontables o con bienes muebles, estarán sujetas a la previa autorización de la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria.
El plazo máximo por el que podrán otorgarse estas autorizaciones no podrá superarlos tres años. No obstante, las autorizaciones de uso de puestos de amarre y fondeos paraembarcaciones deportivas y de recreo para uso personal y familiar y las autorizaciones para elejercicio de actividades que tengan la consideración de servicios portuarios según el artículo25 de esta ley, podrán otorgarse hasta un máximo de diez años.
Con carácter previo a la autorización de suministro de combustible enlos recintos portuarios mediante camiones cisterna se regularán medianteDecreto del Gobierno las condiciones en las que podrá realizarse este tipo desuministro, y en concreto los muelles, instalaciones y espacios de las zonas deservicio afectadas, las condiciones de seguridad y forma de realizarse lasoperaciones, así como los requisitos que deben cumplir los suministradores.
Artículo 43 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Articulo 43, apartado 4, añadido por la Ley de Cantabria 5/2011, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 31 de Diciembre de 2011.
Artículo 43, apartado 1, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia a la Dirección General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 43, apartado 2, modificado por la Ley de Cantabria 10/2013, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 30 de Diciembre de 2013.
Artículo 43, apartado 2, modificado por la Ley 7/2014, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 30 de Diciembre de 2014.
CAPÍTULO II Régimen económico financiero de la ocupación del dominio público portuario Artículos 44 y 45
ARTÍCULO 44 Cánones por ocupación o aprovechamiento del dominio público portuario.
La ocupación o aprovechamiento especial del dominio público portuario en virtud de concesión o autorización, así como el derecho de utilización de instalaciones portuarias en circunstancias especiales, devengará el correspondiente canon o prestación patrimonial pública a favor de la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria.
Los cánones se actualizarán cada año de acuerdo con las variaciones del índice de precios al consumo, excepto en los casos de canon que tengan por base la facturación anual del negocio, y deberán ser revisados, en todo caso, cada cinco años o siempre que se establezcan nuevas valoraciones conforme al procedimiento definido en el artículo 45.
Artículo 44 modificado por Artículo 3.2 de la Ley 6/2005, de 26 diciembre, de Medidas de Cantabria de 2006, publicada en el BO Cantabria del 30 de Diciembre de 2005.
Artículo 44 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Comunidad Autónoma» o «Comunidad Autónoma de Cantabria» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.2 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 44, apartado 1, las referencias a la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, se sustituyen por la referencia a la Administración de la Comunidad Autónomade Cantabria por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 45 Determinación de la cuantía.
Una vez aprobada la valoración se publicará en el «Boletín Oficial de Cantabria».
En los supuestos de utilización de instalaciones o del domino público, la cuantía delcanon será la siguiente:
. En supuestos derivados de contratos licitados por el sector público de la Comunidad Autónoma de Cantabria, tanto de gestión de servicios portuarios, como de concesión, el canonconcesional será el que resulte del correspondiente proceso de adjudicación.
La Administración tendrá en cuenta para la fijación del valor mínimo la utilidad que represente para el puerto, las cargas que se impongan al adjudicatario, y el beneficio de la actividaddesarrollada por el concesionario. El canon podrá constar de una parte fija y de una partevariable, en función de los resultados de la explotación que se obtengan por el adjudicatario.La parte fija podrá ser sustituida, en todo o en parte, por un pago a efectuar en el momentoinicial de explotación de la concesión.
. Para cualquier otro supuesto, la cuantía del canon será del seis por ciento del valor delsuelo ocupado y, en su caso, del coste de las instalaciones.
Para los supuestos de aprovechamiento especial del dominio público portuario en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios en virtud de una concesión o autorización la cuantía del canon se fijará por la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria atendiendo al tipo de actividad y del volumen de tráfico o al volumen de negocio, en cuyo caso no podrá exceder del cinco por ciento de su facturación.
El canon determinado de acuerdo con las reglas anteriores podrá ser reducido en lossiguientes supuestos:
Hasta el 30% para los supuestos de ocupaciones de dominio público para actividadespesqueras.
Hasta el 90% para los supuestos de ocupación de dominio público para actividades pesqueras y llevadas a cabo por corporaciones de derecho público y entidades sin fines lucrativos.
El importe del canon será repercutido sobre el primer comprador de las pescas hasta unmáximo del 0,5 por ciento sobre el valor de la pesca subastada, quedando obligado el primercomprador a soportar dicha repercusión, debiendo constar de forma expresa y separada, en lafactura de primera venta o documento equivalente.
En el caso de que la Consejería competente en materia de puertos convoque concursos para el otorgamiento de las concesiones o autorizaciones , los pliegos de bases podrán contener entre los criterios para su resolución la mejora de los cánones .
En los supuestos que resultasen de aplicación a la misma utilización de instalaciones o de dominio público tanto el canon regulado en el presente artículo como los cánones a abonar a la Administración General del Estado por las competencias que ostenta en relación al dominio público marítimo - terrestre , al canon anual resultante de los apartados anteriores , se le podrá descontar el canon que resulte a pagar a la Administración General del Estado , con el límite del propio canon autonómico , sin que por tanto pueda generar obligación de pago alguno a la Comunidad Autónoma.
Por ambos conceptos, previstos en los apartados a) y b), las empresas de distribución de energía eléctrica siempre y cuando la actividad a desarrollar esté calificada como servicio portuario de los previstos en el artículo 25.2.j) de la presente Ley.
Artículo 45 modificado por Artículo 3.3 de la Ley 6/2005, de 26 diciembre, de Medidas de Cantabria de 2006, publicada en el BO Cantabria del 30 de Diciembre de 2005.
Artículo 45 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 45 apartado 3 modificado por Disposición final 1.1.3 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 45 apartado 6 modificado por Disposición final 1.1.3 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 45 apartado 7 c) añadido por Artículo 17 de la Ley 7/2007, de 27 diciembre, de Medidas de Cantabria 2008, publicada en el BO Cantabria del 31 de Diciembre de 2007.
Artículo 45, apartado 5, modificado por la Ley de Cantabria 5/2011, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 31 de Diciembre de 2011.
Artículo 45, apartados 5 y 6, modificados por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 45, apartados 1 y 3, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia al Director General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 45, apartado 2, modificado por la Ley de Cantabria 6/2015, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas.
Artículo 45, apartado 6, añadido por la Ley de Cantabria 6/2015, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas.
CAPÍTULO III Modificación y extinción de concesiones y autorizaciones Artículos 46 a 51
ARTÍCULO 46 Modificación de concesiones.
ARTÍCULO 47 Causas de extinción.
Artículo 47 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 47, letra b), las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia a la Dirección General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Las concesiones y autorizaciones podrán ser revocadas de forma unilateral, en cualquier momento y sin derecho a obtener indemnización, cuando resulten incompatibles con obras o planes aprobados con posterioridad, o cuando perturben o entorpezcan las actividades portuarias y la optimización de la gestión.
Las concesiones pueden ser revocadas por la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, sin derecho a indemnización, cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento que impliquen la imposibilidad material o jurídica de la continuación en el disfrute de la concesión y en los casos de fuerza mayor; o cuando, en ambos supuestos, no sea posible la revisión del título de otorgamiento, previa audiencia del titular de las mismas.
Artículo 48 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 48, apartados 1, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia a la Dirección General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 48, apartado 2, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia al Consejero competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 49 Caducidad.
La entidad pública empresarial Puertos de Cantabria declarará la caducidad de la concesión o autorización en los siguientes casos:
El procedimiento para declarar la caducidad será el siguiente:
Constatada la existencia de los supuestos referidos, el entidad pública empresarial Puertos de Cantabria incoará el correspondiente procedimiento de caducidad, pudiendo adoptar las medidas de carácter provisional que considere convenientes, poniendo de manifiesto todo lo actuado al titular y otorgándole un plazo de diez días para que formule las alegaciones y acompañe los documentos y justificaciones oportunos.
Formuladas las alegaciones o transcurrido el plazo para llevarlas a cabo, el entidad pública empresarial Puertos de Cantabria dictará resolución, previo dictamen del Consejo de Estado en el caso de que se formule oposición por parte del concesionario.
La declaración de caducidad comportará la pérdida de las fianzas constituidas.
Artículo 49 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 49 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 49, apartado 1, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia al Consejero competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 49, apartado 2, letra a), las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia al Director General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 49, apartado 2, letra b), las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia al Consejero competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 50 Rescate.
Podrá procederse al rescate de la concesión en los supuestos en que fuera necesario demoler las obras autorizadas o utilizar la superficie otorgada en concesión para la ejecución de obras u otras ocupaciones declaradas de utilidad pública. En estos casos habrá de indemnizarse al titular de conformidad con las reglas de valoración establecidas en la legislación estatal reguladora del dominio público marítimo-terrestre y portuario.
Corresponde al Consejero competente en materia de puertos la declaración de utilidad pública y la iniciación del expediente de rescate de la concesión, incluida la declaración de urgente ocupación, en su caso.
Antes de la resolución del expediente habrá de darse trámite de vista y audiencia al interesado, a fin de que formule las alegaciones que considere conveniente y presente los documentos y justificantes que estime oportunos.
La Administración portuaria y el titular de la concesión podrán convenir el valor del rescate que podrá materializarse en metálico o mediante el otorgamiento de otra concesión.
Artículo 50 apartado 4 modificado, en cuanto que las referencias a «Administración» se sustituyen por la referencia a «Administración portuaria» por Disposición final 1.3 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
ARTÍCULO 51 Reversión de obras e instalaciones.
Extinguida la concesión por cualesquiera de las causas establecidas en esta Ley, revertirán a la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria las obras, instalaciones y elementos ejecutados por el concesionario, sin indemnización alguna, y en perfecto estado de conservación y funcionamiento.
Las obras, instalaciones y elementos ejecutados por el concesionario revertirán a la Administración portuaria libres de cargas y gravámenes, quedando extinguidos y sin efecto todos los derechos reales y personales que pudieran ostentar sobre aquéllos terceras personas. La entidad pública empresarial Puertos de Cantabria no asumirá ninguna obligación económica o laboral del anterior concesionario.
No obstante lo anterior, los titulares de derechos de uso y disfrute sobre elementos portuarios tendrán derecho preferente para continuar utilizándolo, siempre queiguale la oferta presentada por un nuevo peticionario o, en su caso, por el adjudicatario de un concurso.
Artículo 51 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Comunidad Autónoma» o «Comunidad Autónoma de Cantabria» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.2 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 51 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Comunidad Autónoma» o «Comunidad Autónoma de Cantabria» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.2 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 51 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a «Administración» se sustituyen por la referencia a «Administración portuaria» por Disposición final 1.3 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 51, apartados 1 y 2, las referencias a la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, se sustituyen por la referencia a la Administración de la Comunidad Autónomade Cantabria por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
CAPÍTULO IV Urbanizaciones marítimas Artículo 52
ARTÍCULO 52 Urbanizaciones marítimas.
La construcción, gestión y explotación de una urbanización marítima requiere la correspondiente concesión de utilización del dominio público, en los términos establecidos en esta Ley.
Los terrenos de propiedad privada colindantes con las aguas interiores, canales y demás pertenencias del dominio público marítimo-terrestre o portuario estarán sometidos a la servidumbre de servicio náutico, que recaerá sobre una franja de seis metros de anchura a contar desde el borde del canal o desde el límite de las aguas interiores, medidos hacia el interior. En esta zona no se podrá ejecutar construcción de ningún tipo que impida o menoscabe su finalidad, salvo las directamente vinculadas al uso o servicio portuario, en cuyo caso requerirá autorización de la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria.
Artículo 52 apartado 4 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 52, apartado 4, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, se sustituyen por la referencia a la Consejería competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
TÍTULO IV Régimen de policía, infracciones y sanciones Artículos 53 a 64
CAPÍTULO I Infracciones Artículos 53 a 56
ARTÍCULO 53 Definición y clasificación de las infracciones.
ARTÍCULO 54 Tipificación.
Son infracciones graves las que, no teniendo la consideración de infracción muy grave, se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias:
La obstrucción al ejercicio de las funciones de policía que correspondan a la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria.
Son infracciones muy graves las acciones u omisiones tipificadas en los apartados 1 y 2 de este artículo, cuando se den las siguientes circunstancias:
Artículo 54 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a «Administración» se sustituyen por la referencia a «Administración portuaria» por Disposición final 1.3 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 54 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 54, apartado 2, letra d), las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, se sustituyen por la referencia a la Consejería competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
El plazo de prescripción de las infracciones será de cinco años para las muy graves, tres años para las graves y un año para las leves. El plazocomenzará a computarse desde la total consumación de la conducta constitutiva de la infracción.
En el supuesto de infracciones continuadas, el plazo de prescripción comenzará a contar desde el momento de la finalización de la actividad o del último acto con el que la infracción se consuma.
ARTÍCULO 56 Responsables.
Las sanciones que se impongan a los distintos sujetoscomo consecuencia de una misma infracción tendrán entre sí carácter independiente.
CAPÍTULO II Sanciones Artículos 57 a 61
ARTÍCULO 57 Normas generales.
Cuando la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta, se darátraslado al Ministerio Fiscal, suspendiéndose el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no hubiere dictado sentencia firme o resolución que ponga fin al proceso.
En todo caso, deberán iniciarse los procedimientos de suspensiónde los efectos y anulación o resolución de los actos administrativos y concesiones en los que presuntamente pudiera ampararse la actuación ilegal.
El procedimiento sancionador se ajustará a las normas establecidas en la legislación básicadel Estado, salvo en lo que se refiere al plazo máximo en el que debe notificarse la resoluciónexpresa del procedimiento, que no podrá exceder de seis meses. La función de policía especialsobre el dominio público portuario y sobre los servicios portuarios será ejercida por el personalal servicio de la Dirección General competente en materia de puertos, de conformidad con lasórdenes y directrices impartidas por el centro directivo. Quienes desempeñen estas funcionesde policía especial tendrán el carácter de agentes de la autoridad.
El plazo de prescripción de las sanciones se computará desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción, interrumpiéndose por la iniciación del procedimiento de ejecución.
Artículo 57 apartado 5 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 57, apartados 5, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia a la Dirección General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Artículo 57, apartado 5, modificado por la Ley de Cantabria 2/2017, de 24 de febrero, de Medidas Fiscales y Administrativas.
ARTÍCULO 58 Medidas adicionales.
Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infracción darán lugar, además de la imposición de la multa que proceda, a la adopción en su caso de las siguientes medidas:
Cuando la restitución y reposición al estado anterior no fuera posible; y, en todo caso, cuando se hayan producido daños y perjuicios, los responsables de la infracción deberán abonar las indemnizaciones que procedan.
Cuando el beneficio sea superior a la indemnización, se tomará para la fijación de ésta, como mínimo, la cuantía de aquél.
Cuando los daños fueran de difícil evaluación, el órgano competente para imponer la sanción tendrá en cuenta para fijar la indemnización los siguientes criterios, debiendo aplicar el que proporcione el mayor valor:
ARTÍCULO 59 Multas.
Las infracciones leves serán sancionadas con multas hasta treinta mil euros.
Las infracciones graves serán sancionadas con multas de treinta mil y uno hasta ciento cincuenta mil euros.
En caso de infracción muy grave las sanciones serán de ciento cincuenta mil y uno hasta seiscientos mil euros.
Las infracciones muy graves, consistentes en la realización de obras en el dominio portuario sin título administrativo que lo autorice, serán sancionadas con multas del cincuenta por ciento del valor de las obras e instalaciones.
Las sanciones de multa podrán hacerse efectivas con una reducción del 20 por ciento sobre la cuantía correspondiente que se haya consignado en la notificación de la incoación delprocedimiento sancionador, acumulable a la reducción prevista en la legislación estatal básica,y será efectiva siempre que dicho pago se efectúe en cualquier momento anterior a la resolución. El abono anticipado con la reducción anteriormente señalada, salvo que proceda imponerademás otras medidas adicionales, deberá estar determinada en la notificación de iniciacióndel procedimiento y su efectividad estará condicionada al desistimiento o renuncia de cualquieracción o recurso en vía administrativa contra la sanción.
Artículo 59 apartado 5 añadido por Artículo 3.4 de la Ley 6/2005, de 26 diciembre, de Medidas de Cantabria de 2006, publicada en el BO Cantabria del 30 de Diciembre de 2005.
Artículo 59, apartado 5, modificado por la Ley de Cantabria 2/2017, de 24 de febrero, de Medidas Fiscales y Administrativas.
ARTÍCULO 60 Graduación de las sanciones.
La competencia para la imposición de las sanciones previstas en la Ley, corresponderá:
Al Director General competente en materia de puertos, en los supuestos de infraccionesleves.
La cuantía de las multas podrá ser actualizada o modificada por el Gobierno de Cantabria, de acuerdo con las variaciones que experimenten losíndices de precios al consumo.
Artículo 61 apartado 1 a) modificado por Disposición final 1.1.4 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 61 apartado 1 b) modificado por Disposición final 1.1.4 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 61 apartado 1, letras a) y b), modificadas por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
CAPÍTULO III Medidas de policía portuaria Artículos 62 a 64
Sin perjuicio de las competencias municipales, se atribuye a la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria la potestad de inspección y de vigilancia con relación a los servicios y las operaciones que se desarrollan en los puertos y en el resto de instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la presente Ley, cualquiera que sea el régimen de utilización del dominio público portuario o la forma de prestación de los servicios.
La actuación inspectora se llevará a cabo por el personal designado por la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria. En cualquier caso, los inspectores tienen el carácter y la potestad de autoridad en el ejercicio de sus funciones.
La potestad inspectora comprende, entre otras, las atribuciones siguientes:
Acceder a la documentación administrativa, financiera, contable o de cualquier otra naturaleza, necesaria para el ejercicio de la función inspectora, con la posibilidad de requerir a este efecto los informes, los documentos ylos antecedentes que se estimen pertinentes.
En los puertos de titularidad de la Comunidad Autónoma de Cantabria, el personal que hace de guardamuelles tiene como misión prevenir, evitar y denunciar las infracciones que se puedan cometer en relación con lo que dispone la presente Ley, y dará cuenta de sus actuaciones a las diversas autoridades competentes por razón de la materia.
En los puertos en régimen de concesión las tareas definidas por el apartado 4 se prestarán de acuerdo con lo que establece la legislación de seguridad privada.
Artículo 62 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 62 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 62, apartados 1 y 2, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia a la Dirección General competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 63 Medidas para garantizar eltráfico portuario.
El Director General competente en materia de Puertos podrá adoptar las medidas necesarias para garantizar el tráfico portuario y la disponibilidad de los espacios portuarios, atraques y puntos de amarre. A tales efectos, podrá proponer al Consejero competente en materiade puertos que adopte la declaración de abandono de un barco, lo que permitirá su traslado o desguace, según su estado de conservación.
En los supuestos en los que el fondeo o localización de un barco en aguas portuarias obstaculizara el acceso al canal de navegación o impidiera el paso de la bocana del puerto, el Director General competente en materia de puertos previo requerimiento al armador, consignatarioo titular del barco por cualquier medio técnico que permitiera acreditar su fehaciencia, podráadoptar las medidas de emergencia que considere oportunas a fin de garantizar la navegabilidad y el tráfico portuario.
La adopción del citado acuerdo exige, en todo caso, la notificación personal a su titular,armador, consignatario o naviero, y en el caso de que no fuera ésta posible, la publicación en el Boletín Oficial de Cantabria, y el otorgamiento del trámite de vista del expediente y audienciadel interesado.
Se presume que existe abandono del barco cuando estuviera atracado, amarrado, fondeado o varado en seco en el mismo lugar dentro del puerto, durante más de seis meses y no se hubieran abonado las tarifas y cánones correspondientes a dichos períodos, de formaconsecutiva.
En los supuestos en que, declarado el abandono del barco, se estimase que no es conveniente su desguace o hundimiento, el Director General competente en materia de Puertos podrá proceder a su embargo y posterior subasta. Del precio obtenido así, se deducirán los gastos efectuados y los cánones y tarifas devengados y no abonados, así como cualquier otracantidad que resulte necesaria para satisfacer los daños producidos al dominio público portuario o a la explotación del puerto, siempre que estuvieran debidamente justificados. La cantidad restante se depositará en la cuenta o tesorería de la Comunidad Autónoma, a disposición desu titular, hasta cinco años después de que se practique la subasta.
En el caso de que se optara por el desguace, el Director General competente en materiade Puertos podrá proceder a la enajenación de los restos del barco, descontando los gastosocasionados y las cantidades devengadas y no satisfechas a la entidad. Si tras ello existiera saldo favorable, se procederá de la misma forma que en el apartado anterior.
Artículo 63 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias al «Director General competente en materia de puertos» se sustituye por la referencia a «Director de la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.7 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 63 apartado 1 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 63 apartado 4 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 63 apartado 4 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 63 apartado 5 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 63, modificado por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 64 Medidas para garantizar el cobro de los ingresos.
El impago de tres recibos consecutivos o cinco alternos de las tarifas o cánones por losservicios portuarios, o por la utilización y explotación de bienes portuarios, faculta al Director General competente en materia de Puertos para suspender temporalmente la prestación del servicio a los particulares o entidades deudores y para impedir, en su caso, la utilización del espacio portuario.
De igual modo, el Director General competente en materia de Puertos podrá exigir, enlos casos de barcos con deudas impagadas, el previo pago de la tarifa por el servicio o canonde ocupación antes de autorizar la entrada al puerto o la utilización de los espacios portuarios. A estos efectos, podrá requerir al propietario o titular del barco para que deposite en las dependencias de la Consejería competente en materia de puertos garantías económicas o avales bancarios suficientes, que cubran las cantidades adeudadas y las que se prevea que sedevengarán.
Artículo 64 modificado, en cuanto que las referencias a la «Dirección General competente en materia de puertos» y «Director General competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.6 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 64 apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Artículo 64, modificado por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
PRIMERA Zona de servicios de instalaciones portuarias
Mientras no se proceda a delimitar la zona de servicio de los puertos e instalaciones portuarias, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artículo 6 de esta Ley, se considerará zona de servicio de los puertos e instalaciones portuarias de la Comunidad Autónoma de Cantabria el conjunto de espacios y superficies de agua incluidos en la zona de servicioexistente a la entrada en vigor de la presente Ley, delimitados en las actas de traspaso correspondientes. En el supuesto de que no se hubieran formalizado las actas de adscripción de los bienes de dominio público marítimo-terrestre a que se refiereel Real Decreto 2623/1982, de 24 de julio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Cantabria, en materia de puertos, la zona de servicio de los puertos de titularidad autonómica será la establecida a los efectos tarifarios en la Resolución del Director General de Puertos y Señales Marítimas de 6 de marzo de 1967, que se refería a la anteriormente denominada provincia de Santander.
SEGUNDA Lonjas portuarias de pescado
La gestión de las instalaciones de la lonja se realizará por la correspondiente cofradía de pescadores del puerto o entidad equivalente, para lo que se otorgará por la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria la pertinente concesión demanial que habilite su ocupación y aprovechamiento.
El título administrativo que permita la explotación de la lonja y ocupación de los bienes de dominio público portuario podrá autorizar la realización por la cofradía de pescadores de determinadas actividades o prestación de servicios a usuarios del puerto en el que gestionen los servicios de la lonja de primeraventa del pescado fresco.
De igual forma, las actividades complementarias para el sector pesquero, tales como suministro de combustible, varadero, reparaciones y marina seca, podrán efectuarse por las cofradías de pescadores siempre que se incluyanen el título administrativo que habilite la ocupación y explotación de la lonja.
En el supuesto de que la cofradía de pescadores del correspondiente puerto o entidad equivalente rechazara o renunciara con posterioridad a la gestión de las instalaciones de la lonja, la entidad pública empresarial Puertos de Cantabria podrá convocar concurso público para la explotación de las actividades e instalaciones a que se refiere el número anterior.
Disposición Adicional Segunda apartado 2 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Disposición Adicional Segunda apartado 4 modificado, en cuanto que las referencias a la «Consejería competente en materia de puertos» y «Consejero competente en materia de puertos» se sustituyen por la referencia a «entidad pública empresarial Puertos de Cantabria» por Disposición final 1.5 de la Ley 9/2006, de 29 junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, publicada en el BO Cantabria del 21 de Julio de 2006.
Disposición adicional segunda, apartado 2, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria se sustituyen por la referencia al Consejero competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
Disposición adicional segunda, apartado 4, las referencias a entidad pública empresarial Puertos de Cantabria, se sustituyen por la referencia a la Consejería competente en materia de puertos, por la Ley de Cantabria 10/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria, el 29 de Diciembre de 2012.
TERCERA Entidad Publica Empresarial
Disposición Adicional Tercera añadida por Artículo 3.5 de la Ley 6/2005, de 26 diciembre, de Medidas de Cantabria de 2006, publicada en el BO Cantabria del 30 de Diciembre de 2005.
PRIMERA Aprobación del Plan dePuertos e Instalaciones Portuarias
SEGUNDA Instalaciones y servicios de los puertos
A estos efectos, en el plazo de unaño a contar de la entrada en vigor de la presente Ley los titulares de concesiones demaniales o de obra pública deberán acreditar ante la Dirección General competente en materia de puertos, por cualquiera de los medios admitidos, la disponibilidad y pleno funcionamiento de las instalaciones y servicios previstos en el párrafo anterior. En el mismo plazo, la Dirección General competente en materia de puertos garantizará el pleno funcionamiento de los servicios señalados en el apartado anterior,en los puertos gestionados directamente por la Dirección General.
PRIMERA Desarrollo reglamentario y supletoriedad de la legislación estatal
Palacio del Gobierno de Cantabria, dieciséis de noviembre de dos mil cuatro.
REAL DECRETO 944/2004, de 30 de abril, por el que se dispone el cese de don Arturo Avello Díez del Corral como Embajador en Misión Especial para el Plan Asia.
Real Decreto 388/1991, de 22 de marzo, por el que se incorporan al Arancel de Aduanas español determinadas modificaciones del arancel aduanero común.
ORDRE EMO/207/2013, de 2 de setembre, de modificació de l'Ordre EMO/349/2012, de 31 d'octubre, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades als programes de suport al desenvolupament local i s'obre la convocatòria per a la concessió de les subvencions destinades al Programa d'agents d'ocupació i desenvolupament local per a l'any 2013

References: ARTÍCULO 2
 artículo 5

Artículo 2
 Artículo 3

ARTÍCULO 6

Artículo 6

ARTÍCULO 7
 artículo 6
 artículo 59

Artículo 11

Artículo 11
 artículo 17
 artículo 17

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16

ARTÍCULO 17

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 19

ARTÍCULO 20

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ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23
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ARTÍCULO 24

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ARTÍCULO 25
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ARTÍCULO 26

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ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 28

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ARTÍCULO 29

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ARTÍCULO 30
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ARTÍCULO 32

Artículo 32

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ARTÍCULO 33

ARTÍCULO 34

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ARTÍCULO 35

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Artículo 36

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ARTÍCULO 37

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 Artículo 38

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ARTÍCULO 39
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ARTÍCULO 40

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ARTÍCULO 44
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 Artículo 3

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ARTÍCULO 46

ARTÍCULO 47

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Artículo 48

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ARTÍCULO 49

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ARTÍCULO 50
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 Artículo 52

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ARTÍCULO 53

ARTÍCULO 54

Artículo 54

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ARTÍCULO 56

ARTÍCULO 57
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Artículo 57

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ARTÍCULO 58

ARTÍCULO 59

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 Artículo 3

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ARTÍCULO 60

Artículo 61

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Artículo 62

Artículo 62

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ARTÍCULO 63

Artículo 63

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Artículo 63

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ARTÍCULO 64

Artículo 64

Artículo 64

Artículo 64
 artículo 6
 Real Decreto 
 Resolución 
 Artículo 3

REAL DECRETO 

Real Decreto