Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/B-9-2019-0047_ES.html
Timestamp: 2020-01-23 14:08:54+00:00

Document:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre la patentabilidad de vegetales y de procedimientos esencialmente biológicos
Ciclo relativo al documento : B9-0047/2019
<Titre>sobre la patentabilidad de vegetales y de procedimientos esencialmente biológicos</Titre>
Resolución del Parlamento Europeo sobre la patentabilidad de vegetales y de procedimientos esencialmente biológicos
– Vista su Resolución, de 17 de diciembre de 2015, sobre patentes y derechos de obtentor[1],
– Vista la Directiva 98/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 1998, relativa a la protección jurídica de las invenciones biotecnológicas, y en particular su artículo 4, en el que se afirma que no serán patentables los productos obtenidos mediante procedimientos esencialmente biológicos[2],
– Visto el Convenio sobre la Patente Europea (CPE), de 5 de octubre de 1973, y en particular su artículo 53, letra b), y su artículo 33, letra b),
– Vista la Comunicación de la Comisión, de 8 de noviembre de 2016, sobre determinados artículos de la Directiva 98/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la protección jurídica de las invenciones biotecnológicas[3],
– Vista la Decisión del Consejo de Administración de la Organización Europea de Patentes, de 29 de junio de 2017, por la que se modifican las reglas 27 y 28 del Reglamento de Ejecución del CPE (CA/D 6/17),
– Vista la Decisión de la Cámara de Recursos Técnica de la Oficina Europea de Patentes (OEP), de 18 de diciembre de 2018, en el asunto T 1063/18 sobre la patentabilidad de los vegetales, que señala la posibilidad de conceder patentes para las características naturales de los vegetales,
– Visto el hecho de que, en marzo de 2019, el presidente de la OEP solicitó una sentencia definitiva de la Alta Cámara de Recursos de la OEP para poner fin a esta cuestión,
– Vistos los numerosos asuntos pendientes (aproximadamente 250 solicitudes de patentes y cuatro oposiciones) a la espera de la decisión de la Alta Cámara de Recursos de la OEP,
– Visto el Reglamento de Ejecución del CPE, y en particular su regla 26, en la que se establece que la Directiva 98/44/CE constituirá un medio complementario de interpretación para las solicitudes de patentes y las patentes europeas relativas a invenciones biotecnológicas,
– Visto el Reglamento (CE) n.º 2100/94 del Consejo, de 27 de julio de 1994, relativo a la protección comunitaria de las obtenciones vegetales, y en particular su artículo 15, letras c) y d)[4],
– Vistas las conclusiones del Consejo, de 20 de febrero de 2017, sobre la patentabilidad de los vegetales,
– Visto el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, incluido el comercio de productos falsificados, (ADPIC) y, en particular, su artículo 27, apartado 3,
– Vista la pregunta a la Comisión sobre la patentabilidad de plantas y de procesos biológicos esenciales (O-000026/2019 – B9‑0051/2019),
A. Considerando que el acceso sin barreras a los materiales vegetales es esencial para la capacidad innovadora del sector europeo de la obtención vegetal, su competitividad a escala mundial y el desarrollo de nuevas variedades de vegetales;
B. Considerando que el acceso a los recursos básicos en la agricultura es fundamental para la producción de alimentos, la seguridad alimentaria europea y la libertad de elección de los agricultores y los cultivadores; que el acceso sin barreras a los materiales vegetales es fundamental para el desarrollo de nuevas variedades capaces de resistir a condiciones agrícolas cambiantes como consecuencia del cambio climático;
C. Considerando que toda restricción o tentativa de dificultar el acceso a los recursos genéticos puede dar lugar a una concentración excesiva en el mercado de la obtención vegetal en detrimento de la competencia comercial, los consumidores y el mercado interior europeo;
D. Considerando que la obtención vegetal es un procedimiento de innovación que los agricultores y las comunidades agrícolas vienen practicando desde el nacimiento de la agricultura; que las variedades no patentadas y los métodos de obtención son importantes para la diversidad genética;
E. Considerando que los derechos de propiedad intelectual son clave para salvaguardar los incentivos económicos al desarrollo de nuevos productos vegetales y para garantizar la competitividad;
F. Considerado que en la Directiva 98/44/CE se incluyen disposiciones sobre las invenciones biotecnológicas y, en especial, la ingeniería genética;
G. Considerando que, en su Comunicación de 8 de noviembre de 2016, la Comisión indicó claramente que nunca había sido su intención, ni la del Parlamento, permitir la concesión de patentes sobre características naturales introducidas en los vegetales mediante procedimientos esencialmente biológicos, como el cruce y la selección;
H. Considerando que las patentes sobre productos derivados de métodos convencionales de obtención o sobre material genético necesario para la obtención convencional pueden contravenir la exclusión establecida en el artículo 53, letra b), del CPE y en el artículo 4 de la Directiva 98/44/CE;
I. Considerando que el 29 de junio de 2017 el Consejo de Administración de la Organización Europea de Patentes modificó las reglas 27 y 28 del Reglamento de Ejecución del CPE[5], confirmando que las patentes sobre vegetales y animales están prohibidas;
J. Considerando que, con estas nuevas reglas, el Consejo de Administración ha ajustado la práctica europea en materia de patentes a la interpretación de la Comisión; que las reglas fueron aprobadas casi por unanimidad por los 38 Estados miembros de la Organización Europea de Patentes;
K. Considerando que la nueva regla 28, apartado 2, está en consonancia con el artículo 53, letra b), del CPE, ya que la exclusión de los procedimientos esencialmente biológicos para la producción de vegetales sería totalmente ineficaz si las patentes sobre productos obtenidos mediante dichos procedimientos estuvieran permitidas, lo que frustraría y comprometería la intención del legislador de excluir las patentes de los métodos convencionales de obtención;
L. Considerando que la nueva regla 28, apartado 2, aporta claridad al texto del CPE, sin interpretarlo o contradecirlo, y establece de forma inequívoca que no deben concederse patentes sobre vegetales y animales obtenidos mediante procedimientos esencialmente biológicos;
M. Considerando que, el 5 de diciembre de 2018, la Cámara de Recursos Técnica de la OEP declaró que la nueva regla 28, apartado 2, del Reglamento de Ejecución del CPE no es vinculante para otras decisiones de la Organización Europea de Patentes que permitan la posibilidad de conceder patentes para productos obtenidos mediante procedimientos esencialmente biológicos[6];
N. Considerando que, en marzo de 2019, el presidente de la OEP transmitió dos cuestiones a la Alta Cámara de Recursos en relación con la patentabilidad de vegetales y animales obtenidos mediante procedimientos esencialmente biológicos;
O. Considerando que, a raíz de la decisión de la Cámara de Recursos Técnica de la OEP, existen numerosos asuntos pendientes (aproximadamente 250 solicitudes de patentes y cuatro oposiciones) a la espera de una decisión de la Alta Cámara de Recursos de la OEP;
P. Considerando que, según un principio fundamental del sistema internacional de derechos de obtenciones vegetales basado en el Convenio de la UPOV de 1991 y del sistema de la Unión basado en el Reglamento (CE) n.º 2100/94 del Consejo, el titular de una obtención vegetal no puede impedir que otros utilicen el vegetal protegido para otras actividades de obtención;
1. Reitera que los vegetales obtenidos mediante procedimientos esencialmente biológicos no son patentables;
2. Considera que todo intento de patentar productos obtenidos mediante métodos convencionales de obtención o de patentar material genético necesario para la obtención convencional es contrario a la exclusión establecida en el artículo 53, letra b), del CPE y en el artículo 4 de la Directiva 98/44/CE;
3. Manifiesta su profunda preocupación a la vista de la decisión de la Cámara de Recursos Técnica de la OEP, de 5 de diciembre de 2018, sobre la patentabilidad de vegetales (T 1063/18) que contempla la posibilidad de conceder patentes relativas a características naturales introducidas en nuevas variedades mediante procedimientos esencialmente biológicos, como el cruce y la selección;
4. Insta a la Comisión a que presente las observaciones y alegaciones oportunas para reafirmar, en el marco de la Alta Cámara de Recursos de la OEP, que no deben concederse patentes para los productos obtenidos mediante procedimientos esencialmente biológicos como el cruce y la selección, por ejemplo para las características naturales introducidas en los vegetales mediante tales procedimientos;
5. Pide a la Comisión que proteja la capacidad de innovación del sector europeo de la obtención vegetal y el interés general ante la Alta Cámara de Recursos de la OEP, y que informe periódicamente al Parlamento sobre las novedades que se produzcan;
6. Pide a la Alta Cámara de Recursos de la OEP que restablezca la seguridad jurídica en interés de los usuarios del sistema europeo de patentes y del público;
7. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen por que la Unión proteja el acceso garantizado al material obtenido mediante procedimientos esencialmente biológicos, así como su utilización, para la obtención de vegetales con el fin de, cuando sea posible, no interferir en las prácticas que garantizan una exención para los obtentores;
8. Pide a todos los Estados miembros que envíen el mensaje político de que las autoridades nacionales de patentes de la Unión no deben conceder patentes para productos obtenidos mediante procedimientos esencialmente biológicos;
9. Pide a la Comisión que se comprometa activamente con terceros países a la hora de negociar acuerdos comerciales y de asociación, a fin de garantizar que los procedimientos esencialmente biológicos, y los productos derivados de ellos, queden excluidos de la patentabilidad;
10. Solicita a la Comisión que informe sobre la evolución y las implicaciones del Derecho de patentes en el ámbito de la biotecnología y de la ingeniería genética, tal como se prevé en el artículo 16, letra c), de la Directiva 98/44/CE y como pidió el Parlamento en su Resolución, de 17 de diciembre de 2015, sobre las patentes y derechos de obtentor;
11. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a la Oficina Europea de Patentes.
[1] DO C 399 de 24.11.2017, p. 188.
[2] DO L 213 de 30.7.1998, p. 13.
[3] DO C 411 de 8.11.2016, p. 3.
[4] DO L 227 de 1.9.1994, p. 1.
[5] Diario oficial de la OEP, julio de 2017 (CA/D 6/17).
[6] Decisión escrita en el asunto T 1063/18 de la Cámara de Recursos de la OEP.

References: RESOLUCIÓN 

Resolución 
 artículo 4
 artículo 53
 artículo 33
 artículo 15
 artículo 27
 artículo 53
 artículo 4
 artículo 53
 artículo 53
 artículo 4
 artículo 16
 Resolución