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CODIGO DE BUEN GOBIERNO - PDF
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Aarón Tebar Escobar
1 Pagina: 1 Fecha:21/10/ OBJETIVO Establecer y conocer directrices generales que definen la manera como la alta dirección de la Corporación Autónoma Regional de Nariño CORPONARIÑO va a administrar la Entidad a su cargo, con parámetros de competencia, integridad, transparencia y responsabilidad pública. 2. ALCANCE El presente documento se aplica para cada uno de los servidores públicos y contratistas que laboran en CORPONARIÑO adscritos a cada una de las Subdirecciones y Oficinas de la Sede Central Pasto y Centros Ambientales en cada región del Departamento. 3. NOCIONES PRELIMINARES El Código de Buen Gobierno es un instrumento para trabajar la ética en el alto nivel directivo de la Entidad, pero al mismo tiempo se constituye en una eficaz herramienta para alinear a todo el equipo directivo dentro de un estilo de dirección unificado. Pretende generar e incrementar la confianza de la ciudadanía en el aparato estatal y adquirir mayores niveles de gobernabilidad, eficiencia, integridad y transparencia 4. PILARES 4.1. Gobernabilidad. Conjunto de condiciones que hacen factible a un gobernante o director, el ejercicio real del poder que se le ha entregado para el cumplimiento de objetivos y fines bajo la responsabilidad de su cargo. La gobernabilidad se juega en el reconocimiento que los grupos de interés conceden a la dirigencia sobre: Competencia e idoneidad para administrar la entidad en el logro de los objetivos estratégicos (eficiencia). Cumplimiento de principios, valores éticos y priorización de interés general sobre particular (integridad). Comunicación para hacer visible la forma como se administra y los resultados (transparencia).2 Pagina: 2 Fecha:21/10/ La Responsabilidad Social. Como eje articulador del Buen Gobierno. 5 ORIENTACIÓN ESTRATEGICA DE LA ENTIDAD 5.1. Identificación y naturaleza jurídica de la Entidad. La Corporación Autónoma Regional de Nariño CORPONARIÑO fue creada por Ley 27 de 1982, modificada por los Decretos 3455 de 1983, 1570 de 1984 y 272 de La Ley 99 de 1993 confirmó su denominación, funciones y área de jurisdicción. Es ejercida en el departamento de Nariño y subdividida en 5 regiones que abarcan los 64 municipios en los que comprende el Departamento: Centro Ambiental Norte: Cuya sede está ubicada en el municipio de La Unión y tiene cobertura en los municipios: La Cruz, La Unión, San Pablo, Belén, Taminango, San Pedro de Cartago, San Bernardo, Albán, El Tablón de Gómez, Arboleda, Colón, San Lorenzo, Leiva, Policarpa, El Rosario, Cumbitara. Centro Ambiental Sur: Su sede se encuentra ubicada en la ciudad de Ipiales, con cobertura en los siguientes municipios: Ipiales, Pupiales, Potosí, Aldana, Iles, El Contadero, Gualmatán, Cumbal, Guachucal, Cuaspud, Córdoba y Puerres. Centro Ambiental Sur Occidente: La ciudad de Túquerres es la sede principal de atención a los siguientes municipios: Túquerres, Imués, Ricaurte, Mallama, Ospina, Sapuyes, Guaitarilla, La Llanada, Santacruz, Providencia, Samaniego, Los Andes. Centro Ambiental Costa Pacífica: La sede se ubica en el municipio de Tumaco, su jurisdicción se ejerce en: Tumaco, Olaya Herrera, La Tola, Barbacoas, El Charco, Santa Barbara, Roberto Payán, Francisco Pizarro, Magüí y Mosquera. Sede Central: Su ubicación estratégica para el manejo de su jurisdicción se encuentra en la ciudad de Pasto capital del departamento de Nariño, cuyo manejo directo se ejerce sobre los siguientes municipios: Pasto, Nariño, La Florida, Sandoná, Consacá, Ancuya, El Tambo, El Peñol, Tangua, Yacuanquer, Funes, Chachagüí, Buesaco y Linares. El propósito central de la Corporación es realizar una gestión ambiental efectiva, participativa, y con legitimidad frente a los actores sociales e institucionales que intervienen en ella; orientada al cumplimiento de objetivos, metas y niveles específicos de desempeño, en los programas subprogramas y proyectos que ejecute.3 Pagina: 3 Fecha:21/10/ Compromisos CORPONARIÑO, está comprometida con el cumplimiento de la Misión Institucional y Corporativa: CORPONARIÑO, actuando con principios de administración pública y en coordinación con los actores sociales, orienta, asesora y dinamiza la ejecución de los planes, programas y proyectos de manejo integral de los recursos naturales renovables y de mejoramiento de la calidad ambiental, acorde con las politicas ambientales nacionales e internacionales, en pro de un desarrollo sostenible. La Corporación Autónoma Regional De Nariño CORPONARIÑO, está comprometida con el cumplimiento de la Visión Institucional y Corporativa: CORPONARIÑO es una institución con liderazgo y credibilidad, fundamentada en la participación ciudadana, con proyección nacional y enfoque regional, comprometida en la generación de un ambiente sano para mejorar la calidad de vida de la población Nariñense en armonía con su diversidad étnica y cultural CORPONARIÑO, está comprometida con sus Valores Corporativos: Honestidad, Compromiso, Responsabilidad, Lealtad, Respeto, Transparencia, Tolerancia, Autoestima y Diálogo. CORPONARIÑO, está comprometida con el cumplimiento de los Objetivos Estratégicos fijados en el Plan de Acción Trienal. CORPONARINO, está comprometida con el cumplimiento de los Principios Éticos definidos en el Código de Ética Grupos de Interés de la Entidad: Comunidad y organizaciones sociales Asamblea Corporativa Consejo Directivo Alcaldías de los municipios del departamento de Nariño4 Pagina: 4 Fecha:21/10/20107 Contratistas Acreedores Organismos de control Otras entidades públicas Servidores públicos Gremios económicos 5.4. Instancias de atención Pacto por la transparencia Participación ciudadana y comunitaria Contraloría General de la Republica Procuraduría General de la Nación Contaduría General de la Nación Defensoría del Pueblo Fiscalía General de la Nación 6 POLÍTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA ENTIDAD 6.1. Políticas para la Dirección General de la Entidad Se consideran Directivos Públicos con responsabilidad especial en la aplicación del presente Código de Buen Gobierno en la Administración de la Corporación Autónoma Regional de Nariño CORPONARINO los siguientes servidores públicos: El Director General, Asesores, los Subdirectores, Jefes de Oficina, empleados de carrera administrativa de las diferentes dependencias. Para la evaluación y control de su actividad, los anteriores servidores y servidoras públicos están sometidos externamente al control social, político, fiscal y disciplinario, e internamente al control interno disciplinario y al control interno que evalúa el desempeño garantizando la eficiencia y eficacia en la gestión administrativa. Compromisos con los Fines del Estado. La Corporación Autónoma Regional de Nariño CORPONARINO enmarcada en la función pública tiene como fin principal la satisfacción de las necesidades generales y la generación de mecanismos para elevar el nivel y la calidad de vida de los habitantes del Departamento, de conformidad con los principios, finalidades y cometidos consagrados en la Constitución Política, en las Leyes y Decretos reglamentarios que la constituyen.5 Pagina: 5 Fecha:21/10/20107 Compromisos con la gestión. Para cumplir con tal cometido, el Director General y su Equipo Directivo se comprometen a administrar la Entidad bajo los preceptos de integridad y transparencia, gestionar eficientemente los recursos públicos, rendir cuentas, ser eficaces en la realización de sus cometidos, coordinar y colaborar con los demás entes públicos para responder efectivamente a las necesidades de la población a través de la participación ciudadana; para ello llevará a cabo las siguientes prácticas: Establecer las políticas necesarias para cumplir los fines misionales. Garantizar que las políticas trazadas se cumplan. Cumplir las disposiciones constitucionales y legales. Ejecutar eficientemente su Plan de Acción Trienal. Establecer y valorar indicadores de resultados o de calidad, además de los de gestión o productividad, como: oportunidad, pertinencia, impacto, participación, publicidad Políticas Frente al Control Externo de la Entidad Los órganos de control y vigilancia externos de CORPONARIÑO son: La Contraloría General de la República, Procuraduría General de la Nación, Contraloría General de la Nación, Contaduría General De la Nación. Fiscalía General de la Nación y la Defensoría del Pueblo El Director y su Equipo de trabajo se comprometen a mantener una relación armónica con los Órganos de Control y a suministrar la información que legalmente estos requieran en forma oportuna, completa y veraz para que puedan desempeñar eficazmente su labor. Igualmente se comprometen a implantar las acciones de mejoramiento institucional que se deriven de las auditorías e informes de los órganos de control. Compromisos en Relación con el Órgano de Control Político. La Corporación se compromete a colaborar armónicamente con el CONSEJO DIRECTIVO, para lo cual se propone, entre otras tareas, la elaboración, presentación y análisis de proyectos que satisfagan las necesidades en el campo ambiental del Departamento, así como la entrega periódica de informes de gestión y de resultados en forma oportuna, completa y veraz.6 Pagina: 6 Fecha:21/10/ POLÍTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIÓN DE LA ENTIDAD 7.1. Políticas Frente al Sistema de Desarrollo Administrativo Políticas para la Gestión Integral Compromiso con la integridad El Director General y su Equipo Asesor, declaran como prácticas de gestión integral, además de lo consignado como principios de la gestión pública, las siguientes: Transparencia en la contratación Difusión amplia y permanente de las etapas de contratación (precontractual, contractual y postcontractual) Criterios uniformes en las diferentes cotizaciones Inclusión permanente de nuevos proveedores en las convocatorias y otros procesos de contratación Revisión minuciosa de los términos de referencia Combatir la corrupción, amiguismo y favorabilidad Difusión y divulgación Divulgación de decisiones que modifican compromisos de la agenda pública, en beneficio del impacto social. Difusión permanente y masiva de programas y proyectos con énfasis en grupos específicos (beneficiarios, contratistas y proveedores). Acceso de todos los actores interesados a la información de la Administración. Divulgar el accionar público como estrategia pedagógica. Democratización de la información interna. Trascender la transparencia hacia la democracia auténtica Participación Ciudadana Veeduría Ciudadana Inclusión Las relaciones con la comunidad se establecen de manera pública.7 Pagina: 7 Fecha:21/10/20107 Cercanía y transparencia con los actores externos que participan en el desarrollo de proyectos de la Administración Pública. Fortalecimiento de espacios de participación para consolidación de políticas y estrategias. La gestión pública basada en competencias Formación en competencias laborales y conformación de equipos Funciones y competencias laborales claras Establecimiento de indicadores Las acciones de Gobierno, deben medirse en términos de impacto social, político y económico, por lo tanto CORPONARINO se compromete a la construcción de indicadores de gestión corporativos de acuerdo con los procesos establecidos. Respeto y acompañamiento a instancias de asesoría, consulta y estudio para el mejoramiento de la gestión. Atributos de liderazgo, coherencia, actitud, voluntad, compromiso, confianza, honestidad en el manejo de lo público. Énfasis en lo preventivo, con un Control Interno objetivo y propositivo. La Oficina de Atención Ciudadana como auténtico ejercicio de cercanía e inclusión democrática Servicio a la ciudadanía con aplicación de parámetros de clase mundial (información en línea, página Web gobierno en línea) Solución oportuna a las solicitudes de la comunidad Escuchar y atender realmente a la ciudadanía. Compromiso de la Organización Con los grupos de interés Con la administración del riesgo Monitoreo a las políticas del Código de Buen Gobierno Para verificar el cumplimiento de las políticas Procesos expeditos para la sanción al incumplimiento Procesos de selección de personal reglamentados y visibles8 Pagina: 8 Fecha:21/10/20107 Relaciones Establecer relaciones horizontales entre instituciones y entre directivos de nivel superior jerárquico para conocer en forma unificada los postulados del Código de Buen Gobierno. Unificar en una dependencia las relaciones con organismos de control Multiplicar la cultura de Buen Gobierno entre la ciudadanía para que a su vez se fortalezca el sistema al interior de la Entidad. Compromiso de erradicación de prácticas corruptas La Corporación se compromete a luchar contra la corrupción, para lo cual adquirirá responsabilidades tendientes a lograr este objetivo por parte de sus servidores y servidoras públicos, así como también contratistas; y capacitará a sus directivos, demás equipo humano y a sus grupos de interés en políticas y acciones anticorrupción. Igualmente, se compromete a mejorar los sistemas de comunicación e información, sosteniendo una comunicación fluida con otras instituciones públicas, privadas y gremiales, y estableciendo pactos éticos frente al desempeño de la función administrativa y la contratación estatal. 8. Políticas de Gestión del Recurso Humano 8.1. Compromiso con la Protección y el Desarrollo del Talento Humano. La Corporación se compromete con el desarrollo de las competencias, habilidades, aptitudes e idoneidad de sus servidores y servidoras públicos, determinando políticas y prácticas de gestión humana que deben incorporar los principios constitucionales de justicia, equidad, imparcialidad y transparencia al realizar los procesos de selección, inducción, formación, capacitación, y evaluación del desempeño. En este sentido, CORPONARINO propenderá por la vinculación de personal capaz e idóneo a la Administración, bien sea como servidores públicos o como contratistas, igualmente se aplicarán procesos meritocráticos internos para la promoción de servidores y servidoras públicos, en tanto se surtan las convocatorias públicas para concurso a nivel nacional. Se ha diseñado el proceso de GESTION DEL TALENTO HUMANO, con el propósito de generar transformación cultural y organizacional en el logro de objetivos y metas institucionales mediante el desarrollo del talento humano de la Entidad, basado en9 Pagina: 9 Fecha:21/10/20107 un modelo de competencias, que viabiliza la interacción coherente con las habilidades y conocimientos requeridos por los procesos corporativos, el fortalecimiento de equipos de trabajo, y la relación sistémica de las actividades misionales de la gestión del talento humano, caracterizando así una visión estratégica del gerenciamiento del capital más valioso de toda Organización. Es de mencionar que se inicia el proceso de gestión por competencias de acuerdo con la normatividad vigente y para tal efecto, los programas de formación se orientan a fortalecer las competencias laborales de los servidores y servidoras públicos en articulación con el modelo de evaluación del desempeño. Con el fin de difundir los lineamientos adoptados en torno al quehacer de la Organización se aplican estrategias de inducción y reinducción, para presentar temas estratégicos de interés colectivo con contenidos y elementos que proyecten dinamismo, progreso, competitividad, proyección y bienestar como conceptos que identifican a la Corporación de hoy, una entidad que se acerca cada vez más a ese ideal que soñamos toda la vida, una entidad con importantes potencialidades y fortalezas para enfrentar los retos del mundo global. 9. POLÍTICAS DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN 9.1. Compromiso con la Comunicación Pública y Organizacional. La Corporación se compromete a asumir la comunicación y la información como bienes públicos, a conferirles un carácter estratégico y orientarlos hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la expansión de la capacidad productiva de los miembros de la entidad, para lo cual las acciones comunicativas se efectuarán de acuerdo con los parámetros que establezcan los procesos comunicacionales y el plan de comunicación de la Entidad. La comunicación organizacional estará orientada a la construcción de sentido de pertenencia y al establecimiento de relaciones de diálogo y colaboración entre los servidores y servidoras públicos de la Entidad, para ello la Administración establecerá procesos y mecanismos comunicativos internos que garanticen la interacción y la construcción de una Visión común. Desde el diseño de las estrategias comunicacionales, la Corporación contará con un Manual de Políticas de Comunicación orientada a la construcción de identidad institucional y al fortalecimiento organizacional, el cual estará en permanente actualización, para aportar a la construcción colectiva de un proyecto de entidad y generar legitimidad, presencia y reconocimiento de la función pública en beneficio10 Pagina: 10 Fecha:21/10/20107 de la ciudadanía, mediante la apertura, la interlocución y la visibilidad en sus relaciones con los servidores públicos internos y externos, conforme a los parámetros que se establezcan en los procesos comunicacionales y el Plan de Comunicación de la Entidad. Compromiso de Confidencialidad. CORPONARIÑO se compromete a tomar las medidas necesarias para que la información privilegiada u objeto de reserva no sea conocida por terceros que no estén legalmente autorizados. Ninguno de los grupos de interés podrá directa o indirectamente utilizar información privilegiada y confidencial de la Corporación para sus propios intereses. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes sobre la difusión de información de interés público, se mantendrán el sigilo, la reserva y la discreción en relación con los datos e informes que se conocieran por razón del cargo. Compromiso con la Circulación y Divulgación de la Información. CORPONARIÑO se compromete a establecer una política de comunicación adecuada para establecer un contacto permanente y correlativo con sus servidores públicos, de acuerdo con las características propias de éstos. Con este fin se adoptarán mecanismos para que la información llegue a sus grupos de interés de manera integral, oportuna, actualizada, clara, veraz, confiable y transparente. Desde la aplicación de las orientaciones diseñadas, la Entidad definirá diferentes estrategias de comunicación interna y externa, de acuerdo con el público objetivo, para la divulgación de proyectos estratégicos del Plan de Acción Trienal, así como su contenido, estado de avance en las metas y temas de la gestión pública de interés colectivo; divulgaciones que también soportan convenios y compromisos con entidades locales y nacionales. Adicionalmente se monitorea la información para la retroalimentación con la Entidad, de cómo la opinión pública asume los temas corporativos, lo cual contribuye a la toma de decisiones. Se ha formado una red de medios alternativos y comunitarios con el propósito de articular procesos de comunicación de la institución, mediante el intercambio de experiencias y la defensa del derecho a la información contribuyendo al desarrollo social. Los estados e informes económicos, financieros, contables y de gestión presentados a los respectivos Órganos de Control por la Entidad, así como cualquier otra11 Pagina: 11 Fecha:21/10/20107 información sustancial, deben ser dados a conocer y estar disponibles para la comunidad, la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran dentro de CORPONARIÑO y que no sean materia de reserva. De igual manera se publicarán los informes y recomendaciones que los Órganos de Control presenten a la Institución respecto a su gestión y mejoramiento continuo. En cuanto a la inversión en publicidad, esta será coordinada de manera institucional para que los medios garanticen calidad en sus contenidos y coherencia con el modelo de ciudad o lineamientos que cada municipio fija sobre reglamentos de publicación. Compromiso con el Gobierno en Línea para directivos. El Director General y su Equipo Asesor se comprometen a poner especial interés en la aplicación efectiva del Gobierno en Línea, a través de la implementación de las acciones necesarias para mantener actualizada la página WEB de la Corporación con el propósito de lograr la participación del ciudadano y la sociedad en general en el proceso del Direccionamiento Estratégico, bajo un marco de modernización de las tecnologías de información dentro de la institución. En este sentido, se incorporan cuatro grandes áreas de acción, que caracterizan una orientación a utilizar canales no tradicionales de acceso a productos y servicios para acercarse a la ciudadanía. En resumen se busca poner en línea los servicios de la institución a través de: Incorporación de servicios de la Institución al ciudadano Incorporación de servicios de la Institución a las empresas Incorporación de servicios de la Institución a los empleados Incorporación de servicios de la Institución con otras entidades de gobierno. 10. POLÍTICA DE CALIDAD Compromiso con la Calidad CORPONARINO se compromete a orientar su gestión, a la obtención de beneficios y resultados de calidad para la ciudadanía, por lo cual se proveerá de las estrategias organizacionales requeridas para implantar el sistema de gestión de la calidad NTC- GP 1000:2004 y para mejorar continuamente los procesos, contando con servidores públicos idóneos, con la participación ciudadana, y ejerciendo un autocontrol integral en forma eficiente, eficaz y efectiva.12 Pagina: 12 Fecha:21/10/20107 La Corporación Autónoma Regional De Nariño CORPONARIÑO ha establecido como política de calidad: CORPONARIÑO ejerce eficientemente su rol de autoridad ambiental en el Departamento dando cabal cumplimiento a su Misión Institucional, enmarcada en un proceso de mejoramiento continuo en la prestación de los diferentes servicios, la planificación de sus acciones y la evaluación permanente de su gestión; contando para ello con personal competente e idóneo que orienta sus esfuerzos a mejorar la calidad del ambiente y atender oportunamente las necesidades y expectativas de la comunidad nariñense, en interacción con su medio natural. 11. POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Política de responsabilidad con la comunidad Información y Comunicación con la Comunidad. CORPONARIÑO orientará sus esfuerzos a contribuir con el desarrollo humano integral de los habitantes de Nariño, para lo cual propenderá por el mejoramiento de la calidad de vida de la población, estimulando la participación ciudadana, estableciendo políticas de mejoramiento del ambiente y protección, aprovechamiento y manejo de los recursos naturales, fortaleciendo así las relaciones de las comunidades con la administración pública. La Corporación declara expresamente su compromiso con la protección de los derechos fundamentales, salvaguardando los parámetros básicos de protección a la vida, libertad, igualdad, dignidad humana, intimidad, libre desarrollo de la personalidad, libertad de conciencia y de cultos, la información, el trabajo, la asociación, el respeto a la naturaleza, la intervención ciudadana activa, ala solidaridad, y la multiculturalidad, entre otros. Compromiso con la Rendición de Cuentas. CORPONARIÑO se compromete a realizar una efectiva rendición de cuentas una vez al año, con el objeto de informar a la ciudadanía sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el Plan de Acción Trienal, y de la forma como se está ejecutando el presupuesto de la Entidad.13 Pagina: 13 Fecha:21/10/20107 Mediante la implementación del Sistema de Gestión de Calidad NTCGP 1000:2004 y MECI 2005, la Entidad tiene el compromiso de mantener procesos permanentes de comunicación pública a la comunidad y en especial, la presentación de informes periódicos de Gestión. Atención de Quejas y Reclamos. CORPONARIÑO cuenta con una Oficina de Atención al Ciudadano Quejas y Reclamos; en ésta podrá presentar inquietudes, quejas, solicitudes, denuncias, derechos de petición reclamaciones, consultas e informaciones referentes al quehacer corporativo, a las cuales se les dará respuesta en los términos previstos por la ley. Está oficina aplica un procedimiento claro y público sobre el trámite de inquietudes y quejas que se instauren. Se cuenta con el proceso de atención de quejas, con el fin de generar los mecanismos adecuados para la atención de la ciudadanía de acuerdo con las disposiciones normativas, con miras a la eficiencia y calidad de la prestación del servicio y por ende a la satisfacción de inquietudes de la ciudadanía. La Corporación dispone de diferentes puntos de atención a la ciudadanía, en las sedes de Pasto, Túquerres, Ipiales, Tumaco, Barbacoas, Satinga, El Charco, Sotomayor, La Unión y La Cruz. En lo concerniente al derecho de petición, la Corporación acoge la reglamentación establecida en la Constitución Política Nacional y normas vigentes encaminadas a dar respuesta oportuna y de fondo a las peticiones planteadas por la comunidad, con el fin de que el acceso a la información sea eficaz. 12. POLÍTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL FRENTE AL MEDIO AMBIENTE Responsabilidad con el Medio Ambiente. CORPONARIÑO se compromete a respetar y hacer respetar los recursos naturales y el ambiente, mediante la ejecución del Plan de Acción Trienal que incluye estrategias de seguimiento y evaluación sobre el estado y manejo de dichos recursos, para establecer acciones desde lo preventivo, hasta lo correctivo, con el fin de viabilizar el desarrollo sostenible del departamento de Nariño cumpliendo la normatividad ambiental vigente.14 Pagina: 14 Fecha:21/10/20107 Dentro del Plan de Acción Trienal se han trazado los siguientes programas: Gestión Ambiental Territorial Urbana y Rural, Gestión Integral del Recurso Hídrico; Conocimiento, Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad; Promoción de Procesos, Productivos, Competitivos y Sostenibles; Prevención, Control y Recuperación de la Degradación Ambiental; Fortalecimiento Institucional para la Gobernabilidad Ambiental y Ejercicio de Autoridad Ambiental, los cuales se articulan con los compromisos adquiridos en el orden internacional, políticas y estrategias de nivel nacional y la gestión ambiental en el ámbito regional y local. 13. POLÍTICA FRENTE A LOS GRUPOS DE INTERÉS Política Sobre Conflictos de Interés CORPONARINO reconoce como sus grupos de interés a la ciudadanía, los servidores públicos, los proveedores, los acreedores, los organismos de control, entidades públicas, los gremios económicos, la comunidad, y las organizaciones sociales, comunales y no gubernamentales. Las relaciones entre los servidores públicos, el Director General y su Equipo Asesor, los miembros de los Comités y sus grupos de interés, se regirán por criterios de legalidad, transparencia, justicia, igualdad y respeto absoluto, atendiendo primordialmente los intereses generales y no los individuales. Deberes del equipo humano relacionados con los conflictos de interés. Con respecto a los conflictos de interés, los deberes de los servidores públicos de CORPONARIÑO son: Comunicar oportunamente y por escrito a los entes competentes cualquier conflicto de interés que crea tener. Contribuir a que se permita la adecuada realización de las funciones encomendadas a los órganos de control interno y externo de la Corporación Guardar y proteger la información que la normatividad legal haya definido como de carácter reservado. Revelar a tiempo cuando se incurra en alguna situación de conflicto o que contravenga el Código de Ética de CORPONARIÑO Prohibiciones para el personal sobre conflictos de interés.15 Pagina: 15 Fecha:21/10/20107 Sin perjuicio de la aplicación de estas prohibiciones, los servidores públicos de CORPONARIÑO se someterán a las prácticas que contiene el Código de Ética de la Corporación 14. POLÍTICA CON CONTRATISTAS Y DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Compromiso con la Finalidad de la Contratación Pública. CORPONARIÑO dará cumplimiento formal y real al Manual de Contratación, al Manual de Interventoría, la normatividad vigente y especialmente al Estatuto de Contratación Estatal, de modo que la información sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna, suficiente y equitativamente, y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ningún tipo de sesgos o preferencias, sino de manera exclusiva con base en el análisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes. 15. POLÍTICA CON LOS GREMIOS ECONÓMICOS Información y corresponsabilidad. CORPONARIÑO dispondrá de una plataforma informativa que permita a los gremios económicos el libre acceso a su información no reservada por mandato de ley. Adicionalmente, bajo el criterio de corresponsabilidad social, promoverá acciones con los gremios tendientes al mejoramiento de la calidad de vida de la población más vulnerable. El Plan de Acción Trienal en sus diferentes líneas estratégicas vincula la participación de gremios, ciudadanía y organizaciones, en el entendido de la corresponsabilidad con el mejoramiento de las condiciones de calidad de vida en estrecha interrelación con la conservación del medio ambiente y la inclusión social para la promoción de tecnologías mas limpias. 16. POLÍTICAS FRENTE AL SISTEMA DE CONTROL INTERNO Compromiso frente al MECI. CORPONARIÑO se compromete a aplicar el Modelo Estándar de Control Interno MECI- (adoptado por el Gobierno Nacional mediante el Decreto 1599 de 2005) y velar por su cumplimiento por parte de todos los servidores públicos, para que desarrollen estrategias gerenciales que conduzcan a una administración eficiente, eficaz, imparcial, íntegra y transparente, por medio de la autorregulación, la16 Pagina: 16 Fecha:21/10/20107 autogestión, el autocontrol y el mejoramiento continuo para el cumplimiento de los fines del Estado, y propiciando el control estratégico, el control de gestión y el control de evaluación. Se ha emitido la Resolución No. 559 del 15 de Agosto de 2007 mediante el cual se crea el Equipo Operativo del Sistema de Gestión de Calidad y del Modelo Estándar de Control Interno, conformado por servidores públicos cualificados, para el mejoramiento continuo de las políticas de Control Interno y Calidad. 17. POLÍTICAS SOBRE RIESGOS Declaración del riesgo CORPONARIÑO declara que en el desarrollo de sus actividades ocurren riesgos, por lo cual se compromete a adoptar mecanismos y acciones necesarias para la gestión integral de riesgos, que minimice el impacto de las decisiones que toma la Institución respecto de los grupos de interés. La Corporación se compromete a desarrollar la gestión del riesgo en todos sus componentes y niveles de la Organización, y a implementar controles a los elementos identificados, de tal forma que se garantice la minimización del mismo. Para ello se adoptarán mecanismos que permitan identificar, valorar, revelar y administrar los riesgos propios de su actividad, acogiendo una autorregulación prudencial. La Entidad determinará su nivel de exposición concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento, y estructurará criterios orientadores en la toma de decisiones respecto de los efectos de los mismos. 18. ADMINISTRACIÓN DEL CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO Los comités para las buenas prácticas en la función pública Comité de Control Interno y Calidad. CORPONARINO en cumplimiento de las normas NTCGP 1000:200$ y MECI 2005, mediante la Resolución 559 del 15 de agosto de 2007, crea el Equipo de Gestión de la Calidad y MECI, donde se aprueban las decisiones que en la mencionada norma incluyen y se modifican procesos con el fin de garantizar la efectividad, eficiencia y eficacia. Indicadores de Gestión del Código de Gobierno.17 Pagina: 17 Fecha:21/10/20107 Índice de gestión ética % de cumplimiento ético Índice de satisfacción del cliente externo = % satisfacción del cliente interno (encuestas) Indicadores operativos de los procesos Reforma del Código de Buen Gobierno = Cambia cada vez que se reforma un proceso, un manual o el Plan de Acción Trienal como direccionamiento estratégico, como también al incluir una política más como eje conductivo de la filosofía de la Entidad. Vigencia del Código de Buen Gobierno = Tres Años Divulgación del Código de Buen Gobierno = % de servidores públicos que conocen del código de buen gobierno. (Capacitaciones, inducciones y reinducciones) Los lineamientos de la política esbozados más que un Código de Buen Gobierno, se constituyen en la filosofía que dinamiza el quehacer de nuestra entidad Proyectó: Equipo Gestión de Calidad Revisó: Jefe de Planeación y Direccionamiento Estratégico Aprobó: Director General Mostrar más
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