Source: http://legislacion.derecho.com/orden-17-06-2013-21-junio-2013-consejeria-de-sanidad-y-asuntos-sociales-5039628
Timestamp: 2017-01-24 21:17:36+00:00

Document:
Orden de 17/06/2013, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para la participación en proyectos de integración social del Sistema Público de Servicios Sociales, y se efectúa su convocatoria para el ejercicio 2013. [2013/7669]
Orden de 17/06/2013, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para la participación en proyectos de integración social del Sistema Público de Servicios Sociales, y se efectúa su convocatoria para el ejercicio 2013. [2013/7669] Mis Leyes
Orden de 17/06/2013, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para la participación en proyectos de integración social del Sistema Público de Servicios Sociales, y se efectúa su convocatoria para el ejercicio 2013. [2013/7669] Nº de Disposición	:
17/06/2013	Boletín Oficial	:
DOCM 119	Fecha Publicación	:
CONSEJERIA DE SANIDAD Y ASUNTOS SOCIALES	Disposición derogatoria única. Derogaciónnormativa.Disposición final única. Entrada en vigor.
La Ley 14/2010, de 16 de diciembre, de Servicios Sociales de
Castilla-La Mancha establece los principios y orientaciones
generales que deben inspirar la intervención de las
Administraciones Públicas, en el marco de sus respectivas
competencias, en el territorio de la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha, así como los objetivos del Sistema
Público de Servicios Sociales, entre los que se encuentra,
detectar, prevenir y atender las situaciones de vulnerabilidad de
las personas y grupos en situación de exclusión
social y las derivadas de situaciones de desprotección e
Impulsar la normalización, participación y la
inclusión e integración social de todas las personas.
Por su parte la Ley 3/1999, de 31 de marzo, del Menor de
Castilla-La Mancha ha permitido actualizar y ampliar las
actuaciones específicas que tienen a los menores y sus
familias como objetivo prioritario de atención.
Las actuaciones llevadas a cabo a lo largo de estos
últimos años ha situado entre las prioridades de la
actuación de los servicios sociales la lucha preventiva
contra todas las formas de exclusión social y la
atención de las situaciones de vulnerabilidad con miras a
promover y apoyar la inclusión social de las personas
residentes y personas sin hogar en la región
castellano-manchega que presenten factores de exclusión como
son la ruptura o desarraigo familiar, ausencia de hábitos
sociales y de cualificaciones profesionales mínimas,
adicciones, viviendas inadecuadas e insalubres, pertenencia a
minorías étnicas, inmigrantes, etc. La presencia de
estas circunstancias configuran escenarios individuales y
familiares de precariedad económica y relacional que, en
muchas ocasiones, impiden no sólo el acceso al mercado de
trabajo sino, y sobre todo, llevan al enquistamiento de las
situaciones de exclusión presentes en determinados grupos
Por lo anterior, en virtud de la competencia atribuida en el
artículo 23.2.c) de la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del
Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, y en el
artículo 73.2 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de
Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de
19 de noviembre, y previo informe del Área de
Coordinación de la Secretaría General de la
Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, se establecen las
Esta Orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras y
efectuar la convocatoria para el año 2013 de subvenciones,
en régimen de concurrencia competitiva, para la
ejecución de proyectos en materia de integración
Las subvenciones a las que se refiere esta Orden, además
de por lo previsto en la misma, se regirán por los preceptos
básicos contenidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones, y por lo establecido en su Reglamento de
desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio;
por lo previsto en la normativa sobre subvenciones contenida en el
Título III del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de
Castilla-La Mancha aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de
19 de noviembre, y por lo establecido en el Decreto 21/2008, de 5
de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del
Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha en
materia de subvenciones; así como por lo dispuesto en la Ley
Tercera. Modalidades de proyectos.
Las entidades que concurran a la presente convocatoria
podrán presentar los proyectos según el modelo que
figura en el Anexo II estableciéndose como prioritarias las
siguiente líneas de actuación:
a) Proyectos de integración social dirigidos a
población en situación de vulnerabilidad o
exclusión social cuyos objetivos sean facilitar los procesos
de integración social de estas personas y sus familias:
1º. Actuaciones que posibiliten el acceso a los sistemas de
empleo, educación, vivienda así como la
capacitación personal y social y acompañamiento e
intermediación laboral de personas en itinerario de
2º. Acciones que promuevan planes locales de
inclusión en el ámbito local y/o supramunicipal como
instrumentos que permitan la sinergia de las acciones que dirigidas
a las personas en situación de vulnerabilidad se lleven a
cabo por los Servicios Sociales de Atención Primaria, por
otros departamentos de la Administración Autonómica,
entidades de iniciativa privada y el propio Ayuntamiento, para dar
respuesta a la situación de necesidad que presentan.
3º. Acciones que reduzcan factores de riesgo asociados a
procesos individuales y/o grupales de personas en dificultad social
o en situación de exclusión residencial, educativa o
laboral, a través de actuaciones socioeducativas de calle.
4º. Promoción de empresas de inserción cuyo
objeto sea la inserción sociolaboral, facilitando apoyos
personales en espacios individuales y/o grupales para mejora de
competencias básicas; apoyo psicológico,
jurídico, residencial, asesoramiento social y el seguimiento
una vez conseguida la inserción laboral con carácter
estable hasta la retirada total de apoyos.
b) Proyectos que faciliten el acceso y/o la permanencia en una
vivienda a las personas en situación de vulnerabilidad que
carezcan de ella o presenten riesgo de perderla, que se
concretará en actuaciones de información,
asesoramiento, mediación e intermediación. c)
Dispositivos de Alojamiento para personas que presentan una
situación de vulnerabilidad y/o exclusión
residencial: 1º. Alojamiento de Urgencia que posibilite la
atención temporal a personas que, ante la ausencia de
alojamiento o la imposibilidad de permanecer en su domicilio, por
diversos motivos ya sean económicos, sanitarios o derivados
de la ausencia de familiares u otras redes de apoyo requiera el
acceso a otras formas alternativas de convivencia, tales como
proporcionar los medios necesarios para que una persona, familia o
unidad de convivencia pueda acceder a un alojamiento temporal,
así como a un centro de alojamiento de urgencia que incluyan
tanto alojamiento nocturno, como estancias diurnas.
2º. Centros de Atención Residencial que tengan por
objeto prestar alojamiento a: personas sin techo que vivan en
espacios públicos o se encuentren en un dispositivo de
urgencia, así como jóvenes que hayan estado o
estén bajo alguna medida administrativa o judicial de
protección, debido a su situación de riesgo,
desamparo o conflicto social.
Desde estos centros se cubrirán necesidades personales
básicas, y se facilitará el desarrollo de procesos de
inclusión social que favorezcan la adquisición y
promoción de habilidades personales y sociales que
contribuyan a una mayor autonomía e integración en el
Cuarta. Desarrollo de proyectos.
1. Las diferentes acciones derivadas de los proyectos, se
desarrollarán en el marco de un itinerario de
inclusión de la persona, unidad familiar o unidad de
convivencia, que facilite el ejercicio de sus derechos en el acceso
a otros sistemas como empleo, sanidad, educación y vivienda,
que se concretará en sus correspondientes acuerdos.
2. La coordinación de las distintas Administraciones,
así como de la iniciativa social, en el territorio donde se
desarrolle el proyecto, se asumirá por parte del
Ayuntamiento o por la Entidad Local correspondiente según el
ámbito territorial al que se circunscribe el desarrollo de
3. No obstante lo anterior, ante problemas de exclusión
social concretos detectados en el territorio de la Comunidad
Autónoma, será la Consejería la que
promoverá, con carácter subsidiario y de cara a la
solución de los mismos, la aprobación de proyectos de
intervención concretos.
4. Las citadas entidades podrán acogerse a los criterios
orientadores que, tanto respecto a colaboración como a
itinerarios de inclusión, obren en los diferentes Servicios
Periféricos, así como en los Servicios Centrales de
5. La Consejería podrá promover el desarrollo de
programas y/o proyectos conforme con lo dispuesto en el Programa
Operativo Regional FSE 2007-2013 de Castilla-La Mancha.
Quinta. Entidades Beneficiarias y personas destinatarias.
1. Podrán ser entidades beneficiarias de las subvenciones
convocadas mediante la presente Orden las siguientes entidades de
a) Municipios. b) Mancomunidades de municipios. c) Agrupaciones
de Municipios. d) Entidades no Lucrativas y agrupaciones de
e) Organizaciones Privadas de Iniciativa Social.
f) Asociaciones Promotoras de Empresas de Inserción.
2. Cuando se trate de agrupaciones de municipios o de entidades
no lucrativas, sin personalidad jurídica, deberán
cumplir los siguientes extremos:
a) Nombrar un representante o apoderado único con poderes
bastantes para cumplir las obligaciones que, como entidad
beneficiaria, corresponden a la agrupación. b) No
podrá disolverse la agrupación hasta que haya
transcurrido el plazo de prescripción previsto en los
artículos 39 y 65 de la Ley 38/2003.
c) Expresar en la solicitud los compromisos de ejecución
asumidos por cada miembro de la agrupación, así como
el importe de la subvención a aplicar por cada uno de
d) Cada uno de los miembros integrantes de una agrupación
tendrá la condición de entidad beneficiaria.
e) Que exista un Convenio formalizado de agrupación de
municipios de prestación de Servicios Sociales de
3. Las personas, familias o grupos destinatarios de los
proyectos para los que se solicitan las subvenciones reguladas por
la convocatoria objeto de esta Orden, serán aquellas que se
encuentren en riesgo o situación de exclusión
Sexta. Requisitos de las entidades solicitantes.
1. Las entidades no lucrativas y las organizaciones privadas de
iniciativa social que concurran a la presente convocatoria
deberán cumplir los siguientes requisitos, sin perjuicio de
las excepciones que, en su caso, se deriven de la propia naturaleza
de la entidad solicitante:
a) Estar legalmente constituidas e inscritas formalmente en el
Registro de Entidades y Centros de Servicios Sociales, de acuerdo
con lo establecido en el Decreto 53/1999, de 11 de mayo, por el que
se desarrolla reglamentariamente la Ley 3/1994, de 3 de noviembre,
de Protección de los Usuarios de Entidades, Centros y
Servicios Sociales. b) Carecer de fin de lucro.
c) Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo
establecido en los artículos 18 y 19 del Real Decreto
887/2006.
d) Hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro
de subvenciones y no haber sido sancionado mediante
resolución firme con la pérdida de la posibilidad de
obtener subvenciones según la Ley General de
e) Tener el domicilio fiscal en el territorio de la Comunidad
Autónoma de Castilla-La Mancha. No obstante la
Consejería podrá exceptuar este requisito de forma
motivada y previo informe justificativo de la Dirección
General competente en materia de Integración Social, en el
caso de entidades que llevan a cabo proyectos que permitan
responder a las necesidades específicas de personas en las
que confluyen situaciones de pobreza, marginación y
dificultad social para el acceso a determinados bienes y servicios.
En razón al interés por razón del objeto y
finalidad de la subvención, o de la actividad o el servicio
f) No encontrarse la persona que ostente la
representación legal de la entidad en los supuestos de
incompatibilidad regulados en la Ley 11/2003, de 25 de septiembre,
del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha.
g) No hallarse incurso en ninguna de las prohibiciones previstas
en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley General de
h) Disponer de un plan de prevención de riesgos laborales
y no haber sido sancionados, en virtud de resolución
administrativa o sentencia judicial firme, por falta grave o muy
grave en materia de prevención de riesgos laborales, durante
el año inmediatamente anterior a la fecha de solicitud de la
2. Las entidades públicas que concurran a la presente
convocatoria deberán cumplir los requisitos previstos en los
apartados c), d) y g) del apartado anterior.
3. Las asociaciones promotoras de empresas de inserción
deberán estar inscritas en el registro administrativo para
la calificación de Empresas de Inserción de
Castilla-La Mancha y deberán cumplir los requisitos
previstos en los apartados b), c), d) g) y f) del punto 1.
Séptima. Plazo y formas de presentación de
1. Las solicitudes se formalizarán conforme al modelo
establecido en el anexo I de esta Orden, debiéndose
presentar una solicitud por proyecto.
2. El plazo de presentación de solicitudes para la
realización de proyectos durante el 2013, será de 15
días hábiles a contar desde el día siguiente
al de la publicación de esta Orden en el Diario Oficial de
3. Las solicitudes, debidamente firmadas por el representante
legal de la entidad o agrupación de entidades, se
dirigirán a la persona titular de la Dirección
General competente en materia de Integración Social cuando
el proyecto subvencionable sea, según lo establecido en la
base octava de esta Orden, de ámbito regional; o a la
persona titular de los Servicios Periféricos de la
cuando el proyecto sea de ámbito provincial.
4. Podrán presentarse las solicitudes por cualquiera de
a) Mediante el envío telemático de los datos a
través del formulario incluido en la sede electrónica
de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, en la siguiente
dirección: http:/www.jccm.es.
b) Mediante fax dirigido a los números que, según
las unidades competentes para la gestión y
tramitación de solicitudes, se expresan a
1º. Ámbito Regional: 925 389140.
2º. Ámbito Municipal o Supramunicipal:
Albacete: 967 558097.
Ciudad Real: 926 279356.
Cuenca: 969 176337.
Guadalajara: 949 885869.
Toledo: 925 266086.
Estos números de teléfono deberán estar
sincronizados con la fecha y hora oficial de la sede
electrónica de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha. La copia de fax recibida en este número
deberá ser registrada, a cuyo efecto si el documento entra
en el órgano receptor dentro del horario establecido para
las oficinas de registro, habrá que registrarlo en esa
fecha, en cambio, si el fax es recibido fuera del horario de dichas
oficinas se registrará al día siguiente, siendo
ésta última la fecha válida a efecto de
c) Mediante llamada al 012, si se llama desde Castilla-La
Mancha, o al teléfono 902 26 70 90, si se llama desde fuera
d) En el registro de los Servicios Centrales de la
Consejería competente en materia de servicios sociales o en
el de sus Servicios Periféricos, así como en
cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de
Octava. Instrucción, órgano colegiado y
1. Los proyectos objeto de esta convocatoria podrán ser
de ámbito regional o de ámbito provincial.
Se entenderá como de ámbito regional los proyectos
desarrollados en dos o más provincias de la Comunidad
Autónoma y aquellos que vayan destinados a personas usuarias
que residan en cualquier parte del territorio de la Comunidad
Se entenderán como de ámbito provincial aquellos
proyectos desarrollados en todos o en varios municipios de una
En cualquier caso, se considerarán de ámbito
regional las solicitudes de proyectos presentados en la modalidad
c) de la base tercera.
2. Las solicitudes de ámbito provincial serán
instruidas por el Servicio competente en materia de
integración social de los Servicios Periféricos de
esta Consejería, correspondiendo a la persona titular de la
Jefatura de Servicio emitir propuesta de resolución, siempre
y cuando la cuantía de la subvención no supere los
18.000,00 euros.
Excediendo de esta cuantía, la propuesta será
emitida por el Coordinador Provincial de los respectivos Servicios
La valoración de estas solicitudes será realizada
por una Comisión Técnica de Valoración,
compuesta por la persona titular de la Jefatura de Servicio
competente en materia de integración social de los Servicios
Periféricos, y estará compuesta por dos funcionarios
de dicho servicio, uno de los cuales, actuará como
3. Las solicitudes de ámbito regional, serán
instruidas por el Servicio de Acción e Integración
Social de los Servicios Centrales de la Consejería,
correspondiendo a la persona titular de la Jefatura de Servicio
emitir propuesta de resolución, siempre y cuando la
cuantía de la subvención no supere los 250.000 euros,
en cuyo caso la propuesta será emitida por la persona
titular de la Dirección General competente en materia de
La valoración en este caso será realizada por una
Comisión Técnica de Valoración regional
integrada por la persona titular de la Jefatura de Servicio, a la
vista de los informes técnicos emitidos y estará
compuesta además por dos funcionarios/as de dicho servicio,
uno/a de los/as cuales actuará cómo Secretario/a de
4. En ambos casos previstos anteriormente, una vez evaluadas las
solicitudes, la Comisión Técnica de Valoración
deberá emitir informe en el que se concrete el resultado de
la valoración efectuada.
5. Emitidos los informes de evaluación de solicitudes por
los órganos colegiados previstos en los puntos anteriores,
los mismos serán sometidos a la Mesa Técnica de
Valoración, como órgano que se crea con la finalidad
de establecer un orden de prelación general entre todas las
solicitudes presentadas, quien emitirá un informe general,
preceptivo y vinculante, relativo a la valoración resultante
efectuada por los correspondientes órganos colegiados.
En el caso de producirse un empate en la puntuación de
los proyectos presentados y la concesión de los mismos
implique una falta de consignación presupuestaria, se
tendrá en cuenta para la concesión de las
subvenciones de los mismos el orden cronológico de entrada
de la solicitudes en el registro.
6. La Mesa Técnica de Valoración estará
compuesta por la persona titular de la Dirección General
competente en materia de integración social, que la
presidirá, la persona titular del Servicio de Acción
e Integración Social y dos funcionarios/as de dicho Servicio
distintos de los que componen el órgano colegiado encargado
7. El órgano instructor, a la vista del expediente y del
informe de la Mesa Técnica de Valoración,
debidamente motivada, que deberá notificarse a las personas
interesadas, concediendo un plazo de diez días para
Asimismo, cuando el importe de la subvención resultante
de la propuesta de resolución provisional sea inferior al
que figura en la solicitud presentada, la entidad tanto a instancia
de los Servicios Centrales como de los Periféricos, o por
iniciativa propia podrá reformular su solicitud. En
cualquier caso, la reformulación de la solicitud
deberá respetar el objeto, condiciones y finalidad del
proyecto, así como los criterios de valoración
establecidos respecto de las solicitudes o peticiones.
8. En el supuesto de que las alegaciones formuladas por las
personas interesadas sean estimadas por el órgano
instructor, se convocará de nuevo a la Mesa Técnica
de Valoración cuando las mismas supongan alteraciones en los
contenidos del proyecto y en la cuantía aprobada.
Cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta
otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las inicialmente
presentadas por las personas interesadas, y la cuantía que
figura en la solicitud y el importe de la subvención de la
propuesta de resolución sean coincidentes, la propuesta de
resolución formulada tendrá el carácter de
9. Examinadas las alegaciones aducidas en su caso por las
personas interesadas, el órgano instructor formulará
la propuesta de resolución definitiva, que deberá
expresar la relación de solicitantes para los que se propone
la concesión de la subvención y su cuantía,
por conceptos especificando su evaluación y los criterios de
valoración seguidos para efectuarla.
10. Las propuestas de resolución provisional y definitiva
no crean derecho alguno frente a la Administración a favor
de la entidad beneficiaria propuesta, mientras no se le haya
notificado la resolución de concesión.
Novena. Resolución y competencias.
1. La competencia para otorgar o denegar, total o parcialmente,
las subvenciones reguladas en esta Orden corresponderá
a) La persona titular de los Servicios Periféricos de la
Consejería competente en materia de servicios sociales para
subvenciones de ámbito provincial, siempre que su
cuantía no exceda de 18.000 euros.
en materia de integración social para aquellas ayudas de
ámbito provincial cuya cuantía sea superior a 18.000
euros e inferior a 250.000 euros, y para aquellas subvenciones de
ámbito regional cuya cuantía no exceda de 250.000
c) La persona titular de la Secretaría General de la
cuando la cuantía de la subvención a conceder sea
superior a los 250.000 euros.
2. Las resoluciones serán motivadas, con arreglo a lo
establecido en el artículo 25 de la Ley 38/2003 y en el
artículo 28 del Decreto 21/2008, y serán notificadas
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley
3. El plazo máximo para resolver y notificar la
resolución de concesión de las subvenciones reguladas
en esta Orden será de tres meses, contados desde la fecha de
solicitudes. Transcurrido el plazo para resolver el procedimiento
sin que haya recaído resolución expresa, se
entenderá desestimada la solicitud conforme a lo establecido
en el artículo 76.5 del Texto Refundido de la Ley de
Hacienda de Castilla-La Mancha y en el artículo 2 de la Ley
8/2006, de 20 de diciembre, que establece el régimen
jurídico aplicable a la resolución administrativa en
4. Las subvenciones concedidas se notificarán a cada
entidad beneficiaria. En el caso de denegación, la
notificación de la resolución podrá efectuarse
mediante su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La
Mancha, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 59 de la
5. Las subvenciones concedidas al amparo de esta convocatoria se
publicarán en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha y su
contenido será el establecido en el artículo 16 del
Decreto 21/2008.
6. La publicación de la resolución en el Diario
Oficial de Castilla-La Mancha de las subvenciones a las que se hace
referencia en el punto anterior, además de contener las
entidades solicitantes a las que se concede la subvención y
la desestimación expresa de las restantes solicitudes,
incluirá una relación ordenada de todas las
solicitudes que, cumpliendo con las condiciones administrativas y
técnicas establecidas en las bases reguladoras para adquirir
la condición de entidad beneficiaria, no hayan sido
estimadas por rebasarse la cuantía máxima del
crédito fijado en la convocatoria, con indicación de
la puntuación otorgada a cada una de ellas en función
de los criterios de valoración previstos en la misma.
En este supuesto, si se renunciase a la subvención por
alguna de las entidades beneficiarias, el órgano concedente
acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la
concesión de la subvención a la entidad solicitante o
solicitantes siguientes a aquél en orden de su
puntuación, siempre y cuando con la renuncia por parte de
alguna de las entidades beneficiarias, se haya liberado
crédito suficiente para atender al menos una de las
solicitudes denegadas.
comunicará esta opción a las entidades interesadas, a
fin de que accedan a la propuesta de subvención en el plazo
parte de la entidad solicitante o solicitantes, el órgano
procederá a su notificación.
7. El importe de las subvenciones concedidas en ningún
concurrencia con subvenciones de otras Administraciones
públicas o entes públicos o privados, nacionales, de
la Unión Europea o de organismos internacionales, superen el
coste de la actividad a desarrollar por la entidad
Décima. Régimen de recursos.
1. Contra los elementos de esta Orden que tienen carácter
de bases generales cabrá interponer recurso
Castilla-La Mancha, en el plazo de dos meses contado a partir del
2. Contra los elementos de esta Orden que constituyen la
convocatoria de ayudas para el año 2013, cabrá
interponer, potestativamente, recurso de reposición ante la
persona titular de la Consejería competente en materia de
servicios sociales, en el plazo de un mes o recurso
Castilla-La Mancha, en el plazo de dos meses. Ambos plazos contados
a partir del día siguiente al de la publicación de
esta Orden en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
3. Contra las resoluciones que se dicten al amparo de esta Orden
podrá interponerse el recurso administrativo que proceda de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de
Undécima. Convenio de colaboración.
En aquellos proyectos, de la modalidad C: Dispositivos de
Alojamiento para personas que presentan una situación de
vulnerabilidad y/o exclusión residencial en los que por las
características del proyecto aprobado, su complejidad y
ámbito territorial de aplicación, su duración
o el importe de la subvención concedida lo hagan
aconsejable, a juicio del órgano en cada caso competente
para resolver, que será también el competente para su
suscripción, se podrá articular la concesión
de la subvención a través de un convenio en el que se
determinará: el objeto y finalidad del proyecto o actividad
subvencionada, aportaciones económicas, forma de pago,
vigencia y causas de resolución del convenio,
responsabilidad por incumplimiento, así como los
demás aspectos que se considere conveniente regular.
Duodécima. Presentación de
1. Las entidades solicitantes no tendrán la
obligación de presentar documentación
acompañando a la solicitud, en la que se incluye el modelo
de proyecto objeto de financiación. Sólo en el caso
de que tras la valoración de las solicitudes presentadas y
en aquéllos supuestos en que se prevea que la propuesta de
resolución provisional va a ser favorable a su
concesión, se requerirá a la entidad interesada la
relación de documentos a aportar. El plazo para presentar
los documentos que se prevén en el apartado 4 y 5 de esta
base será de quince días.
Así mismo, en el supuesto que se haya formalizado la
solicitud por Internet sin firma electrónica avanzada, junto
con el requerimiento de los documentos mencionados se
enviará copia de la misma a efectos de que sea devuelta una
vez recabada la firma manuscrita al órgano instructor con
los demás documentos requeridos.
2. En el caso de que la solicitud presentara defectos de forma,
o estuviera incompleta para su tramitación, el órgano
competente requerirá a la entidad para que lo subsane en el
plazo máximo e improrrogable de diez días,
indicándole que si así no lo hiciese se le
tendrá por desistida de su solicitud, previa
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, en
cualquier momento del procedimiento podrá requerirse a la
entidad solicitante para que aporte aquellos datos o documentos
complementarios que resulten necesarios para la adopción de
4. La entidad solicitante podrá acreditar mediante
declaración responsable en los términos establecidos
en la solicitud, que no se encuentra incursa en ninguna de las
causas previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003. La
entidad interesada podrá autorizar al órgano
instructor para que consulte y compruebe los datos sobre la
identidad de su representante legal, que la entidad está al
corriente de pago en el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y de la seguridad social o en materia de reintegro de
subvenciones, de conformidad con lo establecido por el decreto
33/2009, de 28 de abril, por el que se suprime la aportación
de determinados documentos en los procedimientos administrativos de
Mancha y de sus organismos públicos vinculados o
En el caso de que la entidad solicitante no se halle sujeta o
esté exenta de la obligación de presentar
declaración a efectos tributarios o no esté obligado
a darse de alta en la Seguridad Social, deberá presentar
declaración responsable del representante de la entidad en
la que conste que la entidad no está obligada a presentar
las declaraciones establecidas.
La comprobación de la existencia de datos no ajustados a
la realidad podrá comportar, en función de su
trascendencia, la denegación de la subvención
solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que
pudieran derivarse de dicha circunstancia.
Si no prestara este consentimiento para la consulta y
comprobación de sus datos, estará obligada a aportar
los documentos, en original o copia compulsada, que acrediten tales
circunstancias, en los términos establecidos, al efecto, en
la legislación vigente en materia de subvenciones.
5. La documentación, original o copia compulsada, que han
de aportar las entidades privadas solicitantes, previo
requerimiento, es la siguiente:
a) Documento acreditativo de que la persona solicitante es el
representante legal de la entidad o poder bastante en los supuestos
en los que se actúe en nombre de otras personas.
b) Cuando exista cofinanciación, se aportará
documentación, relativa al porcentaje restante de
financiación, que acredite, expresamente, la disponibilidad
de tales fondos en el momento de presentación de la
solicitud de ayuda. c) Declaración responsable sobre el
domicilio fiscal de la entidad.
d) Certificación de inscripción en el Registro que
e) Documentación acreditativa de exención de IVA,
6. Cuando se trate de una asociación promotora de empresa
de inserción, además deberán autorizar a la
integración Social para que solicite la documentación
que precise a la Dirección General competente en materia de
relaciones laborales para acreditar la inscripción en el
registro administrativo de Empresas de Inserción de
7. Cuando la entidad solicitante sea una Entidad de Derecho
Público, la documentación exigida será
únicamente la prevista en los apartados a) y b) del punto
8. Cuando la documentación requerida en los apartados a),
c) y d) haya sido aportada en anteriores convocatorias y así
se indique en la solicitud, no será necesario presentarla
nuevamente. En estos casos, y siempre que no hayan transcurrido
más de cinco años desde la fecha de
presentación de los documentos y éstos no hayan
sufrido modificación de ningún tipo, se
acompañará a la solicitud una declaración
responsable del representante de la entidad en la que se haga
constar que se encuentran vigentes los datos aportados en su
momento, indicando expresamente el procedimiento en el que fueron
presentados. Las declaraciones responsables tendrán una
9. La información sobre las convocatorias y su desarrollo
estará disponible en la sede electrónica de la Junta
de Comunidades de Castilla-La Mancha, en la siguiente
dirección: http:/www.jccm.es. Igualmente, se podrá
obtener toda la información pertinente a través del
Teléfono Único de Información (012 para el
ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de
Castilla-La Mancha y 902267090 para el resto del territorio) y en
las Oficinas de Información y Registro de la Junta de
Decimotercera. Criterios de valoración y condiciones de
1. La adjudicación de las subvenciones se
realizará conforme a los siguientes criterios de
valoración de los proyectos:
1º. Diagnóstico: Valorable hasta 30 puntos.
2º. Pertinencia del proyecto y coherencia interna:
Valorable hasta 27 puntos.
3º. Temporalización: Valorable hasta 9 puntos.
4º. Cauces de coordinación y participación
previstos: Valorable hasta 21 puntos
5º. Evaluación y seguimiento del proyecto: Valorable
6º. Recursos y presupuesto valorable hasta 15 puntos.
2. Previo a la valoración los proyectos, éstos
deberán cumplir con las condiciones que se establecen a
1º. Ajustarse a la modalidad de los proyectos establecidos
en esta convocatoria
2º. Que la necesidad no esté cubierta por otras
prestaciones o servicios en el ámbito territorial donde se
3. Los proyectos deberán obtener una puntuación
mínima en la valoración global de los criterios
establecidos para la concesión de la subvención de 63
4. Para la adecuada realización de las actividades de
valoración previa de proyectos, se podrá requerir la
colaboración de personal técnico de esta u otras
Consejerías, así como de servicios externos
Decimocuarta. Financiación de los proyectos.
1. Las subvenciones objeto de la presente Orden se
financiarán con cargo al Programa 313A Programas Sociales
Básicos, relativas a partidas de gasto relacionadas con
Proyectos de Integración Social. La cuantía total
máxima destinada a la convocatoria de 2013 es de
3.125.479,49 euros. El importe correspondiente a futuros ejercicios
se determinará en la correspondiente convocatoria. El
importe total para el 2013, será distribuido de la siguiente
Aplicación Presupuestaria: 27.07. 46153:
463.807,00
Aplicación Presupuestaria: 27.07. 48153:
2.475.954,32
Aplicación Presupuestaria: 27.07. 48154:
185.718,17
Esta cuantía total máxima podrá
incrementarse, sin necesidad de abrir un nuevo plazo de
presentación de solicitudes, antes de la resolución
de la concesión de la subvención. En tal caso, el
nuevo importe que resulte del incremento será objeto de
publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, todo
ello de acuerdo con lo previsto en el artículo 23.1.b) del
La subvención máxima a conceder por solicitud para
el ejercicio 2013, tendrá un límite máximo de
2. En caso de cofinanciación con créditos
finalistas, el empleo de las dotaciones presupuestarias que tengan
créditos de naturaleza condicionada estará supeditado
en cuanto a su disposición, tiempo, aplicación y
cuantía, a la acreditación documental del compromiso
firme de aportación financiera a realizar por la
Decimoquinta. Fondo Social Europeo.
1. El Fondo Social Europeo podrá cofinanciar determinados
proyectos de esta Orden.
2. La presente acción será objeto de
cofinanciación mediante el Programa Operativo Regional FSE
2007-2013 de Castilla-La Mancha a través del Eje 2, Tema
Prioritario 71 Vías de integración y
reintegración en el mundo laboral de las personas
desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso
al mercado laboral y en la evolución en él y fomento
de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo en
un porcentaje máximo del 80% sobre los costes totales de la
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 90 del
Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de
2006, por el que se establecen las disposiciones generales
relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social
Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento
(CE) nº 1260/1999, y sin perjuicio de las normas aplicables a
las ayudas estatales con arreglo al artículo 87 del Tratado
de la Unión Europea, todos los documentos justificativos
relacionados con gastos y con las auditorías
correspondientes a un programa operativo se deberán mantener
a disposición de la Comisión y del Tribunal de
Cuentas hasta tres años a partir del cierre del programa
operativo, tal y como se define en el artículo 89 del citado
4. La participación en las acciones de empleo concedidas
al amparo de esta Orden de convocatoria conlleva la
obligación de mantener un sistema de Contabilidad Separado o
un código contable adecuado, en relación con las
transacciones relacionadas con la operación, sin perjuicio
de las normas de contabilidad nacional, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 60.d) del Reglamento (CE)
5. En cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento (CE)
nº 1083/2006, en particular en su artículo 69, se
instituye la obligación de informar y difundir las
operaciones y los programas objeto de cofinanciación europea
en beneficio de los ciudadanos de la Unión Europea y de los
beneficiarios con el fin de destacar el papel que desempeña
la Comunidad y en garantía de máxima transparencia de
toda ayuda procedente de los Fondos de Cohesión.
6. De igual modo, el artículo 8.4 del Reglamento (CE)
nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre, por el
que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº
1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones
generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al
Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento
(CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo,
relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, establece que el
beneficiario se asegurará de que las partes que intervienen
en la operación han sido informadas de la
financiación por parte del FSE. En este sentido, la entidad
beneficiaria anunciará claramente que la operación
que se está ejecutando ha sido seleccionada en el marco del
Programa Operativo cofinanciado por el FSE.
7. La participación en las acciones concedidas al amparo
de esta Orden de Convocatoria supone la aceptación a ser
incluido en la lista pública que se recoge en el
artículo 7.2.d) del Reglamento (CE) 1828/2006 de la
Comisión de 8 de diciembre de 2006.
Decimosexta. Gastos subvencionables y
1. Tendrán la consideración de gastos
a) Los gastos relativos al personal necesario para la
ejecución del proyecto b) Los gastos corrientes y diversos
que genera la ejecución de una actuación y que
normalmente son comunes a los diferentes servicios o actividades
que ofrece la entidad. En este concepto quedarían
comprendidos: Agua, luz, teléfono y calefacción.
Material de oficina y fotocopias. Gastos postales. Mantenimiento y
Los gastos financieros, los gastos de asesoría
jurídica o financiera, los gastos notariales y registrales y
los de administración específica serán
subvencionables si están directamente relacionados con la
actividad y son indispensables para la adecuada ejecución de
la misma. c) Los gastos de alquileres de locales.
d) Los gastos de actividades. Dentro de este concepto
estarían incluidos los gastos relativos a:
Material específico que se necesita para llevar a cabo la
actividad Seguros de responsabilidad civil.
Gastos de dietas, desplazamiento, alojamiento y
manutención de trabajadores/as vinculados al proyecto,
siempre que éste sea de ámbito comarcal o regional.
Acciones de apoyo para la vida diaria
2. Los gastos subvencionables deberán responder de forma
indubitada a la naturaleza del proyecto subvencionado objeto de
esta Orden, y resulten estrictamente necesarios para desarrollar
dicha actividad sin perjuicio del cumplimiento de lo que determina
el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones.
Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de
recuperación o compensación ni los impuestos
personales sobre la renta.
Los gastos de inversión (adquisición de bienes
muebles o inmuebles, entre los que se incluirán los gastos
de adquisición de dominios de Internet)
Los intereses y recargos por mora o sanciones por impago de
impuestos o Seguridad Social, y gastos de procedimientos
Los gastos que se originen como consecuencia de la simple
participación de los miembros de la Asociación en las
Juntas Directivas o Consejos de Dirección de la misma.
Aquellos gastos, que no estando expresamente excluidos, no
estén incluidos en la relación de gastos
subvencionados en la resolución de concesión de la
b) Intereses, recargos y sanciones administrativas y
4. El periodo al que se podrán imputar gastos se
establecerá en la correspondiente convocatoria. Para el
ejercicio 2013 dicho plazo será el comprendido entre el 1 de
Enero y 31 de diciembre de 2013.
5. De acuerdo con lo establecido en el artículo 31 de la
Ley General de Subvenciones, cuando el importe del gasto
subvencionable supere las cuantías establecidas en el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,
aprobado por el Real Decreto legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, para el contrato menor, en el supuesto de suministro de
bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de
consultoría o asistencia técnica, la entidad
beneficiaria deberá solicitar, como mínimo, tres
ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la
contracción del compromiso para la prestación del
servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales
características de los gastos subvencionables no exista en
el mercado suficientemente número de entidades que lo
suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado
con anterioridad a la solicitud de la subvención.
6. La elección entre las ofertas presentadas, que
deberán aportarse en la justificación, se
realizará conforme a criterios de eficiencia y
economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria
la elección, cuando no recaiga en la propuesta
económica más ventajosa.
7. La entidad beneficiaria, podrá para su
ejecución, realizar la subcontratación total o
parcial de la actividad que constituye el objeto de la
subvención hasta el 90% de la cuantía
a) Cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20%
del importe de la subvención y éste sea inferior a
60.000 euros, será necesaria la previa comunicación
al órgano concedente.
b) Cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20%
del importe de la subvención y dicho importe sea superior a
60.000 euros, la subcontratación estará sometida al
1º. Que el contrato se celebre por escrito.
2º. Que la celebración del mismo se autorice
previamente por el órgano concedente a quien se
remitirán las condiciones de éste.
8. No podrá fraccionarse un contrato con el objeto de
disminuir la cuantía del mismo y eludir el cumplimiento de
los requisitos exigidos en el punto anterior.
9. Los contratistas quedarán obligados sólo ante
la entidad beneficiaria, que asumirá la total
responsabilidad de la ejecución de la actividad
subvencionada frente a la Administración.
10. Cuando la entidad beneficiaria de la subvención sea
un municipio, mancomunidad o agrupación de municipios, se
establecen los siguientes porcentajes de cofinanciación en
relación al coste total del proyecto a realizar.
a) En el supuesto de Ayuntamientos con población igual o
superior a 10.001 habitantes, se financiará hasta el 80%.
del coste total del proyecto aprobado.
b) En el supuesto de Ayuntamientos con población igual o
inferior a 10.000 habitantes, se financiará hasta el 90%.
c) En el supuesto de Mancomunidades y Agrupaciones de Municipios
se financiará hasta el 90%. del coste total del proyecto
11. Cuando la entidad beneficiaria de la subvención sea
una entidad no lucrativa, una agrupación de éstas o
una organización privada de iniciativa social se
podrá financiar hasta el 100% del coste total del
En el caso de las Asociaciones promotoras de empresas de
Inserción, se podrá financiar hasta el 90% del coste
total de los proyectos establecidos en la base
tercera.a).4º.
12. Los proyectos previstos en la base tercera, modalidad a),
apartados 1º y 4º, se podrán financiar por la
Consejería, cuando la entidad beneficiaria de la
subvención sea una entidad no lucrativa, una
agrupación de éstas o una organización privada
de iniciativa social hasta el 100% del coste total del proyecto,
con cargo a fondos propios, de los cuales el Fondo Social Europeo
cofinanciará un porcentaje de la cuantía total.
13. La entidad beneficiaria deberá comunicar a la
Consejería la obtención de forma sobrevenida de otras
subvenciones, cualquiera que sea su procedencia, indicando el
importe obtenido y finalidad de la misma, aportándose
documentación acreditativa de la misma y actualizando el
plan de financiación en el caso que proceda.
Decimoséptima. Modificaciones en los proyectos
1. Con carácter excepcional las entidades beneficiarias
podrán solicitar la modificación del contenido y/o
cuantía del proyecto subvencionado, así como de su
forma y de los plazos de ejecución, y justificación
de los correspondientes gastos, siempre que no excedan la anualidad
de la convocatoria y se produzca alguna eventualidad que altere o
dificulte el desarrollo del mismo
2. Las solicitudes de modificación deberán estar
suficientemente motivadas y deberán formularse con
carácter inmediato a la aparición de las
circunstancias que las justifiquen, y presentarse un mes antes de
que concluya el plazo de realización del proyecto.
3. Las resoluciones estimatorias o desestimatorias de las
solicitudes de modificación se dictarán por el
órgano competente para conceder o denegar la ayuda, en el
plazo de un mes a contar desde la fecha de presentación de
aquéllas en el registro. Transcurrido este plazo sin que
haya recaído resolución expresa, se entenderá
desestimada su solicitud, de conformidad con lo previsto en el
artículo 2 de la Ley 8/2006.
Decimoctava. Obligaciones de las entidades beneficiarias.
1. Son obligaciones de Las entidades beneficiarias de las
subvenciones objeto de esta Orden: a) Realizar el proyecto que
fundamente la concesión de la subvención en la forma,
condiciones y plazos establecidos para cada tipo de proyecto; que
se iniciará como máximo, al mes siguiente a la
notificación de la resolución de concesión de
la subvención, salvo en aquellos casos debidamente
justificados por las circunstancias particulares de la
b) Comunicar inmediatamente cualquier eventualidad que se
produzca en el desarrollo del Programa o Servicio subvencionado y,
especialmente, cuando se prevea la imposibilidad de cumplir la
finalidad para la que fue concedida la subvención, lo que
implicará la renuncia a todo o parte de la misma.
c) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y
demás documentos en los términos exigidos por la
legislación en materia de subvenciones con la finalidad de
d) Someterse a las actuaciones de comprobación e
inspección de la aplicación de la subvención,
así como al control financiero que corresponde a la
Intervención General y a la Sindicatura de Cuentas de
Castilla-La Mancha, así como a cualesquiera otras
actuaciones de comprobación y control financiero que puedan
realizar los órganos de control competentes como
consecuencia de la obtención de ayudas cofinanciadas por
e) Comunicar a la autoridad concedente de forma inmediata la
obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para
la misma finalidad procedentes de cualquier Administración
Pública o ente público o privado, nacional o
f) Facilitar cuanta información le sea requerida por la
Sindicatura de Cuentas de la Junta de Comunidades de Castilla-La
g) Incorporar de forma visible en el material que se utilice
para la difusión de los proyectos subvencionados un logotipo
que permita identificar el origen de la subvención. En los
proyectos cofinanciados por el Fondo Social Europeo, se
incorporará el emblema de la Unión Europea, con la
siguiente referencia "Fondo Social Europeo". El FSE Invierte en tu
h) Invertir los posibles ingresos que generen los proyectos
subvencionados, así como los intereses devengados por las
subvenciones recibidas hasta el momento del gasto en el mismo
proyecto, salvo que el órgano competente para dictar en cada
caso la resolución, apruebe su aplicación a otros
fines sociales, a propuesta de la propia entidad beneficiaria.
i) Conservar durante el plazo establecido en la
legislación aplicable, tanto nacional como comunitaria, toda
la documentación relativa a las acciones desarrolladas, y en
especial la relativa a la justificación de pagos efectuados
con cargo al proyecto, estando sujeto en todo momento a las
verificaciones y auditorías que tanto por la
Consejería, o cualquier otro organismo público por
razón de su competencia reclamase su exhibición.
j) Cumplir las demás obligaciones previstas en la
normativa básica estatal sobre subvenciones y las contenidas
en la legislación autonómica reguladora de las
k) Justificar dentro del plazo establecido en la presente Orden
la realización de la actividad subvencionada, así
como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen
la concesión o el disfrute de la ayuda.
2. Será obligación específica de los
dispositivos de alojamiento a partir de 10 plazas objeto de esta
convocatoria, contar con:
a) Pólizas de seguro que garanticen la cobertura de los
1º. Incendio del centro o sus instalaciones.
2º. Los daños que puedan sufrir cualquier persona, o
en sus bienes y que se deriven del funcionamiento del centro y sus
3º. Los daños que puedan causar a las personas y a
los bienes de terceros los profesionales o cualquier persona
dependiente del centro.
b) Plan de emergencia y evacuación y sistema contra
La acreditación de la mencionada obligación se
realizará junto con la justificación del primer
libramiento en el plazo establecido en la base decimonovena, para
lo cual se deberá presentar la copia compulsada de la
póliza de seguros y el plan de emergencia y
Decimonovena. Forma de pago.
1. Las subvenciones concedidas al amparo de esta Orden, en el
caso de que los proyectos tengan una duración de 12 meses,
se harán efectivas en dos libramientos, según lo
dispuesto a continuación:
a) El primer libramiento: se efectuará previa
justificación del gasto efectuado en el período
comprendido entre el 1 de enero y el 30 de Septiembre. La
justificación correspondiente a dicho periodo, deberá
presentarse antes del 20 de Octubre y se procederá a la
presentación de la documentación citada en la base
b) Segundo libramiento: se abonará a partir del 1 de
diciembre mediante pago anticipado y corresponderá a la
diferencia entre el importe total establecido en la
resolución de concesión y el libramiento efectuado,
no pudiendo superar el 25% de la cantidad total concedida. Este
libramiento quedará supeditado a la correspondiente
autorización de la Consejería competente en materia
2. En el caso de que las subvenciones concedidas lo sean para
proyectos cuyo periodo de ejecución sea inferior a 12 meses,
el pago de la subvención se hará efectivo en dos
libramientos, según lo que se dispone a
a) El primer libramiento se efectuará previa
justificación del gasto efectuado desde la fecha de la
resolución de concesión hasta el 23 de noviembre de
2013. Dicha justificación deberá llevarse a cabo
antes del 30 de noviembre y se procederá a la
b) El segundo libramiento se abonará a partir del 1 de
3. En el caso de cofinanciación con el Ministerio
competente en materia de servicios sociales, su abono se
realizará del mismo modo que lo establecido en el punto
anterior. Esta aportación estará supeditada en cuanto
a su disposición, tiempo, aplicación y cuantía
a la acreditación documental del compromiso firme de
aportación financiera a realizar por el citado
4. Cuando los proyectos hayan sido financiados, además de
con la aportación de la Consejería, con fondos
propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse
también en la justificación, el importe de
procedencia y la aplicación de tales fondos a las
actividades programadas y las demás obligaciones previstas
en la normativa que resulte de aplicación.
Vigésima. Informes y justificación de los
1. La justificación de la subvención se
llevará a cabo de acuerdo con lo previsto en el
artículo 30 de la Ley 38/2003.
2. Cuando la beneficiaria de la subvención sea una
entidad pública, la entidad deberá presentar la
siguiente documentación para la justificación de cada
uno de los libramientos:
a) Relación individualizada de todos los gastos,
así como de los pagos., que deberá presentarse
debidamente firmada y sellada. b) Certificado emitido por el
órgano o unidad responsable que tenga a su cargo la
contabilidad, de gastos por conceptos, en el que aparezcan
desglosados los pagos imputados a cada uno de ellos, y en el que
además se haga constar que los gastos justificados
corresponden a los pagos efectivamente realizados y derivados de la
finalidad para la que fue concedida la subvención, que la
entidad los asume como propios y que no han sido presentados ante
otras entidades públicas o privadas como justificantes de
subvenciones concedidas por las mismas, y en el que se indique que
la cantidad librada por la Consejería ha sido contabilizada
como ingreso en la contabilidad de la entidad.
Además de la documentación anterior se
presentará una Memoria técnica intermedia con la
primera justificación y en la que se evaluará el
desarrollo, ejecución y resultados de los proyectos
3. Cuando la beneficiaria sea una entidad privada sin fin de
lucro, agrupaciones de éstas, asociaciones promotoras de
empresas de inserción u organización privada de
Iniciativa Social, la entidad deberá presentar la siguiente
documentación para la justificación de cada uno de
los libramientos:
a) En caso de que la cuantía concedida sea igual o
superior a 60.000 euros, la justificación económica
se efectuará mediante cuenta justificativa con la
aportación de justificantes de gasto, con la
presentación de la documentación que se relaciona a
continuación, para cada uno de los libramientos:
1º. Relación clasificada de los documentos
justificativos del gasto realizado, ordenada por conceptos de
acuerdo al presupuesto de gasto, con identificación del
acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y
fecha de pago. Dicha relación deberá presentarse en
formato informático Excel y formato papel. Los documentos
presentados en papel deberán constar de un sello que
identifique el proyecto y la firma del responsable de la entidad
beneficiaria de la subvención.
2º. Facturas originales abonadas o copias compulsadas de
las mismas y demás documentos de valor probatorio
equivalente con validez en el tráfico jurídico
mercantil o con eficacia administrativa, en los términos
establecidos reglamentariamente. La acreditación del gasto
también podrá efectuarse mediante facturas
electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos
para su aceptación en el ámbito tributario. La
acreditación del pago se realizará según lo
dispuesto en la Orden de 7 de mayo de 2008, de la Consejería
de Economía y Hacienda, por la que se regula la forma de
acreditación del pago efectivo del gasto realizado en
materia de subvenciones.
3º. Certificado emitido por el representante legal de la
entidad, de gastos por conceptos, en el que aparezcan desglosados
los pagos imputados a cada uno de ellos, y en el que además
se haga constar que los gastos justificados corresponden a los
pagos efectivamente realizados y derivados de la finalidad para la
que fue concedida la subvención, que la entidad los asume
como propios y que no han sido presentados ante otras entidades
públicas o privadas como justificantes de subvenciones
concedidas por las mismas, y en el que se indique que la cantidad
librada por la Consejería ha sido contabilizada como ingreso
en la contabilidad de la entidad.
4º. En su caso, los tres presupuestos que, en
aplicación de lo dispuesto en la base sexta.3 de esta Orden,
deba de haber solicitado la entidad beneficiaria.
presentará una Memoria técnica intermedia, con la
primera justificación, y en la que se evaluará el
b) Las subvenciones concedidas por importe inferior a 60.000
euros, podrán justificarse a través de cuenta
justificativa simplificada, la cual contendrá la
documentación indicada en los apartados 1º, y 3º
del punto anterior, así como una Memoria técnica
intermedia, con la primera justificación, en la que se
evaluará el desarrollo, ejecución y resultados de los
proyectos subvencionados.
4. Finalizado el plazo de ejecución del proyecto, la
entidad beneficiaria de las subvenciones presentará en el
plazo máximo de un mes desde la finalización del
período de ejecución del proyecto, y siempre antes
del 31 de enero de 2014, además de la documentación
justificativa del último pago, según se relaciona en
los puntos 2 y 3, una memoria final de carácter
técnico en el que se expresen, al menos, los objetivos y
resultados alcanzados, actividades desarrolladas e incidencias
surgidas durante el desarrollo del proyecto.
En la justificación final podrá admitirse un
porcentaje de desviación entre conceptos de gasto de hasta
un 5% del coste total del proyecto aprobado con carácter
definitivo, siempre que la misma obedezca a circunstancias
justificadas que habrán de ser razonadamente motivadas ante
la Administración, y en ningún caso exceda de 3.000
euros, ni suponga incremento de la cuantía total del
Cuando las actividades subvencionadas hayan sido financiadas,
además de con la subvención con fondos propios u
otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la
justificación, el importe, la procedencia y la
aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas
y las demás obligaciones previstas en la normativa que
Vigesimoprimera. Reintegro y régimen sancionador,
criterios de graduación y devolución voluntaria de
1. A las subvenciones objeto de esta Orden les será de
a) El procedimiento de reintegro y el control financiero
previstos en la normativa básica estatal contenida en los
Títulos II y III respectivamente, de la Ley 38/2003,
así como en el Capítulo III del Título III y
en el Capítulo III del Título V respectivamente del
b) El procedimiento sancionador previsto en el Capítulo
II del Título IV, de la Ley General de Subvenciones, y en el
Capítulo IV del Título III del Texto Refundido de la
2. Criterios de graduación de los posibles
incumplimientos de condiciones impuestas con motivo de la
concesión de subvenciones:
a) Cuando el cumplimiento del proyecto se aproxime de modo
significativo al cumplimiento total y se acredite por la entidad
beneficiaria una actuación inequívocamente tendente a
la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a
reintegrar, vendrá determinada, respondiendo al criterio de
proporcionalidad, por el número y/o grado de incumplimiento
de la actividad objeto de la subvención.
b) En todo caso, la graduación del posible incumplimiento
de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de
la subvención, se determinará en función de la
voluntariedad en el incumplimiento y del volumen e importancia del
3. Según lo dispuesto en el artículo 51 del
Decreto 21/2008, las entidades beneficiarias, a iniciativa propia y
con anterioridad a la finalización del plazo de
justificación de la subvención, podrán
devolver el importe de acuerdo con las instrucciones recogidas en
la sede electrónica de la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha, en la siguiente dirección:
https:/tributos.jccm.es/WebGreco/html/modelos/GreHtmlPresentacionModelo046_2012.html
1. Queda derogada la Orden de 19 de Julio de 2012, de la
Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, por la que se
establecen las bases reguladoras de subvenciones para la
participación en programas de integración social del
Sistema Público de Servicios Sociales, y se efectúa
su convocatoria para el ejercicio 2012.
2. La Orden derogada en el apartado anterior se mantendrá
vigente respecto de las subvenciones concedidas al amparo de la
Toledo, 17 de junio de 2013
JOSÉ IGNACIO ECHÁNIZ SALGADOVer Anexo

References: artículo 23

artículo 73
 Real Decreto 
 Real Decreto

resolución 
 artículo 13
 resolución

 artículo 38
 resolución 
 resolución 

resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 25

artículo 28
 artículo 59

resolución 
 resolución 
 artículo 76
 artículo 2
 resolución 
 resolución 
 artículo 59
 artículo 16
 resolución 
 resolución 

resolución 
 artículo 13
 resolución

 artículo 23
 artículo 90
 artículo 87
 artículo 89
 artículo 60
 artículo 69
 artículo 8

artículo 7
 artículo 31
 resolución 
 artículo 31
 Real Decreto 
 resolución 

artículo 2
 resolución 

resolución 

resolución 

artículo 30
 artículo 51