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Timestamp: 2017-10-18 09:15:47+00:00

Document:
Publicado: Martes, 18 Septiembre 2012 12:33
Escrito por Carlos María Cedermas
Carlos María Cedermas
Santa Cruz -Argentina-
Cedermas, Carlos María 28 de Noviembre: nuestro lugar en el mundo. - 1a ed. - Buenos Aires:
Ciervo Rojo Editor, 2012.
100 p. ; 21x15 cm.
ISBN 978-987-27012-6-0
1. Ensayo Sociológico. II.Título.
©2012, Carlos María Cedermas Maquetación: Ciervo Rojo
Editor Diseño de Cubierta: Ciervo Rojo
Editor Fotografía de Cubierta: Diego Moreu
©2012, Ciervo Rojo Editor
Av. Cabildo 3011 1ro. «G»
(1429) Buenos Aires -Argentina
www. editorialciervorojo.com.ar
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ISBN: 978-987-27012-6-0
Nace Río Turbio
Fundación de «28 de Noviembre»
20 años de soledad y abandono
Algunas obras posteriores
Comienza la lucha por la municipalización
La Unidad Básica 17 de Octubre
Propuesta legislativa conjunta
Industria y fuentes de trabajo
La experiencia nos indica que la formación de grupos humanos en comunidades y su evolución, dependen generalmente de la conciencia que sus componentes tengan acerca de su propia existencia social. Saber quienes son y hacia donde van, conocer los valores latentes en el imaginario social de su grupo; pues, sociológicamente, no se puede hacer un «prati prasav» y arrancar como si nada hubiera pasado. Se debe estar muy compenetrado de la real historia social para no repetir errores y poder hacerse representar por quienes estén consustanciados con sus aspiraciones y deseos, y sean capaces de interpretar lo que éste quiere y materializarlo. Cuando esta condición se pierde, los miembros de una comunidad se transforman en presas de gobernantes improvisados que con su inacción los sumergen en el atraso, la marginación y la pobreza, haciendo que se queden estancados o que su crecimiento sea a merced del caos y la improvisación. El sentido de pertenencia y la conciencia social deben ser incentivados, guiados e impulsados en toda comunidad que se precie de ser unida y solidaria, ya que cuando éstas condiciones se pierden lo más probable es que se caiga en la involución o la dispersión, con la correspondiente pérdida de estatus de sus componentes sociales que conlleva asumir roles intrascendentes ante sus iguales, situación que 28 de Noviembre ha vivido en los últimos años y de la que no será fácil salir. Por ésa razón resulta imprescindible que la localidad reaccione para conservar el rol que está llamada a ejercer en el contexto regional y provincial; y para hacerlo tal vez debería solidificar sus raíces y reflexionar sobre sus posibilidades. Es una misión por demás compleja para los actores sociales de las comunidades como la estudiada, el mantener la cohesión y la identidad de sus habitantes, principalmente por sus características, ya que conviven personas de las más diferentes culturas. Tal vez, así como se dice que la Argentina es crisol de razas, 28 de Noviembre y toda la cuenca son crisol de culturas regionales, tanto de las diferentes provincias argentinas como de países limítrofes. La falta de arraigo es el factor más importante para explicar el atraso de éstos lugares donde incluso se ha visto transcurrir vidas enteras, personas que habiendo dejado sus huesos en nuestro suelo nunca pudieron identificarse plenamente con el lugar. Los cambios generacionales son las oportunidades que tienen los pueblos para cambiar su historia. 28 de Noviembre vivió uno a principios de los ochenta con excelentes resultados y tal vez se este a punto de vivir otro, mas si no es conducido debidamente, se corre el riesgo de ser desaprovechado.
Nuestra investigación busca escudriñar en la historia para descubrir la idiosincrasia del ser local, los antecedentes comunes con la localidad de Río Turbio, los propósitos que tuvieron los fundadores; y la forma de pensar que adquirieron los vecinos en el devenir de los tiempos compartidos y de allí los motivos que los llevaron a buscar su independencia. Por otra parte, tratar de investigar a través de la historia, las proyecciones que puede tomar el pueblo sobre la base de sus posibilidades individuales, cotejadas con estrategias comunes junto a Río Turbio para aprovechar la nueva situación de prosperidad que parece inminente debido a las inversiones que el Estado Nacional ha decidido volcar en la cuenca carbonífera.
Los llamados a conducir los destinos comunitarios locales tienen en este trabajo elementos para interpretar el sentido y la esencia de ser «veintiochense», saber de dónde venimos y hacia dónde debemos ir, imbuirse de su idiosincrasia y saber interpretar el sentimiento de la nueva surgente tan rica de historia como de porvenir.
Se dice que lo único que verdaderamente existe es el presente; el pasado es un recuerdo y el futuro una expectativa. Pero es imprescindible conocer el pasado para poder interpretar el presente, y sin ambos es imposible proyectar el porvenir. La intensión del aporte que aquí se expone es precisamente demostrar que la historia nos guía y nos condiciona, nada sucede por casualidad. En la historia podemos encontrar todas las causas de lo que nos sucede.
La recopilación histórica que se presenta en la primera parte de la obra, busca demostrar el sentido de pertenencia de nuestra localidad y la vecina Río Turbio. Su historia común no importa cuán atrás en el tiempo la investiguemos, las esporádicas visitas de los trashumantes patagónicos, los primeros exploradores, los primeros habitantes, los ganaderos y la dependencia de una fuente de trabajo que nos identificó en todo tiempo: el carbón. En la parte final del trabajo se hace una exposición de las posibilidades de una política coherente que apoye sus estrategias en los valores que proveen los conceptos históricos y racionales.
Este libro busca reditar una obra que compartí junto a Genoveva Gramajo y que fuera impresa en julio del año dos mil tres y agotada tiempo después: Historia Y Política De 28 De Noviembre. Por ser el nombrado el único libro de la historia de la localidad, la parte histórica será reproducida con muy pocas enmiendas y correcciones a modo de «fe de erratas» y algunos aportes nuevos, tratando de no alterar su esencia. En tanto, la segunda parte, es muy diferente puesto que el tiempo y los cambios circunstanciales lo ameritan.
Llegué hasta aquí sin conocerte,
Hoy sos parte importante de mi vida
Dios me envió a éste, mi destino.
Ahora doy gracias Y te bendigo, patagonia...
Yo te Reivindico Patagonia
extraído del libro Pass Tsoneka
Adriana Aciar de Ferrari
Ubicado en el extremo sudoeste de la Provincia de Santa Cruz, a treinta kilómetros de la frontera con Chile, sobre la margen derecha del Río Turbio, y con un paisaje típico de la zona pre-cordillerana santacruceña: colinas morénicas, lagunas y bosques, con las mejores condiciones ecológicas y turísticas; se encuentra prolijamente trazada la localidad de «28 de noviembre», por algunos llamada «La Perla de Santa Cruz», atravesada por la Ruta Nacional número cuarenta que la conecta con la localidad de Río Turbio a catorce kilómetros hacia el oeste, y con la capital de la provincia, Río Gallegos, doscientos sesenta y cinco kilómetros hacia el este. El lugar maravilló a cuanto visitante puso pié en ésta tierra antes del inicio de la explotación minera, con sus verdes sierras, su río sinuoso, interminables bosques de lengas, amplios valles, otrora sólo animado por la fauna y flora del lugar. El clima es templado frío en el valle y frío intenso en las cumbres cercanas, con una amplitud térmica estrecha durante todo el año, las precipitaciones pluviales son abundantes, agregándose en invierno las níveas. Sus condiciones de constante humedad permiten el crecimiento de una vegetación exuberante y variada, dominada por bosques cuya especie predominante es la lenga (Nothofagus pumilio) que se asocia con el ñire (Nothofagus anctartica) en los sitios menos húmedos, y con el guindo (Nothofagus betuloides) en los mas húmedos. Crecen también algunos hongos comestibles y arbustos como el calafate (Berberis buxifolia ), la murtilla (Empetrum rubrum) y la frutilla (rubus geoides), que a fines del verano ofrecen sabrosas bayas. En cuanto a la fauna, se destacan guanacos, zorros, pumas, liebres, y diversidad de aves entre ellas, los choiques o avestruces petisos, los cisnes de cuello negro, flamencos rosados, los caiquenes o avutardas, los patos, bandurrias y aves rapaces. El paradisíaco paisaje natural se encuentra actualmente degradado por muchos años de explotación del carbón, la principal riqueza de la zona. Tal vez por una generalizada falta de conciencia ecológica, los responsables de dichas actividades, no respetaron el medio ambiente degradándolo sin contemplaciones, arrojando lodos al río, terminando con todo signo de vida en él, y cubriendo con estéril grandes extensiones de terreno que arruinan el hermoso paisaje que la generosa naturaleza nos había regalado.
El riguroso clima y las especiales características ambientales del lugar, han despertado en los hombres que la habitan sentimientos de la mas variada índole, enamorando a muchos y causando desprecio a otros, efectos propios de toda la tierra patagónica, que ya en los principios de su colonización fue calificada de «tierra maldita», frase atribuida a Charles Darwin, aunque él jamás dijo tal cosa; sino que, al encontrarse en las inmediaciones de Puerto Santa Cruz, refiriéndose a las mesetas que rodean el río dijo: «la maldición de la esterilidad está en ésta tierra». Mas la realidad es que la patagonia le atrajo y así lo reconoció en sus escritos, ya que la región fue campo de pruebas de sus primeras ideas sobre la teoría de la evolución plasmada en su obra inmortal «Del origen de las especies» publicado en 1859. Maldita o no, los que tenemos muchos años en estos lugares, hemos visto varios habitantes que se fueron hacia el norte renegando de las tierras con todo tipo de manifestaciones negativas hacia ella, y que al cabo de un tiempo regresaron. Algunos dicen que el que comió «calafate» siempre volverá. Cuenta la leyenda que Koonek, anciana curandera tehuelche, no podía caminar más. Sus viejas y cansadas piernas estaban agotadas, pero la marcha hacia el norte no se podía detener ya que el invierno se acercaba y la tribu debía marchar al norte donde el frío no era tan intenso y la caza no escaseaba. Ella lo co mprendía, las mujeres le hicieron un kaú (toldo) con pieles de guanaco, juntaron abundante leña, prepararon charquikan (carne ahumada y salada), reunieron huevos conservados en sacos con grasa y se despidieron de ella con el gayau (canto identificatorio de cada familia) y ella entonó, con un hilito de voz, el canto milenario de la raza. Envuelta en su kai ajnun (capa pintada) fijó sus ojos en la distancia hasta que la gente de su tribu se perdió tras el tilo de una meseta. Se quedaba sola para morir, pues los alimentos no le alcanzarían para pasar el invierno, aunque, tal vez algún puma hambriento le acortara la espera. Pasaron muchos soles y lunas, hasta que en ariskaiken (primavera), con el nacimiento de los brotes, arribaron las Golondrinas, los Chingolitos, los Chorlos, las Ratoneras, las Cotorras.... los flamencos vistieron de rosa una franja de cielo hacia el sur y el grito de las Bandurrias se hizo eco en las barrancas. Volvía la vida en todas sus expresiones, y sobre los cueros del abigarrado toldo de Koonek se posó una bandada de aves. De pronto, se escuchó la voz de la anciana curandera que desde el interior del kaú los reprendía por haberla dejado sola durante el largo y duro invierno. Kiken (chingolito), tras la sorpresa, alegó su partida diciendo que en otoño empieza a escasear el alimento y además, que en invierno no hay donde resguardarse. La voz de la anciana respondió diciendo que lo comprendía y que desde ése momento, jamás volvería a ocurrir lo mismo, pues ella no volvería a quedar nuevamente sola, tras ese alegato, calló para siempre. Y cuando la brisa volteó los cueros del toldo, en lugar de la anciana se hallaba un hermoso arbusto espinoso de perfumadas flores amarillas. Al promediar el verano, estas flores se hicieron frutos y antes del otoño comenzaron a madurar tomando un color azul-morado de exquisito sabor y de enorme valor alimenticio. Desde entonces algunos pájaros no emigraron más y los que se habían ido para no volver, regresaron a probar el nuevo fruto, del que quedaron prendados. También los tehuelches lo probaron, adoptándolo para siempre y desparramando las semillas de aike en aike (de lugar en lugar), dándole el nombre de Koonek (Calafate en flor)». Desde entonces el que Come Calafates, vuelve Siempre, y es por eso que se dice, que esta tierra es mágica.
Se murieron solos, y a otros los mataron
Los signos que a veces llamamos progreso
Porque fue más fácil voltear una raza,
Que enseñarle cosas; balazos por besos...
Flora Rodríguez Lofredo
Cuando los europeos comenzaron a incursionar la estepa patagónica, se encontraron con los patagones, creyendo encontrar una aparente homogeneidad física y cultural, en todos los grupos de cazadores - recolectores que habitaban entre el Río Negro y el estrecho de Magallanes. Pero cuando el hombre blanco se acercó con mayor asiduidad y los contactos comenzaron a ser mas duraderos, se logró reconocer la existencia de dos grandes parcialidades entre los Tehuelches, que geográficamente estaban separados por el Río Chubut y que entre ellos, se diferenciaban esencialmente porque no hablaban la misma lengua. Al norte del Río Chubut, habitaban los Günuna Kënna o Tehuelches septentrionales, y al sur de dicho río los Aónik-enk o Tehuelches meridionales.
Con ésta sola referencia parecería quedar claro que en la zona de Veintiocho de Noviembre, los primeros habitantes tienen que haber sido los Aónik-enk, sin embargo no es tan sencillo probarlo ya que se trata de pueblos nómades que solo dejan rastros en los lugares de mayor permanencia. Existen valiosos testimonios de cronistas y viajeros que basados en la observación directa o en relatos de los mismos aborígenes, han dado la idea de la forma que podría haber tenido el mapa poblacional anterior a la llegada del hombre blanco. Pero creemos que las fuentes etnohistóricas no son del todo precisas cuando se refieren a la distribución geográfica de pueblos nómades como éstos, aunque si les sumamos los datos obtenidos por Escalada y Casamiquela a través de largos años de entrevistas con aquellos aborígenes, se puede afirmar que los Aónik-enk, habitaron la región comprendida entre la margen sur del Río Chubut, la costa norte de la mitad oriental del Estrecho de Magallanes hasta la actual Ciudad chilena de Punta Arenas; la Costa atlántica y la Cordillera de los Andes.A su vez Casamiquela, apoyándose en sus propias investigaciones, distinguió una subdivisión entre los tehuelches meridionales, con diferencias lingüísticas: los Métchar nuwu, o tehuelches meridionales boreales, y los Aónik-enk propiamente dichos o tehuelches meridionales australes, habitantes del aónik o ais. La separación territorial de ambos estaría dada por el Río Santa Cruz.
Los estudiosos que manifiestan que el límite oeste del territorio habitado por éstos aborígenes, fue la Cordillera de los Andes, lo hacen en la convicción de que esta debe ser tomada como barrera geográfica infranqueable, y no porque hayan encontrado vestigios que les permitan probar ésa afirmación, son apenas tres los trabajos de índole arqueológica publicados que mencionan y describen hallazgos prehistóricos en relación a la problemática planteada. Los sitios más occidentales hasta el momento descubiertos en la cuenca del Río Gallegos son los emplazados sobre los tres morros que dominan el paisaje: el Philippi, el Domeyko y el Chico.
El arqueólogo chileno Ortiz Troncoso (1973) realizó una descripción y estudio del material procedente de la tumba del morro Philippi, recogido en 1957 por un aficionado. La sepultura era del tipo «tchenque», modalidad enterratoria muy común entre los tehuelches que perduró hasta hace más o menos un siglo en la patagonia meridional. La tumba abarcaba unos treinta metros cuadrados y en ella se hallaron los esqueletos de tres niños de unos seis años de edad, cubiertos de ocre rojo al igual que las ofrendas fúnebres. El ajuar estaba compuesto por dieciséis piezas de sílice naranja de gran tamaño y poco espesor, talladas bifacialmente, tres bolas esféricas con surco, una bola sin surco, partículas de pigmento rojo y un molusco marino. Es de destacar la ausencia total de elementos de origen europeo.
El enterratorio del morro Domeyko es muy parecido, aunque solo se encontraron unos huesos corroídos y una cantidad de dientes, como la mayoría de las tehuelches, Se trata de tumbas de círculos de piedras. Por Último el enterratorio del morro Chico, tenía también características parecidas.
El sitio con pinturas rupestres, fue descubierto por Felipe Bate (1970), sobre las paredes del morro Chico. Los motivos, de color rojo, estaban distribuidos sobre tres paneles, y se trataba de: un círculo con trece trazos radiales, círculos yuxtapuestos, líneas verticales paralelas y pisadas de ñandú.
Sin embargo, son éstos los vestigios más Occidentales que encontramos, lo que permite deducir que en la zona de Veintiocho de Noviembre no fue un lugar habitual para los Ahónik-enk. Al menos no hemos sabido de ellos a pesar de tanta exploración geológica que ciertamente existió por la búsqueda de minerales, a lo que podemos sumar los comentarios que siempre hacia Don Adolfo Dubié, quien fue un entusiasta buscador de piedras de éstos lugares, y no encontró nada tehuelche de los morros hacia la cordillera.
Pero nada impide afirmar que en este lugar anduvo el tehuelche, porque si lo ubicamos en los morros y sus alrededores y tenemos en cuenta que utilizaban un sistema de asentamientos y además eran forrajeadores, vale decir no almacenaban la comida, Sino que salían a buscarla cada día desde sus campamentos base, para regresar a la noche, Con una pauta de utilización del territorio como una margarita, en la que el centro era la base residencial y los pétalos los circuitos de búsqueda. Está claro que los vestigios sólo pueden quedar en los asentamientos porque allí se producen la mayoría de las actividades, pero la obtención de la materia prima se realiza en los pétalos, donde difícilmente pueda quedar algún vestigio.
Tenemos razones para pensar que no es posible que no se hubieran interesado en lo mucho que tenía de atractivo éste lugar, tanto para recolectar (hongos, Calafate, murtilla, frutilla, etc.) como para cazar, porque en este lugar habitó en otras épocas el huemul, cérvido de gran tamaño que no podía pasar desapercibido para el tehuelche. Si tenemos en Cuenta que en el verano los días son muy largos, y se puede recorrer grandes extensiones, podemos afirmar, sin temor a equivocarnos, que Veintiocho de Noviembre se encontraba dentro de los pétalos de la recorrida tehuelche.
Mis arrieros no se van:
Se quedan con su destino,
Detrás de la mata negra
Cobijándose del frío,
O detrás de la majada.
Mis Arrieros Flora Rodríguez Lofredo
El murmullo del follaje del bosque, el eco de las ramas abatidas por el viento, el sonido del vuelo y el canto de las aves, el crujido de las hojas secas pisadas por algún huemul, el apacible sonido de las aguas del Río Turbio, no conocieron mas interrupción que alguna esporádica incursión de los trashumantes tehuelches en sus cacerías y recolección de hongos o la poco probable incursión de algunos aventurados alacalufes o yámanas que pudieron haber venido del lado de Chile, hasta que el hombre blanco entra en escena, para desgracia de la diosa naturaleza. Tal vez el primero en acercarse a éstos lugares haya sido el navegante español, Juan Ladrilleros, que partió del Puerto de Valdivia (entonces Capitanía General de Chile), en su nave «San Luis» de cincuenta toneladas en el año 1557, atravesando el laberinto de canales y fiordos del sur de Chile, hasta llegar al lugar en que hoy se encuentra la ciudad de Puerto Natales. Se sabe que allí desciende parte de la tripulación, atraídos por la belleza del lugar y por los innumerables huemules, a los que llamaron venados, que habían visto y en cuya persecución podrían haberse internado hasta nuestras tierras. Otros podrían haber llegado también en los años subsiguientes, ya que muchas naves piratas inglesas se habrían acercado a la región en busca de refugio, en sus largas cacerías de tesoros. En 1830 la expedición inglesa «Adventure», también echó pié en tierra firme en Última Esperanza y uno de sus pilotos de nombre Kirke, realizó una prolija descripción del paisaje aproximándose a los límites de nuestra región. A partir de allí, durante algo más de cuarenta años la mansedumbre silvestre de nuestro escenario no volvería a ser interrumpida. Sin embargo la colonia magallánica de Punta Arenas, que por entonces tenía solo 145 habitantes que pujaban por resucitar la aldea exterminada veinte años antes en la llamada «Sublevación de Cambiazo», sería testigo de un encuentro que influiría posteriormente en nuestra historia, porque un caballero inglés, Don Guillermo Greenwood se encontraba, hacia el año 1873, con otro de origen francés, Don Francisco Poivre. El destino les tenía reservado un altísimo privilegio, ser considerados los primeros habitantes de la cuenca carbonífera.
Recién conocidos Greenwood y Poivre, reunieron sus pocas pertenencias: un par de rifles, herramientas, lazos, boleadoras... y montaron sus caballos buscando el norte, al llegar a la zona de Última Esperanza modificaron levemente hacia el naciente ingresando al valle del río que el propio Greenwood bautizara con el nombre de Turbio, debido al estado normal de sus aguas, a sus orillas, cautivados por el paisaje, decidieron instalarse, armando su choza de troncos, fijando aquí su residencia permanente, desde la que alternarían sus actividades, cazando, explorando, y comerciando en espaciados viajes a Punta Arenas o a los Aikes de los Tehuelches. Claro está que su residencia no era permanente, pues alternadamente se encontraban en: Río Gallegos, Punta Arenas, Puerto Santa Cruz y otros lugares patagónicos. Sin embargo, aparentemente, al final de cada aventura, regresaban a la quietud de la tranquila cabaña, que siempre los esperaba a las orillas del Río Turbio.
Una importante visita iban a recibir a fines del año 1877, la del Teniente de Marina de guerra chilena Juan Tomás ROGERS, quien realizaba una exploración ordenada por su gobierno. Este joven marino formaba parte de la oficialidad de la Corbeta chilena «Magallanes», al mando del Capitán Juan José Latorre, quien ordenó al Teniente Rogers que, en compañía del naturalista Enrique Ibar, también embarcado en la corbeta, efectuaran un reconocimiento de la región oriental de la cordillera, fijar los lagos, herborizar, y fijar astronómicamente los puntos más importantes, hasta alcanzar la margen inferior del río Santa Cruz, dando así cumplimiento a lo ordenado por el gobierno chileno. Los exploradores, acompañados por los baquianos Zamora y Donoso, iniciaron la marcha llegando a las planicies de Diana y al acercarse a Última Esperanza, tomaron hacia el norte llegando a las orillas del Río Gallegos, atravesándolo en un lugar que llamaron «Paso de Los Robles», que a juzgar por la descripción que hace en su diario del paisaje, habría sido en la zona de la actual Estancia Glencross. El 27 de noviembre establecen Campamento al pie de los morros, a los que dieron el nombre de «Philippi y Domeyco», en memoria de un ex gobernador de Magallanes y un Científico Chileno, nombres que la toponimia argentina adoptaría mas tarde. De allí emprendieron la marcha hacia el oeste, bordeando el río, y al entrar a nuestro valle, se produce un encuentro, que tiene para nosotros un significado distinto al que sus protagonistas le habrían dado, porque precisamente ése día nuestro primer habitante regresaba de una cacería de caballos baguales, junto a un grupo de indígenas, y ése día, el destino quiso que fuera un «28 de Noviembre», imposible para ellos llegar a imaginarse que, en el futuro ésa fecha sería tan importante para esta región. Permanecieron Rogers e Ibar, un par de días con Greenwood, quien luego los acompañó hasta la salida del valle, donde se despidieron tomando rumbo norte, hacia las nacientes del río Santa Cruz. A principios de 1879 exploró nuevamente los mismos lugares, partiendo el 4 de enero de Punta Arenas y llegando al Lago Argentino a fines de febrero, y de regreso a Punta Arenas el treinta y uno de marzo del mismo año, fue sin dudas el primer explorador de éstos lugares.
A fines de 1883, uno de nuestros hombres más eminentes, por entonces teniente de fragata, Carlos María Moyano, que más tarde seria Gobernador del Territorio, además de explorador, fundador de pueblos, colonizador, geógrafo e incansable defensor de nuestra soberanía en los territorios del sur, se acercó a nuestro escenario llegando hasta los morros, donde recibió el año nuevo (1884), sin embargo no penetró nuestros valles ya que su objetivo era buscar las nacientes del río Santa Cruz.
Pero él más importante de todos los exploradores, fue sin duda alguna el Teniente de Navío Agustín Del Castillo, ya que Se lo considera el descubridor del carbón, mineral que determinara la historia de la cuenca en la que se encuentra nuestra localidad. Nació en Mercedes, Provincia de Buenos Aires, el dos de diciembre de 1855, siendo su nombre de bautismo, Silvano Agustín, hijo del ciudadano español Manuel del Castillo y de doña Fortunata Lecler, ingresó como aspirante en el vapor transporte «General Brown», sede de la escuela en 1872, integrando el primer grupo de cadetes de dicho instituto, faltando un año para finalizar la carrera un acto de indisciplina finalizó con la disolución de la escuela en 1876. Al año siguiente es fundada la Escuela Naval Teórico - Práctica, a bordo de la goleta «Uruguay», que cuenta a Castillo entre sus primeros inscriptos. Finalizaba el año 1878, aproximándose la fecha de exámenes de los Cadetes, cuando el gobierno dispuso el alistamiento de una división naval, comandada por el Comodoro Luis Py, e integrada, entre otras por la Goleta «Uruguay», para afirmar nuestra Soberanía en el sur, por entonces amenazada, los cadetes del Último año aprobaron sus exámenes y resultaron así promovidos los primeros oficiales de nuestra escuela naval. Al año siguiente Agustín del Castillo fue destinado a Inglaterra para perfeccionarse, más tarde fue destinado a París como agregado de la Embajada Argentina y de allí a Italia para embarcar en la fragata «María Adelaida», cuando se terminó de Construir la torpedera «Maipú» en Inglaterra, se embarcó en la misma como primer oficial y se dirigió nuevamente a Italia para recibir torpederos adquiridos, poco después fue destinado al «Almirante Brown», en el que regresó al país en 1881. A fines de 1882 pasó a revista como segundo comandante en la «Cabo de Hornos», y en 1884 fue designado Subdirector de la Escuela Naval. Al año siguiente fue incorporado al Estado Mayor General de la Armada. En 1888, fue promovido al Grado de Teniente de Navío, y en 1889, poco después de su Segundo viaje a la cuenca minera, falleció repentinamente en Buenos Aires el 22 de enero, a la temprana edad de treinta y cuatro años, sin que las conclusiones de su segundo viaje alcanzaran a publicarse.
Su primera expedición comenzó el ocho de enero de 1887, luego de unos cinco meses de inactividad en Río Gallegos, sin poder realizar una misión hidrográfica por carencia de elementos, prometidos pero jamás recibidos de Buenos Aires, concibió la idea de realizar una expedición hacia la cordillera, para poder aportar a su gobierno mayores datos sobre las características geográficas y geológicas de ésa región, que sirvan de sustento a la tesis sostenida por nuestro país, relacionada con la discusión de los límites internacionales. Del Castillo conocía el informe del Capitán Moyano y estaba deseoso de aumentar las referencias sobre las costas del Pacífico que, a su juicio, se encontraban en suelo argentino.
Al enterarse que la Compañía Minera «La Fortuna», preparaba una expedición rumbo al Lago Argentino, Del Castillo solicitó al jefe de la misma, Nicolás Dávila, su admisión en la expedición como un subordinado más, sin condición de puesto ni función, Dávila lo aceptó gustoso, dejándolo en libertad de emplear su tiempo como mejor le parezca, así en la madrugada del día ocho de enero de 1887, la expedición compuesta por nueve hombres, que contaban con cuarenta caballos, tres perros de caza, tres carpas, varias carabinas y cajas de proyectiles, lazos, boleadoras, y víveres para unos tres meses, partió desde las orillas del Río Chico, a pocos kilómetros de Río Gallegos, con rumbo oeste. En el camino, luego de algunos malos ratos, Del Castillo y Dávila fueron huéspedes de una toldería aónikenk, y Continuando su tortuoso viaje llegaron a la «Sierra de los Baguales» donde luego de acampar unos días, decidieron separarse: Dávila con rumbo a Lago Argentino, Del Castillo con rumbo a Última Esperanza. Dávila cedió a Del Castillo doce caballos y dos peones (un riojano y un sanjuanino) un perro y una carpa. Éste partió rumbo a las Torres del Paine y acampó a poca distancia de la Laguna Azul, realizó una profundo estudio del sistema hidrográfico y orográfico, se encontró con un tal Zamora (un chileno de más de noventa años), que vivía por ésos lugares. En uno de sus recorridos, estando cerca del Lago «Toro», divisó humo hacía el este, que le hizo presumir presencia humana, por lo que se apresuró a encender un fuego para ser visto, al mediodía siguiente volvió a ver el humo a una distancia más próxima, por lo que volvió a encender el suyo, y cuando se encontraba preparando un asado, fue sorprendido por un ladrido de perros que anunciaba la llegada de nuestro conocido inglés, don Guillermo Gereenwood, con quien se encontraría días después en el «Valle de York», hoy valle del Río Turbio, luego de haber descubierto carbón en lugares que llamó: mina Delfina y Atalina. Reunidos Del Castillo con Greenwood y Poivre, despidió a sus peones para que lo esperen en los morros, porque los víveres escaseaban y allí había buena caza. En tanto continuó con los dos habitantes locales, hasta un lugar ubicado entre San José y Última Esperanza, donde izó el pabellón Nacional. De regreso a los morros, construyeron una embarcación con la idea de navegar el río Gallegos, en ella partieron el catorce de marzo, llegando después de quince penosos días de navegación.
Algún día los hombres que lo pueblan,
Levantarán el puño en la demanda,
Y entonces habrá Sur para mañana.
Entonces, otros hombres, asombrados,
Comprenderán, de pronto, por qué tanto,
Tanto luchar aquí, para la Patria
Héctor R. Peña
El General Edelmiro Mayer, sucesor del Gobernador Lista en el Gobierno del territorio santacruceño, orientó su accionar a colonizar, y apuntó especialmente a nuestra zona, en ésos trámites conoció al Capitán de ultramar Hermann Eberhard, de origen alemán, muy conocedor de la zona ya que la había explorado en 1892, a él se debe el nombre de «Dorotea», dado al cerro que contiene el manto mas importante de carbón, a dicho manto, y a la localidad distante a cuatro kilómetros de la nuestra, que algunos llaman Julia Dufour, este nombre fue puesto en homenaje a su pequeña hija. Siendo propietario de un lote en Chimen Aike, en uno de sus viajes a Punta Arenas, el gobierno chileno le ofreció tierras en la zona de Última Esperanza, lo que lo llevó, antes de aceptar, a explorar el lugar. Posteriormente Eberhard presenta al Gobernador Mayer, a los ganaderos, Curt Meyer y Ernesto Von Heinz el día tres de mayo de 1894, como personas interesadas en las tierras despobladas, y el día ocho les otorga una adjudicación provisoria de veinte mil hectáreas a cada uno. Curt Meyer se afincó a pocos metros del Río donde fundó la Estancia Rospentek, nombre que escogió en recuerdo del establecimiento de su padre en la lejana Alta Silesia, y que aun conserva la guarnición militar y su población radicada en ésos campos. Von Heinz se instaló del otro lado del río, y llamó Nueva Silesia al lugar en que hoy se encuentra la estancia Santo Domingo, pero los inconvenientes para legalizar sus títulos lo llevaron a abandonar el lugar y fundar la Estancia Tapi Aike, más al norte, luego sus campos se entregarían a los hermanos Roux. Poco tiempo después arribarían los hermanos Smith, unos británicos que ocuparían por algún tiempo la zona de Mina Tres. Curt Meyer se quedó, y comenzó su durísima lucha por poblar sus campos, levantó primero una casa, luego cercó los potreros con madera de lengas, y trajo de Chimen Aike las primeras ovejas cedidas por el Capitán Eberhard. Se cuenta que era un enamorado de éstas tierras y un trabajador incansable, él fue quien trajo de sus tierras la liebre europea que aún hoy habita nuestras éstos lugares, que se diferencia de la liebre patagónica (dolichotis australis) por su tamaño. A los animales autóctonos no los ahuyentaba, sino que trataba de unirlos a su solitaria existencia. El valle que pobló era refugio de huemules (Hippocamelos bisulcus), guanacos (Lana Guanicol) zorros grises (Pseudalopex gracilis patigonicus), se escuchaban zorzales y jilgueros en el cercano bosque, bandurrias y patos en las lagunas, si a esto le sumamos toda la flora silvestre, con sus margaritas, frutillas etc. Y el espectacular paisaje compuesto por la sierra Dorotea, el río Turbio, las lagunas y valles, no es difícil darse cuenta porqué Curt Meyer estaba tan enamorado de sus tierras, verdadero paraíso terrenal en estado silvestre, que seguramente en Europa ya no existía. En la época de las esquilas y señaladas, se trasladaban los pobladores de los campos vecinos a cada uno de los precarios establecimientos, en un lugar cualquiera improvisaban un corral donde encerraban la manada para ésas tareas. Todavía pasarían varios años hasta que se comenzaran a levantar los galpones de esquila tan comunes en la actualidad. Así con la diaria lucha, nuestro primer colono eligió quedarse, tal vez él también sufrió el embrujo del calafate, y decidió que sus huesos quedarían en la tierra que amó, pero su inocencia y buena fe no le dejaron ver las triquiñuelas de algunos funcionarios que desde Buenos Aires, y sin conocer mas que en el dibujo de un mapa las tierras que día a día recogían su sudor, maquinaban un negociado por el cual lo despojarían de su paraíso terrenal. El 14 de mayo de 1892, el Presidente de la Nación Dr. Carlos Pellegrini, firma un contrato muy extraño con el prestamista alemán Adolfo Grümbein, por el cual se le vende un millón de hectáreas, a elegir, en los territorios de Chubut y Santa Cruz. El fundamento de tal medida se basa en que si el poder ejecutivo fue autorizado por Ley 2875 para enajenar tierras de excelente calidad en El Chaco y en Misiones a $1.000 oro la legua kilométrica, bien puede por el mismo precio entregar otras de menor valor, y además que la Ley 1265 permitía al presidente vender lotes en remate público en la Patagonia, razones absolutamente inadmisibles desde todo punto de vista, y que a pesar del olor a negociado, la legislatura lo aprobó por Ley 3053 del cinco de enero de 1894. ¿Quién dijo que la corrupción es un fenómeno nuevo en nuestro país? Ésta venta provocó que durante tres años (1892 a 1895) se suspenda todo trámite de tierras en Santa Cruz, para permitir al Señor Grümbein la elección de los lotes a ocupar. Elegidas ya unas 650.000 hectáreas en nuestro territorio (no lo hizo en Chubut), muere en 1896 y es la Compañía de Amberes (una de sus sucesoras) la que Continúa con la elección. Así Curt Meyer es sorprendido un día por la presencia de una Comisión de mensuras, sin poder comprender las explicaciones del agrimensor Carlos Slevert, que le informaba que el dueño de ésas tierras era el Banco de Amberes. Meyer exhibía inútilmente el permiso otorgado por el Gobernador Mayer, quien, luego de una indisposición, fallecía repentinamente el 4 de enero de 1897, quedando sus protegidos librados a su suerte, ya que los títulos otorgados no habían sido ratificados por el Poder Ejecutivo. Eberhard también perdió las tierras de los Morros en la parte Argentina. A pesar de todo Curt Meyer se resistió a abandonar sus campos, permaneciendo allí hasta su muerte ocurrida el día veinte de marzo de 1911. Su humilde tumba, aún puede ser visitada en la Guarnición Militar Rospentek.
El 31 de mayo de 1911, por un decreto del Presidente chileno Ramón Barros Luco, se funda oficialmente la localidad de Puerto Natales, aunque su fundación de hecho se atribuye a Eberhard y un grupo de colonos traídos por él, el gobierno impulsó la industria de la carne, llegando a contar con dos frigoríficos que faenaban cerca de un millón de Cabezas por año, captando la producción de toda su zona de influencia tanto chilena como argentina, el tránsito pasaba en su tramo final, por nuestro valle, aunque vinieran de Chile, lo que justificó que en El Turbio a alguien se le ocurriera levantar un hotel en el año 1920, el que fue explotado por un brasileño de nombre Nascimento, luego llegaron los acontecimientos de la Patagonia Trágica, teniendo como escenario la sangrienta matanza de Punta Alta, en un lugar llamado «Corrales Viejos», donde el Capitán Viñas Ibarra, ultimaría en una lucha desigual, a la que él llamó «combate», a un montón de peones ovejeros desarmados, dando inicio a la cacería de peones realizada por el Teniente Coronel Héctor Benigno Varela en el territorio de Santa Cruz. La investigación nos proporciona algunos nombres de éstos mártires: Félix E. Pinto; Juan Alvarez; Oscar Manuel Mansilla; Miguel Saldivia; Juan Nasif y Julio Nicasio Freyer, queremos mencionarlos para, en sus personas, rendir homenaje a quienes, siendo también antiguos pobladores de nuestro valle, se convirtieron en víctimas inocentes de intereses que no conocían. Sin embargo la tragedia trajo un adelanto al lugar, ya que concluidos los acontecimientos, el Comisario Santafecino, de Cerro Palique, Don lsidro Guadarrama, fue trasladado con todos sus agentes para cumplir la triple función de Policía, autoridad migratoria y aduanera. Instalado provisoriamente en Rospentek, comenzó a construir la Comisaría de El Turbio, Juzgado de Paz y otros edificios que aún se encuentran, funcionando en uno de ellos, actualmente, el Destacamento «El Turbio Viejo» dependiente de la Comisaría de «28 de Noviembre». Contaba la Comisaría con cuarenta y ocho efectivos y su misión era recorrer unos setenta kilómetros que hay entre Cancha Carrera y Laurita; y de allí cien kilómetros al naciente, reprimiendo el cuatrerismo y todo tipo de problemas de su competencia. No olvidemos que ya en ésa época había varios asentamientos humanos, entre ellos: Cancha Carrera, La Primavera, Dorotea, San José, Laurita, Fermina, Rospentek, Punta Alta, etcétera. La presencia policial se volvía imprescindible.
Minero que trabajas en la tierra caliente,
Y te afanas con ganas por llevar tu pasión,
De arrancarle a tu hembra, aunque cueste la vida,
Esa riqueza negra que Se llama carbón.
El Minero extraído del libro Pass Tsoneka
Koly Rancés
A partir del año 1932, el Territorio de Santa Cruz es gobernado por el Teniente de Navío Juan Manuel Gregores, quien incansablemente trató de interesar a las autoridades nacionales sobre las bondades del carbón santacruceño, al estallar la guerra en 1939, con la que se presuponía una carencia de combustibles. La insistencia de Gregores logró que se lo escuchara, y en 1941, cuando llegaron las condiciones más críticas de falta de combustible en el país, el Presidente de la Nación, Dr. Ramón S. Castillo, dictó el Decreto 87.672, de fecha dos de abril, ordena el envío de una Comisión de exploración de la Dirección de Yacimientos Petrolíferos Fiscales, con el propósito de realizar los estudios, cateos y experimentaciones necesarias para determinar de inmediato las características técnicas, capacidad y grado de explotabilidad técnico - económica de los yacimientos de carbón de Santa Cruz, de acuerdo a las directivas del Ministerio de agricultura (Dirección de Minas y Geología) y con el asesoramiento del Ministerio de Guerra. En consecuencia, el Directorio crea por resolución 9.545 del 27 de mayo de 1941, la «División Carbón Mineral», designando al ingeniero Pastor M. Tapia, como su jefe, fue así como a mediados de enero de 1943, todo estaba listo en Comodoro Rivadavia para partir hacia Río Turbio, a fines del mismo mes, el personal se dividía en dos campamentos, uno en la vega de San José y otro en la Zona de Mina Uno, alojándose en carpas, recién a fines de éste año se levantaron las primeras casillas de madera, en 1944, se disponía ya de tres equipos perforadores portátiles, dos «Franks», y un «Cardwell», éste Último posteriormente quedará en «28 de Noviembre» y será mencionado para referirse al lugar de la fundación como «bajada de la Cardwell». El dos de enero de 1946 quedó constituida, para la exploración y explotación de las minas, un ente autárquico, la Dirección General Combustibles Sólidos Minerales (Empresa Nacional de Energía), que fue la que impulsó las actividades desde el campamento central, en mina uno, y que junto al Ministerio de marina emplazaron el por entonces llamado «Campamento Marina», hoy Yacimiento Río Turbio, donde se erigieron setenta y dos galpones del tipo «quoncet», modificados como viviendas por la Compañía Constructora Carlo Borzari. Para Éleo Pablo Zócola, el día que esta empresa llegó, dando inmediato comienzo al montaje del galpón en que habrían de alojarse sus obreros, hecho ocurrido el 24 de enero de 1949, podría ser considerado como la fundación de Río Turbio, aunque quizás, el calor humano tuvo su máxima expresión el día 7 de setiembre cuando las familias de los inmigrantes italianos llegaron a «Marina». El seis de agosto de 1958 por Decreto n° 3686, se crea la nueva Empresa del Estado, que identificó a la
Cuenca Carbonífera con su presencia, Yacimientos Carboníferos Fiscales, dando durante muchos años estabilidad y fuente de trabajo a todas las poblaciones de la cuenca, hasta la trágica concesión establecida por decreto del Presidente Carlos Menem.
Una vez establecida la real importancia de los yacimientos de la cuenca carbonífera, el gobierno nacional dictó el Decreto 23.466. de fecha 22 de septiembre de 1949 por el cual se expropiaban todos los campos que se creyó necesarios para la explotación minera. Así se concretó la expropiación de aproximadamente 55.000 hectáreas por un valor de $2.599.800 oro, correspondiendo: 24.541 hectáreas a Glencross S.A.; 20.000 a Sara Braun S.A. y 10.380 a Manuel Fernández. De ése total se entregaron 30.000 a la explotación minera y el resto fue arrendado por la Comisión Nacional de Zona de Seguridad a la S.A. Sara Braun, con la figura jurídica de «permiso precario» con el pago de un canon anual.
En las tierras cedidas a la explotación se fue formando un núcleo humano que germinó y se desarrolló espontáneamente con el anhelo de posibilitar la radicación definitiva de los trabajadores del carbón en suelo argentino, y así evitar la corrida económica hacia Puerto Natales, se lo llamó «Campamento Marina», para distinguirlo del campamento central que estaba en Mina Uno, y fue la base y el fundamento para que se creara el Municipio de «Río Turbio», ya que el 03 de octubre de 1957, la intervención Federal por Decreto 1274, declara «Municipalidad» a la Localidad de Río Turbio, y mas tarde La Constitución Provincial establece que: «En cada centro Poblado que cuente con un número mínimo de mil habitantes se constituirá un Municipio encargado de la administración de los intereses locales». Como consecuencia de éstas normas, la intervención Federal, por decreto n°1.555. del 16 de enero de 1958, crea la «Comisión Organizadora del Municipio de Río Turbio, a quien se encomendaba la misión de realizar los estudios pertinentes a fin de establecer la zona que abarcaría el ejido municipal. El 23 de diciembre de 1958 Río Turbio Elige sus primeras autoridades comunales, que son puestas en funciones el primero de mayo de 1959. Posteriormente el Diputado Adolfo Dubie impulsa el proyecto n° 311 ante la Legislatura Provincial para fijar sus limites territoriales, el que se convierte en Ley n° 95.
Aire Tsoneka que flota
Esparcido en el ambiente
Contagiando las costumbres
Que va adquiriendo tu gente
Las elecciones que dieron sus primeras autoridades a Río Turbio, llevaron al gobierno de la Nación al Dr. Arturo Frondizi y al de la Provincia a Mario Cástulo Paradelo, esta fracción del Radicalismo, que había llegado al poder gracias a un entendimiento con el proscrito General Juan Domingo Perón, instaló el desarrollismo en la Argentina, y sus políticas fueron altamente beneficiosas para nuestra patagonia, con una fuerte inversión en las industrias de base. «28 de Noviembre» es producto de estas ideas desarrollistas, ya que el gobierno previó construir en éste lugar, nada menos que cinco mil viviendas, destinadas a satisfacer las necesidades de proveer de recursos humanos a la explotación minera. La idea era crear una Ciudad con características puramente residenciales, alejando a las familias de los mineros de la actividad y el ruido de la industria, lo que significaba apartarse del sistema «campamentista» que se venía practicando y alejar a las familias de los lugares de trabajo, ésta idea surge de múltiples documentos de la época, pero principalmente del discurso del Ministro Mauriño, pronunciado el día de la fundación del pueblo, idea que no pudo ser llevada adelante por el Intendente de Río Turbio, Dr. Jorge Américo Blachere, que sólo contaba con un municipio sin herramientas políticas ni prácticas, debido a que era una institución recién nacida, y que en algún tiempo hasta funcionó en su propia vivienda, y por que los sucesores del Dr. Paradelo, no la compartían, o tal vez por que ésa era una idea para los discursos, pero la intención del gobierno provincial, solo aspiraba disputarle el poder a los jefes de Y.C.F.
Discurso pronunciado por Su Excelencia el Señor Ministro de Gobierno de la Provincia de Santa Cruz, Don Horacio Mario Mauriño en el acto de fundación del Pueblo:
Señor Gobernador, Señor Intendente Municipal, Señor Obispo, Señor Presidente de Yacimientos Carboníferos Fiscales, Señor Diputado Provincial, autoridades y pueblo de la Provincia. Obreros de éste yacimiento. Vivimos en este lugar y en éste momento, un episodio que con el correr de los años habrá de convertirse en un hecho histórico. Cuando uno vive y es parte en acontecimientos de ésta naturaleza, es fácil perder la noción de su importancia. El espíritu del hombre no alcanza, sino con esfuerzo, a superar al acto simple y a las palabras simples del momento y es así que con ánimo simplista, puede uno asistir y ser actor en hechos que luego son parte de la historia. Ésta así lo ha demostrado. Temo que eso nos suceda hoy a todos nosotros. Preciso es que meditemos y, ubicándonos en tiempo y lugar, comprendamos la significación de este día. Señores; nace un pueblo, una Ciudad futura.
Aquí, donde por un sinnúmero de infelices coincidencias y durante años mal vivieron hombres que forjaron un centro minero, el mayor del País, la decisión del Gobierno de la Provincia, por mandato de la Constitución Provincial y de la Ley, y en acuerdo promisor con Y.C.F. concreta con este acto el paso fundamental: crear el centro urbano de «28 de Noviembre». La Legislatura de la Provincia le ha dado ese nombre, que recuerda la fecha en que comenzó a regir la Constitución de Santa Cruz, para que los habitantes de éste trozo de suelo santacruceño tengan siempre presente que el nuevo nombre es signo de una nueva existencia. Los hombres que trabajan en el yacimiento tendrán aquí sus hogares, a prudente distancia del centro de su diaria labor, para que sus mujeres y sus hijos vivan más tranquilos aquí y ellos trabajen mas tranquilos allá. Para que la vida de ustedes Obreros mineros, no se halle totalmente atada al humo, al carbón, a las máquinas, al ruido y al trajín inevitables del corazón del yacimiento; para que vuestros ojos y oídos se sepan mas humanos; para que cada día al volver del trabajo, puedan encontrar una casa con alma y calor de hogar. El Gobierno de la Provincia así lo quiere y así será. Todos sabemos muy bien el historial triste y hasta vergonzoso que ha tenido por años este rincón de Santa Cruz. En el afán de fortalecer una industria extractiva, faltó visión para ver y resolver los problemas sociales lógicamente aparejados. Y para no callar verdades, aunque duelan, es preciso decir, también, que hubo hombres que no quisieron ver ni resolver. Los que llevamos uno cuantos años en ésta querida tierra sureña, hemos visto y no olvidamos como vivieron los mineros de Río Turbio, hacinados en barracones, a veces sin luz ni agua caliente, privados incluso del derecho a lo intimo, sintiéndose por fuerza no individuos, no trabajadores con obligaciones pero también con derechos, sino tan sólo pequeñísimos engranajes de una gran máquina de extraer carbón. Y en esto no hubo distingos: argentinos y extranjeros lo vivieron por igual. Hasta el aspecto exterior de la población minera ayudó a que, obreros y empleados, y aún los jefes, sintieran la angustia y la desesperanza de saberse confundidos en un todo deplorable y absorbente. Es verdad que hubo gente responsable en la empresa que buenamente intentó hacer algo para que el cuadro cambiara sus oscuros tintes. Invariablemente, ésos esfuerzos se estrellaron contra un muro invisible: o eran hombres, o eran disposiciones, cuando no Decretos o cambios de Gobierno, que ligaban la vida del yacimiento a las decisiones bruscas de nuevas autoridades. Pareciera como si el actual muro invisible se escudara en todo y a todo sobreviviera, complaciéndose en acallar intentos, en echar mantos de olvido y telarañas de confusión toda vez que alguien pugnaba por cambiar las cosas. Finalmente, instauro se el primer Gobierno Constitucional de Santa Cruz. Llegó al poder gente nueva, joven en su mayoría, de modesto origen social, con inmensos deseos de hacer un poco de justicia para Río Turbio, porque lo sentíamos como cosa nuestra, nos definimos claramente en una línea que apuntaba a buscar solución al drama social que vivía la gente del yacimiento. Con la buena fe de los que obran por sensibilidad popular y escasa experiencia, arremetimos francamente, tocando todos los resortes y jugando el prestigio del Gobierno (que es el nuestro) al juicio de la opinión pública. El Presidente de la Nación, Ministros, Senadores, Diputados, Generales, Técnicos, Reparticiones, Centros de estudio, empresas estatales y privadas, la prensa, la radio, la televisión, vieron y oyeron la voz del Gobierno de la Provincia. Lo intentamos todo y estamos decididos a repetir nuevamente el azaroso proceso si fuera necesario. No vamos a olvidar fácilmente todo lo que aprendimos en éstas lides. Nos preocupaba fundamentalmente algo que era la raíz del mal, pero que podía ser el principio de la cura: sentar sobre bases sólidas la realización del mandato constitucional. El artículo ciento treinta y ocho de la constitución de la Constitución Provincial, expresa textualmente; «En la Capital de la Provincia y en cada centro poblado que cuente con un número mínimo de mil habitantes se constituirá un municipio encargado de la administración de los intereses locales». Aquí habrá más de mil habitantes. En su superficie, es territorio de jurisdicción provincial por disposición de una Ley de la Nación. Había autoridad comunal electa, legalmente constituida. Había un pueblo, ciudadanos, por los que debíamos responder. Había cláusulas constitucionales. Los artículos 10°, 26°, 52° y 64° que obligan a nuestras conciencias a hacer algo para que, sobre la base de la situación existente, se hiciera efectiva realidad lo que nuestra Carta fundamental y las Leyes exigían. Ésta carga de conciencia se tradujo en aquellos esfuerzos, año y medio de gestiones de todo orden y en todas las esferas del Gobierno Federal. El paso de un hombre por Y.C.F. el interventor Agostini, permitió que vislumbráramos una luz en medio del bosque de intereses y juegos de estado en que nos debatíamos. La voz de Santa Cruz comenzó a escucharse. Luego una decisión del Gobierno de la Nación, llevó a la presidencia de Y.C.F. al Señor ingeniero Delacre, aquí presente: Señor Presidente de Y.C.F. en nombre de la Provincia y de su Gobierno, quiero tener para Vd. Algún párrafo. He de decirlo con toda sencillez para que mis palabras no se interpreten como fórmula de circunstancias.
He de decirlo claramente y ruego a Vd. interprete y valore cada una de mis palabras, en todo el peso de su sentido y significado. Serán palabras para Vd. Presidente de Y.C.F. que quisiera fueran retransmitidas al excelentísimo Señor Presidente de la Nación y en general a los hombres del Gobierno Nacional. Ingeniero Delacre: independientemente de toda consideración política, sin el menor interés de halagar a Vd. Con especulación alguna, quiero que sepa que el Gobierno de la Provincia, está satisfecho por haber hallado en su persona al hombre que mejor nos ha entendido, y el que mas clara y mejor disposición ha demostrado hacia nosotros. Si Vd. Consigue imprimir a Y.C.F. la tónica de sus manifiestas intensiones, la Nación y la Provincia de Santa Cruz le recordarán siempre, no como un héroe, sino como a un profesional, hombre de empresa capaz de extraer el carbón pero sin olvidar que quienes colaboran con Vd. En especial los mineros, valen más que ése carbón y no deben ser olvidados. El Gobierno de la Provincia está dispuesto a comprometer todo su esfuerzo para coadyuvar al logro de ése objetivo. Un ejemplo preciso: crédito hipotecario del Banco de la Provincia para que todos puedan levantar sus casas propias o pagar las que Y.C.F. les adjudique en venta.- Señores: Este acto debe ser el principio de una nueva era y la fecha de hoy, 4 de diciembre de 1959, será punto de partida para un camino promisor a recorrer en mutuo entendimiento. Autoridades y pueblo: en nombre del Gobierno de la Provincia, en éste instante y con éstas palabras, fundo la Ciudad de «28 de Noviembre», un nuevo pueblo en la provincia de Santa Cruz, que desde ya queda en manos de su máxima Autoridad Civil, aquí representada por el Señor intendente Municipal Dr. Blachere.
No debemos olvidar que, lo que en realidad se estaba fundando, no era un pueblo enteramente nuevo, sino más precisamente el lugar en donde debía asentarse la población de Río Turbio, y claro esta, su Municipalidad, ya que por Ley nro. 122, promulgada por Decreto nro. 887 de fecha 18 de Noviembre de 1959 se había designado con el nombre de «28 de Noviembre» al Municipio hasta ahora llamado, Río Turbio, situación que se mantuvo hasta el 29 de octubre de 1976, fecha en que el Gobernador «de facto» Ulderico Antonio Carnaghi, la derogó mediante Decreto-ley nro. 1070, restituyéndole su anterior nombre de Río Turbio. Aquí debía crecer y desarrollarse ése municipio y no uno nuevo, pero ésta idea del Dr. Paradelo, parece no haber sido interpretada por quien lo sucedió, el Gobernador Luis Victoriano Carrizo, y poco podía hacer el propio Intendente de «28 de Noviembre» Dr. Jorge Américo Blachere, que debió disputarle el poder al Gerente de Y.C.F. y nunca pudo erigir su Municipalidad en el lugar que había sido elegido para hacerlo. Ésta lamentable situación le costaría a nuestra localidad mas de veinte años de atraso y postración. Pasadas cuatro décadas, nos cuesta entender, cómo pudo suceder que tan brillantes ideas no se hayan llevado adelante.
El acto fundacional, por algunas anomalías de protocolo, se realizó en la tarde del día tres de diciembre de 1959, y no el cuatro como lo dicen todos los documentos. al mismo asistieron no solo las autoridades sino también algunas familias que esperaban la construcción de las 108 viviendas que Y.C.F. construiría en el lugar. La Señora Ana de Cedermas, nos cuenta que asistió al acto con sus tres hijos Ana Élida, Juan Alejandro y Carlos María: «Era un día muy lindo, sin viento y soleado. Desde el faldeo del Rulo, donde se haría el asado del día del minero, nos invitaron a concurrir a la fundación del pueblo en que nos darían una casa. Subimos a un micro con la familia Rancés y fuimos al acto». En el mismo se labró un acta de fundación, cuyo original se alojó en un cilindro de bronce que quedó empotrado en la «piedra fundamental», hoy incrustada en el mástil mayor de la Ciudad, y que debía extraerse en el quincuagésimo aniversario del pueblo, cosa que ignoramos por qué razón se omitió hacer en el año 2009, tal como estaba establecido. Su texto es el Siguiente:
ACTA DE FUNDACION -Municipalidad de 28 de Noviembre Provincia de Santa Cruz.
En 28 de Noviembre, Provincia de Santa Cruz, a los cuatro días del mes de diciembre del año un mil novecientos cincuenta y nueve, suscriben la presente Acta de Fundación del Pueblo 28 de Noviembre, su Excelencia el Sr. Gobernador de la Provincia Dr. Mario Cástulo Paradelo, el Sr. Minisfro de Gobierno D. Horacio Mario Mauriño, Monseñor Carlos M. Pérez, Ing. Jaime Delacre y Enrique Juan Fette, Intendente Municipal Dr. Jorge Américo Blachere, Concejales: Sra. Ofelia Arámbulo de Ulrich: Eduardo Arturo O’Regan; Manuel Omar Solari; Eduardo Martínez: y Lucas James Nicolich. Para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los habitantes del mundo que quieran radicarse en éste Suelo Argentino, sellamos en este acto nuestro anhelo de paz, Soberanía y fraternidad.
El mismo día de la fundación, se firmó en la Municipalidad de «28 de Noviembre» (suponemos que en Río Turbio, o en el mismo acto al aire libre), un protocolo que consta de diez puntos destinado a traspasar a la Provincia, Tierras, mejoras e instalaciones para poner a cargo de ésta el abastecimiento de carne, leche y otros alimentos, hasta el momento a cargo de Y.C.F. En el punto sexto, se forma una Comisión destinada a determinar la ubicación y superficie de la tierra que continuará en dominio de Y.C.F., la misma es presidida por el Dr. Julián Fernández e integrada por dos representantes de la empresa y dos de la Provincia. El Dr. Paradelo designa por Decreto 1019 del 22 de diciembre a los Sres. Amadeo Rey (agrimensor del Consejo Agrario) y Omar Solari (Concejal), pero mas tarde el Gobernador Carrizo los sustituye por el Dr. Blachere y el lng. Julio Basta. El 29 de diciembre de 1959, el intendente dirige una nota a la S.A. Estancias Sara Braun, acompañando copia de la Ley 95 (ejido municipal) solicitando la entrega de los campos expropiados y autorización para la elección e instalación de un Matadero Frigorífico, la que es contestada el 12 de enero de 1960 a satisfacción del intendente, que así lo comunica al Sr. Gobernador por nota nro. 14/60 del 18 de enero del mismo año. El 5 de enero de 1961, mediante acta entre el ing. Delacre, Presidente de Y.C.F. y Luis Carrizo, Gobernador Interino de la Provincia, Se realiza la entrega de las estancias «Primavera»; Sección Dorotea, San José y Laurita a la Provincia de Santa Cruz.
El lugar elegido, para fundar el pueblo, era conocido por los ganaderos como «el campo de los bueyes», lo único que había en lugar era un ranchito de palos que usaba para la cría de ovejas el Señor Adolfo González, conocido como «Caballo Blanco». Pero con la construcción del camino a Río Gallegos, había quedado una bajada muy pronunciada, que había logrado fama por la dificultad que oponía a los vehículos para subirla. Dificultad que también le llegó a la perforadora portátil «Cardwell» que al intentar subirla Se quedó allí por mucho tiempo. Esto hizo que los fundadores se refirieren al lugar como «bajada de la Cardwell».
Inmediatamente después de la fundación, la Empresa Y.C.F. comenzó la construcción de 108 viviendas, de uno, dos y tres dormitorios, destinadas a adjudicárselas a sus agentes. La construcción estuvo a cargo de la Empresa Constructora A.M.I.R. que comenzó sus trabajos a principios de 1960, finalizando a fines de 1961. El Señor Juan Low fue quizás, uno de los primeros pobladores de ésta etapa, levantando su Casa de palo a pique en el faldeo del cerro, lugar en que luego, se construyera el dique para la provisión de agua.
Terminadas las viviendas, se entregaron inmediatamente a las familias que estaban esperando, no hemos podido precisar el día en que esto sucedió, pero sí que las primeras tres familias que ocuparon las Casas fueron: Kremer, Goján y Cedermas. Las familias Concetti y Neuss, habían quedado desde la construcción del barrio ya que trabajaban en la Empresa Constructora. Pero la diferencia de llegada de los pobladores no era mas que de apenas horas o días, ya que todos vivían en las inmediaciones, y así fueron ocupando sus casas las familias: Rancés; Merino; Cabrera; Tapia; Campos; Segura; Torrengo; Medel (Sinforiano y Manuel); Barrozo; López; Pietragalla; Venegas; Fernandez; Astorga; Apaza; Reyes; Runín; Armendariz; Moyano; Avila; Alzo; Ojeda; Rocha; Morales; Muñoz; Junco: Laure; lbañez; Serorena; Abarzúa; Lemos; Ramírez; Delgado; Montenegro; Pincheira; Díaz; Maldonado; Zolorza; Huanchullán; Coratti; Bulich; Albornoz; López; Salvatierra; González; Hualpa; Varahona; Ojeda; Aldana; Tinte; Rozas; Austin; Ferro; Gaitán; Ortiz; Segura; Rosas, y tantas otras que pasaron a ser los antiguos habitantes del pueblo.
Las Casas de Y.C.F. trajeron también a otros pobladores que se instalaron en los alrededores, entre ellos: Gallardo; Neil; Veroheven, que en 1962 fue Concejal por el Partido Radical; Laferte; Carrión; Cuyul; Tamayo; Fernández y Otros.
Sereno, cauto, sumiso,
Humilde benevolente
Habitante veintíochense
Eres hombre diferente
Ya en los primeros meses de 1962, las casas de Y.C.F. estaban prácticamente todas ocupadas, y aunque eran casas bien instaladas y modernas para la época, no existía una infraestructura de servicios básicos. El agua venía de un dique alimentado por un chorrillo, que con los primeros fríos comenzó a mostrar sus deficiencias, la energía eléctrica era suministrada por una usina movida por motores «Berlier» de muy baja potencia, ella era atendida por los Señores Rozas, Low, Jacobi, y Tcaciuc, el servicio no era permanente, había luz solamente algunas horas al día, a medianoche se cortaba, antes de Cortarla producían un pequeño apagón, que ya todos sabían que era una «seña» avisando que en algunos minutos se cortaría del todo. La totalidad de los pocos servicios que había, los suministraba Y.C.F. y eran absolutamente gratuitos, también se suministraban 20 canastos de carbón mensuales (una tonelada), para la calefacción de las casas que consistía en una cocina económica y dos estufas octogonales por vivienda. Las calles, a excepción de la del medio, que se llamó Constitución, no estaban compactadas, por lo que el barro las cubría en días de lluvia, no había alumbrado público, cordones ni veredas. Hay que recordar que el nombre de Constitución, fue sustituido por el de «Calafate», en tiempos de los Sres. Militares, pero cuando el pueblo tuvo su Concejo Deliberante, le fue devuelto su nombre original. El transporte de personas se hacía por ferrocarril, a veces una máquina con vagones, otras por «autovía», que eran unos coches con asientos de madera y motores diesel. El personal de Y.C.F. viajaba en ellos a su trabajo, pero las familias, si querían ir a Río Turbio, debían hacer un trecho a pié, ya que el final del recorrido estaba en la «Planta Vieja», lugar que se ubica detrás de los Galpones de talleres y suministro de Y.C.F. La vida se desarrollaba como si se viviera en una estancia, las casas no tenían cercos en sus terrenos, lentamente éstos se comenzaron a construir con materiales rebuscados en la empresa o madera de lengas, para comenzar con alguna quinta, o crianza de gallinas, los niños vivían al aire libre la mayor parte de su tiempo, ya que no había radio ni televisión, proliferaron las canchitas de fútbol en todos los terrenos desocupados, los juegos al aire libre eran muchos, y también las incursiones al «monte», ya que el pueblo estaba rodeado de lengas que se fueron extinguido con el tiempo, allí se juntaba leña para encender el fuego en las mañanas, se juntaban «pichanas» (arbustos secos) Se cazaban liebres o pájaros y muchas cosas mas. El fútbol también era el entretenimiento de los mayores, y no tardó en institucionalizarse a través de los Clubes: Defensores de 28 de Noviembre» y «San Eduardo», nombre que hacía honor al lugar de la provincia de Neuquén, de dónde habían venido numerosos habitantes a la cuenca, estos clubes fueron un verdadero clásico local y convocaban multitudes cuando se enfrentaban. No faltaron los «Bares» como esparcimiento de los mayores: El Bar «La Huella» (hoy comercio de librería y fotografía), el de «Nicolich» (hoy, empresa de cable de la localidad) y el de «González» que aún se encuentra en su forma original, y es la vivienda de una antigua habitante, muy conocida, doña Zunilda. Un personaje pintoresco y muy recordado por los primeros habitantes, fue don «Ganchito» Durán, según sus propios relatos había sido payaso en sus mocedades, llegó al pueblo a trabajar en la empresa constructora y cuando se instalaron las familias Se convirtió en el auxilio de las madres que debían solucionar problemas de hombres estando el marido en el trabajo, así Ganchito entraba leña, limpiaba chimeneas, patios, sacaba nieve, cuidaba niños, y realizaba cuanta tarea se le encomendara. Cuando se cruzaba con algún niño, no le faltaba humor para mostrarle alguna de sus inocentes habilidades, o simplemente les cantaba -...pío, pío, pío, hacen los pollitos, cuando tienen hambre, cuando tienen frío...- la vida descuidada y una enfermedad de asma se lo llevaron pocos años después. Desde aquí le rendimos homenaje. El asentamiento de familias provocó, como es lógico, la instalación de comercios. Tal vez el mas importante fue el almacén «El Mago», de Gallardo y Costa, en la actual calle Gobernador Gregores, también Don Leopoldo Veroheven, refundó su local comercial en la localidad ya que había sufrido un incendio en el ubicado en el vecino pueblo de Dorotea, pero con mucho menos surtido que Gallardo. Con menos surtido aún se encontraba el almacén del «Turco» Neil, se recuerda una particular forma de manifestar que no tenía la mercadería solicitada, «mañana viene Jorge», eso significaba que no había, pero que su hijo, Jorge, venía mañana y, aparentemente, podría traerla, cosa que por supuesto nunca resultaba verdad. La Iglesia Católica, también estuvo presente en los primeros años de 28 de Noviembre, el Padre Varela, no sin gran sacrificio, organizaba misa todos los domingos, ayudado por los vecinos acondicionaban con lo que tenían a mano, un local que había sido de la Empresa AMIR, ubicado en la actual intersección de las calles Perito Moreno y Río Negro (hoy ocupado con comercios), y allí se decía la misa dominical (en latín), y hasta se Celebró la primera comunión de muchos jóvenes del pueblo. Al finalizar las reuniones religiosas, se hacían distintos eventos y sorteos que atraían a los más chicos, también, a veces proyectaban alguna película. Los niños en edad escolar, debían viajar a Río Turbio para asistir a la Escuela N° 15, protagonizando una verdadera odisea diaria, en especial en los meses de invierno. El viaje comenzaba esperando el trencito o el autovía en la estación que, casi siempre estaba cerrada, de allí se trasladaban a la Planta Vieja, donde debía esperarlos un colectivo viejo, manejado por don Paulo Enriquez, éste colectivo andaba tan mal, que muchas veces tenía que hacer varios intentos para subir la calle trasera de la Administración que debía recorrer para llegar a la escuela N°15 (hoy edificio de la Escuela 54), otras veces se viajaba en las «Perreras» que eran unos camiones con caja para pasajeros. Muchas veces en la Planta vieja había que esperar, porque el colectivo no llegaba, no había un refugio así que se dependía de la buena voluntad del Jefe de Estación, para resguardarse en ella, algunos eran renuentes a permitir la entrada porque se ensuciaba el piso, pero otros como el «Loco» Juan Fernández, no dudaban en hacer pasar a los enfriados chicos, y hasta se divertía con ellos. Todos ésos problemas, y el menosprecio que sufrían éstos alumnos por ser de Veintiocho, hacia que las condiciones educativas no sean las adecuadas y que a éstos alumnos no les fuera bien, Ésta situación se mantuvo hasta el mes de junio del año 1963 en que se inauguró la escuela número 32, absorbiendo a todos los alumnos de los primeros años escolares. La contribución de Y.C.F. se había concretado con la entrega de las 108 viviendas mencionadas, pero el gobierno de la Provincia también iba a estar presente con un conjunto de viviendas que no solo serían tal, sino que también se utilizarían como edificios públicos. De esta manera a mediados del año 1963 se terminaría el barrio Provincial que contaba con viviendas del tipo «Finlandesas», en dicho barrio Se instaló un destacamento de Policía atendido por suboficiales que dependían de la Comisaría de «28 de Noviembre» (que funcionaba en Río Turbio), algunos de ellos fueron: Panianao; Mendoza; Acuña; Casas, mas tarde Zárate y Zarza entre Otros. Se instaló también una enfermería, en la que trabajó desde un principio la Señora Nelly de Austin, posteriormente reemplazada por la Señora Delia de Ortiz. A mediados de 1964, se traslada al lugar que hoy ocupa el Concejo Deliberante, y en un año después llegan al pueblo los esposos Sabaley, ambos médicos, destinando también una ambulancia marca Rambler, para los traslados urgentes, de a poco fueron ingresando enfermeras que pasarían luego al Hospital San Lucas, como: Ana María Barrientos; María Abarzúa, entre otras. En otra de las finlandesas, la ubicada en la intersección de las calles Hipólito Yrigoyen y Gobernador Gregores, funcionó por un tiempo muy corto, un local de «La Cooperativa» que fue atendido por los hermanos Rizzi. El resto de las casas fue destinado a personal provincial, algunas a familias y otras a personal soltero (maestras, policías), otras a personal de Gendarmería.
Creación del mimetismo
De Provincias argentinas
Pueblerinos de frontera
Nueva surgente latina
Los sueños del Dr. Paradelo no se iban a concretar, primero porque sus propios correligionarios no fueron consecuentes con ellos, y más tarde porque nuestra localidad no podía estar ajena a los desencuentros políticos del País. Removido que fue el Gobernador de su cargo «el pueblo de Paradelo» comenzó a sumirse en el abandono debido a la falta de atención de la mayoría de los gobiernos subsiguientes. Quedó convertido en una aldea que solo sirvió para que la élite rioturbiense de Y.C.F. confinara a las familias, por ellos consideradas, de inferior categoría para no tener que compartir con ellas la vida social en Río Turbio (cine, complejo, Clubes, colegios, etc.). Y así nuestro pueblo quedó huérfano y sin timón, ya que los pobladores, en su gran mayoría eran gente de trabajo, sin inquietudes sociales, sin tiempo, y sin posibilidades intelectuales de organizarse para cambiar su destino, y salvo algunas excepciones, como la de los vecinos Juan Laferte, Leopoldo Veroheven, Raúl Molina, que intentaron organizar a los vecinos para conseguir mejoras de vida, nada pudieron hacer, mas que resignarse a su suerte. Debemos tener en cuenta, además, que la mayor parte de éstos años, transcurrieron en gobiernos dictatoriales, razón por la cual era muy peligroso desarrollar cualquier manifestación con olor a pueblo, ya que esto desagradaba a los dictadores que solo aceptaban obediencia, solamente se permitía organizar actividades intrascendentes, deportivas, culturales o de apoyo alas fuerzas armadas, como Defensa Civil o entidades fieles a las órdenes del gobierno.-
Durante éstos años, «28 de Noviembre» sobrevivió, como un barrio marginal de Río Turbio, reducido a categoría de «patio trasero» de éste, Sin tener los servicios más elementales. Para la mayoría de las actividades era necesario trasladarse a Río Turbio, no había ninguna oficina pública, ni de servicios, absolutamente todo debía hacerse en Río Turbio. No teníamos oficina de correo, solamente funcionaba una estafeta atendida, primero por la Señora de Uviñas y mas tarde por Don Leopoldo Veroheven, no había registro civil, ni dependencias judiciales, ni de asistencia social, ni hospital, no había comercios importantes, colegio secundario etcétera, etcétera, etcétera ... Pero lo mas grave de todo es que no había comunicaciones, nos unía con Río Turbio un Camino terrorífico, solo mantenido por YC.F. y no teníamos teléfono. La Única línea telefónica, para alguna llamada de extrema urgencia, era un teléfono a magneto ubicado en el destacamento de Policía cuya central daba a la Estación Bacigaluppo del Ferro Carril, ubicada en la Planta depuradora. Desde allí, si el tráfico de la Empresa y la buena voluntad del operador de turno lo admitía, se podía empalmar una comunicación con algún teléfono de la central de Y.C.F. o de la Cooperativa de Río Turbio «Oyikil», pero siempre parecía mas fácil recorrer el tortuoso camino a Río Turbio que intentar una llamada por éste medio. Los pocos servicios que se brindaban, eran proporcionados por la Empresa Y.C.F., los que no eran agentes de esta se veían en gran inferioridad, ya que carecían de derecho a los mismos, por que no había otros prestadores. También se estaba muy desprotegidos en materia de Seguridad, cuando sucedía un incendio, lo más probable era que el fuego consumiera todo, ya que no se contaba con servicio de bomberos, se llamaba a los bomberos de Río Turbio, pero demoraban tanto en llegar, que cuando lo hacían ya no quedaba nada... irónicamente algún poblador los bautizó como «los salva tierra», en alusión a lo único que quedaba después del incendio. Muchas veces ante la desgracia de un incendio, los vecinos lo enfrentaban con lo que tenían a mano, sacando agua de los charcos, arrojando nieve, etc. Y luego del suceso, haciendo colectas para ayudar en tan difícil situación, al vecino damnificado por el siniestro. La solidaridad, siempre fue una característica del habitante de «28 de Noviembre», y más aún en ésas épocas tan difíciles.
El abandono de las autoridades, no impidió que el pueblo forzadamente fuera teniendo algunos logros, en algunos casos por particulares que apostaban al crecimiento y se animaban a realizar algún emprendimiento. Casa «Sancho» de Río Gallegos instaló una mueblería, construyendo un edificio de muy buena calidad, que mas tarde fue adquirido por el Club Social y Deportivo «San Eduardo», también se instaló un surtidor de combustible, en la subida de la «Cardwell», que reemplazó al que había dejado la Empresa «Amir», la intersección de las actuales calles Río Negro y Perito Moreno, este Surtidor fue atendido por la familia Bark, y mas tarde por Manuel García García, los surtidores eran a bomba manual que llenaban unos recipientes de cinco litros que al completarse desplazaba el combustible por la manguera. También la zona contaba con un aeródromo ubicado en el actual «Aeropuerto 28 de Noviembre », allí funcionaba un aeroclub, y posteriormente, el Servicio Militar Regular de L.A.D.E. con aviones de quince pasajeros. Otro emprendimiento fue la «Empresa de Transporte Chalías Borquez», que se animó a iniciar un servicio de transporte de pasajeros a Río Gallegos en condiciones extremadamente precarias. Hacia Río Turbio no había mas transporte que el que proporcionaba Y.C.F., el único automóvil particular era el de un vecino de apellido Gaitán, que en casos de necesidad no podía negarse a servir de taxi a los poblador es.
También se instaló, por aquellos años, una ladrillería entre la vía del ferrocarril y el río, su dueño era un ruso, que apenas hablaba el idioma castellano, Don Anatolio Labruchín, que junto a su esposa fabricaba ladrillos en hornos de campaña, y como actividad Complementaria criaba cerdos. Diariamente se veía a «el ruso», trasladarse en su carro con caballo, hasta la gamela de Y.C.F. en Río Turbio, para recoger los desperdicios que servían de alimento a sus animales.
Quizás una obra que causó un gran alivio en los primeros tiempos de la localidad, fue la creación de la escuela n° 32, a los vecinos les preocupaba tener que mandar sus hijos a Río Turbio todos los días. El gobierno Provincial atendiendo esta necesidad tan básica, habilita el 17 de junio del año 1963, una escuela primaria, donde funcionarían cuatro secciones: primer grado inferior; primer grado superior; segundo y tercer grado, en los años subsiguientes se fueron incorporando las demás secciones. El edificio se obtuvo adaptando dos casas Finlandesas a las que se le construyó un agregado en el frente que servía de patio cubierto, se designó como Directora a la Señora de Cardeza, los primeros maestros fueron: Graciela Girado, Norma de Pendibeni, Adriana Barahona, Doménica Charúfoli, Miguel Decristófaro y Mara Martínez. La Señora de Montenegro enseñaba manualidades y la Señora de López era la portera, tiempo después se incorporó una profesora de música, la Señora María Ines Borgonovo. El 28 de agosto de 1964 se promulgó por Decreto 1421/64 la Ley n° 386, por la que se decidía la construcción de un edificio para la Escuela n° 32 con gimnasio, cancha de básquet y solárium, la promulgación fue parcial, y la obra nunca se concretó, pero a partir del año 1978 obtuvo su edificio nuevo, que es el que actualmente la alberga.
Y aunque sueña con el norte,
Él ya comió calafate,
Y sabe que este es su suelo,
Veintiocho es tierra de aguante
La falta de servicios no impedía que muchas personas fueran consiguiendo sus terrenos y levantando sus casitas. Con dureza la localidad iba creciendo lentamente, y hacia el año 1977, contaba ya con una población de 2683 habitantes, de los cuales 1.101. eran extranjeros. El crecimiento llamó la atención del Gobierno «de facto» de la provincia y el Ministerio de Gobierno dictó la Resolución n.º 290/79 que acatada por el intendente Municipal de Río Turbio, Dr. Néstor Goñi, crea, el 31 de julio de 1979, por Ordenanza n.º 968/79, la Delegación Municipal de «28 de Noviembre». Su edificio se sitúa en la calle Chubut, entre Perito Moreno y 9 de Julio (hoy canal Provincial de televisión). Los primeros administrativos designados en el cargo de Delegados fueron Emilio Gorjón y Carlos Marcou. La dependencia atendió la totalidad de las relaciones municipales con los habitantes locales. Se podía pagar impuestos, tasas, contribuciones, solicitar habilitaciones, etc. En la gestión del Intendente Adolfo Dubié, funcionario muy interesado en nuestro pueblo, se fijaron además días y horarios para que el Intendente conceda audiencias a los pobladores locales.
En el orden educacional también se fueron obteniendo algunos logros a medida que el pueblo crecía. En el mismo edificio de la Escuela 32, la Secretaría de Estado de Educación en respuesta a la preocupación de los habitantes por la falta de un establecimiento educacional de nivel medio, crea por expediente 622150/77, el día 30 de junio de 1977, el Colegio Secundario Provincial n.º 12, con la orientación de Bachillerato con especialidad en sanidad. Su primer Rector fue el Profesor Raúl Molina. Dos años más tarde, por resolución n.º 308 de fecha 6 de marzo de 1979, ante una propuesta de la Rectora, Profesora Nora Moyano, y para apuntar a una mayor salida laboral, se cambia la orientación por la especialidad comercial. Así los primeros egresados, promoción 1980, recibirían sus títulos de Peritos Mercantiles. El 27 de mayo de 1981, ante un requerimiento de padres, docentes y alumnos del Colegio, se le impone el nombre de «Dr. Mario Cástulo Paradelo» en honor al primer gobernador constitucional de la Provincia y fundador de nuestra localidad.
El 2 de junio de 1977, por Resolución n.º 142/77, se crea un anexo «Jardín de Infantes» a la Escuela n.º 32, dirigida por el Profesor Orlando Oscar Zerbatto, puesto a funcionar por la Inspectora de Enseñanza Preescolar, María Teresa Ballardini, y que contaba con dos salitas, una de cuatro y otra de cinco años, con una matrícula de 31 alumnos. Años mas tarde, con el crecimiento de la matrícula, el Ministerio de Educación y Cultura de la Provincia, crea, sobre la base del anexo de la Escuela n.º 32, el Jardín de infantes n.º 21, que tiempo después funcionaría en un edificio que se había construido para Mercado Municipal, pero que al no ser usado, se lo refacciona y adecúa para que funcione el Jardín de infantes (hoy Jardín de infantes n.º 48).
El 26 de abril de 1984, por Resolución n.º 439/84 se crea el C.E.N.S. n.º 2, siendo el Director Provincial de Educación del Adulto y Capacitación Laboral el Señor Luciano Domínguez. Su primera Rectora fue la Señora Ana Petri, y comenzó a funcionar en las instalaciones del Centro Comunitario. Al poco tiempo lograron el comodato del Casino de Minera Tea, que refaccionaron con materiales donados por el Ejército Argentino, y lo ocuparon hasta que se trasladaron al edificio del Colegio n.º 12.
En el mes de abril del año 1982, siendo Intendente de Río Turbio el Sr. David Luis Alvarez, se crea la primera guardería municipal en «28 de Noviembre», para satisfacer la necesidad de las madres de la localidad. Su encargada fue la Señora Stella Maris Panizza de Costamagna, y ya el primer día atendió a 11 niños de la localidad. En la gestión de Adolfo Dubié se realizan actividades de pre-jardín para niños de tres años, contando con dos secciones de 25 niños. También en la Gestión de Dubié se habilitó un comedor en la guardería para satisfacer las necesidades de los niños de escasos recursos.
En lo deportivo se destaca la construcción de Gimnasio Polideportivo local, que fue una iniciativa de los pobladores, y aunque se contó con el apoyo de la municipalidad de Río Turbio, gobernada por Roberto Luis Ivovich y por el Gobierno Provincial a cargo del Dr. Arturo Antonio Puricelli amparado por Ley Provincial n.º 1659, se debe destacar que la construcción se desarrolló con el esfuerzo de los vecinos que formaban la Comisión que se creó al efecto. Fueron muchas las personas que merecerían mencionarse por su participación, pero entre ellas se destaca un vecino que luchó con gran tesón hasta lograr su cometido: Don Pedro Guentén; llegue desde aquí nuestro reconocimiento, y en su persona a todos los que participaron de aquella magnífica gesta, símbolo de las ganas de hacer de todo un pueblo.
En el aspecto social, la Dirección de Promoción y asistencia a la comunidad de la Subsecretaría de Acción Social del Ministerio de Asuntos Sociales de la Provincia d e Santa Cruz, de acuerdo con un proyecto iniciado en 1979, inaugura en junio de 1983, el Centro Comunitario de «28 de Noviembre», proyectado con objetivos tales como: fortalecimiento de la familia, del ser nacional, asistencia a la población afectada por carencias y ser el órgano central que una comunidad requiere. La obra fue realizada por la Empresa Fontana Construcciones, y ha estado desde su inicio en todo tipo de actividades culturales, deportivas, sociales, recreativas etc. Contó con una asistente social, la Señorita Ruth Élida Paganini, quien fue la encargada de poner en marcha y llevar adelante ésta institución. El centro dejó de funcionar como tal el 7 de marzo de 1988, pasando a la Municipalidad de «28 de Noviembre». En el aspecto Cultural, el 28 de Noviembre de 1985 se creó la Biblioteca «Fray Mamerto Esquiú», el primer bibliotecario fue el Señor Luis Alberto Cosio, y funcionaba al lado de la Guardería Municipal. Comenzó con una donación de 500 libros por parte de Gendarmería Nacional.
Una actividad muy importante, que causó la envidia de otros pueblos, fue contar con una agrupación de Boy Scout que engalanaba cada acto público. Don Pedro Iturra es quien merece nuestro agradecimiento por tantos años de desinteresada lucha al frente de esta agrupación.
En materia de comunicaciones cabe destacar la creación de la oficina de Encotel, en sustitución de la vieja estafeta postal, comenzando a funcionar el 2 de febrero de 1984, a cargo de su primer Jefe de Correos Don Segundo Hipólito Behm, y también la salida al aire del Canal 8 de televisión, el 18 de Junio de 1984, a cargo de su primera directora la Sra. Gloria Ojeda, quien no sólo retransmitía la programación del canal provincial, sino que editaba programas propios con participación de los pobladores locales.
En materia de transporte, la cuenca tiene una historia Común, ya que la comunicación con Río Gallegos Siempre fue difícil, pero a «28 de Noviembre» se le agregaba la dificultad de tener que viajar también a Río Turbio, en un principio los únicos medios eran los que proveía Y.C.F. pero con el tiempo aparecieron emprendimientos privados para viajar a Río Turbio, como la «Cooperativa La Turbiense», «Expreso Liniers», «Empresa Costera» Transporte de Juan Carlos Ojeda, de Marcelino González, etc. Hacia Río Gallegos, el primero fue el Transporte de «Chalías Borques», independientemente del trencito de YC.F. y los Autovía, luego aparecieron: San Ceferino, Transportadora Patagónica, El Pingüino, Expreso Río Turbio, etc., en 1982, durante el Gobierno de Adolfo Dubié, se inaugura una moderna terminal de Ómnibus, que nunca pudo funcional en plenitud (hoy edificio Municipal). El transporte de cargas, que Comenzó su historia con las nutridas caravanas de «Chufis», camiones a carbón que todavía se puede conocer gracias al que existe en el Museo Minero de Mina Tres, remplazados con la habilitación del ramal Ferrocarril industrial «Eva Perón» en 1951, también se fue particularizando, a través de Don Pedro Degrazia, Samuel Márquez con «El Barraco», el «Negro» García, y transporte «Caruso», y otros, verdaderos pioneros en épocas muy difíciles.
Como locas golondrinas en bandadas
En mi, se manifiestan estas ganas de soltar amarras
Navegar mares desconocidos; descubrir nuevas costas
Amanecer en cualquier parte»... Soltar Amarras?
Pass Tsoneka
Adriana Asiar de Ferrari
En el año 1982, terminada la Guerra de las Malvinas, el gobierno dictador que tenía cautivo a nuestro país, comienza con un intento de congraciarse con el pueblo, y algunos de sus funcionarios toleran y hasta promueven la organización de la sociedad. En la intendencia de Río Turbio es designado quien se desempeñaba como Juez de Paz, y que casualmente había sido uno de los más importantes protagonistas de la fundación de «28 de Noviembre», ya que siendo Diputado provincial impulsó Leyes como la de delimitación del ejido Municipal y la Ley que le dio el nombre a nuestra localidad. Fue uno de los hombres más importantes de la historia de «28 de Noviembre», y del que irónicamente ni siquiera vemos una calle que lo recuerde: Don Adolfo Dubié. Ya hemos dicho que fue el único intendente que atendió al público en la Delegación Municipal. Él sentía un gran cariño por nuestra localidad y dedicó su tiempo a conversar con los vecinos para aconsejarlos y ayudarlos a que se organicen, y debido a su convocatoria se conformó una Junta Vecinal en la localidad. Sin embargo, ésta convocatoria no tuvo en cuenta una surgente de inquietos vecinos que poco a poco iban adquiriendo protagonismo. Se habían cansado de vivir en el abandono y la discriminación a que estaban sometidos, y debido a esto la Junta Vecinal fracasó. Aquellos vecinos antiguos que trabajaban y agachaban la cabeza sin quejas, los que nunca pudieron hacerse notar ni tener protagonismo, habían tenido hijos y éstos ya crecidos se encontraban con toda la energía para cambiar la historia. Primero asistían a las reuniones de la Junta vecinal, pero al ver que ésta no lograba nada en beneficio de la localidad, se organizaron para presionarlos y pedirles que renuncien, creando ellos una Junta Vecinal con un dinamismo distinto que no tardaría en adquirir un protagonismo social importante y ser reconocida por las autoridades locales y provinciales. Así, presidida por el Señor Roberto Luis Ivovich, los vecinos comienzan a preparar una lista con las necesidades de la localidad.
La lista era impresionante ya que en «28 de Noviembre» no había prácticamente nada. La pregunta era: si la Municipalidad de Río Turbio, no puede atender sus propios problemas, cómo podrá atender los nuestros. La inquietud encontró respuesta en una propuesta de un vecino que sugirió que, en vez de pedir soluciones puntuales a los problemas existentes, se trabaje en la creación de una municipalidad independiente a la de Río Turbio, con presupuesto propio, y de ésta forma solucionar directamente los problemas existentes. La idea fue aceptada por todos, y a partir de allí se convertiría en la meta fundamental de todos ésos hombres y mujeres, extendiéndose a toda la comunidad. Inmediatamente se designó una Comisión integrada por los vecinos: Emilio Gorjón; Orlando Zerbatto; Carlos Cedermas y el Oficial Principal Pezoa. Éstos hombres elaboraron un proyecto de Municipalidad con un organigrama muy reducido, y un presupuesto muy modesto, para que las autoridades provinciales no lo descarten por demasiado oneroso. Por su parte el Presidente y restantes miembros se abocaron a tratar de interesar al Gobierno en sus propósitos, logrando el compromiso del Gobernador «de facto» Diego López, de asistir al aniversario de nuestra localidad, en cuyo acto central se leería un petitorio que podemos calificar de histórico ya que marca el punto de partida de una epopeya llevada adelante por este grupo de vecinos, que se convertiría luego en la esencia de los objetivos de la Unidad Básica «17 de Octubre». Ésta sería quién conseguiría la municipalización.
1982 sería el año en el que por primera vez la Municipalidad organizaría un programa de festejos relativamente importante, para el aniversario del pueblo, y como parte del mismo, la noche del veintisiete se realizó en el patio cubierto de la Escuela n.º 32, el bailable con elección de la reina en el que resultó elegida la primera «Reina de 28 de Noviembre». Éste alto honor correspondió a la Señorita Sandra Roldán, quien con su fresca belleza quinceañera, deslumbró a los concurrentes y se consagró quedando para siempre en la historia. A partir de allí se instauró la tradición de elegir la Reina del pueblo cada 28 de Noviembre. Al otro día se desarrolló el acto central, presidido por el Gobernador de la Provincia, y en el mismo, el Señor Presidente de la Junta Vecinal, Don Roberto Luis Ivovich, dio lectura al petitorio en que se solicitaba la creación de la Municipalidad de «28 de Noviembre». Al dirigir la palabra el Señor Gobernador Diego López, la concurrencia esperaba de él la comunicación de una decisión de su gobierno; sin embargo se limitó a decir «es voluntad del Gobierno de la Provincia, que la Municipalidad funcione en «28 de Noviembre». No era esto lo se estaba pidiendo. La Junta Vecinal no quería robarle la Municipalidad a Río Turbio sino que se produzca la creación de una propia, tal como lo establece la Constitución Provincial en su artículo 138; pero, claro está, solamente a los inocentes habitantes de la época se les ocurriría pedir el cumplimiento de un precepto constitucional, justamente a quienes habían atropellado y mancillado a nuestras instituciones. Los vecinos decidieron no insistir, pues, habiéndose producido la apertura democrática, lo apropiado era alejarse de los dictadores de turno y trabajar dentro del sistema institucional para lograr los objetivos propuestos.
Así quedó signado el final de la fructífera gestión de la Junta Vecinal. La mayoría de sus integrantes se reagruparon en la Unidad Básica «17 de Octubre» del Partido Justicialista, en tanto otros protagonistas importantes miembros como Orlando Zerbatto y Raúl Molina, referentes tradicionales de la Unión Cívica Radical, se reorganizaron bajo su bandera con filas cuantitativamente minoritarias mas los mismos objetivos.
Y grita de corazón...
Con los primeros «ruidos» de la apertura democrática, el pueblo de «28 de Noviembre», mayoritariamente Justicialista, tiene sus primeros conatos de organización, un par de charlas con antiguos dirigentes de Y.C.F. (Pajares y Mallada), hacen ver a los jóvenes e inexpertos dirigentes locales la necesidad de organizarse dentro de los parámetros de la Carta Orgánica Partidaria. La prórroga de los mandatos establecida por el gobierno para los partidos políticos, ubicaba como oficialistas a los antiguos dirigentes. Así en nuestra localidad Don Adolfo González, el célebre «Caballo Blanco», se encaramaba como el Presidente del Consejo Local. El primer intento de los jóvenes locales fue de trabajar junto a él, pero al consultarle acerca de la participación que tendrían en una eventual Conducción, González, que no alcanzó a visualizar la importancia del grupo que se estaba formando, les contestó «ustedes pibes trabajen, no pidan cargos». Por ésta razón se decidió crear una Unidad Básica orientada a trabajar en alguna línea interna ajena al oficialismo, aunque tal cosa no fue notoria en los primeros tiempos ya que la mayoría de las acciones eran de reorganización partidaria. Así, el 10 de octubre de 1982, en el local de los hermanos Banicevich, ubicado en Calle San Martín y Río Turbio (hoy calle Libertad), se labra el Acta de Fundación de la Unidad Básica «17 de Octubre».
La institución estaba destinada a ser la protagonista del futuro desarrollo de nuestra localidad, a partir de ella «28 de Noviembre» fue adquiriendo importancia en el espectro provincial con un objetivo muy claro: lograr la municipalización del pueblo. La Comisión directiva, encargada de regir su destino estuvo integrada así: Presidente, Ernesto Segundo Torrengo; Vicepresidente, Bernardo Héctor Ramírez; Secretario General, Juan Banicevich; Secretario de actas; José Enrique Drucker; Secretaria de Finanzas, Mónica Alicia González; Secretario de Acción Política, Nicasio Segundo Campos; Secretario de Afiliación, Hugo René Garay (actual Intendente de la localidad); Secretario de Acción Social, Rigoberto Aranda; Secretario de Prensa y Propaganda, Aravena Juan Carlos; Vocales Titulares, Francisco Delgado, Jorge Esteban Banicevich y Florentino Muñoz; Vocales Suplentes, Pedro Pablo Alfaro, Hugo Alberto Matus, Meridiano Canales, Ricardo Agüero, Rudecindo Muñoz, y Héctor Merino. En el acta figuran además una gran cantidad de firmas de los asistentes que no pasaron a integrar la Comisión Directiva. Con posterioridad se consigue alquilar un local ubicado en calle San Martín, entre Libertad y Teniente Del Castillo, y se comienza una exitosa campaña de afiliación masiva que sería la base de la importancia que pasaría a tener en el ámbito Provincial, ya que las posibles líneas internas observaban con interés a la expresión política más importante de la localidad.
Sin hablar de internas, se comienza a organizar en la Provincia de Santa Cruz una «Coordinadora de Unidades Básicas». La «17 de Octubre» tiene entonces algunos contactos provinciales y decide participar del movimiento, que en definitiva no sería otra cosa que una línea interna en formación, la que propiciaba la candidatura a Gobernador del Dr. Arturo Antonio Puricelli. Los miembros de la Unidad Básica dan el golpe político que los llevaría a ser protagonistas en toda la cuenca carbonífera; deciden sumarse a ésta línea, aceptar la conducción del Dr. Puriccelli, y como si fuera poco, organizan en la localidad uno de los Plenarios de Unidades Básicas que convocó en la Escuela n.º 32 a una importante cantidad de dirigentes de la Provincia, logrando hacer conocer a «28 de Noviembre», en el más importante ámbito político. Este plenario significó un gran esfuerzo para los organizadores, destacándose el trabajo y la decisión que luego daría sus frutos. El posicionamiento a nivel Provincial iba a darle grandes ventajas a «28 de Noviembre», y su franca definición a favor del Dr. Puriccelli los posicionaba como los hombres de confianza en la cuenca carbonífera. Estaba muy claro que el trato no escrito era darle a «28 de Noviembre» un Diputado Provincial, si éste lograba ubicar, como mínimo cinco congresales titulares, en la elección interna que se venia. Con pautas muy claras se comienza a negociar con la Unidad Básica «Justicia Social» de Río Turbio, la conformación de una propuesta para participar en dichas internas, lográndose conformar la «lista Amarilla», Encabezada por la fórmula Gennasi-Torrengo que el 3 de julio de 1983 lograría con 563 votos imponerse en nuestra localidad sobre la «lista Azul y Blanca» que obtuvo 426 votos. De esta forma quedaron consagrados como Congresales Titulares los siguientes afiliados: Lic. Josefina Marina Belforte; Pedro Antonio Campos; ing. Rodolfo Héctor Navarro; Cristina Teresa Soto; Mario Argentino Bucarey; Luis Alberto Nores; Segundo A. Lamuedra y Marcial Venancio Cané, por la localidad de Río Turbio Y por «28 de Noviembre»: Jorge Esteban Banicevich; Roberto Luis Ivovich; Carlos Maria Cedermas; Juan Banicevich y Mario Arturo Alderete. Ingresaron además cuatro congresales por la minoría: Enrique Ricardo Lovera; Adelio Aquino; Emilio Miguel Félix y Rómulo Donato Flores. Todos los nombrados, serían los encargados de proclamar los candidatos a cargos electivos por el Partido Justicialista para las elecciones del 30 de octubre de 1983, ya que en aquellos tiempos las elecciones internas no eran directas. Antes de la reunión del congreso partidario se realizó un Pre-congreso de la «lista Verde», color al que adhería la «lista Amarilla» a nivel Provincial, para distribuir los cargos provinciales. Allí los congresales de «28 de Noviembre» se aseguraron una banca de Diputado en el séptimo lugar de la lista, pero Río Turbio no logró ubicar el suyo. Las negociaciones fueron arduas y al final se designó a dos congresales por localidad, siendo Río Turbio representada por Marina Belforte y Carlos Cedermas, de «28 de Noviembre» quienes en definitiva admitieron la ubicación 16°, con muy pocas posibilidades de ingresar. Posteriormente, el Congreso Partidario incluyó en la lista de Diputados a: Ernesto Segundo Torrengo (7°), Nicolás Ramón Nieto (16°) y Carlos María Cedermas (23°). En el nivel local proclamó a Roberto Luis Ivovich, para lntendente de Río Turbio y a Mario Antonio Bucarey; Pedro Antonio Campos; Jesús Éleo Villafañe; Cristina Teresa Soto y Adolfo Cornelio Rodríguez como concejales. Cabe agregar que la Unión Cívica Radical también logra ubicar un diputado en el 6º lugar de su lista, honor que le correspondió al rioturbiense Juan José Cortizo, que posteriormente asumiría como Diputado Provincial.
Ésta es la tierra nueva magnífica y dorada,
De míticas leyendas y duro laborar.
La que muy pocos saben que ha sido señalada
Como la tierra única que todo lo dará.
Arnoldo Taboada
El once de diciembre de 1983 asume en la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Cruz, el primer Diputado Provincial que logra «28 de Noviembre», Don Ernesto Segundo Torrengo, quién llevaba un claro mandato de su comunidad: lograr la sanción de la Ley de creación de nuestro municipio. Apenas asumidos y en periodo extraordinario, el Diputado Radical Juan José Cortizo, en una maniobra política que atrasaría todo el proceso, presenta un proyecto de Ley de creación del municipio, que provocó que la bancada Justicialista se abstuviera por un tiempo de tratar el tema. Entretanto la renuncia de Torrengo a la presidencia de la Unidad Básica, derivó en la renovación de sus autoridades, eligiéndose al afiliado Carlos Maria Cedermas como Presidente de la misma. Durante su gestión se organizó la Juventud Peronista, a cuyo frente actuó Raúl Mendoza. El 17 de octubre de 1984 varios Diputados, entre ellos Rafael Flores, jefe de la bancada Justicialista, llegan a «28 de Noviembre» y se enteran que la Unidad Básica y Juventud Peronista había logrado un gran poder de convocatoria y movilización. Y que esta tenía la intención de reclamarles delante del pueblo la falta de voluntad de los diputados Justicialistas de tratar la Ley de municipalización. Ante tal presión se producen una serie de reuniones privadas entre los diputados visitantes y los militantes locales, que terminan con la promesa del Diputado Flores, de abocarse al tratamiento de dicha Ley; y por fin el 13 de agosto de 1985 se sanciona la Ley 1762 que en su artículo primero dice: «créase el Municipio de 28 de Noviembre», la misma fue promulgada por el Gobernador Puricelli el día 5 de setiembre de 1985. La Ley contemplaba la conformación de una Comisión «ad honorem», integrada por un representante designado por el Ministerio de Gobierno, el Director General de Catastro, tres miembros designados por el Honorable Concejo Deliberante de Río Turbio, tres miembros vecinos de «28 de Noviembre» designados por el Delegado Municipal con asiento en dicha localidad y un representante de la Empresa Yacimientos Carboníferos Fiscales. Ellos son quienes discuten los límites del ejido decidiendo, lamentablemente, que la localidad de Dorotea, que tenía una notoria afinidad con «28 de Noviembre», continúe perteneciendo a Río Turbio. Se establece además que las futuras autoridades Municipales serán electas en las elecciones generales de 1987. Cabe destacar, sin embargo, que a pesar de no estar independizados de Río Turbio, «28 de Noviembre» había logrado imponer a Río Turbio un Intendente Municipal de su pueblo, que gobernaría mientras no se producía la escisión.
El Señor Roberto Luis Ivovich, hombre de la Unidad Básica 17 de Octubre, asume el 11 de diciembre de 1983 la Intendencia de Río Turbio. Una de sus primeras medidas fue solicitarle a la Unidad Básica la propuesta de un Delegado Municipal, nominación que luego de una votación de la comisión, recae sobre el Señor Jorge Esteban Banicevich. La Gestión Ivovich-Banicevich resultó de gran beneficio para la localidad, teniendo siempre en cuenta que había que preparar el pueblo para independizarlo de Río Turbio. Así se buscó proveerle de la mayor cantidad posible de herramientas y útiles, y además se comenzaron a realizar algunas obras tales como: 9.000 metros de cordón cuneta y aceras, tres cuadras de pavimento, terminación del Edificio Terminal de Ómnibus, comienzo de la red Cloacal, remodelación de la plaza Martín Miguel de Guemes, entre otras. En materia institucional, sobre la base de una Ley impulsada por el Diputado Torrengo, se crea, el 13 de junio de 1984 el Registro Civil de «28 de Noviembre», Seccional 2634. Asistieron al acto el Señor Gobernador de la Provincia Arturo Antonio Puricelli y otras altas autoridades. Su primer Jefe fue Carlos María Cedermas y sus colaboradores: Dora Blanca Riquelme, Mercedes Gómez y Cantalicia Casimiro. Unos meses mas tarde, proveniente del Registro Civil de Río Turbio, se suma Lucía Gregoria Gonzáles, quien conduciría por muchos años la institución.
Convocadas las elecciones de 1987, se hizo necesario cumplir con el mandato de la constitución Provincial y la Ley 235, debiéndose crear la Junta Electoral Municipal; y para ello fue imprescindible nombrar al primer Juez de Paz de la localidad, para presidir la misma e integrarla con un profesional y un contribuyente. El Gobernador descartó una terna integrada por los vecinos lnés Jaime, Carlos María Cedermas y Sinforiano Gómez, propuesta por el Concejo Deliberante de Río Turbio, ya que éste no tendría competencia para efectuar la propuesta, y la encargó a la Delegación Municipal, debido a no contar aún con un Concejo Deliberante local, quien nominó a los vecinos Carlos Cedermas, lsabel Aramayo y Pascual Rodríguez, designando a los dos primeros como titular y suplente respectivamente. El día seis de julio de 1987, la Srta. Presidenta del Tribunal Superior de Justicia, Dra. Clara Salazar, tomó juramento al Juez de Paz Titular y el 18 de agosto se inauguraron las oficinas en el mismo edificio del Registro Civil, abocándose además de la organización del territorio delegado, a la formación y puesta en funciones de la primera Junta Electoral Municipal de la localidad.
Con miras a la Elección General, el partido Justicialista dirimió su interna con cuatro pre-candidatos a Intendente: Jorge Esteban Banicevich; Ricardo Omar Braim; Ernesto Segundo Torrengo y Roberto Luis Ivovich. Jorge Banicevich triunfó en las elecciones internas y se convirtió en el candidato del Partido Justicialista que competiría con el Radical Carlos Blas Peralta a quien derrotó en las elecciones generales de 1987, convirtiéndose en el primer Intendente Municipal de «28 de Noviembre ». Junto a él asumieron los Primeros Concejales: Bernardo Héctor Ramírez, quien resultaría también el primer Presidente del Concejo Deliberante; Enrique Onofre Merino; Francisco Gabriel Delgado; Elizabeth Del Carmen Tapia y Luis Mariano Muñoz, éste último por la oposición. Se utilizó para funcionar el edificio en el que actualmente funciona el Concejo Deliberante, mientras este lo hacía en la casa Finlandesa ubicada en un extremo de dicho edificio (hoy dependencias de inspección General). El día 11 de diciembre de 1987, el Señor Intendente de Río Turbio, Don Roberto Luis Ivovich, en acto realizado en el edificio de la Escuela N° 32, toma juramento de práctica al flamante Intendente de «28 de Noviembre» Don Jorge Esteban Banicevich, y éste a su vez, a los primeros concejales. Dentro de sus primeras acciones de Gobierno podemos citar la firma de un acta compromiso con el Intendente de Río Turbio, lngeniero Nelson Guillermo Perioti, recibiendo la donación de todos los bienes de la Delegación Municipal juntamente con las deudas impagas de todos los vecinos de «28 de Noviembre».
A partir de allí el Intendente debió comenzar a organizar el Municipio, asegurándose el pago de los sueldos para los empleados heredados de Río Turbio, la satisfacción de las necesidades locales de un pueblo sumido en el atraso de muchos años de abandono. En el año 1991, el Intendente Banicevich es reelecto y el Concejo Deliberante queda conformado por: Hugo René Garay, Raúl Morales, Héctor René Garro, Inés Jaime y Daniel Matus. En la segunda parte de la gestión, el Intendente es electo Diputado Provincial, por lo que la Intendencia es asumida por el Concejal Hugo René Garay.
En 1995 Jorge Esteban Banicevich resulta nuevamente electo Intendente Municipal. El Concejo Deliberante queda integrado por: Ernesto Torrengo, Hugo Rene Garay, Hector René Garro, Miguel Maldonado y Alberto Barrozo, éste Último por la Unión Cívica Radical. En 1999, el Intendente Jorge Esteban Banicevich se impone nuevamente logrando asumir un cuarto período consecutivo. El Concejo Deliberante queda integrado por: Oscar Gutierrez, Rosa Lefinir, Miguel Soto, Guillermo Patterson, y Omar Schulmaeister, este último por la Unión Cívica Radical. En el año 2003 Jorge Esteban Banicevich decide no postularse para una nueva gestión al frente del municipio, pese a tener intacto todo su caudal político, haciéndolo como candidato a Diputado, con el apoyo de todas las líneas del Justicialismo que participaban de la elección. El nuevo Intendente resultó ser el Ingeniero Ricardo Juzefiscyn; los Concejales Horacio Paez, Celestino Cabrera, Libertad Ochi, Mercedes Paez y Guillermo Patterson.
Banicevich, resultó electo como Diputado y luego de cumplir su mandato ejerció importantes cargos en el Gobierno Provincial, para luego coronar su carrera política con el alto honor de asumir como Senador Nacional.
Veintiochense, veintiochense
Que ves sufrir a tu tierra
Porque el arraigo no es prenda
Que se pongan los de afuera.
Aquellos hombres de la Junta Vecinal de 1982 no estaban equivocados al pensar que tener Municipio propio significaría, sin duda, poder solucionar paulatinamente todas las falencias, ya que Río Turbio sólo podría atender las suyas. La buena fortuna quiso además que apareciera en escena la persona capaz de desarrollar las políticas adecuadas para el momento, y que el electorado haya tenido la visión política de confiar a Jorge Esteban Banicevich el conducir el destino de su pueblo. Y a decir verdad, él recibió una aldea y la convirtió en una ciudad, mérito no sólo de su exitoso trabajo, sino también de haber intuido la forma de encolumnarse correctamente en el nivel Provincial, para aprovechar al máximo las circunstancias.
Entre los años 1989 y 1999, verdaderos años negros de la política Argentina, tiempos de desocupación, hambre, desindustrialización, gobierno de los Bancos, sumisión a Estados Unidos y las multinacionales, fuga de cerebros, endeudamiento de generaciones actuales y futuras, importación de manufacturas inútiles y cierre de nuestras fuentes de trabajo, etc. etc. etc. Años en los que la nación que siempre nos había amparado, nos abandonó a nuestra suerte. El desconsiderado Gobierno Nacional, representado por el Dr. Carlos Saúl Menem y su Ministro Dr. Domingo Cavallo, regaló a un grupo de oportunistas nuestra más emblemática fuente de trabajo, para que la vacíe, y convierta en chatarra toda su maquinaria de explotación, como hemos dicho en capítulos anteriores, la cuenca nació para explotar el carbón, y porque había trabajadores del carbón, se fundó «28 de Noviembre», como decía el Ministro Mouriño en su discurso «...para que sus mujeres y sus hijos vivan tranquilos aquí, y ellos trabajen tranquilos allá...», esto sin perjuicio de poder desarrollar otros tipos de industrias y crear otras fuentes de trabajo. Por eso hacemos hincapié en el conocimiento de la historia para poder comprender el presente, y así proyectamos hacia el porvenir. No tenemos duda de que «28 de Noviembre» es parte inseparable de la cuenca carbonífera, junto a Río Turbio y toda su zona de influencia, estuvo muy bien independizarse de Río turbio, porque nos ayudó a solucionar nuestros problemas y desarrollamos como comunidad, pero no debemos caer en el error de pensar que somos una cosa diferente y separada de ellos, ambos tenemos la misma historia y nos necesitamos si queremos crecer, ya que también tenemos el mismo porvenir, debemos reflotar nuestra empresa minera, y hacerlo nosotros mismos, nadie de afuera vendrá a regalarnos nada, ni a damos ayudas que no nos ganemos ni nos merezcamos.
A partir del año 1991 con el Gobierno Provincial del Dr.Néstor Carlos Kirchner, a los habitantes de la cuenca Carbonífera les cambió súbitamente la calidad de vida. Tal vez muchos ya no recuerden que cuando se llegaba a «28 de Noviembre», cuya característica es aparecer de sorpresa, la primera impresión que daba, era la de estar en un pozo tapado por una nube de humo. Ahora estamos acostumbrados al gas por red y nos olvidamos que nuestra gente vivió toda una vida de leña, carbón y ceniza que se terminó con la creación de la Empresa Distrigas, por parte del Superior Gobierno de la Provincia. También la radicación de Telefónica de Argentina en un predio cedido por la Municipalidad local, terminó con muchos años de incomunicación; la ruta pavimentada a Río Turbio, un sueño casi imposible de alcanzar en otras épocas; la pavimentación del pueblo; la construcción de viviendas; la forestación; alumbrado público, cordones, veredas, servicios cloacales; suministro de agua potable, fuerzas de seguridad, Cuartel de Bomberos; el embellecimiento de plazas y espacios verdes; la refacción del polideportivo; inauguración del cementerio local; construcción de Escuelas y tantas obras que seria imposible detallarlas a todas, pero que en conjunto han cambiado la calidad de vida de los habitantes.
Podemos estar muy conformes con el crecimiento obtenido, «28 de Noviembre» es un ejemplo de desarrollo comunitario para todo el País, y más aún si tenemos en cuenta que surgió en medio de una profunda crisis nacional. Pero ahora que nos hicimos fuertes adentro, debemos proyectamos hacia la región, para poder seguir creciendo, la necesidad de nuestra hora es acompañar las grandes inversiones que el Gobierno Nacional está haciendo en la Cuenca, si no logramos que nuestros vecinos se integren a la actividad productiva, ninguna posibilidad tendremos de crecer. La realidad histórica de un país gobernado por santacruceños debe ser aprovechada. La Presidencia de la Nación ejercida por funcionarios que dan acceso a los gobernantes locales no se debe dejar pasar, nuestra posteridad no nos perdonará si no utilizamos esta oportunidad, y para eso la Cuenca Carbonífera debe unirse y proyectar el futuro que desea para las generaciones venideras. Entendemos que de ahora en más, sean quienes fueren los encargados de conducir los Gobiernos locales, éstos deberán acordar estrategias y fines comunes, si realmente quieren encaminar a la cuenca hacia un futuro de crecimiento y desarrollo. No podemos permitirnos representantes del pueblo que sólo se ocupen de sí mismos y de sus «quintas políticas», y su bienestar personal, el pueblo los puso allí para que los Represente, y el pueblo es uno solo, entonces no hay razón para que sus representantes actúen cada uno por su lado. Imposible dejar de mencionar, que hemos tenido que soportar gobiernos deplorables en los últimos años, que nada hicieron, se han perdido, al menos, cuatro años hermosos por la inacción de un grupo de pseudo-políticos que ocuparon nuestra intendencia, y tal vez se pierdan muchos mas hasta que las autoridades puedan rencauzar y sanear la desprestigiada institución municipal, no se puede permitir un Intendente que venga a «dormir la siesta», mientras el pueblo se destruye, y Diputados que no tienen relación con los intendentes, ni éstos con los Concejales. Desde esta obra, queremos dar un modesto aporte de ideas, para que los futuros gobernantes tengan pautas generales de las posibilidades de un gobierno intermunicipal, con Diputados integrados, y sin dejar de lado algunas propuestas que son exclusivamente para el desarrollo de nuestra Localidad.
...esquinero de la patria que prolonga
el talón más austral del continente...
hoy te entregó de mis versos la vertiente
renacida en la memoria de mi padre
y en el dulce florecer de mi simiente.
Extraído del libro Centerario de Río Gallegos
El órgano Municipal más idóneo para sustentar una estrategia intermunicipal, es el Concejo Deliberante, ya que en la democracia republicana gobierna el imperio de la Ley, y ésta es la forma de dar seriedad y certeza a todos los proyectos conjuntos que puedan elaborarse. Previo a cualquier acción debe elaborarse una convención intermunicipal, en la que al estilo de un tratado internacional de la cual ya hay varios precedentes, se fijarán todas las pautas que regirán su relación, tanto en su aspecto formal como sustancial. El órgano principal será sin duda el Concejo Deliberante de la cuenca, formado por todos los Concejales de ambas Municipalidades, tratando de integrar también a los Diputados por el pueblo, con un reglamento propio y con el compromiso de los Concejos Deliberantes de ratificar todos los acuerdos que éste sancione, con las salvedades que la Convención establezca. Ambas Municipalidades deben cumplir con el mandato Constitucional de dictar sus Cartas Orgánicas Municipales, para disipar toda duda que se relacione con la autonomía municipal, dejar de lado la vetusta e inconstitucional Ley 55 (orgánica de municipalidades) y poder así crear todos los institutos propios de su status.
No resulta aceptable que los Concejales de la Provincia no dicten sus Cartas Orgánicas temiendo que ello afecte sus economías. Sólo se podría ver tal acción como una excusa y falta de compromiso con el orden Constitucional puesto que la autonomía institucional no tiene por qué afectar ningún ingreso dinerario a las arcas municipales. Mucho menos vi atendemos a que cualquier desastre económico de la Provincia puede arrastrar a los municipios dependientes a su misma situación. Siendo autónomos evitarían cualquiera de estos riesgos al tiempo que dificultan cualquier actividad poco noble y corrupta por parte del gobierno provincial al no depender de éste para desarrollarse.
Legislación General: Los Municipios deben elaborar un cuerpo legislativo coherente con la relación de vecindad, para evitar que los ciudadanos opten ilegalmente por someterse a la que más les convenga en desmedro del interés social.
Régimen Tributario: Se debe acordar un régimen tributario común, ya que las diferencias de tributos entre dos comunidades tan cercanas derivan en una suerte de competencia desleal. Es inadmisible que un ciudadano pueda pagar sus impuestos donde le salga más barato, sin respetar su obligación como habitante de contribuir en el lugar de su radicación.
Justicia de Faltas: Existen dos motivos de mucha importancia para unificar la Justicia de Faltas, uno de ellos es evitar gastos innecesarios, el otro sustentar una política contravencional coherente que permita al justiciable tener pautas claras de las conductas que no son toleradas por la sociedad, y además olvidarse de la posibilidad de obtener el perdón del poder político.
Poder de policía: Organizar, repartir, coordinar y fijar estrategias comunes para el ejercicio de poder de policía, campañas de tránsito, animales sueltos, horarios de locales nocturnos, venta de bebidas alcohólicas, patentes para el transporte público, vendedores ambulantes etc. Todo debe responder a una estrategia común. Temas de bienestar general para los habitantes de la cuenca que deberían ser realizados en forma conjunta.
Estrategia de fomento rural: Ambos municipios deben saber que productos son los que se pueden producir en la zona, en condiciones económicamente viables y con un mercado de consumo garantizado, y en tal sentido brindar a los ocupantes de los predios rurales todo el apoyo económico, financiero y técnico. Es absolutamente necesario fijar una estrategia productiva y dar a los chacareros de la zona el apoyo que ellos necesitan para hacer productivos a sus predios con el correspondiente beneficio para todos por la generación de mano de obra, abaratamiento de costos, y evitar que los productos se introduzcan de otras zonas, impidiendo la circulación de un caudal económico local. Uno de los primeros pasos debe e ser electrificar la zona de Chacras y proveer de caminos de acceso transitables todo el año. Con éstas dos pequeñas obras, la radicación de familias en las Chacras no será tan difícil como en la actualidad.
Frigorífico: Ésta puede ser una obra conjunta, aunque también es posible que existan capitales privados interesados en desarrollar ésta actividad que incorporaría un valor agregado a nuestra importante producción rural, generando mano de obra, abaratamiento de costos y circulación de bienes. Si bien hemos dicho que nacimos como pueblo minero, Si analizamos la historia anterior al pueblo, encontramos que antes que nada, fuimos ganaderos, nuestro valle fue el camino obligado del ganado que se faenaba en el frigorífico Bories, en Chile, por lo que la ganadería es un medio tradicional de vida que no debemos descuidar.-
Casa de la Cuenca: Vivir en el interior, siempre acarrea una serie de dificultades, de las que no es necesario dar explicaciones ya que las vivimos a diario. Las Municipalidades generalmente tienen personal adscripto por diversas razones personales, prestando servicios en la Municipalidad de Río Gallegos, pero con sueldos pagados por nuestro erario, por ésta razón pensamos que no sería demasiado oneroso, tener una dependencia que se dedique a atender a nuestros derivados o personas que deben hacer trámites, o están de paso, vienen de viaje, van a hacer cursos, a rendir exámenes o cualquiera de las innumerables circunstancias en que un habitante de la cuenca pueda necesitar algo de Río Gallegos. También realizar encargos, trámites, custodiarles pertenencias, recibir familiares que vienen del norte, etc. podría además ser útil para alojar a los empleados Municipales que van en Comisión a Río Gallegos, ahorrando para los Municipios las erogaciones por viáticos. Río Turbio, ya tiene ésta experiencia como localidad, pero sería de mayor beneficio si se hiciera en conjunto.
Predio vacacional en Las Grutas: Permanentemente escuchamos de nuestros vecinos decir que lo que más les preocupa para el crecimiento de sus hijos es la falta de sol, tan necesario para obtener los beneficios de un crecimiento sano. Sabemos que un empleado municipal u otro similar, no puede darse el lujo de salir de vacaciones hacia el norte, y creemos que la Solución a esta inquietud puede estar al alcance de las Municipalidades locales si aúnan sus esfuerzos. Ésta consistiría en la compra de un predio de una o dos hectáreas en el balneario Las Grutas o algún otro que no quede tan lejos, para montar una Colonia de Vacaciones, para niños de la Cuenca. Se podría agregar un camping para Ser utilizado por las familias, ya sea con carpas, Casas rodantes o cabañas, a los que se les cobraría una tasa mínima por el servicio, para solventar los gastos. En el caso de las colonias, deberán indefectiblemente ser gratuitas, para evitar discriminaciones, y se podrían organizar viajes quincenales, en los colectivos Municipales, desde noviembre a marzo, contando con el trabajo de docentes y padres que se organicen para dar unos días de playa a los niños de la Cuenca, en éstas actividades se podría contratar también a los estudiantes universitarios en época de vacaciones. Existen precedentes de éstas actividades, en la década del sesenta, la empresa Y.C.F. organizaba viajes a Mar del Plata, a una colonia de vacaciones, para los hijos de sus empleados, el viaje se comenzaba en tren o autovía a Río Gallegos, y de ahí en los antiguos aviones DC4 a Mar del Plata, muchos antiguos vecinos, tendrán seguramente el recuerdo de éstos viajes.
Aeroclub: Desde los primeros tiempos de vida de Río Turbio, existió en nuestra zona un aeroclub, que incluso llegó a tener una máquina propia y dar cursos de piloto para los interesados. Resulta muy poco inteligente no atender a este problema siendo el aereo un medio de transporte tan eficiente en las emergencia. Entendemos que debería refundarse el Aeroclub de La Cuenca. Y sin perjuicio de ello, Las Municipalidades deberían tener un avión moderno para el traslado en el caso de emergencia de los vecinos afectados por la misma. Muchas veces hay casos en que un problema de enfermedad o fallecimiento de un familiar, requiere que nos traslademos en forma urgente para abordar otro avión o colectivo que nos lleve al lugar de que se trata. En otros, la urgente necesidad de atención médica compleja obliga el traslado al centro capaz de brindar la atención necesaria. Si no contamos con éstos medios, estamos indefensos y expuestos.
Hipermercado: En un predio equidistante de ambas localidades, sobre la base de una ordenanza conjunta que contemple las exenciones que sea menester, se debería interesar, ofreciendo exenciones impositivas y facilidades de servicios, a alguna cadena de hipermercados para que se instale allí, con el consiguiente beneficio para todos nuestros vecinos. Los comercios locales no se verán afectados ya que solamente variarán su rol de abastecimiento y no tendrán que competir directamente ya que la instalación no será en los cascos urbanos. Se estará otorgando un verdadero aumento de salario, se creará una importante fuente de trabajo genuino, lográndose captar, incluso demanda internacional.
Ligas deportivas: Hasta ahora se ha visto como, ambos pueblos chocan permanentemente y desperdician esfuerzos en la creación de ligas y asociaciones deportivas yuxtapuestas que nacen para crear conflictos, rivalidades inconducentes, y generalmente fracasan ambas al ver reducido a su mínima expresión el campo de acción propuesto, se ha llegado, en alguna época, a construir un circuito automovilístico en «28 de Noviembre», en lugar fortificar el ya existente en Río Turbio, dejando como resultado una lección, que es de esperar que hayamos aprendido. Los Municipios deben cuidar que las organizaciones deportivas se formen en función de «Cuenca», las ligas y asociaciones deportivas deben crearse en sólo una de las localidades y abarcar todo el espectro, debiendo distribuirse sus disciplinas de acuerdo a las inquietudes que surjan de los vecinos.
Radicación de Organismos del Estado Provincial e incorporación de vecinos de la cuenca a cargos Provinciales y Nacionales: Nos preguntamos si al unir el poder emergente del caudal de votos que tiene la Cuenca, no se podrá lograr que el Gobierno Provincial, practique el federalismo y radique en el interior algunos de sus organismos centralizados o descentralizados, el lograr algunos de ellos en la cuenca, significaría un importantísimo cambio en las relaciones de poder, sin dejar de tener en cuenta los puestos de trabajo que se generarían en el orden local. Y por otro lado nos preguntamos por qué nosotros no podemos ocupar cargos Provinciales o Nacionales siendo que tenemos hombres y mujeres capaces de llevar adelante incluso la Gobernación de la Provincia. La respuesta quizás se encuentre en la falta de unidad de acción, la dispersión de los objetivos. Con un trabajo conjunto sería tanto menos difícil lograr esto y mucho más.
...En la lejanía la luz de la esperanza florece...
Diosa la tenga, danza,
esparciendo su encanto, entre la hierba silvestre
Huérfano el viento devora sombras...
Una fragancia de lluvia se percibe,
Nocturna y melancólica.
Nosotros podemos tener un sinnúmero de ideas para realizar obras, crear fuentes de trabajo, modificar el relieve, la flora, fauna, extraerle a la tierra todas las riquezas que satisfagan nuestras necesidades o nos produzcan bienestar. En una palabra, tenemos derecho al desarrollo, pero a lo que no tenemos derecho, es a degradar el medio ambiente y comprometer a las generaciones futuras, vale decir, sólo tenemos derecho a un desarrollo sustentable. Cuando Comenzamos a escribir esta obra, quisimos hacerlo describiendo la geografía porque nos parece que en ella se produce mimetismo del hombre que se relaciona con el espacio en que vive. La calificamos de «Un lugar mágico y maravilloso», y nos pareció justo hacerlo, porque la naturaleza ha sido por demás generosa con nosotros, regalándonos un paisaje que embelesó a quienes pusieron pié en ella. Mas no todos los que vinieron admiraron y respetaron su estado natural, sino que por el contrario, la dañaron sin contemplaciones, tal vez porque todavía no se había formado en la sociedad una conciencia ecológica que les permitiera reflexionar sobre el daño que estaban provocando. En el año 1992, la Naciones Unidas convocó en Río de Janeiro (Brasil) la llamada «Cumbre del Mundo», que dio como resultado la Declaración de Río de 1992. Sólo a partir de allí los Gobiernos comenzaron a prestar mayor atención a la problemática ambiental. La explotación minera es, quizás, una de las actividades que más degradan el ambiente si no se tienen las técnicas sustentables para realizarlas. En el libro «El Carbón de Río Turbio» presentado por el autor de ésta obra en el año 2000 ante la Cátedra de Derecho de Minería y Energía de la Universidad Nacional de La Plata, se aborda con detalles toda la problemática ambiental generada por la Empresa YCF y la Concesionaria YCRT. La tardía intervención de la Dirección Provincial de Minería en el marco jurídico ambiental para la actividad minera, no logró modificar la actitud maliciosa de una Empresa que no estaba dispuesta a gastar un solo peso en el cuidado ambiental, realizando la explotación minera con absoluto desprecio del medio ambiente. Entendemos que explotar el carbón es muy importante para nosotros, pero no debemos permitir que se haga sin respetar el ambiente natural, en el marco de la Ley 24.585.
El estado actual de la zona de explotación no es, quizás el más deseado, pero indudablemente, desde que el Estado Nacional se hizo cargo de la Empresa Minera, se ha ocupado de «limpiar nuestra casa», en la medida de las posibilidades, estamos convencidos que las bellezas naturales predisponen al ser humano e influyen en sus estados de ánimo, si queremos la felicidad de nuestro pueblo, tenemos que recrear un ambiente sano, no se puede ser feliz en medio de la mugre. Además estamos ante una posibilidad histórica de atraer el turismo a nuestro lugar, pero no estamos presentables para mostrarnos. Las acciones a desarrollar son, tal vez, demasiado costosas, pero poco a poco, se puede hacer cambios. YCRT tiene muy en cuenta la explotación sustentable desde la década del noventa y es mucho lo que se esta haciendo para no degradar el ambiente, como cubrir el estéril con una capa de tierra fértil y sembrarla, no seguir amontonando chatarra, tener ordenados los lugares de laboreo, mantener las instalaciones con arreglos, pintura y todo aquello que contribuya a paliar la contaminación visual propia de éste tipo de actividades, descartando las impresentables piletas de lodos y cuidando de no degradar aún más a nuestro río.
La Mega-usina: Muy avanzada está la construcción de una megausina que generará 240 megavatios de energía mediante la utilización del carbón que se extrae de los yacimientos. Mucho se ha dicho, y se sigue diciendo de la gran contaminación que provocará el funcionamiento de éste monstruo generador de energía, inclusive las ONG ambientalistas nos tienen en la pantalla de televisión mostrando famosos de nuestro país pidiendo que se pare la construcción de la usina de Rio Turbio, al parecer, se acordaron un poco tarde de reclamar, por que nunca asistieron cuando se dio la oportunidad de tratar el tema, esta obra se encaró con una gran seriedad, y respetando todos los tratados internacionales que la comprenden, jamás haríamos los santacruceños algo que dañe nuestro mayor patrimonio natural que son los glaciares. Es sobradamente sabido que toda actividad humana contamina y la minería y la generación con carbón, mucho más. Pero ¿Es justo dejar de trabajar y desarrollarnos por eso?
La megausina es un sueño largamente acariciado por todos los habitantes de la cuenca y un anhelo de nuestros mayores, por ser la única manera viable de vender nuestro carbón. Necesitamos ésta fuente de trabajo para sobrevivir, solo debemos tener siempre presente que la actividad debe ser sustentable, reconstituyendo y mejorando todo aquello que se degrada.
Acumulaciones de Estéril: En lo posible el estéril debe utilizarse en la industria, pero las cantidades acumuladas (varios millones de metros cúbicos) exigen tomar medidas urgentes. Creemos que en ese camino va YCRT, ya que se esta viendo cómo han cubierto con capas fértiles las más expuestas. Cualquiera se da cuenta del daño ambiental que éstas montañas representan, especialmente los días de viento en que se levantan nubes de polvo de estéril que no permiten ver ni respirar. Pese a todo, creemos que por el sistema que empleará la nueva usina, no se generarán grandes cantidades de estéril en el futuro.
El Río Turbio: ¡Qué gran visionario ha sido el inglés Guillermo Greenwood, primer habitante de la cuenca, al bautizar con ése nombre a nuestro río! Se dice que lo hizo debido al estado natural de sus aguas; nosotros dudamos que haya sido así, pues si observamos las aguas del río antes de pasar por la Planta Depuradora, no encontramos razón para bautizarlo con tal nombre. Río abajo mejor le vendría el nombre de Río Sucio, por el lamentable estado de sus aguas y lecho, debido a muchos años de verter en él los lodos y desechos de la producción Carbonífera. ¿Se podrá hacer algo? Siempre se puede.
Lo primero será encargar los estudios a los especialistas... y en el sueño de un río limpio nos preguntamos si sea posible canalizarlo y hacerlo navegable. Aunque sea en un tramo, quizás con fines turísticos, deportivos o de esparcimiento. Si se hiciera cambiaría la naturaleza jurídica del Río, pasaría a ser «navegable» lo que conlleva la posibilidad de exigir sin ninguna indemnización la servidumbre de sirga (35 metros de ribera a Cada lado, Art. 2639 C.C.). Ésta propuesta interesará, además, seguramente a los pescadores deportivos que llevan años luchando por los accesos al río.
La Chatarra y los edificios abandonados: El abandono de la Empresa minera a partir de su concesión dejó como resultado que todos los materiales de la explotación minera (que no se llevaron), han quedado desperdigados por todas partes convirtiendo nuestras tierras en un verdadero basural. Entendemos que la chatarra posee algún valor, que podría ser aprovechado para restaurar el ambiente. Antes de vender la chatarra sería necesario rescatar materiales con miras a su exposición en el museo minero. En cuanto a los edificios abandonados por la empresa, deben ser demolidos ya que significan un peligro al tiempo que se presta para que familias en situaciones limites se instalen a vivir en ellos. No podemos permitir que se expongan así, la vivienda digna es un derecho fundamental, otra debe ser la solución.
Los basurales: Representan la gran vergüenza de nuestros Municipios. Los campos cubiertos de bolsitas de polietileno, que a pesar de las ordenanzas que impiden a los comercios proveerlas con las compras, siguen por todos lados. La basura quemándose, campos enteros contaminados con basura desparramada por el viento. Esto tiene solución mediante una planta de reciclado de residuos, que no sea como la que intentaron en mina dos. Al respecto se conocen varios proyectos. Se impone ponerlos en marcha en forma urgente, y por supuesto que se debe hacer entre los dos municipios.
En constante divagar,
Se me revelan locos sueños.
Me dejo llevar por ésa delirante sensación
Mientras puedo, la disfrute y la retengo...
Hace algún tiempo llegó a nuestras manos una revista de publicaciones turísticas de la Dirección de Turismo de la Provincia de Santa Cruz. Lo primero que hicimos fue buscar la página que se refiere a la Cuenca Carbonífera y nos llevamos una gran sorpresa pues para el organismo provincial nuestra zona no poseía atractivos turísticos. Es extraño que una provincia en la que tanto se renombre al turismo se omita abiertamente un sinnúmero de atractivos turísticos que cualquier centro nos envidiaría. Pero no nos interesa buscar culpables, sino revertir la situación y tenemos una oportunidad histórica para hacerlo. Ya se encuentra terminada la ruta que nos une a Calafate y Río Gallegos, está a punto de finalizarse la ruta 40 a Río Gallegos, lo que nos deja definitivamente comunicados con el resto del País. El acceso a Chile por Mina Uno ya está totalmente pavimentado debemos incorporamos al circuito turístico y ofrecer lo nuestro, crear la infraestructura y organizarnos. Además muy próximamente podremos contar con el aeropuerto que nos unirá a Buenos Aires con aeronaves de gran porte. La cuenca es un polo turístico potencialmente privilegiado, son, cientos, los atractivos que se pueden ofrecer. Veamos algunos:
Museo Minero: Único complejo minero Carbonífero del País. Hay mil maneras de hacer un atractivo turístico con las minas de carbón, se podría acondicionar una especialmente para esto, reacondicionando los trencitos para entrar, hacer museos interiores, paseos guiados, etc. También las otras zonas industriales pueden ser atractivas (planta, usina, salas de bombas, etc.) y además la histórica Mina Uno.
Deportes invernales: La espectacular inversión hecha por el gobierno Provincial debe ser aprovechada no sólo por la comunidad, sino con fines turísticos, promocionándola y organizando todo tipo de eventos para interesar al visitante, competencias deportivas que se conecten con las más importantes del país, programas televisivos, etc.
Turismo de Aventura: Contamos con una gran variedad de posibilidades que pueden explotarse, nuestra geografía es una invitación a la aventura que debe ser canalizada por los especialistas para formar parte de los paquetes turísticos.
Avistaje de fauna autóctona: Hace poco la Unidad Académica mostró algunos estudios acerca del Cóndor, que muchos ignorábamos. ¿Cuántas cosas más habrá para descubrir?.
Turismo Rural: De gran auge en la Provincia de Buenos Aires y con algunos valientes en Santa Cruz, que sin apoyo alguno tratan de ganarse un espacio en el rubro. Deben tenerse en cuenta en los proyectos turísticos, son una alternativa más para ofrecer a nuestros potenciales visitantes.
Pesca: Un atractivo especial y selecto, algunos estancieros la explotan por su cuenta, debería organizarse mejor y combinarse con otras alternativas.
Los eventos: Ninguna tierra es turística por excelencia, salvo aquellas que nacieron para ello (como Lago Argentino), al turismo hay que crearlo y desarrollarlo. Así como Cosquín lo creó con el folklore, Jesús María con la doma, nosotros también podemos inventar cosas. Tenemos muchos ejemplos dignos de destacar: la fiesta del ternero (Korchoi), la Feria de las Naciones, el festival «Clodomiro Muñoz», también los diferentes eventos deportivos como: ciclismo, automovilismo, básquet, enduro, sky. «28 de Noviembre» junto a Río Turbio deben acordar calendarios de eventos y aprovechar todo el potencial de la cuenca apoyándose recíprocamente para atender al turismo.
El tren Turístico: Esta idea no es nueva, se han visto varias comisiones y subsidios, pero lo que nadie ha visto es el tren. La idea es excelente aunque debería combinarse, al estilo del tren que conecta Cuzco con Aguas Calientes en Perú, con otras actividades turísticas formando parte de un paquete atractivo para potenciales turistas de todo el País y del extranjero.
La Infraestructura turística: Sin importar que «Primavera» se encuentre en el ejido municipal de Río Turbio, ambos Municipios deben ponerse de acuerdo para construir un «Camping Modelo», con cabañas, baños confortables, vegetación, proveedurías, zonas para acampar, energía eléctrica etc. El turista debe ser atendido de la mejor manera y no cobrarle sumas exageradas, estando habilitada la ruta asfaltada y el Camping, los habitantes de la costa santacruceña vendrán, aunque más no sea, a tomar unos mates a esta zona tan hermosa de nuestra Provincia. Deben además, los gobiernos de la cuenca ofrecer el apoyo a todos los particulares que desarrollen actividades turísticas, debido a que estando ésta en formación, no siempre resultará un buen negocio, pero a la larga redundará en beneficio para el conjunto. Lo ideal seria que todo fuera hecho por los particulares, pero el Estado debe impulsar, fomentar, ejecutar si hace falta, y emprender por sí mismo las actividades necesarias en las que los particulares no estén interesados. La infra-estructura básica, siempre estará a su cargo, así como promover y subsidiar las actividades que considere importantes para el desarrollo de su estrategia turística.
Las agencias de turismo instaladas o a instalarse, deben ser asistidas en todas sus actividades por las Municipalidades, proporcionándoles y facilitándoles todos los trámites administrativos, contactándolos con otras empresas, poniendo a su disposición todos los organismos del Estado que sirvan al efecto, tales como casa de Santa Cruz, casa de la Cuenca, Subsecretaria de Turismo, etc. y además colaborar permanentemente en la colocación de paquetes turísticos que incluyan a la Cuenca Carbonífera y su zona de influencia. Una forma de comenzar, seria declarando de interés Comunitario la actividad de las empresas.
Hoy mil manos la trabajan
Y mil bocas la bendicen
Y mil hijos la defienden
Del olvido y la codicia.
La República Argentina ha padecido desde hace unos veinte años altos índices de desocupación. La privatización de las actividades productivas del Estado, llevada adelante por las ideas del Ministro Roberto Dromi, en la década de los noventa, ha dejado sin trabajo a gran parte del pueblo argentino cerrando también las puertas a los ciudadanos en condiciones de incorporarse a la población económicamente activa. Ésta política ha degenerado en otro problema que va a ser muy difícil de revertir, la proliferación de la dádiva por parte del Estado, que comienza por ser una necesidad imperiosa, ya que el Estado no puede estar ajeno a la desesperación de quien no puede alimentar a su familia, pero que termina siendo una patología social, muy útil para fomentar el clientelismo político, que aleja cada vez mas a nuestra gente de la cultura del trabajo.
La propuesta de permutar los planes de ayuda social por trabajo genuino y productivo ha sido un gran proyecto que lamentablemente en los hechos nunca se concretó. En el ámbito nacional se viene haciendo con el sistema neokeynesiano, con algunos resultados, pero muchas provincias siguen teniendo un alto índice de desocupación o subocupación, y la situación hace que la cuenca carbonífera sea vista como la tierra de «la leche y la miel», un lugar en donde abunda el trabajo y los salarios son muy superiores a la media nacional. Ello se ha visto reflejado en una importante inmigración, y un crecimiento desordenado de nuestras localidades. «28 de Noviembre» llegó a estar sitiada por ocupantes ilegales que se instalaron en los terrenos públicos y no tan públicos, cansados de esperar que la Municipalidad les provea un terreno; y decir que no hay terrenos en la provincia de Santa Cruz que es casi un desierto, parece broma. La desidia del gobierno municipal para solucionar un problema tan simple ha llevado a convertir nuestra ordenada y tan prolijamente proyectada Ciudad en una villa miseria. Es una pena que se crezca sin respetar un plan de urbanización. Seguramente será difícil corregir las desprolijidades porque los ocupantes adquieren derechos y no es cuestión de sacarlos sino de crear soluciones. Independientemente de las usurpaciones, la explosión de actividad que las inversiones del Gobierno Nacional, han traído a nuestra cuenca, también desencadenó en la modalidad de aprovechar los amplios terrenos que la mayoría tenían, para hacer cabañas y departamentos, con miras a dar solución habitacional a los suyos, o simplemente para arredrarlos y aumentar sus ingresos familiares. La municipalidad omitió todo tipo de aplicación de reglas básicas de construcción, exigencia de planos, etc. con la correspondiente saturación de los servicios.
La Mega Usina: No podemos ignorar que nuestro carbón, por sus características, solamente es aprovechable para la generación de energía eléctrica. La venta de grueso y fino a usinas instaladas en lugares distantes choca siempre con el problema del alto costo del transporte, esto hace deducir en simple razonamiento, que es mucho más barato transportar energía eléctrica que carbón. Las posibilidades de la industria eran muchas, pero no de fácil ejecución. La Unidad Académica de Río Turbio (UNPA) tiene publicado un trabajo titulado «Central Termoeléctrica a Base de Carbón» desarrollado por el Ingeniero Ramón Rodríguez, donde se abordan las especificaciones técnicas de la industria para ser tenida en cuenta. Mucho se ha soñado con la generación de energía y fue posible en gran parte durante el mandato de Néstor Carlos Kirchner. El sueño hoy es palpable, no sólo la súper usina, sino también el interconectado nacional y muchas obras más. Multimillonarias inversiones han generado gran movimiento económico de las empresas «madre» y un importante número de empresas sub-contratistas. Estimamos que, cuando todo esté funcionando, la Empresa YCRT, deberá privatizar muchas de sus áreas, por lo que habrá muchas empresas vinculadas a la explotación del carbón y la generación de energía, Éste, es un panorama largamente soñado, pero que debemos estar preparados para asumir. Lo ideal sería que se vayan formando Empresas locales para proveer servicios a la actividad principal, pero tampoco está mal que empresas de otros lugares se instalen e inviertan en éste lugar, con miras a radicarse en forma definitiva.
… Ha perdido aquel encanto
pequeñito que tenía
para llenar otros sueños
renovados cada día
El hecho de proponer una idea para el desarrollo de la Cuenca no significa que debamos descuidar las necesidades que tenemos dentro de nuestra localidad, como así también las propuestas para mejorar cada día más nuestra calidad de vida. Debemos partir de la idea que ubica a la convención de la Cuenca, fijando la estrategia de gobierno, en un aspecto global, respetando las conducciones municipales que fijarán la táctica en cada una de sus competencias. En este último aspecto es que delineamos algunas de las posibles acciones para quienes deban conducir en el futuro la Municipalidad de «28 de Noviembre»:
Ámbito Legislativo: Es necesario comenzar a elaborar cuerpos legislativos coherentes para los distintos ámbitos de la vida comunitaria. La codificación es un sistema que da mayor certeza a los operadores y obligados. Algunos Ejemplos: Reglamentar la adhesión a la Ley 24449, estableciendo las reservas y adecuaciones a nuestras necesidades. Sancionar un código de edificación moderno, teniendo en cuenta el Derecho comparado y las particularidades locales, con miras a su embellecimiento. Reglamentar por ordenanza la adjudicación y pérdida de derecho sobre tierras fiscales municipales, estableciendo la obligatoriedad de escrituración. Sancionar un código de faltas municipales. Sancionar un código alimentario respetando las normas generales existentes estableciendo reservas y particularidades locales. Sancionar un reglamento interno para funcionarios y empleados municipales, estableciendo las normas disciplinarias y sanciones aplicables. Sancionar una orgánica para el Departamento Ejecutivo teniendo en cuenta una moderna estructuración que permita un Gobierno ágil, con responsabilidades de áreas legalmente establecidos.
Seguridad y Justicia: Nuestro pueblo tiene actualmente un preocupante problema de seguridad, la escasa presencia policial en las calles, la falta de cumplimiento de las Leyes y Ordenanzas por parte de la autoridad pública y la tolerancia de infracciones y delitos de todo tipo que no encuentran respuesta en los órganos competentes, son parte de un panorama local preocupante. Sugerimos: Establecer una zona para la habilitación de locales nocturnos, lejos de los lugares residenciales y el centro del pueblo, ya que uno de los problemas mas importantes de la actualidad, son los ruidos molestos, las peleas callejeras, las corridas de beodos en las salidas de los boliches, los griteríos, las picadas, los escapes libres, y una serie de molestias que han arruinado la paz de nuestra localidad. Erigir un puesto de control policial de entrada y salida, frente al cementerio local (entrada a la cuenca) y otro en Dorotea, para conocer el movimiento de visitantes con fines, no sólo de seguridad, sino también turísticos y de estadísticas generales. Otra alternativa, para la seguridad local, podría ser, reclutar e instruir a jóvenes que reciban planes de ayuda social, para que acompañen a los Policías en sus rondas. La medida multiplicará la presencia Policial en la calle ya que cada patrulla no necesitará más que un Policía, que será acompañado por los auxiliares. Por último es necesario instruir al personal Policial para un adecuado servicio de seguridad e implantar por parte de los mandos policiales, una estrategia coherente que disminuya la sensación de inseguridad en que vivimos.
Urbanismo: Colocación de semáforos en lugares estratégicos de la Avenida principal y reductores de velocidad lugares estratégicos. Señalización de sendas peatonales. Denominación de calles, plazas, rotondas y otros lugares públicos, con los nombres de personas notables de nuestra historia local (Jorge Banicevich, Roberto Ivovich, Nicasio Campos, Adolfo Dubié, Paradelo, Greenwood, Curt Meyer, etc.). Disposición de banquetas techadas y cestos para residuos en las aceras de los lugares céntricos. Realizar la entrada del pueblo frente al Cementerio local, uniendo la ruta 40 con la actual Av. Hipólito Yrigoyen por medio de una rotonda, y devolver a la bajada el nombre con que la historia lo reconoce, es decir, Carwell. Colocación de un mapa de la ciudad en el acceso principal, con señalización de los lugares de interés general. Apoyo a los frentistas que deseen mejorar el aspecto de las fachadas de sus casas. Exención de impuestos a los propietarios de los frentes y jardines mejor presentados del pueblo.
Salud y acción social: Complejización del Hospital local. Creación de un geriátrico como dependencia del Hospital. Campañas sanitarias de vacunación y concientización. Encuestas sanitarias y mapas sanitarios que permitan Conducir las acciones. Apoyo y contención a embarazadas y madres solteras. Escuela para padres. Educación sexual y campañas de anticoncepción y prevención de enfermedades sexuales en las escuelas. Campañas de salud y vacunación en las Escuelas y lugares de trabajo. Creación de hogares sustitutos y padrinazgos civiles de niños carenciados. Incorporación de personas de la tercera edad a las diferentes actividades sociales. Coordinación con las escuelas de visitas sociales a ancianos, enfermos y discapacitados. Participación de las iglesias (Católica, Evangélicas, etc.) en el trabajo social y la reconducción de familias con situaciones de violencia. Ayudas y subsidios a las actividades sociales de las iglesias y otras instituciones. Impulso de creación de grupos de autoayuda para distintos flagelos sociales. Confección de padrones con encuestas socioeconómico-ambiental de las familias en situación de riesgo. Puesta a disposición de un abogado de pobres para cuestiones de familia. Creación de un área municipal destinada a la mujer y su participación en la sociedad. Reconocimiento a vecinos, no solo por su antigüedad en el pueblo, sino por su protagonismo en la vida social.
Trabajo: Dictado de una ordenanza que obligue a dar prioridad al ingreso laboral de los nativos que buscan su primer trabajo. Sustitución de las ayudas sociales por trabajo genuino y permanente. Reubicación del personal Municipal teniendo en cuenta sus capacidades. Creación de empresas municipales para distintos servicios. Dictado de cursos para el personal en convenios con la UNPA. Dictado de carreras cortas con salida laboral.
Educación: Trabajo Conjunto de las Escuelas e instituciones del medio para impedir la deserción escolar. Implementación de carreras de nivel medio con salida laboral. Dictado de clases de la UNPA en la localidad de «28 de Noviembre» y subsidio del transporte a los que indefectiblemente deban viajar. Implementación de carreras de artes y oficios. Actos patrios conjuntos de las Escuelas coordinados por Protocolo Municipal. Incorporación en la currícula de nivel EGB y Polimodal, de historia, geografía y medio ambiente local. Apoyo institucional a las carreras a distancia por teleconferencia u otros medios modernos.
Cultura: Aprovechamiento del centro cultural concentrador de las actividades locales. Diagrama conjunto con Río Turbio de actividades culturales. Creación de un Museo Natural. Organización y apoyo y mecenazgo de las diferentes expresiones del arte. Apoyo a muestras e intercambios culturales con otras localidades. Apoyo económico y estratégico a delegaciones que nos representen fuera de la localidad.
Deportes: Terminación del gimnasio en el Barrio San Juan Bosco. Construcción de pistas de patinaje al aire libre. Imposición a las Empresas explotadoras del Centro invernal «Valdelen» de Mina Uno de, por lo menos, un día de actividad gratuita para niños de la Cuenca. Organización de Ligas y calendarios deportivos en conjunto con Río Turbio. Construcción de un circuito para footing. Colocación de césped sintético de la cancha de fútbol. Refacción del Polideportivo local, Plazas de juegos para niños en los diferentes barrios.
...Y levantar los cimientos
a lo ancho y hacia arriba,
esta tierra de leyenda,
esta hermosa tierra mía.
Un gobierno con un pensamiento amplio y moderno no debe dar más importancia a la obra pública que al resto de las obligaciones del Estado (salud, educación, etc.), sin embargo entendemos que a todo político le interese el rubro porque parecería que lo que queda de su gestión es sólo lo que ocupa un lugar en el espacio y, como muchos dicen «obras son amores». Las obras son para el político lo que los goles al futbolista, y por eso interesan tanto. Nuestra localidad ha tenido, principalmente, en los años de gestión de Banicevich-Kirchner, una gran inversión en obras públicas que han hecho cambiar la postal de nuestro hábitat, pero siempre se podrán hacer otras debido a que las necesidades y pretensiones de una comunidad cambian permanentemente. Ya hemos mencionado algunas en otros lugares de ésta propuesta: construir una sala de cine y conferencias, un gimnasio en el Barrio S.J. Bosco, pistas de patinaje, bancos techados y cestos en la calle principal, fuentes de agua, paseos temáticos, a las que podrían agregarse aquellas que siempre hacen falta: desagües pluviales, cloacas, cordones, veredas, pavimentación de las calles faltantes, construcción de veredas en distintos lugares, parquización, forestación, construcción de viviendas, construcción de un predio permanente, con iluminación y sanitarios para actividades hípicas, refacción de plazas y playones, señalización de calles, etc. Pero también hay que tratar de propiciar grandes obras, o al menos comenzar a proyectarlas, hacer los estudios previos y estar preparados para el momento en que la Nación o la Provincia disponga realizar la inversión. Ya hablamos de la idea cuasi alocada de la canalización del río Turbio, la culminación de la pavimentación de la ruta cuarenta a Río Gallegos, es un largo sueño de nuestros vecinos, y el hecho de que se haya pavimentado Dorotea - Esperanza, no quita que ésta obra siga siendo de sumo interés, por tres razones fundamentales: es un camino mucho más corto, es transitable en toda época, aún con grandes nevadas y además comunica a grandes Estancias y aún a dos pueblos muy importantes como lo son Rospentek y El Turbio Viejo. Aún en el caso de no realizarse ésta obra por su gran inversión, deberá tratarse, al menos de pavimentar hasta éstas dos poblaciones, ya que no debemos tolerar que entre nosotros haya ciudadanos que no tengan las mismas condiciones de vida de los demás. En la parte histórica nos hemos referido al gran esfuerzo que costó a nuestros pioneros construir el Ramal Ferroviario «Eva Perón», hacia Río Gallegos. Hoy nos preguntamos si no se podrá modernizar éste camino de hierro, hacerlo de trocha ancha, con línea de ida y retorno, si acompañamos las ideas con un programa de productividad e industrialización, ya no nos parecerán tan descabelladas. También la Planta de reciclado de residuos, tratamiento de líquidos cloacales, y la construcción de una autovía para conectar ambas localiddes. Todas obras que involucran a la cuenca en su conjunto.
En el ámbito local creemos que hay dos obras que deben encabezar las prioridades: una de ellas es el postergado Palacio Municipal, idea que ya proponía don Adolfo Dubié, allá por el año 1982, y que por tener prioridades más urgentes que atender, los anteriores gobiernos no pudieron realizar, a pesar de tenerla proyectada. La importancia que vemos a ésta obra reside en que ella contribuye a jerarquizar las instituciones democráticas, dando una imagen diferente hacia adentro y hacia fuera. Por otra parte, el actual Edificio Municipal, hace falta para utilizarlo, precisamente en aquello para lo que fue construido, es decir, Terminal de Ómnibus, también podrían funcionar allí las dependencias oficiales y privadas dedicadas al turismo, tan necesitadas de un impulso futurista. Lamentablemente, el predio que estaba reservado para la construcción del Palacio Municipal, fue ocupado para construir el anexo polideportivo y la pileta de natación, lo que nos obliga a dirigir la mirada hacia otros lugares, nos parece que la vieja Escuela n.º 32, es el lugar justo para el edificio público mas importante de la ciudad, ya que su ubicación frente a la plaza es inmejorable. Esto obliga a pe nsar en una obra importantísima a realizarse para poder disponer de ése edificio. Creemos que en el predio que ocupaba Vialidad Provincial, se podrían construir tres escuelas con salidas a diferentes calles, la EGB, la escuela de jóvenes y adultos y la escuela especial. Y de ésta forma convertir el edificio de la EGB 32 en el tan anhelado Palacio Municipal. La otra obra que estimamos prioritaria es la que daría un ingreso a la localidad, similar al que tienen la mayoría de las ciudades de nuestro País. Nuestra idea es hacerlo en la llamada bajada de la Cardwell, conectando la avenida principal de nuestra localidad con la Ruta Nacional n.º 40, obligando así al turista a pasar por el centro del pueblo, que debe ser nuestra carta de presentación hacia todo visitante. La continuación de la ruta actual, quedaría para derivar el tránsito pesado, el que no es conveniente que circule por el centro de la ciudad. También sobre la ruta que viene de Río Turbio, debe hacerse una arco de bienvenida y forestar el lugar para darle mayor belleza.
Bueno sería para nosotros, creer, que con obras públicas de las que se ven y ocupan un lugar en el espacio, la misión de los llamados a gobernar estaría cumplida. Lo único que estaríamos haciendo es edificar sin cimientos construcciones destinadas a convertirse en taperas, por no haberlas hecho en el contexto de una sociedad concienciada, acerca de lo que quiere y sus posibilidades sociales. El ejemplo de la inversión vacía lo tenemos muy cerca, nos basta recorrer las instalaciones de la ex-YCF, para darnos cuenta, la manera en que se puede desperdiciar el esfuerzo y el dinero cuando no hay un sustento social en lo que se realiza. La Argentina está saliendo hoy del desastre más grande de su historia, las políticas neoliberales de la década del noventa, nos han dejado en un estado sólo comparable a un País que vivió una guerra o catástrofe similar. Eso nos envía directamente a trabajar sobre, lo que debe ser el fin último de toda política y economía, el hombre. Nos encontramos hoy con una sociedad destruida moral y culturalmente, con pérdida de los valores más elementales. La obra más grande que debemos comenzar a reconstruir es la sociedad misma, si no es así, no hay futuro. Hacer un seguimiento minucioso desde la primera infancia, para lograr una correcta nutrición que no condicione su crecimiento y educación, seguimiento médico asistencial y nutricional de la embarazada. Vivienda digna para las madres solteras, trabajo genuino para todos los habitantes en edad productiva, y cuidados especiales e integración a la sociedad de los hombres y mujeres de la tercera edad. El trabajo y la vivienda son un derecho Constitucional al cual deben tener acceso todos los habitantes sin discriminación alguna. La utilización del manejo de éstos bienes tan preciados con el fin de fomentar el clientelismo político, son formas dictatoriales repudiables para un sistema democrático.
Conocer el pasado para poder interpretar el presente y proyectarse hacia el porvenir. Dicen que para eso sirve la historia, y si es así, creemos que «28 de Noviembre» tiene pocas posibilidades de proyectarse exitosamente, ya que la mayoría de sus habitantes no conocen su pasado comunitario. Éste trabajo ilustra someramente el mismo, y lo hacemos en un lenguaje que por su simpleza, puede llegar a todos, pero convocamos desde aquí, a quienes se desempeñan en las ciencias sociales, a realizar trabajos científicos de investigación histórica, que sirvan para acercar a todos los interesados datos objetivos y probables de nuestra historia.
La presente investigación demuestra que Río Turbio y «28 de Noviembre» están llamados a tener un destino común. Así lo marca su historia desde los primeros tiempos, ya que la distinción de localidades es un dato relativamente nuevo que ingresa alrededor de 1982, como remedio para combatir el atraso en que se había sumido nuestra localidad. El autor del presente trabajo se considera a sí mismo entre los ideólogos de esta separación, y con la misma vehemencia que la impulsó en su momento, hoy reacciona para advertir, el perjuicio que puede traer continuar y profundizar la división existente. La prueba más contundente, aparece cuando intentamos proyectar el porvenir de nuestra localidad, y advertimos la imposibilidad de hacer proyectos individuales. Temas puntuales como medio ambiente, industria y turismo, entre otros, no tienen forma de ser abordados desde una perspectiva local, no es posible concebir un proyecto serio si no se parte de la idea de «Cuenca Carbonífera», esto no significa, claro está, volver al sistema anterior, es decir, unificar las Municipalidades, sino, unificar las estrategias de Estado, respetando la autonomía de cada una de ellas.
Advertimos desde aquí, a futuros gobiernos locales, tanto de «28 de Noviembre» como de Río Turbio. Existen claramente dos opciones, pensar en «chiquito», y proyectar un pueblito ordenado, limpio, con todos los Servicios pero sin posibilidades de protagonismo, O pensar en grande y proyectar un futuro para la Cuenca Carbonífera, con fuentes de trabajo, ambiente sano, y un protagonismo Provincial y Nacional que nos coloque en el lugar que nos corresponde por Derecho. La hora requiere inteligencia y grandeza, de los protagonistas actuales y futuros, y del pueblo mismo depende la elección.
Carlos J. Godoy Manríquez. Patagonia, Vivir al Sur. Grijalbo S.A. Buenos Aires
Centenario de Río Gallegos. Juan Bautista Baillinou. P.M.R.G. Río Gallegos
E. G. L. Patagonia Argentina. Editorial Planeta Argentina. Buenos Aires
Luis B. Colombatto. Consultor Patagónico. Editorial Ruy Díaz. Buenos Aires
Pass Tsoneka - A.T.C. Municipalidad de Río Turbio - Santa Cruz
Waxen. Publicación Científica de la Universidad Federal de la Patagonia Austral
Juan Héctor Albornoz. Río Turbio Polo de Desarrollo. Ediciones Ser Nacional
Eleo Pablo Zóccola. Río Turbio, Gesta del Carbón Argentino. Buenos Aires
Carlos Cedermas y Genoveva Gramajo. Historia y política de 28 de Noviembre.
Carlos María Cedermas. El Carbón de Río Turbio. La Plata, Buenos Aires
Raúl Paredes. Archivo personal
Existe muy poca documentación sobre la localidad santacruceña de 28 de Noviembre y su historia, sobre los hechos que tuvieron influencia sobre la gente de éste lugar y su conformación social, su presente y su futuro ya como unidad económica; ya como una parte de la nación argentina.
Este libro no pretende ser documento histórico sino una reflexión sobre los acontecimientos más relevantes, un análisis de su industria, su política, el turismo y las obras públicas; un paneo de carencias y logros partiendo desde la base del conocimiento histórico como requisito indispensable para poder interpretar el presente y así poder proyectarse hacia el porvenir. Va dirigida no sólo a los alumnos de las Escuelas que podrán encontrar aquí lo más elemental de su historia, los antecedentes, las ideas de sus fundadores, las peripecias de sus pobladores, la lucha por su independencia; sino también a la comunidad toda y en especial a sus representantes populares como orientación para el desarrollo de este pequeño rincón en el sur de la Argentina, nuestro lugar en el mundo: 28 de Noviembre.
Carlos María Cedermas es abogado egresado de la Universidad Nacional de la Plata y uno de los pioneros de 28 de noviembre. Sus padres se mudaron desde Gral. Ramírez, Entre Ríos, a la cuenca carbonífera cuando él tenía la edad de tres años. Trabajó en las minas de Río Turbio, desempeñó multiples actividades, tanto públicas como privadas, presidió varias instituciones locales, fue el primer Jefe de Registro Civil y primer Juez de Paz de la localidad, cargo que ocupó durante veinticinco años, y del que se encuentra jubilado.

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 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 138