Source: http://www.franciscosantana.net/2013/07/normas-sobre-los-procesos-de.html
Timestamp: 2017-11-23 20:15:02+00:00

Document:
Normas Sobre los Procesos de Habilitación, Intervención y Suspensión de los Cuerpos de Policía ~ Jurídicas de Interés
(Gaceta Oficial N° 40.217 del 30 de julio de 2013)
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, designado según Decreto N° 02 de fecha 22 de abril de 2013 publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 40.151 de la misma fecha, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 77 numerales 2, 12 y 19 del Decreto N° 6.217 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.980 Extraordinaria, de fecha 31 de julio de 2008, en concordancia con lo establecido en el artículo 7, numerales 2 y 3 del Decreto N° 6.732 sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional, publicado en la Gaceta Oficial N° 39.202 de fecha 17 de junio de 2009 y en el artículo 3, numerales 2 y 3 del Decreto N° 8.121 de fecha 20 de marzo de 2011, mediante el cual se establecen las competencias del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (actualmente Relaciones Interiores, Justicia y Paz), publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 30.644 de fecha 29 de marzo de 2011; de conformidad con lo previsto en el artículo 18 numerales 3, 4, 5, 6, 8, 13, 16 y 17; y artículos 27, 73, 75 y 76 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, publicada en la Gaceta Oficial N° 5.940 Extraordinario de fecha 7 de diciembre de 2009,
Que es deber del Estado Venezolano garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, en los distintos Ámbitos polí tico territoriales, mediante la formulación de políticas públicas, estrategias y directrices, a fin de regular, supervisar, controlar y coordinar la actuación del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y demás cuerpos de policías estadales y municipales.
La presente Resolución tiene por objeto regular los procesos de habilitación, intervención y suspensión da los cuerpos de policía en los diversos ámbitos político territoriales, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 27, 73, 75 y 78 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
1.- Establecer los principios rectoras y los procedimientos para la habilitación, intervención y suspensión de los cuerpos de policía.
La presente Resolución es aplicable a todos los cuerpos policiales en sus distintos ámbitos políticos territoriales. Artículo 4
Los procesos para la habilitación, intervención y suspensión de los cuerpos de policía se rigen por los principios de legalidad, eficacia, eficiencia, imparcialidad, transparencia, respeto a los derechos humanos, carácter civil y profesional de la Función Policial y responsabilidad individual e institucional.
El incumplimiento de los principios, regulaciones y procedimientos establecidos en la presente Resolución, genera efectos sobre la responsabilidad y evaluación institucional del cuerpo de policía correspondiente; así como sobre la evaluación del desempeño y responsabilidad disciplinaria de los funcionarios y funcionarias policiales, sin menoscabo de la responsabilidad penal, civil o administrativa a que hubiere lugar.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, dentro de las funciones de rectoría y orientación en materia del servicio de policía, tiene las siguientes atribuciones:
7. Las demás establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones. El Viceministerio con competencia en materia del Sistema integrado de Policía tramitará los procedimientos para la habilitación, intervención y suspensión de los cuerpos de policía, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
Los Gobernadores, Gobernadoras, Alcaldes y Alcaldesas tienen las siguientes obligaciones:
Los Procedimientos para la habilitación de los cuerpos de policía tienen por objeto garantizar el cumplimiento de los requisitos mínimos y los estándares policiales establecidos en las leyes, reglamentos y resoluciones, para la correcta prestación del servicio de policía, conforme a los lineamientos del nuevo modelo policial venezolano.
La habilitación tiene por finalidad garantizar las condiciones necesarias para el ejercicio de la función policial y el buen desempeño policial institucional e individual desde la creación del cuerpo de policía.
El Gobernador, Gobernadora, Alcalde o Alcaldesa presentará una solicitud para la habilitación de un cuerpo de policía ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, conjuntamente con el correspondiente proyecto de creación del mismo. Artículo 11
La solicitud para la habilitación de un cuerpo de policía deberá ser presentada mediante oficio suscrito por el Gobernador, Gobernadora, Alcalde o Alcaldesa, acompañado de un proyecto de creación del cuerpo de policía, el cual deberá contener.
El Órgano Rector establecerá los formatos y protocolos de presentación del proyecto a que se refiere la presente disposición. Artículo 12
Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud para la habilitación del cuerpo de policía ante el Órgano Rector, el Viceministerio con competencia en materia del Sistema Integrado de Policía deberá revisar el cumplimiento de los requisitos formales para la presentación del proyecto correspondiente; en caso de errores de forma u omisiones, exigirá al Gobernador, Gobernadora, Alcalde o Alcaldesa, su subsanación dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la emisión de la orden correspondiente.
Verificados los requisitos formales y realizada la subsanación o correcciones a que hubiere lugar, el Viceministerio con competencia en materia del Sistema Integrado de Policía enviará la propuesta de inicio del procedimiento para la habilitación del cuerpo de policía al Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.
Dentro del año siguiente al inicio del procedimiento para la habilitación contado a partir de la admisión de la solicitud, el Viceministerio con competencia en materia del Sistema Integrado de Policía verificará y evaluará el cumplimiento de los requisitos para la habilitación del cuerpo de policía, de conformidad con lo establecido en la presente Resolución. Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al vencimiento del lapso establecido en este artículo, el Viceministerio con competencia en materia del Sistema Integrado de Policía presentará, a la consideración del Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, un informe detallado sobre el cumplimiento o no de los requisitos definitivos para la habilitación del cuerpo de policía, exigidos en el artículo siguiente.
Los requisitos definitivos exigidos para la habilitación de un cuerpo de policía serán los siguientes:
3. Designación del Consejo Disciplinario de Policía, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley, reglamentos y resoluciones dictadas al afecto.
3. Factibilidad para la prestación de los servicios policiales del cuerpo de policía.
El Ministro o la Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, previa consideración del informe presentado por el Viceministerio con competencia en materia del Sistema Integrado de Policía, y opinión del Consejo General de Policía, decidirá sobre la habilitación o no del cuerpo de policía correspondiente.
El cuerpo de policía se considerará constituido a partir de la publicación de su habilitación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, pudiendo dar inicio a la prestación del servicio de policía de conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia.
Se prohíbe la prestación del servicio de policía a cuerpos de policía, órganos o entes del estado que no hayan sido debidamente habilitados conforme a lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones dictados sobre la materia. Asimismo, se prohíbe a los cuerpos de policía prestar servicios distintos a los contemplados en su respectiva habilitación. Cuando se constatare la prestación del servicio de policía por parte de un cuerpo policial, órgano o ente del Estado sin la debida habilitación, se procederá a la suspensión inmediata de sus actividades, así como a la determinación de las responsabilidades individuales que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar y la respectiva denuncia ante el Ministerio Público.
El Gobernador, Gobernadora, Alcalde o Alcaldesa deberá presentar una solicitud para la habilitación de un cuerpo de policía de su ámbito político territorial, a los fines de que éste preste un nuevo servicio policial para el cual no ha sido habilitado previamente, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, conjuntamente con el correspondiente proyecto del mismo.
La intervención de un cuerpo de policía tiene por objeto garantizar el respeto a los derechos humanos y un desempeño policial enmarcado en los preceptos establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, leyes reglamentos y resoluciones, conforme a los lineamientos del nuevo modelo policial venezolano.
La intervención de los cuerpos de policía tiene la finalidad de garantizar de forma inmediata, expedita y eficaz la correcta prestación del servicio de policía, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana podrá ordenar la intervención de un cuerpo de policía cuando se determine la participación masiva y continuada de sus funcionarios y funcionarias policiales en:
3. Actividades que atenten contra el orden constitucional. También podrá ordenarse la intervención del cuerpo de policía a solicitud del Ministerio Público, Gobernador. Gobernadora, Alcalde o Alcaldesa del ámbito político territorial correspondiente.
El procedimiento de intervención se iniciará de oficio o mediante solicitud escrita del Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de la República, el Poder Ciudadano, del Gobernador, Gobernadora, Alcalde o Alcaldesa y del Comité Ciudadano de Control Policial correspondiente.
Las medidas de intervención a que se refiere el artículo anterior serán las siguientes:
La intervención de un cuerpo de policía durará un tiempo máximo de un (1) año, prorrogable por una sola vez y por el mismo periodo. En caso de considerarse conveniente, la intervención podrá cesar antes de finalizado el lapso establecido.
La obstaculización o retraso de la ejecución de las medidas de intervención de un cuerpo de policía acarrea responsabilidad individual, administrativa, disciplinaria, civil y penal y se encuentra sujeta a la denuncia ante el Ministerio Público. Ante el desacato u obstaculización de las medidas de intervención, el Viceministerio con competencia en materia del Sistema Integrado de Policía podrá hacer uso de la fuerza pública de ser necesario.
Una vez concluido el procedimiento de intervención de un cuerpo de policía, el Viceministerio con competencia en materia del Sistema Integrado de Policía enviará un informe final al Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
El Ministro o Ministra del Poder Popular en materia de seguridad ciudadana, decidirá la terminación o prórroga de la intervención del cuerpo policial. Esta decisión deberá ser publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Capítulo V
Los procedimientos de suspensión del ejercicio de las funciones de policía tienen por objeto garantizar la prestación de un servicio de policía basado en el cumplimiento de los estándares y programas de asistencia técnica y conforme a los lineamientos del nuevo modelo policial venezolano.
La suspensión del ejercicio de las funciones de los cuerpos de policía tiene la finalidad de impedir y prohibir de forma inmediata, expedita y eficaz que un cuerpo de policía continúe ejerciendo dichas funciones en violación e incumplimiento de los estándares y programas que el Órgano Rector ha desarrollado para la adecuada prestación del servicio.
Corresponde al Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana proceder a la suspensión del ejercicio de las funciones de policía en los cuerpos policiales, de conformidad con lo previsto en el artículo 76 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana podrá dictar la medida de suspensión del ejercicio de las funciones de un cuerpo de policía ante el incumplimiento grave, reiterado e injustificado de los estándares y programas de asistencia técnica que se hubiesen adoptado. Artículo 33
El procedimiento de suspensión del ejercicio de las funciones de policía se iniciará de oficio o mediante solicitud escrita del Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de la República, el Poder Ciudadano, del Gobernador, Gobernadora, Alcalde o Alcaldesa, o del Comité Ciudadano de Control Policial correspondiente.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, en el curso de la investigación, podrá dictar como medidas preventivas o cautelares aquéllas previstas en la presente Resolución para la intervención de cuerpos de policía, según considere necesario, a los fines de garantizar la prestación del servicio de policía.
En los treinta días (30) siguientes al inicio del procedimiento de suspensión, contados a partir de la admisión de la solicitud, el Viceministerio con competencia en materia del Sistema Integrado de Policía tramitará lo conducente durante el proceso de investigación, acordará oportunidad para la presentación de los argumentos de descargo que el director o directora del correspondiente cuerpo de policía desee aportar, a los fines de preservar el derecho a la defensa, y verificará los supuestos de suspensión del ejercicio de las funciones del cuerpo de policía, de conformidad con lo establecido en la presente Resolución.
Dentro se los quince (15) días hábiles siguientes al vencimiento del lapso previsto en este artículo, el Viceministerio con competencia en materia del Sistema Integrado de Policía presentará a consideración del Ministro o Ministra un informe detallado sobre el proceso de investigación y verificación de los supuestos de suspensión del ejercicio de las funciones del cuerpo de policía correspondiente. Artículo 36
La obstaculización o retraso en la ejecución de la investigación y verificación de los supuestos de suspensión, acarrea responsabilidad individual, administrativa, disciplinaria, civil y penal y se encuentra sujeta a la denuncia ante el Ministerio Público.
El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, visto el informe final del procedimiento, podrá decidir la suspensión del ejercicio de las funciones de policía del cuerpo objeto de investigación. Esta decisión deberá ser publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y acarreará la suspensión y prohibición del cuerpo policial de prestar funciones policiales hasta tanto cumpla nuevamente con el procedimiento de habilitación, de acuerdo a lo dispuesto en esta Resolución.
Los cuerpos de policía que hayan sido debidamente habilitados para su creación y funcionamiento por el Órgano Rector, antes de la entrada en vigencia de la presente Resolución, no deberán solicitar una nueva habilitación.
Dentro del plazo de tres (3) meses contados a partir de la publicación de la presente Resolución en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, los cuerpos de policía que no se encuentren debidamente habilitados, deberán solicitar el inicio del correspondiente proceso de habilitación ante el Órgano Rector cumpliendo con los trámites y requisitos establecidos para tal fin. Tercera
Dentro del plazo de tres (3) meses contados a partir de la publicación de la presente Resolución en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, el Alcalde o Alcaldesa que haya introducido una solicitud de habilitación de su cuerpo de policía ante el Órgano Rector, deberá presentar el proyecto de creación del cuerpo de policía conforme a los requisitos establecidos en esta Resolución.
Se deroga cualquier normativa de jerarquía igual o inferior contraria a lo dispuesto en la presente Resolución.
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References: artículo 77
 artículo 7
 artículo 3
 artículo 18
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 4
 Artículo 11
 Artículo 12
 artículo 76
 Artículo 33
 Resolución 
 Artículo 36
 Resolución 
 Resolución