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Timestamp: 2017-05-24 06:12:04+00:00

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BOGOTA.INSTITUCION UNIVERSITARIA COLEGIOS DE COLOMBIA UNICOC DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
Realizado por: David Alexander Carrero
ADMINISTTRACION PUBLICA
TEMARIO 1) Función publica desarrollada por la entidad 2) Organización de los niveles de la administración y estructura interna de la contraloría 3) nociones elementales en la contraloría a) naturaleza b) misión c) objetivos d) sujetos de control por parte de la contraloría e)funciones 3) Formas de vinculación a dicha entidad
podrán ser adoptados por la Contraloría General de la República. lo que permite que él administrador público conozca las fallas detectadas por la contraloría y mediante una política de corrección se puedan solucionar satisfactoriamente estas falencias. de acuerdo con lo previsto en los artículos Siguientes.municioal-. 11-sept-2007 3 Artículo 8 de la ley 42de 1993
. de resultados. de legalidad. la revisión de cuentas y la evaluación del control interno. las contralorías departamentales y municipales. eficiencia y Seguridad. la eficacia. “constitución y ciudadanía” contraloría general de la Republica. Siguiendo con el estudio de esta ley encontramos que en el articulo 8 y 9 se establecen una serie de principios y sistemas encargados de guiar todo lo referente a la implementación del control fiscal. la equidad y la valoración de los costos ambientales.departamental. que sus resultados se logren de manera Oportuna y guarden relación con sus objetivos y metas. la economía. se establece un nuevo enfoque relacionado con el control fiscal él cual permite aplicar un control preventivo. los auditores. Este será ejercido en forma posterior y selectiva por la Contraloría General de la República. el control fiscal que se realiza sobre la administración pública paso de ser previo y perceptivo. se establece la naturaleza que le otorga la legislación colombiana al control fiscal. Republica de Colombia. por la tanto la misión encomendada a esta entidad es velar por una adecuada utilización de los bienes y recursos públicos por parte de los funcionarios encargados de estos y poder así contribuir a un mejor funcionamiento de todo el aparato estatal. la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del Estado en todos sus órdenes y niveles.1) Función publica desarrollada por la entidad
La contraloría general de la nación es un órgano de control que tiene a su cargo “la vigilancia de la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la nación”1. lo que conlleva a que el Estado cuente con entidades más eficientes en el cumplimiento de sus respectivas funciones. que la asignación de recursos sea la más conveniente para maximizar sus resultados. a posterior y selectivo. que impliquen mayor tecnología. que en igualdad de condiciones de calidad los bienes y servicios se obtengan al menor costo. A través de la ley 42 de 1993 que habla sobre “la organización del sistema de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen” y en especial en su artículo 4 que dice: “El control fiscal es una función pública. al igual que se establecen los órganos encargados de realizar dicho control sobre las entidades públicas de diversos orden -nacional.2 Sin embargo. en un período determinado.
Departamento Administrativo de la Función Pública.3 En lo referente a los sistemas en que se ejerce el control fiscal tenemos: el financiero. las Auditorías y las revisorías fiscales de las empresas públicas municipales. de tal manera que permita determinar en la administración. En la constitución nacional. conforme a los procedimientos. sistemas y principios que se establecen en la presente ley” como podemos ver en el anterior artículo. entre estos principios tenemos: eficiencia. Otros sistemas de control. así lo establece el artículo 267 de la constitución política de Colombia que consolida a la contraloría como el máximo órgano de control fiscal del Estado. de gestión.
Secretaría Administrativa .Despacho del Auditor de la Contraloría General de la República .Oficinas . es un órgano de control autónomo e independiente del Estado.mediante reglamento especial.Direcciones
Articulo 9 ley 42 de 1993 constitución y ciudadanía” contraloría general de la Republica.Secretaría General . misión al igual que su organización en cuanto a su administración como su estructura interna. 11-sept-2007
. En lo referente a su organización administrativa el artículo 6 de la ley 106 de 1993 la establece 2 niveles organizacionales uno de carácter central que es el que diseña los planes.
2) Organización de los niveles de la administración y estructura interna de la contraloría La Contraloría general de la Republica es la encargada de ejercer el control fiscal sobre las entidades públicas por expreso mandato del artículo 267 de la constitución. al igual que el Ministerio público.Despacho del Contralor . políticas. define las políticas y establece los programas generales de la administración de la Contraloría y del control fiscal y coordina y controla su ejecución. el Consejo Nacional Electoral y la Comisión Nacional de Televisión5. sobre cada una de la entidades públicas para poder evitar la inadecuada manipulación de los recursos públicos logrando así que estos recursos se inviertan en obras y programas de interés social que generen verdaderos beneficios para la comunidad logrando así cumplir uno de los fines de nuestro Estado Social de Derecho el cual es basar todas las políticas públicas en el “interés general”. se encuentra estipulas en la ley 106 de 1993 y en el decreto 267 de 2000 al igual que muchos otros aspectos importantes como lo veremos a continuación. Su naturaleza. funciones. programas y proyectos administrativos y de control fiscal. por el contrario el nivel regional es el encargado de ejecutar los planes.4 Como podemos darnos cuenta es fundamental que se ejerza un control fiscal por parte de la Contraloría generalmente u alguna otra entidad en casos específicos.
En el artículo 7 de la misma ley se establece la organización administrativa en cada uno de los niveles de la siguiente manera:
NIVEL CENTRAL . objetivos.
Dirección de Estudios Sectoriales. 1. Producción de Tecnología y Cooperación Técnica Internacional. Dirección de Vigilancia Fiscal.3. 2.Órganos de Asesoría y Coordinación Ahora en lo que concierne a su estructura orgánica el artículo 11 del decreto 267 del 2000 establece unos niveles jerárquicos de la siguiente manera: NIVEL CENTRAL Nivel superior de dirección. 1.Comité Directivo .6. Contralorías delegadas. 3.1. Oficina de Sistemas e Informática.5. 1.2. 1. 1.4.3.
.2.Comité Operativo NIVEL REGIONAL .Direcciones Seccionales . 1. Contraloría Delegada para el Sector Agropecuario. Oficina de Control Interno. 3. 3. Despacho del Contralor General 1. 4. 2.. 2.Órganos de Asesoría y Coordinación . 2. Oficina de Capacitación. Secretaría Privada. Oficina de Planeación. Despacho del Vice contralor. Oficina Jurídica.2.1. Oficina de Control Disciplinario. Contraloría Delegada para el Sector Minas y Energía. Oficina de Comunicaciones y Publicaciones. Contralor General de la República.1.
12. 9. Dirección de Promoción y Desarrollo del Control Ciudadano.1.1. Dirección de Estudios Sectoriales. 8. Dirección de Vigilancia Fiscal. 8. Contraloría Delegada para el Sector Defensa. Contraloría Delegada para el Sector Social. Dirección de Estudios Sectoriales. Contraloría Delegada para el Sector de Infraestructura Física y Telecomunicaciones.1. Dirección de Vigilancia Fiscal 4. Contraloría Delegada para la Gestión Pública e Instituciones Financieras. 9. Dirección de Jurisdicción Coactiva.1. Dirección de Estudios Sectoriales 5. Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana.2.1. Contraloría Delegada para el Medio Ambiente.2. 11. Dirección de Estudios Sectoriales 11.1. 11. Contraloría Delegada para Investigaciones. Comercio Exterior y Desarrollo Regional. 5.1. 10. Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva. 7.3. 8. Contraloría Delegada para Economía y Finanzas Públicas
.1. 6.2.2. 6. 9.1. Dirección de Investigaciones Fiscales.4. 7. Dirección de Vigilancia Fiscal. Dirección de Atención Ciudadana. 10. 6. Dirección de Vigilancia Fiscal. 7. Justicia y Seguridad.1. 10. 5.1 Dirección de Vigilancia Fiscal. Dirección de Juicios Fiscales. Dirección de Estudios Sectoriales. 11.1. Dirección de Vigilancia Fiscal. Dirección de Estudios Sectoriales.
Gerencia Departamental. Archivo y Correspondencia.2. Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva. Dirección de Imprenta. 17. Comité de Evaluación Sectorial 15. Junta de Licitaciones o Adquisiciones. 16. 24. Dirección de Cuentas y Estadísticas Fiscales. 25. 19. 17. con autonomía administrativa y presupuestal para
.2.1. Gerencia del Talento Humano.1. 3) nociones elementales en la contraloría a) Naturaleza Según el artículo 1 del decreto 267 de 2000 la contraloría general de la republica es un órgano de control del Estado de carácter técnico. Dirección de Estudios Macroeconómicos. 22.12. Grupos de Investigaciones. 17. Fondo cuenta de publicaciones 14.3. Grupos Delegados de Vigilancia Fiscal 20. ORGANOS DE ASESORÍA Y COORDINACIÓN 21. Comité Directivo. Grupos de exámenes especiales Gerencias nacionales. 13. 16.2. Dirección Financiera. 12. Comité de Control Interno. Dirección de Gestión del Talento Humano.1. 16. Dirección de Carrera Administrativa NIVEL DESCONCENTRADO 18. 16. Dirección de Recursos Físicos. Gerencia de Gestión Administrativa y Financiera. Comisión de personal 23. Consejo Superior de Carrera Administrativa.
establecer las responsabilidades fiscales e imponer las sanciones correspondientes. 2. c) objetivos según el artículo 3 del decreto que venimos tratando. del orden nacional. 9.administrar sus asuntos conforme a la constitución y a las leyes. ejecute actos o cumpla actividades de gestión fiscal y en la medida en que lo haga. 4. Los órganos que integran la organización electoral y sus entidades adscritas o vinculadas. d) sujetos de control por parte de la contraloría Estos se encuentran plenamente enumerados en el artículo 4 de este decreto y son los siguientes: 1. 3. conforme a lo previsto en el artículo 38 de la Ley 489 de 1998. Las demás entidades públicas y territoriales que administren bienes o recursos nacionales o que tengan origen en la Nación. 10. evaluar los resultados obtenidos por las diferentes organizaciones y entidades del Estado. b) Misión El artículo 2 del mismo decreto establece que la misión de esta entidad consiste en el cumplimiento cabal y eficaz de las funciones asignadas por la constitución nacional y la ley. Las entidades u organismos que integran la Rama Ejecutiva del Poder Público tanto del sector central como del descentralizado por servicios. Los órganos que integran las Ramas Legislativa y Judicial del Poder Público. Los órganos que integran el Ministerio Público y sus entidades adscritas. 5. además al final del mismo artículo se señala que la Contraloría no tendrá funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia. los objetivos específicos de la Contraloría General de la Republica son ejercer en representación de la comunidad. La Comisión Nacional de Televisión y sus entidades adscritas o vinculadas. 7. Las corporaciones autónomas regionales o de desarrollo sostenible. la correcta vigilancia de la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación. generar una cultura de control entorno al patrimonio público. Los demás organismos públicos creados o autorizados por la Constitución con régimen de autonomía.
. además contribuir a una adecuada cultura en torno al tema del control fiscal en beneficio del interés. basada en valores éticos y morales. 8. Las universidades estatales autónomas que administren bienes recursos nacionales o que tengan origen en la nación. El Banco de la República cuando administre recursos de la Nación. 6.
Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control interno en los términos previstos en la Constitución Política y la ley. e) Funciones de la Contraloría El Estado le ha asignado a la Contraloría una serie de funciones previstas en el artículo 5 del decreto 267 que tienen como fin garantizar de la menor manera posible una correcta administración de los dineros y bienes propiedad de la nación.11. fundado en la eficiencia. 8. que permitan la profesionalización individual y la capacitación integral y específica de su talento humano. procedimientos y principios que establezcan la ley y el Contralor General de la República mediante resolución. 6. siempre que ello esté orientado a lograr la mejor comprensión de la misión y objetivos de la Contraloría General de la República y a facilitar su tarea. Ejercer de forma prevalente y en coordinación con las contralorías territoriales. Advertir sobre operaciones o procesos en ejecución para prever graves riesgos que comprometan el patrimonio público y ejercer el control posterior sobre los hechos así identificados. respecto de los bienes públicos que obtengan o administren o cuando manejen bienes o recursos de la Nación. Entre las funciones que le corresponden a la Contraloría tenemos: 1. Ejercer funciones administrativas y financieras propias de la entidad para el cabal cumplimiento y desarrollo de las actividades de la gestión del control fiscal. la economía. 5. 12. de un control financiero. entre otros. Las corporaciones. 4. Los particulares que cumplan funciones públicas. Prestar su concurso y apoyo al ejercicio de las funciones constitucionales que debe ejercer el Contralor General de la República en los términos dispuestos en este decreto. la vigilancia sobre la gestión fiscal y los resultados de la administración y manejo de los recursos nacionales que se transfieran a cualquier título a las entidades territoriales de conformidad con las disposiciones legales. 7. de gestión y de resultados. asociaciones y fundaciones mixtas cuando quiera que administren recursos de la Nación. Desarrollar actividades educativas formales y no formales en las materias de las cuales conoce la Contraloría General. 9. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del Estado a través. 3. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal conforme a los sistemas de control.
. de los órganos de control fiscal territorial y de los entes ajenos a la entidad. 2. la equidad y la valoración de los costos ambientales. Ejercer el control posterior sobre las cuentas de cualquier entidad territorial en los casos previstos por la ley.
Título universitario.4). concurso entre otras pero quisiera referirme a la “carrera administrativa” por ser el sistema de contratación por excelencia en la administración pública. Título universitario y seis (6) meses de experiencia profesional relacionada con el cargo. Ejecutivo 4. título de formación avanzada y cuatro (4) años de experiencia profesional relacionada con el cargo. título de formación avanzada y tres (3) años de experiencia profesional relacionada con el cargo. 4. Nivel Asesor Grado 02. Título universitario. contratación con la entidad. veeduría. Grado 01. según el decreto 269 del 2000 dentro de esta institución se clasifican de la siguiente manera: 1. Nivel Técnico Grado 01. Título universitario. Nivel Profesional Grado 04. 5. Grado 02. Grado 03. 2. Nivel Ejecutivo Grado 03. Asistencial Pero además en este mismo decreto se establecen unos requisitos especificos tal como lo contempla el articulo 6 los cuales son: 1. Directivo 2. Grado 01. Grado 01. Título universitario. título de formación avanzada y tres (3) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. título de formación avanzada y cuatro (4) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. 3. Título universitario. Grado 03. título de formación avanzada y cinco (5) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. título de formación avanzada y cuatro (4) años de experiencia profesional relacionada con el cargo. Título universitario y un (1) año de experiencia profesional relacionada con el cargo. Grado 01. Título universitario. Título universitario.
. Título universitario. pero hay que mirar primero como se clasifican los empleos. Grado 02. Título de formación tecnológica o tecnológica especializada y un (1) año de experiencia específica o relacionada con el cargo. Profesional 5. Nivel Directivo Grado 04. formas para vincularse a la Contraloría General de la Nación En lo que concierne a la forma de vinculación para poder ingresar a la Contraloría General de la Republica tenemos la carrera administrativa. Título de bachiller o bachiller técnico comercial y cuatro (4) años de experiencia específica o relacionada con el cargo. Nivel Asistencial Grado 06. título de formación avanzada y dos (2) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. 6. título de formación avanzada y cinco (5) años de experiencia profesional relacionada con el cargo. Título universitario. Técnico 6. Título universitario y tres (3) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. título de formación avanzada y tres (3) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. Asesor 3. Título universitario. Grado 02.
Asesor de Despacho . Grado 03. En lo que concierne exclusivamente al régimen de carrera en artículo 1 del decreto 268 del 2000 establece que la contraloría general de la Republica cuenta con un régimen “especial” por expresa disposición del articulo 268 en su numeral 10. Grado 04. Título de bachiller y dos (2) años de experiencia relacionada con el cargo. Grado 01. en ese mismo decreto se establecen expresamente los cargos a los que se puede acceder a través del régimen de carrera los cuales son: -Vice contralor . Título de bachiller y tres (3) años de experiencia relacionada con el cargo.Gerente Departamental .Tesorero
. Aprobación de educación básica primaria y dos (2) años de experiencia relacionada con el cargo o general. Título de bachiller y un (1) año de experiencia relacionada con el cargo.Director de Oficina . Grado 02.Secretario Privado .Contralor Delegado .Grado 05. Aprobación de dos (2) años de educación básica secundaria y dos (2) años de experiencia relacionada con el cargo o general.Gerente .
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 artículo 267
 artículo 6
 artículo 267
 artículo 7
 artículo 11
 artículo 1
 artículo 3
 artículo 4
 artículo 38
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 artículo 5
 artículo 1