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Timestamp: 2016-04-28 20:38:57+00:00

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Marina y Juvenal, ambos sin impedimento para contraer matrimonio, deciden convivir de manera permanente y singular pero sin casarse y, efectivamente, comienzan su convivencia. Hoy llevan dos días en Unión Marital de Hecho.
En tal situación, la legal y cierta es que: a. No existe Unión Marital de Hecho en tanto no han transcurrido dos años de convivencia permanente y singular b. Existe Unión Marital de Hecho en tanto la temporalidad no incide para su formación c. Juvenal puede exigir a Marina derechos patrimoniales derivados de la convivencia permanente y singular que están realizando d. Sólo cuando transcurran más de dos años de convivencia permanente y singular entre Marina y Juvenal podrá decirse que existe Unión Marital de Hecho entre ellos e. Sólo cuando transcurran más de dos años de convivencia permanente y singular entre Marina y Juvenal y, esta situación haya sido declarada en sentencia proferida por Juez de Familia luego de un proceso ordinario, podrá decirse que existe Unión Marital de Hecho entre ellos CLAVE: B. Justificación: Para considerar que legalmente existe Unión Marital de Hecho basta la concreción de la voluntad de aquellos que desean conformarla pues sólo para algunos efectos la temporalidad de su duración, por expresa disposición legal, tiene importancia. Por ejemplo: posibilidad de que los Compañeros Permanentes puedan adoptar (prueba de por lo menos 3 años); posibilidad de que los Compañeros Permanentes puedan afectar un inmueble a vivienda familiar o se presuma formación de S. P. E C. P. (prueba de por lo menos 2 años); posibilidad de afectar un inmueble a patrimonio no embargable de familia (no hay término, por lo que se podrá con el inicio de la Unión Marital de Hecho). Por demás la declaración judicial de existencia de la Unión Marital de Hecho sólo tendría sentido si hay discusión acerca de su existencia por cuanto mediante acuerdo conciliatorio puede declararse (Ley 640 de 2001, art 40 num. 3). PERTINENCIA: Precisión del concepto Unión Marital de Hecho en términos de cuándo se entiende legalmente existente. (Leyes 54 de 1990 y, 70 de 1931 modificada por la 495 de 1999). Por demás la declaración judicial de existencia de la Unión Marital de Hecho sólo sería necesaria en tanto se discuta su existencia y los Compañeros Permanentes no hayan conciliado sobre ese asunto Ley 640 de 2001, art 40 num 3) o porque el demandante usó la facultad que se le concede en la misma ley en el art. 35 incisos 2, 3, 4 ó 5.
Pregunta 3: Tema: Régimen jurídico de la filiación Cuando Carlos muríó hacía vida conyugal con Magaly, su mujer, y había cumplido 25 años de casado con ella. Por demás, su matrimonio estaba vigente. Dentro de los 180 días siguientes a la muerte de Carlos, Magaly dio a luz a persona viva y lo llamó Juan. La filiación que le corresponde legalmente a Juan es la de ser hijo: a. Extramatrimonial respecto de su padre y de su madre b. Póstumo respecto de su padre c. Extramatrimonial respecto de su padre d. Matrimonial respecto de su padre y de su madre e. Matrimonial respecto de su padre CLAVE: D. Justificación: El hijo concebido en época en que se encontraba vigente el matrimonio de sus padres es matrimonial con respecto a ambos, aunque nazca luego
de la disolución del matrimonio de aquellos, pero bajo el supuesto de que antes de la muerte del padre hacía vida conyugal con su mujer (la madre) y siempre y cuando el nacimiento no se produzca en un plazo mayor a 300 días subsiguientes a la muerte del marido. No existe el concepto de filiación póstuma. PERTINENCIA: Distinción y aplicación de los conceptos matrimonio vigente, época de la concepción, filiación matrimonial y extramatrimonial. Pregunta 4. Tema: Unión Marital de Hecho y sus efectos Mónica, de 15 años de edad, a petición del anciano Juvenal, decide formar Unión Marital de Hecho con él. Ninguno de ellos tiene impedimento para contraer matrimonio. Efectivamente comienzan su convivencia permanente y singular y, a la fecha, llevan 3 meses de Unión Marital de Hecho. En tal situación: a. No puede formarse Unión Marital de Hecho en razón de que Mónica es menor de edad b. No puede formarse Unión Marital de Hecho en razón de que Juvenal es anciano y Mónica es menor de edad c. Se forma Unión Marital de Hecho entre Mónica y Juvenal y, aquella adquiere capacidad de ejercicio pues se emancipa d. Se forma Unión Marital de Hecho entre Mónica y Juvenal y, aquella seguirá sometida a patria potestad. e. Se forma Unión Marital de Hecho entre Mónica y Juvenal y, aquel será su curador general pues ella sigue siendo incapaz CLAVE: D. Justificación: La existencia legal de la Unión Marital de Hecho no está sometida al cumplimiento de requisitos por la edad de los Compañeros Permanentes: basta la convivencia permanente y singular entre mujer y hombre para que exista. Respeto a la emancipación ella procede cuando un menor de 18 años pero mayor de 12 y 14, respectivamente a mujer y hombre, contraen matrimonio civil o religioso pero en el caso de la Unión Marital de Hecho. En el caso planteado Mónica seguirá siendo incapaz y la representación legal la tendrán sus padres en ejercicio de la patria potestad. Por tal motivo, Mónica no tendrá a Juvenal como curador pues está sometida a patria potestad. PERTINENCIA: Conocimiento y aplicación de los efectos de la Unión Marital de Hecho con respecto al ejercicio de la patria potestad sobre los menores que sean Compañeros Permanentes. Precisión y distinción del concepto emancipación. Comparación de la emancipación producida en el evento de que un menor contraiga matrimonio a cuando decide conformar Unión Marital de Hecho. Precisión sobre si un menor sometido a patria potestad puede tener curador. Pregunta No. 5: Tema: Régimen jurídico de la filiación
Juan es menor de edad, sometido a patria potestad. Producto de sus relaciones sexuales extramatrimoniales con Mercedes, nace Carlos. En tal caso Juan: a. No puede reconocer a su hijo. b. Sí puede reconocer a su hijo c. Necesita autorización judicial para reconocer a su hijo d. Necesita un curador que lo represente para reconocer a su hijo e. Ninguna de los anteriores CLAVE: B. Justificación: El reconocimiento de la paternidad extramatrimonial es acto personalísimo e indelegable. El hecho de que el padre sea menor no implica incapacidad para que haga el reconocimiento, aunque no haya norma expresa que así lo consagre. PERTINENCIA: Reconocer y aplicar las características del reconocimiento de la paternidad como acto jurídico personal PREGUNTAS DE DERECHO COMERCIAL Profesora: Luz María Restrepo Mejía Pregunta 1. Juan Martínez celebra un contrato de preposición con Roberto Mejía para que éste administre un establecimiento de comercio dedicado a la compraventa de vehículos. En el desarrollo de la administración Mejía enajena varios efectos de su mandante, para comprar un escritorio para la secretaria, dos computadores y un ventilador de oficina. La enajenación efectuada es un negocio: A-Relativamente nulo B-Absolutamente nulo C-Plenamente válido. CLAVE (C). Justificación: Dentro de las funciones del factor está la de realizar todos aquellos actos necesarios al debido funcionamiento del establecimiento de comercio. Pregunta 2. José Jiménez carnicero de profesión compró, en la feria de Ganados, a Luis García un conocido comisionista del ramo, dos machos cebú para su actividad, un día antes de la entrega, en el corral de la Feria de Ganado donde se hallaba el ganado se presenta un voraz incendio que los incinera. Los dos machos se perdieron para: A-José Jiménez B-Luis García C-La Feria de Ganados
CLAVE (B). Justificación: El riesgo de la cosa vendida cuya entrega se debe, lo corre el vendedor en materia comercial Pregunta 3. Jesús Botero comerciante en lámparas vende y entrega a Ernesto Rojas una lámpara Tifanny de propiedad de María Rentaría quien se la entregó para que hiciera un avalúo de la misma, y quien ignora la venta. Ernesto Rojas que también es ajeno al negocio entre Jesús y María se hará dueño de la cosa entregada por el modo de: A-Tradición B-Donación C-Usucapión CLAVE (C). Justificación: Como Ernesto es de buena fe adquiere el bien por el modo de la prescripción adquisitiva o usucapión. Pregunta 4. Rosa Benítez se obliga a transferir la propiedad de 20 cargas de café a favor de Tulio Arango, quien a su vez se obliga a entregar unas acciones de Fabricato por valor de $1.000.000. Las partes han celebrado un contrato de: A- Compraventa B- Permuta C- Compra de un título valor CLAVE (B). Justificación: Se trata de una permuta porque las partes se están trasmitiendo una cosa a cambio de otra. Los títulos valores representativos de mercaderías no son equiparables a dinero. Pregunta 5. Ramiro Correa párroco de Buenos Aires entrega su casa campestre en Santa Elena para que allí funcione una guardería a Emilia Atehortua quien queda obligada a entregar al padre Correa las 2/3 partes de las flores que cultive en dicho predio. Las partes han celebrado A-Un arrendamiento B-Un Comodato C-Un leasing CLAVE (A). Justificación: el precio del arriendo puede consistir en dinero o en los frutos naturales de la cosa arrendada. Pregunta 6. Manuel David se obliga a transportar los trabajadores que laboran a órdenes de Pedro Tabares en su fabrica de Sabaneta, por un lapso de un año durante el cual deberá efectuar dos viajes diarios en un vehículo de su propiedad con capacidad mínima de 30 personas el primer viaje se hará de lunes a viernes a las 7 am. desde la plazuela de San Ignacio hasta las instalaciones de la empresa y el segundo en sentido contrario a las 5 pm. El contrato entre las partes es de
A- Transporte B- Suministro C- Contrato innominado CLAVE (B). Justificación: Por el contrato de suministro el proveedor se obliga a cumplir a favor del consumidor prestaciones periódicas de cosas o servicios. Profesora: Carolina Vásquez Arango Pregunta No. 1. Tema: Acto De Comercio De los actos enunciados a continuación, es un acto de comercio: a. Juan compra un edificio con ocho apartamentos para arrendarlos y vende de tres de ellos después de un año de haberlos comprado. b. María, campesina de Santa Elena, vende en la carretera las fresas que cosecha en su parcela. c. Mario, odontólogo, participa en la constitución de una sociedad para la fabricación y distribución de equipos odontológicos. d. El Director de una entidad pública compra 30 computadores para dotar el área de contabilidad de la entidad. e. GASEOSAS S.A. dona un millón de pesos a una Fundación para los desplazados. CLAVE: C. Justificación: La participación en la constitución de una sociedad cuyo objeto social sea comercial es un acto de comercio. En el ejemplo, la sociedad tiene por objeto social la fabricación y distribución de bienes, actividades que son mercantiles de acuerdo con nuestro Código de Comercio. Pregunta No. 2 Tema: Obligaciones De Los Comerciantes Es obligación de todo comerciante inscribir en el Registro Mercantil: a. Todo acto que afecte la propiedad del inmueble donde funciona su establecimiento de comercio. b. Todo acto que verse sobre el estado civil del comerciante. c. El contrato de arrendamiento del local donde funciona su establecimiento de comercio. d. El contrato de arrendamiento del establecimiento de comercio.
e. El libro de registro de marcas. CLAVE: D. Justificación: Todo documento de arrendamiento, usufructo, anticresis y cualquier operación que transfiera, limite o modifique la propiedad de un establecimiento de comercio o el derecho administrarlo debe inscribirse en el Registro Mercantil, con el fin de darle publicidad y hacerlo oponible a terceros. Pregunta No. 3. Tema: Acto De Comercio Y Capacidad Del Comerciante Persona Natural Juan tiene 16 años y se dedica desde hace seis meses a la venta de revistas y videos, actividad que desarrolla él mismo y desde su casa. Los actos de Juan: a. Son actos civiles plenamente válidos. b. Son actos mercantiles plenamente válidos. c. Son actos civiles viciados de nulidad absoluta. d. Son actos mercantiles viciados de nulidad absoluta. e. Son actos mercantiles viciados de nulidad relativa. CLAVE: E. Justificación: Los actos que Juan realiza sí son comerciales de acuerdo con el Código de Comercio, se trata de circulación de bienes, pero como Juan es un incapaz relativo sus actos están viciados de nulidad relativa. Pregunta No. 4. Tema: Fuentes Del Derecho Comercial MARIO y CÉSAR son comerciantes y en tal calidad celebran un contrato. Dicho contrato se debe regir así: a. Por las disposiciones de la ley comercial y si ésta no lo regula expresamente, por las disposiciones de la ley civil. b. Por las disposiciones de la ley comercial y si ésta no lo regula expresamente, por analogía de las normas de la ley comercial. c. Por las disposiciones de la ley comercial y si ésta no lo regula expresamente, por lo que Juan y Mario hayan pactado. d. Por las disposiciones de la ley comercial y si ésta no lo regula expresamente, por la costumbre mercantil local.
e. Por las disposiciones de la ley comercial y si ésta no lo regula expresamente, por las disposiciones de la ley civil. CLAVE: B. Justificación: Los comerciantes y actos mercantiles se rigen en primer lugar por las disposiciones de la ley comercial, puesto que ésta es la fuente formal principal del derecho comercial, y en caso de no existir norma exactamente aplicable, debe aplicarse la ley comercial por analogía de sus normas, como se establece en el Código de Comercio en el artículo 1º. En caso de no ser posible la analogía de la ley comercial se acude a las demás fuentes formales del derecho comercial en orden jerárquico. Pregunta No. 5 Tema: El Comerciante ERNESTO es Juez Civil Municipal de Rionegro y figura en la Cámara de Comercio de Rionegro como propietario de un establecimiento de comercio, el cual es administrado por HUMBERTO: Ernesto: a. Es incapaz relativo para ejercer profesionalmente el comercio, por ser Juez de la República. b. Es incapaz absoluto para ejercer profesionalmente el comercio, por ser Juez de la República. c. Es inhábil para ejercer profesionalmente el comercio directamente o a través de mandatario, por ser Juez de la República. d. Es inhábil para ejercer profesionalmente el comercio directamente, por ser Juez de la República, pero lo puede ejercer a través de un mandatario. e. Puede ejercer el comercio en forma profesional y al mismo tiempo ejercer sus funciones como Juez de Rionegro. CLAVE: C. Justificación: En el Código de Comercio se encuentran reguladas las inhabilidades para ejercer el comercio. En el numeral segundo del artículo 14 se hace alusión a la prohibición de los funcionarios públicos de ejercer el comercio en aquellos asuntos que tengan que ver con sus funciones. En relación con los Jueces y Magistrados, en razón de su cargo, existe una prohibición general para ejercer el comercio. PREGUNTAS DE TEORÍA DEL DERECHO Profesor: Jorge Restrepo Morales
Pregunta 1.Si el homicidio intencional, es sancionado por el derecho (Código Penal), como por la moral (quinto mandamiento), entonces hemos de aceptar que: A. B. C. D. E. El Derecho hace parte de la moral El Derecho reviste un carácter obligatorio y la moral no. El Derecho y la Moral no se relacionan. Entre el Derecho y la Moral existen puntos de contacto. El Derecho corresponde exclusivamente al fuero externo y la Moral al fuero interno.
RESPUESTA D. JUSTIFICACIÓN: El universo de lo jurídico no esta totalmente separado del universo de la moral. Pregunta 2.Una norma jurídica cuya vigencia en el tiempo, sea ultractiva: A. Tiene necesariamente efectos retroactivos. B. Es una norma valida pero no vigente. C. Es una norma con efectos diferidos. D. Es una norma que a pesar de haber sido anulada puede ser vigente. RESPUESTA D: JUSTIFICACIÓN: La ultractividad implica efectos de la norma hacia el futuro independientemente de que la misma haya sido anulada. Pregunta 3. Las nociones de competencia y capacidad jurídica. A. Son formas conceptuales de sometimiento del ciudadano al Estado. B. Son formas de distribución equitativa, en el estado de derecho. C. Son formulas propiciatorias de la libertad del ciudadano. D. Son nociones que garantizan la seguridad y la igualdad jurídicas. E. Son principios fundamentales del derecho RESPUESTA C. JUSTIFICACIÓN: El Estado de derecho tiene como principio fundamental garantizar la libertad del ciudadano. Pregunta 4. Con respecto a la función del juez, el Ius naturalismo y el Ius positivismo no coinciden, por qué: A. Los Ius Naturalistas le dan preponderancia a la equidad y a la legitimidad. B. A la legalidad exclusivamente. C. A la equidad. D. Al principio de jerarquía normativa. E. Al principio de la separación de poderes. RESPUESTA C. JUSTIFICACIÓN: El Ius naturalismo le da preponderancia a la justicia y específicamente a una de sus formas específicas que es la equidad. Pregunta 5. La diferenciación sistemática entre la moral y el derecho, es una necesidad teórica, que encuentra su fundamentación en:
A. En el Estado Policía. B. En el Estado de Derecho. C. En el Estado Social de Derecho. D. En un Régimen Autocrático. E. En un Estado Absolutista. RESPUESTA B. JUSTIFICACIÓN: Solo en el siglo XVIII con la consolidación del Estado de Derecho en contra del autoritarismo, se empiezan a dar criterios distintivos, entre la moral y el derecho para enfrentar el Absolutismo del Estado. Pregunta 6. Dentro de las reglas de reconocimiento diferentes a la anulabilidad se encuentra la derogabilidad y una de sus formas es la subrogación que se caracteriza por : A. Por la perdida de vigencia total y expresa. B. Por la pérdida de vigencia parcial y expresa C. Por la pérdida de vigencia parcial y tácita D. Por la pérdida de vigencia total tácita. E. Por la perdida de vigencia expresa. RESPUESTA: D JUSTIFICACION: Distinguir las diversas formas de la derogación de una manera precisa. Pregunta 7. Para Tomas Hobbes, en su obra El Leviatán el valor esencial que debe defender dicho Estado es: A. La justicia B. La libertad. C. La solidaridad D. La igualdad E. La democracia RESPUESTA C: JUSTIFICACIÓN: El Estado para dicho autor, por encima de todos los valores, debe preservar la seguridad y el orden afín de que el hombre no continúe siendo lobo para el hombre. PREGUNTAS DE DERECHO PENAL Preguntas del Profesor Hernando Londoño Berrío EN TEMAS DE DERECHO PENAL GENERAL Y ESPECIAL Pregunta 1. La Ley 599 de 2000, art. 27, que regula el dispositivo amplificador de la tentativa, no castiga el delito imposible, pues para que la conducta alcance la red de la ley penal es indispensable que por medio de actos idóneos se llegue a constituir un “comienzo de ejecución”. De los principios rectores de la legislación penal colombiana
que a continuación se enuncian, seleccione aquél cuyo contenido considere determinante en la opción político criminal que ha asumido nuestra legislación penal en esta materia. A. El principio de legalidad, porque el “delito imposible” es un concepto equívoco. B. El principio de la prohibición de la doble valoración (art. 8 del C.P.), porque con la criminalización del delito imposible, a la final se imputaría tanto el mero peligro abstracto como el resultado C. El principio de lesividad, porque condiciona el hecho punible a la existencia de un peligro concreto o de una lesión al bien jurídico objeto de tutela. D. El principio de responsabilidad subjetiva, porque a un peligro “imposible” no resulta ético ni razonable jurídicamente formularle un reproche. Respuesta: C Pregunta 2. Ante la frecuencia de pequeños hurtos en grandes supermercados, que no exceden de los 10 salarios mínimos legales mensuales, el Ejecutivo —invocando las facultades de los arts. 212 y ss. de la C.N.— expide un decreto por medio del cual modifica el Código Penal e introduce penas privativas de libertad de 20 a 40 años. En el supuesto de que lo anteriormente expuesto acontezca, con una norma de dicho tenor, cuál de los principios rectores que a continuación se exponen se violaría de forma más relevante. A. El principio de legalidad, por cuanto el Ejecutivo, con fundamento en las facultades que le confiere la Ley Estatutaria de los Estados de Excepción, no puede expedir ninguna ley de carácter penal. B. Los principios de dignidad humana y proporcionalidad de la pena conforme al injusto y a la culpabilidad C. El principio de teleología de la pena, por cuanto ésta solo se puede prescribir e imponer si cumple fines constitucionales, y la prevención general en cualquiera de sus expresiones, no tiene amparo constitucional. D. El principio de responsabilidad subjetiva o culpabilidad, por cuanto la ley no permitiría valorar los factores o variables que inciden en la conducta humana en el caso concreto. Respuesta: B Pregunta 3. Una norma penal que le imponga la misma pena a los autores y a los partícipes (instigadores y cómplices), ( ). (Seleccione la opción que considere que mejor completa la frase).
A. Comporta un claro desarrollo de la función o fin retributivo de la pena, porque trata por igual a quienes son iguales en su contribución al hecho punible. B. Es válida, porque cumple con la función de prevención general positiva, una función que además de legal es trascendental en la fundamentación de la pena en Colombia, porque permite reforzar la vigencia del derecho y la confianza ciudadana en la legitimidad del sistema penal, lo cual debe acontecer respecto de todas las personas, sin discriminación alguna. C. Comporta un desconocimiento del principio de proporcionalidad de la pena conforme al injusto realizado. D. Comporta un manifiesto desconocimiento de la culpabilidad como exigibilidad, por cuanto se le formula un juicio de reproche idéntico a personas que están en desigualdad de condiciones materiales. Respuesta: C Pregunta 4. En la sentencia C-358 de 1997, la Corte Constitucional declaró inexequibles las penas previstas para el homicidio doloso en el anterior Código Penal Militar, por cuanto éstas diferían substancialmente de las previstas para el mismo homicidio en el código penal ordinario (en este último las penas eran de 25 a 40 años de prisión para el homicidio simple y de 40 a 60 años de prisión para el homicidio agravado; en cambio en el Código Penal Militar, las penas para ambos eventos eran significativamente inferiores). Adujo que ese trato diferencial a nivel punitivo para conductas cualitativamente idénticas, comportaba un trato discriminatorio absolutamente ilegítimo por violar el principio de igualdad. De los juicios que a continuación se le hacen a dicha sentencia, ¿cuál de ellos se corresponde de mejor forma con el modelo de derecho penal propio del Estado Constitucional de Derecho? A. Es una decisión encomiable, porque el principio de igualdad tiene un peso sin parangón alguno en este modelo de Estado, al punto de que no es susceptible de ponderación con ningún otro valor o principio constitucional. B. Dicha providencia, a la vez que lleva a su máxima expresión el principio de igualdad, satisface otros principios, como el de proporcionalidad de la pena, el carácter retributivo de la misma, y el principio de legalidad que es la garantía que tiene el Estado de imponer las penas previstas por la ley. C. El principio de legalidad, que es una garantía del ciudadano frente al poder punitivo, es violado, y en el caso que nos ocupa este principio no puede ser ponderado con la igualdad, porque el Estado no tiene un derecho fundamental de imponer penas “equitativas”. D. Es una decisión meritoria, porque es inadmisible que en un Estado Constitucional de Derecho se entronice un trato discriminatorio en materia punitiva a favor de agentes del Estado, cuando éstos tienen incluso más obligaciones que las personas
común y corrientes, porque una de sus funciones es salvaguardar, proteger y respetar el derecho a la vida y los demás derechos fundamentales de las personas. Respuesta: C Pregunta 5. Estando vigente el vínculo de adopción plena, ¿es posible aplicar la agravante del numeral 1º del artículo 104 del C.P., cuando se realiza el homicidio en el padre biológico, con quien subsiste una relación psico-afectiva normal? Frente al este interrogante, seleccione la respuesta que considere válida de cara a los principios rectores que disciplinan la ley penal. A. Sí, porque los vínculos de sangre no desaparecen, y la ley tiene como límite ontológico los mismos y por ello no los puede vulnerar. B. Sí, porque además del vínculo consanguíneo, concurre en la conducta la relación psicoafectiva normal, que es el fundamento de la agravante del homicidio cuando tiene como sujeto pasivo a personas del ámbito familiar. C. No, porque la ley penal reputa esos vínculos de consanguinidad como inexistentes para efectos de la regulación del homicidio y suponerlo donde no existe legalmente, comporta quebranto del principio de legalidad, en su expresión de tipicidad inequívoca. D. No, porque la persona terminaría siendo tratada desigualmente, por cuanto podría realizar un “parricidio” tanto respecto de sus padres biológicos, como de los adoptivos, frente a los demás que sólo podrían realizar este homicidio agravado respecto de sus padres biológicos. Respuesta: C Pregunta 6. De los principios rectores que se relacionan a continuación, ¿cuáles se desconocen con la consagración legal de la agravante para el homicidio del “animo de lucro o por otro motivo abyecto o fútil” descrita en el numeral 4º del artículo 104 del Código Penal? A. Principalmente los principios de legalidad y non bis in idem B. El principio de culpabilidad, porque en dichos casos no es posible afirmar un mayor reproche, dado que los sentimientos y las motivaciones no son verificables en el escenario del proceso. C. El principio de culpabilidad por el acto, conforme al cual no son valorables los elementos subjetivos, porque de hacerse se daría cabida a un derecho penal de autor. D. El principio de dignidad humana, por cuanto legitimaría al Estado a entrometerse en la esfera más íntima de las personas, escenario vedado al ius puniendi. Respuesta: A
Pregunta 7. En la sentencia C-239 de 1997, la Corte Constitucional exonera de responsabilidad a los médicos que pongan fin a la vida de pacientes con enfermedad terminal, siempre y cuando éstos hayan otorgado en forma inequívoca, libre y consciente su consentimiento para ello, esto es, comprendiendo intelectualmente la situación en que se encuentran y contando con información seria y confiable sobre su enfermedad, su pronóstico y las opciones terapéuticas con las que cuentan. Además, circunscribe tal facultad a los médicos, argumentando que son los únicos profesionales capaces de suministrar esa información al paciente y de brindarle las condiciones para morir dignamente. ¿Cuál de los juicios que a continuación se exponen en relación con la sentencia es válido de cara a los principios constitucionales que regulan el derecho penal en Colombia? A. Se salvaguarda el principio de seguridad jurídica, porque sólo las personas idóneas pueden garantizar una muerte en las condiciones exigidas por la ley. B. La decisión constituye un trato discriminatorio y, por ende, ilegítimo, para otras personas que no tienen la calidad de médico, pero sí actúan por los mismos móviles y en las mismas circunstancias de éstos. C. Se lesiona el derecho fundamental a la dignidad humana, porque el Estado tiene la obligación de tutelar la vida, en cualesquiera de las condiciones en que es posible que esta se manifieste. D. Siendo claro que la moral, especialmente cristiana, concibe la vida humana en su dimensión trascendental, y la erige indisponible para cualquier ser humano, estos mandatos no pueden ser despreciados por la ley penal, que tiene que reflejar los mínimos éticos vigentes culturalmente en un país. Respuesta: B En temas de Derecho Procesal Penal Pregunta 8. La ley procesal penal de los últimos años ha consagrado diversos beneficios (rebaja de la pena, otorgamiento de subrogados, la libertad condicional, etc.) por “colaboración eficaz” en favor de los delatores y arrepentidos que colaboren con la Justicia. De los enunciados que a continuación se expresan respecto de esta política criminal, ¿cuál de ellos tiene mayor validez de cara al modelo procesal propio del Estado Constitucional de Derecho y a las normas rectoras de la ley procesal penal? A. Es una política criminal que satisface las necesidades de orden, seguridad y justicia, que son intereses generales y por tanto de innegable valor en el Estado Social de Derecho. B. Es una política tributaria del eficientismo penal, con la cual las garantías más importantes del Estado de Derecho en el escenario del proceso, terminan aniquilándose de cara a la satisfacción de supuestos intereses generales.
C. Es una política que responde en forma equivalente tanto a las necesidades de una pronta y cumplida justicia, como a las garantías del modelo procesal del Estado Social y Democrático de Derecho. D. Es una política que se corresponde con las especificidades sociopolíticas de nuestro país, caracterizado por múltiples expresiones de violencia y estructuras fuertes de criminalidad, que obliga a relativizar las garantías, lo que es sugerido como propio del modelo de Estado constitucional de derecho. Respuesta: B Pregunta 9. En Colombia se han generalizado los procedimientos breves y sumarios, por medio de los cuales se busca dotar de eficacia a la Administración de Justicia para juzgar ciertos hechos punibles, tales como los que han contemplado la Ley 2 de 1.984, el D. 050 de 1.987, el D. 180 de 1.988 (la mal llamada “justicia sin rostro”), y Ley 228 de 1.995, etc. ¿Cuál de los enunciados que a continuación se relacionan es válido de cara a las normas rectoras de la legislación procesal colombiana? A. Con la existencia de estos procedimientos, que sustraen del proceso ordinario a ciertos sindicados, se viola el principio de igualdad. B. Estos procedimientos satisfacen de manera clara el principio de igualdad, conforme al cual es posible establecer regímenes diferenciales en materia procesal, porque todos los delitos no son iguales. Además, la debida y pronta administración de justicia, la seguridad, son derechos fundamentales de todo ciudadano, razón suficiente para matizar algunas garantías y derechos del sindicado, cuando las mismas facilitan la impunidad, tesis perfectamente adecuada al paradigma de Estado constitucional de derecho. C. Aunque violan el principio de igualdad, éste es de menor valor normativo o peso jurídico que los principios de seguridad pública y pronta y cumplida justicia, razón por la cual estos procedimientos son válidos constitucionalmente. D. Son procedimiento válidos siempre y cuando no violen de manera flagrante los derechos y garantías más importantes del proceso penal. Respuesta: A Preguntas del Profesor: Oscar Rodas Villegas En temas de Teoria Del Hecho Punible Pregunta 1. La distinción que la doctrina y la jurisprudencia hacen entre el Derecho Penal Constitucional y el Programa penal de la Constitución consiste en:
a) “La estructuración del proceso penal depende menos de las normas constitucionales que de la constitución real” (Roxin, Claus. Derecho Procesal Penal. Buenos Aires, Editorial del Puerto, 2000. Traducción Julio B.J. Maier) b) El derecho penal constitucional establece, los valores que orientan el sistema penal, las prohibiciones y mandatos para el legislador, los derechos y garantías fundamentales de las personas y las regulaciones orgánicas de las agencias del sistema penal, mientras que el programa penal de la constitución es un marco normativo para la libre configuración político criminal del legislador. c) El programa penal de la constitución es la constitución en sentido formal que regula lo penal, mientras que el Derecho Penal Constitucional es la constitución en sentido real o material de lo punitivo. d) El código penal se corresponde con el Derecho Penal Constitucional, mientras que el código de procedimiento penal se corresponde con el programa penal de la constitución. e) El Derecho penal constitucional es un programa político, y el programa penal de la constitución es la manera como se cristaliza el mismo en una coyuntura concreta. Pregunta 2. Cuando el artículo 32 No. 10 del código penal establece: “No habrá lugar a la responsabilidad penal cuando: … 10. Se obre con error invencible de que no concurre en su conducta un hecho constitutivo de la descripción típica o de que concurren los presupuestos objetivos de una causal que excluya la responsabilidad” a) Establece que todo error acerca de la causal de justificación es un error de tipo. b) La causal de justificación admite un error de hecho y un error de derecho c) El legislador colombiano admite la teoría del dolo que examina el error sobre los presupuestos objetivos de la causal de justificación como un error de prohibición. d) El error acerca de los presupuestos objetivos de una causal de justificación se trata con las mismas implicaciones que el error de tipo e) Consagra un error indirecto de prohibición que debe ser tratado como el reverso de la conciencia de antijuridicidad dentro del principio de culpabilidad. Pregunta 3. La teoría de la imputación objetiva en Colombia presupone: a) b) Que las conductas que disminuyen el riesgo jurídicamente tolerado se tratan como imprudentes Que la posición de garante surge cuando se viola el principio de confianza en las actuaciones de los demás ciudadanos.
Que todas las condiciones que concurran en la producción del resultado son equivalentes Que el riesgo permitido que se concreta en un resultado lesivo para un bien jurídico determinado es típicamente antijurídico. Que la causalidad no basta para la imputación jurídica del resultado.
Pregunta 4. La regulación del dolo que hace el código penal: “La conducta es dolosa cuando el agente conoce los hechos constitutivos de la infracción penal y quiere su realización. También será dolosa la conducta cuando la realización de la infracción penal ha sido prevista como probable y su no producción se deja librada al azar”, implica que: a) b) c) d) e) En el dolo eventual es preciso examinar el deber objetivo de cuidado por parte del agente El dolo de consecuencias necesarias es una construcción doctrinaria que no se cristalizó en el texto normativo. La valoración paralela del autor en la esfera de lo profano relativa a los elementos objetivos del tipo es potencial. Todas las modalidades del dolo exigen un componente intelectivo y uno volitivo El dolo eventual se confunde con los tipos que admiten la culpa inconsciente La teoría de los elementos negativos del tipo sostiene que:
a) El tipo es complejo porque está integrado por el tipo objetivo y el tipo subjetivo b) El delito es la acción u omisión típicamente antijurídica y típicamente culpable c) El error acerca de una causal de justificación es un elemento que niega la tipicidad d) El tipo subjetivo es conglobante e) La tipicidad es indicio de la antijuridicidad. Preguntas de la Profesora: Lina Adarve Calle Temas de Derecho Penal Especial Pregunta 1. El momento de consumación del hurto es aquel en el cual el sujeto activo: a. Toca y desplaza la cosa b. Obtiene la ventaja patrimonial con la incorporación de la cosa al patrimonio c. Tiene la posibilidad de disponer de la cosa como dueño d. Oculta la cosa e. Destruye la cosa
RESPUESTA: C. El hurto se consuma cuando la cosa sale del patrimonio del sujeto pasivo e ingresa al del sujeto activo. Pregunta 2. En la actualidad, la doctrina penal entiende que el bien jurídico tutelado en el delito de lesiones personales es: a. La integridad corporal b. La salud e integridad física c. El bienestar personal d. La salud individual e. La salud pública RESPUESTA: B. Actualmente se entiende al ser humano como un ser integral y por ende un daño en el cuerpo no es solamente la ausencia de enfermedad. Pregunta 3. La interpretación más acorde con la normatividad penal en su conjunto ( Constitución y Código Penal) del escalamiento como circunstancia calificante del hurto (art. 240 #4 C.P: La pena será prisión de tres (3) a ocho (8) años, si el hurto se cometiere: 4. Con escalamiento, o con llave sustraída o falsa, ganzúa o cualquier otro instrumento similar, o violando o superando seguridades electrónicas u otras semejantes) es aquella según la cual: a. Se califica porque supone una mayor energía criminal b. Escalamiento equivale a su significado gramatical de trepar, subir a un lugar para tomar la cosa, siempre que se trepe se califica el hurto c. Escalamiento no equivale a su significado gramatical. Se califica el hurto cuando se entra al lugar para tomar la cosa, por una vía no destinada al efecto. d. Se califica cuando es la altura un mecanismo adicional de protección e. Porque se vulnera un mecanismo de protección de la cosa RESPUESTA: D. El fundamento de la agravante es la superación de mecanismos de protección adicionales. Pregunta 4. La actual definición legal de extorsión ( art. 244 C.P.Extorsión.- El que constriña a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa, con el propósito de obtener provecho ilícito para sí o para un tercero, incurrirá en prisión de ocho (8) a quince (15) años): a. Contradice abiertamente el principio de legalidad b. Contradice el principio de lesividad c. Conradice el principio de dignidad humana d. Contradice el principio de Tipicidad e. Contradice el principio de Culpabilidad RESPUESTA: D. La definición no es inequívoca , es bastante ambigua. Pregunta 5. Uno de los siguientes criterios NO es apto para diferenciar la extorsión del delito de hurto calificado por la violencia sobre las personas:
a. En la extorsión es necesario un acto de disposición patrimonial por parte del sujeto pasivo, que no es necesario en el hurto calificado b. La forma comisiva de la acción en la extorsión es la intimidación o coacción c. En la extorsión el ataque patrimonial puede recaer tanto sobre patrimonio mobiliario como inmobiliario, mientras que en el hurto sólo puede afectar a cosas muebles d. A diferencia de la extorsión en el hurto calificado la violencia está conectada inmediatamente al acto de apoderamiento e. La forma comisiva del hurto es el apoderamiento RESPUESTA: A. Para la configuración de la extorsión basta que el sujeto pasivo se sienta coaccionado o intimidado. Preguntas del profesor Juan Carlos Amaya
Nota: Estos casos no son originales del profesor. Son tomados de textos de casuística penal1 y adaptados por el profesor y son de frecuente utilización en el Curso de Derecho Penal Especial. Debe recordarse que dependiendo de los argumentos o las teorías que se sigan, las respuestas pueden variar. Por ello, frente a algunos de ellos Usted podrá plantear distintas respuestas. Lo importante es la argumentación y la coherencia. Pregunta 1. PEDRO es un minero artesanal que va camino a su trabajo (Una mina de oro en la zona rural del municipio de Zaragoza, Antioquia), para lo cual se moviliza en un caballo de su propiedad, avaluado en la suma de $1.000.000.oo. Además de las provisiones necesarias para la subsistencia en la mina durante dos semanas, lleva unos tacos de dinamita que un amigo (Antonio) le pidió llevarle a su trabajo, en una carretera que se está abriendo en el sector, de paso hacia su trabajo. CAMILO, enemigo declarado de Pedro, conociendo que se desplaza por la zona rural y solo, lo espera desde un matorral con una escopeta y con el ánimo de causarle unas lesiones personales en una pierna, en venganza por otras que a su vez aquel le había causado meses antes en el rostro. Al acercarse Pedro a donde estaba Camilo, éste le dispara pero no le asesta el golpe en la pierna sino que el disparo da en el talego en el que lleva la dinamita, la cual estalla, matando a Pedro y al caballo. Analice la responsabilidad penal de Camilo respecto de la muerte de Pedro y el animal.
Algunos textos de casuística penal son: a. Viveros Castellanos, Yezid. “Casuística Penal Tomo I”. Ediciones Librería La Constitución. Bogotá D.C.. 1ª edición. 1994.417 págs. b. Cancino Moreno, Antonio José, González de Cancino, Emilsen y Corredor Beltrán, Diego. “Casuística Penal”. Universidad Externado de Colombia. Bogotá D.C.. 1ª edición. 1992. 207 págs. c. Agudelo betancur, Nódier. “Casos de Derecho Penal. Parte General”. Editorial Temis S.A. Bogotá. 1ª edición 1992. 160 págs. d. Velásquez Velásquez, Fernando. “Manual de Derecho Penal, Parte General”. Editorial Temis S.A. Bogotá D.C. 2002. 635 págs. Este texto tiene una addenda denominada “Problemas y Casos de derecho Penal. Parte general”. 52 págs. e.
La responsabilidad de Camilo es: a. b. c. d. Por Por Por Por Por Homicidio Culposo y Daño en Bien Ajeno. Homicidio preterintencional. Tentativa de Lesiones Personales. Homicidio doloso y Daño en bien ajeno. Lesiones Personales dolosas y Daño en Bien ajeno.
La respuesta correcta es c. Pregunta 2. LUIS quiere dar muerte a JAVIER, fiscal delegado ante los jueces del Circuito Penal, quien le sigue un proceso por el delito de homicidio agravado y lesiones personales dolosas. Para darle muerte, decide instalar en el muro contiguo a la oficina del fiscal un artefacto explosivo de gran magnitud. El artefacto estalla en momentos en que el fiscal se encontraba en descanso remunerado. No obstante, la bomba mata a un vigilante del edificio de la Fiscalía, a una secretaria de la misma oficina del fiscal contra quien iba dirigido el atentado y a un abogado particular que ocasionalmente visitaba el lugar. C.P.. La responsabilidad de Luis es: a. b. c. d. e. Por Homicidio simple de las tres personas y tentativa de homicidio simple del fiscal. Por Homicidio Agravado (104N8) de las tres personas y tentativa de homicidio agravado (104N8) del fiscal. Por Homicidio Agravado (104N8) de las tres personas. Por Homicidio Simple de las tres personas. Ninguna de las anteriores.
La respuesta correcta es c. 1. JUAN sufre de intensos dolores derivados de enfermedad grave e incurable. Su hijo PEDRO, condolido por la situación de su padre decide darle muerte, pero se siente incapaz de hacerlo personalmente y entonces, para ello contrata los servicios “profesionales” del sicario ANTONIO, quien por la suma de $500.000.oo le da muerte a JUAN, a petición de PEDRO. La responsabilidad Penal de Antonio es: a. b. c. d. e. Por homicidio por piedad. Por homicidio agravado por el precio y el parentesco. Por Homicidio agravado por el precio. Por Homicidio agravado por el precio y atenuado por la piedad. Ninguna de las anteriores.
La respuesta correcta es c. Pregunta 3. PEDRO aborda a CECILIA en su consultorio de médica oftalmóloga, armado de revólver y le exige, bajo amenaza de darle
muerte a ella o a su esposo, llamar a su casa para que su esposo JAVIER le entregue a LUIS el vehículo marca Renault 19 modelo 1.996, avaluado en 20 millones de pesos, que está parqueado en el garaje. Ante la intimidación, así procede y efectivamente, el carro le es entregado a LUIS, quien a la media hora reportó a PEDRO al consultorio de CECILIA que ya tenía el carro en su poder. Durante este lapso, JAVIER llamó a la policía y varios agentes fueron al consultorio de CECILIA en donde capturaron a PEDRO cuando ya salía del lugar, quien además había arrebatado a CECILIA una PULSERA de oro y diamantes que portaba, avaluada en la suma de $1.500.000.oo. PEDRO opuso resistencia y lesionó a un agente de la policía en una mano, causándole incapacidad de 60 días, sin secuelas. La responsabilidad penal de Pedro puede ser: a. b. c. d. e. Hurto calificado y Lesiones Personales. Extorsión, Hurto calificado y lesiones. Estafa y Lesiones Personales. Hurto calificado y Lesiones Agravadas. Ninguna de las anteriores.
La respuesta correcta es a. Pregunta 4. TOMÁS, un médico que se anuncia como especialista en técnicas de reproducción humana asistida, no ha tenido mucho éxito y pasa apuros económicos por la escasez de la clientela. Ante ello decide cobrar su trabajo de la siguiente manera: por cada inseminación artificial realizada cobrará un valor de $200.000.oo si no se produce el embarazo y de $300.000.oo si efectivamente este se produce. LINA asiste a su consultorio con el deseo de practicarse una inseminación artificial, para lo cual determina las características que quisiera en el hijo, para seleccionar del banco de semen un hombre con las mismas particularidades. TOMÁS realiza todo el procedimiento, no obstante que no utiliza ningún esperma humano sino un líquido de aspecto semejante pero absolutamente inocuo. Así ocurre en tres oportunidades, sin que se produzcan resultados positivos para la aspiración de LINA, lo cual la hace entrar en sospechas. Ante la insistencia de TOMÁS en realizar nuevamente el procedimiento, ella le comentó sus dudas respecto de la validez del mismo y TOMÁS le reconoció la verdad de lo sucedido. Ante ello, ella le exigió que le devolviera el dinero que le había pagado, para lo cual Tomás le emitió un cheque de su cuenta personal, el cual no fue pagado por falta de fondos, situación que era conocida por Tomás. Ante esta nueva situación, Lina denunció penalmente a Tomás. La responsabilidad penal de Tomás es: a. b. c. d. e. Por Estafa. Por Hurto Calificado por la indefensión de la víctima. Por Fraude mediante cheque. Por Estafa y Fraude mediante Cheque. Ninguna de las anteriores.
La respuesta correcta es d. Pregunta 6. FABIAN llama a FERNANDO y le dice que si no entrega la suma de 2 millones de pesos matará a su esposa o su hijo. La llamada se repite en tres oportunidades, ante lo cual FERNANDO, atemorizado, decide entregar el dinero que se le exige. Para ello acuerda la entrega del dinero en una caneca de basura que está ubicada en la esquina de la calle 66 con carrera 41. Efectivamente, FERNANDO lleva allí el dinero y lo deposita en el lugar convenido. No obstante, la esposa de FERNANDO, que se había percatado de lo sucedido, dio aviso a las autoridades de policía, quienes estuvieron al tanto de los movimientos de FERNANDO, vieron el lugar donde depositó el dinero y cuando FABIAN trató de tomarlo fue interceptado por la policía que pretendía capturarlo. Ante esto, esgrimió un arma de fuego con la que disparó contra la policía, hiriendo a uno de los miembros de la fuerza pública. La responsabilidad penal de FABIAN puede ser: a. Por Extorsión consumada. b. Por Extorsión tentada. c. Por Extorsión consumada y lesiones personales agravadas (art. 104N2). d. Por extorsión tentada y lesiones personales simples. e. Por extorsión tentada y lesiones personales agravadas (art. 104N2). La respuesta es e. Pregunta 7. NACIANCENO fue designado como secuestre por el Juzgado 1º Civil del circuito de la ciudad, dentro del proceso ejecutivo que se adelanta por JAVIER contra LUIS. Se realiza la diligencia de secuestro (en la que se posesionó como tal a NACIANCENO) sobre bienes avaluados en la suma de $15.000.000.oo (un vehículo por valor de 12.000.000.oo y el resto en electrodomésticos) los cuales fueron entregados al secuestre para el cumplimiento de sus funciones. Dos meses después, una vez el deudor LUIS canceló el crédito a JAVIER, el Juzgado ordenó la entrega de los bienes a LUIS, para lo cual ofició en tal sentido a NACIANCENO. LUIS se percató que un mes atrás, NACIANCENO había vendido sus bienes a CAMILO, ante el cual se hizo pasar por su legítimo dueño. Ante esto, LUIS y CAMILO denunciaron penalmente al secuestre. La responsabilidad penal que pueda deducirse a NACIANCENO es: a. b. c. d. e. Por Hurto y Estafa. Por Peculado y estafa. Por Peculado y Hurto. Por Abuso de Confianza y estafa. Ninguna de las anteriores.
La respuesta correcta es b.
Pregunta 8. HIPÓLITO es el Gobernador del Departamento de Antioquia. Cierto día, recién posesionado, solicita la presencia en su oficina del personal subalterno de su Despacho (dos secretarias, un conductor y dos mensajeros) a quienes les informa que a partir de ese momento, si aspiran a conservar su cargo, deberán entregarle mensualmente un 10% de su salario. Ante esta situación, todos acceden a lo solicitado, no obstante que el conductor, de nombre NEPOMUCENO, lo denuncia penalmente. Sometido a indagatoria, el gobernador admite la conducta, pero alega que estaba pasando por una crítica situación económica, ya que venía de estar dos años sin trabajo y requería realizarle un tratamiento médico muy costoso a su hija LUISA, quien de no recibirlo podría morir por la enfermedad padecida. La adecuación típica de la conducta de Hipólito puede ser: a. b. c. d. e. Extorsión. Concusión. Extorsión tentada. Concusión Tentada. Ninguna de las anteriores.
La respuesta es b. Pregunta 9. ANTONIO es el director de la oficina de grandes contribuyentes de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Una vez analizada la situación de la empresa “Gran Cadena de Almacenes Agropecuarios de Colombia”, constata que es necesario imponerle a la misma una multa que asciende a $120.000.000.oo, por lo cual solicita la presencia en su despacho del gerente de la empresa, de nombre CASIMIRO, al que le informa de tal situación, pero que si le da a él $10.000.000.oo él se compromete a rebajar la multa en un 50%. CASIMIRO, atemorizado por la cuantiosa multa que debería pagar la empresa, decide aceptar lo que se le solicita. Entrega el cheque a ANTONIO por los diez millones y éste efectivamente expide la resolución sancionando a la empresa con una multa de $60.000.000.oo. La responsabilidad penal de ANTONIO es: a. b. c. d. e. Por Cohecho Propio y Prevaricato. Por Concusión y Prevaricato. Por Concusión. Prevaricato. Ninguna de las anteriores.
La respuesta es a. Pregunta 10. GABRIEL es designado Secretario de Cultura del Departamento de Atlántico por parte del Gobernador RICARDO. Para el cumplimiento de sus funciones, le es asignado un vehículo oficial (automóvil Chevrolet Corsa Sedán Modelo 2003, avaluado en
40.000.000.oo) y el correspondiente conductor, de nombre JUAN. Como en la semana santa el funcionario debe quedarse laborando en su oficina, dispone que su novia LIGIA y su familia se vayan de paseo para TOLÚ durante la semana, en el vehículo oficial y con el conductor. Al notar que el carro no permaneció en el parqueadero durante la semana, el supervisor de parqueaderos oficiales denunció el hecho creyendo que el vehículo había sido hurtado. En el viaje, los paseantes tiene un accidente (por exceso de velocidad) que genera la destrucción total del carro. La responsabilidad de Gabriel es: a. b. c. d. e. Peculado por uso. Peculado por aplicación oficial diferente. Peculado por uso y peculado culposo. Peculado de uso y daño en bien ajeno. Ninguna de las anteriores.
La respuesta es a.
PREGUNTAS DERECHO ADMINISTRATIVO Preguntas del profesor Mario Marín Pregunta 1. El Municipio de Gómez Plata Ant. Abrió una licitación pública, para contratar la construcción de una carretera, llegada la fecha para la entrega de las propuestas, fueron entregadas seis (6), al momento de ser evaluadas por el Municipio, se percataron que hacía falta una, se le preguntó al secretario de Obras públicas por ella, y éste no supo dar ninguna explicación al respecto, pese que era el despacho encargado de recibirlas, se procedió a la evaluación de las cinco (5) restantes, quedando elegida la propuesta tres (3) mediante acto administrativo 321 de 10 de septiembre de 2.003, emanado de la Alcaldía Municipal. El proponente de la propuesta no evaluada podrá instaurar la siguiente acción ante la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. a) Nulidad y restablecimiento del derecho. b) Reparación directa c) Contractual d) Acción de repetición. La respuesta es la b), por cuanto estamos en presencia de una omisión de la administración, no frente a un acto administrativo, por lo tanto en estos casos, cuando estamos en presencia de una omisión, una acción o una operación administrativa, que cause perjuicio a un particular, la acción a instaurar es la de reparación directa. Pregunta 2. El auto admisorio de la demanda en el que se resolvió no decretar por parte de la Sala Séptima del Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Antioquia
la suspensión provisional del acto administrativo atacado de nulidad, es susceptible del siguiente (s) recurso (s). a) Reposición b) Reposición y en subsidio apelación c) Queja d) Apelación La respuesta es la d), Por que es un auto en el que la Sala decide la no suspensión de un acto administrativo y por regla general, los autos de sala son susceptibles del recurso de apelación, además porque los recursos en lo contencioso administrativo son principales. Pregunta 3. En la operación Administrativa Contractual, la entidad pública “Y” profirió los siguientes actos administrativos: Apertura de licitación, reforma de los pliegos de condiciones, ampliación del plazo de entrega de las propuestas. La persona que se crea lesionada con los citados actos administrativos, puede instaurar: a) Una acción simple nulidad en un término de caducidad de 4 meses porque se quiere el restablecimiento automático del derecho. b) Una acción de nulidad y restablecimiento del derecho, dentro de un término de caducidad de 4 meses. c) Una acción de nulidad y restablecimiento del derecho dentro de un término de caducidad de 30 días. d) Una acción contractual en un término de caducidad de 2 años. La respuesta es la c), Por que se trata de actos previos al contrato, cuyo termino de caducidad que es de 30 días es una excepción a la regla general, según la cual, la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, tiene por término de caducidad cuatro meses contados a partir del día siguiente a la notificación personal del acto administrativo, además así lo preceptúa la normativa 32 inc. 2º de la ley 446 de 1998. Pregunta 4. La fijación en lista, en el proceso contencioso administrativo, determina: a) b) c) d) Allanarse a las pretensiones de la demanda. El término dentro del cual debe darse respuesta a la demanda. La necesidad de proponer excepciones frente a la demanda. Solamente pronunciarse sobre los hechos y pretensiones de la demanda.
La respuesta es la b), por cuanto en la respuesta a la demanda, que se hace hasta el último día de fijación en lista, se pueden dar cualquiera de las otras situaciones procesales, que se señalan en las demás respuestas, por eso es más completo decir, que dentro del término de 10 días se da respuesta a la demanda, tal como se señala en el puño de oportunidades para dar la respuesta correcta.
Pregunta 5. El Alcalde de “Llanadas” pretende nombrar a un amigo suyo, en el cargo de secretario de Transporte y Tránsito, el cual viene siendo ocupado por el señor Martín Pascual, procede por tanto a declarar insubsistente el nombramiento del actual secretario a nombrar a su amigo a través de acto administrativo. Diga que clase de acto administrativo es el expedido por el señor alcalde a) b) c) d) Acto de gestión Acto de poder Acto reglado Acto discrecional
La respuesta es la d), por cuanto éste es uno de los muchos ejemplos en que la ley otorga opciones frente a la decisión que puede tomar o no el nominador, no es de poder, que sería el caso en que la respuesta entraría en pugna por cuanto no hay una prohibición o una sanción. Pregunta 6. El gobernador de “Montañitas” sancionó disciplinariamente al funcionario Juan David Idárraga, por haber incumplido sus deberes. Con la interposición de cual recurso el señor Idárraga agota la vía gubernativa. a) b) c) d) Con el de apelación ante el Presidente de la República. Con apelación ante la Asamblea Departamental. Con el recurso de reposición ante el mismo gobernador. Con ninguna de las anteriores.
La respuesta es la d), por cuanto la vía gubernativa solo se agota con la interposición del recurso de apelación, ante el superior jerárquico de quien ha proferido el acto administrativo o el que ha resuelto el de reposición y ni el presidente ni la Asamblea, son superiores funcionales del Gobernador. Y el de reposición ante el mismo gobernador tampoco, pues como se dijo antes el único recurso que agota la vía gubernativa es el de apelación ante el competente superior jerárquico, además porque el de reposición es facultativo. Pregunta 7. El gerente del ISS seccional Antioquia, mediante la resolución SS 2030 del 18 de abril de 2.003, reconoció el Derecho a la pensión por cumplir con los requisitos de tiempo de trabajo y edad a la señora Hermelinda Casas Poveda, el 2 de mayo de 2.003 se ordena el pago de las mesadas y la consignación mensual de las mismas a partir de la fecha. El pago de los dineros reconocidos a la señora Casa Poveda, Constituye: a) b) c) d) Un acto administrativo. Un Hecho Administrativo. Una operación Administrativa Una desviación de poder.
La respuesta es la c) pues observemos que hay un acto administrativo que reconoce un derecho, pensión de sobreviviente y luego se presenta su ejecución práctica ordenando a partir de que momento se hacen los correspondientes pagos, lo cual se convierte en una sola actuación de la Administración. Pregunta 8. La suspensión provisional de un acto administrativo es una medida: a) b) c) d) Jurisdiccional Administrativa Oficiosa Las respuestas a) y b).
La respuesta es la a). Porque así lo determina no sólo la ley sino también la Carta Política, ver artículos 152 del C.C.A., y 238 de la Constitución, respectivamente, otorgando esa facultad a los órganos que componen la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, por el momento Tribunales Administrativos y Consejo de Estado, y los jueces administrativos cuando empiecen su funcionamiento. Pregunta 9. Los recursos de vía Gubernativa sólo proceden contra a) b) c) d) Vías de hecho Actos en firme Actos de trámite Actos definitivos.
La respuesta es la d), pues frente a actos en firme no procede ningún recurso, y los de trámite tan solo impulsan la actuación de la administración, las vías de hecho dan lugar a acciones de manera directa, por tanto la opción es frente a actos definitivos, esto es aquellos que definen una situación particular y concreta y ponen fin a una actuación administrativa. Podría señalarse que el de trámite, pero solo si hace imposible la continuación del procedimiento, que no es el caso de la pregunta y de las respuestas por cuanto esa situación no se hace notar en ellas. Pregunta 10. La acción de simple nulidad, la pueden ejercer: a) b) c) d) Sólo los ciudadanos Cualquier persona Sólo los naturales colombianos Tanto a) como b)
La respuesta es la b), no sólo porque así lo determina el art. 84 del C.C.A., sino porque se trata de una acción pública, y en tal caso cualquier persona está legitimada para incoarla. Y dentro del término “toda persona” involucra a cualquiera, con independencia de su edad, sexo o condición, más aún, también las jurídicas pueden hacerlo.
Pregunta 11. Los departamentos administrativos corresponden a: a) La descentralización por servicios b) La descentralización por territorio c) La desconcentración d) A la delegación La respuesta es la c), la razón es porque a ellos corresponde el traslado de unas competencias por orden legal de una autoridad superior, pero no tienen personería jurídica. No hay descentralización por servicios porque para tales efectos se crearían personas, para cumplir funciones con personería jurídica. Las demás, por obvias razones son fácilmente descartables. Pregunta 12. Los establecimientos públicos del orden nacional se crean por: a) b) c) d) La ley o por autorización de ella Por decreto del presidente de la república Por orden de un ministro Por el Consejo de Ministros
La respuesta es la a). Se debe entender que su creación siempre es de carácter legal, sería del presidente, única y exclusivamente cuando eventualmente ejerce funciones legislativas, como cuando profiere un decreto con fuerza de ley, que no es el caso de la pregunta ni de ninguna de las demás respuestas, pues se dice en una de las respuestas que por decreto, y este es solo un acto administrativo, proferido en razón de sus funciones administrativas. Pregunta 13. Todos los siguientes son competencia de la jurisdicción Contencioso Administrativa, para dirimir conflictos suscitados a raíz de la celebración de contratos de prestación de servicios públicos domiciliarios, excepto: a) Contratos con cláusulas exorbitantes debidamente autorizadas por la respectiva comisión. b) Contratos con consagración de cláusulas exorbitantes c) Los referidos al corte de los servicios públicos domiciliarios. d) Suspensión de los servicios públicos domiciliarios. La respuesta es la b). Pues siempre que se trate de contratos de servicios públicos domiciliarios, los conflictos que de ellos surjan para poder ser de conocimiento de la Jurisdicción de lo contencioso administrativo, deben consagrar a más de las cláusulas exorbitantes, la debida autorización por parte de la comisión de regulación del servicio pues de lo contrario, serían de conocimiento de la justicia ordinaria, construcción jurisprudencial que surge a raíz de la providencia del Consejo de estado de septiembre 23 de 1997, ponente Dr. Carlos Betancur Jaramillo, exp. S 701, Actor Diego Giraldo Londoño Vs. Telehuila S.A. Pregunta 14. Los territorios indígenas son:
a) Creación constitucional con sujeción a la ley orgánica de ordenamiento territorial. b) Creación legal con sujeción a decreto expedido por el Presidente de la República. c) La conformación de dos o más departamentos con población indígena, coordinados por sus respectivos gobernadores d) La unión de varios municipios en los que se han asentado población indígena. La respuesta es la a). Así lo ha determinado el mandato superior 329 que señala que la conformación de estas entidades se hace con sujeción a lo dispuesto en la ley orgánica de ordenamiento territorial. Señala la doctrina que representan otra modalidad regional cuya jurisdicción está incluida en un departamento o en varios, pero sus relaciones con los departamentos y, sobre todo con los municipios que coincidan con el respectivo territorio indígena, no están definidos en la Carta, sino que defiere a la ley su precisión, dándoles el carácter de entidades territoriales. Pregunta 15. El Concejo Municipal de Abriaquí, aprobó un acuerdo Municipal mediante el cual se señalan los requisitos para la jubilación de los funcionarios de esa administración (20 años de trabajo y cualquier edad) El acuerdo municipal, puede ser impugnado por la siguiente causal: a) b) c) d) Desviación de poder Expedición irregular del acto Incompetencia Desconocimiento del Derecho de audiencias y defensa.
La respuesta es la c). Por cuanto tales requisitos son de función exclusiva del congreso, sin embargo se dirá que también cabe la desviación de poder, pero se desvirtúa diciendo que para que haya desviación de poder, debe haber una condición inicial: ser competente y luego que lo haga con motivos diferentes a los señalados por el legislador, en este caso la condición inicial de competencia no se cumple. Por último la expedición irregular del acto: hace referencia a los motivos externos que debe revestir el Acuerdo, como sería la falta de debates o que era iniciativa del alcalde y no de los concejales, no es el caso, porque el presupuesto no está dando dicha posibilidad. Pregunta 16. Una correcta resolución al derecho de petición, presupone, conforme a la Constitución, la ley y la Jurisprudencia: a) Responder en el término de 10 días, con independencia que se defina o no el fondo del asunto. b) Responder en forma clara en el término perentorio de 10 días. c) Responder de fondo, en forma clara y precisa por parte de la Administración en el término máximo de 15 días.
d) Puede responder después de 15 días, señalando al peticionario el motivo de la prorroga. La respuesta es la c). La ley y la Jurisprudencia señalan que el derecho de petición deben resolverse en el término de 15 días, y adicionalmente la Jurisprudencia en su recorrido y desarrollo, ha manifestado, en muchas de sus sentencias por parte de la Corte Constitucional que la respuesta debe ser clara, de fondo y sin dilaciones Pregunta 17. Todos los siguientes son presupuestos de la acción en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo: a) La caducidad, la demanda en forma y la competencia. b) Las notificaciones, el agotamiento de la vía gubernativa y la caducidad. c) La cuantía razonada, la identificación de las partes y los recursos de la vía gubernativa. d) La caducidad, el agotamiento de la vía gubernativa y que el demandante tenga capacidad jurídica y procesal. La respuesta es la d). Pues las demás respuestas son una mezcla de presupuestos procesales de la demanda, de la acción y del procedimiento. Pregunta 18. La declaratoria de caducidad por parte de la Administración al contratista “X” en desarrollo del contrato y a través de acto administrativo, causándole con ello un perjuicio, implica para él la necesidad de interponer: a) Una acción de repetición b) Una acción de nulidad y restablecimiento del derecho. c) Una acción contractual con pretensiones de una acción de nulidad y restablecimiento del derecho. d) Una acción de reparación directa. La respuesta es la c). Pues todos los actos administrativos que profiera la administración con ocasión del desarrollo del contrato se demandan vía acción contractual, y sus pretensiones siempre son las de una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho. Pregunta 19. Los funcionarios de Carrera Administrativa, solo pueden ser retirados del servicio, entre otros, por: a) Por licencia y abandono en el cargo b) Por comisión y declaratoria de insubsistencia c) Renuncia aceptada, destitución como resultado de una investigación disciplinaria. d) Por calificación insatisfactoria y anotación en la hoja de vida ordenada por el superior jerárquico como resultado de una investigación disciplinaria.
La respuesta es la c), las demás son una mezcla de causales de retiro con situaciones administrativas en las cuales puede estar el administrado pero no constituyen en la totalidad de la respuesta, causal de retiro. Preguntas del profesor Hernán Darío Vergara Mesa
Pregunta 1: De acuerdo con el Código Contencioso Administrativo Colombiano, el silencio administrativo negativo se configura: a) b) c) d) Por falta de respuesta a una petición Por falta de notificación de la respuesta a una petición Por respuesta evasiva a la petición Cuando la le expresamente ha previsto dicha consecuencia
Respuesta: b) Justificación: Artículos 40 y 60 del CCA Pregunta 2. Para cuando contra el acto administrativo proceden los recursos de reposición y apelación, la vía gubernativa se agota: a) Interponiendo el recurso de reposición b) Interponiendo el recurso de apelación como principal y el de reposición como subsidiario c) Interponiendo el recurso de reposición como principal y el de queja como subsidiario d) Interponiendo el recurso de apelación Respuesta: d) Justificación: artículo 63 del CCA, La apelación es el recurso obligatorio Pregunta 3. La creación de una entidad descentralizada corresponde: a) b) c) d) e) A la corporación pública del nivel administrativo superior Al Congreso de la República A la Asamblea Departamental A la corporación pública del mismo nivel administrativo Al Concejo Municipal
Respuesta: d) Justificación: Artículo 69 de la Ley 489 de 1998 Pregunta 4. Los trabajadores oficiales se caracterizan por: a) b) c) d) e) Tener una relación contractual con el Estado Tener la posibilidad de negociar sus condiciones laborales Que pueden formar sindicatos con la facultad de presentar pliegos de peticiones Tener una relación legal y reglamentaria con el Estado Todas las anteriores, excepto d)
Justificación; Todas estas características, excepto d) permiten diferenciar a los trabajadores oficiales de los empleados públicos. Pregunta 5. Los servidores públicos que prestan sus servicios en una Sociedad de Economía Mixta, con aporte estatal del 56% del capital social, tienen la calidad de: a) b) c) d) e) Trabajadores particulares Trabajadores oficiales Empleados públicos Trabajadores oficiales, excepto los de confianza y manejo previstos en los estatutos Empleados públicos, excepto los de construcción y sostenimiento
Respuesta: b) Justificación: Jurisprudencia del Consejo de Estado Pregunta 6. La carrera administrativa es un sistema que: a) b) c) d) e) Regula exclusivamente el procedimiento de selección de personal Se sustenta en el mérito para el acceso a los cargos públicos Impide que los empleados que en él están inscrito sean retirados del servicio Ninguna de las anteriores Todas las anteriores
Respuesta: b) Justificación: Articulo 125 de la CP y 11 de la Ley 443 de 1998 Inc. 2
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