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Timestamp: 2015-09-04 10:19:22+00:00

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PROYECTO DE LEY ESTATUTO ÚNICO DE LA PROFESIÓN DOCENTE EUPD :: TODOS SOMOS:
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ARTÍCULO 2. CAMPO DE APLICACIÓN. Este estatuto se aplica a docentes y docentes directivos vinculados al servicio en el sector público estatal en los niveles de preescolar, básica y media.
Parágrafo 2. Los educadores afrodescendientes y raizales se regularán por el presente estatuto.
ARTÍCULO 3. RÉGIMEN ESPECIAL. Por la naturaleza de la educación y las características del ejercicio de la profesión docente, el presente estatuto establece el régimen especial que define la carrera administrativa especial docente como el conjunto de normas relacionadas con el ingreso, ejercicio, estabilidad, situaciones administrativas, condiciones laborales y retiro del servicio; así como la inscripción, asimilación y ascenso en el escalafón; formación permanente, deberes y derechos individuales y colectivos; y régimen disciplinario.
ARTÍCULO 4. PROFESIÓN DOCENTE. Es el ejercicio de la docencia en todas las instituciones educativas públicas y privadas en los niveles de preescolar, básica y media que implica la realización de los procesos educativos. La profesión docente se fundamenta en el saber pedagógico y la pedagogía y deberá ser ejercida por profesionales de la educación como garantía de calidad, de conformidad con el artículo 67 superior, la dignificación y profesionalización de la carrera docente ordenado por el artículo 68 de la Constitución Nacional.
ARTÍCULO 5. PROFESIONAL DE LA EDUCACIÓN. Son profesionales de la educación quienes posean título de Normalista Superior, Licenciado en Educación, Especialista en Educación, Magíster en Educación y Doctor en cualquier modalidad de educación.
Parágrafo Transitorio. Los Profesionales Universitarios diferentes a los Profesionales de la educación que se encuentren vinculados en período de prueba al servicio educativo estatal, mantendrán la estabilidad laboral y gozarán de los derechos y garantías consagrados en el presente estatuto, siempre y cuando acrediten formación pedagógica a más tardar dentro de los dos años siguientes a la vigencia de la presente Ley.
ARTÍCULO 6. CARÁCTER DOCENTE. Tienen carácter docente quienes desarrollan procesos formativos, académicos, organizativos y de orientación de alumnos en los establecimientos educativos públicos y privados en el ejercicio propio de la educación.
ARTÍCULO 7. DOCENTE DIRECTIVO. Los docentes que desempeñan las actividades de dirección, planeación, coordinación, administración, programación, inspección, vigilancia y supervisión de la educación en las instituciones educativas, se denominan docentes directivos.
Parágrafo 1. Los cargos de docentes directivos estatales serán los siguientes: Orientador, Coordinador, Director Rural, Director, Vicerrector, Rector, Director de Núcleo y Supervisor.
Para ejercer la profesión docente en el sector privado se requiere tener uno de los títulos establecidos en el artículo 5º de la presente ley.
ARTÍCULO 9. IDONEIDAD ÉTICA Y PEDAGÓGICA. En desarrollo del artículo 68 constitucional, el cumplimiento de los deberes y obligaciones, la no violación de las prohibiciones y el no incurrir en las causales de mala conducta establecida en el presente Estatuto Docente, darán lugar a presunción de idoneidad ética. El título de profesional en educación, el ejercicio de la profesión y el cumplimiento de la ley serán prueba de idoneidad profesional para el ejercicio de la docencia.
DEFINICION Y PRINCIPIOS GENERALES DE LA CARRERA DOCENTE
ARTÍCULO 10. CARRERA DOCENTE. Es el régimen de carrera administrativa especial de origen legal, que garantiza las condiciones de: ingreso, estabilidad, promoción a cargos de docentes directivos, el derecho a la profesionalización, formación permanente y el retiro del servicio. Igualmente establece la estructura del escalafón docente, su inscripción y ascensos.
La carrera docente será administrada por los organismos establecidos en la presente ley.
ARTICULO 11. PRINCIPIOS DE LA CARRERA DOCENTE.
La carrera docente se regirá por los siguientes principios:
a. Mérito. Principio según el cual el ingreso a los cargos al servicio educativo estatal, el ascenso y la permanencia en los mismos estará determinado por la demostración permanente de las calidades académicas, la experiencia y las competencias requeridas para el desempeño de los empleos.
b) Estabilidad. Principio por el cual el docente o docente directivo no puede ser suspendido o retirado del cargo sino mediante aplicación del debido proceso y mediando decisión debidamente ejecutoriada de autoridad competente.
c) Libertad de Cátedra. Es el principio según el cual un docente tiene libertad de pensamiento y expresión en el marco de la autonomía escolar y en desarrollo del proyecto educativo institucional.
d) Promoción Permanente. Principio por el cual mediante el cumplimiento de méritos podrá acceder a cargos de docente directivo.
e) Libre Concurrencia e Igualdad en el Ingreso. Todos los docentes que acrediten los requisitos determinados en las convocatorias podrán participar en los concursos sin discriminación de ninguna índole.
f) Publicidad. Se entiende por esta la difusión efectiva de las convocatorias en condiciones que permitan ser conocidas por la totalidad de los candidatos potenciales.
g) Transparencia. Es el principio mediante el cual se garantiza la objetividad en la gestión de los procesos de escogencia y selección de los jurados y órganos técnicos encargados de administrar y vigilar la carrera docente.
h) Especialización. Se entiende por especialización la idoneidad de los órganos técnicos encargados de ejecutar los procesos de selección.
i) Garantía de imparcialidad. Se entiende como el principio que rige a los órganos encargados de gestionar y llevar a cabo los procedimientos de selección y, en especial, de cada uno de los miembros responsables de ejecutarlos.
j) Confiabilidad y validez. Los instrumentos utilizados para verificar la capacidad y competencias de los aspirantes a acceder al servicio educativo estatal deben tener confiabilidad y validez.
k) La formación permanente. Es el principio por el cual se le garantiza al docente la más alta y rigurosa formación profesional en aras de alcanzar los principios, fines y objetivos de una educación de calidad.
ARTÍCULO 12. INGRESO A LA CARRERA DOCENTE. El título de profesional de la educación otorga el derecho a ingresar a la carrera docente, previa selección por concurso y cumplimiento de los requisitos exigidos para el nombramiento.
ARTÌCULO 13: CONCURSO PARA EL INGRESO AL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL.
El concurso para el ingreso al servicio educativo estatal es el proceso mediante el cual a través de prueba escrita evalúa los conocimientos disciplinares, pedagógicos y con la valoración de la experiencia docente, se determina su inclusión en el listado de elegibles y se fija su ubicación en el mismo, con el fin de garantizar disponibilidad permanente para la provisión de vacantes que se presenten en cualquier nivel, cargo o área del conocimiento dentro del sector educativo estatal.
Los concursos para nombramientos serán convocados por los entes territoriales certificados según sus necesidades. El Ministerio de Educación Nacional, la Comisión Nacional del Servicio Civil previa concertación con la Federación Colombiana de Educadores reglamentará los concursos.
Parágrafo 1. Antes de producirse la convocatoria de concurso, los entes nominadores expedirán los actos administrativos de traslados en los términos del régimen nacional de traslados.
Parágrafo 2. Los docentes nombrados en una entidad territorial que se presenten a concurso en otra y su resultado fuere satisfactorio, se les efectuará traslado-nombramiento sin solución de continuidad.
ARTÍCULO 14. ETAPAS DEL CONCURSO PARA EL INGRESO A LA CARRERA DOCENTE.
Cuando no exista listado de elegibles, la entidad territorial solicitará autorización a la comisión nacional del servicio civil para convocar a concurso público y abierto para la provisión de cargos docentes y docentes directivos, el cual se realizará de acuerdo a la ley y tendrá las siguientes etapas:
2) Inscripción y presentación de documentación.
3) Verificación de requisitos y publicación de los admitidos a las pruebas.
4) Selección mediante prueba escrita de conocimientos; tiene por objeto la escogencia de los aspirantes más idóneos que harán parte del correspondiente listado de elegibles.
5) Publicación de resultados de la prueba escrita.
6) Clasificación. Tiene por objeto establecer el orden en el listado de elegibles, según el mérito de cada concursante elegible, asignando a cada uno un lugar dentro del listado para cada clase de cargo, nivel y área del conocimiento o de formación, para lo cual se tendrá en cuenta los resultados de la prueba y la valoración de la experiencia. Para docentes aspirantes a cargos de docentes directivos se calificará la experiencia adicional y los títulos de postgrado relacionados con las funciones del cargo.
7) Publicación de resultados.
8) Listado de elegibles por nivel educativo y área de conocimiento, en orden descendente de puntaje para cada uno de ellos.
9) Audiencias públicas para la escogencia por parte de los docentes y docentes directivos de las plazas vacantes a proveer.
ARTÌCULO 15. PROVISIÓN DE CARGOS CON LISTA DE ELEGIBLES.
Cuando se produzca una vacante en un cargo docente y/o docente directivo, el nominador deberá proveerlo mediante acto administrativo con quien ocupe el primer lugar en el respectivo listado de elegibles. Realización de audiencias públicas para la escogencia de las plazas vacantes a proveer.
Sólo en caso de la no aceptación voluntaria de quien ocupe el primer lugar, se podrá nombrar al siguiente en estricto orden de puntaje; y quien decline el nombramiento será excluido del correspondiente listado de elegibles.
La formación permanente de los docentes es una política de Estado, y tendrá como cometido el cumplimiento de los principios, fines y objetivos de la educación colombiana que garantice un alto nivel de calidad en desarrollo de la ley 115 de 1994.
La formación permanente es un derecho y un deber de los educadores y una obligación fiscal a cargo del Estado.
ARTICULO 17. SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN. El sistema nacional de formación permanente de docentes se rige por los siguientes criterios:
a) Los programas de formación serán definidos por el Estado en concertación con las organizaciones sindicales del magisterio.
b) De conformidad con la Ley General de Educación integran el sistema de formación las siguientes instituciones: el MEN, las facultades de educación, las normales superiores, las secretarías de educación, FECODE y el CEID nacional.
c) La formación permanente de docentes se ofrecerá en las áreas del conocimiento que integran los currículos y planes de estudio.
d) La formación permanente de docentes está integrada por un conjunto de modalidades, tales como: actualización, investigación, experimentación y cooperación internacional.
e) La formación permanente de docentes será gratuita y obligatoria. Su financiación se hará con recursos del sistema general de participaciones territoriales y de los entes territoriales certificados.
ARTÍCULO 18. ESCALAFÓN DOCENTE.
Es el sistema nacional de clasificación de los docentes al que se accede y asciende, de conformidad con: formación, títulos, experiencia, y producción académica. ARTÍCULO 19: ESTRUCTURA DEL ESCALAFÓN DOCENTE. El escalafón docente tiene veinte (20) grados, conformados por niveles y subniveles; los niveles se designarán por los números 1, 2, 3, 4 y 5, y los subniveles por las letras A, B, C y D.

References: ARTÍCULO 2

ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 4
 artículo 67
 artículo 68

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7
 artículo 5

ARTÍCULO 9
 artículo 68

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 18
 ARTÍCULO 19