Source: https://www.slideshare.net/blanca_cuevas/ley-org-de-la-admon-pub-edo-mex
Timestamp: 2017-02-22 18:20:35+00:00

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by Banusanthar Lohan...
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EXPOSICION DE MOTIVOSEs un hecho evidente que la dinámica social y económica de los pueblos conlleva elaumento en las necesidades y requerimientos de la población y, consecuentemente, ensus demandas de satisfactores ante el Poder Público. Por ello, dinámica social ycrecimiento de la administración van aparejados.La estructura administrativa actual ha hecho posible el logro de muchos de los objetivosde Gobierno y ha demostrado su utilidad en el tiempo; sin embargo, esta nueva etapainstitucional del Estado de México exige reformas de la administración, a fin de adecuar alas nuevas circunstancias políticas, económicas y sociales.Desde la expedición de la actual Ley Orgánica del Poder Ejecutivo el aumento en lasdemandas de la población ha generado e crecimiento, por agregación, de los órganos ladministrativos, tanto en la estructura central de la administración como en el ya amplioconjunto de organismos y empresas que conforman el sector para estatal del estado,motivando la complejidad del Aparato Administrativo.De igual forma, durante los últimos años se ha realizado en el Gobierno Federal un vastoprograma de reforma de la administración pública, la que ha repercutido en nuevasformas de coordinación entre ambos niveles de gobierno.Por otra pa rte, la administración estatal ha visto acrecentado su campo funcionalmediante la adopción de nuevas e importantes funciones, las que tienen como objetivosfundamentales que el poder público fortalezca su papel de rector de los procesos socialesy que sea cada vez más eficiente y eficaz en su objetivo de satisfacer las nuevas demandasde una sociedad en evolución y crecimiento.Durante la pasada campaña política-electoral se hizo sentir la necesidad de realizar unimportante esfuerzo de adecuación entre las demandas sociales de la población del estadoy los medios e instrumentos administrativos dispuestos para su satisfacción.El proyecto de Ley que hoy se eleva a esa representación popular pretende ser el principalinstrumento de un programa más amplio para reorganizar la administración y hacer deésta el medio eficaz para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo económico y socialque fijará el gobierno que estará a mi cargo.La iniciativa que se presenta a esa legislatura plantea una reordenación a fondo delaparato administrativo estatal, redefine las competencias entre las dependencias delEjecutivo, crea algunas otras, elimina duplicaciones, omisiones y traslapes que elcrecimiento de la administración ha provocado, y pretende asignar competencias yresponsabilidades en forma clara y precisa a las diversas dependencias que integran laestructura orgánica que se propone conteniendo a la vez, reglas generales para laoperación y funcionamiento del sector paraestatal.Preocupa a la administración próxima a iniciarse, cuya gestión habré de dirigir, que laorganización administrativa sea coherente con la realidad del Estado, que se redefinan lasatribuciones de los órganos de gobierno evitando la superposición de acciones yprocedimientos y el ejerci cio de funciones que no son consubstanciales a la naturaleza dealgunos de ellos.El proyecto, asimismo, plantea como propósito central el establecimiento de unaestructura administrativa equilibrada que distribuya más equitativamente los asuntospúblicos entre los responsables de los diversos ramos, a todos los cuales se les otorga elrango de Secretarías, reconociendo su importancia igualitaria y señalando expresamente 2.
la ausencia de cualquier preeminencia entre las diferentes dependencias, sin perjuicio dela tradicional existencia, por disposición constitucional, de una Secretaría General deGobierno, la que en la propuesta que se envía pierde la competencia de coordinar a lasotras del Ejecutivo, situación que si bien obedecía a concepciones de principios de siglo,el crecimiento y diversidad de materias que compete conocer al Ejecutivo había vueltoinoperante.No obstante lo anterior, se le reconoce a dicha dependencia la atribución de ser órgano deconducción de los asuntos de política interior del E stado y de la resolución de aquellosque no sean de la competencia exclusiva de una sola dependencia.La iniciativa de Ley que se presenta se compone de cinco capítulos.El primero dedicado a las Disposiciones Generales, el segundo a las Dependencias delPoder Ejecutivo, el tercero a la competencia de dichas dependencias; el cuarto a laregulación de los Tribunales Administrativos y el quinto relativo a los organismosAuxiliares del Poder Ejecutivo.En las disposiciones generales se contienen los grandes lineamientos que se atribuyen ala Administración, se establece la necesaria coordinación de acciones de los diversosórganos de gobierno y se faculta expresamente al Titular del Ejecutivo, tanto para contarcon unidades administrativas especiales como pa ra nombrar y remover libremente a suscolaboradores.Un capítulo segundo refiere los criterios de organización de las diversas dependencias delEjecutivo, dando base legal para la creación de órganos desconcentrados y determinandola obligatoriedad para los titulares de las mismas, de conducir sus acciones en formaprogramada y de acuerdo con la política general que fije el Gobernador.En cuanto a la competencia de las dependencias del Poder Ejecutivo, el capítulo terceroseñala los diez órganos de dependencia directa del Gobernador, algunos de los cuales noexisten y otros elevan su rango o son investidos de nuevas atribuciones.La circunstancias de que el Estado de México sostenga un crecimiento económicoacelerado, y la necesidad de conducirlo acorde a las prioridades de la entidad, plantea lanecesidad de modernizar los sistemas de programación, presupuestación y adoptartécnicas más modernas, por ello, se propone crear una Secretaría encargada de laplaneación, programación, presupuestación, evaluación, informática y control del gastopúblico, funciones éstas que si bien se vienen realizando, carecen de unidad orgánica yaque se ejercen en diversas dependencias de manera parcial y dispersa, A la actualDirección de Hacienda, en su nueva estructura de Secretaría de Finanzas, se leresponsabiliza de los aspectos de política tributaria, el manejo de ingresos, de la deudapública y los aspectos propiamente financieros del Estado.Se agrupan en áreas específicas, integrando sectores definidos, las funciones yaexistentes relativas al desarrollo urbano y obras públicas; educación, cultura y bienestarsocial; desarrollo económico y desarrollo agropecuario, elevando dichos ramos al rango deSecretarías con funciones específicamente delimitadas a fin de lograr la mayor eficiencia yeficacia de sus programas sectoriales para que respondan a las demandas que lapoblación plantea en las áreas respectivas, a la vez que facilitar la coordinación con elEjecutivo Federal, en materias que son concurrentes.Cabe destacar que en la iniciativa se contempla la existencia de una Secretaría de Trabajoa la que se le responsabiliza de ser el órgano de ejecución de las atribuciones que en estaimportante materia le corresponden al Ejecutivo del Estado, así como el desarrollar u na 3.
política laboral que responda a los reclamos de los diversos factores de la producción, enparticular del sector obrero.Por otra parte, la Oficialía Mayor se convierte en Secretaría de Administración,denominación que se ajusta más a sus atribuciones y que ilustra mayormente sobre suimportancia en la organización administrativa, como órgano encargado de brindar elapoyo que requieren las dependencias del Ejecutivo, funciones que hasta ahora serealizan en forma desarticulada.Por lo que se refiere a la Procuraduría General de Justicia, ésta mantiene su organizacióny funcionamiento actual pues responde a las necesidades de la misma, y únicamente se leincluye en el Proyecto de Ley Orgánica por considerarse que se trata de un órganoadministrativo cuya regulación general debe ser objeto del ordenamiento que se propone.En el capítulo cuarto se contempla la regulación de la organización y funcionamiento delos Tribunales Administrativos, reconociendo ampliamente su autonomía jurisdiccional yseñalando el apoyo administrativo que para su eficiente operación deben recibir de lasdependencias estatales correspondientes.Finalmente el último capítulo del proyecto se refiere a los organismos descentralizados yempresas de participación estatal, como organismos auxiliares del Poder Ejecutivo peroconcebidos formando parte de la Administración Pública Estatal, con lo que se pretendeiniciar un proceso de ordenación y depuración de la Administración Paraestatal, ya queactualmente algunos de los organismos existentes realizan funciones que corresponden alas dependencias del Ejecutivo mientras que otros, en cambio, no justifican su existencia.Eventualmente podrían crearse algunos otros organismos auxiliares para responder a lanueva estrategia de desarrollo soci oeconómico que mi gobierno habrá de emprender.Al definir a estas entidades como parte integrante de la Administración Pública se partedel supuesto de concebir a la misma como un todo orgánico, del cual el sector paraestatales parte importante. Por ello, en su momento el Ejecutivo Estatal habrá de determinar laforma en que estos organismos auxiliares deberán coordinarse con las dependenciascentrales integrando sectores administrativos debidamente ordenados por dichasdependencias, con el propósito de lograr la mayor coherencia en los planes sectoriales y ladebida relación entre los programas de trabajo de las entidades paraestatales y los planesmencionados, lo que permitirá el más racional uso de los recursos del Estado en beneficiode la colectividad que demanda del poder público; la mejor respuesta a sus necesidades yrequerimientos.El Proyecto que remito para su alta consideración a esa Soberanía, es el primer paso deun Programa de Reforma Administrativa que mi administración habrá de emprender, yque se concibe como programa permanente y prioritario. 4.
El Ciudadano LICENCIADO ALFREDO DEL MAZO GONZALEZ, GobernadorConstitucional del Estado Libre y Soberano de México, a sus habitantes sabed:Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente: DECRETO NUMERO 2LA H. XLVIII LEGISLATURA DEL ESTADO DE MEXICO,DECRETA: LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO DE MEXICO CAPITULO PRIMERO Disposiciones GeneralesArtículo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la organización y funcionamiento dela administración pública central y paraestatal del Estado.Artículo 2.- El ejercicio del Poder Ejecutivo corresponde al Gobernador del Estado, quientendrá las atribuciones, funciones y obligaciones que le señale n: la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de México, lapresente Ley y las demás disposiciones jurídicas relativas vigentes en el Estado. El Sectorparaestatal, se regirá por la presente Ley y demás di sposiciones que le resultenaplicables.Artículo 3.- Para el despacho de los asuntos que competan al Poder Ejecutivo, elGobernador del Estado se auxiliará de las dependencias, organismos y entidades queseñalen la Constitución Política del Estado, la presente Ley, el presupuesto de egresos ylas demás disposiciones jurídicas vigentes en el Estado.Artículo 4.- El Gobernador del Estado podrá contar, además, con las unidadesadministrativas necesarias para administrar programas prioritarios; de Salud Pública;atender los aspectos de comunicación social, practicar auditorías y coordinar los serviciosde asesoría y apoyo técnico que requiera el titular del Ejecutivo.Artículo 5.- El Gobernador del Estado podrá convenir con el Ejecutivo Federal, con otrasentidades federativas y con los Ayuntamientos de la entidad, la prestación de serviciospúblicos, la ejecución de obras o la realización de cualquier otro propósito de beneficiocolectivo.Artículo 6.- El Gobernador del Estado designará las dependencias de l Ejecutivo Estatalque deberán coordinarse, tanto con las dependencias y entidades de la AdministraciónPública Federal, como con las administraciones municipales.Artículo 7.- Todas las Leyes, Decretos, Reglamentos y demás disposiciones que elGobernador promulgue o expida, para que sean obligatorias, deberán estar refrendadaspor el Secretario General de Gobierno; sin este requisito no surtirá ningún efecto legal. 5.
Artículo 8.- El Gobernador del Estado expedirá los Reglamentos Interiores, los Acuerdos,Circulares y otras disposiciones que tiendan a regular el funcionamiento de lasdependencias del Ejecutivo y autorizará la expedición de los manuales administrativos.Artículo 9.- El Gobernador del Estado podrá nombrar y remover libremente a losfuncionarios y empleados del Poder Ejecutivo, cuyo nombramiento o remoción no estédeterminado de otro modo en la Constitución Política o en las Leyes del Estado.Artículo 10.- Para ser titular de las dependencias del Ejecutivo a que se refiere esta Ley,Procurado r General de Justicia o Subsecretario, se requiere cumplir con los requisitosque establece la Constitución Política del Estado.Artículo 11.- Los titulares de las dependencias a que se refiere esta Ley, no podrándesempeñar ningún otro puesto, empleo, cargo o comisión, salvo los relacionados con ladocencia y aquéllos que, por estar directamente relacionados con las funciones que lescorrespondan, sean expresamente autorizados por el Gobernador del Estado.Artículo 12.- El Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaría General de Gobierno,resolverá cualquier duda sobre la competencia de las dependencias a que se refiere estaLey. CAPITULO SEGUNDO De las Dependencias del EjecutivoArtículo 13.- Las dependencias del Ejecutivo y los organismos auxili ares a que se refiereel artículo 45 de esta Ley, deberán conducir sus actividades en forma programada y conbase en las políticas, prioridades y restricciones que establezca el Gobierno del Estado,para el logro de los objetivos y metas de los planes de Gobierno.Así mismo, promoverán que sus planes, programas y acciones, sean realizados conperspectiva de género.De igual forma, deberán implementar un programa permanente, coordinado y continuo deMejora Regulatoria, conforme a las reglas que establece la ley de la materia.Artículo 14.- Las dependencias del Ejecutivo, estarán obligadas a coordinar entre sí susactividades y a proporcionarse la información necesaria cuando el ejercicio de lasfunciones así lo requiera.Artículo 15.- Al frente de la Secretaría General de Gobierno y de cada Secretaría, habráun Titular a quien se denomina Secretario General y Secretario respectivamente quienesse auxiliarán de los Subsecretarios, Directores, Subdirectores, Jefes de Unidad, Jefes deDepartamento y demás servidores públicos que establezcan los reglamentos y otrasdisposiciones legales. Tendrán las atribuciones que señalen en esos ordenamientos y lasque les asigne el Gobernador y el Titular del que dependan, las que en ningún casopodrán ser aquéllas que la C onstitución, las Leyes y los Reglamentos dispongan quedeban ser ejercidas directamente por los titulares.Artículo 16.- Para la eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de sucompetencia, las dependencias del Ejecutivo podrán contar con órganos administrativosdesconcentrados que les estarán jerárquicamente subordinadas y tendrán facultadesespecíficas para resolver sobre la materia o dentro del ámbito territorial que se determineen cada caso. 6.
Artículo 17.- Los titulares de las dependencias d Ejecutivo, formularán proyectos de elLey, Reglamentos, Decretos y Acuerdos de las materias que correspondan a sucompetencia y las remitirán al Ejecutivo a través del Secretario General de Gobierno.Estarán facultados para celebrar contratos sobre materia de su competencia y suscribirconvenios por acuerdo del Ejecutivo.Artículo 18.- Al tomar posesión del cargo, los titulares de las dependencias mencionadasen esta Ley, deberán levantar un inventario sobre los bienes que se encuentren en poderde las mismas, debiendo registrar éste en la Secretaría de Administración del Gobiernodel Estado, quien verificará la exactitud del mismo. CAPITULO TERCERO De la Competencia de las Dependencias del EjecutivoArtículo 19.- Para el estudio, planeación y despacho d los asuntos, en los diversos eramos de la Administración Pública del Estado, auxiliarán al Titular del Ejecutivo, lassiguientes dependencias:I. Secretaría General de Gobierno;II. Secretaría de Seguridad Ciudadana;III. Secretaría de Finanzas;IV. Secretaría de Salud;V. Secretaría del Trabajo;VI. Secretaría de Educación;VII. Secretaría de Desarrollo Social;VIII. Secretaría de Desarrollo Urbano;IX. Secretaría del Agua y Obra Pública;X. Secretaría de Desarrollo Agropecuario;XI. Secretaría de Desarrollo Económico;XII. Secretaría de Turismo;XIII. Secretaría de Desarrollo Metropolitano;XIV. Secretaría de la Contraloría;XV. Secretaría de Comunicaciones;XVI. Secretaría de Transporte;XVII. Secretaría del Medio Ambiente. 7.
El Procurador General de Justicia depende del Gobernador y ejercerá las funciones que laConstitución Política del Estado y demás Leyes le confieran. Este funcionario será elConsejero Jurídico del Gobierno.Las Secretarías a las que se refieren las fracciones II a XVII de este artículo, tendrán igualrango y entre ellas, no habrá preeminencia alguna.Artículo 20.- La Secretaría General de Gobierno es el órgano encargado de conducir, pordelegación del Ejecutivo, la política interior del Estado y la coordinación y supervisión deldespacho de los asuntos encomendados a las demás dependencias a que se refiere elartículo anterior.Artículo 21.- A la Secretaría General de Gobierno corresponde, además de lasatribuciones que expresamente le confiere la Constitución Política del Estado, el despachode los siguientes asuntos:I. Conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes y con losAyuntamientos del Estado, así como con las autoridades de otras Entidades Federativas.II. Conducir por delegación de l Ejecutivo los asuntos de orden político interno y suplir altitular del Ejecutivo en sus ausencias de hasta por 15 días.III. Cumplir y hacer cumplir las políticas, los acuerdos, las órdenes, las circulares ydemás disposiciones del Ejecutivo del Estado .IV. Ser el conducto para presentar ante la Legislatura del Estado las iniciativas de Ley oDecreto del Ejecutivo, así como publicar las Leyes, Reglamentos y demás disposicionesjurídicas que deban regir en el Estado.V. Tramitar lo relacionado con los nombramientos, licencias, remociones y renuncias delos magistrados del Tribunal Superior de Justicia.VI. Otorgar a los Tribunales, a las autoridades judiciales y en general, a las dependenciaspúblicas, el auxilio necesario para el debido ejercicio de sus funciones y para elcumplimiento de sus determinaciones.VI Bis. Apoyar a las demás dependencias del Ejecutivo en el cumplimiento de susatribuciones.VII. Llevar el registro de autógrafos, legalizar y certificar las firmas de los funcionariosestatales, de los presidentes y secretarios municipales y de los demás funcionarios aquienes esté encomendada la fe pública.VII Bis. Planear y ejecutar las políticas estatales en materia de población.VIII. Vigilar y controlar todo lo relativo a la demarcación y conservación de los límites delEstado y sus Municipios.IX. Intervenir y ejercer las atribuciones que en materia electoral le señalen las leyes o losconvenios que para ese efecto se celebren.X. Intervenir, en el ámbito de su competencia, en auxilio o coordinación con lasautoridades federales, en los términos de las leyes relativas en materia de cultosreligiosos; detonantes y pirotecnia; portación de armas; loterías, rifas y juegos prohibidos;migración y atención de catástrofes públicas. 8.
XI. Proporcionar Asesoría Jurídica a las dependencias del Ejecutivo del Estado, así comoa los Ayuntamientos que los soliciten.XII. Revisar los proyectos de Ley, Reglamentos y cualquier otro ordenamiento jurídico quedeban presentarse al Ejecutivo del Estado.XIII. Expedir previo acuerdo del Gobernador, las licencias, autorizaciones, concesiones ypermisos cuyo otorgamiento no esté atribuido a otras dependencias del Ejecutivo.XIV. Tramitar los recursos administrativos que competa resolver al Gobernador delEstado.XV. Realizar los actos jurídicos necesarios para reivindicar la propiedad del Estado.XVI. Coordinar a las dependencias y entidades en materia de seguridad, así como elfuncionamiento del Sistema Estatal de Seguridad Pública, de conformidad con lasdisposiciones aplicables;XVI Bis. Proponer, convenir, administrar y vigilar la aplicación del Fondo para la Atencióna los Desastres y fenómenos perturbadores de origen natural a través del Sistema Estatalde Protección Civil.XVII. DerogadaXVIII. DerogadaXIX. DerogadaXX. Tramitar, por acuerdo del Gobernador, las solicitudes de amnistía, indultos, libertadanticipada y traslado de internos, a través de la Secretaría de Seguridad Ciudadana.XXI. DerogadaXXII. Organizar y controlar al Instituto de la Defensoría Pública y a la DefensoríaEspecializada para Víctimas y Ofendidos del Delito;XXIII. Tramitar los nombramientos que para el ejercicio de las funciones notariales expidael Ejecutivo y ordenar periódicamente visitas de inspección a las notarías del Estado.XXIV. Llevar el Libro de Registro de Notarios;XXV. Ejecutar por Acuerdos del Gobernador las expropiaciones, ocupación temporal ylimitación de dominio en los casos de utilidad pública de conformidad con la Legislaciónrelativa.XXVI. Organizar, dirigir y vigilar el ejercicio de las funciones del Registro Civil;XXVII. Coordinar y vigilar los servicios del Registro Público de la Propiedad y del Comercioconforme a la legislación aplicable;XXVIII. Organizar los actos cívicos del Gobierno del Estado;XXIX. Administrar y publicar el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”; y 9.
XXX. Las demás que le señalen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.Artículo 21 Bis.- La Secretaría de Seguridad Ciudadana es la dependencia encargada deplanear, formular, conducir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas,programas y acciones en materia de seguridad pública.A la Secretaría le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:I. Transmitir y ejecutar los acuerdos y de más disposiciones que instruya el Gobernadordel Estado en materia de seguridad pública;II. Dictar las disposiciones necesarias para asegurar y proteger en forma inmediata elorden y la paz públicos, la integridad física de las personas y sus bienes, prevenir lacomisión de delitos e infracciones administrativas, auxiliar a las autoridades competentescuando así lo soliciten en la investigación y persecución de los delitos y concurrir, entérminos de la ley, con las autoridades en casos de siniestro o desastre;III. Impulsar las acciones necesarias para promover la prevención de los delitos y laparticipación de la comunidad en materia de seguridad pública;IV. Ejercer las atribuciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosy demás ordenamientos aplicables otorgan a las instituciones policiales en materia deinvestigación preventiva, e instrumentar y coordinar acciones y procedimientos para laplaneación, obtención, procesamiento y aprovechamiento de información de inteligenciapara tales efectos;V. Ejercer el mando directo de las Instituciones Policiales del Estado, en los términos dela ley de la materia y demás disposiciones jurídicas aplicables, a fin de salvaguardar laintegridad física y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, elorden y la paz públicos;VI. Impulsar la coordinación de las Instituciones Policiales y proponer, en el ámbito desus facultades, la adopción y aplicación de políticas y programas de cooperación enmateria de seguridad pública, con la Federación, las entidades federativas y losmunicipios;VII. Promover la formación, capacitación, profesionalización, actualización,adiestramiento y especialización de las Instituciones Policiales;VIII. Coordinar la evaluación del funcionamiento de la seguridad pública;IX. Participar, en coordinación con la Procuraduría General de Justicia, en la elaboraciónde diagnósticos y estrategias de política criminal;X. Autorizar, coordinar, controlar y supervisar los servicios de seguridad privada, deconformidad con las normas aplicables;XI. Coordinar y supervisar las acciones en materia de protección civil;XII. Coordinar con el Instituto Mexiquense de la Pirotecnia, todas las accionesrelacionadas con la misma;XIII. Coordinar los servicios de seguridad, vigilancia y protección regional en caminos ycarreteras estatales o vías primarias, zonas rurales, áreas de recreo y turísticas decompetencia estatal, así como las instalaciones estratégicas del Estado; 10.
XIV. Establecer y vigilar la operaci ón de los procedimientos de administración, seguridad,control, vigilancia y apoyo logístico del sistema penitenciario;XV. Administrar los centros de reinserción social y tramitar, las solicitudes de amnistía,indultos, libertad anticipada y traslado de internos, en coordinación con la SecretaríaGeneral de Gobierno;XVI. Vigilar el establecimiento de las instituciones y la aplicación de la norma, en elámbito de su competencia, en materia de justicia para adolescentes;XVII. Ejecutar las políticas, lineamientos y acciones de su competencia, previstos en losconvenios de coordinación suscritos por el Estado de México en el marco del SistemaNacional de Seguridad Pública, así como los derivados de los acuerdos y resoluciones delConsejo Nacional de Seguridad Pública y demás instancias de coordinación quecorrespondan;XVIII. Establecer mecanismos de coordinación con el Secretariado Ejecutivo del SistemaEstatal de Seguridad Pública;XIX. Colaborar, cuando así lo soliciten otras instituciones del Estado de México,federales, estatales, municipales o del Distrito Federal competentes en la protección de laintegridad, derechos y patrimonio de las personas, en la prevención de delitos, ensituaciones de peligro, cuando se vean amenazadas por disturbios u otras situaciones queimpliquen violencia o riesgo inminente, así como en el mantenimiento y restablecimientode la paz y orden públicos;XX. Establecer, integrar, supervisar, utilizar y mantener actualizados los instrumentos deinformación del Sistema Nacional de Seguridad Pública que le competan, mediante lasbases de datos en materia de seguridad pública correspondientes;XXI. Organizar, dirigir y administrar la recepción y transferencia de los reportes sobreemergencias, infracciones y delitos;XXII. Coordinar planes y operativos para la defensa y protección del medio ambiente, afin de preservar y salvaguardar los recursos naturales de la entidad; yXXIII. Las demás que le señalen otros ordenamientos jurídicos.Artículo 22.- La Secretaría de Desarrollo Social es la dependencia encargada de planear,coordinar, dirigir y evaluar la política en materia de desarrollo social, desarrollo regional einfraestructura para el desarrollo, así como vincular las prioridades, estrategias yrecursos para elevar el nivel de vida de la población más desprotegida en el Estado.A la Secretaría de Desarrollo Social le corresponde el despacho de los asuntos siguientes:I. Coordinar e integrar las acciones de la planeación estatal en materia de desarrollosocial;II. Proponer al Gobernador del Estado políticas y programas de desarrollo social, paraatender las necesidades básicas de la población más desprotegida de la entidad;III. Dirigir los programas y acciones de desarrollo social instrumentados por elEjecutivo Estatal; 11.
IV. Concertar programas prioritarios para la atención de grupos indígenas yhabitantes de zonas rurales y urbanas marginadas;V. Coordinar los programas y acciones de combate a la pobreza que se ejecuten en laEntidad;VI. Proponer e impulsar acciones y obras para el de sarrollo regional en la Entidad, encoordinación con las dependencias y organismos auxiliares del Ejecutivo Estatal y losmunicipios;VII. Coordinar los programas y proyectos de desarrollo social en la regiones de laEntidad y establecer mecanismos de participación social para su ejecución;VIII. Fomentar en coordinación con los municipios, la construcción de obras deinfraestructura y equipamiento urbano, para elevar el nivel de vida de la población conmayores necesidades;IX. Proponer y vigilar las acciones para el crecimiento social equilibrado de lascomunidades y centros de población en la Entidad;X. Dirigir y evaluar los programas en materia de asistencia social en el Estado;XI. Promover el abastecimiento de productos de consumo básico entre población deescasos recursos;XII. Impulsar mecanismos de financiamiento para la ejecución de proyectosproductivos orientados al desarrollo rural y urbano de las comunidades con mayoresnecesidades;XIII. Coordinar las acciones que deriven de los convenios suscritos con el gobiernofederal y con los municipios, cuyo objeto sea el desarrollo social en las diversas regionesdel Estado;XIV. Promover la participación y el apoyo de los sectores social y privado en la atenciónde las necesidades y demandas básicas de la población más desprotegida en la Entidad;XV. Promover acciones para incrementar la participación social en la ejecución deproyectos y obras instrumentadas por las instituciones públicas, mediante el fomento deuna cultura de autogestión y coparticipación de la ciudadanía;XVI. Concertar y coordinar la participación de las organizaciones sociales y de laciudadanía en general en la operación de los programas de desarrollo social;XVII. Formular, coordinar y evaluar estudios e investigaciones para identificar zonasmarginadas y diseñar programas y estrategias para su desarrollo;XVIII. Supervisar, controlar y evaluar los programas y acciones de desarrollo social,verificando los resultados e impactos obtenidos;XIX. Proporcionar asesoría en materia de desarrollo social a las dependencias yorganismos auxi liares de la administración pública estatal, a los municipios, a lossectores y grupos sociales y privados que lo soliciten;XX. Promover que los recursos públicos destinados a los programas sociales, seapliquen dando cobertura de prioridad a los municipios en este orden: de muy alta, alta,media, baja y muy baja marginalidad; 12.
XXI. Las demás que señalen otros ordenamientos legales.Artículo 23.- La Secretaría de Finanzas, es la encargada de la planeación, programación,presupuestación y evaluación de las actividades del Poder Ejecutivo, de la administraciónfinanciera y tributaria de la hacienda pública del Estado y de prestar el apoyoadministrativo que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado.Artículo 24.- A la Secretaría de Finanzas, corresponde el despacho de los siguientesasuntos:I. Elaborar y proponer al Ejecutivo los proyectos de Ley, Reglamentos y demásdisposiciones de carácter general que se requieran para la planeación, programación,presupuestación y evaluación de la actividad económica y financiera del Estado, así comopara la actividad fiscal y tributaria estatal.II. Recaudar los impuestos, derechos, aportaciones de mejoras, productos yaprovechamientos, que correspondan al Estado; y las contribuciones federales ymunicipales en los términos de los convenios suscritos.III. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales de carácter fiscal y demás de suramo, aplicables en el Estado.IV. Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios fiscales que celebre el Gobierno delEstado con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de Gobierno Federal, con losgobiernos municipales y con organismos auxiliares.V. Formular y presentar al Ejecutivo, los proyectos de Ley de Ingresos, del presupuesto deegresos y el programa general del gasto público.VI. Practicar revisiones y auditorías a los causantes.VII. Formular mensualmente los estados financieros de la hacienda pública, presentandoanualmente al Ejecutivo, en la primera quincena del mes de enero, un informepormenorizado del ejercicio fiscal anterior.VIII. Ejercer la facultad económico-coactiva conforme a las leyes relativas.IX. Vigilar que se lleve al corriente el padrón fiscal de contribuyentes.X. Cuidar que los empleados que manejen fondos del Estado otorguen fianza suficientepara garantizar su manejo en los términos que determine la Ley.XI. Dictar las normas relacionadas con el manejo de fondos y valores de las dependencias,organismos auxiliares y fideicomisos del Estado, así como custodiar los documentos queconstituyen valores, acciones y demás derechos que formen parte del patrimonio delEstado.XII. Dirigir la negociación y llevar el registro y control de la deuda pública del Estado; yvigilar y registrar la de los municipios, informando al Gobernador p eriódicamente, sobreel estado de las amortizaciones de capital y pago de intereses.XIII. Dictar la normatividad necesaria para el control, supervisión, vigilancia y evaluaciónde las actividades de todas sus oficinas recaudadoras, locales y foráneas. 13.
XIV. Efectuar los pagos conforme a los programas y presupuestos aprobados y formularmensualmente el estado de origen y aplicación de los recursos financieros y tributariosdel Estado.XV. Proponer al Gobernador del Estado la cancelación de cuentas incobrables, así como elotorgamiento de subsidios fiscales en los casos en que proceda.XVI. Proporcionar asesoría, en materia de interpretación y aplicación de las leyestributarias del Estado, solicitadas por los particulares y las autoridades federales,estatales y municipales. Difundir permanentemente y publicar anualmente lasdisposiciones fiscales, estatales y municipales.XVII. Tramitar y resolver los recursos administrativos en la esfera de su competencia eintervenir en los juicios de carácter fiscal que se ventilen ante cualquier tribunal cuandotenga interés la hacienda pública del Estado.XVIII. Fijar las políticas, normas y lineamientos generales en materia de catastro, deacuerdo con las leyes respectivas.XIX. Elaborar con la participación de las dependencias y organismos auxiliares del PoderEjecutivo el plan estatal, los planes regionales y sectoriales de desarrollo, los programasestatales de inversión y aquellos de carácter especial que fija el Gobernador del Estado.XX. Establecer la coordi nación de los programas de desarrollo socioeconómico delGobierno del Estado, con los de la administración pública federal y la de los municipiosde la entidad, promoviendo la participación en los mismos de los sectores social y privado.XXI. Diseñar, implantar y actualizar un sistema de programación del gasto público acordecon los objetivos y necesidades de la administración pública del Estado, asesorando yapoyando a las dependencias y organismos auxiliares en la integración de sus programasespecíficos .XXII. Vigilar que los programas de inversión de las dependencias del Ejecutivo y susorganismos auxiliares, se realicen conforme a los objetivos de los planes de desarrolloaprobados.XXIII. Proyectar y calcular los egresos del Gobierno del Estado y los ingresos y egresos desus organismos auxiliares.XXIV. Planear, autorizar, coordinar, vigilar y evaluar los programas de inversión públicade las dependencias del Ejecutivo y de sus organismos auxiliares.XXV. Establecer y llevar los sistemas de contabilidad gubernamental y de estadísticageneral del Gobierno del Estado.XXVI. Hacer la glosa preventiva de los ingresos y egresos del Gobierno del Estado,elaborar la cuenta pública y mantener las relaciones con el Órgano Superior deFiscalización del Estado de México.XXVII. Registrar y normar los actos y contratos de los que resulten derechos yobligaciones para el Gobierno del Estado.XXVIII. Intervenir en el otorgamiento de los subsidios que concede el Gobierno del Estadoa los municipios, instituciones o particulares, con objeto de comprobar que la inversión seefectúe en los términos establecidos. 14.
XXIX. Prestar a los municipios, cuando así lo soliciten, la asesoría y el apoyo técniconecesario para elaboración de sus planes y programas de desarrollo económico y social.XXX. Integrar y mantener actualizada la información geográfica y estadística de laentidad.XXXI. Asesorar al Gobernador del Estado en la elaboración de los convenios que celebre elGobierno del Estado en materia de planeación, programación, supervisión y evaluacióndel desarrollo de la entidad.XXXII. Vigilar que el desarrollo económico y social de la entidad sea armónico, para quebeneficie en forma equitativa a las diferentes regiones del Estado, evaluandoperiódicamente los resultados obtenidos, en términos simples y comprensibles.XXXIII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que rijan las relaciones entreel Gobierno del Estado y los servidores públicos;XXXIV. Seleccionar, contratar, capacitar y controlar al personal del Poder Ejecutivo delEstado;XXXV. Tramitar los nombramientos, remociones, renuncias, licencias y jubilaciones delos funcionarios y trabajadores del Poder Ejecutivo del Estado;XXXVI. Mantener al corriente el escalafón de los trabajadores al servicio del Gobierno delEstado;XXXVII. Adquirir los bienes y servicios que requiera el funcionamiento del Poder Ejecutivodel Estado;XXXVIII. Proveer oportunamente a las dependencias del ejecutivo de los elementos ymateriales de trabajo necesarios para el desarrollo de sus funciones;XXXIX. Levantar y tener al corriente el inventario general de los bienes muebles einmuebles propiedad del Gobierno del Estado;XL. Administrar y asegurar la conservación y mantenimiento del patrimonio del Gobiernodel Estado;XLI. Establecer por acuerdo del Gobernador las normas para la recepción y entrega de lasdependencias que incluirá necesariamente el levantamiento de inventarios;XLII. Administrar, controlar y vigilar los almacenes generales del gobierno;XLIII. Coordinar y supervisar en conjunto con las dependencias interesadas, la emisión depublicaciones oficiales del ejecutivo del Estado, excepto el periódico oficial;XLIV. Organizar, dirigir y controlar la intendencia del Poder Ejecutivo;XLV. Organizar y controlar la oficialía de partes;XLVI. Administrar los talleres gráficos del Estado;XLVII. Administrar el Archivo General del Poder Ejecutivo del Estado; 15.
XLVIII. Elaborar e implantar programas de mejoramiento administrativo en coordinacióncon las demás dependencias del ejecutivo, que permita revisar permanentemente lossistemas, métodos y procedimientos de trabajo que se requieran para adecuar laorganización administrativa a los programas de Gobierno;XLIX. Autorizar, previo acuerdo del Gobernador la creación de las nuevas unidadesadministrativas que requieran las dependencias del Ejecutivo;L. Elaborar con el concurso de las demás dependencias del ejecutivo, los manualesadministrativos de las mismas y auxiliar en la formulación de los anteproyectos de susreglamentos interiores;LI. Emitir normas, políticas y procedimientos para el establecimiento y la operación de lasunidades de informática de las dependencias y vigilar su observancia;LII. Expedir las placas de matriculación, calcomanías, tarjetas de circulación y demáselementos de identificación de los vehículos automotores destinados a transporte decarga, de uso particular y comercial, que no sean competencia de otras autoridades;LIII. Derogada.LIV. Comparecer ante terceros con facultades para formular declaraciones enrepresentación del Estado y celebrar convenios a través de los cuales el Estado puedaasumir obligaciones de hacer y no hacer en relación con operaciones de crédito,préstamo, empréstito, emisión de valores o financiamiento a cargo de fideicomisos en losque participe como fideicomitente un organismo público descentralizado, y obligarse aindemnizar del daño o perjuicio o la privación de cualquier ganancia lícita que se ocasionepor el incumplimiento de dichas obligaciones de hacer y no hacer o por la inexactitud desus declaraciones, sin que ello constituya deuda pública del Estado y siempre y cuandono se garanticen obligaciones a favor de terceros. En los convenios a que se refiere estafracción, no se podrán pactar penas convencionales o predeterminar responsabilidadespor daños y perjuicios en caso de incumplimiento. En los convenios antes mencionadosque celebre el Estado se podrán estipular las cláusulas que se requieran incluyendo,entre otras, las aplicables a la jurisdicción;LV. Hacer efectivas las garantías otorgadas bajo cualquier modalidad a favor del Gobiernodel Estado de México, mediante los procedimientos previstos en las disposiciones legales yreglamentarias aplicables.LVI. Las demás que señalen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.Artículo 25.- La Secretaría de Salud es la dependencia encargada de conducir la políticaestatal en materia de salud en los términos de la legislación aplicable.Artículo 26.- A la Secretaría de Salud corresponde el despacho de los siguientes asuntos:I. Ejercer las atribuciones que en materia de salud le correspondan al titular delEjecutivo Estatal, de acuerdo a la Ley General de Salud, la Ley de Salud del Estado deMéxico, sus reglamentos y demás disposiciones aplicables;II. Conducir la política estatal en materia de salud, en los términos de la Ley de Saluddel Estado de México y demás disposiciones aplicables, de conformidad con el SistemaNacional de Salud; 16.
III. Elaborar en coordinación con las autoridades competentes los programas de saludy presentados a la aprobación del Gobernador del Estado;IV. Coordinar la participación de todas las instituciones de los sectores público, socialy privado en la ejecución de las políticas de salud de la entidad;V. Planear, organizar, dirigir, coordinar y evaluar el Sistema Estatal de Salud, conbase en la legislación en la materia;VI. Coordinar la prestación de servicios de atención médica, salud pública yregulación sanitaria en el Estado; y convenir en lo conducente, con cualquier otro sectorque promueva acciones en estas materias;VII. Planear, operar, controlar y evaluar el Sistema Estatal de Donación de OrganosHumanos para transplante;VIII. Planear, operar, controlar y evaluar el Sistema de Información de Salud del Estadode México, participando todas las dependencias y organismos auxiliares que proporcionenservicios de salud, así como el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto deSeguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado;IX. Impulsar la descentralización y desconcentración de los servicios de salud a losmunicipios, mediante los convenios que al efecto se suscriban, en términos de la Ley deSalud del Estado de México y demás disposiciones legales en la materia;X. Proponer al Ejecutivo Estatal, para su aprobación, acuerdos de coordinación conlas instituciones del sector salud, tendientes a promover y apoyar los programas demedicina preventiva;XI. Proponer e implementar la infraestructura sanitaria necesaria que procure nivelesde sanidad mínimos entre la población;XII. Dictar las medidas de seguridad sanitaria que sean necesarias para proteger lasalud de la población;XIII. Proponer al Gobernador del Estado las normas sanitarias a las que deberásujetarse la salubridad local y aplicar las relativas a salubridad general, en los términosde los acuerdos de coordinación que al efecto se celebren entre el Gobierno del Estado y laSecretaría de Salud del Gobierno Federal;XIV. Coordinar la realización de campañas para prevenir y atacar las epidemias yenfermedades que por su naturaleza requieran de atención y cuidados especiales;XV. Realizar, en coordinación con otras instancias públicas, sociales y privadas,campañas de concientización, educación, capacitación sanitaria y de salud, y sanaalimentación que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblaciónen general; y ejercer las facultades que los ordenamientos federales y locales le otorguenpara prevenir la venta y consumo de alimentos de baja o nula nutrición entre la poblaciónen general, con especial cuidado en los que consumen los niños y jóvenes dentro de losplanteles escolares.XVI. Desarrollar acciones encaminadas a erradicar las enfermedades transmisibles, asícomo los factores que afecten la salud, o propicien el alcoholismo, las toxicomanías yotros vicios sociales; 17.
XVII. Establecer, coordinar y ejecutar, con la participación de otras institucionesasistenciales públicas y privadas, programas para la asistencia, prevención, atención ytratamiento a las personas discapacitadas;XVIII. Vigilar que se apliquen las normas oficiales mexicanas, en materia de salud, queemitan las autoridades federales;XIX. Coordinar, supervisar e inspeccionar los centros educativos, para proteger la saluddel educando y de la comunidad escolar, los servicios de medicina legal de salud en apoyoa la procuración de justicia, así como la atención médica a la población interna en loscentros preventivos y de readaptación social;XX. Participar con las dependencias competentes y con las autoridades federales ymunicipales en la prevención o tratamiento de problemas ambientales;XXI. Organizar congresos, talleres, conferencias y demás eventos que coadyuven a lacapacitación y actualización de los conocimientos del personal médico en materia desalud;XXII. Verificar el cumplimiento de las normas establecidas para la prestación deservicios de salud, por parte de los sectores público, social y privado en el Estado,vigilando que se aplique el cuadro básico de insumos para la salud;XXIII. Vigilar, en coordinación con las autoridades educativas, al ejercicio de losprofesionales, técnicos y auxiliares de la salud en la prestación de sus servicios;XXIV. Efectuar el control higiénico e inspección sobre preparación, posesión, uso,suministro, importación, exportación y circulación de comestibles y bebidas;XXV. Controlar la preparación, posesión, uso, suministro, importación, exportación ydistribución de productos medicinales, a excepción de los de uso veterinario;XXVI. Vigilar y supervisar la operación de clínicas, hospitales y consultorios públicos yprivados, a fin de que operen conforme a los términos de las leyes en la materia;XXVII. Adquirir, con sujeción a las bases y procedimientos relativos, el equipoinstrumental médico que requieran las unidades aplicativas, así como contratar, en sucaso, los servicios para su reparación y man tenimiento, observando las disposiciones enla materia;XXVIII.Participar en el establecimiento y expedición, en coordinación con lasdependencias competentes del Ejecutivo Estatal, de las bases y normas a las que debensujetarse los concursos para la ejecución de obras del sector salud; yXXIX. Participar en la prevención, tratamiento y rehabilitación de la farmacodependenciay coordinarse con las autoridades federales y las instituciones públicas, privadas osociales para la planeación, programación, ejecución y evaluación de los programas yacciones del proceso para su recuperación, así como para la superación de laproblemática; yXXX. Las demás que señalen las leyes, reglamentos y disposiciones en la materia.Artículo 27.- La Secretaría del Trabajo, es el órgano encargado de ejercer las atribucionesque en materia de trabajo corresponden al Ejecutivo del Estado. 18.
Artículo 28.- A la Secretaría del Trabajo, corresponde el despacho de los siguientesasuntos:I. Ejercer las funciones que en materia de trabajo corresponda n al Ejecutivo del Estado.II. Coadyuvar con las autoridades federales a la aplicación y vigilancia de las normas detrabajo.III. Poner a disposición de las autoridades federales del trabajo, la información quesoliciten para el cumplimiento de sus funciones.IV. Participar en la integración y funcionamiento del Consejo Consultivo Estatal deCapacitación y Adiestramiento y de la Comisión Consultiva de Seguridad e Higiene en elTrabajo.V. Desahogar consultas sobre la interpretación de las normas de la Ley Federal delTrabajo o de los contratos colectivos de trabajo.VI. Intervenir, a petición de parte, en la revisión de los contratos colectivos de trabajo.VII. Mediar y conciliar, a petición de parte en los conflictos que surjan de presuntasviolaciones a la Ley o a los contratos colectivos de trabajo.VIII. Visitar los centros de trabajo para constatar que se cumpla con las condiciones queestablece la Ley Federal del Trabajo y normas que de ella se deriven.IX. Vigilar que se cumplan las normas exi stentes en materia de higiene y seguridad en eltrabajo.X. Vigilar el cumplimiento de las normas relativas a la capacitación y adiestramiento delos trabajadores; elaborar y ejecutar programas de capacitación de la fuerza laboral en elEstado.XI. Formular y ejecutar el plan estatal de empleo.XII. Prestar asistencia jurídica gratuita a los sindicatos o trabajadores que lo soliciten yrepresentarlos ante los tribunales del trabajo.XIII. Formular y ejecutar programas de difusión de los cambios que se de n en las normaslaborales.XIV. Imponer las sanciones establecidas en el título dieciséis de la Ley Federal del Trabajoen el ámbito de su competencia.XV. Organizar y operar el servicio estatal de empleo.XVI. Promover y apoyar el incremento de la cali dad y la productividad.XVII. Fomentar y apoyar la organización social para el trabajo y el auto empleo.XVIII. Impulsar y apoyar el desarrollo social, cultural y recreativo de los trabajadores ysus familias.XIX. Las demás que señalen las leyes y reglamentos vigentes. 19.
Artículo 29.- La Secretaría de Educación, es el órgano encargado de fijar y ejecutar lapolítica educativa, en la Entidad.Artículo 30.- A la Secretaría de Educación, corresponde el despacho de los siguientesasuntos:I. Formular, en el ámbito que compete al Estado, la política educativa, así como la dedesarrollo cultural, bienestar social y deporte.II. Planear, organizar, desarrollar, vigilar y evaluar los servicios educativos que dependendel Gobierno del Estado o sus organismos descentralizados con apego a la legislaciónfederal y estatal vigentes.III. Planear, desarrollar, dirigir, y vigilar la educación a cargo del Gobierno Federal y delos particulares en todos los tipos, niveles y modalidades, en términos de la legislacióncorrespondiente.IV. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas, políticas y planes del sector, através de auditorías, revisiones e inspecciones, que se realicen a los servicios educativosque dependen del Gobierno del Estado o sus organismos descentralizados y de lasinstituciones educativas particulares en todos los tipos, niveles y modalidades.V. Crear y mantener las escuelas oficiales que dependan directamente del Gobierno delEstado y autorizar la creación de las que forman parte de sus organismosdescentralizados, con excepción de las instituciones de educación superior autónomas.VI. Formular los contenidos regionales de los planes y programas de estudio y educaciónbásica.VII. Elaborar y, en su caso, ejecutar los convenios de coordi nación que en materiaeducativa, cultural, de bienestar social, o deportiva celebre el Estado con el GobiernoFederal y los Municipios.VIII. Representar al Gobierno del Estado ante todo tipo de organismos educativos.IX. Revalidar los estudios, diplomas, grados o títulos equivalentes a la enseñanza que seimparta en el Estado y organizar el servicio social.X. Mantener por sí, o en coordinación con los Gobiernos Federal y Municipal, programaspermanentes de educación para adultos, de alfabetización y demás programas especiales.XI. Promover, coordinar y fomentar los programas de educación para la salud ymejoramiento del ambiente aprobados para el Estado.XII. Desarrollar por sí, o en coordinación con otras instancias competentes programas deatención a indígenas.XIII. Vigilar la realización de los actos cívicos escolares de acuerdo con el calendariooficial.XIV. Otorgar becas de conformidad con las disposiciones legales aplicables.XV. Coordinar, organizar, dirigir y fomentar el establecimiento de bibliotecas,hemerotecas, casas de cultura, museos y orientar sus actividades. 20.
XVI. Fomentar y vigilar el desarrollo de la investigación científica y tecnológica de laEntidad y promover la creación de centros de investigación, laboratorios, observatorios y,en general, la infraestructura que requiera la educación formal, la investigación científicay el desarrollo tecnológico.XVII. Impulsar las actividades de difusión y fomento cultural y la educación artística.XVIII. Mantener al corriente el escalafón del magisterio y crear un sistema de estímulos yrecompensas a la labor docente.XIX. Administrar los asilos e instituciones de beneficencia pública del Gobierno delEstado.XX. Coordinar con las autoridades competentes la realización de campañas para preveniry atacar la farmacodependencia y el alcoholismo.XXI. Proteger, mantener y acrecentar el patrimonio artístico e histórico de la entidad.XXII. Establecer los criterios educativos y culturales en la producción radiofónica ytelevisiva del Gobierno del Estado.XXIII. Coordinar, organizar y fomentar la enseñanza y la práctica de los deportes en elEstado, así como la participación en torneos y justas deportivas nacionales y extranjeras.XXIV. Establecer, promover y fomentar los planes y programas educativos, materialdidáctico y libros de texto locales, con perspectiva de género, así como las políticas paraprevenir y eliminar actos de discriminación.XXV. Fomentar en su esfera de competencia la sana alimentación y activación física de lapoblación escolar del sistema educativo del Estado de México, con especial énfasis en elcuidado de los alimentos que se expenden en las escuelas públicas y privadas deeducación básica, aplicando la reglamentación conducente. La Secretaría de Educación secoordinará con la Secretaría de Salud y demás dependencias y organismos que tenganintervención en la materia, pudiendo establecer los convenios respectivos con losmunicipios de la Entidad.XXVI. Promover la transformación de las guarderías y de las escuelas del sistematradicional por turno, en guarderías y escuelas de tiempo completo, según poblaciónobjetivo, cuando lo permitan la capacitación del personal docente, las condicionespresupuestales y la infraestructura física educativa.XXVII. Las demás que señalen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.Artículo 31.- La Secretaría de Desarrollo Urbano es la dependencia encargada delordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de regular el desarrollo urbanode los centros de población y la vivienda.A esta Secretaría le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:I. Formular y conducir las políticas estatales de asentamientos humanos, urbanismo yvivienda.II. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materi a deordenamiento territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y vivienda; 21.
III. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, los planesregionales de desarrollo urbano y los planes parciales que de ellos se derive n;IV. Promover la implantación de planes municipales de desarrollo urbano;V. Vigilar que los planes municipales de desarrollo urbano, los planes de centros depoblación y sus planes parciales sean congruentes con el plan Estatal de DesarrolloUrbano y con los planes regionales;VI. Promover y vigilar el desarrollo urbano de las comunidades y de los centros depoblación del Estado;VII. Vigilar el cumplimiento de las normas técnicas en materia de desarrollo urbano,vivienda y construcciones;VIII. Proponer al Ejecutivo del Estado la celebración de convenios en materia de desarrollourbano y vivienda y participar en su ejecución;IX. Promover la construcción de obras de urbanización, infraestructura y equipamientourbano;X. Participar en la promoción y realización de los programas de suelo y viviendapreferentemente para la población de menores recursos económicos y coordinar sugestión y ejecución;XI. Establecer los lineamientos para la regulación de la tenencia de la tierra en el Estado;XII. Promover, apoyar y ejecutar programas de regularización de la tenencia de la tierra,con la participación que corresponda a los municipios;XIII. Otorgar autorizaciones para subdivisiones, fusiones y relotificaciones de predios yconjuntos urbanos, en los términos previstos por la legislación aplicable y sureglamentación;XIV. Establecer y vigilar el cumplimiento de los programas de adquisición de reservasterritoriales del Estado, con la participación que corresponda a otras autoridades;XV. Formular, en términos de ley, los proyectos de declaratorias sobre provisiones,reservas, destinos y usos del suelo;XVI. Promover estudios para el mejoramiento del ordenamiento territorial de losasentamientos humanos y del desarrollo urbano, y la vivienda en la Entidad e impulsarproyectos para su financiamiento;XVII. Determinar la apertura o modificación de vías públicas;XVIII. Participar en las comisiones de carácter regional y metropolitano en la que setraten asuntos sobre asentamientos humanos, desarrollo ur bano y vivienda;XIX. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observanciageneral.Artículo 32.- La Secretaría de Comunicaciones es la dependencia encargada deldesarrollo y administración de la infraestructura vial primaria y de la regulación de las 22.
comunicaciones de jurisdicción local, que comprende los sistemas de transporte masivo ode alta capacidad.A esta Secretaría le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:I. Formular y ejecutar los programas de infraestructura vial primaria;II. Formular y ejecutar los planes y programas de comunicaciones de jurisdicción local, enlos que se incluyen los relativos a sistemas de transporte masivo o de alta capacidad;III. Emitir el dictamen de incorporación e impacto vial tratándose de las autorizaciones deimpacto regional;IV. Expedir normas técnicas a que debe sujetarse el establecimiento y operación de lainfraestructura vial primaria y las comunicaciones de jurisdicción local;V. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de infraestructura vialprimaria y de comunicaciones de jurisdicción local, con la intervención que corresponda aotras autoridades;VI. Operar, construir, explotar, conservar, rehabilitar y dar mantenimiento a lainfraestructura vial primaria y a las comunicaciones de jurisdicción local de sucompetencia, directamente o a través de particulares, mediante el otorgamiento deconcesiones y contratos;VII. Ejecutar acciones técnicas de seguimiento, evaluación y control de avance, calidad ydemás características de las obras a que se refiere la fracción anterior, sin perjuicio de laintervención que en tales materias corresponda a otras dependencias;VIII. Otorgar, modificar, revocar o dar por terminadas las concesiones, permisos oautorizaciones para la construcción, ampliación, rehabilitación, mantenimiento,administración y operación de la infraestructura vial primaria de cuota, ejerciendo losderechos de rescate y reversión;IX. Administrar las vías de cuota a cargo del Estado de México;X. Establecer disposiciones de carácter general para el uso de la infraestructura vialprimaria y de las comunicaciones de jurisdicción local;XI. Realizar por sí o a través de particulares la construcción, ampliación, mantenimiento,administración y operación de paradores para facilitar el uso de la infraestructura vialprimaria por los servicios de carga;XII. Sancionar el incumplimiento de obligaciones por parte de los titulares deconcesiones, permisos o autorizaciones en materia de infraestructura vial primaria,paradores y de comunicaciones de jurisdicción local;XIII. Realizar las tareas relativas a la ingeniería vial y señalamiento de la infraestructuravial primaria, coordinándose con las autoridades municipales respecto de la integraciónde la infraestructura vial local con la infraestructura vial primaria;XIV. Planear, supervisar, controlar y evaluar las funciones de la Junta de Caminos delEstado de México, del Sistema de Transporte Masivo del Estado de México y del Sistemade Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México; 23.
XV. Expedir las bases a que deben sujetarse los concursos públicos para el otorgamientode concesiones en materia de infraestructura vial primaria y de comunicaciones dejurisdicción local, adjudicarlas, vigilar su ejecución y cumplimiento;XVI. Participar con el gobierno federal en la construcción, conservación y administraciónde aeródromos civiles en territorio estatal;XVII. Promover y organizar la capacitación, investigación y el desarrollo tecnológico enmateria de infraestructura vial y de comunicaciones de jurisdicción local;XVIII. Normar, organizar, integrar, operar y actualizar el Registro Estatal deComunicaciones;XIX. Participar con los gobiernos federal y de otras entidades federativas, en su caso en laconstrucción, operación, explotación y mantenimiento de los sistemas de transportemasivo o de alta capacidad, así como gestionar las concesiones, autorizaciones o permisosque sean necesarios para la utilización de los derechos de vía federales, conforme a lanormatividad aplicable;XX. Elaborar estudios, diseñar, proyectar, construir, operar, administrar, explotar,conservar, rehabilitar y dar mantenimiento a estaciones de transferencia modal para lossistemas de transporte masivo o de alta capacidad, directamente o a través departiculares, mediante el otorgamiento de concesiones o contratos;XXI. Determinar el uso restringido de la infraestructura vial;XXII. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observanciageneral.Artículo 32 Bis.- La Secretaría del Medio Ambiente, es el órgano encargado de laformulación, ejecución y evaluación de la política estatal en materia de conservaciónecológica, biodiversidad y protección al medio ambiente para el desarrollo sostenible.A esta Secretaría le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:I. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de ecología y deprotección al ambiente atribuidas al Ejecutivo Estatal.II. Formular, ejecutar y evaluar el Programa Estatal de Protección al Ambiente.III. Emitir los lineamientos destinados a preservar y restaurar el equilibrio ecológico yproteger el ambiente.IV. Convenir con los Gobiernos Federal, de las Entidades Federativas y de los Municipiosdel Estado, así como con los particulares, la realización conjunta y coordinada deacciones de protección ambiental.V. Establecer medidas y criterios para la prevención y control de residuos y emisionesgeneradas por fuentes contaminantes.VI. Establecer sistemas de verificación ambiental y monitoreo de contaminantes.VII. Implantar medidas y mecanismos para prevenir, restaurar y corregir lacontaminación del aire, suelo, agua y del ambiente en general. 24.
VIII. Difundir l s programas y estrategias relacionadas con el equilibrio ecológico y la oprotección del ambiente.IX. Fomentar la creación y desarrollo del mercado de derechos de uso del medio ambiente.X. Desarrollar los mecanismos de regulación del mercado de derechos de uso del medioambiente.XI. Fijar, a través del indicador genérico de degradación ambiental que elabore el Institutode Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México,los topes de utilización de los derechos de uso del medio ambiente.XII. Determinar el valor económico de los derechos de uso del medio ambiente y de laspenalizaciones en que incurran los agentes, cuidando en todo momento de establecer unmecanismo eficiente de incentivos y desincentivos que contribuya a la reducción de latasa de degradación ambiental.XIII. Incentivar la participación e inversión de los agentes productivos en proyectos derecuperación ambiental.XIV. Promover la educación y la participación comunitaria, social y privada, para lapreservación y restauración de los recursos naturales y la protección del ambiente.XV. Aplicar la normatividad para el manejo y disposición final de los residuosindustriales, así como para la construcción de los sistemas de tratamiento de aguasresiduales.XVI. Promover y ejecutar directamente o por terceros, la construcción y operación deinstalaciones para el tratamiento de residuos industriales, desechos sólidos, tóxicos yaguas residuales.XVII. Concesionar la construcción, administración, operación y conservación de lasinstalaciones a que se refiere la fracción anterior.XVIII. Promover, coordinar y participar en acciones de protección, conservación,reforestación, fomento y vigilancia de los recursos forestales de la Entidad.XIX. Regular y promover la protección de los recursos de fauna y flora silvestres enterritorio del Estado.XX. Declarar las áreas naturales protegidas de interés Estatal.XXI. Fomentar, ejecutar y en su caso, operar parques y áreas verdes.XXII. Administrar, vigilar y controlar los parques naturales que tenga a su cargo.XXIII. Promover y fomentar las investigaciones ecológicas.XXIV. Emitir dictámenes técnicos para cuantificar el daño causado al ambiente.XXV. Aplicar las sanciones previstas en las disposiciones legales de la materia y promoverla aplicación de las que corresponda a otras autoridades.XXVI. Determinar el uso restringido de la infraestructura vial; 25.
XXVII. Las demás que señalen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.Artículo 33.- La Secretaría de Transporte es la dependencia encargada de planear,formular, dirigir, coordinar, evaluar, ejecutar y supervisar las políticas y programas parael desarrollo integral del servicio público de transporte de jurisdicción estatal y de susservicios conexos.A esta Secretaría le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:I. Formular y ejecutar programas y acciones para el desarrollo del transporte y susservicios conexos;II. Otorgar, modificar, revocar, rescatar, sustituir o dar por terminadas las concesionespara la prestación del servicio público de pasajeros colectivo, individual, mixto, y elservicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depósito de vehículos, y fijar losrequisitos mediante disposiciones de carácter general para su otorgamiento, conexcepción del transporte masivo o de alta capacidad. El proceso de otorgamiento seráinscrito en el Registro Estatal de Transporte y publicado en el Periódico Oficial “Gacetadel Gobierno”, mediante convocatoria, señalando el procedimiento d asignación y el eresultado de la misma; con excepción del transporte masivo o de alta capacidad;III. Otorgar, modificar, cancelar, revocar, rescatar, sustituir o dar por terminados lospermisos para la prestación de servicios de transporte de pasajeros, de carga y de arrastrey traslado; de servicios conexos; y para la instalación y explotación de anunciospublicitarios en los diversos tipos de vehículos y servicios auxiliares y conexos; conexcepción del transporte masivo o de alta capacidad;IV. Autorizar y modificar en todo tiempo rutas, tarifas, itinerarios, horarios, frecuencias,así como ordenar el cambio de bases, paraderos y terminales, y señalar la forma deidentificación de los vehículos afectos al servicio público de transporte;V. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de transporte públicodictando al respecto, las medidas administrativas que sean necesarias para elmejoramiento de la prestación del servicio;VI. Ejecutar las acciones técnicas de seguimiento, evaluación y control de avance, calidady demás características de las obras o de la prestación de los servicios en materia detransporte, sin perjuicio de la intervención que corresponda a otras autoridades;VII. Autorizar y modificar las tarifas a que se suje te el servicio público de transporte depasajeros en las modalidades de colectivo, individual y mixto, así como determinar elmedio a través del cual los usuarios realizarán el pago de la misma y los dispositivos conque deberán contar los concesionarios para recabarla;VIII. Prevenir y sancionar el incumplimiento de obligaciones por parte de los titulares deconcesiones, permisos o autorizaciones en materia de transporte público;IX. Opinar respecto del uso de la infraestructura vial primaria por los servicios detransporte público y de la construcción de bahías de ascenso y descenso de pasaje;X. Autorizar las bases, paraderos y terminales del servicio público de transporte, previaopinión de la Secretaría de Comunicaciones, en los casos de uso de la infraestructura vialprimaria; 26.
XI. Realizar las tareas relativas a ingeniería del transporte, coordinándose con otrasautoridades cuando así fuere procedente;XII. Normar, organizar, integrar, operar y actualizar el Registro Estatal de Transporte;XIII. Promover y organizar la capacitación, investigación y el desarrollo tecnológico enmateria de transporte;XIV. Emitir las disposiciones administrativas necesarias para la desconcentración porregión de la Secretaría, así como las facultades de las unidades desconcentradas;XV. Aplicar las medidas de seguridad en términos de la legislación vigente;XVI. Expedir las placas de matriculación, calcomanías, tarjetas de circulación y demáselementos de identificación de los vehículos automotores destinados al transporte públicoy para prestar un servicio a la población por parte de organismos y dependenciasfederales, estatales o municipales, que no sean competencia de otras autoridades;XVII. Otorgar las licencias, permisos y autorizaciones que le correspondan para conducirvehículos automotores destinados al transporte en sus diversas clases y modalidades;XVIII. Aprobar la implementación y operación del servicio de pago tarifario anticipadopara el acceso de la población al servicio público de transporte de pasajeros en lasmodalidades de colectivo, individual y mixto, y fijar los requisitos mediante disposicionesde carácter general para su aprobación; así como modificar, revocar, rescatar, sustituir odar por terminadas las mismas. El proceso de aprobación será inscrito en el RegistroEstatal de Transporte y publicado en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”, medianteconvocatoria, señalando el procedimiento de asignación y el resultado de la misma;XIX. Aprobar la implementación y operación de los Centros de Gestión y Control Común através de los cuales se operen redes integradas de transporte, con las que se eficiente elservicio público de pasajeros en la modalidades de colectivo, individual y mixto, y fijar losrequisitos mediante disposiciones de carácter general para su aprobación; así comomodificar, revocar, rescatar, sustituir o dar por terminadas las mismas. El proceso deaprobación será inscrito en el Registro Estatal de Transporte y publicado en el PeriódicoOficial “Gaceta del Gobierno”, me diante convocatoria, señalando el procedimiento deasignación y el resultado de la misma;XX. Definir, en coordinación con la Secretaría de Comunicaciones, la operación de lasrutas alimentadoras para el transporte de alta capacidad; yXXI. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observanciageneral.Artículo 34.- La Secretaría de Desarrollo Agropecuario es la dependencia encargada depromover y regular el desarrollo agrícola, ganadero, forestal, pesquero e hidráulico y ele stablecimiento de agroindustrias, así como coadyuvar en la atención y solución de losproblemas agrarios en el Estado.A la Secretaría de Desarrollo Agropecuario corresponde el despacho de los siguientesasuntos:I. Rectoría, normatividad y programación d la producción agrícola, ganadera, forestal, epesquera, hidráulico y agroindustrial, así como la atención y solución de los problemasrurales en el Estado; 27.
II. Realizar estudios para aprovechar racionalmente los recursos naturales renovables delEstado, integrados a las ramas agrícolas, ganadera, forestal y pesquera, a fin dedesarrollar potencial productivo y satisfacer las demandas populares;III. Elaborar, supervisar, evaluar y controlar los planes estatales de desarrollo agrícola,ganadero, forestal, pesquero, hidráulico y agroindustrial de la Entidad;IV. Supervisar la ejecución de los programas estatales de desarrollo agrícola, ganadero,forestal, hidráulico y agroindustrial, para desarrollar y difundir técnicas, sistemas yprocedimientos eficaces que permitan el mejoramiento de la producción y productividad;V. Establecer los programas estatales prioritarios de desarrollo agrícola, ganadero,forestal, pesquero, hidráulico y agroindustrial, hacia los cuales se canalicen los apoyosfinancieros necesarios para el cumplimiento de sus objetivos;VI. Planear la expansión, mejoramiento y tecnificación de todas las actividadesrelacionadas con la producción e industrialización agrícola, ganadera, forestal y pesqueraen la Entidad, así como aquellas que permitan clasificar y evaluar los suelos para lograrsu conservación, mejoramiento, zonificación y uso adecuado;VII. Apoyar la elaboración de estudios, planes y programas tendientes a las actividades deacopio y comercialización de la producción primaria o industrializada, agrícola, ganadera,forestal y pesquera en la Entidad;VIII. Proponer la creación de unidades administrativas u organismos auxiliares del sector,o bien, los cambios a las estructuras orgánicas de los mismos, que se considerennecesarios para el incremento de la actividad agrícola, ganadera, forestal, pesquera yagroindustrial en el Estado;IX. Promover el establecimiento y vigilar el funcionamiento de las estaciones queconforman el sistema meteorológico del Estado;X. Promover y organizar congresos, ferias, exposiciones y concursos agrícolas, ganaderos,forestales y pesqueros en el Estado, así como participar en eventos de carácter nacional einternacional;XI. Realizar estudios y proyectos para la construcción o reconstrucción de lainfraestructura hidráulica necesaria para apoyar las actividades agrícolas, ganaderas,forestales, pesqueras y agroindustriales en el Estado, ya sea en forma directa o a travésde la contratación o subcontratación de los servicios de empresas públicas o privadas;XII. Promover la constitución de organizaciones de productores agrícolas, ganaderas,forestales, pesqueras y agroindustriales y apoyarlas en el acceso al crédito y seguro parala producción e innovaciones tecnológicas, canales de comercialización adecuados,almacenaje y mejores sistemas de administración, procurando con ello su bienestarsocial;XIII. Intervenir en los convenios de coordinación que celebre el Ejecutivo con el GobiernoFederal en materia de desarrollo agropecuario, forestal, pesquero, hidráulico yagroindustrial, o con los municipios, así como con otras entidades públicas;XIV. Ejercer por delegación del Ejecutivo las atribuciones y funciones que en materiaagrícola, ganadera, forestal, pesquera y agroindustrial, contengan los convenios firmadosentre el Poder Ejecutivo y la Administración Pública Federal; 28.
XV. Ejercer las atribuciones que en materia agraria le competan al Ejecutivo del Estado,relacionándose con las autoridades correspondientes para la atención y solución de losasuntos en esta materia;XVI. Nombrar a las comisiones que han de vigilar la operación de las empresas departicipación municipal avocadas a las actividades agrícolas, ganaderas, forestales,pesqueras y agroindustriales;XVII. Conservar y fomentar el desarrollo de la flora y fauna fluvial y lacustre en el Estado;XVIII. Coordinar las actividades operativas de las Coordinaciones Regionales deDesarrollo Rural e implantar los mecanismos requeridos para la eficiente operación de losplanes y programas que en m ateria agropecuaria, forestal e hidráulica se establezcan enla Entidad;XIX. Las demás que señalen las leyes, reglamentos y disposiciones relativas en el Estado.Artículo 35.- La Secretaría de Agua y Obra Pública, es la dependencia encargada deejecutar las obras públicas a su cargo y de promover el desarrollo de la infraestructurahidráulica y eléctrica en la Entidad.A esta Secretaría le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:I. Formular y conducir la política estatal en materia de obras públicas e infraestructurapara el desarrollo;II. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de obrapública;III. Integrar el Programa General de Obras Públicas del Gobierno del Estado, con laParticipación de las dependencias y organismos del Poder Ejecutivo, en congruencia conel Plan Estatal de Desarrollo y la política, objetivos y prioridades que establezca elGobernador del Estado, y vigilar su ejecución;IV. Dictar las normas generales y ejecutar las obras de reparación, adaptación ydemolición de inmuebles propiedad del Gobierno del Estado que le sean asignadas;V. Construir, mantener o modificar, en su caso, la obra pública que corresponda aldesarrollo y equipamiento urbano y que no competa a otras autoridades;VI. Expedir en coordinación con las dependencias que corresponda, las bases a que debensujetarse los concursos para la ejecución de las obras a su cargo, así como adjudicarlas,cancelarlas y vigilar el cumplimiento de los contratos que celebre;VII. Establecer lineamientos para la realización de estudios y proyectos de construcciónde obras públicas;VIII. Vigilar que la ejecución de la obra pública adjudicada y los servicios relacionados conésta, se sujeten a las condiciones contratadas;IX. Proponer al Ejecutivo del Estado la celebración de convenios en materia de obrapública e infraestructura para el desarrollo y participar en su ejecución; 29.
X. Apoyar la creación y consolidación de los organismos descentralizados municipalesencargados de la prestación de los servicios públicos de suministro de agua potable,drenaje y tratamiento de aguas residuales;XI. Impulsar y promover trabajos de introducción de energía eléctrica en áreas urbanas yrurales;XII. Promover el financiamiento y la construcción, instalación, conservación,mantenimiento o mejoramiento de la infraestructura hidráulica estatal;XIII. Coordinar, formular u operar programas estatales de obras de abastecimiento deagua potable y de servicios de drenaje y alcantarillado y de las demás relacionadas con eldesarrollo y equipamiento urbano, que no estén asignadas a otras autoridades;XIV. Supervisar la construcción, conservación, mantenimiento, operación yadministración de las obras de agua potable y alcantarillado a su cargo;XV. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observanciageneral.Artículo 36.- La Secretaría de Desarrollo Económico es la dependencia encargada deregular, promover y fomentar el desarrollo económico del Estado.A esta Secretaría le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:I. Proponer al Gobernador las políticas y programas relativos al fomento de las actividadesindustriales, mineras y comerciales;II. Participar en la planeación y programación de las obras e inversiones te ndientes apromover la racional explotación de los recursos minerales del Estado;III. Servir de órgano de consulta y asesoría en materia de desarrollo económico tanto a losorganismos públicos y privados como a las dependencias del Ejecutivo;IV. Asesor ar técnicamente a los Ayuntamientos, a los sectores sociales y privados que losoliciten, en el establecimiento de nuevas industrias o en la ejecución de proyectosproductivos;V. Apoyar la creación y desarrollo de agroindustrias en el Estado y fomentar la industrialrural;V Bis. Desarrollar y coordinar con las dependencias del Ejecutivo, organismos públicosdescentralizados y ayuntamientos el Programa de Mejora Regulatoria, a través de laComisión Estatal de Mejora Regulatoria;VI. Apoyar los programas de investigación tecnológica, industrial y fomentar sudivulgación;VII. Promover la realización de ferias, exposiciones y congresos industriales y comerciales;VIII. Participar en la creación y administración de parques, corredores y ciudadesindustriales en el Estado;IX. Formular y promover el establecimiento de medidas para el fomento y protección delcomercio de primera mano en el Estado; 30.
X. Ejercer, previo acuerdo del Ejecutivo del Estado, las atribuciones y funciones que enmateria industrial y comercial contengan los convenios firmados entre el mismo y laadministración publica federal;XI. Las demás que señalen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado;XII. DerogadaXIII. DerogadaXIV. DerogadaXV. DerogadaXVI. DerogadaXVII. DerogadaArtículo 36 Bis.- La Secretaría de Turismo es la dependencia encargada de regular,promover y fomentar el desarrollo turístico y artesanal del Estado.A esta Secretaria le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:I.- Proponer al Gobernador las políticas y programas relativos al fomento de lasactividades turísticas y artesanales;II.- Dirigir, coordinar y controlar la ejecución de los programas de fomento y promociónturística y artesanal para el desarrollo de la Entidad;III.- Fomentar la comercialización, promoción y difusión de las artesanías que seproducen en el Estado;IV.- Organizar, promover y coordinar las actividades necesarias para lograr un mejoraprovechamiento de los recursos turísticos del Estado;V.- Explotar directamente , otorgar y revocar concesiones para la explotación de losrecursos turísticos del Estado, así como, para la creación de centros, establecimientos yla prestación de los servicios turísticos en el Estado;VI.- Controlar y supervisar, de acuerdo a las leye s y reglamentos de la materia, laprestación de los servicios turísticos que se realicen en el Estado;VII.- Actualizar el inventario de atractivos turísticos y el directorio de servicios que seprestan en este ramo en el Estado;VIII.- Asesorar técnicamente a los Ayuntamientos, a los sectores sociales, privados opúblicos que los soliciten, en la promoción y fomento del desarrollo turístico y artesanal;IX.- Apoyar los programas de investigación, capacitación y cultura turística y fomentar sudivulgación;X.- Promover la realización de ferias, exposiciones y congresos artesanales; 31.
XI.- Ejercer, previo acuerdo del Ejecutivo del Estado, las atribuciones y funciones que enmateria turística y comercial artesanal contengan los convenios firmados entre él mismo yla administración pública federal;XII.- Organizar y fomentar la producción artesanal en el Estado, vigilando que sucomercialización se haga en términos ventajosos para los artesanos;XIII.- Las demás que señalen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.Artículo 37.- La Secretaría de Desarrollo Metropolitano es la dependencia encargada depromover, coordinar y evaluar, en el ámbito del territorio estatal, las acciones yprogramas orientados al desarrollo armónico y sustentable de las zonas metropolitanas.Artículo 38.- A la Secretaría de Desarrollo Metropolitano le corresponde el despacho delos siguientes asuntos:I. Ampliar y fortalecer los mecanismos de coordinación con los gobiernos Federal, delDistrito Federal, de las entidades fede rativas vecinas y de los municipios conurbados,para atender de manera integral los asuntos de carácter metropolitano;II. Promover, coordinar y evaluar con las dependencias, organismos auxiliares,fideicomisos públicos y órganos de la Administración Pública Estatal, las acciones yprogramas orientados al desarrollo de las zonas metropolitanas o de conurbación en laentidad;III. Convocar a las dependencias, organismos auxiliares, fideicomisos públicos y órganosde la Administración Pública Estatal, a participar directamente en alguna comisiónmetropolitana cuando así resulte necesario;IV. Coordinar y promover con los representantes de la entidad en las comisionesmetropolitanas, que los programas y acciones de éstas se vinculen con los objetivos yestrategias del Plan de Desarrollo del Estado de México, a través de un enfoquemetropolitano;V. Fortalecer, promover y evaluar los mecanismos de coordinación para planear lostrabajos de las comisiones metropolitanas;VI. Integrar y coordinar los trabajos de las comisiones metropolitanas que correspondan alas dependencias, organismos auxiliares, fideicomisos públicos y órganos de laAdministración Pública Estatal;VII. Coordinar y dirigir los trabajos de las dependencias estatales en las comisionesmetropolitanas, vigilando el cumplimiento de los acuerdos en el ámbito de sucompetencia;VIII. Promover, coordinar, vigilar y evaluar los proyectos de inversión metropolitanos,estratégicos de obras y acciones estatales y en materia intermunicipal, cuando así seconvenga con los municipios involucrados;IX. Realizar investigaciones y estudios para apoyar las actividades que realiza laAdministración Pública Estatal en las zonas metropolitanas de la entidad, así como deaquéllas que se deriven de los programas de las comisiones metropolitanas; 32.
X. Asesorar cuando así lo soliciten, a los municipios conurbados en asuntos de caráctermetropolitano y de coordinación regional e intermunicipal, para que fortalezcan susprogramas de infraestructura y equipamiento urbano;XI. Fomentar la participación ciudadana en la planeación y evaluación de acciones yprogramas de carácter metropolitanos, procurando la promoción de la identidadmexiquense;XII. Los demás que le señalen otras disposiciones legales.Artículo 38 Bis.- La Secretaría de la Contraloría es la dependencia encargada de lavigilancia, fiscalización y control de los ingresos, gastos, recursos y obligaciones de laadministración pública estatal y su sector auxiliar, así como lo relativo a la manifestaciónpatri monial y responsabilidad de los servidores públicos.A la propia Secretaría, le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:I. Planear, programar, organizar y coordinar el sistema de control y evaluacióngubernamental.II. Fiscalizar e inspeccion ar el ejercicio del gasto público estatal y su congruencia con elpresupuesto de egresos.III. Formular y expedir las normas y criterios que regulen el funcionamiento de losinstrumentos, sistemas y procedimientos de control de la administración pública estatal.La Secretaría discrecionalmente podrá requerir de las dependencias competentes, lainstrumentación de normas complementarias para el ejercicio de sus facultades decontrol.IV. Vigilar y supervisar el cumplimiento de las normas de control y fiscalización, así comoasesorar y apoyar a los órganos de control interno de las dependencias, organismosauxiliares y fideicomisos de la administración pública estatal.V. Establecer y dictar las bases generales para la realización de auditorías e inspeccionesen las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de carácter estatal así comorealizar las que se requieran en substitución o apoyo de sus propios órganos de control.VI. Comprobar el cumplimiento por parte de las dependencias, organismos auxiliares yfideicomisos de la administración pública estatal; de las obligaciones derivadas de lasdisposiciones en materia de planeación, presupuestación, ingresos, financiamiento,inversión, deuda, patrimonio y fondos y valores de la propiedad o al cuidado del gobiernoestatal.VII. Realizar por sí o a solicitud de parte, auditorías y evaluaciones a las dependencias,organismos auxiliares y fideicomisos de carácter estatal, con el fin de promover la eficaciay transparencia en sus operaciones y verificar de acuerdo con su competencia elcumplimiento de los objetivos y metas contenidos en sus programas, de maneratrimestral a los programas de mejora regulatoria y a la actualización del Registro Estatalde Trámites y Servicios.VIII. Inspeccionar y vigilar di rectamente o a través de los órganos de control que lasdependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la Administración Pública Estatal,cumplan con las normas y disposiciones en materia de: sistema de registro ycontabilidad, contratación y pago de personal, contratación de servicios, obra pública, 33.
adquisiciones, arrendamientos, conservación, uso, destino, afectación, enajenación y bajade bienes y demás activos y recursos materiales de la Administración Pública Estatal.IX. Vigilar en los términos de los convenios respectivos que los recursos federales yestatales que ejerzan directamente los municipios, se apliquen conforme a lo estipuladoen los mismos.X. Fiscalizar los recursos federales derivados de los acuerdos o convenios respectivos,ejercidos por las dependencias y fideicomisos de la administración pública estatal.XI. Vigilar, en la esfera de su competencia, el cumplimiento de las obligaciones deproveedores y contratistas adquiridas con el Ejecutivo del Estado, solicitándoles lainform ación relacionada con las operaciones que realicen, y fincar las deductivas yresponsabilidades que en su caso procedan.XII. Opinar previamente a su expedición sobre las normas de contabilidad y de control enmateria de programación, presupuestación, administración de recursos humanos,materiales y financieros, que elaboren la Secretaría de Administración y de Finanzas yPlaneación, así como sobre las normas en materia de contratación de deuda que formuleesta última,XIII. Designar a los auditores exter nos de los organismos auxiliares y fideicomisos,normar y controlar su actividad y proponer al titular del Ejecutivo la designación ycomisarios en los consejos o juntas de Gobierno y administración de los mismos.XIV. Opinar sobre el nombramiento y en su caso solicitar la remoción de los titulares delas áreas de control de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de laadministración pública estatal.XV. Coordinarse con el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, para elestablecimiento de los mecanismos necesarios, que permitan a ambas instancias, el mejorcumplimiento de sus respectivas responsabilidades.XVI. Informar anualmente al titular del Ejecutivo del Estado, respecto del resultado de laevaluación de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de laadministración pública estatal, que hayan sido objeto de fiscalización. Asimismo,informar a la Secretaría de la Contraloría General de la Federación de la evaluación de losprogramas que manejen o involucren recursos federales en los términos de los acuerdos oconvenios respectivos.XVII. Recibir y registrar la manifestación de bienes de los servidores públicos del Estado ymunicipios y verificar y practicar las investigaciones que fueren necesarias, en términosde la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios ydemás disposiciones legales aplicables.XVIII. Atender y dar seguimiento a las denuncias y quejas que presenten los particularescon motivo de acuerdos, convenios o con tratos que celebren con las dependencias,organismos auxiliares y fideicomisos de la administración pública estatal.XIX. Conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores públicos,para constituir responsabilidades administrativas y en su caso, ordenar se hagan las ,denuncias correspondientes ante el ministerio público, proporcionándole los datos einformación que requiera. 34.
XX. Vigilar el cumplimiento de las normas internas de la Secretaría, constituir lasresponsabilidades administrativas de su personal, aplicándoles las correcciones quecorrespondan y formular las denuncias o querellas, acusaciones o quejas de naturalezaadministrativa o penal, en caso necesario.XXI. Intervenir para efectos de verificación en las actas de entrega-recepción de lasunidades administrativas de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos delEjecutivo.XXII. Establecer medidas y mecanismos de modernización administrativa tendientes alograr la eficacia de la vigilancia, fiscalización y control del gasto público estatal.XXIII. Brindar asesoría y apoyo técnico a los órganos de control interno del gasto públicomunicipal, cuando así lo soliciten.XXIV. Las demás que le señalen las Leyes y Reglamentos vigentes en el Estado.Artículo 39.- La Procuraduría General de Justicia es el órgano encargado del MinisterioPúblico y de prestar consejo jurídico al Gobierno del Estado.Artículo 40.- A la Procuraduría General de Justicia, además de las facultades yobligaciones que específicamente le confieren la Constitución Política del Estado y demásleyes respectivas en el orden administrativo, tendrá las siguientes funciones:I. Vigilar el respeto de las leyes por parte de todas las autoridades del Estado.II. Informar al Gobernador sobre las leyes y reglamentos que sean contrarios a laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a la Constitución Política delEstado y proponer las medidas necesarias para su corrección.III. Dirigir y coordinar las actividades de la Policía Judicial del Estado.IV. Coordinar su actuación con las autoridades federales en la persecución de los delitosde competencia de aquellas.V. Llevar la estadística e identificación criminal.VI. Formular programas de capacitación para el personal de la Procuraduría y de laPolicía Judicial. CAPITULO CUARTO De los Tribunales AdministrativosArtículo 41.- Para resolver los conflictos que se presenten en las relaciones laboralesentre el Estado y sus Trabajadores, entre patrones y sus trabajadores, y entre laAdministración Pública y los particulares, existirán un Tribunal de Arbitraje, una JuntaLocal de Conciliación y Arbitraje y un Tribunal de lo Contencioso Administrativo, esteúltimo autónomo e independiente de cualquier autoridad administrativa.Artículo 42.- Los Tribunales Administrativos gozarán de plena autonomía jurisdiccionalen la emisión de sus respectivas resoluciones.Artículo 43.- Para el ejercicio de sus funciones, estos Tribunales contarán con el apoyoadministrativo del Poder Ejecutivo del Estado. Recommended
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References: resolución 

Artículo 8
 artículo 45

Artículo 17

Artículo 28

Artículo 29