Source: https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzienniki-resortowe/zmiana-zarzadzenia-sprawie-ustalenia-regulaminu-organizacyjnego-35579058
Timestamp: 2019-03-24 03:10:43+00:00

Document:
Zmiana zarządzenia sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów. - Dz.Urz.MF.2019.3
Dz.Urz.MF.2019.3
§ 1. W zarządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 3 marca 2017 r. w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów (Dz. Urz. Min. Fin. z 2018 r. poz. 21, z późn. zm.) w załączniku do zarządzenia wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 27a w ust. 2:
a) w pkt 1a po wyrazach "przez jednostki" dodaje się wyraz "organizacyjne",
"3a) prowadzenie grupowej analizy ryzyka, o której mowa w rozdziale 2 działu IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800, z późn. zm.) w zakresie identyfikacji ryzyka wykorzystania działalności banków lub spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi lub do czynności zmierzających do wyłudzenia skarbowego;";
2) w § 28 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Departament Audytu Środków Publicznych odpowiada za:
1) realizację zadań w zakresie audytu i kontroli w zakresie, o których mowa w art. 95 ust. 1 pkt 1-1a ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 508, z późn. zm.), z wyłączeniem zadań określonych w art. 25 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej oraz zadań realizowanych przez Samodzielne Stanowisko do Spraw Audytu Wewnętrznego;
2) wykonywanie zadań w zakresie nadzoru nad audytem i jego koordynowanie w odniesieniu do zadań wykonywanych przez dyrektora izby administracji skarbowej, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej w odniesieniu do art. 14 ust. 1 pkt 10a ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;
3) wykonywanie zadań w zakresie koordynacji działalności dyrektorów izb administracji skarbowej w zakresie realizacji audytu, o którym mowa w art. 95 ust. 1 pkt 2-7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;
4) wykonywanie funkcji specjalnej jednostki, o której mowa w art. 14 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;
5) wykonywanie zadań AFCOS (Anti-Fraud Coordination Service - jednostki koordynującej, we współpracy z Europejskim Urzędem do Spraw Zwalczania Nadużyć Finansowych - OLAF, zwalczanie nadużyć finansowych), o których mowa w art. 14 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;
6) obsługę Pełnomocnika Rządu do Spraw Zwalczania Nieprawidłowości Finansowych na Szkodę Rzeczypospolitej Polskiej lub Unii Europejskiej oraz Międzyresortowego Zespołu do Spraw Zwalczania Nieprawidłowości Finansowych na Szkodę Rzeczypospolitej Polskiej lub Unii Europejskiej.";
3) w § 30 w ust. 2 po pkt 2b dodaje się pkt 2c w brzmieniu:
"2c) prowadzenie spraw dotyczących wyznaczania, na podstawie art. 131 § 2 pkt 3 i 4 oraz art. 131a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, odpowiednio naczelnika urzędu skarbowego albo naczelnika urzędu celno-skarbowego, w przypadkach wyłączenia organu podatkowego;";
4) w § 32 w ust. 2 w pkt 4a po wyrazach "czynności audytowych" średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "o których mowa w art. 99 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;";
5) w § 40:
a) w ust. 1 w pkt 1 po wyrazach "w zakresie IT" dodaje się wyrazy "oraz, we współpracy z Szefem KAS, wyznaczanie strategii i kierunków działania w zakresie rozwoju i utrzymania usług informatycznych w KAS;";
"2a) zarządzanie systemami informatycznymi w zakresie aplikacji oraz nadzoru nad kontraktami z dostawcami zewnętrznymi, we współpracy z Szefem KAS;",
"6a) współpraca z Departamentem Zarządzania Strategicznego w zakresie zarządzania projektami i inicjatywami informatycznymi, w tym weryfikacja zasadności ich realizacji pod kątem biznesowym, architektonicznym, finansowym oraz spójności z innymi inicjatywami realizowanymi w obszarze budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe, w Ministerstwie i w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych;";
6) w § 41a:
a) w ust. 1 w pkt 2 po wyrazach "unikaniu opodatkowania" dodaje się wyrazy "i środkami ograniczającymi umowne korzyści",
"4) współpraca w celu zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego z:
a) Departamentem Cen Transferowych i Wycen w zakresie cen transakcyjnych;
b) Departamentem Systemu Podatkowego w zakresie klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania oraz środków ograniczających umowne korzyści;
5) współpraca odpowiednio z Departamentem Cen Transferowych i Wycen lub Departamentem Poboru Podatków w zakresie przygotowywania rozwiązań legislacyjnych dotyczących cen transakcyjnych lub nadawania Numeru Schematu Podatkowego (NSP);
6) prowadzenie postępowań, o których mowa w art. 119g § 1-3 i 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;",
"6a) wydawanie decyzji ustalających dodatkowe zobowiązanie podatkowe, o którym mowa w rozdziale 6a działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, w ramach postępowań podatkowych, o których mowa w art. 119g § 1-3 i 8 tej ustawy;
6b) wydawanie decyzji określających warunki cofnięcia skutków unikania opodatkowania, o których mowa w rozdziale 5 działu IIIA ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;",
– w pkt 8 po wyrazach "unikania opodatkowania", dodaje się wyrazy "oraz środków ograniczających umowne korzyści;",
"8a) prowadzenie postępowań w sprawie uchylenia interpretacji indywidualnej na podstawie art. 14e § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;",
"9) zastępowanie Szefa KAS w postępowaniach sądowo-administracyjnych w sprawa wymienionych w pkt 6-7 i 8a;",
– pkt 13-14 otrzymują brzmienie:
"13) typowanie podmiotów do kontroli w zakresie cen transakcyjnych, klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania i środków ograniczających umowne korzyści, w tym przy wykorzystaniu informacji o schematach podatkowych oraz zlecanie takich kontroli, we współpracy z Departamentem Nadzoru nad Kontrolami;
14) typowanie kluczowych podmiotów do kontroli lub innych czynności weryfikacyjnych, w tym przy wykorzystaniu informacji o schematach podatkowych oraz zlecanie przeprowadzenia czynności, we współpracy z Departamentem Nadzoru nad Kontrolami;",
"19a) współpraca z Departamentem Systemu Podatkowego w zakresie wydawania wyjaśnień ogólnych, o których mowa w art. 86k ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;",
"2) regulowanych ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa w zakresie Działu IIIA Rozdział 1, 2, 4 i 5, we współpracy z Departamentem Systemu Podatkowego.";
7) § 41b otrzymuje brzmienie:
"§ 41b. 1. Departament Nadzoru nad Kontrolami odpowiada za realizację zadań związanych z:
1) prowadzeniem przez organy KAS kontroli celno-skarbowych, kontroli podatkowych i czynności audytowych, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Ceł, Departament Kluczowych Podmiotów, Departament Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej oraz urzędowego sprawdzenia;
2) przeciwdziałaniem wykorzystywania działalności banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Analiz;
3) zwalczaniem przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych przeciwko organizacji gier hazardowych;
4) nadzór nad działalnością dyrektorów izb administracji skarbowej związaną z udzielaniem zezwoleń oraz zatwierdzaniem regulaminów gier, w tym przyjmowaniem i zwalnianiem zabezpieczeń finansowych oraz związanych z zatwierdzaniem lokalizacji salonu gier na automatach;
5) prowadzeniem Rejestru Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą o Grach Hazardowych.
1) zlecanie i koordynowanie kontroli celno-skarbowych wykonywanych przez naczelników urzędów celno-skarbowych;
2) typowanie podmiotów do kontroli celno-skarbowych;
3) nadzór nad działalnością dyrektorów izb administracji skarbowej, naczelników urzędów celno-skarbowych i naczelników urzędów skarbowych odpowiednio w zakresie:
a) kontroli podatkowych i kontroli celno-skarbowych,
b) współpracy z instytucjami międzynarodowymi, instytucjami UE oraz organami państw członkowskich UE w zakresie pomocy administracyjnej i kontroli;
5) nadzór nad działalnością naczelników urzędów celno-skarbowych w zakresie:
a) przeprowadzania urzędowego sprawdzenia,
b) przeprowadzania czynności audytowych;
6) wyznaczanie organu podatkowego do prowadzenia kontroli podatkowych lub postępowań podatkowych na podstawie art. 18c § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;
7) prowadzenie spraw związanych z przeciwdziałaniem wykorzystywania działalności banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Analiz;
8) prowadzenie indywidualnej analizy ryzyka, o której mowa w rozdziale 2 działu IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa w zakresie identyfikacji podmiotów mogących wykorzystywać działalność banków lub spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi lub do czynności zmierzających do wyłudzenia skarbowego;
9) nadzór nad wykonywaniem przez izbę rozliczeniową w rozumieniu działu IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa obowiązków, o których mowa w dziale IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;
10) prowadzenie spraw związanych z nakładaniem kar pieniężnych, o których mowa w art. 119zzj § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;
11) udostępnianie informacji, danych i dokumentów na podstawie art. 297c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Analiz;
12) pełnienie roli operatora biznesowego dla STIR, we współpracy z Departamentem Informatyzacji i Departamentem Poboru Podatków;
13) wykonywanie kontroli wypełniania obowiązków, o których mowa w dziale IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, przez banki, spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe, izbę rozliczeniową, banki zrzeszające oraz Krajową Spółdzielczą Kasę Oszczędnościowo-Kredytową;
14) wykonywanie zadań wynikających z art. 15f ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 165, z późn. zm.)";
8) w § 42a:
"3) kontroli zarządczej w jednostkach organizacyjnych KAS, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Zarządzania Strategicznego.";
"3a) przygotowywanie sprawozdania z działalności KAS, o którym mowa w art. 12c ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;",
"6) rozpatrywanie odwołań od decyzji dyrektorów izb administracji skarbowej, Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej i Dyrektora Krajowej Szkoły Skarbowości oraz prowadzenie postępowań sądowo-administracyjnych z zakresu udostępniania informacji publicznej i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego;",
"6a) rozpatrywanie wniosków złożonych w trybach nadzwyczajnych w sprawach z zakresu udostępniania informacji publicznej i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, zakończonych rozstrzygnięciami wydanymi przez dyrektorów izb administracji skarbowej, Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Dyrektora Krajowej Szkoły Skarbowości i Szefa KAS;",
"c) rozstrzygnięć w sprawach ponagleń na niezałatwienie sprawy w terminie przez dyrektorów izb administracji skarbowej, Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej oraz Dyrektora Krajowej Szkoły Skarbowości w trybie przepisów ustawy Kodeks postępowania administracyjnego,
d) rozstrzygnięć w sprawach ponagleń na niezałatwienie spraw w terminie przez dyrektorów izb administracji skarbowej, Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej oraz Dyrektora Krajowej Szkoły Skarbowości w zakresie petycji, o których mowa w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870);";
9) w § 44 w ust. 2;
a) w pkt 6 wyrazy "ministra właściwego do spraw finansów publicznych" zastępuje się wyrazami "Szefa KAS",
b) w pkt 9 w lit. e średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. f-h w brzmieniu:
"f) obsługą e-sprawozdań finansowych,
g) obsługą kas on-line, we współpracy z Departamentem Informatyzacji,
h) przekazywaniem środków z rachunku VAT na rachunek rozliczeniowy oraz dokonywaniem zwrotów na rachunek VAT;",
"11a) realizowanie zadań związanych z prawidłowym nadawaniem NSP, w tym odmową nadania oraz unieważnienia NSP, na podstawie rozdziału 11a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz współpraca z Departamentem Kluczowych Podmiotów oraz Departamentem Systemu Podatkowego w zakresie przygotowywania propozycji i rozwiązań o charakterze systemowym, w tym legislacyjnych dotyczących nadawania NSP;";
10) w § 54 w ust. 2:
"11a) przygotowywanie propozycji rozwiązań o charakterze systemowym, w tym legislacyjnych, w zakresie informacji o schematach podatkowych, o których mowa w rozdziale 11a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, we współpracy z Departamentem Kluczowych Podmiotów oraz Departamentem Poboru Podatków;",
"14) zapewnienie systemowego przeciwdziałania erozji podstawy opodatkowania i nieuprawnionemu przerzucaniu dochodów, w tym rozwiązań legislacyjnych, z uwzględnieniem w szczególności przepisów o klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, informacji o schematach podatkowych oraz innych przepisów szczególnych mających na celu przeciwdziałanie unikaniu opodatkowania;
"17) dokonywanie oceny i analizy informacji o schematach podatkowych, we współpracy z Departamentem Kluczowych Podmiotów, w tym przygotowywanie, na podstawie art. 86k ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa projektów ogólnych wyjaśnień dotyczących możliwości zastosowania klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, rekomendowanie kierunkowych obszarów do kontroli właściwym jednostkom organizacyjnym KAS w Ministerstwie.";
11) w § 56a w ust. 2:
a) w pkt 2 średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy
"z wyłączeniem zadań realizowanych przez Biuro Inspekcji Wewnętrznej;",
b) w pkt 7 średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy
"w szczególności projektami i inicjatywami informatycznymi, w tym weryfikacja zasadności ich realizacji pod kątem biznesowym, architektonicznym, finansowym oraz spójności z innymi inicjatywami realizowanymi w obszarze budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe;";
12) w § 61:
– w pkt 2 wyrazy "art. 229" zastępuje się wyrazami "art. 229-230a",
– w pkt 3 wyrazy "art. 223 i art. 226" zastępuje się wyrazami "art. 223, art. 226, art. 235, art. 236 i art. 238",
"4) art. 239 Kodeksu karnego, w przypadku osób pomagających sprawcom przestępstw określonych w pkt 1-3.",
– w pkt 1 po wyrazach "art. 131 ust. 1, 2 i 5" dodaje się wyrazy "i art. 133",
"4) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych w KAS, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej, z wyłączeniem zadań realizowanych przez inne komórki organizacyjne;",
– w pkt 7 po wyrazach "operacyjno-rozpoznawczych" dodaje się wyrazy "i dochodzeniowo-śledczych;",
"12) wykonywanie zadań i uprawnień ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczących nadzoru nad realizacją zadań KAS w zakresie:
a) prawidłowości realizacji czynności operacyjno-rozpoznawczych, w zakresie, w jakim nie narusza to kompetencji prokuratury i sądu,
b) prowadzenia czynności wyjaśniających i postępowań dyscyplinarnych,
c) rozpoznawania i wykrywania popełnianych przez funkcjonariuszy oraz pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych KAS przestępstw umyślnych ściganych z oskarżenia publicznego oraz przestępstw skarbowych, a także zapobiegania tym przestępstwom;
d) realizacji obowiązku składania oświadczeń o stanie majątkowym przez funkcjonariuszy oraz pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych KAS, a także ich analizy przez właściwych przełożonych w zakresie, w jakim nie narusza to kompetencji Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
e) przestrzegania zasad etyki zawodowej przez funkcjonariuszy oraz pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych KAS,
f) gromadzenia i przetwarzania danych osobowych przez Służbę Celno-Skarbową.".
§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania, z wyjątkiem § 1 pkt 2 w zakresie § 28 ust. 1 pkt 1-3, pkt 6 lit. a, lit. b tiret pierwsze w zakresie pkt 4 lit. b, pkt 5 i 6, tiret drugie - siódme, lit. c, pkt 9 lit. c oraz pkt 10, które wchodzą w życie z dniem podpisania, z mocą od dnia 1 stycznia 2019 r.

References: art. 95
 art. 25
 art. 25
 art. 14
 art. 95
 art. 14
 art. 14
 art. 131
 art. 131
 art. 99
 art. 119
 art. 119
 art. 14
 art. 86
 art. 18
 art. 119
 art. 297
 art. 15
 art. 12
 art. 86
 art. 226
 art. 226
 art. 235
 art. 236
 art. 238
 art. 239
 art. 133