Source: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5428756&fecha=04/03/2016
Timestamp: 2020-06-07 02:42:13+00:00

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SÍNTESIS de la Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes de los ingresos y egresos para el desarrollo de las actividades para la obtención de apoyo ciudadano de los aspirantes a los cargos de Gobernador, diputados locales de mayoría relativa y ayuntamientos correspondientes al Proceso Electoral Local Ordinario 2014-2015 en el Estado de Nuevo León, identificada con el número INE/CG233/2015.
INE/CG233/2015.
SÍNTESIS DE LA RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DE LAS IRREGULARIDADES ENCONTRADAS EN EL DICTAMEN CONSOLIDADO DE LA REVISIÓN DE LOS INFORMES DE LOS INGRESOS Y EGRESOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PARA LA OBTENCIÓN DE APOYO CIUDADANO DE LOS ASPIRANTES A LOS CARGOS DE GOBERNADOR, DIPUTADOS LOCALES DE MAYORÍA RELATIVA Y AYUNTAMIENTOS CORRESPONDIENTES AL PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO 2014-2015 EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, IDENTIFICADA CON EL NÚMERO INE/CG233/2015.(1)
III. El veintitrés de mayo de dos mi catorce se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en cuyo Libro Cuarto, Título Segundo, Capítulos Cuarto y Quinto, se establecen las facultades y atribuciones de la Comisión de Fiscalización y de la Unidad Técnica de Fiscalización respectivamente, así como las reglas para su desempeño y los límites precisos respecto de su competencia.
IV. El ocho de julio de dos mil catorce, mediante decreto número 179 de la Trigésima Séptima Legislatura Constitucional del Estado de Nuevo León, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León, se reformaron, adicionaron y derogaron diversos artículos de la Constitución Política para el Estado de Nuevo León.
V. Mediante decreto número 180 de la Trigésima Séptima Legislatura Constitucional del Estado de Nuevo León, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León, de fecha ocho de julio de dos mil catorce se expidió la Ley Electoral para el Estado de Nuevo León.
VI. El nueve de julio de dos mil catorce, en sesión extraordinaria, el Consejo General, aprobó el Acuerdo INE/CG93/2014 por el cual se determinan normas de transición en materia de fiscalización; especificando en el Punto SEGUNDO, inciso b), fracción IX que los Informes de Precampaña y Campaña atinentes a los comicios locales que se celebren en 2015, serán competencia de la Unidad Técnica de Fiscalización.
VII. En sesión extraordinaria del Consejo General del Instituto Nacional Electoral celebrada el diecinueve de noviembre de dos mil catorce, mediante Acuerdo INE/CG263/2014, se aprobó el Reglamento de Fiscalización que abroga el Reglamento de Fiscalización aprobado el cuatro de julio de dos mil once por el Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo CG201/2011. Cabe señalar que en acatamiento a la sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación recaída al recurso de apelación identificado con el número de expedientes SUP-RAP-207/2014 y acumulados, se modificó el Acuerdo señalado.
VIII. El seis de noviembre de dos mil catorce, en sesión extraordinaria el Consejo General de la Comisión Estatal Electoral de Nuevo León, aprobó el Acuerdo CEE/CG/10/2014, mediante el cual se determinan los Lineamientos que regulan las Candidaturas Independientes para el Proceso Electoral Local Ordinario 2014-2015 en el estado de Nuevo León.
IX. El diecinueve de noviembre de dos mil catorce, en sesión extraordinaria el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, aprobó el Acuerdo INE/CG263/2014, mediante el cual se expidió el Reglamento de Fiscalización que abroga el Reglamento de Fiscalización aprobado el cuatro de julio de dos mil once por el Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral, mediante Acuerdo CG201/2011.
X. El veintitrés de diciembre de dos mil catorce, en sesión extraordinaria el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, aprobó la modificación al Acuerdo INE/CG263/2014, por el que se expidió el Reglamento de Fiscalización, en acatamiento a la Sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, recaída al Recurso de 3 Apelación SUP-RAP-207/2014 y sus acumulados, mediante el Acuerdo INE/CG350/2014.
XI. En sesión extraordinaria celebrada el quince de enero de dos mil quince, la Comisión de Fiscalización aprobó el Plan de Trabajo de la Unidad Técnica de Fiscalización, para la fiscalización de las precampañas y de las actividades para la obtención del apoyo ciudadano del Proceso Electoral Ordinario Local 2014-2015 en Nuevo León.
XII. El veintiuno de enero de dos mil quince, en sesión extraordinaria el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, aprobó el Acuerdo INE/CG13/2015, por el cual se determinan los gastos que se considerarán como de precampaña y para la obtención del apoyo ciudadano; así como los medios para el registro y clasificación de ingresos y gastos, respecto de las precampañas y obtención al Proceso Electoral Federal y Local 2014-2015. La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, dictó sentencia en el recurso de apelación SUP-RAP-21/2015, el veinticinco de febrero de dos mil quince, mediante el cual se dictó modificar el acuerdo señalado.
XIII. El primero de marzo de dos mil quince, en sesión extraordinaria el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, aprobó la modificación al Acuerdo INE/CG13/2015, por el que se determinan los gastos que se considerarán como de precampaña y obtención del apoyo ciudadano; así como los medios para el registro y clasificación de ingresos y gastos, respecto de las precampañas y obtención al Proceso Electoral Federal y Local 2014-2015, mediante Acuerdo INE/CG81/2015.
XIV. Una vez integrado el Dictamen Consolidado, la Unidad Técnica de Fiscalización elaboró el Proyecto de Resolución respectivo, el cual fue presentado a la Comisión de Fiscalización el veintidós de abril de dos mil quince. Lo anterior en cumplimiento con lo establecido en el artículo 199, numeral 1, incisos d) y g) de la Ley General Instituciones y Procedimientos Electorales.
XV. Engrose. El veintiocho de abril de dos mil quince, se celebró la décima sesión extraordinaria de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral, cuyo Punto 2.2 del Orden del día correspondió a la discusión y aprobación del proyecto de mérito. En este sentido la Comisión determinó realizar un engrose al Dictamen y Proyecto de Resolución en los siguientes términos. I) se eliminara la vista ordenada en el considerando 19.1.1, inciso a), conclusión 4 la Comisión Estatal Electoral de Nuevo León, por lo que hace al C. Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón, toda vez que no existen elementos suficientes para dar la vista originalmente propuesta a la autoridad electoral estatal, consecuentemente dicha observación se elimina del cuerpo de la resolución y resolutivos correspondientes; por lo que hace al Dictamen se realizan las modificaciones respectivas. Lo anterior se votó por la mayoría de los Consejeros Electorales y el voto en contra del Consejero Electoral Dr. Ciro Murayama Rendón y, II) Por lo que hace a las conductas de los CC. Christian Omar Almaguer Segura, considerando 19.2.1 y Efrén García Rodríguez, considerando 19.3.1, toda vez que se advirtieron ingresos no comprobados por un monto mayor a los mil quinientos días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, a efecto de tener certeza del origen y destino de los mismos, se ordenó el inicio de un procedimiento administrativo oficio por cada considerando. Lo anterior fue aprobado por mayoría de votos de los Consejeros Electorales Enrique Andrade González, Javier Santiago Castillo y el Consejero Presidente Benito Nacif Hernández.
1. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 41, Base II, párrafos primero y penúltimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley garantizará que los Partidos Políticos
Nacionales cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades y señalará las reglas a que se sujetará el financiamiento de los propios partidos y sus campañas electorales; fijará los límites a las erogaciones en los procesos internos de selección de candidatos y en las campañas electorales; así como ordenará los procedimientos para el control, fiscalización oportuna y vigilancia, durante campaña, del origen y uso de todos los recursos con que cuenten.
3. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 190, numeral 2 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la fiscalización de las finanzas de los partidos políticos y de las campañas de los candidatos estará a cargo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por conducto de la Comisión de Fiscalización.
5. Que de conformidad con el artículo 196, numeral 1 y 428, numeral 1, inciso d) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Unidad Técnica de Fiscalización es el órgano que tiene a su cargo la recepción y revisión integral de los informes que los partidos políticos, aspirantes y candidatos independientes respecto del origen, monto, destino y aplicación de los recursos que reciban por cualquier tipo de financiamiento así como investigar lo relacionado con las quejas y procedimientos oficiosos en materia de rendición de cuentas de dichos institutos políticos
6. Que de conformidad con el artículo 377 de la Ley en cita, el Consejo General a propuesta de la Unidad Técnica de Fiscalización determinará los requisitos que los aspirantes deben cumplir al presentar su informe de ingresos y egresos de actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano.
7. Que de conformidad con los artículos 250 y 251 del Reglamento de Fiscalización, los aspirantes deberán presentar informes de precampaña en los plazos establecidos y con los requisitos de comprobación necesarios, especificando los datos de identificación del origen, monto y destino de los recursos empleados.
8. Que del análisis a las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la revisión de los Informes de los actos tendentes de Obtención de Apoyo Ciudadano de los aspirantes a candidatos independientes a los cargos de Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos, correspondientes al Proceso Electoral Local Ordinario 2014- 2015 en el estado de Nuevo León, se desprende que los sujetos obligados que se mencionan a continuación, entregaron en tiempo y forma el señalado informe.
Por lo anterior, habiéndose verificado el cumplimiento de las obligaciones que la normatividad electoral les impone a los sujetos obligados, y en virtud de que del análisis, revisión y comprobación de los informes respectivos no se desprende conclusión sancionatoria alguna, este Consejo General concluye que no ha lugar a imponer sanción respecto a los Informes de Precampaña de los aspirantes a los cargos de Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos en el estado de Nuevo León que a continuación se detallan:
a) Informes de obtención de apoyo ciudadano de los aspirantes al cargo de Gobernador en el estado de Nuevo León:
-C. Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón.
b) Informes de obtención de apoyo ciudadano de los aspirantes a los cargos de Diputados Locales en el estado de Nuevo León:
-C. Tatiana Clouthier Carrillo
c) Informes de obtención de apoyo ciudadano de los aspirantes a los cargos de Ayuntamientos en el estado de Nuevo León:
-C Lorenia Beatriz Canavati Von Borstel
-C. Jorge Andrés González Garza
-C. Alfonso Jiménez Pérez
9. Que conforme a lo señalado en el Dictamen Consolidado correspondiente, este Consejo General analizó cada uno de los informes de los sujetos obligados por apartados específicos en los términos establecidos en el Plan de Trabajo de la Unidad Técnica de Fiscalización para la fiscalización de las precampañas de los partidos políticos en el marco del Proceso Electoral Local Ordinario 2014-2015.
· Informes de ingresos y egresos de los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano de los aspirantes a Candidatos Independientes al cargo de Gobernador en el estado de Nuevo León.
Ma. Silvia de Jesús Ordoñez
Omitió presentar el Informe de ingresos y egresos tendentes a la obtención del apoyo ciudadano
· Informes de ingresos y egresos de los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano de los aspirantes a Candidatos Independientes al cargo de Diputados Locales en el estado De Nuevo León
Christian Omar Almaguer
Omitió presentar la documentación soporte en la cual se pudiera identificar el origen de las aportaciones en efectivo.
Omitió presentar la documentación soporte correspondiente a las aportaciones en especie en la cual se pudiera identificar el origen de los recursos
b) /5
Omitió presentar una factura con requisitos fiscales, la cual fue expedida por el proveedor Jesús Perea Gómez.
Beatriz Villalobos Sauceda
Omitió presentar la documentación soporte en la cual se pudiera identificar el origen de las aportaciones en efectivo
a) /5
Omitió presentar la documentación soporte de las aportaciones en especie de simpatizantes
Omitió presentar la totalidad de la documentación soporte correspondiente a 3 aportaciones de simpatizantes en especie
Olga Valentina Treviño
Omitió presentar la documentación soporte correspondiente a 5 aportaciones en especie en la cual se pudiera identificar el origen de los recursos
Rosa Elena Guerrero Aguirre
Omitió presentar la documentación soporte que compruebe el origen de aportaciones en especie
Pedro Márquez Ojeda
omitió presentar la documentación soporte que compruebe el origen de una aportación en especie
Martha Magdalena Montes
omitió presentar la documentación soporte que compruebe el origen de las aportaciones en efectivo
omitió presentar documentación soporte que compruebe el origen de una aportación del aspirante en especie
Omitió presentar documentación soporte que compruebe el origen de una aportación de simpatizantes en especie
"omitió presentar la documentación soporte en la cual se pudiera identificar el origen de las aportaciones en efectivo
omitió presentar la documentación soporte de gastos operativos
"omitió presentar la documentación soporte que compruebe el origen de las aportaciones en especie
omitió presentar la documentación soporte que compruebe el origen de las aportaciones realizadas
Omitió presentar la documentación soporte que compruebe el origen de aportaciones en efectivo
omitió presentar la documentación soporte que compruebe el origen de aportaciones en especie de simpatizantes
omitió presentar la documentación soporte que ampara los gastos operativos
"omitió presentar la documentación soporte correspondiente a las aportaciones en especie en la cual se pudiera identificar el origen de los recursos
b) /7
omitió presentar documentación comprobatoria por concepto de gastos erogados
Elodia Alvarez de la Garza
Claudia Ramos Torres
v Informes de ingresos y egresos de los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano de los aspirantes a Candidatos Independientes a los cargos de Ayuntamientos en el estado De Nuevo León
Omitió presentar documentación soporte de aportaciones en especie en la que se pudiera identificar el origen de los recursos
omitió presentar la documentación soporte de los gastos en
"omitió presentar la documentación soporte que compruebe el origen de aportaciones en efectivo
Luis Eduardo Prado
"omitió presentar la documentación soporte correspondiente a los gastos operativos registrados
"omitió presentar la documentación soporte en la cual se pudiera identificar el origen de las aportaciones en
omitió presentar la documentación soporte correspondiente a los gastos operativos registrados
Cesar Adrián Valdés Martínez
"omitió presentar la documentación soporte que acredite el origen de aportaciones en especie
"omitió presentar la documentación soporte que acredite el origen de aportaciones en efectivo,
Gabriel Eduardo Almaguer
C. Ma. Silvia de Jesús Ordoñez Resolutivo Primero
a) Falta Sustancial o de fondo:
Pérdida del derecho a ser registrada o,
en su caso, si ya está hecho el registro,
con la cancelación como candidata
independiente al cargo de Gobernadora
en el estado de Nuevo León en el
Proceso Electoral Local Ordinario 2014-
C. Anabell Jorge Fraire Resolutivo Tercero
b) Falta Sustancial o de fondo:
C. Beatriz Villalobos Sauceda Resolutivo Cuarto
a) 3 Faltas de carácter Sustancial o de
fondo: conclusiones 3, 4 y 5
C. José Eduardo Santos González Resolutivo Quinto
C. Olga Valentina Treviño Hinojosa Resolutivo Sexto
C. Rosa Elena Guerrero Aguirre Resolutivo Séptimo
C. Antonio González Quintero Resolutivo Octavo
C. Pedro Márquez Ojeda Resolutivo Noveno
C. Martha Magdalena Montes Salazar Resolutivo Décimo
a) 3 Faltas de carácter Sustancial o
de fondo: conclusiones 3, 4 y 5
C. Antonio Román Pereyra Resolutivo Décimo Primero
C. José Guadalupe González González Resolutivo Décimo Segundo
C. José Antonio Sánchez Ortega Resolutivo Décimo Tercero
C. Eva Trujillo Ramírez Resolutivo Décimo Cuarto
C. Luis Aurelio Guevara Garza Resolutivo Décimo Quinto
a) 2 Faltas de carácter Sustancial o de
fondo: conclusión 3 y 4
C. José Luis Rodela Alemán Resolutivo Décimo Sexto
fondo: conclusión 3, 4 y 5
C. Elodia Álvarez de la Garza Resolutivo Décimo Séptimo
Pérdida del derecho a ser registrada o, en su caso, si ya está hecho el registro, con la cancelación como candidata independiente al cargo de Diputada Local en el estado de Nuevo León en el Proceso Electoral Local Ordinario 2014-2015.
C. Jesús Moreno Martínez Resolutivo Décimo Octavo
Pérdida del derecho a ser registrada o en su caso, si ya está hecho el registro, con la cancelación como candidata independiente al cargo de Diputada Local en el estado de Nuevo León en el Proceso Electoral Local Ordinario 2014-2015.
C. Jesús Moreno Martínez Resolutivo Décimo Noveno
C. Luis Fernando Marín Molina Resolutivo Vigésimo Primero
a) 2 Faltas de carácter Sustancial o
de fondo: conclusión 3 y 4
C. Juan Ignacio Cantú de Ochoa Resolutivo Vigésimo Segundo
de fondo: conclusiones 3 y 4
C. Luis Eduardo Prado Casanova Resolutivo Vigésimo Tercero
C. Genaro Alanís de la Fuente Resolutivo Vigésimo Cuarto
C. Cesar Adrián Valdés Martínez Resolutivo Vigésimo Quinto
fondo: conclusiones 3 y 4
C. Miguel Ángel González Sandoval Resolutivo Vigésimo Sexto
C. Gabriel Eduardo Almaguer Segura Resolutivo Vigésimo Séptimo
Ahora bien, de la revisión al dictamen consolidado se observaron diversas conductas de los partidos políticos nacionales que no permitieron a la autoridad electoral obtener certeza sobre lo registrado en los Informes de Precampaña correspondientes al proceso electoral federal 2014-2015; por lo que al ser situaciones que pudieran configurar violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, sobre el origen, monto y aplicación de los recursos de los partidos políticos nacionales, el Consejo General del Instituto Federal Electoral en pleno uso de sus facultades, ordenó el inicio de diversos procedimientos oficiosos(5), de conformidad con los resolutivos Segundo y Vigésimo de la resolución INE/
CG233/2015. A continuación se presentan los temas relacionados con los procedimientos en comento.
b) /1
Omitió presentar el Informe de ingresos y egresos tendentes a la obtención del apoyo ciudadano correspondientes al Proceso Electoral Local Ordinario 2014-2015."
"omitió presentar documentación soporte de aportaciones en especie en la que se pudiera identificar el origen de los recursos por un importe de $165,550.00."
1 La presente síntesis contiene de forma descriptiva los elementos principales que integran la Resolución INE/CG233/2015, aprobada por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral en la sesión extraordinaria celebrada el trece de mayo de dos mil quince, la cual puede ser consultada en su texto íntegro en la liga siguiente:
http://www.ine.mx/archivos3/portal/historico/recursos/IFE-v2/DS/DS-CG/DS-SesionesCG/CGresoluciones/2015/05_Mayo/CGex201505-06/CGex201505-6_rp_1_2.pdf
2 El análisis a detalle de las faltas sustanciales en que incurrió el referido candidato independiente se puede consultar en el considerando del 19.1.1 inciso a) correspondientes a la Resolución en comento.
3 El análisis a detalle de las faltas sustanciales en que incurrió el referido candidato independiente se puede consultar en el considerando del 19.2.1 al 19.2.18 correspondientes a la Resolución en comento.
4 El análisis a detalle de las faltas sustanciales en que incurrió el referido candidato independiente se puede consultar en el considerando del 19.3.2 al 19.3.8 correspondientes a la Resolución en comento.
5 Al respecto, resulta aplicable el criterio sostenido por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en la sentencia identificada con el número SUP-RAP-062/2005, en el que estableció la posibilidad de que la autoridad electoral inicie oficiosamente un procedimiento de investigación tendiente a determinar los casos en los que las faltas âformalesâ pudieran constituir también una irregularidad âsustantivaâ.

References: Resolución 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 artículo 199
 Resolución 
 resolución 
 artículo 41
 artículo 190
 artículo 196
 artículo 377
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución