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Timestamp: 2019-10-15 16:54:22+00:00

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LEY 1702 DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013
CONTENIDO:CREA LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DENOMINADA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL (ANSV), ENTIDAD DESCENTRALIZADA, DEL ORDEN NACIONAL, QUE FORMA PARTE DE LA RAMA EJECUTIVA, CON PERSONERÍA JURÍDICA, AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y PATRIMONIO PROPIO, ADSCRITA AL MINISTERIO DE TRANSPORTE. ESTA ENTIDAD TENDRÁ COMO OBJETO LA PLANIFICACIÓN, ARTICULACIÓN Y GESTIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL DEL PAÍS. SERÁ EL SOPORTE INSTITUCIONAL Y DE COORDINACIÓN PARA LA EJECUCIÓN, EL SEGUIMIENTO Y EL CONTROL DE LAS ESTRATEGIAS, LOS PLANES Y LAS ACCIONES DIRIGIDOS A DAR CUMPLIMIENTO A LOS OBJETIVOS DE LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD VIAL DEL GOBIERNO NACIONAL EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL.
TEMAS ESPECÍFICOS:ACCIDENTE DE TRABAJO, RAMA EJECUTIVA, ENTIDAD PÚBLICA, REGISTRO PÚBLICO, SEGURIDAD VIAL, AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1472 DE FEBRERO 15 DE 2014, PG.273
LEY DE SEGURIDAD VIALLEY 1702 DE 2013
“Por la cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial y se dictan otras disposiciones”.
ART. 1º—Creación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Créase la Unidad Administrativa Especial denominada Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), entidad descentralizada, del orden nacional, que forma parte de la rama ejecutiva, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Transporte.
ART. 2º—Autoridad. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) es la máxima autoridad para la aplicación de las políticas y medidas de seguridad vial nacional. Coordina los organismos y entidades públicas y privadas comprometidas con la seguridad vial e implementa el plan de acción de la seguridad vial del Gobierno; su misión es prevenir y reducir los accidentes de tránsito.
ART. 3º—Objeto. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), tendrá como objeto la planificación, articulación y gestión de la seguridad vial del país. Será el soporte institucional y de coordinación para la ejecución, el seguimiento y el control de las estrategias, los planes y las acciones dirigidos a dar cumplimiento a los objetivos de las políticas de seguridad vial del Gobierno Nacional en todo el territorio nacional.
(Nota: Véase Decreto Único Reglamentario 1079 de 2015 artículo 1.2.1.5. del Ministerio de Transporte. De acuerdo a los considerandos de esta norma su naturaleza no es reglamentaria, como quiera que se limita a describir la estructura general administrativa del sector)
ART. 4º—Régimen jurídico, administrativo. Los actos unilaterales que expida la Agencia Nacional de Segundad Vial son actos administrativos y se sujetan a las disposiciones del Código del Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ART. 6º—Domicilio. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) tendrá como domicilio principal la ciudad de Bogotá, D.C.
ART. 7º—Fondo Nacional de Seguridad Vial. Créase el Fondo Nacional de Seguridad Vial como una cuenta especial de la Nación Agencia Nacional de Seguridad Vial, sin personería jurídica, ni estructura administrativa, con independencia patrimonial, administrativa, contable y estadística para financiar el funcionamiento e inversión de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, el cual sustituye al Fondo de Prevención Vial creado por el artículo 244 de la Ley 100 de 1993, cuya liquidación se ordena con arreglo a la presente ley.
El Fondo Nacional de Seguridad Vial se integrará con los recursos correspondientes al tres por ciento (3%) de las primas que recauden las compañías aseguradoras que operan el seguro obligatorio de daños corporales causados a las personas en accidentes de tránsito, SOAT. La Agencia definirá lo correspondiente a los giros por parte de las aseguradoras.
PAR.—Los recursos del Fondo Nacional de Seguridad Vial serán administrados por una fiduciaria; con quien la Agencia Nacional de Seguridad Vial suscribirá el contrato respectivo.
(Nota: Véase Decreto Único Reglamentario 1079 de 2015 artículo 1.1.2.2. del Ministerio de Transporte. De acuerdo a los considerandos de esta norma su naturaleza no es reglamentaria, como quiera que se limita a describir la estructura general administrativa del sector)
ART. 8º—Patrimonio. El patrimonio de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) estará constituido por:
6. Los recursos que componen el Fondo Nacional de Seguridad Vial, correspondientes al 3% de las primas que recauden las compañías aseguradoras que operan el seguro obligatorio de daños corporales causados a las personas en accidentes de tránsito, SOAT.
ART. 9º—Funciones. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) ejercerá las siguientes funciones:
1. De planificación.
2. De regulación.
2.3. Definir con el apoyo técnico del Invías y la ANI, en un plazo no mayor de un (1) año posterior a la promulgación de esta ley, un manual de elementos de protección para las vías del país, obedeciendo a criterios técnicos relacionados con las condiciones y categoría de la vía.
4.4. Implementar estrategias y diseñar medidas e instrumentos para mejorar la efectividad del sistema sancionatorio en materia de infracciones de tránsito, buscando disminuir la impunidad frente a las mismas, la cual se ve directamente reflejada en la accidentalidad vial, las cuales deben contener la solicitud a la Superintendencia de Puertos y Transporte de suspensión de la habilitación de los organismos de tránsito o de apoyo que incurran en malas prácticas o de la licencia de conducción por reincidencia. El Ministerio de Transporte reglamentará la forma en que se ejercerá esta función.
5. Campañas de concientización y educación.
7. Coordinación y consulta.
7.6. Coordinar con el Ministerio de Salud y Protección Social la creación de un programa o sistema de atención a víctimas en accidentes de tránsito con cargo a los recursos de la subcuenta de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito, ECAT.
8. Consultivas.
ART. 10.—Estructura. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) tendrá la siguiente estructura para el cumplimiento de su objeto y funciones:
4. Dirección de comportamiento
5. Dirección de infraestructura y vehículos
6. Dirección de coordinación interinstitucional
7. Dirección del Observatorio Nacional de Seguridad Vial
ART. 11.—Órganos de dirección y administración. La dirección y administración de la ANSV estará a cargo del consejo directivo y del director general, quien será de libre nombramiento y remoción del Presidente de la República y quien actuará como representante legal.
ART. 12.—Integración del consejo directivo. El consejo directivo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) estará integrado por los siguientes miembros:
6. El director de Planeación Nacional
PAR. 1º—Los ministros solo podrán delegar en los viceministros respectivos su representación en las reuniones del consejo directivo, a excepción del viceministro de transporte.
PAR. 2º—A las reuniones del consejo directivo asistirá, con voz pero sin voto, el director general de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), quien actuará como secretario del consejo.
PAR. 3º—A las reuniones del consejo directivo podrán concurrir otros servidores públicos que el consejo directivo o el director general determinen, cuando los temas a tratar lo requieran, participarán con voz pero sin voto.
PAR. 4º—El consejo directivo se reunirá por lo menos una vez al mes, en la fecha que sea convocado por el director general de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, y podrá reunirse en forma extraordinaria, cuando sus miembros lo soliciten.
PAR. 5º—El gobernador y el alcalde elegidos lo serán para periodos máximos de dos (2) años.
ART. 13.—Director de la agencia. La dirección de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) estará a cargo de su director general, quien será nombrado por el Presidente de la República.
ART. 14.—Funciones para el consejo directivo y del director de la Agencia Nacional de Seguridad Vial. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 489 de 1998, y las demás leyes concordantes, el Gobierno Nacional reglamentará en un plazo no mayor a ciento veinte (120) días contados a partir de la aprobación de la presente ley, las funciones del consejo directivo y del director de la Agencia, así como los demás aspectos relacionados con el funcionamiento y operación de la misma.
ART. 15.—Comisiones, consejos y comités. Se crearán los siguientes consejos y comités como instrumentos de apoyo y facilitadores de las actividades de la agencia:
— El gobernador del departamento o su delegado.
— Un representante del viceministerio de transporte.
— Un delegado de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV)
— El comandante de la dirección de tránsito y transporte de la Policía Nacional
— El alcalde de la capital del departamento o su delegado y cuatro (4) alcaldes de municipios del departamento o sus delegados. Dos (2) de los alcaldes serán postulados por la Federación Colombiana de Municipios y los dos (2) restantes de conformidad a la reglamentación que por efecto expida el Ministerio de Transporte.
PAR. 1º—La representación de los municipios y el departamento corresponderá exclusivamente a la primera autoridad de tránsito y transporte de cada uno de ellos respectivamente.
PAR. 2º—La representación del director del área metropolitana será durante la permanencia de su periodo.
15.3. Comité operativo. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) será asistida por un comité operativo, que tendrá como función coordinar operaciones o puesta en marcha de medidas regulares o contingentes, en materia de seguridad vial en las carreteras del país. Estará integrado por representantes del Ministerio de Transporte, de la Policía Nacional, de la Agencia Nacional de Infraestructura, y del Instituto Nacional de Vías, Invías.
15.4. Consejo consultivo de seguridad vial. El consejo consultivo de seguridad vial será un órgano consultivo y de participación públicoprivado en el que son miembros los representantes de todos los agentes sociales, en especial representantes de las víctimas, de los distintos colectivos de usuarios, de los agentes económicos del sector de ensamblaje automotor, autoridades de tránsito, organismo de apoyo y académicos expertos en la seguridad vial. Su función es la de informar los planes y las estrategias de seguridad vial, proponer acciones, debatir propuestas y lograr el compromiso y alineamiento con estos sectores público-privados en los objetivos y estrategias nacionales de seguridad vial.
PAR. 1º—Asistirán de manera permanente, el presidente de la Federación de Aseguradores Colombianos Fasecolda o, su delegado, y el presidente del comité de representación del capítulo técnico de autoridades de tránsito o su delegado.
PAR. 2º—Cada uno de los agentes sociales y económicos, autoridades de tránsito y organismo de apoyo enunciados elegirá un (1) delegado al consejo consultivo.
(Nota: Véase Decreto Único Reglamentario 1079 de 2015 artículo 1.1.3.3. del Ministerio de Transporte. De acuerdo a los considerandos de esta norma su naturaleza no es reglamentaria, como quiera que se limita a describir la estructura general administrativa del sector)
ART. 16.—Observatorio Nacional de Seguridad Vial. El Observatorio Nacional de Seguridad Vial, hará parte de la estructura administrativa de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV).Tendrá como función principal apoyar a la Agencia Nacional de Seguridad Vial en la planificación y evaluación de la política, planes y estrategias de seguridad vial por medio del diagnóstico, análisis y la investigación. Las funciones de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) relacionadas con el manejo y gestión de información serán desarrolladas por medio del Observatorio Nacional de Seguridad Vial.
PAR.—Los representantes de los gremios del transporte público terrestre automotor, serán invitados a las sesiones en que se divulguen cifras relativas a cada modalidad en la proporción o número de delegados que determine el director general de la Agencia Nacional de Seguridad Vial. De la misma manera se procederá con representantes del transporte terrestre automotor diferente al transporte público.
ART. 17.—Seguimiento a efectividad de campañas. Las campañas de prevención vial, información, formación y sensibilización en seguridad vial, los estudios técnicos para la calidad de los elementos de protección, previstos en el plan nacional de seguridad vial y en los planes y estrategias a desarrollar, serán objeto de seguimiento y evaluación de impacto por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial para determinar su eficacia y/o necesidad de ajuste por parte de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV).
ART. 18.—Acceso de la agencia a los registros públicos. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), como autoridad nacional rectora de la seguridad vial en el país, podrá tener acceso gratuito a todo registro público, bases de datos, o sistemas de información, que manejen las entidades públicas o privadas, y que requiera para el debido ejercicio de sus funciones, en especial las de su Observatorio Nacional de Seguridad Vial. La información que se suministre deberá ser completa y permitir la individualización de cada registro.
Se corrige la numeración de las faltas por no ser consecutiva, se incorpora la nueva falta que fue incorporado como proposición en el segundo debate de Cámara como numeral 19 y se incluye la referencia al numeral 19 para fines de reincidencia y como falta aplicable a los organismos de tránsito.
ART. 19.—Causales de suspensión y cancelación de la habilitación de organismos de apoyo y de tránsito. Procederá la suspensión y cancelación de la habilitación de los organismos de apoyo por parte de la autoridad que la haya otorgado o por su superior inmediato cuando se incurra en cualquiera de las siguientes faltas:
La suspensión de la habilitación acarrea la suspensión del servicio al usuario —la cual deberá anunciar públicamente en sus instalaciones— y la pérdida de la interconexión con el registro único nacional de tránsito RUNT para cada sede en que se haya cometido la falta.
La cancelación procederá en caso de reincidencia en cualquiera de las faltas señaladas en los numerales 2º, 4 º, 5 º, 6 º, 8 º, 10, 12, 14, 15 y 19 del presente artículo. En firme la cancelación, ella tendrá efectos sobre todas las sedes del organismo, para lo cual se dispondrá el cierre de los establecimientos de comercio. Las personas naturales o jurídicas que hayan dado lugar a la cancelación, sus asociados y parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, no podrán constituir nuevos organismos de apoyo en cualquiera de sus modalidades ni asociarse o hacer parte a cualquier título de organismos habilitados durante los cinco (5) años siguientes.
La comisión de algunas de las faltas señaladas en los numerales 2º, 4 º, 5 º, 6 º, 7º, 11, 14 y 19 del presente artículo se entenderá falta de los organismos de tránsito y facultará a la Superintendencia de Puertos y Transporte para intervenirlos.
ART. 20.—(Modificado).* Determinación de tarifas por servicios que presten los organismos de apoyo. El Ministerio de Transporte definirá mediante resolución, en un plazo no mayor a noventa (90) días, las condiciones, características de seguridad y el rango de precios al usuario dentro del cual se deben ofrecer los servicios que prestan los centros de enseñanza automovilística, los de reconocimiento y evaluación de conductores y los de diagnóstico automotor, expresado en salarios mínimos diarios vigentes. Se efectuará un estudio de costos directos e indirectos considerando las particularidades, infraestructura y requerimientos de cada servicio, incluyendo los correspondientes a los valores que por cada servicio, deban transferirse a la Agencia Nacional de Seguridad Vial.
*(Nota: Modificado por la Ley 1753 de 2015 artículo 30)
ART. 21.—Régimen de transición. Con el propósito de asegurar la continuidad en la prestación de los servicios públicos y el desarrollo de las actividades relacionados con la seguridad vial en el país que viene desempeñando el Fondo de Prevención Vial, creado por el artículo 244 de la Ley 100 de 1993, reglamentado por el artículo 9º del Decreto 3990 de 2007, se adoptan las siguientes disposiciones transitorias:
1. El Fondo de que trata el numeral 1º del artículo 244 de la Ley 100 de 1993, reglamentado por el artículo 9º del Decreto 3990 de 2007 conservará su actual competencia y continuará ejerciendo las funciones a él encomendadas, con el propósito de asegurar la continuidad en la prestación de los servicios a su cargo y adelantar el procedimiento de entrega a la Agencia Nacional de Seguridad Vial, hasta que se constituya al mecanismo fiduciario de administración, lo cual le será informado por el Ministerio de Transporte o por la Agencia Nacional de Seguridad Vial.
3.3. En caso de que los estudios de conveniencia así lo determinen y de común acuerdo con la fiduciaria, solicitará al fondo de que trata el numeral 1º del artículo 244 de la Ley 100 de 1993, reglamentado por el artículo 9º del Decreto 3990 de 2007, la cesión del actual encargo fiduciario a la Agencia Nacional de Seguridad Vial, Fondo Nacional de Seguridad Vial y a la fiduciaria.
4.1. Adoptar un procedimiento para que el fondo de que trata el numeral 1º del artículo 244 de la Ley 100 de 1993, reglamentado por el artículo 9º del Decreto 3990 de 2007, entre otras acciones:
7. Implementar las medidas necesarias para garantizar que las contingencias jurídicas del fondo de que trata el numeral 1º del artículo 244 de la Ley 100 de 1993, reglamentado por el artículo 9º del Decreto 3390 de 2007, a la Agencia Nacional de Seguridad Vial, se mantengan en cabeza de los actuales administradores y no se transfieran, a ninguna entidad.
ART. 22.—Reglamentación. El Gobierno Nacional tendrá un plazo no mayor a seis (6) meses para expedir los actos administrativos requeridos para la reglamentación de la presente ley y para implementar y poner en funcionamiento la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV).
ART. 23.—Consejo Nacional de Segundad del Transporte (Conset).
Las funciones que en materia de transporte terrestre corresponden al Consejo Nacional de Seguridad del Transporte creado por el artículo 40 y siguientes de la Ley 336 de 1996 serán ejercidas por la Agencia Nacional de Seguridad Vial.
Corresponderá al Ministerio de Transporte determinar la dependencia que se encargará de la coordinación del consejo en cuanto a las modalidades restantes.
ART. 24.—Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de su promulgación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. Modifica en lo pertinente, el numeral 1º del artículo 244 de la Ley 100 de 1993 y los artículos 40 a 42 de la Ley 336 de 1996.

References: artículo 1
 artículo 244
 artículo 1
 artículo 76
 artículo 1
 artículo 30
 artículo 244
 artículo 9
 artículo 244
 artículo 9
 artículo 244
 artículo 9
 artículo 244
 artículo 9
 artículo 244
 artículo 9
 artículo 40
 artículo 244