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REGOLAMENTO DI POLIZIA URBANA - PDF
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1 REGOLAMENTO DI POLIZIA URBANA Approvato con deliberazione di Consiglio comunale n. 47 del 12/06/2013 1
2 INDICE TITOLO I... DISPOSIZIONI GENERALI... 4 Art. 1 Finalità... 4 Art. 2 - Ambito d applicazione... 4 Art. 3 Ordinanze... 4 Art. 4 - Vigilanza per l applicazione delle norme di polizia urbana... 4 Art. 5 Definizioni... 4 Art. 6 - Suolo pubblico e suo uso... 5 TITOLO II ESTETICA E DECORO DELLA CITTA... 5 Art. 7 - Disposizioni generali... 5 Art. 8 - Collocamento di targhe, orologi e lapidi... 5 Art. 9 - Festoni e luminarie... 5 Art Manutenzione e messa in sicurezza degli edifici... 5 Art Manutenzione e messa in sicurezza degli edifici abbandonati o inutilizzati e dei fondi, terreni e insediamenti dismessi o abbandonati... 6 Art Ornamento dei fabbricati... 7 Art Affissioni, manifesti e scritte su patrimonio pubblico e privato e tutela del decoro urbano... 7 Art Cura delle siepi e piante... 8 Art Comportamenti contrari alla decenza e al decoro urbano... 8 Art Lavatura ed esposizione di biancheria 8 Art Fumi ed esalazioni... 9 Art Delimitazione d area di sosta privata... 9 TITOLO III NETTEZZA PUBBLICA... 9 Art Disposizioni di carattere generale... 9 Art Pulizia di anditi, vetrine, negozi ed ingressi... 9 Art. 21 Volantinaggio... 9 TITOLO IV PARCHI E GIARDINI Art. 22 Giardini e parchi pubblici Divieti e limitazioni TITOLO V QUIETE PUBBLICA Art Rumori fastidiosi Art Pubblici esercizi ed avventori Art Venditori, suonatori e mestieri ambulanti TITOLO VI SICUREZZA PUBBLICA ED URBANA Art Sostanza liquide, esplosive, infiammabili e combustibili
3 Art Requisiti dei depositi e dei locali di vendita di combustibili Art Accensione di polveri, liquidi infiammabili, fuochi artificiali e fuochi in genere 12 Art Protezione da schegge, lavori artigianali e verniciatura manufatti Art Manutenzione di aree di pubblico transito Art Atti contrari alla sicurezza Art Contrasto al fenomeno della prostituzione in strada Art. 33 Accattonaggio Art Interventi per contrastare l uso di alcol da parte dei minorenni Art Divieto di somministrazione e vendita per asporto di bevande in contenitori di vetro. 14 Art Divieto di attività di campeggio per soddisfare esigenze di pernottamento al di fuori delle aree appositamente attrezzate Art. 37 Bagni Art Contrassegni del Comune TITOLO VII DISPOSIZIONI PER LA SICUREZZA DEI FOSSI E CANALI DI SCOLO Art. 39 Manutenzione dei fossi di scolo dei fondi 15 Art. 40 Divieto di alterazione dei fossi. 15 Art. 41 Obblighi per la manutenzione dei fossi 16 Art. 42 Obbligo di realizzare e mantenere la capezzagna 16 Art. 43 Obbligo di mantenere le ripe stradali Art. 44 Obbligo di realizzare i fossi di raccolta delle acque 17 Art. 45 Disposizioni per le aree agricole soggette a smottamenti e frane. 17 Art Strade vicinali TITOLO VIII SANZIONI.. 17 Art Accertamento delle violazioni e sistema sanzionatorio Art Pagamento immediato Art. 49 Rinvio a norme sopravvenute Art. 50 Aggiornamento dell importo del pagamento in misura ridotta delle sanzioni.18 TITOLO IX ABROGAZIONI E NORME FINALI 18 Art. 51 Abrogazioni Art. 52 Entrata in vigore
4 Titolo I DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1 Finalità 1. Il presente regolamento, denominato Regolamento di Polizia Urbana, disciplina, nel rispetto dei principi generali dell ordinamento e delle norme di legge speciale, in armonia con le finalità dello Statuto dell Ente e con le norme regolamentari riguardanti specifiche materie, i comportamenti e le attività svolte nel territorio comunale al fine di tutelare la convivenza civile, la qualità della vita, la più ampia fruibilità dei beni comuni, la mobilità e la sicurezza dei cittadini, il decoro dell ambiente urbano e garantire la protezione del patrimonio artistico ed ambientale. Esso è espressione della funzione di polizia amministrativa locale attribuita al Comune dall'art. 158, comma 2, del D. Lgs. 31/03/1998, n L Amministrazione Comunale promuove e favorisce ogni iniziativa volta allo sviluppo dell educazione alla legalità, del senso civico e della buona convivenza. Art. 2 - Ambito d applicazione 1. Il presente regolamento è efficace in tutti gli spazi ed aree pubbliche, in quelle private gravate da servitù di pubblico passaggio o in ogni modo aperti al pubblico, le aree private quando obblighi e limitazioni a carico dei proprietari siano connessi a ragioni di sicurezza pubblica, di sicurezza urbana e di tutela del decoro urbano e dell ambiente. Art. 3 - Ordinanze 1. Il Sindaco ed i Dirigenti, nelle materie e settori di loro competenza, possono emanare ordinanze e disposizioni di carattere generale e particolare che eventualmente occorressero per l applicazione di talune norme del presente Regolamento e di quelle altre che, per circostanze speciali e per determinati luoghi, si rendessero temporaneamente necessarie in materia di polizia urbana. Art. 4 - Vigilanza per l applicazione delle norme di polizia urbana 1. All attività di polizia urbana sovrintende il Sindaco ed i controlli in materia sono svolti dagli Ufficiali ed Agenti del Corpo di Polizia Municipale, dagli Ufficiali ed Agenti di Polizia Giudiziaria di cui all art. 57 c.p.p., dai dipendenti dell Amministrazione Comunale operanti nei Servizi Ambientali e Tecnici secondo le modalità previste dal vigente ordinamento, dai soggetti abilitati a ciò da leggi speciali o dal personale di soggetti gestori di servizi pubblici, affidatari dei medesimi in conformità a specifici provvedimenti del Comune, secondo quanto previsto dalla normativa vigente in materia. Art. 5 Definizioni 1. Quando nel presente regolamento sono usate le parole luogo pubblico o suolo pubblico s intende designare con esse oltre le strade, le vie, le piazze e in genere i luoghi ed il suolo appartenente al demanio o al patrimonio indisponibile, anche le aree di proprietà privata soggette a servitù di pubblico passaggio ed ogni altra area di qualunque natura destinata, anche temporaneamente, ad uso pubblico. 4
5 Art. 6 -Suolo pubblico e suo uso 1. E proibita qualunque alterazione od occupazione d aree pubbliche e degli spazi sopra o sottostanti, senza il permesso dei competenti uffici comunali. 2. Le abusive occupazioni del suolo pubblico, fatte salve le sanzioni comminate da leggi e regolamenti, dovranno essere immediatamente rimosse a cura del trasgressore. In caso d inadempienza da parte di quest ultimo saranno rimosse con ordinanza dirigenziale e, all occorrenza, con l ausilio delle forze dell ordine presenti sul territorio comunale. 3. Le spese relative alla rimozione saranno a carico del trasgressore e dell obbligato in solido. Titolo II ESTETICA E DECORO DELLA CITTA Art. 7 - Disposizioni generali 1. Nei procedimenti per l installazione e l esposizione di insegne, tende solari, merci, banchi, tavoli, oltre alle disposizioni contenute nel Codice della Strada, nel Regolamento T.O.S.A.P., Imposta Comunale Pubblicità e Pubbliche Affissioni ed altri regolamenti vigenti in materia, l Autorità comunale terrà conto anche delle esigenze storico-artistiche ed estetiche delle varie località e potrà prescrivere, inoltre, determinati tipi d attrezzature e vincolare il titolare alla manutenzione ed al decoro dell insieme. Art. 8 - Collocamento di targhe, orologi e lapidi 1. Fatta salva l osservanza delle disposizioni di legge e regolamentari, prima di collocare targhe, orologi e lapidi di qualunque natura lungo le vie o sulle piazze pubbliche è necessario ottenere l approvazione da parte dell Ufficio competente. Art. 9 -Festoni e luminarie 1. Sulle strade è vietato collocare addobbi, festoni, luminarie e simili, senza aver ottenuto conforme permesso dal competente ufficio od oltre i limiti temporali indicati nell atto autorizzatorio medesimo. 2. La domanda tendente ad ottenere l autorizzazione per la collocazione di luminarie deve essere accompagnata da una dichiarazione dettagliata e sottoscritta da un tecnico qualificato abilitato che attesti la rispondenza degli impianti e delle installazioni che saranno utilizzati, alle norme di sicurezza. 3. Le spese per la collocazione, il funzionamento e la rimozione degli impianti, nonché le spese per gli interventi di ripristino in caso di danneggiamenti, sono a totale carico dei soggetti che promuovono l iniziativa. 4. I festoni e luminarie privi d autorizzazione sono rimossi a spese a carico del trasgressore o dell obbligato in solido. Art. 10 -Manutenzione e messa in sicurezza degli edifici 1. Salvo quanto previsto dal vigente Codice della Strada e dal Regolamento Edilizio i proprietari, locatari, amministratori di edifici, caseggiati e abitazioni hanno l obbligo: a) di provvedere alla decorosa manutenzione ed alla pulizia delle porte delle case, dei negozi, delle serrande, dei serramenti, delle tende esterne, dell androne, delle scale, delle inferriate, delle recinzioni, e di ogni altra cosa sottoposta alla pubblica vista; 5
6 b) di mantenere in buono stato i tetti, i cornicioni, i fumaioli, le balconate, i terrazzi e simili strutture le quali dovranno essere assicurate convenientemente in modo da evitare qualsiasi caduta di tegole, piastrelle, pietre ed ogni altro materiale posto sulle coperture, nonché evitare stati o situazioni di pericolosità per le persone; c) di assicurare l efficienza e la funzionalità dei canali di gronda, dei pluviali delle acque meteoriche e delle condutture presenti nell edificio. A tal fine è vietato lo scarico diretto o indiretto dei pluviali sul suolo pubblico, salvo nei casi d assenza d apposita rete fognaria o d impossibilità tecnica all allacciamento della stessa; e) di conservare e mantenere pulite le targhe ed i numeri civici affissi sul muro; f) di provvedere ad estirpare l erba lungo il fronte delle proprie case, lungo i relativi muri di cinta, fino alla linea esterna del marciapiede o per lo spazio di almeno un metro dal filo del muro dove non esistono i marciapiedi stessi; g) di mantenere gli alberi in modo che fronde, rami e arbusti non debordino sulla sede stradale ad altezza inferiore a m. 5; h) di curare che i manufatti o le recinzioni, se esistenti, a delimitazione della proprietà privata, siano prive di sporgenze acuminate o taglienti o di fili spinati; i) di affiggere nell atrio degli stabili, un cartello indicante nominativo e indirizzo dell amministratore condominiale. 2. Nel caso di violazione alle disposizioni contenute nel presente articolo, oltre alla sanzione amministrativa pecuniaria si procederà all esecuzione d ufficio, previa diffida, con addebito dei costi sostenuti a carico dei proprietari. Art. 11 -Manutenzione e messa in sicurezza degli edifici abbandonati o inutilizzati e dei fondi, terreni e insediamenti dismessi o abbandonati. 1. Oltre a quanto previsto dal precedente articolo 10 e salvo quanto previsto dal vigente Codice della Strada e dal Regolamento Edilizio i proprietari, affittuari, comodatari usufruttuari o comunque quanti hanno la disponibilità a qualunque titolo di edifici abbandonati o inutilizzati e delle relative aree pertinenziali, hanno l obbligo di provvedere con regolarità e comunque ogni volta che sia necessario: a) alla periodica e costante vigilanza dei fabbricati; b) alla periodica pulizia degli ambienti e a sgomberare i materiali in stato di abbandono; c) a eliminare erbe e piante infestanti cresciute all'interno dei fabbricati e nelle aree di pertinenza; d) a rendere inaccessibili i fabbricati mediante la disattivazione dei servizi erogati e la creazione di opere provvisionali che senza pregiudizio della stabilità delle strutture -consentano di render impraticabili gli spazi esistenti, quali tamponamenti provvisori di porte e finestre; e) a provvedere alla messa in sicurezza statica dei fabbricati con idonee opere provvisionali e recintare le aree di pertinenza; f) a garantire un idoneo sistema di raccolta, convogliamento e allontanamento delle acque meteoriche, in particolare avendo cura di preservare le strutture di fondazione. 2. I proprietari, affittuari, comodatari usufruttuari o comunque aventi la disponibilità, a qualunque titolo, di fondi, terreni e insediamenti dismessi o abbandonati sono tenuti a provvedere con regolarità e comunque ogni volta che sia necessario: a) alla ordinaria ed accurata pulizia delle erbacce e degli eventuali rifiuti presenti; 6
7 b) allo sfalcio dell erba alta e della vegetazione in genere ed al taglio dei rovi e delle piante infestanti. In relazione all andamento stagionale almeno uno sfalcio deve essere effettuato prima della fioritura delle infestanti, in modo la limitare la diffusione dei pollini e la produzione e propagazione dei semi e successivamente, nel corso della stagione estiva, un altro taglio deve essere effettuato prima che la vegetazione si secchi e possa causare l innesco di focolai d incendio. Nelle zone agricole i terreni incolti confinati con nuclei abitati o case isolate devono essere ripuliti dalla vegetazione spontaneamente cresciuta almeno per la fascia della larghezza di m. 20 dal confine; c) alla quotidiana pulizia dei luoghi ove si tengono animali per evitare cattivi odori, presenza di escrementi, avanzi di pasti, ecc.; d) ad effettuare periodici interventi di derattizzazione e/o di disinfestazione al fine di combattere la proliferazione di roditori, insetti, ratti ed altri infestanti; e) alla copertura, protezione e/o al regolare smaltimento di materiali sfusi e/o polverulenti suscettibili di dispersione eolica in modo da impedire la formazione di pulviscolo; f) a raccogliere in appositi contenitori dotati di copertura tutti i materiali sfusi suscettibili di dilavamento e/o ruscellamento a causa dell azione della pioggia, per impedirne la fuoriuscita; g) a mettere in sicurezza e segnalare pozzi, cisterne, cavidotti, cunicoli, e quant altro possa costituire pericolo per la pubblica e privata incolumità; h) a garantire un idoneo sistema di raccolta, convogliamento e allontanamento delle acque meteoriche, in particolare avendo cura di evitare ristagni d acqua e ruscellamenti; i) a recintare le aree dismesse. 3. Nel caso di violazione alle disposizioni contenute nel presente articolo, oltre alla sanzione amministrativa pecuniaria si procederà all esecuzione d ufficio, previa diffida, con addebito dei costi sostenuti a carico dei proprietari. Art Ornamento dei fabbricati 1. Gli oggetti d ornamento come vasi da fiori e piante, voliere, sostegni per ombrelloni e tende da sole, posti sulle finestre e sui balconi devono essere assicurati in modo da evitare cadute che possano causare pericolo o danno a persone o cose. 2. Durante l innaffiamento di fiori o piante e la manutenzione degli oggetti di cui sopra, è fatto obbligo di evitare cadute d acqua o altro sul suolo pubblico o sui muri e pertanto dovranno essere adottate le necessarie precauzioni da parte degli interessati. Art Affissioni, manifesti e scritte su patrimonio pubblico e privato e tutela del decoro urbano 1. Salvo quanto espressamente disposto dal Codice della Strada e dalle leggi vigenti è vietato: a. disegnare, imbrattare, ovvero incidere sui muri esterni, sulle porte e sugli infissi esterni, scritti segni o figure, salva espressa autorizzazione in deroga, come pure modificare, danneggiare, deturpare, insudiciare, macchiare i muri degli edifici pubblici e privati, le panchine, i marciapiedi, i parapetti dei ponti, gli alberi, i pali dell illuminazione pubblica, le targhe con la denominazione delle vie od i numeri civici dei fabbricati e qualsiasi altro manufatto od oggetto d arredo urbano; 7
8 b. spostare le panchine dalla loro collocazione, così come rastrelliere, cassonetti, dissuasori di sosta e velocità, attrezzature ed elementi d arredo urbano in genere; c. collocare su pali dell illuminazione pubblica, alberi o altri manufatti pubblici o privati, volantini, locandine, manifesti contenenti messaggi di qualunque genere, salvi i casi d esplicita autorizzazione; d. stracciare, sporcare, alterare i manifesti e gli avvisi pubblici e danneggiare i quadri e le bacheche adibiti all affissione; e. distribuire, riporre sui veicoli in sosta manifesti, opuscoli, foglietti ed altro materiale pubblicitario, informativo o divulgativo in genere fatto salvo i casi in cui vi è stata esplicita autorizzazione da parte dei competenti uffici comunali. 2. Ai trasgressori, oltre alla sanzione amministrativa pecuniaria, è fatto carico di provvedere, a proprie spese, all immediata nettezza del suolo o di qualunque altro manufatto pubblico ed al completo ripristino dei luoghi e delle cose. 3. In caso di inadempimento del trasgressore si procederà all esecuzione d ufficio, previa diffida, con addebito dei costi sostenuti a carico del trasgressore. In ogni caso, nelle more dell individuazione del trasgressore, l Autorità comunale potrà comunque disporre d ufficio il ripristino. Art Cura delle siepi e piante 1. Salvo quanto espressamente disposto dal Codice della Strada e dalle leggi vigenti i proprietari ed i conduttori di stabili od aree prospicienti la pubblica via hanno l obbligo di tenere regolate le siepi vive in modo da non restringere e danneggiare le strade e di recidere i rami delle piante che si protendono oltre il limite di proprietà, al fine di non limitare la percorribilità del marciapiede. Art. 15 -Comportamenti contrari alla decenza ed al decoro urbano 1. Nei luoghi pubblici o aperti al pubblico è vietato: a) compiere atti di pulizia personale o soddisfare esigenze fisiologiche che possano offendere la pubblica decenza; b) immergersi o far immergere animali nelle fontane e vasche pubbliche o gettarvi pietre, detriti e qualsiasi materia solida o liquida; c) utilizzare l acqua delle fontanelle pubbliche per uso che non sia strettamente potabile, né attingerla con tubi od altri espedienti; d) imbrattare le fioriere, e) ai possessori di veicoli attrezzati con serbatoi di recupero delle acque chiare e luride, in transito o durante la sosta nel territorio del Comune, di effettuare lo scarico di dette acque fuori dalle aree appositamente attrezzate. Art Lavatura ed esposizione di biancheria 1. La lavatura della biancheria, di panni e simili, non è permessa sulle aree pubbliche, siano esse vie, piazze o parchi, o fuori dai locali e recinti privati. 2. E vietato distendere, appendere e lasciare asciugare biancheria o panni fuori dalle finestre e dai terrazzi prospicienti vie pubbliche e luoghi aperti al pubblico. 8
9 Art Fumi ed esalazioni 1. Fatto salvo quanto previsto dalle norme vigenti in materia di igiene e tutela ambientale è vietato provocare fumi, cattivi odori, esalazioni, pulviscolo, limature, fuliggine, vapori che si propaghino sul suolo pubblico e che arrechino molestia, pericolo o danno. 2. Fatto salvo quanto previsto dalle normative statali che vietano di bruciare qualunque tipologia di rifiuto, è vietato bruciare sterpi, rifiuti da giardinaggio o altro materiale nei luoghi pubblici e nelle aree private. Art Delimitazione d area di sosta privata 1. Le aree di sosta private possono, previa comunicazione all'amministrazione comunale, essere segnalate mediante idonea segnaletica stradale in conformità alle vigenti norme in materia. Titolo III NETTEZZA PUBBLICA Art Disposizioni di carattere generale 1. Sulle piazze, le strade, i vicoli, i portici e generalmente tutti i luoghi pubblici e aperti al pubblico è vietato gettare qualsiasi tipo di rifiuto, compresi i mozziconi di sigarette e le gomme da masticare, secondo quanto stabilito dal vigente Regolamento Comunale per la Gestione Integrata dei Rifiuti. Il medesimo regolamento disciplina altresì gli obblighi di ripulire le aree pubbliche occupate da cantieri edili, da attività di pubblico esercizio e commerciali, da attività di mercato e per lo svolgimento di spettacoli viaggianti e manifestazioni pubbliche. 2. Ai trasgressori, oltre alla sanzione amministrativa, è fatto carico di provvedere, a proprie spese, all immediata nettezza del suolo o di qualunque altro manufatto pubblico ed al completo ripristino dei luoghi o cose. 3. Nel caso di inottemperanza si procederà all esecuzione d ufficio, con addebito dei costi sostenuti a carico dei trasgressori. Art Pulizia di anditi, vetrine, negozi ed ingressi 1. Le operazioni di pulizia degli anditi, delle vetrine, delle soglie, degli ingressi e dei marciapiedi antistanti i negozi o le abitazioni devono essere effettuate senza recare intralcio alla circolazione ed evitando qualsiasi pericolo e fastidio per la cittadinanza. 2. Ai proprietari o ai gestori d attività commerciali, anche nei periodi in cui l esercizio non è in attività, è fatto obbligo di pulizia delle vetrine, soglie, ingressi, aree pubbliche concessionate al fine di garantire comunque adeguato decoro all area. I titolari delle attività commerciali e dei pubblici esercizi dovranno curare la pulizia dei marciapiedi per uno spazio minimo di 5 metri dal confine dell esercizio. 3. Nel caso di inottemperanza si procederà all esecuzione d ufficio, con addebito dei costi sostenuti a carico dei trasgressori. Art. 21 Volantinaggio 1. Il volantinaggio è consentito nelle forme previste dal Regolamento comunale per la pubblicità. 9
10 2. E comunque vietato lasciare volantini, manifesti ed altre forme di pubblicità sui parabrezza delle auto, sulle panchine, sui muretti parasabbia del lungomare. Titolo IV PARCHI E GIARDINI Art Giardini e parchi pubblici - Divieti e limitazioni 1. Nei giardini e parchi pubblici è fatto divieto di: a) percorrere la parte riservata ai pedoni con veicoli di qualsiasi genere; b) camminare sugli spazi erbosi, quando espressamente vietato; c) cogliere fiori e tagliare erbe, danneggiare o rimuovere cartelli e avvisi scritti, danneggiare in qualsiasi modo pavimenti, prati, fiori, alberi, arbusti e siepi, calpestare le aiuole, d) salire sugli alberi e appendervi o affiggervi qualsiasi cosa, scuoterli, scagliarvi contro pietre, bastoni e simili; e) rompere o rimuovere paletti di sostegno e qualsiasi altro oggetto posto a riparo di piante, boschetti e tappeti erbosi; f) utilizzare in qualsiasi modo o per qualsivoglia ragione attrezzature e impianti destinati al gioco dei bambini quando si sia superato il limite d età stabilito per l uso degli stessi; g) danneggiare o rimuovere le panchine; l) transitare e sostare con qualsiasi tipo di veicolo a motore anche se spinto a mano. 2. Nei giardini e nei parchi pubblici possono essere effettuate manifestazioni, attività e spettacoli solo previa autorizzazione dell Autorità comunale. Titolo V QUIETE PUBBLICA Art Rumori fastidiosi 1. Nelle piazze, nelle vie, nei parchi e giardini pubblici sia di giorno sia di notte, sono considerati rumori fastidiosi e come tali sono vietati: le grida, gli schiamazzi, i canti, specialmente se di persone riunite in gruppi o comitive, l uso d apparecchi radio-stereo e simili ad alto volume nonché l impiego di strumenti musicali anche improvvisati. 2. L Amministrazione può concedere deroghe per particolari manifestazioni o in speciali ricorrenze. 3. E vietato provocare lo scoppio di petardi, mortaretti e simili che arrechino disturbo o molestie. 4. È vietato ai conducenti di veicoli provare sulle strade pubbliche il funzionamento dei motori, accelerando eccessivamente o spingendo a folle il motore stesso o provocare rombi, scoppi e rumori eccessivi ed inutili. Art Pubblici esercizi ed avventori 1. I titolari d autorizzazione per pubblici esercizi, esercizi artigianali e commerciali del settore alimentare, circoli privati, spettacoli e trattenimenti pubblici, ai fini di un ottimale collaborazione con l Amministrazione comunale per la tutela della quiete pubblica ed il riposo delle persone nelle ore notturne devono invitare la clientela ad evitare rumori, 10
11 schiamazzi, grida o qualunque altro rumore in grado di provocare disturbo alla quiete pubblica ed al riposo delle persone. Art. 25 Venditori su aree pubbliche e artisti di strada 1. Sono vietate ai rivenditori di merci sulle aree pubbliche l uso di grida, amplificatori e la pubblicità fonica, in quanto contrarie alla pubblica quiete. 2. Lo svolgimento dell attività degli artisti di strada è consentito su tutto il territorio comunale con le modalità ed i limiti eventualmente indicate dall Amministrazione Comunale. 3. Si intendono per artisti di strada coloro che svolgono l attività su suolo pubblico o ad uso pubblico senza l impiego di palcoscenico, di platea, di sedute per il pubblico e di apprezzabili attrezzature tramite espressioni artistiche di carattere musicale, teatrale figurativo ed espressivo allo scopo di divertire ed intrattenere i passanti (giocolieri, mimi, danzatori, saltimbanchi, clown, illusionisti, trampolieri, acrobati, cantastorie, cantanti, suonatori, musicisti, ritrattisti o similari) ed il cui compenso è lasciato alla libera offerta dello spettatore. 4. L attività di artista di strada non può essere svolta: - in luoghi vicini a concerti, spettacoli, esposizioni organizzati da enti pubblici o da soggetti privati autorizzati dal Comune; - in prossimità delle scuole negli orari di fruizione delle stesse; - in prossimità di strutture sanitarie o assistenziali; - davanti agli ingressi di edifici ed esercizi commerciali in modo da ostacolarne l accesso. 5. I predetti soggetti non potranno chiedere il pagamento di biglietti e/o comunque pretendere un corrispettivo in denaro per la loro esibizione. 6. In ogni caso i predetti soggetti nello svolgimento della loro attività dovranno rispettare le norme sull inquinamento acustico in modo da non recare disturbo. Inoltre non dovranno costituire intralcio alla circolazione veicolare e pedonale, non dovranno sporcare o imbrattare in qualunque modo il suolo pubblico, non dovranno costituire pericolo per l incolumità delle persone e dovranno avere cura, al termine della loro attività, di rimuovere tutto ciò che è servito allo svolgimento della stessa. 7. Gli artisti di strada dovranno sempre sottostare alle disposizioni che saranno loro eventualmente impartite dalla Polizia Municipale, anche oralmente ed anche nel corso della loro esibizione, ai fini della salvaguardia della quiete pubblica 8. È, inoltre, vietata sull area pubblica l attività di cartomante o similari. Titolo VI SICUREZZA PUBBLICA ED URBANA Art. 26 -Sostanza liquide, esplosive, infiammabili e combustibili 1. Salvo quanto espressamente previsto dalla normativa in materia è vietato tenere nell abitato materiali esplodenti, infiammabili e combustibili per l esercizio della vendita senza le prescritte autorizzazioni. Tali autorizzazioni sono altresì necessarie per i depositi di gas, di petrolio e liquefatti, riguardo ai quali devono anche osservarsi le disposizioni di legge. 11
12 Art Requisiti dei depositi e dei locali di vendita di combustibili I depositi e i luoghi di vendita di combustibili solidi, liquidi o gassosi devono osservare le prescrizioni tecniche impartite dal Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco nonché tutte le norme vigenti riguardanti la materia. Art Accensione di polveri, liquidi infiammabili, fuochi artificiali e fuochi in genere 1. Salvo quanto previsto dalle norme vigenti, nell ambito dell abitato nessuno può, senza autorizzazione di Pubblica Sicurezza rilasciata dall Autorità competente, accendere polveri o liquidi infiammabili, fuochi artificiali, falò e simili o fare spari in qualsiasi modo o con qualunque arma. 2. È assolutamente vietato: a) l uso di fiamme libere per la ricerca di fughe di gas anche se in luoghi aperti; b) gettare in qualsiasi luogo di pubblico passaggio fiammiferi o altri oggetti accesi; c) fornire di alcool, petroli e benzine, le lampade e i fornelli, motori e simili, mentre sono accesi o in vicinanze di fiamme libere. Art Protezione da schegge, lavori artigianali e verniciatura manufatti 1. I marmisti, muratori o operai in genere, quando lavorano sul suolo pubblico o nelle adiacenze di luoghi aperti al pubblico devono provvedere al collocamento di idoneo riparo per impedire che le schegge offendano i passanti e che il lavoro sia causa di danno al pubblico e di intralcio alla circolazione. 2. I responsabili di qualsiasi attività che si svolge sul suolo pubblico dovranno adottare apposite cautele per impedire il verificarsi di eventi di danno o di pericolo nei confronti dei passanti o della cittadinanza. 3. Quando sono dipinti o verniciati di fresco, i manufatti in genere e quanto altro soggetto al pubblico uso o in prossimità di luoghi di pubblico transito, devono essere ben segnalati al fine di evitare che i passanti siano insudiciati. 4. Ai trasgressori, oltre alla sanzione amministrativa, è fatto carico di provvedere, a proprie spese, all immediata nettezza del suolo o di qualunque altro manufatto pubblico ed al completo ripristino dei luoghi o cose. Art Manutenzione di aree di pubblico transito 1. Qualunque guasto o rottura che si verifichi sul pavimento, griglie o telai dei portici o marciapiedi di proprietà privata soggetta a servitù di pubblico passaggio, deve essere prontamente riparato a cura e spese del proprietario, il quale deve comunque provvedere ad un adeguata segnalazione, del guasto o della rottura, alla cittadinanza utente. Art Atti contrari alla sicurezza 1. Salvo quanto previsto dalle leggi e dal vigente Codice della strada, è vietato tenere qualsiasi comportamento che costituisca pericolo per la propria ed altrui incolumità. In particolare è vietato: a) effettuare, fuori dai luoghi pubblici a ciò destinati, pratiche sportive o ricreative pericolose, per l incolumità delle persone e delle cose; b) sedersi o sdraiarsi sulla carreggiata stradale o nelle piazze, sotto i portici, sulle soglie di edifici pubblici, di chiese quando ciò costituisca intralcio o pericolo; 12
13 c) immergersi nelle fontane e nelle vasche pubbliche o farne un uso improprio; d) in qualsiasi circostanza, salire o arrampicarsi sui monumenti, sulle fontane, sulle colonne, sugli alberi, cancelli, recinzioni, paline, transenne e simili, sui pali della pubblica illuminazione, camminare sulle spallette dei corsi d acqua e dei ponti; e) collocare o esporre anche temporaneamente in aree pubbliche o di pubblico passaggio oggetti taglienti o comunque pericolosi per la pubblica incolumità senza adottare le relative cautele; f) incatenare o fissare alla segnaletica, alle transenne, agli impianti stradali o di arredo urbano in genere, velocipedi, ciclomotori, motocicli, veicoli a braccia e simili laddove creino intralcio; si provvederà, in assenza del proprietario del mezzo, alla rimozione del veicolo, forzando gli eventuali sistemi di sicurezza usati. In caso di mancato recupero del veicolo, da parte dell avente diritto, si applicheranno le norme vigenti sui veicoli abbandonati o rifiuti; g) lanciare alimenti, schiuma o materiali vari in grado comunque di arrecare danno ai beni del patrimonio comune o di offendere la persona, lordarne gli abiti o recare danni a beni di sua disponibilità; h) tenere in opera pozzi o cisterne le cui bocche o sponde non siano munite di idoneo parapetto di chiusura o ripari comunque idonei a impedire che vi cadano persone, animali o oggetti in genere; i) sollevare o aprire caditoie, chiusini, botole o pozzetto senza osservare le opportune cautele per la sicurezza della circolazione stradale e delle persone; l) recare guasti alle lampade della pubblica illuminazione o danneggiare le condutture del gas e dell acqua potabile. Art Contrasto al fenomeno della prostituzione in strada 1. In tutto il territorio comunale è vietato a chiunque contrattare ovvero concordare prestazioni sessuali a pagamento, oppure intrattenersi, anche dichiaratamente solo per chiedere informazioni, con soggetti che esercitano l attività di meretricio su strada o che per l atteggiamento, ovvero per l abbigliamento, ovvero per le modalità comportamentali manifestano comunque l intenzione di esercitare l attività consistente in prestazioni sessuali a pagamento. Se l interessato è a bordo di un veicolo la violazione si concretizza anche con la semplice fermata al fine di contattare il soggetto dedito al meretricio; consentire la salita sul proprio veicolo di uno o più soggetti come sopra identificati costituisce conferma palese dell avvenuta violazione del precetto di cui al presente articolo. 2. In tutto il territorio comunale è vietato assumere atteggiamenti, modalità o comportamenti che manifestino inequivocabilmente l intenzione di adescare o esercitare l attività di meretricio. 3. Il comma 1 del presente articolo non si applica agli operatori socio sanitari e delle associazioni di volontariato che svolgono specifici progetti di recupero delle persone dedite alla prostituzione. Art Accattonaggio 1. E' vietato chiedere l elemosina in aree pubbliche o aperte al pubblico con modalità insistenti, tali da creare disturbo ai passanti. 2. E sempre comunque vietato chiedere denaro od altra utilità, anche come prestazione in cambio di qualunque servizio compreso il lavaggio dei vetri, il portare o scaricare 13
14 merce o pacchi o borse nelle intersezioni stradali, negli ospedali, nelle case di cura, nelle strutture sanitarie e socio sanitarie, nei cimiteri, negli ingressi e nelle aree di sosta adiacenti alle predette strutture. 3. La violazione di cui ai commi precedenti comporta oltre alla sanzione amministrativa pecuniaria l'obbligo di cessare immediatamente l'attività. Art Interventi per contrastare l'uso di alcol da parte dei minorenni 1) Salvo che il fatto non costituisca reato ai minori di anni 18 è vietato il consumo ed il trasporto sulle aree e negli spazi pubblici e aperti al pubblico, di bevande alcoliche, anche diluite, di qualsiasi gradazione. 2) La violazione comporta una sanzione amministrativa pecuniaria e l'obbligo della cessazione dell'attività da effettuarsi mediante lo smaltimento, secondo le indicazioni fornite dall'organo accertatore, delle bevande alcoliche. In caso di porto di bottiglie le stesse saranno sequestrate per essere riconsegnate all esercente la potestà dei genitori ai quali sarà contestata la violazione. Art Divieto di somministrazione e vendita per asporto di bevande in contenitori di vetro 1) Dalle ore alle ore 6.00 del giorno successivo è vietata la somministrazione e la vendita per asporto, anche tramite distributori automatici, di qualunque tipologia di bevanda in contenitori di vetro, nell ambito degli esercizi ubicati nelle seguenti zone: - Zona del Centro Storico, area che risulta compresa dalle seguenti vie e tratti di vie: viale IV Novembre, Viale Bonopera, via Sanzio (tratto da via Bonopera a via Dogana Vecchia), via Dogana Vecchia (tratto da via Sanzio a via Andrea Costa), via Andrea Costa, via Annibal Caro (tratto da via Andrea Costa a via Rossini), via Rossini, stradone Misa, viale Leopardi (tratto da Stradone Misa a via Petrarca), via Petrarca. Le vie e tratti di vie indicate si devono intendere comprese nell area in cui è vigente il divieto. Zona mare: dal fiume Cesano al confine con il Comune di Montemarciano nell intera area compresa fra la linea ferroviaria e la battigia. 2) E vietato altresì l abbandono di bottiglie di vetro, lattine, vassoi, contenitori vari, di plastica, carta, vetro, cartone e simili, al fine di evitare pregiudizi e danni al decoro urbano ed ambientale, nelle zone sopra specificate, per prevenire i possibili pericoli per l incolumità e la sicurezza delle persone. 3) Non costituisce violazione la somministrazione con servizio al tavolo. Art Divieto di attività di campeggio per soddisfare esigenze di pernottamento al di fuori delle aree appositamente attrezzate 1. Nelle aree pubbliche è vietata l attività di campeggio utilizzando tende, caravan, autocaravan, camper, veicoli di qualsiasi natura, quando usati ai fini di pernottamento o sistemazione di fortuna, al di fuori di aree appositamente attrezzate, pubbliche o private, e prive dei requisiti e delle autorizzazioni richieste. 2. All atto della contestazione i trasgressori sono tenuti a cessare il comportamento vietato. 14
15 3. Dalla violazione del presente articolo consegue, altresì, l applicazione della sanzione amministrativa accessoria dell obbligo, per l autore della violazione, dell immediato ripristino dello stato dei luoghi a proprie spese. Art. 37 Bagni 1. Sono interdetti alla balneazione i fiumi, i torrenti, i bacini ed i canali di irrigazione. 2. E inoltre vietato camminare sui bordi dei muri di sostegno delle sponde dei fiumi o dei laghetti, sia naturali sia artificiali, nonché delle paratie e simili. 3. Il Sindaco con apposita ordinanza, può consentire la balneazione nei tratti ritenuti non pericolosi per la incolumità e la salute pubblica. Art Contrassegni del Comune 1. E vietato usare lo stemma del Comune, nonché la denominazione ed il logo di uffici e servizi comunali per contraddistinguere esercizi industriali, commerciali o imprese di qualsiasi genere, che non siano in gestione diretta dall Amministrazione comunale e previo accordo con la stessa. Titolo VII DISPOSIZIONI PER LA SICUREZZA DEI FOSSI Art. 39 Manutenzione dei fossi di scolo dei fondi 1. I proprietari dei terreni che hanno diritto di condurre le acque di scolo dei propri fondi nei fossi delle strade sono tenuti a provvedere alla manutenzione e conservazione dei fossi medesimi. 2. A tal fine dovranno provvedere alla riprofilatura ed allo spurgo degli stessi ogni qualvolta si rendesse necessario ed in ogni caso non meno di una volta all anno e, in difetto, a rifondere al Comune sia le spese necessarie per l esecuzione della manutenzione omessa, sia per la riparazione degli eventuali danni da detta omissione derivati. 3. Ai trasgressori, oltre alla sanzione amministrativa pecuniaria, è fatto obbligo di provvedere, a proprie spese, alla pulizia dei fossi o canali. 4. In caso di inadempimento del trasgressore si procederà all esecuzione d ufficio, previa diffida, con addebito dei costi sostenuti a carico del trasgressore. Art. 40 Divieto di alterazione dei fossi 1. E vietata ogni alterazione, manomissione od occupazione della sede stradale e delle sue pertinenze ed ogni modificazione dei fossi laterali. 2. L esecuzione di opere finalizzate all apertura di nuovi accessi o diramazioni, al mantenimento di quelli esistenti o ad altro scopo dovranno essere autorizzate dal Comune, che prescriverà le modalità tecnico operative di intervento al fine di non alterare la sezione dei fossi laterali e le caratteristiche planoaltimetriche della sede stradale. 3. L area sulla quale dette opere sorgeranno rimarrà sempre e comunque di proprietà comunale. 15
16 Art. 41 Obblighi per la manutenzione dei fossi 1. I fossi divisori tra fondi e terreni, i corsi d acqua privati e quelli pubblici non classificati devono, a cure e spese degli utenti e dei frontisti, essere riprofilati e spurgati ogni qualvolta si renda necessario e non meno di una volta l anno. 2. Le opere di manutenzione di cui sopra dovranno comprendere la rimozione della vegetazione infestante dall alveo e dalle sponde, l asportazione degli eventuali accumuli di materiali dal fondo e, ove necessario, la riprofilatura del canale al fine di adeguare la sezione e la pendenza alla portata. Dette opere dovranno essere eseguite, compatibilmente con i cicli colturali dei fondi, entro la stagione estiva di ogni anno. 3. Nella fascia di profondità di mt. 5,00, a partire dalle sponde o dal piede esterno dell argine dei corsi d acqua privati è vietata l aratura di profondità superiore a mt. 0,50; tale distanza sarà di mt. 10,00 per quelli, sia pubblici che privati, riportati nella tavola n. 12 del P.P.A.R.. 4. Nella fascia di profondità di m. 4, misurata dal piede esterno dell argine dei corsi d acqua pubblici e di m. 2, ugualmente misurata dal piede esterno dell argine di quelli privati, sono vietate le piantagioni e le coltivazioni. In tali fasce il terrreno dovrà essere tenuto incolto (a sodo), e non potrà essere oggetto di lavorazioni agricole eccetuati gli sfalci della vegetazione infestante. 5. I fossi di scolo le cui caratteristiche evidenziassero una insufficiente portata, in relazione alla quantità d acqua che vi confluisce dovranno essere opportunamente adeguati. 6. Ai trasgressori, oltre alla sanzione amministrativa pecuniaria, è fatto obbligo di provvedere, a proprie spese, alla pulizia dei fossi o canali. 7. In caso di inadempimento del trasgressore si procederà all esecuzione d ufficio, previa diffida, con addebito dei costi sostenuti a carico del trasgressore. Art. 42 Obbligo di realizzare e mantenere la capezzagna 1. I frontisti confinanti con le strade pubbliche non possono arare i loro fondi sino al confine stradale ma dovranno formare lungo di esse la regolare capezzagna per manovrare gli attrezzi agricoli, atti alla lavorazione del terreno, senza invadere con gli stessi la sede stradale. 2. La capezzagna, che avrà larghezza non inferiore a mt. 2,00, misurata dal ciglio esterno del fosso di guardia o della cunetta, se la strada è in piano, e dal piede della scarpata se la strada è in rilevato o dal ciglio superiore se la strada è in trincea, non dovrà essere oggetto di lavori di coltivazione eccettuato solo quelli relativi alla eliminazione della vegetazione infestante. Art. 43 Obbligo di mantenere le ripe stradali 1. I proprietari confinanti devono mantenere le ripe dei terreni laterali alle strade comunali, sia a monte che a valle delle stesse, in modo da impedire il verificarsi di franamenti o cedimenti del corpo stradale e da prevenire la caduta di massi o altri materiali sulla strada. 2. Devono realizzare inoltre, quando occorrano, le opere necessarie ad evitare che si verifichino gli eventi di cui sopra. 3. Nel caso in cui, per l inosservanza delle prescrizioni di cui al presente articolo, si verificasse la caduta di massi o frane sulla sede stradale i soggetti di cui al primo 16
17 comma ed i conduttori dei terreni sono tenuti alla loro rimozione lungo tutto il tratto confinante con i fondi, ed a conservare in buono stato gli sbocchi degli scoli e delle scoline che affluiscono nei fossi o nelle cunette laterali alle strade. 4. In caso di inerzia dei soggetti obbligati, il Comune ingiunge agli stessi l esecuzione di quanto prescritto ed in caso di inottemperanza provvede d ufficio addebitando loro le spese relative. 5. Nei casi in cui per motivi di pubblico interesse, il Comune debba provvedere alla esecuzione immediata dei lavori di ripristino della strada, le spese sostenute saranno addebitate ai soggetti che, violando le norme contenute nel presente regolamento, hanno provocato il danneggiamento. Art. 44 Obbligo di realizzare i fossi di raccolta delle acque 1. Ai proprietari e conduttori dei fondi è fatto obbligo di munire gli stessi, sia a monte che a valle delle scarpate, del fosso di raccolta delle acque di sgrondo ad una distanza minima dal ciglio di mt. 2,00 e mt. 1,00 dal piede delle stesse, di profondità di almeno mt. 0,50. Art. 45 Disposizioni per le aree agricole soggette a smottamenti e frane 1. Nelle aree soggette a smottamenti e movimenti franosi ai proprietari è fatto obbligo di risanare la situazione provvedendo alla regimentazione delle acque, con fossi longitudinali e trasversali di dimensioni adeguate. 2. In dette aree non dovranno utilizzarsi tecniche agricole che prevedono arature profonde, onde contenere i fenomeni di dissesto. Art Strade vicinali 1. Le strade vicinali ad uso pubblico devono essere mantenute in perfetta efficienza dai proprietari dei fondi e da quanti ne hanno la disponibilità a qualunque titolo; le stesse devono essere mantenute libere da ogni ostacolo. Titolo VIII SANZIONI E RELATIVO PROCEDIMENTO APPLICATIVO Art. 47 Accertamento delle violazioni e sistema sanzionatorio 1. Alle violazioni del presente regolamento si applica la sanzione amministrativa pecuniaria prevista dal decreto legislativo 18 agosto 2000, nr. 267 con le modalità previste dalla legge 24 novembre 1981, nr Quando le norme del presente regolamento dispongono che oltre ad una sanzione amministrativa pecuniaria vi sia l obbligo di cessare un attività od un comportamento o la rimessa in pristino dei luoghi ne deve essere fatta menzione sul verbale di accertamento e contestazione della violazione. 3. Detti obblighi, quando le circostanze lo esigono, devono essere adempiuti immediatamente, altrimenti l inizio dell esecuzione deve avvenire nei termini indicati nel verbale di accertamento o dalla sua notificazione. L esecuzione avviene sotto il controllo dell Ufficio o Comando da cui dipende l accertatore. 17
18 4. Quando il trasgressore non esegue il suo obbligo in applicazione e nei termini di cui sopra, si provvede d ufficio all esecuzione dell obbligo stesso. In tal modo le spese eventualmente sostenute per l esecuzione sono a carico del trasgressore. Art Pagamento immediato 1. Il trasgressore non è ammesso al pagamento delle sanzioni previste dal presente Regolamento in via breve direttamente a mano dell Agente accertatore, ad eccezione dei cittadini stranieri non residenti nel territorio italiano. 2. Per essi l Agente accertatore provvederà all immediato rilascio della relativa quietanza di pagamento. Art Rinvio a norme sopravvenute 1. Le disposizioni del presente Regolamento si intendono modificate per effetto di sopravvenute norme vincolanti statali, regionali o comunitarie. 2. In tali casi, in attesa della formale modificazione del presente Regolamento, si applica la normativa sopra ordinata. Art Aggiornamento dell importo del pagamento delle sanzioni in misura ridotta Ai sensi dell art. 16 della legge 24 novembre 1981, nr. 689, la Giunta Comunale è competente all aggiornamento dell importo previsto per il pagamento in misura ridotta delle sanzioni amministrative pecuniarie per ciascuna violazione alle norme del presente regolamento. TITOLO IX ABROGAZIONI E NORME FINALI Art. 51 Abrogazioni 1. Con l approvazione del presente Regolamento s intendono abrogate le norme regolamentari disciplinanti le stesse materie e con esso in contrasto, in particolare vengono abrogati: a. il Regolamento di Polizia Urbana approvato con delibera Podestarile da 30 dicembre 1931; b. il Regolamento per la salvaguardia della viabilità esterna approvato con Delibera di Consiglio Comunale nr. 38 del 7 gennaio 1982; Art.52 Entrata in vigore Il presente regolamento entra in vigore decorsi dieci giorni dalla pubblicazione all Albo Pretorio on line del Comune, ai sensi dell art. 134, comma 3, del Testo Unico degli Enti Locali D.Lgs. 18 agosto 2000, n
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References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 21
 Art. 22
 Art. 33
 Art. 37
 Art. 39
 Art. 40
 Art. 41
 Art. 42
 Art. 43
 Art. 44
 Art. 45
 Art. 49
 Art. 50
 Art. 51
 Art. 52
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 art. 57
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
 articolo 10
 Art. 15
 Art. 21
 Art. 25
 Art. 26
 Art. 37
 Art. 39
 Art. 40
 Art. 41
 Art. 42
 Art. 43
 Art. 44
 Art. 45
 Art. 47
 art. 16
 Art. 51
 Art.52
 art. 134
 ART. 1
 ART. 2
 ART. 3
 ART. 1