Source: http://asesoriaarancelaria.com/2016/05/31/iniciativas-pendientes-de-dictamen-en-el-congreso-de-la-union-ley-aduanera/
Timestamp: 2018-09-23 21:53:07+00:00

Document:
Clasificación Arancelaria - INICIATIVAS PENDIENTES DE DICTAMEN EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN LEY ADUANERA
INICIATIVAS PENDIENTES DE DICTAMEN EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN LEY ADUANERA
PRESENTADOR / CÁMARA DE ORÍGEN Y FECHA
TURNO Y ESTATUS
1 Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley Aduanera. Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro.
Se busca precisar mecanismos para evitar y controlar las irregularidades en los pedimentos en materia aduanera. Entre lo propuesto destaca: 1) determinar que, en caso de irregularidad en el reconocimiento de mercancías o se detecte mercancía no declarada o excedente hasta en un 20% del valor total declarado, las autoridades aduaneras levantarán un reporte y retendrán la mercancía un máximo de tres días hábiles; 2) puntualizar que si las irregularidades fueran subsanadas, la mercancía será devuelta al interesado; 3) señalar que, de no subsanarlas, la autoridad levantará el escrito o acta de inicio de procedimiento; 4) establecer que no se impondrán multas cuando la rectificación se efectúe de forma espontánea, indicando que la rectificación no prejuzga sobre la veracidad de lo declarado ni limita las facultades de comprobación de las autoridades; 5) precisar que, una vez que las mercancías hayan sido desaduanadas, el contribuyente podrá rectificar la información contenida en el pedimento para efectos de control de las operaciones de comercio exterior; y, 6)señalar que el contribuyente podrá rectificar por una sola vez, el RFC, los datos de la mercancía que permitan su identificación.
Para ello modifica el artículo 89 y adiciona el 89-A de la ley.
Turnada a Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Segunda.
2 Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 3o. A de la Ley Aduanera, en materia de derechos de los usuarios de las aduanas. Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro
Busca precisar los derechos de importadores, exportadores y usuarios de las aduanas, destacando: i) recibir un trato digno, respetuoso, así como la información de sus derechos y obligaciones; ii) conocer la información estadística contenida en las declaraciones de mercancías, respecto de la fracción arancelaria, valor en aduana, fecha y régimen aduanero, contribuciones y regulaciones no arancelarias; iii) ser orientado a través de los medios electrónicos que ofrezca el SAT en materia arancelaria, así como acerca de bienes que integren el equipaje, la franquicia de pasajero internacional, y el tipo de bienes que los pasajeros podrán importar bajo el procedimiento simplificado; iv) no aportar los documentos que ya se encuentran en poder de las autoridades aduaneras siempre que proporcione los datos necesarios para su localización; v) determinar que el reconocimiento aduanero sea llevado a cabo en presencia del declarante o del tercero autorizado ; vi) pagar en parcialidades o en forma diferida los créditos fiscales determinados por la autoridad aduanera por concepto de las contribuciones omitidas y sus accesorios; y, vii) recibir capacitación continua y ser asistido por sus superiores en los casos que solicite. Turnada a Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera.
3 Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 107 bis a la Ley Aduanera. Dip. Jaqueline Nava Mouett
Propone exentar al importador de mercancías del pago de impuestos en caso de robo de las mismas. Para ello propone: 1) precisar que se le exentará del pago del impuesto general de importación, de las cuotas compensatorias que en su caso correspondan y demás contribuciones aplicables, derivado de infracciones relacionadas con el destino de mercancías; y, 2) determinar que será aplicable tal disposición cuando se le notifique a la autoridad aduanera, presentando el acta del Ministerio Público de la denuncia correspondiente, dentro de las 72 horas posteriores a la comisión del robo. Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
4 Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona y reforma diversas disposiciones de la Ley Aduanera, en materia de prevención de lavado de dinero. Presentada por el Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro
Suscrita por los Senadores del PAN Juan Carlos Romero Hicks, José María Martínez Martínez, Ernesto Javier Cordero Arroyo, Daniel Gabriel Ávila Ruiz, Héctor Larios Córdova y Fernando Torres Graciano y la Sen. Maki Esther Ortiz Domínguez.
Tiene por objeto regular mecanismos en materia de prevención de lavado de dinero. Entre lo propuesto destaca: 1) obligar a declarar ante las autoridades aduanales a las personas, al SEPOMEX y/o empresas de mensajería, cuando ingresen al territorio nacional o extraigan del mismo dinero en efectivo, tarjetas de prepago, entre otras; 2) prohibir que con las mercancías que entren o salgan del país, se internen o extraigan del mismo, dinero en efectivo, tarjetas de prepago, cheques nacionales, etc.; 3) establecer las sanciones cuando las autoridades aduaneras descubran cantidades de dinero, tarjetas, etc., mismas que deberán ordenar y practicar la retención de una cantidad equivalente a la multa máxima aplicable, respecto de cantidades superiores a diez mil dólares e inferiores a treinta mil dólares; 4) precisar que las autoridades aduaneras en el acta de retención que se levante, harán constar la fundamentación y motivación de la misma, así como el plazo de tres días hábiles para ofrecer al las pruebas y alegatos que a su derecho convenga; 5) estipular que pasarán a propiedad del fisco federal las cantidades cuando se descubran con las mercancías u ocultas en ellas o en el medio de transporte no autorizado.
Para ello modifica los artículos 9, 144, 158 y 183 de la Ley.
Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados por ser un tema de no competencia del Senado.
5 Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona y reforma diversas disposiciones de la Ley Aduanera, en materia de turismo náutico. Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro
Se pretende sancionar a quien introduzca a territorio nacional lanchas yates y veleros turísticos sin el permiso de importación temporal. Para ello propone: 1) establecer que se infraccionará a aquellos que superen más de cuatro y medio metros de eslora, incluyendo los remolques para su transporte; 2) referir que la multa será de 10 mil a 15,500 a quien incumpla con lo descrito, siempre que el permiso referido se tramite dentro de los cinco días siguientes a que la autoridad aduanera descubrió la infracción; y, 3) determinar que dichas mercancías pasarán a ser propiedad del Fisco Federal, salvo que se demuestre que se tramitó el permiso de importación temporal en los términos correspondientes.
Para tan fin se modifican los artículos 176, 178 y 183-A de la Ley Aduanera.
6 Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 135-A y adiciona un artículo 143-bis a la Ley Aduanera. Dip. José Luis Toledo Medina
Tiene por objeto establecer un sistema de zonas económicas especiales. Para ello propone: 1) precisar que dicho sistema se instaurará bajo un régimen jurídico especial que incorpore facilidades fiscales, legales, aduaneras, de operación y administrativas de fomento a la competitividad y permita la inserción en los mercados internacionales y regionales; 2) indicar que el SAT, así como las demás autoridades vinculadas con la promoción de la competitividad y la implementación de una política nacional para el desarrollo industrial sustentable que incluirán vertientes sectoriales y regionales, procurarán promover e incentivar la implementación de Recintos Fiscalizados Estratégicos en el mayor número de regiones en el país, priorizando aquellas zonas y/o regiones que por razón de su ubicación y características propias sean aptas para la instalación de los citados recintos; y, 3) señalar que para la ubicación geográfica de dichas zonas se considerarán aquellas regiones del país que por su localización y sus características propias sean aptas para dicho fin, debiendo asimismo estimarse la necesidad de combatir el rezago económico y la disparidad entre las diversas regiones. Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
7 Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 137 bis 9 de la Ley Aduanera. Dip. Cynthia Gissel García Soberanes
Propone establecer disposiciones enfocadas a regular la importación de autos usados. Entre lo propuesto, destaca: 1) indicar que ésta podrá llevarse a cabo directamente por el importador sin necesidad de agente o apoderado aduanal, quedando prohibido que la SE o la SHCP establezcan regulaciones y restricciones arancelarias o no arancelarias que puedan ser contrarias o impliquen mayores requisitos que los establecidos en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte; 2) señalar que no existe obligación por parte del productor de suministrar un certificado de origen al exportador y por lo tanto no es exigible como requisito de importación dicho documento; y, 3) referir a partir del 1° de enero de 2017 los años modelo factibles de importar serán aquellos de dos a 15 años con anterioridad al año que se pretende importar y a partir del 1° de enero de 2019 no habrá restricciones ni prohibiciones a la importación de vehículos originarios usados provenientes de Canadá o de los EUA. Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
8 Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 59 y adiciona un artículo 59-C a la Ley Aduanera. Dip. Adriana Terrazas Porras
La iniciativa tiene por objeto precisar elementos en la importación definitiva de vehículos usados en la región fronteriza e interior del país. Para ello propone: 1) indicar que el Número de Identificación Vehicular se podrá utilizar como elemento de identificación y acreditación del origen; y, 2) señalar que en aquellos vehículos que provengan de EUA o Canadá, la SRE través del SAT tomará como base gravable el valor de factura de compra del auto. Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
9 Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 61 de la Ley Aduanera. Dip. Miriam Dennis Ibarra Rangel
Propone que no se paguen impuestos de importación por aparatos que requieran las personas adultas mayores. Para ello establece: 1) puntualizar que dichos aparatos serán los de carácter ortopédicos, prótesis, ortotesis o implantes para uso personal; y, 2) precisar que se considerará adulto mayor a la persona que cuente con 60 años o más de edad y acredite la necesidad de usar dichos aparatos mediante constancia expedida por alguna institución de salud con autorización oficial. Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
10 Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Aduanera, la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la Ley Federal de Derechos y la Ley del Impuesto sobre la Renta. Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván
Busca implementar incentivos fiscales para fomentar el uso de vehículos eléctricos y cuidar el ambiente. Entre lo propuesto destaca: 1) determinar que no pagarán impuestos al comercio exterior los vehículos cuya propulsión sea a través de baterías eléctricas recargables, así como los eléctricos que cuenten con motor de combustión interna; 2) establecer el porcentaje máximo autorizado, tratándose de activos fijos por tipo de bien, el cual será de 100% para dichos vehículos; 3) puntualizar que la deducción para dichos vehículos será hasta por un monto de 175 mil pesos; y, 4) señalar que no se estará obligado al pago de derechos de trámite aduanero cuando se importen dichos autos. Diputados por ser un tema de no competencia del Senado de la República.

References: artículo 89
 artículo 3
 artículo 107
 artículo 135
 artículo 143
 artículo 137
 artículo 59
 artículo 59
 artículo 61