Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2005/ianuarie2005/mo2005_55.htm
Timestamp: 2019-10-20 17:55:08+00:00

Document:
MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI Nr. 55/2005
Anul 173 (XVII) - Nr. 55 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Luni, 17 ianuarie 2005
Decizia nr. 552 din 16 decembrie 2004 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 452-461 din Codul de procedurã civilã
880/2004. - Ordin al ministrului mediului si gospodãririi apelor privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deseuri de ambalaje
3. - Ordin privind punerea în aplicare a Regulamentului pentru modificarea si completarea Regulamentului privind ajutorul de stat în domeniul industriei carbonifere
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 452-461 din Codul de procedurã civilã
Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 452-461 din Codul de procedurã civilã, ridicatã de Societatea Comercialã “IGA” - S.R.L. în Dosarul nr. 4.147/2004 al Judecãtoriei Arad.
Prin Încheierea din 20 mai 2004, pronuntatã în Dosarul nr. 4.147/2004, Judecãtoria Arad a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 452-461 din Codul de procedurã civilã, ridicatã de Societatea Comercialã “IGA” - S.R.L. în dosarul mentionat.
În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine, în esentã, cã textele de lege ce fac obiectul exceptiei sunt neconstitutionale, întrucât au fost modificate prin Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 138/2000, în conditiile în care, potrivit art. 114 alin. (1) din Constitutie [devenit art. 115 alin. (1) ca urmare a revizuirii si republicãrii Constitutiei, cu renumerotarea textelor], nu se pot adopta, prin ordonantã a Guvernului, reglementãri în domenii ce fac obiectul legilor organice.
Judecãtoria Arad apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã, arãtând cã dispozitiile Codului de procedurã civilã, ce reprezintã esentialmente norme procedurale, nu fac parte din
domeniul legilor organice. Totodatã se aratã cã “dispozitiile art. 452-461 din Codul de procedurã civilã [...] nu aduc atingere drepturilor fundamentale ale cetãtenilor”.
În conformitate cu dispozitiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheirea de sesizare a fost comunicatã presedintilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul, fãcând referire si la jurisprudenta Curtii Constitutionale, în care s-a statuat cã reglementãrile relative la procedura civilã, în ansamblul lor, nu fac parte din domeniul legii organice, apreciazã cã “dispozitiile privind reglementarea executãrii silite prin poprire din art. 452-461 din Codul de procedurã civilã, cuprinsã în cadrul modificãrilor si completãrilor aduse acestui Cod prin Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 138/2000, nu contrazic, ci sunt în deplin acord cu sistemul Constitutiei în vigoare”, astfel încât exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã.
Avocatul Poporului considerã cã dispozitiile art. 452-461 din Codul de procedurã civilã sunt constitutionale.
Astfel, în ceea ce priveste critica de neconstitutionalitate în raport cu prevederile art. 73 alin. (3) din Constitutie, se apreciazã cã aceasta este neîntemeiatã, întrucât textele de lege criticate sunt norme de procedurã civilã, siar din cuprinsul prevederilor art. 73 alin. (3) din Constitutie si al celorlalte dispozitii constitutionale nu rezultã cã reglementãrile relative la procedura civilã, în ansamblul lor, fac parte din domeniul legilor organice”. Se apreciazã cã este neîntemeiatã si critica de neconstitutionalitate fatã de dispozitiile art. 115 alin. (6) din Constitutie deoarece “dispozitiile legale criticate, introduse în Codul de procedurã civilã prin Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 138/2000, nu afecteazã drepturile si libertãtile prevãzute de Constitutie”.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie dispozitiile art. 452-461 din Codul de procedurã civilã, care au urmãtorul continut:
- Art. 452: “Sunt supuse executãrii silite prin poprire sumele de bani, titlurile de valoare sau alte bunuri mobile incorporale urmãribile datorate debitorului de o a treia persoanã sau pe care aceasta i le va datora în viitor în temeiul unor raporturi juridice existente.”;
- Art. 453: “Poprirea se înfiinteazã la cererea creditorului, de executorul judecãtoresc de la domiciliul sau sediul debitorului ori de la domiciliul sau sediul tertului poprit.
Pentru sumele datorate cu titlu de obligatie de întretinere sau de alocatie pentru copii, precum si în cazul sumelor datorate cu titlu de despãgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vãtãmarea integritãtii corporale sau a sãnãtãtii, când executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice cunoscute realizate de debitor, înfiintarea popririi se dispune de instanta de fond, din oficiu, de îndatã ce hotãrârea este executorie potrivit legii.”;
- Art. 454: “Poprirea se înfiinteazã fãrã somatie, prin adresã însotitã de o copie certificatã de pe titlul executoriu, comunicatã celei de-a treia persoane arãtate la art. 452, înstiintându-se totodatã si debitorul despre mãsura luatã. În adresa de poprire se va pune în vedere celei de-a treia persoane, care devine potrivit alin. 1 tert poprit, interdictia de a plãti debitorului sumele de bani sau bunurile mobile incorporale ce i le datoreazã ori pe care i le va datora, declarându-le poprite în mãsura necesarã pentru realizarea obligatiei ce se executã silit.
Indisponibilizarea sumelor de bani sau a bunurilor mobile incorporale poprite va înceta dacã debitorul consemneazã, cu afectatiune specialã, întreaga valoare a creantei la dispozitia creditorului urmãritor. Debitorul va înmâna recipisa de consemnare executorului judecãtoresc, care va înstiinta de îndatã pe tertul poprit.”;
- Art. 455: “În cazurile prevãzute de art. 453 alin. 2 poprirea rãmâne în fiintã si atunci când debitorul îsi schimbã locul de muncã la o altã unitate sau este pensionat. În aceste cazuri, unitatea de la care pleacã debitorul va trimite actele prin care s-a înfiintat poprirea unitãtii la care se aflã noul loc de muncã al debitorului sau organului competent de ocrotire socialã care, de la data primirii acestor acte, devine tert poprit.
Dacã debitorul pãrãseste unitatea fãrã ca aceasta sã cunoascã noul loc de muncã, ea îl va încunostinta pe creditor despre aceastã împrejurare. Dupã aflarea noului loc de muncã al debitorului creditorul îl va aduce la cunostintã unitãtii de la care debitorul a plecat, pentru a se proceda potrivit alin. 1.” ;
- Art. 456: “În termen de 15 zile de la comunicarea popririi, iar în cazul sumelor de bani datorate în viitor, de la scadenta acestora, tertul poprit este obligat:
a) sã consemneze suma de bani sau, dupã caz, sã indisponibilizeze bunurile mobile incorporale poprite si sã trimitã dovada executorului, în cazul popririi prevãzute la art. 453 alin. 1;
b) sã plãteascã direct creditorului suma retinutã si cuvenitã acestuia, în cazul popririlor prevãzute de art. 453 alin. 2. La cererea creditorului suma îi va fi trimisã la domiciliul indicat sau, dacã este cazul, la resedinta indicatã, cheltuielile de trimitere fiind în sarcina debitorului.
Dacã sunt înfiintate mai multe popriri, tertul poprit va proceda potrivit alin. 1, comunicând, dupã caz, executorului ori creditorilor arãtati la lit. a) si b) din acelasi alineat numele si adresa celorlalti creditori, precum si sumele poprite de fiecare în parte.” ;
- Art. 457: “În cazul debitorului titular de conturi bancare, poprirea se înfiinteazã potrivit art. 453.
La data sesizãrii bãncii, sumele existente, precum si cele provenite din încasãrile viitoare sunt indisponibilizate în mãsura necesarã realizãrii creantei. Din momentul indisponibilizãrii si pânã la achitarea integralã a obligatiilor prevãzute în titlul executoriu tertul poprit nu va face nici o altã platã sau altã operatiune care ar putea diminua suma indisponibilizatã, dacã legea nu prevede altfel.
Dispozitiile alin. 2 sunt aplicabile si în cazurile în care poprirea se înfiinteazã asupra titlurilor de valoare sau altor bunuri mobile incorporale urmãribile ce se aflã în pãstrare la unitãti specializate.” ;
- Art. 458: “Executorul judecãtoresc va proceda la eliberarea sau distribuirea sumei de bani consemnate, numai dupã împlinirea termenului de 15 zile de la primirea dovezii de consemnare a acestei sume.
Creditorilor care nu locuiesc sau nu-si au sediul în localitatea unde functioneazã executorul, acesta le va trimite sumele plãtite de tertul poprit pe cheltuiala debitorului.” ;
- Art. 459: “În cazul în care sunt înfiintate mai multe popriri si sumele cuvenite creditorilor depãsesc suma urmãribilã din veniturile debitorului, tertul poprit, în termenul prevãzut de art. 458 alin. 1, va retine si va consemna suma urmãribilã si va depune dovada consemnãrii la executorul judecãtoresc. Distribuirea se va face potrivit dispozitiilor art. 562-571.” ;
- Art. 460: “Dacã tertul poprit nu-si îndeplineste obligatiile ce-i revin pentru efectuarea popririi, creditorul, debitorul sau organul de executare, în termen de 3 luni de la data când tertul poprit trebuia sã consemneze sau sã plãteascã suma urmãribilã, poate sesiza instanta de executare, în vederea validãrii popririi.
Instanta va cita creditorul urmãritor, debitorul si tertul poprit si, dacã din probele administrate rezultã cã tertul poprit datoreazã sume de bani debitorului, va da o hotãrâre de validare a popririi prin care va obliga tertul poprit sã plãteascã creditorului, în limita creantei, suma datoratã debitorului, iar în caz contrar, va hotãrî desfiintarea popririi. Tertul poprit, care, cu rea-credintã, a refuzat sã-si îndeplineascã obligatiile privind efectuarea popririi, va putea fi amendat, prin aceeasi hotãrâre, cu o sumã cuprinsã între 2.000.000 lei si 10.000.000 lei.
Dacã sumele sunt datorate periodic, poprirea se valideazã atât pentru sumele ajunse la scadentã, cât si pentru cele care vor fi scadente în viitor, validarea producându-si efectele numai la data când sumele devin scadente.
Dupã validarea popririi tertul poprit va proceda, dupã caz, la consemnarea sau plata prevãzutã la art. 456. În caz de nerespectare a acestor obligatii, executarea silitã se va face împotriva tertului poprit, pe baza hotãrârii de validare care constituie titlu executoriu.” ;
- Art. 461: “Dacã poprirea a fost înfiintatã asupra unor titluri de valoare sau asupra altor bunuri mobile incorporale, executorul va proceda la valorificarea lor potrivit dispozitiilor sectiunii III din prezentul capitol, tinând seama si de reglementãrile speciale referitoare la aceste bunuri, precum si la eliberarea sau distribuirea sumelor obtinute potrivit art. 562-571.”
Autorul exceptiei considerã cã aceste dispozitii legale sunt contrare prevederilor constitutionale ale art. 114 alin. (1) [devenit art. 115 alin. (1) ca urmare a revizuirii si republicãrii Constitutiei, cu renumerotarea textelor], potrivit cãrora “Parlamentul poate adopta o lege specialã de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonante în domenii care nu fac obiectul legilor organice”.
Se sustine, în esentã, cã textele de lege criticate încalcã prevederile din Legea fundamentalã invocate, întrucât nu pot fi adoptate, prin ordonantã a Guvernului, reglementãri în domenii ce fac obiectul legilor organice.
Examinând exceptia formulatã, Curtea constatã cã aceasta este neîntemeiatã si, în consecintã, urmeazã sã fie respinsã.
Curtea retine cã reglementarea prin ordonantã de urgentã a dispozitiilor privind modificarea art. 452-461 din Codul de procedurã civilã nu încalcã dispozitiile art. 115 alin. (1) din Legea fundamentalã. Acest text constitutional prevede delegarea legislativã prin adoptarea unei legi speciale de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonante în domenii care nu fac obiectul legilor organice, iar nu conditiile emiterii de cãtre Guvern a ordonantelor de urgentã, conditii reglementate, la data adoptãrii Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 138/2000, de art. 114 alin. (4) din Constitutie.
În ceea ce priveste sustinerea cã este neconstitutionalã reglementarea prin ordonantã de urgentã a modificãrii Codului de procedurã civilã (lege organicã, potrivit opiniei autorului exceptiei), în jurisprudenta Curtii Constitutionale s-a stabilit cã dispozitiile privind procedura de judecatã si cele privind competenta instantelor judecãtoresti nu sunt de domeniul legilor organice, nefiind prevãzute ca atare nici de dispozitiile art. 72 alin. (3) [devenit art. 73 alin. (3)], nici de cele ale art. 125 alin. (3) [devenit art. 126 alin. (2)] din Constitutie. În acest sens este, de exemplu, Decizia nr. 165 din 26 septembrie 2000, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 539 din 1 noiembrie 2000. Totodatã, prin mai multe decizii ale Curtii Constitutionale s-a stabilit cã interdictia prevãzutã la art. 114 alin. (1) din Constitutie [devenit art. 115 alin. (1)], în legãturã cu ordonantele emise în baza unei legi speciale de abilitare adoptate de Parlament, de a se reglementa în domenii care fac obiectul legilor organice, nu este aplicabilã în cazul ordonantelor de urgentã. În acest sens este, de exemplu, Decizia nr. 216 din 14 noiembrie 2000, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 702 din 28 decembrie 2000.
Pentru considerentele arãtate, în temeiul art. 146 lit. d) si art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1-3, art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 452-461 din Codul de procedurã civilã, ridicatã de Societatea Comercialã “IGA” - S.R.L. în Dosarul nr. 4.147/2004 al Judecãtoriei Arad.
Pronuntatã în sedinta publicã din data de 16 decembrie 2004.
În conformitate cu prevederile art. II din Hotãrârea Guvernului nr. 899/2004 pentru modificarea si completarea Hotãrârii Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor si deseurilor de ambalaje,
având în vedere prevederile art. 5 din Hotãrârea Guvernului nr. 408/2004 privind organizarea si functionarea Ministerului Mediului si Gospodãririi Apelor,
Art. 1. - Agentii economici producãtori de ambalaje sunt obligati sã raporteze urmãtoarele date:
a) datele privind cantitãtile de ambalaje produse, conform anexei nr. 1;
b) datele privind cantitãtile de ambalaje folosite la ambalarea produselor comercializate sau distribuite gratuit, conform anexei nr. 3;
c) cantitãtile de ambalaje corespunzãtoare ambalajelor estimate a fi introduse pe piatã în anul în care se face raportarea si modul de gestionare a acestora conform anexei nr. 8.
Art. 2. - Agentii economici importatori de ambalaje sunt obligati sã raporteze urmãtoarele date:
a) datele privind cantitãtile de ambalaje (produse) importate, conform anexei nr. 2;
c) cantitãtile de ambalaje corespunzãtoare ambalajelor estimate a fi introduse pe piatã în anul în care se face raportarea si modul de gestionare a acestora, conform anexei nr. 8.
Art. 3. - Agentii economici prevãzuti la art. 1, respectiv la art. 2, care produc/importã ambalaje de desfacere - ambalaje definite la pct. 1 lit. h) din anexa nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 349/2002, astfel cum a fost modificatã prin Hotãrârea Guvernului nr. 899/2004 -, alãturi de alte ambalaje, sunt obligati sã raporteze în anexe separate datele privind ambalajele de desfacere.
Art. 4. - Se supun obligatiilor prevãzute la art. 1, respectiv la art. 2, atât agentii economici care produc/importã ambalaje în vederea comercializãrii, cât si agentii economici care produc/importã ambalaje pentru ambalarea propriilor produse.
Art. 5. - (1) Agentii economici producãtori de produse ambalate sunt obligati sã raporteze urmãtoarele date:
a) datele privind cantitãtile de ambalaje folosite la ambalarea produselor comercializate sau distribuite gratuit, conform anexei nr. 3;
b) cantitãtile de ambalaje estimate a fi introduse pe piatã în anul în care se face raportarea si modul de gestionare a acestora, conform anexei nr. 8;
c) programul de informare a consumatorilor privind sistemele de valorificare a deseurilor de ambalaje.
(2) Agentii economici producãtori de produse ambalate, care produc/importã ambalaje pentru ambalarea propriilor produse, trebuie sã completeze un singur formular al anexei nr. 3, incluzând atât datele privind ambalajele produselor, cât si datele privind materialele de ambalare a ambalajelor goale importate, respectiv produse pentru uz propriu.
(3) Agentii economici producãtori de produse ambalate, care achizitioneazã semifabricate din care produc ambalajele pentru produsele proprii, nu sunt considerati, în sensul prezentului ordin, producãtori de ambalaje, dacã respectivele semifabricate sunt achizitionate sub denumirea de “ambalaje” si, pe cale de consecintã, nu trebuie sã completeze anexa nr. 1.
Art. 6. - Agentii economici prevãzuti la art. 14 alin. (1) din Hotãrârea Guvernului nr. 349/2002, astfel cum a fost modificatã prin Hotãrârea Guvernului nr. 899/2004, care introduc pe piata internã în decursul anului o cantitate de ambalaje mai micã sau egalã cu 1.000 kg, transmit autoritãtii teritoriale pentru protectia mediului din judetul în a cãrui razã teritorialã este înregistrat sediul social numai cantitatea totalã de ambalaje introdusã pe piatã conform anexei nr. 4.
Art. 7. - Agentii economici importatori de produse ambalate sunt obligati sã raporteze urmãtoarele date:
a) datele privind cantitãtile de ambalaje folosite la ambalarea produselor importate cuprinse în anexa nr. 5;
c) planul pentru informarea consumatorilor privind sistemele de valorificare a deseurilor de ambalaje.
Art. 8. - (1) Datele de raportare prevãzute la art. 1-7 se transmit, pe suport hârtie si în format electronic, autoritãtii teritoriale pentru protectia mediului din judetul în a cãrui razã teritorialã este înregistrat sediul social al agentului economic, însotite de lista punctelor de lucru, cu indicarea datelor de identificare a acestora, pânã cel târziu la data de 25 februarie a fiecãrui an.
(2) Agentii economici autorizati în baza Ordinului ministrului mediului si gospodãririi apelor si al ministrului economiei si comertului nr. 338/625/2004 pentru aprobarea Procedurii si criteriilor de autorizare pentru persoanele juridice în vederea preluãrii responsabilitãtii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare si reciclare a deseurilor de ambalaje transmit, pe suport hârtie si în format electronic, Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului datele referitoare la ambalajele si deseurile de ambalaje pentru agentii economici pentru care au preluat responsabilitatea, pânã cel târziu la data de 25 februarie a fiecãrui an.
(3) Agentii economici care au transferat responsabilitatea privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare si reciclare a deseurilor de ambalaje, conform prevederilor art. 14 alin. (2) lit. b) din Hotãrârea Guvernului nr. 349/2002, astfel cum a fost modificatã prin Hotãrârea Guvernului nr. 899/2004, au obligatia de a transmite autoritãtii teritoriale pentru protectia mediului din judetul în a cãrui razã teritorialã este înregistrat sediul social datele de identificare a agentului economic autorizat în baza Ordinului ministrului mediului si gospodãririi apelor si al ministrului economiei si comertului nr. 338/625/2004, cu care a încheiat contractul de transfer de responsabilitate, pânã cel târziu la data de 15 ianuarie a fiecãrui an.
Art. 9. - (1) Agentii economici specializati, inclusiv operatorii de salubritate, care preiau direct de la persoane juridice si/sau de la persoane fizice pe bazã de contract si/sau adeverintã de primire si platã deseurile de ambalaje în vederea valorificãrii, sunt obligati sã raporteze autoritãtii teritoriale pentru protectia mediului din judetul în a cãrui razã teritorialã este înregistrat sediul social cantitãtile de deseuri de ambalaje preluate, conform anexei nr. 6.
(2) Operatorii de salubritate care desfãsoarã si activitãtile prevãzute la alin. (1) sunt obligati sã excludã cantitãtile raportate conform anexei nr. 6 din cantitãtile raportate cãtre consiliile locale.
Art. 10. - Consiliile locale sunt obligate sã raporteze autoritãtii teritoriale pentru protectia mediului cantitãtile de deseuri de ambalaje si planul de recuperare a deseurilor de ambalaje, conform anexelor nr. 7 si 9.
Art. 11. - Rãspunderea pentru corectitudinea datelor raportate, precum si obligatia dovedirii prin documente a acesteia revin persoanei juridice responsabile conform prevederilor art. 14 alin. (1) din Hotãrârea Guvernului nr. 349/2002, astfel cum a fost modificatã prin Hotãrârea Guvernului nr. 899/2004.
Art. 12. - (1) Datele prevãzute în anexele nr. 1-7 sunt cele corespunzãtoare anului precedent celui în care se face raportarea.
(2) Datele prevãzute în anexele nr. 8 si 9 si programul de informare a consumatorilor privind sistemele de recuperare a deseurilor de ambalaje se referã la anul în care se face raportarea.
(3) Datele referitoare la produsele/ambalajele aflate în tranzit pe teritoriul României nu se includ în datele de raportare.
Art. 13. - Autoritãtile teritoriale pentru protectia mediului sunt obligate sã transmitã datele centralizate la Agentia Nationalã pentru Protectia Mediului pânã cel târziu la data de 15 martie a fiecãrui an.
Art. 14. - (1) Raportãrile se constituie într-o bazã de date nationalã, organizatã la nivelul Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului.
(2) Sinteza datelor privind cantitãtile anuale de ambalaje si deseuri de ambalaje la nivel national se prezintã pe pagina de Internet a autoritãtii centrale pentru protectia mediului, în vederea asigurãrii accesului publicului la aceste informatii.
Art. 15. - Anexele nr. 1-9*) fac parte integrantã din prezentul ordin.
Art. 16. - Pe data intrãrii în vigoare a prezentului ordin se abrogã Ordinul ministrului apelor si protectiei mediului nr. 1.190/2002 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deseuri de ambalaje, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 2 din 7 ianuarie 2003.
Art. 17. - Prezentul ordin se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I.
privind punerea în aplicare a Regulamentului pentru modificarea si completarea Regulamentului privind ajutorul de stat în domeniul industriei carbonifere
Art. 1. - În urma adoptãrii în plenul Consiliului Concurentei, se pune în aplicare Regulamentul pentru modificarea si completarea Regulamentului privind ajutorul de stat în domeniul industriei carbonifere, prevãzut în anexa care face parte integrantã din prezentul ordin.
Bucuresti, 7 ianuarie 2005.
pentru modificarea si completarea Regulamentului privind ajutorul de stat în domeniul industriei carbonifere
În temeiul art. 28 alin. (1) si (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu modificãrile si completãrile ulterioare, si al art. 22 alin. (1) din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificãrile si completãrile ulterioare, Consiliul Concurentei adoptã prezentul regulament.
Art. I. - Regulamentul privind ajutorul de stat în domeniul industriei carbonifere, pus în aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 192/2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 736 din 16 august 2004, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
1. La articolul 2, litera e) va avea urmãtorul cuprins:
“e) costurile de productie - costuri legate de productia curentã, calculate conform art. 11 alin. (3), pentru fiecare unitate de productie în parte. Acestea acoperã, pe lângã costurile operatiilor miniere, si pe cele ale operatiunilor de preparare a cãrbunelui, în special sortare, spãlare si calibrare, precum si transportul pânã la punctele de livrare;”.
2. La articolul 2, litera f) va avea urmãtorul cuprins:
“f) pierderile aferente productiei curente - diferenta pozitivã dintre costul de productie al cãrbunelui extras si pretul de vânzare al cãrbunelui livrat, rezultat prin acordul liber dintre pãrtile contractante, calculate pentru fiecare unitate de productie în parte;”.
3. La articolul 2, dupã litera g) se introduce o nouã literã, litera h), cu urmãtorul cuprins:
“h) unitate de productie - ansamblul lucrãrilor carbonifere subterane sau de suprafatã si infrastructura legatã de acestea, care sunt capabile sã producã cãrbune brut independent de alte unitãti de productie, cu respectarea prevederilor din legislatia nationalã referitoare la sigurantã si sãnãtate în industria extractivã.”
4. Alineatul (2) al articolului 9 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Categoriile de costuri rezultate din rationalizarea si restructurarea industriei carbonifere sunt prevãzute în anexa nr. 1.”
5. La articolul 9, dupã alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu urmãtorul cuprins:
“(3) Informatiile referitoare la costurile care se intentioneazã a se acoperi prin ajutorul la care se face referire la alin. (1), în conformitate cu categoriile de costuri prevãzute în anexa nr. 1, vor fi notificate în format liber (la alegerea initiatorului si/sau a furnizorului).”
“Art. 11. - (1) Ajutorul de stat în domeniul industriei carbonifere este supus dispozitiilor alin. (2)-(16).
(2) Furnizorii de ajutoare de stat în domeniul industriei carbonifere vor transmite Consiliului Concurentei toate informatiile necesare, astfel încât sã poatã fi motivatã capacitatea de productie estimatã - parte a planului de acces la rezervele de cãrbune, nivelul minim al productiei care sã asigure garantarea accesului la rezerve, precum si tipurile adecvate de ajutor de stat, asa cum sunt prevãzute în prezentul regulament.
(3) Cuantumul costurilor de productie se calculeazã pe baza documentatiilor trimestriale transmise Consiliului Concurentei de cãtre agentii economici sau asociatiile de agenti economici care actioneazã în domeniul industriei carbonifere, incluzându-se în acestea amortizarea si dobânda pentru capitalul împrumutat. Calculul costurilor eligibile privind capitalul împrumutat se întemeiazã pe rata dobânzii pietei si costurile sunt limitate la operatiunile prevãzute la art. 2 lit. e).
(4) În cazul acordãrii de ajutoare de stat pentru reducerea activitãtii în conformitate cu art. 4, furnizorii de ajutor de stat vor înainta Consiliului Concurentei un plan de închidere a unitãtilor de productie implicate si orice modificãri ale acestuia pânã cel târziu la data de 31 decembrie 2006. Acest plan va include urmãtoarele:
a) identificarea unitãtilor de productie;
b) costurile anuale de productie, reale sau estimate, pentru fiecare unitate de productie, calculate potrivit alin. (3);
c) productia de cãrbune anualã estimatã a unitãtilor de productie care fac obiectul planului de închidere;
d) valoarea anualã estimatã a ajutorului de stat pentru reducerea activitãtii.
(5) În cazul acordãrii de ajutoare de stat pentru investitia initialã, furnizorii de ajutor de stat vor înainta Consiliului Concurentei un plan provizoriu de acces la rezervele de cãrbune si orice modificãri ale acestuia pânã cel târziu la data de 31 decembrie 2006. Planul trebuie sã continã cel putin criteriile obiective de selectie pe care trebuie sã le îndeplineascã unitãtile de productie, cum ar fi viabilitatea economicã, pentru a putea beneficia de ajutor de stat pentru proiecte de investitii.
(6) Pentru a permite Consiliului Concurentei sã evalueze îndeplinirea conditiilor si criteriilor prevãzute la art. 6, furnizorul va comunica informatiile la care se face referire la alin. (5), completând urmãtoarele formulare:
a) formularul A. 1, prevãzut în anexa nr. 2, si formularul D, prevãzut în anexa nr. 4, pentru unitãtile de productie subterane;
b) formularul A. 2, prevãzut în anexa nr. 3, si formularul D, prevãzut în anexa nr. 4, pentru unitãtile de productie de suprafatã.
(7) În cazul acordãrii de ajutoare de stat pentru productia curentã, furnizorii de ajutor de stat vor înainta Consiliului Concurentei un plan de acces la rezervele de cãrbune si orice modificãri ale acestuia pânã cel târziu la data de 31 decembrie 2006. Acest plan va cuprinde urmãtoarele elemente:
a) criteriile de selectie pe care trebuie sã le îndeplineascã unitãtile de productie pentru a fi incluse în plan;
b) identificarea agentilor economici care îndeplinesc criteriile de selectie;
c) costurile de productie anuale, reale sau estimate, pentru fiecare unitate de productie apartinând unui agent economic, calculate în conformitate cu alin. (3);
d) un plan de activitate si un plan de finantare întocmite de agentul economic implicat;
e) estimarea anualã a productiei de cãrbune, a unitãtilor de productie sau a unui grup de unitãti de productie din cadrul aceluiasi agent economic - parte a planului de acces la rezervele de cãrbune;
f) cuantumul anual estimat al ajutorului de stat pentru acces la rezervele de cãrbune;
g) analiza comparativã între cantitatea de cãrbune intern si sursele de energie regenerabilã si cantitatea de surse energetice primare care contribuie la realizarea securitãtii energetice, în cadrul dezvoltãrii durabile si al tendintei prevãzute, crescãtoare sau descrescãtoare.
(8) Pentru a permite Consiliului Concurentei sã evalueze îndeplinirea conditiilor si criteriilor stipulate în art. 4 si 7, furnizorul va comunica informatiile la care se face referire la alin. (4) si alin. (7) lit. b), c), e) si f), completând urmãtoarele formulare:
a) formularele A.1 si B.1, prevãzute în anexa nr. 2, pentru unitãtile de productie subterane;
b) formularele A.2 si B.2, prevãzute în anexa nr. 3, pentru unitãtile de productie de suprafatã.
(9) Ca parte a notificãrii planurilor la care se face referire la alin. (4), (5) si (7), furnizorii de ajutoare de stat vor înainta Consiliului Concurentei toate informatiile cu privire la reducerea emisiei gazelor de serã. Acestea se vor referi în special la reducerea emisiilor rezultate din eforturile depuse pentru a utiliza tehnologii de combustie nepoluante.
(10) Informatiile la care se face referire la alin. (2), alin. (7) lit. a), d) si g) si alin. (9) vor fi notificate în format liber (la alegerea initiatorului si/sau a furnizorului).
(11) Furnizorii de ajutoare de stat vor notifica agentii economici care sunt parte a planurilor la care se face referire la alin. (4) si (7) pânã cel târziu la data de 31 decembrie 2006.
(12) Furnizorii de ajutoare de stat vor informa Consiliul Concurentei despre orice modificare adusã planului initial, înaintat în conformitate cu alin. (4)-(11).
(13) Furnizorii de ajutoare de stat vor notifica toate mãsurile de sprijin financiar pe care intentioneazã sã le acorde în domeniul industriei carbonifere, pe perioada unui an de productie carboniferã, specificând natura acestora, conform art. 4, 5, 6, 7 si 9. Acestia vor înainta Consiliului Concurentei toate informatiile referitoare la calculul costurilor de productie estimate si la asocierea acestora cu planul notificat conform alin. (4)-(11).
(14) Pentru a permite Consiliului Concurentei sã evalueze mãsurile de sprijin financiar în beneficiul industriei carbonifere pe anul de productie urmãtor, furnizorul va comunica informatiile la care se face referire la alin. (13), completând urmãtoarele formulare:
a) formularele B.1 si C.1, prevãzute în anexa nr. 2, pentru unitãtile de productie subterane;
b) formularele B.2 si C.2, prevãzute în anexa nr. 3, pentru unitãtile de productie de suprafatã.
(15) Rapoartele înaintate de furnizorii de ajutoare de stat vor include cuantumul ajutoarelor de stat si informatii complete referitoare la calculul ajutoarelor de stat anuale efectiv acordate. Acestea vor fi transmise pânã cel târziu la sfârsitul primului semestru al anului ulterior celui în care au fost acordate, iar pânã la finele acestuia se vor raporta orice modificãri aduse sumelor initiale.
(16) Rapoartele înaintate Consiliului Concurentei de cãtre furnizorii de ajutoare de stat vor contine în mod obligatoriu toate informatiile necesare verificãrii conditiilor si criteriilor prevãzute de prezentul regulament.”
7. Alineatul (3) al articolului 13 va avea urmãtorul cuprins:
“(3) Prezentul regulament se aplicã ajutoarelor de stat notificate dupã intrarea sa în vigoare, precum si celor notificate înainte de intrarea sa în vigoare, dar pentru care decizia Consiliului Concurentei este ulterioarã acestei date sau pentru care Consiliul Concurentei nu a emis încã o decizie.
Prezentul regulament transpune Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr. 1.407/2002 din 23 iulie 2002 privind ajutorul de stat în industria carboniferã, publicat în Jurnalul Oficial al Comunitãtilor Europene (JOCE) nr. L 205 din 2 august 2002, si Decizia Comisiei Uniunii Europene nr. 2002/871/EC, publicatã în Jurnalul Oficial al Comunitãtilor Europene (JOCE) nr. L 300 din 5 noiembrie 2002.”
8. Dupã anexa la regulament, care va deveni anexa nr. 1, se introduc trei noi anexe, anexele nr. 2-4, având cuprinsul prevãzut în anexele nr. 1-3*) la prezentul regulament.
9. Dupã articolul 13 se introduce articolul 14 cu urmãtorul cuprins:
“Art. 14. - Anexele nr. 1-4 fac parte integrantã din prezentul regulament.”
Art. II. - Prezentul regulament va fi pus în aplicare prin ordin al presedintelui Consiliului Concurentei si va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

References: articolul 2
 articolul 2
 articolul 2
 articolul 9
 articolul 13
 articolul 14