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Guía sobre la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima - PDF
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Josefina González Sosa
1 Guía sobre la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima
3 ADVERTENCIA La presente Guía tiene una finalidad exclusivamente divulgativa en relación con aquellos aspectos de Derecho marítimo contenidos en la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima. En consecuencia, la información y comentarios que aquí se reflejan son meramente consultivos y no constituyen asesoramiento jurídico de ningún tipo. La presente Guía está actualizada a 28 de noviembre de URÍA MENÉNDEZ no asume compromiso alguno de actualización o revisión de su contenido.
5 Obra realizada bajo la coordinación de Tomás Fernández-Quirós Tuñón, Julio López Quiroga, y Alfredo Cabellos Ballenilla, por el Grupo de Práctica de Marítimo, Transporte y Logística de URÍA MENÉNDEZ. Colaboradores: Carlos López-Quiroga Teijeiro, Luz Martínez de Azcoitia, Ana Pocklington Vicente, Hannah de Bustos Lanza, Sofía Rodríguez Torres y Fernando de Castro de Miguel.
7 DATOS DE CONTACTO MARÍTIMO, TRANSPORTE Y LOGÍSTICA Carlos López-Quiroga Teijeiro Tomás Fernández-Quirós Tuñón T: T: Julio López Quiroga Alfredo Cabellos Ballenilla T: T: Luz Martínez de Azcoitia T:
9 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN LA ORDENACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA El objeto y la aplicación de la regulación sobre la ordenación administrativa La estancia de los buques en aguas interiores y puertos españoles La navegación por los espacios marítimos españoles La extensión de la jurisdicción española LOS VEHÍCULOS DE LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA La clasificación de los vehículos de la navegación El régimen registral de los vehículos de la navegación y la documentación del buque La seguridad de los buques El contrato de clasificación El contrato de construcción naval El contrato de compraventa del buque Los créditos marítimos privilegiados La hipoteca naval LOS SUJETOS DE LA NAVEGACIÓN El armador El condominio naval La dotación del buque El capitán del buque LOS CONTRATOS DE UTILIZACIÓN DEL BUQUE El contrato de arrendamiento del buque El contrato de fletamento Las modalidades de transporte marítimo de mercancías Las obligaciones del porteador Las obligaciones del fletador El conocimiento de embarque La terminación anticipada del contrato de fletamento
10 La responsabilidad del porteador El contrato de pasaje El contrato de remolque El contrato de arrendamiento náutico LOS CONTRATOS AUXILIARES DE LA NAVEGACIÓN El contrato de gestión naval El contrato de consignación de buques El contrato de practicaje El contrato de manipulación portuaria LOS ACCIDENTES DE LA NAVEGACIÓN El abordaje La avería gruesa El salvamento marítimo La recuperación de buques y bienes hundidos La responsabilidad civil por contaminación marítima LA LIMITACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD EL CONTRATO DE SEGURO MARÍTIMO Consideraciones generales El seguro de buques El seguro de mercancías El seguro de responsabilidad civil LAS ESPECIALIDADES PROCESALES MARÍTIMAS La competencia judicial El embargo preventivo del buque La venta forzosa del buque El procedimiento de limitación de la responsabilidad LA CERTIFICACIÓN PÚBLICA DE EXPEDIENTES MARÍTIMOS La protesta de mar por incidencias en el viaje La liquidación de la avería gruesa El depósito y venta de las mercancías y equipajes La amortización del conocimiento de embarque La venta de mercancías averiadas
11 INTRODUCCIÓN 1 Qué normas deroga la LNM? Con fecha 25 de septiembre de 2014 entró en vigor la Ley 14/2014, de 24 de julio, de la Navegación Marítima ( LNM ), que fue publicada en el B.O.E. del día siguiente. La entrada en vigor de la LNM supone la derogación (disposición derogatoria única de la LNM), entre otras, de: (a) la regulación que, sobre el comercio marítimo, se contenía en el libro III del Código de Comercio así como los artículos de dicho cuerpo legal que establecían los plazos de prescripción de las acciones nacidas del negocio marítimo (artículos 951 a 954 del Código de Comercio); (b) la conocida como Ley del Transporte Marítimo de 22 de diciembre de 1949; (c) la Ley de Hipoteca Naval de 21 de agosto de 1893; (d) la disposición final vigésima sexta de la Ley de Enjuiciamiento Civil (que había sido incorporada mediante Real Decreto-ley 12/2011) que regulaba los embargos preventivos de buques; (e) la Ley 60/1962 sobre auxilios y salvamentos (y su Reglamento aprobado por Decreto 984/1967), excepto su título II, que continúa en vigor, si bien manteniendo su calificación de norma reglamentaria (tal y como ya se declaraba en la disposición final tercera del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante ( LPEMM )); (f) la regulación sobre conferencias marítimas y consejos de usuarios de servicios regulares conferenciados que se contenía en los artículos 261 y 261 de la LPEMM. Qué regula la LNM? La LNM viene a regular las principales instituciones del Derecho de la navegación marítima. Pero conviene señalar que no establece una regulación completa de dicha disciplina jurídica que, en consecuencia, sigue regulándose también en otras normas del ordenamiento jurídico. Por ello, la propia LNM prevé la elaboración, en el plazo de tres años, de un Código de la Navegación Marítima en el que se refundan el texto de la LNM y otras normas reguladoras de las instituciones marítimas (disposición final novena de la LNM), tales como (a) los convenios 11
12 Guía sobre la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima internacionales a los que la propia LNM se remite y (b) la LPEMM (particularmente, por lo que se refiere a la marina mercante). Conviene señalar que, por lo que se refiere a la navegación marítima, la vigente redacción de los artículos y del Anteproyecto de Ley del Código Mercantil remiten la regulación del transporte marítimo y del conocimiento de embarque a la LNM, por lo que la aprobación, en su caso, de aquel compendio normativo no ha de afectar a lo ahora regulado en la LNM o en el anunciado Código de la Navegación Marítima. Cuál es el objeto de la LNM? Desde un punto de vista objetivo, la LNM tiene por objeto regular las situaciones, actos y relaciones jurídicas nacidas por razón de la navegación marítima. Se entiende por navegación marítima, sujeta a la LNM, aquélla que se realiza por las aguas del mar y, en su caso, también por las aguas continentales accesibles a los buques desde el mar, pero solamente hasta donde se haga sensible el efecto de las mareas o, en los ríos navegables, en los tramos donde existan puertos de interés general (art. 1 de la LNM). Cuándo se aplica la LNM? Siendo el comercio marítimo un sector eminentemente internacional, a falta de previsión expresa en la propia LNM (como, por ejemplo, los arts. 4 y 384), ésta será de aplicación cuando la norma de conflicto aplicable a cada relación jurídica en particular (Reglamento (CE) nº 864/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de julio de 2007, relativo a la ley aplicable a las obligaciones extracontractuales (Roma II), Reglamento (CE) nº 593/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales (Roma I), etc.) remita a la ley española. En todo caso, las normas de la LNM se supeditan a la preferente aplicación de lo establecido en los tratados internacionales y en el Derecho de la Unión Europea. Con esta salvedad, en aquellas cuestiones no reguladas por la LNM se aplicarán, con carácter supletorio, tanto las leyes y reglamentos que la complementen, como los usos y costumbres marítimos (a los que expresamente se remiten diversas disposiciones de la LNM, esencialmente, al regular el contrato de fletamento); a falta de ello, y no siendo posible la aplicación analógica de la LNM, se aplicará el Derecho común (art. 2 de la LNM). Con carácter general, y excepto en aquellos supuestos en los que expresamente se prevea su aplicación (arts. 5, 359 de la LNM), la LNM no resultará aplicable a los buques de Estado (incluidos los buques de guerra) (art.3 de la LNM). Son buques de Estado tanto los afectos a la Defensa Nacional como aquellos otros que, siendo de titularidad o uso público, estén destinados a prestar exclusivamente servicios públicos de carácter no comercial. Dentro de esta categoría de buques de Estado, se consideran buques de guerra a aquellos adscritos a las Fuerzas Armadas, con signos exteriores distintivos de esta categoría de buques, que se encuentran al mando de un oficial de la Armada y tripulados por una dotación sometida a la disciplina de las Fuerzas Armadas. A estos efectos, compete al Ministerio de Defensa regular la lista oficial de buques de la Armada (disposición adicional sexta de la LNM). 12
13 LA ORDENACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA El objeto y la aplicación de la regulación sobre la ordenación administrativa Cuál es el objeto de la regulación en materia de ordenación? En realidad, el título I de la LNM solamente recoge indicaciones generales en materia de policía de la navegación marítima. Se trata, esencialmente, de meros principios, sin pretender establecerse una regulación completa sobre la materia. Como tales, su desarrollo ha de encontrarse en otras normas legales (particularmente, en la LPEMM) y reglamentarias, cuando no en convenios internacionales (principalmente, el Convenio de Montego Bay de 10 de diciembre de 1982 sobre el Derecho del Mar). A qué buques se aplica la regulación sobre policía de la navegación? Con carácter general, estos enunciados establecidos en la LNM han de ser observados por todos los buques (embarcaciones y artefactos navales) nacionales cualquiera que fuere el lugar en que se encuentren (incluidos los buques de Estado españoles, con excepción de los buques de guerra). También por los buques extranjeros si bien, en este caso, cuando naveguen o se encuentren en aquellos espacios marítimos en los que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción (aguas interiores, mar territorial, zona contigua y zona económica exclusiva) (arts. 4, 5 y 6 de la LNM) La estancia de los buques en aguas interiores y puertos españoles Qué buques pueden acceder y permanecer en los puertos españoles? Todos los buques podrán acceder a los puertos españoles abiertos al tráfico, previo cumplimiento de los requisitos exigibles en la legislación que resulte aplicable y obtención de la autorización por la Administración portuaria correspondiente (arts. 7 y 51 de la LNM, en relación, entre otros, con la Orden FOM/1194/2011, de 29 de abril, por la que se regula el 13
14 Guía sobre la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima procedimiento integrado de escala de buques dictada de conformidad con el Real Decreto 1334/2012, de 21 de septiembre, sobre las formalidades informativas exigibles a los buques mercantes que lleguen a los puertos españoles o que salgan de éstos). El acceso a puerto de un buque en arribada forzosa, además, exige comunicar las circunstancias que la han motivado (art. 9.1 de la LNM) y, en caso de arribada a puertos o lugares de refugio en condiciones potencialmente contaminantes, también cumplir con los requisitos que pudieren imponerse (art. 9.2 de la LNM, en relación con el art. 299 de la LPEMM y con el Real Decreto 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo). Igualmente, y sujeto al cumplimiento de las normas portuarias y demás que resulten de aplicación, se permitirá la estancia de los buques en muelles y terminales de carga, descarga, embarque o desembarque (art. 10 de la LNM). En todo caso, el acceso a puerto y estancia del buque en muelle queda condicionado ante determinadas circunstancias: buques de propulsión nuclear (art. 13 de la LNM), buques que transporten sustancias radioactivas (art. 14 de la LNM) o mercancías peligrosas (art. 15 de la LNM), buques que hayan de permanecer inactivos (art. 16 de la LNM), etc. Qué requisitos debe cumplir un buque para zarpar de un puerto español? La salida del buque de un puerto español, por su parte, está sujeta a la previa autorización que ha de otorgar la Administración Marítima conforme a las normas aplicables al despacho (art. 18 de la LNM, en relación con la Orden de 18 de enero de 2000 por la que se aprueba el Reglamento sobre Despacho) La navegación por los espacios marítimos españoles Cuál es el régimen aplicable a la navegación por los espacios marítimos españoles? La navegación por los espacios marítimos españoles (en paso lateral o para entrar y salir de instalaciones portuarias españolas) se sujeta a lo establecido en el Convenio sobre el Derecho del Mar, sin perjuicio de las normas de la LNM o demás disposiciones que pudiesen resultar aplicables, entre ellas, en materia de defensa, seguridad, aduanas, sanidad, extranjería e inmigración (arts. 19 y 38 de la LNM) o de las especialidades establecidas, entre otros, en relación con los buques pesqueros (art. 24 de la LNM). El derecho a navegar por los espacios marítimos españoles no contempla el de detenerse o fondear en ellos (arts. 21 y 37.3 de la LNM). La navegación, en todo caso, deberá ajustarse a las reglas establecidas en el Convenio de Londres de 20 de octubre de 1972 por el que se aprueba el Reglamento Internacional para prevenir abordajes (art. 27 de la LNM). Cuándo se puede restringir el derecho de navegación? El derecho de navegación puede restringirse o limitarse por razón de la realización de operaciones navales, conservación de la biodiversidad, protección del patrimonio subacuático, etc. y, en todo caso, prohibirse cuando el paso por la mar territorial no sea inocente (arts. 20, 37.1 de la LNM). Así, no se considera inocente el paso de buques extranjeros por la mar territorial cuando lleven a cabo actividades de investigación marina sin autorización (arts. 25 y 26 de la LNM), de pesca (art de la LNM), submarinas (arts y 53 de la LNM) o que puedan 14
15 averiar instalaciones o que realicen o amenacen producir una contaminación, etc. (arts. 39 y 52 de la LNM). Además, por razones de interés general, podrá suspenderse el derecho de paso inocente en determinadas zonas de la mar territorial (art. 42 de la LNM). Qué obligaciones asume la Administración en materia de seguridad de la navegación? Sin perjuicio del deber que se impone a los capitanes de informar a las autoridades sobre los peligros que pudiesen advertir durante la navegación (hielos, derrelictos, temporales extraordinarios, etc.) (art. 29 de la LNM), la Administración deviene responsable de informar de los peligros que afectaren a la seguridad marítima, de establecer y mantener el servicio de señalización marítima, de elaborar las publicaciones que ayudan a la navegación (art. 28 de la LNM) y, en las aguas interiores y en la mar territorial, de definir e implantar los sistemas de ordenación del tráfico (art. 30 de la LNM). Qué medidas específicas se establecen en materia de lucha contra la contaminación marítima? En materia de lucha contra la contaminación marítima, la LNM prevé el establecimiento de un plan nacional por parte de la Administración Marítima (art. 32 de la LNM, en relación con los arts. 263 y 264 de la LPEMM, el Real Decreto 1695/2012, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Sistema Nacional de Respuesta ante la contaminación marina, la Orden FOM/1793/2014, de 22 de septiembre, por la que se aprueba el Plan Marítimo Nacional de respuesta ante la contaminación del medio marino y la Orden AAA/702/2014, de 28 de abril, por la que se aprueba el Plan Estatal de Protección de la Ribera del Mar contra la Contaminación) y regula los términos conforme a los cuales la Administración Marítima prestará la necesaria colaboración a las autoridades de otros estados (art. 34 de la LNM). Además, se impone a los capitanes de los buques españoles (y extranjeros que naveguen por espacios marítimos españoles) la obligación de notificar cualquier suceso de contaminación del que tuvieren conocimiento (art. 33 de la LNM). Es responsable la Administración por la indebida paralización de un buque? La Administración deviene patrimonialmente responsable de los daños causados por las detenciones o demoras innecesarias de los buques que sean consecuencia de las medidas adoptadas por aquella en ejercicio de las facultades en materia de navegación por los espacios marítimos (art. 36 de la LNM) La extensión de la jurisdicción española Tienen jurisdicción civil los tribunales españoles respecto de buques extranjeros en puertos españoles? La LNM declara que los tribunales españoles extienden su jurisdicción penal y civil sobre aquellos buques extranjeros que se encuentren en aguas interiores o puertos nacionales o, una vez abandonadas tales aguas, naveguen por la mar territorial o, fuera ya de ésta, sólo si es en ejercicio del derecho de persecución (art. 12 de la LNM). Al margen de estos supuestos, no podrá ejercerse jurisdicción civil sobre dichos buques cuando se limiten a pasar por la mar territorial, salvo que hayan fondeado o se hayan detenido voluntariamente, o por las obligaciones contraídas durante su paso horizontal, en cuyo caso podrán adoptarse frente a ellos medidas cautelares o ejecutivas (art. 43 de la LNM). 15
16 Guía sobre la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima Tienen jurisdicción penal los tribunales españoles respecto de buques extranjeros en la mar territorial española? En la mar territorial la jurisdicción penal española se rige por lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Judicial, en los convenios que resulten de aplicación y en el Convenio sobre el Derecho del Mar; ello no impide que los órganos jurisdiccionales puedan llevar a cabo determinadas actuaciones en relación con los delitos cometidos a bordo de buques extranjeros cuando así fuesen requeridos por el capitán o por los representantes diplomáticos o consulares del país de la bandera del buque (arts. 44, 45 y 46 de la LNM). En todo caso, y con carácter general, se reconoce la inmunidad jurisdiccional de los buques de Estado extranjeros (art. 50 de la LNM). 16
17 LOS VEHÍCULOS DE LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA La clasificación de los vehículos de la navegación A qué se denominan vehículos de la navegación? A diferencia del ordenamiento hasta ahora vigente, que se refería al buque como objeto de su regulación (aun cuando ofreciendo un concepto amplísimo de buque en el que se englobaba cualquier artilugio con notas de navegabilidad y flotabilidad), la LNM instaura un nuevo concepto: el de vehículos de la navegación. Conforman los vehículos de la navegación: (a) los buques, (b) las embarcaciones y (c) los artefactos navales. Las plataformas fijas quedan al margen de esta categoría. El buque se define como como toda estructura con cubierta corrida y una eslora igual o superior a 24 metros, con aptitud para navegar por el mar y para transportar personas o cosas (art. 56 de la LNM); dentro de este concepto también se incluye el buque en construcción. Por su parte, la embarcación (excluidas las unidades menores) se diferencia del buque en que carece de cubierta corrida o tiene una eslora inferior a 24 metros (art. 57 de la LNM). El artefacto naval se define como toda construcción flotante situada en un punto fijo, destinada a actividades distintas de la navegación, aunque tenga capacidad para navegar (art. 58 de la LNM). Por su parte, los vehículos de la navegación son bienes muebles registrables (en el Registro de Buques y Empresas Navieras y en el Registro de Bienes Muebles), compuestos, complejos e identificables (art. 60 de la LNM). Las plataformas fijas, por el contrario, se califican como bienes inmuebles (arts. 59 de la LNM y 334.9º del Código Civil) El régimen registral de los vehículos de la navegación y la documentación del buque Qué sistema registral se establece en la LNM? La LNM prevé un sistema dual de registro (art. 65 de la LNM), descartándose la idea de la unificación registral por considerarse dificultosa y poco operativa. Ahora bien, lo cierto es 17
18 Guía sobre la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima que la regulación registral de la LNM se limita, esencialmente, a establecer los principios aplicables al Registro de Bienes Muebles, delegando su desarrollo normativo al reglamento que se dicte y declarándose de aplicación supletoria la legislación hipotecaria (art. 67 de la LNM), dejando la regulación del Registro de Buques y Empresas Navieras a las normas sobre la marina mercante (art. 251 de la LPEMM) y a aquellas disposiciones reglamentarias dictadas sobre la materia (particularmente, el Real Decreto 1027/1989, de 28 de julio, por el que se regula el abanderamiento, matriculación de buques y registro marítimo y el Real Decreto 1435/2010, de 5 de noviembre, por el que se regula el abanderamiento y matriculación de las embarcaciones de recreo). Cómo se regula el abanderamiento de los buques? El abanderamiento es el acto que otorga el derecho a enarbolar pabellón español a un buque y le concede la nacionalidad española (arts. 88 y 90 de la LNM, en relación con el art. 252 de la LPEMM). En otras palabras, determina el estatuto jurídico y la sujeción del buque al ordenamiento jurídico en cuestión. Bajo Derecho español, un buque que arbole pabellón patrio únicamente podrá disfrutar de la nacionalidad española, a salvedad de los supuestos de abanderamiento temporal (arts. 91, 92 y 94 a 96 de la LNM); así las cosas, para obtener la matrícula en el Registro de Buques y Empresas Navieras es preciso acreditar la baja en el registro de origen. Cuál es la regulación de la inscripción de los buques en el Registro de Bienes Muebles? Los buques, las embarcaciones y los artefactos navales se inscribirán: en el Registro de Buques y Empresas Navieras de cara a su matriculación, abanderamiento y control administrativo (art de la LNM); y en el Registro de Bienes Muebles, en su Sección de Buques, sus titularidades y gravámenes con el fin de proporcionar seguridad a los negocios jurídicos llevados a cabo sobre ellos, con la salvedad de los buques y embarcaciones de recreo o deportivas, en los que la inscripción en este último se presenta como potestativa (arts y 69 de la LNM). De igual forma se deberán inscribir en el Registro de Bienes Muebles los buques y embarcaciones en construcción cuando vayan a ser hipotecados, sin que se exija, para su inscripción potestativa, un avance constructivo que represente un mínimo de inversión (arts. 69.3, 109 y 131 de la LNM). El Registro de Bienes Muebles se rige por el sistema de folio real. En él se inscribirá el dominio y gravámenes impuestos sobre el buque, las embarcaciones y los artefactos navales (art. 70 de la LNM). La solicitud de inmatriculación de un buque en el Registro de Bienes Muebles deberá ir acompañada de una certificación emitida por el Registro de Buques y Empresas Navieras donde conste su matriculación en el citado registro y se practicará en virtud de escritura pública, póliza intervenida por notario, resolución judicial o administrativa donde conste el título de adquisición, siendo así que su primera inscripción será la de dominio (arts. 71 y 73.1 de la LNM). La inscripción del buque en el Registro de Bienes Muebles produce efectos de oponibilidad erga omnes de los actos y contratos inscritos al amparo del principio de publicidad material (art. 77 de la LNM). Además, resultan de aplicación el resto de principios registrales, a saber: (a) tracto registral (art de la LNM); (b) publicidad formal (art. 72 de la LNM); (c) principio de legalidad en su aspecto de calificación registral (art. 74 de la LNM); (d) legitimación (art. 75 de la LNM); y (e) fe pública registral (art. 76 de la LNM). Para obtener la baja en el Registro de Buques y Empresas Navieras y el cambio de pabellón a uno extranjero, será preciso que se hayan cancelado en el Registro de Bienes Muebles todas 18
19 las cargas y gravámenes o se haya anotado en éste, en su caso, el consentimiento escrito de todos los acreedores (titulares de hipoteca, cargas o gravámenes inscritos) sobre la baja registral (art. 93 de la LNM). El folio del buque se cancelará en el Registro de Bienes Muebles mediante diligencia de cierre, pero sólo cuando se hayan cancelado todas las cargas y gravámenes inscritos (o, en su caso, se haya anotado el consentimiento de los acreedores), y una vez el Registro de Buques y Empresas Navieras haya comunicado al Registro de Bienes Muebles la baja del buque (art de la LNM). Qué documentos deben llevar a bordo los buques nacionales? La LNM lista aquellos documentos básicos que han de llevar a bordo los buques nacionales, sin perjuicio de, además, tener que portar aquellos otros exigidos en otras normas, tanto nacionales como internacionales, incluidas las disposiciones de la propia LNM (arts. 40, 102, 161 y 167 de la LNM). Los documentos ahora referidos son: (a) el Certificado de Matrícula (art. 79 de la LNM); (b) la Patente de Navegación (arts. 80 y 89 de la LNM), (c) el Rol de Despacho y Dotación (arts. 81 y 159); (d) el Diario de Navegación, reiteradamente referido en la LNM (art. 82 de la LNM); (e) el Cuaderno de Bitácora (art. 83 de la LNM); y (f) el Cuaderno de Máquinas (art. 84 de la LNM). Estos tres últimos han de llevarse en la forma prevista en la LNM (art. 85 de la LNM) y conservarse durante, al menos, un año (art. 86 de la LNM). Toda persona que acredite un interés legítimo, tendrá derecho a obtener copia de los correspondientes asientos del Diario de Navegación pudiendo, en última instancia, cursar tal solicitud a través de la Capitanía Marítima del lugar de la matrícula o de donde se encuentre el buque (arts. 87 y 187 de la LNM) La seguridad de los buques Qué normas regulan la seguridad de los buques? La LNM establece unas normas, de carácter general, sobre la seguridad de los buques y embarcaciones, dejando las especialidades correspondientes a los artefactos navales a ulterior desarrollo reglamentario (art. 107 de la LNM). Estas normas han de ser complementadas con aquellas vigentes que tienen por objeto regular esta misma materia: particularmente, la LPEMM y el Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de inspección y certificación de buques civiles. A quién se atribuye la competencia en materia de seguridad de los buques? Se atribuye a la Administración Marítima el control técnico y la inspección del cumplimiento de las normas en materia de seguridad y prevención de la contaminación (arts. 98 y 99 de la LNM), así como la competencia para la emisión de los certificados exigidos en esta materia a los buques que enarbolen pabellón nacional (art de la LNM). Sin perjuicio de ello, se prevé la posible autorización para la realización de determinadas funciones atribuidas a dicha Administración a favor de las sociedades de clasificación reconocidas, en los términos establecidos en el Real Decreto 877/2011, de 24 de junio, sobre reglas y estándares comunes para las organizaciones de inspección y reconocimiento de buques (art de la LNM). Qué consecuencias conlleva el incumplimiento de las normas de seguridad de los buques? El incumplimiento de las normas de seguridad o la carencia o extinción de la vigencia de los certificados exigibles, puede conllevar la prohibición para navegar a los buques nacionales 19
20 Guía sobre la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima (arts. 100 y de la LNM), siendo responsabilidad del armador la falta de dichos certificados y, subsidiariamente, de las personas designadas conforme al Código ISM (art de la LNM). También podrán ser detenidos los buques extranjeros surtos en puertos españoles cuando, inspeccionados conforme a las normas internacionales o, particularmente, según lo establecido en el Real Decreto 1737/2010, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las inspecciones de buques extranjeros en puertos españoles (modificado por el Real Decreto 1004/2014), se adviertan defectos que afecten a la navegación segura del buque, al medio ambiente o al Convenio de la OIT sobre el Trabajo Marítimo de 23 de febrero de 2006 (arts. 104 y 105 de la LNM). Por el contrario, la tenencia de los certificados sienta la presunción iuris tantum del correcto estado del buque (art de la LNM) El contrato de clasificación Cómo se define el contrato de clasificación? Novedosa (aunque escasa) resulta la regulación de la LNM sobre el contrato de clasificación que se define como aquel en virtud del cual una sociedad de clasificación certifica que un buque o cualquiera de sus partes o pertenencias cumple con las reglas de clase (certificación de clase). Cuál es el régimen de responsabilidad de las sociedades de clasificación? Contractualmente, la sociedad de clasificación será responsable de los daños causados por la negligencia en la inspección o en la emisión de los certificados y, por tanto, conforme al régimen de culpa probada (como ya declarase la sentencia del Tribunal Supremo de 20 de marzo de 2003). Extracontractualmente, responderá frente a terceros conforme a las normas de la culpa aquiliana establecidas en el ordenamiento jurídico común arts y siguientes del Código Civil (art. 106 de la LNM) El contrato de construcción naval Cuál es el régimen jurídico aplicable al contrato de construcción naval? La LNM, haciéndose eco de la práctica contractual, ofrece reglas hermenéuticas y regula, en síntesis, el régimen de traslación de la propiedad del buque y de transmisión del riesgo, obligaciones de las partes, régimen de responsabilidad y plazos de prescripción bajo el contrato de construcción; todos ellos aplicables a las embarcaciones y artefactos navales (art. 116 de la LNM) y, supletoriamente, a los contratos de reparación y remodelación naval de relevante envergadura (art de la LNM). Para todo ello, se establece un régimen de naturaleza dispositiva, con la salvedad de la imposibilidad de exoneración de responsabilidad del constructor en caso de vicios constructivos derivados de negligencia grave o dolo que, en tales casos, deviene irrenunciable (arts y de la LNM). Cuáles son los requisitos formales del contrato de construcción naval? La LNM exige que el contrato se documente por escrito y, en caso de inscripción en el Registro de Bienes Muebles, que se otorgue en escritura pública (art. 109 de la LNM). Además, se 20
44 Actualidad Jurídica Uría Menéndez / 44-72 LA NUEVA LEY DE NAVEGACIÓN MARÍTIMA JULIO LÓPEZ QUIROGA, TOMÁS FERNÁNDEZ-QUIRÓS Y HANNAH DE BUSTOS LANZA Abogados * La nueva Ley de Navegación Marítima Con
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 Artículo 145