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Timestamp: 2018-10-17 20:45:44+00:00

Document:
Resolución de TEAC, 00/510/2004, 17-01-2006 | Iberley
Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/510/2004 de 17 de Enero de 2006
Núm. Resolución: 00/510/2004
En el caso en que una liquidación tributaria, que había sido suspendida, ha sido anulada por sentencia judicial y se ha dictado una nueva liquidación en ejecución de la misma, proceden intereses de demora desde la finalización del plazo en período voluntario hasta la fecha de la ejecución de la sentencia, en sustitución de los intereses suspensivos, calculados desde la fecha de vencimiento del plazo en período voluntario hasta la fecha de la nueva liquidación. Estos intereses no corresponden a la suspensión sino a los intereses de demora, según lo dispuesto en el artículo 58.2 de la LGT (Ley 230/1963).
En la Villa de Madrid, a 17 de enero de 2006 en la reclamación económico-administrativa que, en única instancia, pende de resolución ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, interpuesta por ..., S. A., y en su nombre y representación D.ª ..., con domicilio, a efectos de notificaciones, en ..., contra la liquidación de intereses de demora de 24 de noviembre de 2003 de la Oficina Nacional de Inspección (Unidad Central de Gestión de Grandes Empresas). Importe 11.686,06 €.
PRIMERO.- La Sociedad de referencia presenta, fuera de plazo, el 22 de enero de 1996 la autoliquidación correspondiente al período de diciembre /1994-Modelo 111, por el concepto de Retenciones e ingresos a cuenta-Grandes empresas, por un importe de 27.925.176 pesetas (167.833,69 €) (plazo reglamentario de presentación finalizado el 20 de enero de 1995).
Con fecha 24 de junio de 1996 la Oficina Nacional de Inspección practica la liquidación por el concepto de recargo por ingreso fuera de plazo sin requerimiento previo, por el concepto y período señalando anteriormente, correspondiente al 20 por 100 de la cuota tardíamente ingresada, más los intereses de demora, por importes de 5.587.035 pesetas (33.578,76 €) y 3.088.600 pesetas (18.562,86 €), respectivamente, en aplicación del artículo 61.3 de la Ley General Tributaria, en la redacción dada por la Ley 25/1995.
SEGUNDO.- Contra esta liquidación de 24 de junio de 1996, confirmada en recurso de reposición, se interpone reclamación ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, que por acuerdo de ... de 2000 (R.G. ...; R. S. ...) la desestima, confirmando dicha liquidación. Esta reclamación fue suspendida, de conformidad con el artículo 75 del Reglamento de Procedimiento en las Reclamaciones Económico-Administrativas.
Contra este acuerdo de este Tribunal Central de ... de 2000 se presentó recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional que por Sentencia de ... de 2003 (nº recurso ...) decide "ESTIMAR el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la representación procesal de ..., S. A. contra la resolución del Tribunal Económico-Administrativo Central de ... de 2000, a que las presentes actuaciones se contraen y, en consecuencia, anular la resolución impugnada por su disconformidad a Derecho, debiendo girarse por la Administración tributaria una nueva liquidación en los términos señalados en el precedente Fundamento de Derecho 3 ("............. y, de ahí, en fin, que resulte aplicable lo previsto en el propio artículo 61.3 de la Ley General Tributaria, esto es la aplicación de un "recargo único del 15 % con exclusión de interés de demora, en lugar de lo liquidado por la Oficina Nacional de Inspección"). Asimismo, reconocer a la hoy actora el derecho al reintegro de los gastos ocasionados por la prestación de las garantías para el mantenimiento de la suspensión del acto recurrido".
En ejecución de esta Sentencia de la Audiencia Nacional, la Oficina Nacional de Inspección (Unidad Central de Gestión de Grandes Empresas) dicta acuerdo de fecha 10 de octubre de 2003 por el que anula la liquidación requerida y practica otra nueva, según el siguiente desglose:
Liquidación Recargo Intereses demora Total
... 33.566,74 € 18.562,86 € 52.129,60 € -
... 25.175,05 € ---- 25.175,05 €
TERCERO.- La Oficina Nacional de Inspección (Unidad Central de Gestión de Grandes Empresas), por acuerdo de 24 de noviembre de 2003 gira a ..., S. A. liquidación de intereses por importe de 11.686,06 €, por el periodo de suspensión (desde el 22 de octubre de 1996, fecha en que finalizó el plazo voluntario de ingreso, hasta el 10 de octubre de 2003, fecha en que fue ejecutada la Sentencia referenciada de la Audiencia Nacional), aplicando los tipos de interés regulados en las sucesivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado de 1996 a 2003, sobre el importe de 25.175,05 €, según el siguiente desglose:
Año deuda tipo días importe/euros
1996 25.175,05 desde el 22-10-1996 11'0 71 538,68 €
1997 " " 9'5 365 2.391,63 €
1998 " " 7'5 365 1.888,13 €
1999/00 " " 5'5 731 2.773,05 €
2001 " " 6'5 365 1.636,38 €
2002 " " hasta 10-10-2003 5`5 648 2.458,15 €
TOTAL....................................... 11.686,06 €
CUARTO.- Contra la anterior liquidación de intereses de 24 de noviembre de 2003, notificada el 5 de diciembre del mismo año, se interpone reclamación ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, a través del Servicio de Correos, por escrito de 22 de diciembre de 2003. Previa la reglamentaria puesta de manifiesto del expediente para alegaciones, la Sociedad interesa formula aquéllas por escrito, también remitido a través del Servicio de Correos el día 14 de mayo de 2004, manifestando, después de relatar los hechos que han dado lugar a la liquidación de intereses de demora por suspensión impugnada, que dicha liquidación no procede, por cuanto la liquidación original por recargo fue dictada erróneamente por la Administración, sin culpa alguna de la reclamante y que, como así lo tiene declarado el Tribunal Supremo, para que procedan intereses de demora es preciso que el deudor incurriese en mora; el mismo razonamiento expone a la vista del artículo 61.2 de la Ley General Tributaria (Ley 230/1963); por ello, acaba diciendo que "es claro que en caso de liquidaciones posteriormente anuladas por una resolución firme, que a su vez ordena la exacción de una liquidación de importe inferior, no procede, de modo alguno, liquidación alguna de intereses de demora por el período por el que ha estado suspendida la deuda, ni por ningún otro concepto o período. Esta doctrina tiene su fundamento en principios de sentido común, de equidad y de justicia"; solicitando se anule la liquidación de intereses por suspensión impugnada.
PRIMERO: Concurren en la presente reclamación los requisitos de competencia, legitimidad y plazo establecidos para las actuaciones en esta vía para su toma en consideración por este Tribunal Central; y la cuestión que se plantea consiste en decidir si es o no ajustado a Derecho el requerimiento de intereses de demora, por suspensión económico-administrativa y judicial del ingreso de una liquidación tributaria, acordándose la suspensión al aportar la Sociedad interesada el correspondiente aval bancario.
SEGUNDO: En ejecución de la Sentencia de la Audiencia Nacional de fecha ... de 2003, mencionada en el Hecho segundo de esta resolución, se dicta la nueva liquidación el 10 de octubre de 2003, por el concepto de recargo por ingreso fuera de plazo sin requerimiento por el concepto de Retenciones e ingresos a cuenta de Grandes empresas del período diciembre/1994 y por importe de 25.175.05 €. Posteriormente, el 24 de noviembre del 2003 se practica liquidación por el concepto de intereses de demora por suspensión, calculados desde la fecha que finalizó el período de pago en voluntaria el 22 de octubre de 1996, hasta la fecha en que se ha ejecutado dicha Sentencia de la Audiencia Nacional el ... de 2003, en importe de 11. 686,06 €.
Al respecto, hay que tener en cuenta lo dispuesto en la Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo contencioso-administrativo- Sección 2ª) de fecha 28 de noviembre de 1997, estimatoria del recurso de casación en interés de la Ley nº 9163/1996, al declarar la siguiente doctrina legal:
Las liquidaciones tributarias que fueron objeto de impugnación en vía administrativa o judicial y se hubiera concedido la suspensión de su ingreso:
1.- se exigirá, además, sobre la deuda tributaria liquidada, los intereses de demora por todo el tiempo que dure la suspensión, si se desestimaron totalmente los recursos interpuesto, y
2.- Por el contrario, si los recursos fueren estimados en su totalidad o en parte, procederá anular la liquidación impugnada, anulación que implicará la no exigencia de intereses de demora por la suspensión, pero al practicar, en su caso, la nueva liquidación se exigirán los correspondientes intereses de demora del artículo 58.2.b) o c) de la Ley General Tributaria, desde el día siguiente al vencimiento del plazo (para presentar las declaraciones-autoliquidaciones) hasta la fecha en que se practique la nueva liquidación.
En resumen, en las nuevas liquidaciones giradas en sustitución de las originarias anuladas y suspendidas, se sustituye "el interés suspensivo" por el "interés de demora": devengo de interés de demora, sobre la nueva liquidación calculada y por el período que media entre la fecha de plazo voluntario y la nueva liquidación.
TERCERO: En el presente caso, se requieren los intereses por suspensión desde la finalización del plazo en período voluntario hasta la fecha de la ejecución de la Sentencia de la Audiencia Nacional el diciembre ... de 2003.
De conformidad con la doctrina expuesta, la Sociedad reclamante estaba obligada al abono de los intereses de demora (en sustitución de los intereses suspensivos), calculados desde la fecha de vencimiento del plazo en período voluntario (22 de octubre de 1996), hasta la fecha de la liquidación de la nueva liquidación (el 10 de octubre de 2003); por ello, procede (al coincidir la fechas para el correspondiente cálculo), con la desestimación de la presente reclamación, confirmar la liquidación de intereses de demora requerido, si bien los mismos corresponden no por suspensión sino por demora del artículo 58.2 de la Ley General Tributaria (Ley 230/1963).
EL TRIBUNAL ECONOMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, en Sala, en resolución a la reclamación interpuesta por ..., S. A., contra la liquidación de intereses de demora de 24 de noviembre de 2003 de la Oficina Nacional de Inspección (Unidad Central de Gestión de Grandes Empresas). Importe 11.686,06 €. ACUERDA: Desestimarla, confirmando el requerimiento de intereses de demora impugnado, con las consideraciones del Fundamento de Derecho Tercero de esta resolución.
Sentencia Administrativo TS, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 1251/2005, 25-05-2007
Orden: Administrativo Fecha: 25/05/2007 Tribunal: Tribunal Supremo Ponente: Frias Ponce, Emilio Num. Recurso: 1251/2005
Sentencia Administrativo Nº 1515/2009, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 9, Rec 753/2009, 05-11-2009
Orden: Administrativo Fecha: 05/11/2009 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Veron Olarte, Ramon Num. Sentencia: 1515/2009 Num. Recurso: 753/2009
Sentencia Administrativo Nº S/S, TS, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 3305/1999, 06-07-2004
Orden: Administrativo Fecha: 06/07/2004 Tribunal: Tribunal Supremo Ponente: Garzon Herrero, Manuel Vicente Num. Sentencia: S/S Num. Recurso: 3305/1999
Sentencia ADMINISTRATIVO AN, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 324/2016, 12-04-2018
Orden: Administrativo Fecha: 12/04/2018 Tribunal: Audiencia Nacional Ponente: Calderon Gonzalez, Jesus Maria Num. Recurso: 324/2016

References: Resolución 
 artículo 58
 resolución 
 artículo 61
 artículo 75
 resolución 
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 artículo 61
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 artículo 58
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