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Timestamp: 2020-01-18 07:10:35+00:00

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VGH Baden-Württemberg, 12.01.1995 - 10 S 488/94 - dejure.org
VGH Baden-Württemberg, 12.01.1995 - 10 S 488/94
https://dejure.org/1995,3400
VGH Baden-Württemberg, 12.01.1995 - 10 S 488/94 (https://dejure.org/1995,3400)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 12.01.1995 - 10 S 488/94 (https://dejure.org/1995,3400)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 12. Januar 1995 - 10 S 488/94 (https://dejure.org/1995,3400)
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Durchsetzung einer Unterlassungspflicht aus einem verwaltungsgerichtlichen Urteil - Erforderlichkeit eines gerichtlichen Beschlusses - Rechtsmittel bei fehlerhafter Entscheidungsform; Vollstreckungsvoraussetzungen bei verwaltungsgerichtlichen Entscheidungen; keine ...
§ 167 Abs 1 S 1 VwGO, § 172 VwGO, § 724 ZPO, § 890 Abs 2 ZPO
VG Karlsruhe, 26.01.1994 - 7 K 1944/92
NVwZ-RR 1995, 619
VBlBW 1995, 191
Die von der Beklagten vorgetragene Rechtsprechung des VGH Baden-Württemberg (Beschluss vom 12.01.1995 - 10 S 488/94, NVwZ-RR 1995, 619) führt zu keinem anderen Ergebnis.
Dies kommt auch in § 172 VwGO zum Ausdruck, der für die Vollstreckung der dort genannten behördlichen Verpflichtungen mit 10.000,- Euro ein deutlich geringeres Zwangsgeld als den in § 890 Abs. 1 Satz 2 ZPO in Verbindung mit § 167 Abs. 1 VwGO genannten Höchstbetrag von 250.000,- Euro für das einzelne Ordnungsgeld vorsieht (vgl. VGH BW vom 12.01.1995 Az. 10 S 488/94 RdNr. 4).
Die Gegenansicht (…Schenke in Kopp/Schenke, VwGO, 22. Aufl. 2016, § 171 Rn. 1;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 16. Aufl. 2014, § 172 Rn. 4;… Bader/Funke-Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, VwGO, 6. Aufl. 2014, § 172 Rn. 6) stützt sich auf Rechtsprechung, die entweder Unterlassungsfälle betrifft, auf die über § 167 Abs. 1 Satz 1 VwGO die Zivilprozessordnung anwendbar ist (…VGH Mannheim, Beschl. v. 20.5.1992, 10 S 379/92, NVwZ-RR 1933, 520, juris Rn. 3; Beschl. v. 12.1.1995, 10 S 488/94, NVwZ-RR 1995, 619, juris) oder aus der das Erfordernis einer Klausel - soweit ersichtlich - gar nicht oder allenfalls indirekt hervorgeht (VGH Mannheim, Beschl. v. 28.7.1977, IX 1995/77, NJW 1978, 287, juris nur Leitsatz;… ohne Begründung auch: OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.4.2011, 5 L 15.11, juris Rn. 11, und OVG Lüneburg, Beschl. v. 12.9.2006, 5 OB 194/06).
Aufgrund der Besonderheiten des öffentlichen Rechts, vor allem aber im Hinblick auf den Wert der zu vollstreckenden Unterlassungsverpflichtung dürfte es daher geboten sein, sich an diesem Androhungsrahmen zu orientieren und ein Ordnungsgeld in der Höhe hierauf zu begrenzen (so auch: VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 12. Januar 1995 - 10 S 488/94 - NVwZ-RR 1995, 619;… Finkelnburg/Dombert/Külpmann, a. a. O., Rz. 530; a.A. OVG Berlin…, Beschluss vom 29. August 2000 - 8 L 25/99 - a. a. O.).
Diese Vorgabe einer lediglich entsprechenden Anwendung würde es auch regelmäßig ausschließen, entsprechend § 890 ZPO eine Ersatzordnungshaft anzudrohen (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 12. Januar 1995 - 10 S 488/94 - a. a. O.).
bb) Die beantragte Androhung von Ordnungshaft kommt gegenüber einer juristischen Person des öffentlichen Rechts nicht in Betracht, weil ihre etwaige Vollziehung, die schwerwiegende Eingriffe in das organisatorische Gefüge und in den Ablauf der Verfahren zur Folge haben würde, ausscheidet (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 12. Januar 1995 - 10 S 488/94 -, juris Rn.5; Thüringer OVG…, Beschluss vom 18. Januar 2010 - 2 VO 327/08 -, juris Rn. 21).
Die Androhung des Ordnungsgeldes beruht auf § 167 Abs. 1 VwGO in Verbindung mit § 890 Abs. 1 und 2 ZPO (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 12.01.1995 - 10 S 488/94 -, VBlBW 1995, 191).
Das kommt auch in § 172 VwGO zum Ausdruck, der bezüglich der Vollstreckung aus Verpflichtungsurteilen und einstweiligen Anordnungen die Androhung und Festsetzung eines Zwangsgelds bis 10.000,- Euro zulässt (vgl. VGH Baden-Württemberg, B.v. 12.1.1995 - 10 S 488/94 - juris Rn. 5).
Dafür spricht auch die Vorschrift des § 172 VwGO, die bei einer Vollstreckung aus Verpflichtungsurteilen und einstweiligen Anordnungen ebenfalls nur die Möglichkeit von Zwangsgeld, nicht aber von Zwangshaft vorsieht (vgl. VGH Baden-Württemberg, B.v. 12.1.1995 - 10 S 488/94 - juris Rn. 5;… Thür. OVG, B.v. 18.01.2010 - 2 VO 327/08 - juris Rn. 20 f.).
LSG Berlin-Brandenburg, 23.01.2012 - L 7 KA 71/11
Unterlassungsanspruch - Hinweis- und Beratungsrecht der KZV - Labor für …
LSG Saarland, 21.06.2006 - L 2 B 5/06
Krankenversicherung - Werbemaßnahme - werbender Charakter - Beachtung der §§ …
OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.1999 - 21 E 424/99
Vollstreckung gegen eine öffentlich-rechtliche Körperschaft; Verhinderung von …
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.12.1998 - 25 B 1952/98
VG Berlin, 08.07.1998 - 2 A 75.98

References: § 167
 § 172
 § 724
 § 890
 § 172
 § 890
 § 167
 § 171
 § 172
 § 172
 § 167
 § 890
 § 167
 § 890
 § 172
 § 172