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INVITACIÓN PÚBLICA A PRESENTAR OFERTAS HSA - PDF
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María del Pilar Muñoz Calderón
1 INVITACIÓN PÚBLICA A PRESENTAR OFERTAS HSA PLIEGO DE CONDICIONES MODALIDAD DE SELECCIÓN: DE MÍNIMA CUANTÍA PRESUPUESTO OFICIAL MENOR O IGUAL A OCHENTA (80) SMLMV ESTATUTO INTERNO DE CONTRATACIÒN ARTÍCULO 15 Y 29. INVITACION PARA PROPONER SERVICIOS DE INTERMEDIACION DE POLIZAS Y RECLAMACIONES DE SEGUROS AL HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO Anolaima, mayo de 2013
2 ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN INVITACION PARA PROPONER SERVICIOS DE INTERMEDIACION DE POLIZAS Y RECLAMACIONES DE SEGUROS A LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA INVITACIÓN Y TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL PROPONENTE El HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA es una Entidad Pública clasificada legalmente como una Empresa Social del Estado, con carácter de descentralizada del orden Departamental, adscrita a la Secretaria de Salud de Cundinamarca, que presta servicios de salud del primero y segundo nivel de atención, posee recursos propios y se encuentra facultada para contratar el Intermediario de Seguros para la adquisición de las Pólizas de Seguros que requiera. Para temas de contratación se rige por el Derecho Privado, sujetándose a la Jurisdicción Ordinaria, conforme a lo establecido por el numeral 6 del Artículo 195 de la Ley 100 de 1993, lo que implica que la Ley 80 de 1993 o Estatuto Contractual de la Administración Pública nos rige, únicamente y en forma optativa las cláusulas excepcionales allí consagradas. El Hospital en su condición de Empresa Social del Estado y en ejecución de su objeto social debe adquirir bienes o servicios a través de contratos y para ello debe regirse por los Estatutos de la Empresa, en especial por el reglamento interno para la celebración de contratos, contenido en el Acuerdo 10 de 2009, expedido por la Junta Directiva de la Entidad. Respecto de la selección de un Intermediario de Seguros para la ESE y teniendo en cuenta que no obstante el Hospital se rige por su Manual de Contratación, lo que le posibilita contratar directamente y sin convocatoria pública tal servicio de intermediación, por razones de transparencia en la contratación hemos de fundar la decisión de no hacer pública ésta, la actual invitación privada, pues el Decreto 1436 Julio 27 de 1998 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 80 de 1993 en materia de selección de intermediarios de seguros reza en su artículo 1 lo siguiente: Procedimiento de concurso. La selección del intermediario de seguros se efectuará mediante concurso público, de acuerdo con las reglas establecidas en los siguientes artículos, salvo que el intermediario vaya a intervenir en la contratación de seguros para los cuales puede prescindirse de licitación pública. La ESE, por razón de la cuantía de su programa de seguros no ha de licitar la selección del Asegurador, de allí que no le sea de suyo requerido hacer pública la presente invitación. En ese mismo sentido y reiterando, el artículo 9º del Decreto 855 de 1994 que, en su redacción inicial, establecía lo siguiente: "Art. 9º.- En desarrollo de lo previsto en el artículo 24 de la ley 80 de 1993, las entidades públicas podrán emplear intermediarios de seguros, los cuales, cuando no impliquen erogación a cargo de la entidad estatal y a favor del intermediario, se
3 seleccionarán mediante concurso, que se convocará por medio de invitación pública formulada a través de periódicos de amplia circulación nacional o regional, de acuerdo con el nivel de la entidad.. (sic).en la invitación se fijarán los criterios de selección del intermediario de acuerdo con los principios señalados en la ley 80 de 1993, tomando en cuenta la capacidad técnica y patrimonial, la idoneidad y la infraestructura operativa que coloque a disposición de la entidad contratante (sic) Se podrá omitir el procedimiento previsto en este artículo cuando el intermediario solo vaya a intervenir en la contratación de seguros para los cuales se pueda prescindir de licitación pública". JUSTIFICACION Atendiendo a que la Contratación de Seguros, por su especialísimo objeto y las diferentes formas en que se pueda presentar (seguros a todo riesgo, a riesgo nombrado, póliza multi-riesgos, etc.), requiere del conocimiento técnico de los términos, modalidades, formas, colocación de seguros, tramite y pago de siniestros, se hace necesario para el Hospital contar con el apoyo y asesoría técnica - en materia de Seguros- para la contratación y administración de su programa de seguros, de tal manera que se garantice la adecuada protección de las personas, bienes e intereses patrimoniales de propiedad del Hospital. Tal asesoría técnica especializada la brindan los Intermediarios de Seguros y por ello la E.S.E. Hospital San Antonio de Anolaima requiere seleccionar un Intermediario de Seguros, legalmente establecido en Colombia, para que preste sus servicios profesionales a la entidad, en cuanto a la asesoría en el manejo e intermediación del programa de Seguros del Hospital se refiere, programa que ha de estar orientado a proteger a las personas, bienes e intereses patrimoniales de la ESE. Por lo precitado, el apoyo requerido en materia de Seguros por parte del Hospital puede ser satisfecho mediante la designación de un intermediario de Seguros (corredor, agencia de Seguros o agente independiente). 1.1 OBJETO DE LA CONTRATACIÓN CAPITULO 1 GENERALIDADES Seleccionar un Intermediario de Seguros para las vigencias 2013 a 2015 que asesore al HOSPITAL en la contratación y administración del programa de Seguros para la adecuada protección de las personas, bienes e intereses patrimoniales de la Entidad PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución del contrato será de veinticuatro (24) meses contados a partir del 1 de junio de 2013.
4 Para los efectos de esta contratación y del contrato de Intermediación de Seguros derivado de ella, se tendrá como domicilio La Ciudad de Anolaima APERTURA Y CIERRE DE LA INVITACION Lugar: DE ANOLAIMA Oficina Gerencia. Calle 3 no Fecha de Invitación: 28 de mayo de 2013 Hora: 16:00 horas Recepción de Propuestas: 28, 29, y 30 de mayo de 2013 Evaluación de propuestas. 30 de mayo de 2013 Adjudicación del Contrato: 31 de mayo de 2013 Perfeccionamiento del Contrato: 01 de junio al 05 de junio de Cierre de invitación y entrega de propuesta Lugar: E.S.E HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA. Oficina Gerencia: Calle 3 No Fecha: 30 de mayo de 2013 Hora: 12:00 horas Evaluación de las Propuestas. El día 30 de mayo de 2013 se llevará a cabo la evaluación de las propuestas ofertadas por parte de la Oficina de gerencia y asesoría Jurídica de la ESE; quien elaborará un informe que contendrá aspectos técnicos y jurídicos, el cual será sometido a consideración del comité de contratación y recomendación a la Gerencia PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Las propuestas deberán venir escritas a máquina o computador, foliado en orden consecutivo en su totalidad y con índice donde se relacione el contenido total de la misma; deberá entregarse en el lugar y hasta el día y hora fijadas para el cierre dela invitación. Todos los folios de la propuesta deberán venir numerados. En caso que las propuestas no se presenten debidamente numeradas, este riesgo será soportado por el proponente. La E.S.E. HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA, en ningún caso procederá a la enumeración respectiva. Las propuestas deberán presentarse en un (1) original y una (1) copia, en sobres debidamente cerrados y marcados: a. Un (1) sobre que contenga la propuesta original completa, con los documentos anexos según las condiciones jurídicas y técnicas definidas en ésta invitación y, b. Un (1) sobre que contenga en forma respectiva una copia exacta a la propuesta original.
5 La propuesta deberá contener todos los documentos señalados en la presente Invitación. Cada sobre deberá estar cerrado y rotulado de la siguiente manera: Destinatario DE ANOLAIMA Original, ó primera, o segunda copia Información del Invitado Proponente: Nombre del Invitado Proponente: Dirección comercial: Teléfono: Fax: Dirección de correo electrónico: Representante o apoderado: CAPITULO II 2. REQUISITOS MINIMOS PARA PARTICIPAR Y PRESENTACION DE LA PROPUESTA 2.1. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA. La propuesta deberá presentarse con los documentos que se relacionan 2.2 Documentos Jurídicos: Se debe anexar: Carta de presentación de la propuesta. Elaborada de acuerdo con el modelo suministrado por el Hospital SAN ANTONIO DE ANOLAIMA E.S.E, Anexo No. 1, y suscrita por el proponente o su representante legal o su apoderado Certificado de existencia y representación legal. Si se trata de persona natural debe adjuntarse el certificado de Cámara de Comercio de inscripción o matricula de persona natural en que conste que desarrolla actividades relacionadas con la intermediación de Seguros. Si el proponente es una persona jurídica nacional, deberá comprobar su existencia y representación legal mediante certificado expedido dentro de los 90 días calendario anteriores al cierre de esta convocatoria, por la Cámara de Comercio correspondiente. En el certificado debe constar: Tener incluido dentro de las actividades del proponente el manejo o intermediación de Seguros.
6 La duración de la persona jurídica, que no puede ser inferior al plazo establecido para el contrato y un (1) año más, contados a partir de la fecha de cierre de la presente convocatoria Fotocopia del RUT Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal y/o proponente Para personas jurídicas deben certificar el cumplimiento del pago de aportes a la seguridad social y parafiscal, suscrito por el representante legal o su revisor fiscal Antecedentes Disciplinarios del Representante Legal de la Empresa o de la persona natural expedidos por la Procuraduría General de la Nación Para la presentación de la propuesta podrá hacerse declaración bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la firma del representante legal o quien haga sus veces, donde afirme que ninguno de los socios o asociados, según el caso, está incurso en causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con el HOSPITAL conforme a la normatividad vigente, sin perjuicio que si el proponente es seleccionado como contratista deberá acreditar los antecedentes en debida forma Documentos de contenido Técnico: Se debe anexar: Dos certificaciones de mínimo de siete (7) años de experiencia como intermediarios de Seguros, expedidas por compañías aseguradoras con sede en el territorio nacional, no mayor a treinta días de expedidas Dos certificaciones de Experiencia Específica en aseguramiento comercial del riesgo en Instituciones del Sector Salud, derivadas de su hacer asistencial, expedidas por las compañías de seguros, no mayor a treinta días de expedidas Certificación de Experiencia Específica en asesoramiento en el manejo de riesgos laborales (ARL), expedida por Asegurador reconocido en el mercado, no mayor a treinta días de expedidas. Propuesta de Trabajo de Intermediación de Seguros Presentación del Equipo de Trabajo para el desarrollo del objeto contractual. (ver cuadro en anexo 2) 2.4. Documentos de carácter financiero: Se debe anexar Personas naturales de Régimen Simplificado Los participantes Personas Naturales Régimen Simplificado deben anexar Certificación de la calidad de régimen simplificado y de no declarante firmada por Contador Público titulado. Copia de la Tarjeta Profesional del Contador Público que firma la certificación.
7 Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores del Contador Público que firma la certificación, con una vigencia no mayor a 90 días a la presentación de la propuesta Personas jurídicas, consorcios, uniones temporales y Personas Naturales Régimen Común. Estados Financieros, entiéndase como tales: Balance General, Estado de Resultados debidamente discriminados, con corte a Diciembre 31 de 2011 debidamente firmados por un Contador Público y/o Revisor Fiscal según sea el caso, soportados con las respectivas notas a los Estados Financieros y las notas aclaratorias a las variaciones presentadas. El Balance General debe identificar claramente el Activo Corriente, el Activo total, Pasivo Corriente, Pasivo Total, Total Patrimonio, conforme lo índica el inciso tercero del Artículo 16 del Decreto reglamentario 2649 de Los participantes obligados a tener Revisor Fiscal de conformidad con el Artículo 13 Parágrafo Segundo de la Ley 43 de 1990, deben acompañar sus estados Financieros con el Dictamen correspondiente de conformidad con el Artículo 38 de la Ley 222 de 1995 Declaración de Renta y Patrimonio con corte a 31 de Diciembre de 2009, la cual debe coincidir con los Estados Financieros de la misma vigencia Copia de la Tarjeta Profesional del Contador Público y/o del Revisor Fiscal. Este criterio se calificará con fundamento en indicadores financieros denominados Índice de Liquidez, Nivel de Endeudamiento y Capital de Trabajo, calculados de acuerdo con la información financiera suministrada. Los indicadores financieros se calcularan como se indica a continuación: Índice de liquidez. El proponente deberá acreditar un Índice de Liquidez mayor ó igual a tres (3), calculado así: Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo corriente. Índice de endeudamiento El proponente deberá acreditar un Nivel de endeudamiento, menor ó igual a cero punto siete (0,7), calculado así: Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total). Capital de Trabajo. El proponente deberá acreditar un Capital de Trabajo mayor ó igual al cincuenta por ciento (50%) del recaudo estimado por comisiones durante un periodo trimestral, calculado así: Capital de Trabajo = Activo Corriente Pasivo Corriente a 2011
8 El no cumplimiento de cualquiera de los índices señalados anteriormente será tomado como Propuesta que NO CUMPLE FINANCIERAMENTE CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Son causales para el rechazo de las propuestas, las siguientes: a. La no suscripción de la carta de presentación de la propuesta por el representante legal del proponente o del apoderado constituido para el efecto, o la no presentación de la misma. b. La no presentación del poder, cuando la propuesta sea presentada a través de apoderado. c Cuando en la propuesta se encuentre incurso en causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la constitución y la ley. d. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentación que contenga datos tergiversados, alterados o tendientes a inducir a error a la E.S.E HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA. e. Cuando las propuestas estén incompletas, o cuanto omitan la inclusión de información o de alguno de los documentos necesarios para la comparación objetiva de las propuestas, o solicitadas su aclaración, estos no cumplan con los requisitos establecidos en los términos de referencia. h. Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y horas fijadas para el cierre de la contratación o hayan sido enviadas por correo, o fax. i. Cuando se presente la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición o modalidad. j. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o liquidación de sociedades. k. Cuando no presente o presente en forma incompleta, extemporánea o insuficiente las aclaraciones solicitadas dentro del término establecido por la E.S.E HOSPITAL SAN RAFAEL DE FACATATIVA. 2.6 DECLARATORIA DESIERTA Dentro del término fijado para la adjudicación, EL HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA E.S.E. podrá declarar desierta la presente invitación, cuando no se presente propuesta alguna o ninguna cumpla con las condiciones señaladas en los presentes términos de referencia. CAPÍTULO III CRITERIOS DE EVALUACION Y ADJUDICACION DEL CONTRATO 3.- FACTORES DE EVALUACIÓN Los factores de evaluación aplicable a las propuestas son los siguientes: FACTORES CALIFICACIÓN PUNTAJE MAXIMO EVALUACIÓN JURÍDICA CUMPLE O NO CUMPLE N/A
9 PROPUESTA DE INTERMEDIACION 300 EXPERIENCIA GENERAL EN INTERMEDIACIÓN DE SEGUROS EN ENTIDADES 200 HOSPITALARIAS PUBLICAS DOS CERTIFICACIONES DE MÍNIMO DE SIETE (7) AÑOS DE EXPERIENCIA COMO INTERMEDIARIOS DE SEGUROS, 200 EVALUACIÓN TÉCNICA EXPEDIDAS POR COMPAÑÍAS ASEGURADORAS EXPERIENCIA EN EL MANEJO DE RIESGOS 200 LABORALES CALIDADES DE LOS PROFESIONALES PROPUESTOS 100 EVALUACIÓN FINANCIERA CUMPLE O NO CUMPLE N/A 3.1. EVALUACIÓN JURÍDICA Es el informe emitido por la asesoría Jurídica del HOSPITAL, basado en la ponderación cualitativa de los documentos esenciales de la propuesta enunciados en el numeral 2.2 de los presentes términos de la actual Invitación y de las disposiciones legales, que contiene el original y la copia de la propuesta. Su resultado será calificante o descalificante, cumple o no cumple EVALUACIÓN TÉCNICA (1000 Puntos) Toda vez que la justificación de la presente invitación es la necesidad que tiene la E.S.E. de disponer de un Intermediario de Seguros altamente cualificado, los máximos puntajes se darán a la mejor propuesta de intermediación y a las calidades del personal propuesto para el desarrollo del objeto contractual. Respecto de la experiencia en aspectos generales de la intermediación de seguros, la cual le es de suyo al agente, a la agencia o al corredor de seguros y por ello han obtenido la idoneidad, no será un aspecto relevante en la calificación. Es deseable para la E.S.E. que la experiencia presentada se remita especialmente al aseguramiento comercial del riesgo que implica la actividad compleja de su desarrollo misional a saber, a la prestación del servicio público de la salud. Así, es deseable para la E.S.E. que el Intermediario tenga experticia en la administración y aseguramiento comercial del riesgo
10 derivado del hacer asistencial de la ESE, para lo cual, además de disponer de la certificación en administración de riesgo en Instituciones de salud expedida por un Asegurador reconocido en el mercado, ha de presentar en su personal propuesto para la ejecución contractual, Adicionalmente el proponente ha de presentar un Abogado, pudiendo éste ser externo a la empresa SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y CONTRATO Dentro de los Dos (2) días hábiles siguientes al cierre de la presente convocatoria, la Entidad efectuará las comparaciones de los diferentes ofrecimientos recibidos, aplicando los criterios y las calificaciones que se enuncian en el aparte respectivo del presente documento; la evaluación contemplará los aspectos jurídicos y técnicos. Es claro que por tratarse de un Contrato de Intermediación de Seguros, que no implica erogación alguna para la ESE, los criterios de selección no han de ser el económico-financiero ya que basta con que el Asegurador haya dado la idoneidad y que presente las certificaciones respectivas para entender que el Intermediario tiene un manejo transparente y honesto del asunto que le compete. El criterio financiero y económico cobrará especial valor en la selección del Asegurador, en el momento en que corresponda a la ESE, con asesoría directa del Intermediario, publicar los términos de referencia respectivos. Con fundamento en los puntajes totales que obtengan los invitados- proponentes, el Hospital SAN ANTONIO DE ANOLAIMA E.S.E, conformará un orden de elegibilidad en el que le asignará el primer lugar al invitado proponente calificado con el mayor puntaje, y los demás lugares los asignará en estricto orden descendente de mayor a menor calificación de los proponentes. Elaboradas las evaluaciones señaladas, éstas serán puestas en consideración del Comité de Compras de la Entidad, quien recomendará al ordenador del gasto el proponente seleccionado para la ejecución del objeto de la convocatoria. Cuando sólo se presente una propuesta y ésta pueda ser considerada como favorable para el Hospital de conformidad con los criterios de selección objetiva, así lo recomendará el Comité de Compras a la Gerencia, y si así considera, ordenará con este oferente, la contratación; en caso contrario, se considerará desierta la invitación EMPATE En caso de presentarse empate, éste se resolverá teniendo en cuenta los siguientes criterios y orden: El primer criterio de adjudicación será al invitado-proponente que haya demostrado una mejor propuesta de actuación en intermediación de seguros para la E.S.E. El segundo criterio de desempate será adjudicar el contrato al proponente que presente un Equipo de Trabajo de mayor calificación académica, en cuanto a manejo de riesgo y apoyo jurídico se refiere.
11 3.6. ADJUDICACIÓN DE LA INVITACION A OFERTAR La adjudicación es irrevocable y obliga a la E.S.E Hospital SAN ANTONIO DE ANOLAIMA y al adjudicatario. Notificada la adjudicación del contrato, el proponente favorecido o su representante legal deberán presentarse a suscribir el mismo, a más tardar dentro del día siguiente a la solicitud que para tal efecto haga la Entidad, las Personas naturales de Régimen Simplificado podrán otorgar poder amplio y suficiente a un delegado. En este evento, la E.S.E. Hospital SAN ANTONIO DE ANOLAIMA, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro del día siguiente, al invitado-proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad. CAPITULO IV ESPECIFICACIONES PARTICULARES DEL CONTRATO De conformidad con lo establecido en el artículo 1341 del Código del Comercio la comisión del intermediario estará a cargo de la aseguradora contratada por EL HOSPITAL, en la forma y épocas convenidas para el intermediario. Por lo tanto, EL HOSPITAL, no reconocerá horario alguno, gasto, comisión o erogación al intermediario de Seguros con cargo a su presupuesto, por concepto de servicios prestados y no tendrá vínculo jurídico laboral en relación con la sociedad adjudicataria del concurso, ni con el personal con el cual realizarán la prestación de servicio de intermediación de Seguros CARÁCTER DE LA CONTRATACIÓN: El contrato a celebrar constituye una relación de carácter estrictamente civil, por lo tanto no existe ningún tipo de relación laboral entre EL HOSPITAL y el oferente seleccionado o alguna(s) de las personas que presten sus servicio por intermedio o suministro de esta y en consecuencia, la competente será la jurisdicción civil la encargada de dirimir cualquier tipo de controversia EJECUCIÓN DEL CONTRATO. Una vez perfeccionado el contrato, se requerirá para su ejecución estar debidamente firmado por el Gerente de la DE ANOLAIMA y el invitado-proponente seleccionado PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. El contrato se perfecciona una vez suscrito por EL HOSPITAL y proponente seleccionado.
12 4.4. FIRMA DEL CONTRATO. EL HOSPITAL y el invitado-proponente seleccionado deberá suscribir el contrato una vez EL HOSPITAL le cite, quien sino suscribe y legaliza el correspondiente contrato dentro del término de dos (2) días, EL HOSPITAL podrá firmar el contrato con el proponente calificado en segundo lugar siempre y cuando su propuesta sea favorable para EL HOSPITAL. 4.5 MULTAS En caso de mora o incumplimiento en la ejecución del contrato, el CONTRATISTA le pagará al HOSPITAL multas diarias y sucesivas por un valor equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%), del monto de las comisiones que hasta el momento haya percibido, de la compañía de Seguros con la cual se haya contratado las Pólizas de Seguros del Hospital. Cuando persista el incumplimiento se aplicara una clausula penal pecuniaria equivalente al diez (10%) del monto de las comisiones que hasta el momento haya percibido de la(s) Compañía(s) de Seguros, con la cual se haya contratado las Pólizas de Seguros del Hospital, a título de indemnización por los posibles perjuicios que pueda ocasionar en caso de incumplimiento parcial o total de sus obligaciones de persistir con la mora. CAPITULO V OBLIGACIONES ESPECIALES DEL INTERMEDIARIO DE SEGUROS DE LA ESE Una vez terminado el proceso de selección, verificadas y evaluadas las diferentes ofertas y adjudicado el contrato; al oferente le asiste además de las obligaciones específicas establecidas en el contrato y las derivadas de su ejecución las siguientes: 1. El contratista se compromete para con el contratante a prestar la asesoría y servicios técnicos en todo lo relacionado con el manejo del programa de Seguros contratado, para la protección de los bienes e intereses asegurables del Hospital y la adquisición de Pólizas de Seguros que amparen los bienes y el patrimonio de la Hospital E.S.E. SAN ANTONIO DE ANOLAIMA 2. Prestar la asesoría permanente al Hospital en todo lo relacionado con el programa de Seguros de la entidad, durante la vigencia de las Pólizas. 3. Prestar asesoría en la elaboración y estructuración de las Pólizas y cobertura, bajo aspectos técnicos y económicos, con miras a proteger debidamente a las personas, bienes e intereses patrimoniales de la E.S.E. Hospital SAN ANTONIO DE ANOLAIMA. 4. Prestar asesoría en la elaboración de pliego de condiciones y/o términos de referencia para las licitaciones y/o concursos que en el ramo de Seguros adelante la entidad, así como prestarle todos sus servicios en las evaluaciones de las propuestas que dentro de ellas se proponga, dar recomendaciones de adjudicación y demás actividades inherentes al proceso. 5. Analizar y revisar las Pólizas, anexos y demás documentos expedidos por la compañía de Seguros que expidan las Pólizas para protección de los bienes e intereses asegurables del Hospital.
13 6. Elaborar estudio sobre nuevas tarifas de cobertura y presentar informe de dicha evaluación, discriminando el comportamiento de los diferentes ramos de Seguros requeridos por el Hospital y desarrollo en general de los contratos que se adjudiquen. 7. Asesorar y manejar directamente ante la compañía de Seguros seleccionada por el Hospital, las reclamaciones por los siniestros que se presenten. 8. Prestar servicio de asesoría en materia de determinación de valores de reposición para los bienes muebles e inmuebles. 9. Resolver y sustentar las consultas que se le formulen. 10. Obtener y mantener vigentes las Pólizas del programa de Seguros del Hospital en los plazos y montos establecidos. 11. Elaborar un plan de Seguros para atender las necesidades de La E.S.E. Hospital SAN ANTONIO DE ANOLAIMA, previo análisis de los riesgos y los requerimientos de cobertura de los mismos. 12. Presentar un informe final de su labor y estado del programa de Seguros de la entidad, así como de las reclamaciones en curso a la Gerencia del Hospital. 13. Cumplir con todas las obligaciones que se deriven del contrato así como todas las normas, las leyes y reglamentos vigentes, o que se expidan posteriormente y que contemplen aspectos respectivas a la ejecución de actividades como las aquí contratadas. 14. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando todo tipo de dilaciones en trabamientos que pudieran presentarse. 15. Las demás obligaciones contenidas en el contrato y las de su propia naturaleza. JUAN PABLO ALVAREZ NAJAR Gerente E.S.E. Hospital San Antonio de Anolaima.
14 ANEXO 1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA Bogotá D.C Señores E.S.E HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA Ciudad Referencia: presentación de propuesta para seleccionar un intermediario de Seguros para que lo asesore en la contratación y administración del Programa de Seguros requerido para la adecuada protección de las personas, bienes e intereses patrimoniales de patrimoniales de propiedad del Hospital, vigencia Yo (Nombres)(s) de la(s) persona(s) que está(n) suscribiendo la propuesta,identificado como aparece al pie de mi firma, obrando en calidad de (calidad en la que actúa el (los) firmante(s) de la propuesta; si el(los) oferente(s) actuá(n)en su propio nombre, éste (éstos) deberá(n) suscribirlo. Si la oferta se presenta bajo la modalidad de representación ya sea de una Unión Temporal o de un Consorcio, deberá firmarla la persona a la cual se le otorgó el correspondiente poder para suscribir la propuesta y adjuntarlo a la misma. Si la oferta se presenta por persona jurídica, deberá firmarla el representante legal de la misma), me permito presentar, en nombre de (indicación clara de proponente a nombre de quien se actúa), la propuesta seria, formal e irrevocable para participar en el proceso de Contratación para prestar el servicio de Intermediación de Seguros para asesorar el Hospital en la contratación y administración del Programa de Seguros requerido para la adecuada protección de las personas, bienes e intereses patrimoniales de propiedad del Hospital, vigencia , a través de la invitación a cotizar para la celebración de un contrato en los términos prescritos en el pliego de condiciones que rige la contratación, en las Leyes, Decretos, Resoluciones y demás legislación de la Republica de Colombia y en reglamento interno para la Celebración de Contratos de la DE ANOLAIMA, los códigos civil, de comercio y las normas que conforman el régimen legar de la contratación. Publica aplicable a la E.S.E. en presente proceso de contratación, o que llegaren a regular algún aspecto corriente al mismo, con el objeto de prestar a la DE ANOLAIMA los Ítems que se encuentran detalladamente anunciados el pliego de Condiciones y para todos los efectos legales, mi propuesta debe entenderse referida a los mismo, teniendo en cuenta su descripción número y especificaciones técnicas y funcionales. En relación con la propuesta que presento, manifiesto lo siguiente: 1. Que en nombre del proponente que represento, conozco y acepto el contenido de los términos de referencia y sus Anexos.
15 2. Que la propuesta que presento es irrevocable e incondicional, y obliga insubordinadamente al proponente que represento. 3. Que no el representante legal o apoderado del proponente, ni el proponente mismo, ni sus integrantes y directores nos encontramos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad y/o incompatibilidad determinadas por la Constitución Política y la Ley aplicable, se acepta decretos reglamentarios. 4. Que el proponente, en este caso (indicación del proponente a nombre de quien se actúa), está compuesto por las siguientes personas y que el nombre de su representante legal, dirección, teléfono y fax son los siguientes: (información de cada uno de los integrantes que componen al proponente, si son varias personas; si se trata de un proponente persona jurídica, se puede aceptar la declaración, para suministrar la información allí requerida respecto de la sociedad proponente y su representante legal únicamente). 5. Que nuestra propuesta básica cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en los términos de referencia y en las normas legales vigentes y cualquier omisión, contradicción ó declaración debe interpretarse de la manera que resulte compatible con los pliegos de condiciones de la invitación a la contratación dentro de las cuales presenta la misma, y aceptamos expresa y explicita que así se interprete nuestra propuesta. 6. Que nos comprometemos a proveer a la E.S.E HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA, en caso de resultar adjudicatarios del presente proceso de contratación, los elementos y/o servicios ofrecidos en la presente propuesta, que corresponde a aquellos solicitados en los términos de referencia para la contratación directa. Con las especificaciones y en los términos, condiciones y plazos establecidos en los términos de referencia., en las condiciones allegadas a esa entidad a través de la presente carta de presentación. 7. Reconocemos la responsabilidad que nos concierne en el sentido de conocer técnicamente las características, funcionalidades y especificaciones de los bienes y/o servicios que nos obligamos a entregar y asumimos la responsabilidad que se deriva de la obligación de haber realizado todas las evaluaciones e indagaciones necesaria para presentarla presente propuesta, sobre la base de un examen cuidadoso de las características del negocio. En particular, declaramos bajo nuestra responsabilidad, que los bienes y/o servicio que se entregarán y/o prestarán a la E.S.E HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA, en el caso de resultar adjudicataria nuestra propuesta, cumplen con todas y cada una de las exigencias de los términos de referencia y sus anexos. 8. Manifestamos además que hemos realizado el examen completo y cuidadoso, y que hemos investigado plenamente, las condiciones del contrato que nos comprometemos a ejecutar, así como los riesgos que del mismo se derivan, y declaramos que se encuentra bajo nuestra responsabilidad y es nuestra especialidad técnica el conocimiento detallado de la tecnología y los equipos a los cales aplicaremos nuestro trabajo, y en general, que conocemos todos los factores determinantes de los costos de ejecución del contrato a suscribir, los cuales se encuentran incluidos en los términos de nuestra propuesta.
16 9. En todo caso, aceptamos y reconocemos que cualquier omisión en la que hayamos podido incurrir en la investigación de la información que pueda influir para la determinación de nuestra propuesta, no nos eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades que no lleguen a corresponder como contratistas, y renunciamos a cualquier reclamación, reembolso o ajuste de cualquier naturaleza por cualquier situación que no surja y no haya sido contemplada por nosotros, en razón de nuestra falta de diligencia en la obtención de la información. 10. Reconocemos que ni la E.S.E HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA, ni el personal interno ni externo a la misma que haya intervenido en la contratación que se promueve por medio del presente proceso de selección y contratación, han manifestado declaración o garantía alguna expresa o implícita en cuanto a la exactitud, confiabilidad o integridad de la información contenida en las fuentes de información contenida de las fuentes de información analizadas y conocidas por el proponente, en los materiales proporcionados o en las declaraciones realizadas durante un transcurso de cualquier audiencia, ya sea escrito o en forma verbal, y nada de lo contenido en cualquiera de los documentos a los que hemos tenido acceso, ha sido considerado como una promesa o declaración en cuanto al pasado o al futuro. 11. Reconocemos que ni los términos de referencia, ni en el proceso de la contratación, ni en la información contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita con respecto a cualquier de los aspectos del contrato ofrecido, se ha considerado como una asesoría en materia de inversiones, legal tributaria, fiscal o de otra naturaleza, y declaramos que para la preparación de nuestra propuesta hemos obtenido asesoría independiente en materia financiera, legal, fiscal, tributaria y técnica, y que nos hemos informado plena y adecuadamente sobre los requisitos legales aplicables en la jurisdicción del presente proceso de selección y contratación y del contrato que se escriba. 12. Aceptamos plena, incondicional e irrestrictamente los términos de referencia de la contratación que se invita y nos comprometemos a suscribir el contrato sin modificaciones sustanciales o formales de ninguna naturaleza, por la sola adjudicación que a nosotros se nos haga del mismo, salvo aquellas modificaciones que determinen incluir la E.S.E. HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA por considerarlas necesarias y/o pertinentes para incorporar las variaciones que se deriven de los adendos que se expidan dentro del proceso previo a la contratación, las que de antemano aceptamos. 13. Manifestamos y declaramos que nuestra propuesta no contiene ningún tipo de información confidencial o privada de acuerdo con la ley Colombiana, y,en consecuencia consideramos que la E.S.E HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA, se encuentra facultada para revelar dicha información son reserva alguna, a partir de la fecha de apertura de las propuestas, y sus agentes o asesores,a los demás proponentes ó participantes en el proceso de selección y contratación impulsado y al público en general (esta declaración puede ser suprimida o sustituida por una en la que se declare que la propuesta contiene información confidencial, en el caso de ser ello así, debiendo indicar de manera explícita los folios en los cuales obra tal información y la justificación legal y técnica que ampara los documentos que sean citados con la confidencialidad invocada, mencionado las normas, disposiciones, decisiones de organismos competentes y actos administrativo que lo confieran tal confidencialidad a los mismos).
17 14. Los suscritos (Integrantes del proponente en el caso de proponente plural; nombre del proponente, en caso de persona jurídica, adaptando la redacción del párrafo a tal circunstancia), quienes nos presentamos en calidad de proponentes al presente proceso de selección y contratación bajo (forma o título bajo el cual se presenta la propuesta), declaramos y aceptamos, explícitamente, que asumimos la responsabilidad plena por los resultados y obligaciones del contrato ofrecido, según los términos de reglamento que rige el proceso de contratación, y reconocemos que nos encontramos vinculados o comprometidos de manera ilimitada, incondicional, insubordinada y solidaria respecto de todas y cada una de las obligaciones o responsabilidades derivadas de la presentación de la propuesta, de la correspondiente adjudicación, y de la suscripción del contrato respectivo, conforme las condiciones de responsabilidad prevista en la Ley. 15. Declaramos bajo juramento, el que se entiende prestado por la mera suscripción de la presente carta de presentación de la propuesta, que hemos declarado únicamente la verdad en la información y propuesta suministradas, y que en consecuencia no existe ninguna falsedad en la misma, siendo consciente de las consecuencias penales que pueden derivarse de cualquier falsedad que se evidencie en la información aportada con la propuesta, o en las declaraciones contenidas en la presente carta de presentación de la propuesta. 17. Que me obligo a suministrar a solicitud de la E.S.E HOSPITAL SAN ANTONIO DE ANOLAIMA, cualquier información necesaria para la correcta evaluación de esta propuesta, dentro de los términos que el efecto determine esa entidad. 18. Que la presente propuesta consta (Número de folios de la propuesta)folios 19. Que recibiremos notificaciones en la(s) siguiente(s) direccione(s): (Dirección para notificaciones) Cordialmente, (Firma del representante legar del proponente)
18 ANEXO 2. CUADRO DE INFORMACION DE PERSONAL DISPUESTO PARA EL DESARROLLO DEL CONTRACTUAL. NOMBRE CARGO PERFIL ACTIVIDADES
TERMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR EL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA EN EL CONJUNTO RESIDENCIAL LA CASCADA.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR EL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA EN EL CONJUNTO RESIDENCIAL LA CASCADA. 1. ASPECTOS GENERALES 1.26 OBJETO El objeto de la presente convocatoria es obtener

References: ARTÍCULO 15
 Artículo 195
 artículo 1
 artículo 9
 artículo 24
 Artículo 16
 Artículo 13
 Artículo 38
 artículo 1341