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El SET-e como elemento de interoperabilidad entre universidades y otras AAPPs. Grupo de Trabajo de Administración Electrónica - PDF
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Guillermo Ríos Miranda
1 El SET-e como elemento de interoperabilidad entre universidades y otras AAPPs Grupo de Trabajo de Administración Electrónica
2 Agenda Interoperabilidad Definición y dimensiones Hoja de ruta de CRUE-TIC Compromisos de interoperabilidad Modelado de datos académicos Proyecto STORK Provisión de los datos académicos del SET-e Nodo de interoperabilidad del SUE Escenarios de implantación Conclusiones y vías futuras 2
3 Interoperabilidad 3
4 Interoperabilidad Definición La interoperabilidad es la capacidad de los sistemas de información y de los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos. 4
5 Interoperabilidad Dimensiones Técnica Conexión de los sistemas de información Semántica Formatos, significado de los elementos y relación entre ellos Organizativa Cooperación y alineación de los procesos de gestión internos Jurídica Actualizaciones normativas 5
6 Interoperabilidad Dimensión técnica Escenario tradicional Comunicaciones seguras a través de Internet. Acuerdos bilaterales entre organizaciones que requieren intercambiar datos. Nuevo escenario comunicaciones establecidas a través de la Red SARA. Conjunto de infraestructuras de comunicaciones y servicios básicos que permiten la interconexión de las Administraciones Públicas Desplegada por el MINHAP en cumplimiento del artículo 43 de la LAECSP. 6
7 Interoperabilidad Dimensión técnica Utilización de estándares técnicos comunes XML XML Signature SOAP SOAP + XML Signature Internet + HTTP Red SARA SSL 7
8 Interoperabilidad Dimensión semántica Necesidad de formatos que contengan modelos de información comunes. Evitar efecto Babel. Buenas prácticas SCSPv3 - Sustitución de certificados (MINHAP) Facturae (MITyC) SET-e (CRUE) 8
9 Interoperabilidad Dimensión semántica CISE Centro de interoperabilidad semántica Instrumento definido en el Esquema Nacional de Interoperabilidad para publicar los modelos de datos de intercambio de las AAPP Gestor de activos semánticos (GAS) 9
10 Interoperabilidad Dimensión organizativa Algunas reflexiones Estoy preparado para poder explotar la información que recibo? Mis procedimientos lo soportan? Qué requisitos debo cumplir? Y en intercambios de datos dentro de mi propia organización? Algunos ejemplos de requisitos Recoger consentimientos de ciudadanos Mantener un registro de las transacciones Definir funcionarios / sistemas habilitados Obtención de datos asíncrona Adaptación a datos diferentes a los contenidos en el papel Gestión académica Gestión económica Recursos humanos 10
11 Interoperabilidad Dimensión jurídica Actualizaciones o nuevos desarrollos normativos que faciliten el intercambio de información entre AAPPs Acordes a los ordenamientos jurídicos de cada una de las partes. Respeto a la legislación sobre protección de datos. Regulación de los procesos internos de cada organización. 11
12 Interoperabilidad Dimensión jurídica Ley 11/2007 Artículo 4. Principios generales. Principio de cooperación en la utilización de medios electrónicos por las Administraciones Públicas. Artículo 6. Derechos de los ciudadanos. A no aportar los datos y documentos que obren en poder de las Administraciones Públicas. Artículo 9. Transmisiones de datos entre Administraciones Públicas. Cada Administración deberá facilitar el acceso de las restantes Administraciones Públicas a datos Artículo 41. Interoperabilidad de los Sistemas de Información. Las Administraciones Públicas utilizarán las tecnologías de la información, aplicando medidas informáticas que garanticen un adecuado nivel de interoperabilidad técnica, semántica y organizativa. 12
13 Interoperabilidad Dimensión jurídica Esquema Nacional de Interoperabilidad Artículo 8. Servicios de las Administraciones públicas disponibles por medios electrónicos. Las Administraciones públicas establecerán y publicarán las condiciones de acceso y utilización de los servicios, datos y documentos en formato electrónico que pongan a disposición del resto de Administraciones Las Administraciones públicas podrán utilizar nodos de interoperabilidad, entendidos como entidades a las cuales se les encomienda la gestión de apartados globales o parciales de la interoperabilidad organizativa, semántica o técnica. Artículo 10. Activos semánticos. Se establecerá y mantendrá actualizada la Relación de modelos de datos de intercambio que tengan el carácter de comunes, que serán de preferente aplicación para los intercambios de información en las Administraciones públicas Artículo 12. Uso de infraestructuras y servicios comunes y herramientas genéricas. Las Administraciones públicas enlazarán aquellas infraestructuras y servicios que puedan implantar en su ámbito de actuación con las infraestructuras y servicios comunes que proporcione la Administración General del Estado Artículo 13. Red de comunicaciones de las Administraciones públicas españolas. Al objeto de satisfacer lo previsto en el artículo 43 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, las Administraciones públicas utilizarán preferentemente la Red de comunicaciones de las Administraciones públicas españolas para comunicarse entre sí 13
14 Interoperabilidad Dimensión jurídica NTI Protocolos de intermediación de datos define los roles de los agentes que participan en los intercambios intermediados de datos I.2 Ámbito de aplicación El contenido de esta norma será de aplicación para el intercambio intermediado de datos a través de la Plataforma de intermediación del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas Las condiciones establecidas en esta norma relativas a los agentes participantes en los intercambios intermediados de datos se aplicarán en otras plataformas de intermediación II.1 Cedente y Emisor Un Cedente será cualquier organización que posea datos relativos a los ciudadanos que otra pueda necesitar consultar Un Emisor será el que facilita la cesión de los datos desde un punto de vista tecnológico. Cualquier nodo de interoperabilidad que participe en la gestión de los trámites de emisión o cesión tomará también el rol de Emisor en el ámbito de esta norma II.2 Cesionario y Requirente Un Cesionario será cualquier organización autorizada a consultar determinados datos de los ciudadanos en poder de un Cedente. Un Requirente será el que facilita la consulta de los datos desde un punto de vista tecnológico. Cualquier nodo de interoperabilidad que participe en la gestión de los trámites de consulta de datos tomará también el rol de Requirente en el ámbito de esta norma 14
15 Interoperabilidad Plataforma de intermediación de la AGE 15
16 Hoja de ruta de CRUE-TIC 16
17 CRUE y CRUE-TIC Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE) asociación sin ánimo de lucro formada por universidades públicas y privadas españolas La Comisión Sectorial de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la CRUE (CRUE-TIC) se gesta a finales del año 2003 Asesoramiento a CRUE en el ámbito de las tecnologías de la información y las comunicaciones Análisis de las necesidades y aplicaciones de estas tecnologías en la gestión, la docencia y la investigación Propuestas de actuaciones y proyectos conjuntos. MINHAP incorporó a la CRUE en el Grupo de trabajo del Comité Sectorial de Administración Electrónica en 2010 CRUE tiene la responsabilidad y la obligación de definir los aspectos relativos al sector de Educación Superior 17
18 CRUE-TIC y MINHAP Compromisos en Interoperabilidad Eje organizativo Voluntad de representación de la CRUE en el Comité Sectorial de Administración electrónica en representación del sector de educación superior Voluntad de representación de la CRUE en el Centro de Interoperabilidad Semántica de la Administración Eje semántico Definición de los modelos de datos del sector de educación superior Eje tecnológico Desarrollo del modelo e infraestructuras de interoperabilidad del SUE Intercambio de datos académicos y acceso mutuo a servicios 18
19 Hoja de ruta de CRUE-TIC Iniciada en 2013 Fase 1 Identificación de conjuntos de datos académicos susceptibles de consulta entre Universidades y por otras Administraciones. Suplemento Europeo al Título (SET) Datos de matrícula / Estudios actuales Expediente / Certificación Académica Fase 2 Definición y publicación de modelos de datos académicos comunes susceptibles de intercambio. Alta en el Centro de Interoperabilidad Semántica (CISE) Fase 3 Diseño y construcción de una infraestructura tecnológica común que actúe como nodo de interoperabilidad en el SUE. Fase 4 Publicación de servicios comunes en el SUE. 19
20 Suplemento Europeo al Título Electrónico (SET-e) Motivación Proyecto STORK2 En coordinación con MINHAP. Normalización de atributos académicos. Participación de UMU y UJI como proveedores de SET. Modificación del Real Decreto 1002/2010 Inclusión de la opción de SET-e Jornada sobre la expedición del SET en España (Santiago de Compostela, septiembre de 2013). Trabajo previo de USC Presentado por Carlos Gómez Otero en reunión conjunta de la Comisión Sectorial de Secretarios Generales y TIC (Cartagena, abril de 2013). 20
21 Suplemento Europeo al Título Electrónico (SET-e) Acciones completadas y en marcha (I) Generación de versión 1.0 Cierre 11 de noviembre de 2013 Publicación en Portal de Administración Electrónica 20 de febrero de 2014 Publicación en Centro de Interoperabilidad Semántica 20 de febrero de 2014 Generación de versión 1.1 Borradores desde mayo de 2014 Enviada a STORK2 y Conferencia de Archiveros (CAU) CAU ha elaborado el modelo de metadatos de gestión documental e identificación de series documentales del SET Cierre y actualización en PAE y CISE estimado para T3 de
22 SET-e - Publicación en el PAE 22
23 SET-e - Publicación en el CISE 23
24 Suplemento Europeo al Título Electrónico (SET-e) Acciones completadas y en marcha (II) Implantación en Universidades participantes en STORK2 (UJI y UMU) primer semestre Pilotos activos en este momento (hasta septiembre de 2015) Difusión Jornadas Técnicas de RedIris 2013 (presentación) octubre de 2013 CNIS 2014 (comunicación) febrero de Sectorial CAU (presentación conjunta) mayo de 2014 Sectoriales CRUE-TIC noviembre de 2014 y abril de 2015 Envío a entidades y grupos interesados 24
25 STORK 25
26 Proyecto STORK Reconocimiento transfronterizo de minhap.gob.es Infraestructuras de confianza entre universidades y otras AAPPs 26
27 Proyecto STORK STORK (Secure identity across borders linked) Interoperabilidad europea en identificación electrónica 6 pilotos 18 países - 35 partners STORK Quality Authentication Assurance (QAA) levels tecnología + proceso de registro + fases de autenticación Alineado con el nuevo reglamento eidas de la 2.0 Consortium 27
28 Proyecto STORK 2 Evolución del proyecto STORK Infraestructura de autorización transporte de atributos adicionales 4 nuevos pilotos 19 países 58 partners Universidades elearning cursos o titulaciones impartidas conjuntamente por diferentes universidades. Academic Qualifications (TADS) certificación y verificación de atributos académicos (SET-e). Job Selection inscripción a ofertas de trabajo o bolsas de empleo, acreditando competencias (SET-e). Otros pilotos: public services for business, ebanking, ehealth 28
29 Proyecto STORK 2 https://www.eid-stork2.eu/pilots/elearning entre universidades y otras AAPPs 29
30 Proyecto STORK 2 Piloto TADS Ejemplo práctico de provisión de datos académicos a través del modelo de datos del SET-e Desde Italia, se obtienen y certifican datos académicos de un egresado de la Universidad de Murcia Se utilizan las infraestructuras de confianza generadas en el proyecto 2.0 Consortium Diploma Supplement 30
33 El SET-e como elemento de interoperabilidad entre universidades y otras AAPPs 33
41 Nodo de interoperabilidad del SUE 41
42 Propuesta tecnológica Objetivos Se encuentre integrado en RedSARA. Consumo de servicios de la plataforma de intermediación Intermedie en intercambios de datos entre Universidades y con otras Administraciones. Publicación de servicios universitarios comunes Rol Emisor y Requirente de NTI Protocolos de intermediación de datos. Reutilice las infraestructuras y buenas prácticas de identificación y transmisión de atributos/metadatos de identidad de las Universidades. Facilite a las Universidades el cumplimiento del ENI. 42
43 Propuesta tecnológica Red SARA Servicio SARA 1 Servicio SARA 2 Servicio SARA n Plataforma de intermediación del MINHAP Nodo de interoperabilidad del SUE SCSPv3 Internet Universidad 1 Universidad 2 Universidad n 43
44 Casos de uso Cesión de datos académicos Diferentes entidades / proveedores de servicio necesitan consultar datos académicos Entidades integradas en STORK Descuentos/ayudas en ciertos procesos administrativos por estar matriculado en la Universidad Trámites electrónicos a través de aplicaciones Trámites presenciales a través de funcionarios públicos STORK PEPS Nacional Comunidad Autónoma SCSPv3 SCSPv3 Plataforma de intermediación del MINHAP Nodo de interoperabilidad del SUE SCSPv3 44
45 Casos de uso Intercambio de expedientes académicos Para facilitar la movilidad de sus estudiantes, las Universidades necesitan intercambiar expedientes académicos. Nodo de interoperabilidad del SUE Universidad 1 Universidad 2 Universidad n 45
46 Estado de proyecto Fases de análisis y diseño Reunión con responsables de plataforma de intermediación de MINHAP Análisis de requisitos de integración como cedentes Desarrollo de la consultoría para la elección de herramienta tecnológica Entrega del informe final 14 de mayo Modelado de datos académicos datos de matrícula universitaria Alcance Curso académico Estudio/Título/Localidad Número de créditos Detalle de asignaturas y créditos Importe y estado del pago Desarrollo de piloto T4 de universidades cediendo datos de matrícula a la plataforma de intermediación. 46
47 Conclusiones y vías futuras Conclusiones El SET-e representa una oportunidad de posicionamiento y liderazgo para las universidades. Mejor servicio a nuestros alumnos mediante intercambios automatizados de datos por medios electrónicos. Eficiencia y simplificación administrativas Requiere alinear las diferentes dimensiones de interoperabilidad Atención especial a la organizativa y jurídica Vías futuras Evolución hacia otros futuros modelos de datos académicos impulsados por CRUE-TIC Datos de matrícula, certificaciones académicas, etc. 47
48 Referencias útiles Interoperabilidad PAE. egias/pae_interoperabilidad_inicio.html ENI. Protocolo SCSP. NTI de Protocolos de intermediación de datos. SET-e PAE. CISE. STORK project. https://www.eid-stork.eu/ STORK2 project. https://www.eid-stork2.eu/ 48
49 Gracias por su atención! Daniel Sánchez Martínez Grupo de Trabajo de Administración Electrónica CRUE Comisión Sectorial TIC (http://www.crue.org/tic/) 49

References: artículo 43
 Artículo 4
 Artículo 6
 Artículo 9
 Artículo 41
 Artículo 8
 Artículo 10
 Artículo 12
 Artículo 13
 artículo 43
 Real Decreto