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Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Gobierno de Chile
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María Mercedes Peralta Ortíz
1 Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Gobierno de Chile Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño Guía de Evaluación Procedimiento de Acreditación Prestadores de Servicios de Certificación Servicio de Certificación de Biometría Documento Número : EA-107 Versión : 1.1 Estado : Versión Final Fecha de Emisión : 08/02/2013 NOTA: Este documento no podrá ser, ni en su totalidad ni en parte alguna, reproducido o almacenado en un sistema electrónico, o transmitido en forma o medio alguno, ya sea electrónico, mecánico, fotocopia, grabación u otros, sin previo consentimiento del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo de la República de Chile.
2 Contenido 1. ANTECEDENTES RESUMEN INTRODUCCIÓN CRITERIOS DE ACREDITACIÓN OBJETIVO DE LA ACREDITACIÓN DEFINICIONES CRITERIOS GENERALES DE ACREDITACIÓN TRANSPARENCIA INTEROPERABILIDAD INTERNACIONAL GRADUALIDAD INDEPENDENCIA NEUTRALIDAD TECNOLÓGICA PRIVACIDAD ACREDITACIÓN CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS PRELACIÓN DE REQUISITOS SISTEMA DE ACREDITACIÓN ENTIDAD ACREDITADORA (A) ENTIDAD DE NORMALIZACIÓN (B) ENTIDAD EVALUADORA/AUDITORA (C) PRESTADORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN (PSC) (D) REGISTRO DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN ACREDITADOS (E) NORMAS TÉCNICAS (F) PROCEDIMIENTO DE ACREDITACIÓN PROCESO DE MANTENCIÓN DE NORMAS TÉCNICAS Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 2
3 DIAGRAMA DEL PROCESO DE MANTENCIÓN DE NORMAS TÉCNICAS EVALUACIÓN OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN ESCALA DE EVALUACIÓN ESQUEMA DE EVALUACIÓN AUDITORIAS CAMBIOS A LOS CRITERIOS COSTOS REQUISITOS DE ACREDITACIÓN TB TÉCNICOS BÁSICOS PS SEGURIDAD ET EVALUACIÓN TECNOLÓGICA SF SEGURIDAD FÍSICA PO POLÍTICA DEL PSC DE BIOMETRÍA AD ADMINISTRACIÓN DEL PSC DE BIOMETRÍA TABLA I: RESUMEN REQUISITOS DE ACREDITACIÓN DE SERVICIO BIOMETRÍA REQUISITOS DE ACREDITACIÓN REQUISITO TB01 ESTRUCTURA E INFORMACIÓN DEL DATO BIOMÉTRICO INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO TB05 USO DE DATOS BIOMÉTRICOS INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO TB06 NIVELES DE PROTECCIÓN OFRECIDOS PARA EL PROCESO DE VALIDACION DE UNA BIOMETRÍA INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 3
4 ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO TB07 PROCESO DE GENERACIÓN DE BIOMETRÍA INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO PS01 REVISIÓN DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS Y AMENAZAS INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO PS02 POLÍTICA DE SEGURIDAD INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO PS03 PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO PS04 PLAN DE SEGURIDAD DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO PS07 GESTIÓN DE INCIDENTES DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO ET01 EVALUACIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO SF01 SEGURIDAD FÍSICA INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 4
5 4.12. REQUISITO PO01 POLÍTICA DE BIOMETRÍA INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO PO02 DECLARACIÓN DE PRÁCTICAS DE BIOMETRÍA INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO PO03 MODELO OPERACIONAL DEL PSC DE BIOMETRÍA INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR REQUISITO AD01 MANUAL DE OPERACIONES DEL PSC DE BIOMETRÍA INDIVIDUALIZACIÓN DEL REQUISITO ASPECTOS ESPECÍFICOS A EVALUAR BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 5
6 1. ANTECEDENTES 1.1. RESUMEN Este documento presenta los detalles del procedimiento de acreditación de los Prestadores de Servicios de Certificación (PSC) establecido por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (Ex Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción) de Chile en conformidad a la Ley N y su Reglamento. Los requisitos que debe cumplir un PSC para obtener la acreditación, aseguran el nivel mínimo de confiabilidad que requiere el sistema. Como una forma de generar, adicionalmente, compatibilidad con organizaciones equivalentes en otros países, los criterios se basan en estándares internacionales homologados por el organismo normalizador chileno, Instituto Nacional de Normalización (INN) o por fijación, modificación o derogación de norma técnicas según procedimiento indicado en el nuevo Artículo 5, según modificación del reglamento DS181. Este documento debería ser usado por un PSC, para identificar los requisitos y estándares que deben cumplir sus procesos de negocios, políticas, recursos, procedimientos y tecnologías para obtener la certificación que lo acredite para emitir certificados digitales de firma electrónica avanzada en conformidad a la Ley N INTRODUCCIÓN Para que el país dinamice su economía y alcance un liderazgo en materia tecnológica en la región, que permita acceder a mayores oportunidades de bienestar y progreso para sus ciudadanos, el Gobierno de Chile definió en el año 2000 una Agenda de Impulso de las Nuevas Tecnologías de la Información constituida por cinco áreas de acción: desarrollo de la infraestructura de información, impulso al comercio electrónico, promoción de la industria de contenidos, impulso al uso de nuevas tecnologías en aras de un mejor servicio público, masificación del acceso a Internet y aceleración del aprendizaje social en el uso de redes. Dando cumplimiento a dicha agenda, el lunes 25 de marzo de 2002 el presidente de la República, S.E. Sr. Ricardo Lagos Escobar promulgó la Ley N sobre documento electrónico, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, cuerpo que regula las operaciones comerciales que se realicen en Chile a través de Internet, con el fin de establecer un marco legal que otorga a los actos y contratos celebrados por medios electrónicos el mismo reconocimiento y protección que gozan los contratos tradicionales, celebrados en formato papel. La formulación de dicha ley es consecuencia del desarrollo tecnológico alcanzado en el ámbito local y global, donde la criptografía, la certificación y la firma electrónica son utilizadas para proveer privacidad, integridad del contenido, autenticación del origen y no Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 6
7 desconocimiento de la operación, y cuyo propósito fundamental es proveer seguridad tanto en las transacciones realizadas vía Internet como en el intercambio de documentos electrónicos en Intranets, Extranets, redes privadas o cualquier medio de almacenamiento o comunicación electrónico. Considerando el rol de esta Ley de proveedor de seguridad al mundo Internet, ella resulta ser un pilar fundamental para el desarrollo del gobierno y del comercio electrónico y, dentro de este ámbito, de los medios de pago electrónico. Del mismo modo la interoperabilidad resulta indispensable en un mundo globalizado, escenario que exige que se asegure la compatibilidad del sistema nacional de firma electrónica con los estándares internacionales (inc. 2 artículo 1 Ley N ). En este contexto la confianza en las entidades que prestan servicios de certificación, es la base sobre la cual se cimienta el sistema y es el motivo por el cual el proceso de acreditación de los prestadores tiene especial importancia. En año 2004 se modifica la Ley N que incorpora la posibilidad de agregar a los documentos el Sello de Tiempo, dando así una validez legal al documento de cuando este se firma. El sábado 11 de agosto de 2012 aparece publicado en el Diario Oficial por orden del presidente de la República, S.E. Sr. Sebastián Piñera Echenique, la modificación al Decreto N 181, de 2002, incorporando principalmente los nuevos estándares de Seguridad asociado a la Firma Electrónica Avanzada y la certificación de dicha firma. Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 7
8 2. CRITERIOS DE ACREDITACIÓN 2.1. OBJETIVO DE LA ACREDITACIÓN El objetivo de la acreditación es asegurar la existencia de un sistema de certificación de firma electrónica avanzada confiable que asegure su continuidad en el tiempo y que sirva de base para el desarrollo tecnológico del país DEFINICIONES Los requisitos y obligaciones de acreditación están fijados en la Ley, el Reglamento y sus posteriores modificaciones. La Entidad Acreditadora sólo evaluará el cumplimiento de los requisitos y obligaciones. No será parte de su función recomendar medidas correctivas o proponer planes para subsanar el incumplimiento de estos requisitos. Los criterios de acreditación estarán definidos con base en el cumplimiento del conjunto de requisitos y obligaciones definidas por la Ley y el Reglamento vigente. Cada requisito será evaluado individualmente, en conformidad a un procedimiento y una escala predefinida CRITERIOS GENERALES DE ACREDITACIÓN TRANSPARENCIA El proceso de acreditación pondrá a disposición pública toda la información necesaria requerida para conocer el estado del sistema de certificación acreditado por el Gobierno de Chile, con el propósito de proveer confianza a los usuarios y generar las condiciones y los acuerdos necesarios para el desarrollo de la actividad en conformidad a las normas y acuerdos internacionales que se celebren INTEROPERABILIDAD INTERNACIONAL Los requerimientos del proceso de acreditación deberán fomentar la compatibilidad del sistema nacional de firma electrónica con los estándares internacionales, en la medida que ello sea posible, permitiendo así la interoperabilidad internacional del sistema. Debemos tener presente también la existencia de otra clase de interoperabilidad, como por ejemplo; la interoperabilidad con los usuarios y en concordancia con los Decretos Supremos 83 y 77. Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 8
9 GRADUALIDAD Los niveles de exigencia del proceso de acreditación serán graduales y se irán adaptando desde un estado inicial en el que las exigencias apuntarán a cumplir estándares suficientes que provean confianza en el sistema y compatibles con la realidad nacional, hasta el cumplimiento estricto de los estándares internacionales a medida que el desarrollo de la actividad lo requiera INDEPENDENCIA Como una forma de asegurar la independencia de los entes reguladores, la Entidad Acreditadora y los evaluadores no podrán ser partícipes directos del proceso de generación de servicios de certificación ni tener vínculos contractuales con estas organizaciones NEUTRALIDAD TECNOLÓGICA Se considera fundamental promover el desarrollo tecnológico del sistema de certificación y así un mejoramiento de la calidad de los servicios, por lo cual no existirá preferencia hacia una tecnología en particular. Los Prestadores podrán introducir cambios tecnológicos siempre que estos cumplan con la normativa, se notifiquen a la Entidad Acreditadora y sean aprobados por ella. Nuestra legislación consagra el principio de la neutralidad tecnológica, ello supone no regular un proceso de identificación en sí misma, sino disponer de ella en forma general, creando un ordenamiento común para todos los medios de identificación electrónica, cualquiera que sea el proceso de identificación. En síntesis, es una regulación abierta que no establece limitantes en el uso de una tecnología en particular, en la medida que cumpla con las condiciones básicas PRIVACIDAD La realización de un proceso de acreditación riguroso requiere de información estratégica o altamente sensible de parte de los Prestadores. Se entiende por información sensible la contemplada en el artículo 2 de la Ley N letra g) que señala g) Datos sensibles, aquellos datos personales que se refieren a las características físicas o morales de las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o intimidad, tales como los hábitos personales, el origen racial, las ideologías y opiniones políticas, las creencias o convicciones religiosas, los estados de salud físicos o psíquicos y la vida sexual. Por lo anterior, la Entidad Acreditadora se compromete a no usar ni divulgar la información entregada por el Prestador, clasificada como confidencial, más que para los fines propios del procedimiento de acreditación. Este compromiso es extensible a todo Organismo y persona que intervenga en el proceso de acreditación. Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 9
10 Lo anterior se debe enmarcar en el contexto de la ley N sobre protección de la vida privada. Allí en virtud del artículo 1 que dispone que el tratamiento de los datos de carácter personal en registros o bancos de datos por organismos públicos o por particulares se sujetará a las disposiciones de esta ley, ello obliga tanto a la Entidad Acreditadora como a los PCS a mantener la debida reserva de la información que gestionen en virtud de sus funciones. En concordancia con La ley N y los artículos 21 y 12 letras b), c), g), h) y j) de la Ley N El artículo 21 de la ley N señala expresamente que La Entidad Acreditadora, así como el personal que actúe bajo su dependencia o por cuenta de ella, deberá guardar la confidencialidad y custodia de los documentos y la información que le entreguen los certificadores acreditados. Por otra parte, el artículo 12 de la ley N , señala Son obligaciones del prestador de servicios de certificación de firma electrónica: b) Mantener un registro de acceso público de certificados, en el que quedará constancia de los emitidos y los que queden sin efecto, en los términos señalados en el reglamento. A dicho registro podrá accederse por medios electrónicos de manera continua y regular. Para mantener este registro, el certificador podrá tratar los datos proporcionados por el titular del certificado que sean necesarios para ese efecto, y no podrá utilizarlos para otros fines. Dichos datos deberán ser conservados a lo menos durante seis años desde la emisión inicial de los certificados. En lo restante se aplicarán las disposiciones de la ley Nº , sobre Protección de la Vida Privada; c) En el caso de cesar voluntariamente en su actividad, los prestadores de servicios de certificación deberán comunicarlo previamente a cada uno de los titulares de firmas electrónicas certificadas por ellos, de la manera que establecerá el reglamento y deberán, de no existir oposición de estos últimos, transferir los datos de sus certificados a otro prestador de servicios, en la fecha en que el cese se produzca. En caso de existir oposición, dejarán sin efecto los certificados respecto de los cuales el titular se haya opuesto a la transferencia. La citada comunicación se llevará a cabo con una antelación mínima de dos meses al cese efectivo de la actividad; g) Solicitar la cancelación de su inscripción en el registro de prestadores acreditados llevado por la Entidad Acreditadora, con una antelación no inferior a un mes cuando vayan a cesar su actividad, y comunicarle el destino que dará a los datos de los certificados, especificando, en su caso, si los va a transferir y a quién, o si los certificados quedarán sin efecto; h) En caso de cancelación de la inscripción en el registro de prestadores acreditados, los certificadores comunicarán inmediatamente esta circunstancia a cada uno de los usuarios y deberán, de la misma manera que respecto al cese voluntario de actividad, traspasar los datos de sus certificados a otro prestador, si el usuario no se opusiere; Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 10
11 i) Indicar a la Entidad Acreditadora cualquier otra circunstancia relevante que pueda impedir la continuación de su actividad. En especial, deberá comunicar, en cuanto tenga conocimiento de ello, el inicio de un procedimiento 2.4. ACREDITACIÓN Se otorgará la acreditación al Prestador de Servicios de Biometría solicitante en los siguientes casos: 1. Si cumple plenamente los requisitos establecidos, de acuerdo a los criterios de evaluación definidos en la Guía de Acreditación de Firma Electrónica Avanzada. 2. Adicionalmente Si cumple plenamente los requisitos establecidos, de acuerdo a los criterios de evaluación definidos en esta Guía Específica de Biometría. 3. Cuando no cumple todos los requisitos, pero son calificados como subsanables por la Entidad Acreditadora, previa aprobación de un plan de medidas correctivas que permita al Prestador de Servicios de Biometría subsanar plenamente los incumplimientos en un plazo razonable. No se otorgará la acreditación al Prestador de Servicios de Biometría solicitante en el siguiente caso: 1. Cuando no cumple alguno de los requisitos definidos y se determina que no es subsanable o afecta el correcto funcionamiento del sistema o los fines previstos en la Ley para la firma electrónica avanzada CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS El Prestador de Servicios de Biometría deberá demostrar el cumplimiento de los requisitos de acreditación mediante los siguientes medios: 1. Acompañando los antecedentes que exige la Ley, su Reglamento y la Guía de Evaluación a la solicitud de acreditación. 1. Presentando la documentación e información solicitada por la Autoridad Acreditadora dentro de los plazos establecidos en el procedimiento de acreditación y evaluación. 2. Permitiendo el libre acceso a los expertos designados por la Entidad Acreditadora, para la auditoría. 3. Entregando cualquier información adicional pertinente solicitada por la Entidad Acreditadora durante el proceso de acreditación. Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 11
12 Adicionalmente el Prestador de Servicios de Biometría podrá entregar, si lo desea, información que permita reforzar su postulación, la cual podrá ser del siguiente tipo: 4. Documentos descriptivos generados por el PSC que permitan apoyar la comprobación de un requisito. 5. En los casos que sea pertinente y que la Entidad Acreditadora lo autorice, mediante la presentación de una auditoría externa realizada por una consultora independiente. La presentación de uno o varios de estos medios de prueba dependerá del requisito en particular al que se esté haciendo alusión. La Entidad Acreditadora entregará Anexos y documentos modelo para orientar el cumplimiento de cada requisito PRELACIÓN DE REQUISITOS En caso de que existan en esta guía criterios de evaluación discrepantes o contrapuestos con los requerimientos que se establecen en la Ley N , su Reglamento o las normas técnicas aplicables prevalecerán estos últimos por sobre los dispuestos en esta Guía. En aquellos casos que la norma técnica definida no especifique aspectos que deban ser evaluados, el Evaluador podrá utilizar referencias o especificaciones que estén reconocidas por la industria. En los casos que esto ocurra se incorporará en la guía de evaluación la individualización del documento utilizado SISTEMA DE ACREDITACIÓN La Ley N y su Reglamento determinan mediante su normativa un sistema de acreditación Prestadores de Servicios de Certificación que involucra las siguientes entidades: ENTIDAD ACREDITADORA (A) El proceso de acreditación de un PSC será desarrollado por la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño (Ex Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción) quién se puede apoyar en expertos para realizar la evaluación de dichas entidades (Art. 14 Reglamento). Además, deberá velar porque los requisitos y obligaciones que se observaron al momento de otorgarse la acreditación se mantengan durante la vigencia de la acreditación (Art. 15 Reglamento). Para ello podrá requerir información y ordenar auditorías a las instalaciones del PSC inspeccionado, sin previo aviso, ya sea personalmente o por medio de las entidades evaluadoras (Art. 15 Reglamento). Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 12
13 La información solicitada por la Entidad Acreditadora deberá ser proporcionada dentro del plazo de 5 días, contado desde la fecha de la solicitud del requerimiento, sin perjuicio del otorgamiento de plazos especiales atendida la información requerida (Art. 15 Reglamento) ENTIDAD DE NORMALIZACIÓN (B) El Instituto Nacional de Normalización (INN) a solicitud de la Entidad Acreditadora procederá a la generación u homologación de normas según sea el caso, las que una vez realizado el proceso pasarán a ser parte del conjunto de normas técnicas vigentes ENTIDAD EVALUADORA/AUDITORA (C) Corresponde a una o más instituciones o expertos que cuenten con la capacidad técnica para realizar el proceso de evaluación, las cuales serán designadas por la Entidad Acreditadora, en caso de ser necesario. El proceso de evaluación y auditoría será el procedimiento por el cual la Entidad Acreditadora verificará el cumplimiento de la Ley y la normativa técnica vigente, tanto para los PSC acreditados como para los que solicitan acreditación, respectivamente PRESTADORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN (PSC) (D) Corresponde a la entidad emisora de certificados de firma electrónica, la cual solicita ser acreditada (Ley artículo 1, letra c) en servicios de Biometría REGISTRO DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN ACREDITADOS (E) Es un registro público que mantiene la Entidad Acreditadora, en el cual están identificados los PSC acreditados NORMAS TÉCNICAS (F) Es el conjunto de normas vigentes que debe cumplir el Prestador de Servicios de Certificación para ser acreditado por la Entidad Acreditadora, además de los requisitos y obligaciones establecidas explícitamente en la Ley y su Reglamento. En la Figura 1 se presenta el esquema general de la interacción de las entidades/procesos que intervienen en este proceso, actualizado según modificación de Reglamento N 181 (2012). Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 13
14 Solicitud Estudio De Normas B. Proceso de Mantención de Normas y Estándares Generaciòn y Homologaciòn de Nomas F. Normas Tècnicas A. Entidad Acreditadora Subsecretarìa de Economìa Manteciòn de Resgistro Acreditaciòn E. Registro de PSCs Acreditados Solicitud Evaluaciòn C. Entidad Evaluadora/ Auditora Proceso de Evaluaciòn D. Prestadores de Servicios de Certificaciòn (PSCs) Informaciòn y acceso a evaluadores Informe de Evaluaciòn Solicitud de Acreditaciòn y Antecedentes Figura 1: Esquema del sistema de acreditación de PSC PROCEDIMIENTO DE ACREDITACIÓN El procedimiento de acreditación que se define en la Ley y el Reglamento se describe a continuación y se resume en la Figura 2 (Reglamento Art. 17 ): 1. Presentar solicitud de acreditación a la Entidad Acreditadora acompañada del comprobante de pago de los costos de acreditación y los antecedentes que permitan verificar el cumplimiento de lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 del Reglamento DS181, exceptuando la póliza de seguro a que hace referencia el artículo 14 de la Ley. 2. La entidad solicitante deberá individualizarse debidamente indicando: a. Nombre o razón social de la empresa solicitante b. RUT de la empresa solicitante c. Nombre del representante legal de la empresa solicitante d. RUT del representante legal de la empresa solicitante e. Domicilio social f. Dirección de correo electrónico Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 14
15 3. El solicitante deberá acompañar al menos los siguientes documentos: a. Toda la documentación definida en las Guías de Evaluación para cada uno de los requisitos especificados. b. Presentar los procedimientos previstos para asegurar el acceso a los peritos o expertos (Reglamento DS181 Art. 14) c. Y adicionalmente, Copia del contrato de los servicios externalizados, si los hay. 4. Verificación de la admisibilidad de la solicitud. La Entidad Acreditadora revisará únicamente que se encuentren presentados todos los antecedentes requeridos. De ser inadmisible la solicitud, dentro de 3 día hábil procederá a comunicar al interesado de dicha situación, pudiendo completar los antecedentes dentro de 15 días, bajo apercibimiento de ser rechazada. 5. Admitida la solicitud, la Entidad Acreditadora procederá a evaluar el cumplimiento de los requerimientos expresados en la Ley, el Reglamento DS181 y su Modificación 2012 y sus disposiciones transitorias. La Prestadora de Servicios de Certificación solicitante deberá facilitar el acceso de los funcionarios o expertos que la Entidad Acreditadora designe para realizar las evaluaciones además de proporcionar cualquier información adicional solicitada por él. 6. Realizada la evaluación la Entidad Acreditadora procederá a pronunciarse sobre si se cumplen los requisitos y obligaciones exigidas en la Ley y el Reglamento DS181 y su Modificación 2012 para otorgar la acreditación dentro de los 90 días siguientes a la Solicitud, prorrogables por razones fundadas. 7. En el caso de no cumplir con los requisitos y obligaciones de acreditación definidos por la Ley y el Reglamento DS181 y su Modificación 2012, esto es, que existan requisitos que como resultado de la evaluación se determine que no sean subsanables, dicha Entidad procederá a dictar una resolución en la que rechaza la solicitud de acreditación mencionando los requisitos que se consideran no subsanables. 8. En el caso que la Entidad Acreditadora determine como resultado de la evaluación que los incumplimientos que presenta el PSC solicitante son subsanables y no afectan el correcto funcionamiento del sistema ni los fines previstos en la Ley para la firma electrónica, dicha Entidad procederá a entregar un documento indicando los requisitos incumplidos que se deben subsanar. 9. Una vez recepcionado el plan de medidas correctivas propuesto por el PSC, la Entidad Acreditadora procederá a evaluar dicho plan. En caso de no ser aprobado dicho plan la Entidad Acreditadora procederá a dictar una resolución en la que rechaza la solicitud de acreditación mencionando los requisitos que se consideran no subsanables. Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 15
16 10. En caso de ser favorable la evaluación de acuerdo a los criterios de acreditación definidos en el artículo 17 del Reglamento DS181 y especificados en este documento, la Entidad Acreditadora procederá a informar al Prestador de Servicios de Biometría solicitante que debe presentar la póliza de seguros exigida en el artículo 14 de la Ley, dentro del plazo de 20 días para que su solicitud quede en estado de ser aprobada. 11. Si el PSC cumple con este último requisito dentro del plazo estipulado, la Entidad Acreditadora procederá a acreditar al interesado en el plazo de veinte días contados desde que, a petición del interesado, se certifique que la solicitud se encuentra en estado de resolverse. Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 16
17 Procedimiento de Acreditación 1,2 y 3. PSC presenta solicitud de acreditación acompañada de: - Datos de Individualización - Documentación Solicitada 4 Es Adminisible la Solicitud? NO Se comunica inadmisibilidad de la Solicitud dentro del 3er dìa hàbil SI Complementa documentaciòn antes de 15 dìas? SI 5 Proceso de Evaluaciòn 6 Pronunciamiento (plazo màximo 90 dìas) Cumple plenamente los Requisitos? SI NO NO A B C Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 17
18 A B C Son sustentables? NO SI 8 Entidad Acreditadora entrega Documento indicando requisitos que deben ser subsanados 9 Entidad solicitante presenta Plan de medidas corretivas Se aprueba Plan Correctivo? NO 9 SI Entidad Acreditadora solicita Pòliza Presenta Pòliza antes de 20 dìas? NO SI Entidad Acreditadora acredita a la entidad solicitante Entidad Acreditadora rechaza fundamentadamente solicitud de la entidad solicitante Figura 2: Diagrama de flujos que describe el proceso de acreditación de los PSC de Biometría Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 18
19 2.9. PROCESO DE MANTENCIÓN DE NORMAS TÉCNICAS El procedimiento de mantención de normas se define en el artículo 5 del Nuevo Reglamento N 181 (2012), el cual se describe a continuación y se resume en la Figura 3. Artículo 5. A petición de parte o de oficio, la Entidad Acreditadora podrá iniciar el procedimiento de fijación, modificación o derogación de normas técnicas para la prestación del servicio de certificación de firma electrónica avanzada. Dicho procedimiento se iniciará notificando a cada uno de los prestadores de servicios de certificación acreditados acerca del objeto y propuestas de modificación o fijación de normas técnicas, otorgando un plazo no inferior a 30 días hábiles para que aquellas efectúen las observaciones que estimen pertinentes. Además, la Entidad Acreditadora deberá publicar en su sitio Web, por igual período, el objeto y propuesta de normas técnicas. Las observaciones efectuadas por los prestadores de servicios de certificación acreditados no serán vinculantes para la Entidad Acreditadora. Vencido el plazo para las observaciones, la Entidad Acreditadora evaluará las observaciones recibidas y determinará las normas técnicas que serán fijadas, modificadas o derogadas, las cuales serán puesta a disposición de la ciudadanía para su consulta de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 73 de la Ley , y serán aprobadas mediante resolución fundada del Subsecretario de Economía y Empresas de Menor Tamaño. De ser necesario, se podrá fijar conjuntos alternativos de normas técnicas para la prestación del servicio con el objeto de permitir el uso de diversas tecnologías y medios electrónicos, en conformidad a la Ley y el presente reglamento. Si la fijación, modificación o derogación de normas técnicas relativas a la compatibilidad de documentos electrónicos, técnicas y medios electrónicos con firma electrónica aplicables a los órganos del Estado requiere recursos adicionales o la coordinación de diversos entidades para su implementación, la resolución que aprueba las normas técnicas deberá ser firmada además por los Subsecretarios de Hacienda y del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.. Guía de Acreditación: Biometría v1.1 Página 19
20 DIAGRAMA DEL PROCESO DE MANTENCIÓN DE NORMAS TÉCNICAS Proceso de Fijación, Modificación o derogación de Normas Técnicas Entidad Acreditadora Prestadores de Servicio de Certificación Generación de Propuestas Generación de Propuestas Preliminar Generación de Propuestas Final Generación de Propuestas de Norma Notificación a las PSC Publicación en Sitio WEB Entidad Revisión de Propuestas Plazo 30 días hábiles Plazo 30 días hábiles Recepción Feedback Propuesta de Normas Revisión de Feedback Eváluación de Observaciones Consulta Pública -Ley Eveluación de Consulta La Aplicación a Organos Del Estado requiere Recurso Adicional y/o Coordinación de diversas Entidades SI NO Aprobación por Resolución Fundada por Subsecretaria de Economía + Subsecretaria de Hacienda + Secretaria General de la Presidencia Aprobación por Resolución Fundada por Subsecretaria de Economía Figura 3: Proceso de Mantención de Normas Técnicas.
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DECRETO Nº / SANTIAGO, VISTOS: CONSIDERANDO: DECRETO:
REF. Aprueba Reglamento de la Ley 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y la certificación de dicha firma. DECRETO Nº / SANTIAGO, VISTOS: a) Lo dispuesto en el artículo 32º Nº8 de la

References: Artículo 5
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 1
 artículo 21
 artículo 12
 artículo 1
 artículo 14
 resolución 
 resolución 
 artículo 17
 artículo 14
 artículo 5
 Artículo 5
 artículo 73
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 32