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NORMATIVA SOBRE VACACIONES, PERMISOS, Y OTROS ASPECTOS RELATIVOS A LAS - PDF
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Estefania Felisa Castilla Ávila
1 NORMATIVA SOBRE VACACIONES, PERMISOS, Y OTROS ASPECTOS RELATIVOS A LAS CONDICIONES DE TRABAJO DEL PERSONAL DOCENTE QUE PRESTE SUS SERVICIOS EN CENTROS EDUCATIVOS VINCULADOS AL CALENDARIO ESCOLAR
2 ÍNDICE PREÁMBULO ÁMBITO PERSONAL JORNADA VACACIONES PERMISOS RETRIBUIDOS 4.a) FALLECIMIENTO, ACCIDENTE O ENFERMEDAD GRAVE DE UN FAMILIAR b) TRASLADO DE DOMICILIO c) FUNCIONES SINDICALES O DE REPRESENTACIÓN DE PERSONAL d) EXÁMENES FINALES Y DEMÁS PRUEBAS DEFINITIVAS DE APTITUD e) EXÁMENES PRENATALES Y TÉCNICAS DE PREPARACIÓN AL PARTO f) LACTANCIA DE UN HIJO MENOR DE DOCE MESES g) NACIMIENTO DE HIJOS PREMATUROS U HOSPITALIZADOS h) RAZONES DE GUARDA LEGAL i) ATENDER EL CUIDADO DE UN FAMILIAR EN PRIMER GRADO j) DEBER INEXCUSABLE DE CARÁCTER PÚBLICO O PERSONAL k) MATRIMONIO PERMISOS POR CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL Y POR VIOLENCIA DE GÉNERO 5.1.a) PARTO b) ADOPCIÓN O ACOGIMIENTO C) PATERNIDAD d) RAZÓN DE VIOLENCIA DE GÉNERO e) CUIDADO DE HIJO MENOR AFECTADO DE CÁNCER O ENFERMEDAD GRAVE OTROS PERMISOS POR CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL 5.2.a) CIRUGÍA MAYOR AMBULATORIA b) MATRIMONIO DE PADRES, HIJOS Y HERMANOS c) ASISTENCIA A TÉCNICAS DE FECUNDACIÓN O REPRODUCCIÓN ASISTIDA d) REUNIONES Y ACOMPAÑAMIENTO A HIJOS CON DISCAPACIDAD e) CIRCUNSTANCIAS ESPECIALMENTE GRAVES QUE AFECTEN AL EMPLEADO PÚBLICO PERMISOS NO RETRIBUIDOS 6.a) ASUNTOS PROPIOS b) ENFERMEDAD GRAVE O IRREVERSIBLE DEL CÓNYUGE c) ESTUDIOS OFICIALES O DE ESPECIALIZACIÓN d) TRATAMIENTOS REHABILITADORES e) CUIDADO DE HIJOS MENORES DE DOCE AÑOS f) FUNCIONARIO EN PRÁCTICAS g) ASISTENCIA A CURSOS DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL
3 7. LICENCIAS 7.a) ENFERMEDAD O ACCIDENTE (MUFACE) b) ASISTENCIA A ACTIVIDADES DE FORMACIÓN PERMANENTE c) POR ESTUDIOS MEDIDAS DE FLEXIBILIZACIÓN HORARIA ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES Y OTRAS FUNCIONES FUERA DEL CENTRO CONTROL DEL CUMPLIMIENTO PROCEDIMIENTO PLAZOS Y SENTIDO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO ACTUALIZACIÓN NORMATIVA ANEXOS ) MODELOS NORMALIZADOS DE SOLICITUD SEGÚN ÓRGANOS COMPETENTES 14.2) CUADRO DE PARENTESCOS 15. PUBLICIDAD
4 PREÁMBULO La normativa de carácter general sobre jornada, horarios, vacaciones, permisos y licencias está recogida en los Capítulos III y IV de la Ley 3/1985, de 26 de diciembre, de Ordenación de la Función Pública de la Administración del Principado de Asturias, si bien en su artículo primero, apartado tres, recoge que se podrán dictar normas específicas para adecuar su aplicación a las peculiaridades del personal docente, investigador y sanitario. La disposición adicional primera de la Ley 18/1999, de 31 de diciembre, establece que, de conformidad con el artículo 14 de la citada Ley 3/1985, los órganos competentes de la Comunidad Autónoma establecerán las normas específicas y propias aplicables al personal de los cuerpos docentes, incluido todo el personal de la Inspección educativa, que pase a prestar sus servicios en la Administración del Principado de Asturias y que en tanto no se establezca dicha regulación en el marco de las competencias estatutariamente asumidas y de conformidad con la normativa básica del Estado, dicho personal mantendrá el régimen jurídico, económico y las condiciones de trabajo establecidas en la normativa estatal aplicable. Recientemente ha entrado en vigor el Acuerdo de 30 de abril de 2013, del Consejo de Gobierno, por el que se ratifica el Acuerdo de la Mesa General de negociación de la Administración del Principado de Asturias en materia de horario, vacaciones, permisos y régimen de ausencias de sus empleados públicos (BOPA de 3 de mayo). La cláusula 1.3 b) de este Acuerdo dice que es aplicable al personal funcionario docente que preste sus servicios en centros educativos vinculados al calendario escolar se regirá por lo en él previsto, con las particularidades que en su caso se determinen y siempre que no contravenga su normativa específica, y que, no obstante, no les será de aplicación lo dispuesto en sus cláusulas segunda y quinta. Por último, el Decreto 72/2013, de 11 de setiembre, aprobó el Reglamento de Jornada, horario, vacaciones y permisos de los funcionarios de la Administración del Principado de Asturias, sus organismos y entes públicos (BOPA de 18 de setiembre), siendo aplicables a este colectivo, con las particularidades que en su caso se determinen, los siguientes artículos: el apartado 7 del artículo 2, el artículo 9, a excepción del párrafo segundo del apartado 1, los artículos 11 a 13, ambos incluidos, el artículo 14, excepto su apartado 1, y los artículos 15 a 17, ambos incluidos. Este Decreto está pendiente de desarrollo. 4
5 1. ÁMBITO PERSONAL. 1. El contenido de esta Resolución será de aplicación al personal funcionario y especialista docente que preste sus servicios en centros educativos vinculados al calendario escolar, dependientes de la Consejería competente en materia de educación del Principado de Asturias, ya se encuentren acogidos al Régimen General de la Seguridad Social o al Régimen Especial de la Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del estado. 2. También tendrá carácter supletorio para el personal laboral docente que no esté incluido en el ámbito de aplicación de convenio colectivo alguno, y que preste sus servicios en centros educativos vinculados al calendario escolar. 3. El resto del personal laboral docente se regirá por lo pactado en el convenio colectivo que le sea de aplicación. 4. A estos efectos se entiende como centro educativo vinculado al calendario escolar todos los centros mencionados en la Resolución de la Consejería competente en materia de educación por la que se apruebe el calendario para el correspondiente curso escolar. 5. Además, se asimilan a centros educativos con vinculación al calendario escolar, los equipos de orientación educativa y psicopedagógica. 5
6 2. JORNADA La jornada semanal ordinaria del personal funcionario docente al servicio de la Administración del principado que preste sus servicios en centros educativos vinculados al calendario escolar será de 37 horas y 30 minutos en cómputo semanal, en los términos previstos en las instrucciones aplicables en materia de organización y funcionamiento de centros públicos y en el calendario escolar que para cada curso apruebe la Consejería competente en materia de educación (artículo 2.7 del Decreto 72/2013, de 11 de setiembre). 6
7 3. VACACIONES 1. El personal tendrá derecho anualmente a los días de vacaciones legalmente establecidos o bien a los que proporcionalmente le correspondan si el tiempo de prestación de servicios fuera inferior a un año (cláusula cuarta del Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 30 de abril de 2013). 1. Las vacaciones anuales retribuidas del personal funcionario serán de 22 días hábiles en tanto la legislación básica no permita un número mayor, o de los días que correspondan proporcionalmente si el tiempo de prestación de servicios durante el año fuera menor. 2. A los efectos del presente artículo, no se consideraran como días hábiles los sábados para el personal cuya jornada se realice con carácter general durante los cinco primeros días de la semana. Para aquel personal que no esté sometido a esta jornada general, no se considerarán como días hábiles los festivos y descansos comprendidos dentro de su calendario laboral. Quienes no hubiesen completado un año efectivo de servicios, tendrán derecho al disfrute de un número de días, redondeando al alza la fracción inferior a un día, correspondientes al tiempo de servicios que previsiblemente prestarán durante el año natural, sin perjuicio de la liquidación que proceda en el supuesto de cese con anterioridad a la fecha prevista. 3. Cuando el periodo de vacaciones previamente fijado o autorizado, y cuyo disfrute no se haya iniciado, pueda coincidir en el tiempo con una situación de incapacidad temporal, riesgo durante la lactancia, riesgo durante el embarazo o con los permisos de maternidad, adopción, acogimiento, paternidad o permiso acumulado de lactancia, se podrá disfrutar en fecha distinta. Cuando las situaciones o permisos indicados en el párrafo anterior impidan iniciar el disfrute de las vacaciones dentro del año natural al que correspondan, las mismas se podrán disfrutar en el año natural siguiente. En el supuesto de incapacidad temporal, el periodo de vacaciones se podrá disfrutar una vez haya finalizado dicha incapacidad y siempre que no hayan transcurrido más de dieciocho meses a partir del final del año en que se hayan originado. Si durante el disfrute del periodo de vacaciones autorizado sobreviniera el permiso de maternidad, adopción, acogimiento, paternidad o una situación de incapacidad temporal, el periodo de vacaciones quedará interrumpido pudiendo disfrutarse el tiempo que reste en un periodo distinto. En el caso de que la duración de los citados permisos o de dicha situación impida el disfrute de las vacaciones dentro del año natural al que correspondan, las mismas se podrán disfrutar en el año natural posterior. Cuando concurran las causas referidas en los dos párrafos anteriores, el disfrute de las vacaciones pendientes se producirá de forma inmediata a la reincorporación, disfrutándose ininterrumpidamente, salvo por necesidades del servicio debidamente acreditadas. 4. Las vacaciones anuales retribuidas no podrán sustituirse por compensación económica. No obstante, quienes cesen en el servicio antes de haber disfrutado sus vacaciones, percibirán en efectivo la retribución de los días que proporcionalmente les correspondan. 7
8 5. El personal funcionario docente al servicio de la Administración del principado de Asturias, que preste sus servicios en centros educativos vinculados al calendario escolar, disfrutarán sus vacaciones conforme a lo dispuesto en el calendario escolar que para cada curso apruebe la Consejería competente en materia de educación (art. 50 EBEP en relación con cláusula 4 del Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 30 de abril de 2013, y artículo 9 del Decreto 72/2013, de 11 de setiembre). 1. El personal docente tendrá derecho anualmente a los días de vacaciones legalmente establecidos o bien a los que proporcionalmente le correspondan si el tiempo de prestación de servicios fuera inferior a un año. El personal docente cuyo cese o cuya jubilación esté previsto dentro del año en el que se autoriza el calendario vacacional, tendrá derecho a disfrutar de los días de vacaciones que proporcionalmente corresponda al número de días al año en el que vaya a prestar servicio. Vacaciones no disfrutadas: - Solicitud: Antelación mínima de 2 meses, mediante modelo oficial presentado en la dirección del centro educativo, e informe de su titular. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su traslado a la D. G. competente en materia de personal docente: - Informe de la dirección del centro educativo - Órgano de resolución: titular de la D. G. competente en materia de personal docente, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 2 meses; estimatorio. 8
9 4. PERMISOS RETRIBUIDOS El personal funcionario docente no universitario podrá disfrutar con derecho a retribución de los permisos establecidos en el artículo 48 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, con las precisiones que se indican (cláusula 6.1 del Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 30 de abril de 2013 y artículo 11.1 del Decreto 72/2013, de 11 de setiembre). 4.a) FALLECIMIENTO, ACCIDENTE O ENFERMEDAD GRAVE DE UN FAMILIAR. Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del primer grado de consanguinidad o afinidad, tres días hábiles cuando el suceso se produzca en la misma localidad, y cinco días hábiles cuando sea en distinta localidad. Cuando se trate del fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad, el permiso será de dos días hábiles cuando se produzca en la misma localidad y de cuatro días hábiles cuando sea en distinta localidad (art. 48 a) EBEP). Si el suceso se produce fuera de la península o del territorio nacional, se tendrá derecho a siete días hábiles de permiso cuando se trate de un familiar dentro del primer grado de consanguinidad o afinidad y a seis días hábiles cuando se trate de un familiar de segundo grado de consanguinidad o afinidad (cláusula 6.1 a) del Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 30 de abril de 2013 y artículo 11.2 f) del Decreto 72/2013, de 11 de setiembre). Se entenderá por distinta localidad la que lo fuere de aquélla donde se hallare el gravemente enfermo o accidentado o donde tuviera su residencia el fallecido, se hubiere producido el óbito o se celebrare el sepelio. El personal docente podrá hacer uso de los días de permiso de que se trate desde el mismo día en que tenga lugar el hecho causante y en todo caso hasta el máximo de días establecidos. En el supuesto de fallecimiento, el personal docente podrá optar por hacer uso del permiso el mismo día en que hubiera tenido lugar el óbito o el inmediatamente siguiente y los días de permiso habrán de disfrutarse en días consecutivos. En los supuestos de accidente o enfermedad grave los días de permiso podrán disfrutarse de forma discontinua mientras persista el hecho causante, es decir, en cualquier momento de duración de la enfermedad, del periodo de convalecencia o del reposo domiciliario, pero sin que, desaparecido el hecho causante, pueda el interesado solicitar los días de permiso no disfrutados ni disfrutar los pendientes. No computará como día de permiso el día en que el personal docente se ausente de su puesto de trabajo por dicha causa. - Solicitud: Cuando se conozca el hecho causante, mediante modelo oficial dirigido a la dirección del centro educativo. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su archivo en el mismo: - Documento justificativo del fallecimiento o del accidente o enfermedad grave del familiar mediante documentación acreditativa de la causa alegada como informe 9
10 médico, informe de hospitalización, de la intervención quirúrgica sin hospitalización y de la necesidad del reposo domiciliario o certificado de defunción. - El grado de parentesco y la relación familiar se acreditará con el libro o libros de familia, o documento que lo sustituya, DNI del causante en su caso, certificación del Registro Civil, o bien con la inscripción en cualquier registro público que acredite el hecho causante. - En caso de tener lugar en otra localidad deberá acreditarse dicha circunstancia. - La situación de convivencia, en su caso, a efectos de lo previsto en la Ley del Principado de Asturias 4/2002, de 23 de mayo, de Parejas Estables, podrá ser acreditada mediante certificado de empadronamiento u otro documento expedido por el ayuntamiento de residencia. - Órgano de resolución: directores de los centros o asimilados, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 1 día, estimatorio. 10
11 4.b) TRASLADO DE DOMICILIO. Por traslado de domicilio sin cambio de localidad de residencia, la duración del permiso será de un día y se incrementará a dos en el supuesto de cambio de localidad de residencia (art. 48 b) EBEP y cláusula 6.1 b) del Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 30 de abril de 2013 y artículo 11.2 g) del Decreto 72/2013, de 11 de setiembre). El permiso se entenderá referido al día en que se produzca el efectivo traslado de domicilio y, cuando tenga una duración superior a un día, se disfrutará con carácter ininterrumpido. En caso de duración superior a un día del permiso, el cómputo de días se hará por días hábiles. - Solicitud: Antelación mínima de 10 días, mediante modelo oficial dirigido a la dirección del centro educativo. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su archivo en el mismo: - Documento acreditativo de cambio efectivo de domicilio. A título enunciativo, constituyen medios de prueba, entre otros, los siguientes: o Certificado de cambio de domicilio o de empadronamiento, si supone cambio de localidad. o Contrato de alquiler. o Factura de la empresa que se hubiera contratado para el traslado de muebles y enseres. - Órgano de resolución: directores de los centros o asimilados, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 10 días, estimatorio. 11
12 4.c) FUNCIONES SINDICALES O DE REPRESENTACIÓN DE PERSONAL. Para realizar funciones sindicales o de representación del personal, en los términos que se determine (art. 48 c) EBEP y normativa autonómica de desarrollo). Para realizar funciones sindicales de carácter permanente: si tiene la finalidad de realizar funciones relacionadas con la Administración en las estructuras del propio sindicato por el tiempo que dure la designación. Si las funciones a realizar se desarrollan en el propio centro de trabajo o son de representación del personal, por el tiempo que dure la designación o elección. Para realizar actividades de formación sindical o funciones sindicales o representativas con carácter ocasional: por el tiempo indispensable (art. 48 c) EBEP en relación con la normativa sectorial). - Solicitud: Antelación mínima de 5 días, mediante modelo oficial presentado en la dirección del centro educativo o mediante procedimiento telemático, e informe de su titular. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su traslado a la D. G. competente en materia de personal docente: - Cualquier documento que justifique la actividad, función o representación. - Órgano de resolución: titular del Servicio competente en materia de gestión de personal docente, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 5 días, estimatorio. 12
13 4.d) EXÁMENES FINALES Y DEMÁS PRUEBAS DEFINITIVAS DE APTITUD. Para concurrir a exámenes finales y demás pruebas definitivas de aptitud, durante los días de su celebración (art. 48 d) EBEP). A efectos de este permiso se entienden incluidos en el concepto exámenes finales y demás pruebas definitivas de aptitud aquellas pruebas que tengan carácter final o parcial liberatorio de una parte del programa, siempre que se celebren en centros oficiales, así como los ejercicios de pruebas selectivas previstos en las correspondientes convocatorias para el acceso a las Administraciones Públicas. No están incluidos exámenes o pruebas de aptitud de otro carácter, como los que se realicen para obtener permisos de conducción de vehículos o similares. No está incluida la concurrencia a pruebas para la creación de bolsas de empleo temporales. El permiso debe concederse por el tiempo mínimo pero también suficiente, entendido como horas de la jornada laboral necesarias para esta finalidad, para que la norma cumpla su objetivo de hacer posible la asistencia a exámenes finales y demás pruebas definitivas de aptitud. Las circunstancias particulares en cada caso deberán ser ponderadas adecuadamente por el órgano de gestión de personal correspondiente para que la concesión o denegación del permiso durante el tiempo necesario se ajuste al criterio general señalado en el párrafo anterior. Con carácter general orientativo cabe decir que, en el caso de que los exámenes se celebren, necesariamente y no por opción del empleado público, fuera de la localidad de su centro de trabajo, el permiso puede extenderse al tiempo de celebración de los exámenes, agregando el necesario para el desplazamiento al lugar del examen. Con el mismo carácter general orientativo, cabe indicar que si los exámenes se celebran en la misma localidad del centro de trabajo y en día inhábil o fuera del horario de trabajo del empleado público solicitante, no resulta procedente la concesión del permiso. A efectos de este permiso, se considerarán Centros Oficiales tanto los que sean dependientes de cualquier Administración Pública, como los centros privados donde se realicen exámenes dirigidos a la obtención de una titulación oficial reconocida u homologada por la Administración Pública competente. - Solicitud: Antelación mínima de 5 días, mediante modelo oficial dirigido a la dirección del centro educativo. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su archivo en el mismo: - Documento acreditativo de la asistencia a la prueba de aptitud, al examen final o a la prueba de acceso o ingreso en la función pública, en el cual conste lugar, fecha, hora del examen, centro de realización de dichas pruebas y el carácter final o parcial liberatorio de las mismas. - Órgano de resolución: titular del Servicio competente en materia de gestión de personal docente, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 5 días, estimatorio. 13
14 4.e) EXÁMENES PRENATALES Y TÉCNICAS DE PREPARACIÓN AL PARTO. Para la realización de exámenes prenatales y técnicas de preparación al parto por las funcionarias embarazas (art. 48 e) EBEP). - Solicitud: Con carácter general, antelación mínima de 2 días, mediante modelo oficial dirigido a la dirección del centro educativo. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su archivo en el mismo: - Documento justificativo de la realización de exámenes prenatales y de las técnicas de preparación al parto dentro de la jornada laboral, y documento de asistencia. - Órgano de resolución: directores de los centros o asimilados, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 2 días; estimatorio. 14
15 4.f) LACTANCIA DE UN HIJO MENOR DE DOCE MESES. Por lactancia de un hijo menor de doce meses tendrá derecho a una hora de ausencia del trabajo que podrá dividir en dos fracciones. Este derecho podrá sustituirse por una reducción de la jornada normal en media hora al inicio y al final de la jornada, con la misma finalidad. Este derecho podrá ser ejercido indistintamente por uno u otro de los progenitores, en el caso de que ambos trabajen. Igualmente la funcionaria podrá solicitar la sustitución del tiempo de lactancia por un permiso retribuido que acumule en jornadas completas el tiempo correspondiente. Este permiso se incrementará proporcionalmente en los casos de parto múltiple (art. 48 f) EBEP). El permiso de lactancia constituye un derecho individual del personal docente, hombres o mujeres, pero sólo podrá ser ejercido por uno de los progenitores en caso de que ambos trabajen. A este fin, el progenitor que solicite el disfrute del permiso deberá acreditar documentalmente que el otro progenitor no lo disfruta. Al ser un derecho de titularidad individual, no es exigible que ambos progenitores trabajen. El personal docente deberá elegir el disfrute del permiso en una de las modalidades previstas en el Estatuto Básico del Empleado Público: a) Una hora diaria de ausencia al trabajo con carácter retribuido, que podrá dividir en dos fracciones, pudiendo sustituirse por una reducción de la jornada normal en media hora al inicio y al final de la jornada o, en una hora al inicio o al final de la jornada con la misma finalidad. Si se opta por la reducción de jornada, la concreción horaria y determinación se realizará conforme a los criterios expuestos para la reducción de jornada por guarda legal y por cuidado directo de familiares. b) Permiso retribuido acumulado en jornadas completas por el tiempo correspondiente. Una vez elegida la opción de disfrute, deberá mantenerse en dicha modalidad hasta su finalización, salvo que el cambio en la opción de disfrute se deba a necesidades de cuidado del menor. Mientras se está disfrutando el permiso por parto, adopción o acogimiento, no puede concederse al otro progenitor el permiso de lactancia. El permiso de lactancia, en su modalidad de ausencia diaria, es compatible con la reducción de jornada por razones de guarda lega. - Solicitud: Antelación mínima de 10 días, mediante modelo oficial presentado en la dirección del centro educativo, e informe de su titular. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su traslado a la D. G. competente en materia de personal docente: - De forma simultánea a la solicitud del permiso el empleado público deberá acreditar documentalmente la fecha de nacimiento del hijo mediante la presentación de la fotocopia del libro de familia, o inscripción del nacimiento en el Registro Civil. - En el caso de que ambos progenitores trabajen deberá justificarse documentalmente que el otro progenitor no disfruta a su vez del citado permiso. - Órgano de resolución: titular del servicio competente en materia de gestión de personal docente, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 5 días; estimatorio. 15
16 4.g) NACIMIENTO DE HIJOS PREMATUROS O QUE POR CUALQUIER OTRA CAUSA DEBAN PERMANECER HOSPITALIZADOS A CONTINUACIÓN DEL PARTO. Por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa deban permanecer hospitalizados a continuación del parto, la funcionaria o el funcionario tendrá derecho a ausentarse del trabajo durante un máximo de dos horas diarias percibiendo las retribuciones íntegras. Asimismo, tendrán derecho a reducir su jornada de trabajo hasta un máximo de dos horas, con la disminución proporcional de sus retribuciones (art. 48 g) EBEP). - Solicitud: Antelación mínima de 3 días, mediante modelo oficial presentado en la dirección del centro educativo, e informe de su titular. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su traslado a la D. G. competente en materia de personal docente: - Fotocopia de la partida de nacimiento de la/el hija/o que genera el derecho al permiso o libro de familia. - Certificado médico que acredite la hospitalización de la/el hija/o que genere el derecho al permiso o de su condición de prematura/o. - Órgano de resolución: titular del servicio competente en materia de gestión de personal docente, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 3 días; estimatorio. 16
17 4.h) RAZONES DE GUARDA LEGAL. 1. Por razones de guarda legal, cuando el funcionario tenga el cuidado directo de algún menor de doce años, de persona mayor que requiera especial dedicación, o de una persona con discapacidad que no desempeñe actividad retribuida, tendrá derecho a la reducción de su jornada de trabajo, con la disminución de sus retribuciones que corresponda. Tendrá el mismo derecho el funcionario que precise encargarse del cuidado directo de un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse autónomamente, y que no desempeñe actividad retribuida (art. 48 h) EBEP). 2. El personal funcionario que por razones de guarda legal tenga a su cuidado directo alguna persona menor de seis años, persona mayor que requiera especial dedicación, o una persona con discapacidad que no desempeñe una actividad retribuida, tendrá derecho a una reducción de la jornada de trabajo de un tercio o un medio, percibiendo respectivamente el ochenta o el sesenta por cien de la totalidad de sus retribuciones. Tendrá el mismo derecho quien precise encargarse del cuidado directo del cónyuge, o de un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse autónomamente, y que no desempeñe actividad retribuida. En el caso de que dos o más personas de un mismo centro generasen derecho a la reducción de jornada, por los motivos expuestos, por el mismo sujeto causante, se podrá, por necesidades del servicio debidamente motivadas, limitar su ejercicio simultáneo. Dichas reducciones de jornada serán autorizadas por el titular de la Consejería competente en materia de educación, previo informe de la dirección del centro educativo (cláusula 3.1 del Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 30 de abril de 2013 y artículo 11.2 h) del Decreto 72/2013, de 11 de setiembre). La reducción de jornada por razones de guarda legal cuando el personal docente tenga el cuidado de un hijo menor de 12 años, podrá ser disfrutada en los términos siguientes: - De conformidad con la cláusula tercera apartado 1 del Acuerdo y con el artículo 11.2.h) del Reglamento, hasta que el menor cumpla seis años de edad el empleado público podrá reducir su jornada de trabajo en 1/2 ó 1/3 percibiendo respectivamente el 60% ó el 80% de sus retribuciones, o podrá reducirla en otro porcentaje percibiendo las retribuciones que proporcionalmente correspondan, de conformidad con el artículo 48.1 h) del Estatuto Básico del Empleado Público. - De conformidad con el artículo 48.1h) del Estatuto Básico del Empleado Público, cuando el menor cumpla seis años y hasta que cumpla los doce años de edad, la reducción de la jornada podrá solicitarse en el porcentaje que se precise, percibiendo las retribuciones que proporcionalmente correspondan. Por razones de guarda legal para el cuidado de una persona mayor que requiera especial dedicación o de una persona con discapacidad que no desempeñe actividad retribuida, podrá concederse en aplicación de la cláusula tercera apartado 1 del Acuerdo y con el artículo 11.h) del Reglamento una reducción de la jornada de 1/3 ó ½, percibiendo respectivamente el 80% ó el 60% de las retribuciones o, en aplicación del artículo 48.1h) del Estatuto Básico 17
18 del Empleado Público, podrá reducirse en otro porcentaje distinto, percibiendo las retribuciones que proporcionalmente correspondan. Para el cuidado directo del cónyuge, o de un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por razones de edad o accidente o enfermedad, no pueda valerse autónomamente y que no desempeñe actividad retribuida podrá concederse en aplicación de la cláusula tercera apartado 1 del Acuerdo y con el artículo 11.2.h) del Reglamento, una reducción de la jornada de 1/3 ó 1/2, percibiendo respectivamente el 80% ó el 60% de las retribuciones o, en aplicación del artículo 48.1.h) del Estatuto Básico del Empleado Público, podrá reducirse en otro porcentaje distinto, percibiendo las retribuciones que proporcionalmente correspondan. La concreción horaria y la determinación de la reducción de jornada corresponderá al empleado público dentro de su jornada ordinaria, y ha de concederse, en principio, en la parte de la misma que solicite. Las excepciones a esta concesión habrán de apreciarse de forma restrictiva, exigiéndose en todo caso una respuesta debidamente motivada que atienda a razones serias y objetivas de organización del trabajo. La reducción de jornada no ha de entenderse en el sentido de reducir días a la semana sino horas al día. La percepción de la prestación derivada de la condición de persona con discapacidad física o psíquica no es equiparable al desempeño de actividad retribuida. La reducción de jornada constituye un derecho individual de los empleados públicos, no obstante, si dos empleados públicos de un mismo Servicio o Centro generasen este derecho por el mismo sujeto causante, podrá limitarse su ejercicio por necesidades del servicio. La concesión de la reducción de jornada será incompatible con la realización de cualquier otra actividad, sea o no remunerada, durante el horario que ha sido objeto de reducción y con la reducción de jornada por interés particular. Normas comunes para los diferentes supuestos de reducción de jornada por razones de guarda legal: Al objeto de planificar adecuadamente el funcionamiento de los centros docentes y garantizar la continuidad pedagógica de los alumnos que el derecho a la educación requiere, la disminución de jornada y reducción de retribuciones para los funcionarios docentes, deberá solicitarse con una antelación de, al menos, quince días al inicio de cada trimestre escolar y su concesión se hará coincidir con el mismo. A estos efectos se entiende como inicio del trimestre escolar el uno de setiembre y el primer día lectivo inmediatamente posterior a las vacaciones escolares de navidad y semana santa. La disminución de jornada correspondiente al tercer trimestre del curso escolar se prolongará hasta el inicio del curso siguiente. El órgano competente para conceder dicha disminución podrá modificar los plazos y periodos referidos exclusivamente en aquellos supuestos en los que se solicite de forma expresa y se acredite fehacientemente que circunstancias extraordinarias impiden su adaptación al trimestre escolar. La disminución afectará a la totalidad de la jornada laboral docente establecida por la normativa en vigor, repercutiendo de manera proporcional en los distintos periodos que conforman la misma (Orden de 26 de octubre de 1999). 18
19 - Solicitud: Antelación mínima de 15 días, antes del inicio de cada trimestre escolar mediante modelo oficial presentado en la dirección del centro educativo, e informe de su titular. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su traslado a la D. G. competente en materia de personal docente: REDUCCIÓN DE JORNADA POR RAZONES DE GUARDA LEGAL: - Documento legal acreditativo de la misma, ya sea Certificado de nacimiento o Libro de Familia o título jurídico que lo acredite, así como, en su caso, de la edad, discapacidad o especial dedicación que requiera la persona en cuestión. - Documentación acreditativa de no desempeñar actividad retributiva tales como Informe de la Tesorería de la Seguridad Social, declaración de IRPF. REDUCCIÓN DE JORNADA POR CUIDADO DIRECTO DE UN FAMILIAR: Documentación acreditativa de la circunstancia alegada: - Certificado de matrimonio, de inscripción registral como pareja de hecho o de convivencia, en los términos previstos en la Ley del Principado de Asturias 4/2002, de 23 de mayo, de Parejas Estables. - Certificado de nacimiento o Libro de Familia. - Fotocopia del DNI del causante. - Informe médico que acredite que no puede valerse por sí mismo. - Órgano de resolución: titular de la D. G. competente en materia de personal docente, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 15 días; estimatorio. 19
20 4.i) ATENDER EL CUIDADO DE UN FAMILIAR EN PRIMER GRADO. Por ser preciso atender el cuidado de un familiar de primer grado, el funcionario tendrá derecho a solicitar una reducción de hasta el cincuenta por ciento de la jornada laboral, con carácter retribuido, por razones de enfermedad muy grave y por el plazo máximo de un mes. Si hubiera más de un titular de este derecho por el mismo hecho causante, el tiempo de disfrute de esta reducción se podrá prorratear entre los mismos, respetando en toco caso, el plazo máximo de un mes (art. 48 i) EBEP). Serán los servicios médicos quienes califiquen una enfermedad como muy grave, con carácter orientativo se podrá atender al riesgo de muerte inminente o por haber entrado en su último período, y no quepa además la posibilidad de volver del estado a que se llega a uno anterior más benigno. No cabe realizar una modificación del permiso establecido para ajustarlo a las necesidades de cada funcionario acumulando en jornadas completas la reducción. Un mismo sujeto causante solo podrá dar lugar por un mismo proceso patológico muy grave a esta reducción de jornada, por una sola vez, incluso cuando dicho proceso se repita en el tiempo. Esta reducción de jornada es incompatible con el desempeño de cualquier otra actividad económica, remunerada o no, durante el horario objeto de reducción. - Solicitud: Antelación mínima de 5 días, mediante modelo oficial presentado en la dirección del centro educativo, e informe de su titular. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su traslado a la D. G. competente en materia de personal docente: - Documento justificativo de la enfermedad muy grave del familiar mediante documentación acreditativa de la causa alegada como informe médico justificativo de la misma. - El grado de parentesco y la relación familiar se acreditará con el libro o libros de familia, o documento que lo sustituya, certificación del Registro Civil, o bien con la inscripción en cualquier registro público que acredite el hecho causante. - La situación de convivencia, en su caso, a efectos de lo previsto en la Ley del Principado de Asturias 4/2002, de 23 de mayo, de Parejas Estables, podrá ser acreditada mediante certificado de empadronamiento u otro documento expedido por el ayuntamiento de residencia. - Órgano de resolución: titular de la D. G. competente en materia de personal docente, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 5 días; estimatorio. 20
21 4.j) DEBER INEXCUSABLE DE CARÁCTER PÚBLICO O PERSONAL Y POR DEBERES RELACIONADOS CON LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL. Por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de carácter público o personal y por deberes relacionados con la conciliación de la vida familiar y laboral (art. 48 j) EBEP). Se entenderá por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de carácter público o personal el necesario para atender las citaciones de órganos judiciales y administrativos, para llevar a cabo los trámites requeridos en los supuestos de adopción o acogimiento tanto preadoptivo como permanente o simple, permiso de conducción, certificados o registros en centros oficiales, requerimientos o trámites notariales, asistencia a plenos o comisiones informativas y de gobierno del personal funcionario que ostente la condición de miembro de los órganos de gobierno municipales, asistencia a tutorías escolares de hijos, de acogidos, acompañamiento a parientes hasta el segundo grado de afinidad o consanguinidad para la asistencia médica o para la realización de trámites puntuales cuando sea preciso este acompañamiento por razón de discapacidad o por razón de su estado o edad, o cualquier trámite obligado ante organismos oficiales y acompañamiento a hijos menores a asistencia médica, todo ello salvo que éstos trámites puedan realizarse fuera de la jornada normal de trabajo (cláusula 8.2 del Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 30 de abril de 2013 y artículo 14.2 del Decreto 72/2013, de 11 de setiembre). Se entenderá por deberes relacionados con la conciliación de la vida familiar y laboral aquellas actividades inexcusables vinculadas con el entorno familiar próximo del titular del derecho. En todo caso será necesario que se justifique una relación de dependencia directa respecto del titular del derecho y que se trate de una situación no protegida por los restantes permisos retribuidos en la normativa aplicable, salvo el de asuntos particulares. A estos efectos, la existencia, o no, de dependencia directa se estudiará caso por caso, y podrá estar causada por razones de edad, enfermedad u otras circunstancias coyunturales o permanentes que concurran. Cuando la actividad, conforme a lo expuesto, no revista ese carácter inexcusable, el personal funcionario podrá acogerse a las medidas de flexibilidad horaria previstas en el artículo 13 del Reglamento. El permiso se disfrutará durante el tiempo indispensable para cumplir con el deber inexcusable, pudiendo excepcionalmente disfrutarse de uno o varios días si se justifica dicha necesidad. - Solicitud: Con una antelación mínima de 5 días, mediante modelo oficial dirigido a la dirección del centro educativo. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su archivo en el mismo: - Original o copia de la citación o convocatoria del órgano judicial, órgano administrativo, órgano de gobierno o cualquier otro órgano oficial de que se trate, o de las comisiones dependientes de ellos. En su caso, documento acreditativo de tener la condición de elegible en el proceso electoral o de formar parte de una mesa electoral. - Documento que acredite la asistencia o la realización de la gestión de que se trate para los supuestos de adopción o acogimiento tanto preadoptivo como permanente o simple, permiso de conducción, certificados o registros en centros oficiales, requerimiento o trámites notariales, asistencia a tutorías escolares de hijos, de acogidos, se justificará 21
22 tanto la asistencia a la misma como afiliación. En el caso de que sea necesario el acompañamiento a familiares con discapacidad hasta el segundo grado de afinidad o consanguinidad para la asistencia médica o para la realización de trámites puntuales por razón de su estado o edad, ha de acreditarse la realización del trámite de que se trate y la discapacidad de que adolece así como el grado de parentesco, la edad o estado que justifique la necesidad de acompañamiento del sujeto causante, y para el acompañamiento a hijos menores a asistencia médica, ha de justificarse dicha asistencia, la filiación y la edad del menor. - Órgano de resolución: directores de los centros o asimilados, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 5 días; estimatorio. 22
23 4.k) MATRIMONIO. Por matrimonio quince días (art. 48 l) EBEP). La inscripción en el Registro de Uniones de Hecho del Principado de Asturias se equiparará al matrimonio a efectos de la concesión de dicho permiso, resultando excluyente entre sí el disfrute por ambas causas, en caso de tratarse de los mismos cónyuges. El disfrute del permiso puede ser inmediatamente anterior o posterior al hecho causante, pudiendo ser también de disfrute continuado o partido, distribuyendo en este caso los quince días naturales en dos periodos, antes y después de la fecha del hecho causante. En el supuesto de que el hecho causante tenga lugar en día no laborable o festivo, el permiso comenzará a computarse a partir del primer día laborable. Los días del permiso pueden acumularse al periodo vacacional (cláusula 8.3 del Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 30 de abril de 2013 y artículo 14.3 del Decreto 72/2013, de 11 de setiembre). Se entenderá equiparada la pareja estable al matrimonio, y el conviviente con una relación de efectividad análoga a la conyugal, al cónyuge, en los términos previstos en la Ley del Principado de Asturias 4/2002, de 23 de mayo, de Parejas Estables (artículo 14.4 del Decreto 72/2013, de 11 de setiembre). - Solicitud: Antelación mínima de 15 días, mediante modelo oficial presentado en la dirección del centro educativo, e informe de su titular. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su traslado a la D. G. competente en materia de personal docente: - Fotocopia compulsada del libro de familia o de la inscripción registral correspondiente. - Órgano de resolución: titular del servicio competente en materia de gestión de personal docente, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 15 días; estimatorio. 23
24 5.1 PERMISOS POR MOTIVOS DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL Y POR RAZÓN DE VIOLENCIA DE GÉNERO. El personal funcionario docente no universitario podrá disfrutar de los permisos por motivos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral y por razón de violencia de género establecidos en el artículo 49 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, con las precisiones y ampliaciones que se indican (cláusula 6.2 del Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 30 de abril de 2013 y artículo 11.2 del Decreto 72/2013, de 11 de setiembre). 5.1.a) PARTO. Tendrá una duración de dieciséis semanas ininterrumpidas. Este permiso se ampliará en dos semanas más en el supuesto de discapacidad del hijo y, por cada hijo a partir del segundo, en los supuestos de parto múltiple. El permiso se distribuirá a opción de la funcionaria siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto. En caso de fallecimiento de la madre, el otro progenitor podrá hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la parte que reste del permiso. No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inmediatas posteriores al parto de descanso obligatorio para la madre, en el caso de que ambos progenitores trabajen, la madre, al iniciarse el periodo de descanso por maternidad, podrá optar porque el otro progenitor disfrute de una parte determinada e ininterrumpida del periodo de descanso posterior al parto, bien de forma simultánea o sucesiva con el de la madre. El otro progenitor podrá seguir disfrutando del permiso de maternidad inicialmente cedido, aunque en el momento previsto para la reincorporación de la madre ésta se encuentre en situación de incapacidad temporal. En los casos de disfrute simultáneo de períodos de descanso, la suma de los mismos no podrá exceder de las dieciséis semanas o de las que correspondan en caso de discapacidad del hijo o de parto múltiple. Este permiso podrá disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las necesidades del servicio lo permitan, y en los términos que reglamentariamente se determinen. En los casos de parto prematuro y en aquellos en que, por cualquier otra causa, el neonato deba permanecer hospitalizado a continuación del parto, este permiso se ampliará en tantos días como el neonato se encuentre hospitalizado, con un máximo de trece semanas adicionales. Durante el disfrute de este permiso se podrá participar en los cursos de formación que convoque la Administración. El tiempo transcurrido durante el disfrute de este permiso se computará como de servicio efectivo a todos los efectos, garantizándose la plenitud de derechos económicos de la funcionaria y, en su caso, del otro progenitor funcionario, durante todo el periodo de duración del permiso, y en su caso, durante los periodos posteriores al disfrute de este, si de acuerdo con la normativa aplicable, el derecho a percibir algún concepto retributivo se determina en función del periodo de disfrute del permiso. 24
25 Los funcionarios que hayan hecho uso del permiso por parto o maternidad tendrán derecho, una vez finalizado el periodo de permiso, a reintegrarse a su puesto de trabajo en términos y condiciones que no les resulten menos favorables al disfrute del permiso, así como a beneficiarse de cualquier mejora en las condiciones de trabajo a las que hubieran podido tener derecho durante su ausencia (art. 49 a) EBEP). Cuando el periodo de vacaciones coincida con el permiso de maternidad, o con su ampliación por lactancia, la empleada pública tendrá derecho a disfrutar las vacaciones en fecha distinta, aunque haya terminado el año natural al que correspondan (art. 59 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres). Un mismo menor no puede generar derecho a varios períodos de disfrute de este permiso por sucesivas causas, por ejemplo por acogimiento y posterior adopción. Mientras se está disfrutando el permiso por parto, no puede concederse al otro progenitor el permiso de lactancia. - Solicitud: Antelación mínima de 5 días, mediante modelo oficial presentado en la dirección del centro educativo, e informe de su titular. - Documentación a presentar en la dirección del centro y su traslado a la D. G. competente en materia de personal docente: - Certificado médico oficial, certificado del nacimiento del Registro Civil o presentación del libro de familia, que acredite la fecha, en la que se produjo el nacimiento. Si el inicio del permiso se produjera antes del parto, junto a la solicitud correspondiente se acompañará el documento justificativo de encontrarse en el período de diez semanas anteriores al parto. - En el supuesto de que la madre opte porque el otro progenitor disfrute de parte del permiso, deberá presentar escrito de la misma especificando la distribución. - Órgano de resolución: titular del servicio competente en materia de gestión de personal docente, por delegación de competencias. - Plazo de resolución y efectos del silencio: 5 días; estimatorio. 25
26 5.1 b) ADOPCIÓN O ACOGIMIENTO, TANTO PREADOPTIVO COMO PERMANENTE O SIMPLE. Tendrá una duración de dieciséis semanas ininterrumpidas. Este permiso se ampliará en dos semanas más en el supuesto de discapacidad del menor adoptado o acogido y por cada hijo, a partir del segundo, en los supuestos de adopción o acogimiento múltiple. El cómputo del plazo se contará a elección del funcionario, a partir de la decisión administrativa o judicial de acogimiento o a partir de la resolución judicial por la que se constituya la adopción sin que en ningún caso un mismo menor pueda dar derecho a varios periodos de disfrute de este permiso. En el caso de que ambos progenitores trabajen, el permiso se distribuirá a opción de los interesados, que podrán disfrutarlo de forma simultánea o sucesiva, siempre en periodos ininterrumpidos. En los casos de disfrute simultáneo de periodos de descanso, la suma de los mismos no podrá exceder de las dieciséis semanas o de las que correspondan en caso de adopción o acogimiento múltiple y de discapacidad del menor adoptado o acogido. Este permiso podrá disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las necesidades de servicio lo permitan, y en los términos que reglamentariamente se determine. Si fuera necesario el desplazamiento previo de los progenitores al país de origen del adoptado, en los casos de adopción o acogimiento internacional, se tendrá derecho, además, a un permiso de hasta dos meses de duración, percibiendo durante este periodo exclusivamente las retribuciones básicas. Con independencia del permiso de hasta dos meses previsto en el párrafo anterior y para el supuesto contemplado en dicho párrafo, el permiso por adopción o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o simple, podrá iniciarse hasta cuatro semanas antes de la resolución judicial por la que se constituya la adopción o la decisión administrativa o judicial del acogimiento. Durante el disfrute de este permiso se podrá participar en los cursos de formación que convoque la Administración. Los supuestos de adopción o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o simple,, previstos en este artículo serán los que así se establezcan en el Código Civil o en las Leyes civiles de las Comunidades Autónomas que los regulen, debiendo tener el acogimiento simple una duración no inferior a un año. El tiempo transcurrido durante el disfrute de este permiso se computará como de servicio efectivo a todos los efectos, garantizándose la plenitud de derechos económicos de la funcionaria y, en su caso, del otro progenitor funcionario, durante todo el periodo de duración del permiso, y en su caso, durante los periodos posteriores al disfrute de este, si de acuerdo con la normativa aplicable, el derecho a percibir algún concepto retributivo se determina en función del periodo de disfrute del permiso. Los funcionarios que hayan hecho uso del permiso por adopción o acogimiento tendrán derecho, una vez finalizado el periodo de permiso, a reintegrarse a su puesto de trabajo en 26

References: artículo 14
 artículo 2
 artículo 9
 artículo 14
 Resolución 
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 artículo 9
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 artículo 48
 artículo 11
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 artículo 14
 artículo 13
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 artículo 49
 artículo 11
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