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INSTITUCION EDUCATIVA SAN IGNACIO DE LOYOLA OTANCHE BOYACA - PDF
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Gloria López Nieto
1 INSTITUCION EDUCATIVA SAN IGNACIO DE LOYOLA OTANCHE BOYACA CONVOCATORIA PÚBLICA ABREVIADA DE MENOR CUANTIA POR SUBASTA INVERSA PRESENCIAL LEY 80 DE 1993, LEY 1150 DE 2007, DECRETOS 2474, 3576 No /10/2010 PRE-PLIEGO DE CONDICIONES OTANCHE 2010
2 DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 270 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, EN EL ARTÍCULO 66 DE LA LEY 80 DE 1993, EN EL ARTÍCULO 2 NUMERAL 2 DE LA LEY 1150 DE 2007, DECRETO 2474 DE 2008, DECRETO DE 2009, LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN IGNACIO DE LOYOLA DE OTANCHE CONVOCA A TODAS LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS A EJERCER VIGILANCIA DEL PRESENTE PROCESO DE CONTRATACIÓN EN FORMA PREVENTIVA, PERMANENTE Y POSTERIOR LOS TÉRMINOS PREESTABLECIDOS PUEDEN SER CONSULTADOS, GRATUITAMENTE, EN LA OFICINA DE ALMACEN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN IGNACIO DE LOYOLA Y EN LA PÁGINA WEB DEL MUNICIPIO DE OTANCHE.
3 CAPITULO I. 1. ASPECTOS GENERALES NATURALEZA JURÍDICA DE LA ENTIDAD CONTRATANTE. La Institución Educativa San Ignacio de Loyola Otanche es una entidad educativa de carácter público con autonomía presupuestal respecto de sus recursos propios, por tanto el régimen jurídico aplicable a sus relaciones contractuales es el previsto en las Leyes 80 de 1993, 715 de 2001 y 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, en concordancia con la legislación civil y comercial COMPETENCIA PARA CONTRATAR. El Rector es el ordenador del gasto por tanto puede celebrar contratos en nombre de la Institución Educativa San Ignacio de Loyola del Municipio de Otanche, cuenta para el presente proceso Contractual con las autorizaciones del Consejo Directivo de la Institución DEFINICIÓN DE TÉRMINOS LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN IGNACIO DE LOYOLA, es la entidad pública que realiza esta convocatoria y es la Entidad que hará la adjudicación del contrato EL PROPONENTE: Persona Natural, jurídica, nacional o extranjera, consorcio o unión temporada LA PROPUESTA: Es la oferta que hace el proponente a la institución, será presentada de manera dinámica mediante subasta inversa presencial y debe
4 cumplir con todos los requisitos señalados en esta convocatoria. Comprende los aspectos formales, jurídicos, técnicos y económicos TÉRMINOS DE LA CONVOCATORIA: Comprende las condiciones generales a las cuales debe someterse la Institución Educativa San Ignacio de Loyola de Otanche, durante el proceso de convocatoria, selección y adjudicación y EL PROPONENTE al presentar su oferta, durante el proceso de selección y para la celebración, perfeccionamiento, ejecución y liquidación del contrato CONTRATACIÓN ABREVIADA POR MODALIDAD SUBASTA INVERSA: Proceso de selección del contratista mediante el cual la Institución Educativa San Ignacio de Loyola de Otanche, escogerá la oferta con el precio mas bajo siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la institución educativa MINUTA: Modelo de contrato que finalmente se suscribirá con quien resulte beneficiado por la adjudicación CONTRATISTA: Persona Natural o jurídica, consorcio o unión temporal, con la cual se celebra el contrato objeto de esta convocatoria.
5 CAPITULO II. 2. INFORMACIÓN GENERAL OBJETO DE LA CONVOCATORIA. Suministro de equipos de cómputo para la Sede central de la Institución Educativa, las características y cantidad se relacionan a continuación: CARACTERISTICA DE LOS EQUIPO DE COMPUTO A SUVASTAR COMPUTADOR DUAL CORE Proc. Dual Core 3Ghz Memoria RAM 4 GB DDR2 DISCO DURO SERIAL ATA 360 GB Cantidad aproximada 15 Equipos MONITOR 19 LG Quemador DVD Ethernet 10/100 integrada Teclado multimedia Mouse óptico 2.2. PRESUPUESTO OFICIAL. La Institución Educativa San Ignacio de Loyola de Otanche ha fijado el presupuesto oficial en la suma de QUINCE MILLONES DE PESOS MCTE ($ oo).
6 2.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. La Institución Educativa San Ignacio de Loyola de Otanche, cuenta con disponibilidad presupuestal No. 043 del 11 de octubre de 2010 por valor de $ con cargo al Rubro: Canasta Educativa Compra de equipo, código 2.2.3, recursos provenientes del sistema General de Participaciones SGP del Presupuesto del Fondo de Servicios Educativos para la Vigencia Fiscal de PARTICIPANTES. Podrán participar en la Convocatoria Pública por Subasta Inversa Presencial y en consecuencia presentar oferta las personas Naturales, jurídicas, Nacionales o Extranjeras, en consorcios o en uniones temporales, que no estén incursas en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el sector publico. Cuando el proponente sea una unión temporal deberá señalar los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución. Los integrantes del consorcio y de la unión temporal deberán designar la persona que para todos los efectos representará al consorcio o a la unión temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. En los eventos de Unión Temporal y de Consorcio cada uno de los integrantes deberá acreditar las calidades y anexar los documentos exigidos en forma individual. Los consorcios y uniones temporales deben inscribirse como tales para participar en el sorteo de proponentes. Con posterioridad a la fecha de sorteo no puede conformarse consorcio ni unión temporal para presentar propuesta en esta convocatoria ESTUDIO DEL PLIEGO DE CONDICIONES DE LA CONVOCATORIA Y CONSULTA DE PLIEGO DE CONDICIONES El proyecto de pliego de condiciones de la convocatoria por Subasta Inversa Presencial se publicará en la Educativa San Ignacio de Loyola de Otanche en su sede Central y en la página web del municipio de Otanche a partir del día 13 de octubre de Los pliegos
7 estarán a disposición de los interesados en la oficina de Almacén de la Institución en las mismas fechas de publicación en cartelera. Durante el plazo antes indicado los aspirantes a presentar propuesta, las veedurías ciudadanas y cualquier ciudadano podrán formular observaciones, las cuales deben presentar por escrito ante el Comité de Contratación de la Institución Educativa San Ignacio de Loyola de Otanche, y entregarlas en la Oficina de Almacén de la Institución en mención hasta las 5 P.M. del día 20 de octubre del año en curso CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA POR SUBASTA INVERSA PRESENCIAL No. ACTIVIDAD FECHA LUGAR 1 Publicación de Estudios Previos y Proyecto de Pliego de Condiciones. Del 13 al 20 de octubre de Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones. Del 13 al 20 de octubre de Publicación de la Respuesta a las observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones. El día 21 de octubre de Apertura del Proceso de Contratación. El día 22 de octubre de Publicación del Pliego de Condiciones Definitivo Del 22 de octubre al 28 de octubre de 2010
8 6 7 Observaciones al Pliego de Condiciones Audiencia de Aclaraciones al Pliego de Condiciones. 29 de octubre de de noviembre de Inscripción de Posibles Participantes. Del 03 al 05 de noviembre de Sorteo de Aspirantes y Conformación de Lista Oferentes. 08 de noviembre de Recepción de Propuestas. Desde el 09 de Noviembre de a las 8:00 AM. 11 Cierre Recepción de Propuestas. Hasta el 12 de noviembre de 2010 a la 5:00 PM. 12 Reunión de subasta inversa presencial, apertura de propuesta, habilitación de participantes, realización de lances. 16 de noviembre de :00 AM. 14 Publicación de Resultados de subasta Inversa 17 de Noviembre de 2010
9 presencial. 15 Cierre de Reclamos 18 de noviembre de 2010 a las 5:00 PM. 16 Adjudicación del Contrato. 19 de noviembre de INSCRIPCION. Los interesados en participar en la convocatoria deberán inscribirse en la Oficina de Almacén de la Institución Educativa San Ignacio de Loyola del municipio de Otanche Boyacá, para tal efecto deberán acreditar representación legal. Para inscripción de consorcios y uniones temporales deberá acreditarse la previa constitución PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS. Las propuestas deberán entregarse en la Institución Educativa San Ignacio de Loyola del Municipio de Otanche Boyacá, en la Oficina de Almacén, en sobre cerrado y marcado en su parte exterior con el nombre del proponente y el número de la Convocatoria, en la hora y fecha señaladas en el anterior cronograma CONDICIONES PARA PRESENTAR PROPUESTA Copia del Nit o Rut Certificado de cámara de Comercio Original Certificado antecedentes de la Contraloría General de la República, vigente.
10 Original Certificado de Antecedentes, expedido por la Procuraduría General de la Nación, vigente Pasado judicial Fotocopia de la cedula de ciudadanía del representante Legal Planilla de autoliquidación de aportes (salud y pensión) 2.9. CONTENIDO Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. La propuesta deberá ser presentada en idioma español, diligenciada a máquina o en procesador de texto, en original y copia, en sobres cerrados y marcados exteriormente con el nombre del proponente y el número de la Convocatoria. Cada propuesta deberá contener como mínimo las siguientes piezas: Carta de presentación dirigida al Rector de la Institución Educativa San Ignacio de Loyola de Otanche Boyacá, indicando el nombre, dirección e identificación del proponente y manifestando expresamente no hallarse incurso en causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la Entidad, firmada por el proponente o su representante legal, igualmente se debe autorizar a la Institución para verificar toda la información suministrada Las que acrediten el cumplimiento de las condiciones para presentar propuesta (Numeral 2.8.) Propuesta técnica, descripción detallada de los bienes ofrecidos Propuesta económica. (Incluido IVA, si no se causa indicar la norma). Si el proponente ofrece descuentos deberá indicarlo en forma clara en su oferta. Luego de presentada no se aceptarán descuentos. El hecho de que el Proponente no se familiarice debidamente con los detalles y condiciones del manejo general del proyecto, no le servirá de excusa válida para posteriores reclamaciones. La propuesta deberá ser presentada en idioma español, diligenciada en procesador de texto, en original, en sobre cerrado y marcado exteriormente con el nombre del Proponente y el número de la convocatoria.
11 2.10. DOCUMENTOS QUE DEBE CONTENER LA PROPUESTA La Propuesta deberá acompañarse de cada uno de los documentos que se escriben a continuación: 1. Carta de presentación de la propuesta, firmada por el proponente, por el representante legal si es persona jurídica, consorcio o unión temporal. La suscripción de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos de la convocatoria. 2. Acreditación del pago actualizado de los aportes de los empleados del proponente a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones. 3. Copia del Certificado de Existencia y Representación Legal, si el proponente es persona jurídica, expedido por la Cámara de Comercio de la Jurisdicción o por la autoridad competente para ello, vigente para el año En caso de consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá aportar este certificado. 4. Copia del Registro Único Tributario (RUT) expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente. En casos de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar este documento. 5. Documento de acuerdo de consorcio o unión temporal, si a ello hubiere lugar. 6. Documento mediante el cual se confiere representación, cuando el proponente concurre por intermedio de un representante o apoderado, en el que consten expresamente los términos y el alcance de dicha representación. 7. Certificado de Reciprocidad, si el proponente es extranjero, conforme a lo establecido en el Artículo 20 de la Ley 80 de Valor de la propuesta (numeral 2.2) El proponente deberá ajustar los precios al peso, bien sea por exceso o por defecto, y en caso de no hacerlo, la Institución Educativa efectuará dicho ajuste CRITERIOS DE EVALUACION PRECIO. Para efectos de evaluación se tomará el precio total ofrecido. (Costo, menos descuentos, más IVA) NOTA: En los precios se incluirá el IVA. Si uno o varios proponentes no incluye IVA, La Institución Educativa San Ignacio de Loyola, para efectos de evaluación, afectará la propuesta con el equivalente al 16% (o el porcentaje que corresponda) sobre el valor ofrecido.
12 En la evaluación solo se tendrán en cuenta las propuestas que presenten el menor precio ofrecido individual si se trata de ITEMS o consolidado si se trata de lotes, que no superen el presupuesto oficial estimado para esta contratación. Las propuestas se ordenarán en forma ascendente por orden de presentación, a partir del precio más bajo y se asignará puntuación de conformidad con la siguiente tabla: No. ORDEN PUNTOS
13 CAPITULO III. 3. PROCESO DE ADJUDICACIÓN RETIRO DE PROPUESTAS. Los proponentes pueden retirar su oferta hasta antes de la diligencia de cierre de la Convocatoria. Para tal efecto deberán hacer manifestación por escrito ante La Rectoría de la Institución Educativa San Ignacio de Loyola del Municipio de La propuesta retirada será devuelta, sin abrir, al oferente durante la diligencia de cierre de la Convocatoria y de tal circunstancia se dejará constancia en el Acta APERTURA DE PROPUESTAS. Vencido el plazo de la Convocatoria y producido su cierre, el doce (12) de noviembre de 2010, se procederá a abrir las propuestas que hayan sido presentadas oportunamente. Para tal efecto se reunirá el Comité de Compras y Contratos de la Institución Educativa San Ignacio de Loyola del Municipio de Otanche y levantará Acta de la diligencia VERIFICACIÓN DE INFORMACIÓN. La Institución Educativa San Ignacio de Loyola del Municipio de Otanche Boyacá, se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los proponentes, en forma confidencial y exclusivamente para los fines de esta contratación, de conformidad con autorización que el proponente debe hacer en la carta de presentación VIGENCIA DE LAS OFERTAS. La oferta deberá tener una vigencia mínima de un (1) mes contados a partir de la fecha de su presentación.
14 3.5. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS. La Institución Educativa podrá rechazar y eliminar una o varias propuestas sin que haya lugar a su evaluación, en cualquiera de los siguientes casos: 1. Cuando el proponente se hallara incurso en algunas de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, según lo dispuesto en la Ley 80 de Cuando sea extemporánea, es decir, si se presenta después de la fecha y hora fijadas para el cierre de la convocatoria. 3. Cuando su valor exceda el del presupuesto oficial. 4. Si después de efectuada alguna corrección aritmética, la diferencia entre el valor original y el valor corregido de la propuesta supera el cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor original. 5. Si el proponente ofreciere un plazo para la ejecución del contrato superior al establecido en los pliegos de condiciones. 6. Si el proponente se encuentra inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales (Artículo 50, Ley 610 de 2000). 7. Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición. 8. Por no considerar las modificaciones a los pliegos de condiciones que mediante adendas haya hecho la Institución Educativa. 9. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, para la misma convocatoria. 10. Cuando la propuesta esté incompleta, en cuanto a que no cumple lo especificado que, de acuerdo con estos pliegos de condiciones, se requiera adjuntar y dicha deficiencia impidan la comparación objetiva con otras ofertas EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACION DEL CONTRATO Después de la apertura de las propuestas, La Institución Educativa San Ignacio de Loyola de Otanche, realizará el análisis jurídico de las mismas con el fin de determinar cuáles se encuentran ajustadas a la Ley y a los requisitos de los pliegos de condiciones, solicitando las aclaraciones que considere pertinentes, las cuales serán resueltas por el proponente dentro del término que para el efecto se le fije; de lo contrario, dicha información se tendrá por no presentada. Posteriormente, se realizará la Subasta Inversa Presencial que consiste en entregar a los Proponentes sobres y formularios para la presentación de sus ofertas, luego la institución
15 educativa abre los sobres con las ofertas iníciales de precio y comunica a los participantes cual fue la de menor precio. Luego la institución educativa concede un término para que el proponente haga un nuevo ofrecimiento a la propuesta que mejore el mejor precio. Cada Proponente consigna en su respectivo formulario el nuevo precio ofertado o la expresión clara de que NO hará ninguna oferta en la mejora de precios. Un funcionario de la institución educativa recoge los sobres cerrados son las nuevas ofertas. La institución educativa organiza con criterio descendente las ofertas válidas y da a conocer solo el dato del menor precio ofrecido. De todo el proceso seguido durante la Audiencia, se dejará constancia escrita mediante Acta que firmarán los asistentes. 3.8 CRITERIOS DE DESEMPATE. En caso de Empate la institución educativa requerirá a los empatados a presentar nueva oferta económica ADJUDICACION El día 12 de noviembre de 2010 la Institución Educativa San Ignacio de Loyola del Municipio de Otanche, adjudicará o declarará desierta la Convocatoria, mediante acto administrativo que será publicado en cartelera y comunicado a todos los proponentes. El contrato se adjudica a quien presentó la mejor oferta en relación Costo Beneficio. Una vez adjudicado el contrato, la institución educativa hará pública la identificación del proponente que presentó la mejor oferta La Convocatoria solo será declarada desierta cuando: Sea imposible realizar la comparación objetiva de las propuestas Se establezca que existió acuerdo previo entre los proponentes o actuaciones
16 dolosas de éstos o funcionarios o contratistas de la Institución Educativa San Ignacio de Loyola del Municipio de Otanche, encaminadas a alterar la transparencia u objetividad del concurso. Se considera propuesta hábil aquella que reúne todos los requisitos formales exigidos por este pliego Cuando no se reciba propuesta alguna para la contratación La adjudicación la hará el Rector de la Institución Educativa San Ignacio de Loyola, mediante resolución motivada. Contra dicha resolución no procederá recurso alguno por vía gubernativa.
17 CAPITULO IV 4. EL CONTRATO El proponente favorecido deberá, dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación de la adjudicación, suscribir el correspondiente contrato Si el Proponente favorecido no suscribe el contrato dentro del término indicado, salvo caso fortuito o fuerza mayor, se impondrá sanción por acto administrativo motivado y se suscribirá el contrato con el proponente que haya ocupado el segundo lugar en la calificación, siempre y cuando la propuesta sea conveniente para la Institución Educativa San Ignacio de Loyola del Municipio de Otanche. 4.3 El Proponente favorecido deberá someterse al régimen de contratación previstos en la ley 80 de 1993 y sus normas reglamentarias Para la celebración del contrato se debe aportar certificado de cámara de comercio, certificado de antecedentes disciplinarios, certificado Judicial (antecedentes penales), certificado de no inclusión en el Boletín de Responsables Fiscales, constancia de cumplimiento de obligaciones parafiscales, RUT. Fotocopia de cedula de ciudadanía del representante legal, planilla de autoliquidación de aportes (salud y pensión) y póliza de cumplimiento por un año, constituida en una aseguradora de amplio reconocimiento a nivel Nacional La legalización del contrato se hará según la minuta, a cargo exclusivo del Contratante.
18 CAPITULO V 5. INFORMACION GENERAL. Cualquier información relacionada con el contenido, significado, objeto y/o trámite de esta Convocatoria podrá obtenerse en la oficina de Almacén de la Institución Educativa San Ignacio de Loyola del Municipio de Los aspectos no regulados en este pliego se someterán a las condiciones generales de la contratación Estatal.

References: ARTÍCULO 270
 ARTÍCULO 66
 ARTÍCULO 2
 Artículo 20
 resolución 
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