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Timestamp: 2018-03-20 12:16:24+00:00

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ESTUDIO DE CONVENIENCIA - PDF
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Milagros Henríquez Nieto
1 ESTUDIO DE CONVENIENCIA OBJETO: CONTRATAR EL SERVICIO INTEGRAL DE CONEXIÓN PSE BAJO LA MODALIDAD DE HOSTING PARA QUE USUARIOS EXTERNOS PUEDAN REALIZAR PAGOS ELECTRÓNICOS POR LA PÁGINA WEB OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: Suministrar, el servicio integral de conexión PSE bajo la modalidad de hosting para que los usuarios externos puedan realizar pagos electrónicos por la página web. I. FUNDAMENTOS JURÍDICOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESENTE ESTUDIO EN EL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA Ley 80 de 1993 Numeral 7 del artículo 25. Del principio de economía. En virtud de este principio: 7. La conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarán o impartirán con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según el caso Ley 1150 de 2007 Literal b Numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 La Selección Abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual. b. La contratación de menor cuantía. Se entenderá por menor cuantía los valores que a continuación se relacionan, determinados en función de los presupuestos anuales de las entidades públicas expresados en salarios mínimos legales mensuales. Las que tengan un presupuesto anual inferior a salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía será hasta 280 salarios mínimos legales mensuales.
2 Debido a que el objeto a contratar se encuentra dentro de las excepciones que se prevén en el literal b, numeral 1 del artículo 2 de la citada ley 1150 se procederá a adelantar proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía. El proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía, se regirá por lo previsto en la ley 80 de 1993, por la ley 1150 de 2007, el decreto 2474 de 2008 y demás normas concordantes Decreto 2474 de 2008: Atendiendo lo dispuesto por el Artículo 3º del decreto en mención, se elabora el presente estudio de conveniencia y oportunidad, con el contenido allí exigido. El numeral 2 del Artículo 2 de la ley 1150 de 2007 establece como una de las modalidades de selección del proponente, la selección abreviada, modalidad que será la que se utilizará en el presente proceso de selección, atendiendo los procedimientos señalados para esta modalidad de selección en los decretos 2474 de 2008 y 2025 de El numeral 4 del artículo 16 del decreto 3523 de 2009, por medio del cual se modifica la estructura la Superintendencia de Industria y Comercio corresponde a la Dirección Administrativa y Financiera apoyar a todas las dependencias con el suministro de todos los elementos, materiales y servicios necesarios para el normal desempeño de sus funciones. En consideración a la obligación señalada en el numeral anterior, le corresponde a la Dirección Administrativa y Financiera adelantar los trámites para la adquisición de bienes y contratación de servicios de acuerdo con las normas establecidas, tal como se indica en el artículo 16 del decreto 3523 de El numeral 11 del artículo 5 del decreto 3523 de 2009, por medio del cual se modifica la estructura la Superintendencia de Industria y Comercio, el artículo 2 y parágrafo del decreto 1687 de 2010 por el cual se aclara la estructura la Superintendencia de Industria y Comercio, establecen que, corresponde a la Oficina de Tecnología e Informática velar por la adecuada instalación y mantenimiento de la infraestructura tecnológica. En consideración a la obligación señalada en el numeral anterior, le corresponde a la Dirección Administrativa y Financiera adelantar los trámites para la adquisición de bienes y contratación de servicios para apoyar a todas
3 las dependencias con el suministro de todos los elementos, materiales y servicios necesarios para el normal desempeño de sus funciones. Ley 734 de febrero 5 de 2002, actual código disciplinario establece en su artículo 34 lo siguiente en relación con los deberes de los Servidores Públicos y los bienes confiados a su cuidado y administración: Artículo 34. Deberes. Son deberes de todo Servidor Público. Los deberes consagrados en la ley 190 de 1995 se integrarán a este Código: 2. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o perturbación injustificada de un servicio esencial, o que implique abuso indebido del cargo o función. II. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN: De conformidad con las atribuciones conferidas por mandato legal a la Superintendencia de Industria y Comercio, en especial en la Ley 1341 de 2009, los Decretos 1130 de 1999, 3144 de 2008,3523 de 2009 y 1687 de 2010, corresponde a esta Entidad, entre otras funciones, las de velar por la observancia de las disposiciones sobre promoción de la competencia y prácticas comerciales restrictivas en los mercados nacionales; administrar el sistema nacional de la propiedad industrial y tramitar y decidir los asuntos relacionados con la misma; proteger los derechos de los consumidores cuando se presenten asomos de información engañosa de producto y/o servicio, ordenar la suspensión de la comercialización de un determinado producto o servicio cuando se tengan indicios graves de que se pone en riesgo el objetivo legítimo que se pretende proteger con el reglamento técnico o que atenta contra la vida o la seguridad de los consumidores; proteger los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones, telefonía móvil celular (TMC), los sistemas de comunicación personal (PCS), telefonía pública básica conmutada local y de larga distancia nacional e internacional, trunking e Internet, en virtud de lo cual podrá adelantar las investigaciones a los proveedores u organizaciones de consumidores por violación de cualquiera de las disposiciones legales sobre protección del consumidor e imponer las sanciones que corresponda, JUSTIFICACION DE ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS PARA SATISFACER LA NECESIDAD DE LA ENTIDAD:
4 Teniendo en cuenta que el próximo 31 de octubre de 2010 se vence el contrato con la empresa EDINET que presta el servicio de Proveedor de Servicios Electrónicos PSE, para el manejo de pagos electrónicos en línea y tiempo real de los trámites de la SIC a través de Internet, solicito adelanten los trámites necesarios para iniciar el nuevo proceso de contratación con recursos del Proyecto de Inversión Mejoramiento de la Infraestructura computacional para fortalecer niveles de competitividad Nacional, con las misma empresa EDINET por las siguientes razones: Justificación. Teniendo en cuenta que el próximo 31 de octubre de 2010 se vence el contrato con la empresa EDINET que presta el servicio de Proveedor de Servicios Electrónicos PSE, para el manejo de pagos electrónicos en línea y tiempo real de los trámites de la SIC a través de Internet, solicito se adelanten los trámites necesarios para iniciar el nuevo proceso de contratación con recursos del Proyecto de Inversión Mejoramiento de la Infraestructura computacional para fortalecer niveles de competitividad Nacional, con una empresa que nos brinde una solución igual o similar y compatible 100% con el actual servicio, por las siguientes razones: Hoy con el desarrollo de nuevas herramientas tecnológicas implementadas en la SIC, los procesos operativos son más eficientes y generan mayores beneficios en servicios para el ciudadano. Con el ingreso del Internet, ha surgido un nuevo canal de atención, al cual se le ha trasladado parte importante de los procesos operativos de la entidad, y en donde se ofrece una mayor cobertura, control y registro de las solicitudes con pago electrónico, herramienta que permite descentralizar la presentación de trámites dando un nuevo enfoque. Nuestra entidad viene brindando servicios a través de la página web que requieren de pago electrónico, como son el registro de marca, las afectaciones, contribuciones de las cámaras de comercio. Estos servicios son de gran impacto dado el beneficio que representan para los ciudadanos en términos de tiempo y economía en los servicios que prestamos. Ya que el servicio de pago electrónico requiere de una infraestructura que debe ser avalada por ACH Colombia, y que debe permanecer activa y al servicio de los ciudadanos y público en general 7x24x360, es decir, "siete días a la semana, las 24 horas del día", y que nuestros sistemas ya están configurados con la
5 infraestructura de EDINET, solicito que se contrate a una empresa que preste un servicio similar y compatible 100 al que nos presta la empresa actual. Se debe tener en cuenta que un cambio en la estructura tecnológica de la empresa que nos presta le servicio tendría que realizarse una nueva reconfiguración de nuestros sistemas que podría ser traumática en la prestación de nuestros servicios mientras dure la nueva programación, que aproximadamente podría durar un mes, volver a inscribir las cuentas en ACH, cumplir nuevamente con los requisitos y protocolos técnicos exigidos por el mismo y ajustar nuevamente los sistemas desarrollados al interior de la SIC, los cuales podrían tomar un par de meses adicionales. Agradezco la atención a este requerimiento por la importancia que brinda nuestra entidad. III. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR: La Superintendencia cuenta con esquema para la contratación con recursos del Proyecto de Inversión Mejoramiento de la Infraestructura computacional para fortalecer niveles de competitividad Nacional, para contratar un servicio de integral de conexión PSE bajo la modalidad de hosting para que los usuarios externos puedan realizar pagos electrónicos por la página web 3.1. Objeto contractual. Para mantener el servicio de pago electrónico, se requiere la contratación de un servicio de integral de conexión PSE bajo la modalidad de hosting Alcance del contrato Para efectos del cumplimiento del contrato, el proponente favorecido se compromete a cumplir las obligaciones previstas en las disposiciones legales vigentes que regulan el contrato Plazo de Ejecución El plazo de ejecución será de dos meses a partir de la firma del contrato Vigencia del Contrato
6 La vigencia del contrato será de dos meses, contado a partir de la aprobación de la garantía única de cumplimiento Forma de Pago El valor del contrato se pagará dentro de los treinta (30) días siguientes previa presentación de la respectiva factura y certificación del supervisor del contrato sobre el cumplimiento de las obligaciones del mismo por parte del contratista en la ejecución del contrato, de manera mensual vencido. Se debe tener en cuenta la forma de pago establecida en los contratos u órdenes de servicio Estudio técnico y económico para estimar el presupuesto oficial: Para el efecto, la Superintendencia de Industria y Comercio tuvo en cuenta la cotización presentada por la empresa EDINET., para la adquisición del servicio contemplado en el objeto del presente contrato, documento que hace parte integral del presente estudio de conveniencia. Por consiguiente, se estableció que el valor del presupuesto oficial para la celebración del contrato es de máximo TRESCIENTOS NOVENTA MIL NOVESCIENTOS VEINTE PESOS ($ ,00 M/Cte.) incluido IVA, los cuales podrán cargarse al proyecto MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA COMPUTACIONAL Y DE INFORMACION PARA FORTALECER NIVELES DE COMPETITIVIDAD NACIONAL Supervisión o Interventoría Para efectos del cumplimiento del contrato, la supervisión del contrato debe establecerse al Ingeniero Carlos Alberto Ojeda Profesional de la Oficina de Tecnología e informática o un profesional en ingeniería de sistemas que el Jefe de la Oficina delegue, con conocimientos suficiente en tecnologías de la Información. El presente estudio se elaboró de conformidad con lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la ley 80 de 1993, y el artículo 3 del decreto 2474 de 2008, a los diez (10) días del mes de septiembre de dos mil diez (2010). CARLOS ENRIQUE POLANIA FALLA Jefe Oficina de Tecnología e Informática

References: artículo 25
 artículo 2
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 Artículo 3
 Artículo 2
 artículo 16
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 artículo 5
 artículo 2
 artículo 34
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 artículo 25
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