Source: https://legislacion.vlex.es/vid/generalitat-proteccion-emergencias-230045365
Timestamp: 2020-01-19 11:37:49+00:00

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Ley de Protección Civil y Gestión de Emergencias de Valencia (Ley 13/2010, de 23 de noviembre) - Normativa de la Comunidad Valenciana - Legislación - VLEX 230045365
Publicado en: DOCV Nº 6.405
CAPÍTULO ÚNICO. De la protección civil y gestión de emergencias - arts. 1 a 9
CAPÍTULO I. De la administración de la Generalitat - arts. 10 a 12
CAPÍTULO II. De las administraciones locales - arts. 13 y 14
CAPÍTULO III. De la Comisión de Protección Civil de la Comunitat Valenciana - arts. 15 y 16
TÍTULO II. De la participación ciudadana en materia de proteccióncivil y gestión de emergencias de la Comunitat Valenciana
CAPÍTULO ÚNICO. De la Mesa Social de la Protección Civil y las Emergencias de la Comunitat Valenciana - arts. 17 a 20
CAPÍTULO ÚNICO. De los planes de protección civil - arts. 21 a 29
CAPÍTULO I. De los servicios de intervención - arts. 30 y 31
CAPÍTULO II. De los servicios esenciales de intervención - arts. 32 a 40
CAPÍTULO III. De los servicios complementarios de intervención - arts. 41 a 45
CAPÍTULO IV. Del voluntariado de protección civil - arts. 46 a 48
TÍTULO V. «1·1·2 Comunitat Valenciana» - arts. 49 a 55
CAPÍTULO I. Del Centro de Coordinación de Emergencias - arts. 56 a 58
CAPÍTULO II. De la Unidad de Brigadas de Emergencia - arts. 59 y 60
CAPÍTULO III. Del Puesto de Mando Avanzado y de las unidades básicas - arts. 61 y 62
CAPÍTULO ÚNICO. Coordinación de la vuelta a la normalidad - arts. 63 a 66
TÍTULO VIII. De la formación en materia de protección civil y gestión de emegencias - arts. 67 a 71
CAPÍTULO ÚNICO. Distinciones - art. 72
CAPÍTULO I. De las infracciones y sanciones - arts. 73 a 77
CAPÍTULO II. Del procedimiento sancionador - arts. 78 a 81
CAPÍTULO III. De la repercusión de costes - art. 82
Norma citada en: 4 sentencias, 5 artículos doctrinales, 43 disposiciones normativas, 3 noticias
En este título se regula también el sistema de gestión integrada de emergencias, basado en el sistema de gestión «1·1·2 Comunitat Valenciana» y la red de comunicaciones de emergencias y seguridad que disponga la Generalitat como los sistemas normalizados. Para ello establece, por una parte que la conselleria competente en protección civil y gestión de emergencias es la competente en la elaboración de los protocolos de uso de la red y la organización de las comunicaciones en situaciones de emergencia o catástrofe, y por otra, la obligación de todos los servicios esenciales de emergencia de interconectarse con el sistema
1·1·2 Comunitat Valenciana
de gestión de emergencias y la obligación de la Generalitat de facilitar dicha integración.
Asimismo, le corresponde a la dirección general competente en materia de protección civil elevar al Instituto Valenciano de Seguridad
TÍTULO PRELIMINAR Del ámbito de aplicación y principios generales Artículos 1 a 9
CAPÍTULO ÚNICO De la protección civil y gestión de emergencias Artículos 1 a 9
Participar de forma activa, a través de su representación en la Mesa Social de la Protección Civil y las Emergencias de la Comunitat Valenciana que se crea mediante la presente ley.
Cumplir las medidas de prevención y protección para las personas y bienes establecidas en las disposiciones legales, así como las recomendaciones, restricciones y prohibiciones que vengan dictadas por la autoridad competente en función de la preemergencia o emergencia declaradas.
Colaborar en situaciones de emergencia con los servicios de intervención.
Cumplir y hacer cumplir las recomendaciones, restricciones y prohibiciones que vengan dictadas por la autoridad competente en función de la preemergencia o emergencia declaradas.
TÍTULO I Organización competencial Artículos 10 a 16
CAPÍTULO I De la administración de la Generalitat Artículos 10 a 12
Elaborar el Plan Territorial de Emergencia de la Comunitat Valenciana, los planes especiales, los procedimientos de actuación y los protocolos operativos del Centro de Coordinación de Emergencias y de «1·1·2 Comunitat Valenciana», en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
Gestionar el Registro Autonómico de Planes de Autoprotección. d) Requerir de las restantes administraciones públicas, entidades públicas o privadas y particulares la colaboración necesaria para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley.
Impulsar y coordinar las actuaciones de las diferentes administraciones para la restitución de la normalidad tras una situación de emergencia declarada.
Proponer al Consell que eleve solicitud al ministro del Interior de la declaración de una situación de emergencia como de interés nacional cuando se consideren como cumplidos los supuestos contemplados en el artículo 1.2 del Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma básica de protección civil.
Proponer al Consell, para su aprobación, el Plan Territorial de Emergencia de la Comunitat Valenciana, los planes especiales y cuantas otras disposiciones de carácter general se requieran en materia de protección civil y gestión de emergencias.
Aprobar los procedimientos de actuación, los protocolos operativos y los planes especiales de emergencia exterior de los establecimientos afectados por el Real Decreto 1.254/1999, de 16 de julio.
Ejercer el Mando Único de la emergencia dirigiendo los planes de protección civil y desarrollando, entre otras, las siguientes funciones:
Declarar, cuando le corresponda, los niveles, fases o situaciones de emergencia establecidos en los planes y procedimientos de protección civil.
La decisión de constituir el Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI), cuando la evolución de la situación de emergencia así lo aconseje.
CAPÍTULO II De las administraciones locales Artículos 13 y 14
Colaborar en la obtención y transmisión al Centro de Coordinación de Emergencias de datos e información relevantes para la protección civil y la gestión de emergencias.
Elaborar el mapa de riesgos y el catálogo de recursos municipales en situaciones de emergencia.
En cumplimiento de su Plan Territorial Municipal, estimar las actividades e infraestructuras que pudieran verse afectadas en razón de las situaciones de preemergencia o emergencia declaradas.
Crear los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamentos según lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
CAPÍTULO III De la Comisión de Protección Civil de la Comunitat Valenciana Artículos 15 y 16
Informar la normativa legal y técnica que se dicte en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana en materia de protección civil.
Informar los planes territoriales, los planes especiales, los procedimientos de actuación y los protocolos operativos de la Comunitat Valenciana.
Estudiar e informar la programación, desarrollo y ejecución de las actuaciones preventivas en materia de protección civil a que se refiere el artículo 14 de la citada Ley 2/1985.
TÍTULO II De la participación ciudadana en materia de proteccióncivil y gestión de emergencias de la Comunitat Valenciana Artículos 17 a 20
CAPÍTULO ÚNICO De la Mesa Social de la Protección Civil y las Emergencias de la Comunitat Valenciana Artículos 17 a 20
TÍTULO III De la planificación en materia de protección civil y gestión de emergencias Artículos 21 a 29
CAPÍTULO ÚNICO De los planes de protección civil Artículos 21 a 29
Planes de eventos especiales.
Activación de planes especiales y procedimientos de actuación. b) Alerta a organismos de emergencias y seguridad.
Movilización de recursos propios de la conselleria competente en materia de protección civil y gestión de emergencias.
Seguimiento de la evolución del incidente.
Adopción de medidas para la protección de la población.
Artículo 28, apartado 2, modificado por la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el 27 de Diciembre de 2013.
Artículo 28, apartado 4, añadido por la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el 27 de Diciembre de 2013.
Artículo 28, apartado 3, modificado por la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el 27 de Diciembre de 2013.
Artículo 28, apartado 4, suprimido por la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el 27 de Diciembre de 2013.
TÍTULO IV Servicios de intervención frente a emergencias Artículos 30 a 48
CAPÍTULO I De los servicios de intervención Artículos 30 y 31
CAPÍTULO II De los servicios esenciales de intervención Artículos 32 a 40
Artículo 32 modificado por la Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la que se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, publicada en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, el 9 de febrero de 2017.
Artículo 37 modificado por la Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la que se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, publicada en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, el 9 de febrero de 2017.
Artículo 38, modificado por la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el 27 de Diciembre de 2013.
CAPÍTULO III De los servicios complementarios de intervención Artículos 41 a 45
3. La solicitud de intervención de las Fuerzas Armadas por parte de la Generalitat se efectuará de conformidad con lo indicado en el artículo
16.f de la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil.
CAPÍTULO IV Del voluntariado de protección civil Artículos 46 a 48
Las organizaciones en las que se integren los voluntarios de protección civil deberán concertar seguros de accidentes para cubrir los riesgos que puedan sobrevenir a sus integrantes en el desempeño de sus funciones, así como suscribir seguros de responsabilidad civil u otras garantías financieras equivalentes para cubrir la responsabilidad civil por daños a terceros, de conformidad con lo establecido en el artículo
6.2.c de la Ley 4/2001, de 19 de junio, de la Generalitat, del Voluntariado.
TÍTULO V «1·1·2 Comunitat Valenciana» Artículos 49 a 55
CAPÍTULO ÚNICO «1·1·2 Comunitat Valenciana»
ARTÍCULO 52 Obligaciones de coordinación de los servicios esenciales con 1 1 2 Comunitat Valenciana.
TÍTULO VI Gestión de emergencias y catástrofes Artículos 56 a 62
CAPÍTULO I Del Centro de Coordinación de Emergencias Artículos 56 a 58
Activar los planes de emergencias, procedimientos de actuación y protocolos operativos, de aplicación en cada emergencia.
Comunicar y notificar las diferentes situaciones de preemergencia o emergencia declaradas.
Coordinar las actuaciones de los servicios esenciales o complementarios implicados en la resolución de una situación de emergencia o catástrofe.
Informar de la evolución de la emergencia a los servicios esenciales y complementarios de intervención implicados en la resolución de la misma.
Recibir la información relativa a las intervenciones de los diferentes servicios operativos que actúan en una emergencia, bien a través de la dirección del Puesto de Mando Avanzado, cuando éste se encuentre constituido, o bien a través de las respectivas centrales operativas de los servicios de emergencia que, en todo caso, estarán obligados a facilitar la información que se les requiera en relación con la situación de emergencia.
Elaborar, como fuente de información oficial que es, la información dirigida a la población y a los medios de comunicación sobre los consejos de autoprotección, la evolución y el balance de la emergencia.
Constituirse como sede del Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI), cuando así se decida por parte de la dirección del plan.
Asumir la interlocución y coordinación en materia de gestión de emergencias con administraciones locales, la administración del Estado y otras comunidades autónomas.
Implantar, a decisión del director del plan, centros de atención telefónica para informar a la población y a los afectados sobre la situación de emergencia.
La alerta y movilización de los recursos humanos y materiales propios y, en particular, la movilización y gestión de los vehículos del puesto de mando avanzado y comunicaciones de la Generalitat.
Aquellas otras que sean encomendadas por el conseller competente en materia de protección civil y gestión de emergencias.
CAPÍTULO II De la Unidad de Brigadas de Emergencia Artículos 59 y 60
Artículo 59 modificado por la Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la que se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, publicada en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, el 9 de febrero de 2017.
Artículo 59 modificado por la Decreto Ley 4/2018, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se autoriza la creación de la Sociedad Valenciana de Gestión Integral de los Servicios de Emergencias.
CAPÍTULO III Del Puesto de Mando Avanzado y de las unidades básicas Artículos 61 y 62
TÍTULO VII De la vuelta a la normalidad Artículos 63 a 66
CAPÍTULO ÚNICO Coordinación de la vuelta a la normalidad Artículos 63 a 66
Seguimiento de la vuelta a la normalidad tras una emergencia o catástrofe.
Coordinación de las ayudas económicas a las personas afectadas.
Habilitar una ventanilla única para los afectados en la emergencia o catástrofe, a los efectos de gestionar de manera conjunta los trámites administrativos correspondientes.
TÍTULO VIII De la formación en materia de protección civil y gestión de emegencias Artículos 67 a 71
CAPÍTULO ÚNICO Formación de los servicios de intervención frente a emergencias
TÍTULO IX De las distinciones en materia de protección civil Artículo 72
CAPÍTULO ÚNICO Distinciones Artículo 72
TÍTULO X Del régimen sancionador Artículos 73 a 82
CAPÍTULO I De las infracciones y sanciones Artículos 73 a 77
El incumplimiento de las medidas de autoprotección, por parte de las empresas, entidades y organismos, incluidas en el Catálogo de actividades con riesgo de la Comunitat Valenciana.
La carencia del contrato de seguro u otra garantía financiera equivalente que debe suscribirse por los titulares de los establecimientos comprendidos en el Catálogo de actividades con riesgo de la Comunitat Valenciana.
La negativa de los medios de comunicación social, a transmitir los avisos, instrucciones e informaciones que ordenen las autoridades competentes en materia de protección civil.
La falta de comunicación a las autoridades competentes en materia de protección civil, por parte de quien esté obligado a ello, de las previsiones e incidentes que puedan dar lugar a activar un plan de protección civil, así como la falta de comunicación de la activación de los planes de autoprotección.
Comunicar o provocar falsos avisos de urgencia que movilicen los recursos de los servicios esenciales de intervención.
Realizar actos dolosos que provoquen la movilización necesaria de los recursos de los servicios esenciales de intervención.
No comunicar, al Centro de Coordinación de Emergencias, la activación de un plan de protección civil, salvo causa justificada.
Realizar llamadas abusivas, insultantes, amenazadoras o jocosas de manera reiterada a «1·1·2 Comunitat Valenciana», o realizar llamadas reiteradas comunicando avisos falsos de urgencia, siempre que por su naturaleza, ocasión o circunstancia, no deban ser calificadas como muy graves.
Realizar actos negligentes o contrarios a las recomendaciones e instrucciones de las consellerias competentes en materia de protección civil y en materia de medio ambiente, que provoquen la movilización necesaria de recursos de los servicios esenciales de intervención.
CAPÍTULO II Del procedimiento sancionador Artículos 78 a 81
A las personas titulares de las direcciones territoriales de la Presidencia, o en su caso a la conselleria competente en materia de emergencias, en caso de infracción leve.
A la persona titular de la dirección de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, en caso de infracción grave o muy grave.
Artículo 78 modificado por la Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la que se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, publicada en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, el 9 de febrero de 2017.
CAPÍTULO III De la repercusión de costes Artículo 82
Única Plan Territorial Municipal y Plan de Actuación Municipal

References: artículo 1
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 14

Artículo 28

Artículo 28

Artículo 28

Artículo 28

Artículo 32

Artículo 37

Artículo 38
 artículo
16
 artículo
6

ARTÍCULO 52
 resolución 
 resolución 

Artículo 59

Artículo 59
 Artículo 72
 Artículo 72

Artículo 78
 Artículo 82