Source: https://interpretacje-podatkowe.org/dotacja/iptpb1-415-586-12-2-ksu
Timestamp: 2019-08-24 11:44:44+00:00

Document:
IPTPB1/415-586/12-2/KSU | Interpretacja indywidualna
♦ › Dotacja › IPTPB1/415-586/12-2/KSU
Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi, 5 grudnia 2012 r.
Czy wynagrodzenie Wnioskodawczyni jako współwłaściciela i dyrektora niepublicznej szkoły, pokryte z dotacji otrzymywanej z Urzędu Miasta jest zwolnione z opodatkowania podatkiem dochodowym na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 129 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz czy należy to wynagrodzenie wykazać w zeznaniu rocznym?
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749) oraz § 2 i § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawczyni przedstawione we wniosku z dnia 20 września 2012 r. (data wpływu 24 września 2012 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z opodatkowania wynagrodzenia sfinansowanego z dotacji otrzymanej z Urzędu Miasta na prowadzenie niepublicznej szkoły – jest prawidłowe.
W dniu 24 września 2012 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych.
Wnioskodawczyni jest współwłaścicielem dwuosobowej spółki cywilnej. Jej udział w zyskach i stratach wynosi 50%. Spółka zajmuje się prowadzeniem niepublicznej szkoły policealnej o uprawnieniach szkoły publicznej, wpisanej do ewidencji szkół niepublicznych. Działalność szkoły finansowana jest również z wpłat czesnego od uczniów. Opodatkowana jest na zasadach ogólnych, prowadzona jest podatkowa książka przychodów i rozchodów. Każda ze wspólniczek wybrała opodatkowanie podatkiem liniowym 19%.
W szkole tej Wnioskodawczyni pełni funkcję dyrektora. Jest odpowiedzialna m.in. za nadzór pedagogiczno-dydaktyczny. Zajmuje się również sprawami administracyjno-biurowymi. Jej wspólniczka w szkole nie sprawuje żadnej funkcji. Wnioskodawczyni, jako dyrektor i współwłaściciel, oprócz przypadającego na Nią zysku z prowadzonej działalności pobiera także, wynagrodzenie pokrywane z dotacji otrzymywanych z Urzędu Miasta.
Czy wynagrodzenie Wnioskodawczyni jako współwłaściciela i dyrektora niepublicznej szkoły, pokryte z dotacji otrzymywanej z Urzędu Miasta jest zwolnione z opodatkowania podatkiem dochodowym na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 129 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz czy należy to wynagrodzenie wykazać w zeznaniu rocznym...
Zdaniem Wnioskodawczyni, wynagrodzenie wypłacone dla Niej, jako dyrektora i współwłaściciela szkoły, powinno być zwolnione z opodatkowania. Pokrywane jest ono z dotacji, która jest dotacją w rozumieniu ustawy o finansach publicznych i pochodzi z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, zatem w myśl art. 21 ust. 1 pkt 129 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych przychód taki nie podlega opodatkowaniu i nie trzeba go wykazywać w zeznaniu rocznym. Stanowisko to opiera się również na interpretacji indywidualnej Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 19 lipca 2012 r., sygn. akt ITPB1/415-466/12/AK.
Osoby fizyczne osiągające dochody z prowadzenia niepublicznych szkół w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), są podatnikami podatku dochodowego, w oparciu o przepisy ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 361 z późn. zm.).
Na gruncie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, przychody z prowadzenia przez osoby fizyczne niepublicznych szkół stanowią przychody ze źródła przychodu, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3 tej ustawy (pozarolnicza działalność gospodarcza).
Z treści wniosku wynika, iż Wnioskodawczyni jest współwłaścicielem dwuosobowej spółki cywilnej. Jej udział w zyskach i stratach wynosi 50%. Spółka zajmuje się prowadzeniem niepublicznej szkoły policealnej o uprawnieniach szkoły publicznej, wpisanej do ewidencji szkół niepublicznych. Działalność szkoły finansowana jest również z wpłat czesnego od uczniów. Opodatkowana jest na zasadach ogólnych, prowadzona jest podatkowa książka przychodów i rozchodów. Każda ze wspólniczek wybrała opodatkowanie podatkiem liniowym 19%. W szkole tej Wnioskodawczyni pełni funkcję dyrektora. Jest odpowiedzialna m.in. za nadzór pedagogiczno-dydaktyczny. Zajmuje się również sprawami administracyjno-biurowymi. Jej wspólniczka w szkole nie sprawuje żadnej funkcji. Wnioskodawczyni, jako dyrektor i współwłaściciel, oprócz przypadającego na Nią zysku z prowadzonej działalności pobiera także, wynagrodzenie pokrywane z dotacji otrzymywanych z Urzędu Miasta.
W świetle cytowanej powyżej definicji działalności gospodarczej, zawartej w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, prowadzenie niepublicznych szkół, o których mowa w ustawie o systemie oświaty, jest rodzajem aktywności określonej jako działalność podjęta w celu zarobkowym, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.
Z brzmienia art. 218 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) wynika, iż z budżetu jednostki samorządu terytorialnego mogą być udzielane dotacje podmiotowe, o ile odrębne ustawy tak stanowią.
W związku z powyższym, otrzymane przez Wnioskodawczynię dotacje na prowadzenie niepublicznej szkoły, o których mowa we wniosku, są dla Wnioskodawczyni przychodem z pozarolniczej działalności gospodarczej, zwolnionym od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 129 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Ponadto stwierdzić należy, iż fakt przekazania środków pochodzących z dotacji na własne wynagrodzenie nie powoduje obowiązku opodatkowania dotacji lub jej części. Wnioskodawczyni prowadząc działalność gospodarczą uzyskuje przychody i ponosi koszty uzyskania przychodów, które są rozliczane w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Zatem, otrzymana dotacja, nie stanowi dla Wnioskodawczyni wynagrodzenia za pracę, lecz przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej zwolniony z opodatkowania na podstawie cyt. powyżej przepisu. Wynagrodzenie za pracę w niepublicznej szkole nie stanowi dla Wnioskodawczyni odrębnego (powtórnego) źródła przychodów.
Z wyżej przytoczonego przepisu wynika obowiązek prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów lub ksiąg rachunkowych. Jak wskazano we wniosku spółka cywilna, której Wnioskodawczyni jest wspólnikiem, prowadzi podatkową księgę przychodów i rozchodów, w której obowiązana jest ewidencjonować przychody i koszty mające wpływ na ustalenie podstawy opodatkowania i wysokości należnego podatku. Sposób prowadzenia księgi określa rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów (Dz. U. z 2003, Nr 152, poz. 1475 ze zm.). Zawarte w rozporządzeniu „Objaśnienia do podatkowej księgi przychodów i rozchodów” określają w jakich kolumnach wpisywać określone przychody i rozchody.
Mając na względzie powyższe, przychody zwolnione z opodatkowania i koszty, których wysokość nie ma wpływu na podstawę opodatkowania i wysokość należnego podatku, a więc w części objętej zwolnieniem przedmiotowym, nie muszą być w księdze ujmowane. Zgodnie z objaśnieniami do księgi jedynym miejscem, gdzie fakultatywnie można księgować otrzymane dotacje jest kolumna 16 (uwagi), gdzie mogą być ewidencjonowane faktycznie otrzymane przez podatnika przychody. Poza tą kolumną dotacje nie powinny być w księdze ewidencjonowane, jako nie mające wpływu na ustalenie dochodu (straty), podstawy opodatkowania i wysokości należnego podatku za rok podatkowy.
W myśl art. 45 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, podatnicy są obowiązani składać urzędom skarbowym zeznanie, według ustalonego wzoru, o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym, w terminie do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku podatkowym, z zastrzeżeniem ust. 7 i 8. Natomiast stosownie do cytowanego uprzednio art. 9 ust. 1 ww. ustawy, opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
Mając powyższe na względzie stwierdzić należy, iż skoro otrzymane przez Wnioskodawczynię środki, w związku z realizacją wskazanego we wniosku projektu, zwolnione są z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych na podstawie wskazanych przepisów, to jako nie mające wpływu na podstawę opodatkowania i wysokość należnego podatku nie powinny być ujmowane w prowadzonej przez spółkę cywilną, której Wnioskodawczyni jest wspólnikiem, podatkowej księdze przychodów i rozchodów, a tym samym w zeznaniu o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty).
Reasumując stwierdzić należy, iż w przedstawionym opisie stanu faktycznego oraz w świetle cytowanych wyżej przepisów dotacja otrzymana przez Wnioskodawczynię na prowadzenie niepublicznej szkoły, w tym kwota dotacji przeznaczona na wypłatę wynagrodzenia, jest dla Niej przychodem z pozarolniczej działalności, jednakże w całości zwolnionym od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie wyżej cytowanego przepisu art. 21 ust. 1 pkt 129 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Wnioskodawczyni nie ma obowiązku ujmowania w podatkowej księdze przychodów i rozchodów, a tym samym w zeznaniu podatkowym, kwoty otrzymanej dotacji, której wysokość nie ma wpływu na podstawę opodatkowania i wysokość należnego podatku, a więc w części objętej zwolnieniem przedmiotowym.
IPTPB1/415-586/12-2/KSU
ITPP2/443-268/12/EK | Interpretacja indywidualna
ITPB1/415-466/12/AK | Interpretacja indywidualna

References: art. 21
 art. 14
 art. 21
 art. 21
 art. 10
 art. 218
 art. 21
 art. 45
 art. 9
 art. 21
 art. 21