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Resolución 330-000528 de 22-02-2005
Publicado: 22 febrero, 2005
DIARIO OFICIAL 45.833
la cual reglamenta el sistema de autofinanciamiento comercial en Colombia.
Primero. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 1° literal c) y en el parágrafo del mismo artículo del Decreto 1941 de 1986, en concordancia con el numeral 10 del artículo 21 del Decreto 1080 de 1996 y el literal a) del artículo 6° del Decreto 3100 de 1997, corresponde a la Superintendencia de Sociedades ejercer las funciones de vigilancia y control sobre las sociedades administradoras de consorcios comerciales, cuya actividad de acuerdo con lo previsto en el literal b) del artículo 1° del Decreto 1970 de 1979, es: «La captación de recursos del ahorro privado con destino a la formación de fondos en que participen grupos de personas interesadas en la adquisición de determinados bienes o servicios, mediante abonos anticipados, periódicos o excepcionales, de cuotas que comprendan el valor del bien o servicio ofrecido y los gastos de administración del fondo o gestiones del grupo correspondiente».
Segundo. Que la Superintendencia de Sociedades expidió la Resolución número 11746 de 1988, por la cual reglamentó el sistema de administración de los consorcios comerciales;
Artículo 1°. Naturaleza y denominación social. Las sociedades dedicadas a la administración de los planes provenientes del aporte periódico de sumas de dinero destinadas a la formación de fondos que conforman un grupo de personas con el fin de autofinanciar la adquisición de un bien o servicio, mediante un fondo común, serán denominadas Sociedades Administradoras de Planes de Autofinanciamiento Comercial.
Las Sociedades Administradoras de Planes de Autofinanciamiento Comercial son aquellas sociedades anónimas dedicadas a la administración de planes para la adjudicación de bienes o prestación de servicios, mediante l a formación de fondos en que participan personas interesadas en su adquisición, mediante el pago de cuotas periódicas o excepcionales.
Artículo 2°. Objeto social . El objeto social será exclusivo y limitado a la administración de los planes, conformación de los grupos, realización de asambleas, adjudicaciones y entrega de los bienes o servicios, mediante la vinculación de un contrato de adhesión. No está permitido la entrega de dinero, el otorgamiento de préstamos a los suscriptores, ni la colocación de planes para adquisición de vivienda.
Artículo 3°. Desarrollo del objeto social . Las Sociedades Administradoras de Planes de Autofinanciamiento Comercial, en desarrollo de su objeto social contratarán con la entidad fiduciaria para que estas actúen como recaudadoras de las cuotas que deben pagar los suscriptores.
Artículo 4°. Domicilio social. Las Sociedades Administradoras de Planes de Autofinanciamiento Comercial, deberán establecer en sus estatutos sociales el domicilio principal y el de las distintas sucursales o agencias creadas en el acto de constitución.
Artículo 5°. Capital autorizado, suscrito y pagado. Las Sociedades Administradoras de Planes de Autofinanciamiento Comercial deberán tener un capital autorizado no inferior a seis mil (6.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. En cuanto al capital suscrito y pagado deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 376 del Código de Comercio.
Artículo 6°. Definiciones. Para efectos de la presente resolución se entiende por:
Negocio fiduciario . Son aquellos actos de confianza por medio de los cuales una persona entrega a otra uno o más bienes determinados, transfiriéndole o no la propiedad de los mismos, con el propósito que esta cumpla con ellos una finalidad específica, en beneficio del constituyente o de un tercero.
Los bienes transferidos en la fiducia mercantil con el fin de que sean administrados, no entran a formar parte del patrimonio de la fiduciaria, sino que conforman uno nuevo denominado patrimonio autónomo, y para ello se constituirá un fideicomiso de adminis-tración.
Fideicomiso de administración . Es el negocio fiduciario mediante el cual el constituyente entrega uno o varios de sus bienes, que pueden ser muebles o inmuebles, a una entidad, con o sin transferencia de la propiedad, para que los administre y desarrolle la gestión encomendada por el fideicomitente, destinados al cumplimiento de una finalidad señalada, junto con los rendimientos, si los hay.
Beneficiario o fideicomisario . Es una persona natural o jurídica titular de los beneficios que resulten del cumplimiento del objeto del negocio fiduciario.
Plazo . El plazo del contrato de adhesión para la adquisición de bienes y servicios, será establecido por los contratantes.
Bienes y servicios . Son las cosas o prestaciones de hacer determinadas o determinables, cuya adquisición puede realizarse a través del sistema consorcial.
Artículo 7°. Fusión de grupos. Si por cualquier razón el número de suscriptores afiliados a un grupo se reduce a menos del cincuenta por ciento (50%), o el valor recaudado en un grupo no permita la adquisición del bien o servicio de adjudicación, la sociedad podrá fusionarlo con otro grupo de características similares previa autorización de la Superintendencia de Sociedades, para lo cual la Sociedad deberá acreditar lo siguiente:
Artículo 8°. Liquidación del grupo. Si es imposible la aplicación del artículo anterior, procederá la liquidación del grupo respectivo. A quienes aún no hubieren recibido el bien o servicio, les será reintegrado proporcionalmente lo pagado, en la medida que exista el recaudo adecuado.
Artículo 9°. Suscriptor. Suscriptor es la persona natural o jurídica que ha sido vinculada a la sociedad en razón del contrato de adhesión, y puede ser:
Suscriptor favorecido por sorteo . Aquel que en asamblea anterior ha resultado favorecido en sorteo.
Suscriptor favorecido por oferta . Aquel que ha ofrecido el mayor número de cuotas, y el bien o servicio le ha sido adjudicado.
Suscriptor en mora . Aquel que ha dejado de cancelar el ciento por ciento (100%) de dos cuotas en el plazo previsto para ello.
Suscriptor al día . Es aquel que no está en los casos antes mencionados y por lo tanto puede participar en el sorteo y presentar ofertas.
Suscriptor reemplazante . Es aquel que entra a ocupar el número de participación de un suscriptor no adjudicatario ya retirado.
Suscriptor cesionario . Es aquel que ingresa al grupo en virtud de haber adquirido los derechos de un suscriptor a cualquier título.
Número de participación. Es aquel que ha sido asignado un suscriptor en el momento de la inscripción y con el cual participará en las asambleas.
Número de participación en blanco . Es aquel que no ha sido adjudicado desde la iniciación del plan.
Parágrafo. Al suscriptor reemplazante y al suscriptor que entre a ocupar un número de participación en blanco, le será prorrogado el contrato por un término igual al número de cuotas que dejaron de pagar, sufriendo los reajustes en la misma proporción de la variación del precio del bien o servicio adjudicado, o podrá en cualquier momento cancelar al precio que tuviere el día de su cancelación las cuotas brutas avanzadas por el grupo, sin que estas estén sujetas a reajuste debiendo terminar de pagar la totalidad de las cuotas del plan a más tardar en la fecha de finalización del mismo.
Artículo 10. Sobre el contrato. Los modelos de contratos destinados a la celebración de contratos por adhesión de este sistema, serán evaluados y aprobados previamente por la Superintendencia de Sociedades.
El contrato de adhesión debe estar escrito en idioma español, con caracteres legibles a simple vista (Arial 10 puntos o equivalente). Si por alguna razón debe ser expresado en otro idioma, la sociedad debe demostrar que se trata de una traducción fiel que realizó un perito oficial y debe incluirse la siguiente cláusula: «En caso de que hubiere discrepancias, siempre prevalecerán los términos del texto en idioma español».
Cuota neta . Es el resultado de dividir el valor del bien o servicio entre el número de cuotas pactadas en el contrato.
Cuota de administración . Es aquella suma de dinero pagada por el suscriptor y es destinada a los gastos administrativos de la sociedad, y corresponde al 12% del valor de la cuota neta que mensualmente pague el suscriptor.
Cuota bruta . Es el resultado de sumar la cuota neta, la cuota de administración e IVA.
Parágrafo 1°. El pago de todas las cuotas brutas debe efectuarse directamente en las cuentas del patrimonio autónomo administrado por la Fiduciaria y que deben ser suministradas por la sociedad administradora de planes de autofinanciamiento comercial.
Parágrafo 2°. Las cuotas netas serán reajustadas en la misma proporción en que varíe el precio que tenga el bien o servicio objeto del contrato, y con base en la lista de precios de la Asociación Colombiana de Fabricantes de Autopartes para Vehículos, Acolfa, y para los demás bienes y servicios serán las listas de precios de la Asociación de cada sector.
Artículo 12. Los requerimientos, aclaraciones, modificaciones y comunicaciones entre las partes deben hacerse por escrito y realizarse en los domicilios que las mismas señalen en el contrato de adhesión. Cualquier cambio de dirección posterior de las partes, será informado de inmediato por escrito. Igualmente tanto la sociedad como el suscriptor deben contestar los escritos recibidos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la comunicación.
Artículo 13. Plazos para el pago de las cuotas . Los suscriptores deberán pagar las cuotas mensuales con una anticipación no inferior a cinco (5) días hábiles a la fecha de realización de la Asamblea.
Artículo 14. Anticipo en cuotas. El pago de cuotas futuras se efectuará a través del sistema de oferta o en forma extraordinaria. Solamente los suscriptores adjudicatarios podrán adelantar cuotas en forma extraordinaria, y estas no podrán ser inferiores al 30% del total de las cuotas por pagar.
Artículo 15. Mora en el pago de las cuotas. El suscriptor no adjudicatario que cancele las cuotas atrasadas, las pagará al valor que tenga la cuota para la asamblea siguiente, siempre y cuando la sociedad no haya dado por terminado el contrato por incumplimiento del suscriptor, de lo cual deberá informar a la fiduciaria y al suscriptor dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la cancelación del contrato.
Artículo 16. Información al suscriptor. La información y publicidad que las sociedades administradoras de planes de autofinanciamiento comercial exhiban o difundan por cualquier medio para dar a conocer el sistema de autofinanciamiento, deben observar lo dispuesto en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.
– El sistema de autofinanciamiento de planes consiste en la integración de grupos de suscriptores que aportan periódicamente sumas de dinero para la adquisición de bienes o servicios.
– La vinculación a estos grupos es mediante la firma de un contrato de adhesión.
– Los sistemas de autofinanciamiento no permiten la entrega de dinero, el otorgamiento de préstamos a los suscriptores, ni la colocación de planes para la adquisición de vivienda.
– La sociedad es responsable por el incumplimiento de sus obligaciones contenidas en el contrato de adhesión, así la promoción y comercialización del sistema de autofinanciamiento sea realizada a través de vendedores, comisionistas o terceras personas.
– La adjudicación de los bienes es a través del sistema de sorteo y oferta.
Parágrafo. Información sobre los planes . Deberá exhibirse en la sala de ventas y en las carteleras de la Sociedad, y entregarse al potencial suscriptor la información relacionada con los ingresos económicos necesarios para acceder a cada plan, así como las garantías y condiciones que deben ser otorgadas para la entrega del bien adjudicado.
Artículo l7. Devoluciones. Cuando por incumplimiento del suscriptor no adjudicatario, o por retiro voluntario del suscriptor, sea dado por terminado el contrato, este tendrá derecho a la devolución de las cuotas netas dentro del mes siguiente a la terminación del grupo.
Parágrafo. Las cuotas no reclamadas por los suscriptores que se han retirado del grupo, deberán contabilizarse por el patrimonio autónomo en una cuenta especial de acreedores que se llamará «Cuotas por devolver».
Artículo 18. Asambleas. Asamblea es la reunión de suscriptores en la que son adjudicados los bienes o servicios, ya sea por sorteo o por oferta. Dicha reunión será realizada por lo menos una vez al mes.
Artículo 19. Relación de participantes en la asamblea. Con anterioridad a cada asamblea, la Sociedad deberá elaborar un listado general de suscriptores de cada grupo, el cual contendrá como mínimo, además de lo exigido por la Oficina de Apoyo a Localidades, los siguientes datos:
Artículo 20. Sobre la adjudicación. Toda adjudicación debe realizarse dentro de la asamblea. Es requisito sine qua non la presencia del delegado de la Dirección de Apoyo a Localidades, para lo cual deberá solicitarse su presencia como mínimo con cinco (5) días hábiles de anticipación. La asamblea realizada sin la presencia del mencionado delegado no da garantía de seguridad y/o cumplimiento a los suscriptores asistentes a la reunión.
El suscriptor que ha salido favorecido por sorteo y por oferta dentro de un mismo grupo, prev alece la adjudicación por sorteo.
Artículo 21. Requisitos para la oferta. Para que una oferta sea aceptada deberá reunir los siguientes requisitos:
Artículo 22. Adjudicación por oferta. Para adjudicar un bien o servicio por el sistema de oferta, serán observadas las siguientes reglas:
Artículo 23. Plazo para cumplir los requisitos de la entrega . El suscriptor favorecido cuenta con un plazo de treinta (30) días comunes a partir de la fecha de la asamblea, para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en el contrato, con el fin de obtener la entrega del bien o servicio, objeto del mismo. Este término podrá ser prorrogado hasta por diez (10) días comunes a solicitud del suscriptor.
Artículo 24. Alternativas para el suscriptor favorecido. Dentro del plazo señalado en el artículo anterior el suscriptor favorecido podrá:
Artículo 25. Entrega . Si el suscriptor opta por el bien o servicio inicialmente pactado, deberá efectuarse la entrega del mismo dentro de los quince (15) días comunes siguientes a la fecha en que el suscriptor acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos por la sociedad.
Artículo 26. Descontinuación del bien o servicio . Si el bien o servicio es descon tinuado o su importación se termina, seguirá rigiendo para el grupo el último valor del bien o servicio descontinuado, con una variable trimestral que será calculada sobre el alza ponderada que haya tenido ese bien o servicio durante el último año.
Artículo 27. Variaciones en el precio del bien o servicio. Será de cargo del suscriptor adjudicado la variación en el precio del bien o servicio.
Artículo 28. Seguros . Para la entrega física o legal del bien objeto del contrato, el suscriptor deberá contar con un seguro que ampare el bien entregado, a nombre y cuenta del suscriptor, que deberá presentar a la sociedad y ser incluido en la póliza colectiva de vida, actuaciones que deberán ser informadas por escrito por las partes.
Artículo 29. Adquisición de bienes y servicios. La sociedad no será responsable de ningún permiso, licencia o autorización que se requiera para la posesión o la operación de los bienes o servicios.
Artículo 30. Cesión del contrato . El suscriptor no adjudicatario y adjudicado podrá ceder sus derechos y obligaciones derivadas del contrato, previa aceptación de la sociedad, quien a su vez dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a esta negociación, informará a la fiduciaria sobre el cambio del suscriptor.
Artículo 31. Para las entregas. La sociedad administradora de planes de autofinanciamiento comercial remitirá a la fiduciaria con el fin de obtener los bienes y servicios adjudicados una certificación detallada en la que consten los siguientes datos: nombre del suscriptor, bien adjudicado, valor adjudicado, grupo, nombre de la empresa que entrega el bien y a quien se le debe girar el dinero. Dicha certificación debe ser suscrita por el representante legal y el contador de la sociedad administradora de planes de autofinanciamiento comercial.
Artículo 32. Publicidad. Las campañas publicitarias que adelanten las Sociedades Administradoras de Planes de Autofinanciamiento Comercial, deberán contar con la aprobación previa de la Superintendencia de Sociedades.
Artículo 33. Bienes recibidos en dación en pago. Cuando en un grupo sean recibidos bienes en dación en pago, los dineros obtenidos por la negociación de los mismos deberá ingresar a la cuenta del patrimonio autónomo del grupo.
Artículo 34. Responsabilidad. En todos los contratos de adhesión que suscriban los usuarios del sistema de autofinanciamiento deberá incluirse de manera notoria y ostensible la siguiente leyenda: De conformidad con la legislación aplicable, las operaciones y obligaciones derivadas de este contrato de adhesión son responsabilidad exclusiva de la Sociedad Administradora de Planes de Autofinanciamiento Comercial y de los Suscr iptores .
Artículo 35. Sanciones. En su labor de inspección y vigilancia sobre el desarrollo de la actividad de las Sociedades Administradoras de Consorcios Comerciales el Superintendente de Sociedades tendrá las facultades que le otorga el artículo 11 del Decreto 1970 de 1979, incorporado al Decreto 1730 de 1991, sustituido por el Decreto 663 de 1993 y parcialmente modificado por la Ley 510 de 1999, reglamentada por el Decreto 2211 de 2004 y la Ley 795 del 14 de enero de 2003.
Artículo 36. Contratos vigentes . Los contratos suscritos bajo el amparo de la Resolución 11746 de 1988, continuarán su ejecución observando la misma hasta su terminación.
Artículo 37. Disposición transitoria. Las personas jurídicas que realicen las actividades a que se refiere la presente resolución dispondrán del término de doce meses (12) meses contados a partir de la fecha de vigencia de esta providencia, para adecuar su capital, actividades y contratos a las disposiciones aquí establecidas.
Artículo 38. Vigencia y derogatoria. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en los términos del artículo 43 del Código Contencioso Administrativo, y deroga la Resolución número 11746 de 1988.
Dada en Bogotá, D. C., a 22 de febrero de 2005.
Rodolfo Danies Lacouture.
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