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Timestamp: 2018-09-26 06:14:12+00:00

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COMUNE DI VILLA RENDENA -PROVINCIA DI TRENTO- REGOLAMENTO TAXI E AUTONOLEGGIO CON CONDUCENTE - PDF
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1 COMUNE DI VILLA RENDENA -PROVINCIA DI TRENTO- REGOLAMENTO TAXI E AUTONOLEGGIO CON CONDUCENTE IL SINDACO F.TO Bernardi Emanuele IL SEGRETARIO COM.LE F.TO Rossini dott.ssa Sara Approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 45 dd Entrato in vigore il
2 COMUNE DI VILLA RENDENA PROVINCIA DI TRENTO REGOLAMENTO TAXI E AUTONOLEGGIO CON CONDUCENTE Approvato con Deliberazione di C.C. n. 45 del art.1 - disciplina del servizio art.2 - definizione del servizio art.3 - organico dei veicoli art.4 - condizioni di esercizio art.5 - ambito territoriale per lo svolgimento del servizio art.6 - requisiti e condizioni per l esercizio del servizio art.7 - modalità per i1 rilascio delle autorizzazioni art.8 - contenuti del bando art.9 - presentazione delle domande art.10 - assegnazione e rilascio della licenza e dell autorizzazione art.11 criteri di valutazione e titoli di preferenza art.12 - inizio del servizio art.13 - trasferibilità della licenza o dell autorizzazione art 14 comportamento del conducente in servizio art.15 - interruzione del trasporto art.16 - trasporto portatori di handicap art.17 - idoneità dei mezzi art.18 - tariffe art.19 diffida art.20 - sanzioni art.21 - sospensione della licenza o dell autorizzazione art.22 - revoca della licenza o dell autorizzazione art.23 - decadenza della licenza e dell autorizzazione art.24 - procedimento sanzionatorio art.25 - irrogazione delle sanzioni art.26 - entrata in vigore
3 ART. 1 DISCIPLINA DEL SERVIZIO Il presente regolamento disciplina le funzioni amministrative comunali relative agli autoservizi pubblici non di linea (taxi e autonoleggio), di cui alla legge 15 gennaio 1992, n. 21 (Legge quadro per il trasporto di persone mediante autoservizi pubblici non di linea). ART. 2 DEFINIZIONE DEL SERVIZIO Gli autoservizi pubblici non di linea provvedono al trasporto individuale o di piccoli gruppi di persone svolgendo una funzione complementare ed integrativa dei trasporti pubblici di linea. L autoservizio è compiuto a richiesta dall utenza e si svolge in modo non continuativo né periodico, su itinerari e secondo orari stabiliti di volta in volta dagli utenti. ART. 3 ORGANICO DEI VEICOLI L organico dei veicoli regolarmente istituito ed approvato alla data di entrata in vigore del presente regolamento è il seguente: a. servizio di taxi con autovettura: n. 01 licenze corrispondenti ad altrettanti veicoli; b. servizio di noleggio con conducente mediante autovettura: n. 01 autorizzazioni corrispondenti ad altrettanti veicoli. ART. 4 CONDIZIONI Dl ESERCIZIO L esercizio del servizio di taxi e di servizio di noleggio con conducente è subordinato alla titolarità, rispettivamente, di apposita licenza ed autorizzazione di cui alla legge , n. 21. La licenza/autorizzazione è rilasciata ad una persona fisica in possesso dei requisiti morali e professionali previsti dalla legge n. 21/1992. È consentito conferire la licenza/autorizzazione d esercizio agli organismi indicati nel 1 comma del citato art. 7 della L. n. 21/1992 e rientrarne in possesso in caso di recesso, decadenza od esclusione dagli organismi medesimi. Nel solo caso di recesso la licenza/autorizzazione non potrà essere ri-trasferita al socio conferente se non sia trascorso almeno un anno dal recesso. La licenza e l autorizzazione sono riferite ad un singolo veicolo. Non è ammesso, in capo ad un medesimo soggetto, il cumulo di più licenze per l esercizio del servizio di taxi ovvero il cumulo di tale licenza con l'autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con conducente. L esercente ha l obbligo di conservare costantemente a bordo del veicolo tutti i documenti prescritti per l esercizio dell attività, compresa la licenza/autorizzazione comunale e di esibirli a richiesta degli organi preposti all espletamento dei servizi di polizia stradale. Unitamente alla licenza o all autorizzazione il competente ufficio comunale rilascia l apposita targa ed il numero di cui al 5 comma dell art. 12 della L. n. 21/1992 recante il nome e lo stemma del comune, la scritta servizio pubblico o N.C.C. ed il numero d ordine corrispondente al numero della licenza o dell autorizzazione d esercizio risultante dal registro cronologico. Il contrassegno dovrà essere esposto in modo ben visibile sulla parte posteriore della carrozzeria del veicolo e all esterno di questa. Il servizio deve essere esercitato direttamente dal titolare della licenza, ovvero da un suo collaboratore familiare o da un suo dipendente, purché iscritti al ruolo di cui all art. 6 della L. n. 21/1992, qualora istituito. Nell esercizio dell attività devono essere osservate, inoltre, le norme a tutela della incolumità individuale e della previdenza infortunistica e assicurativa. ART. 5 AMBITO TERRITORIALE PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO I titolari di licenza di taxi o di autorizzazione di N.C.C. possono effettuare trasporti in tutto il territorio regionale, in quello nazionale e negli stati membri della Unione Europea ove, a condizione di reciprocità, i regolamenti di tali stati lo consentano.
4 Il prelevamento dell utente ovvero l inizio del servizio per qualunque destinazione è effettuato per i taxi con partenza dai luoghi di stazionamento individuati dall Amministrazione comunale. Per l autonoleggio con conducente il prelevamento dell utente ovvero l inizio del servizio per qualunque destinazione sono effettuati con partenza dalla rimessa collocata nel territorio comunale. Con riferimento a tale ultimo aspetto il richiedente l'autorizzazione deve dimostrare il possesso di una rimessa ubicata nel territorio comunale all'interno della quale stazionano i veicoli quando non effettuano servizi. La prestazione del servizio taxi per destinazioni oltre il territorio provinciale è facoltativa. E consentito all utente accedere al servizio per l immediata prestazione fuori dai luoghi di stazionamento, con richiesta a vista o con qualsiasi altro mezzo di comunicazione. In tali casi, è dovuta anche la tariffa relativa al percorso effettuato per il prelevamento. ART. 6 REQUISITI E CONDIZIONI PER L ESERCIZIO DEL SERVIZIO Possono essere titolari di licenza di taxi o di autorizzazione per il servizio di autonoleggio con conducente le persone fisiche appartenenti agli stati della Unione Europea, a condizioni di reciprocità. ART. 7 MODALITA PER IL RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI Le licenze per l esercizio del servizio taxi e le autorizzazioni per l esercizio del servizio di N.C.C. sono rilasciate dall Amministrazione comunale attraverso bando pubblico di concorso per titoli ai soggetti iscritti nel ruolo di conducenti, qualora istituito. Il competente ufficio comunale istituisce apposito registro cronologico delle licenze e autorizzazioni rilasciate. Il concorso deve essere indetto dal Responsabile del Servizio entro 60 giorni dal momento che si sono rese disponibili a seguito di rinuncia, decadenza o revoca uno o più licenze o in seguito ad aumento del contingente numerico delle stesse. I soggetti interessati possono concorrere all assegnazione di una sola licenza o, alternativamente, di una sola autorizzazione per ogni bando. Sono ammessi al concorso coloro che siano in possesso del certificato di iscrizione al ruolo, qualora istituito, di cui all art. 6 della L. n. 21/1992 rilasciato dalla competente Camera di Commercio o di equipollente documento rilasciato dalle competenti autorità di un Paese della Unione Europea. ART. 8 CONTENUTI DEL BANDO Il bando di concorso per l assegnazione della licenza o dell autorizzazione deve contenere i seguenti elementi essenziali: a. numero e tipo delle licenze e delle autorizzazioni da rilasciare; b. elencazione dei titoli oggetto di valutazione e dei criteri di preferenza; c. termine entro il quale deve essere presentata la domanda. ART. 9 PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE Le domande per l assegnazione della licenza di taxi e della autorizzazione di N.C.C. dovranno essere presentate all ufficio protocollo del Comune. Nella domanda devono essere indicate generalità, luogo e data di nascita, cittadinanza, titolo di studio e residenza. La domanda deve essere corredata dai seguenti documenti: a. certificato di iscrizione al ruolo, qualora istituito; b. disponibilità nel Comune di un'area o locale per rimessa; c. documentazione di eventuali titoli di preferenza; d. certificazione medica con data non antecedente a tre mesi attestante di non essere affetto da malattie incompatibili con l esercizio del servizio. Per il rilascio della licenza o dell autorizzazione il richiedente dovrà allegare idonea documentazione diretta a certificare la idoneità professionale, comprovata dal possesso dei
5 seguenti requisiti: 1. di essere in possesso dei titoli previsti ed obbligatori per la guida dei veicoli secondo le vigenti norme del Codice della Strada; 2. essere iscritti al Registro delle Ditte presso la Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o al registro delle Imprese artigiane ai sensi della L.8 agosto 1985, n. 443, per le imprese già esercenti l attività; 3. essere proprietari o comunque possedere la piena disponibilità in leasing, del mezzo per il quale è rilasciata dal Comune la licenza o l autorizzazione di esercizio; 4. non avere trasferito precedente licenza o autorizzazione da almeno 5 anni. Risultano impedimenti soggettivi per il rilascio della licenza: a. l essere incorso in condanne a pene che comportino l interdizione da una professione o da un arte o l incapacità ad esercitare uffici direttivi presso qualunque impresa, salvo che sia intervenuta la riabilitazione di cui agli artt. 178 e ss. del c.p.; b. l essere incorso in provvedimenti adottati ai sensi delle Leggi in materia di lotta alla delinquenza di tipo mafioso; c. l essere stato dichiarato fallito senza che sia intervenuta cessazione dello stato fallimentare a norma di legge; d. l essere incorso, nel quinquennio precedente la domanda, in provvedimenti di revoca o decadenza di precedente licenza o autorizzazione di esercizio anche se da parte di altri comuni; e. l essere incorsi in una o più condanne, con sentenze passate in giudicato, per delitti non colposi, a pene restrittive della libertà personale per un periodo, complessivamente, superiore ai 2 anni e salvi i casi di riabilitazione. I requisiti e le condizioni per il rilascio delle licenze e autorizzazioni posso essere autocertificati secondo le forme di autocertificazione o di certificazione sostitutiva e abbreviata previste dal D.P.R. 445 del salvi i necessari accertamenti d ufficio da parte dell amministrazione comunale. ART. 10 ASSEGNAZIONE E RILASCIO DELLA LICENZA E DELL AUTORIZZAZIONE La graduatoria di merito ha validità di 3 anni. I posti di organico che nel corso dell anno si rendessero vacanti dovranno essere coperti fino ad esaurimento della graduatoria. La licenza/autorizzazione ha validità annuale, e si intende prorogata di anno in anno qualora, entro il 31 dicembre, sia presentata al Comune dichiarazione attestante la prosecuzione dell attività e la permanenza dei requisiti. ART. 11 CRITERI DI VALUTAZIONE E TITOLI DI PREFERENZA Debbono essere sempre ammessi e valutati i titoli relativi all età, all anzianità di servizio presso imprese pubbliche o private di trasporto di persone. A parità di punteggio è preferito, nella collocazione in graduatoria, il candidato che ha esercitato il servizio di taxi in qualità di sostituto alla guida del titolare della licenza, per un periodo di tempo di almeno 6 mesi continuativi, oppure avere esercitato il servizio di noleggio con conducente in qualità di collaboratore familiare o dipendente in impresa di noleggio per analogo periodo. In subordine, è preferito chi ha svolto l attività per analogo periodo in imprese di trasporto persone operanti in altro Comune del territorio nazionale o in altro stato della Unione Europea. Costituisce altresì titolo preferenziale a parità di punteggio: l essere associati in forma cooperativa o di consorzio di imprese purché esercitanti; la disponibilità di veicoli appositamente attrezzati per un più agevole trasporto delle persone con handicap. ART. 12 INIZIO DEL SERVIZIO Nel caso di assegnazione della licenza o di acquisizione della stessa per atto tra vivi o mortis causa il titolare deve obbligatoriamente iniziare il servizio entro quattro mesi dal rilascio del titolo, dalla conclusione del trasferimento o dall accettazione dell eredità.
6 Detto termine potrà essere prorogato fino ad un massimo di altri quattro mesi ove l assegnatario dimostri di non avere la disponibilità del mezzo per causa a lui non imputabile. ART. 13 TRASFERIBILITA DELLA LICENZA O DELL AUTORIZZAZIONE La licenza o l autorizzazione sono trasferibili nei casi consentiti dalla legge, ad altro abilitato all esercizio della professione. Il trasferimento deve essere comunicato al competente ufficio comunale, il quale accerta l esistenza delle condizioni richieste per il trasferimento ed il possesso dei requisiti da parte dell avente causa. Il trasferimento delle licenze e delle autorizzazioni prevenute mortis causa, ai sensi del 2 comma dell art. 9 della L. n. 21/1992, è autorizzato alle persone designate dagli eredi entro il termine previsto di due anni, previo accertamento delle condizioni e dei requisiti richiesti. Qualora, col decesso del titolare dell impresa individuale, l impresa risulti trasferita a persone in minore età o prive dell idoneità professionale, è consentito agli eredi o ai loro legittimi rappresentanti l esercizio provvisorio mediante sostituti iscritti al ruolo, qualora istituito, per la durata di due anni, ferma restando la facoltà di cui al 2 comma dell art. 10 della L. n. 21/1992. La stessa regola si applica nel caso di incapacità fisica o giuridica del titolare. In alcun caso può essere ammessa deroga al requisito dell idoneità morale. Le licenze e le autorizzazioni possono essere trasferite ad altri soggetti per atto tra vivi o causa di morte del titolare, nei casi tassativamente previsti dall art. 9 della legge 15 gennaio 1992, n. 21 o dalle altre disposizioni vigenti al momento del trasferimento. A tal fine, secondo i casi, il titolare, gli eredi o i loro legittimi rappresentanti debbono fare domanda al Comune, nei termini e nei modi stabiliti dal presente regolamento, per ottenere la voltura, con le modalità previste nel regolamento stesso. In ogni caso deve essere comprovato, con idoneo atto di disposizione patrimoniale, il consenso del titolare trasferite o, in caso di morte dello stesso, la situazione successoria, per legge o per testamento, lo stato di famiglia e se necessario, il consenso degli eredi. Al titolare che abbia trasferito la licenza o l autorizzazione non ne può essere attribuita altra, neppure da parte di altro Comune, in seguito a trasferimento per atto tra vivi, se non dopo cinque anni dal momento in cui l interessato ha trasferito la precedente. ART. 14 COMPORTAMENTO DEL CONDUCENTE IN SERVIZIO Nell esercizio dell attività il conducente del mezzo ha l obbligo di: a. prestare il servizio; b. comportarsi con correttezza, civismo e senso di responsabilità in qualsiasi evenienza; c. prestare assistenza e soccorso ai passeggeri durante tutte le fasi del trasporto; d. presentare e mantenere pulito ed in perfetto stato di efficienza il mezzo; e. predisporre gli opportuni servizi sostitutivi nel caso di avaria al mezzo o di interruzione del trasporto per causa di forza maggiore; f. consegnare al competente Ufficio del Comune qualsiasi oggetto dimenticato dai clienti all interno del mezzo; g. avere cura di tutti gli aspetti alla qualità del trasporto; h. tenere a bordo del mezzo copia del presente regolamento comunale ed esibirlo a chi ne abbia interesse; i. per i taxi, segnalare, attraverso l apposito segnale illuminabile con la dicitura taxi, la condizione di vettura libera o occupata. È fatto divieto di: a. interrompere il servizio di propria iniziativa, salvo esplicita richiesta del viaggiatore o casi di accertata forza maggiore e di evidente pericolo; b. chiedere compensi aggiuntivi rispetto a quelli autorizzati e/o pattuiti; c. adibire alla guide conducenti non in possesso dei prescritti titoli per l esercizio dell attività; d. esporre messaggi pubblicitari in difformità delle norme fissate dall Amministrazione comunale. Restano a carico dei titolari delle licenze e delle autorizzazioni e dei conducenti dei mezzi le
7 responsabilità personali di carattere penale, amministrativo e civile agli stessi imputabili a norma di legge. ART. 15 INTERRUZIONE DEL TRASPORTO Nel caso in cui il trasporto debba essere interrotto per avaria al mezzo o per altri casi di forza maggiore senza che risulti possibile organizzare un servizio sostitutivo, il viaggiatore dovrà pagare solamente l importo corrispondente al percorso effettuato. ART. 16 TRASPORTO PORTATORI Dl HANDICAP Il conducente del mezzo ha l obbligo di prestare tutta l assistenza necessaria per la salita e discesa dei soggetti portatori di handicap e degli eventuali mezzi necessari alla loro mobilità. La prestazione del servizio di taxi o di N.C.C. è obbligatoria nei limiti previsti dalla legge. I veicoli in servizio di taxi o di N.C.C. appositamente attrezzati devono esporre, in corrispondenza della relativa porta di accesso, il simbolo di accessibilità previsto dall art. 2 del D.P.R. 27 aprile 1978, n E obbligo e gratuito il trasporto dei cani accompagnatori per non vedenti. Il trasporto di altri animali è facoltativo. ART. 17 IDONEITÀ DEI MEZZI Fatta salva la verifica prevista in campo agli organi della MCTC, l Amministrazione comunale può disporre, direttamente o per il tramite della polizia municipale, le necessarie verifiche sull idoneità dei mezzi di servizio. Qualora il mezzo non risulti trovarsi nel dovuto stato di conservazione e di decoro, il titolare della licenza, entro il termine stabilito dal competente ufficio comunale, è tenuto al ripristino delle condizioni suddette od alla sostituzione. In mancanza, il competente organo comunale su parere della commissione e previa diffida, adotta il provvedimento di sospensione. Nel corso del periodo normale di durata della licenza comunale il titolare della stessa può essere autorizzato alla sostituzione del mezzo in servizio con altro dotato delle caratteristiche necessarie per Lo svolgimento dell attività purché in migliore stato d uso. In tale ipotesi, sulla licenza di esercizio deve essere apposta l annotazione relativa alla modifica intervenuta. ART. 18 TARIFFE Le tariffe del servizio di taxi sono fissate periodicamente dal Comune sulla base delle eventuali disposizioni provinciali in materia. La tariffa è a base multipla per il servizio urbano a base chilometrica per il servizio extraurbano. Le tariffe per l esercizio del servizio di autonoleggio con conducente sono fissate dalla libera contrattazione delle parti. ART. 19 DIFFIDA Il Comune diffida il titolare della licenza o dell autorizzazione quando lo stesso o un suo valido sostituto: a. non conservi nell autoveicolo i documenti che legittimano l attività; b. non eserciti con regolarità il servizio; c. non presenti l autoveicolo alle visite di accertamento delle condizioni di conservazione e di decoro disposte dall amministrazione comunale; d. fermi l autoveicolo, interrompa il servizio o devii di propria iniziativa dal percorso più breve, salvo i casi di accertata forza maggiore o di evidente pericolo. Al titolare che sia già diffidato una volta e che sia nuovamente incorso in una qualsiasi delle violazioni possibili di diffida si applicano le sanzioni previste dai successivi articoli, quando ricorrenti.
8 ART. 20 SANZIONI Ferme le disposizioni concernenti la sospensione, la revoca e la decadenza della licenza o dell autorizzazione di esercizio, tutte le infrazioni al presente regolamento che non trovino la loro sanzione nel Codice della Strada, ove il fatto non costituisca reato o più grave e specifica sanzione, sono punite nel seguente modo: a. con sanzione amministrativa pecuniaria ai sensi della vigente normativa; b. con sanzioni amministrative di tipo accessorio quali la sospensione, la decadenza e la revoca della licenza o dell autorizzazione. ART. 21 SOSPENSIONE DELLA LICENZA O DELL AUTORIZZAZIONE La licenza d esercizio può essere sospesa, tenuto conto della maggiore o minore gravità dell inflazione e dell eventuale recidiva, per un periodo non superiore a sei mesi nei seguenti casi: a. violazione delle vigenti norme comunitarie in materia; b. violazione delle vigenti norme fiscali connesse all esercizio dell attività di trasporto; c. violazione di norme vigenti del Codice della Strada tali da compromettere la sicurezza dei trasporti; d. violazione, per la terza volta nell arco dell anno, di norme per le quali sia stata comminata una sanzione amministrativa pecuniaria ai sensi del presente Regolamento; e. violazione di norme amministrative o penali connesse all esercizio dell attività; f. utilizzo, per il servizio, di veicoli diversi da quelli autorizzati; g. prestazione del servizio con contachilometri non regolarmente funzionanti. La sospensione deve essere preceduta da comunicazione di avvio del procedimento. ART. 22 REVOCA DELLA LICENZA O DELL AUTORIZZAZIONE La revoca della licenza o dell autorizzazione è disposta nei seguenti casi: a) quanto, in capo al titolare, vengano a mancare i requisiti di idoneità morale o professionale; b) a seguito di tre provvedimenti di sospensione adottati ai sensi del presente regolamento; c) quando la licenza o l autorizzazione siano state cedute in violazione alle norme legislative o regolamentari disciplinanti la materia; d) quando sia intervenuta condanna, con sentenza passata in giudicato, per delitti non colposi a pena restrittiva della libertà personale per una pena complessiva superiore ai due anni; e) quando sia stata accertata negligenza abituale nel disimpegno del servizio o siano verificate gravi e ripetute violazioni del presente Regolamento, f) quando sia stata intrapresa altra attività lavorativa che pregiudichi il regolare svolgimento del servizio g) quando il titolare non utilizzi regolarmente il tassametro; h) per qualsiasi altra grave e motivata irregolarità ritenuta incompatibile con l esercizio del servizio, i) quando il titolare non ottemperi al provvedimento di sospensione del servizio; j) nel caso di tre accertate violazioni delle norme tariffarie. La revoca deve comunque essere preceduta da comunicazione di avvio del procedimento. ART. 23 DECADENZA DELLA LICENZA E DELL AUTORIZZAZIONE La decadenza della licenza o dell autorizzazione è disposta nei seguenti casi. a. per mancato inizio del servizio nei termini stabiliti dal presente Regolamento, b. per esplicita dichiarazione scritta di rinuncia alla licenza o all autorizzazione da parte del titolare della stessa, c. per mancato o ingiustificato esercizio del servizio per un periodo superiore a 4 mesi; d. per il venir meno anche di uno solo dei requisiti di idoneità morale o professionale, o per la perdita dei requisiti oggettivi per l'esercizio dell'attività. La decadenza viene comunicata all Ufficio provinciale della Motorizzazione Civile per
9 l adozione dei provvedimenti di competenza. ART. 24 PROCEDIMENTO SANZIONATORIO I procedimenti di diffida, sospensione revoca e decadenza sono iniziati di regola sulla base di rapporti redatti dagli organi di cui al Codice della Strada. Gli accertamenti difatti che prevedano la sospensione la revoca o la decadenza debbono essere contestati tempestivamente e per iscritto all interessato, il quale può, entro i successivi quindici giorni, far pervenire all Amministrazione comunale memorie difensive. Il Comune decide l archiviazione degli atti o l adozione del provvedimento sanzionatorio. Dell esito del provvedimento viene tempestivamente informato l interessato e, ove si tratti di irrogazioni di sospensione o revoca o decadenza, anche il competente ufficio della M.C.T.C. ART. 25 IRROGAZIONE DELLE SANZIONI Le sanzioni previste dal presente regolamento devono essere irrogate nel rispetto della vigente normativa ed in particolare, per quanto riguarda le sanzioni pecuniarie, di quanto previsto dalla Legge 24 novembre 1981, n. 689 e ss.mm.. Nessun indennizzo è dovuto dal Comune all assegnatario od ai suoi aventi causa nei casi di sospensione, revoca e rinuncia alla licenza o all autorizzazione. ART. 26 ENTRATA IN VIGORE Il presente regolamento entra in vigore dopo la sua definitiva approvazione e pubblicazione all albo pretorio nei modi e nei termini di legge.

References: art.1
 art.2
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 art.11
 art.12
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 art.15
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 art.17
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 art.21
 art.22
 art.23
 art.24
 art.25
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 ART. 4
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 ART. 5
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 ART. 20
 ART. 21
 ART. 22
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 ART. 24
 ART. 25
 ART. 26