Source: https://www.slideshare.net/cecarm/taller-cecarm-aspectos-legales-del-comercio-electrnico-cecarm
Timestamp: 2017-02-24 20:22:15+00:00

Document:
Taller CECARM Aspectos Legales Del Comercio ElectróNico Cecarm
Quiz Informatica Juridica
by zrodriguezs
Proyectos TIC para Cooperativas
Gestión Cooperativas
by wCreators
by Kevin Corise Vera
by guest95d2d1
Garantías de bienes y servicios com...
Documentación del taller sobre Aspectos Legales que el portal CECARM ha celebrado durante el 2009 en la Región de Murcia.
Muy interesante tu presentación y sobre todo práctica y amena. Por cierto, a juzgar por la imagen de la diapositiva 29 (que la diseñé yo), espero que los comentarios de mi blog (www.procedimientostelematicos.com) sobre la fiscalidad del comercio electrónico te hayan sido útiles para vuestro trabajo. Un saludo Bartolome Borrego Zabala http://www.slideshare.net/barborza
, Periodista - Redactor - Community Manager
at Trasiego Comunicación
Joan Sebastian Castaño Aristizabal
, Director de proyectos de software en Datasoft Ingeniería Ltda
at Datasoft Ingeniería Ltda
www.cecarm.com
 El proyecto Cecarm pretende impulsar y potenciar el
desarrollo del Negocio Electrónico (Comercio
Electrónico y Factura Electrónica) en la Región de
 Se crea al amparo del I Plan para el Desarrollo de la
Sociedad de la Información (PDSI) en la Región de
Murcia 2002 - 2004), “regióndemurciaSI”
 Acción 3.8: Creación Servidor regional de Comercio
 II PDSI 2005-2007
 Acción 3.4: Servicios para la potenciación del Comercio
 Actualmente es una de las acciones
enmarcadas en el III Plan para el Desarrollo
de la Sociedad de la Información en la
Región de Murcia (regióndemurciaSI 2008-
2010), que impulsa la Dirección General de
Telecomunicaciones y Sociedad de la
Información y se engloba dentro del
desarrollo del programa Pyme Digital del
PlanAvanza en la Región de Murcia.
 Financiación:
 Consejería de Economía y Hacienda
 Ministerio de Industria,Turismo y
 Fondos Europeos para el Desarrollo
Regional (FEDER)
 Coordinación:
 Fundación Integra
 Ofrecer todo tipo de información de y para la
comunidad de usuarios del Comercio Electrónico de
la Región, tanto consumidores como empresarios.
 Facilitar la visibilidad de las empresas de la Región
de Murcia en Internet e incentivar la incorporación
de dichas empresas al negocio online.
 Sensibilizar y formar a empresarios,
emprendedores,universitarios y formación
 Favorecer y potenciar el Comercio Electrónico en
• Consultoría online
• Diagnóstico web
• Directorio Murcia
• Sello Cecarm
• Artículos y
y derechos del
• Noticias y agenda
especialistas que
asesoran a los
 Inmenso potencial. Luz.
 España. Nueve (9) millones de internautas
compradores. ONTSI 2007.
 Crecimientos espectaculares de volumen de negocio.
 Infraestructuras de Comunicaciones capaces de
soportar grandes volúmenes de transacciones.
 Soporte de las Administraciones Públicas.
 Ámbito de actuación universal.
 Marcos Normativos específicos.
 Mil trescientos millones (1.300.000.000) de
personas conectadas a Internet a nivel universal.
 Ciento noventa millones (190.000.000) de
 Doce mil millones (12.000.000.000) de páginas web
publicadas .
 Incorporación permanente.
 Sistema bancario implicado en el desarrollo a través
de productos específicos (pasarelas de pago).
 Administraciones Públicas liderando la Sociedad de
la Información (Ley 11/2007, Ley 56/2007, etc.).
 Fomento de la confianza en el medio.
 Protección del consumidor.
 Protección del establecimiento.
 Lento desarrollo. Sombra.
 Escasos PortalesTransaccionales.
 Desconfianza.
 Inercia.
 Influencia de la “burbuja tecnológica”.
 ONTSI 2007  88% de las Empresas españolas no
tienen presencia activa en Internet.
 Relación desfavorable entre Fomento y Resultado.
 Pérdida de Mercados potenciales.
 Fuga de negocio.
 Obsolescenciadel modelo.
 Infrautilización de capacidades.
▪ Técnicas.
▪ Organizativas Reingeniería de Procesos de Negocio.
 Presencia en Planes Estratégicos.
Crecimiento por
europea y, sobre todo,
USA. 2007. Forrester
y Jupiter Research).
175 billones de dólares
(billion=
1.000.000.000).
 Previsiones 2008-2012. Mercado Europeo.
 De 100 a 174 millones de compradores en Internet.
 De 1.000€ a 1.500€ anules de consumo / persona.
 De 103 a 263 millones de euros en volumen de
 Influencia directa sobre el 50% del comercio
 Español Tercer idioma en Internet.
¿Crisis ?
 Fiscalidad Directa de Comercio Electrónico
 Concepto deComercio Electrónico
 Imposicióndirecta sobreComercio Electrónico
 Problemática asociada a los conceptos de establecimiento
permanente y cánones
 Normativa sobreComercio Electrónico
 Tributacióndel Comercio Electrónico en el IVA
 RégimenEspecial deTributación del Comercio Electrónico
 Fiscalidad Directa del Comercio
 Concepto de Comercio Electrónico
▪ Servicios prestados a título oneroso,
a distancia, por vía electrónica y a
petición del destinatario.
▪ Servicios no remunerados por sus
destinatarios, cuando se trate de una
actividad económica para el
▪ NO son Servicios:
▪ Servicios prestados por medio de telefonía vocal, fax
o télex.
▪ Intercambio por correo electrónico.
▪ Servicios de radiodifusión televisiva
▪ Servicios de radiodifusión sonora
▪ Teletexto televisivo
▪ Característica fundamental del comercio
▪ La oferta y la aceptación de la misma se realizan
ON-LINE, pudiendo o no efectuarse el pago también
 Imposición directa sobre comercio
▪ Son los mismos impuestos directos que se
aplican al comercio tradicional y demás
actividades económicas: IRPF,
sociedades, impuesto sobre renta de no
▪ Concepto de establecimiento
permanente según Modelo de Convenio
▪ Lugar fijo de negocios mediante el que una empresa realiza
toda o parte de su actividad (Instalación, centro,
emplazamiento)
▪ Las instalaciones están fijadas o vinculadas a un lugar físico y
permanecen fijas durante un periodo de tiempo.
▪ La actividad es productiva y contribuye al beneficio global de la
▪ Aplicacióndel EP al ComercioElectrónico:
▪ A) Lugar Fijo de Negocios: Una página web no tiene una
localización física. El servidor en el que la página está
almacenada y a través del que se accede, es un equipo con
localización física. Una página web no puede considerarse un
EP, sin embargo si la empresa que tiene la página tiene a su
disposición el servidor, el lugar en el que esté localizado puede
considerarse un EP.
▪ Aplicación del EP al Comercio Electrónico:
▪ B) Lugar Fijo de Negocios: Un servidor puede ser un EP si
permanece localizado en un lugar durante un periodo
suficiente para ser considerado fijo.
▪ C) Lugar Fijo de Negocios: Un servidor y una página web
podría considerarse EP si dicho equipo proporciona
utilidades que le permiten realizar toda o parte de su
actividad principal. No es necesario presencia del personal
▪ D)Actividades auxiliares o preparatorias: si las actividades
realizadas sobre el servidor son exclusivamente de
preparación no se podría considerar EP:
 Enlaces de comunicación
 Publicidad de bienes o servicios
 Uso del servidor como espejo (seguridad)
 Recogida de información de mercado para la empresa
 Suministro de la información.
▪ Aplicacióndel EP al Comercio Electrónico:
▪ E) La figura del ISP como agente: presta los servicios de hosting y
otros conexos para alojar las páginas web deComercio
Electrónico.El ISP no constituye un EP de la empresa que realiza
ComercioElectrónico.
▪ F) La figura de la página web como agente: la página web no es
una persona,por lo tampoco puede ser consideradaun EP.
 Normativa sobre Comercio Electrónico
 A) Normativa general
▪ Regulaciónbásica de la UE contenidaen la directiva
2000/31/CEsobre aspectos jurídicos de los servicios de la
sociedadde la información(Directiva deComercio
▪ Internamentese refleja en la Ley 34/2002 de Servicios de
la sociedad de la informacióny comercioelectrónico.
 B) Normativa sobre obligacionescontractuales y
▪ Normativa internacionalsobre obligacionescontractuales
delConveniode Roma reflejado en la ley de 19/07/08 en la
que el derechoaplicable es el del lugar donde resida el
▪ ReglamentoCE 44/2001 sobre la competenciajudicial en materia
civil y mercantil, en el que se permite interponeracciones judiciales
bien en los tribunales de su lugar de residenciao bien en el estado
miembro del domicilio del suministrador.
▪ Ley 26/1984 para la defensa de consumidoresy usuarios.
▪ Ley 7/1996 de ordenación del comerciominorista.
▪ Ley 7/1998 sobre condiciones decontratación y el RD 1906/1999
sobre la contratacióntelefónica o electrónicacon condiciones
 C) Normativa de seguridad en el comercio electrónico
▪ Ley 59/2003 sobre Firma Electrónica para dar seguridad a las
transacciones electrónicas, garantizando la confidencialidad,
integridad del mensaje y pagos on-line, identificación y no
repudio del mensaje por su autor y destinatario.
 D) Normativa sobre protección de datos y de la
intimidad de las personas.
▪ Ley 15/1999 de protección de datos de carácter personal.
 E) Normativa sobre propiedad intelectual e industrial.
▪ Directiva 29/2001/CE sobre derechos de autor y derechos afines en la
▪ RD 1/1996 sobre Ley de Propiedad Intelectual
▪ Ley 11/1986 de patentes de invención y modelos de utilidad.
▪ Ley 17/2001 de marcas
 F) Normativa sobre responsabilidadcivil de los intermediarios
▪ En la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y Comercio
Electrónico (LSSI-CE, Ley 34/2002), se regula la responsabilidad civil de
los intermediarios, incluida la que deriva en delito (virus, acceso a
ordenadores sin consentimiento, sitios de acceso no autorizado, etc.)
 G) Normativa sobre fiscalidad directa
▪ Convenios para evitar la doble imposición
▪ RE 5/2004 sobre la Ley del Impuesto sobre la renta de no residentes.
 ¿Cómo tributan los servicios prestados por vía electrónica?
 ¿El prestador del servicio está establecido en España o en algún
país de la Unión Europea?
▪ A) En España (Península y Baleares)
▪ Se aplicará el régimen general de tributación del IVA
▪ Si el destinatario (Empresario o Profesional) del servicio tiene su sede o EP en
 Lugar de prestación Territorio Español
 IVA 16 %
▪ Si el destinatario o consumidor reside en un país de la UE:
 Lugar de prestación  País donde reside el consumidor
 No repercutir IVA
▪ Si el destinatario o consumidor está establecido fuera de la UE:
 Lugar de prestación  Estado del destinatario
 IVA no repercutible excepto si la explotación de los servicios es en España (16%)
▪ Si el destinatario (Empresario o Profesional) esta establecido en Canarias, Ceuta o
 Lugar de realización NO es el territorio español Territorio del destinatario
▪ Si el destinatario (Particular) reside en España (Península y Baleares) o en algún
país de la UE:
 Lugar de realización  España
 IVA repercutible 16%
▪ Particular establecido fuera de la Comunidad:
 Lugar de realización  Estado del destinatario
 ¿El prestador del servicio está establecido en España o en algún país
▪ B) Prestador de servicio está establecido en un país de la UE (no España).
▪ Aplicacióndel régimen general del IVA
▪ Destinatario (empresario o profesional) establecido en el mismo estado:
 Lugar  el mismo Estado miembro
 IVA  el general vigente en dicho país
▪ Destinatario (empresario o profesional) establecido en otro país miembro distinto:
 Lugar  estado del destinatario
 IVA  no repercutir salvo que los servicios se exploten en otro país miembro
▪ Destinatario (Particular) establecido en la UE:
 Lugar  el país del destinatario
 IVA  del estado del particular.
▪ Destinatario (Particular) fuera de la UE:
 Lugar  el estado del destinatario
 IVA  No repercutir
 ¿El prestador del servicio está FUERA de la Unión Europea pero
dispone de un EP en España o en la UE?
▪ A) Si es afirmativa, aplicar el régimen de tributación del IVA (apartado
▪ B) En caso contrario:
▪ Destinatario (empresario o profesional) establecido en España:
 Lugar  España
▪ Destinatario (empresario o profesional) establecido en la UE:
 Lugar  país del destinatario
▪ Destinatario (particular) establecido en España o en algún país de la UE:
 Lugar Territorio español o estado miembro
 Aplicar IVA general del país del destinatario
 Régimen especial de tributación del Comercio
 El suministrador deberá identificarse en un solo
estado miembro, pero debe declarar todos los
servicios prestados por vía electrónica a particulares
en todos los estados de la UE.
 Si está identificado en España, está obligado:
▪ Declaración electrónica de inicio, modificación y cese de
▪ Presentación electrónica de declaración trimestral del IVA
▪ Ingreso del IVA en el momento de presentación de la
▪ Registro de las operaciones incluidas en este régimen
▪ Expedición y entrega de factura de las operaciones
acogidas a este régimen.
 LOPD (Ley 15/1999).
 RDLOPD (RD 1720/2007).
 LSSI-CE (Ley 34/2002).
 LISI (Ley 56/2007).
 Ley de Firma Electrónica (Ley
59/2003).
 Marcos Complementarios.
 Adaptaciones al nuevo medio.
 UE:
 Directiva 95/46/CE, de 24 de octubre de 1995, relativa a la
protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento
 ESPAÑA:
 Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos
de Carácter Personal (LOPD): Transposición al ordenamiento jurídico
español de la Directiva 95/46/CE.
 Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba
el Reglamento de Desarrollo de la LOPD.
 Instrucciones dictadas por la Agencia de Protección de Datos, que
tienen por objeto aclarar y apoyar la interpretación de la ley con el
fin de adecuar los tratamientos a los principios establecidos en la
 Reglamentación Autonómica (Madrid, País Vasco, Cataluña)
 Derecho fundamental que garantiza a toda
persona un poder de control sobre sus datos
personales, sobre su uso y destino, con el
propósito de impedir su tráfico ilícito y lesivo para
la dignidad y derecho del afectado.
 La propiedad del dato NO es de quien lo posee
sino de su titular: derecho a decidir cuándo, cómo,
dónde y por quién es tratado.
 Afecta a los ficheros en soporte papel y
 ¿En qué consiste un Proyecto de adaptación?
 Obligaciones Formales: Registro de Ficheros, elaboración del Documento de
Seguridad, atención de derechos.
 Obligaciones Organizativas: Cumplimiento de la Normativa interna reflejada en el
Documento de Seguridad, definición de las funciones y obligaciones del personal,
formar e informar...
 Obligaciones Técnicas/Recursos: Contraseñas, copias de seguridad, control de
 Ventajas:
 Cumplimiento de la normativa vigente.
 Evitar la comisión de infracciones que impliquen sanciones económicas de la AEPD.
 Gestión eficaz de la Seguridad de la Información: Bases de datos de nóminas, CV’s,
 Confianza de los titulares de los datos en la imagen pública de la empresa.
 Gestión de la Calidad.
 Nivel BÁSICO.
 Nombre y apellidos, DNI, dirección, mail, teléfono, estado civil,…
 Nivel MEDIO.
 Hacienda Pública, servicios financieros, solvencia, infracciones penales y
administrativas así como los que permitan valorar el perfil de la persona.
 Nivel ALTO.
 Ideología, Religión, Creencias, Origen racial, Afiliación sindical, Salud, Vida sexual
y datos derivados de actos de violencia de género.
 Los datos referidos al origen racial, salud y vida sexual sólo podrán ser
recabados, tratados y cedidos con consentimiento expreso del afectado.
 Los datos referidos a la ideología, religión, creencias y afiliación sindical sólo
podrán ser recabados, tratados y cedidos con consentimiento expreso y por
escrito del afectado.
 Deben ser los necesarios, o sea, adecuados, pertinentes y no excesivos conforme a la
finalidad para la que se hayan recabado.
 No podrán usarse para finalidades incompatibles (=distintas) a las que consintió el
afectado, y se cancelarán cuando dejen de ser necesarios para las mismas.
 Los datos deben ser exactos y actuales.
 Serán eliminados cuando dejen de ser necesarios.
 Nunca serán recogidos o conseguidos por medios fraudulentos:
 Cuando se recogen datos, hay que informar de:
 La existencia de un fichero con sus datos.
 La finalidad del fichero y del recabo.
 Los posibles destinatarios de la información.
 Si es obligatorio o no responder y las consecuencias de en caso de no
 La posibilidadde ejercitar los derechos de acceso, rectificación,
 La identidad y dirección del responsable del fichero y el modo de ejercicio
 Esta información debe aparecer claramente en todos los cuestionarios e
El afectado es el VERDADERO PROPIETARIO de los datos
personales y se NECESITARÁ SIEMPRE el consentimiento
INEQUÍVOCO de éste para el tratamiento de los mismos.
 El consentimiento se recabará siempre de forma legal.
 El consentimiento, dependiendo del tipo de datos, será inequívoco, expreso o
escrito. Recomendación: por escrito por que la carga de la prueba recae en la
 El afectado puede revocar su consentimiento en cualquier momento.
 Regla general: necesario el consentimiento del titular o afectado para poder
efectuar una cesión de sus datos.
 Excepciones:
 Cuando una ley así lo disponga.
 Necesarios para el mantenimiento o cumplimiento de un contrato o
precontrato de una relación de negocio.
 Proteger un interés vital del interesado.
 Datos que figuren en fuentes accesibles al público.
 Toda revelación de datos realizada a una persona distinta del interesado -la
simple consulta que un tercero realice, aunque sea a distancia y sin creación de
un nuevo fichero o tratamiento nuevo-.
 Será necesario:
 Que la cesión se realice para el cumplimiento de fines directamente
relacionados con las funciones legítimas del cedente y del cesionario.
 Consentimiento del afectado.
 Excepciones al consentimiento(autorización por Ley, datos de fuentes
accesibles al público, el tratamiento responda a la libre y legítima aceptación de
una relación jurídica y sea necesario para para el desarrollo, cumplimiento y
control, en caso de urgencia, los destinatarios sean: Defensor del Pueblo,
Ministerio Fiscal, Jueces, Tribunales y el Tribunal de cuentas).
 Cesiones entre empresas del grupo:
 Especificar cada una de ellas o su actividad y finalidad (exigido por la AEPD)
 Figuras: Responsable fichero y encargado del tratamiento.
 En caso de prestación de servicios, no se trataría de una cesión si:
 Existe un contrato escrito.
 Se establece expresamente que el encargado del tratamiento sólo
tratará esos datos conforme a las instrucciones del responsable del
 No los aplicará o utilizará para un fin distinto al que figure en el contrato,
ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas.
 Una vez finalizada la prestación contractual, los datos deberán ser
destruidos o devueltos al responsable del fichero.
 El encargado del tratamiento implementa las medidas de seguridad
correspondientes al nivel de los datos tratados.
 Derecho de Acceso:
 Derecho a solicitar y obtener información de los propios datos de carácter
personal incluidos en ficheros.
 El interesado tendrá derecho a solicitar y obtener gratuitamente información de
sus datos de carácter personal sometidos a tratamiento, su origen,
 Plazo de contestación: 30 días.
 Derecho de Rectificación y Cancelación:
 Derecho a la rectificación y cancelación de los datos, en particular, si son inexactos
o incompletos, inadecuados o excesivos
 Plazo de contestación: 10 días.
 Si la cancelación es denegada, se notificará al interesado la negativa y el motivo,
por un medio que permita acreditar el envío y la recepción.
 La solicitud sólo podrá ser denegada cuando la haga una persona distinta del
titular de los datos, por lo que es necesario aportar fotocopia del D.N.I.
 Cuando el consentimiento no sea necesario para el tratamiento, el titular de los
datos puede oponerse al mismo (Ej. datos recabados fuentes accesibles al
 Plazo de 30 días desde la recepción de la solicitud, se activará el derecho de
oposición, pudiendo conservar una referencia, con el objetivo de evitar posibles
usos futuros para acciones no autorizadas por el interesado.
 Se remitirá por un medio que nos permita acreditar el envío y la recepción, la
información a la dirección indicada por el interesado en el plazo de diez días.
 Si la oposición es denegada, también se notificará al interesado la negativa y el
 Recoge el conjunto de medidas, tanto técnicas como organizativas, implantadas para
garantizar la seguridad de la información y, en especial, de los datos de carácter
 Está formado por una Parte General y unos Anexos.
 Recoge Funciones y Obligaciones para TODOS los usuarios que manejan información
(automatizado + papel).
 Clasificación de Usuarios.
 Claves de Acceso.
 Confidencialidad de la
 Gestión de Soportes.
 Incidencias.
 Telecomunicaciones.
 Soporte papel.
 Acceso a Internet.
 Uso del correo electrónico.
 Propiedad intelectual.
 Usuario: Se identifica a la persona autorizada para acceder a datos o recursos.
 No todos los usuarios necesitan acceder a la misma información para hacer su trabajo.
Por eso, la definición de perfiles debe realizarse en atención a las necesidades del puesto
y sus funciones.
 Responsable de Seguridad: persona encargada de coordinar y controlar las medidas
definidas en el Documento de Seguridad.
 Son individuales, personales e
intransferibles y no deberán ser
comunicados a otras personas. Si sospecha
que otra persona las conoce deberá solicitar
al Responsable de sistemas para que le
asigne una nueva clave.
 El usuario es responsable de las
consecuencias que puedan derivarse de su
mal uso, divulgación o pérdida.
 El uso de la clave asignada a cada usuario
implicará la aceptación, como documento
probatorio, de la operación efectuada. Salvo
prueba en contrario, se presumirá que los
actos que se lleven a cabo con el
identificador y la clave asignados han sido
realizados por el usuario titular de los
 No podrá enviarse
información confidencial de
la Compañía al
exterior sin autorización.
 No se podrá utilizar
para fines personales
 En caso de que por motivos directamente de trabajo se tenga información
confidencial bajo cualquier tipo de soporte se debe entender dicha posesión como
temporal, con obligación de secreto y a devolver.
 Todo el personal tiene el deber de guardar secreto
profesional de todos los hechos y noticias que
conozca por razón de su actuación profesional, que
subsistirá incluso después de haber cesado en su puesto.
 El secreto profesional exige la no revelación de
hechos, datos o informaciones de carácter reservado o
 Hay que pedir autorización para poder sacar de la oficina equipos, disquetes u otros
soportes con información para evitar que personas no autorizadas accedan a ella.
 Política de Mesas limpias: A la finalización de la jornada o de la utilización de un
documento debe guardarse en su archivo para evitar que cualquier persona acceda a la
información. Dichos archivos deben permanecer cerrados con llave.
 No se deben dejar documentos en impresoras o fotocopiadoras compartidas.
 Está prohibido tirar directamente a las papeleras o bolsas de basura cualquier
documentación impresa que contenga datos de carácter personal. Aunque únicamente
aparezca el nombre de empleados o clientes habrá que utilizar una destructora de papel
o depositarla en los contenedores que se habiliten para su destrucción.
 Es obligación de todo el personal comunicar al Responsable de Seguridad cualquier
incidencia que se produzca en los sistemas de información a que tengan acceso.
 Se entiende por incidencia cualquier anomalía que afecte o pueda afectar a la seguridad
 Dicha comunicación deberá realizarse en un plazo de tiempo no superior a UNA HORA
desde el momento en que se produzca dicha incidencia o desde el momento en que se
tenga conocimiento de la misma.
 Firmar compromisos de confidencialidad y del conocimiento y aceptación de la
normativa interna sobre protección de datos.
 Informar a los empleados de la existencia de un fichero, de la finalidad de la recogida
de sus datos, de los destinatarios de la información, de la posibilidad de ejercitar los
derechos que le asisten, y de la identidad y dirección del responsable de los ficheros.
 Responder las solicitudes de empleo recibidas.
 Para la contratación de servicios que impliquen o puedan implicar un acceso a datos de
carácter personal habrá que seguir el procedimiento establecido por la Compañía.
 Datos de carácter personal registrados en soporte físico (informatizado o no), que los haga
susceptibles de tratamiento, y a toda modalidad de uso posterior de estos datos por los
Tratamientos excluidos
 Tratamientos de datos referidos a personas jurídicas.
 Ficheros que se limiten a incorporar datos de personas físicas que presten sus servicios en
aquéllas (nombre y apellidos, las funciones o puestos desempeñados, dirección postal o
electrónica, teléfono y número de fax profesionales).
 Datos relativos a empresarios individuales, cuando hagan referencia a ellos en su calidad de
comerciantes, industriales o navieros.
 Datos referidos a personas fallecidas.
 La información tiene que facilitarse a través de un medio que permita acreditar su cumplimiento.
 El responsable del fichero o tratamiento deberá conservar el soporte en el que conste el
cumplimiento del deber de informar.
 Para el almacenamiento de los soportes, el responsable del fichero o tratamiento podrá utilizar
medios informáticos o telemáticos.
 Se podrá proceder al escaneado de la documentación en soporte papel, siempre que se garantice
que en la automatización no se ha producido ninguna alteración de los soportes originales.
El encargado del tratamiento no podrá subcontratar, salvo con autorización del responsable y
realizando la contratación en nombre y por cuenta del mismo.
Posibilidad de subcontratar sin autorización del responsable.
Cuando se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que se especifiquen en el contrato los servicios que puedan ser objeto de subcontratación y, si
ello fuera posible, la empresa con la que se vaya a subcontratar.
b) Que el tratamiento de datos de carácter personal por parte del subcontratista se ajuste a las
instrucciones del responsable del fichero.
c) Que el encargado del tratamiento y la empresa subcontratista formalicen el contrato, en los
términos previstos en el artículo anterior.
Necesidad de subcontratar durante la prestación del servicio.
Si esta circunstancia no está prevista en el contrato, deberán someterse al responsable del
tratamiento los extremos indicados anteriormente.
 Personal propio:
El responsable del fichero o tratamiento
adoptará las medidas adecuadas para
limitar el acceso a:
- los datos personales,
- los soportes que los contengan,
- los recursos del sistema de información,
para la realización de trabajos que no
impliquen el tratamiento de datos
 Personal ajeno:
recogerá expresamente:
- La prohibición de acceder a los datos
personales y la obligación de secreto
respecto a los datos que el personal hubiera
podido conocer .
Ejemplos. – Servicios de:
- Destrucción de papel.
1. Obligación de informar al afectado de su
derecho a recabar la tutela de derechos de la
2. Corresponde al responsable de los ficheros la
prueba del cumplimiento del deber de
respuesta, debiendo conservar la acreditación
de su cumplimiento.
3. Posibilidad de las personas vinculadas a un
fallecido a ejercitar el derecho de cancelación
de sus datos .
4. Se regula por primera vez el derecho de
oposición. Ej. oponerse a que se traten los
datos para fines de publicidad y prospección
Titulo VIII: Medidas de Seguridad (I)
Art. 82 Encargado del Tratamiento: distinción según el lugar donde el encargado trate
 En los locales del responsable:
- Constancia en el DS.
- Compromiso del personal del encargado al cumplimiento de las medidas de
seguridad previstas en el DS.
 Acceso remoto:
- Si se prohíbe al encargado incorporar los datos a sistemas o soportes
distintos de los del responsable, este último deberá hacerlo constar en su DS.
 En los locales del encargado:
El Encargado elaborará su propio DS identificando:
- El fichero o tratamiento.
- El responsable del mismo.
- Las medidas de seguridad a implantar en relación con dicho tratamiento.
Titulo VIII: Medidas de Seguridad (II)
 Art. 86. Régimen de trabajo fuera de los locales:
 Cuando los datos personales:
 se almacenen en dispositivos portátiles o
 se traten fuera de los locales del responsable de fichero o tratamiento o
del encargado del tratamiento,
 será preciso:
 una autorización previa del responsable del fichero o tratamiento que
conste en el DS (para un usuario/ perfil de usuarios y determinando un
periodo de validez).
 garantizar el nivel de seguridad correspondiente al tipo de fichero tratado.
Historial sanciones impuestas por la AEPD
% INCRE
-TOS Y
2002 1.299.130 7.989.166,22 723
2003 1.502.520 8.372.379,74 5% 1.393 92,7%
2004 1.858.120 16.439.801,58 96% 1.788 28,4%
2005 2.000.000 21.105.083,99 28% 2.190 22,5%
2006 2.200.000 24.422.292,48 16% 2.530 15,5%
2007 4.600.000 19.674.480,03 -19,44 3.136 23,9%
Sanciones impuestas por la AEPD. Mem. 2008
INFRACCIÓN MULTA
Leve De 600 a 60.000 €
Grave De 60.001 a 300.000 €
Muy grave De 300.001 a 600.000 €
 Infracciones leves:
No atender la solicitud por parte del interesado de rectificación o cancelación de
No proporcionarinformación que solicite laAEPD.
No solicitar la inscripción del fichero en el RegistroGeneral de Protección de Datos,
cuando no constituya infracción grave.
Recoger datos personales de afectados sin proporcionarlesinformación sobre su
tratamiento y derechos, de modo expreso y preciso.
Incumplimiento del deber de secreto profesional (en nivel básico).
 Infracciones graves:
Crear ficheros de titularidad pública sin autorización.
Crear ficheros de titularidad privada o iniciar recogida de datos con finalidades
Tratar los datos con violación de los principiosestablecidos en la Ley, o con
incumplimiento de las reglas de protección.
Impedimento al afectado del ejercicio de sus derechos.
Mantener los SI sin las debidas condiciones de seguridad.
Incumplimiento del deber de información al interesado, cuando los datos hayan
sido recabados por una persona distinta al afectado.
Vulneración del deber de guardar secreto sobre datos de nivel de seguridad medio.
Obstrucción a la inspección que necesite realizar laAEPD.
 Infracciones muy graves:
Recogidade datos de forma engañosa y/o fraudulenta.
Comunicación o cesión de datos no permitida por la Ley.
Recabar y tratar datos de nivel de alto sin consentimiento.
Quebrantar la prohibiciónde crear un fichero con la finalidad exclusiva de
almacenar datos de nivel alto.
No cesar en el uso ilegítimo de tratamiento de datos cuando sea requerido por el
Director de laAEPD o las personas titulares.
Tratar los datos de forma ilegítima y atentar contra el ejercicio de los derechos
Obstaculizar de forma sistemática el ejercicio de los derechos.
Vulneración del deber de guardar secreto sobre los datos de nivel alto.
Rick Rescola (Morgan Stanley)
 Notificaciónprevia de los ficherosa laAgencia Españolade Protecciónde
 Cuando en nuestra página web recojamos datos personales, ya sea de
clientes, usuarios, potenciales clientes, etc., se debe proceder a notificar todos
estos ficheros que contienen datos personales a laAgencia Española de
Protección de Datos (AEPD), obligación que debe realizarse previamente al
iniciode las tareas de tratamiento de los datos.
 Dichanotificación es gratuita. Para realizar la notificación utilizaremos el
Sistema de NotificacionesTelemáticas de laAEPD denominado Programa
NOTA, al que puede accederse desde la páginaWeb www.agpd.es. En esta
página también podremos encontrar una guía rápida sobre como cumplimentar
el formulario y una serie de preguntas frecuentes que nos ayudarán a realizar
 Realizaremos una notificación diferente para cada uno de los ficheros que
queramos inscribir.Algunos ejemplos de ficheros de datos de carácter
personal que normalmente se tratan en una empresa con página web de
comercio electrónico son: Clientes, Potenciales clientes, Suscriptores y
Notificación de ficheros.
 Una vez que se descargue el programa NOTA encontraremosque
recogevarias notificacionestipo entre las que se encuentrala
notificación“ficherosde clientes”,que nos facilitará cumplimentar el
formulariode notificación.Aparte de los ficheros que hemos
mencionado,la empresa normalmente también tendrá otros ficheros
a declarar (P.ej. Empleados, entre otros).
 La forma de envío del formulario de notificación decreación del
ficherodependeráde la opción que hayamos seleccionado porcorreo
postal o por Internet con o sin firma electrónica.
 Una vez inscritoel fichero,la AEPD nos enviará por correo postal una
resolucióncon el código de inscripciónotorgado a cada fichero.
 No obstante, si transcurridoun mes no hemos recibido ninguna
noticia,se produce silencioadministrativo positivo, es decir podemos
dar por inscritocorrectamente el fichero.
 Formulariosde recogida de datos:
 Obligaciónde información.
 Cuando en la página web se utiliza un formulario para recabar datos
personales de los usuarios o clientes, o bien para permitir la suscripción a un
boletín o comunidad, es obligatorio incluir un aviso legal en materia de
protección de datos, cuyo contenido debe informar de lo siguiente (Artículo 5
de la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal):
1. de la existencia de un fichero o tratamiento de datos;
2. de la finalidad de su recogiday de los destinatarios de la información;
3. del carácter obligatorio o facultativo de la respuesta a las preguntas
4. de las consecuencias de la obtención de los datos o de la negativa a
suministrarlos;
5. de la posibilidadde ejercitar los derechos de acceso, rectificación,
6. de la identidad y dirección del responsable del tratamiento de los
 Formularios de recogida de datos:
 Para cumplir con esta obligación, es necesario situar un
aviso legal específico bien visible justo debajo del
formulario, o bien insertar un enlace permanentemente
visible en laWeb a nuestra política de privacidad.
 Ejemplo de aviso legal
 En virtud de lo dispuesto en la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de
Protección deDatos de Carácter Personal,le informamos que
mediante la cumplimentacióndel presente formulario sus datos
personalesquedarán incorporadosy serán tratados en los ficheros
titularidad de (nombrede la Compañía), con el fin de (indicar la finalidad
de la recogida de datos), así como para mantenerleinformado,incluso
por medios electrónicos,sobre cuestionesrelativas a la actividad de la
Compañíay sus servicios.
Usted puede ejercer,en cualquier momento, los derechosde acceso,
rectificación, cancelacióny oposiciónde sus datos de carácter
personalmediante correoelectrónicodirigido a (indicar e-mail) o bien
mediante un escrito dirigido a (indicar direcciónpostal), acompañando
siempre una fotocopiade su D.N.I.o documento de identidad
Modelo de Aviso Legal.
 Contrato de tratamiento de datos.
 Cuando la página web en la que se recojan datos personales
esté alojada en los servidores de otra empresa, un informático
que no es de nuestra empresa haga el mantenimiento de la
página web o una empresa vaya a prestarnos un servicio de
tratamiento de datos y en consecuencia va ya a tener acceso a
la información que hay en nuestra base de datos, por ejemplo,
para normalizar la base de datos, será necesario firmar un
contrato de tratamiento de datos.
 Dicho contrato está regulado en el artículo 12 de la Ley
Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal
y en los artículos 20, 21 y 22 del Real Decreto 1720/2007, de 21
de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de
 ¿Cuándo pueden enviarse e-mails o sms
publicitarios?
 Como norma general, está prohibido el envío de
electrónico o SMS, si previamente el destinatario no las ha
solicitado o, en su caso, no nos ha autorizado de forma previa y
expresa para poder enviárselas.
 No obstante, si mantenemos con el destinatario una relación
contractual previa, es decir, si ya es nuestro cliente, podremos
enviarle comunicaciones comerciales referentes a productos o
servicios de nuestra empresa, siempre que éstos sean similares
a los que inicialmente fueron objeto de contratación por éste.
 En cualquier caso, tanto en el momento de recogerlos datos del
destinatario,como dentro de cada comunicacióncomercial que le
enviemos,debemos además de informarle sobre las cuestiones de
protecciónde datos antes referenciadas,ofrecerlela posibilidad de
dejar de recibir este tipo de comunicaciones,poniendopara ello a su
disposiciónun medio sencilloy gratuito como, por ejemplo,el envío
de un correo electrónicoa una dirección determinada o mediante un
formularioen nuestra páginaWeb.
 Cuando mandamos una comunicación electrónica de carácter
comercial o publicitario, es imprescindible que el destinatario
pueda identificarla como tal. Por ello, es obligatorio incluir al
comienzo del mensaje la palabra publicidad o la abreviatura publi.
Además, la empresa que realiza la promoción debe identificarse
 Si el contenido del mensaje versa sobre ofertas o concursos
promocionales, como descuentos, premios y regalos, deberán
incluirse de forma clara las condiciones de acceso o participación,
o bien indicar donde éstas pueden consultarse.
Información al destinatario.
 Cuando en la página web utilicemos cookies u otros dispositivos de
almacenamiento y recuperación de datos, que se instalen en el ordenador del
usuario, para guardar información necesaria para la navegación del usuario por
nuestra web o cualquier otra causa, se debe informar de manera clara y completa
sobre su utilización y finalidad, así como ofrecerles la posibilidadde rechazar el
tratamiento de los datos mediante un procedimiento sencillo y gratuito.
 Se puede cumplir con esta obligación, por ejemplo, informando de ello en el aviso
legal o en las condiciones de contratación de la página web, así como informando
sobre cómo pueden rechazar la instalación de estos archivos a través de los
programas de navegación que el usuario utilice..
 En un lugar permanentemente accesible de la página Web, debe
aparecer la información relativa al titular de la misma. Esta
obligación consta en el artículo 10 de la LSSICE (Ley 34/2002).
 Modelo genérico de texto para cumplir con esta obligación:
 Informacióngeneral
 En cumplimientode la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la
Sociedadde la Información yComercio Electrónico,se indicanlos
datos de información general de (indicar páginaWeb):
▪ Titular: (nombre y apellidos o denominación social)
▪ C.I.F.: (número)
▪ Dirección: (indicar dirección postal)
▪ Contacto: (indicar e-mail)
▪ Tel.: (número)
▪ Fax.: (número)
▪ Datos registrales: (en su caso, indicar)
Información obligatoria en la página web.
Código Tipo o Sello de Calidad.
Cuando se trate de una página
web de una Empresa o
profesional que, parea realizar su
actividad, requiera de
autorización administrativa o
inscripciónen cualquier Registro,
deberán constar los datos de
dicha autorización o Registro.
Asimismo, en caso de que la
Empresa se haya adherido a
algún código tipo o Sello de
Calidad, como el de CECARM,
así deberá constar en elAviso
Informa de la realización de la actividad de la empresa desde la Región de Murcia,
ofreciendo información detallada de sus datos registrales, de contacto y localización.
Tiene actualizada la tienda, el catálogo y los formularios web.
Posibilita transacciones comerciales para la venta de productos o servicios,
ofreciendo información detallada de los mecanismos de pedido, garantía, plazos de
entrega y devolución, reclamaciones, así como del precio final (producto/servicio,
impuestos, gastos de manipulación, portes, etc.)
Dispone de un servicio de atención al cliente en funcionamiento, ofertando, además
del correo electrónico, al menos otro canal de contacto, y respondiendo en un breve
Informa claramente y en un lugar visible del cumplimiento de cuantas leyes le sean
aplicables (Ley de Protección de Datos, LSSICE, propiedad intelectual, Ley de
Ordenación del Comercio Minorista, etc.)
La empresa deberá estar adherida al Sistema Arbitral de Consumo de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia
 Segúnel tipo de página web o servicio que ofrezcamos,también es
necesarioinformar en las condicionesgenerales de contratación de:
 Las características esenciales del bien o servicio.
 Los gastos de entrega y transporte, en su caso.
 El plazo de vigencia de la oferta y del precio y, en su caso, la ausencia del
derecho de desistimiento en los supuestos previstos.
 La duración mínima del contrato, si procede, cuando se trate de contratos de
suministro de bienes o servicios destinados a su ejecución permanente o
 Las circunstancias y condiciones en que el empresario puede suministrar un
bien o servicio de calidad y precio equivalentes, en sustitución del solicitado
por el consumidor y usuario, cuando se quiera prever esta posibilidad.
 La forma de pago y modalidades de entrega o de ejecución.
 En su caso, indicación de si el empresario dispone o está adherido a algún
procedimientoextrajudicial de solución de conflictos.
 Según el tipo de página web o servicio que ofrezcamos, también
es necesario informar en las condiciones generales de
 La dirección del establecimiento del empresario donde el consumidor
 y usuario pueda presentarsus reclamaciones.
 La informaciónrelativa a los servicios de asistencia técnica u otros
serviciospostventa y a las garantías existentes.
 Las condiciones parala denunciadel contrato, en caso de celebración
 de un contrato de duración indeterminada o de duración superior a un
 Cuandose utilicen técnicasde comunicacióncon sobrecostes:
▪ El coste de la utilización de la técnica de comunicación a distancia cuando se
calcule sobre una base distinta de la tarifa básica.
 Cuandoen una páginaWeb se ofrece la posibilidad de contratar un
servicioo adquirir un producto, antes de iniciar el proceso,el interesado
debe poder acceder fácilmente a la siguienteinformación:
 Los distintos trámites que deben seguirse para celebrar el contrato.
 Si el prestador va a archivar el documento electrónico en que se formalice el
contrato y si éste va a ser accesible.
 Los medios técnicos que pone a su disposición para identificar y corregir
errores en la introducción de los datos.
 La lengua o lenguas en que podrá formalizarse el contrato.
 Condiciones generales a que, en su caso, deba sujetarse el contrato,
posibilitandoque éstas puedan ser almacenadas y reproducidas por el
 Toda esta informaciónes la que suele configurarlas denominadas
“CondicionesGenerales de la Contratación”que aparecen accesiblesen
los sitiosWeb.
 Por otra parte, una vez finalizado el procesode contratación,tenemos la
obligación deconfirmar al usuario la recepciónde su aceptación,lo que
haremospor alguno de los siguientes medios:
1. Enviandoun acuse de recibo por correo electrónico u otro mediode comunicación
electrónica equivalentea la dirección que el usuario haya señalado,en el plazo de las
veinticuatrohoras siguientes a la recepción de la aceptación.
2. Generandouna confirmación de la aceptación recibida,tan pronto como el aceptante
haya completadoel procedimiento, siempre que éste pueda archivar la confirmación.
 En el caso de que la recepciónde la aceptación se confirme mediante
acuse de recibo, se presumirá que su destinatario puede tener
constanciade ello desde que el acuse haya sido almacenado en el
servidoren que esté dada de alta la cuenta de correo electrónicode
 Esta obligación de confirmar la recepción de la aceptación, no será
 necesaria si las dos partes así lo han acordado y ninguna de ellas
tiene la consideración de consumidor.
 Tampoco será necesaria si el contrato se ha celebrado
exclusivamente mediante intercambio de correo electrónico u
otro tipo de comunicación electrónica equivalente, siempre que no
se hayan utilizado estos medios exclusivamente para eludir el
cumplimiento de dicha obligación.
 Cuando la parte que realiza la oferta y el que la acepta se encuentran en lugares
distintos, como ocurre en la contratación online, hay consentimiento desde que
el oferente conoce la aceptación o desde que, habiéndosela enviado el
aceptante, no puede ignorarla sin faltar a la buena fe.
 Por lo tanto, para que el contrato surta efectos entre las partes es necesario que
el comprador responda expresamente aceptando la oferta y que dicha
aceptación llegue a ser conocida por el vendedor. En este sentido, nunca
podremos articular mecanismos en los que el hecho de no responder a la oferta
pueda entenderse como una aceptación de la misma.
 En cuanto al lugar de los contratos celebrados por vía electrónica, debe tenerse
en cuenta que si se realizan entre empresa y consumidor, el lugar de celebración
será donde éste tenga su residencia habitual.
 Si el contrato se formaliza entre empresarios o profesionales y éstos no han
pactado nada al respecto, se presumirá celebrado en el lugar en que esté
establecido el prestador de servicios, pero las partes pueden pactar cualquier otro
 Plazo de entrega.
 A menos que las partes hayan acordado otra cosa, el vendedor debe ejecutar el
pedidoen un plazo máximo de treinta días a partir del día siguiente a aquel en
que ha recibidola comunicación de pedido del comprador.
 Al cliente, en principio,se le ha de entregar lo que éste ha comprado.
 Ahorabien, es posibleque no se pueda cumplir el plazo de entrega porque el
producto solicitado no está disponible,en cuyo caso debe informarse
rápidamente de ello al consumidor y ofrecerle la posibilidadde recuperar cuanto
antes, en un plazo de treinta días como máximo, las sumas que haya abonado
 Debe tenerse en cuenta que si no se respeta este plazo de abono, el consumidor
puede exigir que se le devuelvael doble de la cantidad adeudada, pudiendo
solicitar, además, una indemnización por daños y perjuicios si éstos se producen.
 En caso de no tener disponibleel producto solicitado, también se puede informar
al consumidor de la posibilidadde enviarle otro de características similares y de
igual o superior calidad.
Contratación OnLine. La entrega.
 Desdeel día en que el compradorrecibe el producto, éste tiene un plazo
de siete días hábiles para poder devolver el producto.Debe tenerse en
cuenta que no se puede penalizar al compradoren caso de que decida
hacer uso de este derecho de desistimiento.
 El comprador no está obligado a indicar ningúnmotivo para ello. No
podrán devolversetodos los productos ya que existen limitaciones, entre
otras, por ejemplo, productosperecederos,archivos de canciones,etc.
 Ejercitadoeste derecho, el vendedor debe devolver al comprador todas
las cantidades íntegras, exceptuandolos gastos de envío del producto,
en un plazo máximo de treinta días.Si no se respeta este plazo, el
consumidorpuede exigir que se le devuelva el doble de la cantidad
adeudada, pudiendo solicitar, además, una indemnizaciónpor daños y
perjuicios siéstos se producen.
Contratación OnLine. Las devoluciones.
 El compradorno puede ejercitar su derechode desistimiento, entre
otros,en los siguientes casos:
 Contratos de suministro de bienes cuyo precio esté sujeto a fluctuaciones de
coeficientes del mercado financiero que el vendedor no pueda controlar.
 Contratos de suministro de bienes confeccionados conforme a las especificaciones del
consumidor o claramente personalizados, o que, por su naturaleza, no puedan ser
devueltos o puedan deteriorarse o caducar con rapidez.
 Contratos de suministro de grabaciones sonoras o de vídeo, de discos y de programas
informáticos que hubiesen sido desprecintados por el consumidor, así como de ficheros
informáticos, suministrados por vía electrónica, susceptibles de ser descargados o
reproducidos con carácter inmediato para su uso permanente.
 Contratos de suministro de prensa diaria, publicaciones periódicas y revistas.
 Contratos de prestación de servicios cuya ejecución haya comenzado, con el acuerdo
del consumidor y usuario.
 Contratos de servicios de apuestas y loterías.
 Cuando se deba reparar o sustituir el producto que hayamos enviado por que este no
funciona hay que tener en cuenta que tanto la reparación como sustitución deben ser
gratuitas para el consumidor y usuario, es decir, no se lo puede cobrar los gastos que
haya que realizar para reparar o sustituir el producto, especialmente los gastos de
envío, así como los costes relacionados con la mano de obra y los materiales.
 Deberán llevarse a cabo en un plazo de tiempo razonable y sin mayores
inconvenientes para el consumidor y usuario de acuerdo con la naturaleza de los
productos y de la finalidad que tuvieran para el consumidor y usuario.
 La reparación y la sustitución suspenden el cómputo de los plazos durante los cuales
el consumidor puede reclamar por el mal funcionamiento del producto, por no servir
para los usos para los cuales se compró o por no ajustarse a las características
 Durante los seis meses posteriores a la entrega del producto reparado, el vendedor
responderá de las faltas de conformidad que motivaron la reparación, presumiéndose
que se trata de la misma falta de conformidad cuando se reproduzcan en el producto
defectos del mismo origen que los inicialmente manifestados.
Contratación OnLine. Productos deteriorados.
 Si concluida la reparación y entregado el producto, éste sigue siendo no conforme con el
contrato, el consumidory usuario podrá exigir la sustitución del producto, salvo que esta opción
resultedesproporcionada,la rebajadel precio o la resolución del contrato.
 Si la sustituciónno lograra poner el producto en conformidad con el contrato, el consumidor y
usuariopodrá exigir la reparación del producto, salvo que esta opción resulte desproporcionada,
la rebajadel precio o la resolución del contrato.
 El consumidor y usuario no podrá exigir la sustitución en el caso de productos no fungibles,ni
tampoco cuando se trate de productos de segunda mano.
 El plazo de tiempo duranteel cual el vendedor responde de las faltas de conformidad que se
manifiestenes de dos años desde la entrega, aunque en los productos de segunda mano, el
vendedory el consumidor podrán pactar un plazo menor, que no podrá ser inferior a un año desde
 Salvo prueba en contrario, se presumirá que las faltasde conformidad que se manifiestenen los
seis meses posteriores a la entrega del producto, sea éste nuevo o de segunda mano, ya existían
cuandola cosa se entregó, excepto cuando esta presunción sea incompatiblecon la naturaleza
delproducto o la índole de la falta de conformidad.
 Introducción a los fraudes en la red
 Consejos básicos de Seguridad
contra el fraude On-line
 Legislación Española relacionada
con los Delitos Informáticos
 Consejos Grupo de Delitos
Telemáticos – GuardiaCivil
 Tipos de Fraude en la Red
 Estafas y fraudes son prácticas habituales
de personas sin escrúpulos para
aprovecharse de los usuarios y/o de los
 Ejemplo típico:
▪ Usuarios contactando con un tercero a través de
un portal de subastas que una vez realizado el
pago desaparecen sin entregar los productos.
 Figura clave: unTercero de Confianza que
es el intermediario entre dos partes que
realizan el acuerdo por medios
 Similara un Notario para dar fe en el contrato
de forma que ninguna de las partes pueda
repudiar el contrato previamente firmado.
 Existen diferentes métodos para garantizar la
autenticidad y aceptación de estos acuerdos y
contratos. Es labor del usuario elegir el método
de mayor confianza.
 Cada vez es mayor la alarma social ante estas
estafas, lo que provoca que los estafadores
maquillancada vez mas el campo de actuación
para que el usuario acepte.
 Ciertos usuarios/vendedores engañan a sus
compradores haciéndoles ver que deben acudir a una
Tercera parte neutral para que el comprador se sienta
tranquilo ante la transacción.
 La página web a través de la que se realiza la
transacción es una estratagema para dar mayor
confianza al cliente, y así recibir la transferencia.
 Una vez la transferencia llega, el vendedor
desaparece, la página de terceros de confianza queda
desactivada y el comprador se queda sin dinero y sin
 No todas las compras y servicios ofrecidos
en la Red son para timar a los cliente.
 Hay que saber con quién se trata y para
ello en España existe la Ley de Servicios de
la Sociedad de la Información y del
Comercio Electrónico (LSSI), que intenta
evitar este tipo de acciones, abogando por
una Internet segura para poder acceder a
multitud de servicios.
 Consejos básicos de seguridad contra
el FraudeOn-Line
 La SeguridadTotal no Existe. La única
herramienta eficaz es la información y
 Primero y Fundamental:
▪ Mantener nuestro ordenador actualizado
(instaladas las últimas versiones del sistema
operativo y navegador web, utilizar un
programaantivirus junto con un cortafuegos y
actualizarlosfrecuentemente).
 Consejos básicos de seguridad contra el
FraudeOn-Line
 Comercio Electrónico y Compras en línea.
▪ Asegurarsede que la empresa vendedoradispone
en su página de una pasarela de pagos segura
▪ Las direcciones webdonde se introduzcandatos
personalesy de pago, deben comen comenzar por
https:// y debe aparecer un dibujo de candado en el
▪ No aceptar el pago por ningúntipo de serviciode
envíode dinero.
▪ Comprobarque en la website de la tienda on-line
aparecen los datos fiscales de la misma, sede social
y formas de contrato. Leer y verificarel “Aviso
▪ Consejo:Realice una búsqueda en internet con el
nombrede la tienda y encontrarámuchos resultados,
si son negativos  Desconfíe.
▪ Para la compra a un particular (subastas on-lineo
páginasde compra-venta)hay que tener en cuenta:
▪ Saber con quién se trata. Si se paga por transferencia, hay
que solicitar un recibo y poner el concepto exacto y el
▪ Desconfiarde los anunciosde venta donde se ofrecen
productosde alto valor a un precio muy por debajo
del mercado, sobre todo si se requiere una señal.
▪ Para pagos contra reembolso, algunas agencias de
mensajería permiten la apertura del paquete antes del
pago. Este servicio debe pactarse entre compradory
vendedor ya que supone un coste extra y hay que
solicitarlo.
▪ Guardarcopias de todo: anuncio de venta, mensajes
privados, mensajes de correo, direcciones de correo y de
la web donde se anunciaba.
 Muy recomendable
▪ Disponer de una cuenta bancaria y una
tarjeta de débito asociada a esta que
utilizaremosexclusivamente para
nuestras transacciones en internet.
▪ Sólo se dispondrá del efectivo suficiente
para estas operaciones y aunque
nuestros datos caigan en malas manos,
no podrán obtener ningún beneficio.
el Fraude On-Line
 Phishing y derivados
▪ Nunca nuestro banco, ni nuestro ISP o cualquier
otro servicio nos pedirán por mail que “por
motivos de seguridad, administración u otro”
introduzcamos nuestros datos personales.
▪ Para acceder a servicios bancarios on-line, abrir
una ventana nueva en el navegador y teclear la
dirección del mismo. Nunca a través de enlaces o
hipervínculos por mail u otra web.
▪ Hay que asegurarse de estar en un servidor
seguro (https://) y que aparece un dibujo de
candado en el navegador.
 E-mail,Scam y Hoaxes
▪ Desconfiarde cualquier mensaje de un remitente
desconocidopor muy sugerente que resulte el
asunto.Lo ideal es borrarlo directamente.
▪ Cuidado con las ofertas de trabajo recibidas por
email. Habitualmente se pide gestionarcantidades
de dinero con un porcentajede retribución.Es una
versiónmoderna del timo “LasCartas Nigerianas”
 blanqueo de dinero procedentede actividades
ilícitas,por lo tanto es delito.
▪ No reenviar mensajes en cadena conocidoscomo
HOAX, perjudicandoy congestionandolos
servidoresde correo,facilitando una base de datos
de cuentas al autor para ser vendidas y usadas para
publicidad(SPAM).
 Consejos del Grupo de Delitos
Telemáticos de la Guardia Civil
 Consejos para el comercio electrónico.
▪ Comuníquese con el vendedor o comprador
para informarse del producto o su cliente.
Guarde todas las conversaciones por si se
produce el fraude. El contacto telefónico es
más fiable que los correos y amplían el campo
▪ Aunque no es fiable al 100% la valoración del
vendedor o comprador que hacen algunos
portales de subastas, pueden ayudarle a
decidirse. Informe Ud. de la transacción.
 Consejos del Grupo de DelitosTelemáticos de
laGuardia Civil
▪ Utilicemedios de pago que ofrezcanmayores garantías.
▪ Los datos de su tarjeta de crédito pueden ser utilizados
fraudulentamenteen otro comercio electrónico.Utilice
tarjetas de crédito virtuales que limitan el importe de
▪ Los estafadores utilizan páginas web de empresas
mediadoras ficticias (SCROLL).Verifique que existen en el
▪ Busque en internet informaciónsobre vendedores,
compradores, productosy terceros.Existen foros de
víctimas de fraude que trasladan su experiencia para
 Consejos del Grupo de DelitosTelemáticos
▪ Desconfíe de precios ridículos, gangas o superofertas sin
garantías y fuera de la lógica comercial.
▪ Si puede escoger método de pago utilice el reembolso,
con derecho a la apertura del paquete previa a su
▪ Conserve todos los justificantes y resguardos hasta
recibir y verificar el producto.
 Consejos del Grupo de DelitosTelemáticos de la
▪ Si en el plazo establecido no recibe el producto y no hay
respuesta del vendedor, denúncielo. El tiempo corre a favor
del estafador.
▪ Si el producto recibido es de características inferiores, exija su
reposición. No lo conserve amparado en falsas promesas. Si
no lo repone, denúncielo.
▪ Si compra o vende en el extranjero, las posibilidades de
perseguir un fraude se reducen.
 Consejos para usuarios de internet
▪ Actualice constantemente el sistema operativo y el
software utilizado, especialmente el navegador.
▪ Con sistemasWindows, trabaje con una cuenta SIN
privilegios de administrador. Evitará la instalación de
▪ Utilice antivirus. Actualícelo periódicamente. Rehúse
copias piratas.
▪ Instale un cortafuegos o firewall.
▪ No abra mensajes de correo electrónico no solicitados o
de procedencia desconocida. Elimínelos directamente.
▪ Especial cuidado con las redes P2P. Son fuentes de
infección malware.Analice cada descarga con el
 Consejospara usuarios de internet
▪ Al navegar por Internet, busque páginas de confianza, avalados
por sellos o certificados de calidad, evitando contenidos
dudosos.
▪ Utilice siempre software legal. Evite las descargas de
programas de sitios no seguros.
▪ Desconfíe de los mensaje que piden reenvío a conocidos,
informando de noticias llamativas o por motivos filantrópicos.
Muchos buscan captar direcciones de correo electrónico para
prospectivas comerciales y son un engaño (HOAX)
▪ Desconfíe de emails de supuestas entidades bancarias.
Confirme telefónicamente o en su sucursal cualquier petición
de datos de banca electrónica.
▪ Limite el acceso a su información a personas conocidas en las
 Tipos de fraude en la Red.
 Phishing
▪ Consiste en la recepción de mensajes de correo falsos de entidades bancarias,
en los que se solicita por distintos motivos que facilitemos nuestros datos e
introduzcamos el código PIN.
▪ Posteriormente se utilizan de forma fraudulenta estos datos para obtener un
▪ Características comunes:
▪ Copiaexacta de páginas bancarias oficiales y sus correos.
▪ Solicitud de datos personales
▪ Petición del código PIN.
▪ A tener en Cuenta:
▪ No introducir ningún dato en formularios de origen desconocido
▪ No hacer click en enlaces bancarios recibidos por email
▪ Asegúrese de estar en un servidor seguro antes de cualquier operación
▪ Mantengaactualizado su navegador web.
▪ No abrir emails de origen desconocido.
▪ Ojo: El Phishing no se limita al fraude bancario.
▪ VentasTrampa
▪ Tenemosun anuncioen internet y recibimos ofertas por una
cantidad superioral precio de venta.
▪ Se ofrecen a pagar inmediatamente por medio deTalones
nominativos,transferenciasbancarias o empresas de envío de
▪ Le comunicanque por error han ingresado una cantidad mayor a la
acordada,enviándoleun falso email del banco notificandoel
ingreso(o vía sms)
▪ Se le proponeque devuelva la diferencia a través de empresas de
envíode dinero.Todo es un engaño.
 Email.
▪ SCAM
▪ Captación de personas por email, anuncios en foros, páginas de empleo
o similares, con ofertas de trabajo muy ventajosas.
▪ Facilitarán números de teléfono, direcciones e incluso es posible que le
envíen documentos con rúbricas y sellos de entidades totalmente
▪ Son empresas ficticias que le pedirán una cuenta bancaria para operar
con sus activos. Recibe ciertas cantidades de dinero en su cuenta y debe
transferirlo a otras o remitirlo a través de empresas de envío de dinero.
El trabajador se queda con un porcentaje.
▪ Se utiliza para blanquear dinero.
▪ Este dinero procede de phishing que al percatarse de movimientos no
autorizados acuden al banco señalando a la victima del scam como
destinatario del dinero, que es denunciado al no poder devolverlo.
▪ Muy importante: copias de todos los correos enviados y recibidos,
teléfonos, direcciones para acreditar lo sucedido realmente.
▪ Sorteos, herencias y similares.
▪ Se trata de un email notificando que es el ganador de una cantidad
importante de dinero, viaje, vehículo o cualquier otro bien.
▪ Se le pide una cantidad de dinero para tramitación, impuestos o tasas
y luego desaparecen.
▪ Utilizan nombres de empresas conocidas internacionalmente.
▪ Le envían enlaces a páginas idénticas al banco X, pidiendo los datos
▪ Se le solicita ayuda para cobrar una herencia o mover cantidades de
dinero embargadas o retenidas a cambio de un porcentaje.
▪ Pueden enviar datos personales, teléfonos, apartados de correos,
fotos hasta pedirle el dinero de tramitación, abogados o similares.
 Otros.
▪ Recarga de móviles.
▪ Oferta de precios más bajos y promociones. Solicitan su
tarjeta de crédito para uso fraudulento.
▪ Vishing.
▪ Variante del Phishing, mediante telefonía a través de
internet (VoIP) se le ofrece la posibilidad de llamar a
▪ Recibe un email o mensaje de voz en el buzón, comunicando
que existe un problema con su cuenta bancaria y que llame al
teléfono gratuito adjunto.
▪ Cuando llama el usuario, una centralita telefónica simulando
la entidad bancaria pide los datos de su cuenta.
▪ Smishing
▪ Phishing para móviles. Objetivo: conseguir los datos bancarios
mediante un SMS en el móvil.
▪ Se informa de un cargo en cuenta o la suscripción de un servicio
que necesita darlo de baja accediendo a la dirección web indicada.
▪ Mediante ingeniería social intentan conseguir datos bancarios o
▪ Una variante es mediante la comunicación de un premio dándole
un teléfono con tarificación adicional para enviar un sms con sus
▪ Casinos en línea
▪ El fraude está relacionado con la obtención de las tarjetas de
crédito para operar.
▪ Los juegos están amañados y se perderá más dinero que otra cosa.
▪ Existen casinos prestigiosos sometidos a control fiscal para jugar
 Introducción a la seguridad en
entornos deComercio
 Reglas para una compra segura
 Consejos para una compra
 Introducción a la seguridad en entornos de
 Existen diferentes protocolos para procesar compras
de manera segura. El más utilizado es SSL.
 La seguridad de un sitio electrónico debe ser
 La seguridad en entornos de Comercio Electrónico
▪ Privacidad:Transacciones no visualizadas por nadie no
▪ Integridad: Datos o transacciones no pueden ser alterados.
▪ No Repudio: Quien generó la transacción se hace
responsable de la misma.
▪ Autenticación: Los intervinientes son leales y válidos.
▪ Facilidad: La transacción no debe tener dificultad
 Herramientas para proteger un sitio E-commerce.
 Firewalls (Corta Fuegos)
▪ Herramienta preventiva que realiza una inspección del
tráfico entrante y saliente.
▪ Impide que servicios o dispositivos no autorizados
accedan a ciertos recursos protegiendo contra ataques
(por ejemplo DoS – Denegación de Servicio.)
entornos de Comercio Electrónico
 SSL
▪ Secure Sockets Layer (Protocolo de Capa
Segura).
▪ Se compone de 2 capas y funciona de la
▪ La primera capa encapsula los protocolos de
nivel más alto.
▪ La segunda capa se encarga de la negociación
de los algoritmos de encriptación y
autenticación del cliente y servidor.
 Certificados.
▪ UnaAutoridad de Certificación (CA) es una
Empresa u Organismo que emite certificados.
▪ Se utilizan para validar la autenticidad de un
servidor o página web.
▪ Un certificado contiene la siguiente
▪ Dominio para el que se expidió
▪ Dueño del certificado
▪ Domicilio del dueño
▪ Fecha de validez
entornos deComercio Electrónico
▪ Para analizar la informaciónbásica del
certificado, pulsamossobre el candado del
navegador y podemos comprobarel
certificado del servidor sobre el que estamos
realizando la transacción.
▪ Podemos acceder a la información adicional
para comprobar el tipo de algoritmo, la
fuerza del cifrado, etc.
Punto 1: El usuario que se conectaal punto 2
Punto 2: Muestra los productos,los seleccionamosy
procesamosla compra en el sitio seguro.El punto 2
contactacon el punto 3 (CA) y nos dice si es válido o
 Infraestructura de Clave Pública (PKI)
▪ Permite la gestión de certificados.
▪ Soluciones hardware, software y políticas
de seguridad que permiten emitir, validar,
distribuir y revocar Certificados Digitales.
Pueden utilizarse para la firma electrónica
de documentos, email, etc.
▪ Qué provee PKI:
▪ Confidencialidad, Integridad de los Mensajes,
Autenticación, No repudio y control de
▪ Componentes:
▪ Política de Seguridad: cómo ejecutará la gestión de
claves públicas y privadas.
▪ Autoridad Certificadora (CA): genera los
Certificados Digitales, usando una clave privada
para firmarlos. Emite y revoca Certificados y crea
Listas de certificados no válidos (CRL).
▪ Autoridad de Registro (RA): gestiona altas y bajas
de peticiones de certificación y revocaciones.
▪ Autoridad deValidación (VA): proporciona
información sobre el estado de los certificados.
Consultas a las CRLs.
▪ Sistema de Distribución de Certificados.
▪ Aplicaciones habilitadas por PKI: comunicación
servidores, correo electrónico, EDI, transacciones
de tarjetas de créditos, VPN, …
 Reglas para una compra segura por Internet
▪ Verifiquelos sistemasde pago utilizados por el portal
y la fecha de cargo del pago.
▪ Lea la descripcióndel producto controlandosi los
datos son completos.
▪ Conozca el sitio bien antes de comprar.Investigue.
Pruebe con producto barato para asegurarse que el
sitio es confiable.Compruebe por teléfono si es
▪ Lea la política de privacidady seguridaddel sitio.
Todo sitio confiableofrece informaciónsobre su
▪ Proporcionela mínima cantidad de información
posible.El nombre y direccióndeben proveerse.
Pueden pedirle más informacióncon fines comerciales,
correosmasivos (spam), correspondenciadirecta o
llamadas. No conteste preguntasno apropiadas para la
▪ Su contraseña es sólo para usted. La mayoría de sitios
requieren usuario y contraseña. No revele su contraseña a otra
persona y no utilice combinaciones comunes como la fecha de
cumpleaños, carnet de conducir o seguridad social. No utilice la
misma contraseña en otros sistemas.
▪ Mantenga fotocopias de sus transacciones. Al final de la
compra debe aparecer el resumen de la transacción. Guarde
una copia. Imprima la página con el nombre del negocio,
dirección, teléfono y términos legales de su compra.Archive
esta información hasta el final de la garantía.
▪ Consulte el producto a través de campos de
“preguntas y respuestas”. Procure resolver sus dudas
y consultas, compatibilidades, características y
funcionalidades del producto.Cuidado cuando no se
responde a sus preguntas.
▪ Verifique las políticas de entrega del vendedor,
formas de pago, garantías y condiciones de cambio.
Plazo de entrega, factura, forma de pago, tiempo de
garantía y situaciones previstas para el cambio. Deben
ser políticas razonables.
▪ Preste atención a los email que recibe
▪ Use su intuición
▪ No sea ingenuo, si el precio es demasiado bajo para
ser real, seguramente no lo es.
 Consejos para una compra segura.
 ¿Cómo debe ser una página de
comercio electrónico segura?
▪ Tienen que garantizar que los datos de la
transacción sólosean accesiblespor las partes
implicadas,cifrandola información.
▪ Deben mantener la integridad de la información
para que no puedan manipularselos datos,
empleandofirmas digitales.
▪ Deben verificar la identidad del comprador y
vendedormediante la emisión de certificados
 Protocolos de seguridad.
▪ Conjuntode especificacionestécnicaspara conseguiruna manera
segura de realizar transaccioneselectrónicas.En ellas están
involucradosel usuario final, comerciante,entidades financieras,
compañíasde tarjetas y propietariosde las marcas de tarjetas.
▪ El protocolode seguridad más utilizado es SSL. Se encarga de
cifrar los datos introducidosy descifrarlosen destino.Si una tercera
parte interceptaselos datos, no podría acceder a ellos sin una clave
capaz de descifrar la información. Sólo el vendedor muestra el
certificadodigital que verifica su identidad.
 Certificación del servidor.
▪ Cualquier empresas de ComercioElectrónicodebe
tener certificado de seguridad de sus servidores
otorgada por una autoridad certificadora
▪ La empresas debe cuidar que sus servidores estén
libres de virus o troyanos para preservar la
integridadde los datos.
▪ Las autoridades certificadorasexpiden los
certificadosdigitales a empresas o compradores.
Graciaspor su
wCreators
Kevin Corise Vera
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References: Real Decreto 
 artículo 12
 Real Decreto 
 artículo 10
 resolución 
 resolución