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Timestamp: 2014-03-08 19:59:31+00:00

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2013 « Acción Popular
PARTIDO POLÍTICO DEMOCRÁTICO, NACIONALISTA Y REVOLUCIONARIO
Comité Político – CP
Comité Ejecutivo Nacional – CEN
Comité Nacional Electoral – CNE
Padrón de Afiliados válido al 04.05.12
Consejo de Plan de Gobierno – CPG
Inicio → 2013 Pensar la salud: Un acto humano
El Lunes, 11 febrero 2013 / Actualidad Ap, Artículos, Autoridades AP, Comunicados, Mesías Guevara, Noticias, Regionales / Escribir un comentario Por: Mesías Guevara Amasifuen
En cierta ocasión llamé a un compañero de estudios con la intención de coordinar algunas actividades. Me contestó un familiar de él, dándome la sorpresiva noticia de su muerte ocurrida hacía pocos días. Mi amigo había sufrido un paro cardíaco Confieso haber quedado impactado por tratarse de una persona por entonces joven como yo.
Como en los casos descritos, en los hospitales y aún en cualquier hogar, se enseñorea la tristeza cuando se sufre la perdida de algún familiar o amigo cercano. Vemos que muchas personas enferman y fallecen, algunas de ellas muy jóvenes. Es común que ocurran muertes por depresión, estrés, paro cardíaco diabetes, cáncer, etc. Aunque la muerte es parte de la vida, no es aceptable la forma en que morimos en estos tiempos. Entonces, es imperativo reflexionar en torno al sistema nacional de salud, porque hacerlo es un acto de necesidad humana.
Lo que debe preocuparnos es que la humanidad está involucionando, fantasmas e inaceptables temores gobiernan nuestras vidas. Hay serios indicios sobre ciertos intereses globales minoritarios, que nos están sometiendo a la vorágine de una presión invisible, llevándonos a límites insospechados a través de seudo alimentos; para ello extienden las aplicaciones del aceite y el azúcar, productos a los cuales nos han convertido en adictos, como sucede con el alcohol y con las drogas. Consumimos aceites y azúcar de manera irracional. Los más afectados son los niños, quienes día a día crecen haciéndose dependientes de las golosinas y de las comidas rápidas, más conocidas como comida chatarra. La adicción se refleja en hiperactividad y falta de concentración. Hay insumos como la tartrazina, el aspartamo, etc., cuyo uso debe prohibirse. Es claro que no faltarán voces en contrario, alegando que cualquier restricción atentaría contra el libre comercio. Es importante establecer niveles de calidad alimentaria, porque el libre comercio no puede imponerse sobre el derecho a una vida sana.
De manera inconcebible el hombre lucha y se enfrenta a la naturaleza, olvidando que es parte de ella. Mantener el ambiente saludable también sirve para alcanzar una vida saludable. Es fundamental llenar nuestros pulmones de aire puro, beber agua limpia, habitar en un suelo sano y vigoroso. Estos tres elementos están siendo pésimamente gestionados.
Ir arriba	Congreso presentará libro de homenaje a Fernando Belaunde
El Martes, 5 febrero 2013 / Actualidad Ap, Artículos, Autoridades AP, Comunicados, Congreso de la República, Convocatorias, Eventos, Mesías Guevara, Noticias / Escribir un comentario Congreso presentará libro de homenaje a Fernando Belaunde
Lima.- El martes 26 de febrero a las 7p.m. en el Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” del Palacio Legislativo (Av. Plaza Bolívar S/N, Lima), se llevará a cabo la presentación del Libro “El Desafío de Construir”, el mismo que comprende artículos de destacados políticos, académicos y personalidades nacionales y extranjeras; en el marco del homenaje a los 100 años del natalicio del ex Presidente Fernando Belaunde Terry.
Julio María Sanguinetti (ex Presidente de la República Oriental del Uruguay, Javier Pérez de Cuellar (ex Secretario General de la ONU), Adalid Contreras Baspineiro (Secretario General de la Comunidad Andina), Francisco Miro Quesada Rada (Director del Diario “El Comercio”), Luis Bambaren Gastelumendi SJ. (ex Presidente de la Conferencia Episcopal Peruana), Gustavo Mohme Seminario(Director de “La República” y Directivo de la SIP), Róger Guerra García(Presidente de la Sociedad Nacional de Ciencias), congresistas, ex ministros, ex parlamentarios y miembros del Comité Político de AP, son algunos de los colaboradores de este libro editado por el Fondo Editorial del Congreso y compilado por el Congresista y Secretario General Nacional de Acción Popular Mesías Guevara Amasifuen.
Al acto están siendo especialmente invitados, el Presidente del Congreso Víctor Isla Rojas, familiares y amistades del ex mandatario, congresistas, ministros de estado, miembros del Cuerpo Diplomático, personalidades del sector público y privado, dirigentes y militantes de AP, entre otros.
Ir arriba	CONVOCATORIA AL PLENARIO NACIONAL DEL 23 DE MARZO DE 2013
El Martes, 5 febrero 2013 / Actualidad Ap, Artículos, Autoridades AP, Comunicados, Convocatorias, Eventos, Mesías Guevara, Noticias, Plenarios, Regionales / 1 comentario PLENARIO NACIONAL “VIOLETA CORREA”
Primera Citación: 9:30 a.m.
Segunda Citación: 10:30 a.m.
Lugar: Local Central, Av. 9 de diciembre Nº 218 (Ex Paseo Colón) – Lima 01
Ver Padrón Plenario
1. Homenajes a Violeta Correa
2. Informes de las Vicesecretarías de:
Organos Especializados:
3. Informes de los Secretarios Departamentales.
4. Informe de la Comisiónde Reforma del Estatuto.
4. Designación del Defensor del Afiliado Adjunto
5. Presentación y aprobación de las costas electorales de las elecciones internas
6. Adecuación del Estatuto ala Leyde Partidos Políticos.
7. Análisis de la coyuntura política nacional
8. Aprobación del pronunciamiento
Justina Apaza López
Vicesecretaria Nacional de Organización
Ir arriba	PELIGRO INMINENTE DE REBALSE EN TAMBORAQUE AMENAZA CON CONTAMINACIÓN DEL RÍO RIMAC
El Lunes, 4 febrero 2013 / Actualidad Ap, Artículos, Autoridades AP, Comunicados, Congreso de la República, Mesías Guevara, Noticias, Yonhy Lescano Ancieta / Escribir un comentario Lima.- Hace seis meses, el congresista Mesías Guevara Amasifuen solicitó información al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) sobre las soluciones técnicas para la reducción o eliminación del riesgo de deslizamiento de los residuos de la actividad minera acumulados en las laderas del Cerro Tamboraque hacia el Río Rímac. El INDECI señaló que la condición de estos relaves era estable, pero la Contraloría determinó que el Río Rímac estaba en agonía y que solo se ha implementado el 16% de las recomendaciones formuladas para detener su deterioro. Se sabe que el Estado ha dictado desde julio del 2008 sucesivos dispositivos que declaran en emergencia el Cerro Tamboraque, sin que a la fecha se haya resuelto el problema. Por ello, Guevara Amasifuen, pidió que tal investigación sea hecha en base a una masa de más de 600 mil TM de residuos acumulados por la actividad minera desarrollada en la parte alta de la cuenca del Río Tamboraque a la altura del km. 93 de la carretera central, sobre el cual el mismo INDECI ha advertido que constituye un riesgo de gran magnitud para la seguridad de la metrópoli limeña. Asimismo, el congresista pidió aclarar cuáles son las soluciones técnicas que han sido examinadas para reducir o eliminar los riesgos de desmoronamiento o deslizamiento de la masa acumulada, hacia las aguas del Río Rímac; cuáles son las alternativas concretas que se manejan actualmente para confrontar el problema con eficacia; y si existe un examen de responsabilidades institucionales identificadas o un programa de gestión de riesgos de la cuenca del Río Rímac y con plazos establecidos a este propósito. Al respecto, Alfredo Murgueytio Espinoza, jefe del INDECI respondió que la actualización de la interpretación del Monitoreo Inclinométrico del Cerro Tamboraque a marzo del 2012, elaborado por SVS Ingenieros SAC demuestra que en condiciones estáticas el Cerro Tamboraque es estable. Sin embargo, esta estabilidad no exime el riesgo ante un movimiento sísmico o cualquier otro factor emergente. Por su parte, la Contraloría General de la República, a través de un Boletín Institucional, resaltó que en la Cuenca del Río Rímac existen 22 botaderos, 3 empresas mineras, 9 pasivos mineros, 17 desagües industriales y 11 desagües de centros poblados. El mismo Ministerio del Ambiente ha identificado 62 vertimientos de tipo minero, industrial y doméstico cuyo volumen supera los tres mil litros por segundo. Este organismo menciona adicionalmente que hay recomendaciones pendientes de los diferentes ministerios, los cuales solo se han cumplido en un 16%. Cabe resaltar que el Congresista Mesías Guevara Amasifuen presentó el Proyecto de Ley Nº01068/2011-CR que faculta a la Autoridad Nacional del Agua –ANA e Instituto Nacional de Defensa Civil-INDECI-determinar la calidad del agua y la estimación del riesgo natural, como medida de prevención y precaución, ante la ocurrencia de fenómenos de geodinámica interna o externa, con el propósito de disminuir y mitigar los efectos adversos que causen al medio ambiente y satisfacer las necesidades primarias de la población. Este proyecto contempla una declaratoria de alerta y observación permanente al emplazamiento de relaves y efluentes inorgánicos del cerro Tamboraque, comprensión del distrito San Mateo, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, por el inminente peligro de deslizamiento, derrumbe y derrame de sustancias nocivas al río Rímac. En ese sentido, se dispone que el Poder Ejecutivo, Gobierno Regional de Lima y la Municipalidad Provincial de Huarochirí tomen las acciones inmediatas de respuesta ante una eventual emergencia y las acciones mediatas de rehabilitación y estado de normalidad en el largo plazo. También dispone que se confiera carácter de Ley al Decreto Supremo N° 050-2008-PCM y al Decreto Supremo N° 064-2008-PCM. El mencionado Proyecto de Ley aún se encuentra en la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República.
Ir arriba	COMUNICADO
El Domingo, 3 febrero 2013 / Actualidad Ap, Artículos, Autoridades AP, Comunicados, Convocatorias, Eventos, Mesías Guevara, Noticias, Planes de Trabajo / Escribir un comentario COMUNICADO
El Comité Ejecutivo Nacional de Acción Popular, hace de conocimientode los militantes, simpatizantes y público en general que en el año de las bodas de oro del primer gobierno del Arq. Fernando Belaunde Terry. Ha formado una comisión de trabajo integrada por los correligionarios: Miguel Dumett, Justina Apaza, Manuel Bernales, Erwin Pinedo, Rafael Vasquez, y Giovanni Delgado. La comisión coordinará y realizará actividades culturales, académicas, deportivas y políticas. Destaca la celebración del Últimatum de la Merced con el siguiente programa:
6 p.m. Misa en la iglesia de la Merced
7 p.m. Marcha acciopopulista por el Jr. De la Unión hasta Paseo Colon
8 p.m. Acto Cultural en Paseo Colon.
Lima, 1 de Febrero del 2013
Ir arriba	2013 Bodas de Oro del Primer Gobierno del Presidente Fernando Belaunde Terry
El Sábado, 2 febrero 2013 / Actualidad Ap, Artículos, Comunicados, Convocatorias, Eventos, Noticias, Regionales / Escribir un comentario EL 2013 es el año de las Bodas de Oro del Primer Gobierno del Presidente Fernando Belaunde Terry; por ello, el CEN de Acción Popular formó una Comisión Especial que se encargará de realizar las actividades conmemorativas de este aniversario y del 1 de junio.
Exhortamos a todos los Comités Departamentales, Provinciales y Distritales de Acción Popular resaltar las obras que hizo el Presidente en sus dos gobiernos en sus respectivos Comités.
Manuel Bernales Flores: Presidente.
Justina Apaza Lopez
Miguel Dumet Echevarría
Rafael Vásquez Neyra
Erwin Pinedo
Ir arriba	PRONUNCIAMIENTO DE ACCIÓN POPULAR SOBRE REVOCATORIA EN LIMA
El Lunes, 28 enero 2013 / Actualidad Ap, Artículos, Autoridades AP, Comunicados, Congreso de la República, Convocatorias, Mesías Guevara, Noticias / 3 comentarios PRONUNCIAMIENTO
Acción Popular, fiel a sus principios democráticos y respetuoso de la gobernabilidad, se pronuncia en contra de la Revocatoria de la Alcaldesa Susana Villarán.
El pedido de revocatoria no ha sido fundamentado de manera técnica. Los revocadores no han dado muestras de transparencia, en especial en cuanto se refiere al financiamiento con el que han llevado a cabo el recojo de firmas así como la campaña de revocatoria misma. Estos hechos llevan a pensar que el móvil de sus actores responde a oscuros y subalternos intereses políticos y económicos.
Ante una eventual revocatoria, Lima se vería envuelta en un caos y en un desgobierno, sometida a un infructuoso y costoso proceso electoral, lo que paralizaría diversos proyectos que se hallan en ejecución y afectaría las reformas que ha emprendido la actual gestión municipal metropolitana.
La revocatoria ha dejado de tener un carácter vecinal, al haber sido completamente politizada por la participación de partidos políticos ligados al ex alcalde y a ex presidentes de la República.
Acción Popular invoca a la ciudadanía a sumarse en la defensa de la institucionalidad y del sistema democrático.
Lima, 27 de Enero del 2013.
Ir arriba	Acción Popular se suma a partidos opuestos a la revocatoria de alcaldesa de Lima
El Sábado, 26 enero 2013 / Actualidad Ap, Artículos, Autoridades AP, Congreso de la República, Mesías Guevara, Noticias / 2 comentarios Lima, ene. 25 (ANDINA). Acción Popular se suma a los partidos que rechazan la revocatoria municipal porque busca el desarrollo de Lima como ciudad, afirmó hoy su secretario nacional, Mesías Guevara, quien dijo que su agrupación evaluará cómo participar en la campaña por la opción del “no”.
“El rechazo a la revocatoria ya es una posición institucional, porque así lo decidieron el comité político, el comité ejecutivo nacional y la secretaría departamental de Lima de Acción Popular. Queremos que Lima se desarrolle y se asegure la continuidad institucional”, manifestó.
Según dijo, la dirigencia de Acción Popular tiene una reunión pendiente la próxima semana para evaluar la manera de participar en la campaña por el “no” a la revocatoria contra la alcaldesa de Lima, Susana Villarán, y de su grupo de 39 regidores.
Agregó que el comité político de su partido determinará si, por ejemplo, llevan a cabo una presentación pública de apoyo a la burgomaestre capitalina como lo hizo el Partido Popular Cristiano, o si participarán activamente con personeros, tal como lo anunció Perú Posible.
Guevara, actualmente legislador por Acción Popular, refirió que la posición de su partido es definitiva y así lo confirman constantemente sus voceros y parlamentarios como Víctor Andrés García Belaunde o Yonhy Lescano.
“A nivel nacional somos 200,000 militantes de Acción Popular, y sólo en Lima tenemos 80,000 militantes. Es decir, somos 80,000 votos contra la revocatoria de las autoridades municipales”, declaró a la Agencia Andina.
Ir arriba	Directiva Nº 003-2013/CNE.AP ELECCIÓN DE CANDIDATOS A LOS CARGOS DE ALCALDES Y REGIDORES
El Sábado, 26 enero 2013 / Actualidad Ap, Comité Nacional Electoral, Comunicados, Comunicados, Noticias, Regionales, Sin categoría / Escribir un comentario Directiva Nº 003-2013/CNE.AP
ELECCIÓN DE CANDIDATOS A LOS CARGOS DE ALCALDES Y REGIDORES
La presente Directiva establece el procedimiento para la elección interna de los candidatos a Alcaldes y Regidores que postularán en las próximas Elecciones Municipales del 07 de Julio del 2013, conforme a la convocatoria realizada por el Comité Nacional Electoral.
a. Estatuto. b. Reglamento General de Elecciones.
c. Legislación en materia electoral.
La presente Directiva es de observancia obligatoria y de aplicación general para los Comités Electorales Departamentales, Delegados Electorales y demás Órganos Partidarios, así como para los afiliados en general.
Conforme establece el artículo 60º del Estatuto es de competencia del Comité Nacional Electoral, entre otras; la de convocar a elección internas de candidatos a Alcaldes y Regidores.
V. MODALIDAD DE ELECCIÓN
La elección será la de voto universal, libre, igual, voluntario, directo y secreto de los afiliados.
VI. PADRÓN ELECTORAL
El padrón de afiliados cerrado al 31 de Diciembre del 2012, servirá de base para elaborar el Padrón Electoral.
VII. CARGOS A ELECCIÓN
Alcaldes y Regidores, para las circunscripciones que establece el Decreto Supremo Nro. 120-2012-PCM y la Resolución Nro. 0007-2013-JNE. Ver Anexos 01 y 02.
Los candidatos para su postulación a elecciones internas a los cargos de Alcalde o Regidores deberán cumplir con los siguientes requisitos:
8.1 Requisitos Generales:
Domiciliar en la provincia o distrito donde postule cuando menos dos años continuos. En caso de domicilio múltiple rigen las disposiciones del Artículo 35 del Código Civil.
Pago de las costas electorales.
No estar sujeto a sanción disciplinaria.
Constancia de pago por concepto de cuota partidaria ordinaria, correspondiente a los 12 últimos meses antes de la fecha de inscripción.
Adjuntar Hoja de Vida que contenga su trayectoria personal y partidaria.
Certificado Negativo de antecedentes penales y judiciales.
Copia del ROP. (Registro de Organizaciones Partidarias) donde se constate que el candidato es afiliado al Partido.
Adjuntar plan de gobierno.
Correo electrónico del personero y del candidato a la Alcaldía.
8.2 Requisitos Específicos:
Se podrán inscribir como candidatos, los no afiliados que no estén registrados en otras Organizaciones o Alianzas Políticas; hasta en un 20 % de la lista, incluido el alcalde.
8.3 Impedimentos:
Están impedidos de postular, aquellos afiliados que han incurrido en las causales de traición al Partido previstas en los numerales 1 y 4 del artículo 27º del Estatuto:
1.” Participar abiertamente en campañas en contra del Partido”. (…)
4. “Abandonar la representación del Partido cuando se ejerce un cargo público por elección popular”.
Asimismo, aquellos candidatos afiliados y no afiliados que se encuentren con suspensión del ejercicio de la ciudadanía prescrito en el artículo 10º de la Ley Orgánica de Elecciones:
“El ejercicio de la ciudadanía se suspende en los casos siguientes:
Por sentencia de inhabilitación de los derechos políticos;
No son elegibles los funcionarios públicos inhabilitados de conformidad con el articulo 100º de la Constitución.”
8.4 También podrán inscribirse como candidatos, los ciudadanos no afiliados al partido, para cuyo efecto deberán contar con los requisitos antes señalados.
8.5 Se tendrá en cuenta la cuota de genero (varones y mujeres). Ver Anexo N°01.
8.6 Se tendrá en cuenta el número de autoridades a reemplazar. Ver Anexo N°01.
IX. CUOTA DE GÉNERO – VARIACION DE CANDIDATURAS
Al ser elegidos los candidatos a la Alcaldía mediante candidaturas nominales y teniendo en cuenta la cuota de genero, una vez culminado el proceso electoral, y en caso que no se cumpliera con dicha cuota el Comité Nacional Electoral removerá a los candidatos elegidos del sexo mayoritario, comenzando por el de menor votación e incorporará en la lista a personas del sexo minoritario, según la votación obtenida hasta completar la cuota de genero; para lo cual cada candidato al momento de su inscripción deberá suscribir el Anexo II comprometiéndose a respetar la remoción.
X. COSTAS ELECTORALES
El pago de las costas electorales es requisito obligatorio e indispensable para que se dé trámite a la solicitud de inscripción, conforme lo dispone el artículo 49º del Estatuto. Las candidaturas inscritas que no participen en las elecciones por haber sido inhabilitadas, perderán las costas electorales de inscripción.
Candidatos a Lima Metropolitana Alcaldes S/ 200.00
Regidores S/ 1oo.00
Candidatos a Provincias
Alcaldes S/ 100.00
Regidores S/ 50.00
Candidatos a Distritos
Alcaldes S/ 50.00
Regidores S/ 20.00
Recurso de Nulidad S/. 400.00
Queja S/. 100.00
Recurso de Apelación, Revisión y Reconsideración S/. 300.00
Formulación de Tacha S/. 100.00
Los Pagos por todo concepto se realizarán en la Cuenta de Ahorros Nro. 04-018-327789 del Banco de la Nación.
XI.CRONOGRAMA
15. o1.2013: Publicación de la convocatoria a elecciones internas.
18.01.2013: Padrón Electoral (Ver Directiva Nº 002-2013/CNE.AP)
El 03,04 y 05 de Febrero del 2013: Inscripción de candidatos
Hasta el 06.02.2013: El Comité Electoral Departamental, evalúa y califica las listas de candidatos.
07.02.2013: Publicación de las listas de candidatos en la página web del Partido o local partidario.
11.02.2013: Recepción de las Tachas por el Comité Electoral Departamental.
16.02.2013: Audiencia Pública para actuar las pruebas y resolver en el mismo acto las tachas interpuestas. El Comité Electoral Departamental notifica lo resuelto al culminar la audiencia y la apelación se realiza en la misma audiencia (en forma oral).
18.02.2013: Formalización por escrito dela Apelación.
Hasta el 21.02.2013: Remisión de todo lo actuado al Comité Nacional Electoral.
24.02.2013: El Comité Nacional Electoral resuelve en segunda y última instancia las apelaciones interpuestas.
28.02.2013: Publicación de las Listas Oficiales en los locales partidarios o Página Web Oficial del Partido o notificación a través de los correos electrónicos acreditados por los personeros.
01.03.2013: Determinación de los locales de votación, número de mesas electorales y sorteo de miembros de mesa por los Comités Electorales Departamentales y/o Delegados Electorales
07.03.2013: A las cero horas se cierra toda clase de propaganda electoral.
El 10 de Marzo 2013: Jornada Electoral
PRIMERA INSTANCIA: COMITÉ ELECTORAL DEPARTAMENTAL
13.03.2013: Solo los personeros acreditados podrán impugnar los resultados de las elecciones internas, ante el Comité Electoral Departamental, solo en base a las causales de nulidad estipuladas en la Ley Orgánica de Elecciones[1], siempre y cuando, éstas se encuentren consignadas en el Acta Electoral respectiva.
15.03.2013: Resolución del Comité Electoral Departamental sobre las impugnaciones, debiendo publicar dicha resolución en el local partidario o notificar al personero a través del correo electrónico acreditado.
17.03.2013: Presentación y Formalización dela Apelación ante el Comité Electoral Departamental.
Hasta el 21.03.2013: Remisión al Comité Nacional Electoral de las Actas Electorales que fueron apeladas, con todo lo actuado.
SEGUNDA INSTANCIA: COMITÉ NACIONAL ELECTORAL
Hasta el 29.03.2013: el Comité Nacional Electoral resuelve en segunda y última instancia las apelaciones.
Publicación de las resoluciones o notificación al correo electrónico acreditado del personero. PROCLAMACION
30 de Marzo de 2013 Proclamación de las Listas Ganadoras
1.- En la parte que no se haya previsto en la presente directiva, se aplicarán las normas electorales vigentes; que correspondan.
Lima, 21 Enero de 2013
Ir arriba	Las Telecomunicaciones: Una política de Estado
El Miércoles, 23 enero 2013 / Actualidad Ap, Artículos, Autoridades AP, Congreso de la República, Mesías Guevara, Noticias / Escribir un comentario Por: Mesías Guevara Amasifuen*
La velocidad con que viaja la información y la incesante creación de conocimiento son características destacables de la mundialización que vivimos actualmente, a la vez que permiten consolidar ventajas competitivas con las cuales alcanzar un liderazgo deseable. En este marco, las telecomunicaciones se han convertido en uno de los puntales para alcanzar el desarrollo de un país, constituyéndose en un elemento fundamental para dinamizar las diversas actividades económicas, productivas y culturales de sus habitantes.
No cabe duda que el dominio de las telecomunicaciones tiene serias implicancias políticas y económicas. Su desarrollo tiene que ver con el mercado y las estrategias permanentes optadas y, en esta medida, con temas claves como tecnología, calidad de servicios, regulación, concesiones, contratos, tarifas, inversión, cobertura, etc. Es por esto que resulta necesario analizar la renovación del contrato con Telefónica, hecho que conlleva una serie de consecuencias y repercusiones posibles que deben ser explicadas con claridad y manejo de fundamentos.
No basta con tener a la vista el objetivo de alcanzar a las zonas más alejadas. La conveniencia de una renovación pasa por analizar si en el nuevo contrato se estipula el nivel de las inversiones reales que se realizarán en los años que dure la concesión. Los compromisos adquiridos por la concesionaria deben ser medibles y cuantificables, mas no subjetivos. Es preciso hacer una valoración de compromisos tales como: dar acceso gratuito a Internet fijo donde haya fibra óptica, ejecutar el proyecto de inversión amazónica Loreto-San Martín, interconectar cámaras de video vigilancia, generar una tarifa social, ampliar la cobertura, proporcionar acceso gratuito a internet satelital para las entidades del Estado. Se tiene que conocer a cuánto asciende el monto ofrecido, y a la vez dar las herramientas necesarias a las instituciones como Osiptel para que puedan hacer la fiscalización pertinente para cautelar su cumplimiento.
Por otro lado, la renegociación del contrato debió comprender el análisis de la concentración del mercado. En estos momentos el mercado peruano es uno de los más concentrados de la Región y la competencia es casi nula. El ingreso de la tarifa social fundamentalmente en las zonas rurales, podría hacer colapsar a los pocos operadores rurales. Aquí es necesario revisar el modelo peruano de las telecomunicaciones, de manera que se conjugue el servicio rural con el urbano. En los últimos años Telefónica ha ingresado a brindar el servicio en las zonas rurales, a través de proyectos como Banda Ancha Satelital, que fue financiado con un subsidio de US$48 millones por parte del Estado, por lo que su rentabilidad está garantizada y no requiere de incentivos adicionales.
También queda pendiente conocer el monto de la “inversión natural”, que Telefónica realizaría en los próximos años. En su momento propuse que la renegociación debería realizarse sobre el valor del mercado peruano, usando indicadores como crecimiento poblacional, ARPU y la participación del mercado, este procedimiento nos permitiría tener una idea cabal de lo que tenemos los peruanos, evaluación sobre la cual podríamos haber entrado en un proceso de renegociación ventajosa.
Por principio de transparencia, es indispensable que la ciudadanía conozca los términos que han orientado la renegociación. Es importante enterarnos de cuáles fueron las exigencias que hizo Telefónica, cuáles sus posturas de negociación, cuál es la relación entre los programas sociales y el servicio telefónico que se espera brindar, cuántos empleos nuevos se generará a raíz de esta renegociación, cuáles son las exigencias para lograr una real competencia, si es que existe dicho objetivo. Otras cuestiones importantes pasan por establecer por qué no se permite brindar servicio a los operadores rurales y/o urbanos donde no lo hacen los operadores mayoritarios. Para esto se requiere una femtocelda, colectar la señal celular de los usuarios en zonas rurales, pasarla vía satélite hasta Lima y entregarla a los operadores urbanos para que gestionen la llamada por un cargo de interconexión. También se debe conocer si se trató o no sobre la reducción de costos en los servicios de interconexión: cargo de interconexión, adecuaciones de red, arrendamiento de enlaces. Es igualmente necesario saber si se pensó en hacer cambios en las modalidades de interconexión: vía IP, telefonía móvil virtual, tratamiento a los operadores rurales, si se plantearon mejoras en la gestión de interconexión para evitar que sirva como una barrera de entrada a los potenciales competidores.
Debemos ver las telecomunicaciones como un elemento de desarrollo y de necesidad pública, con políticas de Estado firmes que nos permitan alcanzar la integración de nuestro país.
* Congresista de la República por Cajamarca y Secretarrio General Nacional de Acción Popular.
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 artículo 27
 artículo 10
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 Resolución 
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