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Timestamp: 2020-06-02 16:50:10+00:00

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Reglamentación de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado. (Decreto 4588 de 2006). - Estatal - Códigos - Legislación - VLEX 432185513
CAPÍTULO SEGUNDO. Organización de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado - arts. 4 a 9
CAPÍTULO TERCERO. Trabajo Asociado - arts. 10 a 14
CAPÍTULO CUARTO. Prohibiciones - arts. 18 a 21
CAPÍTULO QUINTO. Régimen de trabajo asociado y compensaciones - arts. 23 a 25
CAPÍTULO SEXTO. Seguridad Social Integral - arts. 26 a 31
CAPÍTULO SEPTIMO. - arts. 33 a 36
Disposiciones finales. - arts. 37 y 38
Norma citada en: 117 sentencias, 45 artículos doctrinales, 6 disposiciones normativas, una noticia
Decreto 4588 de 2006, por el cual se reglamenta la organización y funcionamiento de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado
en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución P olítica y en desarrollo de los artículos 59 de la Ley 79 de 1988, 36 de la Ley 454 de 1998 y artículo 8° de la Ley 828 de 2003,
ARTÍCULO 1° Campo de aplicación.
Las disposiciones del presente decreto se aplicarán en el territorio nacional, a todas las personas jurídicas que ostenten la calidad de Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado.
El presente decreto regula el trabajo asociado cooperativo, precisa su naturaleza y señala las reglas básicas de su organización y funcionamiento.
CAPÍTULO SEGUNDO Organización de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado Artículos 4 a 9
ARTÍCULO 3°. Naturaleza de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado.
ARTÍCULO 4° Número de asociados para su constitución.
Las Cooperativas de Trabajo Asociado se constituirán con un mínimo de diez (10) asociados, y las que tengan menos de veinte (20), en los estatutos o reglamentos deberán adecuar los órganos de administración y vigilancia a las características particulares de la cooperativa, especialmente al tamaño del grupo asociado, a las posibilidades de división del trabajo y a la aplicación de la democracia directa, así como también a las actividades específicas de la cooperativa.
ARTÍCULO 5°. Objeto social de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado.
El objeto social de estas organizaciones solidarias es el de generar y mantener trabajo para los asociados de manera autogestionaria, con autonomía, autodeterminación y autogobierno. En sus estatutos se deberá precisar la actividad socioeconómica que desarrollarán, encaminada al cumplimiento de su naturaleza, en cuanto a la generación de un trabajo, en los términos que determinan los organismos nacionales e internacionales, sobre la materia.
Parágrafo. Las Cooperativas de Trabajo Asociado cuya actividad sea la prestación de servicios a los sectores de salud, transporte, vigilancia y seguridad privada y educación, deberán ser especializadas en la respectiva rama de la actividad; en consecuencia, las cooperativas que actualmente prestan estos servicios en concurrencia con otro u otros, deberán desmontarlos, especializarse y registrarse en la respectiva superintendencia o entidad que regula la actividad.
ARTÍCULO 6° Condiciones para contratar con terceros.
Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, podrán contratar con terceros la producción de bienes, la ejecución de obras y la prestación de servicios, siempre que respondan a la ejecución de un proceso total en favor de otras cooperativas o de terceros en general, cuyo propósito final sea un resultado específico. Los procesos también podrán contratarse en forma parcial o por subprocesos, correspondientes a las diferentes etapas de la cadena productiva, siempre atados al resultado final.
ARTÍCULO 7°. Reconocimiento y funcionamiento.
Para efectos del reconocimiento y funcionamiento de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado deberán cumplir los requisitos previstos en el artículo 15 de la Ley 79 de 1988, junto con la constancia de la autorización del Régimen de Trabajo y de Compensaciones expedida por el Ministerio de la Protección Social. El reconocimiento de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado corresponde a la Superintendencia de la Economía Solidaria, en los términos del artículo 15 de la Ley 79 de 1998 y a las demás superintendencias que vigilen y controlen la actividad especializada de estas.
ARTÍCULO 8°. De los medios de producción y/o de labor de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado.
Si dichos medios de producción y/o de labor son de propiedad de los asociados, la Cooperativa podrá convenir con estos su aporte en especie, la venta, el arrendamiento o el comodato y, en caso de ser remunerado el uso de los mismos, tal remuneración será independiente de las compensaciones que perciban los asociados por su trabajo.
Si los medios de producción y/o de labor son de terceros, se podrá convenir con ellos su tenencia a cualquier título, garantizando la plena autonomía en el m anejo de los mismos por parte de la cooperativa. Dicho convenio deberá perfeccionarse mediante la suscripción de un contrato civil o comercial.
ARTÍCULO 9° Plazo para adecuar los estatutos y regímenes.
Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado tendrán un plazo máximo de seis (6) meses, contado a partir de la vigencia del presente decreto, para adaptar sus estatutos, el Régimen de Trabajo Asociado y el Régimen de Compensaciones a las disposiciones aquí contenidas.
Plazo ampliado hasta el 30 de septiembre de 2007 por el Decreto 2417 de 2007, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 26 de Junio de 2007
Plazo ampliado hasta el 30 de mayo de 2008 por el Decreto 3758 de 2007, publicado en el Diario Oficial de Colombia el 01 de Octubre de 2008
CAPÍTULO TERCERO Trabajo Asociado Artículos 10 a 14
ARTÍCULO 10 Trabajo Asociado Cooperativo.
El trabajo asociado cooperativo es la actividad libre, autogestionaria, física, material o intelectual o científica, que desarrolla en forma autónoma un grupo de personas naturales que han acordado asociarse solidariamente, fijando sus propias reglas conforme a las disposiciones legales y con las cuales autogobiernan sus relaciones, con la finalidad de generar empresa.
ARTÍCULO 11 Acuerdo Cooperativo de Trabajo Asociado.
ARTÍCULO 12 Actos cooperativos.
Son actos cooperativos los realizados entre sí por las cooperativas, o entre estas y sus propios asociados en desarrollo de su objeto social.
ARTÍCULO 13 Naturaleza especial y regulación de la relación entre los asociados y la cooperativa.
ARTÍCULO 14 Condición especial para ser trabajador asociado.
ARTÍCULO 15. Excepciones al trabajo asociado.
ARTÍCULO 16. Desnaturalización del trabajo asociado.
El asociado que sea enviado por la Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado a prestar servicios a una persona natural o jurídica, configurando la prohibición contenida en el artículo 17 del presente decreto, se considerará trabajador dependiente de la persona natural o jurídica que se beneficie con su trabajo.
CAPÍTULO CUARTO Prohibiciones Artículos 18 a 21
ARTÍCULO 17. Prohibición para actuar como intermediario o empresa de servicios temporales.
ARTÍCULO 18 Prohibición para quienes contraten con las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado.
ARTÍCULO 19 Prohibición de actuar como entidades de afiliación colectiva.
Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado sólo p odrán afiliar al Sistema de Seguridad Social Integral a sus trabajadores asociados y no podrán actuar como asociaciones o como agremiaciones para la afiliación colectiva de trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social, ni como asociaciones mutuales para los mismos efectos.
ARTÍCULO 20 Prohibición para cooperativas diferentes a las de trabajo asociado.
ARTÍCULO 21 Prohibición para las entidades promotoras de precooperativas.
Las entidades promotoras que, so pretexto de propiciar la asociación de personas en forma precooperativa, orienten o utilicen a las Precooperativas de Trabajo Asociado, para obtener beneficios en provecho lucrativo de si mismas, serán sancionadas por la Superintendencia de la Economía Solidaria o el Ministerio de la Protección Social, dentro del marco de sus competencias.
CAPÍTULO QUINTO Régimen de trabajo asociado y compensaciones Artículos 23 a 25
ARTÍCULO 22. Obligatoriedad y autorización.
Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado tendrán un Régimen de Trabajo y de Compensaciones que será revisado y autorizado por el Ministerio de la Protección Social, los cuales hacen parte de los correspondientes estatutos de la Cooperativa.
Corresponde a la Asamblea General aprobar y reformar el Régimen de Trabajo Asociado y de Compensaciones y al Consejo de Administración establecer las políticas y procedimientos particulares que se requieran para su debida aplicación. El procedimiento de autorización del Régimen de Trabajo Asociado y de Compensaciones será el que establezca el Ministerio de la Protección Social, a través de la Unidad Especial de Inspección, Vigilancia y Control de Trabajo, en el que se indicarán además, los documentos que se deben presentar, los términos para las correcciones o adiciones que se formulen cuando no cumplan los requisitos mínimos señalados en el presente decreto, o cuando contengan disposiciones que afecten los derechos fundamentales del trabajador asociado, la protección al trabajo del menor, la maternidad o la salud ocupacional.
ARTÍCULO 23 Obligación de los asociados de acatar el Régimen de Trabajo y de Compensaciones.
Acordado el Régimen de Trabajo Asociado y de Compensaciones por los asociados de conformidad con lo establecido en el presente decreto y autorizado por el Ministerio de la Protección Social, los trabajadores asociados quedan obligados a acatarlo y a cumplir sus disposiciones como expresión de sujeción a las decisiones colectivas adoptadas.
ARTÍCULO 24 Contenido del Régimen de Trabajo Asociado.
Los aspectos generales en torno a la realización del trabajo, tales como: Jornadas, horarios, turnos, días de descanso, permisos, licencias y demás formas de ausencias temporales del trabajo, el trámite para solicitarlas, justificarlas y autorizarlas; las incompatibilidades y prohibiciones en la relación de trabajo asociado; los criterios que se aplicarán para efectos de la valoración de oficios o puestos de trabajo; el período y proceso de capacitación del trabajador asociado que lo habilite para las actividades que desarrolla la Cooperativa, consagrando las actividades de educación, capacitación y evaluación.
Artículo citado en: 16 sentencias, 8 artículos doctrinales
ARTÍCULO 25 Régimen de Compensaciones.
Artículo citado en: 5 sentencias, 7 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
CAPÍTULO SEXTO Seguridad Social Integral Artículos 26 a 31
ARTÍCULO 26 Responsabilidad de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado frente al Sistema de Seguridad Social Integral.
La Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado será responsable de los trámites administrativos necesarios para realizar el proceso de afiliación y el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y para tales efectos le serán aplicables todas las disposiciones legales vigentes establecidas sobre la materia. Está obligada a contribuir de esta manera a afiliar a sus asociados al Sistema de Seguridad Social Integral mientras dure el contrato de asociación.
Parágrafo. En los aspectos no previstos en el presente decreto, relacionados con el Sistema de Seguridad Social Integral, se aplicarán las disposic iones contenidas en la Ley 100 de 1993 y las normas que la reglamentan, modifican o adicionan.
ARTÍCULO 27. Afiliación e ingreso base de cotización en materia de salud, pensiones y riesgos profesionales.
Los trabajadores asociados son afiliados obligatorios al Sistema de Seguridad Social Integral; para efectos de su afiliación se tendrá en cuenta como base para liquidar los aportes, todos los ingresos que perciba el asociado, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1° del artículo 3° de la Ley 797 de 2003 y normas que lo reglamenten.
ARTÍCULO 28 Presupuesto de Recursos para la Seguridad Social Integral.
Igualmente, podrá crear fondos especiales vía excedentes, por decisión de la Asamblea encaminados a garantizar el pago oportuno de los aportes y cotizaciones al sistema. Y podrán destinar partidas especiales buscando incrementos progresivos de este fondo que garanticen la existencia de los recursos necesarios p ara atender estas actividades.
ARTÍCULO 29 Pago de la cotización en materia de salud, pensiones y riesgos profesionales.
La Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado incluirá en el presupuesto del ejercicio económico respectivo, los gastos necesarios para el pago de las cotizaciones a la Seguridad Social Integral. Para tal efecto, deberá recaudar los aportes y pagarlos al Sistema de Seguridad Social Integral, asumiendo la responsabilidad por el incumplimiento en el pago, por lo que le serán aplicables las sanciones previstas en la Ley 100 de 1993 y los decretos que la reglamentan.
ARTÍCULO 30 Trámites administrativos de afiliación.
La condición de asociado y de la prestación de un trabajo personal a través de la Cooperativa o Precooperativa;
El certificado de constitución y el certificado de funcionamiento de la Cooperativa o Precooperativa de Trabajo Asociado, expedido por la autoridad competente, el cual será exigible para el registro de la Cooperativa o Precooperativa como aportante ante las administradoras.
ARTÍCULO 31 Participación de las Cooperativas en los Sistemas de Información del Sistema de Seguridad Social Integral.
ARTÍCULO 32. Información a terceros sobre afiliación y pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral respecto de trabajadores asociados.
De igual manera, los representantes legales de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, enviarán trimestralmente, dentro de los cinco (5) primeros días calendario, a la respectiva Dirección Territorial del Ministerio de la Protección Social y al Superintendente de la Economía Solidaria, certificación suscrita bajo la gravedad del juramento, en la que conste que se encuentra a paz y salvo por concepto de afiliación y pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral respecto de los trabajadores asociados.
CAPÍTULO SEPTIMO Artículos 33 a 36
ARTÍCULO 33 Control concurrente.
Sin perjuicio de la inspección y vigilancia que ejerce la Superintendencia de la Economía Solidaria y las demás Superintendencias de acuerdo con la actividad ejercida por la Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado, el Ministerio de la Protección Social, en los términos del Decreto 205 de 2003 y de las normas que lo modifiquen o adicionen, está igualmente facultado para efectuar la inspección y vigilancia sobre la regulación y condiciones de trabajo desarrollado por los asociados.
Parágrafo. El Ministerio de la Protección Social y la Superintendencia respectiva de acuerdo con la actividad económica desarrollada por la Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado, para sus gestiones de inspección y vigilancia podrán apoyarse en Universidades, o en organizaciones de carácter social, o en otras instituciones de derecho público o privado. En todo caso, tanto la dirección del proceso investigativo, como la decisión de fondo, serán de resorte exclusivo del funcionario competente.
ARTÍCULO 34 Control de prácticas no autorizadas o prohibidas.
ARTÍCULO 35 Multas.
El Ministerio de la Protección Social a través de las Direcciones Territoriales, impondrá multas diarias sucesivas hasta de cien (100) salarios mínimos legales mensuales vigentes, a las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado que incurran en las conductas descritas como prohibiciones en el artículo 17 del presente decreto, de conformidad con lo previsto en la Ley 50 de 1990.
ARTÍCULO 36 Sanción para usuarios o terceros beneficiarios del trabajo prestado por las cooperativas de trabajo asociado.
El Ministerio de la Protección Social a través de las Direcciones Territoriales, impondrá las sanciones a que se refiere el artículo 35 del presente decreto, a los usuarios o terceros beneficiarios que contraten con las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado el envío de trabajadores en misión o la intermediación laboral.
Disposiciones finales Artículos 37 y 38
ARTÍCULO 37 Sistema de información.
El Ministerio de la Protección Social, a más tardar dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto, creará y pondrá en funcionamiento un Sistema de Información para las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, mediante el cual se verifique, entre otros aspectos, el cumplimiento de las debidas protecciones a los trabajadores asociados en materia de Seguridad Social Integral, así como el seguimiento y control de que los asociados que se encuentren vinculados a los contratos que las Cooperativas y Precooperativas celebran con personas jurídicas o naturales, para el cumplimiento de su objeto, se encuentran debidamente amparados por el Sistema de Seguridad Social Integral, e identificados en su condición de trabajador asociado.
En el mismo término, el Ministerio de la Protección Social deberá tomar las medidas necesarias para dar inicio a un plan de capacitación respecto del Sistema de Información y de verificación de los aspectos señalados en el presente decreto.
ARTÍCULO 38 Formas de solución de conflictos de trabajo.
ARTÍCULO 39. Vigencia y derogatorias.
El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga el Decreto 468 de 1990 y las demás disposiciones que sean contrarias.
El Director Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria,
Ley 1732 de 2014, por la cual se establece la Cátedra de la Paz en todas las instituciones educativas del país

References: artículo 189
 artículo 8

ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7
 artículo 15
 artículo 15

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16
 artículo 17

ARTÍCULO 17

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 19

ARTÍCULO 20

ARTÍCULO 21

ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 24

ARTÍCULO 25

ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 27
 artículo 3

ARTÍCULO 28

ARTÍCULO 29

ARTÍCULO 30

ARTÍCULO 31

ARTÍCULO 32

ARTÍCULO 33

ARTÍCULO 34

ARTÍCULO 35
 artículo 17

ARTÍCULO 36
 artículo 35

ARTÍCULO 37

ARTÍCULO 38

ARTÍCULO 39