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LA STIMA DEI COSTI PER LA SICUREZZA - PDF
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1 LA STIMA DEI COSTI PER LA SICUREZZA COME STIMARE I COSTI DELLA SICUREZZA ex D.P.R. 222/03 oggi allegato XV del D.Lgs. 81/08 Il D.P.R. 222/03, regolamento sui contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantieri temporanei o mobili, in attuazione dell art. 31, comma 1, legge 109/94 (oggi art. 131, Codice degli Appalti), affrontava all art.7 quelli che sono i costi della sicurezza, individuandoli nel dettaglio e dando obbligo di ricavarli attraverso una stima; in questo modo viene ad essere definita la parte del costo dell opera da non assoggettare a ribasso, offerto in fase di gara per l aggiudicazione.2 COME STIMARE I COSTI DELLA SICUREZZA ex D.P.R. 222/03 oggi allegato XV del D.Lgs. 81/08 Viene data risposta cioè a due precise esigenze sempre più spesso rimarcate dai coordinatori nella fase di redazione dei piani di sicurezza e coordinamento: - La necessità di un elenco chiaro di quali siano le voci che effettivamente rientrano nei costi della sicurezza; -Il metodo di stima dei costi della sicurezza. Voci rientranti nei costi della sicurezza Per quel che riguarda la prima esigenza, il Regolamento ha fatto chiarezza su quale sia il termine esatto da utilizzare e, successivamente, forniva l elenco dettagliato di quelle che, ancora oggi, sono le voci che effettivamente rientrano nella stima dei costi del P.S.C.. Nella parte iniziale delle definizioni, infatti, venivano fatte proprie dal Regolamento tutte quelle che erano state le indicazioni presenti nel D.Lgs. 494/96 e s.m.i e nella Legge 109/94 e s.m.i. in merito ai costi della sicurezza. Nel successivo schema sono riportati i riferimenti normativi e le relative definizioni che la legislazione antecedente al ex-dpr 222/03 dava per quel che riguarda la stima dei costi della sicurezza.3 Schema delle definizioni D.Lgs. 494/96, articolo 12, comma 1 Costi [ ] nonché la stima dei relativi costi che non sono soggetti al ribasso nelle offerte delle imprese esecutrici. D.Lgs. 494/96, articolo 12, comma 1, lettera s) Spese [ ] in relazione alla tipologia dei lavori, delle spese prevedibili per l attuazione dei singoli elementi di piano. Legge 109/94, articolo 31 Oneri [ ] i relativi oneri vanno evidenziati nei bandi di gara e non sono soggetti a ribasso d asta. Dallo schema è possibile notare come la legislazione, evolvendosi nel tempo, non abbia prodotto una definizione omogenea del termine costi della sicurezza : il D.Lgs. 494/96, infatti, li definiva prima costi e, successivamente, spese, mentre la Legge 109/94 introduceva il termine oneri. Costi della Sicurezza Costi generali Questa scelta rende possibile l utilizzo della frase (al punto dell allegato XV): [ ] nei costi della sicurezza vanno stimati, [ ], i costi: [ ]; ovverosia tra tutti quelli definiti in modo non univoco dalle precedenti legislazioni ( nei costi della sicurezza ), debbano essere soggetti a stima nel P.S.C. soltanto i costi relativi all elenco delle voci presenti nel citato allegato. In questo modo, solo i costi della sicurezza così individuati saranno quelli che, effettivamente, non dovranno essere soggetti a ribasso d asta. Non rientrano nei costi della sicurezza da inserire all interno del P.S.C. i cosiddetti costi generali, cioè tutto quanto fa riferimento all ambito applicativo dell ex-d.lgs. 626/94 e s.m.i. delle singole imprese esecutrici (ad esempio i DPI, la formazione, l informazione, la sorveglianza sanitaria, le spese amministrative, ecc.), salvo il caso in cui il P.S.C. non preveda a tal proposito ulteriori misure rispetto a quanto già previsto dalla normativa vigente.4 La stima dei costi della sicurezza L allegato XV, al punto 4.1.3, chiarisce come la stima debba essere: congrua, analitica e per singola voce. Il metodo richiesto dalla norma, riprende esattamente quello del computo metrico, derivante cioè dalle analisi dei rischi del P.S.C. e relativo ad ogni singola voce prevista dal Coordinatore in fase di progettazione per quel che riguarda le prescrizioni operative. Per ogni singola voce, poi, la computazione economica può essere sia a corpo che a misura. E però importante sottolineare la necessità di tener conto comunque della specificità del cantiere; ovverosia come la stima dei costi debba corrispondere alle opere da realizzarsi descritte nel P.S.C. e non ad una semplice computazione economica di opere provvisionali generiche. Ove è prevista la redazione del PSC ai sensi del Titolo IV, Capo I del D.Lgs. 81/08, nei costi della sicurezza vanno stimati, per tutta la durata delle lavorazioni previste nel cantiere, i costi: Esempio: La stima dei costi della sicurezza Il costo di un ponteggio, ad esempio, può variare molto se montato in piano o su dislivelli, se la facciata è liscia o sono presenti terrazze, sporgenze, ecc. Viene così ad essere confermato il principio per cui una progettazione di qualità del P.S.C. (contestualità e dettaglio), renderà sicuramente più agevole l individuazione delle voci da inserire nella stima dei costi. L importo cosi individuato costituirà il costo della sicurezza previsto nel P.S.C. per l opera e non sarà soggetto a ribasso nelle offerte delle imprese. Pertanto detto valore sarà liquidato alle stesse solo in seguito alla realizzazione di quanto descritto e prescritto.5 Punto lettera a): APPRESTAMENTI Al punto 1.1.1, lettera c) dell Allegato XV vengono definiti come apprestamenti tutte quelle opere necessarie ai fini della tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori in cantiere; nello specifico, poi, nell Allegato XV.1 descritti i principali apprestamenti, di seguito elencati: Ponteggi; Trabattelli; Ponti su cavalletti; Impalcati; Parapetti; Andatoie; Passerelle; Armature delle pareti degli scavi; Gabinetti; Locali per lavarsi; Spogliatoi; Refettori; Locali di ricovero e riposo; Dormitori; Camere di medicazione; Infermerie; Recinzioni di cantiere. Punto lettera a): APPRESTAMENTI Tutti gli apprestamenti prima elencati rientrano nella stima dei costi della sicurezza se e solo se sono stati previsti dal Coordinatore per la progettazione e chiaramente inseriti all interno del P.S.C.. Nel caso nel P.S.C. venga previsto un ponteggio, ad esempio, questo deve essere stimato nella sua interezza come costo della sicurezza; non è possibile cioè, scorporare la parte del costo da attribuire alla produzione da quella da attribuire alla sicurezza. Oltre a quanto riportato nell Allegato XV.1, in quanto elenco non esaustivo, si segnala di valutare quali possibili ulteriori voci: - Ponte a sbalzo; - Puntellamenti; - Delimitazione aree; - Castello di tiro; - Castello di carico; - Lavabi specifici in presenza di rischi particolari.6 Punto lettera b): MISURE PREVENTIVE E PROTETTIVE Al punto 1.1.1, lettera e) dell Allegato XV sono definite le misure preventive e protettive come gli apprestamenti, le attrezzature, le infrastrutture, i mezzi e servizi di protezione collettiva atti a prevenire il manifestarsi di situazioni di pericolo, a proteggere i lavoratori da rischio di infortunio ed a tutelare la loro salute. Nel D.Lgs. 81/08, sono definiti come dispositivi di protezione individuale qualsiasi attrezzatura destinata ad essere indossata e tenuta dal lavoratore allo scopo di proteggerlo contro uno o più rischi suscettibili di minacciarne la sicurezza o la salute durante il lavoro, nonché ogni complemento o accessorio destinato a tale scopo. I dispostivi di protezione individuale vanno computati come costi della sicurezza se e solo se il Coordinatore in fase di progettazione li prevede per poter operare in sicurezza in caso di lavorazioni tra di loro interferenti. Punto lettera b): MISURE PREVENTIVE E PROTETTIVE Se non vi è l interferenza tra le lavorazioni, i dispositivi di protezione individuale non rientrano nei costi della sicurezza della Committenza, in quanto afferenti alla sola impresa sulla base di quanto disposto dal D.Lgs. 81/08. Al pari dei dispositivi di protezione individuale, le attrezzature di cantiere espressamente dedicate alla produzione (centrali ed impianti di betonaggio, betoniere, macchine movimento terra, macchine movimento terra speciali e derivate, seghe circolari, piegaferri, impianti elettrici di cantiere, impianti di adduzione di acqua, gas ed energia di qualsiasi tipo, impianti fognari), non rientrano tra i costi della sicurezza da addebitare alla Committenza.7 Punto lettera c): Gli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche Gli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche devono intendersi come quelli temporanei necessari alla protezione del cantiere, e non quelli facenti parte stabilmente dell edificio o della struttura oggetto dei lavori. Gli impianti antincendio devono intendersi come quelli temporanei necessari alla protezione del cantiere, e non quelli facenti parte stabilmente dell edificio o della struttura oggetto dei lavori. Gli impianti di evacuazione fumi devono intendersi quelli temporanei necessari a proteggere le lavorazioni che si svolgono in cantiere, e non quelli facenti parte stabilmente dell edificio o della struttura oggetto dell intervento. Punto lettera d): I mezzi ed i servizi di protezione collettiva I mezzi ed i servizi di protezione collettiva sono quelli previsti nell Allegato XV.I, comma 4 o Segnaletica di sicurezza o Avvisatori acustici o Attrezzature per il primo soccorso o Illuminazione di emergenza o Mezzi estinguenti o Servizi di gestione delle emergenze E opportuno specificare come le attrezzature per il primo soccorso non comprendono la cassetta del pronto soccorso, che è di stretta competenza delle singole imprese. I mezzi estinguenti, invece, intesi come servizio di protezione collettiva, se computati all interno di questa voce, non debbono poi ritrovarsi anche all interno della voce di costo degli impianti antincendio. Sono voce separata se però previsti a supporto dell impianto antincendio, per aree specifiche di cantiere in cui questo non può operare.8 Punto lettera e): procedure contenute nel PSC e previste per specifici motivi di sicurezza Sono definite come procedure le modalità e le sequenze stabilite per eseguire un determinato lavoro od operazione; le procedure standard, cioè generali, per l esecuzione in sicurezza di una fase lavorativa, non sono da considerarsi come costo della sicurezza. Le procedure, per essere considerate costo della sicurezza, debbono essere contestuali al cantiere, non riconducibili a modalità standard di esecuzione, ed essere previste dal P.S.C. per specifici motivi di sicurezza derivanti dal contesto o dalle interferenze, e non dal rischio intrinseco della lavorazione stessa. Se la procedura comporta la costruzione di elementi come, ad esempio, passerelle, andatoie, coperture, parapetti, impalcati, ecc., questi ultimi devono essere inseriti nel capitolo specifico degli apprestamenti. Punto lettera f): Gli eventuali interventi finalizzati alla sicurezza e richiesti per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti. Lo sfasamento temporale delle lavorazioni, formalizzato nel cronoprogramma e da specifiche prescrizioni del P.S.C., non può essere considerato come costo della sicurezza; questo perché le imprese sono preventivamente a conoscenza dell organizzazione temporale delle lavorazioni, ricevendo il P.S.C. prima della formulazione delle offerte. Lo sfasamento spaziale delle lavorazioni diviene costo della sicurezza qualora per essere realizzato richieda specifici apprestamenti, procedure o misure di coordinamento; sono questi ultimi tre elementi (apprestamenti, procedure, coordinamento) a divenire costo, e non lo sfasamento spaziale di per sé. Nella redazione della stima dei costi, in caso di sfasamento spaziale tramite apprestamenti, questi ultimi dovranno essere inseriti nello specifico capitolo proprio degli apprestamenti.9 Punto lettera g): Le misure di coordinamento relative all uso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva Per misure di coordinamento devono intendersi tutte le procedure necessarie a poter utilizzare in sicurezza gli apprestamenti, le attrezzature e le infrastrutture che il P.S.C. prevede d uso comune, o che comunque richiedano mezzi e servizi di protezione collettiva. In questa voce non vanno computati i costi degli apprestamenti, delle attrezzature, delle infrastrutture, dei mezzi e servizi di protezione collettiva, ma solo i costi necessari ad attuare specifiche procedure di coordinamento, come riunioni di cantiere, o presenza di personale a sovrintendere l uso comune. Punto lettera g): Le misure di coordinamento relative all uso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva L allegato 1 elenca quali sono gli apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva Molte di queste sono spesso utilizzate da più soggetti all interno del cantiere e tale fatto contribuisce ad aumentare il rischio già presente. In tabella dovranno essere indicate sia le misure necessarie a garantirne l utilizzo comune (in sicurezza) sia le modalità di diffusione, condivisione e verifica delle stesse. Si segnala un esempio di misura di coordinamento che potrebbe avere un incidenza sui costi: - Tempo impiegato per effettuare riunioni di coordinamento. Per ognuna delle voci prima riportate, è opportuno ricordare che la stima dei costi deve considerare e comprendere la posa in opera, la permanenza (manutenzione ed ammortamento) ed il successivo smontaggio. L analisi della stima dei costi, inoltre, dovrà essere orientata alle seguenti verifiche: assenza di voci che non abbiano attinenza con il cantiere o con il P.S.C.; congruità economica delle singole voci riportate.10 Punto Per le opere rientranti nel campo di applicazione del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 e successive modifiche e per le quali non é prevista la redazione del PSC ai sensi del Titolo IV Capo I,del presente decreto, le amministrazioni appaltanti, nei costi della sicurezza stimano, per tutta la durata delle lavorazioni previste nel cantiere, i costi delle misure preventive e protettive finalizzate alla sicurezza e salute dei lavoratori. Punto La stima dovrà essere congrua, analitica per voci singole, a corpo o a misura, riferita ad elenchi prezzi standard o specializzati, oppure basata su prezziari o listini ufficiali vigenti nell'area interessata, o sull'elenco prezzi delle misure di sicurezza del committente; nel caso in cui un elenco prezzi non sia applicabile o non disponibile, si farà riferimento ad analisi costi complete e desunte da indagini di mercato. Le singole voci dei costi della sicurezza vanno calcolate considerando il loro costo di utilizzo per il cantiere interessato che comprende, quando applicabile, la posa in opera ed il successivo smontaggio, l'eventuale manutenzione e l'ammortamento.11 Punto I costi della sicurezza così individuati, sono compresi nell'importo totale dei lavori, ed individuano la parte del costo dell'opera da non assoggettare a ribasso nelle offerte delle imprese esecutrici Punto Per la stima dei costi della sicurezza relativi a lavori che si rendono necessari a causa di varianti in corso d'opera previste dall'articolo 132 del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 e successive modifiche, o dovuti alle variazioni previste dagli articoli 1659, 1660, 1661 e 1664, secondo comma, del codice civile, si applicano le disposizioni contenute nei punti 4.1.1, e I costi della sicurezza così individuati, sono compresi nell'importo totale della variante, ed individuano la parte del costo dell'opera da non assoggettare a ribasso. Punto Il direttore dei lavori liquida l'importo relativo ai costi della sicurezza previsti in base allo stato di avanzamento lavori, previa approvazione da parte del coordinatore per l'esecuzione dei lavori quando previsto. Art. 7 comma 6) D.P.R. 222/03 Il direttore dei lavori liquida l'importo relativo ai costi della sicurezza previsti in base allo stato di avanzamento lavori, sentito il coordinatore per l'esecuzione dei lavori quando previsto.12 CONTABILITA DEI COSTI DELLA SICUREZZA Le regole sulla contabilità dei lavori pubblici sono sostanzialmente dettate dal regolamento di attuazione della legge quadro in materia di lavori pubblici emanato con D.P.R. 554/1999. La contabilità presenta delle varianti a seconda del tipo di corrispettivo fissato dalla pubblica amministrazione (a corpo e a misura ovvero a corpo ovvero a misura) e al criterio di aggiudicazione fissato (massimo ribasso percentuale ovvero offerta prezzi unitari). CONTABILITA DEI COSTI DELLA SICUREZZA Tuttavia, la stessa Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici, avendo constatato che nel regolamento non erano chiariti i criteri di contabilizzazione degli oneri della sicurezza, ha dettato regole integrative con la determinazione n. 37/2000. Questa fornisce le clausole per la contabilità degli oneri per la sicurezza, salvaguardando fondamentalmente il principio di non sottoporre a ribasso di gara gli oneri della sicurezza, ma non informa sulle modalità di contabilità degli oneri della sicurezza speciale, la cui esistenza è stabilita, come già detto in precedenza, nella successiva determinazione n. 2/2001.13 CONTABILITA DEI COSTI DELLA SICUREZZA Considerato che i prezzi degli oneri della sicurezza speciale, in quanto aggiuntivi al progetto, appartengono allo stesso rango dei prezzi di progetto, è ragionevole pensare che debbano seguire la stessa contabilità delle lavorazioni, con la condizione aggiuntiva che non devono essere sottoposti a ribasso di gara. Pertanto, si ritiene utile integrare la casistica indicata dall Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici nella richiamata determinazione 37/2000 ed indicare le clausole da riportare nei capitolati speciali d appalto, a seconda della tipologia dell appalto stesso. LAVORI A MISURA Negli appalti a misura sono previste quattro opzioni: 1)APPALTO CON RIBASSO PERCENTUALE SENZA SPESA SPECIALE DELLA SICUREZZA Agli importi degli Stati di Avanzamento Lavori, determinati come indicato in precedenza sulla base delle voci di progetto, al lordo della spesa della sicurezza inclusa, verrà detratto, per fare in modo che l importo della spesa della sicurezza inclusa non sia assoggettato a ribasso, l importo che si ottiene con la relazione SAL (1-IS) R.14 LAVORI A MISURA In sintesi, la relazione per determinare gli importi netti degli Stati di Avanzamento Lavori è la seguente: SALnetto = SAL SAL (1 IS) R Ove: SAL Importo lordo dello Stato di Avanzamento contabilizzato a misura; IS Importo della spesa della sicurezza inclusa/importo complessivo dei lavori; R Ribasso offerto. LAVORI A MISURA 2) APPALTO CON RIBASSO PERCENTUALE CON SPESA SPECIALE DELLA SICUREZZA Agli importi degli Stati di Avanzamento, determinati sulla base delle voci di progetto, al lordo della spesa della sicurezza inclusa e al netto della spesa speciale della sicurezza, verrà detratto, per fare in modo che l importo della spesa della sicurezza inclusa non sia assoggettato a ribasso, l importo che si ottiene con la relazione: SAL (1 IS) R15 LAVORI A MISURA 2) APPALTO CON RIBASSO PERCENTUALE CON SPESA SPECIALE DELLA SICUREZZA Agli importi degli Stati di Avanzamento, determinati sulla base delle voci di progetto, al lordo della spesa della sicurezza inclusa e al netto della spesa speciale della sicurezza, verrà detratto, per fare in modo che l importo della spesa della sicurezza inclusa non sia assoggettato a ribasso, l importo che si ottiene con la relazione: SAL (1 IS) R Ed aggiunta la spesa speciale della sicurezza regolarmente contabilizzata. LAVORI A MISURA In sintesi, la relazione estesa per determinare gli importi netti degli Stati di Avanzamento Lavori è la seguente: SALnetto = SAL SAL (1 IS) R + SSSS Ove: SAL Importo lordo dello Stato di Avanzamento contabilizzato a misura; IS Importo della spesa della sicurezza inclusa/importo complessivo dei lavori al netto della spesa della sicurezza speciale; R Ribasso offerto; SSS Spesa speciale della sicurezza regolarmente contabilizzata.16 LAVORI A MISURA 3) APPALTO AD OFFERTA PREZZI UNITARI SENZA SPESA SPECIALE DELLA SICUREZZA Agli importi degli Stati di Avanzamento, determinati sulla base delle voci dei prezzi unitari offerti; al netto della spesa della sicurezza inclusa, verrà aggiunta, in quota proporzionale ai lavori raggiunti la spesa della sicurezza inclusa. Gli importi così determinati rappresentano gli importi netti di SAL. In sintesi, la relazione per determinare gli importi netti degli Stati di Avanzamento Lavori è la seguente: LAVORI A MISURA SALnetto = SAL + IS SAL Ove: SAL Importo lordo dello Stato di Avanzamento contabilizzato a corpo; IS Importo della spesa della sicurezza inclusa/importo offerto (al netto della sicurezza inclusa).17 LAVORI A MISURA 4) APPALTO AD OFFERTA PREZZI UNITARI CON SPESA SPECIALE DELLA SICUREZZA Agli importi degli Stati di Avanzamento, determinati sulla base delle voci dei prezzi unitari offerti; al netto della spesa della sicurezza inclusa e della sicurezza speciale, verrà aggiunta, in quota proporzionale ai lavori raggiunti, la spesa della sicurezza inclusa e, in base a regolare contabilizzazione, la spesa della sicurezza speciale. Gli importi così determinati rappresentano gli importi netti di SAL. LAVORI A MISURA In sintesi, la relazione per determinare gli importi netti degli Stati di Avanzamento Lavori è la seguente: SALnetto = SAL + IS SAL + SSS Ove: SAL Importo lordo dello Stato di Avanzamento contabilizzato a corpo; IS Importo della spesa della sicurezza inclusa/importo offerto (al netto della sicurezza inclusa e della sicurezza speciale); SSS Spesa speciale della sicurezza regolarmente contabilizzata.18 LAVORI A CORPO La contabilità a corpo è effettuata secondo le modalità fissate dall articolo 159 del D.P.R. n. 554/99 e s.m.. In particolare, i lavori a corpo sono annotati nel libretto delle misure registrando la quota percentuale, fissata in maniera insindacabile dal direttore dei lavori, e l aliquota percentuale della categoria di lavoro a cui si riferisce, quest ultima stabilita nel progetto. Negli appalti a corpo cono previste quattro opzioni: LAVORI A CORPO 1) APPALTO CON RIBASSO UNICO PERCENTUALE SENZA SPESA SPECIALE DELLA SICUREZZA Agli importi degli Stati di Avanzamento, determinati sulla base del prezzo a corpo di progetto, al lordo della spesa della sicurezza inclusa, verrà detratto, per fare in modo che l importo della spesa della sicurezza inclusa non sia assoggettato a ribasso, l importo che si ottiene con la relazione: SAL (1 IS) R19 LAVORI A CORPO In sintesi, la relazione per determinare gli importi netti degli Stati di Avanzamento Lavori è la seguente: SALnetto = SAL SAL (1 IS) R Ove: SAL Importo lordo dello Stato di Avanzamento contabilizzato a corpo; IS Importo della spesa della sicurezza inclusa/importo complessivo dei lavori; R Ribasso offerto. LAVORI A CORPO 2) APPALTO CON RIBASSO UNICO PERCENTUALE CON SPESA SPECIALE DELLA SICUREZZA Agli importi degli Stati di Avanzamento, determinati sulla base del prezzo a corpo di progetto, al lordo della spesa della sicurezza inclusa e al netto della spesa della sicurezza speciale, verrà detratto, per fare in modo che l importo della spesa della sicurezza inclusa non sia assoggettato a ribasso, l importo che si ottiene con la relazione: SAL (1 IS) R20 LAVORI A CORPO Ed aggiunta, in base a regolare contabilizzazione, la spesa della sicurezza speciale. In sintesi, la relazione per determinare gli importi netti degli Stati di Avanzamento Lavori è la seguente: SALnetto = SAL SAL (1 IS) R + SSS Ove: SAL Importo lordo dello Stato di Avanzamento contabilizzato a misura; IS Importo della spesa della sicurezza inclusa/importo complessivo dei lavori; R Ribasso offerto. SSS Spesa speciale della sicurezza regolarmente contabilizzata. LAVORI A CORPO 3) APPALTO AD OFFERTA PREZZI UNITARI SENZA SPESA SPECIALE DELLA SICUREZZA Agli importi degli Stati di Avanzamento, determinati sulla base del prezzo a corpo offerto, al netto della spesa della sicurezza inclusa, verrà aggiunto, in quota proporzionale ai lavori raggiunti, la spesa della sicurezza inclusa. Gli importi così determinati rappresentano gli importi netti di SAL. In sintesi, la relazione per determinare gli importi netti degli Stati di Avanzamento Lavori è la seguente: SALnetto = SAL + IS SAL21 LAVORI A CORPO Ove: SAL Importo lordo dello Stato di Avanzamento contabilizzato a corpo; IS Importo della spesa della sicurezza inclusa/importo offerto (al netto della sicurezza inclusa). LAVORI A CORPO 4) APPALTO AD OFFERTA PRESSI UNITARI CON SPESA SPECIALE DELLA SICUREZZA Agli importi degli Stati di Avanzamento, determinati sulla base del prezzo a corpo offerto, al netto della spesa della sicurezza inclusa e della spesa della sicurezza speciale, verrà aggiunto, in quota proporzionale ai lavori raggiunti, la spesa della sicurezza inclusa e, sulla base di regolare contabilizzazione a corpo, la spesa della sicurezza speciale. In sintesi, la relazione per determinare gli importi netti degli Stati di Avanzamento Lavori è la seguente: SALnetto = SAL + IS SAL + SSS22 LAVORI A CORPO Ove: SAL Importo lordo dello Stato di Avanzamento contabilizzato a corpo; IS Importo della spesa della sicurezza inclusa/importo offerto (al netto della sicurezza inclusa e della sicurezza speciale); SSS Spesa speciale della sicurezza regolamermente contabilizzata. LAVORI A CORPO E A MISURA La contabilità dei lavori a corpo e a misura sarà effettuata combinando i criteri indicati nei due casi precedenti, attraverso la tenuta di doppi atti contabili, per il corpo e per la misura. Sono previste due opzioni.23 LAVORI A CORPO E A MISURA 1) APPALTO AD OFFERTA PREZZI UNITARI SENZA SPESA SPECIALE DELLA SICUREZZA Agli importi degli Stati di Avanzamento, determinati come indicato in precedenza sulla base del prezzo a corpo dei prezzi unitari offerti, quindi al netto della spesa della sicurezza inclusa, verrà aggiunto, in quota proporzionale ai lavori raggiunti, la spesa della sicurezza inclusa. LAVORI A CORPO E A MISURA 2) APPALTO AD OFFERTA PREZZI UNITARI CON SPESA SPECIALE DELLA SICUREZZA Agli importi degli Stati di Avanzamento, determinati come indicato in precedenza sulla base del prezzo a corpo e dei prezzi unitari offerti, quindi al netto della spesa della sicurezza inclusa e della spesa della sicurezza speciale, verrà aggiunto, in quota proporzionale ai lavori raggiunti la spesa della sicurezza inclusa e, sulla base di regolare contabilizzazione a corpo, la spesa della sicurezza speciale.24 Le iniziative regionali per la promozione della salute e della sicurezza nei cantieri edili, in riferimento ai lavori temporanei in altezza I COSTI PER LA SICUREZZA (D.Lgs 494/1996, DPR 222/2003) xxxxx, 10 Novembre Asl25 26 27 28 29 ESEMPIO 1 (art. 7 comma 1 lett. a)) Il cantiere prevede: - rifacimento facciata e coibentazione della falda lato nord; - sostituzione parte della copertura della falda sul lato sud; Il PSC prevede: ponteggio lato nord e sud; - sostituzione grondaia lato est ed ponte sviluppabile lato ovest ovest. ed est. Costi sicurezza: Ponteggio Delimitazione e segnaletica per area posizionamento piattaforma sviluppabile.30 ESEMPIO N.2 (Articolo 7, comma 1, lettera b)) Il cantiere prevede, all'interno dello stesso piano del fabbricato, ed in locali contigui: - sabbiatura delle travi in legno del soffitto; - realizzazione delle tracce degli impianti elettrici e termici. Le due lavorazioni sono tra di loro interferenti: a) sovrapposizione degli spazi operativi (travi sopra, tracce sotto) b) presenza di polveri derivanti dalla fase di sabbiatura. Il P.S.C. prevede l'utilizzo di DPI per permettere la contemporaneità delle due lavorazioni.31 ESEMPIO N.2 (Articolo 7, comma 1, lettera b)) Normalmente i DPI non rientrano nei costi della sicurezza; in questo caso il costo dei DPI viene calcolato perchè "DPI per lavorazioni interferenti". DPI: Semimaschera con filtri combinati per polveri, gas, e vapori, completa di ricambi. (UNI EN 140)32 ESEMPIO N.3 (Articolo 7, comma 1, lettera c)) Il cantiere prevede la costruzione di un'area sotterranea dedicata al parcheggio delle automobili. Sono previste lavorazioni di: - posa di coibentazione termica - uso di flessibili per tracce degli impianti; - verniciatura. Scarsità dei ricambi d aria e la possibile presenza di un atmosfera tossico-nociva. ESEMPIO N.3 (Articolo 7, comma 1, lettera c)) Il P.S.C. prevede, per permettere l'esecuzione dei lavori in contemporanea e garantire un idonea qualità dell'aria, l'installazione di un impianto temporaneo per l'evacuazione dei fumi e delle polveri. Costi per la sicurezza: - Rilevatore portatile di gas o vapori tossici. - Rilevatore della percentuale di ossigeno. -Elettroventilatore portatile, antideflagrante, carrellabile, 1 fase, 115/230v, 2400 m3/h, completo di supporto, interruttore acceso/spento33 ESEMPIO N.4 (Articolo 7, comma 1, lettera d) Cantiere di ristrutturazione di un area ospedaliera. Una parte dell'ala di chirurgia deve essere demolita e ricostruita, mentre l'altra metà deve continuare ad essere operativa. Durante la fase di demolizione viene disattivato l'impianto antincendio dell'ala da ricostruire.34 ESEMPIO N.4 (Articolo 7, comma 1, lettera d)) Contiguità con area ancora utilizzata le caratteristiche di prevenzione incendi devono rimanere inalterate. Per il cantiere viene previsto una rete di segnalatori mobili e mezzi estinguenti, con la funzione di sistema di protezione collettiva per tutte le imprese che opereranno in quel cantiere. ESEMPIO N.4 (Articolo 7, comma 1, lettera d) Il P.S.C. assegna all impresa appaltatrice il compito di presidiare l'area del cantiere con una squadra antincendio, che dovrà essere presente sino alla riattivazione totale dell'impianto antincendio dell'intera ala ospedaliera. Costi della sicurezza: - rete di segnalatori; - mezzi estinguenti; - squadra antincendio.35 ESEMPIO N.5 (Articolo 7, comma 1, lettera e)) Cantiere con presenza di due gru, a specifico servizio di aree diverse, in cui opereranno imprese diverse, con funzioni diverse. La notevole altezza del corpo di fabbrica dell'isolato non permette la visione contemporanea delle aree di azione delle gru, soprattutto quando operano a terra in aree contigue. Vedere altro
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References: art. 31
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 art.7
 articolo 12
 articolo 12
 articolo 31
 Art. 7
 articolo 159
 Art. 131
 Art. 100
 Articolo 1
 art. 100
 art. 39
 art. 53
 art. 100
 Articolo 26

Art. 97
 art. 6