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Timestamp: 2020-06-06 10:02:52+00:00

Document:
CCyL: PL/000015-05. BOCCL nº 391/9 del 22/3/2018
PL/000015-05
CVE: BOCCL-09-024552
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO DE LAS CORTES DE CASTILLA Y LEÓN
El Grupo Parlamentario Podemos Castilla y León de las Cortes de Castilla y León, en virtud de lo dispuesto en el art. 110 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente ENMIENDA al "Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 4/2002, de 11 de abril, de Cooperativas de la Comunidad de Castilla y León".
Al artículo: Exposición de motivos.
Se añade, tras el primer párrafo del apartado III de la Exposición de motivos, el siguiente texto:
Asimismo, se suprime del contenido mínimo de los Estatutos la inclusión de la cláusula de sometimiento al arbitraje cooperativo debido a su escaso desarrollo práctico, sin perjuicio de que las Uniones, Federaciones y Confederación de cooperativas puedan ejercer sus funciones de conciliación y arbitraje".
El presente Proyecto de Ley modifica el artículo 13 de la vigente Ley de Cooperativas de Castilla y León en cuanto al contenido mínimo de los estatutos, una cuestión que tiene suficiente importancia en el proceso de creación de una sociedad cooperativa como para ser destacada en la Exposición de Motivos. Los propios Servicios Jurídicos de la Junta de Castilla y León han recomendado incluir esta supresión en la Exposición de motivos en su informe de 5 de septiembre de 2017.
Al artículo único, apartado uno.
Se propone suprimir la modificación que incrementa el capital social mínimo exigido en el artículo 4 de la Ley 4/2002, de 11 de abril, de Cooperativas de la Comunidad de Castilla y León.
Uno de los principales objetivos del Proyecto de Ley es eliminar trabas en el funcionamiento de las sociedades cooperativas. El hecho de que algunas Comunidades Autónomas hayan optado por incrementar el capital social mínimo de las cooperativas no es una razón suficiente para adoptar una medida que podría desincentivar la constitución de cooperativas. Más aún, la diferencia respecto a la cantidad mínima exigida para constituir una sociedad limitada, para la que se exigen 3.000 euros, puede ser percibida como un incentivo para la creación de cooperativas. El aumento del capital mínimo es rechazado por las organizaciones del sector.
Al artículo único, apartado veinte:
Se propone suprimir la modificación del apartado 7 del artículo 72.
El Fondo de Fomento del Cooperativismo es un fondo constituido por la Administración de Castilla y León, por lo que carece de sentido excluir su posible ejecución presupuestaria. La modificación limita injustificadamente las posibilidades de actuación de la Administración autonómica. La Consejería de Economía y Hacienda no ha recomendado expresamente, en contra de lo que se afirma en la Memoria de la Consejería de Empleo, afirmar el carácter extrapresupuestario de este Fondo, sino que la Consejería de Economía y Hacienda simplemente se refiere al fondo de ese modo.
Se añade un nuevo apartado treinta y cinco con el siguiente contenido:
Treinta y cinco. Se modifica el artículo 3 del artículo 137, que queda redactado en los siguientes términos:
d) La admisión como socio de una persona que, sin tener vínculos reales y efectivos con la cooperativa, preste sus servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del ámbito de organización y dirección de una tercera empresa bajo la falsa apariencia de su actividad cooperativizada, sin perjuicio de la responsabilidad concurrente del empresario conforme a la legislación sectorial aplicable y resultando el trabajador exonerado de toda responsabilidad.
El problema de los "falsos autónomos" ha sido constatado en informes relevantes como el de la Comisión Europea sobre empleo y desarrollo social de 2017. Un fraude muy recurrente en los últimos años consiste en que las empresas eluden las relaciones laborales para contratar a trabajadores que bien se han dado de alta como autónomos o bien han adquirido la condición de socio en una sociedad cooperativa. En relación con esta segunda modalidad del fraude, resulta necesario responsabilizar también a las cooperativas que admiten socios sin que materialmente ostenten tal condición. La inclusión de una nueva infracción muy grave en la letra d) se halla justificada por la creciente precariedad y busca erradicar un grave fraude laboral muy extendido.
Al artículo único, apartado veintiocho.
Se modifica el primer párrafo del artículo 103, sin alterar el resto del precepto, quedando del siguiente modo:
"Veintiocho.- Se modifica el artículo 103, quedando redactado en los siguientes términos:
"Artículo 103. Actividad laboral y protección social.
Los estatutos o el reglamento de régimen interno, que serán aprobados en Asamblea General por mayoría de dos tercios de votos de las personas asistentes, regularán la movilidad funcional y geográfica, la forma de organización de prestación de trabajo duración de la jornada de trabajo, la clasificación profesional, la jornada, turnos y descanso semanal, las fiestas, las vacaciones anuales, los permisos, las suspensiones de trabajo y las excedencias, y en general cualquier otra materia relacionada con la actividad laboral, respetando la legislación laboral vigente y los convenios colectivos que resulten de aplicación.
Se pretende cualificar la mayoría exigida para aprobar la regulación de las condiciones y situaciones laborales dada la importancia de las mismas. Las cooperativas son entidades de carácter marcadamente democrático y resulta razonable que la adopción de normas laborales requiera una mayoría cualificada. Esta reivindicación parte de los sindicatos mayoritarios.
Se añade un nuevo apartado ocho, quedando renumerando los demás, con el siguiente contenido:
Ocho.- Se modifica el apartado 3 del artículo 22, que queda redactado en los siguientes términos.
"3. El socio podrá ejercitar el derecho de información en los términos previstos en esta Ley, en los Estatutos o en los acuerdos de la Asamblea General.
h) Aquellas Cooperativas que formen parte de otras de primero o de segundo grado, o de cualquier sociedad de naturaleza mercantil, vendrán obligadas a facilitar información a sus socios, al menos con carácter anual, acerca de su participación en éstas, proporcionándose en Asamblea General y debiendo constar como punto específico del orden del día".
Se pretende reforzar con la modificación de la letra h) el derecho de información de los socios mediante la ampliación de los supuestos objeto de información.
CVE="BOCCL-09-024552"
Tramitación de: PL/000015-05
Tramitación de PL/000015-05
Pags. 51576-51582
Tramitación: PL/000015-05

References: artículo 13
 artículo 4
 artículo 72
 artículo 3
 artículo 137
 artículo 103
 artículo 103
 artículo 22