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BOE.es - Documento BOE-A-2016-11671
Documento BOE-A-2016-11671
Ley Foral 15/2016, de 11 de noviembre, por la que se regulan los derechos a la Inclusión Social y a la Renta Garantizada.Ver texto consolidado
«BOE» núm. 296, de 8 de diciembre de 2016, páginas 85808 a 85828 (21 págs.)
BOE-A-2016-11671
https://www.boe.es/eli/es-nc/lf/2016/11/11/15
Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral por la que se regulan los derechos a la Inclusión Social y a la Renta Garantizada:
El preámbulo de la Ley Foral 15/2006, de 14 de diciembre de Servicios Sociales, de Navarra, señala que la aprobación de la Cartera de Servicios Sociales incluirá las prestaciones a las que la ciudadanía va a tener derecho, derecho subjetivo que será exigible por esta a las Administraciones que deban realizarlas y, en última instancia, ante los Tribunales, lo que elimina el carácter asistencialista de los servicios sociales.
Por otra parte, el artículo 2 de la mencionada Ley Foral 15/2006 reconoce que las actuaciones de los poderes públicos en materia de servicios sociales tendrán como objetivos esenciales, entre otros, a) mejorar la calidad de vida y promover la normalización, participación e integración social, política, económica, laboral, cultural y educativa de todas las personas […] d) fomentar la cohesión social y la solidaridad y e) prevenir y atender las situaciones de exclusión de las personas y de los grupos; estando latente, por tanto, un derecho a la inclusión social que podrá ejercitarse a través del sistema de servicios sociales que la ley regula, pero que no quedó explicitado de un modo expreso en este texto normativo. Es por ello por lo que se hace preciso clarificar y regular este derecho, pilar fundamental de la cohesión social que se ha visto afectado en los últimos años.
Artículo 3. Programas y servicios.
b) Residir en la Comunidad Foral de Navarra al menos con dos años de antelación a la fecha de presentación de la solicitud o un año en los casos en los que en la unidad familiar hubiera menores o personas dependientes o con una discapacidad superior al 65%.
Artículo 6. Unidad perceptora, unidad familiar y núcleo familiar.
3. Con carácter general, la unidad familiar será la perceptora de la Renta Garantizada y le corresponderá una única prestación. Excepcionalmente se podrán percibir dos Rentas Garantizadas cuando existan varios núcleos familiares en la misma unidad familiar y alguno de ellos incluya a menores o a personas dependientes o con una discapacidad superior al 65%.
Artículo 8. Capacidad económica de la unidad familiar.
Artículo 9. Ingresos computables de la unidad familiar.
Artículo 10. Ingresos no computables de la unidad familiar.
e) Pensiones o prestaciones análogas de miembros de la unidad familiar que no pertenezcan al núcleo familiar de la persona solicitante o de hijos o hijas a cargo de esta hasta una cuantía equivalente al 45% de la Renta Garantizada para una unidad perceptora de un solo miembro.
Artículo 11. Patrimonio computable de la unidad familiar.
Artículo 12. Patrimonio no computable de la unidad familiar.
b) Bienes que constituyan instrumentos necesarios para el desarrollo de la actividad laboral o empresarial con el límite que se establezca reglamentariamente.
c) Bienes muebles de la unidad familiar del solicitante hasta un valor del 65% de Renta Garantizada para una unidad familiar de un solo miembro, en términos anuales.
Artículo 13. Capacidad económica que da derecho a la prestación.
2. El valor de los bienes muebles computables sea igual o inferior al 65% de la cuantía correspondiente de Renta Garantizada para una unidad familiar de un solo miembro, en términos anuales.
Artículo 14. Estímulos al empleo.
Artículo 15. Determinación de la cuantía de Renta Garantizada a percibir.
Artículo 16. Periodo de percepción.
Artículo 21. Resolución del procedimiento y suspensión del plazo para resolver.
Artículo 22. Reconocimiento y abono de la prestación.
Artículo 25. Extinción del derecho a la prestación.
Para la imposición de sanciones por la Administración de la Comunidad Foral por las infracciones tipificadas en esta ley foral será de aplicación el procedimiento sancionador previsto en la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
Además de las garantías previstas en el procedimiento sancionador ordinario para salvaguardar los derechos de las personas presuntamente infractoras, estas podrán solicitar que su expediente sancionador sea visto, previa audiencia suya en la que podrá ser acompañada por quien autorice, por una comisión de verificación a efectos de valorar sus alegaciones de un modo objetivo y multidisciplinar, con una composición y funcionamiento que se establecerá reglamentariamente. Esta comisión también podrá intervenir, con el mismo procedimiento, en los casos de verificación de las alegaciones presentadas en los supuestos de suspensión cautelar.
Sección 4.ª Ejercicio conjunto de los derechos a la inclusión social y a la renta garantizada
Artículo 35. Personas en situación de exclusión social grave.
Disposición adicional primera. Compatibilidad con otras rentas y pensiones no contributivas de jubilación.
Disposición adicional segunda. Convenios con Comunidades Autónomas.
Disposición adicional tercera. Garantía de la confidencialidad.
En todos los procedimientos vinculados a los dos derechos regulados por esta ley foral se garantizará la confidencialidad ajustándose a los principios y obligaciones establecidos en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y a su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.
Disposición adicional cuarta. Plan estratégico de inclusión social.
Disposición transitoria primera. Régimen transitorio de solicitudes de la prestación.
Disposición transitoria segunda. Estímulos al empleo.
1. En tanto no se desarrolle reglamentariamente el artículo 14 apartados 1 y 2, los perceptores de Renta Garantizada que accedan a un empleo por cuenta propia o por cuenta ajena, o que aumenten la actividad económica que tenían, no verán computados los nuevos ingresos conseguidos si el empleo es inferior a treinta días; en caso contrario se computará, con carácter progresivo, una parte de las cuantías de ingresos igual o superiores al 50% de la Renta Garantizada para una sola persona, para lo cual se calculará la Renta Garantizada del siguiente modo:
B: Parámetro de progresividad de la exención de valor 10 en tanto no se desarrolle reglamentariamente.
Estos incentivos al empleo podrán aplicarse como máximo durante un año de percepción.
Disposición transitoria tercera. Servicios públicos competentes.
Disposición transitoria cuarta. Actualización de cuantías.
Disposición final tercera. Modificación de la Ley Foral 15/2006, de 14 de diciembre, de Servicios Sociales de Navarra y de la normativa en materia de servicios sociales de Navarra.
«b) La prestación de Renta Garantizada.»
Disposición final cuarta. Modificación de la Ley Foral 6/2013, de 25 de febrero, para la declaración de inembargabilidad de las prestaciones sociales garantizadas y las becas de ayudas al estudio.
Disposición final quinta. Modificación del texto refundido de la Ley Foral del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, aprobado por Decreto Foral Legislativo 4/2008, de 2 de junio.
Uno. Artículo 7.k), último párrafo:
«También estarán exentas las prestaciones económicas establecidas en el Decreto Foral 168/1990, de 28 de junio, por el que se regulan las prestaciones y ayudas individuales y familiares en materia de Servicios Sociales así como la Renta Garantizada establecida en la ley foral por la que se regulan los derechos a la Inclusión Social y a la Renta Garantizada. Asimismo estarán exentas las demás prestaciones públicas por nacimiento, adopción, hijos a cargo, acogimiento de menores, orfandad, parto o adopción múltiple, así como las ayudas concedidas mediante las correspondientes convocatorias en materia de familia como medidas complementarias para fomentar la natalidad y conciliar la vida laboral y familiar de las personas trabajadoras.»
Dos. Artículo 62.9.b), antepenúltimo párrafo.
«A efectos de lo previsto en las letras b’) y c’) anteriores, aquellas personas vinculadas al sujeto pasivo por razón de tutela, prohijamiento o acogimiento en los términos establecidos en la legislación civil aplicable y que no sean ascendientes ni descendientes se asimilarán a los descendientes. También se asimilarán a los descendientes aquellas personas que, cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo 50.1 del Decreto Foral 7/2009, de 19 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley Foral 15/2005, de 5 de diciembre, de Promoción, Atención y Protección a la Infancia y la Adolescencia, convengan libremente la continuación de la convivencia con quienes les acogieron hasta su mayoría de edad o emancipación. Esta situación deberá ser acreditada por el departamento competente en materia de asuntos sociales.»
Tres. Artículo 62.9.c).a’).
«a’) Descendientes menores de dieciséis años. A estos efectos los menores de dieciséis años vinculados al sujeto pasivo por razón de tutela, prohijamiento o acogimiento en los términos establecidos en la legislación civil aplicable se asimilarán a los descendientes.»
Cuatro. Artículo 68.
«Artículo 68. Deducción por pensiones de viudedad.
Reglamentariamente se regulará el procedimiento para la práctica de esta deducción, así como para la solicitud y obtención de su abono de forma anticipada.»
Cinco. Artículo 68 bis.
«Artículo 68 bis. Deducción por pensiones no contributivas de jubilación.
Seis. El actual artículo 68 bis pasará a constituir el artículo 68 ter.
Siete. Artículo 71.1, adición de un último párrafo:
«A efectos de lo previsto en las letras a), b) y c) se asimilarán a los hijos las personas vinculadas al sujeto pasivo por razón de tutela, prohijamiento o acogimiento en los términos establecidos en la legislación civil aplicable.»
Disposición final sexta. Proyecto de ley foral sobre deducciones fiscales para quienes perciban rentas del trabajo que superen los umbrales económicos que dan derecho a la Renta Garantizada.
Pamplona, 11 de noviembre de 2016.–La Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, Uxue Barkos Berruezo.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Navarra» número 223, de 18 de noviembre de 2016, corrección de errores publicada en el «Boletín Oficial de Navarra» número 228, de 25 de noviembre de 2016)
Publicada en el BON núm. 223, de 18 de noviembre de 2016.
SE MODIFICA con efectos desde el 20 de mayo de 2017, los arts. 5.b, 6.3, 10.e, 12, 13.2, 31, 33, disposición adicional 1.2 y disposición transitoria 2.1 y AÑADE la disposición adicional 5, por Ley Foral 6/2017, de 9 de mayo (Ref. BOE-A-2017-5951).
CORRECCIÓN de errores en BON núm. 228 de 25 de noviembre de 2016 (Ref. BON-n-2016-90499).
DEROGA la Ley Foral 1/2012, de 23 de enero (Ref. BOE-A-2012-2271).
el art. único.1 de la Ley Foral 6/2013, de 25 de febrero (Ref. BOE-A-2013-2819).
los arts. 7.k), 62.9.b), c), 68, 68 bis, que pasará a ser 68 ter y 71.1 de la Ley Foral del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas aprobada por Decreto Foral Legislativo 4/2008, de 2 de junio (Ref. BON-n-2008-90013).
el art. 20 b) de la Ley Foral 15/2006, de 14 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-2008).

References: artículo 2

Artículo 3

Artículo 6

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 21
 Resolución 

Artículo 22

Artículo 25

Artículo 35
 Real Decreto 
 artículo 14
 Artículo 7
 Artículo 62
 artículo 50
 Artículo 62
 Artículo 68
 Artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 Artículo 71