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IN ATTUAZIONE DELLA LEGGE 8 NOVEMBRE 2000, N. 328, DELLA LEGGE REGIONALE 12 MARZO 2003, N. 2 - PDF
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1 INTEGRAZIONE ALL ACCORDO DI PROGRAMMA DEL PIANO DI ZONA , PER L ADOZIONE DEL PROGRAMMA ATTUATIVO 2007 DEL DISTRETTO DI CESENA VALLE SAVIO E DEI PROGRAMMI PROVINCIALI IN ATTUAZIONE DELLA LEGGE 8 NOVEMBRE 2000, N. 328, DELLA LEGGE REGIONALE 12 MARZO 2003, N. 2 IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DI FORLI -CESENA IL SINDACO DEL COMUNE DI BAGNO DI ROMAGNA IL SINDACO DEL COMUNE DI CESENA IL SINDACO DEL COMUNE DI MERCATO SARACENO IL SINDACO DEL COMUNE DI MONTIANO IL SINDACO DEL COMUNE DI SARSINA IL SINDACO DEL COMUNE DI VERGHERETO IL PRESIEDENTE DELLA COMUNITA MONTANA DELL APPENNINO CESENATE IL DIRETTORE GENERALE DELL'AZIENDA U.S.L. DI CESENA PREMESSO: che l art. 19 della legge 328/2000 introduce il Piano di zona quale strumento di programmazione del sistema integrato dei servizi e degli interventi sociali; che la Regione Emilia Romagna, con Legge n 2 del Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali, assume il Piano di Zona quale strumento di programmazione partecipata fra i diversi soggetti pubblici e del privato sociale che operano nelle aree dei servizi sociali, sanitari, scolastici e di formazione professionale degli operatori; che l Art. 29 della stessa Legge Regionale attribuisce agli Enti Locali il compito di attivare e realizzare il processo di pianificazione locale, sulla base di specifico accordo di programma tra i sindaci dei Comuni o tra gli organi competenti delle forme associative scelte dai Comuni, compresi nel territorio del distretto e sottoscritto d intesa anche con il direttore generale dell Azienda Unità Sanitaria Locale, in particolare per quanto riguarda gli interventi dell area socio-sanitaria;
2 che il Piano di Zona ha una validità triennale per quanto riguarda le linee di indirizzo ed ogni anno viene approvato il piano attuativo annuale; che con Deliberazione dell Assemblea legislativa n. 91 del 23 novembre 2006 la Regione Emilia Romagna ha approvato il "Programma annuale 2006: interventi, obiettivi e criteri generali di ripartizione delle risorse ai sensi dell Art. 47 comma 3 della Legge Regionale 2/2003. Stralcio Piano Regionale sociale e sanitario (proposta della Giunta Regionale in data 30 ottobre 2006, n. 1502) ; che la deliberazione della Giunta Regionale n. 1791/06 ha approvato la ripartizione delle risorse, l individuazione delle azioni per il perseguimento degli obiettivi, nonchè definizione del percorso amministrativo procedurale, per garantire la realizzazione operativa del Programma annuale 2006: interventi, obiettivi e criteri generali di ripartizione delle risorse ai sensi dell Art. 47 comma 3 della Legge Regionale 2/2003. Stralcio Piano Regionale sociale e sanitario di cui alla delibera n. 91 del 23 novembre 2006; che con determinazione del Dirigente del Servizio Pianificazione e Sviluppo dei Servizi Sociali e Socio-sanitari della Regione Emilia Romagna n del 29 dicembre 2006, è stato assegnato e liquidato il 70% del finanziamento ai Comuni quota indistinta - in attuazione della Delibera della Giunta Regionale 1791/06 già citata, e si è fissato il termine del 30 aprile per la presentazione dei Programmi Attuativi 2007, corredati dai relativi accordi di programma; che con determinazione del Dirigente del Servizio Pianificazione e Sviluppo dei Servizi Sociali e Socio-sanitari della Regione Emilia Romagna (n 1974/06 e n 7836/06) il termine di cui sopra è stato prorogato al 30 giugno 2007; che con determinazioni numero: 18297, 18306, 18351, 18400, 18375, 18323, del sono stati assegnati dalla Regione ai Comuni in fondi relativi ai programmi finalizzati; che con determinazioni n 18338, n 18422, n 18328, sono stati assegnati dalla Regione alle Province i fondi indistinti e quelli relativi ai programmi provinciali; CONSIDERATO: che con il Programma Regionale 2006 di cui alla Delibera n. 91/2006 prima richiamata, si conclude il secondo triennio del Piano Sociale di zona i cui indirizzi sono contenuti nella deliberazione del Consiglio Regionale n 615/04 alla quale si fa sostanziale riferimento sia per quanto riguarda le linee di sviluppo del sistema sia per quanto riguarda gli obiettivi regionali di benessere sociale (Sviluppo e rafforzamento della coesione sociale, Promozione dell agio e del protagonismo di bambini, ragazzi e giovani, Sostegno alla non autosufficienza e alla domiciliarità, alle responsabilità familiari e al lavoro di cura); che la predisposizione di uno specifico Programma territoriale di intervento per l infanzia e l adolescenza, all interno del Piano di Zona, comprensivo della programmazione provinciale, in continuità con la programmazione precedente della Legge 285/97 e della L.R. 40/99, tende a rafforzare una presa in carico locale delle politiche per la promozione dei diritti e delle opportunità delle bambine, dei bambini e degli adolescenti in un ottica di maggiore integrazione con le politiche educative, scolastiche, sociali e sanitarie locali, privilegiando interventi preventivo/promozionali, con riferimento anche alla partecipazione attiva degli stessi;
3 che la predisposizione, in armonia con le finalità previste dalla L.R. n. 5 del 24/03/04, dei programmi di ambito provinciale e distrettuale per l integrazione sociale dei cittadini stranieri immigrati garantisce continuità, qualificazione e un progressivo consolidamento territoriale delle politiche rivolte agli stessi; che nella programmazione di zona vanno compiutamente integrati i programmi finalizzati, anche mediante individuazione della quota a carico degli Enti Locali. DATO ATTO CHE LA PROVINCIA DI FORLI -CESENA ha garantito il supporto tecnico e il coordinamento alla definizione del processo di pianificazione zonale e di trasformazione delle Ipab in ASP, nonché l integrazione fra le diverse politiche, anche mediante l elaborazione, in raccordo con i tavoli tematici dell ufficio di piano, di specifici programmi di ambito provinciale per la promozione di politiche di accoglienza e di tutela dei minori e per l integrazione sociale dei cittadini stranieri immigrati; ha approvato e sottoscritto l accordo di programma provinciale per l integrazione scolastica e formativa degli alunni disabili, ai sensi della legge n. 104/1992 individuando e destinando risorse proprie al sostegno di progetti didattici di integrazione scolastica nella scuola secondaria di secondo grado; ha assegnato agli enti capofila delle zone sociali e liquidato, risorse finanziarie provinciali, per l anno 2007, per la realizzazione delle politiche sociali con particolare attenzione all inserimento dei disabili nelle scuole superiori; contestualmente al trasferimento di cui sopra ha assegnato e liquidato ai Comuni sede di Distretto le risorse finanziarie per la realizzazione delle azioni di supporto al processo di trasformazione delle IPAB in aziende pubbliche di servizi alla persona; in accordo con i Comuni sede di Distretto ha elaborato Intesa di coordinamento per la promozione di progetti di inserimento lavorativo di persone in particolari condizioni di disabilità, intesa che si approva contestualmente al presente atto; in accordo con i componenti del comitato locale area esecuzione penale si sta provvedendo al rinnovo del protocollo d intesa per lo sviluppo di interventi di orientamento, istruzione, formazione, accompagnamento al lavoro a favore di adulti sottoposti a misure penali limitative della libertà o ex-detenuti e per il coordinamento e l integrazione con le funzioni sociali ; DATO ATTO INOLTRE CHE i Comuni e l Azienda Sanitaria Locale del territorio della zona sociale di Cesena Valle Savio hanno dato luogo ad una serie di consultazioni e di confronti con le istituzioni, le associazioni e le organizzazioni non lucrative di utilità sociale presenti nel territorio di propria competenza; i Comuni e l Azienda Sanitaria Locale del territorio della zona sociale di Cesena Valle Savio e gli altri soggetti della rete, hanno elaborato il Programma Attuativo 2007 in conformità e in continuità con il Piano di Zona , tenendo specifico conto dei risultati di gestione del Programma Attuativo 2006;
4 l Ufficio comune per la Pianificazione Territoriale (nuovo Ufficio di Piano) è lo strumento tecnico di supporto allo svolgimento delle funzioni di elaborazione, gestione, attuazione e valutazione del Piano di Zona, e si connota come lo strumento per la gestione delle attività programmate, e delle relative risorse, legate all integrazione socio-sanitaria e al Fondo per la Non Autosufficienza. Fermi restando i contenuti dell Accordo di Programma sottoscritto in data 27 luglio 2005, si rende necessario, alla luce della verifica sulle azioni realizzate nel 2006, procedere all integrazione degli elementi della programmazione definiti nell accordo di Programma stesso e aggiornare il Piano finanziario del Programma attuativo per l anno 2007; Tutto ciò premesso e considerato, tra le parti si conviene e si stipula il seguente Accordo di Programma integrativo di quello sottoscritto in data 27 luglio 2005 per l adozione del Programma attuativo Piano di Zona , nonché dei Piani e Programmi Provinciali ai sensi dell art.19, comma 2 della Legge 328/2000, relativo al territorio della Zona Sociale. ARTICOLO 1 Le linee guida per l elaborazione e l approvazione del programma attuativo 2007 sono state definite dalla deliberazione della Giunta Regionale del , n.1791, nella quale sono state precisate le azioni per il perseguimento degli obiettivi contenuti nella deliberazione del Consiglio Regionale n.91 del , dando atto che le relative procedure prevedono che tale documento venga approvato con specifico accordo integrativo così come indicato in premessa. ARTICOLO 2 - FINALITÀ Le Amministrazioni interessate, con il presente Accordo, integrano il Piano di Zona sociale 2005/2007 e approvano il piano attuativo 2007 nonché i Programmi Provinciali d Integrazione Sociale degli Immigrati e di Accoglienza e Tutela Infanzia e Adolescenza che si allegano al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale. ARTICOLO 3 - INTERVENTI Le Amministrazioni interessate, danno atto che il Piano Attuativo 2007 della Zona Sociale di Cesena Valle Savio, nonché i Programmi Provinciali definiscono gli obiettivi strategici suddivisi nelle seguenti aree tematiche: Area Organizzazione ; Area Responsabilità Familiari e Capacità Genitoriali ; Area Promozione e attuazione dei diritti dell infanzia e dell adolescenza ; Area Politiche a favore dei Giovani ; Area Prevenzione e contrasto delle dipendenze e di altre forme di disagio sociale ; Area Contrasto alla Povertà e all esclusione sociale ; Area Immigrazione, asilo, lotta alla tratta ;
5 Area Disabili ; Area Anziani. Nell ambito delle Aree sopra indicate sono ricomprese le azioni inerenti i Programmi finalizzati indicati dalla Regione nella citata delibera n. 1791/06 come segue: Programma finalizzato Consolidamento, sviluppo e qualificazione dei Centri per le famiglie Promozione e attuazione di diritti e di opportunità per l infanzia e l adolescenza Sostegno agli interventi di promozione del benessere dei giovani, di prevenzione del consumo/abuso di sostanze e di reinserimento di soggetti dipendenti e multiproblematici Quota a carico della Regione Quota a carico di Comuni e AUSL , , , , , ,00 Integrazione sociale dei cittadini stranieri , ,88 "Contrasto alla povertà e all esclusione sociale , ,00 Assegno di cura per disabili , ,32 "Contributi per la mobilità e l'autonomia nell'ambiente domestico a favore di persone con disabilità art. 9 e art. 10 L.R. 29/97 Centri per l'adattamento dell'ambiente domestico per anziani e disabili" , , , ,55 Assegno di cura per anziani , ,67 Attuazione degli obiettivi prioritari di ambito sociale del Piano di azione per la comunità regionale di cui alla delibera G.R. n del 22/11/2004 (Piano Anziani) Totale Programmi finalizzati , ,22 ARTICOLO 4 - FINANZIAMENTI Il Programma attuativo per l anno 2007, comprende azioni ed interventi sociali per una spesa complessiva di ,00 di cui ,00 da parte dei Comuni, ed ,00 da parte della Azienda USL. La Provincia di Forlì-Cesena partecipa alla realizzazione del Programma attuativo 2007 del Distretto di Cesena Valle Savio con ,38 per la realizzazione delle politiche sociali con particolare attenzione all inserimento dei disabili nelle scuole superiori. Partecipa poi con Euro ,00 (importo complessivamente riferito ai tre ambiti di zona del territorio) all attuazione dei seguenti progetti provinciali e sovrazonali di sua competenza:
6 66.647,00 per il Programma provinciale per la promozione delle politiche di accoglienza e tutela dell infanzia e dell adolescenza di cui: ,00 per il Piano Provinciale di contrasto alle forme di Abuso e Maltrattamento in danno a minori; ,00 per il Piano Provinciale Affidamento familiare e in comunità; ,00 per il Piano Provinciale Adozione Nazionale ed Internazionale; ,00 per il Piano Territoriale provinciale per azioni di integrazione sociale a favore dei cittadini stranieri immigrati La Provincia di Forlì-Cesena, nell ambito delle aree d intervento indicate all articolo 3 del presente accordo, al di là delle risorse sopra indicate, stanzia, inoltre, per l anno 2007 un importo pari a ,00 con la seguente articolazione: AREA PROVINCIA TIPOLOGIA ATTIVITA Famiglia e Minori 5.300, ,00 Giovani ,00 Anziani Disagio adulti , , , , , ,00 Contributi ad associazioni di volontariato* Integrazione scolastica e formativa alunni disabili Promozione opportunità Eurodesk, scambi in ambito europeo, comunicazione ed informazione a favore dei giovani Ricerca Osservatorio Anziani Sostegno trasporto estivo anziani contributi ad associazioni di volontariato * Sostegno a centri sociali Interventi presso carcere Contributi ad associazioni di volontariato * Dipendenze 7.500,00 Contributi ad associazioni di volontariato * Multiutenza ,00 Contributi ad associazioni di volontariato * Totale SPESE ,00 *: trattasi di sostegno alla attuazione di progetti delle associazioni di volontariato, prioritariamente rivolti alla prevenzione del disagio delle diverse fasce di popolazione. Le Parti convengono di fare fronte al sistema delle azioni e degli interventi sociali con le risorse comunali, integrate da appositi finanziamenti del Fondo Sociale Nazionale e del Fondo Sociale Regionale, nonché dai finanziamenti provinciali annuali come più sopra indicato. Le Parti concordano, altresì, che la Regione destini ai soggetti deputati i finanziamenti previsti per la realizzazione dei programmi finalizzati regionali, che li gestiranno nel rispetto dei termini e modalità di cui alla deliberazione regionale n. 1791/2006. Le parti concordano, infine, che tali risorse potranno essere integrate da contributi attualmente non previsti e non quantificati. Esse convengono, altresì, che potranno essere apportate eventuali modifiche agli impegni finanziari inizialmente assunti, previa intesa all interno degli Organismi di zona fra tutti i soggetti sottoscrittori del presente Accordo di programma, a condizione che tali modifiche non pregiudichino il raggiungimento degli obiettivi e la realizzazione degli interventi previsti nel Programma attuativo 2007.
7 ART. 5 DURATA Il presente Accordo ha durata annuale; esso si concluderà comunque, ad avvenuta ultimazione dei programmi e degli interventi previsti nel Programma Attuativo allegato, fino all approvazione del successivo. ART. 6 - PUBBLICAZIONE Il Comune di Cesena trasmetterà alla Regione Emilia - Romagna il presente Accordo di programma, entro i termini concordati con la Regione stessa, per l approvazione del Piano di Zona e per la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia - Romagna. Cesena, 29 giugno 2007 In fede ed a piena conferma di quanto sopra, le parti si sottoscrivono come segue: PROVINCIA DI FORLI -CESENA COMUNE DI BAGNO DI ROMAGNA COMUNE DI CESENA COMUNE DI MERCATO SARACENO COMUNE DI MONTIANO COMUNE DI SARSINA COMUNE DI VERGHERETO COMUNITA MONTANA DELL APPENNINO CESENATE AZIENDA U.S.L. DI CESENA

References: art. 19
 Art. 29
 Art. 47
 Art. 47
 art.19
 ARTICOLO 1
 ARTICOLO 2
 ARTICOLO 3
 art. 9
 art. 10
 ARTICOLO 4
 articolo 3
 ART. 5
 ART. 6