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Timestamp: 2020-05-29 03:27:27+00:00

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CPLT Jurisprudencia | Eber Martínez Ruíz con MUNICIPALIDAD DE PUERTO OCTAY
Eber Martínez Ruíz con MUNICIPALIDAD DE PUERTO OCTAY Rol: C3889-19
Se dedujo reclamo en contra de la Municipalidad de Puerto Octay exponiendo que el sitio web de transparencia de dicho municipio, "en particular la sección Ley del Lobby, en viajes, (...) no ha sido actualizado desde el año 2015", así como también, "no se ha actualizado el registro de audiencia para el 2019", solo habiendo datos hasta 2018. El Consejo declara inadmisible el reclamo, por inexistencia.
DECISIÓN RECLAMO ROL C3889-19
Entidad reclamada: Municipalidad de Puerto Octay.
Requirente: Eber Martínez Ruíz.
Ingreso Consejo: 30.03.2019.
En sesión ordinaria N° 1019 de su Consejo Directivo, celebrada el 30 de julio de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C3889-19.
1) Que, con fecha 31 de marzo de 2019, don Eber Martínez Ruíz dedujo reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa en contra de la Municipalidad de Puerto Octay, exponiendo que el sitio web de transparencia de dicho municipio, "en particular la sección Ley del Lobby, en viajes, (...) no ha sido actualizado desde el año 2015", así como también, "no se ha actualizado el registro de audiencia para el 2019", solo habiendo datos hasta 2018.
2) Que, atendido a que el reclamo recae en la falta de actualización por parte de la Municipalidad de Puerto Octay de la Plataforma web de la Ley N° 20.730, que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, en adelante, la Ley N° 20.730 o la Ley de Lobby; este Consejo, el pasado 12 de julio, ingresó al sitio web institucional del organismo, verificando que disponen a través de la pestaña de Transparencia una sección, denominada "Plataforma Ley del Lobby", la que se encuentra operativa; constatando que hay registros de viajes de los sujetos obligados; no obstante, solo hay vestigios de los años 2015 y 2019, en relación al registro de audiencia se comprueba que hay información desde el año 2015 al 2019.
2) Que, el presente reclamo se funda en la falta de actualización de la información que por disposición del artículo 7° y 8° de la Ley del Lobby, debe estar registrada en los sitios electrónicos de los respectivos órganos públicos.
3) Que, sobre el particular, cabe precisar que el inciso 1°, del artículo 9 de dicha ley establece que "La información contenida en los registros a que se refiere el artículo 7° será publicada y actualizada, al menos una vez al mes, en los sitios electrónicos a que hace referencia el artículo 7° de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública". Al efecto, el inciso primero del artículo 9 del Reglamento de la ley N° 20.730, dispone que "Los órganos a los que se aplica este reglamento deberán mantener un registro de agenda pública, que contendrá un registro de audiencias, uno de donativos y uno de viajes (...)". Por su parte, el artículo 16 de dicho reglamento dispone que "Para tal efecto, los órganos o instituciones a que pertenezcan los sujetos pasivos deberán ingresar mensualmente al sitio electrónico o portal señalado, un listado actualizado de sus sujetos pasivos, además de un directorio de los vínculos electrónicos o links a sus páginas web cuya consulta permita desplegar directamente los tres registros mencionados y la información que contienen, cuya publicación deben mantener dichos organismos en virtud de la obligación de transparencia activa establecida en el inciso primero del artículo 9° de la ley N° 20.730".
4) Que, en virtud de lo anterior, y la obligación de transparencia activa consagrada en la norma legal señalada en el considerando precedente, este Consejo accedió al Portal de Transparencia Activa del órgano reclamado, verificándose la existencia de un enlace independiente, denominado "Acceso a sitio Ley de Lobby" -disponible a través de la pestaña de Transparencia en la página de inicio de su sitio web institucional-, el cual se encuentra operativo. Asimismo, al ingresar al enlace "Registro de viajes", se constata que se registran actividades de los sujetos obligados, no obstante, se encuentra desactualizada entre los años 2015 al 2019. Por otro lado, se advierte que el enlace de "Registro de audiencia" se encuentra con actividades.
5) Que, no obstante lo señalado en el considerando precedente, en cuanto a la actualización de dicha información, se hace presente que, conforme el argumento expuesto en las decisiones recaídas en los reclamos Roles C1686-18, C3045-18 y C4067-18, no es competencia del Consejo para la Transparencia evaluar la información contenida en aquella plataforma, toda vez que la propia ley N° 20.730, en su artículo 9 inciso 2°, señala que "el Consejo para la Transparencia pondrá a disposición del público estos registros en un sitio electrónico, debiendo asegurar un fácil y expedito acceso a los mismos", no estableciendo facultades para su fiscalización. Por lo tanto, esta Corporación, en virtud del artículo 18 del Reglamento de la Ley N° 20.730, remitirá los antecedentes a la Contraloría General de la República, para que se pronuncie en lo que corresponda a sus facultades legales respecto a la procedencia del reclamo presentado.
I. Declarar inadmisible el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por don Eber Martínez Ruíz en contra de la Municipalidad de Puerto Octay, por ausencia de infracción al artículo 7° de la Ley de Transparencia y al artículo 51 de su Reglamento.
1. Notificar la presente decisión a don Eber Martínez Ruíz y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Puerto Octay, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.
2. Remitir los antecedentes del presente reclamo, por una eventual infracción a las normas de la Ley N° 20.730, a la Contraloría General de la República, en virtud de lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento de la Ley N° 20.730.

References: artículo 7
 artículo 9
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 9
 artículo 16
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 18
 artículo 7
 artículo 51
 artículo 18