Source: https://es.scribd.com/document/99326135/PROYECTO-COMUNITARIO
Timestamp: 2016-07-30 13:23:44+00:00

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÒN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA DANIEL FLORENCIO OLEARY PROYECTO II PERIODO LECTIVO 2009-II
TUTOR: MSC. WUILLIAM LOPEZ CIV- 17.987.415
BARINAS, 2009-2010
RESUMEN ESTRATEGIAS PARA LOGRAR LA PROPIEDAD Y LA TENENCIA DE LA TIERRA, DE LOS HABITANTES DE LA URBANIZACION EL PILAR, DE LA PARROQUIA CORAZÓN DE JESUS, DEL MUNICIPIO BARINAS DEL ESTADO BARINAS, EN EL AÑO 2009-2010
La presente investigación tiene como finalidad proponer estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra, de los habitantes de la urbanización “El Pilar”, de la Parroquia Corazón de Jesús, del municipio Barinas del estado Barinas, en el año 2009-2010, elaborado por los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela del Programa de Formación de Estudios Jurídicos del Quinto (5to) semestre Aldea “Daniel Florencio Oleary” y los miembros del Consejo Comunal de la Comunidad de “El Pilar” . Según los objetivos propuestos la metodología empleada se corresponde a una Investigación Acción Participación, ya que se procede a recoger los datos directamente de la realidad. La población está constituida por 185 familias. El instrumento aplicado fue un cuestionario en escala de Likert. El análisis de los resultados, se hizo a través de la descripción porcentual reflejada en cuadros y gráficas tipo pastel. Los resultados obtenidos permitieron la formulación de conclusiones entre las cuales se destaca promover diferentes estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra de los habitantes de la urbanización el “Pilar” de la parroquia Corazón de Jesús del municipio Barinas del estado Barinas.
Palabras Claves: Tenencia, propiedad, metodología, análisis, propuesta, porcentaje, investigación, participación, acción.
INTRODUCCIÓN La transformación del hombre nómada en sedentario va ha dar origen a los primeros asentamientos humanos en las diferentes regiones del planeta, tiene gran influencia la agricultura y el pastoreo ya que son factores determinantes, es importante resaltar que el clima, la flora y la fauna existente fueron claves para que surgieran nuevos asentamientos humanos como aldeas y ciudades. La presencia del hombre en America no es bien conocida pero data aproximadamente de 20 mil años, sin embargo los primeros asentamientos conocidos se registran de 5 a 6 mil años, el hombre hace uso de los beneficios que le proporcionaba la tierra. En Derecho, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin más limitaciones que las que imponga la ley. Es el derecho real que implica el ejercicio de las facultades jurídicas más amplias que el ordenamiento jurídico concede sobre un bien. “Este reconocimiento se produce a menudo con rango constitucional. Por ejemplo, el artículo 58, párrafo 2º, de la Constitución de Colombia de 1991 afirma que "la propiedad es una función social que implica obligaciones"; el artículo 33.2 de la Constitución española de 1978 establece que "la función social de estos derechos [propiedad y herencia] delimitará su contenido, de acuerdo con las leyes"; finalmente, el artículo 24 de la Constitución de Chile declara que la propiedad estará sujeta a "las limitaciones y obligaciones que deriven de su función social", función social que comprende "cuanto exijan los intereses generales de la Nación, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad públicas y la conservación del patrimonio ambiental". El objeto del derecho de propiedad esta constituido por todos los bienes susceptibles de apropiación. Para que se cumpla tal condición, en general, se requieren tres condiciones: que el bien sea útil, ya que si no lo fuera, carecería de fin la apropiación; que el bien exista en cantidad limitada, y que sea susceptible de ocupación, porque de otro modo no podrá actuarse. Según la definición dada el jurista venezolano Andrés Bello en el artículo 582 del Código Civil de Chile, el derecho de propiedad sería
“El derecho real en una cosa corporal para gozar y disponer de ella arbitrariamente; no siendo contra la ley o contra el derecho ajeno. La propiedad separada del goce de la cosa se llama mera o nuda propiedad.” Se alude a la mera tenencia, en Derecho, para hacer referencia a la posesión de un bien sin estar amparado por un título que habilite para dicha posesión (propiedad, arrendamiento, etc.), estando por ello la posesión en precario. También es extensiva dicha alusión a los casos en los que no se ha probado el título posesorio (aunque este exista). El diagnóstico se abordó a través de una investigación Acción Participación para conocer la realidad de la comunidad de los habitantes de la urbanización “El Pilar”, de la Parroquia Corazón de Jesús, del municipio Barinas del estado Barinas. Para recolectar la información se aplicó un instrumento tipo cuestionario tomando una muestra representativa, de igual forma nos apoyamos en la observación como técnica de investigación. De acuerdo al planteamiento anterior, la presente investigación se dirige a proponer estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la tierra, de los habitantes de la urbanización “El Pilar”, de la parroquia corazón de Jesús, del municipio Barinas del estado Barinas, en el año 2009-2010 Este estudio está estructurado en capítulos, los cuales van en el siguiente orden: Capítulo I; se hace el planteamiento del problema señalando las necesidades de proponer estrategias, se plantean los objetivos que se persiguen con la investigación, así mismo se presenta la justificación. Capítulo II; contiene el marco teórico, antecedentes de la investigación, bases teóricas que la fundamentan y bases legales. Capítulo III; en este se describe la metodología utilizada, refiriendo el tipo diseño de la investigación, población, muestra, instrumento de recolección de datos. Seguidamente se presenta el análisis e interpretación de los resultados; Conclusiones del diagnostico.
predominó la enajenación de baldíos y su posterior adjudicación. quienes han llegado a obtener el derecho a la tenencia de la tierra ocupada.. debe cumplir con lo contemplado en el Artículo 58 del reglamento de la Ley de la Reforma Agraria vigente desde 1979. Las reglas sobre la tenencia definen de qué manera pueden asignarse dentro de las sociedades los derechos de propiedad de la tierra. De la misma manera. pero no sobre la tierra. Por consiguiente. La propiedad privada básicamente se ha constituido a partir de las tierras públicas bajo dos modalidades. que ha permitido la transferencia de tierras públicas a manos privadas. en Venezuela existe una gran cantidad de tierras que no tiene una titulación válida legalmente. que prevaleció en la época de la Colonia y que básicamente consistía en dádivas de la Corona Española.1992. por medio de un título supletorio que otorga la propiedad sobre las bienhechurías.EL PROBLEMA: La Tenencia de la tierra es la relación. (Pg.CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1. la segunda modalidad es el traspaso ilegal de tierras públicas por actos como invasiones. controlar y transferir la tierra. Según esa disposición. La primera de ellas es el traspaso legal. y a partir de 1958. Definen cómo se otorga el acceso a los derechos de utilizar. definida en forma jurídica o consuetudinaria. Luego. Para que la propiedad privada sobre un terreno pueda ser reconocida legalmente. en cuantos individuos o grupos. con respecto a la Propiedad y la Tenencia privada de las tierras en Venezuela se han formado a partir de un proceso histórico que se ha caracterizado por el predominio de la precariedad en la titulación. ocupaciones o despojos. que muy frecuentemente han encontrado a posteriori la forma de ser regularizados legalmente por sus ocupantes. así como las pertinentes responsabilidades y limitaciones (Departamento Económico y Social FAO). entre personas. con respecto a la tierra. 295). . rige lo que aún está vigente en la Ley de Reforma Agraria de 1960. las Oficinas de Catastro están obligadas a constatar el
. En tal sentido. Es un conjunto de normas inventadas por las sociedades para regular el comportamiento. Bajo esta modalidad figura la merced.1. desde la independencia y hasta 1957.
sin embargo es importante acotar que el Comité de Tierra Urbana del sector aporto información que hasta el año 2009 se registraban 07 familias con terreno propio esto quiere decir que el total de familia por obtener la Propiedad y la Tenencia de la Tierra están por el orden de las 178 familias. le sacaran ventaja a su posición para aumentar su propio patrimonio o el de personas muy allegadas. se logro determinar según información aportada por el Comité de Tierra Urbana que existen 185 viviendas.origen de toda la cadena de títulos de propiedad sobre un terreno. los funcionarios basan sus investigaciones en la documentación que el propietario del terreno pueda aportar. ha prevalecido la política de mantenerlas bajo control del Instituto Agrario Nacional. el acceso a las instancias administrativas encargadas de la titulación. Desarrollo y Medio Ambiente. los títulos supletorios eran emitidos por los tribunales del Estado sin ningún tipo de control. en muchos casos es insuficiente para cumplir con lo dispuesto por la Ley. remontándose por lo menos hasta el año 1848. Articulo 58 Ley de Reforma Agraria. Eso contribuyó a que los grupos sociales que controlaban el poder y en particular. Informe sobre el Desarrollo Mundial 1992. En concordancia. Con el propósito de estudiar el caso a nivel municipal se ha tomado la comunidad de la Urbanización el Pilar de la Parroquia Corazón de Jesús del Municipio Barinas del Estado Barinas. pues la poca información que reposa en las propias Oficinas Subalternas de Catastro y en los Archivos Históricos de la Nación. Pero. legalmente la obligación recae sobre las Oficinas de Catastro. resulta significativo que las del Instituto Agrario Nacional representa más de un tercio de la superficie del total de las explotaciones agrícolas existentes en Venezuela. Como fueron adjudicadas por titularidad. cuando fue promulgada la Ley de Tierras Baldías que rigió durante la post-independencia. estas tierras no pueden ser vendidas o hipotecadas sin la aprobación del directorio del Instituto Agrario Nacional. Por otra parte. organismo que ha reconocido solamente las bienhechurías sin permitir enajenaciones o hipotecas que afecten los terrenos. hasta el presente. Banco Mundial. de las cuales se hacen necesarios aplicar un instrumento para determinar con exactitud cuantas familias no poseen títulos de propiedad. A tal sentido.
. antes de 1971 cuando un dictamen de la Corte Suprema de Justicia corrigió la situación.
del Municipio Barinas del Estado Barinas.LIMITACIONES. Se debe lograr que las comunidades organizadas se apropien de la formulación y ejecución de los proyectos comunitarios como documento escrito que expresa las aspiraciones de mejoras.ALCANCES.
1.2.1.2. permitiéndole la administración de recursos y la rendición de cuentas como contraloría social. tomando en consideración aquellos elementos que aporten los miembros de la comunidad los cuales se podrán realizar juicios valorativos y análisis.2. no obstante se poseen los criterios suficientes sobre la base de la experiencia para
. La principal limitante para realizar ésta investigación es la débil infraestructura de documentos legales que posee el Consejo Comunal y la falta de participación de los habitantes de la comunidad en las actividades propuestas por ellos. En esta investigación sólo se tomará en cuenta la problemática de la falta de Propiedad y la Tenencia de la Tierra de los habitantes de la Urbanización el “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús.Para la siguiente investigación de campo de lo anteriormente expresado cabe destacar las siguientes interrogantes: ¿Qué estrategia utilizar para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra? ¿De que manera se puede lograr la Tenencia de la Tierra? ¿Cómo se pueden evaluar los resultados obtenidos? ¿Qué queremos? ¿Cómo podemos utilizar lo que tenemos para lograr lo que queremos? Es importante acotar que la participación y la colaboración de todos los miembros que conforman la comunidad posibilitan en gran parte el éxito de los objetivos de la investigación garantizando la solución gradual y progresiva del problema en estudio...
1.ALCANCES Y LIMITACIONES
1.2. así como el conjunto de actividades a realizar con el fin de resolver un problema para la comunidad..
1. Por esta razón. El Punto de partida de este Proyecto de Investigación nace a raíz de una serie de insuficiencias que tiene la comunidad y manifiestan al Consejo Comunal la necesidad de darle una solución a la problemática. a través de estrategias diseñadas por los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela del programa Estudios Jurídicos del Quinto (5to) semestre Aldea “Daniel Florencio Oleary” y los miembros del Consejo Comunal de la Comunidad de “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús.3. del Municipio Barinas del Estado Barinas. ampliación y mejoramiento de viviendas y bodegas populares que el Estado o los entes privados le entregaran una vez obtenido el titulo de pertenencia de la vivienda. del municipio Barinas del estado Barinas . que orientaran a la comunidad de una manera razonable al éxito. Para este Proyecto se ha planteado desde un primer momento un conjunto de estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. tomando en cuenta la factibilidad del proyecto. mediante un diagnostico que permita estar al tanto de cuantas personas poseen titulo de propiedad de su vivienda.enfrentar la situación y realizar un adecuado análisis e interpretación del problema. logren la Propiedad y la Tenencia de la Tierra.. en vista de que los habitantes del sector podrán acceder a créditos hipotecarios. por tal razón se hace necesario concienciar a los miembros de la colectividad de la importancia que tiene la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. es por eso que se diseñaron una serie de estrategias conjuntamente con los miembros del Consejo Comunal “El Pilar” y la comunidad en general para lograr los objetivos propuestos. siempre que se incorporen a cada una de las actividades propuestas. se hace necesario conocer la realidad de la comunidad. ya que entendemos el valor que tiene obtener el Titulo de Propiedad y los beneficios que genera. ya que existen en la comunidad unas 178 viviendas sin titulo de propiedad. por ello se hace necesario asumir una
.JUSTIFICACION
El presente trabajo de investigación parte de la importancia de lograr que el mayor número de personas que viven en la Comunidad de la Urbanización “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús.
del Municipio Barinas del Estado Barinas.. 6.4.Sensibilizar a la Comunidad a cerca de la importancia de la Propiedad y la Tenencia de la Tierra.0bjetivos Específicos 1. de los habitantes de la Urbanización el Pilar.Objetivo General Aplicar estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la tierra. del Municipio Barinas Del Estado Barinas.. 1.Diagnosticar la propiedad y la tenencia de la tierra de los habitantes de la comunidad “El Pilar”.-Diseñar conjuntamente con los miembros del consejo comunal y la comunidad en general de la urbanización el pilar las diversas estrategias para lograr la tenencia de la tierra. 2. 4.4.OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.4.Determinar la factibilidad económica y social para elaborar y ejecutar las estrategias para lograr la propiedad y la tenencia de la tierra 3. que sea capaz de romper las inhibiciones y se logren los objetivos propuestos
1.-Ejecutar cada una de las estrategias propuestas en la fecha y hora planificada.actitud abierta por parte de los miembros del grupo y la creación de un ambiente motivador y positivo de parte de los Estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela de la carrera Estudios Jurídicos del Quinto (5ª) semestre Aldea “Daniel Florencio Oleary” y los miembros del Consejo Comunal de la Comunidad de “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús...Evaluar los resultados obtenidos en la aplicación de cada una de las estrategias propuestas para la obtención de la Propiedad y la Tenencia de la
.2. del municipio Barinas del estado Barinas. Consejo Comunal y Comunidad en general. 5. donde participen activamente estudiantes de la universidad Bolivariana de Venezuela.. de la parroquia Corazón de Jesús...1.
Cabe considerar que los primeros pobladores eran procedentes de los Andes. en cuanto a las primeras calles.
. Portuguesa y pueblos cercanos como: Santa Inés. Lucila Díaz de Barrueta.1. El Pilar fue fundado en 1954. Marcos Pérez Jiménez.tierra de los habitantes de la Urbanización el Pilar. María Herrera quien murió a la edad de 102 años. Hortensia Montero. Isea Merchán. Eran terrenos ejidos en donde el Sr. Corina Cárdenas. Rosendo.Antecedentes históricos. por su carisma y amor la Sra. 2. Esther de López.1. Acacio Vergara. Pérez Bencomo. Nicolás Linares. Elia Plaza.
MARCO TEORICO Diagnostico de la Comunidad. Coromoto Peraza. siembras de topocho y yuca. La primera casa fue la de Doña María Dolores Páez." El nombre de esta comunidad tiene su origen en el acervo religioso católico hacia la Virgen del Pilar. Según el relato del señor José Montero damos inicio a la construcción de la historia local de la urbanización. Patrona del Estado Barinas. la segunda casa fue la de la Sra. Todo esto ocurrió entre los años 1954-1958 durante el gobierno de Cnel. estaba ubicada por donde hoy existe la calle 5 de julio. Carmen Aurora González. luego se sumaron otras familias que obtuvieron su terreno a través de compra de bienhechurías. José Reinaldo López. y Dolores entre sus fundadores mas destacados podemos mencionar los siguientes: María Dolores Páez. Inés Ramos. Reseña histórica de la comunidad el Pilar. "EL PILAR. Gómez y una abuela muy querida por todos.. Parroquia Corazón de Jesús del Municipio Barinas de Estado Barinas: Según los datos tomados de los archivos del Consejo Comunal de la urbanización “El Pilar” del municipio Barinas del estado Barinas” Su fundación fue por la toma de terrenos ejidos. tenia una hacienda de caña llamada "La Linareña" solo existían caminos y conucos grandes. La Luz.
por el Sr. Se encuentra ubicada en la Parroquia Corazón de Jesús del municipio Barinas. Barrio Tablita.Limites Este: Av. tuvo varias denominaciones entre ellas: Sector Chupa-Chupa. en las que se evidencia un importante y progresivo desarrollo poblacional. esta ya existía y fue construida en 1954.2. se verificaron las coordenadas geográficas de la urbanización “El Pilar” del municipio Barinas del estado Barinas”. estas familias eran nativas de Barinas. Esta Parroquia es una de las mas extensas.Pérez Jiménez. Longitud: 0. Las primeras familias de esta etapa fueron: los Vizcaya. Es por ello importante resaltar que entre los años 1956-1958 es cuando se construyeron casas de tabla y zinc. 2. maquinista de obras publicas del estado Barinas. Barrio Terraplén. abarca entre sus linderos desde el margen del río Santo Domingo hasta la parroquia Torunos. El día 28 de noviembre de 2009 a las 12:50 pm. desde la avenida Andrés Varela. cuenta actualmente con una población aproximada según información del INE (Instituto Nacional Estadísticas) de 48.1.70° 12 14. Lucila Díaz de Barrueta).. los rondón y los morenos. La Urbanización "El Pilar" ha demostrado su evolución a través de los tiempos. Inés Ramos. Altura: 190 sobre el nivel del mar. (Testimonio del mismo Inés Ramos). Confirmando Latitud Norte: 8° 37 3. hasta la actualidad con el nombre de Urb. Para 1956.8”. San Juan. Andrés Varela (Sector La Catedral). Los Topochales.. Oeste: Av.
. Andrés Varela. hasta donde hoy es la calle Cojedes. estaban ubicadas.5”. estas casas fueron construidas por el gobierno de.Ubicación: Coordenadas y geografía.332 habitantes. (Comunidad de la Candelaria). 2. a la caída del gobierno del General Pérez Jiménez en 1958.1.3. (Testimonio de la Sra.Hortensia Montero. y fueron adjudicadas a las familias de menos recursos. Barrio "El Pilar". es cuando se incrementa mas su población. para su construcción se utilizo un Caterpillar D-8 de guayas. la conforman 46 comunidades. “El Pilar” que aun mantiene. su población avanza después de la Av.
notándose también algunas fábricas con barro y palma. En algunos estudios realizados pudimos conocer que esta comunidad también fue llamada: "Terraplén". Es por ello que es hasta el año 1982. al paso del tiempo esta comunidad fue creciendo en población y se fueron remodelando las antiguas casas de tabla y zinc. (Testimonio de la Sra. sabanas. Inés Ramos: "un 100 de topochos costaba tres reales y una arroba de yuca costaba dos bolívares. motivado a que donde hoy existe la calle Bolívar tan solo había un largo terraplén de granzón que servía como vía de comunicación entre el centro de Barinas y poblaciones cercanas del sur del estado. y el gobernador de esa época Dr. cultural y religioso. (Testimonio de la Sra. rastrojos y topochales. esto sucede como respuesta a la solicitud hecha por la entonces señorita Alba Marina Santiago. ya que en sus cercanías existían grandes cantidades de conucos. pero los listones seguían siendo de madera. Es por eso que en una primera oportunidad se le llamo ciudad "Tablita" o barrio "Tablita". denominado así por existir el mayor numero de casas hechas con tablas y zinc. Lucha Díaz de Barrueta).Norte: Calle Bolívar. Sur: Calle Cedeño. González Puerta. los cuales eran utilizados como potreros de cría. no solo servicios públicos. y queda plenamente consolidada como tal. quien para ese momento era representante de esta comunidad. manifestó el Sr. (Testimonio de la Sra. Manuela Juárez). Por consiguiente. pero en muy poca cantidad. cuando pasa a ser urbanización El Pilar.
. "en ese entonces no se daba premios como ahora. esta comunidad a atravesó varias etapas desde su fundación. (Barrio Unión). Por lo tanto la descripción geográfica para ese entonces eran largas extensiones de terrenos. solo se concedía una petición a las candidatas y ella solicito que su comunidad se llevara a urbanización y que se llamara "El Pilar'. al principio tuvo otros nombres entre los que a continuación hacemos mención según sus primeros pobladores. social. situación esta que conllevó a que en una época esta comunidad también se le llamara barrio "Los Topochales”. económico. Alba Marina Santiago). hasta la localidad de Puerto de Nutrias. De esta manera fue consolidada. si no en lo político. (Parcelamiento La Carolina) El Pilar como finalmente quedó denominada. aceptó la petición". en nuevas estructuras en casas hechas con bloque y zinc. como candidata al reinado de las fiestas que en honor a la Virgen del Pilar.
1.5. Jesús Rojas y el vicepresidente: el Sr.Aspectos Demográficos La urbanización "El Pilar". Según relato del Profesor: Francisco José Meléndez la estructura fue construida en 1962-1963 y se inaugura como Federación Venezolana de Maestros en el año de 1969. cable. una casa de alimentación y el Diario la Prensa de Barinas.. conformadas en 185 familias.Aspecto Cultural En la urbanización "El Pilar". presidida por el Sr. telefonía servicio de laboratorio. niñas y adultos en la ejecución de instrumentos musicales como en el canto.4. en censo aplicado a la comunidad en diciembre del año 2009.1. Esta comunidad cuenta con unas instalaciones para el funcionamiento de la Casa del Educador Barinas. afilia
. cuenta con una prefectura llamada Sagrado Corazón de Jesús. presta colaboración a instituciones gubernamentales y escuela en actos culturales. hotel. (Reposa esta información en los archivos del Consejo Comunal)
2. veinte cuadras. por la calle Bolívar existía el Sindicato del Folclorista del estado Barinas. Internet. gas. Andrés Varela.. luego en 1998-1999 cede ASOFOLBA (Asociación de Folcloristas del Estado Barinas) con el nombre: Casa del Folclor Llanero Luís Lozada "El Cubrió" alusivo a ese gran cantante ya fallecido. José Hernández.1. Actualmente la representa el ciudadano Cirilo Ramos. 2. construida durante el gobierno de Marcos Pérez Jiménez se construyo esta edificación ubicada en las adyacencias a la Av.6. Finalmente se observa en la actualidad que es una pujante urbanización con todos los servicios incluidos: energía. Su función es preparar a niños. prefectura. agua. funeraria. Así como también iglesias. todas asfaltadas 2. venta de comida rápida. cuenta con una población de 1125 habitantes aproximadamente..Aspecto Social Cuenta con la casa Sindical. información suministrada por el Comité de Tierra Urbano.años más tarde los sustituyeron por vigas de hierro. comercio entre otros. fabrica de hielo.
Por tal razón. Se intercambian entre familias estos suculentos y exquisitos dulces y comidas todo acorde a la temporada. Para estas fechas santas se acostumbra a elaborar los dulces de lechosa.Aspecto Político De este modo para el año 2007 comienza un nuevo proceso en la Urbanización El Pilar donde se dan cita un pequeño grupo de mujeres con el propósito de darle el verdadero valor y sitial a tan histórica comunidad. 2. Edilia Santiago en el ámbito de la Salud dando así inicio a un nuevo proceso en este sector. por su parte.. actualmente existen 130 afiliados en el municipio Barinas y existen 300 afiliados en todo el estado.. logra para la comunidad la asignación de la Casa de Alimentación Comunitaria con la elaboración de 100 comidas diarias de las cuales 40 son para las personas que vienen de los diferentes municipios y que tienen familiares recluidos en el Hospital Luis Razzetti y el restante para las personas que así lo requieran de la
. esta a su vez insta a Jonny Clay Alvarado y Angelina Fandiño.1. Organizaban templetes en las calles incluso presentaban a artistas locales y amigos. mujer que siempre ha prestado servicio a la comunidad y con trayectoria en los procesos de la comunidad debido que con anterioridad formó parte en la Asociación de Vecinos y otras actividades sociales inherentes al bienestar general de la comunidad. Annedys Flores y la Sra. Cabe señalar que en esta sede funcionó la escuela Ramón Reinoso Núñez por los años 1970. también lo hacían para la navidad y año nuevo. Dentro de este orden de ideas es importante resaltar que la Comunidad cuenta con un templo Católico que lleva por nombre “Iglesia Sagrado Corazón de Jesús” 2.a artistas a la asociación. siendo la Sra.1. (Testimonio de Lucila Díaz de Barrueta y Coromoto Peraza). celebraban el carnaval. guardaban los días santos. asisten y comparten en actividades relacionadas a la Semana Santa. Rosaura y Erminia Rodríguez mujeres con un alto sentido de la responsabilidad. toronja y los manjares. La Sra. avala a interpretes prospectos del canto en sus grabaciones en diferentes géneros.8. entra a formar parte de este grupo de mujeres. la Sra. del Pilar para oír la misa. Edilia Santiago. quienes solicitan la colaboración a Yadira Fernández.Aspecto Religioso Los pobladores se trasladan a la Catedral Nuestra Sra.7.
María Pérez y Rosa Morales. María Soto. Comité de Tierras Urbanas: Angelina Fandiño. Otilia Cordero y Sixto Sánchez. Alfonzo Alvarado. En tal sentido. mejor conocida como Tile. Rina Ramírez en conjunto con Keliran Díaz. Habitad y Vivienda: Carolina Soto. Esta alimentación comunitaria comenzó en la residencia de la ciudadana Yadira Fernández la cual cedió de manera temporal un local para que allí funcionara mientras se decidía su formal ubicación. coordinación. Medios de Comunicación: Yoherllys Colmenares. Miriam Gelvez e hija. Cabe destacar. En concordancia con los integrantes de la Comisión Promotora y Electoral hicieron un desempeño extraordinario en las personas del Sr: Pedro Luque como Coordinador. este grupo de mujeres comienzan con el proceso de adecuación y legalización del Consejo Comunal de la urbanización en sus ratos libres debido a la ocupación que cada una de ellas asume. “El Pilar” para el periodo 2009-2011:
. Cultura: Mimfer Yaerlim Mena. participación y modelo a las demás comunidades del municipio. quienes dan inicio al recenso o actualización de los Ciudadanos y Ciudadanas de la Urbanización. quien viene de una trayectoria con los Círculos Bolivarianos (MVR) de Guasdualito y posteriormente en la creación del Comando Miranda en ese mismo municipio. Protección e Igualdad Social: Ivonny Ávila. que este proceso de adecuación y legalización se les une otras revolucionarias entre las que figuran: María Soto. Contraloría Social. quienes son Voceras del Comité de Alimentación.Urbanización. Actualmente se encuentra funcionando en la calle 5 de Julio en la casa de habitación de las Hermanas Annedy y Yelitza Flores. Siendo atendido por la familia Tapias Gelves en las personas del ciudadano Luis Eduardo Tapias Callejas. siendo Jefe de Batallón. logran la participación en las primeras elecciones de este ideal donde participó mas del 80 por ciento de la Comunidad logrando unas elecciones de gran civismo. Alimentación: Yelitza Flores. Deportes: Livia Rodríguez Riego. donde la comunidad salió de manera voluntaria a sufragar por el o los candidatos de su preferencia donde la mujer obtuvo la mayoría de las coordinaciones entre la que cabe destacar: La Gestión Financiera en la persona de Yadira Fernández. Continuando con este orden de ideas. Lenny Padrón. Salud: Rosaura Rodríguez. La Sra. el Sr. Educación: Teodora de Ortiz. se hace referencia a continuación de los ciudadanos y ciudadanas que fueron elegidos por la Comunidad de la Urb.
y para complementar la información el 31 de enero de 2009 se aplica de nuevo un instrumento a 97 familias arrojando los mismos resultados. Educación: Teodora de Ortiz. Juan Carlos Villanueva. Vivienda: Carolina Soto. Salud: Rosaura Rodríguez. por darle una solución a los problemas que aquejan a la colectividad. arrojando los siguientes resultados. en mutuo acuerdo con los miembros del Consejo Comunal y la colectividad en general
. se aplica un instrumento a una muestra representativa de 185 familias que vivían en el sector.Gestión Financiera: Yadira Fernández. Secretario. Yonny Clay Alvarado.  Comité de Tierra Urbana: Angelina Fandiño.  Cultura: Minfer Mena. en vista de que era factible darle una solución . de los habitantes de la Urbanización “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús. Gracias al esfuerzo mancomunado de los distintos sectores de la comunidad “El Pilar”. Contraloría Social: María Soto Copis: Ivon Ávila. Lenny Padrón en Educación. Deportes y Recreación: Livia Riego. y logramos obtener la siguiente información. razón por la cual. del municipio Barinas del estado Barinas. solamente siete cuentan con terreno propio. es por eso que se hizo una revisión de los Archivos del Consejo Comunal del Sector. que de un universo de 185 familias que existen en el sector. la inseguridad y la vialidad y la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. se tomo en cuenta la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. a tales efectos el 06 de noviembre de 2008. En este mismo orden de ideas. Religión: Miriam Gelvez. Servicios Públicos: Manuel Albizo Seguridad: Carlos Fèrez. Abas Díaz. Alimentación: Yelitza Flores. Comunicación: Yoherllys Colmenares. Presidente.  Tesorero.. eran alumbrado publico. que los principales problemas que afectan a la Comunidad “El Pilar”. decidieron aplicar un instrumento con la propósito de conocer la realidad de la colectividad. es importante acotar que para efectos del trabajo de investigación desarrollado.
Amenazas 1. Centros Asistenciales cercanos.Fácil acceso al transporte publico. Convivencia de varias familias en una casa.
.6. Licorerías.3.decidimos darle una solución a esta problemática. Cuentan con canchas deportivas techadas e iluminadas.1.4. Venta y consumo de estupefacientes Poco patrullaje policial y carencia de casilla policial.4.4. Aldeas universitarias.2.Existe Consejo Comunal bien estructurado.
Oportunidades 1.5. Comandancia General del Estado Barinas.2. Medios de Comunicación. Terrenos abandonados. Mercado Municipal. No hay ambulatorios.6.2.O. Cuenta con un espacio Cultural. Estadio “La Carolina”. MATRIZ F.5.2.
Debilidades 1.Inseguridad.3.D. Comercios generadores de empleo.A
Fortalezas 1.Venta de licor en lugares nocturnos. Falta de escuelas dentro de la comunidad. Presencia de indigentes.3.3. Terrenos aptos para la construcción de viviendas.4.5.6.
2. Territorios y Derechos de Acceso.. a tal efecto diseñamos un conjunto de estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra.. fomentando para ello la realización de cualquier diligencia en beneficio de la sociedad. donde las familias día a día mejoran su calidad de vida con acceso a servicios básicos como educación y salud de calidad.2. contribuyendo de esta manera en la formación integral de los habitantes del sector.2.Antecedentes Investigativos
La Tenencia de la Tierra en América Latina..5. de obtener el titulo de propiedad de su residencia.Estación de servicios. El Estado del Arte de la Discusión en la Región Documento especialmente preparado para la Iniciativa Global Tierra.Consultor. 6. Somos una Comunidad organizada. emprendedora y contamos con lideres regionales que planifican su desarrollo en forma ambiciosa y abren las capacidades locales. Agosto de
.Misión. Propiciar bienestar a las familias que habitan en la colectividad “El Pilar” creando condiciones para satisfacer las expectativas.Visión. garantizando el mejoramiento de la calidad de vida 2.1. de esta manera se le presta un servicio a la Sociedad generando soluciones a situaciones problemáticas. en resumidas cuentas es Misión fundamental de la comunidad dirigir y coordinar todo tipo de actividades que vayan en beneficio de los habitantes del sector. mediante estrategias implementadas por el Consejo Comunal y los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela.. Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) Oficina Regional para Sud América/SUR.1. Chris van Dam . de los habitantes de la Comunidad “El Pilar”..2..Presencia de menores de edad en horas nocturnas en las calles
2.Misión y Visión de la Comunidad. respetando la cultura y valores.14. de la Parroquia Corazón de Jesús. creando conciencia de la necesidad. del Municipio Barinas del Estado Barinas
1. en las leyes. etc. Esto lleva a tomar en cuenta. TÁCHIRA. todo el que hacer humano y su repercusión en el tiempo y en el espacio.990. un clan) que legitima estas normas suele retener algunos de los derechos sobre el recurso. La división de los derechos de tenencia refleja las relaciones de poder. una dependencia del estado. pero si el conjunto de ellos como lo expresa. mientras que los usuarios del recurso designados (familias. empresas) tienen otros derechos. Pierre Vilar. 1657 . Por lo tanto. al comentar algunas variables que inciden en la historia como disciplina científica. "La propiedad de la tierra es la fuente original de toda riqueza y se ha convertido en el gran problema de cuya solución depende el porvenir de la clase obrera" Carlos Marx Para los clasistas venezolanos ha llegado el momento de luchar decididamente contra la inconsciencia confiada de las masas ante la fraseología seudorevolucionaria imperante.657. Estos regímenes definen los derechos y los deberes de la gente con respecto a los recursos. TÁCHIRA. todos aquellos procesos y fenómenos sean insignificantes o muy importantes en el momento de la investigación histórico. árboles. la historia social enfoca muy particularmente cada una de las relaciones existentes en una sociedad definida como a la que estamos en particular estudiando. minerales. o pueden ser parte de un derecho consuetudinario no escrito.1999 Forster y Stanfield (1993) señalan que los regímenes de tenencia están definidos socialmente por normas de acceso a los recursos (tierra. sólo así podremos avanzar hacia los objetivos finales que ha de cumplir históricamente el proletariado como clase determinada por la
. bajo un estudio caso.990) e involucra de manera global. una comunidad local.1. El proyecto de Tesis Doctoral titulado: POBLAMIENTO Y FORMAS DE TENENCIA Y PROPIEDAD DE LA TIERRA EN EL “GRAN GLOBO DEL URIBANTE” EDO. derechos que a menudo pueden ser conflictivos entre sí. La colectividad (normalmente una entidad política como el estado-nación.) y normas de uso de los recursos.social. grupos. (POBLAMIENTO Y FORMAS DE TENENCIA Y PROPIEDAD DE LA TIERRA EN EL “GRAN GLOBO DEL URIBANTE” EDO. Estas normas pueden estar escritas. 1. Es de entender que una sola particularidad de un hecho social no se concibe como un resultado científico.
la entrega de créditos a destiempo e incompletos que lo que hacen es endeudarlos. la abolición de las clases sociales. nuestra acción política ha de estar dirigida a atraérnoslos para la lucha contra la explotación capitalista. y la entrada a MERCOSUR. Ahora bien. el gobierno bolivariano ha venido blandiendo una supuesta guerra contra el latifundio a través del Instituto de Tierras que se niega así misma. y la extinción del Estado. Con la segunda. así como al pequeño productor? Ante la primera. la promesa a realizarle al pequeño productor ha de ser la garantía de
. lo que de suyo tiene implícito un desperdicio de trabajo productivo. Así. se ha de expropiar las grandes extensiones de tierra para que pase bajo el control del Estado a través del sistema de cooperativas sociales y no de las cooperativas corporativas como estimula el gobierno hoy. nuestro deber es la de hacer ver al campesino que su situación es tan precaria por su tendencia inevitable a la desaparición como productor. ¿Cuál ha de ser nuestra posición como clasistas ante la gran propiedad territorial. históricamente esta tiende a desaparecer con el mismo desarrollo capitalista. los cuales están trazados en el preámbulo de la I Internacional de los Trabajadores: Emancipar el trabajo de su condición de mercancía. En tanto que. al proclamar en La Constitución el principio de la propiedad privada. Por lo que. que es la cualidad de la producción capitalista en el campo. en el movimiento clasista no hay lugar para el campesino que quiera eternizar su propiedad parcelaria. pues. El valor de una mercancía es el trabajo socialmente necesario para su producción. por lo que jamás hemos de prometerles la conservación de la propiedad y la explotación individual de la tierra. que. la aniquilación del principio de la propiedad privada. Ya que nuestra tarea ha de estar dirigida a elevar el nivel de la producción como el de vida para los miembros de la sociedad. de mostrándoles con una labor educativa que en la reorganización del trabajo productivo social de una forma no burguesa se verán beneficiados en su situación económica. por serle imposible competir con el sistema de productivo a gran escala. Así que. y este gobierno la está acelerando con todas las políticas que viene implementando tales como el cambio del Título de propiedad por Cartas agrarias.posición que ocupa en la producción social. Esto debido a su baja composición técnica del capital no puede competir con ese tipo de agricultura.
Deposito legal: p. y en forma mas acelerada a partir de los años '80 empiezan profundas modificaciones en las estructuras agrarias. (p. mientras que los campesinos tenían parcelas muy pequeñas.
. politólogos. Los latifundistas tenían grandes extensiones de tierra. sociólogos. orientar la búsqueda de otros datos relevantes”. que su racionalidad. estructura lógica y consistencia interna. pero que lamentablemente ya no han sido monitoreados en los últimos años. ya sea en lo que se denominó el complejo latifundiominifundio. Debate Abierto: revista venezolana para la reflexión y discusión.. economistas. “es el resultado de la selección de aquellos aspectos más relacionados de cuerpo teórico epistemológico que se asume. o en la economía de plantaciones. Director responsable y fundador: Carolus Wimmer ISSN: 1316-497X. va a permitir el análisis de los hechos conocidos. Integra la teoría con la investigación y sus relaciones mutuas. debido a la perdida de interés en estos temas por parte de los estudiosos del agro.p.15. Históricamente los sistemas de tenencia en América Latina se basaron en la propiedad privada y la concentración de las tierras agrícolas en manos de pocas familias y en la existencia de una gran cantidad de familias campesinas o de trabajadores sin tierra. 1998). A partir de los años '60 con las reformas agrarias y los procesos de colonización.Bases Teóricas El marco teórico amplía la descripción del problema. en áreas marginales. viéndose obligados a vender su fuerza de trabajo. De allí pues. y las de mayor calidad agrícola.RIF: J30691967-8
2. Ello fue relativamente fácil hasta hace algunas décadas. mientras imperaron formas mas o menos estables y definidas de tenencia. referidos al tema específicos elegido para su estudio.1. 19702DF390 . así como. también como una forma de acceder a más tierra (Lastarria-Cornhiel y Melmed-Sanjal. y mientras los estudios agrarios se orientaban en gran medida sobre ésta temática. con lo cual es difícil tener una radiografía actualizada de las formas de tenencia en América Latina.estimular la tendencia al cooperativismo parecida a la que se tendrá que realizar al expropiar las empresas burguesas. Ha habido varios intentos de clasificar las formas de tenencia de la tierra en América Latina. 91). (2002). Para Balestrini M. con realidades regionales cada vez mas particulares.
Los procesos de Reforma Agraria de las décadas del '50. 1996). Varias décadas después.
Cambios en la Agricultura y la Estructura Agraria en América Latina
Históricamente los sistemas de tenencia en América Latina se basaron en la propiedad privada y la concentración de las tierras agrícolas en manos de pocas familias y en la existencia de una gran cantidad de familias campesinas o de trabajadores sin tierra. En varios países las grandes haciendas han dado lugar a una agricultura comercial y a una agroindustria que controlan el grueso del proceso productivo. y las de mayor calidad agrícola. 1998). o en la economía de plantaciones. los efectos de la Reforma Agrarias sobre las relaciones de producción en el agro. ya sea en lo que se denominó el complejo latifundiominifundio. mientras que los campesinos tenían parcelas muy pequeñas. que ya no mantiene relaciones económicas con la masa de campesinos minifundistas.A modo de referencia. la bipolaridad sigue existiendo. viéndose obligados a vender su fuerza de trabajo. '60 y '70 intentan modificar esta situación de inequidad a través de la expropiación y compra de las grandes propiedades y su redistribución a campesinos con poca o sin tierra. En que medida la profundización de las relaciones capitalistas en el agro latinoamericano han modificado la estructura agraria y las relaciones entre los diversos actores sociales en el agro es uno de los grandes temas en discusión: al parecer las relaciones de arrendamiento (tenancy siguen siendo casi tan fuertes como antes de las reformas agrarias. Para otros (Mertins. poniendo en evidencia que solo marginalmente ha sido resuelto el problema de la desigual e injusta distribución de la tierra. en general en contextos de movilización política y social. pero el latifundio ha sido reemplazado por un sector empresarial capitalista. que
. Los latifundistas tenían grandes extensiones de tierra. el desarrollo de una agricultura capitalista moderna y en términos resolución de los problemas de pobreza y equidad siguen siendo parte del debate. utilizaremos la siguiente clasificación basada principalmente en la que hace Mertins (1996). también como una forma de acceder a más tierra (Lastarria-Cornhiel y Melmed-Sanjal. tanto para el mercado interno y crecientemente orientado a mercados externos. en áreas marginales.
Otro tema asociado que también esta en discusión es cuan ineficiente son estas formas precarias de explotación de la tierra. acceso a mercados. En general las criticas se centran en que estas reformas no lograron una verdadera redistribución de la tierra y que la asignación de tierra no vino acompañada de medidas complementarias. créditos. Ej. asistencia técnica.producen para su propia subsistencia y para los mercados locales y regionales. que no haya expulsiones arbitrarias) Que asegurados los derechos de propiedad del propietario Que la tasa de arrendamiento refleje la productividad potencial de la tierra e incluya una renta de la tierra muy baja en términos absolutos. para quien el único rol del Estado debe ser el de levantar todas las restricciones que impiden que el mercado de tierras funcione en forma "transparente" y eficiente. Lastarria-Cornhiel y Melmed-Sanjal (1998) al revisar la literatura existente. etc.ej. redistribución y mercado de tierras en América Latina. el derecho a realizar y beneficiarse de mejoras) y a la duración del contrato (p. Cheung (1969) señala que estas formas de relación propietario-campesino pueden ser igual de eficientes en la asignación de recursos que otras formas de explotación. 1996). no parece haber mayor diferencia entre estas formas contractuales entre propietarios y campesinos o jornaleros y la explotación directa que realizan los propietarios siempre y cuando ocurran las siguientes tres condiciones: Que esté asegurada la tenencia con relación a determinados derechos (p. concluyen que en vistas al objetivo económico de tener una eficiente producción agrícola.
Desde la perspectiva económica las reformas agrarias no lograron resolver dos de los problemas más acuciantes. Gershon Feder y Hans Binswanger. la modernización de la agricultura -entendida como el incremento del PBI agropecuario. En este sentido difieren de la posición del Banco Mundial.
. Para los técnicos del Banco Mundial (Klaus Deininger.y los niveles de pobreza de la población rural (Groppo. Mientras los seguidores de Marshall (1920) veían en la aparcería una forma poco eficiente de tenencia.
Thiesenhusen señala que en realidad. se hayan sentido atraídos por la compra de tierras. ergo de mayor inequidad. Y al haber promovido la titulación de las tierras. Groppo (1997) también considera que el haber centrado el debate en los mercados de tierras. obedece a razones políticas -coherente con las recetas neoliberales. La razón es sencilla: los campesinos. lo que se ha logrado es que grandes inversores. sabiendo que no tienen los medios para hacerlo ha sido una treta de los propios terratenientes. ni ha permitido que los campesinos accedan a ella. él haber enfatizando al mercado como la panacea para resolver el problema del campesinado sin tierra. otorgando mayor seguridad en cuanto a derechos de propiedad.y a la "inconsistencia de propuestas alternativas". 1998) Una tercera corriente (Thiesenhusen. tanto en la reasignación del recurso tierra como en el desarrollo de mercados financieros (Deininger y Feder. tanto nacionales como extranjeros. Considera que él haber hecho del mercado el instrumento principal de una política de tierras no solamente no ha resuelto el problema de la redistribución de la tierra. cuando produce el proceso inverso. se cuestionan las formas comunales de tenencia y acceso a la tierra y se señala que "los sistemas existentes y nativos no son inherentemente equitativos". 1996) es crítica de las dos anteriores. que funcionen como incentivos de inversión. la perdida de la tierra por parte de los pequeños y una mayor concentración de la propiedad. y que subrepticiamente ocurren transacciones entre individuos -transacciones no reconocidas por el sistema jurídico formalque llevan a procesos de concentración. un acto demagógico que teóricamente democratiza el acceso a la tierra. 1998).
. acelerando su desembarco en el agro. alejando aun más las posibilidades de los campesinos de acceder a ella. (Deininger y Binswanger. sino que por el contrario ha profundizado la desigualdad existente. el objetivo debe ser el de crear seguridad en cuanto a los derechos de propiedad e implementar mecanismos eficientes de arrendamiento/venta de tierras. La conclusión a la que llegan no sorprende: "la eficiencia por ultimo requiere que se reconozca formalmente los derechos individuales sobre la tierra". Con ello los precios de la tierra se han disparado. que apenas logran subsistir y reproducirse como tales. no tienen los medios para comprar tierra. además de la revalorización del precio de la tierra. Incluso se sugiere que las formas comunales en realidad enmascaran usos y apropiaciones individuales.algunos de sus principales especialistas en este tema). En este marco.
pero también era una forma de identidad cultural y de reafirmación nacional. y en qué medida el levantar las restricciones sobre el mercado de tierras favorece o restringe la cantidad de tierras que será cultivada. En todos los casos. Los ejidos mexicanos. sino que debe pensarse en medidas que favorezcan transacciones "inter-stratum" (por el cual las grandes propiedades son subdivididas en medianas y sobre todo pequeñas superficies) e "intra-stratum" (medidas de titulación/saneamiento de la propiedad. el modelo de "modernización de la agricultura" preconizado por el Banco Mundial. como una forma de protegerlas de dirigentes corruptos. el primer paso era romper con estas formas asociativas.
Parcelación de la Tierra en América Latina. las reformas previeron complejos sistemas jurídiconormativos que impedían a estas formas asociativas de hipotecar. para lo cual se requería parcelar la tierra.
. tanto por razones. que supone transferírselas a aquellos sectores que están en capacidad de invertir capital y tecnología. Mertins (1996) considera que ni las medidas que promueven al minifundio a producir para el mercado ni las nuevas reglas de juego que aceitan el funcionamiento de los mercados de tierra son suficientes. otro eje del debate se refiere a la supuesta abundancia o escasez de tierras agrícolas. las SAIS y cooperativas agrarias de producción en el Perú. que permiten legalizar situaciones de ocupación/posesión o compras informales).
La mayoría de las Reformas Agrarias. desde la cooperativa hasta las empresas de autogestión. los sindicatos agrarios bolivianos. económicas. En la medida que las reformas habían expropiado tierras agrícolas de calidad. etc. son tal vez los ejemplos más conocidos. fracasos económicos y sobre todo de los intentos de los antiguos dueños por recuperar sus tierras. requería modificar estas normas de tal forma que pudieran ingresar al mercado de tierras. Y para ello. al reivindicar las formas prehispánicas de tenencia y producción comunitaria de los recursos.Paralelamente. como sociales y culturales promovieron formas asociativas de tenencia y producción de la tierra. debilitando la organización campesina y su poder de negociación frente al capital. Las raíces ideológicas y políticas socialistas de estos movimientos ofrecían diversos modelos de propiedad social. alquilar o vender sus tierras.
aunque con ciertas restricciones en cuanto a superficie. no han generado
.en contextos de muy baja dotación de tierra y capital. México. también ha recibido cierta atención en los estudios sobre políticas de tierra. además de la perdida de los derechos de acceso y uso a recursos comunales antes existentes. ha sido la generación de empleo. y a la empresa privada comprar tierra de los ejidos. 1996:32)
Tenencia de la Tierra y Empleo en América Latina. Dado que una de las causas de la pobreza rural es la falta de oportunidades de empleo extraprediales. y ante la imposibilidad de poder devolverlos. a veces a ejidatarios "ricos" que habían iniciado un proceso de acumulación (Thiesenhusen. si no también en términos de empleo por unidad de superficie. en realidad la parcelación o privatización de la tierra producen un efecto de inseguridad en cuanto a su tenencia (ahora se ha convertido en una mercancía y puede ser enajenada). si bien muestran índices de productividad por hectárea cultivada más altos que el sector minifundista tradicional y producen mayor valor agregado (a través de la agroindustria) y divisas (a través de la exportación) por unidad-producto. es muy eficiente en términos de absorción de mano de obra. Por el contrario. los sectores modernos de la agricultura. En otras palabras. y pocos meses después la nueva Ley Agraria permitía a los ejidatarios vender. se vieron obligados a vender sus parcelas. Como ya se ha señalado. la economía campesina tiene esa rara virtud de absorber una gran cantidad de mano de obra -autoempleada y autoexplotada. y más recientemente entre mercado de tierras y mercado laboral. Una primera dimensión esta asociada a la relación entre las formas de tenencia y el empleo. además de la dinamización productiva. tanto en la ciudad como en el mismo campo. como lo explicara ya Chayanov a principios de siglo. modificó su Constitución en 1991. rompiendo con la vieja tradición ejidataria. Muchos ejidatarios aprovecharon sus nuevos títulos para pedir créditos.Como señala Hendrix (1993). alquilar o comprar tierra. Además. no solo en términos de uso del suelo y de producción por unidad de superficie. uno de los objetivos principales en las políticas de tierras. los datos demuestran que el minifundio es mas eficiente que el latifundio.
La relación entre tenencia de la tierra y generación de empleo.
Mientras sostenibilidad es básicamente un concepto bioeconómico. equidad. obligados a migrar a las ciudades. mano de obra que ya no tiene ninguna alternativa de empleo. y puede aplicarse a un
. Un segundo efecto fue acelerar la mecanización de las tierras. etc. Mertins (1996) por ejemplo afirma que estos efectos fueron negativos. Equidad y Sostenibilidad en America Latina. ni en la ciudad ni en el campo (Posada et al. tienen un sentido "positivo" global. Este proceso de expulsión es aun mas agudo en aquellos casos donde la compra de tierras es una mera inversión especulativa o inmobiliaria en el agro (Navarro. 1997 y Rofman.empleo en forma significativa. Además señala que un mercado laboral rígido (ausencia de posibilidad de empleo extrapredial) restringe a su vez el mercado de tierras (los campesinos ante la imposibilidad de conseguir fuentes alternas de ingreso no venden su parcela) pero tampoco un mercado dinámico de tierras implica la generación de empleo. También se ha especulado sobre los efectos de la Reforma Agraria sobre el empleo. 1996).con lo cual muchos campesinos de pronto se encontraron sin empleo y sin medios de subsistencia. ya que por un lado dieron por terminado vínculos "precarios" con sus aparceros y colonos -por miedo que estos pudieran usar la existencia de dicho vinculo para reivindicar su derecho a la tierra. han acelerado el fenómeno de la expulsión de mano de obra rural. sobre los cuales hay decenas de definiciones. Ambos conceptos. y son esencialmente generadores de consenso. Tenencia. Navarro (1996) a partir de dos estudios de caso (Chile y Kenya) concluye que existe "una interrelación indirecta y no absoluta entre los mercados de trabajo y de tierras" y que existe además una relación muy fuerte entre estos dos mercados y el mercado financiero. 1997). un discurso "políticamente correcto". que al igual que muchos otros (participación.
Sostenibilidad y Desarrollo Sostenible son dos términos. Ambos tienen sin embargo sentidos muy distintos. Como bien señala Guimaraes (1996)"resulta imposible encontrar un solo actor social de importancia en contra del desarrollo sustentable". lo que también condujo a una disminución en los niveles de empleo. Y mas recientemente los procesos de concentración de la propiedad asociados a la reconversión capitalista de vastas áreas y a la modernización tecnológica.) se han convertido en muletillas que hacen de cualquier texto o conferencia. género. gobernabilidad.
al incluir como condición el de la equidad intra e intergeneracional. la tenencia de la tierra es un factor central tanto a la sostenibilidad de un recurso o ecosistema. Por otro lado. Recientemente han habido intentos (IUCN Sustainable Use Initiative. de relaciones entre actores y de la relación que los diferentes actores establecen con la naturaleza. las diversas situaciones de tenencia. deuda externa. como
. la equidad es concebida como un elemento central de la sostenibilidad. El concepto de desarrollo sostenible ha sido utilizado tanto. a partir de las cuatro reconocidas dimensiones del concepto. Aquí la sostenibilidad es entendida como un proceso antes que en una situación dada. y está cruzado centralmente por el concepto de equidad.solo recurso (por ejemplo a la pesca o al bosque nativo. 1996) -difícil de ser operacionalizado a nivel regional. que hace referencia a los estilos o modelos de desarrollo. con aquellos factores del contexto (catástrofes naturales. viabilidad social y equidad inter e intrageneracional. pobreza estructural. Como hemos señalado reiteradamente a lo largo de este documento. Sin embargo. el concepto de desarrollo sostenible. etc. refiriéndose a la máxima extracción posible del recurso sin afectar el stock natural de ese recurso) o al ecosistema en su conjunto (para indicar el equilibrio entre las especies que permiten preservar el capital natural). 1999) de desarrollar un marco analítico para ver las interrelaciones entre la sostenibilidad de un recurso. factibilidad económica. producto a su vez de procesos históricos. tiene implicancias "teóricas" directas para lo que debieran ser los regímenes de tenencia. tienen como resultado todo un abanico de situaciones de degradación/conservación de los ecosistemas y de la biodiversidad. el concepto de desarrollo sostenible es mas bien un concepto político. en un sentido macro. En este marco. En términos de políticas. a las relaciones entre el norte y el sur. ha sido utilizado en un sentido más micro. un grupo de recursos o un ecosistema. En este marco conceptual. Ha sido convertido en el nuevo paradigma del desarrollo. propuestas locales. apropiabilidad ambiental o técnica. tanto en sentido macro como micro. para evaluar políticas globales y patrones de desarrollo económico. con lo cual el término adquiere una dimensión social y política. y en ese sentido no ha pasado de ser un "parámetro de intenciones" (Monteiro da Costa. para validar propuestas técnicas.) que inciden (favorecen o inhiben) tanto en la disponibilidad como en la demanda o el control de dichos recursos. como a la posibilidad de un desarrollo sostenible.
cuando los miembros de una comunidad comparten los derechos comunes a la tierra de pastoreo. en cuanto individuos o grupos. institucionales. Las relaciones de tenencia de la tierra pueden estar bien definidas y ser exigibles ante un tribunal judicial oficial o mediante estructuras consuetudinarias dentro de una comunidad. con excepción de las áreas protegidas y de los territorios indígenas. Así pues. controlar y transferir la tierra. es decir. Entre ellos figuran los siguientes: • Intereses dominantes: cuando un poder soberano.
. ya que hace entrar en juego aspectos sociales. así como las pertinentes responsabilidades y limitaciones.se ha señalado. económicos. durante cuánto tiempo y bajo qué circunstancias. definida en forma jurídica o consuetudinaria. con ambigüedades que se prestan a abusos. La tenencia de la tierra es una parte importante de las estructuras sociales. como el agua y los árboles). entre personas. Tenencia de la tierra es la relación. con respecto a la tierra (por razones de comodidad. Es de carácter multidimensional. un conjunto de normas inventadas por las sociedades para regular el comportamiento. políticas y económicas. técnicos. por ejemplo. En otras palabras. los sistemas de tenencia de la tierra determinan quién puede utilizar qué recursos. rara vez la sostenibilidad ha sido un factor importante en el diseño de políticas de tierra en America Latina. En otros casos. Las reglas sobre la tenencia definen de qué manera pueden asignarse dentro de las sociedades los derechos de propiedad de la tierra. una parte puede tener derecho de arrendamiento y otra derecho de paso. por ejemplo. etc. por ejemplo. una nación o una comunidad. pueden estar relativamente mal definidas. • Intereses superpuestos: cuando varias partes han recibido derechos diferentes sobre la misma parcela de tierra. la tenencia de la tierra constituye una red de intereses interrelacionados. La tenencia de la tierra es una institución. jurídicos y políticos que muchas veces son pasados por alto pero que deben tenerse en cuenta. «tierra» se utiliza aquí para englobar otros recursos naturales. etc • Intereses complementarios: cuando diferentes partes tienen el mismo interés en la misma parcela de tierra. tiene facultades para asignar o redistribuir la tierra mediante expropiación. Definen cómo se otorga el acceso a los derechos de utilizar. etc.
Los conflictos por la tenencia de la tierra suelen ser consecuencia de la existencia de reivindicaciones opuestas. como una entidad comercial o una organización sin fines de lucro. Por ejemplo. cuando dos partes reclaman independientemente el derecho a la utilización exclusiva de una parcela de tierra de cultivo. que puede ser un individuo. un grupo de personas o una persona jurídica. por ejemplo. pueden incluirse también los pastizales.16. • De libre acceso: no se asignan derechos específicos a nadie. etc. parcelas agrícolas y algunos árboles. bosques. en algunos países las tierras forestales pueden quedar bajo mandato estatal. cuando todos gozan de libre acceso a los recursos (una diferencia importante entre libre acceso y sistema comunal es que en virtud de este último quienes no son miembros de la comunidad están excluidos de la utilización de las áreas comunes).. Por ejemplo.1. las familias individuales pueden tener derechos exclusivos a parcelas residenciales. una pareja casada. Otros miembros de la comunidad pueden quedar excluidos de la utilización de estos recursos sin el consentimiento de quiénes ostentan los derechos.• Intereses enfrentados: cuando diferentes partes reclaman los mismos intereses en la misma parcela de tierra. sea el poder central o un gobierno descentralizado. dentro de una comunidad. los miembros de ésta pueden tener derecho a llevar su ganado a un pastizal común..
La tenencia de la tierra se divide frecuentemente en las siguientes categorías:
• Privada: asignación de derechos a una parte privada. Por ejemplo. En este contexto se suelen incluir las actividades marinas.BASES LEGALES
. ni se puede excluir a nadie. en que el acceso a alta mar está generalmente abierto a todos. • Estatal: se asignan derechos de propiedad a una autoridad del sector público.
2. • Comunal: puede existir un derecho colectivo dentro de una comunidad en que cada miembro tiene derecho a utilizar independientemente las propiedades de la comunidad.
378. y el Art. y ser dueño de la misma. económica. la cual establece en su Art. la ordenación territorial y urbanística. para que de esa forma se desarrolle la familia como Núcleo fundamental de la sociedad. a medida que se avanza en esta meta. a partir del año 2000. 236 CRBV. base esencial para fomentar el Proyecto Bolivariano. 115 de la Constitución Bolivariana de Venezuela establece el uso y disfrute del bien de propiedad. el Presidente Hugo Chávez Frías. política ideológica. ocupada por la población de los asentamientos urbanos populares. La regularización de la tenencia de la tierra urbana. 82 de los Derechos Sociales y de las familias contemplado en nuestra Carta Magna. para así alcanzar la creación del nuevo Estado Venezolano.El proceso de cambio que surgió en Venezuela. En busca de ese Estado ideal de justicia social. emanado de la Presidencia de la Republica Bolivariana de Venezuela para la Regulación de la Tenencia de la Tierra en los Asentamientos Urbanos Populares. de la competencia del Poder Público Municipal. El Estado Venezolano tiene como prioridad garantizarle a toda persona una vivienda digna y le brinda el derecho a poseerla. así llega la Reforma Constitucional donde se dedica a la creación del soporte que tiene el ciudadano en aspirar a tener una propiedad. Para el 4 de febrero del 2002. ordinal 1 establece la competencia que tiene el municipio a si como también la administración pública. 1: La presente Ley tiene por objeto ordenar y regular el proceso de tenencia de tierra. se fortalece la plataforma que sustenta todo esto cambio necesarios. se vislumbraba como preciso hacer una transformación social . surge el Decreto numero 1666. 178. haciendo uso de sus atribuciones el Presidente de la Republica tal como lo establece el art. tratando de darle el justo valor a la tierra. En el Art. y así
. especialmente a aquellos en condición de vulnerabilidad . y contribuir a la satisfacción progresiva del derecho a la vivienda y el habitad. por ende las viviendas de interés social. siente la necesidad de darle la herramienta necesaria al pueblo para que avance en ese objetivo. y aparece en Gaceta oficial bajo el numero 37. justo y equitativo. esto está establecido en el Art. dando prioridad a la familia. es contemplada a través de la Ley de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos Populares.
equitativa y sostenible. 152: Se declara de utilidad pública y de interés social la concesión y ampliación de los ejidos municipales. Igualmente. el estudio de tradición. previa consulta con los Consejos Locales de Planificación Pública…. 149 nos expresa: Los ejidos son bienes del dominio público destinados al desarrollo local.
. En torno al tema de la utilidad pública. se consideran ejidos las tierras baldías ubicadas en el área urbana. Se exceptúan las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indígenas. de manera digna.consolidar los asentamientos urbanos populares ya existentes. salvo que el Concejo Municipal proceda a su desafectación con el voto favorable de las tres cuartas (3/4) partes de sus integrantes. el Art. 136: Los bienes del dominio público del Municipio son inalienables e imprescriptibles. Son también ejidos los terrenos situados dentro del área urbana de las poblaciones del Municipio. Se consideran de utilidad pública e interés social las tierras pertenecientes al Poder Nacional o a los estados que estén comprendidas dentro del perímetro urbano del Municipio descrito en el plan de ordenación urbanística y que sean necesarias para la expansión urbana. Continuando con los aportes de la precitada ley en relación a la propiedad de la tierra.En el caso de los ejidos se procederá conforme a esta Ley y las ordenanzas. o en su defecto de que el municipio se haya desprendido de los terrenos de su propiedad (ejidos) a través de la aprobación de la mayoría calificada de la cámara municipal. de acuerdo con los planes de ordenación urbanística y lo dispuesto en las respectivas ordenanzas municipales. La Oficina Municipal de Catastro expide la Cédula Catastral. En este sentido el Art. que no tengan dueño. mediante un proceso de cogestión integral del estado. sin menoscabo de los legítimos derechos de terceros válidamente constituidos. tracto sucesoral o cadena titulatura del inmueble debe cumplir con las condiciones en la que se reconoce la propiedad privada agraria. agregando en el Art. Sólo podrán enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los supuestos que las mismas señalen. Sólo podrán enajenarse para construcción de viviendas o para usos productivos de servicios y cualquier otro de interés público. la precitada ley nos expresa en su Art. 135 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal estable que los Ejidos son bienes de dominio público. Así lo establecen: el art 181 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Los ejidos son inalienables e imprescriptibles.
el 18 de Mayo del 2005. La comunidad organizada podrá participar. en la contribución a la satisfacción progresiva del derecho a la vivienda y hábitat. respondió que no existe organización.771. esto esta establecido en el articulo 28 de la ley orgánica de concejos comunales sancionada de conformidad con el articulo 213 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. cooperar activamente fortaleciendo el poder popular a través de los comités de tierras urbanas incorporados a los concejos comunales y al trabajo voluntario de la comunidad en los asentamientos urbanos populares en el proceso de regularización de la tenencia de tierras. Ordinal 3 establece la potestad que tiene el Poder Publico Municipal. a través de la Oficina Técnica Municipal para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana. 7. en Gaceta oficial extraordinaria con el número 5. surge la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario. que el 91% de la población manifestó que si existe organización comunitaria. tiene competencia en el otorgamiento de los títulos de Adjudicación de las Tierras Públicas Municipales. mientras que un porcentaje de un 9%. 5 tipifica el carácter social. estratégico y su condición no lucrativa el derecho de la persona a tener vivienda enmarcada en la seguridad y justicia social.Luego de un arduo y delicado trabajo.
¿Existe Organización Comunitaria?
Según el instrumento aplicado a los miembros de la Comunidad “El Pilar” a una población de 185 familias. Las comunidades organizadas en los asentamientos urbanos populares tendrán un comité de tierra urbana. en la notificación de su compromiso de vida comunitaria. se pudo apreciar. pudimos observar que la mayor parte de la población esta bien informada de las actividades que se desarrollan en el sector
. que tiene por misio coadyuvar a la realización de la regularización integral de la tenencia de tierra en los asentamientos populares. En los principios de esta Ley establecido en el Art. así como también los Reglamentos y demás normas legales publicada en Gaceta oficial. El Art.
. En situación de lo planteado la investigación estará enmarcada en una investigación de acción participación. solo que en este caso el conocimiento se caracterizan por ser colectivo. análisis previstos y objetivos. lo define como el plan global de investigación que integra de un modo coherente y adecuadamente correcto. M (2002). Al igual que todo investigación IAP es un proceso de búsqueda de conocimiento.CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO NATURALEZA DE LA INVESTIGACIÒN Tipo y Diseño de la Investigación. se genera la reunión o cohesión de los miembros para fijar los objetivos que se consideren necesarios para desarrollar el trabajo por realizar y que aspectos de la realidad social se va a centrar en proceso de la IAP. Igualmente se pretende la aplicación de dicho conocimiento pero en este caso la aplicación se orienta hacia la realidad social próxima que vive el sujeto. de ahí su carácter emancipatorio. Tercera fase corresponde a la ejecución de un plan de acción. aquí hay que conocer en profundizar: que impacto tiene. en la comunidad. factores que la condicionan entre otras. en consecuencia el diseño se define en función de los objetivos planteados en el estudio. Es importante que el proceso metodológico del IAP incluya una fase preliminar dirigida a conocer la organización comunitaria con el objeto de determinar si es merecedor y coherente iniciar el proceso que conlleva el IAP. En la primera fase. como se distribuyen. estas tienen que ir encaminadas a llevar solución a la problemática. técnicas de recolección de datos a utilizar. se define el tipo y naturaleza de la misma. El diseño de una investigación intenta dar de una manera clara y no ambigua respuestas a las preguntas planteadas en la misma. En la segunda fase corresponde al diagnostico participativo y análisis crítico de los factores que inciden sobre el problema. Al hablar del diseño de la investigación Balestrini. su evolución histórica y tendencia observable. Dentro del marco metodológico de la investigación.
una población o universo puede estar referido a cualquier conjunto de elementos de los cuales pretendemos indagar y conocer sus características. En este sentido se trata de investigación a partir de datos originales o primarios. En esta fase se evalúan las distintas fases del proceso metodológico del IAP a lo largo de su desarrollo. las cuales se cumplieron de la siguiente manera: Fase Diagnóstico: diagnóstico integral.
. para el cual serán validadas las conclusiones obtenidas en la investigación” (pg 56). desde la primera sección o reunión en grupo hasta actuaciones aprobadas. M (2002). se establecen los objetivos del mismo. de los habitantes de la Urbanización el “El Pilar”. o una de ellas y. la Característica fundamental de la investigación de campo es que el investigador se pone en contacto con la realidad en que ocurre el hecho. fenómeno o situación.Cuarta fase es evaluación del proceso global y reprogramación. de igual forma estableciendo los objetivos de la investigación. Población. tomando la información directamente de ella. Fase de Planificación: planteamiento y formulación de la problemática a investigar. E (2004). El estudio se apoya en una investigación de campo de carácter descriptivo. “desde el punto de vista estadístico.de la Parroquia Corazón de Jesús. identificando las necesidades y procediendo a hacer la jerarquización. según Ander. se recolectó la información a través de la aplicación de un instrumento. del Municipio del estado Barinas. Fase de Diseño y Ejecución: el mismo expresa los objetivos de la investigación de los cuales se llevaran a cabo cumpliendo con las metas propuestas en la ejecución de las actividades. En tal sentido el desarrollo del estudio se encuentra estructurado en tres fases. con el fin de aplicar estrategias para lograr la propiedad y la tenencia de la tierra. La Población objeto de estudio estará constituida por 185 familias involucrando a los miembros del Consejo Comunal y estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela del Programa de Estudios Jurídicos del V Semestre de la Aldea “Daniel Florencio Oleary”. Para Balestrini.
(b) características de los elementos (quienes son). Así mismo. En relación a la muestra Ander. (número de elementos. (1991). Según la Universidad Nacional Abierta. objetos o individuos que la conforman.Muestra. 112). J. De igual forma en este estudio se toma una muestra representativa de 185 familias de la Urbanización “El Pilar” del Municipio Barinas del estado Barinas Técnicas y Recolección de Datos. el autor antes citado. Análisis e interpretación de los resultados
. partiendo de la observación de una fracción de la población considerada” (p. (1989). 75). lo cual exige un conocimiento previo de la población que se investiga para poder determinar cuáles son las categorías o elementos que se pueden considerar como representativo del fenómeno que se estudia” (p. al respecto. la técnica “está determinada por el conjunto organizado de procedimientos que se utilizan durante el proceso de recolección de datos. señala que “es una recolección de información estandarizada. M (1999). En relación a la muestra se debe considerar tres elementos básicos: (a) el tamaño. la define como “el conjunto de operaciones que se realizan para estudiar la distribución de determinados caracteres en la totalidad de una población o universo colectivo. Ary. E (2004). el cual señala que “el investigador selecciona los elementos que a su juicio son representativas. Debe señalarse que para la presente investigación se utilizan una muestra intencional considerando lo expuesto por Tamayo.” Hay que hacer notar que en la investigación se utilizó un instrumento tipo cuestionario para la recolección de la información. En efecto para el presente estudio se utilizará la técnica de la encuesta. y (c) el procedimiento de selección. señala que “la finalidad del cuestionario es obtener de manera sistemática y ordenada. información de la población investigada sobre las variables objeto de estudio”.
A continuación se presentan una serie de preguntas tipo cuestionario. por parte de los estudiantes de V Semestre de Estudios Jurídicos. El Instrumento aplicado a los habitantes de la urbanización “El Pilar” de la parroquia Corazón de Jesús. gráficos tipo pastel con su respectivo análisis. es decir. expresaron dar su apoyo a la actividad que se comienza a desarrollar y están dispuestos a trabajar mancomunadamente en busca de soluciones que beneficien el colectivo. Aldea O’Leary de la Universidad Bolivariana de Venezuela. para la tenencia de la tierra. se pudo apreciar los siguientes resultados: • Se constato que. requiere una asesoría jurídica sobre aspectos muy importantes como lo es la compra de los terrenos donde habitan. así mismo manifiestan conocer la finalidad de los concejos comunales. verificando así la importancia de esta investigación. • Cabe destacar. y con la colaboración del Consejo Comunal. • Sin embargo es notable el interés que se tiene sobre este punto. consideran que estos son de gran importancia porque constituyen una vía para canalizar. del municipio Barinas. en cuanto al cooperativismo destaca el interés de los habitantes en trabajar en conjunto para lograr un bien colectivo. lo cual facilita el trabajo. ya que este es la principal necesidad que tienen ellos y consideran que la asesoría debe ser orientación para los habitantes sobre este proceso para obtener la titularidad. para que fueron creados.
. desarrollar y ejecutar proyectos que minimicen la problemática existente dentro de las comunidades. que desempeña una labor muy provechosa y que realiza actividades sociales dándole participación a los habitantes. lo cual se observan los resultados a través de cuadros. • En cuanto a la labor que ejecutan los estudiantes del V Semestre de Estudios Jurídicos De la Aldea O’Leary de la Universidad Bolivariana de Venezuela. porque en el instrumento que se aplico resalta un porcentaje elevado de personas que tienen ficha catastral. que la comunidad expreso la inquietud sobre la necesidad de que el concejo comunal. la comunidad cuenta con una organización comunitaria bien estructurada.
proporcionándole una pronta solución a la situación de la Regularización y Propiedad de la vivienda. mientras que un 17% desconoce de su organización. mientras que el 19% de los consultados dice que no sabe. es importante acotar que los miembros de la comunidad están muy interesados en recibir asesoría legal para solucionar cualquier inconveniente que se les presente. mientras que un porcentaje de un 9%. se pudo apreciar. y un 35% respondió en forma afirmativa. que el 91% de la población manifestó que si existe organización comunitaria. respondió que no existe organización. pudimos observar que la mayor parte de la población esta bien informada de las actividades que se desarrollan en el sector ¿Cuenta con Asesoría Jurídica la Comunidad?
Con respecto a esta interrogante sobre si cuenta con Asesoría Jurídica la Comunidad se evidencia claramente en la gráfica que un 65% respondió que no. ¿Tiene conocimiento para que fue creado el Consejo Comunal?
La población consultada expresa que el 81% si tiene conocimiento para que fue creado el Consejo Comunal. sin embargo se pudo notar que los miembros de la comunidad manifiestan que a través del Consejo Comunal se podría dar tramitación de muchos problemas que le aquejan.Según el instrumento aplicado a los miembros de la Comunidad “El Pilar” a una población de 185 familias. sin embargo se pudo observar cuando se aplico el instrumento se detecto que el Consejo Comunal ayuda mucho a los miembros de la comunidad a obtener beneficios significativos que irán en favor del colectivo. razón por la cual le hacen un llamado al Consejo Comunal para que solvente esta situación ¿Esta organizado el Consejo Comunal? En referencia a esta interrogante que se les hace a los miembros de la comunidad sobre si esta organizado el Consejo Comunal se obtiene que un 83% manifestaron que si esta organizado. en vista de que este organismo puede interceder ante los entes gubernamentales para darle una salida al problema de su vivienda
el Consejo Comunal de la localidad. un libro de actividades donde quede reflejado las actividades pendientes por realizar. pancartas informativas o cualquier otro medio de comunicación disponible generando en la comunidad una actitud positiva que incorpore al mayor numero de personas a las actividades programadas.
¿Involucra el Consejo Comunal a la comunidad en las actividades sociales?
Al aplicar el instrumento se pudo observar que el 66% de los habitantes afirman que el Consejo Comunal involucra a la comunidad en las actividades sociales. sin embargo los habitantes del sector manifiestan que debe crearse una oficina Técnica de Asesoramiento Jurídico que este al alcance del colectivo. Observando los resultados. y en cierta manera solventar los vacíos jurídicos que son importantes que estén claros para la obtención del titulo de propiedad de su vivienda.
¿Participa usted en las Actividades del Consejo Comunal?
De acuerdo a los resultados del instrumento aplicado se pudo constatar que 57% no participa en las actividades del Consejo Comunal.
Promueve el Consejo Comunal las Cooperativas?
. que el Consejo Comunal debe promover mas las actividades mas las actividades mediante volantes. mientras que el 45% afirmaron tener Asesoramiento Jurídico. se recomienda la realización de más reuniones. donde se le de prioridad a lo mas urgente o necesario para la colectividad. de esta manera aumentaría el numero de habitantes en las actividades sociales. sin embargo se pudo detectar. mientras que un 43% afirma participar en la actividades.¿Obtiene Asesoramiento Jurídico el Consejo Comunal
Al aplicar el instrumento se pudo observar que el 55% de los habitantes manifestó que no tiene Asesoramiento Jurídico por parte del Consejo Comunal. sin embargo un 34% no se involucra en las actividades sociales del Consejo Comunal.
sin embargo el 77% de la población dice que no.
¿Te Integrarías a dar una solución a una necesidad que presente Comunidad y que afecte a todos?
El 95% de los encuestados afirman que si se integrarían a dar una solución a una necesidad que presente la comunidad y que los afecte a todos. mientras que un 82% de la población encuestada respondió que no. Logramos observar en el recorrido por la comunidad que la mayor parte de la población del Consejo Comunal debe realizar talleres informativos sobre los diferentes tipos de cooperativas que se pueden ejecutar dentro de la comunidad. sin embargo se observo que se le debe avisar con tiempo de cualquier actividad que se vaya a realizar. razón por la cual sugieren. sin embargo manifiestan que este documento representa uno de los requisitos fundamentales para la tramitación de la propiedad del inmueble según la legislación vigente. se implemente un cronograma de actividades a desarrollar que este al alcance de todos los miembros de la comunidad
¿Tiene conocimiento del tipo de Cooperativas que ejecuta el Consejo Comunal?
Según el instrumento aplicado se pudo constatar que el 18% esta en conocimiento del tipo de cooperativa que ejecuta el Consejo Comunal. mientras que solo un 5% dijo que no.
¿Tiene Ficha Catastral?
Los resultados del ítems numero diez manifiestan que hay un altísimo porcentaje que alcanza el 75% los cuales tienen ficha catastral. dándole la debida promoción. de esta manera asistirían a las reuniones y colaborarían con el Consejo Comunal en la
.Al aplicar el instrumento se pudo observar que el 23% de los habitantes afirman que si se promueven las cooperativas en la comunidad. mientras que el 25% no tienen.
mientras que un 2% dijo que no. garantizando el mejoramiento de la calidad de vida
Propiciar bienestar a las familias que habitan en la colectividad “El Pilar” creando condiciones para satisfacer las expectativas.
MISION Y VISION DE LA COMUNIDAD
Somos una Comunidad organizada. en resumidas cuentas es Misión fundamental de la comunidad dirigir y coordinar todo tipo de actividades que vayan en beneficio de los habitantes del sector.solución de los problemas que afectan a su comunidad. emprendedora y contamos con lideres regionales que planifican su desarrollo en forma ambiciosa y abren las capacidades locales. contribuyendo de esta manera en la formación integral de los habitantes del sector. fomentando para ello la realización de cualquier diligencia en beneficio de la sociedad. donde las familias día a día mejoran su calidad de vida con acceso a servicios básicos como educación y salud de calidad. mediante estrategias implementadas por el Consejo Comunal y los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela. para solventar una necesidad del colectivo. de esta manera se le presta un servicio a la
. creando conciencia de la necesidad. respetando la cultura y valores.
¿Colaboraría usted con los estudiantes de la UBV para solventar una necesidad del colectivo?
El 98% de los encuestados afirman que si colaborarían con los estudiantes de la UBV. Los habitantes de la comunidad de “El Pilar” manifestaron que el contacto y la visita casa por casa por parte de los estudiantes de la UBV ha creado un grado de confianza con el colectivo siendo este provechoso. de obtener el titulo de propiedad de su residencia.
de los habitantes de la Comunidad “El Pilar”. se ha dado por dos vías: Legal e ilegal. del Municipio Barinas del Estado Barinas CONCLUSION. a tal efecto diseñamos un conjunto de estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. sin embargo ambas no hacen dueño de la tierra a las personas que allí buscan construir su hogar. de la Parroquia Corazón de Jesús. que para que esto ocurra tiene que ser dueño de la tierra también. desarrollarse en conjunto y contribuir con el agradecimiento del país.Sociedad generando soluciones a situaciones problemáticas. al crear la Ley de Tierras y las diferentes Ordenanzas Municipal que le permitan a los ciudadanos tener su titularidad. dedicación y con una gestión clara constante y unida por parte de la comunidad y los estudiantes de Estudios Jurídicos del V semestres aldea Oleary de la Universidad Bolivariana de Venezuela. en lograr ser dueños de sus tierra. Cabe destacar. se lograra el objetivo trazado: Lograr la titularidad de la tierra
. La obtención de la tierra en Venezuela. esto es posible. es claro y obvio. lento pero no imposible y se presume que con esfuerzo. que permita vivir. que la finalidad de este proyecto es orientar a los habitantes de la comunidad el Pilar. mediante la orientación jurídica y asesoría por parte de los Entes Gubernamentales los cuales están dispuestos a dar fiel cumplimiento constitucional de que todo persona tiene derecho a tener una vivienda digna. es que el Estado Venezolano implementó la vía de cómo hacerlo. La precaria titularidad de la tierra en Venezuela data de año de historia ya que desde la colonia se ha buscado ser dueño una porción de tierra. Es proceso difícil. Debido a esto.
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