Source: http://gminasedziejowice.pl/art/id/5820
Timestamp: 2020-08-04 03:16:27+00:00

Document:
2015-07-07 14:02:13
na zadanie pn.: "Przebudowa sieci wodociągowej rozdzielczej w ulicy Leśnej w Sędziejowicach”
RW.VI.271.12.2015 Data: 07.07.2015 r.
Dot.: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nr RW.VI.271.12.2015 w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Przebudowa sieci wodociągowej rozdzielczej w ulicy Leśnej w Sędziejowicach”.
Zakład Wodociągowy Jadwiga Kafar, ul. Targowa 17, 97 – 320 Wolbórz
który zaoferował cenę brutto: 342.282,25 zł., słownie: trzysta czterdzieści dwa tysiące dwieście osiemdziesiąt dwa i 25/100 zł.
Przedmiotową decyzję Zamawiający uzasadnia tym, iż oferta niniejszego Wykonawcy uzyskała maksymalną liczbę punktów w ramach kryteriów: - cena – 90%; - okres gwarancji – 10%
Do upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 19.06.2015 r., godz. 10:00, złożono 6 ofert:
Zakład Budowy i Eksploatacji Urządzeń Wodociągowo Kanalizacyjnych Sp. z o.o., Miętne, ul. Garwolińska 3, 08 – 400 Garwolin
PAN-GAZ CZĘSTOCHOWA S.A., ul. Ogrodowa 65, 42 – 200 Częstochowa
- cena – 90%: 56,11 pkt.
Łączna ilość punktów: 66,11 pkt.
P.U.H. „JAN-POL” s.c., ul. Łaska 58A, 98 – 220 Zduńska Wola
- cena – 90%: 49,86 pkt.
Łączna ilość punktów: 59,86 pkt.
Firma „EDAN” Mieczysław Piech, ul. Mielczarskiego 26, 97 – 400 Bełchatów
Zakład Usługowy „BUD-ZIEM” Łukasz Kostrzewa, Słotwiny, ul. Długa 15a, 98 – 040 Koluszki
I. Zakład Budowy i Eksploatacji Urządzeń Wodociągowo Kanalizacyjnych Sp. z o.o. Miętne, ul. Garwolińska 3, 08 – 400 Garwolin
Art. 89, ust.1, pkt.2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.)
W toku postępowania, Zamawiający żądał od Wykonawców przedłożenia wraz z ofertą, kosztorysu ofertowego – zgodnie z postanowieniami Działu XVI – Opis sposobu obliczania ceny – sporządzonego na podstawie załącznika nr 9 do SIWZ, tj., na podstawie kosztorysu nakładczego szczegółowego.
Dokładając należytej staranności przy zapoznaniu się z treścią SIWZ, Wykonawca mógł bez trudu ustalić, że de facto załączony do SIWZ wzór kosztorysu ofertowego – stanowiący Załącznik nr 9 do SIWZ, ma charakter szczegółowy i nie jest wystarczające poprzestannie na wskazaniu podstawy wyceny, opisu pozycji, obmiaru robót, ceny jednostkowej pozycji i wartości pozycji, tj. na informacjach odpowiadających poziomowi szczegółowości kosztorysu uproszczonego. W konsekwencji zaniechanie opracowania kosztorysu na poziomie szczegółowości wynikającym z treści SIWZ należy uznać za brak należytego sprecyzowania przez Wykonawcę treści oferty.
Biorąc powyższe pod uwagę, ofertę Wykonawcy należało odrzucić z postępowania, zgodnie z art. 89, ust.1, pkt.2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.)
II. Firma „EDAN” Mieczysław Piech, ul. Mielczarskiego 26, 97 – 400 Bełchatów
Ponieważ oferta zawiera zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Art. 89, ust.1, pkt.4 w związku z art.90, ust.3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.)
Z uwagi na wątpliwości Zamawiającego – Gminy Sędziejowice, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami, a w szczególności z uwagi na fakt, iż cena złożonej oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia oraz średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, na mocy art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) Zamawiający, pismem RW.VI.271.12.2015 z dnia 03.07.2015 r., wezwał ww. Wykonawcę do złożenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny.
Do ostatecznego terminu złożenia wyjaśnień wraz z dowodami, tj. do dnia 07.07.2015r. do godz. 12:00, Wykonawca złożył wyjaśnienia, jednak nie przedłożył dowodów potwierdzających, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Przedstawione przez Wykonawcę wyjaśnienia podlegają – w myśl art.90, ust.1 ustawy - Prawo zamówień publicznych – ocenie Zamawiającego, stanowią przedmiot analizy zmierzającej do ustalenia, czy cena została skalkulowana poprawnie, czy też nosi ona znamiona rażąco niskiej.
Wszczęcie procedury o której mowa powyżej powoduje, że ciężar dowodu (obowiązek wykazania), iż nie mamy do czynienia z rażąco niską ceną – w myśl art. 90, ust.2 ustawy – Prawo zamówień publicznych - spada na Wykonawcę.
Bez wątpienia więc, dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień wraz z dowodami potwierdzającymi, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena prawidłowo oszacowana.
Biorąc powyższe pod uwagę, ofertę Wykonawcy należało odrzucić z postępowania, zgodnie z art.89, ust.1, pkt.4 w związku z art.90, ust.3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.).
III. Zakład Usługowy „BUD-ZIEM” Łukasz Kostrzewa, Słotwiny, ul. Długa 15a, 98 – 040 Koluszki
W toku postępowania, Zamawiający żądał od Wykonawców przedłożenia wraz z ofertą, kosztorysu ofertowego – zgodnie z postanowieniami Działu XVI – Opis sposobu obliczania ceny – sporządzonego na podstawie załącznika nr 9 do SIWZ, tj., kosztorysu nakładczego szczegółowego.
Dokładając należytej staranności przy zapoznaniu się z treścią SIWZ, Wykonawca mógł bez trudu ustalić, że de facto załączony do SIWZ wzór kosztorysu ofertowego – stanowiący Załącznik nr 9 do SIWZ, ma charakter szczegółowy i nie jest wystarczające poprzestannie na wskazaniu podstawy wyceny, opisu pozycji obmiaru robót, ceny jednostkowej pozycji i wartości pozycji, tj. na informacjach odpowiadających poziomowi szczegółowości kosztorysu uproszczonego. W konsekwencji zaniechanie opracowania kosztorysu na poziomie szczegółowości wynikającym z treści SIWZ należy uznać za brak należytego sprecyzowania przez Wykonawcę treści oferty.
Ponadto, działając na podstawie art. 92 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) Zamawiający informuje, że zawarcie umowy dot. przedmiotowego zamówienia nastąpi
Środki ochrony prawnej przysługujące Wykonawcom w niniejszym postępowaniu określone są w Dziale VI ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.).

References: Art. 89
 art. 89

Art. 89
 art.90
 art. 90
 art.90
 art. 90
 art.89
 art.90
 art. 92