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Timestamp: 2017-09-21 04:16:58+00:00

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UNIDAD EJECUTORA DEL PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DEL CATASTRO Y REGISTRO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INMUEBLE Y SU COMPATIBILIZACIÓN CON EL REGISTRO CONTRATO DE PRÉSTAMO BID 1284/OC-CR COMPONENTE 2
CONSULTA EN LOS TERRITORIOS INDÍGENAS DEL PACÍFICO DE COSTA RICA Regularización de los derechos relacionados con la propiedad inmueble en áreas bajo regímenes especiales (ABRE)
Msc. Carlos Borge Carvajal, antropólogo Setiembre, 2007
333.2 A732c
Borge Carvajal, Carlos Consulta en los territorios inídgenas del pacífico de Costa Rica / [Carlos Borge Carvajal]. – 1a. Ed. – San José, C.R: Unidad Ejecutora Programa de Regularización del Catastro y Registro, 2007. 53 p.: il. ; 21,5 x 27,9 cm. – (Serie Investigación y Análisis #2) ISBN 978-9968-517-01-0 1. Propiedad de la tierra 2. Territorios indígenas I. Título
INDICE PRESENTACION 1. INTRODUCCION.......................................................................................................................... 1 2. LOS PUEBLOS Y TERRITORIOS INDÍGENAS DE COSTA RICA....................................................... 3 3. LOS TERRITORIOS INDÍGENAS PRIORIZADOS.............................................................................7 4. TENENCIA DE LA TIERRA EN TERRITORIOS INDÍGENAS............................................................ 13 4.1 Situación general. ....................................................................................................................... 13 4.2 Conflictos de la tenencia de la tierra.......................................................................................... 17 5. LA CONSULTA DEL SUBCOMPONENTE DE T.I. EN ABRE........................................................... 21 6. RESULTADOS DE LA CONSULTA. ................................................................................................ 6.1 Conte Burica. ........................................................................................................................ 6.2 Altos San Antonio................................................................................................................. 6.3 Abrojos Montezuma............................................................................................................. 6.4 Guaymí de Coto Brus........................................................................................................... 6.5 Guaymí de Osa.................................................................................................................... 6.6 China Kichá.......................................................................................................................... 6.7 Zapatón................................................................................................................................ 6.8 Quitirrizí. .............................................................................................................................. 6.9 Matambú ............................................................................................................................. 6.10 Ujarrás. ............................................................................................................................... 6.11 Salitre................................................................................................................................. 6.12 Cabagra.............................................................................................................................. 6.13 Boruca. ............................................................................................................................... 6.14 Térraba............................................................................................................................... 6.15 Curré.................................................................................................................................. 6.16 Talamanca.......................................................................................................................... 6.17 Otras partes interesadas...................................................................................................... 23 23 24 25 26 27 27 29 29 30 31 32 33 34 34 35 36 36
7. CONVENIOS. ......................................................................................................................... 39 8. CONFORMIDAD DEL SUBCOMPONENTE DE T.I. CON LA POLÍTICA OPERATIVA DEL BID .... 43 9. RECOMENDACIONES PARA EL PROCESO...................................................................................45 10. BIBLIOGRAFÍA. ...........................................................................................................................47
tiene como objetivo fundamental la regularización de la propiedad privada y pública de Costa Rica. Previo al inicio de los trabajos de campo en estos territorios. 2. elemento fundamental para concretar la regularización de la tenencia de la tierra en estos territorios. los Territorios Indígenas (TI). sino que fue un instrumento muy valioso para coordinar con las diferentes asociaciones de desarrollo indígenas. Miriam Miranda Coordinadora Componente 2. las fincas del IDA que aún no tienen la categoría de asentamientos campesinos. en conjunto. Programa BID 1284/OC-CR . con el propósito de informar e involucrar a los indígenas en las actividades que se ejecutarán en sus comunidades. El mismo trasciende la consulta misma y se convierte en un documento valioso. donde se permite a la Unidad Ejecutora implementar los trabajos de campo. la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) y la Faja Fronteriza con Panamá y Nicaragua. Formación del Catastro Nacional y su compatibilización con el Registro. Fortalecimiento Municipal en el Uso de la Información Catastral. El programa está conformado por tres componentes: 1. Igualmente provechoso fue el proceso de obtener el conocimiento necesario para elaborar los términos de referencia para la contratación de las diversas consultorías que. de acuerdo a lo establecido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo.Presentación El Programa de Regularización del Catastro y Registro Nacional (Contrato de Préstamo BID 1284/OC-CR). permitirán garantizar la seguridad inmobiliaria a los diversos grupos indígenas. el conocimiento que se genera durante el proceso de consulta. En el marco de las consultas a los territorios indígenas se produce el presente documento: Consultas a los territorios indígenas del litoral Pacífico de Costa Rica. Regularización de los derechos relacionados con la propiedad inmueble en Territorios Bajo Regímenes Especiales (ABRE) y 3. La regularización de la situación de la tenencia de la tierra en los territorios indígenas es una de las metas del Programa. Las Zonas ABRE están constituidas por las Áreas Silvestres Protegidas (ASP). creado mediante la Ley 8154. La metodología participativa y dinámica que se utilizó facilitó no solo el establecimiento de convenios. que sistematiza. de manera sencilla. se debe realizar un proceso de consultas.
Cabagra. Coto Brus. 1	2	3	4	5	En la legislación se conocen como reservas indígenas pero comúnmente se les llama territorios. Se planteó como objetivo general de la consultoría el “Diseñar e implementar una estrategia metodológica para realizar las consultas a los pueblos indígenas previamente definidos por el Programa de Regularización del Catastro y Registro Nacional”. Análisis situacional de los TI. y en apoyo a las otras actividades. derechos humanos. Altos de San Antonio. Con el propósito de llevar adelante. 1 . certificación forestal. política y económica. INTRODUCCIÓN El Componente 2 del Programa de Registro y Catastro se denomina “Regularización de los derechos relacionados con la propiedad inmueble en Áreas Bajo Régimen Especial (ABRE)”.	Implementación de un proceso de consulta tal como lo establece la Constitución de la República. el Convenio 169. un mapa de conflictividad y una estrategia de Resolución Alternativa de Conflictos (RAC). con ASP’s. 8 KM amojonados. investigación social y consulta ciudadana. ordenamiento territorial. ICT. entre otros. se decidió incluir en el grupo.	4. Abrojos-Montezuma. Kekoldi. Caracterización social.	Identificar actores. y se agregaron las seis reservas indígenas de Buenos Aires que son Ujarrás. educación. con el antropólogo y consultor Carlos Borge5. Posteriormente se decidió cambiar Kekoldi por Guaymí de Osa para completar los cinco territorios ngöbe de la región Brunca. conservación. impacto ambiental. Para los TI el Componente 2 plantea las siguientes actividades a realizar: 1.4 Resolver situación de TI cuyas Asociaciones de Desarrollo Integral Indígena (ADII) no se encuentran con el título de propiedad. Áreas Silvestres Protegidas (ASP). Zona Marítima Terrestre (ZMT) y Territorios Indígenas (TI)1. con tierras IDA y con propietarios privados. Formado por SINAC-MINAE. reglamentos de tierra. Carlos Borge Carvajal es licenciado y master en antropología de la Universidad de Costa Rica. Térraba. La Unidad Técnica Interinstitucional. CONAI IFAM. Su trabajo en antropología aplicada se ha desarrollado desde México hasta Colombia (9 países) y en casi todos sus departamentos y provincias. registro interno. 9. 7. o el Comité Técnico Institucional. servicios ambientales. Salitre. Boruca y Curré. este proceso de consulta. Delimitación y amojonamiento del TI.	6. partes interesadas.1. Catastro Nacional y Ministerio de Hacienda. Diagnóstico censal de la situación de tenencia de la tierra. como una forma de trabajo testigo. con el debido proceso de respeto a los pueblos indígenas. Resolver situaciones limítrofes de T. hizo una priorización para aplicar el programa en nueve de los 24 Territorios Indígenas: Matambú. Ha escrito tres libros. y tiene como objetivo “Regularizar los derechos de la propiedad inmueble en los territorios identificados como ABRE y que han sido definidos como prioritarios”. Ha realizado trabajo etnográfico intenso desde hace 26 años con los 12 territorios bribris-cabécares de la Cordillera de Talamanca y ha sido asesor de sus organizaciones en diversas ocasiones.	3. IDA. Posteriormente. legal. ambiental. ante el no interés de la Asociación de Desarrollo Integral (ADI) de Zapatón por participar en el Programa. 8. RAC. es conferencista y capacitador en diversos temas. planificación y evaluación de proyectos. 17 KM de carril. En la Región Brunca serán cubiertos todos los 12 territorios indígenas que se ubican allí. Zapatón y Quitirrizí. Ha sido consultor internacional por 22 años en diversos temas como desarrollo rural. más de 30 artículos. Estos territorios ABRE son tierras del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) que no han sido tituladas. por ser una forma apropiada políticamente y porque así se le denomina en el Convenio 169 de la OIT.	2.	Levantamiento de la situación catastral. I entre sí. para un total de 15 reservas indígenas y una cobertura del 100% en la vertiente del Pacífico de Costa Rica. se contrató la consultoría “Consultas en Territorios Indígenas”.	5. Conte Burica. a la Asociación de Desarrollo Integral Indígena Bribri de Talamanca (ADITIBRI). Esta ADI tiene un trabajo avanzado3 en algunas actividades que el programa se propone realizar actualmente.2 en el 2003. Es Director de la empresa Sociedad de Estudios para el Desarrollo Rural (SEDER SA). China Kichá.	Ensayar en dos áreas piloto la elaboración de un catastro interno del TI: para que las ADII´s tengan control interno para resolver conflictos entre vecinos indígenas. la Ley Indígena y las políticas operativas del BID.
Zapatón. en cuanto a regularización de registro y catastro de los Territorios Indígenas. Boruca. 10)	Elaboración de dictamen sobre la conformidad de las actividades del Componente 2 en TI con la Política Operativa sobre Pueblos Indígenas del BID. Ujarrás. 5)	Realización de una ficha técnica informativa sobre la situación actual de la tenencia de la tierra. 9)	Grupo focal con prominentes intelectuales y dirigentes indígenas sobre las implicaciones políticas y prácticas del Componente 2. que es regularizar la situación de la propiedad de la tierra. Cabagra. Guaymí de Osa.Las actividades realizadas para el cumplimiento de dicho objetivo fueron: 1)	Visita formal de presentación del Programa y del componente de territorios indígenas ante las autoridades o directivos de las quince ADII´s. 11)	Elaboración del informe final y presentación ante el Programa de Catastro y Registro. China Kichá. 4)	Elaboración de un perfil sociocultural y económico de cada uno de los quince territorios indígenas. Reunión de ADII en Buenos Aires. 2 . Térraba y Curré. las autoridades indígenas y otras personas que la coordinación del Componente 2 estime conveniente. Puntarenas. el BID. Salitre. 7)	Divulgación de los acuerdos alcanzados en cada ADII. 3)	Consultas a expertos en derecho agrario y derecho indígena. Altos de San Antonio. Quitirrizí. 6)	Talleres con juntas directivas de ADII’s para discutir el objetivo de trabajo del Componente. El informe que aquí se presenta corresponde al proceso de consulta con los quince territorios priorizados y Talamanca: Matambú. 2)	Entrevistas individuales y grupos focales de discusión con directivos de ADII’s y otros dirigentes e intelectuales indígenas sobre el tema territorial y su regularización. 8)	Capacitación en cultura de pueblos indígenas de Costa Rica y en legislación indígena al Comité Técnico del Componente 2. Conte Burica. Abrojos-Montezuma. Coto Brus.
Santa Ana. Su religiosidad es muy diversa en distintas denominaciones cristianas y con un substrato original que es muy fuerte entre los bribris. moviéndose su frontera en distintos periodos culturales. y parte de la costa sur del lago Cocibolca (Esparza. En el territorio costarricense hay actualmente 63.447 hectáreas. como los bribris. los cabécares y los ngöbes son los pueblos que mejor conservan los códigos y rasgos de sus culturas tradicionales y los que mayor unidad política muestran. desde el Río Barranca. térrabas y borucas. Quirimán. distribuidas en once reservas indígenas. El resto de los actuales 23 territorios indígenas de Costa Rica son claramente chibchoides. En la actualidad. guaymí o ngöbe. El resto de la actual Costa Rica era claramente de origen chibcha. O sea. palmas. Neilly. agricultura de barbecho de granos básicos. los frijoles y los chiles.876 habitantes indígenas. Matambú es la única reserva indígena actual que pertenece al horizonte cultural mesoamericano. Guaitil. musáceas. guatuso o maleku. San Vito. También se identifican por el trabajo de la cerámica y por un profundo sincretismo religioso entre formas católicas y prehispánicas.889 hectáreas. equivalente a un 1. Montes de Oro. bribri. pero no necesariamente matriarcales. con un territorio de 264. huetar. Su alimentación se basa en diversos derivados del maíz. para casi un 80% del área total de las tierras indígenas del país. la parte costarricense que compartía rasgos de cultura indígena con el resto de Mesoamérica se ubicaba. son matrilineales y matrilocales. San Isidro y el propio San José. También limitan con bosques de importantes áreas silvestres protegidas (ASP). todo Guanacaste y Upala). tienen un pasado común muy reciente. Sin duda alguna. Sin duda los bribris. Dentro de todas las etnias destacan los bribris-cabécares de la Cordillera de Talamanca. sobreviven pueblos con las mismas características. La población indígena asentada en sus tierras se ubica en un territorio con un total de 334. Arado y Tempate. que se fueron separando en procesos de fisión por migración. cabécares y ngöbes. Una tercera parte de los indígenas vive fuera de las reservas. en cabeceras de cantón como Bribri. Se caracterizan porque viven en patrones de asentamiento dispersos en territorios clánicos de familia ampliada. y es ocupado por ocho grupos étnicos: cabécar. Turrialba. brunca o boruca. Así lo confirman su historia y su panteón mitológico. Buenos Aires. en Guanacaste. dentro de la ecoregión Talamanca (Reserva de la Biosfera Amistad). hace apenas unos 1500 o 2000 años eran una sola tribu. con separaciones estimadas en apenas 1. cazadores de fauna mayor y menor. 3 . Limón. térraba o teribe y chorotega. esta etnia es la más numerosa y la que logró conservar más territorio con cobertura boscosa.68% de la población total del país. 27 de Abril. raíces y tubérculos. las cucurbitáceas. En antropología también se le denomina Baja Centroamérica. Puntarenas. La característica más importante de los mesoamericanos es que son agricultores maiceros y horticultores que viven en aldeas nucleares y lineales. A tal punto que los grupos más numerosos. con afinidades genéticas. recolectores de productos no maderables del bosque y pescadores de río. el cual se distribuye en diferentes regiones del país. en el sudeste del país. LOS PUEBLOS Y TERRITORIOS INDÍGENAS DE COSTA RICA En Costa Rica se encuentran los horizontes culturales mesoamericano y chibchoide desde tiempos muy antiguos. cabécares. ngöbes. San Vicente. hacia el occidente.500 años. En general.2. lingüísticas y etnográficas muy profundas. es más en lo que se parecen que en lo que se diferencian. a pesar de la fragmentación territorial y la descomposición cultural que sufren. en busca de caza y la práctica de la agricultura itinerante (barbecho) de granos básicos. sin embargo. Nacaome. para citar solo algunos. Al llegar a la fase colonial. como Nambí. junto con los pueblos norteños de Panamá (provincias de Bocas del Toro y Chiriquí). posiblemente. Los chibchoides son pueblos de semicultores de raíces y tubérculos. que cuentan el origen de todas estas tribus en la Alta Talamanca.
En general. los jornales en fincas ganaderas y la venta de pequeños excedentes de granos básicos. En los cantones de Talamanca y Buenos Aires hay 12 de las 24 y en las cuencas del Sixaola y Térraba hay 13 de las 24. por grupo étnico y un mapa que las ubica geográficamente en el país. banano y cacao. destacándose los cantones de Talamanca y Buenos Aires en las cuencas de los ríos Sixaola y Térraba6. Altos de San Antonio. Esta relación marginal se caracteriza por un trabajo estacional en las cogidas de café y los cortes de caña. Los pueblos indígenas de Costa Rica tienen los índices más bajos de desarrollo y los más altos de pobreza y. Abrojos Montezuma. Con excepción de la Reserva Indígena de Talamanca Bribri. Talamanca Bribri tiene una fuerte economía de mercado basada en la producción y exportación de plátano. Salitre y las cinco reservas guaymíes. los demás tienen una relación marginal con los procesos económicos del país. En el Pacífico.Mujeres dirigentes de Abrojos-Montezuma En las provincias de Puntarenas y Limón se concentran más reservas indígenas. Alto Chirripó. Salitre y Cabagra las peor conectadas. cerdos y otros productos agropecuarios. los problemas más serios se localizan en Cabagra. El servicio de Internet existe en Talamanca Bribri desde hace varios años y desde el 2006 en los seis Territorios Indígenas. a las que no se puede penetrar ni siquiera a caballo. Los casos más extremos son Telire y Chirripó. como teléfonos. Tayní. dentro de los cinco cantones más pobres del país. con las principales características de las reservas indígenas del país. destacan los dos que concentran más población indígena: Buenos Aires y Talamanca. 6	En la Provincia de Puntarenas hay 18 de las 24 reservas indígenas. en el sudeste de Costa Rica. En las dos próximas páginas se presenta un cuadro resumen. 4 . se localizan 20 de las 24 reservas indígenas. tanto en lo que se refiere a caminos. Conte Burica. Bajo Chirripó. Osa. De las 24 reservas indígenas son las de Nairí Awari.
620 9.757 1.515 2.017 621 23.861 77. 2002.262 2.350 9.660 2.690 3.900 11.710 177.216 16.783 16. TOTAL DE POBLACIÓN INDÍGENA Y EXTENSIÓN DE SU TERRITORIO SEGÚN GRUPO ÉTNICO GRUPO ÉTNICO TERRITORIOS INDÍGENAS PROVINCIA POBLACIÓN TOTAL DE POBLACIÓN EXTENSIÓN HAS TOTAL DE HAS CABÉCAR Alto Chirripó Bajo Chirripó Tayní Telire Talamanca Cabécar Ujarrás Nairi Awari China Kichá Talamanca Bribri Cocles (Kekoldi) Salitre Cabagra Boruca Curré Térraba Guaymí de Coto Brus Abrojo Montezuma Conte Burica Guaymí de Osa Altos de San Antonio Quitirrizí Zapatón Guatuso Matambú Cartago.091 387 971 114 35 952 54 460 868 9.150 BRUNCA (BORUCA) TÉRRABA (TERIBE) GUAYMI (NGOBE) 2.860 12.710 334.260 23.447 GUATUSO (MALEKUS) CHOROTEGA TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir de información proporcionada por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.032 5.400 2.329 19.038 1.563 26.458 210 1.636 87.100 43.700 27.683 1.855 2.386 631 621 1.000 1. Limón Cartago.090 9.994 1.350 2.739 BRIBRI 9.899 HUETARES 1.807 536 1.973 18.CUADRO 1. 5 .480 12.006 460 868 27.285 1.994 1.470 10.335 855 346 150 6. Limón Limón Limón Limón Puntarenas Limón San José Limón Limón Puntarenas Puntarenas Puntarenas Puntarenas Puntarenas Puntarenas Puntarenas Puntarenas Puntarenas Puntarenas San José San José Alajuela Guanacaste 4.619 363 1.040 5.
el camino es impracticable en época de lluvia y presenta dificultades para doble tracción en época seca ABROJOS-MONTEZUMA También transfronterizo. en realidad.5% del total de extensión de las tierras indígenas de Costa Rica y un 7. los que mantienen la tradición vestimental: los atuendos. por su cercanía con Ciudad Neilly y allí mantienen buenas relaciones con personas e instituciones de la ciudad. Adicionando los territorios indígenas de Buenos Aires. los que más mantienen funcionalmente los idiomas ngöbere y el sabanero o buglere. formaron parte de la emigración de los años treinta y cuarenta de Chiriquí a Coto Brus.3. parte de los cuales invierten en comprar medios de transporte de carga animal (caballos. las emigraciones temporales para coger café y. que basa su economía en el café. una comunidad formada por una sola familia extendida con aproximadamente seis núcleos familiares. burros y bueyes). a trabajar como peones en fincas ganaderas y venden sus derechos de compra en el Depósito Libre de Golfito mediante el alquiler de su cédula de identidad. Osa y Abrojos-Montezuma por factores como intercambio matrimonial y buscando cotos de caza y pesca. Sumando Talamanca Bribri. pejibayes. por ir a Golfito a ofrecer sus derechos de compras en el Depósito Libre. trabajadores de temporada en el Valle Central. Se dedican a la agricultura de granos básicos. de las cuales ha descendido el resto. Son peones en fincas ganaderas y hacen lo mismo que sus vecinos de San Antonio. por supuesto. Guardan una fuerte relación con Panamá. La siguiente es una descripción breve de dichos territorios: CONTE BURICA Es un pueblo transfronterizo que ocupó un territorio vacío en los años sesenta del siglo XX.4% de la población indígena total. 7 . A pesar de estar tan cerca de la carretera Interamericana. luego de que los indígenas quedaran cesantes como producto de una huelga en las bananeras de Chiriquí y Bocas del Toro. De aquí han salido familias y personas para comunidades como Conte-Burica. banano. Es. esos porcentajes aumentan a un 38% de la extensión total de las reservas indígenas y a un 17. que se incluyeron posteriormente. el área a cubrir por el programa será de un 51% y la población total beneficiaria corresponde a un 41% de la población indígena que vive en sus territorios. además de amigos de la Fe Bahaí. Disputaron estas tierras con una compañía maderera y con precaristas de Guanacaste que habían trabajado con la Compañía Bananera. Trabajan en agricultura de granos básicos. en sus visitas a Golfito. raíces y tubérculos. cacao. GUAYMI DE COTO BRUS Entre los ngöbes es la comunidad insignia porque fueron los primeros que llegaron a Costa Rica en los años treinta del siglo XX. que usan este punto como refugio en sus migraciones pendulares a Costa Rica. los granos básicos. El resto lo usan en consumo. Son productores de autoconsumo. las incisiones dentales y la pintura facial y donde más adeptos de la religión Mama Chi existen. Es una comunidad próspera. LOS TERRITORIOS INDIGENAS PRIORIZADOS Los nueve territorios priorizados inicialmente representan un 10. cazadores-recolectores en los bosques y sistemas agroforestales y pescadores de ribera en la costa marítima. Es el grupo que ha recibido más recursos por pago de servicios ambientales. Era un sitio de paso en esas jornadas y por ello se asentaron dos familias indígenas. ALTOS DE SAN ANTONIO Pueblo transfronterizo con una relación activa con los ngöbes de Cerro Punta.5 % de la población indígena total del país. Boquete y Bugaba. el pago por servicios ambientales. que funcionará como experiencia piloto en el Caribe. Es una comunidad que ha logrado captar diversas ayudas. mulas. diversos productos de autoconsumo de los huertos de policultivo.
Ellos llaman al lugar Zapatón. han iniciado un proceso de nueva indianidad o reindianización. Sin embargo. donde. en Nicoya. Viven de la agricultura. telesecundaria. incluso. los huetares. su base económica. en su mayoría.GUAYMI DE OSA Como los casos de San Antonio y Abrojos-Montezuma. es una imitación de los sukias talamanqueños. en tiempos recientes. Son los ngöbes más alejados del resto y con dificultades de comunicación. Algunos han estudiado y son docentes en diversas comunidades indígenas del país. como los de Talamanca y Buenos Aires. que viven en un pequeño sector del lugar y casi no conservan los códigos culturales típicos de esta etnia. ZAPATÓN Es una pequeña comunidad descendiente de los indígenas huetares y posiblemente también de los desaparecidos indios Quepó de las partes bajas del Río Parrita. su esfuerzo de reconstitución étnica y su manejo de las relaciones con los no indígenas. los bosques y los ríos. como la creencia en el Siwá (código ético-espiritual). y de pequeños cultivos de autoconsumo. No quieren ser indígenas. de la ganadería. con ayuda del Estado. y cuando le hacen una ceremonia de curación. pero los no indígenas puriscaleños la denominan San Carlos de Mastatal. Hoy forman más de siete pueblos. su distinción de vendedores de artesanía propia y centroamericana. Son muy pobres. agua potable. al mismo tiempo. mexicanos. Son típicos cazadores y recolectores en las montañas de Corcovado y que ahora viven más del pago por servicios ambientales. la recolección del bosque. Guardan una relación muy cercana con la ciudad de San Isidro del General. que territorios indígenas más grandes. quieren ser indígenas. les dan una personalidad diferente a otros pueblos indígenas. Cuando le muestran al turista ocasional una danza. como la tierra. a la orilla de la carretera de Puriscal a San José. para hipotecarla en un préstamo. buen edificio escolar. es una pequeña comunidad de dos o tres familias extensas que llegaron allí hace cuarenta años desde Coto Brus. en busca de un coto exclusivo de caza. el idioma y el sistema clánico matrilineal. CHINA KICHÁ Comunidad del pueblo cabécar. de alimentos preparados. 8 . Han perdido las bases materiales de reproducción de su especificidad cultural. del empleo urbano y de la venta. Su ubicación. de la Cordillera de Talamanca. con mucho ingenio. Cuentan también con un servicio de autobús a Puriscal. cuyas familias migraron. pero. jornales chapeando potreros. a Talamanca a finales de los setenta del siglo pasado (1973-1978). aunque. no han logrado. con poca o ninguna tierra agropecuaria. electricidad. su patrón de asentamiento lineal. y consiguen. ocasionalmente. esa es una imitación azteca. la cacería. del trabajo como peones en fincas ganaderas y cafetaleras. de agricultura de autoconsumo y de la emigración a San Vito y Pérez Zeledón en tiempos de cosecha del café. es salvadoreña y nicaragüense. con la excepción de que está más arborizado. Viven de las donaciones del Estado. Han resistido y se han quedado dos familias extensas. no pueden tener título privado de propiedad. pero. Las artesanías que venden a orilla de la carretera. los sistemas de policultivo. han logrado varias mejoras. Es una comunidad con todos los servicios que otorga el Estado y su paisaje no se distingue mucho del paisaje no indígena de los alrededores. en su mayoría. Perdieron casi todo vestigio de sus antepasados. viven y trabajan varios de ellos. a partir del empleo urbano. también se han relacionado con Conte-Burica. a partir de una mezcla o collage de rasgos culturales de indígenas norteamericanos. QUITIRRIZÍ Es la más cercana y sui géneris de las reservas indígenas. como caminos. MATAMBÚ Es una comunidad que se debate en el ser y no ser cultural. guatemaltecos y talamanqueños. porque les molestan los estereotipos asociados. por las distancias y los por malos caminos. por las ventajas que les otorga el Estado y la Cooperación Internacional. Su relación sociocultural es con Coto Brus.
la población indígena con mayores índices positivos de salud. con un pequeño centro político en San Rafael. debido a un proceso de desculturización o descomposición cultural. En los años setenta del siglo XX el Instituto de Tierras y Colonización (ITCO). y de la cacería en los bosques que conservan y del PSA. 9 . el patrón de asentamiento es de alta dispersión. se asentaron muy cerca de la ciudad de Buenos Aires.Es. como los clanes matrilineales. hoy IDA. la violencia y los incendios forestales. al tiempo que avanza un desastre ecológico de magnitudes no estudiadas y que amenaza la integridad del Parque Internacional la Amistad-Talamanca. telefonía (único con servicio domiciliar). quepó. Los bribri de Cabagra viven de la agricultura tradicional. SALITRE Originarios de Alto Lari. UJARRÁS La más pobre y despojada de todas las comunidades indígenas. El camino de la Carretera Interamericana hasta San Rafael está en muy mal estado y. La Luchita y Río Mosca entre colonos blancos de Pérez Zeledón. como etnia. BORUCA Fundado a principios del siglo XVII por los franciscanos. educación. Este territorio tiene comunicación cercana con la ciudad de Buenos Aires (4km). Es el único pueblo nuclear y su ubicación se debe a que era un sesteo de paso del Camino de las Mulas. del Valle de Coto. vivienda y acceso al consumo de alimentos. de la cuenca del río Parrita y Savegre. turucaca. Una vez desalojados los frailes españoles. desde donde emigraron a finales del siglo XIX. con familias indígenas brunca. de la cría de cerdos. un poco el idioma. Actualmente. Es una comunidad con raíces en Talamanca. Se concentran en un patrón de asentamiento lineal alrededor del camino desde el río Ceibo hacia el poblado Guanacaste. deprimida por el alcoholismo. de ser peones en las piñeras y de la caridad pública. repartió las tierras de La Capri. han mantenido una actitud más corporativista. y coutos. Los cabécares viven allí de los pocos jornales que generan las fincas ganaderas de los no indígenas que invadieron sus tierras desde hace 50 años. de ser peones en las piñeras y venden algunos artículos artesanales. en Talamanca. en Cabagra. del Valle del General. y logrado no ser expulsados totalmente de sus tierras. de la cacería ocasional. En los siguientes siglos. de la cría de animales. con saldo de muertes en ambos lados. artefactos eléctricos. La Lucha. electrificación. en el siglo XVIII. reformularon su etnicidad como boruca y extendieron sus dominios hasta Palmar Norte. quedan aislados por la destrucción de los puentes sobre los ríos Piedras y Cabagra. con frecuencia. estando sus límites en los suburbios noreste de la misma. de Buenos Aires. Los indígenas no han cedido y se enfrentan constantemente con los no indígenas y con el Estado. además de pequeños huertos de policultivo. los bribris se instalaron allí como una forma de guardar las espaldas de la Cordillera de Talamanca. Viven de la agricultura de autoconsumo. transporte. acueducto. Los bribris de Salitre conservan algunos rasgos activos de su cultura. en la cuenca alta del río Changuinola. y sin el dominio religioso. generando un conflicto muy violento. caminos. Aunque han tenido el mismo problema de invasión de sus tierras. Ese es su origen y la explicación del porqué han sido tan violentos los conflictos por la tierra en este territorio. Del lado oeste del Cerro Santa María hay dos pequeños poblados. pero sin el orgullo y la valentía de aquellos. CABAGRA Cuatro clanes de la estructura militar de los bribri asaltaron y destruyeron el poblado español de Nuestra Señora de Cabagra. posiblemente. la mitología y la conservación de los bosques. y los indios teribes que allí vivían. de la Cordillera de Talamanca. chánguenas.
con tensiones sociales muy frecuentes y con históricas fricciones con sus vecinos boruca. de las remesas de sus emigrantes. la graduación creciente de profesionales y su activo papel en foros políticos del indigenismo internacional. de la cuenca del río Sixaola y trasladarlos a Buenos Aires. que ha logrado reconstituir su etnicidad a partir de su lucha para que se les respetaran sus derechos en el Proyecto Hidroeléctrico Boruca. en dos poblados a orillas del camino a Boruca. su situación geográfica de puerto terrestre. les ha permitido un mayor desarrollo económico con fortalecimiento de la cultura. Luego fue construida la Carretera Interamericana y Curré pasó a jugar un papel importante como campamento. principalmente. Los dirigentes de Curré han sido muy activos en los movimientos indigenistas. del empleo público. 10 . o teribes. por río. De San José a Curré se tarda solo 4 horas en automóvil y solo hay un teléfono público para comunicarse ya que no hay cobertura para celulares. el mejor comunicado por radio. que luchan por el control del poder: los indianistas y los integracionistas. Los bribris han sabido montar un sistema comercial capitalista sin perder del todo su territorialidad. dando origen a un mestizaje cultural en que prima el sustrato chiricano. Aunque no hay hablantes funcionales del brunca. Los borucas de Curré viven de la artesanía. Es una sociedad en permanente cambio cultural y con una vida política y económica muy activa. los frailes decidieron sacar a los indígenas terbis. de la artesanía de máscaras y de la agricultura de policultivo que han conservado en sus pequeñas fincas. aérea y fluvial. Viven de los jornales en fincas de los no indígenas. La población se ubica. Son una comunidad muy unida. Luego se asentaron allí campesinos de Chiriquí y del Valle Central de Costa Rica. Es una comunidad altamente dividida en lo político. Curré es la comunidad indígena de Costa Rica mejor comunicada por carretera y la peor comunicada por servicio de telecomunicación. El más poblado es el de Talamanca Bribri. Cuando había servicio de cabotaje desde Puntarenas hacia Puerto Cortés. Posiblemente su temprano acceso a la educación. lo que hizo crecer la comunidad. una visión del desarrollo mediante la integración completa al capitalismo. CURRE Es una comunidad boruca fundada a finales del siglo XIX por el uso del puerto fluvial del río Térraba.000 hectáreas. mantienen mucho respeto por las personas que mantienen resquicios de su lengua materna. con agricultura comercial de exportación. Los bribri viven en un patrón de asentamiento disperso. teléfono e Internet y el que tiene los mejores índices de desarrollo. Con motivo de la guerra que mantenía Pablo Presbere y del acoso sobre colonias españolas. en sus dominios hacendarios en que mantenían el hato de San Francisco de Térraba. TÉRRABA Fundada por los franciscanos. su cultura y su integridad ecológica. de las remesas de sus emigrantes y de diversos proyectos de desarrollo que consiguen con organismos de cooperación. Los boruca viven. los segundos. que se articulan mediante el abanico fluvial interno. de la agricultura de musáceas y ayotes. los habitantes de Buenos Aires salían hacia San José por dicha ruta y Curré o Yimba era el sitio de embarque. de los jornales en las fincas ganaderas y bananeras de Palmar. de las remesas que mandan sus emigrantes. el único con comunicación terrestre. en las proximidades de Boruca. Los primeros tienen una visión del desarrollo económico fortaleciendo su cultura y etnicidad y. en 30 comunidades. Incluso hay lo que se podría llamar partidos ideológicos. TALAMANCA En la Vertiente del Caribe existen ocho territorios bribri-cabécar.Los boruca son un pueblo que ha sabido jugar culturalmente entre lo tradicional y lo moderno. toda una paradoja de la política estatal. principalmente. entre los años de 1930 a 1960. en el siglo XVII. hasta Puerto Cortés. del trabajo en las piñeras. en un valle sedimentario de 12.
000 No hay ¢823. PERFIL SOCIOCULTURAL Y ECONÓMICO DE LOS TERRITORIOS INDÍGENAS PRIORIZADOS Territorio Indígena Territorio Indígena China Kichá Guaymí de Osa ó Alto Laguna Coto Brus Abrojo Montezuma Conte Burica Altos de San Antonio Quitirrizí Zapatón Matambú Fecha de Establecimiento Territorio Indígena legal 1956 / 20017 1993 1981 1980 1982 2001 1976 1982 1980 UbicaciónTerritorio geográficaIndígena (Cantón/Provincia) Pérez Zeledón/ San José Osa/Puntarenas Coto Brus y Buenos Aires/ Puntarenas Corredores/ Puntarenas Golfito y Corredores/ Puntarenas Corredores/ Puntarenas Mora/ San José Puriscal/ San José Nicoya y Hojancha/ Guanacaste Etnia Territorio Indígena Cabécar Guaymí (Ngöbe) Guaymí (Ngöbe) Guaymí (Ngöbe) Guaymí (Ngöbe) Guaymí (Ngöbe) Huetar Huetar Chorotega Comunidades principales Territorio Indígena Riyito.600 ¢686.980. Río Claro Arriba.302.CUADRO 2. Alto La Peñita y Alto Corona Alto Matambú. Vaquedano.4% 3.3% 20. Concepción.3% N/D 80% 88. pero el PPD del PNUD está iniciando un proceso para que apliquen al PSA-SAF 7	En China Kichá fue derogado en 1982 y reestablecida 2001. Murosaba.8% 80% 85. Bajo Los Indios y Bajos de Abrojo Altos de San Antonio Quitirrizí (centro) y Alto Quitirrizí Puestos de Salud dentro Indígena del Territorio Indígena Territorio 1 1 2 0 1 0 1 1 1 Centros Educativos dentro del Territorio Indígena Territorio Indígena 1 3 7 3 7 1 1 4 3 Población Habitantes Territorio Indígena Total Indígena 150 50 160 120 1.9% Pago de Servicios Ambientales (PSA) Territorio Indígena PSA No hay ¢31. Kigari.111 971 104 60 1.091 406 387 1. Alto La Unión.3% 17. La Casona.9% 4.8% 4. Matambuguito Bejuco. Betania. Río Claro. pero el PPD del PNUD está iniciando un proceso para que apliquen al PSA-SAF No hay No hay No hay. Copei.000 No hay.094 1.225 952 466 54 995 868 Población Escolar dentro del Territorio Indígena Territorio Indígena Primaria Secundaria 48 N/D 51 N/D 352 50 175 18 463 40 11 6 158 35 83 15 187 25 Cobertura de servicios básicos Territorio Indígena Acueducto Electricidad 100% 100% 73. Alto Conte. 11 .384.7% 83.5% 95. Las Vegas. Cerro Brujo.5% 1.3% 6. Santa Rosa. Los Plancitos. Caña Blanca. Ibari y Modori Progreso. y Hondores Zapatón y Bajo El Rey China Kichá y Peje Abrojos (centro). Río Coco.7% 38. Rincón y Palma de Sierpe (parte) Brus Malis.
Paso Real. Ujarrás Calderón. Mojón.386 631 621 Nº de escuelas dentro del territorio indígena 7 4 15 16 12 3 Población escolar dentro del territorio indígena Primaria Secundaria 162 67 313 41 336 45 650 225 105 No hay 191 63 Nº puestos de salud dentro del territorio indígena 1 1 1 1 1 1 Cobertura de Servicios Básicos (%) Agua Acueducto Electricidad 36. asociación de salud. Vista. Bosco.3 Organizaciones comunitarias ADI.2 68. Zapote. Nueva York.285 1. Cajón.2 57. Población total (habitantes) 1. Pueblo Nuevo.353 2. Brazo de La Persa.104. Caña Ríos.5 18. Sipar. Barranco. Bella Rey Curré. Asociación de ADI. Cajón Sur. Puerto Nuevo. Concejo de Mayores. San Blanca.5 29.683 1. Concejo de distrito.0 62. Coobo. Ojo de Agua. Miravalles. Maíz.6 39. comités de educación. San Joaquín. Macho Monte. Río Azul. Caña María.000 12 . Santa Olán. Santa Brisas. San Vicente. Ceibón. Puente y Alto Las Delicias. Bajo Dioses. comités. Palmital. Zapotal y Oro. Tres Fila Grisera.5 79. Santa Elena. Yeri.220 ¢10. Las Juntas.2 Des 8.030 1.849. Zapotal. Vergel.000 ¢52.000.600 ¢336. Lagarto. Carmen. Cañablancal. Mujeres Artesanas. Bijagual.5 16. PERFIL SOCIOCULTURAL Y ECONÓMICO DE LOS TERRITORIOS INDÍGENAS PRIORIZADOS Territorio Indígena Territorio Indígena Ujarrás Salitre Cabagra Boruca Curré Térraba Fecha de Establecimiento legal 1982 1982 1982 1993 1993 1993 Ubicación geográfica (Cantón/Provincia) Buenos Aires Puntarenas Buenos Aires Puntarenas Buenos Aires Puntarenas Buenos Aires Puntarenas Etnia Cabécar Bribri Bribri Brunca Brunca Térraba Buenos Aires Puntarenas Buenos Aires Puntarenas Comunidades principales Ujarrás. San Antonio. patronatos Mujeres Artesanas. Trorojgua.CUADRO 3. Sinarca.800 ¢204.425 Térraba.6 40. Santa Rosa. de educación. Coquito. Camaneragua.902. Vegas de Chánguena.954 982 1. Mayal. Yuabin. Concejo de distrito.9 16. Alto Las Moras. acueducto y salud Consejo Awapa. Yan. Guanacaste. Cachén Centro.260. Boquete. Santa Marta.4 77. Las Boruca. Finca Santa Cruz.996 ¢151. Palmira. San Rafael.7 66. Divivan. Salitre Capri. Población indígena (habitantes) 855 1. Centro.403 2. Shamba. El Candelaria. asociación de conservación ADI.5 40.536. Blanca 1 sur. Concejo de Mayores. San Juan. Doboneragua (Bajo Veraguas).8 2. Asociación de ADI.8 21. grupos de mujeres grupos de mujeres grupos de mujeres Pago por Servicios Ambientales (PSA) PSA ¢140. grupos de mujeres Concejo de Justicia. Santa Teresita.
Para hacer más complejo el caso. sobre todo. Por ejemplo. por respeto a los indios que hoy luchan por una vida digna. la verdad es que los impulsores de la Ley Indígena y la creación de las reservas usaron la palabra en su sentido positivo de custodia y salvaguarda. los sistemas de policultivo de rica biodiversidad. entre la diversidad de casos de conflictos de tenencia de la tierra en territorios indígenas. sí es necesario anotar. compra y desalojo de propietarios y poseedores no indígenas (legal e ilegal). Aunque a muchos disgusta e incomoda el término “reservas”. pasa por el período colonial y. clánico. y hoy conservan un gran territorio con grandes masas de bosque en la cordillera de Talamanca. que esta es una historia que data de los tiempos de conquista española. por sobrevivencia de formas particulares y únicas de cultura. es que debemos poner alto al despojo. tiene título de propiedad. 5.	Situación legal en el Registro y Catastro de la Propiedad (seguridad jurídica de su territorio) Delimitación y amojonamiento de sus linderos en el campo. banano. pero no está claro qué sección de la finca está fuera de la reserva indígena. en general.	Injusta y desequilibrada distribución interna de la propiedad agropecuaria. 13 . en el período republicano. familiar e individual por parte de los propios indígenas. Expropiación. Además. por el monocultivo y por un manejo irracional de los recursos naturales. granos básicos y ganado terminan por reducir los territorios indígenas en reservas más pequeñas y dispersas. que reconoce la diversidad cultural como parte de su riqueza y. luego. creando espacios de roce y de mucho mayor conflicto.1 TENENCIA DE LA TIERRA EN TERRITORIOS INDÍGENAS SITUACIÓN GENERAL No corresponde aquí narrar el etnocida proceso histórico que dio como resultado la existencia de las actuales “reservas” indígenas. prácticamente sólo los bribri-cabécar lograron resistir. bosques de protección absoluta y uso habitacional).	3. pastoreo. la otra parte. El ecúmene indígena se caracteriza. se distingue por los potreros para ganado. hasta hace pocos años. La argumentación ideológica y cultural para usurpar las tierras indígenas por parte de los “blancos” había sido. Cada uno de estos ámbitos es muy complejo y su tratamiento exige mucha voluntad de trabajo y alta pericia. sitios sagrados. recuperar lo arrebatado y consolidar la tenencia indígena de la tierra. el uso del fuego para el control de malezas e insectos. Registro y catastro interno de las propiedades de usufructo comunitario. por sus grandes áreas de bosque. Toda la finca está en la zona de aptitud forestal (clases VI y VII). la deforestación para la agricultura.	4. En la situación actual de la tenencia de tierra en territorios indígenas destacan los siguientes ámbitos interdependientes: ÁMBITOS EN TENENCIA DE TIERRA EN TERRITORIOS INDÍGENAS 1. con el uso de la fuerza. por conservación de los recursos naturales. la agricultura itinerante y por su manejo sostenible de los recursos naturales. 4. brevemente. 6. De una parte. un indígena reclama una pequeña finca y su correspondiente servidumbre dentro de la cabida de su propiedad. Sin embargo. las actividades del café. por inteligencia de una nación. caña de azúcar. cacería y recolección. criollo o mestizo. Frente a este proceso. la invadió. está el caso de un ganadero no indígena que tiene una enorme finca.4. todos se interceptan.	Ordenamiento territorial (definición geográfica de zonas de agricultura.	2. Por razones de justicia histórica. Los miembros de la antigua Junta de Protección de las Razas Aborígenes –fundada a finales de los 40’s por la antropóloga Doris Stone– se dieron cuenta de que era necesario custodiar las propiedades indígenas del fuerte proceso de colonización y avance de la frontera agrícola entre 1950 y 1970. Sin embargo. El ecúmene hispano. las leyes no fueron suficientes y hoy día la situación es grave: las tierras indígenas cada vez son menos de los indígenas. Este es uno. que estas tierras son “incultas” (no cultivadas) porque los indios no las trabajan.
en el que todos están de acuerdo. propietarios no indígenas Plano catastrado y escritura (Nº Decreto Ejecutivo) Situación limítrofe (Nº Decreto Ejecutivo) China Kichá 1. En el Pacífico. cuando se constituyó CONAI y.) % tierra ocupada por no indígenas No. Es mucho lo que se ha discutido y poco lo que se ha hecho.100 97% 10 No hay 29447-G Guaymí de Osa 8 2.660 91% 25 10707-G 29452-G Zapatón 2.480 9 50% 20 12115-G 29960-G Conte Burica 12. a pesar de las diferencias ideológicas. fauna y agua. Esta es la agenda en que los acuerdos son siempre unánimes entre las organizaciones y dirigentes. Si el Programa de Registro y Catastro logra coronar con éxito la solución de los dos primeros ámbitos en 15 reservas indígenas de la vertiente del Pacífico. es muy difícil establecer modelos generalizantes.262 98% 3 No hay 29451-G Quitirrizí 2. como bosques. el tema recurrente es el de la tenencia de la tierra. Lo único general que se puede afirmar es que desde los primeros documentos sobre el tema de tierra. FICHA INFORMATIVA SOBRE TENENCIA DE LA TIERRA EN LOS TERRITORIOS INDÍGENAS PRIORIZADOS Territorio Indígena Área total (Ha. expresado en los tres primeros ámbitos mencionados.350 88% N/D 22203-G 22203-G 8	9	Conocida también como Alto Laguna. Durante más de treinta años.855 80% 10 12812-G 29453-G Matambú 1. exige mucha creatividad y experiencia. políticas.860 41% N/D 13571-G 13571-G Boruca 12.040 68% N/D 13571 13571-G Salitre 11. emanados de reuniones.757 10% 3 22202-G 29957-G Coto Brus 9. se deterioran aceleradamente.214 Has.700 60% N/D 13571 13571-G Cabagra 27. talleres. y los recursos naturales. las organizaciones y dirigentes indígenas de Costa Rica han luchado por una solución integral y estructural del problema de la defensa de sus territorios. Los límites no son claros. 14 . no hay seguridad jurídica sobre sus territorios. económicas y culturales que existen entre ellos.) % tierra ocupada por no indígenas No. Hace dos años hubo una ampliación de 1.En cada una de las 24 reservas indígenas.400 60% 47 13545-G 29450-G Altos de San Antonio 1. las 15 reservas indígenas están casi totalmente usurpadas por no indígenas.620 84% N/D 22203-G 22203-G Térraba 9. encuentros y congresos. habrá sentado los bases para trabajar los otros cuatro ámbitos por parte de este mismo Programa o por parte de nuevas iniciativas. la Asociación Indígena Costarricense (ASINDIGENA). por ello.710 42% N/D 11564-G 11564-G Territorio Indígena Área total (Ha. de tal modo que el acercamiento al objeto de trabajo es muy difícil. estos seis ámbitos se manifiestan de muchas maneras distintas y con intensidades diferentes. Lo particular es la constante y. propietarios no indígenas Plano catastrado y escritura (Nº Decreto Ejecutivo) Situación limítrofe (Nº Decreto Ejecutivo) Ujarrás 19.000 20% 9 12751-G 29449-G Abrojos Montezuma 1. luego.470 61% N/D 22203-G 22203-G Curré 10.
6036-G Huetar Gaceta 113 12/6/76 No. 7/10/92 X Limón 7019056-000 3538. Elaborado por Jimmy Garita. 644. 18/12/96 X 7/4/94 Se desconoce 28/8/89 5 Talamanca 2/ 6 Ujarrás X Buenos Aires Puntarenas 6077936-000 20149.	Incluida parcialmente en Territorio Indígena Chirripo (el CONAI debe estudiar la posibilidad de redefinir los límites del Territorio Indígena Chirripo.1 ha. 29450-G Gaceta 93 16/5/2001 No.AREA DE TOPOGRAFIA IDA DETALLE DE LOS TERRITORIOS INDIGENAS Grupo Etnico Nombre de la Territorio Indígena Decretos Creación No. sin embargo ante la ampliación de sus linderos se tendría un área pendiente de legalizar. 13571-G Gaceta 17 17/5/82 No. 3178. 29451-G Gaceta 93 16/5/2001 No. 6096196-000 11955. X Colón Tabarcia Mora San José 1301403-000 2660.7 ha. 34-G Térraba 21 Térraba * Gaceta 3 15/1/57 No. 22203-G Gaceta 108 7/6/93 No. 15 .0 ha. 8515-G Gaceta 2/5/78 No. 1650.5 ha.0 ha. *	**	*** **** 1/ 2/ 3/ Estas territorios pertenecen al mismo folio real y de las tres se generaron mas de 135 planos catastrados. 28/11/85 2/7/02 Maleku 26 Guatuso X San Rafael Alajuela 2994.0 ha. 13571-G 18 Cabagra Gaceta 17 17/5/82 No. 34 Gaceta 3 5/1/57 No. 29451-G Gaceta 93 16/5/2001 No. 29448-G Gaceta 93 16/5/2001 No. 5904-G Gaceta 70 10/4/76 No. 5904-G Gaceta 70 10/4/76 No. los que sirvieron de base para el traspaso.3 ha. 8516-G Gaceta 105 2/6/78 No. 10706-G Gaceta 210 8/11/79 No. 34-G 20 Curré * Gaceta 3 15/1/57 No. 11/6/82 X Nicoya Daniel Flores Nicoya Pérez Zeledón Guatuso Guanacaste San José 1210089-000 1620. 16052-G No.0 ha. 16059-G Gaceta 54 18/3/85 No. 7017949-000 24706.0 ha.2 ha. 7/2/97 2 Bajo de Chirripó Nairi-Awari 3 Sector Barbilla Sector Awari 4 Cabecár Oso Mollejones 1/ X 3157505-000 19619.	Inscrita a nombre del IDA	Se ubica en su mayoría dentro de la Faja Fronteriza Sur. 13/3/06 San José 2855. 7/10/92 7 Telire X Bratsi Limón 7016383-000 17223. X Buenos Aires Sixaola Cahuita Potrero Grande Boruca Potrero Grande Potrero Grande X Chires Puntarenas 7077935-000 12604.2 ha.8 ha. 31/5/85 X Puntarenas Puntarenas Limón 7047886-000 6039334-000 1468.1 ha. 500. 16058-G Gaceta 54 18/3/85 X Inscrión Registral Asociación Sin IDA Indígena Inscribir Distitos Ubicación Cantones Provincias Situación Actual Folio Real Catastrada Sin Catastrar Última Inscripción Registral 1 Alto de Chirripó X Limón Suiza Matina Tayutic Matina Peralta X Matina Estrella Limón Turrialba Matina Turrialba Matina Turrialba Limón Limón Buenos Aires Talamanca Limón Cartago Limón Cartago Limón Cartago Limón Limón 7072874-000 75687. 16307-G Gaceta 116 20/6/85 No.6 ha. 6036-G Gaceta 113 12/6/76 No. 8515-G Gaceta 2/5/78 No.0 ha.0 ha. 5904-G Gaceta 70 10/4/76 X X X Actual No. 5904-G Gaceta 70 10/4/76 No. 29956-G Gaceta 221 16/11/2001 No. 28/11/89 X Puntarenas 6077937-000 28859. 22203-G Gaceta 108 7/6/93 No.2 ha. 5904-G Gaceta 70 10/4/76 X 7111090-000 45627.9 ha. 19/11/91 10 Conteburica 2/ Altos de San Antonio **** 9/12/06 11 Guaymí Puntarenas 1262.1 ha. 29449-G Gaceta 93 16/5/2001 No. 2713.7 ha. 23 Quitirrisí 10707-G Gaceta 210 8/11/79 No. 5904-G Gaceta 70 10/4/76 1/ No. 29453-G Gaceta 93 16/5/2001 No. 12812-G 22 Zapatón Gaceta 151 10/8/81 No. Este territorio posee una inscripción a nombre del ITCO. 5904-G 15 Talamanca Gaceta 70 10/4/76 No. 8514-G Gaceta 105 2/6/78 No. 13571-G 16 Salitre Gaceta 17 17/5/82 Bribri No. 7267-G Kekóldi (Cocles) 17 Gaceta 157 3/ 20/8/77 No.5 ha. 13571-G Gaceta 17 17/5/82 No. 21904-G Gaceta 90 12/5/93 No. 13571-G Gaceta 17 17/5/82 No.	FUENTE: Area Topografía IDA.0 ha. 13/3/06 X Puntarenas 6077934-000 9388. para que queden incluidos en su totalidad estos territorios (Sara y Oso Mollejones) y posteriormente anular los decretos)	A estas reservas se les debe modificar plano. 22203-G Gaceta 108 7/6/93 No. 13545-G Gaceta 92 13/5/82 No. 27/9/89 8 Taymí 9 Xara X X Matama Matina Golfito La Cuesta X Canoas Potrero Grande Corredores X Jiménez Bratsi Limón Limón Golfito Corredores Corredores Buenos Aires Corredores Golfito Talamanca Buenos Aires Talamanca Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Puriscal Limón Limón Puntarenas 7017099-000 17053. 29447-G Gaceta 93 16/5/2001 No.4 ha. 13571-G Gaceta 17 17/5/82 No. 12/10/84 21/1/82 11/10/04 No. 7081406-000 7028260-000 1860. 16308-G Gaceta 116 20/6/85 No.7 ha.9 ha. 34-G 19 Boruca * Gaceta 3 15/1/57 Brunka No. 7/10/92 X Puntarenas 6077934-000 13210. 13/3/06 X Puntarenas 6077934-000 10482. 29957-G Gaceta 93 16/5/2001 No. 11564-G Gaceta 18/6/80 No. fue derogada y se creo nuevamente en el año 2001 modificandose sus linderos. 11564-G Chorotega 24 Matambú Gaceta 18/6/80 25 China Kicha ** No.0 ha. 29447-G Gaceta 93 16/5/2001 No. 12 Coto Brus 2/ Abrojo13 Montezuma 2/ 14 Osa *** Puntarenas 6048655-000 7362. 16310-G No. 29452-G Gaceta 93 16/5/2001 No. según oficio CEDET-031-06	Este territorio presenta una inscripción registral a nombre de la Asociación Indígena.0 ha.
Reunión con la ADII de Matambú. 16 .
Sus límites expuestos con propietarios no indígenas no son de larga extensión y fácilmente se puede lograr amojonarlos. Proyecto Frontera Agrícola de la Unión Europea. Boruca/Térraba/Curré. Matambú y Guatuso). pero no es grave. Bajo el riesgo de errores de generalización. Quitirrizí. Salitre y Cabagra con el Parque Internacional Amistad-Talamanca y Osa con Corcovado. También hay conflictos internos. AbrojosMontezuma. TalamancaBribri. Barbilla. como en Cabagra. pero con la diferencia de que. desde muy pequeñas. es caótica y ha originado muertes violentas. Chirripó. como Amistad-Talamanca. Ujarrás. en 1998. Boruca y Conte-Burica. los títulos de propiedad individual sobrepasan el 70%.2 CONFLICTOS DE LA TENENCIA DE LA TIERRA Los conflictos por la tenencia de la tierra en territorios indígenas son un universo de estudio y de trabajo muy amplio y profundo. Sin embargo. por la propiedad de la tierra. o entre vecinos. con sus respectivos mapas catastrales. lo más urgente es el amojonamiento de los límites en los ocho territorios y la recuperación de tierras en manos de no indígenas. a partir de geoposicionadores. En Buenos Aires se realizó un registro de identificación de propiedades. hay problemas de límites con Áreas Silvestres Protegidas. sobre todo muy particular a cada una de estas reservas indígenas. Un dato actual del número de propietarios no indígenas no existe para Buenos Aires. San Antonio/Abrojos-Montezuma. En las cuatro restantes reservas indígenas (Zapatón. Hay pocos propietarios no indígenas. como Ujarrás. hay problemas de límites entre ellas mismas. las compras de tierra por parte de IDA-CONAI tienen problemas de “debido proceso legal”. Estos territorios tienen masas boscosas superiores al 80% de su área total y las tierras agropecuarias de posesión familiar están en los valles aluviales y coluviales. Aún así. como Ujarrás/Salitre. o con una Área Silvestre Protegida. ADITIBRI ha evolucionado su sistema a partir de varios proyectos en el pasado10 y por su cercanía institucional con los Tribunales de Justicia. Hitoy Cerere. Existen mapas de los seis territorios indígenas y algunos registros con los nombres de los propietarios en el archivo privado del intelectual boruca Gilbert González. Bajo Chirripó. ya que unos poseen escrituras y otros no. En este caso. Salitre/Cabagra. agua y árboles. la situación se podría resumir de la siguiente forma: Las ocho reservas indígenas Bribri-Cabécar del Caribe son muy grandes. las ampliaciones y reducciones no han sido debidamente registradas. en algunos casos. Alto Chirripó sean los más delicados de tratar. la situación es muy parecida. Talamanca-Cabécar y Bajo Chirripó es donde hay más problemas de este tipo. Proyecto Ecología Cultural de DANIDA. reforzando los mecanismos internos tradicionales y ayudando a su mejoramiento. en Quitirrizí y Matambú. En general limitan entre sí. está dentro de lo manejable. Posiblemente Talamanca-Bribri. 17 . Osa y China Kichá. los conflictos internos por cercas. con la cooperación del Reino de los Países Bajos (Holanda). En todas ellas los conflictos se dan con alta intensidad en los seis ámbitos de tenencia de la tierra. Hay problemas de la titularidad legal.4. y con una situación interna de límites entre fincas que. según sus dirigentes. hasta muy grandes. en vista de la situación presupuestaria. como San Antonio. pero la etnia Bribri-Cabécar ha conservado sus mecanismos de solución en el derecho de costumbre. fueron dejados para trabajar en un futuro programa. 10	Proyecto Namasol de la Cooperación de los Países Bajos. En general. Proyecto Captura de Carbono del Banco Mundial. es constante. Existen 10 reservas indígenas con más de un 50% del área ocupada legal e ilegalmente por no indígenas. como Cabagra. En la región Brunca hay doce reservas indígenas. Gandoca-Manzanillo o la república de Panamá (Parque Nacional La Amistad). la situación de conflicto se presenta.
Decreto Ejecutivo número 29957-G de 2001 sobre modificación de límites de la Reserva Indígena Guaymí de Osa incluye área que reclama el PN Corcovado. Las reservas adquirieron rango legal por el artículo 1° de la Ley Indígena número 6172 del 29 de noviembre de 1977. Recurso de Amparo presentado el 9 de marzo del 2001: La Asociación de Desarrollo Integral de la Reserva Indígena de Conte Burica en Corredores de Puntarenas.A. Iguazú SA y Joaquín Delgado El D. La ADI hace negociaciones directas y privadas para adquirir una parte de la finca de un ciudadano canadiense.De la documentación revisada y de las entrevistas y conversaciones con dirigentes indígenas. Con la Familia Villalobos el conflicto consiste en que reclaman 800 hectáreas que ya el Estado había pagado a Arcelio Castro. El IDA y CONAI midieron e hicieron el avalúo de las fincas de Hnos. 610 hectáreas recuperadas entre 1983 y 1995. 470 has. pero la situación no ha sido regularizada (mediante indemnizaciones) como lo establece la ley indígena. negoció con la empresa Inversiones Forestales Veintiuno S. al citarse expresamente los decretos constitutivos de ellas. todas dentro de esta reserva indígena. Decreto Ejecutivo número 8487-G del 26 de abril de 1978. Abrojos Montezuma Lo más urgente para la ADI ha sido la recuperación de la finca en manos de Nautilio Arguedas Elizondo Conte Burica ADICONTE cuenta con un archivo completo de las fincas en manos de no indígenas. La ADI desea una relación con la UPAZ para que les permitan usar legalmente los recursos no maderables de los bosques de la Reserva Forestal el Rodeo. En cuanto a tenencia de la tierra. producto de un embargo antes que fuese declarada la reserva indígena. pero la situación no ha sido regularizada (mediante indemnizaciones) como establece la Ley Indígena. Guaymí de Coto Brus. de 700 hectáreas. Mata. la extracción de más de treinta árboles caídos y en pie. para tener un tratamiento más detallado a través del Reglamento de la Ley Indígena. Hubo una ampliación. en sus formas de expropiación. la conclusión es unánime: la agenda más importante de las organizaciones y pueblos indígenas es la recuperación de la tierra. Recuperadas entre 1983 y 1995. 20 has. Decreto Ejecutivo número 5904-G del 11 de marzo de 1976 (para las de Chirripó. Fueron recuperadas entre 1983 y 1995 Coto Brus La ADI ha hecho gestiones infructuosas para recuperar la finca en manos de Omar Mora. Hubo un decreto de ampliación hace tres años. INICIATIVAS DE ADI PARA RECUPERACIÓN DE TIERRAS La idea de la Asociación es adquirir 540 hectáreas. El territorio de China Kich. Guatuso y Talamanca). La Sala lo acogió para su estudio. En las siguientes páginas se presenta un cuadro resumen sobre la situación actual de litigios sobre tierras en cada uno de los territorios indígenas priorizados: SITUACIÓN ACTUAL DE LITIGIOS DE TIERRA EN LOS TERRITORIOS INDÍGENAS PRIORIZADOS TERRITORIO INDÍGENA LITIGIOS ACTUALES POR TENENCIA DE TIERRAS Por Decreto Ejecutivo número 34. tanto en Quitirrizí como en Zapatón existen terrenos escriturados desde antes de la creación del territorio. 18 . de 3200 hectáreas. En cuanto a tenencia de la tierra. Cabagra y China Kichá. Salitre. Los Plancitos y Santa Rosa. distribuir las partes planas y dejar el bosque para la Asociación y aplicarlos en PSA. se declararon las Reservas Indígenas Boruca. fue derogado mediante el Decreto # 13570-G de 1982. Tienen problemas de invasiones recientes de extranjeros en la ZMT Altos de San Antonio Han hecho gestiones ante el BP para que les traspase esta finca y repartirla entre los vecinos. ordenando de inmediato la paralización de las obras a la Empresa Inversiones Forestales Veintiuno S. o el mismo Decreto Ejecutivo número 6037-G del 26 de marzo de 1976. de 15 de noviembre de 1956. El Banco Popular es propietario de una finca de 16 hectáreas en el centro de San Antonio. compra o desalojo administrativo. pero la actual Junta Directiva desconoce el número de dicho decreto. La postura política de los dirigentes es acelerar el proceso de recuperación de propiedades y estiman que este Programa es un paso para lograrlo.E 29957 incluyó un área que se traslapa con el PN Corcovado (entre ríos Vaquedano y Pavón). Térraba. La ADI reclama el manejo de esta área como un área silvestre protegida indígena. Quitirrizí Zapatón La ADI está reclamando legalmente una finca de 261 hectáreas que fue adquirida a la Familia Astúa en 1998 por CONAI en 103 millones de colones y que sus antiguos dueños volvieron a ocupar alegando falta de pago. tanto en Quitirrizí como en Zapatón existen terrenos escriturados desde antes de la creación del territorio. localizados dentro de las localidades de Las Vegas. como territorio indígena. pero no ha habido éxito en la gestión ya que la oficina de Ciudad Neilly no ha logrado un acuerdo de Junta Directiva del Banco.A. En este momento se cuenta con 80 millones de colones para comprar una finca. pero la ADI no sabe si está registrada. Estrella. 50 hectáreas recuperadas entre 1983 y 1995. China Kichá Guaymí de Osa o Alto Laguna Dos conflictos actuales: uno con la Familia Villalobos y otros con el Parque Nacional Corcovado.
la organización de segundo grado denominada ARADIKES ha llevado la vanguardia en este tipo de procesos. el asunto es muy confuso en razón de una historia de desaciertos de intervención estatal. 19 . de ricos suelos aluviales del Valle. La situación se tornó más grave a partir de una intervención. La información bibliográfica es muy débil en cuanto a datos fácticos y la información documental secundaria está muy difusa en archivos judiciales. Matambú La situación de los litigios de tierra en los seis territorios indígenas de Buenos Aires es más extendida y compleja que en el resto de territorios de Costa Rica y no puede ser contenida en un pequeño cuadro resumen. El proyecto de reforma agraria del ITCO en esa zona consistió en repartir tierras de los indígenas a no indígenas. sectores numéricamente importantes de la comunidad de Matambú han expresado abiertamente su desacuerdo con el hecho de que su comunidad sea regida por la Ley Indígena y que se establezcan restricciones en cuanto a la posibilidad de compra y de venta de sus tierras. Estos conflictos ocupan la mayor parte del tiempo de los miembros de ADITIBRI. el centralismo político de los bribris y su alianza histórica con los cabécares han dado como resultado una etnia y una clase política que controla su territorio y los procesos que allí acontecen. que incluyó la elaboración de un censo catastral y de un registro de propiedades. cuando el ITCO. se distribuye en minifundios. La información primaria hay que levantarla con trabajo de campo con los dirigentes de las ADIs y otras organizaciones. Han sido y son muchos los esfuerzos de las ADIs y de dirigentes por recuperar las tierras perdidas.TERRITORIO INDÍGENA LITIGIOS ACTUALES POR TENENCIA DE TIERRAS En años recientes. La iniciativa principal de la ADI es que se les dé título de propiedad privada a cada poseedor. A partir de 1998 inició un agresivo programa. en 1970. lo que generó un problema de larga y difícil solución. de sus abogados y sus técnicos. En general. por ejemplo con la discusión iniciada en 1994 con el proyecto de Ley de Desarrollo Autónomo de los Pueblos Indígenas. y entregó títulos de propiedad a finqueros de Buenos Aires y Pérez Zeledón. Los conflictos de tenencia de la tierra son más de carácter interno porque la tierra. En Talamanca la situación es menos dramática que en Buenos Aires. INICIATIVAS DE ADI PARA RECUPERACIÓN DE TIERRAS La ADI requiere resolver el conflicto que ha generado la compra de una finca por parte del IDA. muy parcializada en contra de los indígenas. por parte de los juzgados locales de Buenos Aires y Pérez Zeledón. Sin duda alguna. que desconocían la legislación indígena y los derechos territoriales vigentes desde 1936. En la agenda de esta organización el tema de la tierra ocupa el primer lugar y las otras actividades que realizan es para darle fuerza a esta agenda política. se atribuyó el derecho de propiedad de dichos territorios e introdujo colonos campesinos no indígenas como parceleros.
que la regencia de las reservas estará en las estructuras comunitarias o en las Asociaciones de Desarrollo Integral (Art. examina y da un consejo o emite su criterio sobre el tema que se le consulta. respeto. económica. asegurar acuerdos firmes entre el Programa y las ADI´s que son las dueñas de sus territorios. programa o proyecto. los cabildos abiertos y cerrados. en segundo lugar. 4). No se consulta por simple formalidad. o esa persona. en la medida de lo posible. en su pronunciamiento # 6856. diseño y ejecución del plan. LA CONSULTA DEL SUBCOMPONENTE DE TI EN ABRE La consulta es un proceso activo en que se toma parecer u opinión a un grupo acerca de un tema que le interesa. 3.	El grupo consultado debe poseer información veraz y de calidad sobre el tema. Ese grupo. la Institución ha estado acéfala. que las tierras son inalienables. deben ser inscritas (Art. La Ley de CONAI manda también que esta institución haga las previsiones financieras para las expropiaciones. respetar la legislación. conversaciones. sus Asambleas de Asociados y sus Juntas Directivas. sondeos de opinión.	La consulta debe incluir diversidad de pareceres. discute. que las ADI´s son el gobierno local y el único actor válido para asuntos legales con respecto a sus tierras y los bienes que contienen. La vinculación directa permite. Es así que distintos mecanismos de consulta como las elecciones.	El consultor debe ser respetuoso de las opiniones de los consultados e incorporarlas en la definición del producto final deseado. legales y financieros de CONAI han hecho muy difícil concretar la coordinación. que las reservas son propiedad de dichas comunidades y que. plantea que los pueblos indígenas deben participar en todo el ciclo de los proyectos que están en relación directa con ellos. Para que una consulta sea eficaz y eficiente debe cumplir con las siguientes condiciones: 1. Al mismo tiempo. un proceso de consulta debe contribuir a elevar el capital social de una sociedad y su proceso democrático. y. Casi desde que empezó este proceso de consulta. los plebiscitos. 3). que juegan un papel importante en la vida institucional. primeramente. mediante procedimientos adecuados. sociales. cultural. El proceso de consulta del Componente 2 del Programa de Catastro y Registro en cuanto a Territorios Indígenas se hizo directamente con las Asociaciones de Desarrollo Integral (ADI). como tal. políticos. todas aquellas iniciativas estatales que les afectan directamente. compras de fincas. no trasferibles y exclusivas (Art. Al mismo tiempo.	Los mecanismos de consulta deben ser adecuados a las circunstancias culturales. geográficas y políticas. 2. 21 . en particular.	Se consulta para afectar positivamente la definición. que obliga al gobierno de la República a consultar a los pueblos indígenas y sus instituciones representativas. deben ser escogidos y adaptados a cada circunstancia y tema. hasta la actualidad. reuniones. El artículo 8 de la Ley Indígena manda que CONAI y el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA. tradicionales y no tradicionales. se desvirtúan los fines para los cuales se realiza. institucionales. delibera. 5. con la institución estatal encargada de la acción del Estado con los pueblos y territorios indígenas. le compete o en el que es experto. La Sala IV resolvió. opiniones y posiciones para que el resultado final sea pertinente y consistente. En este mismo proceso se ha tratado de establecer una relación de coordinación. tolerancia y mesura. 3 del reglamento de la Ley Indígena). se basa en los artículos 6 y 7 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). delimitación y garantizce al indio su derecho a la propiedad de la tierra y de su patrimonio cultural (Art.172 indica que las comunidades indígenas no son entidades estatales. Esta consulta. confianza. antes ITCO) demarquen las reservas. 4. Además. grupos focales.5. referéndum. La Ley Indígena 6. imprescriptibles. asambleas. 2). consultas privadas (entrevistas). Los principios fundamentales de una consulta son conocimiento. De lo contrario. foros en Internet. económicas. Los problemas estructurales. talleres. encuestas. entre las etnias indígenas costarricenses existen diversos tipos de organizaciones.
También fueron consultados intelectuales y dirigentes indígenas que no son miembros de las organizaciones mencionadas. para no interferir entre entrevistado y entrevistador.1). las Juntas Directivas de las ADIs. y salvaguardar los pueblos indígenas y sus derechos de impactos potencialmente adversos y de la exclusión en los proyectos financiados por el BID (ver anexo 10. que manda apoyar el desarrollo con identidad de los pueblos indígenas. •	Foro en Internet: Se intentó hacer un foro en Internet con intelectuales indígenas. aunque no fueron su centro. CEDIN.” (BID. Sala IV y Asamblea Legislativa.social y política de sus pueblos. empresas indígenas. No se usó formato alguno y no se grabaron. pero no funcionó. Este tema es reiterado y redundante. 11	12	13	Asociaciones civiles. ARADIKES. Todo el proceso de consulta se ha regido por la política operativa del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). IDA. la tenencia de la tierra y la distribución de la misma han sido abordados por instituciones como ASINDIGENA. Política Operativa sobre Pueblos Indígenas: Febrero. ONG’s. •	Talleres con ADI´s y dirigentes: Con todas las Juntas Directivas de las ADIs se realizaron talleres. Cuando había electricidad. El resultado de esos talleres fueron reunidos en un sólo documento: Convenio de Cooperación entre las ADI’s y el Programa. que son los gobiernos locales. había salido de circulación en esos primeros días. 12 En cuanto a la estrategia metodológica de esta consulta. los territorios. juntas escolares. UCR. con los dirigentes que han acompañado las giras y con los vecinos que se encuentran en sus comunidades. •	Presentación del Proyecto: Se hizo una presentación en Power Point. b) inclusión de la especificidad indígena en los proyectos con enfoque general. y con personas que juegan un rol importante en este tema. de lo contrario. •	Entrevistas a profundidad: Se hicieron con dirigentes o personas de un conocimiento profundo del tema. CONAI. un rotafolio. •	Consultas a expertos: Se hizo fundamentalmente con el abogado agrarista e indigenista Danilo Chaverri. Mesa Nacional Indígena. 22 . •	Conversación: Ha sido de uso intenso. ADITIBRI. se utilizó un data show. medios de comunicación indígena y organizaciones religiosas-espirituales indígenas. en la realización de la consulta. SEJEKTO. También se distribuyó un desplegable informativo. CODEBRIWAK (todas estas organizaciones indígenas desaparecidas). Las técnicas utilizadas. fueron: •	Indagación documental: 13 en que el tema de la tierra. utilizando el recurso de oralidad y la repetición en un mensaje corto y concreto sobre las labores del Programa. API. comités de salud. •	Grupos focales: Se hicieron dos pequeños grupos focales en Talamanca y Buenos Aires donde este tema ha sido abordado en el pasado por proyectos de la cooperación de los Países Bajos (en los años 90’s) y los dirigentes han estado muy activos en este tema. cooperativas. 2006) Archivo privado del consultor Carlos Borge con documentos sobre el tema desde 1975. porque el medio que se iba a usar. pero cuyas opiniones y posiciones tienen valor objetivo sobre el tema de territorialidad y su propiedad. También se han hecho consultas con otras partes interesadas. Defensoría de los Habitantes. Directrices Operativas: “a) Inclusión de temas específicamente indígenas en las agendas de desarrollo mediante operaciones independientes. caciques y señores principales como los Awapá e Ikekepá. pues desde hace treinta años se insiste en la urgencia de su abordaje por parte del Estado. de gran relevancia regional y nacional. 11 Algunas de estas organizaciones formaron parte de la consulta. del 22 de febrero del 2006. es necesario resaltar que los actores principales en este proceso son los indígenas que viven en esos territorios indígenas y en su representación.
En esta primer etapa. Don Julio se ofreció a acompañarnos en la gira a las otras reservas indígenas ngöbes y su colaboración fue fundamental para hacer los contactos. 6. Luego hubo en 1965 una huelga en la UFCo en Armuelles y los ngöbes despedidos emigraron a Conte-Burica. es una persona con varios títulos. En varias ocasiones funcionó como traductor al ngöbere. b)	Las cinco ADI’s Ngöbes están estructurando una coordinación. las reuniones y la firma de los convenios. El maestro Enrique Andrade. No hay claridad de la delimitación y ello lo aprovechan no indígenas. una parte importante es zona marítimo terrestre y el resto es zona fronteriza. La próxima reunión será en enero del 2007 en el mismo lugar. Aún así la ADI ha logrado contar con una junta directiva bastante representativa de las comunidades y las familias de más poder político. Gustavino Montezuma y Arcadio Espinoza. el programa tiene que hacer un gran esfuerzo para que los topógrafos contratados atiendan las indicaciones de los dirigentes y no se les vaya de las manos este proceso. como Alfonso Pérez para sacar madera en una finca que reclama como de su propiedad. de Alto Conte. se evacuaron sus cuestionamientos y dudas y se aclaró que no habría intermediarios entre el Programa y las ADI’s. lo importante es que la ejecución del programa se haga muy de cerca con la ADI y los dirigentes indígenas. En la reunión celebrada en El Progreso insistieron en que formar el registro interno era lo más interesante. Julio Espinoza. y esa coordinadora debería jugar un papel de facilitador del Programa c)	¿Porqué el Programa se atrasó tanto? Para ellos es urgente que se inicien los trabajos. pero que las dificultades serian muchas porque hay conflictos por tenencia de la tierra. Para él. el presidente de dicha asociación y por más de 25 años se ha desempeñado como promotor de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI) para los territorios Ngöbes o Guaymíes de la Región Brunca. el problema principal de límites se localiza en su comunidad Las Vegas y en Altamira. Don Julio ha sido. La primera relación en este proceso se tuvo con el presidente de la ADI. que los topógrafos consulten constantemente y que se les informe de los avances del trabajo. una triple condición que la vuelve muy particular como Área Bajo Régimen Especial. fundador de la comunidad El Progreso 15. A él le interesa cómo relacionar este programa con un eventual programa de recuperación de tierras y con la nueva Ley de Desarrollo Autónomo de los Pueblos Indígenas. Para Don Luis Atencio. porque sólo ellos conocen la situación de los límites de cada territorio indígena.1	RESULTADOS DE LA CONSULTA CONTE BURICA Conte Burica es una reserva indígena muy particular porque es zona fronteriza y zona marítimo Tterrestre. Anota que en la ZMT hay problemas de invasiones de la playa por parte de extranjeros. Panamá. Las preocupaciones más importantes de Julio Espinoza fueron: a)	Ellos no aceptarán intermediarios de este Programa como la Mesa Nacional Indígena y la Asociación Ngöbere. con apoyo de GTZ. muy preparado y asesor de la ADI. d)	¿Porqué el Programa no incluye compra de tierras? 14 e)	Las ADI’s desean tener control del trabajo de campo.6. 23 . Resalta la observación que Conte-Burica es reserva indígena. quienes procedían de San Felix y San Lorenzo en Chiriquí. Las siete comunidades están dispersas en un gran territorio y las comunicaciones entre ellas son difíciles. hubo un acuerdo unánime de recuperación de tierras como agenda única de los cinco Territorios Indígenas Ngöbes. Conte-Burica lo fundaron en 1963 Don Luis Atencio. con apoyo de PROOSA-GTZ. por varias ocasiones. incluso ha habido violencia 14	15	En el Primer Congreso Guaymi del 18 de enero del 2006 en Coto Brus. Según Ernesto Jiménez Caballero. se dedicó bastante tiempo en explicarle el origen y los alcances del Programa.
La ADICONTE tiene un registro completo de las 48 fincas en manos de no indígenas y sus extensiones aproximadas. el IDA hizo la medida del territorio indígen. 16	17	18	Con Don Luis Atencio hablamos en dos ocasiones. y Conte-Burica. ya que emigran temporalmente a coger café al valle Central18. En esta comunidad hay bastantes maestros ngöbes que. Insistieron. poseen 100 hectáreas. nos sirve que empecemos este trabajo cuanto antes”. para ellos. La ADI plantea que debe haber un fiscal o supervisor del trabajo por parte de ellos. es mejor entrar por Puerto Armuelles. Otros miembros de la ADI expresaron que la planeación de las actividades de campo debe hacerse con anticipación porque las familias no están disponibles todo el tiempo. Los Santos y el occidente del Valle Central. b)	En el 2005. pero tienen alguna cercanía con ella. 24 . las dos principales. lo que existe es una masa de bosque de unas 4000 hectáreas. También existen dirigentes muy entrenados. En la parte sur. además. las más activas en política y religión. que aplican en PSA-Protección. como Luis Atencio. Esta situación se presentará posiblemente en todos los territorios guaymíes. respectivamente). Hacen la observación de que. Se mostró molesto porque el Programa no ha empezado. En general los dirigentes. varios poblados que están a varias horas a pie entre sí y dos centros de poder político: Progreso y Alto Conte. a pesar que ya era una decisión tomada. También manifestó inconformidad con que CONAI no estuviera directamente involucrado en este proceso. que el canal de comunicación y trabajo sea con la Junta Directiva de la ADI. Conte Burica es un territorio indígena muy especial porque tiene costas. conformada originalmente por una sola familia (Rodríguez) 17 y los núcleos descendientes por intercambio matrimonial con Ngöbes. además. donde residen las familias Atencio y Espinoza. El primer acercamiento en este proceso fue por medio del presidente de la ADI. aunque no podía asistir a las reuniones. de las 1262 hectáreas. emigrante de Chiriquí fundó su familia aquí hace 40 años. bosques en gran extensión. Darío Zurdo. “nosotros hemos venido reclamando este proceso. e)	Hay indígenas dueños de predios sin cédula de identidad. aunque con algunas diferencias políticas. Según Antolino. Pérez Zeledón. Los dirigentes anotan que para hacer este trabajo hay que contemplar los siguientes asuntos: a)	San Antonio está dentro de la franja fronteriza. c)	Los indígenas. de Panamá. Panamá. en realidad. que no son miembros de la Junta Directiva. Don Luis Rodríguez. f)	Su reserva indígena también limita con la de Abrojos-Montezuma. La capacitación técnica en el registro de propiedades y en RAC es un ámbito de trabajo. de suma importancia. a las cuales se puede entrar en carro en verano.en relación al tema.2	ALTOS DE SAN ANTONIO Es el territorio Indígena más recientemente constituido y la ADI más nueva (2001 y 2003. Antolino Rodríguez. Los 10 núcleos familiares son sus hijos y nietos. Las comunidades más densamente pobladas son Progreso y Alto Conte. porque salen de setiembre a enero a coger café a San Vito. para trabajar el sector de La Peña. resaltando que casi todos los propietarios desean que les paguen para irse. La ADI ofrece al Programa el préstamo de una casa para los topógrafos y el alquiler de mulas y caballos. d)	Algunos finqueros se molestarán mucho si se les mide el predio. ya que es el único medio de desplazamiento. Es una comunidad muy pequeña. El Programa deberá tener cuidado y tomar las previsiones del caso. hablan entre sí y logran ponerse de acuerdo en los temas principales. 6. tienen relaciones con la ADI. para evitar confusiones y malos entendidos. Parte de su molestia era porque había escuchado que algunos dirigentes de Buenos Aires cuestionaban que San Antonio fuese prioridad en este Programa. frontera internacional. Rigoberto Carrera y Urías Bejarano. el avalúo de las propiedades de los no indígenas lo hizo el ministerio de Hacienda. Ambas familias están de acuerdo con el Programa 16.
Con los otros 13 finqueros es más fácil porque desean que les pague para irse. Hay un teléfono público celular y uno de los dirigentes tiene celular. su condición de fronterizos con Panamá. en algunas ocasiones. hay que detener dichos rumores. que llegaron aquí en los años cuarenta. solo se puede hacer en vehículos altos 4x4 y. 6. se acordó que el tema único de trabajo es la recuperación de tierras.En esta pequeña comunidad hay una disputa interna por tierra de una herencia y una de las partes. Es posible que San Antonio se tome junto con Abrojos-Montezuma como un solo proceso en este Programa. porque el río no lo permite. g)	Hay que aclarar que no habrá titulo de propiedad individual. debido a su unidad étnica y familiar. Rafael Bejarano el promotor y Patricia Ruiz la coordinadora de PROOSA (775-1223) Se reúnen cada mes en Golfito. La ADI está organizada y se reúne regularmente. En época de lluvias. Solo hay un teléfono público. j)	Las dos ampliaciones no han sido registradas. por lo que afiliaron ngöbes que viven y trabajan en Laurel. El primer contacto con la ADI fue por medio de su dirigente histórico. cultura. y con doña Julia Beitia. e)	Los trabajadores de las cuadrillas de topógrafos deben ser indígenas. el río Abrojos se sale con frecuencia y obstruye el camino. k)	El conflicto más fuerte y violento se tiene con el finquero Nautilio Arguedas Elizondo. i)	Antes. vivienda. f)	Los profesionales de topografía tienen que estar constantemente consultando con la junta directiva de la ADI. Han logrado concretar iniciativas importantes en educación. y es necesario que se consulte dicha información. Son tres núcleos poblacionales descendientes de una sola familia –los Montezuma–. 19	20	Martín Palacios es el coordinador.3 ABROJOS MONTEZUMA Es también una comunidad pequeña. Este programa debe ayudar a preparar este proceso 20 c)	Esta reserva indígena está dentro de la zona fronteriza. salud y producción porque ellos están atentos en dar seguimiento a todos estos proyectos. a pesar de la cercanía con Neilly. no se puede entrar del todo. En las reuniones realizadas. Esta comunidad es pequeña y no tiene el número suficiente de personas mayores de 16 años para constituir la ADI. sus límites compartidos. tesorera de la ADI. Juan Montezuma. ya que es difícil estar entrando y saliendo el mismo día. En las otras ocasiones el presidente de la ADI. Esta situación causa constantes fricciones entre dos bandos que pertenecen a una misma familia (son hermanos). d)	Habrá algunos finqueros “suliá” (blancos) que se opondrán a que se les mida la finca. nos acompañó. En este esfuerzo de recuperación de tierras los ayuda la Defensoría de los Habitantes por medio de Evelin Silva (248-2533) 25 . h)	Las personas que conocen bien los límites de la reserva son Juan y Rubén Montezuma y Aurelio Bejarano. ya que es parte interesada. manifestó su preocupación ante la posibilidad de que el Presidente de la ADI controle un registro interno de la propiedad e introduzca elementos falsos en esa disputa. Ellos pueden facilitar un salón para que duerman los topógrafos. con un buen nivel de entrenamiento de sus dirigentes. El acceso a esta comunidad. con buenas relaciones con las instituciones estatales y con mucho sentido del trabajo comunitario. presente en las reuniones. los planteamientos hechos al Programa fueron: a)	Es importante que el Programa coordine. La comunidad es muy participativa. don Rubén Bejarano Mendoza. el IDA ha hecho medidas de los límites. por medio de la coordinadora de ADI’s ngöbes 19 que apoya la GTZ (proyecto PROOSA) b)	En el pasado congreso Guaymi. su cercanía con Ciudad Neilly (20 minutos) y su pequeño tamaño. aunque más grande y organizada que la anterior. a pesar de ser corto.
000 hectáreas). lo más importante de este Programa es que las cuadrillas de topógrafos no anden “sueltas”. También es la comunidad con más profesantes de la religión guaymí. todo el Programa de Registro y Catastro en su componente ABRE. En una segunda ocasión nos reunimos con toda la Junta Directiva de la ADI y con más de 20 vecinos. Se comprometen. h)	En enero del 2006 se realizó el primer congreso Guaymi en su comunidad y el siguiente se realizará el próximo enero. en facilitar la viabilidad política y la aceptación social. donde está el bosque nuboso. acompañando las tropas panameñas en la Guerra de Coto y. conservan la figura política del cacicazgo. ahorrar recursos y le dará más unidad a las cinco ADI’s. e)	El Programa debe coordinar estrechamente el trabajo de campo con la ADII. Sus planteamientos más importantes son los siguientes: a)	¿Por qué el programa ha tardado tanto? Desde hace cuatro años saben de la ley y del préstamo del BID. muy afines con los ngöbes. en los años sesenta. Ellos insisten en que no sólo se trata de compra de fincas.4	GUAYMI DE COTO BRUS Es la más antigua y consolidada de las comunidades ngöbes en Costa Rica. El primer contacto formal se realizó con la vicepresidenta Francisca Salinas. También hay trabajos del genetista costarricense Ramiro Barrantes e investigadores asociados del INISA y Universidad de Costa Rica. para que se genere beneficio extra y para que exista menos confusiones. Le pidieron al Programa considerar la posibilidad de empezar todo el trabajo con la etnia ngöbe en el Sur-Sur. desean aplicar el PSA-Reforestación y PSA-SAF y este Programa les facilitará el trabajo con el registro interno de propiedades. el “sabanero”. de las 15 reservas indígenas que serán trabajadas. sin referentes políticos de la ADI. En 1920 incursionaron en la zona. Es la comunidad ngöbe de Costa Rica más estudiada y de la que existen más publicaciones. g)	El límite sobre la fila Cruces con Río Claro. Además de la ADI. que lo definen como “recuperación de tierras”. que estaba fuera de la comunidad. pero no se ha concretado nada. i)	Aunque ellos aplican el PSA-Protección a sus bosques comunitarios (4. d)	Hubiese sido de mayor impacto si el Programa incluyera una actividad de recuperación de tierras. Para Rafael Bejarano. Sin duda es la más tradicional y fuerte de todas esas comunidades ngöbes. desde 1930. en un modelo sincrético de poder. pero con otro idioma. desean que el trabajo comience con ellos cinco de inmediato. sino de algo más amplio.En las reuniones manifestaron la urgencia de que se inicie el Programa y resolvieron prestar todo su concurso para que fuese un éxito. 26 . aunque está en proceso de germinación o fundación. es el más confuso y habrá problemas con los vecinos del otro lado de la cordillera. Plantean que una primera fase en las cinco reservas ngöbes. 6. le dará oportunidad al Programa de hacer una planificación conjunta. por recomendación de su presidente Jaime Atencio. llamada culto Mama Chi. Plantea que la Coordinadora Ngöbe de ADI’s puede jugar un vital papel. empezaron a asentarse en Sabalito y Brus Malís. En concreto. un líder de más de 30 años como dirigente. En esa ocasión hicimos una visita de cortesía al cacique Pedro Bejarano y le explicamos a don Rafael Bejarano. 21 Aquí radican tres grandes familias de la otra etnia denominada buglé o bocotá. Es la ADI más organizada de todas las cinco ngöbes y todas sus comunidades se articulan alrededor del río Limoncito y del camino que baja paralelo. 21	Los estudios más completos son de la antropóloga italiana Laura Minelli. para ello. b)	¿En qué fase del Programa se está? c)	Es urgente que demos inicio a la ejecución porque este trabajo sirve al proceso de recuperación de tierras. f)	Los trabajadores de campo tienen que ser indígenas. Es importante que el proceso sea visto por el Programa como un sólo con los Guaymíes y que se integre al trabajo junto con PROOSA y la Defensoría de los Habitantes.
Él es del criterio que dirigentes como Julio Espinoza. Existen varios teléfonos públicos y varios dirigentes y vecinos tienen teléfono celular. aunque ocasionalmente se cierra el paso. El caso sigue en disputa. Un dirigente tiene teléfono celular. 27 . Ellos tienen excelentes relaciones de coordinación con funcionarios de instituciones gubernamentales. por la captura de fondos de proyectos. y ello ha repercutido en dificultades para concretar iniciativas como el ecoturismo. 23 b)	En el sector que colinda con Rancho Quemado también tiene problemas con vecinos no indígenas. a menudo. De hecho.22 Es la comunidad de menor contacto con las otras cuatro. Son 13 Km.6	CHINA KICHÁ De muy larga y complicada historia. c)	En los años ochenta del siglo pasado. 6. Don Luis Mendoza insistió en que la relación sea con la Junta Directiva de la ADI y no con personas de organizaciones extraterritoriales. En la década de los treinta del siglo XX se hizo su primera declaratoria 22	23	Fue fundada por Lorenzo Mendoza Jiménez en 1969 como un campamento de cacería. e)	Desean que parte de las fincas que compra TNC a MINAE pasen a su administración. el Presidente de la ADI. Ellos pueden prestar facilidades en su comunidad. La ADII ha sido dominada desde su fundación por la familia de don Luis Mendoza y la reunión fue en un albergue que les financió el PNUD. Ujarrás y San José Cabécar). Jaime Atencio y Rodrigo Carrera los pueden ayudar porque están más entrenados. Rodolfo Castro les invadió 800 hectáreas y le vendió a Arcelio Castro. Don Maximiliano Mendoza es el Presidente de la ADI y muestra una mayor disposición a coordinar con las otras ADI’s Ngöbes.5	GUAYMI DE OSA Pequeña en extensión y población. logró su personería jurídica. desde hace muchos años. f)	El principal conflicto a resolver es con MINAE y les parece que una política de Resolución Alternativa de Conflictos (RAC) podría ser de gran ayuda. porque tienen problemas con el MINAE en cuanto a los límites con el Parque Nacional Corcovado. como ministerio de Educación Pública. desde Chacarita hasta el río Rincón. utilizan sus servicios para acceder otras instituciones del Estado. d)	La ADI tiene 1200 hectáreas en PSA-protección y desean asegurar esa posesión. como el salón comunal para hacer reuniones y se alojen los topógrafos. al igual que Altos de San Antonio y Abrojos-Montezuma. quien le vendió a CONAI. como un eslabón para alcanzar este punto de la agenda ngöbe. La familia Villalobos invadió esa propiedad en 1995 alegando que Rodrigo se las había vendido a ellos primero. es urgente que se demarque con mojones. la primera sesión de Junta Directiva fue con nosotros. A mediados del siglo XIX migraron desde la cordillera de Talamanca (Chirripó. Hay un conflicto con Mariano Marcusi. Es de muy reciente constitución y su ADI aún está en proceso de formación. ya que colindan con ellos y no con el Parque Corcovado. el 16 de agosto del 2006. este Programa tiene que ser ubicado en la perspectiva de la recuperación de tierras. En esta comunidad el acceso es más fácil. lineales de Cerro Brujo a Rincón. 6. ministerio Agricultora y Ganadería y ministerio de Agricultura y Energía y. entre ellos a su hijo Luis Mendoza y demás parientes para habitar de forma permanente en esta zona. Don Lorenzo se trajo en 1973 de Coto Brus a sus hijos.Según Jaime Atencio. Los planteamientos de esta ADI son los siguientes: a)	Para ellos. Ellos son una ADI pequeña que. según nos informaron otras fuentes. Rafael Bejarano. ministerio de Salud. Dentro de la reserva indígena el transporte es a pie o a caballo. Esta comunidad está cerca de la Palma de Osa y se llega hasta sus límites por un camino de muy malas condiciones.
Freddy Villanueva (también maestro de cultura e idioma en esta comunidad y en Ujarrás). Capri. CONAI e IDA. Necesitan apoyo inmediato para pagar este documento. desean una relación directa. pero la Contraloría General de la República les pide un documento de idoneidad para el cual no tienen dinero. en 1956. Gavilán Canta como producto de aquella migración. En 1982 fue disuelta como reserva indígena y vuelta a constituir como tal en el 2001. San Miguel de Duruy. Según el maestro cabécar Víctor Estrada son solo 13 niños indígenas de la matricula total de 48 estudiantes. b)	El Programa deberá trabajar las condiciones previas para la recuperación de tierras. Hoy día unos150 indígenas de unos 15 núcleos familiares. ya están conversando con el ICE y han recibido algún apoyo de capacitación recientemente. sin pensar seriamente en comprarles. en su opinión. repartirían entre ellos aproximadamente 100 hectáreas para agricultura y el resto lo meterían a PSA-Protección y PSA. ninguno de ellos habla cabécar. Ujarrás. es un contrasentido. así como en la consecución de otros bonos de ayuda social. 24	25	26	Hoy existen las comunidades de San Vicente. China Kichá. no tendrán razón de existencia. Térraba y Cabagra. Los puntos de vista más importantes de la ADI y sus dirigentes con respecto a este Programa son: a)	Les interesa mucho que el Programa inicie cuanto antes para definir las cabidas reales de las fincas de los “blancos”. ya que la comunidad está muy dividida entre blancos e indios. d)	Las fincas de los no indígenas son once. se oficializó como reserva indígena junto con Boruca. Fueron compras fraudulentas. c)	Hay tres fincas que tienen el avaluo de junta directiva. e)	Necesitan un gran apoyo en capacitación de la junta directiva. Pide expresamente al BID que se planteé un programa de compra y recuperación de tierras en territorios indígenas. Boruca y Térraba con los asentamientos La Lucha. Sión. i)	La planta hidroeléctrica Boruca les inundará 40 hectáreas. También han construido un salón comunal. De lo contrario este Programa no verá resultados tan exitosos. Advierte que hay que tener cuidado de no despertar los odios racistas de los campesinos hacia los indígenas con este Programa de Registro y Catastro. el Programa haga alguna diligencia política para finiquitar la compra de la finca negociada. Villanueva insiste en que el centro de su problema es que no tienen tierras y que medirles las fincas a los blancos. 26 La ADI apenas va por su segunda administración y se concentran en la recuperación de tierras. Para el maestro Víctor Estrada (originario de Ujarrás) la situación es complicada y se pregunta sí esta comunidad no habrá llegado a su obsolescencia como territorio indígena y como cultura indígena. Ellos no han sido capacitados para ejercer sus cargos. porque ellos casi no tienen tierra. que únicamente ocupan 20 hectáreas. Hay teléfonos privados y públicos y los dos maestros tienen direcciones de correo electrónico. A China Kichá se llega rápido por un buen camino desde las Juntas de Pérez Zeledón. Según el Presidente de la ADI. el Programa podría estudiar bien los antecedentes registrales de algunas fincas de no indígenas porque existe la posibilidad que no estén a derecho. f)	Si logran recuperar 540 hectáreas. por favor. Ellas forman parte de la Reserva Indígena Talamanca Cabécar. encabezados por el Awá Víctor Chale. En 1976 emigran de vuelta a Talamanca 24. 28 . Dicen que. ante las violentas presiones de los “blancos” y la distribución de sus tierras a no indígenas por parte del ITCO (hoy IDA) 25. Lo mismo hizo el ITCO en los años sesenta y setenta en Cabagra. producto de la historia de enfrentamientos. g)	El problema de definir la situación de la tenencia de la tierra entre los indígenas es secundario.Regeneración Natural. Sólo quedaron dos familias indígenas. h)	No quieren a CONAI en medio de ellos y el Programa. Pilas y Colinas. Una de ellas ya fue negociada y está el dinero disponible. Sibujú.como territorio indígena (Ley de Baldíos) y. Así financiarían la ADI y obras comunitarias. Pide que. Lo primero es definir en el campo los limites y empezar a comprar fincas a los blancos. ya que calculan que poseen 20 hectáreas entre todos. si no lo logran. Han trabajado en la construcción de nueve viviendas nuevas y la electrificación de la calle en que viven los indígenas.
g)	Si logran resolver la apropiación de la finca comprada por CONAI. b)	Existe alguna confusión de limites con el Parque Nacional La Cangreja. c)	El indígena que más tierra tiene son 20 manzanas. no hablemos más del asunto. h)	El presidente de la ADI. Su etnicidad se reconstituye de débiles recuerdos del pasado. 27	Descendientes directos de los huetares viven dispersos en Acosta (cerro El Nene). entonces repartirán un poco y el bosque que pega con el Parque lo pondrían en PSA-Protección. ni se debe. e)	CONAI le compró una finca a la Familias Astúa. Pero el vicepresidente. Esta comunidad está muy aislada de Puriscal. 6. 29 . el resto son lotes de vivienda de 100 m². imponer la realización de las actividades del Programa. Sin embargo. Se hicieron varias visitas. la parte de registro y catastro. d)	Diez fincas están en manos de no indígenas. Por medio del promotor de CONAI Carlos Pérez (Quitirrizí) se puede coordinar las futuras visitas de los grupos de trabajo. como peones de las fincas de los no indígenas y sembrando en tierras prestadas o alquiladas. porque sería de predios de blancos. Por lo demás son típicos campesinos jornaleros de Puriscal. con este argumento: “El Programa es claro y está bien. más de 30. siquiera. Celin Parra. Santa Ana y Mora son cantones hacia donde se desplazan a trabajar como guardas. Esta situación sigue en conflicto e incluso está en los tribunales de Justicia. Cot. Quircot.8	QUITIRRIZÍ Es el territorio indígena más cercano a la ciudad de San José (45 minutos) y el más sui géneris de todos en cuanto que sus pobladores han pasado de empleados rurales a empleados urbanos. pero se llega bien en carro 4x4. aunque es difícil que contesten. para conocer cuanto es el área de las fincas de los no indígenas dentro del territorio indígena. luego. Leonel Hernández.7	ZAPATÓN Resquicio sureño de los antiguos huetares del Valle Central 27. porque es CONAI la que tiene que manejar todo este asunto”. y al tenor del debido proceso hay que respetar sus decisiones. argumentando que no les han pagado todo el monto pactado. Generalmente no reivindican su etnicidad indígena. viven prácticamente a orillas de calle. se opuso. débil e incomunicada de todas las ADI del país.6. argumentando que solo darían su anuencia si los abogados de CONAI les dan permiso. La ADI es la más pobre. Sus observaciones más importantes son las siguientes: a)	Es importante saber los límites. San José. misceláneos. se les explicó que la relación sería directa con la ADI. solo queda que los abogados de CONAI aprueben que participemos. empleadas domésticas y oficinistas. con un lugar cómodo para las reuniones y generalmente no son sujetos de visitas de proyectos y agencias de desarrollo. don Leonel nos interrumpió la última vez que conversamos. No se puede. Si ellos nos dicen que no. Ellos no cuentan. No le ven mucho sentido a lo de hacer un catastro interno. Hay teléfono público y los funcionarios del Parque Nacional La Cangreja facilitan su sistema de comunicación para contactar a los directivos. Finalmente el Presidente de la JD y otros directivos manifestaron su interés en el Programa. pues no lo hacemos. Escazú. Les parece que “se esta poniendo la carreta delante de los bueyes”: primero debió haberse resuelto el problema de recuperación de fincas y. ellos se fueron y la ADI se disponía a ocuparla y repartirla cuando volvieron a posesionarse. Ellos coordinan bien con la administración del Parque y esperan resolverlo con apoyo de este Programa. f)	Para ellos el Programa debió tener énfasis en recuperación de tierras. Taras. Hicimos dos visitas más y no fue posible que estuviesen de acuerdo. Corralillo de Coris y en Calle Sánchez de Barva. Solamente en la municipalidad de San José trabajan 23 personas y en Multiplaza. pide que el Programa los ayude en capacitación como dirigentes y en resolver este tipo de conflictos con los propietarios no indígenas.
Sobre el tema de este Programa sus opiniones son las siguientes: a)	La mayor parte de la extensión en fincas está en manos de propietarios no indígenas. pero están divididos en si quieren o no seguir siendo indígenas. e)	Un 60% de las fincas de no indígenas tienen escrituras. Algunos de los propietarios no indígenas son absentistas. si casi todas están en manos de no indígenas. al estilo de las reservaciones indias norteamericanas. Por gestiones del maestro Luis Montiel. con certeza. Para Fernando Mena. era la constitución de reducciones en reservas. son propiedad privada. por lo cual esta comunidad ha sido escenario constante de dichas rivalidades. algunos de los dirigentes han estado durante más de treinta años en CONAI y otros en la Mesa Nacional Indígena. uno de los dirigentes y Director Ejecutivo de la ADI. porque tienen vista hacia el Valle Central o hacia Puriscal. así como la medida de las fincas de no indígenas. h)	El IDA también compró una finca. no estén presentes cuando las cuadrillas de topografía hagan las mediciones. g)	Ellos no aceptarán mediación de CONAI entre ellos y el Programa. Pero hasta 1980 no se concretó. el gobierno central y los gobiernos municipales. c)	Las fincas de los no indígenas también han subido de precio. Tamaño problema. Ellos están bien conectados con las organizaciones e instituciones relacionadas al tema indígena. este programa también puede tener efecto positivo en el avance del proyecto de PSA-SAF con PNUD y FONAFIFO. desde los años setenta se planteó el asunto de Matambú como reserva indígena. f)	CONAI compró una finca y los dueños anteriores nunca la desalojaron. desde hace mucho tiempo. en este tema de la propiedad de la tierra. pero hay dificultades con los linderos entre los vecinos. j)	Desearían que este Programa deje algo concreto avanzado en el tema de la recuperación de 25 fincas en manos de no indígenas. con la particularidad de que casi un 80% de las propiedades ya tenían escrituras desde los años 50’s. porque conocen muy bien como manejar sus relaciones con el Estado. Parece ser que no tienen problema en seguir siendo considerados como indígenas. La posición es unánime. Argumentan que no les pagaron todo.9	MATAMBÚ Es el caso más excepcional de todos. i)	Lo más importante es que el trabajo de amojonamiento se haga. b)	Las familias indígenas son propietarias de lotes de viviendas a orillas de la carretera y el precio es alto porque es precio urbano (cinco mil colones el metro cuadrado). La relación tiene que ser directa.. Muchas de las familias indígenas tienen escrituras y han seguido segregando con escrituras. Presidente de la ADI. En Quitirrizí. El origen histórico. d)	Los no indígenas no permiten que les midan las fincas. Por tanto se reúnen por las noches. dos organizaciones enfrentadas.Quitirrizí es una comunidad dormitorio y la ADI no está fuera de esta realidad. mediante un proceso de capacitación y apoyo técnico y logístico. o los fines de semana. porque la legislación indigenista costarricense no contempló el caso de pueblos indígenas sin circunscripciones territoriales específicas. por su cercanía a San José y el tipo de trabajo que tienen los vecinos. en tanto les den el título de propiedad privada individual y les sigan dando los beneficios que les reporta el 30 . en la tarde. para saber. No le encuentran mucho sentido a lo del registro interno de las fincas. el área para futuras expropiaciones y compras. Entre todos los indígenas no se llega a ocupar 100 hectáreas. posiblemente. es importante que esta salga fortalecida. desde las primeras leyes. Pero esta cercanía tiene sus ventajas. Para Víctor Julio Mena. la dificultad más importante es que los dueños de predios. Advierten que habrá conflictos. lo que desean son títulos privados de propiedad. La comunidad es clara en su planteamiento: desean un régimen de propiedad privada y seguir con los beneficios de ser indígenas. La ADI actual hace esfuerzos por no vincularse con ninguna de estas dos organizaciones. 6.
i)	El problema interno más serio se da con la herencia de pequeños lotes que no han sido registrados. Se reúne todas las semanas. de lo contrario prefieren la disolución de su comunidad como reserva y pueblo indígena. existen muchas fincas ganaderas establecidas. en cuanto al tema de tenencia de la tierra. Algunas personas no se sienten muy cómodas que les pregunten si son indígenas y que los comparen con los indios de Talamanca. en la parte más alta. Tampoco desean problemas por esta actividad. b)	No desean más el estatuto de reserva indígena. expresidente de la ADI y actual vicepresidente. Don Isabel Alemán. g)	El Programa será beneficioso también porque le dará más seguridad el proyecto PSA-SAF con el PPDPNUD y FONAFIFO. 28 La ADI está bien organizada. f)	En el pasado hubo un proyecto de catastro de Reservas Indígenas del IDA y se les dieron planos o croquis de sus propiedades. no les interesa esta actividad. h)	Ellos están en buena relación con municipalidades de Nicoya y Hojancha. Es una comunidad muy organizada. e)	La ADI quiere trabajar en la delimitación del territorio.Talamanca y con la Reserva Indígena Salitre. porque algunas tienen vista al mar o al Valle de Nicoya. Esta es la persona que más conoce de los límites y de la situación predial. se muestra complacido por el reinicio del Programa. Posiblemente es la ADI más consolidada después de la de los Bribris de Talamanca. Según Aída Aguirre. que ha logrado muchas conquistas en materia de servicios públicos. d)	No desean lo del registro interno administrativo por la ADI. es preciso que se respete la voluntad del pueblo de Matambú y se les otorgue el título individual de propiedad. Quieren que sea el Registro Nacional el que lleve este asunto. aprovechando las antiguas sabanas Estas fincas. Hay mucha identidad como guanacastecos. generalmente. pero su flanco oeste está totalmente expuesto. 6. Ellos también saben manejar muy bien las relaciones con el Estado y los partidos políticos. Esta maestra y directiva es la que más insiste en que no se puede perder esta condición jurídica y cultural. 28	Esta posición es muy antigua y una asamblea de la ADI hace varios años había decretado su autodisolución. En Matambú el asunto de fondo –que debe ser manejado con cuidado– es el del estatuto de reserva indígena versus la propiedad privada existente. En su periodo hubo una Comisión de RAC y varios cursos de capacitación. Tiene límites con el Parque Internacional La Amistad. solo que eso se permite únicamente por ley. Para Gerardo Villagra. hay que buscar el mecanismo legal que resuelva esta disyuntiva. Los dirigentes y vecinos de Matambú plantean lo siguiente con respecto al Programa: a)	Casi el 80% de las propiedades tienen escrituras y desean llegar al 100% con el Programa. j)	Las tierras que el IDA repartió también están en problemas. ya que pertenecen a ambas. porque no les han dado escrituras. Dicen que esa deberá ser una relación directa entre el propietario y el Programa. pero no quiere participar de la medición de los predios. limitando con grandes fincas ganaderas sin demarcar. pero desean seguir siendo pueblo indígena. La ADI no quiere complicaciones en este tema. Este punto es el que requiere más atención ya que a menudo provoca conflictos entre familiares.Estado por su condición de indígenas.10	UJARRÁS Sin duda alguna este territorio indígena es el más complejo de todos. sin perder la condición de pueblo indígena. Dentro del territorio y. los directivos tienen liderazgo fuerte y destacan las mujeres como dirigentes. sobre todo. c)	Un 50% de las propiedades está en manos de no indígenas y el proceso de venta se acelera. son grandes y sus supuestos propietarios absentistas reclaman derechos legales. Hay que consultar el IDA y CONAI por estos archivos de planos. 31 . pero no como indígenas.
pero luego se enteró de que los TI de Buenos Aires no entraron en la priorización. Se le explicó el cambio en el proceso y la nueva inclusión de dichos territorios. y se explicó detalladamente el Programa. la localidad de Salitre. ¿a los blancos les creará algún derecho? f)	¿Se van a contratar peones en las cuadrillas de topógrafos? En la actualidad no hay un registro actualizado de las fincas de los no indígenas. al igual que la ADI. Las reacciones. al estar la comunidad alineada al camino. en 1998. advierte que habrá algunos no indígenas que no permitirán que se les mida el predio y que el Programa debe tener una solución práctica para éstos casos y que no queden vacíos de información. lo que provoca que DINADECO suspenda la personería jurídica. Maneja el texto y las consecuencias prácticas para los pueblos indígenas. 6. alrededor del camino principal.600. que vive en la parte más alta del territorio. muy activo. Reiteró su anuencia y total disponibilidad para acompañar todo el proceso. pero siempre con muchos conflictos entre ellos mismos y con campesinos no indígenas.11	SALITRE El territorio de Salitre limita con el Parque Internacional Amistad-Talamanca. Antes de tomarse la decisión de realizar el programa en Buenos Aires había sido muy cuestionador de esta exclusión inicial y aún cuestiona la razón por la cual no hay un representante en el Comité Técnico. en general. con una línea política muy definida y con un presidente. Felipe Estrada. Son varias comunidades Bribri que tienen. Se le explicó que el Convenio 169 plantea “consultar. Sin embargo. altamente crítico y desconfiado. que son unos 1. Fueron varias las veces que hablamos con Sergio y mostró un profundo conocimiento de la Ley que dio origen al programa. Los dirigentes son de varias localidades y acostumbran reunirse en el propio Salitre y en Yeri. Existen otras instancias comunales. Silvino Villanueva Zúñiga. Sergio Rojas. según él) y con votaciones tipo cabildo. pero. constantemente hay impugnaciones a las asambleas y nombramientos de directivos. bien informado. Sergio también cuestiona que el proceso de consulta no se haga en asambleas amplias (todos los vecinos mayores de 16 años. Los indígenas son dueños efectivos de tierras que están en el valle aluvial del río Ceibo. con las fincas de piña de PINDECO. en el salón comunal de la comunidad.. como centro. es importante insistir que muchos de los ganaderos no indígenas son propietarios absentistas de Pérez Zeledón y el trabajo de localizarlos será arduo. en los suburbios de Buenos Aires. Uno de los asistentes. Manifestó su interés en el Programa. son un poco débiles. pero existe el que hizo ARADIKES.. b)	¿Cómo se dará sostenibilidad financiera a los gastos que luego demandará mantener un registro interno? c)	En las ADI’s. con Ujarrás. se solventan los problemas de relación para el trabajo. La ADI no está bien institucionalizada y localizar a su presidente no es fácil. al sur. tampoco funciona regularmente la comunicación. Son Cabagra. ¿Cómo hacer para que esto no afecte el normal desempeño del Programa? d)	¿Cómo harán con los blancos que no permitan que les midan sus fincas? e)	Esas medidas. Se supone que la gran mayoría de las fincas y de la extensión en fincas está en manos de no indígenas.Primero se realizó una reunión con el presidente de la JD de la ADI. dice que desde que supo del mismo estuvo esperando su realización efectiva. Relacionado con esto.mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus 32 . Posteriormente se realizó una reunión con más de 80 personas. y tiene un frente expuesto. fueron las siguientes: a)	Es importante saber y aclarar que los gastos para hacer el trabajo topográfico no los tienen que cubrir las familias. Son una Junta Directiva muy homogénea. ya que lo considera estratégico. las ADI’s no pueden realizar actos legales y se paraliza la institucionalidad.
el que mayor masa de bosque conserva y el más aislado de Buenos Aires. Sergio quedó de facilitarla en cuanto el Programa inicie el trabajo de campo. previo una pequeña inversión en esas reparaciones. Salitre fue dividido en lote 1 y 2. con Salitre y con asentamientos del IDA. un dirigente de muchos años que ha trabajado. definieron que lo apropiado eran reuniones con las Juntas Directivas de las ADI’s. Hubo una reunión con la Junta Directiva de la ADI en Yeri y éstos son sus observaciones sobre el Programa: a)	Don José René Figueroa plantea que uno de los problemas más importantes que se encontrarán en el estudio de gabinete es que CONAI ha emitido muchos decretos cambiando los límites de Salitre y que los mismos contienen información contradictoria.12	CABAGRA Es el más extenso de todos los territorios indígenas en la vertiente del Pacífico de Costa Rica. plantean un plano para Las Rosas. Allí podrían instalarse los equipos que vayan a trabajar. en este momento. sesiones de trabajo con dirigentes comunitarios de larga trayectoria. Este territorio indígena colinda con el PI AmistadTalamanca. La primera relación se hizo con el expresidente de la ADI y actual vicealcalde de Buenos Aires. otro para Salitre. un proceso que permite realizar ajustes en las labores y mantener un buen sistema de comunicación. y este consultor. Sobre todo. otro para Yeri. con éxito en la consecución de proyectos de diversa índole y con una estructura que se encarga de los asuntos de tenencia de la tierra. Plantean que el Programa es muy importante. Dice que los decretos de CONAI fueron arbitrarios. con oficina equipada.instituciones representativas”. de la cual ha sido directivo. en especial. pero que requieren reparación. Es importante para ellos que se les refuerce. otro para Olan. pero en varios bloques en escalas 1:20000. que tiene habilidad política y que ha sabido construir alianzas con distintos sectores. El Programa. para efectos catastrales. con telecomunicaciones modernas. b)	Sergio Rojas explica que el punto de partida de dicho estudio inicial de gabinete tiene que ser el decreto # 34 de 1956 que creó la Reserva Indígena de Ujarrás-Salitre-Cabagra. El lugar también tiene servicio de Internet. con presupuesto. se le explicó que el Programa entiende la consulta como un proceso permanente y no como un hecho eventual. d)	La ADI tiene mucho interés en que se cuente con un plano catastral de todo el TI. la ADI cuenta con instalaciones modernas. en todo Buenos Aires. es el TI del Pacífico en el que se observa un menor porcentaje de finqueros no indígenas. inconsultos y no están catastrados con el debido proceso. En Salitre. Cabagra cuenta con una larga historia en el tema de propiedad de las tierras y dónde ha habido los enfrentamientos más violentos entre indígenas y no indígenas. g)	La ADI tienen entrenamiento en RAC y en legislación indígena. 6. Se trata de un edificio con agua y electricidad que les cedió ARADIKES. están en ese estrado con el fin de desalojar a Nicanor Araúz (180 has) y Armando Gómez (300 has). Posiblemente esta situación está relacionada con la existencia de una dirigencia histórica que ha sido inflexible en el tema. para facilitar el trabajo en PSA. según la Sala Cuarta. porque permite levantar una información catastral exacta y de confianza legal. con la organización ARADIKES. pero existe. Resultado de dicho proceso es una ADI bastante institucionalizada. el maestro Rafael Delgado Delgado. Sin embargo. Es un sistema rústico que se establece en actas. en aquel momento. c)	La ADI ha tratado de documentar un registro interno de las propiedades con relación al PSA. Gracias a él se pudo programar todas 33 . e)	Tienen una lista de 30 grandes propietarios no indígenas. programas de radio y boletines. denominada Tribunal de Derecho Tradicional de Cabagra. Rafael se incorporó de inmediato en la iniciativa del Programa y ofreció toda su colaboración. reuniones comunitarias. este tema de tierras. que pertenece a la ADI. como institución representativa. como mínimo. f)	La línea política de la ADI es la recuperación de tierras por la vía judicial y. Por ejemplo.
en el manejo político del problema de la tierra. que han ocupado cargos importantes en el gobierno y organismos internacionales. Hubo una reunión ampliada de junta directiva en la sede de la Cooperativa en que se explicó y discutió los alcances del Programa. que se han casado con indígenas. como la Cooperativa Boruca y Radio Boruca. cuanto antes. es un planificador social que trabaja con el Proyecto Hidroeléctrico Dikes (antes PH Boruca). que incluso ha llevado a varios dirigentes a autoexcluirse de la ADI. sino familista y por origen cultural que se origina en los cruces matrimoniales de térraba con chiricano. Sin embargo. porque la ADI ha generado documentos de reconocimiento de la propiedad para no indígenas. el Sr. ha sido regidor y es un connotado intelectual indígena del país. maestros y directivos de otras organizaciones importantes. cuentan con facilidades de comunicación y transporte y tienen buen entrenamiento en planificar y dirigir procesos. Esta situación hizo que la consulta no solo se haya dirigido a la ADI. y propietarios absentistas de Pérez Zeledón y Buenos Aires. ya que casi un 90% está en manos de no indígenas. es miembro de la JD de ARADIKES. 34 . Sus dirigentes han sido personas de larga trayectoria nacional e internacional. boruca. funcionarios públicos. sino que hubo contactos y consultas privadas con varios dirigentes de otras organizaciones familistas de la comunidad 29. advierte que no permitirán que se involucren otras organizaciones de su comunidad. 29	Según el antropólogo Jorge Cole. la ADI siempre ha contado con la asesoría de profesionales borucas. González dijo que no había nada que discutir. los archivos que tienen sobre el tema están disponibles y los directivos se comprometen a ayudar en el proceso y garantizar que sea exitoso. b)	Don Alfonso Nájera plantea que el problema más grande se ha generado en las partes más pobladas y con pequeños lotes para vivienda. la reunión fue de Junta Directiva. Además.las reuniones en los seis TI de Buenos Aires y fue fundamental en la comprensión de las propuestas por parte de los dirigentes indígenas de las ADI’s y otras organizaciones. que su JD conocía ya del Programa y a algunos de sus funcionarios y que esperaban con prontitud el inicio de los trabajos. por desacuerdos en su manejo económico y. Hubo consenso en la necesidad de empezar cuanto antes y en garantizar que la nueva junta directiva. Desde el principio. Considera don Jimmy que esta es una vieja reivindicación política. El Presidente de la ADI. que asume en marzo. Ha sido la ADI más ordenada y exitosa en el manejo de PSA y están logrando concretar varias iniciativas en el tema de conservación de la naturaleza. Al mismo tiempo. prosiga con esta iniciativa.14	TÉRRABA Tiene. Ofrecieron toda su colaboración. 6. Ellos están muy interesados en resolver esta situación. Uno de los datos más interesantes de esta comunidad es que están trabajando el cambio generacional de dirigentes y han venido entrenando jóvenes egresados de colegio y que ya en este mes quedaron como miembros de la nueva junta directiva. Jimmy González. está de acuerdo en que sean las ADI’s las contrapartes institucionales. comprende que esa institución pasa por mucha inestabilidad y. junto con Curré. las organizaciones de Térraba no tienen un carácter comunitario. No hubo mayores observaciones a las propuestas de trabajo del Programa y sí una disposición completa para empezar. En Cabagra. Presidente de la ADI y de CONAI. ampliada con varios vecinos interesados en el tema.13	BORUCA Sin duda es una de las más tradicionales y consolidadas ADI’s de la región y del país. Una parte importante de los directivos son educadores. en cuanto a la tenencia de la tierra en manos de no indígenas. a la cual no había que ponerle obstáculos. finalmente. junto con Cabagra y Talamanca Bribri. tienen un permanente conflicto social y político. en Buenos Aires. Eso sí. blanco o bribri. manifiesta su pesar porque no sea CONAI la que ejecute el Programa en TI. sobre todo. Estas son las observaciones de la ADI: a)	Don Genaro Gutiérrez. la situación más delicada. 6.
ganaron un recurso de amparo en la Sala Cuarta. Sus criterios son los siguientes: a)	Es preciso que quede claro el límite o alcance del Programa. un estudiante de derecho y también exdirector ejecutivo de ARADIKES. e)	La situación es muy complicada porque. Don Hugo reitera que están muy de acuerdo con el Programa y sus actividades. Para sus dirigentes históricos Daniel Leiva y Cristino Lázaro (expresidentes de ADI. en el pasado. Obviamente. b)	En el pasado ha habido problemas de límites con Boruca.los señores Jacinto y Paulino Nájera y Manuel Villanueva. 6. f)	Igualmente. Curré. institucional.c)	La Junta Directiva manifiesta que les sirve la información que se genere. Incluso lograron inscribirse en el PSA. 35 .. mucha cohesión comunitaria y mucha capacidad instalada de la ADI. Lo importante. por parte de MINAE. para evitar excesos de los directivos de las ADI’s.15	CURRÉ De situación parecida en la tenencia de la tierra a Térraba. Como parte de esa misma lucha. como el caso de ellos. o Yimba. que conoce mucho mejor la situación y que además requiere del insumo del barrido catastral en este TI. También se hicieron entrevistas con los dirigentes de ARADIKES -que son Térrabas. CONAI ha dictado decretos que se montan sobre otros decretos. porque les permitirá acceder con claridad al PSA. pero sigue insistiendo en este punto. d)	Es importante que se tome contacto. sin mezclar con agendas políticas externas. la reivindicación más importante es que el Programa sea consecuente con lo que la ley que le dio origen y constituya la Comisión Interinstitucional de Asuntos Indígenas (CIAI). En la reunión con directivos y algunos vecinos se explicó esta situación y se llegó al convencimiento que es muy importante dejar que el proceso avance y que se creen los mecanismos de mayor coordinación y acercamiento entre el Programa y la ADI. directivos de ARADIKES. en “letra menuda”. a varias familias y luego aparecen conflictos de traslape. ya que esta no es representativa de todos los indígenas que. de comunicación y de situación predial. provocando mucha confusión sobre los límites. Se les ha explicado que esto no le corresponde al Programa y que la apertura es total para que las ADI’s nombren a un representante en el Comité Técnico del Componente ABRE. la desconocen políticamente. es una comunidad boruca que reconstituyó su etnicidad en la reciente disputa con el Proyecto Hidroeléctrico Boruca y su desacuerdo con el ICE. CONAI ha elaborado y entregado planos. con organizaciones y dirigentes que no pertenecen a la ADI. don Hugo Lázaro. sus dirigentes están muy interesados en concretar este Programa. En este proceso su dirigencia ganó mayor madurez. pero muy distinta en la situación política y organizativa. c)	El sistema de registro interno debe tener alguna forma de fiscalización o control comunitario. para ellos. programa del que han sido excluidos por situaciones poco claras en cuanto a la propiedad de la tierra. Es importante definirlos bien en el campo. Se recomienda una actuación cercana y acompañada al PH Dikes. es concretar los medios y mecanismos de colaboración entre el Programa y la ADI. Tendrá que hacer un esfuerzo mayor para comprender la dinámica del conflicto y saber que navegará en aguas crispadas. Posiblemente sea el TI dónde el Programa encontrará más problemas de manejo político. en el trabajo de campo. exregidores municipales) es una oportunidad que no se debe desperdiciar en detalles. asunto que no prosperó. porque se ha peleado por hacer este trabajo durante muchos años. Para el presidente de la ADI. sin mayor sustento topográfico. que obligó al IDA a traspasarles el título de propiedad y delimitar el TI. que no incluye la entrega de títulos para nadie. puso un recurso de amparo contra el Programa. Aún así. asunto en que estaban bloqueados por una mala interpretación sobre el PH Boruca.
será el encargado de este tema con el Programa. ADITIBRI tomó el acuerdo unánime. 36 . de avanzar con estas propuestas en esa misma sesión.000 hectáreas de las comunidades de Amubrë. registro. por lo que no serán objeto de este Programa.6. con dirigentes de Talamanca y con dirigentes de ARADIKES. En resumen.16	TALAMANCA El TI de Talamanca Bribri ha sido incluido en último momento. d)	En el nuevo Proyecto GEF-BID de Conservación de la Cuenca del Sixaola. recuperación de tierra y distribución de predios. Captura de Carbono (BM) y Plan Forestal (GTZ-DAD). que son apoyados por el BID. Manifestaron su conformidad y aportaron conceptualmente para el desarrollo del Programa. f)	El Programa se ejecutará en los temas de amojonamiento de 8km. e)	La Oficina Legal de ADITIBRI será la que ejecute lo correspondiente a las actividades del Programa. ordenamiento territorial.000 has aproximadamente) no son conflictivos. 6. excepto en el aporte de fotos aéreas más recientes que podría hacer el Programa. incluyendo el tema de tenencia de la tierra. amojonamiento. y en firme. Abelardo Torres.17	OTRAS PARTES INTERESADAS Como parte de los mecanismos de consulta se realizaron dos grupos focales. b)	El Programa solo podrá trabajar algunos temas y no todos. asesorada por un abogado agrarista muy reconocido. El primer contacto se tuvo con ADITIBRI. i)	El Presidente de ADITIBRI. c)	La ADI aportará su carpeta de información temática con documentación y mapas generados en los proyectos Ecología Cultural (DANIDA). h)	Los límites con el Parque Internaconal Amistad Talamanca y las tierras de las partes altas (30. como parte de un valor incremental de ambos proyectos. fluvial y aérea (aeropuertos de Amubrë y Shiroles). Namasöl (Países Bajos). g)	El barrido catastral se realizará en aproximadamente 3. para explicarles la razón por la cual no estaban dentro de las prioridades. Sepecue. ya que han trabajo los temas de título de propiedad. Las cuatro son las más pobladas y donde la ADI tiene más demanda de solución de conflictos. el Programa podrá hacer la permuta en Talamanca por una extensión similar. por disponibilidad de fondos limitada. reglamentos comunitarios de uso del suelo. ADITIBRI negociará un presupuesto para acompañar este proceso con el programa. RAC. En dicha reunión se definieron los siguientes acuerdos: a)	Como Zapatón es un TI pequeño. cuentan con una oficina legal. límites. Frontera Agrícola (UE). Además. acompañamiento del proceso en marcha en RAC de ADITIBRI con el ministerio de Justicia y la Corte Suprema. fortalecimiento del sistema de registro de la ADI. ante la ausencia de respuesta de la ADI Zapatón. los dos grupos políticamente más activos en el ámbito regional y con mayores logros en programas de desarrollo. las opiniones políticas de los talamanqueños son: a)	Es vital concretar el Programa en dos objetivos: delimitación de los territorios y establecimiento del registro y catastro interno. por su condición de coordinador de la Oficina Legal de la ADI y por sus años de experiencia en el tema de tenencia de la tierra. Shiroles y Suretka. Posteriormente se les comunicó el interés del Programa en trabajar algunos temas con ellos y se planeó una reunión con la Junta Directiva en pleno y la coordinadora del Componente ABRE. abiertos y sin grabación. de 3000 hectáreas. luego de varias reuniones y visitas de consulta. Se consideró Talamanca Bribri por sus avances en la materia de regularización de la propiedad. Todas están bien comunicadas por las vías terrestre.
así como invitar a un delegado de las ADI’s en el Comité Técnico. clánicas y familiares. d)	El Programa debe darle prioridad al tema de recuperación de tierras. Conte-Burica. El presidente de la ADI Curré. y el directivo Odir Blanco. d)	En lugares en que la geomorfología es muy dinámica. La Coordinadora del Programa. Mayra Blanco. f)	Es recomendable que la relación sea directa entre las ADI’s y el Programa. c)	Desean un representante de las ADI’s en el Comité Técnico del Componente ABRE. los más grandes y conflictivos. c)	El sistema de registro interno debe ser particular para cada etnia y territorio. en Talamanca hay propiedades comunales. Tienen que explorar esta posibilidad con el BID y ellos pueden ayudar políticamente. Rojas no acepta que CONAI tenga representación en el Comité del Componente ABRE. los directivos con mucha dedicación y una larga historia política en el tema de la tierra. Ujarrás o Villa Palacios (valles aluviales). Rene Rocha y Guillermo Rodríguez. Los dirigentes de Talamanca que participaron de los grupos focales y las entrevistas fueron: Abelardo Torres. Consideran que Matambú. 37 . las soluciones catastrales tienen que ser muy creativas. porque no le compete. porque son pequeños y de poca población. f)	La organización ofrece sus instalaciones y experiencia en el tema para el Programa. será poco trascendente. Rafael Delgado. les ha manifestado que tanto CONAI como las ADI’s pueden nombrar un representante en el Comité Técnico. pero que todo se puede hacer cuando hay visión de largo plazo. b)	Desean que se forme el CIAI por parte del Programa. demanda de recursos naturales y por agua de consumo humano. Alejandro Swaby. g)	Advierten que el Programa podría tener dificultades con los invasores blancos que no aceptan se les mida sus tierras. los territorios indígenas prioritarios debieron ser los de Talamanca. según lo dispone la Ley que sancionó el préstamo con el BID. Buenos Aires y Sur-Sur. de otro modo tendrá problemas políticos con Talamanca. Para el Presidente de CONAI. que agrupa a dirigentes de siete territorios indígenas de Buenos Aires y Pérez Zeledón.b)	El conflicto por tenencia de tierra será más agudo por aumento de población. Este grupo puede orientar a los funcionarios. voluntad política e inteligencia. Miriam Miranda. esta institución está facultada para ser miembro del Comité Técnico del Componente ABRE. Los dirigentes de ARADIKES fueron Jimmy González. con un edificio en excelentes condiciones. Zapatón y Quitirrizí no son prioridades. Jacinto Nájera. Sergio Rojas. Hugo Lázaro. no desean un enfrentamiento por este tema. e)	La segunda prioridad del Programa debe ser el tema de recuperación. Recomiendan que el BID explore este tema como anexo al contrato de préstamo. como el Valle de Talamanca. Paulino Nájera. Los problemas y costumbres son distintos. no necesariamente dirigentes. Entienden que no está dentro del Programa. expropiación y compra de tierras. El Programa debe tener cuidado de no caer en esta posición. También se entrevistó al Presidente de ADI Salitre. Ellos se ven como facilitadores y no como ejecutores. pero que deben ser ambas instancias las que así lo decidan y se lo comuniquen oficialmente al Programa de Registro y Catastro. Estas son las opiniones políticas de esta organización: a)	Para ellos. De otro modo. Aurora Marín. cuatro empleados. quien insiste en que el Programa debe convocar y formar el CIAI. Daniel Leiva y Gilbert González. que no necesariamente conocen de los problemas indígenas en este tema. ARADIKES es una organización con quince años de existencia. Genaro Gutiérrez. e)	Bajo ningún concepto el Programa debe facilitar títulos de propiedad individual. sin quitar el rol protagónico de las ADI’s. se puede formar un grupo consultivo de cinco indígenas de alto nivel profesional. g)	Dicen que hay tendencias políticas en la Asamblea Legislativa que han planteado la disolución de las reservas indígenas y la entrega de títulos de propiedad privada. expresó los mismos criterios y posiciones. Albir Morales. Hay que prever estas situaciones. Por ejemplo. Sin embargo.
firmando el convenio 38 . Sr.Presidente de ADII Boruca. Jimmy González.
Curré. el Estado de Costa Rica responde de forma rápida pero desarticulada en la década de los setenta creando Parques Nacionales. y que. Ellos son: Matambú. en adelante denominado “el Programa”. es que se ha seguido y seguirá un debido proceso de consulta con las Asociaciones de Desarrollo Integral Indígena (ADII’s) para convenir adecuadamente en un plan de trabajo de mutua colaboración. todas aquellas iniciativas estatales que les afectan directamente. A partir de 1950 Costa Rica experimenta una explosión demográfica que se expresa en la extensión acelerada del ecúmeno criollo o del Valle Central allende de sus confines geográficos. deficiencias para acceder recursos y. Por ello este componente tiene como objetivo estratégico el: “Regularizar los derechos de la propiedad inmueble en los territorios identificados como Áreas Bajo Regímenes Especiales (ABRE) prioritarios. desorden catastral. Abrojos-Montezuma y Guaymí de Osa. se plasmaran las actividades que el Programa y las Asociaciones de Desarrollo Integral Indígenas se comprometen a realizar. de la OIT. Ujarrás. Salitre. Reservas Indígenas y la ZMT. conflictos de tenencia de la tierra. que demanda al Gobierno de la República a consultar a los pueblos indígenas y sus instituciones representativas. Catastro Nacional y Ministerio de Hacienda. colonizando espacios débilmente cartografiados. Quitirrizí. Zapatón. específicamente ubicados en la vertiente del Pacífico de Costa Rica. mediante procedimientos adecuados. con excepción de Talamanca (que ya fue abordado en esta primera etapa). ICT. Conte Burica. las fincas del IDA que aún no tienen la categoría de asentamientos campesinos. conflictos en el uso de la tierra. tiene un componente denominado “Regularización de los derechos relacionados con la propiedad inmueble en áreas bajo regímenes especiales”. El documento fue redactado por el consultor. para cumplir con el objetivo del Componente II del Programa de Regularización de Registro y Catastro. Guaymí de Coto Brus. otras ASP. la deforestación. Las áreas ABRE están conformadas por las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) públicas o privadas. IFAM. el Comité Técnico Institucional30 hizo una priorización para aplicar el programa en 15 de 24 Territorios Indígenas. 39 . en él. de ahora en adelante nombrado como ABRE. la invasión de tierras indígenas y la ocupación del Patrimonio del Estado. la política operativa sobre pueblos indígenas del BID y la legislación indigenista costarricense. Cabagra. Ante el deterioro de los recursos naturales. China Kichá. Térraba. Dentro del marco del Convenio 169. 30	Formado por SINAC-MINAE. CONVENIOS Como resultado de este proceso de consulta se redactó un Convenio de Cooperación. con poca historia catastral y generalmente cubiertos de bosque. Esta situación provocó variadas irregularidades en la definición legal de los derechos de propiedad. sobre todo. con el fin de abordar las preocupaciones de ambas partes. CONAI. las Reservas Indígenas o Territorios Indígenas (TI) y la Zona Marítimo Terrestre (ZMT). Los Territorios Indígenas de la vertiente del Caribe. CONVENIO ENTRE EL PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DEL CATASTRO Y REGISTRO NACIONAL DEL PRÉSTAMO BID 1284/OC-CR Y LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL INDÍGENA DE XXXXXX ANTECEDENTES El Programa Regularización del Catastro y Registro Nacional del préstamo BID 1284/OC-CR. los dirigentes indígenas y el Programa.7. IDA. Altos de San Antonio. Boruca. Dentro de los Territorios Indígenas. ajustado por el jurista en derecho agrario e indigenista Danilo Chaverri y revisado por los abogados del Programa. serán abordados en una segunda etapa del Programa.
portador de la cédula de identidad ocho-cero-cincuenta y cuatro-setecientos diez. no trasferibles y exclusivas para las comunidades indígenas que las habitan (Art. Tercero Adicionalmente el Programa se verá obligado. que las reservas son propiedad de dichas comunidades y que como tal deben ser inscritas. durante el proceso a: 40 .	Estar dispuesta a recibir capacitación e información en temas como RAC.	Regularizar la situación legal de la Reserva Indígena para que quede debidamente catastrada y registrada de acuerdo a sus leyes y decretos de creación y de ampliación. 3 y 5 del reglamento de la Ley Indígena). 4. asegurar acuerdos firmes entre el Programa y las ADII´s que representan a las comunidades dueñas de sus territorios. legal.La Ley Indígena #6172 plantea que las comunidades indígenas no son entidades estatales (Art. que la regencia de las reservas estará en las estructuras comunitarias o en las Asociaciones de Desarrollo Integral Indígena (Art. que las tierras son inalienables. y en segundo lugar. Por tanto el proceso de trabajo del Componente 2 del Programa de Regularización del Catastro y Registro en cuanto a Reservas o Territorios Indígenas será directo con las Asociaciones de Desarrollo Integral.	Colaborar con el Programa en aquellos asuntos que puedan resultar de utilidad para una buena implementación de las acciones de trabajo. vecino de Escazú. convenimos en la siguiente colaboración.	Informar a sus comunidades de la realización de este programa y sensibilizarlos sobre la importancia del mismo. Segundo’ La ADII se compromete a colaborar con el Programa en lo siguiente: 1. con la cédula de identidad XXXX. en su condición de Coordinador General del Programa de Regularización del Catastro y Registro y XXX. 5. economista.	Informar y capacitar en Resolución Alternativa de Conflictos (RAC) a las ADI y sus órganos creados para la administración predial. 7. y registro predial. La Sala IV resolvió en su pronunciamiento #6856-05 que las ADII´s son el gobierno local y el único representante legal en todo lo que tenga que ver con el uso y administración de sus tierras y los bienes que contienen. vecina de XXX y como Presidente(a) y representante de la Asociación de Desarrollo Integral Indígena de XXX. 3.	Delimitación y amojonamiento de la Reserva Indígena. ambiental.	Diagnóstico de situación social. 8.	Diagnóstico censal o barrido predial de la situación de tenencia de la tierra dentro de la Reserva Indígena.	Instalar capacidades técnicas locales en la ADII para la administración de este registro indígena.	Brindar información adecuada sobre los linderos del TI y sobre la situación interna de la tenencia de la tierra. Primero El Programa se compromete a realizar los siguientes trabajos para la ADII de XXX: 1. 6.	Recomendar las personas indígenas con las mejores capacidades técnicas para colaborar con los grupos de trabajo de campo del Programa. 3). otras calidades. sus Asambleas de Asociados y sus Juntas Directivas. 2). imprescriptibles. bajo su administración y adecuado al derecho consuetudinario. las partes. La vinculación directa permitirá primeramente respetar la legislación. 6. en adelante denominadas como ADII. ACUERDOS En virtud de lo anterior. política y económica de la Reserva Indígena 5. 4. mayor. en la medida de lo posible. 2.	Creación de un registro predial interno de la ADII. 3. casado. representadas por Claudio Ansorena Montero. 4 de la Ley. liderazgo. condiciones adecuadas de hospedaje para los grupos de trabajo de campo del Programa. 2.	Brindar.	Estudio de la situación catastral y registral de la Reserva Indígena.
Conformes con todo lo anterior firmamos en la Ciudad de XXX el día XXXX del mes de XXX del año 200X. Décimo Este convenio rige por 40 meses a partir de su firma y puede ser prorrogado con la anuencia escrita de ambas partes. El Programa podrá usar dicha información exclusivamente para el cumplimiento de los objetivos y tareas de regularización de la situación catastral y registral de dichos territorios.1. El proceso de consulta será permanente mientras dure el programa y debe hacerse en el entendido de que la ADII es el gobierno local y representante de la comunidad propietaria. Director Programa Regularización del Catastro y Registro _________________________ XXXXXXXXXXXX Presidente de la ADII XXXXXX 41 . Sexto El trabajo de diseño e implementación de un registro predial interno se hará conforme el derecho de costumbre o consuetudinario de este Territorio Indígena y de la etnia a la que pertenece. Cuarto La propiedad intelectual y moral de la información que resulte de la aplicación de este programa pertenece a la ADII. Quinto En la medida de lo posible.	Respetar las tradiciones y cultura del pueblo indígena en cualquiera de sus actividades. contra facturas y recibos de dinero. Se comprometen además a seguir un permanente y adecuado proceso de consulta que permita cumplir los objetivos del programa con base en la buena fe. procurando mejorar las capacidades técnicas de la comunidad. ______________________ Claudio Ansorena Montero.	Cualquier conflicto con un indígena y entre indígenas deberá ser canalizado para su solución a través de la ADII. Octavo Ambas partes se comprometen a guardar una actitud de mutuo respeto y a consultarse aquellos asuntos que irán resultando del programa de trabajo. en la comprensión de la visión indígena y el respeto por su autonomía. sin detrimento de consultar a otras organizaciones comunitarias sobre asuntos propios del programa de trabajo. 4 y 5 del Convenio 169 de la OIT y articulo 9 inciso 3 de la Ley de la Biodiversidad.	No permitir que sus trabajadores no indígenas establezcan su domicilio permanente en el territorio. Este registro no implica en ningún momento o circunstancia derechos de propiedad privada. Tampoco se incluirá en el mismo registro a personas no indígenas (salvo que esto sea de utilidad para su desalojo. 2. ni realicen actividades de cacería o extracción de otros recursos naturales. según los artículos 2. Sétimo La ADI nombrará una persona de la comunidad como fiscal para supervisar todo el proceso y que se realice conforme sus intereses. Noveno Ambas partes dan fe que el proceso de consulta para la firma de este convenio de colaboración ha sido conforme lo estipula el Convenio 169 de la OIT y con la correcta y respetuosa concurrencia de ambas partes. salvo en aquellos casos de propietarios con fincas inscritas en el Registro Nacional antes de la creación de la Reserva Indígena. 4. Dichas propiedades se registrarán como tierras a recuperar. pero sin que se utilicen términos o conceptos de los que pueda deducirse que el no indígena tiene algún derecho en el TI) . los contratistas del Programa y el Programa mismo se comprometen a contratar servicios a nivel local indígena. 3. y a ese nivel deben ser consideradas sus opiniones y recomendaciones. Los gastos de viáticos y estipendio serán cubiertos por el Programa.	No permitir que sus trabajadores no indígenas se apropien de terrenos o plantaciones en el territorio.
42 .Reunión con la ADII de Cabagra.
turismo comunitario.e. como parte de este proceso de consulta. a los territorios indígenas. de la titularidad de sus territorios y de la situación de tenencia interna de predios. no hay exclusión. elaborar un plano catastrado actualizado. en su componente ABRE. porque apoyará sus capacidades de gestión en el tema de administración territorial y de resolución de conflictos. 43 . El único cuidado que hay que tener es que se mantenga la actitud abierta de los coordinadores del Programa hacia los dirigentes y las organizaciones indígenas. 4. de esta manera. vivienda y agricultura sostenible. CONFORMIDAD DEL SUBCOMPONENTE DE TERRITORIOS INDIGENAS CON LA POLÍTICA OPERATIVA DEL BID Este Programa. Al incluirse. y contribuir a la solución de conflictos por la tierra.b. Asimismo. conservación de la naturaleza. 4. 4.3.3. El principio 4 apoya el desarrollo con identidad y sus criterios 4. el cumplimiento de la política operativa del BID.h y el 4. financiado por el BID. así como en su propuesta metodológica. posiblemente será muy exitoso. en asuntos que son reivindicaciones suyas muy antiguas.8. En general. conforme la nueva información cartográfica. el Programa de Registro y Catastro. se incluyó el criterio 4.3. estudiar y definir la situación tenencial de los predios. Estos convenios reconocen activamente los derechos legislados y los derechos de costumbre de cada etnia.3.j son parte constitutiva de estos convenios de cooperación. en el componente ABRE. se han firmado convenios de cooperación con cada ADI.c. como asegurar la titularidad de cada territorio para la Asociación de Desarrollo correspondiente. en su Componente 2 (ABRE). delimitar y amojonar el contorno de cabida del territorio.4. guarda integridad con las políticas del BID hacia los pueblos indígenas y es entero en su concepción. asegurando. se están cumpliendo los dos objetivos de la política operativa. que salvaguarda los derechos territoriales. Más ampliamente el componente ABRE tiene como objetivo de desarrollo este criterio: asegurar los derechos territoriales indígenas. En resumen. Al apoyar la solución de la delimitación territorial. Este Programa ha incluido el tema de los Territorios Indígenas y realizará importantes actividades en relación a la territorialidad de los pueblos indígenas.3. se garantiza su participación en este proyecto. Si se mantiene el proceso participativo.d. El Programa hará diagnósticos. para usar las conclusiones en el diseño y operación de las actividades a realizar. cumple a cabalidad con la política operativa sobre los Pueblos Indígenas del BID. se apoya el desarrollo autónomo y les facilita su participación en proyectos como el Pago por Servicios Ambientales (PSA). Asimismo.
bajo la falsa premisa que no hay técnicos indígenas capacitados.	Que el Programa haga una captura y sistematización de toda la información legal sobre la jurisprudencia generada en los temas de tierra. que colaboran con el proceso. versado en el tema y con mucha experiencia en juicios de este tipo. ocasionalmente. de un pequeño comité asesor sobre asuntos indígenas de tierra y territorios. Es importante tomar contacto con el proyecto ProOsa. reuniones con ADI’s que pueden ser aprovechadas por el Programa para coordinar su trabajo. Que el Programa convoque la instalación. es importante que se arme como un sólo proceso.	En la zona Sur-Sur es importante engancharse en el proceso de la fundación de la Coordinadora de ADI’s Ngöbes y operar el Programa por medio de ella.	Que se insista formalmente ante las empresas seleccionadas para los diferentes trabajos que se realizarán para que contraten personal indígena. Se recomienda tomar contacto con el abogado agrarista Danilo Chaverri. Así lo han solicitado los dirigentes de las ADI’s. se hacen las siguientes recomendaciones para el Programa y los equipos ejecutores del trabajo de campo: 1. casi todos los proyectos que se han dado a la tarea de trabajar con personal indígena han podido demostrar algún éxito.	Que el Programa aproveche la próxima ocasión en que se reúnan las ADI’s para que nombren su representante ante el Comité Técnico del componente 2. que no representa a los pueblos indígenas. Este grupo no debe exceder tres personas y recomendamos los siguientes candidatos con formación universitaria: a)	Guillermo Rodríguez Romero	b)	Hugo Lázaro	c)	Odir Blanco	d)	Geiner Blanco	e)	Jimmy González f)	Gonzalo Mena Selles	g)	Enrique Andrade h)	Aida Aguirre	i)	Víctor Estrada	Talamanca Curré Guatuso Guatuso Boruca Talamanca Conte. 3.	Cuando se logren los Convenios de Cooperación con las ADI’s de Buenos Aires. tal como lo dictaminó la Sala Cuarta. 4. ya que CONAI es un ente estatal. RECOMENDACIONES PARA EL PROCESO Como resultado de este proceso de consulta. que la zona de Buenos Aires tendría un proyecto de siete reservas indígenas en el Programa de Registro y Catastro. y la Defensoría de los Habitantes. 7. O sea. En cambio. 45 .9. De estas tres ternas puede salir el Comité Asesor que aconseje al Programa cómo lograr un proceso constructivo eficiente. En el anexo se aporta una pequeña lista de técnicos indígenas que recomendamos tomar en cuenta en el momento de contratar personal. 2.	Que el Programa haga una presentación de este subcomponente de Territorios Indígenas ante organismos como el Programa de Pequeñas Donaciones del PNUD y FONAFIFO.	Que se trate de seguir una relación de coordinación del Programa con IDA y CONAI ya que existe la probabilidad que ellos tengan archivos de documentación y mapotecas sobre los territorios indígenas. territorios y ADI’s. de la GTZ.Burica Matambú Ujarrás-China Kichá 6. en ese cantón. El PPD-PNUD organiza. Muchas veces los proyectos en TI fracasan porque se contrata personal técnico externo. territorios y ADI’s a nivel nacional. 5. y que China-Kichá sea parte integral del mismo. que trabajan muy de cerca con las ADI’s.
No dejar de preguntar y consultar.	Recomendamos que el Programa se apoye mucho. Hay valiosas experiencias del BID en el tema que no se pueden desconocer. 13. conceptuando y diseñando un proyecto de recuperación de tierras indígenas que han sido invadidas.	Se recomienda que.	Zapatón y Quitirrizí pueden ser consideradas en un único proceso. Ambos tienen una gran capacidad de trabajo. por parte del BID.	Es necesario.	En lo posible. MINAE y el ICE. 46 . Es importante la colaboración de la promotora de DINADECO en Puriscal. en los dirigentes históricos Rafael Bejarano y Julio Espinoza. se organice un seminario-taller de capacitación de liderazgos en el tema de Registro y Catastro para dos dirigentes de cada una de las 15 ADI’s. por lo se recomienda dejar la posibilidad abierta. TNC. MAG. comprensivo y tolerante. prestigio social. De lo contrario se perdería un gran conocimiento ya construido. Existe una intelectualidad indígena que debe ser consultada. Para que la consulta sea efectiva los “otros culturales” deben aprender conocimientos sobre cada uno. 16. Defensoría de los Habitantes. 19.	Para el BID y el Programa de Registro y Catastro es muy importante que vayan desde ahora pensando. PNUD y otras de ese nivel podrían estar interesados en participar financiera y técnicamente. cuanto antes. El presente trabajo del Programa podría ser encauzado hacia ese fin y preparar una carpeta documental desde ahora. Aunque no han manifestado formalmente su anuencia a estar dentro del Programa. 11. del Promotor de CONAI.8. Recomendamos una presentación del Programa a Marco Tapia. preparar una carpeta informativa y documental de todo lo que ha producido internamente en América Latina sobre el tema para facilitarla al Programa. La consulta no es un evento ni un momento. 12.	Las instituciones estatales más cercanas a los pueblos indígenas son MEP.	Que el Programa escriba una memoria. ya que han sido los responsables de la creación de casi todas las reservas Ngöbe. Con ellos hay que hacer presentaciones del Programa y buscar alianzas y sinergias. para aprovechar los meses más secos. del Director Ejecutivo de la ADII Quitirrizí y de la administración del Parque Nacional La Cangreja. el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) debería estar muy interesado en el éxito y resultados del Programa. Conservación Internacional. 9. para que conste. para sacar lecciones aprendidas y para contribuir a los procesos de desarrollo de los pueblos indígenas. El transporte es muy difícil. 18. tampoco han mostrado total desacuerdo. 10. con los resultados del proceso. entre setiembre y noviembre. entre los Ngöbes. es un proceso permanente de dialogo respetuoso. o que a sus dueños no se les ha expropiado.	En los casos de Térraba y China Kichá. 17. No hay que olvidar que el Programa está sustentado teóricamente en una cultura criolla-mestiza y trabajará con culturas indígenas. Director del Proyecto Hidroeléctrico Boruca (ahora Proyecto Hidroeléctrico Dikes) y a la oficina de avalúos del ICE. Ministerio de Salud.	Que los diagnósticos situacionales que se realicen sean muy participativos y consultivos.	Que los equipos de trabajo de campo del Programa y de las empresas contratadas pasen por un pequeño curso de aprestamiento sociocultural sobre pueblos indígenas. el trabajo de campo se debería hacer de diciembre a agosto. Hay que aprovechar una oportunidad histórica: organismos como el Banco Mundial. incluso a caballo. 15. UCR. 14. voluntad política hacia este Programa y conocen de cerca la situación territorial.
San José. 2001.10. Ministerio de Salud. Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO). Detalle de contratos PSA 2005 pagados a comunidades indígenas al mes de abril del 2006. Recursos Forestales en Territorios Indígenas. No. Xenia. Plan Nacional de desarrollo de los Pueblos Indígenas de Costa Rica: por el respeto y la participación de los Pueblos Indígenas. Desarrollo y Salud de los Pueblos Indígenas de Costa Rica. Gómez. Territorios indios en Costa Rica: Orígenes. Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud. San José: Imprenta García Hermanos. 2000. Serie Guías Legales – Derechos Indígenas. Chaverri. 1992. Organización Internacional del Trabajo (OIT). San José. Solano. 2000. Oficina Panamericana de la Salud. Guevara. Estudio legal sobre la propiedad de la tierra y el derecho a sus recursos. Costa Rica: 2002. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Rubén (compilador). SEDER. 2. Oficina Internacional del Trabajo: 2002. Chacón Castro. Cajiao Jiménez. La población indígena en Costa Rica según el censo 2000. Pueblos Indígenas de Costa Rica: 10 años de jurisprudencia constitucional. 47 . Marcos y Rubén Chacón. Serie Normativa y Jurisprudencia Indígena. San José: Impresora Gossestra. María Virginia. Censo de población y vivienda 2000. situación actual y perspectivas. INEC. Etnografía del Pueblo Ngöbe en Costa Rica. Marco. 2003. archivo de información privada sobre pueblos indígenas de Costa Rica. Proyecto NamasöL 2001. Instituto Nacional de Estadística y Censos. Guía Legal para reconocer el derecho de los Pueblos Indígenas al aprovechamiento y manejo de los recursos naturales en los territorios Indígenas de Costa Rica. Elizabeth. 1993. BIBLIOGRAFÍA Borge Carvajal Carlos. Informe de Consultoría para MINAE y ORGUT-RNT. Danilo. Perfil de los Pueblos Indígenas de Costa Rica. Guevara.
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