Source: http://www.conafe.com/documentacion/Plan_Lacteo05.htm
Timestamp: 2013-05-22 23:00:43+00:00

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PLAN DE REESTRUCTURACI�N DEL SECTOR PRODUCTOR L�CTEO Real Decreto 620/2005, de 27 de mayo, por el que se aprueba el Plan de reestructuraci�n del sector productor l�cteo. (Bolet�n Oficial del Estado, 28 de mayo de 2005, N�m. 127)
(Solicitud de indemnizaci�n por abandono definitivo de la producci�n l�ctea)
ANEXO 2 (Solicitud al Fondo del Plan de Reestructuraci�n del sector productor l�cteo)
PESCA Y ALIMENTACI�N
8781 REAL DECRETO 620/2005, de 27 de mayo, por el que se aprueba el Plan de reestructuraci�n del sector productor l�cteo.
La necesidad de un plan de reestructuraci�n del sector productor l�cteo nace del cruce de dos circunstancias: la actual situaci�n en que se encuentra la cuota l�ctea en Espa�a y el nuevo r�gimen de pago �nico desacoplado de la producci�n, derivado de la reforma de la pol�tica agraria com�n de la Uni�n Europea, la PAC.
La primera circunstancia, la cuota l�ctea en Espa�a, es un bien limitado y escaso, por lo que debe ser distribuida de forma adecuada. La flexibilidad del r�gimen de cuotas en cuanto a las transferencias previsto en el Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo, por el que se regula el sistema de gesti�n de la cuota l�ctea, ha propiciado la desaparici�n de un gran n�mero de explotaciones. Aun as�, actualmente el 71 por ciento de las explotaciones tiene una dimensi�n inferior a la media nacional, que son 177.000 Kilogramos, y de esas, el 54 por ciento no llega a los 75.000 Kilogramos de cuota.
De ah� que sea necesario iniciar un proceso de reordenaci�n que, sin alterar sustancialmente el reparto actual de la cuota, s� permita redistribuir ciertas cantidades para mejorar la competitividad de un n�mero adecuado de explotaciones viables de peque�o y mediano tama�o. Esta necesidad ha sido apreciada por el Congreso de los Diputados en la proposici�n no de ley aprobada el 15 de marzo de 2005, por la que insta al Gobierno a aprobar un plan nacional de reordenaci�n del sector l�cteo que potencie las explotaciones que cuenten con una base territorial adecuada, unas condiciones higi�nico-sanitarias aceptables y un tama�o apropiado para garantizar su viabilidad econ�mica, mediante la aportaci�n a estas de cuotas l�cteas a precios asequibles. El terreno para poner en marcha este plan ha sido preparado por el Real Decreto 313/2005, de 18 marzo, por el que se modifican el Real Decreto 194/2002, de 15 de febrero, por el que se establecen las modalidades de aplicaci�n de la ayuda al suministro de leche y productos l�cteos a los alumnos de centros escolares, y el Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo, por el que se regula el sistema de gesti�n de cuota l�ctea, y se deroga el Real Decreto 313/1996, de 23 de febrero, por el que se establecen normas sobre las declaraciones complementarias que deben efectuar los compradores de leche y productos l�cteos. El Real Decreto 313/2005, de 18 de marzo, prev� la realizaci�n de convocatorias extraordinarias del fondo nacional coordinado de cuotas l�cteas en las que puedan utilizarse las cuotas recuperadas en los programas nacionales de abandono realizados en el mismo per�odo de cuota y facilita la permanencia en situaci�n de alta en la Seguridad Social de los productores que abandonen la producci�n lechera en el marco de un programa de abandono. As� mismo, congela, desde el 9 de abril de 2005, la presentaci�n de solicitudes de autorizaci�n de transferencia de cuotas desvinculadas de la explotaci�n para frenar el alza de precios que deben pagar en el mercado los ganaderos por la cuota l�ctea que adquieren.
La segunda circunstancia que determina este plan es
la reforma de la PAC, prevista fundamentalmente, en lo que respecta al sector l�cteo, en dos textos: en el Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los reg�menes de ayuda directa en el marco de la pol�tica agr�cola com�n y por el que se instauran determinados reg�menes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican determinados reglamentos, y en el Reglamento (CE) n.� 1788/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establece una tasa en el sector de la leche y de los productos l�cteos. Estas normas establecen el nuevo r�gimen de pago �nico, desacoplado de la producci�n, en el que se integran la mayor parte de las ayudas directas de la PAC.
En Espa�a se ha optado por un periodo transitorio, de forma que el nuevo r�gimen de pago �nico se va a instaurar en el a�o 2006. Desde ese a�o, la prima l�ctea regulada en el Reglamento (CE) n.� 1782/2003 y en el Real Decreto 543/2004, de 13 de abril, por el que se regulan determinadas ayudas directas comunitarias al sector l�cteo para los a�os 2004, 2005 y 2006, se abonar� con arreglo a dicho r�gimen. Ello implica que tanto esa prima como los pagos suplementarios que se abonen a partir del a�o 2006 estar�n desvinculados de la cuota que en cada momento tenga el productor y se fijar�n seg�n el importe correspondiente a la cuota l�ctea disponible por la explotaci�n el 31 de marzo de 2006.
A partir de ese momento, las adquisiciones de cuota
no llevar�n la ayuda l�ctea incorporada, lo que va a suponer un punto de inflexi�n para el sector. Ello puede producir distorsiones entre los asignatarios de cuotas l�cteas frente a la asignaci�n de los derechos de pago �nico, como suceder�a si se asignaran estos derechos a ganaderos que, despu�s, se desprendieran de su cuota en sucesivos programas de abandono indemnizado.
El plan que se aprueba mediante este real decreto servir� para llevar a cabo una pol�tica p�blica de �mbito estatal que corrija las desviaciones que el libre mercado ha provocado en la estructura del sector productor de leche. Se trata de una actuaci�n concreta e inmediata, pues 2005 es el �ltimo a�o en que puede realizarse una redistribuci�n de cuota que lleve asociada una prima l�ctea, y est� dise�ada para que el productor pueda enfrentarse con �xito al nuevo escenario econ�mico creado por la reforma de la PAC.
El objetivo de esta acci�n ser� asegurar la permanencia en el sector del mayor n�mero posible de explotaciones lecheras, como estrategia de car�cter sectorial para conseguir un sector fuerte y viable y para contribuir al mantenimiento del medio rural y la ocupaci�n del territorio. Se pretende apoyar, entre otras, a las explotaciones situadas en zonas de vocaci�n productiva, con una base territorial adecuada a la producci�n de leche que asegure su competitividad y sostenibilidad. Adem�s, el plan pretende dotar de transparencia al mercado y reducir el precio que los ganaderos deben pagar por adquirir m�s cuota, de forma que esta sea asequible para todas aquellas explotaciones que la necesiten.
El plan se basa en dos pilares. El primero consiste en un programa nacional de abandono de la producci�n l�ctea, financiado a trav�s de los Presupuestos Generales del Estado, con el que se alimentar� la reserva nacional y por el que se sustituir� temporalmente la compraventa de cuotas en el mercado.
Las cuotas que se recuperen ser�n repartidas a trav�s del fondo nacional coordinado de cuotas l�cteas, que es el segundo pilar del plan. La reserva nacional es el �nico mecanismo con el que cuenta el Estado para distribuir ciertas cantidades de cuota y reordenar el sector conforme a criterios generales de pol�tica econ�mica. As�, las cuotas se asignar�n con criterios comunes, de forma que pueda darse el apoyo necesario a las explotaciones que se juzguen preferentes con independencia del territorio en el que se encuentren ubicadas.
Sin embargo, para no defraudar las expectativas que pudieran haberse creado tras la ejecuci�n del programa nacional de abandono del per�odo 2004/2005, las comunidades aut�nomas que as� lo deseen podr�n distribuir entre sus productores el 80 por ciento de las cantidades recuperadas en su territorio en virtud de dicho programa.
El plan de reestructuraci�n del sector productor l�cteo se aprueba al amparo de la competencia estatal prevista en el art�culo 149.1.13.� de la Constituci�n, sobre las bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica. De acuerdo con la doctrina del Tribunal Constitucional, este t�tulo competencial puede cobijar previsiones o medidas singulares o, incluso, una planificaci�n detallada por parte del Estado, cuando ello resulte indispensable para alcanzar los fines propuestos en la ordenaci�n de un sector econ�mico.
El plan cumple dichos requisitos, ya que es un instrumento que recoge los elementos precisos para la ejecuci�n de las acciones que prev�. As� configurado, el plan es la plasmaci�n de una decisi�n de pol�tica econ�mica que tiene una indudable incidencia en la actividad econ�mica del sector productor l�cteo, pues persigue garantizar el mantenimiento de la actividad en las regiones productoras y evitar el empobrecimiento y despoblamiento de amplias zonas del territorio, en especial las que no poseen otras alternativas a la producci�n l�ctea. El plan tambi�n incide en la actividad econ�mica de este sector por su forma de ejecuci�n, puesto que para llevarlo a cabo, el Estado intervendr� en el mercado como un actor de compra y venta.
El plan no solo tiene un amplio alcance, que trasciende de lo puramente econ�mico, al tener notables implicaciones sociales y medioambientales, sino que posee una dimensi�n nacional, porque responde a un objetivo supraauton�mico, como es el de corregir los desequilibrios territoriales que ha provocado el intenso intercambio de cuotas que ha tenido lugar en el mercado en los �ltimos a�os.
La consecuci�n de dicho objetivo de pol�tica econ�mica nacional precisa una acci�n unitaria del Estado en el conjunto del territorio, dada la necesidad de asegurar un tratamiento uniforme que permita cumplir el fin propuesto. Dicha acci�n unitaria se articula, por una parte, a trav�s del establecimiento de unos criterios �nicos de decisi�n para resolver las solicitudes que se presenten al programa nacional de abandono y al fondo nacional coordinado de cuotas l�cteas que se convocan mediante este plan. El establecimiento de unos criterios �nicos para la redistribuci�n de las cuotas es imprescindible para asegurar un tratamiento uniforme de las solicitudes, de manera que todos los interesados que cumplan los requisitos fijados en esta norma puedan beneficiarse del programa de abandono o de la asignaci�n de cuotas a trav�s del fondo nacional coordinado, cualquiera que sea la comunidad aut�noma en que residan.
En segundo lugar, la acci�n unitaria de este plan se articula mediante la reserva al Estado de su ejecuci�n, incluida la resoluci�n y pago, como medida necesaria para garantizar la plena efectividad de la redistribuci�n de cuotas y el disfrute de id�nticas oportunidades por los posibles beneficiarios, para acogerse al abandono y reasignaci�n de cuotas regulados, en las circunstancias excepcionales en que se promueve este plan. Conviene detenerse en la descripci�n de estas circunstancias, pues contribuyen a explicar en gran medida la necesidad de una gesti�n centralizada del plan. En efecto, la aplicaci�n a partir del 1 de abril de 2006 del r�gimen de pago �nico de las ayudas de la PAC, en el que la ayuda que recibir� cada productor se calcular� en funci�n de la cuota que tuviera asignada el 31 de marzo de 2006, y el hecho de ser 2005 el pen�ltimo a�o en que los productores l�cteos podr�n recibir la prima y pagos adicionales previstos en el Real Decreto 543/2004, de 13 de abril, por el que se regulan determinadas ayudas directas comunitarias al sector l�cteo para los a�os 2004, 2005 y 2006, convierten los meses que restan hasta entonces, en una oportunidad �nica e irrepetible para producir una reordenaci�n del mercado de cuotas como la pretendida.
El plan s�lo puede aplicarse con �xito si la Administraci�n General del Estado gestiona de forma consecutiva sus dos fases, asegurando no s�lo una �nica interpretaci�n de los requisitos y criterios de ponderaci�n de las solicitudes de abandono y de asignaci�n de cuotas, sino, sobre todo, la necesaria agilidad en la tramitaci�n de estos procedimientos. El escaso tiempo disponible para la ejecuci�n del plan y el enorme volumen de gesti�n que generar� no permite aplicar, en este caso, los procedimientos previstos en el Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo, ni aun acortando sus plazos, pues las actuaciones que los conforman, que son la distribuci�n de los fondos o cuotas, seg�n los casos, mediante un acuerdo de la conferencia sectorial de agricultura y desarrollo rural y la tramitaci�n, resoluci�n y pago o entrega de cuotas por las comunidades aut�nomas requieren un tiempo considerablemente mayor del disponible para ejecutar este proyecto.
Cabe recordar, no obstante, que el Estado se encuentra habilitado, en virtud del t�tulo competencial del art�culo 149.1.13.� de la Constituci�n, para resolver los expedientes de asignaci�n de cantidades procedentes de la reserva nacional, como ha declarado el Tribunal Constitucional en varias de sus sentencias, as� como para gestionar, de forma excepcional, subvenciones para la promoci�n de objetivos planteados en materias sobre las que tenga una competencia gen�rica de intervenci�n, siempre que concurran una serie de circunstancias descritas en la doctrina del Tribunal Constitucional. Esta doctrina es aplicable a la gesti�n por parte de la Administraci�n General del Estado del programa nacional de abandono de la producci�n l�ctea incluido en este plan, en el que, por las razones ya apuntadas, resulta indispensable esa gesti�n para garantizar la plena realizaci�n de sus objetivos y las mismas posibilidades de acceder a la indemnizaci�n ofrecida, cualquiera que sea el lugar en que radique la explotaci�n del beneficiario. Su ejecuci�n por la Administraci�n General del Estado asegura, as� mismo, que la aplicaci�n del plan no absorba m�s recursos presupuestarios que los destinados a este fin.
El car�cter excepcional de las medidas que conforman este plan se confirma por la limitaci�n de su vigencia temporal, que se restringe al tiempo estrictamente necesario para su ejecuci�n.
La singularidad de las acciones contenidas en el plan obliga, igualmente, a sustituir algunas de las disposiciones reguladoras de los programas nacionales de abandono y del fondo nacional coordinado de cuotas l�cteas en el Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo, por otras previsiones excepcionales para este plan. Entre ellas, la convocatoria de ambas acciones, que realiza normalmente el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n, y la definici�n de varios de los elementos que las integran que, por la trascendencia del objetivo de pol�tica econ�mica nacional perseguido y la conveniencia de adecuar ciertos preceptos a las necesidades y fines espec�ficos de este plan, se llevan a cabo por una norma reglamentaria con rango de real decreto. En lo que no contradiga dicho plan y en los aspectos no cubiertos por �l, seguir� siendo de aplicaci�n, incluso durante el per�odo de aplicaci�n de este real decreto, el Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo.
En el proceso de elaboraci�n de este real decreto han sido consultadas las comunidades aut�nomas, as� como las entidades representativas de los sectores afectados.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n, con la aprobaci�n previa del Ministro de Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 27 de mayo de 2005,
El objeto de este real decreto es el establecimiento de un plan de reestructuraci�n del sector productor l�cteo, en adelante plan, con el fin de reordenar y mejorar la competitividad de dicho sector de forma que pueda enfrentarse a las nuevas exigencias derivadas de la reforma de la pol�tica agraria com�n. Su �mbito de aplicaci�n es todo el territorio del Estado, excepto la Comunidad Aut�noma de Canarias y las Ciudades de Ceuta y Melilla.
Art�culo 2. Convocatoria.
1. De conformidad con lo establecido en los apartados 1 y 2 del art�culo 6 del Real Decreto 347/2003, de 21 marzo, por el que se regula el sistema de gesti�n de cuota l�ctea, se convoca un programa nacional de abandono voluntario, definitivo e indemnizado de la producci�n lechera, para su ejecuci�n durante el per�odo de tasa suplementaria 2005/2006.
2. La financiaci�n de las ayudas correspondientes a este programa nacional de abandono se efectuar� con cargo al concepto presupuestario 21.21.412B.775.03, �Plan de ordenaci�n del sector l�cteo�, de los Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2005, o, en su caso, con cargo al concepto presupuestario que proceda de los presupuestos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n para el a�o 2006.
3. En esta convocatoria, no existir�n l�mites a la participaci�n en funci�n de la cuota individual disponible el 1 de abril de 2005.
Art�culo 3. Requisitos, importes y obligaciones.
1. Podr�n solicitar la indemnizaci�n por abandono todos los productores que tengan cuota asignada a 1 de abril de 2005, excepto aquellos que hayan solicitado una cesi�n temporal durante el per�odo 2005/2006.
2. A los efectos del c�lculo de la indemnizaci�n, se tendr�n en cuenta las transferencias de cuota a las que se refiere el art�culo 35 del Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo, comunicadas hasta la entrada en vigor de este real decreto y las solicitadas, conforme a los art�culos 36 y 38 del citado real decreto, hasta el 8 de abril de 2005 que hubieran sido autorizadas antes de la finalizaci�n del plazo de resoluci�n y notificaci�n previsto en el art�culo 4.2.
3. La indemnizaci�n ser� de 0,50 euros por cada kilogramo de cuota indemnizable. No obstante, seg�n la edad de los solicitantes en el momento de la entrada en vigor de este real decreto, la indemnizaci�n se incrementar� hasta los siguientes importes:
a) 0,55 euros para los solicitantes que hayan cumplido 56 a�os.
b) 0,60 euros, para los solicitantes que hayan cumplido 60 a�os.
c) 0,70 euros, para los solicitantes que hayan cumplido 64 a�os.
Para que las explotaciones asociativas puedan acogerse a lo establecido en los p�rrafos a), b) y c), m�s del 50 por ciento de sus miembros deber�n cumplir las condiciones se�aladas en ellos.
4. El productor deber� hacer efectivo el abandono total de la producci�n con la presentaci�n de los anexos V y VI del Real Decreto 347/2003, de 21 marzo, en un plazo m�ximo de 15 d�as h�biles desde la notificaci�n de la resoluci�n por la que se le conceda la indemnizaci�n.
Art�culo 4. Tramitaci�n, resoluci�n y pago.
1. Las solicitudes, dirigidas al Secretario General de Agricultura y Alimentaci�n, se presentar�n en el Registro General del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n o en cualquiera de los lugares establecidos en el art�culo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
Las solicitudes se formalizar�n en el modelo recogido en el anexo I en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este real decreto.
2. El Secretario General de Agricultura y Alimentaci�n dictar� las resoluciones correspondientes que autoricen o denieguen motivadamente las solicitudes y las notificar� a los interesados en un plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto.
3. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n abonar� la indemnizaci�n correspondiente a todo interesado cuya solicitud se haya resuelto favorablemente y haya cumplido con los compromisos derivados de ella.
Fondo nacional coordinado de cuotas l�cteas
Art�culo 5. Aspectos generales de la convocatoria del fondo.
1. De conformidad con lo establecido en el art�culo 24 bis del Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo, se realiza una convocatoria excepcional del fondo para el per�odo 2005/2006, con una cantidad que incluye:
a) El 80 por ciento de la cuota indemnizada en el programa ejecutado en virtud de la Orden APA/2811/2004, de 4 de agosto, por el que se instrumenta el Programa nacional de abandono de la producci�n l�ctea para el periodo 2004/2005. Estas cantidades se encuentran en la reserva nacional.
b) Las dem�s cantidades de la reserva nacional en el momento de la entrada en vigor de este plan.
c) La cuota recuperada en el programa de abandono establecido en el cap�tulo I.
2. Las cantidades de cuota incluidas en el fondo se distribuir�n del siguiente modo:
a) Una parte se asignar� a los productores que as� lo soliciten, previo pago de un importe de 0,50 euros por kilogramo.
b) El resto ser� objeto de asignaci�n complementaria gratuita y tendr� la consideraci�n de cuota de la reserva nacional.
Esta cantidad incluir� las existencias descritas en el apartado 1.b) y la parte que se recupere del programa nacional de abandono establecido en el cap�tulo I que no se destine a la asignaci�n previo pago. Esta cantidad ser�, como m�nimo, la indemnizada a precios superiores a 0,50 euros, de acuerdo con lo establecido en los p�rrafos a), b) y c) del art�culo 3.3.
Art�culo 6. Requisitos.
1. Los solicitantes que deseen obtener la asignaci�n de cuotas del fondo deber�n ser titulares de una explotaci�n ganadera en el territorio incluido en el �mbito de aplicaci�n de este real decreto y reunir los siguientes requisitos:
a) No haberse acogido a los programas de abandono definitivo de la producci�n de leche, financiados con cargo a fondos de la Uni�n Europea, nacionales o auton�micos.
b) No haber transferido cuota durante los per�odos 2003/2004, 2004/2005 � 2005/2006.
c) Que desde abril de 2002, el interesado no haya sido sancionado por incumplir las exigencias de calidad de la leche de acuerdo con el Real Decreto 1679/1994, de 22 de julio, por el que se establecen las condiciones sanitarias aplicables a la producci�n y comercializaci�n de leche cruda, leche tratada t�rmicamente y productos l�cteos.
d) Que desde abril de 2002, el interesado no haya sido sancionado por la presencia en su ganado o explotaci�n de residuos de sustancias prohibidas en virtud de los Reales Decretos 1373/1997, de 29 de agosto, o 2178/2004, de 12 de noviembre, por los que se proh�be utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tireost�tico y sustancias beta-agonistas de uso en la cr�a de ganado, ni haya sido sancionado por la presencia en su ganado o explotaci�n de sustancias o productos no autorizados o de sustancias o productos autorizados, pero en posesi�n ilegal en su explotaci�n.
e) Que desde abril de 2002, el interesado no haya sido sancionado por falta muy grave por incumplir el Real Decreto 3454/2000, de 22 de diciembre, por el que se establece y regula el Programa integral coordinado de vigilancia y control de las encefalopat�as espongiformes transmisibles de los animales, o el Real Decreto 348/2000, de 10 marzo, por el que se incorpora al ordenamiento jur�dico la Directiva 98/58/CE, relativa a la protecci�n de los animales en las explotaciones ganaderas.
2. No se excluir�n las solicitudes de los productores a los que se hayan asignado cantidades procedentes del fondo en el per�odo 2004/2005.
3. S�lo se admitir� una solicitud por explotaci�n para participar en esta convocatoria.
4. A los beneficiarios de este fondo no se les indemnizar� por ninguna de las cuotas asignadas en esta convocatoria del fondo, incluida la adquirida previo pago, en el caso de que se acojan a un programa de abandono en los cinco pr�ximos per�odos, salvo que concurran y queden debidamente justificados los casos de fuerza mayor y excepcionales a que se refieren los p�rrafos l) y m) del art�culo 2 del Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo.
Art�culo 7. Estratos de las solicitudes y cantidades asignables.
1. Para determinar la cantidad m�xima asignable a los solicitantes, se establecen tres estratos en funci�n del intervalo de cuota asignada el 1 de abril de 2005, incluyendo los que no la tienen. Para cada estrato, se fijan dos porcentajes:
a) Uno, que indica la cuant�a, del total asignable previo pago, destinada al conjunto de ganaderos de ese estrato.
b) Otro, que indica la cantidad complementaria gratuita que recibir� cada ganadero de ese estrato, en relaci�n con la cantidad pagada.
N.� estrato
(porcentaje del total, descontada la cantidad asignada conforme al art�culo 7.2)
(porcentaje en relaci�n con la cantidad pagada)
0�177.000
45 por ciento Hasta el 250 por ciento.
177.001�250.000
Hasta el 150 por ciento.
En funci�n de los sobrantes en los estratos n.os 1 y 2.
2. Un cinco por ciento del total de la cuota asignable previo pago se destinar� para los j�venes que soliciten en 2005 una ayuda oficial de las previstas en el cap�tulo II del t�tulo II, �Instalaci�n de j�venes agricultores�, del Reglamento (CE) n.� 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientaci�n y de Garant�a Agr�cola (FEOGA) y por el que se modifican y se derogan determinados reglamentos.
La asignaci�n de estas cantidades quedar� supeditada a la concesi�n de la ayuda oficial mencionada. A cada asignaci�n previo pago le corresponder� una asignaci�n complementaria gratuita de hasta un 250 por ciento de aquella.
3. La parte de la cuant�a asignable previo pago al conjunto de ganaderos de cada estrato que pudiera sobrar porque la cantidad de cuota solicitada fuera menor revertir� a los otros estratos por el siguiente orden de prioridad: j�venes que cumplan las condiciones indicadas en el apartado anterior y estratos n�meros 1, 2 y 3.
4. Las explotaciones asociativas a las que se refiere el art�culo 2.o) del Real Decreto 347/2003, de 21 marzo, podr�n ubicarse en el estrato n�mero 2 si, despu�s de dividir la cuota asignada a 1 de abril de 2005 entre el n�mero de agricultores a t�tulo principal que las integren, se obtiene una cifra inferior a 250.000.
Con las dem�s explotaciones se proceder� de modo an�logo, si bien en estas el n�mero m�ximo de agricultores a t�tulo principal que se podr� considerar para este fin ser� de dos. A estos efectos, computar�n como agricultores a t�tulo principal el c�nyuge y los familiares de primer grado de la persona f�sica titular de una explotaci�n que, sin ser agricultores profesionales, trabajen en la explotaci�n y cumplan los dem�s requisitos establecidos en el art�culo 2.6 de la Ley 19/1995, de 4 julio, de modernizaci�n de las explotaciones agrarias, para ser considerados como agricultores a t�tulo principal.
Art�culo 8. Baremo de puntuaci�n de las solicitudes.
Las solicitudes presentadas ser�n valoradas de acuerdo con el siguiente baremo de puntuaci�n:
a) Dos puntos por cumplir todas o alguna de las siguientes circunstancias en alguno de los �ltimos cinco per�odos anteriores al per�odo 2005/2006:
1.� Haber adquirido cuota por transferencia desvinculada de la explotaci�n.
2.� Haber recibido asignaci�n del fondo.
3.� No haber recibido asignaci�n del fondo tras haberlo solicitado y cumplir los requisitos establecidos en la respectiva convocatoria.
1.� Ser explotaci�n agraria familiar o asociativa que, en el momento de presentar la solicitud, tenga la consideraci�n de prioritaria, de acuerdo con los requisitos establecidos por los art�culos 4 a 6 de la Ley 19/1995, de 4 de julio. La acreditaci�n de la condici�n de explotaci�n prioritaria se realizar� de la forma prevista en el art�culo 16.3 de la citada ley.
2.� Ser agricultor a t�tulo principal en el sector vacuno.
En el caso de explotaciones asociativas, ser� necesario que, al menos, el 50 por ciento de sus miembros sean agricultores a t�tulo principal en el sector vacuno para puntuar conforme a este criterio.
c) Un punto por ser una explotaci�n ubicada en todas o alguna de las siguientes zonas:
1.� Zonas de monta�a, seg�n lo dispuesto en el art�culo 18 del Reglamento (CE) n.� 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999.
2.� Otras zonas desfavorecidas o zonas sometidas a dificultades espec�ficas, tal como se definen en los art�culos 19 y 20 del Reglamento (CE) n.� 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999. 3.� Territorio insular.
d) Un punto por ser una explotaci�n ubicada en una zona con escasas alternativas a la producci�n de leche o de vocaci�n lechera significada por una participaci�n superior al 30 por ciento de la producci�n final l�ctea en la producci�n final agraria provincial o insular.
1.� Ser miembro y haber entregado toda la leche producida desde el 1 de abril de 2005 a una cooperativa o sociedad agraria de transformaci�n dedicada a la comercializaci�n o transformaci�n de leche, que est� autorizada como comprador de leche en el r�gimen de la tasa suplementaria de la cuota l�ctea.
2.� Ser una explotaci�n asociativa de las referidas en el art�culo 2.o) del Real Decreto 347/2003, de 21 marzo.
f) Un punto por tener la condici�n de agricultor joven, seg�n se define en el art�culo 2.�) del Real Decreto 347/2003, de 21 marzo. En el caso de explotaciones asociativas, ser� necesario que m�s del 50 por ciento de sus miembros sean agricultores j�venes para puntuar conforme a este criterio.
g) Un punto por haber obtenido, en alguno de los cinco a�os inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud del fondo, todas o alguna de las ayudas oficiales previstas en las siguientes normas:
1.� El cap�tulo II del t�tulo II, �Instalaci�n de j�venes agricultores�, del Reglamento (CE) n.� 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999.
2.� El art�culo 3.1.a) del Real Decreto 613/2001, de 8 de junio, para la mejora y modernizaci�n de las estructuras de producci�n de las explotaciones agrarias.
3.� Los p�rrafos d), g) y h) del art�culo 3.2 del Real Decreto 117/2001, de 9 de febrero, por el que se establece la normativa b�sica de fomento de las inversiones para la mejora de las condiciones de transformaci�n y comercializaci�n de los productos agrarios, silv�colas y de la alimentaci�n.
En el caso de explotaciones asociativas, ser� necesario que m�s del 50 por ciento de sus miembros sean mujeres para puntuar conforme a este criterio.
i) Un punto por cumplir todos los requisitos establecidos en el art�culo 6.
Art�culo 9. Solicitud y tramitaci�n.
1. Las solicitudes de asignaci�n de cuota a trav�s del fondo ser�n dirigidas al Secretario General de Agricultura y Alimentaci�n. Se presentar�n ante el �rgano competente de la comunidad aut�noma en la que radique la explotaci�n del solicitante o en cualquiera de los lugares establecidos en el art�culo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
Las solicitudes contendr�n los datos m�nimos que se recogen en el anexo II y se presentar�n en el plazo de 20 d�as h�biles desde la entrada en vigor de este real decreto.
2. Una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos exigidos en el art�culo 6, el �rgano competente de la comunidad aut�noma en la que radique la explotaci�n del solicitante valorar� y clasificar� las solicitudes seg�n el baremo establecido en el art�culo 8.
3. El �rgano competente de la comunidad aut�noma remitir� al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n, en el plazo m�ximo de dos meses desde la entrada en vigor de este real decreto, los datos relativos a todas las solicitudes presentadas, incluidas las que no cumplan los requisitos establecidos, con sucinta indicaci�n del motivo de la propuesta de denegaci�n y las solicitudes que se hayan dado por desistidas en aplicaci�n del art�culo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Art�culo 10. Asignaci�n.
1. La asignaci�n de cantidades procedentes del fondo se har� mediante resoluci�n del Secretario General de Agricultura y Alimentaci�n, en la que se establecer� la cantidad total que se asigna a cada solicitante con la especificaci�n, en su caso, de la cantidad complementaria gratuita procedente de la reserva nacional que recibir�n los ganaderos, de acuerdo con los porcentajes recogidos en el art�culo 7.
2. En el caso de que, dentro de cada estrato, la suma de las cuotas solicitadas al fondo supere el total m�ximo disponible, la cantidad asignable se determinar� mediante la atribuci�n a cada punto de una cantidad, en kilogramos, resultado de dividir toda la cantidad asignable para ese estrato entre la suma de puntos que reciban las solicitudes presentadas por los productores incluidos en �l.
Para determinar la cuota asignable a las explotaciones asociativas, a las que se refiere el art�culo 2.o) del Real Decreto 347/2003, de 21 marzo, se multiplicar�n los puntos por el n�mero de agricultores a t�tulo principal que las integren, hasta un m�ximo de tres.
Art�culo 11. Asignaci�n de las cantidades procedentes del programa nacional de abandono 2004/2005.
1. Los �rganos competentes de las comunidades aut�nomas podr�n proponer al Secretario General de Agricultura y Alimentaci�n la asignaci�n individual de las cantidades recogidas en el art�culo 5.1.a) entre los productores de su �mbito territorial que cumplan los requisitos recogidos en el art�culo 6. Dichas cantidades se repartir�n entre las comunidades aut�nomas de forma proporcional a la cantidad indemnizada en cada una de ellas, de acuerdo con la Orden APA/2811/2004, de 4 de agosto.
Estas cantidades se distribuir�n del siguiente modo:
a) El 50 por ciento se asignar� a los productores, previo pago de un importe de 0,50 euros por kilogramo.
b) El otro 50 por ciento ser� objeto de asignaci�n complementaria gratuita y tendr� la consideraci�n de cuota de la reserva nacional. Esta cantidad ser� id�ntica a la adquirida previo pago del fondo, en virtud de este art�culo.
2. Las cantidades que, en el plazo establecido en el art�culo 9.3, no fueran objeto de propuesta por el �rgano competente de las comunidades aut�nomas se asignar�n de acuerdo con lo establecido en el art�culo 10.
3. Los �rganos competentes de las comunidades aut�nomas:
a) Determinar�n los datos que deban incluirse en la solicitud, que se tramitar� seg�n lo establecido en los apartados 1 y 3 del art�culo 9.
b) Valorar�n, clasificar�n y puntuar�n las solicitudes, en la forma que determinen y de acuerdo con los criterios y estratos que consideren oportunos.
4. Estas propuestas ser�n objeto de asignaci�n, conforme al art�culo 12, conjuntamente con las cantidades que resulten en aplicaci�n del procedimiento indicado en el art�culo 10.
Art�culo 12. Resoluci�n.
1. El Secretario General de Agricultura y Alimentaci�n dictar� las resoluciones correspondientes que autoricen o denieguen motivadamente las solicitudes y las notificar� a los interesados en el plazo de cinco meses desde la entrada en vigor de este real decreto.
Su eficacia quedar� condicionada al efectivo ingreso de la cantidad correspondiente por parte de los beneficiarios, en el plazo de 10 d�as h�biles desde que reciban la resoluci�n.
2. El art�culo 29.4 del Real Decreto 347/2003, de 21 marzo, no ser� de aplicaci�n en esta convocatoria.
3. No se asignar� ninguna cantidad del fondo, previo pago, superior a la solicitada, ni ninguna cantidad total, incluyendo la cantidad complementaria gratuita, inferior a la solicitada.
4. Las cantidades asignadas surtir�n efecto en el periodo 2005/2006, excepto aquellas cantidades correspondientes a las entregas certificadas y, en su caso, a las ventas directas declaradas por los beneficiarios del programa de abandono establecido en el cap�tulo I hasta el momento de hacer efectivo el abandono, que surtir�n efectos en el per�odo 2006/2007.
Disposici�n adicional �nica. Exclusiones de las ayudas directas al sector l�cteo.
En el caso de transferencias por toda la cuota en el per�odo 2005/2006, desvinculadas de la explotaci�n, se entender� que la cuota del transferidor disponible a 31 de marzo de 2006, a los efectos del Real Decreto 543/2004, de 13 de abril, por el que se regulan determinadas ayudas directas comunitarias al sector l�cteo para los a�os 2004, 2005 y 2006, es de cero kilogramos.
En el supuesto de transferencias parciales desvinculadas de la explotaci�n realizadas durante el per�odo 2005/ 2006, la cuota disponible se reducir� en proporci�n a las entregas certificadas o las ventas directas declaradas por el transferidor en el momento de efectuar una transferencia.
Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva que atribuye al Estado el art�culo 149.1.13.� de la Constituci�n en materia de bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica.
Disposici�n final segunda. Aplicaci�n supletoria del Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo, por el que regula el sistema de gesti�n de cuota l�ctea.
El Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo, por el que se regula el sistema de gesti�n de cuota l�ctea, ser� de aplicaci�n en todo lo que no se oponga a lo dispuesto en este real decreto, as� como en todos los aspectos no regulados por �l.
Disposici�n final tercera. Facultad de desarrollo.
Se faculta al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n para adoptar, en el �mbito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicaci�n de lo previsto en este real decreto, as� como para ampliar sus plazos y modificar sus anexos.
As� mismo, se faculta al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n para modificar hasta en un 50 por ciento, previa audiencia a las comunidades aut�nomas y a los sectores afectados, los porcentajes de asignaci�n para cada uno de los estratos se�alados en el art�culo 7, siempre que el volumen de cuota procedente del programa nacional de abandono convocado por este real decreto sea significativamente inferior al volumen de cuota solicitada al fondo.
Disposici�n final cuarta. Entrada en vigor y vigencia temporal.
Ser� de aplicaci�n hasta el 31 de marzo de 2006, inclusive, sin perjuicio de su aplicabilidad respecto de todas las actuaciones, procedimientos y recursos realizados a su amparo y derivados de �l. No obstante, la disposici�n adicional �nica estar� en vigor hasta la finalizaci�n de la vigencia del Real Decreto 543/2004, de 13 de abril.
La Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n,

References: Real Decreto 
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