Source: http://aktualneprawoblog.pl/blog/2013/11/07/kiedy-lekarz-weterynarii-moze-odwolac-sie-do-sadu/
Timestamp: 2019-05-26 08:01:16+00:00

Document:
Kiedy lekarz weterynarii może odwołać się do sądu. | Blog
Kiedy lekarz weterynarii może odwołać się do sądu.
W wyroku z dnia 2 października 2013 r., sygn. akt SK 10/13, Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z Konstytucją art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 21 grudnia 1990 r. o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 93, poz. 767, z 2010 r. Nr 200, poz. 1326 oraz z 2013 r. poz. 779) w zakresie, w jakim pozbawia on lekarza weterynarii, wobec którego orzeczono w drugiej instancji karę upomnienia, możliwości odwołania się do sądu od wymierzonej mu kary dyscyplinarnej.
Powyższy artykuł niezgodny jest z art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 oraz z art. 32 ust. 1 w związku z art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Naruszenie konstytucji sprowadza się przede wszystkim do takich podstawowych uprawnień jak: prawo do sądu (art.45 konstytucji), równości wobec prawa (art. 32 konstytucji), możliwości dochodzenia swoich praw (art. 77 konstytucji).
Sprawa zawisła przed Trybunałem Konstytucyjnym dotyczyła lekarza weterynarii ukaranego karą upomnienia a dokładnie rzecz ujmując orzeczenia Krajowego Sądu Lekarsko-Weterynaryjnego z 22 lutego 2012 r. (sygn. KILW/015[2]01/12), które utrzymane zostało w mocy orzeczeniem Sądu Warszawskiej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej z 17 maja 2011 r. (sygn. Pw 17/10), który z kolei uznał skarżącego winnym popełnienia błędu lekarsko-weterynaryjnego i ukarał go karą upomnienia (art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 grudnia 1990 r. o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych, Dz. U. z 2009 r. Nr 93, poz. 767, ze zm.; dalej: ustawa).
Skarżący niezgadzający się z powyższym orzeczeniem Sądu Warszawskiej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej wystąpił, za pośrednictwem Krajowego Sądu Lekarsko-Weterynaryjnego, z odwołaniem do Sądu Apelacyjnego. Postanowieniem z dniem 30 maja 2012 r. Krajowy Sąd Lekarsko-Weterynaryjny odmówił przyjęcia odwołania, wskazując, że nie spełnia ono wymogów określonych w art. 46 ust. 2 ustawy. Przepis ten stanowi, że:
„Lekarz weterynarii, wobec którego sąd lekarsko-weterynaryjny orzekł w drugiej instancji karę wymienioną w ust. 1 pkt 3 i 4, ma prawo wniesienia odwołania do właściwego ze względu na miejsce zamieszkania obwinionego sądu apelacyjnego – sądu pracy i ubezpieczeń społecznych w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem”.
Treść przepisu stanowiła, że odwołanie przysługuje wyłącznie od kar określonych w art. 46 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy, którymi są: zawieszenie prawa wykonywania zawodu lekarza weterynarii na okres od trzech miesięcy do trzech lat (pkt 3) oraz pozbawienie prawa wykonywania zawodu (pkt 4). Możliwość odwołania się do sądu nie przysługuje w wypadku kary upomnienia, którą orzeczono wobec skarżącego, oraz kary nagany (art. 46 ust. 1 pkt 2 ustawy).
Tym samym jak wskazał Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku z dnia 2 października 2013r., sygn. akt. SK 10/13. w „art. 46 ust. 2 ustawy zostało przyznane prawo wniesienia odwołania do sądu lekarzowi weterynarii wyłącznie w razie ukarania karą zawieszenia prawa wykonywania zawodu lub pozbawienia tego. Tym samym przepis ten zamyka drogę sądową lekarzowi weterynarii ukaranemu karą nagany lub upomnienia. Z powołanego wyżej orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego wynika wymóg zagwarantowania przez ustawodawcę pełnej sądowej kontroli orzeczeń dyscyplinarnych, bez względu na rodzaj i stopień dolegliwości zastosowanej sankcji. Rodzaj wymierzonej kary dyscyplinarnej nie może być kryterium różnicującym dostęp ukaranego do sądu. Nie znajduje więc konstytucyjnego uzasadnienia wyłączenie spod kontroli sądowej orzeczeń dyscyplinarnych wymierzających karę upomnienia tylko z tego względu, że kara ta jest najłagodniejsza z przewidzianych.”
← „ZUS-owskie druki po zmianach od listopada”	„Postępowanie zabezpieczające w toku postępowania w przedmiocie ogłoszenia upadłości” →

References: art. 46
 art. 45
 art. 77
 art. 32
 art. 45
 art. 46
 art. 46