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Timestamp: 2019-10-23 15:58:01+00:00

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ADUC - Scheda Pratica - LA CARTELLA ESATTORIALE
Ultimi aggiornamenti: 11/12/2017
Ricevere una cartella esattoriale non e' mai "cosa da niente" o da prendere sottogamba. Essa e' infatti un documento che da' la possibilita' al riscossore (Agenzia delle entrate-riscossione), in caso di mancato pagamento, di agire in modi che la legge ha via via reso piu' potenti ed incisivi, e di rifarsi sui beni del debitore con provvedimenti come il fermo amministrativo, l'ipoteca della casa od addirittura il pignoramento della stessa con successiva vendita coatta. La cartella, infatti, e' un "titolo esecutivo" al pari di una cambiale impagata o di una sentenza divenuta definitiva.
- ERRORI EVIDENTI E CARTELLE "PAZZE": RIESAME E SOSPENSIONE DELLA RISCOSSIONE
La cartella esattoriale o cartella di pagamento è uno strumento di riscossione con il quale la pubblica amministrazione attiva il recupero coattivo dei propri crediti -debiti del contribuente come tasse, multe, etc- scaturiti a seguito di un inadempimento (tipicamente il mancato pagamento alle scadenze “naturali”), di un’attività di accertamento oppure di una sentenza.
Il nuovo soggetto esattore nazionale da Luglio 2017 è l’”Agenzia delle entrate–riscossione” subentrato in tutto e per tutto ad Equitalia (che a sua volta lo era dal 2006), e l’attività può riguardare crediti dello Stato o degli enti locali. In termini generali sono riscuotibili crediti derivanti da controllo automatizzato e formale delle dichiarazioni, le imposte ipotecaria e catastale, gli oneri e le sanzioni amministrative (multe), i tributi locali (Imu, Tari, Tasi e vecchie Ici, Tarsu, Tia), le imposte comunali (tosap, cosap) e regionali (bollo auto).
Il credito, una volta maturato, viene iscritto a ruolo, ovvero viene inserito in un elenco formato dall'ente creditore e poi trasmesso all’esattore nazionale come incarico di riscossione.
Gli enti locali (Regioni e Comuni), lo evidenziamo, non sono obbligati ad affidare all’esattore nazionale le proprie entrate; ciò costituisce una facoltà in alternativa alla cosiddetta “riscossione diretta” che ogni ente può fare da solo o affidandosi a società terze ed utilizzando un altro tipo di strumento, l’ingiunzione fiscale (a cui la legge ha comunque dato la stessa forza esecutiva della cartella esattoriale).
L’attività di riscossione, dopo la notifica della cartella di pagamento, prosegue con l’attuazione di azioni coattive esecutive come il pignoramento (del conto corrente, di beni mobili, dello stipendio), il fermo amministrativo dei veicoli, etc. La cartella infatti ha potere esecutivo come un atto di precetto.
Nota: dal 2011 non viene più utilizzata la cartella esattoriale -ma bensì direttamente l’avviso di accertamento esecutivo- per i contributi previdenziali (inps), per le imposte dirette (irpef, ires e irap) e per l’iva. Si tratta di un atto simile all’avviso di accertamento ordinario ma a cui la legge attribuisce forza esecutiva al pari di una cartella esattoriale.
L'ultimo modello di cartella esattoriale e' quello disposto dall'Agenzia delle entrate con provvedimento del 14/7/2017
Vi sono i dati inerenti l’ente creditore, l’iscrizione a ruolo e la sua provenienza (es.controllo modello UNICO, infrazione al codice della strada), anno di imposta, importo, oneri, diritti di notifica, modalità di pagamento, di rateizzazione, di ricorso, etc. Dal 2008 vi sono anche riportati i dati del soggetto responsabile del procedimento, uniti ai dati utili (ufficio, orari, sportelli) per avere informazioni.
Per i dettagli si veda il sito dell'Agenzia delle entrate.
Le spese di notifica, fisse, nonche' i compensi della riscossione dovuti all'agente della riscossione, sono disciplinati dall'art.17 del d.lgs. 112/99. Gli attuali compensi (oneri) della riscossione sono del 3% sugli importi iscritti a ruolo; se il pagamento avviene dopo il 60simo giorno questa percentuale aumenta fino al 6%, con aggiunta di interessi di mora.
Sulle cartelle che riguardano sanzioni amministrative (multe) e' anche aggiunta una maggiorazione semestrale del 10% fissata dall'art.27 della legge 689/81 e calcolata da quando la sanzione e' diventata esigibile (solitamente la scadenza dei 60 gg utili per pagare la multa) fino al giorno di trasmissione del ruolo all'agente della riscossione. Su questa va detto che non sarebbe piu' dovuta grazie al parere dell'Avvocatura dello Stato Prot. n. CS 32494/13 del 31 luglio 2013 che si riferisce alla sentenza di Cassazione n.3701/2007. Attenzione, pero'. La questione e' dibattuta, ci sono altre sentenze di Cassazione, successive, di parere opposto (n.22100/2007 e n.28389/2011). Quindi l'esito di un ricorso basato su questo presupposto risulterebbe, a nostro avviso, tutt'altro che scontato.
Brevemente, la cartella esattoriale può essere notificata in vari modi, previsti dal Dpr 602/73 art.26:
- dagli ufficiali della riscossione o da altri soggetti abilitati dall’esattore (Agenzia delle entrate-riscossione);
- dai messi comunali o dagli agenti della polizia municipale previa convenzione con l'esattore;
- con raccomandata a/r. In questo caso la notifica si considera eseguita nella data indicata sull’avviso di ricevimento;
- tramite posta elettronica certificata (PEC); nel caso del cittadino (non ditta, società etc.) questo tipo di notifica avviene solo se questi ne ha fatto specifica richiesta all’Agenzia delle entrate.
Se procedono i messi comunali o la polizia municipale le eventuali formalità necessarie possono essere eseguite anche dagli altri soggetti della lista di cui sopra purché le stesse siano compiute in massimo 30 giorni con una relazione datata e sottoscritta (vedi Dl 148/2017 convertito nella Legge 172/2017).
In termini generali si deve sapere che oltre che direttamente nelle mani del destinatario la notifica può avvenire anche con la consegna dell’atto nelle mani di terzi (familiari, addetti alla casa o all’ufficio, portieri, etc.) oppure per giacenza, sia presso la casa comunale (in caso di notifica con messi comunali) sia presso le Poste.
Ogni approfondimento si trova nella scheda Notifica degli atti tributari, legge e giurisprudenza
Per quanto riguarda strettamente la cartella (informazioni sulla notifica, su come pagare, sulla scadenza, sugli interessi, etc.etc.) e le eventuali procedure che seguono il mancato pagamento della stessa (fermo amministrativo dell'auto, ipoteca, etc.), le informazioni possono essere richieste direttamente agli uffici emittenti (Agenzia delle entrate-riscossione). Si tenga presente, in merito, che le relate di notifica e le ricevute di ritorno devono essere conservate per cinque anni, con obbligo di esibizione su richiesta del contribuente.
Per quanto riguarda invece il tributo in se' e gli atti precedenti -pur se in taluni casi l'esattore potrebbe rivelarsi utile (se per esempio ci fa la cortesia di inviarci copia degli atti oppure ci informa sulle precedenti notifiche), l'organo a cui rivolgersi e' l'ente impositore/creditore specificato nella sezione "DETTAGLIO DEGLI ADDEBITI" . Ricordiamoci, infatti, che il concessionario e' un intermediario che si occupa esclusivamente della riscossione.
Per tutte le informazioni sulla propria situazione debitoria si puo' accedere al servizio dell'Agenzia delle entrate-riscossione disponibile a questo link.
Se si accerta che le somme sono dovute il pagamento dev'essere effettuato entro 60 giorni dalla notifica, oppure a rate nel caso che vi sia un accordo in tal senso. Normalmente il pagamento e' eseguibile presso gli sportelli dell'agente della riscossione, tramite pagamento del bollettino postale allegato o presso la propria banca.
Dal 2008 è richiedibile la rateizzazione della cartella esattoriale, nei casi in cui il debitore possa dimostrare di essere in temporanea difficoltà finanziaria, in due modi:
- rateizzazione ORDINARIA del debito fino a 72 rate mensili, in caso di temporanea situazione di obiettiva difficoltà
- rateizzazione STRAORDINARIA del debito fino a 120 rate mensili, in caso di comprovata e grave situazione di difficoltà legata alla congiuntura economica, per ragioni estranee alla propria volontà/responsabilità.
Se non viene ottenuto il piano straordinario è possibile comunque provare ad ottenere quello ordinario. In tutti i casi, se la situazione peggiora, è possibile chiedere una proroga del piano (vedi più avanti).
Per i piani ordinari, anche di proroga, le rate possono essere costanti (di importo non inferiore a 50 euro salvo i casi di particolare e comprovata indigenza) o variabili di importo crescente. Per i piani straordinari le rate sono sempre e solo costanti. Sulle rate vengono applicati anche gli interessi, anche questi rateizzati. Dal 2015 il pagamento delle rate può essere effettuato anche mediante domiciliazione sul conto corrente bancario (o postale) indicato dal debitore.
La rateizzazione è richiedibile in qualsiasi momento, anche se fosse già iniziato un procedimento di riscossione coattiva (procedure esecutive). E' stata abrogata da anni, infatti, la norma che prevedeva la decadenza della domanda fatta dopo l'inizio delle procedure esecutive (comma 2 art.19 Dpr 602/73 abrogato dall'art.36 Dl 248/2007).
La domanda va presentata direttamente a chi ha emesso la cartella esattoriale. Nelle nuove cartelle dell'Agenzia delle entrate-riscossione la domanda si trova già allegata, altrimenti la si può scaricare dal loro sito con presentazione via posta o online.
Per chi chiede la rateizzazione ordinaria di debiti fino a 60.000 euro non è necessario allegare alcuna documentazione. Per importi superiori invece va documentata la situazione di temporanea difficoltà.
Per chi chiede la rateizzazione straordinaria è necessario invece documentare la situazione di grave difficoltà legata alla congiuntura economica ed indipendente dalla propria responsabilità. L'agente di riscossione deve accertare l'impossibilità per il debitore non solo di pagare per intero la cartella, ma anche di pagarla con un piano ordinario di rateizzazione (fino a 72 rate). Per le persone fisiche i riferimenti sono, per citazione del DM attuativo, una rata che superi il 20% del reddito mensile del nucleo familiare del richiedente, valutabile dall'ISEE allegato alla richiesta. Deve anche essere verificata, per contro, la solvibilità del debitore rispetto al piano concedibile.
Il numero delle rate concesse è deciso in base al rapporto esistente tra la rata e il reddito.
Alla presentazione dell'istanza segue, da parte dell'agente della riscossione, la consegna o notifica (anche tramite fax od email) di una comunicazione di avvio del procedimento, con indicazione del responsabile. Il contribuente dovrà a tal fine fornire un indirizzo (domicilio speciale) dedicato a tutte le comunicazioni inerenti la pratica. La conclusione dell'istruttoria, quindi l'accettazione o il rigetto della richiesta, dovrà essere motivato e comunicato entro 90 gg dalla presentazione della domanda. Il contribuente avrà a questo punto dieci giorni di tempo per avanzare le proprie osservazioni, dopodichè l'agenzia di riscossione notificherà il provvedimento definitivo e motivato. Se la rateizzazione viene accettata al provvedimenti di accoglimento viene alllegato un piano di ammortamento contenente le rate e la loro scadenza.
Le modalità di verifica cambiano a seconda che a presentare la domanda sia una persona fisica o un'azienda. Per le persone fisiche (nonchè per i titolari di ditte individuali in regimi fiscali semplificati) viene preso in considerazione in via principale l'indicatore ISEE del nucleo familiare del debitore/richiedente, dal quale si desume una "soglia di debito" oltre la quale il contribuente non è in condizione di assolvere l'obbligazione in un'unica soluzione. La cerificazione dell'ISEE può essere ottenuta presso un C.A.F. (centro di assistenza fiscale) o in Comune.
Effetti dell'ottenimento: sospensione dell'attività di riscossione
L'ottenimento della rateizzazione interrompe e sospende tutte le eventuali attività di riscossione coattiva fino a quel momento eventualmente attivate dal riscossore (fermo auto, ipoteca, pignoramento, etc); più precisamente, dal 22/10/2015, l'interruzione segue il pagamento della prima rata. Fanno eccezione, dalla stessa data, le azioni dove è già avvenuto l'incanto (vendita coattiva) o è stata già presentata istanza di assegnazione oppure vi sia già stata dichiarazione del terzo pignorato.
La semplice presentazione della domanda non ha invece questo effetto, anche se può avvenire in qualsiasi momento, anche dopo che le procedure sono partite. Essa però impedisce per legge che le attività di riscossione coattiva si attivino.
Chi ha già ottenuto una rateizzazione ma desidera ottenerne proroga, può chiedere:
- un piano di proroga ordinario fino ad un massimo di 72 rate, in caso di comprovato peggioramento della temporanea situazione di difficoltà;
- un piano di proroga straordinario fino ad un massimo di 120 rate in caso di comprovata e grave situazione di difficoltà legata alla congiuntura economica, per ragioni estranee alla propria responsabilità.
Ovviamente al momento della presentazione della domanda di proroga vanno allegate le documentazioni già citate per l'ottenimento; la decisione ultima, dopo l'istruttoria, è dell'agente della riscossione.
Decadenza del beneficio e nuova rateizzazione
Se non vengono pagate puntualmente cinque rate anche non consecutive il beneficio della rateazione decade automaticamente e si dovrà pagare l'intero debito in un'unica soluzione (prima del 22/10/2015 ciò avveniva in caso di mancato pagamento di otto rate, anche non consecutive).
Tuttavia chi decade dalla rateizzazione può ottenere una nuova rateizzazione a patto che al momento della richiesta dimostri di aver saldato tutte le rate insolute. Il nuovo piano di dilazione in questo caso essere ripartito nel numero massimo di rate non ancora scadute.
In via eccezionale, per chi risultasse decaduto al 1/7/2016 e ancora moroso riguardo alle rate scadute, c'è comunque la possibilità di chiedere un'ulteriore rateizzazione fino a 72 rate, presentando la domanda entro il 22/10/2016 (vedi Dl 113/2016 art.13bis). Si decade nuovamente dal beneficio non pagando due rate, anche non consecutive.
Effetti di un provvedimento di sospensione
Per tutte le rateizzazioni, nuove o già attive al 22/10/2015, il debitore può smettere di pagare le rate nel caso di ottenimento di un provvedimento di sospensione della riscossione, giudiziale (per sentenza) o amministrativo (a seguito di riesame), con ottenimento di una nuova rateizzazione allo scadere della sospensione.
- Dpr 602/73 art.19 modificato più volte, in ultimo dal D.lgs.159/2015;
- DM Min.Finanze del 6/11/2013 (proroga rateazione fino a 120 mesi);
- D.lgs.46/99 artt. 7, 17, 18 e 26 (estensione delle regole della rateazione della cartella esattoriale a tutte le entrate dello stato, degli altri enti pubblici anche previdenziali e degli enti locali);
- Dl 78/2010 art.29 comma 1 lettera g (avviso di accertamento esecutivo);
- D.lgs.159/2015 riforma art.19 Dpr 602/73 e nuova rateazione per decaduti.
- Dl 113/2016 convertito nella Legge 160/2016 art.13 bis (nuova rateizzazione per decaduti).
MANCATO PAGAMENTO, COSA SUCCEDE?
Se non si paga la cartella entro 60 giorni dalla sua notifica possono essere messe in atto le procedure esecutive al fine di riscuotere il dovuto. Si va dal fermo amministrativo dell'auto all'iscrizione di ipoteca sulla casa, fino ad arrivare all'espropriazione forzata (pignoramento e vendita coatta) dei ben immobili e mobili del debitore e dei suoi coobbligati. Possono essere pignorati anche i crediti presso terzi e le somme dovute da terzi in ambito lavorativo (nella misura massima di un quinto).
L'ipoteca sugli immobili puo' essere iscritta per un importo massimo pari al doppio del debito complessivo. Oltre al preavviso di iscrizione di ipoteca, al debitore deve anche pervenire una comunicazione di avvenuta iscrizione indicante tutti i dettagli utili all'individuazione del debito.
Dal 2/3/2012 l'ipoteca puo' essere iscritta solo per debiti superiori a 20.000 euro. In precedenza era iscrivibile solo per debiti superiori a 8.000 euro o 20.000 euro in casi particolari (immobile abitazione principale del debitore e pretesa gia' impugnata in giudizio o con termini ancora aperti per farlo).
L'espropriazione forzata degli immobili (pignoramento e vendita coatta) puo' essere messa in atto solo per debiti complessivi superiori ai 120.000 euro, decorsi almeno sei mesi dall'iscrizione dell'ipoteca. Dal 22/6/2013 NON e' piu' pignorabile la prima casa, intesa come casa di residenza anagrafica, se trattasi dell'unico immobile di proprieta' del debitore. Costituiscono eccezione a tale deroga le case di lusso, i castelli, le ville (categorie catastali A8 e A9).
La preventiva iscrizione di ipoteca non e' obbligatoria a meno che le somme iscritte a ruolo siano inferiori al 5% del valore dell'immobile. In questi casi l'agente della riscossione deve prima iscrivere ipoteca e poi -decorsi sei mesi senza che sia avvenuto il pagamento- procedere all'espropriazione. Nel caso in cui si proceda dopo un anno dalla notifica della cartella occorrera' la notifica di un preavviso contenente l'intimazione a pagare entro 5 giorni, preavviso che dovrà essere ripetuto se il pignoramento non segue entro 180 giorni.
Dopo il pignoramento, se il debito non viene ancora pagato (o sgravato) la procedura di espropriazione si completa con la vendita dell'immobile all'asta.
Per quanto riguarda il fermo amministrativo dei beni mobili ed il pignoramento (di beni mobili e immobili nonche' dei crediti presso terzi e degli stipendi), si consiglia la lettura delle schede pratiche inserite tra i link.
Si fa presente che dal 1/1/2013, per tutti i debiti di importo fino a 1.000 euro, qualsiasi azione esecutiva NON puo' partire prima che siano decorsi 120 giorni dall'invio al debitore -per posta ordinaria- di una comunicazione di preavviso contenente i dettagli dell'iscrizione a ruolo. Questa disposizione e' stata introdotta dalla Legge di stabilita' 2013 al posto di quella che prevedeva l'invio di due solleciti di pagamento per i debiti fino a 2.000 euro.
Fonte normativa: D.p.r. 602/73 art.49, 50, 76, 77, 86 e 87, codice civile art. 2910 modificati ed integrati dal DL 70/2011 convertito nella legge 106/2011 e dal DL 98/2011 convertito nella legge 111/2011. Vedi anche sentenza Cassazione sezioni unite n.4077 del 22/2/2010 e Dl 40/2010 convertito nella legge 73/2010. Per le ultime modifiche sui tetti massimi si veda il Dl 69/2013. Per l'obbligo di preavviso vedi Legge 228/2012 art.1 commi 544 e 545.
Per le attivita' di riscossione che riguardano i nuovi avvisi di accertamento esecutivi (notificati dopo il 1/10/2011) si veda il nuovo art.29 DL 78/2010.
In caso di mancato pagamento della cartella scattano anche ulteriori addebiti (in parte specificati sulla cartella stessa) calcolati sul dovuto, ovvero compensi di riscossione aggiuntivi (attualmente dell'8%, vedi Dl 95/2012), interessi di mora calcolati giorno per giorno dalla data di notifica della cartella, e ovviamente le spese inerenti le procedure di riscossione coattiva dette sopra, la cui quantificazione non puo' essere preventivata. Gli interessi di mora sono fissati da provvedimenti dell'Agenzia delle entrate. L'attuale e' del 5,2233%, cosi' aumentato dal Maggio 2013 per effetto del provvedimento Ag.entrate 4/3/2013.
ERRORI EVIDENTI E CARTELLE "PAZZE": RIESAME E SOSPENSIONE DELLA RISCOSSIONE
Ad oggi due le strade percorribili, a seconda del caso.
Fino a tutto il 2012 anche in casi di errore palese si doveva tentare di ottenere uno sgravio tramite l'istituto dell'autotutela (vedi piu' avanti), senza garanzie riguardo alla ricezione di una risposta e soprattutto senza poter considerare la cartella "sospesa" in attesa di una decisione dell'ente creditore. In poche parole una procedura inutile, che rendeva praticamente obbligatorio, anche in questi casi, di presentare un ricorso.
Dal 1/1/2013 le cose sono cambiate. In tutti i casi in cui il credito oggetto della cartella possa dirsi "inesigibile" (perche' prescritto, gia' pagato, annullato o sospeso da provvedimenti dell'ente creditore o da un giudice), e' possibile ottenere -all'atto della presentazione di una domanda di annullamento- la sospensione immediata della cartella esattoriale e/o delle attivita' di riscossione successive.
La risposta ha poi tempi precisi (deve arrivare entro 70 giorni dall'invio della domanda) ed in piu' e' garantito l'annullamento dell'atto in caso di mancata risposta entro 220 giorni dall'invio della domanda.
Informazioni e modulistica si trovano sul sito dell'Agenzia delle entrate-riscossione.
Altri casi (errori di calcolo, logici, etc.)
In tutti i casi in cui l'errore nella cartella non comporti l'inesigibilita' del credito e quindi la sua annullabilita' (evidente errore logico o di calcolo, doppia imposizione, mancata considerazione di diritti a riduzioni, etc.) e' consigliabile tentare di farsi correggere la cartella rivolgendosi in modo “amichevole” direttamente all'ente creditore, senza procedere -almeno in prima fase- con la procedura di contestazione formale.
Tutte le informazioni sull'autotutela in questa scheda L'AUTOTUTELA.
Nei casi in cui il debitore di una cartella esattoriale paghi per errore una cifra eccedente quella dovuta di almeno cinquanta euro il riscossore deve offire il rimborso tramite notifica di una comunicazione contenente le modalita' di restituzione, trattenendo le spese relative alla stessa notifica. Se il rimborso non viene ritirato entro tre mesi da tale notifica, o comunque in tutti i casi in cui l'eccedenza NON superi i cinquanta euro (in questo caso i tre mesi partono dal pagamento), l'agente della riscossione riversa le somme eccedenti all'ente creditore (inps, agenzia delle entrate, comune, etc.) oppure allo Stato (entrate di bilancio), qualora il creditore non sia identificabile, destinando il 15% ad un'apposita' contabilita' speciale.
Informazioni sui rimborsi si trovano sul sito dell'Agenzia delle entrate-riscossione
La rottamazione o sanatoria delle cartelle esattoriali è stata introdotta dal legislatore per offrire la possibilità ai debitori che non hanno pagato in tutto o in parte una cartella esattoriale di liberarsi del proprio debito versando un importo ridotto in un’unica soluzione o a rate, evitando sanzioni ed interessi di mora e pagando solo la parte capitale (debito iscritto a ruolo), gli interessi legali e i compensi della riscossione.
Dopo la prima rottamazione relativa a ruoli del periodo 2000/2016, scaduta nei primi mesi del 2017, un decreto legge di Ottobre 2017 convertito in legge a Dicembre ha riaperto i termini per tutti comprendendo i ruoli consegnati nel periodo 2000/2017, fino a Settembre 2017. Nel contempo viene dato più tempo per pagare la prima rata del 2018 delle rottamazioni già ottenute.
ROTTAMAZIONI GIÀ IN ESSERE RUOLI 2000/2016
Per chi ha già ottenuto una rottamazione cambia una delle rate del 2018:
- la rata del 30/4/2018 viene spostata al 31/7/2018;
- la rata del 30/9/2018 rimane invariata.
(per le eventuali rate insolute di luglio e settembre 2017 il pagamento era già stato spostato al 30/11/2017 e poi in extremis al 7/12/2017)
NUOVA ROTTAMAZIONE RUOLI 2000/2017
Possono accedere alla nuova rottamazione:
- tutti i carichi (cartelle esattoriali) affidati al riscossore nazionale nel periodo 2000-2016 per i quali non è stata presentata domanda di rottamazione;
- i carichi (cartelle esattoriali) affidati nel periodo 2000/2016 per i quali i debitori avevano presentato domanda di rottamazione non accettata a causa del mancato pagamento delle rate scadute al 31/12/2016 (per le rateizzazioni attive al 24/10/2016);
- i carichi (cartelle esattoriali) affidati nel periodo 1/1/2017 – 30/9/2017.
Entro il 31 Marzo 2018 l’Agenzia delle entrate-riscossione invierà ai debitori un avviso -via posta ordinaria- contenente il dettaglio dei carichi/cartelle rottamabili dell’anno 2017.
Entro il 15 Maggio 2018 va presentata la domanda con una modulistica presente sul sito dell’Agenzia delle entrate- riscossione.
Successivamente, per i carichi/cartelle del 2017
Entro il 30 Giugno 2018 l’Agenzia delle entrate-riscossione comunica al debitore l’ammontare delle somme dovute e delle rate con giorno e mese di scadenza. Il pagamento del dovuto, con gli interessi, può essere fatto in un’unica soluzione oppure in cinque rate consecutive di uguale importo scadenti a luglio, settembre ottobre novembre 2018 e febbraio 2019.
E invece, per i carichi/cartelle del periodo 2000-2016
Entro il 30 Giugno 2018 l’Agenzia delle entrate-riscossione comunica al debitore l’importo delle rate scadute al 31/12/2016 ed eventualmente non pagate. Il pagamento deve poi avvenire entro il 31/7/2018, a pena l’improcedibilità della richiesta di rottamazione;
Entro il 30 Settembre 2018 comunica l’ammontare delle somme dovute e delle rate con giorno e mese di scadenza. I pagamenti possono avvenire in un’unica soluzione oppure a rate, per l’80% in due rate scadenti ad ottobre e novembre 2018 e per il 20% entro febbraio 2019.
Se le cartelle sono state rateizzate, la domanda di rottamazione fa scattare la sospensione delle rate in scadenza, ed anche la sospensione del termine di prescrizione per il recupero delle somme.
La rottamazione per i carichi del 2017 può essere ottenuta anche nel caso in cui non risultino pagate rate dell’eventuale rateizzazione.
Tutte le nuove disposizioni relative alla rottamazione sancite dalla conversione in legge del decreto legge 148/2017 si applicano anche alle domande presentate ai sensi di quanto prevedeva il decreto legge.
Si fa presente che dal sito dell’Agenzia delle entrate-riscossione si accede alla modalità di richiesta online denominata “Fai D.A. te”.
Fonte: Dl 148/2017 convertito nella Legge 172/2017 art.1 che si riferisce al primo decreto della rottamazione, Dl 193/2016
2) opposizione che riguarda l'avvenuta estinzione del verbale che puo' derivare da motivi diversi (verbale pagato nei termini, morte del soggetto multato, decorso del termine di prescrizione di cinque anni per l'invio della cartella, etc.). Trattandosi di casi dove si puo' rilevare un palese errore dell'amministrazione e' consigliabile tentare di ottenere uno sgravio della cartella attraverso un tentativo "amichevole", l'autotutela (si veda sopra la sezione "cartelle pazze"). Se non si ottiene nulla in tal modo ci si puo' rivolgere al giudice di pace non con un ricorso ma con una citazione ai sensi dell'art.615 c.p.s., quindi facendo una vera e propria causa contro l'agente della riscossione. Se l'importo della cartella non supera i 1.100 euro si puo' procedere senza avvocato, presentando la citazione oralmente dopo aver preso appuntamento con il giudice, per poi far notificare la citazione da un ufficiale giudiziario. Per agire non vi sono limiti di tempo, l'importante e' che non siano partite le azioni esecutive successive alla cartella (in tal caso ci si deve opporre ad esse con un avvocato). Informazioni sulla procedura di citazione si ottengono presso l'ufficio del giudice di pace ed anche in questa nostra scheda.
Per approfondire: sentenze di Cassazione n.8200/2009, n.26173/2009, n.22080/2017 e 22094/2019.
Organo contro cui fare ricorso
Anche per le azioni esecutive successive la prescrizione applicabile è quella del debito sottostante. Lo ha precisato una importante sentenza della Corte di Cassazione escludendo che per le cartelle la prescrizione del debito sottostante si converta in quella ordinaria decennale allo scadere del termine utile per fare opposizione (Cassazione sezione unite civili sentenza n.23397/2016).
Per approfondimenti sulla prescrizione si vedano queste schede:
- LA PRESCRIZIONE: clicca qui
- TRIBUTI LOCALI (ICI, TARSU, TOSAP): NUOVE REGOLE SUGLI ACCERTAMENTI, SULLA RISCOSSIONE COATTIVA E SUI RIMBORSI: clicca qui
- Legge di stabilita' 2013 (Legge 228/2012), art.1 commi 527 (sanatoria cartelle), 537 e segg.(sospensione cartelle per debiti inesigibili) e 544 (preavviso per debiti sotto i 1000 euro).
- Dl 69/2013 convertito nella Legge 98/2013 (modifiche alle disposizioni sulla rateizzazione e sul pignoramento)
- Dl 193/2016 convertito nella Legge 225/2016 artt.1/2/3 (subentro Agenzia delle entrate-riscossione su Equitalia)
- Sito dell'Agenzia delle entrate-riscossione
- GUIDA Agenzia delle Entrate

References: sentenza 
 sentenza 
 art.26
 art.19
 art.13
 art.19
 art.29
 art.19
 art.13
 art.49
 art. 2910
 sentenza 
 art.1
 art.29
 art.1
 sentenza 
 sentenza 
 art.1