Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/iptpp1-4512-595-15-2-msu
Timestamp: 2018-03-19 18:54:50+00:00

Document:
Czy Gmina ... w odniesieniu do zrealizowanego zadania ma prawną możliwość odliczenia podatku VAT?
IPTPP1/4512-595/15-2/MSuinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 20 listopada 2015 r. (data wpływu 24 listopada 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „...”– jest prawidłowe.
W dniu 24 listopada 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „....”.
Gmina .... jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina .... zrealizowała zadanie pod nazwą „....”. Zadanie polegało na przebudowie drogi gminnej Nr ...., w Gminie ..... Gmina planuje złożyć wniosek o refundację kosztów realizacji tego zadania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa .... na lata 2007-2013.
Powyższe zadanie nie jest związane z działalnością opodatkowaną (art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług). W związku z tym nie występowano o zwrot podatku VAT. Gmina ..... z tytułu realizacji tego zadania nie uzyskała i nie planuje uzyskiwać żadnych przychodów i dochodów. Opisywane zdarzenie jest zdarzeniem przeszłym.
Zrealizowane zadanie należy do zadań własnych Gminy, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), podstawa prawna działania art. 7 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy „zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych Gminy. W szczególności zadania własne obejmuje sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego”.
Faktury dokumentujące poniesione wydatki wystawione zostały na Gminę ...., ul. ..., ...., NIP ..... Pełna nazwa zadania: „.....”. Przedział czasowy zrealizowanego zadania: rok 2010-2015.
Czy Gmina .... w odniesieniu do zrealizowanego zadania ma prawną możliwość odliczenia podatku VAT...
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina .... nie ma prawnej możliwości odliczenia podatku VAT, gdyż powyższe zadanie nie jest związane z działalnością opodatkowaną (art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług). Gmina .... nie uzyskała i nie uzyska żadnych dochodów.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego (art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy).
Wobec powyższego, jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki (urzędy) czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy itd., umów prawa cywilnego (nazwanych i nienazwanych).
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie zostanie spełniony, gdyż jak wynika z opisu sprawy, zadanie pn. „ ....” nie jest związane z działalnością opodatkowaną. Gmina z tytułu realizacji tego zadania nie uzyskała i nie planuje uzyskiwać żadnych przychodów i dochodów. Zrealizowane zadanie należy do zadań własnych Gminy, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy o samorządzie gminnym. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. zadania.
Mając na uwadze opis sprawy oraz obowiązujące przepisy, należy stwierdzić, iż Wnioskodawca nie będzie miał prawnej możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „....”, ponieważ Wnioskodawca nie będzie wykorzystywał przedmiotowej inwestycji do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
Jednocześnie należy wskazać, że publikator ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wskazany przez Wnioskodawcę Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm. jest nieaktualny. Od dnia 1 października 2015r. tekst jednolity ww. ustawy opublikowany został w Dz. U. 2015 r., poz. 1515.
ITPP2/4512-307/15/AP | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > IPTPP1/4512-595/15-2/MSu

References: art. 14
 art. 7
 art. 7
 art. 2
 art. 6
 art. 86
 art. 7
 art. 14