Source: https://bip.michalowice.pl/prawo-miejscowe/budzet/2009/budzet/opinia-w-sprawie-budzetu-na-2009-rok,p1428983764
Timestamp: 2018-09-24 19:36:16+00:00

Document:
Opinia w sprawie budżetu na - Budżet - 2009 - Budżet - Prawo Miejscowe - Gmina Michałowice
Opinia w sprawie budżetu na
Opinia w sprawie budżetu na 2009 rok
Uchwała Nr 289/W/08 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 15 grudnia 2008 roku
1. opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Michałowice projekcie uchwały budżetowej na 2009 rok wraz z objaśnieniami i informacją o stanie mienia komunalnego,
2. opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu Gminy Michałowice przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej na 2009 rok,
3. opinii o prawidłowości prognozy kwoty długu Gminy Michałowice na koniec 2009r. i lata następne dołączonej do projektu uchwały budżetowej na 2009 rok.
Na podstawie art. 13 pkt 2 i 3 w związku z art. 19 ust. 2 oraz art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późn.zm.) i art. 172 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104 z późn.zm.) - Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie:
Przewodnicząca: - Teresa Gołębiewska
Członkowie: - Bożenna Piotrowska, Lucyna Kusińska
Pozytywnie opiniuje przedłożony przez Wójta Gminy Michałowice projekt uchwały budżetowej Gminy Michałowice na 2009 rok wraz z objaśnieniami i informacją o stanie mienia komunalnego.
Stwierdza, iż Gmina Michałowice posiada możliwość sfinansowania deficytu zaplanowanego na 2009 rok.
Pozytywnie opiniuje przedłożoną prognozę długu Gminy Michałowice na koniec 2009 roku i lata następne.
Opinie, o których mowa w § 2 i 3 niniejszej uchwały podlegają publikacji przez jednostkę samorządu terytorialnego, stosownie do art. 172 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104 z późn.zm.) - tj. na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej.
Opinie, o których mowa w § 1 i 3 niniejszej uchwały stosownie do art. 181 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego jest obowiązany przedstawić, przed uchwaleniem budżetu, organowi stanowiącemu.
Od niniejszej uchwały służy odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
W dniu 14 listopada 2008 roku Wójt Gminy Michałowice przedłożył, przy zarządzeniu Nr 171/08 z dnia 14 listopada 2008 roku, projekt uchwały budżetowej na rok 2009 wraz z objaśnieniami oraz prognozą długu i informacją o stanie mienia komunalnego.
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie dokonał analizy i oceny w/w materiałów przyjmując następujące kryteria:
1. określoną przepisami art. 181 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104 z późn.zm.) oraz art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn.zm.) terminowość przedłożenia opiniowanych dokumentów oraz ich wzajemną spójność,
2. wypełnienie wymogów, co do zakresu informacyjnego i szczegółowości projektu uchwały budżetowej i towarzyszących mu materiałów, ustalonych przez Radę Gminy w Michałowicach w uchwale Nr XIX/118/2008 z dnia 30 kwietnia 2008 roku w sprawie procedury uchwalenia budżetu, rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych
towarzyszących projektowi budżetu,
3. opracowanie projektu uchwały budżetowej w szczegółowości i kompletności wskazanej w art. 184 ust. 1 ustawy o finansach publicznych,
4. zgodność zaplanowanych źródeł dochodów i kierunków ich wydatkowania z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, a w szczególności zabezpieczenie realizacji zadań własnych gminy,
5. przestrzeganie zasad ustalonych w art. 173 ust. 1-4 ustawy o finansach publicznych oraz art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. Nr 89, poz. 590) przy tworzeniu rezerwy ogólnej i rezerw celowych,
6. zgodność proponowanych upoważnień dla organu wykonawczego z przepisami art. 184 oraz art. 188 ust. 2 i art. 195 ust. 2 ustawy o finansach publicznych,
7. wypełnienie wymogów art. 166 ust. 2 ustawy o finansach publicznych przy opracowywaniu załącznika obejmującego wieloletnie programy inwestycyjne,
8. ustalenie źródeł finansowania planowanego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego, zgodnie z art. 168 ust. 2 ustawy o finansach publicznych,
9. prawidłowość przedłożonej prognozy długu Gminy Michałowice na konie roku 2009 i lata następne,
10.opracowanie „Informacji o stanie mienia komunalnego" zgodnie z zasadami określonymi w art. 180 ustawy o finansach publicznych,
11. zgodność zastosowanej klasyfikacji budżetowej z przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 14 czerwca 2006 roku w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. Nr 107, poz. 726 z późn.zm.).
I.Przedłożony do zaopiniowania projekt uchwały budżetowej oraz towarzyszące mu
materiały spełniają wymienione wyżej kryteria.
II.W projekcie budżetu Gminy Michałowice na 2009 rok zaplanowano deficyt w
wysokości 8.031.900 zł. Jako źródło sfinansowania deficytu wskazano przychody
pochodzące z kredytów bankowych i pożyczek w kwocie 6.831.900 zł oraz wolnych
środków w kwocie 1.200.000 zł
W/w przychody są zgodne z art. 168 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. Zaplanowany deficyt stanowi 11,3% prognozowanych na 2009r. dochodów budżetowych.
III. Przekazana wraz z projektem uchwały budżetowej „prognoza łącznej kwoty długu
Gminy Michałowice obejmuje lata 2009-2015". Na dług Gminy Michałowice składają
się pożyczki i kredyty wcześniej zaciągnięte w kwocie 28.268.840 zł oraz planowane
do zaciągnięcia w roku bieżącym na finansowanie deficytu w kwocie 6.831.900 zł, a
także na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek w kwocie 5.258.928 zł.
Po uwzględnieniu spłat zobowiązań w wysokości 5.258.928 zł dług Gminy
Michałowice będzie wynosił na koniec 2009 roku 35.100.740 zł, co stanowi 49,4%
planowanych w tym roku dochodów. Wskaźniki długu w latach 2010-2015 wynoszą
odpowiednio: 38,7%, 28,8%, 18,9%, 12,1%, 5,4% i 0,0% planowanych w tych latach
Dług Gminy Michałowice na koniec lat objętych prognozą nie przekroczy granicy określonej w art. 170 ustawy o finansach publicznych, tj. 60% jej dochodów.
Relacje kwoty obciążeń budżetu Gminy z tytułu spłaty rat kapitałowych od pożyczek i kredytów, oraz należnych od nich odsetek stanowiły będą w latach 2009-2015 odpowiednio 9,9%, 10,7%, 9,9%, 8,9%, 7,9%, 6,7% i 5,4% planowanych w tych latach dochodów.
Obciążenia powyższe mieszczą się w granicach określonych w art. 169 cyt. ustawy o finansach publicznych (15% planowanych dochodów).
Mając na uwadze powyższe Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie postanowił jak w sentencji.
Data publikacji: 05.01.2009 15:43

References: art. 13
 art. 19
 art. 20
 art. 172
 art. 172
 art. 181
 art. 181
 art. 52
 art. 184
 art. 173
 art. 26
 art. 184
 art. 188
 art. 195
 art. 166
 art. 168
 art. 180
 art. 168
 art. 170
 art. 169