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BVerwG, 05.12.1975 - VI C 129.74 - dejure.org
BVerwG, 05.12.1975 - VI C 129.74
https://dejure.org/1975,26
BVerwG, 05.12.1975 - VI C 129.74 (https://dejure.org/1975,26)
BVerwG, Entscheidung vom 05.12.1975 - VI C 129.74 (https://dejure.org/1975,26)
BVerwG, Entscheidung vom 05. Dezember 1975 - VI C 129.74 (https://dejure.org/1975,26)
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Abgelehnte Richter - Unzulässige Mitwirkung - Entscheidung über Ablehnungsgesuch - Befangenheit - Kollegialentscheidung
VG Oldenburg, 11.10.1974 - II A 280/73
BVerwG, 06.06.1975 - VI C 129.74
BVerwGE 50, 36
MDR 1976, 783
Darüber hinaus wird in der Entscheidung in den Blick genommen, dass ein Ablehnungsgesuch auch dann hinreichend individualisiert sein kann, wenn es sich unterschiedslos gegen alle Angehörigen eines Spruchkörpers richtet, und dass dies in Betracht kommt, wenn die Befangenheit aus konkreten in einer Kollegialentscheidung enthaltenen Anhaltspunkten hergeleitet wird (vgl. auch BVerwGE 50, 36, 37 f. mwN).
Die rein subjektive Besorgnis, für die bei Würdigung der Tatsachen vernünftigerweise kein Grund ersichtlich ist, reicht dagegen zur Ablehnung nicht aus (vgl. auch BVerwGE 50, 36 ).
d) aa) In Rechtsprechung und Literatur ist allerdings auch für den Bereich des Verwaltungsprozesses (vgl. zum Zivilprozess BVerfG…, Beschluss vom 20. Juli 2007, a.a.O.) anerkannt, dass der abgelehnte Richter ein Ablehnungsgesuch selbst ablehnen kann, ohne dass es der Durchführung des Verfahrens nach § 54 Abs. 1 VwGO in Verbindung mit §§ 44 f. ZPO bedarf, wenn das Gesuch als rechtsmissbräuchlich zu qualifizieren ist, etwa wenn pauschal alle Richter eines Gerichts abgelehnt werden, das Gesuch nur mit solchen Umständen begründet wird, die eine Befangenheit unter keinem denkbaren Gesichtspunkt rechtfertigen können, oder wenn gegen den Richter unqualifizierbare Angriffe wegen seiner angeblich rechtsstaatswidrigen Rechtsfindung erhoben werden (vgl. BVerwGE 50, 36 ; BVerwG…, Beschluss vom 7. Oktober 1987 - 9 CB 20.87 -, NJW 1988, S. 722 f.; BVerwG, Beschluss vom 28. September 1982 - 2 CB 35.80 -, Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 30;… Kopp/Schenke, a.a.O., § 54 Rn. 16;… Meissner, a.a.O., § 54 Rn. 61).
Dies ist dann der Fall, wenn die Begründung dieses Gesuchs unter keinem denkbaren Gesichtspunkt die Ablehnung des Richters rechtfertigen kann und mit der Art und Weise seiner Anbringung ein gesetzeswidriger und damit das Instrument der Richterablehnung missbrauchender Einsatz dieses Rechts erkennbar wird (vgl. Urteil vom 5. Dezember 1975 - BVerwG 6 C 129.74 - BVerwGE 50, 36 = Buchholz 448.0 § 34 WPflG Nr. 48 S. 12; Beschluss vom 24. Januar 1973 - BVerwG 3 CB 123.71 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 13 S. 9 ff.;… Meissner, a.a.O. § 54 Rn. 62 f. m.w.N.).
Die rein subjektive Besorgnis, für die bei Würdigung der Tatsachen vernünftigerweise kein Grund ersichtlich ist, reicht dagegen zur Ablehnung nicht aus (vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 24. Februar 2009 - 1 BvR 182/09 - BVerfGK 15, 111; BVerwG, Urteil vom 5. Dezember 1975 a.a.O. S. 38 f. bzw. S. 13, jeweils m.w.N.).
Lediglich wurde für Verfahren, in denen mit der Berufung auch die Beschwerde im Ablehnungsverfahren ausgeschlossen ist, die Nachprüfung einer Zurückweisung der Ablehnung einschließlich einer etwaigen Verletzung der Amtsenthaltungspflicht (§ 45 Abs. 1, § 47 ZPO) im Revisionsverfahren zugelassen, weil die Sperre des § 548 2. Halbsatz ZPO insoweit nicht greift (Urteile vom 5. November 1970 - BVerwG 8 C 73.69 - Buchholz § 54 VwGO Nr. 8 und vom 5. Dezember 1975 - BVerwG 6 C 129.74 - BVerwGE 50, 36).
Nur unter der Voraussetzung, daß § 548 ZPO i.V.m. § 173 VwGO eine Überprüfung der Zurückweisung des Ablehnungsgesuchs dem Revisionsgericht eröffnet (Urteil vom 5. Dezember 1975 - BVerwG 6 C 129.74 - a.a.O.), ist in der Revision zu prüfen, ob bei der Entscheidung über das Ablehnungsgesuch der Begriff der Besorgnis der Befangenheit verkannt worden ist (vgl. zum Maßstab: Urteil vom 5. November 1970 - BVerwG 8 C 73.69 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 8).
Vielmehr macht die Klägerin in Bezug auf alle abgelehnten Richter einen - wenn auch vermittelt über die Mitgliedschaft im Verein der Bundesrichter beim Bundesverwaltungsgericht e.V. (Richterverein) gleich gearteten - darüber hinausgehenden Umstand geltend, aus dem sich die Befangenheit ergeben soll (vgl. dazu Urteil vom 5. Dezember 1975 - BVerwG 6 C 129.74 - BVerwGE 50, 36 = Buchholz 448.0 § 34 WehrPflG Nr. 48 S. 11 f. …und Beschluss vom 31. Januar 2013 - BVerwG 2 AV 1.13 - NVwZ-RR 2013, 343 Rn. 5;… Czybulka, a.a.O., § 54 Rn. 85).
Allein die subjektive Besorgnis, für die bei Würdigung der Tatsachen vernünftigerweise kein Grund ersichtlich ist, reicht dagegen zur Ablehnung nicht aus (stRspr, vgl. etwa BVerfG, Beschluss vom 18. Juni 2003 - 2 BvR 383/03 - BVerfGE 108, 122 ; BVerwG, Urteil vom 5. Dezember 1975 a.a.O. S. 38 f. bzw. S. 13).
Die rein subjektive Besorgnis, für die bei Würdigung der Tatsachen vernünftigerweise kein Grund ersichtlich ist, reicht dagegen zur Ablehnung nicht aus (Urteil vom 5. Dezember 1975 - BVerwG 6 C 129.74 - BVerwGE 50, 36 ;… Beschluss vom 11. Dezember 2007 - BVerwG 4 A 3001.07 - juris Rn. 15; stRspr).
BGH, 10.04.2008 - AnwZ (B) 102/05
Besorgnis der Befangenheit von Richtern im anwaltsgerichtlichen Verfahren
Ein in dieser Weise begründeter Befangenheitsantrag ist, wie der Senat im vorliegenden Verfahren bereits in seinem Beschluss vom 25. Juni 2007 (AnwZ (B) 102/05, juris) entschieden hat, offensichtlich missbräuchlich; an der Entscheidung über ein solches Ablehnungsgesuch können auch die abgelehnten Richter selbst mitwirken (…Senatsbeschluss vom 25. Juni 2007, aaO; BGH…, Beschluss vom 7. November 1973, aaO; BVerwGE 50, 36, 37).
Dieser Maßstab gilt auch für die Ablehnung eines Befangenheitsantrags unter Mitwirkung der abgelehnten Richter als rechtsmissbräuchlich (stRspr; vgl. nur Urteil vom 5. Dezember 1975 - BVerwG 6 C 129.74 - BVerwGE 50, 36 = Buchholz 448.0 § 34 WehrPflG Nr. 48 S. 11 ff.; Beschluss vom 21. Dezember 2004 - BVerwG 1 B 66.04 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 65).
BGH, 25.06.2007 - AnwZ (B) 102/05
Anforderungen an die Geltendmachung von Ablehnungsgründen
BVerwG, 08.03.2006 - 3 B 182.05
Ablehnungsgesuch; Befangenheit; dienstliche Äußerung; Kollegialentscheidung; …
BVerwG, 30.05.1989 - 8 C 67.88
Voraussetzungen für die Zulassung einer Revision - Anforderungen an die Rüge …
BVerwG, 18.07.2019 - 2 C 35.18
Entscheidung über die Befangenheit eines Bundesrichters anlässlich einer …
BVerwG, 17.09.2013 - 8 B 13.13
Geltung des Vertretungszwangs für ein Richterablehnungsgesuch; Offensichtliche …
BVerwG, 08.09.2010 - 8 B 54.10
Richterlicher Hinweis und Befangenheitsablehnung
BVerwG, 17.09.2013 - 8 B 12.13
BVerwG, 17.07.1997 - 6 AV 3.97
Ablehnung eines Richters am Oberverwaltungsgericht wegen Befangenheit - …
BVerwG, 31.01.2013 - 2 AV 4.13
Rechtsmissbräuchliches Befangenheitsgesuch
BSG, 27.12.2006 - B 1 KR 10/06 BH
BVerwG, 30.12.1993 - 1 B 154.93
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Trennung von Verfahren als …
BVerwG, 04.05.2009 - 8 B 20.09
BVerwG, 02.07.1976 - 6 C 109.75
Richterablehnung - Besorgnis der Befangenheit - Erstantragsverfahren - …
BVerwG, 02.07.1976 - 6 C 4.76
Protokollfehler - Rügeverzicht durch Rechtsunkundigen - Revisionsrüge - …
Ehrenamtlicher Richter für Verhandlung über Schallschutz am BER mit Erfolg wegen …
BVerwG, 31.01.2013 - 2 AV 1.13
Bestimmung des zuständigen Gerichts; Besorgnis der Befangenheit; …
OVG Thüringen, 19.05.1999 - 4 N 595/94
Benutzungsgebührenrecht; Zu den Voraussetzungen für die Ablehnung eines Richters …
BVerwG, 31.08.1994 - 1 B 136.94
BVerwG, 09.05.2003 - 2 AV 1.03
Abhängigkeit; Ablehnung; Aufstiegschance; Befangenheit; Befangenheitsbesorgnis; …
VGH Bayern, 14.08.2009 - 6 ZB 09.1953
Ausbaubeitrag; Anhörungsrüge; keine Verletzung des Grundsatzes der Gewährung des …
OVG Thüringen, 23.04.2008 - 4 EO 195/08
Erschließungsbeiträge; Besorgnis der Befangenheit bei Freundschaft zwischen …
OVG Berlin-Brandenburg, 04.09.2013 - 11 A 4.13
Richterablehnung (erfolglos); ehrenamtlicher Richter; Mitwirkung in Verfahren …
BVerwG, 12.09.2012 - 2 AV 11.12
BVerwG, 20.10.2011 - 9 B 82.11
Richterablehnung; Besorgnis der Befangenheit wegen abweichender Beurteilung der …
BVerwG, 04.10.2007 - 4 KSt 1004.07
Antrag auf Ablehnung des Vorsitzenden Richters am Bundesverwaltungsgericht wegen …
OLG Karlsruhe, 09.05.2003 - 16 UF 20/03
Richterablehnung: Befangenheitsantrag gegen alle Richter eines Spruchkörpers
BVerwG, 26.07.1979 - 8 B 28.79
Kostenentscheidung nach Erledigung der Hauptsache - Voraussetzungen der …
BVerwG, 07.01.2004 - 4 PKH 5.03
Anforderungen an die Darlegung der Besorgnis der Befangenheit
BVerwG, 14.08.2003 - 2 AV 4.03
Abhängigkeit; Ablehnungsgesuch; Befangenheit; Befangenheitsbesorgnis; …
BVerwG, 31.01.2013 - 2 AV 2.13
Vorliegen der Besorgnis der Befangenheit gegen sämtliche Richter des OVG i.R.e. …
BVerwG, 31.01.2013 - 2 AV 3.13
VGH Hessen, 22.06.1992 - 1 TE 401/92
Streitwert bei Verfahren über die Ablehnung eines Richters wegen Befangenheit
BVerwG, 16.07.2001 - 3 B 76.01
BVerwG, 30.12.1993 - 1 PKH 13.93
BVerwG, 05.03.1992 - 1 B 144.91
Erfolg einer Gegenvorstellung ohne Vertretung durch einen Rechtsanwalt oder …
VGH Bayern, 13.05.2015 - 19 ZB 14.1166
Vollständiger Antrag (verneint); vorzeitiger Maßnahmebeginn (unzulässig)
BVerwG, 02.02.1998 - 2 B 68.97
Mitwirkung des abgelehnten Richters bei der Verwerfung eines Ablehnungsgesuchs …
BVerwG, 15.11.1996 - 6 B 61.96
Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe zum Zweck der unentgeltlichen …
BVerwG, 20.10.1978 - 1 C 13.75
Gewährung von Prozesskostenhilfe - Ablehnung eines Richters wegen Besorgnis der …
BVerwG, 22.03.2012 - 2 AV 4.12
BVerwG, 20.10.2011 - 9 B 84.11
BVerwG, 20.10.2011 - 9 B 85.11
BVerwG, 20.10.2011 - 9 B 86.11
VGH Bayern, 08.04.2011 - 13 A 10.2193
Selbstanzeige von Befangenheit
BVerwG, 03.11.2009 - 2 A 1.08
BVerwG, 16.07.2001 - 3 PKH 9.01
BVerwG, 10.07.1987 - 5 B 82.87
Rechtliche Ausgestaltung der Heranziehung zu Beiträgen und der Erhebung von …
BVerwG, 28.08.1986 - 5 B 76.86
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Vertretungszwang vor dem …
VGH Bayern, 16.09.2011 - 8 CE 11.2192
Anhörungsrüge gegen Beschwerdeentscheidung zur Versagung von Prozesskostenhilfe
VGH Bayern, 29.05.2008 - 6 CS 08.461
Erschließungsbeitragsrecht; Antrag auf Richterablehnung
BVerwG, 12.03.2008 - 4 KSt 1010.07
BVerwG, 30.12.1993 - 1 PKH 16.93
Ablehnungsgesuch eines Richters wegen Besorgnis der Befangenheit - Beurteilung …
BVerwG, 30.12.1993 - 1 B 157.93
BVerwG, 30.12.1993 - 1 B 158.93
Bewilligung von Prozesskostenhilfe im Verfahren wegen Nichtzulassung der Revision …
BVerwG, 30.12.1993 - 1 PKH 17.93
BFH, 04.04.1989 - VII B 94/88
Statthaftigkeit eines Ablehnungsgesuchs von angeblich befangenen Richtern
BVerwG, 28.08.1986 - 5 B 79.86
BVerwG, 28.08.1986 - 5 B 80.86
BVerwG, 28.08.1986 - 5 B 81.86
BVerwG, 28.08.1986 - 5 B 78.86
BVerwG, 18.04.1983 - 4 CB 2.83
Bestimmung des Einwirkungsbereichs einer Emissionsquelle - Aufhebung einer …
VG Oldenburg, 19.04.2013 - 11 B 4651/13
Richterablehnung im einstweiligen ausländerrechtlichen Abschiebungsverfahren - …
VGH Bayern, 04.01.2012 - 20 C 11.2824
Unstatthaftes Ablehnungsgesuch; Beschwerde gegen die Ablehnung von …
VG Meiningen, 06.01.2009 - 5 K 257/08
Befangenheit von Berufsrichtern, wenn ein ehrenamtlicher Richter Beteiligter in …
VGH Bayern, 24.10.2008 - 20 C 08.2084
LSG Bayern, 23.01.2002 - L 5 AR 189/01
VG Weimar, 21.09.1999 - 4 K 1294/96
Recht der Landesbeamten; Recht der Landesbeamten; Unzulässiger …
BVerwG, 15.06.1994 - 5 B 38.94
BVerwG, 30.12.1993 - 1 PKH 15.93
BVerwG, 04.10.1988 - 1 B 130.88
Besorgnis der Befangenheit eines Senats auf Grund der Ablehnung eines …
BVerwG, 15.06.1987 - 6 CB 18.87
VGH Hessen, 14.02.1986 - 4 TE 1923/85
BVerwG, 01.06.1983 - 1 CB 26.83
Annahme eines Verfahrensmangels auf Grund der Nichtanordnung des Ruhens eines …
BVerwG, 04.03.1983 - 1 B 27.83
Rechtsmittel gegen die Ablehnung eines Antrags auf Ruhen des Verfahrens
BVerwG, 08.06.1979 - 8 B 12.79
Besondere Voraussetzungen für eine Zulassung der Revision in Wehrpflichtsachen
VG Berlin, 24.03.2014 - 85 K 9.13
Bedenken gegen die Unvoreingenommenheit eines abgelehnten Richters bei …
VGH Bayern, 25.03.2009 - 10 CS 09.283
BVerwG, 08.12.1992 - 8 B 178.92
Anfechtbarkeit der Zurückweisung des Gesuchs der Befangenheit eines Richters
BVerwG, 03.12.1984 - 9 B 13153.82
Anforderungen an die Darlegung und Bezeichnung von Verfahrensmängeln - …
VG Augsburg, 25.11.2013 - Au 1 K 13.1526
Selbstablehnung einer Richterin; Besorgnis der Befangenheit
VG München, 29.05.2012 - M 10 M 12.2242
BVerwG, 01.02.1983 - 9 B 3955.82
VG Trier, 08.03.2001 - 2 K 936/00
Befangenheitsrüge wegen früherer Ablehnung der Bewilligung von …

References: § 54
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 § 54
 § 54
 § 34
 § 54
 § 54
 § 47
 § 548
 § 54
 § 548
 § 173
 § 54
 § 34
 § 54
 § 34
 § 54