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LEY Nº 29334 DIARIO DE LOS DEBATES - SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DEL 2008
Página creada Enrique Saldana
Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior LEY Nº 29334 DIARIO DE LOS DEBATES - SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DEL 2008 CONCORDANCIAS: D.S. N° 002-2012-IN (ROF del Ministerio del Interior) D.S. N° 003-2009-IN (Precisan la naturaleza y denominación de las autoridades políticas del Ministerio del Interior) R.M.Nº 014-2011-MTC-02 (Aprueban texto del Convenio de Cooperación para la Lucha Antidrogas en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, con intervención de la Policía Nacional del Perú) D.U.Nº 047-2011 (Establecen medida extraordinaria para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana en los departamentos de La Libertad, Lambayeque y Piura, así como en la Provincia Constitucional del Callao y el distrito de Comas en la provincia de Lima) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley determina y regula las áreas programáticas de acción, las competencias exclusivas, funciones y estructura orgánica del Ministerio del Interior.
Artículo 2.- Naturaleza jurídica El Ministerio del Interior es un organismo del Poder Ejecutivo que tiene personería jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal. El Ministerio del Interior es el órgano rector del Sector Interior. TÍTULO II ÁREAS PROGRAMÁTICAS DE ACCIÓN, COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
CAPÍTULO I ÁREAS PROGRAMÁTICAS DE ACCIÓN Artículo 3.- Áreas programáticas de acción El Ministerio del Interior responde a las siguientes áreas programáticas de acción: a) Orden interno y orden público. b) Movimiento migratorio.
CAPÍTULO II COMPETENCIAS Artículo 4.- Competencias exclusivas El Ministerio del Interior ejerce competencia exclusiva y excluyente, respecto de otros niveles de gobierno en todo el territorio nacional, en las siguientes materias: a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su cargo y responsabilidad aplicable a todos los niveles de gobierno.
b) Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas, la gestión de los recursos del sector, así como el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la fiscalización y la sanción. c) Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de las autoridades políticas del Ministerio del Interior. d) Otras funciones que la ley señale. CAPÍTULO III FUNCIONES Artículo 5.- Funciones El Ministerio del Interior dentro del ámbito de su competencia tiene las siguientes funciones: a) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con sus competencias, ejerciendo la potestad sancionadora, de fiscalización y ejecución coactiva correspondiente.
b) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno y el orden público; prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad; garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado; prevenir, investigar y combatir la delincuencia; así como vigilar y controlar las fronteras, a través de la Policía Nacional del Perú.
c) Administrar, coordinar y controlar el movimiento migratorio y la naturalización; expedir y revalidar pasaportes comunes peruanos y otorgar visas en el territorio nacional; otorgar calidades migratorias, documentos de viaje y de identificación para extranjeros. d) Normar y controlar los servicios de seguridad privada.
e) Regular, controlar y autorizar la fabricación, comercialización, transporte, almacenamiento, posesión y uso de armas, municiones, explosivos y productos pirotécnicos de uso civil y demás que la ley señale. f) Producir, coordinar y centralizar inteligencia estratégica y táctica, relacionada al orden interno, seguridad pública, seguridad ciudadana, crimen organizado y nuevas amenazas transnacionales, así como acciones de contra inteligencia en el marco del Sistema de Inteligencia Nacional.
g) Articular y coordinar la política nacional de seguridad ciudadana entre el Gobierno Nacional y los gobiernos subnacionales, así como participar en el Sistema de Seguridad Ciudadana conforme a la ley sobre la materia.
h) Planear, programar, ejecutar y supervisar las políticas y acciones de defensa nacional, en las áreas específicas de su responsabilidad, conforme a lo dispuesto por la Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y demás normas sobre la materia. i) Administrar y controlar los bienes incautados conforme a ley, las drogas e insumos químicos decomisados por tráfico ilícito de drogas, así como la erradicación de los cultivos ilegales. j) Coordinar la defensa judicial de las entidades de su sector.
k) Planificar, financiar y garantizar la provisión y prestación de servicios públicos de acuerdo con las normas de la materia.
l) Presentar proyectos de norma ante el Presidente de la República y ante el Consejo de Ministros, sobre la materia a su cargo. m) Normar, dirigir, coordinar, planificar, supervisar y controlar la acción de las autoridades políticas. n) Otras funciones señaladas por ley. TÍTULO III ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR CAPÍTULO I ESTRUCTURA ORGÁNICA Artículo 6.- Estructura orgánica La presente Ley regula la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior. Las funciones y atribuciones específicas de toda estructura orgánica que conforma el Ministerio del Interior se regulan en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior.
Artículo 7.- Estructura orgánica básica La estructura orgánica básica del Ministerio del Interior está compuesta por: a) La Alta Dirección.- Está conformada por: 1. Ministro.
2. Viceministro de Gestión Institucional. 3. Viceministro de Orden Interno. 4. Secretaría General. La Alta Dirección cuenta con un gabinete de asesores para la conducción estratégica de las políticas a su cargo y coordinación con el Poder Legislativo. b) Órgano de Control Institucional.- Es el órgano especializado responsable de ejercer el control gubernamental en el Ministerio del Interior y se regula conforme a ley y la normatividad sobre la materia.
Está ubicada en el mayor nivel jerárquico de la estructura del Ministerio. c) Órganos de Apoyo.- Son los órganos que proporcionan personal, bienes materiales, recursos financieros y administran circuitos administrativos de abastecimiento, tesorería, contabilidad y otros de similar naturaleza, para el funcionamiento de la entidad. La designación de los funcionarios máximos de este tipo de órganos que sean considerados en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio se realiza mediante resolución ministerial.
d) Órganos de Línea.- Son los órganos que proponen y ejecutan las políticas públicas del Sector Interior, se crean mediante decreto supremo y están conducidos por un Director General designado mediante resolución ministerial. CAPÍTULO II ALTA DIRECCIÓN Artículo 8.- Del Ministro El Ministro del Interior es la más alta autoridad política y administrativa del Sector Interior; es el titular del pliego presupuestal del Ministerio del Interior. Compete al Ministro del Interior: a) Orientar, formular, dirigir, coordinar, determinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales a su cargo.
b) Ejercer las funciones que le asignan la Constitución Política del Perú y las demás leyes. Puede delegar y/o desconcentrar en los funcionarios del Ministerio las facultades y atribuciones que no sean privativas a su función o en las personas que se determine conforme al Reglamento de Organización y Funciones. Artículo 9.- De los Viceministros El Ministerio del Interior cuenta con dos (2) Viceministros: a) Viceministro de Gestión Institucional Es el encargado de dirigir y supervisar la gestión interna del Ministerio, dentro de las políticas sectoriales definidas por el Ministro. Depende del Ministro del Interior y por encargo de éste tiene las siguientes funciones: 1.
Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la política de desarrollo del Ministerio del Interior, de conformidad con la política institucional y nacional, en el ámbito de su competencia.
2. Diseñar, normar y ejecutar la adecuada administración del personal del Ministerio, en concordancia con los lineamientos de política del sector y sus objetivos institucionales. 3. Diseñar, normar y ejecutar la política de recursos materiales y su adecuada administración para la defensa nacional en el frente interno. 4. Establecer, conducir y orientar los lineamientos técnicos de los sistemas de contabilidad, tesorería, control patrimonial y logística del Ministerio.
5. Administrar los recursos humanos, materiales, económicos y financieros de la sede central del Ministerio. 6. Coordinar, orientar, supervisar y evaluar las políticas aprobadas, los planes, programas y proyectos a su cargo.
7. Expedir resoluciones viceministeriales correspondientes a su cargo. 8. Las demás que le asigne la ley y el Reglamento de Organización y Funciones. b) Viceministro de Orden Interno Es el encargado de dirigir y supervisar la actividad funcional del sector en los ámbitos de política y estrategia, educación y doctrina; así como planificación presupuestaria y análisis económico para mantener el orden público. Depende del Ministro del Interior y por encargo de éste tiene las siguientes funciones: 1. Proponer y conducir el planeamiento estratégico integral del sector y el proceso de formulación de la política general para garantizar, a través de la Policía Nacional del Perú, el orden interno, el orden público, la seguridad ciudadana, el combate al crimen organizado y la vigilancia y control de las fronteras nacionales, en concordancia con la política del Estado.
2. Proponer y conducir las políticas de Estado de lucha contra el tráfico ilícito de drogas. 3. Proponer, normar e implementar las políticas sobre gobierno interior, migraciones, naturalización, servicios de seguridad privada, armas, municiones y explosivos de uso civil. 4. Proponer y conducir las políticas de planificación del sector así como los aspectos presupuestarios y análisis económico del pliego. 5. Proponer y ejecutar las políticas del sector a nivel nacional y en el ámbito de las relaciones internacionales, en coordinación con las entidades públicas y el Ministerio de Relaciones Exteriores conforme a los lineamientos de política exterior del Estado.
6. Proponer y supervisar las políticas de educación, capacitación y doctrina en el sector. 7. Coordinar, orientar, supervisar y evaluar las políticas aprobadas, los planes, programas y proyectos a su cargo. 8. Expedir resoluciones viceministeriales correspondientes a su cargo. 9. Las demás funciones que le asigne la ley y el Reglamento de Organización y Funciones.
Artículo 10.- Secretario General Asiste y asesora al Ministro en los sistemas de administración del Ministerio del Interior. Asume por desconcentración y/o delegación expresa del Ministro las materias que no sean privativas del cargo de Ministro de Estado.
Tiene a su cargo la supervisión de la actualización permanente del portal de transparencia del Ministerio del Interior y demás que dispone el Reglamento de Organización y Funciones respectivo. TÍTULO IV RELACIONES Y COORDINACIÓN CON GOBIERNOS SUBNACIONALES Y ENTIDADES Artículo 11.- Relaciones con entidades públicas y privadas El Ministerio del Interior puede relacionarse con entidades públicas y privadas para coadyuvar al mejor cumplimiento de sus funciones y objetivos. También se relaciona con otros gobiernos u organismos internacionales con fines de cooperación internacional para el desarrollo de sus competencias exclusivas y el adecuado cumplimiento de sus funciones.
Artículo 12.- Coordinación con gobiernos subnacionales El Ministerio del Interior, como órgano rector del Sector Interior y conforme a lo dispuesto por la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y Ley Orgánica de Municipalidades, coordina con los gobiernos regionales y gobiernos locales para la implementación de las políticas nacionales y sectoriales, así como el correspondiente seguimiento, evaluación y cumplimiento de las mismas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y TRANSITORIAS PRIMERA.- Adecuación e implementación de la Ley El Ministerio del Interior, en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días naturales posteriores a la publicación de la presente norma, dictará las disposiciones complementarias necesarias para su adecuación e implementación a la presente Ley, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
SEGUNDA.- Reglamento de Organización y Funciones El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles posteriores a la publicación de la presente Ley, mediante decreto supremo aprobado con el voto favorable del Consejo de Ministros, publicará el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior. La estructura orgánica no regulada en la presente Ley se regirá por el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior vigente al momento de la publicación de la presente norma hasta la vigencia del nuevo reglamento.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 003-2009-IN, Art. 4 TERCERA.- Seguimiento de políticas, planes y estrategias El Ministerio del Interior, dentro de sesenta (60) días naturales posteriores a la publicación de su Reglamento de Organización y Funciones, definirá las políticas, planes, estrategias, entidades u órganos que serán objeto de seguimiento en forma anual y sus indicadores de medición en coordinación con el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). Los mecanismos para el seguimiento de las políticas y los indicadores aplicables son aprobados por resolución ministerial.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA ÚNICA.- Deróganse el Decreto Legislativo Nº 370, sus modificatorias y ampliatorias; la Ley Nº 28895; demás normas reglamentarias; y todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Comunícase al señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los diecinueve días del mes de marzo de dos mil nueve. JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN Presidente del Congreso de la República ALVARO GUTIÉRREZ CUEVA Segundo Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés días del mes de marzo del año dos mil nueve.
ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República YEHUDE SIMON MUNARO Presidente del Consejo de Ministros Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior DECRETO SUPREMO Nº 002-2012-IN CONCORDANCIAS EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO: Que, mediante Ley Nº 29334 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, se determina y regula las áreas programáticas de acción, las competencias exclusivas, funciones y estructura orgánica del Ministerio del Interior, otorgándole competencia exclusiva y excluyente, respecto de otros niveles de Gobierno en todo el territorio nacional; en la formulación, planeamiento, dirección, coordinación, ejecución, supervisión y evaluación de la política nacional y sectorial bajo su cargo y responsabilidad aplicable a todos los niveles de gobierno; en el dictado de normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas, la gestión de los recursos del sector, así como el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la fiscalización y la sanción; y la dirección, coordinación y supervisión de las actividades de las autoridades políticas del Ministerio del Interior; Que, de conformidad con la Segunda Disposición Complementaria Final y Transitoria de la Ley Nº 29334 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, se faculta al Poder Ejecutivo publicar el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, el cual es aprobado mediante Decreto Supremo; Que, en tal virtud se ha formulado el proyecto de Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio del Interior, el cual es un instrumento de gestión administrativa, que orienta el esfuerzo institucional al logro de su finalidad y objetivos, estableciendo campos funcionales, precisando responsabilidades y permitiendo un adecuado proceso de dirección y control en las entidades públicas, compatible con los niveles de exigencia y modernización que requiere el Estado; En uso de las facultades conferidas por el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, y de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29334 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior; y la Ley Nº 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior.
Apruébese el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio del Interior, el mismo que consta de tres (03) Títulos, siete (07) Capítulos, ciento doce (112) Artículos y dos (02) Disposiciones Finales, cuyo texto en anexo forma parte del presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Publicación. El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio del Interior, aprobado en el artículo 1, será publicado en el Portal del Ministerio del Interior (www.mininter.gob.pe) y en el portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) el mismo día en que se publique el presente Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano. Artículo 3.- Vigencia del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior. El presente Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio del Interior entrará en vigencia, a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera Disposición Complementaria Final.- Efectos Presupuestales. La aplicación del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio del Interior, se financiará con el presupuesto institucional, sujeto a la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2012 y no demandará recursos adicionales al Tesoro Público. Segunda Disposición Complementaria Final.- Elaboración del Cuadro para Asignación de Personal - CAP.
El Cuadro para Asignación de Personal - CAP del Ministerio del Interior, se formulará en un plazo no mayor de sesenta días (60) días útiles, contados a partir de la vigencia del presente Reglamento.
Tercera Disposición Complementaria Final.- Facultades. Facúltese al Ministerio del Interior para emitir las disposiciones complementarias que sean necesarias para el cumplimiento e implementación del presente Decreto Supremo. Única Disposición Complementaria Derogatoria.- Derogación. Deróguese el Decreto Supremo Nº 004-2005-IN y el Decreto Supremo Nº 003-2007-IN; así como todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós días del mes de junio del año dos mil doce. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República WILVER ALFREDO CALLE GIRÓN Ministro del Interior NOTA: Este Reglamento no ha sido publicado en el Diario Oficial "El Peruano", se descargó de la página web del Ministerio del Interior, con fecha 26 de junio de 2012. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO SEGUNDO ESTRUCTURA ORGÁNICA CAPÍTULO I CAPÍTULO II
DE LA ALTA DIRECCIÓN DESPACHO MINISTERIAL DE LOS DESPACHOS VICEMINISTERIALES SECRETARÍA GENERAL GABINETE DE ASESORES CAPÍTULO III DEL ÓRGANO CONSULTIVO COMISIÓN CONSULTIVA CAPÍTULO IV DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL CAPÍTULO V DE LOS ÓRGANOS DE DEFENSA JURÍDICA PROCURADURÍA PÚBLICA Y PROCURADURÍAS PÚBLICAS ESPECIALIZADAS CAPÍTULO VI DE LOS ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA SUBCAPITULO I ÓRGANO DE ASESORAMIENTO OFICINA GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA SUBCAPITULO II ÓRGANOS DE APOYO OFICINA GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL E IMAGEN INSTITUCIONAL DEFENSORÍA DEL POLICÍA CAPÍTULO VII ÓRGANOS DE LÍNEA DE LOS VICEMINISTERIOS SUBCAPITULO I ÓRGANOS DE LÍNEA QUE DEPENDEN DEL DESPACHO VICEMINISTERIAL DE GESTIÓN INSTITUCIONAL.
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN EN PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN EN ADMINISTRACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN EN RECURSOS HUMANOS DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN EN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES SUBCAPITULO II ÓRGANOS DE LÍNEA QUE DEPENDEN DEL DESPACHO VICEMINISTERIAL DE ORDEN INTERNO DIRECCIÓN GENERAL DE INTELIGENCIA DIRECCIÓN GENERAL DE GOBIERNO INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIONES Y NATURALIZACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD, CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL DIRECCIÓN GENERAL PARA LA SEGURIDAD DEMOCRATICA SUBCAPITULO III ÓRGANOS QUE DEPENDEN DEL DESPACHO MINISTERIAL POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA OFICINA DE DEFENSA NACIONAL TITULO TERCERO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES DISPOSICIONES FINALES REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR CONTENIDO TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO SEGUNDO DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA CAPITULO I De la Estructura Orgánica CAPITULO II De la Alta Dirección CAPÍTULO III Del Órgano Consultivo CAPÍTULO IV Del órgano de Control Institucional CAPITULO V De los Órganos de Defensa Jurídica CAPÍTULO VI De los Órganos de Administración Interna SUBCAPITULO I Órgano de Asesoramiento SUBCAPITULO II Órganos de Apoyo CAPÍTULO VII De los Órganos de Línea SUBCAPITULO I De los Órganos que dependen del Despacho Viceministerial de Gestión Institucional SUBCAPITULO II De los Órganos que dependen del Despacho Viceministerial de Orden Interno SUBCAPITULO III De los Órganos que dependen del Despacho Ministerial TITULO TERCERO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES DISPOSICIONES FINALES TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Finalidad El presente Reglamento tiene por finalidad establecer el marco de gestión institucional, estructura
orgánica, áreas programáticas de acción y funciones generales y específicas de los órganos del Ministerio. Artículo 2.- Naturaleza jurídica y domicilio El Ministerio del Interior es un organismo del Poder Ejecutivo que tiene personería jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal. Es el órgano rector del Sector Interior y tiene domicilio en la ciudad de Lima. Artículo 3.- Ámbito de Competencia El Ministerio del Interior ejerce competencias exclusivas y excluyentes a nivel nacional y respecto de otros niveles de gobierno, en lo referido a orden interno y orden público, movimiento migratorio y autoridades políticas.
Artículo 4.- Funciones Generales El Ministerio del Interior cumple las funciones siguientes: a. Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su cargo y responsabilidad aplicable a todos los niveles de gobierno. b. Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas, la gestión de los recursos del Sector, así como el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la fiscalización y la sanción.
c. Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de las autoridades políticas. d. Aprobar las disposiciones normativas de su competencia.
e. Otras funciones que la ley señale. Artículo 5.- Funciones Específicas El Ministerio del Interior cumple las funciones siguientes: a. Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con sus competencias, ejerciendo la potestad sancionadora, de fiscalización y ejecución coactiva correspondiente. b. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno y el orden público; prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad; garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado; prevenir, investigar y combatir la delincuencia; así como vigilar y controlar las fronteras, a través de la Policía Nacional del Perú.
c. Administrar, coordinar y controlar el movimiento migratorio y la naturalización; expedir y revalidar pasaportes comunes peruanos y otorgar visas en el territorio nacional; otorgar calidades migratorias, documentos de viaje y de identificación para extranjeros. d. Normar y controlar los servicios de seguridad privada. e. Regular, controlar y autorizar la fabricación, comercialización, transporte, almacenamiento, posesión y uso de armas, municiones, explosivos y productos pirotécnicos de uso civil y demás que la ley señale. f. Producir, coordinar y centralizar inteligencia estratégica y táctica, relacionada al orden interno, seguridad pública, seguridad ciudadana, crimen organizado y nuevas amenazas transnacionales, así como acciones de contra inteligencia en el marco del Sistema de Inteligencia Nacional.
g. Articular y coordinar la política nacional de seguridad ciudadana entre Gobierno Nacional y los gobiernos subnacionales, así como participar en el Sistema de Seguridad Ciudadana conforme a la ley sobre la materia. h. Planear, programar, ejecutar y supervisar las políticas y acciones de defensa nacional, en las áreas específicas de su responsabilidad, conforme a lo dispuesto por la Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y demás normas sobre la materia.
i. Administrar y controlar la erradicación de los cultivos ilegales. j. Coordinar la defensa jurídica del Sector en el ámbito de su competencia.
k. Planificar, financiar y garantizar la provisión y prestación de servicios públicos de acuerdo con las normas de la materia, I. Presentar proyectos de normas ante el Presidente de la República y ante el Consejo de Ministros, sobre la materia a su cargo. m. Normar, dirigir, coordinar, planificar, supervisar y controlar la acción de las autoridades políticas. n. Brindar asesoramiento técnico a los Gobiernos Regionales y Locales para el adecuado cumplimiento de las funciones descentralizadas, a través de convenios de cooperación. o. Realizar seguimiento respecto al desempeño y logros alcanzados a nivel nacional, regional y local, en materia de su competencia, adoptando las medidas correspondientes.
p. Otras funciones señaladas por ley. Artículo 6.- Base Legal a. Constitución Política del Perú. b. Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. c. Ley Nº 27658 - Ley Marco de Modernización de Gestión del Estado y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 030-2002-PCM. d. Ley Nº 29334 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior. e. Ley Nº 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
f. Ley Nº 27238 - Ley de la Policía Nacional del Perú. g. Ley Nº 28478 - Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2006-DE-SG.
h. Ley Nº 28664 - Ley del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA y de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 025-2006- PCM. i. Ley Nº 25054 - Ley que norma la fabricación, comercio, posesión y uso por particulares de armas y municiones que no son de guerra, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 007-98-IN.
j. Ley Nº 26574 - Ley de Nacionalidad y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 004-97-IN. k. Ley Nº 27718 - Regula la fabricación, importación, depósito, transporte, comercialización y uso de productos pirotécnicos y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 014- 2002-IN. I. Ley Nº 27933 - Ley de Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2003-IN. m. Ley Nº 28627 - Ley que establece el ejercicio de la potestad sancionadora del Ministerio del Interior en el ámbito Funcional de la Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC.
n. Ley Nº 28879 - Ley de Servicios de Seguridad Privada y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2011- IN. o. Ley Nº 22095 - Ley de Represión al Tráfico Ilícito de Drogas. p. Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA. q. Decreto Legislativo Nº 1012 - Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de asociaciones público - privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 146-2008-EF.
r. Decreto Legislativo Nº 703 - Ley de Extranjería.
s. Decreto Legislativo Nº 1068 - Ley de Sistema de Defensa Jurídica del Estado y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2008-JUS. t. Decreto Supremo Nº 019-71/IN - Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil. u. Resolución Ministerial Nº 00005-88-IN/OFECOD - Proyecto “Control y Reducción del Cultivo de Coca en el Alto Huallaga”' (CORAH) y el Organismo Ejecutivo del Proyecto. TÍTULO SEGUNDO ESTRUCTURA ORGÁNICA CAPÍTULO I Artículo 7.- Estructura Orgánica Para el cumplimiento de sus funciones, el Ministerio del Interior cuenta con la estructura orgánica siguiente: 01. ALTA DIRECCIÓN 01.1 Despacho Ministerial 01.2 Despacho Viceministerial de Gestión Institucional 01.3 Despacho Viceministerial de Orden Interno 01.4 Secretaría General
02. ÓRGANO CONSULTIVO 02.1 Comisión Consultiva 03. ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 03.1 Órgano de Control Institucional 04. ÓRGANOS DE DEFENSA JURÍDICA 04.1 Procuraduría Pública a cargo de los Asuntos Jurídicos del Ministerio del Interior 04.2 Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Tráfico Ilícito de Drogas 04.3 Procuraduría Pública Especializada en Delitos contra el Orden Público 04.4 Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Terrorismo 04.5 Procuraduría Pública Especializada en Delito de Lavado de Activos y Proceso de Pérdida de Dominio 05. ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA 05.1 ÓRGANO DE ASESORAMIENTO 05.1.1 Oficina General de Asesoría Jurídica 05.2 ÓRGANOS DE APOYO 05.2.1 Oficina General de Comunicación Social e Imagen Institucional 05.2.2 Defensoría del Policía 06.
ÓRGANOS DE LÍNEA DE LOS VICEMINISTERIOS 06.1 DESPACHO VICEMINISTERIAL DE GESTIÓN INSTITUCIONAL 06.1.1 Dirección General de Gestión en Planificación y Presupuesto 06.1.1.1 Dirección de Planeamiento y Presupuesto 06.1.1.2 Dirección de Proyectos de Inversión 06.1.1.3 Dirección de Cooperación Técnica 06.1.2 Dirección General de Gestión en Administración 06.1.2.1 Dirección de Contabilidad 06.1.2.2 Dirección de Tesorería 06.1.2.3 Dirección de Logística 06.1.2.4 Dirección de Infraestructura 06.1.2.5 Dirección de Gestión de Bienes 06.1.3 Dirección General de Gestión en Recursos Humanos 06.1.3.1 Dirección de Procesos de Personal y Remuneraciones 06.1.3.2 Dirección de Capacitación y Bienestar
06.1.4 Dirección General de Gestión en Tecnologías de la Información y Comunicaciones 06.1.4.1 Dirección de Informática y Soporte Estadístico 06.1.4.2 Dirección de Redes y Comunicaciones 06.1.4.3 Dirección de Soporte Técnico 06.2. DESPACHO VICEMINISTERIAL DE ORDEN INTERNO 06.2.1 Dirección General de Inteligencia 06.2.1.1 Dirección de Procesamiento y Análisis 06.2.1.2 Dirección de Búsqueda 06.2.1.3 Dirección de Contrainteligencia 06.2.1.4 Escuela de Inteligencia 06.2.2 Dirección General de Gobierno Interior 06.2.2.1 Dirección de Autoridades Políticas 06.2.2.2 Dirección de Autorizaciones Especiales 06.2.2.3 Órganos Desconcentrados 06.2.3 Dirección General de Migraciones y Naturalización 06.2.3.1 Dirección de Movimiento Migratorio y Pasaportes 06.2.3.2 Dirección de Inmigración y Naturalización.
06.2.3.3 Dirección de Gestión Electrónica 06.2.3.4 Dirección de Normatividad 06.2.3.5 Dirección de Operaciones y Desarrollo Humano 06.2.3.6 Órganos Desconcentrados 06.2.4 Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil 06.2.4.1 Dirección de Control de Servicios de Seguridad Privada 06.2.4.2 Dirección de Control de Armas, Municiones y Artículos Conexos 06.2.4.3 Dirección de Control de Explosivos y Productos Pirotécnicos 06.2.3.4 Dirección de Gestión Electrónica 06.2.3.5 Dirección de Normatividad 06.2.3.6 Dirección de Operaciones y Desarrollo Humano 06.2.3.7 Órganos Desconcentrados 06.2.5 Dirección General contra el Crimen Organizado 06.2.5.1 Dirección de Control de Drogas Ilícitas 06.2.5.2 Dirección contra Delitos del Crimen Organizado 06.2.6 Dirección General para la Seguridad Democrática 06.2.6.1 Dirección de Relaciones Comunitarias para el Orden Interno 06.2.6.2 Dirección de protección de los derechos fundamentales para la gobernabilidad 06.3 ÓRGANOS QUE DEPENDEN DIRECTAMENTE DEL MINISTRO 06.3.1 Policía Nacional del Perú 06.3.2 Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana 06.3.3.
Oficina de Defensa Nacional CAPÍTULO II DE LA ALTA DIRECCIÓN
DESPACHO MINISTERIAL Artículo 8.- Despacho Ministerial El Despacho Ministerial está a cargo del Ministro, quien es la más alta autoridad política y administrativa del Sector Interior y es titular del pliego presupuestario. Artículo 9.- Funciones El Ministro en el marco de sus competencias, tiene las funciones siguientes: a. Formular, orientar, dirigir, coordinar, determinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales del Ministerio, en armonía con la política general del Estado y los planes de gobierno. b. Ejercer las funciones que le asignan la Constitución Política del Perú y las demás leyes.
Puede delegar y/o desconcentrar en los funcionarios del Ministerio las facultades y atribuciones que no sean privativas a su función o en las personas que se determine conforme al presente Reglamento. c. Dirigir el proceso de planeamiento estratégico sectorial en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y determinar los objetivos sectoriales nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno; aprobar los planes estratégicos y operativos del Sector y asignar los recursos presupuestarios necesarios para su ejecución.
d. Proponer y supervisar las políticas sectoriales en la lucha contra la corrupción. e. Aprobar los indicadores de gestión de los órganos del Sector y evaluar su cumplimiento. f. Aprobar la propuesta de presupuesto de los órganos del Sector y supervisar su ejecución. g. Proponer la organización interna de acuerdo con las competencias que le atribuye la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. h. Designar y remover a los titulares de los cargos de confianza del Ministerio. i. Dirigir y supervisar las actividades de los órganos del Ministerio, así como de las comisiones sectoriales, comisiones multisectoriales y proyectos.
j. Normar y supervisar la gestión de la Policía Nacional del Perú y de las Autoridades Políticas del Ministerio del Interior. k. Ejercer la representación legal del Ministerio, así como resolver en última instancia administrativa los recursos interpuestos, cuando corresponda. l. Designar a los representantes del Ministerio ante comisiones sectoriales y multisectoriales. m. Refrendar los actos presidenciales que son competencia del Ministerio, así como proponer Resoluciones Supremas y expedir Resoluciones Ministeriales.
n. Mantener relaciones con los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales en el ámbito de las competencias atribuidas al Sector.
o. Coordinar con las entidades del sector público y organizaciones del sector privado y de la sociedad civil las actividades vinculadas a las áreas programáticas de acción del Ministerio.
p. Suscribir acuerdos y convenios, dentro del ámbito de competencia del Sector, con entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales, relacionados con las actividades vinculadas a las áreas programáticas de acción del Ministerio. q. Aceptar donaciones en el ámbito de las áreas programáticas de acción del Ministerio, según corresponda, de acuerdo a Ley. r. Ejecutar las acciones para la optimización del uso y disposición de los recursos y bienes del Sector. s. Las demás atribuciones que le asigne la Ley, así como aquellas que le encomiende el Presidente de la República.
Son facultades y atribuciones privativas del Ministro las contempladas en los literales f), g), h) y m) del presente Artículo.
DE LOS DESPACHOS VICEMINISTERIALES Artículo 10.- Despacho Viceministeriales Los Despachos Viceministeriales están a cargo del Viceministro de Gestión Institucional y del Viceministro de Orden Interno, quienes son las autoridades inmediatas al Ministro. Artículo 11.- Despacho Viceministerial de Gestión Institucional El Despacho Viceministerial de Gestión Institucional es el encargado de dirigir y supervisar la gestión interna del Ministerio, dentro de las políticas sectoriales definidas por el Ministro. Depende del Ministro. Artículo 12.- Funciones El Despacho Viceministerial de Gestión Institucional tiene, en el ámbito de su competencia, las funciones siguientes: a.
Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la política de desarrollo sectorial bajo su competencia, de conformidad con la política nacional.
b. Normar la implementación de las políticas sectoriales en el ámbito de su competencia. c. Coordinar, orientar, supervisar y evaluar las políticas aprobadas, los planes, programas y proyectos a su cargo. d. Diseñar, normar y ejecutar la adecuada administración del personal del Ministerio, en concordancia con los lineamientos de política del Sector y los objetivos institucionales. e. Diseñar, normar y ejecutar la política sectorial de recursos materiales y su adecuada administración para la defensa nacional en el frente interno.
f. Establecer, conducir y orientar los lineamientos técnicos de los sistemas de contabilidad, tesorería, control patrimonial y logística del Ministerio.
g. Administrar los recursos humanos, materiales, económicos y financieros del Ministerio. h. Resolver en última instancia los recursos administrativos, cuando corresponda. i. Proponer políticas, normas y procedimientos para el mejor aprovechamiento de las capacidades materiales y de los servicios del Sector, de acuerdo a las políticas sectoriales.
j. Proponer las políticas de planificación económica y presupuestal del Pliego, en coordinación con el Despacho Viceministerial de Orden Interno. k. Expedir Resoluciones Viceministeriales en el ámbito de su competencia. I. Las demás funciones que le asigne el Ministro. Artículo 13.- Despacho Viceministerial de Orden Interno El Despacho Viceministerial de Orden Interno, es el encargado de dirigir y supervisar la actividad funcional del Sector en los ámbitos de política y estrategia, educación y doctrina; así como en la planificación presupuestaria y análisis económico para mantener el orden público, en el ámbito de su competencia.
Supervisa el desempeño de sus órganos de línea. Depende del Ministro. Artículo 14.- Funciones El Despacho Viceministerial de Orden Interno tiene, en el ámbito de su competencia, las funciones siguientes: a. Proponer y conducir el planeamiento estratégico integral del Sector y el proceso de formulación de la política general para garantizar, a través de la Policía Nacional del Perú, y con el apoyo de los órganos de línea del Ministerio, el orden interno, el orden público, la seguridad ciudadana, el combate al crimen organizado y la vigilancia y control de las fronteras nacionales, en concordancia con la política del Estado.
b. Proponer y conducir la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y crimen organizado, en concordancia con la política de Estado. c. Proponer, normar e implementar las políticas sobre gobierno interior, inteligencia, migraciones, naturalización, servicios de seguridad privada, armas, municiones y explosivos de uso civil. d. Proponer y ejecutar las políticas del Sector a nivel nacional, representándolo en el ámbito de las relaciones internacionales que sean de su competencia, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y las demás entidades con las que se requiera.
Proponer, evaluar y supervisar las políticas sectoriales de educación, capacitación y doctrina. f. Coordinar, supervisar y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos a su cargo. g. Proponer y conducir las acciones en materia de promoción y protección de los Derechos Humanos, dentro del ámbito de su competencia y conforme las política, planes y estrategias que sobre la materia se encuentren vigentes y en coordinación con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. h. Proponer e implementar las políticas y procedimientos en materia de prevención y gestión de los conflictos sociales a nivel sectorial en concordancia y bajo los criterios y directrices establecidos por la Presidencia del Consejo de Ministros.
i. Implementar las acciones que, en materia de seguridad y defensa nacional correspondan realizarse por el Sector, en el marco de la política, planes, estrategias y demás directrices sobre la materia, pudiendo proponer al Ministro, contenidos de política relativos a Seguridad y Defensa Nacional. J. Proponer las acciones que considere conveniente para la difusión y promoción de las políticas públicas, planes, programas y proyectos que sobre seguridad ciudadana sean necesarias.
k. Implementar, conducir y gestionar el Sistema de información estratégica para la Seguridad Ciudadana, articulando los sistemas de información que poseen las Entidades Públicas, mediante un listado de indicadores periódicos de percepción y victimización sobre los asuntos de criminalidad, violencia e inseguridad que permitan sistematizar, analizar y difundir información relevante para implementar y diseñar políticas públicas efectivas en seguridad ciudadana.
l. Normar la implementación de las políticas sectoriales en el ámbito de sus funciones. m. Resolver en última instancia los recursos administrativos, cuando corresponda. n. Expedir Resoluciones Viceministeriales en el ámbito de sus funciones. o. Las demás funciones que le asigne el Ministro. SECRETARÍA GENERAL Artículo 15.- Secretaría General La Secretaría General es la encargada de la gestión administrativa y documentaria del Ministerio del Interior, la mejora continua de los procedimientos administrativos, así como asistir y asesorar al Ministro en los sistemas de administración del Ministerio que no sean de competencia del Viceministro de Gestión Institucional.
Asume por desconcentración y/o delegación expresa del Ministro las materias que no sean privativas del cargo de Ministro. Tiene a su cargo los órganos de apoyo y asesoramiento, que no sean de competencia del Viceministro de Gestión Institucional. Depende del Ministro. Artículo 16.- Funciones La Secretaría General tiene las funciones siguientes: a. Proponer, aprobar y supervisar el cumplimiento de las normas que regulan los procedimientos de trámite documentario y archivo de todos los órganos del Ministerio. b. Realizar, por encargo del Ministro del Interior, las acciones de seguimiento para la implementación de las recomendaciones formuladas en el marco del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
c. Mantener actualizada la base de datos, custodia y seguimiento de los Convenios suscritos por el Titular del Sector. d. Mantener actualizada la base de datos de las comisiones sectoriales, multisectoriales, consultivas, consejos y grupos de trabajo en los que participa el Ministerio del Interior. e. Coordinar y supervisar el funcionamiento de los órganos y/o unidades bajo su dependencia, así como proponer las medidas más adecuadas para su mejor funcionamiento. f. Dar fe de la autenticidad de las normas y documentos emitidos por la Alta Dirección. g. Actualizar permanentemente el portal de transparencia del Ministerio.
h. Administrar y supervisar el registro, numeración, publicación, distribución y archivo de los dispositivos legales, así como las resoluciones que expida la Alta Dirección.
i. Promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio público establecido en el Código de Ética de la Función Pública, de conformidad con las normas sobre la materia.
PARTIDOS POLÍTICOS LEY 23.298 Y NORMAS REGLAMENTARIAS Y COMPLEMENTARIAS →
HUGO CHAVEZ FRIAS →
ECONOMIA Y FINANZAS →
LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PUBLICO →
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29182 "LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL FUERO MILITAR POLICIAL" →
CONGRESO DE LA REPÓB ÁREA DE TRÁMITE OOCUMEN →

References: Artículo 1

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 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6

Artículo 7
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 Artículo 8
 Artículo 9

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 Artículo 11

Artículo 12
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 artículo 118
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 Artículo 3
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