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Timestamp: 2020-02-16 21:52:36+00:00

Document:
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30490 Ley de la Persona Adulta Mayor | Adultos | Discriminación
MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES DECRETO SUPREMO N° 007-2018-MIMP Fecha: 26/08/2018 Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30490 Ley de la Persona Adulta Mayor
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Accesibilidad en Los Autobuses Urbanos e Interurbanos
Fecha: 26/08/2018 04:38:41
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 9
Mestanza, Director de Sistema Administrativo III de la
ENERGIA Y MINAS Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del
Ministerio de Energía y Minas, las funciones de la
Secretaría General del Ministerio de Energía y Minas
Aceptan renuncia de Secretario General del en adición a sus funciones, mientras se designe al
Ministerio titular del cargo.
resolución ministerial Regístrese y comuníquese.
n° 317-2018-mem/dm
Lima, 23 de agosto de 2018 Ministro de Energía y Minas
CONSIDERANDO: 1685049-2
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 242-
2018-MEM/DM, de fecha 19 de junio 2018, se designó
al señor abogado Fernando Noblecilla Zuñiga en el cargo MUJER Y POBLACIONES
de Secretario General del Ministerio de Energía y Minas,
cargo considerado de confianza; VULNERABLES
Que, el señor abogado Fernando Noblecilla Zuñiga ha
formulado con fecha 23 de agosto de 2018, renuncia al Decreto Supremo que aprueba el
cargo de Secretario General del Ministerio de Energía y
Minas, por lo que corresponde aceptarla; Reglamento de la Ley N° 30490, Ley de la
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica Persona Adulta Mayor
del Poder Ejecutivo, la Ley N° 27594, Ley que regula la
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y decreto suPremo
designación de funcionarios públicos, la Ley N° 30705, nº 007-2018-mimP
Energía y Minas; y, el Decreto Supremo N° 031-2007-EM, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Energía y Minas, y sus modificatorias; CONSIDERANDO:
SE RESUELVE: Que, de conformidad con los artículos 1 y 4 de la
Constitución Política del Perú, la defensa de la persona
artículo Único.- Aceptar a partir de la fecha, la humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo
renuncia formulada por el señor abogado Fernando de la sociedad y del Estado, por lo que este último y la
Noblecilla Zuñiga al cargo de Secretario General del comunidad protegen especialmente a las niñas, niños
Ministerio de Energía y Minas, dándosele las gracias por y adolescentes, a la madre y al anciano en situación de
los servicios prestados. abandono;
Que, la Ley Nº 30490, Ley de la Persona Adulta
Regístrese y comuníquese. Mayor, establece el marco normativo que garantiza
los mecanismos legales para el pleno ejercicio de los
FRANCISCO ISMODES MEZZANO derechos de las personas adultas mayores, a fin de
Ministro de Energía y Minas mejorar su calidad de vida y propiciar su plena integración
al desarrollo social, económico, político y cultural de la
1685049-1 Nación;
Que, el artículo 3 de la citada Ley, establece que el
Encargan funciones de la Secretaría General Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables–MIMP
ejerce rectoría sobre la promoción y protección de los
del Ministerio derechos de la persona adulta mayor y en el marco
resolución ministerial de sus competencias y de la normatividad vigente,
n° 318-2018-mem/dm se encarga de normar, promover, coordinar, dirigir,
ejecutar, supervisar, fiscalizar, sancionar, registrar
Lima, 23 de agosto de 2018 información, monitorear y realizar las evaluaciones
de las políticas, planes, programas y servicios a favor
CONSIDERANDO: de ella, en coordinación con los gobiernos regionales,
gobiernos locales, entidades públicas, privadas y la
Que, se encuentra vacante el cargo de Secretario sociedad civil;
General del Ministerio de Energía y Minas; Que, el Decreto Legislativo Nº 1098, Decreto
Que, con la finalidad de no interrumpir la gestión Legislativo que aprueba la Ley de Organización y
administrativa, resulta necesario encargar las funciones Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
de la Secretaría General del Ministerio de Energía y Vulnerables, establece como ámbito de su competencia,
Minas, al señor Segundo Demetrio Montoya Mestanza, entre otros, la promoción y protección de los derechos de
Director de Sistema Administrativo III de la Oficina General las personas adultas mayores;
de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Energía Que, el artículo 65 del Reglamento de Organización
y Minas, designado mediante Resolución Ministerial N° y Funciones del MIMP aprobado por Decreto Supremo
294-2018-MEM/DM; Nº 003-2012-MIMP, y sus modificatorias, dispone
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, que la Dirección de Personas Adultas Mayores de la
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Ley N° 27594, Ley Dirección General de la Familia y la Comunidad es la
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el encargada de proponer los lineamentos, dispositivos
nombramiento y designación de funcionarios públicos, la Ley legales, planes, programas, proyectos y normas
N° 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio internas, en temas de personas adultas mayores,
de Energía y Minas; y, el Decreto Supremo N° 031-2007-EM, especialmente en aquellos sectores de la población
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones que sufren discriminación o desprotección social, así
del Ministerio de Energía y Minas, y sus modificatorias; como promover los derechos de las personas adultas
mayores, en concordancia con la política nacional y
SE RESUELVE: los acuerdos internacionales;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en la Quinta y Sexta
artículo Único.- Encargar a partir del 23 de Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30490, Ley
agosto de 2018, al señor Segundo Demetrio Montoya de la Persona Adulta Mayor, el Poder Ejecutivo, mediante
10 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
Decreto Supremo refrendado por la Ministra de la Mujer MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
y Poblaciones Vulnerables, reglamenta la Ley y emite los Presidente de la República
lineamientos y pautas necesarias para su cumplimiento;
Que, el MIMP ha elaborado el proyecto de ROGERS VALENCIA ESPINOZA
Reglamento de la Ley Nº 30490, Ley de la Persona Ministro de Comercio Exterior y Turismo
Adulta Mayor, mediante el cual se regula la
articulación intergubernamental e intersectorial para PATRICIA BALBUENA PALACIOS
la implementación de los diversos servicios que Ministra de Cultura
desarrollan las instituciones públicas y privadas en la
protección, promoción y atención de los derechos de las LILIANA DEL CARMEN LA ROSA HUERTAS
personas adultas mayores, así como, los lineamientos Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
para la atención de dicha población, en materia de
salud, previsional, trabajo, educación, turismo, cultura, DANIEL ALFARO PAREDES
recreación, deporte y el buen trato a la persona adulta Ministro de Educación
mayor y ha incorporado conceptos y definiciones de la
Convención Interamericana sobre la Protección de los VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Derechos Humanos de las Personas Mayores, de la Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Organización Mundial de la Salud, de la Organización
Panamericana de la Salud y las que son de uso de los ANA MARÍA MENDIETA TREFOGLI
sectores e instituciones que desarrollan servicios para Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
las personas adultas mayores;
Que, el Reglamento de la Ley se orienta hacia un RAÚL PÉREZ-REYES ESPEJO
enfoque integral del envejecimiento, así como a la
adultas mayores, que permitan a este segmento etario
de la población nacional a mantenerse en actividad y
con capacidad de seguir desempeñando sus actividades CHRISTIAN RóMULO MARTÍN SÁNCHEZ REYES
cotidianas; asimismo, tiene un enfoque gerontológico, en Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
el que las personas adultas mayores continúan siendo
sujetos activos, participativos en el ámbito de la toma JAVIER PIQUÉ DEL POZO
de decisiones; por lo que, resulta necesario aprobar el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Reglamento de la Ley Nº 30490, Ley de la Persona Adulta
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 reGlamento de la leY nº 30490, leY de la
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; Persona adulta maYor
en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
en el Decreto Legislativo Nº 1098, Decreto Legislativo tÍtulo i
que aprueba la Ley de Organización y Funciones del asPectos Generales
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y su
Reglamento de Organización y Funciones aprobado caPÍtulo i
por Decreto Supremo Nº 003-2012-MIMP y sus disPosiciones Generales
El presente reglamento tiene alcance nacional y cumple
DECRETA: un rol de articulación intergubernamental e intersectorial,
cuyo objeto es desarrollar y precisar la aplicación de la Ley
artículo 1.- aprobación Nº 30490 – Ley de la Persona Adulta Mayor, en adelante
Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 30490, Ley la Ley, en concordancia con la Constitución Política del
de la Persona Adulta Mayor, que consta de cuatro (4) Perú, la Declaración Universal de Derechos Humanos,
Títulos, ciento cinco (105) Artículos, tres (3) Disposiciones tratados y convenciones internacionales suscritos por el
Complementarias Finales, una (1) Disposición Estado Peruano, así como con otras normas y políticas
Complementaria Transitoria, una (1) Disposición que garanticen el ejercicio pleno de los derechos de las
Complementaria Derogatoria y un (1) Anexo denominado personas adultas mayores.
“Glosario de Términos”, cuyos textos forman parte del
presente Decreto Supremo. artículo 2.- autoridad competente
artículo 2.- Financiamiento en adelante el MIMP, ejerce rectoría sobre la promoción
y protección de los derechos de la persona adulta mayor,
La aplicación del presente Reglamento se financia encargándose de normar, promover, articular, coordinar,
con cargo al presupuesto institucional de los pliegos dirigir, ejecutar, supervisar, fiscalizar, sancionar, registrar
involucrados, sin demandar recursos adicionales al información, monitorear y realizar las evaluaciones
Tesoro Público. de las políticas, planes, programas y servicios a favor
de dicho grupo poblacional, en coordinación con los
artículo 3.- Publicación Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, entidades
El presente Decreto Supremo es publicado en el Portal públicas, privadas y la sociedad civil. Es la autoridad con
Institucional del Ministerio de la Mujer y Poblaciones competencia primaria y de alcance nacional para conocer
Vulnerables (www.mimp.gob.pe) el mismo día de su las presuntas infracciones a las disposiciones de la Ley
publicación en el diario oficial El Peruano. reguladas en el presente reglamento, así como, aplicar
sanciones e imponer medidas de protección temporal
artículo 4.- refrendo que correspondan. En coordinación con los Gobiernos
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Regionales, Locales y entidades públicas y privadas.
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministro artículo 3.- Principios Generales
de Educación, la Ministra de Salud, el Ministro de Justicia Los principios generales contenidos en la Ley son
y Derechos Humanos, el Ministro de Trabajo y Promoción enunciados normativos de aplicación obligatoria en
del Empleo, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, la el diseño y desarrollo de normas, políticas, planes,
Ministra de Cultura, la Ministra de Desarrollo e Inclusión programas y proyectos que elaboren los Gobiernos
Social, el Ministro de la Producción, y el Ministro de Regionales, Locales y las instituciones públicas y privadas
Vivienda, Construcción y Saneamiento. en materia de promoción y protección de los derechos de
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco artículo 4.- enfoques de aplicación en la ley
días del mes de agosto del año dos mil dieciocho. La Ley, en el marco de los convenios internacionales
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 11
y la legislación vigente, dispone la aplicación trasversal conforme a su libertad, autonomía y pleno uso de
de los enfoques de derechos humanos, género, sus facultades, considerando el libre desarrollo de su
intergeneracional e intercultural en todos sus ámbitos personalidad y su dignidad. La autonomía no se pierde
de intervención, sobre la base de los derechos de las por la edad.
personas adultas mayores, los que se desarrollan de la Los vicios de la voluntad y las causales de nulidad, se
siguiente manera: regulan de acuerdo a las disposiciones del Código Civil.
4.1 enfoque de derechos humanos artículo 7.- deberes de los integrantes del grupo
Reconoce que el objetivo principal de toda intervención familiar
en el marco de esta Ley debe ser la realización de los Los integrantes del grupo familiar brindan buen trato a
derechos humanos, identificando a los titulares de sus personas adultas mayores, priorizando el respeto a su
derechos y aquello a lo que tienen derecho conforme a dignidad, autonomía, independencia y no discriminación.
sus particulares necesidades; identificando, asimismo, a
los obligados o titulares de deberes y de las obligaciones Para ello tienen los siguientes deberes:
que les corresponden. Se procura fortalecer la capacidad
de los titulares de derechos para reivindicar estos y de los 7.1 Velar, de acuerdo a sus posibilidades, por la
titulares de deberes para cumplir sus obligaciones. integridad física, mental y emocional de las personas
adultas mayores, generando condiciones para un
4.2 enfoque de género envejecimiento digno.
Reconoce la existencia de circunstancias asimétricas 7.2 Atender las necesidades básicas de salud, vivienda,
en la relación entre hombres y mujeres, construidas sobre alimentación, recreación, entre otras, de la persona adulta
la base de las diferencias de género que se constituyen mayor, para lo cual establecen roles y responsabilidades
en una de las causas principales de la violencia hacia de común acuerdo, teniendo en consideración los
las mujeres. Este enfoque debe orientar el diseño de las servicios de cuidados públicos y privados que pueden
estrategias de intervención dirigidas al logro de la igualdad complementar los esfuerzos familiares.
de oportunidades entre hombres y mujeres. 7.3 Instalar en su vivienda, de acuerdo a sus
posibilidades y las necesidades de las personas adultas
4.3 enfoque intergeneracional mayores, mecanismos de apoyo para prevenir o reducir
Reconoce que es necesario identificar las relaciones factores de riesgo y accidentes.
de poder entre distintas edades de la vida y sus 7.4 Visitar periódicamente a la persona adulta mayor,
vinculaciones para mejorar las condiciones de vida o el integrante de la familia, que viva sola o reciba servicios de
desarrollo común. Considera que la niñez, adolescencia, cuidado en un Centro de Atención residencial público o
juventud, adultez y vejez deben tener una conexión, privado, para acompañar su proceso de envejecimiento y
pues en conjunto contribuyen a una historia común brindarle el apoyo que resulte pertinente.
y deben fortalecerse generacionalmente. Presenta 7.5 Denunciar los actos de discriminación, abuso,
aportaciones a largo plazo considerando las distintas explotación, aislamiento, violencia en todas sus formas
generaciones y colocando la importancia de construir o que pongan en riesgo o afecten los derechos de las
corresponsabilidades entre estas. personas adultas mayores o sus bienes.
4.4 enfoque de interculturalidad artículo 8.- deberes del estado
Reconoce la necesidad del diálogo entre las distintas El Estado garantiza en todos sus niveles de gobierno,
culturas que se integran en la sociedad peruana, de modo la promoción, protección y el ejercicio de los derechos
que permita fortalecer, desde los diversos contextos de las personas adultas mayores sin discriminación de
culturales, todas aquellas expresiones que se basan en ningún tipo para lo cual:
el respeto a la otra persona. Este enfoque no admite
aceptar prácticas culturales discriminatorias que toleran la a) Fortalece las medidas normativas, administrativas,
violencia u obstaculizan el goce de igualdad de derechos presupuestarias y de cualquier otra índole a fin de
entre personas de géneros diferentes. garantizar un trato diferenciado, inclusivo, preferencial y
prioritario a la persona adulta mayor.
4.5 enfoque gerontológico b) Prioriza actuaciones destinadas a facilitar el acceso
Analiza el envejecimiento como un proceso natural a a los servicios de acceso a la justicia de las personas
lo largo del curso de vida y promueve una vejez digna, adultas mayores, en concordancia con lo establecido en
activa, productiva y saludable. las normas nacionales, internacionales y convenciones
4.6 enfoque inclusivo o de atención a la diversidad c) Los Gobiernos Locales realizan mejoras y
La Sociedad y el Estado reconocen la diversidad y el adecuaciones necesarias para el acceso en los espacios
derecho de todas las personas, brindando así el acceso a públicos de la persona adulta mayor, la que se desarrollará
un desarrollo integral en todas las etapas de la vida. de manera progresiva y permanente.
A partir del modelo social, las personas en condición de d) Promueve la participación de las organizaciones
discapacidad deben gozar de igualdad de oportunidades de las personas adultas mayores, de la sociedad civil y
al ejercer cada uno de sus derechos. Para ello, la sociedad de otros actores sociales, en la elaboración, aplicación
reconoce y respeta su dignidad como persona, así como y control de políticas públicas y legislación dirigida a la
sus habilidades, sus competencias, y las contribuciones implementación del presente reglamento.
que brinda. Asimismo, el Estado debe realizar los ajustes e) Dicta las medidas afirmativas y los ajustes
razonables e implementar entornos con accesibilidad razonables que sean necesarios para asegurar la plena
para garantizar el desarrollo pleno de las personas con integración social, económica, educacional, política y
discapacidad en todos los aspectos de su vida. cultural de la persona adulta mayor.
f) Promueve acciones para un envejecimiento digno,
caPÍtulo ii activo, productivo y saludable a lo largo del curso de vida.
Personas adultas maYores tÍtulo ii
de los serVicios Para la atención de la
artículo 5.- derechos de las personas adultas Persona adulta maYor
La persona adulta mayor es titular de todos los caPÍtulo i
derechos fundamentales reconocidos en la Constitución los serVicios
Política del Perú, la ley, los tratados y convenciones
internacionales suscritos por el Estado Peruano, así artículo 9.- servicios
como las normas y políticas, en materia de promoción, El Estado, en sus tres niveles de gobierno, implementa
protección y ejercicio pleno de sus derechos. los mecanismos necesarios para el adecuado desarrollo
de los servicios diferenciados, continuos, integrales,
artículo 6.- autonomía integrados y basados según la necesidad de las personas
La capacidad de las personas adultas mayores es adultas mayores, dirigidos a la promoción, prevención,
plena conforme a las leyes y disposiciones vigentes, atención integral y rehabilitación de las personas adultas
pudiendo realizar actos de disposición de sus derechos mayores de acuerdo a sus necesidades y particularidades
12 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
con el objetivo de mejorar su calidad de vida, promoviendo e) con el ministerio de la Producción: El
su autonomía, independencia y participación en los desarrollo de actividades empresariales, de innovación,
ámbitos social, económico, político y cultural. emprendimiento y capacitación industrial para personas
artículo 10.- criterios para la implementación de f) con el ministerio de trabajo y Promoción del
los servicios empleo: La promoción de la no discriminación por edad
El MIMP en el marco de su función rectora, promueve, en materia laboral, las mejoras en las condiciones de
en coordinación con los Gobiernos Regionales y Gobiernos empleabilidad, reinserción laboral y todo trato favorable
Locales, el funcionamiento eficiente, eficaz y responsable en el ámbito laboral para las personas adultas mayores.
de servicios públicos o privados para personas adultas g) con el instituto Peruano del deporte, el
mayores, para lo cual emite directivas en donde se ministerio de cultura y el ministerio de comercio
desarrollen los estándares de calidad mínimos. exterior y turismo: El desarrollo de actividades
deportivas, culturales, recreativas y turísticas.
caPÍtulo ii h) con el ministerio de desarrollo e inclusión
de los centros inteGrales de social: El desarrollo de acciones orientadas a la reducción
atención al adulto maYor de pobreza y pobreza extrema.
i) las instituciones privadas: a fin que desarrollen
artículo 11.- centros integrales de atención al actividades en beneficio de las personas adultas mayores.
Los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor, 11.4 desarrollo de actividades
en adelante CIAM, constituyen servicios creados por los Los CIAM para el desarrollo de sus actividades formulan
Gobiernos Locales que tienen como función principal la un diagnóstico situacional de la población adulta mayor de
coordinación y articulación de intervenciones locales con su jurisdicción, identificando las necesidades diferenciadas
instituciones públicas, privadas y la sociedad civil para por sexo, contando con la información proporcionada por el
la atención de la problemática de las personas adultas Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI sobre la
mayores de su jurisdicción; asimismo promueve el cual identifican las acciones a desarrollar.
autocuidado de la persona adulta mayor y su participación
e integración social, económica y cultural. 11.5 recurso humano para el funcionamiento de
11.1 creación de los ciam La persona responsable de los CIAM debe contar con
El MIMP en el marco de su rectoría, promueve la título profesional y tener de preferencia conocimiento y
creación de los CIAM a nivel nacional, la cual se efectiviza experiencia en la temática de personas adultas mayores.
11.2 Funcionamiento de los ciam Los Gobiernos Locales remiten a la Dirección de
El CIAM ejerce sus funciones dentro del área de Personas Adultas Mayores – DIPAM de la Dirección
desarrollo social o la que haga sus veces en el Gobierno General de la Familia y la Comunidad – DGFC del MIMP
Local. el último día hábil del mes de enero, la información
Para su funcionamiento formula un Reglamento relacionada sobre el funcionamiento de los CIAM en base
Interno y un Plan de Trabajo Anual, los cuales deberán a la estructura de datos proporcionada por dicho sector,
tener en consideración los enfoques precisados en la ley, respecto a las acciones realizadas el año inmediato
propiciando en la persona adulta mayor de su jurisdicción, anterior.
entre otros temas, los siguientes: En caso de incumplimiento, la DIPAM informa al
Gobierno Local, o la que haga sus veces, a efectos que
a) El encuentro intergeneracional. actúe de acuerdo a sus competencias.
b) La participación e integración social, económica y
cultural. 11.7 medidas administrativas de implementación
c) El envejecimiento activo y saludable. Los Gobiernos Locales disponen las medidas
d) La igualdad de oportunidades, la no discriminación necesarias para la implementación de los CIAM, y son
y la defensa de sus derechos. responsables de su funcionamiento, equipamiento,
e) El autocuidado de la salud de la persona adulta recursos humanos, manejo presupuestal y sostenibilidad
mayor. con cargo a sus respectivos presupuestos. El MIMP
Las actividades se desarrollan en un ambiente brinda la asistencia técnica y el acompañamiento
de concertación, atendiendo a las necesidades y correspondiente.
características de las personas adultas mayores, Los CIAM establecen alianzas estratégicas con
involucrando a la familia en un rol activo. los sectores e instituciones públicas y privadas para la
implementación de los servicios.
11.3 acciones de coordinación y articulación para
el funcionamiento de los ciam artículo 12.- elaboración de pautas y
Los CIAM para su adecuado funcionamiento coordinan recomendaciones para los ciam
y articulan con las instituciones públicas y privadas La DIPAM elabora documentos que contienen
siguientes: pautas y recomendaciones para la implementación y
eficiente funcionamiento de los CIAM, con la finalidad
a) con el mimP: La promoción de los derechos de de que sirvan como un instrumento técnico orientador a
las personas adultas mayores, las actividades de cuidado, los Gobiernos Locales. Dicho documento es aprobado
autocuidado, buen trato, prevención y atención de la mediante Resolución Ministerial del MIMP.
violencia familiar, entre otros temas.
b) con las direcciones regionales de salud, caPÍtulo iii
unidades orgánicas regionales e instancias de los centros de atención Para Personas
descentralizadas competentes y sanidad de las adultas maYores–ceaPam
Fuerzas armadas y la Policía nacional: Actividades de
promoción, prevención, atención integral y rehabilitación artículo 13.- centros de atención para Personas
de la salud de la persona adulta mayor. adultas mayores
c) con la dirección regional de educación, Los Centros de Atención para Personas Adultas
universidades e instituciones educativas públicas Mayores, en adelante CEAPAM, son espacios públicos
y privadas, técnicas y técnico-productivas: El o privados, accesibles, donde se prestan servicios de
fortalecimiento de capacidades de las personas adultas atención básica, integral, especializada y multidisciplinaria,
mayores, en el marco de la educación a lo largo de toda dirigidos a las personas adultas mayores autovalentes o
la vida. dependientes de acuerdo a sus necesidades de cuidado,
d) con los servicios de administración de justicia, promoviendo su autonomía e independencia.
centro emergencia mujer–cem del mimP, Policía Se clasifican de la siguiente manera:
nacional del Perú, ministerio Público e instituciones
públicas y privadas: La orientación y patrocinio legal a 13.1. centros de atención residencial: ofrecen
favor de las personas adultas mayores y el acceso a la servicios de atención integral para las personas adultas
justicia. mayores, los cuales pueden ser:
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 13
a) Centro de Atención Residencial Gerontológico: 14.4 centros de atención de noche
dirigido a personas autovalentes y/o en situación de Los Centros de Atención de Noche ofrecen los
vulnerabilidad, que realizan las actividades básicas de servicios siguientes:
la vida diaria, tales como: alimentarse, vestirse, asearse,
trasladarse, entre otros, por sí mismas. a) Alojamiento en horario nocturno.
b) Centro de Atención Residencial Geriátrico: b) Servicio de alimentación de acuerdo a los
dirigido a personas dependientes o frágiles, que requerimientos nutricionales a indicación del profesional
requieren del apoyo parcial o permanente de terceras competente.
personas para realizar las actividades básicas de la c) Promoción del autocuidado de la salud y aseo
vida diaria. personal.
c) Centro de Atención Residencial Mixto: ofrecen d) Ambiente de lavandería.
servicios gerontológicos y geriátricos, a personas e) Capacitación en actividades productivas para la
autovalentes, frágiles y dependientes. Deben garantizar generación de ingresos propios.
la atención y ambientes diferenciados, según el resultado f) Terapias y actividades para restablecer vínculos
de sus evaluaciones. familiares.
13.2 centros de atención de día: ofrecen servicios artículo 15.- tercerización de los servicios
diurnos, dirigidos a las personas adultas mayores en Los Centros de Atención pueden realizar contratos
estado de fragilidad o dependencia, enfocados en la de tercerización de servicios de alimentación,
conservación y mantenimiento de las facultades físicas y lavandería, limpieza, mantenimiento, manejo de
mentales. residuos sólidos y seguridad. Dichos contratos deben
13.3 centros de atención de noche: ofrecen estar debidamente documentados y archivados,
servicios de alojamiento nocturno, alimentación (cena los cuales son verificados durante las visitas
y desayuno), aseo personal, vestido (ropa de dormir) de constatación en el proceso de acreditación y
dirigidas a las personas adultas mayores autovalentes y/o posteriormente en la visita de supervisión.
frágiles. Los servicios tercerizados deben cumplir con lo
Para la atención que brinden los CEAPAM dirigidos siguiente, según corresponda:
a las personas adultas mayores con trastorno del
comportamiento, demencias, entre otros, el MIMP articula a) alimentación.- Cumplen con los valores
con el Ministerio de Salud para la implementación de nutricionales requeridos por las/los profesionales
acciones conjuntas. competentes. Las empresas que proveen el servicio
de alimentos cuentan con las medidas previstas en las
suBcaPÍtulo i normas sanitarias y de calidad aprobadas por la autoridad
de los serVicios de los centros de de salud.
atención Para Personas adultas maYores b) lavandería.- Deben contar con ambientes
adecuados para la clasificación y almacenamiento de
artículo 14.- servicios para el funcionamiento de prendas de vestir de las personas adultas mayores. En
los ceaPam el proceso de lavado debe evitarse la contaminación
14.1 centros de atención residencial c) limpieza y mantenimiento.- La empresa
Gerontológicos prestadora del servicio adopta las medidas de seguridad
Los Centros de Atención Residencial Gerontológicos pertinentes, a fin de evitar riesgos para las personas
ofrecen los siguientes servicios: adultas mayores usuarias del centro.
d) recolección y transporte de residuos sólidos
a) Residencia las 24 horas del día. biocontaminados.- La empresa prestadora del servicio
b) Servicio de alimentación de acuerdo a los debe contar con las autorizaciones requeridas por el
requerimientos nutricionales a indicación del o la Ministerio de Salud.
profesional competente. e) servicio de seguridad.- La empresa que provee
c) Evaluación integral anual, que comprende el servicio de seguridad cuenta con acreditación
evaluación física, mental y social. y autorización respectiva emitida por la autoridad
d) Actividades culturales, recreativas y sociales que competente.
estimulen las funciones físicas y mentales, así como la Los Centros de Atención para personas adultas
participación de la persona adulta mayor en la comunidad. mayores que tercerizan servicios, son responsables del
e) Atención y cuidado las 24 horas del día. adecuado cumplimiento de lo establecido en la Ley que
f) Servicio de lavandería y ropería. regula los referidos servicios.
14.2 centros de atención residencial Geriátricos suBcaPÍtulo ii
y mixtos del Personal de los centros de atención
Los Centros de Atención Residencial Geriátricos y Para Personas adultas maYores
Mixtos ofrecen además de los servicios señalados en
el numeral 14.1 del presente reglamento los siguientes artículo 16.- Personal de los centros de atención
servicios: 16.1. Personal de los Centros de Atención Residencial
a) Evaluación médica (física y mental) en la Los Centros de Atención Residencial Gerontológicos
oportunidad que lo requiera, mínimo semestralmente. cuentan mínimamente con el siguiente personal:
b) Servicio de atención médica las 24 horas del día a
disposición del Centro de Atención. a) Director/a.
c) Terapias de mantenimiento físico y mental, según b) Médico/a disposición del centro las 24 horas.
recomendación del equipo profesional. c) Nutricionista, a disposición del centro.
14.3 centros de atención de día e) Psicólogo/a, a disposición del centro.
Los Centros de Atención de Día ofrecen los servicios f) Técnicos/as de enfermería una o uno por cada diez
siguientes: personas usuarias.
g) Tecnólogo/a médico/a rehabilitador/a físico/a, a
a) Atención y cuidado en horario diurno. disposición del centro.
b) Promoción del autocuidado de la salud. h) Cuidadores/as formales, uno/a por cada diez
c) Servicio de alimentación de acuerdo a los personas adultas mayores usuarias del servicio.
requerimientos nutricionales a indicación del profesional i) Personal de apoyo.
d) Evaluación integral, que comprende evaluación 16.2. Personal de los centros de atención
física, mental, anualmente. residencial Geriátrico y mixto
e) Terapias de mantenimiento de funciones cognitivas. Los Centros de Atención Residencial Geriátrico y
f) Terapias y actividades ocupacionales, recreativas Mixto además del personal señalado en el numeral 16.1
y culturales que estimulan las funciones físicas y del presente reglamento cuentan mínimamente con el
mentales. siguiente personal:
14 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
a) Un/a enfermero/a por turno, las 24 horas del día. técnicas sobre accesibilidad de las personas con
b) Técnicos/as de enfermería, uno o una por cada discapacidad y personas adultas mayores del Ministerio
cinco personas usuarias, especializados en cuidados de de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
c) Cuidadores/as formales, una/o por cada cinco 18.1. infraestructura básica del centro de atención
personas adultas mayores. residencial Gerontológico
La infraestructura de los Centros de Atención
16.3. Personal de los centros de atención de día y Residencial Gerontológico cumple con lo dispuesto en las
centros de atención de noche normas técnicas sobre accesibilidad para personas con
Los Centros de Atención de Día y Centros de Atención discapacidad y personas adultas mayores establecidas
de Noche, cuentan mínimamente con el siguiente por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
personal: así como con lo siguiente:
a) Director/a. a) Cartel o placa que identifique al Centro de Atención,
b) Enfermero/a por turnos, las 24 horas al día. ubicado en el exterior, el cual incluye la denominación y el
c) Trabajador/a Social, a disposición del centro. tipo de Centro de Atención.
d) Psicólogo/a, a disposición del centro. b) El Centro de Atención es de preferencia de un
e) Nutricionista, a disposición del centro. solo piso, caso contrario, debe contar con ascensor,
f) Tecnólogo/a médico/a rehabilitador/a físico/a, a rampas fijas o móviles, elevador mecánico, camilla
disposición del centro. transportadora u otros similares que aseguren una
g) Un/a técnico/a de enfermería, especializado en adecuada accesibilidad a los niveles superiores, según la
cuidados de personas adultas mayores. norma técnica vigente. De preferencia, se debe ubicar a
h) Cuidadores/as formales, un/a por cada diez los residentes dependientes en el primer piso de acuerdo
personas adultas mayores, en el Centro de Día, para el a su estado funcional físico y mental.
caso del Centro de Noche, los/las cuidadores/as serán de c) Los ambientes del Centro de Atención deben
acuerdo a la necesidad del centro. permitir el paso de la iluminación y ventilación natural.
i) Personal de apoyo. d) Sala de visita y un ambiente multiuso, como
mínimo, para el desarrollo de talleres y actividades de uso
16.4 Personal de los centros de atención de tiempo libre, físicas, socio recreativas y otros.
El personal a cargo de los Centros de Atención e) Comedor con mesas y sillas adaptadas a las
Residencial Gerontológico, Geriátrico, Mixto, de Día y de necesidades de las personas adultas mayores usuarias
Noche, cuentan con el siguiente perfil: del servicio, que garanticen su integridad física.
f) Dormitorios con timbre u otro medio de
a) La Dirección de los Centros de Atención recae en comunicación, cuyo sonido debe ser moderado,
un/a profesional con experiencia comprobada en el trabajo sin presencia de barreras arquitectónicas y con
con personas adultas mayores no menor de dos años. adaptaciones para facilitar el desplazamiento de las
b) En el Centro de Atención Residencial Geriátrico y personas adultas mayores usuarias. Se facilita a la
Mixto, la/el médica/o responsable del servicio de salud, persona adulta mayor y a sus familiares la posibilidad
debe contar con colegiatura y habilitación del Colegio de personalización de las habitaciones a través de
Médico del Perú, con experiencia comprobada en la la decoración o incorporación de muebles propios,
atención de personas adultas mayores no menor de dos siempre que no impidan su normal desplazamiento o
años. no pongan en riesgo su seguridad o la de los demás
c) El personal profesional debe ser colegiado y usuarios del servicio.
habilitado por el colegio profesional al que corresponda. g) Los dormitorios deben contar con muebles para
d) El personal técnico cuenta con experiencia guardar sus prendas de vestir, tales como roperos o
acreditada en la atención de personas adultas mayores armarios, que salvaguarden las pertenencias personales.
no menor de un año. h) En dormitorios de uso múltiple, deben ser
e) El/La Director/a, el personal profesional, técnico diferenciadas por sexo, se permite un máximo de cuatro
y de apoyo del Centro de Atención deben contar con camas, la separación entre estas debe permitir el paso de
el certificado de salud físico y mental expedido por un una silla de ruedas, como mínimo.
establecimiento de salud oficial o certificado suscrito por i) Los servicios higiénicos deben ser diferenciados por
profesional independiente debidamente acreditado, con sexo, contar con barandas, rampas y agua caliente en las
una antigüedad no mayor de un año. duchas las 24 horas del día.
f) El/La Director/a, el personal profesional, técnico j) Pisos de material antideslizante o láminas
y de apoyo del Centro de Atención deben carecer de antideslizantes en los pasadizos por donde transita la
antecedentes policiales, penales y judiciales. persona adulta mayor usuaria.
g) El personal profesional y técnico del centro actualizan k) Contar con rampas fijas o móviles si hubiera
anualmente sus conocimientos para la optimización de la desniveles.
atención a las personas adultas mayores. l) Botiquín de primeros auxilios para la atención básica
h) Las personas cuidadoras del centro deben ser de emergencias, según la norma establecida.
capacitadas constantemente en la atención a personas m) Contar con área de almacenamiento para útiles de
adultas mayores. aseo.
n) Contar con área de almacenamiento de alimentos
suBcaPÍtulo iii perecibles y no perecibles, de acuerdo a las normas
de los amBientes e inFraestructura técnicas de la materia.
artículo 17.- ambientes o) Contar con ambiente de cocina.
Los ambientes de los Centros de Atención cumplen p) Contar con ambiente de lavandería.
como mínimo con los requisitos siguientes:
18.2 infraestructura básica del centro de atención
a) Presentar condiciones higiénicas sanitarias, residencial, Geriátrico o mixto
accesibles y de seguridad que garanticen una adecuada Adicionalmente a lo señalado en el numeral 18.1 del
calidad en el servicio. presente reglamento, los Centros de Atención Residencial
b) Amplios y ventilados de modo que puedan ser Geriátrico y Mixto, deben contar con:
utilizados para las actividades programadas, con la
finalidad de optimizar los espacios. a) Tópico con equipo médico operativo, como:
c) Los ambientes de los Centros de Atención para tensiómetro, estetoscopio, pulsor, oxímetro, glucómetro,
personas adultas mayores deben estar acordes con termómetro, camilla. En este ambiente se da atención
la normativa vigente sobre accesibilidad y supresión médica y rehabilitación.
de barreras arquitectónicas, medidas de seguridad y b) Insumos básicos de primeros auxilios y ficha de
protección contra incendios. seguimiento de la persona adulta mayor usuaria.
c) Contenedores o recipientes especiales para los
artículo 18.- infraestructura residuos sólidos biocontaminados para su depósito,
La infraestructura de los Centros de Atención debe almacenamiento o transporte, según lo establecido en la
encontrarse en el marco de dispuesto por las normas norma técnica del Ministerio de Salud.
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 15
d) Área exclusiva con lavadero para chatas y artículo 19.- los cambios realizados en los
papagayos, ubicado en una zona alejada del área de ceaPam
manipulación y preparación de alimentos. El/La representante legal está obligado/a a comunicar
Los Centros de Atención Residencial Mixto deben a la DIPAM con treinta días calendario de anticipación, lo
contar con ambientes diferenciados según el grado siguiente:
funcional de la población usuaria del servicio.
18.3 Infraestructura de los centros de atención de b) El cambio de domicilio de los Centros de Atención.
día c) Los cambios de la estructura del inmueble.
La infraestructura de los Centros de Atención de Día Una vez conocido los cambios señalados en el literal b)
debe cumplir con lo siguiente: y c) del presente artículo, la DIPAM en un plazo de quince
(15) días hábiles, realiza la supervisión respectiva para la
a) Cartel o placa que identifique al Centro de Atención, verificación del buen funcionamiento de la prestación de
ubicado en el exterior, el cual incluye la denominación y servicios del centro en el marco del presente reglamento
tipo de Centro de Atención. y normas de la materia.
b) La construcción debe ser de preferencia de un solo
piso, sin presencia de barreras arquitectónicas. suBcaPÍtulo iV
c) Los ambientes deben permitir el paso de la del trÁmite Y ViGencia
iluminación y ventilación natural. de la acreditación
d) Comedor con mesas y sillas adaptadas a las
necesidades de las personas adultas mayores usuarias artículo 20.- acreditación
del servicio, que garanticen su integridad física. 20.1. Los Centros de Atención que cuenten con
e) Ambiente multiuso, como mínimo, para el desarrollo licencia de funcionamiento, solicitan su acreditación,
de talleres y actividades de uso de tiempo libre, físicas, previo al inicio de sus actividades, ante la DIPAM,
socio recreativo y otros. quien expide la Resolución Directoral que acredita al
f) Los servicios higiénicos deben ser diferenciados por Centro de Atención, en un plazo máximo de treinta
sexo, y contar con barandas, rampas y agua caliente en días hábiles.
las duchas. 20.2 Ningún Centro de Atención presta servicios sin la
g) Pisos de material antideslizante o láminas acreditación respectiva y ninguna dependencia del Estado
antideslizantes en los pasadizos por donde transita la puede coordinar acciones, ni derivar a personas adultas
persona adulta mayor usuaria. mayores a los Centros de Atención sin acreditación, bajo
h) Contar con rampas fijas o móviles si hubiera responsabilidad.
desniveles. 20.3. El procedimiento para la acreditación de los
i) Botiquín de primeros auxilios para la atención básica Centros de Atención es de evaluación previa con silencio
de emergencias, según la norma establecida. administrativo negativo.
j) Ambiente para el descanso de los/las usuarios/as 20.4 El procedimiento administrativo de acreditación
donde no se perciban ruidos intensos y molestos. se sustenta en la aplicación de la fiscalización posterior;
k) Contar con área de almacenamiento de alimentos reservándose la DIPAM, el derecho de comprobar la
perecibles y no perecibles. veracidad de la información presentada y aplicar las
l) Contar con área de almacenamiento de medicinas, sanciones pertinentes en caso que la información
de acuerdo a las normas técnicas en la materia. presentada no sea veraz, en concordancia con el Principio
m) Contar con área de almacenamiento para útiles de de privilegio de controles posteriores.
n) Contar con ambiente de cocina y lavandería. artículo 21.- requisitos
La DIPAM, previo a emitir la Resolución Directoral,
18.4 infraestructura de los centros de atención de elabora un informe técnico favorable sobre la base de la
noche presentación de los siguientes documentos:
La infraestructura de los Centros de Atención de
Noche debe cumplir con lo siguiente:
a) Solicitud de acreditación por cada tipo de Centro
a) Cartel o placa que identifique al Centro de Atención, de Atención, debidamente suscrita por la persona
ubicado en el exterior, el cual incluye la denominación y el representante legal, indicando el número del Registro
tipo de Centro de Atención. Único de Contribuyentes – RUC y el número de la partida
b) La construcción debe ser de preferencia de un solo registral.
b) Reglamento Interno del Centro, en el cual se
piso sin barreras arquitectónicas. establecen las condiciones de admisión al servicio,
c) Los ambientes del Centro de Atención deben los derechos y deberes de la persona adulta mayor
permitir el paso de la iluminación y ventilación natural. usuaria, los horarios de visita los cuales no deberán estar
d) Comedor con mesas y sillas adaptadas a las sujetos a determinadas horas del día, el funcionamiento
condiciones de seguridad de las personas adultas administrativo del centro, las atenciones básicas de salud,
mayores. la metodología para la gestión de quejas y reclamos, entre
e) En dormitorios de uso múltiple, debe ser otros aspectos.
diferenciado por sexo, se permite un máximo de cuatro c) Plan de Trabajo, el cual debe establecer la
camas, la separación entre estas debe permitir el paso de programación de actividades dirigidas a las personas
una silla de ruedas, como mínimo. adultas mayores usuarias promoviendo su autonomía
f) Los dormitorios deben contar con muebles para e independencia, según corresponda, y considerar los
guardar sus prendas de vestir, tales como roperos o enfoques señalados en el presente reglamento.
armarios. d) Declaración Jurada en donde se establece que:
g) Los servicios higiénicos deben ser diferenciados
por sexo, y contar con barandas, rampas y agua caliente 1) Cuenta con licencia de funcionamiento
en las duchas, según el horario de atención. correspondiente a la actividad, otorgada por el Gobierno
h) Pisos de material antideslizante o láminas Local correspondiente.
antideslizantes en los pasadizos por donde transita la 2) Cuenta con poder vigente.
persona adulta mayor usuaria. 3) Compromiso de mantener actualizado los
i) Contar con rampas fijas o móviles si hubiera documentos laborales del personal que labora en el
desniveles. CEAPAM, según al perfil requerido.
j) Botiquín de primeros auxilios para la atención básica
de emergencias, según norma establecida.
k) Contar con área de almacenamiento de alimentos e) Declaración jurada de contar con el personal idóneo
perecibles y no perecibles. conforme los requisitos señalados en el artículo 16 del
l) Contar con área de almacenamiento de medicinas presente reglamento, dependiendo del tipo de Centro de
de acuerdo a las normas técnicas en la materia. Atención que solicita la acreditación.
m) Contar con área de almacenamiento para útiles de f) Declaración jurada de contar con los ambientes y la
aseo. infraestructura según lo señalado en los artículos 17 y 18
ñ) Contar con área de servicios de lavandería y del presente reglamento, dependiendo del tipo de Centro
cocina. de Atención que solicita la acreditación.
16 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
artículo 22.- Procedimiento vulneración a los derechos de la persona adulta mayor
22.1 La DIPAM verifica la documentación presentada usuaria del servicio, por parte de una persona del servicio,
por el Centro de Atención. De encontrar observaciones, familiares, persona curadora, Gobiernos Regionales,
se notifica a la persona solicitante a fin de que, en el plazo Gobiernos Locales o Ministerio Público.
de siete días hábiles, contados desde su notificación, 26.2 La DIBP fiscaliza a los Centros de Atención
levante las observaciones. de Personas Adultas Mayores, en forma directa o en
22.2 De estar conforme la documentación presentada, coordinación con instituciones públicas o privadas, de
efectúa la visita de constatación al Centro de Atención y acuerdo a lo establecido en el artículo 24 del presente
llena el formato de verificación/supervisión. De encontrar reglamento. En caso lo requiera, solicita la presencia
observaciones se notifica al solicitante a fin de que, de un representante del Ministerio Público, un
en un plazo máximo de treinta días hábiles contados representante del Gobierno Regional y/o del Gobierno
desde su notificación, levante las observaciones. Local respectivo.
Excepcionalmente, en casos debidamente justificados se 26.3 La DIBP realiza, en coordinación con el Ministerio
puede prorrogar, a solicitud del administrado, hasta por Público, la Policía Nacional y los Gobiernos Locales,
quince días hábiles adicionales el plazo para subsanar las operativos para la identificación de los locales que brinden
observaciones. servicios no acreditados.
22.3 Luego de consignar la información y emitir
el informe técnico favorable, se expide la Resolución artículo 27.- cierre de los centros de atención:
Directoral correspondiente. De evidenciarse la vulneración de derechos de la
22.4 Posteriormente, la DIPAM hace de conocimiento persona adulta mayor usuaria del Centro de Atención
del interesado y de la Dirección General de la Familia o el incumplimiento de los requisitos establecidos por
y la Comunidad la emisión de la Resolución Directoral, el presente reglamento, la DIBP efectúa las siguientes
la cual tendrá una vigencia de tres años, procediendo acciones:
a su inscripción en el Registro Nacional de Centros de
Atención de Personas Adultas Mayores acreditadas, y a) Remite el informe técnico correspondiente a la
ordena la publicación en el portal institucional del MIMP. DIPAM para, de ser el caso, se proceda con la cancelación
22.5 De no haber subsanado las observaciones en de la acreditación otorgada.
los plazos contemplados en los numerales 22.1 y 22.2 b) Coordina con el Gobierno Local de la jurisdicción
del presente reglamento, se archiva el expediente sin para la cancelación de la licencia de funcionamiento y el
perjuicio que el administrado pueda iniciar un nuevo cierre del Centro de Atención.
artículo 28.- traslado de las personas usuarias de
artículo 23.- cambio de tipo de centros de los centros de atención:
atención Como resultado de la fiscalización, la DIBP en forma
Los Centros de Atención acreditados que soliciten el directa o en coordinación con los Gobiernos Regionales
cambio del tipo, deben cumplir con los requisitos descritos o Locales o con instancias públicas o privadas, coordina
en el presente reglamento, de acuerdo a su clasificación. con los familiares de las personas adultas mayores, las
acciones necesarias para su traslado y reubicación a
artículo 24.- El MIMP, a propuesta de la DIPAM, otros Centros de Atención de su jurisdicción y en caso
celebra convenios de colaboración interinstitucional corresponda, comunica al Ministerio Público, Policía
con los Gobiernos Regionales, Locales o instituciones Nacional, entre otras autoridades, los hechos materia de
públicas y privadas, con el objeto de coordinar acciones su competencia.
de colaboración para el trámite de la acreditación,
supervisión y fiscalización de los centros de atención de suBcaPÍtulo Vii
personas adultas mayores. licencia de Funcionamiento
suBcaPÍtulo V artículo 29.- la incorporación y otorgamiento de
de la suPerVisión licencias de funcionamiento
Los Gobiernos Locales, para el otorgamiento de
artículo 25.- supervisión licencias, consideran en sus normas urbanas, el giro o
25.1. La DIPAM efectúa la supervisión de los Centros actividad económica de los Centros de Atención en sus
de Atención públicos y privados, en forma directa o en diversas modalidades, teniendo en cuenta lo siguiente:
coordinación con instituciones públicas o privadas, para lo
cual realiza visitas inopinadas a los Centros de Atención a) Ubicación en zonas de fácil acceso a servicios socio
a nivel nacional, en el marco de un Plan y cronograma de sanitarios, cercana a parques o zonas residenciales con
supervisión. baja intensidad de tráfico vehicular y bajos niveles de
25.2 La información obtenida da lugar a la emisión contaminación acústica y ambiental.
de un informe de supervisión, y en caso corresponda, b) No debe estar próximo a establecimientos
se realiza una comunicación al Centro de Atención en de alto riesgo como grifos o estaciones de servicio
el que se indica las observaciones, las conclusiones, automotriz, lugares que puedan alterar la tranquilidad
las recomendaciones y el plazo para levantar las de los usuarios de los Centros de Atención como
observaciones encontradas. discotecas, bares, centros comerciales, venta de
25.3 Los Centros de Atención tienen un plazo licores o similares.
máximo de treinta días hábiles para el levantamiento de
las observaciones que se hubieran identificado como caPÍtulo iV
resultado de la supervisión. Excepcionalmente, en de los reGistros a carGo de
casos debidamente justificados se puede prorrogar, a los GoBiernos reGionales
solicitud del administrado, hasta por quince días hábiles
adicionales el plazo para subsanar las observaciones. artículo 30.- los registros
25.4 En caso de mantenerse las observaciones, luego Los Gobiernos Regionales, en cumplimiento al artículo
del plazo o de la prórroga otorgada conforme al numeral 17 de la Ley, tienen a su cargo los siguientes registros:
25.3, se procede a emitir el informe respectivo y derivar el
expediente administrativo a la Dirección de Beneficencias a) Registro de organizaciones de personas adultas
Publicas- DIBP para el inicio de las acciones de mayores de su jurisdicción.
fiscalización que correspondan. b) Registro de instituciones que desarrollan programas,
proyectos y otras actividades a favor de personas adultas
suBcaPÍtulo Vi mayores en su jurisdicción.
30.1. registros de organizaciones de personas
artículo 26.- Fiscalización a los centros de atención adultas mayores
para personas adultas mayores Los Gobiernos Regionales implementan los registros
26.1 La Dirección de Beneficencias Públicas efectúa de organizaciones de personas adultas mayores, en base
la fiscalización a los Centros de Atención para Personas al informe de acreditación de organización de personas
Adultas Mayores, la cual se inicia a pedido de la DIPAM adultas mayores emitidas por los Gobiernos Locales
o por la presentación de una denuncia por la presunta distritales de su jurisdicción.
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 17
Los Gobiernos Locales promueven la asociatividad la creación de servicios diferenciados de salud para la
y la participación ciudadana de las personas adultas atención en geriatría y gerontología, de diferente capacidad
mayores. resolutiva, y articulado en redes de salud que garanticen
la continuidad de los cuidados y su sostenibilidad.
30.2. registros de las instituciones g) El ente rector en salud, define los estándares
Para el registro de instituciones que desarrollan mínimos de los servicios de salud para la atención de las
programas, proyectos y otras actividades para personas personas adultas mayores.
adultas mayores en su jurisdicción, los Gobiernos Locales
solicitan: 32.2 El Ministerio de Salud es la autoridad de salud de
nivel nacional. Como organismo del Poder Ejecutivo, tiene
a) Documento que acredite estar registrado en el a su cargo la formulación, dirección y gestión de la política
Registro de Organizaciones Sociales. de salud y actúa como la máxima autoridad normativa en
b) Acta de reunión de reconocimiento como materia de salud.
organización social. El Ministerio de Salud como ente rector garantiza la
c) Padrón de asociados o adherentes a la organización. atención integral de salud de la persona adulta mayor,
en ese sentido dicta los estándares mínimos, capacita
30.3. remisión de la información y difunde las normas de alcance nacional en las
Los Gobiernos Regionales, en cumplimiento al artículo Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud- IPRESS,
18 de la Ley, informan bajo responsabilidad a la DIPAM, para la atención primaria de la salud, prevención de
sobre la implementación de los registros al que hace daños, recuperación, rehabilitación y cuidados paliativos;
referencia el artículo 17 de la Ley. Dicha información debe así como la implementación obligatoria de los servicios
remitirse semestralmente cada quince de julio y quince diferenciados para las personas adultas mayores en
de enero. el primer nivel de atención y servicios especializados
de geriatría en el segundo y tercer nivel de atención,
artículo 31.- registro nacional que corresponden al Ministerio de Salud, Gobiernos
El MIMP, a través de la DIPAM, se encarga de Regionales y Locales, ESSALUD y Sanidad de las
recepcionar, evaluar, analizar, registrar y consolidar los Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, brindados por un
registros remitidos por los Gobiernos Regionales en equipo multidisciplinario con competencias en el abordaje
cumplimiento a lo establecido en los artículos 17 y 18 de integral de salud de las personas adultas mayores, con la
la Ley. finalidad de preservar/recuperar su capacidad funcional y
tÍtulo iii 32.3 El Ministerio de Salud a través de su política de
lineamientos Para la atención de las salud promueve un envejecimiento activo y saludable que
Personas adultas maYores regirá en los establecimientos referidos en el numeral
caPÍtulo i 32.4 Los Gobiernos Regionales en concordancia con
en materia de salud lo dispuesto en el numeral 32.1 del presente reglamento,
implementan servicios diferenciados para la persona
artículo 32.- atención en salud adulta mayor por niveles de atención referidos en el
Las personas adultas mayores son sujetos prioritarios numeral 32.2.
de la atención integral de salud. Corresponde al sector 32.5 El Ministerio de Salud, ESSALUD y Sanidad de
Salud promover servicios diferenciados a través de sus las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional da cumplimiento
establecimientos de salud. Las acciones de promoción a la normativa de atención preferente para las personas
de la salud, con énfasis en la prevención de riesgos y adultas mayores en el área de la salud. Para cumplimiento
daños a la salud, recuperación, rehabilitación y cuidados obligatorio en todos los servicios desde el primer nivel
paliativos, orientadas hacia un envejecimiento activo, de atención, incluyendo las unidades de emergencia y
productivo y saludable desde el enfoque de curso de vida. cuidados intensivos de los establecimientos de salud.
32.1 Para su atención se consideran los siguientes caPÍtulo ii
aspectos: en materia seGuridad social Y emPleo
a) La atención integral de salud de las personas adultas artículo 33.- atención en materia de seguridad
mayores la realiza un equipo multidisciplinario en los social
establecimientos de salud, utilizando como herramienta la 33.1 El Estado promueve una cultura de seguridad
valoración geriátrica integral. social, para garantizar el libre acceso de las personas
b) Los niveles asistenciales de atención geriátrica dan adultas mayores a las prestaciones en salud y pensiones
sostenibilidad a la continuidad de atención de salud de las para su protección frente a las contingencias sociales,
personas adultas mayores, desarrollándose según nivel para procurar el bienestar de la colectividad.
de complejidad del establecimiento de salud. 33.2 Las entidades públicas y privadas responsables
c) El equipo multidisciplinario debe estar constituido por de administrar los distintos regímenes previsionales
médico/a geriatra o médico/a cirujano con competencias públicos y privados emiten dispositivos orientados a la
en el abordaje de la atención integral de salud de las celeridad y oportuno otorgamiento de las pensiones,
personas adultas mayores, médico/a rehabilitador/a, asimismo incluyen en sus planes institucionales,
enfermero/a, psicólogo/a, nutricionista, cirujano/a dentista, estrategias y acciones de difusión, comunicación y
trabajador/a social, tecnólogo/a médico/a en terapia física promoción de una cultura previsional.
y rehabilitación y en terapia ocupacional, entre otros,
para las labores a desarrollarse en los establecimiento de artículo 34.- Promoción de oportunidades de
salud y acorde a los niveles de atención del Ministerio de empleo y autoempleo productivo y formal
Salud, Seguro Social de Salud–ESSALUD y Sanidad de El Estado, en sus tres niveles de gobierno,
las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. promueve, capacita, gestiona y crea oportunidades
d) El objetivo de la atención integral de salud de de empleo, autoempleo productivo y formal, así como
las personas adultas mayores es la preservación de su emprendimientos productivos para personas adultas
funcionalidad en toda intervención y como criterio de mayores de acuerdo a su experiencia de vida, condición
categorización se clasifican en: de salud y respeto a su autonomía. En este sentido se
debe garantizar lo siguiente:
a.2 Persona Adulta Mayor dependiente parcial. a) Prohibir la discriminación laboral por razones de
a.3 Persona Adulta Mayor dependiente total. edad.
b) Prohibir cualquier distinción, que no se base en
e) El ente rector en salud garantiza, dirige y promueve las exigencias propias de la naturaleza de la función a
acciones de promoción de la salud, con la finalidad realizar, en todos los regímenes laborales.
de fomentar buenos hábitos de mantenimiento de la c) Proveer las mismas garantías, beneficios, derechos
salud, estilos de vida saludable y autocuidado, con la laborales y sindicales y ser remunerado con el mismo
corresponsabilidad de la familia y comunidad. salario aplicable a todos/as los/las trabajadores/as frente
f) Los Gobiernos Regionales y Locales promueven a iguales funciones y responsabilidades.
18 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
d) Promover políticas laborales dirigidas a propiciar 40.1 Estilos de vida saludable y educación financiera
que las condiciones, el ambiente de trabajo, horarios y durante el curso de vida de las personas en todos los
la organización de las funciones sean adecuadas a las niveles y modalidades educativas.
características de las personas adultas mayores. 40.2 La importancia de prever las contingencias o
e) Cualquier otra medida que favorezca a los intereses riesgos en el curso de su vida y evitar la desprotección
de la persona adulta mayor. en la vejez.
artículo 35.- responsables de la articulación para artículo 41.- educación Básica
el desarrollo de acciones El Ministerio de Educación promueve la educación
35.1 El Ministerio de Trabajo y Promoción del básica para las personas adultas mayores a través de
Empleo suscribe convenios o alianzas estratégicas con propuestas pedagógicas pertinentes a las características,
instituciones públicas o privadas dirigidos a mejorar necesidades de aprendizaje y expectativas de las
los ingresos y calidad de vida de las personas adultas personas adultas mayores. Las acciones educativas
mayores, para cuyo efecto elabora las normas técnicas y incorporan el uso de las tecnologías de la información y
documentos orientadores. Por su parte el Ministerio de la la comunicación no verbal, entre otras de acuerdo a sus
Producción en el ámbito de sus funciones y competencias, necesidades.
promueve y articula con otras instituciones públicas
o privadas, actividades que faciliten el acceso de las artículo 42.- atención en materia de turismo
personas adultas mayores al emprendimiento, innovación El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo en
y gestión empresarial. coordinación con los organismos públicos y privados,
35.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del facilita y promueve la creación de oportunidades para el
Empleo en coordinación con ESSALUD, la Oficina de disfrute de actividades turísticas a favor de las personas
Normalización Previsional, la Superintendencia de adultas mayores, conforme a la normativa de la materia.
de Pensiones , la Superintendencia Nacional de Aduanas artículo 43.- atención en materia de cultura
y Administración Tributaria, el Ministerio de Educación y El Gobierno en sus tres niveles, en coordinación con
demás entidades vinculadas a la seguridad social, articula el Ministerio de Cultura, promueve, establece, difunde y
el desarrollo de acciones para promover la cultura en ejecuta, planes, programas, servicios y estrategias de
seguridad social. promoción cultural así como de las tradiciones culturales
35.3 Los diversos sectores, los Gobiernos Regionales y expresiones inmateriales de los pueblos originarios
y Locales, promueven la organización y realización de la Costa, Amazonía y los Andes, promoviendo su
de programas, proyectos, cursos de formación o salvaguarda, transmitido por las personas adultas
emprendimientos para las personas adultas mayores. mayores, tales como tecnologías, leyendas, danzas, usos
35.4 La Autoridad Nacional del Servicio Civil, ente y costumbres, lenguas, saberes, entre otros.
rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos del sector público supervisa que los subsistemas artículo 44.- atención en materia de recreación y
de los recursos humanos de la administración pública deporte
respeten los derechos de las personas adultas mayores El Instituto Peruano del Deporte, en coordinación con
y los principios de igualdad de oportunidades de las el Ministerio de Salud, ESSALUD, la Policía Nacional,
personas adultas mayores. las Fuerzas Armadas, los Gobiernos Regionales,
los Gobiernos Locales, los CIAM, los CEAPAM y las
caPÍtulo iii organizaciones de personas adultas mayores, elabora
en materia de educación, turismo, cultura, lineamientos y pautas para la promoción de las actividades
recreación Y dePorte recreativas, culturales y deportivas siguientes:
artículo 36.- atención en materia de educación a) Actividades deportivas de bajo impacto físico y
El Ministerio de Educación incorpora en el currículo rehabilitación.
nacional, en todos las modalidades, formas, niveles, b) Actividades deportivas orientadas a mejorar la
ciclos de la etapa básica, los contenidos sobre el proceso condición física.
del envejecimiento teniendo en cuenta los enfoques de c) Organización de competencias con fines de
Derechos Humanos, Género, Inclusivo o de atención a la confraternidad.
Diversidad e Intercultural. d) Capacitación y orientación referente a la actividad
artículo 37.- especialización de la educación para e) Otras actividades deportivas y recreativas que
las personas adultas mayores favorezcan la salud y calidad de vida de las personas
El Ministerio de Educación promueve el diseño adultas mayores.
de programas focalizados o especializados para las
necesidades de las personas adultas mayores. caPÍtulo iV
El Ministerio de Educación promueve el acceso artículo 45.- Participación y organización de las
meritocrático de las personas adultas mayores a los personas adultas mayores
programas de estudios regulares de la educación superior El MIMP, a través de la DIPAM, y en articulación con
y técnico productiva, de acuerdo a lo establecido en el los sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
artículo 37 del presente reglamento. Del mismo modo, promueve la participación de las organizaciones de las
promueve el desarrollo de programas de educación personas adultas mayores en diversos espacios de toma
continua, cursos, investigaciones y pasantías sobre de decisión.
envejecimiento y vejez en sus instituciones educativas y
de investigación. artículo 46.- espacios para abordar la temática de
La incorporación y el desarrollo de programas de las personas adultas mayores
educación continua, cursos, investigaciones y pasantías Estos espacios corresponden a cada nivel de
sobre envejecimiento y vejez, se encuentra sujeta a la Gobierno, de acuerdo al orden siguiente:
autonomía académica reconocida constitucionalmente a
cada universidad pública y privada. 46.1 comisiones multisectoriales
Se conforman en el marco de lo dispuesto por la
artículo 39.- educación comunitaria Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, que
El Ministerio de Educación promueve, reconoce establece que son órganos que se crean para cumplir con
y valora los aprendizajes obtenidos por las personas las funciones de seguimiento, fiscalización, propuesta o
adultas mayores. Asimismo, capitaliza las experiencias y emisión de informes, que deben servir de base para las
saberes de las personas adultas mayores para contribuir decisiones de otras entidades.
artículo 40.- incorporación en el currículo nacional Los Gobiernos Regionales pueden conformar
El Ministerio de Educación incorpora en el currículo los Consejos Regionales para las Personas Adultas
nacional: Mayores–COREPAM, los que constituyen espacios de
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 19
diálogo, coordinación, concertación y toma de decisiones, d) Copia autenticada del Acta de Elección de la Junta
y se encuentran presididos por el Gobernador Regional Directiva vigente.
e integrado por las instituciones públicas y privadas, e) Ficha de Registro en formato recabado
sociedad civil, ONG y organizaciones de personas adultas gratuitamente en la Gerencia de Desarrollo Social, o la
mayores, a través de sus representantes debidamente que haga sus veces, suscrita por el representante de la
elegidos, a fin de proponer políticas y acciones en organización solicitante.
materia de personas adultas mayores ante los órganos
de gobierno. El Gobierno Local Provincial emite la constancia
de acreditación y la incorpora en su registro de
46.3 conformación de las mesas de trabajo organizaciones de personas adultas mayores y remite el
Los Gobiernos Provinciales y Distritales pueden registro de organizaciones de personas adultas mayores
conformar Mesas de Trabajo, las cuales constituyen al Gobierno Regional de su jurisdicción.
espacios donde participan los distintos actores
comprometidos en el desarrollo de políticas públicas 48.3 acreditación de organizaciones de personas
en la temática de las personas adultas mayores, en la adultas mayores a nivel regional
formulación y ejecución de programas de desarrollo La acreditación de organizaciones de personas
local concertado, presupuesto participativo, comités de adultas mayores se realiza ante el Gobierno Regional,
vigilancia, entre otras, a fin de diseñar, implementar y presentando lo siguiente:
vigilar políticas, programas y servicios para promover y
proteger los derechos de las personas adultas mayores. a) Solicitud dirigida a la Gerencia Regional de
Las Mesas de Trabajo pueden conformarse en los Desarrollo Social o la que haga sus veces.
niveles siguientes: b) Copia de la acreditación de las organizaciones de
personas adultas mayores, que representen por lo menos
a) Mesa Provincial.- Conformada por los un tercio de las provincias que conforman la región.
representantes de las instituciones públicas y privadas c) Copia del Acta de Constitución de las organizaciones
de su jurisdicción en la temática de las personas adultas provinciales suscritas por los representantes que la
mayores, así como Organizaciones de Personas Adultas conforman.
Mayores debidamente acreditadas, registradas y d) Copia autenticada del Acta de Elección de la Junta
debidamente elegidas. Directiva vigente.
b) Mesa Distrital.- Conformada por los representantes e) Ficha de Registro en formato recabado gratuitamente
de las instituciones públicas y privadas de su jurisdicción en la Gerencia Regional de Desarrollo Social, o la que
en la temática de las personas adultas mayores, así haga sus veces, suscrita por el representante de la
como los representantes de Organizaciones de Personas organización solicitante.
Adultas Mayores debidamente acreditadas, registradas y
debidamente elegidas en su jurisdicción local. 48.4 acreditación de organizaciones de personas
adultas mayores a nivel nacional
artículo 47.- Participación de las organizaciones La acreditación de organizaciones de personas
de personas adultas mayores adultas mayores a nivel nacional se realiza ante la DIPAM,
Las organizaciones de personas adultas mayores presentando lo siguiente:
acreditadas según corresponda, en ejercicio de sus
derechos pueden participar en los espacios que fomenten a) Solicitud dirigida a la DIPAM.
la toma de decisiones, en la formulación y ejecución de los b) Copia de la acreditación regional de las
planes, planes de desarrollo regional o local concertado y organizaciones de personas adultas mayores que la
presupuesto participativo, en el consejo de coordinación conforman, que representen por lo menos un tercio de las
regional y local, así como otros espacios participativos. regiones del país.
c) Copia del Acta de Constitución de la organización
artículo 48.- acreditación de las organizaciones de nacional.
personas adultas mayores d) Copia autenticada del Acta de Elección de la Junta
48.1 acreditación de organizaciones de personas Directiva vigente.
adultas mayores en el ámbito local e) Ficha de Registro en formato recabado
La acreditación de organizaciones de personas gratuitamente en la DIPAM, suscrita por el representante
adultas mayores en el ámbito local distrital se realiza ante de la organización solicitante.
el Gobierno Local Distrital, presentando lo siguiente: 48.5 acreditación de las organizaciones de
personas adultas mayores de lima y callao
a) Solicitud dirigida a la Gerencia de Desarrollo Social Para la acreditación de las organizaciones de
o la que haga sus veces. personas adultas mayores del Gobierno Local de
b) Copia autenticada del Acta de Constitución. Lima Metropolitana en el nivel regional se considera
c) Copia autenticada del Acta de Elección de la Junta mínimamente la acreditación en cinco distritos y para la
Directiva vigente. Región Callao se considera mínimamente en tres distritos.
d) Ficha de Registro en formato recabado
gratuitamente en la Gerencia de Desarrollo Social, o la artículo 49.- elaboración de documentos
que haga sus veces, suscrita por el representante de la orientadores
Organización solicitante. El MIMP a través de la DIPAM, emite el instrumento
e) Copia del padrón de socios y socias. orientador respecto a la forma de participación de las
organizaciones de las personas adultas mayores, en los
El Gobierno Local Distrital emite la constancia de Consejos Regionales y Mesas de Trabajo.
acreditación y la incorpora en su registro de organizaciones
de personas adultas mayores y remite su registro al caPÍtulo V
Gobierno Regional de su jurisdicción. de la accesiBilidad
48.2 acreditación de organizaciones de personas artículo 50.- accesibilidad
adultas mayores en el ámbito local provincial El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
La acreditación de organizaciones de personas adultas y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emiten
mayores en el ámbito local provincial se realiza ante el normas técnicas para facilitar el acceso de las personas
Gobierno Local Provincial, presentando lo siguiente: adultas mayores a entornos físicos adecuados a sus
condiciones, los medios de transporte, los sistemas y las
a) Solicitud dirigida a la Gerencia de Desarrollo Social tecnologías de la información y las comunicaciones, y
o la que haga sus veces. otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso
b) Copia de la acreditación de las organizaciones público, tanto en zonas urbanas como rurales a cargo de
de personas adultas mayores que la conforman, que los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
representen por lo menos un tercio de los distritos que
conforman la provincia. artículo 51.- diseño urbano y arquitectónico de las
c) Copia autenticada del Acta de Constitución de la ciudades
organización provincial, suscrita por los representantes de 51.1 Las edificaciones e instalaciones abiertas al
las organizaciones que la conforman. público o de uso público, que se construyan a partir de
20 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
la vigencia del presente reglamento reúnen los requisitos memoria, atención y velocidad de procesamiento de la
de accesibilidad, acción que debe ser verificada para el información (VPI), que se produce con el envejecimiento
otorgamiento de la licencia de construcción y la respectiva normal. Este deterioro cognitivo del cerebro depende
conformidad de obra a cargo de los Gobiernos Locales. tanto de factores fisiológicos como ambientales y está
51.2 Las edificaciones e instalaciones abiertas al sujeto a una gran variabilidad interindividual.
público o de uso público, deben adecuar o realizar los
ajustes razonables de acuerdo a las normas técnicas de 56.3 Victimas de cualquier tipo de violencia:
accesibilidad para garantizar la movilidad, desplazamiento Se considera violencia contra la persona adulta mayor
autónomo y seguridad de las personas adultas mayores. cualquier conducta única o repetida, sea por acción u
omisión, que le cause daño de cualquier naturaleza o que
artículo 52.- ambientes y rutas vulnere el goce o ejercicio de sus derechos humanos y
52.1 Los Gobiernos Regionales y Locales, en el marco libertades fundamentales, independientemente de que
de las competencias establecidas por las normas sobre ocurra en una relación de confianza.
la materia, son responsables de implementar medidas Los operadores del Sistema de Administración de
de preparación, respuesta y rehabilitación, a fin de asistir Justicia e instituciones públicas, ante un hecho o amenaza
oportunamente a las personas adultas mayores en de riesgo señalados en la Ley, actúan en forma inmediata,
situación de riesgo y desastres. sin dilación por razones procedimentales, formales o de
52.2 Los Gobiernos Locales, en el marco de otra naturaleza, disponiendo el ejercicio de las diligencias
su competencia, son responsables de realizar las y actuaciones en el marco de sus competencias, con
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones o la finalidad de atender efectiva y prioritariamente a la
Visitas de Seguridad en Edificaciones; en el marco de las persona adulta mayor.
artículo 53.- accesibilidad en el transporte público 57.1 Para el ejercicio de los derechos de la persona
terrestre adulta mayor se requiera de una decisión jurisdiccional,
La Superintendencia de Transporte Terrestre de el MIMP solicita al Poder Judicial la medida de protección
Personas, Cargas y Mercancías, a nivel nacional y los que corresponda.
Gobiernos Regionales y Locales, en el ámbito de sus 57.2 Las medidas de protección temporal se basan
competencias, fiscalizan y supervisan que las empresas en los principios y enfoques de la Ley, priorizando el
de transporte, cumplan con lo dispuesto respecto a la derecho a vivir en familia, a recibir servicios de cuidados
accesibilidad en el transporte de las personas adultas en el hogar y de ser el caso en centros de atención para
mayores en el marco de la Ley Nº 29973, Ley General de personas adultas mayores y al acceso a los servicios
la Persona con Discapacidad. públicos para el ejercicio de sus derechos.
57.3 El MIMP, a través de la DIPAM, en el marco
artículo 54.- accesibilidad a la atención preferente, de sus competencias dicta las medidas de protección
a la comunicación e información y a las tecnologías temporal de las personas adultas mayores que se
de información encuentren en situación de riesgo señaladas en el artículo
54.1 Las entidades públicas y privadas que brinden 56 del presente reglamento.
servicios de atención al público deben adoptar e
implementar protocolos, textos y materiales de aprendizaje, artículo 58.- obligación de dar aviso
los que deben contar con formatos y lenguajes accesibles, 58.1 Frente a una situación de riesgo prevista en
incluyendo la lengua de señas o recursos en braille, para la Ley, la persona adulta mayor o cualquier persona o
la atención preferente y comunicación a las personas institución que conozca el hecho o contingencia, da aviso
adultas mayores. a la institución más cercana para que proceda de acuerdo
54.2 La Presidencia del Consejo de Ministros, a a su competencia, siendo estas las siguientes:
través de la Secretaría de Gobierno Digital, brinda a los
Gobiernos Regionales y Locales, asesoría técnica para a) Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
la elaboración de sus planes, programas, directivas, b) Policía Nacional del Perú.
acciones y normativa, en asuntos relacionados con la c) Ministerio Público.
implementación de los procesos de innovación tecnológica d) Gobiernos Locales.
para la modernización de la Administración Pública para e) Gobiernos Regionales.
las personas adultas mayores. f) Otras instituciones pertinentes.
caPÍtulo Vi 58.2 Las instituciones señaladas en el numeral
Protección social Para precedente realizan las intervenciones según sus
Personas adultas maYores competencias. Según amerite, comunican inmediatamente
al MIMP a fin de que adopte las medidas de protección
artículo 55.- Protección social correspondientes.
Entiéndase por protección social a las políticas,
decisiones y actuaciones que realiza el Estado en los artículo 59.- tipos de medidas de protección
tres niveles de gobierno, dirigidas a las personas adultas temporal frente a situaciones de riesgo
mayores que se encuentran en situación de riesgo y El MIMP, a través de la DIPAM, al tomar conocimiento
vulnerabilidad, con el fin de garantizar el ejercicio de sus de la presunta situación de riesgo, evalúa la situación
derechos, fortaleciendo su autonomía e independencia a y dispone las acciones correspondientes en el plazo
fin de mejorar su calidad de vida. máximo de 72 horas, para determinar la aplicación de
una o más medidas de protección en caso corresponda,
artículo 56.- situaciones de riesgo siendo estas las siguientes:
Para efectos de la Ley se tienen en cuenta las
situaciones de riesgo siguientes: a) Acogimiento temporal en un entorno social familiar
56.1 Pobreza o pobreza extrema b) Atención en un CEAPAM.
Para lo cual se tendrá en consideración los parámetros c) Cualquier otra medida requerida para protección de
de medición del Sistema de Focalización de Hogares del la integridad, la vida o el patrimonio de la persona adulta
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. mayor.
56.2 dependencia o fragilidad artículo 60.- resolución administrativa
a) Dependencia: Es la condición funcional por la cual Según corresponda, la resolución administrativa
la persona adulta mayor requiere de la ayuda de otra que dispone las medidas de protección temporal puede
persona para realizar sus actividades de la vida diaria. contener:
b) Fragilidad: Es la condición funcional por la cual
la persona adulta mayor conserva su independencia de a) Orientación y capacitación.
manera precaria y que se encuentra en situación de alto b) Inclusión de la familia cuidadora en programas de
riesgo de convertirse en persona dependiente. cuidados.
c) Deterioro cognitivo: El deterioro cognitivo es la c) Acceso al Seguro Integral de Salud.
pérdida de funciones cognitivas, específicamente en d) Acceso a servicios de salud en articulación con el
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 21
Ministerio de Salud, ESSALUD, Sanidad de las Fuerzas sus veces, a fin de que evalúe y determine la medida
Armadas, Sanidad de la Policía Nacional del Perú, de protección definitiva. De ser el caso coordina con el
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos la designación
e) Acceso a servicios de justicia, en articulación con de un defensor público.
el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio
Público, Poder Judicial o la Dirección de Autoridades artículo 64.- elaboración de lineamientos y
Políticas del Viceministerio de Orden Interno del Ministerio documentos orientadores
del Interior. Para dictar las medidas de protección temporal,
f) Acceso a la identificación y expedición del señaladas en los artículos 25 y 26 de la Ley, el MIMP
Documento Nacional de Identidad, en coordinación con el desarrolla, elabora y aprueba lineamientos, directivas,
Registro Nacional de Identificación de Estado Civil. protocolos, instructivos, manuales y otros documentos
g) Coordinación para la inclusión de personas adultas normativos u orientadores.
mayores en programas y servicios sociales, en el marco
de la normatividad vigente. artículo 65.- medidas de protección temporal en
h) Cualquier otra medida destinada a proteger y caso de emergencias o desastres
garantizar los derechos de las personas adultas mayores. Las entidades públicas de los tres niveles de gobierno,
así como las entidades privadas, en el marco del Sistema
artículo 61.- medidas de protección en caso de Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, brindan
violencia atención preferente y oportuna a las personas adultas
61.1 En los casos de presunta violencia contra la mayores damnificadas o afectadas, incluyendo medidas
persona adulta mayor fuera del contexto o ámbito familiar, y/o acciones específicas para la atención de la población
por grave amenaza contra la vida, el patrimonio u otras adulta mayor en los procedimientos y protocolos
situaciones de riesgo por violencia, causada por cualquier correspondientes.
persona, el MIMP, sin perjuicio de la medida de protección El MIMP, en coordinación con el Instituto Nacional
dictada, deriva el caso a la autoridad competente para de Defensa Civil, el Ministerio de Salud, el Ministerio
que proceda en el marco de sus funciones. de Defensa, el Ministerio del Interior, el Ministerio de
61.2 En los casos de presunta violencia contra la Agricultura y Riego, el Ministerio de Vivienda, Construcción
persona adulta mayor en el ámbito familiar, se procede y Saneamiento y ESSALUD, elabora los procedimientos
de acuerdo a lo regulado en la Ley N° 30364, “Ley y protocolos para la atención de las personas adultas
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra mayores.
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar” y su
reglamento. artículo 66.- Plan de acción ante emergencias y
artículo 62.- coordinación para dar cumplimiento Las entidades públicas de los tres niveles de gobierno
a las medidas de protección temporal incluyen en los planes específicos para atención ante
Las medidas de protección temporal tienen atención emergencias y desastres que deben desarrollar en
preferente e inmediata, conforme a la normatividad cumplimiento de las normas vigentes, medidas orientadas
vigente. especialmente a la atención de las personas adultas
Para su cumplimiento el MIMP coordina con las mayores.
62.1 Policía Nacional del Perú: Asistencia de la fuerza del Buen trato a la
pública a fin de garantizar la protección de los derechos y Persona adulta maYor
seguridad de las personas adultas mayores.
62.2 Ministerio Público: La presencia de un artículo 67.- los lineamientos de Política para la
representante del Ministerio Público, para el desarrollo de Promoción del Buen trato
las diligencias y verificación de la legalidad de la medida Para la promoción del buen trato y la promoción de los
de protección, asimismo tiene la facultad para solicitar la derechos de las personas adultas mayores las entidades
modificación, ampliación o impugnación de las medidas públicas y privadas deben observar lo siguiente:
62.3 Poder Judicial: Cuando se requiera la emisión de a) Participación activa de las personas adultas
una resolución judicial, el órgano competente solicita al mayores en los espacios de toma de decisión nacional,
juez de familia tutelar o quien haga sus veces, disponga la regional y local para la promoción del buen trato.
medida de protección definitiva para proteger los derechos b) Propiciar la creación de entornos sociales seguros,
de las personas adultas mayores, para lo cual coordina accesibles y saludables para las personas adultas
con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para la mayores, que favorezcan el ejercicio de sus derechos.
designación de un defensor público. c) Promoción y protección del derecho de la
62.4 Sector Salud: Cuando la persona adulta mayor persona adulta mayor a la igualdad de oportunidades
requiera atención integral de salud. y a mantenerse como sujeto activo de la sociedad sin
62.5 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: discriminación ni exclusión.
Para la designación de una o un profesional de defensa d) Promoción y fortalecimiento de redes de protección
pública que preste asistencia legal a las personas adultas social, dirigidas a las personas adultas mayores en
mayores. situación de riesgo.
62.6 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social: Para la e) Prestación de servicios de orientación social y legal,
inserción de personas adultas mayores en sus programas dirigidos a las personas adultas mayores.
sociales, según corresponda y con arreglo a los criterios y f) Fortalecer los mecanismos de protección y
normativa que los regulan. prevención frente a la violencia a las personas adultas
62.7 Registro Nacional de Identificación de Estado mayores.
Civil: Identificación de la persona adulta mayor en g) Promover la reducción de la violencia contra las
situación de riesgo o para la restitución de su derecho a personas adultas mayores.
la identidad y cumplimiento de la medida de protección.
62.8 Gobiernos Regionales: Intervención de la artículo 68.- tipos de violencia contra las personas
Gerencia de Desarrollo Social o la que haga sus veces, adultas mayores
para garantizar la protección de los derechos de las Los tipos de violencia contra las personas adultas
personas adultas mayores. mayores son los siguientes:
62.9 Gobiernos Locales: Mediante sus órganos
competentes para la protección y defensa de derechos de a) Violencia física: Es la acción o conducta que causa
las personas adultas mayores. daño a la integridad corporal o a la salud. Se incluye el
62.10 Otras entidades de acuerdo a las medidas de maltrato por negligencia, descuido o por privación de las
protección dispuestas. necesidades básicas, que hayan ocasionado daño físico
Artículo 63.- Medida de protección definitiva que se requiera para su recuperación.
Emitida la resolución administrativa que dispone la b) Violencia psicológica: Es la acción u omisión,
medida de protección temporal, la DIPAM remite dicha tendente a controlar o aislar a la persona contra
resolución al Juzgado de Familia Tutelar o quien haga su voluntad, a humillarla, avergonzarla, insultarla,
22 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
estigmatizarla o estereotiparla, sin importar el tiempo que a) 15 de junio: Día Mundial de la Toma de Conciencia
se requiera para su recuperación. del Abuso y Maltrato a las Personas Adultas Mayores.
c) Violencia sexual: Son acciones de naturaleza sexual b) 26 de agosto: Día Nacional de las Personas Adultas
que se cometen contra una persona sin su consentimiento Mayores.
o bajo coacción. Incluyen actos que no involucran c) 1 de octubre: Día Internacional de las Personas de
penetración o contacto físico alguno. Se consideran como Edad.
tales la exposición a material pornográfico y que vulneran
el derecho de las personas a decidir voluntariamente caPÍtulo Viii
acerca de su vida sexual o reproductiva, a través de del inForme anual
amenazas, coerción, uso de la fuerza o intimidación.
d) Violencia económica o patrimonial: Es la acción artículo 74.- la información de los sectores,
u omisión que se dirige a ocasionar un menoscabo en Gobiernos regionales y Gobiernos locales
los recursos económicos o patrimoniales de cualquier 74.1 El Estado en sus tres niveles de gobierno,
persona, a través de: desarrollan acciones e intervenciones de acuerdo a
su competencia en el marco de la presente Ley, para
1. La perturbación de la posesión, tenencia o propiedad promover, garantizar, restituir y asegurar los derechos de
de sus bienes. las personas adultas mayores, así como efectivizar los
2. La pérdida, sustracción, destrucción, retención o principios de autonomía e independencia para mejorar su
apropiación indebida de objetos, instrumentos de trabajo, calidad de vida.
documentos personales, bienes, valores y derechos 74.2 El MIMP solicita información sobre los avances
patrimoniales. de la implementación del presente reglamento a las
3. La limitación de los recursos económicos destinados instituciones públicas de ámbito nacional, Gobiernos
a satisfacer sus necesidades o privación de los medios Regionales y Gobiernos Locales para la elaboración
indispensables para vivir una vida digna, así como la evasión del informe anual, el cual se presenta ante el Pleno
del cumplimiento de sus obligaciones alimentarias. del Congreso de la República del Perú, antes de la
4. La limitación o control de sus ingresos, así como la culminación de la Segunda Legislatura Ordinaria.
percepción de un salario menor por igual tarea, dentro de 74.3 Las entidades comprendidas en el cumplimiento
un mismo lugar de trabajo. de la Ley están obligadas a remitir la información requerida
por el MIMP, según los plazos que este establezca.
e) Violencia por abandono: La falta de acción
deliberada o no para atender de manera integral las tÍtulo iV
necesidades de una persona adulta mayor, privándola de de la Potestad sancionadora
alimentos, medicina, vestido, acompañamiento, vivienda,
siendo este último caso, la expulsión de las personas caPÍtulo i
adultas mayores a la calle o abandono en el hogar, en los inFracciones Y sanciones administratiVas
CEAPAM, en establecimientos de salud o penitenciarios,
situaciones que ponen en peligro su vida o su integridad artículo 75.- responsabilidad administrativa
física, psíquica o moral. Las instituciones públicas y privadas a nivel nacional,
que infrinjan los preceptos de la Ley y el presente
artículo 69.- Prevención de la violencia reglamento, son sujetos pasibles de sanción. La DIPAM
El MIMP coordina con los tres niveles de gobierno para cuenta con potestad sancionadora, en primera instancia,
el desarrollo de intervenciones enfocadas en la promoción y la Dirección General de la Familia y la Comunidad
prevención, atención y rehabilitación de las situaciones de resuelve en segunda y última instancia administrativa.
violencia contra las personas adultas mayores.
artículo 70.- atención preferente El Procedimiento Administrativo Sancionador se rige por
Las Gobiernos Locales en el ámbito de sus lo establecido en el artículo 246 del Texto Único Ordenado
competencias, fiscalizan y supervisan que las empresas, de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
cumplan con lo dispuesto en la Ley Nº 27408, Ley General, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS,
que establece la atención preferente a las mujeres en adelante Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444.
embarazadas, las niñas, niños, los adultos mayores, en
lugares de atención al público. artículo 77.- criterios para la graduación y
El MIMP promueve que las entidades públicas 77.1 Para graduar la sanción a imponerse debe
o privadas reconozcan a la persona adulta mayor, observarse:
instituciones públicas y privadas que hayan destacado por
su trabajo y actividades dirigidas a este grupo poblacional. a) La gravedad del daño al interés público y/o bien
El MIMP reconoce en ceremonia pública a la persona jurídico protegido.
adulta mayor, así como a las instituciones públicas y b) El perjuicio económico causado.
privadas que hayan destacado por su trabajo y actividades c) La repetición y/o continuidad en la comisión de la
dirigidas a este grupo poblacional, para cuyo efecto emite infracción.
la Resolución Ministerial correspondiente. d) Las circunstancias de la comisión de la infracción.
artículo 72.- intervenciones intergeneracionales f) La existencia o no de intencionalidad en la conducta
72.1 Entiéndase como intervenciones del infractor.
intergeneracionales aquellas que promueven que las
personas adultas mayores compartan sus conocimientos, 77.2 Se considera un criterio agravante que el infractor
experiencias y saberes con diferentes grupos de edad, haya evitado que se tome conocimiento de la infracción,
intercambio que contribuye una visión positiva del bien sea ocultando información o dilatando su entrega,
envejecimiento, así como a mantener las tradiciones y dificultando las acciones de control, o de cualquier otra
cultura para el desarrollo local, regional y nacional. forma.
72.2 El MIMP promueve y dicta las normas para 77.3 Se tiene en cuenta como criterio agravante, los
la implementación y desarrollo de las intervenciones efectos negativos que la infracción hubiese producido a
intergeneracionales, en coordinación con el Ministerio de las personas usuarias de los servicios.
Educación, Ministerio de Cultura, Ministerio de Desarrollo 77.4 Son eximentes y atenuantes de la responsabilidad
e Inclusión Social, Ministerio del Interior, Ministerio por infracciones, lo dispuesto en el artículo 255 del Texto
de Salud, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Único Ordenado de la Ley Nº 27444.
instituciones públicas, privadas y las organizaciones 77.5 Las sanciones previstas en la Ley se imponen sin
vinculadas en la temática. perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere
El MIMP en coordinación con los sectores y Gobiernos artículo 78.- reincidencia de infracciones
Regionales y Locales promueven el desarrollo de acciones La reincidencia se configura por la comisión de la
para la conmemoración de las fechas siguientes: misma infracción dentro del plazo de un (1) año desde
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 23
que quedó firme la resolución que sancionó la primera de que acredite en el plazo máximo de cinco días hábiles,
infracción. que la infracción ha cesado dentro del periodo indicado en
artículo 79.- concurso de infracciones 80.3 La DIPAM, de tener indicios razonables sobre la
Cuando la misma conducta se pueda calificar como existencia de la continuidad de una conducta infractora que
más de una infracción se aplica la sanción prevista para la afecta los derechos de las personas adultas mayores usuarias,
infracción de mayor gravedad, sin perjuicio de que puedan dispone inmediatamente la aplicación de las acciones que
exigirse las demás responsabilidades que establezcan las correspondan, con el objeto de que cese la conducta.
Artículo 81.- Clasificación de infracciones
artículo 80.- continuidad de infracciones administrativas y sanciones
80.1 Para iniciar un nuevo procedimiento sancionador 81.1 Las infracciones administrativas se clasifican en:
respecto de infracciones de carácter continuo, en las Leves, Graves o Muy Graves.
que la acción infractora se prolonga en el tiempo hasta 81.2 Las sanciones por la comisión de infracciones
que cesa la conducta del infractor, se requiere que administrativas son: amonestación escrita, multa,
hayan transcurrido treinta días hábiles desde la fecha de suspensión y cancelación.
imposición de la última sanción que haya quedado firme
o haya agotado la vía administrativa y que el infractor artículo 82.- cuadro de infracciones y escala de
no haya cesado en la comisión de la infracción pese al sanciones
requerimiento realizado. La sanción de multa se impone a las instituciones
80.2 En estos casos, se remite una comunicación públicas o privadas, según corresponda al hecho infractor,
escrita a la institución pública o privada involucrada a fin de acuerdo a la siguiente escala:
SUPUESTO DE HECHO DEL TIPO BASE LEGAL SANCIÓN NO SANCIÓN
INFRACTOR–INFRACCIÓN REFERENCIAL MONETARIA MONETARIA
1 Infracciones administrativas vinculadas al Centro Integral de Atención al Adulto Mayor – CIAM
Incumplimiento por parte del Gobierno Local de Artículo 11 de la Ley,
1.1 la remisión de la información anual al MIMP en el y artículos 11 y 74 del LEVE
plazo establecido por la Ley. reglamento
Incumplimiento por parte del Gobierno Regional de Artículo 37 de la Ley y artículo Amonestación
1.2 LEVE -
la remisión de la información solicitada por el MIMP. 74 del reglamento escrita
2 Infracciones administrativas vinculadas al personal de los Centros de Atención para Personas Adultas Mayores – CEAPAM
A los CEAPAM por no cumplir con brindar los
Artículo 13 de la Ley y el
2.1 servicios previstos en el reglamento, de acuerdo a GRAVE - De 3 UIT hasta 5 UIT
A los CEAPAM por no contar con el personal acorde
2.2 al perfil, de acuerdo a lo establecido en la normativa Artículo 16 del reglamento GRAVE - De 3 UIT hasta 5 UIT
A los CEAPAM por no comunicar el cambio de
2.3 domicilio, representante o infraestructura de Artículo 19 del reglamento GRAVE - De 3 UIT hasta 5 UIT
acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable.
A los CEAPAM por no informar oportunamente
ante la autoridad competente, ante una presunta Artículo 29 de la Ley y el
2.4 GRAVE - De 3 UIT hasta 5 UIT
situación de violencia que atente contra la vida, el artículo 68 del reglamento
cuerpo y la salud de la persona adulta mayor.
A los CEAPAM por presentar documentación falsa, Artículo 21 y 23 del
2.5 GRAVE - De 4 UIT hasta 5 UIT
fraudulenta o incompleta. reglamento
A los CEAPAM por no ofrecer condiciones
higiénicas y/o sanitarias que aseguren un adecuado
2.6 servicio en las instituciones públicas y privadas que Artículo 17 del reglamento MUY GRAVE - De 6 UIT hasta 8 UIT
prestan atención o servicios a las personas adultas
A los CEAPAM por no permitir el ingreso al centro
Artículo 15 de la Ley y
o no brindar las facilidades en la entrega de la
2.7 los artículos 25 y 26 del MUY GRAVE - De 6 UIT hasta 9 UIT
información para la supervisión y fiscalización,
cuando la DIPAM lo solicite.
Artículo 14 de la Ley y
Al CEAPAM por no contar con la acreditación ni
2.8 artículos 20, y 21 del MUY GRAVE De 9 UIT hasta 10 UIT
registro o por no haber renovado su acreditación. -
Por reincidencia del CEAPAM en la comisión de
2.9 Artículo 78 del reglamento MUY GRAVE - 30 hasta 60 días
Por continuidad del CEAPAM en la comisión de
2.10 Artículo 80 del reglamento MUY GRAVE - funcionamiento y de la
24 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
artículo 83.- Prescripción Directoral que determina la aplicación de una sanción o
La facultad para determinar la existencia de infracciones el archivo de los actuados, es de treinta días hábiles, los
administrativas prescribe a los cuatro años, computables cuales se computan a partir del día siguiente de notificada
desde el día en que se cometió la infracción en el caso de la resolución de inicio, pudiendo ampliarse hasta quince
infracciones instantáneas o desde que se realizó la última días hábiles adicionales por razones debidamente
acción constitutiva de infracción si fuera una infracción justificadas o cuando la carga procesal así lo amerite.
continuada, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
250 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444. artículo 89.- requisitos para formular las
artículo 84.- autoridades del procedimiento Las denuncias contienen los siguientes requisitos:
Para los efectos de la aplicación de las normas sobre a) Identificación de la persona que denuncia, indicando
el procedimiento sancionador establecido en la Ley, las nombre, número de documento nacional de identidad y
autoridades son las siguientes: dirección domiciliaria. El administrado o la administrada
también puede presentar denuncia mediante correo
1. La DIBP realiza las investigaciones preliminares electrónico o en forma anónima ante hechos referidos a
a fin de determinar los presuntos hechos constitutivos acciones u omisiones que infrinjan la Ley.
de infracción y presuntos responsables. Es la autoridad b) Identificación del agente considerado como
que inicia y está a cargo del procedimiento en la etapa presunto infractor o infractora.
instructora. Elabora el informe y en el plazo de veinte días c) Descripción de los hechos materia de denuncia,
hábiles, con el proyecto de Resolución Directoral, remite indicando su fecha y hora aproximada y el lugar en el que
el expediente a la DIPAM. se produjeron.
2. La DIPAM es la autoridad decisora en primera d) Los medios probatorios que puedan sustentar las
instancia, realiza a pedido de parte o de oficio las imputaciones, de ser posible.
actuaciones que resulten necesarias y resuelve el recurso
administrativo de reconsideración. artículo 90.- contenido de la resolución de inicio
3. La DGFC es la autoridad decisora en segunda del procedimiento sancionador
instancia que resuelve el recurso administrativo de La resolución de inicio del procedimiento sancionador
apelación y su decisión agota la vía administrativa. contiene, como mínimo, lo siguiente:
artículo 85.- incoación del procedimiento a) La identificación del presunto infractor;
El procedimiento sancionador es promovido en b) Los antecedentes y documentos que dieron lugar al
cualquiera de los siguientes casos: inicio del procedimiento.
c) La descripción de los hechos que se le imputen y la
a) Denuncia presentada por la persona adulta mayor tipificación de las infracciones.
afectada. d) De ser el caso, la disposición para realizar las
b) Denuncia presentada por cualquier persona natural. diligencias o recabar informes para el inicio al proceso.
c) De oficio por la autoridad instructora. e) La expresión de las sanciones que en su caso se le
d) Petición motivada de otras dependencias del pudiera aplicar.
Estado o instituciones privadas. f) La norma legal que confiere la potestad sancionadora.
g) La orden de notificar el acto y el otorgamiento
caPÍtulo ii del plazo de cinco días hábiles para la presentación de
de las inVestiGaciones Preliminares descargos contados desde el día hábil siguiente a su
86.1 La DIBP ante una denuncia, ordena la realización Artículo 91.- Acto de notificación
de inspecciones preliminares de carácter inopinado La resolución de inicio del procedimiento sancionador,
y reservado, a efectos de determinar la existencia de junto con los documentos que motivaron su emisión son
circunstancias o indicios de infracción a la Ley y su notificados a la/el administrada/o en el plazo máximo de
reglamento. cinco días hábiles.
86.2 Sin perjuicio de utilizar otros medios tecnológicos
que permitan el registro de los hechos, realizada la artículo 92.- Presentación de descargos o medios
inspección se levanta un acta que es firmada por quien se de prueba
encuentre a cargo de aquella, por el denunciado y por el 92.1 Los administrados o administradas presentan sus
representante legal, según corresponda. descargos y/o medios de prueba en un plazo de cinco días
86.3 La institución investigada designa a una persona hábiles, contados desde el día hábil siguiente de aquel en
para que facilite y colabore con el desarrollo de la diligencia. que se practique la notificación del acto resolutivo que da
La ausencia de aquella no constituye impedimento para inicio al procedimiento.
la realización de esta. La falta de designación de dicha 92.2 Los escritos deben observar los requisitos
persona es evaluada al momento de graduar la sanción, establecidos en el artículo 122 del Texto Único Ordenado
según corresponda. de la Ley Nº 27444.
86.4 En el caso de una negativa a la inspección se 92.3 Vencido el plazo señalado en el numeral 92.1
deja constancia en el acta respectiva. del presente reglamento y con el respectivo descargo o
86.5 Si del resultado de las investigaciones preliminares sin él, se realiza de oficio todas las actuaciones que se
se determina que existen causas o hechos que atenten consideren necesarias a fin de contar con evidencias de
contra los derechos de la persona adulta mayor, procede la presunta infracción.
el inicio del procedimiento sancionador, caso contrario se 92.4 Los informes técnicos, actas probatorias,
remite el informe a la DIPAM que evalúa su archivamiento. cartas de visita de fiscalización, actas de supervisión,
constituyen medios probatorios dentro del procedimiento
artículo 87.- medidas de carácter provisional administrativo sancionador y la información contenida en
Una vez iniciado el procedimiento sancionador, la ellos se tiene por cierta, salvo prueba en contrario.
DIBP pone en conocimiento a la DIPAM para que en
caso corresponda, disponga la adopción de medidas artículo 93.- conclusión anticipada
de carácter provisional que aseguren la eficacia de 93.1 Procede la conclusión anticipada del
la resolución final y que garantice el bienestar de las procedimiento administrativo sancionador en los casos en
personas adultas mayores usuarias que pudiera recaer en que el agente reconozca íntegramente su responsabilidad
el referido procedimiento, con observancia de las normas en la comisión de la infracción que se le imputa y el
aplicables en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444. elemento o elementos a partir de los cuales se determina
la sanción inicial, según lo que consigna la respectiva
caPÍtulo iii resolución de inicio del procedimiento administrativo
de la etaPa instructora sancionador.
93.2 El reconocimiento de responsabilidad se
artículo 88.- inicio del procedimiento presenta mediante escrito del agente o su representante
El plazo del procedimiento administrativo sancionador, debidamente acreditado, con firma legalizada
desde su inicio hasta la emisión de la Resolución notarialmente o certificada por el MIMP y es resuelto por
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 25
la DIPAM, en un plazo no mayor de cinco días hábiles 102.2 Para tal efecto la DGFC, dentro de los dos días
contados a partir del día siguiente de recibido el escrito. hábiles siguientes de haber quedado firme la resolución
El reconocimiento de responsabilidad del administrado se de sanción, remite los documentos que permitan ejecutar
considera como un criterio de gradualidad de la sanción. la cobranza.
102.3 La gestión de cobranza de multas provenientes
artículo 94.- actuaciones del Procedimiento Administrativo Sancionador son
La DIBP es competente para iniciar las actuaciones ejecutadas por la Oficina General de Administración
que resulten necesarias para llegar a la verdad material directamente o a través de los convenios suscritos por el
del caso y conducir el procedimiento administrativo MIMP.
sancionador, para lo cual observará lo dispuesto en el 102.4 Las acciones de ejecución de las resoluciones
Capítulo III del Título IV del Texto Único Ordenado de la de sanción se realizan sin perjuicio de las acciones
Ley Nº 27444. pertinentes interpuestas a través de la Procuraduría
En el plazo de veinte días hábiles de haberse iniciado Artículo 103.- Cobro de la multa y beneficio de
el procedimiento sancionador, la DIBP elabora un informe descuento
final que sustente la decisión de imponer sanción o de su Impuesta la multa, el infractor o la infractora puede
archivamiento. acceder al beneficio de pago con descuento del 50% de
su valor, si la cancela dentro de los diez días calendario
artículo 96.- Propuesta de resolución de notificada la resolución de sanción. La solicitud de
La propuesta de resolución debe contener como beneficio presentado por el/la administrado/a debe
mínimo, lo siguiente: contemplar la renuncia a la interposición de cualquier
recurso administrativo con firma legalizada notarialmente.
a) La indicación precisa de la conducta típica
establecida en el presente reglamento por la cual se inició artículo 104.- destino de la multa
el procedimiento sancionador. La recaudación por concepto de multas por las
b) La relación de los hechos investigados. infracciones, se destina al desarrollo de las actividades
c) La identificación de la institución o entidad y servicios a cargo del MIMP dirigidos a las personas
responsable del acto infractor, de ser el caso. adultas mayores.
d) La descripción de los descargos y/o medios
probatorios aportados por el/la administrado/a. artículo 105.- registro de infractores
e) El análisis de las pruebas recolectadas. 105.1 Créase un Registro de Infractores, el que debe
f) La citada norma que regula la sanción del acto consignar como información mínima los datos completos
infractor, y la motivación jurídica de esta. del infractor o infractora, los recursos administrativos,
g) La ponderación de los factores atenuantes o la sanción impuesta, el número y fecha de emisión y
agravantes que pudieran concurrir, de ser el caso. notificación de la resolución de sanción firme.
h) La sanción pertinente y proporcional a ser impuesta 105.2 El Registro de Infractores tiene como principal
o la no imposición de sanción. finalidad proporcionar información que sea tomada como
antecedente para la imposición de una nueva sanción
caPÍtulo iV que pudiera aplicarse al infractor. La vigencia de los
de la etaPa sancionadora antecedentes en el Registro de Sanciones es de cinco
años, contados a partir de la fecha en que la resolución de
artículo 97.- resolución de primera instancia sanción quedó firme.
Culminada la etapa instructora y sobre la base del
informe final, la DIBP remite el expediente a la DIPAM a fin disPosiciones comPlementarias Finales
de que emita la Resolución Directoral de primera instancia
mediante la cual resuelve la aplicación de sanciones o el Primera.- Plazo para la adecuación del presente
archivo del expediente administrativo. reglamento
artículo 98.- Recibido el informe final la DIPAM El Estado en sus tres niveles de gobierno y las
para decidir la aplicación de la sanción puede disponer instituciones públicas y privadas en un plazo de ciento
la realización de actuaciones complementarias, siempre ochenta (180) días contados a partir de la entrada en
que las considere indispensables para resolver el vigencia del presente reglamento, adecúan su normativa
procedimiento. El informe final de instrucción debe ser y documentos de gestión, a fin de cumplir con los
notificado al administrado para que formule sus descargos requisitos y disposiciones que les son aplicables, en
en un plazo no menor de cinco (5) días hábiles. concordancia con lo establecido en la Única Disposición
artículo 99.- La resolución que aplique la sanción Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30490–Ley de la
o la decisión de archivar el procedimiento es notificada Persona Adulta Mayor.
tanto al administrado como al órgano u entidad que
formuló la solicitud o a quién denunció la infracción, de seGunda.- medidas de protección temporal
ser el caso. El MIMP implementa de manera progresiva, a nivel
artículo 100.- En caso se imponga la sanción de nacional, las medidas de protección temporal para las
multa, la Resolución Directoral debe consignar el importe personas adultas mayores.
de esta, el plazo que tiene el agente para efectuar el pago
y la cuenta bancaria en la que debe realizarse el depósito. tercera.- aplicación supletoria
En todo lo no previsto en el presente reglamento, se
caPÍtulo V aplica en forma supletoria lo establecido en el Texto Único
del Fin del Procedimiento Ordenado de la Ley Nº 27444.
artículo 101.- Formas de conclusión del disPosición comPlementaria transitoria
El procedimiento concluye en cualquiera de los Única.- los procedimientos
siguientes supuestos: Los procedimientos en trámite a la fecha de entrada en
vigencia del presente reglamento, continúan rigiéndose
a) Con la conclusión anticipada. por las disposiciones bajo las cuales se iniciaron.
b) Con el acto administrativo que declara firme la
resolución de sanción. disPosición comPlementaria deroGatoria
c) Con la resolución de segunda instancia que
confirma o revoca la resolución de primera instancia y Única.- derogatoria
declara agotada la vía administrativa. A partir de la vigencia del reglamento de la Ley Nº
30490, Ley de la Persona Adulta Mayor, se deroga el
artículo 102.- ejecución de sanciones Decreto Supremo Nº 004-2016-MIMP, que aprueba el
102.1 La sanción impuesta en el procedimiento reglamento de los Centros de Atención para Personas
sancionador tiene carácter ejecutorio cuando se Adultas Mayores y la Resolución Ministerial Nº 095-
haya agotado la vía administrativa, sin perjuicio del 2017-MIMP que constituye la Red Nacional de Personas
cumplimiento anticipado por parte del administrado. Adultas Mayores y su modificatoria.
26 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
Glosario de tÉrminos situación que le dificulte o impide el desarrollo normal de
sus actividades vitales o de sus relaciones sociales.
1. abandono de la persona adulta mayor: Falta 13. discriminación por edad en la vejez: Cualquier
de acción deliberada o no, por parte de una persona o distinción, exclusión o restricción basada en la edad
institución responsable de la protección de la persona que tenga como objetivo o efecto anular o restringir
adulta mayor, para atender de manera integral sus el reconocimiento, goce o ejercicio en igualdad de
necesidades, poniendo en peligro su vida o su integridad condiciones de los derechos humanos y libertades
física, psíquica o moral. fundamentales en la esfera política, económica, social,
2. accesibilidad: Es la condición que asegura el cultural, laboral y la atención de salud, o en cualquier otra
acceso de la persona adulta mayor, en igualdad de esfera de la vida pública y privada.
condiciones con las demás personas: al entorno físico, 14. enfoque Gerontológico social: Es una disciplina
los medios de transporte, información, comunicación de la Gerontología con enfoque multidisciplinario que se
(incluidos los sistemas y las tecnologías de la información), centra en el bienestar de la persona adulta mayor desde
y otros servicios e instalaciones de uso público, tanto en una concepción social de la vejez y el envejecimiento; así
zonas urbanas como rurales. como, su impacto en las condiciones socioculturales y
3. acceso a la Justicia: Es el conjunto de políticas, ambientales de dicho proceso.
medidas, facilidades y apoyos que garantizan las 15. envejecimiento: Proceso universal, heterogéneo,
condiciones de acceso efectivo a la justicia de la persona continuo que se desarrolla durante el curso de vida y que
adulta mayor que se encuentre en especiales dificultades, conlleva cambios biológicos, fisiológicos, psico-sociales
atendiendo a sus capacidades funcionales, para ejercitar y funcionales de variadas consecuencias, las cuales se
con plenitud sus derechos reconocidos ante el sistema asocian con interacciones dinámicas y permanentes entre
de administración de justicia, en aplicación de las el sujeto y su medio.
recomendaciones de las “100 Reglas de Brasilia para 16. envejecimiento activo y saludable: Proceso
el Acceso a la Justicia de las Personas en condición de por el cual se optimizan las oportunidades de bienestar
Vulnerabilidad”. físico, mental y social, que le permita a la persona adulta
4. acreditación de las organizaciones de las mayor participar en actividades sociales, políticas,
Personas adultas mayores: Es el registro en el Gobierno económicas, culturales, espirituales y cívicas y, contar con
Local y debidamente inscrito en el Gobierno Regional de la protección, seguridad y atención en los otros aspecto
su jurisdicción. que requiera, con el objetivo de ampliar la esperanza
5. ajustes razonables: Son las modificaciones y y la calidad de vida saludable en la vejez, y permitirle
adaptaciones necesarias, adecuadas y obligatorias que seguir contribuyendo activamente en el entorno familiar,
deben efectuar las instituciones públicas y privadas la comunidad y la nación. En el concepto más amplio
al entorno físico, los medios de transporte, incluidos de envejecimiento activo y saludable se aplica tanto a la
los sistemas y las tecnologías de la información y persona como a grupos de población.
comunicación y a todos los servicios e instalaciones 17. Fiscalización: Proceso mediante el cual se
de uso público; tanto en zonas urbanas como rurales, ejercen controles con la finalidad de evitar acciones que
que permitan la accesibilidad de las personas adultas se aparten del derecho, se basa en ejecución de normas
mayores para garantizar su goce o ejercicio, en igualdad por parte del ente fiscalizador.
de condiciones con los demás grupos etarios. 18. Funcionalidad: Es la capacidad de la persona
6. autonomía: Es la facultad o capacidad que tienen adulta mayor de mantener su estado físico, mental que
las personas adultas mayores para decidir en forma libre permita subsistir independientemente en las actividades
e informada y definir o redefinir e implementar su proyecto necesarias para su vida diaria.
o plan de vida, mediante el uso de la razón y libertad en el 19. Geriatría: Especialidad médica responsable de
marco de la autonomía de la voluntad, sin intermediación la promoción, prevención y recuperación de todas las
de la familia, la comunidad o el Estado. condiciones que vulneran la salud de las personas adultas
7. atención integral: Comprende al conjunto de mayores y con competencias en trabajo interdisciplinario.
actividades que tienen la finalidad de permitir a la 20. Gerontología: Es la disciplina cuyo objeto de
persona adulta mayor recibir los servicios de promoción, estudio es el envejecimiento de la población y de la vejez
cuidados y protección de la familia, la comunidad y el en particular, desde los aspectos económicos, culturales,
Estado; que incluye el acceso a los servicios calidad en sociales, políticos, psicológicos y familiares. También se
la atención de salud, educación y formación permanente; ocupa de sus necesidades mentales, físicas y sociales de
servicios jurídicos y sociales que le aseguren mayores la vejez.
niveles de autonomía, participación y protección; así 21. Horario diurno: Atención o cuidado en horario
como, poder disfrutar de sus derechos humanos y diurno, con permanencia mínima de ocho horas.
libertades fundamentales cuando residan en el seno de 22. niveles asistenciales de atención geriátrica:
la familia o en centros de atención para personas adultas Son aquellos que dan sostenibilidad a la continuidad de
mayores. atención de salud de la persona adulta mayor, estando
8. atención Básica de salud: Comprende los conformado por servicio de geriatría con consultorio
servicios de salud preventiva promocional para garantizar Externo y Hospital de día, Unidad Geriátrica de Agudos,
la ausencia de la enfermedad, mejorar las condiciones Unidad de Mediana Estancia, Atención domiciliaria
físicas, mentales y sociales, con la finalidad de evitar Geriátrica, Unidad de Cuidados Paliativos y Unidad
la dependencia o genere daños mayores de personas de cuidados de largo plazo desarrollándose según
adultas mayores. complejidad del establecimiento de salud.
9. calidad de vida: Es la percepción que un individuo 23. organización de Personas adultas mayores:
tiene en el contexto de la cultura y del sistema de Colectivo de Personas Adultas Mayores que se asocian
valores en los que vive y en relación con sus objetivos, con la finalidad de promover y proteger el libre ejercicio
expectativas, sus normas e inquietudes. Se trata de un de sus derechos.
concepto que está influido por la salud física del sujeto, 24. Participación: Es el derecho y la oportunidad
su estado psicológico, su nivel de independencia, sus individual o colectiva, que tienen las personas adultas
relaciones sociales, así como su relación con su entorno. mayores de manifestar sus intereses y demandas a través
10. capacidad resolutiva: Es la capacidad que tienen de actos, con la finalidad de influir en la formulación y
los centros de atención de producir el tipo de servicios toma de decisiones gubernamentales en los diferentes
necesarios para solucionar las diversas necesidades de niveles: nacional, regional o local; contribuyendo de esa
los usuarios, depende de la especialización y tecnificación manera a mejorar la gestión pública y la calidad de vida
de sus recursos. de los ciudadanos.
11. comisión multisectorial: Es un órgano del 25. Persona adulta mayor autovalente: Persona de
Poder Ejecutivo integrado a una entidad pública, se crea sesenta años a más, con capacidades físicas, funcionales,
para cumplir las funciones de seguimiento, fiscalización, mentales y sociales, para realizar las actividades básicas
propuesta o emisión de informes, sus miembros son e instrumentales de la vida diaria.
representantes de diversos sectores, y puede considerar 26. Persona en condición de dependencia: Persona
organismos autónomos y organizaciones de la Sociedad que por su condición funcional requiere del apoyo de otra
Civil. persona para realizar las actividades básicas de la vida
12. cuidadoras/es formales: Son aquellas personas diaria.
con conocimientos especializados que asisten o cuidan 27. Plan de trabajo gerontológico: Instrumento de
a otra afectada de cualquier tipo de discapacidad o gestión que contiene la programación de actividades
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 27
dirigidas a la persona adulta mayor autovalente, que a la vida, a la integridad moral, psíquica y física, al libre
comprende actividades relacionadas con la promoción desarrollo y bienestar así como a la igualdad ante la ley,
de estilos de vida saludable, la salud física y mental, proscribiendo la discriminación por motivo de origen, raza,
prevención de enfermedades, autocuidado, recreación, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de
participación, y/o reinserción según corresponda, con cualquiera otra índole;
atención integral e integrada y centrada en la persona Que, el artículo 27 de la Ley N° 30364, Ley para
28. Plan de trabajo geriátrico: Instrumento de gestión prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
que contiene la programación de actividades dirigidas a la mujeres y los integrantes del grupo familiar, establece que
persona adulta mayor en situación de dependencia, que la protección de las mujeres y de los integrantes del grupo
comprende actividades de evaluación médica, control de familiar contra actos de violencia es de interés público,
signos vitales y cuidados necesarios en su salud.
29. reinserción ocupacional: Es el proceso que siendo el Estado responsable de promover la prevención
tiene como finalidad la integración social, sobre todo de contra dichos actos y la recuperación de las víctimas, así
aquellos colectivos en situación de riesgo de exclusión como que es política del Estado la creación de servicios
social. de atención y prevención contra la violencia;
30. riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un Que, ante los graves hechos de violencia contra las
hecho que ponga en peligro la integridad física, moral mujeres ocurridos en el país, el Gobierno, a través de la
y/o mental de una persona adulta mayor, producto de Resolución Suprema N° 129-2018-PCM, dispuso la creación
circunstancias personales, familiares y del entorno. de la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal
Comprende también la obstaculización del ejercicio de denominada “Comisión de emergencia encargada de
sus derechos. proponer acciones para la protección, prevención y atención
31. sanción: Es la consecuencia jurídica punitiva de de casos de violencia contra la mujer”;
carácter administrativo, que se deriva de la verificación de Que, el literal a) del artículo 5 de la Resolución Suprema
una infracción administrativa cometida por las personas N° 129-2018-PCM establece que es función de la Comisión
naturales o jurídicas. de emergencia diseñar y formular la propuesta de Plan
32. supervisión: Acción de inspeccionar, controlar ya de Acción Conjunto que establezca medidas concretas y
sea un trabajo o un tipo de actividad realizado por otra urgentes a fin de prevenir la violencia contra las mujeres,
persona. Es la identificación de oportunidades de mejora. así como brindar protección y atención a las víctimas
33. terapia cognitivo conductual: Es el tratamiento de violencia, con énfasis en los casos de alto riesgo; el
que le hace entender a la persona cómo piensa acerca que, de conformidad con el artículo 9 de la mencionada
de sí mismo, de otras personas, del mundo que le rodea Resolución Suprema, es aprobado por Decreto Supremo
y cómo lo que uno hace afecta a sus pensamientos y
sentimientos. Puede ayudar a cambiar la forma cómo y refrendado por los sectores involucrados;
piensa (“cognitivo”) y cómo actúa (“conductual”) y estos Que, la mencionada Comisión de emergencia aprobó,
cambios le pueden ayudar a cambiar su estado anímico en su sesión realizada el 16 de agosto de 2018, la
y sentirse mejor. propuesta del citado Plan de Acción Conjunto;
34. Vejez: Construcción social de la última etapa De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del
del curso de vida, con características propias de cada artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y la Ley
persona, que se puede conceptuar en tres aspectos: N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
i) cronológico: Es el que determina el inicio de DECRETA:
la vejez en función del número de años de la persona,
siendo en el Perú a partir de los sesenta años de edad. artículo 1.- aprobación del Plan de acción
ii) Fisiológico: Se conceptúa como la etapa de la conjunto
pérdida de capacidad funcional, como por la disminución Apruébese el “Plan de Acción Conjunto para prevenir la
progresiva de la actividad física, mental y emocional; así violencia contra las mujeres, así como brindar protección
como, por las dificultades en las respuestas adaptativas al y atención a las víctimas de violencia, con énfasis en los
entorno y medio ambiente. casos de alto riesgo”, que en Anexo forma parte integrante
iii) social: Concebida según los roles, actitudes del presente Decreto Supremo.
y comportamientos asumidos en base a los marcos
normativos y culturales de cada sociedad. artículo 2.- Financiamiento de las acciones del
35. Violencia: Es la acción u omisión, única o repetida,
contra una persona adulta mayor que produce daño a su Las acciones establecidas en el Plan de Acción
integridad física, psíquica o moral que vulnera el goce Conjunto al que hace referencia el artículo 1 del presente
o ejercicio de sus derechos humanos y sus libertades Decreto Supremo se financian con cargo al presupuesto
fundamentales, independientemente de que ocurra en institucional de las entidades involucradas, así como
una relación de confianza. con cargo al presupuesto aprobado mediante Decreto
Supremo N° 192-2018-EF, sin demandar recursos
1685050-4 adicionales al Tesoro Público.
artículo 3.- seguimiento y monitoreo del Plan de
Decreto Supremo que aprueba el Plan de acción conjunto
Acción Conjunto para prevenir la violencia El seguimiento y monitoreo del “Plan de Acción
Conjunto para prevenir la violencia contra las mujeres,
contra las mujeres, así como brindar así como brindar protección y atención a las víctimas de
protección y atención a las víctimas de violencia, con énfasis en los casos de alto riesgo” está a
violencia, con énfasis en los casos de alto cargo de la Comisión Multisectorial de Alto Nivel, creada
por la Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y
riesgo erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes
n° 008-2018-mimP artículo 4.- refrendo
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Presidente del Consejo de Ministros; la Ministra de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables; la Ministra de Salud; el
CONSIDERANDO: Ministro de Educación; el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos; el Ministro del Interior; la Ministra de Cultura; la
Que, el artículo 1 de la Constitución Política del Perú Ministra de Desarrollo e Inclusión Social; y, el Ministro de
establece que la defensa de la persona humana y el Economía y Finanzas.
y el Estado; artículo 5.- Publicación
Que, los numerales 1 y 2 del artículo 2 de la El presente Decreto Supremo y su Anexo son
Constitución Política del Perú reconocen los derechos publicados en el portal del Estado Peruano (www.peru.
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Análisis Del Desplazamiento Forzado de Los Pueblos Indígenas Emberas
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References: resolución 
 Resolución 
 artículo 3

resolución 
 artículo 65
 Resolución 
 artículo 118

artículo 1
 artículo 2

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artículo 3

artículo 4
 artículo 3
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 artículo 7
 artículo 8

artículo 5
 artículo 9

artículo 6

artículo 10

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 Resolución 
 artículo 13
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artículo 14
 artículo 16

artículo 17

artículo 18
 artículo 19
 artículo 20
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 artículo 16

artículo 22
 artículo 24
 Resolución 
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artículo 28

artículo 23

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 artículo 29

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 artículo 30

artículo 26
 artículo 17

artículo 31

artículo 32
 artículo 33
 artículo 34

artículo 35
 artículo 41
 artículo 42
 artículo 43
 artículo 44

artículo 36

artículo 37
 artículo 45

artículo 37
 artículo 46

artículo 39

artículo 40

artículo 47

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 artículo 49
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 artículo 51

artículo 52

artículo 53

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 artículo
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 Artículo 19
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 Artículo 103

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 Resolución 
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