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Timestamp: 2018-07-20 12:39:40+00:00

Document:
Aprobación definitiva reglamento del registro municipal de asociaciones
Publicado en: BOTHA Num. 61 , de 31/05/2017
Referencia: BOTHA -2017-61-1927
No habiéndose presentado reclamaciones contra el reglamento del registro municipal de asociaciones de Iruña de Oca, cuyo acuerdo de aprobación inicial se publicó en el BOTHA número 33 de fecha 20 de marzo de 2017, la misma queda aprobada definitivamente , con el siguiente detalle:
Reglamento del registro municipal de asociaciones de Iruña de Oca
Con este reglamento se apuesta por establecer el marco jurídico regulador del registro municipal de asociaciones como dispositivo que permita conocer documentalmente la realidad del tejido asociativo y de participación colectiva, con el fin de disponer de la información necesaria que dé soporte a las acciones públicas que se hayan de emprender para favorecer y fomentar la participación de la ciudadanía en los asuntos de interés público, al tiempo que se quiere garantizar la trasparencia en la gestión municipal y satisfacer mejor las necesidades de la ciudadanía.
El presente reglamento regula quiénes pueden inscribirse en él, de qué forma y qué derechos genera la inscripción en el mismo. Para su redacción se han tenido en cuenta las recomendaciones de la Federación Española de Municipios y Provincias, así como el marco regulador existente en otros municipios con tradición participativa.
En el presente reglamento se incorpora la posibilidad de que se puedan inscribir en él grupos estables, integrados por tres o más personas, sin necesidad de que el mismo tenga personalidad jurídica propia. Las nuevas modalidades de la participación ciudadana están rompiendo los moldes de la tradicional participación institucionalizada mediante asociaciones y se están explorando nuevas fórmulas menos rígidas. Por otro lado, el reglamento incorpora la aspiración de realizar una gestión del registro con la ayuda de las nuevas tecnologías de la información y comunicación. De esta forma se pretende agilizar los trámites y facilitar el acceso a la información disponible en el mismo.
Artículo 1. Objeto y naturaleza
1. El registro municipal de asociaciones de Iruña de Oca tiene por objeto permitir al ayuntamiento conocer la realidad de los colectivos, asociaciones, fundaciones y grupos estables, todos ellos sin ánimo de lucro, que tengan su ámbito de actuación principal en el municipio, con la finalidad de analizar y estudiar la evolución de las redes sociales y el tejido asociativo, favoreciendo así una eficaz política de mejora y fomento de la participación ciudadana.
2. El registro municipal de asociaciones es independiente de cualquier otro registro general de asociaciones, por lo que la inscripción de las entidades u organizaciones en este último no presupondrá la inscripción en el primero.
Artículo 2. Adscripción
El registro se adscribe a la concejalía de Cultura y su gestión y mantenimiento serán realizados por esta unidad administrativa, sin perjuicio de las competencias y directrices que establezca la secretaría general del ayuntamiento.
Artículo 3. Publicidad
Los datos contenidos en el registro municipal de asociaciones serán públicos y puede ser consultado por cualquier persona interesada, sin más limitaciones que las previstas en la legislación vigente.
Artículo 4. Entidades que pueden ser inscritas
Podrán obtener la inscripción en el registro las entidades ciudadanas, asociaciones, fundaciones, colectivos y grupos estables, todos ellos sin ánimo de lucro, cuyo objeto sea la defensa, fomento o mejora de los intereses generales o sectoriales del municipio, y en particular, las asociaciones vecinales, las de padres y madres, las entidades de acción social, culturales, deportivas, cooperación internacional, recreativas, juveniles y cualesquiera otras similares, que ejerzan sus actividades dentro del ámbito territorial de Iruña de Oca y tengan en ella sede social. En este sentido las asociaciones y entidades para la cooperación y el desarrollo podrán inscribirse en el registro, con independencia del lugar donde desarrollen su acción principal, si disponen de sede en el término municipal de Iruña de Oca.
A los efectos de este reglamento se entiende por grupo estable la agrupación de tres o más personas físicas que, aun careciendo de personalidad jurídica, se comprometan a poner en común recursos económicos y/o personales, sin ánimo de lucro, con el objetivo de llevar a cabo proyectos, actividades o comportamientos de interés general.
Artículo 5. Documentación para la inscripción
La inscripción en el registro municipal de asociaciones se realizará previa solicitud de las personas interesadas mediante un escrito dirigido al alcalde, al que habrá de adjuntarse la siguiente documentación:
1. Copia de los estatutos o normas de funcionamiento vigente y acreditación de la fecha de constitución de la entidad. En el caso de grupos estables, declaración de los objetivos de la agrupación, firmada por todos sus miembros, así como nombramiento de representante o apoderado único del grupo con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que le correspondan al grupo.
2. Número de inscripción en el registro general de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
3. Acta o certificación que acredite la personalidad de los miembros de la junta directiva, así como sus domicilios y teléfonos de contacto, domicilio y, en su caso, sede o sedes sociales.
4. Código de identificación fiscal, en el caso de personas jurídicas, o cuando se trate de personas físicas, número de identificación fiscal de cada uno de los miembros que integran la agrupación.
5. Certificación del número de socios inscritos
6. Descripción de la misión u objetivo principal de la entidad
7. Certificación, en su caso, de pertenencia a federaciones, confederaciones u otras uniones asociativas
Artículo 6. Resolución de inscripción
1. En el término de los 30 días siguientes a la presentación de la solicitud de inscripción, salvo que ésta se hubiera tenido que interrumpir por la necesidad de subsanar deficiencias en la documentación, el alcalde decretará la inscripción de la entidad en el registro municipal de asociaciones y se le notificará esta resolución, con el número de inscripción asignado. A partir de este momento se considerará de alta a todos los efectos.
2. Si la entidad solicitante no recibiera la notificación de la inscripción en el plazo indicado en el párrafo anterior, la inscripción se entenderá efectuada, siempre que aquélla hubiera aportado los datos contenidos en los apartados 1 a 5 del artículo 5.
Artículo 7. Modificación de datos
Las entidades inscritas están obligadas a notificar al ayuntamiento cualquier modificación de los datos que han servido de base para la inscripción, en el plazo de un mes siguiente a la fecha en que se produjo tal modificación.
Artículo 8. Vigencia de la inscripción
1. Anualmente y antes del 28 de febrero las entidades inscritas deberán presentar al ayuntamiento una memoria de las actividades y de los actos realizados en el transcurso del año anterior, acompañado de un certificado del número de socios inscritos a día 31 de diciembre.
2. El incumplimiento de las obligaciones previstas en los artículos anteriores podrá dar lugar a que este ayuntamiento, de oficio, cancele la inscripción de las entidades o colectivos, por considerarla inactiva, comunicando esta situación a la entidad interesada para que formule las alegaciones que estime pertinentes en un plazo inferior a quince días, procediéndose automáticamente a la baja en el supuesto de que no se presente ninguna alegación.
3. La cancelación de la inscripción se producirá por extinción de la entidad, petición de parte o por inactividad.
4. En todo caso, las inscripciones, modificaciones y cancelaciones que se realicen en el registro municipal de asociaciones serán resueltas expresamente por el alcalde o concejal en quien delegue y se notificarán a la entidad interesada.
Artículo 9. Gestión del registro
1. El tratamiento y archivo de los datos contenidos en el registro municipal de asociaciones se llevará a cabo mediante los medios y procedimientos informáticos que sean precisos para lograr los fines encomendados, respetando los principios de simplificación y agilización de trámites, gratuidad, libre acceso, confidencialidad y de seguridad y autenticidad en orden a la identificación de los sujetos y el objeto de la comunicación.
Artículo 10. Publicidad
1. El ayuntamiento propiciará la consulta de los datos relativos a los procedimientos de inscripción en el registro municipal de asociaciones a través de su portal corporativo.
2. Asimismo, impulsará la tramitación por medios electrónicos de los procedimientos de inscripción en el registro municipal de asociaciones de conformidad con la normativa vigente.
Artículo 11. Utilización de medios públicos
1. Las entidades inscritas, previa petición por escrito presentada en el registro general con la antelación que se establezca por los servicios correspondientes, podrán acceder al uso de medios públicos municipales, especialmente locales y medios de comunicación, siempre y cuando exista disponibilidad para ello.
2. Las autorizaciones se concederán atendiendo a las actividades programadas, la disponibilidad de espacios, personal y horarios, según los criterios que se fijen por las unidades responsables de la gestión de los medios solicitados
3. Asimismo, las asociaciones inscritas podrán acceder a las acciones formativas que impulse el ayuntamiento en fomento del asociacionismo.
4. Las asociaciones responderán del uso realizado de las instalaciones municipales y de los daños que en las mismas pudieran causar por su utilización.
Artículo 12. Comunicaciones
1. Previa solicitud escrita dirigida al ayuntamiento, las entidades inscritas podrán recibir en su domicilio social las convocatorias de los órganos colegiados municipales cuyas sesiones sean públicas, cuando en el orden del día figuren cuestiones relacionadas con el objeto social de las mismas.
2. Las asociaciones inscritas, y previa solicitud escrita dirigida al ayuntamiento, podrán recibir los acuerdos y resoluciones adoptados por los órganos municipales cuando su contenido afecte a temas directamente relacionados con el objeto social de la entidad.
3. El ayuntamiento, previa petición expresa de las asociaciones inscritas interesadas, les remitirá las publicaciones que, editadas por el ayuntamiento, resulten de interés para aquellas atendido su objeto social.
Artículo 13. Subvenciones
En la medida en que los recursos municipales lo permitan, el ayuntamiento realizará anualmente convocatorias para la concesión de subvenciones económicas siendo requisito mínimo para acceder a ellas, sin perjuicio de otros previstos en la normativa específica aplicable, la inscripción en situación de alta en el registro municipal de asociaciones.
Artículo 14. Relaciones
Los distintos departamentos municipales articularán las relaciones de colaboración necesarias a fin de facilitar la tramitación de los asuntos promovidos por las entidades debidamente inscritas, siendo la unidad administrativa responsable de la gestión del registro municipal de asociaciones la encargada de suministrar a otras unidades municipales los datos referentes a las asociaciones que hayan de obrar en los archivos de esta administración.
En lo no previsto en este reglamento se estará a lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, en el reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, aprobado por el Real Decreto 2568/1986 de 28 de noviembre
En Nanclares de la Oca, a 17 de mayo de 2017
Elkarteen udal erregistroaren araudia behin betiko onartzea
Argitaratuta: 2017/05/31eko 61. zenbakiko ALHAOn
Erreferentzia: ALHAO -2017-61-1927
Ez da erreklamaziorik aurkeztu Iruña Okako elkarteen udal erregistroaren araudiaren aurka; hasieran onartzeko erabakia ALHAOren 33. zenbakian, 2017ko martxoaren 20koan, argitaratu zen. Beraz, behin betiko onartu da eta, zehatz-mehatz, zera dio:
Iruña Okako elkarteen udal erregistroaren araudia
Araudi honen bidez, elkarteen udal erregistroa arautzen duen esparru juridikoa elkarte sarearen eta talde partaidetzaren errealitatea agiriez ezagutzeko bidea ematen duen tresna gisa ezartzearen aldeko apustua egiten da, interes publikoko gaietan herritarren partaidetza babestu eta sustatzeko ekin behar zaien ekintza publikoei euskarria ematen dien beharrezko informazioa edukitzeko asmoz eta, aldi berean, udal kudeaketan gardentasuna bermatu eta herritarren beharrak hobeto asetzeko helburuarekin.
Araudi honek arautzen du nork eman dezakeen izena hor, nola eta zein eskubide ematen duen inskripzioak. Idazteko, Espainiako Udalerrien eta Probintzien Federazioaren gomendioak eta parte hartzeko tradizioa duten beste udalerri batzuetan dagoen esparru arautzailea hartu dira kontuan.
Araudi honetan, talde egonkorrek, hiru pertsona edo gehiagokoek, izena emateko aukera sartzen da, berezko nortasun juridikorik eduki behar izan gabe. Herritarren partaidetzako modalitate berriak elkarteen bidezko partaidetza instituzionalizatu tradizionalaren moldeak hausten ari dira eta hain zurrunak ez diren formula berriak arakatzen ari dira. Bestalde, araudiak erregistroa informazioaren eta komunikazioaren teknologia berrien laguntzazkudeatzeko asmoa barne hartzen du. Horrela, izapideak arindu nahi dira, baita han dagoen informaziorako sarbidea erraztu ere.
1. artikulua. Xedea eta izaera
1. Iruña Okako elkarteen udal erregistroaren xedea da udalari irabazteko xederik ez duten eta jarduketa eremu nagusia udalerrian daukaten kolektiboen, elkarteen, fundazioen eta talde egonkorren errealitatea ezagutzeko bidea ematea, gizarte sareen eta elkarte sarearen bilakaera analizatu eta aztertzeko helburuarekin, horrela herritarren partaidetzahobetzeko eta sustatzeko politika eraginkor baten alde egiteko.
2. Elkarteen udal erregistroa beste edozein elkarteen erregistro orokorretatik independentea da; beraz, entitateek edo erakundeek batean izena emateak ez du ekarriko bestean ere izena ematerik.
2. artikulua. Atxikipena
Erregistroa Kultura Zinegotzitzariatxikitzen zaio eta administrazio unitate horrek kudeatu eta mantenduko du, udaleko idazkari nagusiak ezartzen dituen eskumenei eta jarraibideei kalterik egin gabe.
3. artikulua. Publizitatea
Elkarteen udal erregistroan jasotako datuak publikoak izango dira eta edozein interesdunek ikusi ahalko ditu; muga bakarrak indarrean dagoen legerian xedatutakoak izango dira.
4. artikulua. Izena eman dezaketen erakundeak
Irabazteko xederik ez duten eta udalerriko interes orokorrak edo sektorialak defendatzea, sustatzea edo hobetzea helburu duten herritar erakundeek, elkarteek, fundazioek, kolektiboek eta talde egonkorrek eman ahalko dute izena erregistroan, bereziki, auzo elkarteek, guraso elkarteek, gizarte ekintzako erakundeek, kulturakoek, kiroletakoek, nazioarteko lankidetzakoek, aisialdikoek eta antzeko beste edozeinek, beren jarduerak Iruña Okako lurralde eremuan gauzatzen badituzte eta hor badute sozietatearen egoitza. Ildo horretan, lankidetzarako eta garapenerako elkarteek eta erakundeek izena eman ahalko dute erregistroan, ekintza nagusia garatzen duten lekua edozein dela ere, Iruña Oka udalerrian badute egoitza.
Araudi honen ondorioetarako, hauxe jotzen da talde egonkortzat: hiru pertsona edo gehiagoko taldea, nortasun juridikorik eduki gabe ere, baliabide ekonomikoak edo pertsonalakpartekatzeko konpromisoa hartzen duena, irabazteko xederik gabe, interes orokorreko proiektuak, jarduerak edo portaerak burutzeko helburuarekin.
5. artikulua. Izena emateko dokumentazioa
Elkarteen udal erregistroan izena emateko, interesdunek eskaera egin beharko dute alkateari idazki bat bidaliz eta horri agiri hauek erantsiz:
1. Indarrean dauden estatutuen edo funtzionamendu arauen kopia eta erakundea eratu zen dataren egiaztapena. Talde egonkorren kasuan, taldearen helburuen adierazpena, kide guztiek sinatua, eta taldeko ordezkari edo ahaldunaren izendapena; horrek taldeari dagozkion betebeharrak betetzeko adina botere eduki beharko du.
2. Euskal Autonomia Erkidegoko erregistro orokorreko inskripzio zenbakia.
3. Zuzendaritzabatzordeko kideen nortasuna, egoitzak, harremanetarako telefono-zenbakiak eta, hala badagokio, sozietatearen egoitza edo egoitzakegiaztatzen dituen akta edo ziurtapena.
4. Identifikazio fiskaleko kodea, pertsona juridikoak badira, edo, pertsona fisikoak badira, taldea osatzen duen kide bakoitzaren identifikazio fiskaleko zenbakia.
5. Izena eman duen kide kopuruaren ziurtapena.
6. Erakundearen egiteko edo helburu nagusiaren deskribapena.
7. Hala badagokio, federazioetan, konfederazioetan edo beste elkarte batasun batzuetan daudelako ziurtapena.
6. artikulua. Inskripzio ebazpena
1. Inskripzio eskaera aurkeztu eta 30 egun igaro baino lehen, salbu eta dokumentazioan hutsakkonpontzeko beharragatik eskaera eten behar izan bada, alkateak erakundea elkarteen udal erregistroan sartzea erabakiko du, eta ebazpen hori jakinaraziko zaio, esleitutako inskripzio zenbakiarekin batera. Une horretatik aurrera, ondorio guztietarako altan dagoela joko da.
2. Erakunde eskatzaileak aurreko paragrafoan adierazitako epean inskripzio jakinarazpena jasotzen ez badu, ondorioztatuko da inskripzioa gauzatu egin dela, baldin eta 5. artikuluaren 1. ataletik 5. atalera jasotako datuak eman baditu.
7. artikulua. Datuen aldaketa
Izena eman duten erakundeek inskripziorako oinarri hartu diren datuen edozein aldaketa jakinarazi behar diote udalari, hilabeteko epean, aldatu den egunetik zenbatuta.
8. artikulua. Inskripzioaren indarraldia
1. Urtero, otsailaren 28a baino lehen, izena eman duten erakundeek aurreko urtean egindako jardueren eta ekitaldien memoria aurkeztu beharko diote udalari, abenduaren 31 baino lehen inskribatuta zeuden kideen kopuruaren ziurtagiriarekin batera.
2. Aurreko artikuluetan xedatutako betebeharrak betetzen ez badira, udal honek, ofizioz, erakunde edo kolektiboen inskripzioa baliogabetu ahalko du, jarduerarik gabekotzatjotzeagatik. Orduan, erakunde interesdunari egoera horren berri emango dio, hamabost egun baino gutxiagoko epean egokiak iruditzen zaizkion alegazioak egin ditzan. Alegaziorik aurkeztu ezean, automatikoki baja emango zaio.
3. Erakundea desagertzen bada, alderdi batek eskatzen badu edo jarduerarik ez badago baliogabetuko da inskripzioa.
4. Nolanahi ere, udal erregistroan egiten diren elkarteen inskripzioak, aldaketak eta baliogabetzeak alkateak edo hark eskuordetzen duen zinegotziak ebatziko ditu berariaz eta erakunde interesdunari jakinaraziko zaizkio.
9. artikulua. Erregistroaren kudeaketa
1. Elkarteen udal erregistroan jasotako datuak agindutako xedeak erdiesteko beharrezkoak diren baliabide eta prozedura informatikoan bitartez tratatu eta artxibatuko dira, izapideak erraztearen eta arintzearen, doakotasunaren, sarbide librearen, konfidentzialtasunaren, segurtasunaren eta autentikotasunaren printzipioak errespetatuz, subjektuak nor diren jakiteko eta komunikazioaren helburua betetzeko asmoz.
2. Inskribatutako datuak baliabide telematikoez informatzeko, komunikatzeko eta egiaztatzeko sistema aplikatu beharreko araudiarekin bat etorriz onartuko da, datu pertsonalen babesari buruzko xedapenak errespetatuz.
10. artikulua. Publizitatea
1. Udalak elkarteen udal erregistroan izena emateko prozedurei buruzko datuen kontsulta erraztuko du, bere korporazio atariaren bidez.
2. Era berean, elkarteen udal erregistroan izena emateko prozedurak baliabide elektronikoez izapidetzeabultzatuko du, indarrean dagoen araudiarekin bat etorriz.
11. artikulua. Baliabide publikoen erabilera
1. Izena eman duten erakundeek, dagozkion zerbitzuekezartzen duten aurrerapenarekin erregistro orokorrean idatzizko eskaera aurkeztu eta gero, udal baliabide publikoak erabili ahalko dituzte, bereziki, lokalak eta komunikabideak, baldin eta eskuragarri badaude.
2. Baimenak honako hauek kontuan hartuta emango dira: programatutako jarduerak, espazioen eskuragarritasuna, langileak eta ordutegiak. Horretarako, eskatutako baliabideak kudeatzeazarduratzen diren unitateek finkatutako irizpideei jarraituko zaie.
3. Era berean, izena eman duten elkarteek udalak elkartegintzasustatzekobultzatzen dituen prestakuntzaekintzetan parte hartu ahalko dute.
4. Elkarteak izango dira udal instalazioetan egindako erabileraren eta baliatzeagatik sor ditzaketen kalteen erantzuleak.
12. artikulua. Komunikazioak
1. Udalari idatzizko eskaera bidali eta gero, izena eman duten erakundeek kide anitzeko udal organoen bilkura publikoetarako deialdiak jaso ahalko dituzte sozietatearen egoitzan, gai zerrendan haien helburu sozialarekin zerikusia duten kontuak barne hartzen badira.
2. Izena eman duten elkarteek, udalari idatzizko eskaera bidali eta gero, udal organoek hartutako erabakiak eta emandako ebazpenak jaso ahalko dituzte, haien edukiak erakundearen helburu sozialarekin zuzenean zerikusia duten gaiei eragiten dienean.
3. Udalak, izena eman duten elkarte interesdunek berariazko eskaera egin eta gero, udalak editatu dituen eta haien helburu soziala dela eta haientzat interesgarriak diren argitalpenak bidaliko dizkie.
13. artikulua. Dirulaguntzak
Udal baliabideek ahalbidetzen duten neurrian, udalak dirulaguntzak emateko deialdiak egingo ditu urtero. Horietan parte hartzekogutxieneko betekizuna, berariazko araudi aplikagarrian xedatutakoez gain, elkarteen udal erregistroan alta emanda egotea izango da.
14. artikulua. Harremanak
Udal sailek beharrezko lankidetza harremanak antolatuko dituzte behar bezala izena eman duten erakundeek sustatutako gaien izapidetzea errazte aldera. Elkarteen udal erregistroa kudeatzeazarduratzen den administrazio unitatea arduratuko da beste udal unitate batzuei administrazio honen artxiboetan jardun behar duten elkarteen inguruko datuak emateaz.
Araudi honek aurreikusten ez dituen kasuetan, apirilaren 2ko 7/1985 Legeak, toki araubidearen oinarriak arautzen dituenak, eta Toki korporazioen antolaketa, funtzionamendu eta araubide juridikoaren Araudiak, azaroaren 28ko 2568/1986 Errege Dekretuak onartuak, xedatutakoari men egingo zaio.
Langraiz Oka, 2017ko maiatzaren 17a

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 Resolución 
 artículo 5

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14
 Real Decreto