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⭐UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS EL CONTADOR PUBLICO Y AUDITOR EN LA PRESTACION DE SERVICIOS DE
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS EL CONTADOR PUBLICO Y AUDITOR EN LA PRESTACION DE SERVICIOS DE
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Tomás Hernández Alvarado
1 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS EL CONTADOR PUBLICO Y AUDITOR EN LA PRESTACION DE SERVICIOS DE OUTSOURCING EN EL MANEJO Y ADMINISTRACION DE NOMINAS DE PERSONAL. TESIS PRESENTADA A LA JUNTA DIRECTIVA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS POR DORA LISET RAMIREZ JUAREZ PREVIO A CONFERIRSELE EL TITULO DE CONTADORA PÚBLICA Y AUDITORA EN EL GRADO ACADEMICO DE LICENCIADA GUATEMALA, MARZO DEL AÑO 20042 HONORABLE JUNTA DIRECTIVA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Decano: Secretario a.i.: Vocal Primero: Vocal Segundo: Vocal Tercero: Vocal Cuarto: Vocal Quinto: Lic. Eduardo Antonio Velásquez Carrera Lic. Oscar Rolando Zetina Guerra Lic. Canton Lee Villela Lic. Albaro Joel Girón Barahona Lic. Juan Antonio Gómez Monterroso P.M.P. Juan Francisco Moreno Murphy B.C. Jairo Daniel Dávila López PROFESIONALES QUE REALIZARON LOS EXAMENES DE AREAS PRACTICAS BASICAS Area de Matemática-Estadística: Area de Contabilidad: Area de Auditoría: Lic. Edgar Castañeda Valdez Lic. Alfonso Mardoqueo Lima Cruz Lic. Roberto Lima Contreras TRIBUNAL QUE PRACTICO EL EXAMEN PRIVADO DE TESIS Presidente: Examinador: Examinador: Lic. Mario Danilo Espinoza Aquino Lic. Salvador Giovanni Garrido Valdez Lic. Edgar Adrian Archiva Valdez3 4 5 DEDICATORIA A DIOS: Por iluminarme y hacer posible mi desarrollo profesional. A MIS PADRES: Por el apoyo brindado en el transcurso de mi vida y mi carrera. A MIS HERMANAS: Por la confianza que siempre me han tenido. A MI ASESOR DE TESIS: Por guiarme en el desarrollo de mi trabajo de tesis. A MIS AMIGOS Y A MIS AMIGAS: Por la motivación, el apoyo y consejos que siempre me han brindado para seguir adelante. A LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA A USTED6 INDICE Capítulo Contenido Página Introducción I LA EMPRESA 1.1 Definición Reseña histórica Formas de organización legal Principales actividades económicas Principales leyes aplicables a las empresas 10 II OUTSOURCING 2.1 Definición Reseña histórica del Outsourcing Situación actual en Guatemala Tipos de servicios Beneficios del Outsourcing Riesgos del Outsourcing 30 III OUTSOURCING DE NOMINAS DE PERSONAL 3.1 El Outsourcing prestado por el CPA Naturaleza de los servicios del Outsourcing Legislación aplicable 437 IV CAUSAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS EN EL MANEJO Y ADMINISTRACION DE NOMINAS DE PERSONAL 4.1 Análisis del costo beneficio de la utilización de los servicios de nóminas de una empresa Causas económicas y administrativas por lo que las empresas deciden contratar los servicios de un tercero Contrato entre las partes Ventajas y desventajas en la contratación de los servicios para el manejo de nóminas de personal 87 V CASO PRACTICO EL CONTADOR PUBLICO Y AUDITOR EN LA PRESTACION DE SERVICIO DE OUTSOURCING EN EL MANEJO Y ADMINISTRACION DE NOMINAS 5.1 Antecedentes Propuesta de servicios Carta de autorización de la Administración Ejecución del servicio de Outsourcing de nóminas de personal 111 CONCLUSIONES 123 RECOMENDACIONES 125 BIBLIOGRAFIA 1268 I N T R O D U C C I ÓN Esta investigación tiene como finalidad aportar conocimientos sobre los servicios de Outsourcing que presta el Contador Público y Auditor en su desarrollo profesional. En esta actividad, el profesional debe implementar los procedimientos necesarios para realizar un trabajo eficiente y eficaz con relación a los objetivos de la empresa, para lograr la productividad en las operaciones económicas y administrativas, que requiere en la actualidad el sector empresarial y por ende, enfrentarse a los cambios que requiere la globalización económica y competir a nivel internacional en la actividad de Outsourcing. Las Instituciones que actualmente se encuentran en vías de modernización en su estructura organizacional, hacen necesario que el Contador Público y Auditor, tenga conocimiento sobre las herramientas modernas que exigen su implementación tales como: proveedores de servicios (manejo y administración de nóminas de personal a través de un Outsourcing), para tomar las decisiones adecuadas que éstos involucran, con el propósito de lograr y promover la eficiencia operacional deseada. Como consecuencia de la modernización en la estructura organizacional de una empresa, implica que la administración se apoye en los conocimientos del Contador Público y Auditor, como ente responsable de proveer el servicio de manejo y administración de nóminas de personal. Dentro de los aspectos económicos y administrativos que debe conocer el Contador Público y Auditor, como proveedor del servicio, se encuentran los siguientes: con cuanto personal cuenta la empresa, las ventajas económicas para el empleado, políticas internas para pago de prestaciones laborales, incentivos salariales al personal, etc.9 La definición del problema sobre el cual está basada la presente investigación, consiste en la identificación de las estrategias que se deben utilizar para la eficaz administración y reducción de costos dentro de las empresas, utilizando los servicios de Outsourcing y para dar respuesta al mismo, el presente trabajo está dividido en cinco capítulos. En el primer capítulo se definen los principales conceptos de empresas mercantiles, así como su reseña histórica, clasificación y la legislación aplicable. En el segundo capítulo se muestra el marco teórico, el cual permite introducir al lector en temas específicos de la investigación como son: Outsourcing, reseña histórica, situación actual en Guatemala. En el tercer capítulo se habla sobre los servicios que puede prestar el Contador Público y Auditor a través del Outsourcing, naturaleza de los servicios de Outsourcing en nómina de personal, legislación aplicable, entre otros. El cuarto capítulo muestra las causas económicas y administrativas en el manejo y administración de nómina de personal. El quinto capítulo muestra el caso práctico de la investigación desde la propuesta de servicios, como el producto final que en este caso es la elaboración de la nómina de personal. Dentro de los objetivos que persigue la investigación están los siguientes: Dar a conocer las operaciones que presta el Outsourcing.10 Aportar conocimientos generales aplicados a la realidad del tema considerado, dando a conocer la importancia de contratar los servicios del Outsourcing. Ampliar el conocimiento con respecto a las operaciones de Outsourcing en una empresa comercial. Dar a conocer cuáles son los elementos que participan en las operaciones de prestación de servicios de outsourcing a una empresa en el área de recursos humanos. Dar a conocer los resultados económicos y financieros de la conveniencia de contratar los servicios de nóminas de outsourcing, en el manejo y administración de nóminas de personal. Dar a conocer que el outsourcing permite que las empresas comerciales centren su atención en operaciones más importantes.11 1 CAPITULO I GENERALIDADES DE LAS EMPRESAS 1.1 DEFINICIONES DE EMPRESA La Empresa Empresa se define como una entidad integrada por el capital y el trabajo como factores de producción y que se dedica a actividades industriales, mercantiles o la prestación de servicios. En sentido estricto, la empresa se define como una persona jurídica constituida por la unión de capital y actividades que al cumplir con los requisitos para su formación y funcionamiento goza por imperio de ley de capacidad similar a la de una persona individual capaz de adquirir derechos y obligaciones Desde el punto de vista económico Empresa es la unidad en la que el capital, el trabajo y la dirección se coordina para lograr una producción que responda a los requisitos del medio humano en el que actúa Desde el punto de vista social Es una entidad económica que tiende a satisfacer las necesidades humanas, su objetivo final es la obtención de beneficios, que son aprovechados no sólo por sus miembros sino también por la comunidad en general Otras definiciones Es la unidad productora de servicios constituida según aspectos prácticos o legales, integrada por recursos y que se vale de la administración para lograr sus objetivos.12 2 Es la unidad económica social que en el capital, el trabajo y la dirección se coordina para lograr una producción que responda a los requerimientos del medio humano en el que la propia empresa actúa Definición Legal de Empresa Mercantil El Código de Comercio, Decreto No del Congreso de la República de Guatemala, en su artículo 655 define como empresa mercantil; Se entiende por empresa mercantil el conjunto de trabajo, de elementos materiales y de valores incorpóreos coordinados, para ofrecer al público, con propósito de lucro y de manera sistemática, bienes o servicios. 1.2 RESEÑA HISTORICA Se origina en los tiempos que en la economía familiar el poder de mando residía en el padre, la madre o en el consejo de ancianos; y ellos ejercían toda clase de funciones, disponían de lo que debía realizarse, así como, la manera de llevarlo a cabo; además, la de organizar y dirigir la producción. En sus inicios surgió como un fenómeno de clase alta y económicamente fuerte, era considerada como una entidad donde el empresario imponía su voluntad disponiendo a su antojo de los bienes de producción casi en su totalidad, el empresario se consideraba como un pequeño soberano, pues gobernaba su empresa conforme a sus propias convicciones y disposiciones que siempre eran encaminadas a la obtención de más utilidad, sin importar que los trabajadores hicieran grandes esfuerzos para lograr las metas impuestas por el propietario. Actualmente, gracias a herramientas como Outsourcing, cualquier empresa, sin importar el tamaño o alcance de sus requerimientos de recursos, puede tener acceso a los factores de13 3 producción necesarios gracias a la especialización y las economías de aprendizaje alcanzadas por las empresas proveedoras de estos servicios. La práctica de outsourcing viene a romper con la mentalidad tradicionalista de mantener una gran estructura organizativa compuesta por muchas partes. Este nuevo enfoque estratégico permite a una empresa ser mas flexible, beneficiarse de la experiencia y de la economía de escala alcanzadas por otras compañías, por lo cual, muchas compañías pequeñas en vía de crecimiento pueden aprovechar estas ventajas y obtener externamente los recursos necesarios sin incurrir en altos costos administrativos y la inversión de tiempo que implica producirlos internamente, tal como ocurre con las grandes empresas organizadas verticalmente. 1.3 FORMAS DE ORGANIZACION LEGAL Las empresas pueden clasificarse de acuerdo con los objetivos que persiguen, luego deben optar por la organización legal que les corresponda Según su constitución patrimonial pueden dividirse en estatales, privadas o mixtas. ESTATALES Son aquellas que pertenecen al estado, al municipio o a la provincia, generalmente son empresas que por su naturaleza de su actividad las asume el estado o el municipio, tal como ocurre con las empresas de servicios público, las cuales el estado explota en forma monopolística, con la finalidad de operarlas en forma eficiente y a bajo costo. PRIVADAS Son todas aquellas que son operadas por la iniciativa privada en cualquiera de las formas que éstas adopten, es decir, en cualquier forma que estén organizadas, ya sea como empresas individuales o como sociedades (personas jurídicas).14 4 MIXTAS Son aquellas operadas conjuntamente con el estado y por la iniciativa privada. Esta modalidad es muy excepcional Atendiendo a su naturaleza y propósito las empresas pueden dividirse en lucrativas y no lucrativas LUCRATIVAS Son todas aquellas empresas, que adoptan generalmente la forma de sociedad mercantil, comprendiendo naturalmente, la empresa individual y cuyo propósito específico es lucrar con la actividad a la que se dedica. NO LUCRATIVAS Son aquellas cuyo propósito no es el lucro, sino que se dedican a un fin definido que puede ser cultural, benéfico, deportivo, etc., generalmente estas empresas adoptan la forma de organización de sociedad civiles, cuya característica esencial es su no lucratividad Atendiendo a la función económica que desarrollan las empresas se dividen en primarias o extractivas, secundarias o de transformación y en empresas de servicios PRIMARIAS O EXTRACTIVAS Se dedican a la explotación de los recursos naturales tal como ocurre en las empresas que explotan minerales, recursos del mar, bosques, etc.15 5 SECUNDARIAS Estas procesan o transforman las materias primas obtenidas de las empresas extractivas y cuyo producto final constituye el bien acabado que indirectamente sirve para la satisfacción de las necesidades humanas. DE SERVICIOS Son aquellas que se dedican a la prestación de servicios para la satisfacción de necesidades humanas, tales como las empresas de transporte, de comunicaciones, servicios personales y / o profesionales, hospitales, clínicas, etc Atendiendo al elemento más importante de su organización, se dividen en sociedades de personas y de capitales DE PERSONAS Son aquellas que generalmente adoptan la forma de empresas colectivas y en comandita, en las cuales el elemento relevante o de mayor importancia son las personas (socios), por el grado de responsabilidad que tiene en dichas empresas frente a terceros con los cuales se relacionan en el proceso de funcionamiento y el prestigio, en otras palabras, la solidez, el respaldo la garantía o la solvencia en que estas empresas ofrecen a aquellos con que sostienen relaciones financieras, las sustituye el elemento personal, socio que opera la sociedad. DE CAPITALES Son aquellas que adoptan la forma de sociedades de responsabilidad limitada o anónima, en las cuales la garantía, solidez, respaldo de la organización descansa en el capital de la empresa más que en los costos que la constituyen ya que por lo general, en un momento16 6 dado no pueden establecer con exactitud la propiedad de la empresa por desconocerse quienes poseen las acciones. EL Código de Comercio de Guatemala nos señala la siguiente clasificación de sociedades mercantiles: a) Sociedad colectiva. b) Sociedad en comandita simple. c) Sociedad de responsabilidad limitada. d) Sociedad anónima. e) Sociedad en comandita por acciones. SOCIEDAD COLECTIVA Sociedad colectiva es la que existe con una razón social y en la que todos los socios responden de manera subsidiaria, ilimitada y solidaria, de las obligaciones sociales que contraen. SOCIEDAD EN COMANDITA SIMPLE Esta sociedad está compuesta por uno o varios socios comanditados que responden en forma subsidiaria, ilimitada y solidaria de las obligaciones que contraen. La responsabilidad también recae en uno o varios socios comanditarios que tienen responsabilidad limitada al monto de su aportación. Las aportaciones de los socios no pueden ser representadas en títulos o acciones.17 7 SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA Esta sociedad está compuesta por varios socios que están obligados solamente al pago de sus aportaciones. Por las obligaciones sociales responde únicamente el patrimonio de la sociedad y en su caso, la suma que a más de las aportaciones convenga a la escritura social. SOCIEDAD ANOMINA Su capital está constituido y representado por acciones. Los accionistas responden por las obligaciones sociales, hasta el monto de sus respectivas suscripciones. Su denominación generalmente se origina de la actividad principal a que se dedica, pero no es obligatorio. El capital se conoce bajo tres modalidades: AUTORIZADO Que representa la cantidad máxima que la empresa puede emitir en acciones. SUSCRITO Está formado por la suma de los contratos de suscripción. Al respecto, el Código de Comercio establece que en el momento de suscribir acciones es indispensable pagar por lo menos el 25% por ciento de su valor nominal. CAPITAL PAGADO Consiste en las entregas de efectivo u otros bienes de activo, a cuenta de las suscripciones. El Código de Comercio establece en el artículo 90 que el capital pagado inicial de la sociedad anónima debe ser por lo menos de Q.5,000.18 8 Algunas de sus ventajas más importantes son: 1) Que los accionistas responden únicamente por el importe de las acciones suscritas. 2) Los inversionistas pueden vender o comprar varias acciones pertenecientes a una sociedad anónima, sin interferir con la administración del negocio. 3) La sociedad anónima es independiente de sus accionistas, o sea, que tiene vida permanente. 4) Facilidad de captación de recursos, ya que el número de accionistas es ilimitado. Algunas de sus desventajas: 1) Su forma de organización y la complejidad de su estructura administrativa, elevan sus costos. 2) Restricciones para obtener créditos, hasta por el monto de su capital pagado, en virtud que solamente por éste puede responder ante terceros. SOCIEDAD EN COMANDITA POR ACCIONES Esta sociedad es aquella en la cual uno o varios socios comanditados responden en forma subsidiaria, ilimitada o solidaria por las obligaciones sociales y uno o varios socios comanditarios tiene la responsabilidad limitada al monto de sus acciones que hayan suscrito, en la misma forma que los accionistas de una sociedad anónima. 1.4 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS Atendiendo al móvil de su explotación, las empresas pueden realizar diferentes actividades económicas, tales como: Industriales, extractivas, fabriles o manufactureras y comerciales.19 9 En este caso atenderemos las empresas comerciales, conformadas en cuatro clases que describimos: MERCANTILES Son aquellas que se dedican a la distribución de artículos de uso y consumo, para satisfacer necesidades básicas, comprende a los comerciantes de toda índole, detallistas o intermediarios. La característica más generalizada, de este tipo de empresas es la intermediación; los comerciantes compran al fabricante los productos de consumo básico que posteriormente distribuyen a sus clientes de forma directa o por distribuciones sectorizadas FINANCIERAS Se dedican a atender las necesidades financieras de las empresas o de otros negocios de diversas formas, tales como bancos, instituciones de créditos, bancos de inversión, corredores, compañías de depósitos, de seguros, etc DE TRANSPORTES Se dedican al traslado o bien como su nombre lo indica al transporte de mercaderías o pasajeros de un lugar a otro. Utilizan diversas formas o medios de locomoción tales como ferrocarriles, autobuses, camiones, aviones, embarcaciones fluviales, etc DE SERVICIOS PERSONALES Se dedican a la prestación de servicios personales o profesionales, hasta hace pocos años esta actividad como tal había manifestado poca importancia, su desenvolvimiento actual es sorprendente por el número de actividades o prestación de servicios que pueden ofrecerse al público que las utilice; ejemplo de estas empresas son las de médicos, abogados y notarios, economistas, contadores públicos, asesores, profesionales, comisionistas, etc.20 10 5 PRINCIPALES LEYES APLICABLES A LAS EMPRESAS Las empresas deben observar todas las leyes vigentes en Guatemala, pero especialmente las que se comentan a continuación: 5.1 LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. DECRETO N Y SUS REFORMAS Esta ley grava las utilidades generadas por las empresas, incluyendo las rentas provenientes de fuente guatemalteca, que obtengan toda persona individual o jurídica, nacional o extranjera, domiciliada o no en el país, que provengan de la inversión de capital, del trabajo o de la combinación de ambos. 5.2 LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO. DECRETO NO Y SUS REFORMAS. Esta ley establece un impuesto sobre la venta de mercancías y la prestación de servicios en el territorio nacional, así como su nacionalización. 5.3 LEY DEL IMPUESTO DEL TIMBRE Y DE PAPEL SELLADO ESPECIAL PARA PROTOCOLOS. DECRETO No Y SUS REFORMAS Ley que estable un impuesto de timbre fiscales, sobre los documentos que contienen los actos y contratos que no están gravados con el IVA y que graba sobre todo lo siguiente: a) Los contratos civiles y mercantiles. b) Los documentos otorgados en el extranjero que hayan de surgir efectos en el país, al tiempo de ser protocolizados, de presentarse ante cualquier autoridad. c) Los documentos públicos o privados cuya finalidad sea la comprobación del pago de bienes o sumas de dinero. d) Los comprobantes de pago emitidos por las aseguradoras o afianzadoras.21 11 e) Los recibos o comprobantes de pago por retiro de fondos de las empresas o negocios, para gastos personales o de sus propietarios o por viáticos no comprobables. f) Los pagos de utilidades y dividendos. 5.4 LEY DEL IMPUESTO UNICO SOBRE INMUEBLES. DECRETO NO Y SUS REFORMAS Estable un impuesto único anual, sobre el valor de los bienes situados en el territorio de la república, con tasas, del tres, seis y nueve por millar. 5.5 LEY DEL IMPUESTO DE EMPRESAS MERCANTILES Y AGROPECUARIAS. DECRETO No Y SUS REFORMAS. Establece un impuesto a las personas individuales o jurídicas propietarias de empresas mercantiles y agropecuarias domiciliadas o situadas en el territorio nacional que grava a elección del contribuyente el 3.5% sobre los activos y el 2.25% sobre los ingresos brutos, su forma de pago es trimestral. Con vigencia hasta el 3 de febrero del LEY CONTRA LA DEFRAUDACIÓN Y EL CONTRABANDO ADUANEROS. DECRETO No Y SUS REFORMAS. Ley que tiene como objetivo sancionar los delitos de defraudación y contrabando aduanero. 5.7 CODIGO TRIBUTARIO. DECRETO N Y SUS REFORMAS Ley que rige las relaciones jurídicas que se originan de los tributos establecidos por el Estado, con excepción de las relaciones tributarias aduaneras y municipales, a las que se aplicarán en forma supletoria.22 CODIGO DE COMERCIO. DECRETO No Y SUS REFORMAS Ley que regula las relaciones mercantiles de las personas individuales y jurídicas, así como su forma de organización. 5.9 LEY DEL ORGANISMO JUDICIAL. DECRETO N Y SUS REFORMAS. Ley que estable normas generales de aplicación, interpretación e integración del ordenamiento jurídico guatemalteco LEY DEL IMPUESTO SOBRE CIRCULACION DE VEHÍCULOS TERRESTRES, MARITIMOS Y AEREOS. DECRETO No Y SUS REFORMAS. Ley que regula el impuesto que el estado cobra por la circulación de los vehículos terrestres, marítimos y aéreos en el territorio de la república de Guatemala LEY DEL IMPUESTO DE PRODUCTOS FINANCIEROS. DECRETO NO Ley que establece un impuesto específico que grava los ingresos por intereses de cualquier naturaleza, incluyendo los provenientes de títulos-valores, públicos y privados, que se paguen o acrediten en cuenta a personas individuales o jurídicas, domiciliadas en Guatemala, no sujetas a la fiscalización de la Superintendencia de Bancos CODIGO DE TRABAJO. DECRETO NO Y SUS REFORMAS Ley que regula las relaciones entre el empleador y los empleados y la forma de resolver los conflictos entre los mismos; así como los contratos de trabajo individuales y colectivos que se celebran para iniciar la relación laboral.23 LEY ORGANICA DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL DECRETO NO. 295 Ley que tiene como objetivo la Seguridad Social nacional, de conformidad con el sistema de protección mínima LEY DE BONIFICACION ANUAL PARA TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO Y PUBLICO. DECRETO NO Ley que tiene como objetivo mejorar la situación económica y social, estableciendo una remuneración anual adicional a sus sueldos y salarios LEY REGULADORA DE LA PRESTACIÓN DE AGUINALDO PARA LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO. DECRETO NO Ley que tiene como objetivo mejorar la situación económica y social, estableciendo una remuneración anual adicional a sus sueldos y salarios BONIFICACION INCENTIVO DECRETO NO Y SUS REFORMAS Se crea con el objeto de aumentar la productividad laboral e incrementar los beneficios laborales de los trabajadores.24 14 CAPITULO II OUTSOURCING 2.1 DEFINICIONES BASICAS El Outsourcing, palabra en inglés que traducido literalmente, significa fuente externa. Su interpretación es la de realizar funciones y actividades con recursos externos a la empresa. Es decir, subcontratar de terceros funciones o servicios en lugar de ejecutarlos con personal propio de la empresa; lo cual, disminuye el número de personal con el propósito de reducir costos y ser más competitivos en los precios de los productos o servicios. 1 La competencia global, los cambios en las economías, la apertura al libre comercio, etc., ha propiciado que existan reacciones en muchos sentidos, las empresas buscan quien puede realizar parte de sus procesos con recursos externos y centran su atención en los aspectos medulares y sustantivos de sus productos o servicios, por lo tanto, algunas actividades y funciones no prioritarias son encomendadas a terceros. Outsourcing es el uso estratégico de profesionales externos para realizar actividades que den valor agregado a los productos y/o servicios de una empresa o para realizar aquellas actividades que por falta de competencia, sus profesionales dependientes no pueden realizar. 2 El outsourcing, también conocido como "externalización", se define como la cesión de la responsabilidad de una organización (la administración pública o una empresa privada) a otra empresa especializada en este tipo de actividades. 1 Bridger, David Business Process Outsourcing Editorial Stephen Barr. Septiembre Pág Brian Rothery. Iam Robertson Outsorucing La Subcontratación Editorial Limusa, S.A., México, Pág. 9825 15 En su término más amplio el outsourcing se define como una cesión completa de la gestión, pudiendo incluir al personal, al equipo físico y lógico que pudiera existir en el momento de la realización del contrato, de modo que todas o parte de las tareas de la organización pasan a ser efectuadas por la empresa contratista. Outsourcing son servicios externos profesionales que prestan distintas empresas a otras, entre ellas: Alimentación al personal, limpieza, mantenimiento y actividades más complejas como: servicios de tecnología, asesoría fiscal y legal, manufactura especializada, auditoria interna, administración de recursos humanos, etc. 3 Outsourcing realmente significa encontrar nuevos proveedores y nuevas formas de asegurar la entrega de materias primas, artículos, componentes y servicios. Significa utilizar el conocimiento, la experiencia y la creatividad de nuevos proveedores a los que anteriormente no se recurría. 2.2 RESEÑA HISTORICA DEL OUTSOURCING El Outsourcing es una práctica que data desde el inicio de la era moderna. Este concepto no es nuevo, ya que muchas compañías competitivas lo realizan como una estrategia de negocio. Delegar responsabilidades y compromisos que no son inherentes a la esencia del negocio ha sido una constante en las organizaciones. En el comienzo de la era post-industrial se inicia la competencia en los mercados globales, y es entonces cuando las empresas deciden que otros asuman responsabilidades, porque no parecía suficiente su capacidad de servicios para acompañar las estrategias de crecimiento. 3 Fernández Navarrete, C. La problemática del Outsourcing Economistas No. 72, noviembre Pág. 3626 16 El Outsourcing se inició en los sistemas de información al principio de los años 60 cuando las compañías comenzaron a contratar a terceros para que les procesaran sus datos. Ejecutivos y gerentes vieron su crecimiento rápido en el sitio de trabajo y se dieron cuenta que la tecnología era cambiante, lo cual hacia que los costos crecieran, así el Outsourcing tomó significados diferentes y abrió nuevas posibilidades, las cuales comenzaron sólo con contratos de sistemas que constituían sólo una porción pequeña del presupuesto. Las dos compañías que lideraron este cambio fueron ADP y EDS. A finales de los años 80 Eastman Kodak contrató una empresa de telecomunicaciones y PC subsidiaria de IBM la cual se llamaba ISSC, su punto de trabajo era conseguir un centro de computadoras para kodak lo cual reemplaza la labor hecha por ellos con sus propios medios. Trescientos empleados de kodak quedaron empleados en ISSC, esto ocasionó que el Outsourcing se convirtiera para las compañías una cuestión de moda. Como en toda innovación, muchos empresarios, no compartían la idea de contratar Outsourcing en sus empresas, sin embargo, al observar los beneficios que adquirían otras empresas, fueron contratando los servicios en determinadas áreas de su negocio; el primer beneficio táctico que se observó, fue la reducción de costos, pero en muchas ocasiones, ocurría que los proveedores de Outsourcing prestaban ese servicio deficientemente. Con la evolución de la técnica del Outsourcing, muchos proveedores de servicios, se asociaron formando consorcios que vendían sus servicios de calidad a toda clase de industrias que, aunque a veces, no eran de menores costos, sus servicios, eran tan innovadores, que muchos empresarios contrataron Outsourcing para la mayoría de actividades complejas y no complejas que se desarrollaban dentro de su organización, y que a su juicio, no necesitaban personal permanente.27 17 Los proveedores de servicios también han evolucionado, los servicios cada vez los prestan con mayor calidad, tanto así, que en empresas de Estados Unidos y Europa, actualmente, se realiza Outsourcing en funciones importantes con las siguientes características: Demostrar el cambio dentro de la organización, haciendo las actividades con base en estrictos estándares de calidad, y dando valor agregado al departamento o área en donde las realizan, ayudando a sus clientes a obtener una combinación de menores costos de operación, asesorándolos en la implementación de opciones de mayor productividad, e induciéndolos a enfocarse en operaciones primarias de sus negocios, permitiendo que personal externo, se ocupe de las actividades, que siendo necesarias, requieren alguna especialización y no agregan mucho valor a su producto terminado como tal. La práctica del Outsourcing, ha evolucionado a un ritmo acelerado, de tal manera, que asociaciones profesionales y la red ejecutiva global, que ofrecen Outsourcing en el ámbito empresarial de Estados Unidos de Norte América, crearon el Instituto de Outsourcing, el cual tiene su sede en Nueva York; este es el ente que se ha convertido en la primera fuente de información independiente para los compradores, vendedores, observadores del Outsourcing y los mercados relacionados. Vela por que las compañías involucradas en esta práctica, satisfagan las necesidades crecientes de los clientes, ofreciéndoles: Un almacén de información oportuna, experiencia y especialización en las diferentes áreas que requieren. La red del Instituto de Outsourcing, incluye una tabla distinguida de consejeros y un equipo de los mayores profesionales, consultores y expertos legales, que ascienden a más de 16,000 individuos, el Instituto a través de sus directores, ofrece: Una amplia gama de foros, investigaciones e información a través de medios informativos incluyendo Internet. Mostrar más
CAPITULO II OUTSOURCING 2.1 Antecedentes No se puede decir que esta en la moda de hacer outsourcing, por el contrario es una práctica que lleva muchos años permitiendo a las empresas ampliar sus resultados. Más detalles Guatemala, marzo de 2006.
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References: artículo 655
 artículo 90
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 232
 Artículo 3
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 47