Source: http://docplayer.cz/889530-Phdr-miloslav-macela-mgr-daniel-hovorka-mgr-adam-kristek-mgr-klara-trubacova-judr-zuzana-zarasova-2015.html
Timestamp: 2017-09-21 19:42:21+00:00

Document:
PhDr. Miloslav Macela, Mgr. Daniel Hovorka, Mgr. Adam Křístek, Mgr. Klára Trubačová, JUDr. Zuzana Zárasová, PDF
PhDr. Miloslav Macela, Mgr. Daniel Hovorka, Mgr. Adam Křístek, Mgr. Klára Trubačová, JUDr. Zuzana Zárasová, 2015.
Download "PhDr. Miloslav Macela, Mgr. Daniel Hovorka, Mgr. Adam Křístek, Mgr. Klára Trubačová, JUDr. Zuzana Zárasová, 2015."
Milada Pavlíková
2 Vzor citace: Macela, M., Hovorka, D., Křístek, A., Trubačová, K., Zárasová, Z. Zákon o sociálně-právní ochraně dětí. Komentář. Praha: Wolters Kluwer, a. s., 2015, 912 s. KATALOGIZACE V KNIZE - NÁRODNÍ KNIHOVNA ČR Zákon o sociálně-právní ochraně dětí : komentář / Miloslav Macela... [et al.]. -- Vyd Praha : Wolters Kluwer, s. ISBN (váz.) * (437.3) - sociálně-právní ochrana dětí -- Česko - zákony - komentáře Pracovní, sociální, stavební právo. Právo životního prostředí [16] Právní stav publikace je k Recenze: Mgr. Kateřina Valachová, Ph.D. PhDr. Miloslav Macela, Mgr. Daniel Hovorka, Mgr. Adam Křístek, Mgr. Klára Trubačová, JUDr. Zuzana Zárasová, ISBN (váz). ISBN (e-pub)
3 3/433 Vydává Wolters Kluwer, a. s., U Nákladového nádraží 6, Praha 3, v roce 2015 jako svou publikaci. Odpovědná redaktorka Jiřina Šišková. Jazyková korektura Blanka Jelínková. Rejstřík Ondřej Černý. Obálka Michaela Blažejová. Vydání první. Stran 912. Sazba PageDTP.cz. Tisk Wydawnictwo Diecezjalne i Drukarnia w Sandomierzu, ul. Żeromskiego 4, Sandomierz, Polsko. Obsah této publikace naleznete také v systému ASPI. E-kniha k dostání na tel.: , , fax:
4 JEDNOTLIVÁ USTANOVENÍ ZPRACOVALI: Mgr. Daniel Hovorka ČÁST TŘETÍ OPATŘENÍ SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY 11 (odst. 1, 4, 5), 14 16a, 19a 27, 28, 33 37, 38a 38b ČÁST PÁTÁ PĚSTOUNSKÁ PÉČE 47o 47za ČÁST OSMÁ SPOLEČNÁ USTANOVENÍ ČÁST DEVÁTÁ SPRÁVNÍ DELIKTY 59 59l ČÁST DESÁTÁ ŘÍZENÍ A MÍSTNÍ PŘÍSLUŠNOST ČÁST JEDENÁCTÁ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Přechodná ustanovení k novele č. 410/2012 Sb. Mgr. Adam Křístek ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ 1 4a ČÁST DRUHÁ ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY 5 9a (odst. 1, 2) ČÁST TŘETÍ OPATŘENÍ SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY 10 (odst. 4), 10a, 12 13a, 17 (ve spolupráci se Z. Zárasovou), 18 19, 29 32, 38
5 ČÁST ČTVRTÁ ZAŘÍZENÍ SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY 39 41, 42 (ve spolupráci se Z. Zárasovou), 43 ČÁST PÁTÁ PĚSTOUNSKÁ PÉČE 47b 47c, 47 i (odst. 2, 3), 47n ČÁST ŠESTÁ POSKYTOVÁNÍ SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY POVĚŘENÝMI OSOBAMI ČÁST OSMÁ SPOLEČNÁ USTANOVENÍ 51 53, 57 PhDr. Miloslav Macela vedoucí autorského kolektivu ČÁST DRUHÁ ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY 9a (odst. 3, 4) ČÁST PÁTÁ PĚSTOUNSKÁ PÉČE 47a, 47d 47h, 47i (odst. 1), 47j 47m ČÁST SEDMÁ INSPEKCE POSKYTOVÁNÍ SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY 50a ČÁST OSMÁ SPOLEČNÁ USTANOVENÍ 53a, 58 58b Mgr. Klára Trubačová ČÁST TŘETÍ OPATŘENÍ SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY 10 (odst. 1 až 3, odst. 5), 11 (odst. 2, 3), 27a JUDr. Zuzana Zárasová ČÁST TŘETÍ OPATŘENÍ SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY 17 (ve spolupráci s A. Křístkem) ČÁST ČTVRTÁ ZAŘÍZENÍ SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY 42 42n ( 42 ve spolupráci s A. Křístkem) 5/433
6 SEZNAM ZKRATEK Zkratky právních předpisů a dokumentů kompetenční zákon Listina Metodický pokyn obč. zák. obecní zřízení Obecný komentář č. 14 zák. č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky Listina základních práv a svobod Metodický pokyn Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy k jednotnému postupu při uvolňování a omlouvání žáků z vyučování, prevenci a postihu záškoláctví č. j / zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník zák. č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) Obecný komentář Výboru pro práva dítěte č. 14 k právu dítěte na uplatňování zájmu dítěte jako předního hlediska o. s. ř. zák. č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád o. z. o. obecný zákoník občanský (zákon č. 946/1811 Sb. z. s.) směrnice o vedení spisové dokumentace spr. řád školský zákon tr. zákoník směrnice MPSV č. j. 2013/ o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace o dětech vedené orgány sociálně-právní ochrany dětí a o stanovení rozsahu evidence a obsahu spisové dokumentace v oblasti náhradní rodinné péče zák. č. 500/2004 Sb., správní řád zák. č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) zák. č. 40/2009 Sb., trestní zákoník
7 7/433 s. o přijetí Úmluvy o ochraně dětí a spolupráci při mezinárodním Úmluva sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 43/2000 Sb. m. osvojení Úmluva o právech dítěte zák. práce zák. č. 40/ 1964 Sb. zák. č. 109/ 2002 Sb. sdělení federálního Ministerstva zahraničních věcí č. 104/1991 Sb., o sjednání Úmluvy o právech dítěte zák. č. 262/2006 Sb., zákoník práce zák. č. 40/1964 Sb., občanský zákoník zák. č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů zák. o nem. zák. č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění pojištění zák. o ochraně os. údajů zák. o pomoci v hmotné nouzi zák. o přestupcích zák. o rodině zák. č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů zák. č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi zák. č. 200/1990 Sb., o přestupcích zák. č. 94/1963 Sb., o rodině zák. o soc.- zák. č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí práv. ochraně dětí zák. o soc. zák. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách službách zák. o st. soc. podpoře zák. č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře
8 zák. o zdrav. službách 8/433 zák. č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování z. s. m. zák. č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže) z. ř. s. zák. č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních Ostatní zkratky CAN CRIA ČR DPH ESLP EU KS MPSV MS MZV NSS Nom Om OPM OSN Child Abuse and Neglect (syndrom týraného, zneužívaného a zanedbávaného dítěte) Child rights impact assessment (hodnocení dopadu opatření na práva dítěte) Česká republika daň z přidané hodnoty Evropský soud pro lidská práva Evropská unie krajský soud Ministerstvo práce a sociálních věcí městský soud Ministerstvo zahraničních věcí Nejvyšší správní soud Nepříslušná ochrana mládeže (označení spisové dokumentace) ochrana mládeže (označení spisové dokumentace) Okresní péče o mládež Organizace spojených národů OSPOD orgán sociálně-právní ochrany dětí SbNU SNR ÚS Sbírka usnesení a nálezů Ústavního soudu Slovenská národná rada Ústavní soud
9 Úřad WHO Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí Světová zdravotnická organizace 9/433
10 SEZNAM PŘEDPISŮ CITOVANÝCH V KOMENTÁŘI 1, 2 Úmluva o vymáhání výživného v cizině (vyhláška Ministerstva zahraničních věcí č. 33/1959 Sb.) Úmluva o uznávání a výkonu rozhodnutí o vyživovací povinnosti (vyhláška Ministerstva zahraničních věcí č. 132/1976 Sb.) Úmluva o právech dítěte (sdělení federálního Ministerstva zahraničních věcí č. 104/1991 Sb.) Úmluva o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí (sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 34/1998 Sb. m. s.) Úmluva o ochraně dětí a spolupráci při mezinárodním osvojení (sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 43/2000 Sb. m. s.) Evropské úmluva o osvojení dětí (sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 132/2000 Sb. m. s.) Úmluva o výkonu práv dětí (sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 54/2001 Sb. m. s.) Úmluva o lidských právech a biomedicíně (sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 96/2001 Sb. m. s.) Úmluva o pravomoci orgánů, použitelném právu, uznávání, výkonu a spolupráci ve věcech rodičovské zodpovědnosti a opatření k ochraně dětí (sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 141/2001 Sb. m. s.) Úmluva o styku s dětmi (sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 91/2005 Sb. m. s.) Úmluva o právech osob se zdravotním postižením (sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 10/2010 Sb. m. s.)
11 11/433 Úmluva o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností (Úřední věstník Evropské unie, L 192, Svazek 5 ze dne 22. července 2011) nařízení Rady (ES) č. 1408/71 ze dne 14. června 1971 o uplatňování systémů sociálního zabezpečení na zaměstnané osoby a jejich rodiny pohybující se v rámci Společenství nařízení Rady (EHS) č. 574/72 ze dne 21. března 1972, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EHS) č. 1408/71 o uplatňování systémů sociálního zabezpečení na zaměstnané osoby a jejich rodiny pohybující se v rámci Společenství nařízení Rady (ES) č. 859/2003 ze dne 14. května 2003, kterým se působnost nařízení (EHS) č. 1408/71 a nařízení (EHS) č. 574/72 rozšiřuje na státní příslušníky třetích zemí, na které se tato nařízení dosud nevztahují pouze z důvodu jejich státní příslušnosti nařízení Rady (ES) č. 2201/2003 ze dne 27. listopadu 2003 o příslušnosti a uznávání a výkonu rozsudků ve věcech manželských a ve věcech rodičovské zodpovědnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1347/2000 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 ze dne 29. dubna 2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení nařízení Rady (ES) č. 4/2009 ze dne 18. prosince 2008 o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a o spolupráci ve věcech vyživovacích povinností nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 ze dne 16. září 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1231/2010 ze dne 24. listopadu 2010, kterým se rozšiřuje působnost nařízení (ES) č. 883/2004 a nařízení (ES) č. 987/2009 na státní příslušníky třetích zemí, na které se tato nařízení dosud nevztahují pouze z důvodu jejich státní příslušnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 492/2011 ze dne 5. dubna 2011 o volném pohybu pracovníků uvnitř Unie směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, o změně nařízení (EHS) č. 1612/
12 12/ a o zrušení směrnic 64/221/EHS, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/EHS a 93/96/EHS usnesení předsednictva ČNR č. 2/1993 Sb., o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky císařský patent č. 946/1811 Sb. z. s., obecný zákoník občanský (všeobecný zákoník občanský) zák. č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád) zák. č. 94/1963 Sb., o rodině zák. č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád zák. č. 40/1964 Sb., občanský zákoník zák. č. 500/2004 Sb., správní řád zák. č. 262/2006 Sb., zákoník práce zák. č. 40/2009 Sb., trestní zákoník zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník zák. č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém zák. č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních zák. č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky zák. ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích zák. č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) zák. č. 553/1991 Sb., o obecní policii zák. č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení zák. č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře zák. č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění zák. č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění zák. č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem zák. č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody zák. č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky zák. č. 325/1999 Sb., o azylu zák. č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky zák. č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv
13 13/433 zák. č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů zák. č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) zák. č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) zák. č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze zák. č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel) zák. č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) zák. č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu) zák. č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů zák. č. 257/2000 Sb., o Probační a mediační službě zák. č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví zák. č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů zák. č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) zák. č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole zák. č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změnách dalších zákonů zák. č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů zák. č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže) zák. č. 221/2003 Sb., o dočasné ochraně cizinců zák. č. 283/2003 Sb., o státním zastupitelství zák. č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti zák. č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) zák. č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích zák. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách zák. č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu zák. č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi
14 14/433 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách zák. č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění zák. č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky zák. č. 111/2009 Sb., o základních registrech zák. č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a změně souvisejících předpisů zák. č. 186/2011 Sb., o poskytování součinnosti pro účely řízení před některými mezinárodními soudy a jinými mezinárodními kontrolními orgány zák. č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením zák. č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách zák. č. 202/2012 Sb., o mediaci a o změně některých zákonů (zákon o mediaci) zák. č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) zák. č. 45/2013 Sb., o obětech trestných činů zák. č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky zák. č. 306/2013 Sb., o zrušení karty sociálních systémů vyhláška Ministerstva spravedlnosti č. 109/1994 Sb., kterou se vydává řád výkonu vazby vyhláška Ministerstva spravedlnosti č. 345/1999 Sb., kterou se vydává řád výkonu trestu odnětí svobody vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 106/2001 Sb., o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro děti vyhláška č. 48/2005 Sb., o základním vzdělávání a některých náležitostech plnění povinné školní docházky vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních vyhláška č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých vyhláška č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách vyhláška č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálněprávní ochraně dětí směrnice Ministerstva práce a sociálních věcí č. j. 2013/ ze dne 17. září 2013, o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace
15 15/433 o dětech vedené orgány sociálně-právní ochrany dětí a o stanovení rozsahu evidence a obsahu spisové dokumentace v oblasti náhradní rodinné péče instrukce Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva vnitra, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstva práce a sociálních věcí ze dne č. j. 142/2007-ODS- Org, kterou se upravuje postup při výkonu soudních rozhodnutí o výchově nezletilých dětí cenový předpis Ministerstva zdravotnictví č. 2/2013/DZP, o regulaci cen poskytovaných zdravotních služeb, stanovení maximálních cen zdravotních služeb poskytovaných zubními lékaři hrazených z veřejného zdravotního pojištění a specifických zdravotních výkonů cenový předpis Ministerstva zdravotnictví č. 1/2014/DZP, kterým se stanoví maximální ceny za specifické zdravotní výkony 1 Předpisy jsou řazeny v pořadí: mezinárodní smlouvy, právní předpisy Evropské unie, ústavní zákony, kodexy, zákony, ostatní právní předpisy. 2 Není-li uvedeno jinak, jsou všechny předpisy v textu citovány ve znění pozdějších předpisů.
16 ÚVOD Česká republika je více než dvě desetiletí signatářem Úmluvy o právech dítěte. Ochrana dětí, respekt k jejich právům a systém péče o ohrožené děti však dosud vykazuje značné rezervy. Postoj k právům dětí a jejich naplnění je předmětem stálých diskusí odborné i laické veřejnosti. V posledních letech tyto diskuse nabyly na intenzitě v souvislosti s plánovanou (a částečně realizovanou) reformou systému péče o ohrožené děti. Jedním se symbolů těchto změn a debat, jež je provází, byla rozsáhlá novela zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, která nabyla účinnosti pod číslem 401/2012 Sb. 1. ledna Novela mimo jiné reagovala na přijetí nového občanského zákoníku, který nejenže zásadně rekodifikoval oblast rodinného práva, ale především vnesl do samotných základů soukromoprávní oblasti principy zdůrazňující svobodu člověka, upřednostnění individuálních práv před zájmy společnosti a povinnost ctít svobodné rozhodnutí člověka žít podle svého. Základními zásadami soukromého práva se staly zvláštní zákonná ochrana rodiny, rodičovství a manželství a také ochrana slabších, mezi nimi i dětí. Zákon o sociálně-právní ochraně dětí je i přes tyto úpravy předpisem, který je rozkročen mezi dvěma společenskými epochami. Sledujeme-li historický vývoj jednotlivých ustanovení, nalézáme řadu reminiscencí na právní předpisy v oblasti sociálního zabezpečení ze šedesátých či sedmdesátých let. Sám pojem sociálněprávní ochrana dětí (mládeže) je produktem legislativy padesátých let. Vývoj v ostatních evropských zemích (včetně všech zemí sousedících s Českou republikou) poukazuje na skutečnost, že koncept úzce vymezené sociálně-právní ochrany dětí, je dnes již překonán. Reprezentuje rezortní roztříštěnost a dezintegraci pomoci ohroženým dětem a rodinám.
17 17/433 Nalézáme se na dlouhé a trnité cestě mezi koncepcí sociálně-právní ochrany, jejímž těžištěm je činnost orgánů dohlížejících na naplňování základní odpovědnosti rodičů vůči společnosti za všestranný duševní a tělesný rozvoj svých dětí a zvláště za jejich řádnou výchovu tak, aby jednota zájmů rodiny a společnosti byla upevňována a systémem ochrany dětí, který naplňuje práva dětí (a lidská práva obecně) prostřednictvím sociální pomoci systematické sociální práce a podpory rodin v nejlepším zájmu dítěte. Završení tohoto procesu, jehož součástí je i sjednocení systému ochrany dětí a péče o ohrožené děti, je však již úkolem nové právní úpravy. Potřeba nového komentáře k zákonu o sociálně-právní ochraně vyplývá ze všech výše popsaných zásadních změn. Pro pochopení systémových změn je důležitá nejen znalost aktuálního znění předpisů, ale také vědomí souvislosti. Komentář proto nabízí kromě samotného výkladu jednotlivých ustanovení zákona také řadu exkursů do minulosti a věnuje značnou pozornost vazbám na související právní úpravy, především na občanský zákoník po rekodifikaci soukromého práva. Zároveň je i pokusem o určité vyrovnání deficitu v oblasti metod sociální práce, byť v intencích odpovídajících komentáři k právnímu předpisu. Práva dítěte (jakkoliv jsou v praxi leckdy pojímána jako pojem obecné povahy) mají jasně definovaný obsah. Novelizovaný zákon o sociálně-právní ochraně nabízí všem aktérům dostatečný prostor pro každodenní naplňování tohoto obsahu s respektem a v nejlepším zájmu dětí a mladých lidí. Věříme, že k tomu přispěje i tento komentář.
18 ZÁKON č. 359/1999 Sb. ze dne 9. prosince 1999 O SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANĚ DĚTÍ Změna: 257/2000 Sb., 272/2001 Sb., 309/2002 Sb., 320/2002 Sb., 518/ 2002 Sb., 222/2003 Sb., 315/2004 Sb., 52/2004 Sb., 436/2004 Sb., 57/ 2005 Sb., 501/2004 Sb., 381/2005 Sb., 134/2006 Sb., 165/2006 Sb., 112/2006 Sb., 176/2007 Sb., 124/2008 Sb., 259/2008 Sb., 295/2008 Sb., 305/2008 Sb., 41/2009 Sb., 73/2011 Sb., 227/2009 Sb., 420/2011 Sb., 375/2011 Sb., 399/2012 Sb., 401/2012 Sb., 505/2012 Sb., 103/2013 Sb., 306/2013 Sb., 303/2013 Sb., 64/2014 Sb., 250/2014 Sb. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ První část zákona, nazvaná Úvodní ustanovení, na prvním místě vymezuje věcnou působnost předpisu, a to definováním pojmu sociálně-právní ochrany ( 1). Dále se tu obecně zakotvuje osobní působnost zákona ochrana se poskytuje dětem (proto je v 2 odst. 1 definován pojem dítěte), a to zásadně dětem s obvyklým bydlištěm, resp. pobytem na území ( 2 odst. 2, 3). Úvodní ustanovení vymezují též věcnou příslušnost orgánů veřejné správy a působnost dalších subjektů v oblasti sociálně-právní ochrany ( 4), proto je také ustanovením této části zřízen speciální orgán veřejné správy Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí ( 3). Později bylo do této části vloženo i výkladové ustanovení, definující pro
19 19/433 potřeby sociálně-právní ochrany některé pojmy související s náhradní rodinnou péčí ( 4a). 1 Sociálně-právní ochrana dětí (1) Sociálně-právní ochranou dětí (dále jen sociálně-právní ochrana ) se rozumí zejména a) ochrana práva dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu, b) ochrana oprávněných zájmů dítěte, včetně ochrany jeho jmění, c) působení směřující k obnovení narušených funkcí rodiny, d) zabezpečení náhradního rodinného prostředí pro dítě, které nemůže být trvale nebo dočasně vychováváno ve vlastní rodině. (2) Nedotčeny zůstávají zvláštní právní předpisy, které upravují též ochranu práv a oprávněných zájmů dítěte. (3) Tento zákon se použije na právní vztahy, které nejsou upraveny přímo použitelným předpisem Evropské unie v oblasti dávek pěstounské péče 55). 55) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 ze dne 29. dubna 2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 ze dne 16. září 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 492/2011 ze dne 5. dubna 2011 o volném pohybu pracovníků uvnitř Unie. Nařízení Rady (ES) č. 4/2009 ze dne 18. prosince 2008 o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a o spolupráci ve věcech vyživovacích povinností. Z důvodové zprávy: K zák. č. 359/1999 Sb.: Sociálně-právní ochrana dítěte představuje zajištění práva dítěte na život, jeho příznivý vývoj, na rodičovskou péči a život v rodině, na identitu dítěte, svobodu myšlení, svědomí a náboženství, na vzdělání, zaměstnání, zahrnuje také ochranu dítěte před jakýmkoliv tělesným či duševním násilím, zanedbáváním, zneužíváním nebo vykořisťováním. Ochrana dítěte tak zahrnuje ochranu rozsáhlého souboru práv a oprávněných zájmů dítěte, a je proto upravena v různých právních odvětvích a v právních předpisech
20 20/433 různé právní síly. Tvoří tak předmět činnosti celé řady orgánů, právnických a fyzických osob, a to v závislosti na jejich působnosti. Ochrana dítěte a zajišťování jeho práv se promítá do právních předpisů v oblasti rodině-právní, sociální, školské, zdravotní, daňové, občanskoprávní, trestní apod., a z toho také vyplývá okruh subjektů, které ji realizují. Z této skutečnosti je zřejmé, že právní úpravu ochrany dítěte nelze zahrnout do jediného právního předpisu. Je však třeba, aby pro orgány, které vykonávají sociálně-právní ochranu, tj. [především obecní a krajské úřady], byl vytvořen právní předpoklad, který v souladu s Listinou základních práv a svobod a Úmluvou o právech dítěte umožní těmto orgánům účinně sociálně-právní ochranu realizovat. Předložený návrh zákona proto obecně vymezuje pojem sociálně-právní ochrany, a pokud jde o další ochranu práv dítěte, konstatuje, že ostatní právní předpisy, které ji též upravují, nejsou touto úpravou dotčeny. K zák. č. 401/2012 Sb.: Doplňuje se a upřesňuje zákonná definice rozsahu a zaměření sociálně-právní ochrany dětí. V souladu s článkem 20 Úmluvy o právech dítěte náleží mezi základní práva dítěte rovněž právo na zajištění náhradní péče v případě, že je dítě dočasně nebo trvale zbaveno svého rodinného prostředí nebo ve svém vlastním zájmu nemůže být v tomto prostředí ponecháno. Odpovědnost za zabezpečení odpovídající náhradní péče takovému dítěti nese stát. Na prvním místě se přitom preferuje svěření dítěte do některé z forem náhradní rodinné péče a teprve není-li možné náhradní rodinnou péči dítěti zajistit, lze v nutných případech umístit dítě do vhodného zařízení péče o děti. Působení orgánů sociálně-právní ochrany dětí při zajišťování náhradní rodinné péče, včetně zprostředkování náhradní rodinné péče, představuje jednu ze stěžejních činností těchto orgánů v oblasti sociálně-právní ochrany dětí, která je v zákoně č. 359/1999 Sb. upravena zejména v části třetí, hlavě III až V. Vzhledem k významu zabezpečení náhradní rodinné péče se tato činnost doplňuje do zákonné definice sociálně-právní ochrany dětí v 1 odst. 1. Dávky pěstounské péče jsou dle nové právní úpravy vyjmuty ze systému dávek státní sociální podpory a jsou nově upraveny v zákoně č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí. V tomto rozsahu je předmět úpravy navrhovaného zákona shodný s předmětem úpravy obsažené v přímo použitelném předpisu Evropské unie a úvodní ustanovení zákona je přizpůsobeno, tak aby vyhovovalo požadavkům legislativních pravidel vlády. Ustanovení potvrzuje
21 21/433 přednost přímo použitelných nařízení Evropské unie před zákonem o sociálněprávní ochraně dětí. Přehled výkladu: I. Postavení sociálně-právní ochrany dětí v českém právním řádu (1 až 6) II. Policejní, poradenská aj. role orgánu sociálně-právní ochrany (7 až 10) III. Pojem sociálně-právní ochrany dětí, její postavení v systému veřejného práva; vztah ke správnímu řádu (11 až 13) IV. Důsledky zásady legality (14) V. Okruh činností v sociálně-právní ochraně dětí a jejich původ (15 až 18) VI. Zásada rovného zacházení a zákazu diskriminace (19 až 20) VII. Krátký pohled na Slovensko a do Polska (21 až 23) VIII. Ochrana dítěte v jiných právních předpisech (24) IX. Uplatnění zásady subsidiarity (25) X. Pouze relativní samostatnost ochrany dítěte podle jiných právních předpisů (26 až 27) XI. Sociálně-právní ochrana dětí ve světle práva Evropské unie (28 až 32) K 1 I. Postavení sociálně-právní ochrany dětí v českém právním řádu 1. Dítě přichází na svět do rodiny, ať se tato instituce v čase jakkoli proměňuje a má v tom kterém případě jakoukoli formu. Není rozhodné, zda jde o rodinu úplnou, zda rodiče dítěte žijí spolu či jsou dokonce manželi, byť takový stav soukromé právo staví jako obecné pravidlo nebo spíše ideál (srov. 655 obč. zák.: hlavním účelem manželství je založení rodiny, řádná výchova dětí a vzájemná podpora a pomoc ), nebo zda se jedná např. o domácnost, kde v postavení osob dítě vychovávajících vystupují osoby stejného pohlaví, např. registrovaní/é partneři/ky, nebo jde o samoživitele apod. To nepřísluší státu (obci) hodnotit, neboť každý je povinen ctít svobodné rozhodnutí člověka žít podle svého, jak stanovuje občanský zákoník v úvodním ustanovení k ochraně osobnosti ( 81 odst. 1). Právní řád chrání též přirozené právo člověka brát se o vlastní štěstí a štěstí jeho rodiny nebo lidí jemu blízkých takovým způsobem, jenž nepůsobí bezdůvodně újmu druhým ( 3 odst. 1 obč. zák.), tedy také např. nezletilým dětem a dalším slabším členům domácnosti, obětem domácího násilí, osobám s omezenou svéprávností či jinak duševně či tělesně znevýhodněným. V takovém případě
22 22/433 pak může vedle soukromoprávní ochrany těchto slabších osob nastoupit i jejich ochrana veřejnoprávní. 3 odst. 2 písm. b) obč. zák. stanovuje, že soukromé právo spočívá zejména na zásadě, že rodina, rodičovství a manželství požívají zvláštní zákonné ochrany. Část druhá zákoníku (Rodinné právo), hlava II (Příbuzenství a švagrovství) pak v díle 2 upravuje poměry mezi rodiči a dětmi. Podle 884 obč. zák. mají rozhodující úlohu ve výchově dítěte rodiče. Ti přitom mají právo ( 857 odst. 1 obč. zák.) usměrňovat své dítě výchovnými opatřeními, jak to odpovídá jeho rozvíjejícím se schopnostem, včetně omezení sledujících ochranu morálky, zdraví a práv dítěte, jakož i práv jiných osob a veřejného pořádku a dítě je povinno se těmto opatřením podřídit. 2. Rodinný život je intimní a výsostně soukromou záležitostí. Ve vztahu k dětem lze proto říci, že jsou to v první řadě rodiče, kdo mají právo a povinnost vykonávat sociálně-právní ochranu pro své dítě. 3. Občanský zákoník v této souvislosti zakotvuje mimořádně důležité výkladové pravidlo v 2 odst. 1, že každé ustanovení soukromého práva lze vykládat jenom ve shodě s Listinou základních práv a svobod (dále jen Listina ) a ústavním pořádkem vůbec. Tím v oblasti rodinného práva odkazuje především k čl. 32 Listiny a na skutečnost, že rodičovství a rodina jsou pod ochranou zákona, že péče o děti a jejich výchova je právem rodičů a děti mají právo na rodičovskou výchovu a péči. Odkazem na ústavní pořádek se do tohoto výkladového pravidla zahrnují také ratifikované mezinárodní smlouvy, které mají aplikační přednost před zákonem, neboť stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva (viz čl. 10 Ústavy). Rovněž nejdůležitější pramen mezinárodního práva v této oblasti, Úmluva o právech dítěte z 20. listopadu 1989, vyhlášená u nás pod č. 104/1991 Sb. (dále jen Úmluva o právech dítěte ), jednoznačně vychází z pojetí rodiny jako základní jednotky společnosti a přirozeného prostředí pro růst a blaho všech svých členů, tedy i dětí (srov. její preambule). Jednoznačně deklaruje potřebu dítěte vyrůstat v prostředí rodinném v zájmu jeho plného a harmonického vývoje. 4. Listina však v čl. 32 odst. 1 ve větě druhé také zdůrazňuje, že zvláštní ochrana dětí a mladistvých je zaručena, a současně, že jí zaručená práva rodičů mohou být omezena, a dokonce že nezletilé děti mohou být od nich odloučeny proti jejich vůli, avšak pouze rozhodnutím soudu a pouze na základě zákona. Rovněž tak Úmluva o právech dítěte zdůrazňuje nejen nárok rodiny na potřebnou ochranu a takovou pomoc, aby mohla plnit svou úlohu, ale předpokládá
23 23/433 (byť s respektem k odpovědnosti a právům a povinnostem rodičů, příp. i členů širší rodiny) také vnější zásahy do intimní sféry života rodiny, tedy zásahy veřejné moci, a to za účelem zajištění zájmů dítěte, a to až do úplného oddělení dítěte od jeho rodičů proti jejich vůli. Úmluva o právech dítěte, jakož i Listina tak nejen dovolují, ale předpokládají vedle výše zmíněné soukromoprávní též existenci veřejnoprávní ochrany dítěte, za jejíž provádění je ve smyslu Úmluvy o právech dítěte odpovědný v prvé řadě stát. Úroveň této ochrany je pak známkou vyspělosti země odst. 1 věta druhá obč. zák. proklamuje zásadu právního dualismu, totiž že uplatňování soukromého práva je nezávislé na uplatňování práva veřejného. K tomu důvodová zpráva k zákoníku mj. uvádí, že: V rámci jednotného právního řádu sleduje právo soukromé i právo veřejné různé cíle. Soukromé právo otvírá co nejširší prostor soukromé iniciativě jednotlivce a svobodnému utváření soukromého života. Naproti tomu veřejné právo upravuje organizaci, působnost a činnost orgánů veřejné moci. Tím je dáno odlišné zaměření norem soukromého a veřejného práva: první zasahují vzájemný styk osob, druhé styk osoby a orgánu veřejné moci nebo vzájemný styk těchto orgánů. A dále na jiném místě: Formulací zásady, podle níž je uplatňování soukromého práva na uplatňování veřejného práva nezávislé, není řečeno, že obě uvedené oblasti právního řádu jsou na sobě nezávislé navzájem. Zásada je formulována jinak. Jde v ní o důraz na principy ústavního pořádku, že existenci státu a veřejné moci podmiňuje úcta k právům a svobodám člověka (čl. 1 Ústavy) a že i při omezení základních práv a svobod člověka musí být šetřeno jejich podstaty a smyslu (čl. 4 odst. 4 Listiny). A dále: Zásada nezávislého uplatňování soukromého práva na právu veřejném nevylučuje výjimky z pravidla a její obecnou formulací se nepopírá, že mezi oběma oblastmi právního řádu jsou četné styčné body. Přes rozdíly mezi soukromým a veřejným právem vyplývající z jejich rozličného účelového zaměření sledují obě uvedené oblasti právního řádu v konečném výsledku jeden celkový cíl: zajistit společným působením právní jistotu a naplnit demokratické hodnoty právního státu. 6. K materii sociálně-právní ochrany dětí se pak úzce váže shrnutí důvodové zprávy k zákoníku k uvedenému principu: Zásada druhé věty prvního odstavce nezpochybňuje, že hranice mezi soukromým a veřejným právem není pevně dána jednou provždy. Od druhé poloviny 19. stol. jsme svědky jevu označovaného jako publicizace soukromého práva (pozn.: zvýraznění redakce), kdy dílčí úpravy útvarů původně pojímaných ryze soukromoprávně (rodina, vlastnictví, smlouva)
Vzor citace: KLÍMA, K. Listina a její realizace v systému veřejného a nového soukromého práva. Praha: Wolters Kluwer, 2014, s. 352
Vzor citace: KLÍMA, K. Listina a její realizace v systému veřejného a nového soukromého práva. Praha: Wolters Kluwer, 2014, s. 352 Právní stav publikace je ke dni 31. 12. 2014 Recenze: doc. JUDr. Josef
V l á d n í n á v r h. ČÁST PRVNÍ Změna zákoníku práce. Čl. I
V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne 2005, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím antidiskriminačního zákona Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákoníku
OBSAH. Seznam zkratek... XV Autoři jednotlivých pasáží... XVII Seznam předpisů citovaných v komentáři... XIX Předmluva... XXII
OBSAH Seznam zkratek................................................ XV Autoři jednotlivých pasáží...................................... XVII Seznam předpisů citovaných v komentáři..........................
4. Personální zabezpečení výkonu sociálně-právní ochrany dětí. Název standardu. Kritéria standardu. Závazné pro: Vypracovala: Schválila: Dne a podpis:
Název standardu 4. Personální zabezpečení výkonu sociálně-právní ochrany dětí 4a) Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci stanovené organizační struktury určen počet pracovních míst a zpracované pracovní
N á v r h. ČÁST PRVNÍ Změna antidiskriminačního zákona. Čl. I
III. N á v r h ZÁKON ze dne, kterým se mění zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon), ve znění
Městský úřad Broumov, odbor sociálních věcí, oddělení sociálně-právní ochrany dětí Název standardu Kritéria standardu Závazné pro: Vypracovala: Schválil: Datum a podpis: 4. Personální zabezpečení výkonu
JEDNÁNÍ, VYHODNOCOVÁNÍ A INDIVIDUÁLNÍ PLÁN OCHRANY DÍTĚTE
STANDARDY KVALITY SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ OBEC BRANSOUZE PREVENCE 7a) Orgán sociálně-právní ochrany aktivně vyhledává a monitoruje ohrožené děti. Prokazatelně koordinuje, případně vytváří podmínky
Rodinné právo. Sociálně-právní ochrana dětí 11. CEVRO Institut JUDr. Lucie Váňová LS 2013/2014
Rodinné právo LS 2013/2014 11. Sociálně-právní ochrana dětí CEVRO Institut JUDr. Lucie Váňová lucie.vanova@vsci.cz Osnova semináře pojem SPOD orgány SPOD zákon o SPOD mezinárodněprávní instrumenty ochrany
Rozdílová tabulka k vládnímu návrhu zákona o některých přestupcích 12012P/TXT. Čl L L0113
1 Rozdílová tabulka k vládnímu návrhu zákona o některých přestupcích Ustanovení (část,, odst., písm.. apod.) 7 odst. 3 písm. b) Navrhovaný právní předpis (resp. jiný právní předpis) Obsah Celex č. Fyzická,
Důvodová zpráva. I. Obecná část A. ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Z HODNOCENÍ DOPADŮ REGULACE
Důvodová zpráva I. Obecná část A. ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Z HODNOCENÍ DOPADŮ REGULACE Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o vymáhání práv duševního vlastnictví orgány Celní
1957 Smlouva o EHS: základ ochrany lidských práv v preambuli snaha ČS zachovávat a posílit mír, svobodu, zlepšit životní a pracovní podmínky
Monika Matysová 1957 Smlouva o EHS: základ ochrany lidských práv v preambuli snaha ČS zachovávat a posílit mír, svobodu, zlepšit životní a pracovní podmínky Odstranit diskriminaci na základě státní příslušnosti
Přehled vybraných platných předpisů pro oblast prevence sociálně patologických jevů
Přehled vybraných platných předpisů pro oblast prevence sociálně patologických jevů MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném
OBSAH Seznam autorů............................................ XIII Autoři a recenzenti jednotlivých ustanovení...................... XV Seznam zkratek......................................... XXXII Cizojazyčný
Přehled vybraných platných předpisů pro oblast prevence rizikových projevů chování u dětí a mládeže
Přehled vybraných platných předpisů pro oblast prevence rizikových projevů chování u dětí a mládeže MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Legislativní předpisy Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním,
114/1988 Sb. ZÁKON. Část první. Orgány sociálního zabezpečení a jejich úkoly. Orgány sociálního zabezpečení
Stav k 5.3.2007 114/1988 Sb. ZÁKON ze dne 27. června 1988 České národní rady o působnosti orgánů České republiky v sociálním zabezpečení, jak vyplývá ze změn a doplnění provedených zákonem České národní
Stanovisko odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra č. 3/2017
Stanovisko odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra č. 3/2017 Označení stanoviska: Veřejné zakázky malého rozsahu Právní předpis: zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek
Úvod do rodinného práva
HLAVA PRVNÍ Úvod do rodinného práva 1 Rodina a rodinné právo. Pojem a povaha rodinného práva 1. Rodina není v současné době v českém právním řádu definována. O rodině ale mluví jak Listina (čl. 32), tak
Zákon o sociálně právní ochraně dětí s důrazem na využití ve škole
Zákon o sociálně právní ochraně dětí s důrazem na využití ve škole Novela zákona o OSPOD vyšla ve Sbírce zákonů pod číslem 401/2012 Sb. S účinností od 1.1.2013. Zasazení novely v,,legislativním rámci do
Metodický pokyn č. 1/2011
Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Odbor rodiny a dávkových systémů Č. j.: 2011/4258-21 V Praze dne 17. ledna 2011 Vyřizuje: Mgr. Petr Beck, PaedDr. Petr Niederle Metodický pokyn č. 1/2011 k rozšíření
Okresní soud v Litoměřicích Průměrné délky opatrovnických řízení ode dne nápadu do dne právní moci ve dnech
Okresní soud v Litoměřicích Průměrné délky opatrovnických řízení ode dne nápadu do dne právní moci ve dnech Opatrovnické řízení 1) Podpůrná opatření a svéprávnost (platí pro zletilé osoby) a) Podpůrná
Obvodní soud pro Prahu 5 Průměrné délky opatrovnických řízení ode dne nápadu do dne právní moci ve dnech
Obvodní soud pro Prahu 5 Průměrné délky opatrovnických řízení ode dne nápadu do dne právní moci ve dnech Opatrovnické řízení 1) Podpůrná opatření a svéprávnost (platí pro zletilé osoby) a) Podpůrná opatření
Diskriminace z důvodu romské etnicity
Diskriminace z důvodu romské etnicity 22. dubna 2014, Kancelář veřejného ochránce práv, Brno Mgr. Olga Rosenkranzová, Ph.D Mgr. Eva Nehudková Příjemce a realizátor projektu: Kancelář veřejného ochránce
Rovný přístup k zaměstnání pro osoby se zdravotním postižením. Mgr. Jana Kvasnicová
Rovný přístup k zaměstnání pro osoby se zdravotním postižením Mgr. Jana Kvasnicová Obsah Rovné zacházení a zákaz diskriminace Antidiskriminační zákon Pojem zdravotního postižení Pojem diskriminace Ochránce
VYBRANÉ STANDARDY KVALITY PRO ORGÁNY SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ
OBEC DALOVICE Hlavní 99 362 63 VYBRANÉ STANDARDY KVALITY PRO ORGÁNY SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ Novela zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí ( dále jen SPOD) ve znění pozdějších předpisů,
Zákon o obcích č.128/2000 Sb.
Zákon o obcích č.128/2000 Sb. Rozdělení na 3 části: část první: 8 hlav Část první: Hlava první: Obecná ustanovení Postavení obcí Občané obce Území obce a jeho změny Názvy obcí, jejich částí, ulic a veřejných
Základní lidská práva. Prezentace pro žáky SŠ
Základní lidská práva. Prezentace pro žáky SŠ Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK, Dubí 1 Listina je Základním souborem práv člověka v měřítku českého
Poslanecká sněmovna. VII. volební období
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2016 VII. volební období Pozměňovací návrh Karla Fiedlera k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci
Vyhláška Ministerstva vnitra, kterou se pro školy a školská zařízení č. 2/2006 Sb.
MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY A) Právní předpisy 1. Školy a školská zařízení, pedagogičtí pracovníci 2. Vysoké školy, věda a výzkum 3. Uznávání výsledků dalšího vzdělávání, uznávání odborné
Převodní tabulka Zákon o ochraně osobní údajů Obecné nařízení o ochraně osobních údajů
Převodní tabulka Zákon o ochraně osobní údajů Obecné nařízení o ochraně osobních údajů Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů předmět úpravy 1 Článek 1 zřízení Úřadu
STANDARD č. 4 Personální zabezpečení výkonu sociálně-právní ochrany dětí
STANDARD č. 4 Personální zabezpečení výkonu sociálně-právní ochrany dětí Agenda sociálně-právní ochrany dětí (dále jen SPOD) je svěřena dle vnitřní směrnice Organizačního řádu Městského úřadu v Českém
Sociálně právní ochrana dětí Sociálně právní ochrana dětí je ucelený systém, fungující v systému českého práva. Účelem je poskytnout zvýšenou ochranu státu nezletilým dětem, tedy těm občanům, kteří se
Individuální projekt OP LZZ
Individuální projekt OP LZZ Systémová podpora procesů transformace systému péče o rodiny a děti Karlovy Vary, 8. říjen 2012 PhDr. Miloslav Macela ředitel odboru rodiny a ochrany práv dětí Reforma systému
Diskriminace ve vzdělávání
Diskriminace ve vzdělávání Veřejný ochránce práv a jeho působnost v oblasti školství, úvod do problematiky diskriminace Petr Polák, Hana Puzoňová Příjemce a realizátor projektu: Kancelář veřejného ochránce
ÚSTAVNÍ PRÁVO. Ochrana základních práv a svobod. JUDr. Petr Čechák, Ph.D. Petr.Cechak@mail.vsfs.cz
ÚSTAVNÍ PRÁVO JUDr. Petr Čechák, Ph.D. Petr.Cechak@mail.vsfs.cz Základní ideové zdroje nutnost ochrany vyplývá z podstaty demokratického státu Listina základních práv a svobod liberalistická a individualistická
č. 22/2008 Ustanovení: 10, 12, 35, 123 test čtyř kroků, pravomoc obce, působnost obce
S t a novisko odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č. 22/2008 Označení stanoviska: Postup Ministerstva vnitra při hodnocení souladu obecně závazných vyhlášek obcí se zákonem Právní
A1. Před dosavadní bod 1 se vkládají nové body X1 až X4, které znějí:
Pozměňovací a jiné návrhy k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (tisk 911) Návrh na zamítnutí návrhu
V Praze dne 3. května 2007 Výtisk č.: S t a n o v i s k o
Legislativní rada vlády Č. j.: 435/07 V Praze dne 3. května 2007 Výtisk č.: S t a n o v i s k o Legislativní rady vlády a) k návrhu zákona o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací
Informovanost o výkonu sociálně-právní ochrany dětí. Kritérium
Standard č. 3 3a Základní orientace zaměstnanců i klientů v systému písemně zpracovaných vnitřních pravidel a postupů pracoviště a její dostupnost. 3b Srozumitelnost a dostupnost informačního materiálu.

References: soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud

 zákona č. 359
 čl. 32
 čl. 10
 čl. 32
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 zákona č. 359