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Timestamp: 2018-12-13 04:43:54+00:00

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﻿ Sentencia 32388 de febrero 24 de 2010
SENTENCIA 32388 DE 24 DE FEBRERO DE 2010
CONTENIDO:INCIDENTE DE REPARACIÓN INTEGRAL. PARA LOS CASOS EN QUE EL ANUNCIO DEL SENTIDO DE FALLO SEA DE CARÁCTER CONDENATORIO Y LOS DELITOS POR LOS CUALES SE PROCEDE PERMITEN INDEMNIZACIÓN DE PERJUICIOS, PREVIO A DICTAR EL FALLO CORRESPONDIENTE SE DEBE CORRER EL TÉRMINO DE 30 DÍAS PARA QUE LAS VÍCTIMAS, SUS REPRESENTANTES, EL MINISTERIO PÚBLICO O LA FISCALÍA, CONFORME AL ARTÍCULO 102, SOLICITEN EL INCIDENTE DE REPARACIÓN INTEGRAL. EL PRONUNCIAMIENTO APRESURADO DE LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA Y LA INTERVENCIÓN OFICIOSA DEL JUEZ DE CONOCIMIENTO AFECTA EL DERECHO DE LAS VÍCTIMAS Y, POR CONTERA, EL DEBIDO PROCESO.
TEMAS ESPECÍFICOS:DERECHO AL DEBIDO PROCESO, VÍCTIMA, INCIDENTE DE REPARACIÓN INTEGRAL, INDEMNIZACIÓN DE PERJUICIOS
Sentencia 32388 de febrero 24 de 2010
Aprobado Acta 57.
Conforme a la reseña de la actuación procesal contenida en el acápite que precede, se tiene que la titular del Juzgado 34 Penal del Circuito de Bogotá, a la finalización de la última sesión de la audiencia del juicio oral celebrada el 10 de agosto de 2007, anunció el sentido condenatorio del fallo respecto de los procesados José Mauricio y John Wilmar Endo Sapuy, Iván Rodrigo Muñoz Garavito y José Ricardo Páez Rubio y absolutorio frente a José Eustacio Endo Ome y María Nelly Sapuy de Endo, motivo por el cual de inmediato procedió a citar a los sujetos procesales para el 31 del mismo mes y año con el fin de llevar a cabo la audiencia a que refiere el artículo 447 de la Ley 906 de 2004 y para dar lectura al correspondiente fallo(1).
Llegado el día y hora señalado, tal como se previó, se llevó a cabo el trámite de que trata el inciso primero de la última norma citada y, acto seguido, se procedió a dar lectura al fallo(2), con lo cual se dio cumplimiento a lo previsto en el inciso segundo de la misma disposición, en el sentido de que “Escuchados los intervinientes, el juez señalará el lugar, fecha y hora de la audiencia para proferir sentencia, en un término que no podrá exceder de quince (15) días calendario contados a partir de la terminación del juicio oral, en la cual incorporará la decisión que puso fin al incidente de reparación integral” (subraya fuera de texto).
Ello, porque entre la fecha de culminación del juicio oral y el proferimiento del fallo transcurrieron tan sólo catorce (14) días calendario.
Sin embargo, en el artículo 106 ibídem se establece que la solicitud de inicio del incidente de reparación integral caduca treinta (30) días después de haberse anunciado el fallo de responsabilidad penal, surgiendo contradicción normativa, pues mientras el artículo 447 habla de quince días calendario para proferir el fallo, el cual debe incorporar la decisión que pone fin al incidente de reparación integral —como también así lo señalan los artículos 103, 104 y 105—, la última preceptiva establece treinta días para solicitar su inicio so pena de que caduque esa posibilidad.
De tal contradicción ya se ha ocupado la Sala, como así lo precisó en decisión del 5 de diciembre de 2007(3), donde concluyó(4):
“En torno a la aparente incompatibilidad de términos, esta Sala de Casación, en sentencia de tutela del 7 de diciembre de 2005(5), esclareció el punto y sostuvo:
‘En efecto, si del fallo debe hacer parte lo decidido en el incidente, conforme lo señalan paladinamente tanto el artículo 447 inciso 3º (sentencia “en la cual se incorporará la decisión que puso fin al incidente de reparación integral”) como el 105 (“…el juez adoptará la decisión que ponga fin al incidente, la cual se incorporará a la sentencia de responsabilidad penal”), la lógica y el sentido común indican que el trámite del reseñado incidente debe ser previo a la emisión de la sentencia.
Pero si se dijera que puede ser posterior a ésta, inclusive estando en firme el fallo, y que la incorporación debe entenderse en un plano meramente jurídico y no material, se enfrentarían graves e insolubles problemas, como el atinente a la interposición de los recursos; porque, ¿cómo interponerse la casación cuando su objeto sea únicamente lo referente a la reparación integral decretada al resolver el incidente (según la causal expresa del art. 181-4)? lo sería respecto de un auto (el que resuelve el incidente), o bien respecto de una sentencia ejecutoriada a la que ya se ha incorporado aquella decisión? ¿Se levantaría, entonces, la firmeza del fallo en virtud de la mencionada incorporación para que pudiera atacarse en casación? O se admitiría la impugnación extraordinaria con exclusividad frente a un auto? O se le admitiría de cara a una sentencia ejecutoriada de primera instancia? Porque recuérdese que el trámite incidental y su decisión corren por cuenta del juez a quo.
Ahora, si no está en firme el fallo condenatorio pero ha sido apelado y al mismo tiempo se tramita y resuelve el incidente, cómo incorporar su decisión a aquél? De ser apelable la decisión del incidente, qué ocurriría si este se confirma y luego la sentencia condenatoria se revoca? No hay duda que cuando el fallo de primera instancia se recurre en apelación ya debe llevar incorporada la decisión que puso fin al incidente. Mírese este ejemplo: si en acato al artículo 447 el fallo se dicta a los 8 días de finalizado el juicio oral, la notificación en estrados y la interposición allí mismo del recurso obligan a su inmediata concesión (art. 179); sin embargo, la víctima contaría aún en ese caso con 22 días más, sólo para solicitar la apertura del trámite incidental, tiempo éste que sumado al que dura el desarrollo del incidente muy probablemente encuentre que al decidirlo ya se ha desatado la apelación contra la sentencia.
Algo más: de ser apelable —como lo es— el auto que decide el incidente (recuérdese que tal pronunciamiento admite casación art.181,4-), de la impugnación conoce el juez de circuito (art. 36-1), en tanto que del ataque a la sentencia se ocupará el tribunal superior (art. 34,1), situación que torna aún más difícil la eventual e independiente apelación de los dos pronunciamientos.
En ese contexto, entonces, nada se opone a que el término para que el juez dicte sentencia condenatoria sea de 30 días, esto es, que a ello proceda sólo cuando haya vencido el plazo del que dispone la víctima para solicitar el trámite del incidente, sin que esa fórmula protectora de los intereses de aquélla redunde en perjuicio de los derechos del acusado, tal como lo prohíbe el artículo 133 inciso 2º, como que éste no sería afectado con ese procedimiento, pues de no estar privado de libertad en ese estado proseguiría luego del anuncio del sentido del fallo o de aprobado el preacuerdo, según el caso (conforme lo autoriza el art. 450), y si lo está, puede ser liberado en esas mismas oportunidades de surgir procedente la concesión de un subrogado, tal como lo regula el artículo 451”.
Con fundamento en lo expuesto por la jurisprudencia de la Sala, queda claro que para los casos en que el anuncio del sentido de fallo sea de carácter condenatorio y los delitos por los cuales se procede permiten indemnización de perjuicios, previo a dictar el fallo correspondiente se debe correr el término de 30 días para que las víctimas, sus representantes, el Ministerio Público o la Fiscalía, conforme al artículo 102, soliciten el incidente de reparación integral.
Si el anuncio del sentido de fallo es exclusivamente absolutorio, como es obvio, no opera esta regla, pues no surge interés indemnizatorio y, por consiguiente, la decisión debe ser proferida con sujeción al artículo 447, esto es, antes de quince días, como así lo recalca el parágrafo de esta misma preceptiva.
Y, en el primer supuesto, si el incidente se solicita por alguno de los intervinientes facultados y finaliza con antelación al vencimiento de los treinta días referidos en el artículo 106 -como puede ocurrir en los supuestos del inciso tercero del artículo 103 e inciso primero del 104 cuando las partes llegan a un acuerdo conciliatorio- no es necesario agotar este lapso en su totalidad para proferir el fallo, siempre y cuando éste, desde luego, incorpore lo decidido en relación con el incidente.
Dentro de la gama de opciones también puede suceder que el fallo tarde más de los 30 días previstos en el artículo 106 para instaurar el incidente de reparación integral, cuando una vez solicitado su decisión se posterga más allá de ese hito, pues insístase en que, conforme a las preceptivas legales referidas, la sentencia debe incorporar esa decisión(6).
Empero, si se profiere el fallo condenatorio sin haber otorgado al ofendido, o a los sujetos legitimados a su nombre, el lapso de 30 días previsto para instaurar el incidente de reparación integral desde la terminación del juicio oral, tal situación, sin lugar a duda, comporta afectación del debido proceso y de los derechos de las víctimas. Sobre esto último, adujo la Sala al resolver un asunto sustancialmente similar al presente, lo siguiente:
“Los derechos de las víctimas tienen rango constitucional (art. 250, nums. 6º y 7º) y su derecho de postulación es una clara expresión del de acceso a la administración de justicia. Por consiguiente, dentro del proceso deben contar con oportunidades efectivas para hacer valer sus derechos(7), y los plazos que para ese propósito estableció el legislador deben ser respetados a plenitud por el funcionario judicial. Recuérdese que su intervención ha sido ampliamente reconocida por la jurisprudencia constitucional, que les ha garantizado su participación en aspectos medulares del proceso y les ha reconocido facultades en materia probatoria, en relación con el principio de oportunidad, frente a la decisión de preclusión y a la impugnación(8).
Ahora, la actuación oficiosa del juez rompe con el esquema adversarial del nuevo sistema. Para efectos de la reparación, el legislador de 2004 previó el incidente de reparación integral (artículo 102 y siguientes), que tiene lugar una vez emitido el sentido del fallo que declara la responsabilidad penal del acusado y el cual se iniciará por solicitud expresa de la víctima, del fiscal o del Ministerio Público, a instancia de aquella.
La ley entregó a la víctima la facultad de promover la reparación(9), por lo que de no ejercerla se perderá la oportunidad de hacerlo dentro del proceso penal, sin que ello signifique que no pueda acudir a otra instancia jurisdiccional con el propósito de obtener su reconocimiento.
(…) De manera que es la víctima la que tiene el derecho y el deber de manifestar cuál fue el daño causado con la conducta punible, fundamentarlo y probarlo.
El pronunciamiento apresurado de la sentencia de primera instancia y la intervención oficiosa del juez de conocimiento afecta el derecho de las víctimas y, por contera, el debido proceso”(10).
Descendiendo al caso de la especie, deviene evidente la vulneración del debido proceso y de los derechos de la víctima reconocida en el proceso, John F. Kennedy Cardona Ocampo, específicamente al de obtener una reparación integral por el daño irrogado, en los términos del artículo 11 de la misma normatividad(11), por haber proferido el fallo condenatorio sin que transcurriera en su totalidad el lapso previsto en el artículo 106 ibídem del que disponía, o cualquiera de los sujetos legitimados, conforme al artículo 102, para solicitar el inicio del incidente de reparación integral.
Tal proceder resulta incompatible con el avance que han adquirido los derechos de las víctimas que, en buena medida, justificó la implementación del sistema penal acusatorio, según se consignó en la exposición de motivos del proyecto que a la postre culminó con la expedición de la Ley 906 de 2004:
“Esta concepción limitada de los derechos de las víctimas (la establecida en la Ley 600 de 2000, se aclara), común en los sistemas penales tradicionales en cuanto las relega a una posición marginal de cara al proceso penal, ha venido sufriendo una transformación sustancial al punto que en la actualidad el derecho de las víctimas de los delitos surge como uno de los desafíos de la comunidad jurídica, el cual exige cambios estructurales tales como la implementación de instrumentos que les otorgue espacios dentro y fuera del proceso a través de métodos alternativos para la solución de conflictos como la mediación”.
Esta tendencia sin duda tiene acogida en el sistema acusatorio de procesamiento criminal, implantado con el Acto Legislativo 03 de 2002 y desarrollado en el proyecto de Código de Procedimiento Penal que hoy se presenta a consideración de la Cámara de Representantes, a través del tratamiento que aquí se da a las víctimas (…) pueden acceder a la justicia en condiciones de igualdad para la determinación de sus derechos de carácter civil (restablecimiento del derecho y el resarcimiento de los perjuicios), a través de la solicitud de las medidas patrimoniales instauradas a su favor o del incidente de reparación integral; tienen derecho igualmente, a conocer la realidad de los hechos o a ser debidamente informadas sobre el desarrollo de averiguación, el juicio, la sentencia, la dosificación de la pena y cuanto sea de su interés a efecto de promover el incidente de reparación integral”.
“De manera que las víctimas y los perjudicados, adquieren con el nuevo sistema penal el status de protagonistas activos, acorde con los principios de protección y promoción de los derechos humanos y de la lucha contra la impunidad” (subrayas fuera de texto).
Corolario de lo expuesto, la Sala casará oficiosamente el fallo impugnado, en el sentido de declarar la nulidad de todo lo actuado a partir, inclusive, del fallo de primer grado, con el objeto de que se restablezca el término faltante para instaurar el incidente de reparación integral consagrado en el artículo 106 de la Ley 906 de de 2004.
1. CASAR OFICIOSAMENTE la sentencia impugnada, expedida por el Tribunal Superior de de Bogotá el 4 de mayo de 2009.
(1) Cdno. 9 (última sesión del juicio oral) .
(2) Récord cdno. 10, 9’26’’.
(3) Sentencia del 5 de diciembre de 2007, rad. 28125.
(4) En el mismo sentido, sentencia del 16 de diciembre de 2008, rad. 29484.
(5) Radicado 22.920.
(6) Así también se entendió en la sentencia del 21 de marzo de 2007, rad. 25407.
(7) Sentencia C-454 del 7 de junio de 2006 de la Corte Constitucional.
(8) Sentencia C-209 del 21 de marzo de 2007 de la Corte Constitucional.
(9) La Corte Constitucional reconoció de tiempo atrás la legitimidad no sólo de las víctimas sino de los afectados por el delito para lograr el restablecimiento del derecho y la reparación integral (sent. C-370/2006). Así mismo, en la Sentencia C-516 de 2007, cuando declaró inexequible el último inciso del artículo 102 de la Ley 906 de 2004, sostuvo que es la demostración del daño cierto padecido como consecuencia del delito, y no la condición de damnificado o el parentesco, lo que determina la calidad de víctima o perjudicado y por en de la titularidad de sus derechos.
(11) Según su literal c), El Estado garantizará el acceso de las víctimas a la administración de justicia, para lo cual tendrán derecho a “una pronta e integral reparación de de los daños sufridos, a cargo del autor o partícipe del injusto o de los terceros llamados a responder en los términos de este código”.

References: ARTÍCULO 102
 artículo 447
 artículo 106
 artículo 447
 artículo 447
 artículo 447
 artículo 133
 artículo 451
 artículo 102
 artículo 447
 artículo 106
 artículo 103
 artículo 106
 artículo 11
 artículo 106
 artículo 102
 artículo 106
 artículo 102