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16 de enero de 2013 PERIÓDICO OFICIAL Página PDF
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Eva María Medina Redondo
1 16 de enero de 2013 PERIÓDICO OFICIAL Página 217 OCTAVO.- En términos de los artículos 7 y 15 de la Ley de Contabilidad, el Secretario Técnico llevará un registro y publicará en una página de Internet los actos que los gobiernos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal realicen para la adopción e implementación del Clasificador por Fuentes de Financiamiento. Para tales efectos, los gobiernos de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal remitirán al Secretario Técnico la información relacionada con dichos actos. Dicha información deberá ser enviada a la dirección electrónica dentro de un plazo de 15 días hábiles contados a partir de la conclusión del plazo fijado por el CONAC. NOVENO.- En términos del artículo 15 de la Ley de Contabilidad, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, no podrá inscribir en el Registro de Obligaciones y Empréstitos, las obligaciones de Entidades Federativas y Municipios que no se encuentran al corriente con las obligaciones contenidas en esta Ley. DÉCIMO.- En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 7, segundo párrafo de la Ley de Contabilidad, el Clasificador por Fuentes de Financiamientoserán publicadas en el Diario Oficial de la Federación, así como en los medios oficiales de difusión escritos y electrónicos de las Entidades Federativas. En el caso de los Municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, podrán publicarlos en sus páginas electrónicas o en los medios oficiales escritos. En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las trece horas del día 28 de noviembre del año dos mil doce, con fundamento en los artículos 11 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, 12, fracción IV, y 64 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Titular de la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en mi calidad de Secretario Técnico del Consejo Nacional de Armonización Contable, HAGO CONSTAR Y CERTIFICO que el documento consistente en 2 fojas útiles, impresas por anverso y reverso, rubricadas y cotejadas, denominado Clasificador por fuentes de financiamiento, corresponde con el texto aprobado por el Consejo Nacional de Armonización Contable, mismo que estuvo a la vista de los integrantes de dicho Consejo en su tercera reunión, celebrada el 28 de noviembre de dos mil doce, situación que se certifica para los efectos legales conducentes.- El Secretario Técnico del Consejo Nacional de Armonización Contable, José Alfonso Medina y Medina.- Rúbrica. PLAN DE CUENTAS QUE FORMARÁ PARTE DEL MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SIMPLIFICADO PARA LOS MUNICIPIOS CON MENOS DE 25 MIL HABITANTES Antecedentes El 31 de diciembre de 2008, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad), que tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización, para facilitar a los entes públicos el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingreso públicos. La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, Entidades Federativas; los Ayuntamientos de los Municipios; los órganos políticoadministrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las Entidades de la Administración Pública Paraestatal, ya sean Federales, Estatales o Municipales y los Órganos Autónomos Federales y Estatales. El órgano de coordinación para la armonización de la Contabilidad Gubernamental es el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), el cual tiene por objeto la emisión de las normas contables y lineamientos para la generación de información financiera que aplicarán los entes públicos, previamente formuladas y propuestas por el Secretario Técnico. El CONAC desempeña una función única debido a que los instrumentos normativos, contables, económicos y financieros que emite deben ser implementados por los entes públicos, a través de las modificaciones, adiciones o reformas a su marco jurídico, lo cual podría consistir en la eventual modificación o expedición de leyes y disposiciones administrativas de carácter local, según sea el caso. Por lo anterior, el CONAC, en el marco de la Ley de Contabilidad está obligado a contar con un mecanismo de seguimiento que informe el grado de avance en el cumplimiento de las decisiones de dicho cuerpo colegiado. El Secretario Técnico del CONAC realizará el registro de los actos que los gobiernos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal ejecuten para adoptar e implementar las decisiones tomadas por el CONAC en sus respectivos ámbitos de competencia. El Secretario Técnico será el encargado de publicar dicha información, asegurándose que cualquier persona pueda tener fácil acceso a la misma. Lo anterior cumple con la finalidad de proporcionar a la población una herramienta de seguimiento, mediante la cual se dé cuenta sobre el grado de cumplimiento de las entidades federativas y municipios. No se omite mencionar que la propia Ley de Contabilidad establece que las Entidades Federativas que no estén al corriente en sus obligaciones, no podrán inscribir obligaciones en el Registro de Obligaciones y Empréstitos.
2 Página 218 PERIÓDICO OFICIAL 16 de enero de 2013 En el marco de la Ley de Contabilidad, las Entidades Federativas deberán asumir una posición estratégica en las actividades de armonización para que cada uno de sus Municipios logre cumplir con los objetivos que dicha ley ordena. Los gobiernos de las Entidades Federativas deben brindar la cooperación y asistencia necesarias a los gobiernos de sus Municipios, para que éstos logren armonizar su contabilidad, con base en las decisiones que alcance el CONAC. Asimismo, es necesario considerar que el presente plan de cuentas se emite con el fin de establecer las bases para que los gobiernos Municipales, cumplan con las obligaciones que les impone el artículo cuarto transitorio de la Ley de Contabilidad. Lo anterior en el entendido de que los entes públicos de cada orden de gobierno deberán realizar las acciones necesarias para cumplir con dichas obligaciones. El plan de cuentas elaborado por el Secretariado Técnico, fue sometido a opinión del Comité Consultivo, el cual examinó el Plan de Cuentas que formará parte del Manual de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de 25 Mil Habitantes, contando con la participación de entidades federativas, municipios, la Auditoría Superior de la Federación, las entidades estatales de Fiscalización, el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas, el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, la Federación Nacional de la Asociación Mexicana de Contadores Públicos y la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación. Así como los grupos que integran la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales. Con fecha 12 de noviembre de 2012, el Comité Consultivo hizo llegar al Secretario Técnico la opinión, respectivamente, sobre el proyecto del plan de cuentas por el que se emite el Plan de Cuentas que formará parte del Manual de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de 25 Mil Habitantes. En virtud de lo anterior, y con fundamento en los artículos 6 y 9, fracción I y XI, de la Ley de Contabilidad, el CONAC ha decidido lo siguiente: PRIMERO.- Se emite el Plan de Cuentas que formará parte del Manual de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de 25 Mil Habitantes: El objetivo del Plan de Cuentas Simplificado para los municipios con menos de 25 mil habitantes es proporcionar a éstos, los elementos necesarios que les permitan contabilizar sus operaciones, proveer información útil en tiempo y forma, para la toma de decisiones por parte de los responsables de administrar las finanzas públicas, para garantizar el control del patrimonio; así como medir los resultados de la gestión pública financiera y para satisfacer los requerimientos de todas las instituciones relacionadas con el control, la transparencia y la rendición de cuentas. En este sentido constituye una herramienta básica para el registro de las operaciones, que otorga consistencia a la presentación de los resultados del ejercicio y facilita su interpretación, proporcionando las bases para consolidar bajo criterios armonizados la información contable. El Plan de Cuentas Simplificado que se presenta comprende la enumeración de cuentas ordenadas sistemáticamente e identificadas con nombres para distinguir un tipo de cuenta de otras, para los fines del registro contable de las transacciones. Para el registro de las operaciones contables y presupuestarias, los entes públicos deberán interrelacionar los diferentes Clasificadores con Plan de Cuentas Simplificado, mismos que estarán armonizados. Para dar cumplimiento al artículo 40 el cual señala que las transacciones presupuestarias y contables generarán el registro automático y por única vez de las mismas en los momentos contables correspondientes, así como el artículo 41 Para el registro único de las operaciones presupuestarias y contables, los entes públicos dispondrán de clasificadores presupuestarios, listas de cuentas y catálogos de bienes o instrumentos similares que permitan su interrelación automática, ambos de la Ley de Contabilidad; derivado de lo anterior se presenta la lista de cuentas a 4 y 5 nivel obligatorio para todos los entes públicos. Base de Codificación El código de cuentas ha sido diseñado con la finalidad de establecer una clasificación, flexible, ordenada y pormenorizada de las cuentas de mayor y de las subcuentas que se debe utilizar para el registro contable de las operaciones del ente público. La estructura presentada en este documento, permite formar agrupaciones que van de conceptos generales a particulares, el cual se conforma de 5 niveles de clasificación y de 5 dígitos como sigue:
3 16 de enero de 2013 PERIÓDICO OFICIAL Página 219 PRIMER AGREGADO Género 1 Activo GENERO: Considera el universo de la clasificación. Grupo Rubro 1.1 Activo Circulante Efectivo y Equivalentes GRUPO: Determina el ámbito del universo en rubros compatibles con el género en forma estratificada, permitiendo conocer a niveles agregados su composición. Cuenta Subcuenta SEGUNDO AGREGADO Efectivo Caja RUBRO: CUENTA: Permite la clasificación particular de las operaciones del ente público. Establece el registro de las operaciones a nivel cuenta de mayor. SUBCUENTA: Constituye un mayor detalle de las cuentas. La subcuenta, será aprobada, por la unidad administrativa o instancia competente en materia de Contabilidad Gubernamental de cada orden de gobierno, quienes autorizarán la desagregación del Plan de Cuentas de acuerdo a sus necesidades, a partir de la estructura básica que se estápresentando. El plan de cuentas que forma parte del Manual de Contabilidad Gubernamental Nacional podrá ser usado de forma supletoria al presente Plan de Cuentas Simplificado. Estructura del Plan de Cuentas Simplificado Género Grupo Rubro 1 ACTIVO 2 PASIVO 1 Activo Circulante 2 Activo No Circulante 1 Pasivo Circulante 1 Efectivo y Equivalentes 2 Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes 3 Derechos a Recibir Bienes o Servicios 4Inventarios 5 Almacenes 6 Estimación por Pérdida o Deterioro de Activos Circulantes 9 Otros Activos Circulantes 1 Inversiones Financieras a Largo 2 Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo 3 Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso 4 Bienes Muebles 5 Activos Intangibles 6 Depreciación, Deterioro y Amortización Acumulada de Bienes 7 Activos Diferidos 8 Estimación por Pérdida o Deterioro de Activos no Circulantes 9 Otros Activos no Circulantes 1 Cuentas por Pagar a Corto 2 Documentos por Pagar a Corto 3 Porción a Corto de la Deuda Pública a Largo 5 Pasivos Diferidos a Corto 6 Fondos y Bienes de Terceros en Garantía y/o Administración Corto 7 Provisiones a Corto 9 Otros Pasivos a Corto 3 HACIENDA PUBLICA/ PATRIMONIO 4 INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS 1 Hacienda Pública/ Patrimonio Contribuido 2 Hacienda Pública/ Patrimonio Generado 1 Ingresos de Gestión 2.Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios Otras Ayudas y 1 Aportaciones 2 Donaciones de Capital 3 Actualización de la Hacienda Pública/ Patrimonio 1 Resultados del Ejercicio: Ahorro/ (Desahorro) 2 Resultados de Ejercicios Anteriores 3 Revalúo 4 Reservas 5 Rectificaciones de Resultados de Ejercicios Anteriores 1 Impuestos 3 Contribuciones de Mejoras 4 Derechos 5 Productos de Tipo Corriente 6 Aprovechamientos de Tipo Corriente 7 Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 9 Ingresos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidación o Pago 1 Participaciones y Aportaciones 2 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 1 Ingresos Financieros 3 Disminución del Exceso de Estimaciones por Pérdida o Deterioro u 2 Pasivo No Circulante 1 Cuentas por Pagar a Largo 2 Documentos por Pagar a Largo 3 Deuda Pública a Largo 4 Pasivos Diferidos a Largo 5 Fondos y Bienes de Terceros en Garantía y/o Administración a Largo 6 Provisiones a Largo
4 Página 220 PERIÓDICO OFICIAL 16 de enero de 2013 Género Grupo Rubro 5 GASTOS Y OTRAS PERDIDAS 1 Gastos de Funcionamiento 2.Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 1 Servicios Personales 2 Materiales y Suministros 3 Servicios Generales 1 Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público 3 Subsidios y Subvenciones 4 Ayudas Sociales 6 Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos 7 Transferencias a la Seguridad Social 8 Donativos 9 Transferencias al Exterior 9 CUENTAS DE CIERRE RESUPUES- TARIO 1 Superávit Financiero 2 Déficit Financiero 3 Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores Ejercer 3 Modificaciones al Presupuesto de Egresos Aprobado 4 Presupuesto de Egresos Comprometido 5 Presupuesto de Egresos Devengado 6 Presupuesto de Egresos Ejercido 7 Presupuesto de Egresos Pagado 6 CUENTAS DE CIERRE CONTABLE 7 CUENTAS DE ORDEN CONTABLES 8 CUENTAS DE ORDEN PRESUPUES TARIAS 4 Intereses Comisiones y otros Gastos de la Deuda 5 Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 6 Inversión Pública 1 Resumen de Ingresos y Gastos 2 Ahorro de la Gestión 3 Desahorro de la Gestión 1 Intereses de la Deuda Pública 2 Comisiones de la Deuda Pública 3 Gastos de la Deuda Pública 4 Costo por Coberturas 1 Estimaciones, Depreciaciones, Deterioro, Obsolescencia y Amortización 2 Provisiones 9 Otros Gastos 1Inversión Pública no Capitalizable 1 Valores 1 Valores en Custodia 2 Custodia de Valores 2 Emisión de Obligaciones 3 Avales y Garantías 4 Suscripción de Contratos de Préstamos y Otras Obligaciones de la Deuda Pública Interna 6 Contratos de Préstamos y Otras Obligaciones de la Deuda Pública Interna y Externa 1 Avales Autorizados 2 Avales Firmados 3 Fianzas y Garantías Recibidas por Deudas a Cobrar 4 Fianzas y Garantías Recibidas 5 Fianzas Otorgadas para Respaldar Obligaciones no Fiscales del Gobierno 6 Fianzas Otorgadas del Gobierno para Respaldar Obligaciones no Fiscales 4 Juicios 1 Demanda Judicial en Proceso de Resolución 2 Resolución de Demanda en Proceso Judicial 5 Inversión Pública 6 Bienes en Concesionados o en Comodato 1 Ley de Ingresos 2 Presupuesto de Egresos 1 Contratos para Inversión Mediante Proyectos para Prestación de Servicios (PPS) y Similares 2 Inversión Pública Contratada Mediante Proyectos para Prestación de Servicios (PPS) y Similares 1 Bienes Bajo Contrato en Concesión 2 Contrato de Concesión por Bienes 3 Bienes Bajo Contrato en Comodato 4 Contrato de Comodato por Bienes 1 Ley de Ingresos Estimada 2 Ley de Ingresos por Ejecutar 3 Modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada 4 Ley de Ingresos Devengada 5 Ley de Ingresos Recaudada 1 Presupuesto de Egresos Aprobado 2 Presupuesto de Egresos por Contenido del Plan de Cuentas Simplificado 1 ACTIVO 1.1 ACTIVO CIRCULANTE Efectivo y Equivalentes Efectivo Bancos/Tesorería Inversiones Temporales (Hasta 3 meses) Fondos con Afectación Específica Depósitos de Fondos de Terceros en Garantía y/o Administración Otros Efectivos y Equivalentes Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes Inversiones Financieras de Corto Cuentas por Cobrar a Corto Deudores Diversos por Cobrar a Corto Ingresos por Recuperar a Corto Deudores por Anticipos de la Tesorería a Corto Otros Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Corto Derechos a Recibir Bienes o Servicios Anticipo a Proveedores por Adquisición de Bienes y Prestación de Servicios a Corto Anticipo a Proveedores por Adquisición de Bienes Inmuebles y Muebles a Corto Anticipo a Proveedores por Adquisición de Bienes Intangibles a Corto Anticipo a Contratistas por Obras Públicas a Corto Otros Derechos a Recibir Bienes o Servicios a Corto Inventarios Inventario de Mercancías para Venta Inventario de Mercancías Terminadas Inventario de Mercancías en Proceso de Elaboración Inventario de Materias Primas, Materiales y Suministros para Producción Bienes en Tránsito Almacenes Almacén de Materiales y Suministros de Consumo Estimación por Pérdida o Deterioro de
5 16 de enero de 2013 PERIÓDICO OFICIAL Página 221 Activos Circulantes Estimaciones para Cuentas Incobrables por Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes Otros Activos Circulantes Valores en Garantía Bienes en Garantía (excluye depósitos de fondos) Bienes Derivados de Embargos, Decomisos, Aseguramientos y Dación en Pago 1.2 ACTIVO NO CIRCULANTE Inversiones Financieras a Largo Inversiones a Largo Depósitos a LP en Moneda Nacional Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos de Municipios Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo Documentos por Cobrar a Largo Deudores Diversos a Largo Ingresos por Recuperar a Largo Otros Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso Terrenos Viviendas Edificios no Habitacionales Infraestructura Infraestructura de Carreteras Infraestructura de Telecomunicaciones Infraestructura de Agua Potable, Saneamiento, Hidroagrícola y Control de Inundaciones Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio Público Edificación Habitacional en Proceso Edificación no Habitacional en Proceso Construcción de Obras para el Abastecimiento de Agua, Petróleo, Gas, Electricidad y Telecomunicaciones en Proceso División de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización en Proceso Construcción de Vías de Comunicación en Proceso Otras Construcciones de Ingeniería Civil u Obra Pesada en Proceso Instalaciones y Equipamiento en Construcciones en Proceso Trabajos de Acabados en Edificaciones y Otros Trabajos Especializados en Proceso Construcciones en Proceso en Bienes Propios Edificación Habitacional en Proceso Edificación no Habitacional en Proceso Construcción de Obras para el Abastecimiento de Agua, Petróleo, Gas, Electricidad y Telecomunicaciones en Proceso División de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización en Proceso Construcción de Vías de Comunicación en Proceso Otras Construcciones de Ingeniería Civil u Obra Pesada en Proceso Instalaciones y Equipamiento en Construcciones en Proceso Trabajos de Acabados en Edificaciones y Otros Trabajos Especializados en Proceso Otros Bienes Inmuebles Bienes Muebles Mobiliario y Equipo de Administración Muebles de Oficina y Estantería Muebles, Excepto de Oficina y Estantería Equipo de Cómputo y de Tecnologías de la Información Otros Mobiliarios y Equipos de Administración Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo Equipos y Aparatos Audiovisuales Aparatos Deportivos Cámaras Fotográficas y de Video Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio Equipo Médico y de Laboratorio Instrumental Médico y de Laboratorio Vehículos y Equipo de Transporte Automóviles y Equipo Terrestre Carrocerías y Remolques Otros Equipos de Transporte Equipo de Defensa y Seguridad Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas Maquinaria y Equipo Agropecuario Maquinaria y Equipo Industrial Maquinaria y Equipo de Construcción Sistemas de Aire Acondicionado, Calefacción y de Refrigeración Industrial y Comercial Equipo de Comunicación y Telecomunicación Equipos de Generación Eléctrica, Aparatos y Accesorios Eléctricos Herramientas y Máquinas-Herramienta Otros Equipos Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos Bienes Artísticos, Culturales y Científicos Objetos de Valor Activos Biológicos Bovinos Porcinos Aves
6 Página 222 PERIÓDICO OFICIAL 16 de enero de Ovinos y Caprinos Peces y Acuicultura Equinos Especies Menores y de Zoológico Arboles y Plantas Otros Activos Biológicos Activos Intangibles Software Licencias Licencias Informáticas e Intelectuales Licencias Industriales, Comerciales y Otras Otros Activos Intangibles Depreciación, Deterioro y Amortización Acumulada de Bienes Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles Depreciación Acumulada de Infraestructura Depreciación Acumulada de Bienes Muebles Deterioro Acumulado de Activos Biológicos Amortización Acumulada de Activos Intangibles Activos Diferidos Estudios, Formulación y Evaluación de Proyectos Derechos Sobre Bienes en Régimen de Arrendamiento Financiero Gastos Pagados por Adelantado a Largo Anticipos a Largo Beneficios al Retiro de Empleados Pagados por Adelantado Otros Activos Diferidos Estimación por Pérdida o Deterioro de Activos no Circulantes Estimaciones por Pérdida de Cuentas Incobrables de Documentos por Cobrar a Largo Estimaciones por Pérdida de Cuentas Incobrables de Deudores Diversos por Cobrar a Largo Estimaciones por Pérdida de Cuentas Incobrables de Ingresos por Cobrar a Largo Estimaciones por Pérdida de Otras Cuentas Incobrables a Largo Otros Activos no Circulantes Bienes en Concesión Bienes en Arrendamiento Financiero Bienes en Comodato 2 PASIVO 2.1 PASIVO CIRCULANTE Cuentas por Pagar a Corto Servicios Personales por Pagar a Corto Proveedores por Pagar a Corto Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Corto Transferencias Otorgadas por Pagar a Corto Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pública por Pagar a Corto Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Devoluciones de la Ley de Ingresos por Pagar a Corto Otras Cuentas por Pagar a Corto Documentos por Pagar a Corto Documentos Comerciales por Pagar a Corto Documentos con Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Corto Otros Documentos por Pagar a Corto Porción a Corto de la Deuda Pública a Largo Porción a Corto de la Deuda Pública Interna Porción a CP de los Préstamos de la Deuda Pública Interna Porción a Corto de Arrendamiento Financiero Porción a CP de Arrendamiento Financiero Nacional Pasivos Diferidos a Corto Ingresos Cobrados por Adelantado a Corto Intereses Cobrados por Adelantado a Corto Otros Pasivos Diferidos a Corto Fondos y Bienes de Terceros en Garantía y/o Administración a Corto Fondos en Garantía a Corto Fondos en Administración a Corto Fondos Contingentes a Corto Fondos de Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos a Corto Otros Fondos de Terceros en Garantía y/o Administración a Corto Valores y Bienes en Garantía a Corto Provisiones a Corto Provisión para Demandas y Juicios a Corto Provisión para Contingencias a Corto Otras Provisiones a Corto Otros Pasivos a Corto Ingresos por Clasificar Recaudación por Participar Otros Pasivos Circulantes 2.2 PASIVO NO CIRCULANTE Cuentas por Pagar a Largo Proveedores por Pagar a Largo
7 16 de enero de 2013 PERIÓDICO OFICIAL Página Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Largo Documentos por Pagar a Largo Documentos Comerciales por Pagar a Largo Documentos con Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Largo Otros Documentos por Pagar a Largo Deuda Pública a Largo Préstamos de la Deuda Pública Interna por Pagar a Largo Arrendamiento Financiero por Pagar a Largo Pasivos Diferidos a Largo Créditos Diferidos a Largo Intereses Cobrados por Adelantado a Largo Otros Pasivos Diferidos a Largo Fondos y Bienes de Terceros en Garantía y/o Administración a Largo Fondos en Garantía a Largo Fondos en Administración a Largo Fondos Contingentes a Largo Fondos de Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos a Largo Otros Fondos de Terceros en Garantía y/o Administración a Largo Valores y Bienes en Garantía a Largo Provisiones a Largo Provisión para Demandas y Juicios a Largo Provisión para Pensiones a Largo Provisión para Contingencias a Largo Otras Provisiones a Largo 3 HACIENDA PÚBLICA/ PATRIMONIO 3.1 HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO CONTRIBUIDO Aportaciones Donaciones de Capital Actualización de la Hacienda Pública/Patrimonio 3.2 HACIENDA PUBLICA /PATRIMONIO GENERADO Resultados del Ejercicio (Ahorro/ Desahorro) Resultados de Ejercicios Anteriores Revalúos Revalúo de Bienes Inmuebles Revalúo de Bienes Muebles Revalúo de Bienes Intangibles Otros Revalúos Reservas Reservas de Patrimonio Reservas Territoriales Reservas por Contingencias Rectificaciones de Resultados de Ejercicios Anteriores Cambios en Políticas Contables Cambios por Errores Contables 4 INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS 4.1 INGRESOS DE GESTION Impuestos Impuestos Sobre los Ingresos Impuestos Sobre el Patrimonio Impuestos Sobre la Producción, el Consumo y las Transacciones Accesorios de Impuestos Otros Impuestos Contribuciones de Mejoras Contribuciones de Mejoras por Obras Públicas Derechos Derechos por el Uso, Goce, Aprovechamiento o Explotación de Bienes de Dominio Público Derechos por Prestación de Servicios Accesorios de Derechos Otros Derechos Productos de Tipo Corriente Productos Derivados del Uso y Aprovechamiento de Bienes no Sujetos a Régimen de Dominio Público Enajenación de Bienes Muebles no Sujetos a ser Inventariados Accesorios de Productos Otros Productos que Generan Ingresos Corrientes Aprovechamientos de Tipo Corriente Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal Multas Indemnizaciones Reintegros Aprovechamientos Provenientes de Obras Públicas Aprovechamientos por Participaciones Derivadas de la Aplicación de Leyes Aprovechamientos por Aportaciones y Cooperaciones Accesorios de Aprovechamientos Otros Aprovechamientos Ingresos por Venta de Bienes y Servicios Ingresos por Venta de Mercancías Ingresos por Venta de Bienes y Servicios Producidos en Establecimientos del Gobierno Ingresos por Venta de Bienes y Servicios de Organismos Descentralizados Ingresos no Comprendidos en las
8 Página 224 PERIÓDICO OFICIAL 16 de enero de 2013 Fracciones de la Ley de Ingresos Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidación o Pago Impuestos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidación o Pago Contribuciones de Mejoras, Derechos, Productos y Aprovechamientos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidación o Pago 4.2 PARTICIPACIONES, APORTACIONES, TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS Participaciones y Aportaciones Participaciones Aportaciones Convenios Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras ayudas Transferencias Internas y Asignaciones del Sector Público Transferencias del Resto del Sector Público Subsidios y Subvenciones Ayudas Sociales Transferencias del Exterior 4.3 OTROS INGRESOS Y BENEFICIOS Ingresos Financieros Otros Ingresos Financieros Incremento por Variación de Inventarios Incremento por Variación de Inventarios de Mercancías para Venta Incremento por Variación de Inventarios de Mercancías Terminadas Incremento por Variación de Inventarios de Mercancías en Proceso de Elaboración Incremento por Variación de Inventarios de Materias Primas, Materiales y Suministros para Producción Incremento por Variación de Almacén de Materias Primas, Materiales y Suministros de Consumo Disminución del Exceso de Estimaciones por Pérdida o Deterioro u Obsolescencia Disminución del Exceso de Estimaciones por Pérdida o Deterioro u Obsolescencia Disminución del Exceso de Provisiones Disminución del Exceso en Provisiones Otros Ingresos y Beneficios Varios Otros Ingresos de Ejercicios Anteriores Bonificaciones y Descuentos Obtenidos Otros Ingresos y Beneficios Varios 5 GASTOS Y OTRAS PERDIDAS 5.1 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Servicios Personales Remuneraciones al Personal de Carácter Permanente Remuneraciones al Personal de Carácter Transitorio Remuneraciones Adicionales y Especiales Seguridad Social Otras Prestaciones Sociales y Económicas Pago de Estímulos a Servidores Públicos Materiales y Suministros Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos Oficiales Alimentos y Utensilios Materias Primas y Materiales de Producción y Comercialización Materiales y Artículos de Construcción y de Reparación Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio Combustibles, Lubricantes y Aditivos Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos Materiales y Suministros para Seguridad Herramientas, Refacciones y Accesorios Menores Servicios Generales Servicios Básicos Servicios de Arrendamiento Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos y Otros Servicios Servicios Financieros, Bancarios y Comerciales Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación Servicios de Comunicación Social y Publicidad Servicios de Traslado y Viáticos
9 16 de enero de 2013 PERIÓDICO OFICIAL Página Servicios Oficiales Otros Servicios Generales 5.2 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público Transferencias Internas al Sector Público Subsidios y Subvenciones Subsidios Ayudas Sociales Ayudas Sociales a Personas Becas Ayudas Sociales a Instituciones Ayudas Sociales por Desastres Naturales y Otros Siniestros Pensiones y Jubilaciones Pensiones Jubilaciones Otras Pensiones y Jubilaciones Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos al Gobierno Donativos Donativos a Instituciones sin Fines de Lucro 5.4 INTERESES, COMISIONES Y OTROS GASTOS DE LA DEUDA PÚBLICA Intereses de la Deuda Pública Intereses de la Deuda Pública Interna Comisiones de la Deuda Pública Comisiones de la Deuda Pública Interna Gastos de la Deuda Pública Gastos de la Deuda Pública Interna Costo por Coberturas Costo por Coberturas 5.5 OTROS GASTOS Y PÉRDIDAS EXTRAORDINARIAS Estimaciones, Depreciaciones, Deterioros, Obsolescencia y Amortizaciones Estimaciones por Pérdida o Deterioro de Activos Circulantes Estimaciones por Pérdida o Deterioro de Activo no Circulante Depreciación de Bienes Inmuebles Depreciación de Infraestructura Depreciación de Bienes Muebles Deterioro de los Activos Biológicos Amortización de Activos Intangibles Provisiones Provisiones de Pasivos a Corto Provisiones de Pasivos a Largo Otros Gastos Gastos de Ejercicios Anteriores Pérdidas por Responsabilidades Bonificaciones y Descuentos Otorgados Otros Gastos Varios 5.6 INVERSIÓN PÚBLICA Inversión Pública no Capitalizable Construcción en Bienes no Capitalizable 6 CUENTAS DE CIERRE CONTABLE 6.1 RESUMEN DE INGRESOS Y GASTOS 6.2 AHORRO DE LA GESTIÓN 6.3 DESAHORRO DE LA GESTIÓN 7 1 CUENTAS DE ORDEN CONTABLES 7.1 VALORES Valores en Custodia Custodia de Valores 7.2 EMISIÓN DE OBLIGACIONES Suscripción de Contratos de Préstamos y Otras Obligaciones de la Deuda Pública Interna Contratos de Préstamos y Otras Obligaciones de la Deuda Pública Interna y Externa 7.3 AVALES Y GARANTÍAS Avales Autorizados Avales Firmados Fianzas y Garantías Recibidas por Deudas a Cobrar Fianzas y Garantías Recibidas Fianzas Otorgadas para Respaldar Obligaciones no Fiscales del Gobierno Fianzas Otorgadas del Gobierno para Respaldar Obligaciones no Fiscales 7.4 JUICIOS Demanda Judicial en Proceso de Resolución Resolución de Demanda en Proceso Judicial 7.5 INVERSIÓN MEDIANTE PROYECTOS PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS (PPS) Y SIMILARES 1 Para las cuentas de orden sólo se específica el género, el municipio podrá aperturar de acuerdo con las necesidades del mismo.
10 Página 226 PERIÓDICO OFICIAL 16 de enero de Contratos para Inversión Mediante Proyectos para Prestación de Servicios (PPS) y Similares Inversión Pública Contratada Mediante Proyectos para Prestación de Servicios (PPS) y Similares 7.6 BIENES EN CONCESIONADOS O EN COMODATO Bienes Bajo Contrato en Concesión Contrato de Concesión por Bienes Bienes Bajo Contrato en Comodato Contrato de Comodato por Bienes 8 CUENTAS DE ORDEN PRESUPUESTARIAS 8.1 LEY DE INGRESOS Ley de Ingresos Estimada Ley de Ingresos por Ejecutar Modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada Ley de Ingresos Devengada Ley de Ingresos Recaudada 8.2 PRESUPUESTO DE EGRESOS Presupuesto de Egresos Aprobado Presupuesto de Egresos por Ejercer Modificaciones al Presupuesto de Egresos Aprobado Presupuesto de Egresos Comprometido Presupuesto de Egresos Devengado Presupuesto de Egresos Ejercido Presupuesto de Egresos Pagado 9 CUENTAS DE CIERRE PRESUPUESTARIO 9.1 SUPERAVIT FINANCIERO 9.2 DEFICIT FINANCIERO 9.3 ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES SEGUNDO.- El Secretario Técnico del CONAC, a partir de la aprobación del Plan de Cuentas que formará parte del Manual de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de 25 Mil Habitantes, se encargará de elaborar el Manual de Contabilidad Gubernamental Simplificado, mismo que se someterá a opinión del Comité Consultivo, considerando los Lineamientos Generales del Sistema de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de Veinticinco Mil Habitantes y la estructura del Manual de Contabilidad Gubernamental Nacional, con el cual se facilitará la aplicación de los procedimientos contables a los municipios incluidos en el ámbito de aplicación del presente documento. En donde se establecerán los criterios específicos para el tratamiento de las operaciones básicas contables y las normas y metodología para la emisión de la información financiera y estructura de los Estados Financieros. Así como el diseño e integración del registro en los Libros Diario, Mayor e Inventarios y Balances. TERCERO.- En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 7, segundo párrafo de la Ley de Contabilidad, el Plan de Cuentas que formará parte del Manual de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de 25 Mil Habitantes serán publicadas en el Diario Oficial de la Federación, así como en los medios oficiales de difusión escritos y electrónicos de las Entidades Federativas. En el caso de los Municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, podrán publicarlos en sus páginas electrónicas o en los medios oficiales escritos. En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las trece horas del día 28 de noviembre del año dos mil doce, con fundamento en los artículos 11 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, 12, fracción IV, y 64 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Titular de la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en mi calidad de Secretario Técnico del Consejo Nacional de Armonización Contable, HAGO CONSTAR Y CERTIFICO que el documento consistente en 7 fojas útiles, impresas por anverso y reverso, rubricadas y cotejadas, denominado Plan de cuentas que formará parte del manual de contabilidad gubernamental simplificado para los municipios con menos de 25 mil habitantes, corresponde con el texto aprobado por el Consejo Nacional de Armonización Contable, mismo que estuvo a la vista de los integrantes de dicho Consejo en su tercera reunión, celebrada el 28 de noviembre de dos mil doce, situación que se certifica para los efectos legales conducentes.- El Secretario Técnico del Consejo Nacional de Armonización Contable, José Alfonso Medina y Medina.- Rúbrica.
INDICE A. ANTECEDENTES B. INTRODUCCIÓN C. BASES NORMATIVAS Y PRÁCTICAS OPERATIVAS C.1 REQUISITOS TÉCNICOS PARA EL DISEÑO DE UN SCG
ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos dirigidos a asegurar que el Sistema de Contabilidad Gubernamental facilite el Registro y Control de los Inventarios de los Bienes Muebles e Inmuebles de los
LINEAMIENTOS DIRIGIDOS A ASEGURAR QUE EL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL FACILITE EL REGISTRO Y CONTROL DE LOS INVENTARIOS DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES DE LOS Av. Constituyentes 1001, Edificio

References: artículo 15
 artículo 7
 artículo 40
 artículo 41
 Resolución 
 Resolución 
in Fine
 Resolución 
 artículo 7