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Timestamp: 2020-01-26 17:45:19+00:00

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Orden FOM/1658/2015, de 24 de julio, por la que se modifica la Orden FOM/2554/2006, de 27 de julio, por la que se establece el procedimiento de control para el reintegro a las empresas navieras del importe de las bonificaciones al transporte marítimo para los residentes en las Comunidades Autónomas de Canarias y de las Illes Balears y en las Ciudades de Ceuta y Melilla; y se deroga la Orden FOM/2427/2012, de 29 de octubre
Vigencia desde 01 de Octubre de 2015. Revisión vigente desde 01 de Octubre de 2015 hasta 24 de Marzo de 2019
Artículo único Modificación de la Orden FOM/2554/2006, de 27 de julio, por la que se establece el procedimiento de control para el reintegro a las empresas navieras del importe de las bonificaciones al transporte marítimo para los residentes en las Comunidades Autónomas de Canarias y de las Illes Balears y en las Ciudades de Ceuta y Melilla
Disposición final primera Modificación del ámbito de aplicación de la Orden de 10 de junio de 1983 sobre normas complementarias de aplicación al Convenio para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, y su Protocolo de 1978
ANEXO I . Especificaciones técnicas de los ficheros informáticos
A. Contenido del fichero informático entregado por las empresas navieras con la relación de embarques correspondientes a los billetes bonificados
B. Contenido del fichero informático mensual de embarques reales facilitado por el Organismo Público Puertos del Estado y por los órganos competentes en materia portuaria de las Comunidades Autónomas
C. Relaciones de los embarques reales producidos en cada escala, obtenible electrónicamente en el puerto
ANEXO II . Tablas del procedimiento
R DGMM 26 Dic. 2018 (se modifica el Anexo 1 D de la Orden FOM/1658/2015, de 24 de julio, por la que se modifica la Orden FOM/2554/2006, de 27 de julio)
Apartado D del Anexo I redactado por la Res. de 26 de diciembre de 2018, de la Dirección General de la Marina Mercante, por la que se modifica el Anexo 1 D de la Orden FOM/1658/2015, de 24 de julio, por la que se modifica la Orden FOM/2554/2006, de 27 de julio, por la que se establece el procedimiento de control para el reintegro a las empresas navieras del importe de las bonificaciones al transporte marítimo para los residentes en las Comunidades Autónomas de Canarias y de las Illes Balears y en las Ciudades de Ceuta y Melilla («B.O.E.» 5 marzo 2019).
El Real Decreto 1316/2001, de 30 de noviembre, por el que se regula la bonificación en las tarifas de los servicios regulares de transporte aéreo y marítimo para los residentes en las Comunidades Autónomas de Canarias y de las Illes Balears y en las Ciudades de Ceuta y Melilla, en su disposición adicional única permite al Ministerio de Fomento establecer procedimientos de control, inspección y verificación mediante sistemas electrónicos o informáticos, que sustituyan total o parcialmente los previstos en dicho real decreto para el transporte marítimo.
Durante el tiempo transcurrido desde la aprobación Real Decreto 1316/2001, de 30 de noviembre, el grado de tecnificación e informatización ha experimentado un notable desarrollo en el ámbito empresarial al que, lógicamente, no han sido ajenas las empresas navieras.
En desarrollo del Real Decreto 1316/2001, de 30 de noviembre, se aprobó la Orden FOM/2554/2006, de 27 de julio, por la que se establece el procedimiento de control para el reintegro a las empresas navieras del importe de las bonificaciones al transporte marítimo para los residentes en las Comunidades Autónomas de Canarias y las Illes Balears y en las Ciudades de Ceuta y Melilla, que garantizaba una mayor capacidad de análisis de la información y una mejora en la eficacia y agilidad del procedimiento de control para el transporte marítimo. La citada orden únicamente se aplica a los trayectos en los que el Estado bonifica de modo exclusivo, mientras que en los trayectos en los que existen bonificaciones concurrentes por parte del Estado y de las comunidades autónomas, esto es, los trayectos interinsulares de las Illes Balears y Canarias, siguen aplicándose los artículos 12 y 13 del Real Decreto 1316/2001, de 30 de noviembre.
Con el propósito de continuar con el proceso de implantación de sistemas electrónicos o informáticos en el procedimiento de control, inspección y verificación previstos en el Real Decreto 1316/2001, de 30 de noviembre, se estimó conveniente que los datos de los embarques que han de facilitar las empresas navieras para percibir las bonificaciones de los trayectos interinsulares, a los que, como se ha mencionado anteriormente, no se aplica la Orden FOM 2554/2006, de 27 de junio, se presentarán mediante el mismo proceso electrónico.
Para ello se aprobó la Orden FOM/2427/2012, de 29 de octubre, en la que se estableció la obligatoriedad para las empresas navieras de presentar ficheros informáticos para los trayectos interinsulares, cuyo contenido debe cumplir las mismas especificaciones que las reguladas en la Orden FOM/2554/2006, de 27 de junio, para los trayectos con la península. No obstante, el procedimiento de inspección, verificación y control aplicable a este tipo de trayectos continúa siendo el establecido con carácter general en el Real Decreto 1316/2001, de 30 de noviembre.
Para solucionar esta última disfunción, una vez que ya se había conseguido la uniformidad de la información que han de presentar las compañías navieras, se hacía evidente la conveniencia de unificar también los procedimientos de inspección y control que han de emplearse para verificar los embarques reales producidos en ambos tráficos, lo que constituye el objeto de la presente orden ministerial.
En este proceso de unificación se ha estimado preferible mantener vigente la Orden FOM/2554/2006, de 27 de junio, por prevalencia en el tiempo, por la mayor amplitud de su contenido y porque su título permite una mejor identificación de la norma.
Por razones de técnica normativa y de claridad y seguridad jurídicas se ha optado por modificar directamente la Orden FOM/2554/2006, de 27 de junio, y derogar la Orden FOM/2427/2012, de 29 de octubre, incluyendo su contenido en la primera. Dicha modificación se lleva acabo con la aprobación de esta norma.
Así mismo, mediante esta orden se determina que la Orden de 10 de junio de 1983 sobre normas complementarias de aplicación al Convenio para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, y su Protocolo de 1978, no se aplicará a los buques que cuenten con certificados internacionales de conformidad con el citado convenio. Con ello se clarifica una situación que podía dar lugar a inseguridad jurídica, ya que este tipo de buques se rigen directamente por el propio Convenio SOLAS, que es objeto de constante y permanente actualización, lo que no ocurre con las normas recogidas en la Orden de 10 de junio de 1983.
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de la Marina Mercante, con la conformidad de la Secretaria General de Transporte y del Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, dispongo:
La Orden FOM/2554/2006, de 27 de julio, por la que se establece el procedimiento de control para el reintegro a las empresas navieras del importe de las bonificaciones al transporte marítimo para los residentes en las Comunidades Autónomas de Canarias y de las Illes Balears y en las Ciudades de Ceuta y Melilla, queda modificada como sigue:
Uno. Se suprime el cuarto párrafo del preámbulo.
Dos. El artículo 2 tendrá la siguiente redacción.
El procedimiento de control regulado en esta orden se aplicará a los servicios de transporte marítimo regular que se mencionan a continuación.
a) Trayectos directos entre la Comunidad Autónoma de Canarias y el resto del territorio nacional, sean de ida, vuelta, o ida y vuelta.
b) Trayectos directos entre la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y el resto del territorio nacional, sean de ida, vuelta o ida y vuelta.
c) Trayectos directos entre las Ciudades de Ceuta y de Melilla, correspondientes a trayectos directos entre estas ciudades y el resto del territorio nacional, sean de ida, vuelta o ida y vuelta.
d) Trayectos interinsulares en la Comunidad Autónoma de Canarias y en la Comunidad Autónoma de las Illes Balears sean de ida, vuelta o ida y vuelta.»
Tres. Los anexos se sustituyen por los que se insertan a continuación de esta orden.
1. Queda derogada la Orden FOM/2427/2012, de 29 de octubre, por la que se establece el contenido del fichero informático entregado por las empresas navieras para percibir las correspondientes bonificaciones al transporte marítimo interinsular para los residentes en las Comunidades Autónomas de Canarias y de las Illes Balears.
2. Quedan asimismo, derogadas cuantas disposiciones del mismo rango se opongan, contravengan o resulten incompatibles con lo dispuesto en esta orden.
La Orden de 10 de junio de 1983 sobre normas complementarias de aplicación al Convenio para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, y su Protocolo de 1978 no se aplicará a los buques que cuenten con certificados internacionales de conformidad con el Convenio Internacional para la Seguridad de la vida humana en el mar, 1974, y su Protocolo de 1978 (Convenio SOLAS).
La presente orden entrará en vigor el 1 de octubre de 2015, con la salvedad de la disposición final primera, que lo hará el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Contenido del fichero informático entregado por las empresas navieras con la relación de embarques correspondientes a los billetes bonificados
Número de orden Denominación del campo Contenido del campo
1 Año facturación.
2 Trimestre facturación.
3 Código de Compañía.
Código alfanumérico de 3 dígitos con el código que identifica a la empresa naviera responsable de la facturación, que será asignado al acreditarse la compañía como entidad emisora de facturas de cupones de embarque con derecho a subvención
4 Número de Tarjeta de Embarque.
5 Número de Cupón del Billete.
6 Punto de Venta del Billete.
7 Tipo de subvención.
• Canarias-resto del territorio nacional: 01.
• Baleares-resto del territorio Nacional: 02.
• Interinsular Canarias: 03.
• Interinsular Balear: 04.
• Obligaciones de servicio público: 07.
8 Fecha de emisión del billete.
9 Trayecto.
10 Compañía de utilización.
11 Fecha de utilización o embarque.
12 Indicador de adulto o menor.
13 Código de Acomodación.
Código alfanumérico de 10 dígitos con el código con que la empresa naviera identifica la acomodación. En caso de que el número de dígitos significativos sea menor de 10, se deberá rellenar con ceros a la izquierda hasta completar las 10 posiciones.
14 Tarifa cobrada por el trasporte del pasajero.
15 Porcentaje de bonificación por residente (Estatal).
Código numérico de 4 dígitos donde se indicará, si aplica a este billete, el porcentaje estatal de bonificación por residentes, con 2 dígitos enteros y 2 decimales. El valor aparecerá sin separador decimal. El campo se rellenará con ceros a la izquierda si el importe tiene menos de 4 dígitos. Por ejemplo: 3,5% se expresará como 0350. Si no aplicara reducción por este concepto se rellenará con 0000.
16 Porcentaje de bonificación por familia numerosa.
17 Porcentaje de bonificación por militar.
18 Precio final pagado por el transporte del pasajero.
19 Tipo de acreditación de residencia y condición de beneficiario.
• 00 Acreditación telemática a través del Ministerio de Fomento.
• 02 Certificado de Empadronamiento o Certificado de residencia expedido por el ayuntamiento conforme al R.D. 1316/2001 y NIE o «Certificado de registro de ciudadano de la Unión Europea» para residentes extranjeros ciudadanos de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo o de la Confederación Suiza.
• 03 Certificado de Empadronamiento o Certificado de residencia expedido por el ayuntamiento conforme al R.D. 1316/2001 para españoles.
• 04 Certificado de Empadronamiento o Certificado de residencia expedido por el ayuntamiento conforme al R.D. 1316/2001 para menores sin DNI.
• 05 Senador o Diputado.
• 06 Certificado de Empadronamiento o Certificado de residencia expedido por el ayuntamiento conforme al R.D. 1316/2001 y «Tarjeta de Residencia de familiar de ciudadano de la Unión Europea» para ciudadanos nacionales de terceros países que sean familiares de ciudadanos de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo o de la Confederación Suiza.
• 07 Certificado de Empadronamiento o Certificado de residencia expedido por el ayuntamiento conforme al R.D. 1316/2001 y «Autorización de residencia de larga duración» para ciudadanos nacionales de terceros países que sean residentes de larga duración.
• 08 Titulo o carnet de Familia Numerosa expedido por la Comunidad Autónoma.
• 99 No beneficiario de subvención al transporte por residencia ni por familia numerosa.
20 Numero de documento.
21 Nombre y apellidos del pasajero.
22 Código municipio.
23 Número de tarjeta de familia numerosa.
24 Porcentaje de bonificación por residente (Autonómico).
25 Importe de la subvención por residente (Estatal).
Código numérico de 6 dígitos con el importe correspondiente a la subvención, calculado como el resultado de aplicar el porcentaje estatal de la subvención por residente sobre la cuantía base para dicha subvención. Deberá figurar en céntimos de euro. El importe se redondeará por exceso al céntimo, de acuerdo a la norma establecida. El valor aparecerá sin separador decimal. El campo se rellenará con ceros a la izquierda si el importe tiene menos de 6 dígitos.
26 Importe de la subvención por residente (Autonómico).
Código numérico de 6 dígitos con el importe correspondiente a la subvención, calculado como el resultado de aplicar el porcentaje autonómico de la subvención por residente sobre la cuantía base para dicha subvención. Deberá figurar en céntimos de euro. El importe se redondeará por exceso al céntimo, de acuerdo a la norma establecida. El valor aparecerá sin separador decimal. El campo se rellenará con ceros a la izquierda si el importe tiene menos de 6 dígitos.
27 Importe de la subvención por familias numerosas.
Código numérico de 6 dígitos con el importe correspondiente a la subvención, calculado como el resultado de aplicar el porcentaje correspondiente de la subvención a miembros de Familias Numerosas, sobre la cuantía base para dicha subvención. Deberá figurar en céntimos de euro. El importe se redondeará por exceso al céntimo, de acuerdo a la norma establecida. El valor aparecerá sin separador decimal. El campo se rellenará con ceros a la izquierda si el importe tiene menos de 6 dígitos
28 Código de Verificación de consulta telemática.
Este código se deducirá informáticamente a partir de los 14 caracteres alfanuméricos previamente comunicados a la Plataforma de verificación telemática con la siguiente estructura:
29 Código de Respuesta de consulta telemática.
• 000 No constan las condiciones de bonificación.
• 001 Si constan las condiciones de bonificación.
• 002 Error técnico.
Caracteres permitidos: 0-2 y 9.
30 Importe de la subvención por militar.
Código numérico de 6 dígitos con el importe correspondiente a la subvención, calculado como el resultado de aplicar el porcentaje correspondiente de la subvención a militares, sobre la cuantía base para dicha subvención. Deberá figurar en céntimos de euro. El importe se redondeará por exceso al céntimo, de acuerdo a la norma establecida. El valor aparecerá sin separador decimal. El campo se rellenará con ceros a la izquierda si el importe tiene menos de 6 dígitos.
31 Importe servicios adicionales.
Código numérico de 6 dígitos con el importe correspondiente a los servicios adicionales contratados por el pasajero e incluidos en el billete. Deberá figurar en céntimos de euro. El importe se redondeará por exceso al céntimo, de acuerdo a la norma establecida. El valor aparecerá sin separador decimal. El campo se rellenará con ceros a la izquierda si el importe tiene menos de 6 dígitos.
Contenido del fichero informático mensual de embarques reales facilitado por el Organismo Público Puertos del Estado y por los órganos competentes en materia portuaria de las Comunidades Autónomas
1 Año de referencia.
2 Mes de referencia.
3 Número de Tarjeta de Embarque.
4 Número de Cupón del Billete.
5 Trayecto.
6 Código de compañía.
7 Compañía de utilización.
8 Fecha de embarque.
9 Indicador de adulto o menor.
10 Tipo de acreditación de residencia y condición de beneficiario.
11 Número de documento.
12 Nombre y apellidos del pasajero.
Relaciones de los embarques reales producidos en cada escala, obtenible electrónicamente en el puerto
Los cupones o sistemas de control de embarque utilizados por las compañías deberán disponer de un medio para que los órganos competentes del control de embarques puedan obtener, por medios electrónicos e informáticos, la siguiente información contenida en los mismos:
1 Número de Tarjeta de Embarque.
2 Número de Cupón del Billete.
3 Trayecto.
4 Código de compañía.
5 Compañía de utilización.
6 Fecha de embarque.
7 Indicador de adulto o menor.
8 Tipo de acreditación de residencia y condición de beneficiario.
9 Número de documento.
10 Nombre y apellidos del pasajero.
Formato de los ficheros informáticos
A partir de: 25 marzo 2019
Tabla 1. Número total de billetes que componen la muestra:
Número de embarques del fichero informático Número de billetes de la muestra
De 0 a 3.200 embarques 80 billetes.
De 3.201 a 10.000 embarques 125 billetes.
De 10.001 a 35.000 embarques 200 billetes.
De 35.001 a 150.000 embarques 315 billetes.
De 150.001 a 500.000 embarques 500 billetes.
Más de 500.001 embarques 800 billetes.
Tabla 2. Número total de errores de aceptación y rechazo de la primera muestra:
Número de billetes de la muestra Número de errores de aceptación Número de errores de rechazo
80 billetes 1 error. 4 errores.
125 billetes 2 errores. 5 errores.
200 billetes 3 errores. 7 errores.
315 billetes 5 errores. 9 errores.
500 billetes 7 errores. 11 errores.
800 billetes 11 errores. 16 errores.
Tabla 3. Número total de errores de aceptación y rechazo entre ambas muestras:
Número total de billetes de las dos muestras Número de errores de aceptación
160 billetes 4 errores.
250 billetes 6 errores.
400 billetes 8 errores.
630 billetes 12 errores.
1.000 billetes 18 errores.
1.600 billetes 26 errores.

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