Source: https://www.infoportal.cz/33/docasne-zvlastni-opatreni-lex-covid-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4Eltu6PFEtumJsdINtwSZWpekj1dbopARgg/?uri_view_type=4
Timestamp: 2020-07-13 02:16:30+00:00

Document:
Doèasné zvlá¹tní opatøení lex COVID | Firma profi - vzory smluv, právní rady, tipy pro øízení firmy
Doèasné zvlá¹tní opatøení lex COVID
28.5.2020, Mgr. Tomá¹ Braun, Zdroj: Verlag Dashöfer
V souvislosti s roz¹íøením onemocnìní COVID-19, zpùsobeným novým koronavirem SARS-CoV-2 byla postupnì v Èeské republice od bøezna 2020 pøijata celá øada mimoøádných opatøení, je¾ dosud na na¹em území nemìla obdoby. Jedná se o opatøení pøijatá dle zákona è. 258/2000 Sb., o ochranì veøejného zdraví Ministerstvem zdravotnictví ÈR (první bylo pøijalo 6. 3. 2020) èi krajskou hygienickou stanicí, naèe¾ vláda pøistoupila dne 12. 3. 2020 k vyhlá¹ení nouzového stavu pro území celé Èeské republiky a pøijala radikální krizová opatøení obsahující omezení podle § 5 a § 6 zákona è. 240/2000 Sb., o krizovém øízení. V dùsledku tìchto postupnì pøijatých mimoøádných opatøení do¹lo k zásadnímu omezení volného pohybu obèanù Èeské republiky, kdy pøijatá plo¹ná omezení zasáhla i dal¹í sféry ka¾dodenního ¾ivota, vèetnì pracovní èinnosti obèanù a podnikatelské èinnosti fyzických i právnických osob. Vzhledem k dopadùm této mimoøádné situace na sociální a ekonomické pomìry v Èeské republice a v zájmu pøekonání èi zmírnìní s tím spojených zásadních problémù, je¾ by se mohly projevit i v rámci probíhajících soudních øízení, vèetnì øízení insolvenèního, a je¾ nelze pøeklenout individuálním pøístupem soudù èi výkladem zákona, byl pøijat a dne 24. 4. 2020 vstoupil v úèinnost zákon è. 191/2020 Sb., o nìkterých opatøeních ke zmírnìní dopadù epidemie koronaviru SARS CoV-2 na osoby úèastnící se soudního øízení, po¹kozené, obìti trestných èinù a právnické osoby a o zmìnì insolvenèního zákona a obèanského soudního øádu – dále jen „lex COVID”.
Vymezení pojmu „nouzový stav” a „mimoøádné opatøení pøi epidemii”
Pro úèely „lex COVID”
podle § 1 odst. 1 zákona è. 191/2020 Sb., nouzovým stavem se rozumí nouzový stav vyhlá¹ený v souladu s èl. 5 a 6 ústavního zákona o bezpeènosti Èeské republiky vládou Èeské republiky v roce 2020 z dùvodu ohro¾ení zdraví v souvislosti s prokázáním výskytu nového koronaviru /oznaèovaný jako SARS CoV-2/ na území Èeské republiky.
podle § 1 odst. 2 se mimoøádným opatøením pøi epidemii se rozumí
a) krizové opatøení podle § 2 písm. c) zákona è. 240/2000 Sb., krizového zákona pøijaté vládou Èeské republiky v dobì nouzového stavu,
b) mimoøádné opatøení vydané v roce 2020 Ministerstvem zdravotnictví na základì § 69 odst. 1 písm. b) nebo § 69 odst. 1 písm. i), § 69 odst. 2 a § 80 odst. 1 písm. g) zákona è. 258/2000 Sb., o ochranì veøejného zdraví k ochranì obyvatelstva a prevenci nebezpeèí vzniku a roz¹íøení onemocnìní COVID-19 zpùsobené novým koronavirem SARS CoV-2,
c) mimoøádné opatøení vydané v roce 2020 krajskou hygienickou stanicí na základì § 69 odst. 1 písm. b), § 69 odst. 2, § 82 odst. 1 a § 82 odst. 2 písm. m) zákona o ochranì veøejného zdraví k zamezení dal¹ího ¹íøení onemocnìní COVID-19 zpùsobené novým koronavirem SARS CoV-2.
A/ ZVLÁ©TNÍ OPATØENÍ O PROMINUTÍ ZME©KÁNÍ LHÙTY
Uvedený „lex COVID” v ÈÁSTI PRVNÍ, Hlavì II., zavedl øadu zvlá¹tních (fakticky doèasných) opatøení o mo¾nosti prominutí zme¹kání lhùty, a mezi ni pak ve vztahu k insolvenènímu øízení zvlá¹tní ustanovení v § 5 zákona è. 191/2020 Sb., které insolvenènímu soudu na návrh dotèené osoby umo¾òuje rozhodnout o prominutí zme¹kání procesní lhùty v insolvenèním øízení pøesto, ¾e prominutí zme¹kání lhùty v insolvenèním øízení (vyjma incidenèních sporù) obecnì vyluèuje ustanovení § 83 IZ.
Pøedpoklady pro prominutí zme¹kání lhùty
Osoba (úèastník øízení èi jiný procesní subjekt) zme¹kala v dobì trvání mimoøádných opatøení pøi epidemii zákonnou procesní lhùtu stanovenou k provedení úkonù v insolvenèním øízení, napø. lhùtu:
k pøihlá¹ení pohledávek do insolvenèního øízení dle § 136 odst. 1 písm. d) IZ,
k hlasování o pøijetí zpùsobu oddlu¾ení mimo schùzi vìøitelù dle § 136 odst. písm. i) IZ,
k podání odvolání dle § 204 OSØ ve spojení s § 7 IZ,
Dùvodem zme¹kání lhùty byla omezení plynoucí z mimoøádných opatøení pøi epidemii uvedených v § 1 odst. 2 zákona è. 191/2020 Sb., „Lex COVID” (napø. povinná ètrnáctidenní domácí karanténa), která této osobì znemo¾òovala (zabraòovala) nebo (alespoò) podstatnì ztì¾ovala úkon vèas uèinit.
®ádost osoby o prominutí zme¹kání lhùty v insolvenèním øízení byla podána ve lhùtì 7 dnù od ukonèení nebo zru¹ení mimoøádného opatøení pøi epidemii (napø. od rozhodnutí krajské hygienické stanice o zru¹ení karanténního opatøení), z nìho¾ plynulo omezení znemo¾òující nebo podstatnì ztì¾ující uèinit procesní úkon. Tato lhùta pro podání ¾ádosti nicménì neskonèí døíve ne¾ 7 dnù po ukonèení nebo zru¹ení nouzového stavu – lhùta bì¾ící od ukonèení nebo zru¹ení mimoøádného opatøení pøi epidemii tak je (bude) pro posouzení vèasnosti ¾ádosti rozhodná, jen pokud v prùbìhu této lhùty ji¾ uplyne lhùta bì¾ící od ukonèení nebo zru¹ení nouzového stavu.
S ¾ádostí o prominutí zme¹kání lhùty byl spojen té¾ zme¹kaný úkon (tj. je-li témto zme¹kaným úkonem napø. o odvolání, musí být ji¾ s jeho podáním spojena uvedená ¾ádost).
Nemo¾nost prominutí zme¹kání lhùty
S ohledem na specifika insolvenèního øízení, kde není mo¾né napø. obnovit øízení nebo prominout zme¹kání jednání a kde jednotlivé úkony na sebe navazují zpravidla v øádu dnù, je (v § 5 odst. 1 vìtì druhé „lex COVID”) stanoveno pravidlo, podle kterého zme¹kanou lhùtu nelze prominout
1) bylo-li o vìci, které se zme¹kaný úkon týká, ji¾ rozhodnuto
bylo-li ji¾ rozhodnuto o odmítnutí pøihlá¹ky pohledávky vìøitele pro opo¾dìnost a zme¹kaný úkon se týká prominutí zme¹kání lhùty k pøihlá¹ení pohledávky vìøitele,
bylo-li ji¾ rozhodnuto o zpùsobu oddlu¾ení a zme¹kaný úkon se týká prominutí zme¹kání lhùty nezaji¹tìného vìøitele k hlasování o pøijetí zpùsobu oddlu¾ení mimo schùzi vìøitelù,
2) jsou-li zme¹kaným úkonem odvolání èi námitky, jestli¾e rozhodnutí, proti kterému smìøují, ji¾ nabylo právní moci
je-li zme¹kaným úkonem odvolání druhého insolvenèního navrhovatele proti rozhodnutí insolvenèního soudu o zamítnutí insolvenèního návrhu, které ji¾ ale (døíve ne¾ bylo podáno uvedené odvolání) nabylo právní moci v dùsledku potvrzujícího rozhodnutí odvolacího soudu o odvolání prvního insolvenèního navrhovatele,
je-li zme¹kaným úkonem odvolání dlu¾níka proti rozhodnutí insolvenèního soudu o schválení koneèné zprávy insolvenèního správce, které ji¾ ale ((døíve ne¾ bylo podáno odvolání dlu¾níka) nabylo právní moci v dùsledku potvrzujícího rozhodnutí odvolacího soudu o odvolání vìøitele, jeho¾ námitkám proti koneèné zprávì nebylo vyhovìno.
V tìchto pøípadech se k ¾ádosti o prominutí zme¹kání lhùty nepøihlí¾í a insolvenèní soud proto o ní ani nerozhoduje.
Soud pøíslu¹ný rozhodnout o ¾ádosti
O ¾ádosti o prominutí zme¹kání lhùty rozhoduje v insolvenèním øízení soud, který je pøíslu¹ný k projednání zme¹kaného úkonu a rozhodnutí o nìm (§ 5 odst. 3 „lex COVID”), tedy buï soud prvního stupnì, nebo soud odvolací.
Takto tedy napø. krajský (mìstský) soud jako insolvenèní soud prvního stupnì rozhodne o ¾ádosti navrhovatele, který je fyzickou osobou - nepodnikatelem, o prominutí zme¹kání lhùty 7 dnù k doplnìní insolvenèního návrhu stanovené v § 128 odst. 2 IZ. Naopak vrchní soud jako soud odvolací rozhodne ¾ádosti úèastníka o prominutí zme¹kání lhùty k uplatnìní námitky podjatosti soudce krajského soudu obsa¾ené v § 15a odst. 2 OSØ,
V souladu s obecným pravidlem obsa¾eným v § 204 odst. 3 OSØ, dopadajícím jinak i na insolvenèní øízení (§ 7 IZ) platí, ¾e o prominutí zme¹kání lhùty k podání opravných prostøedkù (odvolání, dovolání, ¾aloby pro zmateènost) rozhoduje soud prvního stupnì. To v¹ak s výjimkou odvolání podle § 93 IZ (napø. odvolání proti rozhodnutí o naøízení pøedbì¾ného opatøení, rozhodnutí o úpadku èi o zpùsobu øe¹ení úpadku), kdy o prominutí zme¹kání lhùty k jeho podání rozhoduje odvolací soud.
Doruèení rozhodnutí, opravný prostøedek
Podle § 5 odst. 4 zákona è. 191/2020 Sb., „lex COVID”
rozhodnutí, kterým insolvenèní soud ¾ádosti vyhoví (rozhodnutí, kterým zme¹kanou lhùtu k provedení zme¹kaného úkonu promine), se doruèuje pouze zveøejnìním v insolvenèním rejstøíku,…

References: § 5
 § 6
 § 1
 § 1
 § 2
 § 69
 § 69
 § 69
 § 80
 § 69
 § 69
 § 82
 § 82
 § 5
 § 83
 § 136
 § 136
 § 204
 § 7
 § 1
 § 5
 soud 

Soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 § 128
 soud 
 soud 
 § 15
 § 204
 soud 
 § 93
 § 5
 soud