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Timestamp: 2019-08-25 01:13:53+00:00

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adicionales | Budget | Regulation
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algunas preguntas de adicionales en obras de construcción civil
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Acuerdo Gubernativo 607-88 Aprobar El to de La Direccion General Del Sistema rio
OSCE 2 LEY DE CONTRATACIONES Y SU REGLAMENTO 2015.pdf
Anexo No 5 Manual de Contratacioin
T.R. P.RICA-REVIS.(CLAMEVI)
REGLAMENTO-IGN-1
Directiva Form, Ejec, Sup, y Liq Proyectos
000574 Mc 93 2007 Sglsg Mdt Bases Integradas
¿Puede haber adicionales de obra en la modalidad de suma La prestación adicional de obra es aquella no considerada en el Arts.
derada en el Arts. 169, 170 y 175 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, obra. Se encuentra prohibida la aprobación de adicionales por errores utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las (Al no estar regulados los plazos, cada entidad debe proponer uno que Proyectos (si la obra es por Administración Directa). Si la obra es por
alzada? expediente técnico, ni en el contrato original cuya realización resulta Estado, D.S 350-2015-EF. aprobados con D.S N°083-2004-PCM y el D.S N° 084-2004-PCM o deficiencias en el expediente técnico. Ventas correspondiente. más se adecue a su entidad. Sin embargo se puede proponer un plazo administración indirecta se procederá de acuerdo al literal d. del
Respuesta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista ¿Se pueden aprobar mediante resolución de alcaldía adicionales respectivamente. Base Legal En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de 15 días como máximo) artículo 27.5 de la Directiva General del SNIP.
Si es posible que pueda haber adicionales de obras en la modalidad de la obra principal y que da lugar a u presupuesto adicional. de obra? ¿Procede aprobar por resolución de gerencia municipal los Décima Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento de de obra serán formulados con los precios del presupuesto referencial 3. Subsanadas las observaciones en el plazo previsto, el residente Explicación
de suma alzada. La ampliación de plazo de una obra, se da por atrasos o paralizaciones Respuesta adicionales de obra? la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por el Decreto Supremo ajustados por el factor de relación y/o los precios pactados, con los solicitará nuevamente la recepción de la obra en el cuaderno de obra Durante la ejecución de un proyecto, se pueden presentar
Explicación ajenas a la voluntad del contratista debidamente comprobado y que Los adicionales de obras solo se aprueban mediante resolución de Respuesta 350-2015-EF. gastos generales fijos y variables del valor referencial multiplicado por y se coordinará con la Comisión de Recepción la fecha adecuada para Modificaciones en el PIP durante la fase de inversión, para lo cual se
Los adicionales de obra, bajo la modalidad de contrato a suma alzada modifiquen el cronograma contractual. Si estas circunstancias no se alcaldía, esta función del titular de la entidad es indelegable. No procede. ¿Se pueden realizar adicionales de obra por vicio oculto? el factor de relación. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor la entrega. Si todas las observaciones se han levantado, entonces la debe aplicar lo dispuesto en el Artículo 27º de la Directiva General del
se producen sólo en los casos en que los trabajos adicionales no están van a modificar el cronograma contractual o ruta critica no procede el Explicación Explicación Respuesta referencial multiplicado por el factor de relación y el Impuesto General Comisión dará por recibida la obra. Si las observaciones realizadas Sistema Nacional de inversión Pública, norma en la cual se proponen
contemplados en el expediente técnico por deficiencia de este o otorgamiento de ampliación de plazo. Los adicionales de obras se aprueban mediante resolución de alcaldía La normativa de Contrataciones del Estado señala que el Titular de la No se pueden autorizar, ni ejecutar adicionales de obras por vicios a las Ventas correspondiente. aún se mantienen, la Comisión presentará como máximo en 3 días límites a las variaciones de los presupuestos de las obras respecto al
situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del En ambos casos dicha situación debe estar registrada en el cuaderno y cuando sobrepasa el monto establecido se requiere también la Entidad no puede delegar: la aprobación de exoneraciones, la ocultos. Los vicios ocultos encontrados por la entidad después de la Base Legal luego de la verificación, un informe pormenorizado a la Alcaldía para presupuesto considerado en el perfil del proyecto declarado viable.
contrato. de obra. autorización de la Contraloría General de la República. declaración de nulidad de oficio y LAS AUTORIZACIONES DE recepción de la obra, son responsabilidad del contratista. Artículo 175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. que este despacho ordene las correctivos pertinentes. Esta disposición se aplica para las obras por administración directa y
Las obras que se ejecutan bajo el sistema a suma alzada implican, Explicación La Directiva que norma la autorización previa a la ejecución y al pago PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA y otros supuestos que se Explicación Pasos a seguir para la recepción de una obra ejecutada por La comprobación que realice La Comisión, o Comité de Recepción se en resumen indica:
como regla general, la invariabilidad del precio ofertado por el postor PROCEDIMIENTO AMPLIACIÓN DE PLAZO: Para que proceda una de los presupuestos adicionales de obras señala que la aprobación de establezcan en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Los adicionales de obra son aquellas prestaciones que son necesarias administración directa limitará a verificar la subsanación de las observaciones formuladas en – Cuando el presupuesto del proyecto se incrementa hasta en
en su propuesta, por lo que, en estos contratos, la Entidad solo podrá ampliación de plazo debe sustentarse en cualquiera de las causales los presupuestos adicionales de obras debe efectuarse mediante OBRAS ADICIONALES, sólo procederá la ejecución de obras de realizar en el proceso de ejecución de la obra, antes de que ésta Una de las primeras referencias normativas para la recepción de las el Acta, no pudiéndose formular nuevas observaciones. 10% debido a reajustes o actualizaciones de precios, o modificaciones
aprobar la ejecución de prestaciones adicionales si los planos o establecidas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, resolución del titular de la entidad. Esta decisión origina el adicionales cuando previamente se cuente con la certificación de sea recepcionada por la entidad y los vicios ocultos son situaciones obras por administración directa es la Resolución de Contraloría 4. Una vez culminada la recepción de la obra, la Comisión asumirá su no sustanciales, entonces el proceso de ejecución sigue sin necesidad
especificaciones técnicas fueron modificados durante la ejecución y desde el inicio y final de la circunstancia que a criterio del contratista reconocimiento de la necesidad de efectuar prestaciones adicionales crédito presupuestario Y LA RESOLUCIÓN DEL TITULAR DE LA que se presentan después de recepcionada la obra, por ello no N°195-88-CG, que teniendo cierta antigüedad (1988) se mantiene siguiente tarea: la elaboración de la liquidación de la obra. de evaluar nuevamente el perfil del proyecto, la OPI registra en la Ficha
contractual, con el objeto de alcanzar la finalidad del contrato. El determine ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días de obra por un valor determinado, debiendo ser previa a la ejecución ENTIDAD. corresponde aprobar un adicional por estar fuera del plazo de vigente para esta modalidad de ejecución. La resolución no abunda en Base legal: de Registro del PIP en el Banco de Proyectos, las variaciones en el
reglamento de la ley OSCE señala «Excepcionalmente y previa siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su de las mismas, sin prejuicio de la liquidación final. Base Legal ejecución de la obra. La conformidad de la recepción que realiza la detalles respecto a la recepción de obras, en la práctica, solo propone Resolución de Contraloría 195-88-CG monto de inversión, en el plazo máximo de 03 días hábiles, debiendo
sustentación por el área usuaria de la contratación, la Entidad podrá representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de Dice la directiva que cuando el monto supere el 10 % del monto total Artículo 5° de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Legislativo entidad no disminuye la responsabilidad del contratista por los vicios que al concluir la obra se constituya una Comisión que se encargue de Por analogía: Artículo 210 del reglamento de la ley de Contrataciones, comunicar dicha acción a su Órgano Resolutivo. Solamente procede
ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales ampliación de plazo de plazo ante el inspector o supervisor, según del contrato original, requerirá contar adicionalmente con la 1017; Artículo 207 del D.S. N° 183-2008-EF y modificatorias. ocultos encontrados posterior a esta, debiendo subsanarla dos tareas específicas: Decreto Supremo N° 184-2008-EF el registro si la UE comunica oportunamente a la OPI la modificación
en caso de bienes y servicios hasta por el veinticinco por ciento (25%) corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa autorización previa de la Contraloría General de la República. ¿Puede proceder el pago por adicionales para la elaboración de inmediatamente es notificada por la entidad. Si existieran 1. La recepción de la obra y, ¿Es posible no contratar un supervisor para un obra publica? no sustancial, y siempre que se determine que el PIP sigue siendo
de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la de ejecución de obra vigente. Base Legal expedientes técnicos y ejecución de obras en una obra contratada discrepancias, cualquiera de las partes puede someterlo a conciliación
2. La elaboración de la liquidación técnica y financiera en un plazo de 30 Si la entidad no ha contratado a un supervisor para la obra, ha tenido socialmente rentable.
finalidad del contrato». El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre Artículo 175 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado bajo la modalidad de suma alzada? o arbitraje días luego de la recepción. que asignar a un inspector para que cumpla tal función. En toda obra – Si el incremento del presupuesto es mayor al 10% y menor al
Base Legal la solicitud de ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo aprobado por D.S. 350-2015-EF Directiva N° 01-2007-CG/OEA, Respuesta Base Legal Ante la ausencia de mayores detalles, se recomienda que las – por contrata o administración directa – siempre debe existir un 30% respecto al perfil PIP declarado viable, entonces antes de la
Ver artículo 34, Numeral 34.3 de la Ley de Contrataciones del Estado, no mayor de cinco (5) días habiles, contados desde el día siguiente de Autorización previa a la ejecución y al pago de presupuestos Si puede proceder, independientemente del sistema de Art. 146 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, D.S. municipalidades y entidades públicas en general, emitan una Directiva supervisor o un inspector. aprobación del adicional del presupuesto, será necesario que la OPI
Ley 30225. presentada la solicitud. La Entidad resolverá y notificara su decisión al adicionales de obra. contratación elegido. 350-2015-EF Interna complementaria a la Resolución de la Contraloría, en la cual se La existencia de un supervisor o inspector para una obra es obligatoria, evalúe nuevamente la viabilidad del proyecto (verificación de
¿En las obras que funcionan bajo el sistema de suma alzada contratista en un plazo maximo de 10 dias habiles, contados desde el ¿Qué norma rige las obras por administración directa en lo referente a Explicación ¿Cuál es el procedimiento para la ampliación de presupuesto por consignen con mayor detalle los pasos a seguir para la recepción de cualquiera sea la modalidad de ejecución de la obra. Se denomina viabilidad) para determinar si sigue siendo rentable socialmente, para
procede la aprobación de adicionales por mayores metrados? dia siguiente de la recepción del indicado informe o del vencimiento del adicionales de obra y ampliaciones de plazo? Independientemente del sistema de contratación elegido por una metrados y adicionales de obra? la obra, tales como: supervisor a aquel profesional contratado externamente para controlar lo cual la OPI deberá remitir una copia del Formato SNIP 16 a la
Respuesta plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno No hay una norma específica que regule los adicionales de obra y Entidad, el artículo 34 de la Ley, ha otorgado a la Entidad la potestad Respuesta la buena marcha de la obra; se denomina inspector a aquel profesional DGPM, en el plazo máximo de 05 días hábiles de emitido dicho
No, en una Obra por SUMA ALZADA no proceden los adicionales por dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el ampliaciones de plazo en las obras por administración directa. de excepcionalmente y previa sustentación del área usuaria, ordenar Sólo procederá la ejecución de obras adicionales cuando previamente de planta, que pertenece a la entidad, y cuya función es exactamente documento.
mayores metrados. inspector o supervisor en su informe. Si dentro del plazo de 15 dias La Resolución de Contraloría N°195-88-CG regula las obras por la ejecución de prestaciones adicionales, sea para bienes, servicios u se cuente con la certificación de crédito presupuestario y la resolución *Los integrantes a la Comisión la misma que la de un supervisor. – Si el presupuesto supera al 30% del presupuesto del PIP declarado
Explicación habiles de presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y no administración directa pero en ella no menciona nada respecto a obras, siempre que estas prestaciones sean indispensables para del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, restándole *Los plazos para la recepción, para el levantamiento de las La importancia de un supervisor o inspector es clave para garantizar viable entonces la OPI no puede realizar la verificación de viabilidad y
La norma contempla el SISTEMA DE SUMA ALZADA cuando las existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el adicionales de obra y ampliaciones de plazo. Esta norma (muy antigua alcanzar la finalidad del contrato. los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el observaciones, etc. que las obras se ejecuten con las garantías técnicas y acorde al en este caso se recomienda que el proyecto, la Unidad Ejecutora
cantidades, las magnitudes y calidades de la prestación estén plazo solicitado por el contratista. por cierto) tiene vacíos en muchos aspectos, pero está vigente hasta Base Legal quince por ciento (15%) del monto del contrato original, para montos expediente técnico aprobado. Asimismo, son los supervisores quienes elabore el Informe de Cierre y lo remite a su OPI institucional para su
totalmente definidas en las especificaciones técnicas y en los términos PROCEDIMIENTO ADICIONAL: La necesidad de tramitar la la fecha. Por otra parte, las normas del SNIP tampoco regulan Art. 34 de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley 30225 mayores se requiere el visto favorable de la Contraloría General de la en primer lugar emiten opinión técnica y de conformidad en todos los registro, previamente se deberá liquidar el proyecto (si el proyecto está
de referencias y, en el caso de obras, en los planos y especificaciones autorización de la ejecución de prestaciones adicionales de obra debe específicamente el tema de adicionales de obra y ampliaciones de Opinión Nº 008-20012/DTN República. Formato del acta de recepción aspectos que surjan durante la ejecución el proyecto: ampliaciones de siendo ejecutado por administración directa). Si la obra está siendo
técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra. De acuerdo a ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el inspector o plazo en los proyectos, solo indica en el artículo 25° sobre la ¿Puede solicitar el contratista adicionales para la ejecución de la Explicación Esta directiva puede utilizar como analogía lo que dispone el plazo, valorizaciones de obra, adicionales de obra, etc. ejecutado por Administración Indirecta (Contrata), la OPI institucional,
esta definición, el postor oferta en su propuesta técnica y supervisor o por el contratista a traves de su residente. En un plazo verificación de viabilidad de los proyectos en ejecución, cuando hay obra por modalidad de Concurso Oferta según el nuevo PROCEDIMIENTO Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado (artículo 210°) Los funcionarios obligados a garantizar la presencia de un supervisor recomienda medidas al Órgano Resolutivo para que determine si
económica, por la totalidad de los componentes de la obra y un costo maximo de 5 dias, contados, a partir del dia siguiente de realizada la modificaciones en el presupuesto, metas físicas, cronograma etc. presupuesto obtenido en el expediente? La necesidad de tramitar y aprobar una prestación adicional de obra sobre recepción de obras en lo que sea aplicable y pertinente ya que o inspector en una obra incurren en negligencia administrativa e continúa o no con la ejecución del PIP. Si se dispone la continuación
total y único para el contrato. El contratista, bajo este sistema, queda anotación, el inspector o supervisor, debe comunicar a la Entidad la siempre que no se modifique el objetivo del proyecto. Es decir, señala Respuesta se inicia con la correspondiente anotación en el cuaderno de obra, ya este reglamento no alcanza a las obras por administración directa,. incumplimiento de las normas, que puede originar la apertura de del PIP, se registran los cambios según el literal d) del numeral 27.5
comprometido a ejecutar la obra de acuerdo a las especificaciones anotación realizada, adjuntando un informe tecnico que sustente la que se puede hacer tales modificaciones pero no regula los términos En obras ejecutadas bajo la modalidad de CONCURSO OFERTA no sea por el contratista o el supervisor, la cual deberá realizarse con En el marco de estas pautas, se recomienda los siguientes pasos para procesos administrativos y sanciones. de la Directiva.
técnicas, los planos elaborados y el contrato suscrito. posición respecto de la necesidad de ejecutar la prestación detallados de los cambios a realizar. cabe aprobar adicionales de obras por errores cometidos en la treinta (30) días de anticipación a la ejecución. Dentro de los diez (10) la recepción de obra: Base legal Base Legal
Por otra parte, la norma señala también que es factible realizar adicional.La Entidad debe definir si la elaboración del expediente Recomendación elaboración del expediente técnico. días siguientes de la anotación en el cuaderno de obra, el contratista 1. Concluida la obra, el residente debe solicitar la recepción de la obra Artículo 190° y 193° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Artículo 27º de la Directiva General del Sistema Nacional de inversión
adicionales de obra en los contratos a suma alzada. Esta disposición técnico estara a su cargo, a cargo de un consulltor externo o a cargo Lo recomendable para estos casos es que la municipalidad emita una Explicación deberá presentar al supervisor o inspector el presupuesto adicional de a través del cuaderno de recepción de obra para lo cual presentará la Estado, D.S N°184-2008-EF Pública N°001-2011-EF.
solo se aplica siempre que tales adicionales constituyan componentes del inspector o supervisor en este último caso, en calidad de prestación Directiva Interna para que regule aspectos que las normas no atienden En la modalidad de concurso oferta está prohibido aprobar adicionales obra, el cual deberá remitirlo a la Entidad en un plazo de diez (10) días. documentación técnica de la ejecución de la obra: expediente técnico, Resolución de Contraloría N°195-88-CG que regula las obras por Anexo SNIP 17.
o partidas imprescindibles para cumplir con el objetivo de la obra y que adicional. en detalle como: de obras, toda vez que el contratista ejecutor de la obra es, a su vez, La Entidad cuenta con diez (10) días para emitir la resolución informes mensuales de avance de obra, expediente técnico de obras administración directa.
no han estado considerados en los planos, especificaciones técnicas Concluida la elaboración del expediente técnico, el inspector o Directiva Interna para Obras por Administración Directa : el proyectista que elaboró el expediente técnico. aprobatoria. adicionales, contrato suscrito y sus adendas si las hubiere, ¿Cuál es el procedimiento para adicionales de obra?
y el contrato suscrito. Este no es el caso de los mayores metrados; ya supervisor lo eleva a la Entidad. Si el expediente técnico lo elaboro la * Contenido de expedientes técnicos Mediante la modalidad de ejecución contractual de concurso oferta el La demora de la Entidad en emitir la resolución en los plazos documentos de ensayos de calidad, inventario de equipos y Respuesta
que estos constituyen mayores medidas de componentes o partidas Entidad o un consultor externo, el inspector o supervisor cuenta con un *Pruebas de calidad postor debe ofertar la elaboración del expediente técnico y la ejecución señalados que autorice las prestaciones adicionales de obra podrá ser herramientas, cuadro de saldo de materiales, y otros que permitan Si el nuevo monto de inversión (considerando el monto del proyecto +
que se encuentran en los planos y especificaciones técnicas plazo de 5 días hábiles, contados a partir del día siguiente de recepción *Obras adicionales de la obra. Ésta modalidad solo puede aplicarse en la ejecución de causal de ampliación de plazo. conocer el proceso seguido para la ejecución de la obra. el monto del adicional), es menor del 10% del monto declarado viable,
consideradas en el contrato y por tanto, corresponde ser asumido por del Expediente, para remitir su informe que se pronuncie sobre la *Presupuestos Adicionales obras de edificaciones, que por su naturaleza correspondan utilizar el El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza 2. La Municipalidad designará una comisión que podría estar integrada la OPI registra en la Ficha de Registro del PIP en el Banco de
el contratista. viabilidad de la solución técnica planteada en el expediente técnico, *Obligaciones del residente de obra sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial de la obra mediante valorizaciones adicionales. por 3 funcionarios o servidores, uno de los cuales necesariamente Proyectos, las variaciones en el monto de inversión, en el plazo
Base Legal recibida la comunicación del inspector o supervisor, la Entidad cuenta *Obligaciones del supervisor o inspector de la obra sea superior a los diez millones de Nuevos Soles (S/. 10 000 000,00). Cuando se apruebe la prestación adicional de obras, el contratista deberá ser ingeniero/a o arquitecto/a. Si todo está en orden la comisión máximo de 03 días hábiles, debiendo comunicar dicha acción a su
Revisar Artículo 14, numeral 1, Art. 175º del Reglamento de la Ley de con 12 días hábiles para emitir y notificar al contratista la resolución *Procedimiento para las liquidaciones de obras En la contratación de obras bajo esta modalidad debe anexarse al estará obligado a ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento. formula el acta de recepción de los trabajos y la suscribe en la fecha. Órgano Resolutivo. Si el nuevo monto de inversión se incrementa en
Contrataciones del Estado; D.S N°350-2015-EF . que se pronuncie sobre la procedencia de la ejecución de la prestación *Comisión de Recepción de Obra expediente de contratación el estudio de preinversión y el informe En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos En caso se encuentren observaciones, se procederá a suscribir un acta más del 10% y menos del 30% de la declaración de viabilidad se
¿Cuál es el procedimiento para las ampliaciones de plazo y adicional de obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar la *Otros técnico que sustentó la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema adicionales de obra serán formulados con los precios del contrato y/o de verificación de trabajos, consignando en él un pliego de deberá efectuar una Verificación de Viabilidad del proyecto por la OPI
adicionales de obra? resolución puede ser causal de ampliación de plazo. Base legal Nacional de Inversión Pública. precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios del observaciones. El residente, en coordinación con el responsable de y deberá remitirse una copia del Formato SNIP 16 a la DGPM, en el
Respuesta Base Legal Resolución de Contraloría N°195-88-CG Para el inicio de la ejecución de la obra es requisito previo la adicional para lo cual deberá realizarse el análisis correspondiente obras de la entidad, deberán subsanar en un plazo de 15 días las plazo máximo de 05 días hábiles de emitido dicho documento. Si el
Ambos son dos procedimientos distintos. Art. 34, numeral 34.5, de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley presentación y aprobación del expediente técnico por el íntegro de la teniendo como base o referencia los análisis de los gastos generales observaciones o presentar los descargos técnicos, administrativos y nuevo monto de inversión es mayor al 30% del monto declarado viable
30225. del presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la contables. se elaborará el Informe de Cierre el cual se registrará en el banco de
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 Artículo 27
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 Artículo 175
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 Resolución 
 RESOLUCIÓN 
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 Artículo 5
 Artículo 210
 Artículo 207
 Artículo 175
 artículo 34
 Resolución 
 artículo 34
 Resolución 
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 artículo 25
 Artículo 190
 Artículo 27
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 Artículo 14
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