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COMUNE DI SANTO STEFANO TICINO (Provincia di Milano) INDIVIDUAZIONE DEL RETICOLO IDROGRAFICO - PDF
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1 COMUNE DI SANTO STEFANO TICINO (Provincia di Milano) INDIVIDUAZIONE DEL RETICOLO IDROGRAFICO D.G.R. 25 ottobre 2012 n. IX/4287 RIORDINO DEI RETICOLI IDRICI DI REGIONE LOMBARDIA E REVISIONE DEI CANONI DI POLIZIA IDRAULICA Sommario DOCUMENTO DI POLIZIA IDRAULICA RELAZIONE TECNICA PREMESSA RIFERIMENTI NORMATIVI GENERALI CRITERI PER LA RICOGNIZIONE DEL RETICOLO IDROGRAFICO RETICOLO IDROGRAFICO PRINCIPALE RETICOLO IDROGRAFICO DI COMPETENZA DEL CONSORZIO DI BONIFICA EST TICINO-VILLORESI RETE SECONDARIA Canali Derivatori Canali Colatori RETE TERZIARIA Canali Diramatori ADACQUATORI E FOSSI DI SCOLO (IV ORDINE) TABELLA RIASSUNTIVA DEL RETICOLO IDROGRAFICO (CONSORZIO DI BONIFICA EST TICINO VILLORESI) RETICOLO IDROGRAFICO MINORE INDIVIDUAZIONE DELLE FASCE DI RISPETTO CRITERI NORMATIVI
2 7.2 FASCE DI RISPETTO DEL RETICOLO IDROGRAFICO DI COMPETENZA DEL CONSORZIO DI BONIFICA EST TICINO VILLORESI...14 REGOLAMENTO DI POLIZIA IDRAULICA REGOLAMENTO DI POLIZIA IDRAULICA...18 TAVOLE Tav. 1 - Individuazione dei corpi idrici sulle cartografie ufficiali scala 1:10.000/ Tav. 2 - Individuazione del reticolo idrografico e delle relative fasce di rispetto scala 1:5.000 ALLEGATI Allegato 1 - Allegato 2 - D.G.R. 6 aprile 2011 n. IX/1542 Approvazione del regolamento consortile del consorzio di bonifica Ticino Villoresi (l.r. 31/2008, articolo 85) Regolamento Regionale 8 febbraio 2010 n. 3 Regolamento di polizia idraulica ai sensi dell articolo 85, comma 5, della legge regionale 5 dicembre 2008, n Testo Unico delle leggi regionali in materia di agricoltura, foreste, pesca e sviluppo rurale Documentazione fotografica 2
3 RELAZIONE TECNICA 3
4 1 PREMESSA Il Comune di Santo Stefano Ticino è dotato di elaborato tecnico di individuazione del Reticolo Idrico Minore, redatto dallo Scrivente nel novembre 2004 e oggetto di integrazioni nel settembre 2007 a seguito di parere espresso dalla Regione Lombardia Sede Territoriale di Milano in data 9 giugno 2006 (prot. U ). Con nota del 23 ottobre 2007 (prot. U ) la Regione Lombardia Sede Territoriale di Milano ha espresso parere tecnico favorevole all elaborato aggiornato di individuazione del reticolo idrografico minore; tale studio è stato recepito nel Piano del Governo del Territorio approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale del , n. 33, divenendo parte integrante dello strumento urbanistico comunale vigente. Con Delibera di Giunta Comunale n. 118 del , l'amministrazione Comunale di Santo Stefano Ticino ha deliberato l'avvio del procedimento di revisione del Documento di Piano e di aggiornamento di tutti gli atti che compongono il PGT; pertanto intende dotarsi di Documento di Polizia Idraulica in conformità alla recente disposizione emanata con D.G.R. IX/4287 del 25 ottobre 2012 Riordino dei reticoli idrici di Regione Lombardia e revisione dei canoni di Polizia Idraulica ed anche in ragione delle modifiche dei tracciati dei canali intervenute con la realizzazione della Linea ad Alta Velocità Milano-Torino. Il presente elaborato costituisce pertanto, sulla scorta del precedente studio sul reticolo minore, il Documento di Polizia Idraulica, riguardante la ricognizione e classificazione del reticolo idrografico superficiale insistente nel territorio comunale di Santo Stefano Ticino, l individuazione delle fasce di rispetto e recante le norme finalizzate a regolamentare l attività di polizia idraulica, così come indicato ai punti 4, 5 e 6 della citata Delibera Regionale. Lo studio risulta pertanto così composto: - elaborato tecnico (relazione tecnica e cartografie) illustrante il processo di identificazione del reticolo idrografico, la classificazione del reticolo (principale, minore, di bonifica, corpi idrici privati), l individuazione delle fasce di rispetto; - elaborato normativo (regolamento di Polizia Idraulica) con l indicazione delle attività soggette a concessione o nulla-osta idraulico all interno delle fasce di rispetto. Il Documento di Polizia Idraulica, a seguito di espressione del parere tecnico vincolante da parte della Sede Territoriale Regionale competente, dovrà essere recepito nello strumento urbanistico comunale. 2 RIFERIMENTI NORMATIVI GENERALI Il seguente paragrafo cita i principali riferimenti normativi in materia di polizia idraulica. 4
5 L.R. 5 GENNAIO 2000 N. 1, ART. 114 RIORDINO DEL SISTEMA DELLE AUTONOMIE IN LOMBARDIA. ATTUAZIONE DEL D. LGS. 31 MARZO 1998, N. 112 (CONFERIMENTO DI FUNZIONI E COMPITI AMMINISTRATIVI DALLO STATO ALLE REGIONI ED AGLI ENTI LOCALI IN ATTUAZIONE DEL CAPO I DELLA LEGGE 15 MARZO 1997, N. 59) MODIFICATA DALLA L.R. 24 MARZO 2004 N. 5, ART. 22 MODIFICA A LEGGI REGIONALI IN MATERIA DI ORGANIZZAZIONE, SVILUPPO ECONOMICO E TERRITORIO. COLLEGATO ORDINAMENTALE 2004 Trasferisce ai comuni le funzioni relative all adozione dei provvedimenti di polizia idraulica concernenti il reticolo idrico minore, limitatamente ai corsi d acqua indicati come demaniali in base a normative vigenti o che siano stati oggetto di interventi di sistemazione idraulica con finanziamenti pubblici. D.G.R. 25 GENNAIO 2002 N. 7/7868 DETERMINAZIONE DEL RETICOLO IDRICO PRINCIPALE. TRASFERIMENTO DELLE FUNZIONI RELATIVE ALLA POLIZIA IDRAULICA CONCERNENTI IL RETICOLO IDRICO MINORE COME INDICATO DALL ART. 3 COMMA 114 DELLA L.R. 1/2000 DETERMINAZIONE DEI CANONI REGIONALI DI POLIZIA IDRAULICA Disciplina le modalità di individuazione del reticolo idrografico principale e, per differenza, del reticolo idrografico minore e individua il reticolo di corsi d acqua (canali di bonifica) gestiti dai Consorzi di Bonifica; stabilisce altresì il trasferimento ai Comuni delle funzioni relative alla polizia idraulica per il reticolo idrico minore, intesa come attività di controllo degli interventi di gestione e trasformazione del demanio idrico e del suolo in fregio ai corsi d acqua. D.G.R. 1 AGOSTO 2003 N. 7/13950 MODIFICA DELLA D.G.R. 25 GENNAIO 2002, N. 7/7868 DETERMINAZIONE DEL RETICOLO IDRICO PRINCIPALE. TRASFERIMENTO DELLE FUNZIONI RELATIVE ALLA POLIZIA IDRAULICA CONCERNENTI IL RETICOLO IDRICO MINORE COME INDICATO DALL ART. 3 COMMA 114 DELLA L.R. 1/2000. DETERMINAZIONE DEI CANONI REGIONALI DI POLIZIA IDRAULICA Apporta delle modifiche sostanziali alla precedente direttiva, sostituendo integralmente gli allegati A, B e C. In particolare l allegato A riporta l elenco dei corsi d acqua costituenti il reticolo idrografico principale, sul quale, ai sensi della L.R. 1/2000, la Regione Lombardia continuerà a svolgere l attività di polizia idraulica. In particolare l allegato B fornisce i criteri e gli indirizzi ai comuni per l individuazione del reticolo idrografico minore e per l effettuazione delle attività di polizia idraulica. Il reticolo minore, individuato in base al regolamento di attuazione della L. 36/94, coincide con il reticolo idrico costituito da tutte le acque superficiali ad esclusione dei corpi idrici classificati come principali e di tutte le acque piovane non ancora convogliate in un corso d acqua. SENTENZA 23 GIUGNO 2004 N. 91 DEL TRIBUNALE SUPERIORE DELLE ACQUE PUBBLICHE DI ROMA Dichiara l illegittimità di tali disposizioni, con parziale annullamento dell Allegato D (Individuazione del reticolo dei corsi d acqua -canali di bonifica- gestiti dai Consorzi di Bonifica), in ragione dell erroneo presupposto della demanialità di canali ed acquedotti dotati di regolare decreto di concessione di utilizzazione d acqua. D.G.R. 11 FEBBRAIO 2005 N. 7/20552 APPROVAZIONE DEL RETICOLO IDRICO DI COMPETENZA DEI CONSORZI DI BONIFICA AI SENSI DELL ART. 10, COMMA 5 DELLA L.R. 7/2003 5
6 Individua il reticolo idrico di competenza dei Consorzi di Bonifica, ai quali sono demandate le funzioni concessorie e di polizia idraulica (gestione, manutenzione dei corsi d acqua e applicazione dei canoni regionali di Polizia Idraulica). SENTENZA 27 OTTOBRE 2005 N. 129 DEL TRIBUNALE SUPERIORE DELLE ACQUE PUBBLICHE DI ROMA Si pronuncia sull ottemperanza della propria sentenza n. 91/04. D.G.R. 30 NOVEMBRE 2005 N. 8/1239 ESCLUSIONE DI ALCUNI CANALI DAL RETICOLO DEI CONSORZI DI BONIFICA, IN OTTEMPERANZA A SENTENZA 91/04 COME DETERMINATA DA SENTENZA 129/05 Individua l elenco dei canali esclusi dal reticolo di competenza dei Consorzi di Bonifica, come determinato dalla sentenza 129/05, in quanto di proprietà privata. D.G.R. 3 AGOSTO 2007 N LINEE GUIDA DI POLIZIA IDRAULICA Fornisce indicazioni di carattere amministrativo e tecnico agli Enti competenti riguardanti l applicazione della normativa di polizia idraulica al demanio idrico compreso nel territorio della Regione Lombardia. D.G.R. 1 OTTOBRE 2008 N. 8/8127 MODIFICA DEL RETICOLO PRINCIPALE DETERMINATO CON D.G.R. 7868/2002 Introduce modifiche nell Allegato A della direttiva del 2002 Elenco dei corsi d acqua principali e stabilisce che i corsi d acqua classificati pubblici ai sensi del testo unico delle disposizioni di legge sulle acque pubbliche ed impianti elettrici, approvato con Regio Decreto 11 dicembre 1933 n. 1775, sono soggetti alla normativa di Polizia Idraulica, con particolare riferimento al R.D. 523/1904. Il loro utilizzo deve essere regolato da concessione o altro atto amministrativo equivalente. Tali corsi d acqua classificati pubblici devono essere stralciati dall Allegato D e dall elenco di cui alla d.g.r. 11 febbraio 2005 n L.R. 5 DICEMBRE 2008 N. 31 TESTO UNICO DELLE LEGGI REGIONALI IN MATERIA DI AGRICOLTURA, FORESTA, PESCA E SVILUPPO RURALE Stabilisce che La Giunta regionale individua il reticolo idrico di competenza dei consorzi di bonifica e approva il regolamento di polizia idraulica. I consorzi di bonifica possono stipulare apposita convenzione con gli enti locali per la gestione del reticolo idrico minore. REGOLAMENTO REGIONALE 8 FEBBRAIO 2010 N. 3 REGOLAMENTO DI POLIZIA IDRAULICA AI SENSI DELL ARTICOLO 85, COMMA 5, DELLA LEGGE REGIONALE 5 DICEMBRE 2008, N. 31 «TESTO UNICODELLE LEGGI REGIONALI IN MATERIA DI AGRICOLTURA, FORESTE, PESCA E SVILUPPO RURALE» Fornisce tutte le disposizioni di polizia idraulica finalizzate alla: Esecuzione e conservazione delle opere di bonifica e di irrigazione affidate in gestione ai consorzi di bonifica; Tutela del reticolo idrico di competenza dei consorzi; Difesa delle relative fasce di rispetto, anche al fine di perseguire la salvaguardia degli equilibri idrogeologici ed ambientali e la protezione dai rischi naturali. 6
7 D.G.R. 26 OTTOBRE 2010 N. 9/713 MODIFICA DELLE D.G.R. NN. 7868/2002, 13950/2003, 8943/2007 E 8127/2008, IN MATERIA DI CANONI DEMANIALI DI POLIZIA IDRAULICA Semplifica e raggruppa le varie disposizioni che hanno modificato la normativa relativa al reticolo idrico, in particolare per ciò che riguarda l applicazione e l interpretazione dei canoni. Modifica e sostituisce integralmente l allegato C alla d.g.r. 7/13950/2003, alcune parti della d.g.r. 8943/2007 e il punto 5 della d.g.r. 8127/2008. D.G.R. 15 dicembre 2010 n. 9/1001 RIDEFINIZIONE DEL RETICOLO PRINCIPALE DEI CORSI D ACQUA DI COMPETENZA DELL AGENZIA INTERREGIONALE PER IL FIUME PO (AIPO) E DELLA REGIONE LOMBARDIA L.RF. 2 APRILE 2002 N. 5 ISTITUZIONE DELL AGENZIA INTERREGIONALE DEL FIUME PO E stato attribuito ad AIPO un ambito di competenza su alcuni tratti del reticolo idrico principale. D.G.R. 6 APRILE 2011 N. IX/1542 APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO CONSORTILE DEL CONSORZIO DI BONIFICA EST TICINO VILLORESI (L.R. 31/2008, ARTICOLO 85) Definisce le regole per l uso della rete consortile con particolare riferimento alla gestione dei rapporti con terzi interferenti. D.G.R. 22 DICEMBRE 2011 N. IX/2762 SEMPLIFICAZIONE DEI CANONI DI POLIZIA IDRAULICA E RIORDINO DEI RETICOLI IDRICI Aggiorna e razionalizza i contenuti delle deliberazioni precedentemente adottate in materia di polizia idraulica mediante la ridefinizione: dell elenco dei corsi d acqua che costituiscono il Reticolo Idrico Principale; dei criteri per l esercizio dell attività di polizia idraulica di competenza comunale; dei canoni regionali di polizia idraulica da applicarsi sia per il reticolo principale che per il reticolo minore; dell elenco dei corsi d acqua che costituiscono il Reticolo Idrico di Competenza dei Consorzi di bonifica; delle linee guida di polizia idraulica; degli schemi tipo di disciplinari, decreti e convenzioni. Con questa direttiva vengono sostituite integralmente le precedenti direttive. D.G.R. 25 OTTOBRE 2012 N. IX/4287 RIORDINO DEI RETICOLI IDRICI DI REGIONE LOMBARDIA E REVISIONE DEI CANONI DI POLIZIA IDRAULICA Tale delibera sostituisce integralmente la precedente d.g.r. n del 22 dicembre Le modifiche riguardano quasi tutti gli allegati che la compongono, in particolare: Allegato A - Individuazione del reticolo principale Allegato D - Individuazione del reticolo idrico di competenza del di bonifica. I nuovi allegati A e D sono stati modificati per adeguarli agli ambiti amministrativi ed ai nuovi "rapporti" con i Consorzi di bonifica dopo le osservazioni pervenute a seguito della pubblicazione degli elenchi dell'allegato D negli albi pretori dei Comuni. Allegato B - Criteri per l'esercizio dell'attività di Polizia Idraulica di competenza comunale. Il nuovo allegato B è stato modificato nelle modalità di presentazione dei reticoli minori in capo ai Comuni, sui contenuti dell'elaborato. Inoltre, è stata eliminata la tabella con le 7
8 indicazioni per gli shapefile da inoltrare a Regione Lombardia, rimandando i dettagli ad un'area dedicata sul sito web della DG Territorio e Urbanistica. Allegato C - Canoni regionali di Polizia Idraulica. Nell'allegato C vengono ridotte ulteriormente le tipologie di canone e vengono apportate alcune modifiche, in dettaglio: 1. accorpamento delle tipologie di canone A e P attraversamenti e parallelismi calcolandoli tutti a misura riducendo le voci a solo due sottocategorie 2. inserimento di un canone a costo fisso per gli scaricatori di piena pari a 450,00 euro per bocca di scarico 3. inserimento di un costo fisso di 75,00 euro per i guadi 4. inserimento di una proporzionalità per lo occupazioni di aree demaniali, in modo tale che all'aumentare delle superfici diminuisca il costo unitario a metro quadrato 5. applicato il canone al 10% alle società del Sistema Regionale 6. introdotto il nuovo valore del canone minimo pari a 75,00 euro per tutte le tipologie, sia pubbliche che private, e pari a 15,00 euro in caso di suddivisione per multititolarità Vengono infine inserite alcune note di dettaglio sulle modalità di applicazione dei canoni. Allegato E - Linee guida di Polizia Idraulica. Le linee guida sono state rivedute ed aggiornate modificando il tempo di conclusione del procedimento amministrativo a 90 giorni. Allegato F Modulistica. 3 CRITERI PER LA RICOGNIZIONE DEL RETICOLO IDROGRAFICO L individuazione del reticolo idrografico del comune di Santo Stefano Ticino ha previsto le seguenti fasi di lavoro e di raccolta dati: esame e confronto delle seguenti cartografie ufficiali (riportate in Tav. 1), così come indicato dalla D.G.R. n. IX/4287/2012: - cartografie dell Istituto Geografico Militare (IGM) in scala 1: tavolette Magenta F. 44 II NE e Parabiago F. 44 I SE; - carta tecnica della Regione Lombardia (C.T.R.) in scala 1: fogli A6d2 e A6e2 relativi a voli del 1994; - mappe informatizzate del catasto terreni in scala 1:2.000 dell intero territorio comunale, rese disponibili presso il Comune di Santo Stefano Ticino, utili alla ricognizione del reticolo idrico superficiale. Nella Tav. 1 sono stati evidenziati i corpi idrici presenti nelle mappe catastali vigenti; acquisizione dei tracciati presenti in Santo Stefano Ticino riferiti alla rete consortile del di Bonifica (forniti dal stesso) e relativo aggiornamento in relazione alle modifiche intercorse per la tratta TAV; informazioni tecniche derivanti dall Ufficio Tecnico Comunale; sopralluoghi e rilevamenti sul reticolo idrografico nel territorio comunale finalizzati alla: - verifica dei percorsi dei canali, individuando le variazioni di posizione rispetto alle cartografie ufficiali, i tratti non più evidenti e i tratti tombinati in relazione a modifiche del tessuto urbano; 8
9 - individuazione delle opere antropiche di attraversamento, regimazione, difesa spondale, immissione di tubazioni di scarico, tombinatura, ecc. 4 RETICOLO IDROGRAFICO PRINCIPALE In territorio di Santo Stefano Ticino non sono presenti corsi d acqua appartenenti al reticolo idrografico principale ai sensi dell All. A alla D.G.R. IX/4287/ RETICOLO IDROGRAFICO DI COMPETENZA DEL CONSORZIO DI BONIFICA EST TICINO-VILLORESI Il territorio di Santo Stefano Ticino è interessato dalla presenza di canali ad uso irriguo appartenenti al di Bonifica, riportati nell Allegato D alla D.G.R. IX/4287/2012, distinti in: Canali derivatori, canali colatori (rete secondaria); Canali diramatori (rete terziaria). In Tav. 2 è stato riportato il tracciato dei canali irrigui rappresentato con differente colorazione in base alla classificazione e con specifica denominazione facente riferimento all elenco di All. D della D.G.R. IX/4287/ RETE SECONDARIA Canali Derivatori Il derivatore, denominato Canale Derivatore di Corbetta, costituisce il canale di larghezza maggiore (3 3.5 m) che si diparte direttamente dal canale adduttore principale con direzione prevalente di deflusso N-S. Presenta alveo rivestito in cemento, per la quasi totalità a cielo aperto, ad eccezione di brevi tratti in corrispondenza dell imbocco del centro abitato ed in corrispondenza dell attraversamento della ferrovia. Si caratterizza per la presenza costante di acqua con portate variabili in funzione dell utilizzo e delle utenze asservite. In tale canale è presente una buona vegetazione di fondo che favorisce lo sviluppo di un ecosistema stabile Canali Colatori I canali colatori hanno caratteristiche morfologiche ed idrauliche pressoché identiche ai fontanili ma, anziché servire per scopi irrigui, sono stati realizzati successivamente alla rete Villoresi (intorno al 1930) per bonificare, drenando, le aree dove la falda era troppo superficiale ed allontanare le acque in eccesso convogliandole più a valle, attraverso un canale del tutto simile all asta di un fontanile, e scaricarle generalmente in un canale secondario. Anche i colatori sono dotati di una vera e propria testa, che raggiunge una profondità di m da p.c., costruita nella zona che maggiormente era soggetta all impaludamento. Nel territorio di Santo Stefano Ticino sono stati individuati i percorsi dei seguenti colatori (a cielo aperto): Colatore Ranteghetta, Colatore Vaiana, Colatore Viago, Colatore Gomarasca, Colatore Pobbia. 9
10 Si tratta di vecchie aste di fontanili asciutte, morfologicamente ben conservate, con alveo in terreno naturale di larghezza di circa 2-3 m ed incassato di circa m entro la piana circostante. Sono generalmente contornati da fasce arboree di ciglio, talora molto fitte; localmente si osserva la presenza di scarichi incontrollati. Il Colatore Ranteghetta, con origine da una testa in comune di Ossona, è stato utilizzato nel passato come scolmatore del troppo pieno della fognatura di Ossona; attualmente è asciutto. Del Canale Colatore Gomarasca è ancora visibile l asta, in particolare in prossimità della cascina omonima, nella porzione meridionale del comune di Arluno, dove alcuni tratti sono rivestiti in calcestruzzo. Attualmente risulta essere sempre asciutto a causa del generale abbassamento della superficie freatica. Il Canale Colatore Viago drenava le aree poste immediatamente a monte dell Autostrada A4 in località Vignaccia, dove sono presenti alcune depressioni artificiali connesse a pregressa attività estrattiva, soggette in passato ad emersione delle acque di falda. Il tracciato del Colatore S. Stefano, desunto dai dati acquisiti dal Villoresi, risulta intubato e collocato nella porzione meridionale del territorio comunale in corrispondenza della Via Dante, Viale della Stazione, area campo sportivo e sul margine della massicciata ferroviaria (Tav. 2). Ad oggi il Villoresi sta effettuando un attività di verifica del percorso del Colatore Santo Stefano e delle relazioni con la rete fognaria comunale (CAP Holding) insistente nell area di interesse, il cui tracciato è riportato nella figura seguente (Fig. 5.1). Tale verifica è volta ad accertare l esistenza del colatore eventualmente intubato lungo Via Dante e Viale della Stazione. La rete fognaria del territorio comunale è attualmente dotata di vasca di separazione delle acque di prima pioggia, ubicata nel settore meridionale del comune, mentre non è stata completata la realizzazione della vasca volano a valle di tale impianto. Il sistema è pertanto attualmente dotato di una condotta di ritorno al Collettore Consortile del Magentino, con punto di allacciamento al collettore stesso situato su Via Novella. In caso di sovrappressione della rete fognaria, si attiva uno sfioratore di piena con recapito nel Colatore Santo Stefano, ubicato nei pressi del limite comunale tra Santo Stefano Ticino e Corbetta. Nel caso di cessazione del tratto di colatore per intervenuto utilizzo ai fini di pubblica utilità, si attueranno i necessari interventi per l adeguamento del regime giuridico dei manufatti. 10
11 Punto di scarico da sfioratore di piena_ Figura 5.1 Stralcio planimetria rete fognaria (CAP Holding) 11
12 --- Si evidenzia che entro il territorio di Santo Stefano Ticino non esistono teste di fontanili attive. Si individua nella porzione occidentale del comune, al confine con il territorio di Ossona, una testa relitta (foto 19), completamente obliterata dalla vegetazione e priva di funzionalità idraulica. 5.2 RETE TERZIARIA Canali Diramatori Costituiscono i canali maggiormente distribuiti entro il territorio comunale, con ampiezza mediamente di circa m e, per alcuni canali come il canale 11 di Corbetta, fino a 2.5 m; l alveo è in terra principalmente nella zona agricola periurbana, e/o in cemento in area urbana (canalette prefabbricate). L andamento è quasi sempre rettilineo e talora sono bordati da filari di ripa (piantate). Localmente lo stato dei canali è di completo abbandono, con forte compromissione della funzionalità del canale stesso (8a di Corbetta). Il 9 Corbetta risulta quasi completamente intubato, ad eccezione di alcuni tratti posti a sud dell area di cava e nell ambito urbanizzato. I canali di terzo ordine recapitano in canali adacquatori. Rispetto alla situazione evidenziata nello studio del 2004, si osservano alcune modifiche di tracciato relativamente al 9 Corbetta in corrispondenza dell ambito urbanizzato, la dismissione del 7 Corbetta in corrispondenza dell ambito di cava, la realizzazione di nuovi tratti 7 Corbetta parallelamente al tracciato della TAV e a lato della SP 197 nel settore compreso tra la rotonda di Via per Turbigo e l Autostrada A ADACQUATORI E FOSSI DI SCOLO (IV ORDINE) I canali adacquatori, caratterizzati da sviluppo e larghezza minori (inferiori al metro), hanno funzione di adduttore diretto di acque ai campi. La loro attività è connessa all irrigazione delle colture. I canali adacquatori non sono riportati nelle cartografie ufficiali del di Bonifica Ticino - Villoresi, in quanto la loro manutenzione è demandata al proprietario del terreno. Tali canali non rientrano nella classificazione del reticolo consortile soggetto all attività di polizia idraulica. 5.4 TABELLA RIASSUNTIVA DEL RETICOLO IDROGRAFICO (CONSORZIO DI BONIFICA EST TICINO VILLORESI) Viene di seguito riportata la tabella riassuntiva dl reticolo idrografico individuato nel comune di Santo Stefano Ticino. AUTORITA CODICE IDRAULICA DEPUTATA ALLO SIBITER TIPO DI NORMATIVA DI SVOLGIMENTO ALL. A D.G.R. CANALE DELL ATTIVITA DI RIFERIMENTO IX/1542/11 POLIZIA IDRAULICA R01S04C28 R01S04C37 NOME CORSO D ACQUA ALL. D D.G.R. IX/4287/2012 ALL. A D.G.R. IX/1542/11 CANALE DERIVATORE DI CORBETTA COLATORE RANTEGHETTA secondario colatore (secondario) 12
13 R01S04C41 R01S05C10 R01S04C39 R01S05C11 R01S04C42 COLATORE VAIANA COLATORE VIAGO COLATORE S. STEFANO COLATORE GOMARASCA COLATORE POBBIA colatore (secondario) colatore (secondario) colatore (secondario) colatore (secondario) colatore (secondario) R01S04C11 7 CORBETTA terziario R01S04C14 8/A CORBETTA terziario R01S04C15 9 CORBETTA terziario R01S04C17 10/A CORBETTA terziario R01S04C16 10 CORBETTA terziario R01S04C18 11 CORBETTA terziario I canali sopracitati non rientrano negli elenchi dei corsi d acqua iscritti negli elenchi delle acque pubbliche. Sulla base della classificazione dei corsi d acqua ai sensi della Sez. A All. 3 Parte III del D.Lgs. 152/06 i canali derivatori e diramatori ricadono rispettivamente nelle seguenti categorie: corso d acqua intermittente ovvero corso d acqua temporaneo con acqua in alveo per più di 8 mesi all anno, che può manifestare asciutte anche solo in parte del proprio corso e/o più volte durante l anno; corso d acqua effimero ovvero un corso d acqua temporaneo con acqua in alveo per meno di 8 mesi all anno, ma stabilmente. Tale appartenenza è stata dedotta dai periodi di asciutta del Canale Villoresi pubblicati in rete sul sito del di Bonifica Ticino-Villoresi. 6 RETICOLO IDROGRAFICO MINORE Ai sensi del punto 4 dell All. B alla D.G.R. n. IX/4287/20121, il Reticolo Idrico Minore, una volta proceduto alla classificazione dei corsi d acqua presenti nel territorio comunale, risulta costituito da tutti quelli che non appartengono al reticolo idrico principale (individuato in Allegato A alla delibera), al reticolo di competenza del Consorzi di Bonifica (individuato in Allegato D alla delibera) e che non siano canali privati. Il territorio di Santo Stefano Ticino è sprovvisto di reticolo idrografico minore di competenza comunale. 13
14 7 INDIVIDUAZIONE DELLE FASCE DI RISPETTO 7.1 CRITERI NORMATIVI La D.G.R. n. IX/4287/2012, al punto 5.1 dell Allegato B, fornisce indicazioni in merito all individuazione delle fasce di rispetto fluviale. Esse dovranno essere individuate tenendo conto: - delle aree storicamente soggette ad esondazione; - delle aree interessabili da fenomeni erosivi e di divagazione dell alveo; - della necessità di garantire una fascia di rispetto sufficiente a consentire l accessibilità al corso d acqua ai fini della sua manutenzione, fruizione e qualificazione ambientale. L elaborato tecnico di cui al Documento di Polizia Idraulica deve contenere anche le fasce di rispetto fluviale conseguenti ad altre normative, con particolare riguardo alla fasce fluviali contenute nel PAI, nonché le fasce di rispetto del reticolo di bonifica determinate dal Consorzi di Bonifica ai sensi del Regolamento Regionale n. 3/2010. La sopracitata delibera regionale, in Allegato B, punto 5.2 ed in Allegato E (Linee Guida di Polizia Idraulica), indica i principali riferimenti normativi e le prescrizioni di base per la definizione da parte dell Amministrazione Comunale delle attività vietate o soggette a concessione o nulla-osta idraulico entro le fasce di rispetto dei corsi d acqua. Si evidenzia che il Documento di Polizia Idraulica, comprensivo della parte cartografica e di quella normativa, per essere efficace, dovrà essere recepito all interno dello strumento urbanistico comunale. Il Documento di Polizia Idraulica dovrà inoltre essere sottoposto a Regione Lombardia prima della sua approvazione, affinchè quest ultima possa esprimere parere tecnico vincolante. --- Il territorio di Santo Stefano Ticino risulta interessato unicamente dalla presenza di canali di competenza del di Bonifica Ticino-Villoresi. Con Delibera CDA n. 424 del 2 marzo 2011, il Consiglio d Amministrazione del Villoresi ha adottato il proprio Regolamento di gestione della polizia idraulica, successivamente approvato dalla Regione Lombardia con D.G.R. 6 aprile 2011 n. IX/1542, pubblicato sul BURL serie ordinaria n. 16 di lunedì 18 aprile Con tale provvedimento il Villoresi assume funzioni di gestione, manutenzione e polizia idraulica sui corsi inseriti nella rete consortile. 7.2 FASCE DI RISPETTO DEL RETICOLO IDROGRAFICO DI COMPETENZA DEL CONSORZIO DI BONIFICA EST TICINO VILLORESI Le fasce di rispetto dei canali del di Bonifica Ticino-Villoresi risultano determinate dal stesso, ai sensi del Regolamento Regionale n. 3/2010 (All. 2). L art. 4 del Regolamento di gestione della polizia idraulica del Ticino- Villoresi, di cui alla D.G.R. 6 aprile 2011 n. IX/1542, si riferisce alle fasce di rispetto ed in particolare indica ai seguenti commi: 14
15 1. Tutti i canali sono affiancati da fasce di rispetto atte a proteggerli, a permetterne lo sviluppo futuro, a garantirne una corretta manutenzione e a ridurre i danni conseguenti a perdite d acqua accidentali; 2. Nelle fasce di rispetto vige il divieto di edificazione nel soprassuolo e nel sottosuolo, salvo quanto previsto dal regolamento consortile e dalla normativa vigente. 3. Sulla rete principale le fasce di rispetto sono pari a 10 metri per ogni argine. Sulla rete secondaria le fasce sono pari a 6 metri e sulla rete terziaria le fasce sono pari a 5 metri, sempre per ogni argine. Le fasce di rispetto sulla rete consortile, in base alla classificazione della rete stessa, sono riportate nell Allegato B al regolamento. Le fasce di rispetto sono misurate come descritto nell Allegato C del Regolamento Consortile e visualizzato nell immagine seguente. Figura 7.1 Allegato C alla D.G.R. 6 aprile 2011 n. IX/1542 L individuazione cartografica delle fasce di rispetto del territorio di Santo Stefano Ticino, riportata in Tav. 2, è la seguente: 15
16 canali derivatori, canali colatori (rete secondaria): a scala di dettaglio i limiti della fascia di rispetto si intendono individuati ad una distanza di 6 m dalla sommità della sponda incisa, essendo assenti gli argini in rilevato. In corrispondenza dei tratti tombinati la fascia si estende a partire dal diametro esterno del manufatto/tubazione. In considerazione del fatto che le sponde della rete secondaria risultano generalmente rappresentate nella cartografia, in Tav. 2 è stato tracciato pertanto un offset di 6 m dalle sponde stesse dei canali; laddove le sponde non sono rappresentate si è considerato un offset di 7 m. canali diramatori (terziari): a scala di dettaglio i limiti della fascia di rispetto si intendono individuati ad una distanza di 5 m dalla sommità della sponda incisa, essendo assenti gli argini in rilevato. In considerazione del fatto che le sponde dei canali terziari non risultano generalmente rappresentate nella cartografia e le stesse vengono a coincidere con il canale, in Tav. 2 è stato tracciato un offset di 6 m tenendo in considerazione la larghezza reale del canale (circa 2 m). Nei casi in cui le sponde risultano visibili nella base cartografica, l offset è pari a 5 m. In corrispondenza dei tratti tombinati la fascia si estende a partire dal diametro esterno del manufatto/tubazione. 16
17 REGOLAMENTO DI POLIZIA IDRAULICA 17
18 8 REGOLAMENTO DI POLIZIA IDRAULICA Il Regolamento di Polizia Idraulica di cui deve dotarsi il Comune di Santo Stefano Ticino corrisponde al Regolamento di Gestione della Polizia Idraulica del, approvato con delibera regionale D.G.R. 6 aprile 2011 n. IX/1542. L Autorità idraulica deputata allo svolgimento dell Attività di Polizia Idraulica è rappresentata dal di Bonifica Ticino-Villoresi. Il Regolamento Consortile, suddiviso nelle seguenti parti: - Rete Consortile - Procedure; - Vigilanza e controllo; - Allegato A Rete Consortile Elenco dei canali; - Allegato B Fasce di rispetto e altri vincoli; - Allegato C Modalità di calcolo fasce di rispetto definisce le regole per l uso della rete consortile, con particolare riferimento alla gestione dei rapporti con terzi interferenti. Il regolamento, nella prima parte, fornisce le definizioni (art. 2), descrive l assetto della rete consortile (art. 3), le modalità di calcolo delle fasce di rispetto (art. 4), prescrive le attività vietate (art. 6) ed ammesse (art. 7) e regolamenta la tombinatura dei canali (art. 8), la realizzazione di opere (art. 9), i transiti veicolari e ciclopedonali (art. 10), la navigabilità e altri usi (art. 11), gli scarichi di acque non consortili (art. 12) e la regolazione dei canali ed asciutte (art. 13). Per quanto riguarda le attività vietate e ammesse il regolamento recepisce quanto prescritto dal Regolamento Regionale 8 febbraio 2010 n. 3. Nella seconda parte, il Regolamento indica le procedure per l inclusione di canali nella rete consortile (art. 14) e/o per la dismissione dalla stessa (art. 15), definisce gli atti di autorizzazione di attività di terzi (art. 16), di concessione (art. 17), di nulla osta (art. 20) e di calcolo dei canoni (art. 21), ecc.. Nella terza parte vengono definiti i soggetti preposti per le attività di vigilanza e controllo, ovvero l autorità di polizia idraulica (art. 23), l agente accertatore (art. 24), la Commissione di polizia idraulica consortile (art. 25), ecc. In Allegato 1 viene riportato integralmente il suddetto regolamento consortile. Il Tecnico Incaricato Dott. Geol. Efrem Ghezzi 18

References: articolo 85
 articolo 85
 ART. 114
 ART. 22
 ART. 3
 ART. 3
 SENTENZA 
 ART. 10
 SENTENZA 
 sentenza 
 SENTENZA 
 SENTENZA 
 sentenza 
 ARTICOLO 85
 ARTICOLO 85
 art. 4