Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BSG&Datum=05.11.1998&Aktenzeichen=B%2011%20AL%2029/98%20R
Timestamp: 2019-11-14 00:51:10+00:00

Document:
BSG, 05.11.1998 - B 11 AL 29/98 R - dejure.org
https://dejure.org/1998,1823
BSG, 05.11.1998 - B 11 AL 29/98 R (https://dejure.org/1998,1823)
BSG, Entscheidung vom 05.11.1998 - B 11 AL 29/98 R (https://dejure.org/1998,1823)
BSG, Entscheidung vom 05. November 1998 - B 11 AL 29/98 R (https://dejure.org/1998,1823)
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Arbeitslosenhilfe - Ruhen - Säumniszeit - Meldepflicht - Warnfunktion - Bescheid - Entscheidungssatz - "Selbstvollzug des Gesetzes" - Verfügungssatz - Verwaltungsakt - Vorrang des Gesetzes
Arbeitslosenhilfe - Meldeversäumnis - Krankhaftes Uneinsichtigkeitssyndroms - Zugunstenregelung - Säumniszeit - Rechtsfolgenbelehrung über die Säumniszeit
BSGE 83, 95
NZS 1999, 356
Abgesehen von den - seltenen - Fällen, in denen das Gesetz selbst die Bestandskraft der nach altem Recht ergangenen Verwaltungsakte beseitigt (…vgl etwa Urteil des 9a-Senats des BSG vom 6. November 1985 - SozR 3870 § 3 Nr. 20; Urteil des 11. Senats des BSG vom 5. November 1998 - SozR 3-4100 § 120 Nr. 2), fallen darunter insbesondere Sachverhalte, bei denen für die getroffene Regelung nach der eingetretenen Änderung kein Anwendungsbereich mehr verbleibt bzw bei denen der geregelte Tatbestand selbst entfällt.
Diese tritt kraft Gesetzes ein und bedarf deshalb eines entsprechenden Ausspruchs durch Verwaltungsakt nicht (…BSG SozR 3-4100 § 119 Nr. 18; BSGE 83, 95, 98 = SozR 3-4100 § 120 Nr. 2;… BSGE 89, 243, 249 = SozR 3-4300 § 144 Nr. 8 m. zust. Anm. Wank, SGb 2003, 112).
Die Bewilligung dem Grunde nach ist weiterhin wirksam; es verbietet sich deshalb eine von dieser Bewilligung abweichende inhaltliche Regelung, also auch die vom Beklagten verfügte Leistungsablehnung ohne zusätzliche Aufhebung bzw Rücknahme dieser Verfügung (…vgl: BSGE 65, 185, 188 f = SozR 1300 § 48 Nr. 57;… BSGE 77, 86, 91 f = SozR 3-5405 Art. 59 Nr. 1;… BSGE 77, 253, 258 f = SozR 3-8570 § 13 Nr. 1; BSGE 83, 95, 98 = SozR 3-4100 § 120 Nr. 2;… BSG SozR 3-4100 § 119 Nr. 18 S 91; BSG, Urteil vom 30. August 2007 - B 10 LW 4/06 R - RdNr 13; Urteil vom 22. April 2008 - B 1 KR 10/07 R - RdNr 9;… vgl auch Eicher in Eicher/Spellbrink, SGB II, 2. Aufl 2008, § 40 RdNr 8 und 14).
Zwar ist die Rechtmäßigkeit von Verwaltungsakten grundsätzlich unter jedem denkbaren rechtlichen Gesichtspunkt zu prüfen (…BSGE 66, 168, 173 ff = SozR 3-2400 § 7 Nr. 1; BSGE 83, 95, 99 = SozR 3-4100 § 120 Nr. 2).
Das Erfordernis einer von der Beklagten zu treffenden Aufhebungsentscheidung besteht nur insoweit, als die Entscheidung über die Bewilligung von Alhi den formellen Rechtsgrund für das Erhalten und Behaltendürfen der bewilligten Leistung bildet (…BSGE 47, 241, 246 = SozR 4100 § 134 Nr. 11;… BSGE 61, 286 f = SozR 4100 § 138 Nr. 31;… BSGE 72, 111, 117 = SozR 3-4100 § 117 Nr. 9; BSGE 83, 95, 99 = SozR 3-4100 § 120 Nr. 2).
Das LSG könnte seine Auffassung insoweit auch nicht auf die Rechtsprechung des 4. Senats des BSG stützen, der in anderem Zusammenhang die Auffassung vertreten hat, einen "Selbstvollzug des Gesetzes" gebe es im Sozialverwaltungsrecht nicht (…BSGE 77, 86, 91 = SozR 3-5405 Art. 59 Nr. 1; vgl hierzu aber bereits die Stellungnahme des erkennenden Senats BSGE 83, 95, 98 = SozR 3-4100 § 120 Nr. 2).
Zu bedenken ist schließlich, daß nach bindender Bewilligung von Leistungen durch Änderung in den Verhältnissen ein Selbstvollzug des Gesetzes nicht eintritt (BSGE 83, 95, 99 = SozR 3-4100 § 120 Nr. 2 mwN).
Dahin stehen kann, unter welchen Voraussetzungen die Beklagte eine Sperrzeit und die damit verbundene Folge des Ruhens des Leistungsanspruchs durch Verwaltungsakt feststellen kann (vgl hierzu, auch zum Erlöschen Bundessozialgericht [BSG] in BSGE 48, 197, 199;… SozR 4100 119 Nr. 12; SozR 3-4100 § 120 Nr. 2 und SozR 3-4100 § 119 Nr. 18).
Die Sperrzeit nach § 198 Satz 2 Nr. 6 SGB III in Verbindung mit § 144 Abs. 1 SGB III tritt bei Erfüllung der Voraussetzungen kraft Gesetzes ein und läuft ihrer gesetzlichen Dauer entsprechend ab, unabhängig davon, ob ein Leistungsanspruch besteht oder geltend gemacht wird (vgl. BSG SozR 3-4100 § 120 Nr. 2 m.w.N.).
Deshalb bedarf die Sperrzeit und das Ruhen an sich keiner besonderen Feststellung durch die Beklagte (vgl. BSG SozR 3-4100 § 120 Nr. 2;… BSG SozR 3-4100 § 119 Nr. 18).
Für die Anknüpfung an das Sperrzeitereignis spricht unabhängig von der belastenden Wirkung der Rechtsänderung, dass die Ruhenswirkung bei Erfüllung des Sperrzeittatbestandes kraft Gesetzes eintritt; ein Verwaltungsakt der BA hat keine konstitutive Bedeutung (BSG, 5.11.1998 -B 11 AL 29/98 R -BSGE 83, 95; BSG, 25.4.2002 -B 11 AL 65/01 R -BSGE 89, 243;… Henke in: Eicher/Schlegel SGB III, Stand 11/2006, § 144 Rn. 577).
Diese tritt kraft Gesetzes ein und bedarf deshalb eines entsprechenden Ausspruchs durch Verwaltungsakt, der durch die Beklagte in deklaratorischer Weise dennoch erfolgt ist, nicht (BSG vom 06.03.2003, B 11 AL 69/02 R vom 09.09.1999 - B 11 AL 17/99 R = SozR 3-4100 § 119 Nr. 18, vom 05.11.1998 - B 11 AL 29/98 R = BSGE 83, 95, 98 = SozR 3-4100 § 120 Nr. 2 …und vom 25.04.2002 - B 11 AL 65/01 R = BSGE 89, 243, 249 = SozR 3-4300 § 144 Nr. 8).
Für die Anknüpfung an das Sperrzeitereignis spricht unabhängig von der belastenden Wirkung der Rechtsänderung, dass die Ruhenswirkung bei Erfüllung des Sperrzeittatbestandes kraft Gesetzes eintritt; ein Verwaltungsakt der BA hat keine konstitutive Bedeutung (BSG, 5.11.1998 - B 11 AL 29/98 R - BSGE 83, 95; BSG, 25.4.2002 - B 11 AL 65/01 R - BSGE 89, 243;… Henke in Eicher/Schlegel SGB III, Stand 11/2006, § 144 Rn. 577).
LSG Nordrhein-Westfalen, 24.09.2004 - L 1 AL 108/03
LSG Niedersachsen, 28.05.2001 - L 8 AL 9/01

References: § 3
 § 120
 § 119
 § 120
 § 144
 § 48
 Art. 59
 § 13
 § 120
 § 119
 § 40
 § 7
 § 120
 § 134
 § 138
 § 117
 § 120
 Art. 59
 § 120
 § 120
 § 120
 § 119
 § 198
 § 144
 § 120
 § 120
 § 119
 § 144
 § 119
 § 120
 § 144
 § 144