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Timestamp: 2013-06-19 05:14:45+00:00

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NYR. Informe n� 172. BOE de enero de 2009.
www.notariosyregistradores.com INFORME N� 172. (BOE de ENERO de 2009)
Cotizaciones Seg. Soc.
Catalu�a: reforma Libro III
Plan AEAT
Cine y Bienes Muebles
Libros: ISBN
�ndices hipotecarios
Reparcelaci�n rectificada
Segregaci�n en sentencia
Libro Edif.-Lic. 1� ocup..
Calificaci�n de cuentas
RECAUDACI�N DE INGRESOS NO TRIBUTARIOS. Resoluci�n de 23 de diciembre de 2008, conjunta de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado y de la Direcci�n General del Tesoro y Pol�tica Financiera por la que se desarrolla la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, que regula un nuevo procedimiento de recaudaci�n de los ingresos no tributarios recaudados por las Delegaciones de Econom�a y Hacienda y de los ingresos en efectivo en la Caja General de Dep�sitos y sus sucursales, para atribuir la facultad de expedici�n del documento de ingreso 060 a todos los �rganos y entidades del sector p�blico estatal. En virtud de la presente Resoluci�n se atribuye la facultad de expedici�n del documento de ingreso 060 a los �rganos de la Administraci�n General del Estado, a los organismos aut�nomos dependientes de dicha Administraci�n, a las entidades p�blicas empresariales dependientes de la Administraci�n General del Estado o de otros organismos p�blicos vinculados o dependientes de ella y al resto de entidades que integran el Sector P�blico Estatal, a la vez que se determinan las condiciones y los requisitos necesarios a cuyo cumplimiento queda sujeta la atribuci�n de la referida facultad.
El modelo 060 se utiliza para los ingresos no tributarios que resulten de la gesti�n de los �rganos de la Administraci�n General del Estado y cuya recaudaci�n corresponda a la Delegaciones de Econom�a y Hacienda, as� como a cualquier ingreso en efectivo en la Caja General de Dep�sitos y sus sucursales.
PDF (BOE-A-2009-70 - 3 p�gs. - 165 KB) PENSIONES. Real Decreto 1/2009, de 9 de enero, de revalorizaci�n y complementos de las pensiones de Clases Pasivas para el a�o 2009. Mediante este real decreto se desarrollan, en materia de Clases Pasivas, las previsiones legales recogidas en la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado, fijando los importes actualizados de los haberes reguladores de las pensiones de Clases Pasivas del Estado, as� como la cuant�a del l�mite m�ximo de percepci�n para 2009: 2.441,75 euros/mes o 34.184,50 euros/a�o. A su vez, se establece la revalorizaci�n de las pensiones en un dos por ciento, cualquiera que sea su legislaci�n reguladora, salvo las excepciones legalmente previstas, fij�ndose las reglas y el procedimiento para efectuarla. Se dispone, tambi�n, el abono en favor de los pensionistas de Clases Pasivas de una cantidad de pago �nico equivalente a la diferencia entre la pensi�n percibida durante 2008 y la que hubiera correspondido de haber revalorizado aqu�lla en un 2,4 por ciento. Tambi�n se regula el sistema de complementos econ�micos para las pensiones m�nimas.
PDF (BOE-A-2009-439 - 20 p�gs. - 484 KB) CINE. Real Decreto 2062/2008, de 12 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley
55/2007, de 28 de diciembre, del Cine. Este real decreto desarrolla la
Ley del Cine en los aspectos relativos a la calificaci�n de las obras, su nacionalidad, el Registro Administrativo de Empresas Cinematogr�ficas y Audiovisuales, normas para las salas de exhibici�n, regulaci�n de las coproducciones con empresas extranjeras, medidas de fomento y �rganos colegiados con competencias consultivas en dichas materias. Se salvan las competencias de las CCAA.
Registro Administrativo de Empresas Cinematogr�ficas y Audiovisuales:
- Tiene por objeto
la inscripci�n de las personas f�sicas o jur�dicas titulares de las empresas establecidas en Espa�a que realicen actividades cinematogr�ficas o audiovisuales de producci�n, de distribuci�n y de exhibici�n, as� como laboratorios, estudios de rodaje, industria t�cnica para la producci�n y posproducci�n, empresas de material audiovisual y dem�s conexas.
- La inscripci�n de una empresa en el Registro de las comunidades aut�nomas que lo tengan establecido conllevar� la inscripci�n en el Registro del ICAA, sin necesidad de que la empresa tramite una segunda solicitud. - Para inscribirse en �l una persona jur�dica deber� aportar, entre otros documentos, copia simple de la escritura de constituci�n, con el cajet�n de inscripci�n en el registro p�blico correspondiente o, en su caso, certificaci�n literal de la totalidad de los asientos expedida por el titular del registro p�blico en que la misma se encuentra inscrita.
- Decisi�n. El ICAA, en el plazo m�ximo de quince d�as desde la presentaci�n de la solicitud, notificar� al interesado la inscripci�n realizada o, en su caso, la desestimaci�n de la solicitud, que deber� ser motivada. De no notificarse resoluci�n en el plazo indicado, la solicitud deber� entenderse estimada.
Agrupaciones de Inter�s Econ�mico. Segun el art. 27, para obtener ayudas, debe de constar que su objeto social, seg�n su inscripci�n en el Registro Mercantil, sea la realizaci�n de actividades de producci�n, distribuci�n, exhibici�n cinematogr�fica o industrias t�cnicas conexas. Registro de Bienes Muebles. Seg�n la D. F. 3�, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este real decreto, el Gobierno, a propuesta del Ministro de Justicia, desarrollar� reglamentariamente la previsi�n establecida en la disposici�n final primera de la Ley del Cine, relativa a la creaci�n de una secci�n de obras y grabaciones audiovisuales del Registro de Bienes Muebles.
Entrada en vigor: el 13 de enero de 2009.
PDF (BOE-A-2009-503 - 21 p�gs. - 379 KB) LIBROS. Real Decreto 2063/2008, de 12 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley
10/2007, de 22 de junio, de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas en lo relativo al ISBN. El International Standard Book Number,
n�mero ISBN, es el n�mero creado internacionalmente para dotar a cada libro de un c�digo num�rico que lo identifique, y que permita coordinar y normalizar la identificaci�n de cualquier libro para localizarlo y facilitar su circulaci�n en el mercado.
Corresponde al Ministerio de Cultura la gesti�n del ISBN, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Aut�nomas.
Se recogen en el anexo I las
publicaciones que deben incorporar ISBN y las que no.
El ISBN debe aparecer siempre en la publicaci�n de que se trate, de modo visible e inequ�vocamente reconocible, de acuerdo con las especificaciones que figuran en el anexo II de este real decreto.
Efectos. La asignaci�n del ISBN tiene valor identificativo a los solos efectos de difusi�n y comercializaci�n, sin que dicha asignaci�n comporte elemento alguno de valoraci�n de la obra registrada, ni acredite la publicaci�n efectiva de la misma.
PDF (BOE-A-2009-504 - 5 p�gs. - 201 KB) EMPRESAS DE ASESORAMIENTO FINANCIERO. Circular 10/2008, de 30 de diciembre, de la Comisi�n Nacional del Mercado de Valores, sobre Empresas de Asesoramiento Financiero. La reforma de 2007 de la Ley
24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores contempla un nuevo tipo de empresa de servicios de inversi�n para prestar exclusivamente el servicio de asesoramiento en materia de inversi�n, entendido como la realizaci�n de recomendaciones personalizadas a clientes sobre instrumentos financieros, permitiendo que, tanto personas f�sicas como jur�dicas, puedan constituirse como tales empresas.
Se define el asesoramiento de inversi�n como aqu�l que se realiza con car�cter profesional, no incluyendo el que se preste en el ejercicio de otra actividad profesional, siempre que su prestaci�n no est� espec�ficamente remunerada.
Esta Circular desarrolla los requisitos organizativos exigibles, la documentaci�n que ha de ser aportada a la CNMV para la obtenci�n de la autorizaci�n e inscripci�n como empresa de asesoramiento financiero (EAFI) y aclara las disposiciones aplicables a algunas de las modificaciones posteriores a la inscripci�n en la CNMV.
Tambi�n sistematiza la normativa sobre la materia repartida entre la
LMV y el Real Decreto
217/2008.
PDF (BOE-A-2009-655 - 5 p�gs. - 197 KB) ENTIDADES DE CAPITAL-RIESGO. Circular 11/2008, de 30 de diciembre, de la Comisi�n Nacional del Mercado de Valores, sobre normas contables, cuentas anuales y estados de informaci�n reservada de las entidades de capital-riesgo.
Esta Circular adapta la contabilidad de las entidades de capital-riesgo al Real Decreto
1514/2007, de 16 de noviembre, que aprob� el nuevo Plan General de Contabilidad, el cual entr� en vigor el 1 de enero de 2008 y es de aplicaci�n a los ejercicios que se inicien a partir de dicha fecha. Para ello, se tiene en cuenta las especialidades del objeto principal de estas entidades que es la toma de participaciones temporales en el capital de empresas. El �mbito de aplicaci�n de la Circular se extiende a las entidades de capital-riesgo, tanto fondos como sociedades, definidas en el art�culo 2 de la Ley
25/2005, de 24 de noviembre, reguladora de las entidades de capital-riesgo y sus sociedades gestoras, en lo referente a la formulaci�n de sus cuentas anuales individuales y dem�s estados financieros reservados. Las normas transitorias regulan el proceso de adaptaci�n al nuevo marco contable, indic�ndose la aplicaci�n retroactiva de la Circular. PDF (BOE-A-2009-656 - 41 p�gs. - 719 KB)
CASTILLA Y LEON. Ley 10/2008, de 9 de diciembre, de carreteras de Castilla y Le�n.
Esta Ley, que sustituye a la Ley 2/1990, de 16 de marzo, regula la competencia exclusiva recogida en el Estatuto de Autonom�a de Castilla y Le�n en materia de carreteras cuyo itinerario se desarrolle �ntegramente en el territorio de la Comunidad.
Concretamente, su objeto es la regulaci�n de la planificaci�n, proyecci�n, construcci�n, conservaci�n, financiaci�n, uso y explotaci�n de las referidas carreteras, que pueden ser tanto titularidad de la Comunidad de Castilla y Le�n, como de las provincias, los municipios o de las dem�s entidades locales.
El cambio de titularidad de estas carreteras podr� realizarse mediante acuerdo de la Junta de Castilla y Le�n, a propuesta de la consejer�a competente por raz�n de la materia, previo acuerdo de las administraciones interesadas e informe de la Comisi�n de Carreteras de Castilla y Le�n. Hay especialidades para tramos urbanos.
Para su protecci�n se fijan zonas de dominio p�blico, de servidumbre y de afecci�n, asi como l�neas l�mite a las edificaciones (arts. 23 al 26).
Entre sus novedades est�n los preceptos introducidos en materia de financiaci�n de carreteras, los cuales, adem�s de la financiaci�n tradicional, posibilitan legalmente los mecanismos concesionales con vistas a la construcci�n y explotaci�n de carreteras por los particulares. Las �reas de servicio de titularidad p�blica, que tienen la consideraci�n de elementos funcionales de la carretera, se gestionar�n por cualquiera de los sistemas de gesti�n de servicios p�blicos que establece la legislaci�n vigente en materia de contratos del sector p�blico. Tambi�n podr� emplearse la concesi�n de obra p�blica, que podr� tener por objeto la construcci�n y la explotaci�n o solamente la explotaci�n.
En materia de planes, estudios de planeamientos y proyectos se establece la necesaria coordinaci�n con los instrumentos de planeamiento urban�stico y con las actividades de esta clase que realizan otras administraciones p�blicas.
PDF (BOE-A-2009-809 - 16 p�gs. - 299 KB) EXTREMADURA. Ley 5/2008, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut�noma de Extremadura para 2009. Impuesto sobre el suelo sin edificar y edificaciones ruinosas. Con efectos exclusivos para las declaraciones correspondientes al ejercicio 2008, sobre la cuota �ntegra del este impuesto, se aplicar� una bonificaci�n del 100 por cien a todos los sujetos pasivos. No hay obligaci�n de presentar declaraci�n de bienes. (Disposici�n adicional quinta).
AJD en vivienda habitual. Tipo de gravamen reducido en la modalidad de Actos Jur�dicos Documentados para adquisici�n y financiaci�n de viviendas medias. Durante el a�o 2009 se aplicar� el tipo de gravamen del 0,1 por 100 a las escrituras p�blicas que documenten las adquisiciones de inmuebles destinados a vivienda habitual del sujeto pasivo, as� como la constituci�n de pr�stamos hipotecarios destinados a su financiaci�n, siempre que concurran las siguientes circunstancias:
1. Que se cumplan los requisitos establecidos en el art�culo 23 del
Texto Refundido.
2. Que el devengo del hecho imponible se produzca entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009.
3. Que se trate de viviendas con protecci�n p�blica y calificadas como viviendas medias. (D. Ad. 13�).
PDF (BOE-A-2009-872 - 38 p�gs. - 708 KB) EXTREMADURA. Ley 6/2008, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales de la Comunidad Aut�noma de Extremadura. En el Impuesto sobre sucesiones se incrementa la base sobre la que se aplica el correspondiente porcentaje de reducci�n por la vivienda habitual dejada en herencia por el causante, que ser� del 100% hasta 122.000 euros.
En el Impuesto sobre las donaciones esta Ley contiene dos medidas para favorecer el acceso a la primera vivienda habitual: - Una reducci�n propia de la Comunidad Aut�noma del 99 por 100 sobre las cantidades de dinero que los hijos y descendientes perciban de sus padres y ascendientes, hasta 122.000 euros.
- Cuando los ascendientes donen directamente la que va a constituir la primera vivienda en propiedad a sus descendientes, �stos gozar�n de una reducci�n propia de la Comunidad Aut�noma del 99 por 100 sobre el valor neto del inmueble, con el l�mite tambi�n de 122.000 euros.
Tambi�n en donaciones, se elevan al 99 por 100 las reducciones estatales en el caso de adquisiciones lucrativas �inter vivos� de empresas individuales, negocios profesionales, participaciones en entidades societarias y de explotaciones agrarias. Se regulan los plazos de presentaci�n de ISD y de ITPYAJD. Ser�, para donaciones y para ITPYAJD, de un mes a contar desde la fecha del acto o contrato. Cuando el �ltimo d�a del plazo coincidiese con s�bado, domingo o festivo, se entender� prorrogado al primer d�a h�bil siguiente. Se aplica a hechos imponibles acaecidos a partir del 1� de enero de 2009.
Se modifica la regulaci�n de la comprobaci�n de valores para adaptarla a la Ley General Tributaria, previ�ndose la publicaci�n de coeficientes multiplicadores. En cuanto al Impuesto sobre suelo sin edificar y edificaciones ruinosas se establece el tratamiento para el disfrute de los beneficios tributarios regulados en la Ley (que ya se aplicar�n a las declaraciones formuladas en el ejercicio 2009) y fija las excepciones geogr�ficas.
PDF (BOE-A-2009-873 - 22 p�gs. - 415 KB) PR�STAMOS HIPOTECARIOS. �NDICES. Resoluci�n de 19 de enero de 2009, del Banco de Espa�a, por la que mensualmente se hacen p�blicos determinados �ndices de referencia oficiales para los pr�stamos hipotecarios a tipo variable destinados a la adquisici�n de vivienda. Se refieren al mes de diciembre:
1. Tipo medio de los pr�stamos hipotecarios a m�s de tres a�os para adquisici�n de vivienda libre:
- De bancos: 5,635
- De cajas de ahorro: 6,084
- Del conjunto de entidades de cr�dito: 5,891
2. Tipo activo de referencia de las cajas de ahorro: 6,625
Nota: Realmente aparece en la Secci�n III.
PDF (BOE-A-2009-975 - 1 p�g. - 157 KB)
ANDALUC�A. Ley 3/2008, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut�noma de Andaluc�a para el a�o 2009. El apartado 1 del art�culo 8 de la Ley
18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas, queda redactado como sigue:
�1. Los Registradores de la Propiedad y Mercantiles con destino en el �mbito territorial de la Comunidad Aut�noma de Andaluc�a deber�n remitir a la Consejer�a de Econom�a y Hacienda, en la primera quincena de cada trimestre, una declaraci�n comprensiva de la relaci�n de los documentos relativos a actos o contratos sujetos al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones o al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur�dicos Documentados que se presenten a inscripci�n en los citados registros. Dicha declaraci�n ir� referida al trimestre anterior�. Se prev� un ingreso por ITPYAJD de 1.979.824.602.000, y por ISD, de euros. 333.900.575.000 euros.
PDF (BOE-A-2009-979 - 152 p�gs. - 3430 KB) BALEARES. Decreto 138/2008, de 19 de diciembre, por el que se fija el calendario de d�as inh�biles para el a�o 2009 a efectos de plazos administrativos. PDF (BOE-A-2009-1022 - 2 p�gs. - 168 KB) SEGURIDAD SOCIAL. Orden TIN/41/2009, de 20 de enero, por la que se desarrollan las normas de cotizaci�n a la Seguridad Social, Desempleo, Fondo de Garant�a Salarial y Formaci�n Profesional, contenidas en la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2009. Base de cotizaci�n. El modo de determinarla para el r�gimen general se regula en el art. 1.
Topes. El tope m�ximo ser� de 3.166,20 euros mensuales. El m�nimo, para las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional no podr� ser inferior a 728,10 euros mensuales. Pero la base m�nima, dependiendo de la categor�a puede llegar a los 1016,40 euros.
Tipos de cotizaci�n.
- Para las contingencias comunes, el 28,30 por 100, del que el 23,60 por 100 ser� a cargo de la empresa y el 4,70 por 100 a cargo del trabajador.
- Para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se aplicar�n los tipos previstos en la disposici�n final 13� de la Ley de
Presupuestos para 2009, donde hay un cuadro seg�n C�digos CNAE
- Las horas extraordinarias quedan sujeta a una cotizaci�n adicional.
Incapacidad temporal. La obligaci�n de cotizar permanece durante las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactancia natural y de disfrute de los per�odos de descanso por maternidad o paternidad, aunque �stos supongan una causa de suspensi�n de la relaci�n laboral.
Aut�nomos. Tipo de cotizaci�n: el 29,80 por 100. Base m�nima de cotizaci�n: 833,40 euros mensuales. Base m�xima: 3.166,20 euros mensuales. Ver m�s en el art. 14.
Empleados de hogar. Base de cotizaci�n: 728,10 euros mensuales. Tipo de cotizaci�n: 22,00 por 100. Cuando proceda la distribuci�n del tipo de cotizaci�n se�alado anteriormente, ser� a cargo del empleador el 18,30 por 100 y del empleado de hogar el 3,70 por 100. Cuando el empleado de hogar preste sus servicios con car�cter parcial o discontinuo a uno o m�s empleadores ser� de su exclusivo cargo el tipo de cotizaci�n. Adem�s, durante el a�o 2009, hay una cotizaci�n adicional equivalente al 0,1 por 100, aplicado sobre la base �nica de cotizaci�n, la cual, en el caso de trabajadores a tiempo completo, ser� por cuenta exclusiva del empleador.
Casos especiales. Entre ellos destaquemos los de cotizaci�n en los supuestos de abono de salarios con car�cter retroactivo (art. 27), percepciones correspondientes a vacaciones devengadas y no disfrutadas (art. 28), o salarios de tramitaci�n (art. 29).
Cotizaci�n por Desempleo, Fondo de Garant�a Salarial y Formaci�n Profesional. - La base de cotizaci�n ser� la correspondiente a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
- Los tipos ser�n:
* Desempleo. Contrataci�n indefinida: 7,05%, del que el 5,50% ser� a cargo de la empresa y el 1,55%, a cargo del trabajador.
* Desempleo. Contrataci�n de duraci�n determinada. Si es a tiempo completo: 8,30% (6,70 y 1,60 respectivamente). Si es a tiempo parcial: 9,30% 100 (7,70 y 1,60).
* Fondo de Garant�a Salarial: el 0,20%, a cargo de la empresa.
* Formaci�n Profesional: el 0,70% (el 0,60 a cargo de la empresa y el 0,10, a cargo del trabajador)
Contratos a tiempo parcial. Arts 34 al 41.
Contratos para la formaci�n.
Habr� una cuota �nica mensual de 35,39 euros por contingencias comunes, de los que 29,51 euros ser�n a cargo del empresario y 5,88 euros a cargo del trabajador, y de 4,06 euros por contingencias profesionales, a cargo del empresario. La cotizaci�n al Fondo de Garant�a Salarial consistir� en una cuota mensual de 2,25 euros, a cargo del empresario. A efectos de cotizaci�n por Formaci�n Profesional, se abonar� una cuota mensual de 1,23 euros, de los que 1,08 euros corresponder�n al empresario y 0,15 euros al trabajador.
PDF (BOE-A-2009-1169 - 27 p�gs. - 523 KB) CANTABRIA. Ley 8/2008, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut�noma de Cantabria para el a�o 2009.
Se prev� un ingreso por ITPYAJD de 195.000.000 euros, y por ISD, de 40.236.000 euros (siendo el conste de las reducciones fiscales en ISD muy superior: 103.556.000 euros)
PDF (BOE-A-2009-1176 - 51 p�gs. - 1088 KB) CANTABRIA. Ley 9/2008, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido Financiero. Las normas fiscales se centran fundamentalmente en la regulaci�n de tasas y c�nones.
PDF (BOE-A-2009-1177 - 74 p�gs. - 1524 KB) CATALU�A. Ley 15/2008, de 23 de diciembre, de presupuestos de la Generalidad de Catalu�a para 2009. Dice la Exposici�n de Motivos: �En cuanto a los ingresos, el descenso del ritmo de la actividad econ�mica se traduce en una previsi�n de ca�da de la recaudaci�n. Esta tendencia, en algunos casos espec�ficos, como el de los ingresos del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jur�dicos documentados, presenta tasas de variaci�n negativas muy elevadas respecto de las previsiones del ejercicio anterior, como consecuencia de la fuerte contracci�n del mercado inmobiliario. Dada la importancia de este impuesto, este hecho tiene un impacto notable en los ingresos tributarios de la Generalidad.�
Las normas tributarias, establecidas por el t�tulo V, hacen referencia al gravamen de protecci�n civil de Catalu�a, al canon del agua y a la actualizaci�n de las tasas con tipo de cuant�a fija.
Inter�s legal del dinero. Queda establecido en el 5,5 % hasta el 31 de diciembre del a�o 2009 por remisi�n a la Ley de presupuestos generales del Estado para 2009. Inter�s de demora. Durante el mismo per�odo, el inter�s de demora de aplicaci�n a las cantidades debidas a las finanzas de la Generalidad es del 7% (igual al del Estado).
La �nica disposici�n transitoria regula la compensaci�n fiscal por la deducci�n por inversi�n en la vivienda habitual.
PDF (BOE-A-2009-1256 - 43 p�gs. - 1014 KB) *CATALU�A. Ley 16/2008, de 23 de diciembre, de medidas fiscales y financieras. Reforma del Libro Tercero del C�digo Civil. Es la Ley 4/2008, de 24 de abril, del libro tercero del C�digo civil de Catalu�a, relativo a las
personas jur�dicas. Es en materia de fundaciones.
1. Se modifica el primer p�rrafo del apartado 2 del art�culo 331-2, que queda redactado del siguiente modo:
�2. Son fundaciones del sector p�blico de la Administraci�n de la Generalidad o de la Administraci�n local de Catalu�a las fundaciones que cumplen alguna de las siguientes condiciones:�
2. Se modifica la letra a del art�culo 331-9, que queda redactada as�:
�a) La denominaci�n, que debe contener la palabra fundaci�n.�
3. Se a�ade una nueva disposici�n adicional, la tercera, a la Ley 4/2008, con el siguiente texto:
�Tercera. Efectos de la financiaci�n p�blica de las fundaciones.
1. No comporta la consideraci�n de fundaci�n del sector p�blico de la Administraci�n de la Generalidad o de la Administraci�n local de Catalu�a, a los efectos de lo establecido por el art�culo 331-2.2 del C�digo civil de Catalu�a, la financiaci�n que las fundaciones reciben de las administraciones y de otras entidades p�blicas, ya sea mediante concierto o como contraprestaci�n por la prestaci�n de servicios y, en general, cuando tienen causa en negocios jur�dicos que implican obligaciones rec�procas. Asimismo, el hecho de que los ingresos de las fundaciones provengan mayoritariamente de subvenciones otorgadas por las administraciones y de otras entidades p�blicas no determina por esta sola circunstancia el car�cter de fundaci�n del sector p�blico, sin perjuicio de su condici�n de poder adjudicador a los efectos de su r�gimen jur�dico contractual.
2. Lo establecido por el apartado 1 se entiende sin perjuicio de la obligaci�n de informaci�n que se deriva de la normativa europea en materia de cuentas.�
4. Se modifica la disposici�n transitoria tercera de la Ley 4/2008 que queda redactada del siguiente modo:
�Tercera. Cuentas anuales de las fundaciones.
Se deben formular, aprobar y presentar, de acuerdo con el libro tercero del C�digo civil, las cuentas anuales de las fundaciones correspondientes al primer ejercicio econ�mico iniciado con posterioridad a la fecha de entrada en vigor de dicho libro.� Tributos propios. - En cuanto al r�gimen de tasas, se crean, en el �mbito de la sociedad de la informaci�n tres nuevas tasas, otra por el certificado de aptitud profesional (CAP) y otra por la homologaci�n y convalidaci�n de t�tulos y estudios extranjeros en ense�anzas no universitarias.
- Se modifica la contribuci�n especial para los servicios de prevenci�n y extinci�n de incendios y de salvamentos.
IRPF. Se modifican aspectos formales en las reducciones ya existentes de la cuota y se incrementa hasta el 25% la deducci�n por donativos que se hagan a favor de centros de investigaci�n adscritos a universidades catalanas que tengan por objeto el fomento de la investigaci�n cient�fica y el desarrollo y la innovaci�n tecnol�gicos. ISD. Se modifica la reducci�n por adquisici�n por causa de muerte de la vivienda habitual del causante, en la cual se ampl�a, en determinadas circunstancias, el concepto de vivienda habitual con el objetivo de considerar como tal la que lo hab�a sido hasta los dos a�os anteriores a la defunci�n del causante a pesar de que no residiese en ella en este momento.
ITPYAJD. Se ampl�a de tres a cinco a�os el plazo de que disponen las empresas para transmitir el inmueble y poder disfrutar, con car�cter definitivo, de la bonificaci�n de la cuota. Se modifica, en tal sentido, el apartado 2 del art�culo 13 de la Ley 31/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas, que queda as� redactado:
��2. La aplicaci�n de esta bonificaci�n es provisional, por lo que solamente hay que hacer constar en la escritura p�blica que la adquisici�n de la finca se efect�a con el fin de venderla a un particular para su uso como vivienda. Para la elevaci�n a definitiva, el sujeto pasivo debe justificar la venta posterior de la totalidad de la vivienda y sus anexos a una empresa que cumpla los mismos requisitos del apartado 1 o a una persona f�sica para cubrir sus necesidades de alojamiento, en el plazo de cinco a�os a contar desde la adquisici�n.�
Por la disposici�n transitoria tercera, se determina que el plazo de cinco a�os establecido por la presente ley para el disfrute definitivo de la bonificaci�n en el impuesto sobre transmisiones patrimoniales onerosas es tambi�n aplicable en lo que se refiere a los hechos imponibles que, habiendo sido acreditados antes del 31 de diciembre de 2008, no hayan agotado en esta fecha el plazo de tres a�os se�alado por la normativa anterior.
Contrataci�n p�blica. El cap�tulo V regula varios aspectos de la contrataci�n p�blica. Contiene tres medidas relativas a los �rganos de contrataci�n de la Generalidad, a los contratos menores y a los expedientes de contrataci�n de tramitaci�n anticipada.
Ver el archivo especial PDF (BOE-A-2009-1257 - 35 p�gs. - 576 KB) ASTURIAS. Ley 4/2008, de 24 de noviembre, de segunda modificaci�n de la Ley del Principado de Asturias 8/1991, de 30 de julio, de Organizaci�n de la Administraci�n. Seg�n su art�culo �nico, la creaci�n, modificaci�n y supresi�n de las Consejer�as se establecer�n por Decreto del Presidente del Principado de Asturias.
PDF (BOE-A-2009-1260 - 2 p�gs. - 167 KB) LA RIOJA. Ley 4/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut�noma de La Rioja para el a�o 2009. En el T�tulo V, �Normas tributarias�, se hace referencia a la actualizaci�n de las tasas en un 4,2% para el a�o 2009, excepto las de aqu�llas que por disposici�n legal espec�fica se hayan actualizado o creado durante el ejercicio 2008 y entren en vigor en el a�o 2009.
Se prev� un ingreso por ITPYAJD de 110.250.000 euros, y por ISD, de 17.500.000 euros.
PDF (BOE-A-2009-1261 - 280 p�gs. - 6244 KB) LA RIOJA. Ley 5/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a�o 2009. IRPF. Se recoge la escala auton�mica y la regulaci�n de las deducciones auton�micas sobre la cuota �ntegra con sus requisitos.
Las modificaciones en tributos cedidos (ITPYAJD e ISD) las valora el legislador como de tipo t�cnico, para clarificar el verdadero alcance de determinados preceptos, haci�ndose tambi�n constar por escrito algunos criterios que se desprend�an de la propia redacci�n de la Ley y de sus sucesivas exposiciones de motivos y memorias y que la Administraci�n tributaria ya estaba utilizando en la aplicaci�n de las normas.
Anotaci�n preventiva. Dice el art. 22: Documentos presentados a liquidaci�n por Actos Jur�dicos Documentados a los que sea de aplicaci�n el art�culo 20.Uno.22.c) de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A�adido.
Cuando se presente a liquidaci�n por Actos Jur�dicos Documentados cualquier documento al que sea de aplicaci�n el art�culo 20.Uno.22.c) de la Ley
37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A�adido, la oficina liquidadora solicitar� del Registro de la Propiedad correspondiente una anotaci�n preventiva que refleje que dicho inmueble estar� afecto al pago por el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur�dicos Documentados, en su modalidad de Transmisiones Patrimoniales Onerosas, en el caso de que el adquirente no proceda a la demolici�n y promoci�n previstas en el indicado art�culo 20.Uno.22.c) antes de efectuar una nueva transmisi�n.
El T�tulo II contiene algunas modificaciones de la Ley
11/2005, de 19 de octubre, de Patrimonio de la Comunidad Aut�noma de La Rioja.
El cap�tulo VI del T�tulo III avanza en las pol�ticas de simplificaci�n administrativa, transformando algunos tr�mites preceptivos en facultativos, disminuyendo la documentaci�n que han de presentar los ciudadanos ante la Administraci�n y creando una nueva herramienta, el tabl�n de anuncios virtual, que sustituir� a los tablones de anuncios de cada centro y unificar� las publicaciones de todos ellos.
Tambi�n se modifica la Ley
4/2001, de 2 de julio, de Cooperativas de La Rioja.
PDF (BOE-A-2009-1262 - 38 p�gs. - 687 KB) BALEARES. Ley 9/2008, de 19 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears para el a�o 2009. Recoge por primera vez los estados de gastos e ingresos de la Agencia Tributaria de las Illes Balears.
Se vinculan entre s� los cr�ditos del subconcepto 227.08, correspondientes a remuneraciones de agentes recaudadores y de registradores de la propiedad (art. 4).
Se prev� un ingreso por ITPYAJD de 459.281.840 euros, y por ISD, de 48.162.000 euros.
PDF (BOE-A-2009-1315 - 53 p�gs. - 967 KB) PLAN AGENCIA TRIBUTARIA. Resoluci�n de 21 de enero de 2009, de la Direcci�n General de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria, por la que se aprueban las directrices generales del Plan General de Control Tributario 2009. El Plan General de Control constituye un instrumento fundamental en la planificaci�n de las actuaciones de control tributario y aduanero que la Agencia Tributaria va a realizar anualmente. El Plan detalla la cuant�a y cualidad de las actuaciones de control a desarrollar para alcanzar los objetivos fijados del ejercicio. El art�culo 116 de la Ley General Tributaria establece la obligaci�n de elaborarlo anualmente, y le atribuye car�cter reservado, salvo en lo que afecta a las directrices generales que lo informan, las cuales son publicadas en el Bolet�n Oficial del Estado. Las directrices generales del Plan detallan las �reas de riesgo fiscal de atenci�n preferente, clasificadas, de acuerdo con la naturaleza del control a efectuar, en control intensivo, control extensivo y control en la fase recaudatoria. Se completan adem�s, con otros dos apartados, en los que se recogen las principales l�neas de actuaci�n coordinada entre los diferentes tipos de control, y las actuaciones prioritarias a desarrollar en colaboraci�n con las Administraciones tributarias auton�micas en el marco del control de los tributos cedidos. Finalmente, se explican las l�neas b�sicas de la estructura del Plan General de Control y de los cuatro planes parciales que lo integran.
Como novedades normativas m�s importantes para 2009 destacan:
- la supresi�n del gravamen del Impuesto sobre el patrimonio, - la generalizaci�n del sistema de devoluci�n mensual en el IVA, - la reforma del Reglamento del Impuesto sobre Sociedades, - el Reglamento de procedimientos amistosos en materia de imposici�n directa; - el Real Decreto 1804/2008, de 3 de noviembre, sobre prevenci�n del fraude fiscal, - y el Real Decreto 2126/2008, de 26 de diciembre, por el que se modifican el Reglamento del IVA y el Reglamento de gesti�n e inspecci�n tributaria. Como actuaciones de control intensivo se fijan, entre otras, las siguientes:
- Investigaci�n de estructuras fiduciarias consistentes en entramados societarios dirigidos al fraude fiscal y al blanqueo de capitales y las actuaciones respecto a la utilizaci�n de los para�sos fiscales como plataformas de fraude.
- Operaciones econ�micas con billetes de alta denominaci�n durante los a�os 2004 a 2007. - Lucha contra las tramas de fraude en el �mbito del IVA que grava las operaciones intracomunitarias. - Control del sector inmobiliario. - Durante el a�o 2009 aprovechando las novedades tecnol�gicas desarrolladas por la Direcci�n General del Catastro que permiten la determinaci�n m�s exacta de los precios de mercado de los inmuebles objeto de transmisi�n, se desarrollar�n programas de control de las transmisiones patrimoniales de inmuebles, especialmente de viviendas, al objeto de verificar que se adaptan al concepto de precio de mercado que se fija en el IRPF y en el Impuesto sobre Sociedades.
- Se proseguir� con el control de las sociedades que, dedic�ndose a la actividad de promoci�n inmobiliaria, han declarado improcedentemente como sociedades patrimoniales al objeto de aprovechar la menor tributaci�n de las plusval�as de estas entidades, no reuniendo los requisitos para ello.
- Se realizar�n actuaciones especiales de control en materia de subcontrataci�n y operaciones inmobiliarias de adquisici�n, tenencia y transmisi�n de inmuebles por no residentes. - Como novedad, se realizar�n actuaciones de control sobre promotores y constructores a los que se les han efectuado imputaciones por declarantes del IRPF en concepto de pagos para adquisici�n de vivienda de nueva construcci�n que no se corresponde con los importes declarados en el Impuesto sobre Sociedades o en el IVA, actuaciones que se completar�n con el control de posibles declarantes indebidos de estas cantidades en el IRPF.
- Investigaci�n de operaciones de ingenier�a fiscal y de interposici�n de sociedades sin nivel relevante de actividad econ�mica. - Detecci�n y regularizaci�n de emisores y receptores de facturas falsas. - Control de las solicitudes de
devoluci�n de IVA a ra�z de la aprobaci�n del nuevo r�gimen de devoluciones mensuales.
PDF (BOE-A-2009-1537 - 17 p�gs. - 317 KB)
ARAG�N. Ley 10/2008, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Aut�noma de Arag�n para el ejercicio 2009. Los beneficios fiscales que afectan a los tributos cedidos de la Comunidad Aut�noma de Arag�n se estiman en ciento sesenta millones de euros. Corresponden al ISD por importe de ochenta y ocho millones y al ITPYAJD por importe de setenta y dos millones.
PDF (BOE-A-2009-1541 - 56 p�gs. - 1641 KB) ARAG�N. Ley 11/2008, de 29 de diciembre, de Medidas Tributarias de la Comunidad Aut�noma de Arag�n. ITPYAJD:
- Se prev� una bonificaci�n del 90 por 100 de la cuota tributaria para los arrendamientos de inmuebles destinados exclusivamente a vivienda del sujeto pasivo.
- Determinaci�n del concepto de vivienda habitual y de familia numerosa.
- Se bonifica en el 100 por 100 la cuota para las primeras copias de escrituras que documenten la modificaci�n del m�todo o sistema de amortizaci�n u otras condiciones financieras de los pr�stamos hipotecarios. - Se fija un tipo reducido del 0,5 por 100 para las primeras copias de escrituras otorgadas para formalizar la constituci�n de pr�stamos hipotecarios cuyo objeto sea la financiaci�n de actuaciones protegidas de rehabilitaci�n.
- Reducciones del 100% previstas para las adquisiciones hereditarias por hijos del causante menores de edad o personas con un grado de discapacidad igual o superior al 65%. - Reducci�n del 100% de la base imponible en la adquisici�n mortis causa por el c�nyuge y los descendientes del causante, que ahora se ampl�a tambi�n para beneficiar a sus ascendientes.
- Una nueva reducci�n del 100 por 100 en el impuesto por el concepto de donaciones a favor del donatario hasta un l�mite de 300.000 euros, siempre que la donaci�n se efect�e en favor del c�nyuge o de los hijos del donante.
- Reducci�n del 97 por 100 en las adquisiciones mortis causa de la vivienda habitual de la persona fallecida para equipararla con la reducci�n de que gozan las adquisiciones de empresas, negocios o participaciones, porcentaje que se incrementar� progresivamente con periodicidad anual hasta alcanzar el 99 por 100 en 2011, al tiempo que se adopta tambi�n el plazo de mantenimiento de cinco a�os para este tipo de transmisiones. Se publican los textos actualizados de las disposiciones tributarias que son objeto de alguna novaci�n o modificaci�n en su contenido. Con car�cter exclusivamente informativo, la Ley incorpora el Texto Actualizado de las disposiciones dictadas por la Comunidad Aut�noma de Arag�n en materia de Tributos Cedidos (Anexo I), el Texto Actualizado de las Tasas de la Comunidad Aut�noma de Arag�n (Anexo II) y el Texto Actualizado de la Legislaci�n sobre los
Impuestos Medioambientales de la Comunidad Aut�noma de Arag�n (Anexo III).
PDF (BOE-A-2009-1542 - 124 p�gs. - 3231 KB) VALENCIA. Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gesti�n Administrativa y Financiera, y de Organizaci�n de la Generalitat. En el Cap�tulo I se incluyen las modificaciones del Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat, aprobado mediante Decreto Legislativo
1/2005, de 25 de febrero.
El Cap�tulo III de esta Ley contiene las modificaciones de la Ley
13/1997, de 23 de diciembre, del tramo auton�mico del IRPF y restantes tributos cedidos, incluyendo las siguientes: IRPF: a) Se deflactan, en un 2 por 100, los tramos de la escala auton�mica de tipos de gravamen aplicable a la base liquidable general.
b) Se efect�a un incremento general de la cuant�a de los importes fijos y de los l�mites de renta m�xima para la aplicaci�n de diversas deducciones.
c) Se establece una nueva deducci�n en la cuota auton�mica del IRPF, para compensar el mayor coste por intereses de pr�stamos hipotecarios a inter�s variable relacionados con la adquisici�n, rehabilitaci�n y adecuaci�n de la vivienda habitual, derivado de la subida del EURIBOR. La deducci�n, que resultar� aplicable a las adquisiciones y rehabilitaciones anteriores al inicio del periodo impositivo, llevadas a cabo por los contribuyentes que perciban rentas por debajo de determinados l�mites, tiene en cuenta la diferencia existente entre el EURIBOR medio del periodo impositivo y el de 2007, y se aplicar� al total de los intereses pagados por el contribuyente en el periodo impositivo, a cuyos efectos la Ley establece el procedimiento para el c�lculo de los porcentajes de deducci�n, remitiendo a la norma reglamentaria para la concreci�n de los mismos en funci�n del EURIBOR medio para el periodo impositivo, a partir del momento en que �ste se publique por el Banco de Espa�a.
ISD. Se establecen las siguientes modificaciones en relaci�n con los beneficios fiscales auton�micos por parentesco aplicables a las adquisiciones inter vivos sujetas al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones: a) por un lado, se prev� un nuevo supuesto antielusi�n, aplicable a los casos de renuncia pura y simple a una adquisici�n mortis causa anterior de los mismos bienes que se reciben por donaci�n o de otros hasta un valor equivalente; b) por otro lado, se modifica el requisito de la exigencia del documento p�blico para el disfrute de las citados beneficios fiscales, permitiendo la aplicaci�n de los respectivos beneficios no s�lo en los supuestos en los que tales adquisiciones se efect�en en documento p�blico, sino tambi�n en aquellos otros en los que la adquisici�n se formalice en dicho modo, dentro del plazo de declaraci�n del impuesto. Adem�s, cuando los bienes consistan en met�lico o en cualquiera de los bienes o derechos contemplados en el art�culo 12 de la Ley
19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio, se establece la obligaci�n de justificar en el documento p�blico el origen de tales bienes para el donante y los medios efectivos en virtud de los cuales se produzca la entrega de los bienes al donatario.
Ver art�culo de Jorge L�pez Navarro
sobre la fiscalidad de las donaciones en Valencia.
ITPYAJD. Se incrementa la cuant�a de los l�mites de renta m�xima para la aplicaci�n de los tipos reducidos establecidos en favor de las familias numerosas.
Por la nueva Disposici�n Adicional Octava, se aplica al �mbito del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones la suspensi�n del ingreso por interposici�n o reserva del procedimiento de tasaci�n pericial contradictoria en correcci�n del resultado obtenido en la comprobaci�n de valores por cualquiera de los medios previstos en la Ley General Tributaria
El Cap�tulo XVI contiene una modificaci�n de la Ley
16/2003, de 17 de diciembre, respecto a la exenci�n del sometimiento a licencia urban�stica de las obras de construcci�n de infraestructuras del sector energ�tico.
El Cap�tulo XVIII modifica la Ley
16/2005, de 30 de diciembre, Urban�stica Valenciana en lo relativo a las �reas prioritarias de suelo industrial.
El Cap�tulo XXI trata de la duraci�n m�xima del r�gimen del silencio administrativo de diversos procedimientos (temas de personal y personas dependientes).
El Cap�tulo XXVI trata de la modificaci�n de la Ley
10/2004, de 8 de diciembre, de suelo no urbanizable en materia de instalaciones generadoras de energ�a solar fotovoltaica
PDF (BOE-A-2009-1603 - 122 p�gs. - 6505 KB) VALENCIA. Ley 17/2008, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009. El T�tulo VI, �De las normas tributarias�, se compone de dos cap�tulos. El primero incluye la adaptaci�n anual de la tarifa aplicable al Canon de Saneamiento, y el segundo, actualiza en un 2 por ciento los tipos aplicables a las tasas propias y otros ingresos de la Generalitat.
Se prev� un ingreso por ITP de 720.378.970 euros, por AJD de 795.195.550 euros, y por ISD, de 52.051.520 euros.
PDF (BOE-A-2009-1604 - 134 p�gs. - 4595 KB) TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
CODIGO CIVIL CATAL�N. Cuesti�n de inconstitucionalidad n� 9200-2008, en relaci�n con el art�culo 121.21 d) de la Ley
29/2002, de 30 de diciembre, Primera Ley del C�digo Civil de Catalu�a.
Art�culo 121-21. Prescripci�n trienal.
Prescriben a los tres a�os:
�d) Las pretensiones derivadas de responsabilidad extracontractual.
Se plantea por el Juzgado de Primera Instancia n�m. 1 de Lleida por posible vulneraci�n de los arts. 14, 149.1. 6� y 8� de la Constituci�n.
PDF (BOE-A-2009-1106 - 1 p�g. - 154 KB) SECCI�N 2�:
CONCURSO REGISTROS CATALU�A. Resoluci�n de 30 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de Derecho y Entidades Jur�dicas, del Departamento de Justicia, por la que se convoca concurso ordinario para proveer Registros de la Propiedad, Bienes Muebles y Mercantiles. PDF (BOE-A-2009-580 - 6 p�gs. - 255 KB) CONCURSO REGISTROS: RESULTADO. Resoluci�n de 12 de enero de 2009, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, por la que se resuelve el concurso ordinario n� 275 para la provisi�n de Registros de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles vacantes, convocado por Resoluci�n de 27 de octubre de 2008 y se dispone su comunicaci�n a las Comunidades Aut�nomas para que se proceda a los nombramientos. PDF (BOE-A-2009-767 - 2 p�gs. - 222 KB) OPOSICI�N ENTRE NOTARIOS: RESULTADO. Resoluci�n de 9 de enero de 2009, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, por la que se publica la lista de aprobados en la oposici�n entre notarios convocada por Resoluci�n de 12 de julio de 2007. PDF (BOE-A-2009-771 - 1 p�g. - 169 KB) CONCURSO NOTARIAL CATALU�A. Resoluci�n de 13 de enero de 2009, de la Direcci�n General de Derecho y Entidades Jur�dicas del Departamento de Justicia, por la que se resuelve el concurso para la provisi�n de notar�as vacantes convocado por la Resoluci�n JUS/3552/2008, de 21 de noviembre. PDF (BOE-A-2009-980 - 2 p�gs. - 167 KB) JUBILACIONES.
El Notario de Elche/Elx, don Raimundo Echevarr�a Mart�. El Notario de Zaragoza, don Jos� Luis de Miguel Fern�ndez. EXCEDENCIAS.
Se declara en situaci�n de excedencia voluntaria al notario de Palma de Mallorca, don Gerardo Moreu Serrano. RESOLUCIONES PROPIEDAD:
*1. RECONOCIMIENTO DE DEUDA Y OPCION DE COMPRA. PACTO COMISORIO. Resoluci�n de 26 de noviembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por X.G.B., S.L., contra la negativa de la registradora de la propiedad de Archena, a la inscripci�n de un derecho de opci�n de compra.
Una sociedad A reconoce deber a otra sociedad B una cantidad de dinero. Para el caso de falta de pago de la deuda en determinado plazo se concede por A a B una opci�n de compra gratuita sobre determinada finca de A, para que B pueda hacer efectivo el cr�dito adeudado.
La DGRN considera que la opci�n se concede como garant�a, dada la conexi�n entre la deuda y la opci�n de compra, por lo que estamos ante un pacto comisorio prohibido por los art�culos 1859 y 1884 CC, en virtud de los cuales se proh�be al acreedor apropiarse por s� solo de los bienes del deudor en caso de falta de pago del cr�dito. Se confirma por ello la denegaci�n de inscripci�n. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-342 - 3 p�gs. - 162 KB) 2. SEGREGACION EN SENTENCIA: PRECISA LICENCIA; PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD. Resoluci�n de 27 de noviembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por Dehesa El Toril S.L., Sociedad Unipersonal, contra la nota de calificaci�n de la registradora de la propiedad de Talavera de la Reina n� 2, por la que se deniega la inscripci�n del testimonio de una sentencia firme.
En una ejecutoria se determina la l�nea divisoria entre dos fincas y se declara que una porci�n al sur de la l�nea divisoria queda segregada de su finca matriz y pertenece a los demandantes.
La Registradora alega varios defectos:
1.-la falta de datos necesarios para la identificaci�n de las fincas. Se rechaza el defecto porque los datos resultantes del t�tulo presentado: titulares, fecha y Notario autorizante, t�rmino de situaci�n y denominaci�n de las fincas afectadas� son suficientes para identificarlas.
2.- No consta el lindero por donde se ha producido la segregaci�n. Se rechaza igualmente pues de la sentencia resulta que lo que se pretende es la constataci�n de la l�nea divisoria y de la segregaci�n de la porci�n controvertida situada al sur de esa l�nea, por lo que queda suficientemente identificado el lindero.
3.- No se expresa la superficie segregada ni la descripci�n de la finca resultante de la agregaci�n de dicha porci�n a la otra finca de los demandantes. Este defecto si es confirmado por el Centro directivo ya que s� es precisa la expresi�n num�rica de la superficie segregada y que adem�s exige resoluci�n judicial aclaratoria, o escritura p�blica con todos los interesados, sin que pueda realizarse unilateralmente mediante la instancia del art.110 RH
4.- Falta licencia de segregaci�n. Se confirma el defecto y se aclara que el hecho de que se trate de una escritura otorgada en cumplimiento de una sentencia no exime de la licencia, ya que del gen�rico deber de cumplimiento de las resoluciones judiciales no puede concluirse sin m�s que una sentencia permita obviar exigencias legales que se debieron observar en su d�a, m�xime cuando sobre dichas exigencias ni se discute en el procedimiento seguido ni hay pronunciamiento alguno a la propia sentencia.
5.- Falta acreditar que se cumple con la unidad m�nima de cultivo. Este defecto se rechaza porque aunque no se conozca la superficie objeto de segregaci�n, la ulterior agregaci�n a otra finca de los demandantes que ya supera la unidad m�nima de cultivo permite entender cumplidas las exigencias establecidas por la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernizaci�n de las Explotaciones Agrarias. (MN)
PDF (BOE-A-2009-343 - 5 p�gs. - 179 KB) 3. PROHIBICION ADMINISTRATIVA DE DISPONER Y COMPRAVENTA ANTERIOR. Resoluci�n de 28 de noviembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por don Antonio M�ndez Vilas, contra la nota de calificaci�n del registrador de la propiedad de Badajoz n� 3, por la que se suspende la inscripci�n de una escritura de compraventa. Se anota en el Registro de la Propiedad una prohibici�n administrativa de disponer sobre las cuotas indivisas de que una sociedad es titular en determinada finca, como medida cautelar de un procedimiento urban�stico sancionador. Con anterioridad a dicha anotaci�n se hab�a vendido en escritura p�blica una de las cuotas indivisas, cuya escritura se presenta en el registro con posterioridad a la anotaci�n, por lo que el registrador deniega la inscripci�n.
Diferencia la DGRN el aspecto civil de la cuesti�n, reconociendo que la compraventa es v�lida por ser de fecha anterior y el aspecto registral en el que debe de primar el principio de prioridad, por lo que confirma la denegaci�n de inscripci�n de la compraventa al ser indiferente que el t�tulo tenga fecha anterior o posterior a la anotaci�n.
Ello es as� tanto si se trata de prohibiciones de disponer voluntarias que han sido inscritas, como de prohibiciones administrativas o judiciales, que han sido objeto de anotaci�n. La �nica excepci�n a esta regla ser�a si el acto dispositivo estuviera basado en un asiento de fecha anterior al de la prohibici�n. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-344 - 3 p�gs. - 164 KB) 4. IVA: AUNQUE EL IVA NO FORMA PARTE DEL PRECIO DE COMPRA, CABE QUE CON LA SUBROGACI�N EN UN PR�STAMO, EL COMPRADOR, PAGUE EL PRECIO Y EL IVA.
Resoluci�n de 1 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Madrid don Jos� Antonio Garc�a de Cort�zar Nebreda contra la negativa del registrador de la propiedad de Illescas n� 1 a inscribir una escritura de compraventa.
Resoluci�n id�ntica a la de 22 de octubre de 2008, mismo notario y mismo registrador, por lo que reproducimos el
comentario de JLN en el informe 170, que es de plena aplicaci�n al presente caso, cambiando las cantidades.
Hechos: Se formaliza una escritura de compraventa, con subrogaci�n del comprador en el pr�stamo hipotecario que lo grava. El saldo del pr�stamo subrogado es de 157.200 euros; el precio de venta de la finca es de 146.915,89 euros, y el IVA 10.284,11 (o sea, en total = 157.200). En la escritura se hace constar que dicho precio m�s IVA se satisface por la parte compradora a la vendedora, mediante la retenci�n del importe pendiente de amortizar (157.200 euros) del pr�stamo garantizado con la hipoteca, asumiendo la parte compradora su pago y subrog�ndose en las responsabilidades derivadas de la hipoteca y en la obligaci�n personal garantizada por ella. Adem�s se especifica que en la cantidad retenida est� incluido el IVA, y dicha suma ser� satisfecha por la parte vendedora mediante su ingreso en el Tesoro P�blico, el cual est� incluido en la cantidad retenida. La entidad acreedora prest� su consentimiento a dicha subrogaci�n.
Registrador: Rechaza la inscripci�n, dado que uno de los requisitos de la compraventa es el precio cierto, siendo una de sus formas la retenci�n o descuento de su importe. Por otro lado, el tributo que grava la transmisi�n no es precio de la compra, est� excluido de la voluntad de los particulares y no cabe por tanto, aplicar su importe par el pago de la hipoteca, como parte del precio.
Notario: Estima posible la subrogaci�n del comprador en una cantidad superior al precio de compra, si bien habr� que determinar la causa de dicha asunci�n de deuda. Entre otras causas, puede deberse a la existencia de otra deuda que el comprador tuviere con el vendedor, que es lo que aqu� ocurre, ya que el comprador tiene dos deudas: una el pago del precio, y otra impuesta por la ley que es abonar al vendedor el IVA. Ambas las satisface el comprador mediante la asunci�n del total importe pendiente de reembolso del pr�stamo hipotecario que equivale a ambas partidas.
Direcci�n General: Acepta el recurso del notario, ya que la compraventa re�ne los elementos necesarios para ello (precio cierto, cosa determinada y tradici�n). El precio es cierto, sin perjuicio de que las partes convengan formas de satisfacci�n que sean subrogadas de la pura entrega de dinero, por ejemplo la daci�n en pago. Aqu� el comprador realiza su prestaci�n asumiendo una obligaci�n que tiene el vendedor con determinada entidad financiera, quedando aquel liberado de tal obligaci�n. Desde el punto de vista registral, es aplicable el art 10 LH, y aqu� aparece claramente determinada la forma en que se convenido el pago del precio. En cuanto al aspecto tributario, tampoco hay obst�culo para la asunci�n global, pues el vendedor ostenta dos cr�ditos, el relativo al precio y al IVA, y pese a la obligaci�n establecida por la ley fiscal al vendedor, en este caso, el comprador contrae una obligaci�n frente a aquel, a consecuencia del contrato celebrado por ambos. Por tanto constituyendo ambas cantidades �precio e IVA- elementos o sumandos de la total cantidad que debe pagar el comprador, no hay raz�n para rechazar la inscripci�n de la forma en que se lleva a cabo la contraprestaci�n. Se reitera finalmente, que la calificaci�n sustitutoria no se puede entender como un mero tr�mite que quepa despachar como una simple ratificaci�n de la calificaci�n del Registrador Sustituido. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-345 - 6 p�gs. - 191 KB) *5. MODIFICACI�N DE PROYECTO DE REPARCELACION. DIVERSOS DEFECTOS CONSENTIMIENTO DE LOS TITULARES REGISTRALES. Resoluci�n de 1 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por la "Junta de Compensaci�n de la Unidad de Ejecuci�n UE-2 Pol�gono Sur del Sector SUP CH-2 El Retiro" y por "Uni�n Seis Promotores Inmobiliarios S.L.", contra la negativa del registrador de la propiedad n�mero 10 de M�laga, a inscribir una operaci�n jur�dica complementaria a un proyecto de reparcelaci�n. Se plantea la inscribibilidad de una
operaci�n jur�dica complementaria a un proyecto de reparcelaci�n ya inscrito, en el que se han seguido los tr�mites de informaci�n p�blica propios de un expediente reparcelatorio, pero sin que conste el consentimiento de los titulares de las fincas de reemplazo inscritas en virtud del proyecto de reparcelaci�n que ahora se modifica.
Por el Registrador se alegan varios defectos:
1.- Falta de consentimiento de los titulares de las fincas afectadas. Se confirma el defecto, ya que si bien es cierto que cabe la rectificaci�n por resoluci�n de la Administraci�n y que no es necesario el consentimiento de los titulares cuando se trate de expedientes meramente rectificadores en los que la autoridad administrativa sea competente y se cumplan las garant�as legales establecidas, en el presente caso, siendo firme el acuerdo de aprobaci�n del proyecto de reparcelaci�n y estando inscrito bajo la salvaguarda de los tribunales, no cabe ya introducir en aqu�l una modificaci�n del alcance que la que ahora se cuestiona pues ello conculcar�a el propio r�gimen establecido para la revisi�n de los actos administrativos (arts. 102 ss de la Ley de RJAPyPAC). En consecuencia, no cabe inscribir la modificaci�n si no media el consentimiento de los titulares registrales afectados o la oportuna resoluci�n judicial supletoria (Arts. 1 y 40 LH)
2.- Se modifican superficies, sin cumplir los requisitos hipotecarios sobre segregaciones, divisiones y agrupaciones. Tambi�n se confirma el defecto ya que si bien ser�a suficiente la tramitaci�n efectuada si todav�a no estuviera inscrito el proyecto o se tratara de meras rectificaciones materiales, no ocurre as� en este caso donde las fincas de resultado est�n ya inscritas y se introducen alteraciones sustanciales.
3.- Se confirman tambi�n los defectos de que: a) la finca adjudicada al Ayuntamiento en virtud de la cesi�n del 10% del aprovechamiento medio, debe estar libre de cargas (art. 102.2 de la Ley de Ordenaci�n Urban�stica de Andaluc�a y 29 RD 1093/1997 sobre normas complementarias al Reglamento Hipotecario en materia urban�stica); y b) debe determinarse con claridad el saldo de la cuenta de liquidaci�n que sustituye al anteriormente fijado, ya que la determinaci�n de las cargas afectantes a las fincas de reemplazo deben quedar claramente establecidas en el t�tulo inscribible.
4.- Rectificar linderos de algunas fincas debe implicar la rectificaci�n de los linderos de otras fincas resultantes. Este defecto se rechaza ya que se entiende que en realidad no hay cambio de linderos sino que lo que cambia es la denominaci�n de las parcelas colindantes, y eso es una actualizaci�n no obligatoria, que puede realizarse en los t�tulos posteriores que se inscriban sobre las mismas fincas.
5.- Se confirma el defecto de que no se acredita la publicaci�n en el Diario Oficial de la modificaci�n del Plan Parcial de Ordenaci�n ni del estudio de detalle, que es un tr�mite esencial en los t�rminos de art. 7.1 del Real Decreto 1093/1097 y por tanto al que se extiende la calificaci�n registral de documentos administrativos. (MN)
PDF (BOE-A-2009-346 - 7 p�gs. - 204 KB) 6. SUBROGACI�N A CAMBIO DE PRECIO E IVA. Resoluci�n de 2 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Madrid don Jos� Antonio Garc�a de Cort�zar Nebreda, contra la negativa del registrador de la propiedad de Illescas n� 1 a inscribir una escritura de compraventa. �dem que la n�mero 4 anterior. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-347 - 6 p�gs. - 190 KB) 7. SUBROGACI�N A CAMBIO DE PRECIO E IVA. Resoluci�n de 2 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Madrid don Jos� Antonio Garc�a de Cort�zar Nebreda, contra la negativa del registrador de la propiedad de Illescas n� 1, a inscribir una escritura de compraventa. �dem que la n�mero 4 anterior. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-348 - 6 p�gs. - 191 KB) 8. SUBROGACI�N A CAMBIO DE PRECIO E IVA. Resoluci�n de 3 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Madrid, don Jos� Antonio Garc�a de Cort�zar Nebreda, contra la negativa del registrador de la propiedad de Illescas n� 1, a inscribir una escritura de compraventa. �dem que la n�mero 4 anterior. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-349 - 6 p�gs. - 192 KB) 9. SUBROGACI�N A CAMBIO DE PRECIO E IVA. Resoluci�n de 5 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Madrid, don Jos� Antonio Garc�a de Cort�zar Nebreda, contra la negativa del registrador de la propiedad de Illescas n� 1, a inscribir una escritura de compraventa. �dem que la n�mero 4 anterior. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-350 - 6 p�gs. - 193 KB) 10. SUBROGACI�N A CAMBIO DE PRECIO E IVA. Resoluci�n de 9 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Madrid, don Jos� Antonio Garc�a de Cort�zar Nebreda, contra la negativa del registrador de la propiedad de Illescas n� 1, a inscribir una escritura de compraventa. �dem que la n�mero 4 anterior. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-351 - 6 p�gs. - 193 KB) 12. SUBROGACI�N A CAMBIO DE PRECIO E IVA. Resoluci�n de 4 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Madrid don Jos�-Antonio Garc�a de Cort�zar Nebreda, contra la negativa del registrador de la propiedad de Illescas n� 1, a inscribir una escritura de compraventa. �dem que la n�mero 4 anterior. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-678 - 6 p�gs. - 203 KB) 13. SUBROGACI�N A CAMBIO DE PRECIO E IVA. Resoluci�n de 5 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Madrid don Jos�-Antonio Garc�a de Cort�zar Nebreda, contra la negativa del registrador de la propiedad de Illescas n� 1, a inscribir una escritura de compraventa. �dem que la n�mero 4 anterior. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-679 - 6 p�gs. - 203 KB) ***14. OBRA NUEVA DE VIVIENDA UNIFAMILIAR: INNECESAREIDAD DE LIBRO DEL EDIFICIO Y LICENCIA DE OCUPACI�N.
Resoluci�n de 10 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Sonseca don Francisco Javier Morillo Fern�ndez, contra la negativa del registrador de la propiedad de Orgaz, a inscribir una escritura de agrupaci�n y declaraci�n de obra nueva finalizada. Vinculante.
HECHOS: Se formaliza una escritura de agrupaci�n de dos fincas y declaraci�n de obra nueva de ampliaci�n de vivienda unifamiliar, destinada a uso propio de los declarantes, que son autopromotores. REGISTRADOR: Rechaza la inscripci�n, ya que no se acredita la entrega al propietario del Libro del Edificio, ni el otorgamiento de la primera ocupaci�n (art 169 del Dto 1/2004 de la Ley Urban�stica de Castilla La Mancha). Se apoya para ello:
.- En cuanto al Libro del Edificio, se encuentra dentro de los requisitos que exige el art 19 de la LS de 2007, as� como la Rs Circular de
26 de julio de 2007, al hablar de los �requisitos impuestos por la legislaci�n reguladora de la edificaci�n para su entrega a los usuarios y el otorgamiento� de las autorizaciones administrativas que prevea la legislaci�n de la ordenaci�n territorial urban�stica�.
.- Y en cuanto a la
licencia de primera ocupaci�n, se basa tanto en la LS como en el art 160 de la Ley Urban�stica de Castilla La Mancha
1/2004, que indica que �est�n sujetos a licencia de usos y actividades� las siguientes obras: la primera utilizaci�n y ocupaci�n de edificios e instalaciones y en general la modificaci�n del uso de construcciones, edificaciones e instalaciones�.
NOTARIO: Recurre la anterior calificaci�n en base a que:
.- En cuanto al Libro del Edificio, se trata de vivienda para uso propio, de suerte que los declarantes son promotores, propietarios usuarios finales, por tanto no tiene sentido el acreditar la entrega al propietario de dicho Libro, por cuanto muchos, de los datos que se recogen en �l, los aporta el mismo promotor (as� relaci�n de agentes que intervienen en el proceso de la edificaci�n). Por lo dem�s la exigencia de la tenencia del Libro en poder del autopromotor, no est� justificada, por cuanto el control de la existencia del Libro no est� atribuido al Registrador, ni afecta a la publicidad de los derechos reales, desde el momento que la patrimonializaci�n de la edificaci�n se produce por su realizaci�n efectiva, y por tanto la adquisici�n de la propiedad se produce por el hecho de la construcci�n con arreglo a la legislaci�n urban�stica. Y de igual modo que se dispensa del seguro decenal, id�ntica raz�n existe para la dispensa de la exigencia de la aportaci�n de dicho Libro.
.- Del mismo modo debe rechazarse la exigencia de la licencia de primera ocupaci�n, conforme a la Ley de Castilla la Mancha y tanto para el supuesto de obra nueva de autopromotor como para la venta, y ello porque el art 19 de la LS de 2007, no exige para la entrega de la edificaci�n al usuario, que se acredite la licencia de primera ocupaci�n, sino que se limita a determinar que para la construcci�n de edificios hay que obtener las preceptivas licencias, concret�ndolas en el promotor y como una obligaci�n del mismo. Y si el art 19 de la LS establece determinados requisitos para que el propietario pueda edificar, previa licencia, haciendo suya la edificaci�n, �ste puede edificar y puede declarar la obra nueva aunque no tenga licencia de primera ocupaci�n. �sta s�lo es necesaria para la prestaci�n de servicios de agua, electricidad, gas etc... Si se considerara como una total finalizaci�n de la obra, no ser�a precisa la previa licencia de construcci�n y adem�s el fin de obra ser�a superfluo.
DIRECCI�N GENERAL: La DG estima el recurso del notario.
1.- Comienza diciendo que la delimitaci�n legal del dcho de la propiedad en raz�n de su funci�n social, afecta al suelo urbano o urbanizable y se traduce en el ejercicio de funciones urban�sticas en especial la edificaci�n. La LS, como medio de control de la legalidad urban�stica, impone a los notarios la comprobaci�n de requisitos y deberes urban�sticos, en especial los �la acreditaci�n documental del cumplimiento de los requisitos que impone la legislaci�n reguladora de la edificaci�n para le entrega a sus usuarios y el otorgamiento de las autorizaciones administrativas exigibles�.
2.- Este art 19 LS completado por la Rs Circular de
26 julio 2007, significa que en la declaraci�n de obra nueva terminada o acta de fin de obra se exigir� por los notarios y registradores, tanto el seguro decenal, como el Libro del Edificio, y por tanto el notario deber� hacer constar en la escritura la existencia de dicho Libro y la disponibilidad del promotor para entregar un ejemplar del mismo a cada usuario del edificio. Pero tal Libro no es exigible al autopromotor de vivienda propia, ya que lo que se tutela no es el inter�s del promotor sino de los usuarios de la edificaci�n. Adem�s la adquisici�n de la propiedad de la obra nueva se produce por el hecho de haberla construido conforme a la legislaci�n urban�stica, y no se condiciona dicha patrimonializaci�n al hecho de que el autopromotor acredite que dispone del libro del Edificio. Tampoco dicha norma tiene por fin la protecci�n de los consumidores, sino el control de la legalidad urban�stica, en orden a edificar, de tal forma que el art 19 LS no exige en el momento de la declaraci�n de obra nueva otorgada por el autopromotor, el cumplimiento de los requisitos que s�lo se exigen para la venta de la vivienda.
3.- En cuanto a la licencia de ocupaci�n tampoco es exigible como requisito para edificar, ni siquiera para la entrega de la edificaci�n a los usuarios, sin perjuicio de las consecuencias de un eventual incumplimiento de las obligaciones por los agentes de la edificaci�n, y por tanto el art 19, se est� refiriendo a la licencia de edificaci�n (no a la de primera ocupaci�n). La licencia de ocupaci�n tiene por objeto comprobar la adecuaci�n de la obra al proyecto para el que se concedi� la licencia, y no significa que en la declaraci�n de obra nueva deba acreditarse la obtenci�n de aquella. En todo caso no deben confundirse los requisitos exigidos para la venta con los que deben acreditarse para la declaraci�n de obra nueva.
COMENTARIO: De todo lo expuesto, se pueden sacar, a mi juicio, una serie de consecuencias:
.- La propiedad de la edificaci�n se adquiere por el hecho de haberla construido conforme a la legislaci�n urban�stica (licencia de construcci�n, certificado t�cnico y seguro decenal, �ste en cuanto a las edificaciones que no sean de autopromoci�n).
.- Conforme al art 19 LS y Rs Circular 26 julio 2007, no es preciso el Libro del edificio en las edificaciones de autopromoci�n, aunque, en aquellas que no lo sean, el notario debe hacer constar su existencia, y la disponibilidad del promotor para su entrega a los usuarios.
.- La licencia de ocupaci�n no es precisa para la declaraci�n de obra nueva, ni siquiera para la entrega de la vivienda al usuario, o sea a la venta, sin perjuicio de las consecuencias que tenga para el promotor el no haberla obtenido, ya que el art 19 LS se est� refiriendo a la licencia de construcci�n.
.- No deben confundirse los requisitos exigidos para la venta con los necesarios para la declaraci�n de obra nueva terminada y acta fin de obra.
.- Parece pues que, pese a que la Rs se refiere a una declaraci�n de obra de vivienda unifamiliar en autopromoci�n, en general en la declaraci�n de obra nueva de edificaciones que no sean de autopromoci�n, s�lo ser� exigible la constancia del libro del edificio y la disponibilidad del promotor para su entrega al usuario, y nunca ser� imprescindible la licencia de primera ocupaci�n, ni siquiera para la venta, con las consecuencias que ello pueda acarrear a aquel.
Y en todo caso, estos comentarios y en definitiva la Rs quedan subordinados a lo que establezca cada legislaci�n auton�mica para tales supuestos. (JLN)
PDF (BOE-A-2009-680 - 9 p�gs. - 232 KB) 15. OBRA NUEVA VIVIENDA UNIFAMILIAR: AUTOPROMOTOR EN COMUNIDAD VALENCIANA. NO NECESIDAD DE LICENCIA PRIMERA OCUPACI�N NI DEPOSITO DEL LIBRO DEL EDIFICIO Resoluci�n de 10 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Valencia don Manuel �ngel Rueda P�rez, contra la negativa de la registradora de la propiedad accidental de Massmagrell, a inscribir una escritura de declaraci�n de obra nueva.
HECHOS.- Se formaliza escritura de ampliaci�n de Obra nueva ya terminada de vivienda unifamiliar para uso propio.
REGISTRADOR.- Suspende la inscripci�n porque debe aportarse:
1) Licencia de Primera Ocupaci�n o Cedula de Habitabilidad de conformidad con el art 32, Ley Valenciana 3/2004 de 30 Junio de Ordenaci�n y Fomento de Calidad de la Edificaci�n, Articulo 19, Ley del Suelo 8/2007 de 27 de Mayo y
2) Acta de Dep�sito del Libro del Edificio (art 7 LOE) o por lo menos manifestaci�n de que se ha puesto a disposici�n de los sucesivos adquirentes de conformidad con la Resoluci�n-Circular DGRN de 26 de Julio de 2.007.
NOTARIO.- A) La exigencia de Licencia de Primera Ocupaci�n carece de base legal. El Registro se basa en el articulo 19 de la Ley Suelo 8/2007 de 27 de Mayo, considerando incluida en la exigencia de acreditaci�n de �los requisitos impuestos por la legislaci�n reguladora de la edificaci�n para la entrega de �sta a los usuarios�.
El art. 19 Ley Suelo contiene una remisi�n a la legislaci�n reguladora de la edificaci�n que se concreta en: 1) la Ley estatal 38/1999 de Ordenaci�n de la Edificaci�n, 2) la Ley valenciana 3/2004 de 30 de Junio de Ordenaci�n y Fomento de Calidad de la Edificaci�n y 3) la Ley Valenciana 8/2004 de 20 de Octubre de la Vivienda.
De esta forma: 1) Art 19 de la Ley 38/1999 exige la constituci�n de las garant�as decenales y el art 7 obliga al promotor la entrega a los usuarios del Libro del Edificio.
2) Art 32 de la Ley 3/2004 regula la �Licencia municipal de ocupaci�n�, imponiendo al constructor la obligaci�n de �solicitarla al Ayuntamiento� pero no la obligaci�n de obtenerla ni entregarla al adquirente como requisito previo a la entrega de la edificaci�n, aunque sea habitual que as� se haga.
3) El art 6.2, 3� de la Ley 8/2004 de la Vivienda reitera la obligaci�n de constituci�n de las garant�as por da�os, igual que el art. 19 Ley 38/1999.
El art 16 de esta Ley 8/2004 de la Vivienda Valenciana se�ala los requisitos exigibles en las compraventas de viviendas terminadas, y en tal sentido dice:
�En las compraventas de viviendas terminadas de nueva construcci�n o provenientes de rehabilitaci�n integral del edificio, se exigir�n los requisitos y documentos previstos en los arts anteriores, salvo en o relativo a los pagos anticipados en periodo de construcci�n y adem�s los siguientes:
a.- Las garant�as por los da�os materiales derivados de vicios y defectos de construcci�n establecidos en la legislaci�n de ordenaci�n de la edificaci�n.
b.- En su caso el importe del pr�stamo hipotecario que corresponda a la vivienda, las condiciones del mismo y los requisitos de subrogaci�n al comprador. El comprador podr� o no subrogarse o no en el pr�stamo del promotor, siendo por cuenta de �ste los gastos de cancelaci�n cuando el comprador optara por la no subrogaci�n en dicho pr�stamo.
Los anteriores requisitos se�alados en los apartados a) y b) deber�n acreditarse en la escritura p�blica de compraventa.
c.- El Libro del Edificio que recoger� la documentaci�n de la obra ejecutada, conforme se establece en la legislaci�n de ordenaci�n de la edificaci�n.
d) La licencia de ocupaci�n y en el supuesto de viviendas de protecci�n p�blica de nueva construcci�n o rehabilitadas, en primera transmisi�n, la c�dula de calificaci�n definitiva.� El art 6 de la misma Ley 8/2004 regula los requisitos de las Obras nuevas en construcci�n y terminadas y divisi�n en propiedad horizontal de viviendas y su inscripci�n y reitera la Licencia municipal de edificaci�n, la certificaci�n de fin de obra y las garant�as, sin referirse a la Licencia de ocupaci�n.
El Notario termina alegando que la entrega de la licencia de ocupaci�n es una obligaci�n del promotor en beneficio del adquirente y que �ste puede renunciar porque le interese adelantar el otorgamiento. B) La exigencia del dep�sito del Libro del edificio tampoco procede porque es para uso propio de los declarantes.
DIRECCI�N GENERAL.-
Comienza diciendo que la delimitaci�n legal del derecho de propiedad en raz�n de su funci�n social, afecta al suelo urbano o urbanizable y se traduce en el ejercicio de las facultades urban�sticas en especial la edificaci�n. El objeto del Registro de la Propiedad es la publicidad de situaciones jur�dico reales y la adquisici�n del derecho de propiedad sobre la obra nueva se produce por el hecho de haberla construido con el cumplimiento de los deberes del regimen que le corresponda, sin que dicha patrimonializaci�n este condicionada al hecho de que el autopromotor disponga del Libro del Edificio.
Reitera la Rs-Circular DGRN de 26 de Julio de 2.007 que exige se acredite en las obras nuevas terminadas o actas de finalizaci�n: el seguro decenal y el Libro del Edificio.
A�ade que caso de autopromotor de vivienda para uso propio carece de justificaci�n exigir el Libro del edificio porque con �l se pretende tutelar, no al promotor, sino a los ulteriores usuarios de la edificaci�n En cuanto a la Licencia de primera ocupaci�n, la DG afirma que no se exige ni para edificar, ni para la entrega de la edificaci�n a los usuarios, sin perjuicio de las consecuencias de su incumplimiento; y la referencia del art 19.1 LS a la acreditaci�n �de las autorizaciones administrativas que prevea la legislaci�n de ordenaci�n territorial y urban�stica� se entiende referida a la Licencia de Edificaci�n.
No deben confundirse los requisitos exigidos para la venta de la vivienda, con los que, seg�n la legislaci�n de la edificaci�n, deban acreditarse al Notario para la autorizaci�n de la obra nueva, terminando con que la Licencia de Ocupaci�n ni siquiera debe acreditarse en la escritura de compraventa.
COMENTARIO.- Parece claro que ni la Licencia municipal de ocupaci�n, ni el dep�sito del Libro del Edificio deben acreditarse en los casos de vivienda de autopromotor para uso propio. La cuesti�n es �debe acreditarse la Licencia de ocupaci�n cuando de trata de Actas de Fin de Obra en promociones ordinarias? No faltar� quien diga que en tal caso s� debe exigirse, pero mi opini�n es que las mismas razones existen para su no exigencia en general y en este punto la DG no distingue.
Quiz� habr� que esperar a un pronunciamiento m�s claro de la DG para este caso, pero la congruencia jur�dica exige que su decisi�n sea la misma. (JLN)
PDF (BOE-A-2009-681 - 7 p�gs. - 208 KB) 17. OBRA NUEVA DE VIVIENDA UNIFAMILIAR: INNECESARIDAD DE LIBRO DEL EDIFICIO Y LICENCIA DE OCUPACI�N.
Resoluci�n de 15 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Sonseca, don Francisco Javier Morillo Fern�ndez, contra la negativa del registrador de la propiedad de Orgaz, a inscribir una escritura de declaraci�n de obra nueva finalizada. Similar a la 14. (ACM)
PDF (BOE-A-2009-1140 - 9 p�gs. - 233 KB) 18. OBRA NUEVA DE VIVIENDA UNIFAMILIAR: INNECESARIEDAD DE LIBRO DEL EDIFICIO Y LICENCIA DE OCUPACI�N.
Resoluci�n de 15 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Valladolid, don Eduardo Jim�nez Garc�a, contra la negativa de la registradora de la propiedad n� 5, de dicha capital, a inscribir una escritura de declaraci�n de obra nueva. �dem que la comentada con el n�mero 14 de este informe, en el �mbito de Castilla Le�n. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-1141 - 9 p�gs. - 230 KB) 19.- OBRA NUEVA TERMINADA DE VIVIENDA UNIFAMILIAR EN C. VALENCIANA: INNECESARIDAD DE LIBRO DEL EDIFICIO Y LICENCIA DE OCUPACI�N. Rs. 17 diciembre de 2008. DGRN. BOE de 23 de enero de 2009. Notario D Manuel Manzanares Echeguren - Registro de la Propiedad de Vinar�s.
HECHOS: Se formaliza una escritura de declaraci�n de obra nueva terminada de vivienda unifamiliar, en la que los propietarios son autopromotores y la misma se destina a uso propio.
REGISTRADORA: Rechaza la inscripci�n, ya que no se acompa�a la licencia de ocupaci�n (art 19 LS) ni se acredita el acta de dep�sito del Libro del Edificio (Rs Circ. 26 julio 2007).
Se indica que la actual LS art 19 establece que los Registradores deber�n exigir para inscribir tales documentos �el cumplimiento de todos los requisitos impuestos por la legislaci�n reguladora de la edificaci�n para su entrega a los usuarios� y uno de ellos es el de la licencia de ocupaci�n que exige el art 16 de la ley 3/2004 Valenciana para la entrega de la edificaci�n a los mismos. Por su parte la Rs Circ de 26 julio de 2007 exige que el promotor deposite ante notario un ejemplar del Libro del Edificio, acompa�ado de certificado del arquitecto que acredite que es tal y que dicho libro le ha sido entregado al Promotor.
..- En cuanto al art 19 LS es cierto que establece la obligaci�n de acreditar al notario en las obras nuevas terminadas el seguro decenal, pero este art hay que conectarlo con la Rs Cir de 2007, la cual s�lo menciona como exigencia para la entrega de viviendas, dicho seguro decenal y el Libro del edificio, pero en ning�n caso incluye la licencia de ocupaci�n.
Por su parte la Legislaci�n Valenciana art 16 ley 8/2004, nunca exige dicha licencia de ocupaci�n para la declaraci�n de obra nueva terminada. Dice este precepto:
d) La licencia de ocupaci�n y en el supuesto de viviendas de protecci�n p�blica de nueva construcci�n o rehabilitadas, en primera transmisi�n, la c�dula de calificaci�n definitiva.� La conclusi�n es que dicha Ley exige tales requisitos para las escrituras de compraventa, pero nunca la licencia de ocupaci�n para las de obra nueva. Tampoco lo exigen la Ley Valenciana 3/2004 ni la 16/2005 para tales escrituras de obra nueva terminada. Adem�s hay un argumento pr�ctico: El Ayuntamiento exige para conceder la licencia de ocupaci�n, copia de la escritura de obra nueva y divisi�n horizontal, junto a otros documentos.
..- En cuanto a la exigencia de acreditar el acta de dep�sito del Libro del Edificio, es cierto que la impuso la citada Circular, pero ello va destinado a los usuarios finales del edificio, a efecto de que conozcan quienes son los agentes del proceso constructivo, pero no tiene sentido en el caso de la autopromoci�n, ya que aqu� el promotor y el destinatario final son la misma persona.
1.- Comienza diciendo que la delimitaci�n legal del dcho de la propiedad en raz�n de su funci�n social, afecta al suelo urbano o urbanizable y se traduce en el ejercicio de funciones urban�sticas en especial la edificaci�n. La LS como medio de control de la legalidad urban�stica impone a los notarios la comprobaci�n de requisitos y deberes urban�sticos, en especial los �la acreditaci�n documental del cumplimiento de los requisitos que impone la legislaci�n reguladora de la edificaci�n para la entrega a sus usuarios y el otorgamiento de las autorizaciones administrativas exigibles�, y los Registradores deben comprobar que tales requisitos se han cumplido, en especial debe exigirse que el otorgante acredite la documentaci�n del art 19.1 de la LS. La cuesti�n es que notario y registrador discrepan en cuanto a la interpretaci�n de dicho precepto.
2.- Este art 19 LS completado por la Rs Circular de 26 julio 2007, significa que en la declaraci�n de obra nueva terminada o acta de fin de obra se exigir� por los notarios y registradores, tanto el seguro decenal, como el Libro del Edificio, y por tanto el notario deber� hacer constar en la escritura la existencia de dicho Libro y la disponibilidad del promotor para entregar un ejemplar del mismo a cada usuario del edificio. Pero tal Libro no es exigible al autopromotor de vivienda propia, ya que lo que se tutela no es el inter�s del promotor sino de los ulteriores usuarios de la edificaci�n. Adem�s el Registro publica situaciones jco reales, y la adquisici�n de la propiedad de la obra nueva se produce por el hecho de haberla construido conforme a la legislaci�n urban�stica, y no se condiciona dicha patrimonializaci�n al hecho de que el autopromotor acredite que dispone del libro del Edificio. Tampoco dicha norma tiene por fin la protecci�n de los consumidores, sino el control de la legalidad urban�stica, en orden al cumplimiento de los requisitos para edificar, de tal forma que el art 19 LS no exige en el momento de la declaraci�n de obra nueva otorgada por el autopromotor, el cumplimiento de requisitos que s�lo se exigen para la venta de la vivienda.
3.- En cuanto a la licencia de ocupaci�n tampoco es exigible como requisito para edificar, ni siquiera para la entrega de la edificaci�n a los usuarios, sin perjuicio de las consecuencias derivadas de un eventual incumplimiento de las obligaciones por los agentes de la edificaci�n, y por tanto el art 19, se est� refiriendo a la licencia de edificaci�n (no a la de primera ocupaci�n). La licencia de ocupaci�n tiene por objeto comprobar la adecuaci�n de la obra al proyecto para el que se concedi� la licencia, y no significa que en la declaraci�n de obra nueva deba acreditarse la obtenci�n de aquella. En todo caso no deben confundirse los requisitos exigidos para la venta con los que deben acreditarse para la declaraci�n de obra nueva, a mayor abundamiento, cuando resulta que la licencia de ocupaci�n ni siquiera se incluye expresamente entre los requisitos o documentos que deben acreditarse en la escritura de compraventa.
..- La propiedad de la edificaci�n se adquiere por el hecho de haberla construido conforme a la legislaci�n urban�stica (licencia de construcci�n, certificado t�cnico y seguro decenal, �ste en cuanto a las edificaciones que no sean de autopromoci�n).
..- Conforme al art 19 LS y Rs Circular 26 julio 2007, no es preciso el Libro del edificio en las edificaciones de autopromoci�n, aunque, en aquellas que no lo sean, el notario debe hacer constar su existencia, y la disponibilidad del promotor para su entrega a los usuarios.
..- La licencia de ocupaci�n no es precisa para la declaraci�n de obra nueva, ni siquiera para la entrega de la vivienda al usuario,, sin perjuicio de las consecuencias que tenga para el promotor el no haberla obtenido, ya que el art 19 LS se est� refiriendo a la licencia de construcci�n.
..- No deben confundirse los requisitos exigidos para la venta con los necesarios para la declaraci�n de obra nueva terminada y acta fin de obra.
..- Finalmente y en estos recursos relativos a la Comunidad Valenciana, la DG hace una manifestaci�n realmente de gran trascendencia, aunque estamos ante una escritura de declaraci�n de obra nueva, ya que tras de indicar que en la escritura de obra nueva, en general, no se precisa la licencia de ocupaci�n, manifiesta �a mayor abundamiento (conforme a la legislaci�n urban�stica valenciana) �resulta que la licencia de ocupaci�n ni siquiera se incluye expresamente entre los requisitos o documentos que deben acreditarse en la escritura de compraventa.�
En todos los casos habr� que estar a lo que disponga la respectiva legislaci�n auton�mica.
PDF (BOE-A-2009-1142 - 7 p�gs. - 214 KB)
20. OBRA NUEVA TERMINADA DE VIVIENDA UNIFAMILIAR EN C. VALENCIANA: INNECESARIDAD DE LICENCIA DE OCUPACI�N.
Resoluci�n de 18 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Vinar�s, don Manuel Manzanares Echeguren, contra la negativa de la registradora de la propiedad de dicha poblaci�n, a inscribir un acta de finalizaci�n de obra nueva. Vinculante.
El supuesto es id�ntico al anterior, con la �nica diferencia de que en �sta, se expresa por los comparecientes que mediante acta autorizada por el mismo notario, el mismo d�a,
se ha protocolizado acta de exhibici�n del Libro del Edificio. Se agrega tambi�n que los comparecientes son autopromotores de la edificaci�n y se destina a uso propio.
En el presente caso, el recurso se limita a la interpretaci�n del art 19 LS, dado que la Registradora exige la licencia previa de ocupaci�n, en tanto, el notario estima que no es necesaria para la declaraci�n de obra nueva terminada.
Las conclusiones de la DG son las mismas, dando la raz�n al notario, al estimar no necesaria el acta de ocupaci�n para la declaraci�n de obra nueva terminada y realizando la misma final indicaci�n que antes se ha dicho: � (conforme a la legislaci�n urban�stica valenciana) resulta que la licencia de ocupaci�n ni siquiera se incluye expresamente entre los requisitos o documentos que deben acreditarse en la escritura de compraventa.�
PDF (BOE-A-2009-1143 - 6 p�gs. - 202 KB) 21. ACTA FINAL DE OBRA DE CONJUNTO URBAN�STICO EN C. VALENCIANA: INNECESARIDAD DE LICENCIA DE OCUPACI�N.
HECHOS: El supuesto es id�ntico al anterior, con la �nica diferencia de que en este caso estamos ante un acta final de obra de un Conjunto Urban�stico, en el que se testimonia el correspondiente certificado de los t�cnicos competentes acreditativo de que la obra ha finalizado, conforme al proyecto para el que se obtuvo la licencia, asi como la p�liza del seguro decenal, y se expresa por el compareciente que por acta del mismo d�a se ha protocolizado acta de exhibici�n del Libro del edificio.
REGISTRADORA Y NOTARIO: Igual que en las dos Rs anteriores, la Registradora exige, interpretando el art 19 LS, que es preciso para la inscripci�n del acta, la licencia de ocupaci�n del edificio, en tanto el Notario, la rechaza por estimar que dicho precepto exige solamente, aparte del certificado t�cnico, la acreditaci�n de la constituci�n del seguro decenal, y el Libro del Edificio, sin ser precisa la licencia de ocupaci�n. Todo ello con los mismos argumentos que se recogen en la Rs n� 19.
DIRECCI�N GENERAL: Da la raz�n al Notario e interpreta que el art 19 LS de 2007, en el sentido de que la legislaci�n valenciana no exige como requisito para edificar �y ni siquiera para su entrega a los usuarios, sin perjuicio de las consecuencias que se deriven para el promotor de un eventual incumplimiento- la licencia de primera ocupaci�n, ya que dicho precepto se est� refiriendo a la licencia de edificaci�n o construcci�n, e insiste de nuevo en la �ltima manifestaci�n que se ha recogido en las dos Rs anteriores. (JLN)
PDF (BOE-A-2009-1144 - 6 p�gs. - 203 KB) 22. OBRA NUEVA DE VIVIENDA UNIFAMILIAR: INNECESARIDAD DE LIBRO DEL EDIFICIO Y LICENCIA DE OCUPACI�N.
Resoluci�n de 13 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Sonseca don Francisco Javier Morillo Fern�ndez, contra la negativa del registrador de la propiedad de Orgaz, a inscribir un acta de finalizaci�n de obra nueva. Similar a la 14. (ACM)
PDF (BOE-A-2009-1215 - 9 p�gs. - 233 KB) 23. COMPRAVENTA. DISCREPANCIAS ENTRE LA DESCRIPCI�N DE LA FINCA VENDIDA Y LA QUE APARECE DESCRITA EN EL REGISTRO. Resoluci�n de 16 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por don Victoriano Gonz�lez Poveda, contra la negativa del registrador de la propiedad n� 29, de Madrid, a inscribir una escritura de compraventa.
Hechos: Se suspende la inscripci�n de una escritura de venta de una vivienda al existir diferencias sustanciales entre la descripci�n que consta en la escritura y la descripci�n que figura en el Registro, aparte de estar la finca inscrita a favor de persona distinta del vendedor. A la escritura se acompa�a una instancia, en la que se alude a una escritura de subsanaci�n y en la que se concreta la finca vendida. Doctrina: La DG, tras ponderar la trascendencia de la inscripci�n registral y, dado que el error en la descripci�n afecta al propio objeto del negocio, confirma la nota de calificaci�n.
Comentario: Correcta resoluci�n de nuestra DG, sin perjuicio de que en otros supuestos en que las diferencias sean nimias y no exista duda alguna sobre el objeto vendido, se pueda practicar la inscripci�n, haciendo constar las posibles diferencias en la nota de despacho, como por otra parte ha admitido en otras ocasiones la propia DG. (JAGV)
PDF (BOE-A-2009-1216 - 3 p�gs. - 177 KB) 24. OBRA NUEVA DE NAVE INDUSTRIAL: INNECESARIEDAD DE LICENCIA DE OCUPACI�N. Resoluci�n de 17 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Valladolid, don Eduardo Jim�nez Garc�a, contra la negativa del registrador de la propiedad n� 6 de dicha capital, a inscribir una escritura de declaraci�n de obra nueva. �dem que la comentada con el n�mero 14 de este informe, aunque el objeto es una nave industrial, en el �mbito de Castilla Le�n. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-1217 - 7 p�gs. - 216 KB) 25. ACTA DE FINALIZACI�N DE OBRA NUEVA: PARA SU INSCRIPCI�N NO ES NECESARIO ACREDITAR LA LICENCIA MUNICIPAL DE OCUPACI�N. Resoluci�n de 19 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Valencia, don Fernando Olaizola Mart�nez, contra la negativa de la registradora de la propiedad n� 16 de Valencia, a inscribir un acta de finalizaci�n de obra nueva.
Hechos: Se suspende la inscripci�n de un acta de finalizaci�n de obra nueva por no acreditarse la obtenci�n de la licencia municipal de ocupaci�n. El Notario autorizante recurre.
Doctrina: Con argumentos similares a los contenidos en la resoluci�n de 10 de Diciembre de 2008, resumida bajo el n�mero 14 de este archivo, la DGRN, revoca la nota de calificaci�n. Aunque el supuesto se plantea en el �mbito de la CA de Valencia, lo estimamos aplicable a cualquier otra legislaci�n auton�mica, salvo que la misma exija expresamente como requisito de la escritura o de la inscripci�n la obtenci�n de la citada licencia. (JAGV)
PDF (BOE-A-2009-1218 - 5 p�gs. - 195 KB) 26. OBRA NUEVA DE VIVIENDA UNIFAMILIAR: INNECESARIEDAD DE LIBRO DEL EDIFICIO Y LICENCIA DE OCUPACI�N.
Resoluci�n de 19 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Valladolid don Eduardo Jim�nez Garc�a, contra la negativa de la registradora de la propiedad n� 5 de dicha capital, a inscribir una escritura de declaraci�n de obra nueva.
�dem que la comentada con el n�mero 14 de este informe, en el �mbito de Castilla Le�n. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-1219 - 9 p�gs. - 231 KB) 27. OBRA NUEVA DE UN EDIFICIO EN PROPIEDAD HORIZONTAL: INNECESARIEDAD DE LICENCIA DE OCUPACI�N. Resoluci�n de 22 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Valladolid, don Eduardo Jim�nez Garc�a, contra la negativa de la registradora de la propiedad n� 5 de dicha capital, a inscribir una escritura de declaraci�n de obra nueva terminada. �dem que la n�mero 14: no se necesita licencia de ocupaci�n para la declaraci�n de obra terminada de un edificio en propiedad horizontal. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-1220 - 7 p�gs. - 210 KB) 28. ACTA DE FINALIZACI�N DE OBRA NUEVA: PARA SU INSCRIPCI�N NO ES NECESARIO ACREDITAR LA LICENCIA MUNICIPAL DE OCUPACI�N. Resoluci�n de 9 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Valencia, don Joaqu�n Borrell Garc�a, contra la negativa del registrador de la propiedad n� 1 interino, de Torrente, a inscribir un acta de finalizaci�n de obra nueva. Vinculante.
Similar, por no decir id�ntica, a la resumida bajo el n�mero 14 y n�mero 25. Comentario: S�lo destacamos, dentro de la argumentaci�n del notario recurrente, su opini�n, que dice es pr�ctica notarial y registral en la Comunidad Valenciana, de que tanto la exigencia del Libro del Edificio, como la exigencia de la licencia municipal de ocupaci�n, son derechos renunciables, siempre de forma expresa, por el adquirente de la vivienda, de tal forma que debe primar su voluntad a obtener un t�tulo p�blico y la inscripci�n registral, que le protege de posibles embargos y dobles ventas, a la obtenci�n de dichos documentos, sin que ello implique, obviamente, su renuncia a su obtenci�n posterior y sin que suponga un desconocimiento de los perjuicios que dicha renuncia puede comportarle, dado que ser� advertido expresamente por el notario autorizante. Por ello estima que no son exigibles en la finalizaci�n de la obra pues ello har�a inviable la renuncia posterior. Esta interesante interpretaci�n, choca, en cuanto a la no exigencia del Libro del Edificio, con la Resoluci�n Circular de la DGRN de
26 de Julio de 2007, que lo exige expresamente en toda terminaci�n de obra nueva. En cuanto a la licencia municipal de primera ocupaci�n expresamos nuestras dudas, pues dicha renuncia pudiera ir en contra del orden p�blico
urban�stico (Cfr. Art. 6 CC, art. 5 LOE), aunque las dudas quedan salvadas en la tesis del notario recurrente, pues la renuncia no supone una renuncia definitiva, sino s�lo a los efectos del otorgamiento de la escritura p�blica y la inscripci�n, para que puedan llevarse a cabo sin necesidad de acreditar la existencia de dicha licencia. En definitiva, que se trata de prescindir de estos requisitos por entorpecedores a la hora de transmitir en escritura p�blica e inscribir la vivienda, pero el hecho de que no sean exigibles, por renuncia, en dicho momento, no supone una renuncia definitiva a su obtenci�n. (JAGV)
PDF (BOE-A-2009-1285 - 5 p�gs. - 194 KB) *29. LA ACEPTACI�N DEL MANTENIMIENTO DEL RANGO EN LA NOVACI�N DE UN PR�STAMO HIPOTECARIO NO PUEDE INDUCIRSE O PRESUMIRSE. Resoluci�n de 11 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por Golf Viladecans S.A., contra la nota de calificaci�n del registrador de la propiedad n� 1, de Cerdanyola del Vall�s, por la que se suspende la inscripci�n de una escritura de subsanaci�n de hipoteca unilateral. Hechos. Habi�ndose constituido una hipoteca unilateral sobre dos fincas en favor del Estado, se modifica la garant�a para que la hipoteca se extienda a los intereses de demora durante el procedimiento contencioso-administrativo, aument�ndose la cantidad de los intereses garantizados pero sin distribuirse entre ambas fincas. El Estado acept� dicha modificaci�n pero no prest� la aceptaci�n al mantenimiento del rango, requisito previsto en el art�culo 4.3 de la Ley 2/1994 cuando existan titulares de derechos inscritos con rango inferior, lo que concurr�a en el caso por ser el Estado titular de otra hipoteca posterior sobre ambas fincas. Se suspende la inscripci�n por faltar en la escritura de novaci�n modificativa tanto la distribuci�n de los intereses garantizados entre ambas fincas hipotecadas, como la aceptaci�n de la Agencia Tributaria al mantenimiento del rango.
Se interpone recurso contra la calificaci�n registral, aleg�ndose que el Estado al aceptar la hipoteca unilateral est� prestando su consentimiento al mantenimiento del rango, y que no es necesario la distribuci�n de la responsabilidad de la hipoteca por raz�n de los intereses entre acreedor y deudor, al no existir en la inscripci�n de la escritura inicial, aunque ello, en �ltimo caso, se puede subsanar distribuyendo los intereses por mitad entre dichas fincas.
La Direcci�n General confirma la calificaci�n registral, exigiendo la aceptaci�n del Estado al mantenimiento del rango, no pudiendo operar el Registrador con presunciones o indicios. Tambi�n declara que como consecuencia del principio de especialidad registral, art�culo 119 de la Ley Hipotecaria, es precisa la distribuci�n por convenio entre acreedor y deudor de la responsabilidad por intereses entre ambas fincas.
(JZM)
PDF (BOE-A-2009-1286 - 4 p�gs. - 184 KB)
30. EMBARGO: REGIMEN ALEMAN DE PARTICIPACION. Resoluci�n de 12 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por Commerzbank A.G., contra la negativa de la registradora de la propiedad n� 4, de Marbella, a la pr�ctica de una anotaci�n preventiva de embargo. Estando una finca inscrita a nombre de la esposa del deudor con arreglo al r�gimen econ�mico matrimonial de participaci�n (r�gimen alem�n,), se decreta el embargo de �cuantos derechos� ostente el demandado sobre la finca. El Centro Directivo confirma el defecto de que no puede anotarse el embargo puesto que el marido no es titular de ning�n derecho real sobre la finca, sino de un cr�dito que, en su caso, surgir� en el momento de la extinci�n del r�gimen; pero tal derecho de cr�dito no puede acceder al Registro, por lo que en el caso de que se embargara no ser�a objeto de reflejo en el mismo. (MN) PDF (BOE-A-2009-1287 - 2 p�gs. - 170 KB) 31. OBRA NUEVA DE VIVIENDA UNIFAMILIAR: INNECESARIEDAD DE LIBRO DEL EDIFICIO Y LICENCIA DE OCUPACI�N. Resoluci�n de 12 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Valencia, don Fernando Olaizola Mart�nez, contra la negativa del registrador de la propiedad de Chiva, a inscribir un acta de finalizaci�n de obra nueva.
Es id�ntica a la
Resoluci�n de 10 de diciembre de 2008 (n� 14), comentada por (JLN) y a la de 22 de diciembre de 2008 (n� 34). Llega, para la CCAA de Valencia, a la misma conclusi�n que para la de Castilla La Mancha.
PDF (BOE-A-2009-1288 - 6 p�gs. - 202 KB)
32. EXCESO DE CABIDA EN FINCA SEGREGADA Y CON CERTIFICADO CATASTRAL.
Resoluci�n de 16 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificaci�n del registrador de la propiedad de Caravaca de la Cruz, por la que se suspende la inscripci�n de un exceso de cabida y la rectificaci�n de linderos respecto de una finca inventariada en una escritura de aceptaci�n y adjudicaci�n de herencia.
Reitera m�ltiples Res DGRN, desde la de 26 de enero de 1955 hasta la de
16 de abril de 2008, comentada por JFME.
En el Registro consta que una finca est� integrada por dos porciones, una de secano y otra de regad�o. No consta la superficie de la 1�, sino s�lo de la segunda (4,36 Hct). En la certificaci�n catastral aparecen 8,78 Hct. Se pretende inscribir esta �ltima superficie lo que rechaza el registrador por tener dudas sobre la correspondencia de la finca registral y catastral.
La DGRN confirma la calificaci�n del Registrador que deniega la inscripci�n de un exceso de cabida superior al 98% basado en una certificaci�n catastral. Es razonable que existan dudas sobre la identidad de la finca, m�xime cuando adem�s, en la descripci�n de la finca, se modifican sus linderos (los que constaban en el Registro de la propiedad) para ajustarlos a la certificaci�n del catastro, cuando el art 298 Rh exige, adem�s de que no haya tales dudas, que la descripci�n registral y la catastral sean plenamente coincidentes.
La soluci�n pasa por inmatricular la porci�n dudosa (la de secano) y en su caso agruparla con la ya inscrita (la de regad�o).
PDF (BOE-A-2009-1289 - 5 p�gs. - 195 KB)
33. OBRA NUEVA DE DOS NAVES INDUSTRIALES: INNECESARIEDAD DE LICENCIA DE OCUPACI�N. Resoluci�n de 20 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Valladolid, don Eduardo Jim�nez Garc�a, contra la negativa del registrador de la propiedad n� 6 de dicha capital, a inscribir un acta de finalizaci�n de obra nueva.
�dem que la n�mero 14: no se necesita licencia de ocupaci�n para la declaraci�n de obra terminada de dos naves industriales. (AFS)
PDF (BOE-A-2009-1290 - 7 p�gs. - 212 KB) 34. OBRA NUEVA DE VIVIENDA UNIFAMILIAR: INNECESARIEDAD DE LIBRO DEL EDIFICIO Y LICENCIA DE OCUPACI�N.
Resoluci�n de 22 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Valencia, don Joaqu�n Borrell Garc�a, contra la negativa del registrador de la propiedad de Chiva, a inscribir un acta de finalizaci�n de obra nueva. Es id�ntica a la n� 14, comentada por (JLN) y a la n� 31. Llega, para la CCAA de Valencia a la misma conclusi�n que para la de Castilla La Mancha.
(ACM) PDF (BOE-A-2009-1291 - 5 p�gs. - 195 KB) 35. NO CABE PRESENTAR INSTANCIA PRIVADA PARA ANULAR RECTIFICAC�N DE ASIENTO. Resoluci�n de 23 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por do�a Mar�a del Pilar Montes Colorado, contra la nota de calificaci�n del registrador de la propiedad n� 12 de M�laga, por la que se deniega la extensi�n del asiento de presentaci�n y en consecuencia su inscripci�n, de una instancia privada por la que se solicita la rectificaci�n de un asiento registral. Se plantea si procede o no extender ASIENTO DE PRESENTACION de una instancia privada por la que se solicita que se deje sin efecto la rectificaci�n de un asiento practicada en virtud de escritura de rectificaci�n otorgada sin intervenci�n de la recurrente, hasta entonces cotitular de la finca.
La Direcci�n confirma la nota de calificaci�n registral que deniega la presentaci�n conforme el principio general del procedimiento registral que se basa en la necesidad de titulaci�n aut�ntica (art.3 L.H.), por eso tambi�n el RH proscribe la presentaci�n de los documentos privados, salvo que las disposiciones legales le atribuyan eficacia registral (art�culo 420.1 R.H.).
Adem�s aclara el Centro Directivo, contestando a las alegaciones de la recurrente, que no es su competencia decidir si la rectificaci�n del asiento que ahora se pretende dejar sin efecto estuvo o no bien hecha, ya que de los art�culos 66 y 324 LH resulta que no cabe recurso frente a la calificaci�n positiva por la que se extienda un asiento y si se discrepa de la rectificaci�n practicada habr� que ejercer la correspondiente acci�n de rectificaci�n del Registro, v�a judicial, y en su caso, exigir las responsabilidades civiles por los perjuicios causados. (MN)
PDF (BOE-A-2009-1292 - 3 p�gs. - 179 KB) 36. EMBARGO DE BIENES FUERA DEL TERRITORIO DE LAS ENTIDADES LOCALES.
Resoluci�n de 23 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el Ayuntamiento de Fuenlabrada, contra la negativa del registrador de la propiedad n� 2 de M�stoles, a la pr�ctica de una anotaci�n preventiva de embargo. Se reiteran las Resoluciones seg�n las cuales el Recaudador Municipal de un Ayuntamiento carece de jurisdicci�n para trabar bienes situados fuera del territorio de su corporaci�n, ya que el art. 8 de la Ley Reguladora de las Haciendas locales expresamente recoge que las actuaciones en materia de inspecci�n o recaudaci�n ejecutiva que hayan de efectuarse fuera del territorio de la respectiva entidad local en relaci�n con los ingresos de derecho p�blico propios de �sta deber�n ser practicados por los �rganos competentes de la correspondiente Comunidad Aut�noma o del Estado seg�n los casos, previa solicitud del Presidente de la Corporaci�n. (MN)
PDF (BOE-A-2009-1293 - 3 p�gs. - 176 KB) RESOLUCIONES MERCANTIL:
*11. DEPOSITO DE CUENTAS. OBLIGATORIEDAD DEL INFORME DE AUDITORIA. Resoluci�n de 5 de diciembre 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado sobre dep�sito de las cuentas anuales de "Romer-Hijo, S.L.". Hechos: Se suspende el dep�sito de cuentas de una sociedad por resultar de los documentos presentados que la sociedad debe presentar balance ordinario y por tanto tambi�n informe de auditor�a, informe que no presenta. La sociedad recurre alegando que hubo un error en cuanto al n�mero de trabajadores que se consign� en la documentaci�n presentada y que por tanto puede presentar las cuentas en forma abreviada.
Doctrina: La DG confirma el acuerdo de calificaci�n, dando a la sociedad la posibilidad de volver a presentar una nueva documentaci�n con el error corregido, la cual deber� ser nuevamente objeto de calificaci�n.
Comentario: No resulta de la exposici�n de los hechos, ni tampoco de las alegaciones del recurrente, ni de la resoluci�n de la DG, si en la certificaci�n constaba o no que la sociedad pod�a presentar las cuentas anuales en forma abreviada. Si constaba dicha circunstancia la devoluci�n de las cuentas implica una calificaci�n de las mismas, no quedando claro, ni en el RRM, ni en el art. 219 de la LSA, que las cuentas, en su interioridad, est�n sujetas a la calificaci�n registral. Es cierto que tanto el art. 368 del RRM, como el citado 219 de la LSA, permiten calificar si los documentos presentados son los exigidos por la Ley, lo que implicar�a la posibilidad de exigir el informe de auditor�a si el registrador en su calificaci�n aprecia la falta de dicho documento. Pero si en la certificaci�n se manifiesta, bajo la fe del certificante, que las cuentas se pueden presentar en forma abreviada y por tanto sin informe de auditor�a y de las cuentas presentadas resulta que ello no es as�, el defecto parece que debe estar, m�s que en la falta de alg�n documento-en este caso el informe del auditor- en la contradicci�n existente entre la certificaci�n y el contenido de las cuentas presentadas, debiendo ser ello aclarado por la propia sociedad. De todas formas es un tema dif�cil, pues se trata de controlar y calificar todas las cuentas presentadas y si en algunos casos ser� a lo mejor evidente la contradicci�n existente, en otros no lo ser� tanto pudiendo incurrir en responsabilidad el registrador si admite el dep�sito sin la presentaci�n de alguno de los documentos que sean obligatorios. Incluso siguiendo esta tesis de calificar las cuentas en su interioridad se podr�a llegar al absurdo de tener que comprobar las sumas de las cantidades incluidas en las mismas cuentas, para asegurarnos que las mismas son correctas en todos sus par�metros, y que no existen errores aritm�ticos que podr�an desvirtuar, en un sentido o en otro, la necesidad o no de determinados documentos o el propio formato de las cuentas que deban depositarse. No obstante dejamos constancia de que siempre que a la DG se le ha planteado un problema de este tipo, su conclusi�n ha sido la de que las cuentas en s� mismas estaban sujetas a calificaci�n. (JAGV)
PDF (BOE-A-2009-525 - 2 p�gs. - 167 KB) *16. DEPOSITO DE CUENTAS. NO COINCIDE EL CAPITAL REGISTRAL CON EL QUE FIGURA EN LAS CUENTAS. DISCORDANCIAS EN LA MEMORIA RESPECTO A LA NATURALEZA DE LA SOCIEDAD. CALIFICACI�N DE LAS PROPIAS CUENTAS. Resoluci�n de 10 de diciembre de 2008, de la Direcci�n General de los Registros y del Notariado, sobre dep�sito de las cuentas anuales de "Uribe S�nchez, S.L." Hechos: Se solicita el dep�sito de cuentas de una sociedad limitada, el cual no se admite por los siguientes defectos:
1. Falta de coincidencia entre la capital que figura en el balance y el capital que consta en el Registro.
2. Discordancia entre la manifestaci�n que figura en la memoria, de que la sociedad se adapt� a la LSP, Ley 2/2007, y el contenido del registro en el que no figura practicada dicha adaptaci�n. Como fundamentos de derecho se citan las resoluciones de
28-2-2005 y
23-1-2006 que permiten la calificaci�n del contenido de los documentos presentados a dep�sito.
Se recurre alegando fundamentalmente la extralimitaci�n en la calificaci�n por parte del Registrador pues este, de conformidad con los art. 219.1 de la
LSA y 368.1 del
RRM, s�lo puede calificar que los documentos presentados son los exigidos por la Ley, que est�n debidamente aprobados y que constan las preceptivas firmas.
Doctrina: La DGRN, confirmando el acuerdo calificatorio, viene a declarar con contundencia que el Registrador no solo puede, sino que debe examinar el contenido de los documento presentados a dep�sito para examinar la validez de su contenido por lo que resulta de ellos y de los asientos del registro (Art.18
Coco y 6
RRM).
Comentario: Vuelve a plantear esta resoluci�n el espinoso problema de si las cuentas anuales, en todos sus documentos presentados a dep�sito, est�n o no sujetas a calificaci�n registral. Es un problema similar al que planteaba la resoluci�n de 5 de Diciembre de este mismo a�o resumida bajo el n�mero 11. A juicio de la DGRN s� est�n sujetos a calificaci�n lo que en teor�a har�a necesario que el registrador examinara, con m�s o menos detenimiento, la totalidad de las cuentas anuales y dem�s documentos, en su caso, presentados a dep�sito. Respetando el superior criterio de la DG, en nuestra opini�n, la calificaci�n del los documentos contables presentados a dep�sito no se rige por el art. 18 del Coco, citado en la resoluci�n, sino por el m�s espec�fico del art. 219.1 de la LSA, aplicable a las sociedades limitadas por lo dispuesto en el art. 84 de su ley reguladora. Este art�culo parece claro y seg�n el mismo lo �nico calificable de los dep�sitos de cuentas es si los documentos presentados son los exigidos por la Ley, si est�n debidamente aprobados y si constan las preceptivas firmas. Por ello parece m�s correcta la tesis de la resoluci�n de 5 de Diciembre, en la que el registrador se limitaba a exigir un documento que, a su juicio, era necesario, aunque ello implicara el examen de las cuentas, que la que ahora examinamos que se produce con rotundidad acerca de las facultades calificatorias del registrador en relaci�n al contenido de las cuentas a depositar. Si ello fuera as� el registrador deber�a examinar, como ya apuntamos en el comentario a la resoluci�n de 5 de Diciembre, hasta las operaciones aritm�ticas contenidas en las cuentas y por supuesto, el contenido de la memoria, el del informe de gesti�n, el de auditor�a y los dem�s documentos, en su caso, presentados. Todo ello parece excesivo, no debiendo perderse de vista que las cuentas no est�n inscritas, sino simplemente depositadas y que una vez transcurridos seis a�os, las mismas pueden destruirse (Cfr. Art. 219 .2 LSA).
Por tanto aceptando la tesis de la DG, -loable en cuanto pretende que la publicidad emanada del registro sea lo m�s fiable posible-, dado que no es vinculante, pues se trata de resoluci�n confirmatoria de acuerdo de calificaci�n, la misma debe ser objeto de una muy cuidadosa aplicaci�n, pues su aplicaci�n maximalista traer�a como consecuencia una paralizaci�n del proceso del dep�sito de cuentas en los RRMM. (JAGV)
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Resoluci�n del Tribunal Econ�mico Administrativo Central de 8 de Octubre de 2008. Responsabilidad de los bienes gananciales al no inscribirse en el Registro de la Propiedad las capitulaciones matrimoniales.
Las diligencias de embargo de bienes gananciales por deudas de un c�nyuge son correctas, aunque las deudas son posteriores a la fecha de las capitulaciones matrimoniales, pues la liquidaci�n y adjudicaci�n en pago de los bienes gananciales consecuencia de dichas capitulaciones con separaci�n de bienes no constan inscritas en el Registro de la Propiedad, sin perjuicio de lo que se resuelva en los juicios de tercer�a de dominio.
La Profesora Mas Bad�a en su obra �La tercer�a de dominio ante el embargo de bienes gananciales�, considera que el cr�dito debe haber surgido antes de la publicidad de las capitulaciones para que el cr�dito quede protegido ante la disoluci�n de la sociedad de gananciales. La Sentencia de la Audiencia Nacional de 15 de febrero de 2007 establece que aunque los hechos generadores de la deuda tributaria de la que es responsable el administrador fuesen anteriores a las capitulaciones matrimoniales, los bienes adjudicados a la esposa estar�n afectos a la responsabilidad. La Resoluci�n del TEAC de 17 de mayo de 2004 concreta que la obligaci�n tributaria se entiende contra�da desde el momento de la realizaci�n del hecho imponible, si bien este momento no tiene por qu� coincidir con el de la exigibilidad del pago de la deuda correspondiente, por hallarse, generalmente, supeditada la misma a su previa liquidaci�n y notificaci�n al sujeto pasivo.
La doctrina del TEAC se reitera en la Sentencia de la Audiencia Provincial de Burgos de 30 de junio de 2006, siendo inoponibles las capitulaciones matrimoniales frente a la AEAT, al existir una deuda del administrador de una sociedad mercantil como responsable subsidiario de la misma, habiendo nacido dicha deuda con anterioridad a las capitulaciones otorgadas, aunque su exigibilidad tenga lugar con posterioridad a las mismas, una vez realizado el acto de derivaci�n de la acci�n administrativa. La declaraci�n de falencia del deudor principal se configura como una conditio iuris para la exigibilidad de la deuda. La Sentencia estudiada tambi�n declara que dicha deuda es de aquellas de la que debe responder los bienes gananciales conforme al art�culo 1365 del C�digo Civil, al derivarse del desempe�o de la profesi�n u oficio de administrador �nico de la sociedad, cuyo ejercicio conoc�a la esposa, correspondiendo �nicamente los ingresos familiares a las retribuciones que dicho administrador percib�a de la sociedad deudora. En un sentido an�logo a la anterior Sentencia podemos citar la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Arag�n de 7 de julio de 2003, recurso 1/2003, Sala de lo Civil y de lo Penal, por la que se desestim� el recurso de casaci�n.
Por el contrario, la Sentencia de la Audiencia Provincial de Sevilla de 30 de Junio de 2008, mantiene una doctrina diametralmente opuesta a la de la Audiencia de Burgos. En la apelaci�n desestimada por la Audiencia de Sevilla, el Abogado del Estado, acertadamente a nuestro juicio, expres� que la esencia del error en que incurre la Sentencia impugnada estaba en considerar que el derecho del acreedor nace cuando un acto administrativo o judicial, as� lo declara. �Esto no es as�!: entenderlo as� conducir�a a resultados intolerables.... Los derechos nacen cuando, en la realidad f�ctica, acaece el hecho que jur�dicamente porta esa virtualidad, la de ser generador de un derecho.... Si, posteriormente, se dicta un acto que tiene que declarar la existencia del derecho, ello es se�al inequ�voca de que el sujeto obligado no cumple voluntariamente lo que le incumbe.
El Profesor Jos� Antonio Serrano Garc�a al estudiar el problema en un trabajo titulado �La Comunidad Conyugal en Liquidaci�n�, publicado en la �Revista Jur�dica del Notariado�, N� 66, 2008, p�ginas 482 a 487, distingue entre exigencia y vencimiento del cr�dito, bastando lo primero para aplicar la inoponibilidad prevista en el art�culo 1317 del C�digo Civil; igual criterio es seguido por los Profesores Mas Bad�a, Guillarte Guti�rrez y Bello Janeiro.
La Orotava, Santa F�, Bilbao, La Laguna, Lugo, Santa Cruz de Tenerife, Alicante, Granada, Lucena, Vitigudino, Arucas y Bolta�a, a de de 2009.
LISTA DE INFORMES Visita n� desde el 3 de enero de 2009

References: Real Decreto 
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