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Timestamp: 2017-09-25 22:40:39+00:00

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Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los Programas de formación en alternancia con el empleo “Escuelas Profesionales de Extremadura” y “Unidades de Promoción y Desarrollo”, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura
Vigencia desde 12 de Julio de 2016. Revisión vigente desde 19 de Junio de 2017
CAPÍTULO II. CONDICIONES DE LOS PROYECTOS DE ESCUELAS PROFESIONALES
Artículo 5 Destinatarios finales de las escuelas profesionales
CAPÍTULO III. DESARROLLO DE LOS PROYECTOS DE ESCUELAS PROFESIONALES
Artículo 18 Evaluación, control y seguimiento de las escuelas profesionales y contrataciones subvencionadas
Artículo 20 Tipos de subvenciones
CAPÍTULO V. SUBVENCIONES PARA EL PROGRAMA DE ESCUELAS PROFESIONALES
Artículo 31 Criterios de reparto
Artículo 34 Obligaciones de las entidades promotoras beneficiarias
Artículo 37 Cuantía y cálculo de la subvención
Artículo 38 Pago de las subvenciones
Artículo 39 Justificación
Artículo 40 Compatibilidad
Artículo 41 Pérdida del derecho y reintegro
Artículo 42 Beneficiarios/as
Artículo 44 Procedimiento de concesión
Artículo 45 Plazo y forma de presentación de solicitudes. Documentación
Artículo 46 Cuantía de la beca. Pago
Artículo 47 Tramitación en régimen de concesión directa
Artículo 48 Beneficiarios
Artículo 49 Cuantía de la subvención
Artículo 50 Solicitud
Artículo 51 Pago y justificación
CAPÍTULO VI. SUBVENCIONES PARA EL PROGRAMA DE UNIDADES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO
Artículo 54 Entidades promotoras beneficiarias
Artículo 55 Selección de personal
Artículo 56 Procedimiento de concesión de subvenciones
Artículo 57 Criterios de reparto y de valoración
Artículo 58 Cuantía de la subvención y gastos subvencionables
Artículo 61 Justificación de fondos
Artículo 62 Compatibilidad
Artículo 63 Pérdida del derecho y reintegro
Disposición adicional tercera Convocatorias específicas
ANEXO I . SOLICITUD APROBACIÓN DE PROYECTOS / SUBVENCIONES
ANEXO I-BIS . MEMORIA/PROYECTO
ANEXO II . COMPROMISO DE INSERCIÓN LABORAL
ANEXO IV . SOLICITUD DE BECA PARA EL ALUMNADO PARTICIPANTE EN PRÁCTICAS NO LABORALES DEL PROGRAMA DE ESCUELAS PROFESIONALES DE EXTREMADURA
ANEXO VI . SOLICITUD APROBACIÓN DE PROYECTOS / SUBVENCIONES
ANEXO VII . MEMORIA / PROYECTO
ANEXO VIII . AREAS TERRITORIALES
DOE 3 Agosto. Corrección de errores D 96/2016, de 5 Jul. CA Extremadura (Programas de formación en alternancia con el empleo “Escuelas Profesionales de Extremadura” y “Unidades de Promoción y Desarrollo”, y bases reguladoras de subvenciones)
D 85/2017, de 13 Jun. CA Extremadura (modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo")
Número 5 del artículo 28 redactado por el número uno del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio).
Número 1 del artículo 31 redactado por el número dos del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio).
Párrafo primero del artículo 32 redactado por el número tres del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio).
Número 1 del artículo 32 redactado por el número tres del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio).
Artículo 37 redactado por el número cuatro del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio).
Anexo VIII derogado por el número seis del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio).
Véase el número cinco del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio).
En consonancia con los objetivos de la Estrategia de Empleo de Extremadura para el período 2016-2019, se concreta en el Plan de Empleo de Extremadura 2016-2017, Eje 3 «El aprendizaje a lo largo de la vida» y medida 3.17.1 «Escuelas Profesionales» que se implementará un Programa mixto de formación y empleo, que tenga por objeto la alternancia de una actividad formativa conducente a la obtención de un certificado de profesionalidad, que permita la cualificación profesional o inserción laboral de trabajadores desempleados.
En dicha medida se acuerda que en el diseño de los proyectos se tendrán en cuenta las siguientes premisas: adaptación a la estrategia de desarrollo socioeconómico y territoriales, proyectos con suficiente solidez y viabilidad técnica, incorporación de nuevos métodos y técnicas de competencias profesionales, acompañamiento y coordinación para la inserción profesional del alumnado durante y a la finalización de los proyectos y establecimiento de Escuelas Profesionales de Nivel 1, 2 y 3.
Del apartado 3 del artículo 36 del texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, resulta que las Comunidades Autónomas están habilitadas para el diseño y ejecución de nuevos programas y servicios de políticas activas de empleo adaptadas a las peculiaridades y características de sus mercados de trabajo locales que, en todo caso, deberán preverse en el respectivo Plan anual de política y empleo (PAPE) e integrarse en alguno de los Ejes establecidos en el artículo 10.4 del texto refundido de la Ley de Empleo dentro de la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016, aprobada por el Real Decreto 751/2014, de 5 de septiembre.
Al amparo de las previsiones anteriores se regula en el presente decreto el Programa de formación en alternancia con el empleo denominado Escuelas Profesionales, partiendo de la experiencia previa de otros programas mixtos como escuelas taller, casas de oficios, talleres de empleo o @prendizext, pero adaptado a las premisas referidas anteriormente y con el objetivo de mejorar las posibilidades de inserción laboral, cualificación profesional y las competencias claves de las personas desempleadas.
Entre las innovaciones más destacadas del Programa se encuentra la necesaria acreditación de las entidades promotoras cuando la formación sea conducente a la obtención de certificados de profesionalidad.
El programa Escuelas Profesionales se fundamenta en el trabajo de las competencias sociales, personales y profesionales, así como en el desarrollo de un espíritu dinámico, colaborativo y solidario como método más efectivo para preparar al alumnado-trabajador en la búsqueda, mantenimiento y creación de empleo. De esta forma, se seguirán orientaciones metodológicas que permitan trabajar entre otras competencias: la autoestima, la participación social, la asertividad, la comunicación, la motivación, el trabajo en equipo, la solución de problemas, el proceso de búsqueda de empleo, etc., al mismo tiempo que se desarrolla la capacidad creativa y emprendedora del alumnado-trabajador con la ejecución de un proyecto emprendedor en su entorno.
Por otra parte, en el mismo Plan de Empleo en el Eje 3, la medida 3.18 «Impulso y refuerzo de las Unidades de Promoción y Desarrollo» contempla que la experiencia indica que las Entidades Promotoras necesitan contar con un equipo técnico especializado que colabore en la preparación, acompañamiento y evaluación de los programas mixtos de formación y empleo.
Para ello, también se regula en este decreto el Programa de Unidades de Promoción y Desarrollo, renovando sus procedimientos, objetivos y técnicas que deberán contribuir a la innovación en los programas, prestar asistencia didáctica y técnica que redunde en la calidad de la formación que se imparte, en la inserción laboral de los alumnos y alumnas participantes, así como en la gestión y evaluación de dichos proyectos.
El decreto se estructura en seis capítulos, el capítulo I sobre disposiciones generales de ambos Programas, el capítulo II regula las condiciones de los proyectos del Programa de Escuelas Profesionales, el capítulo III establece el desarrollo de dichos proyectos, el capítulo IV recoge las disposiciones comunes de las subvenciones establecidas en el presente decreto, el capítulo V regula las subvenciones destinadas a las entidades promotoras, las becas a los participantes y las compensaciones a empresas para la financiación de los proyectos de Escuelas Profesionales y el capítulo VI establece las subvenciones para el Programa de Unidades de Promoción y Desarrollo. Asimismo, consta de tres disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria y dos finales.
En su virtud, de conformidad con el artículo 23 h) de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a propuesta de la Consejera de Educación y Empleo y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su sesión de 5 de julio de 2016,
1. El presente decreto tiene por objeto establecer los Programas de formación en alternancia con el empleo denominados «Escuelas Profesionales» y «Unidades de Promoción y Desarrollo» y aprobar las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la financiación de dichos programas, en el ámbito de gestión de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
2. Las Escuelas Profesionales se configuran como una política activa de empleo con la que se persigue mejorar las posibilidades de inserción laboral y cualificación profesional de las personas desempleadas e inscritas en el Servicio Extremeño Público de Empleo, mediante actuaciones integradas de empleo y formación especialmente vinculadas al cambio del modelo productivo y a los requerimientos de las actividades económicas emergentes y/o con potencial en la generación de empleo, en el ámbito de los programas públicos de formación y empleo contemplados en la letra b) del artículo 10.4 del Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo.
3. Las Unidades de Promoción y Desarrollo se configuran como módulos que colaboran en el diseño, seguimiento y evaluación de los programas de formación para el empleo, especialmente de los de alternancia con el empleo, que se desarrollen en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura bien directamente o con el Servicio Extremeño Público de Empleo o la Consejería competente en materia de Empleo y las entidades promotoras.
El Plan de Empleo de Extremadura 2016-2017, la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016 aprobada por el Real Decreto 751/2014, de 5 de septiembre, y la Estrategia de Empleo de Extremadura 2016-2019, se configuran como planes estratégicos de las subvenciones para la ejecución de los citados programas, en consonancia con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, junto con el plan específico elaborado al efecto.
1. Las subvenciones destinadas a la puesta en marcha de estos programas serán financiadas con cargo a los créditos autorizados en el presupuesto de gastos de la Consejería competente en materia de formación para el empleo de la Junta de Extremadura.
CONDICIONES DE LOS PROYECTOS DE ESCUELAS PROFESIONALES
1. El programa Escuelas Profesionales consiste en el desarrollo de proyectos de formación en alternancia con el empleo, basados en un espíritu dinámico, colaborativo y solidario de las personas participantes, que combinan el aprendizaje y la cualificación con el trabajo efectivo en actividades de utilidad pública o interés social, junto a la adquisición de competencias básicas y genéricas, al mismo tiempo que se fomenta la capacidad creativa y emprendedora mediante el diseño y ejecución de un proyecto emprendedor en su entorno, complementado con la realización de prácticas no laborales en empresas, para permitir la mejora de la inserción laboral a través de la profesionalización y adquisición de experiencia.
2. Los proyectos del programa Escuelas Profesionales estarán divididos en dos etapas: la primera tendrá una duración de doce meses, en la que el alumnado trabajador estará contratado por la entidad promotora en la modalidad del contrato de formación y aprendizaje. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria se entenderá finalizada esta etapa de la acción. No obstante, la duración máxima de la contratación del personal directivo y docente podrá extenderse 14 días más, siete días antes de su inicio y siete días después de la finalización.
5. El número de participantes en cada especialidad formativa será de quince y el número máximo de participantes por proyecto podrá establecerse en cada convocatoria de subvenciones a entidades promotoras.
El alumnado-trabajador seleccionado deberá mantener estos requisitos a la fecha de contratación por la entidad promotora.
3. La inexactitud o falsedad de los datos aportados por los y las aspirantes a participar en el programa de Escuelas Profesionales para la comprobación de los requisitos anteriormente establecidos y/o los criterios de prioridad supondrá causa de exclusión.
Cuando el proyecto vaya dirigido a la obtención por las personas participantes de certificados de profesionalidad, se deberá indicar en la solicitud de subvención, de qué certificado o certificados se trata y la entidad promotora deberá estar acreditada e inscrita para ello en el Registro de Centros y Entidades de Formación Profesional para el Empleo de la Comunidad Autónoma de Extremadura o solicitar su acreditación con anterioridad a la finalización del plazo establecido para presentar la solicitud de subvención para el desarrollo del proyecto en la correspondiente convocatoria de subvenciones a entidades promotoras.
En el caso de que la entidad no esté acreditada o de que la solicitud presentada no reúna los requisitos para su acreditación, la especialidad formativa no será viable según lo dispuesto en el artículo 13.b) de este decreto.
En la página www.extremaduratrabaja.gobex.es se encontrarán los modelos e información necesarios para solicitar la acreditación correspondiente a la Dirección General de Formación para el Empleo.
2. En cada especialidad se diseñará y desarrollará un proyecto emprendedor transformador de su entorno, como una oportunidad para aumentar la autoconfianza del alumnado trabajador para desarrollar iniciativas y aportar valor al mismo, con las orientaciones facilitadas por la Dirección General de Formación para el Empleo. En la memoria final prevista en el artículo 39.2.c) se incluirá la experiencia y el plan de empresa.
1. El alumnado trabajador de las Escuelas Profesionales recibirá durante todo el proceso formativo orientación, asesoramiento, información profesional y formación empresarial.
2. Durante al menos seis meses desde la finalización del proyecto de Escuelas Profesionales, las entidades promotoras prestarán asistencia técnica a las personas participantes, tanto para la búsqueda de empleo por cuenta ajena como para el establecimiento por cuenta propia, de forma individual o en proyectos de economía social. Para ello actuarán, a través de sus propias unidades u organismos de orientación y asesoramiento, en colaboración con los Centros de Empleo del SEXPE y con las Unidades de Promoción y Desarrollo.
3. Las entidades promotoras desarrollarán un Plan de Inserción Laboral (PIL) durante el proyecto, según lo recogido en el apartado 6.4 de la Memoria/proyecto del modelo contenido en el Anexo I bis de este decreto, con la finalidad de promover la inserción laboral del alumnado trabajador, realizando, entre otras actuaciones, dinamización de la búsqueda de empleo, contactos con los posibles empleadores de la zona para prácticas no laborales y contrataciones, inclusión de cláusulas sociales en la contratación pública por las entidades promotoras que den preferencia al empleo de los participantes en los proyectos cuando se produzcan nuevas contrataciones, bajas o sustituciones por las empresas adjudicatarias, etc., conforme a las instrucciones facilitadas por la Dirección General de Formación para el Empleo, en coordinación con la Unidad de Promoción y Desarrollo y Centros de Empleo del SEXPE.
1. En el plazo máximo de quince días desde la finalización de la primera etapa de los proyectos subvencionados, se iniciará una segunda etapa complementaria de practicas no laborales en empresas para las personas participantes que hayan superado con evaluación positiva la totalidad del itinerario formativo y lo soliciten voluntariamente, con una duración de dos meses, con una jornada de entre cinco y siete horas diarias, durante las cuales los alumnos no estarán contratados.
5. Las entidades promotoras por su tutorización y seguimiento y las empresas por su colaboración en la etapa de prácticas no laborales podrán tener derecho a una compensación por alumno/a/hora de prácticas, según lo establecido en la sección tercera del Capítulo V del presente decreto.
A estos efectos se considerará que existe un «número suficiente de personas desempleadas» cuando de los datos obrantes en el sistema de información de los servicios públicos de empleo consten inscritos en el ámbito geográfico de actuación del proyecto un mínimo de tres personas desempleadas del grupo objetivo del proyecto por participante y que lleguen al número mínimo de participantes por proyecto.
Además, en su caso, deberán disponer de medios de transporte que resulten imprescindibles para el correcto desarrollo del proyecto, recogiéndose en el apartado 6.5 de la Memoria/ proyecto del modelo establecido en el Anexo I bis de este decreto.
DESARROLLO DE LOS PROYECTOS DE ESCUELAS PROFESIONALES
- Reglamento de régimen interno de la Escuela Profesional, para mejorar el funcionamiento del proyecto y que afecte a la entidad promotora y participantes en los proyectos (personal directivo, docente y de apoyo y alumnado trabajador).
1. La selección del alumnado de las Escuelas Profesionales, así como la del personal directivo, docente y/o personal de apoyo, será efectuada por los Grupos de Trabajo Mixto que se constituyan para tal fin entre la entidad promotora y el Servicio Extremeño Público de Empleo, presidido por la persona que éste designe.
Estos Grupos podrán establecer o completar sus propias normas de funcionamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. No obstante, el voto del presidente o presidenta tendrá carácter dirimente de los empates que se puedan producir, a efectos de adoptar acuerdos.
1. La Dirección General de Formación para el Empleo elaborará un plan de anual de seguimiento y control del programa de Escuelas Profesionales, de acuerdo con las orientaciones que se aprueben en el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo previsto en el texto Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo.
- Cumplimiento de las obligaciones de publicidad o difusión señaladas en el artículo 35 de este decreto.
Las subvenciones reguladas en el presente decreto son:
a) Las que tienen como objeto la financiación de los proyectos acogidos al Programa de formación en alternancia con el empleo Escuelas Profesionales, que se estructuran en las siguientes modalidades de subvención según sus beneficiarios:
- Subvención a entidades promotoras de los proyectos.
- Becas para el alumnado participante en la etapa de prácticas no laborales.
- Subvenciones a las entidades promotoras y a las empresas colaboradoras por la realización de la etapa de prácticas no laborales.
b) Subvenciones para entidades promotoras del Programa de Unidades de Promoción y Desarrollo.
Podrán obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones previstas en el presente decreto, las personas físicas y jurídicas establecidas en los artículos 27, 42, 48 y 54 de este decreto, que cumpliendo los requisitos específicos previstos para cada una, no se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el artículo 12.2 y 3 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Asimismo los beneficiarios deberán estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, y carecer de cualquier deuda con la Hacienda de la Comunidad Autónoma.
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control, hasta los cuatro años siguientes a la fecha de finalización del plazo de justificación de la subvención, de conformidad con lo establecido en el artículo 45 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura. En el caso de las entidades beneficiarias, sin haber transcurrido dicho periodo decidan suspender su actividad o disolverse, deberán remitir copia de la documentación al órgano concedente.
El plazo máximo para la resolución y notificación será de 6 meses, a contar desde la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria y de su extracto en el Diario Oficial de Extremadura, o en el caso del procedimiento de concesión directa de la entrada de la solicitud en las oficinas de registro integradas en el Sistema de Registro Único implantado por el Decreto 257/2009, de 18 de diciembre. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, podrá entenderse desestimada la solicitud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.5 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura. La notificación de la resolución se realizará de acuerdo con lo previsto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Igualmente y de acuerdo con el artículo 59.6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, la publicación cuando así sea procedente podrá sustituir a la notificación, si así se determina en la correspondiente convocatoria, surtiendo sus mismos efectos.
La alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, como pueden ser las derivadas de un cambio de titularidad, de los objetivos y actuaciones, del entorno de actuación o de las especialidades de los proyectos formativos, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o Entes Públicos o privados, nacionales o internacionales, dará lugar a la modificación de la resolución, en la forma establecida en el artículo 33 del presente decreto.
Las resoluciones de los expedientes instruidos al amparo de este decreto no agotan la vía administrativa, siendo susceptible de recurso de alzada ante el titular de la Consejería competente en materia de formación para el empleo, en los términos previstos en el artículo 101 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, de conformidad con lo dispuesto en el apartado tercero de la disposición adicional primera de la Ley 7/2001, de 14 de junio, de creación del Servicio Extremeño Público de Empleo.
SUBVENCIONES PARA EL PROGRAMA DE ESCUELAS PROFESIONALES
Podrán promover y desarrollar proyectos de Escuelas Profesionales en el marco del presente decreto y ser beneficiarias de las subvenciones reguladas en el mismo, las entidades locales, sus organismos autónomos y entidades con competencia en materia de promoción de empleo dependientes o asimiladas a las mismas cuya titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades locales, que sean competentes para la ejecución de las obras o servicios de utilidad pública e interés social a ejecutar en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Extremadura, presenten memoria-proyecto que se considere técnicamente viable por el Servicio Extremeño Público de Empleo conforme al artículo 13 del presente decreto, para la ejecución de este programa.
1. El procedimiento de concesión de la subvención se iniciará de oficio, por Orden de la persona titular de la Consejería competente en materia de formación para el empleo, mediante convocatoria previa de carácter periódico, y se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el Título II de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Esta convocatoria y su extracto deberán ser publicados en el Diario Oficial de Extremadura, conforme a lo establecido en el artículo 17.3.b, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La convocatoria también se publicará en el Portal de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
2. De acuerdo con lo anterior, la comparación de solicitudes se efectuará mediante los criterios de reparto territorial y valoración que se establecen en el presente decreto.
3. De conformidad con el artículo 23.2.h) de la Ley 6/2011, de 23 de marzo , de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, cada convocatoria determinará los créditos presupuestarios a los que se imputa la subvención y cuantía total máxima de las subvenciones convocadas, la cual podrá aumentarse hasta un 20 % de la cuantía inicial, o hasta la cuantía que corresponda cuando tal incremento sea consecuencia de una generación, incorporación de créditos, o se trate de créditos declarados ampliables, siempre antes de resolver la concesión de las mismas sin necesidad de abrir una nueva convocatoria, y previa publicación del anuncio recogido en el artículo 39.3 de la citada Ley de Subvenciones.
4. Los solicitantes que no accedan a la subvención por falta de crédito, quedarán en lista de espera, para los casos en que se produzcan nuevas disponibilidades presupuestarias por renuncias a la subvención, incumplimiento del plazo de inicio o cualquier otra causa que impida o retrase la ejecución de los proyectos aprobados. En estos supuestos se le podrá otorgar la subvención solicitada siempre y cuando se haya liberado crédito suficiente para atender, al menos, a la primera de las solicitudes de la lista de espera de la zona territorial correspondiente, y en el caso de que no existiera ninguna en esa zona, a la primera reserva en puntuación del resto de zonas.
5. En orden a la consecución de un desarrollo regional equilibrado y la cobertura del territorio de la Comunidad Autónoma, podrán establecerse en cada convocatoria un número máximo de solicitudes a presentar por una misma entidad promotora o un determinado ámbito territorial de las áreas recogidas en el artículo 31.1de este decreto en las que no se hubiese aprobado ningún proyecto en convocatorias anteriores, teniendo en cuenta el número de personas desempleadas, los proyectos en funcionamiento, las mencionadas áreas territoriales y el importe de la convocatoria
Número 5 del artículo 28 redactado por el número uno del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio). Vigencia: 19 junio 2017
6. También se podrán aprobar convocatorias exclusivamente para proyectos con formación conducente a certificados de profesionalidad y otras para otro tipo de especialidades formativas que no lo sean.
1. El plazo mínimo para presentar solicitudes será de 10 días naturales a computar desde el día siguiente al de la publicación de la correspondiente convocatoria y su extracto en el Diario Oficial de Extremadura, determinándose en la convocatoria el plazo máximo.
2. Las solicitudes de subvenciones se suscribirán por las personas que ostenten la representación de las entidades promotoras mediante los modelos normalizados establecidos en el Anexo I del presente decreto, y se presentaran en los registros del Servicio Extremeño Público de Empleo, pudiendo hacerlo también ante cualquiera de las oficinas integradas en el Sistema de Registro Único de la Junta de Extremadura implantado por el Decreto 257/2009, de 18 de diciembre, o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. La presentación de la solicitud por parte del interesado conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados o información a emitir la Consejería competente en materia de hacienda de la Junta de Extremadura, a efectos de acreditar que la entidad se encuentra al corriente con la Hacienda autonómica.
5. Con arreglo a lo previsto en el artículo 23.5 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, si la solicitud no reúne los requisitos exigidos, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6. En el caso de que coincidan los plazos para presentación de solicitudes a dos convocatorias, una dirigida a proyectos con formación conducente a certificados de profesional y la segunda dirigida a proyectos con otro tipo de itinerario formativo, las entidades que soliciten a una convocatoria no podrán hacerlo a la otra, admitiendo solamente la última según su registro de entrada.
La solicitud se acompañará con carácter general de la siguiente documentación, sin perjuicio de la adaptación de la documentación que se pueda efectuar en la convocatoria:
A. Memoria/Proyecto, cumplimentado según el Anexo I bis de este decreto, acompañado de una memoria explicativa (en la forma de memoria valorada, proyecto básico o proyecto de ejecución) de las actuaciones a realizar, mediciones y presupuestos desglosados por capítulos y partidas y planos a escala y acotados de los inmuebles o espacios donde se realizará la formación, en el caso de que no sea formación conducente a certificados de profesionalidad, y de los espacios en que se va a actuar, en los que se representen los estados inicial y final de los mismos.
B. En su caso, Compromiso/s de Inserción Laboral de las empresas designadas en el plan formativo cumplimentando el Anexo II.
E. Copia compulsada de la tarjeta fiscal de la entidad promotora y NIF del representante, salvo que se haya otorgado autorización en la solicitud al órgano instructor para consultar estos datos.
H. Certificación acreditativa de la titularidad jurídica del/los objetos de actuación y de disponibilidad para la ejecución de la/s obra/s o prestación de servicios, o en su caso, copia compulsada de la documentación acreditativa de los términos de la cesión.
I. Copia compulsada de la documentación derivada de las características de la/s obra/s o servicios previstos:
d) Informe técnico sobre el destino de los bienes o productos resultantes de los trabajos del alumnado trabajador, la repercusión en materia de competencia y la gestión contable y documental en relación con la repercusión económica en la subvención conforme a lo recogido en el artículo 34.h del presente decreto.
L. Compromisos en firme de colaboración en las prácticas no laborales de las empresas colaboradoras conforme al Anexo III.
1. Con el fin de lograr el equilibrio territorial y atender las necesidades de formación de cada área territorial, distinguiendo entre localidades de más de 20.000 habitantes, de menos de 20.000 y más de 10.000 habitantes y de menos de 10.000 habitantes, se establecerá en cada convocatoria el número de participantes correspondiente a cada una, aplicando las siguientes reglas y redondeando a múltiplos de quince porque es el número de participantes por especialidad:
a) Asignación del 25 % de los participantes previstos en la convocatoria a proyectos que afecten a localidades de más de 20.000 habitantes de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
b) Asignación del 15 % de los participantes previstos en la convocatoria a proyectos que afecten a localidades de menos de 20.000 y más de 10.000 habitantes de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
c) Asignación del 60 % de los participantes previstos en la convocatoria a proyectos que afecten a localidades de menos de 10.000 habitantes de la Comunidad Autónoma de Extremadura
Número 1 del artículo 31 redactado por el número dos del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio). Vigencia: 19 junio 2017
2. El proyecto que abarque a diferentes áreas territoriales se adscribirá a la que pertenezca el mayor número de participantes, igualmente si se refiere a varias subáreas.
En el supuesto de que en algunas áreas territoriales no se alcanzase el número inicialmente asignado, se redistribuirá el número de participantes resultante entre aquellos proyectos del resto de áreas que no hubieran sido inicialmente propuestos por insuficiencia de crédito, atendiendo únicamente a la puntuación obtenida al aplicar los criterios de valoración del artículo siguiente.
Los siguientes criterios se aplicarán a las solicitudes de proyectos que sean considerados viables de conformidad con el artículo 13 del presente decreto, para cada una de las áreas territoriales que se distinguen en el artículo anterior, teniendo en cuenta la distribución de participantes determinada en la convocatoria y el tipo de convocatoria de que se trate, y de manera que al menos se apruebe dentro de la asignación prevista para el área territorial de las localidades de menos de 10.000 habitantes, siempre que exista alguna solicitud con proyecto viable, el número mínimo de participantes en un proyecto en cada ámbito territorial de las Mancomunidades Integrales de Municipios de Extremadura.
Párrafo primero del artículo 32 redactado por el número tres del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio). Vigencia: 19 junio 2017
1. Criterios a aplicar a convocatorias en las que no se distinga si los proyectos de escuelas profesionales van dirigidas exclusivamente a la obtención de certificados de profesionalidad o de otro tipo de formación:
a) Población, número y porcentaje de personas trabajadoras desempleadas objetivo de la convocatoria, existentes en el ámbito territorial del proyecto a desarrollar. Hasta 20 puntos:
b) Carácter innovador del proyecto. Hasta 20 puntos. Para la valoración se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
b.1. Aquellas solicitudes de proyectos cuyo itinerario formativo incluya especialidades formativas prioritarias derivadas de las prospecciones de necesidades formativas del mercado de trabajo y de los estudios de inserción laboral de proyectos anteriores que se recogerán en la convocatoria con su grado de prioridad, puntuándose según el tipo de prioridad:
b.2. Además, los proyectos con especialidades del apartado anterior que sean novedosas o poco habituales en el ámbito territorial objeto del mismo en todas sus especialidades formativas, porque en los últimos cinco años no se haya desarrollado ningún proyecto de formación en alternancia con el empleo con dichas especialidades, se valorará con 5 puntos.
c) Calidad del plan formativo. Hasta 15 puntos. Dentro de este criterio se valorarán los siguientes aspectos:
c.1. Que el programa formativo sea conducente a la obtención de certificado de profesionalidad y/o a las cualificaciones profesionales. Se valoraran con:
c.2. Instalaciones y equipamientos docentes con que se cuenta, que superen lo requerido en el correspondiente certificado de profesionalidad o programa formativo. Si superan la cuantificación numérica de los mismos (2 puntos) y si superan las condiciones técnicas idóneas para los fines formativos (3 puntos).
d) Compromisos de inserción laboral del alumnado trabajador formado. Se valorará con una puntuación de hasta 20 puntos. Se puntuará según la siguiente tabla, teniendo en cuenta que el redondeo de los decimales resultantes de la aplicación de porcentajes será siempre al alza hasta el número entero.
N.º ALUMNOS/AS ENTRE EL 10 % Y 25 DE PARTICIPANTES ENTRE EL 26 % Y 50 % DE PARTICIPANTES ENTRE EL 51 % Y 75 % DE PARTICIPANTES ENTRE EL 76 % Y 100 % DE PARTICIPANTES
N.º PUNTOS 5 PUNTOS 10 PUNTOS 15 PUNTOS 20 PUNTOS
Se valorará en función de los compromisos aportados y cumplimentados según el Anexo II |del presente decreto.
e) Inserción neta conseguida en proyectos anteriores de formación en alternancia con el empleo de naturaleza similar gestionados por la misma entidad promotora y aprobados por la Consejería competente en materia de formación para el empleo y/o el Servicio Extremeño Público de Empleo en los últimos cinco años con datos consolidados. Hasta 10 puntos, de acuerdo con el siguiente desglose:
f) Si el proyecto es continuación de otro proyecto de formación en alternancia con el empleo aprobado en programaciones anteriores, cuyo objeto fuese la rehabilitación de patrimonio o la revaloración de espacios públicos, siempre que se hubiesen cumplido los objetivos previstos en el proyecto aprobado previamente, se valorará con 5 puntos.
g) No haberse ejecutado o desarrollado en todo o en parte en el municipio, en los tres años inmediatamente anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria proyectos de formación en alternancia con el empleo de naturaleza similar derivados de políticas activas de empleo gestionadas por el Servicio Extremeño Público de Empleo, con independencia de su financiación. 5 puntos.
h) Zonificación del proyecto por agrupar a más de cinco localidades del ámbito territorial de cada Mancomunidad Integral de Municipios de Extremadura (no se cuentan pedanías) hasta 15 puntos según la graduación de la siguiente tabla:
De 5 a 6 5
De 7 a 8 10
Más de 8 15
En caso de empate, tendrán preferencia las solicitudes que obtengan mayor puntuación en los criterios de valoración por el siguiente orden: A), B), C), D), E), F), G), H), si persiste el empate, se efectuará el desempate en razón del mayor número de desempleados en el ámbito territorial afectado por el proyecto.
En los criterios de valoración en los que las variables a considerar se entiendan referidas al número de desempleados se tomaran en consideración los datos de paro registrado en el mes anterior a la convocatoria obtenidos por el Observatorio de Empleo del Servicio Extremeño Público de Empleo y en cuanto a la población a las cifras oficiales del Padrón Municipal publicadas por el Instituto Nacional de Estadística a la fecha de publicación de la convocatoria
Número 1 del artículo 32 redactado por el número tres del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio). Vigencia: 19 junio 2017
2. Criterios a aplicar a convocatorias para proyectos de escuelas profesionales que vayan dirigidas exclusivamente a la obtención de certificados de profesionalidad:
Los mismos que los recogidos en el apartado anterior, salvo el último inciso de la letra c.1) que no resultará de aplicación.
3. Criterios a aplicar a convocatorias para proyectos de escuelas profesionales que vayan dirigidas a otras especialidades que no sean conducentes a la obtención de certificados de profesionalidad:
Los mismos criterios que los recogidos en el apartado 1 de este artículo, salvo la letra c.1) que se valoraría de la siguiente forma: Que el programa formativo esté basado en las cualificaciones profesionales. Se valoraran con:
- 10 puntos a los proyectos con itinerarios formativos basados en módulos de cualificaciones profesionales de nivel 2.
- 8 puntos a los proyectos que incluyan módulos de cualificaciones profesionales de nivel 1.
- 5 puntos si el plan formativo incluye módulos de cualificaciones profesionales de nivel 3.
1. Las entidades promotoras beneficiarias de los proyectos de Escuelas Profesionales deberán dar una adecuada publicidad al carácter público de la financiación del proyecto objeto de subvención, para lo cual deberán exponer en lugar visible, en el exterior de los locales, un cartel con una medida de 900*900 mm, con expresión del nombre del proyecto aprobado, el logotipo oficial de los programas e indicar la condición de acción subvencionada por la Junta de Extremadura, la Consejería competente en materia de formación para el empleo y el Servicio Extremeño Público de Empleo, conforme a lo establecido sobre la imagen institucional de la Junta de Extremadura en el Decreto 7/2002, de 29 de enero, de la imagen corporativa de la Junta de Extremadura, así como, en su caso, la imagen institucional y leyenda correspondiente del Servicio Público de Empleo Estatal, en los términos establecidos en la normativa vigente.
- Gastos de amortización de instalaciones, equipos y mobiliario destinados al proyecto e inventariables para cuya compra no se haya contribuido a través de subvenciones. Para calcular la cantidad amortizable se seguirán las normas de contabilidad generalmente aceptadas, siendo admisible a tales efectos, la aplicación del método de amortización, según las tablas oficialmente establecidas por el Real Decreto 634/2015, de 10 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre Sociedades.
2. El importe de la subvención resultante del cálculo efectuado según lo establecido en este artículo no se actualizará, con independencia de que el mismo se extienda o no a distintos ejercicios presupuestarios, salvo el importe aprobado para el salario y Seguridad Social del alumnado trabajador, que se ajustara en el momento de la liquidación de la subvención a los incrementos que haya tenido el salario mínimo interprofesional y las cuotas patronales de la Seguridad Social y a la justificación comprobada según el artículo 39 del presente decreto, dictándose, en su caso, la correspondiente resolución complementaria de la subvención.
3. El importe de los módulos económicos mencionados en el apartado 1 de este artículo podrá actualizarse por resolución del Director Gerente del Servicio Extremeño Público de Empleo.
Artículo 37 redactado por el número cuatro del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio). Vigencia: 19 junio 2017
2. Recibida la documentación, el órgano gestor transferirá a la entidad beneficiaria, el 50 por ciento del total de la subvención concedida, en concepto de anticipo a justificar sin necesidad de prestación de garantía al efecto, posteriormente un pago a cuenta, del 40 %, previa justificación de una cantidad igual o del importe anticipado en la anualidad anterior, y un pago final de hasta el 10 %, por la diferencia entre la cantidad justificada y la abonada previamente, una vez finalizada y justificada la actividad formativa subvencionada.
2. En el plazo del mes siguiente a la finalización de la primera etapa del proyecto, la entidad beneficiaria, deberá presentar la justificación de la actividad subvencionada, aportando la siguiente documentación:
3. La subvención máxima que se podrá admitir como justificada en el proyecto, por gastos de formación y funcionamiento, para cada uno de los módulos A y B no podrá exceder de la cantidad que resulte de multiplicar el número de horas realizadas por el valor de cada módulo, teniendo en cuenta los límites que establece en el artículo 37.1 del presente decreto.
5. Una vez presentada la documentación señalada en este artículo se realizará por el órgano instructor competente la correspondiente comprobación técnico-económica.Si como resultado de dicha comprobación se dedujera que el coste subvencionable ha sido inferior a la subvención concedida o que se han incumplido, total o parcialmente requisitos establecidos en la normativa aplicable para la justificación de la subvención o los fines para los que fue concedida la misma, se comunicará tal circunstancia al interesado junto a los resultados de la comprobación técnico-económica y se iniciara el procedimiento para declarar la pérdida del derecho al cobro de la subvención o, en su caso, el procedimiento de reintegro, conforme el artículo 41 de este decreto.
2. En el caso de incumplimientos parciales, siempre que se acredite una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de los compromisos adquiridos, entendiéndose por la misma la realización de más del 50 % de los objetivos aprobados medidos en función del numero de participantes y horas realizadas en la primera etapa del proyecto, el órgano competente determinará la perdida parcial del derecho o, en su caso, la cantidad a reintegrar por el beneficiario respondiendo al principio de proporcionalidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43.2 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en conexión con el letra o), del artículo 16 de dicha Ley, en función de los costes subvencionables justificados y objetivos realizados, siguiendo una regla de proporción directa.
Podrá ser beneficiario de las becas previstas en esta sección el alumnado que haya finalizado la primera etapa del Programa de Escuelas Profesionales con evaluación positiva y participe en la segunda etapa de prácticas profesionales no laborales en empresas según lo establecido en el artículo 12 del presente decreto. No tendrán derecho a beca los/as participantes que no finalicen la etapa de prácticas no laborales, salvo que el abandono sea por enfermedad, colocación laboral u otra causa justificada.
a) Fotocopia compulsada del D.N.I, para el caso que no se autorice a consultar sus datos de identidad personal. Cuando éste sea nacional de otro país comunitario deberá aportar copia compulsada del número de identificación de extranjero y además, si es nacional de terceros países copia compulsada del permiso de trabajo y residencia.
c) En el supuesto de no autorizar al órgano gestor, certificado acreditativo de no tener deudas con la Hacienda de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
2. Las solicitudes podrán presentarse en las oficinas de registro del Servicio Extremeño Público de Empleo, en cualquier otra oficina integrada del Sistema de Registro Único de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura establecido en el Decreto 257/2009, de 18 de diciembre, o en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. El órgano instructor requerirá al interesado para que en el plazo de diez días subsane el defecto de que adolezca la solicitud, siempre que éste sea subsanable, con indicación de que si no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
1. Las subvenciones a las entidades promotoras y a las empresas colaboradoras en la ejecución de la etapa de prácticas profesionales no laborales del programa Escuelas Profesionales se tramitarán en régimen de concesión directa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22 apartado 2 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura: El procedimiento general para la concesión de estas subvenciones es el de concesión directa mediante convocatoria abierta, por cuanto que, dada su naturaleza, en este tipo de subvenciones no procede el sistema de concurrencia competitiva entre las entidades beneficiarias, ya que las citadas prácticas van siempre anexas a proyectos previamente aprobados para mejorar las posibilidades de inserción de las personas desempleadas, concediéndose la subvención siempre que las entidades promotoras o, en su caso, las empresas donde se realicen, cumplan los requisitos establecidos en el presente decreto, de conformidad con lo señalado en el artículo 29 y concordantes de la citada Ley 6/2011, de 23 de marzo.
La cuantía de las subvenciones por la ejecución de prácticas profesionales no laborales, se determinará mediante el producto del número de horas de prácticas por cada participante que completa las prácticas según la justificación presentada conforme al artículo 51 y por el importe de los módulos económicos que se fije en las correspondientes convocatorias de dichas subvenciones, dentro de los siguientes límites máximos:
- Módulo prácticas entidades promotoras: hasta 3 euros/hora/participante.
- Módulo prácticas empresas colaboradoras: hasta 3 euros/hora/participante.
a) Fotocopia compulsada de la tarjeta de identificación de la entidad y del documento de identidad de la persona que actúa en nombre y representación de ésta, para el caso que no se autorice a consultar dichos datos identificativos.
En caso de sociedad o entidad jurídica, copia compulsada del documento que acredite el poder de representación del firmante de la solicitud.
SUBVENCIONES PARA EL PROGRAMA DE UNIDADES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO
1. Las Unidades de Promoción y Desarrollo, en el ámbito de gestión de la Comunidad Autónoma de Extremadura, se configuran como proyectos de carácter temporal y ámbito provincial destinados a colaborar en el diseño, seguimiento y evaluación de los programas de formación para el empleo, especialmente en los de formación en alternancia con el empleo, que se lleven a cabo en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura, descubriendo las potencialidades de desarrollo y empleo de cada territorio, elaborando planes integrales de intervención de los citados programas y proyectos de desarrollo, fomentando, bien directamente o en colaboración con el SEXPE o la Consejería competente en materia de empleo y las entidades promotoras, la inserción laboral de los participantes en dichos proyectos.
2. Los proyectos de Unidades de Promoción y Desarrollo realizarán preferentemente las siguientes funciones:
a) Detectar necesidades formativas en su ámbito de actuación.
b) Informar y asesorar a las entidades respecto de la elaboración de proyectos de formación en alternancia con el empleo.
c) Colaborar con las entidades promotoras y con el SEXPE en el seguimiento y evaluación continua de los proyectos en ejecución, procurando la implantación de sistemas de calidad y mejora.
d) Asesorar a las entidades promotoras en la implantación de planes de prevención de riesgos laborales.
e) Colaborar con el SEXPE en la formación continua del personal directivo y docente.
f) Colaborar con las entidades promotoras en la información y orientación profesional del alumnado.
g) Impulsar la relación de las entidades promotoras con las empresas.
h) Fomentar la inserción laboral de los/as alumnos/as que finalizan, tanto por cuenta ajena como mediante el autoempleo.
i) Cualquier otra de naturaleza análoga que pudiera determinarse en la convocatoria de estas ayudas.
1. La duración de los proyectos no será superior a dos años, dividida en fases de seis meses, determinándose en cada convocatoria de subvenciones la duración máxima de los proyectos que se subvencionen en dicha convocatoria. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria, se entenderá finalizado el proyecto.
No obstante, en el caso de que la resolución inicial fuera por un periodo inferior a dos años, se podrá prorrogar el proyecto de la Unidad de Promoción y Desarrollo, hasta agotar la duración máxima de dos años, mediante nueva resolución del órgano concedente, siempre que conste solicitud de la entidad promotora, en la que se justifiquen las causas que motivan la citada prórroga y pueda aprobarse según el apartado siguiente.
2. Antes de la finalización del periodo inicial, la solicitud de prórroga deberá presentarse y resolverse, en el plazo común de presentación de solicitudes de la convocatoria siguiente, compitiendo el proyecto a prorrogar con los nuevos proyectos solicitados, al amparo del procedimiento de concurrencia competitiva previsto para la concesión de dichas ayudas y de las condiciones (duración máxima, créditos asignados a cada ámbito territorial provincial y disponibilidades presupuestarias) de la correspondiente convocatoria periódica a la que se presente.
1. Los proyectos de las Unidades de Promoción y Desarrollo podrán ser promovidos en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma por Diputaciones provinciales, sus Organismos Autónomos y dependientes o asimilados a las mismas, cuya titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades locales.
2. Para la ejecución de estos proyectos las entidades promotoras deberán contratar a técnicos, especialistas en la materia objeto del proyecto, así como el personal de apoyo preciso, utilizando para ello la modalidad contractual más adecuada en cada caso a las funciones a desarrollar.
La selección del personal de las Unidades de Promoción y Desarrollo se realizará en los términos establecidos en el presente decreto para la selección del personal directivo, docente y de apoyo de las Escuelas Profesional, con los perfiles profesionales que se establezcan para dichos proyectos.
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 22 apartado 1 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, el procedimiento general para la concesión de este tipo de subvenciones es el de concurrencia competitiva.
Dicho procedimiento se iniciará de oficio, mediante convocatoria previa de carácter periódico aprobada por Orden de la persona titula de la Consejería competente en materia de formación para el empleo y se tramitará de acuerdo a lo establecido en el Título II de la precitada Ley 6/2011, de 23 de marzo.
2. Según lo anterior, la comparación de solicitudes se efectuará mediante los criterios de reparto territorial y valoración que se establecen en el presente decreto, se podrá exceptuar del requisito de fijar un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos para el caso de que el crédito presupuestario consignado en la convocatoria fuera suficiente, atendiendo al número de solicitudes una vez finalizado el plazo de presentación.
1. Con el fin de lograr el equilibrio territorial y cobertura de todo el territorio de la Comunidad Autónoma, se establecerán en cada convocatoria el porcentaje de los créditos que se asignan a cada ámbito territorial provincial.
2. Los siguientes criterios se aplicarán a las solicitudes de proyectos de Unidades de Promoción y Desarrollo presentados:
a) Calidad del proyecto presentado desde el punto de vista de las actividades propuestas en la Memoria proyecto para cada área de actuación de la Unidad de Promoción y Desarrollo, metodología empleada y objetivos perseguidos: hasta 30 puntos, según el siguiente desglose:
- Orientación al fomento del emprendimiento, 5 puntos.
- Previsiones de análisis e investigación de áreas de desarrollo comarcal y provincial, 5 puntos.
- Previsiones de análisis de proyectos de formación en alternancia con el empleo en cada comarca, 5 puntos.
- Perspectivas de diseño de acciones formativas de apoyo, 5 puntos.
- Iniciativas de apoyo al autoempleo y al emprendimiento, 5 puntos.
- Plan de evaluación de resultados de los proyectos de formación en alternancia con el empleo, 5 puntos.
b) Experiencia en proyectos similares realizados por la misma entidad promotora o entidades dependientes: hasta 10 puntos.
- Desarrollo de 5 o más proyectos: 10 puntos.
- Desarrollo de 1 a 4 proyectos: 5 puntos.
c) Aportaciones de la entidad promotora u otras entidades colaboradoras, cuando dichas aportaciones minoren las subvenciones a conceder por el Servicio Extremeño Público de Empleo. A tal efecto se tendrá en cuenta el esfuerzo inversor en cada caso. Dicho esfuerzo inversor será determinado en función de la proporcionalidad existente entre la cuantía aportada por la entidad promotora sobre la cuantía de la subvención a conceder.
- Entre un 1% y un 10%: 1 punto.
- Entre un 10,01% y un 30%: 3 puntos.
- Más de un 30%: 5 puntos.
1. La financiación de los proyectos se determinará en la resolución aprobatoria de las subvenciones correspondientes, destinándose exclusivamente a sufragar los siguientes costes:
a) Los costes salariales derivados de los contratos que se suscriban con director/a, personal técnico y personal de apoyo necesario para la ejecución del proyecto.
La cuantía de la subvención para el personal técnico se estima en 38.268,54 euros por jornada completa y por año por cada componente, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato. Esta subvención se incrementará en un 20 por 100 para el/la directora/a de la Unidad de Promoción y Desarrollo.
El importe de la subvención para costes salariales del personal de apoyo será de 20.798,12 euros por jornada completa y por año por cada componente, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato.
En el caso de que en la Memoria/proyecto se presupuestasen costes salariales del personal de dirección, técnico o de apoyo inferiores a las cuantías mencionadas anteriormente, el importe de la subvención se ajustará a los mismos.
b) Los gastos derivados del funcionamiento de las Unidades de Promoción y Desarrollo, se establecen en 3.827,42 euros por componente y año, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato, o del importe presupuestado en la Memoria/proyecto.
2. El importe de la subvención resultante del cálculo efectuado según lo establecido en este artículo no se actualizará durante la duración del proyecto, con independencia de que el mismo se extienda o no a distintos ejercicios presupuestarios, salvo que cuando se acordase la prórroga de un proyecto se hubiesen actualizado los importes según el apartado siguiente.
3. Los importes económicos mencionados en el apartado 1 de este artículo podrán actualizarse por resolución del Director Gerente del Servicio Extremeño Público de Empleo.
1. Las entidades que deseen promover una Unidad de Promoción y Desarrollo y obtener las subvenciones previstas en este Capítulo, deberán presentar la correspondiente solicitud y memoria-proyecto, según modelos que se acompañan como Anexos VI y VII, respectivamente, al presente decreto, junto con la siguiente documentación:
a) Acuerdo de nombramiento de quien ostente la representación, publicada, en su caso, en el diario oficial correspondiente o certificación del Secretario de la entidad o documentación identificativa de la personalidad de los solicitantes y acreditativa de poder suficiente y subsistente para actuar en nombre y representación de la entidad promotora.
b) Copia compulsada de la tarjeta fiscal de la entidad promotora y NIF del representante, salvo que se haya otorgado autorización en la solicitud al órgano instructor para consultar estos datos.
c) Acreditación que implique competencias en materia de promoción de empleo de la entidad promotora, en caso de organismos autónomos u otras entidades con competencia en materia de empleo dependientes o asimiladas a dichas entidades locales y cuya titularidad correspondan íntegramente a los mismos.
d) Certificación acreditativa de la financiación de aquella parte del proyecto que no financie el Servicio Extremeño Público de Empleo, teniendo en cuenta:
e) Alta de terceros (en el caso de no estar dado de alta en el Subsistema de Terceros de la Junta de Extremadura).
f) En el supuesto de no autorizar al órgano gestor, certificado acreditativo de no tener deudas con la Hacienda de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
2. El plazo mínimo para presentar solicitudes será de 10 días naturales a computar desde el día siguiente al de la publicación de la correspondiente convocatoria y su extracto en el Diario Oficial de Extremadura, determinándose en la convocatoria el plazo máximo.
2. Recibida la documentación, el órgano gestor transferirá a la entidad beneficiaria, el 50 por ciento del total de la subvención concedida, en concepto de anticipo a justificar sin necesidad de prestación de garantía al efecto, posteriormente un pago a cuenta, del 40 %, previa justificación de una cantidad igual o de la cantidad anticipada en la anualidad anterior, y un pago final de hasta el 10 %, por la diferencia entre la cantidad justificada y la abonada previamente, una vez finalizada y justificada la actividad formativa subvencionada.
Excepcionalmente, en el caso de que el proyecto se inicie en el mes de diciembre, se podrá transferir al ente promotor el primer pago con anterioridad al inicio de la misma.
La acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social será sustituida por una declaración responsable del representante legal de la entidad y la de que no se tiene deudas con la Hacienda de la Comunidad Autónoma, podrá ser comprobada de oficio, previa autorización de la entidad o en su defecto mediante la aportación certificativa de estar al corriente con la misma.
4. Una vez recibidos los fondos por la entidad promotora, y en el plazo de 10 días, ésta remitirá al Servicio gestor, certificación contable de su recepción.
5. En el caso de prórroga de un proyecto aprobado previamente, las condiciones de pago de la subvención correspondiente a la prórroga serán las establecidas en los apartados anteriores.
2. Dentro del mes siguiente a la finalización del proyecto subvencionado, se remitirá al Servicio gestor de los programas, la siguiente documentación:
a) Justificación de gastos y pagos, según el modelo en el modelo facilitado por la Dirección General de Formación para el Empleo en su Guía de Gestión.
c) Memoria explicativa justificativa de la realización de la actividad subvencionada y resultados obtenidos d) Acta de liquidación final y Cuadro resumen de gastos, según el modelo facilitado por la Dirección General de Formación para el Empleo en su Guía de Gestión.
3. Cuando los proyectos hayan sido financiados, además de con la subvención, con fondos propios de la entidad promotora, deberá acreditarse en la justificación final el importe, procedencia y aplicación de tales fondos.
4. La falta de justificación dará lugar al reintegro total o parcial de las cuantías recibidas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 63 del presente decreto.
1. El incumplimiento de las condiciones y obligaciones establecidas en el presente decreto a las entidades promotoras beneficiarias de unidades de promoción y desarrollo, en la convocatoria o en la resolución de concesión; así como la concurrencia de las causas reguladas en el artículo 43 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, darán lugar a la revocación de la resolución de concesión y en su caso al reintegro de las cantidades percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en la que se acuerde la procedencia del reintegro. Esta obligación será independiente de las sanciones que, en su caso, resulten exigibles. El procedimiento de reintegro se tramitará de conformidad con lo establecido en el Título III de la Ley 6/2011, de 23 de marzo.
2. En el caso de incumplimientos parciales, siempre que se acredite una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de los compromisos adquiridos, entendiéndose por la misma la realización de más del 50% de los objetivos, el órgano competente determinará la perdida parcial del derecho o, en su caso, la cantidad a reintegrar por el beneficiario respondiendo al principio de proporcionalidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43.2 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en conexión con el letra o), del artículo 16 de dicha Ley, en función de los costes subvencionables justificados y objetivos realizados, siguiendo una regla de proporción directa.
En todo aquello no regulado expresamente por el presente decreto, se estará a lo establecido en el texto refundido de la Ley de Empleo aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre; el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo; el Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual; la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre, de 2001 por la que se regulan el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios y las Unidades de Promoción y Desarrollo y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas; el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad; la LO 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; la LO 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, siendo de carácter supletorio cuantas disposiciones no tengan el carácter de básico, y demás normativa de desarrollo.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28.6 y con el objetivo de que progresivamente la totalidad del programa sea conducente a certificados de profesionalidad, se podrán aprobar transitoriamente convocatorias dirigidas exclusivamente para proyectos con formación conducente a certificados de profesionalidad y otras para otro tipo de especialidades formativas, teniendo en cuenta la red de centros acreditados por las entidades promotoras y los importes de las disponibilidades presupuestarias mencionadas en el artículo 3 para financiar este programa, destinándose un mínimo del 60% de los créditos a las convocatorias dirigidas a proyectos con formación conducente a certificados de profesionalidad.
No obstante la disposición derogatoria, todos los procedimientos de subvenciones convocados al amparo del citado Decreto 100/2013, de 18 de junio, se regularán por lo establecido en dicha normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente norma, y expresamente el Decreto 100/2013, de 18 de junio, por el que se regula el Programa de Formación Profesional Dual@prendizext, mediante acciones en alternancia de formación y empleo, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura, se establecen las bases reguladoras de concesión de subvenciones para dicho programa y se aprueba la primera convocatoria de subvenciones a entidades promotoras.
Se faculta a la persona titular de la Consejería competente en materia de formación para el empleo de la Junta de Extremadura, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el cumplimiento, desarrollo y ejecución de las normas contenidas en el presente decreto y, para la aprobación y/o modificación de cuantos modelos y formularios sean necesarios para la aplicación del mismo.
Asimismo, se faculta a la persona titular de la Dirección General de Formación para el Empleo del Servicio Extremeño Público de Empleo, en el ámbito de sus competencias, para dictar cuantas resoluciones sean precisas para la aplicación del presente decreto.
SOLICITUD APROBACIÓN DE PROYECTOS / SUBVENCIONES
SOLICITUD DE BECA PARA EL ALUMNADO PARTICIPANTE EN PRÁCTICAS NO LABORALES DEL PROGRAMA DE ESCUELAS PROFESIONALES DE EXTREMADURA
MEMORIA / PROYECTO
Anexo VIII derogado por el número seis del artículo único del D [EXTREMADURA] 85/2017, de 13 de junio, por el que se modifica el Decreto 96/2016, de 5 de julio, por el que se regulan los programas de formación en alternancia con el empleo "Escuelas Profesionales de Extremadura" y "Unidades de Promoción y Desarrollo", y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a dichos programas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura («D.O.E.» 19 junio). Vigencia: 19 junio 2017

References: Artículo 5

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Artículo 62

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 artículo 23
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