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Timestamp: 2019-07-23 10:25:28+00:00

Document:
Valdoviño - Ordenanza municipal de tráfico do concello de Valdoviño
Publicación provisional : 23-10-1998 BOP Nº 243 -- Publicación definitiva : 23-10-1998 BOP Nº 243
Redacción Aplicable desde 23-10-1998 hasta 22-10-2001 - Derogada
- Del objeto y ámbito de aplicación
- Art. 1.-Competencia
- Art. 2.-Objeto
- Art. 3.-Ámbito de aplicación
- TÍTULO PRIMERO
- De la circulación urbana
- Capítulo I: normas generales
- Art. 4.
- Art. 5.-
- Art. 6.-
- Art. 7.-
- Art. 8.-
- Capítulo II: de la señalización
- Art. 9.-
- Art. 10.-
- Capítulo III: de la parada y estacionamiento
- Sección 1.ª: de la parada
- Art. 11.-
- Art. 12.-
- Art. 13.-
- Art. 14.-
- Art. 15.-
- Art. 16.-
- Art. 17.-
- Sección 2.ª: del estacionamiento
- Art. 18.-
- Art. 19.-
- Art. 20.-
- Art. 21.
- Art. 22.
- Art. 23.-
- Art. 24.-
- Art. 25.-
- Art. 26.-
- Art. 27.-
- Capítulo IV: del servicio de estacionamiento regulado
- Art. 28.-Objeto
- Art. 29.-Señalización:
- Art. 30.-Infracciones:
- Art. 31.-Sanciones:
- TÍTULO SEGUNDO
- De las actividades en vía pública
- Capitulo I: carga y descarga
- Art. 32.-
- Art. 33.-
- Art. 34.-
- Art. 35.-
- Art. 36.-
- Art. 37.-
- Art. 38.-
- Art. 39.-
- Art. 40.-
- Art. 41.-
- Capítulo II: de las ocupaciones de la vía publica
- Sección 1.ª: normas generales
- Art. 42.-
- Art. 43.-
- Sección 2.ª: andamios
- Art. 44.-
- Art. 45.-
- Art. 46.-
- Sección 3.ª: contenedores
- Art. 47.-
- Art. 48.-
- Art. 49.-
- Art. 50.-
- Art. 51.-
- Art. 52.-
- Sección 4.ª: kioskos
- Art. 53.-
- Art. 54.
- Art. 55.-
- Art. 56.
- Art. 61
- Art. 65.
- Art. 71.
- Sección 5.ª: mesas, sillas y toldos
- Art. 76.
- Art. 85.
- Art. 83.
- Art. 84.
- Sección 6.ª: máquinas expendedoras
- Sección 7.ª: cabinas telefónicas
- Sección 8.ª: protección de aceras
- Sección 9.ª: atracciones feriales
- Sección 10.ª: actuaciones artísticas
- Sección 12.ª: elementos publicitarios
- TÍTULO TERCERO
- De las licencias para entrada y salida de vehículos (Vados)
- Art.101
- Art. 105.-Señalización:
- TÍTULO CUARTO
- Del procedimiento sancionador
- Fase de denuncia
- Habilitación del boletín de denuncia como documento susceptible de ser utilizado para el pago del importe de la multa.
- Incoación del expediente
- Fase de notificación de la denuncia y/o propuesta de resolución
- Fase de alegaciones
- Firmeza de la sanción
- Fase de notificación de la sanción
- Providencia de apremio
- Fase de notificación de la providencia de apremio
- La notificación
Las entidades locales gozan de autonomía para la gestión de los intereses que les son propios. La LBRL y su TR establecen que la ordenación del tráfico de vehículos y de personas en las vías urbanas será competencia de las entidades locales las cuales la ejercerán dentro del límite establecido por la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas. La manifestación de dicha competencia, en materia de circulación, pasa por la elaboración de una ordenanza que, de manera sistemática, regule los aspectos relacionados con la circulación dentro del municipio.
La Ley de Tráfico y Seguridad Vial aprobada por el RDL 339/1990 de 2 de marzo, atribuye en su art. 7 a los municipios la facultad de regular mediante disposición de carácter general los usos de las vías urbanas.
La reforma de la Ley de Seguridad Vial, ley 5/1997 de 24 de marzo, obedece a un intento de dotar de mayor cobertura legal a la actuación de las autoridades municipales en materia de ordenación del tráfico y aparcamiento. Hasta la aprobación de la reforma, la legislación vigente amparaba el ejercicio de las competencias municipales en aplicación directa de la normativa estatal. No obstante, en la práctica eran muchos los conflictos que venían surgiendo al enfrentarse interpretaciones diversas del límite de la potestad municipal en ámbitos diversos, como el de la ordenación de los aparcamientos en las vías urbanas y la aplicación de medidas coercitivas ante el incumplimiento de la regulación municipal. La reforma aprobada pretende solucionar la situación de inseguridad jurídica que existía, introduciendo la posibilidad de que las entidades locales opten por la aplicación de medidas coercitivas en su regulación de los usos de las vías urbanas, decidiendo que el instrumento que habilita a la autoridad municipal para ejercer la competencia, que ya era evidentemente suya, de ordenación del tráfico y el aparcamiento es una ordenanza general de circulación.
A fin de facilitar a los municipios la labor reguladora y tendiendo a armonizar, dentro del respeto a las características propias de cada entidad local, las normativas existentes y futuras se elabora la siguiente.
Art. 1.-Competencia
Art. 2.-Objeto
Es objeto de la presente ordenanza la regulación del uso de las vías urbanas, haciendo compatibles los usos peatonales y motorizados, racionalizando el uso de los aparcamientos, y tratando de asegurar una utilización equitativa de los mismos.
Art. 3.-Ámbito de aplicación
Los preceptos de esta Ordenanza serán de aplicación en las vías del término municipal y obligarán a los/las titulares de las mismas y a sus usuarios/as.
Se entenderá por usuario/a de la vía peatones, conductores, ciclistas y cualquier otra persona que realice sobre o utilice la vía para el desarrollo de actividades de naturaleza diversa, que precisarán para su ejercicio de licencia municipal.
De la circulación urbana
Los/las usuarios/as de las vías están obligados a comportarse de manera que no entorpezcan indebidamente la circulación ni causen peligro, perjuicios o molestias innecesarias a las personas o daños a los bienes.
La realización de obras o instalaciones en la vía objeto de esta ordenanza necesitará la previa licencia municipal y se regirán por lo dispuesto en esta norma y en las leyes de aplicación general.
Se prohibe arrojar, depositar o abandonar sobre la vía objetos que puedan entorpecer la libre circulación, parada o estacionamiento o hacerlos peligrosos o deteriorar aquella o sus instalaciones o producir en la misma o en sus inmediaciones efectos que modifiquen las condiciones apropiadas para circular, parar o estacionar.
El límite máximo de velocidad de marcha autorizado en las vías reguladas por la presente ordenanza es de 50 km. por hora sin perjuicio de que la autoridad municipal, vistas sus características peculiares, pueda establecer en ciertas vías límites inferiores.
Los/las conductores/as de vehículos deberán ajustarse en el desarrollo de la conducción a las normas establecidas en la Ley de Tráfico. Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial y su Reglamento.
Capítulo II: de la señalización
La señalización de las vías urbanas corresponde, con carácter exclusivo, a la autoridad municipal. La Alcaldía o el/la Concejal Delegado/a, ordenará la colocación, retirada y sustitución de las señales que en cada caso proceda, contando en todo momento con el consentimiento de los propietarios de la carretera .
El Ayuntamiento procederá a la retirada inmediata de toda aquella señalización que no esté debidamente autorizada o no cumpla las normas en vigor, y esto tanto en lo concerniente a las señales no reglamentarias como si es incorrecta la forma, colocación o diseño de la señal.
Capítulo III: de la parada y estacionamiento
Sección 1.ª: de la parada
Se entiende por parada toda detención de un vehículo con objeto de tomar o dejar personas o cargar y descargar cosas cuya duración no exceda de dos minutos y sin abandonar el conductor el vehículo; y si excepcionalmente lo hace, tendrá que tenerlo suficientemente al alcance para retirarlo en el mismo momento en que sea requerido o las circunstancias lo exijan. No se considerará parada la detención accidental o momentánea por necesidad de la circulación.
La parada deberá efectuarse de tal manera que el vehículo no obstaculice la circulación ni constituya un riesgo para el resto de los usuarios/as de la vía, cuidando especialmente la colocación del mismo. En todo caso, la parada tendrá que hacerse arrimando el coche a la acera de la derecha según el sentido de la marcha, aunque en vías de un solo sentido de circulación también se podrá hacer a la izquierda. Los/las pasajeros/as tendrán que bajar por el lado correspondiente a la acera. La persona conductora, si tiene que bajar, podrá hacerlo por el otro lado, siempre que previamente se asegure que puede efectuarlo sin ningún tipo de peligro.
En todas las zonas y vías públicas, la parada se efectuará en los puntos donde menos dificultades se produzcan en la circulación; y en las calles con chaflán, justamente en el chaflán mismo, sin sobresalir de la alineación de los bordillos. Se exceptúan los casos en que los pasajeros sean personas enfermas o impedidas, o se trate de servicios públicos de urgencia o de camiones del servicio de limpieza o recogida de basuras.
En las calles urbanizadas sin acera, se dejará una distancia mínima de un metro desde la fachada más próxima.
Los auto-taxis y vehículos de gran turismo pararán en la forma y lugares que determinen la Ordenanza Reguladora del Servicio y en su defecto, con sujeción estricta a las normas que con carácter general, se establecen en la presente Ordenanza para las paradas.
Los autobuses tanto de líneas urbanas como interurbanas, únicamente podrán dejar y tomar viajeros/as en las paradas expresamente determinadas o señalizadas por la Autoridad Municipal.
La Autoridad Municipal podrá requerir a los titulares de centros docentes que tengan servicio de transporte escolar para que propongan itinerarios para la recogida de alumnos. Una vez aprobados estos dicha Autoridad podrá fijar paradas dentro de cada ruta quedando prohibido la recogida de alumnos fuera de dichas paradas.
a) En los lugares prohibidos reglamentariamente o señalizados por discos o pintura.
b) Cuando produzcan obstrucción o perturbación grave en la circulación de vehículos o peatones.
c) En doble fila, salvo que aún quede libre un carril en calles de sentido único de circulación y dos en calles en dos sentidos, siempre que el tráfico no sea muy intenso y no haya espacio libre en una distancia de cuarenta metros.
d) Sobre los refugios, isletas, medianas, zonas de protección y demás elementos canalizadores del tráfico.
e) Cuando se obstaculice la utilización normal del paso de entrada o salida de vehículos y personas. Así como cuando se encuentre señalizado el acceso de vehículos con el correspondiente vado.
f) Sobre las aceras paseos y demás zonas destinadas al paso de peatones.
g) A menos de 5 metros de una esquina, cruce o bifurcación salvo que la parada se pueda realizar en chaflanes o fuera de estos sin constituir obstáculo o causar peligro para la circulación.
h) En los puentes, pasos a nivel, túneles y debajo de los pasos elevados, salvo señalización en contrario.
i) En los lugares donde la detención impida la visión de señales de tráfico a los/as conductores/as a que estas vayan dirigidas.
j) En la proximidad de curvas o cambios de rasantes cuando la visibilidad sea insuficiente para que lo demás vehículos los puedan rebasar sin peligro al que esté detenido.
k) En las paradas debidamente señalizadas para vehículos de servicio público, organismos oficiales y servicios de urgencia.
l) En los carriles reservados a la circulación o al servicio de determinados/as usuarios/as como autobuses de transporte público de pasajeros o taxis.
m) En los rebajes de la acera para el paso de personas de movilidad reducida.
n) En los pasos o carriles reservados exclusivamente para el uso de ciclistas.
ñ) En las vías públicas declaradas de atención preferente por Bando de la Alcaldía, salvo que la parada se pueda realizar en los chaflanes.
Sección 2.ª: del estacionamiento
El estacionamiento deberá efectuarse de tal manera que el vehículo no obstaculice la circulación ni constituya una riesgo para el resto de los usuarios de la vía cuidando especialmente la colocación del mismo y el evitar que pueda ponerse en movimiento en ausencia del conductor. A tal objeto los/as conductores/as tendrán que tomar las precauciones adecuadas y suficientes y serán responsables de las infracciones que se puedan llegar a producir como consecuencia de un cambio de situación del vehículo al ponerse en marcha espontáneamente o por la acción de terceros, salvo que en este último caso haya existido violencia manifiesta.
Los vehículos se podrán estacionar en fila, en batería y en semibatería.
Se denomina estacionamiento en batería, aquel en que los vehículos están situados unos al costado de otros y de forma perpendicular al bordillo de la acera.
Se denomina estacionamiento en semibatería, aquel en que los vehículos están situados unos al costado de otros y oblicuamente al bordillo de la acera.
Como norma general el estacionamiento se hará siempre en fila. La excepción a esta norma, se tendrá que señalizar expresamente.
En los estacionamientos con señalización en el pavimento, los vehículos se colocarán dentro del perímetro marcado.
Las personas conductoras deberán estacionar los vehículos tan cerca del bordillo como sea posible, dejando un espacio no superior a 20 centímetros entre el bordillo de la acera y la superficie exterior de las ruedas del vehículo para poder permitir la limpieza de esta parte de la calzada.
La autoridad municipal podrá fijar zonas en la vía pública para estacionamiento o para utilización como terminales de línea de autobuses tanto de servicio urbano como interurbano.
Los vehículos destinados al transporte de viajeros o de mercancías de cualquier naturaleza no podrán estacionar en las vías públicas a partir de la hora que la autoridad municipal determine mediante el correspondiente Bando.
La autoridad municipal podrá establecer y señalizar zonas para la realización de las operaciones de carga y descarga. En tal supuesto queda prohibido efectuar dichas operaciones dentro de un radio de acción de 50 metros a partir de la zona reservada.
1) Podrán hacer uso de las reservas de estacionamiento para carga y descarga cualquier vehículo que esté realizando operaciones de carga y descarga, mientras duren las operaciones y sin superar el tiempo máximo de 20 minutos, excepto casos justificados en que se ajustará el tiempo al estrictamente necesario.
2) El ayuntamiento atendiendo a circunstancias de situación, proximidad a zonas de estacionamiento regulado y con limitación horaria, o frecuencia de uso, podrá establecer regulaciones específicas para la realización de operaciones de carga y descarga.
3) Durante la construcción de edificaciones de nueva planta los/las solicitantes de las licencias de obras deberán acreditar que disponen de un espacio en el interior de las obras destinado al estacionamiento de carga y descarga.
Cuando ello fuera posible, las zonas de reserva de estacionamiento por obra se concederán a instancia motivada del peticionario quien deberá acreditar, mediante el oportuno informe técnico, la imposibilidad de reservar el espacio referido en el apartado anterior. La autoridad municipal a la vista de la documentación aprobada, determinará sobre la procedencia de su concesión o sobre los condicionamientos de la que se autorice.
Las motocicletas o ciclomotores de dos ruedas podrán ser estacionados, si no hay en la zona o calle espacios destinados especialmente a este fin, en aceras, andenes y paseos de más de tres metros de ancho, a una distancia de cincuenta centímetros del bordillo.
1) Si las aceras, andenes o paseos tienen una anchura comprendida entre tres y seis metros, el estacionamiento se hará paralelamente al bordillo y si es superior a seis metros, en semibatería. En el caso en que haya árboles, el estacionamiento se hará dentro de los espacios que los separen.
En todos los casos se guardará siempre la citada distancia de cincuenta centímetros del bordillo.
2) La distancia mínima entre esos vehículos estacionados según los apartados anteriores y los límites de una paso para peatones señalizado o de una parada de transporte público, será de dos metros.
3) El estacionamiento sobre aceras, andenes y paseos se hará circulando con el motor parado y sin ocupar el asiento. Únicamente se podrá utilizar la fuerza del motor para salvar el desnivel del bordillo.
4) El estacionamiento en la calzada se hará en semibatería ocupando una anchura máxima de un metro y medio.
5) Cuando se estacione una motocicleta o ciclomotor entre otros vehículos, se hará de tal manera que no impida el acceso a los mismos ni obstaculice las maniobras de estacionamiento.
a) En los lugares donde lo prohíban las señales correspondientes.
b) Donde esté prohibida la parada.
c) En un mismo lugar de la vía pública durante más de 48 horas consecutivas. A efectos expresados sólo se computarán los días hábiles.
d) En doble fila en cualquier supuesto.
e) En las zonas señalizadas como reserva de carga y descarga de mercancías.
f) En las zonas reservadas para estacionamiento de vehículos de servicio público, organismos oficiales, delegaciones diplomáticas y servicios de urgencia o policía.
g) Delante de los accesos de edificios destinados a espectáculos o actos públicos, en las horas de celebración de los mismos ya que con ello se resta facilidad a la salida masiva de personas en caso de emergencia.
h) Cuando el vehículo estacionado deje para la circulación rodada una anchura libre inferior a la de un carril de 3 metros.
i) En las calles de doble sentido de circulación en las cuales la anchura de la calzada sólo permita el paso de dos columnas de vehículos.
j) Cuando se obstaculice la utilización normal del paso a inmuebles por vehículos o personas.
k) Cuando se obstaculice la utilización normal de los pasos rebajados para personas de movilidad reducida.
l) En condiciones que dificulten la salida de otros vehículos estacionados reglamentariamente.
ll) En los vados, total o parcialmente.
m) En los carriles reservados a la circulación de determinadas categorías de vehículos.
n) En los lugares reservados exclusivamente para parada de vehículos.
ñ) En los lugares señalizados temporalmente por obras, actos públicos o manifestaciones deportivas.
o) En los lugares habilitados por la autoridad municipal como de estacionamiento con limitación horaria, sin colocar el distintivo que lo autoriza.
p) En los lugares habilitados por la autoridad municipal como de estacionamiento con limitación horaria, cuando colocando el distintivo que lo autoriza se mantenga estacionado el vehículo en exceso sobre el tiempo máximo permitido
q) Delante de los lugares reservados para contenedores del Servicio Municipal de Limpieza.
r) En los paseos y demás zonas destinadas al paso de peatones.
s) En zonas señalizadas para uso exclusivo de personas de movilidad reducida.
A inobserbancia de alguna de estas normas será sancionada con una multa de 3.000 ptas.
Capítulo IV: del servicio de estacionamiento regulado
Art. 28.-Objeto
El servicio de ordenación y regulación de aparcamiento es un servicio público local que pretende la regulación de los espacios de aparcamiento en superficie disponibles en Valdoviño, fijando los tiempos máximos de permanencia para lograr una rotación de vehículos que permita optimizar el uso de un bien escaso cual es el de Dominio Público dedicado a tal fin.
Art. 29.-Señalización:
1) Zona de Régimen General: se delimitará la zona mediante señales verticales específicas, recogidas en el Anexo l de esta Ordenanza y horizontales de color azul.
2) Sector de Régimen General de Corta Duración: la señalización será igual que la del Régimen General, con indicación expresa de que el tiempo límite máximo es de una hora.
Art. 30.-Infracciones:
1) Se consideran infracciones del Servicio Público de Ordenación y Regulación de Aparcamiento durante el horario de actividad del mismo:
a) El permanecer estacionado más de una hora en sector de régimen general de corta duración, durante las horas de actividad del servicio.
Art. 31.-Sanciones:
Se sancionará con multa de 2000 ptas. el permanecer estacionado más de una hora en el Sector de Régimen General de corta duración, durante el tiempo de actividad del servicio.
De las actividades en vía pública
Las labores de carga y descarga se realizarán en vehículos dedicados al transporte de mercancías, o aquellos que estén debidamente autorizados para ello, dentro de las zonas reservadas a tal efecto, y durante el horario establecido y reflejado en las señalizaciones correspondientes.
En cuanto al peso y medida de los vehículos de transporte que realicen operaciones de carga y descarga se ajustarán a lo dispuesto por la vigente. No obstante, por la Alcaldía podrán limitarse en función de la capacidad de determinadas vías de la ciudad.
a) preferentemente en el interior de los locales comerciales e industriales, siempre que reúnan las condiciones adecuadas, cuando las características de acceso de los viales lo permita.
b) en las zonas reservadas para este fin, dentro del horario reflejado en la señalización correspondiente.
c) únicamente se permitirá la Carga y Descarga fuera de las zonas reservadas, en los días, horas y lugares que se autoricen especialmente.
La Alcaldía podrá dictar disposiciones que versen sobre las siguientes materias:
a) Señalización de zonas reservadas para Carga y Descarga, en las que será de aplicación el Régimen Especial de los Estacionamientos Regulados y con horario limitado.
b) Delimitación de las zonas de Carga y Descarga.
c) Delimitación de peso y dimensiones de los vehículos para determinadas vías.
d) Horario permitido para realizar las operaciones de Carga y Descarga, en relación con la problemática propia en las diferentes vías y barrios
e) Servicios especiales para realizar operaciones de Carga y Descarga, con expresión de días, horas y lugares.
f) Autorizaciones especiales para:
- Camiones de 12 Toneladas y media o más
- Vehículos que transporten mercancías peligrosas
Los camiones de transporte superior a 16 o más toneladas podrán descargar exclusivamente en:
a) Intercambiadores de mercancías o lugar destinado por el Ayuntamiento para ello.
b) En el interior de locales comerciales e industriales, siempre que reúnan las condiciones adecuadas y utilizando trayectos previamente autorizados.
c) Autorización especial para aquellos casos específicos en los que no puedan acogerse a lo anterior.
Las mercancías se cargarán y descargarán por el lado del vehículo más cercano a la acera, utilizando los medios necesarios y personal suficiente para agilizar la operación, procurando no dificultar la circulación, tanto de peatones como de vehículos.
Las operaciones deberán efectuarse con personal suficiente para terminarlas lo más rápidamente posible, siendo el límite de tiempo autorizado para cada operación, con carácter general, de 60 minutos. Excepcionalmente se podrá autorizar un período mayor de tiempo previa solicitud debidamente justificada y para una operación en concreto.
Para facilitar el control del tiempo máximo en la realización de cada operación de carga y descarga que se establezca en el artículo anterior, será obligatoria la exhibición de la hora de inicio de la operación, que se colocará en el parabrisas de tal forma que quede totalmente visible.
Transcurrido el tiempo autorizado de 60 minutos, no podrá encontrarse estacionado en zona de Carga y Descarga ningún vehículo cerrado sin conductor, que no realice operaciones propias del aparcamiento. Se considerará, a todos los efectos, como no autorizado.
La inobservancia de estas normas será sancionada con 2.000 Pts. La carga y descarga de materias peligrosas sin autorización será considerada como falta muy grave y sancionada con multa de 5.000 Pts.
Capítulo II: de las ocupaciones de la vía publica
Sección 1.ª: normas generales
La ocupación del dominio público por causa de actividades, instalaciones u ocupaciones con carácter general requerirá la previa obtención de licencia o autorización tanto si incide en vía pública de titularidad municipal como en aquellos casos de titularidad de otras administraciones cuando el municipio tenga atribuidas competencias al menos en materia de ordenación y regulación del tráfico. Las licencias se solicitarán a instancia de parte mediante escrito presentado en los términos y por los medios legalmente admitidos y acompañada de los documentos que en cada caso se determinan en los artículos que conforman esta Ordenanza o se establezcan en bandos o resoluciones que al efecto y con carácter general pueda dictar la alcaldía, o en su caso dispongan las ordenanzas fiscales correspondientes.
Las ocupaciones del dominio público llevadas a cabo en las inmediaciones de monumentos histórico artísticos, en los lugares de afluencia masiva de peatones y vehículos y en los que pueda existir algún riesgo o peligro para el tráfico rodado o peatonal en general, se autorizarán o denegarán atendiendo en cada caso a las circunstancias constatadas en los informes técnicos correspondientes que en todo caso tendrán en cuenta los pasos de peatones, accesos y salidas de locales de pública concurrencia, paradas de transporte público, vados y visibilidad de las señales de tráfico, entre otros.
La autorización otorgada obliga a sus titulares a mantener en perfecto estado de salubridad e higiene la zona autorizada, así como a reponer el pavimento y los desperfectos ocasionados a consecuencia de la ocupación o actividad desarrollada.
Sección 2.ª: andamios
Se distinguirán los siguientes tipos de andamios:
a) Andamios colgantes.
b) Pescante con caballete para anclar al forjado o con base de sustentación para contrapesos.
c) Andamios con diferentes tipos de sustentación sobre la vía pública.
La instalación de andamios que supongan utilización del dominio público requerirá en todos los supuestos la previa obtención de licencia municipal, cuya solicitud al Ayuntamiento se formulará en los términos del art. 70 de la Ley 30/92 y por la causa, forma y requisitos que a continuación se detallan:
a) Causa y forma de solicitud:
a.1) El andamio como actuación complementaria a una licencia de obras se solicitará como norma general, conjuntamente a aquélla.
a.2) Cuando sea necesaria su instalación a causa de procedimientos contradictorios de ruina, órdenes de ejecución u otros actos (judiciales o administrativos), se solicitará licencia amparada en ellos.
a.3) Igualmente podrá solicitarse licencia con motivo de pintura de fachada de inmuebles.
b) Documentación que debe acompañarse junto a la solicitud:
b.1) Plano de planta viaria que se proyecta ocupar con la instalación, con acotamiento de acera y calzada (ancho y alto de andamio, distancia a fachada y al bordillo de la acera, etc.) con indicación del edificio sobre el que se sitúa.
b.2) Plano de alzado y sección que defina claramente las afecciones a la vía pública, medidas de seguridad aplicadas, itinerario peatonal protegido, señalización en general y del obstáculo en calzada si lo hubiera, etc.
b.3) Memoria descriptiva o informe técnico de la instalación: sistema de montaje y fijación, anclajes, posibles afecciones sobre el pavimento o construcciones bajo rasante si las hubiera, mobiliario urbano, parada de transporte público y jardinería, elementos de cubrición en toda la superficie exterior vertical y plataformas rígidas y resistentes para contener la caída de útiles o materiales. Asimismo constará compromiso del director técnico de la obra de asumir la supervisión de la instalación.
b.4) Presupuesto.
b.5) Certificado de que se ajusta a los Reglamentos de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Ordenanza de Construcción y demás normas de obligado cumplimiento.
El conjunto de documentos que forman el proyecto a presentar deberá ser suscrito por técnico competente y visado por el Colegio Profesional correspondiente.
b.6) Licencia de obras cuando no se hubiese solicitado conjuntamente o acto administrativo o judicial que motive su instalación.
b.7) Manifestación del plazo estimado para la ocupación.
b.8) Ingresos previos en concepto de tasas o precios públicos, cuando proceda.
c) Documentación que deberá presentarse una vez finalizado el montaje del andamio:
c.1) Certificado final de seguridad y estabilidad de la instalación suscrito por técnico competente y visado por el Colegio Profesional correspondiente, y ello referido tanto a la obra como a la afección de la instalación a los peatones y a las cosas; certificado que deberá presentarse dentro del plazo de los 7 días siguientes a la finalización del montaje, requisito éste que condiciona la eficacia de la licencia concedida e impide en consecuencia la puesta en uso del andamio hasta su presentación ante la Administración y aceptación por ésta.
c.2) Justificante de depósito de fianza en los casos en que proceda su constitución.
Generalidades a tener en cuenta tanto en el proyecto como en la instalación:
1.-El itinerario peatonal protegido deberá tener un ancho mínimo de 0'80 metros, salvo zonas de alta densidad de tráfico peatonal que requerirá mayor anchura.
2.-En caso de montar marquesinas voladas sobre la calzada, éstas deberán tener un gálibo mínimo de 4'50 metros.
3.-Si el andamio invade calzada o éste, aún quedando sobre la acera, esté a menos de 30 cm. de aquélla, deberá señalizarse con barreras de seguridad tipo bionda o similares, debidamente balizadas.
4.-Todos los elementos estructurales, auxiliares o de protección deberán tener la suficiente capacidad mecánica para resistir los esfuerzos a los que pueden estar sometidos.
Otras obligaciones de los titulares de la licencia:
Los titulares de la autorización municipal vienen obligados especialmente a cumplir lo siguiente:
- Adoptar cuantas medidas de seguridad y precauciones sean necesarias para salvaguardar la integridad física de las personas y de las cosas durante la realización de los trabajos.
- Será responsabilidad del titular de la autorización todo daño material o personal que pueda ocasionarse como consecuencia del desarrollo de la obra o instalación.
- Deberán respetarse los accesos a la propiedad con la debida seguridad a los propietarios.
Sección 3.ª: contenedores
Como norma o principio general, deberán colocarse en las aceras, entre los alcorques de los árboles, donde existan, y dejando libre como mínimo un paso de 1,50 m., o en las calzadas, en zonas de aparcamientos permitidos, de modo que no sobresalgan en dicha zona y no sean un obstáculo que entorpezca la libre circulación de los vehículos, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 39 del Código de la Circulación.
La persona interesada deberá señalizar convenientemente el contenedor por su cuenta, de acuerdo con lo establecido en los Art. 41 y 54 del Código de la Circulación
La autoridad municipal podrá limitar el establecimiento y permanencia de contenedores y otros recipientes en determinadas zonas y/u horas, estando su titular obligado a retirarlo cuando así se establezca. Con carácter general, se retirarán de la vía pública los sábados y vísperas de fiesta a partir de las 15 horas, incluyendo ésta los domingos y días festivos. Además, los contenedores para obras serán retirados de la vía pública:
1.-Al expirar el término de la concesión de la licencias obras.
2.-En cuanto estén llenos para proceder a su vaciado y siempre dentro del mismo día en que se ha producido dicho llenado.
En cada contenedor deberá figurar el nombre de la empresa propietaria del mismo que deberá coincidir con la titular de la autorización municipal, teléfono y el número del contenedor.
Para la solicitud de las autorizaciones de instalación de contenedores se deberá presentar:
- Memoria descriptiva del tipo de ocupación que se va a realizar.
- Plano de situación acotado y con indicación de los elementos de mobiliario urbano existentes en el área de influencia de la ocupación.
Las autorizaciones de instalación de los contenedores podrán ser anuales, debiendo solicitar la persona interesada, si lo desea, la renovación de la misma con una antelación mínima de dos meses respecto al vencimiento de dicha autorización.
Para responder de los daños que se pudieran ocasionar, la persona interesada deberá depositar una fianza cuya cuantía se fijará en cada caso o, que deberá reponer o completar, cuando se minore dicho depósito en virtud de indemnizaciones y ello en el plazo de 48 horas a contar desde la notificación, con objeto de mantener integra su garantía durante la vigencia del contrato, siempre que no se disponga otra cosa en la Ordenanza Fiscal correspondiente o mediante convenio suscrito entre la Administración y los/las interesados/as.
La persona titular de la licencia municipal será responsable de la suciedad que su utilización ocasione en la vía pública, y estará obligada a su limpieza sin perjuicio de la sanción a que hubiere lugar.
Sección 4.ª: kioskos
La autorización para la instalación de kioscos en la vía publica es materia del Ayuntamiento a través de sus órganos competentes.
La actuación del Ayuntamiento en este sentido se orientará a que la adjudicación a los titulares de kioscos cumpla el carácter social que tradicionalmente le es propio.
1) Podrán solicitar autorización para instalar kioscos en la vía publica aquellas personas que sean mayores de edad y no hayan alcanzado la reglamentaria de jubilación, no padezcan enfermedad infecto-contagiosa y no posean otra instalación o kiosco en explotación, sea o no en vía pública.
2) Las personas interesadas en obtener autorización para instalar un kiosco deberán acompañar a la instancia declaración jurada de que no poseen ningún otro establecimiento donde se vendan artículos similares, ya sea en vía publica o en inmueble. Asimismo deberán acompañar:
- Fotocopia de carnet de identidad.
Gozarán de preferencia para la instalación de kioscos en vía publica, tanto las personas afectadas de invalidez permanente que les imposibilite para el ejercicio de su profesión habitual y las personas afectadas por minusvalía, siempre que no estén imposibilitadas para el desarrollo de la actividad de venta en el kiosco, como los/las desempleados/as con carnet de desempleo, y atendiendo en igualdad de condiciones a la precaria situación económica del/la solicitante conjugada con el número de hijos y edad (dando preferencia al de más edad).
1) Las autorizaciones se conceden a precario pudiendo la Corporación revocarlas por razones de interés público, sin derecho a indemnización alguna a favor de los/las titulares.
2) La revocación implica la obligación de retirar el kiosco en el plazo que se les señale y por cuenta del/la titular. Caso de no hacerlo se llevará a cabo la retirada por los Servicios Municipales, imponiéndoseles la sanción correspondiente y siendo los gastos a cargo de las personas interesadas.
3) No obstante el/la titular de la autorización afectado/a por lo dispuesto en el apartado 1) de este artículo podrá solicitar la instalación de otro punto de venta, con preferencia sobre las demás solicitudes existentes, siempre y cuando cumpla con el ordenamiento vigente.
Para la instalación de kioscos en zonas ajardinadas o similares será necesario, además del cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente Normativa, el informe del Servicio correspondiente, para su otorgamiento o denegación a la vista de las circunstancias concurrentes en el caso.
En caso de incapacidad, jubilación o fallecimiento del/la titular del kiosco podrá transmitirse éste, previa autorización del Ayuntamiento y aportación de la documentación necesaria, a favor del cónyuge viudo o hijos, siempre que demuestren que no tiene otro medio de subsistencia y se dediquen de forma exclusiva al kiosco.
a) El traspaso, cesión o arrendamiento del kiosco.
b) El vender artículos distintos para los que se concedió la autorización.
En el supuesto de incumplimiento de alguna de las prohibiciones contenidas en los artículos 28 y 29, quedará sin efecto la autorización concedida y deberá procederse por la persona propietaria del kiosco a la retirada del mismo, en el plazo que le indique la Corporación. Caso de no hacerlo se llevará a cabo por los Servicios Municipales con cargo al titular, imponiéndosele la sanción correspondiente.
Los/las titulares de la autorización construirán el kiosco por su cuenta, de acuerdo con las normas fijadas por esta Ordenanza.
Los kioscos deberán ser instalados en puntos que no molesten al tráfico de peatones y vehículos, y que no impidan la visibilidad de señales.
1) La altura de todos los modelos de kioscos no será superior a 2,75 m. hasta el punto más alto de la cubierta.
2) Los voladizos no serán superiores a 0,30 m. y dejarán un gálibo libre no inferior a 2,20 m.
3) El kiosco se situará a 0,50 m. del bordillo.
4) El titular de un kiosco viene obligado a mantener en buen estado de conservación la porción de vía pública alrededor del lugar de instalación.
El servicio se prestará al público de modo continuo con los horarios, descansos y demás condiciones de trabajo establecidas legalmente, entendiendo caducada la autorización si, sin causa justificada, deja de abrirse por un plazo superior a dos meses. Si pasados tres meses de la fecha de autorización no se hubiese puesto en funcionamiento el kiosco, quedará sin efecto la autorización concedida, procediéndose a su retirada por el/la titular o por la Administración en ejecución subsidiaria.
La autorización para la instalación de kioscos destinados a la venta del cupón pro-ciegos en la vía pública, es materia de la competencia del Ayuntamiento a través de sus órganos correspondientes. La actuación del mismo en este sentido se orientará a que el otorgamiento de la autorización cumpla el carácter social que tradicionalmente le es propio a la Organización Nacional de Ciegos Españoles (O.N.C.E.), como entidad de derecho público y asistencia social, que por encargo expreso del Estado tiene encomendada la resolución de la problemática específica de los deficientes visuales, según lo establecido en el Real Decreto 1041/81 de 22 de Mayo.
1) Las autorizaciones se concederán a la ONCE con el fin de que las distribuya entre sus afiliados, previa solicitud que deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
Obtenida la autorización la ONCE deberá comunicar al Ayuntamiento en el plazo de 1 mes, los datos del afiliado-beneficiario de cada kiosco, así como cualquier cambio que se produjera en ellos.
2) Las autorizaciones se entenderán concedidas a precario, pudiendo el Ayuntamiento revocarlas por razones de interés público, sin derecho a indemnización alguna a favor de la O.N.C.E. La revocación implica la obligación de ese Organismo de retirar el kiosco por su cuenta en el plazo señalado por la administración municipal.
Una vez solicitado el kiosco el Servicio correspondiente realizará un estudio sobre el tráfico existente, condiciones especiales respecto a señales de tráfico, ancho de la acera, intensidad peatonal, etc., informando sobre la conveniencia o no de la instalación del kiosco en el lugar solicitado.
Para la instalación del kiosco en zonas ajardinadas o similares, será necesario, además, el informe del Servicio correspondiente acerca de las circunstancias concurrentes y de la conveniencia o no de otorgar la autorización solicitada.
El kiosko se construirá por cuenta de la ONCE de conformidad con el modelo homologado por el Ayuntamiento.
1) El traspaso, cesión, arrendamiento o cualquier otra forma de ocupación del kiosco a la persona que no sea en ese momento el afiliado-beneficiario de la ONCE notificado al Ayuntamiento. Se exceptúa de esta prohibición la atribución que pueda realizar la ONCE, del kiosco a otro/a agente vendedor/a, de acuerdo con la normativa establecida al efecto dentro del Organismo, y debidamente notificada al Ayuntamiento.
2) Realizar la venta de cupones en el mismo por persona no autorizada por la ONCE, con la debida notificación a la Corporación.
3) Vender artículos distintos del propio cupón pro-ciegos emitido por la ONCE.
En el supuesto de incumplimiento de alguna de las prohibiciones contenidas en el artículo anterior, quedará sin efecto la autorización concedida, y deberá procederse por la ONCE a la retirada del kiosco en cuestión, en el plazo que señale el Ayuntamiento. Caso de no hacerlo se llevará a cabo por los Servicios Municipales con cargo a dicha entidad, imponiéndosele la sanción correspondiente.
1) El servicio se prestará al público de modo continuo, con los horarios, descansos y demás condiciones de trabajo establecidas legalmente.
2) La autorización se entenderá caducada cuando sin causa justificada deje de abrirse por un plazo superior a dos meses, o si pasados tres meses de la fecha de autorización no se hubiese puesto en funcionamiento el kiosco.
3) En el supuesto de que el kiosco no pudiera abrirse por incapacidad de la persona adjudicataria, u otra causa debidamente justificada, éste deberá comunicarlo de inmediato a la O.N.C.E. para que la misma arbitre los medios necesarios para que el kiosco siga prestando el servicio.
A los efectos de esta norma se entenderá por kiosko de temporada las instalaciones constituidas por elementos arquitectónico de carácter desmontable y cuyo asiento sobre el dominio público sea por plazo igual o inferior a 6 meses.
La actividad propia y única a desarrollar en estas instalaciones será la de venta de productos alimenticios (helados, bebidas y alimentos) no prohibidos por la legislación vigente y bajo las condiciones técnico sanitarias exigibles en cada caso.
Estas instalaciones únicamente podrán instalarse en los espacios previamente determinados por la Alcaldía en cada anualidad y previa la obtención de licencia municipal, cuyo incumplimiento implicará automáticamente, y sin perjuicio de las sanciones que pudieran corresponder, inhabilitación para la obtención de autorización, licencia o concesión de cualquier ocupación de la vía pública en el ámbito de aplicación de estas Ordenanzas.
En la determinación de los emplazamientos se estará a lo dispuesto en las normas generales de estas Ordenanzas.
Podrán solicitar autorización para los supuestos contemplados en este capítulo las personas que siendo mayores de edad no hayan alcanzado la edad reglamentaria de jubilación, sin perjuicio de que cumplan los demás requisitos establecidos en los artículos siguientes.
Las personas autorizadas no podrán traspasar, ceder, arrendar ni vender artículos o productos diferentes a los autorizados; la inobservancia de estas condiciones, así como la pérdida de cualquiera de los requisitos justificados para la obtención de la autorización conllevará la revocación automática de la misma, y, cuando proceda, inhabilitación para la obtención de nuevas autorizaciones para el ejercicio de actividades reguladas en esta Ordenanza.
Con motivo de la celebración de actos deportivos o de otra naturaleza que tengan lugar en los campos de fútbol, la Alcaldía, podrá establecer, en las inmediaciones de estos recintos, puntos o zonas donde podrán ubicarse puestos de venta de productos relacionados con el acontecimiento de que se trate, y/o alimenticios, otorgándose autorizaciones con vigencia anual entre los solicitantes que hayan acreditado estar en posesión de los requisitos que a continuación se indican:
- Cumplimentar una instancia de solicitud durante el mes de septiembre.
- Fotocopia DNI y NIF.
- 3 fotografías tamaño carnet.
- Certificado de petición de empleo en el INEM.
- Certificado negativo sobre percepción de prestaciones expedido por el INSS.
La adjudicación de estas autorizaciones se realizará entre los solicitantes que reúnan los requisitos exigidos en los artículos precedentes por el procedimiento de sorteo, que se celebrará en la primera quincena del mes de noviembre.
Los/las titulares de las autorizaciones deberán darse de alta en el epígrafe o epígrafes correspondientes del I.A.E., en el régimen correspondiente de la Seguridad Social y mantenerse al corriente en el pago de las cuotas, cuando proceda, estar en posesión del carnet de manipulador de alimentos, satisfacer el precio público establecido en la Ordenanza Fiscal correspondiente, todo lo cual deberá acreditarse antes del comienzo de la actividad, caso contrario quedará revocada otorgándose dicha autorización al siguiente solicitante que se encuentre en turno de espera.
El/la titular de la autorización tendrá derecho a la ocupación del dominio autorizado y al ejercicio de la actividad en los términos de la misma, no obstante cuando surgieran circunstancias imprevistas o sobrevenidas de urbanización, implantación, supresión de servicios públicos o cualquier otra de naturaleza análoga el Ayuntamiento, mediante resolución motivada, podrá revocarla sin derecho a indemnización a favor del interesado.
Al término de cada jornada el/la titular autorizado/a deberá dejar completamente expedito el suelo que hubiera venido ocupando retirando todos los elementos en él instalados. En caso de incumplimiento procederá, entre otros, la ejecución subsidiaria por parte del Ayuntamiento y a costa del interesado, dando lugar a la inhabilitación para sucesivas autorizaciones, y si procediera, a la anulación de la vigente.
Sección 5.ª: mesas, sillas y toldos
Las peticiones solicitando permiso para la instalación en vía pública de mesas y sillas deberán ir acompañadas necesariamente de la documentación siguiente:
- Justificante de haber obtenido previamente la Licencia de Actividad.
1) Las mesas se colocarán como norma general frente a la fachada del establecimiento o adosadas al bordillo y separadas de éste 50 cm., pudiendo no obstante, autorizarse su instalación alternativamente en bordillo o fachada cuando lo solicite el interesado y existan razones especiales que lo aconsejen (modificaciones en el tráfico de peatones y otros).
2) En aquellas en las que exista carril bici, su instalación se podrá autorizar siempre que la superficie de la acera en la que no está incluida la del carril, reúna las condiciones del Art. 56, colocándose adosadas a éste, sin ocuparlo, y separadas del bordillo 50 cm.
3) Para las mesas que se hayan de colocar en jardín público o zona ajardinada, se solicitará el previo informe del Servicio correspondiente.
4) La colocación de mesas en zona peatonal requerirá, en cada caso concreto, un estudio especial, atendiendo a la anchura y demás características de la calle.
1) La autorización se concederá por unidades de superficie.
2) Estas unidades se agruparán en módulos de 2x2 metros correspondiendo a una mesa por cuatro sillas.
3) Las autorizaciones podrán ser anuales o de temporada, sin que en ningún caso puedan exceder de un año. Se entenderá por autorizaciones de temporada desde el 1 de marzo al 30 de octubre, ambos inclusive, y anuales de 1 de enero a 31 de diciembre, debiendo, en cualquier caso, solicitarse la renovación por el interesado.
4) Si existen problemas en relación con la autorización por quejas razonadas de los vecinos o petición motivada de los Servicios Municipales, u otras circunstancias de interés general (como pueda ser la ordenación del tráfico, etc.), el Ayuntamiento se reserva el derecho de anular dicha autorización sin derecho de indemnización alguno.
En principio pueden instalarse las mesas en la totalidad de la anchura de la fachada del establecimiento, si otras circunstancias (paso de peatones, paradas de autobuses, salidas de emergencia, etc.) no lo impiden.
No se podrán instalar las mesas fuera de la línea de fachada del establecimiento a no ser que los/las propietarios/as de los establecimientos colindantes dieran su autorización expresa, que deberá aportarse por la persona interesada en el expediente que se tramite al efecto, dejando en todo caso expedito el acceso a las viviendas y locales comerciales.
Los/las propietarios/as de los establecimientos a los que se les autorice la ocupación a precario de parte de la vía pública vienen obligados/as especialmente a cumplir lo siguiente:
1) Dejar expedito el acceso a la entrada de los edificios y locales comerciales.
2) Ceñirse estrictamente a la zona autorizada sin rebasarla por ningún concepto, evitando que sus clientes lo hagan.
3) Colocar en sitio visible mediante un marco adecuado o funda de plástico, el permiso correspondiente para que pueda ser visto y consultado por la Policía Local, sin necesidad de exigir su exhibición.
a. Las mesas y sillas a instalar serán de materiales de buena calidad acordes con el entorno.
b. Caso de instalar sombrillas éstas se sujetarán mediante una base de suficiente peso, de modo que no produzcan ningún deterioro al pavimento y no supongan peligro para los usuarios y viandantes.
a. En el supuesto de que la autorización de las mesas fuera para zonas peatonales éstas no se podrán instalar durante el horario en que esté permitida la circulación de vehículos.
b. Si a cualquier hora del día un vehículo autorizado o de urgencias tuviera necesidad de circular por la zona peatonal y las mesas se lo impidieran o dificultaran, el titular de éstas deberá proceder con toda rapidez a la retirada de las mismas al fin de facilitar la maniobra del vehículo.
6) Mantener en perfectas condiciones de limpieza y salubridad la superficie ocupada por las mesas.
A efectos de la presente Ordenanza se consideran toldos sujetos a su normativa, aquellos cuyos soporte total o parcial se apoye sobre la vía pública. Estos pueden ser de las siguientes clases:
1) Los que sirvan de resguardo a mesas y sillas.
2) Aquellos que sean abatibles y de protección de escaparates.
3) Los especiales que sirvan de acceso a un determinado edificio o comercio.
En las instancias que las personas interesadas presenten en el Registro de Entrada del Ayuntamiento, deberá constar diseño, color y tipo de material con el que van a ser realizados los toldos, y a las mismas se acompañarán planos de alzado y planta y anejos de cálculo con las hipótesis correspondientes, incluso los esfuerzos del viento, según la normativa vigente, planos en los que figuren todos los elementos de mobiliario urbano que existan en la zona a ocupar (señales, farolas, árboles, bancos, etc.), realizados todos ellos por Técnico competente y visados a su vez por el correspondiente Colegio.
En cualquier caso deberá quedar libre como mínimo un gálibo de 2,50 m.
Los todos podrán tener cerramientos verticales, preferentemente transparentes, de material flexible, siempre que su superficie no sea superior a la ocupada por mesas y sillas, siendo como máximo a tres caras.
Se instalarán sin cimentaciones fijas, de tal forma que sea fácilmente desmontable, a 0,50 m. del bordillo de la acera.
a) Cuando sean toldos de temporada, al finalizar ésta, serán desmontados totalmente, incluida la sujeción de los mismos.
b) Cuando sean anuales, la obligación de desmontar totalmente la instalación, incluidas las sujeciones, se producirá si no se ha obtenido la correspondiente renovación al término de la autorización anterior.
Para todos aquellos toldos situados en todo o parte a menos de 1,50 m. de la línea de fachada, o voladizo si lo hay, se exigirá la autorización de los vecinos de la planta 1n del inmueble.
Sección 6.ª: máquinas expendedoras
Como norma general, se prohibe la ocupación de bienes de uso público, y en especial de la vía pública, mediante la instalación de cualquier tipo de máquinas expendedoras.
Sección 7.ª: cabinas telefónicas
A la instancia que se presente en el Registro de Entrada solicitando la instalación de cabina telefónica deberá acompañar:
- Proyecto suscrito por técnico competente.
1) Las cabinas telefónicas se situarán a 0,50 m. del bordillo de la acera.
2) Si en la zona solicitada no existieran aceras con suficiente anchura para poder instalar las cabinas telefónicas, y éstas estuvieran previstas en los planes futuros de la Compañía Telefónica, se estudiará la ampliación de la acera, si procede, siendo los gastos que todo ello ocasione a cargo del solicitante.
3) La instalación eléctrica deberá cumplir el vigente Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión.
Sección 8.ª: protección de aceras
La colocación de elementos para la protección de aceras en la vía publica cumplirá la doble función de impedir el acceso de vehículos a las aceras, y de proteger la libre circulación de peatones por éstas.Asimismo, los canalones de recogida de aguas pluviales no podrán verter a las aceras, para lo que deberan estar conectados al sistema de recogida de de aguas del Ayuntamiento. La inobservancia de esta norma será multada con 4.000 Pts.
La instancia presentada en el Registro de Entrada, deberá ir acompañada del correspondiente croquis en el que figure acotada la longitud y forma de la línea de fachada, de bordillo de acera con los anchos de la misma, y puntos en los que se solicita la colocación de dichos elementos y la autorización de los/las vecinos/as.
1) En general, cuando el ancho de la acera (acera más bordillo) sea inferior a 0,80 metros, no podrá ser colocado ningún elemento de protección de la misma, puesto que crearía un obstáculo permanente al paso de peatones y al desalojo en caso de emergencia de los habitáculos próximos.
2) No obstante, excepcionalmente y previo el correspondiente estudio técnico, podrá autorizarse la instalación de elementos protectores en aceras inferiores a 0,80 metros, siempre que medie entre el elemento protector y la fachada un mínimo de 0,50 metros.
Los elementos de protección de aceras a colocar podrán ser vallas, bolardos y macetones.
En aquellas calles que hayan sido declaradas peatonales, pero no haya sido modificada su estructura de pavimento, conservando la calzada y acera, podrán colocarse elementos de protección de la calzada siempre que se respete el acceso a la propiedad y el paso de vehículos de urgencia. Los elementos a colocar estarán acorde al entorno arquitectónico de la zona.
En las calles declaradas peatonales que hayan sido modificadas en su estructura de pavimento, podrán colocarse elementos de protección, cumpliendo las condiciones mencionadas en el párrafo anterior.
En las aceras con ancho comprendido entre 0,80 metros y 3 metros, se podrán colocar vallas o bolardos según modelos y calidades autorizados por el Ayuntamiento, siempre que entre ejes exista una distancia de 1,30 metros.
En las aceras con ancho comprendido entre 3 y 4 metros se podrán colocar vallas, bolardos y macetones. En el caso de colocar valla se seguirá la norma dada en el apartado anterior.
En el caso de colocación de macetones, éstos se apoyarán directamente sobre la acera, mediando entre caras contiguas una distancia no superior a 1,30 metros.
Los macetones deberán tener unas medidas comprendidas entre los límites siguientes:
a) Dimensión perpendicular al bordillo de la acera, mínimo 0,40 metros y máximo 0,80 metros.
b) Dimensión paralela a la línea de bordillo, mínimo 1 metro y máximo 2 metros.
La forma material de dichos macetones se ajustará a los modelos autorizados por el Ayuntamiento.
Los solicitantes podrán elegir libremente el tipo de plantas y flores, siempre que no supongan molestias para los viandantes y no interfieran la visibilidad de los demás elementos de la vía pública y seguridad del tráfico. Tendrán la obligación de plantar, regar, conservar y cuidar las flores y plantas de los macetones, manteniendo su aspecto estético; siendo a su completo cargo los gastos que ello ocasione, pudiendo el Ayuntamiento retirar sin previo aviso los macetones que se instalen cuando se observe negligencia o descuido en la conservación de los mismos. Los gastos de retirada serán cargados de oficio a los interesados de dicha solicitud.
El Ayuntamiento se reserva el derecho de fijar el tipo de plantas y macetones a instalar en una determinada calle.
En las aceras con ancho superior a 4 metros se podrán instalar los mismos elementos que en el apartado anterior con idénticas condiciones, con la única diferencia de que las dimensiones de los macetones, en su dimensión perpendicular al bordillo, podrán estar comprendidas entre 0,50 metros de mínimo y 1 metro de máximo.
En ningún caso se autorizará la colocación de los elementos referidos en dirección perpendicular a la calzada.
Los elementos de protección de aceras colocadas hasta el momento sin autorización municipal, podrán ser autorizados siempre que se compruebe por el Servicio correspondiente que reúnen el mínimo de las condiciones establecidas.
Sección 9.ª: atracciones feriales
La solicitud de instalación de atracciones feriales deberá formularse por un grupo o asociación cultural de vecinos con entidad o arraigo en el barrio o a petición de otras entidades cuando concurran circunstancias especiales y/o redunden en beneficio de la comunidad vecinal.
La autorización, cuando proceda, se concederá condicionada a:
1.º .-Que en todo momento se mantenga el acceso a la propiedad y se permita el paso de los vehículos de urgencia.
2.º .-Que al término de todos los actos las vías deberán quedar libres y expeditas, debiendo responder los titulares de la autorización de los desperfectos ocasionados en el pavimento de las calzadas y aceras, y retirar de inmediato cualquier instalación o plataforma colocada como consecuencia del acto celebrado.
Podrá limitarse la repercusión máxima de ruidos en el exterior del recinto donde se ejerza la actividad.
Sección 10.ª: actuaciones artísticas
Las actuaciones de carácter artístico tanto individualizadas como en grupo, tales como mimo, música, pintura y similares que pretendan llevarse a cabo en el ámbito de aplicación de esta Ordenanza, estarán sujetas a previa autorización municipal, la que se otorgará o denegará en virtud de los informes técnicos oportunos y/o en función de las molestias que puedan irrogarse a los ciudadanos.
No obstante lo señalado en el párrafo precedente, la Alcaldía podrá destinar zonas, fuera de la vía pública, para ejercitar este tipo de manifestaciones, determinándose en cada caso los requisitos y condiciones que deban concurrir.
Sección 12.ª: elementos publicitarios
La publicidad en la vía pública se considerará según los casos uso común especial o uso privativo de aquélla, según se determina en la legislación vigente de régimen local.
No se permitirán actividades publicitarias con asiento en los pavimentos de calzada, aceras o bordillos, aunque sea parcialmente, y en los terrenos adquiridos o cedido para vías o espacios libres públicos, sin perjuicio de lo establecido en la concesión demanial que en su caso determine el Ayuntamiento.
Sólo se permitirá la instalación de vallas publicitarias en dominio público mediante régimen de concesión como consecuencia del concurso convocado por el Ayuntamiento y regulado por los pliegos de condiciones que se establezcan al efecto.
De las licencias para entrada y salida de vehículos (Vados)
Esta sujeto a licencia municipal el acceso de vehículos al interior de inmuebles cuando sea necesario cruzar aceras u otros bienes de dominio y uso público o que suponga un uso privativo o una especial restricción del uso que corresponda a todos los ciudadanos respecto a todos bienes o impide el estacionamiento o parada de otros vehículos en el frente por el que se realiza el acceso.
La licencia de entrada de vehículos será concedida por la Alcaldía o Concejal-Delegado correspondiente o propuesta de los servicios correspondientes.
- Plano de situación a escala 1:2.000 de la cartografía Municipal.
- Plano de la fachada del inmueble con acotaciones expresas de la entrada solicitada a escala 1:50.
- Plano de planta y número de plazas existentes por planta.
- Fotografía de la fachada del inmueble.
- Licencia de obras cuando en ellos conste expresamente zona o reserva de aparcamiento.
- Licencia de habilitación del local para garaje (cuando requiera obra).
- Licencia de modificación de uso (cuando no requiere obra).
- Licencia de apertura:
* Cuando en ella consta expresamente zona de aparcamiento.
* Cuando aunque no conste expresamente se otorgue para el desarrollo de actividad de taller de reparación de vehículos, de venta o alquiler o exposición de vehículos, lavado y engrase de vehículos, inspección de vehículos y estaciones de servicio.
Cuando los documentos exigidos sean de los expedidos por la Administración actuante, podrá suplirse su aportación cuando así lo haga constar el interesado y facilite los datos necesarios para la localización y verificación de su existencia por la Administración y se otorgarán tras la comprobación de los documentos presentados y emitidos los informes favorables por los Servicios correspondientes.
A.-Permanentes:
- Garajes privados o de comunidades de propietarios con más de cuatro vehículos.
- Garaje público con capacidad superior a 10 plazas y talleres con cabida superior a 10 vehículos, siempre y cuando acrediten que prestan servicios permanentes de urgencia.
- Garajes destinados a vivienda unifamiliar.
- Edificios o instalaciones de equipamientos comunitarios de carácter sanitario, hospitales y ambulatorios.
- Gasolineras, estaciones de servicio, venta de carburantes.
- Aparcamientos de promoción pública.
- Edificios destinados a organismos oficiales, cuando la naturaleza del mismo lo exige.
B.-Laboral:
Se otorga a las siguientes actividades:
- Talleres con capacidad inferior a 10 vehículos o que aún teniendo una capacidad superior, no justifiquen que prestan servicio permanente de urgencia.
- Obras de construcción, derribo, reforma y reparación de edificios.
- Almacenes de actividades comerciales.
- Concesionarios de automóviles, compra-venta de vehículos usados y alquiler sin conductor.
- Otras actividades de características análogas.
El horario laboral, se establece con carácter general de 9'30 a 20'30 con excepción de domingos y festivos.
C.-Nocturnos:
Se otorgará vado nocturno en los siguientes casos:
- Los garajes destinados a comunidades de propietarios o propietarios individuales en los que la capacidad del local sea inferior a cuatro vehículos.
- A los garajes de comunidad con capacidad del local superior a 10 vehículos en los casos en que esta modalidad de vado sea solicitada.
El horario en que se autoriza es de 21'00 a 9'00 horas durante todos los días de la semana.
La Administración podrá iniciar de oficio la concesión de vado en aquellos casos en que conozca el ejercicio de un particular del derecho que le otorga una licencia Municipal para la actividad de garaje, en cuyo caso, comprobada la existencia de dicho acto administrativo y previa notificación al titular de la licencia, se procederá a su otorgamiento y alta en los padrones Municipales afectados momento a partir del cual el titular quedará sujeto a cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Ordenanza sustantiva y fiscal.
Art. 105.-Señalización:
A.-Vertical:
- El no de identificación otorgado por el Ayuntamiento.
- Los metros de reserva autorizada.
- La denominación del vado:
* Laboral.
* Nocturno.
Debiendo constar en estos dos últimos casos, el horario.
- La vigencia del vado en que debe constar el año en curso.
B.-Horizontal:
Los desperfectos ocasionados en aceras con motivo del uso especial que comporta la entrada y salida de vehículos con ocasión del vado concedido, será responsabilidad de los titulares, quienes vendrán obligados a su reparación a requerimiento de la autoridad competente y dentro del plazo que el efecto se otorgue y cuyo incumplimiento dará lugar a la ejecución forzosa en los términos regulados en la Ley de Procedimiento Administrativo.
El Ayuntamiento podrá suspender por razones de tráfico, obras en vía pública u otras circunstancias extraordinarias los efectos de la licencia con carácter temporal
- Por ser destinadas a fines distintos para los que fueron otorgados.
- Por haber desaparecido las causas o circunstancias que dieron lugar a su otorgamiento.
- Por no abonar el precio público anual correspondiente.
- Por incumplir las condiciones relativas a los horarios o carecer de la señalización adecuada.
- Por causas motivadas relativas al tráfico o circunstancias de la vía pública.
Cuando se solicite la baja o anulación de la licencia de entrada de vehículos que se venia disfrutando por dejar de usar el local como aparcamiento, se deberá suprimir toda la señalización indicativa de la existencia de la entrada, reparación del bordillo de la acera al estado inicial y entrega de la placa en los Servicios Municipales correspondientes.
El Concello de Valdoviño podrá retirar vehículos de la vía pública por orden judicial o administrativa, depositandolos en lugar seguro y cerrado, siendo los gastos originados por la retirada del mismo por cuenta del propietario del vehículo, que deberá hacer efectivo el pago antes de recuperar el vehículo
El procedimiento a aplicar es el procedimiento sancionador en materia de multas de tráfico de acuerdo con las disposiciones contenidas en el Real Decreto 320/1994 de 25 de febrero.
La reproducción del texto del Reglamento citado, en esta ordenanza, no aportaría nada por lo que el contenido de los siguientes párrafos son propuestas de adaptación de la gestión del expediente sancionador a diversos supuestos.
El expediente sancionador contempla las siguientes fases en su desarrollo:
- Fase de denuncia.
- Fase de notificación de la denuncia y/o propuesta de resolución.
- Fase de alegaciones.
- Fase de notificación de la resolución.
- Fase de notificación de la resolución sancionadora.
- Fase de apremio y embargo.
Fase de denuncia
El soporte del boletín de denuncia será el boletín manualmente rellenado por el denunciante.
El hecho de no conservar boletín físico firmado por el agente, salvo en las denuncias en las que se ha identificado al infractor, se suple con la firma recogida al agente en la relación de denuncias efectuadas en cada jornada de trabajo.
Habilitación del boletín de denuncia como documento susceptible de ser utilizado para el pago del importe de la multa.
El boletín de denuncia, en el que se fija el importe de la multa de acuerdo con el Cuadro de Infracciones en el que los importes se han aprobado con carácter indicativo y provisional, puede proponer un periodo especial de pago en el que podrá hacerse efectivo dicho importe con un descuento especial. En este caso, las denuncias de carácter leve se podrán pagar con el 20% + el % especial que se apruebe de descuento y las de carácter grave, con el descuento del % especial que se apruebe. El infractor podrá beneficiarse de este descuento especial si ha sido denunciado por la Guardia Municipal .
Incoación del expediente
Independientemente de que, de conformidad con lo dispuesto en el art. 3 del RD 320/1994, formalmente el agente de la Guardia Municipal incoa el expediente en el momento de formular la denuncia, mediante resolución de Alcaldía y por acumulación, se ordenará la incoación de los expedientes sancionadores.
Fase de notificación de la denuncia y/o propuesta de resolución
En esta fase hay que distinguir entre:
a) Denuncias notificadas en el momento por el agente de la Guardia Municipal. Las denuncias que el agente de la Guardia Municipal haya notificado personalmente al infractor, requerirán en caso de que no sean abonadas en la fase de boletín, la notificación de la propuesta de resolución al infractor en su domicilio.
b) Denuncias no notificadas en el momento. Las denuncias que no se hayan notificado en el acto al infractor requerirán, en caso de que no sean abonadas en la fase de boletín, que se efectúe en el domicilio del propietario del vehículo la notificación de la denuncia y propuesta de resolución.
En este segundo caso (infractor no identificado), se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
1) Por economía de procedimiento en esta fase se notificará a las personas jurídicas como infractores. Esta economía se justifica en que es habitual que las personas jurídicas asuman el pago de las denuncias formuladas contra ellas en los casos de no haberse identificado al conductor.
2) En esta notificación, se ofrecerá la posibilidad de identificar al conductor responsable o de notificar la venta el vehículo en fecha anterior a la denuncia.
3) A la persona jurídica que notificada directamente, no abone el importe correspondiente, se le requerirá que indiquen el infractor.
4) A la persona física designada por el propietario del vehículo como infractor, se le notificará la denuncia haciendo referencia al motivo de su incoación.
5) A los propietarios de vehículos que aporten datos insuficientes para la identificación del infractor, se les iniciará expediente sancionador por el artículo 72 del RD. 339/1990, notificándoselo en la forma prevista en las normas de procedimiento administrativo.
En la notificación de la denuncia se concederá plazo para la presentación de alegaciones.
Las alegaciones formuladas por los infractores, producen la pérdida de la bonificación que reglamentariamente les correspondieses así como la subsanación de los defectos que pudiera contener la notificación de la denuncia conforme a lo dispuesto en el Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Vistas las alegaciones por el órgano instructor del procedimiento pueden darse las siguientes situaciones:
1) Si en las alegaciones presentadas no se aportan datos nuevos o distintos de los inicialmente constatados por el denunciante, el órgano instructor elevará propuesta de resolución al Alcalde, desestimando las alegaciones e imponiendo la sanción que corresponda. Dictada resolución sancionadora por el órgano competente, se dará traslado al interesado.
2) Si el órgano instructor constata que las alegaciones se oponen a las apreciaciones del denunciante o que aportan datos nuevos o distintos de los contenidos en el expediente, dará traslado a éste para que en plazo previsto en el art. 12.2 del RD 320/1994 informe sobre el particular. A la vista de este informe y de las alegaciones, el órgano instructor propondrá motivadamente la desestimación, estimación parcial o estimación total de las alegaciones formuladas.
3) En el caso de desestimación, el órgano instructor efectuará propuesta de resolución desestimando las alegaciones (art. 13.2 del RD 320/1194), notificándola al infractor para que en un plazo de 10 días mínimos y 15 días máximos presente las alegaciones que estime pertinentes. El órgano instructor podrá también efectuar ya, propuesta de resolución sancionadora. Una vez evaluada la resolución por el Alcalde, deberá ser notificada al interesado.
4) En caso de estimación, el órgano instructor propondrá el archivo del expediente. La resolución acordando el archivo se notificará al interesado (art. 15 del RD 320/1994).
5) En caso de estimación parcial de las alegaciones, el órgano instructor efectuará una propuesta de resolución estimando en parte las alegaciones. Dicha propuesta se notificará al infractor, dándole nuevo plazo de alegaciones.
6) Si la alegación corresponde a una propuesta de resolución desestimatoria o estimatoria en parte, el órgano instructor a la vista de las nuevas alegaciones, elevará al Alcalde la correspondiente propuesta de resolución sancionadora debidamente motivada que podrá ser desestimatoria, estimatoria total o parcialmente. El Alcalde dictará la oportuna resolución sancionadora que será notificada en forma al interesado.
Firmeza de la sanción
El órgano instructor efectuará una propuesta de resolución sancionadora de todos aquellos expedientes que hayan vencido el plazo de pago voluntario de la denuncio y/o propuesta de resolución. El Alcalde dictará la oportuna resolución sancionadora que será notificada en forma a los interesados.
Fase de notificación de la sanción
Se utilizarán documentos diferentes para notificar los expedientes según haya sido su recorrido por la fase de denuncia. Se diferenciará los expedientes entre los:
1) Que no hayan sido alegados.
2) Que hayan sido alegados y se haya propuesto su resolución sancionadora, sin propuesta de resolución previa.
3) Que hayan sido alegados y se les haya hecho una propuesta de resolución que no haya sido alegada.
4) Que hayan sido alegados y se les haya hecho propuesta de resolución y ésta haya sido alegada.
A pesar de que la resolución sancionadora agota la vía de reclamación administrativa, se abre una fase de revisión de las reclamaciones que se hayan recurrido ante la jurisdicción contencioso-administrativa en la que el órgano instructor propondrá la desestimación o estimación del recurso produciéndose en este último caso la notificación de estimación.
Vencido el plazo de pago voluntario de la sanción, el órgano instructor propondrá el inicio de la vía de apremio que se desarrollará según dicta la Norma Foral correspondiente. (art. 21.2 del RD 320/1994).
Fase de notificación de la providencia de apremio
Las providencias de apremio se notificarán individualmente a los infractores iniciando así la vía de apremio.
A pesar de que en esta fase no se puede reclamar por motivos referentes a la tramitación del expediente sancionar (fondo y forma) sino únicamente por motivos fundados en los supuestos previstos en la regulación del apremio, se abre una fase de revisión de las reclamaciones que se presenten sobre el fondo, en la que el órgano instructor propondrá la desestimación o estimación del recurso produciéndose en este último caso la notificación de estimación.
De la correcta cumplimentación de las notificaciones depende la consistencia del expediente sancionador y es garantía de que el infractor no esta indefenso ante la actuación de la administración.
Además del cumplimiento estricto de los requisitos recogidos en la Ley de procedimiento administrativo, en algunos casos, es conveniente incluir algunas comunicaciones más, que mejoran la eficacia de la gestión del expediente y proporcionan al infractor más posibilidades de ser consciente de las actuaciones.
Estas comunicaciones se producirán cuando habiéndose intentado la notificación de forma feaciente en el domicilio del infractor, esta no haya podido realizarse y se vaya a efectuar la notificación por edictos.
En este caso, según el procedimiento de notificación empleado, podrá dejarse en el intento de notificación un aviso para pasar a recoger la notificación. Independientemente de que este aviso se produzca o no, si se notifica por edicto, dado que esta notificación proporciona al infractor un plazo de pago o reclamación, es conveniente enviar un aviso por correo ordinario indicando esta circunstancia y proporcionando un medio de pago para que este pueda ser efectuado de forma voluntaria."

References: resolución

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 Real Decreto 
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 artículo 72
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