Source: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2015-0229_ES.html
Timestamp: 2020-07-08 02:41:26+00:00

Document:
A. Considerando que el fiscal general de la República de Polonia ha transmitido una petición del jefe de la Policía Municipal de Piotrków Trybunalski por la que se pide autorización para iniciar un procedimiento contra Janusz Korwin-Mikke, diputado al Parlamento Europeo, por una infracción prevista en el artículo 92 bis de la Ley de 20 de mayo de 1971 por la que se crea un Código de Infracciones en relación con el artículo 20, apartado 1, de la Ley de Circulación Vial de 20 de junio de 1997; que, en concreto, la supuesta infracción consiste en la superación del límite de velocidad permitida en una zona edificada;
G. Considerando que en el presente caso el Parlamento no tiene indicios de un fumus persecutionis, es decir, una sospecha suficientemente sólida y precisa de que el asunto se haya suscitado con la intención de causar un perjuicio político al diputado;
El 13 de marzo de 2015, el fiscal general de la República de Polonia transmitió al Presidente del Parlamento una petición presentada por el jefe de la Policía Municipal de Piotrków Trybunalski el 9 de marzo de 2015 para que se autorice la incoación de un procedimiento contra Janusz Korwin-Mikke, diputado al Parlamento Europeo, por la infracción que se describe a continuación.
La Policía Municipal afirma que el 6 de septiembre de 2014, cuando conducía su automóvil en una zona edificada de Piotrków Trybunalski, Janusz Korwin-Mikke superó el límite de velocidad permitida de 50 km/h en 32 km/h según una cámara de control de velocidad ubicada en la zona. Esta conducta es constitutiva de una infracción prevista en el artículo 92 bis de la Ley polaca de 20 de mayo de 1971 por la que se crea un Código de Infracciones en relación con el artículo 20, apartado 1, de la Ley polaca de Circulación Vial de 20 de junio de 1997.
Tras determinar, mediante consulta del Registro Central de Vehículos y Conductores polaco, que el propietario del vehículo era Janusz Korwin-Mikke, la Policía también afirma que la imagen del rostro del conductor que se puede ver en la imagen tomada por la cámara de control de velocidad corresponde a la imagen del rostro del Sr. Korwin-Mikke proporcionada por las autoridades municipales competentes.
En el Pleno 15 de abril de 2015, el Presidente comunicó, con arreglo al artículo 9, apartado 1, del Reglamento, que había recibido un suplicatorio del fiscal general de la República de Polonia para que se suspendiera la inmunidad parlamentaria de Janusz Korwin-Mikke.
De conformidad con el artículo 9, apartado 1, del Reglamento, el Presidente remitió dicho suplicatorio a la Comisión de Asuntos Jurídicos. Esta comisión oyó a Janusz Korwin-Mikke el 14 de julio de 2015, de conformidad con el artículo 9, aparatado 5, del Reglamento.
Los artículos 7 ter, apartado 1, 7 quater, apartado 1, y 10 ter de la Ley de 9 de mayo de 1996 sobre el desempeño del mandato de diputado o senador disponen:
Las normas sobre los suplicatorios por los que se pide el consentimiento para exigir responsabilidad penal a un diputado o senador se aplicarán según proceda a las infracciones menores.
Con arreglo a dicha disposición, los diputados gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país. El artículo 105, apartado 2, de la Constitución polaca, por su parte, dispone que el procesamiento de los diputados al Sejm por la vía penal está supeditado a la autorización previa de este. Por consiguiente, se requiere una decisión del Parlamento Europeo para que se incoe el procedimiento contra Janusz Korwin-Mikke(3).
Para decidir sobre la suspensión de la inmunidad parlamentaria de un diputado, el Parlamento aplica sus propios principios ya consolidados. Uno de estos principios es que la inmunidad suele suspenderse cuando a la infracción le es aplicable el artículo 9 del Protocolo nº 7, a no ser que exista fumus persecutionis, es decir, una sospecha suficientemente sólida y precisa de que el asunto se haya llevado ante los tribunales con la intención de causar un perjuicio político al diputado.
En primer lugar, el suplicatorio relativo a Janusz Korwin-Mikke se ha presentado en relación con una supuesta infracción consistente en la superación del límite de velocidad permitida en una zona edificada. En segundo lugar, el presente caso se refiere a una infracción de tráfico que, según el suplicatorio, está castigada con el pago de una multa relativamente reducida de entre 300 y 400 PLN. Por último, el reconocimiento facial realizado por la policía parece corresponder a una técnica de investigación objetiva que, por su propia naturaleza, permitiría descartar toda intención de causar un daño político a Janusz Korwin-Mikke. Por consiguiente, de las circunstancias del presente caso se desprende que, aunque los hechos acaecieron cuando Janusz Korwin-Mikke ya era diputado al Parlamento Europeo, la supuesta infracción y el posterior procedimiento no guardan manifiestamente relación alguna con el cargo de diputado al Parlamento Europeo de Janusz Korwin-Mikke, y que tampoco existen indicios de fumus persecutionis.
Sentencia del Tribunal de Justicia de 12 de mayo de 1964, Wagner/Fohrmann y Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; sentencia del Tribunal de Justicia de 10 de julio de 1986, Wybot/Faure y otros, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; sentencia del Tribunal General de 15 de octubre de 2008, Mote/Parlamento, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de octubre de 2008, Marra/De Gregorio y Clemente, C-200/07 y C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sentencia del Tribunal General de 19 de marzo de 2010, Gollnish/Parlamento, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de septiembre de 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sentencia del Tribunal General de 17 de enero de 2013, Gollnish/Parlamento, T346/11 y T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.
Con arreglo al artículo 10 ter de la Ley polaca de 9 de mayo de 1996 sobre el ejercicio del mandato de diputado o senador, también se requiere la suspensión de la inmunidad parlamentaria en el caso de infracciones menores, como las infracciones de tráfico.

References: artículo 92
 artículo 20
 artículo 92
 artículo 20
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 105
 artículo 9
 artículo 10