Source: https://www.derechoecuador.com/registro-oficial/2000/07/registro-oficial-27-de-julio-del-2000
Timestamp: 2020-07-05 23:06:10+00:00

Document:
Registro Oficial. 27 de JULIO del 2000
Jueves 27 de Julio del 2000
\n 21-487 Proyecto de Ley de creación\n del Puerto Libre Francisco de Orellana
\n 21-488 Proyecto de Ley Sustitutiva\n a la ley publicada en el Registro Oficial No. 44 del 15 de abril\n de 1997, sustitutiva a la Ley 57 publicada en el Suplemento del\n Registro Oficial No. 476 del 5 de julio de 1994 que crea el Centro\n de Rehabilitación de Manabí C.R.M."
\n 21-489 Proyecto de Ley de\n préstamo gratuito de textos escolares y libros para los\n estudiantes del país
\n 21-490 Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley\n de Régimen Municipal
\n 21-491 Proyecto de Ley Reformatoria\n a la Ley de Régimen Provincial
\n 21-492 Proyecto de Ley Reformatoria\n a la Ley Notarial, Registrador de la Propiedad y Mercantil
\n 21-493 Proyecto de Ley Reformatoria\n al artículo 96 de la Ley para la Transformación\n Económica del Ecuador
\n 21-495 Proyecto de Ley Reformatoria\n al artículo 233 de la Constitución Política\n de la República del Ecuador
\n 21-496 Proyecto de Ley Reformatoria\n al artículo 69B de la Ley de Régimen Tributario\n Interno
\n 21-497 Proyecto de Ley de\n condonación de deudas, intereses y otros recargos a favor\n de los agricultores afectados por el fenómeno de El Niño,\n asentados en el valle y cuenca del río Daule
\n 21-498 Proyecto de Ley Reformatoria\n de la Ley para la Transformación Económica del\n Ecuador
\n 592 Expídese el Reglamento\n para la construcción y operación de ductos principales\n privados para el
\n transporte de hidrocarburos
\n Resumen\n de consultas absueltas
JUNTA\n NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO:
\n JNDA-171-20\n Refórmase el Reglamento de Elecciones de vocales artesanos\n de las juntas nacional,
\n provinciales y cantonales de defensa del artesano
NOMBRE: "DE CREACION DEL PUERTO\n LIBRE FRANCISCO DE ORELLANA".
CODIGO: 21 - 487
AUSPICIO: H. ABELARDO BECERRA CUESTA
INGRESO: 06 - 07 - 2000
COMISION: DE LO TRIBUTARIO, FISCAL Y BANCARIO
\n A COMISION: 18 - 07 - 2000.
La crisis económica por la que atraviesa actualmente\n nuestro país, nos obliga a buscar los medios más\n idóneos para el fortalecimiento económico atrayendo\n capitales nacionales y extranjeros a zonas que se encuentran\n descuidadas.
El establecimiento del Puerto Libre Francisco de Orellana,\n representa para esta provincia y para el país en general\n una fuente inagotable de desarrollo comercial, industrial, económico,\n social, cultural, turístico, etc., en todos los ámbitos\n a nivel nacional e internacional.
El Estado tiene la obligación de incrementar polos\n de desarrollo y dar facilidades a las regiones que se encuentran\n abandonadas y que tienen proyecciones económicas a futuro,\n como aquellas que están situadas en las provincias orientales,\n implantando un sistema de puerto libre para conseguir el establecimiento\n de zonas habilitadas que se convertirán en una gran ayuda\n para la economía estatal.
\n NOMBRE: "SUSTITUTIVA A LA LEY PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL\n No. 44 DEL 15 DE ABRIL DE 1997, SUSTITUTIVA A LA LEY 57 PUBLICADA\n EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL No. 476 DEL 5 DE JULIO\n DE 1994 QUE CREA EL CENTRO DE REHABILITACION DE MANABI C.R.M.".
CODIGO: 21 - 488
AUSPICIO: H. WILFRIDO LUCERO BOLAÑOS
INGRESO 13 - 07 - 2000
COMISION: DE DESCENTRALIZACION DESCONCENTRACION Y REGIMEN\n SECCIONAL
La Constitución Política del Estado ordena en\n la Disposición Transitoria Trigésima Cuarta que:\n "El Congreso Nacional antes de la posesión de las\n autoridades seccionales que se elijan en el año 2000,\n expedirán las leyes necesarias relacionadas con los organismos\n regionales o provinciales que actualmente funcionan en el país,\n distintos de los consejos provinciales y concejos municipales".
El Centro de Rehabilitación de Manabí como organismo\n de desarrollo regional debe responder a los principios de eficiencia,\n sustentabilidad, calidad, justicia, equidad y solidaridad a fin\n de contribuir a la creación de las condiciones para que\n los habitantes de la provincia tengan iguales oportunidades para\n su desarrollo integral.
La legislación que actualmente regula el C.R.M. debe\n permitir el manejo técnico, eficiente y descentralizado\n y adaptarse a la realidad actual de los procesos económicos\n y sociales que ocurren en la provincia, el país y el mundo.
NOMBRE: "DE PRESTAMO GRATUITO DE\n TEXTOS ESCOLARES Y LIBROS PARA LOS ESTUDIANTES DEL PAIS.".
CODIGO: 21 - 489.
AUSPICIO: H. CYNTHIA VITERI JIMENES.
INGRESO: 10 - 07 - 2000.
Es deber del Estado garantizar a todos sus habitantes el acceso\n a la educación a fin de alcanzar los propósitos\n de desarrollo nacional y equidad social, establecidos en la Constitución.
Los recursos generados por los procesos de modernización\n del Estado, deben canalizarse hacia la atención de las\n necesidades sociales fundamentales de la población ecuatoriana.
Es obligación del Estado crear mecanismos que pongan\n al alcance de la población estudiantil del país,\n los elementos indispensables para facilitar y estimular el estudio\n y el hábito de la lectura a fin de lograr su capacitación\n educativa y cultural, que le permita enfrentar con éxito\n los retos y desafíos que les impone el mudo actual.
NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY\n DE REGIMEN MUNICIPAL.". FECHA DE ENVIO A COMISION:
CODIGO: 21 - 490.
AUSPICIO: H. JORGE MONTERO R.
INGRESO: 11 - 07 - 2000.
COMISION: DE DESCENTRALIZACION, DES-CONCENTRACION Y REGIMEN\n SECCIONAL.
Los alcaldes, presidentes municipales, concejales, presidentes\n y miembros de juntas parroquiales de la República, son\n expresiones genuinas de la democracia y voluntad del pueblo en\n elección popular.
Es conveniente regular no sólo las funciones, deberes\n y facultades de los representantes legales que ejecutan sus actividades,\n sino que estas personas garanticen ática y moralmente\n la eficiencia, honestidad y transparencia de sus actos.
Por estas consideraciones, es necesario que las entidades\n que patrocinaron la postulación de sus funciones mediante\n el ejercicio del voto universal sean las que, de alguna manera,\n defiendan y sustenten los altos valores de lealtad y consecuencia\n a los postulados, principios doctrinarios y partidistas que dan\n vida e historia a los pueblos.
NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY\n DE REGIMEN PROVINCIAL.".
CODIGO: 21 - 491.
Los prefectos y consejeros provinciales de la República,\n son expresiones genuinas de la democracia y voluntad del pueblo\n en elección popular.
NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY\n NOTARIAL, REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD Y MERCANTIL.".
CODIGO: 21 - 492.
FECHA DE ENVIO A COMISION: 18 - 07 - 2000.
El Congreso Nacional debe regular el ejercicio de las funciones\n de los notarios, registradores de la propiedad y mercantiles\n de la República, porque están obligados a garantizar\n el desenvolvimiento de los trámites jurídicos de\n conformidad con la ley.
Es necesario dar un marco jurídico correcto y seguro\n a los notarios, registradores de la propiedad, mercantiles y\n amanuenses que laboran en esas oficinas, para evitar conflictos\n que pongan en grave riesgo esas actividades.
La Constitución Política de la República\n determina con precisión y objetividad la creación\n de los funcionarios que cumplen actividades específicas\n para que los actos de los ciudadanos aseguren la propiedad y\n sus derechos reales.
NOMBRE: "REFORMATORIA AL ARTICULO\n 96 DE LA LEY PARA LA TRANSFORMACION ECONOMICA DEL ECUADOR.".
CODIGO: 21 - 493.
INGRESO: 12 - 07 - 2000.
COMISION: DE LO ECONOMICO, AGRARIO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
FECHA DE ENVIO A COMISION 18 - 07 - 2000
La Ley para la Transformación Económica del\n Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 34 del 13 de marzo\n del 2000, en el Capitulo XIII, artículo 96, inciso cuarto\n establece: "El refinanciamiento a que se refiere este artículo,\n se efectuará dentro de los 120 días contados a\n partir de la vigencia de la presente ley".
Con estos antecedentes y, por convenir a los intereses del\n país de lograr su reactivación económica,\n es conveniente reformar el artículo 96 en lo relacionado\n al plazo para el refinanciamiento de pasivos.
El plazo para la refinanciación de los pasivos, según\n lo dispone la norma descrita, venció el día 13\n de julio del 2000. Al entrar en vigencia las resoluciones de\n la Junta Bancaria que regulan el trámite para dichos refinanciamientos,\n quedaría apenas un mes para que los deudores del Sistema\n Financiero Nacional puedan acogerse al refinanciamiento de sus\n pasivos.
NOMBRE: "REFORMATORIA AL ARTICULO\n 233 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR".
CODIGO: 21 - 495.
AUSPICIO: H. CARLOS KURE MONTES.
INGRESO: 13 - 07 - 2000.
Es deber primordial del Estado consolidar el sistema democrático\n mayoritario, impulsando el desarrollo armónico del país,\n fortaleciendo la participación ciudadana y legitimando\n la representación de la ciudadanía en los gobiernos\n seccionales.
Es necesario ir perfeccionando a la Constitución a\n fin de que la misma refleje la realidad y los requerimientos\n de la ciudadanía.
Una votación indirecta no refleja fielmente la voluntad\n del electorado; el advenimiento de los ciudadanos al escenario\n político y la universalización del sufragio, han\n demandado el sistema electoral directo, en que la población\n seleccione libremente a los gobernantes.
NOMBRE: "REFORMATORIA AL ARTICULO\n 69B DE LA LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO INTERNO"
CODIGO: 21 - 496
AUSPICIO H. JOSE ALVEAR ICAZA
INGRESO: 13 - 07 - 2000
COMISION DE LO TRIBUTARIO, FISCAL Y BANCARIO.
FECHA DE ENVIO A COMISION: 18 - 07 - 2000
El artículo 132 de la Constitución Política\n establece que el Estado estimulará los programas de vivienda\n de interés social para hacer efectivo el derecho civil\n consagrado en el artículo 23, numeral 20 de la Carta Magna.
El Estado ecuatoriano debe impulsar, mantener y facilitar\n la vigencia del programa de vivienda de interés social\n propugnado por la Corporación de Viviendas del Hogar de\n Cristo, evitando el incremento de costos de las viviendas proporcionadas\n con el pretexto de recaudación de impuestos, cuando al\n Estado en realidad le beneficia.
La Corporación de Viviendas del Hogar de Cristo, es\n una persona jurídica de derecho privado con finalidad\n social, dedicada a la ejecución de programas de beneficio\n social en bien de los sectores más necesitados de la sociedad\n ecuatoriana, especialmente, a la dotación de casas de\n bajo costo a personas que no cuentan con recursos suficientes\n para el efecto.
NOMBRE: "DE CONDONACION DE DEUDAS,\n INTERESES Y OTROS RECARGOS A FAVOR DE LOS AGRICULTORES AFECTADOS\n POR EL FENOMENO DE EL NIÑO, ASENTADOS EN EL VALLE Y CUENCA\n DEL RIO DAULE".
CODIGO: 21 - 497
INGRESO 13 - 07 - 2000.
El fenómeno de El Niño de 1997 - 98, destruyó\n la infraestructura hidráulica y agrícola de la\n costa ecuatoriana causando la pérdida total de la producción\n agrícola, agravada por la crisis general del país.
Los afectados están asentados en vastos sectores agrícolas\n comprendidos en los cantones Colimes, Palestina, Santa Lucía,\n Lomas, Nobol, Urbina Jado, Samborondón, entre otros, quienes\n requieren de manera urgente el auxilio del Estado para reactivar\n su producción.
Entre las víctimas se encuentran los agricultores de\n los distritos, proyectos y subproyectos de riego en el valle\n y cuenca del río Daule, administrados por CEDEGE, institución\n que está cobrando tarifas altas por el servicio de agua\n de riego cuando los usuarios estaban anegados por efectos del\n invierno.
NOMBRE: "REFORMATORIA DE LA LEY\n PARA LA TRANSFORMACION ECONO-MICA DEL ECUADOR".
CODIGO: 21 - 498
La economía ecuatoriana requiere ser manejada con transparencia\n y honestidad.
La crisis económica que vive el país obliga\n a tomar los correctivos necesarios para evitar que se descargue\n en los hombros de los ecuatorianos, tal como - sucedió\n con el salvataje bancario de nefastas consecuencias por el deterioro\n de las condiciones de vida del pueblo.
El 'Programa de Reprogramación de Pasivos de los Deudores\n del Sistema Financiero con deudas superiores a cincuenta mil\n dólares de los Estados Unidos de América",\n se presta para favorecer a importantes grupos de poder económico\n en perjuicio de los ecuatorianos, desnaturalizando el principio\n de generalidad que toda ley debe tener.
N0 592
Que el artículo 3 de la Ley de Hidrocarburos reformado\n por el artículo 46 de la Ley para la Transformación\n Económica del Ecuador, publicada en el Registro Oficial\n N0 34, Suplemento de 13 de marzo del 2000, y reformado a su vez\n por el artículo 7 de la Ley N0 2000 - 10, publicada en\n el Registro Oficial N0 48, Suplemento de 31 de marzo del 2000,\n establece que el transporte de hidrocarburos por oleoductos,\n poliductos y gasoductos, su refinación, industrialización,\n almacenamiento y comercialización, serán realizados\n por PETROECUADOR o por empresas nacionales o extranjeras de reconocida\n competencia en esas actividades, legalmente establecidas en el\n país, asumiendo la responsabilidad y riesgos exclusivos\n de su inversión y sin comprometer recursos públicos;
Que la indicada disposición prevé que cuando\n las actividades señaladas en el párrafo precedente\n sean realizadas en el futuro por empresas privadas que tengan\n o no contratos suscritos de exploración y explotación\n de hidrocarburos, éstas asumirán la responsabilidad\n y riesgos exclusivos de la inversión sin comprometer recursos\n públicos, y podrán hacerlo, siempre que obtengan\n autorización directa expedida por el Presidente de la\n República, mediante Decreto Ejecutivo, previo el informe\n del Ministro del Ramo, autorizándolas a ejecutar cualquiera\n de esas actividades;
Que dichas empresas también podrán ser autorizadas\n para realizar actividades de transporte por ductos construyéndolos\n u operándolos a través de compañías\n relacionadas, por sí solas o en asociación con\n compañías especializadas en tales actividades;
Que en el caso de ductos principales privados para el transporte\n de hidrocarburos, por tratarse de un servicio público,\n el Ministro del Ramo previa autorización del Presidente\n de la República y contando con el informe favorable del\n Procurador General del Estado, celebrará con la empresa\n o consorcio autorizados, el respectivo contrato que regulará\n los términos y condiciones bajo los cuales podrá\n construir y operar tales ductos principales privados;
Que el artículo 61 de la Ley de Hidrocarburos dispone\n que el funcionamiento inicial de un oleoducto o de un gasoducto\n requerirá de un permiso de operación del Ministerio\n del Ramo, el que será otorgado previo un informe técnico\n de eficiencia y seguridad;
Que mediante Ley N0 2000 - 4, publicada en el Registro Oficial\n N0 34, Suplemento de 13 de marzo del 2000, se modifican los artículos\n 62 y 64 de la Ley de Hidrocarburos, respecto a la fijación\n de tarifas y acceso al transporte por ductos principales privados;
Que es necesario reglamentar las disposiciones legales antes\n citadas; y,
En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral\n 5 del artículo 171 de la Constitución Política\n de la República,
El siguiente REGLAMENTO PARA LA CONSTRUCCION Y OPERACION DE\n DUCTOS PRINCIPALES PRIVADOS PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS.
Art. 1. - TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS: El transporte de hidrocarburos\n por oleoductos, poliductos y gasoductos principales privados\n podrá ser realizado por personas jurídicas nacionales\n o extranjeras, o uniones de personas jurídicas, tales\n como consorcios o asociaciones, de reconocida experiencia en\n esas actividades.
Art. 2. - REGULACION DEL TRANSPORTE: Las actividades de transporte\n de hidrocarburos están sujetas a las regulaciones que\n establezca el Ministerio de Energía y Minas, conforme\n al artículo 9 de la Ley de Hidrocarburos.
Art. 3. - AUTORIZACION: Las actividades de transporte de hidrocarburos\n a cargo de empresas privadas que tengan o no contratos suscritos\n de exploración y explotación de hidrocarburos,\n por oleoductos, poliductos y gasoductos, será autorizada\n por el Presidente de la República, mediante Decreto Ejecutivo,\n previo el informe del Ministro de Energía y Minas.
Art. 4. - CONSTRUCCION Y OPERACION DE DUCTOS PRINCIPALES PRIVADOS:\n Una empresa o consorcio de empresas nacionales o extranjeras,\n con sujeción a los procedimientos establecidos en la Ley\n de Hidrocarburos, en este reglamento y las demás normas\n que fueren pertinentes, podrá diseñar, construir\n y operar ductos principales privados, con una capacidad de evacuación\n y ruta autorizada por el Ministerio de Energía y Minas,\n asumiendo la responsabilidad y riesgo de la totalidad de la inversión,\n costos y gastos, y prestar dicho servicio, previo la celebración\n de un contrato con el Estado ecuatoriano, en el que se - regularán\n los términos y condiciones bajo los cuales podrá\n construir y operar tales ductos principales privados.
En el caso de la construcción y operación de\n ductos principales privados, por tratarse de un servicio público,\n el Presidente de la República, previa la calificación\n de los antecedentes de las personas jurídicas nacionales\n o extranjeras, o uniones de personas jurídicas, autorizará\n al Ministro de Energía y Minas la suscripción del\n correspondiente contrato que regulará los términos\n y condiciones bajo los cuales se podrá construir y operar\n los ductos principales privados de los cuales se tratare.
La o las empresas o consorcio de empresas constructoras y\n operadoras de un dueto principal privado, cuya idoneidad será\n calificada por el Ministerio de Energía y Minas, podrán\n ser nacionales o extranjeras, legalmente establecidas en el país,\n con personalidad jurídica o como unión de empresas,\n tales como consorcios o asociaciones, cuyos integrantes responderán\n solidariamente por las obligaciones que se deriven del contrato,\n sin perjuicio de la obligación contenida en el último\n inciso del artículo 3 de la Ley de hidrocarburos.
Art. 5. - CARACTERISTICAS TECNICAS DE UN DUCTO PRINCIPAL PRIVADO:\n El diseño de un dueto principal privado contemplará\n el tendido de la tubería, la ruta, las estaciones de bombeo\n y reductoras de presión, el almacenamiento, el sistema\n SCADA y de telecomunicaciones, los sistemas de medición,\n las interconexiones, el despacho, las obras viales para una operación\n eficiente y confiable y demás elementos necesarios para\n su construcción y operación.
Art. 6. - RESPONSABILIDAD Y RIESGO: Las empresas autorizadas,\n podrán construir, mantener en propiedad o tenencia y operar\n tales ductos principales privados, asumiendo la responsabilidad\n y riesgo de la inversión, sin comprometer recursos públicos,\n esto es, sin que el Estado o sus instituciones tengan que realizar\n inversiones en el capital o financiar o garantizar créditos\n requeridos para tales efectos.
La responsabilidad y riesgo de la inversión comprende\n la gestión, administración y control de todas las\n actividades relacionadas con la construcción, propiedad\n o tenencia y operación de los ductos principales privados\n y la prestación del correspondiente servicio público\n de transporte de hidrocarburos, así como la obligación\n de pagar todos los costos y gastos relacionados y el derecho\n a percibir y administrar los ingresos provenientes de esas actividades
En el caso de que la autorización se conceda a uniones\n de personas jurídicas que no constituyan una nueva persona\n jurídica distinta de sus miembros, tales como consorcios\n o asociaciones, sus integrantes responderán solidariamente\n por las obligaciones que se deriven de las actividades antes\n descritas, sin perjuicio de la obligación contenida en\n el último inciso del artículo 3 de la Ley de Hidrocarburos.
Art. 7. - REQUISITOS: Las personas jurídicas nacionales\n o extranjeras, o uniones de personas jurídicas interesadas\n en construir y operar un dueto principal privado, presentarán\n una solicitud en tal sentido al Ministro de Energía y\n Minas, que deberá contener la siguiente información:
a. Certificado de existencia legal de la persona jurídica\n solicitante expedido por autoridad competente de su país\n de origen, debidamente legalizado por Cónsul ecuatoriano,\n y el compromiso de establecer una sucursal en el país,\n en el caso de ser autorizada a construir y operar el dueto principal\n privado. Si la solicitud es presentada por una unión de\n personas jurídicas, a más de lo ya señalado,\n aun cuando la unión constituya una nueva persona jurídica\n distinta, cada una de ellas deberá cumplir con este requisito;
b. Estados Financieros auditados de los últimos tres\n años de la solicitante. Si la solicitud es presentada\n por una unión de personas jurídicas, cada una de\n ellas deberá cumplir con este requisito. Si la persona\n jurídica solicitante ha sido constituida específicamente\n para ejecutar el proyecto, deberá presentarse los estados\n financieros de los últimos tres años de las empresas\n socias de la persona jurídica solicitante o de las casas\n matrices de las empresas socias;
c. Los documentos certificados por autoridad competente o\n notarizados, sobre los ductos que la persona jurídica\n solicitante o sus empresas relacionadas tengan en operación\n o propiedad o hayan construido en otros países para el\n transporte de hidrocarburos, y su capacidad de transporte. Si\n la persona jurídica solicitante ha sido constituida específicamente\n para ejecutar el proyecto, deberá presentar la información\n antes referida relativa a por lo menos uno de sus socios; si\n la solicitud es presentada por una unión de personas jurídicas,\n por lo menos una de las integrantes deberá presentar la\n información;
Para los efectos antes previstos se entenderá como\n empresa relacionada de la solicitante cualquier otra entidad\n que controla directa o indirectamente a la solicitante o es controlada\n directa o indirectamente por la solicitante o se encuentre sujeta\n al control común de la solicitante. Existirá control\n cuando una entidad tiene la propiedad de 50% o más de\n las acciones de otra entidad. En la relación entre la\n solicitante y cada uno de sus accionistas, siempre se entenderá\n que los accionistas son compañías relacionadas\n de la solicitante, aunque su participación accionaria\n en la solicitante fuese inferior al 50%;
d. Los estudios económicos y financieros que establezcan\n la viabilidad del proyecto a realizarse, incluyendo un presupuesto\n estimado de construcción, cronograma de actividades y\n fuentes de financiamiento; forma de determinación de las\n tarifas, condiciones para acceder a los servicios de transporte,\n determinación del período de amortización\n de la inversión, derechos y obligaciones de las partes\n contratantes y garantías contractuales sobre el cumplimiento\n de obligaciones de la empresa autorizada;
e. Las bases o términos de referencia para el estudio\n de impacto ambiental y de los correspondientes planes de manejo\n de acuerdo con la Ley de Gestión Ambiental;
f. Información técnica y mapas del dueto principal\n privado, que se refieran a la ruta propuesta, y una descripción\n de los parámetros de diseño del dueto y las correspondientes\n estaciones de bombeo y reductoras de presión, instalaciones\n de almacenamiento, sistemas SCADA y de telecomunicaciones, sistemas\n de medición en los centros de entrega y de recepción,\n las interconexiones en las terminales de exportación con\n ductos existentes y con refinerías, el despacho y las\n obras viales para una operación eficiente y confiable,\n los terminales e instalaciones en tierra y costa afuera y la\n localización de los centros de entrega y de recepción\n de los hidrocarburos;
g. La certificación de que el proyecto propuesto se\n apega a las normas internacionales de calidad API o DIN y a las\n normas de seguridad sobre protección al medio ambiente,\n vigentes en el Ecuador a la fecha de la solicitud;
h. La declaración de si la oferta implica para los\n ofertantes el dominio del dueto ofertado por un determinado tiempo\n o si la oferta plantea para los proponentes el control, tenencia,\n administración y usufructo temporal del dueto; e,
i. Una garantía bancaria de seriedad de la oferta,\n por un monto equivalente al siete por ciento del valor de la\n inversión.
Art. 8. - ANALISIS Y EVALUACION: La solicitud presentada por\n la empresa interesada será analizada y evaluada, para\n lo cual el Ministro de Emergía y Minas conformará\n una comisión integrada por tres personas calificadas en\n las áreas técnica, económica y legal, que\n informará sobre la idoneidad legal y la capacidad económica,\n técnica y operativa de la proponente, de tal manera que\n aseguren la eficiencia y seguridad de la construcción\n y del servicio público de transporte de hidrocarburos,\n sobre la base de los requisitos y condiciones establecidas en\n la ley y este reglamento.
La Comisión analizará la documentación\n presentada y entregará su informe en el término\n de diez días, a contarse desde la fecha en que sean designados\n sus miembros.
En el caso que la comisión formulase observaciones\n sobre la idoneidad legal o la capacidad económica, técnica\n u operativa de la proponente o respecto al cumplimiento de las\n normas API o DIN y a las normas de seguridad sobre protección\n al medio ambiente, el Ministro de Energía y Minas pondrá\n estas observaciones en conocimiento de la solicitante para que\n haga las aclaraciones o presente la documentación adicional\n que considere del caso, dentro del término de cinco días.\n Con esta aclaración o información adicional, el\n Ministro de Energía y Minas, remitirá nuevamente\n la documentación recibida a la comisión, la que\n emitirá su informe en un término no mayor de cinco\n días a contarse desde la fecha en que la comisión\n reciba esa información adicional.
Art. 9. - DICTAMEN: En caso de que el informe de la comisión\n estableciere la capacidad de la solicitante como apta para construir\n y operar el dueto principal privado propuesto y la oferta se\n cilla a los términos y condiciones establecidos en la\n ley y este reglamento, el Ministro de Emergía y Minas\n de conformidad con los artículos 8 y 81 de la Ley de Hidrocarburos\n solicitará el dictamen del Comando Conjunto de las Fuerzas\n Armadas, en los aspectos referentes a la seguridad nacional en\n relación con el dueto principal privado propuesto. El\n Comando Conjunto deberá expedir su dictamen dentro del\n término de ocho días, contados a partir de la recepción\n del pedido por parte del Ministro de Energía y Minas.
En el caso que el Comando Conjunto de las Fuerzas Amadas formulase\n observaciones sobre los aspectos referentes a la seguridad nacional\n del dueto principal privado propuesto, el Ministro de Energía\n y Minas las pondrá en conocimiento de la solicitante para\n que haga las aclaraciones o presente la documentación\n adicional que considere del caso, dentro del término de\n cinco días. Con esta aclaración o información\n adicional, el Ministro de Energía y Minas, remitirá\n la documentación recibida al Comando Conjunto de las Fuerzas\n Armadas a fin de que se emita el dictamen, dentro del término\n de diez días de recibida la información.
Art. 10. - INFORME AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA: El Ministro\n de Energía y Minas, luego de la recepción del dictamen\n favorable del Comando Conjunto de las Fuerzas Amadas, emitirá\n el informe al que se refiere el inciso tercero del articulo 3\n de la Ley de Hidrocarburos y lo presentará al Presidente\n de la República. El informe se referirá a la solicitud\n presentada por la o las personas jurídicas nacionales\n o extranjeras, o uniones de personas jurídicas proponentes,\n señalará si la oferta se ciñe a las estipulaciones\n de la ley y disposiciones de este reglamento, y analizará\n la conveniencia de conceder o no la autorización solicitada\n en los términos propuestos o con las modificaciones que\n considere pertinentes.
Art. 11. - AUTORIZACION: El Presidente de la República,\n sobre la base del informe del Ministro de Energía y Minas,\n tomando en cuenta que la oferta se ciñe a los términos\n y condiciones requeridos para el efecto y si lo considera conveniente\n para los intereses del país, mediante Decreto Ejecutivo,\n autorizará a la persona jurídica o unión\n de ellas solicitantes, la construcción y operación\n del dueto principal privado, en los términos de la propuesta\n o con las modificaciones que estime pertinentes.
En el mismo Decreto Ejecutivo, el Presidente de la República\n facultará al Ministro de Emergía y Minas para que,\n a nombre y en representación del Estado, negocie con la\n solicitante el texto contractual y, previo el informe favorable\n del Procurador General del Estado, suscriba el respectivo contrato.
Art. 12. - NEGOCIACION DEL CONTRATO: Recibida la autorización\n del Presidente de la República, el - Ministro de Energía\n y Minas organizará y desarrollará el proceso de\n negociación del contrato.
La negociación del contrato solo se referirá\n a los términos y condiciones a base de las cuales la o\n las empresas autorizadas contraerán las obligaciones inherentes\n al respectivo dueto principal privado, prescindiendo de toda\n vinculación, relación o condiciones que se refieran\n a otro u otros aspectos de relación jurídica o\n contractual del Estado ecuatoriano y sus instituciones con la\n o las empresas autorizadas.
Art. 13. - CONTENIDO DEL CONTRATO: El contrato se remitirá\n a los términos y condiciones bajo los cuales la o las\n personas solicitantes podrán construir y operar el correspondiente\n dueto principal privado; deberá contener cláusulas\n relativas al objeto y naturaleza de las actividades a ser ejecutadas\n y los servicios de transporte de hidrocarburos a ser provistos,\n forma de determinación de las tarifas, condiciones para\n acceder a los servicios de transporte, determinación del\n período de amortización de la inversión,\n derechos y obligaciones de las partes contratantes, sistemas\n de control ambiental de acuerdo con la Ley de Gestión\n Ambiental, garantías contractuales sobre el cumplimiento\n de obligaciones de la empresa autorizada, que no podrá\n ser inferior al tres por ciento ni superior al siete por ciento\n del valor del costo de la obra, de estabilidad jurídica\n y de inversión, seguros, fiscalización de la ejecución\n y auditoría de la operación, terminación\n del contrato y mecanismos de solución de controversias,\n el mareo legal y reglamentario vigente bajo el cual se celebra,\n y las demás estipulaciones que sean necesarias según\n la naturaleza del contrato.
En el contrato constará que de conformidad con lo previsto\n en los artículos 249 y 271 de la Constitución de\n la República, las condiciones contractuales que se acordaren\n no podrán modificarse unilateralmente por leyes u otras\n disposiciones.
Art. 14. - INFORME DEL PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO: Terminada\n la negociación del contrato con la empresa autorizada,\n el Ministro de Energía y Minas solicitará el informe\n del Procurador General del Estado, quien deberá emitirlo\n dentro del término de quince días de recibida la\n solicitud.
Art. 15. - SUSCRIPCION DEL CONTRATO: Con el informe favorable\n del Procurador General del Estado, el Ministro de Energía\n y Minas suscribirá con la solicitante el respectivo contrato,\n incorporando las observaciones formuladas en el informe del Procurador\n General si las hubiere, mediante escritura pública que\n será inscrita en el Registro Nacional de Hidrocarburos\n dentro del plazo de treinta días contados desde su suscripción.
Art. 16. - GARANTIA DE INVERSION: Las inversiones que se efectúen\n para la ejecución del contrato serán garantizadas\n de conformidad con la Ley de Promoción y Garantía\n de Inversiones y su reglamento. Si se solicitare el contrato\n de inversión, éste podrá ser suscrito con\n el Ministro de Comercio Exterior, Industrialización y\n Pesca, quien intervendrá a nombre y en representación\n del Estado ecuatoriano, de conformidad con la Ley de Promoción\n y Garantía de Inversiones y su reglamento.
Art. 17. - UTILIDAD PUBLICA: De acuerdo con los artículos\n 4 y 91 de la Ley de Hidrocarburos, la empresa solicitante podrá\n solicitar al Ministerio de Energía y Minas la declaratoria\n de utilidad pública y la expropiación a favor de\n ella, de terrenos u otros bienes inmuebles, o constituir servidumbres,\n que fuesen indispensables para la construcción y operación\n del dueto. Todos los gastos y pagos que deban efectuarse para\n estos fines correrán por cuenta de la empresa interesada.
Art. 18. - NORMAS DE CONSTRUCCION Y OPERACION: Los ductos\n principales privados deberán ser diseñados, construidos\n y operados de conformidad con estándares de protección\n ambiental y calidad internacionales (API o DIN, según\n se convenga en el respectivo contrato), y las normas ambientales\n vigentes en el Ecuador. Los ductos principales privados deben\n ser operados de conformidad con las regulaciones que emita el\n Ministro de Energía y Minas, atendiendo los estándares\n de la industria hidrocarburífera internacional.
Art. 19. - PERMISO INICIAL DE FUNCIONAMIENTO: El Ministro\n de Energía y Minas, de acuerdo con el artículo\n 61 de la Ley de Hidrocarburos, expedirá el permiso inicial\n de funcionamiento del dueto principal privado, previo un informe\n técnico de eficiencia y seguridad, preparado por la Dirección\n Nacional de Hidrocarburos, para cuyo efecto realizará\n la verificación del funcionamiento del. dueto principal\n privado en condiciones adecuadas de seguridad y eficiencia técnica.
Cualquier discrepancia entre el Ministro de Energía\n y Minas y la empresa autorizada respecto al funcionamiento del\n dueto principal privado, será sometida al proceso de solución\n de diferencias que se establezca en el contrato.
Art. 20. - TRANSFERENCIA O TRASPASO: Al vencimiento del plazo\n se transferirán al Estado, la propiedad y el control de\n todas las acciones emitidas por la o las empresas autorizadas\n y se le entregará para su pleno control y dominio todos\n los bienes muebles e inmuebles afectados al dueto principal privado,\n en buen estado de conservación, salvo el deterioro derivado\n de su uso normal. En el contrato se determinarán los términos\n y condiciones bajo los cuales se realizará la transferencia.
Art. 21. - ACCESO AL TRANSPORTE: Los términos y condiciones\n para el transporte de hidrocarburos por ductos principales privados\n se establecerán exclusivamente mediante convenios negociados\n entre la empresa autorizada y los usuarios, sean éstos\n empresas privadas o de propiedad del Estado, los que tendrán\n derecho prioritario de acceso para el transporte por los ductos\n indicados, de los volúmenes de hidrocarburos contratados\n por cada uno de ellos en dichos convenios, incluyendo la participación\n del Estado en los respectivos contratos de exploración\n y explotación.
Si durante el periodo de operaciones del dueto principal privado\n hubiese capacidad de transporte en exceso a la capacidad comprometida\n por la o las empresas autorizadas, según los convenios\n a que se hace referencia en el inciso precedente, la o las empresas\n autorizadas deberán ofrecerlas a usuarios o potenciales\n usuarios, empresas de propiedad privada o del Estado, en términos\n y condiciones comerciales de aplicación general que no\n podrán ser discriminatorios aunque sí diferenciados,\n con sujeción a lo que se estipule en el contrato que suscriba\n el Ministerio de Energía y Minas y la empresa autorizada.\n El Estado tendrá derecho preferencial para contratar dicha\n capacidad excedente, bajo los mismos términos y condiciones\n ofrecidos al mercado por la o las empresas autorizadas. Para\n este efecto, iguales términos y condiciones significan\n aquellos que no son discriminatorios para los distintos o potenciales\n usuarios del dueto principal privado.
Los usuarios podrán transferir o disponer en cualquier\n otra forma de la capacidad de transporte a la que tengan derecho\n según sus respectivos contratos, sin restricción\n alguna, salvo las acordadas en el contrato que cada uno de ellos\n haya suscrito con la empresa autorizada.
Los usuarios de ductos principales privados entregarán\n los hidrocarburos en los centros de recepción que determine\n la empresa autorizada y que sean aprobados por la autoridad competente,\n corriendo por cuenta de los usuarios los costos en que deba incurrirse\n para efectuar esa entrega en los centros señalados, incluyendo\n la construcción de ductos secundarios para empalmar con\n dichos centros.
Art. 22. - AMPLIACIONES: En cualquier momento durante la vigencia\n del respectivo contrato, las partes podrán acordar por\n necesidad del servicio, la ampliación del respectivo dueto\n principal privado siempre que la expansión propuesta sea\n técnica, operacional, económica y financieramente\n conveniente y no perjudique la operación del dueto ni\n el cumplimiento de las obligaciones que la o las empresas autorizadas\n hayan asumido a favor de los usuarios con los que la o las empresas\n autorizadas hayan celebrado previamente contratos de transporte.
El procedimiento, los términos y condiciones para la\n ampliación se establecerán en el contrato a suscribirse\n con el Ministerio de Energía y Minas, de la manera como\n lo establece el artículo agregado luego del articulo 64\n de la Ley de Hidrocarburos.
Art. 23. - TARIFAS: Las tarifas de transporte por ductos principales\n privados serán acordados entre la o las empresas autorizadas\n y cada usuario. Cualquier discrepancia sobre la aplicación\n de las tarifas acordadas será sometida a los mecanismos\n de solución que acuerden la o las empresas autorizadas\n y el usuario en el respectivo contrato de transporte.
Cuando no exista acuerdo sobre las tarifas, éstas serán\n fijadas por el Ministro de Emergía y Minas a pedido de\n los nuevos usuarios. Las tarifas serán fijadas considerando\n los costos y gastos efectuados por la o las empresas autorizadas\n en el dueto principal privado y una rentabilidad razonable sobre\n la inversión de conformidad con la práctica petrolera\n internacional, adoptando criterios que no perjudiquen los intereses\n de la o las empresas autorizadas ni del usuario.
Las mismas disposiciones precedentes se aplicarán también\n a cualquier capacidad de transporte resultante de ampliaciones\n del respectivo dueto principal privado.
La forma de pago de las tarifas será acordada exclusivamente\n entre las partes.
Art. 24. - SEGUROS: La o las empresas autorizadas deberán\n presentar al Ministro de Energía y Minas, antes del inicio\n de la construcción u operación del dueto, copias\n certificadas de los seguros contratados por la o las empresas\n para responder por responsabilidades civiles por los daños\n materiales o personales que pudieren causarse a terceros, directa\n o indirectamente, como resultado de la construcción u\n operación del dueto y de los seguros contratados para\n responder por la protección del medio ambiente. Las pólizas\n de seguros se expedirán por los montos, con los deducibles\n y otros términos que se acordarán en el contrato,\n considerando las condiciones usuales en la industria hidrocarburífera\n internacional para este tipo de actividades.
Art. 25. - PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE: La empresa autorizada\n deberá cumplir con lo previsto en las leyes y reglamentos\n de protección del medio ambiente vigentes en el país.\n La empresa autorizada, antes de iniciar la construcción\n u operación del dueto, deberá presentar al Ministerio\n de Energía y Minas, un estudio de impacto ambiental y\n los correspondientes planes de manejo que procuren la conservación\n y defensa de la naturaleza.
En el caso que el Ministerio de Energía y Minas formulase\n cualquier observación sobre los aspectos referentes al\n estudio de impacto ambiental o a los correspondientes planes\n de manejo, el Ministro de Energía y Minas pondrá\n estas observaciones en conocimiento de la solicitante para que\n haga las aclaraciones o presente documentación adicional\n que considere del caso, dentro del término de cinco días.\n Con esta aclaración o información adicional, el\n Ministro de Energía y Minas emitirá su pronunciamiento\n al respecto.
La empresa autorizada que cause daños al medio ambiente,\n como consecuencia de la construcción u operación\n del respectivo dueto principal privado, será responsable\n de dichos daños, en los términos previstos por\n las leyes ecuatorianas aplicables.
Art. 26. - RESPONSABILIDAD COMPARTIDA: Si uno o más\n ductos comparten la misma ruta, ya sea con otro dueto principal\n o secundario, la empresa autorizada constructora u operadora\n de cada uno de ellos, según el caso, responderá\n por los daños que por su responsabilidad haya causado\n a las otras constructoras u operadoras, a terceros y al medio\n ambiente, según se establece en las leyes ecuatorianas\n de protección del medio ambiente.
Si los daños fuesen causados por la construcción\n u operación de más de un dueto y la responsabilidad\n no pudiese asignarse, las personas jurídicas constructoras\n u operadoras autorizadas de cada uno de los ductos involucrados\n serán responsables individualmente en forma proporcional\n de su reparación y remediación conforme a las leyes\n ecuatorianas.
Si la ruta propuesta para el dueto principal privado comparte\n total o parcialmente el derecho de vía para sistemas de\n transporte por ductos existentes, el estudio de impacto ambiental,\n a costa del proponente, deberá incluir una auditoría\n ambiental de las áreas que serán compartidas por\n ambos sistemas a fin de establecer una línea base ambiental\n para poder determinar en el futuro las responsabilidades que\n serán asumidas por los constructores u operadores de cada\n sistema.
Art. 27. - ENTREGA DE INFORMACION: La empresa autorizada entregará\n al Ministerio de Energía y Minas un reporte mensual en\n el que se detalle los volúmenes y especificaciones de\n los hidrocarburos transportados por el sistema de transporte\n por ductos principales privados de que sea titular, respecto\n al mes inmediato anterior.
Art. 28. - CESION Y TERMINACION. - Los términos y condiciones\n para la cesión y transferencia de derechos y obligaciones\n adquiridos y asumidos en virtud de un contrato para construir\n y operar un dueto principal privado, y para su terminación,\n se establecerán en el respectivo contrato.
La cesión o transferencia de derechos y obligaciones\n o acciones de la empresa autorizada será aprobada previamente\n por el Ministro de Energía y Minas.
El cambio de contratistas o subcontratistas será notificado\n al Ministro de Energía y Minas.
Art. 29. - DEROGATORIAS: Derógase los Decretos Ejecutivos\n N0 3730 publicado en el Registro Oficial No. 931 del 23 de abril\n de 1996 y No. 325 publicado en el Registro Oficial No. 75 de\n 25 de noviembre de 1996 y cualquier otra norma reglamentaria\n que se oponga al presente reglamento.
ARTICULO FINAL. - VIGENCIA: De la ejecución de este\n decreto, que entrará en vigencia a partir de la fecha\n de su publicación en el Registro Oficial, encárguese\n al Ministro de Energía y Minas.
DISPOSICION TRANSITORIA: El Ministro de Energía y Minas\n en forma inmediata a la vigencia de este reglamento, promoverá\n y promocionará la participación de las empresas\n a las que se refiere el artículo 1 de este reg

References: artículo 96
 artículo 233
 artículo 69
 artículo 96
 artículo 96
 artículo 132
 artículo 23
 artículo 3
 artículo 46
 artículo 7
 artículo 61
 artículo 171
 artículo 9
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 1