Source: http://www.bajacalifornia.gob.mx/bcfiscal/2012/spf/af/atribuciones.html
Timestamp: 2018-01-19 13:33:23+00:00

Document:
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA SUBSECRETARÍA DE FINANZAS Y
SUS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
ARTÍCULO 54.- Compete a la Dirección de Auditoría Fiscal, por conducto de su titular, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
Obtener, verificar y supervisar los datos de los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, en las diversas bases de información federal y estatal, para la elaboración de las propuestas de fiscalización y para el ejercicio de las facultades de comprobación;
Establecer los lineamientos internos a los que deben ajustarse los procedimientos de fiscalización y las revisiones del cumplimiento de las obligaciones fiscales;
Ordenar y practicar visitas domiciliarias, revisiones, verificaciones y auditorías a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, respecto de obligaciones fiscales estatales, y federales en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa;
Vigilar y supervisar en el ámbito de su competencia, el exacto cumplimiento de las atribuciones conferidas a la Secretaría de Planeación y Finanzas en la Ley que Establece las Bases de Operación de las Casas de Empeño de Baja California y su Reglamento;
Habilitar mediante acuerdo escrito, horas y días inhábiles para la práctica de actuaciones administrativas y fiscales de conformidad con la legislación aplicable;
Solicitar a las Dependencias Federales, Estatales, Municipales y a fedatarios públicos, los datos, informes y documentos necesarios para comprobar el cumplimiento de obligaciones fiscales estatales y federales en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa;
Requerir de los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, los datos, informes y documentos necesarios para comprobar el cumplimiento de obligaciones fiscales estatales y federales en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa;
Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, para que comparezcan ante esta Dirección, con la documentación que al efecto se les señale;
Ordenar y practicar embargo precautorio para asegurar el interés fiscal a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, en los casos en que las leyes fiscales lo señalen, así como levantarlo cuando proceda;
Decretar el aseguramiento de los bienes o la negociación del deudor para los casos establecidos en la legislación estatal o federal en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa;
Determinar presuntivamente de los contribuyentes y responsables solidarios, sus ingresos, utilidad fiscal y el valor de los actos o actividades, por los que deban pagar contribuciones, en los casos en que proceda de conformidad con las disposiciones fiscales aplicables;
Informar al Subsecretario de Finanzas y a la Procuraduría Fiscal, en términos de los lineamientos que esta última emita, de los hechos que tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones, que puedan constituir delitos de los particulares o de los servidores públicos de la Secretaría en el desempeño de sus funciones, y turnar a la Procuraduría Fiscal el expediente respectivo, para los efectos legales a que haya lugar;
Determinar la existencia de obligaciones fiscales, dar las bases para la determinación del crédito fiscal incluyendo su actualización y accesorios, y fijarlo en cantidad líquida, provenientes de contribuciones, y aprovechamientos, que deba percibir el erario estatal en nombre propio o por cuenta ajena, así como de los ingresos coordinados en base al Convenio de Colaboración Administrativa;
Imponer sanciones por infracciones a las disposiciones fiscales, que conozca con motivo del ejercicio de sus funciones;
Designar a los auditores, visitadores, inspectores, supervisores, notificadores, ejecutores y demás personal de la Dirección, para que ejerzan las funciones que expresamente les confiera, de conformidad con la legislación aplicable, así como otorgar y expedir credenciales y oficios de identificación a los mismos;
Certificar la documentación que se formule con motivo del ejercicio de las facultades de fiscalización;
Rendir los informes que soliciten el Subsecretario de Finanzas o el Procurador Fiscal, para el debido cumplimiento de los asuntos de su competencia;
Revisar los dictámenes que emitan los contadores públicos respecto de los estados financieros de los contribuyentes y cualquier otro dictamen que tenga repercusión para efectos fiscales formulado por contador público;
Dejar sin efectos las órdenes de visita domiciliaria y los oficios de solicitud de información y documentación fiscal, y/o los actos que deriven de ellos, estatales y federales, cuando resulte legalmente procedente; así como reponer dichos procedimientos, en los términos de las disposiciones aplicables;
Sustituir, aumentar o reducir el personal designado en las órdenes de visita domiciliaria, que se estén practicando, en los términos de la legislación aplicable;
Asegurar la contabilidad en el domicilio del contribuyente, cuando en el procedimiento de fiscalización se dé alguno de los supuestos previstos en las disposiciones fiscales;
Elaborar y someter para aprobación del Subsecretario de Finanzas, las resoluciones de condonación parcial o total, respecto de las multas previstas en la legislación fiscal estatal y federal en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa;
Solicitar a las autoridades fiscales de otras entidades federativas y autoridades federales en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa, su intervención para que inicien o continúen actos de fiscalización a contribuyentes que se encuentren dentro de su jurisdicción, con el objeto de verificar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales;
Solicitar a las autoridades de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Servicio de Administración Tributaria los pagos de incentivos derivados de la actividad fiscalizadora, en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa;
Ejercer las demás atribuciones establecidas en el Convenio de Colaboración Administrativa y en otras leyes federales, cuya naturaleza sea igual a las que tiene expresamente conferidas en materia estatal;
Notificar por sí misma o por conducto de la Recaudación de Rentas respectiva, los actos y resoluciones derivadas del ejercicio de sus atribuciones;
Solicitar a las entidades e instituciones respectivas, la ejecución o aplicación de los actos que les correspondan de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y que deriven del ejercicio de las atribuciones de la Dirección, y
Las demás relativas a la competencia de su Unidad Administrativa y que sean necesarias para su buen funcionamiento, así como aquellas que le confieran otros ordenamientos, o les encomiende el Subsecretario de Finanzas o el Secretario.
ARTÍCULO 54 BIS.- Quedan adscritas a la Dirección de Auditoría Fiscal las siguientes Unidades Administrativas:
Subdirección de Fiscalización Estatal.
Departamento de Programación de Auditorías.
Departamento de Auditorías de Visitas Domiciliarias.
Departamento de Auditorías de Gabinete.
Subdirección de Fiscalización de Tijuana. (comprende Tecate y Tijuana)
Subdirección de Fiscalización de Ensenada. (comprende Playas de Rosarito y Ensenada)
ARTÍCULO 55.- Compete a la Subdirección de Fiscalización Estatal, por conducto de su titular, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
Formular propuestas al Director de Auditoría Fiscal respecto de las políticas, metas y los programas que deben seguir las Subdirecciones de Fiscalización del Estado y los Departamentos adscritos a la Dirección de Auditoría Fiscal, para el cumplimiento de los actos de fiscalización en todo lo concerniente a los impuestos federales coordinados y contribuciones estatales;
Formular propuestas al Director de Auditoría Fiscal respecto de los programas operativos anuales de fiscalización, el proyecto de presupuesto anual y los manuales de organización y procedimientos de operación que correspondan a la Dirección de Auditoría Fiscal;
Llevar el control, registro, avance y seguimiento de los programas operativos anuales de fiscalización en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa;
Vigilar los plazos de inicio y conclusión de las revisiones fiscales;
Comunicar a las autoridades fiscales federales, los resultados obtenidos de las visitas domiciliarias, revisiones fiscales que se realicen en el domicilio de la autoridad fiscal, inspecciones, verificaciones y demás actos de fiscalización concurrentes que se lleven a cabo, y proporcionar los elementos necesarios para que las mismas ejerzan las facultades aplicables;
Fungir como enlace ante las autoridades federales, para efectos de intercambio de información fiscal sobre propuestas de fiscalización a contribuyentes;
Participar en los comités y subcomités de programación en materia de facultades concurrentes derivadas del Convenio de Colaboración Administrativa;
Participar en los comités y subcomités de evaluación de resultados que deriven del Convenio de Colaboración Administrativa;
Revisar y validar los distintos actos ejecutados por las Subdirecciones de Fiscalización de Tijuana y Ensenada, así como de los Departamentos en Mexicali;
Supervisar la aplicación de las disposiciones fiscales, normativas, de sistemas y de procedimientos que deban aplicar las Subdirecciones de Fiscalización del Estado y los Departamentos adscritos a las mismas;
Coordinar acciones con la Dirección de Ingresos, para integrar y mantener actualizados los registros y padrones de contribuyentes, así como remitirle la relación de los créditos fiscales determinados durante el ejercicio de las facultades de comprobación;
Proponer al Director de Auditoría Fiscal mecanismos para mejorar la eficiencia en la Dirección de Auditoría Fiscal;
Dirigir, supervisar y evaluar la operación y ejecución de los programas en materia de fiscalización, a fin de que se produzcan las acciones contempladas en el programa operativo anual de fiscalización concurrente y establecer, en su caso, las medidas correctivas que procedan;
Proponer al Subsecretario de Finanzas previa validación del Director de Auditoría Fiscal, los proyectos de las resoluciones de reconsideración administrativa y de condonación, derivadas del ejercicio de las facultades de comprobación llevadas a cabo por la Dirección de Auditoría Fiscal;
Validar que las propuestas de programación de contribuyentes seleccionados para ser fiscalizados, cumplan con los programas de fiscalización vigentes al someterlas a la aprobación del Director de Auditoría Fiscal;
Participar en coordinación con la Procuraduría Fiscal en la elaboración de los anteproyectos de leyes, reglamentos, acuerdos, decretos y demás disposiciones de observancia general en materia de su competencia;
Informar al Director de Auditoría Fiscal de los hechos que se tengan conocimiento en el ejercicio de las facultades de comprobación, que puedan constituir delitos fiscales, o delitos o infracciones de los servidores públicos;
Elaborar los formatos necesarios para el ejercicio de los diversos actos de fiscalización debidamente fundados y motivados, y someterlos a la aprobación del Director de Auditoría Fiscal y posteriormente turnarse a la Procuraduría Fiscal;
Coadyuvar con el personal de la Dirección, resolviendo las diversas consultas en cuanto a la interpretación de disposiciones fiscales, procedimientos de auditoría y normatividad aplicable, para el cumplimiento de la legalidad en los procedimientos;
Promover, gestionar y proponer en cualquier momento de las revisiones en proceso, la corrección del contribuyente revisado;
Verificar la procedencia de la corrección fiscal que efectúe el contribuyente de su situación, con motivo de las facultades de comprobación y en su caso, proponer al Director de Auditoría Fiscal la resolución que proceda;
Vigilar la legalidad de las visitas domiciliarias, inspecciones, auditorías, verificaciones y revisiones que lleve a cabo la Dirección de Auditoría Fiscal en el ejercicio de sus facultades;
Tomar las medidas preventivas y correctivas necesarias con el personal, promoviendo un buen funcionamiento de los departamentos a su cargo;
Coordinar la capacitación del personal de los departamentos a su cargo;
Designar los peritos que se requieran para la formulación de los dictámenes técnicos relacionados con los asuntos de su competencia;
Ser responsable de los departamentos a su cargo y de la atención a los contribuyentes fiscalizados;
Brindarle la asistencia necesaria a los contribuyentes a fin de solventar problemáticas relacionadas con las revisiones fiscales;
Coordinar las cumplimentaciones de las resoluciones y sentencias que remita la Procuraduría Fiscal;
Revisar los proyectos de las resoluciones de los créditos fiscales elaborados por los departamentos de visitas domiciliarias y gabinete, y someterlos a la aprobación del Director de Auditoría Fiscal para su emisión;
Someter a consideración del Director de Auditoría Fiscal las consultas que dirigirá a la Procuraduría Fiscal en materia estatal y federal, así como a las autoridades fiscales federales en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa y en el ámbito de su competencia;
Cuidar los recursos humanos y materiales de la Dirección de Auditoría Fiscal;
Proponer al Director de Auditoría Fiscal las políticas en materia de recursos humanos, en apego a las normas establecidas por la Oficialía Mayor de Gobierno, así como verificar su cumplimiento;
Aplicar las medidas preventivas y correctivas en materia de procedimientos de auditoría y de recursos humanos;
Autorizar los usuarios necesarios para acceder a los sistemas federales de información;
Administrar el diseño, implementación y uso de los sistemas estatales de información;
Elaborar los informes sobre avance y resultados de las actividades realizadas en el ejercicio de las atribuciones que le corresponden a la Dirección de Auditoría Fiscal;
Dar seguimiento al programa de legalidad de los procedimientos de fiscalización y coordinarse para ello con la Procuraduría Fiscal;
Dirigir y supervisar los departamentos a su cargo y la atención a los contribuyentes fiscalizados, y
Las demás relativas a la competencia de su Unidad Administrativa y que sean necesarias para su buen funcionamiento, así como aquellas que le confieran otros ordenamientos, o le encomiende el Director.
ARTÍCULO 56.- Compete a las Subdirecciones de Fiscalización de Tijuana y Ensenada, dentro del Municipio o Municipios que les corresponda, por conducto de su respectivo titular, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
Coordinar la capacitación del personal de la Dirección de Auditoría Fiscal;
Las relativas a la competencia de su área y que sean indispensables para el buen desarrollo de su función, y
Las demás relativas a la competencia de su Unidad Administrativa y que sean necesarias para su buen funcionamiento, así como aquellas que les confieran otros ordenamientos, o les encomiende el Director.
ARTÍCULO 57.- Compete al Departamento de Programación de Auditorías dentro del Municipio o Municipios que les correspondan, por conducto de su titular, quien se auxiliará de los servidores públicos necesarios para el despacho de los asuntos que expresamente les sean instruidos, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
Elaborar las propuestas de programación de contribuyentes seleccionados para ser fiscalizados y someterlas a la aprobación del Director de Auditoría Fiscal;
Elaborar proyectos de órdenes de visitas domiciliarias, órdenes de inspección, solicitudes de documentación e información fiscal, y demás actos de fiscalización que establezcan las disposiciones fiscales estatales y federales;
Elaborar cartas invitación para el cumplimiento de obligaciones fiscales estatales y federales;
Acceder a los sistemas de información estatal y federal, para allegarse de la información necesaria para programar los actos de fiscalización;
Llevar a cabo el registro, control y seguimiento de los programas de fiscalización en los sistemas de información estatal y federal;
Participar en los comités y subcomités de programación en materia de las facultades concurrentes derivadas del Convenio de Colaboración Administrativa;
Verificar mediante inspecciones físicas los domicilios fiscales de contribuyentes seleccionados para ser fiscalizados, y
Las demás relativas a la competencia de su Unidad Administrativa y que sean necesarias para su buen funcionamiento, así como aquellas que le confieran otros ordenamientos, o le encomiende el Director o Subdirector respectivo.
ARTÍCULO 58.- Compete al Departamento de Auditorías de Visitas Domiciliarias dentro del Municipio o Municipios que les correspondan, por conducto de su titular, quien se auxiliará de los servidores públicos necesarios para el despacho de los asuntos que expresamente les sean instruidos, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
Verificar que las órdenes que les sean remitidas para su práctica, contengan los datos correctos de los contribuyentes, confrontándolos con los antecedentes que proporciona el Departamento de Programación;
Coordinar la práctica de visitas domiciliarias a los contribuyentes, a fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales relacionadas con la expedición de comprobantes fiscales, en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa;
Coordinar la vigilancia y supervisión del exacto cumplimiento de las atribuciones conferidas a la Secretaría de Planeación y Finanzas en la Ley que Establece las Bases de Operación de las Casas de Empeño de Baja California y su Reglamento; Cumplir con las formalidades establecidas en la legislación fiscal para el desarrollo de las visitas domiciliarias, auditorías e inspecciones;
Solicitar el auxilio de la fuerza pública, cuando los contribuyentes se opongan, impidan u obstaculicen el inicio o desarrollo del ejercicio de las facultades de comprobación;
Elaborar los requerimientos, para que el Director de Auditoría Fiscal solicite a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, para que exhiban en su domicilio, establecimientos, o en las oficinas de la autoridad fiscal, la documentación que al efecto se señale;
Elaborar los requerimientos para solicitar a los servidores públicos y a los fedatarios, los informes y demás datos relativos a los asuntos de su competencia, que tengan relación con los contribuyentes a los cuales se les practica una revisión fiscal;
Proponer de conformidad con las disposiciones fiscales la ampliación del plazo para concluir las visitas domiciliarias;
Proponer al Director de Auditoría Fiscal, la ampliación de la visita domiciliaria a otro domicilio fiscal del contribuyente revisado, que no esté indicado en la orden respectiva, y que haya sido manifestado ante el Registro Federal de Contribuyentes o en el Registro Estatal de Causantes, o que se conozca en el transcurso de la revisión, en términos de la legislación fiscal aplicable;
Solicitar al Director de Auditoría Fiscal la designación, aumento, reducción o sustitución de visitadores, necesarios para la práctica de la revisión fiscal;
Solicitar la habilitación de días y horas inhábiles, cuando sea necesario para el ejercicio de las facultades de comprobación, en los términos de la legislación fiscal aplicable;
Aplicar la suspensión y reanudación de plazos para concluir la visita domiciliaria o para emitir la resolución del crédito fiscal, de conformidad con la legislación fiscal estatal o federal aplicable;
Proponer al Subdirector el embargo precautorio o el aseguramiento de bienes o la negociación del contribuyente, cuando se dé alguna de las causales señaladas en la legislación estatal, y federal aplicable en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa;
Proponer la revocación de las órdenes de visitas domiciliarias, auditorías, inspecciones y demás actos de fiscalización, o bien la reposición del procedimiento en los casos en que se detecten vicios que afecten la legalidad de los actos mencionados;
Elaborar los proyectos de resoluciones de créditos fiscales derivados de las resoluciones efectuadas por el Departamento;
Elaborar y rendir al Director de Auditoría Fiscal, un informe de las actividades realizadas en el ejercicio de las atribuciones que le correspondan a ese Departamento, cuando éste le sea solicitado, y
ARTÍCULO 59.- Compete al Departamento de Auditorías de Gabinete dentro del Municipio o Municipios que les correspondan, por conducto de su respectivo titular, quien se auxiliará de los servidores públicos necesarios para el despacho de los asuntos que expresamente les sean instruidos, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
Verificar que las solicitudes de documentación e información fiscal, que les sean remitidas para su notificación, contengan los datos correctos de los contribuyentes, confrontándolos con los antecedentes que proporciona el Departamento de Programación;
Coordinar las revisiones de papeles de trabajo y de documentación de contabilidad de los contribuyentes llevadas a cabo en el domicilio de las oficinas de la autoridad fiscal, para comprobar el cumplimiento de las obligaciones en materia de impuestos federales coordinados y contribuciones estatales;
Coordinar la revisión de los dictámenes formulados por contador público registrado, sobre los estados financieros relacionados con las declaraciones fiscales de los contribuyentes o respecto de operaciones de enajenación de acciones o cualquier otro tipo de dictamen o declaratoria que tenga repercusión para efectos fiscales;
Proponer el ejercicio de las facultades de comprobación, cuando habiéndose requerido al contador público registrado que haya formulado el dictamen la información y los documentos, éstos no fueran suficientes a juicio de las autoridades fiscales para conocer la situación fiscal del contribuyente, o si éstos no se presentaron dentro de los plazos establecidos en el Código Fiscal de la Federación, y en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa, o dicha información y documentos estén incompletos;
Verificar el cumplimiento de las formalidades establecidas en la legislación fiscal para el desarrollo de las auditorías y revisiones de papeles de trabajo del contador público registrado;
Elaborar los requerimientos, para que el Director de Auditoría Fiscal solicite a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, que exhiban en las oficinas de las propias autoridades fiscales, la documentación que al efecto se señale;
Elaborar los requerimientos para solicitar a los servidores públicos y a los fedatarios, los informes y demás datos relativos a los asuntos de su competencia que tengan relación con los contribuyentes a los cuales se les practique una revisión fiscal;
Devolver la documentación presentada por los contribuyentes para su revisión;
Realizar el proyecto de oficio de observaciones de las auditorías que se estén practicando para dar a conocer a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, los hechos u omisiones que se hubiesen conocido;
Elaborar el proyecto de los oficios de conclusión sobre las revisiones fiscales que se estén practicando;
Proponer de conformidad con las disposiciones fiscales la ampliación del plazo para concluir las revisiones de gabinete;
Aplicar la suspensión y reanudación de plazos para concluir las revisiones fiscales o para emitir la resolución del crédito fiscal, de conformidad con la legislación fiscal estatal o federal aplicable;
Proponer sobre la viabilidad de las solicitudes de prórroga para la presentación de datos, informes o documentos, que requiera la autoridad fiscal, conforme a las disposiciones fiscales aplicables;
Concluir sobre la procedencia de la determinación presuntiva de la base o fuente generadora de los impuestos federales coordinados y contribuciones estatales, en términos de la legislación aplicable;
Proponer la revocación de las revisiones fiscales que se lleven en el domicilio de la autoridad fiscal, en caso de que se detecten vicios en el procedimiento que afecten la legalidad de los actos mencionados;
Elaborar los proyectos de resoluciones para la determinación de créditos fiscales derivados de los procedimientos efectuados por el Departamento;
Apegarse a los lineamientos establecidos por el Director de Auditoría Fiscal, por la Secretaría, así como en la normatividad federal aplicable de conformidad con el Convenio de Colaboración Administrativa;

References: ARTÍCULO 54

ARTÍCULO 54

ARTÍCULO 55
 resolución 

ARTÍCULO 56

ARTÍCULO 57

ARTÍCULO 58
 resolución 

ARTÍCULO 59
 resolución