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Timestamp: 2014-07-31 07:23:46+00:00

Document:
Ley N° 27867 - Ley Orgánica de los Gobie os Regionales, el proceso de transferencia de competencias, funciones, atribuciones, - Perú - El Peruano
Normas Legales Oficiales Relacionadas a Empresas u Organismos en el año 2012 , mes de Noviembre , fecha 07/11/2012
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El Peruano Lima, miércoles 7 de noviembre de 2012
Villarán Valdivia, Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto, Acondicionamiento Territorial, remitido al Dr. José Francisco Gushiken Izena, Sub Gerente Regional de Asesoría Jurídica; por el cual da opinión favorable al ROF y CAP de la Dirección Regional de Formalización de la Propiedad Rural ­ DIREFOR, toda vez que cumple con los requisitos técnicos y legales por lo que debe proceder a emitir su Informe Legal y de ser favorable debe remitirse lo actuado al Consejo Regional para su aprobación vía ordenanza. Que, mediante el Informe Nro. 0593-2012-GRL/SGRAJ del 13 de abril del 2012 el Dr. José Francisco Gushiken Izena, Sub Gerente Regional de Asesoría Jurídica, remite al Dr. Luis Enrique Fernández Estrella, Gerente General del Gobierno Regional de Lima; opinión que es procedente la aprobación del Proyecto de Reglamento de Organización y Funciones ­ ROF y del Cuadro de Asignación de Personal ­ CAP para la creación de la Dirección Regional de Formalización de la Propiedad Rural ­ DIREFOR. Asimismo comunica que dicha Gerencia deberá verificar el Proyecto de ROF y CAP, los informes de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto, Acondicionamiento Territorial y de la Sub Gerencia Regional de Asesoría Jurídica; y, una vez realizado ello, deberá remitir lo actuado al Consejo Regional para su aprobación. Que, mediante el Oficio Nro. 172-2012-GGR/GRL, del 16 de abril del 2012 el Dr. Luis Enrique Fernández Estrella, Gerente General del Gobierno Regional de Lima, remite al CPC Oswaldo Merino Espinal, Consejero Delegado del Consejo Regional; la propuesta de Reglamento de Organización y Funciones -ROF- y el Cuadro de Asignación de Personal -CAP- para la creación de la Dirección Regional de Formalización de la Propiedad Rural -DIREFOR- e informa que su Despacho ha cumplido con supervisar el cumplimiento de las disposiciones previstas en el D.S. Nro. 043-2006PCM y en ese sentido señala que no existe duplicidad de funciones entre los órganos de la entidad regional y entre ésta y las demás entidades públicas que actúan en la jurisdicción del Gobierno Regional de Lima, por lo que finalmente solicita que sea sometido a debate por el Pleno del Consejo y de ser el caso se apruebe. Entre la documentación que adjunta se encuentra el Proyecto de Ordenanza Regional respectivo, la Sustentación Técnica del Reglamento de Organización y Funciones ­ ROF y Cuadro de Asignación de Personal ­ CAP de la Dirección Regional de Formalización de la Propiedad Rural ­ DIREFOR- (que incluye la propuesta del Cuadro de Asignación de Personal - CAP) y el Proyecto del Reglamento de Organización y Funciones ­ ROF. Que, mediante el Acuerdo de Consejo Regional Nro. 055-2012-CR/GRL del 11 de mayo del 2012 se aprueba derivar a la Comisión Ordinaria de Agricultura, Áreas Protegidas, Medio Ambiente y Defensa Civil el Oficio Nro. 172-2012-GGR/GRL que contiene el Proyecto de Reglamento de Organización y Funciones ­ ROF y del Cuadro de Asignación de Personal ­ CAP de la Dirección Regional de Formalización de la Propiedad Rural ­ DIREFOR. Que, mediante la Opinión Contable Nro. 009-2012MHZL/ASER.COMIS, del 05 de junio del 2012 la CPC. Martha Zamudio Laos dirigido al Presidente de la Comisión, Consejero Regional por la provincia de Oyón, Olmer Luis Torres Albornoz, absuelve consulta sobre el Proyecto de Reglamento de Organización y Funciones ­ ROF y del Cuadro de Asignación de Personal ­ CAP de la Dirección Regional de Formalización de la Propiedad Rural ­ DIREFOR. Que, el Artículo 188 de nuestra Constitución Política del Perú dispone que: "La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país. El proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales.
Que, los Poderes del Estado y los Organismos Autónomos así como el Presupuesto de la República se descentralizan de acuerdo a ley." Que, el Art. 5 de la Ley 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, dispone que el proceso de modernización de la gestión del Estado se sustenta fundamentalmente en las siguientes acciones; Descentralización, a través del fortalecimiento de los Gobiernos Locales y Regionales y la gradual transferencia de funciones. Que, como es sabido, la Ley No. 27783, Ley de Bases de Descentralización, establece como uno de los principios y características de la Descentralización el ser gradual, esto es, que el proceso de descentralización se realiza por etapas en forma progresiva y ordenada, conforme a criterios que permitan una adecuada y clara asignación de competencias y transferencias de recursos del Gobierno Nacional hacia los Gobiernos Regionales y Locales, evitando la duplicidad. Que, de conformidad con el artículo 81° de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, el proceso de transferencia de competencias, funciones, atribuciones, así como de los recursos y presupuesto asignado al Gobierno Regional, es gradual y se realiza por etapas, conforme a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralización, la referida Ley Orgánica y las disposiciones que sobre el particular dicte el Poder Ejecutivo; Que por Decreto Supremo N° 088-2008-PCM, se precisó que corresponde al Ministerio de Agricultura, conjuntamente con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, la transferencia a los Gobiernos Regionales de la función específica prevista en el literal n) del artículo 51° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales así como de la identificación y cuantificación de los recursos asociados con esa función y prorrogó hasta el 30 de junio del 2009 el plazo de culminación de la transferencia establecido en el Decreto Supremo N° 074-2007-PCM, plazo que también se amplió hasta el 31 de diciembre del 2009 mediante Decreto Supremo N° 064-2009-PCM; Que, mediante Resoluciones Nos. 017-2009-PCM/ SD, 028-2009-PCM/SD, 031-2009-PCM/SD y 0382009-PCM/SD, la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, certificó que los Gobiernos Regionales de los departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Ica, La Libertad, Pasco, Ucayali; Junín, Lima, Puno, Tumbes, Lambayeque y San Martín, cumplieron con los requisitos específicos mínimos para la transferencia de función específica del literal n) del artículo 51° de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; y en tal razón se le acreditó para la transferencia de la mencionada función; Que, por tanto, en virtud de lo establecido en el literal e) del numeral 5.1 de la Directiva N° 0032008-PCM/SD "Directiva para la culminación e implementación de Funciones Sectoriales a los Gobiernos Regionales", aprobado por Resolución de Secretaría de Descentralización N° 044-2008-PCM/ SD, se expidió la Resolución Ministerial No. 03042010-AG publicada el 01 de mayo del 2010, con la cual se Declara concluido el proceso de transferencia al Gobierno Regional de Lima, entre otros, de la función específica considerada en el literal n) del Art. 51 de la Ley No. 27867; Que, se expidió el Decreto Supremo No. 067-2011EF publicado el 28 de abril del 2011 que aprobó la transferencia de partidas a favor de los pliegos de los Gobiernos Regionales en el Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2011, para el desarrollo de las competencias de la función específica considerada en el literal n) del Art. 51 de la Ley No. 27867. Que, posteriormente, se expidió la Resolución Ministerial No. 114-2011-VIVIENDA publicada el 18 de mayo del 2012, por la cual se Resuelve declarar concluido el proceso de efectivización de la transferencia al Gobierno Regional de Lima, entre otros, de la función específica considerada en el literal n) del Art. 51 de la Ley No. 27867.

References: Artículo 188
 artículo 81
 artículo 51
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 Resolución 
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