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Timestamp: 2019-04-23 10:59:21+00:00

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Ventana Social nº 26 by Colegio de Graduados Sociales de la Región de Murcia - Issuu
Eventos especiales José Ruiz, galardonado con el Premio Mérito Social 2018 II Jornadas Tributarias Cena de Hermandad
Entrevistamos a Ricardo Gabaldón, nuevo presidente del Consejo de los Graduados Sociales de España
Nº 26 Abril 2019
Diseño y Maquetación: Estudio MOZO
EL CONSEJO Y SUS RETOS
Vicepresidente 1º Colegio de Graduados Sociales de Murcia Director de Ventana Social Secretario General del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España
Una nueva etapa comienza después de las eleccio-
En este sentido hay que tener en cuenta el hecho
nes del Consejo General de los Graduados Sociales
de que el nuevo Presidente del Consejo General
de España celebradas en diciembre de 2018. Con
de los Graduados Sociales de España, Ricardo Ga-
el nuevo Presidente se inicia una nueva fase donde
baldón Gabaldón, haya jurado y tomado posesión
se pretende consolidar lo alcanzado por esta profe-
de su cargo en el Ministerio de Trabajo y Seguridad
sión hasta la fecha, y desde luego seguir luchando
Social y ante la Ministra de Trabajo, marcando así
para la consecución de los logros profesionales que
una nueva etapa donde se pretende conseguir esa
nos lleven a un definitivo reconocimiento de una
dinámica de trabajo entre el Consejo y el Ministerio,
profesión de EXPERTOS EN LAS RELACIONES LABO-
un primer paso para ser reconocidos como los ver-
RALES Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
daderos profesionales especialistas en Relaciones Laborales y Recursos Humanos, así como especia-
No cabe duda de que la especialidad del graduado
listas en materia de Seguridad Social.
social en materia de Derecho del Trabajo y Seguridad Social está más que consolidada y desde esa
Por tanto, es de valorar muy positivamente la inten-
perspectiva el Consejo General debe trabajar por el
ción del nuevo Consejo General de afianzar esas
reconocimiento de nuestra profesión por parte de
relaciones con estas instituciones y que nos lleve a
la sociedad, para que se nos vea como especialis-
un reconocimiento, cada vez mayor, como PROFE-
tas y casi con la consideración de exclusividad por
SIONALES DEL DERECHO DEL TRABAJO, DE LA SE-
el hecho de ser unos profesionales que tenemos
GURIDAD SOCIAL Y RECURSOS HUMANOS.
plenos conocimientos en las Relaciones Laborales y Recursos Humanos. Somos los únicos profesionales que llevamos esta especialidad en la carrera y, desde esa perspectiva, tenemos que seguir trabajando en POTENCIAR Y REVITALIZAR LA GESTIÓN EN LOS DESPACHOS, manteniendo una buena y fuerte relación tanto con el Ministerio de Trabajo y la Seguridad Social, como con la Tesorería General de la Seguridad Social y con el Instituto Nacional de la Seguridad Social, organismos donde se encuadra prácticamente el 90% del trabajo de la gestión en los despachos. Esto, unido al hecho de estar reconocidos como una profesión jurídica, nos lleva a ser los únicos y verdaderos profesionales en la gestión, tramitación y defensa de los derechos laborales y de la Seguridad Social.
Ricardo Gabaldón Presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España
CGS Informa. 08 CGS Formación. 19 Eventos Especiales. 31 Jornadas Tributarias Almeria 2018 Desayunos CGS 2018 Apertura Año Judicial Cena Hermandad El Costurerico Ikea Premio Mérito Social Especial Elecciones Consejo Club de Debate Juramento Ejercientes Imposición Medallas Junta de Gobierno
Nº 26 Abril 2019 El embalse del Azud de Ojós
Eventos especiales José Ruiz, galardonado con el Premio Mérito Social 2018 II Jornadas Tributarias. Encuentro Murcia - Almería Cena de Hermandad
El embalse del Azud de Ojós es un enclave que se sitúa en el municipio de Blanca, en el curso del río Segura, limítrofe con la población que le cede su nombre (Ojós). La función de esta infraestructura hidráulica es dar servicio a los canales de derivación del trasvase Tajo-Segura, por ello el nivel del agua en la zona del embalse se mantiene prácticamente constante. A partir de la construcción de la presa, en el año 1978, la formación de una amplia lámina de agua y el remanso de la corriente del río en esta zona han propiciado una extensa masa de vegetación palustre asociada a los sedimentos, formada principalmente por carrizal. Se crea así un humedal artificial, dándose las condiciones idóneas para el establecimiento de una interesante y variada comunidad ornítica, que es objeto de estudio y seguimiento desde la década de los 80.
“Quiero plenos participativos, con debates intensos donde se den soluciones a los problemas de la profesión” En diciembre de 2018, el valenciano Ricardo Gabaldón resultó elegido nuevo presidente del Consejo General de los Graduados Sociales de España, entidad que aglutina, a nivel estatal, a los especialistas en Derecho del Trabajo y la Seguridad Social. Ricardo Gabaldón fue el máximo responsable del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia entre 2005 y 2017. Ocupó también la vicesecretaría de Unión Profesional de Valencia y fue vocal del Observatorio de Justicia de la Generalitat Valenciana. Posee además la Cruz Distinguida de Primera y Segunda Clase de la Orden de San Raimundo de Peñafort y fue distinguido con el Premio Aequitas concedido por Cograsova en 2017. En esta entrevista cuenta para el Colegio de Graduados Sociales de Murcia cómo piensa abordar esta nueva etapa profesional en la que la defensa y visibilidad de la profesión, el acercamiento a los estudiantes y el apoyo para que las mujeres ocupen cada vez más puestos de responsabilidad marcarán, sin duda, su agenda de trabajo.
Ventana Social: En primer lugar, desde el Colegio de Graduados Sociales de Murcia queremos felicitarle por ese apoyo mayoritario que ha obtenido en el Consejo. ¿Se puede hablar de unidad en el Consejo General de Graduados Sociales o, lo que es lo mismo, hay sintonía entre todos los colegios del proyecto que representa la presidencia? Ricardo Gabaldón: Muchas gracias por su felicitación, la verdad que es un honor representar a la profesión a través de este cargo. Respecto a lo que me indica sobre la unidad, entre los colegios, seguro, y debe haberla también entre sus máximos responsables, ya que todos deseamos lo mejor para nuestro colectivo. El proyecto que presenté en la campaña electoral se realizó a través de la escucha activa durante largo tiempo de aquellas necesidades que se reflejaban en la celebración de los plenos o en charlas mantenidas entre compañeros sobre cuestiones de la profesión y que en la mayoría de los casos coincidía plenamente. Por ello, considero que hay una muy buena sintonía entre el proyecto que tengo el privilegio de liderar y las necesidades de la profesión y si bien es cierto que en periodo electoral siempre existen varias opciones, cuando
se termina ese proceso y sale elegido un equipo, todos debemos unirnos y remar en la misma dirección por el bien de la profesión, y estoy seguro que así lo harán los presidentes. VS: En su opinión, ¿cuáles son los retos inmediatos del Consejo General? RG: El Consejo tiene claro que debe ser el órgano que mantenga unas relaciones fluidas y periódicas con los ministerios de Trabajo y Justicia y con organismos como TGSS y el INSS para conseguir mejoras y beneficios para los graduados sociales. Una correcta gestión y eficacia de los asuntos tratados con la Administración del Estado es beneficioso para todas las partes implicadas. Conseguir que nuestras opiniones técnicas se valoren a la hora de acometer reformas y proyectos legislativos, es uno de los retos que me propongo. Otro de los asuntos que me preocupan es acercarnos a los universitarios realizando campañas divulgativas sobre las salidas profesionales y mantener reuniones con las universidades para armonizar los planes de estudios, también mejorar las nuevas tecnologías en el Consejo General, y dar más visibilidad y presencia al graduado social, especialmente en la sociedad. VS: ¿Cómo definiría el perfil profesional del graduado social y qué parte lo compone la gestión? RG: El graduado social es un especialista que conoce el derecho del trabajo y de la Seguridad Social y como tal asesora, representa y gestiona todos aquellos asuntos laborales y de Seguridad
“Conseguir que nuestras opiniones técnicas se valoren a la hora de acometer reformas y proyectos legislativos, es uno de los retos que me propongo” Social que le sean encomendados por sus clientes, principalmente empresas y trabajadores. Considero que nuestra actividad profesional tiene una doble faceta que la hace sumamente interesante, me refiero a ese papel que hace el graduado social en el asesoramiento que hacemos a las empresas en materia laboral principalmente, aunque cada vez más en otras facetas también, como fiscal, somos el nexo entre la empresa y las gestiones que se deben realizar con la Administración para cumplir con las diversas obligaciones que la normativa actual exige al empresario, esta labor desarrollada tradicionalmente por el graduado social es nuestra piedra angular, una actividad imprescindible para la Administración, para el empresario y para el trabajador, pues dicho trabajo repercutirá en todos ellos de manera directa. Ese trabajo de gestión especializada es fundamental en nuestra profesión y en nuestro quehacer diario, pero esa labor a la que me estoy refiriendo se complementa con el carácter jurídico de nuestra profesión, siendo este aspecto el complemento perfecto y más atrayente de nuestro colectivo.
VS: ¿Cómo considera que se debe abordar las relaciones con el Ministerio de Trabajo y la Tesorería de la Seguridad Social? RG: Como anteriormente me he referido, queremos mantener reuniones frecuentes con el Ministerio para tratar temas que mejoren nuestro trabajo diario con la Administración, que facilite nuestras funciones y que beneficie a la Administración, pero también al administrado y, por supuesto, a nuestro colectivo, es decir, que sea una interlocución de doble vía y no solo de una como hasta ahora. Ideas como una ventanilla única de atención personalizada a los graduados sociales, la creación de aplicaciones informáticas en el móvil para gestión y transmisión de altas y bajas, conseguir mejoras en nuestra conexión diaria y en nuestro trabajo, son asuntos que interesan y que repercutirán en beneficio de todos, y considero que escuchar lo que tenemos que decir los profesionales de estos procesos, servirá para agilizar esa labor diaria haciéndola más eficaz. VS: Se ha producido un incremento importante de la mujer en el Pleno a través de presidentas y en la Comisión permanente hay dos mujeres. ¿Vamos camino de la paridad en el Consejo? RG: Efectivamente, se ha vivido un importante y necesario avance con el incremento de la mujer en el Pleno a través de la llegada de nuevas presidentas que reflejan ese cambio que se esta produciendo en la sociedad. Por ello, al igual que en los colegios se ha experimentado dicha renovación de candidaturas consiguiendo las mujeres estar al frente de importantes corporaciones colegiales, la Comisión permanente no podía estar ajena a esos movimientos y a la realidad de nuestra sociedad, y tanto para esta presidencia como para el resto de los vocales que integramos el órgano directivo del Consejo, es un placer dar la bienvenida a dos brillantes colegas, conocedoras de la profesión y que estoy seguro que aportarán criterios que nos enriquecerán, pues soy un firme defensor de la incorporación de la mujer en los puestos de responsabilidad. Estoy convencido que este cambio en la Comisión permanente, además de necesario, es imparable, y en las siguientes elecciones no cabe duda de que se incorporará alguna mujer más a la Comisión. VS: A la fecha en la que estamos podemos hablar de 100 días en la Presidencia. ¿Qué valoración hace de estos 100 días en la gestión del Consejo? RG: La valoración de la que puedo hablar hoy en día es de intenso trabajo y que vamos a seguir
en esa misma línea sin desfallecer. Han sido unos meses de toma de contacto con presidentes y miembros de junta, con el personal laboral, con los colaboradores y con los representantes de la Administración en lo que son nuestras principales competencias. He realizado numerosas visitas a los colegios, reuniones con organismos y con empresas colaboradoras y he asistido a numerosos actos, todo ello me ha permitido realizar un feedback que está sirviendo para situarme. En concreto, he tenido la oportunidad de poder estar en el Colegio de Graduados Sociales de Murcia en varias ocasiones, la última con motivo del acto de jura o promesa de los nuevos colegiados y que coincidió con la imposición de la Medalla al Mérito Colegial del Consejo General a seis miembros de la Junta de Gobierno y pude comprobar, una vez más, la magnífica relación que mantiene el Colegio de Murcia con todas las instituciones judiciales, con la Universidad y con todos los representantes de la sociedad civil. Es muy importante contar con colegios tan bien dirigidos como el de Murcia, que siempre está a la vanguardia tecnológica, y con ganas de trabajar y colaborar, formando parte de diversas comisiones, por eso quiero agradecer públicamente a su Presidente, a los miembros de la Junta de Gobierno, al personal laboral y a todos los colegiados su trabajo y colaboración en beneficio del colectivo. En otro orden de cosas, tengo que señalar que la convocatoria de elecciones generales ha supuesto un parón eventual para mantener contactos políticos, aunque seguimos trabajando y no se han dejado de cerrar reuniones con diferentes responsables de los ministerios y con los representantes políticos en el Congreso de los Diputados y en el Senado. VS: Cuéntenos, a nivel personal, ¿qué le ha supuesto haber sido nombrado Presidente del Consejo? RG: A nivel personal me ha supuesto una gran satisfacción, pero sobre todo responsabilidad. El respaldo que he tenido de todos mis compañeros hace que dicha responsabilidad se acreciente por el gran apoyo que efectivamente han dado a mi candidatura. Espero corresponder a su confianza con mi plena dedicación, esfuerzo y trabajo, asumiendo que este compromiso requiere un sobresfuerzo con la conciliación de mis responsabilidades a nivel familiar y con una reorganización en mi despacho profesional, ya que la mayor parte del tiempo que estoy dedicando al Consejo General se lo quito a mi despacho y a mi familia, pero era consciente del com-
promiso que adquiría si ganaba las elecciones y espero poder mantener un equilibrio para que el engranaje sea equilibrado y llevadero. VS: ¿Cuál es la finalidad y funcionamiento de la Fundación Justicia Social?¿Está cumpliendo con sus objetivos? RG: Considero que la Fundación Justicia Social es el órgano competente para gestionar una formación de élite, junto con la realización de jornadas en Madrid, de jornadas laboralistas en los diversos colegios de graduados sociales y desayunos de trabajo, debe liderar la creación de escuelas de Práctica Profesional en los colegios donde no estén o no tengan recursos para ello, intentando colaborar activamente con medios económicos y docentes para la realización de todas estas actividades. Revitalizar la Escuela Alonso Olea del Consejo es otro proyecto que nos gustaría poner en marcha, pues entendemos que la formación es esencial para nuestra profesión. VS: ¿Cómo es en la actualidad la implicación de los colegios provinciales en el Consejo? ¿Hay una participación real y efectiva de los presidentes en el Consejo? RG: Tengo claro que quiero plenos participativos, con debates intensos donde se den soluciones a los problemas de la profesión, un pleno cercano y no distante ni excluyente. De hecho, ya se han celebrado reuniones de las comisiones de Trabajo con total autonomía y con un sentido práctico. Estas comisiones están integradas por presidentes de colegios, donde cada uno aporta su visión y experiencia, trabajando de manera conjunta en bien del colectivo. Espero que se
“Soy un firme defensor de la incorporación de la mujer en los puestos de responsabilidad” siga por este camino y en breve podamos ver progresos y avances en ese sentido. VS: Por último, ¿algún mensaje a los graduados sociales de toda España? RG: Me gustaría darles las gracias por esa seriedad y profesionalidad que demuestran en su quehacer diario, un trabajo silencioso pero eficaz y necesario para la sociedad, animarlos para que participen en la vida colegial, que acudan a las actividades que se desarrollen en los respectivos colegios y en el Consejo General, y que colaboren fielmente con el Colegio al que pertenecen, pues una corporación cuanto más unida y más cerca este de sus colegiados, más eficaz será su trabajo. Creo que la unidad del colectivo nos hace fuertes y jamás debemos perder ese espíritu corporativo que siempre nos ha caracterizado. Por último, me gustaría que todos hiciéramos publicidad de nuestra profesión, me siento profundamente orgulloso de ella y siempre debe estar presente en nuestras tarjetas de visita, en las placas de nuestros despachos, en nuestra correspondencia, en la página web profesional y en el día a día de nuestro trabajo, solo de esa manera conseguiremos que esté más presente en la sociedad el graduado social.
El CGS mantiene una reunión con la Oficina de Extranjería para fijar objetivos comunes En la línea de trabajo habitual de nuestro Colegio con la Oficina de Extranjería se mantuvo un encuentro en mayo de 2018 con el objetivo de redundar en la coordinación de esfuerzos. La reunión, mantenida en la sede colegial, sirvió para tratar diversos aspectos de interés común. En el encuentro participaron Nuria Nicolás, directora de la Oficina de Extranjería, y José Ruiz, presidente del Colegio, junto con los técnicos de Extranjería, Mª José Hernández y José Ramón Marín, así como la secretaria del CGS, Lucía Ruiz, y el gerente, Roberto Delmás.
Convenio Comprometidos con la inserción laboral de personas con discapacidad Un año más continúa nuestro apoyo a la inserción laboral de personas con discapacidad, motivo fundamental por el que el Colegio de Graduados Sociales ha renovado su convenio con FAMDIF/
COCEMFE-MURCIA, la Federación de Asociaciones Murcianas de Personas con Discapacidad Física y Orgánica. La ratificación del acuerdo tuvo lugar el pasado julio de 2018.
La Mutua Asepeyo colabora con el Colegio con la puesta en marcha de nuevas actividades formativas
informativas, etc. Estas actividades están dirigidas a colegiados y
formar e informar, a unos y otros, en el conocimiento de la normativa y de las actividades que han de observar en materia de afiliación, cotización, acción protectora, prestaciones y prevención de riesgos laborales.
colaboradores de Murcia. El marco de actuación es el de orientar,
La firma del acuerdo tuvo lugar en el mes de julio de 2018.
La Mutua Asepeyo se ha sumado a las colaboraciones de nuestro Colegio y participará con nosotros en la organización de actos diversos como charlas, conferencias, cursos, jornadas formativas e
El CGS llama a la cooperación y concienciación social a favor de Cáritas En el Colegio la actividad institucional es continua a lo largo de todo el año. En los cálidos días del mes de julio de 2018 se firmó el convenio de colaboración con Cáritas de la Región de Murcia. Se han fijado los cauces para llevar a cabo actividades en común y la
cooperación solidaria que redunde en beneficio de ambas partes y de la sociedad. Entre las acciones previstas destacamos la difusión y concienciación social entre los colegiados para que apoyen a Cáritas.
El Colegio fomenta iniciativas para favorecer la contratación de mujeres con hijos pequeños La reunión mantenida con el SEF en septiembre de 2018 tuvo un especial interés por el anuncio de la publicación en el BORM relativa a subvenciones de fomento de la contratación indefinida de mujeres con hijos de menos de 3 años en la Región de Murcia. Al encuentro profesional asistió la directora general, Severa González López, y el presidente del Colegio, José Ruiz. También estuvieron presentes la subdirectora general de Empleo, Mª Ángeles Rodríguez Prats, y el subdirector general de Formación, José Tomás Piñera Lucas.
Como representantes de nuestro Colegio asistieron, a su vez, la vicepresidenta, María Jesús Barquero, el contador, Mario Luis Valencia, y el gerente, Roberto Delmás. Este anuncio sirvió para informar posteriormente de la organización de unas jornadas en colaboración entre ambas instituciones para tratar las novedades en el fomento de empleo y otras acciones previstas en la materia.
Emprendimiento Lazos que fomentan las oportunidades de empleo de los graduados sociales El Ayuntamiento de Murcia, a través de su concejal de Promoción Económica, Cultura y Programas Europeos, Jesús Pacheco, firmó en septiembre un convenio de colaboración con el Colegio de Graduados Sociales, representado por nuestro presidente, José Ruiz. El convenio del Ayuntamiento de Murcia con el Colegio de Graduados Sociales pretende apoyar a los colegiados en la búsqueda de
candidatos adecuados a las ofertas de las empresas a las que representan, derivando a alumnos en prácticas de los diferentes programas formativos que desarrolla el Ayuntamiento y asesorando, informando y apoyando a emprendedores, a los que se les suministrará toda la información necesaria para la toma de decisiones en el proceso de creación de una empresa.
Formación El centro de formación Edutedis, a disposición de los graduados sociales La compañía Edutedis, especializada en servicios de formación para empresas y coaching, mantuvo un encuentro informativo en las instalaciones del Colegio el pasado mes de septiembre con el fin de dar a conocer todos los servicios que ofrecen (formación y aprendizaje, consultoría en protección de datos…). Edutedis es un centro de formación con más de 30 años en el sector, acreditado por el Servicio Estatal Público de Empleo (SEPE) para la impartición de certificados de profesionalidad en modalidad presencial y teleformación.
Colaboración Una nueva alianza entre el CGS y Banco Santander traerá ventajas financieras a los colegiados El Colegio de Graduados Sociales de Murcia y Banco Santander renovaron el pasado octubre el acuerdo de colaboración financiera entre ambas instituciones con el objetivo de ofrecer a los mil colegiados un amplio conjunto de productos y servicios financieros en condiciones más ventajosas que las del mercado. La primera entidad bancaria de España ha desarrollado una aplicación informática con una oferta de productos y servicios financieros con unas condiciones específicas dirigidas a profesionales de la Justicia. El convenio facilita a los colegiados el funcionamiento y ventajas de la oferta Santander-Justicia.
Judicatura El presidente del CGPJ, Carlos Lesmes, presenta el libro ‘La protección social de la Carrera Judicial’ El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Carlos Lesmes, presentó en la sede del CGPJ, el pasado mes de junio, el libro ‘La protección social de la Carrera Judicial’. Esta obra recopila 130 propuestas elaboradas por un grupo de trabajo de cara a la protección social a jueces y magistrados. Protección social a jueces y magistrados La publicación se divide en cuatro áreas temáticas: fundamentos de la protección social en la carrera judicial; derechos de descanso y conciliación; cuestiones relevantes de Seguridad Social de jueces y magistrados; y sistema de prevención de riesgos. El libro ha sido publicado por el Boletín Oficial del Estado y es el primer título de la colección Derecho del Trabajo y Seguridad Social, cuyo director es el magistrado de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo, Antonio Vicente Sempere Navarro. A dicho acto acudió nuestro presidente, José Ruiz.
Reconocimiento José García Olivares recibe el ‘Premio Empresarial 2018’ El pasado mes de julio, nuestro compañero José García Olivares, graduado social y extesorero de este Colegio, fue uno de los galardonados con el ‘Premio Empresarial 2018’ de Puerto Lumbreras. Reconocimiento a su carácter emprendedor Y es que los premios, que son otorgados por la Confederación de Empresarios ASEPLU de la mano del Ayuntamiento de Puerto Lumbreras, reconocen el carácter y la iniciativa emprendedora. A la cita acudieron diferentes representantes políticos y sociales, así como familiares y amigos. José García Olivares comenzó su actividad laboral muy pronto. A los 17 años compatibilizó sus estudios universitarios con el trabajo en las oficinas de una empresa en Murcia. Tras finalizar su formación como graduado social, hoy Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos, se inició profesionalmente en la asesoría en el año 1978 con la apertura de una oficina en Puerto Lumbreras. Amplió, años más tarde, el ámbito de actuación con una segunda oficina en Águilas.
En 1981 se incorporó al Colegio de Procuradores de Lorca, actividad que desarrolló durante dos años. En 1983 lo hace en el de Administradores de Fincas de Murcia, ejerciendo esta actividad en la ciudad costera aguileña durante 20 años. Después de otros cargos y nombramientos, actualmente es presidente la Asociación Profesional de Asesores Fiscales de la Región de Murcia. En 2005, tras terminar los estudios de Derecho, añadió, a su actividad profesional de asesoría, el servicio jurídico como abogado, trabajo que combina actualmente con su faceta de docente en las facultades de Derecho, Economía y Ciencias de Trabajo de Murcia. Olivares resalta la importancia de sus clientes, así como del equipo humano que le acompaña cada día formado por una decena de profesionales, a los que les brinda su más profundo agradecimiento.
Graduación José Luján preside el acto de graduación de la VI Promoción del Grado en RR.LL. y RR.HH. En el Colegio de Graduados Sociales estamos de enhorabuena y es que, un año más, hemos asistido al acto de graduación de una nueva hornada, la sexta ya, de estudiantes de Relaciones Laborales y Recursos Humanos de la Universidad de Murcia, un acto que tuvo lugar en el salón de actos de la Facultad de Medicina de la UMU el pasado junio de 2018. El nuevo rector de la Universidad, José Luján, presidió el acto. Luján fue el anterior decano de la Facultad de Ciencias del Trabajo y ha mantenido un estrecho vínculo con todos los becados de esta nueva promoción. Los padrinos de los nuevos graduados fueron: Alfredo Martínez Pérez, Herminio Antonio Duarte Molina y Francisco Javier Navarro Arias. La beca de honor de la Promoción fue otorgada a Mª Amelia Guzmán Valls, jefa del Área de Trabajo e Inmigración de la Delegación del Gobierno en Murcia. ¡Enhorabuena a todos!
Formación El Máster en Asesoría Jurídica Laboral se postula, tras su cuarta edición, como elemento clave en la formación de los graduados sociales El IV Máster Universitario en Asesoría Jurídica Laboral de la Universidad de Murcia ha supuesto, un año más, un aliciente, en cuanto a formación de calidad se refiere, para los alumnos que desean adquirir competencias básicas, generales y específicas del ejercicio de la profesión de graduado social. La cuarta edición del máster, que comenzó en octubre de 2018, fue presentada por Prudencio Riquelme, decano de la Facultad de Ciencias del Trabajo, así como por Guillermo Rodríguez y Mª Jesús Barquero, director académico y directora técnica de la EPL de Murcia, respectivamente.
Convenio El Colegio de Graduados Sociales firma un convenio de colaboración con la Asociación de Oficinas y Despachos El CGS firmó un convenio de colaboración con la Asociación de Oficinas y Despachos de la Región de Murcia, coincidiendo con su reunión anual en diciembre de 2018, cuya finalidad es llevar a cabo acciones conjuntas que consideren de interés con el ánimo de ostentar la representación suficiente en la Comunidad Autónoma a efectos de la negociación del convenio colectivo del sector.
Aniversario El CGS acompaña al Colegio Oficial de Graduados Sociales de Almería en su 35 cumpleaños El buen feeling que tenemos con nuestros amigos de Almería fue la excusa perfecta para no perdernos los actos que el Colegio Oficial de Graduados Sociales de esta ciudad organizó en octubre pasado para celebrar su 35 aniversario. Los actos conmemorativos contaron con la presencia de los miembros de las Juntas de Gobierno que, desde 1983, han escrito la historia de los profesionales expertos en derecho del Trabajo y Seguridad Social. A esta cita tan especial no faltó nuestro presidente, José Ruiz, que acudió en representación de los graduados sociales de la Región de Murcia. Desde aquí reiteramos a nuestros compañeros de Almería la enhorabuena por unos actos impecablemente bien organizados, y por los 35 años de éxitos, así como por los sucesivos que están por llegar. ¡Felicidades!
Foro Los graduados sociales se suman un año más al foro de empleo de la Facultad de Ciencias del Trabajo Con gran entusiasmo y muchas ganas de dar a conocer nuestra profesión participamos, otro año más, en el Foro de Empleo de la Facultad de Ciencias del Trabajo, que este año celebraba su cuarta edición. Apuesta por el empleo Básicamente, nuestra labor fue la de informar a los estudiantes del Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos de las diferen-
tes opciones de colegiación y de cómo se gestiona la Bolsa de Trabajo de nuestro Colegio. Destacar que nuestro stand recibió muchísimas consultas relacionadas con nuestra profesión y que esperamos haber resuelto con gran satisfacción. Desde el Colegio, os animamos a seguir participando en este foro, así como a hacernos todas las consultas que consideréis oportunas. ¡Mil gracias a todos!
Obra benéfica El CGS colabora con la obra “Angelina o el honor de un Brigadier”, en beneficio de las Hermanitas de los Pobres El Teatro Circo de Murcia acogió, en diciembre pasado, la representación “Angelina o el honor de un Brigadier”, una obra teatral, cuya recaudación, en la que pusimos nuestro granito de arena, fue en beneficio de las Hermanitas de los Pobres de Murcia. Esta representación fue interpretada por la Asociación de Teatro Arrixaca, en la que participaron 16 actores y actrices murcianos, todos ellos trabajadores del Hospital Virgen de la Arrixaca. Además de apoyar y fomentar la cultura, desde el Colegio no podíamos dejar de pasar la oportunidad de ayudar a los que más lo necesitan, así que no dudamos en colaborar económicamente con esta causa y con la asistencia a dicha representación. Desde aquí queremos aprovechar, una vez más, para dar la enhorabuena a todos los que hicieron posible esta fantástica obra teatral.
Mediación El Colegio participa en la reunión de trabajo sobre el futuro registro de mediadores online El pasado mes de diciembre, Rosa Mª Perea y Mario Valencia asistieron, como representantes del Colegio de Graduados Sociales, a la reunión de trabajo del Punto Neutro de Promoción de la Mediación
Murcia (PNPM) en la Ciudad de la Justicia. En el encuentro, Openred Soluciones, S.L. presentó el futuro registro de mediadores online, que estará disponible en la web del PNPM.
Profesión Nuevas sesiones informativas sobre las salidas profesionales de los graduados sociales El pasado mes de enero Mario Valencia y Antonio Rael, contador y vocal No Ejerciente, respectivamente, del CGS acudieron al Centro Social de la Universidad de Murcia para impartir, junto a Prudencio José Riquelme, decano de la Facultad de Ciencias del Trabajo, una sesión sobre las salidas profesionales de la titulación en Relaciones Laborales y Recursos Humanos para estudiantes preuniversitarios.
Esta jornada está enmarcada dentro de una serie de sesiones informativas sobre salidas profesionales que organiza el COIE (Centro de Orientación e Información de Empleo) con el objetivo de profundizar en las diferentes oportunidades que brindan las titulaciones de Grado de la Universidad de Murcia.
Reunión La TGSS recibe al Colegio de Graduados Sociales en una reunión de trabajo Dada la estrecha relación profesional que nos une a la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) celebramos, hace unos meses, un reunión de trabajo en las dependencias de esta institución con el fin de abordar temas de interés para el colectivo de los graduados sociales. Junto a la directora de la TGSS, Alicia de la Villa, quien estuvo acompañada por los funcionarios Alfonso Fuentes y José Antonio Alcaraz, participaron, por parte del Colegio, José Ruiz, Miguel Camacho, José Mª López y José Ramón Martínez, Presidente, Tesorero, Vocal Ejerciente y Delegado del Colegio en Cartagena respectivamente.
Experiencias El Colegio de Graduados sociales abre sus puertas a los alumnos de la Facultad de Ciencias del Trabajo Un año más recibimos la visita de una delegación de alumnos de la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Murcia con quienes charlamos sobre sus proyectos futuros. Esta visita puso de manifiesto la buena sintonía que existe entre nuestro Colegio y la Facultad, a la que abrimos siempre las puertas y apoyamos en cuantas actividades e iniciativas organizan, como ocurrió con la reciente creación de su Club de Debate. Si duda, actividades que benefician a los alumnos a lo largo de su carrera y que estrechan, aún más, los lazos entre ambas instituciones.
Formación Una clase tan real como el día a día de los nuevos profesionales de RR.LL. y RR.HH. El pasado mes de febrero, Miguel Camacho, Javier Ruiz y Roberto Delmás asistieron a la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Murcia para impartir una clase práctica a los alumnos de cuarto curso del Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos. La finalidad de estas clases, eminentemente prácticas, y que son fruto de la estrecha colaboración entre Facultad y Colegio, es dotar a los alumnos que se encuentran en su último año universitario y a punto de finalizar sus estudios, de las herramientas necesarias que utilizarán cuando se incorporen al mercado laboral. Se abordaron temas como el cálculo de nóminas, pensiones, utilización de bases de datos, así como el manejo de los programas que a diario los graduados sociales usan en sus despachos: programas de nóminas, sistema RED, Delt@, LexNet, etc., a través de supuestos reales, lo que supone el primer contacto de los estudiantes con estas herramientas que formarán parte de su día a día laboral.
Coloquio Las graduadas sociales ante el ejercicio de su profesión La Escuela de Práctica Laboral y la Universidad de Murcia en colaboración con este Colegio organizaron el pasado mes de marzo una mesa coloquio en la Facultad de Ciencias del Trabajo para hablar de los desafíos y oportunidades a los que se enfrentan las graduadas sociales en el ejercicio de la profesión. Las invitadas fueron Lucía Ruiz, Mª José Pelegrín, María Loreto López, todas ellas graduadas sociales ejercientes en activo en Murcia, y María José García, ejerciente en Madrid. El coloquio estuvo moderado por Mª Carmen López, directora académica de la Escuela de Práctica Laboral y fue presentado por el presidente del Colegio, José Ruiz, el decano de la Facultad, Prudencio Riquelme, y Mª Jesús Barquero, directora técnica de la Escuela de Práctica Laboral. La trayectoria de la profesión en la última década está siendo marcadamente femenina, desde 2009 las mujeres representan el 56,52% de las nuevas altas en nuestro Colegio, y más del 64% lo forman las estudiantes del Grado de Relaciones Laborales y Recursos
Humanos de la Universidad de Murcia. No hay mejor profesión que la de graduada social desde la que luchar contra la brecha salarial, el acceso a puestos de dirección, la violencia machista en los puestos de trabajo y la infravaloración. Es tiempo de mujeres.
Elecciones sindicales: censo laboral y trabajadores de puesta a disposición Tras la constitución de la Mesa Electoral, inicio del proceso, uno de los hitos más importantes para los sindicatos es la determinación del número de representantes a elegir, algo que puede parecer pacífico a priori y que depende del número de trabajadores en la empresa en el momento del preaviso: los fijos cuentan como uno, los eventuales de más de un año también y el resto de trabajadores temporales a fracción entre 200 (artículo 72 ET). Vamos, que no parece haber mayor problemática. Sin embargo, los sindicatos han sumado una nueva variable a la ecuación para aumentar su representación en las empresas: los trabajadores de las empresas de trabajo temporal, los ETT. Esta circunstancia se suele dar en aquellos procesos electorales en los cuales, para saltar de banda de representación, es suficiente con unos pocos trabajadores más, así que se suele presentar una reclamación al censo diciendo que se cuente las jornadas realizadas por los ETT en el año anterior al preaviso. Si la Mesa Electoral rechaza su reclamación previa se va a solicitar un arbitraje. «Artículo 66 ET. Composición. 1. El número de miembros del comité de empresa se determinará de acuerdo con la siguiente escala: a) De cincuenta a cien trabajadores, cinco. b) De ciento uno a doscientos cincuenta trabajadores, nueve.
c) De doscientos cincuenta y uno a quinientos trabajadores, trece. d) De quinientos uno a setecientos cincuenta trabajadores, diecisiete. e) De setecientos cincuenta y uno a mil trabajadores, veintiuno. f ) De mil en adelante, dos por cada mil o fracción, con el máximo de setenta y cinco.» No se pide que los ETT puedan votar en la empresa usuaria, no se pide que puedan ser elegidos, puesto que no son trabajadores de ella, pero sí se pide que computen a la hora de determinar por cuántos representantes va a estar constituido el comité de empresa o cuántos delegados vamos a elegir. Para ello están usando el artículo 72.2 del ET. «Artículo 72. Representantes de quienes presten servicios en trabajos fijos-discontinuos y de trabajadores no fijos. 2. Por tanto, a efectos de determinar el número de representantes, se estará a lo siguiente: a) Quienes presten servicios en trabajos fijosdiscontinuos y los trabajadores vinculados por contrato de duración determinada superior a un año se computarán como trabajadores fijos de plantilla. b) Los contratados por término de hasta un año se computarán según el número de días trabajados en el periodo de un año anterior a la convocatoria de la elección. Cada doscientos días
“En más de una ocasión las empresas usan el trabajo de los ETT para no aumentar las plantillas y así mantener un comité de empresa más reducido” trabajados o fracción se computará como un trabajador más.» Entre las alegaciones de los sindicatos suele estar: Que la norma les encomienda también a ellos cuidar de los ETT que hay trabajando en la empresa usuraria. Lo cual es cierto. «Artículo 17 de la Ley 14/94 de 1 de junio. Derechos de los trabajadores en la empresa usuaria. 1… Los representantes de los trabajadores de la empresa usuaria tendrán atribuida la representación de los trabajadores en misión, mientras ésta dure, a efectos de formular cualquier reclamación en relación con las condiciones de ejecución de la actividad laboral…» Quiero que nos fijemos en este punto en concreto que os extraigo del mismo artículo:
«... sin que ello pueda suponer una ampliación del crédito de horas mensuales retribuidas a que tengan derecho dichos representantes, conforme a lo dispuesto en el apartado e) del artículo 68 del Estatuto de los Trabajadores.» Que los ETT tengan derecho de representación en la empresa usuaria, por los representantes de los trabajadores, no supone una ampliación de su crédito horario. Como sabemos, el crédito horario va en proporción a la plantilla de la empresa. Podemos deducir que si no lo amplía es que no cuentan como trabajadores de ésta. Además, también se olvidan de que el poder disciplinario tampoco lo tiene la empresa usuaria como dice el artículo 15 de la misma Ley. «Artículo 15.2 de la Ley 14/94 de 1 de junio. Dirección y control de la actividad laboral. 2. Cuando una empresa usuaria considere que por parte del trabajador se hubiera producido un incumplimiento contractual lo pondrá en conocimiento de la empresa de trabajo temporal a fin de que por ésta se adopten las medidas sancionadoras correspondientes.» Y que la obligación del pago y cotización es de la empresa de trabajo temporal: «Artículo 12 de la Ley 14/94 de 1 de junio . Obligaciones de la empresa. 1. Corresponde a la empresa de trabajo temporal el cumplimiento de las obligaciones salariales y de Seguridad Social en relación con los trabajadores contratados para ser puestos a disposición de la empresa usuaria.» En más de una ocasión las empresas usan el trabajo de los ETT para no aumentar las plantillas y así mantener un comité de empresa más reducido.
“Con las normas en la mano no es posible contar las jornadas realizadas por los ETT en la empresa usuaria para incrementar el censo laboral” Respecto a esta apreciación, tal y como se dice en el laudo arbitral del 28/2002, del que ahora os hablaré, no se puede discutir en un proceso arbitral y yo os añadiría que tampoco en unas elecciones sindicales. Lo que vienen a hacer los sindicatos es extender el tratamiento que hace el Estatuto de los Trabajadores en materia electoral sobre los trabajadores temporales a los trabajadores de las ETT, buscando una identificación entre ambas figuras: entre trabajador temporal y trabajador de empresa de trabajo temporal. Pero hay una diferencia más insalvable entre ambas: 1- Los trabajadores temporales a los que se refiere el Estatuto son trabajadores dados de alta en la empresa o centro de trabajo donde se produce el proceso electoral. 2- Los trabajadores de la ETT no tienen una relación laboral con la empresa usuaria. La relación laboral la tienen con la empresa de trabajo temporal. «Artículo 6 Ley 14/94 de 1 de junio. Supuestos de utilización.1. El contrato de puesta a disposición es el celebrado entre la empresa de trabajo tem-
poral y la empresa usuaria teniendo por objeto la cesión del trabajador para prestar servicios en la empresa usuaria, a cuyo poder de dirección quedará sometido aquél.» Solo conozco dos laudos al respecto, uno de Murcia, de D. Alberto Nicolás Franco, con fecha a 8 de abril de 1995, y otro, el 28/2002, de Don Alberto Ibarra Cucalón, de 18 de noviembre de 2002, del cual recomiendo su lectura por ser muy ilustrativo, pues ya en el año 2002 hace una fotografía nítida de los hechos. Solo os voy a poner la conclusión a la que llega después de hacer un repaso a la legislación: «A la vista de lo dicho, podemos concluir que el trabajador cedido que presta servicios en una empresa en el momento en que en ésta se produce el proceso electoral, no tiene relación laboral alguna con la referida empresa.» No he encontrado ninguna sentencia al respecto de los juzgados de lo social, ni tampoco jurisprudencia. Así que os voy a dar mi opinión: Con las normas en la mano no es posible contar las jornadas realizadas por los ETT en la empresa usuaria para incrementar el censo laboral. Si queremos que se cuenten tenemos que pedir al legislador que cambie las leyes, pero no podemos por la vía de los hechos modificar las normas. Espero que os haya resultado interesante.
El Foro Atenea Fiscal examina, a través de talleres de trabajo, las últimas novedades En su sexta edición, el lema indispensable que el Foro Atenea Fiscal siempre mantiene es que se abordan los “talleres de trabajo con el desarrollo de casos prácticos”. A partir de octubre de 2018 y hasta mayo de 2019 se ponen en marcha todas las jornadas. Están dirigidas por el inspector de Hacienda, Cristóbal Osete Caravaca. La coordinación se lleva por parte de la Comisión de Estudios Fiscales del Colegio de Graduados Sociales.
Cada sesión se divide en dos partes: consultas y jurisprudencia reciente, y talleres de trabajo. En el mes de octubre se analizaron las principales actuaciones desarrolladas en el ámbito de gestión tributaria sobre el tratamiento de las dietas exentas, las comprobaciones de IVA y los procedimientos sancionadores. En noviembre, el taller versó sobre la administración electrónica con el estudio práctico de aplicaciones web, y centrado en aquellas del ámbito de la colaboración social.
El SEF explica a los colegiados las ayudas impulsadas desde la Administración regional La directora general del SEF, Severa González, junto a nuestro presidente, José Ruiz, presentaron la jornada que tuvo como objeto detallar a los colegiados las ayudas de la Administración regional. En el acto se dieron a conocer el catálogo de subvenciones y la formación con compromiso de contratación. También se abordó el tema de la Beca Experiencia, así como las ayudas al autoempleo. La Consejería de Empleo, Universidades, Empresa y Medio Ambiente, a través del SEF, ha concedido en lo que va de año un total de 332 ayudas a empresas para la contratación indefinida de desempleados con especiales dificultades de acceso al empleo como, por ejemplo, los menores de 30 años, parados de larga duración, así como personas en riesgo de exclusión social y víctimas de violencia de género, entre otras. La mayor o menor cuantía de la subvención depende de diversos factores, como el colectivo al que pertenezca el contratado, su edad y si tiene o no cargas familiares. Así, la ayuda de mayor cuantía (9.000 euros) se ofrece a la empresa que contrate a un parado de larga duración mayor de 45 años y con cargas familiares. Tras finalizar en octubre el plazo de solicitud del presente año, las subvenciones volverán a estar disponibles durante el primer trimestre de 2019.
20 CGS FORMACIÓN
José Ruiz presenta la jornada sobre Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2018-2020 La jornada sobre el Plan Estratégico de Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2018-2020, aprobado por el Consejo de Ministros el 6 de abril de 2018, resultó de especial relevancia para los asistentes al encuentro profesional, que tuvo lugar el pasado 25 de junio.
Rosalía Sánchez-Solís de Querol, directora de Relaciones Laborales de la CROEM, ejerció de moderadora.
Diego Martínez Rafecas, jefe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Murcia, como uno de los máximos expertos nacionales que es, fue desgranando los puntos de interés y mayor relevancia del acuerdo publicado en el BOE a fecha 19 de abril de 2018 donde se detalla el citado Plan. La presentación del acto estuvo a cargo de José Ruiz Sánchez, presidente del Colegio de Graduados Sociales, y Alejandro López-Briones Pérez-Pedrero, director provincial de Mutua Fraternidad.
El Inspector Jefe de la Agencia Tributaria, Joaquín Molina, analiza la gestión de los procedimientos tributarios Joaquín Molina Milanés, jefe de Inspección de la Agencia Tributaria de Murcia, fue el encargado de explicar, el pasado mes de octubre, aquellos aspectos más complejos de la gestión de los procedimientos tributarios.
Joaquín Molina, también analizó la comprobación de los diferentes impuestos vs procedimientos de gestión.
El inspector jefe habló de las principales características de los procedimientos de gestión. Se centró en la verificación de los datos, expedientes en los que procede. También se centró en el desarrollo detallado del procedimiento de comprobación limitada y los aspectos conflictivos. Otros aspectos vistos de gran interés fueron los casos de reanudación de procedimientos de gestión tras resoluciones administrativas estimatorias.
Una jornada técnica aclara las modificaciones del nuevo SMI y del RD 28/2018 en materia laboral Representantes de Inspección de Trabajo, Tesorería General de la Seguridad Social y Servicio Estatal Público de Empleo afrontaron el nuevo SMI (Salario Mínimo Interprofesional) y su incidencia en la aplicación en los convenios colectivos en una jornada técnica del Colegio de Graduados Sociales.
Además, se estudió el mantenimiento de la vigencia del subsidio extraordinario por desempleo, y se hizo mención a un nuevo modelo de protección por desempleo asistencial. También se pormenorizó la derogación de la ayuda económica de acompañamiento para los contratos de formación y aprendizaje.
También se detallaron las modificaciones en materia de Seguridad Social: regímenes y sistemas especiales (autónomos, empleadas de hogar, RETA...). Otro de los aspectos a tratar por el gran interés suscitado fue el nuevo marco de la contratación laboral tras la publicación del RD 28/2018.
En la jornada se planteó el asunto de las bonificaciones a las trabajadoras autónomas que se reincorporen al trabajo en determinados supuestos.
Por otra parte, se hizo especial referencia a las diversas medidas y contratos de trabajo afectados por la reducción por la tasa de paro del 15%, así como la ampliación de coberturas de la protección por desempleo. Durante la jornada se vio la ampliación de programas de formación y prácticas no laborales y académicas, al igual que la amplia regulación del cese de la actividad.
Por último, se abordaron las bonificaciones en el Sistema Especial para manipulado y empaquetado del tomate fresco con destino a la exportación.
El curso sobre el Cierre Fiscal y Contable ofrece las claves del Ejercicio 2018 Antonio J. López Martínez, autor del “Manual de Contabilidad y Tributación”, y perteneciente al Cuerpo de Técnicos de Hacienda, fue el ponente de la jornada sobre el Cierre Fiscal y Contable del Ejercicio 2018, que tuvo lugar el diciembre pasado. En el programa se trataron aspectos prácticos, así como el análisis de los ajustes extracontables al resultado contable. Por otro lado, el ponente también abordó la reserva de capitalización y las deducciones de la cuota.
El régimen fiscal de la compensación de bases imponibles negativas y la doctrina de aplicación fue otro de los asuntos de interés para los asistentes a la jornada. En la sesión técnica también se explicó el régimen especial de las Entidades de Reducida Dimensión, así como los incentivos fiscales. Por último, se hizo un especial hincapié en la doctrina reciente de la DGT y las sentencias de tribunales del Impuesto sobre Sociedades y del Impuesto sobre el Valor Añadido.
La jornada sobre actualización tributaria contó con las explicaciones del autor del Manual de Contabilidad y Tributación El Técnico de Hacienda, Antonio J. López Martínez, autor del “Manual de Contabilidad y Tributación”, fue el ponente en la jornada en la que se analizaron las novedades fiscales del ejercicio 2019.
Más tarde, describió las modificaciones de la Orden HAC/1417/2018, de 28 de diciembre, a algunas declaraciones informativas (modelos 190, 198, 289, 291, etc.).
Este conocido experto, en su intervención, hizo un repaso sobre las citadas novedades de mayor interés con una exposición y comentarios, en general, sobre las principales actualizaciones publicadas en el año 2018. También explicó el Plan Anual de Control Tributario y Aduanero.
López Martínez también hizo hincapié en la Orden HAC/1400/2018, de 21 de diciembre, que aprueba el modelo 233, «Declaración informativa por gastos en guarderías o centros de educación infantil autorizados».
Hizo referencia detallada a la declaración informativa trimestral de la cesión de uso de viviendas con fines turísticos (modelo179). López Martínez abordó la Ley 6/2018, PGE/2018: la reducción por obtención de rendimientos del trabajo, el incremento del importe de la deducción por maternidad y la deducción por familia numerosa o personas con discapacidad a cargo, la deducción por inversión en empresas de nueva o reciente creación; y las novedades en el IVA. Fue conciso en las medidas introducidas por el Real Decreto-ley 17/2018, de 8 de noviembre, en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Por otra parte, trató el Real Decreto-ley 27/2018, de 28 de diciembre, sobre la exención de las prestaciones públicas por maternidad y por paternidad. Dedicó una especial atención a las medidas técnicas del Real Decreto 1512/2018, de 28 de diciembre, que modifica el RIVA y el Reglamento de facturación.
Por último, habló de las medidas de la Ley 14/2018, de 26 de diciembre, de PGE/2019 de la Región de Murcia: las deducciones por gastos de guardería y por nacimiento o adopción de hijos nacidos o adoptados en el seno familiar, cuyo importe se eleva progresivamente en función del número de hijos, la escala autonómica del IRPF (20192022); la equiparación en el ISD entre las parejas de hecho y los cónyuges; las rebajas de tipos de gravamen en el ITP y AJD destinadas a facilitar el acceso a la vivienda habitual por parte de determinados colectivos considerados de actuación preferente.
Arranca la segunda jornada sobre las recientes reformas en materia laboral El pasado mes de febrero y en colaboración con la mutua Egarsat organizamos la segunda jornada, de las tres planteadas, y a la que asistieron más de 180 personas, para analizar las últimas novedades legislativas producidas durante el año 2018 y las previstas para 2019. El Foro de Actualidad Laboral de Egarsat en su XX edición analizó el Real Decreto-ley 28/2018, para la revalorización de las pensiones públicas, la fijación del salario mínimo interprofesional para 2019, actua-
lización del tope máximo y de las bases máximas de cotización en el sistema de la Seguridad Social, la revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad Social 2019 y otros temas de interés, que fueron desgranados por José Luján, catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y rector de la Universidad de Murcia, y Guillermo Rodríguez, profesor titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Murcia.
Antonio V. Sempere analiza las novedades laborales para pymes y autónomos 2019 ha llegado cargado de importantes novedades laborales, sobre todo para autónomos y pymes, especialmente en materia de cotización. A finales de febrero, de la mano de Antonio V. Sempere Navarro y en colaboración con Asepeyo organizamos, en el Hotel NH Amistad en Murcia, la tercera y última jornada en la que abordaríamos los recientes cambios laborales, cerrando así una trilogía de jornadas de actualización que iniciamos a mediados de enero. El catedrático de Derecho del Trabajo de las universidades de Oviedo, Murcia y Rey Juan Carlos y Magistrado del Tribunal Supremo habló
del salario mínimo interprofesional: sus repercusiones en la Seguridad Social y en los convenios vigentes, además de tratar el tema de la revalorización de pensiones, los cambios en el Estatuto de los Trabajadores y normas complementarias, junto a otros cambios sustanciales introducidos en las recientes reformas. Tras la exposición se abrió un turno de ruegos y preguntas entre los más de 200 asistentes a la jornada.
La profesora Guerrero Salazar habla en la Facultad de Ciencias del Trabajo sobre cómo detectar el sexismo en el lenguaje y en las imágenes Susana Guerrero, profesora titular de la Universidad de Málaga y autora de numerosos libros y publicaciones acerca de lenguaje y sexismo, fue la encargada de impartir una jornada en febrero en la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Murcia, en colaboración con el Colegio Oficial de Graduados Sociales y Akademios, para conocer cómo detectar el sexismo en el lenguaje y en las imágenes, así como proponer alternativas que hagan posible una comunicación igualitaria e inclusiva. En un momento en el que somos plenamente conscientes de la brecha salarial por género o la falta de liderazgo femenino en las em-
presas españolas, el ámbito empresarial debe ser pionero en un uso correcto del lenguaje, promoviendo la igualdad en todas sus versiones y desterrando para siempre expresiones obsoletas en su lenguaje escrito y hablado. La cultura empresarial actual debe luchar contra las diferencias entre hombre y mujer. La sociedad así lo demanda. Esta jornada estuvo presentada por Mª Carmen López, directora académica de la Escuela de Práctica Laboral, Carmen Luz, directora de Akademios, Pilar Franco, delegada de los alumnos de la Facultad de Ciencias del Trabajo y Roberto Delmás, secretario general técnico del Colegio de Graduados Sociales de la Región de Murcia.
La directora de la oficina de extranjería en Murcia imparte una charla en el Colegio para profundizar en tres directivas europeas El pasado año se aprobó un Real Decreto-ley mediante el que se transponen tres directivas europeas que estaban pendientes de ser incorporadas a la legislación española. La primera de ellas busca reforzar la movilidad de los trabajadores entre Estados miembros de la Unión Europea; la segunda previene el uso del sistema financiero para el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo y la tercera transpone los requisitos para la entrada y residencia en España de nacionales de
terceros países con fines de investigación, estudios, prácticas, programas de intercambio de alumnos y proyectos educativos. Nuria Nicolás, directora de la oficina de extranjería en Murcia impartió una charla el pasado mes de marzo para profundizar en la complejidad de estas directivas que responden a la vocación europeísta del Gobierno. En dicha jornada estuvo acompañada de José Ruiz, presidente del Colegio, y Mario Valencia, contador del mismo.
Licenciado en Ciencias del Trabajo Graduado Social Vocal de la Junta de Gobierno del Excmo. Colegio de Graduados Sociales de la Región de Murcia
La Constitución Española de 1978 y el Estado de Autonomías. Reforma sí o reforma no La época de la Transición La Transición española fue un proceso político por el que España pasó de un sistema político dictatorial al pluralismo político y democrático. Tras la muerte de Franco, fue proclamado Rey D. Juan Carlos I. Se inicia el periodo de nuestra historia que se conoce como “el periodo de Transición”, entre la dictadura de Franco y un sistema democrático, que supuso una liberación en todos los sentidos. En la época de Franco España sufría un bloqueo internacional, ya que ningún país aceptaba su dictadura. Con la promulgación de la Constitución del 78 se abrió el camino hacia la democracia y España fue vista con otros ojos a nivel internacional. Muchos pensaban que la monarquía sería un continuismo del franquismo, pero el Rey se rodeó de un grupo de asesores para poder realizar el cambio político. Entre ellos, merece especial reconocimiento la figura de Torcuato Fernández- Miranda, hombre de la máxima confianza del Rey. El Rey, aconsejado por su equipo, nombró Presidente del Gobierno a Adolfo Suárez, que era un joven político que venía del Mo-
vimiento Nacional, siendo muy cuestionado por su procedencia. En un contexto de crisis económica y conflictividad política, Suárez puso en marcha su proyecto para la reforma política, para poner fin al régimen franquista. Fue un momento peligroso, era una época de atentados (ETA, Los Guerrilleros de Cristo Rey, GRAPO, etc.), por lo que algunos militares y personas afines al régimen franquista empezaron a pensar en un posible Golpe de Estado. Hábilmente, Suárez nombró Vicepresidente del Gobierno a un militar, el teniente coronel Manuel Gutiérrez Mellado, lo que supuso un freno al posible Golpe de Estado, superando esta situación tan delicada. Poco después, se firmó la Ley para la Reforma Política, que significó el fin del régimen franquista. La oposición salió de la clandestinidad, se legalizó el partido comunista. Fue el principio del paso a un régimen democrático. En este periodo de Transición se celebraron las primeras elecciones democráticas (1977), de las que salió triunfador, la UCD, de Adolfo Suárez, que se dispuso a elaborar la Constitución (la Constitución de 1978 y el Estado de Autonomías).
En solo dos años, España se transformó en un país libre, abierto y plural. Lo más notable de este periodo, fue la capacidad de Suárez para crear un clima de consenso y conseguir que los intereses partidistas quedaran al margen. La prioridad era consolidar la democracia, que fue la clave del éxito de la Transición. Fue una aventura extraordinaria, seguida con admiración por el mundo entero y que llenó de orgullo a los españoles, porque con un esfuerzo compartido se consiguió un pacto que sirvió para regular nuestra convivencia en paz y en libertad.
La Constitución de 1978 y el Estado de Autonomías Como parte de la Transición política hacia la democracia, una de las tareas prioritarias de las Cortes fue la elaboración de una Constitución, para lo que el Congreso de los Diputados nombró una Comisión de siete diputados, que fue la encargada de redactar un anteproyecto de Constitución. La Ley para la Reforma Política de Suárez ofrecía la posibilidad de que la iniciativa para la elaboración de un texto constitucional correspondiera al Gobierno o al Congre-
La ciudadanía española ha demostrado en estos 40 años de democracia, su predisposición hacia el consenso y el entendimiento, sabiendo que los grandes avances sociales, culturales, económicos y políticos de España se han dado más cuando hemos trabajado unidos bajo el consenso, la generosidad y el interés general, que cuando hemos buscado el enfrentamiento y la exclusión del otro.
so de los Diputados, eligiéndose esta última opción. Para este fin se eligieron siete personas de diversos partidos políticos representados en el Congreso. A estos siete diputados se les conoce como los “Padres de la Constitución”, y fueron: Gabriel Cisneros Laborda (UCD)
Gregorio Peces-Barba (PSOE) Miquel Roca I Junyent (Minoría Catalana) José Pedro Pérez- Llorca Rodrigo (UCD) Jordi Solé Tura (Partido Socialista Unificado de Cataluña) Una y mil veces debemos dar las gracias a esos siete diputados que redactaron la Constitución. Eran de diferentes partidos y de diferentes ideologías políticas, pero fueron capaces de construir un texto que fue aprobado por la mayoría de los diputados y más tarde refrendado por la mayoría de los españoles el 6 de diciembre de 1978. La Constitución de 1978 fue la primera que se alcanzó en España por consenso. A esto se suma su larga vigencia, hecho también único en la historia de España. Sus fundamentos principales son:
La reforma de la Constitución está siendo el gran debate de este 40 aniversario. La reforma constitucional responde a la lógica de actualizarla para responder a los desafíos de una sociedad en continuo cambio que aspira a renovar las reglas que regulan su convivencia. Creo que es el momento de hacer, aparte de una valoración muy positiva de la Constitución, una crítica constructiva en dos sentidos. Primero, apuntar la clara necesidad de exigir a nuestros políticos que respeten los principios y valores básicos de la Constitución, pues están siendo claramente atacados, y me refiero, solo por poner los ejemplos más sangrantes, a los siguientes dos puntos: •
La vulneración del artículo 2 de la Constitución, “que defiende la solidaridad entre las regiones de España”. El artículo 3 proclama la defensa y el respeto de la lengua común, que es el castellano.
El artículo 124.1, señala que “El Ministerio Fiscal defiende siempre la legalidad”, y hay que evitar que se pueda pasar directamente de la cárcel a los escaños en delitos de terrorismo como ha señalado el Tribunal Supremo.
El Estado de derecho La Monarquía Parlamentaria La división de poderes La descentralización del Estado Se cumplen ahora 40 años de la aprobación de aquel texto, que sinceramente pienso que ha sido todo un éxito de los españoles y del que nos podemos sentir orgullosos.
En segundo lugar, y no por ello menos importante, creo que es necesario realizar
“La Constitución de 1978 fue la primera que se alcanzó en España por consenso” algunas reformas que son evidentes. Así ocurre con aspectos del modelo territorial. También pasa con el modelo de financiación autonómica. Nadie duda de la conveniencia de perfeccionar el procedimiento mediante el que se garantiza la participación de España en la Unión Europea. Ni probablemente sobre la exigencia de reformar el sistema electoral actualmente vigente, etc. Estas reformas creo que pueden condensarse en: 1.	Mejorar el sistema electoral, que tiene unos efectos distorsionadores y desigualitarios. El sistema actual beneficia a los dos grandes partidos, por lo que estos no están dispuestos a modificarlo. Hay que conseguir que el voto de todos los españoles responda al principio de “una persona, un voto”. Tal y como está hoy en día la Ley Electoral, el voto de todas las personas no vale lo mismo en todas las circunscripciones y eso se traduce en que el número de escaños depende, entre otros factores, de la diferencia de población, no hay el mismo número de votantes en Soria que en Valencia, por ejemplo. No es un sistema proporcional como dice la Constitución, sino mayoritario, que lo que busca es la gobernabilidad de los partidos más poderosos. 2.	L	ograr que el Consejo General del Poder Judicial esté despolitizado, pues no puede ser que siendo el órga-
no de gobierno de los jueces, sus vocales sean elegidos por los partidos políticos y no por los propios jueces. Doce vocales de los veinte del CGPJ han de ser jueces y magistrados que, en la actualidad, son elegidos por el Parlamento de acuerdo con lo previsto en el artículo 122.3 de la Constitución. Estos vocales deberían ser elegidos por los propios miembros de la carrera judicial. De esta forma el Consejo sería más independiente y estaría menos politizado. 3.	D elimitar los derechos y obligaciones en la sociedad digital, dada su capacidad invasiva en la intimidad personal. La revolución digital ha creado un nuevo modelo productivo que permite a las empresas transnacionales y deslocalizadas, como Google, Facebook o Twitter, por ejemplo, obtener enormes beneficios, sin crear riqueza. Es una nueva sociedad digitalizada, que ha revolucionado la comunicación entre las personas y que necesita un marco nuevo en el que se recojan los derechos y obligaciones de todos. 4.	Las competencias de las autonomías. La racionalización del Estado autonómico creo que es lo más difícil, por cuanto aquí los intereses en conflicto se multiplican. Creo necesario el reforzamiento de las competencias del Estado, en materias como Educación o Sanidad, para así poder respetar y cumplir con los principios de eficacia, cohesión social e interés general por encima de los intereses particulares, asegurando así la igualdad de los españoles en cualquier lugar del territorio. El Titulo VIII de la Constitución requiere de serios ajustes. Debemos mejorar la integración política de las nacionalidades históricas. La disposición transitoria segunda de la Constitución da
“La ciudadanía española ha demostrado en estos 40 años de democracia su predisposición hacia el consenso y el entendimiento” una idea de tratamiento especial de nacionalidad histórica, alcanzar pactos lingüísticos, clarificar las competencias del Estado en la Constitución, para poder atribuir el resto de competencias a las comunidades autónomas. Sé que este acuerdo es difícil, que se necesita la participación activa de los distintos territorios que configuran el Estado español, pero es la única manera de distribuir la responsabilidad, por lo que se necesita la conformidad del conjunto del Estado para preservar la integridad y la soberanía de la Nación. 5.	L	a Unión Europea. La pertenencia de España en la U.E, con todas sus implicaciones, tiene que estar recogida en la Constitución, pues si sabemos que el Ordenamiento Jurídico europeo está por encima del Ordenamiento español, la Constitución tiene que recogerlo de forma explícita, así como los límites que supone esta integración en Europa. Por todo ello, creo sinceramente, que si la Constitución es el principal instrumento normativo para convivir de acuerdo con los valores de libertad e igualdad, y como he dicho anteriormente, en la actualidad hay motivos más que razonables para pensar que ciertos aspectos de la Constitución ya no sirven y no cumplen con su finalidad. La
sociedad de hoy no tiene que ver con la de hace 40 años y debería modificarse para mejorar y actualizar el propio texto constitucional, adaptándolo a las nuevas necesidades y a los nuevos desafíos. Las constituciones, como el resto de las normas jurídicas, envejecen por el transcurso de los años.
Reformar la Constitución es reforzarla Si la Constitución alemana, aprobada en 1949, y que sirvió de modelo para elaborar la Constitución de 1978, ha sido reformada más de 50 veces para ir adaptándola a los problemas y necesidades que van surgiendo con el transcurso del tiempo, por qué no vamos a ser capaces nosotros de reformar la Constitución española. Nuestra Constitución no es más rígida que la alemana, está en la media de las constituciones europeas. No estamos por ello ante un problema jurídico, sino ante un problema político. España es el único país que no la ha reformado nunca. Hay que perder el miedo a las reformas y pedir a la clase política que se centre en estudiar lo que la Constitución necesita para mejorar y mantenerse como norma rectora de nuestra convivencia durante muchos años más. Las constituciones se defienden reformándolas de tiempo en tiempo, adaptándolas a unas realidades sociales cambiantes. La democracia no está garantizada, hay que garantizarla cada día, partiendo de que hay que defender lo que hemos conseguido porque, igual que se avanza se retrocede, por eso creo que es el momento de reformar la Constitución para garantizar otros 40 años de paz y libertad en España. Solo se reforma lo que se quiere conservar.
Directora de Comunicación del Centro de Formación Grupo2000
El Real Decreto Ley 28/2018 deroga los contratos bonificados, excepto el contrato de formación El Real Decreto Ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y empleo, pone fin a los contratos bonificados para menores de 30 años. Tras la publicación de la última Encuesta de Población Activa, que fijaba la tasa de desempleo en un 14,5%, numerosas modalidades de contrato, asociadas a dicha tasa, tenían los días contados. El Real Decreto Ley, en sus Disposiciones Transitoria Sexta y Derogatoria Única, recoge la normativa que se encarga de derogar las siguientes bonificaciones destinadas a jóvenes menores de 30 años: •
Contrato indefinido de apoyo a emprendedores. El texto deroga el artículo 4 de la Ley 3/2012. Así mismo, tampoco se podrá realizar para trabajadores mayores de 45 años. Contrato a tiempo parcial con vinculación formativa. Queda derogado el artículo 9, de la Ley 11/2013.
Contratación indefinida de un joven por microempresas y empresarios autónomos. Se deroga el artículo 10, de la Ley 11/2013.
Como consecuencia, desde el 1 de enero de 2019, fecha de entrada en vigor de la nueva norma, no se podrán realizar nuevas altas de estas modalidades bonificadas. Respecto a los contratos que se hayan tramitado hasta el 31 de diciembre de 2018, la Disposición Transitoria Sexta del citado Real Decreto Ley aclara que no se verán afectados y podrán seguir activos y beneficiándose de las bonificaciones. Se re-
girán por la normativa que hubiera vigente en el momento de su celebración. El contrato para la formación y el aprendizaje se mantiene y sería la única modalidad bonificada destinada a fomentar el empleo de los jóvenes, con una reducción del 100% en los Seguros Sociales. Si bien, cabe destacar que la Disposición Transitoria Única del texto fija la edad máxima para esta modalidad en 25 años. Los contratos de formación que formalicen su alta desde el 1 de enero de 2019 deberán realizarse con jóvenes de hasta 24 años inclusive. Este cambio no afectará a los contratos de formación que ya estén activos o sus prórrogas. Otra novedad que incluye el Real Decreto Ley es la derogación de la ayuda de acompañamiento de 430 euros destinada a jóvenes de Garantía Juvenil contratados mediante contrato de formación. Esta ayuda, que entró en vigor en agosto de 2018, solo podrá ser solicitada por los jóve-
nes cuyo contrato se haya dado de alta dentro de 2018. Igualmente queda derogada la bonificación adicional de 3.000 € por transformar en indefinido los contratos de formación beneficiarios de la ayuda de acompañamiento. Las empresas que hayan contratado a jóvenes que la hayan solicitado, en el momento de transformar el contrato no podrán acceder a esta. Sí podrán beneficiarse de la bonificación ya existente de 1.500 euros (1.800 euros, si es una trabajadora) durante 3 años al transformar en indefinido un contrato de formación. Esta bonificación seguiría activa para todos los contratos de formación que hayan tenido derecho a la bonificación de seguros sociales durante su vigencia.
La Disposición Transitoria Quinta incluye una mejora relativa a la cotización de los contratos de formación suscritos con alumnos trabajadores en los programas públicos de empleo y formación (casas de oficios, escuelas taller, etc.). A partir de enero de 2019 cotizarán también por la contingencia de desempleo, igualando sus condiciones de cotización al resto de trabajadores con esta modalidad. También hay novedades en la cotización para los alumnos que realicen prácticas no laborales. La norma establece que las empresas que los acojan deberán dar realizar alta en Seguridad Social. Este cambio no se hará efectivo todavía, ya que es necesario un desarrollo normativo que se prevé para, como mínimo, dentro de 4 meses.
Grupo2000 queda a la disposición de los graduados sociales del Excmo. Colegio Oficial de Murcia para resolver todas las dudas que le puedan surgir respecto a estas novedades, a través del chat online que encontrarán en www.grupo2000.es o el teléfono 958 806 760.
Expertos de Hacienda participan en los encuentros profesionales de los graduados sociales de Almería y Murcia Los delegados especiales de la Agencia Tributaria de Murcia y Almería, Alfonso del Moral González y Luis Reche Alba, respectivamente, analizaron la “Responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos contra la Hacienda Pública” y “Los retos de la fiscalidad de la Economía Digital” en las II Jornadas Tributarias organizadas por los colegios de graduados sociales de Murcia y Almería. El acto tuvo lugar, en esta edición 2018, en Vera (Almería), en el Hotel Valle del Este. Una vez más, esta actividad conjunta de ambas instituciones colegiales resultó de gran interés para los asistentes. Las similitudes entre Almería y la Región de Murcia son una parte
importante de su sistema productivo y que redundan en el interés común y casuística que afecta a las empresas y trabajadores de cada área geográfica. Expertos en tributación El letrado del Tribunal Constitucional y Catedrático de Derecho Financiero y Tributario en Alcalá, Juan Ignacio Moreno, habló sobre Jurisprudencia en las retribuciones de administradores y profesionales. Cristóbal Osete Caravaca, perteneciente al Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado, expuso su análisis sobre: “Qué ingresos quedan sujetos a tributación, en
Sociedades o IVA, para las Entidades sin Fines Lucrativos (asociaciones, fundaciones, clubes, peñas, hermandades, etc)”. Bartolomé Borrego Zabala, vocal Responsable de Nuevas Tecnologías de la Agencia Tributaria en Andalucía, Ceuta y Melilla, abrió el debate sobre notificaciones electrónicas obligatorias y novedades en materia de facturación electrónica. En el acto de inauguración también participaron la presidenta del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Almería, Mª del Mar Ayala Andújar, y Mario Luis Valencia García, contador del Colegio Oficial de Graduados Sociales de la Región de Murcia.
Desayunos del CGS
Antonio V. Sempere y Miguel Pascual del Riquelme analizan la Reforma Laboral en un nuevo desayuno de trabajo del Colegio Antonio V. Sempere, magistrado del Tribunal Supremo, y Miguel Pascual del Riquelme, presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia, desgranaron los aspectos más interesantes de la Reforma Laboral en la jornada profesional denominada “los Desayunos del Colegio de Graduados Sociales.” La presentación del encuentro técnico, que tuvo lugar el pasado mes de noviembre en el
Hotel Agalia, estuvo a cargo de José Ruiz, presidente del Colegio de Graduados Sociales. Asimismo, también participó en esta interesante actividad informativa Ramón Madrid, decano de los Economistas de la Región de Murcia. El centenar de profesionales de todos los ámbitos reunidos en la sala pudieron debatir
ampliamente con los miembros de la mesa. En los comentarios finales se recogía el gran interés de esta actividad colegial que cuenta con un mayor número de participantes en cada edición.
El Colegio de Graduados Sociales recibe el reconocimiento del TSJ por el desarrollo de la web del PNPM Nuestro Colegio profesional recibió el reconocimiento del Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia por el compromiso y liderazgo en el desarrollo de la página web del Punto Neutro de Promoción de la Mediación (PNPM) el pasado 28 de septiembre. La entrega del galardón tuvo lugar durante la Apertura del Año Judicial que se llevó a cabo en la Ciudad de la Justicia de Murcia.
El presidente del Tribunal Superior de Justicia (TSJ), Miguel Pasqual del Riquelme, junto al fiscal superior, José Luis Díaz Manzanera, fueron los encargados de presidir dicho acto. Ambos estuvieron acompañados de Juan Martínez Moya, vocal del Consejo General del Poder Judicial. También asistieron al evento altos cargos institucionales y políticos regionales.
Fue recogido por el presidente del Colegio, José Ruiz, que estuvo acompañado de la vicepresidenta, Mª Jesús Barquero Gil, del contador del Colegio, Mario Valencia, y del gerente, Roberto Delmás.
Aniversario de la Constitución de 1978 En el discurso de apertura se recordó que este año pasado se celebró el cuadragésimo aniversario de la Constitución de 1978. En es-
tos 40 años, los miembros del Poder Judicial español han cumplido con su misión de ser los guardianes de las promesas de defender el orden constitucional, la unidad de España y los derechos históricos de nuestras nacionalidades y regiones. Y también han velado por corregir las desviaciones de poder y perseguir los fenómenos de corrupción pública y privada que tanto han deteriorado nuestro modelo institucional de convivencia.
José Ruiz destaca, en nuestra cita anual, el papel de los graduados sociales en la generación de empleo “Los graduados sociales generan empleo y son pieza clave en la optimización de las relaciones laborales en las empresas de la Región de Murcia ”, así lo manifestó José Ruiz, nuestro presidente del Colegio profesional, en la reunión anual de colegiados celebrada en noviembre. En el transcurso de la Cena de Hermandad, como es tradición, se entregaron las medallas a los ejercientes cuya labor desempeñan desde hace 25 y 15 años, respectivamente. En el acto se contó con la presencia de destacados representantes del Poder Judicial, Legislativo y Ejecutivo, quienes acompañaron a los 350 asistentes en la celebración que tiene un carácter de hermanamiento periódico entre los asociados y los poderes públicos. Por primera vez asistió al evento de la prestigiosa gala del Colegio de Graduados Sociales el consejero de Presidencia, Pedro Rivera, quien mostró su satisfacción por la invitación ya que pudo disfrutar de una grata velada y departió con los profesionales que día a día favorecen la eficiencia en las relación laborales del sector productivo de la Región de Murcia. Demanda de empleo En el acto quedó patente que la profesión de graduado social mantiene una estable y continua creación de empleo entre los nuevos egresados que terminan sus estudios cada año en la Universidad. El Colegio profesional recibe continuas solicitudes de empresas a instituciones que demandan esta figura especializada en contrataciones, en medicación y en resolución de conflictos laborales. La tradición Los salones de Promenade fueron testigos, un año más, de la confraternidad y buena relación que existe entre todos los graduados sociales al acoger nuestra habitual cena navideña. Todos los asistentes fueron recibidos con una copa de cava para empezar la noche y fotografiados en nuestro photocall.
Este año y siguiendo la estela de los últimos años optamos de nuevo por un regalo solidario para Cáritas Diócesis de Cartagena, institución que ayuda a muchas personas de la Región a acceder a un puesto de trabajo, a una vivienda digna, y a superar los diferentes motivos que, por desgracia, hacen que cada vez sean más las familias que viven de forma precaria. En esta ocasión el regalo se transformó en un puesto de trabajo para Antonio. Una tarea digna como la que necesitan tantas personas en nuestra Región. Gracias a todos los asistentes a la cena, Cáritas Diócesis de Cartagena pudo dar a Antonio una formación y ahora tiene un puesto de trabajo. El acto fue clausurado por el Presidente del CGS, que brindó con toda la Junta de Gobierno y con todos los asistentes por las fiestas y por el Nuevo Año 2019. La gala finalizó con los tradicionales fuegos artificiales, que dieron paso al sorteo de regalos y este año, como novedad, contamos con la actuación de David Andreu.
El CGS colabora en “El Costurerico”, una iniciativa para la ayuda de personas en riesgo de exclusión social La Comunidad, el Ayuntamiento de Murcia, junto a IKEA, el Colegio de Graduados Sociales y el Proyecto Abraham se han unido en el apoyo a la iniciativa “El Costurerico”, un taller de costura para la inserción laboral y emprendimiento de personas en riesgo de exclusión social. El taller consiste, básicamente, en un servicio de “customización” ubicado en una zona destacada de la tienda de IKEA en Murcia y liderado por una jefa de taller altamente cualificada. Así, los clientes pueden encargar, entre otros, el bordado de cojines, sábanas o bolsas de tela sabiendo que, además de recibir un producto de calidad, están favoreciendo una economía positiva y ayudando a las comunidades locales. Esta iniciativa parte del proyecto de empleabilidad “Camina entre Telas” (financiado por la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades a través de la asignación del IRPF) y en colaboración con nuestro Cole-
gio, que se basa en un itinerario personalizado de inserción en el que las personas participantes reciben formación prelaboral y ocupacional, apoyo psicosocial y orientación laboral.
José Ruiz, galardonado con el premio a la Defensa de la Profesión del Consejo General Nuestro presidente, José Ruiz, recibió, el pasado mes de diciembre, el “Premio Mérito Social 2018” a la Defensa de la Profesión en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación en Madrid.
Muchas felicidades a José Ruiz y a toda su familia por tan magno reconocimiento.
Javier San Martín, presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España, fue el encargado de entregar el galardón. Es una gran satisfacción para el Colegio, y para el colectivo de graduados sociales de la Región de Murcia, que nuestro presidente haya recibido este reconocimiento. Más de 25 años al frente de esta corporación avalan su defensa y lucha por la profesión del graduado social. Su esfuerzo diario le ha llevado al reconocimiento a nivel nacional desde el Consejo General.
Ricardo Gabaldón, nuevo presidente del Consejo General de Graduados Sociales de España El Consejo General de Graduados Sociales de España (CGCOGSE) celebró, el pasado mes de diciembre, un pleno en su sede. Además de tratar los diferentes puntos del orden del día, como la evolución del presupuesto del ejercicio 2018 y la situación de las deudas de los colegios, también se celebraron elecciones para los cargos de presidente y de vicepresidente segundo y dos vocales electivos ejercientes. Una jornada intensa donde se realizó el escrutinio de los votos, con el siguiente resultado para el cargo de presidente: • D. Ricardo Gabaldón Gabaldón: 30 • D. Pedro Bonilla Rodríguez: 13 Vicepresidente segundo: • D. Carlos Berruezo del Río: 114 • Dña. Susana Soneira Lema: 305 1 voto nulo Vocales electivos ejercientes: • D. José Benjamín Beltrán Miralles: 74 • D. Carlos Agustín Bencomo González: 216 • Dña. Noemí Cardellach Panadés: 172 • D. Carlos Puebla Lorente: 307 7 votos nulos
Con este resultado formarán parte de la nueva Comisión Permanente presidida por Ricardo Gabaldón, los siguientes candidatos: Susana Soneira Lema, como vicepresidente 2° del Consejo, junto con Carlos Agustín Bencomo González y Carlos Puebla Lorente como vocales electivos. Javier San Martín felicitó al nuevo presidente deseándole toda clase de éxitos y brindando su colaboración para lo que estime oportuno. Ricardo Gabaldón por su parte agradeció a todos aquellos que han depositado su confianza en su persona y tuvo una mención especial a Pedro Bonilla, indicándole que ha sido un magnífico compañero y que espera contar con él para futuros proyectos.
El Club de Debate de los graduados sociales analiza el despido de Aina Clotet en una serie de TV por su embarazo El Colegio de Graduados Sociales y la Facultad de Ciencias del Trabajo de la UMU han puesto en marcha el I Club de Debate para que los alumnos y profesionales que lo deseen utilicen la dialéctica como forma eficiente de defender sus ideas y conseguir los objetivos en cualquier negociación profesional. El rector Luján fue el encargado de la presentación del acto junto a Prudencio José Riquelme, decano de la Facultad de Ciencias del Trabajo y José Ruiz, presidente del Colegio de Graduados Sociales de Murcia. En esta primera sesión del Club, que estuvo dirigida por Antonio Rael, vocal de la Junta de Gobierno del Colegio, Alejandra Selma, secretaría
de la Facultad de Ciencias del Trabajo, y Pilar Franco, delegada de los Alumnos de la Facultad de Ciencias del Trabajo, se analizó la maternidad y la televisión sobre el caso concreto del despido de la actriz Aina Clotet tras comunicar su embarazo cuando rodaba una serie. Entre otras cuestiones, entraron en juego argumentos tales como: la trascendencia de la imagen en la relación laboral especial de artistas en espectáculos públicos, la necesidad de protección de la seguridad y salud de las mujeres embarazadas o la prohibición de discriminación que proclama el art. 14 de la Constitución Española.
El CGS da la bienvenida a los nuevos graduados sociales Ejercientes El pasado mes de marzo de 2019 dábamos la bienvenida a los nuevos graduados sociales Ejercientes que juraban su cargo en el Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia. Un acto que celebramos anualmente con la debida solemnidad que se merece y que este año, como novedad, contó con la incorporación de la figura del padrino/ madrina para acompañar a los nuevos profesionales al acto de juramentado. La mesa presidencial estuvo formada por Miguel Pasqual del Riquelme, presidente del TSJ, Ricardo Gabaldón, presidente del Consejo General de Graduados Sociales, José Ruiz Sánchez, presidente del Colegio de Graduados Sociales de Murcia, José Luis Díaz Manzanera, fiscal, Miguel Ángel Soler López, secretario coordinador provincial, y Alfonso Hernández Quereda, secretario general del Consejo General y vicepresidente del Colegio de Murcia.
Los graduados sociales que juraron su cargo fueron: José Antonio Bernabé, Elisabet Bolarín, Jesús Candel, José Antonio Cano, Moisés Domínguez, Laura Gallardo, Noemí de los Reyes López, Ana Navarro, Mónica Ortiz, Ana Ortuño, María José Sánchez, Yan Souza y Pablo Zapata. ¡Bienvenidos a todos!
Ricardo Gabaldón, invitado de honor en la Imposición de medallas del CGS Ricardo Gabaldón, presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España viajó el pasado mes de marzo a los actos de jura de los nuevos colegiados y que tuvieron lugar en la sede del Tribunal Superior de Justicia de Murcia, donde se impusieron las Medallas al Mérito Colegial del Consejo General a seis miembros de la Junta de Gobierno del Colegio. Las distinciones a los miembros de la Junta de Gobierno del Colegio de Murcia fueron entregadas por Ricardo Gabaldón, concediéndose en su categoría de Oro a José Ruiz Sánchez, Alfonso Hernández Quereda, María Jesús Barquero Gil, Lucía Ruiz Peñas y Basilio Galindo Moreno; y en la categoría de Plata para Francisco Javier Jiménez García. El CGS, uno de los colegios más activos de España El presidente del Consejo General subrayó que la imposición de estas medallas es verdaderamente merecida pues resaltó la excelente labor
que realiza el presidente del Colegio de Murcia y los miembros de su Junta de Gobierno, al frente de uno de los colegios más activos y mejor gestionados de España, colaborando en todo lo que se necesita en beneficio del colectivo por lo que es un lujo contar con el apoyo y colaboración de colegios como el de Murcia. Al finalizar el acto, el Presidente del Consejo General tuvo la oportunidad de comprobar las magníficas relaciones que mantiene el Colegio murciano con todas las Instituciones judiciales, Universidad y la sociedad civil, así mismo conversó con autoridades, jurantes y miembros de la Junta de Gobierno, que mostraron al Presidente su satisfacción por el reconocimiento, manifestándole la disposición de todos ellos para colaborar con el Consejo General y seguir consiguiendo logros para el colectivo. Un acto que puso de manifiesto la buena sintonía existente entre ambas corporaciones.
EL RINCÓN DE LA FACULTAD
El Rincón de la Facultad Alejandra Selma Penalva
Secretaria de la Facultad de Ciencias del Trabajo
Pilar Franco Mellado
Delegada de la Facultad de Ciencias del Trabajo
Pilar y Alejandra inauguran el Club de Debate de la Facultad CCT
Desde la delegación de la Facultad de Ciencias del Trabajo hacemos uso de este espacio, otorgado por el excelentísimo Colegio de Graduados Sociales, institución a la que queremos agradecer la ayuda que nos ofrece. Pocas facultades como la nuestra pueden reconocer que existe una relación tan cercana con el Colegio, mucho menos las delegacio-
Durante el curso académico 2018/2019 la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Murcia ha quedado situada dentro de las cinco mejores de España para estudiar el Grado en Relaciones Laborales en el ranking que cada año publica el diario El Mundo, valorando la calidad de los centros españoles. Para llevar a cabo esta clasificación, se analizan múltiples aspectos como porcentaje de ocupación profesional de los
nes. Me siento orgullosa de poder expresarlo y compartirlo con mis compañeros de la asociación AERELABO, invitar a los compañeros de clase a las diversas jornadas ofrecidas y de saber que el Colegio se preocupa de nosotros.
estoy segura que de cara al futuro, próximo y lejano, esta relación tan estrecha se mantendrá y los futuros y futuras representantes repetirán mis palabras de gratitud.
Hoy, como delegada del la Facultad de Ciencias del Trabajo, soy yo quién habla, pero
graduados, resultados de las encuestas de satisfacción, cualificación del profesorado o posibilidades de acceso a másteres de diferente naturaleza tras la terminación de los estudios. De esta manera, se comprueban las ventajas de los estudios que este centro ofrece y la constante preocupación por emprender acciones que faciliten el perfeccionamiento continuo de estudiantes y egresados. Precisamente con este objetivo,
durante el año 2019 se intensifica la colaboración entre el Colegio de Graduados Sociales y la Facultad de Ciencias del Trabajo con el fin mejorar la formación y empleabilidad del alumnado. En esta línea, intentado reforzar los lazos que unen al Colegio de Graduados Sociales de la Región de Murcia con la Facultad de Ciencias del Trabajo, de visibilizar su apoyo
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mutuo y de ampliar el abanico de actuaciones conjuntas, se acaba de firmar un convenio de colaboración recíproco gracias al que se pretende facilitar la participación como docentes de los profesionales colegiados en actividades que organice la Universidad de Murcia y ampliar el número de despachos profesionales en los que los estudiantes del Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos o de los distintos másteres que se imparten en el centro, puedan realizar sus prácticas académicas. Entre las distintas iniciativas que se pretenden desarrollar en el periodo comprendido entre marzo y junio de 2019, pueden destacarse las “I Jornadas Nacionales sobre Conciliación, Corresponsabilidad y Trabajo”, celebradas el pasado mes de marzo, gracias a la colaboración de la Cátedra Terra Próspera en Género y Trabajo y en las que se ofrece a los asistentes la posibilidad de difundir sus trabajo de investigación y la exposición de los mismos en forma de comunicaciones o pósteres. Por otra parte, la Escuela de Práctica Laboral, dirigida ahora por Mª Carmen López Aniorte, tiene programada la realización de diversas jornadas encaminadas a mejorar la cualificación y actualización tanto del alumnado como de los profesionales en ejercicio. En concreto, con motivo del Día Internacional de la Mujer, coincidiendo además con las fiestas patronales de la Facultad de Ciencias del Trabajo, se desarrolló una mesa redonda con el título “Las graduadas sociales ante el
“La Facultad de CCT de la UMU ha quedado, en el ranking que publica El Mundo, entre las cinco mejores de España para estudiar RR.LL.” ejercicio de su profesión: desafíos y oportunidades”, destinada a visibilizar el ejercicio de la profesión de graduado social entre el alumnado femenino. A su vez, los días 30 de abril y 7 y 8 de mayo, en horario de tarde, se celebrarán las jornadas universitarias “Avanzando en la delimitación y la protección del trabajo autónomo” en las que distintos profesionales analizarán las novedades legislativas y jurisprudenciales más importantes recaídas sobre la materia en los últimos meses. También con la finalidad de visibilizar problemas sociales, durante el mes de abril y en colaboración con la Plataforma de Acción Social de la Universidad de Murcia, se impartirá un Curso sobre responsabilidades empresariales derivadas de la exposición al amianto. Pero además de cursos y jornadas de especialización de breve duración, la Escuela de Práctica Laboral ha programado tres seminarios permanentes que se impartirán durante el curso académico 2019/2020, de más de
100 horas de duración, con la finalidad de facilitar a alumnos y colegiados, tanto ejercientes como no ejercientes, la especialización en el ejercicio práctico del Derecho Procesal Laboral, en la elaboración de nóminas y cálculo de cotizaciones, y la cesión ilegal de mano de obra, respectivamente. A estos efectos, cabe resaltar el importante papel que representa el Máster de Asesoría Jurídico Laboral en la adquisición de la especialización profesional necesaria para desarrollar exitosamente la profesión de graduado social. Contando con la inestimable colaboración del Colegio de Graduados Sociales de la Región de Murcia, y gracias a la valiosa participación de prestigiosos profesionales, el citado máster ofrece formación especializada en materia jurídico-laboral, ofreciendo asignaturas tales como procesos y estrategias de negociación colectiva y resolución de conflictos colectivos, infracciones y sanciones en el orden social, contratación laboral y autoempleo, gestión de salarios, acción protectora de la Seguridad Social, tributación de empresas y trabajadores, entre otras muchas. Con ello, se consigue ofrecer a las personas interesadas en la materia las herramientas necesarias para incrementar su competencia en la defensa y representación de sus clientes, tanto en el ámbito judicial como en los sistemas de resolución extrajudicial de conflictos, convirtiéndose así en un importantísimo instrumento de perfeccionamiento profesional.
Alfonso Hernández Quereda, vicepresidente del Colegio de Graduados Sociales de la Región de Murcia, ha ganado una sentencia en el Contencioso-Administrativo en Murcia sobre el control horario en contratos a tiempo parcial, donde revoca el acta de la Inspección de Trabajo. Dada su importancia, reproducimos a continuación la sentencia al completo. SENTENCIA 000 UNIDAD PROCESAL APOYO DIRECTO Modelo: N11600 Avda. Ciudad de la Justicia S/N Ciudad de la Justicia – Fase I – 30011 Murcia DIR3: J00005744 Teléfono:
Correo electrónico: N.I.G: Procedimiento: PO PROCEDIMIENTO ORDINARIO Sobre: ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO De D/Da : representante legal
Abogado: ALFONSO HERNÁNDEZ QUEREDA Procurador: D/Da Contra: D/Da TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Abogado: LETRADO DE LA TESORERÍA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
En Murcia, a seis de febrero de dos mil diecinueve.
S.Sa,.................. Magistrado - Juez titular de lo Contencioso – Administrativo número............... de Murcia, ha visto los presentes autos de procedimiento ordinario registrados en este Juzgado con el número….., en los que figura como demandante la mercantil………………., representada por el Procurador de los Tribunales......... y asistida por el Letrado D. Alfonso Hernández Quereda; seguidos contra la Tesorería General de la Seguridad Social, representada y asistida por el Letrado de la Administración de la Seguridad Social; sobre actas de liquidación por diferencia de cotización e infracción; siendo la cuantía del proceso de 89.501,90 €
PRIMERO. – La parte demandante presentó escrito de Recurso Contencioso-Administrativo contra la Resolución de fecha 14 de junio de 2017, dictada por la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social, en la que se desestima el recurso de alzada interpuesto contra la Resolución de 20 de marzo de 2017 recaída en expediente: 30/2017/02/0127/M por la que se confirma y eleva a definitiva el acta de liquidación por importe de 49.807, 73 € así como se confirma la sanción propuesta en el acta de infracción de 39.694,17 €. Admitido a trámite el recurso se recabó el correspondiente expediente ad-
ministrativo y una vez recibido se formalizaron por las partes y por su orden los respectivos escritos de demanda y contestación a la demanda, con el contenido obrante en autos, interesando el recibimiento del pleito a prueba. SEGUNDO. – Practicada que fue la prueba propuesta y admitida, se siguió el trámite de conclusiones, con el resultado que obra en autos, quedando concluso para sentencia. TERCERO. – Que en la tramitación de este procedimiento se ha observado, en esencia, las prescripciones legales.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero. – La demanda se fundamenta en los hechos y argumentos que, expuestos resumidamente, pasan a enumerarse: 1°) Que la resolución impugnada que confirma el acta de liquidación y de infracción se basa en presunciones que la inspectora actuante deduce de determinadas conductas y falta de determinados cumplimientos, concretamente con la obligación de confeccionar el registro de la jornada de los trabajadores a tiempo parcial día a día, tal y como viene establecido en el artículo 12.5 h) del Real Decreto Legislativo 1/95 y el artículo 12.4 c) del Real Decreto Legislativo 2/2015, no existiendo hechos objetivos que permitan deducir que la jornada era a tiempo completo. 2°) Que la inspección acude únicamente tres veces al centro de trabajo y las veces que comparece en el centro de trabajo lo realiza dentro de la jornada de actividad del local, debiendo tener en cuenta que se trata de una actividad que realiza funciones únicamente de tarde. 3°) Donde únicamente aparece diferencia horaria, según lo indicado por la empresa y certificado por Ayuntamiento es el horario de apertura, con una diferencia máxima de 40 minutos que obedece al hecho de ajuste del horario en función del servicio, pero que además lo que se anticipa a la hora de entrada se reduce a la hora de salida, cumpliendo con el objeto del contrato, cual es el contrato a tiempo parcial. Es imposible que se pueda realizar jornada completa al no tener abierto el establecimiento todo el día ni todos los días, sino solo por la tarde de lunes a sábado. Este hecho es prueba de contrario de la presunción legal de jornada completa. 4°) Resulta excesiva y desproporcionada la sanción impuesta, en tanto que existe una desproporción entre el presunto incumplimiento efectuado y la sanción impuesta, máxime cuando no se produce ningún incumplimiento por parte de la empresa. Los trabajadores están en alta en la Seguridad Social, perciben su salario y cumplen las horas pactadas en contrato, pudiendo existir alguna variación mínima, en cuanto a la hora de comienzo pero nunca un exceso de jornada y mucho menos la realización de la jornada
completa, dándose la circunstancia de que ningún trabajador ha reclamado en tal sentido por realizar una jornada completa y estar de alta en un contrato a tiempo parcial. 5°) Dadas las características de los trabajadores que están contratados y relacionados en el acta, es imposible que puedan realizar una jornada completa atendiendo a sus circunstancias personales, así Don ………… trabaja en otra actividad a jornada completa. Don …………, solamente trabaja los sábados y en el horario indicado no prestando servicios en la empresa los demás días. Don …………, compatibiliza el trabajo en esta empresa con otras actividades laborales en otras empresas y una a jornada completa. Trabajando en esta empresa únicamente los viernes y sábados de 19 a 23 horas, siendo estos días los de más actividad. Don………… trabaja a tiempo parcial y compatibiliza el trabajo con los estudios de Bachiller. Doña ………… , compatibiliza estudios Universitarios en …………. Doña…………, compatibiliza su trabajo con el cuidado de su hijo menor. Doña…………, compatibiliza el trabajo a tiempo universitarios y trabajos esporádicos en otras actividades de eventos. Don …………, trabaja a tiempo parcial y compatibiliza con preparación de oposiciones al cuerpo de…………, tiene otro trabajo en………… . La Administración demandada se opone a la demanda, solicitando su desestimación y manteniendo la conformidad a derecho de las resoluciones recurridas argumentado, expuesto resumidamente: 1°) La Inspección realiza tres visitas al centro de trabajo detectando que todos los trabajadores contratados a tiempo parcial se encuentran fuera del horario pactado en sus respectivos contratos e incluso en días no contemplados en los mismos. 2°) Hay una falta absoluta de colaboración de la empresa con la Inspección, que se manifiesta, entre otras cuestiones, en el carácter inverosímil de las manifestaciones del empresario en las oficinas de la Inspección Provincial y del documento de la alcaldía de ………… que señalan un horario de 19 a 24 horas cuando en una de las visitas de la Inspección el establecimiento se encontraba abierto a las 18.20, los trabajadores manifiestan realizar una jornada que no encaja con ese horario e incluso hay
alguno que trabaja en domingo y a mediodía. 3°) En las tres visitas se constata que no existe el registro obligatorio de la jornada de los trabajadores, a pesar de que se insiste en todas ellas que debe disponerse del mismo. Dada la imposibilidad de conocer cuál es la jornada real de los trabajadores por falta de colaboración de la empresa, al ofrecer información engañosa y modificar mediante anexos los horarios de los trabajadores al compás de las visitas inspectoras, los contratos de trabajo se presumen celebrados a jornada completa y por tiempo indefinido. 4°) En aplicación del artículo 12.4, apartados a), b) y c) del Estatuto de los Trabajadores, dado que no se han acreditado la existencia de los requisitos para considerar válidamente celebrado el contrato a tiempo parcial suscrito con los trabajadores afectados por el acta ni tampoco se ha acreditado el carácter parcial de la prestación de servicios, ya que las diversas actividades que realizan los empleados son compatibles con la prestación a tiempo completo en la empresa y teniendo en cuenta el incumplimiento de la obligación de llevar el registro de jornada, debe presumirse el contrato celebrado a jornada completa. Segundo. – Entrando en el fondo del asunto, la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social en Murcia levantó Acta de liquidación e infracción tras la actividad inspectora previa realizada a la empresa................, quien regenta un local dedicado a la hostelería sito en………… que gira bajo el nombre comercial de…………. Se describen en el acta tres visitas de inspección y se concluye que un total de once trabajadores que tienen un contrato a tiempo parcial en realidad prestan sus servicios a jornada completa. Se concluye en esta Acta, expuesto con el necesario resumen, que los once trabajadores que tienen contratados a tiempo parcial deben estar dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social como trabajadores a tiempo completo y no a tiempo parcial; procediéndose en consecuencia a levantar las pertinentes actas de liquidación (por diferencias de cotización a la Seguridad Social) y de infracción (con amparo en el artículo 22.3 del Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, en cuya virtud se considera infracción grave en materia de
Seguridad Social “No ingresar, en la forma y plazos reglamentarios, las cuotas correspondientes que por todos los conceptos recauda la Tesorería General de la Seguridad Social o no efectuar el ingreso de la cuantía debida, habiendo cumplido dentro de plazo las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del artículo 26 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, siempre que la falta de ingreso no obedezca a una declaración concursal de la empresa, ni a un supuesto de fuerza mayor, ni se ha solicitado aplazamiento para el pago de las cuotas con carácter previo al inicio de la actuación inspectora salvo que haya recaído resolución denegatoria”). Alcanza esta conclusión el Inspector actuante, como antes dije, tras tres visitas al Centro de trabajo. La primera, el 7 de abril de 2016, jueves, a las 22.30 horas. Ese día solo están presentes en el local dos trabajadores, una empleada en cocina contratada a tiempo completo y …………, contratado a tiempo parcial. D. ………… enmarca su horario de 19.00 a 00.00 horas y tiene contrato de trabajo de carácter indefinido a tiempo parcial, con una jornada de 20 horas semanales distribuidas de lunes a viernes de 19.00 a 23.00 horas. Por tanto, ese día jueves no existe ninguna discordancia entre los empleados presentes y sus contratos de trabajo. Se pide el registro diario de jornada de los trabajadores a tiempo parcial y no se presenta. La siguiente visita de inspección se realiza el 14 de mayo de 2016, a las 23.30 horas. Ese día están presentes en el centro de trabajo, además de una empleada contratada a tiempo completo, los siguientes empleados contratados a tiempo parcial: 1º) Don………… , quien manifestó trabajar en un horario de 21:30 a las 23:30 horas y que tenía concertado un contrato con el carácter de eventual a tiempo parcial, con una jornada de 4 horas semanales, con el siguiente horario: viernes y sábado de 21:00 a 23:00. Está fuera de su horario de trabajo 30 minutos aunque dice haber entrado después de su hora contractual. 2º) Don………… manifiesta prestar servicios en horario de 21:30 a las 23:30 horas y tiene concertado un contrato indefinido a tiempo cuya jornada es de 2 horas a la semana, los sábados, de 21:00 horas a 23:00 horas. Esté dentro de su único día laborable, pero fuera de
su horario de trabajo por 30 minutos, aunque dice haber entrado 30 minutos después de su hora contractual. 3º) Don …………declara efectuar un horario que comprende desde las 22:00 horas a las 00:00 horas y tiene un contrato eventual a tiempo parcial con una jornada de 8 horas semanales, contenidas de viernes a sábado, de 19:00 a 23:00 horas. Está treinta minutos más tarde de su horario contractual, pero declara trabajar menos horas de las que figuran en contrato. 4º) Don………… manifiesta tener un horario de trabajo desde las 21:30 horas a las 23:30 horas y en realidad tiene un contrato que se define como eventual a tiempo parcial cuya jornada es de 8 horas a la semana, de viernes a sábado, de 19:00 horas a 23:00 horas. Está treinta minutos más tarde de su horario contractual, pero declara trabajar menos horas de las que figuran en contrato. 5º) Doña …………manifiesta desempeñar sus funciones en un horario distribuido desde las 22:00 horas a las 00:00 horas. Dispone de un contrato indefinido a tiempo parcial cuya jornada es de 6 horas semanales, cuyo horario es viernes y sábados de 20:00 a 23:00 horas. Está treinta minutos más tarde de su horario contractual, pero declara trabajar menos horas de las que figuran en contrato. 6º) Doña…………manifiesta prestar servicios desde las 21:30 a las 23:30 horas. Dispone de un contrato eventual a tiempo parcial cuya jornada es de 6 horas semanales, cuyo horario es viernes y sábados de 20:00 a 23:00 horas. Está treinta minutos más tarde de su horario contractual, pero declara trabajar menos horas de las que figuran en contrato. 7º) Don ………… declara realizar un horario entre las 18:00 y 00:00 horas. Estaba también el jueves 7 de abril de 2016. Don................tiene contrato de trabajo de carácter indefinido a tiempo parcial, con una jornada de 20 horas semanales distribuidas de lunes a viernes de 19:00 a 23:00. Está fuera de su horario de trabajo y de los días en que debe trabajar. Además, declara una jornada más amplia que la que figura en contrato. 8º) Doña………… manifiesta realizar su trabajo en un horario que va desde las 22:00 a las 00:00 horas. Dispone de un contrato indefinido a tiempo parcial, con una jornada de 4
horas a la semana, cuyo horario es de viernes y sábado, de 21:00 a 23:00 horas. Está treinta minutos más tarde de su horario contractual, pero declara haber iniciado jornada treinta minutos más tarde. 9º) Don………… manifiesta prestar sus servicios en un horario de 18:00 a 00:00 horas y tiene un contrato eventual a tiempo parcial, con una jornada de 8 horas semanales, siendo su horario de viernes a sábados, de 19:00 horas a 23:00 horas. Está treinta minutos más tarde de su hora de salida conforme contrato y declara trabajar desde una hora antes de la que figura su contrato de trabajo. 10º) Don………… manifiesta desempeñar su labor desde las 22:00 a las 00:00 horas y tiene un contrato eventual a tiempo parcial cuya jornada es de 6 horas a la semana, comprendiendo el horario de viernes a sábados, de 20:00 a 23:00 horas. Está treinta minutos más tarde de su horario contractual, pero declara trabajar menos horas de las que figuran en contrato. Ese día 14 de mayo de 2016 también se pide el registro diario de jornada de los trabajadores a tiempo parcial y no se presenta. La tercera visita de inspección se produce el 30 de julio de 2016, sábado, a las 18:20 horas. Ese día están presentes los siguientes empleados a tiempo parcial: 1º) Don………… , también presente el sábado 14 de mayo a las 23:30 horas. Incumple horario de entrada contractualmente pactado. 2º) Doña………… , también presente el sábado 14 de mayo a las 23:30 horas. Incumple horario de entrada contractualmente pactado. 3º) Don ………… , presente el sábado 14 de mayo a las 23:30 horas. Incumple horario de entrada contractualmente pactado. 4º) Don…………, también presente en las dos visitas anteriores. Incumple día de desempeño laboral y horario conforme a lo pactado en contrato. 5º) Don …………, quien dispone de un contrato eventual a tiempo parcial de 7 horas semanales, distribuidas el sábado de 18:00 a 23:00 horas y el domingo de 21:30 a 23:30 horas. Está dentro de su horario de trabajo contractualmente pactado.
6º) Doña…………, con un contrato de trabajo indefinido a tiempo parcial de 10.50 horas a la semana, que se distribuyen el viernes de 19:00 horas a 23:30 horas, y sábados de 18:00 horas a 24:00 horas. Está dentro del horario pactado contractualmente. Ese día 30 de julio de 2016 también se pide el registro diario de jornada de los trabajadores a tiempo parcial y no se presenta. A mi juicio, tras estas tres visitas de inspección, de forma objetiva solo puede colegirse que Don…………, quien tiene contrato de trabajo de carácter indefinido a tiempo parcial, con una jornada de 20 horas semanales distribuidas de lunes a viernes de 19:00 a 23:00 horas; en realidad trabaja a jornada completa. También trabaja los sábados y está presente desde que se abre hasta que se cierra. Se abre sobre las 18:00 horas y se cierra después de las 24:00 horas. Después de irse los clientes hay que limpiar, rellenar cámaras, ordenar, etc., para abrir al día siguiente. Del resto de empleados a tiempo parcial solo existe prueba de que trabajan a tiempo parcial viernes y sábados, pero los sábados prestan jornada desde la apertura al cierre. No existe ninguna prueba objetiva que avale que los once empleados contratados a tiempo parcial en realidad prestan sus servicios a jornada completa. Y existe prueba de contrario. El jueves de la primera visita, a las 22:30 horas, solo hay trabajando dos personas. Una es una empleada a tiempo completo y el otro, ………… , es el único trabajador contratado a tiempo parcial del que hay datos que reflejan con objetividad que trabaja a jornada completa. El resto de trabajadores son empleados a tiempo parcial de viernes a sábados, a lo sumo desde las 18:00 horas al cierre, no siendo en ningún caso trabajadores con una jornada completa de 40 horas semanales. En conclusión se ampara en una presunción legal iuris tantum. Tercero. – Sentado lo anterior, los hechos constatados por el Inspector actuante están dotados de la presunción de certeza que les confiere el Legislador. Ahora bien, la presunción legal reflejada en el Acta de la Inspección admite prueba de contrario que deviene de la propia actuación inspectora y resto de prueba practicada.
Parte de considerar probado que no existe registro diario y mensual de la jornada de trabajo de los trabajadores. Este hecho lo estima probado tras los requerimientos en las tres visitas de inspección. A partir de ese hecho que estima probado, aplica el artículo 12.5 h) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, aquí aplicable por razón de orden temporal que establece lo que sigue: “La jornada de los trabajadores a tiempo parcial se registrará día a día y se totalizará mensualmente, entregando copia al trabajador, junto con el recibo de salarios, del resumen de todas las horas realizadas en cada mes, tanto las ordinarias como las complementarias a que se refiere el apartado 5. El empresario deberá conservar los resúmenes mensuales de los registros de jornada durante un período mínimo de cuatro años. En caso de incumplimiento de las referidas obligaciones de registro, el contrato se presumirá celebrado a jornada completa, salvo prueba en contrario que acredite el carácter parcial de los servicios”. Ahora bien, la presunción legal establecida en el párrafo tercero del artículo 12.5 h) es una presunción iuris tantum (“salvo prueba en contrario que acredite el carácter parcial de los servicios”, dice el precepto). Admite prueba de contrario y la prueba practicada, derivada de las tres visitas de inspección, como antes dije, valorada en su conjunto, permite concluir que de los trabajadores que prestaban su trabajo a tiempo parcial solo………… era un trabajador a jornada completa. El resto solo trabajan viernes y sábado y no realizan en ningún caso una jornada semanal de 40 horas. El jueves no trabajaba ninguno de los otros empleados a tiempo parcial. Están contratados para los días de mayor actividad, formativa y/o laboral, que es incompatible con el horario laboral a tiempo completo que presume la Administración. Procede, en virtud de lo expuesto, la estimación de la demanda, dado que la liquidación practicada y consiguiente infracción contempla a todos los trabajadores a tiempo parcial en tanto que la prueba practicada acredita que todos ellos, menos uno, aunque trabajasen algunas horas más de las estipuladas, en
ningún caso prestaban servicio cuarenta horas semanales, que es la jornada completa. Cuarto. – No se dan los presupuestos habilitantes para hacer especial pronunciamiento sobre las costas procesales causadas en esta instancia judicial, a tenor de los establecido en el artículo 139.1 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso – Administrativa, habida cuenta que la decisión de la Administración demandada se fundamenta en una presunción legal que si bien se considera desvirtuada, el asunto presentaba dudas de Derecho. Vistos los preceptos legales citados, y demás de pertinente y general aplicación,
III EL FALLO Que, ESTIMANDO el recurso contencioso – administrativo interpuesto por la representación procesal de la mercantil………… contra la Resolución de fecha 14 de junio de 2017, dictada por la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social, en la que se desestima el recurso de alzada interpuesto contra la Resolución de 20 de marzo de 2017 recaída en expediente 30/2017/02/0127/M por la que se confirma y eleva a definitiva el acta de liquidación por importe de 49.807,73 €, debo anular y anulo la resolución administrativa recurrida y, todo ello, sin hacer expresa imposición de costas procesales. Notifíquese esta resolución a las partes litigantes, advirtiéndoles que contra la misma cabe interponer recurso de apelación, previa constitución del depósito legalmente establecido (cuenta nº 4478 clave 22), en el término de quince días, ante este Juzgado para su posterior remisión a la Sala de lo Contencioso – Administrativo del Tribunal Superior de Murcia. Así por esta mi Sentencia lo pronuncio, mando y firmo. PUBLICACIÓN. – Leída y publicada fue la anterior Sentencia por el Ilmo. Sr. Magistrado – Juez que la suscribe, estando celebrando audiencia pública en el mismo día de su fecha, doy fe.
59 EVENTOS ESPECIALES
Ilhame Echajri Amhaouch
Graduada en Relaciones Laborales y Recursos Humanos Máster en Asesoría Jurídico Laboral Becaria de Colaboración del Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Murcia
Discriminación múltiple de las mujeres inmigrantes en España Para poder comprender qué se entiende por discriminación múltiple hacia las mujeres inmigrantes, es necesario conocer los orígenes del concepto de interseccionalidad. El concepto de discriminación múltiple o interseccional fue acuñado por primera vez en 1989, por la jurista Kimberlé Williamns Crenshaw, activista y profesora estadounidense especializada en el campo de la teoría crítica de la raza y género y del feminismo negro americano. La misma define como discriminación múltiple “el fenómeno por el cual cada individuo sufre opresión u ostenta privilegio en base a su pertenencia a múltiples categorías sociales”. Este enfoque interseccional ha permitido reconocer y, llevar a la praxis, la complejidad de los procesos formales e informales que generan las desigualdades, impidiendo por ello, una igualdad efectiva de derechos y libertades entre personas. Este concepto surgió como consecuencia de las numerosas denuncias y protestas sociales que sufrían las mujeres afroamericanas, mexicanas, peruanas, y las demás mujeres inmigrantes calificadas como las “indígenas” Esta heterogeneidad conduce al establecimiento de diferencias y matices entre personas, que suelen producirse en las interacciones con diferentes religiones, ideologías, culturas, etnias o instituciones políticas, entre muchas otras. Este enfoque de la discriminación interseccional se convirtió, en la última década, en una palabra clave de especial trascendencia en los estudios feministas, así como tema de inves-
tigación crucial en el campo de las ciencias sociales y políticas a nivel internacional. Gracias a la labor pionera de Kimberlé Williamns Crenshaw, y tras las diferentes investigaciones sociales llevadas a cabo tomando como eje central este enfoque interseccional, el término de discriminación múltiple ha llegado a la agenda política y la legislación de la Unión Europea desde la sociología y las ciencias políticas, sin necesidad de que la doctrina jurídica del TJUE haya planteado, discutido, adaptado y ejecutado esta cuestión. El objetivo de esta jurista era demostrar dos ideas. Por un lado, la mera yuxtaposición de los ejes de análisis hace que las mujeres negras desaparezcan a nivel teórico. Y, por otro, que las limitaciones que arrastra ese planteamiento separador socavan los esfuerzos para ampliar los análisis feministas y antirracistas. En la misma línea, Kimberlé actuó como relatora del Grupo de Expertos en Raza y Género en la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia celebrado en Durban (Sudáfrica), evento que marcó por primera vez el reconocimiento expreso del concepto de discriminación múltiple por el Derecho Internacional. La declaración de Durban introdujo la noción de la discriminación múltiple al reconocer que “las víctimas de esta discriminación, al pertenecer al mismo tiempo a varios grupos en desventaja, pueden sufrir formas agravadas y específicas de
rechazo”. Con frecuencia, la discriminación múltiple no responde a un motivo único y aislado, sino debido a la concatenación simultánea de diversos motivos de diferente índole. En el caso de las mujeres inmigrantes en España, tema que abarca el presente estudio, este tipo de discriminación juega un papel fundamental. A modo de ejemplo, las mujeres musulmanas tienen una identidad compuesta por múltiples facetas discriminatorias: nacionalidad, religión, mentalidad patriarcal, género, lazos estrechos de cultura o apariencia física, situándose, de esta manera, en un nivel inferior en la jerarquía social. Existe una “doble dicotomía” coincidente y, a la vez, contradictoria, a la que se ven expuestas las mujeres musulmanas en su proceso de integración en la sociedad de acogida; en primer lugar, se ven inmersas en la falsa, persistente y creciente dicotomización entre integralidad religiosa “oriental” versus secularización “occidental”; y, en segundo lugar, están sometidas a la dicotomía de las ambiguas y difusas, pero tajantes, categorizaciones etnorreligiosas que distinguen lo cristiano-español de lo árabemusulmán. Con frecuencia, estas mujeres se sitúan entre dos mundos contrapuestos, un ambiente cultural-tradicional-hermético y otro occidental-liberal, engendrando un choque moral entre ambos ambientes, es decir, una dificultad de compaginación que se agrava en gran medida en las jóvenes musulmanas.
62 LA TRIBUNA
El techo de cristal para las mujeres en Europa se ha convertido en uno de hormigón para las mujeres musulmanas. Pese a la ingente legislación de la UE dirigida a erradicar la discriminación, todavía no se han podido llevar a la praxis algunos de los principios primordiales de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE: la igualdad, la dignidad humana y la solidaridad.
El derecho antidiscriminatorio en España A nivel interno, la norma más importante en la materia es el art. 14 CE, que proclama el derecho a la igualdad y a la no discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. En desarrollo de este precepto constitucional, se dicta la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres (en adelante, LOU) cuya Exposición de Motivos, apartado II, señala que es necesario impulsar una acción normativa para combatir todas las manifestaciones aún subsistentes de discriminación directa o indirecta, por razón de sexo, y promover la igualdad real entre hombres y mujeres, con remoción de los obstáculos y estereotipos sociales que impiden alcanzarla. Se contempla, asimismo, una especial consideración a los supuestos de doble discriminación y a las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres que presentan especial vulnerabilidad, como son las que pertenecen a minorías, las mujeres migrantes y las mujeres con discapacidad. Ahora bien, la LOU no contiene en su articulado una definición de la discriminación múltiple, ni contempla medidas concretas –muy necesarias– para luchar contra la misma. Como dato de interés, únicamente, en su art. 14.6 prevé, como criterio general la actuación de los poderes públicos, “la consideración de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a minorías, las mujeres migrantes, las niñas, las mujeres con discapacidad (…)”.
“España ha registrado con éxito un proceso de apertura y convivencia cultural debido a la presencia de múltiples nacionalidades, mejorando así la diversidad y la pluralidad de culturas” En síntesis, esta norma contempla la posibilidad de que los poderes públicos adopten medidas de acción positiva dirigidas a grupos de especial vulnerabilidad por sufrir diferentes factores negativos de discriminación. El legislador es consciente de la problemática social que soportan las mujeres, especialmente las que sufren discriminación múltiple, pero ni define ni delimita dicha discriminación agravada, ni prevé las medidas de prevención necesarias para evitarla, ni los mecanismos de protección dirigidos a las víctimas de estas. Por tanto, la regulación jurídica de esta materia se encuentra en España en un estado embrionario. El Anteproyecto de la Ley Integral para la igualdad de trato y la no discriminación, que nunca llegó a aprobarse, perseguía un doble objetivo: prevenir y erradicar cualquier forma de discriminación y proteger a las víctimas, intentando combinar el enfoque preventivo con el reparador, el cual tiene también un sentido formativo y de prevención general, promoviendo la paz social entre las personas, para alcanzar de esta manera, una sociedad pacífica e igualatoria de derechos y libertades. Este Anteproyecto expresa, además, el carácter necesario y urgente de la igualdad de trato y el respeto de la dignidad como elemento vertebrador para la consecución de una sociedad justa. Por todo ello, este texto articulado se caracteriza por tres notas: es una ley de garantías, una ley general y una ley integral. Su art.
7.1 define la discriminación múltiple como aquella en la que “concurren o interactúan diversas causas de las previstas en esta Ley, generando una forma específica de discriminación”; el párrafo 2 de este artículo reitera que la justificación de la diferencia de trato deberá darse en relación con cada una de sus causas, de conformidad con el art. 4 de la misma Ley. España, al igual que el resto de países miembros de la UE, ha experimentado un crecimiento notable de la población extranjera en las últimas décadas. Sin duda, la inmigración ha sido y sigue siendo una realidad continua desde comienzos de la historia, que ha significado una aportación de gran valor, un factor de crecimiento económico y cultural, así como una contribución de innovación para los países receptores. De manera particular, España ha registrado con éxito un proceso de apertura y convivencia cultural debido a la presencia de múltiples nacionalidades, mejorando así la diversidad y la pluralidad de culturas, religiones, etnias, razas, etc. Por ello, el tipo de injusticia designado como discriminación no puede considerarse como algo puntual o excepcional sino como un fenómeno sistémico. Siendo ello así, es necesario que el legislador cree un marco normativo de referencia sobre la discriminación múltiple, una normativa con suficiente fuerza jurídica para erradicar la problemática social que sufren las mujeres, y en particular las mujeres extranjeras. No debe perderse de vista la circunstancia de que el concepto de discriminación se agrava más aún cuando se trata de mujeres musulmanas, quienes sufren múltiple discriminación, por una parte, por el mero hecho de ser mujeres, por otra, por ser musulmanas y, finalmente, por ser mujeres musulmanas. Analizar la situación social de las mujeres musulmanas en España es algo muy complejo, ya que intervienen múltiples factores de diferente índole. Cabría afirmar que las mujeres musulmanas son designadas como las víctimas de la opresión y la discriminación atribuida a la religión del Islam, a lo que hay que sumar las prácticas
étnicas, culturales y tradicionales que controlan y subordinan férreamente a este colectivo. Por otra parte, son rechazadas por la utilización del velo islámico o el hiyab, como identidad musulmana, lo que genera un verdadero perjuicio, en comparación con la mujer no musulmana, que se traduce en exclusión y marginalidad social. Todo ello no solo agrava la situación social de este colectivo, sino que también dificulta su acceso y permanencia en el ámbito laboral. La especial situación de vulnerabilidad de las personas afectadas por discriminación múltiple reclama la adopción de medidas de acción positiva y de tutela que el legislador anuncia, pero que no se llegan a implementar eficazmente. La discriminación múltiple plantea importantes interrogantes de índole procesal, fundamentalmente, en materia probatoria y de resarcimiento de los daños y perjuicios derivados de dicha situación, que es preciso abordar a la luz de la doctrina del TEDH y del TJUE. Según ha afirmado Marco Perolini, experto de Amnistía Internacional sobre discriminación: “a las mujeres musulmanas se les niegan empleos y a las niñas se les impide asistir a clases normales simplemente porque usan prendas de vestir tradicionales, como el pañuelo”.
Conclusiones La discriminación múltiple es un concepto muy complejo de analizar y delimitar, ya que el mismo supone la existencia de una discriminación unida a varios motivos, originando que la persona se encuentre en una situación de inferioridad social respecto a las demás. La discriminación múltiple de las mujeres inmigrantes en España es una problemática social que se agrava día a día, pero que pasa desapercibida completamente, pues la sociedad no es consciente -o no quiere serlo- de que este tipo de discriminación genera daños morales y psicológicos. Por una parte, la mayoría de las mujeres inmigrantes, como es el caso de las mujeres musulmanas, están atadas a fuertes vínculos culturales y tradiciones que les impiden el desarrollo y el progreso como personas,
a lo que hay que sumar los prejuicios ocasionados como consecuencia de dichos vínculos, y que conducen ineludiblemente a esta discriminación. Como se ha señalado anteriormente, tal discriminación pasa desapercibida socialmente; de ahí, la escasa jurisprudencia tanto en el ámbito europeo como en el nacional. Es cierto que existe rica normativa de la UE, donde sus directivas establecen un conjunto de mandatos a los Estados miembros de la UE para erradicar y evitar este tipo de discriminación, pero no es insuficiente, ya que se tiende más a un “contenido” teórico que práctico. De hecho, si siguiésemos el modelo anglosajón que vela por una sociedad con pleno desarrollo igualitario y equitativo de derechos y libertades, tal vez se hubiera implementado y ejecutado un Derecho antidiscriminatorio en Europa y en España. Pero no ha sucedido así, no existiendo instrumentos de suficiente cobertura jurídica que garanticen a las mujeres un trato digno como personas. Es significativo que el Anteproyecto de la Ley Integral para la igualdad de trato y la no discriminación no haya llegado nunca a aprobarse, lo que puede interpretarse como una clara señal de “despreocupación” en la materia del Estado social y democrático español. La lucha contra la discriminación múltiple ha de ser una cuestión política nacional e internacional de primer orden; de ahí la urgencia de introducir medidas legislativas concretas, destinadas fundamentalmente a facilitar la actividad probatoria y a garantizar
“Pese a la ingente legislación de la UE, todavía no se han podido llevar a la praxis algunos de los principios primordiales como la igualdad, la dignidad humana y la solidaridad”
un resarcimiento suficiente y proporcionado a las víctimas de dichos comportamientos, con el objeto último de garantizar la tutela judicial efectiva frente a este fenómeno. Por otra parte, no debe olvidarse que toda persona tiene un conjunto de derechos que le corresponden como tal y, no por su condición de ciudadana. Se trata de aquellos derechos (a la vida, a la integridad física y moral, a la intimidad o la libertad ideológica, religiosa y de culto) que tienen un carácter imprescindible para la garantía de la dignidad humana, y que, conforme el art. 10 CE, constituyen el fundamento del orden político español. Por ello, a las personas inmigrantes les corresponden por mandato constitucional, que no permite un tratamiento desigual respecto a las nacionales. La regulación de la discriminación múltiple por parte de los Estados miembros de la UE ha de tener en cuenta varias cuestiones, partiendo de dos premisas: en primer lugar, la necesidad de abordar esta realidad desde una perspectiva global u holística de las causas de discriminación y de sus efectos, agravados cuantitativa e, incluso, cualitativamente; en segundo término, que en estas situaciones se hallará normalmente presente, de forma acumulada o interactuando con otras causas, la discriminación por razón de género. Por último, se ha de tener presente que la igualdad es una conditio sine qua non para que las generaciones presentes y futuras sean conscientes de la gravedad que reviste todo tipo de discriminación y de las consecuencias negativas que genera en las personas que la sufren. Dicha conditio sine qua non se alcanzará, no solo a través de medidas normativas, sino también mediante procesos de reeducación y coeducación.
64 IN MEMORIAM IN MEMORIAM
Magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Murcia y vocal del Consejo General del Poder Judicial
Bartolomé Ríos Salmerón A la mágica noche de Reyes se anticipaba una triste noticia: el fallecimiento del jurista ciezano Bartolomé Ríos Salmerón. Un maestro del Derecho, un magnífico juez, un amigo inolvidable para muchos. Para los más jóvenes apuntaré que Bartolomé Ríos fue juez durante más de cuarenta y cinco años. Su trayectoria profesional encarna la historia de la jurisdicción social en España. Transitó desde las magistraturas de Trabajo, integró el Tribunal Central de Trabajo, fue el primer Presidente de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia. Culminó de forma brillante el ejercicio de la función jurisdiccional como magistrado de la Sala Cuarta del Tribunal Supremo hasta 2004. En el año 2005 una treintena de compañeros y amigos, entre los que se hallaban el hoy magistrado del Tribunal Constitucional, Alfredo Montoya Melgar, magistrados del Tribunal Supremo, como Antonio Vicente Sempere Navarro, el entonces presidente de la Sala Social del Tribunal Supremo, su inseparable y entrañable amigo Joaquín Samper Juan, el actual rector de la Universidad de Murcia, José Luján, el presiden-
te del Colegio de Graduados Sociales de la Región de Murcia, José Ruiz Sánchez y otros muchos cuya cita me haría interminable estas breves líneas, tuvimos una feliz iniciativa: ofrecerle un merecido homenaje. Bartolomé acababa de dejar su estatus de magistrado emérito del Tribunal Supremo. Nuestra deuda de gratitud por tantos años de magisterio teníamos que compensarla de alguna forma. La enormidad de esa deuda de gratitud hacia Bartolomé nos abocaba, en su cumplimiento, a una ejecución frustrada por nuestra imposibilidad de hacer frente a la misma. El pago, al menos por compensación, no podía ser más que simbólico. Decidimos acogernos a una fórmula vital: darle un homenaje en su pueblo, Cieza. El escenario: un sencillo acto presidido por el alcalde y autoridades académicas y judiciales. Lo teníamos difícil si el acto lo dibujábamos cargado de discursos elocuentes. De ser así, el rechazo del destinatario del homenaje estaba asegurado.
Un gigante dialéctico en sus disertaciones jurídicas Bartolomé siempre ha sido persona tímida por naturaleza y nada dada a la pompa y vanidad, lo que sea dicho de paso, no resultaba incompatible cuando, llegado el caso, se convertía en un gigante dialéctico imbatible en sus disertaciones jurídicas. Por ello, para evitar que declinara la iniciativa se decidió acudir a la esencia y sustancia del objeto del homenaje: un libro. Su legado jurídico, más allá de sus sentencias –ejemplares en su contenido analítico y precisión de su lenguaje–, está presente, por su
calidad, en abundantes y perdurables artículos y libros jurídicos como en su obra cumbre “Los privilegios del crédito salarial”, trabajo que he tenido oportunidad de ver citado como argumento de autoridad en muchos tribunales iberoamericanos. De ahí que la puesta en escena tuviera como guión la presentación de un “liber amicorum”. Una obra que, marginando lo que suele ser lugar común en esa clase de homenajes como son los artículos jurídicos al uso, fructificó en un libro cargado de vida, no tanto por las anécdotas –que las había y muchas–, sino por la enraizada humanidad de las vivencias que en el mismo se narraban.
Conferencias anuales de amigos de Bartolomé Ríos y Joaquín Samper Ese libro de amigos apuntaló más tarde las bases para las anuales conferencias jurídicas iuslaboralistas, denominadas “Encuentros de amigos de Bartolomé Ríos y Joaquín Samper”, que afortunadamente siguen teniendo lugar en la Región de Murcia. En esas jornadas, de altísimo contenido jurídico en el que se repasan los temas laborales actuales desde una perspectiva académica y jurisprudencial, se vienen dado cita los magistrados de la Sala Cuarta del Tribunal Supremo, numerosos magistrados de lo social, abogados, graduados sociales y profesores de Universidad, con el impulso de las corporaciones profesionales de abogados y graduados sociales de la Región y el de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de la Región de Murcia, de la que era miembro activo. Me aferro a este libro porque refleja con una técnica impresionista el retrato de un grande entre los grandes, que a la vez era una persona sencilla, de bien, y con una inteligencia emocional y para el Derecho absolutamente excepcional. Conversar con él era aprender de él, de su experiencia y de su modo de razonar sobre los hechos y con el Derecho, que a la postre, es la vida.
Fue mi primer Presidente de Sala durante varios años. Un privilegio que la vida me concedió, y por fortuna, a muchos más que hoy le recuerdan. Hasta el último momento. Hasta la última conversación telefónica.
Pasión dogmática por el Derecho Otro maestro del Derecho como es Aurelio Desdentado, magistrado del Tribunal Supremo, decía que en Bartolomé había a la vez pasión dogmática por el Derecho como sistema de conceptos y pasión crítica por la insatisfacción que nos produce la distancia entre las realizaciones del Derecho y los ideales de justicia.
Una magnífica descripción de Bartolo como entrañablemente le llamábamos. Era un excepcional jurista, un creador del lenguaje jurídico, un juez preocupado por la formación de los jueces. Un hombre profundamente justo, socialmente justo.
Un jurista excepcional Quienes tuvimos la suerte de haber disfrutado de su magisterio sabemos y sentimos el hueco que deja no solo en el conocimiento del Derecho del Trabajo, del Derecho Procesal y de la Seguridad Social, sino en nuestras vidas y más aún en la de María Luisa y sus tres hijos.
Ventana Social nº 26
Ya está en la calle el número 26 de nuestra revista VENTANA SOCIAL, con interesantes contenidos. No os la perdáis!!!

References: artículo 72
 artículo 68
 artículo 15
 Real Decreto 
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 124
 artículo 122
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 4
 artículo 9
 artículo 10
 Real Decreto 
 Real Decreto 
in Fine
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 artículo 12
 Real Decreto 
 artículo 12
 Real Decreto 
e contrario
 artículo 12
 artículo 22
 Real Decreto 
 artículo 26
 resolución 
e contrario
e contrario
 artículo 12
 Real Decreto 
 artículo 12
e contrario
 artículo 139
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 resolución