Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1153425
Timestamp: 2019-05-24 09:58:03+00:00

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ORDEN CYT/393/2016, DE 28 DE ABRIL, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES DESTINADAS A FINANCIAR LA PREPRODUCCIÓN, PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LARGOMETRAJES DOCUMENTALES Y DE FICCIÓN Y PILOTOS DE SERIES DE ANIMACIÓN Y DE TELEVISIÓN.
El doble carácter, cultural e industrial, de la actividad cinematográfica y audiovisual, en cuanto manifestación artística y creativa, por un lado, y por otro como medio que mejora el tejido industrial, es elemento suficiente para la previsión de programas específicos de subvenciones, si bien con carácter previo a su otorgamiento deberán aprobarse las normas que establezcan las bases reguladoras de la concesión. Además de esos valores artísticos y creativos, la producción cinematográfica constituye una herramienta de primer orden en la promoción de la lengua española, así como un instrumento complementario de gran eficacia en la enseñanza de español para extranjeros en Castilla y León.
Mediante la Orden CYT/433/2014, de 23 de mayo, se establecieron las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a financiar la preproducción, producción y distribución de largometrajes documentales y de ficción y pilotos de series de animación y de televisión, con la finalidad de contribuir al fomento y promoción del sector audiovisual, a través del apoyo a determinadas inversiones promovidas por personas físicas o jurídicas privadas, que sean productores, autores, guionistas, realizadores o distribuidores de producciones audiovisuales en la modalidad de largometrajes.
Posteriormente, con el fin de adaptar los proyectos subvencionables a las necesidades reales del sector y a las características de los productos cinematográficos en la actualidad, así como de ajustar la distribución de las subvenciones a la envergadura y consiguiente demanda de financiación de los proyectos cinematográficos que se desenvuelven en Castilla y León, mediante Orden CYT/73/2015, de 4 de febrero, se modifican las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a financiar la preproducción, producción y distribución de largometrajes documentales y de ficción y pilotos de series de animación y de televisión.
El Acuerdo 132/2015, de 15 de octubre, de la Junta de Castilla y León, aprueba la renovación y ampliación del Código Ético y de Austeridad de los altos cargos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y de sus entes adscritos, en cuyo punto 3 del apartado quinto establece que en los procedimientos de concesión de subvenciones en concurrencia competitiva, los altos cargos no formarán parte de las comisiones de valoración de las solicitudes presentadas lo que determina la necesidad de llevar a cabo una modificación de la composición de la Comisión de valoración y se ha considerado necesario reducir el número de miembros de la misma para agilizar su funcionamiento.
Por otra parte, resulta necesario adaptar las bases reguladoras vigentes a la nueva redacción del artículo 17.3 b) de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Por último, la Ley 11/2007, de 22 de junio , de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, supuso un refrendo decisivo en el desarrollo de la Administración electrónica. Además, la Ley 2/2010, de 11 de marzo , de Derechos de los Ciudadanos en sus relaciones con la Administración de la Comunidad de Castilla y León y de Gestión Pública, reconoce a los ciudadanos el derecho a relacionarse electrónicamente con la Administración Autonómica, pudiendo realizar sus trámites por medios electrónicos. Y el Decreto 7/2013, de 14 de febrero , de utilización de medios electrónicos en la Administración de la Comunidad de Castilla y León viene a garantizar el ejercicio efectivo del derecho de los ciudadanos a relacionarse a través de medios electrónicos con la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
1. Los conceptos para los que puede solicitarse la subvención regulada en la presente orden son los directamente relacionados de acuerdo con lo previsto en el artículo 31 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones con cualquiera de las fases de preproducción, producción y distribución de largometrajes documentales y de ficción, pilotos de series de animación y de televisión, referidos a equipos propios y alquilados, desplazamientos, estancias, contratación de publicidad, pago a distribuidoras, gastos de personal, excluidos los gastos de Seguridad Social e IRPF, y gastos corrientes.
4. A los efectos de la presente orden se consideran largometrajes documentales y de ficción, la película cinematográfica, en cualquier medio o soporte, con una duración mínima de sesenta minutos y los demás requerimientos técnicos que se determinen en la convocatoria.
Se considera piloto de serie de animación la obra audiovisual de animación que marca las características y estilo que habrá de tener una serie y permite al productor la financiación y promoción de la misma, con una duración mínima de 1 minuto y los demás requerimientos técnicos que se determinen en la convocatoria.
Se considera piloto de serie de televisión la obra audiovisual de televisión que marca las características y estilo que habrá de tener una serie y permite al productor la financiación y promoción de la misma, con una duración mínima de 30 minutos y los demás requerimientos técnicos que se determinen en la convocatoria.
7. Solamente será subvencionable un único proyecto por beneficiario.
Asimismo, todos los solicitantes tendrán que acreditar que no mantienen deudas o sanciones de naturaleza tributaria en período ejecutivo con la Hacienda de la Comunidad de Castilla y León, mediante la correspondiente declaración responsable.
2. La cuantía de las subvenciones se determinará de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias y conforme a los siguientes criterios: Ninguna de las subvenciones que se conceda podrá superar el 50% del presupuesto total de la preproducción, producción y distribución, con el límite máximo de 50.000 euros por beneficiario.
2. El plazo de presentación de las solicitudes será el que se establezca en la convocatoria, sin que pueda ser inferior a quince días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación del extracto de esta en el Boletín Oficial de Castilla y León.
1. El procedimiento de concesión de estas subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva, previa convocatoria mediante orden de la persona titular de la Consejería competente en materia de políticas culturales, cuyo extracto se publicará en el Boletín Oficial de Castilla y León.
Presidente: Un funcionario de la Dirección General competente en materia de políticas culturales designado por su titular, con rango igual o superior a Jefe de Servicio.
Vocales: Un mínimo de tres vocales que serán funcionarios de la Dirección General competente en materia de políticas culturales, designados por su titular. Uno de los vocales actuará como secretario, asistiendo a las reuniones con voz y voto.
5. La Comisión de Valoración analizará las solicitudes y emitirá informe vinculante en el que se concretará el resultado de la evaluación efectuada y la prelación de las solicitudes. Las decisiones de la Comisión de Valoración se adoptarán por mayoría de votos y, en caso de empate, decidirá el presidente, quien ostentará voto de calidad.
a)	Interés cultural y creativo del proyecto presentado, en términos de lenguaje audiovisual: Hasta 18 puntos.
- El guión, estructura, perfil de personajes y desarrollo de tramas, hasta 6 puntos.
- Memoria del proyecto, aspectos artísticos y técnicos, así como el criterio de puesta en escena, hasta 6 puntos.
- Novedad de la propuesta, originalidad y posible repercusión cultural contribuyendo al desarrollo de los valores culturales de Castilla y León, hasta 6 puntos.
b)	Viabilidad económica y técnico-artística de cada proyecto: Hasta 9 puntos.
- Adecuación del proyecto a la previsión presupuestaria, hasta 3 puntos.
- Adecuación del plan de producción a las características del proyecto, hasta 3 puntos.
- Plan de financiación, hasta 3 puntos.
- Localizaciones utilizadas de Castilla y León, con un mínimo de 5 localizaciones, realizando un reparto proporcional según el número de localizaciones total, hasta 6 puntos.
- Días de rodaje previstos o realizados en la Comunidad de Castilla y León, hasta 6 puntos que se asignarán en relación al número de días de rodaje en Castilla y León, en relación a la duración total del rodaje previsto.
- Vinculación a Castilla y León por nacimiento del director/a, director/a de fotografía, director/a artístico, guionista y compositor/a de la banda sonora; de los responsables de montaje y sonido, así como de los actores o actrices principales, hasta 5 puntos.
d)	Adecuación del proyecto a la enseñanza del español para extranjeros: Hasta 6 puntos.
- Subtitulado de la película, hasta 3 puntos (un punto por cada idioma de subtítulos).
- Inclusión en el proyecto cinematográfico de unidades didácticas vinculadas a la enseñanza de español para extranjeros, hasta 3 puntos.
e)	Producción con temática dirigida al público infantil y juvenil: Hasta 5 puntos.
f)	Que el rodaje se desarrolle en alguno de los municipios incluidos en el Anexo de la presente orden, 3 puntos.
g)	Que el rodaje se desarrolle en un municipio con una población igual o inferior a 5.000 habitantes, 3 puntos. Para la valoración de este criterio se tendrán en cuenta los últimos datos del padrón municipal elaborados por el Instituto Nacional de Estadística en la fecha de publicación del extracto de la convocatoria.
h)	A los efectos previstos en el Decreto 75/2008, de 30 de octubre , por el que se regula la acreditación del cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad y el establecimiento de criterios de valoración y preferencia en la concesión de subvenciones y ayudas públicas de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, los solicitantes que carezcan de trabajadores por cuenta ajena, 1 punto.
i)	Solicitantes considerados empresas de conformidad con los términos previstos en el Decreto 75/2008, de 30 de octubre , que se hallen en alguna de las siguientes circunstancias, 1 punto:
Que cuenten con cincuenta o más trabajadores y teniendo la obligación legal prevista en el artículo 42 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de personas con discapacidad y de su inclusión social, acrediten tener en su plantilla un porcentaje mayor de trabajadores con discapacidad que el previsto en la legislación vigente.
2. Si después de aplicar el criterio de preferencia señalado en el apartado anterior, existieran solicitudes con la misma puntuación, estas se priorizarán conforme al orden de los criterios de valoración relacionados en el apartado primero.
La alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar, en los términos que se establezcan en la convocatoria, a la modificación del contenido de la resolución, siempre que no implique una alteración de la cuantía, del objeto o de la finalidad de la subvención concedida.
En todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones fuera de los casos permitidos en esta orden, dará lugar a la modificación de la resolución de concesión en los términos previstos en el artículo 33 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
1. Las actuaciones subvencionadas deberán ejecutarse y justificarse en la forma y plazos que se establezcan en la convocatoria, resultando de aplicación la previsión del artículo 42.1 de la Ley 5/2008, de 25 de septiembre.
2)	Las facturas originales o fotocopias compulsadas de las mismas, así como otros documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior. En caso de presentarse fotocopia compulsada, previamente en los justificantes originales se hará constar, mediante diligencia la expresión subvencionado por la Consejería de Cultura y Turismo de la Junta de Castilla y León, cuantía exacta que resulta afectada y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención.
4)	Los beneficiarios con la condición de empresa, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.º 1407/2013, de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de mínimis (DO L 352 de 24.12.2013) declaración responsable relativa a todas las ayudas de mínimis recibidas durante el ejercicio fiscal en curso y los dos ejercicios fiscales anteriores, con indicación de su procedencia, importe, fecha de concesión y fecha del pago.
6)	En los supuestos del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el beneficiario deberá presentar la elección entre las ofertas presentadas, que serán como mínimo tres, conforme a criterios de eficiencia y economía, o en su caso, una memoria cuando la elección no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
2. Para los beneficiarios con la condición de empresa de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.º 1407/2013, de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de mínimis (DO L 352 de 24.12.2013), las subvenciones reguladas en esta orden no podrán acumularse con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.º 1407/2013, de la Comisión de 18 de diciembre de 2013.
A todos los actos de desarrollo y ejecución derivados de la Orden CYT/433/2014, de 23 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a financiar la preproducción, producción y distribución de largometrajes documentales y de ficción y pilotos de series de animación y de televisión, les será de aplicación dicha orden.
Queda derogada la Orden CYT/433/2014, de 23 de mayo, modificada mediante Orden CYT/73/2015, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a financiar la preproducción, producción y distribución de largometrajes documentales y de ficción y pilotos de series de animación y de televisión.

References: artículo 17
 artículo 31
 artículo 42
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 33
 Real Decreto 
 artículo 42
 artículo 31