Source: http://www.slideshare.net/johndenismurillogiraldo/como-participar-14298964
Timestamp: 2015-10-09 14:03:40+00:00

Document:
John Denis Murillo Giraldo, Director de Cultura
at Administración Municipal "San Andrés de Cuerquia - Antioquia"
P ARQUESEDUCATIVOSCONVOCATORIA PARA LA SELECCIÓN DE 40 MUNICIPIOS PARA LA FORMULACIÓN, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LOS PARQUES EDUCATIVOS DENTRO DEL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2012-2015, “ANTIOQUIA LA MÁS EDUCADA”. SERGIO FAJARDO VALDERRAMA, GOBERNADOR DE ANTIOQUIA. Agosto de 2012 1
Contenido de la convocatoria PáginaIntroducción. Parques Educativos de AntioquiaTexto introductorio de Sergio Fajardo Valderrama y explicacióndel proyecto 3Capítulo 1. ¿Cómo lo vamos a hacer?Información general de la convocatoria 5Capítulo 2. ¿Cómo se debe entregar la documentación?Preparación y Entrega de las propuestas 11Capítulo 3. ¿Qué documentación se requiere?Admisión de propuestas (requisitos habilitantes) 13Capítulo 4. ¿Cómo se hace merecedor un municipio de unParque Educativo?Evaluación de las propuestas 24 2
INTRODUCCIÓN Parques Educativos de Antioquia “Un Parque Educativo es un espacio público para el encuentro ciudadano en el siglo XXI. Unespacio abierto a toda la comunidad, donde se ven representados los conceptos fundamentalesde Antioquia la más educada: la apuesta por el talento y la capacidad de nuestra gente, esos“recursos naturales” que tenemos en abundancia en todos los rincones del departamento;apuesta que hace de la educación pública de calidad, la ciencia, la tecnología, elemprendimiento, la innovación y la cultura, las acciones privilegiadas para, a partir delpotencial y la riqueza de nuestras regiones, luchar contra las desigualdades sociales, laviolencia y la cultura de la ilegalidad.En Antioquia tenemos un reto fundamental: construir un modelo de desarrollo que permita quenuestros municipios encuentren la expresión de sus capacidades en un mundo globalizado, deforma que construyamos oportunidades pertinentes en el territorio para que nuestra juventuddespliegue su talento sin tener que buscar la vía que conduce a Medellín para tener una vidadigna o la vía que conduce a la criminalidad.Las sociedades necesitan los símbolos, los espacios, los lugares que concretan los sueños. Todosnuestros municipios tienen una iglesia en la plaza central, el primer punto de encuentrohistórico de nuestras comunidades. Igual ocurre con las canchas de fútbol. En algunos hay casade la cultura, biblioteca. Los Parques Educativos de Antioquia son pues la expresión de nuestrossueños: Antioquia la más educada.En nuestro Plan de Desarrollo nos hemos propuesto construir 40 Parques Educativos. Vamos aescoger los lugares de acuerdo con nuestra forma de entender la gestión pública y el manejo delos recursos públicos: una convocatoria abierta a los municipios que quieran participar ycomprometerse con los principios fundamentales de Antioquia la más educada. Se mereceránun Parque Educativo aquellos liderados por los alcaldes o las alcaldesas que muestren la mayorcomprensión del desarrollo de su pueblo expresado a través de la educación y el conocimiento,y que sepan explicar y motivar a sus comunidades acerca de las bondades del desarrollohumano integral. No será por roscas o palancas, ni por compromisos clientelistas. Será puesuna apuesta al liderazgo transparente y entusiasta de quienes tienen la obligación de conducira sus municipios por la vía de las oportunidades.”Sergio Fajardo Valderrama. Julio 22 de 2012 3
Un Parque Educativo es entendido por la Gobernación de Antioquia como un espacio físicoque cuenta con la infraestructura, la dotación y las actividades necesarias para mejorar lacalidad de la educación de los habitantes de los municipios antioqueños y favorecer elencuentro y la convivencia. Estos espacios, al poseer modernas herramientas tecnológicas,facilitarán el acceso al conocimiento y la cultura, promoviendo el aprendizaje y la construcciónde saber. La educación, la cultura y el emprendimiento son entonces el eje principal de losParques Educativos, pensados desde su arquitectura, para que los habitantes de los municipiosantioqueños encuentren múltiples puertas que los conduzcan a las oportunidades dedesarrollo personal y social que ofrece el conocimiento en el siglo XXI. Por ello, los ParquesEducativos serán espacios dotados para facilitar el encuentro con el conocimiento producidoen cualquier lugar del mundo por medio del acceso a bases de datos, centros de investigacióny producción de conocimiento, redes académicas, colegios y universidades, que deriveinnovación en las prácticas educativas.Los niños de todas las edades, así como los jóvenes, encontrarán en estos parques alternativaspara fortalecer los procesos escolares mejorando sus conocimientos académicos y suformación integral. Las Instituciones Educativas que cuenten con especialidades técnicas en laEducación Media, darán respuesta a una educación pertinente de acuerdo con las fortalezasproductivas de los municipios antioqueños. De la misma manera, desde allí se podrá fortalecerel trabajo conjunto con las instituciones de educación superior y los jóvenes hallarán laposibilidad de consolidar sus proyectos de vida.Otro aspecto a destacar es la articulación que desde Antioquia Digital se hará con las ParquesEducativos, en la vía del mejoramiento a la calidad de la educación. De igual manera en losparques se llevarán a cabo programas de fomento de la ciencia, el emprendimiento y lainnovación; para esto se construirán aulas de experimentación o de aprendizaje interactivocon la ciencia. Igualmente los semilleros de emprendimiento y el programa Antioquia Etendrán allí el espacio de formación, creación y consolidación de las nuevas iniciativasempresariales de los antioqueños.Las distintas expresiones culturales y las necesidades de formación permanente de lacomunidad tendrán la posibilidad de disfrutar de nuevas aulas flexibles o multifuncionales quese acomoden a las dinámicas municipales y regionales. Igualmente, los parques como espaciopúblico van a generar nuevos puntos de encuentro, es decir, serán los nuevos referentes deldesarrollo Municipal. Todos éstos espacios de formación, interacción, experimentación, accesoa la información, de encuentro ciudadano, se complementarán con la Escuela de Maestras yMaestros, la cual creará las oportunidades de cualificación permanente para los formadores delos municipios, el intercambio de conocimientos a través de las redes pedagógicas, el acceso ala información de los programas de bienestar docente, el descubrimiento de nuevasmetodologías para construir conocimiento con los estudiantes, entre muchas otrasposibilidades para mejorar su bienestar y formación. 4
CAPÍTULO 1 ¿Cómo lo vamos a hacer? Información general de la convocatoriaPara hacer realidad los Parques Educativos en los municipios, la apuesta es por el liderazgo y lagestión de alcaldes o alcaldesas “que muestren la mayor comprensión del desarrollo de supueblo expresado a través de la educación y el conocimiento, y que sepan explicar y motivar asus comunidades acerca de las bondades del desarrollo humano integral” (Fajardo, 2012). Deahí que se espera que los municipios atiendan la invitación a presentar propuestas a laconvocatoria que hace la Gobernación, la cual debe contener entre otros aspectos: cómo elParque Educativo impactará el plan educativo municipal y los diversos proyectos educativos delas instituciones y centros educativos urbanos y rurales; propuesta de programaciónacadémica, cultural y científica que se podría desarrollar en los espacios ofrecidos por elparque; definición de un modelo de gestión para un eficiente funcionamiento; definición deestrategias para vincular estudiantes de la Educación Medía y el proceso educativo de estenivel de educación; la propuesta de formación dirigida a los docentes del municipio; loslineamentos para el aprovechamiento de los espacios que ofrecerá el parque y los retos queasume el Municipio y su Junta Municipal de Educación frente a los indicadores de calidad.Es importante que se tenga en cuenta que la propuesta debe ser construida por la comunidad,pues la participación activa y corresponsable de entidades públicas y privadas, comprometidascon la formación en emprendimiento, capacidades educativas y valores, permitirá el logro delos objetivos trazados y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Además, elloserá garantía de permanencia en el tiempo.Con la presente convocatoria para la selección de los municipios donde se construirán losParques Educativos se busca estimular a aquellas comunidades comprometidas con laeducación como motor del desarrollo, mediante una convocatoria legal y objetiva, que pongaen igualdad de condiciones a los diferentes municipios con el fin de movilizar no sólo a lasinstituciones sino a la comunidad en general. Los Parques educativos serán el corazón de“Antioquia la más educada” y su ubicación será determinada por sus propios habitantes.Para esta convocatoria la Gobernación de Antioquia en cabeza de la Secretaria de EducaciónDepartamental, designa, mediante contrato interadministrativo, a la Empresa de Vivienda deAntioquia –VIVA- como operadora y encargada para el acompañamiento, asesoría y recepciónde propuestas. 5
1.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Para el desarrollo de la presente convocatoria se propone el siguiente cronograma de actividades: ACTIVIDADES FECHA OBSERVACIONES1. Lanzamiento y apertura de la convocatoria por parte del Agosto 9 de 2012 Lugar: Municipio de Peque. 10: 00 A.M. Gobernador de Antioquia2. Jornadas Pedagógicas en las Agosto 13 a Septiembre 1 de 2012 Lugar: Regiones del Departamento. regiones Los lotes se inscriben con el envío de la3. Inscripción de lotes por parte de los Hasta el 7 de Septiembre documentación respectiva de los Municipios Hora: 15:00 P.M. mismos en medio físico y digital. Se visitarán los lotes cuya4. Visitas técnicas a los lotes Del 10 al 29 de Septiembre de 2012 documentación se encuentre completa y acorde al proyecto.5. Entrega de Documentación Hasta el 12 de Octubre de 2012 Entrega de documentación física definitiva Hora 15:00 P.M. completa.6. Periodo de evaluación y A cargo de VIVA a partir de la evaluación Octubre 16 a Noviembre 2 de 2012 observaciones técnica y evaluación de jurados.7. Selección de Municipios y cierre de Realizado en el programa de TV “Con el 8 de Noviembre de 2012 la convocatoria Gobernador” 1.2. LANZAMIENTO Y APERTURA DE LA CONVOCATORIA La apertura del proceso, será en la fecha establecida en el cronograma de actividades. En cabeza del Gobernador de Antioquia Sergio Fajardo Valderrama se realizará en evento público, con la presencia de alcaldes y alcaldesas del Departamento, grupos sociales, culturales, diputados, actores productivos, fundaciones, entre otros, la explicación de los Parques Educativos, su filosofía, contexto dentro del plan de Desarrollo “Antioquia la más educada” y objetivos de la convocatoria. 1.3. JORNADAS PEDAGÓGICAS Se realizarán en cada una de las regiones del departamento durante tres semanas, con el fin de informar detalladamente a los municipios el programa general de Parques Educativos y todos los componentes de la convocatoria. Estas actividades serán lideradas por la EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- como delegada de la Gobernación, acompañada de profesionales de la Secretaría de Educación. Para esta actividad serán invitados alcaldes, gabinetes municipales, veedurías ciudadanas, entidades educativas, sector productivo, y todos aquellos comprometidos por la educación en Antioquia. Las jornadas pedagógicas se desarrollarán por medio de módulos y actividades encaminadas a dar claridad del proyecto y de los requisitos de la convocatoria, así: • Introducción: Video del gobernador donde se explica la filosofía y sentido de los Parques Educativos. 20min. 6
• Módulo 1: Explicación detallada de condiciones de convocatoria a municipios. 40 min. • Módulo 2: Mesas de trabajo para asesoría a los municipios que requieran acompañamiento. 1.30 horas. • Módulo 3: Exposición de lineamientos para los Parques Educativos (30 min.) • Módulo 4: Talleres de imaginarios con diferentes grupos comunitarios como aporte a los lineamientos de los proyectos. (2 horas)1.4. INSCRIPCIÓN DE LOTE(S).Cada Municipio, en cabeza de su alcalde o alcaldesa, deberá postular inicialmente el(los)lote(s) o construcciones existentes, preferiblemente públicos, ubicados en lugares estratégicosy con condiciones normativas y técnicas cumplidas, mediante la documentación específicadescrita en el numeral 3.2.2. Se determinan como lugares estratégicos aquellos cercanos a lasdinámicas prioritarias del municipio como la cultura, la educación, la movilidad y conectividad,la vivienda y el encuentro e intercambio social. Es decir, cercanos o inmediatos a su parque oplaza principal o en su defecto a centralidades educativas, recreativas y culturales. La ubicaciónestratégica planteada por los municipios será uno de los factores claves en la evaluación de lapropuesta.La documentación deberá ser enviada de manera física en las oficinas de VIVA en las fechasdescritas en el cronograma de actividades. Los documentos que no se consideren legibles noserán tenidos en cuenta para la evaluación de las propuestas.En caso de que no contar con alguno de los documentos para la fecha de inscripción de lotes,se deberá certificar el porqué no se presentan y entregar los respectivos soportes queindiquen que los mismos están en proceso; esta excepción de documentos no aplica para lascertificaciones de cumplimiento de los criterios normativos del EOT, PBOT o POT y loscertificados de disponibilidad de servicios públicos. La información no presentada al momentode la inscripción deberá ser aportada en forma definitiva y completa en la fecha de Entrega deDocumentación definitiva estipulada en el cronograma.En el caso que un municipio inscriba varios lotes o edificaciones deberá entregar de maneraindependiente la información completa de cada uno de ellos.1.5. VISITA DE EVALUACIÓN TÉCNICA DE LOS LOTESLos profesionales de la GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA realizarán en campo una evaluacióndocumentada en una ficha técnica (Anexo 2) donde se constate las condiciones físicas ytécnicas del lote, su ubicación estratégica, y que la documentación entregada corresponda allote en mención desde el punto de vista jurídico y normativo.Para estas visitas, se deberá contar con personal idóneo de cada Municipio (Secretario dePlaneación, asesores o similar delegado por el Alcalde) y con la documentación completa delpredio. 7
1.6. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS CON DOCUMENTACIÓN DEFINITIVAEl cierre del proceso y la recepción de propuestas se realizarán el día, hora y lugar establecidoen el cronograma de actividades y se levantará un acta en la que consten los nombres de losproponentes, la fecha y hora de presentación de la propuesta, la cual también será publicada en lapágina web www.antioquia.gov.co.La GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA no será responsable por no abrir, o abrir prematuramentelos sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificación adecuada.A partir de la fecha y hora de cierre del proceso, los proponentes no podrán retirar, adicionar ocorregir sus propuestas. Las propuestas presentadas en forma extemporánea no seránevaluadas y serán devueltas, sin abrir, a los interesados.1.7. AMPLIACIÓN DEL PLAZO DEL PROCESOCuando se estime conveniente la GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, mediante adenda, podráampliar el plazo establecido para el cierre del proceso.1.8. CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTASLa calificación de las PROPUESTAS se hará dentro del plazo establecido en el cronograma deactividades. Dentro de dicho plazo, y con el fin de facilitar el análisis de las mismas, laGOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, por medio de jurados y equipos técnicos, será la entidadencargada y podrá solicitar a los proponentes, las aclaraciones y explicaciones que estimenecesarias. Serán objeto de calificación las propuestas que se hayan catalogado comoHABILITADAS.1.9. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTASCon el fin de que los proponentes presenten las observaciones que estimen pertinentes, elInforme de Evaluación de las PROPUESTAS permanecerá disponible por un término de tres (3)días hábiles, siguientes a su publicación en la página web www.antioquia.gov.co. En caso depresentarse observaciones que eventualmente incidan en la evaluación, la GOBERNACIÓN DEANTIOQUIA- informará sobre las mismas y las modificaciones a las que hubiera lugar. Duranteeste tiempo, el proponente no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar supropuesta.1.10. DECLARATORIA DE DESIERTO DE LA CONVOCATORIA EN LA FASE DE EVALUACIÓN DELAS PROPUESTASLa EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- declarará desierto el proceso mediante actomotivado, en el que se señalarán expresa y detalladamente las razones que han conducido atomar tal decisión, en los siguientes eventos: 8
1. Cuando no se presente ningún proponente. 2. Ninguna propuesta se ajuste a los términos de la convocatoria. 3. Ninguna de las propuestas obtenga el puntaje mínimo establecido. 4. En general, cuando existan motivos que impidan la selección objetiva.1.11. SELECCIÓN DE LOS MUNICIPIOSConforme a la recomendación contenida en el Informe de evaluación definitivo de los jurados,la EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA-, procederá a elaborar el listado con losMunicipios seleccionados o merecedores de un Parque Educativo, los cual serán notificadospersonalmente en cabeza de su alcalde o delegado y publicado en la página webwww.antioquia.gov.co1.12. MODIFICACIONES AL CRONOGRAMACualquier modificación a las fechas contenidas en el cronograma de actividades será publicadaa través de la página web www.antioquia.gov.co.1.13. DURACIÓN DE LA CONVOCATORIALa duración de la presente convocatoria se fija en tres (3) meses contados a partir de la fechade lanzamiento de la misma.1.14. COSTO DE LA CONVOCATORIALa inscripción para la presente convocatoria y las actividades planteadas en el cronograma notiene costo alguno. Se aclara que los gastos para la preparación y presentación de laspropuestas deberán ser asumidos por cada Municipio.1.15. INFORMACIÓN SUMINISTRADALa EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- de conformidad con el artículo 83 de laConstitución Política, presume que toda la información que los proponentes alleguen a esteproceso de selección es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, La EMPRESA DEVIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- podrá verificar la información suministrada por elproponente y solicitar las correcciones que considere necesarias.Si se llegase a detectar que el proponente ha suministrado información falsa u oculta, supropuesta será rechazada de plano.1.16. CRITERIOS DE PARTICIPACIÓNPodrán participar todos aquellos municipios en cabeza de su alcalde o alcaldesacomprometidos con la educación y que posean lotes con ubicación estratégica dentro de sucasco urbano. 9
Vale la pena resaltar que con el fin de realizar una dotación equitativa en el territorio en temasde educación, cultura, emprendimiento y desarrollo de capacidades; y que la selección de losmunicipios beneficiarios con los Parques Educativos no dependa de su riqueza o potencialeconómico, se determina lo siguiente: Los municipios beneficiados con los Programas de Ciudadelas Educativas, no podrán participar en la presente convocatoria. Se busca con esto promover un plan de fortalecimiento a dichas Ciudadelas desde el modelo de gestión y desde las propuestas educativas. A los Municipios que actualmente estén certificados ante el Ministerio de Educación Nacional y cuyos recursos no dependen del Departamento, se les exigirá una contrapartida económica de mínimo el 50% del valor total del proyecto para su participación. No incluir para la presente convocatoria a la ciudad de Medellín.1.17. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE LA CONVOCATORIACon la presentación de la propuesta, cada municipio en cabeza de su alcalde manifiesta queestudió las condiciones de la convocatoria y todos los documentos del proceso, que obtuvo lasaclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que formulósu propuesta de manera libre, seria, precisa y coherente.Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en estaconvocatoria serán de su exclusiva responsabilidad, por lo tanto, la GOBERNACIÓN DEANTIOQUIA no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones,mala interpretación u otros hechos en que incurra el proponente que le sean desfavorables yque puedan incidir en la elaboración de su propuesta. El proponente deberá elaborar lapropuesta, de acuerdo con lo establecido en la convocatoria y anexar la documentación exigida.1.18. PUBLICACIÓN DE LOS TÉRMINOS O BASES DE LA CONVOCATORIALa convocatoria, anexos e información general se podrá consultar en la página webwww.antioquia.gov.co a partir de la fecha de lanzamiento establecida en el cronograma deactividades.1.19. OBSERVACIONES Y MODIFICACIONES A LA CONVOCATORIA.Cualquier interesado podrá presentar solicitud de aclaraciones al Pliego de Condiciones vía e-mail al correo electrónico parqueseducativos@antioquia.gov.co, de conformidad con loestablecido en el Cronograma de Actividades.La Gobernación de Antioquia recibirá solicitudes de aclaraciones a la convocatoria dentro delos siete (7) días calendario siguientes a su publicación y tendrá cinco (5) días calendarioprorrogable para resolver las inquietudes presentadas. 10
En caso que las aclaraciones solicitadas impliquen la modificación de las bases de laconvocatoria, o cuando la entidad lo estime conveniente, La Gobernación de Antioquiaexpedirá las modificaciones pertinentes si fuere el caso y se prorrogará el plazo para lapresentación de propuestas las veces que así lo requiera.Dicha modificación será publicada mediante adenda en la página web www.antioquia.gov.co. 11
CAPÍTULO 2 ¿CÓMO SE DEBE ENTREGAR LA DOCUMENTACIÓN? PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LAS PROPUESTAS2.1. PRESENTACIÓN DEFINITIVA DE LAS PROPUESTASTanto la inscripción de los lotes como la entrega definitiva de la información serán presentadasdentro de los plazos establecidos en el cronograma, en las instalaciones de la EMPRESA DEVIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- ubicadas en la Calle 42 B 52 - 106 Piso 10, CentroAdministrativo La Alpujarra – Medellín, de conformidad con los siguientes parámetros: Las propuestas se presentarán en original, tamaño carta preferiblemente, en carpeta tipo folder o A-Z con una copia digital (CD o DVD) con todos los documentos. Los documentos, serán entregados con todas sus páginas consecutivamente numeradas, desde el primer folio, incluidas las hojas en blanco, visadas por el proponente o representante legal, totalmente legibles y legajadas en el mismo orden en que se solicitan. Cualquier enmendadura en la propuesta o en los documentos que la acompañan deberá ser confirmada o validada con la firma del proponente.No se aceptarán documentos definitivos enviados por correo electrónico, fax o cualquier otromedio telemático, ni los que sean presentados con posterioridad a las fechas de entregaestablecidas en el cronograma del proceso. Si el proponente desea enviar documentos porcorreo, deberá remitirla con suficiente antelación para que pueda ser recibida en la direcciónanotada antes de la fecha y hora fijadas para el efecto. En todo caso, la Gobernación deAntioquia no será responsable por el retardo o extravío que pueda derivarse de esta forma deentrega.2.2. COSTOS DE ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTASSerán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de LASPROPUESTAS y la Gobernación de Antioquia en ningún caso será responsable de los mismos.2.3. ÍNDICE O TABLA DE CONTENIDO.Ésta deberá especificar los números de página donde se encuentra la información y losdocumentos requeridos en la presente convocatoria.2.4. CARTA DE PRESENTACIÓN DEL PROPONENTEDocumento de presentación de cada municipio donde el alcalde o alcaldesa manifiesta suintención y la de su municipio de participar en la presente convocatoria, la entrega de los 12
documentos requeridos y que no se encuentra en ninguna inhabilidad estipulada en la ley,según formato Anexo 1.2.5. CORRECCIONES, ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y RETIRO DE LA PROPUESTALos proponentes podrán solicitar a la EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- lamodificación o retiro de la propuesta, antes de la fecha y hora previstas para el cierre delproceso y apertura de las propuestas. La propuesta será devuelta sin abrir, al momento delacto de apertura de las propuestas al proponente o a la persona autorizada al efecto por elproponente. 13
CAPÍTULO 3 ¿QUÉ DOCUMENTACIÓN SE REQUIERE? ADMISIÓN DE PROPUESTAS (REQUISITOS HABILITANTES)La GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA verificará los requisitos habilitantes de cada propuestapresentada, y las exigencias establecidas en la presente convocatoria, con el fin de establecerlas propuestas que posteriormente serán objeto de calificación.Con el fin de salvaguardar la integridad del proceso, las propuestas se deben presentar ensobre o bolsa cerrada debidamente identificada. La mejor propuesta será aquella que obtengael puntaje más alto.3.1. VERIFICACION Y AUTENTICIDAD DE LA INFORMACIONLa GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de losdatos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personaso empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, asuministrar la información que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar informaciónde cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario.3.2. DOCUMENTOS NECESARIOS (REQUISITOS HABILITANTES)Los proponentes deberán presentar con la propuesta cada uno de los documentos que acontinuación se relacionan, con el fin cumplir con los requisitos habilitantes y ser admitidos enel proceso de calificación.3.2.1. Carta de presentación de la propuesta y acta de posesión del alcalde o alcaldesaÉsta deberá contener la firma autógrafa del alcalde o alcaldesa o encargado (en caso de haceruso de una firma digital, deberá cumplirse con lo establecido para ella en la ley 527 de 1999)y la respectiva acta de posesión.La suscripción de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la aprobación,legalidad y conocimiento de todos los documentos del proceso. Ver formato Anexo 1.3.2.2. Documentos del loteLa información de los lotes que se describe a continuación se deberá entregar de maneraprevia, en las oficinas de la Empresa de Vivienda de Antioquia –VIVA- ubicadas en la Calle 42 B52 - 106 Piso 10, Centro Administrativo La Alpujarra – Medellín, según las fechas descritas en“Inscripción de lotes” del cronograma de actividades y tal como se especifica en el numeral2.4, mediante los siguientes requisitos:Requisitos generales: 14
 Carta de presentación de los lotes firmada por el alcalde o encargado, donde se relacionen los diversos documentos entregados y ficha técnica de los mismos según formato Anexo 2.  El lote debe estar ubicado en un lugar estratégico, cercano a las dinámicas prioritarias del municipio como la cultura, la educación (cercano a instituciones educativas, de formación para el trabajo o educación superior), la movilidad, conectividad, la vivienda, el encuentro y el intercambio social.  El (los) predio(s) debe(n) estar clasificado(s) como suelo urbano, de acuerdo con las disposiciones de su Instrumento de Ordenamiento Territorial POT, PBOT o EOT vigente, para esto y con el fin de corroborar dicho requisito, se debe anexar certificación y copia física del plano de suelo urbano adoptado por el POT, PBOT o EOT vigente, en el que se identifique de manera clara y precisa la localización del predio(s) objeto del desarrollo y que su uso es permitido para el desarrollo del proyecto.  En caso de ser un lote privado deberá presentar carta de intención para su venta firmada por los propietarios, donde además se especifique un plazo concreto para su adquisición por parte del municipio (En lo posible no mayor a los tiempos de la presente convocatoria)  Plano de localización del predio en el que se construiría el proyecto, donde se aprecie claramente el sector con sus calles, nomenclatura, el área, el perímetro, los linderos y curvas de nivel. La información deberá ser presentada debidamente georreferenciada y debe concordar con la escritura y el Certificado de Tradición y Libertad.Requisitos jurídicos:  Copia de la(s) escritura(s) pública con las cuales se pueda verificar la tradición del (los) predio y del Certificado de Tradición y Libertad del (los) predio(s) presentados, cuya fecha de expedición no sea superior a un (1) mes antes de la fecha de radicación de la información.  Copia de estudio de títulos del predio, anexando los soportes pertinentes. En todo caso, el predio deberá estar libre de limitación al dominio, condiciones resolutorias, embargos y gravámenes que impidan el normal desarrollo del proyecto.Requisitos técnicos:  Certificado de uso del suelo, expedido por la entidad competente, en el que conste que el predio es apto para la construcción de equipamientos públicos conforme con el POT, PBOT o EOT vigente.  Certificación expedida por la entidad competente, en la que consten las normas para uso de equipamientos educativos según POT, PBOT o EOT,vigente, señalando como mínimo índice de ocupación, índice de construcción, densidades, altura , aislamientos. 15
 Certificación expedida por la autoridad competente en donde conste que el predio en el que se desarrollaría el proyecto no se encuentra en: Zonas de reserva de obra pública o de infraestructuras básicas del nivel nacional, regional o municipal. Áreas no aptas para la localización de equipamientos. Zonas de alto riesgo no mitigable. Zonas de protección de los recursos naturales, conforme con el POT, PBOT o EOT vigente. Certificación expedida por la entidad competente en la cual conste que el predio cuenta con disponibilidad inmediata, total y continua de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, expedida por un prestador de servicios públicos domiciliarios de los que trata el artículo 15 de la Ley 142 de 1994, que contenga como mínimo identificación del predio (nombre, numero catastral, nomenclatura y No. de folio) y la referenciación del punto de conexión. Certificación expedida por la entidad competente en la cual conste que el (los) predio(s) cuenta(n) con disponibilidad inmediata, total y continua de los servicios públicos de energía eléctrica y vigencia de la misma; expedida por un prestador de servicios públicos domiciliarios de los que trata el artículo 15 de la Ley 142 de .1994, que contenga como mínimo identificación del predio (nombre, numero catastral, nomenclatura y No. de folio) y la referenciación del punto de conexión. Estudio de suelos donde se verifique que las condiciones del lote a nivel geológico son favorables y que indique las recomendaciones para la construcción. Este estudio se considera además como contrapartida por los municipios. En caso de que alguno de los lotes presentados en su estudio de suelos determine condiciones desfavorables que excedan técnica y presupuestalmente la inversión estimada, la propuesta no se considerará habilitada y se continuará con el orden de elegibilidad de las propuestas. Certificación del propietario del predio, adjuntando registro fotográfico a la fecha, en la que conste que el predio donde se desarrollará el proyecto no está invadido, ocupado o en posesión de terceros. En caso de que existan obras de urbanización ejecutadas, se debe allegar certificación de recibo por parte de la entidad competente y soporte fotográfico de la existencia de las mismas. Nota: En caso de que el municipio no posea un sistema convencional de acueducto, alcantarillado o energía, deberá describir dentro de su propuesta, las alternativas para la prestación del servicio, las cuales se deberán ajustar a las condiciones técnicas, normativas y presupuestales del proyecto a realizar. 16
3.2.3. Proyectos sobre edificaciones existentesPara aquellos casos donde se postulen edificaciones que se puedan reciclar, modificar,reestructurar o repotenciar se deberán presentar los siguientes documentos:  Licencia de construcción y planimetría sellada tanto arquitectónica como estructural y/o estudios complementarios. Esta licencia debe estar actualizada y en caso de no ser así, presentar planos de levantamiento arquitectónico y técnicos actualizados.  Escrituras y certificado de libertad y tradición, donde se verifique que el predio es de propiedad del municipio. En caso de ser privado deberá presentar, aparte de los documentos antes mencionados, carta de intención para su venta firmada por los propietarios, donde además se especifique un plazo concreto para su adquisición por parte del municipio (En lo posible no mayor a los tiempos de la presente convocatoria).  Registro fotográfico a la fecha, en la que se constate el estado del inmueble.  Planos de redes hidráulicas, eléctricos, aire acondicionado, gas, entre otros.  Certificación expedida por la entidad competente donde conste que el (los) predio(s) está localizado en suelo urbano conforme con el POT, PBOT o EOT vigente.  Certificado de uso del suelo, expedido por la entidad competente, en el que conste que el (los) predio(s) es (son) apto (s) para construcción de equipamientos públicos conforme con el POT, PBOT o EOT vigente.  Certificación expedida por la entidad competente, en la que consten las normas para uso de equipamientos educativos según POT, PBOT o EOT, señalando como mínimo índice de ocupación, índice de construcción, densidades, altura, aislamientos.  Certificación expedida por la autoridad competente en donde conste que el predio en el que se desarrollaría el proyecto no se encuentra en: Zonas de reserva de obra pública o de infraestructuras básicas del nivel nacional, regional o municipal. Áreas no aptas para la localización de equipamientos. Zonas de alto riesgo no mitigable. Zonas de protección de los recursos naturales, conforme con el POT, PBOT o EOT.  Certificación expedida por la entidad competente en la cual conste que el(los) predio(s) cuenta(n) con disponibilidad y capacidad inmediata, total y continua de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, expedida por un prestador de servicios públicos domiciliarios de los que trata el artículo 15 de la Ley 142 de 1994, 17
que contenga como mínimo identificación del predio (nombre, número catastral, nomenclatura y No. de folio) y la referenciación del punto de conexión.  Certificación expedida por la entidad competente en la cual conste que el(los) predio(s) cuenta(n) con disponibilidad inmediata, total y continua de los servicios públicos de energía eléctrica y vigencia de la misma; expedida por un prestador de servicios públicos domiciliarios de los que trata el artículo 15 de la Ley 142 de 1994, que contenga como mínimo identificación del predio (nombre, número catastral, nomenclatura y No. de folio) y la referenciación del punto de conexión. Nota: En caso de que el municipio no posea un sistema convencional de acueducto, alcantarillado o energía, deberá describir dentro de su propuesta, las alternativas para la prestación del servicio, las cuales se deberán ajustar a las condiciones técnicas, normativas y presupuestales del proyecto a realizar.3.2.4. Propuesta de compromiso con la educación. El proponente deberá presentar documento concreto con la propuesta de compromiso con la educación, como herramienta o condición primaria para garantizar la sostenibilidad en el tiempo de los Parques Educativos (Ver anexo 3). El modelo presentado deberá contemplar y explicar las siguientes estrategias:  Compromiso público por la educación como prioridad para el desarrollo del municipio.Pacto por la calidad de la Describir los compromisos adquiridos en el pacto por la calidadeducación de la educación y la fecha de la firma del mismo (o la programación del mismo en caso de no haberse realizado).Documentos públicos por la Acuerdo municipal, decreto municipal o resolución de la Juntacalidad de la educación. Educativa Municipal en el que se manifieste el compromiso del municipio por hacer de la educación, la cultura y el emprendimiento una prioridad para el desarrollo del mismo.Evaluación y seguimiento al Pacto Movilización y participación de la comunidad educativa, actoresde Calidad educativos, sociales, empresariales alrededor del seguimiento a las diferentes estrategias implementadas en el Parque Educativo para apoyar el cumplimiento de las metas contempladas en el pacto de Calidad  Proyecto Educativo alrededor del Parque EducativoCaracterización de la educación en Identificar y describir la situación actual y el diagnóstico de lael municipio calidad de la educación en el municipio e identificar los problemas y prioridades.Objetivos Definir los objetivos de la propuesta educativa que apunten a enfrentar las principales problemáticas y retos para el mejoramiento de la calidad de la educación en el municipio. 18
Relación con el Plan de Desarrollo Describir como se inserta la propuesta en el plan de desarrolloDepartamental del Gobierno Departamental Antioquia la Más Educada en la Línea 2: La Educación como motor de la transformación de Antioquia. (Identificar, valorar y articular en sus acciones los programas y proyectos del Plan de Desarrollo)Plan de Desarrollo Municipal Escribir las líneas o componentes del Plan de Desarrollo Municipal aprobado donde se expliquen los programas y proyectos formulados y particularmente los que se articulen de manera directa al programa de Parques Educativos anexando los soportes que demuestren los recursos destinados para los mismos, su plan de acción año a año y las fuentes de financiación.Cultura de la legalidad Demostrar de manera escrita aquellas acciones para la promoción y consolidación de la cultura de la transparencia y la legalidad.Desarrollo del Pacto de Calidad Definir las acciones concretas y coherentes que permitirán cumplir con los compromisos y metas de mejoramiento de la calidad educativa establecidas en el Pacto por la Calidad de la Educación.El Parque Educativo como Definir las actividades que se han diseñado para aportar alepicentro de la formación integral desarrollo de los estudiantes de establecimientos educativosde niños y adolescentes. urbanos y rurales en cuanto a:  Formación académica. De la cual se espera el logro de altos niveles de aprendizaje en las áreas de lenguaje, matemáticas y ciencias.  Proyección social de los niños y jóvenes, Donde se refleje su liderazgo e interacción con otros miembros de la comunidad.  Desarrollo de talentos En el campo de la tecnología, arte y deporte, entre otros.  Formación en valores y principios de vidaArticulación con la Educación Plantear acciones concretas para fomentar el acceso,Superior permanencia y aprovechamiento para los programas de educación superior pertinentes a las fortalezas y potencialidades del municipio. Plantear acciones y programas claros que fomenten y motiven la continuidad de los estudiantes de la educación básica hacia laArticulación con la Educación educación media.Media Plantear acciones conjuntas con el sector productivo, entidades para la formación para el trabajo e instituciones de educación técnica, tecnológica y profesional universitaria que permitan articular contenidos curriculares, proyectos académicos, productivos o de emprendimiento para la construcción de proyectos educativos (Proyectos de vida) de mediano y largo 19
plazo con los estudiantes y de la Educación Media.Fomento de la Ciencia la Proyectar acciones para el fomento de la ciencia, la tecnología,Tecnología y la Innovación la innovación y el emprendimiento con jóvenes de la educación básica, media y superior aprovechando el equipamiento tecnológico del Parque Educativo.Desarrollo de habilidades del Siglo Proyectar acciones y programas para el desarrollo de lasXXI a través de la apropiación de habilidades del siglo XXI a través del uso y apropiación detecnologías de la información y la tecnologías de la información y la comunicación alineadas concomunicación las estrategias, dotación tecnológica y contenidos planteados por el programa Antioquia Digital.Inclusión educativa Describir como la propuesta educativa es inclusiva y accesible y promueve metodologías y acciones educativas reconociendo la diversidad étnica, cultural, tipos de discapacidad y los diferentes estilos de aprendizaje.Emprendimiento Proyectar acciones que posibiliten el desarrollo de los programas de emprendimiento según las fortalezas y potencialidades de la región y articulados a los programas y proyectos establecidos en el componentes de Ciencia, Tecnología, innovación y emprendimiento del plan de desarrollo departamental 2012 – 2015.Jornadas educativas Proyectar acciones que posibilitan y promueven el uso ycomplementarias para jóvenes apropiación del Parque Educativo para el desarrollo de actividades educativas, culturales y de promoción de la ciencia, la tecnología y el emprendimiento, como una alternativa para la formación complementaria y del uso adecuado del tiempo libre en las jornadas extracurriculares.Valoración, cuidado del territorio Presentar estrategias o acciones que posibiliten ely promoción del pensamiento y la conocimiento del territorio, la formación del pensamiento y lacultura ambiental cultura del cuidado de la vida y del medio ambiente con los habitantes del municipio.Desarrollo personal y profesional Presentar acciones o programas en función del bienestar, elde docentes y agentes educativos desarrollo de las dimensiones y competencias del ser y el desarrollo profesional de los docentes.Redes académicas y pedagógicas Proyectar acciones que promuevan la promoción, creación ode docentes y directivos docentes vinculación de los de los docentes y directivos del municipio a redes académicas o investigativas relacionadas con docentes o investigadores de otras ciudades o países.Animación y promoción a la Describir acciones donde se anime y motive a la lectura y paralectura y la escritura elevar las competencias lectoras y escriturales de la población.Agenda artística y cultural Describir actividades que permitan la proyección de talentos artísticos locales, el disfrute y valoración de nuevas formas estéticas, el contacto con eventos de alto nivel cultural y de identidad regional que reconozcan la diversidad social, poblacional, étnica y cultural del territorio. Proyectar una agenda artística, deportiva, recreativa y cultural donde se valore, reconozca, destaque y articule las fortalezas, 20
potencialidades y el trabajo realizado desde las organizaciones existentes en el municipio.Apropiación del espacio público Definir una propuesta concreta de apropiación del Parque comocomo equipamiento educativo y espacio público que posibilite la estructuración de relacionescultural para la integración social y el desarrollo de capacidades de los habitantes del municipio gracias al uso educativo y cultural de sus equipamientos y dotación.  Modelo de gestión y sostenibilidad del proyectoPlaneación estratégica Definir una visión clara para el corto, mediano y largo plazo del proyecto del parque educativo. Definir y describir un conjunto de líneas estratégicas para el modelo que tengan relación directa con planes estratégicos subregionales y la región.Estrategia social Definir la estrategia de participación e inclusión tanto de las diferentes comunidades y poblaciones, como del sector social y productivo.Cobertura Definir la población objetivo que se beneficiará con el Parque Educativo demostrando que representa un número significativo con respecto a la población urbana y rural del municipio.Pactos de convivencia Definir una estrategia social y de convivencia para la buena apropiación y uso del parque educativo.Integración regional Definir estrategias e instrumentos de inclusión para la integración a los programas educativos y culturales de otros municipios pertenecientes a la región.Red de Parques Educativos Definir estrategias y acciones concretas para generar redes académicas, culturales y técnicas con otros Parques Educativos, Casas de la Cultura y Ciudadelas Educativas.Administración y operación del Presentar una propuesta viable de administración, operación yproyecto sostenibilidad del Parque Educativo, que garantice una gestión eficiente y transparente facilitando el cumplimiento de la misión educativa del mismo en el corto, mediano y largo plazo.Plan de inversión anual Presentar un plan de inversión anual que garantice el sostenimiento económico y mantenimiento del Parque Educativo combinando fuentes de financiación y estrategias viables de gestión de nuevos recursos con diferentes entidades públicas o privadas.Carta de intención con grupos Describir la participación de los diferentes aliados dentro delaliados representantes del sector modelo de gestión propuesto (grupos o sectores productivos,productivo, actores participantes sociales, culturales, fundaciones, entre otros).y grupos sociales o culturales. Se deberá anexar una única carta con las firmas de los representantes de cada institución u organización donde se indique su forma de participación (económica, administrativa, operación, sostenimiento, entre otras). 21
Nota: Aporte económico o contrapartida del municipioLa contrapartida o aporte del municipio al proyecto será opcional y se invertirá, en caso deexistir, como valor agregado para el mismo. En ningún caso, la contrapartida suplirá lainversión a realizar por la GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA en los municipios seleccionados. Estacontrapartida deberá certificarse mediante documento de disponibilidad presupuestalexpedida por la entidad o secretaría encargada.3.3. REGLAS DE SUBSANABILIDADLa GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA no rechazará propuestas por la ausencia de requisitos o lafalta de documentos necesarios, los cuales deberán ser subsanados únicamente dentro deltérmino de traslado establecido para el informe de evaluación (Numeral 1.9).Se requerirá en condiciones de igualdad los documentos o requisitos a los proponentes, quesean necesarios para la calificación y asignación de puntaje de las propuestas.En todo caso, no serán subsanables asuntos relacionados con la falta de capacidad parapresentar la propuesta, ni se podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad alcierre del proceso.Las propuestas que no cumplan con los requisitos habilitantes descritos en el presentecapítulo, no serán objeto de calificación y se considerarán inadmisibles para el procedimientode calificación y asignación de puntaje, lo que se expondrá en el informe de evaluación.3.4. RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTASLa EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- rechazará una o varias propuestas, encualquiera de los siguientes casos:  Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de interés para contratar, establecidas en la Constitución y en la Ley.  Cuando sea extemporánea, es decir, si se presenta después de la fecha y hora fijadas para el cierre.  Cuando el proponente no aporte dentro del plazo establecido para el efecto, los documentos requeridos por la EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- .  Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición.  Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los requisitos de participación y no lo haga dentro del término que para el efecto fije la entidad, o 22
cuando habiéndolo aportado no esté acorde con las exigencias establecidas en la presente invitación. Por no considerar las modificaciones a la convocatoria y sus anexos adoptadas por la EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA – VIVA -. Cuando la propuesta sea incompleta o parcial, esto es, cuando no cumpla lo especificado o no incluya algún documento que, de acuerdo con esta invitación, se requiera adjuntar y dicha deficiencia impida la comparación objetiva con otras propuestas. Si durante el análisis de las propuestas se encuentra que en ésta se incluyen condiciones diferentes a las establecidas en esta invitación. Cuando se compruebe que la información suministrada por los proponentes sea contradictoria, omita información relevante, no corresponda en algún aspecto a la verdad, sea artificiosamente incompleta, que induzca en error a la entidad. Cuando los proponentes ejerzan alguna influencia indebida en el proceso de evaluación de las propuestas o en la decisión sobre la selección del municipio. En los demás casos expresamente establecidos en esta invitación. 23
CAPÍTULO 4 ¿CÓMO SE HACE MERECEDOR UN MUNICIPIO DE UN PARQUE EDUCATIVO? EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS4.1. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTASCriterios y porcentajes de evaluación:70% Apuesta y compromiso con la EducaciónPropuesta escrita de compromiso con la educación donde se aprecie:  Compromiso público con la educación como prioridad para el desarrollo del municipio.  Proyecto educativo alrededor de los Parques Educativos.  Modelo de gestión y sostenibilidad del proyecto.30% Evaluación del Lote.Evaluación del lote con especificaciones cumplidas y validación técnica y jurídica, de acuerdo ala documentación entregada.Evaluación y validación de la información por los juradosEvaluación general realizada por los jurados de la convocatoria de acuerdo a los insumostécnicos, jurídicos y de compromiso con la educación entregados. Para esta evaluación secontará con los respectivos anexos de evaluación, los cuales serán publicados en la página webwww.antioquia.gov.co.4.2. ORDEN DE CALIFICACIÓN DE PROPUESTASAgotado el análisis comparativo de las propuestas, fundamentado en la valoración del mérito yen función de su calidad, se procederá a conformar en forma descendente (de mayor amenor), el orden de elegibilidad, con las propuestas que hubiesen obtenido una evaluaciónigual o menor a cien (100) puntos. Se presenta empate cuando dos o más propuestasobtienen el mismo puntaje.4.3. JURADOSLa GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA definirá jurados para evaluar las propuestas de compromisocon la educación y validar la evaluación técnica de los lotes presentados de acuerdo a suconocimiento del Departamento y del componente educativo, cultural y económico engeneral. Con estos insumos definirán el listado de elegibilidad de cada uno de los municipios.Se deja claridad que solo se elegirá un municipio por cada Parque Educativo y en caso depresentar varios lotes, solo se elegirá el que haya obtenido mejor puntuación. 24
4.4. CRITERIOS DE DESEMPATEEn caso de obtener varias propuestas el mismo puntaje y sean influyentes en la selección, seles aplicarán los siguientes criterios de desempate sucesivo y excluyente:  Evaluación de los lotes realizada en las visitas previas.  NBI: Mayor porcentaje de hogares con necesidades básicas insatisfechas de los municipios, según la encuesta de calidad de vida de 2011.  Menor tasa neta de escolaridad.  Por último, en el caso de persistir esta situación, para dirimir el empate entre proponentes teniendo en cuenta que los mismos han sido evaluados en sus propuestas y concluyendo que en esta situación los proponentes se encuentran en igualdad de condiciones, se realizará un sorteo en audiencia pública cuya fecha y hora serán informadas a través de los medios de comunicación y publicidad establecidos.Sergio Fajardo ValderramaGobernador de Antioquia 25

References: artículo 83
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
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 resolución