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Timestamp: 2019-03-19 09:49:51+00:00

Document:
Bases para la ejecución y desarrollo de los planes provinciales de cooperación de la Diputación para el bienio 2014-2015
1.1 Aprobados los Planes, la Diputación lo comunicará a los Ayuntamientos afectados, a fin de que, en el plazo que se indique expresamente, remitan acuerdo de aceptación de las actuaciones asignadas en los Planes; en su caso, proyecto o documento técnico para inversiones superiores a 18.000 euros; compromiso de consignación en sus presupuestos de la aportación económica que les corresponda; certificación de la disponibilidad real de los terrenos afectados por la inversión y de las autorizaciones o concesiones administrativas necesarias, así como acuerdo por el que se solicite la delegación de la contratación de la obra o, en su caso solicitud de autorización para realizarla por administración, si procediere.
El incumplimiento del plazo que se señale para la presentación del proyecto o documento técnico, podrá dar lugar a la exclusión de la inversión aprobada.
1.2 La asignación de las obras aprobadas, a las anualidades concretas, se realizará por resolución del Presidente, en función del grado de tramitación del expediente administrativo, en el momento de resolver la apertura del procedimiento de adjudicación si contrata Diputación o en el de autorizar la delegación de contratación o realización por administración en el Ayuntamiento si así lo hubiere solicitado, debiendo el Ayuntamiento reajustar su financiación a la aprobada por la Diputación, a través de las modificaciones presupuestarias correspondientes.
En todo caso las inversiones destinadas a suministro de equipamiento, serán financiadas con cargo a la anualidad 2014. Igualmente las inversiones incluidas en el Plan de subvenciones Diputación Ayuntamientos (obras no superiores a 18.000 euros) serán financiadas con cargo a la anualidad 2014.
Excepcionalmente, si necesidades imprevistas debidamente justificadas, no existentes en el momento de la exposición pública de los Planes, algún Ayuntamiento solicita cambio o modificación de la inversión, podrá acordarse dicho cambio por el Presidente, previo informe de los Servicios Técnicos y Dictamen de la Comisión Informativa y de Seguimiento de Cooperación, Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, siempre que ello no impida la contratación y ejecución de las actuaciones en los plazos previstos en estas Bases.
2.2 Todos los proyectos que afecten a inversiones incluidas en los Planes de Cooperación deberán incrementar el Presupuesto de Ejecución Material en un 13% en concepto de Gastos Generales en aplicación de lo establecido en el Art. 131 del Reglamento de la L.C.A.P., un 6% en concepto de Beneficio Industrial, más el tipo de IVA vigente. En partida independiente del Presupuesto de contrata, se incluirá una partida para honorarios de dirección de obras y de coordinación en materia de seguridad y salud, la cual será, con máximo, del 4% del Presupuesto de Ejecución Material más el tipo de IVA vigente.
2.3 Los Proyectos serán aprobados definitivamente por los Ayuntamientos afectados, previa exposición pública por un plazo no inferior a 20 DÍAS HÁBILES por medio de anuncios insertados en el "Boletín Oficial" de la Provincia y el Tablón de Edictos del Ayuntamiento, y remitidos a la Diputación Provincial dentro del plazo que se señale al efecto.
Por otra parte en el plazo de dos meses siguientes al pago de la subvención realizada por la Diputación, el Ayuntamiento deberá justificar el abono de la totalidad de la minuta de honorarios mediante la presentación del correspondiente justificante de la transferenciabancaria, ya que de lo contrario se exigirá el reintegro de la subvención recibida.
3.1 Las inversiones se financiarán en los términos que aparecen recogidos en los Planes definitivamente aprobados, sin perjuicio de la asignación concreta de anualidades, dentro de los límites presupuestarios asignados por la Diputación para cada ejercicio presupuestario.
3.2 Los excesos de presupuesto que resulten de los importes aprobados en el Plan, tanto si afectan al Presupuesto de Contrata como a la Dirección de obra, a variaciones de tipo impositivo, ó a la ejecución de las obras, por modificaciones de contrato o liquidaciones, serán asumidos en su totalidad por los Ayuntamientos.
El importe resultante de la baja de contratación, en la proporción que afecte a la Diputación, se pondrá a disposición del Ayuntamiento para su reinversión en obra o equipamiento, con una aportación municipal del 25%, pudiendo justificarse con inversiones realizadas por el Ayuntamiento durante la vigencia del Plan, aportando a tal efecto factura o certificación de obras, aprobada por el Ayuntamiento, junto con una declaración suscrita por el Presidente de la Entidad, sobre ayudas, recibidas o solicitadas para la misma finalidad.
3.4 Los Ayuntamientos cuyas inversiones figuren incluidas en el Plan, podrán solicitar financiación de su aportación a la Caja de Crédito Municipal en los términos y condiciones determinadas por el Pleno de la Diputación para cada línea de crédito, dentro de los límites establecidos en el Real Decreto Ley 20/2011, de 30 de diciembre, en la redacción dada al mismo por la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2013. Este crédito podrá ser solicitado, en los plazos marcados en el correspondiente acuerdo de fijación de las líneas y criterios de la Caja de Crédito Municipal.
- El apoyo a los Ayuntamientos en las gestiones a realizar frente a terceros.
- El control del ahorro previsto en el proyecto, durante un año.
- La realización de cuantos trámites sean necesarios para modificar las contrataciones del Ayuntamiento con las empresas suministradoras de la fuente de energía.
Las bajas que se produzcan en la contratación podrán ser reinvertidas por el Ayuntamiento interesado, para el mismo tipo de obra, previos los trámites necesarios para ello y con la aportación municipal del 5%, sin perjuicio de lo establecido en la Base 3.3 con carácter general, en el sentido de que si la reinversión se realiza en otro tipo de obra, la aportación municipal será del 25%.
Los Ayuntamientos deberán remitir, en el plazo requerido, la documentación administrativa necesaria para que la Diputación pueda proceder a gestionar la contratación de las obras o la delegación de la contratación de las mismas en los Ayuntamientos que lo soliciten, en los plazos fijados por la legislación vigente.
BASE SEXTA: GESTIÓN DE LAS INVERSIONES EN EMERGENCIA Y EVACUACIÓN DE EDIFICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES.
Teniendo en cuenta el carácter de estas actuaciones encaminadas a la seguridad en casos de emergencia y evacuación de lugares públicos y siendo de obligado cumplimiento para el uso de los mismos, los Ayuntamiento que soliciten las mismas, cuenten con el correspondiente proyecto y lo hayan adjuntado durante la Convocatoria, podrán iniciar las obras de forma inmediata, considerando periodo elegible para su financiación la fecha de aprobación provisional del Plan
BASE SEPTIMA: GESTIÓN DE LAS INVERSIONES DE SUMINISTRO DE EQUIPAMIENTO.
Estas inversiones serán contratadas, en todo caso, por los Ayuntamientos.
7.1 En las inversiones aprobadas para suministro de equipamiento cuyo presupuesto exceda de 18.000 euros el Ayuntamiento remitirá a la Diputación, en el plazo requerido, documento de características técnicas del mismo, con expresión de los elementos a suministrar y valor unitario de los mismos, que servirá de base para la tramitación del correspondiente contrato de suministro.
La justificación de esta inversión, que será asignada a la anualidad 2014, deberá presentarse antes del 1 de noviembre de 2014, aportando las facturas justificativas del suministro realizado, aprobadas por el Ayuntamiento, librándose el 50% de la subvención pendiente de abono, una vez que los Servicios Técnicos de Diputación emitan informe favorable de comprobación.
7.2 Las inversiones aprobadas para suministro de equipamiento cuyo presupuesto no exceda de 18.000 euros se gestionarán directamente por los Ayuntamientos, sin necesidad de delegación previa.
La justificación de estas inversiones que serán asignadas a la anualidad 2014, se realizará antes del 1 de noviembre de 2014, mediante la presentación de cuenta justificativa, conforme al modelo que se adjunta a estas Bases, acompañada de copias compulsadas de la/s factura/s desglosadas por precios unitarios.
7.3. El incumplimiento del plazo para presentar la justificación de estas inversiones, dará lugar a la anulación de oficio de las subvenciones no justificadas.
BASE OCTAVA: OCUPACION DE BIENES Y SERVICIOS
8.1 Cuando para la ejecución de una obra, la Diputación precise de la ocupación de bienes o servicios de particulares, se faculta al Sr. Presidente de la Corporación para cuantos trámites sean necesarios en orden a la expropiación forzosa de los mismos, incluso para suscribir Convenios que pongan fin de forma amistosa a referido expediente expropiatorio, y a solicitar a la Junta de Castilla y León la declaración de urgente ocupación con los efectos previstos en el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.
BASE NOVENA: CONTRATACIÓN DE LAS INVERSIONES POR DIPUTACIÓN
9.1 El expediente de contratación no se iniciará hasta que por parte del Ayuntamiento se haya remitido a la Diputación la aprobación definitiva del proyecto y se haya asegurado o garantizado, a satisfacción de la Diputación, la aportación municipal a la inversión.
9.2 Para iniciar la contratación, el Ayuntamiento deberá asegurar su aportación a la inversión, a satisfacción de la Diputación, a través de uno de los siguientes medios:
a) Ingreso previo en la Tesorería de Fondos Provinciales.
b) Acuerdo del Pleno o del órgano correspondiente, en función de la delegación efectuada en su caso, comprometiéndose a ingresar en la Tesorería de Fondos Provinciales las cantidades que correspondan en función de las certificaciones que se expidan y dentro del plazo que al efecto se señale.
9.3 En el supuesto de que el Ayuntamiento no materialice lo establecido en el apartado anterior, la Diputación podrá retener y compensar el importe de la aportación municipal a la inversión incluida en el Plan, de cualquier otro ingreso que el Ayuntamiento pueda percibir a través de la Diputación, incluidos lo que se generen por la encomienda de la recaudación municipal.
9.4 Si el Ayuntamiento incumple los plazos en la realización del ingreso de su aportación y esta circunstancia motiva el devengo de intereses en favor del contratista, la Diputación repercutirá los mismos al Ayuntamiento en la parte que a éste corresponda.
BASE DÉCIMA: DELEGACIÓN DE LA CONTRATACIÓN.
10.1 En el ejercicio de la delegación efectuada, los Ayuntamientos deberán tener en cuenta el contenido de la Legislación que regula la contratación de las Administraciones Públicas, relacionando ésta, en cuanto al órgano competente para contratar, con la cuantía de los recursos ordinarios de sus presupuestos. (Disposición Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Contratos del Sector Público).
10.2 Realizada la contratación de la inversión, el Ayuntamiento se lo comunicará a la Diputación enviando un certificado de la resolución por la que se adjudica el contrato.
10.3 A medida que se vayan ejecutando las inversiones contratadas por el Ayuntamiento y se vayan expidiendo las correspondientes certificaciones en los términos previstos en la legislación que regula la contratación de las Administraciones Públicas y en los correspondientes Pliegos de Condiciones que hayan servido de base a la contratación, se remitirán a la Diputación, diligenciadas en su carátula, junto con un certificado de la resolución aprobatoria de las mismas.
BASE DECIMOPRIMERA: REALIZACIÓN DE LAS INVERSIONES POR ADMINISTRACIÓN
11.1 A la solicitud de los Ayuntamientos deberá de acompañarse la siguiente documentación:
a) Certificado de la resolución municipal por la que se acuerda la realización de la inversión por administración, especificando qué circunstancias de las previstas en el artículo 24 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, concurren en el caso concreto para adoptar tal acuerdo.
b) Informe del Secretario-Interventor manifestándose sobre la procedencia o improcedencia de tal sistema de ejecución en el caso concreto, así como de la fiscalización previa del gasto.
11.2 En la realización de las obras por Administración la Diputación quedará eximida de cualquier responsabilidad que pudiera derivar de su ejecución siendo ésta en su totalidad a cargo del Ayuntamiento.
11.3. El presupuesto de la obra que directamente vaya a ejecutarse por la Administración, cuando se prevea la adopción de este sistema, será el obtenido como el de ejecución material, incrementado en el tipo de IVA vigente; al anterior presupuesto se añadirá el importe de dirección de obra y coordinación en seguridad y salud que será, con máximo, del 4% del presupuesto de ejecución material más el tipo de IVA vigente.
11.4 El abono de las inversiones ejecutadas por administración se realizará en los términos previstos en la Base 9ª.3.
BASE DECIMOSEGUNDA: GESTIÓN DEL PLAN SUBVENCIONES DIPUTACIÓN-AYUNTAMIENTOS.
12.1 Las inversiones cuyo presupuesto no exceda de 18.000 euros y que se recogen en el Plan de Subvenciones Diputación-Ayuntamientos, se gestionarán directamente por los Ayuntamientos, utilizando los sistemas de contratación o realización por Administración.
Estas inversiones cuya financiación se hará con cargo a la anualidad 2014, deberán estar justificadas ante la Diputación, antes del día 1 de noviembre de 2014, mediante la presentación de una cuenta justificativa conforme al modelo que se adjunta, acompañada de copias de las facturas, desglosados sus conceptos por unidades de obra con precios unitarios, o certificación de obra y una memoria explicativa de la inversión efectuada, que permita de forma indubitada comprobar su ejecución por técnicos de Diputación, si así se considerase conveniente, de acuerdo con el artículo 75 del Reglamento de Subvenciones.
El incumplimiento del plazo para presentar la justificación de estas inversiones, dará lugar a la anulación de oficio de las subvenciones no justificadas.
12.2 Las inversiones incluidas en este Plan, cuyo presupuesto supere los 18.000 Euros, por excesos asumidos por el Ayuntamiento, se gestionarán de acuerdo con lo establecido en las bases anteriores.
BASE DECIMOTERCERA: GESTIÓN DEL PLAN DE SUBVENCIONES PARA GASTOS DE MANTENIMIENTO.
13.1 De conformidad con la Convocatoria rectora de la formación del Plan de referencia, la subvención asignada a cada Ayuntamiento, se justificará mediante factura original o copia compulsada por los conceptos siguientes:
- Gastos de energía eléctrica suministrada a edificios e instalaciones municipales de uso y/o servicio público, así como al alumbrado de las vías públicas.
- Gastos de suministro de agua, en la parte que no resulte financiada por la tasa a cargo de los usuarios, lo que se acreditará con la correspondiente certificación del Secretario Interventor de los ingresos a percibir.
- Gastos de suministro de gas, combustibles y carburantes, en edificios e instalaciones de titularidad municipal destinados al uso y/o servicio público.
- Gastos de comunicación telefónica tanto fija como móvil, cuya titularidad corresponda al Ayuntamiento.
13.2 En todo caso las facturas justificativas se referirán a gastos de mantenimiento de servicios subvencionables del año 2014 y, excepcionalmente a los gastos del mes de diciembre del año 2013
13.3 El pago de la subvención se hará cuando el Ayuntamiento justifique el gasto con las facturas indicadas y documento acreditativo de su abono.
13.4 El plazo para justificar esta subvención finaliza el 1 de diciembre de 2014.
BASE DECIMOCUARTA: CARTELES INDICADORES DE LAS OBRAS.
14.1 En todas las obras de cuantía superior a 18.000 Euros, se deberá colocar a pie de obra y en lugar visible, un cartel rígido ajustado al modelo que se adjunta a estas Bases, pudiendo figurar su importe como una unidad del presupuesto del proyecto. Dicho cartel deberá figurar instalado en el momento de levantamiento del acta de comprobación del replanteo, pudiéndose retener el pago de las certificaciones si no se acredita su colocación
BASE DECIMOQUINTA: ACTUALIZACIÓN DEL BANCO DE DATOS Y ENCUESTA DE INFRAESTRUCTURA.
15.1 Para dar cumplimiento a lo establecido en el R.D. 835/2003 de 27 de junio, en su exigencia de mantenimiento y actualización de la Encuesta de Infraestructura de Equipamiento Local, el Ayuntamiento que haya contratado la inversión o la haya ejecutado por administración se responsabiliza de que el técnico director de la obra cumplimente en su totalidad la ficha técnica confeccionada y remitida al efecto, pudiéndose retener el pago de la última certificación si no cumpliere tal extremo.
BASE DECIMOSEXTA: SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN DE LAS INVERSIONES.
16.1 El seguimiento de la ejecución de todas las inversiones incluidas en los Planes Provinciales de Cooperación corresponderá a la Diputación Provincial, incluso en los casos en que se haya delegado la contratación o se haya autorizado la ejecución por administración.
- Participación en el levantamiento del acta de comprobación del replanteo.
- Comprobación de las certificaciones presentadas.
- Exigir información de cualquier incidencia que se presente durante la ejecución.
- Verificación del cumplimiento de los plazos de ejecución.
- Comprobación de la ficha técnica de la obra en lo referido a la Encuesta de Infraestructura.
- Participación en el levantamiento del Acta de Recepción.
BASE DECIMOSEPTIMA: FINALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y RECEPCIÓN DE LAS MISMAS
17.1 El plazo para presentar la justificación de todas las inversiones incluidas en el Plan Bienal de Cooperación 2014-2015, finalizará el día 1 de octubre de 2015.
17.2. En las obras contratadas por la Diputación, desde la fecha de formalización del Acta de Recepción, y sin perjuicio de la responsabilidad del contratista durante el periodo de garantía de las mismas, se entenderán entregadas las obras al Ayuntamiento interesado.
17.3. Si excepcionalmente no pudiera cumplirse con el plazo indicado anteriormente, antes del día 1 de septiembre del 2015, los Ayuntamientos que hubieran contratado las obras por delegación de Diputación o acordado su realización por Administración, podrán solicitar prórroga de finalización debidamente justificada. Solicitada la prórroga, se valorará por los Servicios Técnicos de Diputación, concediéndose la misma en el caso de encontrarse suficientemente justificada.
Valladolid, 29 noviembre de 2013
Bases de ejecución (190110 kb.)
Cartel obras 2014 (509266 kb.)
bases_ejecucion_planes_provinciales_2014.pdf - (185 kB.)
cartel_obras_2014.pdf - (497 kB.)

References: resolución 
 Real Decreto 
 artículo 52
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 24
 Real Decreto 
 artículo 75