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Timestamp: 2017-06-25 07:21:39+00:00

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Pliego condiciones vigilancia by Plaza de Mercado - issuu
“COMERPAL”.PLIEGO DE
N° 001 de 2013 para contratar la prestación del servicio de
vigilancia privada, el servicio se prestara con personal armado,
sin armas y guías caninos en las instalaciones de la Plaza de
Mercado de Paloquemao.2013AVENIDA CALLE 19 NO 25-04 DE BOGOTA D.CTABLA DE CONTENIDO
ANEXO TÉCNICO ....................................................................................................................................... 5
CAPÍTULO I ................................................................................................................................................. 5
INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES ......................................................................... 5
1.1.OBJETO ........................................................................................................................................................... 5
1.2.ALCANCE DEL OBJETO ................................................................................................................................. 5
1.3.OBLIGACIONES ESPECIFICAS ...................................................................................................................... 5
1.3.1. OBJETIVOS QUE ESPERA LA CONTRATANTE ....................................................................................... 5
1.3.2. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONTRATADA ................................................................................. 6
1.4. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN .............................................................................................................. 5
1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN REQUERIDO POR LA CONTRATANTE ................................................................. 5
1.6. PRESUPUESTO ASIGNADO........................................................................................................................... 5
1.7. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ................................................................................................................ 5
1.8. RESERVA DE DOCUMENTOS ....................................................................................................................... 5
1.9. INFORMACIÓN SUMINISTRADA A LA CONTRATANTE .............................................................................. 5
1.10. PARTICIPANTES .......................................................................................................................................... 5
CAPÍTULO II ................................................................................................................................................ 7
ETAPAS DEL PROCESO ............................................................................................................................ 7
2.1.CRONOGRAMA ............................................................................................................................................... 7
2.2.PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES .................................................................. 8
2.3.OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ....................................................................................... 8
2.4.RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ....................................................... 8
2.5.RECEPCIÓN DE PROPUESTAS Y CIERRE DE LA INVITACIÓN ................................................................... 9
2.6.SOLICITUD DE ACLARACIONES A LAS PROPUESTAS ................................................................................ 9
2.7.ESTUDIO DE LAS COTIZACIONES ................................................................................................................ 9
2.8.PUBLICACIÓN DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN ................................................................ 9
2.9.OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DE PROPUESTAS....... 10
2.10 . RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y PUBLICACIÓN
DEL INFORME DE EVALUACIÓN DEFINITIVO ............................................................................................... 10
2.11.VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS ................................................................................................................ 10
2.12.CONFIDENCIALIDAD Y RETIRO DE LA PROPUESTA ............................................................................. 10
2.13.NEGATIVA O ABSTENCIÓN INJUSTIFICADA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ............................ 10
2.14.DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTAS ....................................................................................................... 11
CAPITULO III ............................................................................................................................................. 11
CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ....................................... 11
CAPITULO IV............................................................................................................................................. 12
DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA PROPUESTA ......................................................................... 12
4.1.DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA .......................................................................................... 12
4.1.1.CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ................................................................................. 12
4.1.2.CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL ........................................................... 12
4.1.3.CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL ................................................................ 13
4.1.4.AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR CONTRATO .................................... 13
4.1.5.GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA .................................................................................... 134.1.6.CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) DE LA CÁMARA DE
COMERCIO....................................................................................................................................................... 14
4.1.7.CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES....................... 14
4.1.8.TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y
ANTECEDENTES .............................................................................................................................................. 15
DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL ....................................................................................................... 15
4.2.DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA ..................................................................................... 15
4.2.1.RUT (Registro Único Tributario) .............................................................................................................. 15
4.2.2.INFORMACIÓN FINANCIERA................................................................................................................. 15
4.2.3..... TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES
DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO.................................................................................................. 15
4.3.DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA PARA ACREDITAR EXPERIENCIA ................................... 15
4.4. FORMATO DE LA PROPUESTA................................................................................................................... 16
4.5.CUMPLIMIENTO........................................................................................................................................... 16
4.6. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO ............................................................................................................. 17
4.7. VISITA TÉCNICA NO OBLIGATORIA .......................................................................................................... 17
4.8. DOCUMENTOS MÍNIMOS DE LAS PROPUESTAS...................................................................................... 17
CAPITULO V.............................................................................................................................................. 17
CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA .................................................................................... 17
CAPITULO VI............................................................................................................................................. 18
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIDAS AL PROPONENTE SELECCIONADO ...................... 18
6.1. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONTRATADA .................................................................................... 18
6.2. CANTIDAD DE VIGILANTES, HORARIOS Y TURNOS DE SERVICIO ........................................................ 21
6.3. EQUIPOS A UTILIZAR PARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA- EQUIPOS DE LA EMPRESA .................... 21
6.4. CONDICIONES DEL PERSONAL REQUERIDO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO ......................... 22
6.4.1. SUPERVISORES ......................................................................................................................................... 22
6.4.2. PERSONAL DE VIGILANCIA ..................................................................................................................... 22
6.5. MODIFICACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA ................................................. 24
6.6. APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO CON PERSONAL DE LA OFICINA CENTRAL, ASESORÍAS
REQUERIDAS. ................................................................................................................................................. 24
6.7. VINCULACIÓN LABORAL ............................................................................................................................ 24
6.8. DOCUMENTOS E INFORMES ..................................................................................................................... 24
CAPITULO VII............................................................................................................................................ 25
PROPUESTA ECONÓMICA ...................................................................................................................... 25
CAPITULO VIII........................................................................................................................................... 25
FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ......................................................................... 25
8.1. REQUISITOS DE CUMPLIMIENTO ............................................................................................................. 26
8.1.1. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS JURÍDICOS ................................................................................... 26
8.1.2. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS FINANCIEROS................................................................................. 26
8.1.3. ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA ............................................................................................. 26
8.1.4. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS TÉCNICOS ....................................................................................... 27
8.2.REQUISITOS DE PUNTUACIÓN .............................................................................................................. 27
8.2.1.PROPUESTA ECONÓMICA
8.2.2. EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE ..................................................................................... 27
8.2.3. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE ................................................................................ 28
8.3.CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS........................................................................................................ 28
8.4.COMPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS ...................................................................................................... 28
8.5.ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA GANADORA ......................................................................................... 29
8.6.CRITERIOS DE DESEMPATE ....................................................................................................................... 298.7. DECLARATORIA DE DESIERTO.................................................................................................................. 29
8.8. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ............................................................................................................. 29
8.9 LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO ................................................................................................................ 30
8.9.1. Perfeccionamiento y legalización ............................................................................................................. 30
8.9.2. Ejecución ................................................................................................................................................. 30
8.9.3. GARANTÍA ÚNICA .................................................................................................................................. 30
CAPÍTULO IX............................................................................................................................................. 31
FORMATOS ............................................................................................................................................... 31ANEXO TÉCNICO
El Consejo de Administración de la Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de
Paloquemao “COMERPAL”, en cumplimiento de las facultades conferidas por los estatutos sociales
y directrices emanadas de la Asamblea General y específicamente para efectos de este contrato
teniendo en cuenta los artículos primero y segundo del Decreto 2187 del 12 de octubre de 2001:
“Artículo 1º. Acciones esenciales de la vigilancia y seguridad privada. Son acciones esenciales de
la vigilancia y seguridad privada las actividades que tienden a prevenir, detener, disminuir o
disuadir las amenazas que afecten o puedan afectar la vida, integridad personal y bienes de las
personas que reciban la protección o custodia que les brindan los servicios de vigilancia y
seguridad privada, así adquieran éstos una denominación diferente y cuenten o no con licencia o
credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Artículo 2º. Vigilante y Escolta de Seguridad. Se entiende por Vigilante, la persona natural que en
la prestación del servicio se le ha encomendado como labor proteger, custodiar, efectuar controles
de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados y vigilar bienes muebles e
inmuebles de cualquier naturaleza, de personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado
a fin de prevenir, detener, disminuir o disuadir los atentados o amenazas que puedan afectarlos en
INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES1.1.OBJETOContratar la oferta más favorable para “LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO VIGILANCIA PRIVADA
EN LAS INSTALACIONES DE LA PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO, EL SERVICIO SE
PRESTARA CON PERSONAL ARMADO, SIN ARMAS Y GUIAS CANINOS.
1.2.ALCANCE DEL OBJETOLa contratación se deberá realizar de conformidad con los requisitos y especificaciones señaladas
en el presente pliego de condiciones, en los puestos, con la cantidad de personas y/o caninos y en
los horarios estipulados en el numeral 6.2. (Anexo 1), con personal idóneo que tenga el perfil
exigido por la Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”,
(6.4.), con su respectiva dotación y equipo (6.3.).
1.3.OBLIGACIONES ESPECIFICAS1.3.1. OBJETIVOS TRAZADOS POR LA CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE
MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL”.
La Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, exige que en
todas las propuestas se tenga en cuenta las consideraciones y precisiones contempladas en esta
INVITACIÓN A COTIZAR sobre:
a) Calidades y experiencia acreditadas por el proponente.
b) Calidades, formación, cualidades y experiencias exigidas para el personal ofrecido por el
c) Apoyo que le debe brindar el proponente al servicio desde la oficina de su empresa.
d) Control técnico y administrativo del personal propio.
e) Valor fijo del servicio cotizado.f)Calificación, cuantificación y costo del personal adicional técnico y administrativo que a
criterio de cada proponente se deba vincular a la prestación del servicio para satisfacer los
objetivos propuestos y cumplir las obligaciones contraídas.
g) Relaciones del oferente con la Interventoría del contrato, la Coordinación de Vigilancia.
h) Manejo profesional de los asuntos laborales, contables y tributarios.
i) Condiciones contractuales estipuladas para la suscripción y pago de las garantías.
j) Establecimiento de un plan de calidad.
k) Responsabilidades contraídas en caso de presentarse reclamaciones del servicio, errores
u omisiones por parte de la empresa de vigilancia contratada, o su personal.
1.3.2. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONTRATADA
LA EMPRESA que sea escogida después del proceso de selección se compromete a cumplir en
forma estricta con lo siguiente:
a) RESPONDER POR LAS PÉRDIDAS O DAÑOS QUE SEAN DE SU RESPONSABILIDAD
LA EMPRESA será responsable de los daños y perjuicios comprobados, por acción u
omisión, causados a La Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao
“COMERPAL”, a los copropietarios, clientes y/o usuarios de la plaza, por su personal y/o
caninos en desarrollo y ejecución del presente contrato. COMERPAL podrá exigir que en
un plazo no mayor a cinco (5) días calendario, se restituya el elemento o bien con las
mismas características del afectado.
b) CANCELAR TOTAL Y OPORTUNAMENTE
SOCIALES Y APORTES PARAFISCALESLOSSALARIOS,PRESTACIONESCancelación total y oportunamente los sueldos del personal asignado al contrato,
reconociendo el valor de las horas extras, nocturnas y festivas trabajadas. Mensualmente
LA EMPRESA acreditará el pago oportuno y en cuantía correspondiente al valor total del
trabajo realizado por cada uno de los vigilantes, de los aportes parafiscales. El no
cumplimiento de esta obligación implica una amonestación escrita. LA EMPRESA en
ninguna situación podrá alegar que no ha cumplido con esta obligación, esperando que La
Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, le efectúe
el desembolso correspondiente.
1.4.MODALIDAD DE CONTRATACIÓNLa Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, en adelante la
CONTRATANTE, contratará prestación del servicio de vigilancia privada objeto de la presente
invitación, mediante la suscripción de un CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
1.5.PLAZO DE EJECUCIÓN REQUERIDO POR LA CONTRATANTEEl plazo mínimo de ejecución del contrato objeto de la presente invitación, es de seis (06) meses a
partir de la legalización del contrato.
1.6.PRESUPUESTO ASIGNADOLa Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, cuenta con los
recursos para amparar el objeto de la presente Invitación, presupuesto autorizado por valor de
OCHOCIENTOS VEINETE MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA MIL QUINIENTOS
NOVENTA Y DOS PESOS M/L ($820´340.592.00).
PARAGRAFO: El presupuesto asignado a este contrato comprende todos los costos, gastos e
impuestos directos e indirectos que se puedan generar para la suscripción, legalización, ejecución yliquidación del contrato. Como tal, el PROPONENTE deberá proyectar el valor de su propuesta
incluyendo todos los valores así como los impuestos a que haya lugar, en que pudiera incurrir durante
la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato.
1.7.RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLELa presente invitación y el contrato que llegare a suscribirse, se regirán además de lo establecido
en el en los estatutos sociales de la Corporación, y demás normas que los modifiquen,
complementen y/o sustituyan; y por las normas legales, comerciales y civiles que rigen la materia.
1.8.RESERVA DE DOCUMENTOSLos PROPONENTES interesados en participar en este proceso de selección, se comprometen,
bajo la gravedad del juramento, a guardar la debida reserva de todos los documentos que se les
1.9.INFORMACIÓN SUMINISTRADA A LA CONTRATANTELa Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la
información que el PROPONENTE allegue a esta invitación es veraz, y corresponde a la realidad.
No obstante, la CONTRATANTE podrá verificar la información suministrada por el PROPONENTE.
1.10.PARTICIPANTESPodrán participar en la presente invitación todas las personas jurídicas legalmente constituidas y
domiciliadas en Colombia, cuyo objeto social consista, entre otros en prestación del servicio de
seguridad y vigilancia humana y humana con caninos; que cumplan con los requisitos jurídicos,
financieros, técnicos y económicos establecidos en el presente pliego de condiciones, y que no
estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la
Constitución Política y la Ley.CAPÍTULO II
ETAPAS DEL PROCESO2.1. CRONOGRAMA
El proceso de selección se llevará a cabo en las fechas, sitios y horas exactos que se establecen a
ACTIVIDADFECHA Y HORALUGARPUBLICACIÓN DE LA
DE LA CONVOCATORIA.Del 01 al 05 de agosto de
2013DIARIO EL TIEMPOVENTA DE PLIEGOS
RESPUESTAS A LASDel 05 al 08 de agosto de
Del 08 al 10 de agosto de
12 de agosto de 2013TESORERIA DE “COMERPAL”.
“COMERPAL”
Instalaciones de la plaza de mercado
Secretaria de presidencia deOBSERVACIONES AL
PROPUESTAS Y CIERRE DE
DE PROPUESTAS DE LAS
EMPRESAS INTERESADAS,
20 MINUTOS POR EMPRESA
INICIA A LAS 13:00 HORAS
HASTA LAS 18:30, SERA
ATENDIDA LA EMPRESA DE
ACUERDO AL ORDEN DE
DE EVALUACIÓN“COMERPAL”
14 de agosto de 2013 hasta
las 12 del medio día14 de agosto de 2013, desde
las 13.00 hasta las 18:30.21 de agosto de 2013Recepción de propuestas y cierreEn las instalaciones de la plaza,
auditorio de presidenciaPágina web de la Corporación y cartelera
(www.plazadePaloquemao.com)Cuando se presenten razones de conveniencia o necesidad, La Corporación de Comerciantes
Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, podrá prorrogar los plazos establecidos en el
cronograma, antes de su vencimiento, para lo cual se informará a los PROPONENTES a través de
la página Web de “COMERPAL”, acerca de las modificaciones o variaciones necesarias.
2.2. PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES
El pliego de condiciones será publicado a partir de la fecha establecida en el Cronograma, en la
página WEB de la Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”.
2.3. OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
Los PROPONENTES podrán presentar las observaciones y/o solicitudes de aclaraciones al
pliego de condiciones, que consideren convenientes, dentro del plazo establecido en el
cronograma y por escrito en la Oficina de presidencia de “COMERPAL” ubicada en la avenida
calle 19 no 25-02/04 piso segundo Bogotá.
La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por los proponentes, no producirán
efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las propuestas. La CONTRATANTE dará
respuesta dentro del plazo establecido en el cronograma.
Sólo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan a través de los canales y
dentro de los plazos establecidos en el cronograma.
2.4. RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
LA CONTRATANTE., publicará la respuesta a las observaciones presentadas por los
PROPONENTES al pliego de condiciones, el día establecido en el Cronograma.
efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las Propuestas.
Ninguna aclaración verbal podrá afectar los términos y condiciones de este pliego de condiciones
y sus adendas.El silencio por parte de la CONTRATANTE a la fecha del vencimiento de la presente invitación,
ante cualquier sugerencia, manifestación de supuestas inconsistencias, errores, omisiones y
solicitud de modificaciones, deberá tenerse como negación de la solicitud y en consecuencia las
condiciones del pliego habrán de tomarse como se expidieron originalmente.
2.5. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS Y CIERRE DE LA INVITACIÓN
Las PROPUESTAS deben ser presentadas dentro del plazo establecido en el cronograma y por
escrito en la tesorería de la Corporación Plaza de Mercado de Paloquemao segundo piso,
ubicada en la Avenida Calle19 No 25-02/04 segundo piso Bogotá, hasta la fecha y hora indicada
Sólo se evaluarán las propuestas que hayan sido radicadas en la en la tesorería de la Corporación
Plaza de Mercado de Paloquemao segundo piso hasta la fecha y hora indicadas en el
CRONOGRAMA. El PROPONENTE que envíe su propuesta por correo, será responsable de que
la misma sea radicada en el sitio y fecha establecidos.
En la fecha y hora establecidas para el cierre de la invitación, se levantará un acta que contendrá
una relación sucinta de las propuestas presentadas, el nombre del PROPONENTE, el número de
folios de que consta, haciendo la aclaración si la numeración de la misma presenta tachaduras o
enmendaduras o si se encuentran folios en blanco.
En el evento que la PROPUESTA se encuentre sin foliar, la CONTRATANTE procederá a hacerlo
en presencia de los asistentes y consignará esta circunstancia en la respectiva Acta. Cuando se
encuentren folios en blanco se procederá a anular la correspondiente hoja con una nota diagonal
que así lo señale. Cuando se presenten folios superpuestos, se procederá a verificar su foliación y
también se dejará constancia de ello.
El acta deberá ser suscrita por el presidente y secretario del Consejo de Administración de
“COMERPAL”, y por los PROPONENTES presentes que manifiesten su deseo de firmarla.
2.6. SOLICITUD DE ACLARACIONES A LAS PROPUESTAS
La CONTRATANTE, podrá solicitar por escrito una vez cerrada la invitación, las aclaraciones y
explicaciones que estime pertinentes sobre los puntos dudosos o confusos de las propuestas, sin
que esto implique adición o modificación de la propuesta presentada, hasta antes de la publicación
La solicitud de la CONTRATANTE y la respuesta del PROPONENTE deberán constar por escrito.
El PROPONENTE deberá dar respuesta dentro del término señalado por la CONTRATANTE a fin
de proseguir dentro del proceso de evaluación.
2.7. ESTUDIO DE LAS COTIZACIONES
LA CONTRATANTE examinará las propuestas para determinar si los proponentes están
habilitados de acuerdo con los requisitos de participación exigidos.
Una vez LA CONTRATANTE haya determinado qué propuestas se ajustan a los documentos de la
contratación, procederá a la evaluación y comparación.
2.8. PUBLICACIÓN DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN
Los resultados de la evaluación preliminar de las propuestas serán publicados en la página Web de
la CONTRATANTE a partir de la fecha indicada en el CRONOGRAMA.2.9. OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DE
Los PROPONENTES podrán hacer llegar las observaciones al informe de evaluación preliminar
que estimen convenientes, a más tardar en la fecha y hora indicada en el cronograma.
Si vencida la fecha para presentación de observaciones al informe preliminar de evaluación, la
CONTRATANTE no ha recibido observaciones por parte de los participantes, el documento
quedará ratificado como informe definitivo de evaluación y/o acta.
2.10. RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR
PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN DEFINITIVO
Las respuestas a las observaciones presentadas y los resultados de la evaluación definitiva serán
publicados en la página Web de la CONTRATANTE, hasta antes de la celebración del contrato.
y sus adendas.
El silencio por parte de la CONTRATANTE a la fecha del vencimiento de la presente invitación,
2.11.VALIDEZ DE LAS PROPUESTASLas propuestas deberán tener una validez mínima de noventa (90) días, contados a partir de la
fecha de cierre de la Invitación.
2.12.CONFIDENCIALIDAD Y RETIRO DE LA PROPUESTAEl contenido de las propuestas será de carácter reservado en la medida que la ley lo determina. El
PROPONENTE podrá solicitar el retiro de su propuesta mediante escrito dirigido a la Secretaría del
Consejo de Administración de “COMERPAL”, hasta la fecha y hora previstas para el plazo de
entrega de la Propuesta. En tal caso, en la diligencia de cierre de la invitación y apertura de
propuestas, no se abrirán los sobres que contengan el original y las copias de la Propuesta
2.13.NEGATIVA O ABSTENCIÓN INJUSTIFICADA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATOSi el PROPONENTE seleccionado mediante la presente Invitación, no suscribe el contrato dentro
de los cinco (5) días siguientes a la comunicación de su asignación, quedará a favor de la
CONTRATANTE, en calidad de sanción, la garantía de seriedad de la propuesta, sin menoscabo
de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no
En este evento, la CONTRATANTE podrá asignar el contrato dentro de los cinco (5) días
siguientes, al PROPONENTE calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea
igualmente favorable para la CONTRTANTE.2.14.DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTASNo habrá devolución de propuestas. Una vez finalizado el proceso de selección, la CONTRTANTE
procederá a archivar los originales y las copias de todas y cada una de las propuestas. Sólo en
caso de que la convocatoria sea declarada desierta, se devolverá a los PROPONENTES el original
de sus propuestas.CAPITULO III
CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA3.1. El PROPONENTE deberá hacer una lectura juiciosa y detallada de los requisitos establecidos
en este Pliego de Condiciones.
3.2. La presentación de la propuesta, por parte del proponente, constituye evidencia de que estudio
completamente las especificaciones técnicas, formatos y demás documentos; que recibió las
aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha
aceptado que el contenido de este pliego de condiciones es completo, compatible y adecuado
para identificar el alcance del servicio a prestar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para
definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.
3.3. La propuesta debe incluir una tabla de contenido donde se indique la ubicación de los
documentos que la conforman con el número de folio.
3.4. La propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse
por escrito, utilizando un medio impreso, debidamente foliada en la parte frontal de cada
hoja, en estricto orden consecutivo ascendente.
3.5. La propuesta deberá entregarse en original y una (1) copia, debidamente foliadas y en sobres
sellados, rotulados en su parte exterior. El Rótulo contendrá como mínimo la siguiente
información del PROPONENTE:
CORPORACION DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE
PALOQUEMAO “COMERPAL”PLIEGO DE CONDICIONES N° ________PARA CONTRATAR EL
SERVICIO DE VIGILANCIA HUMANA Y HUMANA CON MEDIO CANINO,SERVICIO QUE SE PRESTARA EN LAS INSTALACIONES DE LA
PLZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO, UBICADA EN LA
AVENIDA CALLE 19 No 25-02/04 DE BOGOTA D.C.
ORIGINAL / COPIA
3.6. Tanto el original como las copias de la propuesta, deberán contener la totalidad de los
documentos legales exigidos, propuesta técnica, propuesta económica, con todos sus anexos.3.7. La propuesta original y la copia deberán contener un CD con la información de la propuesta
técnica- económica y los formatos que hacen parte de la propuesta en Word y Excel.
3.8. En caso de discrepancia entre el medio digital y el documento impreso, primará este último
sobre el medio digital.
3.9. La propuesta remitida por correo que para la fecha y hora límite, establecidas para su
presentación en el Cronograma, haya sido presentada en dependencias distintas a las
indicadas en el pliego para su recepción, no se tendrá en cuenta.
3.10.No se aceptarán propuestas fuera de la fecha y hora límite establecida en el cronograma.3.11. En caso de discrepancia entre el original y la copia, se tendrá en cuenta la información
contenida en el original.
3.12. El PROPONENTE debe diligenciar y presentar todos los formatos enunciados a lo largo de
este documento, los cuales hacen parte integral de este Pliego de Condiciones.
3.13. No se aceptarán Propuestas cuyos documentos presenten tachaduras o enmendaduras, a
menos que tengan la aclaración correspondiente.
3.14. En la propuesta deben indicarse los precios expresados en pesos colombianos, sin
centavos, incluyendo todos los costos en que pueda incurrir durante la ejecución del contrato.
3.15. Serán a cargo del PROPONENTE todos los costos asociados a la preparación y
3.16. En el presente proceso, NO SE ACEPTA la presentación de propuestas parciales,
alternativas o complementarias.CAPITULO IV
DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA PROPUESTA4.1. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA
4.1.1.CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTALa PROPUESTA deberá estar acompañada de carta de presentación firmada por el representante
legal del PROPONENTE o por el apoderado constituido para el efecto.
La carta de presentación de la propuesta deberá ser diligenciada en el Formato No. 2 del presente
Parágrafo: La omisión a la presentación de este documento en el formato establecido por la
CONTRATANTE, o si este no viene firmado por el representante legal del PROPONENTE o el
apoderado constituido para tal efecto, será causal de rechazo de la PROPUESTA. El contenido de
este documento será subsanable.
4.1.2.CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGALEl PROPONENTE, deberá comprobar su existencia y representación legal mediante Certificado
expedido por la Cámara de Comercio, donde conste su razón social y representación legal,
además de lo siguiente:En el certificado se verificará la siguiente información:
d)Que su objeto social corresponde a la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada.
Que estén contempladas las facultades del representante legal.
Que este contemplado el nombramiento del revisor fiscal.
La persona jurídica debe haberse constituido legalmente por lo menos tres (3) años antes,
contados antes de la fecha de cierre de la presente invitación.
e) La duración de la sociedad no será inferior al plazo del contrato y tres (3) años más contados
a partir de la fecha de cierre de la presente invitación.
f) Fecha de expedición con una antelación máxima de sesenta (60) días, contados a partir de la
fecha inicialmente establecida para el cierre del presente proceso. (cuando se prorrogue la
fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre).
4.1.3.CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGALEl PROPONENTE deberá presentar la respectiva copia de la Cédula de Ciudadanía o de
Extranjería del Representante Legal.
4.1.4.AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR CONTRATOSi el representante legal del PROPONENTE requiere autorización de sus órganos de dirección
para presentar propuesta, y suscribir el respectivo contrato de vigilancia, deberá anexar los
documentos que acrediten dicha autorización, debidamente firmados por el presidente o el
secretario de la reunión del órgano competente para emitir dicha autorización de acuerdo con los
estatutos o reglamentos de la respectiva persona jurídica.
En caso de nombrar apoderado, se deberá presentar el poder que lo faculte para presentar
propuestas y celebrar contratos.
4.1.5.GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTAEl PROPONENTE debe acompañar su propuesta, como requisito indispensable, con una Garantía
de Seriedad, expedida por una compañía de seguros legalmente constituida y establecida en
En dicho documento se verificará lo siguiente:
a) Asegurado/Beneficiario: LA CORPORACION DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE
PALOQUEMAO “COMERPAL” NIT860.063.095-1.
b) Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor total de la propuesta (IVA incluido);
c) Vigencia: de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha prevista para el cierre
d) Tomador/Afianzado: la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre del PROPONENTE o
de la razón social que figura en el certificado de Existencia y Representación Legal expedido
por la Cámara de Comercio.
e) Firma del representante legal: la póliza o garantía deberá firmarse por parte del representante
legal del PROPONENTE.
El PROPONENTE deberá ampliar la vigencia de la garantía en caso de presentarse prórrogas en
los plazos de la contratación, de la asignación, o de la suscripción del contrato, no cubiertas con la
vigencia inicial.
Tanto al PROPONENTE favorecido con la contratación como a los demás participantes, se les
devolverá la garantía de la seriedad de la propuesta cuando esté perfeccionado el contrato, previa
solicitud escrita en este sentido.La CONTRATANTE hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por
perjuicios en los siguientes casos:
1Cuando el PROPONENTE se niegue a prorrogar la garantía de seriedad de la PROPUESTA,
en caso que la CONTRATANTE decida modificar el calendario de la invitación.2Cuando el PROPONENTE, por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o caso fortuito
debidamente comprobado y aceptado por la CONTRATANTE, no cumpliere las condiciones y
obligaciones establecidas en el pliego de condiciones o en su PROPUESTA, en especial no
suscribir y legalizar el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la comunicación
de su otorgamiento.PARAGRAFO: La omisión a la presentación de la Garantía de Seriedad de la PROPUESTA, será
motivo de rechazo por considerar que la PROPUESTA no tiene la seriedad exigida. También será
causal de rechazo de la PROPUESTA la presentación de la garantía sin el cumplimiento de los
requisitos contenidos en los literales a) y d). El contenido de los literales b), c) y e) establecidos en
este numeral, podrá ser subsanado.
4.1.6.CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) DE LA CÁMARA
DE COMERCIOEl PROPONENTE deberá presentar el Certificado de Registro Único de Proponentes expedido por
En el certificado se verificará:
a) La inexistencia de reportes sobre multas o sanciones impuestas al PROPONENTE, dentro de
los tres (3) años anteriores a la fecha de expedición del RUP, en relación con el objeto
contractual de la presente invitación.
b) Fecha de expedición inferior a treinta (30) días a la fecha prevista para el cierre de la presente
invitación, (cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la
primera fecha de cierre).
La información suministrada en el RUP prevalecerá sobre la diligenciada en los precitados
PARAGRAFO: Serán causales de rechazo de la propuesta, aplicables a este numeral:
a) La no presentación del certificado del RUP por parte del proponente.
b) La omisión por parte de alguno de los miembros de uniones temporales o consorcios, de la
presentación del documento expresamente exigido en este numeral, sin perjuicio que los
demás miembros lo hubieren presentado.
c) Que en el certificado exista constancia de multas y/o sanciones impuestas al proponente en
relación con el objeto contractual de la presente invitación dentro del término establecido.
4.1.7.CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALESLos PROPONENTES deberán presentar el certificado expedido por el revisor fiscal o representante
legal, en que conste que se encuentra a paz y salvo por concepto de pago de aportes a salud,
pensiones, riesgos profesionales, SENA, ICBF y cajas de compensación familiar, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, modificado por la Ley 828 de 2003.
Dicha certificación deberá expedirse con una antelación inferior a treinta (30) días, a la fecha
prevista para el cierre de la presente invitación.4.1.8.TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y
ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCALEl PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia
de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores,
del Revisor Fiscal (si está obligado a tenerlo) responsable de la suscripción del certificado sobre el
pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales
Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada una de los integrantes deberá presentar
los documentos en los términos de este numeral.
PARAGRAFO: Si el PROPONENTE no allega la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes
disciplinarios del revisor fiscal que suscribe el certificado sobre el pago de los aportes al Sistema
General de Seguridad Social y aportes parafiscales, o si el certificado de antecedentes disciplinarios
allegado con la PROPUESTA no se encuentra vigente, la CONTRATANTE podrá solicitarla (s) en
cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el
PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la CONTRATANTE, se
configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.
4.2. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA
4.2.1.RUT (Registro Único Tributario)El PROPONENTE deberá presentar el respectivo certificado expedido por el ente legal, donde
conste si se encuentra en representación de una persona jurídica o natural debidamente
registrada, y que su actividad económica corresponde a la del objeto a contratar.
4.2.2.INFORMACIÓN FINANCIERAEl siguiente documento debe ser presentado por cada uno de los PROPONENTES que se
Diligenciamiento de los Formatos No. 3 y No. 5 relacionados con la información financiera,
adjuntos al presente pliego de condiciones.
4.2.3.TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y
ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICOEl PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia de
Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del
Contador Público responsable de la suscripción del Balance General solicitado.
disciplinarios del(os) contador(es) público(s) que suscribe(n) el Balance General, o si el certificado
de antecedentes disciplinarios allegado con la PROPUESTA no se encuentra vigente, la
CONTRATANTE podrá solicitarla (s) en cualquier momento y por una sola vez, antes de la
publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del
plazo estipulado por la CONTRATANTE, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.
4.3. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA PARA ACREDITAR EXPERIENCIALas empresas interesadas en presentar propuestas deberán cumplir con una experiencia general
mínima (objeto social) de cinco (05) años en la prestación del servicio de vigilancia humana y
humana con medio canino, acreditada con el Certificado de Existencia y Representación Legal.
Para el caso en particular de la experiencia específica del proponente, se deberán tener en cuenta
Haber ejecutado como mínimo tres (3) contratos con empresas de grandes superficies y/o plazas
de mercado, sean esta públicas o privadas y que cuentes con al menos 30 vigilantes cada una.
las condiciones estipuladas para la “ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN FORMAL DE LA
El PROPONENTE deberá allegar con su propuesta, certificación de máximo diez (10) contratos
suscritos, que contengan como mínimo la siguiente información:
a) Nombre o razón social de la empresa o persona contratante;
b) Objeto del contrato; el cual debe ser relacionado con SERVICIO DE VIGILANCIA CONARMA SIN ARMA Y CON MEDIO CANINO
c) Valor del contrato*;
d) Los contratos deben haber sido ejecutados dentro de los cuatro (4) años (fecha de
terminación) anteriores a la fecha de presentación de las propuestas, o tener una ejecución
mínima del 70% para la misma fecha. Para tal fin, la certificación deberá indicar la fecha de
inicio y la fecha de terminación de cada contrato.
e) Nombre, cargo, teléfono y firma de quién la expide.
f) En caso que el contratista haya participado en el contrato como consorcio o unión temporal,
indicar el porcentaje de participación de cada uno de los miembros del consorcio o unión
g) Si el contrato al momento de cierre de la presente invitación se encuentra en ejecución, indicar
el porcentaje ejecutado del contrato a la fecha de expedición de la certificación.
La sumatoria de las certificaciones presentadas deberá ser igual o superior al 100% del valor
ofertado por el proponente.
Las certificaciones de experiencia exigidas podrán contener certificaciones de dos o mas
contratos, siempre y cuando se especifique claramente el valor y el objeto de cada uno de ellos
en cada certificación, independientemente de si estas vienen en uno, dos o tres documentos.
El OFERENTE debe relacionar su experiencia en el Formato No. 6, de conformidad con la
información contenida en las certificaciones aportadas.
No se tendrá en cuenta certificaciones de contratos a los que se les haya impuesto sanciones o
que tengan calificación del servicio regular o mala.
Sólo serán válidas las certificaciones que se presenten con los requisitos exigidos, no recibirán
documentos tales como actas de liquidación, copias de facturación o similares.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse traducidos al idioma castellano y
legalizado en la forma prevista por la normatividad vigente en la materia; de lo contrario, la
CONTRATISTA entenderá que no existe el cumplimiento del requisito.
4.4. FORMATO DE LA PROPUESTA
Los formatos del presente pliego, deben adjuntarse a la propuesta, totalmente diligenciados.Si el PROPONENTE considera que es conveniente para complementar su propuesta anexar otra
información adicional a la solicitada por la CONTRATANTE en los formatos establecidos, podrá
hacerlo citando el formato que complementa.
4.5. CUMPLIMIENTO
LA CONTRATANTE exige que el proponente NO haya incurrido en multas, sanciones y/o
incumplimientos, en los tres (3) años anteriores a la fecha de cierre de esta convocatoria (Formato
No. 7 anexo a la MULTAS O INCUMPLIMIENTOS CON ENTIDADES OFICIALES O PRIVADAS).
4.6. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
El proponente deberá presentar en la propuesta copia vigente, y durante todo el plazo de ejecución
del contrato, de su licencia de funcionamiento y operación expedida por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada, que lo autorice a ejercer los servicios de vigilancia con medio
humano y con medio canino, bajo la modalidad de vigilancia fija y móvil, en la ciudad de Medellín,
de acuerdo con lo establecido por el Decreto-Ley 356 del 11 de febrero de 1994 y demás normas
aplicables. La no observancia de lo aquí establecido no será subsanable y será causal de rechazo
4.7. VISITA TÉCNICA OBLIGATORIA
La CONTRATANTE adelantará una visita técnica por los sitios donde se prestará el servicio, de
acuerdo con la fecha, hora y lugar establecidos en el cronograma de la presente invitación
(numeral 2.1.). A la visita deberá asistir el Representante Legal de la firma oferente o su delegado,
debidamente autorizado por escrito, con el suficiente criterio técnico que le permita evaluar las
condiciones del trabajo a desarrollar a través de la presente invitación.
4.11. DOCUMENTOS MÍNIMOS DE LAS PROPUESTAS
La oferta entregada por cada proponente tiene que clasificar y ordenar la información requerida en
la INVITACIÓN A COTIZAR, agrupándola de acuerdo con lo establecido en el Formato N° 1.
Todos los folios se tienen que numerar consecutivamente y refrendar con una firma abreviada.
Para que la propuesta cumpla, deberá incluir, además de los documentos esenciales descritos en
el capitulo 9, los “DOCUMENTOS ESENCIALES”. La omisión de uno cualquiera de ellos se
constituye en CAUSAL DE ELIMINACIÓN DE LA PROPUESTA.CAPITULO VCAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTALa CONTRATANTE rechazará las propuestas que no cumplan con los requisitos exigidos y entre
otros, en los siguientes casos:
a. Cuando se encuentre que el PROPONENTE está incurso en alguna de las inhabilidades e
incompatibilidades o prohibiciones previstas en la Constitución o en la Ley.b. Cuando el valor de la propuesta supere el valor de la disponibilidad presupuestal
estipulado para le presente invitación.
c.Cuando se presenten varias propuestas por el mismo PROPONENTE por sí, por
interpuestas personas.d. Cuando se descubra falsedad material o ideológica en cualquiera de los documentos de la
propuesta o se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte del
PROPONENTE a la CONTRATANTE los demás PROPONENTES.
e. Cuando el PROPONENTE habiendo sido requerido por La CONTRATANTE para aportar
documentos, información o aclaraciones, conforme a lo establecido en el Pliego de
Condiciones, no los allegue dentro del término fijado, o habiéndolos aportado, no estén
acorde con las exigencias.
f.Cuando la propuesta presentada no cumpla con los requerimientos mínimos y obligatorios
establecidos en los capítulos IV y VI del presente pliego de condiciones.g. Cuando las certificaciones, anexos, y demás documentos necesarios para la evaluación de
las PROPUESTAS presenten enmendaduras y no hayan sido refrendadas por el
h. Cuando no coincida la información diligenciada en los formatos o certificaciones, con la
información de los documentos soportes solicitados como aclaraciones por parte de la
CONTRATANTE. Se entiende que la información no coincide cuando no exista
correspondencia, entre la información obtenida frente a la relacionada por el
PROPONENTE en los respectivos formatos o certificaciones.
i.Cuando la vigencia de la propuesta comprenda un plazo inferior al exigido.j.Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea.k.La existencia de reportes sobre multas o sanciones impuestas al PROPONENTE, dentro
de los tres (3) años anteriores a la fecha de expedición del RUP, en relación con el objeto
contractual de la presente invitación.l.Los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones.CAPITULO VI
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIDAS AL PROPONENTE SELECCIONADO6.1. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONTRATADA
a) CUMPLIR CON EL NIVEL DE SERVICIO REQUERIDOLA EMPRESA debe garantizar los relevos y cubrir las ausencias de su personal y/o caninos.
Es responsabilidad de LA EMPRESA mantener disponible el personal y/o caninos adicionales
b) CUMPLIR CON LOS HORARIOS PROGRAMADOS
Los horarios de trabajo para los diferentes puestos son los que aparecen en el numeral 6.2.,
los cuales deben ser cumplidos rigurosamente, incluyendo sus extremos, es decir, se iniciará y
se terminará el turno en las horas indicadas. Dependiendo de la necesidad del servicio, LA
CONTRATANTE podrá modificar los turnos y horarios existentes. En todo caso, en cualquiera
de los horarios, no podrá existir un turno de trabajo superior a doce (12) horas diarias por
vigilante. Al finalizar cada turno LA EMPRESA efectuará el relevo respectivo; buscando
rendimiento y optimización del recurso humano.
c) EFECTUAR LOS CAMBIOS DE PERSONAL Y/O CANINOS QUE SOLICITE LA
LA EMPRESA debe cambiar en un término máximo de dos (2) días, a los vigilantes y
supervisores que la Interventoría del Contrato considere deben ser relevados, sin que sea
necesario explicar los motivos de la solicitud.
d) CUMPLIR LA PROGRAMACIÓN APROBADA
Los supervisores de LA EMPRESA deben presentar por anticipado al Interventor o a los
Coordinadores respectivos, la programación mensual, así como la relacionada con fines de
semana, período de vacaciones u otro tiempo de características similares. Ningún cambio a la
programación convenida se hará sin la aprobación previa del Interventor.
LA EMPRESA debe garantizar la permanencia de los supervisores y operarios que hayan
prestado satisfactoriamente el servicio a la CONTRATANTE, según criterio de la Interventoría;
entendiendo que este personal no podrá ser retirado o trasladado sin previo consentimiento del
Interventor del contrato, como tampoco podrá traer de nuevo a las instalaciones, personal que
haya sido retirado por solicitud del mismo.
e) SERVICIO DE RADIOCOMUNICACIONES EFECTIVO
LA CONTRATANTE demanda comunicación confiable con todos los puestos motivo del
contrato, canalizando sus comunicaciones en la Central de Radio de la empresa oferente. LA
CONTRATANTE exigirá equipos de comunicación con manos libres (radio portátil), las 24
horas del día en cada uno de los puestos de trabajo. LA EMPRESA se compromete a
mantener permanentemente en condiciones confiables de operación, los equipos de
comunicación ofrecidos en su propuesta.
f)DOTAR AL PERSONAL DE VIGILANCIA DE UNIFORMES Y ELEMENTOS ADECUADOS
La dotación de los Vigilantes y Supervisores para el servicio objeto del contrato debe ser
suministrada por LA EMPRESA (por ningún motivo se debe descontar el valor de los uniformes
o parte de el a los Vigilantes o Supervisores), en la cantidad y periodicidad exigidas por la ley
(articulo 230 del código laboral del régimen laboral Colombia, modificado por el articulo 7 de la
ley 11 de 1984; además, debe cumplir con los requerimientos mínimos de la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada y del Ministerio de la Protección Social.
Todo puesto debe estar provisto de linternas y bitácora y cada vigilante dotado de bolígrafo, y
portar el carné o escarapela.En un anexo, dentro de la cotización, debe incluirse en forma detallada la descripción de:
- Uniforme que se va a emplear, incluyendo dotación de invierno completa, de servicio
nocturno, uniforme de gala, uniforme manejador canino, botas.
- Carné o escarapela a portar por los Vigilantes y Supervisores, el cual debe de ser en material
que no permita modificación o adulteración y contener como mínimo los siguientes
Nombre completo legible.
Numero de cedula de ciudadanía.
Vigencia del carné.
R.H.g) DISPONER DE LOS CANINOS ADECUADOS PARA LOS PUESTOS Y EN LOS HORARIOS
QUE LO REQUIEREN
Para la prestación del servicio objeto de este contrato LA EMPRESA utilizará en los puestos
requeridos, en el horario nocturno, caninos de las razas descritas en el artículo 63 de la
Resolución 2852 de 2006 (excepto Rottweiller) con la respectiva autorización y registro de la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, según la Ley 746 / 2002.
LA EMPRESA deberá presentar las hojas de vida y los respectivos registros sanitarios de cada
canino. Así mismo, se compromete a mantener de forma permanente y en buenas condiciones
de operación, el grupo de caninos utilizado durante la vigencia de este contrato.
h) CAPACITACIÓN A SU PERSONAL
LA EMPRESA se compromete a dar inducción y a capacitar a los Supervisores y Operarios
que sean asignados o que se llegaren a asignar a LA CONTRATANTE, en las actividades que
deben desarrollar en concordancia con el objeto del contrato y el mejoramiento del servicio.
LA EMPRESA entregará semestralmente a la Administración General de LA CONTRATANTE
un Plan de Capacitación que debe contener los temas tratados (principios de ética y
profesionalismo, relaciones públicas, comportamiento humano y de liderazgo), la intensidad
horaria de los cursos y el listado del personal que recibió la capacitación.
El personal y los caninos asignados para el servicio objeto del presente contrato, deberán
cumplir con los requerimientos de capacitación / entrenamiento de la Superintendencia de
i)CUBRIR EVENTOS ESPECIALES O CONTINGENCIAS
El proponente deberá garantizar en su oferta la disponibilidad de personal para prestar
servicios adicionales, para cubrir eventos programados y colaborar en situaciones de
emergencia. El valor de los servicios será el que resulte de dividir el valor mensual de un turno
similar, por los treinta días del mes y por las veinticuatro horas del día, que se multiplicará por
el número de horas empleadas.j)CUMPLIR CON LAS NORMAS LEGALES VIGENTES COMO DE LA TRATANTE
LA EMPRESA prestará el Servicio de Vigilancia de conformidad con las normas legales
vigentes, las funciones expresas en este Anexo Técnico, los manuales y procedimientos
establecidos por LA CONTRATANTE, las órdenes verbales o escritas, y las instruccionesgenerales y específicas que imparta el Interventor del contrato. En general, LA EMPRESA se
compromete a atender las observaciones e instrucciones que se requieran para mejorar el
k) GUARDAR RESERVA SOBRE LA INFORMACIÓN A LA QUE TENGA ACCESO EN RAZÓN
l)CUMPLIR TODAS LAS OBLIGACIONES QUE CORRESPONDAN A LA NATURALEZA DEL
CONTRATO PARA LA ADECUADA Y OPORTUNA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, EN
CONCORDANCIA CON LO DISPUESTO EN LA PRESENTE INVITACIÓN6.2. CANTIDAD DE VIGILANTES, HORARIOS Y TURNOS DE SERVICIO
LA CONTRATANTE considera que se requiere un personal mínimo de Vigilancia (ver tabla 1),
como se describe a continuación.Tabla 1. NUMERO DE VIGILANTES REQUERIDOS OBJETO DE LA PRESENTE
INVITACIÓNCANTIDAD
Servicio de vigilancia sin arma
Servicio de vigilancia armado
Servicio de vigilancia con guía canino, nocturno6.3. Equipos a utilizar para el Servicio DE VIGILANCIA - Equipos de LA EMPRESA
LA EMPRESA deberá proporcionar la cantidad necesaria de equipos para atender las áreas que se
estipulan en la propuesta y los repondrán inmediatamente cada que cumplan su vida útil o sufran
daños por el uso o deterioro.
LA EMPRESA asume la depreciación y mantenimiento de los equipos que incorpora al servicio, tal
como se estipula en este documento.DESCRIPCIÓN
Equipos de comunicación con manos libres
(radio portátil)
Equipos de comunicación Truncking tipo
PTT / AVANTEL o similar
Equipo de cómputo con impresora y
conexión Internet inalámbricaCANT.OBSERVACIÓN13Personal Servicio al cliente “COMERPAL”.22
3Personal empresa.
Personal administrativo y de enlace de LA
CONTRATANTE y de LA EMPRESA1Empresa, oficina seguridad.6.4. CONDICIONES DEL PERSONAL REQUERIDO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
LA EMPRESA será responsable por la calidad del servicio, que se prestará con personal durante
los turnos asignados hasta de doce (12) horas, con los relevos respectivos; buscando rendimiento
y optimización del recurso humano, durante las 24 horas del servicio. Para este contrato LA
CONTRATANTE demanda personal que garantice el cumplimiento de los trabajos encomendados,
6.4.1. Supervisores y coordinadores.
Cubrimiento permanente las veinticuatro (24) horas del día con dos supervisores. Así:
1. No tener antecedentes penales.
2. Prueba “negativa” de consumo de sustancias alucinógenas / sicotrópicas al inicio del
contrato o de prestar servicio con LA CONTRATISTA y cada 6 meses.
3. Poseer título de tecnólogo o técnico.
4. Tener mínimo tres (3) años de experiencia como supervisor.
5. Conocimientos básicos de herramientas informáticas, específicamente de Microsoft Word y
6. NOTA. En caso de no cumplir lo referente a los estudios, acreditar mínimo diez (10) años
de experiencia laboral como supervisor en labores de vigilancia.
7. Haber cursado el nivel AVANZADO de Supervisión.
8. Tener liderazgo y capacidad de manejo de personal y poseer habilidades psicomotores,
físicas y mentales para la correcta prestación del servicio.
9. Carné expedido por la Superintendencia y Vigilancia de Seguridad Privada que lo autorice
para prestar el servicio correspondiente.
6.4.2. Personal de vigilanciaLa ejecución de estas labores exige como mínimo para todos los vigilantes:
3. Prueba “negativa” de consumo de sustancias alucinógenas / sicotrópicas al inicio del
contrato o de prestar servicio con LA CONTRATANTE y cada 6 meses.
4. Tener aprobado el Nivel AVANZADO como vigilante.
6. Carné expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada que lo autorice
7. Certificado vigente de haber adelantado curso de manejador canino, en caso de ser su
función.8. Acreditar capacitación en Atención de Emergencias, Primeros Auxilios, el área de
humanidades y atención al público
9. Acreditar experiencia de trabajo en Entidades Educativas o entidades con gran afluencia
10. Tener mínimo tres (3) meses de vinculación laboral con LA EMPRESA.
11. Poseer las condiciones físicas y motrices altas para el desempeño de las labores propias
del cargo.El perfil exigido para los vigilantes que presten el servicio en LA CONTRATISTA establece
que deben de contar con la capacidad necesaria para:
1. Controlar el acceso y tránsito de personas dentro del área asignada y aplicar las medidas
de seguridad respectivas.
2. Controlar e inspeccionar el ingreso y salida de equipos, vehículos y elementos varios
durante las jornadas laboral y no laboral.
3. Tomar las precauciones y medidas necesarias, según sea el caso, para evitar riesgos de
robos, incendios, inundaciones y demás.
4. Atender, informar y orientar en buena forma a los usuarios en general.
5. Control y apoyo en situaciones de emergencia.
6. Revisión permanente a los alrededores de la malla perimetral de la plaza.
7. Las personas que sean destinadas al servicio deben estar motivadas, teniendo
responsabilidad y sentido de pertenencia con LA CONTRATANTE.
8. El vigilante es responsable por la seguridad en toda el área a su cargo.
Las personas asignadas a la prestación del servicio deben cumplir con un proceso completo de
selección en donde se incluya la verificación de su hoja de vida, así:
Documentos personales
Capacitación académica especialmente estudios en funciones de seguridad
Referencias laborales con: desempeño, motivo del retiro y tiempo de estadía en cada
 Visita domiciliaria con determinación de su entorno familiar
 Referencias personales (mínimo 3)
 Perfil acorde con las necesidades del servicio, que incluya entre otras las siguientes
cualidades personales: honradez, respeto, valentía, discreción, lealtad, disciplina, iniciativa,
responsabilidad, franqueza y rasgos especiales de su personalidad que le facilitan la
prestación del futuro servicio en su desempeño en el Contrato con LA CONTRATANTE.
 Condiciones físicas y motrices adecuadas con el desempeño de sus funciones
 Perfil psicológico
Una vez seleccionado el personal de acuerdo a los anteriores parámetros, LA EMPRESA debe
hacer un proceso de inducción para la correcta prestación del servicio en LA PLAZA DE
MERCADO DE PALOQUEMAO, como mínimo sobre los siguientes aspectos:
Información General sobre LA CONTRATANTE.
Recalcar los principios de ética, profesionalismo y liderazgo, relaciones públicas,
comportamiento humano y trabajo en equipo.
Con la asesoría de la Coordinación de Servicio al Cliente de LA CONTRATANTE, a)
Manejo de los radios y del código que empleará en las comunicaciones dentro de la plaza ;
b) Asesoría para enfrentar en forma acertada los diferentes casos que se le pueden
presentar en el desempeño de sus funciones, tales como: actitud, prevención, disuasión,
acción; c) Explicar los deberes y responsabilidades de cada puesto, con misiones claras de
las funciones que debe cumplir, según el lugar al cual será asignado para la prestación del
servicio, incluyendo la forma de recibir y de entregar el puesto, el informe de novedades,
etc.Al proceso de inducción debe asistir todo el personal asignado para los diferentes servicios y sus
reemplazos. Cuando se solicite que una persona sea relevada del servicio, su reemplazo, antes de
iniciar el turno debe recibir la inducción completa de su trabajo. Se considera incumplimiento de
LA EMPRESA, la asignación de una persona sin la inducción correspondiente, para la prestación
6.5. MODIFICACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA
De acuerdo con las necesidades del servicio, LA CONTRATANTE podrá variar (aumentar o
disminuir) el número de vigilantes para la prestación del mismo, mediante documento escrito con
dicha solicitud firmada por el interventor del contrato. Así mismo, LA CONTRATANTE podrá
solicitar la redistribución del personal de vigilancia en otros puestos de trabajo de acuerdo con sus
6.6. APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO CON PERSONAL DE LA OFICINA CENTRAL,
ASESORÍAS REQUERIDAS.
LA EMPRESA contrae la obligación de orientar, dirigir, auditar y controlar todas las gestiones,
procesos y labores desarrolladas por el personal administrativo, de supervisión y operarios que lo
representa. EL CONTRATISTA deberá comprometer la participación del personal administrativo
necesario para coordinar dar apoyo a la prestación del servicio y a las funciones de los
supervisores y operarios y garantizar el cumplimiento de los procesos que se derivan de él.
6.7. VINCULACIÓN LABORAL
Los Vigilantes, Supervisores u otro personal que participe en la prestación del servicio de
vigilancia, serán contratados por LA EMPRESA de acuerdo con las disposiciones legales vigentes
y no adquieren vinculación laboral, administrativa, ni de ninguna índole con LA CONTRATANTE;
por tanto, corre a cargo de LA EMPRESA el pago de salarios, indemnizaciones, bonificaciones y
prestaciones sociales a que ellos tengan derecho. LA EMPRESA se obliga a mantener el orden y
a emplear personal de capacidad suficiente con el fin de que los servicios se ejecuten en forma
técnica y eficiente. Sin embargo, LA CONTRATANTE podrá solicitar la remoción de cualquier
empleado, sin que por ello LA CONTRATANTE adquiera obligación alguna con el trabajador o LA
6.8. DOCUMENTOS E INFORMES
LA EMPRESA debe presentar en los términos aquí establecidos y a medida que avanza la
ejecución del contrato, los siguientes documentos e informes:
a) Aviso inmediato en forma verbal por parte del vigilante de todo hecho anómalo que suceda
tanto en su puesto de trabajo como en sus alrededores. Luego, a más tardar al día
siguiente, informe escrito a LA EMPRESA y a la Coordinación de Vigilancia de la
b) En los primeros cinco (5) días del mes siguiente, informe consolidado a la Interventoría de
las novedades en la integridad o bienes de LA CONTRATANTE en las instalaciones y en
c) Informe detallado por hurto de bienes muebles propiedad de LA CONTRATANTE,
comerciantes, usuarios de la zona de rodamiento o de terceros, cuando sucedan dentro de
las instalaciones entregadas en custodia. Este informe debe ser entregado a más tardar
veinticuatro (24) horas después de haber tenido conocimiento del hecho.
d) Informe por daños a bienes muebles e inmuebles propiedad de LA CONTRATANTE o de
terceros, cuando éstos sucedan dentro de las instalaciones entregadas en custodia. Debe
ser entregado a más tardar veinticuatro (24) horas después de haber tenido conocimiento
del hecho.e) Informe de novedades que se presenten con personal de LA CONTRATANTE o con
particulares dentro de las instalaciones y en sus alrededores, cuando éstos surjan como
resultado de la ejecución de sus funciones y que afecten o no la seguridad de las
instalaciones. Debe presentarse a más tardar doce (12) horas después de sucedido el
f) Reporte de acciones y sanciones disciplinarias impuestas a los supervisores y vigilantes
que presten servicio en las instalaciones de LA CONTRATANTE, cuando éstas surjan por
faltas cometidas durante la jornada laboral. Debe presentarse cada vez que se aplique el
g) Presentar dos informes generales relacionados con el servicio de vigilancia prestado
h) Minuta o bitácora de reportes. LA EMPRESA debe proveer los libros de minuta o bitácora
de reportes, debidamente foliados / numerados para cada puesto de trabajo y uno más,
que servirá de resumen general de los libros individuales en el cual consignarán
diariamente las novedades. Los libros siempre permanecerán en LA CONTRATANTE y
serán de propiedad de esta última.
PROPUESTA ECONÓMICALa presentación de la propuesta económica deberá contemplar todas y cada una de las actividades
descritas en el componente técnico del presente Pliego de Condiciones, con los correspondientes
costos que sean necesarios para prestar a la CONTRATANTE el servicio integral contratado de
manera oportuna, en los lugares y plazos definidos para desarrollar el objeto contractual,
incluyendo el costo de los impuestos a que haya lugar.
La propuesta económica deberá presentarse en pesos colombianos, incluyendo valores unitarios y
totales para cada requerimiento, en la siguiente forma:
Para LA CONTRATANTE es indispensable que las propuestas económicas sean precisas,
comparables y confiables. Por esta razón se entran a detallar las condiciones específicas de los
componentes de costo. Más adelante se presentan y sustentan los formatos estándar diseñados
para unificar las condiciones de presentación, comparación y evaluación de las propuestas.
La oferta económica es la resultante de:
El costo del servicio mensual en concordancia con el número de puestos de trabajo
descritos en el Numeral 6.2. (tabla 1)Los proponentes deberán presentar la oferta económica con la discriminación de los diferentes
componentes del costo y sus totales por mes.
Estos componentes constituyen el VALOR DE LA PROPUESTA.
La presentación detallada de los valores unitarios discriminados en la propuesta se tendrá en
cuenta para efectos administrativos de manejo en “COMERPAL”.CAPITULO VIII
FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS7. Las propuestas presentadas válidamente en este proceso, serán analizadas por los evaluadores
designados por la CONTRATANTE para tal efecto, garantizando una selección objetiva que le
permita asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la CONTRATANTE y la
realización de los fines que se buscan con la contratación.
La CONTRATANTE evaluará las propuestas con base en los aspectos relacionados en la siguiente
tabla y suscribirá el contrato con aquella que obtenga el mayor puntaje.
LA CONTRATANTE efectuará la verificación de los aspectos jurídicos, técnicos y financieros de las
propuestas, cuyo cumplimiento permitirá que se pueda entrar a evaluar la propuesta.
Solamente las propuestas calificadas como CUMPLE jurídicamente, financiera y técnicamente,
serán tenidas en cuenta para la asignación y ponderación de puntaje.
La CONTRATANTE evaluará las propuestas en los aspectos relacionados en la siguiente tabla:
7.1.PUNTAJE MÁXIMORequisitos de cumplimiento7.1.1.Verificación de requisitos jurídicosCumple - Rechazo7.1.2.Verificación de requisitos financierosCumple - Rechazo7.1.3.Análisis de capacidad financieraCumple - Rechazo7.1.4.Verificación de requisitos técnicosCumple - Rechazo7.2.Requisitos de puntuación78.2.1.Oferta Económica50 puntos82..2.Experiencia general del proponente10 puntos7.2.3.Experiencia específica del proponente40 puntosTOTAL100 PUNTOS8.1. REQUISITOS DE CUMPLIMIENTO
8.1.1. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS JURÍDICOS
RECHAZO)(CUMPLE/Este factor se evaluará de acuerdo con el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en
el numeral 4.1. Del presente Pliego de Condiciones.
El cumplimiento en este aspecto es requisito fundamental para que la propuesta sea evaluada
financiera y técnicamente.
8.1.2.VERIFICACIÓN DE REQUISITOS FINANCIEROS
RECHAZO)(CUMPLE–Este factor se evaluará de acuerdo con el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en
el numeral 4.2. Del presente pliego de condiciones.
8.1.3. ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA
RECHAZO)(CUMPLE/Este factor analiza la capacidad del PROPONENTE para realizar la gestión financiera del objeto
propuesto en el Pliego de Condiciones. El cumplimiento de este aspecto es requisito fundamental
para que la propuesta sea evaluada técnicamente.En virtud de la información aportada en la propuesta, se evaluarán los siguientes factores:
Capital de TrabajoFormulaCumplePrueba ácida: Activo Corriente (sin inventarios)
/ Pasivo Corriente 1.2Pasivo Total – Reservas Técnicas / Activo Total
Activo Corriente – Pasivo Corriente≤ 60%
Mínimo 20% del valor de la
establecida en el Numeral
1.6., del presente pliego de
condiciones.El PROPONENTE deberá cumplir con los tres (3) indicadores para que su propuesta cumpla
El formato debe contener los estados financieros comparativos 2011 / 2012.
Las propuestas que reporten unos indicadores por debajo de los mínimos exigidos no surtirán el
trámite de la evaluación económica. Tampoco las que omitan las firmas exigidas en los formatos
Además deberá diligenciar los Formatos No. 3 y 5.
8.1.4. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS TÉCNICOS
RECHAZO)(CUMPLE-El proponente deberá cumplir con cada uno de los requisitos exigidos en el Numeral 4.2., y ofrecer
mínimo las especificaciones técnicas descritas en el Capítulo VI del Pliego de Condiciones.
8.2. REQUISITOS DE PUNTUACIÓN
PUNTOSCIEN (100) PUNTOS
CINCUENTA(50)Este factor analiza el costo económico que representa la contratación de los servicios del
proponente para la Universidad.
Para su valoración se tendrá en cuenta el Decreto 4950 de 27 de diciembre de 2007, La Circular
externa N° 01 de 2012 de la Superintendencia de Vigilancia y la Resolución 224 del 17 de enero de
2008, emitido por el Ministerio de Defensa Nacional. El Precio ofertado se debe presentar con base
en las tarifas vigentes para el año 2012.
En el evento de que el PROPONENTE no discrimine los impuestos y descuentos a que hubiese
lugar, la CONTRATANTE los considerará incluidos en el valor de la oferta.
Se asignará un puntaje de 50 puntos a aquella propuesta que tenga el menor costo y a los demás
proponentes se les asignará un puntaje proporcional. (Se aplicará regla de tres inversa).
8.2.2. EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTEDIEZ (10) PUNTOSLa asignación del puntaje por la acreditación de la experiencia general (objeto social), será así:10 puntos para período de tiempo igual o superior a los quince (15) años.
7 puntos para período de tiempo igual o superior a los diez (10) años.
5 puntos para período de tiempo igual o superior a los cinco (05) años.
8.2.3. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTECUARENTA (40) PUNTOSLas certificaciones requeridas en esta INVITACIÓN A COTIZAR sobre contratos ejecutados por el
proponente, exigen la presentación en original o copia de un documento formal (antiguo o
reciente), suscrito por el contratante. El documento de fecha cierta, con papelería membreteada,
debe identificar el objeto del contrato, los puestos de trabajo y/o personal contratado, el valor y el
período de prestación del servicio.
LA CONTRATANTE se reserva el derecho de verificar la exactitud y veracidad de la información
contenida en los certificados y formatos. En caso de encontrar alguna incongruencia entre éstos y
la realidad, se eliminará la propuesta.
La experiencia que acredite un PROPONENTE sobre contratos realizados mediante consorcio o
unión temporal, será tenida en cuenta en proporción equivalente a su participación; debiendo
precisar el porcentaje (%) de participación correspondiente.
a) Numero de Vigilantes contratados (cobertura)QUINCE (15) PUNTOSTeniendo en cuenta los certificados presentados, se calificarán con 15 puntos para aquella
empresa con mayor número de operarios, las demás de manera proporcional.
b) Servicios prestados a Entidades Educativas
PUNTOSVEINTICINCO (25)Basados en los certificados presentados para el literal a), se calificarán con 10 puntos para quienes
tengan tres (3) contratos con entidades educativas, los demás se asignaran de forma
proporcional hasta un máximo de 25 puntos.
8.3. CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS
LA CONTRATANTE tendrá en cuenta la integridad, coherencia, grado de detalle y profundidad de
cada una de las propuestas presentadas, dejando en claro que ellas serán calificadas después de
hacer una evaluación comparativa. La calificación final de cada una de las propuestas se
establecerá sumando los factores detallados con anterioridad.
La información técnica y económica de cada propuesta se debe suministrar diligenciando los
formatos y demás documentos exigidos por LA CONTRATANTE en esta INVITACIÓN A COTIZAR.
Para la evaluación de cada factor se exigen las correspondientes certificaciones o documentos de
respaldo.8.4. COMPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Después de determinar la calificación de las propuestas no eliminadas, se procederá a su análisis
global, teniendo en cuenta las demás exigencias y requisitos establecidos en esta INVITACIÓN A
El propósito de la evaluación integral de cada propuesta, es el de seleccionar en su conjunto la
más favorable para LA CONTRATANTE, dentro de los factores establecidos en la INVITACIÓN A
COTIZAR.8.5. ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA GANADORA
LA CONTRATANTE adjudicará el proceso a la propuesta que, cumpliendo con todos y cada uno
de los requisitos y procedimientos señalados e indicados en los PLIEGOS DE CONDICIONES y
bajo criterios objetivos de selección consignados en el mismo, resulte ser la más favorable para LA
CONTRANTE y para los fines que con la contratación ella persigue; siempre y cuando haya
alcanzado un mínimo de 70 puntos, del total establecido.
Al proponente favorecido se le comunicará la adjudicación del contrato por parte del Secretario del
8.6. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de presentarse un empate en la calificación de dos o más oferentes, la Universidad
seleccionará al OFERENTE que cumpla con los siguientes criterios y de acuerdo al siguiente
LA CONTRATANTE adjudicará este contrato a la oferta que resulte más favorable y que haya
cumplido con todos los aspectos técnicos y legales considerados en la Invitación.
Si persiste el empate LA CONTRATANTE preferirá como criterio de desempate al proponente con
mayor experiencia en prestación de los servicios de vigilancia privada en plazas de mercado, y
almacenes de grandes extensiones.
8.7. DECLARATORIA DE DESIERTO
Dentro del mismo término previsto para la recomendación, y únicamente por motivos o causas que
impidan la escogencia objetiva del contratista, LA CONTRATANTE podrá declarar desierta la
presente Invitación pública, a través de comunicación emitida por el Secretario del Consejo de
Administración de “COMERPAL”, en la que se señalarán en forma expresa las razones que hayan
conducido a esa decisión. Habrá lugar a la declaratoria de desierto en cualquiera de los siguientes
casos, cuando:
- No se haya presentado propuesta alguna, caso en el cual la declaratoria de desierto se hará al
día hábil inmediatamente siguiente al vencimiento del término para la presentación de las
- Ninguna de las propuestas presentadas se encuentre ajustada a los PLIEGOS DE
- Se haya violado la reserva de las propuestas de manera ostensible antes de la apertura de las
8.8. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Paloquemao “COMERPAL”, adjudicará el proceso a la propuesta que, cumpliendo con todos y
cada uno de los requisitos y procedimientos señalados e indicados en los PLIEGOS DE
CONDICIONES, bajo criterios objetivos de selección consignados en el mismo, resulte ser la más
favorable para LA CONTRATANTE para los fines que con la contratación ella persigue y cuando
haya alcanzado un mínimo de 70 puntos, del total establecido.
Comité de Contratación.8.9 LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
8.9.1. Perfeccionamiento y legalización
El contrato se perfecciona con la suscripción de las partes y el registro presupuestal.
Para la legalización se requiere la constitución y aprobación de las garantías fijadas en el contrato
y el pago de los impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar.
8.9.2. Ejecución
Una vez perfeccionado el contrato por las partes, el contratista favorecido, deberá cumplir con los
demás requisitos de legalización exigidos en el contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a su entrega.
En caso de que el proponente favorecido no firme el contrato, no cumpla con los requisitos para su
ejecución o no legalice los contratos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación
de la adjudicación, sin perjuicio de las demás acciones legales pertinentes a que haya lugar, LA
CONTRATANTE hará efectiva la correspondiente garantía de seriedad de la propuesta o
cumplimiento del contrato, según el caso, y podrá dentro de los quince (15) días hábiles siguientes,
adjudicarlo a los proponentes en orden descendente hasta el tercer lugar, siempre y cuando su
propuesta sea favorable para aquella.
8.9.3. GARANTÍA ÚNICA
EL CONTRATISTA constituirá a favor de LA CONTRATANTE una garantía única, que deberá
amparar las obligaciones contractuales, la cual deberá ser otorgada por un banco o compañía de
seguros, legalmente autorizados para funcionar en Colombia, cuya póliza matriz se encuentre
inscrita en la Superintendencia Bancaria.
La garantía se constituirá en la misma moneda del contrato, y deberá cubrir los riesgos que se
indican más adelante. El pago de la prima respectiva correrá por cuenta del CONTRATISTA, así
como la de las ampliaciones a que haya lugar.
La garantía deberá establecer a cargo de EL CONTRATISTA, la reposición automática de los
montos y vigencias en caso de que durante su vigencia sea necesaria hacerla efectiva total o
parcialmente; la garantía deberá acompañarse del correspondiente recibo de pago o el sello de
cancelado o cualquier forma que así lo acredite y estar firmada por EL CONTRATISTA en calidad
de tomador (en caso de que el formato de la póliza no tenga un espacio para tal efecto, se deberá
firmar al final de la página).
Los riesgos que la garantía deberá cubrir son:
Amparo de Salarios y de Prestaciones laborales del personal que utilice el contratista
por el 5% del valor total del contrato y con una vigencia igual a la de este y 3 años más.
Amparo del cumplimiento general de las obligaciones adquiridas en el contrato: por
cuantía del 20% de su valor y vigencia igual al del contrato y seis meses más.
Amparo de calidad del Bien o servicio, en cuantía mínima equivalente al 20% del valor
total del contrato con vigencia igual al plazo de la misma y seis meses más.
Póliza de responsabilidad Civil extracontractual por cuantía equivalente al 20 % y
vigencia igual a la del contrato y seis meses más, y un deducible máximo del 10% del
siniestro, mínimo 2 SMMLV.El CONTRATISTA deberá ampliar la cuantía y el término de la vigencia de las garantías, cuando el
valor de las mismas se afecte por razón de siniestros, o por modificaciones, adición o prórroga del
contrato.CAPÍTULO IX
Los PROPONENTES aceptan íntegramente las condiciones y obligaciones del presente pliego de
condiciones, y en caso de ser seleccionados, se obligan a suscribir la minuta del contrato que se
presenta en el Anexo No. 1.
DATOS BÁSICOS DE LA PROPUESTA
FORMATO 1: ÍNDICE DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
FORMATO 2: CARTAS DE PRESENTACIÓN.
FORMATO 3: DATOS GENERALES
PROPONENTE, VALOR, PLAZO)DELAPROPUESTA(IDENTIFICACIÓNDELFORMATO 4: GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
FORMATO 5: ACREDITACIÓN DE LA ESTABILIDAD ECONÓMICA Y CAPACIDAD FINANCIERA.
FORMATO 6: ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
FORMATO 7: INFORMACIÓN SOBRE SANCIONES O MULTAS
FORMATO 8: VALOR DE LA PROPUESTA
INFORMACIÓN DE RESPALDO DEL PROPONENTE
b) RUP DE LA CÁMARA DE COMERCIO
d) CERTIFICADO DE CALIDAD
e) CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR CONTADOR O REVISOR FISCAL DE ESTAR A
PAZ Y SALVO CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD, PENSIÓN,
RIESGOS PROFESIONALES Y APORTES PARAFISCALES.
a) CERTIFICACIONES EXPERIENCIA ESPECÍFICA PROPONENTE.
b) CONSTANCIA DE VISITA.
“COMERPAL”.
PLIEGO DE CONDICIONES N° 001
_______________________________________ representante legal de ________________
pone a consideración de LA CONTRATANTE la propuesta técnica y económicacorrespondiente a la contratación servicio vigilancia humana y humana con medio canino en
las instalaciones de la Plaza de Mercado de Paloquemao. Ella consta de _____ hojas
numeradas consecutivamente del __ al ___, incluyendo la siguiente información:
DocumentosHojas Nos
___ A ___Título
DATOS DE LA PROPUESTAFORMULARIO 1___ A ___ÍNDICE DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTAFORMULARIO 2FORMULARIO 3
FORMULARIO 4FORMULARIO 5FORMULARIO 6
FORMULARIO 7CARTAS DE PRESENTACIÓN. ANEXO(s) (si aplican): Y AUTORIZACIÓN
PARA CONTRATAR DE LA JUNTA DIRECTIVA.
DATOS GENERALES DE LA PROPUESTA (IDENTIFICACIÓN
PROPONENTE Y VALOR Y PLAZO).
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. ANEXO: PÓLIZA Y
ACREDITACIÓN DE LA ESTABILIDAD ECONÓMICA Y CAPACIDAD
FINANCIERA. ANEXO: ESTADOS FINANCIEROS COMPARADOS DE
LOS ÚLTIMOS DOS (2) AÑOS
INFORMACIÓN SOBRE SANCIONES O MULTAS___ A ___
___ A ___DETALLE DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
FORMULARIO 8___ A ___VALOR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
DOCUMENTOS DE SOPORTEFORMULARIO 9INFORMACIÓN DE RESPALDO DEL PROPONENTE
b) RUP DE LA CÁMARA DE COMERCIO___ A ___
___ A ___c) RUT___ A ___d) CERTIFICADO DE CALIDAD
DOCUMENTO e) CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR CONTADOR O REVISOR FISCAL
DE ESTAR A PAZ Y SALVO CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD, PENSIÓN, RIESGOS PROFESIONALES Y
CONSTANCIA DE VISITA___ A ______ A ___Todos los folios de la propuesta se tienen que numerar consecutivamente y refrendar con una
firma abreviada. Es posible que en la numeración consecutiva de las hojas se incluya algún folio
adicional identificado con un código alfanumérico. En ese caso el proponente lo deberá informar a
ALFANUMÉRICO:FOLIOSADICIONALESINCORPORADOSFIRMA) ____________________________________________
(Nombre)CONUNCÓDIGOCC ______________ de
Representante Legal de(Fin Formato No. 1)FORMATO No. 2CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO
PLIEGO DE CONDICIONES N° 001PROPONENTE:
Bogotá D.C., agosto _____ de 2013.Señor
Corporación de Comerciantes Plaza de mercado Paloquemao “COMERPAL”
Avenida Calle 19 No 25-02/04 Segundo Piso. Administración.
Bogotá D.C.Referencia:
Invitación pública para contratar “LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y
VIGILANCIA HUMANA y HUMANA CON CANINOS, PRIVADA, PARA LAS INSTALACIONES
DE LA PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO EN BOGOTA D.C.
El (Los) suscrito (s) _________________________, de acuerdo con las condiciones que se
estipulan en el presente pliego de condiciones, presento la siguiente oferta para participar en la
invitación referenciada, y en caso de que la CONTRATANTE me asigne el contrato, objeto de la
presente Invitación, me comprometo a suscribirla en los términos aquí establecidos.
1. Que esta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al y/o a los aquí firmantes.
2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta
oferta ni en el contrato que de ella se derive.
3. Que conozco la información general y especial y demás documentos del pliego de
condiciones y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.
4. Que hemos recibido las siguientes informaciones sobre preguntas y respuestas (si las hubo)
y aceptamos su contenido:
Información sobre preguntas y respuestas No. _____ de fecha __________
5. Que me comprometo a prestar el servicio de conformidad con lo solicitado en el presente
pliego de condiciones, a partir del cumplimiento de todos los requisitos de perfeccionamiento,
legalización y ejecución del respectivo contrato.
6. Que si mi oferta es seleccionada, me comprometo a aportar los documentos requeridos para
la elaboración, suscripción y legalización del contrato, dentro de los términos señalados para
7. Que no me encuentro incurso en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las
señaladas en la ley y la Constitución Política y no me encuentro en ninguno de los eventos de
prohibiciones especiales para contratar con entidades públicas.
8. Que la vigencia de nuestra oferta es ___________días calendario contados a partir de la
fecha de cierre de la presente invitación.9. Que la siguiente oferta consta de _________ folios debidamente numerados.
Cordialmente,______________________
Nombre del Representante Legal:_____________________
Cédula de Ciudadanía del Representante Legal No.____________
Nombre o Razón Social del oferente:________________________
NIT del oferente:____________
Ciudad:_______________________
Correo Electrónico: __________________Ninguna estipulación de esta Carta de Presentación, reemplaza la información o documentación
exigida en el pliego de condiciones.
(Fin Formato No. 2)FORMATO No. 3
“COMERPAL”.DATOS GENERALES DE LA PROPUESTA
PLIEGO DE CONDICIONES N° 001 MODALIDAD SERVICIOSPROPONENTE:SÍNTESIS DE LA INFORMACIÓN BÁSICA
VALOR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA INCLUIDO EL IVA:
_________________________________________________________________PESOS.($________________________).
VALIDEZ DE LA PROPUESTA: 30 días calendario
Certifico que en el transcurso de los últimos dos (2) años contados a partir del 1º de enero de 2011
y hasta la fecha de cierre de esta convocatoria, la empresa que represento ha tenido (ella o uno de
sus miembros) las siguientes multas o sanciones (marcar con una equis); igualmente, en el período
señalado NO ha incurrido en multas o sanciones:
Una (1):
Dos (2):
Nombre del proponente_________________________________________NIT._________________________________________Dirección completa del proponente_________________________________________Teléfono No._________________________________________Fax No._________________________________________e-mail._________________________________________Firma del representante legal o apoderado ____________________________________
(Fin Formato No. 3)FORMATO No 4CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO
PLIEGO DE CONDICIONES N°001 MODALIDAD SERVICIOSPROPONENTE:Adjunto la garantía de seriedad y el recibo de pago correspondiente a la propuesta
presentada.Garantía No.:____________________Asegurador:____________________Tomador:____________________Asegurado:CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE
PALOQUEMAO “COMERPAL”.Suma asegurada:
(igual o mayor al 10% del valor total de la oferta incluido IVA)Vigente:Desde _ las 00:00 horas del día
Hasta _ las 00:00 horas del día(Fin Formato No. 4)FORMATO No. 5CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO
PLIEGO DE CONDICIONES N°001 MODALIDAD SERVICIOSPROPONENTE:El Proponente deberá demostrar una estabilidad económica y capacidad financiera mínimas,
comprobadas a través de los siguientes indicadores:
Índice de LiquidezFormula
Prueba ácida: Activo Corriente (sin
inventarios) / Pasivo CorrienteÍndice de
Capital de TrabajoPasivo Total – Reservas Técnicas / Activo
Activo Corriente – Pasivo CorrienteRAZÓN FINANCIERA
CAPITAL DE TRABAJOLIQUIDEZENDEUDAMIENTOFORMULACumple
 1.2
establecida en el Numeral 1.4., del
presente pliego de condiciones.PARTICIPACIÓN %VALOR PONDERADOActivo Corriente (menos) Pasivo
(sin inventarios) /
(sobre) Pasivo
Pasivo Total /
(sobre) Activo
TotalFIRMASREPRESENTANTE LEGAL
C.C. No.CONTADOR PUBLICO
(Fin Formato No. 5)
FORMATO No 6REVISOR FISCAL
Matricula No.CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO
ACREDITACIÓN EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
PLIEGO DE CONDICIONES N° 001 MODALIDAD SERVICIOSNOMBRE DE
LA EMPRESA TELEFONO VIGILANTESPERIODO CONTRATADO
INICIO(Fin del formato 6)FORMATO No 7TERMINACIÓNCERTIFICACIÓN Y
FOLIOSCORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO
MULTAS O INCUMPLIMIENTOS CON ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS
PLIEGO DE CONDICIONES N°001 MODALIDAD SERVICIOSCONTRATOENTIDAD
CONTRATANTE(Fin del formato 7)FECHA DE LA
MULTA O
SANCIÓNFORMATO No 8CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO
PLIEGO DE CONDICIONES N° 001 MODALIDAD SERVICIOSCOSTOS UNITARIOS POR MESN° SERVICIO
6DURACIÓNCANTIDADCOSTOS
UNITARIOSA.I.U(Fin formato 8)I.V.A SOBRE
C.D.U.+A.I.D.TOTALTOTAL
COSTO MESAll pages:1235678910111213141516171819202122232425262728293031323435363738InfoRead laterLikeShareDownloadMorePliego condiciones vigilancia Published on Aug 14, 2013 Corporación de comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao "COMERPAL"comerpalFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: Artículo 2
 artículo 83
 artículo 50
 artículo 63

Resolución 
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