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Timestamp: 2019-11-13 04:14:42+00:00

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BGH, 07.12.1999 - XI ZB 7/99 - dejure.org
BGH, 07.12.1999 - XI ZB 7/99
https://dejure.org/1999,580
BGH, 07.12.1999 - XI ZB 7/99 (https://dejure.org/1999,580)
BGH, Entscheidung vom 07.12.1999 - XI ZB 7/99 (https://dejure.org/1999,580)
BGH, Entscheidung vom 07. Dezember 1999 - XI ZB 7/99 (https://dejure.org/1999,580)
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Subventionsrückforderung durch die Bank
§ 13 GVG, § 40 VwGO, Streitigkeiten zwischen Privatrechtspersonen, die keine Beliehenen sind, können nur zivilrechtlicher Natur sein, Fragen des "Verwaltungsprivatrechts" sind dann von den Zivilgerichten zu entscheiden;
institutioneller Gesetzesvorbehalt für Beleihung
GVG § 13, VwGO § 40 Abs. 1
Privatrechtssubjekte - Beliehene Unternehmen - Öffentlich-rechtliche Befugnis - Zuordnung des Rechtsstreites - Öffentliches Recht - Erfüllung öffentlicher Aufgaben - Rechtsweg - Ordentliche Gerichte - Privatrechtliches Kreditinstitut - Staatliche Förderprogramm - Private ...
Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte für die Entscheidung über den Anspruch einer Bank auf Rückzahlung eines im Rahmen eines staatlichen Förderprogramms von ihr ausgezahlten Investitionszuschusses
GVG § 13; VwGO § 40 Abs. 1
Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte für die Entscheidung über den Anspruch der Bank auf Rückzahlung eines im Rahmen eines staatlichen Förderprogrammes von ihr ausgezahlten Investitionszuschusses
DÖV 2000, 475
Das gilt auch für den Fall, dass die in Anspruch genommene juristische Person des Privatrechts staatlich beherrscht und ihre Tätigkeit in den Dienst der Daseinsvorsorge des Staats für seine Bürger gestellt wird (vgl. BGH, Urteil vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99, NJW 2000, 1042, 1042 f.; BVerwG, NVwZ 1991, 59; Gundel, AfP 2001, 194, 195 f.; Thelen, NVwZ 2016, 554; aA VG Arnsberg…, Urteil vom 30. Januar 2009 - 12 K 1088/08, juris Rn. 17, 19 und 21; VG Berlin, ZUM-RD 2013, 38, 39; Köhler, NJW 2005, 2337, 2341;… Soehring in Soehring/Hoene, Presserecht, 5. Aufl., § 4 Rn. 76a;… Löffler/Burkhardt, Presserecht, 6. Aufl., § 4 LPG Rn. 184).
Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts und des Bundesgerichtshofs wird dort, wo sich der Staat zur Erfüllung seiner Aufgaben privater Gestaltungsformen bedient, die Privatrechtsordnung lediglich in einzelnen Punkten durch öffentlich-rechtliche Bindungen ergänzt, modifiziert und überlagert, ohne dass darum das Verwaltungshandeln selbst dem öffentlichen Recht zuzuordnen wäre (sog. Verwaltungsprivatrecht); infolgedessen haben über derartige öffentlich-rechtliche Bindungen des privatrechtlichen Verwaltungshandelns die ordentlichen Gerichte im Rahmen ihrer Zuständigkeit mit zu entscheiden (Beschlüsse vom 6. März 1990 - BVerwG 7 B 120.89 - Buchholz 310 § 40 VwGO Nr. 244 = NVwZ 1990, 754 und vom 29. Mai 1990 - BVerwG 7 B 30.90 - Buchholz 415.1 AllgKommR Nr. 103 = NVwZ 1991, 59;… BGH, Urteile vom 5. April 1984 a.a.O. S. 96 f., vom 17. Juni 2003 - XI ZR 195/02 - BGHZ 155, 166 und vom 21. Juli 2006 - V ZR 158/05 - NVwZ 2007, 246; Beschluss vom 7. Dezember 1999 a.a.O. S. 1043).
Die ministeriellen Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen zur Projektförderung nach dem Technologieprogramm Wirtschaft des Landes Nordrhein-Westfalen und die dafür erarbeiteten Allgemeinen Bedingungen, die die Vergabe von Investitionszuschüssen unter Einschaltung von Banken im einzelnen regeln, kommen als Rechtsgrundlage für eine Beleihung Privater mit öffentlich-rechtlichen Befugnissen schon deshalb nicht in Betracht, weil solche Verwaltungsvorschriften nicht Grundlage einer unter dem institutionellen Gesetzesvorbehalt stehenden Übertragung hoheitlicher Befugnisse sein können (Senat, Beschluß vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99, WM 2000, 185, 186; BVerwGE 98, 280, 298).
Der erkennende Senat hat dementsprechend für möglich gehalten, daß in Erfüllung öffentlicher Aufgaben handelnde private Rechtssubjekte, die nicht mit hoheitlichen Befugnissen beliehen sind, bei der Gestaltung ihrer Rechtsbeziehungen zu anderen Privaten öffentlich-rechtlichen Bindungen unterliegen (Senatsbeschluß vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99, WM 2000, 185, 186).
Die Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte ergibt sich aus der wirklichen Natur des behaupteten Anspruchs (§§ 13, 17 GVG; vgl. BGH, Beschluß vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99 - NJW 2000, 1042; GemS-OGB BGHZ 97, 312, 313 f. und BGHZ 102, 280, 283).
Ob eine Streitigkeit öffentlich-rechtlich oder bürgerlich-rechtlich ist, richtet sich nach der Natur des Rechtsverhältnisses, aus dem der geltend gemachte Anspruch hergeleitet wird (GmS-OGB, Beschlüsse vom 10. April 1986 - GmS-OGB 1/85 - BGHZ 97, 312 , vom 29. Oktober 1987 - GmS-OGB 1/86 - BGHZ 102, 280 und vom 10. Juli 1989 - GmS-OGB 1/88 - BGHZ 108, 284 ; BVerwG, Urteil vom 19. Mai 1994 - BVerwG 5 C 33.91 - BVerwGE 96, 71 = Buchholz 436.0 § 12 BSHG Nr. 24 S. 2 f.;…Beschlüsse vom 30. Mai 2006 - BVerwG 3 B 78.05 - NJW 2006, 2568 undvom 2. Mai 2007 - BVerwG 6 B 10.07 - BVerwGE 129, 9 = Buchholz 310 § 40 VwGO Nr. 298 Rn. 4; BGH, Beschluss vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99 - NJW 2000, 1042).
Sind an einem streitigen Rechtsverhältnis ausschließlich Privatrechtssubjekte beteiligt, so scheidet eine Zuordnung des Rechtsstreits zum öffentlichen Recht grundsätzlich aus, es sei denn, ein Beteiligter wäre durch Gesetz oder aufgrund eines Gesetzes mit öffentlich-rechtlichen Handlungs- oder Entscheidungsbefugnissen ausgestattet und gegenüber dem anderen Beteiligten als beliehenes Unternehmen tätig geworden (Urteil vom 11. Dezember 1980 - BVerwG 3 C 130.79 - BVerwGE 61, 222 ;Beschlüsse vom 6. März 1990 - BVerwG 7 B 120.89 - Buchholz 310 § 40 VwGO Nr. 244 S. 29 undvom 29. Mai 1990 - BVerwG 7 B 30.90 - Buchholz 415.1 AllgKommR Nr. 103 S. 73; BGH, Beschluss vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99 - NJW 2000, 1042).
BGH, 12.11.2002 - XI ZB 5/02
Rechtsnatur der Beschwerde zur Überprüfung des Rechtswegs; Rechtsweg für …
Da das Landgericht trotz einer entsprechenden Rüge des Beklagten entgegen § 17 a Abs. 3 Satz 2 GVG nicht vorab über die Rechtswegfrage befunden hatte, ist das Oberlandesgericht zutreffend selbst in das Vorabverfahren eingetreten und hat auch zu Recht über die Zulassung der Rechtsbeschwerde entschieden (Senat, Beschluß vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99, WM 2000, 185, 186).
a) Welcher Rechtsweg für eine Streitigkeit eröffnet ist, richtet sich, wenn - wie hier - eine ausdrückliche Rechtswegzuweisung des Gesetzgebers fehlt, nach der Natur des Rechtsverhältnisses, aus dem der Klageanspruch hergeleitet wird (GmS-OGB BGHZ 97, 312, 313 f.; BGHZ 102, 280, 283; Senat, Beschluß vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99, aaO).
Es ist zunächst zu fragen, durch welche Rechtssätze der Sachverhalt entscheidend geprägt wird und welche Rechtssätze für die Beurteilung des Klagebegehrens in Anspruch genommen werden können (GemS BGHZ 97, 312 = NJW 86, 2359 = MDR 86, 822; BGHZ 102, 280 = NJW 88, 2295 = MDR 88, 554; BGH NJW 2000, 1042 = MDR 2000, 347 = WM 2000, 185; NJW 2003, 433 = MDR 2003, 228 = WM 2002, 2503;… BGHR 2009, 1012 = MDR 2009, 1185; BVerwGE 129, 9 = NJW 2007, 2275; BSG NJW 90, 342).
Indiziell für die Zuordnung des Rechtsverhältnisses sind auch die Beteiligten: Sind nur Privatrechtssubjekte beteiligt, liegt grds eine bürgerliche Rechtsstreitigkeit vor; eine Zuordnung zum öffentlichen Recht kommt nur in Betracht, wenn eine Partei durch oder auf Grund Gesetz mit öffentlichrechtlichen Handlungsbefugnissen ausgestattet und entsprechend (zB als beliehener Unternehmer) aufgetreten ist (…BGHR 2003, 147; BGH NJW 2000, 1042 = MDR 2000, 347; BVerwG NVwZ 91, 59 = NJW 91, 715 LS; NVwZ 90, 754 = JZ 90, 446;… Lückemann in: Zöller, Zivilprozessordnung, 32. Aufl. 2018, § 13 GVG, Rn. 5).
Der Bundesgerichtshof hat wiederholt entschieden, dass das Verhältnis zwischen der Hausbank, die im eigenen Namen Förderbeträge im Rahmen des regionalen Wirtschaftsförderungsprogramms des Landes Nordrhein-Westfalen auszahlt, und dem Zuwendungsempfänger zivilrechtlicher Natur ist, wenn das Kreditinstitut eine juristische Person des Privatrechts ist (vgl. BGH, Beschluss vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99 - NJW 2000, 1042; Urteil vom 17. Juni 2003 - XI ZR 195/02 - NJW 2003, 2451, 2452).
BGH, 31.10.2002 - III ZB 7/02
Rechtsweg für Rechtstreitigkeiten zwischen einer Kabel- bzw. …
Das schließt jedoch nicht von vornherein das Vorliegen eines öffentlich-rechtlichen Vertrages aus (vgl. BGHZ 28, 214; BGH, Beschluß vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99 - NJW 2000, 1042; BVerwG NJW 1990, 134; NVwZ 1992, 1186).
Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs ist allerdings dann, wenn an einem streitigen Rechtsverhältnis ausschließlich Privatrechtssubjekte beteiligt sind, Voraussetzung für eine Zuordnung zum öffentlichen Recht, daß mindestens eines von ihnen als mit öffentlich-rechtlichen Befugnissen beliehenes Unternehmen gehandelt hat; andernfalls reicht auch nicht aus, daß das Handeln eines der Beteiligten der Erfüllung öffentlicher Aufgaben gedient hat (BGH, Beschluß vom 7. Dezember 1999 aaO).
VG Hannover, 05.06.2003 - 6 A 4856/02
Presse; Auskunftsanspruch; kommunale Eigengesellschaft; Verwaltungsrechtsweg
Öffentlich-rechtliche Natur einer Zuwendungsgewährung im sog. Bankenverfahren; …
OLG Naumburg, 08.03.2010 - 1 W 8/10
Rechtsweg: Geltendmachung eines Anspruchs aus abgetretenem Recht auf Rückzahlung …
OLG Bamberg, 28.01.2004 - 3 U 65/00
Restlohnforderung aus einem Werkvertrag - Zustandekommen einer …
OLG Frankfurt, 10.12.2002 - 19 W 28/02
Kosten für die Herstellung einer Diplomarbeit ; Anspruch auf finanzielle Mittel …
VG München, 24.05.2016 - M 7 K 16.1571
Rechtsweg bei Badeverbot für privatrechtlich betriebenes Schwimmbad einer …
OLG Nürnberg, 23.03.2010 - 4 W 2234/09
Rechtsweg für Anspruch einer Körperschaft öffentlichen Rechts gegen eine …
OLG Brandenburg, 07.12.2005 - 4 U 117/05
Familienheimförderung gemäß der Richtlinie "Sonderregelungen zur …
VG Oldenburg, 22.11.2016 - 7 A 4713/15
Rechtsweg für Streitigkeit um Beförderungspflicht eines Linienbusunternehmens für …
LAG Baden-Württemberg, 20.07.2011 - 10 Ta 6/11
Anspruch auf Zahlung einer Konventionalstrafe einer gemeinsamen Einrichtung von …
VG München, 04.10.2012 - M 7 E 12.4163
Untersagung des Zutritts zu den BÃ¤dern der Stadtwerke MÃ¼nchen GmbH; …
VG Köln, 16.10.2002 - 16 L 2051/02
Rechtmäßigkeit i.R.d. Rückforderung eines Zuschusses aus dem Regionalen …

References: § 13
 § 40
 § 13
 § 40
 § 13
 § 40
 § 4
 § 4
 § 40
 § 12
 § 40
 § 40
 § 17
 BGH 
 BGH 
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