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BOE.es - Documento BOE-A-2008-19510
Documento BOE-A-2008-19510
«BOE» núm. 291, de 3 de diciembre de 2008, páginas 48349 a 48353 (5 págs.)
BOE-A-2008-19510
Suscrita adenda al convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Foral de Navarra para el desarrollo del programa Pyme Digital, en el ámbito del Plan Avanza y en el cumplimiento de lo dispuesto en el punto 2 del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación de la citada Adenda, cuyo texto figura a continuación.
De otra parte, el Sr. Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, don José María Roig Aldasoro, nombrado para dicho cargo por Decreto Foral 24/2007, de 16 de agosto, del Presidente del Gobierno de Navarra y actuando en el ejercicio de las facultades que tiene atribuidas por el artículo 41 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidente. Actuando ambas partes en la respectiva representación que ostentan y reconociéndose recíprocamente la capacidad legal necesaria para el otorgamiento del presente documento
III. Que en el Plan Conjunto de Colaboración firmado entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Foral de Navarra para el desarrollo del Plan Avanza se prevé la firma de Adendas anuales para la ejecución de su objeto.
IV. El Plan Avanza se desarrolla mediante el ejercicio de las citadas competencias en el grado que se considere conveniente; bien mediante el desarrollo de actividades completas o actuaciones complementarias a otras; observándose en todo caso el régimen competencial de las Administraciones Públicas. V. El Gobierno de Navarra asume el compromiso y la voluntad política de actuar decididamente en busca de la plena consolidación de Navarra en la Sociedad de la Información, como elemento clave para su desarrollo económico y social. Para ello, aprobó en el año 2005 el II Plan de Actuación para la Promoción de la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones en la Comunidad Foral de Navarra, con tres ejes estratégicos, encuadrándose dichas adendas dentro de dichos ejes. El primer eje del mencionado Plan es la Construcción de la Sociedad de la Información, mediante el cual se pretende desarrollar el Sector TIC regional y las Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaciones. El segundo eje es el de Contenidos y Servicios de la Sociedad de la Información, a través del cual se impulsa el desarrollo del negocio electrónico en el sector empresarial navarro. VI. Que el Programa PYME Digital enmarcado en el área de actuación de Competitividad e Innovación del Plan Avanza, se orienta a Incrementar el grado de adopción de las TIC en las PYMES españolas, aumentar la implantación del negocio electrónico, e impulsar la implantación de la factura electrónica. Con tal fin, las actuaciones incluidas en este Programa deberán dirigirse a los siguientes objetivos:
Proponer el marco de actuación en el que se desarrollarán las medidas ejecutadas por las Comunidades Autónomas en cumplimiento del Programa. La Oficina Técnica para el seguimiento y análisis de todas las actividades que se desarrollen en el marco del ejercicio del Plan Avanza. Participación de representantes del MITYC en las actividades de difusión, divulgación y marketing del Programa PYME Digital en la Comunidad Foral de Navarra a petición de la propia Comunidad. Gestionar la página web del Plan Avanza (www.planavanza.es) que contiene las acciones llevadas a cabo por las Comunidades Autónomas, sus resultados y el análisis de su impacto.
Ejecutar las actuaciones descritas en el documento anexo de la presente Adenda. Las actividades de difusión y divulgación del Programa PYME Digital en la propia Comunidad. Podrá contar para ello con la participación y colaboración de representantes del MITYC. En todas las medidas que se desarrollen en el ámbito del Programa PYME Digital, así como en las actuaciones y proyectos que se ejecuten del mismo, deberán hacerse mención expresa de la cofinanciación y colaboración entre el MITYC y la Comunidad Foral de Navarra. Asimismo la Comunidad Foral informará a los beneficiarios de que las actuaciones y proyectos ejecutados cuentan con financiación del MITYC.
Cuarto. Gestión y ejecución.-La gestión del desarrollo de esta Adenda al Plan Conjunto de Colaboración suscrito entre Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Foral de Navarra con fecha 27 de junio de 2006 para el desarrollo del Plan Avanza y la ejecución de las acciones necesarias para llevar a cabo el objeto definido en el apartado uno se ajustarán a la regulación establecida en el precitado Plan Conjunto. En particular:
Los contratos que se establezcan en el ámbito de esta Adenda por la Comunidad Foral de Navarra o por parte de dicho Entre de Derecho Público o una Empresa Pública de la Comunidad Autónoma, deberán cumplir los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación y se regirán por lo dispuesto en la normativa contractual pública, así como en las disposiciones correlativas de la Ley Foral 6/2006, de Contratos Públicos. Las ayudas que se concedan al amparo de esta Adenda, por cualquier procedimiento en vigor legalmente establecido, seguirán lo establecido en el marco de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento que la desarrolla y normativa autonómica reguladora de las subvenciones en su caso.
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio transferirá a la Comunidad Foral de Navarra, a la firma de la presente Adenda, los fondos de cofinanciación correspondientes, 321.211 €, con cargo a la partida presupuestaria 20.14.467I.759 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2008.
La Comunidad Foral de Navarra financiará las acciones correspondientes a estas Adendas con cargo a las partidas presupuestarias que correspondan. Podrán incluirse en esta financiación los gastos generados por las actuaciones previstas en esta Adenda y ejecutadas desde el 1 de enero de 2008. Para realizar la justificación de estos importes en el periodo correspondiente, el MITyC podrá recabar todas las facturas, justificantes de pago y cualquier otra documentación que estime oportuna. Esta financiación es compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. Sexto. Competencias de la Comisión Bilateral.-La Comisión Bilateral definida en la cláusula séptima del Plan Conjunto de Colaboración firmado tiene entre sus competencias resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que pudieran suscitarse, así como precisar, detallar o determinar el alcance de las actividades técnicas que conforman las actuaciones a realizar, y que no estuvieran descritas y detalladas en el presente Anexo. Asimismo, corresponde a la Comisión el control y seguimiento del Programa PYME Digital, la supervisión y aprobación de los informes de progreso de las actividades y de los estados de gastos, así como de su justificación documental que la Comunidad Foral de Navarra presente, quedando todo ello reflejado en las actas correspondientes. Séptimo. Duración.-Esta Adenda entrará en vigor desde la fecha de su firma y tendrá una vigencia de dos años. Este plazo podrá ser prorrogado por períodos anuales por acuerdo expreso de todas las partes mediante las oportunas adendas de prórroga. Octavo. Régimen jurídico y cuestiones litigiosas.-La presente Adenda tiene carácter administrativo y se considera incluida en el artículo 3.1.c) de la Ley Foral 10/1998, de 16 de junio, de Contratos de las Administraciones Públicas de Navarra y en el artículo 4.1 c) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público quedando fuera de su ámbito de su aplicación, sin perjuicio de la aplicación de los principios y criterios de dichas normas para resolver las dudas y lagunas que puedan presentarse y se regirá por sus propias cláusulas y, supletoriamente, por las normas generales del Derecho Administrativo. El régimen jurídico aplicable a la presente adenda es el establecido en el Título Primero de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La resolución de las controversias que puedan plantearse sobre la interpretación y ejecución esta Adenda, deberán solucionarse de mutuo acuerdo entre las partes, en el seno de la Comisión Bilateral del Plan Conjunto de Colaboración. Si no pudiera alcanzarse dicho acuerdo, las posibles controversias deberán ser resueltas tal y como se dispone en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Noveno. Causas de resolución y efectos.-La presente Adenda se podrá resolver por mutuo acuerdo de las partes firmantes o por decisión unilateral cuando existan causas excepcionales y justificadas que obstaculicen o dificulten el cumplimiento de las estipulaciones que constituyan su contenido, previa denuncia con un plazo de dos meses de antelación. En el caso de extinción de la Adenda por las causas indicadas anteriormente o por la expiración del plazo de vigencia, se realizará la liquidación económica y administrativa de las obligaciones contraídas hasta el momento, sin interrumpir las actuaciones que se estén ejecutando hasta su completa finalización.
Actuación 1.-Navarra en TIC
1. Descripción y Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación.-Las tecnologías de la información y comunicación (TIC) juegan un papel fundamental en la sociedad actual. Estamos en un momento estratégico en el desarrollo y consolidación de la nueva sociedad de la información.
Lo que puede marcar un valor diferencial de las micropymes y pymes navarras, no es el lugar en que se encuentran respecto al uso de las TIC a día de hoy, sino la velocidad a la que logren moverse y adaptarse a nuevos escenarios de negocio donde un uso adecuado de las TIC finalmente sí que jugará un papel fundamental. En este sentido, las empresas juegan un papel fundamental en el desarrollo de la Sociedad de la Información a través de la interacción con los ciudadanos -empleados y clientes -así como con otras empresas y con las administraciones. Por ello los esfuerzos deben concentrarse en la informatización y conexión de nuestras empresas, especialmente las de pequeño tamaño, ya que la empresa que quiera competir en este medio de mutaciones y avances tecnológicos permanentes se enfrenta a la necesidad imperiosa de ser innovadora y debe buscar decidida y organizadamente los cambios que se producen en su entorno, para poder aprovechar con ello las oportunidades que tales cambios le ofrecen en las perspectivas de su negocio y en la rentabilidad de sus resultados, contribuyendo con sus beneficios e interacción a una mayor competitividad empresarial y regional. Para alcanzar los objetivos descritos anteriormente se van a realizar las siguientes acciones durante el año 2008. A través de las mismas se pretende fomentar las TIC entre las pymes de Navarra mediante la difusión y el apoyo específico a empresas, así como la sensibilización y formación de los profesionales de las TIC en aquellas materias de mayor novedad y actualidad.
Acciones a realizar y objetivos que se pretende alcanzar con el desarrollo de las medidas
Conocer en profundidad la situación de un sector respecto a las TIC, las herramientas que existen para ese sector y por tanto las posibilidades que se detectan mediante la aplicación de las mismas.
Empresas del sector seleccionado.
El trabajo a realizar está basado en la metodología desarrollada y aplicada en el año 2007 a un proyecto sectorial, el vitivinícola. Esta metodología consiste en:  Sistema de Vigilancia.  Prospección de aplicaciones para el sector.  Reuniones de trabajo -asesorías.  Elaboración y presentación conclusiones y recomendaciones.  Ejecución Planes de Implantación empresas del sector.  Divulgación. Con todo ello se obtiene un «libro blanco» de todas las TIC aplicables en un sector (en toda su cadena de valor) y los beneficios que pueden ofrecer a las empresas.
Proyecto Sectorial Vino 2008
Continuar acercando las TIC a las empresas vitivinícolas (tras el análisis de 2007) apoyando y facilitando la implantación de las mismas.
Empresas y agentes del sector vitivinícola.
Los talleres de trabajo sirven para presentar herramientas de software de gestión en su sentido más amplio. Se presenta además un caso de éxito, de una empresa que ha implantado una solución. El proveedor señalará los procesos clave por áreas funcionales. El formato es presencial de 1 hora y media. La ubicación: en colaboración con las asociaciones, en algunos de los centros neutrales EVENA y/o Consejo de Denominación de Origen Navarra.
Desarrollo de proyectos demostrativos que por su interés general y de aplicación a un conjunto de empresas merezca una atención especial y una financiación específica.
Empresas finales y profesionales del sector TIC.
Estos proyectos pretenden servir de tractores para el resto de la sociedad a través de las buenas prácticas aprendidas y por tener impacto en un elevado número de empresas.
Hacer llegar a las pymes navarras una serie de servicios básicos de asesoramiento que facilite la introducción de las TIC en la empresas de manera eficaz.
Empresas navarras.
Con el objeto de cubrir todas las necesidades de asesoramiento que puedan surgir, los servicios ofrecidos serán:  Servicio de información y asesoramiento empresarial telefónico a través de una línea 900.  Creación de una Red de Asesores TIC que darán soporte a las pymes.
Dar a conocer a las empresas las TIC, la oferta tecnológica disponible en el mercado, su uso, nuevos retos, caso de éxito. Todo ello a través de su participación en eventos, jornadas y charlas de divulgación organizadas con este fin.
Se continuará con la labor de sensibilización y divulgación iniciada en anteriores proyectos dirigida a las empresas, organizaciones empresariales, asociaciones e interesados de Navarra con un programa coordinado de divulgación general TIC, bajo una misma imagen y marca para todas las actividades y acciones mediante:
 Publicaciones especializadas.
 Jornadas prácticas y casos de éxito. Best practices.
 Jornadas de interés general y sectoriales.
 Organización de concursos y actividades promocionales.
Difundir entre las empresas y profesionales del sector TIC temas técnicos que sean novedosos e interesantes para las mismas.
Empresas y profesionales del sector TIC. Recién titulados en Formación Técnica. Estudiantes de grado superior en Informática y Telecomunicaciones.
Los Centros de Excelencia Software quieren dar a conocer entre los profesionales del sector todo aquello que pueda resultarles de interés. Para ello van a organizar diversos eventos y colaborar en la organización de otros. Dentro de los eventos propios está previsto contar con la asistencia de catedráticos de universidad, partners a nivel nacional especializados en temas de workflow, frelancers especialistas en diseño en 3D, etc.
Formar a las empresas en TIC para conseguir una evolución y desarrollo acorde a las necesidades actuales.
Trabajadores autónomos y trabajadores por cuenta ajena en empresas navarras y asociaciones (deportivas, culturales...).
La formación irá precedida de una jornada temática dentro de una línea «La informatización de una empresa en 8 pasos», en dicha jornada pública se verá un Best practice o caso de éxito de una empresa navarra así como los avances técnicos desde el punto de vista de una empresa del sector TIC. Una vez finalizada podrán ampliar información y formación en los cursos que se pondrán a su disposición. Con este objetivo se han diseñado 4 líneas de formación a potenciar para la introducción de las TIC en todos los niveles del sector empresarial y profesional de Navarra.
Ofertar a las empresas del sector TIC formación especializada.
Empresas y profesionales del sector TIC. Recién titulados en Formación Superior en Informática o Telecomunicaciones. Perfiles: desarrolladores, arquitectos de la información, analistas y técnicos de sistemas, jefes de proyecto.
Dentro de los Centros de Excelencia Software se va a ofertar tanto a las empresas del sector TIC de Navarra, como a los profesionales que deseen reciclarse a nivel particular y a los recién titulados, formación especializada que no es impartida por otros centros en la Comunidad Foral.
El Observatorio TIC se configura como el instrumento que permite poner a disposición de todos, información sobre el grado de implantación de las TIC en el tejido empresarial de la Comunidad Foral.
Empresas navarras y agentes que trabajan en materia TIC.
El observatorio TIC sirve para difundir y facilitar la información sobre el grado de implantación de las TIC en Navarra.  Facilitar la información que permita realizar evaluaciones comparativas de la evolución de las TIC de Navarra con Europa y con otras comunidades autónomas.  Servir de instrumento de información que permita valorar y reorientar, en su caso, las políticas regionales en el ámbito de las TIC.  Tener información actualizada sobre las empresas referentes de tecnología en la Comunidad Foral.
Dar a conocer a todas las empresas y sociedad en general el proyecto global de digitalización.
Empresas y sociedad en general.
Diseño y coordinación del programa de promoción y divulgación.
1. Proyecto Sectorial.
1 libro. 1 jornada.
2. Proyecto Sectorial Vino 2008.
4 talleres. 10 bodegas referenciadas. 1 sistema de vigilancia enólogos.
3. Proyectos Piloto.
1 proyecto de Mapeado de Internet.
4. Asesoramiento TIC.
1 Call Center. 800 empresas. 1 Metodología. 15 asesores.
5. Difusión General.
10 jornadas. 1 concurso.
6. Difusión Especializada.
6 jornadas.
7. Formación General.
8 cursos.
8. Formación especializada.
15 cursos.
9. Observatorio TIC.
1 base de datos sectorial actualizada. 1 repositorio de informes.
10. Difusión proyecto.
Anuncios en prensa y folletos.
Año 2008: MITYC: 321.211 €.
Gobierno de Navarra: 481.816 €. Total: 803.027 €.
Año 2009: Gobierno de Navarra: 803.027 €. 5. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del Plan Conjunto de Colaboración.-La Dirección General de Empresa del Gobierno de Navarra.

References: artículo 8
 artículo 41
 Real Decreto 
 artículo 3
 artículo 4
 resolución 
 artículo 44
 resolución