Source: https://www.lindgrove.com/legislativa/
Timestamp: 2019-10-13 20:54:23+00:00

Document:
Legislativa – Lindgrove, s.r.o. – testy na drogy
Samotné užívání návykových látek je v ČR legální. Tento přístup se uplatňuje ve všech civilizovaných zemích, je podmínkou pro poskytování podpory a péče osobám, které trpí závislostí na návykových látkách. Užívání návykových látek je třeba odlišit od jejich držení, které je podrobně legislativně upraveno (např. určením množství označovaného jako „větší než malé“).
Práva zaměstnavatele a zaměstnanců
Seznam právních norem
Trestní zákoník a drogy
Přestupky na úseku ochrany
Dopady užívání návykových látek mohou být v pracovním prostředí tragické. Účinky ovlivňují jak ty, kteří návykové látky užili, tak i jejich kolegy, zákazníky, návštěvníky, kteří mohou být vystaveni závažným hrozbám. Mimo přímá nebezpečí je okolí ovlivněno i poklesem ekonomické výkonnosti zaměstnavatele způsobené slabou výkonností, chybami a mimořádnými událostmi lidí užívajících návykové látky.
Užívání návykových látek na pracoviště přináší pokles konkurenceschopnosti způsobený poklesem schopnosti vytvářet efektivní týmy, sdílet informace a znalosti. Negativní efekt mají zbytečné spory, třenice a konflikty spojené jak s přímým užitím návykových látek, tak i následnými vedlejšími účinky.
Zaměstnavatelé mají povinnost vytvořit a udržovat bezpečné pracovní prostředí pro všechny. Zaměstnanci užívající návykové látky nejsou z tohoto požadavku vyloučeni, bezpečné prostředí musí existovat i pro ně, mnohdy přes jejich vlastní negativní působení. Právo většiny zaměstnanců, kteří nezneužívají návykové látky, na bezpečné pracovní prostředí je nezpochybnitelné.
Zaměstnanci mají právo na to, aby zaměstnavatel při výkonu svých práv a povinností postupoval důsledně podle zákona. Mají rovněž právo na ochranu osobních údajů spojených s výsledky testování na pracovišti.
Plná znění níže uvedených právních norem jsou uvedena v části Ke stažení.
Legislativní rámec pro detekci drog u zaměstnavatele tvoří v ČR zejména tyto právní normy:
zák.č. 40/2009 Sb., trestní zákoník
zák. č. 200/1990 Sb., přestupkový zákon
zák. č. 273/2008 Sb., o Policii ČR
zák. č. 251/2005 Sb., o inspekci práce
zák. č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů
nařízení vlády č. 455/2009 Sb., kterým se pro účely trestního zákoníku stanoví, které rostliny nebo houby se považují za rostliny nebo houby obsahující omamnou nebo psychotropní látku a jaké je jejich množství větší než malé ve smyslu trestního zákoníku (zrušeno ÚS)
stanovisko trestního kolegia Nejvyššího soudu sp. zn. Tpjn 301/2013 (stanovení pojmu „množství větší než malé“)
Návykovou látkou se ve smyslu ustanovení § 130 trestního zákoníku rozumí alkohol, omamné látky, psychotropní látky a ostatní látky způsobilé nepříznivě ovlivnit psychiku člověka nebo jeho ovládací nebo rozpoznávací schopnosti nebo sociální chování.
Přesný výčet návykových látek je určen zvláštním zákonem o návykových látkách.
Trestné činy na úseku návykových látek
Jedná se o přestupek podle ust. § 30 zák.č. 200/1990 Sb., přestupkový zákon, v platném znění:
i) odepře se podrobit vyšetření, zda není ovlivněn alkoholem nebo jinou návykovou látkou, k němuž byl vyzván podle zvláštního právního předpisu),
n) prodá výrobek podobný tabákovému výrobku, tabákové potřebě ve formě potravinářského výrobku nebo hračky, anebo podobný alkoholickému nápoji ve formě hračky,
Pojem „množství větší než malé“ je klíčový proto, že je to dělítko mezi jednáním, které při přechování návykových látek naplňuje znaky přestupku a jednáním, které naplňuje znaky trestného činu. Určení množství uvedené ve Stanovisku Nejvyššího soudu je poněkud komplikované, bez důkladného pochopení právní konstrukce vedoucí ke stanovení množství může být zavádějící.
Důležíté je, že množství uvedená v tabulce tvořící přílohu stanoviska, jsou orientační. Individuálně se musí posuzovat každý konkrétní případ.
Za povšimnutí stojí věta upravující držení jedné dávky drogy, kdy se uvádí, že držení jen jedné dávky konzumentem drog před jejím použitím není přechováváním, ale jen tzv. spotřební držbou. Pokud by se zdálo, že se zde otevírá prostor pro legalizované držení návykové látky, není tomu tak. Z hlediska kvantitativního se jedná o množství „malé“. Zákonem není povoleno držet (přechovávat), byť pro vlastní potřebu, jakékoliv množství drog. Přechovávání návykových látek i v množství menší než malém naplňuje skutkové znaky přestupku na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, a to přestupku podle § 30 odst. 1 písm. j) z.č. 200/1990 Sb.
Stanovisko Nejvyššího soudu k výkladu pojmu „množství větší než malé“ u omamných a psychotropních látek a přípravků je obsahujících a jedů (§ 283, § 284, § 285 tr. zákoníku)
Trestní kolegium Nejvyššího soudu schválilo stanovisko na základě návrhu předsedy kolegia, který návrh podal na základě uvážení významu předložené otázky pro současnou rozhodovací praxi soudů.
I. Pro naplnění znaku spočívajícího v přechovávání pro vlastní potřebu ve smyslu § 284 odst. 1, 2 tr. zákoníku (Přechovávání omamné a psychotropní látky a jedu) postačí po formální stránce jakýkoliv způsob držení omamné nebo psychotropní látky či jedu bez povolení pro sebe, aniž by ji pachatel musel mít přímo při sobě. Přechováváním „pro vlastní potřebu“ se rozumí určení takové látky pro osobní spotřebu, tedy výhradně pro pachatele tohoto trestného činu a nikoho jiného. Musí však jít o držení takové látky v množství převyšujícím dávku potřebnou pro držitele (podle stupně jeho závislosti), neboť držení jen jedné dávky konzumentem drog před jejím použitím není přechováváním, ale jen tzv. spotřební držbou. Za „množství větší než malé“ ve smyslu § 284 odst. 1, 2 trestního zákoníku je třeba obecně považovat takové množství přechovávané omamné nebo psychotropní látky nebo jedu, které vícenásobně – podle ohrožení vyplývajícího pro život a zdraví lidí ze škodlivosti jednotlivých látek – převyšuje běžnou dávku obvyklého konzumenta.
Orientační hodnoty určující „množství větší než malé“ u omamných látek, psychotropních látek a přípravků je obsahujících jsou uvedeny v příloze k tomuto stanovisku. Při závěru o naplnění uvedeného znaku je třeba podpůrně zohlednit, zda šlo o prvokonzumenta či uživatele těchto látek v pokročilém stadiu závislosti, případně i jiné skutečnosti ovlivňující míru ohrožení života nebo zdraví uživatele.

References: § 130
 § 30
 § 30
 § 284
 § 285
 § 284
 § 284