Source: https://1library.co/document/q05rvnly-diseno-propuesta-curricular-didacticas-especificas-dirigida-docentes-educacion.html
Timestamp: 2020-08-09 07:37:28+00:00

Document:
BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS
TESIS PRESENTADA PARA OBTENER EL GRADO DE: LICENCIATURA EN PROCESOS EDUCATIVOS
BEATRIZ ITZEL SERRANO ITA
CODIRECTORA: LEONOR ESCALANTE PLA
Este trabajo se ha desarrollado en el marco del proyecto “Culturas epistémicas, formación científico-tecnológica e innovación en posgrados no escolarizados del PNPC” financiado
Agradezco a Dios por haberme permitido concluir este proyecto y por haber puesto en mi camino, a través de estos años de licenciatura, a personas maravillosas que hicieron de esta etapa de mi vida algo inolvidable. A mis amigos y profesores, les llevo por siempre en mi corazón.
Gracias a mi familia, por forjar las bases que me han permitido llegar hasta aquí, por estar siempre a mi lado y por su apoyo incondicional. Meli, Bety, Citlali y Ana, los amo profundamente.
Introducción ... 6
Capítulo1. Educación Media Superior en México ... 9
1.1. Composición de la Educación Media Superior en México ... 9
1.2. Reforma Integral de la Educación Media Superior ... 13
1.3. Nuevo Modelo Educativo ... 17
1.4. Los docentes de Educación Media Superior en México ... 19
1.5. Oferta formativa para docentes de nivel medio superior ... 24
1.6. Los docentes de Educación Media Superior en Puebla ... 28
1.7. Perfiles docentes de la BUAP ... 29
Capítulo 2. Fundamentación ... 41
2.1. Revisión de la literatura ... 41
2.2. Diagnóstico ... 51
2.2.1. Primera etapa ... 51
2.2.2. Segunda etapa ... 55
2.2.3. Tercera etapa ... 56
2.2.4. Cuarta etapa ... 58
2.2.5. Quinta etapa ... 71
2.2.6. Sexta etapa ... 73
Capítulo 3. Diagnóstico de necesidades ... 74
3.1. Diseño de la investigación ... 74
3.1.1. Fase de preparación... 75
3.1.2. Trabajo de campo... 76
3.1.3. Fase analítica ... 77
3.1.4. Fase informativa ... 78
3.2 Sujetos ... 78
3.3. Instrumentos ... 84
3.4. Procedimiento ... 85
3.5.1. Datos del perfil y formación profesional ... 87
3.5.2. Experiencia profesional ... 91
3.5.3. Intereses de formación ... 104
3.5.4. Necesidades de formación ... 105
3.5.5. Opiniones y propuestas de formación ... 110
Capítulo 4. Propuesta curricular ... 124
4.1. Currículo ... 124
4.1.1. Diseño curricular ... 124
4.1.2. Teoría curricular ... 126
4.2. Fundamentos del currículo ... 133
4.2.1. Filosófico ... 133
4.2.2. Sociológico ... 134
4.2.3. Antropológico ... 135
4.2.4. Pedagógico ... 136
4.2.5. Didáctico ... 138
4.3. Objetivos ... 144
4.3.1. Objetivo general ... 144
4.3.2. Objetivos específicos ... 144
4.4. Perfiles ... 144
4.4.1. Perfil de ingreso ... 145
4.4.2. Perfil de egreso ... 146
4.5. Estructura curricular y plan de estudios ... 148
4.5. Normatividad ... 155
4.6. Evaluación del currículo ... 155
Conclusiones ... 160
Referencias ... 164
Los constantes cambios en la sociedad actual plantean grandes retos para la educación y nuevas exigencias al profesional que ejerce la docencia; resulta trascendental la formación continua de los docentes para enfrentar las demandas del nuevo siglo. Este trabajo se centra en el papel fundamental que ellos desempeñan, a partir de las reformas que han impulsado la conformación del nuevo currículo de este nivel, y en las competencias que deben desarrollar. A partir de ello, se establece el propósito central de la investigación, diseñar una especialidad dirigida a docentes de educación media superior que posibilite el desarrollo de los conocimientos, habilidades y actitudes en didácticas específicas necesarias para la función docente. De manera que, a través de esta propuesta, se atienda al cambio del rol tradicional de los docentes como meros transmisores de conocimientos, a profesionales que reflexionan sobre su práctica y se actualizan de manera constante tanto en su área de experticia como en el manejo de su didáctica especializada, a fin de desempeñarse como mediadores entre el conocimiento y el estudiante, y como creadores de ambientes de aprendizaje óptimos para la aplicación de dicho conocimiento en la resolución de problemas del contexto.
7 conocimientos específicos, y a la par “adquiere un compromiso permanente en su actualización y preparación para la vida de los estudiantes” (Cáceres 2003, p. 4). Por lo tanto la profesionalización del docente, como señalan Puga y Saldaña (2016), se trata de una reflexión y transformación sobre la práctica, en la que el desarrollo del pensamiento crítico desempeña un papel medular.
En este reconocimiento de la formación continua como parte fundamental en la profesionalización docente, la UNESCO (1998) consideró como acción prioritaria establecer estructuras, mecanismos y programas adecuados de formación del personal docente. De tal forma que en esta investigación se pretende impactar en la profesionalización del docente de educación media superior, a través del diseño de programas de formación, desde lo curricular y lo didáctico, que de acuerdo con Tobón “relacionan el mundo educativo con el mundo de la vida, con unos fines específicos para formar un tipo de hombre y mujer que harán que esa sociedad sea diferente a otras” (2013, p.149). Lo que, en consecuencia, dilucida el impacto de la formación continua de los docentes, no sólo en la mejora de su práctica sino en la calidad de la formación de los estudiantes, y a su vez en la manera en la que estos serán capaces de contribuir en la sociedad.
8 El segundo capítulo se compone de las diferentes etapas dentro de la fundamentación de la propuesta curricular, así como de distintos modelos para el análisis de necesidades. Estos modelos se presentan como cimiento en la elaboración de programas, y se retoman en el siguiente capítulo. En cuanto a la fundamentación, se sitúa la propuesta en una realidad y contexto social determinado, se analiza la existencia de un mercado ocupacional inmediato para la población a la que se dirige el programa, se investigan instituciones a nivel nacional que ofrecen preparación afín, y se revisan los lineamientos universitarios para el diseño de planes y programas de estudio, así como la normatividad que rige su creación.
En el tercer capítulo se realiza el diagnóstico para el análisis de las necesidades e intereses de formación de los docentes del nivel medio superior en la BUAP, la obtención de información relativa a su perfil, formación y experiencia profesional, y el conocimiento de sus expectativas respecto a la propuesta curricular. Se caracterizan las preparatorias que formaron parte de la investigación, se presenta el instrumento diseñado, el procedimiento de aplicación y los resultados obtenidos.
Capítulo1. Educación Media Superior en México
El propósito de este capítulo es ofrecer un panorama general de la manera en la que está conformado el Sistema de Educación Media Superior (EMS), así como de las principales características de los docentes de este nivel educativo, a fin de contextualizar la investigación realizada en el periodo que comprende la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) 2008 y El Nuevo Modelo Educativo (2017), resaltando el papel que desempeñan los docentes dentro de la Reforma y la importancia de su profesionalización.
Composición de la Educación Media Superior en México
Conforme a lo establecido en el artículo 3° de la Ley General de Educación, el Estado tiene la obligación de garantizar la educación media superior, prestando servicios educativos de calidad que aseguren el máximo logro de aprendizaje de los educandos. En 2011, se aprobó en México la extensión de la obligatoriedad al nivel medio superior, lo cual se implementó a partir del ciclo 2012-2013. Este ciclo formativo corresponde al vínculo entre la educación básica y la superior o el mercado laboral e incluye tres grados (10 a 12) que competen a las edades 15 a 17.
10 Existen cuatro modalidades en el país, en las que se ofrece formación en el nivel medio superior: bachillerato general, bachillerato tecnológico, profesional técnico y profesional técnico bachiller. El bachillerato general ofrece una educación formativa e integral, los jóvenes adquieren conocimientos sobre diferentes disciplinas y ciencias, y se les brinda las herramientas para que posteriormente puedan cursar estudios superiores; esta modalidad atiende a más de 3.2 millones de alumnos, lo que corresponde al 62.8% de la matrícula de educación media superior (DGPPyEE, 2018). El bachillerato general contempla entre otros los siguientes planteles: Centro de Estudios de Bachillerato (CEB), Colegio de Bachilleres (Colbach), Telebachillerato Comunitario (TBC) (SEMS, 2018).
La educación tecnológica incluye, además, de los fundamentos del bachillerato general que posibilita el ingreso a la educación superior, el dominio de una especialidad técnica que permite la incorporación a la actividad productiva; esta modalidad atiende a más de 1.5 millones de estudiantes, lo que representa el 30% de la matrícula de EMS (DGPPyEE, 2018). La educación tecnológica se ofrece en los siguientes planteles: Centros de Estudios Tecnológicos del Mar y en Aguas Continentales (CETMAR/CETAC), Centros de Bachillerato Tecnológico Agropecuario y Forestal (CBTA/CBTF) y Centro de Estudios Tecnológico Industrial y Servicios (CETIS) (SEMS, 2018).
11 (DGPPyEE, 2018). Entre otras opciones, se encuentra la Preparatoria Abierta, la Preparatoria en Línea, el Bachillerato a Distancia, los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI), los Centros de Atención para personas con discapacidad (CAED) y el Programa de Oportunidades para el Empleo a través de la Tecnología en las Américas (POETA) (SEMS, 2018).
La estructura organizativa en este nivel tiene seis distintos tipos de control administrativo y presupuestal, que corresponden a los subsistemas de la EMS: centralizadas o descentralizadas del gobierno federal, centralizadas o descentralizadas de las entidades federativas, autónomas, subsidiados (financiamiento público y particular) y privadas. A su vez, “el gobierno federal ofrece opciones educativas que pueden agruparse en tres categorías: centralizadas de la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS), desconcentradas de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y centralizadas de otras Secretarías u organismos federales” (INEE, 2012, pp. 29-30).
12 nivel fue superior a los 5.2 millones de alumnos, equivalente al 14.4% de todo el sistema educativo escolarizado (DGPPyEE, 2018). En relación a la tasa neta de cobertura de EMS, del ciclo 2001-2002 al 2016-2017, creció 25.4 puntos porcentuales (INEE, 2018a), en el ciclo 2017-2018 esta fue del 78.5% respecto a la población total de 15 a 17 años de edad (DGPPyEE, 2018).
Por otro lado, históricamente el abandono en EMS ha sido el más alto de toda la educación obligatoria en México; durante el ciclo escolar 2015-2016, 772,215 estudiantes de los 4, 985,080 inscritos abandonaron sus estudios (INEE, 2018a). Aunado a ello, posee los niveles más bajos en eficiencia terminal, que en el ciclo 2016-2017 fue del 66.7% (DGPPyEE, 2018). Con el fin de atender este problema, a fines del 2017 el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) presentó cinco directrices para mejorar la permanencia en este nivel, entre ellas fortalecer las competencias docentes para generar interacciones pedagógicas pertinentes a las necesidades educativas de los jóvenes (INEE, 2017).
Otro indicador es el contexto social en el que se desenvuelven los jóvenes, el cual nos permite apreciar las brechas educativas asociadas a diferentes condiciones como la presencia de alguna discapacidad, la localidad de residencia y el origen social. En este sentido, según datos del INEE (2016) mientras el 34.7% de los jóvenes rurales de los 20 a 24 años cuenta con educación media superior completa, 60.1% de sus pares urbanos tiene esa misma escolaridad. En tanto sólo el 69.8 de los jóvenes entre los 15 y 17 años, pertenecientes a una población indígena tienen el antecedente para cursar la EMS, el resto de la población lo tiene en un 80.6% (INEE, 2016). Además, de los jóvenes en edad para cursar la educación media superior, uno de los grupos que presentaron menores tasas de asistencia son aquellos con alguna
¹La RIEMS fue derogada el 30 de abril de 2019 por el Senado de la República
13 Los esfuerzos del Estado se han dirigido a lograr que todos los jóvenes en edad de cursar el nivel medio superior se encuentren matriculados en el sistema, sin embargo los datos anteriores dan cuenta de que a pesar de existir este claro aumento del porcentaje de jóvenes que accede a este nivel educativo, no se han logrado consolidar su permanencia; persiste la falta de igualdad de oportunidades para acceder y mantenerse en la EMS y continúa habiendo una baja eficiencia terminal del nivel.
Reforma Integral de la Educación Media Superior¹
Actualmente, en México, se han llevado a cabo diversas propuestas en búsqueda de la integración de la EMS, que con el paso del tiempo ha funcionado como un mero eslabón entre la educación básica y superior, que la ha despojado de un objetivo y sentido propio.
14 En el acuerdo 442 se manifiesta que la RIEMS busca responder a la dispersión curricular existente, resultado de la construcción de diversos perfiles en los distintos subsistemas, sin bases comunes que justificaran el reconocimiento del certificado de bachillerato y el tránsito entre subsistemas e instituciones (DOF, 2008a). La reforma intenta dar una identidad compartida a todas las opciones de la EMS y dotar de pertinencia y relevancia los planes y programas de estudio que la componen, sin dejar de lado el respeto a la diversidad de modalidades y subsistemas existentes, dando apertura para que los distintos tipos de bachillerato puedan adecuarse a su contexto y a las necesidades e intereses de los jóvenes.
Esta identidad se pretende construir a partir de cuatro procesos, contemplados en la RIEMS. El primer proceso implica la construcción del MCC que compartirán todos los subsistemas y modalidades de la EMS. El MCC tiene como base el perfil de egreso y las competencias genéricas, las disciplinares y las profesionales, estas dos últimas pueden ser básicas o extendidas según el grado de complejidad.
El segundo proceso se refiere a la estructuración de la oferta educativa a partir de las tres modalidades definidas en el artículo 46 de la Ley General de Educación: escolarizada, no escolarizada y mixta. Por lo tanto, ésta quedará agrupada en siete opciones, seis dentro de las modalidades que establece este artículo, y la séptima con fundamento en el artículo 64 del referido ordenamiento legal, el cual determina lo siguiente:
15 laboral o a través de otros procesos educativos (Ley General de Educación, 2018, p. 26).
En el acuerdo 445 del DOF se definen estas opciones educativas en las diferentes modalidades. La modalidad escolarizada está conformada por la educación presencial y la educación intensiva, la modalidad no escolarizada integra la educación virtual y la certificación por evaluaciones parciales, la modalidad mixta está compuesta por la educación auto planeada y la educación mixta, y finalmente la séptima opción es la certificación por examen (DOF, 2018b). Estas modalidades permitirán que se brinde una mejor atención a estudiantes provenientes de poblaciones dispersas, de distintas edades y necesidades, con diferente disponibilidad de tiempo, aprovechando además las posibilidades que ofrecen las tecnologías de la información y la comunicación.
El tercer proceso contempla mecanismos de gestión específicos para llevar a cabo la Reforma, que deberán seguir los diferentes subsistemas de la EMS, con sus respectivas escuelas y modalidades, a fin de mejorar su calidad y fortalecer el desempeño académico de los alumnos. Entre estos mecanismos se encuentra la generación de espacios de orientación educativa y atención a las necesidades de los alumnos, la formación y actualización de la planta docente, la mejora de las instalaciones y el equipamiento, la profesionalización de la gestión, la evaluación del sistema de forma integral, y la implementación de mecanismos para el tránsito entre subsistemas y escuelas (DOF, 2008a). El cuarto proceso marca la culminación de los anteriores, a través de la certificación nacional de los egresados de bachillerato.
16 instituciones de EMS en torno al perfil de egreso y las competencias a desarrollar. b) El segundo nivel se refiere al modelo educativo de cada institución, en el que se pretende que a partir de la definición del MCC, cada institución lo enriquezca mediante la aportación de competencias adicionales de acuerdo a su filosofía e identidad. c) El tercer nivel está constituido por las adecuaciones curriculares, tutoría y actividades extraescolares que realiza cada centro escolar o plantel. Finalmente, d) el cuarto nivel corresponde al currículo impartido en el aula y se encuentra relacionado con las decisiones del docente sobre planeación, desarrollo y evaluación del proceso de aprendizaje (DOF, 2008a).
El sistema nacional será el encargado de acreditar el nivel en el que los diferentes planteles y subsistemas realizan los cambios que se determinan en la reforma (SEMS, 2017b). Esto se constata a partir de la evaluación realizada a las instituciones por parte del Consejo para la Evaluación de la Educación del Tipo Medio Superior (COPEEMS).
Los planteles miembros del SNB podrán ir cumpliendo por etapas los niveles exigidos en la RIEMS, en cada uno de los siguientes aspectos (SEMS, 2017b):
 Planes y programas ajustados a la educación por competencias y al desarrollo de los campos del conocimiento que se han determinado necesarios, conforme a la RIEMS.
 Docentes que deben reunir las competencias previstas por la RIEMS.
 Organización de la vida escolar apropiada para el proceso de aprendizaje, la seguridad y en general el desarrollo de los alumnos.
 Instalaciones materiales suficientes para llevar a cabo el proceso de aprendizaje y el desarrollo de competencias.
17 Bachillerato (2013) se desarrollan estos niveles, en los que se especifica a los planteles que cumplan con el marco curricular, que acrediten con un porcentaje mayor en cada nivel los docentes que concluyen un programa de formación docente y que se certifican por alguna de las instancias que determine el Comité, que cuenten con un director que haya concluido satisfactoriamente un programa de formación de directores, entre otros requisitos que constatan que han cumplido cabalmente con la RIEMS y se encuentran en un proceso de mejora continua.
Conforme a lo establecido por la Subsecretaría de Educación Media Superior (2018) acerca del nuevo currículo de la educación media superior, posterior a la creación de la RIEMS, se destacan los siguientes acontecimientos:
 En 2012 convergió una reforma anclada en el mandato constitucional de obligatoriedad y universalización de la EMS. Lo que indica que a partir de este año se implementó en México la extensión de la obligatoriedad a este nivel y se pretende universalizar la cobertura en el país para el ciclo 2020-2021 (SEMS, 2017).
 En 2013 se impulsó otra reforma educativa para garantizar que la educación obligatoria que se imparte a los mexicanos sea de calidad, asegurando el máximo logro de aprendizaje de los educandos, conforme a lo establecido en el artículo 3° de la Ley General de Educación (SEMS, 2017).
18 de acción consideradas en la propuesta curricular para la educación obligatoria 2016 (SEMS, 2017).
 En 2016 se presentó la propuesta del nuevo modelo educativo y la propuesta de currículo para la educación obligatoria 2016. En este mismo año, del 20 de julio al 30 de septiembre, la SEP realizó la consulta nacional para enriquecer dichos documentos. Se llevó a cabo en diferentes modalidades, a fin de impulsar la participación de los distintos sectores (SEMS, 2017).
 El 13 de marzo de 2017, se hizo público el nuevo modelo educativo para la educación obligatoria, así como la ruta para su implementación y el documento de los fines de la educación (SEMS, 2017).
 De 2017 a 2018 se efectuó la ruta de implementación del nuevo modelo educativo y el currículo actualizado de la EMS. Durante este periodo se capacitó en línea a docentes y directores sobre el nuevo modelo y currículo, se implementaron dos etapas de talleres presenciales con directores de plantel y líderes de academia para impulsar la capacitación, se realizó la actualización de planes y programas de estudio en coordinación con subsistemas de EMS, a partir de la experiencia de dos pruebas piloto en planteles federales y estatales, y se procedió a la implementación del nuevo modelo educativo (SEMS, 2017).
Los docentes de Educación Media Superior en México
En 2013, se aprobó la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD), la cual reglamentó los términos de ingreso, promoción y evaluación del desempeño de los docentes a partir del ciclo escolar 2015. “La evaluación para el ingreso de los profesores de EMS se conforma por tres instrumentos: el Examen de Conocimientos Disciplinares (ECD), el Examen de Habilidades Docentes (EHD) y el Plan de Clase (PC)” (INEE, 2018). El perfil de ingreso está compuesto por cinco dimensiones: la estructuración y organización de los saberes para facilitar experiencias de aprendizaje significativo, la planificación bajo el enfoque por competencias, la evaluación con un enfoque formativo, la construcción de ambientes de aprendizaje autónomo y colaborativo, la organización de su formación continua a lo largo de su trayectoria profesional y el reconocimiento de la normativa y ética de la función docente (SEP, 2019).
20 Conforme al tipo de sostenimiento, el 73.3% de los docentes labora en escuelas públicas (95,548 en escuelas administradas por la federación, 170,389 en servicios coordinados por los gobiernos estatales y 44,796 por administración autónoma) mientras que sólo el 26.6% (113,021 docentes) trabaja en escuelas particulares (DGPPyEE, 2018).
De acuerdo a la modalidad, del total de docentes que ejercen en bachillerato 226,156 lo hacen en uno de tipo general, 151,721 en tecnológico, 9,577 en profesional técnico y 36,300 en profesional técnico bachiller (Conalep) (DGPPyEE, 2018).
Los docentes en servicio, así como los docentes de nuevo ingreso al término de su segundo año, presentan una evaluación de desempeño que pretende dar cuenta de sus competencias en el ejercicio de su función y que a su vez tiene un carácter obligatorio y se asocia con su permanencia (INEE, 2018). El primer modelo de evaluación de desempeño de docentes fue aplicado en 2015 y en 2016, y estuvo integrado por cuatro etapas:
1. Informe de responsabilidades profesionales (IRP), el cual debía contestar la autoridad superior inmediata;
2. Expediente de evidencias de enseñanza (EEE), que se pudo resolver fuera de sede; 3. Examen de conocimientos disciplinares (ECD) y Examen de casos y competencias
didácticas (ECCD);
4. Planeación didáctica argumentada (PDA), que se resolvió en sede después de los exámenes de la etapa tres (INEE, 2018). Participaron en total 27, 546 docentes de EMS, de los cuales 90.6% egresaron de alguna IES y 11.80% de una escuela normal (INEE, 2018).
21 entre los cuales se encuentra la formación y actualización de la planta docente. Se indica que los docentes deben tener dominio de su disciplina y del enfoque por competencias, recibir actualización en el enfoque constructivista de la educación, la transversalidad y el trabajo por proyectos, y se les debe incentivar a diversificar sus prácticas de evaluación y realizar proyectos de investigación (DOF, 2008a).
En este mismo acuerdo se establecieron además, niveles de concreción curricular, el cuarto nivel de concreción curricular se encuentra en el terreno de las decisiones del docente.
Cada profesor deberá realizar su plan de trabajo, asegurando un diseño que permita la interrelación entre los modelos pedagógico, didáctico y tecnológico, apropiado para la formación de competencias, para lo cual el docente requerirá de formación, apoyo pedagógico y tecnológico (DOF, 2008a, p. 43).
Por su parte, en el Acuerdo 447 del DOF (2008c) y el Acuerdo 488 (2009) se establecieron las competencias docentes para quienes imparten educación media superior. Se determina que dichas competencias (DOF, 2008a):
 Son fundamentales para los docentes de la EMS, en el marco del Sistema Nacional de Bachillerato y el enfoque en competencias a partir del cual se construye.
 Están referidas al contexto de trabajo de los docentes del tipo educativo, independientemente del subsistema en el que laboren, las asignaturas que tengan a su cargo y las condiciones socioeconómicas y culturales de su entorno.
 Son transversales a las prácticas de enseñanza y aprendizaje de los distintos campos disciplinares.
 Son un parámetro que contribuye a la formación docente y a la mejora continua de la enseñanza y el aprendizaje en la EMS. En este sentido, las competencias no reflejan la situación actual de la docencia en el tipo educativo, ni se refieren simplemente al deber ser; se trata de competencias que pueden y deben ser desarrolladas por todos los docentes del bachillerato en el mediano plazo, y sobre las cuales podrán seguir avanzando a lo largo de su trayectoria profesional.
 Son conducentes a formar personas que reúnan las competencias que conforman el Perfil del Egresado de la EMS.
A continuación se enuncian las competencias que definen el perfil del docente de la EMS (DOF, 2008c, pp. 2-4):
2. Domina y estructura los saberes para facilitar experiencias de aprendizaje significativo. 3. Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje atendiendo al enfoque por
competencias, y los ubica en contextos disciplinares, curriculares y sociales amplios. 4. Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje de manera efectiva, creativa
e innovadora a su contexto institucional.
5. Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje con un enfoque formativo. 6. Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo.
23 En el acuerdo 488 se añaden las siguientes competencias para los docentes que imparten la educación en las modalidades no escolarizada y mixta (DOF, 2009, pp. 2-3):
1. Complementa su formación continua con el conocimiento y manejo de la tecnología de la información y la comunicación.
2. Integra las tecnologías de la información y la comunicación en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
3. Guía el proceso de aprendizaje independiente de sus estudiantes.
24 Durante 2013-2014, a través del PROFORDEMS se capacitó a 27 mil 020 docentes, quienes sumados a los 75 mil 343 formados en ciclos anteriores, permitieron alcanzar una cobertura de 56.2 por ciento del total de docentes de instituciones públicas. Sin embargo, el número de docentes certificados fue mucho menor, pues por medio del programa de CERTIDEMS, durante el segundo semestre del 2013, se certificó a 9 mil 197 profesores. (Gobierno de México, 2014, p. 212).
En este mismo ciclo, a través de la SEMS, se llevaron a cabo convenios con tres universidades autónomas de los estados de Yucatán (UADY), de Colima (UCOL) y Guanajuato (UGTO) para continuar con la formación de los docentes (Lozano, 2015). Actualmente, el diplomado de competencias es impartido en varias universidades del país, entre ellas la Benemérita Universidad de Puebla (BUAP), la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM) y la Universidad de Guadalajara (UDG).
Como parte de los objetivos específicos del PROFORDEMS se encuentra “el establecimiento de un programa nacional de formación y actualización docente, en el que, la implementación de estudios de posgrado en el quehacer docente de este nivel educativo resulta necesario para el logro de sus objetivos” (SEMS, 2010). En respuesta a este objetivo y en el marco del PROFORDEMS, la SEMS y la ANUIES, definieron un esquema para el diseño y la implementación de programas de Maestría en Educación Media Superior, ofrecidos por las Instituciones de Educación Superior afiliadas a la ANUIES a nivel nacional.
Oferta formativa para docentes de nivel medio superior
25 Ciencias Sociales, Español, Filosofía, Letras Clásicas, Física, Historia, Matemáticas y Química. Actualmente, se han agregado Francés, Geografía, Inglés y Psicología. El programa logró el reconocimiento del PNPC en 2008, en dos de sus campos del conocimiento: Biología y Física, como programas en desarrollo (MADEMS, 2015).
El Programa de MADEMS tiene el objetivo de “formar profesionales altamente calificados para ejercer la docencia en el nivel de la Educación Media Superior” (MADEMS, 2015, p. 25). Su orientación educativa es profesionalizante, pues pretende “fortalecer los conocimientos y habilidades de los estudiantes en la línea psicopedagógica, aplicada a un campo de conocimiento específico” (MADEMS, 2015, p. 55). Los ejes que orientan la formación de los alumnos son: I) participación interinstitucional y multidisciplinaria, II) la docencia como profesión, III) concepción integral del currículo y la docencia, IV) estructura académica flexible, V) programa de posgrados de calidad (MADEMS, 2015).
El objetivo general del plan de estudios de la MADEMS es “formar sólida y rigurosamente, con un carácter innovador, multidisciplinario y flexible, profesionales de la educación a nivel de Maestría, para un ejercicio docente adecuado a las necesidades de la Educación Media Superior” (MADEMS, 2015, p. 50). Este plan se fundamenta en tres líneas de formación: la socio-ética-educativa, la psicopedagógica y la disciplinar. La estructura curricular de la maestría es mixta y está conformada por un tronco común denominado Docencia General, que contiene las primeras dos líneas de formación, un ámbito de docencia de especialización llamado Docencia Disciplinar que incluye la tercera línea de formación y un ámbito de docencia práctica nombrado Integración de la Docencia (MADEMS, 2015).
26 partir de criterios de complejidad creciente de acuerdo con la taxonomía de Bloom. En el primer semestre el alumno construye los conocimientos conceptuales que le permitan comprender una problemática en el proceso de enseñanza-aprendizaje en el bachillerato, y en específico en el campo disciplinar que imparte. En el segundo semestre el alumno construye el conocimiento procedimental para diseñar propuestas de intervención como alternativa a la problemática detectada. En el tercer semestre el alumno aplica el conocimiento adquirido mediante la planeación, desarrollo y seguimiento de una propuesta didáctica. Finalmente, en el cuarto semestre el alumno evalúa y elabora una síntesis de su acción docente, acompañada de una ruta personal de superación profesional en el campo de la docencia seleccionado (MADEMS, 2015).
El plan de estudios de la MADEMS en la Modalidad de Educación a Distancia se sustenta en el modelo de diseño instruccional orientado al aprendizaje de contenidos: Component Design Theory (CDT) propuesto por Merril (2002), con un enfoque hacia la enseñanza situada. “El núcleo central del diseño es la pregunta o tema, los ejemplos y el problema que los alumnos deben resolver, mediante los cuales se llega a la información y la elaboración de conceptos adecuados” (MADEMS, 2015, p. 27). Por lo que las propuestas acordes con este modelo son: el aprendizaje basado en preguntas y cuestiones, el aprendizaje basado en ejemplos, el aprendizaje basado en proyectos y el aprendizaje basado en problemas (MADEMS, 2015).
27 El campo laboral en el que pueden incursionar los egresados de la maestría es amplio, pues además de poseer los conocimientos y las aptitudes para desempeñarse como profesionales de la docencia en el nivel medio superior en el campo de conocimiento en el que se formaron, pueden desempeñarse en otras áreas como capacitación docente, diseño instruccional, planeación y evaluación educativa en las modalidades presencial y mediada por TIC; desarrollo de métodos y estrategias de enseñanza, diseño de materiales para el aprendizaje, formación de recursos humanos y supervisión del personal docente; modificación y adecuación de programas educativos y generación de conocimientos vinculados al ámbito de la docencia experta (MADEMS, 2015)
En el marco de la profesionalización de la docencia, la SEMS a través de la Coordinación Sectorial de Desarrollo Académico (COSDAC) ha puesto en marcha diversas acciones con el fin de ofrecer a los docentes opciones para su actualización y especialización, entre las que destacan el programa de becas para estudios de posgrado y titulación, las licencias por beca-comisión para realizar estudios de posgrado en alguna institución educativa nacional o extranjera y el programa académico de periodo sabático para profesores de tiempo completo que buscan desarrollar actividades que contribuyan a su crecimiento profesional y al mejoramiento académico de la institución educativa en la que laboran (COSDAC, 2019a).
28 disciplinar, apoyo a la evaluación docente, inducción al nuevo modelo educativo en la EMS (COSDAC, 2019b).
Los docentes de Educación Media Superior en Puebla
Durante el ciclo escolar 2017-2018 se registraron un total de 18,272 docentes de educación media superior en Puebla (DGPPyEE, 2018). Conforme al tipo de sostenimiento, el 65.9% de los docentes labora en escuelas públicas (1,132 en escuelas administradas por la federación, 9,496 en servicios coordinados por los gobiernos estatales y 1,425 por administración autónoma) mientras que sólo el 34% (6,219 docentes) trabaja en escuelas particulares (DGPPyEE, 2018). De acuerdo a la modalidad, del total de docentes que ejercen en bachillerato 14,667 lo hacen en uno de tipo general, 1,611 en tecnológico, 1,330 en profesional técnico y 664 en profesional técnico bachiller (Conalep) (DGPPyEE, 2018).
29 Además, la SEP, a través del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER), ofrece a los docentes la preparación para certificar sus competencias laborales en los siguientes estándares de competencia (SEP-Puebla, 2019c):
 Evaluación de la competencia de candidatos con base en estándares de competencia.
 Impartición de cursos de formación del capital humano de manera presencia grupal.
 Propiciar el aprendizaje significativo en Educación Media Superior y Superior.
 Elaboración de proyecto de emprendimiento con base en el Modelo de Emprendedores de Educación Media Superior.
 Gestión de Trabajos por proyectos.
 Tecnología Microsoft para la productividad (MS Excel, MS Power Point, MS Word). Como parte de las estrategias integradas en el programa de Actualización Docente de la Secretaría de Educación Pública, en 2016 se llevó a cabo la Semana de transformación docente, en distintas zonas y regiones escolares del nivel medio superior en el estado de Puebla. Ésta tuvo el propósito de “desarrollar competencias tanto en los docentes como en los alumnos y fortalecer diversas líneas de acción de la educación media superior como el programa de incorporación al Sistema Nacional de Bachillerato” (SEP-Puebla, 2019a) e incorporó una serie de cursos talleres en torno a líneas sobre proyectos académicos transdisciplinarios, tutoría y asesoría educativa, formación y desarrollo para CERTIDEMS, entre otras (SEP-Puebla, 2019a).
Perfiles docentes de la BUAP
30 (PI) y el Técnico Académico (TA), de tiempo completo y medio tiempo, como se muestra en la tabla 1.
Profesores por categoría en bachillerato BUAP
PHC Tiempo Completo Medio Tiempo
Fuente: Anuario Estadístico Institucional 2017-2018 con datos de la Dirección de Recursos Humanos.
A nivel bachillerato, la BUAP cuenta con siete unidades académicas en la ciudad de Puebla y 15 complejos regionales distribuidos en la zona centro, mixteca, norte y nororiental del Estado. La planta docente se divide por unidad académica y categoría como se muestra en la tabla 2.
Profesores por unidad académica y categoría en bachillerato BUAP
Bachillerato PHC Medio Tiempo Tiempo Completo Total
33 El Reglamento de Ingreso, Permanencia y Promoción del Personal Académico de la BUAP, establece en el título segundo, De las Atribuciones, Requisitos y Sanciones del Personal Académico, capítulo III, Del perfil, artículo 16, una serie de condiciones que debe reunir el personal académico:
I. Contar con las competencias profesionales de la disciplina y mantener las capacidades didácticas y pedagógicas que aseguren la calidad de la formación del estudiante;
II. Propiciar la construcción de conocimiento, la integración social y tener capacidad de adaptación;
III. Promover, organizar y facilitar el desarrollo integral del estudiante;
IV. Diseñar y propiciar escenarios de aprendizaje, respetando las características individuales del estudiante;
V. Desarrollar proyectos de investigación en líneas consecuentes con las prioridades institucionales, establecidas en el Plan de Desarrollo Institucional vigente y de la unidad académica de su adscripción;
VI. Generar, promover y difundir el conocimiento, la cultura, las artes, el deporte y el cuidado de la salud.
En relación a estos requerimientos, se concibe la necesidad de que los docentes se encuentren en continua formación, por lo que el Plan de Desarrollo Institucional (PDI) 2017-2021 de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla establece como objetivo estratégico:
34 de los niveles de educación media superior, superior, los campos de la investigación y la creación artística (BUAP, 2017).
Entre las dependencias de la universidad dispuestas para atender este objetivo se encuentra la Escuela de Formación Docente y Desarrollo Académico (EFDDA), creada el 16 de abril de 2010, como parte de la Vicerrectoría de Docencia de la BUAP y se constituyó como:
un espacio destinado al desarrollo de programas de actualización y formación docente inicial, permanente y de profesionalización de la planta académica, a fin de alcanzar los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo Institucional, acorde a las necesidades de implementación del Modelo Universitario Minerva (Programa Institucional de Formación Docente, 2018, p.14 ).
En 2014 la EFDDA retoma el Programa Institucional de Formación Docente (PIFD) fundamentado en el PDI, el Modelo Universitario y el Reglamento de Ingreso, Permanencia y Promoción del Personal Académico. Éste se encarga de dar respuesta a las necesidades de formación detectadas a través diferentes insumos institucionales como el Programa Institucional de Evaluación Académica (PIEVA), el Sistema Plan Anual e Informe de Actividades Docentes (SiPLAN), la evaluación del mismo PIFD y los requerimientos de las diferentes unidades académicas y regionales (PIFD, 2018); y tiene el propósito de “brindar al personal académico con contrato vigente, formación docente actual, válida y pertinente, en un ambiente favorable para el aprendizaje y avalada por una constancia con valor curricular” (PIFD, 2018, p. 145)
35 partir del instrumento de evaluación del PIEVA, que constituye un fundamento importante para orientar la formación docente.
Competencias docentes genéricas implícitas en el instrumento de evaluación al desempeño docente del PIEVA-BUAP
Dimensiones Docentes Competencia derivada del Instrumento de evaluación académica nivel licenciatura 2014
Mediación Gestiona situaciones de aprendizaje en las que el estudiante relaciona de manera clara y estructurada sus conocimientos previos con nuevos conocimientos y su aplicación para la solución de problemas del contexto.
Relación Construye un ambiente de confianza que favorece la democratización del conocimiento mediante procesos de integración y participación, reflexión y teorización, tanto individual como colectiva.
Planeación Planea sus cursos evidenciando la articulación entre las intenciones educativas, la instrucción, las tareas, los recursos empleados y las competencias del perfil profesional.
Resultados Diseña situaciones y tareas que le permiten al estudiante encontrar sentido, aplicación y utilidad a sus aprendizajes.
Estrategias y recursos Emplea estrategias y recursos que favorecen la construcción de conocimiento y el desarrollo integral del estudiante.
Ejes transversales Contribuye al desarrollo de habilidades de pensamiento
complejo, habilidades en el uso de la tecnología, la información y la comunicación, y competencias ciudadanas, así como el uso de una segunda lengua.
Evaluación de aprendizajes Evalúa formativamente el desempeño y los méritos de los estudiantes, con un enfoque por competencias, estableciendo criterios claros desde el inicio del curso.
Orienta su práctica docente con los principios del modelo universitario minerva.
Investigación educativa Realiza investigación educativa en el contexto social, institucional o áulico.
Fuente: Programa Institucional de Formación Docente 2018.
36 unidades de aprendizaje. En la EFDDA se distinguen cuatro instancias de formación docente: inicial, básica, de especialización y formación para la formación y el acompañamiento docente; y se consideran tres tipos de acciones formativas: cursos-talleres, seminarios y diplomados de especialización. En esta dependencia también se llevan a cabo jornadas, coloquios, encuentros de docentes, entre otras actividades con las cuales los docentes pueden complementar su formación (PIFD, 2018). En el marco del PIFD la Escuela de Formación Docente oferta 60 talleres, organizados en 10 ejes de formación (tabla 4), 7 corresponden a las dimensiones docentes evaluadas por el PIEVA y 3 son propuestos por la EFDDA.
Oferta académica de la Escuela de Formación Docente BUAP
Ejes de formación Talleres
I. Identidad y compromiso institucional (no evaluado en PIEVA)
Inducción a la docencia universitaria en el marco del MUM (EN LÍNEA)
Formación por competencias Filosofía de la educación Imagen y liderazgo del docente II. Transversalidad La transversalidad en el MUM
Lengua, cultura y educación alemana Diseño de actividades para el aprendizaje activo Podcast en el aula
Lengua, cultura y educación italiana
III. Mediación para el aprendizaje Gestión del aprendizaje basado en problemas Gestión del aprendizaje basado en proyectos Gestión del aprendizaje colaborativo
V. Relación docente-estudiante Estilos de aprendizaje y perspectivas docentes Motivación en el proceso formativo
Coaching educativo Tutoría académica Control del estrés
VI. Resultados Uso del diario de clase / diario de aprendizaje Tareas y evidencias integradoras
Gestión y evaluación del aprendizaje a través de portafolios
El ensayo académico y la reseña crítica
VII. Estrategias y recursos didácticos Diseño de estrategias de aprendizaje-enseñanza para la práctica docente
Estrategias de evaluación en el proceso de aprendizaje-enseñanza
VIII. Evaluación de aprendizajes Evaluación del aprendizaje a través de rúbricas Evaluación del aprendizaje a través de pruebas situacionales
Evaluación por competencias Elaboración de reactivos IX. Investigación educativa (no evaluado en
PIEVA)
Introducción a la metodología de la investigación Diseño de una investigación cuantitativa Fuente: Programa Institucional de Formación Docente 2018.
Además, se ofertan nueve diplomados (PIFD, 2018):
 Diplomado de Investigación Educativa
 Diplomado de Evaluación educativa
 Práctica docente universitaria
 Diplomado de Acompañamiento docente
 Diplomado de Competencias ciudadanas
 Diplomado de Liderazgo educativo
 Habilidades docentes para la educación inclusiva
 La tutoría como herramienta didáctica para el acompañamiento al estudiante del NMS BUAP
Y tres seminarios (PIFD, 2018):
 Seminario monográfico “Discutir la docencia”
 Seminario de investigación sobre la formación docente
 Seminario permanente sobre formación integral
Esta oferta se imparte en modalidad mixta, mediante el manejo de una plataforma instruccional, y algunos talleres como el de Inducción a la docencia universitaria en el marco del MUM, se realizan totalmente en línea. En cada una de las actividades se generan evidencias que dan cuenta de las competencias docentes, permitiendo transferir al aula y a otros contextos educativos los aprendizajes logrados (PIFD, 2018).
39 medio superior. Además, se ha advertido la importancia de familiarizar a los docentes con el modelo educativo de la EMS y de proporcionar formación continua tanto en lo disciplinar como lo pedagógico, para el fortalecimiento de su práctica y los procesos de evaluación.
En México, la MADEMS es un referente importante dentro de las iniciativas inclinadas a profesionalizar la docencia en este nivel, pues brinda la oportunidad a los docentes de trabajar lo psicopedagógico, aplicado a su campo de conocimiento específico, a partir de la fundamentación, desarrollo y evaluación de un proyecto vinculado a situaciones problemáticas o necesidades de su contexto particular.
En Puebla, la oferta de la BUAP busca responder por un lado al Modelo Universitario, al introducir a los docentes de nuevo ingreso en el conocimiento de este modelo y orientar su práctica hacia el desarrollo de los ejes transversales contemplados en el mismo; y por otro pretende desarrollar las competencias docentes que posibiliten el alcance del perfil de egreso de los estudiantes, aportando herramientas para la planeación, la mediación y evaluación de los aprendizajes, la investigación educativa y la gestión académica.
Capítulo 2. Fundamentación
En este capítulo se incluye una revisión de la literatura sobre las dimensiones del concepto de necesidad aplicadas al terreno educativo y diferentes modelos de análisis de necesidades. Estos forman parte de la literatura revisada para la construcción de la fundamentación, y se retoman en el capítulo tres del presente trabajo, como base para el diseño y aplicación del diagnóstico de necesidades.
Asimismo para la fundamentación de la especialidad, se desarrolla la primera etapa de la metodología de diseño curricular para educación superior de Díaz-Barriga, Lule, Pacheco, Saad y Rojas-Drummond (2010), y se incorporan elementos precisados en los lineamientos generales para la creación de planes y programas, establecidos por la Dirección General de Estudios de Posgrado de la BUAP. Dicha fundamentación se realiza mediante el estudio de los aspectos sociales, económicos e institucionales que impactan en el campo en el que se desenvuelve el profesionista, a fin de situar la propuesta en una realidad y un contexto determinado; se analiza el mercado ocupacional, y las instituciones que ofrecen una preparación afín a la propuesta.
42 al vocablo, las denominadas polivalentes que se refieren a la necesidad como resultado, a la carencia de algo que se considera deseable, y las relacionales que conciben la necesidad como un proceso, estableciendo la comparación entre la situación presente y la esperable. Úcar (1998) plantea que al diagnosticar o evaluar, las necesidades deben ser interpretadas desde ambos puntos de vista, de manera que se posibilite el análisis tanto de su estado actual como de los procesos históricos que dieron cabida a su origen y desarrollo.
A partir del planteamiento del concepto de necesidad como punto de partida en el diseño del proceso formativo, Bradshaw (1972) citado por Zabalza (1987, p. 63) identifica distintos tipos de necesidades:
 la necesidad normativa que se refiere a aquellas capacidades que no han sido desarrolladas y que en los Programas Oficiales se establecen como necesarias;
 la necesidad sentida que se origina a partir de los deseos y aspiraciones de un sujeto o un grupo;
 la necesidad expresada que toma como indicador la demanda de cierto producto o servicio;
 la necesidad comparativa que se basa en la justicia distributiva, es decir, realiza una comparación entre los beneficios que no posee un determinado grupo y los que posee otro grupo con similares características o necesidades;
 la necesidad prospectiva, aquella que es probable que se presente en el futuro y que se busca anticipar y brindar las herramientas necesarias para su llegada.
43 estar limitadas a su sistema de valores propio, o las necesidades normativas, que se basan en juicios de valor que pueden ser conflictivos. De acuerdo con esto, Sobrado (2005) concluye que las necesidades dependen de la sociedad, muestra de ello está en la pluralidad de referencias socioculturales, contextuales, etc. en cada una de ellas; por lo que su interpretación deberá realizarse desde el complejo de necesidades.
Con base en la clasificación anterior, Zabalza (1987) propone diferentes dimensiones de la necesidad aplicables al terreno educativo: a) la dimensión objetivo-institucional a la que responden las necesidades prescriptivas o exigencias, conformadas por el conjunto de componentes de índole intelectual, afectivo, social, etc. que las diversas ciencias humanas consideran fundamentales en el desarrollo de una persona, y que la institución se encarga de promover, a través de la figura del docente como principal responsable de la instrucción, lo establecido en el currículo formal en relación a los aprendizajes que se requiere alcance el estudiante, y los procesos de socialización fuera de la misma. b) La dimensión subjetivo-innovadora que hace referencia a las necesidades individualizadoras, idiosincrásicas, constituidas por aquello que se quiere ser, saber o hacer y que apunta al desarrollo personal autónomo o autorrealización. Zabalza propone una tercera dimensión referida a las
necesidades de índole cultural, técnico, o de ocio y tiempo libre, y finalmente una cuarta relacionada con las necesidades sociales, enmarcando la importancia de que las instituciones aborden desde sus planteamientos curriculares iniciativas de desarrollo social y cultural para su entorno.
44 prescripción de lo que alguien debe ser o saber hacer, se recoge información sobre lo que es en realidad, a fin de analizar la distancia entre estos dos puntos, establecer las carencias como necesidades y planificar la formación para cubrirlas. Y por otro lado se encuentra la perspectiva basada en la participación, que se basa en la planificación de la formación a partir del conocimiento de las necesidades sentidas y expresadas de los usuarios, y que toma en cuenta en el reconocimiento de una necesidad los valores de las personas, el contexto y el juicio de la existencia de una solución para un problema.
El diagnóstico o evaluación de necesidades, como punto de partida en la elaboración de un programa, se puede entender, entonces, como el proceso de reconocimiento de las carencias o deficiencias en la formación, aquellas capacidades que no se tienen y que es deseable o se espera que se desarrollen, que impactan en el desarrollo profesional y que se pretenden cubrir a partir de procesos formativos. Dicha evaluación, debe reconocer los aspectos contextuales, institucionales y personales de la necesidad detectada, por lo que es importante contemplar tanto las necesidades expresadas y sentidas de los usuarios, como las necesidades institucionales establecidas en la normatividad y las necesidades que surgen a causa de la transformación social. Según Klein (1971) citado por Zabalza (1987, p.68) llevar a cabo una evaluación de las necesidades permite justificar la pertinencia de centrarse en unos aspectos y no en otros, que los programadores generen procesos más eficientes en el empleo de personal, tiempo y recursos al centrar la atención en los problemas más importantes, y facilita la evaluación de los cambios generados a partir de la implementación del programa.
45 lo que se busca a través de la programación que se realizará. Referente a las necesidades individualizadas resalta la importancia de constatar los deseos de los sujetos que participarán en la experiencia programada, el planteamiento de hipótesis para atender a dichas necesidades o deseos, su posterior discusión con los sujetos, la presentación de alternativas individualizadoras y un marco de opcionalidad a los participantes. Finalmente, para las
necesidades de desarrollo se incorporan aspectos que se podrían hacer o conseguir más allá de los mínimos previstos, experiencias colaterales que optimicen el proceso y los resultados a alcanzar.
46 destinatarios, 6) valoración de las evidencias obtenidas, y 7) programación de las acciones sociales.
El tercer modelo está orientado hacia el deseo de mejora de las acciones de inclusión social y del desarrollo de los profesionales que colaboran en ellas. Este modelo se centra en la reflexión sobre la práctica, de manera que los responsables de explorar las necesidades, guíen a los profesionales a localizar dónde se sitúan sus habilidades y destrezas actualmente y donde deberían estar, a fin de que reconozcan sus propias deficiencias y consecuentemente mejoren su práctica, en un ejercicio de aprendizaje continuo. El cuarto modelo se trata del
diagnóstico de necesidades como instrumento para el cambio y excelencia de la intervención
social, el cual busca no sólo mitigar las deficiencias existentes sino anticipar los cambios y propiciar el desarrollo social.
Además de estos modelos, Sobrado (2005) expone otros provenientes de los ámbitos de la intervención social y formación, entre ellos el modelo de Cox (1987) que comprende los siguientes elementos (p. 95):
a. La institución objeto del análisis.
b. El profesional encargado de la resolución del problema.
c. Cómo se presentan las dificultades para el profesional y los implicados en ellas. d. Contexto social del problema.
e. Características de las personas integradas en el mismo. f. Formulación y priorización de los objetivos exploratorios. g. Estrategias y tácticas a utilizar.
47 i. Modificación, finalización o transferencia del problema objeto del diagnóstico
Finalmente, aborda el modelo de Mckillip (1989), compuesto por las siguientes etapas (p. 96): 1. Identificación de los destinatarios.
2. Describir la población objeto del diagnóstico de necesidades.
3. Detección de necesidades y descripción de los problemas de los destinatarios objetivo y las posibles soluciones. La identificación de necesidades debería incluir información sobre las expectativas de los posibles resultados, sobre los logros actuales y sobre los gastos y el impacto de las soluciones.
4. Valoración de las necesidades una vez identificados los problemas y sus posibles soluciones en las cuestiones siguientes:
 ¿Cuáles son los más importantes para los destinatarios?
 ¿Cuáles son los más relevantes para la organización social correspondiente?
 ¿Cómo se van a integrar los múltiples y conflictivos indicadores?
5. Comunicar los resultados de la exploración de necesidades a todos los interesados en ello.
48 para el análisis de las necesidades de formación. Para los modelos normativos Font e Imbernón (2002, p. 42) desarrollan las siguientes etapas:
o Objetivos del análisis. ¿Qué pretendo? y ¿Qué quiero conseguir? o Ámbito de aplicación. ¿Dónde?
o Personas implicadas. ¿Quién? o ¿Quiénes?
 Elección del método y diseño de instrumentos.
o Análisis de tareas. Competencias: Nivel deseable. o Fuentes de información.
 Recogida de información. o ¿Cómo? ¿Dónde? o Personas/grupo.
 Resultados. Conclusiones. Validación del diagnóstico inicial. o Necesidades detectadas. Descripción de la detección. o Clasificación e interpretación de los datos.
o Causas. o Prioridades.
 Recomendaciones: Acciones formativas.
 Toma de decisiones: Formación.
Para los modelos colaborativos Font e Imbernón (2002, p. 55) presentan las siguientes etapas:
 Identificación del problema o una cuestión a investigar en el problema.
49 o Naturaleza de los datos a recoger.
o Procedimiento de recogida de datos.
 Preparación del diseño.
 Análisis de los datos.
 Desarrollo de las conclusiones.
Díaz Barriga, et al. (2010) en su metodología de diseño curricular para educación superior, desarrolla cuatro etapas: a) la primera consiste en la fundamentación del proyecto curricular por medio de la detección de necesidades, b) en la segunda se construye el perfil profesional con base en los conocimientos y habilidades que debe alcanzar el profesionista, c) la tercera está constituida por la organización y estructuración curricular de las áreas de conocimiento y contenidos de la disciplina, y d) en la cuarta etapa se diseñan los programas para la evaluación continua, interna y externa, del currículo y su reestructuración.
50 sectores sociales, tomando en cuenta las necesidades detectadas en cada sector. Como resultado de esta subetapa, se describen los problemas sociales detectados, estructurados por sectores, el nivel de inmediatez o mediatez y si se trata de problemas a nivel regional o nacional.
En la segunda subetapa se analizan los conceptos, técnicas y procedimientos de la disciplina apropiada para abordar los problemas detectados. En la tercera subetapa se realiza la investigación del mercado ocupacional, para ello se toma en cuenta la descripción de los servicios profesionales en los diferentes sectores detectados en la primera subetapa, se reconocen los grupos de poder mediante la identificación de la participación política del profesional, y se indagan las oportunidades de empleo por medio de la consulta de planes de desarrollo de instituciones públicas y privadas, censos, centros de información, agencias de empleo y bolsas de trabajo.
A partir de la literatura revisada se elabora la fundamentación de la propuesta, mediante una serie de investigaciones previas que sustentan su creación y su pertinencia para la resolución de los problemas detectados. Se emplea la metodología propuesta por Díaz Barriga, et al. (2010) en cada una de las etapas, considerando el estudio del contexto y las necesidades del campo en el que se desenvuelve el profesionista, el análisis de la disciplina que se propone para resolver dichas necesidades, la oferta y demanda de programas afines a la propuesta, la investigación del mercado ocupacional, las características de la población a quien se dirige la propuesta, y los principios y lineamientos que rigen la institución en donde se inserta el proyecto.
2.2.1. Primera etapa
En la fundamentación de la propuesta se obtiene información sobre la situación actual e ideal de la sociedad, la distribución de los servicios profesionales y la determinación de los problemas sociales y necesidades que serán abordadas por el profesionista. Se realiza un estudio socio-económico de la región mediante la consulta de censos, la revisión de informes de actividades y planes de desarrollo institucionales, que permitan reconocer y describir la influencia de diferentes variables en el área educativa del proyecto.
2.2.1.1. Actividades económicas predominantes y población económicamente activa
52 vínculo laboral con pago o sin pago pero con retorno asegurado. Los 58,720 habitantes restantes son población desocupada, esto es, buscaron activamente realizar una actividad económica en algún momento del mes anterior al día de la entrevista (CEFP, 2018).
Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) la población económicamente activa del Estado de Puebla en el sector primario es de 639,190 lo que corresponde a las personas que se dedican a las actividades de agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca. Por su parte 727,061 personas se encuentran ocupadas en el sector secundario, de las cuales 10,108 se laboran en la industria extractiva y de la electricidad, 501,982 en la industria manufacturera y 214,971 en la construcción. En el sector terciario se encuentran un total de 1,382,865 personas, entre ellas 476,676 se dedica al comercio, 165,218 trabaja en restaurantes y servicios de alojamiento; 92,584 en transportes, comunicaciones, correo y almacenamiento; 143,339 en servicios profesionales, financieros y corporativos; 164,286 en servicios sociales; 269,788 en servicios diversos; y 70,974 en gobierno y organismos internacionales. El resto, correspondiente a 5,002 personas, que no especificaron su actividad económica. Lo anterior indica que el sector económico en el que se sitúa la mayoría de la población ocupada en el Estado de Puebla es el terciario y las actividades económicas predominantes son el comercio, transportes, correos y almacenamiento, entre otras (INEGI, 2017).
53 como operadores de maquinaria industrial, ensambladores, choferes y conductores de transporte; 0.83% son trabajadores agropecuarios; y el 0.46% restante no especificó la actividad a la que se dedica (INEGI, 2017). Entre estos datos es importante resaltar que existe un porcentaje significativo de la población que cuenta con una preparación y que ejercen su labor como profesionales en algún ámbito.
La pertinencia del programa se manifiesta con base al estudio socioeconómico presentado en la formación de profesionales de la educación, cuyas actividades atienden aspectos esenciales para el desarrollo del estado de Puebla, como son el fortalecimiento del sistema educativo en lo que compete a su práctica docente y el fortalecimiento de los procesos de aprendizaje y enseñanza, así como el conocimiento generado a partir de la reflexión sobre su ejercicio y el impacto en la formación de jóvenes del nivel medio superior.
2.2.1.2. Influencia de organismos públicos y privados en programas institucionales
54 A través del Centro Universitario de Vinculación (CUV), se han brindado servicios que posibilitaron la creación de un área de proyectos de desarrollo, a partir de la cual se realizó investigación científica y tecnológica, en atención a problemáticas reales planteadas por empresas, dependencias de gobierno, universidades y organizaciones sociales (Esparza, 2018). Además, por medio del Programa de Estímulos a la Innovación apoyado por el CONACyT, se han llevado a cabo diversos proyectos con posibilidades potenciales de desarrollo, como el “Diseño, desarrollo, fabricación y prueba de un nuevo modelo de turbina de vapor hecho en México” elaborado por el Laboratorio de Mecatrónica, con aplicación en empresas como la Comisión Federal de Electricidad, Petróleos Mexicanos y otras del sector energético (Esparza, 2018).
Entre otros programas de vinculación y responsabilidad social destacados en el informe de actividades (Esparza, 2018) se encuentra la Cruzada de Alfabetización, un programa del gobierno estatal suscrito por la UNAM, la Secretaría de Educación Pública del Estado de Puebla, la BUAP y el Instituto Estatal de Educación para Adultos (IEEA). Dentro de estos, destaca también el Centro Universitario de Participación Social (CUPS) encargado de impulsar el desarrollo educativo a través de sus tres programas principales:
 Campañas de alfabetización y trabajo comunitario
 Bibliotecas comunitarias
 Escuelas comunitarias y proyecto de seguridad alimentaria.
55 la autovaloración personal, humana, familiar y social de los adultos. Este programa apunta a posibilidades futuras de brindar educación formal a través de la oferta de licenciaturas profesionalizantes orientadas al campo laboral, y no profesionalizantes para el incremento de la cultura y la apreciación de las artes y las humanidades; así como a realizar investigación sobre adultos y colaborar con asociaciones y organizaciones dirigidas a la educación de adultos (Esparza, 2018).
La Fundación BUAP impulsa proyectos importantes en la universidad, como la iniciativa Benemérita Azul, que emprende acciones para la formación de una cultura de cuidado del medio ambiente para el desarrollo sostenible en la universidad, y brinda apoyo a Grupos Vulnerables con el respaldo de diversas fundaciones y el convenio con organizaciones como la Cámara de Comercio, Servicios y Turismo en Pequeño (Canacope) Puebla, el Grupo Voluntario Mexicano Alemán AC, el Instituto Municipal de Turismo de Puebla, entre otros (Esparza, 2018).
Estos programas y proyectos universitarios construidos en vinculación con agentes externos y en los que participan expertos en diferentes áreas y disciplinas, resultan de gran importancia por la incidencia de los estudiantes del nivel medio superior y su colaboración en estas acciones. Representan espacios abiertos para el desarrollo de propuestas educativas que respondan a necesidades sociales y ambientales, en coprotagonismo de la comunidad y los estudiantes, y que permiten la construcción de aprendizajes en conjunto.
2.2.2. Segunda etapa

References: resolución 
 artículo 3
 artículo 46
 artículo 64
 artículo 3
 artículo 16
 resolución 
 resolución