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Timestamp: 2019-08-21 08:08:08+00:00

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INTRODUCCIÓN	AGENDA URBANA
en la Ley de Ordenación Territorial y Urbanística Sostenible de Extremadura (LOTUS) NORMAS TÉCNICAS
Intregración Dimensión de Genero en la Ordenación Territorial y Urbanística PUBLICACIONES
Para cualquier otra información relativa a la Agenda Urbana Extremeña, rogamos se pongan en contacto con la Dirección General de Urbanismo y Ordenación del Territorio en la dirección dguot.marpat@juntaex.es
En esta página podrá consultar todas las acciones llevadas a cabo en cuanto a la AGENDA URBANA por parte de la Junta de Extremadura.
en la Ley de Ordenación Territorial y Urbanística Sostenible de Extremadura (LOTUS)
Principios de la Agenda Urbana contenidos en la Ley de Ordenación Territorial y Urbanística Sostenible de Extremadura (LOTUS)
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LEY DE ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA SOSTENIBLE DE EXTREMADURA
1.1. Ordenar el suelo de manera compatible con su entorno territorial.
§ EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Apartado III
Se concibe como ámbito de ordenación el territorio, en su comprensión integral: suelo, subsuelo, vuelo y cielo.
En una región extensa (41.633 km2), con una baja densidad de población (25 hab/km2), el suelo rústico adquiere un protagonismo especial, en términos cuantitativos de superficie, por la singularidad ambiental de los ecosistemas y por constituir el paisaje socioeconómico y cultural de los moradores de la región.
El territorio extremeño se aborda como la superposición de tres elementos básicos: un variado y valioso medio natural y paisajístico, una red dispersa de pequeños núcleos de base y núcleos de relevancia, y por último, una red vertebradora de equipamientos y dotaciones. Superando los modelos que propugnaban un mosaico de áreas urbanas rodeadas por intersticios subsidiarios.
La escala territorial permite concebir las comarcas como “ciudades dispersas”, con sus respectivos municipios como “barrios o distritos”, en áreas funcionales sostenibles, para la gestión de de infraestructuras y dotaciones. Así, se estudian dotaciones y equipamientos, en una doble escala comarcal y local, distinguiendo sistemas generales supralocales y equipamientos locales.
La administración autonómica extremeña incorpora el Plan de Acción de la UE para la Economía Circular, como herramienta para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.
§ EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Apartado IV
La Junta de Extremadura se alinea con la Declaración de Quito sobre Ciudades y Asentamientos Humanos Sostenibles para todos en el marco de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo urbano sostenible (Hábitat III), que se celebró en 2016, para la adopción de la Nueva Agenda Urbana. Esta Agenda contribuye a la implementación y localización de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de manera integral, y para el logro de los Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) y sus metas, incluyendo la meta de construir ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros y sostenibles.
Esta ley incluye una batería de medidas que deben contemplarse en la Planificación Urbanística y Territorial en la que se ven recogidos dichos principios que han inspirado la redacción ex novo del artículo 10 en el que establecen criterios de ordenación sostenible.
§ Artículo 4. Coordinación de Competencias y Coordinación.
La Junta de Extremadura impulsa la articulación de una red territorial de Oficinas Técnicas Urbanísticas, articuladas territorialmente, en apoyo al desarrollo efectivo de las competencias municipales en materia de gestión urbanística y ordenación territorial sostenible.
§ Artículo 41. Instrumentos de la ordenación territorial y de intervención directa.
1. Instrumentos de ordenación territorial:
b) Planes territoriales.
c) Planes de suelo rústico (gestión conjunta de normativa de suelo rústico de áreas supramunicipales)
2. Instrumentos de intervención directa:
§ Artículo 43. Consulta sobre Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio.
En la planificación de la administración en materia de infraestructuras, industria, turismo, servicios, equipamientos, etc, cuando se afecte sustancialmente al territorio, se establece un procedimiento de consulta y concertación entre dicha planificación y los instrumentos de ordenación.
§ Artículo 46. Plan General Municipal.
a) Plan General Municipal Estructural (determinaciones estructurales del modelo territorial y urbano)
b) Plan General Municipal Detallado (determinaciones detalladas y pormenorización de medidas para la consecución de los Criterios de Ordenación Sostenible).
1.2. Conservar y mejorar el patrimonio natural y cultural y proteger el paisaje.
§ EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Apartado IV y Art. 10.
Se introduce el Convenio Europeo del Paisaje, unificando paisaje natural y cultural, como factor esencial en el desarrollo humano. Se traslada a los Criterios de Ordenación Sostenible incorporados en el planeamiento.
§ Art. 2. Principios generales y fines de la ordenación territorial y urbanística.
2. La actividad administrativa en materia de urbanismo y ordenación del territorio tiene por finalidad garantizar, en cumplimiento de los derechos constitucionales, el derecho a disfrutar de un medioambiente adecuado para el desarrollo de las personas, la utilización racional de los recursos naturales, el derecho de la ciudadanía a disfrutar de una vivienda digna y adecuada en un entorno urbano de calidad, la conservación, promoción y enriquecimiento del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de Extremadura, así como la participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la acción urbanística de las Administraciones públicas. Las Administraciones públicas velarán en sus actuaciones por el uso eficiente y la reducción del consumo de recursos naturales, en especial del suelo.
§ Artículo 37. Sostenibilidad. Criterios de ordenación 3. Conservación del patrimonio cultural.
a) Favorecerán la conservación, recuperación y promoción del patrimonio arquitectónico, arqueológico, etnográfico y la de los espacios urbanos relevantes, conforme a las características propias de cada ámbito.
§ Artículo 56. Normas técnicas de planeamiento.
Determinan recomendaciones, metodología y criterios orientativos sobre calidad y soluciones de planeamiento para participación, cohesión social, perspectiva de género, urbanismo inclusivo, movilidad, sostenibilidad, eficiencia energética, etc.
1.3. Mejorar las infraestructuras verdes y azules y vincularlas con el contexto natural.
§ Artículo 10. Criterios de ordenación sostenible.
c) La ordenación urbana debe favorecer:
1º. La recuperación de los cauces naturales y sus zonas de protección, así como su integración respetuosa con el medio urbano.
2º. La depuración de las aguas residuales originadas en el núcleo urbano.
3º. La integración en el paisaje urbano de los elementos valiosos del paisaje natural y la vegetación.
2.1. Definir un modelo urbano que fomente la compacidad, el equilibrio urbano y la dotación de servicios básicos...
§ Artículo 37. Sostenibilidad. Criterios de ordenación 1. Sostenibilidad:
a) El crecimiento urbano primará la compleción de las tramas urbanas incompletas y fomentará la regeneración y la rehabilitación urbanas frente a los procesos de generación de nueva urbanización o extensión de los núcleos.
2.2. Garantizar la complejidad funcional y diversidad de usos.
§ Art. 2. Principio general 2. El desarrollo racional y equilibrado de usos y actividades en el territorio, que garantice su diversidad y asegure el máximo aprovechamiento del suelo como recurso natural no renovable, así como la protección del medio ambiente y el patrimonio cultural.
2.3. Garantizar la calidad y la accesibilidad universal de los espacios públicos.
e) Favorecerán la integración de toda suerte de usos compatibles en el medio urbano con el de vivienda para conseguir como resultado tramas donde prime la diversidad de usos, se aproximen los servicios a la población, se dé mayor cohesión e integración social y se generalicen las medidas de accesibilidad universal.
2.4. Mejorar el medio ambiente urbano y reducir la contaminación.
b) Establecerán los medios para evitar, compensar o mitigar los impactos negativos por contaminación lumínica, atmosférica, por ruidos o residuos.
2.5. Impulsar la regeneración urbana.
§ a) El crecimiento urbano primará la compleción de las tramas urbanas incompletas y fomentará la regeneración y la rehabilitación urbanas frente a los procesos de generación de nueva urbanización o extensión de los núcleos.
§ Artículo 37. Sostenibilidad. Criterios de ordenación 3. Conservación del patrimonio cultural:
b) Mantendrán las tramas históricas y las alineaciones en el suelo urbano de los conjuntos de interés artístico o cultural, con las salvedades que se contemplen para los ámbitos o sectores delimitados para llevar a cabo actuaciones de reforma interior, renovación o regeneración urbanas orientadas a la descongestión o la mejora de las condiciones de habitabilidad, o bien a la obtención de suelo para dotaciones públicas.
c) En las áreas de manifiesto valor cultural, y en especial en los conjuntos históricos declarados bien de interés cultural, garantizarán que la reforma, rehabilitación o ampliación de las edificaciones que los conforman sea coherente con los tipos edificatorios característicos, en particular su composición, altura y volumen, así como, también, su imagen urbana.
2.6. Mejorar la calidad y la sostenibilidad de los edificios.
§ Artículo 12. Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación.
1. Sin perjuicio de los deberes urbanísticos establecidos para cada clase de suelo, los propietarios de los terrenos y demás bienes inmuebles deberán:
d) Realizar las obras de conservación y reforma en fachadas o espacios visibles desde la vía pública, que la Administración ordenen por motivos turísticos o culturales o para la mejora de la calidad y sostenibilidad del medio urbano, hasta donde alcance el deber de conservación.
3.1. Adaptar el modelo territorial y urbano a los efectos del cambio climático y avanzar en su prevención.
§ EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Apartado IV. La sostenibilidad de esta ley pasa por la necesaria alineación de esta comunidad con los objetivos 2020 contra el cambio climático, siendo una región modelo por arrojar huella ecológica positiva.
§ Artículo 37. Sostenibilidad. Criterios de ordenación Sostenible.
a) Las determinaciones de diseño territorial y urbano fomentarán la implantación y el uso de las energías renovables y de los sistemas que favorezcan la eficiencia energética.
3.2. Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
§ Artículo 11. Derechos y deberes básicos.
Sin perjuicio del régimen que les sea de aplicación por razón de su clasificación, todos los propietarios de suelo, edificaciones, construcciones e instalaciones tienen el deber de:
a) Respetar y contribuir a preservar el medio ambiente y el paisaje natural, sin realizar actuaciones que contaminen al agua, el aire, el suelo o subsuelo o que sean contrarias a la legislación vigente.
3.3. Mejorar la resiliencia frente al cambio climático.
§ EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Apartado VI.
La ley promueve herramientas que permitan controlar y corregir los impactos ambientales, paisajísticos y socioeconómicos de los asentamientos mediante su ordenación y adecuación voluntaria a las medidas en cada caso establecidas, estableciendo las compensaciones necesarias para compensar los efectos negativos que los asentamientos surgidos al margen del planeamiento han originado en su entorno.
4.1. Ser más eficientes energéticamente y ahorrar energía.
4.2. Optimizar y reducir el consumo de agua.
§ Artículo 17. Directrices de ordenación territorial.
1. Las directrices de orientación territorial son el instrumento de ordenación territorial del conjunto de la comunidad autónoma. Definen los elementos de la organización y estructuración de la totalidad del territorio de Extremadura.
3. Contendrán los siguientes estudios y determinaciones:
d) Fijación de los criterios que deben seguir los planes territoriales y la acción directa de la administración para conseguir el modelo territorial establecido, en lo relativo a:
3º. Utilización y explotación del agua, de los recursos agrícolas y de otros recursos naturales.
4.3. Fomentar el ciclo de los materiales.
c) Fomentará la economía verde circular con la implementación de medidas para lograr la adecuada gestión de residuos y la reutilización de materiales y que obliguen a la implantación de sistemas de control y eficiencia de las infraestructuras.
4.4. Reducir los residuos y favorecer su reciclaje.
5.1. Favorecer la ciudad de proximidad.
d) Promoverán la calidad y funcionalidad de los espacios y dotaciones públicas, de forma que al establecer su localización se dé prioridad al criterio de proximidad a sus usuarios y al acceso con medios de movilidad sostenible.
2. Movilidad y accesibilidad:
f) Establecerán las medidas de índole normativa y material precisas para lograr en su ámbito de actuación la accesibilidad universal de la población, conforme a los requerimientos establecidos legalmente con carácter de mínimos para los edificios de titularidad privada, los equipamientos, las infraestructuras, los servicios y el transporte público.
5.2. Potenciar modos de transporte sostenibles.
a) Las inversiones en infraestructuras que contemplen darán prioridad a la implantación y mejora de los transportes públicos.
b) Los modelos territoriales y urbanos, así como los criterios de urbanización que establezcan, favorecerán frente a los desplazamientos motorizados, por este orden, los siguientes:
1º. Los desplazamientos peatonales y ciclistas.
2º. El transporte público, de cualquier clase.
3º. El transporte colectivo, público o privado.
c) Los planes deberán realizar estudios de movilidad adecuados a las condiciones de sus respectivos ámbitos cuyas conclusiones deberán motivar las determinaciones sustantivas de ordenación. Entra éstas incluirán medidas de impulso de los caminos escolares con movilidad sostenible y autonomía.
El análisis de los caminos escolares incluirá distancias, trayectos y conexiones a los centros educativos, localización de los puntos negros y medidas para su solución, e informe de la policía local.
d) Fomentarán los aparcamientos disuasorios para vehículos a motor, situados en la periferia y corona urbana, que conecten con el transporte público interurbano y urbano, o bien permitan desplazamientos a los centros y recorridos periféricos no motorizados con distancias asumibles.
6.1. Reducir el riesgo de pobreza y exclusión social en entornos urbanos desfavorecidos
§ EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Apartado V.
Esta ley surge, pues, como respuesta a la realidad social extremeña y a los problemas de su ordenación territorial y urbanística, con el fin instrumentar las medidas adecuadas para satisfacer los objetivos de vertebración territorial, ordenación urbana y cohesión social que los artículos 45, 46 y 47 de la Constitución definen como principios rectores en esta materia.
1. Las normas técnicas de planeamiento tendrán por objeto la determinación de criterios orientativos sobre calidad y soluciones de planeamiento, criterios para el desarrollo de los procesos de participación, cohesión social, perspectiva de género, urbanismo inclusivo o movilidad, metodología para la incorporación de las determinaciones de los planes territoriales, normalización de criterios en núcleos de características específicas, fijación de criterios de sostenibilidad y eficiencia energética, y cualquier otra solución de interés general en el ámbito de la elaboración y ejecución de los planes.
6.2. Buscar la igualdad de oportunidades desde una perspectiva de género, edad y discapacidad.
§ La ley es pionera en la introducción de medidas concretas sobre perspectiva de género en el diseño urbano y la movilidad urbana.
1.- Los principios en los que debe basarse toda actuación en relación con la ordenación territorial y urbanística son:
c). La igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, sin que pueda prevalecer desde el plano de la ordenación territorial discriminación de las personas con discapacidad o por razón alguna o circunstancia personal o social, entendiendo que la función pública y el interés general en una sociedad diversa se fundamentan en la atención específica de las necesidades diferenciadas.
5. Perspectiva de género:
a) Los instrumentos de ordenación incorporarán en su análisis la perspectiva de género. A estos efectos se incluirá el denominado mapa de riesgos para el urbanismo desde la perspectiva de género con la localización de puntos, zonas o itinerarios considerados como “negros” para las mujeres y una propuesta de medidas para su corrección.
b) Las determinaciones de los planes y la ordenación urbana fomentarán el libre movimiento de las personas mediante el diseño de espacios y conexiones seguros.
c) El estudio de movilidad deberá incluir planos de escala y detalle adecuado con trayectos y conexiones a las principales dotaciones, entre ellas centros docentes y asistenciales. Así mismo detallará las características del transporte público, incluidas entre ellas sus frecuencias y horarios.
d) Se procurará la representación paritaria en la composición de los órganos urbanísticos colegiados.
7.1. Buscar la productividad local, la generación de empleo y la dinamización y diversificación de la actividad económica.
§ EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Apartado IV.
d) Economía verde y circular. Con el objeto de favorecer el desarrollo rural y en atención a las características propias de nuestro territorio, se contemplan medidas específicas para posibilitar la implantación de las actividades y usos relacionados con la economía verde y circular. Calificaciones rusticas permitidas, bonificación del canon rústico, posibilidad de ejecutar planes especiales para estas actuaciones, son alguna de las medidas que esta ley propone.
§ Artículo 67. Usos y actividades en suelo rústico.
4.- Usos permitidos.
Se incluyen en esta categoría actividades propias de economía verde y circular, agroindustria, facilitando su implantación, cuando ambientalmente resulten admisibles, con procedimientos de gestión local, que simplifiquen y agilicen trámites.
b) La transformación de productos de naturaleza agropecuaria, forestal, cinegética, piscícola o extractiva y la comercialización in situ de productos del sector primario obtenidos en la propia explotación, que deberán ser conforme, en todo caso, con su legislación específica
d) Producción de energías renovables, hasta 5 MW de potencia instalada, así como los usos que se determinen reglamentariamente vinculados a la economía verde y circular y que deban tener lugar necesariamente en suelo rústico por sus especiales condiciones y características, que deberán ser debidamente acreditadas.
§ Artículo 71. Asentamientos en suelo rústico.
2. Los Planes Territoriales podrán prever la creación de asentamientos en suelo rústico para el fomento del desarrollo rural y la economía verde y circular. Para ello delimitarán los correspondientes sectores y fijarán las condiciones para su desarrollo, que en ningún caso supondrá la transformación urbanística del ámbito ni exceder de la estricta dotación de infraestructuras, suficiencia sanitaria, accesibilidad y un impacto ambiental admisible.
7.2. Fomentar el turismo sostenible y de calidad y los sectores clave de la economía local.
Se incluyen en esta categoría actividades claves para el desarrollo de la economía local y el turismo sostenible.
c) El aprovechamiento racional de recursos naturales, en usos y actividades que encuentran en el suelo rústico su necesario emplazamiento, con limitación de superficie ocupada, capacidad e impacto en el entorno; incluyéndose entre otros, alojamiento rural, actividades deportivas al aire libre, culturales, educativas, turismo rural, formación, investigación, hostelería y servicios auxiliares imprescindibles.
8.1. Fomentar la existencia de un parque de vivienda adecuado a precio asequible.
§ EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Apartado V
Se plantea una distinción crítica entre el concepto de vivienda, como uso particular residencial y otros usos próximos, que merecen consideraciones diferentes. Además de la protección del derecho básico del acceso a la vivienda, se abren vías que permitirán distinguir una prioridad básica de interés público general, de otras iniciativas que no requieran el mismo grado de compromiso y esfuerzo colectivo.
La Ley pretende distinguir entre el concepto de vivienda, a la que tiene derecho la ciudadanía española por estar reconocida en la Constitución, que habitualmente se desarrollada en suelo urbano y a la que debe dar servicio la comunidad, de otros usos residenciales de diferente naturaleza, a los que no se vinculan los principios anteriores.
§ Artículo 2. Principios generales y fines de la ordenación territorial y urbanística.
f) Evitar la especulación del suelo y garantizar la disponibilidad del mismo para usos urbanísticos, una previsión de dotaciones y equipamientos urbanos adecuada y el acceso a una vivienda digna, un domicilio libre de inmisiones contaminantes y en un entorno seguro, saludable y universalmente accesible. Asimismo, favorecerá la cohesión social, mediante la regulación del uso del suelo, de forma que se fomente la convivencia equilibrada de grupos sociales, usos y actividades.
§ Artículo 5. Definiciones legales.
a) Núcleo de población: el ámbito de suelo urbano con uso mayoritario para vivienda en el que el municipio hace efectiva la prestación de servicios determinada en la legislación reguladora de las bases de régimen local.
5. A los efectos de asignación de uso, se definen según sus características funcionales:
a) Uso residencial: uso destinado al alojamiento permanente o temporal de personas, bien sea individualmente, en núcleos de convivencia o con carácter colectivo y con independencia de la clase de suelo donde se implante. Integra los siguientes usos pormenorizados: vivienda y residencial autónomo.
1) Uso vivienda: uso residencial destinado al alojamiento permanente y habitual de las personas, al servicio de la efectividad del derecho constitucional a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, vinculado al suelo urbano, donde el municipio hace efectiva la prestación de servicios determinada en la legislación reguladora de las bases de régimen local.
2) Uso residencial autónomo: el destinado al alojamiento permanente o temporal de personas, fuera de las áreas de suelo urbano atendidas por redes y servicios de titularidad pública municipal.
8.2. Garantizar el acceso a la vivienda, especialmente de los colectivos más vulnerables.
§ La ley omite cualquier determinación sobre porcentaje mínimo de vivienda protegida a implantar en los desarrollos urbanísticos, entendiendo que tal valoración le corresponde a los Planes de Vivienda Autonómicos. Esta alternativa permite una mayor agilidad y flexibilidad, de tal forma que las variables condiciones sociales y económicas pueden encontrar una respuesta administrativa en materia de vivienda, ágil y adaptada.
9.1. Favorecer la sociedad del conocimiento y avanzar hacia el desarrollo de las ciudades inteligentes (smart cities).
h) Fomentarán el acceso universal de calidad adecuada a las redes de telecomunicaciones. A tal efecto, los planes territoriales, darán cuenta de la cobertura y otras características de las diferentes modalidades y redes de su ámbito y adoptarán las medidas que quepan para su mejora, de lo cual darán cuenta.
9.2. Fomentar la Administración electrónica y reducir la brecha digital.
§ Artículo 59. Registro Único de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura.
4.- En el registro se tomará razón y se depositará un ejemplar en soporte digital con garantía jurídica de autenticidad e integridad de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística, de gestión, incluidos los convenios, así como de los estatutos de consorcios y demás entidades que se determinen reglamentariamente por su relación con la ejecución y gestión urbanística.
§ Artículo 78. Normas comunes.
5. Los trámites y aprobaciones de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística deberán publicarse en el Boletín oficial correspondiente y en la sede electrónica de la administración que sea competente para dicha tramitación.
§ Artículo 144. Acceso a la información territorial y urbanística.
1.- Todas las personas tienen derecho a acceder a la información sobre la ordenación territorial y urbanística y su evaluación ambiental, que esté en poder de las Administraciones Públicas competentes, así como a obtener copia o certificación de las disposiciones o actos administrativos adoptados, en los términos dispuestos por su legislación reguladora. Las Administraciones Públicas propiciarán la información
Disposición adicional tercera. Uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos regulados en esta ley.
1.- La Administración de la comunidad autónoma de Extremadura implementará las medidas adecuadas para hacer efectivo el empleo de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos contemplados en esta ley en los plazos previstos en la normativa estatal reguladora del procedimiento administrativo común de las Administraciones públicas.
2.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa básica estatal, la regulación de dichos medios electrónicos, informáticos y telemáticos se ajustará a las normas siguientes:
a) Deberán ser no discriminatorios, estar a disposición del público y ser compatibles con las tecnologías de la información y de la comunicación de uso general.
b) Los programas y aplicaciones necesarios para la presentación electrónica de solicitudes deberán ser de amplio uso, fácil acceso y no discriminatorios. A tal efecto, las
administraciones competentes deberán poner a disposición de las personas interesadas modelos electrónicos de solicitudes a través de la sede electrónica correspondiente.
c) Las aplicaciones que se utilicen para efectuar comunicaciones y notificaciones deberán poder acreditar la fecha y hora de su envío o puesta a disposición y la de la recepción o acceso por la persona interesada, la integridad de su contenido y la identidad de la persona remitente de la misma.
d) Las referencias de esta ley a la presentación de documentos escritos no obstarán a la presentación de los mismos por medios electrónicos.
e) En el ámbito de la garantía de accesibilidad para personas con discapacidad, la determinación de los medios de comunicación admisibles, el diseño de los elementos instrumentales y la implantación de los trámites procedimentales, deberán realizarse teniendo en cuenta criterios de accesibilidad universal y de diseño universal o diseño para todas las personas, tal y como son definidos estos términos en el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.
10.1. Lograr un marco normativo y de planeamiento actualizado, flexible y simplificado que mejore, también, la gestión.
En atención a lo expuesto, los principios generales que aborda este texto normativo son los siguientes:
e) Simplificación. La Ley reconoce la identidad y los procesos urbanísticos de los núcleos de base, en los que la dinámica urbanística es muy limitada. Por ello se contemplan mecanismos, adecuados a la simplicidad de los procesos que concurren en dichos municipios, que garanticen el cumplimiento de los derechos y deberes de los propietarios del suelo y la seguridad jurídica de las actuaciones.
§ Título IV. La ejecución del planeamiento.
La ejecución de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística. La innovación establecida se refiere a la instrumentación de un sistema que, siendo garante de la equidistribución de beneficios y cargas del ámbito, permita la ejecución y gestión con instrumentos y procedimientos sencillos, ya que no precisan programación previa.
10.2. Asegurar la participación ciudadana, la transparencia y favorecer la gobernanza multinivel.
e) La garantía de que la actividad de ordenación territorial y urbanística se desarrolle conforme a las necesidades de la sociedad promoviendo una amplia y efectiva participación ciudadana y garantizando los derechos de información e iniciativa de las personas y de las entidades constituidas para la defensa de sus intereses.
6.- Los instrumentos de ordenación territorial y urbanística fomentarán la participación de toda la ciudadanía en el proceso de redacción, mediante la información y debate de las necesidades de los distintos grupos sociales. El proceso de participación se instrumentará mediante una memoria de participación que deberá contener al menos la relación de acciones realizadas, los colectivos participantes y las conclusiones.
10.3. Impulsar la capacitación local y mejorar la financiación.
§ Artículo 80. La actividad de ejecución.
2.- La ejecución del planeamiento se rige por los principios básicos de la justa distribución de los beneficios y cargas generados por la ordenación urbanística y por el de la participación de la comunidad en las plusvalías derivadas de aquella, en su caso.
10.4. Diseñar y poner en marcha campañas de formación y sensibilización en materia urbana así como de intercambio y difusión de la información.
1. - A los efectos de esta ley, se entiende por:
b) Oficinas Técnicas Urbanísticas: oficinas técnicas de ámbito supramunicipal, vinculadas a la Administración, que prestan asistencia técnica y jurídica a los municipios en materia de ordenación, gestión y disciplina urbanística y territorial, que contarán, al menos, con profesionales con la cualificación precisa para la redacción de instrumentos de ordenación territorial y urbanística, instrumentos de gestión y la evacuación de informes técnicos y jurídicos.
Esta red de oficinas previstas en la ley como instrumentos técnicos en el territorio, tiene entre sus finalidades la difusión de contenidos legales o técnicos y los procedimientos de aplicación, tanto para las administraciones locales, como para los particulares que acudan a sus sedes a recabar información urbanística o territorial.
en relación con el Proyecto de Orden de Normas Técnicas para la Integración de la Dimensión de Género en la Ordenación Territorial y Urbanística de Extremadura. (Publicado en el portal de Transparencia y en el DOE el 08/03/2019)
INTREGRACIÓN DIMENSIÓN DE GENERO EN LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA
Publicación DOE de las Normas técnicas.
Directrices Intervencion Urbana Hernán-Pérez 2017.
Directrices Intervencion Urbana Campanario 2018.
Libro de la Participación.

References: artículo 10
 Artículo 4
 Artículo 41
 Artículo 43
 Artículo 46
 Artículo 37
 Artículo 56
 Artículo 10
 Artículo 37
 Artículo 37
 Artículo 12
 Artículo 37
 Artículo 11
 Artículo 17
 Artículo 67
 Artículo 71
 Artículo 2
 Artículo 5
 Artículo 59
 Artículo 78
 Artículo 144
 Real Decreto 
 Artículo 80