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Vigencia desde 04 de Marzo de 2006
ANEXO . Solicitud del derecho al ejercicio de la profesión?
BOE 4 Abril. Corrección de errores OM PRE/572/2006 de 28 Feb. (desarrolla RD 1665/1991 de 25 Oct., reconocimiento títulos enseñanza superior de Estados miembros de la UE y otros Estados partes en Acuerdo Espacio Económico Europeo que exigen formación de 3 años)
BOE 23 Mayo. Corrección de errores OM PRE/572/2006 de 28 Feb. (desarrolla RD 1665/1991 de 25 Oct., reconocimiento títulos de enseñanza superior de los Estados miembros de la UE y otros Estados partes en Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo)
O.M. PRE/572/2006, 28 febrero rectificada por Corrección de errores («B.O.E.» 4 abril). Téngase en cuenta que por la misma se subsana la omisión del anexo. O.M. PRE/572/2006, 28 febrero rectificada por Corrección de errrores («B.O.E.» 23 mayo).
El Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre, (Boletín Oficial del Estado de 22 de noviembre), modificado por el Real Decreto 1754/1998, de 31 de julio; Real Decreto 411/2001, de 20 de abril, y Real Decreto 1171/2003, de 12 de septiembre, regula, en aplicación de lo establecido en la Directiva 89/48/CEE, del Consejo de las Comunidades Europeas, el sistema general de reconocimiento de títulos de Enseñanza Superior de los Estados miembros de la Unión Europea que exigen una formación mínima de tres años de duración.
Las normas de transposición contenidas en el mencionado Real Decreto 1665/1991, permiten que los nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea con cualificaciones profesionales obtenidas en otro Estado miembro, análogas a las que se exigen en España para ejercer una actividad regulada, puedan acceder a ella en nuestro país en las mismas condiciones que quienes hayan obtenido un título español.
De acuerdo con lo dispuesto en el citado Real Decreto 1665/1991, compete al Ministerio de Industria y Energía la verificación de la correspondencia entre los títulos que permiten en España el acceso al ejercicio de las profesiones de Físico, Químico, Ingeniero Industrial, Ingeniero de Minas, Ingeniero Naval, Ingeniero Técnico Industrial, Ingeniero Técnico de Minas, Ingeniero Técnico Naval y Técnico de Empresas y Actividades Turísticas y los obtenidos en otros Estados comunitarios por aquellos nacionales de países miembros que soliciten ejercer en España la misma actividad, así como la regulación de los oportunos mecanismos de compensación previstos para aquellos casos en los que la formación adquirida en otro Estado miembro comprenda materias sustancialmente diferentes a las exigidas en España o no exista correspondencia entre las actividades profesionales.
La Orden de 2 de octubre de 1995 (Boletín Oficial del Estado de 7 de octubre) desarrolla el Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre, regulador del sistema general de reconocimiento de títulos de Enseñanza Superior de los Estados miembros de la Comunidad Europea, que exigen una formación mínima de tres años de duración, en lo que afecta a las profesiones mencionadas en el párrafo anterior.
El Real Decreto 553/2004, de 17 de abril, de reestructuración de los Departamentos ministeriales (Boletín Oficial del Estado de 18 de abril), suprime el Ministerio de Ciencia y Tecnología y crea el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, correspondiendo a este Ministerio las competencias hasta ahora atribuidas al Ministerio de Economía, a través de las Secretarías de Estado de Comercio y Turismo y de Energía, Desarrollo Industrial y de la Pequeña y Mediana Empresa, con excepción de las correspondientes a la Dirección General de Financiación Internacional y las relativas a precios, peajes e incentivos regionales. Asumirá, igualmente, las materias atribuidas al Ministerio de Ciencia y Tecnología, por medio de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información. El Real Decreto 1554/2004, de 25 de junio (Boletín Oficial del Estado de 26 de junio), por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y, en concreto, su artículo 11 1. o), que atribuye a la Secretaría General Técnica la tramitación y propuesta de resolución de los procedimientos de reconocimiento de títulos profesionales, expedidos por los Estados miembros de la Unión Europea y demás Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, en lo que afecta a las profesiones que se relacionan con el Departamento, de acuerdo con la normativa específica en la materia, y, más en concreto, el citado artículo 11 2. g), que atribuye a la Subdirección General de Recursos, Reclamaciones y Relaciones con la Administración de Justicia las funciones descritas en el apartado 1, párrafo o) del mencionado artículo 11.
La Directiva 2001/19/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de mayo de 2001, transpuesta al ordenamiento jurídico español mediante el Real Decreto 1171/2003, de 12 de septiembre (Boletín Oficial del Estado de 19 de septiembre), incide en la movilidad de los profesionales en el ámbito de los Estados miembros de la Unión Europea o partes en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, modificando la Directiva 89/48/CEE, primera del sistema general, en la que introduce, de una parte, el concepto de «formación regulada», que se contempló por primera vez en la Directiva 92/51/CEE, segunda del sistema general y, de otra parte, la posible dispensa de la prueba de aptitud, cuando, en principio, ésta sea procedente.
La reestructuración ministerial producida como consecuencia del Real Decreto 553/2004, de 17 de abril, y la transposición de la Directiva 2001/19/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de mayo de 2001, en virtud del Real Decreto 1171/2003, de 12 de septiembre, el cual establece en su disposición final primera que «corresponde a los ministros coproponentes de este real decreto, sin perjuicio de lo que dispongan las comunidades autónomas en el ámbito de sus competencias, dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en él», hacen necesaria la aprobación de esta Orden que, a la vista de dichas modificaciones, instrumente el procedimiento al que deberá adaptarse la tramitación de los expedientes de solicitud de reconocimiento de títulos.
En su virtud, de acuerdo con la disposición final primera del Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre y la disposición final primera del Real Decreto 1171/2003, de 12 de septiembre, oídos los Colegios Profesionales o Consejos Generales afectados, con la aprobación del Ministro de Administraciones Públicas, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio y de la Ministra de Educación y Ciencia, dispongo:
El objeto de la presente Orden es el desarrollo del Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre, por el que se regula el sistema general de reconocimiento de los títulos de Enseñanza Superior de los Estados miembros de la Unión Europea y otros Estados partes en el Espacio Económico Europeo, suscrito el 2 de mayo de 1992 y ratificado por España el 26 de noviembre de 1993, que exigen una formación mínima de tres años de duración, en lo que se refiere a las profesiones de Físico, Químico, Ingeniero Industrial, Ingeniero de Minas, Ingeniero de Telecomunicación, Ingeniero Naval, Ingeniero Técnico Industrial, Ingeniero Técnico de Minas, Ingeniero Técnico de Telecomunicación, Ingeniero Técnico Naval y Técnico de Empresas y Actividades Turísticas y del Real Decreto 1171/2003, de 12 de septiembre, en lo que modifica a aquél.
1. Las solicitudes de reconocimiento de títulos expedidos en otros Estados miembros deberán acompañarse de la siguiente documentación:
Título o diploma de formación académica de nivel superior y título profesional, en su caso.
Quinto. Formalidades de la documentación.-
Los documentos originales podrán acompañarse de su fotocopia y serán devueltos a los interesados una vez comprobada su autenticidad. Si la fotocopia estuviera ya cotejada por las representaciones diplomáticas o consulares de España en el país de donde procede el documento o por otra persona o entidad que tenga atribuidas facultades para hacer constar su autenticidad, no será necesaria la presentación simultánea del original.
2. Si la solicitud o la documentación presentadas resultaran incompletas o no reunieran los requisitos establecidos en la presente Orden, de acuerdo con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se concederá al interesado el plazo de diez días para subsanar las deficiencias. De no subsanarse en plazo dichas deficiencias, se tendrá por desistido al solicitante y el Subdirector General de Recursos, Reclamaciones y Relaciones con la Administración de Justicia del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio resolverá el archivo de la solicitud, notificándolo al interesado mediante resolución expresa.
3. En el supuesto de que se aprecie la existencia en España de otra profesión más acorde con la formación del solicitante, la Subdirección General de Recursos, Reclamaciones y Relaciones con la Administración de Justicia notificará esta circunstancia al interesado, en el plazo de treinta días desde la presentación de su documentación completa, con el fin de que pueda modificar su solicitud, a efectos del ejercicio de la profesión que corresponda. En tal caso, el solicitante dispondrá del plazo de quince días para manifestar si renuncia a su anterior solicitud, mediante escrito dirigido al Secretario General Técnico del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, entendiéndose que la mantiene, en caso de que transcurra dicho plazo sin haber efectuado la renuncia.
1. Completada la documentación, se recabarán, en su caso, según proceda, informes de los centros directivos de la Secretaría General de Industria, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, de la Secretaría General de Turismo y de la Secretaría General de Energía, así como, excepcionalmente, del Ministerio de Educación y Ciencia y del Colegio Profesional o Consejo General que corresponda, a efectos de comparar la formación exigida en España con la recibida por el solicitante y el ámbito de actividades profesionales a que faculta el título en uno u otro Estado miembro. La comparación se realizará sobre la base de las materias consideradas fundamentales para el ejercicio de cada profesión.
b) Exigencia de la superación de una prueba de aptitud o de un período de prácticas.
c) Desfavorable al reconocimiento del título, con la debida motivación.
3. Antes de formular la propuesta de resolución, se procederá al trámite de audiencia establecido en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, que no será inferior a diez días ni superior a quince.
1. Las solicitudes de reconocimiento se resolverán por el titular de la Subsecretaría del Departamento, que decidirá motivadamente en uno de los sentidos siguientes:
a) El reconocimiento directo del título, a efectos profesionales, quedando el titular habilitado para el ejercicio en España de las correspondientes actividades.
b) Exigencia de la superación de una prueba de aptitud o de un período de prácticas. En este caso, se indicarán las materias no cubiertas que deben ser objeto de dicha prueba, así como las modalidades y duración del período de prácticas propuesto.
c) La desestimación de la solicitud.
El Secretario, que será designado por el Secretario General Técnico entre los funcionarios de la Subdirección General de Recursos, Reclamaciones y Relaciones con la Administración de Justicia.
Dos vocales, funcionarios del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que estén en posesión de la titulación que habilita en España para el ejercicio de la profesión objeto de la solicitud, designados a propuesta del órgano superior del Departamento, cuyas funciones estén más estrechamente vinculadas con las materias objeto de conocimiento de la titulación solicitada.
Un vocal propuesto por la Secretaría General del Consejo de Coordinación Universitaria entre funcionarios de los cuerpos docentes universitarios que ejerzan la docencia en áreas de conocimiento relacionadas con materias objeto de la prueba.
Un vocal propuesto por el Colegio Profesional o Consejo General correspondiente de entre sus miembros.
Los vocales de la Comisión de Evaluación serán nombrados por el titular de la Subsecretaría de Industria, Turismo y Comercio.
En el supuesto de que quince días antes de la fecha más temprana en la que, de acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de este punto, puede tener lugar la prueba de aptitud no se haya propuesto el vocal por parte del correspondiente Colegio Profesional o Consejo General, no procederá el nombramiento del citado vocal.
3. Los miembros de la Comisión de Evaluación, a los que sea de aplicación el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio, podrán percibir cantidades en concepto de asistencia por su participación en las pruebas de aptitud, de acuerdo con lo previsto en la citada disposición.
4. El funcionamiento de la Comisión de Evaluación se regirá por lo dispuesto, para los órganos colegiados, en la citada Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. El Secretario de la Comisión de Evaluación convocará al interesado a la realización de la prueba de aptitud, al menos con treinta días de antelación, anunciándole la fecha, hora y lugar del examen y siempre en el período de tiempo a que hace referencia el punto noveno 1.
6. En un plazo no superior a cinco días desde la fecha fijada para la prueba de aptitud, el Secretario de la Comisión remitirá el acta en la que conste el resultado de la misma, con la calificación de «apto» o de «no apto», obtenida por la decisión mayoritaria de los miembros de la Comisión, al Secretario General Técnico, quien la elevará al titular de la Subsecretaría de Industria, Turismo y Comercio a los efectos de que dicte la resolución que proceda en el plazo de quince días.
Los interesados a los que se notifique una resolución desestimatoria motivada por la calificación de «no apto» podrán repetir la prueba por una sola vez, dentro de los dos años siguientes. La nueva prueba tendrá lugar sin que transcurra menos de seis meses ni más de un año desde la fecha en que se solicite, mediante escrito dirigido al Secretario General Técnico.
Para la realización de la nueva prueba se seguirá el procedimiento establecido en el presente punto.
2. En el plazo de un mes a partir de la fecha de presentación del escrito de opción del interesado solicitando someterse a un período de prácticas, la Subdirección General de Recursos, Reclamaciones y Relaciones con la Administración de Justicia del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio consultará al Colegio Profesional o Consejo General que corresponda, en relación con la propuesta del interesado sobre el profesional que haya de ser responsable del período de prácticas. Si en el plazo de quince días la corporación consultada no efectuara la contestación, se entenderá cumplida la audiencia.
Antes de que transcurran dos meses desde la presentación de la solicitud por el interesado, la Subdirección General de Recursos, Reclamaciones y Relaciones con la Administración de Justicia le notificará el programa y la designación del profesional responsable de las prácticas. Con esta notificación comenzará a contarse la duración de las mismas.
La designación a que se refiere el párrafo anterior recaerá en un titulado de la correspondiente especialidad, voluntariamente inscrito en una lista al efecto, que llevará cada uno de los Colegios Profesionales o Consejos Generales afectados. Dichas corporaciones deberán actualizarla, al menos anualmente, y dar conocimiento de su contenido a la Subdirección General de Recursos, Reclamaciones y Relaciones con la Administración de Justicia del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
3. El período de prácticas del interesado tendrá lugar en el establecimiento y bajo la responsabilidad y evaluación del profesional designado, conforme al apartado anterior.
El plazo de ejercicio en prácticas de la profesión no podrá exceder de tres años, como determina el artículo 1.º d) del Real Decreto 1665/1991, en el caso de las profesiones de Físico, Químico, Ingeniero Industrial, Ingeniero de Minas, Ingeniero de Telecomunicación, Ingeniero Naval, ni de dos años si se trata de las profesiones de Ingeniero Técnico Industrial, Ingeniero Técnico de Minas, Ingeniero Técnico de Telecomunicación, Ingeniero Técnico Naval y Técnico de Empresas y Actividades Turísticas.
Durante el transcurso del período de prácticas, la Subdirección General de Recursos, Reclamaciones y Relaciones con la Administración de Justicia del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podrá acordar entrevistas con el interesado y con el profesional responsable u otros medios de inspección tendentes a verificar el cumplimiento del programa establecido.
4. Finalizado el período de prácticas, el profesional que haya sido responsable de las prácticas del solicitante remitirá, en el plazo de un mes, a la Subdirección General de Recursos, Reclamaciones y Relaciones con la Administración de Justicia del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, certificado acreditativo del cumplimiento o incumplimiento del programa prescrito. A la vista del certificado que acredite el cumplimiento de dicho programa, en el plazo de un mes se dictará resolución de habilitación para el ejercicio de la actividad profesional correspondiente. Si el certificado fuese de incumplimiento, el interesado podrá solicitar la realización de un nuevo período de prácticas.
Para la realización del nuevo período de prácticas, se seguirá el procedimiento establecido en el presente punto.
Contra las resoluciones dictadas ejecución de la presente Orden, podrá interponerse recurso de alzada ante el Ministro de Industria, Turismo y Comercio.
Decimotercero. Plazos.
2. El procedimiento de examen y resolución de una solicitud de ejercicio de una profesión regulada tendrá una duración máxima de cuatro meses, contados a partir de la presentación de la documentación completa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 8.2. de la Directiva 89/48/CEE.
3. Las solicitudes de reconocimiento a las que se refiere la presente Orden, en las que no haya recaído resolución en plazo, se podrán entender desestimadas a los efectos de interposición del recurso que proceda, de acuerdo con lo señalado en la disposición adicional 29.ª de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en relación con lo dispuesto en el artículo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Ello no excluye el deber de dictar una resolución expresa, tal y como se previene en el artículo 43.4 de la citada Ley 30/1992.
Solicitud del derecho al ejercicio de la profesión?

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 11
 resolución 
 artículo 11
 artículo 11
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 71
 resolución 
 artículo 84
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 artículo 1
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 artículo 8
 resolución 
 artículo 43
 resolución 
 artículo 43