Source: http://cronica.diputados.gob.mx/Estenografia/64/2018/sep/20180904.html
Timestamp: 2018-11-17 04:38:35+00:00

Document:
Versión estenográfica de la sesión ordinaria del martes 4 de septiembre de 2018
Del Congreso de Guanajuato, con oficios; de la Comisión Permanente con acuerdos; del INE, con informe; del Congreso General, con VI Informe de Gobierno; de la Segob, con ejemplares del VI Informe e informes de Secretarías y de la Consar; del Ifetel, con informe; del INE, con solicitud de informe; de los Congresos de Colima, de Hidalgo y de Veracruz, con iniciativas
Declaratoria de constitución de los grupos parlamentarios
Pablo Gómez Álvarez, Morena
Silvia Guadalupe García Galván, PAN
María Lucero Saldaña Pérez, PRI
Lizeth Sánchez García, PT
Alberto Esquer Gutiérrez, PMC
Carlos Torres Piña, PRD
Óscar Bautista Villegas, PVEM
Benjamín Saúl Huerta Corona, Morena, por el que se condenan los actos de intromisión del gobierno estatal de Puebla en las elecciones para gobernador
Víctor Manuel Pérez Díaz, PAN, exhorta a la autoridad revierta la resolución del Tribunal Estatal Electoral de Nuevo León, sobre las elecciones para presidente municipal
María Alemán Muñoz Castillo, PRI, que exhorta al presidente electo para que hagan públicos los estudios técnicos que tomaron como base para proponer la descentralización de las dependencias y entidades de la administración pública federal
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña; por el que se exhorta al gobierno del estado de México amplíe e intensifique operativos en materia de combate del delito de robo de vehículo
Adriana Gabriela Medina Ortiz, PMC, que exhorta a diversas comisiones del Senado a discutir y votar la minuta de reformas constitucionales en materia de eliminación del fuero
La secretaria diputada Ana Gabriela Guevara Espinoza: Con gusto, presidente. Se informa a la Presidencia que con la asistencia del diputado presidente Porfirio Muñoz Ledo, existen registrados 347 diputados y diputadas, por lo tanto, hay quórum, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (11:13 horas): Se abre la sesión. Ruego a las diputadas y diputados que tomen sus asientos. Se abre la sesión a las 11 y 13 minutos. Esperamos que la próxima sesión lo hagamos a la hora en punto, como indica la ley.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Ana Gabriela Guevara Espinoza: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica consulto a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa favor de levantar su mano (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse levantar su mano (votación). Se aprueba por la afirmativa, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La propuesta de puntos en el orden del día corresponde conforme a la ley a la Jucopo o a la Mesa, no a los señores miembros de esta asamblea. Adelante. ¿A quién? Póngale el micrófono, por favor.
El diputado Santiago González Soto (desde la curul): Presidente, una pregunta de procedimiento.
Diputado presidente, muy buenos días. Primero para que me anoten en el tablero electrónico, Santiago González Soto, y para que me vaya conociendo, diputado presidente.
Y pregunta de procedimiento: con fundamento en el artículo 114, fracción I, de nuestra Ley Orgánica, quisiera preguntar a usted en calidad de qué acudió usted el día de ayer a lo que el presidente de la República le llamó el Informe de Gobierno. ¿En fundamento de qué acudió usted, si a título personal o como representante de esta Cámara? Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No acepto ninguna censura, porque los actos públicos de las diputadas y los diputados son nuestra exclusiva responsabilidad ciudadana y política.
No, no, ¿para qué? Lo hice en mi calidad de diputado, de presidente de la Cámara de Diputados. Y me hizo favor de acompañarme el señor vicepresidente Adame. Este tema lo vamos a tocar más tarde, pero no, no va a usted a poner... ¿Para qué, diputado?
El presidente expresa la unidad de esta Cámara y no está roto el orden constitucional. Eso dice la ley, yo acaté la ley. Y quiero decir que tanto el diputado como yo fuimos agredidos físicamente por otro miembro de este Congreso, lo que es inaceptable.
Por fortuna, el proyecto de ley sobre fuero constitucional será presentado por el diputado Pablo Gómez, en unos minutos, y entonces abriremos el debate informado y serio sobre este tema. No hay más que hablar. No hay más que hablar. No le acepto su moción de orden porque no hay desorden. A no ser que usted quiera provocarlo, lo que no permitiré. Adelante.
No le falto al respeto. Usted nos faltó ayer al respeto y tuvo agresión física. No...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Usted está mintiendo y exijo el uso de la palabra.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No se lo permito porque usted fue el agresor. No le voy a conceder el uso de la palabra. No permitiremos que usted ponga desorden en este Congreso. A ver quién gana, un diputado o la inmensa mayoría de la Cámara.
Continúe la Secretaría. No le voy a escuchar. No le voy a escuchar. No le voy a escuchar. La secretaria, por favor.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión constitutiva. Consulte...
La secretaria diputada Ana Gabriela Guevara Espinoza: Presidente, por la mayoría...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ... la Secretaría a la asamblea...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Quítele el sonido, por favor. No le estoy aludiendo. Usted fue el que me aludió. El presidente no puede ser invocado por alusiones personales. No permitiré que usted ponga desorden en esta Cámara. No lo permitirá la Cámara. Espero su respuesta.
Consulte la Secretaría a la asamblea, si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: No le voy a tolerar su falta de desacuerdo. No le voy a tolerar...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tome su asiento, señor diputado.
La secretaria diputada Ana Gabriela Guevara Espinoza: Consulto a la asamblea, en votación económica...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No acepto su provocación.
La secretaria diputada Ana Gabriela Guevara Espinoza: ... si se dispensa la lectura del acta de la sesión constitutiva, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Le estoy pidiendo la palabra.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No se la voy a conceder.
La secretaria diputada Ana Gabriela Guevara Espinoza: Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: No. Diputado presidente, no le voy a tolerar su falta de respeto. No le voy a tolerar su insolencia.
La secretaria diputada Ana Gabriela Guevara Espinoza: Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No soy insolente.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Es insolente...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Usted es un golpeador.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ...y le respeto.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ...la violación del marco constitucional. Permite la violación del marco constitucional. Lea el artículo 69. Me parece inaudito que usted que tiene una alta especialización en el marco constitucional, permita la violación y el atropello a esta soberanía. Se lo advertí desde la sesión del primero de septiembre. Y no le voy a tolerar su autoritarismo.
Si usted vuelve a los tiempos del PRI es su problema. Este país se liberó y esta patria exige respeto a la República.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Le ruego que tome su asiento. Hay diputados que no se han dado cuenta que ya ganaron y cambió la mayoría de la Cámara. Lo lamento, lo lamento por un diputado adscrito...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Cuando los Chuchos estaban ahí usted los denostaba, y ahora que estuvo...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Es la continuidad del orden republicano. Le ruego que tome su asiento. No es ilegal, ese es su juicio.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ... que pasó en la reunión de ayer.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ese no es mi problema. No se la voy a dar.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Pues me está violentando mi derecho.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En este momento no. Habrá un debate sobre esto.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Señor, usted me aludió y está violentando mi derecho.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No le aludí. El presidente...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Usted está faltándome al respeto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la secretaria que continúe con el orden del día.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Le exijo, diputado presidente, que respete mi derecho al uso de la palabra. Le exijo respeto porque somos pares. Está violentando la Constitución. Me parece muy grave que toleren ese atropello...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Le pido a la secretaria que se dispense el acta.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Pedí la palabra además para el acta, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De acuerdo con el artículo 103, están prohibidos los diálogos personales.
La secretaria diputada Ana Gabriela Guevara Espinoza: Por instrucciones de la Presidencia, consulto a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura del acta de la sesión constitutiva, tomando en consideración que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Es por la afirmativa, presidente.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Señor presidente, estoy pidiendo la palabra por el acta.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El acta es del 29, que ya es una fecha que pasó.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Pero la está poniendo a votación y le estoy pidiendo la palabra.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, vote. Está aprobada el acta. Vote. Como todos, vote. Si está de acuerdo vota a favor y si está en desacuerdo vota en contra. Muchas gracias. Ya está dispensada.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continúe con Comunicaciones.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: No, compañeros, estoy pidiendo el uso de la palabra de manera correcta desde el principio de la sesión. Ahí está. Yo vengo a plantear argumentos y vengo a hablar de una violación...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Para que no se hable de autoritarismo, pido a la asamblea en votación económica, si se le concede al diputado Fernández Noroña el uso de la palabra. Pido el voto a mano alzada.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Los que estén por la negativa (votación). Mayoría abrumadora de la asamblea. Sigamos la sesión.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibieron del Congreso del Estado de Guanajuato oficios con los que comunican que los ciudadanos Beatriz Manrique Guevara, Éctor Jaime Ramírez Barba y Juan Carlos Muñoz Márquez, optaron por el cargo de diputado federal a la Sexagésima Cuarta Legislatura.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibieron de la Comisión Permanente los siguientes asuntos:
1. Acuerdo para que se consideren recursos a la atención integral de niñas, niños y adolescentes, así como para la protección de sus derechos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: 2. Acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a considerar al titular de la Unidad de Inteligencia Financiera dentro de los empleados superiores de Hacienda.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda para su atención.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: 3. Acuerdo para que la Sexagésima Cuarta Legislatura considere en su agenda legislativa propuestas para armonizar la legislación sanitaria en México, a efecto de dar cumplimiento a la estrategia de la Organización Mundial de la Salud sobre medicina tradicional 2014-2023.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Salud para su conocimiento.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: 4. Acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados para que en la aprobación de la Ley Federal de Derechos para el ejercicio fiscal de 2019, analice la metodología del pago de derechos por el uso del espectro radioeléctrico, a efecto de determinar las cuotas que deberán pagar los operadores de telecomunicaciones móviles.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su atención.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibió del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral el informe previo de gestión 2018.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para su conocimiento.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibió oficio del Honorable Congreso de la Unión con el que remite el VI Informe de Gobierno del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Enrique Peña Nieto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación 500 ejemplares del VI Informe de Gobierno del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Enrique Peña Nieto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Distribúyanse entre las diputadas y los diputados.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación 16 oficios con los que remite el sexto informe de labores de las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de Cultura, de Defensa Nacional, de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, de Desarrollo Social, de Economía, de Educación Pública, de Energía, de la Función Pública, de Hacienda y Crédito Público, de Marina, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Salud, de Trabajo y Previsión Social, de Turismo y de la Procuraduría General de la República.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado. Distribúyanse a las diputadas y a los diputados, y túrnese a las comisiones correspondientes.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibió de la Secretaría de Gobernación el informe trimestral de la Consar, sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al periodo abril-junio de 2018. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para su conocimiento.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibió del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el informe previo de resultados de gestión 2018, del Órgano Interno de Control del Instituto. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Comunicaciones, para su conocimiento.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibió del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, oficio por el que solicita se informe al Instituto Nacional Electoral la designación de los legisladores propuestos como consejeros del Poder Legislativo.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Junta de Coordinación Política, para su atención.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibieron del Congreso del Estado de Colima, las siguientes iniciativas.
1. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Transportes, para dictamen.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: 2. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 41, fracción II, inciso a) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 51, numeral 1, inciso a), fracción I de la Ley General de Partidos Políticos.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se recibieron del Congreso del Estado de Hidalgo, las siguientes iniciativas.
1. Con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo cuarto de la fracción V del artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: 2. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se recibió del Congreso del Estado de Veracruz, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el inciso e) del numeral 2 del artículo 32 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se informa a la asamblea que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules, la minuta con vencimiento de plazo con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona el Código Penal Federal. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 184, numeral 1, y 95, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad, a efecto de que esta minuta sea puesta a discusión y votación el próximo jueves 13 de septiembre.
La diputada María del Rosario Guzmán Avilés (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Con qué objeto, ciudadana diputada? ¿Con qué objeto? Ya se le había concedido al anterior diputado el uso de la palabra. Diputada. Micrófono, por favor.
La diputada María del Rosario Guzmán Avilés (desde la curul): Solamente hacerle la aclaración. Está usted enviando todas estas iniciativas, todos estos documentos a ciertas comisiones. ¿Por quién están presididas? ¿Quiénes las integran? ¿Qué Junta de Coordinación Política? Si no se ha formado ninguna Junta de Coordinación Política, señor presidente.
Siento que esto es una especie de farsa, en la que no queremos participar, al menos en lo individual, no sé si los demás compañeros de Acción Nacional. No quiero participar en esta farsa de enviar a una Junta de Coordinación Política, que no existe; a unas comisiones, que no sabemos quién las preside ni quiénes las integran. Con todo respeto, diputado presidente, esta es mi duda, si pudiera usted aclararnos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: A todo asunto que se transmite a esta Mesa debe legalmente recaer un trámite. Esta situación se ha presentado en todas legislaturas, porque tardan 30 días en formarse las comisiones, así lo dispone la ley. Luego, tienen 20 días para dictaminar.
El procedimiento parlamentario es que los asuntos turnados durante las primeras sesiones quedan en poder de la Dirección General de Proceso Legislativo, en tanto se integren las comisiones respectivas. Espero haber obsequiado su...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Dígame, Rosario.
La diputada María del Rosario Guzmán Avilés (desde la curul): Sí, solamente aclararle que ya quisiéramos nosotros ver conformada la Junta de Coordinación Política. Ojalá y sea de manera democrática. Ojalá exista un equilibrio en esta legislatura.
Nosotros, los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional quisiéramos que ya formada la Junta de Coordinación Política, a la brevedad, pueda participar nuestro coordinador en ella y pueda presidirla.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañera, los órganos de la Cámara se están formando en los plazos legales y según entendemos quedará formalmente constituida la Junta de Coordinación Política el próximo jueves. Muchas gracias.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con mucho gusto, su nombre, por favor.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): María Rosete.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿De qué partido?
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): Encuentro Social.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Me da mucho gusto. No la escucho, sonido para la diputada.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): Sí, con base en la fracción II, del numeral 1, del artículo 6o. del Reglamento de la Cámara de Diputados, solamente para manifestar la proposición con punto de acuerdo, con respecto a varias peticiones de hombres y mujeres que trabajan ejerciendo una actividad autosustentable en el espacio público, en concreto, comerciantes en la vía pública que enfrentan diariamente situaciones adversas entre abusos de autoridad, detenciones arbitrarias, despojos, cobro de cuotas o multas y fabricación de delitos, en los que se les involucra para justificarse y someterlos al escrutinio de la opinión pública.
Evidentemente esto significa la criminalización de la pobreza ante las dificultades de...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Me permite, señora diputada, este asunto corresponde a asuntos generales.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): Nada más quisiera concluir, por favor, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con mucho gusto, no hay un tema a discusión.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): Lo anterior, porque aquí hay personas que vinieron a manifestar esta preocupación.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Claro, las vamos a atender.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): Por eso quisiera yo terminar, quisiera yo por favor continuar.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pero no está en el orden del día, señora.
Haga llegar a la Mesa Directiva.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): No voy a tardar, solamente un minuto, presidente, por favor se lo pido.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tárdese un minuto.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): Ante las dificultades de acceder o renovar permisos, los hace vulnerables al abuso o los decomisos y extorsiones.
El uso de la fuerza pública por parte de las autoridades se convirtió en un recurso común, dejando en estado de indefensión a millones de personas que se dedican a esta actividad en parte del territorio mexicano.
Que quede claro que este exhorto no intenta alentar la anarquía del espacio público, la transformación de las políticas públicas...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Su minuto ha terminado.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): Termino. La transformación de las políticas públicas se legisla escuchando a los que no han tenido voz.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Concluya, por favor.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): Gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias a usted.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una moción de orden.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No hay desorden. No hay moción de orden cuando no hay desorden, a no ser que usted lo vaya a crear. No hay moción de orden porque no hay desorden, a no ser que usted lo vaya a crear.
Yo quiero rogarle a la señora. No le he dado la palabra. Yo no le estoy faltando al respeto. Mire, por favor, quiero decirle... No, por favor, para qué, no hay motivo.
Dígale, por favor, señora diputada, que la ley no reconoce, ni el Reglamento, puntos de acuerdo. Son mociones no legislativas, para que recaigan decisiones no legislativas. Y ya en el Reglamento está previsto que se turnen a las comisiones para que las analicen.
Una moción de orden, no hay desorden. Hay que tener un poco de tolerancia y hay que controlar la adrenalina. Espero que todos lo hagamos. No. Bueno, seguimos el orden del día.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Honorable asamblea, esta Presidencia, con fundamento en lo que establece el artículo 24, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados declara que han sido constituidos los siguientes grupos parlamentarios para la LXIV Legislatura: Grupo Parlamentario de Morena. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Además, dos diputados sin partido.
En consecuencia, a partir de esta fecha se estará a lo que dispone el numeral 2 del artículo 24 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado José Luis Preciado Rodríguez (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra por diez minutos el... Diputado Preciado. ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado José Luis Preciado Rodríguez (desde la curul): Solo para que nos ampliara la información sobre grupos parlamentarios, porque es fundamental el número de diputados que tenga cada grupo para la constitución de la Junta de Coordinación Política y los demás órganos de la Cámara.
Si pudiera ser tan amable de mencionarnos con cuántos diputados se registró cada grupo parlamentario y también cuál fue el criterio jurídico para que el Partido Encuentro Social pudiera constituirse como grupo parlamentario, cuando la Ley Orgánica y el Reglamento establecen que ante la pérdida del registro y no existir un partido político nacional, no podrían integrar un grupo parlamentario en esta Cámara.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Me informa la Secretaría que lo que estamos declarando es la constitución de los grupos. El número y los nombres serán publicados el día 28, cuando se recoja toda la información. Porque después ya no habrá cambios ni se podrán crear nuevos grupos parlamentarios. Es en beneficio de los propios grupos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Dígame, diputado.
El diputado José Luis Preciado Rodríguez (desde la curul): El número de integrantes de cada grupo parlamentario es fundamental para la creación de los órganos antes del día 28, por eso sería importante para nosotros saber con cuántas firmas –y yo creo que eso no debe tener mayor dificultad– se registró cada grupo parlamentario para ser reconocido por la Mesa Directiva.
Entonces, no creo que sea muy complicado que la Secretaría le pueda aportar el número de integrantes de cada grupo parlamentario y el criterio jurídico para que el Partido Encuentro Social se constituya en grupo parlamentario, en virtud de su pérdida del registro ante el Instituto Electoral.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, son dos asuntos. Se da un mes para creación de las comisiones, porque entendemos todos que debe ser equitativa y proporcional entre los distintos grupos parlamentarios. El número definitivo lo informará el secretario general de esta Cámara a la brevedad posible.
Mientras tanto nos atenemos a los que pronunció, a los que declaró en la sesión constitutiva. Cuando sean firmes ya los números, porque esto es una flexibilidad para que los grupos parlamentarios se constituyan en definitiva.
Pero hoy estoy obligado por el Reglamento a declarar la constitución de los grupos y no hay ninguna cancelación oficial del registro Partido Encuentro Social. No hay ninguna notificación oficial de cancelación de registro. Tiene la palabra...
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Dígame, diputada Verónica Juárez.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la curul): Con su permiso, señor presidente. Para informarle que el 29 de septiembre precisamente se dio la constitución conforme a nuestra norma de los grupos parlamentarios y se dio cuenta en esta misma sala, que al Grupo Morena le corresponderían, según los datos que tenemos, 247. PAN, 80. PRI, 47.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Así es.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la curul): PES, 31. PT, 29. MC, 28. PRD, 20. Partido Verde, 16. Y 2 diputados independientes.
Nosotros nos sumamos a la propuesta que se ha hecho acá con quien me antecedió en el uso de la palabra, en virtud que es importante que se tenga claridad para poder tener una votación como usted lo ha solicitado. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Esos son los datos de la sesión inaugural. Se publicará en la Gaceta Parlamentaria, los datos, nombres y todas las características de cada grupo. Muchas gracias. Tiene la palabra por diez minutos...
El diputado Mario Mata Carrasco (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene usted la palabra.
El diputado Mario Mata Carrasco (desde la curul): Gracias. Muy amable. Siendo reiterativo. Es muy importante para la conformación de las comisiones saber el número. No creo que nos cueste mucho darnos el respeto de darnos cuál es la cantidad de legisladores por cada grupo parlamentario que usted está reconociendo. Creo que debemos tener esos números para que sea realmente justa y equitativa la distribución de las comisiones. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ya la conformación se dio a conocer, y con base a ella empezará la constitución de las comisiones del Congreso. Cualquier cambio que haya se les notificará. Ya fue declarada por la Secretaría el número registrado hasta la fecha de la constitución de la Cámara y conforme a ese vamos a trabajar.
La compañera me ha hecho el favor –se lo agradezco– de leer lo que el secretariado consideraba que ya era innecesario porque se había leído en sesión anterior. Pero qué bueno que me auxilió para la mejor inteligencia de toda la Cámara. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdónenme, debo dar curso a la sesión. No hay tema a discusión, ya se aclaró reiteradamente. Dígame.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Solicito el uso de la palabra sólo para pedirle que con fundamento en el artículo 26 de la Ley Orgánica de este Congreso, se establece en el numeral 3 que en la primera sesión ordinaria de la Legislatura cada grupo parlamentario, de conformidad con lo que dispone la ley, entrega a la Secretaría General la documentación siguiente.
El inciso c): Nombre de los diputados que hayan sido designados como coordinadores.
El inciso b): Las normas que rigen en los grupos.
Pero lo importante es el inciso a): Acta en la que conste la decisión de sus miembros de constituirse en grupo con especificación del nombre y lista de sus integrantes.
Mi pregunta, presidente, es ¿se tiene esta acta y, en su caso, la lista de los integrantes es la que se cantó en la sesión constitutiva?
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Mire, no sé si he sido claro, y si no lo fui les ruego una disculpa. El plazo fenece hoy –tenemos todo el día–. Y no todos los grupos parlamentarios han entregado su documentación.
Se va a cumplir el plazo al que usted se refiere porque mañana será publicado en la Gaceta. No han integrado sus documentos. Termina el plazo cuando termina la sesión. No sé si la Secretaría esté en aptitud de que antes de que terminara la sesión se obsequie, la Secretaría General. Vamos a pedirle a la Secretaría General que actualice, al fin de la sesión, para obsequiar su petición, cuál es la conformación de los grupos hasta ahora. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra por diez minutos el diputado Pablo Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de inmunidad de servidores públicos.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Gracias, diputado presidente. Ciudadanas y ciudadanos diputados, en nombre del Grupo Parlamentario de Morena presento una iniciativa con aval de grupo, con el propósito de reformar y adicionar los artículos 38, 61, 74, 108, 111 y 112 de la Constitución Política.
De lo que se trata es de eliminar el llamado fuero, que consiste en la inmunidad procesal penal. Esta inmunidad procesal penal es considerada históricamente en nuestro país como un privilegio, un privilegio del que se dotó a los titulares de los poderes públicos.
En este momento ese privilegio es considerado por una mayoría nacional, sin duda alguna, como un privilegio indebido, algo innecesario, por lo que es urgente ubicar a los titulares de los poderes públicos en situación de igualdad respecto del resto de los ciudadanos y ciudadanas.
No debe haber ningún elemento que distinga o que privilegie a una persona por el hecho de tomar parte en la integración de alguno de los poderes.
La inmunidad es, en cambio, un mecanismo para garantizar el funcionamiento de dichos poderes.
Los titulares de estos no deben ser arrestados por autoridades menores con el propósito de que tales poderes: Presidencia, Corte, Congreso, gubernatura, Congreso local, puedan funcionar con libertad, pero sus integrantes deben estar a la disposición de la justicia cuando sean acusados de haber cometido algún delito. Todos, absolutamente todos, sin distinción alguna, incluyendo al presidente de la República.
Y permítanme detenerme aquí un momento, esta es la segunda vez que yo presento una iniciativa, y actualmente hay una minuta en el Senado que fue enviada por la Cámara de Diputados, siempre el problema para eliminar el fuero ha sido el presidente de la República, presidente que no quiere que le quiten el fuero. Hablo de Calderón y hablo de Peña, para hablar con sinceridad.
Hoy va a llegar a la Presidencia un ciudadano mexicano que critica la existencia de dicho fuero y que promueve su completa eliminación, incluyendo la figura de presidente de la República, cargo que él va a ocupar, me refiero a Andrés Manuel López Obrador.
Entonces, con el resultado de las elecciones, lo digo para aquellos que preguntan a veces para qué sirven las elecciones, para cambiar muchas cosas, algunas grandes, otras pequeñas. Esta no sé de qué tamaño es, pero la elección servirá para eliminar el fuero del que han gozado los titulares de los poderes públicos.
En tal virtud se requieren hacer modificaciones de varios artículos. El presidente será sometido a un proceso penal si es acusado de cometer un delito. Nosotros también, los ministros de la Corte, los consejeros del INE, los gobernadores, esa es la idea, que vayan a los juzgados a defenderse.
Si la sentencia es condenatoria, se comunica dicha sentencia a la Cámara de Diputados y se da por suprimida la inmunidad y se da por terminado el ejercicio del cargo. Así se propone el sistema, sobre la base de una sentencia.
Esto va a cambiar muchas cosas, pero sobre todo algo que es un bien inmenso; la percepción de la ciudadanía frente a sus autoridades, en especial aquellas que son elegidas por la propia ciudadanía.
Uno de los elementos de mayor descrédito del Congreso es la existencia de ese fuero, el fuero que se le liga a la prepotencia del servidor público representante popular; a la capacidad de este para decidir cosas que sólo él puede hacer. Todo esto debe modificarse, esto es parte de un plan que nosotros tenemos, como toda esta asamblea conoce, que tiene que ver también con una nueva política de administración pública, con la eliminación de la costumbre de que los poderosos se ponen su propio sueldo, utilizan el patrimonio público para su beneficio.
Hacen y deshacen como quieren. En los presupuestos generan los moches, venden presupuesto a autoridades inferiores, asociaciones, ONG, todo lo que hemos visto. Lo que ha escandalizado a la sociedad mexicana tiene que eliminarse. Hoy empezamos por lo que a nosotros respecta, con la presentación de una iniciativa en la que se simboliza nuestra decisión de luchar contra los privilegios del poder; a hacer iguales a personas ciudadanos comunes y corrientes, y poderosos.
Ponerlos en un mismo plan de igualdad, controlar a los poderosos, vigilarlos, ponernos bajo el escrutinio público y bajo el imperio de la ley. Restablecer en México el Estado democrático de derecho.
Esta es una inmensa tarea política de una nueva mayoría electoral que ha llegado al Congreso, a varias gubernaturas, a numerosos Congresos locales y a la Presidencia de la República en breve.
Con ese planteamiento, con esa convocatoria que va a requerir de la sociedad entera un resuelto apoyo, porque no puede ser obra de unos cuantos, debe ser obra de grandes corrientes de la ciudadanía, de un pueblo entero que quiere reconquistar su propia República para hacer en su seno la cristalización de la justicia política, de la justicia económica, bajo las nuevas leyes, bajo un nuevo patrón de distribución del ingreso, bajo una situación en la que el poder esté al servicio del pueblo.
Ese es nuestro propósito y aquí, con esta sencilla iniciativa, queremos simbolizarlo el día en que el Congreso inicia sus sesiones ordinarias. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con mucho gusto. ¿Para qué o con qué objeto, señora diputada?
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Presidente, quiero pedirle justamente, antes de que le dé turno, que reconsideren la presentación de la iniciativa, en virtud de que se encuentran en el Senado de la República minutas justo con respecto a este tema.
Hay dos minutas, una presentada hace dos legislaturas, con respecto a la eliminación del fuero solamente de legisladores hacia abajo, y una presentada en abril de este año, donde se busca la eliminación del fuero a todos los legisladores, digo, a todos los funcionarios públicos, desde el presidente de la República hasta los legisladores.
La solicitud tiene que ver con ahorrar trámites procesales. Me parece importante que esta discusión se dé en la Cámara que continúa, que es el Senado de la República, y en todo caso le pediríamos más bien que se adhieran al punto de acuerdo que hoy ha presentado el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, haciendo un exhorto al Senado de la República a que sea aprobada esta minuta que ya fue discutida en las últimas sesiones en la Cámara de Diputados.
Nos parece un tema de fundamental trascendencia y, por eso mismo, para ahorrar tiempo, no iniciar un proceso legislativo en esta Cámara, cuando este ya se dio a finales del periodo ordinario anterior y es importante que esta minuta continúe en su discusión en el Senado de la República.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Le agradezco muchísimo su información, señora diputada. Efectivamente, hay en el Senado, se me informa, dos minutas que no están dictaminadas, una de ellas del propio diputado Pablo Gómez. Como no la dictaminan allá, él está en todo su derecho de presentarla aquí.
El exhorto, es un exhorto nada más, se lo puede llevar el viento. No está a discusión la iniciativa, estará a discusión el dictamen, no está a discusión la iniciativa, ya está turnada y estamos en curso de la agenda parlamentaria.
En Brasil, la diputada Dilma Rousseff teniendo fuero fue destituida con un falso delito de corrupción. En Ecuador, al vicepresidente Jorge Glas le fue inventado un delito de corrupción y le fue retirado el fuero y está en la cárcel. El propio compañero presidente electo López Obrador sufrió en carne propia el desafuero y fue gracias al fuero que logró mantenerse en la carrera presidencial de 2006. Y termino, el fideicomiso que se hizo para ayudar a los damnificados del sismo fue usado perversamente por el órgano electoral diciendo que había un elemento de corrupción del propio compañero presidente electo López Obrador.
Por todas estas razones me parece temerario e irresponsable el retiro del fuero al presidente de la República, ya que a nosotros no se nos podrá retirar, pues no se nos puede aplicar una ley de manera retroactiva y ya tomamos protesta con fuero constitucional. Por estas razones le solicito al diputado Pablo Gómez que retire su iniciativa.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Puedo contestar a su solicitud.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No hay debate, señor diputado, pero ya que él hizo, el diputado Noroña, una observación, le doy la palabra para que responda.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Ya lo sé. En este momento no está a discusión la iniciativa que yo presenté.
Lo que dice el diputado Noroña, él lo sabe muy bien, es algo absolutamente y totalmente improcedente. Pero no me importa la procedencia, sino que me importa que se quiera precipitar una discusión antes de tiempo. Lo que podemos hacer es empezar a discutirlo al margen de comisiones. Nada más le informo que la presidenta de Brasil no fue desaforada, el procedimiento fue impeachment.
Segundo lugar, ningún poderoso debe tener privilegios por encima de la sociedad, ninguno. Ese es el punto republicano. Lo defenderemos porque tenemos razón histórica. Abajo los fueros, por segunda vez en la historia, señor presidente. Gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No está abierta a discusión la iniciativa, por lo tanto, no se dará la palabra ya sobre este tema. Estoy llamando al orden.
Le permití al diputado Pablo Gómez, puesto que el diputado Fernández Noroña había pedido y porque usted ya había hablado, les contesto a los dos: esta ronda no está prevista en Reglamento.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Para qué hechos señora? No, no. Es un turno, el turno ya se dio. El turno no es reversible. Aclárolo. ¿Quiere usted aclarar sobre el turno? El turno ya fue concedido, por favor.
Turnado el asunto procederá la discusión en comisiones, no aquí. Sí, pero se dio el turno. El turno está dado, ya, es un hecho legal. Gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Pero para qué? Usted pide que no se dé el turno y el turno ya fue dado. Otro diputado me pide el uso de la palabra. Justino Arriaga.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): Gracias, señor presidente. Vicepresidente. Al inicio de esta sesión usted mencionó algo muy grave, que el día de ayer usted, como presidente de esta Mesa Directiva, había sido agredido por un integrante de esta misma Cámara de los Diputados. No solamente usted sino también el diputado Adame, el vicepresidente.
Yo sí quiero, primero –además estamos en el tema del fuero constitucional–, que nosotros primero, como Grupo Parlamentario de Acción Nacional tenemos varias iniciativas al respecto y por supuesto que saludamos nuevamente la iniciativa del diputado Pablo Gómez. Lo que yo sí le quiero... Además de solidarizarme con usted, señor presidente de esta Mesa Directiva, es que hay que actuar en consecuencia y poner, por supuesto, la denuncia correspondiente contra esas agresiones que usted y el diputado Adame sufrieron en día de ayer.
Tenemos que empezar a respetarnos todos, las y los diputados. Y siendo la primera sesión ordinaria de esta nueva legislatura, será muy importante este precedente. Así como también la agresión que sufrió la diputada Ana Gabriela Guevara, cuando estaba interviniendo en la tribuna, cuando ella estaba hablando como secretaria de la Mesa. Es gravísimo ese hecho y usted lo sabe muy bien...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Concluya, por favor, señor diputado.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): Muchísimas gracias. Y la solidaridad con usted, señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias por su solidaridad.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): No puede dejar pasar ese gravísimo hecho.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Este asunto no está a discusión. Cada uno de los que estuvieron implicados tomará las decisiones políticas o jurídicas que corresponda. Por lo que hace a mí, no tomaré ninguna. Ahora no, porque ya se acabó.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Estamos dando el turno. Por favor déjeme que siga la agenda. Ya fue dado el turno y tendremos justamente, y lo dije ayer, en el debate de esta iniciativa sobre el fuero, posibilidad de discutir con toda amplitud qué significa en la práctica y legalmente. A qué tenemos derecho, a qué no tenemos derecho.
Por lo tanto, no tiene objeto, en mi criterio, abrir el debate sobre un tema particular. Muchas gracias. Siguiente iniciativa.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Por alusiones.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No hay discusión en turno. Yo le hubiera rogado al diputado que no abriera este debate. Gracias, por su solidaridad. Hay una petición. Ya está turnado el asunto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra por cinco minutos, la diputada Lucero Saldaña Pérez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 260 del Código Penal Federal suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Me disculpo porque hay antes una diputada del PAN. En orden decreciente. Una disculpa. Tiene la palabra por cinco minutos, la diputada Silvia Garza Galván para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente, por alusiones.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No hay discusión en curso. No hay discusión en curso. Tome la palabra, por favor, la diputada. Por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Presidente, por alusiones...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Es en el capítulo de discusiones, vuelva a leer la ley. No estamos en discusiones. No estamos en discusión, señor diputado. No cambiará usted la opinión de la Mesa, a la que he consultado. Es un empeño innecesario y superfluo.
Por favor, la secretaria. Adelante...
La diputada Silvia Guadalupe García Galván: Con su permiso, diputado presidente. Las y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, presentamos a esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que busca la eliminación total del impuesto especial sobre producción y servicios aplicado a las gasolinas en el tenor de la siguiente exposición de motivos.
Estimadas compañeras y compañeros de las distintas fracciones parlamentarias, como resultado de una de las necesidades más apremiantes que hoy tiene la sociedad mexicana, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional presenta una iniciativa cuyo objetivo es subsanar los efectos del gasolinazo, producto de la reforma fiscal que se aprobó en el 2013.
Desde hace años Acción Nacional ha insistido en la necesidad de corregir los errores del daño económico y ambiental que se causa a los y las mexicanas. Y no solamente hablo del año económico fuerte a la economía familiar, también hablo de la irresponsabilidad de Pemex de producir gasolinas de mala calidad y afectar la calidad del aire que impacta fuertemente en la salud de las y los mexicanos, especialmente de la megalópolis.
Hemos presentado varias iniciativas que buscan enmendar los efectos del gasolinazo impuesto por el gobierno de Peña Nieto. Tan importante es para nosotros, que incluso forman parte de la gran estrategia nacional que emprendimos en todo el país bajo el esquema de las 24 acciones económicas para fortalecer la economía.
Es oportuno señalar que esta propuesta incomodó de manera reiterada al gobierno que iba a mover a México encabezado por Peña Nieto, y en todas las oportunidades que tuvieron la extinta mayoría desecharon nuestras iniciativas presentadas en la materia con el pretexto del supuesto impacto fiscal que conlleva.
Al respecto, y en descargo de nuestro grupo parlamentario, dejamos constancia de que nuestro proyecto de reforma no se analizó de manera seria, responsable y a profundidad. Acción Nacional presenta una vez más el tema de la reducción del IEPS en las gasolinas con el objetivo de que en el próximo paquete económico sea revisado por la comisión correspondiente y podamos revertir en el corto y mediano plazo los efectos negativos que en la economía son evidentes y se reflejan en el incremento, en la inflación y en la disminución del salario real de los trabajadores mexicanos.
Esperamos coherencia y altura de miras en la nueva administración que encabezará Andrés Manuel López Obrador, así como en el grupo parlamentario que representa sus intereses en el Congreso de la Unión.
Esa voluntad política es indispensable para revertir los efectos tóxicos de los gasolinazos impuestos por el presidente Peña Nieto.
Por el bien de México estamos ciertos de que habrá consensos y podemos aprobar esta iniciativa. De no hacerlo así, sólo denotaría la incongruencia y señales equivocadas del nuevo gobierno.
A falta de pocos meses para que termine la gestión del presidente Peña Nieto, los resultados distan mucho de lo prometido. Nuestra economía no muestra síntomas de consolidación y tenemos finanzas públicas basadas únicamente en la contratación de deuda y en una recaudación fiscal que grava a los mismos contribuyentes de siempre.
México crece con dificultades arriba del 2 por ciento. La deuda neta casi alcanza el 50 por ciento del PIB. Tenemos una moneda devaluada del 70 por ciento y que ha impactado el costo financiero de la deuda. Hay una menor plataforma de producción de petróleo acompañada de la caída del precio, menor inversión, y como resultado de todo eso, más de 2 millones de mexicanas y mexicanos pobres del 2012 a la actualidad.
Esta deficiente administración caracterizada por la opacidad, el dispendio, el mal manejo de las finanzas y de la economía en general ocasionó la escasez de recursos públicos para invertir en proyectos que verdaderamente generen desarrollo.
Presentar algunos ejemplos es presentar en cada paquete económico reformas a diversas leyes fiscales para gravar en mayor medida a los contribuyentes cautivos.
Interpretar a conveniencia las leyes fiscales para gravar productos que antes no pagaban impuestos.
El tema específico del incremento constante del precio en las gasolinas a todas luces resulta un contrasentido, pues lo que el gobierno priista criticó de las administraciones que le antecedieron resultó ser su bandera más emblemática en contra de la economía familiar, que por cierto en al menos en Coahuila se acabaron las marchas del cacerolazo.
Es importante señalar que desde finales del 2012 el precio promedio del petróleo ha mantenido una racha baja hasta el 2018. Por contrario, desde que el gobierno de Peña Nieto asumió el poder al consumidor de la gasolina le ha impactado de una manera negativa al incrementar los precios de hasta el 77 por ciento respecto del final del sexenio anterior. Pensé que estábamos en la cuarta transformación. Qué pena.
Fue tal la irresponsabilidad en el manejo de las finanzas públicas del gobierno que está próximo a salir, que los ingresos generados con la reforma fiscal resultaron insuficientes para el nivel del gasto superfluo que se tiene y que se tenía.
En el contexto de una mayor recaudación sin beneficios –termino– de inversión para la sociedad, en el 2015 se reformó la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios para establecer por primera vez una cuota específica a los precios de los combustibles, pero con el propósito de evitar los incrementos indiscriminados a los precios de la gasolina por parte del gobierno federal.
Fue el propio gobierno federal quien en diversos medios de comunicación argumentó...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con todo respeto, señora diputada, le ruego abrevie.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Termino, presidente. Que los gasolinazos llegarían a su fin, nada más alejado de la realidad que vivimos los mexicanos, pues en el 2006 una vez más se dio el incremento al precio que sostendría, que sostendrá, con toda seguridad hasta el próximo año, como incluso ya está siendo reconocido y manifestado por el propio gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Llegó la hora de saber, compañeros y compañeras, si vamos por el grand slam o por un ponche. El pueblo de México espera que cumplamos las promesas de campaña. En Acción Nacional estamos listos...
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Así nos interesa que el presente proyecto de iniciativa...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No me obligue a quitarle el sonido...
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: ... buscamos eliminar todas las transas del IEPS, aplicable a las...
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Termino. Acción Nacional está listo para cumplirle a México. Espero que el grupo mayoritario...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señora oradora... Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. Tiene la palabra por cinco minutos la diputada...
La diputada Mariana García Rojas (desde la curul): Presidente, antes...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Estoy dando la palabra...
La diputada Mariana García Rojas (desde la curul): ... Pido la palabra para una moción de orden.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La moción de orden. Señora diputada, dígame.
La diputada Mariana García Rojas (desde la curul): Primero que nada, México tiene los ojos puestos en esta Cámara, que se dice histórica y no está viendo las conductas de respeto al presidente de la Mesa Directiva ni a las y los mexicanos. Vengo a pedir una moción de orden acorde al artículo 115, porque en el pleno no se permiten diálogos, y lo que está habiendo es diálogo continuo, porque obviamente se pueden plantear ideas, se pueden manifestar, pero no se deben generar debates en este momento.
Por eso pido una moción de orden acorde al artículo 115, y pedir obviamente la palabra, la libertad de expresión, pero también el respeto como secretaria de la Mesa Directiva. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señora diputada. Estamos comenzando apenas un periodo de sesiones y estamos comenzando a organizar los trabajos.
Hemos preferido en ocasiones respetar la libertad de expresión, aunque sea ligeramente apartado de las normas, pero con el tiempo y mejor conocimiento de los instrumentos legales, aspiro y espero a que vayamos fortaleciendo el orden republicano de esta Cámara. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra por cinco minutos, la diputada María Lucero Saldaña Pérez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y 260 del Código Penal Federal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez: Muchas gracias, presidente. En esta primera sesión ordinaria, el Grupo Parlamentario del PRI quiere ser muy sensible a las causas más nobles de la sociedad y las consecuencias que tiene un problema grave silenciado.
Por eso, a nombre de mis compañeras y mis compañeros del Grupo Parlamentario del PRI es que presento esta iniciativa vinculada a la justicia a los derechos humanos, que ha constituido parte de asuntos de agenda sobre todo de mujeres, pero que no tiene qué ver solamente con ellas, sino que hoy que somos paridad en esta Cámara debemos ser conscientes como sociedad, que el delito silenciado, oculto, difícil de medir pero mucho más frecuente de lo que se piensa, que mayoritariamente ocurre entre cuatro paredes, perpetrado por quienes no se esperaría, que afecta a la población más indefensa, que es la niñez. Me refiero al abuso sexual infantil.
Los datos que disponemos apenas son un acercamiento al fenómeno, porque debido a las características de este delito estamos lejos de conocer las cifras reales. La mayor parte de las víctimas guardan silencio y muchas seguirán calladas si no hacemos algo, pero los niños y las niñas no van a ir a un Ministerio Público, no saben que es delito.
Los datos de la OCDE de 2017 arrojan 4.5 millones de niñas y niños que son víctimas de abuso sexual en México y tan solo un 2 por ciento de casos se denuncia.
Recordemos que México tiene el deshonroso primer lugar de pornografía infantil en el mundo. La niñez sí es muy vulnerable, ha sido atacada de diversas formas. Es por ello que el sistema de protección integral de derechos de niñas, niños y adolescentes da cuenta de que el 90 por ciento de los delitos sexuales contra niñas y adolescentes no son denunciados, sobre todo sí hay más mujeres, pero esto involucra a ambos sexos.
Del total de personas que han dicho de 15 años y más, que han sido abusados en edad temprana, vemos casos de suicidios, de adicciones, de depresión, de violencia, y por ello es importante que veamos realmente qué está sucediendo en nuestros hogares, que son las personas más cercanas: los tíos, los primos, hermanos, familiares, padres, padrastros.
El Comité de Derechos del Niño observa como abuso sexual toda actividad impuesta por un adulto hacia un niño contra el que tiene derecho a la protección de derecho penal. También se considera abuso las actividades sexuales impuestas por un niño hacia otro, y el abuso sexual implica esa imposición de comportamiento de contenidos sexuales, sobre todo en desigualdad, en asimetría de poder, por lo que se da a través de engaño, fuerza, mentira, manipulación, y cuando se quiere tener confianza esas personas, ese círculo que se ha llamado círculo de cuidado y convivencia, a veces es el que lo está agrediendo.
Por eso la comunidad escolar debe ser garante de ello y es así como el papel de las y los maestros debe tener un protocolo de actuación.
La propuesta está en modificar la Ley de Niñas, Niños y Adolescentes, precisamente para que se creen estos protocolos de actuación, de prevención, atención, canalización y podamos evitar mayores problemas al respecto. Pero también el Código Federal, para que aseguremos que el tipo penal sea clarificado, se aumente la penalidad y adopte la Unidad de Medida y Actualización en la determinación de la pena por abuso sexual y agregar circunstancias por las cuales el delito de abuso sexual sea perseguido oficiosamente, brindando mayor protección a las niñas, niños y adolescentes.
Han suscrito mis compañeras y compañeros del Grupo Parlamentario del PRI, espero que los demás grupos también se adhieran y que podamos, que este mal sea erradicado y que en este momento que viven en silencio muchos niños y niñas con temor y vergüenza, hoy podamos decirles: los estamos protegiendo. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de Justicia, para dictamen.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, por diez minutos, la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 61, 111 y 112 de la Constitución.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Estoy dando turno.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (desde la curul): Presidente, quieren adherirse.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, por qué, si tienen su derecho, por favor, yo les ruego a todas y a todos los señores diputados que no violenten los derechos de los demás. Ah, bueno, déjenme que yo le dé turno. Bueno, la decisión es después. No me habían dado la información, vamos a pasar las cédulas para que los diputados que merecen expresar su interés de adherirse a la iniciativa presentada, si el ponente no tiene inconveniente en la solicitud de adhesión, la Secretaría pondrá a su disposición la propia iniciativa. Dé curso, dé curso.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Sí, compañera, pero me permite usted, estoy dando turno. Se distribuirán las adhesiones y hay un libro de firmas aquí, a veces se ha llenado cuando son muy populares las iniciativas hasta allá, hasta el fondo con 100 diputados, aquí se firman las adhesiones. Muchas gracias.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz: Con la venia de la Presidencia. Honorable asamblea, durante la pasada legislatura del Honorable Congreso de la Unión, Encuentro Social fue la primera fuerza partidista que puso en el centro de la agenda nacional la eliminación de la figura del fuero constitucional.
Con el paso de los meses y los años otras bancadas en ambas Cámaras retomaron el asunto y replicaron, de acuerdo con el cálculo político de cada ocasión, tan trascendental tema para el desarrollo y progreso de la nación.
No obstante su urgencia, así como el gran respaldo social que durante años ha convocado a que se legisle al respecto, no existió voluntad política de los entonces grupos mayoritarios para transitar adecuadamente y darle a México una mejor realidad jurídica.
Para vergüenza del Congreso de la Unión y en demérito de la democracia mexicana, a pesar de externar en público que apoyaban la eliminación del fuero, en los hechos se quedó en la congeladora legislativa.
No obstante de lo antes expuesto, la plataforma y proyecto de agenda que da sentido y carácter al proyecto transformador del gobierno que está por asumir funciones se nutrió de manera importante durante la época electoral, en donde quedó de manifiesto el total y absoluto rechazo a la permanencia de la figura del fuero. Esto bajo un sustento de igualdad ante la ley y de un servicio público honesto y respetuoso del Estado de derecho.
Encuentro Social aportó de manera decidida a tan altas aspiraciones una respuesta cuidadosamente elaborada en el espíritu y letra de la iniciativa que hoy sometemos a la consideración de esta asamblea, el medio idóneo para satisfacer las demandas que se nos exigen, siempre en beneficio de nuestro país y de sus habitantes.
Hoy en día las condiciones políticas han cambiado. La sociedad mexicana eligió mayoritariamente un proyecto en el que no hay cabida para ciudadanos de primera y de segunda ante la ley.
México transita hacia una nueva transformación y es nuestra obligación, como legisladoras y legisladores federales, defender, consolidar y ampliar el régimen de libertades democráticas que tanto ha costado durante nuestra vida independiente.
En tal sentido, la inviolabilidad por las opiniones que gozan las y los diputados y senadores debemos garantizarla también a la sociedad entera. Al mismo tiempo, la inmediatez para enjuiciar al ciudadano de a pie es deseable que la vivamos también los servidores públicos.
Compañeras y compañeros legisladores, damos inicio a una nueva legislatura en la que Encuentro Social, con la responsabilidad cívica y republicana que le caracteriza, vuelve a esta máxima tribuna de la nación para levantar la voz y convocar al Legislativo de la Unión para terminar con semejante distorsión de la justicia, dando la bienvenida a las nuevas adhesiones.
Es tiempo de transformar el Estado mexicano y hacer de la justicia una vivencia, regresando al servicio público la dignidad que le corresponde. Para ello, resulta imprescindible multiplicar los factores de bienestar para la sociedad y eliminar los privilegios de la clase política.
La nación nos demanda dignificar la labor del gobierno. Nunca más una idea patrimonialista de la cosa pública y nunca más un fuero que signifique impunidad para quienes debemos servir a la sociedad, mejorando las condiciones de vida de personas, familias, comunidades y regiones con pleno respeto por la ley y las instituciones.
Estoy consciente de que aún en la segunda década del siglo XXI, no ha cesado la persecución. A lo largo y ancho del país la búsqueda de servir a la nación y de redignificar a la política suele ser una labor peligrosa, porque aquí estoy segura, en Encuentro Social estamos seguros que más de uno de ustedes fue perseguido. Fue perseguido por ser oposición.
Sin embargo, sin embargo, en Encuentro Social sabemos de este peligro y aun así reiteramos nuestro compromiso originario con la eliminación del fuero, porque más allá de lo que nosotros estemos pasando es lo que los mexicanos están solicitándole a este Congreso.
Por lo anteriormente expuesto, a nombre del Grupo Parlamentario de Encuentro Social someto a la alta consideración de esta honorable asamblea, la iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman los artículos 61, 111 y 112 de la Constitución Política de Estados Unidos Mexicanos en materia de eliminación del fuero constitucional.
Otro México con igualdad ante la ley para todos es posible. Hagámoslo nosotros. Es cuanto tengo que decir, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra por cinco minutos, la diputada Lizeth Sánchez García, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para establecer la figura de presupuesto participativo, suscrita por los diputados Reginaldo Sandoval Flores y Maricruz Roblero Gordillo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Lizeth Sánchez García: Con el permiso de la Mesa Directiva. Es innegable los tiempos de cambio que estamos viviendo. Tiempos en los que la información fluye a velocidades sorprendentes. Cambios en los que cada día es más notoria la participación de cada persona, misma que genera el día a día y los contextos en los que vivimos.
La participación de cada mexicano y mexicana se dejó ver el pasado primero de julio, retumbando como una voz unísona en cada rincón de nuestro país exigiendo un cambio, exigiendo, a través del ejercicio más democrático terminan con un sistema desgastado por los malos manejos y la alta corrupción.
Hoy debemos actuar en consecuencia y en el Partido del Trabajo, en nuestro partido, sabemos la importancia de la participación, de la decisión conjunta en la que el pueblo sea quien decida, pues de ahí emanan nuestros documentos básicos como partido político. Todo el poder al pueblo.
Por ello, los suscritos diputados federales del Partido del Trabajo de esta LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo que se dispone en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los artículos 6, numeral 1, fracción I y 77, ambos del Reglamento de la Cámara de Diputados, sometemos a su consideración la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos párrafos de los artículo 74, 115, 116, 122, para establecer la figura de presupuesto participativo.
Insisto, actuando en congruencia, debemos construir de manera conjunta los marcos normativos necesarios que contribuyan y reduzcan la brecha entre el gobernado y el gobernante, pensando y dando el valor que merece la voz ciudadana tanto en la vida política como en las acciones de gobierno. Más aún. Cuando estas decisiones significan la inversión de los recursos emanados de las aportaciones vía impuestos de todos y cada uno de los ciudadanos, cuyo destino además se refiere a la construcción del bienestar social.
El presupuesto participativo tiene sus inicios institucionales a fines de la década de los 80 en la ciudad de Puerto Alegre de Brasil. A partir de esta fecha su implementación se ha extendido a países como Argentina, Chile, Paraguay, Perú, Estados Unidos, Canadá, Cuba, España, Francia, Alemania, Italia, Grecia, Corea del Sur, Japón, China, Italia, Pakistán, Zimbabue, Tanzania, Nigeria, Jordania, Yemen y Australia, sólo por citar algunos.
En el Partido del Trabajo entendemos el Presupuesto Participativo como el derecho de los ciudadanos y reconocemos los esfuerzos realizados en la Ciudad de México, en Guadalajara, en San Pedro de la Garza, en Nuevo León, en Durango.
Demos el paso al Presupuesto Participativo a nivel federal, y principalmente al marco normativo general que permita su replicación legislativa a nivel estatal. Transitemos hacia la democracia directa y caminemos de la mano de cada ciudadano.
Para el Partido del Trabajo resulta inaplazable el involucrar a los y las ciudadanas en el gasto público, por lo que proponemos que la figura de Presupuesto Participativo aplique en el gasto público federal que realiza el Poder Ejecutivo, así como a las entidades federativas, Ciudad de México, municipios y alcaldías, en el porcentaje que se determine en las correspondientes leyes que regulen el proceso presupuestario para que a partir de ello los ciudadanos en los lugares donde residen, puedan determinar el tipo de obra que quieren que se realice con el propósito de que se incluya en la solicitud presupuestal para un ejercicio fiscal determinado.
Hoy tenemos la gran oportunidad de hacer a un lado los discursos trillados o las amenazas que consigna a lo que no haga un tercero. En este momento podemos demostrar que la voluntad política está por encima de cualquier interés mezquino.
Dejemos los discursos que buscan confundir la realidad y demos la opción a cada mexicana y mexicano, el poder decidir en qué se va a invertir el dinero público. Hagámoslo sin monedas de cambio, sin intereses personales.
Concluyamos el México que todos queremos, pero sobre todo, el México que todos nos merecemos.
Desde esta tribuna el Partido del Trabajo será la voz del ciudadano en el Congreso y trabajaremos por marcos jurídicos robustos, pero sobre todo, por leyes que doten de más y mejores condiciones de vida a las familias mexicanas, a nuestras familias. Muchísimas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Alberto Esquer Gutiérrez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Gracias, diputado presidente. Las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano presentamos iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 33 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Diputados y diputadas, todos nosotros hemos llegado a este recinto legislativo después de recorrer estados, distritos y municipios, y todos estamos ciertos de que hoy México, gracias a la mala actuación del gobierno en turno emanado del PRI, pasa por una de las peores crisis en materia de salud.
Todos sabemos que en nuestros estados, municipios, la falta de medicamentos, la falta de doctores, la falta de infraestructura en materia de salud, es una realidad. Estoy seguro que a partir de hoy todos ustedes, todos nosotros empezaremos a recibir llamadas para acelerar cirugías, para gestionar ingreso a los hospitales públicos porque realmente el sistema de salud ha sido rebasado.
Hoy vemos una alta corrupción, cómo los medicamentos se venden y se compran a sobreprecio. Nosotros lo vemos en Jalisco y lo vemos en mucha partes de la República Mexicana.
Más de 20 millones de mexicanos y mexicanas no cuentan con cobertura y acceso a los servicios de salud. Así lo reconoció el Secretario de Salud, José Narro Robles, que más del 16.9 de los y las mexicanas no cuentan con acceso a la salud, mientras que paradójicamente más de 20 millones que no cuentan con acceso a la salud, también existe una alta burocracia del gobierno federal y de los Poderes, que cuentan con el seguro de gastos médicos mayores. Más de 148 mil servidores públicos de mandos medios y superiores del gobierno federal, y del Senado de la República y de la Cámara de Diputados, gozan con una doble cobertura de acceso a la salud. Es decir, seguro de gastos médicos mayores, ISSSTE o IMSS.
El último contrato de seguro colectivo de gastos médicos mayores que firmó el Gobierno de la República el pasado 15 de noviembre del año 2017, costó 3 mil 119 millones de pesos. Es decir, no podemos permitir que se sigan haciendo gastos excesivos para la alta clase política, pero el juez por su propia casa empieza.
Por eso los diputados de Movimiento Ciudadano, el día de nuestro registro hemos renunciado al seguro de gastos médicos mayores, al seguro de vida y a otros privilegios que ya cuenta nuestra renuncia la Secretaría General, para que ese dinero en el próximo Presupuesto de Egresos lo podamos destinar a más infraestructura en materia de salud, a mejor pago a doctores, enfermeras y más infraestructura en materia de salud a lo largo y ancho de la República mexicana.
Por poner un solo ejemplo en esta materia. Todos nosotros estamos llamados a cumplir con lo que protestamos y lo que dijimos en las calles, por eso hago un llamado sincero a todos mis compañeros y compañeras diputados, a que podamos todos juntos renunciar al seguro de gastos médicos mayores que esta Cámara ofrece a todos los diputados, y que en el próximo Presupuesto de Egresos que está próximo a llegar y a debatirse en esta Cámara, sea destinado al 100 por ciento a tener mayor infraestructura en materia de salud, más doctores, mayor medicamento y mayor acceso de los y las mexicanas. Para Movimiento Ciudadano invertir en educación y en salud es una prioridad.
Por lo anteriormente expuesto someto a consideración de ustedes la presente iniciativa. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Alberto Esquer Gutiérrez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, por diez minutos, el diputado Carlos Torres Piña, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia político-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Carlos Torres Piña: Muy buenas tardes compañeras y compañeros legisladores. Con su permiso, señor presidente. Para mí es un gusto estar el día de hoy en esta máxima tribuna de nuestro país, para a nombre de nuestro Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática presentar esta iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 102 constitucional y el Décimo Sexto y Décimo Noveno transitorio del decreto por el que se reforma, adicionan, y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia político-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado 10 de febrero de 2014.
Nuestro propósito es que México cuente con un fiscal general autónomo y con una Fiscalía que cumpla con su función de representar a la sociedad y defender sus intereses constitucionales y legales ante quienes se atreven a violentar las leyes.
Esta no es una ocurrencia, compañeras y compañeros, es una necesidad inaplazable para que las mexicanas y los mexicanos podamos contar con una institución y una autoridad capaz de aplicar la ley sin intervención del Poder Ejecutivo.
Todos sabemos que uno de los mayores males que aquejan a nuestra nación es la falta de respeto por la ley y esta falta de respeto a la ley ha impuesto el reinado de la impunidad. México lamentablemente es conocido ante la opinión internacional como la tierra donde todo se vale, donde no pasa nada. Ocupamos los primeros lugares como país donde las leyes no se cumplen y los delincuentes pueden andar impunes entre la gente.
Por ejemplo, el día de ayer ante la clase política de este país se presentó un sexto informe de uno de ellos, por ejemplo, de un acto de corrupción como fue la casa blanca, y no pasa nada en este país.
Somos conscientes de que necesitamos una cultura de la legalidad, es tan grave esta ausencia que nos hemos acostumbrado a la falsa idea de que las leyes se hicieron para violentarse, por eso en México el 98 por ciento de los delitos quedan impunes.
Una de las causas de la falta de una cultura de la legalidad se encuentra en el sistema de ministerios públicos, dependientes justamente del Poder Ejecutivo. Por esta dependencia es frecuente que la justicia en México sea usada con fines políticos, en muchas ocasiones se persigue al enemigo, al adversario político, se castiga por venganza, pero al delincuente se le deja seguir actuando.
Llegó el momento de otorgarle seguridad a la ciudadanía, de que la denuncia contra los agravios que sufre no sean pérdida de tiempo, sólo así se podrá fomentar la cultura de la denuncia.
Hay un gran consenso entre todas las fuerzas políticas en que la corrupción debe ser erradicada y la única forma de combatir este mal es con la aplicación de la ley y con el castigo ejemplar del corrupto, desde el presidente de la República hasta cualquier ciudadano que ostente cualquier cargo, y para que esto suceda ocupamos una Fiscalía autónoma y la única manera de empezar a cerrarle el paso a la impunidad es que la Fiscalía tenga un fiscal plenamente autónomo, un fiscal que no esté subordinado al Poder Ejecutivo, no subordinado al presidente de la República.
La fracción parlamentaria de nuestro partido le propone a esta soberanía que podamos nosotros modificar, que nos atrevamos a cambiar el método de selección del fiscal. Que ya no sea por lealtades políticas al titular del Ejecutivo sino que sea un fiscal que ocupe ese espacio por méritos propios.
Esta legislatura tiene la facultad de acordar la selección del fiscal general por un método transparente, abierto a la participación de la sociedad civil y apegada a los principios de la objetividad y de los méritos.
El método que se propone actualmente es sencillo: escoger 10 propuestas, turnarlas al Ejecutivo y que este, a su vez, regrese una terna para que el propio Senado la determine de acuerdo a la atribución del artículo 76, fracción XIII.
Nosotros planteamos que se establezcan algunos procedimientos. Por ejemplo, en el artículo 102 estamos pidiendo que en su párrafo segundo se adicione y establezca con claridad que se debe gozar, entre otros, de la buena reputación. Pero, sobre todo, de la independencia, honradez, alta calidad moral y compromiso con la protección de los derechos humanos, y no haber sido condenado por delito doloso.
La ley establecerá criterios objetivos para la evaluación del perfil. Por ejemplo, en su numeral 1 estamos pidiendo, la cual deberá de integrarse mediante un proceso transparente y público con la participación de la sociedad civil, que evalúe la idoneidad para que se ocupe ese cargo.
Asimismo, en este mismo artículo pero en el numeral sexto estamos planteando que corresponde al Ministerio Público la persecución ante los tribunales de todos los delitos del orden federal, y aquellos, que es lo que pedimos agregar, del orden común que guarden conexidad con los delitos del orden federal o cuando el hecho constitutivo del delito trascienda en el ámbito de una o más entidades federativas.
Además, ejercer la facultad de atracción, a solicitud de la víctima del delito, cuando las fiscalías en las entidades –que, por cierto, luego es muy común–, de las entidades federativas, no inicien de forma inmediata, imparcial y exhaustiva la investigación, por defecto u omisión, de la persecución o enjuiciamiento en el ámbito local, o cuando exista sentencia o resolución de un organismo previsto en los tratados internacionales.
Asimismo, establecer mecanismos de evaluación y control disciplinario para un adecuado y transparente ejercicio de la función, que permita una supervisión ciudadana. Y que también exista autonomía en los servicios periciales.
Por lo que respecta al artículo transitorio décimo sexto, estamos solicitando que al paso de un año del nombramiento del fiscal, este, a su vez, entregue a la comisión integrada en la Cámara del Senado un informe detallado de los avances y la transición institucional que se realice. Así como la depuración de las causas del sistema inquisitivo mixto, de la reorganización institucional, del servicio profesional de carrera, presupuestario y del cumplimiento de las recomendaciones que pueda haber por parte de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Asimismo, este Congreso de la Unión expedirá la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República y las demás normas secundarias. Una vez que esta se promulgue, el Congreso emitirá la declaratoria expresa de la entrada en vigor de esta misma. Entre otros planteamientos, pero solo quería destacar estos.
Nadie interesado en combatir la corrupción y la impunidad puede oponerse a este procedimiento. Nadie que honre respetuoso y se sienta respetuoso de la ley podrá oponerse a la propuesta de un fiscal que sirva a intereses de la sociedad.
Por eso hoy más que nunca decirles, compañeras y compañeros, que estamos en la oportunidad de enarbolar una lucha contra la corrupción y la impunidad, como su bandera central que se ha planteado por muchos grupos parlamentarios, esperamos ahora sí que nuestra propuesta sea aprobada para que México por fin pueda contar con una fiscalía autónoma y un fiscal que sirva. Por su atención, muchísimas gracias, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado Torres Piña. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Presidencia corrige el turno dado a la iniciativa presentada por el diputado Alberto Esquer Gutiérrez, para que se turne a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su correspondiente dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra por cinco minutos, el diputado Óscar Bautista Villegas, para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Educación y a la Ley Federal del Trabajo, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Tiene la palabra, señor diputado.
El diputado Óscar Bautista Villegas: Muchas gracias. Con su venia de la Presidencia. El día de hoy es muy importante que quienes tenemos la gran oportunidad de ser diputados de esta legislatura, le demos respuesta a las y los mexicanos. Por eso el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, me ha permitido subir esta iniciativa que nos permita cumplir cabalmente la encomienda que tenemos de las y los mexicanos. Con la venia de la presidencia.
En el Partido Verde seremos insistentes en la presentación de propuestas que abonen a mejorar las condiciones de vida de la sociedad mexicana, por ello temas tan importantes como es a educación será uno de los pilares en la agenda de esta bancada. Para mi partido, la educación es una de las principales herramientas para lograr empoderar a las y los mexicanos en el mundo del que hoy vivimos.
No sólo se trata de buscar mecanismos de fortalecimiento de los contenidos educativos, sino de impulsar todos aquellos elementos que garanticen que la educación a la que tienen acceso nuestros niños sea cada vez de mayor calidad.
En materia educativa son muchos los avances y los logros alcanzados, sin embargo aún hay muchos pendientes que deben ser atendidos como parte de un ejercicio de participación corresponsable entre los distintos actores.
La propuesta que hoy presentamos se centra en los padres de familia, pues ha quedado demostrado que la participación de estos en la educación de sus hijos impacta de manera positiva en el éxito académico de los alumnos.
La participación de los padres en la educación de los hijos resulta por demás necesaria. Se trata de concientizar a la sociedad de la importancia de estrechar la relación entre familias, profesores y alumnos, de tal manera que se entienda claramente que la educación es un derecho de las y los mexicanos, una obligación del Estado garantizar el acceso a la misma y una responsabilidad de todos asegurar su propia calidad.
Según un estudio realizado por investigadores mexicanos expertos en el tema de la educación, la participación de los padres en el proceso educativo de los niños optimiza el desempeño escolar y estimula el esfuerzo académico.
Pese a ello, según datos de la prueba Pisa, un alto porcentaje de padres de familia sólo participan en actividades culturales de la escuela y, en el peor de los casos, muchas de las veces sólo intervienen para cumplir con actividades administrativas relacionadas con la educación de sus propios hijos.
Son pocas las cifras con las que se cuenta para poder exhibir la problemática que nos ocupa. No obstante, de acuerdo con la encuesta nacional sobre cultura política y prácticas ciudadanas, la participación de los padres de familia es limitada pues la mayoría de los padres no asisten a las reuniones de la Asociación de Padres de Familia.
El reporte general de resultados de la evaluación de condiciones básicas para la enseñanza y el aprendizaje de 2014 elaborado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, muestra que los padres de familia son convocados en primer lugar para actividades informativas, en segundo para aportar recursos monetarios o materiales y en tercer lugar para la organización de eventos sociales y culturales.
Sólo 77 de las escuelas primarias convocan a los padres de familia para que participen en algún proyecto escolar. El 75 por ciento lo hace para elaborar normas escolares y apenas 65 por ciento convocan a los padres para que asistan a observar la impartición de una clase.
A pesar de los múltiples beneficios que tiene la participación activa de los padres de familia en la educación de sus hijos y no obstante el interés que pudiera tener en involucrarse más en la gestión escolar y en el proceso formativo, no todos ellos generalmente por cuestiones de tiempo puedan asistir a las reuniones o actividades escolares.
Una de las principales causas de un bajo índice de participación de los padres en la educación, es la falta de facilidades de su centro de trabajo para poder acercarse y acompañar a sus hijos en el proceso formativo, e incluso para atender urgencias médicas ocurridas durante la jornada escolar dentro de los planteles educativos.
Hoy vivimos en una sociedad en la cual se ha vuelto necesario que ambos padres trabajen para ofrecer a una familia condiciones de vida digna. De igual forma no puede perderse la vista de los horarios laborales en nuestro país, son los que generan, son muy extensos, además de sumar el tiempo de traslado del hogar al trabajo y del trabajo a las escuelas de los hijos.
Tampoco puede soslayarse el hecho de que cada vez más hogares en México son monoparentales, lo cual complica aún más la participación de los padres en la educación de los hijos, pues la responsabilidad de proveer el sustento del hogar recae en una sola persona.
Por ello, el Partido Verde Ecologista me ha permitido presentar esta iniciativa para permitirles a los padres de familia que asistan a la evaluación de los hijos una vez al mes, y que a través de esta reforma reciban el salario por el mismo. Es cuanto, presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado Bautista Villegas. Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Trabajo y Previsión Social, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto del orden del día son las proposiciones de las diputadas y de los diputados. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Saúl Huerta Corona, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se condenan los actos de intromisión del gobierno estatal de Puebla en las elecciones para gobernador, suscrito por diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena, del Partido del Trabajo y del Partido Encuentro Social. Tiene la palabra, diputado Huerta Corona.
El diputado Benjamín Saúl Huerta Corona: Buenas tardes, señores diputados y diputadas de esta Cámara del honorable Congreso de la Unión. Los diputados y diputadas de los grupos parlamentarios de Morena, Partido del Trabajo y Partido Encuentro Social, integrantes de la Sexagésima Cuarta Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados sometemos a la consideración de este soberanía la siguiente propuesta con punto de acuerdo de urgente resolución por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión condene los actos de intromisión del Ejecutivo del estado de Puebla en la elección para gobernador y llame a restablecer el orden democrático en el estado.
En la historia reciente de América Latina no se había dado una rebelión pacífica del pueblo, como la que se dio en México el primero de julio, una rebelión derivada de la extrema pobreza en que viven millones de mexicanos. Una rebelión derivada de los actos de corrupción de un partido con más de 70 años en el poder y de los actos de otro partido que fue el de la alternancia, cuyos gobernantes emanados de dichos partidos hicieron de la política un medio para amasar fortunas, hicieron de la política el modo de vivir en la opulencia, empobreciendo al pueblo de México y enriqueciéndose tan solo unos cuantos, y de entre los escombros de este país destrozado, abandonado y bañado en sangre, surgió la figura hiniesta de un hombre cuya visión de Estado y propuesta democrática de transformación, logró la unidad nacional de los mexicanos.
Esta fuerza democrática fue también contundente en el estado de Puebla, donde nuestro hoy presidente electo Andrés Manuel López Obrador obtuvo un millón 754 mil 596 votos, contra 618 mil 397 de su más cercano contendiente. Es decir, una diferencia de un millón 100 mil votos. Que se escuche claro, un millón 100 mil votos.
En Puebla la coalición Juntos Haremos Historia, ganamos las senadurías de la República. Ganamos 14 de las 15 diputaciones federales, la mayoría del Congreso local, las presidencias municipales más importantes del estado como Huauchinango, Zacapoaxtla, San Martín Texmelucan, San Andrés y San Pedro Cholula, Izúcar de Matamoros, Acatlán de Osorio, Tehuacán y la misma ciudad capital con un amplio margen, por mencionar algunas.
Sin embargo, en aquel primero de julio en el estado de Puebla, la elección para gobernador se vio vulnerada por la intromisión del Ejecutivo estatal en el proceso electoral, propiciando violencia generalizada el día de la jornada electoral y la ilegal manipulación de la paquetería electoral.
El día de la jornada electoral desde el poder público estatal se desplegó una operación ilegal para atropellar la voluntad popular de la ciudadanía. Torcer la voluntad ciudadana expresada en las urnas es la violación más grave que se pueda cometer en contra de la democracia y de la sociedad. Este atentado fue cometido en contra de los poblanos, por el gobierno de Antonio Gali Fayad.
La culminación de este comportamiento antidemocrático para usurpar la voluntad popular se dio el día de la jornada electoral del primero de julio, donde los poblanos vivimos balaceras, gente portando armas largas intentando disuadir la votación a lo largo y ancho del estado. Robo de urnas y boletas, alteración de paquetes electorales y en muchos casos dichos paquetes llegaron a los comités distritales 48 horas después de concluida la elección.
Una camioneta repleta de boletas robadas volcó en su huida, saliendo a la luz pública que dicha camioneta pertenecía...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado, concluya su intervención por favor.
El diputado Benjamín Saúl Huerta Corona: ... pertenecía a la Secretaría de Finanzas.
Es por ello que ponemos a la consideración de esta honorable Cámara el siguiente punto de acuerdo. Que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión condene todos los actos de intromisión realizados por el gobierno del estado. Que la Cámara de Diputados solicite atentamente al Instituto Nacional Electoral inicie una investigación al respecto.
Que la Cámara de Diputados se pronuncie porque se restablezca el orden democrático en el estado de Puebla y las autoridades electorales competentes reparen la vulneración a la voluntad ciudadana. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Gobernación, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la autoridad competente revierta la inconstitucional e ilegal resolución del Tribunal Estatal Electoral del estado de Nuevo León, con motivo de las elecciones para presidente municipal, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
En el uso dela palabra, Víctor Manuel Pérez Díaz.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Gracias, buenas tardes. Con su permiso, diputada presidente. Compañeras y compañeros diputados, no cabe duda que las elecciones del primero de julio, que fueron señaladas como las más complejas en la historia de México tuvieron como característica general la civilidad y la legalidad, como principios rectores.
Desde el primer momento los panistas salimos a reconocer los resultados electorales, sin cortapisas. Reconocimos el buen trabajo de las autoridades y el buen funcionamiento de nuestro sistema electoral.
Sin embargo, debemos señalar de manera clara y contundente que no todo ha sido lo pulcro que hubiéramos esperado por parte de las autoridades electorales en el estado de Nuevo León. Me refiero a lo ocurrido en nuestro estado, específicamente en los municipios de Guadalupe y Monterrey, Nuevo León.
Ahí lo que se vivió no fue la democracia, ahí lo que hubo fue un atraco en despoblado en contra de los candidatos ganadores del Partido Acción Nacional, específicamente Pedro Garza Treviño, en el municipio de Guadalupe, con el 26.4 por ciento de los votos, frente al 24 por ciento de su más cercana competidora, Cristina Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, y en Monterrey la victoria fue de Felipe de Jesús Cantú, con un porcentaje del 29.1 de los votos, mientras que el candidato del PRI, Adrián de la Garza, obtuvo el 28.2
Como correspondía, los dos candidatos del PAN que ganaron sus respectivas contiendas recibieron la constancia de mayoría, que los acreditaba como presidentes municipales electos por parte de la Comisión Estatal Electoral.
No obstante, el 18 de agosto del año en curso, en una resolución sin bases jurídicas claras y a través de un proceso desaseado, el Tribunal Estatal Electoral de Nuevo León dio a conocer su decisión de revertir los triunfos de los candidatos panistas en los municipios antes mencionados, para dar el triunfo a los candidatos del Partido Revolucionario Institucional.
En el PAN estamos ciertos de que la decisión de revertir los triunfos panistas no respondió a un asunto de carácter jurídico, sino meramente político. La resolución del Tribunal Estatal está sentando en muy mal precedente que no conviene a la visión institucional democrática de contar con autoridades electorales imparciales autónomas.
Desde aquí advertimos, en el Partido Acción Nacional no vamos a dar ni un paso atrás en la intención de que se respeten los resultandos electorales en el municipio de Monterrey y Guadalupe.
Agotaremos hasta la última instancia y haremos ver que se trató de un par de hechos injustificados, con un alto grado de sesgo político. Desde aquí les decimos a nuestros compañeros Felipe de Jesús Cantú y Pedro Garza Treviño que no están solos, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional acompañará este caso y seguirá manifestándose a favor de la legalidad de los comicios y en contra de la irrupción de otro tipo de intereses en la arena electoral.
Desde esta tribuna solicitamos de manera respetuosa a las autoridades electorales la protección de los derechos políticos de la ciudadanía de los municipios de Monterrey y de Guadalupe, así como el respeto al Estado de derecho que debe imperar en toda democracia moderna.
Es por ello que a nombre de nuestro grupo parlamentario presento este punto de acuerdo de urgente resolución para hacer un respetuoso exhorto al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, para que en ejercicio de sus facultades emita una resolución apegada a derecho, con motivo de las elecciones para presidente municipal en los municipios de Monterrey y Guadalupe, que revierta la inconstitucionalidad e ilegal resolución del Tribunal Estatal Electoral en el estado de Nuevo León.
Con el presente punto de acuerdo pretendemos no solo defender los triunfos electorales del Partido Acción Nacional, sino también queremos velar por el restablecimiento de la democracia, el respeto al sufragio y a los principios rectores de la función electoral violentados por la autoridad jurisdiccional del estado de Nuevo León.
En el PAN estamos acostumbrados a crear, fortalecer y defender a las instituciones, por eso no nos vamos a quedar cruzados de brazos cuando vemos una institución que no cumple a cabalidad con lo que a derecho corresponde.
Agotaremos todas las instancias para defender la democracia y la voluntad ciudadana, no queremos decisiones arbitrarias, queremos legalidad en los procesos electorales. No queremos autoridades ni tribunales a modo y pasados de moda, queremos que haya democracia, queremos piso parejo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para su dictamen. Saludamos a un grupo de visitantes invitados del estado de Tamaulipas, por la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Partido Encuentro Social. Sean bienvenidos.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputada presidenta, si me lo permite el promovente del punto de acuerdo –que adelanto contaría con mi respaldo–, sin la condición de la adición que le quiero proponer, quisiera proponerle al diputado que promueve este punto de obvia y urgente resolución, si aceptaría que se incluyera en ese llamado al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación del estado de Puebla, donde también ha sido agraviada la ciudadanía.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De la primera parte de su intervención le pregunto al diputado si está de acuerdo en que se sume en la suscripción de esta iniciativa, diputado del PAN, de este punto de acuerdo. Creo que ya no está el diputado. No tiene ningún inconveniente. De la segunda parte ya lo turné, desgraciadamente me dijo después, ya está turnado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Alemán Muñoz Castillo, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al presidente electo y a su equipo de transición para que hagan públicos los estudios técnicos que tomaron como base para proponer la descentralización de las dependencias y entidades de la administración pública federal, suscrito por integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Tiene la palabra María Alemán Muñoz, diputada.
La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Con su permiso. Compañeras y compañeros legisladores, nos encontramos ante una decisión de gobierno de vital trascendencia para la vida política nacional que ha tomado el presidente electo y que, dada su importancia, necesitamos sea esclarecida.
En el documento Proyecto de Nación 2018-2024 se establece la descentralización de las dependencias y entidades de la administración pública federal hacia estados de la República, decisión que respondería a la naturaleza de cada sector y características de su función.
Dicho proyecto necesita un análisis y diagnóstico profundo, que nos indique su posible impacto en términos de costos económicos y sociales que deberían ser contemplados, sobre todo considerando el tema de austeridad que el presidente electo defiende.
La propuesta a la que llaman descentralización es en realidad una reubicación administrativa. Los mexicanos merecen conocer los costos que tendría esta medida, pues son sus impuestos los que se utilizarían para la implementación de dicho proyecto. Resulta fundamental conocer sus beneficios específicos.
Entre otras cuestiones, ¿cuál es el impacto económico que se espera tener en cada entidad y en qué plazos? ¿A cuánto ascenderán los ahorros por dicha medida? ¿A qué programas sociales se destinarán dichos ahorros?
¿Se tiene ya un cálculo de los costos que implicarían mover a casi medio millón de trabajadores con sus respectivas familias? ¿Quién va a financiar la infraestructura que se requerirá en las entidades federativas? ¿Cuántas viviendas se van a necesitar por entidad? ¿Quién las construye y cuánto se va a pagar, cuánto va a costar?
Queremos saber las medidas que se tomarán para que se respeten los derechos humanos y laborales de los trabajadores y empleados del servicio público.
Hemos escuchado las preocupaciones de las jefas de familia que viven en la zona metropolitana de la Ciudad de México y que hoy cuentan con el apoyo de los familiares y amigos que les ayudan a cuidar a sus hijos, y que con una medida como esta perderían esos apoyos y estarían solas.
Nos preocupa que una medida como esta, en lugar de significar un beneficio, afecte a cientos de miles de familias mexicanas.
En términos económicos, se estima que el proyecto generará un costo de 127 mil millones de pesos, cifra 18 por ciento superior al gasto presupuestal destinado a la Secretaría de Desarrollo Social, similar al presupuesto de la Secretaría de Salud, y la mitad de lo destinado a la Secretaría de Educación en 2018. Una medida que va en contrasentido de la política de austeridad propuesta por el presidente electo.
En el Grupo Parlamentario del PRI no seremos un obstáculo de lo que sea bueno para los mexicanos, pero no vamos a permitir que se afecte a las familias con medidas de las cuales aún no tenemos información.
Tenemos una convicción federalista, y por ello somos partidarios de un verdadero proceso de descentralización que canalice mayores recursos y competencias a los estados y municipios.
Solicitamos que el presidente electo y su equipo de transición hagan públicos los estudios, diagnósticos e impactos de las propuestas de descentralización de las dependencias del gobierno federal. Las y los mexicanos merecen conocer esta información.
Compañeras y compañeros diputados, el proceso de descentralización es una decisión que, dada su relevancia, todos necesitamos analizar de manera profunda, sobre todo tomando en cuenta la opinión de expertos y analistas en materia. Implica la demanda de infraestructura y el diseño de un plan de acción en materia de vivienda, transporte, espacios púbicos, escuelas, hospitales, entre otros elementos que son indispensables para los empleados y sus familias.
Por lo anterior proponemos a consideración del pleno el presente punto de acuerdo, el cual tiene como objetivo exhortar al presidente electo y a su equipo de transición para que hagan públicos los estudios técnicos de viabilidad, costo e impacto regional que se tomaron como base para proponer la descentralización de las dependencias y entidades de la administración pública federal.
Los estudios nos permitirán conocer de manera precisa la viabilidad de este proyecto considerando de que se trata de una medida determinante para la vida institucional de nuestro país y del futuro de todos los mexicanos. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada Muñoz. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Gerardo Fernández Noroña, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de México amplíe e intensifique sus operativos y estrategias en materia de combate del delito de robo de vehículo, suscrito por el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Rogándole, diputado, se ciña al tema.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: La compañera presidenta, empieza reconviniéndome, violentando el artículo 61 constitucional. Toda la mañana me ha estado negando el uso de la palabra y ahora ya me están planteando.
Miren, compañeros de Morena y del Partido Encuentro Social, la unidad es fundamental. Ganamos la Presidencia de la República con Andrés Manuel López Obrador, gracias a un avasallador apoyo popular del pueblo de México, y gracias a ese apoyo, gracias a ese apoyo, y tomado impulso una revolución no violenta que tiene una expectativa enorme sobre nosotros.
Cómo defenderemos al pueblo. Cómo recuperaremos lo que al pueblo le pertenece como puertos, aeropuertos, carreteras, playas, minerales, ferrocarriles, petróleo, agua, telecomunicaciones, todo, si permitimos desde esta soberanía la violación al marco constitucional.
Yo quiero explicarme con claridad, porque parece que no se ha entendido. Sostengo, el artículo 69 constitucional es meridiano y establece que es frente al Congreso de la Unión que el presidente de la República debe rendir su informe.
Durante todo el siglo XX y el primer sexenio del siglo XXI, los presidentes acudieron al Congreso de la Unión a presentar su informe. El enorme senador Porfirio Muñoz Ledo, el primero de septiembre de 1988, interpeló frente a un fraude electoral al presidente de la República. Desacralizó la figura presidencial y abrió el camino para que en esta soberanía la oposición cuestionara, criticara, señalara, reclamara al presidente de la República en turno.
Como Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa se robó la Presidencia en 2006, tuvieron que cambiar el PRI y el PAN el marco constitucional para evitar que viniera porque no podía venir. Entonces el artículo 69 quedó como está en la actualidad. Que el presidente envía su informe por escrito y lo hace a través del secretario de Gobernación habitualmente.
Entonces le debemos a Calderón la perversa iniciativa de que el Ejecutivo se reúne en Palacio Nacional –la sede del Ejecutivo–, a rendir un informe que es una parodia de informe y que no tiene ningún sustento constitucional y que agravia a esta soberanía. Ese es mi reclamo.
Porque el primero de julio, le pese a quien le pese y le disguste a quien le disguste, el pueblo decidió por fin una representación popular para esta Cámara de Diputados, y aquí en frente de mí hay compañeros y compañeras urgidas del corazón del pueblo que vienen a representarlo con dignidad y con firmeza de que no deberíamos permitir bajo ninguna circunstancia una violación al marco constitucional.
Yo no vengo a plantear aquí otra cosa que el respeto al Poder Legislativo, y a la exigencia de que se respete esta división de poderes y se restablezca la República. El presidente debe rendir cuentas ante la representación del pueblo que es el Poder Legislativo.
Haremos una iniciativa de ley para devolver esta condición que debe existir. En ese marco, reclamo que ayer decían que era un informe y no me hayan permitido el ingreso a Palacio Nacional. Si era un informe, cualquiera de los 500 diputados y diputadas aquí presente, debería poder acceder a él.
Nunca intenté violentar el ingreso ni anuncié, y esperé y esperé a que me dijeran si me iban a permitir el acceso o no, y ahí fue donde me encontré en algún momento en la puerta central –de espaldas a la puerta central– con el diputado Porfirio Muñoz Ledo y con el senador Martí Batres Guadarrama, y les dije: ¿Cómo vienen a validar esta parodia grotesca de informe? Yo no, nunca le falté al respeto ni agredí. Ahí está el video. Benditas redes. Nunca agredí al diputado Muñoz Ledo.
Exijo que se me respete, que se me dé el uso de la palabra cuando la solicito con razón y con derecho, cuando se me aluda, como cuando se me agravie, cuando se me infame.
Termino. Por estas razones que acabo de exponer, por las violaciones flagrantes al artículo 69 y 65 constitucional, solicito a esta asamblea de obvia y de urgente resolución que se exhorte al presidente de la República a no violentar el marco constitucional y a respetar al Congreso de la Unión, en cuyo seno se debe rendir el informe que guarda la administración pública a su cargo. Por su atención, muchas gracias, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las comisiones de Puntos Constitucionales, de Justicia, de la Reforma del Estado y de Estudios Legislativos del Senado, a discutir y votar la minuta de reformas constitucionales en materia de eliminación del fuero, suscrito por diputado integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Tiene la palabra, diputada.
La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados, se tiene uno de los privilegios que genera mayor desconfianza y enojo entre los ciudadanos, llamado fuero constitucional, y que actualmente sirve para proteger y amparar a los legisladores de acusaciones o procedimientos en su contra, por lo que se ha convertido en una figura de inmunidad procesal.
El fuero fue creado principalmente para fortalecer la división de poderes en los años de persecución política, por lo que tuvo su razón de ser. Y hoy se convierte en una figura obsoleta de la que se ha abusado.
El Poder Judicial ha argumentado que la inmunidad parlamentaria no puede concebirse como un privilegio personal, esto es, como un instrumento de medida de protección al órgano legislativo, sin embargo, en nuestro país el fuero se ha convertido en nuevo instrumento para fomentar y, sobre todo, proteger la concentración del poder.
Irónicamente se convirtió en el protector e impulsor de la impunidad, violando constantemente el principio de la igualdad jurídica. La ley debe ser otorgada en igualdad de circunstancias y debe ser pareja para todos, no más ciudadanos de primera y de segunda.
Movimiento Ciudadano ha sido claro y enfático desde hace años. No permitiremos más privilegios para la clase política, una ruta para la impunidad, por lo que en la pasada legislatura nuestros compañeros como Jorge Álvarez Máynez y Víctor Sánchez en 2016, y Clemente Castañeda en 2017, presentaron iniciativas en el tema y que fueron aprobadas en esta Cámara.
De lo anterior cabe señalar que el pasado 19 de abril de 2018, con base en 32 iniciativas presentadas por diputados de todos los grupos parlamentarios entre 2015 y 2016, entre ellas tres de diversos legisladores de Movimiento Ciudadano, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 370 votos el dictamen con proyecto de decreto por el cual se reforman los artículos 17, 61, 74, 108, 110, 111, 112 y 114 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para eliminar el fuero y la inmunidad procesal que gozan todos los servidores públicos.
Resulta fundamental destacar que el pasado 24 de abril el Senado de la República recibió la minuta, la cual a pesar de su impacto jurídico y político, se encuentra congelada en las comisiones a las que se turnaron, y los senadores de la pasada legislatura no la discutieron.
A todas luces, una simulación para la clase política para continuar con los privilegios que les otorga la inmunidad procesal.
Hacemos una llamada a la congruencia y a la exigencia de la ciudadanía con este tema de trascendencia nacional. Las diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano consideramos que es impostergable que esta minuta sea discutida y aprobada de manera urgente por la colegisladora, y que será un paso fundamental para la construcción de un Estado de derecho sólido y democrático.
En la bancada de Movimiento Ciudadano somos congruentes. Los diputados ciudadanos de Jalisco dimos prueba que cuando hay voluntad, se pueden hacer las cosas. En Jalisco la bancada de Movimiento Ciudadano, al contar con la mayoría, eliminó la figura del fuero constitucional. Esto coloca al estado de Jalisco como el primer estado en eliminar el fuero en México.
Hago un llamado al Senado de la República para que le dé prioridad a la minuta que tienen en sus manos para la eliminación del fuero. No necesitamos más iniciativas. Tenemos muchas pendientes en el Senado y hay que trabajar en ellas. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada Medina Ortiz. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen. Hemos agotado el orden del día...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Fernández Noroña. ¿Para qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Una consulta, porque no escuché cuando terminé, que se había decidido mandar a la Comisión de Seguridad Pública el punto de obvia y urgente resolución por mi presentado.
La consulta sería la razón de por qué a la Comisión de Seguridad Pública, cuando he planteado una violación al marco constitucional.
Segundo. De manera puntual, ya no me dio tiempo plantear que ayer mismo, a las puertas de Palacio Nacional, el fuero constitucional en mi persona fue violentado con la agresión que hubo de la Policía Federal y del Ejército, y que solicito respetuosamente la intervención del Presidente de la Cámara, con fundamento en el artículo 61 constitucional, para velar porque se respete no solo en mi condición, sino el de los 500 diputados y diputadas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, señor diputado. Como cambió usted el tema, el tema registrado en el orden del día se va a turnar a la Comisión de Seguridad. El segundo tema que usted planteó yo le suplicaría escribirlo, mandarlo por escrito para poderlo turnar a la comisión correspondiente.
De momento no hay documento escrito y no se puede turnar nada. Gracias. Se levanta la sesión y cito para la que se tendrá lugar...
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado. Micrófono al señor diputado. ¿Con qué objeto?
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): En el punto final de esta sesión se habla de efemérides, señora presidenta. Yo no quisiera dejar pasar la oportunidad de recordar a los señores legisladores y señoras legisladoras, que el día de hoy se celebra el Día Mundial de la Salud Sexual.
Justamente desde 2010 la Asociación Mundial de la Salud Sexual propuso esta celebración en la cual participa nuestro país. El objetivo es promover una mayor conciencia social acerca de la salud en todo el mundo, invitar a personas de todo el mundo a aprender sobre la Declaración Universal de los Derechos Sexuales, que es precisamente el tema del día de hoy en esta celebración. A dialogar y debatir de los mismos y a lograr una mayor comprensión de lo que significa la salud sexual. De tal forma que quiero aprovechar esta ocasión para invitar a los diputados y diputadas a promover esta celebración y en la máxima medida de sus posibilidades difundirla.
Mucha de la problemática que aqueja a nuestro país, particularmente a los jóvenes, es precisamente esta falta de sensibilidad de educación en estos temas y creo que los legisladores tenemos una gran responsabilidad sobre este punto. Seria cuanto, presidenta, gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su intervención quedó registrada y pediría a la Secretaría se quede inscrita en el Diario de los Debates. Muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Con qué asunto, señor diputado? No oigo. –Micrófono.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Nada más recordando el tema que abordamos al principio y que usted iba a comentar al final de la reunión, con fundamento en el artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso, el informar el número de legisladoras y legisladores que integran cada grupo parlamentario.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene usted toda la razón, conforme a la Ley debemos hacerlo, no en el curso del día, sino en esta sesión. He llamado hace un momento, también por eso me permití ausentarme un momento, porque es un asunto de urgente resolución.
El diputado Samuel Herrera Chávez (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón, estoy terminando. La Secretaría se empeñó para que tuviéramos el número antes de terminar y, como es palabra empeñada y es asunto de Ley, voy a solicitar –si usted me permite– sin levantar la sesión, a los coordinadores de los grupos parlamentarios. Le doy la palabra a la diputada Brenda Espinoza.
La diputada Brenda Espinoza López (desde la curul): Gracias, señor presidente, con su venia. Como integrante del Grupo Parlamentario de Morena, únicamente para solidarizarme, como joven y como diputada, con los acontecimientos de los alumnos del CCH Azcapotzalco, quienes fueron violentados, atacados de manera por demás cobarde, por encapuchados, el día de ayer frente a las puertas de la rectoría de la UNAM, en una solicitud legítima de más maestros para estudiar, no lo podemos tolerar.
La cuarta transformación del pueblo inició el pasado primero de julio y debe de ser pacífica. Por eso, señor presidente, le pido a esta Cámara, por medio de usted, su apoyo y respaldo al rector, a los hechos violentos y solicitamos a las autoridades que se investigue y haya consecuencias contra los cobardes agresores.
Los jóvenes somos el futuro del país. Muchas gracias, por la intervención y por darme la palabra.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Sus expresiones se registrarán en el Diario de Debates. Estoy informado por el secretariado que todavía no hay acuerdo entre dos grupos parlamentarios...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, déjeme terminar nada más. En esa circunstancia y habida cuenta que la práctica parlamentaria ha sido en el curso del día, yo someto a su consideración si lo damos a conocer en el curso del día u ordenamos un receso, porque no tengo las cifras, las que se dieron en la sesión de apertura son las válidas, esas ya están registradas en el Diario de Debates y publicadas en la Gaceta.
Estamos en curso de entrega de documentos. Estamos en curso de entrega de documentos y voy a preguntar a la asamblea si se permitiría que durante el curso del día recibiéramos los informes de los grupos parlamentarios, para ver, perdón, si esos números se han modificado, si no se han modificado siguen vigentes los que se dieron a conocer, se darán a conocer por segunda vez y si hay cambios en el curso de este periodo de sesiones se darán a conocer.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Alguien está pidiendo la palabra, Samuel Herrera, micrófono, por favor, micrófono al señor diputado. No oigo.
El diputado Samuel Herrera Chávez (desde la curul): Señor presidente de la Mesa Directiva, para informar que el día de mañana estarán aquí presentes más de 300 delegados de exbraceros de todos los estados del país y de la Unión Americana, para invitarlos a ustedes, a los diputados que quieran asistir a las 11 de la mañana en el edificio E, para un foro de braceros, para el rescate de los fondos de esos migrantes binacionales. Están todos cordialmente invitados. Muchas gracias, ciudadano presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias por la invitación, señor diputado.
Permítame, le voy a dar la palabra, estoy contestándole al orador. Igual lo haré con usted, con el mismo respeto.
Que en la nueva ley de la Cámara, que se presentará la semana próxima, del Congreso, está previsto el parlamento abierto. El parlamento abierto tendrá una metodología para que estos grupos, no solamente se les oiga en la calle, sino que pasen a la comisión respectiva, de modo que depositen sus inconformidades.
El parlamento abierto significa que el Congreso está permeable a la participación de los ciudadanos y a las quejas por los ciudadanos.
Así es que ahora, con mucho gusto se lo permitiremos pero habrá una metodología específica para que todos los grupos sociales puedan acudir a las comisiones del Congreso. Muchas gracias.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Para qué objeto, señor? Alonso Riggs.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): Con su venia, señor presidente. Acudo ante esta Cámara a hablar sobre la exoneración indebida de Alejandro Gutiérrez Gutiérrez, alias La Coneja, pues desde el primer día de su detención las amenazas y presiones a nuestro estado fueron de lo político a lo económico.
Para Chihuahua nada, si se continuaba en su intención de devolverle a los chihuahuenses lo robado y castigar al corrupto.
El manto de la impunidad es un material pesado, duro y muy viejo que huele a podrido, como a podrido huele el sistema que se rehúsa a morir.
A La Coneja la quieren libre para que no hable y este manto lo siga tapando aunque apeste cada vez más.
Alejandro Gutiérrez es el producto de un sistema que está hecho para la connivencia, el disimulo y la opacidad, pero eso ya se agotó. No lo han entendido y por eso se mantienen en ese camino, en donde las liberaciones a modo son la constante.
Que no se quede en la cárcel nadie que pueda mostrar cómo operábamos Que no se quede encerrado nadie que descubra donde alcanzan los tentáculos del PRI y la corrupción.
No quieren encerrar a nadie que pueda señalar cómplices, porque los señores del poder no les gusta su nombre en el lodazal.
La elección del pasado mes de julio hizo patente el hartazgo y el enojo de los mexicanos para con su gobierno. Los emanados de ese proceso son depositarios de la voluntad que claman por un alto y justicia. Que pare la corrupción, que se combata y por supuesto que se recupere lo robado y se castigue a los culpables.
Ahora bien, en el caso que nos ocupa, el atropello y la falta de probidad son sumamente alarmantes. En la audiencia en que decretaron el sobreseimiento de esta causa penal el Ministerio Público lo solicitó debido a que no contaba con los elementos necesarios para formular acusación y el juez rápido lo concedió.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Le ruego que abrevie, señor diputado.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): Deme un minuto y medio más.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): Por supuesto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, por favor.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): Por favor.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pero no se habla así, le estoy diciendo de la manera más cortés.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): Por favor, presidente. Y por si esto no fuera suficiente, a Chihuahua le robaron 250 millones de pesos y también lo despojaron de su carácter de víctima, porque el juez decretó que dicha calidad corresponde a la Secretaría de Hacienda, a pesar del oficio remitido por el director general de Delitos Financieros de la Procuraduría Fiscal de la Federación, en el que señaló claramente que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no consideraba víctima dentro de esta investigación.
Debido a lo anterior y por esa calidad indebida que ostenta, solicito se exhorte a su titular a efecto de que...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): ...presente recurso de apelación en contra del sobreseimiento decretado cuyo plazo...
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Concluya, por favor, diputado.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): ...de interposición fenece el 5 de este mes y de este año en curso.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, diputado.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): Pues de lo contrario, el delito de La Coneja quedaría impune. Gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, diputado. Quedan registradas sus expresiones en el Diario de Debates. Y en lo personal le rogaría que enviara nuestros saludos al gobernador Javier Corral, que se sentaba exactamente en la misma curul en que usted está sentado. Saludos.
Quiero además decir que habrá... Perdón, ya no voy a dar la palabra, se está el tiempo... Les explicaremos la próxima vez un cambio gradual, como les digo, de formato del trabajo de esta Cámara. Pensamos destinar las sesiones del martes para el debate político, en serio y sin limitaciones.
Entiendan eso. Habrá un día completo para el debate político. Es una novedad en la Cámara y tendremos tiempo de oír todas las cosas. Hay muchas cosas que traen los diputados, por favor. Por eso son diputados y diputadas.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (13:57 horas): Yo me permito levantar la sesión. La sesión está levantada. Para el jueves 6 de septiembre a las 11 horas en punto. Muchas gracias.

References: resolución 
 artículo 114
 artículo 69
 artículo 103
 artículo 55
 artículo 32
 artículo 6
 artículo 24
 artículo 24
 artículo 26
 artículo 115
 artículo 115
 artículo 71
 artículo 74
 artículo 33
 artículo 76
 artículo 102
 resolución 
 resolución 
 resolución 
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 resolución 
 resolución 
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 resolución 
 artículo 61
 artículo 69
 artículo 69
 artículo 69
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 resolución 
 artículo 61
 artículo 17