Source: http://ww.senat.gov.pl/K5/DOK/dr/350/353.htm
Timestamp: 2019-02-22 08:07:25+00:00

Document:
Na podstawie art. 77 ust. 1, w związku z art. 76 ust. 1 Regulaminu Senatu, my niżej podpisani senatorowie wnosimy o podjęcie inicjatywy ustawodawczej dotyczącej projektu ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego.
z dnia............. 2003 r.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz.U. Nr 133, poz. 882, z 1999 r. Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 48, poz. 554, z 2001 r. Nr 98, poz. 1069 i 1070 i z 2001 r. Nr 130, poz. 1452) wprowadza się następujące zmiany:
"Art. 7.	1.	Rewirem komorniczym jest obszar właściwości sądu rejonowego, część tego obszaru lub obszar właściwości kilku sądów rejonowych.
2.	Na wniosek prezesa właściwego sądu okręgowego prezes sądu apelacyjnego, po zasięgnięciu opinii rady właściwej izby komorniczej, w drodze zarządzenia, tworzy i znosi rewiry, zmienia ich granice oraz wyznacza siedziby kancelarii komorniczych.
3.	Odpis zarządzenia, o którym mowa w ust. 2 , prezes sądu apelacyjnego doręcza niezwłocznie Ministrowi Sprawiedliwości. W terminie jednego miesiąca od dnia doręczenia odpisu zarządzenia Minister Sprawiedliwości może, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Komorniczej, w drodze zarządzenia, uchylić zarządzenie prezesa sądu apelacyjnego. Krajowa Rada Komornicza przedstawia opinię w terminie 1 4 dni od otrzymania wezwania. Brak opinii rady w tym terminie nie wstrzymuje wydania zarządzenia przez Ministra Sprawiedliwości.
4.	Krajowa Rada Komornicza przesyła Ministrowi Sprawiedliwości w terminie do dnia 3 1 stycznia każdego roku wykaz rewirów i siedzib kancelarii komorniczych według stanu na dzień 3 1 grudnia roku poprzedniego.
5.	Minister Sprawiedliwości w terminie do 3 1 marca każdego roku ogłasza w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym "Monitor Polski" wykaz rewirów i siedzib kancelarii komorniczych.";
2) w art. 8 ust. 1, 2, 3 i 4 otrzymują brzmienie:
"1.	Z zastrzeżeniem ust. 3 komornik działa na obszarze swojego rewiru.
2.	Komornik nie może odmówić przyjęcia wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego, do przeprowadzenia którego jest właściwy.
4.	Komornik może, na pisemny wniosek wierzyciela, prowadzić egzekucję na obszarze właściwości sądu apelacyjnego, jeżeli w zakresie prowadzonych przez tego komornika egzekucji zaległość nie przekracza sześciu miesięcy. Zaległość oblicza się, dzieląc liczbę spraw nie załatwionych przez średni miesięczny wpływ spraw w roku poprzednim; nie bierze się przy tym pod uwagę spraw o egzekucję świadczeń powtarzających się.";
3) w art. 8 dodaje się ust. 9 w brzmieniu:
"9.	Wraz z przekazaniem sprawy zgodnie z ust. 8, przekazuje się 3/4 opłaty pobranej za wszczęcie egzekucji oraz niewykorzystaną zaliczkę pobraną na podstawie art. 41.";
"Art.11.	1.	Komornika powołuje Minister Sprawiedliwości na wniosek zainteresowanego.
2.	Minister Sprawiedliwości informuje w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym "Monitor Polski" o wolnych rewirach komorniczych oraz wskazuje prezesa sądu apelacyjnego, do którego należy składać wnioski o powołanie w terminie jednego miesiąca od daty wskazanej w obwieszczeniu.
3.	Niezwłocznie po złożeniu wniosku o powołanie na stanowisko komornika prezes sądu apelacyjnego przesyła odpis wniosku wraz z załącznikami radzie właściwej izby komorniczej w celu wyrażenia opinii w terminie czternastu dni.
4.	Po otrzymaniu opinii rady izby komorniczej prezes sądu apelacyjnego przesyła niezwłocznie Ministrowi Sprawiedliwości wniosek o powołanie, załączniki wniosku oraz opinię, o której mowa w ust. 3 . Brak opinii rady nie wstrzymuje przesłania wniosku.
5.	Przed rozpatrzeniem wniosku o powołanie Minister Sprawiedliwości może zwrócić się do Krajowej Rady Komorniczej o wyrażenie opinii w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż czternaście dni. Brak opinii Rady nie wstrzymuje rozpoznania wniosku.
6.	W tym samym czasie zainteresowany może ubiegać się o powołanie na stanowisko komornika tylko w jednym rewirze komorniczym.
7.	Minister Sprawiedliwości pozostawia bez rozpoznania wniosek o powołanie na stanowisko komornika złożony po terminie, o którym mowa w ust. 2, oraz każdy z wniosków zainteresowanego, który w tym samym czasie złożył więcej niż jeden wniosek o powołanie na stanowisko komornika.
8.	Decyzja Ministra Sprawiedliwości w sprawie powołania komornika nie podlega zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego.";
5) dodaje się art. 111 w brzmieniu:
"Art. 111.	1.	Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Komorniczej, może odwołać komornika za jego zgodą lub na jego wniosek z zajmowanego rewiru i jednocześnie powołać go na stanowisko komornika w wolnym rewirze, jeżeli przemawiają za tym potrzeby prawidłowego i sprawnego prowadzenia czynności, o których mowa w art. 2.
3.	W wypadkach określonych w ust. 1 i 2 przepisów art. 11 i art. 12 nie stosuje się. Wobec komorników, o których mowa w art. 99 ust. 1, którzy w dniu powołania na stanowisko komornika ukończyli 35 lat, nie stosuje się art. 10 ust. 1 pkt 3 i 4.
"Art.12.	Do wniosku o powołanie na stanowisko komornika zainteresowany załącza po dwa odpisy wniosku, życiorysu i dokumentów potwierdzających kwalifikacje, o których mowa w art. 10. Może przedkładać opinie, świadectwa i zaświadczenia.";
7) w art. 15 dodaje się ustęp 3 w brzmieniu:
8) w art. 26dodaje się ust. 3i 4 w brzmieniu:
"3.	Asesorowi komorniczemu pełniącemu funkcję zastępcy komornika przysługują prawa i obowiązki komornika w zakresie wykonywania czynności, o których mowa w art. 2 .
9) art. 27otrzymuje brzmienie:
"Art.27.	1.	Zastępcę komornika wyznacza, w drodze zarządzenia, prezes właściwego sądu apelacyjnego na wniosek rady właściwej izby komorniczej. Wniosek powinien wskazywać przyczyny uzasadniające wyznaczenie zastępcy i osobę kandydata.
2.	Przed wyznaczeniem zastępcy prezes sądu apelacyjnego wysłuchuje komornika lub zwraca się o nadesłanie wyjaśnień pisemnych w wyznaczonym terminie, chyba że nie jest to możliwe.
3.	Z ważnych powodów prezes sądu apelacyjnego może, w drodze zarządzenia, po zasięgnięciu opinii rady właściwej izby komorniczej, dokonać zmiany zastępcy. Brak opinii rady w wyznaczonym terminie nie stanowi przeszkody do wydania zarządzenia. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.";
10) dodaje się art. 271 w brzmieniu:
"Art. 271.	1.	Do zastępcy komornika wyznaczonego w razie śmierci lub odwołania komornika stosuje się odpowiednio art. 3 a i art. 2 8 .
"Art. 28.	Do komornika stosuje się przepisy o podatku dochodowym od osób fizycznych, o ubezpieczeniach społecznych oraz o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, dotyczące osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą.";
12) w art. 34 pkt 3 po słowach "będącej siedzibą komornika" stawia się przecinek a pozostałe słowa skreśla się.
13) w art. 39 w ust. 2 dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
"Art. 45.	1.	Wszczęcie egzekucji świadczeń pieniężnych uzależnione jest od uiszczenia przez wierzyciela części opłaty stosunkowej w wysokości 3 % wartości egzekwowanego świadczenia, nie mniej jednak niż 3% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej i nie więcej jednak niż dziesięciokrotność przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej.
2.	Przepis ust. 1 stosuje się także do egzekucji należności Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego, nie wyłączając egzekucji prowadzonej na polecenie sądu albo prokuratora.
3.	Sąd rejonowy, przy którym działa komornik, przekazuje komornikowi na jego wezwanie opłaty w sprawach osób zwolnionych od kosztów sądowych przez sąd lub z mocy ustawy.
4.	Wszczęcie postępowania o dokonanie zabezpieczenia roszczenia uzależnione jest od uiszczenia przez wierzyciela opłaty stosunkowej w wysokości 7% wartości roszczenia, nie mniej jednak niż 3 % i nie więcej niż dziesięciokrotność prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej.
5.	Przepis ust. 4 stosuje się również w sprawach o dokonanie zabezpieczenia roszczenia Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego oraz sądu lub prokuratora.
6.	Nie uiszczenie opłaty, o której mowa w ust. 1 i 4, w terminie jednego tygodnia od dnia otrzymania przez wierzyciela albo sąd lub prokuratora, o których mowa w ust. 3 i 5, wezwania do zapłaty powoduje zwrot wniosku lub polecenia egzekucyjnego.";
15) skreśla się art. 45a.
16) art. 47 otrzymuje brzmienie:
"Art. 47.	1.	W sprawach o egzekucję świadczeń powtarzających się wartość egzekwowanego roszczenia, stanowiącą podstawę ustalenia opłaty stosunkowej w dniu wszczęcia egzekucji, stanowi suma świadczeń za jeden rok oraz suma świadczeń zaległych.
17) art. 48 otrzymuje brzmienie:
"Art. 48.	1.	Jeżeli prowadzona jest egzekucja alimentów zasądzonych w stosunku ułamkowym lub procentowym i nie można ustalić wartości egzekwowanego roszczenia w sposób określony w art. 47, wartość tego roszczenia należy ustalić tymczasowo na podstawie dolnej granicy świadczenia określonego w tytule wykonawczym, a w razie braku oznaczenia dolnej granicy, na podstawie pierwszej potrąconej raty.
"Art. 49.	Cała opłata stosunkowa wynosi 18% wartości egzekwowanego świadczenia, jednak nie może być niższa niż 1/10 i wyższa niż trzydziestokrotna wysokość prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej. Opłatę tę komornik pobiera również w wypadku umorzenia postępowania na wniosek wierzyciela. W tym celu komornik wyda postanowienie, w którym wezwie dłużnika do uiszczenia należności z tytułu opłat w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia. Postanowienie po uprawomocnieniu podlega wykonaniu w drodze egzekucji bez zaopatrywania w klauzulę wykonalności.";
19) art. 57 otrzymuje brzmienie:
"Art. 57.	Za wszystkie czynności z udziałem Policji, Żandarmerii, wojskowych organów porządkowych, Straży Granicznej i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego pobiera się opłatę stałą w wysokości 25% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej.";
20) w art. 59 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1.	Część opłaty nie obciążającą wierzyciela komornik ściąga od dłużnika, obliczając ją proporcjonalnie do wyegzekwowanych kwot.";
21) w art. 59 skreśla się ust. 4.
22) dodaje się art. 591 w brzmieniu:
"Art. 591.	Opłaty przekazane przez sąd za wierzycieli zwolnionych od kosztów sądowych, zgodnie z art. 45 ust. 3, komornik zwraca po ich wyegzekwowaniu z pierwszeństwem przed wszelkimi innymi należnościami.";
23) art. 60 otrzymuje brzmienie:
"Art. 60.	Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Komorniczej, określi w drodze rozporządzenia, wysokość opłat za czynności komorników nie będące czynnościami egzekucyjnymi, biorąc pod uwagę pracochłonność czynności oraz jako podstawę prognozowane przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej.";
24) dodaje się art. 601 w brzmieniu:
"Art. 601.	Jeżeli czynności komornika podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, opłaty egzekucyjne, o których mowa w niniejszym rozdziale, podlegają podwyższeniu o podatek od towarów i usług.";
25) rozdział 8 otrzymuje brzmienie:
Dochód zastępcy komornika
Art. 621.	Dochodem komornika w rozumieniu niniejszego rozdziału są pobrane i ściągnięte w danym miesiącu opłaty oraz zwrot wydatków gotówkowych za dojazdy określone w art. 39 ust. 2 pkt 3 pomniejszone o:
1) koszty działalności komornika,
2) sumy określone w art. 63.";
"Art. 63.	1.	Z zastrzeżeniem odmiennej umowy zawartej między komornikiem i zastępcą komornika, o którym mowa w art. 26, zastępca komornika pobiera 25% dochodu zastępowanego komornika w pierwszym miesiącu sprawowania zastępstwa, a w następnych miesiącach 50% tego dochodu.
27) w art. 67 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
28) w art. 71 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
"5) podejmowanie czynności z rażącą zwłoką.";
29) w art. 74 dotychczasowe brzmienie staje się ust. 1 i dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu:
30) w art. 93 w ust. 1 skreśla się pkt 3.
31)	użyte w art. 50, art. 51, art. 53, art. 54, art. 55, art. 56, art. 57 i art. 58 określenie "prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia" zastępuje się określeniem "prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej.";
W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zmianami):
1) skreśla się art. 771;
2) w art. 844 dodaje się § 3 w brzmieniu:
"§ 3.	Komornik wybrany przez wierzyciela oraz komornik, o którym mowa w § 2, po dokonaniu zajęcia ruchomości zawiadamia o zajęciu komornika działającego przy sądzie rejonowym, w którego okręgu znajdują się ruchomości, przesyłając odpis protokołu zajęcia ruchomości.;"

References: art. 77
 art. 76
 art. 8
 art. 8
 art. 41
 art. 111
 art. 2
 art. 11
 art. 12
 art. 99
 art. 10
 art. 10
 art. 15
 art. 26
 art. 2
 art. 27
 art. 271
 art. 3
 art. 2
 art. 34
 art. 39
 art. 45
 art. 47
 art. 48
 art. 47
 art. 57
 art. 59
 art. 59
 art. 591
 art. 45
 art. 60
 art. 601

Art. 621
 art. 39
 art. 63
 art. 26
 art. 67
 art. 71
 art. 74
 art. 93
 art. 50
 art. 51
 art. 53
 art. 54
 art. 55
 art. 56
 art. 57
 art. 58
 art. 771
 art. 844