Source: http://www.slideshare.net/arqollins/decreto-supremonro0152012vivienda
Timestamp: 2015-09-03 11:15:40+00:00

Document:
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by Wilmer Elias Mall...
Ds 008 2000 mtc
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El PeruanoLima, viernes 14 de setiembre de 2012 NORMAS LEGALES 474427 ambientales en el ámbito de su competencia, conforme a VIVIENDA la legislación vigente; Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar el Reglamento de Protección Ambiental para proyectosAprueban Reglamento de Protección vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo,Ambiental para proyectos vinculados a Construcción y Saneamiento; el cual cuenta con la opiniónlas actividades de Vivienda, Urbanismo, favorable del Ministerio de Ambiente; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 delConstrucción y Saneamiento artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto DECRETO SUPREMO Supremo Nº 019-2009-MINAM, que aprobó el Reglamento Nº 015-2012-VIVIENDA de la Ley Nº 27446; y el Decreto Supremo Nº 002-2002- VIVIENDA, que aprobó el Reglamento de Organización EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; CONSIDERANDO: DECRETA: Que, el inciso 22 del artículo 2 de la ConstituciónPolítica del Perú, señala que las personas tienen derecho Artículo 1.- Aprobación del Reglamento dea gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al Protección Ambiental para proyectos vinculados a lasdesarrollo de su vida, exigible de conformidad con los actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción ycompromisos internacionales suscritos por el Estado; Saneamiento Que, el artículo I del Título Preliminar de la Ley Nº Aprobar el Reglamento de Protección Ambiental28611, Ley General del Ambiente, dispone que toda para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda,persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un Urbanismo, Construcción y Saneamiento, el cual consta deambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno un Título Preliminar, cuatro (4) Títulos, doce (12) Capítulos,desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva ochenta y dos (82) artículos, cuatro (4) Disposicionesgestión ambiental y de proteger el ambiente; Complementarias Finales, una (1) Disposición Que, el artículo 50 del Decreto Legislativo Nº Complementaria Transitoria, y un (1) Anexo, los que forman757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión parte integrante del presente Decreto Supremo.Privada, modiﬁcado por la Ley Nº 26734, establececomo autoridades sectoriales para las actividades Artículo 2.- Refrendoque desarrollan las empresas, a los ministerios o los El presente Decreto Supremo será refrendado por elorganismos correspondientes con competencia para Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.aplicar las disposiciones ambientales sectoriales, sinperjuicio de las atribuciones que correspondan a los DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALESgobiernos regionales y locales conforme a lo dispuesto en Y TRANSITORIASla Constitución Política del Perú; Que, el artículo 24 de la Ley Nº 28611, Ley General PRIMERA.- El Ministerio de Vivienda, Construccióndel Ambiente, señala que toda actividad humana y Saneamiento, mediante Resolución Ministerial, yque implique construcciones, obras, servicios y otras previa opinión del Ministerio del Ambiente, aprobaráactividades, así como las políticas, planes y programas las normas complementarias para la mejor aplicación epúblicos susceptibles de causar impactos ambientales implementación del Reglamento de Protección Ambientalde carácter signiﬁcativo, está sujeta al Sistema Nacional para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda,de Evaluación de Impacto Ambiental; y, según el numeral Urbanismo, Construcción y Saneamiento, aprobado por el58.1 del artículo 58 de la citada Ley, los ministerios y presente dispositivo.sus respectivos organismos públicos descentralizados, SEGUNDA.- El Reglamento que aprueba el presenteasí como los organismos regulatorios o de ﬁscalización, Decreto Supremo, entrará en vigencia a los treinta (30)ejercen funciones y atribuciones ambientales sobre las días calendario, contados a partir de la publicación delactividades y materias señaladas en la Ley; referido dispositivo en el Diario Oﬁcial El Peruano. Que, mediante Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional TERCERA.- Los proyectos de inversión presentadosde Evaluación de Impacto Ambiental, se creó el Sistema antes de la entrada en vigencia del Reglamento que seNacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), aprueba con el presente Decreto Supremo, proseguirán sucomo un sistema único y coordinado de identiﬁcación, evaluación conforme a lo dispuesto por el Reglamento deprevención, supervisión, control y corrección anticipada la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluaciónde los impactos ambientales negativos derivados de las de Impacto Ambiental, aprobado con Decreto Supremo Nºacciones humanas expresadas por medio del proyecto de 019-2009-MINAM, y sus normas complementarias.inversión; Que, con Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece díasse aprobó el Reglamento de la Ley Nº 27446, el cual del mes de setiembre del año dos mil doce.dispone que las Autoridades Competentes deben elaboraro actualizar sus normas relativas a la evaluación de Regístrese, comuníquese y publíquese.impacto ambiental, y en tanto no se aprueben o actualicenlos reglamentos de las Autoridades Competentes en OLLANTA HUMALA TASSOmateria de evaluación de impacto ambiental, se aplicarán Presidente Constitucional de la Repúblicalas normas sectoriales que se encuentren vigentes, yde manera supletoria, las disposiciones del referido RENÉ CORNEJO DÍAZReglamento; Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento Que, el literal c) del artículo 17 de la Ley del SistemaNacional de Evaluación de Impacto Ambiental, y el literal d)del artículo 7 de su Reglamento, señalan que el Ministerio REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARAdel Ambiente tiene la función de emitir opinión previa PROYECTOS VINCULADOS A LAS ACTIVIDADESfavorable, y coordinar con las autoridades competentes DE VIVIENDA, URBANISMO, CONSTRUCCIÓN Yrespecto de los proyectos de reglamentos u otros SANEAMIENTOdispositivos legales de carácter general, relacionados alos procesos de evaluación de impacto ambiental y susmodiﬁcaciones; ÍNDICE Que, el Reglamento de Organización y Funcionesdel Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, TÍTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALESaprobado con Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA,establece que corresponde a este Ministerio diseñar, TÍTULO I INSTRUMENTOS DE GESTIÓNnormar y ejecutar la política nacional de vivienda, AMBIENTALurbanismo, construcción y saneamiento; así comoaprobar, a través de sus Direcciones Nacionales, los CAPÍTULO I EVALUACIÓN AMBIENTALestudios de impacto ambiental y expedir las certiﬁcaciones ESTRATÉGICA – EAE 2.
El Peruano474428 NORMAS LEGALES Lima, viernes 14 de setiembre de 2012 CAPÍTULO II EVALUACIÓN DE IMPACTO 1.1 Regular la gestión ambiental sectorial AMBIENTAL garantizando la adecuada implementación de la Política Nacional del Ambiente y la Política Ambiental Sectorial. Subcapítulo I Categorización de proyectos 1.2 Prevenir, mitigar, controlar y remediar los Subcapítulo II Procedimientos para la Certiﬁcación impactos ambientales negativos derivados de actividades Ambiental correspondientes a proyectos de inversión del ámbito de Subcapítulo III De la clasiﬁcación de los proyectos de competencia del Ministerio de Vivienda, Construcción y inversión y términos de referencia del Saneamiento. Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Subcapítulo IV De la presentación del Estudio de Artículo 2.- Ámbito de aplicación Impacto Ambiental Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, Subcapítulo V De la Certiﬁcación Ambiental son de aplicación al conjunto de actividades vinculadas al desarrollo de proyectos de vivienda, urbanismo, construcción y CAPÍTULO III PROGRAMA DE ADECUACIÓN saneamiento, en el ámbito urbano y rural del territorio nacional, Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) y serán actualizadas en el marco de las disposiciones que el PARA ACTIVIDADES EN Ministerio del Ambiente establezca para tal ﬁn. FUNCIONAMIENTO Y EN PROCESO CONSTRUCTIVO Artículo 3.- Principios La gestión ambiental sectorial se sustenta en los CAPÍTULO IV SEGUIMIENTO Y CONTROL principios establecidos en la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente; la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema CAPÍTULO V IINSTRUMENTOS DE REMEDIACIÓN Nacional de Gestión Ambiental; la Política Nacional del Y CORRECCIÓN Ambiente, aprobada mediante Decreto Supremo N° 012- 2009-MINAM; la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional CAPÍTULO VI INSTRUMENTOS DE de Evaluación de Impacto Ambiental; y los principios de FINANCIAMIENTO E INCENTIVO la Política Ambiental Sectorial deﬁnidos en la Resolución Ministerial Nº 165-2007-VIVIENDA. CAPÍTULO VII INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 4.- Mención a referencias Cualquier mención en el presente Reglamento a: Subcapítulo I Acceso a la Información Pública Subcapítulo II Participación Ciudadana 1. MINAM, se entenderá que está referida al Ministerio del Ambiente. CAPÍTULO VIII OTROS INSTRUMENTOS DE 2. Autoridad competente, se entenderá que está GESTIÓN AMBIENTAL referida a la Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local que ejerce competencias en materia ambiental, Subcapítulo I Instrumentos de Gestión Ambiental según sus atribuciones y normativa especíﬁca. Complementarios 3. Autoridad sectorial, VIVIENDA o Sector, se Subcapítulo II Plan de Cierre y Plan de Abandono entenderá que está referida al Ministerio de Vivienda, Subcapítulo III Declaratoria de Emergencia Construcción y Saneamiento. Ambiental 4. Dirección Nacional competente, se entenderá que Subcapítulo IV Tecnologías Limpias está referida a la Dirección Nacional de Vivienda, Urbanismo, Saneamiento o Construcción, o las que hagan sus veces, CAPÍTULO IX VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN, competentes para efectuar la certiﬁcación ambiental. LA CONFIDENCIALIDAD Y EL 5. Ley del SEIA, se entenderá que está referida a la IDIOMA Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental. TÍTULO II RESPONSABILIDADES Y 6. Ley General del Ambiente, se entenderá que está OBLIGACIONES referida a la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente. 7. Ley Marco del SNGA, se entenderá que está referida CAPÍTULO I RESPONSABILIDADES Y a la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de OBLIGACIONES DEL TITULAR Gestión Ambiental. 8. Listado de Proyectos de Inversión, se entenderá CAPÍTULO II RESPONSABILIDADES DE LOS referido al Listado de Inclusión de los Proyectos de PROFESIONALES, DE LAS Inversión sujetos al SEIA, establecido en el Anexo II EMPRESAS Y/O ENTIDADES del Reglamento de la Ley del SEIA actualizado por la ENCARGADAS DE ELABORAR Resolución Ministerial N° 157-2011-MINAM, así como sus ESTUDIOS AMBIENTALES EN EL posteriores actualizaciones. SECTOR VIVIENDA 9. Reglamento de la Ley del SEIA, se entenderá que está referido al Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del CAPÍTULO III REGISTRO DE EMPRESAS Y/ Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, O ENTIDADES ENCARGADAS aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM. PARA ELABORAR ESTUDIOS 10. SEIA, se entenderá que está referido al Sistema AMBIENTALES EN EL SECTOR de Evaluación de Impacto Ambiental. VIVIENDA 11. TUPA de VIVIENDA, se entenderá que está referido al Texto Único de Procedimientos Administrativos TÍTULO III SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. 12. Unidad ambiental de VIVIENDA, se entenderá que TÍTULO IV INFRACCIONES, SANCIONES E está referida a la Oﬁcina del Medio Ambiente de VIVIENDA INCENTIVOS AMBIENTALES o quien haga sus veces. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Artículo 5.- Autoridad sectorial La autoridad sectorial competente en materia DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA ambiental a nivel nacional para los proyectos vinculados a vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento, es ANEXO el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, siendo la entidad encargada de velar por el cumplimiento y aplicación del presente Reglamento, en concordancia TÍTULO PRELIMINAR con la Ley del SEIA y sus normas complementarias. Sus funciones son: DISPOSICIONES GENERALES 1. Elaborar o actualizar la normativa ambiental Artículo 1.- Objeto sectorial necesaria, para la aplicación de la Política Ambiental Sectorial en concordancia con la Política El presente Reglamento tiene por objeto: Nacional del Ambiente. 3.
El PeruanoLima, viernes 14 de setiembre de 2012 NORMAS LEGALES 474429 2. Conducir el proceso de Evaluación de Impacto materias declaradas de interés nacional mediante norma conAmbiental, mediante la clasiﬁcación, revisión y aprobación rango de Ley o, cuando el MINAM lo requiera para aquellasde los estudios ambientales de los proyectos de inversión políticas, planes y programas que resulten importantes para lasujetos al SEIA. debida tutela del interés público en materia ambiental. 3. Aprobar los términos de referencia para los estudios 7.2 VIVIENDA, solicitará la aplicación de la EAE a lasde impacto ambiental semidetallado y detallado. políticas, planes y programas con implicancias ambientales 4. Otorgar las Certiﬁcaciones Ambientales y otras de carácter nacional, regional o local vinculados al Sector,autorizaciones ambientales, en forma exclusiva y debiendo presentar dicha evaluación al MINAM para suexcluyente. aprobación. 5. Emitir la Certiﬁcación Ambiental de proyectos 7.3 VIVIENDA, propondrá al MINAM la formulaciónde inversión en el marco del SEIA de alcance nacional de EAE para aquellas políticas, planes y programaso multiregional, así como aquellos proyectos cuyas vinculados al Sector, que resulten de importancia para lacaracterísticas y localización, pudieran generar impactos debida tutela del interés público en materia ambiental.ambientales negativos signiﬁcativos en el ambiente,de acuerdo al Listado de Proyectos de Inversión y lo Artículo 8.- Contenido de la EAEdispuesto por el MINAM en aplicación del artículo 17 del El contenido mínimo de la EAE, se encuentra señaladoReglamento de la Ley del SEIA. en el artículo 63 del Reglamento de la Ley del SEIA y en 6. Establecer los mecanismos de acceso a la sus normas complementarias.información y consulta pública, tanto en el proceso deevaluación de impacto ambiental como en otros procesos Artículo 9.- Aprobación de la EAEque sean requeridos. El MINAM revisa, evalúa y aprueba el Informe 7. Requerir cuando sea necesario, la opinión técnica Ambiental de la EAE, de ser el caso. Para tal efecto, emitiráde las autoridades competentes y considerarlas en la un Informe Ambiental, el cual incluye recomendaciones queevaluación o toma de decisiones. serán materia de seguimiento y control por el Organismo 8. Emitir opinión técnica respecto a los instrumentos de de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA.gestión ambiental y otros instrumentos complementarios,cuando así se lo requieran o cuando lo considere necesario. CAPÍTULO II 9. Elaborar y aprobar los instrumentos de gestión yorientación en materia ambiental sectorial, con opinión EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALprevia favorable del MINAM. Artículo 10.- Evaluación de impacto ambiental 10. Conducir en coordinación con el MINAM, el registrode certiﬁcaciones ambientales otorgadas o denegadas en 10.1 La evaluación de impacto ambiental, es un procesoel marco de la Ley del SEIA y su Reglamento. técnico, administrativo, multidisciplinario y participativo, 11. Conducir el registro de empresas o entidades destinado a prevenir, minimizar, eliminar, corregir y/o mitigar,encargadas de elaborar instrumentos de gestión ambiental e informar sobre los impactos ambientales que los proyectosno incursos en el SEIA. pueden ocasionar en el ambiente y las medidas para 12. En tanto el MINAM no apruebe el Reglamento del controlarlos. Es obligatorio obtener previamente a la ejecuciónRegistro de Entidades Autorizadas para elaborar Estudios de proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto,Ambientales en el marco del SEIA, VIVIENDA conducirá la certiﬁcación ambiental del sector competente.su registro sectorial. 10.2 La evaluación de impacto ambiental debe servir 13. Fiscalizar el cumplimiento de los estudios tanto a la autoridad competente como al proponente, paraambientales sectoriales a nivel nacional, sin perjuicio de lo la toma de decisiones respecto de la conveniencia o no deestablecido en la Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional la ejecución de los proyectos sectoriales, a ﬁn de asegurarde Evaluación y Fiscalización Ambiental. su viabilidad ambiental y contribuir a la mayor eﬁciencia de 14. Solicitar información ambiental a los Gobiernos los mismos, bajo los mandatos, criterios y procedimientosRegionales y Locales. establecidos en la Ley del SEIA, el presente Reglamento 15. Fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto en el y las demás normas complementarias.presente Reglamento. 10.3 El proceso de evaluación de impacto ambiental debe desarrollarse de acuerdo a los siguientes criterios: TÍTULO I a) Deberá estar incorporado al proceso de planiﬁcación INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL y formar parte de éste. b) Deberá ser coordinado con las autoridades Artículo 6.- Instrumentos y Mecanismos de competentes del nivel de gobierno correspondiente.Protección Ambiental Sectorial c) Utilizar metodologías sistemáticas de evaluación 6.1 Son instrumentos y mecanismos de Protección que vinculen objetivos, indicadores, línea de base,Ambiental Sectorial, aquellos orientados a la ejecución y identiﬁcación de impactos, monitoreo y seguimiento.cumplimiento de la Política Nacional del Ambiente y de la d) Plantear alternativas, incluyendo la de noPolítica Ambiental Sectorial, con el objetivo de prevenir, intervención.controlar y mitigar los impactos que los proyectos de 10.4 Se sujetan a la evaluación de impactoinversión y las actividades vinculadas al sector VIVIENDA ambiental:puedan ocasionar en el ambiente, asegurando laprotección y uso sostenible de los recursos naturales. a) Los proyectos de inversión pública, privada y de 6.2 Constituyen instrumentos de gestión ambiental, los capital mixto que se encuentren dentro de las competenciasEstudios Ambientales, la Evaluación Ambiental Estratégica de VIVIENDA y en el Anexo II del Reglamento de la Ley(EAE), los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental del SEIA y sus actualizaciones; así como aquellos que(PAMA), los Planes de Remediación y Descontaminación, contravengan los Criterios de Protección Ambiental.el Plan de Cierre, el Plan de Abandono, los Mecanismos b) Las modiﬁcaciones y ampliaciones de los proyectosde participación ciudadana, los Informes Ambientales señalados en el literal precedente, siempre que éstasEspecíﬁcos, entre otros, contenidos en el artículo 17 de la supongan un cambio en la magnitud del proyecto (local,Ley General del Ambiente. regional, etc.), actividad, ubicación, área de extensión, 6.3 Las políticas, planes y programas susceptibles de altura, diseño, materiales y otros que a criterio de lacausar implicancias ambientales de carácter signiﬁcativo, autoridad sectorial o la autoridad nacional generen nuevosasí como los proyectos de inversión pública, privada o o mayores impactos ambientales negativos.de capital mixto que ocasionen impactos ambientales c) Proyectos comprendidos en el ámbito de VIVIENDAnegativos signiﬁcativos, están sujetos a la evaluación de que impliquen la reubicación de ciudades y centrosimpacto ambiental. poblados o reasentamiento poblacional. CAPÍTULO I SUBCAPÍTULO I EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS Artículo 7.- Aplicación de la EAE Artículo 11.- Declaración de Impacto Ambiental 7.1 En concordancia con el Reglamento de la Ley del (DIA)SEIA, la EAE se deberá aplicar previamente a la ejecución Es el estudio ambiental que se presenta para aquellosde políticas, planes y programas públicos que recaen sobre proyectos de inversión cuya ejecución se prevé genere 4.
El Peruano474430 NORMAS LEGALES Lima, viernes 14 de setiembre de 2012impactos ambientales negativos leves. La DIA deberá urbana, o copia del certiﬁcado de zoniﬁcación y vías paraser elaborada por un profesional o empresa consultora el caso de habilitaciones urbanas.inscritos en el Registro de Empresas de la Unidad d) Panel fotográﬁco.ambiental de VIVIENDA, en tanto el MINAM habilite el e) Copia del comprobante de pago por derecho deRegistro correspondiente. trámite para la Clasiﬁcación Ambiental, según TUPA de VIVIENDA. Artículo 12.- Estudio de Impacto Ambiental SemiDetallado (EIA-sd) Para el caso de las categorías II y III, el titular deberá Es el estudio ambiental que se presenta para presentar una propuesta de términos de referencia, paraaquellos proyectos de inversión en los que se prevé lo cual deberá adjuntar copia del comprobante de pagoque su ejecución puede originar impactos ambientales por el derecho de trámite para este procedimiento segúnnegativos moderados, pudiendo estos efectos negativos TUPA de VIVIENDA.ser eliminados o minimizados mediante medidas de fácilaplicación. Artículo 17.- Clasiﬁcación ambiental sectorial El EIA-sd, deberá ser suscrito por una EmpresaConsultora acreditada y registrada en la Unidad ambiental 17.1 Para efectos de la clasiﬁcación de los proyectos, sede VIVIENDA, en tanto el MINAM habilite el Registro aplicarán los criterios de protección ambiental comprendidoscorrespondiente. en el Anexo V del Reglamento de la Ley del SEIA, y los que la autoridad ambiental sectorial determine. Artículo 13.- Estudio de Impacto Ambiental 17.2 La Dirección Nacional competente, podrá solicitarDetallado (EIA-d) la opinión técnica de la Unidad ambiental de VIVIENDA Es el estudio ambiental que se presenta para aquellos y de otras autoridades, las que se considerarán en laproyectos de inversión cuya ejecución prevé originar formulación de la resolución respectiva.impactos ambientales negativos de carácter signiﬁcativo 17.3 Para la categoría I, el documento de la evaluaciónen términos cuantitativos y cualitativos, requiriendo un preliminar constituye la DIA a que se reﬁere el artículo 36análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la del Reglamento de la Ley del SEIA, la cual, de ser el caso,estrategia de manejo ambiental correspondiente. El EIA-d será aprobada por la autoridad competente, emitiéndosedeberá ser suscrito por una Empresa Consultora acreditada la Certiﬁcación Ambiental respectiva.y registrada en la Unidad ambiental de VIVIENDA, en 17.4 Para las categorías II y III, el titular deberátanto el MINAM habilite el Registro correspondiente. presentar una propuesta de términos de referencia para la elaboración del EIA correspondiente, para su aprobación. SUBCAPÍTULO II 17.5 La Unidad ambiental de VIVIENDA evaluará en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles, la solicitud PROCEDIMIENTOS PARA LA CERTIFICACIÓN de clasiﬁcación ambiental sectorial y, si fuera el caso, AMBIENTAL requerirá el levantamiento de observaciones. El titular deberá presentar la subsanación de las observaciones en Artículo 14.- Procedimiento para la Certiﬁcación un plazo no mayor a diez (10) días hábiles de recibida laAmbiental misma, el cual excepcionalmente podrá ampliarse hasta De acuerdo a lo establecido en el artículo 6 de la Ley por diez (10) días hábiles, si así es requerido por el titulardel SEIA, el procedimiento para la Certiﬁcación Ambiental del proyecto dentro del plazo inicial.sectorial consta de las siguientes etapas: Artículo 18.- Reclasiﬁcación ambiental sectorial a) Solicitud de clasiﬁcación ambiental del proyecto. b) Clasiﬁcación ambiental del proyecto y términos de 18.1 Si luego de otorgada la Certiﬁcación Ambiental yreferencia (Categorías II y III). antes del inicio de la ejecución del proyecto, se efectúan c) Estudio de Impacto Ambiental para su revisión. cambios signiﬁcativos en el diseño del mismo, y en las d) Resolución o Certiﬁcación Ambiental. circunstancias o condiciones por las que se otorgó e) Seguimiento y control. la Resolución correspondiente, se deberá solicitar la reclasiﬁcación del proyecto; para lo cual la Dirección SUBCAPÍTULO III Nacional competente requerirá al titular la presentación de los mismos documentos presentados para la clasiﬁcación CLASIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE de su proyecto, con las modiﬁcaciones correspondientes. INVERSIÓN Y TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL 18.2 La reclasiﬁcación solo será posible solicitarla ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) antes del inicio de la ejecución del proyecto, y será otorgada en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles Artículo 15.- Solicitud de clasiﬁcación ambiental de recibida la solicitud.sectorial 18.3 La Resolución de clasiﬁcación y la de reclasiﬁcación ambiental, tendrán vigencia siempre 15.1 La clasiﬁcación ambiental, es el procedimiento que no se modiﬁquen las condiciones técnicas, físicas,por el cual se determina la categoría que le corresponde a localización o los impactos ambientales y socialesun proyecto de inversión de acuerdo a su riesgo ambiental, previsibles del proyecto.y determina el estudio ambiental que le correspondeelaborar al titular del mismo. La categoría correspondiente Artículo 19.- Aprobación de Términos dese determina de acuerdo a los impactos que se prevé Referenciaocasionar con la ejecución del proyecto. 15.2 El titular deberá presentar la solicitud de 19.1 Los términos de referencia serán aprobados declasiﬁcación de su proyecto ante la Dirección Nacional manera conjunta con la clasiﬁcación ambiental mediantecompetente, de acuerdo a lo establecido en el Listado de acto resolutivo.Proyectos de Inversión. 19.2 La Resolución de clasiﬁcación deberá indicar las autoridades que emitirán opinión técnica durante la etapa Artículo 16.- Requisitos para la clasiﬁcación de evaluación del EIA.ambiental sectorial De conformidad con el artículo 41 del Reglamento de SUBCAPÍTULO IVLey del SEIA, se consideran los siguientes requisitos: PRESENTACIÓN DEL EIA a) Solicitud dirigida a la Dirección Nacional Artículo 20.- Presentación del EIAcompetente. De conformidad con el artículo 6 de la Ley del SEIA, la b) Ficha Informativa de Clasiﬁcación Ambiental presentación de la solicitud es una etapa del procedimiento(FICA) que contiene la evaluación preliminar y el plan de certiﬁcación ambiental que permite presentar a lade participación ciudadana, incluyendo la propuesta de autoridad competente el EIA para su revisión.categoría del proponente, documentos sustentatoriosy anexos. Dos ejemplares impresos y uno en medio Artículo 21.- Requisitos de presentación del EIAmagnético. c) Copia del certiﬁcado de parámetros ediﬁcatorios 21.1 Los requisitos mínimos para la presentación dey urbanísticos para proyectos de construcción en área la solicitud de revisión del EIA, son los siguientes: 5.
El PeruanoLima, viernes 14 de setiembre de 2012 NORMAS LEGALES 474431 a) Solicitud dirigida a la Dirección Nacional competente, Artículo 27.- Resolución desaprobatoriaindicando el número de RUC del titular del proyecto. La Dirección Nacional competente, deberá emitir b) Un ejemplar impreso y en medio magnético del una Resolución desaprobatoria, si durante el procesoEIA. de revisión y evaluación del estudio ambiental, advierte c) Información respecto al titular del proyecto, que no se ha considerado los términos de referenciadebiéndose adjuntar los documentos que sustenten su aprobados, establece que los potenciales impactostitularidad. ambientales negativos podrán tener efectos signiﬁcativos d) Comprobante de pago por derecho de trámite no aceptables, o identiﬁca otro aspecto debidamentesegún TUPA de VIVIENDA. fundamentado. Esta resolución deberá ser notiﬁcada al e) Documentos sustentatorios vigentes, tales como: titular del proyecto, y será susceptible de impugnación enﬁcha registral, certiﬁcado de parámetros urbanísticos y la vía administrativa, de acuerdo a lo previsto en la Ley N°ediﬁcatorios, certiﬁcado de zoniﬁcación y vías, factibilidad 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.de servicios, Certiﬁcado de Inexistencia de RestosArqueológicos - CIRA, copia del registro de inscripción de Artículo 28.- Vigencia, caducidad y prórrogala empresa responsable del estudio ambiental de ser elcaso, entre otros. 28.1 La Certiﬁcación Ambiental pierde vigencia, si dentro del plazo de tres (03) años posteriores a su La autoridad sectorial podrá solicitar una cantidad expedición, el titular no inicia la ejecución del proyecto.adicional de los ejemplares impresos y en medio magnético Al término de este periodo, la Certiﬁcación caducadel EIA, según se requiera la opinión técnica favorable de automáticamente.otras autoridades competentes. 28.2 El titular del proyecto que no haya dado inicio 21.2 La Unidad ambiental de VIVIENDA, veriﬁcará a sus actividades ni modiﬁcado el proyecto materia dellos requisitos antes señalados, debiendo formular las estudio, podrá solicitar, por única vez, una prórroga porobservaciones a que hubiera lugar. dos (02) años adicionales, debiendo presentar su solicitud 21.3 La Unidad ambiental de VIVIENDA, podrá dentro de los treinta (30) días hábiles anteriores a la fechasolicitar adicionalmente y de forma sustentada, la de vencimiento.documentación o información que facilite el proceso de 28.3 El titular del proyecto, vencidos los plazosevaluación del EIA. señalados en los numerales 28.1 y 28.2 del presente Reglamento, deberá presentar el estudio ambiental Artículo 22.- Contenido del EIA incluyendo las modiﬁcaciones correspondientes, para el El contenido del EIA-sd y del EIA-d, se desarrollará otorgamiento de una nueva Certiﬁcación Ambiental.conforme a los términos de referencia que apruebe la 28.4 En un plazo no mayor de treinta (30) días hábilesautoridad competente. posteriores al inicio del proyecto, el titular del mismo deberá informar a la Unidad ambiental de VIVIENDA, el Artículo 23.- Opiniones técnicas para la revisión inicio de sus actividades.del EIA Artículo 29.- De las modiﬁcaciones o ampliaciones 23.1 Para la evaluación del EIA, la Dirección Nacional del proyectocompetente podrá solicitar la opinión técnica de otras En caso de que el proyecto presente modiﬁcaciones oautoridades, las cuales circunscribirán su opinión técnica ampliaciones que pudieran afectar áreas no previstas en elespecíﬁcamente a los temas de su competencia. estudio ambiental, componentes, incremento de servicios 23.2 La Dirección Nacional competente podrá solicitar urbanos, modiﬁcación del paisaje, y otras que alterenopinión a la Unidad ambiental de VIVIENDA. signiﬁcativamente lo señalado en el estudio ambiental, 23.3 Las opiniones técnicas recibidas deberán el titular deberá obtener la Certiﬁcación Ambiental delser consideradas en la formulación de la Resolución proyecto modiﬁcado.respectiva. Artículo 30.- Modiﬁcaciones, suspensión y Artículo 24.- Plazos para la evaluación y cancelación de la Certiﬁcación AmbientalCertiﬁcación Ambiental del EIA-sd Conforme al artículo 52 del Reglamento de la Ley 30.1 El Sector propondrá los mecanismos dedel SEIA, el plazo máximo para la expedición de la regulación para los procedimientos de modiﬁcación,Resolución correspondiente será de noventa (90) días suspensión y cancelación de la Certiﬁcación Ambiental.hábiles, considerando para ello, un plazo de cuarenta 30.2 La autoridad sectorial competente podrá imponer(40) días hábiles para la revisión y evaluación, treinta (30) sanciones, como la suspensión o cancelación de ladías hábiles para la subsanación de las observaciones a certiﬁcación ambiental, de veriﬁcarse que el titular hacargo del titular y hasta veinte (20) días hábiles para la incumplido con las obligaciones señaladas en el estudioexpedición de la resolución respectiva. ambiental, así como en caso de omisión o alteración de la información. La suspensión o cancelación de la Artículo 25.- Plazos para evaluación y Certiﬁcación certiﬁcación ambiental no exime al titular proponente, deAmbiental del EIA-d las responsabilidades administrativas, civiles o penales Conforme al artículo 52 del Reglamento de la Ley que pudieran derivarse.del SEIA, el plazo máximo para la expedición de laResolución correspondiente será de ciento veinte (120) CAPÍTULO IIIdías hábiles, considerando para ello, un plazo de setenta(70) días hábiles para la revisión y evaluación, treinta (30) PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJOdías hábiles para la subsanación de las observaciones a AMBIENTAL (PAMA)cargo del titular y hasta veinte (20) días hábiles para la PARA ACTIVIDADES EN FUNCIONAMIENTOexpedición de la Resolución respectiva. Y EN PROCESO CONSTRUCTIVO SUBCAPÍTULO V Artículo 31.- Del PAMA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL 31.1 El PAMA es el instrumento de gestión ambiental que facilita la adecuación de una actividad existente a Artículo 26.- Certiﬁcación Ambiental obligaciones ambientales nuevas, establecidas en las normas respectivas, el cual tiene como objetivo mitigar 26.1 La Resolución emitida por la Dirección Nacional o eliminar progresivamente en plazos racionales, loscompetente que aprueba el estudio ambiental constituye impactos ambientales negativos que vienen causando losla Certiﬁcación Ambiental, la cual obliga al titular a cumplir proyectos de competencia de VIVIENDA.con todas las obligaciones para prevenir, controlar, mitigar, 31.2 Al establecerse los compromisos respectivosrehabilitar, compensar y manejar los impactos ambientales en un PAMA, se considerarán los estándares de calidadidentiﬁcados en el estudio ambiental aprobado. ambiental, límites máximos permisibles y demás normas 26.2 El incumplimiento de las obligaciones asumidas ambientales aplicables.en el estudio ambiental, estará sujeto a sanciones 31.3 Para las actividades de pequeña escala, laadministrativas, pudiendo ser causal de cancelación de la autoridad competente podrá establecer requerimientosCertiﬁcación Ambiental. y obligaciones distintas a los componentes de un PAMA, 6.
El Peruano474432 NORMAS LEGALES Lima, viernes 14 de setiembre de 2012en función al impacto ambiental; los cuales estarán evaluación del PAMA, la Dirección Nacional competentedestinados a mitigar o minimizar los impactos negativos emitirá la Resolución que aprueba dicho Programa.generados al ambiente. 35.2 La Resolución que aprueba el PAMA, tiene 31.4 La Dirección Nacional competente, realizará la una vigencia de cinco (05) años, contados a partir derevisión y evaluación del PAMA en un plazo no mayor la fecha de su expedición, al término del cual caducaráde cuarenta (40) días hábiles de recibida la solicitud automáticamente. Sin perjuicio de la indicada caducidad,respectiva, otorgando un plazo máximo de treinta (30) seguirán vigentes las medidas de carácter permanentedías hábiles para la subsanación de las observaciones a contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.cargo del titular, y hasta veinte (20) días hábiles para la 35.3 El período de implementación o ejecución delexpedición de la Resolución correspondiente. PAMA podrá variar, pero en ningún caso será superior a cinco (05) años, contados a partir de su aprobación. Artículo 32.- Aplicación del PAMA Artículo 36.- Prórroga del PAMA 32.1 El titular de una actividad bajo competencia de 36.1 Se podrá otorgar excepcionalmente y por únicaVIVIENDA, que a la entrada en vigencia del presente vez, una extensión del plazo de hasta dos (02) añosReglamento se encuentre en ejecución y/o funcionamiento sin adicionales cuando por razones debidamente justiﬁcadas,contar con la respectiva certiﬁcación ambiental o viabilidad el titular requiera ampliar el tiempo para la implementaciónambiental, deberá presentar su PAMA para la adecuación de una actividad que conforma el PAMA. La solicitud dea las obligaciones ambientales vigentes, en los plazos extensión de plazo deberá ser presentada por el titular,establecidos en las normas legales aplicables. dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores a la 32.2 VIVIENDA establecerá los criterios de aplicación fecha de vencimiento de la actividad.del PAMA, previa opinión del MINAM, de conformidad con 36.2 El incumplimiento de las acciones contenidas enel marco legal correspondiente. el PAMA, está sujeto a sanciones administrativas pudiendo 32.3 Si el titular de la actividad en curso no se adecúa ser causal de cierre parcial o total de las operaciones deambientalmente, según lo dispuesto en el presente la empresa, sin perjuicio de las acciones civiles o penalesReglamento y en los plazos máximos que se establezcan que pudieran derivarse.para tal efecto, quedará inmerso en causales de sanción,conforme el marco legal vigente. CAPÍTULO IV Artículo 33.- Contenido del PAMA SEGUIMIENTO Y CONTROL El PAMA deberá contener como mínimo: Artículo 37.- Informe Ambiental Anual El Informe Ambiental Anual de VIVIENDA, es el 1. Resumen Ejecutivo. instrumento que facilita el seguimiento y el cumplimiento 2. Introducción. de la normativa ambiental sectorial, así como los 3. Descripción y análisis de la actividad. compromisos asumidos en los instrumentos de gestión 4. Determinación y descripción del área de Inﬂuencia ambiental aprobados y los procedimientos de seguimiento ydirecta e indirecta. ﬁscalización que se llevan a cabo a nivel nacional, regional y 5. Caracterización ambiental. local. Las Direcciones Regionales de Vivienda, Construcción 6. Identiﬁcación de impactos ambientales directos e y Saneamiento, así como las entidades cuyas actividadesindirectos. estén ligadas al Sector, deberán presentar anualmente un informe correspondiente al ejercicio anterior. La Unidad 6.1 Ambiente físico. ambiental de VIVIENDA es el órgano encargado de 6.2 Ambiente biológico. consolidar y elaborar el mencionado Informe. Dicho Informe 6.3 Ámbito socio económico. será remitido al MINAM, bajo responsabilidad. 6.4 Ámbito socio cultural. Artículo 38.- Inspecciones 7. Evaluación de impactos ambientales y sociales. La Unidad ambiental de VIVIENDA, sin perjuicio de las 8. Alternativas de control y mitigación ambiental. competencias establecidas en las normas correspondientes, 9. Propuesta de PAMA. podrá solicitar a los Gobiernos Regionales y Locales la realización de inspecciones que considere necesarias, a ﬁn 9.1 Programa de Adecuación y Manejo Ambiental: de vigilar, controlar y efectivizar el seguimiento y control de 9.1.1 Plan de cumplimiento. los proyectos de inversión y las actividades sectoriales que 9.1.2 Cronograma de implementación y de inversión. se desarrollan en sus jurisdicciones. 9.2 Propuesta de Plan de Manejo Ambiental: Artículo 39.- Apoyo de la autoridad competente en acciones de ﬁscalización del OEFA 9.2.1 Programa de prevención, control y En concordancia con el artículo 14 de la Ley Nº 29325, Leyrecuperación. del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, 9.2.2 Programa de monitoreo. la autoridad competente deberá hacer de conocimiento al 9.2.3 Programa de cierre de operaciones. OEFA los incumplimientos ambientales en los que incurran los titulares de proyectos de inversión vinculados al Sector, a 9.3 Plan de contingencia. ﬁn de facilitar el cumplimiento de sus funciones. 9.4 Plan de manejo de residuos sólidos. CAPÍTULO V 10. Panel fotográﬁco. 11. Otros compromisos que determine la autoridad INSTRUMENTOS DE REMEDIACIÓN Y CORRECCIÓNsectorial. Artículo 40.- Instrumentos especíﬁcos para la Artículo 34.- Requisitos de presentación del remediaciónPAMA Los instrumentos especíﬁcos que permiten cumplir Se consideran los siguientes requisitos: con el objetivo de remediar de manera coordinada, a) Solicitud dirigida a la Dirección Nacional sistemática y con costo-eﬁciente los impactos negativoscompetente. generados por las actividades sectoriales, son: b) Dos (02) ejemplares impresos y dos ejemplares (02)en medio magnético del PAMA, de acuerdo al contenido a) Catastro de lugares contaminados.indicado en el artículo 33 del presente Reglamento. b) Evaluación de riesgo de la zona identiﬁcada. c) De ser el caso, copia del Informe de la Opinión c) Planes de descontaminación o de recuperaciónTécnica Favorable de las Autoridades competentes. de ambientes degradados. d) Comprobante de pago por derecho de trámite,según TUPA de VIVIENDA. Artículo 41.- Planes de Descontaminación Artículo 35.- Aprobación del PAMA 41.1 La Unidad ambiental de VIVIENDA, en concordancia con la Ley General del Ambiente, promoverá 35.1 En concordancia con el artículo 26 de la Ley y establecerá Planes de descontaminación y recuperaciónGeneral del Ambiente, y una vez concluido el proceso de de ambientes degradados o alterados relacionados con 7.
El PeruanoLima, viernes 14 de setiembre de 2012 NORMAS LEGALES 474433las actividades de competencia del sector VIVIENDA sin revisión, aprobación y ejecución de los proyectos sectorialesperjuicio de que los titulares de los proyectos vinculados sometidos a la evaluación de impacto ambiental en lasa las actividades de VIVIENDA que generen impactos distintas etapas del proceso. Asimismo, tiene derecho aambientales, presenten sus respectivos PAMAs. participar responsablemente en dicho proceso, mediante 41.2 En la formulación del plan se deberá considerar su la presentación de aportes o documentos pertinentes yﬁnanciamiento y las responsabilidades que correspondan ajustados a los ﬁnes de la evaluación de impacto ambiental.a los titulares de las actividades contaminantes que 46.2 La Unidad ambiental de VIVIENDA, mantendráforman parte del sector VIVIENDA, incluyendo la actualizada la información relacionada a los proyectoscompensación por los daños generados, bajo el principio en proceso de evaluación, y el registro de empresas ede responsabilidad ambiental. instituciones públicas o privadas autorizadas para la 41.3 Los Planes de descontaminación y recuperación elaboración de los EIA, respecto de las actividades delde ambientes degradados, serán formulados bajo los Sector, en tanto el MINAM reglamente el Registro Único.criterios que para tal ﬁn establezca el MINAM. Quien,además, es competente para aprobar los Planes de Artículo 47.- Mecanismos de informaciónDescontaminación Ambiental que involucran a actividadesbajo competencia de más de una autoridad competente. 47.1 La Unidad ambiental de VIVIENDA, para asegurar un efectivo y oportuno acceso a la información ambiental, CAPÍTULO VI aplicará los siguientes mecanismos de información: INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO a) Página web. b) Atención de consultas en materia ambiental. Artículo 42.- Instrumentos económicos y c) Informes.ﬁnancieros d) Buzón de sugerencias. 42.1 La Unidad ambiental de VIVIENDA, promoverá e) Otros que establezca el MINAM.la aplicación de instrumentos económicos basadosen mecanismos propios del mercado que permitan el 47.2 La Unidad ambiental de VIVIENDA, recogerá loscumplimiento de los objetivos de la Política Ambiental Sectorial, aportes y observaciones, y brindará respuesta oportuna aen concordancia con la Política Nacional del Ambiente. los interesados. 42.2 La Unidad ambiental de VIVIENDA, coordinarácon los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Artículo 48.- Del Sistema Nacional de Informaciónel MINAM, el diseño de instrumentos económicos y Ambiental (SINIA)mecanismos de ﬁnanciamiento que propicien el logro de La Unidad ambiental de VIVIENDA, a solicitud delniveles de desempeño ambiental vinculados a VIVIENDA, MINAM y conforme a lo establecido en las normaslos cuales no serán aplicables al cumplimiento de vigentes, deberá brindar información ambiental relevanteobligaciones establecidas en el marco del SEIA. para su incorporación al SINIA, a ﬁn de facilitar su uso 42.3 En concordancia con el artículo 6 de la Ley para los procesos de toma de decisiones y de la gestiónNº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión ambiental.Ambiental, los instrumentos económicos y mecanismosde ﬁnanciamiento que se propongan deberán contar con SUBCAPÍTULO IIla opinión favorable del MINAM. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 43.- Medidas de promoción La Unidad ambiental de VIVIENDA, promueve el Artículo 49.- Participación Ciudadana en lacumplimiento de las normas ambientales y mejores niveles Evaluación de Impacto Ambientalde desempeño ambiental, en forma complementaria La consulta pública que se realiza como parte dela los instrumentos económicos o de sanción que se proceso de evaluación de impacto ambiental, está sujetaestablezcan, a través de: a lo establecido en la Ley Nº 26300, Ley de Derechos de Participación y Control Ciudadanos; la Ley Nº 27520, Ley a) Actividades de capacitación, difusión y que restituye la Ley Nº 26300; y normas conexas; así comosensibilización ciudadana. lo establecido en el Reglamento sobre Transparencia, b) Publicación de Informes de desempeño ambiental. Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación c) Reconocimiento público y la asignación de puntajes y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobadoespeciales en licitaciones públicas, a los proveedores con Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM.ambientalmente responsables. d) Otras que se propongan de acuerdo a la Artículo 50.- Mecanismos de Participaciónnormatividad ambiental vigente. Ciudadana Artículo 44.- Financiamiento de la gestiónambiental 50.1 De acuerdo con la magnitud, importancia y La Unidad ambiental de VIVIENDA, en coordinación ubicación del proyecto sometido al proceso de evaluacióncon el MINAM, promueve el acceso a recursos de la de impacto ambiental y otros instrumentos, la Direccióncooperación internacional, a ﬁn de cumplir con los objetivos Nacional competente determinará la aplicación de uno ode la Política Ambiental Sectorial, del Plan Nacional de más de los siguientes mecanismos de participación:Acción Ambiental y de la Agenda Ambiental Nacional,aprobada de conformidad con la legislación vigente. a) Talleres informativos. b) Audiencias públicas. Artículo 45.- Financiamiento del sector privado c) Encuestas de opinión. El sector privado contribuye al ﬁnanciamiento de d) Buzón de sugerencias.la gestión ambiental sobre la base de los principios e) Comités de gestión.de sostenibilidad ambiental, prevención, precautorio, f) Comités de vigilancia ciudadana.internalización de costos y de responsabilidad ambiental; g) Cualquier otro mecanismo que asegure lasin perjuicio de otras acciones que emprendan en el marco participación ciudadana.de sus políticas de responsabilidad social, así como deotras contribuciones de carácter voluntario. 50.2 Las audiencias públicas son obligatorias durante la etapa de revisión del EIA-d; y en el caso del EIA-sd, CAPÍTULO VII la Dirección Nacional competente podrá disponer la DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA realización de audiencias públicas en la Resolución de clasiﬁcación del proyecto, o cuando el Plan de Participación SUBCAPÍTULO I Ciudadana del proponente así lo prevea. ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL Artículo 51.- Convocatoria a mecanismos de Artículo 46.- Derecho a la información ambiental Participación Ciudadanasectorial 51.1 Los medios seleccionados para la difusión del 46.1 Toda persona natural o jurídica tiene derecho contenido del EIA, deberán ser detallados en el Plan dea ser informada respecto a la evaluación, presentación, Participación Ciudadana. 8.
El Peruano474434 NORMAS LEGALES Lima, viernes 14 de setiembre de 2012 51.2 Para la convocatoria a los mecanismos de instrumentos de gestión complementarios de carácterparticipación ciudadana, puede recurrirse a: correctivo u otros contemplados en la Ley General del Ambiente. a) La sede principal de las oﬁcinas de la autoridad 53.4 Los instrumentos de gestión ambientalsectorial. complementarios deberán ser concordantes con los b) La sede de la Gerencia de Recursos Naturales objetivos, principios y criterios señalados en la Ley dely Gestión del Medio Ambiente y de las Direcciones SEIA y su Reglamento.Regionales donde corresponda la ejecución del proyecto. c) El local de los municipios provinciales o distritales SUBCAPÍTULO IIdirectamente relacionados con el proyecto propuesto. d) Locales municipales o locales de mayor aﬂuencia PLAN DE CIERRE Y PLAN DE ABANDONOpública, como hospitales, bancos, parroquias omercados. Artículo 54.- Plan de Cierre y Abandono de e) Locales comunales. Proyectos de inversión sectoriales f) Medios de comunicación radial. g) Medios de prensa escrita. 54.1 En concordancia con el artículo 31 del h) Medios televisivos. Reglamento de la Ley del SEIA, la Autoridad Ambiental i) Medios electrónicos. Sectorial requerirá a los titulares de proyectos de inversión j) Volantes, aﬁches, folletos u otros documentos de vinculados a VIVIENDA, la presentación de un Plan aldifusión. cierre o abandono de sus operaciones. k) Otros medios que aseguren la comunicación clara y 54.2 Las medidas a incluirse en el Plan de cierredirecta de la convocatoria. o abandono formarán parte del estudio ambiental correspondiente, pudiendo ser aprobados adicionalmente Artículo 52.- Plan de Participación Ciudadana de forma detallada en el caso de cese y/o cierre no previstos en el estudio ambiental o en otro instrumento de gestión. 52.1 El titular del proyecto debe presentar su Plan 54.3 Para tal efecto y en tanto el MINAM no establezcade Participación Ciudadana junto con la solicitud de disposiciones que regulen los Planes de cierre o abandono,clasiﬁcación, el cual debe ser aprobado por la Dirección se aplicará lo regulado en el presente Reglamento.Nacional competente, en concordancia con lo establecidoen el presente Reglamento y el artículo 51 de la Ley Artículo 55.- Plan de CierreGeneral del Ambiente, según corresponda. 52.2 El Plan de Participación Ciudadana debe cumplir 55.1 El titular del proyecto deberá garantizar que alcon lo siguiente: cierre de actividades o instalaciones, no subsistan impactos ambientales negativos de carácter signiﬁcativo, debiendo a) Identiﬁcar a los actores claves relacionados con considerar tal aspecto al diseñar y aplicar los instrumentosel proyecto o con el lugar donde éste se ejecutará, y los de gestión ambiental que le corresponda, y estar de acuerdoobjetivos de la consulta respecto de ellos. a lo descrito en la estrategia de manejo ambiental de los b) Determinar el ámbito del proceso de consulta. instrumentos de gestión ambiental aprobados. c) Formular el cronograma general de ejecución del 55.2 Durante la elaboración del Plan de Cierre y elPlan de Participación Ciudadana. trámite de aprobación, el responsable u operador vigilará d) Designar a las personas responsables y de las instalaciones y el área, para evitar y controlar, de sercontacto, para que brinden a la comunidad la información el caso, la ocurrencia de incidentes de contaminación opertinente del proyecto y reciban los aportes ciudadanos, daños ambientales.registrando la opinión de la comunidad. e) Detallar los medios de información y consulta Artículo 56.- Contenido del Plan de Cierreciudadana seleccionados. f) Detallar medidas para promover el acceso a la 56.1 El Plan de Cierre de proyectos de inversióninformación y la activa participación ciudadana durante vinculados a VIVIENDA, deberá describir las medidas deel proceso de evaluación de impacto ambiental del rehabilitación, control para las etapas de operación, cierreproyecto. y post-cierre, costo y plazo de las acciones contenidas g) Determinar mecanismos para informar a la en el Plan.ciudadanía sobre los cambios signiﬁcativos en el proyecto 56.2 Los compromisos de inversión ambiental seo el EIA propuesto, a medida que se presenten. garantizan a ﬁn de cubrir los costos de las medidas de h) Propiciar debates entre las partes involucradas, a rehabilitación, para lo cual el titular del proyecto deberáﬁn de identiﬁcar y evitar posibles conﬂictos. constituir garantía a favor de la autoridad sectorial para i) Determinar la estrategia de manejo de las el cumplimiento del Plan de Cierre, en base al montorelaciones comunitarias, de ser el caso. estimado que apruebe y a las normas especíﬁcas que se j) Detallar los mecanismos de evaluación y corrección dicten para tal efecto.del proceso de consulta. 56.3 La garantía deberá tener el respaldo de una k) Determinar los mecanismos para examinar los entidad ﬁnanciera supervisada por la Superintendenciaresultados de la ejecución del Plan de Participación de Banca, Seguros y AFP.Ciudadana. 56.4 La garantía no podrá ser liberada hasta que la autoridad sectorial otorgue la conformidad a la ejecución CAPÍTULO VIII del Plan de Cierre y al cumplimiento de las metas ambientales. OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Artículo 57.- Plan de Abandono SUBCAPÍTULO I 57.1 El titular del proyecto que haya tomado la decisión INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL de interrumpir sus actividades, deberá comunicarlo por COMPLEMENTARIOS escrito a la autoridad sectorial, y dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendarios siguientes deberá presentar ante Artículo 53.- Instrumentos de gestión ambiental la Unidad ambiental de VIVIENDA, un Plan de Abandonocomplementarios al SEIA que debe ser coherente con las acciones descritas en los instrumentos de gestión ambiental aprobados, para lo cual 53.1 Los instrumentos de gestión ambiental no se debe tener en cuenta lo siguiente:comprendidos en el SEIA, son considerados instrumentoscomplementarios al mismo. a) Considerar el uso futuro previsible que se le dará al 53.2 La autoridad competente podrá establecer área, las condiciones geográﬁcas actuales y las condicionesinstrumentos de gestión complementarios para aquellos originales del ecosistema, así como las acciones deproyectos o acciones nuevas no comprendidas en el SEIA, descontaminación, restauración, reforestación, retiro decomo la Ficha Técnica Ambiental u otros que determine, instalaciones y otras que sean necesarias para abandonarprevia opinión del MINAM. el área, y el cronograma de ejecución. 53.3 La autoridad competente podrá establecer b) La veriﬁcación del cumplimiento del Plan deexcepcionalmente en coordinación con el MINAM, Abandono a lo largo de su ejecución y la veriﬁcación 9.
El PeruanoLima, viernes 14 de setiembre de 2012 NORMAS LEGALES 474435del logro de sus objetivos, será efectuada por la Unidad tienen el carácter de Declaración Jurada; de comprobarse suambiental de VIVIENDA, constituyendo su incumplimiento alteración o falta de veracidad, estarán sujetos a los procesosuna infracción al presente Reglamento. administrativos y judiciales que determina la Ley. c) El titular del proyecto evaluará y realizará elprocedimiento de transferencia del área del proyecto Artículo 62.- Conﬁdencialidad de la informaciónen abandono, con la ﬁnalidad de garantizar susostenibilidad. 62.1 La Dirección Nacional competente y la Unidad d) El titular del proyecto deberá constituir la garantía ambiental de VIVIENDA, mantendrá en reserva losa favor de la autoridad competente, para el cumplimiento antecedentes técnicos, ﬁnancieros y otros, relacionadosde los compromisos contraídos en el Plan de Abandono. El a marcas, patentes, invenciones y otros aspectos sobremonto será estimado de acuerdo a las normas especíﬁcas la propiedad intelectual y de seguridad del Estado, enque se dicten para tal efecto. concordancia con las leyes especiales que establecen su e) Otras consideraciones que se indican en la carácter reservado. Esta reserva deberá ser mantenidanormatividad especíﬁca, concordantes con la Ley General por los organismos del Estado que tengan acceso aldel Ambiente y otras normas relacionadas. estudio, y será presentada como anexo al EIA u otros instrumentos de gestión ambiental, según corresponda. 57.2 Para el caso de abandono de actividades de manera 62.2 En ningún caso se podrá mantener o considerarparcial en saneamiento, construcción de infraestructura, la reserva de información relacionada con los efectos,ediﬁcaciones y otras de competencia sectorial, se deberá características o circunstancias que hayan originado lapresentar el Plan de Abandono Parcial, teniendo en cuenta necesidad de presentar el EIA u otros instrumentos delo descrito para el Plan de Abandono. gestión ambiental. Artículo 58.- Plan de Cese Temporal Artículo 63.- Idioma 58.1 Cuando el operador decida suspender 63.1 La información entregada por el titular deltemporalmente sus actividades de manera total o parcial, y proyecto de inversión debe ser presentada en idiomapor un plazo no mayor de seis (06) meses, deberá elaborar español, lo cual se aplica también a las tablas, cuadros,un Plan de Cese Temporal de actividades destinado a mapas, recuadros, ﬁguras, esquemas, ﬂujogramas,asegurar la prevención de incidentes ambientales y su mapas, planos o información de cualquier índole, quecontrol en caso de ocurrencia. El Plan de Cese Temporal sean incluidos como parte del EIA o sustento del mismo.deberá presentarse tres (03) meses antes de efectuarse 63,2 Los mecanismos de consulta se llevarán a cabodicho cese, el cual deberá ser aprobado por la autoridad en idioma español o la lengua predominante de la zonacompetente. de inﬂuencia del respectivo proyecto o de realización de la 58.2 El reinicio de actividades se realizará informando audiencia o taller. Cuando el idioma o lengua predominantepreviamente a la Unidad ambiental de VIVIENDA, quien no permita o sea de difícil traducción escrita, la Direcciónveriﬁcará su cumplimiento. Nacional competente podrá solicitar la presentación de una versión magnetofónica, en audio digital u otro medio SUBCAPÍTULO III apropiado para su difusión. DECLARATORIA DE EMERGENCIA AMBIENTAL TÍTULO II Artículo 59.- De la declaratoria de emergencia RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONESambiental En caso que la Unidad ambiental de VIVIENDA, CAPÍTULO Iidentiﬁque la ocurrencia de un daño ambiental súbito ysigniﬁcativo, ocasionado por causas naturales o antrópicas RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DELque deteriore el ambiente, y que correspondan a los TITULARindicadores establecidos en la Ley N° 28804, Ley que regula laDeclaratoria de Emergencia Ambiental; hará de conocimiento Artículo 64.- Responsabilidad del titularde esta situación al Ministerio del Ambiente, a efectos deque ésta declare la emergencia ambiental y, establezca los 64.1 El titular del proyecto es responsable solidario deplanes especiales o acciones que correspondan. toda la información que la empresa consultora o el profesional presente al Sector, así como de la inadecuada elaboración o SUBCAPÍTULO IV aplicación de los instrumentos de gestión ambiental. 64.2 El titular del proyecto es responsable del daño TECNOLOGÍAS LIMPIAS ambiental que se haya o no previsto en el proyecto, para lo cual la Unidad ambiental de VIVIENDA podrá coordinar Artículo 60.- Desarrollo de tecnologías limpias con el Ministerio del Ambiente, la exigencia de un sistema La Unidad ambiental de VIVIENDA, es la encargada de garantía que cubra indemnizaciones que pudierande promover y fomentar: derivarse por daños ambientales. a) La investigación y el desarrollo cientíﬁco y Artículo 65.- Obligaciones del titulartecnológico en materia ambiental sectorial. 65.1 Es obligación del titular cumplir con los requisitos, b) La investigación y sistematización de tecnologías criterios y contenido establecidos para los procesos detradicionales en construcción y saneamiento. clasiﬁcación ambiental y evaluación del EIA, en cualquiera c) La generación de tecnologías ambientales de las categorías que corresponda.sectoriales limpias. 65.2 El titular es responsable de la implementación d) La transferencia de tecnologías limpias aplicadas y ejecución de todas las actividades previstas en laa la construcción y el saneamiento. Estrategia de Manejo Ambiental, mediante la cual se e) El manejo de los residuos de la construcción y deﬁnen las condiciones a considerar para la debidademolición ambientalmente adecuados, así como su implementación, seguimiento, control interno y otrosreaprovechamiento ecoeﬁciente. compromisos asumidos en los estudios e instrumentos f) La identiﬁcación de nuevos y mejores estándares establecidos en el presente Reglamento.de calidad ambiental y límites máximos permisiblesrequeridos para el desempeño ambiental sectorial. CAPÍTULO II g) Otras consideraciones que deﬁna el MINAM. RESPONSABILIDADES DE LOS PROFESIONALES, CAPÍTULO IX DE LAS EMPRESAS Y/O ENTIDADES ENCARGADAS DE ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES EN EL VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN, LA SECTOR VIVIENDA CONFIDENCIALIDAD Y EL IDIOMA Artículo 66.- Responsabilidad del consultor Artículo 61.- Veracidad de la información ambiental Todos los documentos que se presenten o sean parte Toda la documentación que se presente al Sector,de alguno de los procedimientos administrativos del Sector, tiene el carácter de declaración jurada para todos sus 10.
El Peruano474436 NORMAS LEGALES Lima, viernes 14 de setiembre de 2012efectos legales, por lo que el titular y el profesional o efectos de inscripción, renovación o modiﬁcación deconsultor ambiental, son responsables por la veracidad datos consignados en el Registro que conduce lade su contenido u omisión de aspectos relevantes en el Unidad ambiental de VIVIENDA, tendrá el carácter deinstrumento de gestión ambiental. Declaración Jurada, para lo cual deberá estar refrendada por el representante legal quien será responsable de Artículo 67.- Responsabilidad de la empresa y/o la veracidad de la información y autenticidad de losentidad encargada de elaborar estudios ambientales documentos presentados, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales que correspondan. 67.1 La empresa y/o entidad encargada de elaborarestudios ambientales, es responsable de toda la Artículo 73.- Restriccionesinformación que presenta al Sector, siendo la empresa En la elaboración de Estudios Ambientales yy los profesionales o técnicos que participan del estudio otros instrumentos de gestión ambiental aplicables ensujetos de sanción; por la inadecuada elaboración de los VIVIENDA, los profesionales y técnicos que prestanestudios ambientales, así como la incorrecta aplicación de servicios en el Sector, no podrán participar en el equipolos instrumentos de gestión ambiental. técnico multidisciplinario de la empresa o institución 67.2 La Unidad ambiental de VIVIENDA, hará de pública o privada, bajo sanción de declararse nulos losconocimiento esta situación al Ministerio del Ambiente, estudios u otros instrumentos de gestión ambiental, sinpara las acciones correspondientes. perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales que correspondan. CAPÍTULO III Artículo 74.- Infracciones y sanciones REGISTRO DE EMPRESAS Y/O ENTIDADES ENCARGADAS PARA ELABORAR ESTUDIOS 74.1 En tanto el MINAM no apruebe el Reglamento AMBIENTALES EN EL SECTOR VIVIENDA para el Registro de Entidades autorizadas para elaborar Estudios Ambientales, los actos cometidos por los Artículo 68.- Registro de Empresas y/o Entidades representantes de las empresas o instituciones públicas o privadas que infrinjan la presente norma, serán 68.1 El Registro de Empresas y/o Entidades sancionados con la inhabilitación temporal o deﬁnitiva deencargadas de realizar estudios ambientales para el la inscripción en el Registro.sector VIVIENDA, es el instrumento en el cual se inscriben 74.2 Son considerados como causales de inhabilitaciónlas empresas o entidades de carácter público o privado temporal los siguientes casos:autorizadas para la elaboración del estudio ambiental yotros instrumentos de gestión ambiental, en el ámbito de a) Presentar el EIA y otros instrumentos de gestiónlas actividades que se desarrollan en VIVIENDA. Ello, ambiental, con información incompleta, deﬁciente oen tanto el MINAM haga efectiva la implementación del de baja calidad en su elaboración, que resulte de suRegistro Único de Entidades autorizadas para elaborar evaluación.estudios ambientales en el marco del SEIA. b) Ocultar información a la autoridad sectorial, en los 68.2 La inscripción en el Registro de las Empresas procesos de veriﬁcación de los documentos presentadosy/o Entidades referidas en el numeral anterior, se realizará por la empresa o entidades públicas o privadas.previa caliﬁcación y se aprobará mediante ResoluciónDirectoral. 74.3 Son considerados como causales de inhabilitación 68.3 Las empresas o entidades públicas o privadas deﬁnitiva los siguientes casos:inscritas en el Registro, se rigen bajo los principios demultidisciplinariedad, especialización, objetividad y veracidad. a) Presentar información falsa durante el proceso de inscripción de la empresa o entidad pública o privada. Artículo 69.- Responsable del Registro b) Presentar información falsa, incorrecta o errónea La Unidad ambiental de VIVIENDA, es la encargada en los EIA y otros instrumentos de gestión ambiental.de conducir el Registro de Empresas y/o Entidades c) Utilizar sin la autorización correspondiente, elautorizadas para elaborar estudios ambientales respecto nombre de la empresa o entidad, así como el nombrea las actividades de VIVIENDA. de profesionales que no forman el equipo técnico, para la elaboración o presentación de instrumentos de gestión Artículo 70.- Aprobación o denegación de la ambiental.inscripción d) Haber sido inhabilitado temporalmente por más de La Unidad ambiental de VIVIENDA, es la encargada 3 veces en un periodo de 2 años.de caliﬁcar y emitir el acto resolutivo que aprueba odesaprueba la inscripción solicitada, para lo cual debe TÍTULO IIItener en cuenta lo siguiente: SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN a) En el caso de aprobar la inscripción solicitada,emitirá una Resolución Directoral que debe consignar la Artículo 75.- Supervisión y ﬁscalización a nivelrazón social de la empresa o entidad pública o privada, nacionalasí como el número del registro que le corresponde, y lavigencia y la relación de los profesionales integrantes del 75.1 La Unidad ambiental de Vivienda, es el organismoequipo técnico multidisciplinario. competente para supervisar y ﬁscalizar el cumplimiento b) En el caso de desaprobar la inscripción solicitada, del presente Reglamento, sus normas complementarias yemitirá la Resolución Directoral denegando la solicitud de las regulaciones ambientales derivadas del mismo.registro. 75.2 La Unidad ambiental de VIVIENDA, sujeta c) Las Resoluciones Directorales antes referidas, su actuación a la normativa ambiental vigente y adeberán ser notiﬁcadas al administrado y serán las disposiciones que establezca el MINAM, a travéssusceptibles de impugnación en la vía administrativa, del OEFA, como ente rector del Sistema Nacional dede acuerdo a lo previsto en la Ley N° 27444, Ley del Fiscalización Ambiental.Procedimiento Administrativo General. Artículo 76.- Supervisión y ﬁscalización a nivel Artículo 71.- Vigencia de la inscripción regional La Resolución Directoral que aprueba la inscripciónde las empresas o instituciones públicas o privadas, 76.1 En tanto no se haga efectiva la transferencia otendrá una vigencia de dos (02) años, contados a partir de delegación de las funciones ambientales de competenciala emisión de la referida Resolución, en tanto no se haga sectorial, la Unidad ambiental de VIVIENDA coordinaráefectiva la implementación del Registro de Entidades con las Direcciones Regionales de Vivienda, Construcciónautorizadas para elaborar estudios ambientales que está y Saneamiento o quien haga sus veces, la supervisióna cargo del MINAM. y ﬁscalización de lo establecido en el presente Reglamento. Artículo 72.- Veracidad de la documentación 76.2 Las Direcciones Regionales de Vivienda, Todo documento o información de la empresa o Construcción y Saneamiento o quien haga sus veces,entidad pública o privada que sea presentada para sujetan su actuación al presente Reglamento, la normativa Recommended
TRIBUNAL REGISTRAL -RESOLUCIÓN No. 1192-2012-INDEPENDIZACIÓN PORDESACUMULACIÓN…

References: artículo 118
 artículo 2
 Artículo 1
 artículo 50
 Artículo 2
 artículo 24
 Resolución 
 artículo 58
 artículo 17
 artículo 7
 Artículo 2
 Artículo 3
 Resolución 
 Artículo 4
 Resolución 
 Artículo 5
 Artículo 1
 Artículo 8
 artículo 17
 artículo 63
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 6
 artículo 17
 Artículo 7
 Artículo 11
 Artículo 12
 Artículo 17
 Artículo 13
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 Artículo 14
 artículo 6
 Artículo 18
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 15
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 Artículo 19
 Resolución 
 Artículo 16
 artículo 41
 Artículo 20
 artículo 6
 Artículo 21
 Artículo 27
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 Resolución 
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 Artículo 28
 Artículo 22
 Artículo 23
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 artículo 52
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 Artículo 31
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 Artículo 76
 Artículo 71
 Resolución 
 Artículo 72