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Allegato alla Delib. G.R. n. 25/6 del /6 - PDF
Allegato alla Delib. G.R. n. 25/6 del /6
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1 DIRETTIVE DI ATTUAZIONE Linea di Attività a Incentivi per la realizzazione di postazioni per la promozione di prodotti espressione dell identità locale ART. 1 OGGETTO E FINALITA DEGLI AIUTI Le presenti Direttive disciplinano l intervento previsto dal POR FESR relativo alla Linea di Attività a Incentivi per la realizzazione di postazioni per la promozione di prodotti locali espressione dell identità locale, attraverso il quale l Assessorato del Turismo, Artigianato e Commercio intende perseguire l obiettivo di destagionalizzare i flussi, valorizzare le peculiarità locali e dello sviluppo socioeconomico anche dei territori marginali, integrare le risorse marine con quelle naturalistiche e storicoculturali proprie delle aree interne, sia di tutti i settori economici che costituiscono la catena dell offerta. Le presenti Direttive perseguono l obiettivo globale dell Asse IV del POR FESR Promuovere un uso sostenibile ed efficiente delle risorse ambientali e sostenere l attrattività e competitività del territorio valorizzando le risorse naturali e culturali per sviluppare il turismo sostenibile, l Obiettivo specifico 4.2 Sviluppare un offerta turistica sostenibile di elevata qualità, diversificata nel tempo e nello spazio, basata sull attrattività del patrimonio naturale, paesaggistico e culturale e l obiettivo operativo Innescare e sviluppare processi di integrazione creando reti e sinergie tra risorse ambientali, culturali e settori economici. ART. 2 RIFERIMENTI NORMATIVI Le presenti Direttive fanno riferimento anche alle disposizioni previste dai seguenti atti normativi: - Regolamento (CE) 1080/2006 del relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e recante abrogazione del Regolamento (CE) n. 1783/1999; - Regolamento (CE) n. 1083/2006 dell' come modificato dal Regolamento (CE) n. 284/2009 del , recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione; - D.P.R. n. 196 del Regolamento di esecuzione del Regolamento (CE) n.1083/2006 recante disposizioni generali sul fondo europeo di sviluppo regionale, sul fondo sociale europeo e sul fondo di coesione e ss.mm.ii 1 ; - Regolamento (CE) n. 1828/2006 dell , che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 e del regolamento CE) n. 1080/2006; 1 Vedi D.P.R. 5 aprile 2012, n. 98, regolamento recante modifiche al D.P.R. 196/08 (GU n. 161 del 12/07/2012). 1/6
2 - Regolamento (CE) n. 1998/2006 del relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti d importanza minore (de minimis); - Programma Operativo Regionale Sardegna (PO FESR ), Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione, approvato dalla Commissione Europea con decisione C(2007) 5728 del , nella versione modificata approvata con Decisione C(2012)9845 dell ; - L.R. 29 maggio 2007, n. 2, articolo 25, comma 4 e ss.mm.ii., concernente Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (legge finanziaria 2007); - L.R. 14 maggio 1984 n. 22 Norme per la classificazione delle aziende ricettive e ss.mm.ii.; - L.R. 20 giugno 1986 n. 35 Norme in materia di vigilanza regionale sull attività turistica in Sardegna a modifica ed integrazione della legge regionale 14 maggio 1984, n. 22 ; - L.R. 12 agosto 1998 n. 27 Disciplina delle strutture ricettive extra alberghiere, integrazioni e modifiche alla legge regionale 14 maggio 1984, n. 22, concernente: "Norme per la classificazione delle aziende ricettive" e abrogazione della legge regionale 22 aprile 1987, n. 21; - Delibera della Giunta della Regione Sardegna n. 19/29 del Programmazione delle linee di attività di competenza dell Assessorato del Turismo, Artigianato e Commercio. ART. 3 SOGGETTO ATTUATORE Alla gestione dell intervento provvede la società in house Sardegna Impresa e Sviluppo - BIC Sardegna SpA. ART. 4 SOGGETTI BENEFICIARI E CONDIZIONI DI AMMISSIBILITA Possono beneficiare degli aiuti le Grandi Imprese e le PMI regolarmente costituite e iscritte al registro delle imprese aventi localizzazione produttiva in Sardegna operanti in uno dei seguenti settori della classificazione ISTAT ATECO 2007: Alberghi Villaggi Turistici Attività dei servizi connessi al trasporto aereo Altre attività dei servizi connessi al trasporto marittimo e per vie d'acqua. Le imprese beneficiarie devono gestire aziende ricettive classificate ai sensi dalla L.R. 22/1984 e ss.mm.ii. come alberghi, villaggi albergo, alberghi diffusi, alberghi residenziali (3, 4 o 5 stelle), oppure in alternativa gestire aeroporti aperti al traffico dei civili o porti e porti turistici. Inoltre gli alberghi e le strutture ricettive, per essere ammissibili: devono garantire un periodo di apertura annuale della struttura ricettiva oggetto dell intervento di almeno 5 mesi; 2/6
3 devono trovarsi in regime di contabilità ordinaria, ad eccezione delle micro imprese che sono ammissibili alle agevolazioni anche se operano in regime di contabilità semplificata; devono operare nel rispetto delle vigenti norme edilizie ed urbanistiche, del lavoro, sulla prevenzione degli infortuni e sulla salvaguardia dell ambiente, con particolare riferimento agli obblighi contributivi. Sono escluse dagli aiuti le imprese operanti nei settori pesca e acquacoltura (di cui al regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio), costruzione navale, industria carboniera, siderurgia e fibre sintetiche. Sono altresì escluse le imprese destinatarie, nei tre anni precedenti la data di presentazione della domanda, di provvedimenti di revoca di agevolazioni concesse dalla Regione Autonoma della Sardegna, ad eccezione di quelle derivanti da rinunce. Gli aiuti non vengono concessi a favore di attività connesse con l esportazione verso paesi terzi o Stati membri, ossia aiuti erogati in funzione dei quantitativi esportati, con la costituzione e gestione di una rete di distribuzione o con altre spese correnti attinenti all attività di esportazione. Non vengono, inoltre, concessi aiuti subordinati all impiego preferenziale di prodotti interni rispetto a prodotti d importazione. Gli aiuti di cui alle presenti Direttive non possono essere concessi ad imprese in difficoltà come definite dagli Orientamenti Comunitari per il salvataggio e la ristrutturazione d imprese in difficoltà (GUUE C/244/2 del ). nè a quelli destinatarie di un ordine di recupero pendente a seguito di una precedente decisione della Commissione Europea che dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il mercato comune (DPCM 160/2007). ART. 5 TIPOLOGIE DEGLI INTERVENTI E SPESE AMMISSIBILI L intervento prevede la concessione di aiuti per la progettazione, realizzazione e installazione di corner o vetrine, fisiche o virtuali, elaborati nel rispetto dei modelli resi disponibili dall Assessorato, da ubicare presso le imprese beneficiarie e da destinare, per un periodo minimo pari a 5 anni dalla data di ammissione a contributo, alla sola esposizione dei prodotti dell artigianato artistico sardo, ovvero le produzioni e le opere di elevato pregio estetico ispirate a forme, modelli, disegni, decori, stili tipici delle tradizioni locali sarde, senza alcun fine di commercializzazione. Le categorie merceologiche interessate sono le ceramiche, i gioielli, i tessuti, il legno, i metalli lavorati, e l intreccio. L Avviso indicherà con maggior dettaglio le tipologie merceologiche dei prodotti dell artigianato artistico alla cui esposizione dovranno essere destinate le vetrine ed il numero minimo di oggetti da esporre. Autori dei suddetti prodotti potranno essere unicamente soggetti iscritti all albo degli artigiani presso una delle sedi camerali della Regione Autonoma della Sardegna. Non è oggetto di contributo l acquisto o noleggio dei prodotti da esporre. 3/6
4 Gli investimenti ammissibili possono riguardare una o più unità produttive di cui le imprese proponenti dovranno dimostrare la piena disponibilità; ogni impresa deve proporre un unica domanda di agevolazione anche se riferita a più unità produttive. Gli aiuti consistono in contributi in conto capitale per le seguenti tipologie di spesa: spese per la progettazione delle vetrine fisiche e/o virtuali e per l adeguamento dei locali destinati ad ospitare la vetrina entro un importo pari al 10% dei costi complessivi proposti; investimenti, materiali ed immateriali, per la realizzazione e acquisto delle vetrine entro un importo pari al 90% dei costi complessivi proposti. Le spese ammissibili devono essere sostenute entro e non oltre 3 mesi dalla data del provvedimento di concessione provvisoria delle agevolazioni, salvo proroga di 2 mesi da concedersi una sola volta per comprovati motivi dietro esplicita richiesta dell impresa. Sono ammissibili le spese sostenute a partire dal giorno successivo a quello di presentazione della domanda. ART. 6 FORMA E INTENSITA DELL AIUTO Gli aiuti sono concessi ai sensi del Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006, relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti d importanza minore de minimis, nella forma di contributo in conto capitale nei limiti delle intensità del 90% dei costi ritenuti ammissibili in fase di valutazione. Il contributo non potrà comunque essere superiore ad ,00. Il beneficiario deve apportare un contributo finanziario pari almeno al 10% dei costi ammissibili, o attraverso risorse proprie o mediante finanziamento esterno, in una forma priva di qualsiasi sostegno pubblico. Il contributo non è cumulabile con altri aiuti regionali, nazionali, e comunitari aventi identica finalità a favore delle stesse spese ammissibili. ART. 7 PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA L intervento regionale si attua a sportello attraverso una procedura valutativa a sportello. Successivamente all'entrata in vigore delle presenti Direttive, verranno disciplinati con apposito Avviso da pubblicarsi sul sito internet della Regione Sardegna e sul BURAS, i termini e le modalità operative per la presentazione delle domande. Non saranno considerati ammissibili alle agevolazioni i programmi di investimento i cui lavori siano stati avviati prima della presentazione della domanda di agevolazione. 4/6
5 ART.8 PROCEDURA ISTRUTTORIA E CRITERI DI VALUTAZIONE Le domande sono esaminate dal Soggetto Attuatore che ne verifica l ammissibilità formale; le domande che superano la verifica di ammissibilità sono sottoposte a valutazione di merito effettuata applicando i seguenti criteri di valutazione che verranno analiticamente indicati nell Avviso pubblico: I. La Coerenza dell operazione. II. L Efficacia dell operazione. III. L Efficienza dell operazione. IV. L Utilità dell operazione. V. La Sostenibilità/Durabilità dell operazione. I punteggi da attribuire agli indicatori relativi a ciascun criterio di valutazione ed i relativi pesi saranno definiti nell Avviso pubblico. Il punteggio massimo attribuibile è pari a 100 punti. L Avviso indicherà il punteggio minimo necessario perché la domanda possa essere dichiarata ammissibile all agevolazione. ART. 9 CONCESSIONE DELLE AGEVOLAZIONI E OBBLIGHI DEL BENEFICIARIO La concessione delle agevolazioni avviene sulla base della presentazione temporale delle istanze sino ad esaurimento delle risorse disponibili; la Regione si riserva anche per il tramite del soggetto attuatore - di comunicare al richiedente, entro 15 giorni dalla presentazione della domanda effettuata nei termini previsti, l eventuale impossibilità di procedere all istruttoria della stessa per esaurimento dei fondi disponibili Il provvedimento di concessione prevede, in particolare, l'assunzione dei seguenti obblighi per l'impresa beneficiaria, pena la revoca del contributo e conseguente rimborso delle somme percepite maggiorate degli interessi al tasso di riferimento fissato periodicamente dalla Commissione Europea vigente alla data di emissione del provvedimento stesso: l'impegno a mantenere nell attivo dell impresa e nella struttura beneficiaria dell aiuto, per un periodo di almeno 5 anni dalla data di conclusione del programma di investimento, i beni ammessi alle agevolazioni; l obbligo di applicare, nei confronti dei lavoratori dipendenti, le norme sul lavoro e dei contratti collettivi nazionali; l'obbligo di ultimare l'iniziativa entro 3 mesi dalla data di comunicazione del provvedimento di concessione provvisoria; l impegno da parte del beneficiario ad apportare un contributo finanziario al programma di investimento pari almeno al 10% dell investimento ritenuto ammissibile, attraverso risorse proprie o mediante finanziamento esterno, in una forma priva di qualsiasi sostegno pubblico; 5/6
6 l impegno a fornire tempestivamente ogni informazione in merito ad errori o omissioni che possano dar luogo a riduzioni o revoca del contributo, nonché su eventuali procedimenti di carattere giudiziario (civile, penale o amministrativo), che dovessero interessare l operazione cofinanziata. Il beneficiario ha l obbligo di consentire ed agevolare le attività di controllo delle Autorità del POR e di quelle nazionali e comunitarie. Le imprese hanno l obbligo di conservare, presso le proprie sedi legali o presso il proprio domicilio e per un periodo pari a cinque anni successivi alla chiusura del POR FESR , la relativa documentazione che, a richiesta, dovrà essere trasmessa all Amministrazione regionale nell esercizio dell'attività di controllo. Ulteriori obblighi potranno essere previsti dall Avviso pubblico. ART. 10 EROGAZIONE DELLE AGEVOLAZIONI, MONITORAGGIO E CONTROLLO Le agevolazioni sono erogate subordinatamente all effettiva realizzazione degli investimenti ritenuti ammissibili e sulla base della documentazione di spesa presentata; la documentazione di spesa per le erogazioni del contributo in conto capitale deve consistere in fatture o documenti fiscalmente regolari, rilasciati in originale e debitamente quietanzati. Una quota, fino ad un massimo del 50% del contributo ammissibile, può essere erogata a titolo di anticipazione, previa presentazione di fideiussione bancaria o polizza assicurativa irrevocabile, incondizionata ed escutibile a prima richiesta. L ammontare del contributo a saldo verrà calcolato, una volta accertata la congruità della dichiarazione finale di spesa e della relativa documentazione, detraendo dall ammontare del contributo spettante all azienda l importo dell acconto eventualmente erogato. ART. 11 REVOCA DELL AGEVOLAZIONE L'accertamento di eventuali inosservanze delle disposizioni contenute nelle presenti Direttive, nel bando e nel provvedimento di concessione determina la revoca da parte dell Assessorato del Turismo, Artigianato e Commercio del contributo e l'avvio della procedura di recupero dello stesso, maggiorato dei relativi interessi al tasso di riferimento vigente alla data di emissione dello stesso provvedimento di revoca. ART. 12 DURATA DEL REGIME D AIUTO Le presenti Direttive di Attuazione restano in vigore fino al 31 dicembre 2013 fatte salve eventuali proroghe o deroghe concesse dalla Commissione Europea. 6/6
AVVISO PER LA CONCESSIONE DI AIUTI PER L ACQUISTO DI
ASSESSORADU DE SU TURISMU, ARTESANIA E CUMMÈRTZIU ASSESSORATO DEL TURISMO, ARTIGIANATO E COMMERCIO PO FESR Sardegna 2007 2013 Competitività regionale e occupazione Asse IV. Ambiente, Attrattività Naturale,

References: ART. 1
 ART. 2
 articolo 25
 ART. 3
 ART. 4
 ART. 5
 ART. 6
 ART. 7
 ART.8
 ART. 9
 ART. 10
 ART. 11
 ART. 12