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Timestamp: 2018-09-24 16:14:46+00:00

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﻿ ACUERDO 411 DE ABRIL 30 DE 2009
ACUERDO 411 DE 30 DE ABRIL DE 2009
CONTENIDO:CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD. ADICIONA EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DE LA SUBCUENTA DE PROMOCIÓN DEL FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTÍA, FOSYGA, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2009.
TEMAS ESPECÍFICOS:APORTES AL FOSYGA, PRESUPUESTO DEL FOSYGA, CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD, FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD, COBRO AL FOSYGA, DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL FOSYGA
ACUERDO 411 DE 2009
“Por el cual se adiciona el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de promoción del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal 2009 y se dictan otras disposiciones”.
(Nota: Véase Resolución 3034 de 2009 artículo 3º del Ministerio de la Protección Social)
en ejercicio de las facultades conferidas en el numeral 12 del artículo 172 y 218 de la Ley 100 de 1993, el numeral 2º del artículo 6º del Decreto 1283 de 1996, y
Que por Ley 1260 del 23 de diciembre de 2008 se decretó el presupuesto de rentas y recursos de capital y la ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2009.
Que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público expidió el Decreto 4841 del 24 de diciembre de 2008, “Por el cual se liquida el presupuesto general de la Nación para la vigencia fiscal de 2009, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos”.
Que el estatuto orgánico del presupuesto, Decreto 111 de 1996, establece en el artículo 123, que “los recursos que se producen a favor del Fondo de Solidaridad y Garantía en desarrollo del mecanismo de compensación y promoción de que trata el artículo 220 de la Ley 100 de 1993, no se constituirán en sujeto de obligación de incluirse en el presupuesto general de la Nación”.
Que el numeral 2º del artículo 6º del Decreto 1283 de 1996 que reglamenta el numeral 12 del artículo 172 de la Ley 100 de 1993 establece como función del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud en su calidad de consejo administrador del Fosyga la de “... aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fosyga presentado a su consideración por la dirección general de gestión financiera del Ministerio de Salud y sus modificaciones (sic)”. El mismo artículo señala que “... allí se indicarán de forma global los requerimientos presupuestales por concepto de apoyo técnico, auditoría y remuneraciones fiduciarias necesarios para garantizar el manejo integral del Fosyga y se detallarán los ingresos y gastos de cada una de las subcuentas...”.
Que mediante el Acuerdo 405 del CNSSS se aprobó el presupuesto de ingresos y gastos del Fosyga para la vigencia fiscal de 2009.
Que con corte a 31 de diciembre de 2008, los excedentes financieros de la subcuenta de promoción del Fosyga ascienden a $ 181.694.137.497.67, según información de los estados financieros dictaminados del Fosyga, de los cuales se adicionaron en el Acuerdo 405 del CNSSS $ 50.319.698.816 quedando un saldo disponible de $ 131.374.438.681.67.
Que al 29 abril de 2009, nueve países han notificado oficialmente a la Organización Mundial de la Salud 148 casos de infección por el virus de influenza humana A/H1N1. El Gobierno de los Estados Unidos ha reportado 91 casos confirmados por laboratorio y una muerte, México ha notificado 26 casos confirmado por laboratorio y 7 muertes, y los siguientes países también han confirmado sin muertes: Canadá (13), el Reino Unido (5), España (4), Alemania (3), Nueva Zelanda (3), Israel (2) y Austria (1).
Que con base en la información disponible y siguiendo el consejo de expertos, la Organización Mundial de la Salud decidió incrementar el nivel de alerta de la influenza pandémica de fase 4 a fase 5.
Que la fase 5 se caracteriza por la evidencia de la transmisión de humano a humano en al menos dos países de una región de la Organización Mundial de la Salud (USA y México), siendo entonces esta, una señal de que la pandemia es inminente y que es el momento de implementar los planes de mitigación a la mayor brevedad posible.
Que corresponde al Ministerio de la Protección Social garantizar la protección de la salud de los habitantes del territorio nacional, para lo cual deberá ejecutar, entre otras, las acciones necesarias para prevenir, mitigar y atender la morbimortalidad por la infección con el virus de influenza humana A/H1N1.
Que dadas las características de la enfermedad, es preciso intensificar las medidas propuestas en el plan de respuesta a la pandemia entre ellas la de vigilancia en salud pública, laboratorio y las medidas de prevención y control.
Que el Decreto 1453 de 28 de abril de 2009 declaró la existencia de una situación de desastre nacional y ordenó la formulación y ejecución de un plan que contenga las estrategias del plan de prevención y mitigación del impacto de la pandemia de influenza en Colombia.
Que el Ministerio de la Protección Social expidió la Resolución 1321 del 29 de abril de 2009 por la cual se declara la urgencia manifiesta con el propósito de prevenir y conjurar los efectos de la pandemia generada por el virus H1N1 de la influenza, conforme la declaración de la situación de desastre nacional declarada mediante el Decreto 1453 de 2009.
Que la dirección general de financiamiento del Ministerio de la Protección Social certifica que, efectuado el análisis de la ejecución presupuestal de ingresos y gastos de la subcuenta de promoción del Fosyga, es posible adicionar con cargo a los excedentes financieros con corte a 31 de diciembre de 2008, recursos por $ 30.000 millones al concepto de gasto “programas nacionales de promoción y prevención”.
Que estos recursos tienen el propósito de financiar actividades ya previstas en el plan de prevención y mitigación del impacto de la pandemia de influenza en Colombia, dándole prioridad a aquellos criterios previstos en el artículo 3º del presente acuerdo, que fortalecen la promoción, la prevención, el diagnóstico y el tratamiento de las personas.
ART. 1º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de promoción así:
Excedentes financieros vigencia 2008 30.000.000.000
Total ingresos promoción 30.000.000.000
Programas nacionales de promoción y prevención 30.000.000.000
Total gastos promoción 30.000.000.000
ART. 2º—Una vez efectuada la anterior adición el presupuesto del Fosyga para la vigencia fiscal de 2009 quedará así:
600210101 Recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos 7.537.578.308.955.00
600210102 Recaudo proceso de compensación - con situación de fondos 2.337.542.247.872.00
600210103 Recursos subcuenta de solidaridad para madres comunitarias y su núcleo familiar 28.363.187.037.00
600210104 rendimientos financieros subcuenta de solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias y su núcleo familiar 8.465.043.280.00
600210105 Recaudo régimen de excepción 268.327.777.913.00
600210106 Rendimientos financieros inversiones 134.035.693.171.00
600210107 Rendimientos financieros cuentas recaudo EPS 32.598.852.486.00
600210108 Excedentes financieros vigencia 2008 259.943.573.286.00
600210109 Rendimientos financieros sin situación de fondos cuentas de recaudo apropiación EPS 5.665.280.720.00
Total ingresos compensación 10.612.519.964.720.00
630 304 8 1 Proceso compensación apropiación directa 7.134.007.806.208.00
630 304 8 2 Déficit proceso compensación - Fosyga 1.782.808.570.164.00
630 304 8 3 Incapacidades por enfermedad general - apropiación directa 197.795.340.087.00
630 304 8 4 Licencias de maternidad y paternidad - apropiación directa 102.506.847.175.00
630 304 8 9 Licencias de maternidad y paternidad - pago a través del Fosyga 103.268.315.485.00
630 304 8 5 Régimen especial madres comunitarias incluido el núcleo familiar 50.038.207.372.00
630 304 8 6 Otros eventos y fallos de tutela 1.210.678.337.222.00
630 304 8 7 Apoyo técnico auditoria y remuneración fiduciaria 25.751.260.287.00
630 304 8 8 Rendimientos financieros cuentas de recaudo apropiación EPS 5.665.280.720.00
Total gastos compensación 10.612.519.964.720.00
600210301 Recaudo proceso compensación 0.3 puntos del Reg. contributivo - sin situación de fondos 205.291.251.034.00
600210302 Recaudo proceso de compensación 0.3 puntos del Reg. contributivo - con situación de fondos 82.861.099.919.00
- - - 600210303 Recaudo régimen de excepción 10.000.950.293.00
- - - 600210304 Fondos especiales - impuesto social a las municiones y explosivos 1.300.000.000.00
- - - 600210305 Rendimientos financieros inversiones 14.158.544.793.00
- - - 600210307 Rendimientos financieros cuentas recaudo EPS 475.509.702.00
- - - 600210306 Excedentes financieros vigencia 2008 80.319.698.816.00
600210315 Transferencia excedentes financieros vigencia 2007 subcuenta ECAT ART. 65 L. 1260/2008 215.615.925.125.00
- - - Total ingresos promoción 610.022.979.682.00
- - - Gastos
630 304 6 1 16 Prevención y promoción de la salud subcuenta de promoción Fosyga - prevención de la violencia y promoción de la convivencia pacífica 1.300.000.000.00
630 304 9 2 - Programas de promoción y prevención ejecución directa. proceso de compensación 161.570.869.625.00
630 304 9 3 - Programas de promoción y prevención EPS déficit proceso de compensación - Fosyga 157.490.046.048.00
630 304 9 4 Programas nacionales de promoción y prevención 70.000.000.000.00
630 304 9 5 Déficit de madres comunitarias - rendimientos financieros 1.002.984.923.00
630 304 9 6 Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria 1.159.529.957.00
630 304 9 7 Régimen especial madres comunitarias y su núcleo familiar 1.883.624.004.00
630 304 6 2 16 Prevención en salud - protección de la salud pública en el ámbito nacional - excedentes financieros vigencia 2007 subcuenta ECAT ART. 65 L. 1260/2008 189.574.425.125.00
630 304 6 3 16 Implantación de proyectos para población en condiciones especiales a nivel nacional - atención a la población desplazada, APD, excedentes financieros Vig. 2007 subcuenta ECAT ART. 65 L. 1260/2008 3.141.500.000.00
630 304 6 4 16 Implementación de proyectos para atención prioritaria en salud nacional enfermedades de alto costo - previo concepto DNP - nacional - Exced. Finan. Vig. 2007 subcuenta ECAT ART. 65 L. 1260/2008 20.000.000.000.00
630 304 6 5 16 Implantación de proyectos para población en condiciones especiales (salud mental, discapacitados y desplazados), nacional. - previo concepto DNP - excedentes financieros vigencia 2007 subcuenta ECAT ART. 65 L. 1260/2008 2.900.000.000.00
Total gastos promoción 610.022.979.682.00
- - - - Subcuenta solidaridad
- - - 600210201 Paripasso Nación - otros recursos con situación de fondos 332.693.374.200.00
- - - 600210202 Deuda Nación - otros recursos con situación de fondos 261.746.625.800.00
- - - 600210203 Contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - fondos especiales 1.400.788.178.299.00
- - - 600210204 Cajas de compensación familiar 104.184.189.610.00
- - - 600210205 Impuesto social a las armas 3.396.439.922.00
- - - 600210206 Rendimientos financieros de inversiones 105.337.418.544.00
- - - 600210207 Rendimientos cuentas de recaudo EPS 1.369.103.385.00
- - - 600210208 Excedentes financieros vigencia 2007 642.556.100.000.00
- - - 600210215 Transferencia excedentes financieros vigencia 2007 subcuenta ECAT ART. 65 L. 1260/2008 125.560.000.000.00
- - - - Total ingresos solidaridad 2.977.631.429.760.00
- - - - Gastos
630 304 7 1 10 Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga - aportes de la Nación 594.440.000.000.00
630 304 7 1 - Subsidio a la demanda - régimen subsidiado - fondos especiales 1.524.765.156.337.00
630 304 7 2 - Subsidio a la demanda - déficit cajas de compensación 500.000.000.00
630 304 7 3 Subsidio a la demanda - atención en salud régimen especial madres comunitarias 28.363.187.037.00
630 304 7 4 Subsidio a la demanda atención en salud déficit madres comunitarias - rendimientos financieros 7.462.058.357.00
630 304 7 5 Apoyo otros eventos fallos de tutela 40.604.283.099.00
630 304 7 6 Apoyo otros eventos trauma mayor por violencia 3.396.439.922.00
630 304 7 7 Apoyo técnico, auditoria y remuneración fiduciaria 9.984.205.008.00
630 304 7 8 Subsidio a la demanda - régimen subsidiado - fondos especiales - ampliación de cobertura fallo Consejo de Estado 642.556.100.000.00
630 304 7 9 Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga atención a la población desplazada APD a nivel nacional - excedentes financieros vigencia 2007 subcuenta ECAT ART. 65 L. 1260/2008 125.560.000.000.00
Total gastos solidaridad 2.977.631.429.760.00
- - - - Subcuenta ECAT
- - - 16 Fondos especiales 214.275.200.000.00
- - - 16 Excedentes financieros vigencia 2007 - ART. 65 L. 1260/2008 368.875.925.125.00
- - - 16 Rendimientos financieros de inversiones 1.000.000.000.00
- - - - Total ingresos ECAT 584.151.125.125.00
630 304 5 6 16 Apoyo técnico, auditoria y remuneración fiduciaria 6.108.912.284.00
630 304 5 16 Mejoramiento de la red de urgencias y atención de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito - subcuenta ECAT del Fosyga 208.166.287.716.00
320 301 5 16 Transferencia subcuenta de promoción para prevención en salud - protección de la salud pública en el ámbito nacional 189.574.425.125.00
410 303 1 16 Servicios especializados de salud. Estudio y elaboración de programa de vulnerabilidad sísmica estructural en instituciones hospitalarias a nivel nacional 12.000.000.000.00
630 304 20 16 Mejoramiento fortalecimiento y ajuste en la gestión de las instituciones de la red pública hospitalaria del país. 15.700.000.000.00
320 300 6 16 Transferencia subcuenta de promoción para la implantación de proyectos para población en condiciones especiales a nivel nacional —atención a la población desplazada— APD. 3.141.500.000.00
630 304 26 16 Transferencia subcuenta de promoción para la implementación de proyectos para atención prioritaria en salud nacional enfermedades de alto costo - previo concepto DNP - nacional 20.000.000.000.00
320 300 5 16 Transferencia subcuenta de promoción para la implantación de proyectos para población en condiciones especiales (salud mental, discapacitados y desplazados), nacional. - previo concepto DNP 2.900.000.000.00
320 300 2 16 Asistencia técnica y prevención en emergencias y desastres 1.000.000.000
630 304 24 16 Transferencia subcuenta de solidaridad para la ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga atención a la población desplazada APD a nivel nacional 125.560.000.000.00
Total gastos ECAT 584.151.125.125.00
Total Fosyga ingresos 14.784.325.499.287.00
Total Fosyga gastos 14.784.325.499.287.00
ART. 3º—Criterios de utilización de los recursos. Los recursos adicionados por el presente acuerdo se utilizarán para financiar los siguientes programas:
• Fortalecimiento y consolidación de la estrategia de coordinación nacional intersectorial.
• Reforzamiento de la vigilancia en salud pública de influenza y de la capacidad diagnóstica en la red nacional de laboratorios.
• Implementación de estrategias para la reducción de la transmisión en la comunidad.
• Fortalecimiento de la red de servicios de salud para garantizar la atención con seguridad para los pacientes y trabajadores de la salud.
• Implementación de la vigilancia y control sanitario a nivel de fronteras y en puntos de entrada internacional.
• Desarrollo del plan de comunicaciones y educación a la comunidad.
ART. 4º—Presentación de informes. El Ministerio de la Protección Social deberá presentar ante el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud un informe consolidado de la distribución y asignación final de los recursos de que trata el presente acuerdo.
ART. 5º—Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial.
Dado en Bogotá, D.C, a 30 de abril de 2009.

References: Resolución 
 artículo 3
 artículo 172
 artículo 6
 artículo 123
 artículo 220
 artículo 6
 artículo 172
 Resolución 
 artículo 3