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Timestamp: 2019-10-17 13:47:30+00:00

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LEY 5/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2009. - BOC. Boletín Oficial de Canarias - Legislación - VLEX 50461112
TÍTULO III. - arts. 24 a 31
CAPÍTULO I. - arts. 33 a 45
CAPÍTULO II. - arts. 46 a 55
CAPÍTULO II. - arts. 61 a 64
TÍTULO VII. - art. 65
Norma citada en: una sentencia, 3 artículos doctrinales, 12 disposiciones normativas
Para la ejecución de los estados de gastos de los presupuestos de los entes mencionados en los apartados 1, 2 y 3 del artículo anterior se aprueban créditos por importe de 10.652.438.995 euros, de los cuales 2.985.000.015 euros corresponden a transferencias internas entre los citados entes, según la distribución por secciones, programas y capítulos detallada en el anexo IV de esta ley. La agrupación por funciones de estos créditos, expresados en euros, es la siguiente:
Artículo 3 De la cuenta de operaciones comerciales del Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia.
Artículo 4 De los presupuestos de los entes con presupuesto estimativo.
Se aprueban los presupuestos, tanto de explotación como de capital, de las sociedades mercantiles reseñadas en el artículo 1.4 de esta ley.
Se aprueban los presupuestos de las entidades públicas empresariales Escuela de Servicios Sanitarios y Sociales de Canarias y Puertos Canarios establecidas en el artículo 1.5 de esta ley.
Se aprueban los presupuestos de capital y de explotación de las fundaciones públicas relacionadas en el artículo 1.6 de esta ley.
Los créditos del capítulo 2 "Gastos corrientes en bienes y servicios" del Presupuesto de la Comunidad Autónoma son vinculantes a nivel de sección, servicio y capítulo. Se exceptúan de la vinculación económica indicada, estableciéndose a nivel de subconcepto, la de los créditos incluidos en los siguientes subconceptos:
Las vinculaciones establecidas en los apartados anteriores se aplicarán a todos los organismos autónomos y restantes entes con presupuesto limitativo, con las siguientes especificidades para el Servicio Canario de la Salud:
Respecto a los créditos incluidos en el capítulo 1 "Gastos de Personal":
Respecto de los créditos del capítulo 2 "Gastos corrientes en bienes y servicios":
Artículo 9 Otras vinculaciones específicas.
Son vinculantes a nivel de sección, servicio, programa y capítulo los siguientes créditos:
Los créditos consignados en el programa 714I de los capítulos 4, 6 y 7 de la sección 13, servicio 09, cofinanciados con el Fondo Europeo de la Pesca (FEP).
Los créditos del Servicio Canario de la Salud consignados en los programas 412C y 412F del capítulo 6 "Inversiones reales".
Los créditos del Servicio Canario de la Salud consignados en el programa 412F del capítulo 4 "Transferencias corrientes", del servicio 25.
Los créditos consignados en los capítulos 4 y 7 del programa 313D, servicio 07 y sección 23, destinados a financiar acciones en el marco del Plan de Infraestructura Sociosanitaria para Personas Mayores, y del programa 313E y 313M para financiar el Programa Sociosanitario de Atención a la Discapacidad de Canarias.
Los créditos del Instituto Canario de la Vivienda consignados en el programa 431D, del capítulo 7 de la sección 23, servicio 01, que no cuenten con financiación de la Administración General del Estado, destinados al Plan Canario de Vivienda, a la promoción y fomento de suelo, a la adquisición de viviendas ya construidas, a la adquisición de viviendas de nueva construcción, a la autoconstrucción, al programa de acceso a la vivienda, a las ayudas complementarias para la accesibilidad y rehabilitación de viviendas para personas mayores de 65 años y a la rehabilitación y reposición de viviendas, excluidas las rurales.
Los créditos del Servicio Canario de la Salud consignados en el servicio 19, programa 412E del capítulo 6 "Inversiones reales" destinados a inversiones en equipamiento, aplicaciones y desarrollos informáticos.
Artículo 10 Régimen general.
Las disposiciones sobre modificaciones de crédito previstas en la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria, se complementarán durante el ejercicio 2009 con las especificaciones previstas en el presente capítulo.
Artículo 11 Generaciones de crédito.
Durante el ejercicio 2009, cuando se haya efectuado el ingreso, podrán generar crédito los supuestos contemplados en el anexo II a esta ley.
Durante el ejercicio 2009 se podrá generar crédito cuya cobertura sean recursos procedentes de la Administración General del Estado, como consecuencia de ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el Presupuesto inicial, cuando se haya efectuado el correspondiente ingreso o el reconocimiento del derecho.
Artículo 12 Incorporaciones de crédito.
Durante el ejercicio 2009 se podrán incorporar los remanentes de los siguientes créditos:
Durante el ejercicio 2009 se podrán incorporar sin cobertura los remanentes de los créditos correspondientes al programa 912C "Del Fondo Canario de Financiación Municipal".
Durante el presente ejercicio, la incorporación de remanentes de créditos se financiará con bajas en créditos del estado de gastos, que habrán de ser del mismo programa al que se incorporen cuando se trate de créditos destinados a operaciones de capital.
Las incorporaciones de remanentes de los organismos autónomos se financiarán con bajas en créditos del estado de gastos y, excepcionalmente, el consejero competente en materia de hacienda podrá autorizar que se realicen con mayores ingresos a los previstos inicialmente o con cargo a la parte del remanente de tesorería que al fin del ejercicio anterior no haya sido aplicada al presupuesto del organismo de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado anterior.
Artículo 13 Créditos ampliables.
Durante el ejercicio 2009 tienen el carácter de ampliables los créditos recogidos en el anexo I de esta ley, indicándose, en su caso, la cobertura de los mismos.
Artículo 14 Tramitación de ampliaciones de crédito de otros entes públicos.
Artículo 15 Régimen de las transferencias de crédito.
Artículo 16 Excepciones.
Las limitaciones previstas en el artículo anterior no afectarán a las transferencias de crédito que se refieran a:
Podrán realizarse transferencias entre créditos del capítulo 1 de distintas secciones presupuestarias cuando resulten necesarias como consecuencia de la variación de efectivos producida por los procedimientos generales de movilidad del personal.
Artículo 17 Créditos extraordinarios y suplementarios.
CAPÍTULO IV Artículo 19
Durante el ejercicio 2009 se tomará como crédito inicial el existente a nivel de sección, servicio, capítulo y programa a los efectos de aplicar los porcentajes a que se refiere el apartado 2 del artículo 49 de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria, excluyéndose de dicho cómputo los importes de créditos destinados a contrataciones centralizadas.
Asimismo, en los compromisos de gastos plurianuales que den cobertura a contrataciones centralizadas se tomará como crédito inicial, a los mismos efectos que establece el apartado anterior, el existente en cada una de las secciones o entes, excluyéndose de dicho cómputo los importes que no se destinen a contrataciones centralizadas.
CAPÍTULO V Artículos 20 a 23
Durante el ejercicio 2009 corresponde al Gobierno, a propuesta del consejero de Economía y Hacienda y a iniciativa de los departamentos o entes afectados, autorizar las siguientes modificaciones de crédito:
Las modificaciones presupuestarias de los entes con presupuesto limitativo distintos de la Administración de la Comunidad Autónoma se cursarán por el departamento al que están adscritos los entes proponentes, excepto las del Servicio Canario de la Salud, el Servicio Canario de Empleo y el Instituto Canario de la Vivienda, que serán tramitadas por el propio organismo.
Corresponde a los titulares de los departamentos a los que están adscritos los organismos autónomos mencionados en el apartado anterior, a iniciativa de los titulares de los servicios afectados, autorizar las transferencias de crédito entre servicios de un mismo o distinto programa de los capítulos 1 ó 2 de los estados de gastos, así como las que afecten a la redistribución de créditos derivados de los programas de gestión convenida.
TÍTULO III Artículos 24 a 31
La gestión presupuestaria de los expedientes que se financien con los créditos consignados en la sección 19, y los consignados en la sección 20 correspondientes al Fondo Canario de Financiación Municipal, corresponden al departamento competente por razón de la materia y, en su defecto, al que se determine por acuerdo de Gobierno, al que, asimismo, le corresponde la retención del crédito y las distintas fases del procedimiento de gestión del gasto.
Artículo 25 Asignación de la gestión de determinados créditos.
Corresponde al Gobierno autorizar el otorgamiento de las subvenciones directas a que se refiere el artículo 22.2 c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuyo importe sea superior a 150.000 euros.
Se autorizan los costes de personal de la Universidad de La Laguna y de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, por importe de 83.047.756 euros y 67.992.453 euros, respectivamente.
Los créditos consignados en las líneas de actuación 184A7302 "Asignación Consejo Social Universidad de Las Palmas de Gran Canaria", 184B6302 "Financiación Básica Universidad de La Laguna" y 184B6502 "Financiación básica Universidad de Las Palmas de Gran Canaria", 184C7302 "Financiación por objetivos Universidad de La Laguna" 184C7502 "Financiación por objetivos Universidad de Las Palmas de Gran Canaria", se librarán de forma fraccionada en doceavas partes al comienzo de cada mes natural. La justificación de estos fondos, sin perjuicio de lo que se establezcan en los contratos programas suscritos con las universidades, se efectuará con la presentación de la liquidación del presupuesto de cada universidad, que será remitida a la Dirección General de Universidades antes del 30 de junio del año inmediatamente posterior
Los créditos consignados en las líneas de actuación 184B7202 "Complementos calidad personal docente e investigador Universidad de Las Palmas de Gran Canaria"y 184B7302 "Complementos calidad personal docente e investigador Universidad de La Laguna" destinados a cofinanciar los complementos retributivos del profesorado de ambas universidades, de conformidad con lo previsto en el artículo único, cincuenta y seis, de la Ley 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, y en el capítulo II del Decreto 140/2002, de 7 de octubre, sobre régimen del personal docente e investigador contratado y sobre complementos retributivos del profesorado de las universidades canarias, serán librados por doceavas partes al comienzo de cada mes natural.
Los créditos consignados en las líneas de actuación 184C7402 "Acciones singulares: calidad Universidad de La Laguna" y 184C7602 "Acciones singulares: Calidad Universidad de Las Palmas de Gran Canaria", sin perjuicio de lo que se establezca en los contratos programa suscritos con ambas universidades, se librarán por anticipado una vez autorizada por la Dirección General de Universidades la relación de actividades a desarrollar. La liquidación de estos créditos se efectuará mediante certificación expedida por el gerente de cada universidad, acreditativa de que dichos fondos han sido destinados para la finalidad para la que fueron librados, así como con una memoria explicativa y detallada de las actuaciones acometidas y de su coste.
Los créditos consignados en los proyectos de inversión 07718611 "Inversiones Universidad de La Laguna" y 07718612 "Inversiones Universidad de Las Palmas de Gran Canaria" y sin perjuicio de lo que se establezca en los contratos a suscribir con ambas universidades, se librarán por anticipado en un 50 por ciento, previa autorización de la programación de las actividades o proyectos a desarrollar, presentada por las universidades. El 50 por ciento restante se librará previa justificación del anticipo anterior. Para la justificación se requerirá la presentación de la documentación acreditativa de la inversión efectuada y una certificación emitida por el gerente de la universidad, en la que se haga constar que los fondos recibidos fueron destinados a la finalidad para la que fueron librados.
Los créditos consignados en los proyectos de inversión 06718E04 "Inversiones Universidad de La Laguna. Facultad de Bellas Artes (FEDER)" se librarán conforme a lo establecido en el convenio suscrito con la Universidad de La Laguna para la financiación de dicha Facultad de Bellas Artes.
Las universidades canarias deberán aprobar y liquidar su presupuesto conforme al principio de estabilidad presupuestaria, en los términos previstos en el artículo 3.1 del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre.
Si alguna de las universidades canarias liquidase su presupuesto con déficit, el órgano competente de la universidad elaborará un informe comprensivo de las causas que han motivado el déficit y las medidas que se estimen pudieran conducir a restablecer el equilibrio. Tal informe se acompañará a la liquidación del presupuesto.
Las universidades canarias quedarán obligadas a remitir a la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes una relación del profesorado, tipos de complementos asignados y abonados a cada uno y el importe de los mismos, antes del 31 de marzo de 2009, a través de los Consejos Sociales, a los efectos de liquidar los créditos librados en 2008, para financiar las acciones de calidad del personal docente e investigador.
El presupuesto del Parlamento asciende a la cantidad de 27.915.389 euros.
En el marco de los planes y programas sectoriales y de los escenarios presupuestarios plurianuales aprobados por el Gobierno, y respecto de las actuaciones contenidas en los mismos, corresponde a los titulares de los departamentos, además de las competencias que con carácter general tengan atribuidas, autorizar las transferencias de crédito, salvo las que afecten a subvenciones nominadas que las autorizará el Gobierno, y los gastos de carácter plurianual, siempre y cuando no se supere el importe total previsto para el plan o programa de que se trate, no se minore el número de anualidades y no se supere ni en el ejercicio inmediato siguiente ni en los posteriores, considerados individualmente, el 100 por cien del crédito inicial del año 2009, computado a nivel de sección, servicio, programa y capítulo, excluyendo de dicho cómputo a los proyectos de inversión no afectos al plan.
TÍTULO IV Artículo 32
TÍTULO V Artículos 33 a 55
CAPÍTULO I Artículos 33 a 45
Durante el ejercicio 2009, la cuantía de las retribuciones del personal al servicio de los entes enumerados en el artículo 1 y de las universidades canarias no experimentará un incremento superior al 2 por ciento respecto a la establecida para el ejercicio 2008, en términos de homogeneidad para los dos períodos de la comparación, tanto en relación con los efectivos de personal como con la antigüedad del mismo.
Adicionalmente a lo previsto en el apartado anterior, la masa salarial de los funcionarios en servicio activo a los que resulte de aplicación el régimen retributivo de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, y el de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria, en los términos de la disposición final cuarta de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, así como la del resto del personal sometido a régimen administrativo y estatutario, experimentará un incremento del 1 por ciento, que se destinará a aumentar el complemento específico, o concepto o cuantía equivalente, con el objeto de lograr, progresivamente, una acomodación del mismo que permita su percepción en catorce pagas al año, doce ordinarias y dos adicionales en los meses de junio y diciembre.
Además del incremento general de retribuciones previsto en los apartados precedentes, las entidades a que se refiere el apartado 1 podrán destinar hasta un 0,5 por ciento de la masa salarial a financiar aportaciones al Plan de Pensiones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, para el personal incluido en sus ámbitos respectivos, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Especificaciones de dicho plan y en la disposición final segunda del texto refundido de la Ley de Regulación de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre. Las cantidades que se destinen a financiar dichas aportaciones tendrán la consideración de retribución diferida.
Para el cálculo de los límites a que se refieren los apartados 2 y 3, se aplicará el porcentaje sobre el gasto correspondiente al conjunto de las retribuciones básicas y complementarias devengadas por el personal funcionario. Para el personal sometido a la legislación laboral, el porcentaje se aplicará sobre la masa salarial definida en el artículo 35.2.
Lo dispuesto en los apartados anteriores debe entenderse sin perjuicio de las adecuaciones retributivas que, con carácter singular y excepcional, resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo, por la variación del número de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecución de los objetivos fijados al mismo, mediante el incremento de la productividad o modificación de los sistemas de organización del trabajo o clasificación del personal.
Las retribuciones básicas de dicho personal, así como las complementarias de carácter fijo y periódico asignadas a los puestos de trabajo que desempeñe, experimentarán un crecimiento del 2 por ciento respecto de las establecidas para el ejercicio 2008, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 33.2 y, en su caso, de la adecuación de las retribuciones complementarias, cuando sea necesaria para asegurar que las asignadas a cada puesto de trabajo guarden la relación procedente con el contenido de especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad o penosidad del mismo.
El conjunto de las restantes retribuciones complementarias tendrá, asimismo, un crecimiento del 2 por ciento respecto de las establecidas para el ejercicio 2008, sin perjuicio de las modificaciones que se deriven de la variación del número de efectivos asignados a cada programa, del grado de consecución de los objetivos fijados para el mismo, y del resultado individual de su aplicación.
Para el ejercicio 2009, la masa salarial del personal laboral al servicio de las entidades enumeradas en el artículo 1 y de las universidades canarias no podrá experimentar un incremento superior al 2 por ciento respecto a la establecida para el ejercicio 2008, comprendiendo dicho porcentaje el de todos los conceptos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 33.2 y en los apartados siguientes.
Se entenderá por masa salarial, a los efectos de esta ley, el conjunto de retribuciones salariales y extrasalariales, así como los gastos de otra naturaleza devengados en el ejercicio presupuestario de 2008 por el personal laboral afectado, incluidos los pluses derivados de convenios en vigor, con el límite de las cuantías informadas favorablemente por la Dirección General de Planificación y Presupuesto para dicho ejercicio presupuestario, exceptuándose, en todo caso:
Las retribuciones que durante el año 2009 pudieran corresponder al personal no sujeto a convenio colectivo, determinadas, en todo o en parte, mediante contrato individual, deberán ser autorizadas por el Gobierno.
Las indemnizaciones o suplidos del personal laboral, que se regirán por su normativa específica, no podrán experimentar crecimientos superiores a los que se establezcan con carácter general para el personal no laboral de la Administración de la Comunidad Autónoma.
Las horas extraordinarias del personal laboral se concederán, dentro de los créditos consignados para tal fin en cada consejería, hasta un límite del 0,5 por ciento del coste total del personal laboral, según los créditos iniciales consignados en el artículo 13 de los estados de gastos, excepto para la sección 06 "Presidencia del Gobierno" que será del 1,5 por ciento.
El sueldo y los trienios que correspondan al grupo o subgrupo en que se halle clasificado el Cuerpo o Escala a que pertenezca el funcionario, de acuerdo con las siguientes cuantías, referidas a doce mensualidades:
Las pagas extraordinarias, que serán dos al año, por un importe cada una de ellas de una mensualidad del sueldo, trienios, en su caso, y del complemento de destino mensual que perciba el funcionario, y que se devengará de acuerdo con lo previsto en el artículo 82 de la citada Ley 2/1987, de 30 de marzo.
El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se desempeñe, de acuerdo con las siguientes cuantías, referidas a doce mensualidades:
El complemento específico que la relación de puestos de trabajo asigne, en su caso, al puesto desempeñado.
Las gratificaciones por servicios extraordinarios se concederán, dentro de los créditos consignados para tal fin en cada consejería, en el subconcepto 151.00 de cada sección presupuestaria, hasta un límite del 0,5 por ciento del coste total del personal, según los créditos iniciales consignados en los artículos 10, 11 y 12 de los estados de gastos, excepto para la sección 06, "Presidencia del Gobierno", que será del 1 por ciento.
El complemento de productividad. A estos efectos, se faculta al Gobierno para que fije globalmente por departamentos su cuantía, en función de un porcentaje sobre el coste total del personal funcionario, según los créditos iniciales consignados en los artículos 10, 11 y 12 de los estados de gastos, debiéndose financiar, en su caso, con cargo a créditos del artículo 15, "Incentivos al rendimiento", y del Fondo de "Insuficiencias y ampliación de medios" que se establece en la sección 19 "Diversas consejerías".
De acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, los funcionarios interinos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria, percibirán las retribuciones básicas, incluidos los trienios que tengan reconocidos, correspondientes al grupo o subgrupo en el que esté incluido el Cuerpo en que ocupen vacante y será de aplicación a este colectivo lo dispuesto en el apartado 2 del presente artículo, las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo que desempeñen, excluidas las que estén vinculadas a la condición de funcionario de carrera, y lo previsto en el artículo 33.2.
Las retribuciones del personal eventual que ocupe puestos de dirección de oficinas, asesorías, jefaturas y asimilados no experimentarán variación respecto de las establecidas para el año 2008, y será de aplicación a este colectivo lo dispuesto en el apartado 2 y las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo, reservado a personal eventual, que desempeñen.
Las retribuciones de los funcionarios en prácticas experimentarán un incremento del 2 por ciento respecto de las establecidas para el año 2008.
Las retribuciones a percibir en el año 2009 por los funcionarios de los cuerpos al servicio de la Administración de Justicia, a que se refiere el libro VI de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, según la redacción dada por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, experimentarán un incremento del 2 por ciento respecto del aplicado a 31 de diciembre de 2008.
Las retribuciones básicas, trienios y pagas extraordinarias que correspondan al grupo o subgrupo de equivalencia en que se halle clasificado, a efectos económicos, el empleo correspondiente, en la cuantía establecida para los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, y de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria, en los términos de la disposición final cuarta de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, siendo igualmente de aplicación lo dispuesto en el artículo 34 a), párrafo tercero, de la presente ley en relación con las citadas pagas extraordinarias, por lo que se incluirá en las mismas la cuantía del complemento de destino mensual que se perciba.
Las retribuciones complementarias de carácter fijo y periódico, que experimentarán un incremento del 2 por ciento respecto de las establecidas en 2008, sin perjuicio, en su caso, de lo previsto en el artículo 33.2.
Artículo 39 Retribuciones de los miembros del Gobierno, de los altos cargos y de otro personal directivo.
Durante el ejercicio 2009, continuarán vigentes, en los mismos términos y cuantías, las retribuciones del presidente, vicepresidente, consejeros del Gobierno, viceconsejeros, secretarios generales técnicos, directores generales y asimilados que resultan de lo estipulado para el año 2008 en el artículo 39.1 de la Ley 14/2007, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2008, por los distintos conceptos que en dicho año integraron su régimen retributivo.
Durante el ejercicio 2009, continuarán vigentes, en los mismos términos y cuantías, las retribuciones del director general de Radiotelevisión Canaria que resultan de lo previsto para el año 2008 en el artículo 39.2 de la Ley 14/2007, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2008.
Durante el ejercicio 2009, continuarán vigentes, en los mismos términos y cuantías, las retribuciones percibidas en 2008 por los presidentes, vicepresidentes, directores generales, directores y demás cargos a los que corresponda el ejercicio de funciones ejecutivas, de los entes públicos no comprendidos en los apartados anteriores, así como de las sociedades mercantiles públicas y de las fundaciones públicas enumeradas en el artículo 1.
Artículo 40 Retribuciones de otro personal del sector público autonómico.
Las retribuciones del personal cuyo régimen retributivo, a la entrada en vigor de esta ley, no se ajuste a lo dispuesto en el presente título, experimentarán un incremento del 2 por ciento respecto de las que venían percibiendo al 31 de diciembre de 2008, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 33.2.
Durante el año 2009, los funcionarios sujetos a régimen retributivo distinto al correspondiente al puesto de trabajo al que hayan sido adscritos percibirán las retribuciones básicas y complementarias correspondientes al puesto de trabajo que desempeñen.
A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, los consejeros de Economía y Hacienda y de Presidencia, Justicia y Seguridad, a propuesta de los departamentos interesados, autorizarán la oportuna asimilación para determinar las retribuciones básicas que correspondan a los citados funcionarios.
Artículo 41 Prohibición de ingresos atípicos.
Artículo 42 Otras disposiciones en materia de gastos de personal.
Artículo 43 Acción Social.
Se establece un Fondo de Acción Social en la sección 19 "Diversas consejerías", de carácter no consolidable, por importe de 20.495.841,00 euros, para su distribución entre el personal al servicio de la Comunidad Autónoma, excepto el personal al servicio de la Administración de Justicia. En dicha Acción Social se incluyen las percepciones por ayudas de estudio a favor del personal, cónyuge y descendientes, en los términos y condiciones que se establezcan reglamentariamente; ayudas médicas; premios de jubilación y permanencia y todas aquellas otras ayudas que se obtengan y tengan la finalidad de redistribución social; así como los gastos derivados de las pólizas de seguro concertadas para todo el personal al servicio de esta Comunidad Autónoma.
El Gobierno de Canarias actualizará el régimen regulador de ayudas previsto en el Reglamento Especial regulador de la Asistencia Médico Farmacéutica a los funcionarios de la Junta, aprobado el 29 de septiembre de 1980, para los funcionarios asumidos por la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias procedentes de la Junta de Canarias, los traspasados de las extintas Mancomunidades Provinciales Interinsulares, así como aquellos procedentes de las corporaciones locales que se hubieran incorporado a la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias con anterioridad al 4 de abril de 1987 por cualquier forma de provisión.
El personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia tendrá acceso, únicamente, al Fondo de Acción Social que figura en la sección 08 "Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad" por importe 336.834,00 euros, de acuerdo con los criterios generales que sobre su destino y distribución fije la consejería competente en materia de Justicia.
El personal laboral de la Administración de Justicia, transferido con fecha 1 de enero de 1997, tendrá acceso, en exclusiva, al Fondo de Acción Social que figura en la sección 08 "Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad" por importe de 8.218,00 euros, de acuerdo con lo previsto en el convenio que regula la integración de este colectivo en la Comunidad Autónoma de Canarias. Este personal podrá acceder, además, al fondo a que se refiere el apartado 1, aunque no podrá disfrutar de forma simultánea, en un mismo ejercicio, de ayudas de idéntica naturaleza.
Se destinará hasta un 20% de los fondos previstos en el apartado 1 de este artículo para gastos de formación y perfeccionamiento de los empleados públicos. El Gobierno determinará los criterios para la autorización de dichos gastos, así como la distribución de dichos fondos entre los diversos departamentos y sus organismos autónomos, que será proporcional al número de empleados públicos de cada uno de ellos.
Artículo 44 Ayudas de estudios.
A efectos del reconocimiento del derecho a la percepción de ayudas de estudios por el personal al servicio de la Comunidad Autónoma, los beneficiarios habrán de percibir unos ingresos brutos anuales inferiores a 41.754,00 euros, incrementados en 3.947,00 euros por hijo.
Para el cómputo de los ingresos brutos del citado personal, se tendrá en cuenta la suma de todos los ingresos de cualquier naturaleza que, a efectos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, perciban aquél y su cónyuge o pareja de hecho considerados conjuntamente, disminuyéndose dicho conjunto de ingresos en 11.042,00 euros anuales por cada hijo minusválido físico o psíquico que conviva con ellos, debiendo acreditarse tales circunstancias en el expediente tramitado.
Cuando el personal al servicio de la Comunidad Autónoma resida en una isla no capitalina, a efectos de ayudas para estudios que no se realicen en su isla de residencia, el límite establecido en el apartado 1 se incrementará en un 20 por ciento.
Artículo 45 Competencia de la Dirección General de Planificación y Presupuesto en materia de costes del personal al servicio del sector público autonómico.
CAPÍTULO II Artículos 46 a 55
Artículo 46 Gestión de gastos de personal.
Artículo 47 Cobertura presupuestaria.
Durante el ejercicio 2009, el número total de plazas de nuevo ingreso del personal de las entidades a que se refiere el artículo 1, salvo las mencionadas en su número 6, y de las universidades canarias será, como máximo, igual al 30 por 100 de la tasa de reposición de efectivos, y se concentrarán en las plazas vacantes de los sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren absolutamente prioritarios, o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales. Dentro de este límite, la oferta de empleo público incluirá todos los puestos y plazas desempeñadas por personal interino, contratado o nombrado en el ejercicio anterior, excepto aquellos sobre los que exista una reserva de puestos o estén incursos en procesos de provisión.
Las plazas que se convoquen con fundamento en ofertas de empleo público de ejercicios anteriores, así como en procesos selectivos amparados en la disposición transitoria primera del vigente Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Comunidad Autónoma de Canarias, deberán estar ocupadas, necesariamente, por funcionarios interinos o por personal laboral temporal, salvo cuando correspondan a la Escala de Letrados y a la Escala de Ingenieros y Arquitectos, Especialidad Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias.
El número de plazas reservadas al personal docente no universitario que se incluyan en las ofertas de empleo público que se realicen al amparo de lo dispuesto en el apartado anterior, no podrá ser superior al número total de las plazas ocupadas, temporal o interinamente, a 31 de diciembre de 2008.
Con independencia de lo dispuesto en el apartado 1, se podrán incluir, en la oferta de empleo público del personal estatutario del Servicio Canario de la Salud, los puestos o plazas que, dotados presupuestariamente e incluidos en las plantillas orgánicas, se encuentren desempeñados interinamente en el momento de efectuar la oferta y no estén afectos a otras anteriores, o a procesos de provisión en trámite.
Con anterioridad a la convocatoria de pruebas selectivas para el ingreso en plazas de personal laboral de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma, se deberá acreditar la existencia de dotación presupuestaria.
Las convocatorias de puestos o plazas vacantes que realicen, con base en el apartado 1, los entes públicos mencionados en el artículo 1 y las que se realicen con fundamento en ofertas de empleo público de la Administración de la Comunidad Autónoma anteriores a 2009 requerirán el previo informe favorable de la Dirección General de Planificación y Presupuesto.
Los estudios previos, de necesidades de creación o modificación de órganos judiciales, que propongan ampliaciones o modificaciones de plantilla, se remitirán a la Dirección General de Planificación y Presupuesto para la valoración de las repercusiones presupuestarias.
Artículo 49 Contratación de personal temporal.
Durante el año 2009, no se procederá a la contratación de personal laboral temporal a que se refiere el artículo 68 de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, previo informe favorable de las direcciones generales de la Función Pública y de Planificación y Presupuesto.
Durante el año 2009, sólo se procederá a la contratación de personal laboral temporal con carácter excepcional, para atender necesidades urgentes e inaplazables cuya concurrencia deberá ser acreditada por el correspondiente departamento, para cubrir puestos de trabajo vacantes con derecho de reserva a favor de su titular, dotados presupuestariamente en el anexo de personal e incluidos en las relaciones de puestos de trabajo, siempre que no se produzca un incremento de efectivos, salvo en el supuesto de liberados sindicales.
Los puestos de trabajo vacantes, incluidos en la tasa de reposición de efectivos a que se refiere el artículo 48.1, se destinarán, preferentemente, a la ejecución de sentencias judiciales firmes que declaren el carácter indefinido de una relación laboral cuyo coste esté consignado en el presupuesto.
La contratación de personal laboral temporal requerirá, en todo caso, el informe favorable de las direcciones generales de la Función Pública y de Planificación y Presupuesto.
Cuando la contratación de personal laboral temporal se realice en los centros docentes de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, centros base, módulos insulares, centros de día, centros de menores, escuelas infantiles y equipos técnicos de seguimiento de medidas de amparo y de ejecución de medidas judiciales impuestas a menores de la Consejería de Bienestar Social, Juventud y Vivienda, escuelas de capacitación agraria e institutos de formación profesional marítimo-pesquera de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, así como en las oficinas del Servicio Canario de Empleo, se requerirá la autorización del titular del departamento.
Artículo 50 Normas de contratación de personal laboral cofinanciado.
Durante el año 2009, con cargo a créditos cofinanciados y con sujeción a lo previsto en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, se podrán formalizar contratos de carácter indefinido, vinculados directamente a la ejecución de planes y programas públicos determinados, que cuenten con financiación específica externa de carácter temporal, siempre que concurran los siguientes requisitos:
Los contratos se extinguirán por la causa objetiva prevista en el artículo 52.e) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, citado, y con sujeción a los requisitos a que se refiere el artículo 53 de dicho texto.
Durante el año 2009, se podrán formalizar, con cargo a los respectivos créditos de inversiones, contratos de carácter temporal para la realización de obras o servicios determinados así como contratos en prácticas, al amparo de lo establecido en los artículos 11.1 y 15 del citado texto refundido y en el Real Decreto 63/2006, de 27 de enero, por el que se aprueba el Estatuto del Personal Investigador en Formación, siempre que concurran los siguientes requisitos:
La contraprestación de los contratos se adecuará a los límites retributivos establecidos en el Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Los departamentos y los entes públicos evitarán el incumplimiento de las obligaciones formales que correspondan, y en particular, la asignación al personal contratado, en su caso, de funciones distintas a las determinadas en los contratos, de las que pudieran derivarse derechos de permanencia. El incumplimiento de lo anterior podrá dar lugar, en su caso, a la exigencia de responsabilidades, de conformidad con lo establecido en la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria.
Las contrataciones requerirán el informe previo favorable de las direcciones generales de la Función Pública y de Planificación y Presupuesto. De las contrataciones realizadas se informará a dichos centros directivos.
Artículo 51 Nombramiento de funcionarios interinos.
Durante el año 2009, en el ámbito a que se refiere el artículo 48.1, sólo procederá el nombramiento de personal interino por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, con fundamento en lo previsto en el artículo 10.1 c) y d) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, y siempre que se acredite la adecuada cobertura presupuestaria. En el supuesto a que se refiere el artículo 10.1 d), citado, el nombramiento no podrá extenderse más allá del 31 de diciembre de 2009.
El nombramiento de funcionarios interinos requerirá, en todo caso, el informe favorable de las direcciones generales de la Función Pública y de Planificación y Presupuesto.
El titular de la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia podrá autorizar el nombramiento de personal funcionario interino, e interinos de refuerzo, al servicio de los órganos judiciales y fiscales de la Administración de Justicia que se creen o amplíen a partir de la entrada en vigor de esta ley, siempre que se acredite la existencia de cobertura presupuestaria y el informe favorable de la Dirección General de Planificación y Presupuesto.
Artículo 52 Normas de gestión del personal docente y de otro profesorado.
Las retribuciones de personal sustituto que no ocupe puestos vacantes dotados presupuestariamente en el anexo de personal se imputarán a los créditos presupuestarios consignados en el subconcepto 125.00 "Sustituciones del personal funcionario y estatutario", de los programas 422B "Educación Infantil, Primaria y Primer Ciclo de la ESO", 422C "Enseñanza Secundaria y Formación Profesional" y 422K "Enseñanzas de Régimen Especial y Educación de Adultos".
La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación podrá efectuar el nombramiento de funcionarios interinos y sustitutos del profesorado, para impartir enseñanzas de formación profesional reglada y formación permanente de adultos en las ramas agrarias y marítimo pesquera de las escuelas de capacitación agraria y en los institutos de formación profesional marítimo-pesquera. Estos nombramientos requerirán que las plazas estén creadas en la relación de puestos de trabajo y tengan dotación presupuestaria. De estas contrataciones se dará cuenta a las direcciones generales de la Función Pública y de Planificación y Presupuesto.
La atribución temporal de funciones, del personal docente, fuera de la Administración educativa requerirá la baja de crédito, y la compensación o el ingreso, en su caso, del departamento, organismo o administración donde preste servicios el citado personal.
Artículo 53 Horas lectivas complementarias del personal docente.
Artículo 54 Retribuciones del personal docente no universitario que participe en el desarrollo de las medidas de calidad de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes.
Artículo 55 Programación del personal docente y de centros sanitarios.
Antes del 15 de septiembre de 2009, la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes elevará al Gobierno, para su aprobación, la programación del profesorado para el curso 2010-2011, previo informe de la Dirección General de Planificación y Presupuesto.
Los programas de gestión convenida del Servicio Canario de la Salud a que se refiere el artículo 70 de la Ley 11/1994, de 26 de julio, de Ordenación Sanitaria de Canarias, serán autorizados por el director del Servicio Canario de la Salud, previo informe de la Dirección General de Planificación y Presupuesto, y se remitirán al Parlamento de Canarias dentro de los 30 días siguientes a su aprobación.
Una vez formalizados los programas de gestión convenida, cualquier modificación de las plantillas orgánicas deberá ser autorizada, también, por el director del Servicio Canario de la Salud, previo informe de la Dirección General de Planificación y Presupuesto, y deberá financiarse, asimismo, con los créditos iniciales del capítulo 1 que no tengan el carácter de ampliables.
TÍTULO VI Artículos 56 a 64
Artículo 56 Operaciones de endeudamiento.
Se autoriza al consejero de Economía y Hacienda para que incremente durante el ejercicio del año 2009 la Deuda de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y sus organismos autónomos con la limitación de que el saldo vivo existente a 31 de diciembre de 2009 no podrá superar el correspondiente a 1 de enero de 2009.
Se autoriza al consejero de Economía y Hacienda para formalizar durante el ejercicio del año 2009 las operaciones de endeudamiento a que se refiere este artículo.
Artículo 57 Programa de endeudamiento.
Artículo 58 Operaciones de endeudamiento de otros entes con presupuesto limitativo.
Artículo 59 Operaciones de endeudamiento de entes con presupuesto estimativo.
Durante el ejercicio 2009 sólo podrán autorizarse las operaciones de endeudamiento a las que hace referencia el artículo 91.1 b) de la Ley 11/2006, de la Hacienda Pública Canaria, cuya concertación vaya a efectuarse por sociedades mercantiles públicas.
Durante el ejercicio del año 2009, no estarán sujetas al régimen de autorización administrativa previa establecido en el artículo 91.2 de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria, las operaciones de crédito destinadas a cubrir desfases transitorios de tesorería que celebren los entes del sector público autonómico con presupuesto estimativo, siempre que la fecha de vencimiento de las mismas sea anterior al 31 de diciembre de 2009.
Artículo 60 Remisión de información a la Consejería de Economía y Hacienda.
Los entes del sector público con presupuesto estimativo a que se refiere el apartado 2 del artículo 3 de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria, deberán remitir mensualmente a la Consejería de Economía y Hacienda un estado de sus posiciones de tesorería de acuerdo con la estructura que éste determine.
Corresponde a la Consejería de Economía y Hacienda velar por la coordinación de la gestión de la tesorería de los entes a que se refiere el apartado anterior.
CAPÍTULO II Artículos 61 a 64
Artículo 61 Importe de los avales de la Comunidad Autónoma de Canarias.
El importe de los avales a prestar por la Comunidad Autónoma de Canarias, durante el ejercicio del año 2009, a los entes integrantes del sector público autonómico, con el fin de garantizar operaciones de financiación de inversiones e infraestructuras productivas, no podrá exceder de 5.000.000 de euros.
Artículo 62 Avales de los demás entes del sector público autonómico.
Artículo 63 Avales para garantizar valores de renta fija emitidos por Fondos de Titulización de activos.
La Comunidad Autónoma de Canarias podrá otorgar avales hasta una cuantía máxima, durante el ejercicio del año 2009, de 100.000.000 de euros, con el objeto de garantizar valores de renta fija emitidos por fondos de titulización de activos constituidos al amparo de los convenios que suscriban la Consejería de Economía y Hacienda y las sociedades gestoras de fondos de titulización de activos inscritas en la Comisión Nacional del Mercado de Valores, con el objeto de mejorar la financiación de la actividad productiva empresarial en Canarias.
Los avales a que se refiere este artículo se concederán mediante Acuerdo del Gobierno de Canarias, y su formalización corresponderá al consejero de Economía y Hacienda.
Mediante orden del consejero de Economía y Hacienda se establecerá el régimen y contenido de los convenios a que hace mención el apartado anterior, así como el procedimiento para la obtención del aval de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Artículo 64 Aval de la Comunidad Autónoma de Canarias a las Sociedades de Garantía Recíproca.
La Comunidad Autónoma de Canarias podrá conceder, durante el ejercicio del año 2009, hasta una cuantía máxima de 10.000.000 de euros, un reafianzamiento destinado a cubrir los fallidos de las operaciones de aval financiero que tengan un plazo de vencimiento superior a 36 meses, otorgadas por las Sociedades de Garantía Recíproca, inscritas en el Registro de Sociedades de Garantía Recíproca de la Comunidad Autónoma de Canarias, a las pequeñas y medianas empresas que tengan su sede social en Canarias.
El aval únicamente cubrirá aquellas operaciones previamente reafianzas por la Compañía Española de Reafianzamiento, SA.
La cobertura complementará hasta el 75 por 100 del reafianzamiento de la Compañía Española de Reafianzamiento, SA para dichas operaciones.
El marco jurídico de la cobertura de las garantías se determinará en el correspondiente contrato de reafianzamiento a suscribir entre la Consejería de Economía y Hacienda y la Sociedad de Garantía Recíproca.
TÍTULO VII Artículo 65
Artículo 65 Tasas.
Se elevan los tipos impositivos de cuantía fija de las tasas de la Comunidad Autónoma, hasta la cantidad que resulte de aplicar el coeficiente 1,02 a la cuantía exigible en el año 2008.
Durante el ejercicio de 2009, los créditos consignados en las líneas de actuación del programa 912B "Transferencias a Cabildos por traspaso de competencias" destinados a la actualización del coste de competencias de los cabildos insulares por la liquidación correspondiente al ejercicio del año 2006, se librarán en un pago único en el primer semestre del ejercicio.
A efectos de instrumentar las disposiciones por las que se subvenciona la adquisición o, en su caso, se ayuda al arrendamiento de determinadas viviendas protegidas de titularidad del Instituto Canario de la Vivienda, se consignan dos créditos en la sección 23, servicio 01, programa 431C, subconceptos 780.00 y 480.00, PI 04711339 "Subvención enajenación VPO" y LA 11.4133.02 "Ayuda VPO arrendadas", respectivamente, con carácter ampliable.
Si como consecuencia de la contracción de la actividad económica se incrementara gravemente la cuota de desempleo, se consignará un crédito ampliable en las secciones 06, 08 ó 15 destinado a paliar dicha situación.
El crédito ampliado se distribuirá entre los municipios para que estos contraten obras o servicios determinados que no podrán finalizar ni prorrogarse con posterioridad al 30 de diciembre de 2009.
Con carácter previo a la distribución de los fondos, los municipios presentarán a la Presidencia del Gobierno los proyectos en los que quedan enmarcadas las mencionadas tareas para su priorización y autorización.
La distribución del crédito entre los distintos municipios se realizará en proporción a la tasa de desempleo, dando preferencia a los municipios de carácter rural y de población inferior a los 10.000 habitantes de derecho.
El Gobierno dará cuenta al Parlamento, en el plazo de 30 días desde que se hubiese concedido el crédito, de todas las actuaciones realizadas al amparo de los apartados anteriores, detallándose las bases del reparto y la distribución de los créditos.
Si a la entrada en vigor de la presente ley no hubiese concluido el proceso de disolución del Consorcio Sanitario de Tenerife, se autoriza al Gobierno para aprobar su presupuesto, así como a que se realicen por la Consejería de Economía y Hacienda cuantas actuaciones fuesen precisas para ello, a iniciativa de la Consejería de Sanidad.
Una vez concluido dicho proceso, el personal laboral fijo adscrito a los centros sanitarios procedentes del Consorcio Sanitario de Tenerife y traspasados al Servicio Canario de la Salud podrá integrarse en las correspondientes categorías de personal estatutario de la instituciones sanitarias de la Seguridad Social, de conformidad con la categoría laboral de origen, y en términos análogos a los establecidos en el Decreto 87/1998, de 28 de mayo, en todo aquello que no contradiga la presente disposición.

References: Artículo 3

Artículo 4
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 1

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17
 Artículo 19
 artículo 49

Artículo 25
 artículo 22
 artículo 3
 Real Decreto 
 Artículo 32
 artículo 1
 Real Decreto 
 artículo 35
 artículo 33
 artículo 1
 artículo 33
 artículo 13
 artículo 82
 artículo 15
 artículo 10
 artículo 33
 artículo 34
 artículo 33

Artículo 39
 artículo 39
 artículo 39
 artículo 1

Artículo 40
 artículo 33

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47
 artículo 1
 artículo 1

Artículo 49
 artículo 68
 artículo 48

Artículo 50
 Real Decreto 
 artículo 52
 artículo 53
 Real Decreto 

Artículo 51
 artículo 48
 artículo 10
 artículo 10

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55
 artículo 70

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59
 artículo 91
 artículo 91

Artículo 60
 artículo 3

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64
 Artículo 65

Artículo 65