Source: http://docplayer.cz/669986-Informace-pro-investory-viza-pracovni-a-pobytova-povoleni-k-zamestnani-a-podnikani-pro-zahranicni-investory-v-ceske-republice.html
Timestamp: 2018-04-20 00:05:54+00:00

Document:
INFORMACE PRO INVESTORY. Víza, pracovní a pobytová povolení k zaměstnání a podnikání pro zahraniční investory v České republice - PDF
Download "INFORMACE PRO INVESTORY. Víza, pracovní a pobytová povolení k zaměstnání a podnikání pro zahraniční investory v České republice"
1 INFORMACE PRO INVESTORY Víza, pracovní a pobytová povolení k zaměstnání a podnikání pro zahraniční investory v České republice
3 2 OBSAH 1. OBECNÉ INFORMACE 3 2. POBYT CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ (NEČLENSKÉ ZEMĚ EU/EHP/ŠVÝCARSKA) KRÁTKODOBÁ VÍZA (JEDNOTNÁ SCHENGENSKÁ VÍZA) Letištní průjezdní vízum Krátkodobé vízum DLOUHODOBÁ VÍZA VÍZA K POBYTU NAD 90 DNŮ Postup při udělování dlouhodobého víza Dlouhodobé vízum za účelem zaměstnání Dlouhodobé vízum za účelem podnikání (účel podnikání = osoba samostatně výdělečně činná a statutární orgán či člen statutárního orgánu obchodní společnosti či družstva) Prodloužení dlouhodobého víza a dlouhodobého pobytu POVOLENÍ K DLOUHODOBÉMU POBYTU Průkazy o povolení k pobytu (dlouhodobého i trvalého) průkazy s biometrickými daty POVOLENÍ K DLOUHODOBÉMU POBYTU VE ZVLÁŠTNÍCH PŘÍPADECH, VYDÁVANÝCH NA ZÁKLADĚ PŘÍSLUŠNÝCH PŘEDPISŮ EU Povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny na území ČR Povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU POVOLENÍ K ZAMĚSTNÁNÍ Zaměstnavatel Zaměstnanec (cizinec) ZELENÉ KARTY Obecné informace Zaměstnavatel Zaměstnanec (cizinec) Rodinní příslušníci držitele zelené karty MODRÉ KARTY Obecné informace Podání žádosti o modrou kartu Náležitosti žádosti o vydání modré karty Rodinní příslušníci držitele modré karty POBYT OBČANŮ ZE ZEMÍ EU, ŠVÝCARSKA, NORSKA, ISLANDU A LICHTENŠTEJNSKA 27 A JEJICH RODINNÝCH PŘÍSLUŠNÍKŮ NA ÚZEMÍ ČR 3.1 OBECNÉ INFORMACE POTVRZENÍ O PŘECHODNÉM POBYTU NA ÚZEMÍ ČR Potvrzení o přechodném pobytu na území ČR Potvrzení o přechodném pobytu na území ČR za účelem sloučení rodiny RODINNÝ PŘÍSLUŠNÍK OBČANA EU, KTERÝ SÁM NENÍ OBČANEM EU Pobyt na území ČR bez víza Pobyt na krátkodobé vízum Povolení k přechodnému pobytu 30
4 3 Pobyt cizinců na území České republiky 1. Obecné informace Pobyt cizinců na území ČR upravuje zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen cizinecký zákon ). Aktuální znění cizineckého zákona, stejně tak jako i související novely, naleznete na internetových stránkách Ministerstva vnitra ČR (www.mvcr.cz). Cizinecký zákon člení cizince na občany EU a jejich rodinné příslušníky (stejný režim je uplatňován vůči občanům Evropského hospodářského prostoru a jejich rodinným příslušníkům tj. občanům Norska, Islandu, Lichtenštejnska a dále občanům Švýcarska a jejich rodinným příslušníkům) a na ostatní cizince ze třetích zemí. Pobyt cizinců na území ČR se dále řídí právními předpisy EU/ES. Ve vízové oblasti se jedná především o Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009 o kodexu společenství o vízech ( vízový kodex ) a nařízení Rady (ES) č. 539/2001 (ve znění pozdějších předpisů), kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni. Od 21. prosince 2007 v ČR platí rovněž všechny předpisy tzv. schengenského acquis od tohoto data je ČR součástí schengenského prostoru. Každý cizinec starší 15 let musí být držitelem vlastního cestovního dokladu (pasu) a musí podávat samostatnou žádost o vízum. Vlastní žádost o vízum podávají prostřednictvím zákonného zástupce i děti mladší 15 let zapsané v cestovním pasu cizince, pokud s ním cestují. Na cizince, kterému jiný členský stát EU vydal povolení k dlouhodobému nebo trvalému pobytu, se vztahují specifické podmínky pobytu na území ČR. Pobyt cizinců ze třetích zemí na území ČR, kteří nepodléhají vízové povinnosti Přehled zemí, jejichž státní příslušníci mohou pobývat na území ČR/schengenského prostoru bez víza, stanoví nařízení ES č. 539/2001, které lze nalézt na internetových stránkách Ministerstva vnitra ČR Cizinci, kteří jsou od vízové povinnosti osvobozeni, mohou na území ČR či jiného schengenského státu pobývat bez víza až 3 měsíce během půl roku ode dne prvního vstupu na území schengenského prostoru (doba pobytu na území jednotlivých schengenských států se sčítá). Občané států, se kterými ČR sjednala dohodu o zrušení vízové povinnosti před svým vstupem do schengenského prostoru (např. občané Argentiny, Izraele či Chorvatska), mohou na území ČR pobývat bez víza po dobu uvedenou v příslušné smlouvě. Jedná-li se o pobyt za účelem výkonu výdělečné činnosti (např. za účelem zaměstnání), jsou i cizinci jinak osvobození od vízové povinnosti, povinni požádat o vydání povolení (např. k zaměstnání) a následně o udělení víza (např. za účelem zaměstnání). Podrobnější informace o vydávání povolení k zaměstnání viz kapitola 2.5.
5 4 Pokud chtějí cizinci pobývat na území ČR po dobu delší než 3 měsíce, musí požádat na příslušném zastupitelském úřadu ČR o dlouhodobé vízum nebo o dlouhodobý pobyt. Bližší informace viz kapitola 2. Pobyt cizinců ze třetích zemí na území ČR, kteří podléhají vízové povinnosti. Občané států, jejichž státní příslušníci podléhají vízové povinnosti, potřebují pro vstup a pobyt na území ČR vízum. Cizinec se podle plánované délky pobytu na území ČR rozhodne, požádá-li o krátkodobé nebo o dlouhodobé vízum. Krátkodobé vízum (tzv. jednotné schengenské vízum) letištní průjezdní vízum a vízum k pobytu do 3 měsíců opravňuje k pobytu po dobu v něm uvedenou. Pro vízum k pobytu do 3 měsíců platí, že celková doba pobytu na území schengenského prostoru (včetně pobytu na území ČR) nesmí přesáhnout dobu 3 měsíců v období půl roku ode dne prvního vstupu na území schengenského prostoru. Doba platnosti víza se stanoví nejdéle na 5 let. Podrobnější informace viz kapitola 2.1. Dlouhodobé vízum (národní) vízum k pobytu nad 90 dnů opravňuje cizince k pobytu na území ČR delšímu než 3 měsíce, maximálně však k pobytu 6 měsíců. Podrobnější informace viz kapitola 2.2. Zamýšlí-li cizinec pobývat v ČR za účelem zaměstnání, musí před podáním žádosti o vízum požádat o povolení k zaměstnání na příslušné krajské pobočce Úřadu práce podle místa výkonu zaměstnání. Tato povinnost platí pro udělení krátkodobého i dlouhodobého víza.
6 5 2. Pobyt cizinců ze třetích zemí (nečlenské země EU/EHP / Švýcarska) 2.1 Krátkodobá víza (jednotná schengenská víza) Mezi jednotná schengenská víza patří letištní průjezdní vízum (typ A) a vízum k pobytu do 90 dnů (typ C). Jednotné schengenské vízum se uděluje cizinci, který splní všechny podmínky pro vstup a pobyt na území všech států schengenského prostoru, a který hodlá pobývat na území schengenského prostoru po dobu nepřesahující 3 měsíce během půl roku ode dne prvního vstupu. Podmínky udělení krátkodobého víza stanoví nařízení ES č. 810/2009, tzv. vízový kodex. ČR je příslušná k udělení jednotného schengenského víza v případě, že: a) je jediným nebo hlavním cílem cesty žadatele b) je prvním schengenským státem, do kterého žadatel vstoupí v případě, že nelze cíl cesty jednoznačně určit c) nelze-li určit hlavní cíl cesty a cestuje se do více států schengenského prostoru a pobyt v ČR bude nejdelší Jednotné schengenské vízum lze udělit při splnění následujících podmínek ze strany žadatele: 11 1) má platný cestovní doklad a předložil vyplněný formulář žádosti o vízum spolu s dalšími náležitostmi (např. fotografie ve stanoveném formátu a podpůrné doklady k žádosti) 2) umožní odebrání svých otisků prstů, pokud se na něj tato povinnost vztahuje 3) zaplatí vízový poplatek 4) cestovní doklad, do něhož má být vízum vyznačeno, opravňuje ke vstupu do všech států schengenského prostoru 5) není veden jako osoba, které má být odepřen vstup (tj. nemá záznam v Schengenském informačním systému) 6) předloží náležitosti k udělení požadovaného druhu víza; předloží také doklad o uzavření cestovního zdravotního pojištění, z něhož lze uhradit náklady léčení v souvislosti s úrazem nebo náhlým onemocněním na území, včetně nákladů spojených s převozem nemocného do státu, jehož cestovní doklad vlastní, popřípadě do jiného státu, ve kterém má povolen pobyt, a to do výše minimálně EUR, po dobu pobytu na území všech smluvních států; má-li být vízum uděleno ke dvěma vstupům nebo jako vícenásobné, cizinec dále předloží čestné prohlášení, že ke každému pobytu na území států schengenské dohody bude mít uzavřeno cestovní zdravotní pojištění 7) není důvodné nebezpečí, že by mohl při pobytu na území jiného schengenského státu ohrozit jeho bezpečnost nebo v něm narušit veřejný pořádek, anebo ohrozit mezinárodní vztahy států schengenské dohody Žádost posuzuje a rozhodnutí vydává konzulát příslušného členského státu EU, v jehož působnosti má žadatel povolen pobyt, nebo konzulát členského státu EU, v jehož působnosti se cizinec oprávněně zdržuje a podání žádosti na tomto konzulátu odůvodnil Letištní průjezdní vízum Letištní průjezdní vízum opravňuje k pobytu v tranzitním prostoru mezinárodního letiště na území ČR nebo schengenského prostoru po dobu čekání cizince na další letecký spoj, tj. při mezipřistání nebo při přestupu mezi dvěma úseky mezinárodního letu. Okruh cizinců, kteří mohou pobývat v tranzitním prostoru mezinárodního letiště na území ČR na základě letištního víza, je stanoven vyhláškou č. 446/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Uděluje se jako jednosměrné nebo obousměrné. Letištní vízum se označuje jako vízum typu A. 1 Ve výjimečných případech je možné vydat krátkodobé vízum i tehdy, pokud žadatel nesplňuje všechny podmínky pro vydání jednotného schengenského víza. Jedná se o tzv. vízum s omezenou územní platností. Držitel víza s omezenou územní platností, které není jednotným schengenským vízem, je oprávněn pobývat pouze na území toho schengenského státu, pro který bylo vízum uděleno (např. pro ČR nebo ČR a několik dalších států).
7 Krátkodobé vízum Krátkodobé vízum se označuje jako vízum typu C a opravňuje k pobytu na území schengenského prostoru po dobu v něm uvedenou s tím, že celková doba pobytu nesmí překročit 3 měsíce během půl roku ode dne prvního vstupu na území schengenského prostoru (doba pobytu na území ČR a na území jiných schengenských států se přitom sčítá). Uděluje se jako: 1) jednorázové opravňuje k jednomu vstupu a pobytu po dobu až 3 měsíců 2) ke dvěma vstupům opravňuje ke dvěma vstupům a pobytu po dobu až 3 měsíců 3) vícenásobné opravňuje k opakovanému vstupu a pobytu po dobu až 3 měsíců; doba platnosti víza je maximálně 5 let Celková doba jednotlivých pobytů však nesmí překročit 3 měsíce během půl roku ode dne vstupu na území schengenského prostoru. Žadatelé o krátkodobé vízum musí uhradit vízový poplatek ve výši 60 EUR, děti ve věku 6-12 let ve výši 35 EUR, pokud není žadatel od platby poplatku osvobozen nebo jeho výše omezena. Vízový poplatek za podání žádosti o schengenské vízum je dále upraven na základě dohod o usnadnění vízového režimu mezi Evropským společenstvím a příslušnými třetími zeměmi. Dle těchto dohod hradí státní příslušníci Moldavska, Srbska, Ukrajiny, Albánie, Bosny a Hercegoviny, Černé hory, Makedonie, Ruska a Gruzie vízový poplatek ve výši 35 EUR. Postup při udělování krátkodobého víza: žádost se všemi stanovenými náležitostmi podává cizinec osobně na zastupitelském úřadu ČR ve třetí zemi (tj. mimo území schengenského prostoru) na předepsaném tiskopise Žádost o udělení schengenského víza. Formulář žádosti je k dispozici na webových stránkách Ministerstva zahraničních věcí ČR nebo jednotlivých zastupitelských úřadů zastupitelský úřad ČR posoudí žádost a rozhodne o udělení či neudělení víza vízum je nutno vyzvednout na stejném zastupitelském úřadu ČR, na kterém byla podána žádost o jeho udělení zákonná lhůta pro vyřízení žádosti o udělení víza je maximálně 15 dnů, ale obvykle jsou žádosti vyřizovány ve lhůtě kratší (obvykle 1 pracovní týden). Ve výjimečných případech se může vyřízení prodloužit na 30 či 60 dnů Veškeré náležitosti k žádosti o udělení víza nesmí být starší 180 dnů, s výjimkou cestovního dokladu, matričních dokladů a fotografie cizince, pokud odpovídá jeho skutečné podobě. Všechny cizojazyčné listiny musí být úředně přeloženy do českého jazyka. Hlášení místa pobytu na území ČR Cizinci ze třetích zemí, kterým bylo uděleno krátkodobé vízum, mají povinnost do 3 pracovních dnů ode dne vstupu na území ČR ohlásit místo pobytu na Odboru cizinecké policie příslušném podle místa pobytu cizince na území ČR; tato povinnost se nevztahuje mj. na cizince mladší 15 let a na cizince, kteří tuto povinnost splnili u ubytovatele. K žádosti o krátkodobé vízum je nutno předložit: a) cestovní doklad (např. pas) s platností přesahující předpokládanou dobu pobytu nejméně o 3 měsíce a vydaný v předchozích 10 letech b) 1 fotografii (4,5 x 3,5 cm) odpovídající skutečné podobě žadatele a umožnit odebrání svých otisků prstů c) doklad uvádějící účel cesty příkladný seznam podpůrných dokladů je obsahem Přílohy č. 2 vízového kodexu; v případě, že účelem pobytu je zaměstnání - povolení k zaměstnání vydané Úřadem práce ČR d) doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území ČR nebo důkaz dostatečných prostředků na ubytování e) doklad o cestovním zdravotním pojištění platný pro celé území schengenského prostoru na celou dobu předpokládaného pobytu. Minimální pojistné krytí činí EUR. Žádá-li cizinec o udělení tohoto víza jako víza vícenásobného, je dále povinen k žádosti připojit čestné prohlášení, že ke každému dalšímu pobytu na území bude mít uzavřeno cestovní zdravotní pojištění 2 2 Viz Nařízení Evropského parlamentu a rady (ES) č. 810/2009 ze dne , o kodexu Společenství o vízech (tzv. vízový kodex).
8 7 f) doklady prokazující zajištění nákladů spojených s obživou během předpokládané doby pobytu, s vycestováním z území ČR do země původu či bydliště nebo na průjezd do třetí země, ve které je zaručeno jeho přijetí, nebo je schopen si tyto prostředky opatřit legálním způsobem 3 g) informace umožňující posouzení záměru žadatele opustit území členských států před skončením platnosti víza, o nějž žádá h) na požádání další doklady prokazující údaje uvedené v žádosti o vízum Dlouhodobá víza víza k pobytu nad 90 dnů Dlouhodobé vízum se uděluje cizinci, který hodlá pobývat na území ČR za účelem vyžadujícím pobyt na území delší než 3 měsíce. Dlouhodobé vízum se uděluje s platností na dobu 6 měsíců a opravňuje k opakovanému vycestování a vstupu na území ČR. Dlouhodobé vízum může být uděleno k jednomu účelu (např. zaměstnání, podnikání, studium, výzkum, sloučení rodiny s cizincem, zdravotní, jiný účel) nebo několika účelům pobytu (např. zaměstnání + podnikání, zaměstnání + studium). Cizinec musí k žádosti předložit doklad prokazující každý požadovaný účel pobytu. Vyhláška č. 429/2010 Sb. obsahuje seznam zemí, jejichž státní příslušníci jsou oprávněni požádat o udělení víza, vydání povolení k dlouhodobému nebo trvalému pobytu i na jiném zastupitelském úřadu České republiky než ve státě, jehož je cizinec občanem, případně, jenž vydal cestovní doklad, jehož je cizinec držitelem, nebo ve státě, ve kterém má cizinec povolen dlouhodobý nebo trvalý pobyt. V ostatních případech je žadatel povinen žádost o dlouhodobé vízum podat na místně příslušném zastupitelském úřadu ČR. Dlouhodobé vízum společně s cestovním dokladem opravňuje jeho držitele k pobytu i na území jiných států schengenské dohody (a také k pobytu na území Švýcarska a Lichtenštejnska) po dobu až 3 měsíců Postup při udělování dlouhodobého víza žádost se všemi stanovenými náležitostmi podává cizinec osobně5 5 na zastupitelském úřadu ČR na předepsaném tiskopise Žádost o udělení dlouhodobého víza (tiskopis je k dispozici na zastupitelských úřadech ČR nebo na jejich webových stránkách a stránkách Ministerstva zahraničních věcí České republiky) o žádosti rozhoduje Ministerstvo vnitra ČR a vízum po obdržení jeho souhlasu vyznačuje do cestovního dokladu zastupitelský úřad ČR. Vízum nelze vyznačit na území ČR vízum je nutno vyzvednout na stejném zastupitelském úřadě ČR, na kterém byla podána žádost o jeho udělení. zákonná lhůta pro vyřízení žádosti o udělení víza je 90 dnů (ve zvlášť složitých případech 120 dnů) ode dne jejího podání, ale obvykle jsou žádosti vyřizovány ve lhůtě kratší (2-3 měsíce). Ve vybraných případech (např. za účelem studia či vědeckého výzkumu) je lhůta pro vyřízení žádosti 60 dnů všechny cizojazyčné veřejné listiny musí být superlegalizovány zastupitelským úřadem ČR nebo opatřeny apostilou, pokud platná dvoustranná mezinárodní dohoda nestanoví jinak. Všechny cizojazyčné listiny (nejen veřejné) musí být úředně přeloženy do českého jazyka Zastupitelský úřad je oprávněn po cizím státním příslušníkovi požadovat, aby si předem dohodl termín podání žádosti o dlouhodobé vízum a stejně tak je oprávněn jej podrobit pohovoru (v případě žádosti o dlouhodobé vízum za účelem podnikání se uchazeč musí k pohovoru dostavit vždy). 6 3 Viz poznámka č. 2 4 Viz poznámka č. 2 5 Zastupitelský úřad může od povinnosti osobního podání v odůvodněných případech upustit. 6 Na zastupitelských úřadech ČR je v Číně, Mongolsku, Kazachstánu, Uzbekistánu, Thajsku, Bělorusku, Ukrajině, Gruzii, Makedonii, Bosně a Hercegovině, Turecku, Srbsku, Albánii, Moldavsku a Vietnamu realizován internetový systém registrace žadatelů o dlouhodobé vízum (tzv. VISAPOINT ). Žádost o dlouhodobé vízum nelze v uvedených státech podat bez předchozí registrace v systému VISAPOINT na doméně
9 8 V případě, že je žadatelova žádost zamítnuta, je mu tato skutečnost sdělena písemně spolu s důvody, které k zamítavému stanovisku vedly, a cizinec je oprávněn ve lhůtě do 15 dnů ode dne doručení zamítnutí požádat o nové posouzení důvodů k dlouhodobému pobytu. Žádost se podává Ministerstvu vnitra ČR, resp. zasílá poštou. Veškeré náležitosti k žádosti o udělení víza nesmí být starší 180 dnů, s výjimkou cestovního dokladu, matričních dokladů a fotografie cizince, pokud odpovídá jeho skutečné podobě. Kdykoli během pobytu na území ČR musí cizinec na požádání prokázat zajištění úhrady nákladů zdravotní péče (např. předložením dokladu o cestovním zdravotním pojištění). Hlášení místa pobytu na území ČR Cizinec, kterému bylo uděleno dlouhodobé vízum, má povinnost do 3 pracovních dnů ode dne vstupu na území ČR ohlásit místo pobytu u Odboru cizinecké policie příslušného podle místa pobytu cizince na území ČR; tato povinnost se nevztahuje na cizince mladší 15 let a na cizince, kteří tuto povinnost splnili u ubytovatele Dlouhodobé vízum za účelem zaměstnání K žádosti je nutno předložit: a) cestovní doklad s platností přesahující předpokládanou dobu pobytu nejméně o 3 měsíce a vydaný v předchozích 10 letech b) 2 fotografie (4,5 x 3,5 cm) odpovídající skutečné podobě žadatele; to neplatí, pokud bude pořizován obrazový záznam cizince c) doklad potvrzující účel pobytu (předložení povolení k zaměstnání nebo uvedení čísla jednacího žádosti o vydání povolení k zaměstnání, a u které krajské pobočky Úřadu práce o takové povolení požádal); povolení k zaměstnání se nevyžaduje v případech, kdy podle zákona o zaměstnanosti není takové povolení podmínkou k výkonu zaměstnání d) doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území ČR, ve kterém musí být uvedena doba zajištěného ubytování od-do Za doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území ČR se považuje: doklad o tom, že je vlastníkem příslušného domu či bytu doklad o tom, že je oprávněn užívat příslušný byt anebo dům úředně ověřené potvrzení osoby, která je vlastníkem nebo oprávněným uživatelem bytu nebo domu, že souhlasí s ubytováním cizince Na požádání úřadu je nutno předložit: e) výpis z evidence Rejstříku trestů nebo obdobný doklad státu, jehož je cizinec státním občanem nebo čestné prohlášení v případě, že tento stát takový doklad nevydává f) výpis z evidence Rejstříku trestů nebo obdobný doklad států, v nichž cizinec v posledních 3 letech pobýval nepřetržitě po dobu delší než 6 měsíců nebo čestné prohlášení v případě, že tento stát takový doklad nevydává g) v odůvodněných případech lékařskou zprávu, že netrpí závažnou nemocí (výčet nemocí stanoví vyhláška Ministerstva zdravotnictví ČR č. 274/2004 Sb.) Před vyznačením víza je nutno předložit doklad o cestovním zdravotním pojištění. Tímto dokladem cizinec dokládá zajištění úhrady nákladů v případě poskytnutí nutné a neodkladné zdravotní péče, včetně nákladů spojených s převozem do státu, jehož cestovní doklad vlastní, případně do jiného státu, ve kterém má povolen pobyt. Výše sjednaného limitu na jednu pojistnou událost činí minimálně EUR, a to bez spoluúčasti pojištěného na výše uvedených nákladech. Tento doklad může být vystaven pojišťovnou, která je podle zákona o pojišťovnictví oprávněna provozovat toto pojištění na území České republiky nebo v ostatních členských státech EU anebo ve státě, který je vázán smlouvou o EHP, nebo ve státě, jehož cestovní doklad cizinec vlastní, popřípadě v jiném státě, ve kterém má cizinec povolen pobyt. 7 V případě pojištění uzavřeného v zahraničí cizinec současně s dokladem o cestovním zdravotním pojištění předloží úředně ověřené překlady pojistné smlouvy a všeobecných pojistných podmínek do českého jazyka, prokazující uzavření 7 Cestovní zdravotní pojištění v případě žádosti o dlouhodobé vízum, je-li o něj požádáno na území ČR, nebo o prodloužení doby pobytu na území, může být sjednáno pouze u pojišťovny oprávněné provozovat toto pojištění na území ČR. Viz webové stránky České národní banky či
10 9 cestovního zdravotního pojištění, především pak rozsahu pojištění, limitu pojistného plnění EUR a skutečnosti, že pojištění je uzavřeno bez spoluúčasti pojištěného. Cizinec rovněž na požádání předloží doklad o zaplacení pojistného uvedeného na dokladu o cestovním zdravotním pojištění. je-li cizinec zaměstnán přímo českou entitou (fyzickou nebo právnickou osobou), předloží dokumenty o zdravotním pojištění pouze na dobu ode dne vstupu na území do dne nástupu do zaměstnání je-li cizinec vyslán a nebude přispívat do českého sociálního systému, předloží zdravotní pojištění (dle výše uvedených požadavků) na celou dobu předpokládaného pobytu v ČR Dlouhodobé vízum za účelem podnikání (účel podnikání = osoba samostatně výdělečně činná a statutární orgán či člen statutárního orgánu obchodní společnosti či družstva) K žádosti je nutno předložit: a) cestovní doklad s platností přesahující předpokládanou dobu pobytu nejméně o 3 měsíce vydaný v předchozích 10 letech b) 2 fotografie (4,5 x 3,5 cm) odpovídající skutečné podobě žadatele, to neplatí, pokud bude pořizován obrazový záznam cizince c) doklad prokazující účel pobytu, tj. doklad o zápisu do příslušného rejstříku, seznamu nebo evidence (např. obchodní či živnostenský rejstřík) d) doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území ČR, ve kterém musí být uvedena doba zajištěného ubytování od-do Za doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území ČR se považuje: doklad o tom, že je vlastníkem příslušného domu či bytu doklad o tom, že je oprávněn užívat příslušný byt anebo dům úředně ověřené potvrzení osoby, která je vlastníkem nebo oprávněným uživatelem bytu nebo domu, že souhlasí s ubytováním cizince e) prostředky k pobytu na území dle 13 odst. 1 písm. a) bod 3 zákona č. 326/1999 Sb., tzv. cizineckého zákona (v případě žádosti o vízum na dobu 6 měsíců je tato částka CZK). Prostředky k pobytu lze doložit způsobem uvedeným v 13 odst. 2 zákona č. 326/1999 Sb., tzv. cizineckého zákona Na požádání úřadu je nutno předložit: f) výpis z evidence Rejstříku trestů nebo obdobný doklad státu, jehož je cizinec státním občanem nebo čestné prohlášení v případě, že tento stát takový doklad nevydává g) výpis z evidence Rejstříku trestů nebo obdobný doklad států, v nichž cizinec v posledních 3 letech pobýval nepřetržitě po dobu delší než 6 měsíců nebo čestné prohlášení v případě, že tento stát takový doklad nevydává h) v odůvodněných případech lékařskou zprávu, že netrpí závažnou nemocí (výčet nemocí stanoví vyhláška Ministerstva zdravotnictví ČR č. 274/2004 Sb.) Rodinní příslušníci cizinců přijíždějících do ČR za účelem zaměstnání či podnikání mají rovněž možnost pobývat dlouhodobě v ČR, a to na základě víza za účelem sloučení rodiny, studia nebo ze zdravotního hlediska. Veškeré informace týkající se žádosti o tyto druhy víza jsou žadatelům k dispozici na webové stránce Ministerstva zahraničních věcí a Ministerstva vnitra ČR. V případě výzkumných pracovníků se žádá, buď o krátkodobé vízum (2.1.2), nebo o povolení k dlouhodobému pobytu (2.3.) Prodloužení dlouhodobého víza a dlouhodobého pobytu Žádost o povolení k dlouhodobému pobytu je standardně oprávněn podat držitel dlouhodobého víza, který hodlá pobývat na území ČR po dobu delší než 6 měsíců a trvá-li stejný účel pobytu. Na místo prodloužení doby platnosti dlouhodobého víza se prodloužení provádí formou vydání povolení k dlouhodobému pobytu, a to za stejným účelem, za kterým bylo uděleno dlouhodobé vízum. Povolení k dlouhodobému pobytu lze opakovaně prodlužovat (žádost o prodloužení se podává a o ní rozhoduje Ministerstvo vnitra ČR). K žádosti o prodloužení se předkládají obdobné náležitosti jako k žádosti o první povolení k dlouhodobému pobytu. Žádost o vydání povolení k dlouhodobému pobytu podává cizinec osobně na regionálním pracovišti Ministerstva vnitra ČR příslušném podle místa hlášeného pobytu. Žádost lze podat nejdříve 90 dnů a nejpozději 14 dnů před uplynutím doby platnosti dlouhodobého víza. Lhůta pro vyřízení žádosti o povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR je maximálně 60 dnů ode dne podání žádosti.
11 Povolení k dlouhodobému pobytu Doba platnosti povolení k dlouhodobému pobytu závisí na účelu pobytu: 8 účel zaměstnání (odpovídá době platnosti povolení k zaměstnání) účel podnikání (2 roky) K žádosti o vydání povolení k dlouhodobému pobytu je nutno předložit: a) cestovní doklad b) 2 fotografie (4,5 x 3,5 cm) odpovídající skutečné podobě žadatele, to neplatí, pokud bude pořizován obrazový záznam cizince d) prostředky k pobytu na území doklad prokazující, že úhrnný měsíční příjem cizince a společně s ním posuzovaných osob pobývajících na území nebude nižší než součet částek životních minim 9 cizince a s ním společně posuzovaných osob a nejvyšší částky normativních nákladů na bydlení stanovených pro účely příspěvku na bydlení zvláštním právním předpisem 10 nebo částky, kterou cizinec věrohodně prokáže jako částku skutečných odůvodněných nákladů vynakládaných na bydlení své a společně posuzovaných osob netýká se pobytu za účelem zaměstnání e) doklad potvrzující účel pobytu; v případě pobytu za účelem zaměstnání rozhodnutí o povolení k zaměstnání nebo rozhodnutí o prodloužení platnosti povolení k zaměstnání, v případě účelu podnikání potřeba doložit doklad o zápisu do příslušného rejstříku, seznamu nebo evidence 11 f) doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území ČR, ve kterém musí být uvedena doba zajištěného ubytování od do Za doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území ČR se považuje: doklad o tom, že je vlastníkem příslušného domu či bytu doklad o tom, že je oprávněn užívat příslušný byt anebo dům úředně ověřené potvrzení osoby, která je vlastníkem nebo oprávněným uživatelem bytu nebo domu, že souhlasí s ubytováním cizince g) potvrzení finančního úřadu o stavu daňových nedoplatků pouze u pobytu za účelem podnikání h) potvrzení okresní správy sociálního zabezpečení o tom, že cizinec nemá nedoplatky na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti pouze u pobytu za účelem podnikání i) doklad o cestovním zdravotním pojištění (o tzv. komplexním zdravotním pojištění), který vystavila pojišťovna, která je podle zákona o pojišťovnictví oprávněna provozovat toto pojištění na území České republiky. 12 Pojištění musí pokrývat celou dobu předpokládaného pobytu. Tímto dokladem cizinec dokládá zajištění úhrady nákladů komplexní zdravotní péče. Touto se rozumí zdravotní péče poskytnutá pojištěnému ve smluvních zdravotnických zařízeních pojistitele bez přímé úhrady nákladů na léčení pojištěným s cílem zachovat jeho zdravotní stav z doby před uzavřením pojistné smlouvy. Z tohoto pojištění nesmí být vyloučena preventivní ani dispenzární zdravotní péče ani zdravotní péče související s těhotenstvím pojištěné matky a porodem jejího dítěte. Rovněž je cizinec na požádání povinen předložit doklad o zaplacení pojistného uvedeného na dokladu o cestovním zdravotním pojištění j) na požádání platební výměr daně z příjmu pouze u pobytu za účelem podnikání Žádost o vydání povolení k dlouhodobému pobytu podává cizinec osobně na regionálním pracovišti Ministerstva vnitra ČR příslušném podle místa hlášeného pobytu. Žádost lze podat nejdříve 90 dnů a nejpozději 14 dnů před uplynutím doby platnosti dlouhodobého víza. Lhůta pro vyřízení žádosti o povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR je maximálně 60 dnů ode dne podání žádosti. Platné povolení k dlouhodobému pobytu společně s cestovním dokladem opravňuje jeho držitele k pobytu i na území jiných států schengenské dohody (a také k pobytu na území Švýcarska a Lichtenštejnska) po dobu až 3 měsíců v rámci každého šestiměsíčního období. 8 Resp. cizinec je na území oprávněn pobývat po dobu uvedenou v průkazu o povolení pobytu, není-li stanoveno jinak. 9 Viz 2 a 3 zákona č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů. 10 Viz 26 odst. 1 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů. 11 Povolení k zaměstnání nemusí cizinec předkládat, není-li povolení k zaměstnání podle zvláštního předpisu podmínkou pro výkon zaměstnání (dle 31 odst. 2 Zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území české republiky, ve znění pozdějších předpisů, a dle 98 Zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. 12 Viz poznámka č. 7
12 Průkazy o povolení k pobytu (dlouhodobého i trvalého) průkazy s biometrickými daty Povinnost, aby průkaz o povolení k pobytu obsahoval biometrické identifikátory, se týká pouze občanů třetích států s povoleným dlouhodobým nebo trvalým pobytem v ČR, netýká se občanů EU ani jejich rodinných příslušníků, prozatím se netýkají ani občanů třetích států pobývajících v ČR na základě víza. Cizinec je povinen se ve lhůtě stanovené ministerstvem (po výzvě ze strany Ministerstva Vnitra ČR), nejpozději však do 60 dnů ode dne pořízení biometrických údajů (sejmutí otisků prstů a obrazového záznamu cizince), dostavit na Ministerstvo vnitra ČR k převzetí průkazu k povolení k pobytu (v platnosti od , dříve vydané průkazy o povolení k pobytu zůstávají v platnosti po dobu v nich uvedenou). V případě, že si cizinec průkaz ve lhůtě nepřevezme, bude řízení zastaveno. Pokud cizinec podal žádost na zastupitelském úřadu České republiky a žádosti bylo vyhověno, je povinen se osobně dostavit na určené regionální pracoviště Ministerstva vnitra ČR k pořízení biometrických údajů, a to do 3 pracovních dnů ode dne vstupu na území. 2.4 Povolení k dlouhodobému pobytu ve zvláštních případech, vydávaných na základě příslušných předpisů EU Povolení k dlouhodobému pobytu je vedle případů uvedených pod bodem 2.3 vydáváno i ve specifi ckých případech, které jsou upraveny předpisy ES (např. Směrnice Rady 2003/86/ES ze dne 22. září 2003 o právu na sloučení rodiny, Směrnice Rady 2003/109/ES ze dne 25. listopadu 2003 o právním postavení státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty). V těchto případech není podmínkou vydání povolení k dlouhodobému pobytu předchozí pobyt cizince na území ČR na základě dlouhodobého víza. Platné povolení k dlouhodobému pobytu společně s cestovním dokladem opravňuje jeho držitele k pobytu i na území jiných států schengenské dohody (a také k pobytu na území Švýcarska a Lichtenštejnska) po dobu až 3 měsíců v rámci každého šestiměsíčního období Povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny na území ČR O vydání povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny na území ČR je oprávněn požádat zejména cizinec, který je manželem/manželkou cizince s povoleným pobytem, nezletilým nebo zletilým nezaopatřeným dítětem cizince s povoleným pobytem, nezletilým nebo zletilým nezaopatřeným dítětem manžela/manželky cizince s povoleným pobytem (tj. držitel povolení k dlouhodobému nebo trvalému pobytu). Podmínkou vydání povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny na území ČR je, že cizinec, se kterým má být umožněno společné soužití rodiny, je držitelem povolení k dlouhodobému pobytu nebo povolení k trvalému pobytu a pobývá na území po dobu nejméně 15 měsíců; jde-li o sloučení manželů, současně musí každý z nich dosáhnout věku 20 let (v případech, kdy není některá z těchto podmínek splněna, může cizinec požádat o udělení dlouhodobého víza za účelem sloučení rodiny). Dále je-li cizinec držitelem zelené karty typu A a současně již na území pobývá déle než 6 měsíců, nebo je držitelem zelené karty typu B a již na území pobývá po dobu nejméně 1 roku, nebo je držitelem modré karty. Žádost o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny podává cizinec na zastupitelském úřadu ČR; pobývá-li cizinec na území ČR na základě dlouhodobého víza nebo na povolení k dlouhodobému pobytu vydaného za jiným účelem, může žádost podat na regionálním pracovišti Ministerstva Vnitra ČR. Vyhláška č. 429/2010 Sb. obsahuje seznam zemí, jejichž státní příslušníci jsou oprávněni požádat o udělení víza, vydání povolení k dlouhodobému nebo trvalému pobytu i na jiném zastupitelském úřadu České republiky než ve státě, jehož je cizinec občanem, popřípadě jenž vydal cestovní doklad, jehož je cizinec držitelem, nebo ve státě, ve kterém má cizinec povolen dlouhodobý nebo trvalý pobyt.
13 12 K žádosti je nutno předložit: a) cestovní doklad b) 2 fotografie (4,5 x 3,5 cm) odpovídající skutečné podobě žadatele, to neplatí, pokud bude pořizován obrazový záznam cizince c) doklad potvrzující příbuzenský vztah d) souhlas rodiče, popřípadě jiného zákonného zástupce s pobytem dítěte na území ČR, pokud se nejedná o společné soužití s tímto rodičem, zákonným zástupcem nebo poručníkem e) doklad prokazující, že úhrnný měsíční příjem rodiny po sloučení nebude nižší než součet: částek životních minim členů rodiny a nejvyšší částky normativních nákladů na bydlení stanovených pro účely příspěvku na bydlení nebo částky, kterou cizinec věrohodně prokáže jako částku skutečných odůvodněných nákladů vynakládaných na bydlení rodiny f) doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území Za doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území ČR se považuje: doklad o tom, že je vlastníkem příslušného domu či bytu doklad o tom, že je oprávněn užívat příslušný byt anebo dům úředně ověřené potvrzení osoby, která je vlastníkem nebo oprávněným uživatelem bytu nebo domu, že souhlasí s ubytováním cizince Na požádání úřadu je nutno předložit: g) výpis z evidence Rejstříku trestů nebo obdobný doklad státu, jehož je cizinec státním občanem nebo čestné prohlášení v případě, že tento stát takový doklad nevydává h) výpis z evidence Rejstříku trestů nebo obdobný doklad států, v nichž cizinec v posledních 3 letech pobýval nepřetržitě po dobu delší než 6 měsíců nebo čestné prohlášení v případě, že tento stát takový doklad nevydává i) v odůvodněných případech lékařskou zprávu, že netrpí závažnou nemocí (výčet nemocí stanoví vyhláška Ministerstva zdravotnictví ČR č. 274/2004 Sb.) Před vyznačením dlouhodobého víza za účelem převzetí povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny je nutno předložit doklad o cestovním zdravotním pojištění. Tímto dokladem cizinec dokládá zajištění úhrady nákladů v případě poskytnutí nutné a neodkladné zdravotní péče, včetně nákladů spojených s převozem do státu, jehož cestovní doklad vlastní, případně do jiného státu, ve kterém má povolen pobyt. Výše sjednaného limitu na jednu pojistnou událost činí minimálně EUR, a to bez spoluúčasti pojištěného na výše uvedených nákladech. Tento doklad může být vystaven pojišťovnou, která je podle zákona o pojišťovnictví oprávněna provozovat toto pojištění na území České republiky nebo v ostatních členských státech EU anebo ve státě, který je vázán smlouvou o EHP, nebo ve státě, jehož cestovní doklad cizinec vlastní, popřípadě v jiném státě, ve kterém má cizinec povolen pobyt. V případě pojištění uzavřeného v zahraničí cizinec současně s dokladem o cestovním zdravotním pojištění předloží úředně ověřené překlady pojistné smlouvy a všeobecných pojistných podmínek do českého jazyka, prokazující uzavření cestovního zdravotního pojištění, především pak rozsahu pojištění, limitu pojistného plnění EUR a skutečnosti, že pojištění je uzavřeno bez spoluúčasti pojištěného. Cizinec rovněž na požádání předloží doklad o zaplacení pojistného uvedeného na dokladu o cestovním zdravotním pojištění. Pojištění musí pokrývat celou dobu předpokládaného pobytu. V případě, že jde o žádost o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny, která je podaná na území, cizinec předloží doklad o cestovním zdravotním pojištění (o tzv. komplexním zdravotním pojištění), který vystavila pojišťovna, která je podle zákona o pojišťovnictví oprávněna provozovat toto pojištění na území České republiky. 13 Rovněž je cizinec na požádání povinen předložit doklad o zaplacení pojistného uvedeného na dokladu o cestovním zdravotním pojištění. Obecná zákonná lhůta k vyřízení žádosti o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny na území ČR je do 270 dnů ode dne jejího podání. 13 Viz poznámka č. 7
14 13 Povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny na území ČR se vydává s dobou platnosti odpovídající době platnosti průkazu o povolení k pobytu, které bylo vydáno nositeli tohoto oprávnění; pokud byl tomuto nositeli povolen trvalý pobyt, doba platnosti se stanoví na 2 roky. Platnost povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny na území lze opakovaně prodlužovat (nejméně však na 1 rok). K žádosti o prodloužení platnosti povolení se předkládají obdobné dokumenty jako k žádosti o vydání povolení k dlouhodobému pobytu Povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU Žádost o vydání povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU je oprávněn požádat občan třetí země, který získal postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta v jiném členském státě EU, který hodlá na území ČR pobývat přechodně po dobu delší než 3 měsíce. Žádost o vydání povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU se všemi stanovenými náležitostmi podává cizinec osobně na zastupitelském úřadu ČR v zahraničí nebo na příslušném pracovišti Ministerstva Vnitra ČR na území. Při podání žádosti na území ČR je nutno žádost podat v době platnosti oprávnění k přechodnému pobytu, a to nejpozději do 3 měsíců ode dne vstupu na území. K žádosti o povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU je nutno předložit: a) 2 fotografie (4,5 x 3,5 cm) odpovídající skutečné podobě žadatele, to neplatí, pokud bude pořizován obrazový záznam cizince b) doklad potvrzující účel pobytu, např. povolení k zaměstnání (podrobněji viz žádosti o dlouhodobé vízum) c) doklad prokazující právní postavení rezidenta jiného členského státu EU d) doklad o cestovním zdravotním pojištění V případě žádosti o vydání povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU mimo území ČR, tímto dokladem cizinec dokládá zajištění úhrady nákladů v případě poskytnutí nutné a neodkladné zdravotní péče, včetně nákladů spojených s převozem do státu, jehož cestovní doklad vlastní, případně do jiného státu, ve kterém má povolen pobyt. Výše sjednaného limitu na jednu pojistnou událost činí minimálně EUR, a to bez spoluúčasti pojištěného na výše uvedených nákladech. Tento doklad může být vystaven pojišťovnou, která je podle zákona o pojišťovnictví oprávněna provozovat toto pojištění na území České republiky nebo v ostatních členských státech EU anebo ve státě, který je vázán smlouvou o EHP, nebo ve státě, jehož cestovní doklad cizinec vlastní, popřípadě v jiném státě, ve kterém má cizinec povolen pobyt. 14 V případě pojištění uzavřeného v zahraničí cizinec současně s dokladem o cestovním zdravotním pojištění předloží úředně ověřené překlady pojistné smlouvy a všeobecných pojistných podmínek do českého jazyka, prokazující uzavření cestovního zdravotního pojištění, především pak rozsahu pojištění, limitu pojistného plnění EUR a skutečnosti, že pojištění je uzavřeno bez spoluúčasti pojištěného. Cizinec rovněž na požádání předloží doklad o zaplacení pojistného uvedeného na dokladu o cestovním zdravotním pojištění Pro účel pobytu zaměstnání platí: je-li cizinec zaměstnán přímo českou entitou (fyzickou nebo právnickou osobou), předloží zdravotní pojištění pouze na dobu pobytu pokrývající období ode dne vstupu na území do doby započetí platnosti pracovní smlouvy (dne nástupu do zaměstnání) je-li cizinec vyslán a nebude přispívat do českého sociálního systému, předloží zdravotní pojištění na celou dobu předpokládaného pobytu v ČR V případě, že jde o žádost o vydání povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU, která je podaná na území, cizinec předloží doklad o cestovním zdravotním pojištění (o tzv. komplexním zdravotním pojištění), který vystavila pojišťovna, která je podle zákona o pojišťovnictví oprávněna provozovat toto pojištění na území České republiky. 15 Pojištění musí pokrývat celou dobu předpokládaného pobytu. Tímto dokladem cizinec dokládá zajištění úhrady nákladů komplexní 14 Viz poznámka č Viz poznámka č. 12
15 14 zdravotní péče. Touto se rozumí zdravotní péče poskytnutá pojištěnému ve smluvních zdravotnických zařízeních pojistitele bez přímé úhrady nákladů na léčení pojištěným s cílem zachovat jeho zdravotní stav z doby před uzavřením pojistné smlouvy. Z tohoto pojištění nesmí být vyloučena preventivní ani dispenzární zdravotní péče ani zdravotní péče související s těhotenstvím pojištěné matky a porodem jejího dítěte. e) doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území ČR Za doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území ČR se považuje: doklad o tom, že je vlastníkem příslušného domu či bytu doklad o tom, že je oprávněn užívat příslušný byt anebo dům úředně ověřené potvrzení osoby, která je vlastníkem nebo oprávněným uživatelem bytu nebo domu, že souhlasí s ubytováním cizince f) doklad prokazující, že úhrnný měsíční příjem žadatele a společně s ním posuzovaných osob pobývajících na území nebude nižší než součet: částek životních minim žadatele a s ním posuzovaných osob a nejvyšší částky normativních nákladů na bydlení stanovených pro účely příspěvku na bydlení nebo částky, kterou žadatel věrohodně prokáže jako částku skutečných odůvodněných nákladů vynakládaných na bydlení své a společně posuzovaných osob Na požádání úřadu je nutno předložit: g) výpis z evidence Rejstříku trestů nebo obdobný doklad státu, jehož je cizinec státním občanem nebo čestné prohlášení v případě, že tento stát takový doklad nevydává h) výpis z evidence Rejstříku trestů nebo obdobný doklad států, v nichž cizinec v posledních 3 letech pobýval nepřetržitě po dobu delší než 6 měsíců nebo čestné prohlášení v případě, že tento stát takový doklad nevydává i) v odůvodněných případech lékařskou zprávu, že netrpí závažnou nemocí (výčet nemocí stanoví vyhláška Ministerstva zdravotnictví ČR č. 274/2004 Sb.) O vydání povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU je oprávněn požádat též rodinný příslušník rezidenta jiného členského státu EU, pokud s ním má povolen pobyt za účelem společného soužití rodiny na území státu, který rezidentovi tento status přiznal, nebo mu byl na území tohoto státu rovněž přiznán status rezidenta jiného členského státu EU. K žádosti o povolení k dlouhodobému pobytu pro rodinného příslušníka rezidenta jiného členského státu EU je nutno předložit všechny výše popsané dokumenty předkládané k žádosti o povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU; pouze místo dokladu potvrzujícího účel pobytu a dokladu prokazujícího právní postavení rezidenta členského státu EU dodá doklad potvrzující, že cizinec má povolen pobyt za účelem společného soužití rodiny na území členského státu EU, který rezidentovi tento status přiznal. Zákonná lhůta k vyřízení žádosti o vydání povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU a jeho rodinného příslušníka je 120 dnů ode dne jejího podání. Povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU se vydává s dobou platnosti potřebnou k dosažení účelu pobytu, pokud je kratší než 1 rok, v ostatních případech na 2 roky. Rodinnému příslušníkovi rezidenta jiného členského státu EU se platnost povolení k dlouhodobému pobytu vydává s platností odpovídající době platnosti povolení k dlouhodobému pobytu, které bylo vydáno tomuto rezidentovi. Platnost povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU lze opakovaně prodlužovat. K žádosti o prodloužení se předkládají obdobné dokumenty jako k žádosti o vydání tohoto povolení.
16 Povolení k zaměstnání Občané ze třetích zemí mohou být přijati do zaměstnání a zaměstnávaní jen tehdy, mají-li platné povolení k zaměstnání a platné povolení k pobytu na území České republiky, nebo jsou držiteli zelené nebo modré karty, pokud zákon o zaměstnanosti nestanoví jinak. Za zaměstnání se podle zákona o zaměstnanosti považuje i plnění úkolů vyplývajících z předmětu činnosti právnické osoby zajišťovaných společníkem, statutárním orgánem nebo členem statutárního nebo jiného orgánu obchodní společnosti pro obchodní společnost nebo členem družstva nebo členem statutárního nebo jiného orgánu družstva pro družstvo. Zaměstnávání cizinců může být realizováno na základě a) uzavřeného pracovněprávního vztahu s českou právnickou nebo fyzickou osobou b) smlouvy uzavřené mezi českou právnickou nebo fyzickou osobou a zahraničním zaměstnavatelem, který v rámci této smlouvy vysílá své zaměstnance (jež nejsou občané EU ani jejich rodinní příslušníci) k výkonu práce na území ČR Zaměstnavatel a) zaměstnavatel se sídlem v ČR - cizinec uzavírá pracovněprávní vztah s českou právnickou nebo fyzickou osobou Zaměstnavatel se sídlem v ČR je povinen do 10 kalendářních dnů oznámit příslušné krajské pobočce Úřadu práce volná pracovní místa (nově vytvořená nebo uvolněná), na která zamýšlí získávat zaměstnance. Pokud tato pracovní místa nelze s ohledem na požadovanou kvalifikaci nebo nedostatek volných pracovních sil obsadit jinak, lze místo nabídnout cizinci. Zaměstnavatelé mohou cizince získávat pouze na volná pracovní místa, která nelze obsadit jinak, a za předpokladu, že předem krajské pobočce Úřadu práce oznámí a projednají s ní svůj záměr zaměstnávat cizince, včetně jejich počtu, druhu práce, kterou budou vykonávat, a předpokládanou dobu výkonu práce. Tiskopis Záznam o projednání záměru zaměstnavatele přijmout na volná pracovní místa zaměstnance ze zahraničí je k dispozici na internetové stránce: Předchozí oznámení a projednání záměru zaměstnávat cizince se nevyžaduje v případě zaměstnavatele, který hodlá zaměstnávat cizince: kterému je vydáno povolení k zaměstnání bez ohledu na situaci na trhu práce (viz 97 Zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů) u kterého se povolení k zaměstnání nevyžaduje (viz 98 Zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů) který žádá o prodloužení k zaměstnání, nebo který bude zaměstnán jako držitel zelené nebo modré karty Cizinec může následně předložit žádost o povolení k zaměstnání u příslušné krajské pobočky Úřadu práce. Zaměstnavatel je povinen písemně oznámit příslušné krajské pobočce Úřadu práce: nejpozději v den nástupu cizince k výkonu práce obsazení volného pracovního místa nejpozději do 10 kalendářních dnů, že cizinec, kterému bylo vydáno povolení k zaměstnání, zelená karta nebo modrá karta - nenastoupil do práce (u cizinců se zelenou kartou nebo modrou kartou je lhůta oznámení 45 dnů ode dne, kdy bylo vyhověno žádosti cizince), - ukončil zaměstnání před uplynutím doby, na kterou bylo povolení vydáno a v případě, že zaměstnání bylo ukončeno výpovědí z některého z důvodů uvedených v 52 písm. a) až e) zákoníku práce, nebo dohodou z týchž důvodů anebo okamžitým zrušením podle 56 zákoníku práce, i důvod ukončení zaměstnání Zákon č.262/2006 Sb., zákoník práce ve znění pozdějších předpisů, v aktuálním znění.
17 16 b) zaměstnavatel se sídlem mimo území ČR = zahraniční zaměstnavatel - cizinec je zaměstnancem zahraniční firmy, která ho vysílá na základě uzavřené smlouvy s právnickou nebo fyzickou osobou se sídlem v ČR k výkonu práce na území ČR Před uzavřením smlouvy se zahraničním zaměstnavatelem je česká právnická nebo fyzická osoba povinna projednat s příslušnou krajskou pobočkou Úřadu práce zejména počty a profese vysílaných zaměstnanců a dobu jejich vyslání. Tyto informace se předkládají na formuláři Informace právnické nebo fyzické osoby v ČR k projednání smlouvy ( ) Právnická nebo fyzická osoba v ČR předkládá příslušné krajské pobočce Úřadu práce: a) formulář Informace právnické nebo fyzické osoby v ČR k projednání smlouvy, jehož součástí je kopie: dokladu právnické nebo fyzické osoby o oprávnění podnikat v ČR dokladu zahraničního subjektu o oprávnění podnikat v zemi svého sídla b) žádost o vydání povolení k zaměstnání cizince (při podání žádosti správní poplatek v hodnotě 500 CZK), jehož součástí je: fotokopie stránky cestovního dokladu obsahující základní identifikační údaje cizince, která po ověření údajů bude vrácena předkladateli doklad o profesní způsobilosti pro obor, ve kterém bude cizinec na území ČR pracovat pracovní smlouva vysílaného pracovníka uzavřená se zahraničním zaměstnavatelem smlouva uzavřená mezi zahraničním zaměstnavatelem a českou právnickou nebo fyzickou osobou (lze použít pro všechny vysílané zaměstnance) Doklady se předkládají v originálech nebo úředně ověřených kopiích. Všechny cizojazyčné dokumenty musí být úředně přeloženy do českého jazyka. Česká právnická nebo fyzická osoba, k níž je cizinec vyslán k výkonu práce, je odpovědna za to, že cizinec má platné povolení k zaměstnání a povolení k pobytu po celou dobu jeho vyslání zahraničním zaměstnavatelem. Dochází-li na základě uzavřených smluv k vnitropodnikovému převádění zaměstnanců zahraničních investorů na pracovní pozice manažer nebo specialista, lze při jeho realizaci využívat projekt Zrychlená procedura pro vnitropodnikově převáděné zaměstnance zahraničních investorů, jež je řízen Ministerstvem průmyslu a obchodu. Společnost, k níž budou zaměstnanci vyslání na základě vnitropodnikového převodu, má povinnost: - před uzavřením smlouvy projednat s příslušnou krajskou pobočkou Úřadu práce počty, profese a dobu vyslání - krajskou pobočku Úřadu práce informovat, že na Ministerstvu průmyslu a obchodu byla podána žádost o zařazení do projektu - po uzavření smlouvy s vysílajícím zahraničním zaměstnavatelem podat žádosti o povolení k zaměstnání cizince - k žádosti o povolení k zaměstnání mimo jiné přiložit Prohlášení zaměstnavatele o vyslání cizince do České republiky (standardizovaný tiskopis lze získat na krajské pobočce Úřadu práce) Od účastníků projektu se nejsou vyžadovány nostrifikované doklady osvědčující odbornou způsobilost pro výkon požadovaného zaměstnání. Ministerstvo průmyslu a obchodu na základě splnění podmínek pro účast v projektu rozhodne, zda má být žádost cizince o vydání povolení k zaměstnání a žádost k vydání pobytového oprávnění vyřízena ve zkrácené lhůtě. Krajská pobočka Úřadu práce následně na základě písemného pokynu generálního ředitele Úřadu práce ČR vydá rozhodnutí o povolení k zaměstnání ve lhůtě do 12 dnů. Další informace o projektu jsou uvedeny na internetových stránkách Ministerstva průmyslu a obchodu:
18 17 Postup při rozhodování o žádosti cizince ve věci povolení k zaměstnání je obdobný jako u cizince, který bude zaměstnání v pracovněprávním vztahu k tuzemské právnické nebo fyzické osobě. Je-li obsahem smlouvy pronájem pracovní síly, krajská pobočka Úřadu práce povolení k zaměstnání nevydá z důvodů, že agentury práce nemohou na území České republiky dočasně přidělovat cizince k výkonu práce u uživatele Zaměstnanec (cizinec) Pokud chce být zaměstnanec zaměstnán u vybrané společnosti, jejíž volné pracovní místo může být nabízeno zaměstnancům ze zahraničí, může cizinec podat Žádost o povolení k zaměstnání cizince (dále jen žádost). Cizinec podává žádost o povolení k zaměstnání na krajské pobočce Úřadu práce příslušné podle místa výkonu práce před započetím pracovní činnosti v ČR. Žádost se podává osobně nebo v zastoupení zaměstnavatelem, u kterého má být zaměstnán nebo ke kterému bude vyslán svým zahraničním zaměstnavatelem k výkonu práce (nutná úředně ověřená písemná plná moc). Každý cizinec podává samostatnou žádost. Povolení k zaměstnání se vyžaduje ve všech případech výkonu práce cizincem na území ČR, tj. vyslání zahraničním zaměstnavatelem nebo uzavření pracovního poměru s českým subjektem na základě pracovní smlouvy, dohody o provedení práce, dohody o pracovní činnosti. Výjimky, kdy se povolení k zaměstnání nevyžaduje, stanoví Zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů. K žádosti je nutno předložit: a) platný pas nebo fotokopii stránky cestovního dokladu obsahující základní identifikační údaje cizince, která po ověření údajů bude vrácena předkladateli nebo skartována b) vyjádření zaměstnavatele, že cizince zaměstná c) doklady o odborné způsobilosti pro pozici, kterou bude cizinec vykonávat, případně doklady o dalších znalostech a zkušenostech, které zaměstnavatel pro obsazení vytvořeného volného místa požaduje d) správní poplatek (obvykle kolek) v hodnotě 500 CZK e) další související doklady f) písemnou plnou moc v případě podání žádosti v zastoupení Výše uvedené dokumenty se předkládají v originálech nebo úředně ověřených kopiích. Všechny cizojazyčné dokumenty musí být úředně přeloženy do českého jazyka. Doklady o odborné kvalifikaci získané v zahraničí musí být nostrifikované. Více o nostrifikace na: Krajské pobočky Úřadu práce ČR při hodnocení odborné kvalifikace vyžadují: a) u regulovaných povolání předložení nostrifi kace (databáze regulovaných povolání je zveřejňována na internetové stránce: b) u neregulovaných povolání, kdy zaměstnavatel požaduje pro pracovní pozici střední nebo vyšší odborné vzdělání, předložení nostrifikace (vydávají odbory školství krajských úřadů c) u neregulovaných povolání, kdy zaměstnavatel požaduje pro pracovní pozici vysokoškolsky vzdělaného pracovníka, předložení písemného stanoviska Centra pro studium vysokého školství, v.v.i. (Středisko pro ekvivalenci dokladů o vzdělávání, v ulici U Dvou srpů 2/2024, Praha 5 Smíchov)
19 18 Veřejné listiny vydané v zahraničí musí být buď superlegalizovány nebo opatřeny apostilou, pokud tak Úmluva o zrušení požadavku ověřování cizích veřejných listin stanovuje (viz ověřování cizích listin vydaných či ověřených orgány cizích států na internetových stránkách: Vzor žádosti cizince o povolení k zaměstnání a vzor tiskopisu pro vyjádření zaměstnavatele jsou k dispozici na internetové stránce: V případě vyslaného pracovníka je k žádosti cizince nutné dále přiložit: a) kopii smlouvy (kontraktu) b) kopii dokladu opravňující subjekt hospodářské činnosti k provádění činnosti, která je předmětem kontraktu c) pracovní smlouvu uzavřenou se zahraničním zaměstnavatelem Pokud se jedná o větší počet žádostí vztahujících se k jednomu kontraktu, kopie smlouvy a kopie dokladu subjektu hospodářské činnosti, se předkládají pouze v jednom výtisku. Lhůta pro vyřízení žádosti o povolení k zaměstnání je podle správního řádu 30 dnů. Ve výjimečných případech ji lze prodloužit na 60 dnů (obvykle jsou žádosti vyřizovány ve lhůtě 1-2 týdnů). Udělené povolení k zaměstnání je platné pouze pro výkon práce u konkrétního zaměstnavatele (případně právnické nebo fyzické osoby), pro uvedený druh a místo výkonu práce. Pokud se některá z těchto skutečností změní, cizinec musí požádat příslušnou krajskou pobočku Úřadu práce o vydání nového povolení k zaměstnání. Rozhodnutí o povolení k zaměstnání cizince vydává Úřad práce za podmínky, že se jedná o ohlášené volné pracovní místo. Povolení se vydává nejdéle na dobu dvou let. Cizinec může žádat o prodloužení povolení k zaměstnání (i opakovaně), a to nejdříve 3 měsíce a nejpozději 30 dnů před uplynutím platnosti vydaného povolení k zaměstnání. Při podání žádosti o prodloužení povolení k zaměstnání se k žádosti přikládá pouze vyjádření zaměstnavatele, že cizince i nadále zaměstná, a fotokopie stránky cestovního dokladu obsahující základní identifikační údaje. Správní poplatek v tomto případě činí 250 CZK. Cizinec může vykonávat práci na území ČR pouze za předpokladu, že má platné povolení k zaměstnání a vízum k pobytu za účelem zaměstnání, resp. povolení k dlouhodobému pobytu. Povolení k zaměstnání bez ohledu na situaci na trhu práce se vydává cizinci který bude zaměstnán na časově omezené období za účelem zvyšování svých dovedností a kvalifikace ve zvoleném zaměstnání (stáž), avšak na dobu nejdéle jednoho roku. Toto období může být prodlouženo, nejdéle však na dobu potřebnou pro získání odborné kvalifikace podle předpisů platných v ČR do 26 let věku zaměstnaného příležitostnými a časově omezenými pracemi v rámci výměny mezi školami nebo v rámci programů pro mládež, jichž se ČR účastní který je duchovním církve nebo náboženské společnosti registrované v ČR o němž to stanoví vyhlášená mezinárodní smlouva, k jejíž ratifikaci dal Parlament ČR souhlas a jíž je ČR vázána kterému bylo uděleno vízum za účelem strpění pobytu podle pobytového zákona nebo mu za stejným účelem bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu který je žadatelem o udělení mezinárodní ochrany nebo kterému bylo uděleno vízum nad 90 dnů za účelem strpění pobytu podle zákona o azylu, nejdříve však po uplynutí 12 měsíců ode dne podání žádosti o udělení azylu Povolení k zaměstnání, zelená karta nebo modrá karta se nevyžaduje u cizince: a) s povoleným trvalým pobytem b) který je rodinným příslušníkem člena diplomatické mise, konzulárního úřadu nebo rodinným příslušníkem zaměstnance mezinárodní vládní organizace se sídlem na území České republiky, pokud je vyhlášenou mezinárodní smlouvou, k jejíž ratifikaci dal Parlament souhlas a jíž je Česká republika vázána, zaručena vzájemnost c) kterému byl udělen azyl nebo doplňková ochrana d) jehož výkon práce na území České republiky nepřesáhne 7 po sobě jdoucích kalendářních dnů nebo celkem 30 dnů v kalendářním roce a jde-li zároveň o výkonného umělce, pedagogického pracovníka, akademického pracovníka vysoké
20 19 školy, vědeckého, výzkumného nebo vývojového pracovníka, který je účastníkem vědeckého setkání, žáka nebo studenta do 26 let věku, sportovce nebo osobu, která v České republice zajišťuje dodávky zboží nebo služeb nebo toto zboží dodává nebo provádí montáž na základě obchodní smlouvy, případně provádí záruční a opravářské práce e) o němž to stanoví vyhlášená mezinárodní smlouva, k jejíž ratifikaci dal Parlament souhlas a jíž je Česká republika vázána f) který je členem záchranné jednotky a poskytuje pomoc na základě mezistátní dohody o vzájemné pomoci při odstraňování následků havárií a živelních pohrom, a v případech humanitární pomoci g) zaměstnávaného v mezinárodní dopravě, pokud je k výkonu práce na území České republiky vyslán svým zahraničním zaměstnavatelem h) akreditovaného v oblasti sdělovacích prostředků i) který je vojenským nebo civilním personálem ozbrojených sil vysílajícího státu podle zvláštního zákona (zákona č. 310/1999 Sb., o pobytu ozbrojených sil jiných států na území České republiky) j) který se na území České republiky soustavně připravuje na budoucí povolání k) který byl vyslán na území České republiky v rámci poskytování služeb zaměstnavatelem usazeným v jiném členském státu Evropské unie l) který na území České republiky pobývá na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny, jde-li o společné soužití rodiny s cizincem podle písmene a) nebo c) m) který na území České republiky pobývá na základě povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu Evropské unie za účelem zaměstnání, pokud od vydání tohoto povolení uplynulo více než 12 měsíců n) který vykonává v České republice soustavnou vzdělávací nebo vědeckou činnost jako pedagogický pracovník nebo akademický pracovník vysoké školy nebo vědecký, výzkumný nebo vývojový pracovník ve veřejné výzkumné instituci nebo jiné výzkumné organizaci podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích) o) který získal střední nebo vyšší odborné vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání v konzervatoři podle školského zákona nebo vysokoškolské vzdělání podle zákona o vysokých školách (zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů) nebo p) který na území České republiky pobývá na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny, jde-li o společné soužití rodiny s cizincem, jenž má statut dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropském společenství na území nebo dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropském společenství na území jiného členského státu Evropské unie, a který během tohoto pobytu byl na území České republiky zaměstnán na základě povolení k zaměstnání nebo zelené karty minimálně po dobu 12 měsíců, nebo q) který na území ČR pobývá na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného soužití rodiny, jde-li o společné soužití rodiny s cizincem, který má statut dlouhodobě pobývajícího rezidenta v ES na území bývalého držitele modré karty, nebo statut dlouhodobě pobývajícího rezidenta v ES na území jiného členského státu EU, jenž je bývalým držitelem modré karty V případě zaměstnání cizince podle bodu a) až e) a bodu j) až q) je však zaměstnavatel nebo právnická či fyzická osoba, ke které byl cizinec svým zaměstnavatelem vyslán na základě smlouvy k výkonu práce, povinen písemně informovat o této skutečnosti příslušnou krajskou pobočku Úřadu práce, a to nejpozději v den nástupu tohoto cizince k výkonu práce.

References: zákona č. 326
 zákona č. 326
 zákona č. 110
 zákona č. 117
 Zákona č. 326
 Zákona č. 435
 Zákona č. 435
 Zákona č. 435