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Timestamp: 2017-05-30 04:05:34+00:00

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INTRODUCCIÓN 4 QUÉ ES EXPORTAR EN TÉRMINOS ADUANEROS 5 QUIÉN PUEDE EXPORTAR 6 A QUÉ SE DENOMINA MERCADERÍA 7. Clasificación de las mercaderías 7 - PDF
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Juan Manuel Olivera Martín
1 2 INDICE INTRODUCCIÓN 4 QUÉ ES EXPORTAR EN TÉRMINOS ADUANEROS 5 QUIÉN PUEDE EXPORTAR 6 A QUÉ SE DENOMINA MERCADERÍA 7 Clasificación de las mercaderías 7 QUIÉNES INTERVIENEN EN UNA OPERACIÓN DE EXPORTACIÓN 9 La Dirección General de Aduanas 9 Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero 10 Despachante de Aduana 10 Agente de Transporte Aduanero o ATA 10 CÓMO SE REALIZA UNA EXPORTACIÓN 11 Destinación definitiva de exportación a Consumo 11 Qué documentación acompaña la mercadería? 12 Qué significa Presentar una Destinación? 19 Qué son los canales de Selectividad? 19 TRIBUTOS Y BENEFICIOS 22 Hecho Imponible 22 Momento Imponible 23 Alícuota 23 Qué gastos integran el valor imponible 24 Qué gastos NO integran el valor imponible 25 Cómo se realiza el Pago de Tributos 25 QUÉ BENEFICIOS SE OBTIENEN 27 Reintegros a la Exportación 27 Draw Back, C.A. Art Reembolsos C.A. Art Régimen Especial de Importación Temporaria de Mercaderías 31 REINTEGRO DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO 34 Consideraciones generales 34 Resolución General (AFIP) N 2.000/06 36 INDICE DE ANEXOS 45 Anexo I Listado de Aduanas de la República Argentina 46 Anexo II Normativa de referencia 573 Anexo III Listado de Destinaciones de Exportación 58 Anexo IV Destinación Suspensiva de Tránsito de Exportación 60 Anexo V Régimen de Exportaciones en Consignación 67 Anexo VI Régimen Especial de Muestras para PyMES exportadoras 684 ORIENTACIONES SOBRE OPERATORIA ADUANERA PARA PYMES EXPORTADORAS INTRODUCCIÓN Este material ha sido elaborado en el marco del convenio de cooperación entre la AFIP y la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional, dependiente de la Secretaría de Industria y Comercio. El mismo fue diseñado como material de apoyo a las actividades de difusión acerca de la operatoria de exportación para empresarios PyME y comprende las principales orientaciones sobre esta temática desde el punto de vista aduanero. Una exportación no es solamente una operación comercial sino que debe realizarse de acuerdo con las normas y procedimientos que establece el Código Aduanero y las distintas resoluciones de la AFIP y los organismos que concurren en el proceso. El lector encontrará en este documento una primera aproximación al vocabulario específico, la descripción general de la operatoria más habitual con la mención de la normativa de referencia, los beneficios y obligaciones que genera la operativa de exportación y algunos modelos de los formularios de uso más común. Advertimos que el tratamiento de este material no es exhaustivo y deberá completarse su lectura con los artículos específicos del Código Aduanero, su Decreto Reglamentario y la normativa de referencia.5 QUÉ ES EXPORTAR EN TÉRMINOS ADUANEROS Se denomina exportación a la extracción de cualquier mercadería de un territorio aduanero. El Código Aduanero define este término como la parte del ámbito terrestre, acuático y aéreo sometido a la soberanía de la Nación Argentina, en la que se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las importaciones y a las exportaciones. A su vez, este territorio se divide en: Territorio aduanero general Es aquel en el cual se aplica el sistema general arancelario y de prohibiciones de carácter económico a la importación y a la exportación. Este se divide en: Zona primaria: Es aquella habilitada para la ejecución de operaciones aduaneras o afectada al control de las mismas en la que rigen normas especiales para la circulación de personas y el movimiento y disposición de la mercadería. Por ejemplo: locales, instalaciones, depósitos donde se realizan operaciones aduaneras, puertos, muelles aeropuertos y pasos fronterizos. Ver art. 5, 121 y 122 del C. A. Zona secundaria: Constituye zona secundaria todo lo que no es zona primaria. Ver art. 6, 123 a 125 del C.A. Zona de vigilancia especial: Es la franja de la zona secundaria aduanera sometida a disposiciones especiales de control, que se extiende en las fronteras terrestres, acuáticas, espacios aéreos, entre las riberas de los ríos internacionales, en todo el curso de los ríos nacionales de navegación internacional. Ver art. 7, 125 del C. A. y Art. 1 del Dcto. Reglamentario 1001/82. Territorio aduanero especial o área aduanera especial En este caso es aplicable un sistema especial arancelario y de prohibiciones de carácter económico a la importación y a la exportación. Por ejemplo en la Isla Grande de la Tierra del Fuego se aplica un régimen arancelario que contempla aranceles inferiores a los que se aplican en el territorio aduanero general.6 QUIÉN PUEDE EXPORTAR Para oficiar como exportador es necesario inscribirse en el registro de Importadores y Exportadores de la DGA. Con el Alta en este registro se habilita automáticamente la cuenta del exportador en el Banco de la Nación Argentina. Los importadores y exportadores, que se encuentren inscriptos, tienen la obligatoriedad de presentar a) el balance general, el inventario y el cuadro demostrativo de ganancias y pérdidas, debidamente certificados por contador público nacional; b) comunicar de inmediato a la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, todo cambio de los integrantes de sus órganos de administración y de los apoderados 2. El incumplimiento de estas obligaciones constituirá falta y dará lugar, según la índole de la falta a sanción de apercibimiento, suspensión de hasta 2 años o eliminación del Registro de Importadores y Exportadores. (artículo 100 C.A.) El importador o exportador podrá realizar las gestiones en la Aduana de manera personal si es persona física, o con la intervención del Despachante de Aduana cuando se trate de una persona física o algún tipo de sociedad empresarial. Siempre deberá estar inscripto en el registro de importadores y exportadores. Usted podrá solicitar más información en la aduana más próxima a su domicilio (ver anexo I)7 A QUÉ SE DENOMINA MERCADERÍA Se considera Mercadería a todo objeto susceptible de ser importado o exportado. Esta definición alcanza a los objetos intangibles, como por ejemplo electricidad, gas, etc.; a los tangibles como los bienes muebles (aquellos que pueden ser transportados de un lado a otro) o semovientes (aquellos que se trasladan por sus propios medios, por ejemplo: animales vivos, aviones, barcos, etc.) Clasificación de las mercaderías El Código Aduanero en su art. 11 dispone que la mercadería se individualizará y clasificará de acuerdo al Sistema Armonizado de designación y Codificación de Mercaderías, sus notas explicativas y notas complementarias. El Sistema Armonizado es de uso universal y obligatorio para todos los países adheridos al mismo. Este sistema se aplica para fines estadísticos, arancelarios, de transporte, impositivos, etc. y tiene como objetivo principal la interpretación y clasificación uniforme de las mercaderías. Las mercaderías están ordenadas sobre la base de sectores productivos y dentro de estos, cada sector, en orden a su grado de manufactura: materias primas (animal, vegetal y mineral), productos en bruto, productos semielaborados y productos terminados. El Sistema Armonizado se encuentra organizado en 21 Secciones que se identifican con números romanos y refieren a grandes grupos de mercaderías. Las secciones están divididas en Capítulos más específicos y éstos, están integrados por Partidas. Las Partidas a su vez se pueden dividir en subpartidas denominadas subpartidas a un guión, y estas a su vez subdivididas en subpartidas a dos guiones, componiendo el Sistema un código de seis (6) dígitos. Los dos primeros corresponden al número del capítulo. Los dos siguientes corresponden a la ubicación de la mercadería dentro del capítulo, y juntos con los dos primeros forman la Partida.8 El quinto y sexto dígito identifican a la Subpartida que puede estar abierta a 1 guión o a dos guiones. En el caso de los países integrantes del MERCOSUR, se agregan dos dígitos más correspondientes a la Nomenclatura Común del MERCOSUR adoptada por Argentina a partir de 1/1/95 (Dto /94). En estos casos, cada posición arancelaria NCM está conformada por 8 dígitos más 3 dígitos que conforman las Posiciones del Sistema Informático María (SIM), a los que se ha incorporado el Dígito Control (DC). Al Código numérico (posición), le corresponde el texto con la denominación de la mercadería. Todas las disposiciones vinculadas a las exportaciones (reintegros, derechos, intervenciones, etc.), se presentan de acuerdo con el siguiente orden: Derechos: Incluye el porcentaje de Derecho de Exportación a ser aplicado a las mercaderías exportadas a consumo. Ley , art. 735 y siguientes. Reintegros: Informa los porcentajes de los Reintegros a las exportaciones.9 QUIÉNES INTERVIENEN EN UNA OPERACIÓN DE EXPORTACIÓN El comercio exterior es una actividad que comprende toda clase de negociaciones de naturaleza comercial entre empresas y/o personas que se encuentran en territorios de diferentes jurisdicciones. En tanto transacción comercial, involucra a alguien que vende una mercadería, alguien que la compra -ya sea a escala individual o entre países- y el estado que por intermedio de la Aduana realiza el control de la actividad y percibe los tributos. En estas operaciones intervienen además otros agentes conocidos con el nombre de auxiliares del comercio exterior. En una operación de exportación intervienen generalmente los siguientes sujetos: La Dirección General de Aduanas Es el órgano encargado de la aplicación de la legislación relativa a la importación y exportación de mercaderías, como así también el control del tráfico de mercaderías que ingresan o egresan del territorio aduanero. Entre sus funciones están la valoración, clasificación y verificación de las mercaderías para una correcta aplicación del régimen arancelario y de prohibiciones. El servicio aduanero está compuesto por 56 Aduanas ubicadas en todo el Territorio Nacional y organizadas en seis regiones Aduaneras. Las aduanas son las oficinas responsables de la aplicación de la legislación relativa a la importación y exportación de mercadería, en especial la percepción y fiscalización de las rentas públicas producidas por los derechos y demás tributos con que las operaciones de importación y exportación se hallan gravadas y las de control del tráfico internacional de mercadería.10 Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero Despachante de Aduana Sus funciones están previstas en el CA en los artículos 36 a 41, y realizan trámites y diligencias ante el S.A. en nombre de los importadores y/o exportadores en todas las gestiones requeridas en la Aduana para la tramitación de las operaciones de importación o exportación. Se consideran por lo tanto como auxiliares del Servicio Aduanero. Deben ser personas de existencia visible y estar inscriptos en el Registro de Despachantes de Aduana. Para realizar una operación de exportación, usted deberá estar inscripto en el Registro de Importadores y Exportadores y podrá optar por Agente de Transporte Aduanero o ATA Sus funciones están previstas en el artículo 57 del CA. Pueden ser personas de existencia visible o ideal que representan a los transportistas y tienen a su cargo las gestiones relacionadas con la presentación del medio transportador y de sus cargas ante el servicio aduanero. Dichos agentes de transporte, además de auxiliares del comercio, son auxiliares del servicio aduanero. Para desempeñarse como ATA es necesario estar inscripto en el Registro de Agentes de Transporte Aduanero y para ello, deberá acreditar, entre otros requisitos, la solvencia necesaria y otorgar a favor de la Dirección General de Aduanas una garantía en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones.11 CÓMO SE REALIZA UNA EXPORTACIÓN La legislación argentina ofrece distintos regímenes de exportación que responden a distintas maneras de destinar las mercaderías. A continuación describiremos todo el circuito tomando como ejemplo el de una exportación definitiva a consumo (EC01), desde que se documenta hasta que se tramitan los reintegros. Por tratarse de un tratamiento general, consideramos importante reiterar que, en algunos casos, se presentarán operatorias particulares para cada una de las vías (terrestre, marítima, fluvial y aérea) que por las características de este material no serán abordadas en detalle. Usted encontrará en los anexos la siguiente información ampliatoria: - Listado de Destinaciones de Exportación - Destinación suspensiva de exportación temporaria - Tránsito de exportación - Envíos en consignación - Régimen de Muestras para PyMES exportadoras Destinación definitiva de exportación a Consumo Art. 331 del C. A. La destinación definitiva de exportación para consumo es aquella por la cual la mercadería exportada permanece por tiempo indeterminado fuera del territorio aduanero. Para su exportación podrá ingresar al Depósito Provisorio de Exportación, o bien hacerlo desde la planta del exportador que cuente con las condiciones requeridas por la DGA a tal fin. En el gráfico que se muestra a continuación, se presenta, a grandes rasgos, el circuito aduanero de una destinación de exportación, desde el momento en que el exportador solicita la destinación hasta que la Aduana libera la mercadería para su puesta a bordo.12 El declarante ingresa la información, la oficializa y la presenta ante el Servicio Aduanero SIM asigna canal 8 Sobre contenedor OM 2133 Color Verde 8 Dos originales OM1993/A emitidos por el SIM 8 Formulario SIM declaración de los elementos correspondientes al valor 8 Certificados de terceros organismos ROJO Verificación NARANJA Control Documental VERDE LIBRAMIENTO Qué documentación acompaña la mercadería? Para darle destino a una mercadería, el exportador o su despachante deben realizar una solicitud de destinación por escrito que habitualmente se denomina permiso de embarque. Este documento indica, entre otros datos, la posición arancelaria de la mercadería, así como su naturaleza, especie, estado, peso, calidad, precio, lugar de destino y todo aquel elemento necesario que permita una correcta clasificación arancelaria y valoración de la mercadería. El declarante (despachante o exportador) ingresa los datos de la mercadería utilizando el Sistema Informático MARIA (SIM) desde su oficina o en las cabinas públicas. Una vez que la información ha sido ingresada, la misma se valida e imprime y queda el registro generado en el Sistema MARIA para su posterior validación por el servicio Aduanero bajo un número de destinación que se compone de la siguiente manera:13 Cualquier trámite o consulta relacionado con esa destinación se realizará utilizando este número que es el que le asigna el sistema. Plazo de validez de la solicitud de exportación El Código Aduanero, en el art. 328 dispone: La reglamentación establecerá el plazo de validez de la solicitud de exportación, transcurrido el cual la misma no surtirá efecto respecto de la mercadería no cargada. El Decreto N 1001/82, reglamentario del citado Código, en su artículo N 38 y modificado por el art. N 1 del Decreto 1240/88, establece: 1. A los fines de lo previsto en el art. 328 del Código Aduanero, fijase en treinta y un días el plazo de validez de la solicitud de exportación contando a partir del día de su registro. 2. Sin perjuicio de esta norma general, fija en cuarenta y cinco días el plazo de validez de las solicitudes de exportación que amparen operaciones que se realicen mediante destinación suspensiva de tránsito terrestre (camión o ferrocarril) contando a partir de su registro. Cuando los plazos que se indican son de hasta 30 días, corresponderán a días hábiles y a días corridos, cuando la cantidad que se establece es mayor. La Dirección General de Aduanas puede rehabilitar las solicitudes vencidas, por única vez y por un plazo no mayor al originario, cuando mediaren causas debidamente justificadas. Dentro del plazo de validez de la solicitud de exportación, el interesado puede solicitar el fraccionamiento de la misma, mediante embarques parciales que alcancen el total de la mercadería documentada, debiéndose dejar constancia del fraccionamiento autorizado en la documentación original (permiso de embarque). El interesado puede solicitar el desistimiento de una Destinación de Exportación. Para ello deberá entregar al Servicio Aduanero el ejemplar Nº 2 de la destinación desistida para que se proceda a su anulación, debiendo fundamentar dicho pedido, el cual podrá efectuarse hasta los 5 días posteriores a la fecha de vencimiento de la destinación o su prórroga. La solicitud de destinación de exportación para consumo no podrá desistirse una vez que el medio de transporte hubiere partido con destino inmediato al exterior, en el caso que la exportación se efectuare por la vía acuática o aérea 1 o cuando hubiera traspasado el último control de la aduana de frontera en la vía terrestre 2. 1 Art. 335 del C. A. 2 Art. 336 del C. A.14 En el caso de corresponder el pago de derechos y/o tributos, se deberán afectar los fondos depositados o constituir una garantía en caso de optar por el plazo de espera para el pago de aquellos. Ver el apartado Tributos y Beneficios. El exportador o su despachante, se presentarán ante el Servicio Aduanero con la siguiente documentación:15 16 A continuación se observa el modelo de Formulario OM 1993/A, es decir el Permiso de Embarque, en su anverso y reverso17 18 Hoja de Valor La hoja de valor es un formulario que oficia como declaración jurada sobre características de la operación de compra venta, y los distintos elementos que influyen en la composición del valor de la mercadería a los efectos aduaneros, con la finalidad de determinar la base imponible sobre la cual se aplicarán los derechos a la exportación, el tipo de cambio y, eventualmente, los reintegros a la exportación.19 Qué significa Presentar una Destinación? Con la destinación oficializada el declarante se presenta ante el Servicio Aduanero quien realiza un examen preliminar de la documentación a fin comprobar que contiene todos los datos exigidos y que se adjunta la documentación complementaria correspondiente, verificando: - La presencia real de la documentación comprometida. - La coincidencia entre los datos consignados en la Declaración Detallada y los declarados en el sistema. - La firma del documentante tanto en el permiso de embarque como en el sobre contenedor (OM-1993 SIM y OM-2133 SIM ) Si los controles efectuados resultan conformes, el Servicio Aduanero efectuará la presentación de la Destinación de Exportación y el sistema automáticamente le signará canal de selectividad. Qué son los canales de Selectividad?20 Los canales de selectividad en exportación son tres: verde, naranja y rojo y se relacionan con el tipo de control que el Servicio Aduanero realizará sobre la mercadería a exportar. Canal Verde No corresponde control de la documentación ni físico de la mercadería. El interesado se presentará con la solicitud de destinación al servicio aduanero, quien constatará los datos declarados y autorizará el retiro de la mercadería realizando un control de peso y cantidad e identificación de los bultos. Canal Naranja Este canal indica que el servicio aduanero realiza un examen de la documentación que conforma la declaración de la destinación a través del agente verificador (UTV). De no existir irregularidades y de resultar conforme la declaración con las normas en vigencia el verificador asentará dicha situación en el sistema y en el sobre contenedor indicando Control Documental Conforme. A continuación se procederá de la misma manera que en el canal verde. De existir irregularidades u observaciones procederá a la detención del trámite de la destinación. Canal Rojo En este caso el Servicio Aduanero a través de los agentes verificadores efectuará un control documental y físico de la mercadería. El control documental es igual al que se realiza en el canal naranja. El control físico corresponde a la especie calidad y cantidad de la mercadería. De resultar conforme, el verificador dejará constancia en el sistema como así también en los ejemplares 1 y 2 del OM 1993/A SIM. La indicación de verificación conforme precede a la autorización de retiro a fin de permitir el libramiento de la mercadería. Aprobado este análisis, el personal aduanero registra en el SIM el pre-cumplido, es decir, la cantidad de bultos y las unidades de mercadería (en la unidad declarada) que el exportador está embarcando, remitiéndose el permiso de embarque al depósito provisorio de exportación donde se encuentra almacenada la mercadería. Si el sistema asigna canal VERDE, el estado de la destinación cambiará a Autorización de retiro", es decir que se autoriza el libramiento con la entrega de la mercadería a la empresa transportadora, dicho acto se denomina puesta a bordo. Si el canal asignado es NARANJA o ROJO cambiará el estado de la destinación a "Presentado" y el sistema automáticamente determinará el ramo y el verificador actuante cambiando el estado de la declaración, de "oficializada" a "presentada".21 Resumiendo Para completar el circuito de una destinación, la misma pasa por los siguientes estados: OFICIALIZADA Se encuentra en el presente estado cuando el despachante ingresa y valida la destinación aduanera. PRESENTADA Se encuentra en este estado cuando el despachante realiza la presentación ante la aduana, asignándole el sistema canal a la destinación. Si el canal es rojo o naranja queda en el presente estado hasta que se efectúe la verificación y se ingrese al S.I.M. el resultado de la misma. En ese momento pasa al estado Autorización de Retiro. Si el canal es verde pasa automáticamente a Autorización de Retiro. AUTORIZACIÓN DE RETIRO Se encuentra en el presente estado luego de que se autorice la carga. Efectuada la misma se deberá ingresar al S.I.M. el Pre-cumplido, de corresponder, y cumplido de la misma por parte del Servicio Aduanero. Si se embarca con diferencia, dentro de las 48 horas de finalizada la carga del cumplido se deberá registrar la Declaración Postembarque. Precumplido: Es la acción de consignar en las DESTINACIONES DE EXPORTACIÓN, las constancias de las cantidades de mercadería, de consolidación y/o precintado, que se realiza en forma previa al embarque o iniciación del TRÁNSITO DE EXPORTACIÓN. Cumplido: Es la acción de consignar en las DESTINACIONES DE EXPORTACIÓN, las constancias de las cantidades EFECTIVAMENTE puestas a bordo o del egreso de las mismas por la ADUANA DE SALIDA con destino al exterior. Declaración postembarque: es la declaración que realiza el exportador de las cantidades de unidades de venta y/o bultos que efectivamente fueron embarcados respecto de los declarados en la solicitud de DESTINACIÓN DE EXPORTACIÓN comprometida.22 Hay otros estados posibles de las destinaciones que son: CANCELADA Se encuentra en este estado luego de efectuado el cruce con el manifiesto de exportación para las vías acuática y aérea y la carga del cumplido correspondiente en la vía terrestre. ANULADA Se encuentra en el presente estado cuando la aduana efectuó la anulación de la destinación de oficio o a pedido del usuario. (De acuerdo a los artículos 335 y 336 de la Ley , se podrá desistir de la solicitud de destinación de exportación en las vías acuática y aérea siempre que el medio transportador no hubiere partido con destino inmediato al exterior; en la vía terrestre no se podrá desistir una vez que el último control de la aduana de frontera hubiere autorizado la salida del medio de transporte). Libramiento de la mercadería Con la presentación de la solicitud de destinación y la documentación de la operación, se cumplen las disposiciones legales y reglamentarias para autorizar el libramiento de las mercaderías que se extraen del territorio aduanero nacional por las vías acuáticas, terrestres o aéreas. El art. 330 define al libramiento, a los efectos de la exportación, como: El acto por el cual el servicio aduanero autoriza la salida con destino al exterior de la mercadería objeto de despacho. El libramiento se produce en la Aduana de frontera o salida, cuando la oficialización y carga se ha efectuado en una Aduana interior y la mercadería ha viajado en tránsito de exportación hasta los límites del territorio aduanero general. Para que se conceda el libramiento, los tributos deben estar pagados o garantizados. Luego las actuaciones se remiten para su revisión a la oficina aduanera competente, para control de la liquidación y pagos. TRIBUTOS Y BENEFICIOS Para avanzar en el desarrollo de este tema, haremos algunas consideraciones acerca de los conceptos generales aplicados a la operatoria de exportación. Hecho Imponible El hecho imponible se define habitualmente como aquel acto que el legislador quiso gravar. En el caso de las exportaciones el hecho imponible es la exportación definitiva a consumo. Es decir que sólo está gravado este tipo de destinación.23 Momento Imponible El momento imponible es una fecha. En el caso de las exportaciones, el Código Aduanero en el art. 726 del C.A. define el momento imponible como la fecha del registro de la correspondiente solicitud de destinación de exportación para consumo, es decir la fecha de oficialización del permiso de embarque. Para qué se determina el momento imponible? La respuesta la encontramos en el artículo 728 del C.A., que dice: a los fines de la liquidación de los derechos de exportación y de los demás tributos que gravaren la exportación para consumo, serán de aplicación el régimen tributario, la alícuota, la base imponible y el tipo de cambio para la conversión de la moneda extranjera en moneda nacional de curso legal, vigentes en las fechas indicadas en los artículos 726 y 727. Es decir que la fecha de registro de la destinación de exportación definitiva a consumo (momento imponible) fijará: Tipo de cambio. el tipo de cambio a aplicar. la alícuota de los derechos a aplicar en la operación de exportación.. La normativa a aplicar en la operación de exportación. Se considerará el tipo de cambio comprador vigente al cierre del día hábil inmediato anterior al de la fecha de registro de la destinación de exportación a consumo. Es decir que si la fecha de la destinación es el día lunes 4 de octubre de 2004, el tipo de cambio a aplicar será el del cierre del día viernes 1 de octubre de Alícuota Tanto en las importaciones como en las exportaciones el porcentaje de derechos a la importación o exportación lo regula el Ministerio de Economía, conforme a sus políticas en la materia, siendo la DGA el organismo de aplicación de las mismas. Estos derechos pueden ser a) ad valorem b) específicos Derechos a la exportación ad-valorem Están definidos en el artículo 734 del C.A. que dice:24 el derecho de exportación ad valorem es aquél cuyo importe se obtiene mediante la aplicación de un porcentual sobre el valor imponible de la mercadería o, en su caso, sobre precios oficiales FOB. Derechos a la exportación específicos Para el caso de las exportaciones el artículo 752 del C.A. define que el derecho de exportación específico es aquél cuyo importe se obtiene mediante la aplicación de una suma fija de dinero por cada unidad de medida. Por ejemplo el pago de ud$ por cada cuero vacuno salado. Qué es el Valor Imponible Se denomina de esta manera al valor sobre el cual la Aduana aplicará la alícuota para hacer efectivo el pago de los derechos ad valorem. El valor imponible se encuentra definido en el artículo 735 del C.A: que dice: para la aplicación del derecho de exportación ad valorem, el valor imponible de la mercadería que se exportare para consumo es el valor FOB en operaciones efectuadas por vía acuática o aérea y el valor FOT o el valor FOR según el medio de transporte que se utilizare, en operaciones efectuadas por vía terrestre, entre un comprador y un vendedor independientes uno de otro en el momento que determinan para cada supuesto los artículos 726, 727 ó 729, según correspondiere, como consecuencia de una venta al contado Cuando definimos el valor FOB, lo hacemos siempre con referencia a un punto geográfico, por ejemplo, FOB Buenos Aires. En este sentido se expresa el artículo 736 cuando dice: A los fines previstos en el artículo 735, el valor incluye la totalidad de los gastos ocasionados hasta: a) el puerto en el cual se cargare en el buque, con destino al exterior, para la mercadería que se exportare por vía acuática; b) el aeropuerto en el que se cargare, con destino al exterior, para la mercadería que se exportare por vía aérea; c) el lugar en el que se cargare en automotor o ferrocarril, con destino al exterior, para la mercadería que se exportare por vía terrestre. Qué gastos integran el valor imponible El valor imponible se conforma con los elementos que integran el costo de una mercadería, desde el punto de vista contable son: los costos de la materia prima, mano de obra, los gastos indirectos de producción, si a esta sumatoria le agregamos la ganancia en la operación, el resultado será el precio de venta.25 Además de estos conceptos, el valor imponible está integrado por los elementos definidos en el articulo 739, que son los siguientes: los gastos a que se refiere el artículo 736 comprenden especialmente: a) los gastos de transporte y de seguro hasta el puerto, aeropuerto o lugar previstos en el mencionado artículo; b) las comisiones, c) los corretajes; d) los gastos para la obtención, dentro del territorio aduanero, de los documentos relacionados con la exportación desde dicho territorio; e) los tributos exigibles dentro del territorio aduanero, con exclusión de aquéllos que con motivo de la exportación hubieran sido eximidos o cuyos importes hubieran sido o debieran ser reembolsados como así también de los derechos y demás tributos que gravaren la exportación para consumo; f) el costo de los embalajes, excepto si éstos siguen su régimen aduanero propio; g) los gastos de embalaje (mano de obra, materiales y otros gastos);y h) los gastos de carga, excluidos los de estiba en la medida en que no estuvieren comprendidos en aquéllos Qué gastos NO integran el valor imponible No forman parte del valor en aduana aquellos gastos que se realicen más allá del punto geográfico indicado por el valor FOB. Por ejemplo, los gastos de prueba o puesta a punto de una maquinaria en el país de destino. Tampoco forman parte del valor imponible los intereses por cobro diferido ya que el artículo 735 del C.A. en la definición del valor imponible indica expresamente como consecuencia de una venta al contado. En este sentido el artículo 737 del C. A. establece que: se excluyen del valor imponible los derechos y demás tributos que gravaren la exportación. Cómo se realiza el Pago de Tributos Cuando la declaración de exportación requiera el pago de tributos y/o derechos el declarante podrá: 1) Realizar el pago antes de la operación, es decir en forma anticipada 2) Acordar el plazo de espera en los términos del artículo 54 del Decreto Nº 1001/82 y de acuerdo al Dto. 835/02. 1) Pago previo Los Exportadores que opten por esta modalidad de pago deberán seguir el siguiente procedimiento: Mostrar más
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