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Timestamp: 2018-02-22 19:54:31+00:00

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1 REGOLAMENTO PER L INFORMAZIONE SANITARIA (in applicazione alla Legge 183/2011 legge di riforma degli ordini professionali) Riferimenti legislativi - Legge 4 agosto 2006, n. 248 (Regolamento di pubblicità sanitaria cosiddetta legge Bersani) che abroga la legge 175/92 nelle parti riguardanti la pubblicità sanitaria, imponendo il superamento del regime autorizzatorio da parte degli Ordini professionali, nel punto in cui all articolo 2, comma b) recita: il cui rispetto e' verificato dall'ordine, o Parere della Corte di Cassazione che, a margine di una sentenza, afferma: Cass Sez. III 15 gennaio 2007 n. 652: "recentemente (in data il 4 luglio 2006) è entrato in vigore il Dl 223/06, convertito con modificazioni dalla legge 24 8/06 che, all'articolo 2, ha abrogato le disposizioni legislative e regolamentari che prevedono, con riferimento alle attività libero professionali e intellettuali, tra l'altro il divieto di svolgere pubblicità informativa e, di conseguenza, anche le norme che limitano il diritto di apporre targhe aventi, appunto, scopo pubblicitario" - Parere dell Antitrust espresso in data 4 maggio 2007 che indica il superamento del D.M. 16 settembre 1994, n. 657 regolamento concernente la disciplina delle caratteristiche estetiche delle targhe, insegne e inserzioni per la pubblicità sanitaria. - Parere espresso dal Ministero della Salute del prot P e n. prot del che indica l abrogazione del regime autorizzatorio da parte degli Ordini per quanto riguarda la pubblicità in ambito sanitario; - richiamato l Art. 4 del Codice deontologico. Legge n. 183/21011 (riforma degli ordini professionali) Richiamato l Art.4 del Codice deontologico e la linea guida per la pubblicità dell informazione sanitaria e non allegata allo stesso Codice che rappresentano il riferimento per i biologi che intendono attuare una pubblicità corretta e veritiera; riconosciuto che l Ordine professionale è chiamato a verificare la trasparenza e veridicità del messaggio pubblicitario. Pubblicità sanitaria Art. 1 I professionisti e la strutture che erogano prestazioni sanitarie, per quanto concerne i contenuti, possono effettuare pubblicità sanitaria attenendosi al dettato dell Art. 4 del Codice deontologico per la pubblicità dell informazione sanitaria nel rispetto dei criteri di trasparenza e veridicità del messaggio. Non operano più i limiti sulla tipologia, forma, dimensioni e caratteristiche estetiche dei supporti contenenti la pubblicità sanitaria posti in essere dalla legge 175/92 e dal successivo D.M. 16 settembre
2 1994, n Il riferimento è ora dato dai Regolamenti edilizi comunali e dagli articoli del Codice della strada. Art. 2 La domanda di pubblicità sanitaria deve essere inoltrata al Comune di competenza. L Ordine dei Biologi non è più tenuto a rilasciare il preventivo nulla-osta previsto dalla legge 175/92 a biologi e strutture vincolate all autorizzazione sanitaria e non se non espressamente richiesto Art. 3 Resta la responsabilità di ogni professionista e del direttore sanitario per le strutture sottoposte ad autorizzazione qualora si ravvisi che il messaggio pubblicitario non sia veritiero, trasparente e rispettoso delle norme dettate dal Codice deontologico. Art. 4 La verifica del rispetto dei criteri di veridicità e trasparenza verrà effettuata dall Ordine dei Biologi sia con interventi di controllo ex-post sulla pubblicità divulgata, come previsto dalla legge, sia sotto forma di parere preventivo che verrà fornito agli iscritti, quale servizio del nostro Ordine, su richiesta di coloro che desiderano effettuare pubblicità, fornendo così la certezza che essa avviene nel rispetto delle norme dettate dal Codice deontologico. Vale in quest ultimo caso il principio del silenzio-assenso se il parere non viene espresso dall Ordine dei Biologi entro trenta giorni dalla richiesta. Art. 5 I titoli indicati nel messaggio pubblicitario devono essere posseduti dal biologo e conformi a quanto imposto dalle leggi, dalla normativa vigente. Art. 6 La competenza e la valutazione del rispetto dei principi deontologici è espletata dall Ordine Professionale. Allegato A: LINEA-GUIDA PUBBLICITA DELL INFORMAZIONE SANITARIA 1. PREMESSA La presente linea-guida in attuazione dell Art.4 del Codice di Deontologia Professionale è riferita a qualsivoglia forma di pubblicità dell informazione, comunque e con qualsiasi mezzo diffusa, compreso l uso di carta intestata e di ricettari, utilizzata nell esercizio della professione in forma individuale o societaria o comunque nello svolgimento delle funzioni di Direttore sanitario di strutture autorizzate.
3 2. DEFINIZIONI Ai fini della presente linea-guida, si intendono: Prestatore di servizi: la persona fisica (biologo) o giuridica (struttura sanitaria pubblica o privata) che eroga un servizio sanitario. Nella presente linea-guida si usa la parola biologo al posto di prestatore di servizi, pur riferendosi ugualmente a persone fisiche o giuridiche. Pubblicità: qualsiasi forma di messaggio, in qualsiasi modo diffuso, con lo scopo di promuovere le prestazioni professionali in forma singola o societaria. La pubblicità deve essere, comunque, riconoscibile, veritiera e corretta. Pubblicità ingannevole: qualsiasi pubblicità che in qualunque modo, compresa la sua presentazione, sia idonea ad indurre in errore le persone fisiche o giuridiche alle quali è rivolta o che essa raggiunge, e che, a causa del suo carattere ingannevole, possa pregiudicare il loro comportamento. Pubblicità comparativa: qualsiasi pubblicità che pone a confronto in modo esplicito o implicito uno o più concorrenti di servizi rispetto a quelli offerti da chi effettua la pubblicità. Informazione sanitaria: qualsiasi notizia utile e funzionale al cittadino per la scelta libera e consapevole di strutture, servizi e professionisti. Le notizie devono essere tali da garantire sempre la tutela della salute individuale e della collettività. 3. ELEMENTI COSTITUTIVI DELL INFORMAZIONE SANITARIA Il biologo su ogni comunicazione informativa dovrà inserire: - nome e cognome - il titolo di biologo - il domicilio professionale L informazione tramite siti Internet deve essere rispondente al D.Lgs n. 70 del 9 aprile 2003 e dovrà contenere: - il nome, la denominazione o la ragione sociale; - il domicilio o la sede legale; - gli estremi che permettono di contattarlo rapidamente e di comunicare direttamente ed efficacemente, compreso l'indirizzo di posta elettronica; - il numero di iscrizione; - gli estremi della laurea e dell abilitazione e l Università che li ha rilasciati; - la dichiarazione, sotto la propria responsabilità, che il messaggio informativo è diramato nel rispetto della presente linea guida; - il numero della partita IVA qualora eserciti un'attività soggetta ad imposta. Inoltre dovrà contenere gli estremi della comunicazione inviata all Ordine relativa all autodichiarazione del sito Internet rispondente ai contenuti della presente linea-guida.
4 I siti devono essere registrati su domini nazionali italiani e/o dell Unione Europea, a garanzia dell individuazione dell operatore e del committente pubblicitario. 4. ULTERIORI ELEMENTI DELL INFORMAZIONE - I titoli di specializzazione, di libera docenza, i master universitari, dottorati di ricerca, i titoli di carriera, titoli accademici ed eventuali altri titoli. I titoli riportati devono essere verificabili; a tal fine è fatto obbligo indicare le autorità che li hanno rilasciati e/o i soggetti presso i quali ottenerne conferma; - il curriculum degli studi universitari e delle attività professionali svolte e certificate anche relativamente alla durata, presso strutture pubbliche o private, le metodiche diagnostiche e/o terapeutiche effettivamente utilizzate e ogni altra informazione rivolta alla salvaguardia e alla sicurezza del paziente, certificato negli aspetti quali-quantitativi dal direttore o responsabile sanitario; - il biologo non specialista può fare menzione della particolare disciplina specialistica che esercita, con espressioni che ripetano la denominazione ufficiale della specialità e che non inducano in errore o equivoco sul possesso del titolo di specializzazione. L attività svolta e la sua durata devono essere comprovate mediante attestato rilasciato dall autorità competente della struttura o istituzione: - nell indicazione delle attività svolte e dei servizi prestati può farsi riferimento al Tariffario Nazionale o ai Nomenclatori Regionali. In ogni caso dovranno restare escluse le attività manifestamente di fantasia o di natura meramente reclamistica, che possono attrarre i pazienti sulla base di indicazioni non concrete o veritiere; - ogni attività oggetto di informazione deve fare riferimento a prestazioni sanitarie effettuate direttamente dal professionista e, ove indicato, con presidi o attrezzature esistenti nel suo studio. In ogni caso l effettiva disponibilità di quanto necessario per l effettuazione della prestazione nel proprio studio costituirà elemento determinante di valutazione della veridicità e trasparenza del messaggio pubblicitario; - pagine dedicate all educazione sanitaria in relazione alle specifiche competenze del professionista; - l indirizzo di svolgimento dell attività, gli orari di apertura, le modalità di prenotazione delle visite e degli accessi ambulatoriali e/o domiciliari, l eventuale presenza di collaboratori e di personale con l indicazione dei relativi profili professionali e, per le strutture sanitarie, le branche specialistiche con i nominativi dei sanitari afferenti e del dirigente responsabile. Può essere pubblicata una mappa stradale di accesso allo studio o alla struttura; - le associazioni di mutualità volontaria con le quali ha stipulato convenzione; laddove si renda necessario ai fini della chiarezza informativa e nell interesse del paziente, il biologo utilizza, ove non già previsto, il cartellino o analogo mezzo identificativo fornito dall Ordine; - nel caso in cui il professionista desideri informare l utenza circa le indagini statistiche relative alle prestazioni sanitarie, deve fare esclusivo riferimento ai dati resi pubblici e/o e comunque elaborati dalle autorità sanitarie competenti. In caso di utilizzo dello strumento Internet è raccomandata la conformità dell informazione fornita ai principi dell HONCode, ossia ai criteri di qualità dell informazione sanitaria in rete. Inoltre in tali forme di informazione possono essere presenti:
5 - collegamenti ipertestuali purché rivolti soltanto verso autorità, organismi e istituzioni indipendenti (ad esempio: Ordini professionali, Ministero della Salute, Istituto Superiore di Sanità, Servizio Sanitario Regionale, Università, Società Scientifiche); - spazi pubblicitari tecnici al solo scopo di fornire all utente utili strumenti per la navigazione (ad esempio: collegamenti per prelevare software per la visualizzazione dei documenti, per la compressione dei dati, per il download dei files). 5. REGOLE DEONTOLOGICHE Quale che sia il mezzo o lo strumento comunicativo usato dal biologo: - non è ammessa la pubblicità ingannevole, compresa la pubblicazione di notizie che ingenerino aspettative illusorie, che siano false o non verificabili, o che possano procurare timori infondati, spinte consumistiche o comportamenti inappropriati; - non è ammessa la pubblicazione di notizie che rivestano i caratteri di pubblicità personale surrettizia, artificiosamente mascherata da informazione sanitaria; - non è ammessa la pubblicazione di notizie che siano lesive della dignità e del decoro della categoria o comunque eticamente disdicevoli; - non è ammesso ospitare spazi pubblicitari, a titolo commerciale con particolare riferimento ad aziende farmaceutiche o produttrici di dispositivi o tecnologie operanti in campo sanitario, né, nel caso di internet, ospitare collegamenti ipertestuali ai siti di tali aziende o comunque a siti commerciali; - per quanto concerne la rete Internet, il sito web non deve ospitare spazi pubblicitari o link riferibili ad attività pubblicitaria di aziende farmaceutiche, similari o tecnologiche operanti in campo sanitario; - non è ammessa la pubblicizzazione e la vendita, né in forma diretta, né, nel caso di Internet, tramite collegamenti ipertestuali, di prodotti, dispositivi, strumenti e di ogni altro bene o servizio; - è consentito diffondere messaggi informativi contenenti le tariffe delle prestazioni erogate, fermo restando che le caratteristiche economiche di una prestazione non devono costituire aspetto esclusivo del messaggio informativo. 6. PUBBLICITA DELL INFORMAZIONE TRAMITE INTERNET Per le forme di pubblicità dell informazione tramite Internet, il professionista dovrà comunicare all Ordine (in caso di strutture sanitarie tale onere compete al Direttore Sanitario) di aver messo in rete il sito, dichiarando la conformità deontologica alla presente linea guida. 7. UTILIZZO DELLA POSTA ELETTRONICA PER MOTIVI CLINICI L utilizzo della posta elettronica ( ) nei rapporti con i pazienti è consentito purché vengano rispettati tutti i criteri di riservatezza dei dati e dei pazienti cui si riferiscono ed in particolare alle seguenti condizioni: - ogni messaggio deve contenere l avvertimento che i consigli forniti via vanno intesi come meri suggerimenti di comportamento; va altresì riportato che trattasi di corrispondenza aperta; - è rigorosamente vietato inviare messaggi contenenti dati sanitari di un paziente ad altro paziente o a terzi; - è rigorosamente vietato comunicare a terzi o diffondere l indirizzo di posta elettronica dei pazienti, in particolare per usi pubblicitari o per piani di marketing o per motivi elettorali;
6 - l utilizzo della posta elettronica nei rapporti fra colleghi ai fini di consulto è consentito purché non venga fornito il nominativo del paziente interessato, né il suo indirizzo, né altra informazione che lo renda riconoscibile, se non per quanto strettamente necessario per le finalità diagnostiche e terapeutiche; - la disponibilità di sistemi di posta elettronica sicurizzati equiparati alla corrispondenza chiusa, può consentire la trasmissione di dati sensibili per quanto previsto dalla normativa sulla tutela dei dati personali. 8. UTILIZZO DELLE EMITTENTI RADIOTELEVISIVE NAZIONALI E LOCALI, DI ORGANI DI STAMPA E ALTRI STRUMENTI DI COMUNICAZIONE E DIFFUSIONE DELLE NOTIZIE Nel caso di informazione sanitaria, il biologo che vi prende parte a qualsiasi titolo non deve, attraverso lo strumento radiotelevisivo, gli organi di stampa e altri strumenti di comunicazione, concretizzare la promozione o lo sfruttamento pubblicitario del suo nome o di altri colleghi. Il biologo è comunque tenuto al rispetto delle regole deontologiche previste al punto 5) della presente linea-guida. Nel caso di pubblicità dell informazione sanitaria il biologo è tenuto al rispetto di quanto previsto ai punti 3) 4) e 5) della presente linea-guida. 9. VERIFICA E VALUTAZIONE DEONTOLOGICA I biologi iscritti agli Albi professionali sono tenuti al rispetto della presente linea-guida comunicando all Ordine il messaggio pubblicitario che si intende proporre onde consentire la verifica di cui all art.4 del Codice stesso. La verifica sulla veridicità e trasparenza dei messaggi pubblicitari potrà essere assicurata tramite una specifica autodichiarazione, rilasciata dagli iscritti, di conformità del messaggio pubblicitario, degli strumenti e dei mezzi utilizzati alle norme del Codice di Deontologia Professionale e a quanto previsto nella presente linea-guida sulla pubblicità dell informazione sanitaria. Gli iscritti potranno altresì avvalersi di una richiesta di valutazione preventiva e precauzionale da presentare all Ordine sulla rispondenza della propria comunicazione pubblicitaria alle norme del Codice di Deontologia Professionale. L Ordine, ricevuta la suddetta richiesta, provvederà al rilascio di formale e motivato parere di eventuale non rispondenza deontologica. L inosservanza di quanto previsto dal Codice secondo gli orientamenti della presente linea-guida è punibile con le sanzioni comminate dagli organismi disciplinari previsti dalla legge. L Ordine predisporrà, laddove opportuno, ulteriori atti di indirizzo e coordinamento. 10. PUBBLICIZZAZIONE DEI TITOLI POSSEDUTI DAL BIOLOGO. I presenti riferimenti sono rivolti a qualsivoglia forma di pubblicità dell informazione, con qualsiasi mezzo diffusa, compreso l uso di carta intestata da parte di biologi. Possono essere pubblicizzate le seguenti dizioni: 1) Dizioni da inserire su tutte le forme di pubblicità: - nome e cognome, titolo di biologo, domicilio professionale 2) Elementi ulteriori dell informazione:
7 - titoli di specializzazione; - il biologo non specialista può fare menzione, nel testo, della particolare disciplina esercitata; - relativo corso universitario di specializzazione; - libera docenza; - master universitari corsi di perfezionamento; - dottorati di ricerca; - titoli di carriera; - titoli accademici; - onorificenze concesse dallo Stato; - altri titoli consentiti dalle leggi vigenti; - curriculum degli studi universitari; - attività svolte e servizi. Ogni attività di informazione deve fare riferimento a prestazioni sanitarie effettuate direttamente dal professionista e con presidi e attrezzature esistenti presso il proprio studio; - pagine dedicate dall educazione sanitaria in relazione alle specifiche competenze del biologo; - indirizzo di svolgimento dell attività, orari di apertura, modalità di prenotazione e degli accessi ambulatoriali e/o domiciliari, mappa stradale per l accesso allo studio, eventuale presenza di collaboratori e personale ausiliario; - associazioni di mutualità con le quali ha stipulato convenzioni; - indagini statistiche relative alle prestazioni sanitarie solo se elaborate da autorità sanitarie competenti. 11. STUDIO ASSOCIATO. Lo studio associato può essere pubblicizzato con la dizione Studio associato comprensivo dei nominativi dei colleghi associati unitamente alle loro specializzazioni esercitate. Qualora lo studio fosse monodisciplinare, è possibile assegnare allo stesso la denominazione specifica della branca esercitata come ad esempio Studio di nutrizione associato, alla quale seguiranno, come sopra, i nominativi dei professionisti. Copia dell atto associativo deve sempre essere depositata all Ordine. Corsi di perfezionamento e master universitari I corsi di perfezionamento conseguiti sulla base del D.P.R. 162/82 sono pubblicizzabili indicando la norma di riferimento. Sono pubblicizzabili i corsi di perfezionamento scientifico e di alta formazione permanente e ricorrente successivi al conseguimento della laurea alla conclusione dei quali sono rilasciati i diplomi di master universitari di I e II livello che rientrano nell ambito del D.M. 509/99 (art. 3, comma 8) modificato dal D.M. 270/04. L indicazione da riportare sarà: master universitario con indicazione della denominazione ufficiale della disciplina. Qualunque titolo, purché legalmente posseduto, può essere pubblicizzato, indicando l esatta dizione del titolo conseguito e i riferimenti normativi dello stesso.

References: articolo 2
 Art. 4
 Art.4
 Art. 1
 Art. 4
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art.4
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