Source: http://docplayer.pl/51928911-Jan-barcz-zakaz-praktyk-ograniczajacych-konkurencje-art-101-tfue-d-art-81-twe.html
Timestamp: 2018-10-20 01:00:05+00:00

Document:
Jan Barcz Zakaz praktyk ograniczających konkurencję Art. 101 TFUE (d. art. 81 TWE) - PDF
Download "Jan Barcz Zakaz praktyk ograniczających konkurencję Art. 101 TFUE (d. art. 81 TWE)"
1 Jan Barcz Zakaz praktyk ograniczających konkurencję Art. 101 TFUE (d. art. 81 TWE) Spis treści: 1. Uwagi wstępne 1.1. Porozumienia ograniczające konkurencję i nadużywanie pozycji dominującej 1.2. Zakres podmiotowy pojęcie przedsiębiorstwa 1.3. Wpływ na handel między państwami członkowskimi 1.4. Terytorialny zakres stosowania 2. Porozumienia zakazane 2.1. Przesłanki zakazu porozumień ograniczających konkurencję 2.2. Formy zakazanej kooperacji przedsiębiorstw 2.3. Zakłócanie konkurencji na rynku wewnętrznym 2.4. Odczuwalne ograniczanie konkurencji (porozumienia bagatelne) 2.5. Cel lub skutek 2.6. Przykłady porozumień zakazanych 2.7. Porozumienia horyzontalne i wertykalne 2.8. Najcięższe ograniczenia konkurencji (hard core restrictions) 3. Skutki naruszenia zakazu art. 101 ust. 1 TFUE 4. Wyłączenia spod art. 101 ust. 3 TFUE 4.1. Przesłanki wyłączeń 4.2. Wyłączenia grupowe 1
2 1. Uwagi wstępne 1.1. Porozumienia ograniczające konkurencję i nadużywanie pozycji dominującej TFUE zakazuje dwa rodzaje antykonkurencyjnych działań przedsiębiorstw: porozumienia ograniczające konkurencję: art. 101 (d. art. 81 TWE) nadużywanie pozycji dominującej: art. 102 (d. art. 82 TWE) cele i przedmioty obu zakazów są różne: art. 101 TFUE: przeciwko działaniom grupowym (kolektywnym) przedsiębiorstw (uzyskanie drogą bilateralnej lub multilateralnej zmowy władzy rynkowej) art. 102 TFUE: przeciwko działaniom jednostronnym przedsiębiorstw dysponujących już władzą rynkową (nadużywanie) oba zakazy mają zastosowanie powszechne trzy wspólne przesłanki stosowania art. 101 i 102 TFUE (szczegółowe różne): 1) praktyki te są zakazane tylko przedsiębiorstwom 2) zakazane tylko wtedy, gdy mają wpływ na handel między państwami członkowskimi ; 3) zakazane tylko wtedy, gdy zakłócają konkurencję na rynku wewnętrznym 2
3 1. Uwagi wstępne 1.2. Zakres podmiotowy - pojęcie przedsiębiorstwa art. 101 i 102 TFUE: zakazy praktyk ograniczających konkurencję skierowane do przedsiębiorstw (undertakings) brak definicji przedsiębiorstwa w TFUE TS - interpretuje to pojęcie bardzo szeroko Por. wykład wstępny 3
4 1. Uwagi wstępne 1.3. Wpływ na handel między państwami członkowskimi art. 101 i 102 TFUE: musi występować wpływ na handel miedzy państwami członkowskimi UE (na handel wewnątrzunijny) przesłanka ta wyznacza granicę stosowania prawa unijnego i prawa krajowego orzecznictwo TS 2004 r. - Obwieszczenie KE w/s wytycznych dot. pojęcia wpływu na handel między państwami członkowskimi występującego w art. 81 i 82 TWE reguła NATT (Not-Appreciable Affect Trade) nie wpływa, gdy: nie przekracza 4% udziału w rynku właściwym obrót w UE nie przekracza 40 mln euro (stron porozumienia horyzontalnego lub dostawcy w porozumieniu wertykalnym) 4
5 1. Uwagi wstępne 1.4. Terytorialny zakres stosowania art. 101 i 102 TFUE: zakazują praktyk ograniczających konkurencję, które zakłócają konkurencję wewnątrz rynku wewnętrznego (art. 101) względnie na rynku wewnętrznym lub na zasadniczej jego części (art. 102) unijne zakazy praktyk ograniczających konkurencję znajdują zastosowanie ekstratrytorialnie: niezależnie od tego, kto ich dokonuje i gdzie są one dokonywane 5
6 2. Porozumienia zakazane 2.1. Przesłanki zakazu porozumień generalny zakaz wszelkich form celowej i świadomej kooperacji przedsiębiorstw zdolnej w odczuwalnym zakresie naruszyć reguły wolnego handlu i skutecznej konkurencji na rynku wewnętrznym art. 101 ust. 1 TFUE (przesłanki traktatowe): formy kooperacji przedsiębiorstw, które mogą zakłócać konkurencję (porozumienia, decyzje i praktyki uzgodnione) wpływ na handel między państwami członkowskimi UE cel lub skutek porozumień (zapobieganie, ograniczanie i inne zakłócanie) konkurencji na rynku wewnętrznym 6
7 2. Porozumienia zakazane 2.2. Formy zakazanej kooperacji przedsiębiorstw art. 101 ust. 1 TFUE: w konkretnym przypadku - stwierdzenie istnienia przynajmniej jednej z trzech następujących form zakazanej kooperacji grupowej: 1) porozumienia między przedsiębiorstwami 2) decyzji związku przedsiębiorstw 3) uzgodnionej praktyki między przedsiębiorstwami Przykłady orzecznictwa sądów unijnych Porozumienie: Wyrok SPI z 27 września 2006 r. w sprawie T-168/01 Galaxo Wellcome Decyzje związku przedsiębiorstw: Wyrok TS z 6 kwietnia 2006 r. w sprawie C-551/03 P Opel Nedrland Uzgodniona praktyka: Wyrok TS z 4 czerwca 2009 r. w sprawie C-8/08 T-Mobile Netherlands 7
8 2. Porozumienia zakazane 2.3. Zakłócenie konkurencji na rynku wewnętrznym w/w porozumienia, decyzje i praktyki uzgodnione są zakazane jeżeli służą: zapobieganiu konkurencji, tj. całkowitemu jej wyeliminowaniu ograniczaniu konkurencji, czyli częściowemu jej wyłączeniu innemu zakłóceniu konkurencji jeżeli efekty występuję poza UE zakaz nie obowiązuje 8
9 2. Porozumienia zakazane 2.4. Odczuwalne ograniczenie konkurencji (porozumienia bagatelne) art. 101 ust. 1 TFUE: przesłanka zakazu: gdy ich celem lub skutkiem jest odczuwalne (ang. appreciable, niem. spürbar) ograniczenie konkurencji orzecznictwo TS istotna rola w stosowaniu art. 101 ust. 1 TFUE: wyłącza z zakazu porozumienia, które mają nieodczuwalny (bagatelny) wpływ na rynek orzecznictwo TS W świetle Obwieszczenia Komisji w sprawie porozumień o mniejszym znaczeniu (de minimis) (Dz. U. WE 2001 C 368/13) - przesłanką jest nie przekroczenie przez strony porozumienia 10% udziału w rynku w przypadku porozumień horyzontalnych, a 15% udziału w rynku - rynku w przypadku porozumień wertykalnych - oba progi ulegają obniżeniu do 5% - jeżeli na danym rynku właściwym konkurencja jest ograniczona poprzez kumulatywne efekty sieci równoległych porozumień dystrybucyjnych powyżej 30% łącznego udziału w rynku takich sieci. 9
10 2. Porozumienia zakazane 2.5. Cel lub skutek w/w porozumienia oraz praktyki są zakazane, jeżeli ograniczanie konkurencji: albo jest rzeczywistym skutkiem działania grupowego, tj. już spowodowało zakłócenie konkurencji albo jest celem takiego działania, tj. dopiero zmierza do zapobiegania, ograniczenia lub zakłócenia konkurencji przesłanki te mają charakter alternatywny 10
11 2. Porozumienia zakazane 2.6. Przykłady porozumień zakazanych art. 101 ust. 1 TFUE: przykładowy katalog typowych rodzajów zakazanych działań: porozumienia cenowe (bezpośrednie lub pośrednie ustalania cen zaopatrzenia lub zbytu) i kondycjonalne porozumienia kontyngentowe porozumienia o podziale rynku lub źródeł zaopatrzenia (porozumienia podziałowe) porozumienia dyskryminacyjne porozumienia wiązane 11
12 2. Porozumienia zakazane 2.7. Porozumienia horyzontalne i wertykalne porozumienia horyzontalne - porozumienia między konkurentami (kartele sensu stricto) porozumienia wertykalne - porozumienia między przedsiębiorstwami działającymi na różnych szczeblach gospodarowania (partnerami obrotu towarowego) 12
13 2. Porozumienia zakazane 2.8. Najcięższe ograniczenia konkurencji (hard core restrictions) najcięższymi ograniczeniami konkurencji są: horyzontalne kartele cenowe kartele kontyngentowe i podziałowe wertykalne narzucanie cen odsprzedaży maintenance, RPM) (resale price orzecznictwo TS 13
14 3. Skutki naruszenia zakazu art. 101 ust. 1 TFUE art. 101 ust. 2 TFUE art. 101 ust. 1 TFUE: są co do zasady niezgodne ze rynkiem wewnętrznym i nieważne z mocy prawa zakaz ten ma charakter represyjny i skutkuje bezpośrednio nie wymaga potwierdzenia przez żaden organ administracyjny czy sądowy jego formalne stwierdzenie ma deklaratoryjne znaczenie bezpośrednim skutkiem cywilnoprawnym tego zakazu jest nieważność porozumień między przedsiębiorstwami i decyzji związków przedsiębiorstw praktyki uzgodnione nie są obciążone rygorem nieważności, albowiem nie są to działania prawne czy choćby quasi prawne 14
15 4. Wyłączenia spod art. 101 ust. 1 TFUE 4.1. Przesłanki wyłączeń względny charakter zakazu z art. 101 ust. 1 TFUE przesłanki określone w art. 101 ust. 3 TFUE system (stary) oparty na rozporządzeniu 17/62: występowały dwa rodzaje wyłączeń spod zakazu ustanowionego w d. art. 81 ust. 1 TWE: wyłączenia indywidualne (individual exemption) wyłączenia grupowe (block exemptions) wyłączenie indywidualne polegało na wyjęciu spod zakazu d. art. 81 ust. 1 TWE konkretnego porozumienia ograniczającego konkurencję w drodze konstytutywnej decyzji administracyjnej wyłączenie grupowe polegało na wyjęciu spod zakazu d. art. 81 ust. 1 TWE określonych grup (kategorii) porozumień ograniczających konkurencję na mocy prawa wtórnego 15
16 4. Wyłączenia spod art. 101 ust. 1 TFUE 4.1. Przesłanki wyłączeń nowy system stosowania art. 101 i 102 TFUE: rozporządzenie nr 1/2003: porozumienia spełniające przesłanki art. 101 ust. 3 TFUE są legalne z mocy prawa w systemie tzw. wyłączeń legalnych nie ma więc już miejsca dla wyłączeń indywidualnych przyznawanych ex ante spełnienie przesłanek art. 101 ust. 3 TFUE może natomiast stanowić podstawę indywidualnej decyzji o niestwierdzeniu zakazanego przez art. 101 ust. 1 TFUE porozumienia ograniczającego konkurencję, wydanej po przeprowadzeniu postępowania z zarzutu naruszenia art. 101 TFUE (w trybie kontroli ex post) w nowym systemie pozostały natomiast wyłączenia grupowe 16
17 4. Wyłączenia spod art. 101 ust. 1 TFUE 4.1. Przesłanki wyłączeń art. 101 ust. 3 TFUE: dwie pozytywne i dwie negatywne przesłanki dopuszczalności wyłączeń legalnych spod zakazu art. 101 ust. 1 TFUE (muszą być spełnione kumulatywnie) przesłanki pozytywne: porozumienia powinny służyć wzrostowi efektywności gospodarowania dziś lub w przyszłości, a zwłaszcza prowadzić do poprawy produkcji lub dystrybucji powinny przynosić bezpośrednie korzyści konsumentom, zwłaszcza powodować obniżkę cen przesłanki negatywne: porozumienia nie powinny nakładać ograniczeń konkurencji ponad miarę, czyli wykraczać przeciw zasadzie proporcjonalności nie powinny umożliwiać wyłączenia konkurencji na istotnej części rynku Obwieszczenie KE zawierające Wytyczne w sprawie stosowania art. 81 ust. 3 TWE (Dz. Urz. UE 2004 L 101/97) 17
18 4. Wyłączenia spod art. 101 ust. 1 TFUE 4.2. Wyłączenia grupowe podstawa prawna: art. 103 i art. 105 ust. 3 TFUE rozporządzenia Rady (art. 103 TFUE) rozporządzenia wykonawcze KE (art. 105 ust. 3 TFUE) polegają na wyłączeniu spod zakazu art. 101 ust. 1 TFUE określonych grup (kategorii) porozumień ograniczających konkurencję wyłączenie takie dokonuje legalizacji określonych porozumień (na podstawie rozporządzeń Rady i wkonawczych do nich rozporządzeń KE) rodzaje wyłączeń grupowych: porozumienia horyzontalne - specjalizacyjne - badawczo-rozwojowe porozumienia wertykalne - rozporządzenie KE nr 330/2010 ws stosowania art. 101 ust. 3 TFUE do kategorii porozumień wertykalnych (w zakresie produkcji lub dystybucji: dystrybucji wyłącznej, franchisingu i dystrybucji selektywnej); - odrębne rozporządzenia: - sektor pojazdów samochodowych - transfer technologii wyłączenia sektorowe - żegługa morska - transport lotniczy - sektor ubezpieczeń 18
Spis treści. Wykaz skrótów. Wstęp CZĘŚĆ I. DYSTRYBUCJA PRODUKTÓW
Spis treści Wykaz skrótów Wstęp CZĘŚĆ I. DYSTRYBUCJA PRODUKTÓW 1. Wprowadzenie 2. Struktura rynku a dystrybucja produktów 2.1. Popyt 2.2. PodaŜ 2.3. Produkt 2.4. Rynek 2.5. Rynek relewantny 2.6. Siła rynkowa
POLITYKA KONKURENCJI Artykuły 101 109 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) określają reguły konkurencji na rynku wewnętrznym. W myśl tych reguł zakazane jest zawieranie porozumień między
Opinia prawna. na temat tzw. gwarancji europejskiej (eurogwarancji) w sektorze motoryzacyjnym
Kraków, dnia 18 sierpnia 2016r. Opinia prawna na temat tzw. gwarancji europejskiej (eurogwarancji) w sektorze motoryzacyjnym Gwarancja stanowi podstawę do złożenia reklamacji i jest dobrowolnym oświadczeniem,
Porozumienia ograniczające konkurencję a utrudnienia w transferze technologii. dr Paweł Podrecki Uniwersytet Jagielloński
Porozumienia ograniczające konkurencję a utrudnienia w transferze technologii dr Paweł Podrecki Uniwersytet Jagielloński Agenda Prawo konkurencji i prawa własności intelektualnej Formy transferu technologii
Ograniczenia wertykalne Ustalanie cen odsprzedaży
Ograniczenia wertykalne Ustalanie cen odsprzedaży Milan Brouček* Główny Ekonomista Czeski Urząd Antymonopolowy (ÚOHS) Ograniczenia wertykalne, CECI 5 kwietnia 2011, Warszawa *Przedstawione poglądy są poglądami
PRZEMYSŁAW R. STOPCZYK MAŁGORZATA GŁUSZEK STOPCZYK BARBARA TREFOŃ JABŁOŃSKA AGNIESZKA ZWIERZYŃSKA ANDŻELIKA MADEJ KOWAL PAULINA ŻABIŃSKA MACIEJ ŚWIRSKI Warszawa, dnia 9 listopada 2015 roku MEMORANDUM INFORMACYJNE
SPIS Urzàd Ochrony Konkurencji i Konsumentów porozumienia wertykalne Warszawa 2013 porozumienia wertykalne Copyright by Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Opracował: Daniel Wojtczak, główny specjalista,
Prawo gospodarcze publiczne Wykład 4
Łukasz Grzejdziak Prawo gospodarcze publiczne Wykład 4 Prawo ochrony konkurencji Podsystemy prawa ochrony konkurencji obowiązujące w Polsce Prawo krajowe Ustawa z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie konkurencji
A R T Y K U Ł Y. Aleksander Stawicki* Porozumienia zakazane z uwagi na cel a porozumienia zakazane z uwagi na skutek
10 A R T Y K U Ł Y * Porozumienia zakazane z uwagi na cel a porozumienia zakazane z uwagi na skutek Spis treści: I. Wprowadzenie II. Cel porozumienia III. Skutek porozumienia IV. Między celem a skutkiem
Wybrane problemy praktyczne
Ograniczenia Wertykalne Franczyza: Wybrane problemy praktyczne Warszawa, 5 kwietnia 2011 Achim Raimann Federalny Urząd Kartelowy, Niemcy XII Wydział ds. Postępowań antymonopolowych Wprowadzenie 2 1. Praktyczne
Patrycja Szot, Adam Zięba. Patrycja Szot*, Adam Zięba** Umowy dystrybucyjne w przemyśle samochodowym w nowym systemie wyłączeń grupowych
43 Patrycja Szot*, Adam Zięba** Umowy dystrybucyjne w przemyśle samochodowym w nowym systemie wyłączeń grupowych Spis treści I. Wstęp II. Zasady działania prawa konkurencji i wyłączeń grupowych zakaz ograniczania
C 431/1 IV (Informacje) INFORMACJE INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ KOMISJA EUROPEJSKA ZAWIADOMIENIE KOMISJI Wytyczne dotyczące stosowania szczegółowych przepisów określonych
Uchwała z dnia 23 lipca 2008 r., III CZP 52/08
Uchwała z dnia 23 lipca 2008 r., III CZP 52/08 Sędzia SN Jacek Gudowski (przewodniczący) Sędzia SN Elżbieta Skowrońska-Bocian (sprawozdawca) Sędzia SN Jan Górowski Sąd Najwyższy w sprawie z powództwa "T.P.P.D."
Jan Barcz Swoboda przepływu kapitału i płatności
Jan Barcz Swoboda przepływu kapitału i płatności Spis treści: 1. Rozwój swobody 1.1. Postanowienia TEWG 1.2. Postanowienia TWE i TFUE 2. Pojęcie kapitału i płatności (bieżących) 2.1. Pojęcie kapitału 2.2.
I Polski Kongres Prawa Konkurencji
I Polski Kongres Prawa Konkurencji Ograniczenie konkurencji jako czynnik limitujący zastosowanie art. 6 ust. 1 pkt 7 uokk do porozumień ingerujących w przebieg przetargów Grzegorz Materna I Polski Kongres
Renata Janusz, Marek Sachajko, Tadeusz Skoczny Nowa ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Kwartalnik Prawa Publicznego 1/3,
Renata Janusz, Marek Sachajko, Tadeusz Skoczny Nowa ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów Kwartalnik Prawa Publicznego 1/3, 175-261 2001 K W A R T A L N I K P R A W A P U B L I C Z N E G O ROK I
Ustawa z r. o ochronie konkurencji i konsumentów
Ustawa z 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 184 ze zm.) - po dużej nowelizacji obowiązującej od 18.01.2015 r.; mała wejdzie w życie 17.04.2016 r. Art.
NSP (Z) III ćwiczenia nr ZASADY DZIAŁANIA UNII EUROPEJSKIEJ
NSP (Z) III ćwiczenia nr 2 24.03.2013 ZASADY DZIAŁANIA UNII EUROPEJSKIEJ ZASADY KONSTYTUCYJNE UE 1. Zasada solidarności (lojalności) 2. Zasada pomocniczości 3. Zasada wzmocnionej współpracy ZASADY, NA
19.5.2010 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 130/1 II (Komunikaty) KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ KOMISJA EUROPEJSKA Wytyczne w sprawie ograniczeń wertykalnych
Czy zakaz reklamy aptek jest w interesie pacjenta?
Czy zakaz reklamy aptek jest w interesie pacjenta? Społeczna, ekonomiczna i prawna ocena skutków regulacji zakazującej konkurencji. DEBATA CENTRUM IM. ADAMA SMITHA & RZECZPOSPOLITEJ 27 LISTOPADA 2013 REGULACJA
Wspólne reguły konkurencji Unii Europejskiej reformy wprowadzone 1 grudnia 2009 r. na mocy Traktatu z Lizbony
Agata Jurkowska-Gomułka Tadeusz Skoczny WSPÓLNE REGUŁY KONKURENCJI UNII EUROPEJSKIEJ Instytut Wydawniczy EuroPrawo Sp. z o.o., 2010 Wszelkie prawa zastrzeżone. Żadna część niniejszej publikacji nie może
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 8 października 2010 r.
KONSPEKT. Prawo konkurencji Unii Europejskiej. wykłady dla aplikantów radcowskich. OIRP w Katowicach. Katowice, 2015r.
dr Monika Skowrońska KONSPEKT Prawo konkurencji Unii Europejskiej wykłady dla aplikantów radcowskich OIRP w Katowicach Katowice, 2015r. 1 Źródła prawa konkurencji Unii Europejskiej prawo pierwotne prawo
Zasoby patentowe a prawo konkurencji. Dr Rafał Sikorski Wydział Prawa i Administracji UAM Zakład Prawa Europejskiego
Zasoby patentowe a prawo konkurencji Dr Rafał Sikorski Wydział Prawa i Administracji UAM Zakład Prawa Europejskiego perspektywa historyczna zasoby patentowe zaczęły powstawać w drugiej połowie XIX w. w

References: Art. 101
 art. 81
 Art. 101
 art. 81
 Art. 101
 art. 81
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 81
 art. 102
 art. 82
 art. 101
 art. 102
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 81
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 81
 art. 81
 art. 81
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 101
 art. 81
 art. 101
 art. 103
 art. 105
 art. 101
 art. 101
 art. 6