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La aplicación de la Ley 11/2007. Un salto cualitativo en la atención al contribuyente? - PDF
La aplicación de la Ley 11/2007. Un salto cualitativo en la atención al contribuyente?
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Lorena Juárez Jiménez
1 La aplicación de la Ley 11/2007 Un salto cualitativo en la atención al contribuyente?
2 Agenda 1 Atención. Datos básicos. 2 Arquitectura. Proyectos en curso 3 Creación de valor.
3 Se reconoce el derecho de los ciudadanos a - Obtener información - Realizar consultas y alegaciones - Formular solicitudes - Manifestar consentimiento - Entablar pretensiones - Efectuar pagos - Realizar transacciones -Oponerse a resoluciones y actos administrativos
6 Robot Cart 1,6 PB - 30 L/E Robot Cart 1,5 PB - 36 L/E Robot Virtual 3 3,7 TB 256 v L/E Robot Virtual 4 3,7 TB 256 v L/E Robot MICRO 500 Cart 200 TB 6 L/E SAN Discos RAID HOST 293 TB MEDIO 96 TB MICRO 93 TB Internet Robot Virtual 1 1,6 TB 256 vl/e Call Servers Redundantes Robot Virtual GB 256 vl/e Acceso Web AEAT Salida Corporativa Granja Orellana CPU MIPS 36 PROCS 160 GB IF CPU MIPS 36 PROCS 160 GB IF pseries procs 1,9 Ghz 512 GB pseries procs 1,7 Ghz 256 GB Servidores LAN VRU (19) IA LAN... SGILC OCSSR Redes AEAT Estudios Usuarios CCN TEA DWDM CENTRO PRIMARIO 6 enlaces fibra óptica 1,6 TB 256 vl/e Robot Virtual 1 Usuarios... LAN 840 GB 256 vl/e Robot Virtual 2 DWDM CPU 3 5/45 PROCS 2.633/ MIPS 160 Robot GB2 R. Virtual Robot 13 TB 256 vl/e SAN 380 Cart 304 TB - 12 L/E Backup IF CENTRO BACKUP Discos RAID HOST 351 TB MICRO 54 TB Robot Cart 1,5 PB - 36 L/E Robot Cart 1,6 PB - 32 L/E Robot Virtual 3 3,7 TB 256 vl/e Robot MICRO 500 Cart 100 TB 6 L/E
7 Red de comunicaciones de la A.E.A.T Usuarios finales Usuarios móviles AEAT RDSI INTERNET RTC GPRS HDSPA/UMTS VRU GEST. CONT. SYSPLEX z/os HNAS PBX X25 RDSI Usuarios WIFI Entidades Financieras RDSI TEA F.R. TEA Macrolan PCs Interlan 56 Deleg. RDSI Macrolan PCs Interlan 203 Admón. Nodo PASSPORT INTERLAN (ADSL, RDSI) MACROLAN (MPLS) Resto Servidores LAN DIBA Primario 6 enlaces fibra óptica DIBA Sec. PIX Firewalls DW CCN DWDM DWDM IA C. PRIMARIO C. BACKUP Nodo PASSPORT I.A. VPN Adm. Ctral Autonóm. y Local MAP BE Unión Europea RDSI INTERNET Nodo PASSPORT PBX Macrolan VSE Provinciales, Contingencia RDSI PCs Interlan TDT 101 Aduanas
8 Evolución anual: potencia instalada AEAT MIPS CAPACIDAD DE PROCESO. Resumen Anual SERVICIOS CENTRALES(SMM) SERV ICIOS PERIFERICOS TOTAL
9 Evolución anual: almacenamiento disco AEAT Gbytes ALMACENAMIENTO EN DISCO. Resumen Anual Z/OS ARCHIVADO Z/OS VSE OPEN A RCHIV A DO OPEN TOTAL
10 Evolución anual: transacciones AEAT Millones Transacciones AEAT SERVICIOS CENTRALES SERVICIOS PERIFERICOS TOTAL
11 Evolución anual: accesos oficina virtual OFICINA VIRTUAL(Nº accesos)
12 PORTAL AEAT: NÚMERO DE SESIONES Sesiones Portal AEAT: Promedio diario feb- 07 mar-07 abr- 07 may- 07 jun- 07 jul-07 ago- 07 sep-07 oct- 07 nov- 07 dic- 07 ene-08 feb- 08 mar-08 abr- 08 may-08 jun- 08 Incremento : 26,1% Máximo diario:
13 PORTAL AEAT: PÁGINAS VISITADAS Promedio diario de páginas visitadas feb-07 mar- 07 abr- 07 may- 07 jun- 07 jul- 07 ago- 07 sep-07 oct- 07 nov-07 dic-07 ene- 08 feb-08 mar- 08 abr-08 may- 08 jun- 08 Incremento : 8,8% Máximo diario:
14 PORTAL AEAT: TRÁFICO DE DATOS Tráfico medio diario (GBytes) 800,00 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200, , 0 0 0,00 feb-07 mar- 07 abr-07 may- 07 jun-07 jul- 07 ago-07 sep- 07 oct- 07 nov-07 dic- 07 ene- 08 feb-08 mar- 08 abr-08 may- 08 jun-08 Incremento : 75,0% Máximo diario: 5,18 Tbytes
15 Otros datos 887 convenios para la presentacion telematica. Un total de protocolos. Servicios en Internet 24 x 7 salvo 1,5 horas los Viernes suscriptores al servicio de novedades tributarias citas previas en Renta En Servicio de Defensa quejas
16 OFICINA VIRTUAL: PRESENTACIÓN DE DECLARACIONES POR INTERNET ( ) Millones OTROS 130 PAGO FRACC.IRPF 576 IEDMT 110 RET.TRAB. PERS. 347 OP. TERCEROS 190 RETENCIONES 500 II.EE. 104 IRPF (DEVOL.) 390 IVA ANUAL 300 IVA TRIMESTRAL DUA IMPORTACIÓN 100 IRPF DUA EXPORTACIÓN 511 II.EE. Un 35 % del total Incremento del 24 %
17 Governance Modelo de auditoria 725 mm 477 mm 548 mm AEAT AUTORIZADOS (Ej Juzgados) Se registra una media de datos de CADA USUARIO al DIA Quien, cuando, donde, contexto, por qué...
18 Gestión y Control Información externa 10 Ejercicios on-line. 173 Conceptos Dimensiones Contribuyentes Registros Celdas o elementos de datos datos /contribuyente
19 Accesibilidad Oficina Virtual Más de de consultas y presentaciones desde Mayo de De ellos, más de relacionados con Aduanas e Impuestos Especiales. Y más de declaraciones mensuales de Grandes Empresas desde Más de consultas relacionadas con Subastas (enajenación de bienes). Equivalente a personas en plantilla o a contratos por campaña de personas.
20 Estrategia de reduccion de costes para el contribuyente. Ayudas Rentas Internas (40 personas) 18 programas de ayuda 16 modulos de impresión/validación. 6 formularios de presentación telemática. Comercio Exterior y Accisas Guias EDIFACT Formularios de entrada de datos tramites en el ultimo año.
21 Programas de ayuda
22 DECLARACIONES PRESENTADAS IRPF 2007 (PROVISIONAL) IRPF 2006 VARIACIÓN INTERNET ,80% PDF ,52% MANUAL ,32% INTRANET ,84% BORRADOR ,52% TOTAL ,47% Para grabarlas se hubiera necesitado 2000 personas durante un año Para dar la calidad del servicio equivalente > grabadores Creemos que ahorro al pais de 16 mm de jornadas Departamento de Gestión Tributaria 22 22
23 Accesibilidad SERVICIOS TELEFÓNICOS LLAMADAS ATENDIDAS INFORMACIÓN TRIBUTARIA BÁSICA (de 21 de abril a 30 de junio) CITA PREVIA (de 17 de abril a 30 de junio) CAT OTAC (de 1 de marzo a 30 de junio) VRU (de 1 de mayo a 30 de junio) TOTAL Departamento de Gestión Tributaria 23 23
25 - SEDE ELECTRONICA de la administración (art. 8, 2 b y art. 10). Incluye publicación de BO, avisos, etc. - AUTENTICACION (del usuario y de la sede) (art. 13) - Necesidad de admitir todos los sistemas de firma electrónica para identificar usuario y autenticar documentos (art. 15) -FIRMA ELECTRONICA -para la administración con código de verificación y cotejo (art. 18,1 b) - para que los empleados públicos firmen sus resoluciones (art. 19) - REGISTROS ELECTRONICOS que admiten tanto documentos electrónicos como convencionales y generan recibís (art. 24) - SELLO DE TIEMPO (art. 26, 29.3) - INTERCOMUNICACION ELECTRONICA entre Administraciones públicas (art. 27.7) -Sistema de NOTIFICACIONES acreditando fecha y hora y verificando la entrega (art.28.3) - Validez de documentos convencionales digitalizados con sistemas que garanticen la autenticidad (art. 30),- Archivo de documentos con formatos abiertos (31.2) - EXPEDIENTE ELECTRONICO Indices (art. 32) - Acceso de interesados a la información sobre el ESTADO DE TRAMITACION (art. 37)
26 Agenda 1 Atención. Datos básicos. 2 Arquitectura. Proyectos en curso 3 Creación de valor.
28 Abriendo la caja de la AEAT
29 CATALOGOS TRAMITADOR SEDE CONVENIO EXPEDIENTE ELECTRONICO SPLIT FORMATOS REGISTROS NOTIFICACIONES RELEC CERTIFICA IDENTIFICACION SUMINISTROS APODERA E.D.I W.E.B A.S.W.E.B FORMULARIOS RD a aprobar en Diciembre. Resolución del Presidente de la AEAT. Instrucción de gestión de contenidos. (Tecnología). Mantenimiento de sedes Accesibilidad + usabilidad paginas estáticas en Internet De ellas en castellano paginas de Oficina Virtual. > paginas de la página de Intranet html / 4400 pdf /2500 doc
30 No se deben pedir datos de los que ya dispone la Administración. (Art 6.2.b) Ayuntamientos M. Interior Universidades Servicio Publico Empleo Entidades Locales Institutos Seguridad Social Servicios Consorcios D.I:T Ministerios
31 No se deben pedir datos de los que ya dispone la Administración. (Art 6.2.b) Ayuntamientos M. Interior Universidades Servicio Publico Empleo Entidades Locales Institutos Seguridad Social Servicios Consorcios D.I:T Ministerios 28 CATEGORIAS de Organismos. No sabemos que haran.
32 Debemos facilitar el acceso a los datos que custodiamos (Art. 9). Ayuntamientos M. Interior Universidades Servicio Publico Empleo Entidades Locales Institutos Seguridad Social Servicios Consorcios D.I:T Ministerios
33 Debemos facilitar el acceso a los datos que custodiamos (Art. 9). Ayuntamientos M. Interior Universidades Servicio Publico Empleo Entidades Locales Institutos Seguridad Social Servicios Consorcios D.I:T Ministerios
34 Servicios WEB Clientes Notificaciones de Correos Censo Puesta a disposicion Acuse de recibo Identificacion (M Int) Residencia (INE) CRL de certificados revocados... Servidores Obligaciones tributarias Ley contratos Autorizacion transporte Subvenciones Ayudas Permisos residencia Renta Cambios de domicilio Pasarela de pagos Alta de NIF...
35 CATALOGOS TRAMITADOR SEDE CONVENIO EXPEDIENTE ELECTRONICO SPLIT FORMATOS REGISTROS NOTIFICACIONES RELEC CERTIFICA IDENTIFICACION SUMINISTROS APODERA E.D.I W.E.B A.S.W.E.B FORMULARIOS Uso sistemático de la notificación electrónica. Potenciación del DEU (Dirección Electrónica Unica). Potenciación de COMPARECENCIA ELECTRONICA. Un ejemplo es devolucion de IVAcon empresas de facturas mensuales descargas / dia
36 CATALOGOS TRAMITADOR EXPEDIENTE ELECTRONICO SEDE CONVENIO SPLIT FORMATOS REGISTROS NOTIFICACIONES RELEC CERTIFICA IDENTIFICACION SUMINISTROS APODERA E.D.I W.E.B A.S.W.E.B FORMULARIOS Lo que tenemos edni Certificado reconocido Firma electronica avanzada Firma no avanzada Por adaptar (Pendiente coordinacion MAP Primer semestre 2.009) Certificados de funcionario (CSV+ sello) Sello
37 Identificación Art. 6.2.g 6.2.h 13.2 D.I:T 16.3 Art
38 99,9% en menos de 5 dias
39 CATALOGOS TRAMITADOR SEDE CONVENIO EXPEDIENTE ELECTRONICO SPLIT FORMATOS REGISTROS NOTIFICACIONES RELEC CERTIFICA IDENTIFICACION SUMINISTROS APODERA E.D.I W.E.B A.S.W.E.B FORMULARIOS Expediente electrónico en vía contencioso administrativa Expediente en via económico administrativa Conexión con LEXNET Admisión de copias digitalizadas en diferentes formatos Comprobaciones automáticas en DOCUMENTOS electrónicos Derecho a conocer el estado de TRAMITACION Los integra y los parcialmente tramitados de forma electrónica. Desarrollo de actuaciones AUTOMATIZABLES que hoy no lo están. Funciones avanzadas. Fraccionamiento /OCR /Post-it /Multiformato
40 El problema DATO + PRESENTACION METADATOS
42 Del ser a la transparencia
43 CATALOGOS TRAMITADOR EXPEDIENTE ELECTRONICO SEDE 887 SPLIT FORMATOS REGISTROS 500m /400m/ RELEC 725 mm IDENTIFICACION SUMINISTROS APODERA 42,8 mm 9,9 mm W.E.B 158 mm accesos 11.2 mm llamadas A.S.W.E.B 41,2 mm 40,5 mm cartas 18,77 m publicaciones 16,7 mm datos, borradores
44 VIDEO: Crean rana transparente 21/10/2007 Vacas con boquetes para que científicos experimenten con su sistema digestivo 20/03/2008
45 Hay que insertar codigo
46 Servicios WEB
47 Creciente complejidad
48 Organizacion PROCEDIMIENTO 1 PROCEDIMIENTO 1 Metadatos (quien, donde, cuando) Formato (word, pdf) Factura, carta GRATIS
51 DIGITALIZACION CERTIFICADA
52 DIGITALIZACION CERTIFICADA
53 Expediente electronico
55 1 N
56 Modelo Director CEO Ley 11/2007 Planificacion COO Desarrollo 1 Desarrollo 2 Desarrollo 3 Explotación CREAR DESTRUIR MANTENER y PRODUCIR
57 Es una montaña para escalar
58 Poco a poco
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 Artículo 1
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 Artículo 2
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 Artículo 2
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 Artículo 2
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3