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Timestamp: 2020-04-01 18:58:09+00:00

Document:
Ley 7/1998, de 15 de octubre, del Comercio Minorista de Castilla-La Mancha. TITULO V. Infracciones y sanciones (Vigente hasta el 28 de Abril de 2004).
1. Corresponde a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha la potestad sancionadora por la infracciones tipificadas en la presente Ley. Se determinará por Decreto los órganos autonómicos competentes.
2. La potestad inspectora y sancionadora en materia de venta ambulante en ausencia de ordenanza o normativa local propia, será ejercida por los órganos competentes de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
3. No se iniciará expediente sancionador respecto de infracciones consistentes en la falta u omisión del deber de inscribirse en un Registro estatal, o de obtener una autorización para cuya concesión fuere competente la Administración del Estado. No se aplicará esta regla cuando sea la propia norma estatal la que otorgue a la Comunidad Autónoma esta competencia.
4. Las competencias sancionadoras o la Junta se ejercerán de acuerdo a lo previsto en la presente Ley, en la normativa general, en la regulación de régimen sancionador en Castilla-La Mancha y en la regulación estatal de procedimiento administrativo común.
5. Dejarán de tener vigencia en Castilla-La Mancha las infracciones tipificadas en la normativa estatal de defensa de los consumidores que coincidan con las conductas sancionadas en la presente Ley.
Artículo 47 Procedimientos penales y competenciales
1. En los casos en que las infracciones a que se refiere la presente Ley pudieran ser constitutivas de ilícito penal, la Administración Regional lo pondrá en conocimiento del Ministerio Fiscal. De igual forma, cuando la Administración Regional estime que las conductas puedan ser constitutivas de prácticas competenciales prohibidas, conforme a la Ley 16/1989, de Defensa de la Competencia, lo comunicará al Tribunal de Defensa de la Competencia.
2. En ambos casos, la Administración Regional suspenderá la tramitación del expediente administrativo hasta tanto se proceda al archivo o recaiga resolución firme en aquellas instancias, interrumpiéndose el plazo de prescripción de la infracción administrativa o, de existir ya resolución sancionadora, de la sanción acordada.
3. En el supuesto de que se tuviera conocimiento por la Administración Regional de instrucción de causa penal o de procedimiento ante el Tribunal de Defensa de la Competencia se procederá a la suspensión del procedimiento administrativo sancionador o de la resolución firme, si la hubiere, sólo si existiera identidad de sujeto, hechos y fundamento. En cualquier caso, se mantendrán las medidas de aseguramiento ya tomadas, en tanto no sean sustituidas por las que resuelva la autoridad competente.
Artículo 48 Responsable
1. Incurrirá en las sanciones previstas en esta Ley el titular de la empresa que hubiese cometido las infracciones tipificadas en el ámbito territorial de Castilla-La Mancha.
2. Cuando el supuesto legal de la infracción así lo exija, podrán ser sancionados los fabricantes o mayoristas que no hayan puesto los bienes a disposición directa del destinatario final.
Artículo 49 Infracciones leves
Constituyen infracciones leves, salvo que los artículos siguientes las califiquen de graves o muy graves:
A) Infracciones de deberes jurídico-privados:
a) La imposición al consumidor de prohibiciones o limitaciones en el ejercicio del derecho de desistimiento.
b) El incumplimiento de la obligación de documentación exigida en los pagos aplazados entre comerciantes y proveedores o entre comerciantes y consumidores.
c) El incumplimiento del plazo de entrega de obsequios y regalos o la limitación de los derechos del consumidor en este tipo de promociones.
d) Las ofertas de ventas a domicilio y a distancia sin la inclusión o suministro de los datos legalmente exigidos.
e) El envío de productos no solicitados.
f) El incumplimiento de las obligaciones relativas a la ejecución y pago en los contratos celebrados fuera del establecimiento comercial.
B) Infracciones de los principios de ordenación económica:
a) La realización de actividades o prácticas comerciales prohibidas, o fuera de los casos permitidos por la Ley, o que estuvieran reservadas a sujetos distintos de quienes las practican.
b) Incumplimiento de la obligación de vender, o la imposición de limitaciones o gravámenes cuantitativos a la venta en contra de lo dispuesto en la legislación aplicable.
c) Infracción de las reglamentaciones de precios máximos que afecten al comercio.
d) Realización de actividades promocionales sin ajustarse a las prescripciones legales, o calificándolas indebidamente, o incumpliendo las condiciones de su licitud.
e) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Ley en la realización de promociones y ventas especiales.
C) Incumplimiento de los deberes legales de información o publicidad frente a los adquirentes, así como del deber de exhibir la información, comunicación o autorización exigidas.
D) La realización de actividades comerciales sin la autorización exigida o con incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma.
E) La realización de actividades comerciales sin la inscripción previa en los Registros administrativos que fueren exigidos.
F) Las ofertas comerciales engañosas.
G) La conducta obstruccionista a la práctica de comprobaciones e inspecciones de las Administraciones públicas.
H) La realización de actividades comerciales en horario o períodos no autorizados, o con extralimitación de los autorizados, o que se refieran a productos distintos de los autorizados.
Artículo 50 Infracciones graves
1. Se consideran graves las infracciones tipificadas en el artículo anterior cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) La resistencia, negativa u obstrucción a la acción comprobadora e inspectora cuando sean reiteradas o se ejerzan con violencia física.
b) La reincidencia en la comisión de faltas leves.
c) Las infracciones que causen grave daño a los intereses de los consumidores en general, o las que se aprovechen indebidamente del poder de demanda de los menores.
d) Las infracciones precedidas de publicidad en los medios de comunicación.
e) Las infracciones que concurran con infracciones sanitarias.
f) Las infracciones cometidas explotando la situación de inferioridad o de debilidad de terceros.
2. En todo caso, son infracciones graves:
a) El incumplimiento de una orden de cese o suspensión de actividad infractora.
b) La apertura de un gran establecimiento comercial sin contar con la autorización exigible o con incumplimiento de las condiciones establecidas en ella.
c) La apertura de los establecimientos comerciales en domingos o festivos no autorizados.
a) Aquellas que serían calificadas como graves en las que se ha realizado una facturación de un volumen superior a los 100.000.000 de pesetas.
b) La reincidencia en la comisión de infracciones graves.
1. Por la comisión de infracciones se impondrán las sanciones siguientes:
a) Infracciones leves: amonestación por escrito o multa hasta 500.000 pesetas.
b) Infracciones graves: multa de hasta 2.500.000 pesetas.
c) Infracciones muy graves: multa de hasta 100.000.000 de pesetas.
2. En caso de infracciones muy graves se podrá imponer como sanción accesoria el cierre del establecimiento, instalación o servicio por un plazo máximo de cinco años, sin perjuicio, en todo caso, del pago a los trabajadores del salario o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garantía.
3. Corresponderá al Gobierno Regional la revisión y actualización de las cuantías previstas para las sanciones pecuniarias, para lo que se tendrá en cuenta la variación de los índices de precios para el consumo.
4. La autoridad a la que corresponda resolver el expediente podrá acordar, como sanción accesoria, el decomiso de la mercancía falsificada, fraudulenta o no identificada, o comercializada con incumplimiento de los requisitos exigidos, siendo de cuenta del infractor los gastos que originen las operaciones de intervención, depósito, comiso y destrucción de la mercancía.
5. La sanción económica no podrá ser en ningún caso inferior al beneficio económico que el infractor hubiere obtenido con la infracción.
6. Como sanción accesoria se podrá revocar la autorización cuyo incumplimiento haya constituido la infracción.
Artículo 53 Graduación
1. Las sanciones se graduarán teniendo en cuenta el volumen de facturación a la que afecte, cuantía del beneficio obtenido, intencionalidad de la conducta, plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infracción, reiteración de la infracción, concurrencia con otra infracción, situación de dominio del infractor en el mercado, transcendencia social de la misma y naturaleza y perjuicios que se hubieren ocasionado.
2. No podrán tenerse en cuenta para cuantificar la sanción los mismos criterios que ya se hubieran tenido en cuenta para calificarlas como graves o muy graves.
3. No se podrá tener en cuenta para agravar una sanción la concurrencia con otra infracción, siempre que ésta pudiese ser sancionada independientemente o la concurrencia de infracciones haya servido para calificarlas de graves o muy graves.
4. Se podrá reducir la cuantía de la sanción cuando el infractor haya procedido, o garantice hacerlo, a reparar los perjuicios infligidos a los particulares o a devolver la contraprestación indebidamente percibida o retenida.
Otras medidas de tutela de la legalidad
Artículo 54 Multas coercitivas
Para garantizar las medidas de suspensión o cesación de la actividad infractora, la Administración Regional impondrá multas coercitivas diarias de hasta el 10% de la sanción que finalmente corresponda, por cada día en que el infractor omitiera el cese o suspensión, una vez apercibido por la Administración.
Artículo 55 Restablecimiento de la legalidad
1. No tendrán carácter de sanción la intervención e incautación de la mercancía indebidamente comercializada, como asimismo la suspensión de actividad o funcionamiento ilegal. Tampoco tendrá carácter de sanción la clausura del establecimiento que realice actividades comerciales sin la autorización que fuere necesaria o contra los términos de la misma.
2. Estas medidas podrán tomarse con carácter cautelar por la autoridad competente para imponer la sanción. Podrán ser también tomadas al margen del procedimiento sancionador que, en su caso, se incoe. Estas medidas se mantendrán en vigor mientras dure la situación ilegal.
3. Estas medidas se tomarán mediante resolución motivada y audiencia previa del infractor y deberán serle notificadas. Si la defensa del interés público no permitiese la demora, podrán ser tomadas sin audiencia previa, en cuyo caso se dará al interesado un plazo de audiencia ulterior, antes de decidir se mantenimiento o levantamiento.
4. En circunstancias de excepcionalidad y siempre que no pueda dilatarse la resolución, las medidas en cuestión, podrán ser tomadas por la autoridad que realice la inspección, siempre que no se adopten en un procedimiento sancionador.
Artículo 56 Procedimiento y competencias inspectoras
1. La labor inspectora de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en materia de ordenación del comercio se regirá por lo dispuesto al respecto en la Ley 3/1995, del Estatuto del Consumidor de Castilla-La Mancha.
2. El control del cumplimiento de la normativa reguladora de los horarios comerciales corresponderá a los Agentes de la autoridad municipal.
3. La Junta de Comunidades coordinará sus funciones de inspección con las que desarrollen las Administraciones locales en el ámbito de su competencia.

References: Artículo 47
 resolución 
 resolución 
 resolución 

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55
 resolución 

Artículo 56