Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1187664
Timestamp: 2019-04-25 14:59:20+00:00

Document:
Resolución de 04/04/2019, de la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones destinadas a municipios de Castilla-La Mancha para el desarrollo de proyectos en materia de seguridad y salud laboral, en el ejercicio 2019. Extracto BDNS (Identif.): 448911 (DOCM de 12 de abril de 2019). Texto completo.
RESOLUCIÓN DE 04/04/2019, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO, FORMACIÓN Y SEGURIDAD LABORAL, POR LA QUE SE APRUEBA LA CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES DESTINADAS A MUNICIPIOS DE CASTILLA-LA MANCHA PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL, EN EL EJERCICIO 2019. EXTRACTO BDNS (IDENTIF.): 448911.
[2019/3678] Extracto de la Resolución por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones destinadas a municipios de Castilla-La Mancha para el desarrollo de proyectos en materia de seguridad laboral, en el ejercicio 2019.
BDNS (Identif.) :448911 De conformidad con lo previsto en los artículos 17.3.b y 20.8.a de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se publica el extracto de la convocatoria cuyo texto completo puede consultarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (http://www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans/index):
Primero. Beneficiarios Podrán ser beneficiarios los municipios de Castilla La Mancha.
Segundo.- Objeto Convocar subvenciones destinadas a municipios de Castilla-La Mancha para el desarrollo de proyectos en materia de seguridad y salud laboral.
Tercero. Inversiones subvencionables Son objeto de subvención, las actuaciones e inversiones siguientes:
Cuarto. Bases reguladoras Las bases reguladoras están previstas en la Orden 87/2018, de 28 de mayo, de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a municipios de Castilla-La Mancha para el desarrollo de proyectos en materia de seguridad y salud laboral.
Quinto. Financiación y cuantía de las subvenciones El importe del crédito destinado a la financiación de la convocatoria asciende a 306.000 euros.
La cuantía de la subvención asciende al 80% del coste de las actuaciones o inversiones subvencionadas, con los máximos por beneficiario siguientes:
Sexto. Plazo y forma de presentación de solicitudes Quince días a contar desde el día siguiente al de la publicación del extracto y de la convocatoria en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
Las solicitudes se presentarán por vía telemática con firma electrónica, a través del formulario incluido en la sede electrónica de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (https://www.jccm.es).
TEXTO COMPLETO DE LA RESOLUCIÓN DE 4 DE ABRIL DE 2019
El artículo 23 del Reglamento de desarrollo del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha en materia de subvenciones, aprobado por Decreto 21/2008, de 5 de febrero , establece que el procedimiento para la concesión de subvenciones se iniciará de oficio, mediante convocatoria aprobada por el órgano competente.
La Orden 87/2018, de 28 de mayo, de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo, establece las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a municipios de Castilla-La Mancha para el desarrollo de proyectos en materia de seguridad y salud laboral.
La Disposición final segunda de la Orden 87/2018, de 28 de mayo, autoriza a la persona titular de la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral para dictar los actos necesarios para su ejecución y desarrollo, así como la aprobación de las correspondientes convocatorias.
Por todo ello, procede aprobar y efectuar, para el ejercicio 2019, la convocatoria de subvenciones destinadas a municipios de Castilla-La Mancha para el desarrollo de proyectos en materia de seguridad y salud laboral, que se resolverá con arreglo a las bases reguladoras de la Orden 87/2018, de 28 de mayo de 2018, y las siguientes Disposiciones:
1. La presente resolución tiene por objeto aprobar y efectuar la convocatoria de subvenciones destinadas a municipios de Castilla-La Mancha para el desarrollo de proyectos en materia de prevención de riesgos laborales para el ejercicio 2019, de acuerdo a los programas de actuación siguientes:
2. La finalidad de estas subvenciones es fomentar la realización de actividades e inversiones que mejoren las condiciones de seguridad y salud laboral y reduzcan la accidentalidad laboral en los municipios de Castilla-La Mancha.
Segunda. - Régimen de concesión.
Las bases reguladoras por las que se rige la presente convocatoria están previstas en la Orden 87/2018, de 28 de mayo, de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a municipios de Castilla-La Mancha para el desarrollo de proyectos en materia de seguridad y salud laboral, publicada en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha número 114, de 12 de junio de 2018.
Cuarta. Beneficiarios y requisitos.
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones previstas en esta resolución los municipios de Castilla-La Mancha.
d) No encontrase incursa en el resto de situaciones previstas en el artículo 13 apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Quinta. Actividades e inversiones subvencionables.
1. En el Programa I podrán ser objeto de subvención los proyectos en materia de prevención de riesgos laborales dirigidos a la mejora de las condiciones de seguridad y salud laboral integrados por los conceptos siguientes:
Las actividades subvencionables podrán ir dirigidas a los empleados de la entidad local beneficiaria, a los empresarios de la localidad, a los trabajadores, tanto autónomos como por cuenta ajena, que presten sus servicios en el ámbito del municipio, así como a los alumnos que cursen estudios en centros educativos de la localidad.
2. En el Programa II podrán ser objeto de subvención los proyectos en materia de prevención de riesgos laborales dirigidos a la mejora de las condiciones de seguridad y salud laboral que incluyan alguna de las siguientes actuaciones:
a) Andamios de fachada de componentes prefabricados, de las clases 4, 5 y 6.
d) Cualquier otra inversión que esté prevista en la planificación de la actividad preventiva o constituya una mejora de las condiciones de seguridad y salud laboral, exceptuándose la adquisición de mobiliario.
Las inversiones subvencionables citadas en este apartado deberán cumplir los requisitos previstos en las normas técnicas que les sean de aplicación.
1. El crédito destinado a la financiación de la presente convocatoria asciende a 306.000 euros, conforme a la siguiente distribución:
a) Actividades del programa I: 50.000 euros con cargo a la partida presupuestaria 19090000/315A/46635.
b) Actividades del programa II: 256.000 euros, que se imputarán a la partida presupuestaria 19090000/315A/76635.
2. Al repartirse la cuantía máxima de las subvenciones previstas en esta convocatoria entre distintos créditos presupuestarios y tener esta distribución un carácter estimativo, la alteración de dicha distribución conllevará la publicación de los nuevos importes y su distribución, previamente a la resolución de concesión.
Séptima. Cuantía de las subvenciones.
El importe de la subvención en ambos programas de actuación será del 80% del coste de las actuaciones subvencionables en cada uno de los programas, con los límites máximos por beneficiario siguientes:
a) 5.000 euros para proyectos correspondientes al Programa I.
b) 10.000 euros para proyectos del Programa II.
Octava. Solicitudes: forma y plazo de presentación.
1. Las solicitudes de subvención se dirigirán a la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral y se presentarán por vía telemática con firma electrónica, a través de los formularios incluidos como anexos I y II en la sede electrónica de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (https:/www.jccm.es). Los documentos originales podrán ser digitalizados y presentados junto a la solicitud como archivos anexos a la misma.
No se admitirán a trámite las solicitudes presentadas por medios distintos al anteriormente indicado.
2. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días, contados desde el siguiente a la fecha de publicación de la presente resolución de convocatoria y de su extracto en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
3. Si la solicitud no estuviera debidamente cumplimentada, no reuniera los requisitos exigidos o no se acompañaran los documentos preceptivos, se requerirá a la entidad solicitante para que, en el plazo máximo e improrrogable de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos, indicándole que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
4. Todos los trámites derivados de la tramitación de los expedientes se notificarán de forma electrónica, a través de la plataforma de notificaciones telemáticas, en la sede electrónica de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. A tales efectos, las entidades solicitantes deberán estar dadas de alta en la plataforma de notificaciones telemáticas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha: https://notifica.jccm.es/notifica/.
Novena. Acreditación del cumplimiento de los requisitos.
1. La acreditación del cumplimiento de los requisitos para obtener la condición de beneficiario de las subvenciones se realizará mediante la cumplimentación de los anexos I y II, a los que se adjuntará la documentación siguiente:
a) Presupuesto o factura proforma de las actuaciones o inversiones por las que se solicita subvención. En caso de que la actuación o inversión proyectada sea igual o superior a 15.000 euros, excluido IVA, deberán aportarse tres presupuestos emitidos por proveedores distintos.
b) Documento de planificación preventiva de la entidad, para el supuesto de que se solicite subvención al amparo del Programa II por inversiones previstas en la citada planificación.
2. A los efectos de la valoración de solicitudes, se deberá aportar la documentación siguiente:
a) En caso de asignar un Coordinador a la ejecución del proyecto, documento que acredite su formación en prevención de riesgos laborales (Nivel Intermedio o Superior).
b) Para el Programa II, si la inversión por la que se solicita subvención está prevista en la planificación de la actividad preventiva o deriva de un requerimiento o recomendación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social o de los técnicos de las Direcciones Provinciales con competencias en seguridad y salud laboral, deberá aportar, según proceda, la planificación de la actividad preventiva, o el documento de requerimiento o recomendación.
1. Los proyectos correspondientes al Programa I se valorarán con un máximo de 45 puntos, conforme a los criterios y baremos siguientes:
a) Tipo o naturaleza de la actividad subvencionable contemplada, hasta 10 puntos, de acuerdo con el siguiente baremo:
1.º. Campañas de comunicación en materia de prevención de riesgos laborales: 10 puntos.
2.º. Jornadas técnicas, conferencias y seminarios: 5 puntos.
b) Destinatarios de las actividades subvencionables contempladas, hasta 10 puntos, de acuerdo con el siguiente baremo:
1.º. Proyectos dirigidos a empleados de la entidad local beneficiaria: 10 puntos.
2.º. Proyectos dirigidos a empresarios y a trabajadores: 6 puntos.
3.º. Proyectos dirigidos a alumnos: 3 puntos.
c) Aportación de financiación propia al proyecto hasta 10 puntos, de acuerdo con el siguiente baremo:
1.º Financiación propia igual o superior al 50% del coste del proyecto: 10 puntos.
2.º Financiación propia del 40 al 49% del coste del proyecto: 5 puntos.
3.º Financiación propia del 25% al 39% del coste del proyecto: 3 puntos.
d) Asignación de un Coordinador del proyecto con formación en prevención de riesgos laborales de nivel intermedio o superior: 5 puntos.
e) Ubicación del municipio en zona de Inversión Territorial Integrada o Zona Prioritaria. En el caso de que las actuaciones subvencionables se realicen en los municipios incluidos en las zonas establecidas en el Anexo al Decreto 31/2017, de 25 de abril, por el que se establece el procedimiento de gobernanza de la Inversión Territorial Integrada (ITI) de Castilla-La Mancha para el período de programación 2014-2020, o en aquellos municipios que, en su caso, se determine en posteriores periodos de programación, así como en los territorios de los municipios considerados zonas prioritarias, reguladas en la Ley 5/2017, de 30 de noviembre , de Estímulo Económico de Zonas Prioritarias de Castilla-La Mancha: 5 puntos.
f) Participación de la entidad beneficiaria en el programa de visitas de asesoramiento de adhesión voluntaria contemplado en el Convenio suscrito el 26 de febrero de 2018, entre la Consejería de Economía, Empresas y Empleo de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha y la federación de Municipios y provincias de Castilla-La Mancha, para el desarrollo de actividades en materia de seguridad y salud laboral: 5 puntos.
2. En caso de empate, tendrá prioridad las entidades que obtengan puntuación en la letra e) del apartado 1. Si persistiera el empate tendrá prioridad la entidad que hubiera tenido mayor puntuación en la letra a). Si a pesar de las reglas anteriores, subsistieran empates, se atenderá al orden temporal de presentación de solicitudes, teniendo prioridad aquella que hubiera entrado antes en el registro.
3. En el supuesto de que se solicite subvención para la realización de actividades comprendidas en los dos conceptos que recoge la letra a) del apartado 1, a efectos de evaluación, se valorará únicamente, aquel que presente un presupuesto de mayor cuantía.
4. Los proyectos correspondientes al Programa II se valorarán con un máximo de 35 puntos, conforme a los criterios y baremos siguientes:
a) Tipo o naturaleza de la inversión subvencionable contemplada, hasta 10 puntos, de acuerdo con el siguiente baremo:
1.º. Inversiones previstas en la planificación preventiva de la entidad: 10 puntos.
2.º. Inversiones recomendadas o requeridas por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, o por los Técnicos de las Direcciones Provinciales con competencias en materia de seguridad y salud laboral de la Consejería competente en la materia, en ejecución de programas de asesoramiento: 6 puntos.
3.º. Resto de inversiones: 3 puntos.
b) Aportación de financiación propia al proyecto, hasta 10 puntos, de acuerdo con el siguiente baremo:
c) Asignación de un Coordinador del proyecto con formación en prevención de riesgos laborales de nivel intermedio o superior: 5 puntos.
d) Ubicación del municipio en zona de Inversión Territorial Integrada o Zona Prioritaria. En el caso de que las inversiones subvencionables se realicen en los municipios incluidos en las zonas establecidas en el Anexo al Decreto 31/2017, de 25 de abril, por el que se establece el procedimiento de gobernanza de la Inversión Territorial Integrada (ITI) de Castilla-La Mancha para el período de programación 2014-2020, o en aquellos municipios que, en su caso, se determine en posteriores periodos de programación, así como en los territorios de los municipios considerados zonas prioritarias, reguladas en la Ley 5/2017, de 30 de noviembre , de Estímulo Económico de Zonas Prioritarias de Castilla-La Mancha: 5 puntos.
e) Participación de la entidad beneficiaria en el programa de visitas de asesoramiento de adhesión voluntaria contemplado en el Convenio suscrito el 26 de febrero de 2018, entre la Consejería de Economía, Empresas y Empleo de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha y la federación de Municipios y provincias de Castilla-La Mancha, para el desarrollo de actividades en materia de seguridad y salud laboral: 5 puntos.
5. En caso de empate, tendrá prioridad las entidades que obtengan puntuación en la letra d) del apartado 4. Si persistiera el empate tendrá prioridad la entidad que hubiera tenido mayor puntuación en la letra a). Si a pesar de las reglas anteriores, subsistieran empates, se atenderá al orden temporal de presentación de solicitudes, teniendo prioridad aquella que hubiera entrado antes en el registro.
6. En el supuesto de que se solicite subvención para la realización de inversiones que estén comprendidas en dos o más conceptos de los previstos en la letra a) del apartado 4, a efectos de evaluación, se valorará únicamente, aquel que presente un presupuesto de mayor cuantía.
1. Corresponde la instrucción del procedimiento al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos y requisitos exigidos para la obtención de la condición de beneficiario.
3. Las solicitudes que reúnan los requisitos serán evaluadas conforme a los criterios establecidos en la presente resolución por una comisión de valoración, a fin de establecer una prelación entre las mismas.
El funcionamiento de la comisión de valoración se ajustará a lo establecido, en materia de órganos colegiados, por la Ley 40/2015, de 1 de octubre , de Régimen Jurídico del Sector Público.
5. Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior a la solicitada, se podrá instar del beneficiario la reformulación de la solicitud, en los términos previstos en el artículo 26 del Reglamento de desarrollo del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha en materia de subvenciones, aprobado por Decreto 21/2008, de 5 de febrero , respetando el objeto, condiciones y finalidad de la subvención, así como los criterios de valoración aplicados.
6. Una vez examinadas las alegaciones en su caso presentadas, el órgano instructor formulará la propuesta de resolución definitiva que elevará en el plazo de diez días a la persona titular de la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral.
1. A la vista de la propuesta de resolución, única o definitiva, la persona titular de la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral dictará la resolución procedente para cada uno de los programas objeto de subvención, que se notificará a los interesados por medios electrónicos, a través de la plataforma de notificaciones telemáticas en la sede electrónica de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
2. Dicha resolución será motivada y determinará los solicitantes de las ayudas a los que se les concede la subvención y la desestimación expresa de las restantes solicitudes, con indicación cuando así ocurriera, de aquellas solicitudes que, cumpliendo las condiciones establecidas en las bases reguladoras para adquirir la condición de beneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado para la correspondiente actuación.
4. El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones será de 4 meses, contados desde el día siguiente al de publicación de la presente convocatoria y su extracto en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Transcurrido el plazo establecido sin que se haya notificado la resolución de forma expresa, el solicitante podrá entender desestimada la solicitud, sin perjuicio de la obligación legal de resolver la solicitud formulada.
Decimotercera. Modificación de la resolución de concesión.
1. Una vez recaída la resolución de concesión, los beneficiarios podrán solicitar motivadamente la modificación de su contenido, siempre que no dañe derechos de terceros, que no se varíe el destino y finalidad de la subvención, no suponga en ningún caso un incremento de la subvención inicialmente concedida, se comunique por escrito con anterioridad a la finalización del plazo de ejecución y se dé alguno de los siguientes supuestos:
2. La resolución de modificación de concesión de ayuda deberá dictarse por la persona titular de la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral en el plazo máximo de 15 días desde la fecha de presentación de la solicitud de modificación. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, legitima a las entidades interesadas para entender desestimada por silencio administrativo la modificación solicitada.
1. Los beneficiarios deberán realizar las actividades o inversiones subvencionadas en el periodo comprendido entre la fecha de publicación de la convocatoria en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha y el 15 de noviembre de 2019.
Decimoquinta. Justificación de las inversiones y pago de la subvención.
1. La justificación de la subvención se realizará mediante cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, que se presentará, de forma telemática con firma electrónica, ante la Dirección General competente en materia de seguridad y salud laboral, a través de los formularios incluidos como anexos III y IV en la sede electrónica de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (https://www.jccm.es). Al presentarse de esta forma, los documentos originales podrán ser digitalizados y presentados como archivos anexos.
2. La cuenta justificativa tendrá el contenido siguiente:
a) Memoria Técnica de las actuaciones e inversiones realizadas en ejecución de la subvención concedida.
b) Memoria Económica justificativa de los gastos de ejecución, con indicación del concepto del gasto, proveedor o perceptor, número y fecha de la factura, medio, fecha e importe del pago.
c) Relación o detalle, en su caso, de las subvenciones obtenidas de otras Administraciones Públicas para la misma finalidad.
d) A la Memoria Económica deberán adjuntarse los documentos siguientes:
1.º Facturas o documentos que acrediten los gastos subvencionados.
2.º Los pagos realizados en ejecución de las actividades e inversiones subvencionadas se justificarán mediante certificación expedida por el Secretario de la entidad beneficiaria.
3. La justificación deberá presentarse en el plazo de diez días a contar desde la finalización del plazo de ejecución de la actividad subvencionada.
4. Cuando de la comprobación de la justificación de la subvención presentada por el beneficiario, se apreciase la existencia de defectos subsanables, el órgano instructor del procedimiento lo pondrá en su conocimiento concediéndole un plazo de diez días para su corrección. La falta de subsanación en el plazo establecido llevará consigo la pérdida de la subvención, produciendo los efectos señalados en el artículo 40.2 del Reglamento de desarrollo del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, en materia de subvenciones, aprobado por Decreto 21/2008, de 5 de febrero .
6. Si de la comprobación de la documentación justificativa de las actuaciones se deduce, la adecuada justificación de la subvención, la realización de la actividad, su inicio y puesta en marcha, el cumplimiento de la finalidad que determinó su concesión, así como el cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolución de concesión en esta resolución y demás normativa aplicable, se procederá al abono de la subvención mediante un pago único, previa justificación de haber realizado la actividad subvencionada y el pago total de la misma, en el plazo y en los términos fijados en la resolución de concesión.
7. No podrá realizarse el pago de la subvención en tanto el beneficiario no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, o sea deudor por resolución de procedencia de reintegro.
Decimoséptima. Devolución a iniciativa del perceptor.
1. El beneficiario que voluntariamente proceda a la devolución total o parcial de la ayuda, cualquiera que sea su causa, sin previo requerimiento por parte de la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral, deberá realizarlo mediante comunicación al órgano concedente a través del modelo 046 descargable en la dirección https:// tributos. jccm.es/.
1. La información contenida en las solicitudes de subvención presentadas al amparo de la presente convocatoria, quedará sometida a la normativa vigente en materia de protección de datos.
Decimonovena. Régimen de recursos.
Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa podrá interponerse recurso de alzada ante la persona titular de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta Resolución en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
Vigésima. Eficacia.
La presente Resolución surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución 
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 artículo 23
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 artículo 13
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 artículo 21
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 artículo 26
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 artículo 40
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