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Timestamp: 2018-10-16 03:10:58+00:00

Document:
Aprobación definitiva del reglamento municipal regulador del servicio de ayuda a domicilio
Referencia: BOTHA -2018-109-3477
De conformidad con lo dispuesto en la ley reguladora de las haciendas locales, y no habiéndose formulado reclamaciones ni observaciones de ningún tipo contra el acuerdo de aprobación inicial del reglamento municipal regulador del servicio de ayuda a domicilio, publicado en el BOTHA número 87 de lunes 30 de julio de 2018, se procede a la aprobación definitiva del mismo, en la forma que a continuación se detalla:
El presente reglamento tiene por objeto regular la prestación del servicio de ayuda al domicilio en el municipio de Ribera Alta
El servicio que se regula en este reglamento se desarrollará en el término municipal de Ribera Alta
Artículo 3. Definición del servicio de ayuda a domicilio
Artículo 4. Objetivos del servicio de ayuda a domicilio
Serán objetivos de este servicio:
a) Mantener o mejorar la autonomía personal, prevenir el deterioro y compensar la pérdida de autonomía de las personas usuarias, prestándoles ayuda parcial o total para realizar actividades básicas de la vida diaria, necesarias para su cuidado personal, y/o actividades instrumentales de la vida diaria.
b) Posibilitar, siempre que resulte viable, la permanencia de la persona en el domicilio el mayor tiempo posible, con una calidad de vida aceptable, retrasando o evitando el ingreso en un servicio de alojamiento o centro residencial.
c) Fortalecer el sentimiento de seguridad de las personas usuarias.
d) Ofrecer apoyo a las personas cuidadoras que constituyen la red sociofamiliar de apoyo de la persona usuaria y contribuir a la liberación parcial de su tarea de atención, con el fin de que dispongan de condiciones adecuadas para su propio desarrollo personal, profesional y social.
e) Sustituir ocasionalmente a la persona cuidadora principal, que habitualmente atiende a la persona usuaria, en razón de la ausencia temporal de aquélla.
f) Detectar situaciones de necesidad que pudieran requerir la intervención de otros servicios.
g) Favorecer la integración de las personas usuarias en su entorno comunitario evitando situaciones de aislamiento y/o exclusión.
h) Complementar el cuidado de menores cuando sus progenitores o tutores no pueden proporcionarle el mismo de forma adecuada.
i) Mejorar el clima convivencial de familias en situación de crisis, causadas por diversos factores psico-físico-sociales y prevenir los riesgos derivados de los mismos.
TÍTULO SEGUNDO. SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
CAPÍTULO I. PRESTACIONES INCLUIDAS Y EXCLUIDAS EN EL SERVICIO Y CARACTERÍSTICAS
Artículo 5. Prestaciones incluidas y excluidas
5.1. Se considerarán incluidas en este servicio las siguientes prestaciones:
I. Información: posibilitar a las personas usuarias acceder en tiempo y forma al conocimiento adecuado y suficiente sobre los derechos y el servicio.
II. Valoración de seguimiento: realizar evaluaciones periódicas del Plan de Atención Personalizada, con mayor o menor profundidad.
III. Atención doméstica: prestación en virtud de la cual las personas reciben ayuda, parcial o total, para realizar las actividades instrumentales de la vida diaria, en particular las tareas relacionadas con la alimentación, el vestido y la limpieza de mantenimiento de las instalaciones de la vivienda donde se desarrolla su vida, facilitando su organización, incluyendo en su caso el entrenamiento en las habilidades necesarias para realizarlas.
- Apoyo en la preparación de comidas/planificación y preparación de comidas incluido limpieza y recogida de los elementos utilizados
- Limpieza y secado de los utensilios utilizados
- Apoyo en el lavado de ropa en el domicilio/lavado de ropa en el domicilio
- Colgado de ropa
- Repaso de ropa
- Ordenación y guardado de ropa
- Planchado y doblado de ropa en el domicilio.
- Apoyo en la compra de la ropa/compra de ropa
- Preparación y guardado de todos los elementos utilizados
c) Relacionadas con el mantenimiento de las instalaciones de la vivienda:
- Poner en orden la casa
- Limpiar las superficies con los productos adecuados
- Limpiar y recoger elementos utilizados
- Fregar suelos y pasar la aspiradora
- Abrir cortinas y ventanas, airear
- Limpiar cuarto de baño
- Limpiar los cristales de ventanas
- Supervisar y bajar la basura.
- Hacer la cama y cambiar la ropa de cama y retirar la ropa sucia.
- Limpieza de espacios de la comunidad de propietarios/as.
IV. Atención personal: prestación en virtud de la cual las personas usuarias reciben ayuda, parcial o total, para realizar actividades básicas de la vida diaria necesarias , actividades instrumentales que las vinculen con su entorno y acceder al entorno familiar y comunitario. Igualmente, incluyendo, en su caso, el entrenamiento en las habilidades necesarias para realizarlas.
- El aseo e higiene personal, incluido el cambio de ropa personal y cama (incluye el uso de ayudas técnicas si las hubiera, el cuidado de uñas, afeitado, lavado de cabello, hidratación de la piel, higiene bucal y cambio de ropa).
- Ayuda en el vestirse y desvestirse
- Preparación de la ropa diaria
- Ayuda para el comer
- Ayuda para beber
- Calentar la comida
- Limpiar y recoger los elementos utilizados tanto para el aseo e higiene personal, como para la ayuda para comer y beber
a) Relacionadas con la movilidad y desenvolvimiento en el entorno:
- Ayuda para levantarse, acostarse e incorporarse del asiento utilizando las ayudas técnicas si las hubiera.
- Ayuda a la deambulación dentro del hogar, utilizando las ayudas técnicas si las hubiera (acompañamiento al cuarto de baño, desplazamiento entre habitaciones).
b) Relacionados con el mantenimiento de la salud:
- Compra, supervisión y seguimiento de la administración de la medicación oral, señalada por el o la médica.
En general todas aquellas actuaciones que sean actuaciones previas, preparación de elementos y/o actuaciones que se deriven, que sean consecuencia de las tareas anteriores.
V. Acompañamiento social: prestación en virtud de la cual la persona participa, en interacción con una o un profesional cualificado, en una relación de ayuda que contribuye a mejorar su desenvolvimiento autónomo e integración social.
- Acompañamiento en gestiones de carácter personal, cuando no existan apoyos familiares suficientes.
- Control y seguimiento de las citas médicas, cuando no existan apoyos familiares suficientes.
- Acompañamiento en traslados fuera del hogar, pero siempre en el entorno domiciliario (transporte, centros de día, centros de salud, equipamientos comunitarios, etc.).
VI. Otras actuaciones complementarias o excepcionales:
Atendiendo a circunstancias especiales y con carácter limitado podrán prestarse otras actuaciones que se consideren imprescindibles para lograr los objetivos del servicio:
- Respiro de cuidadores
- Limpiezas generales en domicilios con graves problemas de higiene previa al establecimiento del servicio normalizado.
- Atendiendo a circunstancias especiales podrán prestarse otras actuaciones que se consideren imprescindibles para lograr los objetivos del servicio.
5.2. Se consideran prestaciones excluidas de este servicio las siguientes:
- Limpiezas no especificadas en el primer apartado, ni en el 6)
Artículo 6. Características del servicio de ayuda a domicilio
El servicio de ayuda domiciliaria se prestará con carácter general en el domicilio donde reside la persona beneficiaria, dentro del término municipal de Ribera Alta
Teniendo en cuenta la posibilidad de que la persona beneficiaria se encuentre en situación de rotación familiar, se podrá presar el servicio en uno o más domicilios, en los términos previstos en el artículo 9.1 del presente reglamento.
1) Días de atención
* Con carácter general, el servicio se prestará de lunes a viernes en función de la prescripción técnica.
* Con carácter limitado a las tareas de atención personal, se podrá prestar el servicio los fines de semana y festivos, en función de la valoración
* Se entiende por festivos los así declarados oficialmente por el Gobierno Vasco.
2) Intensidad del servicio
Los límites temporales de prestación del servicio se establecerán en función de la evaluación individualizada de las necesidades de las personas usuarias.
La prestación mínima será de 30 min a la semana. La prestación máxima será de veinte horas a la semana, que podrá ser de 28 horas en los casos excepcionales recogidos en el punto 1) párrafo segundo de este mismo artículo. Este máximo podrá ser distribuido con mayor flexibilidad si a criterio profesional se valora como necesario para complementar y/o sustituir cuidados que favorezcan y/o permitan el mantenimiento de la persona en el domicilio.
3) Horarios de atención
El horario general del servicio es flexible y se desarrollará principalmente entre las 7:30 y las 21:30 horas.
Con carácter excepcional, se podrá ampliar el horario del servicio más allá de las horas establecidas, en función de la valoración técnica.
* En la prestación de apoyo personal, el horario se establecerá teniendo en cuenta las costumbres horarias y necesidades de la persona solicitante.
* En las prestaciones de apoyo doméstico y de acompañamiento social, los horarios se establecerán en función de la disponibilidad horaria del personal que realiza los servicios.
Artículo 7. Determinación de las personas usuarias:
Con carácter general el perfil de las personas usuarias de este servicio se corresponderá con el de aquellas personas y/o grupos familiares que requieran, en razón de su pérdida de autonomía, o situación de vulnerabilidad, de la intervención temporal o permanente de un servicio de apoyo en las actividades básicas de la vida cotidiana para continuar residiendo en su domicilio habitual.
En el marco el Sistema Vasco de Servicios Sociales el servicio de ayuda a domicilio está dirigido y reconocido como derecho subjetivo, conforme establece el Decreto 185/2015, de Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, a las personas en situación de dependencia y a personas en riesgo de dependencia (puntuación en el BVD entre 23 y 24 puntos).
Artículo 8. Requisitos de acceso
Además de pertenecer a alguna de las situaciones anteriormente indicados, la persona solicitante deberá cumplir los siguientes requisitos de acceso:
8.1 Requisitos administrativos:
Estar empadronada a la fecha de la solicitud, en el término municipal de Ribera Alta y permanecer empadronada en el mismo.
Se exceptuará de este requisito a la persona en situación de rotación familiar.
8.2 Requisitos de necesidad:
a) Requerir apoyo para realizar las actividades básicas y/o instrumentales de la vida diaria.
b) Tener residencia efectiva en el domicilio, ya sea éste el domicilio propio o el de un familiar que actúa como persona cuidadora principal.
c) Disponer de un domicilio cuyo estado no impida o dificulte gravemente la permanencia de la persona usuaria en el mismo, ni suponga riesgo para la propia persona o para los y las trabajadoras domiciliarias.
d) En caso necesario, disponer, junto con la prestación del SAD, de apoyos suficientes para permanecer en el domicilio en condiciones adecuadas.
e) No presentar un estado de salud que requiera asistencia continuada en instituciones sanitarias o sociosanitarias.
f) No rechazar el tratamiento que corresponda, en caso de padecer una enfermedad infecto-contagiosa o una enfermedad mental.
g) No padecer trastornos de conducta o presentar comportamientos que puedan conllevar riesgo para los o las trabajadoras domiciliarias
Artículo 9. Derechos de las personas usuarias
Además de lo establecido en el artículo 9 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, las personas usuarias del servicio de ayuda a domicilio tendrán derecho a:
* Recibir un servicio ajustado en contenido e intensidad a lo establecido en el Programa Individual de Atención, en el caso de las personas con reconocimiento de dependencia, y a lo establecido en el Plan de Atención Personalizada, en el caso de las personas sin reconocimiento de dependencia.
* Participar en la programación de las tareas.
* Disponer de una copia de la hoja de tareas en la que se especifiquen las actividades que conforman la prestación y la organización horaria (la frecuencia del servicio y el tiempo dedicado en cada intervención).
* Ser informadas de las circunstancias que pudieran conllevar una modificación en la prestación, la suspensión o la extinción del servicio.
* Recibir el servicio en cualquiera de las lenguas oficiales de la CAPV.
Artículo 10. Obligaciones de las personas usuarias
Además de lo establecido en el artículo 10 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, las personas usuarias del servicio de ayuda a domicilio tendrán obligación de:
* Tratar a la persona trabajadora domiciliaria con pleno respeto de su derecho a la dignidad.
* Comunicar al trabajador o trabajadora social de referencia de los servicios social de base, con suficiente antelación y siempre en un plazo no inferior a 24 horas salvo causas urgentes acreditadas, las incidencias o circunstancias que determinen una suspensión temporal de la prestación del servicio.
* Informar a la entidad prestadora del servicio y al trabajador o trabajadora social de referencia de servicios sociales de base de las posibles anomalías que se observen en la prestación del servicio.
* Abonar el precio total o bonificado del servicio, salvo en los casos en los que resulte de aplicación una exención en el pago del precio público por razón de la capacidad económica, de acuerdo con lo previsto en la normativa municipal reguladora de los precios públicos aplicables al servicio de ayuda a domicilio.
* Facilitar, colaborar, cuando fuera posible, y tratar con corrección y respeto a los profesionales intervinientes en la prestación del servicio.
* Informar al trabajador o trabajadora social de referencia de los servicios sociales de base de aquellas enfermedades infecto-contagiosas que sobrevinieran durante la prestación del servicio a fin de tomar las medidas de protección necesarias por parte de las auxiliares de ayuda a domicilio.
* Permanecer en el domicilio durante el tiempo en el que el personal auxiliar del servicio a domicilio esté prestando el servicio, salvo autorización expresa y prescripción técnica.
* Poner a disposición del personal del servicio domiciliario los útiles y materiales necesarios para la realización de las tareas domésticas y personales asignadas.
* Comunicar a los servicios sociales, con la suficiente antelación, cualquier variación significativa de su situación socio-económica, en los términos establecidos en la ordenanza fiscal correspondiente.
* En aquellos servicios con supervisión de medicación: facilitar a la/el profesional que en cada momento preste el citado servicio, las indicaciones claras y actualizadas de la medicación que se debe supervisar.
La persona usuaria deberá dirigir expresamente las comunicaciones, informaciones y demás requerimientos para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en este artículo al profesional o a la profesional de referencia del servicio social de base correspondiente.
El incumplimiento de alguna de estas obligaciones dará lugar al inicio de un procedimiento de suspensión o extinción del servicio de conformidad con el procedimiento regulado en este reglamento.
CAPÍTULO III. DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO
SECCIÓN 1ª. DEL ACCESO A LA LISTA DE DEMANDANTES
Artículo 11. Lista de demandantes
La lista de demandantes del servicio es el instrumento a través del que se ordena la prioridad en la asignación del servicio, según la puntuación obtenida aplicando el baremo de acceso (anexo I).
Las personas incluidas en la lista de demandantes prevista en el párrafo anterior, podrán instar, acreditándolo convenientemente, la revisión de su expediente cuando la variación de sus circunstancias personales pudiera modificar la valoración efectuada.
Artículo 12. Solicitud de acceso a la lista de demandantes del servicio
El acceso a la lista de demandantes del servicio de ayuda a domicilio regulado en el presente reglamento se realizará previa petición de la persona interesada en impreso normalizado dirigido al órgano competente, firmado por la persona solicitante y presentado en cualquiera de los registros que el ayuntamiento tiene habilitado para tal fin o en los registros o en la forma prevista en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
En cualquier momento del proceso, la persona interesada puede desistir de su solicitud, en cuyo caso deberá hacerlo por escrito. Este hecho conllevará el archivo del expediente.
Así mismo, el trabajador o la trabajadora social podrá emitir informe con el fin de proceder al archivo del expediente, cuando haya renuncia expresada por escrito por la persona solicitante o su representante.
Artículo 13. Documentación que se deberá adjuntar con la solicitud
En caso de que el servicio solicitado comprenda la realización de servicios de apoyo doméstico o vaya dirigido a la atención de familias con menores a cargo, la documentación habrá de referirse también al cónyuge o pareja de hecho de la persona solicitante y al resto de las personas que convivan en el domicilio:
- En caso de que la persona a atender fuera menor de edad o estuviera incapacitada, legalmente o de hecho, acreditación de la representación (menores de edad: libro de familia, documento de medidas paterno-filiales o designación de tutor/a; personas incapacitadas: sentencia de designación de tutor/a o documento de guardador de hecho según modelo)
- Fotocopia de la última declaración del impuesto de la renta de las personas físicas, o en su defecto Certificado de Hacienda de no estar obligado a declarar (este último no será necesario en caso de haber sido contribuyente en Álava en el último ejercicio declarado)
Si la persona solicitante no desea que se valore su situación o no la justifica fehacientemente, se considerará que renuncia a que su situación económica sea considerada y por lo tanto estará obligado a pagar la tarifa máxima establecida para el pago del servicio.
En aplicación el artículo 8.3 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la ciudadanía quedará eximida de la presentación de cualquiera de los documentos anteriores cuando cualquiera de los mismos se encuentre en poder de la administración. A tal fin, las personas interesadas deberán indicar la fecha y el órgano de presentación del documento en cuestión. Si los servicios sociales municipales o forales no pudieran recabar los citados documentos, podrán solicitar nuevamente a la persona interesada su aportación.
Si la documentación presentada junto con la solicitud fuera incompleta o defectuosa, se le requerirá a la persona solicitante para que en el plazo de 10 días aporte la documentación necesaria o subsane los defectos observados, haciéndole saber que, en caso contrario, se le tendrá por desistida de su solicitud.
La persona solicitante, y en su caso, el resto de miembros de la unidad convivencial, autorizará al ayuntamiento y a la Diputación Foral de Álava para realizar las gestiones oportunas a fin de verificar o recabar datos que le conciernen. Dichos datos deberán limitarse exclusivamente a la comprobación del cumplimiento por parte de la persona solicitante de los requisitos establecidos en el presente reglamento y, en su caso, a la verificación de los requisitos y recursos económicos para la financiación del servicio.
La falsedad y ocultación de datos dará lugar a la pérdida de la condición de solicitante del servicio, sin perjuicio de las responsabilidades en las que se pudiera incurrir.
La evaluación de las necesidades de las personas usuarias y el informe social-propuesta se realizarán atendiendo a las especificaciones recogidas en la Ley 12/2008 de Servicios Sociales.
A) EVALUACIÓN DE LAS NECESIDADES
* La tramitación, valoración y evaluación de necesidades de la persona solicitante serán realizadas por el personal técnico en trabajo social de los servicios sociales municipales correspondiente al domicilio de la persona solicitante (o en su caso, del domicilio itinerante).
* El personal técnico de los servicios sociales municipales analizará la documentación presentada y realizará cuantas gestiones y actuaciones procedan para valorar los siguientes aspectos:
* Las necesidades de apoyo para la realización de las actividades básicas de la vida diaria, relacionadas con el autocuidado, levantarse y acostarse, vestirse, caminar, alimentarse, asearse y mantener el control de esfínteres.
* Las necesidades de apoyo para la realización de las actividades instrumentales de la vida diaria, como son las relacionadas con la adquisición y elaboración de alimentos, la limpieza de la vivienda y del menaje de cocina, el lavado de ropa, compras, manejo de dinero, control de medicación y desplazamientos tanto dentro como fuera del hogar.
* La situación socio-familiar, valorando la relación con las personas que convive y su entorno social, la capacidad y disponibilidad de la red familiar y social para responder a las necesidades de atención de la persona solicitante.
* La situación de la vivienda con relación a las condiciones de higiene, equipamiento, habitabilidad y accesibilidad, la necesidad de ayudas técnicas, y la ubicación de la misma en el entorno.
* La situación económica.
B) INFORME SOCIAL-PROPUESTA
Los servicios técnicos de trabajo social de los servicios sociales municipales elaborarán el Programa Individual de Atención, o, en su caso, el Programa de Atención Personalizada. En ellos se determinará:
- El cumplimento de los requisitos de acceso al servicio y de presentación de la solicitud.
- En su caso, propuesta motivada de excepcionalidad de requisitos
- Circunstancias personales, familiares y sociales de la persona solicitante, y en su caso, de su unidad convivencial.
- Personas beneficiarias de la intervención, tipo de servicio a realizar, número de horas y días semanales, tareas y duración del servicio propuestos.
- En su caso, propuesta motivada de servicios excepcionales.
- En su caso, propuesta motivada de denegación del servicio.
Una vez estudiada y valorada la solicitud, y emitido el informe social se elaborará la correspondiente propuesta técnica y será elevada al órgano competente que emitirá resolución motivada, estimando o desestimando la solicitud de acceso al servicio solicitado.
La resolución habrá de producirse en el plazo máximo de dos meses desde la entrada de la solicitud en alguno de los registros municipales. Dicho plazo se suspenderá cuando se requiera la subsanación de las solicitudes por el tiempo que medie entre la notificación y su cumplimiento o, en su defecto, el transcurso del plazo concedido o cuando deba solicitarse el informe preceptivo de la Diputación Foral de Álava sobre la valoración de la autonomía del solicitante, así como en el resto de supuestos previstos en el artículo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Transcurrido el plazo previsto en el apartado anterior sin que se haya adoptado resolución expresa y sin perjuicio de la obligación de resolver, se podrá entender desestimada la solicitud a efectos de permitir a la persona interesada la interposición del recurso potestativo de reposición o contencioso-administrativo.
La resolución positiva deberá incluir los siguientes aspectos:
- En su caso, la inclusión de la demanda en la lista de demandantes del servicio.
- La concesión de la prestación especificando: la duración, tipo, intensidad, y coste del servicio así como la aportación económica correspondiente a la persona beneficiaria.
- La propuesta de resolución indicará asimismo que el reconocimiento del derecho a un servicio o prestación económica conlleva para la persona solicitante y, en su caso, para su representante legal o para su guardador/a de hecho, la obligación de comunicar al órgano competente cualquier variación en su situación que pudiera afectar a tal derecho en un plazo de 15 días naturales a partir del momento en que se produzca dicha variación.
La resolución negativa deberá incluir los motivos de la misma y procederá la misma en los siguientes supuestos:
- Incumplimiento de los requisitos de acceso recogidos en el artículo 9.
- Posibilidad de satisfacer adecuadamente por parte de la persona solicitante, por sí misma y/o con ayuda de familiares y/o con otros recursos personales, las necesidades que motivaron la demanda.
- Competencia de otra administración pública, por razón de la naturaleza de la prestación o por razón de residencia de la persona solicitante, para la prestación del servicio
- Valoración de que el servicio pueda originar riesgos físicos y/o psíquicos tanto al usuario como al personal que presta el servicio.
- Otras causas debidamente motivadas.
Contra la resolución, que será notificada en los plazos y con las formalidades exigidas por la ley, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano competente, o ser impugnado directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en los plazos y términos establecidos legalmente.
La resolución estimatoria será también notificada a la entidad prestataria del servicio, quien deberá proceder a su ejecución en el plazo que figure en el correspondiente contrato de prestación del servicio.
Artículo 16. Situaciones urgentes
De manera excepcional y para atender casos de extrema o urgente necesidad los servicios sociales municipales propondrán el inicio e inmediata concesión de la prestación, y se tramitará según procedimiento de urgencia.
Los servicios sociales, en su caso, notificarán a la entidad prestataria el carácter urgente del servicio, quien deberá proceder a su ejecución en el plazo máximo de 48 horas.
En el plazo máximo de 15 días naturales se procederá a la tramitación de la solicitud de acuerdo con el procedimiento ordinario.
SECCIÓN 2ª. DE LA ADMISIÓN Y EL ACCESO AL SERVICIO.
Artículo 17. La admisión al servicio
La admisión al servicio se realizará por orden de lista en la que se tendrá en cuenta la puntuación global obtenida una vez valorada la solicitud de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo I de este reglamento.
En aquellas solicitudes que tengan la misma puntuación, se priorizarán las de las personas solicitantes dependientes y en riesgo de dependencia (BVD 23y 24).
CAPÍTULO IV. ADAPTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL SERVICIO
Artículo 18. Seguimiento y evaluación
Los servicios sociales de base realizarán un seguimiento continuado de la adecuación de los servicios a las necesidades de las personas beneficiarias, proponiendo las modificaciones pertinentes y evaluando junto con las personas beneficiarias la consecución de los objetivos propuestos, previéndose la necesidad de visitas a domicilio, así como contactos periódicos con los/las auxiliares de ayuda a domicilio.
Periódicamente se podrán realizar evaluaciones bien a demanda de la persona beneficiaria, por solicitud de la entidad prestataria o en la forma establecida en los protocolos y contratos.
Artículo 19. Período de adaptación
Durante los tres primeros meses posteriores al acceso, se entenderá que las personas se encuentran en período de adaptación personal a las características y funcionamiento del servicio. El personal técnico de los servicios sociales, y/o los y las profesionales de las empresas que gestionan los servicios, comentarán en todo momento con ésta los problemas que vayan surgiendo y se buscarán las soluciones necesarias para lograr una buena adaptación.
En el supuesto de que, tras haber intentado soluciones conjuntas con la persona usuaria, se aprecie la dificultad de adaptación de ésta al servicio o viceversa, o se valorase que el servicio no cubre adecuadamente las necesidades de la persona, se valorará la situación y se realizará una propuesta previo informe de los servicios sociales de base.
La propuesta realizada deberá ser trasladada a la persona usuaria, quien dispondrá de un plazo de 15 días para formular alegaciones.
Tras estudiar las alegaciones, se realizará la propuesta definitiva al órgano competente, quien resolverá motivadamente. En caso de resolver la salida de la persona del servicio, se propondrá una alternativa, si la hubiere.
CAPÍTULO V. SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN DEL SERVICIO
Artículo 20. Suspensión y extinción del servicio
20.1. Suspensión temporal del servicio
Tras la instrucción del expediente oportuno, mediante resolución del órgano competente, se determinará la suspensión temporal en la prestación del servicio, previo audiencia de la persona interesada. Dicha resolución será notificada a la persona usuaria y, en su caso, a la entidad prestataria del servicio.
El servicio de ayuda a domicilio se suspenderá por los siguientes motivos:
* El ingreso temporal de la persona usuaria en un centro hospitalario.
* La ausencia temporal de la vivienda de la persona usuaria por necesidad de acceso a recursos sociales y sociosanitarios.
* La ausencia de la vivienda por periodos inferiores a noventa (90) días a partir de la fecha del último servicio. Este periodo se podrá ampliar en situaciones especiales. En el caso de que la persona usuaria esté en situación de rotación familiar, este periodo se ampliará a los plazos de las rotaciones.
* Por incumplimiento de alguna de las obligaciones de la persona usuaria establecidas en el artículo 10, cuando no sean causa de extinción.
* Pérdida temporal de alguno de los requisitos establecidos en el artículo 9.
En el caso de suspensión del servicio por ausencia temporal del domicilio, las personas usuarias deberán notificar por escrito dicha situación con al menos 7 días de anticipación, salvo aquellas situaciones debidamente justificadas, en las que, por la urgencia, no fuera posible el cumplimiento de dicho plazo de preaviso.
Cuando las personas usuarias del servicio de ayuda a domicilio dejen de utilizarlo de manera temporal, no se devengará precio alguno cuando dicha suspensión sea superior a 7 días naturales consecutivos. A tal efecto, las personas usuarias deberán notificar por escrito dicha situación con al menos 7 días de anticipación, salvo en aquellas situaciones, debidamente justificadas, en las que, por la urgencia, no fuera posible el cumplimiento de dicho plazo de preaviso. Cuando el periodo de no utilización del servicio sea inferior a 7 días naturales consecutivos deberán pagar el precio público asignado.
20..2. Extinción del servicio.
Tras la instrucción del expediente oportuno, mediante resolución del órgano competente, se determinarán las bajas del servicio, previa audiencia de la persona interesada. Dicha resolución será notificada a la persona usuaria y a la entidad prestataria del servicio.
El servicio de ayuda a domicilio se extinguirá por los siguientes motivos:
* Renuncia escrita de la persona usuaria o de su representante legal.
* Finalización del plazo de prestación previsto en la resolución de concesión.
* Fallecimiento de la persona usuaria
* Traslado de la persona usuaria a otro municipio, con excepción de la rotación familiar.
* Ingreso de la persona beneficiaria en otro recurso o programa no compatible con el servicio de ayuda a domicilio.
* Desaparición de la causa de necesidad que generó la prestación del servicio.
* Ocultación o falsedad en los datos que hayan sido tenidos en cuenta para la concesión del servicio.
* Pérdida permanente de alguno de los requisitos exigidos para acceder al servicio.
* No aportar la documentación que pudiera ser requerida para el seguimiento del servicio.
* No aportar en el plazo de 30 días la información sobre las variaciones de su situación socio-económica.
* No haber retornado al domicilio una vez transcurrido el plazo de suspensión temporal.
* Por agresión física o psicológica al personal que presta el servicio.
* Por incumplimiento reiterado de las obligaciones de las personas usuarias previstas en el presente reglamento (pago fuera de plazo de recibos, impago reiterado...).
* La existencia de riesgos físicos y/o psíquicos tanto para el usuario como para el personal que presta el servicio previa valoración de los servicios técnicos municipales.
* Otros motivos debidamente justificados.
Si la persona usuaria muestra su voluntad de incorporarse nuevamente al servicio tras una resolución de extinción, tendrá que realizar una nueva solicitud que será tramitada según lo especificado en este reglamento.
En caso de que tras la extinción, la persona usuaria tenga pagos del servicio sin realizar, se solicitará su abono antes de conceder nuevamente el servicio.
CAPÍTULO VI. RÉGIMEN ECONÓMICO DEL SERVICIO
Artículo 21. Precio público del servicio de ayuda a domicilio
El precio del servicio de ayuda a domicilio a abonar por la persona usuaria, vendrá determinado por la ordenanza fiscal vigente en cada momento.
Ni el personal que presta el servicio ni la empresa adjudicataria aceptarán donaciones ni pagos adicionales, al margen de lo establecido en el párrafo anterior. La empresa adjudicataria velará por el cumplimiento de esta obligación.
La financiación de los servicios correrá a cargo de:
* La persona beneficiaria deberá participar en la financiación del servicio, aceptando el compromiso firmado de aportar la cantidad que se establezca en la resolución del órgano competente, atendiendo su capacidad económica, como requisito imprescindible para iniciar la prestación del servicio, y en función de lo que al respecto recoja la ordenanza fiscal correspondiente.
* La cantidad que resulte de deducir al precio/hora, la aportación/hora que corresponde abonar a la persona beneficiaria, calculada en función de lo que se recoja en la ordenanza fiscal correspondiente será asumido por la administración pública.
Artículo 23. Aportación de la persona usuaria del servicio
La aportación del usuario se establecerá en función de los elementos que se recojan en la ordenanza fiscal correspondiente.
La falsificación u ocultación de datos sobre la capacidad económica dará lugar al archivo de la solicitud o a la extinción del servicio, si éste ya ha sido concedido, sin perjuicio de la las responsabilidades que pudieran derivar de estos hechos. En el caso de que la administración competente haya aportado a la persona usuaria alguna ayuda o bonificación en el precio se le iniciará el correspondiente procedimiento de reintegro.
La aportación individual para cada persona usuaria deberá ser revisada de oficio o bien a solicitud de la persona usuaria o de su representante, cuando se produzca variación en cualquiera de los requisitos y circunstancias que puedan dar lugar a la modificación de las mismas, en los términos establecidos en la ordenanza fiscal correspondiente.
A través del servicio de ayuda a domicilio, se podrán poner en marcha experiencias/ actividades / prestaciones diferentes e innovadoras que favorezcan la permanencia de la persona usuaria en su domicilio y entorno comunitario.
Se elaborará para entregar a las personas usuarias un extracto del propio reglamento.
El órgano municipal competente en la materia elaborará un manual de criterios que determinará el tiempo de prestación del servicio a cada usuario/a, dentro de los límites establecidos en el apartado 2º del artículo 7, y será aplicado por los profesionales del servicio social de base y estará a disposición de las personas usuarias.
Este reglamento entrará en vigor a los quince días siguientes de su publicación en el BOTHA.
El baremo de acceso establece los criterios de ordenación de la lista de personas demandantes y la prioridad en el acceso al servicio en función del diagnóstico social.
Cuando el servicio solicitado afecte a más de una persona a efectos de baremo de acceso, sólo se valorará la situación de la persona solicitante más necesitada de atención, excepto en la dimensión de la situación económica, que se valorará la capacidad económica mensual de todos los miembros de la unidad convivencial.
Intervalos de puntuación
Necesidad de apoyos para la realización de las actividades de vida diaria (básicas)
Necesidad de apoyos para la realización de las actividades de la vida diaria (instrumentales)
Situación de convivencia y apoyo social
Situación de la vivienda o alojamiento
I. NECESIDAD DE APOYOS PARA LA REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE VIDA DIARIA (BÁSICAS)
Se trata de valorar el grado de apoyo que las personas necesitan para la realización de las actividades básicas de la vida diaria (comer, vestirse, aseo personal...) con el objeto de mantener y fomentar su nivel de autonomía y favorecer la permanencia en su entorno con una buena calidad de vida.
Con el fin de proceder a tal valoración se utilizará la puntuación obtenida en el BVD, de la siguiente forma:
BAREMO necesidad de apoyo
BVD 0-22 puntos
BVD 23-49
BVD 50-74
BVD 75-100
PUNTUACIÓN NECESIDAD DE APOYOS PARA LA REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE VIDA DIARIA (BÁSICAS)
II. NECESIDAD DE APOYOS PARA LA REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE VIDA DIARIA (INSTRUMENTALES)
Se trata de valorar el grado de apoyo que las personas necesitan para la realización de las actividades instrumentales (manejo de electrodomésticos, compras...), con el objeto de mantener y fomentar su nivel de autonomía y favorecer la permanencia en su entorno con una buena calidad de vida.
Con el fin de proceder a tal valoración se utilizará el siguiente baremo:
BAREMO Actividades instrumentales
Manejo de electrodomésticos ((lavadora, microondas, cocina, estufa,...) y sistemas de intercomunicación (radio, teléfono, televisión)
Tareas domésticas (quitar el polvo, barrear, fregar platos, hacer cama, cambio ropa cama, aspirador, plancha, ...)
Compras (compra de alimentos, medicación, ropa, electrodomésticos, ...)
Preparación de alimentos (preparar comidas, calentar preparados)
Desenvolvimiento en el medio (utilización de transporte público, orientación en el municipio día / noche)
Gestiones económico-administrativas y médicas (sacar dinero, manejar recibos, acudir al médico,...)
PUNTUACIÓN NECESIDAD DE APOYOS PARA LA REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE VIDA DIARIA (INSTRUMENTALES) (Máximo 10 puntos)
III. SITUACIÓN DE CONVIVENCIA Y APOYO SOCIAL:
Se trata de conocer el grado de apoyo que la persona dispone para cubrir sus necesidades, en función de las siguientes variables:
- Situación de convivencia: si vive sola o acompañada. Si vive acompañada de otros mayores (familiares o amigos) o de otros familiares o amigos.
- Existencia, disponibilidad y accesibilidad de la red informal (familiares y/o amigos) y los tipos de apoyo que esta red provee.
BAREMO Socio-Familiar
1. Persona que vive sola o acompañada, o menores en situación de desamparo/abandono: situación de malos tratos físicos o psíquicos, abuso económico, situación de abandono o grave negligencia en su atención básica.
2. Persona que vive sola o acompañada sin apoyo familiar y/o social: porque carece de ellos, o la persona cuidadora habitual no puede prestarle atención por causa objetiva, o existencia de conflictividad y/o desestructuración familiar grave. / Familias con menores en situación de riesgo.
3. Persona que vive sola y tiene red de apoyo familiar/social muy reducida, que proveen algunos apoyos puntuales que son muy insuficientes para la atención que precisa. / Familias con excesivas cargas o situaciones sociales inestables.
4. Persona que vive sola (o acompañada por persona dependiente/discapacitada), tiene red de apoyo familiar y/o social que proveen algunos apoyos, pero son insuficientes para la atención que precisa.
5. Persona que vive acompañada (por persona no dependiente), que tiene red de apoyo familiar y/o social, pero ésta es insuficiente para la atención que precisa.
6. Persona que vive sola o acompañada y dispone de red de apoyo familiar y/o social de fácil acceso y disponibilidad.
PUNTUACIÓN SITUACIÓN SOCIO-FAMILIAR (Máximo 30 puntos)
IV. SITUACIÓN DE LA VIVIENDA O ALOJAMIENTO.
Se trata de valorar las características de la vivienda o alojamiento que pueden condicionar a la persona el grado de desenvolvimiento autónomo, el control del entorno, la capacidad de elección, e incluso las posibilidades de recibir ayuda y/o apoyo en el mismo.
Las variables a tener en cuenta son la accesibilidad, habitabilidad y el equipamiento, según el siguiente baremo:
BAREMO Situación de la vivienda o alojamiento
A. Exterior del edificio
No tiene problemas de acceso.
Necesita subir o bajar escaleras o salvar alguna barrera arquitectónica para llegar a la vivienda // Está alejado del centro urbano con dificultad de acceder a recursos básicos.
B. Dentro del edificio
Hay escaleras en el portal para llegar al ascensor o a su vivienda, sin sistemas para evitarlas.//Carece de ascensor.
C. Interior de vivienda
No existen barreras arquitectónicas.
Existen barreras arquitectónicas que dificultan el desenvolvimiento y la movilidad, carece de medidas de seguridad y/o adaptación.
TOTAL ACCESIBILIDAD (A+ B+ C)
No tiene problemas de habitabilidad.
A falta de un adecuado mantenimiento.
Tiene problemas estructurales ( humedad, carencia de baño, cocina; insuficiente espacio; goteras; instalación eléctrica y sanitaria deficiente).
TOTAL HABITABILIDAD
Calentador/termo/caldera
Dispone de todos los elementos a que hace relación el equipamiento básico y están en buenas condiciones de funcionamiento.
Dispone de al menos 4 elementos, o dispone de todos los elementos y alguno está fuera de servicio, pero con posibilidad de reparación.
Dispone de menos de 4 elementos del equipamiento básico, y /o alguno está fuera de servicio y sin posibilidad de arreglo o reposición por parte del usuario.
PUNTUACIÓN SITUACIÓN VIVIENDA (Máximo 10 puntos)
V. SITUACIÓN ECONÓMICA.
Para valorar la situación económica se tendrá en cuenta la capacidad económica familiar mensual estimada en los términos establecidos en la ordenanza fiscal. Por debajo del 181,70 por ciento del SMI (1.500 euros) se establecen 11 franjas que serán puntuadas progresivamente:
BAREMO Situación económica familiar mensual
Hasta 60,57% SMI
60,58% -72,68% SMI
72,69% -84,79% SMI
84,80%- 96,91% SMI
96,92%- 109,02% SMI
109,03%- 121,13% SMI
121,14%- 132,25% SMI
132,26%- 145,36% SMI
145,37%- 157,47% SMI
157,48%- 169,59% SMI
169,60%--181,69% SMI
=/>181,70% SMI
PUNTUACIÓN SITUACIÓN ECONÓMICA (Máximo 20 puntos)
Behin betiko onestea etxez etxeko laguntza zerbitzua arautzeko udal erregelamendua
Erreferentzia: ALHAO -2018-109-3477
Administrazio batzar honek etxezetxekolaguntzazerbitzuaren udal erregelamenduari hasierako onespena emateko hartu zuen erabakiaren aurka (2018ko uztailaren 30eko ALHAO, 87 zk.) ez da inolako erreklamaziorik edo oharrik aurkeztu. Beraz, Toki Ogasunak arautzen dituen Legeak xedatutakoarekin bat etorriz, ordenantza hori behin betiko onartu da. Hona hemen:
ETXEZ ETXEKO LAGUNTZA ZERBITZUA ARAUTZEN DUEN UDAL ERREGELAMENDUA
Erregelamendu honen xedea da Erriberagoitiko audalerrian etxez etxeko laguntza zerbi­tzuaren eskaintza arautzea.
2. artikulua. Eragin eremua
Arautegi honetan arautzen den zerbitzua Erriberagoitiko udalerrian garatuko da.
3. artikulua. Etxezetxekolaguntzazerbitzuaren definizioa
Etxezetxekolaguntzazerbitzuaprebentzio eta laguntzazerbitzua da; helburua erabiltzailearilaguntza ematea da, bere etxean jarrai dezan, etxean bertan ondo moldatzea eta komunitatearen ingurunean integratzea posible egingo duen laguntza emanez, hain zuzen ere, isolamendu egoerak saihestuz.
4. artikulua. Etxezetxekolaguntzazerbitzuaren helburuak
Zerbitzu honen helburuak honako hauek dira:
a) Autonomia pertsonalamantentzea edo hobetzea, egoera larriagotzeaprebenitzea eta erabiltzaileen autonomiaren galera konpentsatzea, laguntzapartziala edo osoa emanez, eguneroko oinarrizko jarduerak, zaintzarako beharrezkoak diren jarduerak edo eguneroko bizitzaren jarduera instrumentalak egin ahal izan ditzan.
b) Bideragarria denean, pertsonak bere etxean ahalik eta denbora gehien jarraitzeaahalbidetzea, onargarria den bizi kalitateari eutsiz eta ostatu zerbitzu batean edo egoitza batean sartzeaatzeratuz edo ekidinez.
c) Erabiltzaileen segurtasun sentimendua sendotzea.
d) Gizarte eta familia sarea osatzen duten zaintzaileeilaguntzaeskaintzea eta haien zaintza zereginaren liberazio partzialaahalbidetzea, haien garapen pertsonal, profesional eta sozialari begira egokiak diren baldintzak izan ditzaten.
e) Zaintzaile nagusia, erabiltzailea zaindu ohi duen zaintzailea, tarteka ordeztea, aldi batean ez badago.
f) Beste zerbitzubatzuen esku hartzea behar duten premia egoerak antzematea.
g) Erabiltzailea komunitatearen ingurunean integratzea erraztea, isolamendu edo bazterketa egoerak saihesteko.
h) Adingabeen zaintzaosatzea, ezinezkoa baldin bada gurasoek edo tutoreek zaintza modu egokian ematea.
i) Familien bizikidetza giroa hobetzea krisi egoeretan: faktore psiko-fisiko edo gizarte faktoreek eragindakoak eta horien ondoriozko arriskuak saihestea.
BIGARREN TITULUA. ETXEZ ETXEKO LAGUNTZA ZERBITZUA
I. KAPITULUA. ZERBITZUKO ETA ZERBITZUTIK KANPOKO PRESTAZIOAK ETA EZAUGARRIAK
5. artikulua. Emango diren eta emango ez diren zerbitzuak
5.1. Honako zerbitzu hauek eman behar direla ulertuko da:
I. Argibideak: erabiltzaileek eskubide eta zerbitzuari buruzko aski ezagutza egokia garaiz eta behar bezala jaso ahal izatea ahalbidetzea.
II. Jarraipenaren balioespena: arreta pertsonalizatuko planaren aldizkako ebaluazioak egitea, sakontasun maila handiagoarekin edo txikiagoarekin.
III. Etxeko arreta: prestazio honen bitartez pertsoneklaguntzajasotzen dute, laguntzapartziala edo erabatekoa, eguneroko jarduera instrumentalak egiteko, bereziki elikadurari, janzteari eta bizi diren etxebizitzako instalazioen mantentze lanei lotutakoak; hala, antolamendua ere erraztu egiten da, eta, hala badagokio, lanok egiteko beharrezko trebetasunetan trebatzekolaguntza ere jaso ohi da.
a) Elikadurari lotutakoak:
- Laguntzea janaria prestatzen / janariak planifikatzen eta prestatzen, erabilitako elementuak bildu eta garbitzea barne
- Elikagaiak erostea
- Erabilitako tresnak garbitzea eta lehortzea
b) Janzteari lotutakoak:
- Laguntzea arropa etxeangarbitzen / arropa etxeangarbitzea
- Arropa esekitzea
- Arropa birpasatzea
- Arropa antolatzea eta gordetzea
- Arropa etxean lisatu eta tolestea.
- Laguntzea arropa erosten / arropa erostea
- Erabilitako elementu guztiak prestatzea eta gordetzea
c) Etxebizitzako instalazioen mantentze lanei lotutakoak:
- Etxea ordenatuta izatea
- Azalerak produktu egokiekin garbitzea
- Erabilitako elementuak garbitzea eta jasotzea
- Hautsakentzea
- Lurra urez garbitzea eta xurgagailua pasatzea
- Gortinak eta leihoak irekitzea, aireztatzea
- Komuna garbitzea
- Sukaldea garbitzea
- Leihoetako kristalak garbitzea
- Gainbegiratzea eta zarama jaistea.
- Ohea egitea eta oheko arropa aldatzea; oheko arropa zikina kentzea.
- Jabeen erkidegoaren espazioak garbitzea.
IV. Arreta pertsonala: prestazio honen bitartez, erabiltzaileek egunerokotasuneko oinarrizko jarduerak egiteko laguntzajasotzen dute, ingurunearekin lotura izateko jarduera instrumentalak egiteko laguntza eta familia eta komunitatearen ingurunera sarbidea izateko laguntza, laguntzapartziala edo erabatekoa. Halaber, hala badagokio, jarduera horietan trebatzekolaguntza ere jasotzen dute.
- Garbiketa eta higiene pertsonala, arropa pertsonala eta oheko arropa aldatzea barne (laguntza teknikoak erabiltzea barne, hala badagokio, azazkalak zaintzea, bizarra moztea, ilea garbitzea, azala hidratatzea, ahoko higienea eta arropa aldatzea).
- Arropa janzteko eta eranzteko laguntza
- Eguneroko arropa prestatzea
- Jateko laguntza
- Edateko laguntza
- Janaria berotzea
- Erabilitako elementuak garbitzea eta jasotzea, bai garbiketa eta higiene pertsonalean erabilitakoak, bai jaten eta edaten laguntzeko erabilitakoak.
a) Mugitzeari eta ingurunean moldatzeari lotutakoak:
- Altxatzeko, ohean sartzeko eta jarlekutik altxatzekolaguntza, laguntza teknikoak erabiliz, hala badagokio.
- Etxe barruan mugitzekolaguntza, laguntza teknikoak erabiliz, egonez gero (komunera joateko laguntza, logelen artean mugitzekolaguntza).
b) Osasunari eusteari lotutakoak:
- Sendagileak adierazitako aho bidezko sendagaiak erostea, gainbegiratzea eta hartzearen jarraipena egitea.
Oro har, aurreko betebeharren ondoriozko edo horietatik eratorritako elementu edota jarduketak prestatzeko aldez aurreko jarduketa guztiak.
V. Laguntze soziala: prestazio honen bitartez, erabiltzaileak, langile kualifikatu batekin elkarrekintzan, harreman lagungarri batean parte hartzen du; horri esker, pertsona horren gizarte integrazioa eta modu autonomoan moldatzeahobetzen da.
- Laguntzea izaera pertsonaleko kudeaketa lanetan, aski familia babes ez dagoenean.
- Hitzordu medikoak kontrolatzea eta jarraipena egitea, aski familia babes ez dagoenean.
- Laguntzeaetxetik kanpoko joan-etorrietan, baina beti etxe inguruan (garraioa, eguneko zentroak, osasun zentroak, komunitatearen ekipamenduak etab.).
VI. Beste jarduketa osagarri edo salbuespen jarduketa batzuk:
Inguruabar bereziei erreparatuta, eta izaera murriztailearekin, zerbitzuaren helburuak lortzekoezinbestekotzat jotako beste jarduketa batzuk ere eskaini ahalko dira:
- Zaintzaileenatsedena
- Garbiketa lan orokorrak etxeetan, zerbitzu normalizatua ezarri aurretik higiene arazo larriak egonez gero.
- Inguruabar bereziei erreparatuta, zerbitzuaren helburuak lortzekoezinbestekotzat jotako beste jarduketa batzuk ere eskaini ahalko dira.
5.2. Honako prestazio hauek zerbitzutik kanpo daudela ulertuko da:
- Etxe berean bizi diren beste pertsonabatzuei zuzendutako laguntzapertsonala, zerbitzuarenerabiltzaileak ez badira.
- Etxekolaguntza jarduketak, etxean lan horiek egiteko gaitasuna daukaten pertsonak bizi direnean.
- Osasun izaerako jarduketak, jarduketa horiek egiteko langileek berariazko prestakuntza behar badute (injekzioak jartzea, zundak erabiltzea, ultzera eta eskara tratamenduak, eta medikazioa ematea, horretarako ezagutzazehatza eta pareko beste batzuk beharrezkoak badira).
- Etxean konponketa garrantzitsuak egitea (margotzea, papera jartzea, etab.).
- Lehen atalean edo 6) atalean aipatu ez diren garbiketa lanak.
- Zerbitzu teknikoek prestatutako txostenean aurreikusi ez diren lan guztiak; beste administrazio batzuen eskumenen barruan dauden betebeharrak.
6. artikulua. Etxezetxekolaguntzazerbitzuaren ezaugarriak
Etxezetxekolaguntzazerbitzua, oro har, onuraduna bizi den etxean emango da, Erriberagoitiko udalerriaren barruan.
Onuraduna familia barruko txandakatze egoeran baldin badago, zerbitzuaetxe batean edo gehiagotan eman ahalko da, erregelamendu honen 9.1 artikuluan xedatutako inguruabarretan.
1) Arreta emateko egunak
* Oro har, zerbitzua astelehenetik ostiralera emango da, preskripzio teknikoaren arabera.
* Arreta pertsonaleko betebeharretara mugatuta, zerbitzua asteburu eta jaiegunetan ere eman ahalko da, balorazioaren arabera
* Ofizialki Eusko Jaurlaritzak hala aitortutakoak hartuko dira jaiegun gisa.
2) Zerbitzuarenintentsitatea
Zerbitzuaren denbora mugak erabiltzaileen beharrizanen banakako ebaluazioaren arabera ezarriko dira.
Gutxienekozerbitzua astero 30 minutukoa izango da. Gehieneko zerbitzu tartea hogei ordukoa izango da astean; artikulu honetako bigarren paragrafoko 1) puntuan jasotako salbuespen kasuetan 28 ordukoa izan ahalko da. Gehieneko kopuru hori malgutasun handiagoz bana daiteke, irizpide profesionalaren arabera beharrezkotzatjotzen bada erabiltzaileaetxeangeratzea ahalbidetu edo erraz dezaketen zaintza lanak osatzeko edo ordezteko.
3) Arreta ordutegiak
Zerbitzuaren ordutegi orokorra malgua da, eta, oro har, 07:30 eta 21:30 artean garatuko da.
Salbuespenez, zerbitzuaren ordutegia ezarritako orduetatik haratago zabaldu ahalko da, balorazio teknikoaren arabera.
* Laguntzapertsonalarenzerbitzuan, ordutegia ezartzerakoan, aintzat hartuko dira eskatzailearen beharrizanak eta ordutegi ohiturak.
* Etxekolaguntza eta laguntze sozialen zerbitzuetan, ordutegiak zerbitzuak ematen dituzten langileen ordutegien arabera ezarriko dira.
II. KAPITULUA. ERABILTZAILEAK
7. artikulua. Erabiltzaileak zehaztea:
Oro har, zerbitzu honen erabiltzaileen profilari dagokionez, ohiko etxebizitzanbizitzenjarraitze aldera egunerokotasuneko oinarrizko jardueretan laguntzazerbitzuak aldi batez edo modu iraunkorrean esku hartzea beharrezkoa daukaten pertsonen edo senide taldeen profila da, autonomia galdu edo zaurgarritasun egoeran egotearen ondorioz.
Gizarte Zerbitzuen Euskal Sistemaren testuinguruan, etxezetxekolaguntzazerbitzua eskubide subjektibo gisa aitortuta dago eta, Gizarte Zerbitzuen Euskal Sistemaren prestazio eta zerbitzuen zorroari buruzko 185/2015 Dekretuak ezarri bezala, menpekotasun egoeran eta menpekotasun arriskuan dauden pertsonei zuzenduta dago (MBBko 23 eta 24 puntu artekoa).
Horrez gain, honako pertsona edo senide talde hauek etxezetxekolaguntzazerbitzuarenhartzaileak izan ahalko dira:
- Eguneroko oinarrizko jarduerak edo jarduera instrumentalak egiteko laguntza behar duten eta autonomia pertsonalean zailtasunak dituzten pertsonak.
- Eguneroko oinarrizko jarduerak edo jarduera instrumentalak egiteko laguntza behar duten eta autonomia pertsonalean zailtasunak dituzten 65 urtetik gorako pertsonak.
- Adingabeak, ezinezkoa baldin bada haien familiek behar duten arreta eta zaintza ematea.
- Pertsonak edo senide taldeak, gehiegizko kargak badituzte, harreman gatazkak badituzte, gizarte egoera ezegonkorrak edo gaixotasun fisiko edo psikikoen ondoriozko arazoak badituzte, eguneroko edozein jarduera egiteko laguntza (partziala edo erabatekoa), gainbegiratzea edo babesa behar badute.
- Gaixotasun terminala daukaten pertsonak, horren ondorioz hirugarren pertsona baten laguntza behar badute eguneroko jarduerak egiteko.
- Balorazio teknikoaren arabera zerbitzu honen arreta jasotzeko moduko egoera edo pertsona oro.
8. artikulua. Sarbide betekizunak
Lehenago aipatutako egoeraren batean egoteaz gain, eskatzaileak honako sarbide betekizun hauek ere bete beharko ditu:
8.1 Administrazio betekizunak:
Eskabide datan Erriberagoitiko udalerrian erroldatuta egotea, eta bertan erroldatuta jarraitzea.
Familiako txandakatze egoeran dauden pertsonak betekizun hauetatik salbuetsiko dira.
8.2 Beharrizan betekizunak:
a) Eguneroko oinarrizko jarduerak edo jarduera instrumentalak egiteko laguntza behar izatea.
b) Etxebizitza horretan bizitzea, etxeaerabiltzailearena izan, zein zaintzaile nagusi gisa jarduten duen senide batena izan.
c) Etxeak erabiltzailea bertan egotea ez eragoztea edo nabarmen oztopatzea, eta pertsonarentzat berarentzat zein etxez etxeko zerbitzuko langileentzat arriskurik ez eragitea.
d) Beharrezkoa bada, etxezetxekolaguntzazerbitzuarekin batera, aski babes izatea etxeanbaldintza egokietan jarraitzeko.
e) Osasun erakundeetan edo osasun eta gizarte erakundeetan etengabeko laguntza behar duen osasun egoera ez izatea.
f) Kasuan kasuko tratamenduari uko ez egitea, gaixotasun mental bat edo infekzio gaixotasun kutsakorra izanez gero.
g) Jokabidearen nahasmendurik ez izatea, edo etxezetxekolaguntzaileak arriskuan jar ditzakeen jokabiderik ez izatea.
9. artikulua. Erabiltzaileen eskubideak
Gizarte zerbitzuei buruzko abenduaren 5eko 12/2008 Legearen 9. artikuluan ezarritakoaz gain, etxezetxekolaguntzazerbitzuarenerabiltzaileek honako eskubide hauek ere izango dituzte:
* Banakako Arreta Programan ezarritako eduki eta intentsitateari egokitutako zerbitzuajasotzea, menpekotasuna aitortuta daukaten pertsonen kasuan, baita Arreta Plan Pertsonalizatuan ezarritakoa ere, menpekotasuna aitortuta ez daukaten pertsonen kasuan.
* Egitekoen programazioan parte hartzea.
* Egitekoen orriaren kopia bat izatea; bertan zehaztuko dira zerbitzuaarautzeko jarduerak eta ordutegi antolaketa (zerbitzuaren maiztasuna eta esku hartzebakoitzean emandako denbora).
* Zerbitzuairaungitzea edo etetea eta zerbitzuan aldaketaren bat eragin dezaketen inguruabarren berri izatea.
* Zerbitzua EAEko edozein hizkuntza ofizialetan jasotzea.
10. artikulua. Erabiltzaileen betebeharrak
Gizarte zerbitzuei buruzko abenduaren 5eko 12/2008 Legearen 10. artikuluan ezarritakoaz gain, etxezetxekolaguntzazerbitzuarenerabiltzaileek honako betebehar hauek ere izango dituzte:
* Eskubidez dagokion duintasuna erabat errespetatuz tratatzeaetxezetxekolaguntzazerbitzuko langilea.
* Zerbitzua aldi baterako etetea ekarriko duten gorabeherak edo inguruabarrak oinarrizko gizarte zerbitzuenerreferentziazko gizarte langileari jakinaraztea, aski denboraz eta, betiere, gutxienez 24 orduko epean, egiaztatutako premiazko kausak salbu.
* Zerbitzua ematen duen enpresari eta oinarrizko gizarte zerbitzuenerreferentziazko gizarte langileari zerbitzuanantzeman daitezkeen balizko anomalien berri ematea.
* Zerbitzuaren prezio osoa edo hobaridun prezioa ordaintzea, salbu eta prezio publikoa ordaintzean hobaria aplikatu behar bada gaitasun ekonomikoa dela medio, etxezetxekolaguntzazerbitzuari aplikatu beharreko prezio publikoak arautzen dituen udal erregelamenduan xedatutakoarekin bat etorriz.
* Zerbitzuan esku hartzen duten profesionalak errespetuz eta zuzen tratatzea, eta, posible denean, lana erraztea eta haiekin kolaboratzea.
* Zerbitzuajasotzen den bitartean sortutako infekzio gaixotasun kutsagarriak oinarrizko gizarte zerbitzuenerreferentziazko gizarte langileari jakinaraztea, etxezetxekolaguntzazerbitzukolaguntzaileek beharrezko babes neurriak hartze aldera.
* Etxezetxekozerbitzuko langile laguntzaileazerbitzua ematen ari den bitartean etxean egotea, salbu eta berariazko baimen eta preskripzio teknikoa izanez gero.
* Esleitutako etxeko egitekoak eta egiteko pertsonalakosatzeko beharrezko materialak eta baliabideak etxezetxekozerbitzuko langileen esku jartzea.
* Gizarte eta ekonomia egoeran aldaketa nabarmenen bat sortuz gero, aski denboraz jakinaraztea gizarte zerbitzuei, kasuan kasuko zerga ordenantzan ezarritako inguruabarretan.
* Une bakoitzeanzerbitzua ematen duen profesionalari gainbegiratu beharreko medikazioari buruzko azalpen argi eta eguneratuak ematea.
Artikulu honetan ezarritako betekizunak betetzeko komunikazioak, informazioak eta gainerako betekizunak berariaz zuzendu beharko dizkio erabiltzaileak kasuan kasuko oinarrizko gizarte zerbitzukoerreferentziazko profesionalari.
Betebehar hauetakoren bat betetzen ez bada, zerbitzua eten edo iraungitzeko prozedura abiaraziko da, erregelamendu honetan araututako prozedurarekin bat etorriz.
III. KAPITULUA. SARBIDE PROZEDURA
1. ATALA. ESKATZAILEAK ESKATZAILEEN ZERRENDAN SARTZEA
11. artikulua. Eskatzaileen zerrenda
Zerbitzuaesleitzeko ordena ezartzen duen tresna zerbitzukoeskatzaileen zerrenda da, eta sarbide baremoa aplikatuz lortutako puntuazioaren arabera antolatzen da (I. eranskina).
Aurreko paragrafoan aurreikusitako eskatzaileen zerrendan jasotako pertsonek espedientea berrikusteko eskatu ahalko dute, behar bezala egiaztatuz, inguruabar pertsonalakaldatzearen ondorioz jasotako balorazioa alda badaiteke.
12. artikulua. Zerbitzueskatzaileen zerrendara sarbidea izatea eskatzea
Erregelamendu honetan araututako etxezetxekolaguntzazerbitzuareneskatzaileen zerrendara sarbidea izateko interesdunak aldez aurretik eskaera egin behar du horretarako prestatutako inprimaki normalizatuan; eskaera erakunde eskudunera igorri beharko da, eskatzaileak sinatuta eta udalak horretarako gaituta dituen edozein erregistrotan edo administrazio publikoen administrazio prozedura erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legeak aurreikusi bezala aurkeztuz.
Prozesuaren edozein unetan interesdunak bertan behera utz dezake eskaera; hala gertatuz gero, idatziz egin beharko du. Hala jokatuz gero, espedientea artxibatu egingo da.
Bidenabar, gizarte langileak espedientea artxibatzeko txostena eman ahalko du eskatzaileak edo bere ordezkariak idatziz eta berariaz uko egin badio.
13. artikulua. Eskaerarekin batera aurkeztu beharreko dokumentazioa
Eskatutako zerbitzuaketxekolaguntzazerbitzuak egitea barne hartzen badu edo adingabeak zaindu behar dituzten familiei arreta ematera bideratuta badaude, dokumentazioa eskatzailearen ezkontideari edo izatezko bikotekideari buruzkoa eta etxebizitzan bizi diren gainerako pertsonei buruzkoa ere izan beharko da.
- NANaren fotokopia, edo beste edozein identifikazio dokumentu baliokide.
- Familia liburua, bizikidetza unitatean 18 urtetik beherakoak baldin badaude.
- Hala badagokio, menpekotasunaren edo ezintasunaren balorazioa, balorazioa beste autonomia erkidego batean egin bada.
- Txosten medikoa, osasun arazoak izan eta menpekotasunaren edo ezintasunaren balorazioa eskatu behar ez duten pertsonen kasuan.
- Zaindu beharreko pertsona adingabea bada edo ezintasunen bat badu, legala edo izatezkoa, ordezkaritzaren egiaztagiria (adingabea: familia liburua, guraso eta seme-alaben neurrien dokumentua edo tutore izendapena; ezintasunen bat daukaten pertsonak: tutorea esleitzeko epaia edo zaintzaile dokumentua, ereduari jarraiki).
- Egoera ekonomikoari buruzko datuak:
- Eskaera aurkeztu aurreko lau urteetako ondasun higiezin eta higigarrien gaineko zinpeko adierazpena.
- Pertsona fisikoen errentaren zergaren azken aitorpenaren fotokopia, edo, bestela, aitorpena egiteko betebeharrik ez dagoela dioen Ogasuneko ziurtagiria (azken hori ez da beharrezkoa izango aitortutako azken ekitaldian zergak Araban ordaindu badira).
- Egungo diru sarreren egiaztapena, edozein kontzeptu dela eta: pentsioak eta gizarte aurreikuspen publikoko prestazioak, pribatuak edo atzerrikoak, nominak, enpresa jardueren etekinak etab.
- Kapital higiezinen ondoriozko etekinen diru sarreren ziurtagiria, egonez gero.
- Banku posizio eguneratu guztien ziurtagiria, eta kapital higigarriko etekinak.
- Eskatzaileak Arabako lurraldetik kanpo dituen jabetzen titulartasuna eta katastro balioaren egiaztagiria.
- Ezarritako prezioa hilero ordaintzeko erabiliko den banketxea eta kontu korrontearen zenbakia.
- Gizarte zerbitzuen aburuz interesekoa izan daitekeen beste edozein agiri.
Eskatzaileak ez badu bere egoeraren balorazioa egiterik nahi edo ez badu fede emateko moduan argudiatzen, bere egoera ekonomikoa aintzathartzeari uko egiten diola ulertuko da eta, horrenbestez, zerbitzuaordaintzeko ezarritako gehieneko tarifa ordaindu beharko du.
Administrazio publikoen administrazio prozedura erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legearen 8.3 artikulua aplikatuz, herritarrek ez dute aipatutako agiriak aurkezteko betebeharrik izango agiri horiek dagoeneko administrazioaren esku baldin badaude. Horretarako, interesdunek dagokion agiria zein erakundetan eta noiz aurkeztu duten jakinarazi beharko dute. Udal edo foru gizarte zerbitzuek ezin badituzte aipatutako agiriak lortu, interesdunari berriz ere aurkezteko eskatu ahalko diote.
Eskabidearekin batera aurkeztutako dokumentazioa osatugabea bada edo akatsen bat badauka, eskatzaileari eskaera egingo zaio 10 eguneko epean beharrezko dokumentazioa aurkez dezan edo antzemandakoakatsak zuzen ditzan; bidenabar, ohartaraziko zaio horrela jokatzen ez badu eskabidea bertan behera utzi duela ulertuko dela.
Eskatzaileak eta, hala badagokio, bizikidetza unitateko gainerako kideek baimena emango diete udalari eta Arabako Foru Aldundiari datuak egiaztatu edo lortzeko egin beharreko kudeaketak egiteko. Datu horiek eskatzaileak erregelamendu honetan ezarritako betekizunak betetzen dituela egiaztatzeko baino ez dira erabiliko eta, hala badagokio, zerbitzuafinantzatzeko baliabide ekonomiko eta betekizunak egiaztatzeko.
Datuak ezkutatu edo faltsutzeakzerbitzueskatzaile izaera galtzea ekar dezake; nolanahi ere, baliteke bestelako erantzukizunak ere eragitea.
14. artikulua. Izapidetzea
Erabiltzaileen beharrizanen ebaluazioa eta gizarte txostenaren proposamena egitean gizarte zerbitzuei buruzko 12/2008 Legean jasotako zehaztasunei erreparatuko zaie.
A) BEHARRIZANEN EBALUAZIOA
* Eskatzailearen beharrizanen ebaluazioa, balorazioa eta izapidetzeaeskatzailearenetxebizitzari dagozkion udal gizarte zerbitzuen gizarte lan arloko teknikariek egingo dituzte (edo, hala badagokio, etxebizitza ibiltarikoak).
* Udal gizarte zerbitzuetako langile teknikariek dokumentazioa aztertuko dute eta egin beharreko kudeaketa eta jarduketa oro egingo dute honako alderdi hauek aztertzeko:
* Eguneroko oinarrizko jarduerak egiteko laguntza beharrizanak, norbere burua zaindu, jaiki eta ohean sartu, jantzi, oinez ibili, jan, garbitu eta esfinterren kontrola edukitzeari lotutakoak.
* Eguneroko jarduera instrumentalak egiteko laguntza beharrizanak, tartean elikagaiak erosi eta prestatzea, etxebizitza eta sukaldeko tresnak garbitzea, arropa garbitzea, erosketak egitea, dirua kontrolatzea, medikazioa kontrolatzea eta etxe barruko zein kanpoko joan-etorriak.
* Egoera sozio-familiarra, elkarrekin bizi diren pertsonen eta gizarte ingurunearekiko harremana aztertuz, familia eta gizarte sarearen gaitasuna eta eskuragarritasuna eskatzailearen arreta beharrizanen aurrean erantzuteko.
* Etxebizitzaren egoera higiene, ekipamendu, bizigarritasun eta irisgarritasun baldintzei dagokienez, laguntza teknikoen beharrizanak eta ingurunean duen kokapena.
* Egoera ekonomikoa.
B) GIZARTE TXOSTENA-PROPOSAMENA
Udal gizarte zerbitzuetako gizarte laneko zerbitzu teknikoek Banakako Arreta Programa prestatuko dute, edo bestela, Arreta Plan Pertsonalizatua. Dokumentu horietan honako hau zehaztuko da:
- Zerbitzurasartzeko betekizunak eta eskabideak aurkezteko betekizunak bete diren.
- Hala badagokio, betekizunak betetzetik salbuesteko proposamena, argudiatua.
- Eskatzailearen inguruabar pertsonalak, familiakoak eta gizartekoak, eta, hala badagokio, bizikidetza unitatearenak.
- Esku hartzearen onuradunak, egin beharreko zerbitzu mota, asteko egunak eta ordu kopurua, proposatutako zerbitzuaren iraupena eta egitekoak.
- Hala badagokio, salbuespen zerbitzuen proposamen argudiatua.
- Hala badagokio, zerbitzua ezesteko proposamen argudiatua.
Eskabidea aztertu eta baloratu ondoren, eta txosten soziala eman eta gero, dagokion proposamen teknikoa prestatuko da, eta erakunde eskudunera igorriko da. Erakundeak ebazpen argudiatua emango du, eskatutako zerbitzura sarbidea izateko eskaera baietsiz ala ezetsiz.
Ebazpena gehienez bi hilabeteko epean eman beharko da eskabidea udal erregistroren batean jasotzen denetik. Epe hori eten egingo da eskabideak zuzendu behar direnean, jakinarazpenetik zuzentzeko betebeharra betetzen den arteko tartean edo, bestela, emandako epea igarotzean edo Arabako Foru Aldundiaren nahitaezko txostena eskatu behar denean, eskatzailearen autonomiaren balorazioari buruzkoa, baita administrazio publikoen administrazio prozedura erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legearen 22. artikuluan aurreikusitako gainerako kasuetan ere.
Aurreko atalean aurreikusitako epea igaro bada eta ez bada berariazko ebazpenik eman, eskabidea bertan behera utzi dela ulertu ahalko da, interesdunak aukerako berraztertzekoerrekurtsoa edo administrazioarekiko auzi errekurtsoa aurkeztea baimentze aldera; nolanahi ere, ebazteko betebeharrak indarrean jarrai dezake.
Aldeko ebazpenak honako alderdi hauek jaso beharko ditu:
- Hala badagokio, eskatzaileazerbitzuareneskatzaileen zerrendan jasotzea.
- Prestazioaren esleipena, hauek zehaztuta: zerbitzuaren kostua, iraupena, mota eta intentsitatea, baita onuradunari dagokion ekarpen ekonomikoa ere.
- Halaber, ebazpen proposamenean adierazi behar da zerbitzua edo prestazio ekonomikoa jasotzeko eskubidea aitortzeak berekin dakarrela eskatzaileak (eta, hala dagokionean, haren legezko ordezkariak edo egitatezko zaintza daukanak ere) aitorpenean eragina izan dezakeen aldaketa oro 15 egun natural pasatu baino lehen jakinarazi behar izatea erakunde eskudunari.
Aurkako ebazpenak horretarako arrazoiak azaldu beharko ditu, eta kasu hauetan eman beharko da:
- 9. artikuluan jasotako sarbide betekizunak ez betetzea.
- Eskaera eragin zuten beharrizanak eskatzaileak berak edo senideen laguntzarekin edo beste baliabide pertsonalbatzuekin zuzen betetzeko aukera dagoenean.
- Zerbitzua ematea beste administrazio publiko baten eskumena izatea, prestazioaren izaera edo eskatzailearen bizilekua dela medio.
- Balorazioaren arabera zerbitzuak arrisku fisikoak edo psikikoak eragin ahal izatea erabiltzaileari zein zerbitzua ematen duten langileei.
- Behar bezala argudiatutako beste kausa batzuk.
Ebazpena legeak ezarritako formalitate eta epeetan jakinaraziko da, eta, haren aurka, aukerako berraztertzekoerrekurtsoa aurkeztu ahalko da erakunde eskudunaren aurrean, edo zuzenean administrazioarekiko auzien ordena jurisdikzionalean aurkaratu ahalko da, legez ezarritako epe eta inguruabarretan.
Aldeko ebazpena zerbitzua eman behar duen erakundeari ere jakinaraziko zaio; zerbitzuaren prestazioaren kontratuan jasotako epean eman beharko du zerbitzua.
16. artikulua. Premiazko egoerak
Salbuespen gisa, eta muturreko eta premiazko beharrizan kasuak artatu ahal izateko, udal gizarte zerbitzuekzerbitzua berehala eman eta hastea proposatuko dute, eta premiazko prozeduraren arabera izapidetuko da.
Gizarte zerbitzuek, hala badagokie, zerbitzua ematen duen erakundeari jakinaraziko diote zerbitzua premiazkoa dela; erakundeak gehienez 48 orduko epean eman beharko du zerbitzua.
Gehienez 15 egun naturaleko epean izapidetuko da eskabidea, prozedura arruntarekin bat etorriz.
2. ATALA. ZERBITZUAN ONARTUA IZATEA ETA ZERBITZUA JASOTZEA.
17. artikulua. Zerbitzuanonartzea
Zerbitzuan onartua izateko, zerrendaren ordena jarraituko da, eta lortutako puntuazio globala hartuko da kontuan, erregelamendu honen I. eranskinean ezarritako irizpideekin bat etorriz eskabidea aztertu ondoren.
Puntuazio berbera lortu duten eskabideen kasuan, menpekotasunen bat dutenen eskabideak eta menpekotasun arriskuan dauden eskatzaileen eskaerak lehenetsiko dira (MBBko 23 eta 24).
IV. KAPITULUA. ZERBITZUA EGOKITZEA ETA JARRAIPENA EGITEA
18. artikulua. Jarraipena eta ebaluazioa
Oinarrizko gizarte zerbitzuek etengabeko jarraipena egingo dute zerbitzua onuradunen beharrizanetara egokitzen dela ziurtatzeko, beharrezko aldaketak proposatuz eta proposatutako helburuak lortzea onuradunekin batera ebaluatuz; hala, etxe bisitak egiteko premia aurreikusiko da, baita etxezetxekolaguntza langileen aldizkako harremanak ere.
Aldizka ebaluazioak egin ahalko dira onuradunak eskatzen badu, zerbitzua ematen duen erakundeak eskatzen badu edo protokolo eta kontratuetan ezarri bezala.
19. artikulua. Egokitzapen aldia
Zerbitzura sarbidea izan eta hasierako hiru hilabeteetan, ulertuko da erabiltzaileakzerbitzuarenfuntzionamendu eta ezaugarrietara moldatzekoegokitzapenpertsonaleko aldian daudela. Arazorik izanez gero, une oro komentatuko dituzte gizarte zerbitzuetako teknikariek edo zerbitzuakkudeatzen dituzten enpresetako profesionalek, eta ondo egokitzealortzeko beharrezko irtenbideak bilatuko dira.
Erabiltzailearekin batera irtenbide bateratuak aplikatzen saiatu ondoren, erabiltzaileakzerbitzuraegokitzeko zailtasunak dituela edo alderantzizgertatzen dela antzemanez gero, edo zerbitzuakpertsonaren beharrizanak zuzen betetzen ez dituela ulertzen bada, egoera aztertu egingo da eta oinarrizko gizarte zerbitzuen txostenaren aurreko proposamena egingo da.
Egindako proposamena erabiltzaileari jakinarazi beharko zaio, eta hark 15 eguneko epea izango du alegazioak aurkezteko.
Alegazioak aztertu ondoren, behin betiko proposamena egingo zaio erakunde eskudunari, eta hark ebazpen arrazoitua emango du. Ebazpenaren arabera pertsonazerbitzutik kanpo utzi behar bada, alternatiba bat proposatuko da, egonez gero.
V. KAPITULUA. ZERBITZUA ETETEA ETA IRAUNGITZEA
20. artikulua. Zerbitzua etetea eta iraungitzea
20.1. Zerbitzua aldi baterako etetea
Dagokion espedientea izapidetu ondoren, erakunde eskudunaren ebazpenaren bitartez ebatziko da zerbitzuan aldi baterako etena egitea, interesdunari entzunaldi izapidea eskaini ondoren. Ebazpen hori erabiltzaileari jakinaraziko zaio eta, hala badagokio, zerbitzua ematen duen erakundeari.
Etxezetxekolaguntzazerbitzua honako arrazoi hauengatik etengo da:
* Erabiltzailea ospitale batean egotea, aldi baterako.
* Erabiltzailea aldi baterako etxebizitzan ez egotea, gizarte baliabide eta osasun eta gizarte baliabide batera jo behar izan duelako.
* Etxebizitzan ez egotea azken zerbitzutik hasita laurogeita hamar (90) egun baino gutxiagoko tartean. Tarte hori egoera berezietan luzatu ahalko da. Erabiltzailea familiaren txandakatze egoeran baldin badago, tarte hori luzatu egingo da, txandakatze epeak kontuan hartuta.
* Erabiltzailearentzat 10. artikuluan ezarritako betekizunen bat betetzen ez bada eta iraungitze kausa ez bada.
* 9. artikuluan ezarritako betekizunen bat aldi baterako galtzea.
Horretarako, aldi batez etxebizitzan ez egoteagatik zerbitzua eteten denean, erabiltzaileek egoera hori idatziz eta gutxienez 7 eguneko aurrerapenaz jakinarazi beharko dute, larrialdi egoeretan, premiazkoa izateagatik epe hori betetzea ezinezkoa denean salbu (behar bezala frogatu behar da).
Etxezetxekolaguntzazerbitzuajasotzen duen pertsona batek aldi batez zerbitzuaerabiltzeari uzten badio eta etenaldiak ondoz ondoko 7 egun natural baino gehiago irauten badu, ez du ordaindu beharko prezio publikorik. Horretarako, erabiltzaileekidatziz jakinarazi beharko dute zerbitzuajasotzeariutziko diotela, etenaldia hasi baino 7 egun lehenago gutxienez, larrialdia dela-eta ezinezkoa denean izan ezik (behar bezala frogatu behar da). Zerbitzua ondoz ondoko 7 egun naturalez baino egun gutxiagoz erabili ez bada, esleitutako prezio publikoa ordaindu beharko da.
20.2. Zerbitzuairaungitzea.
Dagokion espedientea izapidetu ondoren, zerbitzuko bajak erakunde eskudunaren ebazpenaren bitartez ebatziko dira, interesdunari entzunaldi izapidea eskaini ondoren. Ebazpen hori erabiltzaileari eta zerbitzua ematen duen erakundeari jakinaraziko zaie.
Etxezetxekolaguntzazerbitzua honako arrazoi hauengatik iraungiko da:
* Erabiltzaileak edo haren lege ordezkariak idatziz uko egitea.
* Zerbitzua emateko ebazpenean aurreikusitako prestazio aldia bukatzea.
* Erabiltzaileahiltzea
* Erabiltzailea beste udalerri batera joatea, familiaren txandakatze kasuak direnean salbu.
* Onuraduna etxezetxekolaguntzazerbitzuarekin bateragarria ez den beste programa edo baliabide batean sartzea.
* Zerbitzuaren prestazioa sorrarazi zuen beharrizan kausa desagertzea.
* Zerbitzua emateko aintzat hartu diren datuak faltsutzea edo ezkutatzea.
* Zerbitzualortzeko eskatutako betekizunen bat modu iraunkorrean galtzea.
* Zerbitzuaren jarraipena egiteko eska daitekeen dokumentazioa ez aurkeztea.
* Gizarte eta ekonomia egoera aldatzeari buruzko informazioa ez aurkeztea 30 eguneko epean.
* Aldi baterako etena bukatu ondoren etxebizitzara ez bueltatzea.
* Zerbitzua ematen duten langileei eraso fisiko edo psikologikoa egitea.
* Erregelamendu honetan erabiltzaileentzat xedatutako betebeharrak etengabe urratzeagatik (ordainagiriak epez kanpo ordaintzea, behin baino gehiagotan ez ordaintzea, etab.).
* Arrisku fisikoak edo psikikoak egotea erabiltzailearentzat zein zerbitzua ematen duten langileentzat, udal zerbitzu teknikoen balorazioa eginik.
* Behar bezala argudiatutako beste arrazoi batzuk.
Iraungipen ebazpenaren ondoren erabiltzaileak berriz ere zerbitzuajasotzeko asmoa agertuz gero, beste eskabide bat aurkeztu beharko du, eta araudi honetan ezarritakoaren arabera izapidetu beharko da.
Iraungi ondoren erabiltzaileakzerbitzuko zenbait ordainketa egin gabe baditu, berriz ere zerbitzua eman aurretik ordaindu gabeko zenbatekoak ordaintzeko eskatuko zaio.
VI. KAPITULUA. ZERBITZUAREN ARAUBIDE EKONOMIKOA
21. artikulua. Etxezetxekolaguntzazerbitzuaren prezio publikoa
Erabiltzaileak ordaindu beharreko etxezetxekolaguntzazerbitzuaren prezioa une bakoitzean indarrean dagoen zerga ordenantzak zehaztuko du.
Ez zerbitzua ematen duten langileek, ez enpresa esleipendunak ez dute ordainketa osagarririk edo dohaintzarik onartuko, aurreko paragrafoan ezarritakoaz gain. Enpresa esleipendunak betebehar hori betetzea zainduko du.
22. artikulua. Finantzaketa
Zerbitzuenfinantzaketa hauen ardura izango da:
* Onuradunak zerbitzuarenfinantzaketan parte hartu beharko du, batetik, erakunde eskudunaren ebazpenean onuradunaren gaitasun ekonomikoa kontuan hartuta ezarritako zenbatekoa ordaintzeko konpromisoa sinatuz, ezinbestekoa baita zerbitzuajasotzen hasteko, eta, bestetik, kasuan kasuko zerga ordenantzak horri dagokionez ezartzen duena betez.
* Administrazio Publikoak hartuko du bere gain orduko prezioari onuradunak ordaindu beharreko orduko ekarpena kentzeangeratzen den zenbatekoa, kasuan kasuko zerga ordenantzan ezarritakoaren arabera kalkulatutakoa.
23. artikulua. Zerbitzukoerabiltzailearen ekarpena
Araudi honetan araututako zerbitzuenerabiltzaileakzerbitzuaren prezio publikoa ordaindu beharko du; prezioa erabiltzailearen beraren gaitasun ekonomikoa aintzat hartuz kalkulatuko da, dagokion zerga ordenantzan ezarritako inguruabarretan.
Erabiltzailearen ekarpena kasuan kasuko zerga ordenantzan jasotako elementuen arabera finkatuko da.
Eskabidea artxibatzea edo zerbitzuairaungitzea ekar dezake gaitasun ekonomikoen inguruko datuak faltsutzeak edo ezkutatzeak, zerbitzua dagoeneko emanda badago; nolanahi ere, baliteke gertaera horietatik bestelako erantzukizunak ere eratortzea. Administrazio eskudunak erabiltzailearilaguntzaren bat edo prezioan hobariren bat eman badio, itzultzeko prozedura abiaraziko da.
Erabiltzailebakoitzaren banakako ekarpena berrikusi egin beharko da, ofizioz edo erabiltzaileak edo haren ordezkariak eskatuta, inguruabarrak edo betekizunak edozein modutan aldatzen direnean, kasuan kasuko zerga ordenantzan ezarritako inguruabarretan.
Etxezetxekolaguntzazerbitzuaren bitartez erabiltzaileaetxean eta ingurune komunitarioan geratzeabultza dezaketen esperientzia, jarduera eta prestazio askotariko eta berritzaileak jar daitezke martxan.
Araudiaren laburpen bat prestatuko da, erabiltzaileei emateko.
Arlo honetako udal erakunde eskudunak irizpideen eskuliburu bat prestatuko du; hartan zehaztuko da erabiltzailebakoitzarenzerbitzuaren prestazio aldia, 7. artikuluko 2. atalean ezarritako mugen barruan, eta oinarrizko gizarte zerbitzuko profesionalek aplikatuko dute. Eskuliburua erabiltzaileen esku ere egongo da.
Indarrik gabe geratzen dira erregelamendu honek xedaturikoaren aurka doazen maila bereko edo beheragoko mailako arau guztiak.
Erregelamendu hau ALHAOn argitaratu eta hamabosgarren egunean sartuko da indarrean.
SARBIDE BAREMOA
Sarbide baremoak eskatzaileen zerrenda antolatzeko irizpideak eta zerbitzuajasotzeko lehentasuna ezartzen ditu, gizarte diagnostikoaren arabera.
Eskatutako zerbitzuakpertsona bati baino gehiagori eragiten badie sarbide baremoaren ondorioetarako, arreta premiako egoera ahulenean dagoen eskatzailearen egoera soilik hartuko da kontuan, egoera ekonomikoaren dimentsioan salbu; kasu horretan bizikidetza unitateko kide guztien hileko gaitasun ekonomikoa aztertuko da.
Puntuazio tarteak
Egunerokotasuneko jarduerak egiteko laguntza behar du (oinarrizko jarduerak)
Egunerokotasuneko jarduerak egiteko laguntza behar du (jarduera instrumentalak)
Gizarte laguntza eta bizikidetza egoera
Ostatu edo etxebizitza egoera
I. EGUNEROKO JARDUERAK (OINARRIZKOAK) EGITEKO LAGUNTZA BEHAR IZATEA
Eguneroko oinarrizko jarduerak egiteko behar duten laguntza maila aztertzeandatza (jan, jantzi, garbiketa pertsonala etab.), erabiltzailearen autonomia mailari eusteko eta sustatzeko eta bere ingurunean geratu ahal izan dadin, bizi kalitate maila onarekin.
Balorazioa egite aldera, MBBn lortutako puntuazioa erabiliko da, honela:
Laguntza beharrizana - BAREMOA
Baloraezinak
MBB 0-22 puntu
MBB 23-49
MBB 50-74
MBB 75-100
EGUNEROKOTASUNEKO JARDUERAK EGITEKO LAGUNTZA BEHARRIZANAREN PUNTUAZIOA (OINARRIZKO JARDUERAK) (Gehienez 30 puntu)
II. EGUNEROKOTASUNEKO JARDUERAK EGITEKO LAGUNTZA BEHAR IZATEA (JARDUERA INSTRUMENTALAK)
Jarduera instrumentalak egiteko behar duten laguntza maila aztertzeandatza (tresna elektrikoak erabiltzea, erosketak egitea etab.), erabiltzailearen autonomia mailari eusteko eta sustatzeko eta bere ingurunean geratu ahal izan dadin, bizi kalitate maila onarekin.
Balorazioa egiteko baremo hau erabiliko da:
Jarduera instrumentalak - BAREMOA
Tresna elektrikoak erabiltzea (garbigailua, mikrouhin labea, sukaldea, berogailua) eta interkomunikazio sistemak (irratia, telefonoa, telebista)
Etxeko lanak (hautsa kentzea, erratzarekin garbitzea, ontziak garbitzea, ohea egitea, oheko arropa aldatzea, lisatzea, xurgagailua pasatzea, etab.)
Erosketak (elikagaiak, medikazioa, arropa, tresna elektrikoak erostea, etab.)
Elikagaiak prestatzea (janaria prestatzea, prestatutakoa berotzea)
Ingurunean ondo moldatzea (garraio publikoa erabiltzea, udalerrian egunez/gauez orientatzea)
Kudeaketa ekonomikoak, administraziokoak eta osasun arlokoak (dirua ateratzea, ordainagiriak kudeatzea, medikuarenera joatea, etab.)
EGUNEROKOTASUNEKO JARDUERAK EGITEKO LAGUNTZA BEHARRAREN PUNTUAZIOA (JARDUERA INSTRUMENTALAK) (Gehienez 10 puntu)
III. GIZARTE LAGUNTZA ETA BIZIKIDETZA EGOERA:
Pertsonak bere beharrak asetzeko duen laguntza maila jakitea da helburua, eta horretarako aldagarri hauek aztertzen dira:
- Elkarbizitzaren egoera: bakarrik edo beste norbaitekin/norbaitzuekin bizi den Beste nagusi batzuekin (senideak edo lagunak) edo beste lagun edo senide batzuekin batera bizi den.
- Sare informala izatea, eskuragarri izatea eta irisgarri izatea (senideak edo lagunak) eta sare horrek emandako babes motak.
Gizarte eta familiaren BAREMOA
1. Bakarrik edo beste norbaitekin bizi den pertsona, edo babesgabetasun/abandonu egoeran dauden adingabeak: tratu txar fisiko edo psikikoen egoera, abusu ekonomikoa, abandonu egoera eta oinarrizko arretako arduragabekeria larria.
2. Gizarte edo familiaren laguntzarik gabe bakarrik edo beste norbaitekin bizi den pertsona: horrelakorik ez duelako, edo ohiko zaintzaileak ezin diolako arretarik eskaini arrazoi objektibo bat dela medio, edo familia desegituraketa larria edo gatazka arriskua dagoelako. /Arrisku egoeran dauden adingabeak dituzten familiak.
3. Bakarrik bizi den pertsona, gizarte edo familia babes sare oso txikia duena; behar duen arretari dagokionez, ematen dioten babes puntuala ez da aski. / Karga gehiegi edo gizarte egoera ezegonkorrak dituzten familiak.
4. Bakarrik bizi den pertsona (edo ezintasun edo desgaitasunen bat daukan pertsona batekin), gizarte edo familia babes sarea du, babesa ematen diona, baina ez da aski behar duen arretari dagokionez.
5. Beste norbaitekin bizi den pertsona (mendetasunik gabeko pertsona), gizarte edo familiaren babes sarea duena, baina ez da aski behar duen arretari dagokionez.
6. Bakarrik edo beste norbaitekin bizi den pertsona, sarbide errazeko eta eskuragarri dagoen gizarte edo familiaren babes sarea duena.
GIZARTE ETA FAMILIA MAILAKO EGOERAREN PUNTUAZIOA (Gehienez 30 puntu)
IV. OSTATU EDO ETXEBIZITZA EGOERA
Ostatu edo etxebizitzaren ezaugarriak aztertzeandatza, baldintzagarri izan daitezkeelako erabiltzailea modu autonomoan moldatzeko, ingurunea kontrolatzeko, aukeratzeko gaitasunean, baita bertan laguntza edo babesa jasotzeko ere.
Aintzat hartu beharreko aldagaiak irisgarritasuna, bizigarritasuna eta ekipamendua dira, baremo honen arabera:
BAREMOA Ostatu edo etxebizitza egoera
A. Eraikinaren kanpoaldea
Ez du sarbide arazorik.
Eskailerak jaitsi edo igo behar ditu edo arkitektura oztoporen bat gainditu etxebizitzara iristeko // Hirigunetik urrun dago, oinarrizko baliabideetara iristeko zailtasunekin.
B. Eraikinaren barruan
Atarian eskailerak ditu igogailura edo etxebizitzara iristeko, eta ez dago eskailerak saihesteko sistemarik. // Ez du igogailurik.
C. Etxebizitzaren barrualdea
Ez dago arkitektura oztoporik.
Arkitektura oztopoak daude, mugikortasuna eta ondo moldatzea oztopatzen dute; ez dago egokitzapen edo segurtasun neurririk.
IRISGARRITASUNA, GUZTIRA (A+B+C)
Ez du bizigarritasun arazorik.
Ez da mantentze lan zuzena egin.
Egitura arazoak ditu (hezetasuna, sukalderik, komunik ez; espazio gutxiegi; itoginak; instalazio elektriko eta koimun instalazio eskasa).
BIZIGARRITASUNA, GUZTIRA
Berogailua/termoa/galdara
Oinarrizko ekipamenduak aipatutako elementu guztiak ditu, eta ongi funtzionatzeko moduan daude.
Gutxienez 4 elementu ditu, edo elementu guztiak ditu baina baten bat zerbitzutik kanpo dago, baina konpontzeko aukerarekin.
Oinarrizko ekipamenduko gutxienez 4 elementu ditu, edo baten bat zerbitzutik kanpo dago eta ezinezkoa da erabiltzaileak konpontzea edo ordeztea.
EKIPAMENDUA GUZTIRA
ETXEBIZITZA EGOERAREN PUNTUAZIOA (Gehienez 10 puntu)
V. EGOERA EKONOMIKOA
Egoera ekonomikoa aztertzeko familiaren hileko gaitasun ekonomiko kalkulatua hartuko da kontuan, zerga ordenantzan ezarritako inguruabarretan. LGSren % 181,70etik behera (1.500. €) 11 tarte ezarri dira; mailaka puntuatuko dira:
Familiaren hileko egoera ekonomikoa BAREMOA
LGSren %60,57era arte
LGSren %60,58 -%72,68
LGSren %72,69 -%84,79
LGSren %84,80 -%96,91
LGSren %96,92 -%109,02
LGSren %109,03 -%121,13
LGSren %121,14-%132,25
LGSren %132,26 -%145,36
LGSren %145,37-%157,47
LGSren %157,48-%169,59
LGSren %169,60-%181,69
=/>%181,70 LGS
EGOERA EKONOMIKOAREN PUNTUAZIOA (Gehienez 20 puntu)

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 artículo 9

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9
 artículo 9

Artículo 10
 artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13
 artículo 8
 resolución 
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 artículo 22
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 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 9
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Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20
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 artículo 10
 artículo 9
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 resolución 
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Artículo 21
 resolución 

Artículo 23
 artículo 7