Source: https://www.gtt.es/boletinjuridico/impuesto-sobre-vehiculos-de-traccion-mecanica-consulta-vinculante-v2757-19-de-8-de-octubre-de-2019-sg-de-tributos-locales/
Timestamp: 2020-01-27 22:26:26+00:00

Document:
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (Consulta Vinculante V2757-19, de 8 de octubre de 2019), SG de Tributos Locales. | GTT
Si a los vehículos de tracción mecánica, cuyo permiso de circulación conste a nombre de la universidad consultante y que estén afectos al cumplimiento de sus fines, les resulta de aplicación la exención reconocida en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, en virtud de lo dispuesto en el artículo 80.1 de la Ley Orgánica 6/2001, sin que tal exención pueda entenderse afectada o restringida por el artículo 93 del TRLRHL, y si los órganos de aplicación de los tributos están vinculados al criterio establecido en las consultas tributarias.
El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM) es un impuesto municipal, que se regula en los artículos 92 a 99 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL), aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo.
El artículo 92 regula la naturaleza y el hecho imponible del impuesto, estableciendo en su apartado 1:
“1. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica es un tributo directo que grava la titularidad de los vehículos de esta naturaleza, aptos para circular por las vías públicas, cualesquiera que sean su clase y categoría.”
El artículo 93 del TRLRHL regula las exenciones en el IVTM.
“… Los bienes afectos al cumplimiento de sus fines y los actos que para el desarrollo inmediato de tales fines realicen, así como sus rendimientos, disfrutarán de exención tributaria, siempre que los tributos y exenciones recaigan directamente sobre las Universidades en concepto legal de contribuyentes, a no ser que sea posible legalmente la traslación de la carga tributaria.”
“4. En cuanto a los beneficios fiscales de las Universidades públicas, se estará a lo dispuesto para las entidades sin finalidad lucrativa en la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones e Incentivos Fiscales a la Participación Privada en Actividades de Interés General. Las actividades de mecenazgo a favor de las Universidades públicas gozarán de los beneficios que establece la mencionada Ley.”
En cuanto al IVTM, este es un tributo directo cuyo hecho imponible está constituido por la titularidad de los vehículos de tracción mecánica, aptos para circular por las vías públicas.
De acuerdo con el artículo 94 del TRLRHL son sujetos pasivos del IVTM las personas o entidades a cuyo nombre conste el vehículo en el permiso de circulación.
Pues bien, si el permiso de circulación del vehículo está a nombre de la Universidad pública y, asimismo, el vehículo está afecto al cumplimiento inmediato de los fines de dicha Universidad pública, corresponderá la aplicación de la exención en el IVTM, lo cual deberá valorarse en función de las circunstancias del caso concreto.
“Constituirá el patrimonio de cada Universidad el conjunto de sus bienes, derechos y acciones. Los bienes afectados al cumplimiento de sus fines y los actos que para el desarrollo inmediato de tales fines realicen y los rendimientos de los mismos, disfrutarán de exención tributaria, siempre que esos tributos y exenciones recaigan directamente sobre las Universidades en concepto legal de contribuyentes y sin que sea posible legalmente la traslación de la carga tributaria a otras personas.”
Ahora bien, la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, estableció en su disposición adicional novena, que: “A partir del 31 de diciembre de 1989 quedarán suprimidos cuantos beneficios fiscales estuvieren establecidos en los tributos locales, tanto de forma genérica como específica, en toda clase de disposiciones distintas de las de Régimen Local, sin que su actual vigencia pueda ser invocada respecto de ninguno de los tributos regulados en la presente ley.”
La doctrina sentada por la sentencia de 6 de octubre de 2001 deja resuelto el recurso que aquí se examina al declarar de forma terminante que las Universidades están sujetas al pago del IBI,…”
“A partir del 31 de diciembre de 1989 quedarán suprimidos cuantos beneficios fiscales estuvieren establecidos en los tributos locales con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, tanto de forma genérica como específica, en toda clase de disposiciones distintas de las de régimen local, sin que su vigencia pueda ser invocada respecto de ninguno de los tributos regulados en este texto refundido; lo anterior se entiende sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones transitorias tercera, cuarta y quinta de este texto refundido.”

References: artículo 80
 artículo 93
 Real Decreto 
 artículo 92
 artículo 93
 artículo 94