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GUÍA PARA LA JUSTIFICACIÓN DE AYUDAS RELATIVAS A LOS PROYECTOS DE INVESTIGACION EN LA RED DE PARQUES NACIONALES DE LA CONVOCATORIA DE PDF
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José Ramón Naranjo Méndez
1 GUÍA PARA LA JUSTIFICACIÓN DE AYUDAS RELATIVAS A LOS PROYECTOS DE INVESTIGACION EN LA RED DE DE LA CONVOCATORIA DE 2014 Bases Reguladoras y Convocatoria. ORDEN ARM/1498/2009, de 21 de mayo (BOE 139 de 9 de junio de 2009). Convocatoria Resolución de 18 de marzo de 2014 de Parques Nacionales. BOE nº 71. BOE de lunes 24 de marzo de 2014.
2 1. INTRODUCCIÓN El presente Manual para la Justificación de Ayudas, del Organismo Autónomo Parques Nacionales (en adelante OAPN), tiene por objeto orientar a los beneficiarios de las ayudas concedidas por el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino en la preparación de la documentación justificativa del desarrollo de los proyectos concedidos en la convocatoria de FECHAS Y PLAZOS El plazo para la realización o ejecución del proyecto será de 3 años, contados a partir de la firma de la Resolución de concesión. Los beneficiarios deberán justificar las actividades realizadas en cada año, el primer trimestre del año siguiente (desde el 1 de enero hasta el 31 de marzo). La demora en la presentación de los documentos para justificar la realización de la inversión financiable dará lugar, pasados 15 días tras requerimiento del órgano instructor, al reintegro de la totalidad de la ayuda concedida, de acuerdo con el artículo 70.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. 3. JUSTIFICACIÓN De acuerdo con lo establecido en la normativa aplicable a la concesión de las ayudas, los beneficiarios deben cumplimentar y presentar en el Registro General del Organismo Autónomo Parques Nacionales, o en cualquier otro lugar de los señalados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, la documentación justificativa de cada anualidad, antes del 31 de marzo (inclusive) del año siguiente al que hace referencia la justificación. Dicha documentación será acorde con la Resolución de Concesión de Subvención, con el Cuestionario y la Memoria presentados en el momento de la solicitud de ayuda y con las modificaciones del proyecto aprobadas expresamente.
3 4. DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA 1. Informe Científico-Técnico: En él se deberá explicar claramente el cumplimiento de los objetivos presentados en la solicitud y el desarrollo del proyecto en la anualidad a que haga referencia. Dicho informe deberá constar de la descripción de las tareas, las posibles incidencias surgidas y los resultados obtenidos. Se deben indicar en el anexo del informe las publicaciones realizadas en este periodo así como los resultados analíticos obtenidos. Los informes a realizar son: - Primer informe científico- técnico. Plazo de entrega: Primer trimestre de Este Informe será referente a las actividades realizadas en el año Dado que el proyecto se concedió en diciembre de 2014, este informe evidentemente será muy escueto. - Segundo informe científico- técnico. Plazo de entrega: Primer trimestre de Este Informe será referente a las actividades realizadas en el año Tercer informe científico- técnico. Plazo de entrega: Primer trimestre de Este Informe será referente a las actividades realizadas en el año Informe final: Plazo de entrega. Primer trimestre de Se trata de un informe resumen de los tres años de duración del proyecto. El Informe final deberá indicar los resultados del proyecto. Contendrá un resumen técnico en español y en inglés de los objetivos y resultados alcanzados, y nuevos conocimientos aportados al campo de investigación donde se circunscribe el proyecto. El beneficiario deberá remitir junto con el informe técnico copia de las publicaciones que haya efectuado relativas al proyecto así como la página Web que publicite el proyecto (en caso de existir) donde se indique la financiación de dicho proyecto por el Ministerio. TODOS LOS INFORMES DEBERÁN PRESENTARSE EN PAPEL CON LAS FIRMAS Y SELLOS ORIGINALES Y DEBERÁ REMITIRSE ADEMÁS COPIA EN WORD O PDF DEL TEXTO COMPLETO DE LOS INFORMES. En el apartado de formularios de la Web aparecen los modelos para la memoria o informe científico-técnico anual y final.
4 Además de los informes, los IP de cada proyecto podrán ser convocados por el OAPN a presentar públicamente los resultados del proyecto y a cuantas reuniones de seguimiento y jornadas considere oportuno. Además podrán realizarse visitas o utilizarse otros métodos que se consideren adecuados, en función de la naturaleza de cada uno de los proyectos. En principio está prevista la realización de una jornada de presentación de resultados finales de los proyectos en septiembre-octubre de El OAPN informará previamente del lugar de realización y las fechas exactas. Los gastos de asistencia a dichas jornadas podrán ser cubiertos con el presupuesto de viajes y dietas del proyecto. Los informes científico-técnicos serán evaluados por los vocales del Comité Científico de la Red de Parques Nacionales. El informe será preceptivo para el pago de la anualidad correspondiente. En el caso de que el Informe Científico-Técnico no acredite el cumplimiento de los objetivos previstos en la solicitud del proyecto, se podrán iniciar los trámites para el reintegro parcial o total de la subvención. Toda la cartografía generada en el proyecto, deberán aportarse de forma digital en un sistema Arc Gis (ArcINfo) versión 8.3 o 9. El formato de entrega será SHAPE, coberturas, geodatabases, o Fichero de intercambio Export ArcInfo (*.e00). Todas las capas de información tienen que tener definidos el sistema geográfico de referencia, la proyección geográfica, documentados los metadatos, y todas las bases de datos que presenten alguna codificación deben ir acompañadas de su correspondiente descripción en un diccionario de datos y el modelo de datos de la misma. 2. Informe Económico: Las inversiones y gastos se ejecutarán a lo largo de toda la duración del proyecto, de forma que el presupuesto total aprobado y las anualidades que en su caso se establezcan en la Resolución de concesión, coincidirán con el plan de pagos, pero no con el plan de ejecución y justificación de gastos de la actuación. Los beneficiarios deberán justificar las inversiones y gastos realizados anualmente a través de la documentación justificativa correspondiente. Igual que en el caso de los informes técnicos, los informes económicos se realizaran en el primer trimestre de cada año, haciendo referencia a los gastos realizados en el año anterior. Se realizarán así también un informe final recopilatorio (2017) de los gastos totales realizados a lo largo de los tres años de proyecto. En el caso de organismos o entes del sector público estatal la justificación económica se realizará mediante la presentación de Cuenta justificativa simplificada, siempre y cuando
5 la entidad perceptora este sometida a la Intervención General de la Administración del Estado. Para ello el beneficiario justificará los gastos a través de un certificado de Gerencia o servicio de contabilidad de la entidad beneficiaria, especificando los gastos efectuados con cargo al proyecto en las partidas indicadas en la Resolución de Concesión, es decir. GASTOS DE PERSONAL. MATERIAL INVENTARIABLE. MATERIAL FUNGIBLE. VIAJES Y DIETAS. OTROS GASTOS (Gastos de formación, colaboraciones externas, de utilización de servicios generales de apoyo a la investigación o grandes instalaciones científicas, publicaciones y gastos de edición). COSTES INDIRECTOS. No podrán superar el 15% de los costes directos (Personal, Inventariable, Fungibles, Viajes y Dietas y Otros). CADA PARTIDA DEL PRESUPUESTO FINANCIADO ES INDEPENDIENTE Y NO SE PERMITE APLICAR COMPENSACIÓN DE GASTOS DE UNAS PARTIDAS CON OTRAS A NO SER QUE ESTA HAYA SIDO SOLICITADA CON ANTELACIÓN SUFICIENTE Y APROBADA POR RESOLUCIÓN DEL PRESIDENTE DEL OAPN. Para el informe económico final se deberá justificar el total del presupuesto asignado al proyecto. Es decir que la entidad beneficiaria se hará cargo de adelantar el dinero correspondiente al último pago del proyecto, el cual será abonado por el OAPN una vez comprobado que el proyecto ha cumplido con los objetivos establecidos de forma satisfactoria y ha aportado toda la documentación requerida. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de de base imponible, en concepto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultaría o asistencia técnica; el beneficiario deberá solicitar tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que se demuestre que no existen en el mercado otras entidades suministradoras por las especificaciones del proyecto en cuyo caso la empresa deberá entregar un documento explicativo. El beneficiario de la ayuda estará obligado a custodiar toda la documentación justificativa facturas documentos de pago, etc. - por si les fueran requeridos posteriormente por el órgano gestor de las ayudas o al realizar las actividades de control legalmente previstas, por la Intervención General de la Administración del Estado o el Tribunal de Cuentas.
6 Si no se realiza la totalidad de la inversión financiada, ya sea porque lo manifieste el beneficiario, o así se considere por el Órgano Competente al examinar la documentación justificativa, se reintegrará parcialmente la ayuda en la cantidad proporcional a la parte no efectuada, siempre que, a juicio del Órgano Competente, se hayan alcanzado los objetivos para los que se concedió la ayuda y se hayan cumplido las condiciones en las que fue otorgada. La acreditación de que se ha realizado, en todos sus términos, la actividad origen de la ayuda concedida está supeditada a la correcta justificación de las inversiones y gastos que hayan realizado los beneficiarios en la ejecución de los proyectos aprobados, debiendo justificar adecuadamente el total del presupuesto concedido en la Resolución de Concesión de las Subvenciones. El OAPN podrá efectuar la comprobación de los justificantes de gasto, en todas las formas de justificación, utilizando técnicas de muestreo que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la ayuda. 5. MODIFICACIONES EN LAS CONDICIONES APROBADAS EN LA RESOLUCIÓN DE CONCESIÓN Cualquier cambio en el Proyecto que suponga modificación en las condiciones iniciales de aprobación del presupuesto financiable o de los plazos de ejecución y justificación del proyecto requiere: 1. Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la ayuda, ni a sus aspectos fundamentales. 2. Que la solicitud del cambio se realice antes de que finalice el plazo de ejecución de proyecto. 3. Que el cambio esté debidamente justificado y motivado en la solicitud. La solicitud de modificación/prorroga debe presentarse en el formato normalizado disponible en la página Web del OAPN: Existen dos formatos normalizados de solicitud de cambio, que deben utilizarse según corresponda: - El modelo de solicitud de prórroga: debe utilizarse para solicitar la ampliación de cualquiera de los plazos establecidos
7 - El modelo de solicitud de modificación: debe utilizarse para solicitar cualquier otra modificación de las condiciones técnico-económicas establecidas en la Resolución de concesión. Para solicitar la modificación/prorroga, debe enviarse un original de solicitud firmado por el investigador principal, por correo ordinario, y adelantar una copia por correo electrónico. Es imprescindible justificar suficientemente su necesidad. El órgano competente aceptará o no por escrito los cambios solicitados, comunicándolo oportunamente. Por tanto, no se aceptarán variaciones en el momento de la justificación que no hayan sido solicitadas por el investigador principal previamente y aceptadas por escrito por este órgano competente. En el caso de proyectos plurianuales, las posibles modificaciones del presupuesto deberán ser comunicadas al OAPN dentro de la ejecución de cada anualidad. En el caso de cambios de personal, además de en la solicitud indicando cual es el motivo de la misma debe incorporarse el DNI y CV en formato normalizado de las nuevas incorporaciones. 6. INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD Las publicaciones y otros resultados a los que pueda dar lugar el proyecto deberán hacer mención a que el proyecto está financiado por el Organismo Autónomo Parques Nacionales del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino como entidad financiadora, así como el número de referencia asignado al proyecto. El beneficiario deberá remitir junto con el informe técnico una relación de las publicaciones que haya efectuado relativas al proyecto así como la página Web que publicite el proyecto (en caso de existir) donde se indique la financiación de dicho proyecto por el Ministerio. 7. DIRECCION Y TELÉFONOS DE CONSULTA Organismo Autónomo Parques Nacionales Servicio de Investigación C/José Abascal Madrid TELEFONO: / 8204
Núm. 99 Miércoles 25 de abril de 2012 Sec. III. Pág. 31799 III. OTRAS DISPOSICIONES MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE 5507 Resolución de 19 de abril de 2012, de Parques Nacionales,
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References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 70
 artículo 38
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 1