Source: https://www.tyoelakelakipalvelu.fi/telp-publishing/vepa/document.faces?document_id=304289
Timestamp: 2020-06-06 04:26:15+00:00

Document:
Fastställande av försummelseförhöjning | Työeläkelakipalvelu
Työnantajan työeläkevakuutusmaksun korottaminen
Voimassa 28.04.2015 - 18.06.2019
28.04.2015 - 18.06.2019
ArPL 163 § Förhöjning på grund av försummelse
SjPL 151 § Förhöjning på grund av försummelse
ArPL 142 § Ordnande av pensionsskydd genom tecknande av försäkring i ett arbetspensionsförsäkringsbolag
ArPF 3 § 2 mom. Anmälningsskyldigheten för arbetsgivare som ingått försäkringsavtal
ArPL 146 § Arbetsgivarens skyldighet att månatligen lämna anmälningar och betala försäkringsavgifter
ArPL 147 § Tillfällig arbetsgivare
ArPL 163 § 2 mom. Förhöjning på grund av försummelse
ArPL 159 § 1 mom. Utsökning av arbetspensionsförsäkringsavgifter
Lag om indrivning av fordringar 10 f § Direkt utsökningsbara indrivningskostnader
Avstående från försummelseförhöjning
Uppkomsten av ett försäkringsavtal
Työnantajan työeläkevakuutusmaksun ulosotto
Pensionsanstalten kan höja den arbetspensionsavgiften som ska tas ut av en arbetsgivare i följande situationer:
arbetsgivaren ordnar inte pensionsskydd för sina arbetstagare inom utsatt tid
arbetsgivaren lämnar inte de uppgifter som behövs för försäkringen och fastställandet av försäkringsavgiften inom utsatt tid till pensionsanstalten
arbetsgivaren försummar helt sin försäkringsskyldighet och försäkringen tecknas genom Pensionsskyddscentralens beslut om tvångsförsäkring.
Pensionsanstalten ska på arbetsgivarens begäran ge ett överklagbart beslut om den förhöjda försäkringsavgiften (försummelseförhöjningen).
Försummelseförhöjning fastställs för en avtalsarbetsgivare
Pensionsanstalten kan påföra en avtalsarbetsgivare en försummelseförhöjning på grund av försummelse att ordna pensionsskydd och försummelse att lämna uppgifter.
Försummelse att ordna pensionsskydd
Det är fråga om försummelse att ordna pensionsskydd, om en avtalsarbetsgivare inte ordnar pensionsskydd för sina arbetstagare under den kalendermånad som följer på löneutbetalningen.
Avtalsarbetsgivaren uppfyller sin försäkringsskyldighet, om arbetsgivarens försäkringsansökan blir anhängig hos pensionsanstalten under den månad som följer på löneutbetalningen.
Försummelse att lämna uppgifter
En avtalsarbetsgivare ska inom utsatt tid enligt försäkringsbolaget lämna pensionsanstalten
sina egna identifieringsuppgifter och
de försäkrade arbetstagarnas identifieringsuppgifter och uppgifter om deras arbetsinkomst.
I ArPF 3 § 2 mom. finns närmare bestämmelser om de uppgifter som arbetsgivaren ska lämna till pensionsanstalten.
Den utsatta tiden enligt försäkringsavtalet är beroende av vilken anmälningsteknik och vilka tidsfrister i anslutning till den arbetsgivaren har valt när försäkringsavtalet gjordes. Även försäkringsvillkoren innehåller bestämmelser om de uppgifter som ska lämnas till pensionsanstalten.
Om arbetsgivaren försummar sin anmälningsskyldighet, kan pensionsanstalten förutom att påföra arbetsgivaren en försummelseförhöjning ålägga arbetsgivaren att
lämna uppgifterna till pensionsanstalten månatligen och
betala avgiften, som bestäms enligt uppgifterna, månatligen.
Pensionsanstalten kan höja arbetspensionsförsäkringsavgiften också när arbetsgivaren på grund av försummelsen är ålagd att lämna uppgifterna månatligen och arbetsgivaren försummar dessa månatliga anmälningar.
Pensionsanstalten kan inte höja arbetspensionsförsäkringsavgiften om
avgifterna grundar sig på försummelse av betalning av redan fastställda och debiterade arbetspensionsförsäkringsavgifter eller
avgifterna grundar sig på en försummelse som arbetsgivaren gjort sig skyldig till medan den var kund hos en annan pensionsanstalt.
Fast pensionsanstalten inte kan höja arbetspensionsförsäkringsavgiften av ovan nämnda orsaker, kan pensionsanstalten dock ålägga arbetsgivaren att lämna uppgifter och betala avgifter månatligen på grund av ovan nämnda försummelser.
Försummelseförhöjning fastställs för en tillfällig arbetsgivare
Pensionsanstalten kan höja en tillfällig arbetsgivares arbetspensionsförsäkringsavgift, om den tillfälliga arbetsgivaren inte har lämnat in de uppgifter som behövs för försäkringen senast den 20 dagen i månaden efter löneutbetalningsmånaden.
Enligt ArPL 147 § 1 mom. och ArPF 4 § ska en tillfällig arbetsgivare för försäkringen till det arbetspensionsförsäkringsbolag som arbetsgivaren valt anmäla
arbetsgivarens företags- och organisationsnummer eller i avsaknad av det arbetsgivarens personbeteckning
utöver arbetsgivarens namn även arbetsgivarens födelsetid, om den tillfälliga arbetsgivaren har varken ett företags- och organisationsnummer eller en personbeteckning
arbetstagarens löneuppgifter.
En tillfällig arbetsgivare ingår inte ett särskilt försäkringsavtal med pensionsanstalten. Det innebär att en tillfällig arbetsgivare i verkligheten försummar sin försäkringsskyldighet, om den låter bli att lämna in de uppgifter som behövs för försäkringen till pensionsanstalten. Försummelse att betala arbetspensionsförsäkringsavgiften är inte en grund för en försummelseförhöjning.
Arbetsgivaren kan ingå ett försäkringsavtal men pensionsanstalten, även om den uppfyller kriterierna för en tillfällig arbetsgivare enligt ArPL. En sådan arbetsgivare med ett försäkringsavtal behandlas som en avtalsarbetsgivare i fall av försummelser.
Försummelseförhöjning fastställs vid tvångsförsäkring
Om en avtalsarbetsgivare efter uppmaning inte uppfyller sin försäkringsskyldighet, meddelar Pensionsskyddscentralen ett beslut om tvångsförsäkring för avtalsarbetsgivaren.
Om en tillfällig arbetsgivare efter uppmaning inte uppfyller sin försäkringsskyldighet, gör Pensionsskyddscentralen en försäkringsanmälan hos en pensionsanstalt.
Pensionsanstalten kan höja arbetsgivarens arbetspensionsförsäkringsavgift vid tvångsförsäkring.
Försummelseförhöjningens storlek
Pensionsanstalten kan påföra arbetsgivaren en arbetspensionsförsäkringsavgift som är förhöjd högst till det dubbla.
När pensionsanstalten bestämmer försummelseförhöjningens storlek bedömer den hur klandervärd arbetsgivarens försummelse har varit. När pensionsanstalten prövar försummelseförhöjningens storlek beaktar den
hur länge försummelsen har pågått
om försummelsen har upprepats
övriga motsvarande omständigheter kring bedömningen av hur klandervärd försummelsen varit.
ArPL innehåller inte närmare bestämmelser om försummelseförhöjningens storlek. Enligt tillämpningspraxis är försummelseförhöjningen normalt minst 10 procent och vid tvångsförsäkring minst 30 procent. Pensionsanstalten räknar dröjsmålsränta enligt 4 a § 1 mom. i räntelagen på försummelseförhöjningen från dess förfallodag till den dag då den betalas.
Pensionsskyddscentralen har en gång i tiden utgående från APL 17 § 1 mom. utarbetat en tabell över procentsatserna för förhöjningen i fall där arbetsgivaren har försummat anmälningsskyldigheten enligt APL. Tabellen finns i Pensionsskyddscentralens cirkulär 10/79.
Anvisningar om försummelseförhöjning på grund av försummelse av försäkringsskyldigheten finns i Pensionsskyddscentralens cirkulär A 41/96 (APL 15 §).
Av ArPL eller dess förarbeten framgår ingen orsak att ändra tidigare tillämpningspraxis i fråga om fastställande av försummelseförhöjning.
Försummelseförhöjningens storlek för avtalsarbetsgivare
Försummelseförhöjningens storlek när en avtalsarbetsgivare försummar att ordna pensionsskydd
När en avtalsarbetsgivare försummar att ordna pensionsskydd, utgår pensionsanstalten från arbetspensionsavgiften under försummelsetiden som grund för försummelseförhöjningen. Pensionsanstalten räknar ut arbetspensionsförsäkringsavgiften utifrån de löner som betalats under försummelsetiden. Med försummelsetiden avses tiden från den första löneutbetalningsmånaden till den dag då försäkringen tecknas.
Pensionsanstalten räknar ut försummelseförhöjningen så att den multiplicerar den arbetspensionsavgift som bestäms enligt lönerna under försummelsetiden med procentsatsen för förhöjningen.
Normalt är procentsatsen 10 procent. Den bör dock vara högre än 10 procent, om arbetsgivaren upprepade gånger har försummat sin skyldighet eller om pensionsanstalten annars bedömer att arbetsgivarens försummelse har varit grov. Försummelseförhöjningen kan vara högst lika stor som den arbetspensionsavgift som fastställts för förhöjningstiden.
Försummelseförhöjningens storlek, när en avtalsarbetsgivare försummar sin anmälningsskyldighet
När en avtalsarbetsgivare försummar sin anmälningsskyldighet, utgår pensionsanstalten från arbetspensionsförsäkringsavgiften under anmälningsåret som grund för försummelseförhöjningen. Om arbetspensionsförsäkringsavgiften grundar sig på en uppskattning av lönerna, är den på uppskattning baserade arbetspensionsförsäkringsavgiften grunden för förhöjningen. Pensionsanstalten utgår från en så stor arbetspensionsförsäkringsavgift som arbetspensionsförsäkringsavgiften är på den slutliga förfallodagen enligt försäkringsvillkoren.
ArPN/3782/3099/2012 På grund av försummelse av årsanmälan påförde pensionsanstalten företag X en avgiftsförhöjning som var 10 procent av företagets arbetspensionsförsäkringsavgift år 2011. Företag X överklagade hos ArPN och yrkade att förhöjningen slopas som oskälig.
ArPN minskade försummelseförhöjningen och avslog besvären i övrigt.
Enligt ArPL 163 § 1 mom. 2 punkten kan pensionsanstalten påföra en arbetsgivare en högst till det dubbla beloppet förhöjd skälig arbetspensionsförsäkringsavgift, om arbetsgivaren försummar att lämna de uppgifter som avses i 144 § 1 mom. eller och i statsrådets förordning inom den tid som anges i lagrummet i fråga. Enligt förordningen skulle årsanmälan för år 2011 göras före utgången av januari 2012. Företag X hade gjort årsanmälan hos pensionsanstalten 12.4.2012. ArPN konstaterade i sitt beslut att arbetspensionsförsäkringsavgiften skulle höjas, eftersom en försummelse hade ägt rum.
Pensionsanstalten hade påfört företaget en 10 procents förhöjning utgående från den uppskattade förskottsavgiften för år 2011. Förskottsavgiften hade varit större än den slutliga arbetspensionsförsäkringsavgiften. Pensionsanstalten hade hänvisat till PSC:s tillämpningsanvisningar, enligt vilka förhöjningen vid en första försummelse normalt är 10 procent. Enligt tillämpningsanvisningarna är grunden för förhöjningen arbetspensionsförsäkringsavgiften under anmälningsåret, men om avgiften grundar sig på en uppskattning av lönerna när arbetsgivaren inte har lämnat in behövliga uppgifter, är grunden för förhöjningen en arbetspensionsförsäkringsavgift som grundar sig på en uppskattning.
ArPN ansåg i sitt beslut att försummelseförhöjningen inte skulle fastställas utifrån förskottsavgiften, eftersom företag X hade lämnat in årsanmälningsuppgifterna redan innan den slutliga försäkringsavgiften fastställdes och att försummelseförhöjningen skulle fastställas utifrån den verkliga arbetspensionsförsäkringsavgiften för år 2011.
Pensionsanstalten räknar försummelseförhöjningen genom att multiplicera arbetspensionsförsäkringsavgiften, som räknas på ovan nämnda sätt, med procentsatsen för förhöjningen. Om arbetsgivaren har försummat att göra årsanmälan, är förhöjningen normalt 10 procent vid en förstagångsförsummelse. Om det sker en ny försummelse av anmälningsskyldigheten är förhöjningen 20 procent. Pensionsanstalten kan höja försäkringsavgiften upp till 100 procent, om försummelsen upprepas. Försummelseförhöjningen kan alltså vara högst lika stor som den arbetspensionsförsäkringsavgift som ligger till grund för den.
Försummelseförhöjningens storlek för en tillfällig arbetsgivare
En tillfällig arbetsgivare har vanligtvis ett ganska litet belopp av löner som ska försäkras och därmed också ganska små arbetspensionsavgifter. Om en tillfällig arbetsgivare anmäler löner och anställningar för sent, kan dröjsmålsräntan betraktas som en tillräcklig påföljd. Dröjsmålsräntan räknas från den 20 dagen i månaden efter löneutbetalningsmånaden.
Försummelseförhöjningens storlek vid tvångsförsäkring
Försummelseförhöjningens storlek vid tvångsförsäkrings av avtalsarbetsgivare
Vid tvångsförsäkring kan pensionsanstalten påföra en avtalsarbetsgivare en försummelseförhöjning som är högst lika stor som arbetspensionsförsäkringsavgiften. Grunden för försummelseförhöjningen är då den arbetspensionsförsäkringsavgift som fastställs för försummelsetiden.
Tvångsförsäkring är i allmänhet ett tecken på att försummelsen är klandervärd, och därför är förhöjningen normalt 30 procent. Procentsatsen är dock högre, om det är fråga om en arbetsgivare
till vilken Pensionsskyddscentralen redan tidigare har utfärdat ett beslut om tvångsförsäkring eller
som annars har handlat särskilt klandervärt.
Försummelseförhöjningens storlek vid tvångsförsäkring av en tillfällig arbetsgivare
När Pensionsskyddscentralen gör en försäkringsanmälan hos en pensionsanstalt för en tillfällig arbetsgivares räkning, är grunden för försummelseförhöjningen den arbetspensionsförsäkringsavgift som fastställs på basis av de löner som inte hade anmälts. Normalt är förhöjningen 30 %. Den kan också vara större, om försummelserna upprepas.
Sökande av ändring i fråga om försummelseförhöjning
Arbetsgivaren har rätt att få ett överklagbart beslut om en arbetspensionsförsäkringsavgift som förhöjts på grund av försummelse. Arbetsgivaren har också rätt att anföra grundbesvär om den förhöjda arbetspensionsförsäkringsavgiften.
Indrivning av försummelseförhöjning
Pensionsanstalten kan driva in en försummelseförhöjning också genom utsökning. Enligt 10 f § 2 mom. i lagen om indrivning av fordringar är kostnaderna för indrivningen av en fordran direkt utsökningsbara till den del kostnaderna inte överstiger 40 euro. På fall där endast försummelseförhöjningen drivs in tillämpas dock inte 10 f § 2 mom. i lagen om indrivning av fordringar. Indrivningskostnaderna för enbart en försummelseförhöjning är således inte direkt utsökningsbara till den del de inte överstiger 40 euro.

References: § 2
 § 2
 § 1
 § 2
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 2
 § 2