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MARCAS COMERCIALES Y NOMBRES DE DOMINIO EN INTERNET - PDF
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Juan Carlos Naranjo Farías
1 1 MARCAS COMERCIALES Y NOMBRES DE DOMINIO EN INTERNET CHRISTIAN SCHMITZ VACCARO PROFESOR DE DERECHO INFORMÁTICO UNIVERSIDAD CATÓLICA DE LAS SANTÍSIMA CONCEPCIÓN Sumario: I. Introducción II. Marcas Comerciales Marco Legal Concepto y Objetivos de la Marca Clasificación de las Marcas Comerciales Procedimiento de Solicitud de Marca Procedimiento de Oposición III. Nombres de Dominio Estructura y Clasificación de Nombres de Dominio Naturaleza de los Nombres de Dominio Reglamentación de NIC Chile IV. Relación entre Marcas y Dominios Conflictos entre marcas y nombres de dominio Semejanzas y Diferencias entre Marcas y Dominios Semejanzas entre Marcas y Dominios Diferencias entre Marcas y Dominios I. Introducción Los inventos tecnológicos son cada vez más accesibles a gran parte de la humanidad, permeando la cotidianeidad de la existencia humana. En ese sentido, resulta cada vez más relevante estudiar de cómo las tecnologías y los cambios que ellas provocan en nuestras vidas, influyen en el Derecho. Efectivamente, existe una serie de interacciones entre el Derecho y las Tecnologías de la Información. Así, aparte del nacimiento de instituciones jurídicas completamente nuevas, la evolución hacia la sociedad de la información también llamada por algunos sociedad en red -, ha obligado a los juristas a replantearse diversas instituciones jurídicas tradicionales, tales como la propiedad intelectual, el derecho de los contratos y la prueba. Mucho se viene comentando desde hace ya algunos años, acerca de una materia en que existen intereses contrapuestos; intervienen parlamentarios, opinan comerciantes, economistas y Para comentarios:
2 naturalmente, los defensores de las tecnologías de la información. Me refiero a los conflictos que se suscitan entre las marcas comerciales y los nombres de dominio en Internet. 2 También en este caso, nos encontramos frente a una institución jurídica que tiene ya algunos siglos de vida las marcas comerciales -, y cuyos fundamentos estables son removidos por un fenómeno de aparición reciente, los nombres de dominio en Internet. En palabras de Oscar Robles, autor del texto titulado De Nombres de Dominio y otros Demonios... 1, lo dicho se expone de la siguiente forma: Quizá parezca un tema de moda, pero la realidad es que la problemática de los nombres de dominio tiene algunos años de estar desarrollándose. Además, existen una serie de factores que hoy día están dando forma ( sabor, dirían algunos) a las disputas entre nombres de dominio y las marcas. Tenemos ya una sopa de letras como barrera de entrada a los que les interesa involucrarse en este tema: TLD, gtld, ICANN, UDRP,.com,.net,.com.mx,.tv,.to y así podríamos seguir abundando. La problemática de los nombres de dominio hace mucho que dejó de ser ciencia-ficción y se apoderó de la realidad que enfrentamos, cada vez con mayor frecuencia, desde abogados dedicados a la propiedad intelectual hasta los proveedores de servicios de Internet. En estas líneas, examinaremos ambas instituciones por separado tratando de pasada de desenredar la sopa de letras y concluiremos con un paralelo en que el lector logrará apreciar diferencias y similitudes. II.- Marcas Comerciales A continuación expondremos brevemente el régimen jurídico de las marcas comerciales, basado específicamente en la legislación chilena. El contexto en que se ubican las marcas comerciales está constituido por la Propiedad Intelectual en términos amplios. Esta se refiere en general a todas las creaciones del intelecto susceptibles de protección, entre las cuales encontramos tanto las obras literarias y artísticas, así como los símbolos, los nombres, las imágenes y los dibujos, las invenciones y modelos utilizados en el comercio. La propiedad intelectual comprende dos categorías: por una parte, la propiedad industrial, que incluye las patentes de invención, marcas comerciales, dibujos y modelos industriales e indicaciones geográficas de origen; y por la otra, el derecho de autor, que abarca las obras literarias y artísticas, tales como las novelas, los poemas, los programas de radio y de televisión, las obras de teatro, las 1 Robles, Oscar: De Nombres de Dominio y otros Demonios..., publicado en
3 películas, las obras musicales, las obras de arte, tales como los dibujos, pinturas, fotografías, esculturas, y los diseños arquitectónicos. 3 Marco legal En Chile, el tema de la propiedad industrial se encuentra consagrado en diversos niveles jerárquicos del ordenamiento jurídico. Así podremos encontrar normas constitucionales que garantizan la protección de los derechos de propiedad industrial; tratados internacionales ratificados por el Estado chileno; una ley especial sobre la materia y su respectivo reglamento. La Constitución de la República de Chile del año 1980 contempla la propiedad industrial en su artículo 19 n 25, disposición que en su inciso final hace aplicable en parte el n 24 del mismo artículo: Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las personas:... 25º.- El derecho del autor sobre sus creaciones intelectuales y artísticas de cualquier especie, por el tiempo que señale la ley y que no será inferior al de la vida del titular. El derecho de autor comprende la propiedad de las obras y otros derechos, como la paternidad, la edición y la integridad de la obra, todo ello en conformidad a la ley. Se garantiza, también, la propiedad industrial sobre las patentes de invención, marcas comerciales, modelos, procesos tecnológicos u otras creaciones análogas, por el tiempo que establezca la ley. Será aplicable a la propiedad de las creaciones intelectuales y artísticas y a la propiedad industrial lo prescrito en los incisos segundo, tercero, cuarto y quinto del número anterior. 24º.-... Sólo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su función social. Esta comprende cuanto exijan los intereses generales de la Nación, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad públicas y la conservación del patrimonio ambiental. Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o especial que autorice la expropiación por causa de utilidad pública o de interés nacional, calificada por el legislador. El expropiado podrá reclamar de la legalidad del acto expropiatorio ante los tribunales ordinarios y tendrá siempre derecho a indemnización por el daño patrimonial efectivamente causado, la que se fijará de común acuerdo o en sentencia dictada conforme a derecho por dichos tribunales. A falta de acuerdo, la indemnización deberá ser pagada en dinero efectivo al contado. La toma de posesión material del bien expropiado tendrá lugar previo pago del total de la indemnización, la que, a falta de acuerdo, será determinada provisionalmente por peritos en la forma que señale la ley. En caso de reclamo acerca de la procedencia de la expropiación, el juez podrá, con el mérito de los antecedentes que se invoquen, decretar la suspensión de la toma de posesión.... Asimismo, la Constitución chilena hace aplicable el recurso de protección al sujeto que se ve privado, perturbado o amenazado en el ejercicio de sus derechos de propiedad industrial:
4 4 Artículo 20.- El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidos en el artículo 19, números y 25 podrá ocurrir por sí o por cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptará de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado, sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes.... En el orden legal chileno, son diversos cuerpos normativos, los que hacen referencia a la propiedad industrial, entre ellos el Código Civil, diversas leyes tributarias (DL 824 sobre Impuesto a la Renta, art. 10 inc. 2, art. 41 n 6, art. 41 A letra A, art. 59; DL 825, art. 8 letra h), la Ley sobre Propiedad Intelectual (art. 89) y también el nuevo Código de Procedimiento Penal (art. 54, letra e). Destacamos entre ellos, el art. 584 del Código Civil: Artículo Las producciones del talento o del ingenio son una propiedad de sus autores. Esta especie de propiedad se regirá por leyes especiales. En consecuencia, se reconoce que la propiedad intelectual es una especie de propiedad, distinguiéndola claramente del dominio que se ejerce sobre bienes corporales e incorporales, materia regulada por los artículos anteriores al citado. Ello tiene su fundamento en que los derechos derivados de la propiedad intelectual son limitados en el tiempo. Las leyes especiales a las cuales hace referencia la disposición transcrita son la Ley sobre Propiedad Intelectual, su Reglamento, la Convención Interamericana sobre Derechos de Autor en Obras Literarias, Científicas y Artísticas (Decreto 74 del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado el 21 de julio de 1955 en el Diario Oficial de la República de Chile) y la Convención Universal sobre Derecho de Autor (Decreto 75 del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado el 26 de julio de 1955 en el Diario Oficial de la República de Chile). Pero también, incluye el cuerpo normativo principal en materia de propiedad industrial: la Ley sobre Privilegios Industriales y Protección de los Derechos de Propiedad Industrial, publicada en el Diario Oficial de la República de Chile del 25 de enero de El ámbito de aplicación de esta última ley, lo encontramos definido en su artículo 1 : Artículo 1.- La presente ley contiene las normas aplicables a los privilegios industriales y protección de los derechos de propiedad industrial. Los referidos privilegios comprenden las marcas comerciales, las patentes de invención, los modelos de utilidad, los diseños industriales y otros títulos de protección que la ley pueda establecer. Queda claro entonces que las marcas comerciales, al igual que las patentes de invención, constituyen los llamados privilegios industriales, también denominado propiedad industrial.
5 5 Los pormenores de la Ley se encuentran regulados en el correspondiente Reglamento, promulgado por el Decreto Supremo n 177 del Ministerio de Economía, y publicado en el Diario Oficial de fecha 30 de septiembre de No podemos dejar de mencionar algunos tratados internacionales, de fundamental relevancia en la materia de la propiedad industrial. En primer lugar, el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, promulgado en Chile por el Decreto 425 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción y publicado en el Diario Oficial del 30 de septiembre de Se trata de un Tratado firmado el 20 de marzo de 1883, que fue revisado y enmendado en diversas oportunidades. Actualmente, el Convenio de Paris es administrado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), que es una de las agencias especializadas del sistema de las Naciones Unidas, cuyo objetivo es fomentar el uso y la protección de las obras del intelecto humano. En segundo lugar, tenemos una herramienta fundamental del Derecho Marcario, que es el Clasificador Internacional de Productos y Servicios, establecido por el Arreglo de Niza del 15 de junio de 1957 y actualizado periódicamente. En Chile fue adoptado por el Decreto Supremo 897 del 13 de octubre de 1971 del Ministerio de Economía. Se trata de un listado de bienes y servicios, en el que los productos son agrupados en las clases 1 a 34, mientras que los servicios se distribuyen en las clases 35 a 42. De esta forma, la Clasificación de Niza permite la presentación de solicitudes o mención de registros haciendo referencia a un solo sistema de clasificación, independiente del país en que se solicita o se ha registrado la marca. Por último, tenemos que referirnos a un tratado adoptado en tiempos más recientes, que es el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), también conocido por su sigla en inglés TRIPs el cual corresponde a un acuerdo anexo del Acuerdo de Marrakech, que estableció la Organización Mundial de Comercio (OMC). Fue promulgado en Chile, a través del Decreto n 16 del Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 5 de enero de Sin embargo, el Estado chileno decidió acogerse al derecho de aplazar por cuatro años la entrada en vigencia del referido Acuerdo, de manera que éste rige en Chile sólo desde el 1º de enero de Concepto y Objetivos de la Marca El origen de la marca comercial se remonta a la antigüedad, cuando los artesanos reproducían sus firmas o "marcas" en sus productos utilitarios o artísticos. A lo largo de los años, ha permanecido la idea de un sello de calidad o procedencia, configurándose además con el tiempo un sistema de registro y protección de marcas. En consecuencia, la marca es un signo distintivo que indica que ciertos bienes o servicios han sido producidos o proporcionados por una persona o empresa determinada.
6 6 En Chile, tanto la ley del ramo, como su Reglamento, establecen lo que debe entenderse por marca comercial, siendo la definición de este último cuerpo normativo, la más detallada. En efecto, el artículo 23 del Reglamento señala: La marca comercial es todo signo visible, novedoso y característico que permite distinguir productos, servicios o establecimientos comerciales o industriales de sus similares, tales como nombres, seudónimos, palabras, expresiones arbitrarias o de fantasía, combinación de colores, viñetas, etiquetas, o una combinación de estos elementos, y las frases de propaganda o publicitarias. Desde un punto de vista económico-comercial, la marca tiene por objeto ayudar a los consumidores a identificar y adquirir un producto o servicio que, por su carácter y calidad, se adecúa a sus necesidades. En consecuencia, cumple diversos propósitos: identificar un producto o servicio frente a los de la competencia, indicar la procedencia empresarial, señalar calidad y características del producto o servicio y realizar y reforzar la función publicitaria. La marca cumple esas funciones a través del otorgamiento de derechos monopólicos, que permiten a su titular, usar y disponer de la marca en forma exclusiva y excluyente. 2 Es por esta razón, que también se habla de privilegios industriales, cuyo resguardo está garantizado a través del franqueo de acciones civiles y penales que permiten sancionar a terceros que infringen los derechos monopólicos (falsificadores, competidores desleales). Ello es así mientras esté vigente el registro marcario, pues su vigencia es limitada en el tiempo, y está condicionada a una renovación periódica. Sin embargo, el privilegio marcario tiene una importante limitante: el principio de la especialidad de la marca. En efecto, una marca registrada no tiene protección o aplicación para identificar cualquier campo del sector comercial. Por el contrario, la marca sólo identifica los rubros, actividades o artículos para los cuales ha sido solicitada. 3 2 El art. 86 del Reglamento de la Ley se refiere a tales derechos de la siguiente forma: El titular de un privilegio industrial goza de un derecho exclusivo y excluyente para utilizar, comercializar, ceder o transferir a cualquier título, el objeto de la protección y el derecho que se le ha conferido. La protección se extenderá hasta las 24 horas del mismo día en que expira el privilegio, sin perjuicio de la renovación en el caso de las marcas comerciales. Por su parte, el art. 88 del Reglamento dispone: La marca comercial confiere a su titular el derecho exclusivo a utilizarla y aplicarla para la distinción de los productos, servicios, establecimientos comerciales o industriales para los cuales ha sido conferida con facultad para : a) Oponerse al uso o aplicación de la marca, realizado por terceros, o a una que sea similar y que pueda inducir a error o confusión en el público en relación con los productos o servicios en cuyas clases se encuentre registrada. b) Impedir el uso o aplicación de una marca o cualquier otro signo que pueda causar un perjuicio al titular del privilegio o cuando disminuya el valor distintivo o comercial de la marca. 3 El Reglamento consagra el principio de especialidad marcaria, en las siguientes disposiciones: Artículo 31º Las marcas registradas deberán utilizarse en la misma forma en qu ha sido aceptada su registro.... Artículo 33º La marca confiere a su titular el derecho exclusivo de utilizarla en la forma que se le ha conferido y para los productos, servicios, establecimientos comerciales o industriales comprendidos en el privilegio. Artículo 10º El formulario-solicitud para el registro de marcas comerciales, contendrá las siguientes menciones:... c) Enumeración de los productos o servicios que llevarán la marca y la o las clases del clasificador Internacional para las cuales se solicita protección. En el caso de establecimiento comercial o industrial, se deben especificar los productos y las clases a que pertenecen y la o las regiones para las cuales se solicita el registro de una marca para distinguir un establecimiento comercial;....
7 7 Clasificación de las Marcas Comerciales Analizando la definición legal dada, se llegan a distinguir los siguientes ámbitos de protección de los derechos marcarios: 1.- Según categorías o rubros: productos, servicios, establecimiento comercial y establecimiento industrial. 2.- Según indicación del signo: denominación, etiqueta, mixta y frase de propaganda. Expresado de otra forma, cualquier persona natural o jurídica que desee inscribir una marca comercial, debe decidir qué va a proteger (productos, servicios o establecimientos) y cuál va a ser el distintivo del objeto a proteger (palabra, etiqueta o ambos). 1.- Categorías o rubros: El inciso 1 del art. 23 de la Ley , se refiere a esa primera clasificación: Cada marca sólo podrá solicitarse e inscribirse para productos determinados, o bien para una o más clases del Clasificador Internacional. Igualmente, sólo podrán solicitarse e inscribirse para servicios, cuando ellos son específicos y determinados de las distintas clases del Clasificador Internacional. Asimismo, se podrá solicitar y registrar marcas para distinguir establecimientos industriales o comerciales de fabricación o comercialización asociados a una o varias clases de productos determinados;.... Podemos explicar entonces las marcas comprendidas en esta clasificación de la siguiente manera: a) Marcas de Productos: son aquellas que están destinadas a proteger uno o más productos específicos o una o más clases de productos. Para estos efectos, existe el ya nombrado, Clasificador Internacional de Productos o Clasificador Internacional de Niza, en el cual se clasifica y enumera el universo de cosas en 34 clases de productos, que pueden ser objeto de una marca comercial. b) Marcas de Servicios: tienen por objeto distinguir uno o más servicios específicos y determinados de los enumerados en las clases de servicios del Clasificador Internacional (clases 35 a 42). c) Marcas de Establecimientos Industriales: protegen e identifican la industria o planta fabril elaboradora de determinados productos. Al igual que en el caso de las marcas de productos, la protección se concede relacionada con uno o más productos específicos o una o más clases de productos. Las marcas de establecimientos, comercial e industrial, son una particularidad de la legislación chilena.
8 8 d) Marcas de Establecimientos Comerciales: están destinadas a proteger el signo que distingue el punto de venta de productos determinados. Mientras que en el caso de las marcas de establecimientos industriales, lo que se ampara es la marca de la fábrica, es decir del punto de producción, en este caso la protección se centra en el local de comercialización del producto, como podría ser por ejemplo una fuente de soda o un supermercado. Al igual que en las marcas de productos y en las de establecimiento industrial, aquí la marca se relaciona con una o más clases de productos o con uno o más productos específicos de una clase del Clasificador Internacional. A diferencia de lo que ocurre en todas las categorías anteriores en que encontramos una cobertura nacional, las marcas de establecimiento comercial se solicitan o registran para una o más regiones de Chile. Sin perjuicio de esa cobertura regional, no existe inconveniente para pretender una cobertura amplia de productos y regiones, como es el caso de las grandes cadenas de supermercados o tiendas. Estas empresas protegen su marca comercial que distingue un establecimiento comercial para la compraventa de todo tipo de productos (clases 1 a la 34) en todas las regiones del país (12 regiones más la Región Metropolitana). 2.- Indicación del signo: Una segunda clasificación se encuentra recogida por el artículo 23 del Reglamento de la Ley , norma que al definir marca comercial reconoce la distinción entre marcas denominativas, figurativas, mixtas y frases de propaganda. a) Marcas denominativas Son aquellas que consisten en una palabra o en una combinación de palabras, letras o cifras, es decir están compuestas única y exclusivamente por palabras o números y sus combinaciones. b) Etiquetas o Marcas Figurativas: Son aquellas que consisten en un logotipo, dibujo, símbolo, figura u otro signo visual, cuya forma, diseño y colores le otorgan características distintivas. En todo caso, la etiqueta confiere protección al conjunto de la misma y no individualmente a cada uno de los elementos que la conforman. c) Marcas mixtas: Son aquellas que están integradas por un elemento denominativo y otro figurativo. En otras palabras, se le asigna un nombre a la etiqueta, protegiéndose ambos. d) Frases publicitarias o de propaganda: Se trata de expresiones o frases destinadas a publicitar una determinada marca de productos, servicios, establecimiento, previamente registrada. Por lo tanto, por imperativo legal, la frase de propaganda debe ir unida o adscrita a una marca ya registrada del producto, servicio o
9 establecimiento comercial o industrial para el cual se va a utilizar, y además, debe contener la marca registrada que será objeto de la publicidad. 9 Procedimiento de Solicitud de Marca El procedimiento de registro de una marca es de carácter administrativo y puede ser llevado a cabo por cualquier persona natural o jurídica. La finalidad queda expresada en el art. 3 del Reglamento, al señalar su inciso 2 : El derecho de propiedad sobre un privilegio industrial no se adquiere sino a partir del registro respectivo en el Departamento, de conformidad a la ley y al presente reglamento. A diferencia de lo que sucede en otros países, en Chile no se exige uso previo de la marca a solicitar. 4 De esa forma, concluimos que el sistema de registro de marcas en Chile tiene un carácter constitutivo, y no declarativo. En general, podemos dividir el procedimiento de tramitación de una solicitud de marca, en las siguientes seis etapas: 1. Solicitud de marca 2. Examen Preventivo 3. Publicación de la solicitud 4. Resolución definitiva 5. Pago del Tributo de Registro y su acreditación 6. Inscripción de la marca solicitada en el Registro de Marca Trataremos a continuación cada una de esas etapas: 1. Solicitud de marca Tomando elementos de una definición elaborada por el autor Marcos Morales Andrade, podemos decir que la solicitud marcaria es el acto jurídico unilateral mediante el cual una persona natural o jurídica, solicita a la Administración la autorización para incorporar a su patrimonio una marca comercial, dando con ello comienzo a un procedimiento legal-administrativo. Al respecto, en Chile, el solicitante tiene que llenar un formulario tipo, en el que consta la información básica de las peticiones y del peticionario, documento que se presentará en el Departamento de Propiedad Industrial (DPI) 5. 4 En relación a este tema, el art.34 del Reglamento es explícito al señalar: Artículo 34º La utilización de la marca no será condición para su registro, vigencia o renovación. 5 El Departamento de Propiedad Industrial (DPI) es un ente administrativo dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, ante el cual se tramitaran las solicitudes de privilegios industriales. Asimismo le compete el otorgamiento de los títulos, la substanciación de cualquier juicio relativo a los derechos de propiedad industrial y demás servicios relativos a la propiedad industrial. El DPI, que es encabezado por el Jefe del DPI, se compone de tres subdepartamentos:
10 10 Así, la solicitud debe contener el signo que se desea registrar y una lista de los bienes o servicios que desean protegerse con el signo solicitado. En caso de tratarse de marcas que contengan elementos figurativos, la solicitud debe contener asimismo una reproducción clara del signo que desea inscribirse, incluyendo los colores, las formas o los rasgos tridimensionales. En esta materia hay que recordar el principio de la especialidad de la marca, en virtud del cual la solicitud de registro de una marca circunscribe el futuro ámbito operativo de la marca. 6 En definitiva, se exige que la cobertura marcaria coincida en las diversas etapas del procedimiento de registro e incluso más allá: desde la solicitud pasando por la publicación e inscripción, y hasta el uso efectivo que se le da a la marca ya inscrita. Por último, al momento de presentar la solicitud, deberá acreditarse asimismo el pago del respectivo impuesto de presentación. 2. Examen Preventivo En un segunda etapa, el DPI, específicamente el Conservador de Marcas efectuará un análisis formal y de fondo de la solicitud de marca presentada. Este examen tiene por objeto verificar el cumplimiento de los requisitos formales propios de la solicitud de marca, así como su registrabilidad de acuerdo a la ley. El signo debe satisfacer ciertas condiciones de registrabilidad para poder ser protegido como marca registrada. Resumidamente podemos señalar que debe ser inconfundible, de manera que los consumidores puedan identificarlo como atributo de un producto específico, así como distinguirlo de otras marcas que identifican a otros productos. No debe inducir a engaño a los consumidores, ni defraudarlos ni infringir la moralidad o el orden público. 7 Conservador de Patentes de Invención y Modelos Industriales Conservador de Marcas Subdepartamento Jurídico. 6 Cfr. nota al pie supra n 3. 7 La Ley trata en sus arts. 19 y 20 el tema de la registrabilidad e irregistrabilidad: Artículo 19º Bajo la denominación de marca comercial se comprende todo signo visible, novedoso y característico que sirva para distinguir productos, servicios o establecimientos industriales o comerciales. Podrán también inscribirse las frases de propaganda o publicitarias, siempre que vayan unidas o adscritas a una marca registrada del producto, servicio o establecimiento comercial o industrial para el cual se vaya a utilizar, debiendo necesariamente la frase de propaganda contener la marca registrada que será objeto de la publicidad. Si se solicita una marca comercial que contenga vocablos, prefijos, sufijos o raíces de uso común o que puedan tener carácter genérico, indicativo o descriptivo, podrá concederse el privilegio, dejándose expresa constancia que se otorga sin protección a los referidos elementos aisladamente considerados. Asimismo, el registro de marca consistente en una etiqueta, confiere protección al conjunto de ésta y no individualmente a cada uno de los elementos que la conforman. Si se le asigna por el peticionario un nombre a la etiqueta, la palabra que constituya este nombre deberá ser la que aparezca en forma más destacada y también gozará de protección de marca, pero no así el resto de las palabras que pueda contener la etiqueta, de lo cual se dejará constancia en el registro. Artículo 20º No pueden registrarse como marcas :
11 11 Como resultado, el Conservador de Marcas dictará una resolución decisiva con respecto a la continuidad de la tramitación de la solicitud respectiva. En efecto, si la solicitud no está afecta a ningún vicio formal, ni a causal alguna de irregistrabilidad, procede la aceptación a tramitación de la solicitud. En cambio, si la solicitud presenta reparos, es decir existe irregistrabilidad de la marca solicitada o defectos de forma, la resolución rechazará a tramitación la solicitud. En este último caso, el interesado podrá impugnar la resolución desfavorable a través de la interposición de un recurso de reclamación ante el Jefe del DPI, sin perjuicio de solicitar al mismo funcionario que dictó la resolución su corrección, fundado en un manifiesto error de hecho (recurso de corrección). Por último, si el Jefe del DPI rechaza el recurso de reclamación, el solicitante podrá apelar para ante el Tribunal Arbitral de Propiedad Industrial (TAPI) Publicación de la solicitud Una vez aceptada a tramitación la solicitud de marca, corresponde poner en conocimiento de toda persona el hecho de encontrarse solicitada determinada marca comercial. Ello se cumple mediante la publicación de un extracto de la solicitud, por una sola vez en el Diario Oficial de la República de Chile. a) Los escudos, las banderas u otros emblemas, las denominaciones o siglas de cualquier Estado, de las organizaciones internacionales y de los servicios públicos estatales. b) Las denominaciones técnicas o científicas respecto del objeto a que se las destina, las denominaciones comunes internacionales recomendadas por la Organización Mundial de la Salud y aquellas indicativas de acción terapéutica. c) El nombre, el seudónimo o el retrato de una persona natural cualquiera, salvo consentimiento dado por ella o por sus herederos, si hubiere fallecido. Sin embargo, serán susceptibles de registrarse los nombres de personajes históricos cuando hubieren transcurrido a lo menos 50 años de su muerte, siempre que no afecte su honor. Con todo no podrán registrarse nombres de personas cuando ello constituya infracción a las letras e), f), g) y h). d)las que reproduzcan o imiten signos o punzones oficiales de control de garantías adoptados por un Estado, sin su autorización; y las que reproduzcan o imiten medallas, diplomas o distinciones otorgadas en exposiciones nacionales o extranjeras, cuya inscripción sea pedida por una persona distinta de quién las obtuvo. e) Las expresiones empleadas para indicar el género, naturaleza, origen, nacionalidad, procedencia, destinación, peso, valor o cualidad de los productos, servicios o establecimientos; las que sean de uso general en el comercio para designar cierta clase de productos, servicios o establecimientos, y las que no presenten carácter de novedad o describan los productos, servicios o establecimientos a que deban aplicarse. f) Las que se presten para inducir a error o engaño respecto de la procedencia, cualidad o género de los productos, servicios o establecimientos. g) Las marcas iguales o que gráfica o fonéticamente se asemejen, en forma de confundirse con otras registradas en el extranjero para los mismos productos, servicios o establecimientos comerciales y/o industriales, siempre que ellas gocen de fama y notoriedad. Rechazado o anulado el registro por esta causal, el titular extranjero deberá dentro de 90 días solicitar la inscripción de la marca; si así no lo hiciere, la marca podrá ser solicitada por cualquier persona, teniendo prioridad aquélla a quién se le hubiere rechazado la solicitud o anulado el registro. h) Aquellas iguales o que gráfica o fonéticamente se asemejan, en forma de poder confundirse con otras ya registradas o válidamente solicitadas con anterioridad en la misma clase. i) La forma, el color, los adornos y accesorios, ya sea de los productos y de los envases. j) Las contrarias al orden público, a la moral y a las buenas costumbres, comprendidas en éstas los principios de competencia leal y ética mercantil. 8 El Tribunal Arbitral de Propiedad Industrial (TAPI) es un tribunal colegiado encargado de conocer y fallar los recursos de apelación interpuestos en contra de las resoluciones definitivas dictadas por el Jefe del DPI.
12 A contar de la fecha de publicación, comienza a correr un plazo de 30 días hábiles para que terceros puedan oponerse a la solicitud de marca Resolución definitiva No habiéndose deducido oposición alguna o habiéndose rechazado las oposiciones, corresponde un segundo examen de forma y fondo de la solicitud de la marca. Sin embargo, este segundo análisis no está a cargo del Conservador de Marcas, sino que del propio Jefe del DPI. Como resultado de este examen, el Jefe del DPI dictará una Resolución definitiva que acepta o rechaza a registro la solicitud. En este último caso, el interesado podrá impugnar la resolución a través del recurso de corrección, o interponiendo un recurso de apelación para ante el TAPI. 5. Pago del Tributo de Registro y su acreditación Aceptada a registro la solicitud de marca, se origina la carga para el interesado de pagar el correspondiente tributo de registro y acreditar su pago ante el DPI, mediante el correspondiente formulario recibo. Únicamente cumpliendo con ese requisito, podrá exigirse la efectiva inscripción de la marca aceptada. 6. Inscripción de la marca solicitada en el Registro de Marca El procedimiento de solicitud de marca concluye cuando el DPI procede a inscribir la marca en el Registro de Marcas Comerciales, asignándole al efecto un número de inscripción o registro a la solicitud de marca. De esta forma, nace para el solicitante el derecho de dominio sobre la marca solicitada (propiedad marcaria) y comienza a correr el plazo de duración o vigencia del registro. 9 Procedimiento de Oposición Para comprender cabalmente el procedimiento de solicitud de una marca, no puede dejarse de mencionar el procedimiento de oposición. Al respecto, se trata de un procedimiento contencioso 9 El art. 24 de la Ley establece al respecto: Artículo 24º El registro de una marca tendrá una duración de diez años, contados desde la fecha de su inscripción en el registro respectivo. El titular tendrá el derecho de pedir su renovación por períodos iguales, durante su vigencia o dentro de los 30 días siguientes a la expiración de dicho plazo.
13 marcario, que nace con la interposición de una oposición en contra de la solicitud de marca dentro del plazo legal establecido al efecto El demandante u oponente puede ser un titular de una marca registrada, un solicitante o cualquier intresado, mientras que el demandado será el propio solicitante de la marca. El juez que sustancia la oposición es el Jefe del DPI. En lo procedimental, cumplirá las siguientes etapas: traslado de la oposición, contestación, término probatorio en caso de existir hechos sustanciales y pertinentes controvertidos, citación a oír sentencia y dictación de la sentencia definitiva. Esta es impugnable a través de los recursos de corrección y de apelación. III. Nombres de Dominio de Internet A fin de poder delinear las diferencias entre las marcas comerciales y los nombres de dominio, y entender el trasfondo de los conflictos entre marcas y dominios, se hace necesario ahora exponer a grandes rasgos, este último tema. Para comunicarse en Internet, los computadores requieren un código numérico definido, denominado IP-Address o Dirección de Protocolo de Internet. Dicha dirección es una combinación de cuatro cifras entre 0 y 255, separadas por puntos; por ejemplo En los inicios de Internet, los computadores conectados a la red, se identificaban con su dirección de protocolo de Internet, es decir con códigos numéricos. Ello era posible, gracias a que los conectados eran pocos e lnternet aún cumplía fines netamente militares y, más tarde científicos y académicos. Sin embargo, ante la masificación de Internet, los códigos numéricos eran difíciles de memorizar y no permitían asociarlos a determinados contenidos. Es por esa razón que se creó el Sistema de Nombres de Dominio (Domain Name System, DNS), como una iniciativa de la Internet Assigned Numbers Authority (IANA) en Estados Unidos. De esta forma, se comenzó a traducir los códigos numéricos con caracteres y nombres; siguiendo el ejemplo anterior el código se traduce como ucsc.cl. En consecuencia, el nombre de dominio es un identificador de un número IP (Protocolo de Internet), que define la dirección o localización de un servidor en Internet 11. En otras palabras, se trata de 10 El inciso 1 del art. 5 de la Ley : Cualquier interesado podrá formular ante el Departamento oposición a la solicitud, dentro del plazo de 30 días, contado desde la fecha de la publicación del extracto. 11 Carey Claro, Guillermo: Ponencia Aspectos sobre la Naturaleza de los Nombres de Dominio en Chile en Seminario sobre Nombres de Dominio - Registro, Reglamentación, Solución de Controversias, organizado por NIC Chile, de noviembre de 2000, Santiago de Chile.
14 direcciones compuestas por caracteres alfanuméricos que identifican las computadoras que están en Internet. 14 De acuerdo a la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), los nombres de dominio son una forma simple de dirección de Internet diseñados para permitir a los usuarios localizar de una manera fácil sitios en Internet. 12 Las finalidades constituyen la razón de existir de los nombres de dominio y se deducen fundamentalmente de la circunstancia que al usar caracteres en vez de números, se facilita el manejo de direcciones en la red. Al respecto y teniendo presente el modelo comunicacional tradicional bilateral de emisor medio receptor y viceversa, el nombre de dominio cobra relevancia en dos sentidos: - por una parte, el oferente de información pone sus servicios a disposición de los conectados a la red, a través de un nombre fácil de memorizar; y - por otra, él que demanda información logra encontrar en forma sencilla, lo que busca, guiándose por los nombres de dominio. De esta forma y siguiendo al autor español, Javier Maestre, podemos mencionar las siguientes finalidades concretas: - facilitar la ubicación o localización, así como el reconocimiento y acceso a los sitios en Internet, - facilitar la recepción y transmisión de información, - asegurar la portabilidad de las direcciones de Internet, puesto que los sitios web logran de esta forma desterritorializarse, pudiendo trasladarse de un lugar a otro, sin que se aprecien cambios visuales 13, En relación al mismo tema, el autor chileno Humberto Carrasco Blanc 14 señala que la función principal de los nombres de dominio consiste en permitir la comunicación entre computadores. Como funciones accesorias del uso del nombre de dominio, identifica las siguientes: 1. función de signos empresariales, por ejemplo una marca; 2. función de signos distintivos de la personalidad, por ejemplo el nombre de una persona natural o de un Estado; 3. función de títulos de obras de intelecto, por ejemplo el título de una novela o película. Aparece clave entonces elegir un nombre de dominio adecuado, al emprender un proyecto económico-comercial en la red. Optar por un nombre sugestivo y atractivo, tiene relevancia en la 12 Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI): Informe de Comercio Electrónico y Propiedad Intelectual, emitido en mayo 2000, apartado Maestre, Javier A.: Conferencia La problemática de los nombres de dominios (internet) en el ámbito nacional e internacional, dictada el 31 de agosto de 2002 en la Universidad del Desarrollo, Sede Concepción. 14 Carrasco Blanc, Humberto: Ponencia en la Conferencia La problemática de los nombres de dominios (internet) en el ámbito nacional e internacional, dictada el 31 de agosto de 2002 en la Universidad del Desarrollo, Sede Concepción.
15 15 memorización y fidelización de los consumidores-clientes. El nombre de dominio no sólo es la dirección de la página web, sino que suele ser además, el punto de partida para la dirección del correo electrónico (ej.: Está demás decir que el desarrollo de los nombres de dominio ha jugado un rol fundamental en el auge que tiene hoy Internet y el Comercio Electrónico, puesto que gran parte de registros de dominios se realiza con fines económicos. La asignación de espacios para las direcciones IP y la administración del sistema de nombres de dominio estuvo durante años a cargo de la IANA, con financiamiento del gobierno de los Estados Unidos. La IANA fue sucedida en sus funciones por la Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), una organización privada sin fines de lucro, formada en octubre de 1998, con apoyo del Departamento de Comercio de los EE.UU. Estructura y Clasificación de Nombres de Dominio Una dirección de un sitio en Internet lo que se conoce como Unified Resource Locator (URL) 15 - está compuesto de diversos componentes, entre los cuales se incluye el nombre de dominio. Tomando como ejemplo la dirección de la página web de la Universidad Católica de la Santísima Concepción, se ilustrará con mayor claridad el tema: Los componentes en este caso serían los siguientes: - http : significa Hyper Text Transfer Protocol, es decir Protocolo de Transferencia de Hipertexto. El hipertexto consiste en la unión tecnológica y coherente de textos, sonidos, imágenes y acciones. - www : World Wide Web, se refiere a la red global de servidores. -.cl : es el Top Level Domain o TLD, traducido: Dominio de Orden Superior o Dominio de Primer Nivel. Este puede ser temático o geográfico, correspondiendo.cl al último caso, puesto que es el Dominio de Orden Superior que distingue a Chile. - ucsc : Second Level Domain ( SLD ), Dominio Secundario o Dominio de Segundo Nivel, que corresponde en el ejemplo a la sigla UCSC que distingue a la Universidad Católica de la Santísima Concepción. Sólo estos dos últimos componentes - ucsc.cl - configuran el nombre de dominio y por consiguiente, una dirección electrónica (URL) está formada por la descripción del protocolo de comunicación y el nombre de dominio. En otras palabras, no toda la dirección web que se ingresa normalmente en el 15 Una dirección electrónica de Internet sigue un esquema lógico, conocido como Unified Resource Locator (URL), lo cual se traduce como localizador uniforme de recursos.
16 campo destinado para tales efectos, en el browser (significa programa navegador de Internet, por ejemplo Internet Explorer o Netscape Navigator) corresponde al nombre de dominio. 16 Efectuadas esas aclaraciones, estamos en condiciones de abocarnos a las clasificaciones de los nombres de dominio. Corresponde distinguir en primer lugar, los niveles del nombre de dominio. Así vimos en el ejemplo un nombre de dominio compuesto de dos niveles: Dominio de Orden Superior y Dominio Secundario. El dominio.cl, que corresponde a Chile, utiliza una estructura "simple" o de dos niveles, sin que se admitan sub-dominios, y en donde los usuarios inscriben sus nombres en el segundo nivel (por ejemplo: "microsoft.cl"). En cambio, otros países, como Argentina, contemplan una subdivisión de sus dominios en tres niveles, y los usuarios inscriben sus nombres en el tercer nivel (por ejemplo: "microsoft.com.ar"). Así, los distintos niveles del nombre de dominio se construyen por una secuencia de etiquetas separadas por un punto, empezando por el nivel más profundo (2 o 3 nivel, según el caso) hasta llegar al nivel superior (1 nivel). El último nivel, esto es el Dominio de tercer nivel o el Dominio Secundario, según sea el caso, es libremente elegible. El registrante lo compone, sujeto a mínimas restricciones: - sólo puede llevar hasta un máximo de 63 caracteres, - sólo puede contener letras y números, - en caso de utilizar guiones, estos no pueden ir al comienzo ni al final, - no se admite la letra ñ, ni acentos. El Dominio de Orden Superior (Top Level Domain), en cambio, viene dado y el usuario sólo puede elegir entre los distintos tipos existentes. Así se distinguen dominios genéricos o temáticos por un lado, y dominios nacionales por el otro. 1) Genéricos o temáticos (Generic Top Level Domains o gtld s). Estos a su vez, se subdividen en abiertos y cerrados, según si se permite el registro libre o existen restricciones en la libertad de registro, tales como la acreditación de una calidad determinada. Son los siguientes: a) "abiertos":.com - para identificar empresas comerciales.net - para identificar entidades vinculadas a la red.org - para identificar organizaciones sin fines de lucro.info - para identificar servicios de información (prensa, etc.).biz - para identificar entidades relacionados con los negocios.name - destinado al registro de nombres personales ("nombre.apellido.name") b) cerrados":.mil: - reservado a las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos de Norteamérica.gov - reservado a las instituciones gubernamentales norteamericanas
17 17.int - reservado a las organizaciones establecidas por tratados internacionales.edu - reservado para instituciones educacionales que otorguen licenciatura.pro - para los profesionales del derecho, médicos y auditores por lo que se compondrá de varios subdominios: nombre.law.pro, nombre.med.pro y nombre.cpa.pro.museum - reservado a los museos y archivos.coop - reservado a las organizaciones cooperativas sin fines de lucro.aero - reservado a entidades relacionadas con la industria aérea. Los dominios genéricos de orden superior,.info,.biz,.name,.pro,.museum,.coop,.aero, fueron aprobados por la ICANN el día 16 de noviembre de ) Nacionales o Territoriales (Country Code Top Level Domains o cctld s): Obedecen a un criterio geográfico y existe uno por país. La administración de ese sufijo compuesto de dos letras y la dictación de la correspondiente normativa reguladora local ha sido delegada a determinadas entidades en cada país, llamados NIC, Network Information Center. Algunos ejemplos para los Dominios nacionales de orden superior 16, son los siguientes:.cl - para Chile.ar - para Argentina.br - para Brasil.mx - para México.es - para España.fr - para Francia.de - para Alemania. Naturaleza de los Nombres de Dominio Los nombres de dominio son una materia no regulada por la legislación. El tema específico de la naturaleza de los nombres de dominio es muy discutido en doctrina. Ya sabemos que el nombre de dominio es un identificador o localizador. Sin embargo, con ello aún no clasificamos los dominios dentro de las instituciones jurídicas existentes. Al respecto podría pensarse en diversas instituciones, tales como las marcas comerciales, las concesiones, los derechos de propiedad intelectual o los derechos de propiedad sobre un bien incorporal. Hay autores que comienzan por distinguir entre la titularidad del nombre de dominio y el nombre de dominio propiamente tal, para concluir que la titularidad de los nombres de dominio corresponde a una cosa incorporal, toda vez que ésta supone el ejercicio el ejercicio de un derecho, el cual a su vez 16 La lista completa de todos los dominios nacionales de orden superior existentes (más que 200), se puede consultar en la siguiente dirección:
18 18 recae en un bien inmaterial que son los nombres de dominio. 17 Habiendo determinado que se trata de un derecho, resulta sin embargo para estos juristas imposible enmarcarlo dentro de la clasificación tradicional de los bienes incorporales, que distingue entre derechos reales y derechos personales. Frecuentemente se habla de un derecho patrimonial, sin comprometerse expresamente con la clasificación tradicional de derechos personales y derechos reales. Así se sostiene que se trata de bienes inmateriales o incorporales, de carácter patrimonial pues, aunque no necesariamente tienen que satisfacer un interés económico de la persona, tienen un valor económico: el valor de uso cuando el titular lo utiliza directamente o el valor de cambio si decide venderlo. 18 Refuerzan su argumentación señalando que un derecho no deja de ser, en un sentido muy amplio, un conjunto de facultades (un poder para actuar) atribuidas a una persona, que tienen por finalidad la satisfacción de un interés, o en concreto, la protección de un interés. El nombre de dominio puede ser vendido, o más exactamente el derecho que sobre él recae, lo que evidencia que puede ser valorado pecuniariamente, como se ha demostrado en la práctica. El valor de cambio de un derecho es lo que, en principio, origina su carácter patrimonial, aunque también puede provenir de su valor de uso. En conclusión, nos encontramos ante un derecho subjetivo, de carácter patrimonial, sobre un bien inmaterial como es el nombre de dominio. Hay autores que derechamente identifican los nombres de dominios con las marcas. Sostienen que sin perjuicio de los diferentes procedimientos y sistemas registrales, en ambos la esencia se encuentra en la propiedad sobre una expresión o un nombre escrito. En Chile, la doctrina mayoritaria 19 ha reconocido la necesidad de determinar la naturaleza de la relación que liga al titular de un nombre de dominio con el nombre de dominio propiamente tal, definiendo al respecto una postura común. En un primer análisis, resulta tentador concluir que el titular tiene un derecho de propiedad sobre el nombre de dominio. Pero, luego se presenta el dilema de definir el modo de adquirir el dominio de dicho nombre de dominio, con lo cuál se llega obligadamente a involucrar una tercera persona, que sería la institución que asigna los nombres de dominio. Como veremos más adelante, en Chile la entidad encargada de asignar los dominios.cl, es el Network Information Center Chile (NIC Chile), administrado por el Departamento de Ciencias de la Computación (DCC) de la Universidad de Chile. Revisando la lista de los posibles modos legales de adquirir la propiedad, se llega a la conclusión que en el caso en estudio, ninguno de ellos resulta aplicable. Por otra parte, por imperativo constitucional, sólo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su función social (art. 19 n 24, inc. 2 de la Constitución chilena de 1980). Sumando a la ausencia de ley para el caso, la circunstancia que la Universidad de Chile administra el TLD.cl, en virtud de una delegación de la IANA, y no por mandato legal, queda claro que NIC Chile no otorga derechos de 17 Sepúlveda V., Carolina: Naturaleza Jurídica de los Nombres de Dominio y su trascendencia en el área de la Propiedad Industrial, Chile, Mayo de 2001, 18 Ruiz Herrero, Beatriz, Sistema de nombres de dominio, artículo publicado en la Revista Antena de Telecomunicación, España, Diciembre de Donoso A., Lorena y Sánchez S., Gonzalo: Contrapunto. Nombres de Dominio, Revista del Colegio de Abogados de Chile, Nº 22, Julio de 2001 Carey Claro, Guillermo: Ponencia Aspectos sobre la Naturaleza..., ob. cit.
19 propiedad sobre los nombres de dominio que inscribe, sino que se limita a asignar nombres de dominio a las direcciones de IP. 19 Sin perjuicio de lo anterior, la doctrina mayoritaria chilena respaldada por el mismo NIC Chile sí reconoce la existencia de un derecho de propiedad sobre los derechos personales que emanan del contrato de prestación de servicios que el solicitante de un nombre de dominio suscribe con NIC Chile. En palabras del propio NIC Chile, la prestación de servicios que realiza, consiste en: 1. Servicio de registro de nombres de dominio bajo.cl: consiste en el manejo de una base de datos de las direcciones electrónicas registradas para Chile bajo el sufijo CL Servicio de DNS: en virtud de que un nombre de dominio es una "máscara" de lo que en realidad es un numero IP de un computador, los nombres de dominio inscritos necesitan de un servicio de "traducción" que permita su uso y es esto lo que se denomina DNS (Domain Name System), que física y computacionalmente es una máquina que posee todos los resguardos de seguridad y funcionamiento que le permitan hacer estas traducciones, incluye todos los registros bajo.cl en una tabla de nombres, En efecto, el solicitante de un nombre de dominio al llenar la solicitud correspondiente, acepta en todos sus términos la Reglamentación para el funcionamiento del Registro de Nombres de Dominio CL, publicado en línea por la entidad registradora (http://www.nic.cl/reglamentacion.htm). De esta forma, el usuario acepta un contrato de adhesión regido por las normas del derecho común y, del cuál se originan derechos y obligaciones para ambas partes. El solicitante o titular podrá libremente disponer sobre sus derechos personales emanados de la relación contractual, es decir podrá transferirlos y transmitirlos, debiendo luego NIC Chile actualizar las inscripciones del Registro que administra. Reglamentación de NIC Chile Como ya hemos señalado, el Registro de Nombres de Dominio.cl, denominado NIC Chile, es administrado, desde el año 1987, por la Universidad de Chile, por delegación de la IANA (Internet Assigned Numbers Authority). Los lineamientos generales para la función de administración de los registros de nombres de dominio a nivel mundial se encuentran contenidos en un documento denominado "RFC1591 Domain Name System Structure and Delegation" 21, emitido por la IANA en 20 Carta enviada por el Sr. Rector de la Universidad de Chile al Sr. Contralor General de la República, 19 de noviembre de 2001, publicado en 21 RFC significa Request for Comments. Se trata de memos que proveen información para la comunidad en Internet. La introducción del RFC 1591 expresa textualmente: This memo provides some information on the structure of the names in the Domain Name System (DNS), specifically the top-level domain names; and on the administration of domains. The Internet Assigned Numbers Authority (IANA) is the overall authority for the IP Addresses, the Domain Names, and many other parameters, used in the Internet. The day-to-day responsibility for the assignment of IP Addresses, Autonomous System Numbers, and most top and second level Domain Names are handled by the Internet Registry (IR) and regional registries.
20 20 marzo del año Con posterioridad, la organización sucesora de la IANA ICANN - procedió a complementar el tema a través del documento "ICP-1 Internet Domain Name System Structure and Delegation". 22 Considerando lo anterior, es fácil percatarse que el sistema no forma parte de un ordenamiento jurídico nacional o internacional; tiene un origen más bien informal en la comunidad de Internet, escapando ese sistema de registro a la administración estatal tradicional. La misma Universidad de Chile aclara al respecto que el registro de nombres de dominio.cl, servicio ofrecido a la comunidad por la Universidad de Chile bajo la denominación de "NIC Chile" (por "Network Information Center Chile") es un registro privado, el cual es parte de los mecanismos de coordinación necesarios para el funcionamiento de la red Internet. Ésta no es una red que se haya constituido a través de acuerdos formales de ningún tipo, sino que es simplemente el resultado de la interconexión voluntaria de miles de redes pertenecientes a una infinidad de entidades de todo tipo, las cuales se comunican entre sí con el fin de intercambiar datos, dándose para ello los mecanismos necesarios de coordinación. 23 En Chile, el sistema de registro de nombres de dominio está regulado por un documento llamado Reglamentación para el funcionamiento del Registro de Nombres de Dominio CL 24. Dicha Reglamentación, dividida en 23 artículos, se estructura de la siguiente manera: Información general y de funcionamiento (arts. 1 a 5) De las inscripciones (arts. 6 a 9) De la publicidad de las solicitudes (arts. 10 a 15) De las transferencias de dominio (arts. 16 a 17) De las eliminaciones de dominios (arts. 18 a 19) De las revocaciones de dominios (arts. 20 a 22) De las modificaciones de esta Reglamentación (art. 23) Concluye la Reglamentación con un Anexo sobre Procedimiento de Mediación y Arbitraje, que fue introducido en el año Hasta el año 1997, el registro de un nombre de dominio era de carácter gratuito. Debido a abusos cometidos por algunas personas ( ciberpiratas"), quienes con el fin de lucrarse indebidamente, registraban nombres de dominio, que correspondían a marcas comerciales famosas, NIC Chile procedió a modificar su reglamentación, cobrando de ahí en adelante un arancel por la inscripción de nuevos nombres de dominio. Al mismo tiempo, la reglamentación adoptó medidas adicionales para evitar tales abusos. 25 El texto completo se encuentra publicado en 22 Este documento fue publicado en mayo de 1999, y puede consultarse en 23 Carta enviada por el Sr. Rector de la Universidad de Chile al Sr. Contralor General de la República, ya cit. 24 Ese documento puede consultarse en el mismo sitio de la entidad registradora: 25 Se comenzaron a exigir requisitos adicionales, como por ejemplo la presentación de documentación por parte del solicitante (fin de la informalidad), y la publicación de la solicitud por un período de 30 días para oponerse a la inscripción de un dominio.

References: artículo 19
 Artículo 19
 Artículo 20
 artículo 19
 artículo 1
 Artículo 1
 artículo 23
 Artículo 31
 Artículo 33
 Artículo 10
 artículo 23
 Resolución 
 Artículo 34
 Artículo 19
 Artículo 20
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 Artículo 24
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