Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/ibpp2-443-1194-14-rsz
Timestamp: 2017-09-25 20:34:46+00:00

Document:
Brak możliwości odliczenia lub zwrotu podatku VAT naliczonego w fakturach dla wydatków ponoszonych na realizację projektu „...” w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju z zakresu małych projektów, objętego PROW na lata 2007-2013
IBPP2/443-1194/14/RSzinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 26 listopada 2014 r. (data wpływu 28 listopada 2014 r.), uzupełnionym pismem z 14 stycznia 2015 r. (data wpływu 19 stycznia 2015 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia lub zwrotu podatku VAT naliczonego w fakturach dla wydatków ponoszonych na realizację projektu „...” w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju z zakresu małych projektów, objętego PROW na lata 2007-2013 – jest prawidłowe.
W dniu 28 listopada 2014 r. wpłynął ww. wniosek, uzupełniony pismem z 14 stycznia 2015 r. (data wpływu 19 stycznia 2015 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia lub zwrotu podatku VAT naliczonego w fakturach dla wydatków ponoszonych na realizację projektu „...” w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju z zakresu małych projektów, objętego PROW na lata 2007-2013.
Stowarzyszenie (dalej: Wnioskodawca) prowadzi szkoły, przedszkola i inne placówki oświatowe na podstawie art. 5 ust. 1 i 2, art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty na terenie całego kraju. Stowarzyszenie działa na podstawie wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego a prowadzone przez nie szkoły i inne placówki oświatowe funkcjonują na podstawie zezwolenia Jednostki Samorządu Terytorialnego w przypadku szkół publicznych i wpisu do ewidencji szkół prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego według miejsca funkcjonowania placówki w przypadku szkół i placówek niepublicznych. Działalność bieżącą szkół i placówek oświatowych Stowarzyszenie finansuje, zgodnie z art. 80 i art. 90 ustawy o systemie oświaty, głównie z dotacji i subwencji otrzymywanych za pośrednictwem jednostek samorządu terytorialnego, właściwych dla siedziby szkoły czy placówki oświatowej. Stowarzyszenie pozyskuje także środki finansowe z Funduszy Europejskich w ramach różnych programów, tj. Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, na realizację projektów. W roku w trakcie realizacji projektów dofinansowywanych z Funduszy Europejskich w Stowarzyszeniu dokonywane są zakupy towarów i usług. Zakupione towary i usługi wykorzystywane są wyłącznie do realizacji projektów jako pomoce dydaktyczne i wyposażenie do realizacji projektów, materiały biurowe do administracyjnej obsługi projektu, materiały promocyjne do informacji społeczeństwa lokalnego w zakresie działalności Stowarzyszenia i pozyskiwania środków z Funduszy Europejskich. Z towarów tych i usług korzystają nieodpłatnie wszyscy uczestnicy projektu w szkołach i placówkach oświatowych Stowarzyszenia a także mieszkańcy środowisk lokalnych z obszarów, na terenie, których prowadzone są szkoły Stowarzyszenia. W ramach realizacji projektów nie zachodzi proces zbywania towarów i usług. Realizacja projektów dofinansowywanych ze środków Funduszy Europejskich mieści się w zakresie zadań statutowych Stowarzyszenia, mających na celu indywidualizację kształcenia, wsparcie dla osób niepełnosprawnych, wyrównywanie szans edukacyjnych w środowiskach wiejskich, integralny rozwój ucznia, wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej, rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwój świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, wspieranie wychowawczej roli rodziny, upowszechnianie ochrony praw dziecka. Stowarzyszenie w wyniku realizacji projektów dofinansowywanych ze środków Funduszy Europejskich nie osiąga żadnych dochodów. Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej i nie działa w celu osiągnięcia zysku. Stowarzyszenie nie jest zarejestrowane jako podatnik podatku VAT i nie składa deklaracji VAT-7.
W grudniu 2014 Stowarzyszenie realizuje projekt Wdrażania lokalnych strategii rozwoju: „...”. Na realizację w/w projektu Stowarzyszenie otrzymało z Urzędu Marszałkowskiego Województwa W. pomoc w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju z zakresu małych projektów, objętego PROW na lata 2007-2013. Zakupiono urządzenia na wyposażenie mini parku linowego w P.: wieży ze zjeżdżalnią, sprężynowiec dla 4 dzieci oraz zjazd linowy i huśtawka „bocianie gniazdo”. Celem utworzenia mini-parku linowego jest podniesienie jakości życia społeczności lokalnej na obszarze objętym LSR, wsi P. i G., rozwijanie aktywności społeczności lokalnej oraz rozwijanie turystyki i rekreacji lokalnej. Zakłada on utworzenie ogólnodostępnego, nowatorskiego placu zabaw łączącego elementy tradycyjne z nowoczesnymi, tak aby spełnić potrzeby i oczekiwania dzieci i młodzieży z tego terenu. Korzystanie z urządzeń linowych w znacznym stopniu przyczyni się do rozwoju sprawności fizycznej młodego pokolenia oraz będzie stanowić atrakcyjną alternatywę spędzania czasu wolnego dla dzieci, które mają ograniczony dostęp do innych form rozrywki. Na terenie miejscowości P. i G. do tej pory nie utworzono żadnego podobnego miejsca, gdzie dzieci mogłyby poprzez ruch i zabawę mile spędzać czas. Bezpośrednim produktem operacji będzie wyposażenie mini-parku linowego w: zjazd linowy, huśtawkę linową „bocianie gniazdo”, niezadaszoną wieżę ze zjeżdżalnią pojedynczą z podestem do wejścia, zabawkę bujak przeznaczoną dla czwórki dzieci oraz tablicę informacyjną z regulaminem korzystania z tych urządzeń. Innowacyjny zjazd linowy to mobilne urządzenie do przygód na bezpiecznej wysokości. Składa się z dwóch stacji: początkowej i końcowej rozciągniętej pomiędzy nimi stalowej liny. Z wyżej umieszczonej stacji startowej można zjechać „na dół” na talerzykowatym siedzisku przesuwającym się po linie. Wymienione elementy ze względu na swoją budowę, kształt i przeznaczenie są wkomponowane w zielony krajobraz okolicy, Bezpośrednim rezultatem w/w projektu jest możliwość udostępniania mini-parku linowego ok. 300 osobom rocznie.
Realizacja tego projektu mieści się w zakresie zadań statutowych Stowarzyszenia mających na celu rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, rozwijanie turystyki i rekreacji na obszarach wiejskich.
Zakupy dokonane w związku z realizacją projektu są udokumentowane fakturami VAT, na których jako nabywca widnieje Stowarzyszenie.
W uzupełnieniu Wnioskodawca wyjaśnił, że towary i usługi nabyte w związku z realizacją powyższego projektu nie są i nie będą związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Obiekt będzie ogólnodostępny i korzystanie z niego będzie nieodpłatne. Otrzymane efekty z realizacji projektu „...”, również nie będą opodatkowane podatkiem VAT. Nie będą pobierane opłaty.
Czy Stowarzyszenie ma możliwości odliczania lub zwrotu podatku VAT naliczonego w fakturach dla wydatków ponoszonych na realizację projektu „...” w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju z zakresu małych projektów, objętego PROW na lata 2007-2013...
Stowarzyszenie nie ma możliwości odliczania lub zwrotu podatku VAT naliczonego w fakturach dla wydatków ponoszonych na realizację projektu „...” w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju z zakresu małych projektów, objętego PROW na lata 2007-2013.
Zakupione towary i usługi zostały wykorzystane do utworzenia parku zabaw - parku linowego, otwartego dla wszystkich mieszkańców okolicy. Realizacja tego projektu mieści się w zakresie zadań statutowych Stowarzyszenia mających na celu rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, rozwijanie turystyki i rekreacji na obszarach wiejskich.
Z towarów i usług zakupionych w związku z realizacją projektu korzystać będą nieodpłatnie wszyscy lokalni mieszkańcy. W ramach realizacji projektu nie zachodził proces zbywania towarów i usług. Wobec powyższego brak jest związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną, zatem nie zachodzą przesłanki wymienione w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 24 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), stąd Stowarzyszenie nie ma prawa do obniżania kwoty podatku należnego lub zwrotu różnicy podatku naliczonego. Ponadto, Stowarzyszenie nie jest zarejestrowane jako podatnik podatku VAT i nie składa deklaracji VAT-7, co wyklucza możliwość dokonywania odliczenia podatku VAT.
Według art. 34 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z późn. zm.), stowarzyszenie może prowadzić działalność gospodarczą, według ogólnych zasad określonych w odrębnych przepisach. Dochód z działalności gospodarczej stowarzyszenia służy realizacji celów statutowych i nie może być przeznaczony do podziału między jego członków.
Z opisu stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej i nie działa w celu osiągnięcia zysku. Stowarzyszenie nie jest zarejestrowane jako podatnik podatku VAT i nie składa deklaracji VAT-7. W 2014 r. Stowarzyszenie realizuje projekt Wdrażania lokalnych strategii rozwoju: „...”. Na realizację w/w projektu Stowarzyszenie otrzymało z Urzędu Marszałkowskiego Województwa W. pomoc w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju z zakresu małych projektów, objętego PROW na lata 2007-2013. Zakupiono urządzenia na wyposażenie mini parku linowego w P.: wieży ze zjeżdżalnią, sprężynowiec dla 4 dzieci oraz zjazd linowy i huśtawka „bocianie gniazdo”. Celem utworzenia mini-parku linowego jest podniesienie jakości życia społeczności lokalnej na obszarze objętym LSR, wsi P. i G., rozwijanie aktywności społeczności lokalnej oraz rozwijanie turystyki i rekreacji lokalnej. Zakłada on utworzenie ogólnodostępnego, nowatorskiego placu zabaw łączącego elementy tradycyjne z nowoczesnymi, tak aby spełnić potrzeby i oczekiwania dzieci i młodzieży z tego terenu. Korzystanie z urządzeń linowych w znacznym stopniu przyczyni się do rozwoju sprawności fizycznej młodego pokolenia oraz będzie stanowić atrakcyjną alternatywę spędzania czasu wolnego dla dzieci, które mają ograniczony dostęp do innych form rozrywki. Na terenie miejscowości P. i G. do tej pory nie utworzono żadnego podobnego miejsca, gdzie dzieci mogłyby poprzez ruch i zabawę mile spędzać czas. Bezpośrednim produktem operacji będzie wyposażenie mini-parku linowego w: zjazd linowy, huśtawkę linową „bocianie gniazdo”, niezadaszoną wieżę ze zjeżdżalnią pojedynczą z podestem do wejścia, zabawkę bujak przeznaczoną dla czwórki dzieci oraz tablicę informacyjną z regulaminem korzystania z tych urządzeń. Innowacyjny zjazd linowy to mobilne urządzenie do przygód na bezpiecznej wysokości. Składa się z dwóch stacji: początkowej i końcowej rozciągniętej pomiędzy nimi stalowej liny. Z wyżej umieszczonej stacji startowej można zjechać „na dół” na talerzykowatym siedzisku przesuwającym się po linie. Wymienione elementy ze względu na swoją budowę, kształt i przeznaczenie są wkomponowane w zielony krajobraz okolicy, Bezpośrednim rezultatem w/w projektu jest możliwość udostępniania mini-parku linowego ok. 300 osobom rocznie. Realizacja tego projektu mieści się w zakresie zadań statutowych Stowarzyszenia mających na celu rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, rozwijanie turystyki i rekreacji na obszarach wiejskich. Zakupy dokonane w związku z realizacją projektu są udokumentowane fakturami VAT, na których jako nabywca widnieje Stowarzyszenie. Zakupione towary i usługi wykorzystane zostały wyłącznie do realizacji projektu. Towary i usługi nabyte w związku z realizacją powyższego projektu nie są i nie będą związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Obiekt będzie ogólnodostępny i korzystanie z niego będzie nieodpłatne. Otrzymane efekty z realizacji projektu „...”, również nie będą opodatkowane podatkiem VAT. Nie będą pobierane opłaty.
Odnosząc przedstawiony stan prawny do opisanego stanu faktycznego należy stwierdzić, że w rozpatrywanej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek wynikający z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentującej nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu pn. „...” w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju z zakresu małych projektów, objętego PROW na lata 2007-2013. Przesłanką pozwalającą na taki wniosek jest brak związku dokonanych zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych jak również fakt, że Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT.
Zatem stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym nie ma on możliwości odliczania lub zwrotu podatku VAT naliczonego w fakturach dla wydatków ponoszonych na realizację projektu „...” w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju z zakresu małych projektów, objętego PROW na lata 2007-2013, jest prawidłowe.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IBPP2/443-1194/14/RSz

References: art. 14
 art. 5
 art. 82
 art. 80
 art. 90
 art. 86
 art. 34
 art. 86