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INFORME ANUAL OFICINA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA AÑO PDF
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Marina de la Cruz Villalobos
1 1 de 9 Universidad de Buenos Aires Buenos Aires, 18 de diciembre de 2013 PRESENTACIÓN Durante 2013 la Oficina de Acceso a la Información Pública continuó con la tarea de hacer más visible este derecho en el ámbito universitario pero también se relacionó con otros organismos gubernamentales y no gubernamentales, del país y de otras naciones. Desarrolló piezas comunicacionales para difundir las herramientas con las que cuentan los ciudadanos a la hora de pedir información, se diseñó una pieza para internet para el día internacional del acceso a la información (28/09/2013) acompañada de spots radiales que están sonando desde la fecha a lo largo de toda la programación de Radio UBA. Con el objetivo de continuar siendo pioneros en el uso de las herramientas tecnológicas para fomentar la transparencia, la participación y la rendición de cuentas, desde la Oficina se desarrolló la conceptualización del Programa Universidad Abierta, se confección el proyecto de resolución y se comenzó a trabajar en los contenidos de un nuevo portal web. Así, se trabajó con la Subsecretaría de Relaciones Institucionales y Comunicación para diseñar y programar una página web con información sobre el gobierno y la gestión universitaria que dispone la apertura de la producción académica y científica. El portal presenta mecanismos para la participación ciudadana y vehiculiza la demanda y reutilización de información pública. Por otro lado, este programa apunta a hacer efectivo el acceso a la información en el ámbito universitario mediante la implementación de la Resolución CS 519/2010. Por último, el programa pondrá en marcha una Alianza por la Universidad Abierta que será un espacio de diálogo multisectorial con diferentes actores de la sociedad que consistirá en la generación de debates e intercambios mediante el cual la Universidad se compromete a convocar, recibir y escuchar a representantes sociales de diferentes ámbitos para enriquecer sus planes estratégicos, para mejorar la apertura institucional y comunicación con la comunidad y para responder a demandas específicas de estos grupos.
2 2 de 9 También, la Oficina fue invitada a la V Conferencia de los Estados Parte de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en Panamá del 25 al 29 de noviembre. Allí participó de un Panel sobre acceso a la información y sociedad civil junto a otros expertos de Marruecos, Zimbabue, Armenia, de la organización civil Transparency International y de la OEA. Allí moderó el panel y contó la experiencia de la creación e implementación de las políticas de transparencia en la UBA. Un año más sin contar con una legislación nacional que garantice el derecho de acceso a la información. Sin embargo, la UBA cumple el mandato constitucional con la creación de su propio reglamento para que la ciudadanía pueda ejercer de manera más acabada la libertad de expresión y, así, contribuir a la promoción de la transparencia en la administración pública. Y así, la administración mejora su eficiencia y la toma de decisiones ya que se transparenta su accionar administrativo y se acerca a la ciudadanía. OFICINA La Oficina de Acceso a la Información Pública se creó en mayo de 2010 para garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información en el ámbito de la Universidad de Buenos Aires. El derecho de acceso a la información pública es el derecho que tiene todo ciudadano a acceder a información en manos del Estado o que haya sido creada con fondos públicos. La Oficina de Acceso a la Información Pública tiene como objetivos: Verificar y exigir el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la resolución 519/10; (alcance continuo) Producir los lineamientos generales y brindar asistencia técnica para la implementación uniforme de la resolución en las unidades administrativas de la Universidad de Buenos Aires; Gestionar los pedidos de información e intervenir en su recepción y tramitación; (alcance continuo)
3 3 de 9 Instituir los procedimientos para asegurar la mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de información; Presentar anualmente un informe de actividades detallando el seguimiento de la implementación de la resolución en las diferentes unidades administrativas; Llevar un registro de las solicitudes de información recibidas, su tratamiento y respuesta y los recursos de revisión presentados; (alcance continuo) Capacitar a funcionarios y empleados de la Universidad de Buenos Aires sobre el contenido de la presente resolución; Auxiliar a los interesados en la elaboración y presentación de solicitudes; (alcance continuo) Asistir a la Secretaría General en la resolución de los recursos de revisión, salvo en los casos que sus propias decisiones sean revisadas; Difundir entre la comunidad universitaria y la opinión pública en general la resolución; Grado de cumplimiento de los objetivos. En este apartado se desarrollarán cuali y cuantitativamente algunos de los objetivos alcanzados por la Oficina. Objetivo: difundir entre la comunidad universitaria y la opinión pública en general la resolución Página web Se trabajó con la Subsecretaría de Relaciones Institucionales y Comunicación para crear un minisite de la Oficina al que se acceda desde la página de inicio de la UBA. Se desarrollaron los contenidos y se trabajó en la identidad visual de la página y de otras piezas comunicacionales que se desarrollaron. Piezas comunicacionales Se realizaron diferentes piezas a lo largo del año: un folleto, un afiche, un cuadernillo, un banner online para conmemorar el día internacional
4 4 de 9 del derecho a saber, y 4 spots de radio que suenan en nuestra Radio UBA todos los días en diferentes momentos de la programación. Las piezas fueron distribuidas a todos los enlaces que comprenden la red de la Oficina de Acceso a la Información Pública. Con ello se buscó dar más visibilidad al derecho que promovemos. Durante el año también los Enlaces actualizaron sus páginas web para estar de acuerdo con los estándares propuestos por la Oficina. Estadísticas de acceso y descarga del formulario de pedido de la página web de la OAIP
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6 6 de 9 Objetivo: Producir los lineamientos generales y brindar asistencia técnica para la implementación uniforme de la resolución en las unidades administrativas de la Universidad de Buenos Aires Informe Semestral Luego de la realización de la Guía para la presentación de informes semestrales los Enlaces continuaron enviando sus novedades. Firma digital. Luego de haber trabajo el tema como parte de los procedimientos para la presentación al IRAM de la ISO 9000 de la Oficina, se contactó a la Jefatura de Gabinete de Ministros para explorar la posibilidad de ser autoridad de Registro de Firma Digital en la UBA. Finalmente el programa recayó en la Subsecretaría de Modernización dependiente de la Secretaría General. Objetivo: Instituir los procedimientos para asegurar la mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de información Como parte de este objetivo se trabajó en un proyecto en conjunto y se implementó un nuevo sistema: Programa Universidad Abierta Estuvimos abocados a la realización de un proyecto de Gobierno Abierto que finalmente se convirtió en el Programa Universidad Abierta dependiente de la Secretaría General y llevado adelante por esta Oficina. El gobierno abierto es una política que apunta a promover la transparencia y a generar mayor accesibilidad a la información pública producida por las instituciones gubernamentales. La Universidad de Buenos Aires, fiel a su estilo vanguardista, desarrollará la política de gobierno abierto en su propio ámbito, siguiendo los estándares internacionales en la materia. Es por ello que crea el Programa Universidad Abierta. Este programa apunta a transparentar aún más la gestión universitaria y facilitar el acceso a la información. Cuenta con distintos componentes: por un lado, crea un portal con información sobre el gobierno y la gestión universitaria que dispone la apertura de la producción académica. El
7 7 de 9 portal presenta mecanismos para la participación ciudadana y vehiculiza la demanda y reutilización de información pública. Por otro lado, el programa apunta a hacer efectivo el acceso a la información en el ámbito universitario mediante la implementación de la Resolución CS 519/2010. Por último, el programa pondrá en marcha una Alianza por la Universidad Abierta que será un espacio de diálogo multisectorial con diferentes actores de la sociedad que consistirá en la generación de debates e intercambios mediante el cual la Universidad se compromete a convocar, recibir y escuchar a representantes sociales de diferentes ámbitos para enriquecer sus planes estratégicos, para mejorar la apertura institucional y comunicación con la comunidad y para responder a demandas específicas de estos grupos. ENLACES Reunión de Enlaces. El 18 de abril se realizó la reunión de Enlaces en el Salón del Consejo Superior. Javier Concepción, flamante Subsecretario de Gestión y Modernización comentó acerca de la experiencia piloto en el tema firma digital en donde la Oficina de Acceso (y sus Enlaces) serán los primeros en probar esta iniciativa. Ricardo Gutierrez comentó acerca del proceso en el que se encuentra la Secretaría General y la Oficina en particular en la presentación de Gestión de Calidad. Invitamos a Natalia Torres, experta en acceso a la información, que contó algunas experiencias nacionales e internacionales y algunas tensiones entre el derecho de acceso y otros derechos que entran en juego cuando se abre la información. También se conversó acerca del cumplimiento del artículo 24º por parte de los Enlaces, de la entrega de informes, del manejo de información sensible y de experiencias de gobierno abierto en el mundo.
8 8 de 9 Como se había discutido el año pasado, se mostraron algunos bocetos de las piezas comunicacionales que se pensaban terminar de diseñar en el año. CONCLUSIONES El 2013 fue un año en donde se privilegió la difusión del derecho de acceso a la información en la Universidad ya que se contaba con las herramientas y con los recursos humanos (los Enlaces) suficientes y capacitados para poder recibir la demanda de pedidos de información. Entendemos que comunicar al gran público nuestra tarea la perfeccionará ya que tendremos la experiencia suficiente y el volumen adecuado para poder gestionar los pedidos y aceitar los procedimientos. Los Enlaces cuentan ahora con más herramientas que les permitirán desarrollar mejor su trabajo y ayudar a la tarea general de difundir el derecho de acceso que tiene cada ciudadano. Sabemos que toda gestión es perfectible pero estamos conformes con el trabajo realizado en 2013 y tenemos nuevos proyectos para poner en marcha en ACCIONES FUTURAS Durante 2014 se continuará con la tarea de capacitación tanto dentro del ámbito de la Secretaría General como fuera (unidades académicas y administrativas). A fines de 2013 se cambió la página web de la Oficina, ahora el desafío será darle más visibilidad y que resulte útil para quienes buscan información. Una tarea importante a realizar durante el 2014 será la puesta en marcha del Programa Universidad Abierta y el evento de rendición de cuentas de la Universidad. También colaborar con la prueba piloto de Firma Digital que se planea poner en marcha en la Secretaría General.
9 9 de 9 ANEXO 1 Piezas comunicacionales

References: resolución 
 Resolución 
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 artículo 24