Source: http://docplayer.pl/9468352-Druk-nr-238-o-zmianie-ustawy-kodeks-postepowania-cywilnego-oraz-ustawy-o-postepowaniu-egzekucyjnym-w-administracji-warszawa-20-stycznia-2012-r.html
Timestamp: 2018-12-16 13:34:05+00:00

Document:
Druk nr o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Warszawa, 20 stycznia 2012 r. - PDF
Druk nr o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Warszawa, 20 stycznia 2012 r.
Download "Druk nr 238. - o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Warszawa, 20 stycznia 2012 r."
1 Druk nr 238 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Warszawa, 20 stycznia 2012 r. Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią poseł Zofię Popiołek. (-) Maciej Banaszak; (-) Piotr Paweł Bauć; (-) Robert Biedroń; (-) Bartłomiej Bodio; (-) Jerzy Borkowski; (-) Artur Bramora; (-) Jan Cedzyński; (-) Piotr Chmielowski; (-) Artur Dębski; (-) Marek Domaracki; (-) Dariusz Cezar Dziadzio; (-) Wincenty Elsner; (-) Artur Górczyński; (-) Michał Kabaciński; (-) Adam Kępiński; (-) Krzysztof Kłosowski; (-) Henryk Kmiecik; (-) Sławomir Kopyciński; (-) Roman Kotliński; (-) Łukasz Krupa; (-) Jacek Kwiatkowski; (-) Andrzej Lewandowski; (-) Tomasz Makowski; (-) Małgorzata Marcinkiewicz; (-) Jacek Najder; (-) Wanda Nowicka; (-) Janusz Palikot; (-) Wojciech Penkalski; (-) Zofia Popiołek; (-) Marek Poznański; (-) Andrzej Rozenek; (-) Adam Rybakowicz; (-) Armand Kamil Ryfiński; (-) Marek Stolarski; (-) Halina Szymiec- Raczyńska; (-) Maciej Wydrzyński.
2 projekt USTAWA z dnia r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji Art. 1. W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, z późn. zm. 1 ) w art. 829 dodaje się pkt 9 w brzmieniu: 9) nieruchomość służąca zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych dłużnika do 10 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę w gospodarstwie domowym dłużnika albo 1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27, poz. 157 i Nr 39, poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r. Nr 45, poz. 241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz. 198, Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz. 92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr 102, poz. 643, Nr 117, poz. 752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz. 944, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48, poz. 552 i 554, Nr 55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz i 1193 i Nr 122, poz. 1314, 1319 i 1322, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz. 635, Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123, poz. 1353, Nr 125, poz i Nr 138, poz. 1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz. 676, Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz i 1070, Nr 129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, Nr 219, poz i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60, poz. 535, Nr 109, poz. 1035, Nr 119, poz. 1121, Nr 130, poz. 1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11, poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93, poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162, poz. 1691, Nr 169, poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz. 2091, Nr 210, poz. 2135, Nr 236, poz i Nr 237, poz. 2384, z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22, poz. 185, Nr 86, poz. 732, Nr 122, poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr 150, poz. 1239, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz i 1417, Nr 172, poz. 1438, Nr 178, poz. 1478, Nr 183, poz. 1538, Nr 264, poz i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 66, poz. 466, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 186, poz. 1379, Nr 208, poz i 1540, Nr 226, poz i Nr 235, poz. 1699, z 2007 r. Nr 7, poz. 58, Nr 47, poz. 319, Nr 50, poz. 331, Nr 99, poz. 662, Nr 106, poz. 731, Nr 112, poz. 766 i 769, Nr 115, poz. 794, Nr 121, poz. 831, Nr 123, poz. 849, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1287, Nr 192, poz i Nr 247, poz. 1845, z 2008 r. Nr 59, poz. 367, Nr 96, poz. 609 i 619, Nr 110, poz. 706, Nr 116, poz. 731, Nr 119, poz. 772, Nr 120, poz. 779, Nr 122, poz. 796, Nr 171, poz. 1056, Nr 220, poz. 1431, Nr 228, poz. 1507, Nr 231, poz i Nr 234, poz. 1571, z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 67, poz. 571, Nr 69, poz. 592 i 593, Nr 131, poz. 1075, Nr 179, poz i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, Nr 7, poz. 45, Nr 40, poz. 229, Nr 108, poz. 684, Nr 109, poz. 724, Nr 125, poz. 842, Nr 152, poz. 1018, Nr 155, poz. 1037, Nr 182, poz. 1228, Nr 197, poz. 1307, Nr 215, poz. 1418, Nr 217, poz i Nr 241, poz oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 173, Nr 85, poz. 458, Nr 87, poz. 482, Nr 92, poz. 531, Nr 112, poz. 654, Nr 129, poz. 735 i Nr 138, poz. 806.
3 do 20 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego; w przypadku, gdy powierzchnia nieruchomości przekracza tą powierzchnię, roszczenia wierzycieli zaspokaja się do wysokości kwoty niezbędnej do zakupienia nieruchomości służącej zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych dłużnika do 10 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę w gospodarstwie domowym dłużnika albo do 20 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego.. Art. 2. W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm. 2 ) w art. 8 w 1 dodaje się pkt 18 w brzmieniu: 18) nieruchomość służąca zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych dłużnika do 10 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę w gospodarstwie domowym dłużnika albo do 20 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego; w przypadku, gdy powierzchnia nieruchomości przekracza tą powierzchnię, roszczenia wierzycieli zaspokaja się do wysokości kwoty niezbędnej do zakupienia nieruchomości służącej zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych dłużnika do 10 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę w gospodarstwie domowym dłużnika albo do 20 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego.. Art. 3. Przepisy niniejszej ustawy stosuje się do postępowań wszczętych po dniu jej wejścia w życie. Art. 4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 157, poz i Nr 187, poz. 1381, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 115, poz. 794, Nr 176, poz i Nr 192, poz. 1378, z 2008 r. Nr 209, poz. 1318, z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 39, poz. 308, Nr 131, poz. 1075, Nr 157, poz i Nr 201, poz oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 143, Nr 40, poz. 229, Nr 75, poz. 474, Nr 122, poz. 826, Nr 152, poz i Nr 229, poz
4 UZASADNIENIE 1. Wyjaśnienie celu ustawy Celem projektowanej ustawy jest wyłączenie spod egzekucji zarówno w postępowaniu cywilnym jak i administracyjnym tej części nieruchomości, który służy zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych dłużnika i osób z nim zamieszkujących. Ograniczenie egzekucji w proponowanym w niniejszym projekcie zakresie wiąże się ściśle z poszanowaniem wolności konstytucyjnej określonej w art. 30 poszanowania godności zobowiązanego, przez zapewnienie mu minimum egzystencji. Godność człowieka, w myśl tego przepisu Konstytucji, jest nienaruszalna, a jej poszanowanie i ochrona jest obowiązkiem władz publicznych. W związku z tym, że wierzyciel może zaspokoić się także z innych ruchomości należących do dłużnika. Licytacja nieruchomości powinna stanowić ostateczność. Szczególnie, że kiedy już dojdzie do licytacji mieszkania lub działki, dłużnik musi liczyć się z kosztami egzekucji, którymi zostanie obciążony. Są to: koszty opisu i oszacowania nieruchomości sporządzone przez biegłego, koszty ogłoszeń w prasie i internecie oraz opłata egzekucyjna, która wynosi 15 proc. wartości licytowanej nieruchomości. Te dodatkowe koszty znacznie uszczuplają kwotę uzyskaną z licytacji, a więc w konsekwencji mogą uniemożliwić pełne zaspokojenie wierzyciela. Nabycie mieszkania lub domu na licytacji komorniczej może wiązać się z dodatkowymi problemami w tym z eksmisją dotychczasowych właścicieli, która odbywa się już po przysądzeniu nieruchomości na rzecz nowego właściciela. Przeprowadzając eksmisję, nowy właściciel ma obowiązek dostarczyć dłużnikowi pomieszczenie tymczasowe, jeżeli ten nie ma gdzie mieszkać, a w większości przypadków tak właśnie jest. Ponadto, jeżeli w orzeczeniu o eksmisji sąd orzeknie o prawie do lokalu socjalnego, a gmina takiego lokalu nie dostarczy, sprawa może się ciągnąć latami.
5 Dodatkowym problemem są inne osoby mieszkające w licytowanej nieruchomości, nieobjęte tytułem egzekucyjnym. Wobec nich trzeba przeprowadzić dodatkowe postępowanie. Kwestia zapewnienia niezbędnego minimum egzystencji jest szczególnie istotna w sytuacji kryzysu gospodarczego, który obecnie objął całą Europę i obawą przed zlicytowaniem przez banki obciążonych hipotecznie mieszkań i pozbawienie dłużników i ich rodzin dachu nad głową. Pozostawienie dłużnikowi przestrzeni niezbędnej do zapewnienia minimalnych potrzeb mieszkaniowych jemu i jego rodzinie, będzie także udogodnieniem dla wierzyciela, który nie będzie zmuszony do poszukiwania lokali zastępczego w przypadku podjęcia decyzji o eksmisji dłużnika. Co więcej projektowane przepisy zapewniają zaspokojenie wierzyciela w wysokości kwoty, którą trzeba by zapłacić na wolnym rynku za mieszkanie do 10 m 2 powierzchni na osobę w gospodarstwie domowym dłużnika albo do 20 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego. 2. Przedstawienie stanu obecnego Według definicji zawartej w art k.c. nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), budynki stale związane z gruntem lub częścią takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności (art. 235 k.c.), lokal mieszkalny lub użytkowy. Nieruchomościami rolnymi (gruntami rolnymi) są nieruchomości, które są lub mogą być wykorzystane do prowadzenia działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, nie wyłączając produkcji ogrodniczej, sadowniczej i rybnej. Przedmiotem egzekucji z nieruchomości może być również ułamkowa część nieruchomości, użytkowanie wieczyste. W postępowaniu egzekucyjnym za nieruchomość uznaje się także prawo do lokalu mieszkalnego w domu budowanym przez spółdzielnię mieszkaniową w celu przeniesienia jego własności na członka spółdzielni, a także spółdzielcze własnościowe
6 prawo do lokalu mieszkalnego, spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego, prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej, w tym także prawo do lokalu mieszkalnego w domu budowanym przez spółdzielnię mieszkaniową w celu przeniesienia jego własności na członka spółdzielni. W obowiązującym stanie prawnym ograniczenie egzekucji z nieruchomości wprowadza wyłącznie ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i dopuszcza stosowanie tego trybu dopiero jako ostateczność, gdy zastosowanie innych środków egzekucyjnych w egzekucji należności pieniężnych nie było możliwe lub okazało się bezskuteczne. Natomiast w kodeksie postępowania cywilnego dłużnik ma jedynie możliwość wystąpienia z powództwem o pozbawienie wykonalności tytułu wykonawczego. Egzekucja z nieruchomości została wprowadzona w postępowaniu egzekucyjnym w administracji ustawą z dnia 6 września 2001 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 1368) wcześniej był zastrzeżonym wyłącznie dla egzekucji sądowej. Jednakże w znacznym stopniu prowadzona jest w podobnym trybie. Egzekucję z nieruchomości prowadzi komornik miejsca położenia nieruchomości, a w przypadku gdy nieruchomość jest położona w okręgu kilku sądów, wybór komornika należy do wierzyciela. Postępowanie egzekucyjne z nieruchomości wszczynane jest na wniosek wierzyciela. Niezbędnym elementem wniosku powinno być prawidłowe oznaczenie nieruchomości, z której ma być prowadzona egzekucja. Wierzyciel powinien wskazać tę nieruchomość, jej adres, nr księgi wieczystej, ewentualnie miejsce zamieszkania wszystkich uczestników postępowania lub adresy spółdzielni mieszkaniowych, odpisy z księgi wieczystej, wyciągi z rejestru gruntów i budynków. Egzekucja z nieruchomości w ogólnym zarysie składa się z pięciu kolejno po sobie następujących stadiów postępowania, które zostaną przedstawione poniżej: zajęcia, opisu i oszacowania nieruchomości, sprzedaży licytacyjnej zakończonej
7 postanowieniem sądu co do przybicia, przysądzenia własności i podziału sumy uzyskanej z egzekucji. Zajęcia dokonuje organ egzekucyjny przez podjęcie równolegle dwóch czynności: wezwania dłużnika, aby zapłacił dług w ciągu dwóch tygodni od dnia doręczenia pisma z wezwaniem do zapłaty pod rygorem przystąpienia do opisu i oszacowania nieruchomości oraz przesłania do sądu właściwego do prowadzenia księgi wieczystej wniosku o dokonanie w księdze wieczystej wpisu o wszczęciu egzekucji. W stosunku do dłużnika nieruchomość jest zajęta z chwilą doręczenia mu wezwania, w stosunku zaś do osób trzecich oraz dłużnika, któremu nie doręczono wezwania, nieruchomość jest zajęta z chwilą dokonania wpisu w księdze wieczystej lub zbiorze dokumentów. Zajęcie obejmuje nieruchomość i to wszystko, co według przepisów prawa rzeczowego stanowi przedmiot obciążenia hipoteką. Nad zajętą nieruchomością zarząd sprawuje dłużnik, ale gdy nie daje on gwarancji prawidłowego sprawowania zarządu to sąd może ustanowić innego zarządcę. Najważniejszym skutkiem zajęcia jest jednakże regulacja, zgodnie z którą rozporządzenie nieruchomością po jej zajęciu nie ma wpływu na dalsze postępowanie egzekucyjne. Oznacza to, iż nabywca, który zakupił nieruchomość od dłużnika w trakcie trwania egzekucji, może uczestniczyć w postępowaniu w charakterze dłużnika. W każdym razie czynności egzekucyjne są ważne tak w stosunku do dłużnika, jak i w stosunku do nabywcy. Należy również podkreślić, że wszelkie rozporządzenia przedmiotami podlegającymi zajęciu razem z nieruchomością po ich zajęciu są nieważne. Co więcej, także obciążenie przez dłużnika nieruchomości po jej zajęciu będzie czynnością nieważną. W przypadku, gdy termin zapłaty długu wyznaczony wezwaniem upłynie bezskutecznie, wierzyciel powinien zwrócić się do organu egzekucyjnego o dokonanie opisu oszacowania zajętej nieruchomości. Oszacowania nieruchomości dokonuje biegły rzeczoznawca majątkowy. Dla zapewnienia ochrony praw osób trzecich w stosunku do
8 nieruchomości, organ egzekucyjny wzywa przez obwieszczenie publiczne w budynku sądowym i w lokalu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) uczestników, o których nie ma wiadomości, oraz inne osoby, które roszczą sobie prawa do nieruchomości i przedmiotów razem z nią zajętych, aby przed ukończeniem opisu zgłosiły swoje prawa. W oszacowaniu biegły podaje osobno wartość nieruchomości, budowli i innych urządzeń, przynależności i pożytków oraz osobno wartość całości, jak również wartość części nieruchomości, która została wydzielona celem wystawienia oddzielnie na licytację. Zarówno wierzyciel jak i dłużnik mogą zgłosić zarzuty co do sporządzonego opisu i oszacowania, a ponadto jeżeli w stanie nieruchomości pomiędzy sporządzeniem opisu i oszacowania a terminem licytacyjnym zajdą istotne zmiany, na wniosek wierzyciela lub dłużnika może nastąpić dodatkowy opis i oszacowanie. Po dokonaniu opisu i oszacowania komornik w uzgodnieniu z sądem prowadzącym nadzór nad egzekucją powinien wyznaczyć termin przeprowadzenia publicznej licytacji nieruchomości. Termin licytacji nie może być wyznaczony wcześniej niż po upływie miesiąca po uprawomocnieniu się opisu i oszacowania. Cenę wywoławczą sprzedaży ustala się na poziomie 3/4 ceny oszacowania w pierwszej licytacji oraz 2/3 ceny oszacowania w drugiej licytacji. Licytacja przebiega według typowych zasad rządzących przetargiem ustnym. Licytanci mają obowiązek złożyć rękojmię przed przystąpieniem do licytacji na zabezpieczenie przyszłej ceny nabycia. Podwyższanie ceny nabycia następuje poprzez tzw. postąpienia (składanie ustnie propozycji nabycia za cenę wyższą o określoną wartość minimalną od poprzednio zaoferowanej ceny - postąpienie nie może wynosić mniej niż jeden procent ceny wywołania, z zaokrągleniem wzwyż do pełnych złotych) do momentu, gdy jeden z licytantów zaoferuje najwyższą ofertę. Po zakończeniu licytacji sąd nadzorujący jej przebieg wydaje na posiedzeniu jawnym postanowienie co do przybicia na rzecz licytanta, który zaofiarował najwyższą cenę, po wysłuchaniu tak jego, jak i obecnych uczestników. Po uprawomocnieniu się postanowienia o przybiciu sąd wzywa licytanta, który uzyskał przybicie (nabywcę), aby w
9 ciągu dwóch tygodni od otrzymania wezwania złożył na rachunek depozytowy sądu cenę nabycia z potrąceniem rękojmi złożonej w gotówce. Jeżeli sąd odmówi przybicia, komornik na wniosek wierzyciela wyznaczy ponowną licytację. Po uprawomocnieniu się postanowienia o przybiciu oraz po spełnieniu przez nabywcę warunków licytacji sąd wydaje postanowienie o przysądzeniu własności. Prawomocne postanowienie o przysądzeniu własności przenosi własność na nabywcę i jest tytułem do ujawnienia na rzecz nabywcy prawa własności oraz tytułem egzekucyjnym do wprowadzenia nabywcy w posiadanie nieruchomości. Jeżeli również na drugiej licytacji nikt nie przystąpi do przetargu, to wówczas wierzyciel może przejąć ją na własność i ewentualnie zwrócić dłużnikowi różnicę pomiędzy wartością nieruchomości a wartością zadłużenia. Po uprawomocnieniu się postanowienia o przysądzeniu własności nieruchomości organ egzekucyjny sporządza projekt planu podziału sumy uzyskanej z egzekucji i przedkłada go sądowi do zatwierdzenia. Przy zastosowaniu przepisów obecnie obowiązujących może dojść do sytuacji, w której nawet po przeprowadzeniu długotrwałego i kosztownego procesu egzekucji świadczeń z nieruchomości, uzyskana cena nie zaspokoi w pełni wierzyciela, a dłużnika i jego rodzinę pozostawi bez dachu nad głową i z poduszką pod pachą. 3. Różnice między dotychczasowym a przewidywanym stanem prawnym Niniejszym projektem rozszerza się katalog wyłączeń przedmiotowych spod egzekucji zawartych w art. 829 kpc i art. 8 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, o nieruchomość służącą zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych dłużnika do 10 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę w gospodarstwie domowym dłużnika albo do 20 m 2
10 powierzchni mieszkalnej na osobę w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego. Ponadto nie pozbawia się całkowicie wierzycieli możliwości zaspokojenia z nieruchomości, ogranicza się ją jednakże do sytuacji, w której powierzchnia nieruchomości dłużnika przekracza określoną w przepisie powierzchnię, a zaspokojenie może nastąpić maksymalnie do wysokości kwoty niezbędnej do zakupienia nieruchomości służącej zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych dłużnika do 10 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę w gospodarstwie domowym dłużnika albo do 20 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego. Obecne wyłączenia przedmiotowe spod egzekucji obejmują wyłącznie określone rzeczy ruchome m.in. przedmioty urządzenia domowego, codzienne ubranie, zapasy żywności i opału niezbędne na okres jednego miesiąca, oraz środki pieniężne. 4. Oczekiwane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne Należy zakładać, że wejście w życie niniejszej nowelizacji ustawy spowoduje pozytywne skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne. Przede wszystkim zapewni dłużnikom i ich rodzinom minimum egzystencji i uniemożliwi wyrzucenie na bruk. Nie pozbawi wierzycieli całkowicie możliwości zaspokojenia, a może przyspieszyć postępowanie egzekucyjne, gdyż dłużnik mając gwarancję, że będzie miał gdzie mieszkać, nie będzie przedłużał postępowania bezpodstawnymi skargami na czynności egzekucyjne. Dodatkowo należy się spodziewać zmniejszenia kosztów dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego, które zostaną w związku z tym zwolnione z obowiązku zapewniania lokali eksmitowanym dłużnikom.
11 5. Założenia projektów podstawowych aktów wykonawczych W związku z treścią art. 34 ust. 2 pkt 6 Regulaminu Sejmu należy wskazać, że przedmiotowy projekt ustawy nie przewiduje wydawania aktów wykonawczych. 6. Konsultacje społeczne Należy zakładać, że zgodnie z art. 34 ust. 3 regulaminu Sejmu Marszałek Sejmu przed skierowaniem do pierwszego czytania skieruje niniejszy projekt ustawy do konsultacji w trybie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach. 7. Ocena zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

References: art. 118
 art. 32
 Art. 1
 art. 829
 Art. 2
 art. 8
 Art. 3
 Art. 4
 art. 30
 art. 829
 art. 8
 art. 34
 art. 34