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Timestamp: 2020-01-17 14:18:24+00:00

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Mas recursos para el Fondo Verde para el Clima
Que es el Fondo Verde para el Clima (Green Climate Fund – GCF ).
El Fondo Verde para el Clima (GCF por sus siglas en inglés) es un fondo global creado para apoyar los esfuerzos de los países en desarrollo para responder al desafío del cambio climático. GCF ayuda a los países en desarrollo a limitar o reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y adaptarse al cambio climático. Busca promover un cambio de paradigma hacia un desarrollo de bajas emisiones y resistente al clima, teniendo en cuenta las necesidades de las naciones que son particularmente vulnerables a los impactos del cambio climático.
Fue establecido por los 194 países que son parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en 2010, como parte del mecanismo financiero de la Convención. Su objetivo es proporcionar cantidades iguales de fondos para la mitigación y la adaptación, a la vez que se guía por los principios y disposiciones de la Convención.
Cuando se alcanzó el Acuerdo de París en 2015, se le dio al Fondo Verde para el Clima un papel importante en el cumplimiento del acuerdo y el objetivo de mantener el cambio climático muy por debajo de los 2 grados centígrados.
Los llamamientos del Secretario General de la ONU, António Guterres, para duplicar las contribuciones al Fondo Verde para el Clima se cumplieron con promesas ambiciosas de muchos países, encabezadas por la duplicación de Suecia de su contribución a USD 852 millones. Las nuevas promesas hechas en la Cumbre del Clima de la ONU han aumentado el total de reabastecimiento más allá de USD 7,4 mil millones, y se esperan más contribuciones en la conferencia de promesas en París los días 24 y 25 de octubre.
El Director Ejecutivo del GCF, Yannick Glemarec, declaró: “La Cumbre del Clima reafirmó la importancia del Fondo Verde para el Clima para ganar la carrera contra el cambio climático. Agradecemos a todos los países que hicieron nuevas y ambiciosas promesas, y a aquellos que expresaron su apoyo. Este es un voto de confianza en la capacidad del Fondo para lograr una acción climática ambiciosa y transformadora ”.
“El fuerte apoyo del Secretario General para la reposición ha sido crucial para el resultado exitoso de la Cumbre de Acción Climática. Los nuevos recursos de financiación climática anunciados esta semana, así como los ya realizados, ayudarán a GCF a brindar el apoyo que se necesita con urgencia a las comunidades más vulnerables que enfrentan la crisis climática ”, agregó.
Varios países hicieron nuevos compromisos financieros con el GCF en la Cumbre de Acción Climática de la ONU realizada en setiembre de 2019 en la ciudad de Nueva York:
Suecia anunció una duplicación de su contribución a SEK 8 mil millones (USD 852.5 millones).
La República de Corea prometió duplicar su contribución a USD 200 millones.
Los Países Bajos se comprometieron a aumentar su contribución a EUR 120 millones (USD 135,1 millones).
España anunció una contribución de 150 millones de euros (USD 168,9 millones).
Dinamarca anunció una duplicación de su contribución a DKK 800 millones (USD 121 millones) .
Austria anunció un aumento en su contribución a EUR 30 millones (USD 33.8 millones).
Mónaco anunció una contribución de 3 millones de euros (USD 3,4 millones).
Islandia anunció una duplicación de su contribución a USD 2 millones.
Slovenia anunció una contribución de 1 millón de euros (1,1 millones de USD).
Hungría anunció una contribución de 200 millones de HUF (USD 0,7 millones).
Liechtenstein anunció una contribución de CHF 50,000 (USD 50,000).
Además, Luxemburgo ha anunciado la intención de hacer promesas ambiciosas con cifras que se confirmarán pronto.
Alemania, Noruega, Francia y Reino Unido ya han anunciado una duplicación de sus contribuciones. Las promesas hechas antes de la Cumbre de Acción Climática fueron las siguientes:
Alemania duplicó su compromiso con 1.500 millones de euros (1.689 millones de dólares).
Noruega duplicó su compromiso con NOK 3.378,2 mil millones (USD 391,8 millones).
Francia duplicó su compromiso con 1.548 millones de euros (1.743 millones de dólares).
Reino Unido duplicó su compromiso con GBP 1.4 billones (USD 1.851 billones).
Canadá se comprometió a comprometer CAD 300 millones (USD 225.5 millones).|
Los nuevos recursos ayudarán a GCF a continuar apoyando proyectos climáticos transformadores en los países en desarrollo. GCF ha asignado más de USD 5.2 mil millones a 111 proyectos climáticos en 99 países. Además de la financiación del proyecto, el Fondo también aprobó USD 160 millones para actividades de creación de capacidad (conocidas como apoyo de preparación) que ayudan a 126 países en desarrollo a identificar y abordar sus desafíos financieros más urgentes.
Restricciones a las exportaciones de residuos de plastico
En Panamá existen empresas que promueven la recuperación de residuos de plástico para empacarls y exportarlos. En la recuperación de estos residuos participan trabajadores informales, como un medio de subsistencia. Pero también participan personas interesadas en disminuir la contaminación, en el marco de programas de reciclaje que desarrollan Ongs con el apoyo de medios televisivos.
Pero ¿que sentido tiene recuperar residuos de plástico si no van a tener ninguna utilidad?
(Ginebra, Suiza): Los gobiernos de la 14ª Conferencia de las Partes (COP14) del Convenio de Basilea actuaron para restringir las exportaciones indiscriminadas de residuos plásticos al exigir a los países que obtuvieran un consentimiento fundamentado previo antes de exportar residuos plásticos contaminados o mixtos. Un diluvio de exportaciones de residuos plásticos de los países desarrollados ha contaminado a los países en desarrollo del sudeste asiático después de que China cerró la puerta a las importaciones de residuos en 2018. IPEN, la red mundial de organizaciones de salud pública, ciencia e interés público que ha expuesto los impactos ambientales de las exportaciones de residuos plásticos para los países en desarrollo, aplaudió la medida como un paso crítico para contener la marea tóxica de los residuos plásticos.
“Con esta enmienda, muchos países en desarrollo, por primera vez, tendrán información sobre los desechos plásticos que ingresan a su país y estarán facultados para rechazar el vertido de desechos plásticos”, dijo la Dra. Sara Brosché, Asesora Científica de IPEN. “Durante demasiado tiempo, los países desarrollados como los EE. UU y Canadá han estado exportando sus residuos de plásticos tóxicos mezclados a los países asiáticos en desarrollo que afirman que se reciclarían en el país receptor. En cambio, gran parte de estos residuos mixtos contaminados no se pueden reciclar y, en cambio, se tiran o se queman, o se encuentran en el océano “.
Los gobiernos señalaron que el plástico puede contener sustancias peligrosas y que la contaminación plástica es “un grave problema ambiental a escala global”. Estudios anteriores de productos de consumo demuestran que las sustancias peligrosas en los plásticos se incorporan a nuevos productos cuando se reciclan.
Los Planes Municipales de Resiliencia Hídrica de Chitré y Los Santos están listos … ¿ ahora que?
Ha culminado el proceso de elaboración del Proyecto: “Fortalecimiento de la Resiliencia de los Recursos Hídricos Frente al Cambio Climático en dos Ciudades de la Cuenca del Río La Villa en el Arco Seco de Panamá”, facilitado por la ONG Cathalac y financiado con los aportes del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, Canadá) y el Ministerio de Ambiente de Panamá (MIAMBIENTE). El Plan fue elaborado de manera participativa y a lo largo de meses para ser ejecutado por los Municipios de Chitré y Los Santos. ¿Y ahora qué?
Para convertirlo en un documento de política efectivo, en el ámbito de los distritos, es necesario que sea adoptado por los dos Consejos Municipales, con el problema de que tal decisión se tomará en vísperas de la elección de nuevas autoridades.
Se ha elaborado una carta dirigida a los Honorables Señores Representantes de Corregimiento Y Miembros del Consejo Municipal del Distrito de Chitré y Los Santos, en los siguientes términos:
“Nosotros, los representantes de los sectores productivos y privados, de la academia, así como de la sociedad civil, conformados por líderes comunitarios incluidos las mujeres y jóvenes líderes y grupos focales de participación ciudadana, de las comunidades que integran el distrito de Chitré, por esta vía comparecemos ante ustedes con el acostumbrado respeto para solicitar formalmente la adopción del Plan Municipal para Construir Resiliencia y Garantizar la Seguridad Hídrica en la Cuenca del río La Villa del Arco Seco de Panamá, que fuera elaborado en el marco del proyecto “Fortalecimiento de la resiliencia de los recursos hídricos frente al cambio climático en dos ciudades de la cuenca del río La Villa del Arco Seco de Panamá”, implementado por el Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe y financiado con los aportes del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, Canadá) y el Ministerio de Ambiente de Panamá. Nuestra solicitud la sustentamos en los siguientes hechos:
El Plan Municipal de Resiliencia Hídrica para el distrito de Chitré, que solicitamos sea adoptado por ustedes, fue elaborado con la participación activa de todos los sectores involucrados en el aprovechamiento y conservación de la cuenca hidrográfica del río La Villa: sociedad civil, grupos focales, líderes comunitarios, academia, entidades gubernamentales sectoriales, organismos internacionales y miembros de los gobiernos locales. En atención al referido proceso participativo, el documento ha sido levantado tomando en consideración todos los aportes que permitieron realizar un diagnóstico de la realidad actual y necesidades del recurso hídrico, así como las proyecciones a futuro en atención a los impactos del cambio climático.
En Panamá en las últimas décadas, el cambio climático ha puesto en evidencia una condición de vulnerabilidad creciente en los recursos hídricos, la agricultura y la energía. Algunos de los impactos más relevantes son las alteraciones en los patrones de precipitación que modifican las condiciones de disponibilidad de agua para diversos usos, los periodos de cosecha y siembra; así como aumentos en la temperatura que propician la propagación de plagas y enfermedades en los cultivos.
Es una realidad que el Arco Seco de Panamá es una zona muy degradada, siendo la región del país con menor precipitación anual (promedio de 1,700 mm/año) y que enfrenta los mayores períodos de déficit hídrico y de sequías (de hasta siete meses al año); no obstante, posee una gran importancia económica y social para el país.
A las condiciones climáticas secas del Arco Seco, se debe agregar los impactos del Fenómeno de El Niño el cual afecta periódicamente las principales actividades económicas y en particular los cultivos de secano, también hace que los pastos queden mermados, lo que a su vez impacta la producción ganadera de la región, haciendo que los ganaderos tengan que buscar nuevas zonas de pastoreo, aún a costa de terrenos forestales. Por otra parte, las reservas de agua para consumo humano se reducen, generando una afectación directa a la salud de los habitantes de la zona. Igualmente, los episodios de inundaciones ya reportados se ven afectados por este fenómeno, aumentando la amenaza en una zona donde la vulnerabilidad es alta, debido a las condiciones de las viviendas y el débil acceso a medios de comunicación.
La cuenca del río La Villa es considerada una cuenca prioritaria por su importancia económica y por ser la cuenca más degradada del país. La disponibilidad de agua para distintos usos se reduce anualmente debido a la variabilidad del clima y el cambio climático, así como a la explotación intensiva de la tierra que ha moldeado un ambiente semiárido, y que, a su vez, potencia una peligrosa espiral depobreza.
La Ley 41 de 1998, reconoce que el cambio climático se constituye en una amenaza global importante en materia ambiental que incide en la población, los ecosistemas y todos los sectores productivos de la economía del país, e insta a que se impulsen iniciativas de adaptación al cambio climático que incrementen la resiliencia del país a sus efectos adversos, haciendo énfasis en la población y los ecosistemas más vulnerables.
De igual forma, la Constitución Política de Panamá establece que es deber fundamental del Estado garantizar que la población viva en un ambiente sano y libre de contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana.
Siendo los municipios una organización política autónoma de la comunidad establecida en un distrito que operan a través de sus gobiernos locales, incluidos los representantes de corregimiento a través de los Consejos Municipales, también les corresponde ordenar el desarrollo de su territorio atendiendo a las necesidades de todos los sectores que lo integran y a las realidades ambientales de su entorno.
Basándonos en el artículo 241 de la Constitución Política de la República de Panamá, que dispone que los ciudadanos tienen derecho de iniciativa y de referéndum en los asuntos atribuidos a los Consejos Municipales y considerando, que el cambio climático se constituye en uno de los principales retos que como país nos toca afrontar, que no conoce de fronteras ni límites geográficos y que nos corresponde a todos adoptar medidas de adaptación e implementar acciones conjuntas para reducir la escasez hídrica en el Arco Seco de Panamá, los abajo firmantes, le solicitamos se adopte el Plan Municipal de Resiliencia Hídrica para el distrito de Chitré. Precisamos indicar que nuestra iniciativa cuenta con el respaldo del señor Alcalde de Chitré, Sr. Olmedo Alonso Madrigales, así como de las entidades gubernamentales competentes y del Comité de Cuencas del río La Villa, pues es de nuestro interés que la implementación de las acciones propuestas dentro del referido plan, cuenten con una activa participación de todos los actores que deben concurrir en la gestión del recurso hídrico.
Por nuestra parte, nos comprometemos a ser agentes multiplicadores, difundiendo la información y sensibilizando en todos los espacios donde interactuemos, sobre la importancia de hacer frente al cambio climático y sus impactos sobre el recurso hídrico, particularmente sobre el área del Arco Seco de Panamá.
Adicional, nos comprometemos a involucrarnos activamente para construir resiliencia en la Cuenca del río La Villa del Arco Seco de Panamá, frente a los efectos adversos causados por la variabilidad y el cambio climático en los recursos hídricos, a través de nuestra participación en la implementación y seguimiento de las acciones propuestas en el Plan Municipal de Resiliencia Hídrica para el distrito de Chitré que aspiramos adopten”.
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Kate Dooley, investigadora de la Universidad de Melbourne, ha encontrado que las tierras indígenas y comunitarias en 64 países almacenan 293 gigatoneladas de carbono (1 gigatonelada = 1,000 millones), pero en los trópicos, al menos un tercio de los bosques y el carbono que poseen están en riesgo debido a la precariedad de los derechos sobre la tierra.
Legalizar la propiedad de la tierra de los pueblos indígenas necesita atención urgente. Un ejemplo emblemático es el de Indonesia, en donde de los 9,6 millones de hectáreas de los territorios de los pueblos indígenas cartografiados, se encontró que 1,9 millones estaban en regla, pero el gobierno solo ha reconocido formalmente 25,000 hectáreas.
La creación de la Comarca Naso Tjer Di, en Panamá, forma parte de la lucha global para otorgarle a los pueblos indígenas el pleno control de sus territorios, como parte de la lucha contra el Cambio Climático.
En Panamá el concepto “Comarca” tiene dos connotaciones: a) la oficial que la define como territorios geográficamente alejados del centro de poder político, que ofrece la concesión flexible del usufructo de la tierra a los indígenas residentes en ella sin afectar los derechos soberanos del Estado; y b) la que otorgan los pueblos indígenas: “la adjudicación de la tierra, por un lado, por la relación ancestral Madre Tierra Naturaleza …; y por otro, como garante de no enajenación por terceros. Lucha por el reconocimiento de su estructura política administrativa tradicional, de su autonomía, de su identidad y de sus valores históricos culturales, como parte del sistema nacional” (Ver BID-C EPAL, Los pueblos indígenas de Panamá: Diagnóstico sociodemográfico a partir del censo del 2000 Naciones Unidas, Santiago de Chile, junio del 2005).
El concepto de “Pueblos Indígenas” es utilizado en Panamá principalmente por sus dirigentes, aunque legislaciones recientes lo han incorporado. El Banco Mundial no explicita “pueblos indígenas”, pero utiliza denominaciones (minorías étnicas indígenas, grupos tribales, tribus registradas, poblaciones indígenas) que entiende como grupos sociales con identidad social y cultural distinta a la de la sociedad dominante, por lo que se encuentran en situación de vulnerabilidad y desventaja en el proceso de desarrollo (Alvarado, Eligio, Perfil de los pueblos de Panamá. Banco Mundial, Unidad Regional de Asistencia Técnica-RUTA y Ministerio de Gobierno y Justicia. Panamá, 2001).
Antecedentes de la Comarca Naso Tjer Di.
El Rey Naso Don Tito Santana explica el origen del término Tjer Di “… (la) gente de afuera… no podían pronunciar Tjer Di, entonces, escribieron “Teribe”. El nombre verdadero de ese pueblo es Tjer Di, o sea, Tjer es la abuela, Di es el río, donde vivimos, donde viven los nasos”. (En: Asamblea Legislativa de Panamá, Acta de la sesión ordinaria de la Asamblea Legislativa correspondiente a los días 21, 22 y 24 de junio de 2004).
El Pueblo Naso, con el Rey Tito Santana al frente, intentó durante varios años en forma infructuosa que la Asamblea Nacional aprobara la Ley para crear la Comarca.
En 2005 se inició en la Comisión de Asuntos Indígenas de la Asamblea el primer debate sobre el anteproyecto de Ley No. 19 de constitución de la Comarca Naso Tjër Di siendo aprobada por esta instancia el 21 de abril del año 2005 (Ver: Asamblea Legislativa de Panamá, Secretaría General, Trámite Legislativo 2004-2005, Proyecto N° 019, Título: Por el cual se crea la Comarca Naso Tjer Di. Fecha de Presentación: 6 De septiembre de 2004). Siguiendo con los procedimientos propios el Presidente de dicha Comisión presento el informe al pleno de la Asamblea para formalizar su inserción dentro de la agenda legislativa de la Asamblea Nacional.
Finalmente, Asamblea Nacional de Panamá aprobó en tercer debate el jueves 25 de octubre de 2018 (14 años después), el proyecto de Ley Nº 656, que crea la nueva comarca Naso Tjer Di. La ley está pendiente del refrendo.
Puedes descargar el texto de la Ley Nº 656 en el siguiente enlace: http://www.asamblea.gob.pa/proyley/2018_P_656.pdf
Las tierras ubicadas dentro del territorio Naso Tjer Di son propiedad colectiva del pueblo naso tjer di, que las administrará, poseerá sus derechos de manera perpetua y usufructuará, con el fin de lograr su bienestar económico, social, cultural y político de acuerdo con lo establecido en el artículo 127 de la Constitución Política de la República de Panamá (Art. 5).
Los títulos de propiedad y los derechos posesorios registrados ante la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (antigua Reforma Agraria), adquiridos previo a la vigencia de esta Ley, deberán ser reconocidos y respetados por las autoridades tradicionales y nacionales (Art.6).
Los modos de uso, usufructo, transmisión, posesión, tenencia y distribución de las tierras entre los miembros del pueblo naso se realizarán de acuerdo con sus costumbres y tradiciones y se reglamentará en la Carta Orgánica (Art. 7).
El Capítulo VI Protección, Manejo, Administración, Uso y Aprovechamiento de los Recursos Naturales Artículo, en su artículo 23 establece que
“La explotación de los recursos naturales de la comarca Naso Tjer Di no podrá llevarse a cabo si pone en peligro la cultura, la biodiversidad, la supervivencia y la paz social del pueblo naso, que deberá coordinar con el Ministerio de Ambiente para la protección y conservación del ambiente”.
El Artículo 24, por otra parte, establece que “Las áreas protegidas que forman parte del territorio comarcal y que históricamente han sido habitadas por los antepasados nasos serán protegidas y conservadas mediante un sistema de comanejos y las leyes ambientales vigentes”.
La estructura de gobierno se compone de 3 instancias:
a) El Artículo 7 de la Ley indica que “El Estado reconoce el régimen de gobierno y administración tradicional de la Comarca Naso, conformado por el Consejo General Naso, el cual contara como máxima autoridad al Rey Naso y su suplente”.
b) Artículo 9. El Consejo General Naso es un organismo de consenso, consulta, coordinación y administración de la comarca. Estará integrado por el Rey l\aso y delegados electos por cada comunidad y contará con una Junta Directiva.
c) Artículo 10. La Asamblea del pueblo Naso es un organismo de expresión y decisión de la comarca y la conforman todos los miembros del pueblo Naso.
Localización de la Comarca Naso Tjer Di
¿Que significa “reciclaje de plástico”?
Steve Alexander, presidente y CEO de The Association of Plastic Recyclers apunta que “la reciclabilidad va más allá de ser técnicamente reciclable.
Debe haber acceso del consumidor a un programa de reciclaje, un reciclador debe poder procesar el material y debe haber un mercado final.”
“Como recicladores, somos una parte fundamental de la solución al problema de la sostenibilidad de los plásticos, y necesitamos que las audiencias apropiadas entiendan qué es necesario para etiquetar un producto o envase ‘reciclable’”, afirma Tom Emans, presidente de Plastics Recycling Europe, que añade que “se necesitan definiciones y objetivos claros y respaldados universalmente.”
Tomado de Centro Español de Plásticos.
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References: artículo 241
 artículo 127
 artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 7
 Artículo 9
 Artículo 10