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DECRETO n. 188 del 26/03/ PDF
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1 ASL di Brescia Sede Legale: viale Duca degli Abruzzi, Brescia Tel Fax Posta certificata: Codice Fiscale e Partita IVA: DECRETO n. 188 del 26/03/2015 Cl.: OGGETTO: Servizio sostitutivo mensa per i dipendenti dell ASL di Brescia per un periodo di tre anni: affidamento nei termini di cui all art. 57, comma 5, lett. b), D.Lgs. n. 163/2006. CIG: Il DIRETTORE GENERALE - Dr. Carmelo Scarcella nominato con D.G.R. IX/ del Acquisito il parere di legittimità del DIRETTORE AMMINISTRATIVO Dott. Pier Mario Azzoni
2 IL DIRETTORE GENERALE Premesso che: - con Deliberazione D.G. n. 362 del , è stata formalizzata l aggiudicazione del servizio sostitutivo mensa per i dipendenti dell ASL di Brescia alla Ditta C.I.R. Food Cooperativa Italiana di Ristorazione Soc. Coop di Reggio Emilia, per un periodo di tre anni, con validità per il periodo ; - l appalto è stato aggiudicato a seguito di espletamento di procedura aperta, nei termini di cui all art. 55 del D. Lgs. n. 163/2006; quale criterio di aggiudicazione è stato individuato quello dell offerta economicamente più vantaggiosa; - l offerta economica della Ditta aggiudicataria ha determinato un valore di appalto pari ad ,00 (IVA esclusa) ,00 (Iva al 4% inclusa); Vista la L n. 135 di conversione, con modificazioni, del Decreto Legge n. 95 del recante Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini, c.d. Spending review, che all art. 15, comma 13, lett. a), statuisce che, al fine di razionalizzare le risorse in ambito sanitario in modo da far conseguire una riduzione di spesa per l acquisto di beni e servizi, gli importi relativi a contratti in essere di appalto di servizi e di fornitura di beni stipulati da aziende ed enti del Servizio Sanitario Nazionale, sono ridotti del 5% a decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto legge; Vista la D.G.R. Regione Lombardia n. IX/3976 del , Allegato 6, che ha disposto che gli obiettivi di contenimento e razionalizzazione dei costi devono essere perseguiti attraverso la riduzione del 5% degli importi, e delle connesse prestazioni, relativi ai contratti in essere di appalto di servizi e di fornitura di beni e attraverso la rinegoziazione dei contratti; Sottolineato che, per quanto sopra, al fine di contrarre la spesa generata dal servizio in argomento e di allineare il contenuto economico del contratto stipulato con la ditta C.I.R. Food Cooperativa Italiana di Ristorazione Società Coop. al dettato normativo, si è provveduto ad una nuova rideterminazione dei termini contrattuali definendo, dal , il valore del buono pasto in 7,00 (IVA esclusa) come da Decreto D.G. n. 116 del ; Stabilito che, alla luce della Legge n. 135/2012, il contratto stipulato per l'approvvigionamento dei buoni pasto attribuiti al personale dipendente è stato adeguato alla disposizione normativa vigente, prorogandone la durata; Stabilito, dunque, che in ragione della riduzione del valore del buono pasto e del valore complessivo del contratto stipulato con la ditta C.I.R. Food ( ,00 onnicomprensivi), nonché del numero di pasti consumati all anno (circa ), la scadenza del rapporto è stata posticipata dal al ; Evidenziato, che: - in vista della scadenza contrattuale, si è valutata la disponibilità della ditta a procedere al rinnovo del contratto, nei termini di cui al capitolato speciale di gara e dell art. 57, comma 5, lett. b) del D. Lgs. n. 163/2006; - il capitolato di gara prevede la possibilità di procedere al rinnovo del contratto, nei termini di cui all art. 4 Durata del contratto opzione rinnovo ; - in particolare il citato articolo 4 prevede: periodo di rinnovo: ulteriori tre anni; condizioni operative: invariate rispetto a quanto stabilito dal capitolato speciale di gara;
3 Atteso che con nota prot. n /15 del quest Azienda ha richiesto alla Ditta aggiudicataria la disponibilità alla prosecuzione del rapporto, per un ulteriore triennio, alle condizioni economiche ed operative in atto, salvo eventuali condizioni migliorative che la ditta voglia presentare; Evidenziato che la ditta C.I.R. Food Cooperativa Italiana di Ristorazione Soc. Coop di Reggio Emilia, con nota prot. ASL in entrata n /15 del , ha confermato la disponibilità alla prosecuzione del rapporto, per un ulteriore triennio, presentando migliorie in ordine alla gestione operativa dal servizio, proposte dettagliatamente elencate nella nota citata trattenuta agli atti dell UO Approvvigionamenti; Preso atto che il nuovo contratto genererà per l Azienda una spesa di presunti ,84 all anno, per un importo complessivo pari a ,52 (Iva compresa); Ritenuto che il valore del ricavo derivante dall incidenza di 1/5 del valore dei buoni pasto utilizzati (a carico del dipendente), viene determinato come segue: anno 2015: ,18 (onnicomprensivi), anno 2016: ,57 (onnicomprensivi), anno 2017: ,57 (onnicomprensivi), anno 2018: ,39 (onnicomprensivi); Atteso che: - la proposta presentata dalla ditta ha validità anche per le Aziende facenti parte del Consorzio AIPEL, aggregate alla procedura iniziale; - gli atti di gara prevedono la clausola di estensione, valida anche per i periodi di proroghe e rinnovi, in virtù della quale le Aziende Sanitarie ed Ospedaliere dell Unione di Acquisto AIPEL hanno la possibilità di aderire al contratto stipulato con la ditta aggiudicataria; Precisato che le Aziende consorziate provvederanno autonomamente alla gestione operativa dell appalto; Sottolineato che la procedura di affidamento formalizzata con il presente atto risponde a quanto disciplinato dall art. 57, comma 5, lett. b) in tema di ripetizione di servizi; Sottolineato, altresì, che ad ulteriore tutela del principio di trasparenza, la formalizzazione dei rinnovo è stata preceduta dalla pubblicazione di un avviso volontario per la trasparenza preventiva (nei termini e con i contenuti di cui all art. 79-bis del D. Lgs. n. 163/2006), a firma del RUP, sulla GURI, GUE e sul sito aziendale, avviso con il quale è stata manifestata al mercato la volontà dell Amministrazione di procedere al rinnovo dei contratti; la pubblicazione di detto avviso garantirà l efficacia dei contratti che verranno stipulati, come definito dall art. 245-bis del D. Lgs. n. 163/2006, così come modificato dal D. Lgs. n. 104/2010; Richiamati: gli artt. nn. 26 e 27 della Legge , n. 488, e gli artt. nn. 58 e 59 della Legge , n. 388, con i quali è stato delineato un sistema centralizzato per la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni; il Decreto Legge del , n. 347, convertito con Legge del 16 novembre 2001, n. 405, che ha disposto che le Regioni adottino iniziative necessarie affinché le Aziende Sanitarie e le Aziende Ospedaliere aderiscano a tale sistema; Richiamato il Decreto D.G. 170 del , ad oggetto: Adozione linee guida per l espletamento di gare in forma aggregata nell ambito dell Unione di acquisto AIPEL ; Richiamati, altresì, per tutto quanto qui non espressamente indicato:
4 - la Deliberazione D.G. n. 586 del , con la quale sono stati approvati i documenti di gara; - il Decreto D.G. n. 362 del , con il quale è stata disposta l aggiudicazione del servizio alla ditta C.I.R. Food Cooperativa Italiana di Ristorazione Soc. Coop di Reggio Emilia, come sostituito dal Decreto D.G. n. 116 del in ordine alla rideterminazione dei termini contrattuali alla luce della Legge Spending Review ; Richiamato, altresì, il contenuto della D.G.R. n. 1185/2013 (Regole 2014),nonché della D.G.R. n del (Regole 2015) che sottolineano l importanza di procedere a forme aggregate di acquisto; Accertata altresì la conformità del presente provvedimento al Regolamento Aziendale di cui al Decreto D.G. n. 287 del ; Precisato che, in ottemperanza a quanto stabilito dal D.Lgs. n. 163/2006, con il presente atto si provvede a nominare la Rag. Anna Bellati, Responsabile dell Ufficio Economato, quale Direttore dell'esecuzione del Contratto; Vista la proposta presentata dal Dirigente Responsabile dell U.O. Approvvigionamenti, Dott.ssa Elena Soardi che attesta, in qualità di Responsabile del procedimento, la regolarità tecnica del presente provvedimento nonchè la conformità al disposto dell art. 13, comma 17, della L. R , n. 33; Vista l attestazione del Direttore del Servizio Risorse Economico-Finanziarie, Dott.ssa Lara Corini, in ordine alla regolarità contabile; Acquisito il parere di legittimità del Direttore Amministrativo, Dott. Pier Mario Azzoni; D E C R E T A a) di approvare, per le motivazioni ampiamente descritte in premessa e qui integralmente richiamate, le modalità di affidamento del servizio in oggetto, per il periodo , alla ditta C.I.R. Food Cooperativa Italiana di Ristorazione Soc. Coop con sede legale in Reggio Emilia; b) di dare atto che le condizioni operative del rinnovo, sono nel dettaglio descritte nella nota prot. gen. ASL in entrata n /15 del ; c) la proposta presentata dalla ditta ha validità anche per le altre ASL/AO aderenti, facenti parte del Consorzio AIPEL, le quali provvederanno autonomamente alla gestione operativa dell appalto; d) di dare atto che il nuovo contratto genererà per l Azienda una spesa di presunti ,84 all anno (iva compresa), per un importo complessivo pari a ,52 (Iva compresa); e) di dare, altresì, atto che gli oneri derivanti dal presente provvedimento pari a ,52 (IVA compresa), troveranno riferimento nella Contabilità Aziendale Bilancio Sanitario, al conto Mensa comm. Cod per gli anni 2015/2016/2017/2018, nei termini di seguito descritti: - anno 2015: pds n. 69/2015 per ,88 (IVA compresa); - anno 2016: pds n. 69/2016 per ,84 (IVA compresa); - anno 2017: pds n. 69/2017 per ,84 (IVA compresa); - anno 2018: pds n. 69/2018 per ,96 (IVA compresa); f) di dare altresì atto che dal presente provvedimento deriva un ricavo, pari a complessivi ,71 onnicomprensivi derivante dall incidenza di 1/5 del valore dei buoni pasto utilizzati (a carico dipendente), imputato quale spesa diretta del dipendente, registrato nella Contabilità Aziendale Bilancio Sanitario al conto Concorso dipendenti spese vitto comm. cod , come segue:
5 - anno 2015: ,18 onnicomprensivi; - anno 2016: ,57 onnicomprensivi; - anno 2017: ,57 onnicomprensivi; - anno 2018: ,39 onnicomprensivi; g) di nominare la Rag. Anna Bellati, Responsabile dell Ufficio Economato, quale Direttore dell'esecuzione del contratto; h) di dare atto che l U.O. Approvvigionamenti provvederà al monitoraggio dei costi nel rispetto di quanto sarà assegnato per gli esercizi ; i) di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto al controllo del Collegio Sindacale, in conformità ai contenuti dell art. 3-ter del D.Lgs. n. 502/1992 e ss.mm.ii. e dell art. 12, comma 12, della L.R. n. 33/2009; j) di disporre, a cura della U.O. Affari Generali, la pubblicazione all Albo on-line sezione Pubblicità Legale - ai sensi dell art. 18 della L.R. n. 33/2009 e dell art. 32 della L. n. 69/2009. Firmato digitalmente dal Direttore Generale Dr. Carmelo Scarcella
DECRETO n. 134 del 27/02/2014

References: art. 57
 art. 55
 art. 15
 art. 57
 art. 4
 articolo 4
 art. 57
 art. 79
 art. 245
 art. 13
 art. 3
 art. 12
 art. 18
 art. 32