Source: http://bip2.leszno.pl/dokument/8079
Timestamp: 2019-09-20 05:48:18+00:00

Document:
Strona główna » Dokumenty » Uchwa??y Rady » UCHWA?�A Nr XXIII/380/2013 RADY MIEJSKIEJ LESZNA z dnia 31 stycznia 2013 roku w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Leszna na lata 2013 - 2017
UCHWA?�A Nr XXIII/380/2013 RADY MIEJSKIEJ LESZNA z dnia 31 stycznia 2013 roku w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Leszna na lata 2013 - 2017
Numer uchwa??y: 380
UCHWAŁA Nr XXIII/380/2013
w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Leszna na lata 2013 - 2017
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zm.) Rada Miejska Leszna uchwala, co następuje:
§ 1. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy uchwalony przez radę gminy, w kształcie określonym przez art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, stanowi formalną podstawę realizacji zadania własnego gminy w zakresie tworzenia warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej.
Wieloletni program zawiera zasady tworzenia i wdrażania długookresowej strategii dotyczącej gospodarowania zasobem, a jednocześnie daje podstawę organowi wykonawczemu gminy do podejmowania bezpośrednich, bieżących decyzji operacyjnych.
Program wprowadza planową politykę dotyczącą gminnego zasobu, stanowioną na okres kilku lat, dla której punktem wyjścia są prawdziwe dane o zasobach, ich stanie, potrzebach, ale przy uwzględnieniu realnych możliwości gminy.
§ 2. Zgodnie z ustawą wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Leszna został opracowany na pięć kolejnych lat i obejmuje w szczególności:
a.	prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne,
b.	planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach,
c.	zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu,
d.	analizę potrzeb w zakresie remontów i modernizacji wynikającą ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata,
e.	przewidywane koszty utrzymania zasobu lokalowego Miasta Leszna w latach 2013 - 2017 oraz źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej,
f.	sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach.
§ 3. Ustala się następujące podstawowe założenia programu:
1.	Racjonalne gospodarowanie mieszkaniowym zasobem Miasta Leszna,
2.	Prywatyzacja zasobu mieszkaniowego w uzasadnionych finansowo
i organizacyjnie przypadkach,
3.	Uzasadniona polityka czynszowa,
4.	Miasto w okresie objętym programem będzie powiększać pulę mieszkań oraz pomieszczeń tymczasowych przeznaczonych na realizację wyroków eksmisyjnych i zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych osiągających dochody na poziomie uniemożliwiającym rozwiązanie problemu mieszkaniowego we własnym zakresie oraz zapewniać lokale zamienne dla lokatorów mieszkań komunalnych w budynkach przeznaczonych do rozbiórki lub sprzedaży.
§ 4. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o :
1.	programie – należy przez to rozumieć wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Leszna na lata 2013 - 2017,
2.	Mieście lub Gminie – należy przez to rozumieć Miasto Leszno,
3.	Prezydencie lub organie wykonawczym gminy – należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Leszna,
4.	ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego,
5.	wspólnocie mieszkaniowej – należy przez to rozumieć wspólnotę mieszkaniową
w rozumieniu art. 6 z dnia 24 czerwca 1994 r. ustawy o własności lokali.
Prognoza dotycząca wielkości i stanu technicznego zasobu mieszkaniowego
w poszczególnych latach z podziałem na lokale socjalne, pomieszczenia tymczasowe
i pozostałe lokale mieszkalne
§ 5. Ogólna powierzchnia gminnych zasobów mieszkaniowych na dzień 30 września 2012 r. wynosiła 112,607 m2 z czego :
•	w budynkach stanowiących wyłączną własność Miasta – 73.617 m2
•	w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Miasta – 38.990 m2
Łączna powierzchnia lokali użytkowych stanowiących własność Miasta Leszna na dzień 30 września 2012 r. wynosiła 15.676 m2.
Na dzień 30 września 2012 r. Gmina dysponowała 293 lokalami socjalnymi i
10 pomieszczeniami tymczasowymi o łącznej powierzchni 10.574 m2.
Liczba lokali gminnych w budynkach stanowiących wyłączną własność Gminy na dzień 30 września 2012 r. wynosiła 1523 ( w tym 23 w zarządzie przymusowym ), natomiast liczba lokali gminnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Gminy wynosiła 765. Łącznie liczba lokali gminnych wynosi 2288 co stanowi około 10% ogółu lokali mieszkalnych w Lesznie.
Wykaz wspólnot mieszkaniowych z udziałem Miasta zawiera załącznik nr 1.
§ 6. Wyposażenie lokali wchodzących w skład gminnego zasobu mieszkaniowego w media prezentuje poniższa tabela.
Wyposażenie w media lokali wchodzących w skład gminnego zasobu mieszkaniowego na dzień 30.09.2012 r. (2288 szt.)
L.p.	Rodzaj urządzenia lub instalacji	Liczba lokali	% udział w zasobach
1	wodociąg sieciowy	2288	100
2	kanalizacja	2280	99,65
3	gaz przewodowy	1984	86,71
4	ciepła woda (a+b+c)	1895	82,82
a)	centralna MPEC	224	9,79
b)	gazowa (piec dwufunkcyjny + Junkers)	1230	53,76
c)	inna (bojler elektryczny, przepływowy)	441	19,27
5	ogrzewanie centralne (a+b+c)	1317	57,56
a)	C.O. - MPEC	617	26,97
b)	C.O. etażowe gazowe	621	27,14
c)	C.O. etażowe węglowe	79	3,45
6	ogrzewanie piecowe	971	42,44
7	łazienka i wc w mieszkaniu	1895	82,82
8	wc w mieszkaniu	2042	89,25
9	wc poza lokalem	246	10,75
Prognoza wielkości i stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Miasta Leszna
Lata (stan na 31.XII)	Liczba lokali	WYPOSAŻENIE TECHNICZNE
Wodociąg sieciowy	Kanalizacja	Gaz przewodowy	Ciepła woda	Centralne ogrzewanie	Piece	Łazienka i wc w mieszkaniu	Wc poza lokalem
2013	a.	2207	2207	2203	1912	1742	1231	976	1895	246
b.	301	301	299	169	260	252	194	230	62
c.	12	12	12	9	9	0	12	0	12
d.	1894	1894	1892	1734	1473	979	770	1665	172
2014	a.	2152	2152	2148	1830	1778	1310	842	1842	216
b.	333	333	331	161	272	252	204	242	73
c.	14	14	14	8	8	0	14	0	14
d.	1805	1805	1803	1661	1498	1058	624	1600	129
2015	a.	2101	2101	2097	1743	1806	1303	798	1780	180
b.	353	353	353	160	284	264	214	254	83
c.	16	16	16	8	8	0	16	0	16
d.	1732	1732	1728	1575	1514	1039	568	1526	81
2016	a.	2063	2063	2063	1675	1840	1311	752	1752	160
b.	373	373	373	156	296	276	224	266	95
c.	18	18	18	8	8	0	18	0	18
d.	1672	1672	1672	1511	1536	1035	510	1486	47
2017	a.	2022	2022	2022	1609	1893	1317	705	1735	156
b.	405	405	405	152	312	288	234	278	90
c.	20	20	20	8	8	0	20	0	20
d.	1597	1597	1597	1449	1573	1029	451	1457	46
a.	ogółem
b.	lokale socjalne
c.	pomieszczenia tymczasowe
d.	pozostałe
Potrzeby lokalowe Miasta wraz z prognozą zmian wielkości zasobu i wysokości odszkodowań za niezapewnienie lokali socjalnych i pomieszczeń tymczasowych
§ 7. Stan bieżących i przewidywanych potrzeb mieszkaniowych Miasta w poszczególnych latach w zakresie lokali socjalnych przyznanych wyrokami sądów, pomieszczeń tymczasowych, lokali zamiennych i lokali dla osób z wykazu uprawnionych oraz przewidywany stopień ich zaspokojenia przedstawia się następująco:
Prognozuje się, że na dzień 01.01.2013 r. stan w powyższym zakresie będzie wynosił:
- lokale socjalne orzeczone wyrokiem sądu - 240
(w tym 145 z zasobów miasta, 50 z zasobów spółdzielni mieszkaniowych,
30 z zasobów prywatnych, 15 z zasobów innych)
- lokale zamienne - 20
- lokale z wykazu uprawnionych w wyniku postępowania kwalifikacyjnego – 65
- pomieszczenia tymczasowe - 20
W latach 2008 - 2012 średnioroczny wzrost potrzeb w tym zakresie wynosił:
- lokale socjalne orzeczone wyrokiem sądu - 54
- lokale zamienne - 11
- lokale z wykazu - 27
- pomieszczenia tymczasowe - 4
W latach 2008 - 2012 średniorocznie zrealizowano:
- lokale socjalne - 53
- lokale zamienne - 9
- lokale z wykazu - 33
- pomieszczenia tymczasowe – 4
Wyroki eksmisyjne z zasobów komunalnych stanowią ponad 60% ogółu wyroków do realizacji w mieście. Przewiduje się, że liczba ta będzie wzrastać.
Planowana realizacja potrzeb mieszkaniowych w latach 2013 - 2017
Potrzeby na 01.01.	2013	2014	2015	2016	2017
lokale socjalne	240	245	240	245	235
lokale zamienne	20	21	31	21	6
lokale z wykazu	65	65	55	65	80
pomieszczenia tymczasowe	20	20	22	27	22
Wpływ potrzeb	2013	2014	2015	2016	2017
lokale socjalne	55	65	60	50	60
lokale zamienne	21	30	5	0	15
lokale z wykazu	25	20	30	35	30
pomieszczenia tymczasowe	10	10	15	10	15
Realizacja	2013	2014	2015	2016	2017
lokale socjalne	50	70	55	60	75
lokale zamienne	20	20	15	15	15
lokale z wykazu	25	30	20	20	30
pomieszczenia tymczasowe	10	8	10	15	15
Bilans na koniec roku	2013	2014	2015	2016	2017
lokale socjalne	245	240	245	235	220
lokale zamienne	21	31	21	6	6
lokale z wykazu	65	55	65	80	80
pomieszczenia tymczasowe	20	22	27	22	22
Wysokość odszkodowań w latach 2008 – 2012 z tytułu niezapewnienia lokali socjalnych przyznanych wyrokiem sądu i pomieszczeń tymczasowych oraz prognoza na lata 2013 - 2017
Liczba wyroków	240	240	251	236	296
spółdzielnie mieszkaniowe	290 366,62 zł	341 731,84 zł	138 803,72 zł	155 216,30 zł	165 282,69 zł
inne osoby prawne	14 821,80 zł	54 602,03 zł	44 978,45 zł	94 121,53 zł	99 717,31 zł
prywatni właściciele	19 706,06 zł	72 204,02 zł	99 720,45 zł	64 974,73 zł	100 000,00 zł
RAZEM	324 894,48 zł	468 537,89 zł	283 502,62 zł	314 312,56 zł	365 000,00 zł
Liczba wyroków	260	265	262	272	257
l. socjalne	240	245	240	245	235
pom. tymczasowe	20	20	22	27	22
spółdzielnie mieszkaniowe	130 000,00 zł 110 000,00 zł 110 000,00 zł	100 000,00 zł	100 000,00 zł
inne osoby prawne	80 000,00 zł 80 000,00 zł 90 000,00 zł	90 000,00 zł	80 000,00 zł
prywatni właściciele	120 000,00 zł 120 000,00 zł	100 000,00 zł	100 000,00 zł	100 000,00 zł
RAZEM	330 000,00 zł 310 000,00 zł	300 000,00 zł	290 000,00 zł	280 000,00 zł
§ 8. W okresie objętym niniejszym programem planowana jest budowa 72 lokali
z przeznaczeniem na lokale socjalne, tj.
2013	-	-
2014	-	24
2015	-	12
2016	-	12
2017	-	24
oraz przekształcenie w istniejącym zasobie 50 mieszkań o niskim standardzie
w lokale socjalne i pomieszczenia tymczasowe.
Koszt budowy lokali socjalnych przedstawia poniższa tabela.
Koszt budowy lokali socjalnych
Koszt budowy zł
1	2013	-	-	-
2	2014	24	ul. Osiecka 1, 2 , 2a, 3 - działka 5/137	2 700 000,00
3	2015	12	Henrykowo - działka 125/2 1 800 000,00
4	2016	12	Henrykowo - działka 125/2	1 500 000,00
5	2017	24	Henrykowo - działka 125/2	3 300 000,00
Razem	72	9 300 000,00
Alternatywę lokalizacyjną dla budownictwa socjalnego stanowi:
w poz. 3 - ul. Krzyckiego - działka 4/7
w poz. 4 – ul. Krzyckiego - działka 4/7
w poz. 5 – ul. Leszczynowa - działka 5/146
Wykaz lokali o czynszu regulowanym w budynkach przeznaczonych w całości na lokale socjalne i pomieszczenia tymczasowe na dzień 30.09.2012 r.
/numer/
budynku	Lokalizacja	Liczba lokali
w budynku	w tym lokali o czynszu socjalnym	w tym lokali o czynszu regulowanym
101	Gajowa 1	4	2	2
102	Gajowa 3	4	0	4
269	Lipowa 75	7	3	4
123	Gronowska 101	9	8	1
225	Królowej Jadwigi 28	28	8	20
482	Przemysłowa 13,13a,14	19	8	11
495	Rumuńska 8	22	14	8
521	Sienkiewicza 1	14	6	8
571	Słowiańska 57	9	7	2
581	Sobieskiego 32	14	10	4
691	Wierzbowa 9	9	5	4
306	Matejki 12	4	0	4
206	Krasińskiego 28	4	0	4
485	Przemysłowa 27	6	2	4
RAZEM	153	73	80
§ 9. Budowa lokali socjalnych oraz pozyskanie lokali socjalnych i pomieszczeń tymczasowych z istniejących zasobów spowoduje – poza realizacją wyroków eksmisyjnych – pozyskanie lokali komunalnych o wyższym standardzie, z których 50% można przeznaczyć na lokale zamienne i 50% dla osób wskazanych w wykazie osób uprawnionych. Na ten cel planuje się zagospodarować połowę z nowopowstałych lokali socjalnych, natomiast pozostałą część na realizację wyroków eksmisyjnych z innych zasobów.
W wyniku takich działań zmniejszeniu ulegnie prognoza wysokości odszkodowań za niezapewnienie lokali socjalnych o ok. 50 tys. zł rocznie.
§ 10. Rodzaje czynszów:
1)	za lokale wynajmowane na czas nieoznaczony,
2)	za lokale socjalne,
3)	za lokale zamienne,
4)	za lokale zajmowane przez osoby, które nie wstąpiły w stosunek najmu po śmierci najemcy lub pozostały w lokalu po opuszczeniu go przez najemcę, jeżeli osoby te nie spełniają określonych uchwałą Rady Miejskiej Leszna warunków do zawarcia z nimi umowy najmu z czynszem wymienionym w pkt 1,
5)	za lokale o pow. użytkowej przekraczającej 80 m2 z czynszem wolnym ustalonym w drodze przetargu,
6)	za pomieszczenia tymczasowe.
§ 11. Czynsz obejmuje: podatek od nieruchomości, koszty administrowania, koszty konserwacji, utrzymania technicznego budynku, koszty utrzymania zieleni oraz wszystkich pomieszczeń wspólnego użytkowania. Oprócz czynszu najemca ma obowiązek uiszczania związanych z eksploatacją mieszkania opłat niezależnych od właściciela, tj. opłat za dostawę do lokalu energii, gazu, wody oraz odbioru ścieków, odpadów i nieczystości ciekłych w przypadku, gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub dostawcą usług.
§ 12. Czynniki obniżające i podwyższające stawkę czynszu określa załącznik nr 2 do uchwały.
§ 13. Średnia stawka czynszu za lokale mieszkalne wynajmowane na czas nieoznaczony powinna być utrzymywana na poziomie pokrywającym koszt eksploatacji i napraw oraz dającym możliwość finansowania remontów substancji mieszkaniowej. Należy w kolejnych latach utrzymać ten poziom, zwiększając jednak nakłady na remonty w części pokrywanej czynszem.
§ 14. Stawka czynszu za lokal socjalny oraz za pomieszczenie tymczasowe wynosi 50% stawki najniższego czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym. Stawka czynszu ustalona w ten sposób nie podlega obniżeniu według zasad określonych w załączniku nr 2.
§ 15. Czynsz za lokal zamienny, wynajmowany na czas koniecznej naprawy lokalu lub budynku, nie może być wyższy niż czynsz za lokal dotychczasowy, bez względu na jego wyposażenie techniczne. Stawkę czynszu za lokal zamienny wynajmowany w innych niż przewidziane powyżej przypadkach, określonych w ustawie, ustala się na poziomie pokrywającym koszt eksploatacji i napraw oraz dającym możliwość finansowania remontów substancji mieszkaniowej.
§ 16. Stawka czynszu za lokale, o których mowa w § 10 pkt 4, wynosi 200% stawki czynszu obliczonej zgodnie z zasadami określonymi w załączniku nr 2 do uchwały.
§ 17. Wysokość i zasady podwyższania stawki czynszu za lokale, o których mowa w § 10 pkt 5 określa umowa. Do stawek czynszu za te lokale nie stosuje się zasad określonych w załączniku nr 2 do uchwały.
§ 18. W czasie trwania stosunku najmu wynajmujący może podwyższyć stawkę czynszu zgodnie z załącznikiem nr 2, jeżeli dokonał w lokalu ulepszeń mających wpływ na wysokość czynszu. W przypadku uszczuplenia wyposażenia technicznego z przyczyn leżących po stronie wynajmującego, czynsz najmu zmniejsza się zgodnie z załącznikiem nr 2 do uchwały. Przy ustalaniu wysokości czynszu nie uwzględnia się urządzeń zainstalowanych przez najemcę na własny koszt za zgodą wynajmującego, do czasu zwrotu najemcy wartości ulepszeń. Zwrot wartości ulepszeń następuje według stanu i cen z daty rozliczenia.
§ 19. Czynsz najmu jest płatny z góry do dnia 10 każdego miesiąca wynajmującemu lub na wskazany przez niego rachunek, z wyjątkiem przypadków, gdy strony pisemnie ustaliły zmianę terminu i formy.
§ 20. Roczny wzrost procentowy stawki czynszu w kolejnych latach powinien zostać uzależniony od wzrostu inflacji oraz wzrostu cen, materiałów i usług w budownictwie, czego odzwierciedleniem jest ustalony przez Wojewodę Wielkopolskiego dla województwa wielkopolskiego wskaźnik przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych.
§ 21. W poszczególnych latach maksymalny poziom stawki podstawowej czynszu nie powinien przekraczać:
2013 r. - 2,00 % wartości odtworzeniowej
2014 r. - 2,25 % wartości odtworzeniowej
2015 r. - 2,50 % wartości odtworzeniowej
2016 r. - 2,75 % wartości odtworzeniowej
2017 r. - 3,00 % wartości odtworzeniowej
Planowana sprzedaż lokali w latach 2013 – 2017
§ 22. Z gminnego zasobu lokalowego Miasta sprzedano w latach 2008 – 2012 (do 30.09.) 260 lokali mieszkalnych w tym 23 lokale w drodze przetargu (4 lokale jako nieruchomości lokalowe, natomiast 19 lokali znajdowało się w 8-miu budynkach sprzedawanych w całości
w przetargu).
Pozostałe lokale sprzedawane były na wniosek najemcy z zastosowaniem za zgodą Rady, bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu w wysokości do 85%. Bonifikaty są udzielane indywidualnie w oparciu o czasookres zamieszkiwania w lokalu, wieku budynku i dochodu gospodarstwa domowego najemcy, który nabywa lokal.
Do sprzedaży przeznaczone są lokale komunalne znajdujące się w budynkach wskazanych w załącznikach do Uchwały Rady Miejskiej nr XIX/216/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. (Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego Nr 48, poz. 1014 ze zmianami).
Łączny dochód ze sprzedaży budynków i mieszkań w latach 2008 – 2012 (30.09.) wyniósł 10.439.416,00 zł.
§ 23. Przyjęto założenie, że w okresie 2013 – 2017 średnioroczna sprzedaż lokali następująca na wniosek najemców wynosić będzie 50 lokali (łącznie 2500 m2 powierzchni użytkowej). Poniższa tabela przedstawia prognozę sprzedaży lokali na wniosek najemców
z uwzględnieniem dochodu ze sprzedaży.
Sprzedaż mieszkań zawartych w załącznikach na wniosek najemców
L.p.	Rok	Ilość lokali / pow. m2	Cena 1 m2	Dochód ze sprzedaży
1	2013 r.	50/2500	1 600,00	660 000,00
2	2014 r.	50/2500	1 600,00	660 000,00
3	2015 r.	50/2500	1 600,00	660 000,00
4	2016 r.	50/2500	1 600,00	660 000,00
5	2017 r.	50/2500	1 600,00	660 000,00
RAZEM	250/12500	--------	3 300 000,00
1.	średnia pow. użytkowa sprzedanych lokali w latach 2008 - 2012 wynosiła 52 m2, średnia cena za 1 m2 wynosiła 1.639,00 zł do prognozy przyjęto pow. 50 m2 i cenę 1 m2 p.uż. 1.600,00 zł
2.	przyjęto średnio 80% bonifikaty od ceny sprzedaży i założenie, iż ¼ nabywców kupuje lokale na raty przy wpłacie 30% ceny
§ 24. Do całkowitej prywatyzacji przeznaczono 14 budynków, w których znajduje się 56 lokali o łącznej powierzchni 3.089,95 m2.
Sprzedaż budynków przeznaczonych do całkowitej prywatyzacji
L.p.	Wyszczególnienie	Liczba lokali mieszk./
pow. w m2	Liczba lokali użyt./
pow. w m2	Dochód ze sprzedaży lokali mieszkalnych	Dochód ze sprzedaży lokali użytkowych w zł	Razem	Rok sprzedaży
1	Dąbrowskiego 8
Pow.322,00 m2	6/322,00	-	-	-	2 500 000
2	Leszczyńskich 14
pow. 142,83 m2	2/118,13	1/24,70	-	-	300 000	2013
3	Słowiańska 17
pow. 658,31m2	1/115,31	5/543,00	185 000	2 700 000	2 885 000	2013
4	Zakątek 2
pow. 281,40 m2	4/200,40	1/81,00	-	-	800 000	2013
5	Krasińskiego 28
pow. 262,27 m2	4/262,27	-	353 000	-	353 000	2014
6	Łaziebna 8
pow.122,9 m2	3/122,90	-	200 000	-	200 000	2014
7	Dąbrowskiego 17 pow.474,32m2	9/474,32	-	950 000	-	950 000	2014
8	Dąbrowskiego 19 pow.420,36m2	8/420,36	-	840 000	-	840 000	2014
9	Lipowa 22
pow.204,72 m2	4/204,72	400 000	400 000	2015
10	Chrobrego 37
pow.422,40 m2	-	6/422,4	-	1 600 000	1 600 000	2016
11	Zacisze 23
pow. 223,85 m2	3/223,85	360 000	360 000	2017
12	Wałowa 14
pow.152,98 m2	4/152,98	240 000	240 000	2017
13	Narutowicza 25
pow. 236,97 m2	4/236,97	380 000	380 000	2017
14	Matejki 4
pow. 235,74 m2	4/235,74	380 000	380 000	2017
Razem	56/3089,95	13/1071,10	4.288 000	4 300 000	12 188 000
Zasób budynków przeznaczonych do całkowitej sprzedaży ustalono według następujących kryteriów:
1.	centrum Miasta,
2.	niewielka liczba lokali mieszkalnych,
3.	przewidywana wysoka cena zbycia.
Sprzedaż budynków nastąpi w drodze przetargu. Do wyliczenia dochodu przyjęto cenę 1 m2 pow. lokalu mieszkalnego w wysokości ca 1600,00 zł, a lokalu użytkowego w wysokości 5000,00 zł (na parterze).
W poz. nr 5 ujęto dochód ze sprzedaży gruntu pod usługi (handel, parking).
Liczba lokali zamiennych:	dochód w zł:
2013 - 13 lokali o pow. 755,84	6 485 000 zł
2014 -	24 lokale o pow. 1279,85	2 343 000 zł
2015 -	4 lokale o pow. 204,72	400 000 zł
2016 - 0 lokali	1 600 000 zł
2017 - 15 lokali o pow. 849,54 1 360 000 zł
§ 25. Niezależnie od planowanej sprzedaży budynków przeznaczonych do całkowitej prywatyzacji, przewiduje się sprzedaż budynków znajdujących się w złym stanie technicznym.
Sprzedaż budynków w złym stanie technicznym
L.p.	Wyszczególnienie	Liczba lokali mieszk./pow. w m2	Liczba lokali użyt. /pow. użyt.	Dochód ze sprzedaży w zł	Data sprzedaży /rozbiórki	Ilość lokali zamiennych
1	Chrobrego 50	5/208,28	-	500 000	2013	0
2	Dożynkowa 37	5/199,61	-	400 000	2014	5
Razem	10/407,89	900 000	5
- do wyznaczenia dochodu przyjęto cenę 1 m2 lokalu mieszkalnego w wysokości ca 1600 zł
Lokale zamienne w latach:	dochód ze sprzedaży:
2013 r. - 0	2013 r.	500 000 zł
2014 r. - 5	- 199,61 m2	2014 r.	400 000 zł.
§ 26. W rozpatrywanym okresie planuje się także sprzedaż dalszych budynków mając na uwadze potrzeby remontowe budynków wskazanych w Uchwale nr XIX/216/2008 z dnia 21 lutego 2008 r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Miasta Leszna.
Wykaz budynków zawiera poniższa tabela.
Planowana sprzedaż budynków wskazanych w uchwale ze względu na potrzeby remontowe
L.p.	Adres	Liczba lokali mieszkalnych/pow. użytkowa	Liczba lok. użyt./pow. użytkowa	Dochód ze sprzedaży w zł	Rok sprzedaży	Ilość lokali zamiennych (przyjęto ½)
1	Gronowska 1	1/85,22	-	125 000	2013	-
2	1 Maja 92	1/37,45	2/96,07	180 000	2013-2014	1
3	Nowy Rynek 4 i 5	6/296,30	-	400 000	2013	3
4	Królowej Jadwigi 3	1/67,88	-	103 000	2013	1
5	Metziga 23	2/92,19	-	230 000	2013	2
6	Zielona 8	3/157,30	1/32,21	200 000	2013	-
Razem	14/736,34	3/128,28	1 238 000	7
Lokale zamienne w latach:	dochód ze sprzedaży w zł:
2013 r. – 7	1 238 000 zł
- do wyliczenia dochodu przyjęto cenę 1 m2 lokalu mieszkalnego wg operatu szacunkowego - połowa lokali zostanie sprzedana w drodze przetargu po dostarczeniu lokali zamiennych dla najemców, którzy zrezygnowali z kupna mieszkania (dot. Nowy Rynek 4 i 5), lokale mieszkalne w budynku przy ul. Zielona 8 – sprzedaż na rzecz najemców, w pozostałych budynkach w drodze przetargu
- przy sprzedaży lokalu na rzecz najemcy w cenie uwzględniono średnio 80% bonifikatę i rozłożenie ceny na raty przy wpłacie 30% ceny
§ 27. Planowana jest także sprzedaż lokali znajdujących się we wspólnotach mieszkaniowych, w których Miasto posiada niewielki udział we współwłasności. Realizacja sprzedaży w tym zakresie pozwoli na całkowitą prywatyzację zasobów mieszkaniowych w tych wspólnotach.
Planowana sprzedaż lokali we wspólnotach mieszkaniowych z niewielkim udziałem Miasta
L.p.	Wyszczególnienie	Lokal mieszk./pow. użyt.	Dochód ze sprzedaży	Rok sprzedaży	Lokal zamienny	Uwagi
1	Berwińskich 10-11	2/90,96	15 000	2013	-	PKP
2	Frankiewicza 1	2/111,29	18 000	2013	-	PKP
3	Muśnickiego 7	1/37,2	97 000	2013	-	-
4	Słowiańska 41	2/92,75	150 000	2013	1	-
5	Włodarczaka 32-36	1/66,88	9 000	2013	-	-
6	Muśnickiego 9	2/87,20	94 000	2014	1	-
7	Chrobrego 47	2/150,54	130 000	2015	1	-
Razem	12/636,82	513 000	3
2013 r. - 1	289 000 zł
2014 r. - 1	94 000 zł
2015 r. - 1	130 000 zł
- lokale przekazane przez PKP sprzedawane są z 95% bonifikatą od ceny sprzedaży zgodnie z ustawą o prywatyzacji i komercjalizacji PKP
- lokale których najemcy pozyskali lokale zamienne sprzedawane są w przetargu
- przy sprzedaży na rzecz najemcy w cenie uwzględniono średnio 80% bonifikatę i rozłożenie ceny na raty przy wpłacie 30% ceny
W razie nie skorzystania najemcy z pierwszeństwa w zakupie lokalu wykazanego do sprzedaży znajdzie zastosowanie art. 21 ust. 4 ustawy.
W Tabeli 11 przedstawiono zestawienie zbiorcze w zakresie prognozowanej sprzedaży lokali (Tabele 6 – 10).
Zbiorcze zestawienie prognozowanych danych dotyczących sprzedaży lokali
L.p.	Wyszczególnienie	Lokal/pow. użyt. w m2	Dochód ze sprzedaży w zł	Liczba lokali zamiennych
1	2013 r.
13/744,84
5/208,28
14/736,34
8/399,08
Razem	90/4.588,54	9.172.000	21
2	2014 r.
24/1279,85
5/199,61
2/87,20
Razem	81/4066,66	3.497.000	30
3	2015 r.
4/204,72
2/150,54
Razem	56/2.855,26	1.190.000	5
4	2016 r.
Razem	50/2500	2260.000	-
5	2017 r.
15/849,54
Razem	65/3349,54	2.020.000	15
RAZEM	342/17360	18.139.000	71
§ 28. Rzeczywiste potrzeby remontowe dotyczące budynków stanowiących własność Gminy, w latach 2013 - 2017 prezentuje poniższa tabela.
Wartości wskazane w tabeli odzwierciedlają nakłady, jakie należałoby ponieść, by zasób utrzymać w stanie niepogorszonym, a także przeprowadzić remonty kapitalne substancji mieszkaniowej w przypadkach koniecznych.
Potrzeby remontowe dotyczące budynków stanowiących wyłączną własność gminy
L.p.	Zakres remontu	2013	2014	2015	2016	2017	Łącznie (suma /liczba budynków)
1	Remonty kapitalne	-zł	-zł	-zł	-zł	-zł
2	Wymiana instalacji wod-kan, gazowych, ciepłowniczych i elektrycznych i zmiana systemów c.o.	520 000,00 zł	680 000,00 zł	710 000,00 zł 710 000,00 zł	710 000,00 zł 3 330 000 zł/ 58
3	Remonty dachów	550 000,00 zł	750 000,00 zł	1 150 000,00 zł	1 350 000,00 zł 1 150 000,00 zł 4 950 000 zł/ 57
4	Wymiana okien i elewacji	1 700 000,00 zł	1 700 000,00 zł	1 800 000,00 zł	1 650 000,00 zł 1 850 000,00 zł	8 700 000 zł/ 92
5	Inne	1 600 000,00 zł	1 500 800,00 zł	1 400 000,00 zł 2 100 000,00 zł 2 640 000,00 zł	9 240 800 zł/135
Razem:	4 370 000,00 zł	4 630 800,00 zł	5 060 000,00 zł 5 810 000,00 zł 6 350 000,00 zł 26 220 800,00 zł
Ogółem zakres remontów na budynkach MZBK w latach 2013 - 2017 wynosi
26 220 800,00 zł.
Nie planuje się nakładów w poz. 1 „remonty kapitalne”. Zakres tych remontów będzie znany po wykonaniu orzeczeń technicznych co do opłacalności remontu oraz niezbędnych wykwaterowań osób.
§ 29. Rzeczywiste potrzeby remontowe dotyczące budynków wspólnot mieszkaniowych
z udziałem Gminy w latach 2013 - 2017 prezentuje poniższa tabela.
Rzeczywiste potrzeby remontowe dotyczące budynków wspólnotowych z udziałem gminy (z uwzględnieniem części gminnej)
L.p.	Zakres remontu	1	2	3	4	5	Łącznie
2013	2014	2015	2016	2017	Suma (orientacyjna kwota) Liczba budynków
1	Remonty kapitalne	0 zł	0 zł	0 zł	0 zł	0 zł	0 zł	0
2	Wymiana instalacji wodnych, kanalizacyjnych, gazowych i ciepłowniczych 40 000,00 zł	160 000,00 zł	250 000,00 zł	20 000,00 zł	90 000,00 zł	560 000,00 zł	22
3	Remonty dachów	600 000,00 zł	225 000,00 zł	10 000,00 zł	0 zł	30 000,00 zł	865 000,00 zł	11
4	Wymiana okien i remont elewacji	1 547 000,00 zł	450 000,00 zł	610 000,00 zł	780 000,00 zł	570 000,00 zł	3 957 000,00 zł	43
5	Inne prace remontowe	145 000,00 zł	160 000,00 zł	208 000,00 zł	290 000,00 zł	225 000,00 zł	1 028 000,00 zł	73
Razem	2 332 000,00 zł	995 000,00 zł	1 078 000,00 zł	1 090 000,00 zł	915 000,00 zł	6 410 000,00 zł
6	Spłata zobowiązań z lat poprzednich (kredyty)	750 000,00 zł	750 000,00 zł	750 000,00 zł	750 000,00 zł	750 000,00 zł	3 750 000,00 zł
Ogółem	3 082 000,00 zł	1 745 000,00 zł	1 828 000,00 zł	1 840 000,00 zł	1 665 000,00 zł	10 160 000,00 zł
Udział gminy:	1 991 211,00 zł	1 127 406,00 zł	1 181 030,00 zł	1 188 783,00 zł	1 075 719,00 zł	6 564 149,00 zł
Wykazane potrzeby remontowe wspólnot mieszkaniowych będą pokrywane w większości z kredytów bankowych. Należy założyć, że udział Miasta w planowanych kosztach (w postaci wpłat na Fundusz Remontowy wspólnot), będzie wynosił w rozpatrywanych latach ok. 1 mln zł rocznie.
§ 30. Zestawienie potrzeb remontowych z podziałem na poszczególne budynki w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Gminy oraz z podziałem na poszczególne budynki (według stanu z września 2012 r.) zawierają załączniki nr 3 i 4 do niniejszej uchwały.
Rzeczywiste potrzeby remontowe nie są jednoznaczne z planowanymi wydatkami Gminy, których skala będzie uzależniona od realnych możliwości finansowych Gminy, tym niemniej, zdefiniowanie tych potrzeb jest niezbędne dla ukazania realistycznego obrazu stanu gospodarki mieszkaniowej.
Koszty utrzymania zasobu lokalowego Miasta Leszna
§ 31. 1. Koszty utrzymania zasobów komunalnych obejmują dwa podstawowe elementy:
a)	koszty bieżącej eksploatacji budynków i lokali,
b)	koszty remontów i modernizacji substancji mieszkaniowej.
2. W przypadku nieruchomości wspólnych właściciele lokali mieszkalnych ponoszą wydatki związane z utrzymaniem lokalu oraz uczestniczą w kosztach utrzymania nieruchomości wspólnej. Uiszczają także zaliczki na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną w formie bieżących opłat. Opłaty te podlegają rozliczeniu po zbilansowaniu kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej w cyklach rocznych. Zakłada się, że wydatki na utrzymanie mieszkaniowego zasobu gminy będą systematycznie wzrastały, co spowodowane jest wzrostem cen materiałów i usług budowlanych, natomiast w przypadku wspólnot mieszkaniowych wzrostem zaliczek eksploatacyjnych i stawek remontowych w budynkach wspólnot mieszkaniowych.
§ 32. Planowane wydatki Miasta na utrzymanie zasobu w kolejnych latach prezentuje poniższa tabela.
Rzeczywiste koszty utrzymania zasobu w okresie 2013 – 2017
Lp.	Rodzaj kosztu	2013	2014	2015	2016	2017	Razem
1	Wynagrodzenie zarządcy 2 169 250 2 234 330 2 301 360 2 370 400 2 441 510 11 516 850
2	Koszt materiałów	19 520 20 110 20 720 21 340 21 980 103 670
3	Koszt mediów	4 949 860 5 098 360 5 251 310 5 408 850 5 571 120 26 279 500
4	Remonty, konserwacje,opinie i analizy	4 205 900 6 257 100 6 809 800 7 364 100 7 420 000 32 056 900
5	Wpłaty na fundusz remontowy wspólnot mieszkaniowych	1 350 000 1 350 000 1 350 000 1 350 000 1 350 000 6 750 000
6	Opłata na pokrycie kosztów eksploatacji bud. wspólnot	1 030 000 1 060 900 1 092 730 1 125 510 1 159 280 5 468 420
7	Koszty ubezpieczeń	158 210 162 960 167 850 172 890 178 080 839 990
8	Podatek od nieruchomości	208 020 214 260 220 690 227 310 234 130 1 104 410
9	Usługi sprzątania	570 330 587 440 605 070 623 220 641 920 3 027 980
10	Pozostałe koszty	388 710 400 370 412 380 424 750 437 490 2 063 700
11	Koszty nieściągniętych opłat media+czynsz	47 600 47 600 47 600 47 600 47 600 238 000
Razem	15 097 400 17 433 430 18 279 510 19 135 970 19 503 110 89 449 420
Niezależnie od kosztów utrzymania zasobów zarządzanych przez MZBK, Miasto ponosić będzie wydatki związane z remontami w budynkach pozostających w zarządzie osób trzecich. Obecnie Miasto ponosi miesięcznie koszt zaliczek na poczet funduszu remontowego we wspólnotach w wysokości 7592,46 zł.
§ 33. Prognozuje się, że udział Miasta w funduszu remontowym zasobów gminy pozostających w obcym zarządzie przedstawiać się będzie jak w poniższej tabeli. Zakłada się, że Gmina w kolejnych latach dokona sprzedaży 10 % rocznie zasobów posiadanych w zewnętrznych wspólnotach mieszkaniowych, a średnia stawka funduszu remontowego nie ulegnie zmianie.
Prognoza wydatków na fundusz remontowy we wspólnotach zarządzanych przez osoby trzecie
Rok	Powierzchnia ogółem /m2/	Powierzchnia zasobów gminy /m2/	Średnia stawka funduszu remontowego zł/1m2	Udział gminy w funduszu remontowym /zł/
miesięczny	roczny
2013	23 741,53	4 338,55	1,75	7 592,46	91 109,52
2014	23 741,53	3 904,69	1,75	6 833,21	81 998,52
2015	23 741,53	3 514,22	1,75	6 149,89	73 798,68
2016	23 741,53	3 162,80	1,75	5 534,90	66 418,80
2017	23 741,53	2 846,52	1,75	4 981,41	59 776,92
31 091,87	373 102,44
Punktem wyjścia dla wskazania źródeł finansowania zasobu w latach 2013 – 2017 jest obecna struktura tychże źródeł, która zostanie utrzymana, z zastrzeżeniem wskazanych poniżej założeń. W roku 2011 źródła finansowania zasobu przedstawiały się następująco:
Źródła finansowania zasobu w 2011 r.
Lp.	Wyszczególnienie	Ogółem 2011 r. w zł
III	Koszty utrzymania budynków (bez remontów)
a)	remonty w zasobach gminy
b)	wpłaty na fundusz remontowy
Razem (I+II)	6 882 587
1 296 423
4 405 403
3 355 403
11 287 990
VI	Źródła finansowania kosztów (z poz. I)
Wpływy z tyt. administrowania lokalami użytkowymi
Źródła finansowania remontów
Wpływ z tyt. administrowania lokalami użytkowymi
Razem (IV+V)	6 882 587
6 202 587
§ 34. 1. Podstawowym źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej Miasta Leszna
w latach 2013 - 2017 będą wpływy z tytułu najmu lokali mieszkalnych oraz dotacje.
W przypadku zasobów wspólnot mieszkaniowych podstawowym źródłem finansowania będą kredyty bankowe.
2. Podstawowymi założeniami programu w tym zakresie są:
a)	znaczny systematyczny wzrost dotacji budżetowej na remonty budynków,
b)	przeznaczenie dochodów z czynszów w całości na bieżącą eksploatację oraz w części na remonty i naprawy,
c)	finansowanie remontów w wysokości równej dochodom uzyskanym ze sprzedaży lokali.
3. Jako dodatkowe źródło finansowania remontów przewiduje się środki pochodzące z Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, funduszy środowiskowych (Narodowego i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej) oraz Funduszy Strukturalnych UE.
§ 35. Poniższe tabele przedstawiają wysokość środków pochodzących z kredytów bankowych oraz dotacji przeznaczonych na utrzymanie zasobów mieszkaniowych.
Wysokość kredytów przeznaczonych na remonty zasobów komunalnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych w mln zł
Źródło finansowania	2013	2014	2015	2016	2017	Razem 2013-2017
Przewidywana kwota kredytów bankowych zaciągniętych przez wspólnoty mieszkaniowe	2,0	1,1	1,2	1,2	1,1	6,6
Wysokość dotacji budżetowej na remonty zasobów komunalnych w budynkach Gminy
Dotacja budżetowa	2,5	4,5	5,0	5,5	5,5	23,0
§ 36. 1. Miasto sprawuje zarząd gminnym zasobem mieszkaniowym przy pomocy samorządowego zakładu budżetowego pn. Miejski Zakład Budynków Komunalnych. Do zadań MZBK należy między innymi:
a)	realizacja zadań wynikających z zarządu nieruchomościami:
- będącymi własnością Miasta,
- przejętych w administrowanie,
b)	wynajem lokali użytkowych i dzierżawa gruntów,
c)	utrzymywanie w należytym stanie technicznym i użytkowym zasobów miasta Leszna,
d)	realizacja zadań wynajmującego wobec najemcy, określonych w obowiązujących przepisach prawnych.
2.	W okresie realizacji wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Leszna na lata 2013 – 2017 nie przewiduje się zmiany sposobu zarządzania zasobem mieszkaniowym.
§ 37. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Leszna.
§ 38. Traci moc uchwała nr XXVII/310/2008 Rady Miejskiej Leszna z dnia 27 listopada 2008r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Leszna na lata 2008 - 2012 (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2009 r. Nr 8, poz.143).
§ 39. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej opublikowania w Dzienniku
do Uchwały Nr XXIII/380/2013 Rady Miejskiej Leszna z dnia 31 stycznia 2013 roku w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta Leszna w latach 2013 – 2017
Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zmianami) Rada gminy uchwala wieloletnie programy gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy powinien być opracowany na co najmniej pięć kolejnych lat i obejmować w szczególności: prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne; analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata; planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach, zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu; źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach; wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne; opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystywania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
Założenia niniejszego programu stanowią wypadkową pomiędzy zdiagnozowanym stanem zasobów i potrzebami, a realnymi możliwościami gminy w latach 2013 - 2017.
uchwala_nr_380-zal._nr_4_wykaz_budynkow_do_analizy_14-09-2012__2013-2017.pdf
uchwala_nr_380_-zal._nr_1_zestawienie_budynkow_wspolnot-bez_sk.panstwazewnetrzne_9.2012x.pdf
uchwala_nr_380_-zal._nr__2_do_polityki_mieszkaniowej_zasady_polityki_czynszowej.pdf
uchwala_nr_380__-_zal._nr_3x.pdf
Autor informacji: Zesp??l oraz Piotr Lisiak

References: art. 18
 art. 21
 art. 21
 art. 6
 art. 21
 art. 21