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Timestamp: 2019-04-22 02:57:44+00:00

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Reclamación de deudas dinerarias no contradichas: la ejecutividad del crédito
La experiencia nos muestra como cualquier materia que tenga relación con el proceso monitorio, siquiera sea tangencialmente, va acompaña de polémica o cuando menos expectación.
De la misma manera que su introducción en nuestro ordenamiento jurídico, constantemente reclamada por los operadores jurídicos, mediante la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, fue considerada por la doctrina procesalista la principal innovación de la misma, la regulación, en los artículo 70 y 71 LN, del expediente notarial denominado “reclamación de deudas dinerarias no contradichas” ha resultado polémica.
"El expediente regulado en los artículos 70 y 71 LN no atribuye a los notarios competencia alguna que no estuviera ya regulada en la legislación notarial y mucho menos potestades jurisdiccionales. Dichos artículos regulan una serie de actuaciones notariales que se instrumentan en un acta de notificación"
"La incomparecencia del deudor provoca la creación automática del título de ejecución extrajudicial, sin necesidad de que medie solicitud del acreedor-requirente, ni declaración alguna del notario autorizante"
Lo que determina la exclusión es el carácter de consumidor o usuario del deudor, no del acreedor, de tal manera que puede utilizarse este expediente para reclamar deudas surgidas de relaciones entre particulares, entre empresarios, o entre empresarios y particulares cuando éstos son los acreedores. De conformidad con los artículos 3 y 4 del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, dependiendo del ámbito y propósito con que actúe, una misma persona, física o jurídica, puede ser considerada o no consumidor, de ahí la dificultad de acreditar dicha condición y, por tanto, para el notario de apreciar la concurrencia de la causa de exclusión.
Además la exclusión es criticable, pues priva a todo empresario o profesional que no haya contratado con otro, contenga o no el contrato cláusulas abusivas, e incluso si no existe contrato en forma documental, de un procedimiento rápido y ágil para obtener un título de ejecución. Parecen pagar justos por pecadores.
Igualmente criticable es la norma de competencia territorial contenida en el artículo 70.1 LN contraria a la libre elección de notario (arts. 3.2 y 126 RN). No debemos olvidar, además, que en el momento de la publicación de la LEC no faltaron opiniones proclives a que la competencia territorial se atribuyera al lugar del domicilio del demandante, por cuanto el proceso monitorio busca la protección del crédito.
A primera vista los puntos de conexión del artículo 70.1 LN (el domicilio del deudor consignado en el documento que acredite la deuda o el documentalmente demostrado, o en la residencia habitual del deudor o en el lugar en que el deudor pudiera ser hallado) parecen ser los mismos que los señalados en el artículo 813 LEC, pero lo cierto es que la regulación de la Ley procesal es más precisa y que su inclusión en este expediente dificulta su utilización por el acreedor ya que el notario que no sea competente territorialmente no podrá aceptar su solicitud (establece expresamente el artículo 70.2.II LN que el notario no aceptará la solicitud si “no fuera competente”) ni tan siquiera para remitir el acta a través del exhorto notarial al que lo sea, debiéndose acudir a un exhorto que no será más que una notificación de la pretensión consistente en instar el acta ante notario competente.
"El expediente notarial de reclamación de deudas dinerarias no contradichas y el proceso monitorio son esencialmente diferentes en su naturaleza y, por tanto, en su tramitación y en sus efectos, aunque la finalidad para el acreedor sea la misma: la obtención de un título de ejecución que conseguirá con mayor celeridad a través del expediente notarial"
Regula el artículo 71.2 LN el supuesto en que el deudor comparece ante notario para oponerse, en cuyo caso aquél recogerá en la diligencia los motivos en que fundamente la oposición.
En nuestro ordenamiento no es suficiente, para producir los efectos de la oposición, que el deudor comparezca para decir simplemente que se opone, o la más hipotética situación de que comparezca y no se oponga que equivaldría a la falta de comparecencia, según establece el artículo 71.3 LN, sino que es necesario que el requerido de pago fundamente su oposición, aunque no sea necesario que la justifique pues la justificación quedaría para la fase probatoria del correspondiente juicio declarativo (ordinario o verbal).
Palabras clave: Monitorio, Acta, Documentación, Notificación, Ejecución.
Keywords: Payment order, deed, documentation, notification, execution.
El expediente notarial que regulan los artículos 70 y 71 LN es concebido por la LJV como alternativa a la reclamación judicial sin atribuirle la naturaleza jurídica de un proceso. Las actuaciones notariales contenidas en dichos artículos se instrumentan en un acta de notificación en la que el notario notifica al deudor el requerimiento de pago que efectúa el acreedor de una deuda dineraria, líquida, determinada, vencida y exigible. El documento que acredite la deuda, que a juicio del notario debe ser indubitado, y la notificación al deudor son los dos elementos esenciales del expediente, si bien cómo se documente la deuda es menos relevante que la notificación efectiva al deudor por las consecuencias que la Ley confiere a la inacción de éste que es atribuir al acta la condición de título de ejecución extrajudicial.
The Voluntary Jurisdiction Act considers the notarial record, regulated by sections 70 and 71 of the Spanish Notaries Act, as an alternative to judicial claims without giving it legal status. Notarial proceedings contained in the abovementioned sections lead to a notification statement in which the notary notifies to the debtor a payment request made by the creditor of a monetary debt, which is liquid, for a specified net amount, fallen due and payable. The document supporting the claim, that must be absolutely certain in the notary´s opinion, and the notification to the debtor are the two essential elements of the record. Nevertheless, the way the debt is documented is not as relevant as the effective notification to the debtor, due to the consequences attributed to his inaction by an Act that considers the notification statement an extra-judicial execution title.

References: artículo 70
 Real Decreto 
 artículo 70
 artículo 70
 artículo 813
 artículo 70
 artículo 71
 artículo 71