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Timestamp: 2020-08-09 09:00:01+00:00

Document:
Art. 2 und 24 USG; Kostentragung für Lärmschutzmassnahmen entlang der Autobahn A2; Verursacherprinzip; abgaberechtliche Qualifizierung des Kostenanteils.
Qualifizierung des Beitrags an die Erstellung von Lärmschutzwänden als Vorzugslast. Anforderungen des Legalitätsprinzips im Abgaberecht vorliegend erfüllt (E. 2).
Es ist kein Grund ersichtlich, bei der Kostenverteilung für die in Art. 24 USG vorgesehenen Massnahmen vom Verursacherprinzip abzuweichen. Für die Kostenüberwälzung bedarf es der Konkretisierung auf Gesetzesstufe, da Art. 2 USG zu unbestimmt ist und ergänzendes Recht voraussetzt (E. 3.2 und 3.3). Art. 31 LSV ist vorliegend nicht einschlägig (E. 3.4). Die Immissionen, welche die Massnahmen nach Art. 24 USG erforderlich gemacht haben, werden durch die Autobahn verursacht, weshalb der Kanton als Werkeigentümer und Bauherr zum Kreis der Kostenpflichtigen zu zählen ist. Eine vollständige Überwälzung der Kosten für die Lärmschutzwände auf die Grundeigentümer widerspricht dem Verursacherprinzip. Möglichkeit des Gesetzgebers, dem Grundeigentümer zumindest als Zustandsstörer einen Teil der Kosten aufzuerlegen (E. 3.6). Vorliegend hat der kommunale Gesetzgeber das ihm zustehende Ermessen bei der Kostenverteilung überschritten (E. 3.7).
Gutheissung der Verwaltungsgerichtsbeschwerde und Rückweisung zu neuem Entscheid (E. 4).
BGE: 120 IB 76, 131 II 743, 128 I 317, 130 I 113 mehr... , 129 I 346, 126 I 180, 132 II 47, 128 I 46, 131 I 313, 128 I 155, 124 I 289, 123 I 248, 119 IB 389, 102 IB 203, 101 IB 410, 118 IB 407, 114 IB 44
Artikel: Art. 2 und 24 USG, Art. 2 USG, Art. 31 LSV, Art. 127 Abs. 1 BV mehr... , Art. 11 Abs. 2 und 3 USG, Art. 16 ff. USG, Art. 24 Abs. 1 USG, Art. 24 Abs. 2 USG, Art. 3 Abs. 3 lit. b RPG, Art. 15 RPG, Art. 19 Abs. 2 und 3 RPG, Art. 20 Abs. 2 und Art. 25 Abs. 3 USG, Art. 48 USG, Art. 31 Abs. 3 LSV, Art. 51 OR, Art. 59 USG, Art. 54 GSchG, Art. 159 Abs. 2 OG

References: Art. 24
 Art. 2
 Art. 31
 Art. 24
 Art. 2
 Art. 2
 Art. 31
 Art. 127
 Art. 11
 Art. 16
 Art. 24
 Art. 24
 Art. 3
 Art. 15
 Art. 19
 Art. 20
 Art. 25
 Art. 48
 Art. 31
 Art. 51
 Art. 59
 Art. 54
 Art. 159