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Timestamp: 2019-02-23 19:54:44+00:00

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Comune di Cellamare. C.A.P Piazza Risorgimento, 33 Tel / fax.: Cod. Fisc.: P. - PDF
Comune di Cellamare. C.A.P Piazza Risorgimento, 33 Tel / fax.: Cod. Fisc.: P.
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1 Comune di Cellamare Provincia di Bari C.A.P Piazza Risorgimento, 33 Tel / fax.: Cod. Fisc.: P. IVA: I SETTORE AMMINISTRATIVO Servizio Personale LA RELAZIONE ILLUSTRATIVA E LA RELAZIONE TECNICO-FINANZIARIA ISTITUTO Relazione illustrativa e relazione tecnico-finanziaria al contratto integrativo A COSA SERVE Documento di accompagnamento della preintesa di contratto di secondo livello al fine di ottenere la certificazione positiva da parte dell organo di revisione. FONTE NORMATIVA Articolo 40, comma 3-sexies, d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 CONTENUTO DELLA A corredo di ogni contratto integrativo le pubbliche amministrazioni, redigono NORMA una relazione tecnico-finanziaria ed una relazione illustrativa, utilizzando gli schemi appositamente predisposti e resi disponibili tramite i rispettivi siti istituzionali dal Ministero dell'economia e delle finanze di intesa con il Dipartimento della funzione pubblica. Tali relazioni vengono certificate dagli organi di controllo di cui all'articolo 40-bis, comma 1. POSSIBILE DISCIPLINA Il contenuto dei due documenti è dettagliato nella circolare della Ragioneria Generale dello Stato n. 25 del 19 luglio COMPETENZA Responsabile del Personale AUTORE Raffaele RONCHI Contratto collettivo decentrato integrativo ai sensi degli artt. 4 e 5 del CCNL 1/4/1999, in merito all utilizzo delle risorse decentrate dell anno Relazione illustrativa Modulo 1 - Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge Preintesa del 24/07/2014 conclusa il 24/07/2014 Contratto: 24/07/2014 Data di sottoscrizione o Del. 32/2013 Regolamento Performance ; o Del. 40/2013 Piano triennale Performance ; o Del. 60/2013 Approvazione del Piano annuale della Performance per il 2013 ; o Del. 94/2013 PEG e Obiettivi Periodo temporale di vigenza Anno 2013 Parte Pubblica: Presidente D.ssa Anna Atonia PINTO Componenti Raffaele Ronchi Giulia Lacasella Composizione Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione: della delegazione trattante FP-CGIL, CISL-FP, UIL-FPL, CSA Regioni e autonomie locali (Silpol), DICCAP-SULPM Firmatarie della preintesa: FP-CGIL CISL-FP, UIL-FPL Firmatarie del contratto: FP-CGIL CISL-FP, UIL-FPL Personale non dirigente Soggetti destinatari Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) a) Utilizzo risorse decentrate dell anno b) fattispecie, i criteri, i valori e le procedure per la individuazione e la corresponsione dei compensi relativi alle finalità previste nell art. 17, comma 2, lettera, f) del CCNL ;
2 Rispetto dell iter adempimenti procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione Intervento dell Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria Eventuali osservazioni ============= È stata acquisita la certificazione dell Organo di controllo interno? Sì in data Nel caso l Organo di controllo interno abbia effettuato rilievi, descriverli? Nessun rilievo È stato adottato il Piano della performance previsto dall art. 10 del d.lgs. 150/2009? Si. È stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l integrità previsto dall art. 10, comma 8, lettera a) del d.lgs. 33/2013? Si. È stato assolto l obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell art. 11 del d.lgs. 150/2009 1? Sì per quanto di competenza. La Relazione della Performance è stata validata dal Nucleo di valutazione ai sensi dell articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009? Si. Modulo 2 Illustrazione dell articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili) A) illustrazione di quanto disposto dal contratto integrativo Viene identificato l oggetto del contratto. o Le parti prendono atto della quantificazione del complesso delle risorse disponibili effettuata dall amministrazione con determinazione n. 31 del 15/11/2013 o Vengono fissati i criteri per la ripartizione e destinazione delle risorse finanziarie da destinare alla produttività in particolare, per le esigue somme disponibili che ammontano a ,79 tra risorse stabili e variabili, viene data attuazione agli istituti contrattuali già consolidati negli anni precedenti e precisamente: Disagio, servizio ordinario festivo e produttività collegata alla performance ; o Vengono riconosciuti i compensi previsti da specifiche disposizioni di legge ,14 o Non viene data attuazione all istituto delle particolari responsabilità considerando la struttura dei Settori dell Ente; Allegato 1 Contiene la tabella analitica della costituzione del fondo. B) quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse Sulla base dei criteri approvati le risorse vengono utilizzate nel seguente modo: 1 La Ragioneria Generale dello Stato dovrà aggiornare i riferimenti alle nuove disposizioni del d.lgs. 33/2013.
3 * Art. 17, comma 2, lett. a) produttività (stab.+variab.) 5.442,43 Art. 17, comma 2, lett. b) progressioni economiche ,33 orizzontali Art. 17, comma 2, lett. d) Indennità di turno, rischio, 1.300,00 reperibilità, maneggio valori, orario notturno, festivo e notturno-festivo Art. 17, comma 2, lett. e) indennità di disagio 900,00 Art. 17, comma 2, lett. g) compensi correlati alle risorse ,14 indicate nell art. 15, comma 1, lett. k) (progettazione, avvocatura, ecc.) Art. 33 CCNL indennità di comparto 6.492,06 Economie anno precedente 4.188,36 Art. 32 comma 9 - Indennità al personale delle 129,12 categorie A e B ,78 * dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL C) effetti abrogativi impliciti Il contratto determina l abrogazione implicita delle norme del CCDI. Totale ,22 D) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità Le previsioni sono coerenti con le disposizioni in materia di meritocrazia e premialità in quanto verso il personale si applica il regolamento per la valutazione e la premialità del personale (approvato con deliberazioni della Giunta comunale n. 32 del 02/04/2013 e n.40/2013 e n. 60/2013). E) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche; Lo schema di CCDI non prevede nuove progressioni economiche in quanto sono state sospese per il triennio in attuazione dell articolo 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010. F) illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale Dalla sottoscrizione del contratto, essendo previsto lo stanziamento di somme dedicate al raggiungimento di specifici obiettivi di produttività previsti nel piano degli obiettivi assegnati dall Amministrazione con deliberazione di G.C. n.60/2013. G) altre informazioni eventualmente ritenute utili ==========
4 Contratto collettivo decentrato integrativo ai sensi degli artt. 4 e 5 del CCNL 1/4/1999, in merito all utilizzo delle risorse decentrate dell anno Relazione tecnico-finanziaria Modulo I La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa Il fondo di produttività, in applicazione delle disposizioni dei contratti collettivi nazionali vigenti nel Comparto Regione Autonomie Locali, è stato quantificato dall Amministrazione con determinazione n. 26 del 10/09/2014 nei seguenti importi: Risorse stabili ,14 Risorse variabili sottoposte alla limitazione di cui all art. 9, ,94 comma 2-bis del d.l. 78/2010 (1.462, ,36) Risorse variabili non sottoposte alla limitazione di cui all art ,14 9, comma 2-bis del d.l. 78/2010 Totale risorse ,22 Sezione I Risorse fisse aventi carattere di certezza e di stabilità. Risorse storiche consolidate La parte storica del fondo per le risorse decentrate per l anno 2013 è stata quantificata ai sensi delle disposizioni contrattuali vigenti, e quantificata in ,00 Incrementi esplicitamente quantificati in sede di Ccnl Sono stati effettuati i seguenti incrementi: CCNL 22/1/2004 art. 32 c ,89 CCNL 22/1/2004 art. 32 c ,72 CCNL 9/5/2006 art. 4 c ,58 CCNL 11/4/2008 art. 8 c. 2 Altri incrementi con carattere di certezza e stabilità CCNL 5/10/2001 art. 4, c ,71 CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (incremento stabile delle dotazioni organiche) CCNL 22/01/2004 dich. cong. n 14 CCNL 09/05/2006 dich. cong. n 4 (recupero PEO) CCNL 11/4/2008 art. 8 c. 2 CCNL 1/4/1999 art. 14, c. 4 riduzione straordinari 1.455,55 Sezione II Risorse variabili Le risorse variabili sono così determinate * Art. 15, comma 1, lett. d) sponsorizzazioni / convenzioni / contribuzioni utenza Art. 15, comma 1, lett. k) specifiche disposizioni di legge ,14 Art. 15, comma 1, lett. m) risparmi straordinario Art. 15, comma ,69 Art. 15, comma 5 nuovi servizi o riorganizzazioni Art. 54 CCNL messi notificatori 200,00 Somme non utilizzate l anno precedente 4.188,36 * dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL
5 CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 2 (integrazione fino al 1,2% del monte salari 1997) Il monte salari 1997 al netto della dirigenza ammontava ad ,19, per una possibilità di incremento massima di ,69 (1,2%). Nella sessione negoziale è stata inserita la quota di 3.222,69, pari al 1,2%. Tale integrazione verrà utilizzata per le finalità indicate dalla norma contrattuale e previa asseverazione da parte del Nucleo di valutazione / OIV. CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (attivazione di nuovi servizi o di processi di riorganizzazione finalizzati ad un accrescimento di quelli esistenti, ai quali sia correlato un aumento delle prestazioni del personale in servizio.) Voce non presente Sezione III Eventuali decurtazione del fondo Sono state effettuate le seguenti decurtazioni: Parte stabile Trasferimento personale ATA CCNL 31/3/1999 articolo 7 CCNL 1/4/1999 articolo 19 Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (limite fondo 2010 parte fissa) Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (riduzione proporzionale al personale in servizio - parte fissa) 5.469,92 Totale riduzioni di parte stabile 5.469,92 Parte variabile Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (limite fondo 2010 parte variabile) Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (riduzione proporzionale al personale in servizio - parte variabile) 1.760,11 Totale riduzioni di parte variabile 1.760,11 Totale generale riduzioni Sezione IV Sintesi della costituzione del fondo sottoposto a certificazione A) Fondo tendenziale Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità ,06 Risorse variabili ,19 Totale fondo tendenziale ,25 B) Decurtazioni del Fondo tendenziale Decurtazione risorse fisse aventi carattere di certezza e 5.469,92 stabilità Decurtazione risorse variabili 1.760,11 Totale decurtazioni fondo tendenziale 7.230,03 C) Fondo sottoposto a certificazione Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità ,14 Risorse variabili ,08 Totale Fondo sottoposto a certificazione ,22 Sezione V Risorse temporaneamente allocate all esterno del fondo Voce non presente Modulo II - Definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa
6 Sezione I - Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate specificamente dal Contratto Integrativo sottoposto a certificazione Non vengono regolate dal presente contratto somme per totali ,29 relative a: 6.492,06 Indennità di comparto ,33 Progressioni orizzontali Retribuzione di posizione e di risultato titolari di posizione organizzativa Indennità personale educativo asili nido (art. 31, comma 7, CCNL ) Indennità per il personale educativo e scolastico (art. 6 CCNL ) 7.172,90 Totale ,29 Le somme suddette sono effetto di disposizioni del CCNL o di progressioni economiche orizzontali pregresse. Sezione II - Destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo Vengono regolate dal contratto somme per complessivi ,93, così suddivise: Indennità di turno Indennità di rischio Indennità di disagio 900,00 Indennità di maneggio valori Lavoro notturno e festivo 1.300,00 Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. f) CCNL ) Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. i) CCNL ) Compensi per attività e prestazioni correlati alle risorse di cui ,14 all art. 15, comma 1, lettera k) del CCNL Produttività di cui all articolo 17, comma 2, lettera a) del ,79 CCNL 01/04/1999 Sezione III - (eventuali) Destinazioni ancora da regolare Voce non presente Sezione IV - Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione ,14 Risorse stabili ,72 Risorse variabili 4.188,36 Economie anni precedenti Totale ,22 Sezione V - Destinazioni temporaneamente allocate all esterno del Fondo Voce non presente Sezione VI - Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale a. attestazione motivata del rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del Fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del Fondo fisse aventi carattere di certezza e stabilità; Le risorse stabili ammontano a ,14, le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa (comparto, progressioni orizzontali, retribuzione di posizione e di risultato, indennità personale educativo nidi d infanzia e indennità per il
7 personale educativo e docente scolastico) ammontano a ,29. Pertanto le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa sono tutte finanziate con risorse stabili. b. attestazione motivata del rispetto del principio di attribuzione selettiva di incentivi economici; Gli incentivi economici sono erogati in base al CCNL e la parte di produttività è erogata in applicazione delle norme regolamentari dell Ente in coerenza con il d.lgs. 150/2009 e con la supervisione del Nucleo di Valutazione. c. attestazione motivata del rispetto del principio di selettività delle progressioni di carriera finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa (progressioni orizzontali) Per l anno in esame (2013) non è prevista l effettuazione di progressioni orizzontali in ragione del blocco disposto dall art. 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010. Modulo III - Schema generale riassuntivo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo certificato dell anno precedente Tabella 1 - Schema generale riassuntivo di costituzione del Fondo. Anno 2013 e confronto con il corrispondente Fondo certificato Anno 2013 Anno 2012 Differenza Anno 2010 Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità Risorse storiche Unico importo consolidato anno 2003 (art. 31 c. 2 Ccnl ) , , ,30 Incrementi contrattuali CCNL 22/1/2004 art. 32 c , , ,89 CCNL 22/1/2004 art. 32 c , , ,72 CCNL 9/5/2006 art. 4 c , , ,58 CCNL 11/4/2008 art. 8 c. 2 Altri incrementi con carattere di certezza e stabilità CCNL 5/10/2001 art. 4, c. 2 CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (incremento stabile delle dotazioni organiche) CCNL 22/01/2004 dich. cong. n 14 CCNL 09/05/2006 dich. cong. n 4 (recupero PEO) CCNL 11/4/2008 art. 8 c. 2 CCNL 1/4/1999 art. 14, c. 4 riduzione straordinari 1.455, , ,55 Totale risorse fisse con carattere di certezza e stabilità Totale , , ,04 Risorse variabili Poste variabili sottoposte all art. 9, comma 2-bis del d.l. 78/2010 Art. 15, comma 1, lett. d) sponsorizzazioni / convenzioni / contribuzioni utenza Art. 15, comma 1, lett. k) specifiche disposizioni di legge Art. 15, comma , , ,69 Art. 15, comma 5 nuovi servizi o riorganizzazioni Art. 54 CCNL messi notificatori 200,00 200,00 Poste variabili non sottoposte all art. 9, comma 2-bis del d.l. 78/2010 Art. 15, comma 1, lett. k) progettazione / avvocatura , ,17 Art. 15, comma 1, lett. k) /art. 14, comma 5 ISTAT Art. 15, comma 1, lett. m) risparmi straordinario Somme non utilizzate l anno precedente 4.188, ,01 Totale risorse variabili Totale , , ,69 Decurtazioni del Fondo CCNL 31/3/1999 articolo 7
8 Anno 2013 Anno 2012 Differenza Anno 2010 CCNL 1/4/1999 articolo 19 Personale incaricato di p.o. Trasferimento ATA Trasferimento personale ai sensi dell'art. 31 del d.lgs. 165/2001 (unione, consorzi, ecc.). Decurtazioni rispetto limite 2010 stabili Decurtazione proporzionale stabili 5.469, ,13 Decurtazioni rispetto limite 2010 variabili Decurtazione proporzionale variabili 1.760, ,24 Totale decurtazioni del Fondo Totale 7.230, ,37 Risorse del Fondo sottoposte a certificazione Risorse fisse , , ,04 Risorse variabili , , ,69 Decurtazioni 7.230, ,37 Totale risorse del Fondo sottoposte a certificazione Totale , , ,73 Tabella 2 - Schema generale riassuntivo di utilizzo del Fondo. Anno 2013 e confronto con il corrispondente Fondo certificato Anno 2013 Anno 2012 Differenza Anno 2010 Programmazione di utilizzo del fondo Destinazioni non regolate in sede di contrattazione integrativa Indennità di comparto 6.492, ,33 Art. 17, comma 2, lett. b) p.e.o. in godimento , ,33 Retribuzione di posizione e di risultato titolari di posizione organizzativa 0 Indennità personale educativo asili nido (art. 31, comma 7, CCNL ) 0 Art. 6 CCNL Indennità per il personale educativo e scolastico , ,90 Totale , ,56 Destinazioni regolate in sede di contrattazione integrativa Indennità di turno 0 Indennità di rischio 0 Indennità di disagio 900,00 900,00 Indennità di maneggio valori 0 Lavoro notturno e festivo 1.300, ,00 Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. f) CCNL ) Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. i) CCNL ) 0 Compensi per attività e prestazioni correlati alle risorse di cui all art. 15, comma 1, lettera k) del , ,17 CCNL Produttività di cui all articolo 17, comma 2, lettera a) del CCNL 01/04/ , ,69 Totale , , ,69 Destinazioni ancora da regolare 7.556,81 Totale 7.556,81 Destinazioni fondo sottoposto a certificazione Non regolate dal decentrato , , ,04 Regolate dal decentrato , , ,69 Ancora da regolare 7.556,81 Totale , , ,73
9 Modulo IV - Compatibilità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri del Fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico-finanziaria dell Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione Tutte le somme relative al fondo delle risorse decentrate sono imputate in un unico capitolo di spesa precisamente il cap , quindi la verifica tra sistema contabile e dati del fondo di produttività è costante. Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell anno precedente risulta rispettato Il limite di spesa del Fondo dell anno 2010 risulta rispettato: - È stata applicata in via preventiva le decurtazione delle somme eccedenti il limite delle somme inserite nel fondo 2010; - È stata applicata, separatamente per risorse stabili e risorse variabili la riduzione proporzionale corrispondente alla riduzione del personale in servizio (confrontando la semisomma tra il personale presente al 1 gennaio e al 31 dicembre dell anno 2012 con quella dell anno 2010). La riduzione è stata del 10,71%; - Dalla riduzione di cui al punto precedente è stata esclusa la somma di ,50 interamente riconducibile a voci non computabili nel limite predetto ai sensi del parere / della circolare n. 21 del 26/04/2014 della Ragioneria Generale dello Stato. Sezione III - Verifica delle disponibilità finanziarie dell Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo Il totale del fondo come determinato dall Amministrazione con determinazione n. 31 del 15/11/2013 è impegnato al capitolo del bilancio Le somme per oneri riflessi sono impegnate al capitolo del bilancio. Le somme per IRAP sono impegnate al capitolo del bilancio. Non ci sono oneri indiretti senza copertura di bilancio. 24/09/2014 IL RESP. DEL I SETTORE Segreteria Personale Raffaele RONCHI

References: Articolo 40
 art. 17
 art. 10
 art. 10
 art. 11
 articolo 14
 Art. 17
 Art. 17
 Art. 17
 Art. 17
 Art. 17
 art. 15
 Art. 33
 Art. 32
 articolo 9
 art. 9
 art. 32
 art. 32
 art. 4
 art. 8
 art. 4
 art. 15
 art. 8
 art. 14
 Art. 15
 Art. 15
 Art. 15
 Art. 15
 Art. 15
 Art. 54
 art. 15
 art. 15
 articolo 7
 articolo 19
 Art. 9
 Art. 9
 Art. 9
 Art. 9
 art. 15
 articolo 17
 art. 9
 art. 32
 art. 32
 art. 4
 art. 8
 art. 4
 art. 15
 art. 8
 art. 14
 art. 9
 Art. 15
 Art. 15
 Art. 15
 Art. 15
 Art. 54
 art. 9
 Art. 15
 Art. 15
 Art. 15
 articolo 7
 articolo 19
 Art. 17
 Art. 6
 art. 15
 articolo 17