Source: http://acidel.blogspot.com/2010/10/
Timestamp: 2020-06-06 14:36:02+00:00

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LAS FUERZAS DEL ORDEN : FFAA Y PNP: octubre 2010
DICTAMEN RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY 2702/2008-PE, QUE PROPONE ESTABLECER QUE EL PERSONAL MILITAR, QUE PESE A LA SITUACiÓN DE RETIRO, POR PARTICIPAR EN LA RUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL NO TENDRÁ DERECHO A PENSIÓN, COMPENSACIÓN, IDENNIZACIÓN NI BENEFICIO ALGUNO
Período Anual de Sesiones 2010-2011
DICTAMEN Nº 06
Ha ingresado para dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas el Proyecto de Ley Nº 2702/2008-PE, presentado por el Poder Ejecutivo, con oficio N° 220-2008-PR, con carácter de urgente, propone establecer que el personal militar que pase a la situación de retiro por participar en la ruptura del orden constitucional no tenga derecho a pensión, compensación, indemnización ni a beneficio alguno.
I. DEL PROYECTO DE LEY
1.1. SITUACION PROCESAL
El 22 de septiembre de 2008 fue decretado a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas; y, a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
La iniciativa legislativa propone la modificación de los artículos 56° y 59° de la Ley N° 28359, Ley de situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas, así como la modificación del artículo 36° del Código Penal, con la finalidad de que no se les otorgue n pensiones, compensaciones, indemnizaciones ni beneficio alguno a aquellos militares que pasen a la situación de retiro por participar en la ruptura del orden constitucional.
A fin de establecer una sanción ejemplar que disuada al personal militar de realizar acciones que impliquen la ruptura del orden constitucional.
Artículo 24.- El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual.
Artículo 26°.- En la relación laboral se respetan los siguientes principios:
Artículo 165°.- Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Asumen el control del orden interno de conformidad con el artículo 137 de la Constitución.
2.3. Legislación Nacional
• Ley Nº 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas.
Artículo 56.- Pensión, compensaciones, indemnizaciones y beneficios
El Oficial que pase a la situación de retiro tiene derecho a la pensión, compensaciones, indemnizaciones y beneficios que establezca la legislación sobre la materia. Los referidos derechos tienen carácter vitalicio. Únicamente pueden ser suspendidos o retirados por resolución judicial.
El Oficial que pase al retiro por la causal de renovación continuará cotizando sus aportes previsionales hasta cumplir treinta (30) años de servicios.
Artículo 59.- Pérdida de la condición de militar
El retiro del grado militar, honores, remuneración o pensión, en atención a las previsiones constitucionales en la materia, comporta la pérdida de la condición de militar; determina la prohibición definitiva del desempeño de cargo, empleo o servicio alguno en las Instituciones del Sector.
La pérdida de la condición de militar se hace pública en la respectiva ceremonia de degradación, en atención a los procedimientos previstos en la normativa de las Instituciones Armadas.
• Decreto Legislativo N° 637, Código Penal.
La inhabilitación producirá, según disponga la sentencia:" (…)
III. OPINIONES
3.1. Solicitadas
• Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, 906-2009-10/CDNOIDALD-CR, 26 de marzo de 2010.
• Ministro de Salud, oficio Nº 909-2009-10/CDNOIDALD-CR, 26 de marzo de 2010.
• Ministro de Defensa, oficio Nº 910-2009-10/CDNOIDALD-CR, 26 de marzo de 2010.
3.2. Recibidas
3.2.1. CENTRO DE INVESTIGACIÓN, ANÁLISIS TEMÁTICO Y ESTADISTICA (CIAE)
Oficio Nº 191-2008-2009/CIAE-DGP-CR (1 de diciembre de 2008), remitido por el Jefe del centro, adjunta Informe que concluye sosteniendo:
1. Las Fuerzas Armadas y Policiales tiene un tratamiento normativo constitucional y legal especial que implica restricciones a derechos constitucionales y beneficios honoríficos y económicos a los que sólo ellos puede acceder.
2. Existen conductas militares que pueden ser consideradas infracciones disciplinarias y delitos, las primeras son resueltas por los órganos institucionales y las segundas son resueltas en la vía judicial militar.
3. La participación en la ruptura del orden constitucional es una conducta que no está explícitamente desarrollada en las normas legales, pero sí de manera implícita en los delitos de Rebelión y Sedición.
4. La ruptura del orden constitucional vendría a considerarse un delito de función del personal militar que debe ser resuelto en la correspondiente vía judicial.
5. Las pensiones, remuneraciones y demás beneficios del personal militar sólo pueden ser retirados por sentencia judicial.
6. Una ley podría afirmar la sanción del retiro de la pensión a aquellos oficiales que hayan incurrido en alguna conducta delictiva, siempre y cuando haya sido ello resuelto con una sentencia consentida y ejecutoriada.
7. Considerando que la ruptura del orden constitucional afecta al estado de Derecho, podría por ley gravarse hasta 30% de la pensión de los oficiales militares por responsabilidad pecuniaria a favor del Estado.
APORTES DEL INVESTIGADOR
• Debería desarrollarse normativamente la conducta de participación en la ruptura del orden constitucional de manera explícita de tal forma que se puede aplicar de manera efectiva y constitucional esta figura como causal para el pase a retiro.
• Asimismo, debiera establecerse la autoridad que sería competente para investigar y resolver esta conducta.
• Podría proponerse por ley que se grave 30% de la pensión de los oficiales que hayan participado en la ruptura del orden constitucional con la finalidad de efectivizar la responsabilidad pecuniaria a favor del Estado.
• El proyecto de ley sólo propone sancionar a los oficiales de las Fuerzas Armadas; sin embargo sería necesario incluir a los oficiales de la Policía Nacional para evitar riesgos de tratamientos desiguales que podrían devenir en inconstitucionales, ya que estas dos instituciones tienen tratamientos equiparados por las funciones que les corresponde como instituciones confortantes del sistema de seguridad y defensa nacional.
3.2.2. MINISTERIO PÚBLICO
Oficio Nº 11267-2008-MP-FN-SEGFIN (22 de octubre de 2008), remitido por el Secretario General, adjunta copia del Oficio Nº 8078-2008-MP-FN-SEGFIN (12 de agosto de 2008), el cual concluye sosteniendo lo siguiente:
Modificación de la Ley N° 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las FFAA
El Oficial que pase a la situación de retiro tiene derecho a la pensión, compensaciones, indemnizaciones y beneficios que establezca la legislación sobre la materia, salvo por la causal contemplada en el literal L) del artículo 44° de la presente Ley. Los referidos derechos tienen carácter vitalicio. Únicamente pueden ser suspendidos o retirados por resolución judicial.
Comentarios del Ministerio Público (Cada artículo)
OPINIÓN: …el literal L) del artículo 44° de la Ley, el cual se refiere a participar en la “ruptura del orden constitucional”, que es una causal de pase a la situación de retiro; sin embargo, no se ha determinado la extensión y gradualidad de este concepto que podrían originar numerosos abusos inconstitucionales, en todo caso, debe precisarse el nivel de participación que justifique la sanción a imponer.
Asimismo, el artículo vigente, se propone añadir “…una vez concedidos…”, pudiendo entenderse de que se aplique estas sanciones que afectan las pensiones, compensaciones, indemnizaciones y algún otro beneficio, al personal en retiro de las Fuerzas Armadas. Es decir que la norma alcanza a los oficiales que en retiro y gozando de pensión, participan del supuesto previsto en la ley. Asimismo, se advierte dos medidas la pensión; pero en ambos casos solo puede darse por resolución judicial.
El retiro del grado militar, honores, remuneración o pensión, en atención a las previsiones constitucionales en la materia, incluyendo la participación en la ruptura del orden constitucional, comporta la pérdida de la condición de militar; determina la prohibición definitiva del desempeño de cargo, empleo o servicio alguno en las Instituciones del Sector.
OPINIÓN: En este artículo, se vuelve a señalar “…incluyendo la participación en la ruptura del orden constitucional”, como un adicional de las previsiones constitucionales; sin embargo, no es posible determinar a qué previsiones se refiere y que puede ser equiparable a una ruptura del orden constitucional.
La inhabilitación producirá, según disponga la sentencia: (...)
8.Privación de grados militares o policiales, pensión, compensaciones, indemnizaciones y beneficios, títulos honoríficos u otras distinciones que correspondan al cargo, profesión u oficio del que se hubiese servido el agente para cometer el delito.
OPINIÓN: la modificación (agregado) importa concebir, que las privaciones puede ser utilizadas para cometer el delito, lo mismo que las pensiones, compensaciones e indemnizaciones u otro beneficio, lo cual afecta el principio de libre disponibilidad de la pensión y de los demás beneficios; libre disponibilidad que no se apreciaría en las demás privaciones (grados militares, títulos honoríficos u otras distinciones), pues esto tiene una connotación para un fin distinto y particular; que es distinto al fin de la pensión.
Única.- Los Técnicos, Suboficiales y Oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas que participen en la ruptura del orden constitucional pasarán a la situación de retiro. Tal situación es causal suficiente para la pérdida de todo derecho a pensión, compensación, indemnización y beneficio alguno, lo que debe ser determinado por resolución judicial.
OPINIÓN: Se debe tener en cuenta que este proyecto pretende la modificación de la Ley N° 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las FFAA, ley que está dirigida a Oficiales de las FFAA; sin embargo, hace mención que le alcanza esta modificatoria a los Técnicos, Suboficiales y Oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas que participen en la ruptura del orden constitucional. Al respecto debe tenerse en cuenta una necesaria precisión en cuanto a la forma de participación, en el sentido que debe ser directa y activa, pues cabe recordar que en campo militar las actuaciones de los subalterno o de rango inferior, está condicionado al mandato u orden imperativa del superior.
3.2.3. CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
Oficio Nº 6685-2009-CE-PJ (09 de septiembre de 2009), remitido por el Presidente, adjunta informe de la doctora Torre Muñoz, aprobado por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial en sesión de la fecha, mediante el cual se expresa disconformidad con el Proyecto de Ley, por las siguientes consideraciones:
• No concordamos con la propuesta, por cuanto debe considerarse que el artículo 24° de la Constitución Política del Perú de 1993 dispone que el pago de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligación del empleador y el artículo 26° de la Carta Magna, establece que en la relación laboral se respetan, entre otros principios, el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y Ley.
• Asimismo, a nivel infra-constitucional, el inciso 6) del Artículo 647° del Código Procesal Civil, por el cual se establece que son bienes inembargables, entre otros, las remuneraciones y pensiones, cuando no excedan de cinco Unidades de Referencia Procesal. Que el exceso es embargable hasta una tercera parte, y que cuando se trata de garantizar obligaciones alimentarias, el embargo procederá hasta el sesenta por ciento del total de los ingresos, con la sola deducción de los descuentos establecidos por ley.
• Asimismo, el artículo 37° del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, aprobado por el Decreto Supremo N° 001-97-TR, por el que se establece que “los depósitos de la compensación por tiempo de servicios, incluidos sus intereses, son intangibles e inembargables, salvo por alimentos y hasta el 50%”.
• Por lo demás, estando a que de conformidad con lo establecido por los artículos 1288° y 1290° del Código Civil, concordante con el artículo 647° del Código Procesal Civil y el artículo 37° del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, los depósitos de la compensación por tiempo de servicios, incluidos sus intereses, son inembargables, por lo tanto, cualquier disposición que pretenda retirar o privar de la referida compensación, así como las remuneraciones y pensiones, por causas distintas a las indicadas en los artículos precedentes (en especial en caso de procesos por alimentos) se encuentran legalmente prohibidos.
Luego de analizadas las opiniones recibidas y estando además que lo planteado por la iniciativa legislativa sería inconstitucional por cuanto se estaría vulnerando lo dispuesto por la Constitución Política del Estado, el Convenio 95 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y sentencias del Tribunal Constitucional, estando a las siguientes consideraciones:
La pensión, compensación o indemnización tienen carácter de remuneración en general, como contraprestación de una relación laboral o servicio prestado, y están garantizados por dos principios fundamentales: la intangibilidad de las remuneraciones y el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución.
En el primer caso, la remuneración o ganancia, sea cual fuere su denominación o método de pago, no podrá embargarse o cederse sino solo en casos de pensión alimenticia a favor de sus hijos. Por esta razón, el Convenio 95 de la OIT, prohíbe limitar “en forma alguna la libertad del trabajador de disponer su salario”) ).
En cuanto al segundo principio, la Constitución establece taxativamente que “el pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligación (Artículo 24°). Además, se deben respetar “los siguientes principios: Igualdad de oportunidades sin discriminación y el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley” (Artículo 26°).
Finalmente, se estaría violentando el principio ne bis in idem señalado en forma reiterada por el Tribunal Constitucional ( ). Es decir, el derecho a no ser castigado dos veces por un mismo hecho. Esto es la imposibilidad de que recaigan dos sanciones sobre el mismo sujeto por una misma infracción, puesto que tal proceder constituiría un exceso del poder sancionador, contrario a las garantías propias del Estado de Derecho. Concretamente, según el proyecto, tendría que imponerse a los oficiales de las Fuerzas Armadas una sanción de orden administrativo para la prohibición de los beneficios mencionados y otro de orden penal por la causa principal.
En conclusión, cualquier cambio o ajuste legislativo debe proteger y garantizar la intangibilidad de las remuneraciones o ganancias de los integrantes de la Policía Nacional o de las Fuerzas Armadas, sin que esto signifique un impedimento de sanción con el debido proceso, puesto que una cosa es la sanción punitiva y otra la afectación a las remuneraciones y pensiones que se perciben como fruto del esfuerzo realizado a lo largo de la vida laboral o de servicio.
Por las consideraciones antes expuestas, la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, de conformidad con lo establecido por el literal b) del artículo 70º del Reglamento del Congreso de la República, APROBÓ por UNANIMIDAD la NO APROBACIÓN del Proyecto de Ley Nº 2702/2008-PE, disponiéndose su archivo.
WILDER CALDERÓN CASTRO PRESIDENTE
CARLOS BRUCE MONTES DE OCA VICEPRESIDENTE
MARIA LOURDES ALCOTA SUERO SECRETARIO
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE, LUIS GIAMPIETRI ROJAS, LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE, EDGAR NUÑEZ ROMÁN, NANCY OBREGÓN PERALTA, VICTOR ISLA ROJAS, FREDY OTOROLA PEÑARANDA, JAVIER BEDOYA DE VIVANCO, CECILIA CHACÓN DE VETTORI, LUISA MARIA CUCULIZA TORRE, ISAAC MEKLER NEIMAN, DAVID WAISMAN RJAVINSTHI, CARLOS CANEPA LA COTERA
JORGE LEON FLORES TORRES, LUCIANA LEON ROMERO, JOSÉ MACEDO SÁNCHEZ, LUIS NEGREIROS CRIADO, FRANKLIN SÁNCHEZ ORTÍZ, LOURDES MENDOZA DEL SOLAR, MARTÍN RIVAS TEIXEIRA, TOMÁS ZAMUDIO BRICEÑO, SUSANA VILCA ACHATA, JOSÉ ANTONIO URQUIZO MAGGIA, DANIEL FERNANDO ABUGATTAS MAJLUF, GUIDO RICARDO LOMBARDI ELÍAS, ROLANDO REATEGUI FLORES, CARLOS RAFFO ARCE , ALVARO GUTIERREZ CUEVA, MARGARITA SUCARI CARI
Artículo 6 del Convenio relativo a la protección del salario, cuya fecha de entrada en vigor fue el 24 de setiembre de 1952.
Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Exp. N° 2050-2002-AA/TC, Exp. N° 4188- 2004-AA/TC y Exp. Nº 08716-2006-PA/TC.
Crisis del Estado protector, a propósito de la inseguridad
Las últimas dos décadas se han producido una impensable coincidencia de objetivos entre el neoliberalismo de derecha y la “tercera vía” o progresistas de izquierda, respecto a los aparatos de seguridad del Estado. Estos objetivos buscan minimizar o cambiar los roles y misiones de las instituciones armadas, responsables de la Seguridad Nacional, para justificar las reducciones presupuestales y neutralizar su supuesta influencia en la vida política y social de las naciones. Adicionalmente, se intenta limitar las mal llamadas prerrogativas o privilegios, con miras a restarle prestigio y cuestionar su legitimidad como actividad necesaria para que el Estado administre, monopólicamente, la violencia.
La sensación causada en la ciudadanía es que el Estado, como estructura de poder, se está debilitando. Asediado por las dos tendencias mundiales, que demandan se retire de ejercer funciones económicas, empresariales, proveedora de servicios públicos esenciales y otras, el Estado se está mostrando incapaz de solucionar los conflictos sociales que se generan. Esta inoperancia abona a favor de los que proclaman también la inutilidad e inconveniencia, desde una visión economicista, de sus estructuras de seguridad interna y externa, para reemplazarlas por otras administradas por la propia sociedad civil organizada.
Los reclamos de sectores sindicalizados, poblaciones focalizadas, y hasta de los propios trabajadores estatales pugnando por una porción presupuestal, hacen que los gobiernos de turno se vean como débiles y que el Estado en su conjunto se perciba en crisis. La democratización, la libre empresa, el individualismo y el crecimiento exponencial de la sociedad civil organizada, han cambiado la posibilidad del resurgimiento del autoritarismo que permitía la existencia de un Estado casi todopoderoso y, supuestamente, moralmente incuestionable.
La crisis del Estado benefactor, es vista también por muchos estudiosos como el debilitamiento del concepto de “nación” y la oportunidad del surgimiento de acuerdos o bloques regionales que involucren desde el libre tránsito por los países, documentos de identidad únicos, mercados comunes, libre comercio, monedas comunes y por supuesto la formación de fuerzas militares multinacionales. Si la hipótesis se confirmara, se tendría que desarrollar una nueva visión del concepto de poder y sus efectos, reformularse las funciones públicas y su trascendencia y como se ejercerá la violencia que era atributo estatal monopólico.
Existen evidencias de la pérdida paulatina del monopolio de la violencia en muchos países así como de la confianza ciudadana en las estructuras que administra el Estado central. Por ejemplo en el Perú notamos un aumento de los servicios de serenazgo municipales, incremento de agencias o compañías de seguridad privadas, rondas campesinas y comités de autodefensas en zonas rurales, y la existencia de bandas organizadas de criminales, de narcotraficantes y de secuestradores. Estos últimos utilizan armas de guerra de gran potencia. Finalmente subsisten grupos alzados en armas que se oponen abiertamente al Estado, por diferentes motivos, forman sus propias estructuras jerarquizadas y hasta controlan ciertas partes del territorio nacional.
Si queremos que el Estado recupere la iniciativa y mantenga el monopolio de la violencia legítima, los gobiernos de turno tendrían que reforzar sus fuerzas del orden, dotarlas de capacidades para ejercer ese monopolio con eficacia y en el momento oportuno, reestructurarlas y supervisarlas permanentemente, y re-legitimarlas ética y socialmente. Esto no debe implicar el fomento del crecimiento inorgánico de alguna fuerza en particular en desmedro de las otras. Tampoco favorecer el aumento de su poder e influencia, asignándole misiones o competencias no previstas en la Constitución, que generan recelos y conflictos sórdidos, indeseables para un Estado Constitucional.
La historia nos ha dejado amargas lecciones, cuando un gobierno de turno ha pretendido favorecer a una sola institución del orden, minimizando, desprestigiando o sofocando presupuestalmente a las otras. Hacer crecer sólo a una institución, sin definición organizacional ni misional, clara y constitucionalmente establecida, emitiéndose dispositivos legales evidentemente discriminatorios contra las otras instituciones sólo sembrará las semillas de futuros conflictos de gravedad inimaginable. Hay que ser prudentes cuando se trata de las instituciones armadas, todas son importantes para los roles que fueron creados. Ningún funcionario de alto rango debiera permitir que se les manipule o mal utilice. Eso es lo legítimo y justo.
tags: crisis del Estado, fuerzas del orden, inseguridad, monopolio de la violencia
MEF RECORTA S/. 120 MILLONES EN PLANILLAS DEL MINISTERIO DE DEFENSA
Presupuesto 2011 obligaría a reducir personal en FF AA
Como si no fuese suficiente con eliminar la cédula viva y reducir los gastos de operaciones antiterroristas, el Ministerio de Economía también ha recortado 120 millones de nuevos soles destinados al pago de sueldos en el sector Defensa, lo cual obligaría a reducir el personal de las Fuerzas Armadas.
Según el desagregado oficial para el presupuesto del 2011, en el rubro “Personal y obligaciones sociales”, el único concepto de remuneraciones, pasa de 1.858.476.000 nuevos soles a 1.738.112.932, dando una reducción exacta de 120.363.068. Como para demostrar que esto sería parte de un cálculo para tener menos costo en la planilla, en el aspecto de “Alimentos para personas” se quita S/. 105 millones en la asignación final al pasar de 147.442.719 a solo 42.442.719.
Este último rubro significa 65% menos de fondos para alimentar a los efectivos. Como es imposible que el personal coma solo la mitad de la ración diaria, se tendría que reducirlo en proporciones aún por definir.
Menos ascensos
Otro detalle que llama la atención es que el presupuesto para la rotación de personal baja en un 45%, lo cual llama la atención porque es necesidad del servicio armado cambiar las locaciones, a menos que se proyecte tener menos gente a la cual pagar.
Esto se produce junto al retraso de ascensos en las Fuerzas Armadas, donde se “reorganizaría” el cuadro del alto mando, reduciendo a la alta oficialidad en primer lugar, lo cual determinó la salida del General EP Julio Luna –quien se oponía a estas medidas- de la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Defensa.
En el momento en que se suspendió el llamado, se calculaban dos vacantes tanto para vicealmirantes AP como para tenientes generales FAP, así como siete para contralmirante AP y mayor general FAP, respectivamente.
Si bien no tenía información detallada de este aspecto, el presidente del grupo de Defensa Nacional, Wilder Calderón, recalcó que la idea inicial era plantear un incremento de las remuneraciones y no una reducción que afectara al personal.
“El Ejecutivo mandó esquemas que nunca llegaron como anillo al dedo. Los ajustó, los hinchó y en el Congreso estamos corrigiéndolos. La célula parlamentaria aprista no está convencida de las medidas restrictivas y por eso los técnicos se están poniendo de acuerdo en cómo financiamos los aumentos”, dijo.
Por su parte, el miembro de la Comisión de Presupuesto, Juan Carlos Eguren (UN), manifestó que no veía como opción una reducción de personal en las FF AA, sino más bien una falta de coordinación en el Poder Ejecutivo a la hora de presentar el proyecto de presupuesto 2011.
JURISPRUDENCIA SOBRE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PREVISIONAL
Interesante opinión sobre la irretroactividad de la ley previsional del Dr. Gregorio Badeni, eminente constitucionalista argentino y profesor titular de Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, en su Tratado de Derecho Constitucional Tomo II, pág. 1093, Segunda Edición Actualizada y Ampliada.
357. IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PREVISIONAL
En materia previsional, a igual que en los casos analizados precedentemente, consideramos que la ley no puede tener efectos retroactivos cuando lesiona derechos patrimoniales adquiridos, salvo si sus normas otorgan beneficios mayores a los contenidos en la legislación anterior, y siempre que la concesión de ellos no se traduzca, a su vez, en un detrimento para los derechos patrimoniales adquiridos por otras personas.
Así, las leyes jubilatorias rigen para el futuro y no tienen efecto retroactivo en perjuicio de derechos efectivamente adquiridos (1131) como consecuencia de relaciones jurídicas agotadas. Asimismo, en las cuestiones de carácter previsional, la situación del peticionario se debe estimar subordinada a la ley vigente en el momento de la efectiva cesación de su trabajo, ya que es ella la que genera su derecho y/o incorpora a su patrimonio (1132).
Pero si el derecho se encuentra en expectativa, porque subsiste una relación de empleo que impide al peticionario acogerse a los beneficios previsionales, la nueva ley puede modificar de manera más gravosa las condiciones para la obtención del beneficio. En este caso, no habrá lesión alguna para un derecho adquirido porque el mismo todavía no existe.
De igual manera, el monto del beneficio que tiene derecho a percibir el
beneficiario, en la medida que no haya ingresado a su patrimonio y no se hubiera operado el vencimiento del plazo de pago, puede ser disminuido por una ley posterior, siempre que la soluci€ ¦ón no resulte confiscatoria (1133).
No compartimos esta solución aplicada a las leyes previsionales y avalada por la jurisprudencia de la Corte Suprema, porque la circunstancia de que el beneficio acordado se materialice en pagos periódicos no significa que el beneficiario no disponga de un derecho efectivamente adquirido, cuyo contenido fue consolidado por la ley anterior. En situaciones de emergencia, podría haber una limitación razonable y transitoria, que deberá ser recompuesta reconociendo la intangibilidad del derecho patrimonial adquirido por el beneficiario.
CARTA DE UNA DAMA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Muy respetuosamente me permito expresarle mi parecer y sentir como una ciudadana más que le entregó su voto por una buena causa, y por ver y disfrutar de mi patria en orden y justicia.
No pertenezco a esfera política alguna, si le entregué mi voto fue por sus promesas tan bien expresadas las cuales me conmovieron y cautivaron.
Si, le comento que soy una mujer estudiosa de las conductas y naturaleza humana, y he aprendido a tomar control de mi cabeza y a tener dominio propio en mi accionar.
Presidente, permítame decirle que LA PRUDENCIA ES CLAVE PARA DIRIGIR.
Todo gobernante lo sabe y tenemos grandes ejemplos como Abraham Lincoln, Roosevelt, Gandhi…… todos ellos sabían que cuando debían tomar grandes y delicadas decisiones se tomaban su tiempo, meditaban, analizaban causa y efecto, escuchaban su voz interior consultaban a hombres maduros serenos y sabios, pedían consejo y ayuda…… con la finalidad de no errar y caer en desprestigio.
Observé con extrañeza que Usted no valoró el gigantesco y poderoso respaldo que la Iglesia representaba en tan delicado y sensible tema de la "cedula viva" a los militares y Policías.
Todo buen cristiano respeta las sugerencias que la Iglesia manifiesta, y era precisamente allí… en donde Usted debió apoyarse. Todo hombre que se profesa cristiano, debe ser benevolente clemente piadoso sensible al dolor de otro, y no tomar por vuestra mano el destino de otro.
Presidente ¿SABE USTED COMO SE FORMA UN MILITAR?
Muchos a sus 13 años renuncian a las comodidades de su hogar, a los afectos familiares para entregarse a la formación militar, para luego ponerse al servicio de la patria, no al servicio de sus propios intereses.
Estos muchachos casi niños aún viven internos, se levantan antes que salga el sol.
Mientras otros duermen hasta el mediodía sin entregar nada útil a los demás.
Sus comidas son simples y básicas. Mientras muchos otros comen a la carta.
Su aspecto y cuidado personal es impecable limpios pulcros aseados, renuncian a la diversión a la vida ligera, al trasnoche a beber sin control, a la droga, para dedicarse a estudiar de cómo ser un mejor soldado y mejor servidor de la patria.
Mientras otros se sirven de la patria, ellos la sirven…
Se transforman en hombres completos lavan planchan cocinan limpian… están en todas las desgracias naturales ayudando y sirviendo a cuanta disposición les den.
Mientras muchos disfrutan de las grandes comodidades atenciones y lujos, acuérdese del terrorismo que gracias a usted se originó, acuérdese de los apagones y como algunas personas ligadas a las altas esferas renegaba porque se le iba la luz y se perdían de fiestas y conciertos mientras que el personal que usted le quiere quitar la "cédula viva" patrullaban en ese entonces, protegiéndonos a todos, si señor presidente ellos cuando se van de baja no cobran CTS cono todos los que trabajan para el Estado, además no pueden quejarse porque los meten presos según su código y en eso se aprovecha usted y su ministro de economía que después de su mandato ambos se Irán al extranjero, lo que demuestra que no les interesa su Patria ni su gente solo satisfacción personal y la de su familia, pero sabe una cosa los militares y policías siguen allí, estudiando para servir mejor y defender a la patria que les vio nacer.
La izquierda los quiere ver presos……. La derecha se muestra indiferente.
Y yo como muchos peruanos los quiero ver resguardando las fronteras de mi casa, quiero dormir tranquila de saber que las puertas de mi casa están bien protegidas……porque mi casa es mi país y las puertas son las fronteras.
Pero si todos atacáramos a los que nos resguardan, ¿quien protegerá al PERÚ?
Los hijos de los de los izquierdistas están enfocados en como sacar provecho.
Los hijos de los derechistas están en Harvard, Oxford, Yale, ninguno tomara un arma para reprender al enemigo.
¿Sabe Usted lo que pasa cuando bajan las defensas en el organismo humano?…….entran virus y microbios a apoderarse de nuestra salud.
Aplique este mismo principio a las defensas del PERÚ. Que no se vea luego en una situación peligrosa porque las defensas y moral de nuestros militares y policías están debilitadas y dejando las puertas abiertas a los enemigos…… USTED SABE……. PRESIDENTE ¿SE ACUERDA DE LA HUELGA POLICIAL? HA VISTO ALGUNA VEZ EN EL PERÚ UNA HUELGA MILITAR? ¡SE IMAGINA UNA MILITAR-POLICIAL
¡PREGUNTO!…… ¿QUE HARÍAMOS ANTE UN ATAQUE SUBVERSIVO O PANDILLERO INTERNO O EXTERNO DE ALGÚN PAÍS Y ELLOS EN HUELGA? ¿QUIÉNES NOS DEFENDERÍAN, IZQUERDA O DERECHA? ¿SERENAZGO?
Entonces Presidente no ensuciemos más ¡LAS DEFENSAS DE PERÚ!
Son los únicos hombres en el país que juran a la Patria con su vida
¿Algún hijo suyo lo hizo?
Analice sus decisiones con prudencia, si Usted decide hacer las cosas correctas no perfectas su estabilidad credibilidad y proyecciones a futuro crecerán y muchos como yo, creeremos que acertamos en darle nuestro voto. Usted es un hombre inteligente y educado.
En la vida no se hace lo que gusta, no se hace lo que conviene; SE HACE LO CORRECTO, SIN MEDIR LAS CONSECUENCIAS, PORQUE CUANDO SE MIDEN LAS CONSECUENCIAS DE HACER LO CORRECTO, SIN LUGAR A DUDAS, TERMINAMOS HACIENDO LO INCORRECTO.
CADA DECISIÓN QUE NOSOTROS TOMAMOS MARCA LA HISTORIA NUESTRA, Y LA DE LOS QUE NOS RODEAN.
Lo que nos otorga poder, lo que nos otorga autoridad, es la humildad. Se puede estar bien haciendo lo correcto con honestidad e integridad.
Shakespeare en su obra EL MERCADER DE VENECIA nos muestra y demuestra cuan imperfecta es la JUSTICIA HUMANA, cual es la satisfacción que un ser humano experimenta de ver sufrir y morir a otro hombre, es por eso que usted está condenando a la muerte a miles de ex militares y policías que en algún momento entregaron su vida en la defensa de su Patria. Una buena decisión libera y engrandece.
La iglesia le pidió a Usted un gesto de generosidad con los militares y policías jubilados y la no cancelación de la "cédula viva", Usted no escuchó la voz del Creador que a través de la iglesia le habló.
SOLO SE LIMITÓ A APOYARSE EN SU PROPIO ENTENDIMIENTO…… Y el apoyo humano es débil inestable e imperfecto.
"Cuando hay peligro el hombre clama a Dios y al Soldado. Más cuando el peligro pasa, Dios es olvidado y el Soldado despreciado"
Presidente para terminar, le digo que somos casi de la misma generación, en la que nos enseñaron que la palabra vale más que la firma, que el respeto por otro ser humano es parte de nuestra formación que en consecuencia YO CREO QUE ELLOS HICIERON MUCHO POR EL PERÚ Y AHORA NOS TOCA AL PUEBLO COMPENSARLOS Y HACER POR ELLOS.
QUE SUCEDE, ES QUE EN TODAS PARTES SE CUECEN HABAS
MILITARES PROTESTAN EN URUGUAY
(COMO LA QUE SE VA A DESARROLLAR EL 18 DE NOVIEMBRE, DESDE LA PLAZA BOLOGNESI HACIA EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ)
(TAL VEZ EN PEOR ESTADO ESTÁ EL HOSPITAL DE POLICÍA DEL PERÚ)
El ministro intentaba explicar que el gobierno busca soluciones para el hospital cuando volvió a ser interrumpido por gritos: "¡No se escucha, menos promesas!". Rosadilla se cansó y dio por terminada la charla: "Así no se puede seguir. Los llamo y ustedes vienen sin la situación ésta". Dio la vuelta y vino una catarata de insultos: "Tupa mentiroso", "asesino", "revanchista". Fuera de sí, una muchacha le gritó "hijo de p..." y acotó: "¿Por qué no hablaban cuando los atendíamos en el Hospital Militar?". Un grupo de señoras cantó el Himno Nacional y otros el cántico futbolero "volveremos, volveremos, volveremos otra vez".
(EN EL PERÚ ES EL APRA)
EX MILITARES LLAMAN "TUPAMARO ASESINO" A MINISTRO DE DEFENSA URUGUAYO
Montevideo, 24 oct.- Un grupo de ex militares y sus familiares se enfrentaron al ministro uruguayo de Defensa, Luis Rosadilla, en una marcha para protestar por el mal estado del Hospital Militar, y lo tildaron de "mentiroso" y "tupamaro asesino", informa hoy la prensa Uruguaya.
Unas 500 personas convocadas por la Unión Nacional de Integrantes Retirados de las Fuerzas Armadas (Unir-FFAA) marcharon la tarde del sábado hasta la sede del ministerio del ramo para ser recibidos por el titular de la cartera, que durante la dictadura (1973-1985) pasó varios años en prisión por pertenecer a la guerrilla tupamara.
Según consigna el diario El País en su edición digital, el ministro acudió especialmente al ministerio a esperar a los manifestantes, que al parecer llegaban con los ánimos caldeados y se habían enfrentado con los puños durante la marcha a varios automovilistas.
Al llegar al ministerio, los ex militares cambiaron sus gritos de "¡Viva la patria y las Fuerzas Armadas!" por "¡Liberar a los militares presos" y "mentiroso", mientras las autoridades de Unir-FFAA pedían calma al grupo.
Además, los ex militares también reclamaron contra la intención del oficialista Frente Amplio de eliminar en el Congreso la Ley de Caducidad que impide juzgar los crímenes cometidos por uniformados durante la dictadura pese a que fue avalada dos veces por la ciudadanía en referendo.
Mientras los responsables de Unir-FFAA explicaban a Rosadilla "la situación de emergencia" del Hospital Militar, que pone en peligro la cobertura médica de sus 160.000 usuarios, los gritos contra el ministro impedían la conversación.
Al parecer, Rosadilla se sintió molesto por los gritos y dio por terminada la charla.
Mientras se dirigía al interior del ministerio arreciaron los gritos de "Tupa mentiroso", "asesino", "hijo de p..." y "revanchista", entre otros.
Según señalaron a la prensa algunos manifestantes, como el General retirado Iván Paulós, parte de la marcha se debe a que "el gobierno marxista quiere destruir las Fuerzas Armadas".
(AL PARECER, ALAN GARCÍA TAMBIÉN SE HA PUESTO DE ACUERDO, TANTAS REUNIONES DE LA UNASUR)
El coronel Jorge Puente, presidente de Unir-FFAA, dijo al diario El Observador que la Ley de Presupuestos aprobada por el Gobierno del presidente José Mujica, otro ex guerrillero tupamaro, "está destruyendo" a las Fuerzas Armadas.
"A veces me acuesto y no me puedo dormir pensando que todo es un plan maquiavélico con una finalidad; pero espero estar equivocado en esto y quiero pensar que las autoridades entienden la importancia de las FFAA", señaló el ex oficial.
(ESO TAMBIÉN PENSAMOS AQUI EN EL PERÚ, QUE SÓLO SEA UN SUEÑO DE OPIO DE GARCÍA)
SOBRE INCREMENTO DE REMUNERACIONES Y PENSIONES
NACIONALISTAS SE REUNEN CON MILITARES Y POLICIAS PARA PRESENTAR PROPUESTA TÉCNICA DE INCREMENTO DE REMUNERACIONES
El partido Nacionalista no está conforme con la propuesta del Ejecutivo de anularles la cédula viva. La parlamentaria Marisol Espinoza aseguró que el partido Nacionalista se viene reuniendo con policías y militares para presentar una “propuesta técnica” que garantice su aumento de sueldo sin perjudicar el derecho que ya adquirieron.
“Estamos recogiendo las propuestas que tienen los miembros de las Fuerzas Armadas y las fuerzas policiales, a través de organismos técnicos especializados, de opiniones de miembros en retiro que conocen bien el tema. Tenemos esa información y ya nos encontramos en la fase final”, señaló.
El aumento de sueldo para policías y militares no puede hacerse recortando irresponsablemente el presupuesto a los ministerios de Defensa e Interior, recalcó Marisol Espinoza. La parlamentaria Nacionalista advirtió que estos portafolios son muy sensibles al tener que garantizar la seguridad interna y externa del país.
“El Gobierno está planteando un aumento cuando ya está de salida y lo peor de todo es que no vemos que presente la garantía que esto tenga un presupuesto sostenido que lo respalde. Lo que aquí vemos es que está comprometiendo el presupuesto del futuro gobierno y del portafolio, con lo que comprometería la soberanía nacional”, aseveró.
Acerca del Bono de Productividad, Espinoza cuestionó que el mandatario hable de otorgar este beneficio solo al diez por ciento del personal policial y más peligroso aún que esté comprometiendo fondos que están destinados a gastos de inversión cuando la Defensoría del Pueblo ha puesto en evidencia que las comisarías se encuentran en estado de abandono, razón por la que no pueden cumplir su función de seguridad ciudadana.
MINITER: RECORTAN 2 MIL MILLONES DE SOLES PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA
Luego de sustentar en la Comisión de Presupuesto el pliego asignado a su sector para el Año Fiscal 2011, Fernando Barrios Ipenza salió del Congreso dejando más preocupación sobre la forma como se va a combatir la criminalidad que cada vez parece que arrincona más al país.
Si algo se descentralizó con una peligrosa efectividad en el país, esa fue la delincuencia. Sin embargo, Barrios Ipenza advirtió a los parlamentarios que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) le asignó un presupuesto que considera tiene un déficit de 1.958 millones de soles.
El razonamiento del portafolio fue que para poder desempeñarse poniéndose límites franciscanos el 2011 necesitaba de por lo menos 6.759 millones de soles, pero cuestionó que solo se le haya considerado S/. 4.801. Según información del Mininter, esto va a desencadenar que para el próximo año se proyecte una peligrosa lista de demandas que no serán atendidas. Por ejemplo, muchos de los proyectos de Inversión pública no se podrán efectuar, ya que contarán con 684 millones de soles.
Si se pretende luchar contra la delincuencia, este tijeretazo debe hacer sonar una alarma. Y es que solo el 22 de octubre, la defensora del Pueblo, Beatriz Merino, demostró, a través de un estudio, que la situación de estos locales era de mírame y no me toques, ya que incluso faltaba mantenimiento y modernización a sus instalaciones.
El informe de la Defensoría también advirtió que en el 70% de las comisarías visitadas el número de unidades informáticas resultaba insuficiente y si se contaban, no estaban interconectadas. Es más, no tenían acceso a la web del Reniec, lo que ocasionaba que “los delincuentes entren a ellas pasando como simples ciudadanos”. Se recuerda esto ya que el presupuesto en este rubro presenta un forado de 14,8 millones de soles.
Las próximas altas, ascensos y asimilaciones que se calculan se producirán no encontrarán 275,3 millones de soles que los respalden.
Antes de la salida de Barrios del Congreso se produjo un reclamo de la parlamentaria Rosario Sasieta. Esta le recordó que la ministra de la Mujer, Virginia Borra, comentó escandalizada que le preocupaba el aumento de la trata de personas, pero le cuestionó que en Madre de Dios, donde más se comete este delito, no exista una sola comisaría.
Esta y otras preguntas de la prensa que aún no encuentran una fórmula de solución del Ejecutivo hicieron que el ministro Barrios saliera por una puerta de emergencia del Congreso, sin darle razones a la prensa, por ejemplo, de cómo se hará para financiar el bono prometido a policías, aumentos salariales y la situación de la cédula viva.
CONGRESO DEBE DE RECTIFICAR AF-2011 DE GARCÍA PÉREZ
CONGRESO DEBE OTORGAR RECURSOS NECESARIOS A LAS FUERZAS ARMADAS
Lima, oct. 24 (ANDINA). El ex ministro de Defensa, Rafael Rey, pidió al Congreso otorgar los recursos presupuestales necesarios a las Fuerzas Armadas (FFAA) a efectos de garantizar un adecuado financiamiento del aumento salarial, previsto para el próximo año.
Según comentó, lo adecuado es cubrir el incremento remunerativo de las FFAA sobre la base de una reasignación de recursos de otros sectores y no cargarlo al propio pliego del sector porque afectaría sustancialmente su partida.
En ese sentido, expresó algunas observaciones a la propuesta presupuestal del Ministerio de Economía y Finanzas para el sector, ya que según dijo, plantea que la institución armada asuma la totalidad de los pasivos del incremento salarial.
Por ello, solicitó al Parlamento estudiar con detenimiento el tema y corregir la propuesta.
“Debe haber una repriorización en la asignación de recursos en todos los sectores para hacer viable un aumento sustancial y no cargarlo a las Fuerzas Armadas, por eso el Congreso debe corregir y garantizar la dotación de recursos adecuados para tales fines”, agregó.
Indicó que no se puede aprobar ninguna medida que pueda significar poner en riesgo la operatividad de la institución castrense.
A su juicio, los recortes presupuestales no deben ejecutarse por iniciativa unilateral, sino a propuesta de cada sector en aras de no afectar el pliego.
Asimismo, se mostró en contra de eliminar la cédula viva militar – policial y dijo esperar que el Congreso lo rechace.
ADOGEN: RECORTE PRESUPUESTAL COMPROMETE LA SEGURIDAD DEL PERU
“Me parece una burla que hayan querido recortar el presupuesto operativo al Ministerio de Defensa para de allí solventar los aumentos para militares y policías. Cuando hacen eso arriesgan la seguridad del país y no se dan cuenta de que el problema no es sólo remunerativo, sino de seguridad nacional”, señaló el presidente de la Asociación de Oficiales Generales, Arnaldo Velarde.
(ESTA MUJER -BOQUITA PINTADA- ES LA RESPONSABLE DEL AF-2011)
De este modo, el militar en retiro señaló que es deber del gobierno y de las bancadas del Congreso que se precise en el texto final del Presupuesto 2011, la fuente directa para financiar los esperados incrementos de remuneraciones y pensiones, y que ésta no sea fruto de sabotear la capacidad de combate frente al narcoterrorismo.
“El Poder Ejecutivo ha manejado el tema como si fuera un mero asunto de ingresos y egresos, con normas extrañas como esas cláusulas finales donde pretenden cerrar la cédula viva y el ingreso a las escuelas de suboficiales, sin poner algo sobre los aumentos en el proyecto”, agregó.
En ese aspecto, Velarde manifestó que las recientes declaraciones del presidente Alan García, ratificando que se doblará el sueldo de las FFAA y la PNP en cinco años, serían un “engañamuchachos” si el mandatario no las plasma en algún documento oficial.
“Esas palabras se las lleva el aire. Si el Presidente quiere de verdad hacer una mejora, tiene que presentar un decreto, reglamento o proyecto firmado, donde diga cómo y cuándo se va a hacer. En el presupuesto que presentaron no se lee nada de lo que ahora dice”, expresó.
Asimismo, saludó que miembros de la Célula Parlamentaria Aprista hayan expresado su voluntad por modificar el texto que presentó el Ministerio de Economía hace dos meses, especialmente en los temas que atañen a la familia militar y policial.
“El gobierno ha tratado el tema de la Defensa Nacional como un tema coyuntural, cuando es un asunto de Estado, que trasciende a los gobiernos. Vamos a ver si los congresistas del APRA logran derogar esas partes que nos afectan a todos”, finalizó.
MALESTAR EN LAS VIUDAS Y DISCAPACITADOS DE LAS FF AA Y PNP
Y si de malestar se trata, los retirados y viudas de las Fuerzas Armadas están que echan humo después de ver la boleta de la viuda del ex presidente Valentín Paniagua, pues cobra como pensión de viudez 15 mil nuevos soles, mientras que los discapacitados o las esposas de los héroes de la pacificación cobran por concepto de sobrevivencia una miseria y hoy están amenazadas por el mezquino intento del Gobierno de eliminar la cédula viva
LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIA NACIONAL REALIZARAN MARCHA DE PROTESTA A NIVEL NACIONAL
Miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional en retiro realizarán una marcha de protesta a nivel nacional el jueves 18 de noviembre (Concentración Plaza Bolognesi) para expresar su rechazo al pretendido cierre de la cédula viva a través del Proyecto de Presupuesto 2011.
La organización convocante es La Alianza para la Reivindicación de las FFAA y PNP y cuenta con el respaldo de todas sus Asociaciones que la integran y las asociaciones de discapacitados, viudas y esposas del personal en actividad.
En Lima los manifestantes se trasladarán al Congreso para exigir que no se consideren las disposiciones finales 18 y 19 del proyecto, referidas a la eliminación de la cédula viva, al momento de aprobar el presupuesto.
Mediante un comunicado indican que en las distintas provincias se realizarán marchas similares y que se trasladarán hasta las sedes de los gobiernos locales. “Los oficiales, técnicos y suboficiales de las FF AA y la PNP, así como las demás asociaciones de la familia militar policial, rechazan la actitud criminal y despreciable del Ejecutivo”, refieren.
GIAMPIETRI: PARTIDOS POLITICOS DEBEN TENER EN CUENTA QUE MILITARES Y POLICIAS AHORA SON VOTANTES
El primer vicepresidente Luis Giampietri consideró que todo gobierno debe tener un proyecto de desarrollo y de defensa a efectos de garantizar el fortalecimiento institucional de una nación. Subrayó que conforme fue mejorando la situación económica del país se han ido concretando inversiones para mejorar la logística en las FF AA, lo cual debe mantenerse.
“Ahora nosotros somos votantes y como seres humanos tenemos la posibilidad de analizar con quién nos va ir mejor y con quién no. Y en esa posición están las Fuerzas Armadas que pueden votar y que son un considerable número de votos”, expresó.
La temática de las Fuerzas Armadas (FF AA) y las mejoras iniciadas por el gobierno para el sector Defensa deben ser tomadas en cuenta en los planes de gobierno de los partidos que participarán en los comicios del próximo año aseveró el primer vicepresidente, Luis Giampietri.
Indicó que la familia militar respaldará a candidatos que tengan propuestas claras que garanticen la continuidad de la política orientada a repotenciar la capacidad operativa y moral de las FF AA.
Lo cual, dijo, supone la entrega de recursos adecuados para mejorar la logística y garantizar un proceso de incremento salarial progresivo en un lapso de seis años.
“La conciencia ciudadana garantiza el apoyo a un candidato que asegure la continuidad de los esfuerzos para fortalecer el trabajo de las Fuerzas Armadas en defensa del país”, manifestó.
Publicado por INAEP en 17:03
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¿NO SERÁ OTRA MECIDA DE GARCÍA? VISITA ANDINA
CONVOCATORIA A MARCHA A NIVEL NACIONAL
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ALAN GARCÍA APOYO A RAFAEL CORREA; ¿Y AHORA QUÉ SI...
SE LE RECOMENDÓ AL GOBIERNO DE TURNO Y QUE DESPUÉS...
CONTRATO SOCIAL ENTRE EL ESTADO Y LAS FFAA Y PNP

References: artículo 36

Artículo 24

Artículo 26

Artículo 165
 artículo 137

Artículo 56
 resolución 

Artículo 59
 artículo 44
 resolución 
 artículo 44
 resolución 
 resolución 
 artículo 24
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 Artículo 647
 artículo 37
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 artículo 70

Artículo 6