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Timestamp: 2018-03-24 19:46:31+00:00

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Decreto 31/2015, de 6 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de festejos taurinos tradicionales en la Comunidad Valenciana (bous al carre - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 31/2015, DE 6 DE MARZO, DEL CONSELL, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE FESTEJOS TAURINOS TRADICIONALES EN LA COMUNIDAD VALENCIANA (BOUS AL CARRER) (DOCV 7482 DE 10)
La Generalitat posee competencias exclusivas en materia de espectáculos, tal y como prevé el Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana (RCL 1982, 1821). En este sentido, la atribución de tales competencias se ratificó en virtud del Real Decreto 1040/1985, de 25 de mayo (RCL 1985, 1581), sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Generalitat en materia de espectáculos.
Siendo los festejos de bous al carrer una especie dentro del género espectáculos, la primera norma jurídica propiamente dicha emanada de los órganos autonómicos reguladora de esta materia fue la Orden de 22 de junio de 1989 (LCV 1989, 161), de la Consellería de Administración Pública. Con anterioridad, las Circulares 11/1986, de 18 de marzo, y 2/1988, de 15 de marzo, de la Dirección General de Interior, adaptaban a la Comunitat Valenciana la regulación prevista en el Reglamento de Espectáculos Taurinos de 15 de marzo de 1962 (RCL 1962, 504, 518) y en la Orden de 10 de mayo de 1982 (RCL 1982, 1225), ambos del Ministerio del Interior.
Con posterioridad, en virtud del Decreto 148/1998, de 22 de septiembre (LCV 1998, 286), del Consell, por el que se regulan las condiciones de autorización, celebración, desarrollo y régimen sancionador, de los festejos taurinos tradicionales (bous al carrer), completado por el Decreto 155/1999, de 17 de septiembre (LCV 1999, 269), del Consell, por el que se define en la Comunitat Valenciana determinadas modalidades de festejos taurinos tradicionales, se ampliaron tales condiciones esenciales, se prohibió la participación de menores de 16 años en los festejos y se introdujo, por primera vez, una referencia explicita a instalaciones (los chiqueros).
Es, no obstante, el Reglamento de festejos taurinos tradicionales en la Comunitat Valenciana (bous al carrer), aprobado por el Decreto 60/2002, de 23 de abril (LCV 2002, 174, 185), del Consell, el que, sin lugar a dudas, con su entrada en vigor, establece la regulación más completa hasta ese momento. En este sentido, además de las disposiciones referidas a la documentación necesaria para autorizar, se introducen preceptos específicos sobre barreras e instalaciones y sus requisitos técnicos, directrices referentes a la dirección del festejo, comprobaciones relativas a la celebración del espectáculo, así como al asentamiento del principio de la seguridad como piedra angular de todo el modelo.
Por último, el, hasta ahora, actual Decreto 24/2007, de 23 de febrero (LCV 2007, 107), del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de festejos taurinos tradicionales en la Comunitat Valenciana (bous al carrer), derogó la disposición anterior, configurando un Reglamento más completo y actualizado, adaptó esta normativa a los dictados de la, entonces vigente, Ley 4/2003, de 26 de febrero (LCV 2003, 61), de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, e incorporó nuevos requerimientos de seguridad para el público y asistentes. Asimismo, introdujo renovados principios de responsabilidad, actualizados parámetros técnicos para barreras y elementos de cierre, así como la inclusión de una normativa específica para las plazas de toros portátiles. Este decreto fue objeto de desarrollo en virtud de la Orden de 1 de septiembre de 2009 (LCV 2009, 373), de la Consellería de Gobernación, por la que se regula la figura, funciones y régimen jurídico de los colaboradores voluntarios en los festejos taurinos tradicionales (bous al carrer) celebrados en la Comunitat Valenciana.
El Decreto 165/2010, de 8 de octubre (LCV 2010, 456), del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, aboga, entre otros aspectos, por una minoración de trámites para el ciudadano en sus relaciones con la Administración Pública valenciana.
De otro lado, y aprovechando la reforma, este nuevo Decreto se ajusta a los dictados provenientes de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, Ley 20/2013, de 9 de diciembre (RCL 2013, 1773 y RCL 2014, 528), en cuya virtud, se plasma como uno de los principios rectores del actuar económico, el acceso a las actividades económicas y su libre ejercicio en todo el territorio nacional.
Por último, el Decreto 24/2009, de 23 de febrero (LCV 2009, 70), del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, establece, en su artículo 3 apartado 2, que «se procurará que el proyecto normativo tenga carácter completo, de manera que se proporcione toda la normativa aplicable a cierta materia, sin perjuicio del posterior desarrollo reglamentario cuando se trata de disposiciones legales». Asimismo, en su apartado 4, dicho precepto señala que «las disposiciones modificativas deberán utilizarse con carácter restrictivo, debiendo primar la aprobación de una nueva disposición sobre el mantenimiento de la norma originaria y sus posteriores modificaciones».
El presente Decreto, además de las novedades que presenta, refunde en una única norma los Decretos 24/2007, de 23 de febrero, del Consell, y 120/2010, de 27 de agosto (LCV 2010, 389), del Consell, ambos reguladores hasta la fecha de los festejos taurinos tradicionales (bous al carrer) en la Comunitat Valenciana. Asimismo, respetando la estructura existente en el citado Decreto 24/2007, introduce las modificaciones normativas necesarias para el cumplimiento de la regulación más arriba aludida.
El título II, regulador de las plazas de toros portátiles y recintos taurinos, se ve afectado por el contenido de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre (RCL 2013, 1773 y RCL 2014, 528), de Garantía de la Unidad de Mercado. Si bien se mantiene prácticamente idéntico a la regulación anterior, el decreto incorpora una disposición adicional en cuya virtud se permite la instalación y montaje de las plazas provenientes de otras comunidades autónomas, siempre que se atienda a la regulación general prevista en la citada ley en aquello que corresponda.
Por todo ello, oídos los representantes de los sectores afectados, la Comisión de Festejos Taurinos Tradicionales (Bous al Carrer) de la Comunitat Valenciana, la Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana, a propuesta del conseller de Gobernación y Justicia, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 6 de marzo de 2015, decreto:
Las plazas de toros portátiles que se instalen en el territorio de la Comunitat Valenciana provenientes de empresas u operadores cuyo domicilio se halle fuera del mismo atenderán, en aquello que resulte procedente, a lo dispuesto en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre (RCL 2013, 1773 y RCL 2014, 528), de Garantía de la Unidad de Mercado.
De acuerdo con lo indicado en la disposición adicional cuarta de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre (LCV 2010, 551), de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, las personas que participen en los festejos taurinos tradicionales (bous al carrer) sin las condiciones físicas o psíquicas exigidas, de acuerdo con lo establecido en la propia Ley 14/2010, en el Reglamento regulador de los festejos de bous al carrer y en el resto de normativa que resulte aplicable, asumirán el coste económico de los daños y perjuicios que de su comportamiento se derivase respecto de sí mismo, otros participantes, público, terceras personas y bienes.
Quedan derogados el Decreto 24/2007, de 23 de febrero (LCV 2007, 107), del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de festejos taurinos tradicionales en la Comunitat Valenciana (bous al carrer), y el Decreto 120/2010, de 27 de agosto (LCV 2010, 389), del Consell, por el que se modificó el Reglamento de festejos taurinos tradicionales en la Comunitat Valenciana (bous al carrer), así como todas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
SECCIÓN 1ª. Toros cerriles
SECCIÓN 2ª. Toro ensogado
SECCIÓN 3ª. Encierros
SECCIÓN 4ª. Toro embolado
SECCIÓN 2ª. Documentación complementaria para la exhibición de toros cerriles
SECCIÓN 3ª. Documentación complementaria para la modalidad de toro ensogado
SECCIÓN 4ª. Documentación complementaria para el concurso de recortadores
SECCIÓN 5ª. Documentación complementaria para la modalidad de bou a la mar
SECCIÓN 1ª. Servicios e instalaciones sanitarias
2. El servicio médico deberá contar con el material y equipamiento sanitario previstos en la normativa sectorial vigente para las ambulancias asistenciales de clase C, de acuerdo con lo regulado y las condiciones referidas en el Real Decreto 836/2012, de 25 de mayo (RCL 2012, 795), por el que se establecen las características técnicas, el equipamiento sanitario y la dotación de personal de los vehículos de transporte sanitario por carretera.
SECCIÓN 2ª. De las reses
SECCIÓN 1ª. Barreras
SECCIÓN 2ª. Plataformas para el público
SECCIÓN 3ª. Defensas individuales de recintos particulares
SECCIÓN 4ª. Instalaciones y elementos estructurales de diversión
2. El número máximo de asientos en cada fila entre dos pasos transversales o radiales estará determinado por lo dispuesto en el Código Técnico de la Edificación aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo (RCL 2006, 655 y RCL 2008, 194).
Las plazas de toros portátiles se regirán, en cuanto a la tramitación de la licencia de apertura, por el procedimiento previsto en el artículo 17 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre (LCV 2010, 551), de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, y su normativa de desarrollo, con las especialidades previstas en los artículos siguientes.
Las infracciones de lo dispuesto en este Reglamento serán sancionadas de conformidad con lo establecido en la Ley 14/2010, de 3 de diciembre (LCV 2010, 551), de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, siendo de aplicación supletoria lo dispuesto en la Ley reguladora de espectáculos taurinos aprobada por el Estado.
La competencia para sancionar, así como el procedimiento sancionador, plazos de prescripción y caducidad, sanciones, medidas provisionales y registro de infracciones y sanciones, será el establecido en la Ley 14/2010, de 3 de diciembre (LCV 2010, 551), de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.
Son infracciones administrativas en materia de festejos taurinos tradicionales y plazas de toros portátiles las acciones u omisiones previstas en la Ley 14/2010, de 3 de diciembre (LCV 2010, 551), de la Generalitat, y en Ley estatal reguladora de espectáculos taurinos, en relación con lo dispuesto en este Reglamento, que se concretan en las que se señalan en los artículos siguientes.
5. Cualquier incumplimiento de lo establecido en la Ley 14/2010, de 3 de diciembre (LCV 2010, 551), de la Generalitat, y en la legislación estatal reguladora de los espectáculos taurinos, o en este Reglamento, en relación con la exigencia de la realización de actuaciones ante la Administración competente sobre plazos, condiciones o requisitos para el desarrollo del festejo o espectáculo taurino, no tipificados como infracciones graves o muy graves.
23. Las demás que les sean de aplicación previstas en el artículo 51 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre (LCV 2010, 551), de la Generalitat, y en el correspondiente precepto de la Ley estatal reguladora de los espectáculos taurinos.
7. La celebración de los espectáculos y actividades expresamente prohibidos en el artículo 3 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre (LCV 2010, 551), de la Generalitat.
Los miembros de la Comisión Consultiva de Festejos Taurinos Tradicionales (Bous al Carrer) de la Comunitat Valenciana deberán desempeñar su cargo atendiendo a la finalidad para la que han sido designados, de conformidad con la Ley 14/2010, de 3 de diciembre (LCV 2010, 551), de la Generalitat, el presente reglamento y demás normas que resulten de aplicación.
El régimen de funcionamiento de la Comisión Consultiva de Festejos Taurinos Tradicionales (Bous al Carrer) de la Comunitat Valenciana será el previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para los órganos colegiados.

References: Real Decreto 
 artículo 3
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 17
 artículo 51
 artículo 3