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Timestamp: 2019-10-20 18:56:29+00:00

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Ley de creación del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid (Ley 6/2004, de 28 de diciembre) - Normativa de Madrid - Legislación - VLEX 70308213
CAPÍTULO I. Naturaleza y funciones del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid - arts. 1 a 6
SECCIÓN PRIMERA. Órganos y funciones - arts. 7 a 11
SECCIÓN SEGUNDA. Nombramientos y ceses - arts. 12 y 13
CAPÍTULO III. Tramitación de expedientes en el Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid - arts. 14 a 16
CAPÍTULO IV. Personal, patrimonio y régimen presupuestario y contable - arts. 17 a 19
CAPÍTULO V. Colaboración - arts. 20 y 21
CAPÍTULO VI. Registro de Defensa de la Competencia - art. 22
SEGUNDA. Reglamento de Régimen Interior
TERCERA. Servicio de Defensa de la Competencia
CUARTA. Modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria
Norma citada en: 12 sentencias, 8 artículos doctrinales, 25 disposiciones normativas, 31 resoluciones administrativas
La Constitución Española reconoce en su artículo 38 el sistema de libre empresa en el marco de la economía de mercadoy precisa que los poderes públicos protegerán su ejercicio. Siendo imprescindible la salvaguarda de la competencia para el buen funcionamiento de los mercados, resulta así que la defensa pública de la competencia en España emana directamente de un mandato constitucional.
Dicha Ley 16/1989 defiende la competencia en un doble plano: represivo y preventivo. El primero se articula mediante el llamado control de conductas y el segundo, mediante el control deconcentraciones, realizándose el control de conductas por medio de la prohibición de los comportamientos anticompetitivos que los operadores económicos practiquen en el mercado, y el control
de concentraciones mediante la atribución al Gobierno de la facultad de prohibir o condicionar las concentraciones empresariales que puedan dar lugar a estructuras empresariales dañosas para la competencia efectiva.
LaLey 1/2002, de 21 de febrero, de Coordinación de Competencias del Estado y las Comunidades Autónomas en materia de Defensa de la Competencia, que plasma en el Derecho positivo español dicha interpretación constitucional del Alto Tribunal, concreta la competencia de las Comunidades Autónomas a las actuaciones ejecutivas, en materia de control de conductas que se susciten en el ámbito de cada Comunidad Autónoma y que no afecten a mercados exteriores a ellas, reservando al Estado el control de lasconcentraciones empresariales y, en materia de control de conductas, la legislación y las actuaciones ejecutivas sobre las prácticas que puedan menoscabar la libre competencia en un ámbito territorial más amplio que el autonómico.
Las competencias autonómicas de ejecución de la legislación estatal reconocidas por el Tribunal Constitucional en materia de defensa de la competencia, permiten a la Comunidad de Madrid en ejercicio de su potestad para establecer la organización, régimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno, artícu-
lo 26.1.1 del Estatuto de Autonomía, crear el Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid, como organismo autónomo de carácter administrativo.
CAPÍTULO I Naturaleza y funciones del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid Artículos 1 a 6
El Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid es un ente de derecho público de los previstos en el artículo 6 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, dotado de personalidad jurídica propia y diferenciada, con plena capacidad jurídica y de obrar, tanto pública como privada, que ejerce sus funciones con plena independencia y sometimiento pleno al ordenamiento jurídico.
Se regirá por lo establecido en esta Ley y disposiciones que la desarrollen, así como las disposiciones de la Ley Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, que le resulten de aplicación. En el ejercicio de las funciones públicas que esta Ley le atribuye se regirá por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid se adscribe a la consejería competente en la materia.
Artículo 1, modificado por el Artículo 14.1 de la Ley 7/2005, de 23 diciembre, de Medidas de Madrid de 2006, publicada en BO. Comunidad de Madrid 30 diciembre 2005
El Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid tiene como fin general el de preservar el funcionamiento competitivo del mercado intracomunitario y procurar una competencia efectiva del mismo, protegiéndola mediante el ejercicio, por sus diferentes órganos, de las funciones de instrucción, resolución, informe y propuesta, que la presente Ley leatribuye expresamente.
Para el cumplimiento de sus fines, el Tribunal gozará de iguales derechos y prerrogativas, en el ámbito de la Comunidad de Madrid, que los que en materia de control de conductas se reconocen al Tribunal y al Servicio de Defensa de la Competencia en la Ley 16/1989, de 17 de julio, y en particular, de la potestad de efectuar intimaciones y requerimientos e imponer multas y sanciones.
Corresponde al Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid el ejercicio de las competencias reconocidas en la Ley 16/1989 respecto de los procedimientos que tengan por objeto las conductas previstas en los artículos 1, 6, y 7 de la mencionada Ley, así como los de autorización a que se refiere el artículo 4, cuando dichas conductas, sin afectar a un ámbito territorial más amplio que el de la Comunidad de Madrid, puedan alterar lalibre competencia en el mercado en el ámbito territorial de ésta.
El Tribunalde Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid podrá ser consultado en materia de competencia por la Asamblea de Madrid, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, las distintas Consejerías, las Corporaciones Locales y las organizaciones empresariales, sindicales o de consumidores y usuarios.
El Tribunal promoverá y realizará estudios y trabajos de investigación en materia de competencia. El Tribunal está asimismo facultado para emitir informes sobre cualquier anteproyecto o proyecto normativo por el que considere afectada la libre competencia.
El Tribunal informará preceptivamente los proyectos o proposiciones de Ley por los que se modifique o derogue, total o parcialmente el presente texto legal, así como los proyectos de normas reglamentarias que lo desarrollen.
CAPÍTULO II Organización del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid Artículos 7 a 13
SECCIÓN PRIMERA Órganos y funciones Artículos 7 a 11
El Servicio de Defensa de la Competencia.
El Presidente del Tribunal ostenta la dirección y la representación general de la institución, y es su portavoz.
El Presidente ejerce además las siguientes funciones:
Presidir las sesiones de la Sala y convocar las mismas.
Ordenar el gasto del Tribunal.
Designar y, en su caso, cesar a los representantes del Tribunal en la Junta Consultiva en materia de conflictos y en el Consejo de Defensa de la Competencia.
Las funciones no atribuidas expresamente a ningún otro órgano del Tribunal.
El Presidente podrá delegar funciones en el Vicepresidente y en los Vocales.
Artículo 8 apartado 2 letra c, modificado por el Artículo 14.2 de la Ley 7/2005, de 23 diciembre, de Medidas de Madrid de 2006, publicada en BO. Comunidad de Madrid 30 diciembre 2005
La Sala del Tribunal de Defensa de la Competencia es el órgano de resolución de los expedientes que en materia de control deconductas y autorizaciones resulten de la competencia del Tribunal.
La Sala está integrada por el Presidente, que es el Presidente del Tribunal, y los Vocales, entre dos y cinco, y estará asistida, con voz pero sin voto, por el Secretario, que será el Secretario General del Tribunal.
La Sala se entenderá válidamente constituida con la asistencia del Presidente o el Vicepresidente, al menos la mitad de los demás Vocales y el Secretario. Sus acuerdos se adoptarán por mayoría absoluta de los votos de los asistentes. En caso de empate, decidirá el voto de quien presida.
En todo lo no regulado en este artículo en relación con el régimen jurídico de este órgano, se estará a lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Son funciones de la Sala las siguientes:
Resolver los expedientes.
Elaborar el Reglamento de Régimen Interior del Tribunal.
Elaborar la Memoria Anual del Tribunal.
Elaborar el proyecto de plantilla al servicio del Tribunal.
Elaborar el Presupuesto del Tribunal.
Informar los Anteproyectos de Ley y proyectos normativos que afecten a la competencia.
Resolver sobre las recusaciones y apreciar el incumplimiento grave de sus funciones por los miembros de la Sala.
Promover la investigación y estudio de sectores y mercados, y la elaboración de informes en materia de competencia.
Interesar del Servicio de Defensa de la Competencia la incoación de expedientes.
Realizar las funciones de arbitraje que le encomienden las leyes.
Elegir de entre sus miembros al Vicepresidente que, sin perder la condición de Vocal, sustituirá al Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad.
El Servicio de Defensa de la Competencia, cuyo titular es el Director del Servicio, es el órgano de instrucción de los expedientes que en materia de control de conductas resulten de la competencia del Tribunal.
Son funciones del Servicio las siguientes:
Incoar e instruir los expedientes competencia del Tribunal.
Vigilar la ejecución y el cumplimiento de las resoluciones que adopte la Sala.
Promover la terminación convencional de los procedimientos instruidos en su seno.
La Secretaría General es el órgano técnico de apoyo del Tribunal.
Su titular es el Secretario General, que asistirá a la Sala como Secretario.
SECCIÓN SEGUNDA Nombramientos y ceses Artículos 12 y 13
El Presidente y los Vocales serán nombrados, entre juristas, economistas u otros profesionales de reconocido prestigio, por el Gobierno de la Comunidad de Madrid, mediante Decreto a propuesta del Consejero competente por razón de la materia.
El nombramiento del Presidente y de los Vocales se hará por un período de cinco años renovables por una sola vez. No obstante, expirado el plazo de mandato correspondiente a las vocalías del Tribunal así como a la Presidencia, continuarán en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesión de los nuevos vocales, o en su caso, del Presidente.
El Presidente y los Vocales de la Sala tendrán la consideración de altos cargos, ejercerán su función con dedicación absoluta y estarán sujetos al régimen de incompatibilidades de los altos cargos de la Comunidad de Madrid. Cuando los nombramientos recaigan en personal funcionario de carrera, este será declarado en la situación administrativa que corresponda de acuerdo con la normativa de aplicación en materia de situaciones administrativas y en el caso de personal laboral al servicio de la Comunidad de Madrid, corresponderá la declaración de excedencia forzosa.
El Presidente y los Vocales cesarán en su cargo en los siguientes supuestos:
Expiración de su respectivo mandato.c) Incompatibilidad sobrevenida.
Incumplimiento grave de sus funciones, apreciado por las tres cuartas partes de los miembros de la Sala.
El Presidente y los Vocales delTribunal sólo podrán ser suspendidos en el ejercicio de su cargo en los siguientes supuestos:
Cuando se dicte contra ellos auto de prisión o de procesamiento por delito doloso.
CAPÍTULO III Tramitación de expedientes en el Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid Artículos 14 a 16
Los actos de archivo y sobreseimiento que dicte el Servicio de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid en el ejercicio de sus funciones, así como los de trámite que decidan directa o indirectamente sobre el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión, podrán ser objeto de recurso ante la Sala del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid, en los términos legalmente previstos.
Todas las resoluciones de la Sala del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid agotan la vía administrativa y serán susceptibles de recurso ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
CAPÍTULO IV Personal, patrimonio y régimen presupuestario y contable Artículos 17 a 19
El personal al servicio del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid desempeñará los puestos de trabajo conforme al régimen previsto en la legislación de la Comunidad de Madrid, pudiéndose integrar las plantillas con personal funcionario o laboral.
Dentro del régimen indicado en el apartado anterior, y respecto del personal laboral, corresponde al Presidente del Tribunal la determinación del régimen y requisitos de acceso a sus puestos de trabajo y la determinación de las características de las pruebas necesarias a tal efecto y del régimen de funcionamiento de sus órganos de selección de personal, de acuerdo con sus necesidades, las vacantes existentes y sus disponibilidades presupuestarias, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación laboral, en el convenio colectivo y en el resto de la legislación que sea de aplicación.
Artículo 17, modificado por el Artículo 14.3 de la Ley 7/2005, de 23 diciembre, de Medidas de Madrid de 2006, publicada en BO. Comunidad de Madrid 30 diciembre 2005
La Hacienda del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid está constituida por el conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico cuya titularidad le corresponde y se regirá por la Ley 9/1990, de 8 de noviembre (LCM 1990, 141) , Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
El Patrimonio está constituido por el conjunto de sus bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza y el título de su adquisición o aquél en virtud del cual les hayan sido atribuidos y se regirá por la Ley 3/2001, de 21 de junio (LCM 2001, 324) , de Patrimonio de la Comunidad de Madrid.
La contratación se rige por las normas generales de aplicación a las Administraciones Públicas.
Artículo 18, modificado por el Artículo 14.4 de la Ley 7/2005, de 23 diciembre, de Medidas de Madrid de 2006, publicada en BO. Comunidad de Madrid 30 diciembre 2005
Artículo 19, modificado por el Artículo 14.5 de la Ley 7/2005, de 23 diciembre, de Medidas de Madrid de 2006, publicada en BO. Comunidad de Madrid 30 diciembre 2005
CAPÍTULO V Colaboración Artículos 20 y 21
El Tribunal de Defensa de la Competencia dela Comunidad de Madrid podrá celebrar convenios de colaboración con las entidades públicas o privadas, españolas o extranjeras, que considere procedente.
Las entidades y órganos de la Administración de la Comunidad de Madrid están obligados a suministrar al Tribunal de Defensa de la Competencia regulado por esta Ley cuantos documentos, antecedentes e información se les requiera para el ejercicio de sus funciones.
Cualquier entidad u órgano de la Comunidad de Madrid que tenga conocimiento de hechos que puedan ser contrarios a las normas de defensa de la competencia dará traslado al Presidente del Tribunal de la información y documentación relevante que obre en su poder.
CAPÍTULO VI Registro de Defensa de la Competencia Artículo 22
El Registro de Defensa de la Competencia, adscrito al Servicio de Defensa de la Competencia será público, en él seinscribirán las conductas que el Tribunal haya autorizado singularmente y aquellas conductas cuya autorización singular solicitada haya sido denegada total o parcialmente. A estos efectos el Tribunal le dará traslado de sus resoluciones.
Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias parala ejecución y desarrollo de la presente Ley.
En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de lapresente Ley, el Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid deberá elaborar su Reglamento de Régimen Interior. En tanto se proceda a la aprobación de dicho reglamento el Presidente del Tribunal dictará las normas de funcionamiento interno necesarias.
Queda integrado en el Tribunal el Serviciode Defensa de la Competencia actualmente existente. Se autoriza al Consejo de Gobierno a dictar cuantas disposiciones resulten necesarias a tal fin.
DECRETO 15/2009, de 5 de febrero, por el que se regula el ejercicio de las funciones de la Comunidad de Castilla y León en materia de defensa de la com...
Edicto de notificación a Eneko Colmenero Vicente
ORDEN EMO/379/2012, de 12 de noviembre, de regulación de ficheros que contienen datos de carácter personal del Departamento de Empresa y Empleo.

References: artículo 38
 artículo 6

Artículo 1
 Artículo 14
 artículo 4

Artículo 8
 Artículo 14
 resolución 

Artículo 17
 Artículo 14

Artículo 18
 Artículo 14

Artículo 19
 Artículo 14
 Artículo 22