Source: https://www.scribd.com/document/144621650/Rd-105-2008-Gestion-de-Residuos-en-Obras
Timestamp: 2019-01-21 21:13:03+00:00

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Rd 105-2008 Gestion de Residuos en Obras
Uploaded by Lidia Rodrigo
Artículo 1. Objeto. Artículo 2. Definiciones. Artículo 3. Ámbito de aplicación. Artículo 4. Obligaciones del productor de residuos de construcción y demolición. Artículo 5. Obligaciones del poseedor de residuos de construcción y demolición. Artículo 6. Régimen de control de la producción, posesión y gestión de los residuos de construcción y demolición. Artículo 7. Obligaciones generales del gestor de residuos de construcción y demolición. Artículo 8. Actividades de valorización de residuos de construcción y demolición. Artículo 9. Actividades de valorización de residuos de construcción y demolición en la obra en que se han producido. Artículo 10. Tratamiento de residuos de construcción y demolición mediante plantas móviles en centros fijos de valorización o de eliminación de residuos. Artículo 11. Actividades de eliminación de residuos de construcción y demolición mediante depósito en vertedero. Artículo 12. Actividades de recogida, transporte y almacenamiento de residuos de construcción y demolición. Artículo 13. Utilización de residuos inertes en obras de restauración, acondicionamiento o relleno. Artículo 14. Planificación sobre residuos de construcción y demolición. Artículo 15. Responsabilidad administrativa y régimen sancionador. DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Régimen aplicable a la producción y posesión de residuos de construcción y demolición en obras menores de construcción o reparación domiciliaria. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Fomento de la prevención y de la utilización de productos procedentes de la valorización de residuos de construcción y demolición, por parte de las administraciones públicas. DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Régimen aplicable a los excedentes de excavación generados en obras de titularidad pública sometidas a evaluación de impacto ambiental. DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Régimen aplicable a la prevención de riesgos laborales en operaciones y actividades en los que exista riesgo de exposición al amianto. DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Régimen aplicable a las obras en tramitación o en ejecución. DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Modificación del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Título competencial. DISPOSICIÓN FINAL TERCERA. Habilitación para el desarrollo reglamentario. DISPOSICIÓN FINAL CUARTA. Entrada en vigor.
El artículo 45 de la Constitución Española establece el derecho de todos los ciudadanos a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo y la obligación de los poderes públicos de velar por la utilización racional de los recursos naturales con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente. En los últimos años, el sector de la construcción ha alcanzado unos índices de actividad muy elevados configurándose como una de las claves del crecimiento de la economía española. Esta situación ha provocado, sin embargo, un auge extraordinario de la generación de residuos procedentes tanto de la construcción de infraestructuras y edificaciones de nueva planta como de la demolición de inmuebles antiguos, sin olvidar los derivados de pequeñas
sujetos a los requisitos que establezcan las entidades locales en sus respectivas ordenanzas municipales. se establece la obligación. de 21 de abril. su artículo 11. reciclado. cabe destacar la contaminación de suelos y acuíferos en vertederos incontrolados. También. entre las medidas la elaboración de una normativa específica principios de jerarquía de gestión y de La Ley 10/1998. de 1 de instrumentales para el logro de sus objetivos. Dichos residuos forman la categoría denominada residuos de construcción y demolición. reparación o reforma. básicamente. Asimismo. y de poseedor de dichos residuos. En efecto. destaca la inclusión en el proyecto de obra de un estudio de gestión de los residuos de construcción y demolición que se producirán en ésta. de 15 de noviembre. aprobado junio de 2001.obras de reforma de viviendas y locales. las medidas genéricas de prevención que se adoptarán. . específica para los residuos de construcción y demolición. en su artículo 1. En este contexto. que corresponde a quien ejecuta la obra y tiene el control físico de los que se generan en la misma. reutilización. sino de su tratamiento. que todavía hoy es insatisfactorio en la mayor parte de los casos. como medida especial de prevención. una estimación de su cantidad. para este flujo de residuos. valorización y el adecuado tratamiento de los destinados a eliminación. en la redacción dada por la disposición final primera de la Ley 34/2007. Ya el Plan Nacional de Residuos de Construcción por Acuerdo de Consejo de Ministros. El Real Decreto define los conceptos de productor de residuos de construcción y demolición. proponía. y Demolición (PNRCD) 2001-2006. El poseedor. existe un consenso general de todos los sectores afectados sobre la necesidad de disponer de una normativa básica. El problema ambiental que plantean estos residuos se deriva no solo del creciente volumen de su generación. estará obligado a la presentación a la propiedad de la obra de un plan de gestión de los residuos de construcción y demolición en el que se concrete cómo se aplicará el estudio de gestión del proyecto. con el titular del bien inmueble en quien reside la decisión última de construir o demoler. por su parte. que se identifica. en el caso de obras de demolición. De las anteriores obligaciones se excluye a los productores y poseedores de residuos de construcción y demolición en obras menores de construcción y reparación domiciliaria. faculta al Gobierno para regular los términos y condiciones relativos a la obligación del poseedor de residuos de construcción y demolición de separarlos por tipos de materiales. si bien esta obligación queda diferida desde la entrada en vigor del Real Decreto en función de la cantidad de residuos prevista en cada fracción. con objeto de promover su prevención.1. basada en los responsabilidad del productor. de Residuos. Entre los impactos ambientales que ello provoca. que deberá incluir.2 faculta al Gobierno para fijar disposiciones específicas relativas a la producción y gestión de diferentes tipos de residuos con el objetivo final de prevenir la incidencia ambiental de los mismos. Entre las obligaciones que se imponen al productor. así como una valoración de los costes derivados de su gestión que deberán formar parte del presupuesto del proyecto. entre otros aspectos. de hacer un inventario de los residuos peligrosos que se generen. Esta grave situación debe corregirse. a la insuficiente prevención de la producción de residuos en origen se une el escaso reciclado de los que se generan. el destino previsto para los residuos. por ello. el deterioro paisajístico y la eliminación de estos residuos sin aprovechamiento de sus recursos valorizables. proceder a su retirada selectiva y entrega a gestores autorizados de residuos peligrosos. así como a sufragar su coste y a facilitar al productor la documentación acreditativa de la correcta gestión de tales residuos. se exige la separación de los residuos de construcción y demolición en obra para facilitar su valorización posterior. con el fin de conseguir un desarrollo más sostenible de la actividad constructiva. habida cuenta de que tienen la consideración jurídica de residuo urbano y estarán. que establezca los requisitos mínimos de su producción y gestión. A partir de determinados umbrales. de calidad del aire y protección de la atmósfera.
La entrada en vigor de este Real Decreto. cabe destacar que. de 2 de abril. con carácter general. les atribuye la legislación sobre residuos. y contribuir a un desarrollo sostenible de la actividad de construcción. sin cumplir con los requisitos establecidos en la normativa sobre vertederos. que responda del cumplimiento de los requisitos del Real Decreto y. de la gestión de los residuos de construcción y demolición que se producirán en la obra. a los efectos de este Real Decreto se entenderá por: . con el fin de fomentar. por este orden. Por último. sin tratamiento previo y. se establece que éstas deberán fomentar las medidas para la prevención de residuos de construcción y demolición y la utilización de áridos y otros productos procedentes de su valorización. posesión y gestión de los residuos de construcción y demolición se basa en la necesaria colaboración entre las comunidades autónomas y las entidades locales para el cumplimiento de las competencias que. Artículo 2. Este Real Decreto tiene por objeto establecer el régimen jurídico de la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. a menudo. Esta norma tiene carácter básico y adopta la forma de Real Decreto porque. respectivamente. los gestores de residuos de construcción y demolición. de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 1 de febrero de 2008. se contempla la posibilidad del establecimiento. Objeto. en particular. Definiciones. las comunidades autónomas y el Consejo Asesor de Medio Ambiente. acondicionamiento o relleno. El Real Decreto también establece las condiciones que deberán cumplir. mediante la constitución por parte del productor de una fianza u otra garantía financiera equivalente. En su virtud. de 21 de abril. en los términos previstos en la legislación de las comunidades autónomas. puede considerarse una operación de valorización y no de eliminación en vertedero. Reguladora de las Bases del Régimen Local. Para corregir esta situación. En la elaboración de este Real Decreto han sido consultados los agentes económicos y sociales. y de acuerdo con el artículo 25 de la Ley 7/1985. su prevención. de Residuos. en particular.En este sentido cabe resaltar el papel que históricamente han desempeñado las entidades locales en la gestión y tratamiento de este tipo de residuos. asegurando que los destinados a operaciones de eliminación reciban un tratamiento adecuado. así como las exigibles. a propuesta de las Ministras de Medio Ambiente. resulta un complemento necesario para garantizar la consecución de la finalidad objetiva a que responde la competencia estatal sobre bases. reutilización. reciclado y otras formas de valorización. No obstante. implicará un esfuerzo de adaptación de las ordenanzas municipales a los objetivos del mismo. dispongo: Artículo 1. El régimen de control de la producción. Además de las definiciones contenidas en el artículo 3 de la Ley 10/1998. en aquellas obras en que las administraciones públicas intervengan como promotores. dada la naturaleza de la materia regulada. para su valorización. el Real Decreto prohíbe el depósito sin tratamiento previo y demanda el establecimiento de sistemas de tarifas que desincentiven el depósito en vertedero de residuos valorizables o el de aquellos otros en los que el tratamiento previo se haya limitado a una mera clasificación. El Real Decreto también establece los criterios mínimos para distinguir cuándo la utilización de residuos inertes en obras de restauración. Una de las dificultades por las que en la actualidad no se alcanzan unos niveles satisfactorios de reciclado de residuos de construcción y demolición es el hecho de que en su mayoría se depositan en vertedero a coste muy bajo. de un mecanismo de control vinculado a la obtención de la licencia de obras. de Fomento y de Vivienda.
La realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del subsuelo. y en particular no deberán suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas. de sencilla técnica y escasa entidad constructiva y económica. presa. de 21 de abril. en aquellas obras que no precisen de licencia urbanística. instalación deportiva o de ocio. almacenes de materiales y almacenes de residuos de la propia obra y plantas de tratamiento de los residuos de construcción y demolición de la obra. Residuo de construcción y demolición: cualquier sustancia u objeto que. aeropuerto. talleres de elaboración de ferralla. y que no precisa de proyecto firmado por profesionales titulados. se genere en una obra de construcción o demolición. no es soluble ni combustible. Obra menor de construcción o reparación domiciliaria: obra de construcción o demolición en un domicilio particular. ferrocarril. En todo caso. del uso. La persona física o jurídica titular de la licencia urbanística en una obra de construcción o demolición. canal. e. tal como un edificio. El importador o adquirente en cualquier Estado miembro de la Unión Europea de residuos de construcción y demolición. Obra de construcción o demolición: la actividad consistente en: 1. plantas de fabricación de hormigón. La construcción. Tratamiento previo: proceso físico. La persona física o jurídica que efectúe operaciones de tratamiento. talleres de fabricación de encofrados. reforma o demolición de un bien inmueble. químicas o biológicas significativas. ni reacciona física ni químicamente ni de ninguna otra manera.a. de las instalaciones de uso común o del número de viviendas y locales. inyecciones. g. 2. los subcontratistas o los trabajadores autónomos. c. sobre la gestión de los residuos de industrias extractivas. puerto. tendrá la consideración de poseedor la persona física o jurídica que ejecute la obra de construcción o demolición. químico o biológico. b. tendrá la consideración de productor del residuo la persona física o jurídica titular del bien inmueble objeto de una obra de construcción o demolición. no es biodegradable. carretera. reparación. que no suponga alteración del volumen. no afecta negativamente a otras materias con las cuales entra en contacto de forma que pueda dar lugar a contaminación del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. de mezcla o de otro tipo. que ocasionen un cambio de naturaleza o de composición de los residuos. Se considerará parte integrante de la obra toda instalación que dé servicio exclusivo a la misma. urbanizaciones u otros análogos. . incluida la clasificación. Poseedor de residuos de construcción y demolición: la persona física o jurídica que tenga en su poder los residuos de construcción y demolición y que no ostente la condición de gestor de residuos. plantas de prefabricados de hormigón. Productor de residuos de construcción y demolición: 0. el contenido de contaminantes del residuo y la ecotoxicidad del lixiviado deberán ser insignificantes. f. con exclusión de aquellas actividades a las que sea de aplicación la Directiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. grava-cemento o suelo-cemento. rehabilitación. La lixiviabilidad total. 2. de 15 de marzo. que cambia las características de los residuos de construcción y demolición reduciendo su volumen o su peligrosidad. térmico. o o o o o o o o d. así como cualquier otro análogo de ingeniería civil. Residuo inerte: aquel residuo no peligroso que no experimenta transformaciones físicas. tales como excavaciones. no tendrán la consideración de poseedor de residuos de construcción y demolición los trabajadores por cuenta ajena. tales como: Plantas de machaqueo. En todo caso. tales como el constructor. cumpliendo la definición de Residuo incluida en el artículo 3. y en la medida en que su montaje y desmontaje tenga lugar durante la ejecución de la obra o al final de la misma.a de la Ley 10/1998. 1. plantas de fabricación de mezclas bituminosas. comercio. oficina o inmueble del sector servicios. facilitando su manipulación.
reparación o reforma. 7. manejo. Las prescripciones del pliego de prescripciones técnicas particulares del proyecto. de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general. Las medidas para la separación de los residuos en obra. el productor de residuos de construcción y demolición deberá cumplir con las siguientes obligaciones: a. otras operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra. de 26 de noviembre. Incluir en el proyecto de ejecución de la obra un estudio de gestión de residuos de construcción y demolición. hacer un inventario de los residuos peligrosos que se generarán. así como prever su retirada b. Obligaciones del productor de residuos de construcción y demolición.incrementando su potencial de valorización o mejorando su comportamiento en el vertedero. separación y. Este Real Decreto será de aplicación a los residuos de construcción y demolición definidos en el artículo 2. Artículo 4. 1. 5. expresada en toneladas y en metros cúbicos. Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento. de la obligación establecida en el apartado 5 del artículo 5. en particular. Las tierras y piedras no contaminadas por sustancias peligrosas reutilizadas en la misma obra. valorización o eliminación a que se destinarán los residuos que se generarán en la obra. Además de los requisitos exigidos por la legislación sobre residuos. Artículo 3. que contendrá como mínimo: 1. 4. 6. rehabilitación. de 8 de febrero. de 15 de marzo. Posteriormente. o norma que la sustituya. que deberá incluirse en el estudio de gestión a que se refiere la letra a del apartado 1. de prevención de las inundaciones o de mitigación de los efectos de las inundaciones o las sequías. dichos planos podrán ser objeto de adaptación a las características particulares de la obra y sus sistemas de ejecución. A los residuos que se generen en obras de construcción o demolición y estén regulados por legislación específica sobre residuos. y por los tratados internacionales de los que España sea parte. en su caso. les será de aplicación este Real Decreto en aquellos aspectos no contemplados en aquella legislación. 3. por la Ley 48/2003. en relación con el almacenamiento. 2. c. codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden MAM/304/2002. Las medidas para la prevención de residuos en la obra objeto del proyecto. en su caso. Los residuos de industrias extractivas regulados por la Directiva 2006/21/CE. siempre y cuando pueda acreditarse de forma fehaciente su destino a reutilización. . de los residuos de construcción y demolición que se generarán en la obra. reguladas por el Texto Refundido de la Ley de Aguas. 1. acondicionamiento o relleno. cuando estén mezclados con otros residuos de construcción y demolición. En obras de demolición. Ámbito de aplicación. manejo. Una valoración del coste previsto de la gestión de los residuos de construcción y demolición que formará parte del presupuesto del proyecto en capítulo independiente. Las operaciones de reutilización. en una obra distinta o en una actividad de restauración. Una estimación de la cantidad. con excepción de: a. separación y. 2. b. para el cumplimiento por parte del poseedor de los residuos. previo acuerdo de la dirección facultativa de la obra. Los lodos de dragado no peligrosos reubicados en el interior de las aguas superficiales derivados de las actividades de gestión de las aguas y de las vías navegables. otras operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra. por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos.
Los residuos de construcción y demolición se destinarán preferentemente. En el caso de obras sometidas a licencia urbanística. expresada en toneladas o en metros cúbicos. transferencia o transporte. reciclado o a otras formas de valorización. En el caso de obras de edificación. Cuando el gestor al que el poseedor entregue los residuos de construcción y demolición efectúe únicamente operaciones de recogida. y asegurar su envío a gestores autorizados de residuos peligrosos. cuando no proceda a gestionarlos por sí mismo. en los términos previstos en la legislación de las comunidades autónomas. cuando se presente un proyecto básico para la obtención de la licencia urbanística. La documentación correspondiente a cada año natural deberá mantenerse durante los cinco años siguientes. la cantidad prevista de generación para el total de la obra supere las siguientes cantidades: . de forma individualizada para cada una de dichas fracciones.1 y en este artículo. codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden MAM/304/2002. la fianza o garantía financiera equivalente que asegure el cumplimiento de los requisitos establecidos en dicha licencia en relación con los residuos de construcción y demolición de la obra. la cantidad. cuando proceda. Obligaciones del poseedor de residuos de construcción y demolición. 1. El poseedor de residuos de construcción y demolición. estará obligado a entregarlos a un gestor de residuos o a participar en un acuerdo voluntario o convenio de colaboración para su gestión. almacenamiento. y por este orden. de 21 de abril. la persona física o jurídica que ejecute la obra estará obligada a presentar a la propiedad de la misma un plan que refleje cómo llevará a cabo las obligaciones que le incumban en relación con los residuos de construcción y demolición que se vayan a producir en la obra. o en ambas unidades cuando sea posible. La entrega de los residuos de construcción y demolición a un gestor por parte del poseedor habrá de constar en documento fehaciente. Artículo 5. así como a evitar la mezcla de fracciones ya seleccionadas que impida o dificulte su posterior valorización o eliminación. cuando. 4 y 7 de la letra a y en la letra b del apartado 1. constituir. en obra o entregados a una instalación de valorización o de eliminación para su tratamiento por gestor de residuos autorizado. o norma que la sustituya. mientras se encuentren en su poder. selectiva. pasará a formar parte de los documentos contractuales de la obra. Disponer de la documentación que acredite que los residuos de construcción y demolición realmente producidos en sus obras han sido gestionados. una vez aprobado por la dirección facultativa y aceptado por la propiedad. con el fin de evitar la mezcla entre ellos o con otros residuos no peligrosos. y la identificación del gestor de las operaciones de destino. dicho proyecto contendrá. al menos. en el que figure. en su caso. y sin perjuicio de los requerimientos del proyecto aprobado. la obra de procedencia y. El plan. de 8 de febrero. a mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad. 2. el número de licencia de la obra. En todo caso. Además de las obligaciones previstas en la normativa aplicable. en el documento de entrega deberá figurar también el gestor de valorización o de eliminación ulterior al que se destinarán los residuos. en particular las recogidas en el artículo 4. 3.c. 2. 5. Los residuos de construcción y demolición deberán separarse en las siguientes fracciones. al menos. la identificación del poseedor y del productor. El poseedor de los residuos estará obligado. 2. en los términos recogidos en este Real Decreto y. en particular. en el estudio de gestión de residuos de la obra o en sus modificaciones. en su caso. a operaciones de reutilización. 3. el tipo de residuos entregados. la responsabilidad administrativa en relación con la cesión de los residuos de construcción y demolición por parte de los poseedores a los gestores se regirá por lo establecido en el artículo 33 de la Ley 10/1998. d. los documentos referidos en los números 1. 4.
el cálculo de la cuantía de la fianza o garantía financiera equivalente establecida en el apartado anterior. de acuerdo con el artículo 4. cuando . El poseedor de los residuos de construcción y demolición estará obligado a sufragar los correspondientes costes de gestión y a entregar al productor los certificados y demás documentación acreditativa de la gestión de los residuos a que se hace referencia en el apartado 3. En el supuesto de actividades de gestión sometidas a autorización por la legislación de residuos. llevar un registro en el que. el tipo de residuos. les atribuye la legislación sobre residuos. 2. Cuando por falta de espacio físico en la obra no resulte técnicamente viable efectuar dicha separación en origen. 7. codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden MAM/304/2002. vigilancia. en cuantía suficiente para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que le impone este Real Decreto. como mínimo. o del gestor. respectivamente. figure la cantidad de residuos gestionados. la identificación del productor. cerámicos: 40 t. se podrá elevar motivadamente dicha fianza.       Hormigón: 80 t. vinculada al otorgamiento de la licencia municipal de obras al productor de residuos de construcción y demolición. Vidrio: 1 t. Obligaciones generales del gestor de residuos de construcción y demolición. así como a mantener la documentación correspondiente a cada año natural durante los cinco años siguientes. de 8 de febrero. Plástico: 0. se basará en el presupuesto de dicho estudio. El órgano competente en materia medioambiental de la comunidad autónoma en que se ubique la obra. Ladrillos. o norma que la sustituya. inspección y sanción de la producción. 1.5 t. Las comunidades autónomas y las entidades locales colaborarán y se prestarán la asistencia mutua que pudieran precisar para el cumplimiento de las funciones que. del poseedor y de la obra de donde proceden. tejas. el poseedor deberá obtener del gestor de la instalación documentación acreditativa de que éste ha cumplido. de forma excepcional. en su nombre. La legislación de las comunidades autónomas podrá exigir la constitución de una fianza u otra garantía financiera equivalente. Metal: 2 t. No obstante. posesión y gestión de los residuos de construcción y demolición. Además de las recogidas en la legislación sobre residuos. podrá eximir al poseedor de los residuos de construcción y demolición de la obligación de separación de alguna o de todas las anteriores fracciones. 6. expresada en toneladas y en metros cúbicos. Régimen de control de la producción. Artículo 7. si se considera que el presupuesto ha sido elaborado de modo infundado a la baja. en particular en relación con la autorización. y siempre que la separación de los residuos no haya sido especificada y presupuestada en el proyecto de obra. 3. Madera: 1 t. la obligación recogida en el presente apartado.5 t. Artículo 6. posesión y gestión de residuos de construcción y demolición. incluya un estudio de gestión de residuos de la obra. En aquellas obras cuyo proyecto. Papel y cartón: 0. el poseedor podrá encomendar la separación de fracciones a un gestor de residuos en una instalación de tratamiento de residuos de construcción y demolición externa a la obra. La separación en fracciones se llevará a cabo preferentemente por el poseedor de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra en que se produzcan. el gestor de residuos de construcción y demolición cumplirá con las siguientes obligaciones: a. En este último caso.
a la fauna o a la flora. En el supuesto de que carezca de autorización para gestionar residuos peligrosos. y podrá ser renovada por períodos sucesivos.b. 3. en toneladas y en metros cúbicos. La información referida a cada año natural deberá mantenerse durante los cinco años siguientes. El desarrollo de actividades de valorización de residuos de construcción y demolición requerirá autorización previa del órgano competente en materia medioambiental de la comunidad autónoma. el gestor precedente que haya enviado dichos residuos a la instalación. procedan de otra operación anterior de gestión. transferencia o transporte. en los términos recogidos en este Real Decreto. en los términos establecidos por la Ley 10/1998. Actividades de valorización de residuos de construcción y demolición en la obra en que se han producido. c. Poner a disposición de las administraciones públicas competentes. los certificados de la operación de valorización o de eliminación subsiguiente a que fueron destinados los residuos. así como las cantidades. en su caso. a petición de las mismas. deberá disponer de un procedimiento de admisión de residuos en la instalación que asegure que. En particular. al suelo. almacenarán adecuadamente y derivarán a gestores autorizados de residuos peligrosos aquellos que tengan este carácter y puedan llegar a la instalación mezclados con residuos no peligrosos de construcción y demolición. el número de licencia de la obra de procedencia. Esta obligación se entenderá sin perjuicio de las responsabilidades en que pueda incurrir el productor. al agua. estas actividades se llevarán a cabo sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar procedimientos ni métodos que perjudiquen al medio ambiente y. La autorización podrá ser otorgada para una o varias de las operaciones que se vayan a realizar. previamente al proceso de tratamiento. 2. y sin perjuicio de las autorizaciones o licencias exigidas por cualquier otra normativa aplicable a la actividad. 1. en particular. Las actividades de valorización de residuos reguladas en este artículo se ajustarán a lo establecido en el proyecto de obra. Actividades de valorización de residuos de construcción y demolición. al aire. 3. La legislación de las comunidades autónomas podrá eximir de la autorización administrativa regulada en los apartados 1 a 3 del artículo 8 a los poseedores que se ocupen de la valorización de los residuos no peligrosos de construcción y demolición en la misma obra en que se han producido. Extender al poseedor o al gestor que le entregue residuos de construcción y demolición. especificando el productor y. los certificados acreditativos de la gestión de los residuos recibidos. fijando los tipos y cantidades de residuos y las condiciones en las que la actividad puede quedar dispensada de la autorización. almacenamiento. el poseedor o. d. la información contenida en el registro mencionado en la letra a. Se otorgará por un plazo de tiempo determinado. 4. Cuando se trate de un gestor que lleve a cabo una operación exclusivamente de recogida. y destinos de los productos y residuos resultantes de la actividad. deberá además transmitir al poseedor o al gestor que le entregó los residuos. 2. en su caso. Los áridos reciclados obtenidos como producto de una operación de valorización de residuos de construcción y demolición deberán cumplir los requisitos técnicos y legales para el uso a que se destinen. 1. Artículo 9. el método de gestión aplicado. sin provocar molestias por ruido ni olores y sin . En todo caso. de 21 de abril. La autorización sólo se concederá previa inspección de las instalaciones en las que vaya a desarrollarse la actividad y comprobación de la cualificación de los técnicos responsables de su dirección y de que está prevista la adecuada formación profesional del personal encargado de su explotación. se detectarán y se separarán. Artículo 8. la dirección facultativa de la obra deberá aprobar los medios previstos para dicha valorización in situ.
La legislación de las comunidades autónomas podrá eximir de la aplicación del apartado anterior a los vertederos de residuos no peligrosos o inertes de construcción o demolición en poblaciones aisladas que cumplan con la definición que para este concepto recoge el artículo 2 del Real Decreto 1481/2001. transporte y almacenamiento de residuos de construcción y demolición. acondicionamiento o relleno. Que la operación se realice por un gestor de residuos sometido a autorización administrativa de valorización de residuos. 1. Artículo 11. Actividades de recogida. 1. cuando se cumplan los siguientes requisitos: a. Artículo 12. Actividades de eliminación de residuos de construcción y demolición mediante depósito en vertedero. Se prohíbe el depósito en vertedero de residuos de construcción y demolición que no hayan sido sometidos a alguna operación de tratamiento previo. Artículo 13. Las actividades a las que sea de aplicación la exención contemplada en el apartado 1 deberán quedar obligatoriamente registradas en la forma que establezcan las comunidades autónomas. deberá preverse en la autorización otorgada a dicho centro fijo. podrá ser considerada una operación de valorización.dañar el paisaje y los espacios naturales que gocen de algún tipo de protección de acuerdo con la legislación aplicable. y no una operación de eliminación de residuos en vertedero. La legislación de las comunidades autónomas podrá someter a autorización el ejercicio de estas actividades. Tratamiento de residuos de construcción y demolición mediante plantas móviles en centros fijos de valorización o de eliminación de residuos. Los titulares de actividades en las que se desarrollen operaciones de recogida. de 27 de diciembre. Esta disposición no se aplicará a los residuos inertes cuyo tratamiento sea técnicamente inviable ni a los residuos de construcción y demolición cuyo tratamiento no contribuya a los objetivos establecidos en el artículo 1 ni a reducir los peligros para la salud humana o el medio ambiente. cuando aquélla se lleve a cabo en un centro fijo de valorización o de eliminación de residuos. 2. Artículo 10. Utilización de residuos inertes en obras de restauración. quedando debidamente registradas estas actividades en la forma que establezca la legislación de las comunidades autónomas. La utilización de residuos inertes procedentes de actividades de construcción o demolición en la restauración de un espacio ambientalmente degradado. transporte y almacenamiento de residuos no peligrosos de construcción y demolición deberán notificarlo al órgano competente en materia medioambiental de la comunidad autónoma correspondiente. en obras de acondicionamiento o relleno. por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. No se exigirá autorización de gestor de residuos para el uso de aquellos materiales obtenidos en una operación de valorización de residuos de construcción y demolición que no posean la calificación jurídica de residuo y cumplan los requisitos técnicos y legales para el uso al que se destinen. siempre que el vertedero se destine a la eliminación de residuos generados únicamente en esa población aislada. Que el órgano competente en materia medioambiental de la comunidad autónoma así lo haya declarado antes del inicio de las operaciones de gestión de los residuos. 4. . b. y cumplir con los requisitos establecidos en la misma. La actividad de tratamiento de residuos de construcción y demolición mediante una planta móvil.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. sobre restauración de espacios naturales afectados por actividades extractivas. La estimación de los costes de las operaciones de prevención. La previsión de la cantidad de residuos de construcción y demolición que se producirán durante el período de vigencia del plan. promoverán acuerdos voluntarios entre los responsables de la correcta gestión de los residuos y los responsables de la restauración de los espacios ambientalmente degradados. En particular. 1. incluidas las medidas de carácter económico. f. Las medidas a adoptar para conseguir dichos objetivos. valorización y eliminación. Los medios de financiación. por parte de las administraciones públicas. otras formas de valorización y eliminación. Los planes sobre residuos de construcción y demolición o las revisiones de los existentes que. de 8 de febrero. contendrán como mínimo: a. en caso contrario. 3. acondicionamiento o relleno. de acuerdo con los apartados 4 y 5 del artículo 5 de la Ley 10/1998. Las administraciones públicas fomentarán la utilización de materiales y residuos inertes procedentes de actividades de construcción o demolición en la restauración de espacios ambientalmente degradados. Los objetivos específicos de prevención. c. Responsabilidad administrativa y régimen sancionador. en su caso. reutilización. Las obligaciones establecidas en los artículos 4 y 5 no serán de aplicación a los productores o poseedores de residuos de construcción y demolición en obras menores de construcción o reparación domiciliaria. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Real Decreto dará lugar a la aplicación del régimen sancionador previsto en la Ley 10/1998. Que el resultado de la operación sea la sustitución de recursos naturales que. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Régimen aplicable a la producción y posesión de residuos de construcción y demolición en obras menores de construcción o reparación domiciliaria. Los lugares e instalaciones apropiados para la eliminación de los residuos. aprueben las comunidades autónomas o las entidades locales. o con los titulares de obras de acondicionamiento o relleno. El procedimiento de revisión. Además. de 15 de octubre. g. así como los plazos para alcanzarlos. cuando se cumplan los requisitos establecidos en el apartado 1. y codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden MAM/304/2002. d. reciclado.c. deberían haberse utilizado para cumplir el fin buscado con la obra de restauración. desglosando las cantidades de residuos peligrosos y de residuos no peligrosos. velarán por que en la fase de proyecto de la obra se tengan en cuenta las alternativas de diseño y constructivas que generen menos residuos en . del Real Decreto 2994/1982. Fomento de la prevención y de la utilización de productos procedentes de la valorización de residuos de construcción y demolición. o norma que la sustituya. Los requisitos establecidos en el apartado 1 se exigirán sin perjuicio de la aplicación. de 21 de abril. obras de acondicionamiento o relleno. b. Las administraciones públicas velarán por que en las obras en que intervengan como promotores se apliquen medidas tendentes a la prevención en la generación de residuos de construcción y demolición. Artículo 14. 2. e. que estarán sujetos a los requisitos que establezcan las entidades locales en sus respectivas ordenanzas municipales. Planificación sobre residuos de construcción y demolición. Artículo 15. de 21 de abril.
teniendo en cuenta la menor generación de residuos de construcción y demolición. de 27 de diciembre. y aquellas que favorezcan el desmantelamiento ambientalmente correcto de la obra al final de su vida útil. El artículo 8. siempre que dichas obras se inicien en el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor del Real Decreto. salvo lo referido en el artículo 4. 3. 4. así como la utilización en las unidades de obra de áridos y otros productos procedentes de valorización de residuos. a los que será de aplicación lo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos. las operaciones y actividades en las que los trabajadores estén expuestos o sean susceptibles de estar expuestos a fibras de amianto o de materiales que lo contengan se regirán.a.1. Asimismo. Las administraciones públicas fomentarán que en las obras públicas se contemple en la fase de proyecto las alternativas que contribuyan al ahorro en la utilización de recursos naturales. procurarán tener en consideración las medidas sobre prevención y para la reutilización o reciclado de los residuos de construcción y demolición. queda redactado del siguiente modo: . DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Modificación del Real Decreto 1481/2001. Las medidas previstas en este Real Decreto.la fase de construcción y de explotación. Cuando dichos excedentes estuvieran contaminados por sustancias peligrosas será de aplicación la normativa específica de residuos. los órganos de contratación. Régimen aplicable a las obras en tramitación o en ejecución. Tampoco se aplicará este Real Decreto a los proyectos de obras de titularidad pública cuya aprobación se produzca en el plazo de un año contado a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto. por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto. Régimen aplicable a los excedentes de excavación generados en obras de titularidad pública sometidas a evaluación de impacto ambiental. de 27 de diciembre. aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008. de 11 de enero. Además de lo previsto en este Real Decreto en materia de residuos.10 del Real Decreto 1481/2001.1. estén en ejecución. por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. En el ámbito de la Administración General del Estado y sus organismos públicos las prescripciones técnicas de los contratos se definirán. de 31 de marzo. DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Régimen aplicable a la prevención de riesgos laborales en operaciones y actividades en los que exista riesgo de exposición al amianto. en particular mediante el empleo en las unidades de obra de áridos y otros productos procedentes de valorización de residuos. DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Este Real Decreto no se aplicará a los residuos de construcción y demolición de aquellas obras que. así como la utilización en las unidades de obra de áridos y otros productos procedentes de valorización de residuos. al determinar los criterios que hayan de servir de base para la valoración de la oferta más ventajosa. por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. en lo que se refiere a prevención de riesgos laborales. dispongan de licencia otorgada por la entidad local competente o la tengan solicitada.b. por el Real Decreto 396/2006. no serán aplicables a los excedentes generados en excavaciones y demoliciones de obras de titularidad pública. a la fecha de entrada en vigor del mismo. en la medida de lo posible. 2. En la contratación pública se fomentará la menor generación de residuos de construcción y demolición.
tejas. cerámicos: 80 t. Un análisis económico en el que se demuestre el cumplimiento del artículo 11. que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación básica sobre protección del medio ambiente.5 serán exigibles para las obras iniciadas transcurridos dos años desde la entrada en vigor del Real Decreto No obstante. Este Real Decreto tiene carácter básico y se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149. Plástico: 1 t. Para los vertederos que admitan residuos de construcción y demolición. Título competencial. el análisis económico deberá prever un sistema de tarifas que desincentive el depósito de residuos susceptibles de valorización o sometidos a un tratamiento previo al vertido limitado a su clasificación. Madera: 2 t. acondicionamiento o relleno. Las obligaciones de separación previstas en el artículo 5. la cantidad prevista de generación para el total de la obra supere las cantidades expuestas a continuación:        Hormigón: 160 t.10. DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Habilitación para el desarrollo reglamentario. las obligaciones de separación previstas en dicho artículo serán exigibles en las obras iniciadas transcurridos seis meses desde la entrada en vigor del Real Decreto en las siguientes fracciones. Metal: 4 t. de forma individualizada para cada una de dichas fracciones. DISPOSICIÓN FINAL CUARTA. DISPOSICIÓN FINAL TERCERA. Ladrillos. cuando. .23 de la Constitución. Entrada en vigor. Vidrio: 2 t. previo acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.1. Se faculta al titular del Ministerio de Medio Ambiente para establecer los criterios ambientales mínimos sobre utilización de residuos inertes en obras de restauración. 1. Papel y cartón: 1 t.4 que sólo será de aplicación a la Administración General del Estado y a sus organismos públicos. 2. salvo lo establecido en la disposición adicional segunda. El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
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