Source: http://www.aeca.cat/docs/sent-2-11-2004.htm
Timestamp: 2019-06-25 15:50:37+00:00

Document:
AECA.cat | Segona sentència a Catalunya sobre vulneració de drets fonamentals per part d'un Ajuntament i donada la seva passivitat enfront del soroll
Rollo de apelación nº 75/2004
partes: SABATER-TOBELLA ANALISIS, S.A, y AJUNTAMENT D'ESPLUGUES DE LLOBREGAT contra G.M y MINISTERIO FISCAL
Sra. Ana Mª Aparicio Mateo
Sr. José Antonio Mora Alarcón
Sra. Mª Jesús Fernández de Benito
En la ciudad de Barcelona, a dos de noviembre de dos mil cuatro.
VISTOS POR LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUNYA (SECCIÓN SEGUNDA), constituida para la resolución de este recurso, ha pronunciado la siguiente sentencia en el rollo de apelación nº 75/2004, interpuesto por SABATER-TOBELLA ANÁLISIS, SA representada por el Procurador Judith Carreras Monfort y defendida por Letrado, y AJUNTAMENT D'ESPLUGUES DE LLOBREGAT, representado por el Letrado D. Juan Abella Fernández, contra G.M, representado por el Procurador Víctor de Daniel Carrasco-Aragay, y defendido por el Letrado Lluís Gallardo Fernàndez, y contra el MINISTERIO FISCAL.
Ha sido ponente el Ilmo. Sr. Magistrado D. Emilio Berlanga Ribelles.
PRIMERO.- El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 9 de Barcelona, dictó en el recurso contencioso-administrativo nº 254/03, la sentencia nº 31, cuyo fallo es del tenor literal siguiente: "Que DEBO ESTIMAR Y ESTIMO el presente recurso contencioso-administrativo interpuesto por la parte actora DECLARANDO LA LESIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES establecidos en los artículos 15 y 18.1 y .2 de la Constitución española por causa de la inactividad de la Administración ante la contaminación acústica d ela que aquel viene padeciendo, CONDENANDO al Ajuntament de Esplugues de Llobregat a que adopte todas aquellas medidas que resulten necesarias para la eliminación del exceso de ruido provocado por los aparatos de climatización de la codemandada hasta que los mismos se ajusten totalmente a los máximos permitidos en la normativa de aplicación citada en anteriores fundamentos jurídicos y sin hacer especial imposición de costas"
SEGUNDO.- Contra dicha Sentencia, se interpuso recurso de apelación, siendo admitido por el Juzgado de Instancia, con remisión de las actuaciones a este Tribunal previo emplazamiento de las partes, siendo parte apelante el SABATER-TOBELLA ANÁLISIS, SA y AJUNTAMENT D'ESPLUGUES DE LLOBREGAT, y apelada G.M y MINISTERIO FISCAL.
TERCERO.- Desarrollada la apelación se señaló día y hora para votación y fallo, que ha tenido lugar.
PRIMERO.- Constituye hoy doctrina constitucional pacífica la que viene a entender que los derechos fundamentales que la C.E. consagra en su artículo 18.1 y .2 no sólo protegen a todas las personas frente a la indeseada entrada de terceros en el domicilio familiar. Ha de entenderse hoy, y así lo ha señalado esta Sala, que el domicilio hállase también protegido contra otras inmisiones ajenas que, aún sin comportar la entrada en la sede familiar, significan una agresión ilegítima a cuanto de privado e íntimo ha querido garantizar la C.E. al consagrar tales derechos a la intimidad y la inviolabilidad domiciliaria.
SEGUNDO.- El derecho a la intimidad personal y familiar, que garantiza el art. 18 de la Constitución española, asegura que las personas pueden desarrollar en su domicilio su vida íntima acorde con el derecho al desarrollo de la libre personalidad. Por ello ha de entenderse que el mismo garantiza el derecho a no sufrir agresiones ruidosas en su interior y a no sufrir en el mismo unos niveles de ruido que por su intensidad, prolongación, su evitabilidad y ser disconformes con las normas de convivencia puedan suponer un grave menoscabo la vida familiar y personal.
La doctrina del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, fuente complementaria del ordenamiento jurídico interno, constituye un marco de interpretación privilegiada de los derechos y libertades formalizados en la Constitución española, en apelación a los artículos 96 y 10.2 del texto constitucional y el artículo 1 del Código Civil.
El artículo 10.2 de la Constitución establece que las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución reconoce se interpretarán de conformidad con al Declaración Universal de Derechos Humanos y los Tratados y Acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España, entre los que cabe incluir el Convenio Europeo para la salvaguarda de los Derechos Humanos y las libertades públicas de 4 de noviembre de 1950, ratificado por el Gobierno español el 26 de septiembre de 1979.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos advierte en la sentencia de 9 de diciembre de 1994 que el derecho al domicilio, garantizado por el artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos protege contra atentados graves al medio ambiente que puedan afectar al bienestar de una persona y privarle de gozar de su domicilio, menoscabando su vida privada y familiar, sin que sea necesario poner en grave peligro a la salud de los afectados.
Conforme es la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, este Tribunal Superior de Justicia de Catalunya ha venido sentando la doctrina de que la Administración debe preservar el domicilio privado de injerencias indebidas que lesionen el principio de inviolabilidad que garantiza el artículo 18 de la Constitución y está obligada a adoptar las medidas necesarias, razonables y adecuadas, para proteger el derecho a la vida privada que se produce en el interior de un domicilio mediante la emisión de órdenes de interdicción contra aquellas contaminaciones medio ambientales que afectan gravemente al bienestar físico y psíquico de las personas y lesionen su derecho a la calidad de vida.
TERCERO.- Esta doctrina constitucional ha sido correctamente aplicada por el Juez de instancia a unos supuestos fácticos, por él apreciados en base a la valoración de la prueba practicada en instancia. Valoración probatoria que, al sujetarse en todo a los parámetros de la L.R.J.C.A. y de la L.E.C., esta Sala ha de entender ajustada a los medios probatorios, practicados en el proceso, y que, en definitiva, han puesto en evidencia:
a) De una parte, que la entidad mercantil codemandada, Laboratorios Sabater Tobella, S.A., en el ejercicio de las actividades que, con amparo en licencia municipal desarrollaba en su centro de trabajo, y, en concreto, a través de sus aparatos de climatización instalados en la fachada del edificio, frontero a la vivienda del actor, ha producido a éste una grave contaminación acústica, que, al menos desde el mes de febrero del año 2001, ha supuesto para D. G.M una grave alteración en la tranquilidad debida en el ámbito privado de su domicilio. Contaminación acústica que, además de por su intensidad, superadora de los límites legalmente fijados, al producirse en horario nocturno agrava sus efectos perturbantes.
b) De otra parte, que la Administración local demandada, el Ajuntament d'Esplugues de Llobregat, pese a las reiteradas y continuas quejas recibidas del Sr. G.M (y aún de otros vecinos que análoga situación padecían), al menos desde el 7 de febrero de 2001, nada hizo pese a ser la Administración competente para ello, para controlar y, en su caso, corregir, tales excesos acústicos y poner coto a las extralimitaciones producidas en uso de las licencias de actividad por la propia Administración municipal otorgadas.
Procede por ello, considerar ajustada en todo a derecho la sentencia apelada, que declaraba lesionados los derechos fundamentales reconocidos en los artículos 15 y 18.1 y .2 de la Constitución por causa de la inactividad de la Administración demandada y condenaba a ésta a adoptar todas aquellas medidas que resulten necesarias para la eliminación del exceso de ruido producido por los aparatos de climatización de la codemandada.
CUARTO.- Al desestimarse las pretensiones de las partes apelantes y según lo previsto en el art. 139.2 de la L.R.J.C.A. las costas de esta segunda instancia habrán de ser impuestas a aquéllas.
1.- Desestimar en todos sus extremos el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia de instancia.
2.- Imponer las costas de esta segunda instancia a las partes apelantes.
Notifíquese la presente sentencia a las partes en la forma prevenida en la Ley, haciéndoles saber que contra la misma no cabe recurso alguno.

References: resolución 
 artículo 18
 artículo 1
 artículo 10
 artículo 8
 artículo 18