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Timestamp: 2013-12-12 05:36:07+00:00

Document:
EUR-Lex - 52012DC0484 - ES
INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO QUINTO INFORME FINANCIERO DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO sobre el FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE GARANTÍA EJERCICIO 2011
del documento: 05/09/2012
de envío: 05/09/2012; transmitido al Parlamento
de envío: 05/09/2012; transmitido al Consejo
12010E314 Actos anteriores relacionados:
52012SC0251 relación Seleccionar todos los documentos que citan este documento
1........... PROCEDIMIENTO PRESUPUESTARIO.................................................................... 3
2........... TESORERÍA Y GESTIÓN DE
CRÉDITOS.................................................................. 7
3........... EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL
FEAGA PARA 2011................................ 10
4........... COMENTARIOS SOBRE LA EJECUCIÓN
DEL PRESUPUESTO DEL FEAGA DE 2011 10
5........... EJECUCIÓN DE LOS INGRESOS
AFECTADOS.................................................... 12
6........... DESGLOSE POR TIPO DE GASTO.......................................................................... 13
ANEXO 1 ANEXO 2 ANEXO 3 ANEXO 4-I ANEXO 4-II ANEXO 5 ANEXO 6 || Procedimiento presupuestario para los créditos de compromiso del FEAGA 2011 Porcentaje del presupuesto del FEAGA en el presupuesto de la UE de 2005 a 2011 Análisis de la ejecución presupuestaria del FEAGA – ejercicio 2011 Análisis de la ejecución presupuestaria del FEAGA - ejercicio 2011. Ingresos afectados. C4 Análisis de la ejecución presupuestaria del FEAGA - ejercicio 2011. Ingresos afectados. C5 Ejecución presupuestaria del FEAGA por artículo y por Estado miembro - ejercicio 2011 Evolución del desglose del gasto del FEAGA - ejercicios 2006 a 2011 Nota: El presente informe va acompañado de un documento de trabajo pormenorizado de los servicios de la Comisión. El texto íntegro de dicho documento de trabajo (en inglés), así como sus cuadros anexos (en inglés), estarán disponibles también en el sitio web de la DG Agricultura (http://ec.europa.eu/agriculture/fin/finrep_en.htm). INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO
EUROPEO Y AL CONSEJO
QUINTO INFORME FINANCIERO DE LA COMISIÓN
AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO sobre el FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE GARANTÍA
PRESUPUESTARIO[1]
1.1. Anteproyecto de
presupuesto de 2011
presupuesto (PP) de 2011 fue aprobado por la Comisión y propuesto a la
Autoridad Presupuestaria el 27.4.2010. Los créditos de compromiso propuestos
para el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), financiados en virtud de la
rúbrica 2 del marco financiero 2007‑2013, ascendían a un total de
43 747,4 millones EUR.
El Consejo adoptó
su posición sobre el proyecto de presupuesto de 2011 el 8.7.2010 y redujo los
créditos de compromiso del FEAGA en 470,2 millones EUR, en
comparación con el proyecto de presupuesto de la Comisión, hasta la cantidad de
43 277,2 millones EUR. Por otro lado, el Parlamento Europeo
adoptó su posición sobre el proyecto de presupuesto de 2011 el 13.10.2010 y
aumentó los créditos de compromiso del FEAGA en 365,8 millones EUR,
en comparación con el proyecto de presupuesto de la Comisión, hasta la cantidad
de 44 113,4 millones EUR. 1.2. Nota rectificativa para
El 20.10.2010 la Comisión adoptó la nota
rectificativa (NR) nº 3 al PP de 2011, mediante la cual las necesidades
crediticias del FEAGA se fijaron en 43 401,2 millones EUR. Esta
cantidad era inferior en 346,2 millones EUR si la comparamos con la
cantidad prevista por el proyecto de presupuesto. Este descenso es sobre todo
atribuible a la situación favorable que atraviesan los mercados agrícolas en
alrededor de – 136 millones EUR, además del aumento en
229 millones EUR de los ingresos asignados disponibles que se
esperaban para 2011.
1.3. Adopción del presupuesto
En el año 2011 se aplicó por primera vez el
nuevo procedimiento presupuestario anual establecido por el Tratado de Lisboa,
en virtud del artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
(TFUE). Como consecuencia de sus posiciones divergentes sobre el proyecto de
presupuesto de la Comisión, el Consejo y el Parlamento se reunieron en el seno
de un Comité de Conciliación durante un periodo de conciliación de 21 días. Sin
embargo, tras expirar dicho periodo el 15 de noviembre de 2010, no se había
llegado a un acuerdo sobre el presupuesto de 2011. Por lo tanto, de acuerdo con
el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), la
Comisión realizó una nueva propuesta de proyecto de presupuesto el 26 de
La Autoridad Presupuestaria aceptó el nuevo
proyecto de presupuesto de la Comisión, el cual fue aprobado por el Parlamento
en votación el 15 de diciembre de 2010. El presupuesto del FEAGA de 2011
incluye los siguientes importes de créditos de compromiso y créditos de pago:
– 42 508,3 millones EUR y
42 509,1 millones EUR, respectivamente, para medidas de los
mercados agrícolas y ayudas directas (ámbito político nº 05).
– 352,9 millones EUR y
253,7 millones EUR, respectivamente, para medidas veterinarias y
fitosanitarias (ámbito político nº 17).
– 30 millones EUR y
25,8 millones EUR, respectivamente, para pesca (ámbito político nº
El total de los créditos de compromiso del
presupuesto del FEAGA se elevaba a 42 891,2 millones EUR y sus
créditos de pago a 42 788,5 millones. La diferencia entre los
créditos de compromiso y los de pago se debe al hecho de que, en el caso de
algunas medidas que son aplicadas directamente por la Comisión, se utilizan
créditos disociados. Estas medidas se refieren principalmente a la promoción de
productos agrícolas, a estrategias políticas y medidas de coordinación en el
sector agrario, así como a la pesca y a las medidas veterinarias y
Más concretamente, de los créditos de
compromiso del FEAGA votados por un valor de
42 891,2 millones EUR, estaba previsto destinar
2 964,9 millones EUR para medidas de mercado en virtud del
capítulo 05 02, y 39 771,1 millones EUR para ayudas directas en
virtud del capítulo 05 03. Además, el presupuesto de 2011 preveía unos créditos
de compromiso de 352,9 millones EUR para medidas veterinarias y
fitosanitarias en el ámbito político 17 – Sanidad y Protección de los
Consumidores, y 30 millones EUR para mercados pesqueros en el ámbito
político 11 – Asuntos Marítimos y Pesca.
Para más información, véase el anexo 1.
1.4. Ingresos afectados al
FEAGA[2]
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34
del Reglamento de financiación de la Política Agrícola Común (Reglamento (CE)
nº 1290/2005), los ingresos derivados de correcciones financieras efectuadas en
el marco de las decisiones de liquidación de conformidad, de irregularidades y
de la tasa lechera son ingresos afectados destinados a la financiación de los
gastos del FEAGA. Estos ingresos afectados pueden utilizarse, total o
parcialmente, para costear los gastos del FEAGA si los créditos presupuestarios
concedidos por la Autoridad Presupuestaria no bastan para financiar los gastos
de los Estados miembros. En caso de que estos ingresos no se utilicen en su
totalidad o en parte, la parte no utilizada se prorrogará automáticamente al
ejercicio siguiente con objeto de financiar las necesidades presupuestarias de
Cuando se elaboró el presupuesto de 2011, se
realizó una estimación de los ingresos con respecto al importe que se esperaba
recaudar durante el ejercicio presupuestario de 2011, así como con respecto al
importe que se preveía prorrogar del ejercicio presupuestario de 2010 al de
2011. Esta estimación se tuvo en cuenta cuando la Autoridad Presupuestaria
adoptó los créditos del presupuesto de 2011. Concretamente:
– los ingresos procedentes de correcciones
enmarcadas en el procedimiento de la liquidación de conformidad y los derivados
de irregularidades se estimaron en 600 millones EUR y
88 millones EUR, respectivamente, y los ingresos derivados de la tasa
lechera se estimaron en 19 millones EUR; así pues, el importe total
de ingresos afectados que se preveía recaudar a lo largo del ejercicio
presupuestario de 2011 se estimó en 707 millones EUR;
– el importe de los ingresos afectados que se
preveía prorrogar del ejercicio presupuestario de 2010 al de 2011 se estimó en
540 millones EUR.
1 247 millones EUR se contabilizó reduciendo en
500 millones EUR los créditos solicitados para los fondos operativos
destinados a las organizaciones de productores en el sector de las frutas y
hortalizas, y en 747 millones EUR los del régimen de pago único.
Habida cuenta de dichos importes, la Autoridad Presupuestaria concedió
finalmente créditos para estos regímenes por 292 millones EUR y
30 389 millones EUR respectivamente, de acuerdo con las
propuestas de la Comisión. La suma de los créditos votados y los ingresos
afectados antes referidos corresponde a un total estimado de créditos
requeridos de 792 millones EUR para los fondos operativos de las
organizaciones de productores del sector de las frutas y hortalizas, y de
31 136 millones EUR para el régimen de pago único.
1.5. Importes temporales de
reestructuración del sector del azúcar [3] Los importes temporales de
reestructuración del sector del azúcar, tal como se establece en el artículo 11
del Reglamento (CE) nº 320/2006, se consideran ingresos afectados destinados a
financiar las ayudas para la reestructuración de dicho sector y otras ayudas
previstas en el Fondo de reestructuración del azúcar. Para las campañas de
comercialización 2006/07 hasta 2008/09, estos importes, que se refieren a las
cuotas cuantitativas del azúcar, jarabe de inulina e isoglucosa en poder de los
agentes económicos de cada Estado miembro, fueron pagadas al Fondo por los
En el momento de establecerse el
presupuesto de 2011, las previsiones indicaban que del ejercicio presupuestario
2010 se trasladaría al de 2011 un importe de 1 015 millones EUR.
1.6. Porcentaje del
presupuesto del FEAGA en el presupuesto total de la UE
figuran los porcentajes del presupuesto definitivo del FEAGA (créditos de
compromiso) respecto al presupuesto total de la UE para el periodo 2004-2010.
2. TESORERÍA
Y GESTIÓN DE CRÉDITOS
2.1. Gestión de créditos 2.1.1. Créditos disponibles en
el ejercicio de 2011:
En EUR || Sección de gastos del presupuesto (1) || Créditos de compromiso || Créditos de pago || Sección de ingresos del presupuesto (IA) (2) || Previsiones 1. Créditos iniciales para el FEAGA, de los cuales: || 42 891 201 900 || 42 788 499 841 || 1. Liquidación de conformidad || 600 000 000 1a. Créditos de gestión compartida || 42 465 900 000 || 42 465 900 000 || 2. Irregularidades || 88 000 000 1b. Créditos de gestión directa centralizada (3) || 425 301 900 || 322 599 841 || 3. Tasa suplementaria de los productores de leche || 19 000 000 2. Presupuesto rectificativo 6/2011 || -23 140 000 || 0 || 4. Importes temporales de reestructuración del sector del azúcar (4) || 0 3. Transferencia al/del FEAGA en el ejercicio || 500 000 || 3 110 000 || Previsiones totales de IA || 707 000 000 4. Créditos finales para el FEAGA, de los cuales: || 42 868 561 900 || 42 791 609 841 || || 4a. Créditos de gestión compartida || 42 465 900 000 || 42 465 900 000 || || 4b. Créditos de gestión directa centralizada || 402 661 900 || 325 709 841 || || (1) Créditos inscritos en el presupuesto de 2011 teniendo en cuenta los ingresos afectados que habrán de recaudarse en 2011 y los que está previsto prorrogar de 2010 a 2011 de conformidad con el artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1605/2002 del Consejo. (2) IA: Ingresos afectados que han de recaudarse. No hay importes de ingresos inscritos en la línea de ingresos (p.m.)[4], pero el importe previsto se indica en los comentarios del presupuesto. (3) El 83 % de los créditos de compromiso corresponde al gasto en medidas veterinarias y fitosanitarias dentro del ámbito político 17- Sanidad y Protección de los Consumidores. El resto corresponde por igual a los gastos de estrategia política y coordinación en el ámbito político 05 - Agricultura y Desarrollo Rural (10 %), y de mercados de productos de la pesca en el ámbito político 11- Asuntos Marítimos y Pesca (7 %). (4) Este ingreso se utiliza para proporcionar créditos destinados al pago de las ayudas del Fondo de reestructuración del azúcar. 2.1.2. Ejecución de los créditos
disponibles para el ejercicio de 2011:
En EUR || Ejecución de los créditos de compromiso || Ejecución de los créditos de pago Gestión compartida (1) || 43 772 404 535,48 || 43 772 404 535,48 Gastos en régimen de gestión directa centralizada || 385 606 709,61 || 344 507 317,37 Total (incluido el Fondo de reestructuración del azúcar) Fondo de reestructuración del azúcar Total (excluido el Fondo de reestructuración del azúcar) || 44 158 011 245,09 187 935 635,21 43 970 075 609,88 || 44 116 911 852,85 187 935 635,21 43 928 976 217,64 (1) Importes
comprometidos. Créditos de compromiso y de pago menos los ingresos afectados
recibidos para gestión compartida: 43 105 570 603,39 EUR.
Para el ejercicio de 2011, el importe real de
los créditos de compromiso utilizados ascendió a
44 158 011 245,09 EUR, mientras que el de los créditos de
pago se elevó a 44 116 911 852,85 EUR.
2.1.3. Ejecución del presupuesto
de créditos votados - Gastos en régimen de gestión directa centralizada
efectuados por la Comisión En EUR || Gastos en régimen de gestión directa centralizada || Créditos de compromiso || Liberaciones || Créditos de pago || Prorrogados a 2012 (2) Créditos (C1) (1) || 402 661 900,00 || - || 325 709 841,00 || - Ejecución (C1) || 385 156 336,70 || - || 304 613 983,52 || 15 480 489,32 Créditos anulados || 17 505 563,30 || - || 5 615 368,16 || - (1) C1 hace referencia a los créditos votados del presupuesto. Incluye transferencias al/del FEAGA: 500 000 EUR para créditos de compromiso y 3 110 000 EUR para créditos de pago (2) Prórrogas a 2012 solo en el caso de créditos no disociados En el presupuesto de 2011 se habían previsto
créditos de compromiso por un importe de 402,7 millones EUR para
gastos en régimen de gestión directa centralizada. En 2011 se comprometió un
importe de 385,2 millones EUR. El saldo de dichos créditos, de
17,5 millones EUR, se canceló. El 81,9 % de los créditos de
compromiso corresponde a los gastos del ámbito político 17 –Medidas
veterinarias y fitosanitarias. El resto corresponde por igual al ámbito
político 05 – Agricultura y Desarrollo Rural (10,5 %), y al ámbito
político 11 – Pesca (7,6 %).
Desde 2007, y de conformidad con el artículo
149 del Reglamento Financiero, la mayor parte de los créditos del FEAGA para
gastos en régimen de gestión directa realizados por la Comisión son créditos
disociados. La prórroga automática a 2012, que solo afecta a los créditos no
disociados, asciende a 15,5 millones EUR.
2.2. Pagos mensuales
2.2.1. Pagos mensuales a los
2.2.1.1. Pagos mensuales a cuenta
(CE) nº 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la
financiación de la política agrícola común[5],
establece en su artículo 15 que «La Comisión efectuará los pagos mensuales
[…] por los gastos efectuados por los organismos pagadores autorizados de los
Estados miembros en el mes de referencia.». Los pagos mensuales se
abonarán al Estado miembro, a más tardar, el tercer día hábil del segundo mes
siguiente a aquel en que se hayan efectuado los gastos.
mensuales son un reembolso de los gastos netos (previa deducción de los
ingresos) que ya se han efectuado y se encuentran disponibles sobre la base de
las declaraciones mensuales enviadas por los Estados miembros[6]. La contabilización
mensual de los gastos y los ingresos está sujeta a comprobaciones y
correcciones a partir de las declaraciones detalladas[7]. Además, estos
pagos pasan a ser definitivos después de la adopción de las decisiones de
pagos mensuales se aplica a los pagos hechos por los Estados miembros entre el
16.10.2010 y el 15.10.2011. Los pagos restantes los efectúa directamente la
Comisión en lo que respecta a un número limitado de medidas.
de 2011, la cuantía neta total de los pagos mensuales efectuados fue de
43 105 570 603,39 EUR.
2.2.1.2. Decisiones relativas a los
pagos mensuales en 2011
ejercicio financiero de 2011, la Comisión aprobó doce decisiones de pagos
mensuales. Por otra parte, en diciembre de 2011 se aprobó una decisión relativa
a un pago mensual suplementario para ajustar los ya concedidos para el gasto
total imputable al ejercicio.
DEL PRESUPUESTO DEL FEAGA PARA 2011
3.1. Utilización de los
créditos presupuestarios del FEAGA
presupuesto ascendió a 43 970,1 millones EUR. Este gasto fue
financiado por los créditos presupuestarios iniciales, utilizando el importe
total de ingresos afectados (905,1 millones EUR) prorrogados de 2010,
y una parte de los ingresos afectados recaudados en 2011 (por un importe de
225,3 millones EUR de un total de 666,8 millones EUR).
político 05 – Agricultura y Desarrollo Rural, el gasto para medidas de mercado
ascendió a 3 334,1 millones EUR y para ayudas directas a
40 178 millones EUR. El gasto realizado para medidas de mercado
y ayudas directas excedió los créditos presupuestarios votados y se cubrió
parcialmente mediante transferencias de créditos de otras partidas del
presupuesto y parcialmente mediante los ingresos afectados al presupuesto de
importe total de ejecución arriba citado incluye un gasto de
30 millones EUR correspondiente al ámbito político 11 – Medidas de
mercado de los productos de la pesca y, asimismo, un importe de
314,6 millones EUR correspondiente al ámbito político 17 – Medidas
veterinarias y fitosanitarias.
información sobre la ejecución presupuestaria de cada ámbito político, véase el
En el anexo 5
figura desglosado, por artículo y por Estado miembro, el gasto correspondiente
a medidas de mercado, pagos directos y auditoría de los gastos agrarios.
SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL FEAGA DE 2011
exponen unas breves observaciones sobre la aplicación de los créditos del
presupuesto agrícola basadas en la información del anexo 3.
4.1. Capítulo 05 02:
Intervenciones en mercados agrarios 4.1.1. Introducción
Los pagos totales
en este ámbito del presupuesto ascendieron a 3 344,1 millones EUR
y se financiaron mediante los créditos presupuestarios votados, que sumaban
2 964,9 millones EUR, y mediante los ingresos afectados, que se
elevaban a 639,7 millones EUR. Cabe destacar que los créditos C1 que
ascienden a 247,5 millones EUR se transfirieron al artículo
05 07 01 06 para cubrir el gasto negativo de ­– 272 millones EUR,
que fue finalmente incluido en el presupuesto de 2011 para la liquidación de
cuentas del FEAGA. En lo que concierne a los ingresos afectados, se utilizó un
importe de 628,9 millones EUR para cubrir el gasto realizado en el
sector de las frutas y hortalizas, prorrogándose a 2012 el saldo disponible. En
los artículos en los que no se gastaron todos los créditos del presupuesto, los
créditos disponibles se transfirieron a otros artículos del presupuesto con el
fin de cubrir los gastos adicionales según sea preciso.
4.1.2. Cereales
Se incurrió en gastos que ascendieron a
-156,2 millones EUR. Esta cantidad negativa representa las ganancias
obtenidas para el presupuesto de 2011 como resultado de las retiradas totales
de 5,4 millones de toneladas de cereales de los almacenes públicos a
precios medios más elevados que los precios de compra.
4.1.3. Programas alimentarios
Los Estados miembros ejecutaron prácticamente
la totalidad del plan de 2011 para la distribución de alimentos entre las
personas más necesitadas. Además, los Estados miembros abonaron los costes
administrativos y de transporte para los planes de años anteriores. El
resultado fue una sobreejecución de los créditos del presupuesto de 2011 por
valor de 15 millones EUR.
4.1.4. Frutas y hortalizas
sobreutilización del sector se debió principalmente al gasto en el que
incurrieron los Estados miembros debido a las medidas de apoyo excepcionales
para el sector de las frutas y hortalizas, aprobadas por la Comisión después de
la crisis del E.coli (Reglamento (UE) nº 585/2011) y a la ayuda a las
agrupaciones de productores para el reconocimiento preliminar. La financiación
de estos pagos se efectuó mediante transferencias de créditos de otras partidas
presupuestarias y mediante el ingreso afectado a este sector.
4.1.5. Productos del sector
medidas financiadas en este sector son los programas nacionales de ayuda y el
régimen de arranque. Los gastos realizados por los Estados miembros en los
programas nacionales de ayuda fueron ligeramente inferiores a los importes
previstos en dichos programas, que, no obstante, se ejecutaron
satisfactoriamente a un nivel próximo al 98 % de los créditos previstos. El
gasto correspondiente a las ayudas abonadas en el marco del régimen de arranque
también fue ligeramente inferior al importe previsto en el presupuesto.
4.1.6. Carne de vacuno
La sobreutilización del sector se debió
fundamentalmente a que los Estados miembros realizaron pagos más altos en
concepto de restitución por exportación de cantidades mayores de carne fresca y
congelada y de animales vivos. Esta sobreutilización se financió mediante la
transferencia de créditos votados de unas partidas a otras del presupuesto.
4.1.7. Artículo 05 02 15: Carne
de porcino, huevos y aves de corral, apicultura y otros productos animales
fundamentalmente a los pagos realizados por los Estados miembros para
restituciones por exportación para aves de corral y planes de ayuda para el
almacenamiento privado de carne de porcino que fueron aprobados por la Comisión
en enero de 2011 (Reglamento (UE) nº 68/2011). Esta sobreutilización se
financió mediante la transferencia de créditos votados de unas partidas a otras
4.2. Capítulo 05 03: Ayudas
Los créditos votados para este capítulo del
presupuesto de 2011 fueron de 39 771,1 millones EUR, mientras
que los pagos directos ascendieron a aproximadamente
40 178 millones EUR. Este nivel de gasto del FEAGA en 2011 fue
superior si se compara con el de 2010, sobre todo debido a la introducción
progresiva de estas ayudas a la EU-12 en ese año. Se contempló que una parte
del régimen de pago único fuese financiada por los ingresos afectados, lo cual
condujo a esta aparente sobreutilización que se financió parcialmente mediante
estos ingresos y parcialmente mediante las transferencias de los créditos
votados de unas partidas a otras del presupuesto.
4.3. Capítulo 05 07:
Auditoría de los gastos agrícolas
4.3.1. Artículo 05 07 01:
Control de los gastos agrarios
incluye principalmente los importes consignados en el presupuesto del FEAGA
tras las correcciones efectuadas en la liquidación de cuentas y debido al
incumplimiento de los plazos de pago a los beneficiarios. Sin embargo, este año
la Comisión ha realizado correcciones positivas generales a la contabilidad de
los Estados miembros que ascienden a un total de 66,6 millones EUR.
Los créditos presupuestarios para 2011 aprobados por la Autoridad
Presupuestaria ascendieron a - 272 millones EUR para la
liquidación negativa de las correcciones contables. La Comisión canceló esta
cuenta transfiriendo los créditos votados por un total de 338,6 millones EUR
de unas partidas del presupuesto a otras.
DE LOS INGRESOS AFECTADOS
5.1. Ingresos afectados al
FEAGA Los ingresos afectados prorrogados de 2010 a
2011 ascendieron a 905,1 millones EUR y se destinaron en su totalidad
a financiar el gasto del ejercicio presupuestario de 2011, de conformidad con
el artículo 10 del Reglamento Financiero. Con este importe se cubrieron los
gastos de 403,6 millones EUR para los fondos operativos de las
organizaciones de productores y de 501,5 millones EUR para el régimen
de pago único.
En lo que respecta a los ingresos afectados
recaudados en 2011, el anexo 4-I muestra que ascendieron a
666,8 millones EUR como resultado de:
– las correcciones del procedimiento de
liquidación de conformidad que ascendieron a 467,3 millones EUR
– los ingresos derivados de irregularidades que
ascendieron aproximadamente a 177,6 millones EUR;
– la recaudación de aproximadamente
21,9 millones EUR procedentes de la tasa láctea.
Se utilizó una parte de los ingresos
afectados recaudados en 2011 por un valor de 225,3 millones EUR con
el fin de cubrir los gastos en los que se incurrió en el año en el sector de
El saldo restante de los ingresos afectados
recaudado en 2011, que ascendía a 441,5 millones EUR, se prorrogó
automáticamente al presupuesto de 2012 para financiar las necesidades
presupuestarias de ese ejercicio.
En los anexos 4-I
y 4-II se ofrece información más detallada.
5.2. Ingresos afectados
relativos a los importes temporales de reestructuración del sector del azúcar
De conformidad con la normativa, desde
noviembre de 2009 no se ha recaudado de los Estados miembros ningún nuevo
importe temporal de reestructuración. Por lo tanto, el total de los ingresos
afectados disponibles para el Fondo de reestructuración del azúcar es igual a
1 044,8 millones EUR, importe prorrogado del presupuesto de
2010. Tras reembolsar a los Estados miembros 187,9 millones EUR
correspondientes a las ayudas al Fondo de reestructuración del azúcar (véase el
punto 5.3), el saldo de aproximadamente 856,8 millones EUR se
prorrogará al ejercicio presupuestario de 2012 y se destinará a financiar las
ayudas al Fondo de reestructuración del azúcar de ese año.
5.3. Fondo de
reestructuración del azúcar
Los reembolsos a los Estados miembros
por los pagos efectuados en concepto de ayudas relativas a las medidas de
reestructuración, ayudas a la diversificación o ayudas para el refinado de
azúcar ascendieron a 187,9 millones EUR. Estas ayudas fueron reembolsadas
a los Estados miembros a partir de los ingresos afectados por un importe de
1 044,8 millones EUR mencionados en el punto 5.2.
Para más información, véase el anexo 3.
6. DESGLOSE
POR TIPO DE GASTO El gasto total del FEAGA ascendió a
43 970,1 millones EUR (excluido el Fondo de reestructuración del
azúcar). A continuación se presenta un desglose del gasto en las principales
categorías, junto con el porcentaje que estas representan en el gasto total del
FEAGA en 2011.
Los gastos ascendieron a
-194,6 millones EUR. Esta cantidad negativa representa las ganancias
obtenidas para el presupuesto de 2011, sobre todo como resultado de las
retiradas de cereales, mantequilla y leche en polvo desnatada de los almacenes
públicos a un precio medio superior a los precios de compra (para más detalles,
véase el punto 4.1.2 anterior).
El gasto correspondiente a las restituciones
por exportación se elevó a 179,4 millones EUR, es decir, el
0,4 % del total, y correspondió principalmente a la carne de vacuno, a las
aves de corral, a la carne de porcino, a los productos lácteos y a los
productos no incluidos en el anexo I.
Otras medidas de mercado
Además de los gastos de almacenamiento y las
restituciones por exportación, el gasto correspondiente a otras medidas de
mercado fue de 3 428,3 millones EUR, es decir, el 7,8 % del
total del ejercicio. Esta categoría abarca principalmente los gastos
relacionados con los cereales, los programas alimentarios, las frutas y hortalizas,
el vino, la leche y los productos lácteos y la carne de vacuno y de porcino.
Este gasto incorpora otras cantidades de menor importancia e incluye las
correcciones derivadas de la liquidación de cuentas.
El gasto en pagos directos se elevó a
40 178 millones EUR, es decir, el 91,4 % del total.
Gastos directos en régimen de gestión
Estos gastos, que ascendieron a
385,6 millones EUR, es decir, un 0,9 % del total, fueron
efectuados directamente por la Comisión y cubrieron principalmente los gastos
relacionados con las medidas veterinarias y fitosanitarias, así como con la
información contable agrícola y la información sobre la PAC.
rural en virtud de la Sección de Garantía del antiguo Fondo Europeo de
Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA)
No se podrán realizar más créditos de
compromiso para estos programas en virtud de la Sección de Garantía del antiguo
FEOGA. En la actualidad, los Estados miembros están cerrando estos programas y
recuperando los importes indebidamente abonados. El importe neto definitivo
recuperado en virtud de este artículo ascendió a –6,6 millones EUR.
La evolución de este desglose por tipo de
gasto en el periodo 2006-2011 se presenta en el anexo 6.
procedimiento se presenta en el anexo 1.
[2] Estos
importes no están inscritos en las líneas de ingresos del presupuesto (artículo
670 para los ingresos afectados al FEAGA), pero se hace alusión a los mismos en
los comentarios presupuestarios relativos a este artículo.
[3] Estos importes no están inscritos en las líneas de
ingresos del presupuesto (artículo 680 para los importes temporales de
reestructuración del sector del azúcar), pero se hace alusión a los mismos en
[4] «pro memoria».
[5] DO
L 209 de 11.8.2005, p. 1.
Estados miembros transmiten estas declaraciones mensuales de gasto mediante una
declaración el día 10 del mes N+1.
[7] Los
Estados miembros transmiten estas declaraciones mensuales de gasto (mediante el
cuadro 104) el día 20 del mes N+1.

References: artículo 314
 artículo 314
 artículo 34
 artículo 11
 artículo 10
 artículo
149
 artículo 15
 artículo
05
 Artículo 05
 Artículo 05
 artículo 10