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Timestamp: 2013-12-13 02:03:04+00:00

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LEY 141 DE 1994 - Parte 1
LEY 141 DE 1994 (junio 28) Diario Oficial No. 41.414, de 30 de julio de 1994 Por la cual se crean el Fondo Nacional de Regalías, la Comisión Nacional de Regalías, se regula el derecho del Estado a percibir regalías por la explotación de recursos naturales no renovables, se establecen las reglas para su liquidación y distribución y se dictan otras disposiciones. <Resumen de Notas de Vigencia>
EL CONGRESO DE COLOMBIA, DECRETA: CAPÍTULO I. FONDO NACIONAL DE REGALÍAS <Ver Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 1o. CONSTITUCIÓN DEL FONDO NACIONAL DE REGALÍAS. <Ver Notas de Vigencia> Créase el Fondo Nacional de Regalías con los ingresos provenientes de las regalías no asignadas a los departamentos y a los municipios productores y a los municipios portuarios de conformidad con lo establecido en esta Ley. <Notas de Vigencia>
El Fondo será un sistema de manejo separado de cuentas, sin personería jurídica. Sus recursos serán destinados de conformidad con el artículo 361 de la Constitución Nacional, a la promoción de la minería, la preservación del medio ambiente y la financiación de proyectos regionales de inversión definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas entidades territoriales. PARÁGRAFO 1o. <Parágrafo modificado por el artículo 37 de la Ley 756 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Durante los quince (15) años siguientes a la promulgación de la presente ley, el Fondo asignará el quince por ciento (15%) de sus recursos para financiar proyectos regionales de inversión en energización, que presenten las entidades territoriales y que estén definidos como prioritarios en los planes de desarrollo respectivo.
PARÁGRAFO 3o. Los recursos destinados a la financiación o cofinanciación de proyectos regionales de inversión deberán distribuirse en forma equitativa entre las regiones integradas por los Corpes regionales, o por las entidades que lo sustituyan, teniendo en cuenta la densidad poblacional, las necesidades básicas insatisfechas de la población y otros indicadores de pobreza, conforme a los criterios establecidos en la presente Ley y en la reglamentación que expida para el efecto la Comisión Nacional de Regalías*. <Notas del Editor>
Cuando el Fondo Nacional de Regalías reciba recursos por regalías originadas en explotaciones en territorios indígenas que no pertenezcan a ningún municipio, se separará de la suma recibida la parte que hubiere correspondido al municipio de haber existido éste, y se destinará a la financiación de proyectos de promoción de la minería, de protección del medio ambiente y para proyectos regionales definidos como prioritarios en los planes de desarrollo del respectivo departamento o territorio indígena, y que beneficien directamente a las comunidades que habitan el corregimiento departamental, inspección departamental o el territorio indígena donde se adelanta la explotación que origina las regalías. PARÁGRAFO 4o. <Parágrafo modificado por el artículo 1 de la Ley 858 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> El cien por ciento (100%) de los recursos destinados a la promoción de la minería deberán aplicarse en los términos del artículo 62 de la Ley 141 de 1994. De estos, el treinta por ciento (30%) serán ejecutados por el Instituto de Investigaciones e Información Geocientíficas, Minero-Ambiental y Nuclear, Ingeominas, fundamentalmente al levantamiento de la cartografía geológico-básica de la totalidad del territorio nacional en escala 1:100.000 (escala uno en cien mil). El setenta por ciento (70%) restante por la Empresa Nacional Minera, Minercol Ltda., o quien haga sus veces, la cual lo distribuirá de acuerdo con las prioridades del Gobierno Nacional y las necesidades de desarrollo de los tres (3) subsectores mineros, a saber: Metales y piedras preciosas, minerales y materiales industriales y minerales energéticos.
ARTÍCULO 2o. OPERACIONES AUTORIZADAS. <Ver Notas de Vigencia> La Comisión, con los recursos del Fondo Nacional de Regalías, mediante asignaciones reembolsables o no, financiará o cofinanciará los proyectos elegibles que le sean presentados por las entidades territoriales. Cuando las asignaciones deban ser reembolsadas, las correspondientes operaciones crediticias se ejecutarán mediante el otorgamiento de líneas de crédito a entidades financieras de redescuento. PARÁGRAFO. Las entidades territoriales beneficiarias de asignaciones provenientes del fondo podrán generar los recursos de contrapartida con rentas propias o mediante la obtención de préstamos bajo las reglas ordinarias que regulan su endeudamiento. Cuando sean entidades territoriales con recursos naturales en explotación cuyos aportes al Fondo Nacional de Regalías sea superior al cinco por ciento (5%) de los ingresos propios anuales del Fondo, podrán garantizar la contrapartida con la pignoración parcial de regalías futuras. <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 3o. ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS. <Inciso modificado por el artículo 6o. de la Ley 344 de 1996. El nuevo texto es el siguiente:> Para que un proyecto regional de inversión sea elegible deberá ser presentado por las entidades territoriales, o resguardos indígenas, de manera individual, conjunta o asociadamente o a través de los Consejos Regionales de Planificación Económica y Social, Corpes o las entidades que hagan sus veces, para el concepto del ministerio correspondiente, que deberá ser emitido dentro del mes siguiente, y su presentación a la Comisión Nacional de Regalías*, según la reglamentación que expida el Gobierno. <Notas del Editor>
Estos proyectos deberán estar definidos como prioritarios en el correspondiente Plan de Desarrollo Territorial y venir acompañados de los Estudios de Factibilidad o Preinversión, según el caso que incluya el Impacto social, Económico y Ambiental. <Notas de vigencia>
PARÁGRAFO 1o. Una vez se encuentre aprobada la asignación para los proyectos sometidos a consideración de la Comisión, estos se inscribirán en el Banco de Proyectos de Inversión a que se refiere la Ley 38 de 1989. <Notas de vigencia>
PARÁGRAFO 3o. En casos excepcionales, proyectos considerados por el Gobierno como de interés nacional que cuenten con la debida solicitud de los entes territoriales y que hayan sido aprobados por la Comisión Nacional de Regalías* podrán recibir apoyo del presupuesto nacional. <Notas del Editor>
PARÁGRAFO 5o. Los excedentes anuales que llegaren a resultar por recursos del Fondo Nacional de Regalías no comprometidos serán utilizados por la Comisión Nacional de Regalías* para financiar los proyectos regionales de inversión. <Notas del Editor>
PARÁGRAFO. <Parágrafo adicionado por el artículo 4o. de la Ley 344 de 1996. El texto es el siguiente:> Tratándose de la red vial secundaria se consideran de impacto regional las carreteras secundarias que conectan la Red Troncal y de la Red Terciaria las que conectan municipios de más de un departamento. <Notas de vigencia>
ARTÍCULO 4o. INVERSIÓN DE LOS RECURSOS Y LÍNEA DE FINANCIAMIENTO. <Ver Notas de Vigencia> Los excedentes de tesorería del Fondo Nacional de Regalías sólo podrán colocarse en documentos de deuda emitidos por el Gobierno Nacional o por el Banco de la República, o en papeles financieros del exterior, los cuales tengan rendimientos de mercado y alta liquidez, conforme a la reglamentación que expida para el efecto el Gobierno Nacional. Las asambleas departamentales y concejos municipales de las entidades territoriales productoras y de los municipios portuarios, reglamentarán en el mismo sentido lo referente a los excedentes de liquidez provenientes de las regalías y compensaciones. <Jurisprudencia Vigencia>
Con recursos del Fondo Nacional de Regalías se creará una línea de financiamiento para apoyar estudios de preinversión y factibilidad de los proyectos eventualmente elegibles conforme a lo previsto en el artículo 3o. de la presente Ley. La Comisión Nacional de Regalías* reglamentará el funcionamiento de la línea de financiamiento que podrá operar con carácter no reembolsable para las entidades territoriales o regionales de menor desarrollo, las cuales tendrán prioridad, y mediante contrato de fiducia con Fonade. <Notas del Editor>
ARTÍCULO 5o. DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS ENTRE PROYECTOS ELEGIBLES. Para distribuir los recursos entre los distintos proyectos elegibles y establecer la magnitud de las asignaciones con relación al valor total de cada proyecto, la Comisión tendrá en cuenta, entre otros, los siguientes criterios: 1. Equilibrio regional con fundamento en las necesidades básicas insatisfechas de la población. 2. Desarrollo armónico del país y de las distintas regiones que lo conforman, según las previsiones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo. 3. Distribución de los recursos del Fondo Nacional de Regalías entre los proyectos presentados para financiar el fomento de la minería, la protección del medio ambiente y los proyectos regionales de inversión en el país, en concordancia con lo establecido en el artículo 1o. de la presente Ley. 4. Impacto ambiental, social y económico de los proyectos. 5. Grado de participación de los Consejos Regionales de Planificación Económica y Social, Corpes, y de las Corporaciones Autónomas Regionales, en el estudio, diseño y ejecución de los proyectos. 6. Efectos causados a la respectiva entidad territorial como consecuencia de las actividades de exploración, transporte, manejo y embarque de los recursos naturales no renovables o de sus derivados. 7. Financiación de los planes de desarrollo de la respectiva entidad territorial. 8. Densidad poblacional. PARÁGRAFO. <Parágrafo modificado por el artículo 6 de la Ley 756 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> La Comisión Nacional de Regalías* asignará el quince punto cinco por ciento (15.5%) de los recaudos anuales del Fondo, para proyectos presentados por las entidades territoriales de acuerdo con lo establecido en esta ley y con los fines exclusivos que prescribe el artículo 361 de la Constitución Política, distribuidos así:
ARTÍCULO 6o. CONDICIONALIDAD DE LOS DESEMBOLSOS. <Ver Notas de Vigencia> Los desembolsos de recursos con cargo al Fondo estarán sometidos al cumplimiento de las condiciones financieras y técnicas establecidas en el acto aprobatorio del respectivo proyecto. <Notas de Vigencia>
CAPÍTULO II. COMISIÓN NACIONAL DE REGALÍAS <Notas del Editor>
ARTÍCULO 7o. COMISIÓN NACIONAL DE REGALÍAS. <La Comisión Nacional de Regalías fue suprimida por el Decreto 149 de 2004. Ver Notas de Vigencia> Créase la Comisión Nacional de Regalías, como una unidad administrativa especial, sin personería jurídica, adscrita al Ministerio de Minas y Energía. La Comisión tendrá por objeto, dentro de los términos y parámetros establecidos en la presente Ley, controlar y vigilar la correcta utilización de los recursos provenientes de regalías y compensaciones causadas por la explotación de recursos naturales no renovables de propiedad del Estado y la administración de los recursos del Fondo Nacional de Regalías. <Notas de vigencia>
ARTÍCULO 8o. FUNCIONES DE LA COMISIÓN NACIONAL DE REGALÍAS. <La Comisión Nacional de Regalías fue suprimida por el Decreto 149 de 2004. Ver Notas de Vigencia> Serán funciones de la Comisión las siguientes: 1. Vigilar, por sí misma o comisionar a otras entidades públicas o privadas, que la utilización de las participaciones y las asignaciones de recursos, provenientes del Fondo Nacional de Regalías, a que tienen derecho las entidades territoriales, se ajuste a lo prescrito en la Constitución Nacional y en la presente Ley. <Jurisprudencia Vigencia>
2. <Numeral CONDICIONALMENTE exequible> En los casos previstos en el numeral 4o. del artículo 10 de la presente Ley, solicitar a la entidad recaudadora respectiva (regiones administrativas y de planificación -o regiones como entidad territorial- departamentos y municipios productores y municipios portuarios la retención del giro de los recursos requeridos para la ejecución de tales proyectos. <Jurisprudencia Vigencia>
3. <Numeral CONDICIONALMENTE exequible> En los casos previstos en el numeral 3o. del artículo 10 de la presente Ley, ordenar al Fondo Nacional de Regalías la retención total o parcial del giro de los recursos requeridos para la ejecución de tales proyectos. <Jurisprudencia Vigencia>
4. Aprobar previo concepto del Comité Técnico de que trata el numeral 12 del artículo 8o. los proyectos presentados por las entidades territoriales que reciban asignaciones del Fondo Nacional de Regalías, con la obligación de asegurar una equitativa asignación de recursos de acuerdo con los parámetros señalados en el parágrafo segundo del artículo 1o. de la presente Ley. <Jurisprudencia Vigencia>
5. Establecer sistemas de control de ejecución de los proyectos. <Jurisprudencia Vigencia>
6. Designar para los casos de proyectos regionales de inversión, al ejecutor del proyecto en concordancia con los entes territoriales. <Jurisprudencia Vigencia>
7. Distribuir las participaciones en las regalías y compensaciones que correspondan a los municipios portuarios, marítimos y fluviales, utilizados de manera ordinaria, en el cargue y descargue de recursos naturales no renovables o productos derivados de los recursos naturales no renovables; y a los que se encuentren bajo su radio de influencia, según las reglas establecidas en el parágrafo del artículo 26 y en los artículos 29 y 55 de la presente Ley. <Jurisprudencia Vigencia>
8. Aprobar el proyecto de presupuesto anual del Fondo Nacional de Regalías. Los gastos de funcionamiento no podrán exceder del cero punto cinco por ciento (0.5%) anual de los ingresos propios del Fondo. <Jurisprudencia Vigencia>
9. Autorizar la inversión temporal de los excedentes de liquidez del Fondo Nacional de Regalías. <Jurisprudencia Vigencia>
10. Nombrar y remover al personal de la Comisión. <Jurisprudencia Vigencia>
11. Revisar, por sí misma o comisionar a otras entidades públicas o privadas, cuando así lo determine, las liquidaciones de participaciones efectuadas por las entidades recaudadoras de las regalías y otras compensaciones, y tomar las medidas pertinentes. <Jurisprudencia Vigencia>
12. Crear un comité técnico, constituido por cinco expertos de reconocida experiencia en evaluación de proyectos, nombrados por el señor Presidente de la República para período de cinco (5) años, tendrán dedicación exclusiva y devengarán la remuneración que le fije el Gobierno. En dichos nombramientos el Presidente de la República dará participación a las diferentes regiones del país. El comité técnico tendrá como objetivo garantizar mediante el análisis y estudio técnico la calidad de los proyectos de inversión que busquen financiarse con recursos del Fondo Nacional de Regalías. El comité dará, en todos los casos, concepto previo sobre la viabilidad técnica y financiera de los proyectos sometidos a su consideración. El comité técnico señalará de manera general los parámetros para la evaluación social, económica y ambiental de los proyectos financiados y cofinanciados con recursos del Fondo Nacional de Regalías. El primer nombramiento de los expertos se hará así: Dos (2) expertos para un período de tres (3) años y tres (3) para un período de cinco (5) años. Los expertos podrán ser reelegidos. El comité técnico expedirá su propio reglamento. <Notas de vigencia>
13. Nombrar un interventor de petróleos el cual tendrá a su cargo la verificación del cumplimiento de la presente Ley, muy especialmente en lo concerniente a la liquidación, pago y destinación de los recursos provenientes de las regalías y compensaciones; su período será de cuatro (4) años y devengará la remuneración que le asigne la comisión. El interventor podrá ser reelegido. <Notas de vigencia>
14. Dictar sus propios reglamentos. 15. Las demás necesarias para el cabal cumplimiento de los objetivos de la Comisión. PARÁGRAFO. De acuerdo con la Ley 80 de 1993 autorízase a la Comisión para la celebración de contratos de Fiducia, encargo fiduciario u otros de similar naturaleza, cuando lo considere necesario para la eficiente utilización de los recursos financieros del Fondo Nacional de Regalías. <Notas de vigencia>
ARTÍCULO 9o. INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE REGALÍAS. <La Comisión Nacional de Regalías fue suprimida por el Decreto 149 de 2004. Ver Notas de Vigencia> La Comisión estará integrada así: 1. El Ministro de Minas y Energía, quien la presidirá, o en su defecto el Viceministro. 2. El Jefe del Departamento Nacional de Planeación, o en su defecto, el Subjefe. 3. El representante a nivel nacional del ente rector del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, o su delegado. 4. <Numeral modificado por el artículo 7o. de la Ley 344 de 1996. El nuevo texto es el siguiente:> El Ministro de Transporte, quien podrá delegar su participación en el Viceministro. <Notas de vigencia>
5. Sendos Gobernadores de Departamento, de cada Consejo Regional de Planificación Económica y Social, Corpes, tres (3) de ellos, provenientes de departamentos no productores, y dos (2) de ellos de departamentos productores, elegidos por los Gobernadores que integran cada Corpes. Actuarán como suplentes sendos alcaldes, tres (3) de ellos provenientes de departamentos no productores, y dos (2) de ellos de departamentos productores, elegidos por los municipios de la región, quienes prevendrán de las regiones que conforman los respectivos Corpes de los cuales hacen parte los gobernadores. 6. Un alcalde de los municipios portuarios como miembro principal y uno (1) como suplente, elegidos por la Federación Nacional de Municipios. <Jurisprudencia Vigencia>
7. El Alcalde del Distrito Capital de Santafé de Bogotá como principal y un (1) Alcalde como suplente, elegido este último por la Federación Nacional de Municipios. Los Alcaldes suplentes podrán asistir a todas las reuniones de la comisión con voz y solo tendrán voto en ausencia del correspondiente Gobernador o Alcalde principal. PARÁGRAFO 1o. Entre los miembros elegidos, principales o suplentes, para integrar la Comisión Nacional de Regalías, no podrá haber, en ningún caso, más de uno (1) originario del mismo departamento. PARÁGRAFO 2o. <Parágrafo modificado por el artículo 4 de la Ley 756 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Se define como Departamento Productor aquel cuyos ingresos por concepto de regalías y compensaciones, incluyendo las de sus municipios productores, sea igual o superior al tres por ciento (3%) del total de las regalías y compensaciones que genera el país. No se tendrán en cuenta las asignaciones de recursos propios del Fondo Nacional de Regalías, ni las recibidas por los departamentos como producto de las reasignaciones establecidas en el artículo 54 de la Ley 141 de 1994.
ARTÍCULO 10. MECANISMOS PARA ASEGURAR LA CORRECTA UTILIZACIÓN DE LAS PARTICIPACIONES EN LAS REGALÍAS Y COMPENSACIONES. <La Comisión Nacional de Regalías fue suprimida por el Decreto 149 de 2004. Ver Notas de Vigencia> En desarrollo de las facultades de inspección y control sobre la correcta utilización de las regalías y compensaciones la Comisión tendrá las siguientes atribuciones: 1. <Numeral modificado por el artículo 5 de la Ley 756 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Practicar, directamente o a través de delegados, visitas de inspección a las entidades territoriales beneficiarias de las regalías y compensaciones y suspender el desembolso de ellas cuando se haya comprobado que la entidad territorial esté haciendo uso de las mismas en forma ineficiente o inadecuada, hasta tanto quede superada la situación.
2. Disponer la contratación de interventorías financieras y administrativas para vigilar la utilización de las participaciones y las asignaciones provenientes del Fondo Nacional de Regalías. <Jurisprudencia Vigencia>
3. <Numeral CONDICIONALMENTE exequible> Ordenar que la ejecución de los proyectos financiados con asignaciones del Fondo se adelante por otras entidades públicas, cuando la entidad territorial beneficiaria de dichas asignaciones, directa o por intermedio de contratos con terceros, esté ejecutando los proyectos en forma irresponsable o negligente sin darle cumplimiento a los términos y condiciones establecidos en el acto de aprobación de las asignaciones. La Comisión ordenará que a la entidad pública a quien se le encargue la ejecución del proyecto le entreguen los recursos financieros previstos para tal efecto. <Jurisprudencia Vigencia>
4.<Numeral CONDICIONALMENTE exequible> <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Solicitar que la ejecución de los proyectos financiados con participación de regalías y compensaciones se adelante por otras entidades públicas, regiones administrativas y de planificación, de las regiones como entidad territorial, de los departamentos y municipios, según sea el caso, cuando la entidad territorial beneficiaria de dichas participaciones o compensaciones, directamente o por intermedio de contratos con terceros, esté administrando o ejecutando proyectos en forma irresponsable o negligente o sin darle cumplimiento a los términos y condiciones establecidos en los contratos respectivos. La Comisión, en dichos casos, podrá abstenerse de aprobar nuevos proyectos de inversión a las entidades territoriales responsables, hasta tanto no se tomen los correctivos del caso y solicitar que a la entidad a quien se le encargue la ejecución del proyecto se le entreguen los recursos financieros previstos para tal efecto. <Notas de vigencia>
ARTÍCULO 11. DECISIONES ADOPTADAS POR LA COMISIÓN. <La Comisión Nacional de Regalías fue suprimida por el Decreto 149 de 2004. Ver Notas de Vigencia> Las decisiones se adoptarán por la Comisión, mediante resoluciones expedidas por su presidente y refrendadas por el secretario, contra las cuales sólo procederá el recurso de reposición en los términos previstos en el Código Contencioso Administrativo. El secretario ejecutivo autorizará y suscribirá los actos que deban ejecutarse en desarrollo de las operaciones del Fondo. <Notas de vigencia>
ARTÍCULO 12. PERSONAL DE LA COMISIÓN. <La Comisión Nacional de Regalías fue suprimida por el Decreto 149 de 2004. Ver Notas de Vigencia> La Comisión contará con el personal profesional, técnico y administrativo, necesario para el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo con lo que el Gobierno determine y teniendo en cuenta lo previsto en el numeral 8o. del artículo 8o. de la presente Ley. La Comisión contará con un secretario ejecutivo, de libre nombramiento y remoción, quien tendrá el carácter de empleado público. Su escala salarial será fijada por el Gobierno. <Notas de vigencia>
CAPÍTULO III. RÉGIMEN DE REGALÍAS Y COMPENSACIONES GENERADAS POR LA EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES ARTÍCULO 13. GENERALIDAD DE LAS REGALÍAS. <Artículo derogado por el artículo 5 de la Ley 619 de 2000. Ver Jurisprudencia Vigencia>
a) El noventa por ciento (90%), a inversión en Proyectos prioritarios que estén contemplados en el Plan General de Desarrollo del Departamento o en los planes de desarrollo de sus municipios, y de estos, no menos del cincuenta por ciento (50%) para los Proyectos prioritarios que estén contemplados en los Planes de Desarrollo de los municipios del mismo departamento, que no reciban regalías directas, de los cuales no podrán destinarse más del quince por ciento (15%) a un mismo municipio. En cualquier caso, tendrán prioridad aquellos proyectos que beneficien a dos o más municipios. De este porcentaje, las entidades beneficiarias deben destinar como mínimo el uno por ciento (1%) de estos recursos a Proyectos de inversión en nutrición y seguridad alimentaria para lo cual suscribirán Convenios Interadministrativos con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar � ICBF;
a) El noventa por ciento (90%) a inversión en proyectos de desarrollo Municipal y Distrital, contenidos en el Plan de desarrollo, con prioridad para aquellos dirigidos a la construcción, mantenimiento y mejoramiento de la red terciaria a cargo de las entidades territoriales, proyectos productivos, saneamiento ambiental y para los destinados en inversiones en los servicios de salud, educación básica, media y superior pública, electricidad, agua potable, alcantarillado y demás servicios públicos básicos esenciales, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 129 del Código de Minas (Ley 685 de 2001). De este porcentaje, las entidades beneficiarias deben destinar como mínimo el uno por ciento (1%) de estos recursos a Proyectos de inversión en nutrición y seguridad alimentaria para lo cual suscribirán convenios interadministrativos con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar � ICBF;
Producción diaria promedio mes Porcentaje Para una producción igual o menor a 5 KBPD 8% Para una producción mayor a 5 KBPD e inferior o igual a 125 KBPD X% Donde X = 8 + (producción KBPD - 5 KBPD) (0.10) Para una producción mayor a 125 KBPD e inferior o igual a 400 KBPD20% Para una producción mayor a 400 KBPD e inferior o igual a 600 KBPDY% Donde Y = 20 + (Producción KBPD - 400 KBPD) (0.025) Para una producción mayor a 600 KBPD 25% <Jurisprudencia Vigencia>
ARTÍCULO 18. REGALÍAS APLICABLES A OTROS MINERALES. Los recursos naturales no renovables que no estuvieren sometidos a regalías o impuestos específicos en razón de su explotación, con antelación a la vigencia de esta Ley, las pagarán a la tasa del tres por ciento (3%) sobre el valor bruto de la producción en boca o borde de mina, según corresponda. ARTÍCULO 19. DETERMINACIÓN DE LOS PRECIOS BASE PARA LA LIQUIDACIÓN DE REGALÍAS. <Artículo derogado por el artículo 160 de la Ley 1530 de 2012. Ver Notas de Vigencia> <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 20. PRECIO BASE PARA LA LIQUIDACIÓN DE LAS REGALÍAS GENERADAS POR LA EXPLOTACIÓN DE PETRÓLEO. <Artículo derogado por el artículo 160 de la Ley 1530 de 2012. Ver Notas de Vigencia> <Notas de Vigencia>
PARÁGRAFO 1o. Para efectos de liquidar la regalía por explotación de gas no se tendrá en cuenta el que se reinyecte a los yacimientos, ni el del gas que se utilice para la operación del campo. <Notas de Vigencia>
PARÁGRAFO. El recaudo de las regalías por la explotación de carbón y calizas destinadas al consumo de termoeléctricas, a industrias cementeras y a industrias del hierro estará a cargo de éstas, de acuerdo con el precio que para el efecto fije a estos minerales el Ministerio de Minas y Energía, teniendo en cuenta el costo promedio de la explotación y transporte. <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 23. PRECIO BASE PARA LA LIQUIDACIÓN DE LAS REGALÍAS Y COMPENSACIONES MONETARIAS GENERADAS POR LA EXPLOTACIÓN DEL NÍQUEL. En las nuevas concesiones o en las prórrogas del contrato vigente, si las hubiere, para la fijación del precio básico en boca o borde de mina para la liquidación de las regalías y compensaciones monetarias, se tomará como base el promedio ponderado del precio FOB en puertos colombianos en el trimestre inmediatamente anterior, descontando el setenta y cinco por ciento (75%) de los costos de procesamiento en horno, de los costos de manejo, de los costos de transporte y portuarios. <Jurisprudencia Vigencia>
ARTÍCULO 24. RECAUDACIÓN DE LAS REGALÍAS. <Artículo derogado por el artículo 160 de la Ley 1530 de 2012. Ver Notas de Vigencia> <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 25. MODALIDADES DE RECAUDACIÓN DE LAS REGALÍAS. <Artículo derogado por el artículo 160 de la Ley 1530 de 2012. Ver Notas de Vigencia> <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 26. IMPUESTOS ESPECÍFICOS Y CONTRAPRESTACIONES ECONÓMICAS. Los impuestos específicos previstos en la legislación minera, para las explotaciones de oro, platino y carbón no continuarán gravando las explotaciones de recursos naturales no renovables de propiedad nacional, las cuales estarán sujetas únicamente a las regalías establecidas en la presente Ley y a las compensaciones que pacten las empresas industriales y comerciales del Estado o las sometidas a este régimen. PARÁGRAFO. <Parágrafo derogado por el artículo 160 de la Ley 1530 de 2012. Ver Notas de Vigencia> <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 27. PROHIBICIÓN A LAS ENTIDADES TERRITORIALES. Salvo las previsiones contenidas en las normas legales vigentes, las entidades territoriales no podrán establecer ningún tipo de gravamen a la explotación de los recursos naturales no renovables. <Jurisprudencia Vigencia>
CAPÍTULO IV. PARTICIPACIONES EN LAS REGALÍAS Y COMPENSACIONES ARTÍCULO 28. DERECHO DE LOS DEPARTAMENTOS Y DE LOS MUNICIPIOS EN CUYO TERRITORIO SE ADELANTEN LAS EXPLOTACIONES. Los departamentos y los municipios participarán en las regalías y compensaciones monetarias provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables realizada en sus respectivos territorios. ARTÍCULO 29. DERECHOS DE LOS MUNICIPIOS PORTUARIOS. Para los efectos del inciso tercero del artículo 360 de la Constitución Política, los beneficiarios de las participaciones en regalías y compensaciones monetarias provenientes del transporte de los recursos naturales no renovables, son los municipios en cuya jurisdicción se hallen ubicadas instalaciones permanentes, terrestres y marítimas, construidas y operadas para el cargue y descargue ordinario y habitual en embarcaciones, de dichos recursos o sus derivados. <Notas del Editor>
Para efectos de la distribución de la participación que por regalías y compensaciones le corresponda a cada uno de los municipios portuarios marítimos por el embarque de los recursos naturales no renovables y de sus derivados, para exportación, se tomará como base los volúmenes transportados y la capacidad de almacenamiento utilizada, terrestre y marítima, en cada uno de ellos. <Jurisprudencia Vigencia>
<Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES> Habrá lugar a la redistribución de las regalías correspondientes a los municipios portuarios marítimos, cuando factores de índole ambiental y de impacto ecológico marítimo determinen que el área de influencia directa de un puerto comprenda varios municipios o departamentos. La Comisión revisará y determinará los casos a solicitud de los municipios de la zona de influencia interesados, y por una sola vez, dentro del año siguiente a la promulgación de la presente Ley, redistribuirá los porcentajes (%) de participación entre los municipios y departamentos. En todo caso los derechos del municipio o de los municipios puertos o departamentos, según sea el caso, se preservan y a él o a ellos irá la totalidad de las regalías, según lo establecido en el inciso anterior, mientras no opere la redistribución, o una vez vencido el término del año a que hace referencia el presente artículo, sin que se hubiere presentado decisión distinta por parte de la Comisión. <Jurisprudencia Vigencia>
Para efectos de la distribución de la participación que por regalías y compensaciones le corresponda a cada uno de los municipios fluviales por el embarque de los recursos naturales no renovables y de sus derivados, la Comisión, dentro del año siguiente a la promulgación de la presente Ley, determinará su distribución teniendo en cuenta los siguientes criterios: 1. Volúmenes transportados. 2. Impacto ambiental. 3. Necesidades básicas insatisfechas. 4. Zona de influencia. PARÁGRAFO 1o. <Parágrafo modificado por el artículo 15 de la Ley 756 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Las regalías y compensaciones causadas por el transporte de recursos naturales no renovables o de sus derivados, por los municipios puertos marítimos en los departamentos de Córdoba y Sucre serán distribuidas dentro de la siguiente área de influencia así:
Semestre1Semestre2Semestre3Semestre4Semestre5Semestre6
Municipio portuario 6.5%6.5%7.0%7.0%7.5%8.0%
Municipio costanero de Santiago de Tolú8.0%8.0%7.5%7.5%7.0%6.5%
PARÁGRAFO 2o. <Parágrafo modificado por el artículo 21 de la Ley 1530 de 2012. Ver Notas de Vigencia. El nuevo texto es el siguiente:> Si los recursos naturales no renovables no se transportan a través de puertos marítimos y fluviales, el porcentaje de la distribución de regalías y compensaciones asignado a ellos pasará al departamento en cuya jurisdicción se realizó la explotación del respectivo recurso. <Notas de Vigencia>
<En relación con la redistribución de las regalías asignadas al Fondo Nacional de Regalías ver Notas de Vigencia> TABLA 1
Departamentos productores47.5%
Municipios o distritos productores12.5%
Municipios o distritos portuarios8.0%
Fondo Nacional de Regalías32.0%
Departamentos productores52%
Municipios o distritos productores32%
Municipios o distritos portuarios8%
Fondo Nacional de Regalías8%
Municipios o distritos productores25%
Fondo Nacional de Regalías19.5%
ARTÍCULO 32. DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALÍAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACIÓN DE CARBON. Sin perjuicio de lo estipulado en los artículos 51 y 52 de la presente Ley, las regalías derivadas de la explotación de carbón serán distribuidas así: <En relación con la redistribución de las regalías asignadas al Fondo Nacional de Regalías ver Notas de Vigencia> a) Explotaciones mayores de tres (3) millones de toneladas anuales: Departamentos productores ........................... 42.0% Municipios o distritos productores .................. 32.0% Municipios o distritos portuarios ................... 10.0% Fondo Nacional de Regalías .......................... 16.0% b) Explotaciones menores de tres (3) millones de toneladas anuales: Departamentos productores ........................... 45.0% Municipios o distritos productores .................. 45.0% Municipios o distritos portuarios ................... 10.0% <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 33. DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALÍAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACIÓN DE NIQUEL. Las regalías derivadas de la explotación de níquel serán distribuidas así: <En relación con la redistribución de las regalías asignadas al Fondo Nacional de Regalías ver Notas de Vigencia> Departamentos productores ............................ 55.0% Municipios o distritos productores ................... 37.0% Municipios o distritos portuarios ..................... 1.0% Fondo Nacional de regalías ............................ 7.0% <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 34. DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALÍAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACIÓN DE HIERRO, COBRE Y DEMÁS MINERALES METÁLICOS. Las regalías derivadas de la explotación de hierro, cobre y demás minerales serán distribuidas así: <En relación con la redistribución de las regalías asignadas al Fondo Nacional de Regalías ver Notas de Vigencia> a) Hierro y demás minerales metálicos: Departamentos productores .............................. 50.0% Municipios o distritos productores ..................... 40.0% Municipios o distritos portuarios ....................... 2.0% Fondo Nacional de Regalías .............................. 8.0% b) Cobre: Departamentos productores ............................. 20.0% Municipios o distritos productores .................... 70.0% Municipios o distritos portuarios ...................... 2.0% Fondo Nacional de Regalías ............................ . 8.0% <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 35. DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALÍAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACIÓN DE PIEDRAS PRECIOSAS. <Artículo modificado por el artículo 20 de la Ley 756 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> <En relación con la redistribución de las regalías asignadas al Fondo Nacional de Regalías ver Notas de Vigencia> <Referencia del municipio "Guvetá" corregida por "Guayatá" por el artículo 1 del Decreto 1660 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Departamento de Cundinamarca 10%
<En relación con la redistribución de las regalías asignadas al Fondo Nacional de Regalías ver Notas de Vigencia> Departamento productor 10%
ARTÍCULO 37. DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALÍAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACIÓN DE SAL. Las regalías por la exportación sal se distribuirán así: <En relación con la redistribución de las regalías asignadas al Fondo Nacional de Regalías ver Notas de Vigencia> Departamentos productores .............................20.0% Municipios o distritos productores ....................60.0% Municipios o distritos portuarios .......................5.0% Fondo Nacional de Regalías ............................15.0% <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 38. DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALÍAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACIÓN DE CALIZAS, YESOS, ARCILLAS, GRAVAS Y OTROS MINERALES NO METÁLICOS. Las regalías correspondientes a la explotación de calizas, yesos, arcillas, gravas y otros minerales no metálicos, serán distribuidas así: <Ver Notas de Vigencia en relación con la asignación de regalías> Departamentos productores ..............................20.0% Municipios o distritos productores .....................67.0% Municipios o distritos portuarios ........................3.0% Fondo Nacional de Regalías .............................10.0% <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 39. DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALÍAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACIÓN DE MINERALES RADIOACTIVOS. Las regalías derivadas de la explotación de minerales radioactivos, serán distribuidas así: <En relación con la redistribución de las regalías asignadas al Fondo Nacional de Regalías ver Notas de Vigencia> Departamentos productores ................................ 17.0% Municipios o distritos productores ....................... 63.0% Municipios o distritos portuarios ......................... 5.0% Fondo Nacional de Regalías ............................... 15.0% <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 40. DISTRIBUCIÓN DE LAS COMPENSACIONES MONETARIAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACIÓN DE CARBÓN. <Aparte tachado derogado tácitamente. Ver Jurisprudencia Vigencia> Las compensaciones monetarias estipuladas en los contratos para la explotación de carbón, se distribuirán así: <Ver Notas de Vigencia en relación con la asignación de regalías> Departamentos productores .............................. 12.0% Municipios o distritos productores ...................... 2.0% Municipios o distritos portuarios ...................... 10.0% Empresa Industrial y Comercial del Estado, Ecocarbón, o quien haga sus veces .....................50.0% Corpes regional o la entidad que los sustituya en cuyo territorio se efectúen las explotaciones ...................................... 10.0% Corporación Autónoma Regional en cuyo territorio se efectúe la explotación ................... 10.0% Fondo de Fomento del Carbón ............................ 6.0% PARÁGRAFO. En caso de no existir Corporación Autónoma Regional, las compensaciones en favor de estas incrementarán las asignadas al Fondo de Fomento del Carbón.
<Ver Notas de Vigencia en relación con la asignación de regalías> Departamentos productores42.0%
Municipios o distritos productores2.0%
Municipios o distritos portuarios1.0%
Corporación Autónoma Regional En cuyo territorio se efectúe la explotación55.0%
ARTÍCULO 42. DISTRIBUCIÓN DE LAS COMPENSACIONES MONETARIAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACIÓN DE HIERRO, COBRE Y DEMÁS MINERALES METÁLICOS. Las compensaciones monetarias estipuladas en los contratos para la explotación de hierro, cobre y demás minerales metálicos de propiedad del Estado, se distribuirán así: <Ver Notas de Vigencia en relación con la asignación de regalías> a) Hierro y demás minerales metálicos: Departamentos productores ..............................10.0% Municipios o distritos productores .....................4.0% Municipios o distritos de acopio ........................50.0% Empresa Industrial y Comercial del Estado ........36.0% b) Cobre: Departamentos productores ..............................28.0% Municipios o distritos productores .....................70.0% Municipios o Distritos de acopio ........................2.0% PARÁGRAFO. Las compensaciones por explotación del hierro en le Departamento de Boyacá se distribuirán así: Municipio de Nobsa ..............................................17.0% Municipio de Sogamoso ....................................... 17.0% Municipio de Paz del Río ...................................... 17.0% Municipio de Gámeza ........................................... 1.0% Municipio de Corrales ........................................... 1.0% Municipio de Tópaga ............................................1.0% Municipio de Iza ....................................................1.0% Municipio de Firavitoba.......................................... 1.0% Municipio de Tibasosa...........................................1.0% Municipio de Pesca............................................... 1.0% Municipio de Cuítiva..............................................1.0% Municipio de Monguí.............................................1.0% Municipio de Mongua............................................ 1.0% Municipio de Tasco............................................... 1.0% Municipio de Sativanorte ..................................... 1.0% Municipio de Sativasur .........................................1.0% Empresa Comercial e Industrial del Estado ........36.0% Total .....................................................................100.0%
<Ver Notas de Vigencia en relación con la asignación de regalías> <Referencia del municipio "Guvetá" corregida por "Guayatá" por el artículo 2 del Decreto 1660 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Departamento de Cundinamarca 10%
Municipio de Guvetá <Guayatá>2%
Total 100% <Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 44. DISTRIBUCIÓN DE LAS COMPENSACIONES MONETARIAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACIÓN DE OTRAS PIEDRAS PRECIOSAS. Las compensaciones monetarias estipuladas en los contratos para la explotación de otras piedras preciosas de propiedad del Estado, se distribuirán así: <Ver Notas de Vigencia en relación con la asignación de regalías> Departamentos productores ........................... 45.0% Municipios o distritos productores .................. 40.0% Empresa Comercial e Industrial del Estado, Mineralco S.A., o quien haga sus veces.............15.0%
<Ver Notas de Vigencia en relación con la asignación de regalías> -- Departamentos productores 10.0%
ARTÍCULO 46. DISTRIBUCIÓN DE LAS COMPENSACIONES MONETARIAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACIÓN DE OTROS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES. <Aparte tachado derogado tácitamente. Ver Jurisprudencia Vigencia> Las compensaciones monetarias estipuladas en los contratos mineros o petroleros que tengan por objeto la explotación de recursos naturales no renovables de propiedad del Estado, no regulados expresamente en la presente Ley, se distribuirán así: <Ver Notas de Vigencia en relación con la asignación de regalías> Departamentos productores ........................... 10.0% Municipios o distritos productores .................. 65.0% Municipios o distritos portuarios .................... 5.0% Fondo de Inversión Regional FIR ..................... 10.0% Corporación Autónoma Regional en cuyo territorio se efectúen las explotaciones ............ 10.0% PARÁGRAFO. En el caso de no existir Corporación Autónoma Regional las compensaciones a favor de éstas incrementarán las asignadas al Fondo de Inversión Regional FIR. <Notas de Vigencia>

References: ARTÍCULO 1
 artículo 361
 artículo 37
 artículo 1
 artículo 62

ARTÍCULO 2

ARTÍCULO 3
 artículo 6
 artículo 4

ARTÍCULO 4
 artículo 3

ARTÍCULO 5
 artículo 1
 artículo 6
 artículo 361

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8
 artículo 10
 artículo 10
 artículo 8
 artículo 1
 artículo 26

ARTÍCULO 9
 artículo 7
 artículo 4
 artículo 54

ARTÍCULO 10
 artículo 5

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12
 artículo 8
 ARTÍCULO 13
 artículo 5
 artículo 129

ARTÍCULO 18
 ARTÍCULO 19
 artículo 160

ARTÍCULO 20
 artículo 160

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 24
 artículo 160

ARTÍCULO 25
 artículo 160

ARTÍCULO 26
 artículo 160

ARTÍCULO 27
 ARTÍCULO 28
 ARTÍCULO 29
 artículo 360
 artículo 15
 artículo 21

ARTÍCULO 32

ARTÍCULO 33

ARTÍCULO 34

ARTÍCULO 35
 artículo 20
 artículo 1

ARTÍCULO 37

ARTÍCULO 38

ARTÍCULO 39

ARTÍCULO 40

ARTÍCULO 42
 artículo 2

ARTÍCULO 44

ARTÍCULO 46