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BOE.es - Documento DOCM-q-2002-90021
Documento DOCM-q-2002-90021
«DOCM» núm. 149, de 29 de noviembre de 2002, páginas 17413 a 17434 (22 págs.)
DOCM-q-2002-90021
En su virtud, a propuesta de la Consejería de Economía y Hacienda, de acuerdo con el Dictamen del Consejo Consultivo y previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su reunión de día 19 de noviembre de 2002,
Se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, que se inserta a continuación.
1. Quedan derogadas la Ley 6/1997, de 10 de julio, de Hacienda de Castilla-La Mancha, la Ley 2/2000, de 26 de mayo, por la que se modifica la Ley 6/1997, de 10 de julio, de Hacienda de Castilla-La Mancha y todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la presente Ley.
2. Mantienen su vigencia en cuanto no se opongan a esta Ley o sus normas de desarrollo:
— Decreto 6/1989, de 31 de enero, sobre pagos librados «a justificar» y anticipos de Caja Fija.
— Decreto 2/1991, de 15 de enero, de Régimen General de Concesión de Subvenciones.
— Orden de 2 de febrero de 1988, de la Consejería de Economía y Hacienda, de instrucciones para la ejecución de los presupuestos de 1988.
— Orden de 3 de febrero de 1989, de la Consejería de Economía y Hacienda, por la que se dictan normas para el desarrollo y aplicación del Decreto 6/1989, de 31 de enero, sobre pagos librados «a justificar», y anticipos de Caja Fija.
— Orden de 18 de septiembre de 2001, de la Consejería de Economía y Hacienda sobre tramitación anticipada de expediente de gasto.
— Orden de 13 de junio de 1995, de la Consejería de Economía y Hacienda sobre la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social para los beneficiarios de subvenciones de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
— Orden de 22 de febrero de 1996, de la Consejería de Economía y Hacienda sobre tramitación de modificaciones presupuestarias.
— Instrucción sobre fiscalización limitada previa y control financiero posterior aprobada por el Consejo de gobierno el 10 de julio de 2001 y publicada por Orden de la Consejería de Economía y Hacienda de 13 de julio de 2001.
Dado en Toledo, a 19 de noviembre de 2002.
La Consejera de Economía y Hacienda
Cuando la participación de la Administración Regional sea inferior al cincuenta por cien, pero sea mayoritaria en el Consorcio en relación a la participación del resto de componentes individualmente, también será de aplicación lo contenido en el párrafo anterior.
i) Proponer al Consejo de Gobierno, en el marco de la política económica y presupuestaria, las directrices a que deberán ajustarse los gastos de personal de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, sus organismos autónomos, empresas públicas y entidades del sector público regional a que se refiere el artículo 4 de esta Ley, así como autorizar cualquier medida relativa a la organización y al personal que pueda suponer un incremento del gasto
Artículo 17. Derechos de la Hacienda Pública de Castilla-La Mancha.
Artículo 18. Derechos de naturaleza pública.
Artículo 19. Derechos de naturaleza privada.
Artículo 20. Competencias y administración.
Artículo 21. Gestión y liquidación de tributos.
3. Corresponde a la Consejería de Economía y Hacienda la dirección y control de las funciones de gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión en materia tributaria, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las Consejerías y otros entes por la Ley 3/1990, de 18 de mayo, de Tasas y Precios Públicos de Castilla-La Mancha.
Artículo 22. Régimen de los derechos económicos de la Hacienda Pública de Castilla-La Mancha.
Artículo 23. Prerrogativas.
Artículo 24. Recaudación de las deudas de Derecho público.
Artículo 25. Procedimiento de apremio.
Artículo 26. Aplazamiento y fraccionamiento.
Artículo 27. Interés de demora.
Artículo 28. Actos y contratos realizados en perjuicio de la Hacienda Pública de Castilla-La Mancha.
Artículo 29. Prescripción de los derechos.
Artículo 30. Fuentes de las obligaciones.
Artículo 32. Prerrogativas de la Hacienda Pública de Castilla-La Mancha.
c) Los presupuestos del resto de entidades del sector público regional a que se refiere el artículo 4 de la presente Ley.
Artículo 36. Ámbito temporal.
Artículo 37. Estructura básica de los Presupuestos.
Artículo 38. Estructura de los estados de gastos de los Presupuestos.
b) La clasificación funcional, que agrupa los créditos en atención a las finalidades u objetivos que se pretenden conseguir. A estos efectos la Consejería de Economía y Hacienda establecerá un sistema de objetivos que sirvan de marco a su gestión presupuestaria y que haga posible clasificar los créditos por programas.
En los créditos para gastos corrientes se distinguen los siguientes capítulos: 1.–Gastos de Personal, 2.–Gastos en bienes corrientes y servicios, 3.–Gastos financieros y 4.–Transferencias corrientes.
En los créditos para gastos de capital se distinguen, a su vez, los capítulos: 6.–Inversiones Reales, 7.–Transferencias de Capital, 8.–Activos financieros y 9.–Pasivos Financieros.
Artículo 39. Estructura de los estados de ingresos.
En los Ingresos corrientes se distinguen los siguientes capítulos: 1.–Impuestos Directos, 2.–Impuestos Indirectos, 3.–Tasas, Precios Públicos y otros ingresos, 4.–Transferencias corrientes, 5.–Ingresos Patrimoniales.
En los ingresos de capital se distinguen los siguientes capítulos: 6.–Enajenación de inversiones reales, 7.–Transferencias de capital, 8.–Activos financieros, 9.–Pasivos Financieros.
Artículo 40. Procedimiento de elaboración del Anteproyecto de Ley de Presupuestos.
Artículo 41. Documentación complementaria.
Artículo 42. Remisión a las Cortes.
Artículo 43. Prórroga de los Presupuestos Generales.
Artículo 44. No disponibilidad de créditos.
Artículo 45. Principio de presupuesto bruto.
Artículo 46. Especialidad cualitativa de los créditos.
Artículo 47. Especialidad cuantitativa de los créditos.
Artículo 48. Compromisos de gastos de carácter plurianual.
c) Gastos derivados de los contratos regulados por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, que aprueba el texto refundido de Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, que no pueden ser estipulados o resulten antieconómicos en el ejercicio presupuestario, así como los de arrendamientos de equipos informáticos.
3. El número de ejercicios a que pueden aplicarse los gastos referidos en los apartados a), b), c), y f) del número 2 anterior, no será superior a cuatro. Asimismo, el gasto que en tales casos se impute a cada uno de los ejercicios posteriores no podrá exceder de la cantidad que resulte de aplicar al crédito definitivo a que se impute la operación, definido a nivel de vinculación, los siguientes porcentajes: en el ejercicio inmediato siguiente el 70%; en el segundo ejercicio, el 60%, y en los tercero y cuarto, el 50%.
A los conciertos educativos que se formalicen entre la Administración de la Junta de Castilla-La Mancha y las personas físicas o jurídicas de carácter privado titulares de centros educativos, no les será de aplicación las limitaciones contenidas en este apartado.
4. El Consejo de Gobierno, a propuesta de las Consejerías interesadas y previo informe de la Dirección General de Economía y Presupuestos, podrá modificar los porcentajes establecidos en el número 3 anterior, así como modificar el número de anualidades en casos especialmente justificados.
Artículo 49. Especialidad temporal de los créditos.
Artículo 50. Créditos extraordinarios o suplementos de crédito.
Artículo 51. Anticipos de Tesorería.
Artículo 52. Créditos ampliables.
Artículo 53. Transferencias de crédito.
Artículo 54. Generaciones de crédito.
Artículo 55. Reposiciones de crédito.
Artículo 56. Incorporación de crédito.
No obstante, los remanentes de crédito derivados de recursos afectados o de fondos de naturaleza condicionada o finalista procedentes de otras Administraciones Públicas se podrán incorporar sin limitación del número de ejercicios y seguirán manteniendo el destino específico para el que fueron autorizados.
Artículo 57. Competencias en materia de modificaciones de crédito.
5. Al inicio de cada trimestre del año se remitirá a las Cortes de Castilla-La Mancha información relativa a la ejecución presupuestaria en la que se incluirán las modificaciones presupuestarias realizadas.
Artículo 58. Procedimiento de gestión de los gastos.
Artículo 59. Principio de gestión responsable.
Artículo 60. Utilización de tecnologías de la información y las comunicaciones.
Artículo 61. Competencias en la gestión de los gastos.
Artículo 62. Ordenación de pagos.
Artículo 63. Expedición de órdenes de pago.
a) Cuando se trate de retribuciones del personal al servicio de la Administración Regional.
e) En los casos que autorice expresamente el ordenador general de pagos.
2. Los libramientos a las cajas pagadoras, tesorerías o habilitaciones podrán hacerse en metálico o figurar como autorizaciones para la disposición de fondos por los procedimientos que reglamentariamente se establezcan.
Artículo 65. Anticipo de caja fija.
Artículo 66. Pagos a justificar
1. Cuando excepcionalmente no pueda aportarse la documentación justificativa de las obligaciones a que se refiere el número 2 del artículo 58 de esta Ley, podrán tramitarse propuestas de pagos presupuestarios y librarse los fondos con el carácter de “a justificar”.
2. Asimismo, podrán expedirse libramientos “a justificar” cuando los servicios o prestaciones a que se refieran tengan lugar en el extranjero.
3. Los perceptores de las órdenes de pago “a justificar” quedan obligados a justificar la aplicación de las cantidades recibidas. El plazo de rendición de cuentas será de tres meses, excepto los correspondientes a pagos de expropiaciones y pagos en el extranjero que tendrán que ser rendidas dentro del plazo de seis meses.
4. Los perceptores de órdenes de pago “a justificar” son responsables, en los términos previstos en esta Ley, de la custodia y uso de los fondos y de la rendición de la cuenta.
Artículo 67. Gestión del presupuesto de ingresos.
2. La extinción de los derechos se producirá, ordinariamente, por su cobro o por su compensación en los casos previstos en las disposiciones especiales que sean de aplicación. La extinción de derechos por otras causas será objeto de seguimiento diferenciado, distinguiendo entre las producidas por anulación de la liquidación y las producidas en el proceso de recaudación por prescripción, condonación, insolvencia o por otras causas.
Artículo 68. Cierre y liquidación de los presupuestos.
Artículo 69. Ámbito de aplicación.
1. Las normas contenidas en este capítulo son aplicables, en defecto de legislación específica, a las ayudas y subvenciones cuya gestiòn corresponda a la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha o a sus organismos autónomos.
Artículo 71. Competencias para el otorgamiento de subvenciones.
Artículo 72. Bases reguladoras de la concesión de subvenciones.
1. Las bases reguladoras de los programas de concesión de subvenciones serán establecidas, previa consignación presupuestaria e informe jurídico, mediante Orden de la Consejería u órgano convocante y se publicarán en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
Artículo 73. Publicidad de las subvenciones concedidas.
Artículo 74. Beneficiarios de las subvenciones y ayudas públicas.
4. Los beneficiarios de las subvenciones y ayudas habrán de acreditar previamente al cobro y en la forma y en los casos que así se determine por la Consejería de Economía y Administraciones Públicas, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
Artículo 75. Limitaciones.
El importe de la subvenciones reguladas en la presente Ley en ningún caso podrá ser de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Artículo 76. Reintegro de subvenciones y ayudas públicas.
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas, total o parcialmente, y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en la cuantía a la que se hace referencia en el artículo 26 de esta Ley en los siguientes casos:
Artículo 77. Infracciones administrativas.
Artículo 78. Sanciones y su graduación.
Artículo 79. Competencia y procedimiento.
2. La imposición de sanciones se efectuará mediante procedimiento sancionador que será tramitado conforme a lo dispuesto en la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, que aprueba el Reglamento al procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora. En todo caso, se dará audiencia al interesado antes de dictarse el correspondiente acuerdo.
Artículo 80. Procedimiento de cobro y responsabilidad subsidiaria.
1. Las cantidades a reintegrar y las correspondientes a las multas pecuniarias a que se refiere este capítulo tendrán la consideración de ingresos de derecho público, resultando de aplicación para su cobranza lo previsto en los artículos 22 y siguientes de esta Ley.
2. Serán responsables subsidiariamente de la obligación de reintegro y de las sanciones, los administradores de las personas jurídicas que no realizasen los actos necesarios que fueren de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adoptasen acuerdos que hicieran posibles los incumplimientos o consintieran el de quienes de ellos dependan.
Artículo 81. Incompatibilidad de sanciones.
Artículo 82. La Tesorería de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
1. Constituye la Tesorería de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha todos los recursos financieros, tanto por operaciones presupuestarias como extrapresupuestarias, ya sean dinero, valores o créditos.
Artículo 83. Funciones de la Tesorería.
Artículo 84. Caja General de Depósitos.
Artículo 85. Relación con entidades de crédito.
1. Los recursos de la Tesorería pueden situarse en entidades de crédito, en cuentas de las que, en todo caso, ostentará la titularidad la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Artículo 86. Instrumentos de pago e ingreso.
Artículo 87. Operaciones financieras de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y de otros Entes del Sector Público Regional.
Artículo 88. Registro de las operaciones financieras.
Artículo 89. Otras operaciones financieras.
Artículo 90. Avales.
Artículo 91. Funciones de la Intervención General.
Artículo 92. Definición del control interno.
Artículo 93. Características del control interno.
Artículo 94. Concepto y ámbito de aplicación.
Artículo 95. Modalidades de ejercicio.
Artículo 96. Exclusión de fiscalización previa.
Artículo 97. Fiscalización previa.
Artículo 98. Fiscalización previa de pagos a justificar y anticipos de caja fija.
En la fiscalización previa de las órdenes de pagos “a justificar” y en la constitución o modificación de los anticipos de caja fija y de sus reposiciones de fondos, se verificarán los extremos exigidos por su normativa específica.
Artículo 99. Reparos y observaciones complementarias.
Artículo 100. Omisión de fiscalización.
Artículo 101. Objeto.
Artículo 102. Procedimiento.
Artículo 103. Formas de ejercicio.
Artículo 104. Informes.
Artículo 105. Medidas cautelares.
Artículo 106. Régimen de contabilidad.
Artículo 107. Rendición de cuentas.
Artículo 108. Fines de la contabilidad.
Artículo 109. Competencias de la Consejería de Economía y Hacienda.
Artículo 110. Competencias de la Intervención General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Artículo 111. Registros contables.
Artículo 112. Verificación de cuentas.
Artículo 113. Cuenta General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
1. La Cuenta General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se formará anualmente con la Cuenta de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Cuenta de sus organismos autónomos y, en su caso, las cuentas de las entidades del artículo 4.º de esta Ley incluidas en el régimen de contabilidad pública.
Artículo 114. Plazos de rendición de cuentas.
Artículo 115. Principios generales.
Artículo 116. Hechos tipificados.
Artículo 117. Tipos de responsabilidad.
Artículo 118. Diligencias previas.
Artículo 119. Procedimiento.
1. Sin perjuicio de dar conocimiento de los hechos al Tribunal de Cuentas a los efectos prevenidos en el artículo 41, número 1, de la Ley Orgánica 2/1982, de 23 de mayo, del Tribunal de Cuentas, la responsabilidad será exigida en expediente administrativo instruido al interesado.
Artículo 120. Régimen jurídico de los perjuicios irrogados.
2. Las resoluciones del Tribunal Económico-Administrativo de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha agotan la vía administrativa y son recurribles en vía contencioso-administrativa ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha; sin perjuicio de la interposición del recurso extraordinario de revisión según lo dispuesto en el artículo 171 de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria.
— Nombre de la Corporación, Institución, Organización o particular.
— Finalidad del convenio suscrito o destino de la subvención o ayuda concedida.
— Cuantía o valoración, en su caso, de los bienes o instalaciones a que se refiera el convenio, subvención o ayuda.
— Duración del convenio.
— Fecha del mismo o de la concesión de la subvención o ayuda.
El Consejero de Economía y Hacienda podrá adoptar las medidas pertinentes de dirección, coordinación e inspección de aquellas funciones públicas.
4. Dado el carácter “en firme” de los fondos recibidos, el saldo de tesorería que arrojen las cuentas de gestión de los centros docentes no será objeto de reintegro y quedará en poder de los mismos para su aplicación a gastos de funcionamiento. No obstante, dicho saldo será objeto de compensación en los libramientos a efectuar en el ejercicio siguiente.
Fecha de disposición: 19/11/2002
Entrada en vigor: 30 de noviembre de 2002.
el art. 4 y SE AÑADE el 102 bis, por Ley 7/2017, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2018-989).
el art. 54, por Ley 3/2017, de 1 de septiembre (Ref. BOE-A-2017-11784).
el art. 41, por Ley 2/2017, de 1 de septiembre (Ref. BOE-A-2017-11783).
el art. 41, por Ley 1/2016, de 22 de abril (Ref. BOE-A-2016-6723).
el art. 58, por Ley 10/2014, de 18 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-1629).
determinados preceptos , por Ley 9/2013, de 12 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-1369).
los arts. 4.1, 11.2, 13.1, la rúbrica del capítulo I del título II y AÑADE el art. 34 bis, por Ley 11/2012, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-2560).
el art. 38.1 y SE SUSPENDE, de la forma indicada, la vigencia y aplicación de las limitaciones del art. 48 , por Ley 10/2012, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-2559).
los arts. 48.3, 95 y 97.1 y SE SUSPENDE, de la forma indicada, la vigencia y aplicación del art. 53.1.c), por Ley 5/2012, de 12 de julio (Ref. BOE-A-2012-13949).
SE SUSPENDE, hasta el final del ejercicio de 2011, la vigencia y aplicación de lo indicado del art. 53.1, por Ley 14/2011, de 1 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-4186).
el art. 48, por Ley 16/2010, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-2754).
el art. 4, por Ley 13/2010, de 9 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-2709).
los arts. 48 y 56.2, por Ley 10/2008, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-8668).
el art. 69.3, por Ley 15/2007, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-2008-6809).
los arts. 69 a 81 , 92 y 101, SUPRIME el capítulo IV del título II y reenumera los títulos III, IV, V y VI como IV, V, VI y VII, por Ley 9/2006, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-7791).
el art. 62.1, por Ley 12/2004, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-2648).
DEROGA la Ley 6/1997, de 10 de julio (Ref. BOE-A-1997-21913).
DE CONFORMIDAD con la disposición final 3 de la Ley 14/2001, de 14 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-2519).

References: artículo 4

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 32
 artículo 4

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48
 Real Decreto 

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 65

Artículo 66
 artículo 58

Artículo 67

Artículo 68

Artículo 69

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73

Artículo 74

Artículo 75

Artículo 76
 artículo 26

Artículo 77

Artículo 78

Artículo 79
 Real Decreto 

Artículo 80

Artículo 81

Artículo 82

Artículo 83

Artículo 84

Artículo 85

Artículo 86

Artículo 87

Artículo 88

Artículo 89

Artículo 90

Artículo 91

Artículo 92

Artículo 93

Artículo 94

Artículo 95

Artículo 96

Artículo 97

Artículo 98

Artículo 99

Artículo 100

Artículo 101

Artículo 102

Artículo 103

Artículo 104

Artículo 105

Artículo 106

Artículo 107

Artículo 108

Artículo 109

Artículo 110

Artículo 111

Artículo 112

Artículo 113
 artículo 4

Artículo 114

Artículo 115

Artículo 116

Artículo 117

Artículo 118

Artículo 119
 artículo 41

Artículo 120
 artículo 171