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Timestamp: 2019-11-17 01:58:54+00:00

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Rechtsprechung: NVwZ 1996, 402 - dejure.org
Weitere Entscheidungen unten: BVerwG, 09.03.1995 | BVerwG, 18.07.1995 | BVerwG, 23.06.1995
https://dejure.org/1995,482
BVerwG, 18.05.1995 - 5 C 1.93 (https://dejure.org/1995,482)
BVerwG, Entscheidung vom 18.05.1995 - 5 C 1.93 (https://dejure.org/1995,482)
BVerwG, Entscheidung vom 18. Mai 1995 - 5 C 1.93 (https://dejure.org/1995,482)
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Sozialhilferecht - Antragstellung - Pflegegeldleistungen - Berechnung der Kürzungen
BSHG §§ 69, 76 Abs. 1; SGB I § 16 Abs. 2 Satz 2
Bei der Bemessung des Pflegegeldanspruches darf privat erhaltene Pflegeleistung nicht angerechnet werden
VG Minden, 10.11.1987 - 6 K 2516/86
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.1990 - 8 A 2653/87
BVerwG, 31.03.1992 - 5 ER 670.90
BVerwG, 16.07.1992 - 5 B 107.92
BVerwG, 28.12.1992 - 5 B 107.92
BVerwGE 98, 248
NVwZ-RR 1996, 93
FamRZ 1995, 1345
DVBl 1995, 1188
DÖV 1995, 870
Dass es sich insoweit in den Bescheiden vom 8.9.2010 (in der Gestalt des Widerspruchsbescheids vom 21.3.2011) und vom 11.5.2011 um eigenständige, von der Bewilligung des Pflegegeldes als solcher abtrennbare Verfügungen handelt, folgt daraus, dass sich die Minderung des Pflegegeldes nach § 66 Abs. 2 Satz 2 SGB XII nicht bereits aus dem Gesetz selbst ergibt, sondern vielmehr im Rahmen des auszuübenden Ermessens (BVerwGE 98, 248 ff) einer konstitutiven Entscheidung des Sozialhilfeträgers bedarf (…vgl zu einer vergleichbaren Situation im Rahmen des Sozialgesetzbuchs Drittes Buch - Arbeitsförderungsrecht - BSG SozR 4-1500 § 95 Nr. 1 RdNr 6 ff) .
Diese Vorschrift gilt auch für die Sozialhilfe, obwohl diese nicht im eigentlichen Sinn antragsabhängig ist (BVerwGE 98, 248 ff).
Auch die durch den Antrag bei einer unzuständigen Stelle vermittelte (§ 16 Abs. 2 SGB I) und nach § 18 SGB XII für das Einsetzen der Sozialhilfe erforderliche Kenntnis von dem Hilfefall gilt dann für den zuständigen Sozialhilfeträger als zu dem Zeitpunkt gegeben, in dem der Antrag bei der unzuständigen Stelle eingeht (BVerwGE 98, 248, 254).
Insofern war mit dem Antrag der Klägerin auf Übernahme der Kosten für eine Haushaltshilfe bei dem Träger der Grundsicherung auch die iS des § 18 SGB XII für eine "rückwirkende" Bewilligung der Leistung (BVerwGE 98, 248 ff) erforderliche Kenntnis der Voraussetzungen für die Leistung gegeben.
Entsprechendes habe das BSG mit Urteil vom 28. August 2008 - B 8/9b SO 18/07 R - ebenso wie bereits zuvor das Bundesverwaltungsgericht - BVerwGE 98, 248 - entschieden, in der vom BSG entschiedenen Konstellation sei der SGB II-Träger allerdings von Anfang an unzuständig gewesen.
Diese Vorschrift gilt auch für die Sozialhilfe, wobei diese nicht im eigentlichen Sinn antragsabhängig ist (Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 18. Mai 1995 - 5 C 1/93 - BVerwGE 98, 248 ff., juris Rdn. 22).
Vertragliche Ansprüche auf Wartung und Pflege können zwar auf der Bedarfsseite berücksichtigt werden, rechtfertigen aber nur eine Pflegegeldkürzung im Rahmen einer Pauschalregelung, wie sie § 69 c Abs. 2 Satz 2 BSHG darstellt (vgl. BVerwGE 98, 248 zu § 69 Abs. 5 Satz 2 BSHG F. 1986).
Dieses hat (mit Urteil vom 18. Mai 1995, BVerwGE 98, 248, 252 ff) entgegenstehende frühere Rechtsprechung aufgegeben und wendet § 16 Abs. 2 SGB I auch im Sozialhilferecht an, wo - ebenso wie in der gesetzlichen Unfallversicherung - die Leistungen von Amts wegen zu erbringen und nicht antragsabhängig sind.
Zwar habe das Bundesverwaltungsgericht in seiner Entscheidung vom 18. Mai 1995 (-BVerwG 5 C 1.93 -, FEVS 46, 20 ff, 24) seine bisherige Rechtsprechung aufgegeben, nach der § 16 Abs. 2 Satz 2 SGB I im Sozialhilferecht nicht anwendbar sein sollte.
Daß § 16 Abs. 2 Satz 2 SGB I auch im Recht der Sozialhilfe gilt, hat das Bundesverwaltungsgericht - noch vor der Einfügung des § 5 Abs. 2 in das BSHG - mit Urteil vom 18. Mai 1995 (BVerwG 5 C 1.93) unter gleichzeitiger Aufgabe der bisherigen gegenteiligen Rechtsprechung entschieden (BVerwGE 98, 248 = Buchholz 436.0 § 69 BSHG Nr. 26 = NVwZ-RR 1996, S. 93 = DVBl. 1995 S. 1188 = FEVS 46, 20).
Für bestimmte Fälle wird entsprechend der neuen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 18. Mai 1995 - 5 C 1.93 -) eine Leistungspflicht ab Kenntnis der nicht zuständigen Kommune vorgesehen.
Er war geeignet, auch einem Sozialhilfeträger die Kenntnis von einem Bedarf an Sozialhilfe zu vermitteln (wie BVerwG, Urteil vom 18. Mai 1995 - BVerwG 5 C 1.93 -, a.a.O.).
Dies war bereits unter Geltung des Bundessozialhilfegesetzes höchstrichterlich anerkannt (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Mai 1995 - 5 C 1/93 - BVerwGE 98, 248) und ist für das SGB XII vom Bundessozialgericht im Urteil vom 26. August 2008 (…Az. B 8/9b SO 18/07 R, SozR 4-3500 § 18 Nr. 1 Rdnr. 22 = JURIS-Dokument Rdnr. 22) bestätigt worden.
Das Bundessozialgericht hat im Urteil vom 26. August 2008 (…Az. B 8/9b SO 18/07 R, SozR 4-3500 § 18 Nr. 1 Rdnr. 23 = JURIS-Dokument Rdnr. 23) dargestellt, dass auch die durch den Antrag bei einer unzuständigen Stelle vermittelte (vgl. § 16 Abs. 2 SGB II) und nach § 18 SGB XII für das Einsetzen der Sozialhilfe erforderliche Kenntnis von dem Hilfefall dann für den zuständigen Sozialhilfeträger als zu dem Zeitpunkt gegeben gilt, in dem der Antrag bei der unzuständigen Stelle eingeht (so bereits BVerwG, Urteil vom 18. Mai 1995 - 5 C 1/93 - BVerwGE 98, 248 [254] = JURIS-Dokument Rdnr. 23).
Zwar ist die Sozialhilfegewährung nach § 5 Abs. 1 BSHG nicht von einem Antrag abhängig, wie dies § 16 Abs. 2 SGB I voraussetzt, doch ist diese Vorschrift insofern im Sozialhilferecht anwendbar, als die durch den Antrag bei einer unzuständigen Stelle vermittelte und nach § 5 Abs. 1 BSHG für das Einsetzen der Sozialhilfe erforderliche Kenntnis von dem Hilfefall auch für den zuständigen Sozialhilfeträger als zu dem Zeitpunkt vermittelt gilt, in dem der Antrag bei der unzuständigen Stelle eingeht (BVerwG, Urteil vom 18.5.1995 - 5 C 1/93 -, BVerwGE 98, 248).
vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Mai 1995 - 5 C 1.93 -, FEVS 46, 20, 25, Damit ist sie auch im Rahmen des § 121 BSHG zu beachten.
VGH Baden-Württemberg, 11.03.1997 - 7 S 2237/96
Ausbildungsförderung: Frist für den Umwandlungsantrag zwecks Gewährung eines …
OVG Saarland, 05.11.1996 - 8 Q 4/95
Sozialhilferecht; Antragstellung; Unzuständige Behörde; Bedarfsdeckung; …
OVG Niedersachsen, 24.06.1996 - 4 L 1368/96
(Weiter-)Bewilligung stationärer Eingliederungshilfe;; Eingliederungshilfe, …

References: § 16
 § 66
 § 95
 § 18
 § 18
 § 69
 § 69
 § 16
 § 16
 § 16
 § 5
 § 69
 § 18
 § 18
 § 16
 § 18
 § 5
 § 16
 § 5
 § 121