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Timestamp: 2016-12-06 14:25:28+00:00

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France, Conseil d'État, 4 / 1 ssr, 10 juin 1998, 149262
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Sens de l'arrêt : AnnulationType d'affaire : AdministrativeType de recours : Recours pour excès de pouvoirNumérotation : Numéro d'arrêt : 149262Numéro NOR : CETATEXT000007985154 Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;conseil.etat;arret;1998-06-10;149262 Analyses : PENSIONS - PENSIONS CIVILES ET MILITAIRES DE RETRAITE - PENSIONS CIVILES - CONDITIONS D'OUVERTURE DU DROIT A PENSION - DUREE DES SERVICES PRIS EN COMPTE - Prise en compte du temps passé sous les drapeaux par un engagé accédant à un emploi de fonctionnaire de l'Etat (articles 96 et 97 de la loi du 13 juillet 1972) - Applicabilité aux fonctionnaires du Sénat - Existence.48-02-02-02-01, 48-03-05, 52-03 Il résulte des articles 96 et 97 de la loi du 13 juillet 1972 portant statut général des militaires que le temps passé sous les drapeaux par un engagé accédant à un emploi de fonctionnaire de l'Etat est pris en compte, dans certaines limites, pour le calcul de l'ancienneté dans cet emploi. Dès lors, les agents titulaires du Sénat, fonctionnaires de l'Etat dont le statut et le régime de retraite sont déterminés par le bureau de cette assemblée, en vertu de l'article 8 de l'ordonnance du 17 novembre 1958 relative au fonctionnement des assemblées parlementaires, dans sa rédaction issue de la loi du 23 février 1963, peuvent prétendre à la prise en compte dans leur ancienneté des services qu'ils ont accomplis en qualité d'engagé, conformément à l'article 50 du règlement intérieur du Sénat portant statut du personnel, qui dispose que sont applicables à celui-ci les dispositions législatives et réglementaires accordant certains avantages aux fonctionnaires de l'Etat à raison de leurs services militaires et assimilés, et auquel l'arrêté du 12 octobre 1988 du président de cette assemblée n'a pu légalement apporter de restrictions.PENSIONS - REGIMES PARTICULIERS DE RETRAITE - PENSIONS DIVERSES - Fonctionnaires du Sénat - Calcul de l'ancienneté - Prise en compte du temps passé sous les drapeaux par un engagé accédant à un emploi de fonctionnaire de l'Etat (articles 96 et 97 de la loi du 13 juillet 1972) - Applicabilité - Existence.POUVOIRS PUBLICS - PARLEMENT - Sénat - Statut du personnel - Bénéfice des dispositions législatives et réglementaires accordant certains avantages aux fonctionnaires de l'Etat à raison de leurs services militaires et assimilés - Avantage prévu par le règlement intérieur - Restriction apportée par arrêté du président du Sénat - Illégalité.Texte : Vu la requête sommaire et le mémoire complémentaire, enregistrés les 23 juin 1993 et 20 octobre 1993 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour M. Damien F... demeurant ... ; M. Gérard X... demeurant ... ; M. Francis Y... demeurant ... ; M. François Z... demeurant ... aux Ulis (91940) ; M. Jean-Pierre A... demeurant ... ; M. Bernard B... demeurant ... ; M. Yves C... demeurant ... ; M. Alain D... demeurant ... ; M. Michel E... demeurant ... ; M. Maurice G... demeurant ... ; M. Claude H... demeurant ... ; M. Henri I... demeurant ... ; M. Joël J... demeurant ... ; M. Michel K... demeurant ... ; M. JeanMarc L... demeurant ... 13, à Egly (91520) ; ils demandent au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler le jugement du 11 janvier 1993 par lequel le tribunal administratif de Paris a rejeté leur demande tendant à l'annulation de la décision implicite du président du Sénat rejetant leur recours dirigé contre la décision du 18 octobre 1988 du directeur des services du personnel du Sénat leur refusant la prise en compte du temps passé sous les drapeaux en qualité d'engagés volontaires pour la détermination de leur ancienneté au moment de leur titularisation dans l'emploi de surveillant du jardin du Luxembourg ;
2°) de condamner le Sénat à verser à chacun d'eux la somme de 1 000 F au titredes dispositions de l'article 75-I de la loi du 10 juillet 1991 ;
Vu l'ordonnance n° 58-1100 du 17 novembre 1958 modifiée notamment par la loi n° 63-156 du 23 février 1963 ;
Vu le règlement intérieur sur l'organisation des services portant statut du personnel du Sénat ;
- les observations de la SCP Masse-Dessen, Georges, Thouvenin, avocat de M. F... et autres, et de Me Hennuyer, avocat du président du Sénat,
- les conclusions de M. Schwartz, Commissaire du gouvernement ;Considérant qu'aux termes du troisième alinéa de l'article 8 de l'ordonnance du 17 novembre 1958 relative au fonctionnement des assemblées parlementaires dans sa rédaction issue de la loi du 23 février 1963 : "Les agents titulaires des services des assemblées parlementaires sont des fonctionnaires de l'Etat dont le statut et le régime de retraite sont déterminés par le bureau de l'assemblée intéressée, après avis des organisations syndicales représentatives du personnel" ; que l'article 50 du règlement intérieur du Sénat portant statut du personnel dispose que : "Les dispositions législatives et réglementaires accordant certains avantages aux fonctionnaires de l'Etat à raison de leurs services militaires et assimilés sont applicables au personnel du Sénat" ;
Considérant qu'il résulte des articles 96 et 97 de la loi du 13 juillet 1972 portant statut général des militaires, que le temps passé sous les drapeaux par un engagé accédant à un emploi de fonctionnaire de l'Etat est pris en compte, dans certaines limites pour le calcul del'ancienneté dans cet emploi ; que, dès lors, et conformément à l'article 50 précité du règlement intérieur du Sénat auquel l'arrêté du 12 octobre 1988 du président de cette assemblée n'a pu légalement apporter des restrictions, les agents titulaires du Sénat peuvent prétendre à la prise en compte dans leur ancienneté des services qu'ils ont accomplis en qualité d'engagé dans les mêmes conditions que les autres fonctionnaires de l'Etat ;
Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. F... et autres sont fondés à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Paris a rejeté leur demande tendant à l'annulation des décisions du 18 octobre 1988 du directeur des services du personnel du Sénat leur refusant la prise en compte dans leur ancienneté de services accomplis en qualité d'engagé et du rejet implicite par le président du Sénat de leur recours gracieux ;
Considérant qu'il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire application des dispositions de l'article 75-I de la loi du 10 juillet 1991 et de condamner le Sénat à payer aux requérants les sommes qu'ils demandent au titre des frais exposés par eux et non compris dans les dépens ;
Article 1er : Le jugement en date du 11 janvier 1993 du tribunal administratif de Paris ainsi que les décisions du 18 octobre 1988 du directeur des services du personnel du Sénat et le rejet implicite par le président du Sénat des demandes tendant au retrait de ces décisions sont annulés.
Article 2 : Le Sénat est condamné à verser à chacun des requérants la somme de 1 000 F au titre des frais exposés par eux et non compris dans les dépens.
Article 3 : La présente décision sera notifiée à MM. Damien F..., Gérard X..., Francis Y..., François Z..., Jean-Pierre A..., Bernard B..., Yves C..., Alain D..., Michel E..., Maurice G..., Claude H..., Henri I..., Joël J..., Michel K..., Jean-Marc L..., au président du Sénat et au ministre de l'intérieur.Références : Arrêté 1988-10-12Loi 63-156 1963-02-23Loi 72-662 1972-07-13 art. 96, art. 97Loi 91-647 1991-07-10 art. 75Ordonnance 58-1100 1958-11-17 art. 8Publications :Proposition de citation: CE, 10 juin 1998, n° 149262Publié au recueil LebonTélécharger au format RTFComposition du Tribunal :Président : Mme AubinRapporteur : M. BalmaryRapporteur public : M. SchwartzAvocat(s) : SCP Masse-Dessen, Georges, Thouvenin, Me Hennuyer, AvocatOrigine de la décision Pays : FranceJuridiction : Conseil d'ÉtatFormation : 4 / 1 ssrDate de la décision : 10/06/1998Fonds documentaire : Legifrance Haut de page

References: l'article 8
 l'article 50
 l'article 75
 l'article 8
 l'article 50
 l'article 50
 l'article 75
 art. 96
 art. 97
 art. 75
 art. 8