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Comune di Pompei PROVINCIA DI NAPOLI - PDF
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Ivo Marchesi
1 Comune di Pompei PROVINCIA DI NAPOLI Regolamento Comunale per la disciplina delle attività rumorose Norme di attuazione al Piano di Classificazione Acustica Comunale legge 26 ottobre 1995, n.447 Legge quadro sull inquinamento acustico Approvato con delibera di Consiglio Comunale n 55 del 25/11/2011 Stato del Documento Revisione Descrizione della Modifica DELIBERA COMUNALE DI APPROVAZIONE 0 Emissione del documento
2 INDICE TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI Art.1 Campo di applicazione Art.2 - Definizioni Art.3 Finalità della zonizzazione acustica Art.4 Effetti dell adozione della zonizzazione acustica sulla strumentazione urbanistica Art.5 Modalità di aggiornamento e revisione della zonizzazione acustica TITOLO II - ATTIVITA RUMOROSE TEMPORANEE Art.6 - Aree per attività rumorose temporanee Art.7 - Autorizzazioni per attività rumorose temporanee Art.8 - Autorizzazioni in deroga per attività rumorose temporanee Art.9 - Autorizzazioni in deroga per i cantieri TITOLO III - VALUTAZIONE PREVISIONALE DI CLIMA ACUSTICO Art.10 - Valutazione previsionale di clima acustico Art.11 - Documentazione previsionale di clima acustico TITOLO IV - VALUTAZIONE DI IMPATTO ACUSTICO Art.12 - Valutazione di impatto acustico Art.13 - Documentazione relativa all impatto acustico TITOLO V - PIANI DI RISANAMENTO DELLE IMPRESE Art.14 - Piano di risanamento acustico TITOLO VI - REQUISITI ACUSTICI PASSIVI DEGLI EDIFICI Art.15 - Requisiti acustici passivi degli edifici TITOLO VII - ALTRE ATTIVITA RUMOROSE Art.16 - Impianti di diffusione sonora esterni Art.17 - Macchine da giardino Art.18 - Allarmi acustici Art.19 - Impianti di condizionamento, riscaldamento o ventilazione Art.20 - Dissuasori sonori Art.21 - Pubblicità fonica Art.22 - Servizi di pubblica utilità Art.23 Raccolta dei rifiuti solidi urbani TITOLO VIII - EMISSIONI DA TRAFFICO VEICOLARE Art Azioni di contenimento delle emissioni acustiche prodotte dal traffico veicolare Art.25 - Controllo delle emissioni sonore dei veicoli a motore TITOLO IX - CONTROLLI E SANZIONI Art.26 - Controlli e sanzioni Art.27 - Ordinanze ALLEGATI Allegato n. 1 Domanda per autorizzazione di attività rumorosa temporanea Allegato n. 2 - Domanda per l autorizzazione in deroga di attività rumorosa temporanea Allegato n. 3 Domanda per lo svolgimento dell attività di cantiere in deroga
3 TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI ART.1 CAMPO DI APPLICAZIONE 1. In conformità all art. 6 della Legge 447/1995, il presente Regolamento detta norme per l attuazione della disciplina statale e regionale per la tutela dall inquinamento acustico. 2. Dal presente regolamento vengono escluse le fonti di rumore arrecanti disturbo alle occupazioni ed al riposo delle persone, quali schiamazzi e strepiti di animali, volume radio-tv, uso di strumenti musicali per diletto, giochi di bambini, cui provvede il primo comma dell art. 659, del C.P.. 3. È fatto obbligo a chiunque di rispettare i limiti imposti dalla zonizzazione acustica comunale ai sensi della Legge 447/95. In particolare, qualsiasi soggetto privato o pubblico, sia nella qualità di proprietario o gestore, di: impianti tecnici degli edifici ed altre installazioni unite agli immobili anche in via transitoria il cui uso produca emissioni sonore; attività industriali; attività artigianali; attività commerciali; attività di servizio; attività professionali; attività agricole; attività destinate al tempo libero e spettacolo (discoteche, sale da ballo, piano-bar, circoli privati e similari); parcheggi; aree adibite a stabilimenti di movimentazione merci; depositi dei mezzi di trasporto di persone e merci; aree adibite ad attività sportive e ricreative; deve rispettare a) i valori limite di emissione previsti dalla L.447/95, misurati in prossimità della sorgente sonora e secondo la rispettiva classificazione in zone adottata dal Comune di Pompei; b) i valori limite assoluti di immissione previsti dalla L.447/95, misurati in prossimità dei ricettori all esterno o nell ambiente abitativo e secondo la classificazione in zone adottata dal Comune di Pompei; c) i valori limite differenziali di immissione all interno degli ambienti abitativi riportati nel DPCM del 14 novembre 1997 Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore. 4. Per le infrastrutture stradali, ferroviarie e le altre sorgenti sonore di cui all art. 11 comma 1 della Legge 26 Ottobre 1995 n 447, i valori limiti assoluti di emissione ed immissione, di cui alle Tabelle B e C allegate al DPCM del 14 Novembre 1997, non si applicano all interno delle rispettive fasce di pertinenza, individuate dai relativi decreti attuativi. All esterno di tali fasce,
4 dette sorgenti concorrono al raggiungimento dei valori limiti assoluti di immissione. I valori limite differenziali di immissione non si applicano nelle aree classificate come classe VI e per la rumorosità prodotta da infrastrutture stradali, ferroviarie, da attività e comportamenti non connessi con esigenze produttive, commerciali e professionali, da servizi ed impianti fissi dell edificio adibiti ad uso comune, limitatamente al disturbo provocato all interno dello stesso. 5. In tutte le strutture fisse, aperte o chiuse, destinate al tempo libero e spettacolo, quali ad es. discoteche, sale da ballo, piano-bar, impianti sportivi e ricreativi, circoli privati e similari, ai fini della tutela della salute dei frequentatori, dovrà essere rispettato al loro interno il limite stabilito dalla normativa di settore vigente in materia. 6. Il rispetto delle norme di cui al presente regolamento non esclude l eventuale applicazione delle sanzioni penali in materia di inquinamento acustico di cui all 659, comma 1 C.P. 7.Per quanto riguarda gli allegati 1, 2 e 3 del Regolamento, qualora intervengano aggiornamenti e modifiche derivanti da Leggi statali e/o regionali, gli stessi si intendono automaticamente modificati o aggiornati, fermi rimanendo i contenuti informativi dello stesso Regolamento. ART.2 DEFINIZIONI 1. Ai fini dell applicazione del presente Regolamento, così come definito dall art.2 c.1 della L.447/95, si intende per: inquinamento acustico: l introduzione di rumore nell ambiente abitativo o nell ambiente esterno tale da provocare fastidio o disturbo al riposo ed alle attività umane, pericolo per la salute umane, deterioramento degli ecosistemi, dei beni materiali, dei monumenti, dell ambiente abitativo o dell ambiente esterno tale da interferire con le legittime fruizioni degli ambienti stessi; ambiente abitativo: ogni ambiente interno ad un edificio destinato alla permanenza di persone o di comunità ed utilizzato per le diverse attività umane, fatta eccezione per gli ambienti destinati ad attività produttive, salvo per quanto concerne l immissione di rumore da sorgenti sonore esterne ai locali in cui si svolgono le attività produttive; sorgenti sonore fisse: gli impianti tecnici degli edifici e le altre installazioni unite agli immobili anche in via transitoria il cui uso produca emissioni sonore; le infrastrutture stradali, ferroviarie, aeroportuali, industriali, artigianali, commerciali ed agricole; parcheggi; le aree adibite a stabilimenti di movimentazione merci; i depositi dei mezzi di trasporto di persone e merci; le aree adibite ad attività sportive e ricreative; sorgenti sonore mobili: tutte le sorgenti sonore non comprese al punto precedente;
5 valori limite di emissione: il valore massimo di rumore che può essere emesso da una sorgente sonora, misurato in prossimità della sorgente stessa; valori limite di immissione: il valore massimo di rumore che può essere immesso da una o più sorgenti sonore nell ambiente abitativo o nell ambiente esterno, misurato in prossimità dei ricettori; come previsto dalla L. 447/95, i valori limite di immissione sono distinti in valori limite assoluti e valori limite differenziali; attività rumorose temporanee: le attività limitate nel tempo che utilizzano macchinari o impianti rumorosi. Sono da considerarsi attività rumorose a carattere temporaneo e come tali possono usufruire della deroga ai limiti di legge, i concerti, gli spettacoli, le feste popolari, le sagre, le manifestazioni di partito, sindacali, di beneficenza, i luna park, le manifestazioni sportive (ad es. gare di cross, rally) e quant altro necessiti per la buona riuscita della manifestazione dell utilizzo di sorgenti sonore che producono elevati livelli di rumore (amplificate e non) e con allestimenti temporanei. Sono, altresì, da considerarsi attività rumorose a carattere temporaneo e come tali possono usufruire della deroga ai limiti di legge, le attività di piano-bar, le serate di musica dal vivo, la diffusione musicale, esercitate presso pubblici esercizi solo se a supporto dell attività principale licenziata allorquando esse si svolgano nel periodo compreso tra il 1 giugno ed il 30 settembre e qualora non superino complessivamente le 60 giornate nell arco di un anno solare. Rientrano in tale definizione i cantieri edili. clima acustico: la distribuzione nello spazio dei livelli di rumore che caratterizzano una determinata area, nei tempi di riferimento diurno e notturno; impatto acustico: determinazione dei livelli di immissione, determinati dalla realizzazione di una nuova opera o dalla modifica o dal potenziamento di un opera esistente o dall insediamento di una nuova attività, rispetto ai livelli di rumore preesistenti nell ambiente; tecnico competente in acustica ambientale: la figura professionale idonea ad effettuare le attività previste dall articolo 2, comma 6, della L. 447/95 e quelle ulteriormente specificate dalla normativa regionale. 2. Il territorio del Comune di Pompei, così come definito dall art. 6 c.1 lett. a della Legge Quadro sull inquinamento acustico n 447 del 26 ottobre 1995, è suddiviso in zone acusticamente omogenee, ovvero corrispondenti alle seguenti sei classi definite dalla Tab. A allegata al DPCM 14 Novembre 1997: CLASSE I - aree particolarmente protette: rientrano in questa classe le aree nelle quali la quiete rappresenta un elemento di base per la loro utilizzazione: aree ospedaliere, scolastiche, aree destinate al
6 riposo ed allo svago, aree residenziali rurali, aree di particolare interesse urbanistico, parchi pubblici, ecc. CLASSE II - aree destinate ad uso prevalentemente residenziale: rientrano in questa classe le aree urbane interessate prevalentemente da traffico veicolare locale, con bassa densità di popolazione, con limitata presenza di attività commerciali ed assenza di attività industriali e artigianali. CLASSE III - aree di tipo misto: rientrano in questa classe le aree urbane interessate da traffico veicolare locale o di attraversamento, con media densità di popolazione, con presenza di attività commerciali, uffici con limitata presenza di attività artigianali e con assenza di attività industriali; aree rurali interessate da attività che impiegano macchine operatrici. CLASSE IV - aree di intensa attività umana: rientrano in questa classe le aree urbane interessate da intenso traffico veicolare, con alta densità di popolazione, con elevata presenza di attività commerciali e uffici, con presenza di attività artigianali; le aree in prossimità di strade di grande comunicazione e di linee ferroviarie; le aree portuali, le aree con limitata presenza di piccole industrie. CLASSE V - aree prevalentemente industriali: rientrano in questa classe le aree interessate da insediamenti industriali e con scarsità di abitazioni. CLASSE VI - aree esclusivamente industriali. 3. Per valori limiti di immissione ed emissione, si intendono quelli riportati nelle tabelle B e C allegate al DPCM 14 Novembre ART.3 - FINALITÀ DELLA ZONIZZAZIONE ACUSTICA 1. La zonizzazione acustica del territorio comunale persegue i seguenti obiettivi: stabilire gli standard minimi di comfort acustico da conseguire nelle diverse zone del territorio comunale, in relazione alle caratteristiche del sistema insediativo di ogni contesto territoriale, ricondotto alle classificazioni di cui all art. 1 delle norme di attuazione; costituire riferimento per la redazione del Piano di Risanamento Acustico di cui all art. 7 della Legge 26 ottobre 1995 n 447 ed al successivo DPCM del 14 novembre 1997 art. 6 comma 2), in base al confronto tra la rumorosità ambientale misurata o stimata nell ambito del territorio comunale e gli standard di comfort acustico prescritti nelle diverse zone, secondo le classificazioni assegnate nel Piano di Zonizzazione Acustica; consentire l individuazione delle priorità di intervento, in relazione all entità della differenza tra stato di fatto e valori prescritti, ed al grado di sensibilità delle aree e degli insediamenti esposti all inquinamento acustico;
7 ART.4 - EFFETTI DELL ADOZIONE DELLA ZONIZZAZIONE ACUSTICA SULLA STRUMENTAZIONE URBANISTICA 1. L adozione della zonizzazione acustica del territorio comunale costituisce l atto attraverso il quale trovano pieno recepimento nella prassi amministrativa del Comune di Pompei i principi di tutela dall inquinamento acustico previsti dalla Legge n 447 del 26 ottobre A partire dall adozione della zonizzazione acustica del territorio comunale, qualsiasi variante al PRG ed ai relativi strumenti attuativi deve obbligatoriamente essere improntata a principi di conseguimento e/o salvaguardia dei limiti minimi di benessere acustico prescritti dalla Legge n 447 del 26 ottobre 1995 e successive modifiche ed integrazioni. I medesimi principi sono perseguiti anche nella fase attuativa degli strumenti urbanistici vigenti. ART.5 - MODALITÀ DI AGGIORNAMENTO E REVISIONE DELLA ZONIZZAZIONE ACUSTICA 1. La zonizzazione acustica è soggetta a revisioni periodiche al fine di portare in conto variazioni sostanziali dei parametri caratterizzanti la classe acustica precedentemente assegnata (ad e- sempio: densità abitativa, commerciale ed artigianale). Durante dette revisioni si devono tenere in considerazione eventuali modifiche significative dei flussi di traffico del sistema di viabilità urbana principale. Nel caso di varianti al PRG, la zonizzazione acustica viene revisionata contestualmente sulla base delle modificate destinazioni d uso in relazione alle caratteristiche del sistema insediativo oggetto delle varianti ed alle definizioni di classe di cui all art. 1 delle presenti norme di attuazione. Per le zone soggette a Piani Esecutivi, l approvazione di questi ultimi è subordinata alla determinazione della zonizzazione acustica sulla base della destinazione d uso. In caso di normative specifiche nazionali e/o regionali, la zonizzazione acustica viene aggiornata automaticamente se vengono modificati i limiti massimi di esposizione senza variazione del numero complessivo delle classi di destinazione d uso del territorio. Nel caso in cui intervenga una variazione del numero complessivo delle classi sarà necessario stabilire un criterio oggettivo di adeguamento alla nuova normativa.
8 TITOLO II ATTIVITÀ RUMOROSE TEMPORANEE ART.6 - AREE PER ATTIVITÀ RUMOROSE TEMPORANEE 1. Nel piano di zonizzazione acustica approvato dall Amministrazione Comunale non sono state previste specifiche zone ad esclusiva destinazione d uso per attività rumorose temporanee. L amministrazione Comunale avrà il compito, pertanto, di autorizzare temporaneamente lo svolgimento di attività rumorose a carattere temporaneo, quando queste non rispettano i limiti di zona imposti dal piano di zonizzazione acustica. 2. Nelle aree poste in vicinanza di scuole è consentito lo svolgimento di attività rumorose temporanee solo al di fuori del normale orario scolastico. 3. E tassativamente escluso lo svolgimento di attività rumorose temporanee in prossimità di strutture ospedaliere. ART.7 - AUTORIZZAZIONI PER ATTIVITÀ RUMOROSE TEMPORANEE 1. I titolari o i responsabili delle attività rumorose temporanee, ad eccezione dei cantieri per i quali si applicano le disposizione di cui all art. 9, che non rientrano nei limiti imposti dal piano di zonizzazione acustica ma in cui: a) il livello di rumore equivalente prodotto dall attività rumorosa temporanea (insieme delle sorgenti contemporaneamente funzionanti), è non superiore a 70 db(a) misurato in corrispondenza della facciata dell edificio più esposto; b) le attività rumorose temporanee saranno esercitate esclusivamente nel periodo compreso tra le ore e le ore 22.00; al di fuori di tale orario devono essere rispettati i limiti della classe acustica in cui ricadono; dovranno richiedere l autorizzazione secondo l Allegato 1 al presente Regolamento. 2. Tutte le attività rumorose temporanee che non rispettano, per qualsivoglia motivo, i punti a) e b) di cui al comma 1, dovranno essere specificatamente autorizzate in deroga secondo l articolo 8 del presente Regolamento. 3. La richiesta di autorizzazione (Allegato n.1) deve essere presentata al Comune almeno 30 giorni prima dell inizio dell attività rumorosa e deve precisare l ubicazione, il periodo, gli orari previsti e l elenco degli accorgimenti tecnici e procedurali che saranno adottati per la limitazione del disturbo. 4. Alla richiesta di autorizzazione è allegata una relazione, tecnico-descrittiva sulle sorgenti, l ubicazione, l orientamento, le caratteristiche costruttive, la potenza sonora, le opere di mitigazione ed ogni altra informazione ritenuta utile, firmata da un Tecnico Competente in 8
9 Acustica Ambientale. Nella Relazione il tecnico individua, in apposita planimetria allegata, le sorgenti sonore, gli edifici e gli spazi confinanti (ricettori più esposti) utilizzati da persone o comunità, e conferma il rispetto dei criteri generali stabiliti dal presente Regolamento per l area interessata. 5. L autorizzazione si intende tacitamente rilasciata, nel rispetto dei limiti indicati al comma 1, se entro 30 giorni dalla presentazione non sono richieste integrazioni o non viene espresso motivato diniego. 6. Il provvedimento di autorizzazione contiene le seguenti prescrizioni: a) durata dell autorizzazione ed eventuali limiti orari giornalieri; b) limiti di rumore fissati dal presente Regolamento; c) condizioni di utilizzo di apparecchiature, macchinari e/o attrezzature, comunque rispondenti a quanto previsto dalla specifica normativa; d) esclusione di tutte le operazioni rumorose non strettamente necessarie all'attività e conduzione di quelle necessarie, con tutte le cautele atte a ridurre al minimo l'impatto acustico; e) misure integrative di mitigazione del rumore. ART.8 - AUTORIZZAZIONI IN DEROGA PER LE ATTIVITÀ RUMOROSE TEMPORANEE 1. I titolari o i responsabili delle attività rumorose temporanee, ad eccezione dei cantieri per i quali si applicano le disposizione di cui all art. 9, non ricadenti in quelle descritte all art. 7 c. 1, devono richiedere specifica autorizzazione in deroga. 2. Ai sensi della legge quadro n. 447 del 1995, articolo 6, comma 1, lettera h), il Comune può autorizzare deroghe temporanee ai limiti fissati all art.7 c.1, prescrivendo le misure integrative necessarie a ridurre al minimo il disturbo e i limiti temporali e spaziali di validità della deroga. 3. I limiti della deroga di cui al comma 1 si intendono come limiti di immissione e di orario dell attività nel suo complesso, intesa come sorgente unica. I limiti sono misurati in facciata degli edifici in corrispondenza dei recettori più vicini. 4. Quando non altrimenti specificato è sempre implicita la deroga al criterio differenziale. 5. La richiesta di autorizzazione in deroga (Allegato n.2) deve essere presentata al Comune almeno 60 giorni prima dell inizio dell attività rumorosa e deve precisare l ubicazione, il periodo, gli orari previsti e l elenco degli accorgimenti tecnici e procedurali che saranno adottati per la limitazione del disturbo. 6. Alla richiesta è allegata una relazione, firmata da un tecnico competente in acustica ambientale, che contiene almeno: 9
10 a) descrizione dell area in cui è prevista l attività rumorosa con identificazione, anche nella allegata planimetria, delle sorgenti sonore, degli edifici e degli spazi confinanti (ricettori più esposti) utilizzati da persone o comunità; b) verifica dei limiti di zona, per l area di interesse e per quelle ove ricadono i ricettori più vicini, desumibili dalla zonizzazione acustica comunale; c) caratterizzazione acustica dell area e stima dei rumori immessi dall attività rumorosa; d) valutazione dell efficacia prodotta dagli accorgimenti proposti per la limitazione del disturbo; e) dettagliato programma in caso di manifestazione, con indicazione degli eventi e degli orari di apertura e chiusura. 7. Nelle valutazioni e stime si dovrà tener conto anche della rumorosità indotta dagli aspetti collaterali, dal pubblico e dal traffico connesso. 8. L autorizzazione o espresso motivato diniego viene rilasciata entro 60 giorni dalla presentazione della richiesta. Il provvedimento di autorizzazione contiene le seguenti prescrizioni: a) durata dell autorizzazione ed eventuali limiti orari giornalieri; b) limiti di rumore in deroga; c) condizioni di utilizzo di apparecchiature, macchinari e/o attrezzature, comunque rispondenti a quanto previsto dalla specifica normativa; d) esclusione di tutte le operazioni rumorose non strettamente necessarie all'attività e conduzione di quelle necessarie, con tutte le cautele atte a ridurre al minimo l'impatto acustico; e) misure integrative di mitigazione del rumore. ART. 9 AUTORIZZAZIONE IN DEROGA PER I CANTIERI 1. I limiti acustici assoluti da non superare relativamente alle attività temporanee di cantiere, ad esclusione del traffico veicolare, sono: - zone classe I: 65 db(a); - zone classe II III IV - V: 70 db(a); - zone classe VI: 75 db(a); Tali limiti si intendono misurati in corrispondenza della facciata delle abitazioni confinanti o più vicine alle aree in cui vengono esercitate le attività temporanee di cantiere. 2. Le attività temporanee di cantiere possono essere esercitate dalle 08:00 alle e dalle alle dal lunedì al venerdì ed il sabato dalle alle Per le attività temporanee di cantiere che non rispettano una o entrambe le prescrizioni previste dai commi 1 e 2 precedenti, ovvero che non rispettano i limiti di rumore indicati al comma 1 o che vengono svolte in orari diversi da quelli indicati al comma 2, deve essere richiesta autorizzazione in deroga almeno 30 giorni prima dell inizio dei lavori. 10
11 4. All interno dei cantieri edili, stradali ed assimilabili, le macchine in uso devono operare in conformità alle direttive CE in materia di emissione acustica ambientale delle macchine ed attrezzature destinate a funzionare all'aperto, così come recepite dalla legislazione italiana. 5. L esclusione del criterio differenziale e dei fattori correttivi del rumore ambientale è da considerarsi di regola implicita nel provvedimento di autorizzazione in deroga. 6. In caso di ristrutturazioni interne, nel locale più disturbato dell'edificio interessato dall'attività, non può essere superato il limite di immissione di 65 db(a) di LAeq a finestre chiuse nella fascia oraria dalle ore alle ore Particolari deroghe possono essere concesse in relazione a lavori che producono livelli non tecnicamente riducibili, soprattutto in relazione alla trasmissione del rumore per via solida. 7. La domanda di autorizzazione in deroga (Allegato n.3) deve essere corredata da una relazione a firma di tecnico competente in acustica ambientale, che contenga almeno i seguenti dati: a) dati del cantiere (oggetto dei lavori, committente, ecc ); b) durata dei lavori e fasce orarie interessate; c) nominativo e recapito del direttore dei lavori; d) elenco dei macchinari rumorosi utilizzati per i quali la normativa vigente prevede l obbligo di certificazione acustica con i rispettivi livelli di emissione sonora; e) accorgimenti tecnici che sono adottati per la limitazione del disturbo; f) valutazione previsionale di impatto acustico del cantiere, ovvero stima dei livelli equivalenti di rumore attesi presso i recettori; g) pianta dettagliata e aggiornata dell area di cantiere interessata, con l identificazione dei ricettori più esposti, loro distanza e con il percorso di accesso e le aree di carico e scarico dei materiali e dei rifiuti. 8. L autorizzazione o espresso motivato diniego viene rilasciata entro 30 giorni dalla presentazione della domanda. Il provvedimento di autorizzazione contiene le seguenti prescrizioni: a) durata dell autorizzazione ed eventuali limiti orari giornalieri; b) limiti di rumore in deroga; c) condizioni di utilizzo di apparecchiature, macchinari e/o attrezzature, comunque rispondenti a quanto previsto dalla specifica normativa; d) esclusione di tutte le operazioni rumorose non strettamente necessarie all'attività e conduzione di quelle necessarie, con tutte le cautele atte a ridurre al minimo l'impatto acustico. e) tempestiva esecuzione della manutenzione dei dispositivi meccanici al fine di evitare il superamento dei livelli sonori previsti in sede di omologazione; f) utilizzo di compressori, gruppi elettrogeni, martelli pneumatici, perforatrici e apparecchiature analoghe dotate di cofanature isolanti ed adeguatamente silenziate secondo la migliore tecnologia; g) misure integrative di mitigazione del rumore. Messa in opera, laddove lo spazio lo consenta ed in relazione alla durata delle attività di cantiere, di adeguati schermi fonoisolanti e/o 11
12 fonoassorbenti sulla recinzione del cantiere o a protezione dei singoli macchinari di maggiore impatto acustico; h) eventuale piano di monitoraggio acustico dell'attività di cantiere. 9. Il direttore dei lavori dovrà informare i lavoratori circa il contenuto dell autorizzazione e ne dovrà garantire il rispetto. 10. E facoltà dell Amministrazione Comunale disporre della sospensione dei lavori nel caso in cui fossero accertate le condizioni di esposizione al rumore a carico degli edifici contermini eccedenti quanto descritto nel presente articolo. 11. Per i cantieri edili, stradali ed assimilabili aventi carattere di assoluta urgenza e/o atti al ripristino urgente dell erogazione di servizi pubblici (linee telefoniche ed elettriche, condotte fognarie, di acqua potabile, di gas, ecc.), ovvero in situazioni di pericolo per l incolumità della popolazione, è concessa deroga ai limiti, agli orari e agli adempimenti amministrativi previsti dal presente regolamento. 12
13 TITOLO III VALUTAZIONE PREVISIONALE DI CLIMA ACUSTICO ART VALUTAZIONE PREVISIONALE DI CLIMA ACUSTICO 1. Ai sensi dell art.8 c. 3 della L.447/95, la valutazione previsionale di clima acustico deve consentire la conoscenza dei livelli di rumore presenti in un area, anche in riferimento alle previsioni urbanistiche. Essa deve essere acquisita preventivamente alla realizzazione delle seguenti tipologie di insediamenti: a) scuole e asili nido; b) ospedali; c) case di cura e di riposo; d) parchi pubblici urbani ed extraurbani; e) nuovi insediamenti residenziali prossimi alle opere per cui, ai sensi dell art.12 del presente regolamento, è fatto obbligo di produrre una Valutazione di Impatto Acustico. 2. La valutazione previsionale di clima acustico deve verificare la compatibilità, dal punto di vista acustico, delle tipologie di insediamenti alle quali la legge riserva particolare tutela, ovvero verificare la compatibilità con i limiti imposti per le classi di zonizzazione che si riferiscono alla destinazione d uso del territorio in esame. ART DOCUMENTAZIONE PREVISIONALE DI CLIMA ACUSTICO 1. La documentazione previsionale di clima acustico, redatta da un tecnico competente in acustica ambientale, contiene almeno i seguenti elementi: a) caratterizzazione acustica del territorio circostante il sito sede dell intervento: devono essere indicate su apposita planimetria le sorgenti presenti o influenti sul rumore ambientale dell area di indagine con particolare riguardo alla variabilità della loro emissione sonora nel tempo e alle caratteristiche sonore di tale emissione (presenza di componenti impulsive tonali e simili), a tal fine devono essere effettuate misure fonometriche nelle posizioni maggiormente significative, oppure si può utilizzare un modello di calcolo. I livelli di rumore così rilevati o stimati devono essere rappresentati mediante mappe acustiche; b) documentazione relativa alla zonizzazione acustica del territorio in base alle sei classi di destinazione d uso previste dalla normativa di settore; c) verifica della compatibilità del nuovo insediamento con il clima acustico esistente in relazione ai limiti di rumore imposti dalle classi di destinazione d uso del territorio, alle modificazioni del clima acustico prodotto direttamente (mediante schermature e riflessioni) e indirettamente (aumento del flusso di traffico) dalle nuove opere; d) eventuali indicazioni per la progettazione esecutiva finalizzata al soddisfacimento dei valori limite stabiliti dal DPCM 5 dicembre
14 TITOLO IV VALUTAZIONE DI IMPATTO ACUSTICO ART VALUTAZIONE DI IMPATTO ACUSTICO 1. La valutazione di impatto acustico stima i livelli di immissione, risultanti dalla realizzazione di una nuova opera o dalla modifica o dal potenziamento di un opera esistente o dall insediamento di una nuova attività, rispetto ai livelli di rumore preesistenti nell ambiente. 2. Ai sensi dell articolo 8 della L.447/95, le opere soggette a valutazione previsionale di impatto acustico sono: a) aeroporti, aviosuperfici, eliporti; b) strade di tipo A (autostrade), B (strade extraurbane principali), C (strade extraurbane secondarie), D (strade urbane di scorrimento), E (strade urbane di quartiere) e F (strade locali), secondo la classificazione di cui al d.lgs 285/1992, e successive modificazioni; c) ferrovie e altri sistemi di trasporto collettivo su rotaia; d) discoteche; e) circoli privati e pubblici esercizi ove sono installati macchinari o impianti rumorosi; f) impianti adibiti ad attività produttive, sportive e ricreative; g) postazioni di servizi commerciali polifunzionali. 3. Le domande per il rilascio di concessioni edilizie relative a nuovi impianti e infrastrutture adibiti ad attività produttive, sportive e ricreative e a servizi commerciali polifunzionali, le domande per provvedimenti comunali che abilitano alla utilizzazione dei medesimi immobili e infrastrutture, nonché le domande di licenza o di autorizzazione all'esercizio di attività produttive devono contenere una documentazione di previsione di impatto acustico. ART DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALL IMPATTO ACUSTICO 1. La documentazione di impatto acustico contiene almeno: a) descrizione delle caratteristiche generali ed acustiche dell opera; b) descrizione e rappresentazione cartografica del sito ove è ubicata o sarà costruita l opera o insediata l attività; c) verifica degli strumenti pianificatori con indicazione dei limiti di zona per l area di interesse, desumibili dalla zonizzazione acustica; d) caratterizzazione acustica dell area in cui va ad inserirsi la nuova opera, struttura o attività, prima della realizzazione dell intervento per consentire la valutazione delle modifiche di interesse ambientale. La caratterizzazione acustica può essere eseguita attraverso rilievi fonometrici e/o simulazioni con metodi di calcolo; e) caratterizzazione acustica dell area e stima dei livelli di rumore dopo la realizzazione dell intervento, con la definizione, dal punto di vista acustico, delle caratteristiche geometriche e funzionali delle nuove sorgenti, compreso il traffico indotto. In assenza di dati acustici delle nuove sorgenti possono essere utilizzati modelli riferibili a sorgenti 14
15 analoghe. Oltre ai dati sulle caratteristiche acustiche delle sorgenti sonore deve essere riportato ogni altro elemento utile a valutare lo scenario di impatto acustico dell opera nell ambiente circostante. Devono essere descritte le metodologie di calcolo previsionale utilizzate; f) verifica della compatibilità dell intervento con i limiti di rumore imposti dalle classi di destinazioni d uso del territorio: confronto tra i livelli di rumore dopo la realizzazione dell opera e i limiti di rumore previsti nel territorio in base alla classificazione acustica. 2. In caso di superamento dei limiti, devono essere riportati gli accorgimenti previsti per il contenimento delle emissioni acustiche nonché la stima della loro efficacia in termini di abbattimento dei livelli di rumore. 15
16 TITOLO V PIANI DI RISANAMENTO DELLE IMPRESE ART PIANO DI RISANAMENTO ACUSTICO 1. I titolari di imprese esercenti attività produttive, commerciali e servizi che producono livelli di rumorosità eccedente i limiti stabiliti dalla normativa vigente sono tenuti a presentare al Comune, entro il termine di sei mesi dall'approvazione del Piano di zonizzazione acustica, apposito Piano di risanamento acustico. 2. Il Comune, entro 90 giorni dalla sua ricezione, valuta la congruità dei tempi indicati per l'esecuzione dei singoli interventi e per il completamento del risanamento e ne autorizza l attuazione, formulando eventuali prescrizioni. Decorso inutilmente tale termine, il progetto si intende approvato. Per la valutazione del Piano di risanamento acustico, il Comune può avvalersi delle strutture dell A.R.P.A.C.. 3. Scaduto il termine di cui al comma 2, i soggetti che hanno proposto il Piano di risanamento acustico provvedono alla sua attuazione con le modalità, i termini ed i tempi di attuazione indicati, dandone comunicazione al Comune entro 30 giorni dall'inizio dei lavori. 4. Al termine degli interventi di risanamento il direttore dei lavori trasmette al Comune una relazione tecnica attestante il conseguimento degli obiettivi fissati dal Piano. 16
17 TITOLO VI REQUISITI ACUSTICI PASSIVI DEGLI EDIFICI ART REQUISITI ACUSTICI PASSIVI DEGLI EDIFICI 1. I progetti relativi a nuove costruzioni e quelli riguardanti gli interventi di ristrutturazione urbanistica, devono essere corredati del progetto acustico redatto da tecnico competente in acustica ambientale o da un tecnico abilitato alla progettazione edilizia del fabbricato oggetto dell intervento, nel rispetto dei requisiti stabiliti dal DPCM 5 dicembre 1997 Determinazione dei requisiti acustici passivi degli edifici. 2. Il progetto acustico di cui al comma 1 costituisce parte integrante della documentazione tecnica prodotta per il rilascio del permesso a costruire. 3. All ultimazione dei lavori il direttore dei lavori sottoscrive una certificazione sulla conformità delle opere realizzate rispetto al progetto acustico. 4. Il Dirigente del Settore Urbanistica, con il supporto tecnico degli enti preposti, effettua controlli a campione sul 5% delle certificazioni di conformità e dei relativi progetti presentati nell anno solare precedente, per verificare la corretta applicazione delle norme e la coerenza tra opere realizzate e previsioni del progetto acustico. 17
18 TITOLO VII ALTRE ATTIVITÀ RUMOROSE ART IMPIANTI DI DIFFUSIONE SONORA ESTERNI 1. Gli impianti di diffusione sonora posti all esterno di attività commerciali, dei pubblici esercizi e delle attività artigianali costituiscono sorgente fissa per la quale è necessaria la preventiva valutazione di impatto acustico. ART MACCHINE DA GIARDINO 1. Nei centri urbani l uso di macchine e impianti rumorosi per l esecuzione dei lavori di giardinaggio è consentito tutti i giorni dalle ore 8.00 alle ore e dalle ore alle ore Le macchine e gli impianti in uso per l esecuzione dei lavori di giardinaggio devono essere tali da ridurre l inquinamento acustico nelle aree adiacenti ai più bassi livelli consentiti dalla tecnica corrente, ovvero conformi alle direttive CE in materia di emissione acustica ambientale delle macchine ed attrezzature destinate a funzionare all'aperto, così come recepite dalla legislazione italiana. ART ALLARMI ACUSTICI 1. Per l emissioni sonore provenienti da sistemi di allarme non si applicano i limiti di emissione. La durata del segnale non può superare i 15 minuti totali di attivazione (comprensivi della pause tra emissioni intermittenti generate dal medesimo evento), sia nel periodo di riferimento diurno che notturno. ART IMPIANTI DI CONDIZIONAMENTO, RISCALDAMENTO O VENTILAZIONE 1. L installazione di impianti di condizionamento, riscaldamento o ventilazione in parti esterne di edifici è consentita nel rispetto dei valori indicati nella Tab. B dell allegato A del D.P.C.M. 5/12/1997 e del criterio differenziale di cui al D.P.C.M. 14/11/ I dispositivi di cui al comma precedente devono essere installati adottando gli opportuni accorgimenti tecnici necessari al rispetto delle norme quali silenziatori, isolatori meccanici ed antivibranti degli appoggi e degli ancoraggi. ART DISSUASORI SONORI 1. L uso dei dissuasori sonori per proteggere le coltivazioni agricole è consentito nel rispetto dei criteri sotto indicati: a) posizionamento del cannone a distanza non inferiore a 100 metri da centri urbani, nuclei o abitazioni isolate, e con la bocca di sparo orientata in direzione opposta a questi; 18
19 b) utilizzo del cannone all interno delle seguenti fasce orarie: 7.00/12.00 e 16.00/20.00, con cadenza minima di sparo non inferiore a tre minuti e con ripetizione dei colpi non superiore a 10. Tra una sequenza e la successiva deve essere rispettato un intervallo di almeno 1 ora. ART PUBBLICITÀ FONICA 1. La pubblicità fonica è consentita dalle ore 9.00 alle ore e dalle ore alle ore La pubblicità fonica è comunque vietata: a) in forma ambulante con autoveicoli, motoveicoli, rimorchi e ciclomotori, salvo nel caso in cui abbia ad oggetto messaggi di pubblico interesse disposti dall Autorità di Pubblica Sicurezza o dal Sindaco o che avvenga, previa autorizzazione, da parte di candidati a cariche pubbliche, nel periodo di campagna elettorale, nel rispetto delle norme di cui all art. 7 della L. 130/75; b) a distanza minore di 200 metri da ospedali, cliniche, istituti geriatrici o dalle scuole di ogni ordine e grado durante l orario di funzionamento. ART.22 - SERVIZI DI PUBBLICA UTILITÀ 1. Sono autorizzate in deroga ai limiti della classificazione acustica del territorio, le attività rumorose temporanee connesse a servizi di pubblica utilità, quali: a) la raccolta straordinaria dei rifiuti, ovvero non ricadente nel normale ciclo di raccolta; b) la pulizia straordinaria ed imminente delle strade; c) la diffusione di avvisi fonici straordinari di interesse pubblico. 2. Le macchine e gli impianti in uso devono essere comunque conformi alle norme di omologazione e certificazione e devono essere utilizzate in modo da evitare il disturbo alle occupazioni ed al riposo delle persone. ART.23 - RACCOLTA DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI 1. Il servizio di raccolta dei rifiuti solidi urbani deve essere articolato in modo da contenere per quanto possibile l inquinamento acustico, in particolare durante le ore notturne. I tempi di stazionamento degli automezzi di dimensioni più grandi utilizzati per la compattazione ed il trasporto finale devono essere ridotti al minimo; i punti di stazionamento devono essere ubicati, per quanto possibile, lontano dagli edifici utilizzati per civili abitazioni; durante attese prolungate i motori di trazione e i meccanismi di compattazione degli automezzi devono essere tenuti spenti. 2. I macchinari e i mezzi utilizzati per la raccolta, la compattazione ed il trasporto, devono soddisfare i requisiti corrispondenti ai livelli sonori minimi compatibili con le tecnologie esistenti. 3. In caso di affidamento a terzi, le Ditte interessate al servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani dovranno presentare una relazione di impatto acustico atta a dimostrare che le 19
20 modalità e le tecnologie del servizio offerto sono indirizzate anche al contenimento dell inquinamento acustico. 4. La relazione di impatto acustico, a firma di un tecnico competente in acustica ambientale, dovrà contenere almeno: a) modalità di svolgimento del servizio; b) caratteristiche di emissione sonora degli automezzi utilizzati durante il servizio; c) caratteristiche costruttive dei contenitori; d) ubicazione dei punti di raccolta e compattazione; e) orari e tempi necessari per le operazioni; f) stima dei livelli sonori in prossimità delle facciate degli edifici più esposti durante le operazioni di compattazione. 20
21 TITOLO VIII EMISSIONI DA TRAFFICO VEICOLARE ART AZIONI DI CONTENIMENTO DELLE EMISSIONI ACUSTICHE PRODOTTE DAL TRAFFICO VEICOLARE 1. Le azioni per il contenimento e l abbattimento delle emissioni acustiche da traffico veicolare vengono attuate in via prioritaria attraverso il Piano Urbano della Mobilità, il Piano Comunale di Risanamento acustico e i Piani di Risanamento predisposti dalle società e dagli enti gestori dei servizi pubblici di trasporto o delle relative infrastrutture. 2. Nella progettazione di nuove strade deve essere garantito il rispetto dei limiti di cui al DPR 142 del 30/03/04. Gli strumenti attuativi del PRG devono contenere una valutazione di impatto acustico della nuova viabilità laddove prevista. ART CONTROLLO DELLE EMISSIONI SONORE DEI VEICOLI A MOTORE 1. Durante la circolazione si devono evitare rumori molesti causati dalle modalità di guida, dalla sistemazione dei carichi e da altri atti connessi con la stessa circolazione. Il controllo dello stato di manutenzione e della conduzione dei veicoli a motore, è garantito dal Corpo di Polizia Municipale, nel rispetto di quanto stabilito dal D.lgs , n. 285 e smi. 21
22 TITOLO IX CONTROLLI E SANZIONI ART CONTROLLI E SANZIONI 1. Il Comune esercita l attività di controllo attraverso verifiche e misure fonometriche avvalendosi del supporto degli enti preposti. 2. Le violazioni al presente regolamento sono punite con la sanzione amministrativa, convertite in euro, ai sensi dell articolo 10 della legge quadro 447/1995. Sono fatte salve le sanzioni penali previste dagli artt. 659 e 660 C.P.P. e quanto previsto dall art. 650 C.P.P. per l inosservanza dei provvedimenti legalmente dati dall autorità sanitaria per ragioni d igiene. 3. In caso di mancata presentazione della documentazione di impatto acustico e del clima acustico il Sindaco provvede mediante ordinanza a richiedere tale documentazione. Il mancato rispetto dei modi e dei tempi previsti dall ordinanza comporterà l immediata sospensione della procedura autorizzatoria, nonché la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 258,23 e ,15 così come disposto dall art.10 comma 3 L. 447/ Il comando dei VV.UU. è incaricato della procedura relativa all eventuale applicazione delle sanzioni Amministrative. Il reiterato accertamento di violazione alle norme del presente regolamento comporta la revoca delle autorizzazioni e delle licenze comunali, previa diffida al titolare delle stesse. ART. 27 ORDINANZE 1. Ai sensi del primo comma dell articolo 9 della Legge 447/1995 e di quanto stabilito dall articolo 54, comma 3, del D.lgs. 267/2000, qualora sia richiesto da eccezionali ed urgenti necessità di tutela della salute pubblica o dell ambiente, il Sindaco, con provvedimento motivato, può ordinare il ricorso temporaneo a speciali forme di contenimento o di abbattimento delle emissioni sonore, inclusa l inibitoria parziale o totale di determinate attività. 2. Quando si registra il superamento dei limiti di emissione della zona di riferimento il Comune dispone con ordinanza motivata il termine entro il quale devono essere eliminate le cause che hanno determinato il superamento. 22
23 ALLEGATO N. 1 carta legale o marca da bollo AL SINDACO DEL COMUNE DI POMPEI OGGETTO: AUTORIZZAZIONE DI ATTIVITA RUMOROSA TEMPORANEA (ART.7) Il sottoscritto in qualità di: legale rapp.te titolare Promoter altro (specif.) della manifestazione ditta (nome manifestazione, associazione, ente, ditta organizzatrice) sede (via, n. civico, telefono, fax) CHIEDE l autorizzazione, ai sensi dell articolo 7 del Regolamento Comunale in materia di inquinamento acustico, per lo svolgimento dell attività rumorosa temporanea sopra meglio identificata, che si svolgerà: nei giorni e negli orari in via n. consistente in A tal fine il sottoscritto si impegna a prendere visione della normativa nazionale in materia, ed a rispettare quanto indicato nel Regolamento per l Attuazione del Piano di Classificazione Acustica del Territorio Comunale. Allega la seguente documentazione: 1) Relazione tecnico-descrittiva firmata da un Tecnico Competente in Acustica Ambientale ai sensi dell art. 2, c.6 e 7, della legge 447/95 con allegata planimetria. Poiché le condizioni sono immutate rispetto a precedenti, analoghe comunicazioni, si faccia riferimento alla documentazione presentata dal sottoscritto in data prot., già in possesso del Comune. In fede. data firma 23
24 ALLEGATO N. 2 carta legale o marca da bollo AL SINDACO DEL COMUNE DI POMPEI OGGETTO: AUTORIZZAZIONE IN DEROGA DI ATTIVITA RUMOROSA TEMPORANEA (ART.8) Il sottoscritto in qualità di: legale rapp.te titolare Promoter altro (specif.) della manifestazione ditta (nome manifestazione, associazione, ente, ditta organizzatrice) sede (via, n. civico, telefono, fax) C H I E D E l autorizzazione, ai sensi dell articolo 8 del Regolamento Comunale in materia di inquinamento acustico, per lo svolgimento dell attività rumorosa temporanea sopra meglio identificata, che si svolgerà: nei giorni e negli orari in via n. consistente in in deroga agli orari e limiti stabiliti dall art.7 c.1 dal Regolamento per l Attuazione del Piano di Classificazione Acustica del Territorio Comunale, adducendo le seguenti motivazioni: Al fine il sottoscritto si impegna a prendere visione della normativa nazionale in materia, del Regolamento per l Attuazione del Piano di Classificazione Acustica del Territorio Comunale. ed a rispettare quanto previsto nell autorizzazione sindacale. Allega la seguente documentazione: 1) Relazione tecnico-descrittiva firmata TECNICO COMPETENTE IN ACUSTICA AMBIENTALE ai sensi dell art. 2, c.6 e 7, della legge 447/95 con allegata planimetria. In fede. data firma 24
25 ALLEGATO N. 3 carta legale o marca da bollo AL SINDACO DEL COMUNE DI POMPEI OGGETTO: DOMANDA PER SVOLGIMENTO DI ATTIVITA DI CANTIERE IN DEROGA (ART.9) Il sottoscritto in qualità di: legale rapp.te titolare altro (specif.) della impresa sede legale (via, n. civico, telefono, fax) C H I E D E l autorizzazione, ai sensi dell articolo 9 del Regolamento Comunale in materia di inquinamento acustico, per lo svolgimento dell attività di cantiere temporanea, che si svolgerà: in via n. nei giorni dal al e negli orari in deroga agli orari e limiti stabiliti dall art. 9 c.1 del Regolamento per l Attuazione del Piano di Classificazione Acustica del Territorio Comunale, adducendo le seguenti motivazioni: A tal fine il sottoscritto si impegna a prendere visione della normativa nazionale in materia, del Regolamento Comunale ed a rispettare quanto previsto nell autorizzazione sindacale. Allega la seguente documentazione: 1) Relazione tecnico-descrittiva firmata TECNICO COMPETENTE IN ACUSTICA AMBIENTALE ai sensi dell art. 2, c.6 e 7, della legge 447/95 con allegata planimetria. In fede. data firma 25

References: Art.1
 Art.2
 Art.3
 Art.4
 Art.5
 Art.6
 Art.7
 Art.8
 Art.9
 Art.10
 Art.11
 Art.12
 Art.13
 Art.14
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 Art.21
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 Art.23
 Art.25
 Art.26
 Art.27
 ART.1
 art. 6
 art. 659
 art. 11
 ART.2
 art.2
 articolo 2
 art. 6
 ART.3
 art. 1
 art. 7
 art. 6
 ART.4
 ART.5
 art. 1
 ART.6
 ART.7
 art. 9
 articolo 8
 ART.8
 art. 9
 art. 7
 articolo 6
 art.7
 ART. 9
 art.8
 art.12
 articolo 8
 art. 7
 ART.22
 ART.23
 articolo 10
 art. 650
 art.10
 ART. 27
 articolo 9
 articolo 54
 articolo 7
 art. 2
 articolo 8
 art.7
 art. 2
 articolo 9
 art. 9
 art. 2