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Timestamp: 2019-01-18 12:51:31+00:00

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Linee Guida alla gestione e rendicontazione del Piano formativo - PDF
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1 Allegato n. 10 Linee Guida alla gestione e rendicontazione del Piano formativo Avviso n. 1/ Sicurezza e Ambiente
2 INDICE PREMESSA DEFINIZIONI REALIZZAZIONE DEL PIANO FORMATIVO AVVIO DELLE ATTIVITÀ DEL PIANO FORMATIVO Comunicazione dell esito della valutazione e di ammissione a finanziamento Adempimenti preliminari all avvio delle attività Avvio e attività del Comitato Paritetico di Pilotaggio Dichiarazione di avvio delle attività formative del Piano Richiesta ed erogazione dell anticipo sull importo del finanziamento GESTIONE DELLE ATTIVITÀ DEL PIANO Progettazione Avvio delle azioni formative Gestione delle azioni formative Gestione delle attività non formative Gestione delle attività preparatorie e di accompagnamento Richiesta di autorizzazione al coinvolgimento di Soggetti esterni Variazioni Monitoraggio del Piano Formativo LE PRINCIPALI COMUNICAZIONI TRA IL SOGGETTO ATTUATORE E FONDIMPRESA AMMINISTRAZIONE E RENDICONTAZIONE DEL PIANO FORMATIVO CONDIZIONI GENERALI COSTI AMMISSIBILI E FINANZIAMENTO DEL PIANO LA RENDICONTAZIONE RENDICONTAZIONE FINALE MONITORAGGIO, VERIFICA E VALUTAZIONE DEI PIANI OBBLIGHI DEI SOGGETTI ATTUATORI GLI OBBLIGHI IN MATERIA DI TUTELA DELLA RISERVATEZZA DEI DATI PERSONALI ELENCO ALLEGATI
3 PREMESSA In queste Linee Guida sono definite le regole e le procedure operative che i Soggetti Attuatori dei Piani formativi devono seguire nella gestione e rendicontazione delle attività. Sono prese in considerazione le seguenti macro-aree di attività: Realizzazione del Piano formativo. Monitoraggio e Valutazione. Rendicontazione. Per quanto attiene gli aspetti gestionali, sono evidenziati gli adempimenti da effettuare durante il ciclo di vita del Piano, con particolare attenzione alle modalità di presentazione della progettazione e di svolgimento delle azioni formative, con le relative condizioni di validità, e ai contenuti essenziali delle principali comunicazioni che devono intercorrere tra il Soggetto Attuatore e FONDIMPRESA. In tema di monitoraggio fisico, procedurale e finanziario vengono indicati i criteri e le procedure da applicare insieme con le operazioni da effettuare per l acquisizione, la gestione e la trasmissione al Fondo dei dati di attuazione del Piano e per la verifica del raggiungimento dei risultati prefissati. La parte delle Linee Guida relativa alla rendicontazione fornisce indicazioni sui principi generali a cui il Soggetto Attuatore deve attenersi, sulle condizioni di ammissibilità delle attività realizzate e delle relative spese, sulle modalità per la loro rendicontazione. La maggior parte degli adempimenti connessi all attuazione dei Piani formativi deve essere effettuata dai Soggetti Attuatori utilizzando l applicazione dedicata del sistema informatico, disponibile on-line nell area riservata del sito unitamente al Manuale con le istruzioni per gli utenti, servendosi della posta elettronica certificata per l invio delle comunicazioni per i quali non è previsto l inserimento nel sistema informatico. I modelli e gli schemi di riferimento dei quali viene richiesto l utilizzo ai Soggetti Attuatori, oltre a quelli previsti dall Avviso, sono allegati alle Linee Guida e pubblicati anch essi sul sito web nella sezione dedicata all avviso n. 1/2013. FONDIMPRESA si riserva la facoltà di integrare e specificare, in coerenza con le finalità dell Avviso, la documentazione e le procedure che dovessero rendersi necessarie per il buon andamento e la corretta esecuzione dei Piani formativi finanziati. Nel capitolo conclusivo, sono richiamati i principali obblighi e le responsabilità del Soggetto Attuatore, fermo restando il vincolo al rispetto delle presenti Linee Guida, delle Condizioni generali per il finanziamento, dell Avviso n. 1/2013 e degli altri documenti ad esso allegati. 3
4 1. DEFINIZIONI SOGGETTO PROPONENTE SOGGETTO ATTUATORE SOGGETTO PARTNER E il soggetto giuridico titolare della domanda di finanziamento che, all atto della aggiudicazione, diventa Soggetto Attuatore del Piano formativo. E il soggetto giuridico responsabile della realizzazione del Piano formativo ammesso a finanziamento, di cui è stato Proponente. In caso di raggruppamento in Associazione Temporanea di Imprese (A.T.I.), Associazione Temporanea di Scopo (A.T.S.), il Soggetto Attuatore è costituito dall insieme degli associati, ciascuno impegnato nella realizzazione di parte dell attività, rappresentati dal mandatario sulla base dell accordo istitutivo dell Associazione. E il soggetto terzo (con esclusione delle persone fisiche), diverso dal Soggetto Attuatore, al quale quest ultimo può affidare, a seguito di autorizzazione di FONDIMPRESA, con le modalità previste in queste Linee Guida, la realizzazione di una parte delle attività del Piano, su materie nelle quali è in possesso di adeguata qualificazione. La gestione delle attività da parte del Soggetto Partner avviene alle stesse condizioni previste per il Soggetto Attuatore, compreso l obbligo di operare e di rendicontare sulla base dei costi reali (senza possibilità di ricarichi), nell ambito dei costi unitari standard e previsti nell articolo 10 dell Avviso. I rapporti giuridici tra Soggetto Attuatore e Soggetto Partner, rispetto ai quali FONDIMPRESA resta in ogni caso terzo, non si configurano come delega per quanto concerne lo svolgimento delle attività del Piano. SOGGETTO DELEGATO E il soggetto terzo rispetto al Soggetto Attuatore (con esclusione delle persone fisiche), al quale quest ultimo può affidare, solo a seguito di autorizzazione di FONDIMPRESA, con le modalità previste in queste Linee Guida, l esecuzione di alcune attività previste dal Piano su materie nelle quali è richiesta una specifica capacità tecnica che l Attuatore non possiede. Il Soggetto delegato deve quindi avere una specifica competenza e qualificazione nelle attività da gestire ed operare alle condizioni di mercato, formalmente disciplinate nel rapporto contrattuale instaurato con il Soggetto Attuatore in relazione alle prestazioni specialistiche da svolgere del Piano. Non rientra tra le deleghe l affidamento a terzi di forniture e servizi aventi carattere meramente esecutivo o accessorio o strumentale rispetto alle finalità ed alle attività proprie e caratterizzanti il Piano. Inoltre, non vi è delega nelle seguenti situazioni, equiparate all affidamento di attività a soggetto Partner, con i relativi adempimenti: incarichi da parte di associazioni ai propri associati, di consorzi o società consortili ai propri consorziati, di imprese ad altre imprese facenti parte dello stesso gruppo tra loro collegate e/o controllate, ai sensi dell art. 2359, c.c.; 4
5 COMITATO PARITETICO DI PILOTAGGIO PIANO FORMATIVO AZIONE FORMATIVA incarichi da parte di fondazioni ai soggetti facenti parte delle stesse. Non rientrano nella nozione di delega gli incarichi professionali a persone fisiche, a titolari di ditte individuali che svolgono personalmente la prestazione e a titolare di società tra professionisti iscritti all ordine, che svolge l incarico personalmente. E l organismo costituito in forma paritetica dalle rappresentanze delle parti sociali, a livello aziendale, territoriale o di categoria, riconducibili ai soci di FONDIMPRESA che hanno sottoscritto l accordo di condivisione del Piano formativo. E composto da rappresentanti di quelle stesse parti sociali, nominati prima della presentazione del Piano (in numero non superiore a sei), ed ha una funzione di indirizzo attuativo e di validazione della/e progettazione/i di dettaglio e delle eventuali modifiche al Piano. Fornisce a FONDIMPRESA le informazioni a supporto dell avvenuta formazione in coerenza con i Piani concordati. In particolare, a conclusione del Piano, il Comitato rileva ed attesta il livello delle azioni formative e le forme con cui sono state effettuate le operazioni di verifica, certificazione e registrazione delle competenze acquisite dai partecipanti nel Piano. E il progetto che il Soggetto Proponente ha descritto nel Formulario di Presentazione e negli Obiettivi Quantitativi e nel Preventivo Finanziario del Piano, successivamente riepilogato nella Scheda di Informazioni sintetiche generali. Il Piano si identifica in un insieme organico e dettagliato di azioni formative e non formative e comprende altresì un programma delle attività preparatorie e di accompagnamento connesse all intervento formativo. Il Piano formativo, condiviso fra rappresentanze delle parti sociali riconducibili ai Soci di FONDIMPRESA, deve in ogni caso assicurare logiche unitarie nella strategia e nella gestione delle azioni, riguardare una o più aree tematiche evidenziate nell art. 2 dell Avviso n. 1/2013 in relazione al suo ambito di riferimento, nel rispetto delle previsioni dell art. 4 dell Avviso (oggetto e modalità formative). E l unità minima di cui può comporsi un Piano Formativo concordato. Le azioni formative sono differenziate in base al livello (base, avanzato, specialistico) ed alla metodologia utilizzata (aula, seminari, action learning, FAD, affiancamento, training on the job, coaching), nel rispetto delle previsioni dell art. 4 dell Avviso n. 1/2013. La frequenza dei lavoratori alle azioni formative deve essere attestata nei registri e nei fogli di registrazione delle presenze (modelli allegati) alle Linee Guida, che devono essere preventivamente vidimati, con timbro e firma su tutte le pagine. La vidimazione può essere effettuata da: - un revisore legale dei conti iscritto nell apposito registro, con le modalità indicate in queste Linee Guida ; - un Ente pubblico (Regione, Camera di Commercio, Provincia, Comune, Direzione Provinciale del Lavoro, etc.); - un notaio. 5
6 ATTIVITA NON FORMATIVE ATTIVITA PREPARATORIE E DI ACCOMPAGNAMENTO PROGETTAZIONE DELLE ATTIVITA DEL PIANO MONITORAGGIO FISICO MONITORAGGIO FINANZIARIO Sono costituite dalla progettazione delle attività del Piano, dalla promozione delle attività e delle azioni del Piano, dalla individuazione, selezione ed orientamento dei partecipanti, dal monitoraggio e dalla valutazione delle attività e delle azioni del Piano, dalla diffusione e dal trasferimento dei risultati, dalle altre attività idonee a garantire la migliore riuscita delle azioni formative. Sono comprese in questa tipologia, le seguenti attività connesse alle iniziative di formazione previste nel Piano, rivolte alle imprese beneficiarie: analisi della domanda; diagnosi e rilevazione dei bisogni formativi delle aziende beneficiarie e definizione di competenze critiche o emergenti; predisposizione di programmi operativi per la formazione del personale delle imprese beneficiarie, a livello aziendale o interaziendale, territoriale o settoriale, di reti e di filiere, sulla base dell analisi delle competenze richieste dalle strategie aziendali e dallo sviluppo professionale dei lavoratori; definizione di metodologie e modelli di formazione continua sulle tematiche di riferimento; altre attività propedeutiche e di accompagnamento alla realizzazione della formazione. Dettaglia ulteriormente, prima del loro avvio, le azioni formative previste nel Piano e deve pertanto corrispondere alla progettazione di dettaglio contenuta nel Piano approvato. Va presentata a FONDIMPRESA dal Soggetto Attuatore, tramite il sistema informatico, prima dell avvio delle azioni formative interessate, corredata dal verbale del Comitato Paritetico di Pilotaggio che ne attesta la conformità alla progettazione del Piano condiviso approvato e dagli eventuali ulteriori allegati indicati in queste Linee Guida. Eventuali rimodulazioni in itinere della progettazione di dettaglio del Piano hanno carattere straordinario e devono essere preventivamente autorizzate. E basato sui dati di gestione del Piano che il Soggetto Attuatore deve preventivamente inserire nel sistema informatico e che devono trovare esatto riscontro nei registro e nei fogli firma delle azioni formative. Consentono di rilevare, sia in corso di svolgimento che alla conclusione dei Piani formativi, il livello di realizzazione della attività rispetto alle previsioni, in particolare per quanto riguarda il numero e la tipologia delle imprese e dei destinatari, il numero, la durata e la validità delle azioni formative, con i relativi calendari, le ore di frequenza dei partecipanti effettivi, il livello della formazione, le tematiche formative in relazione all ambito del Piano. Utilizza prevalentemente i dati di monitoraggio fisico, con particolare riferimento alle ore di corso ed alle ore di frequenza dei partecipanti effettivi, rilevati in relazione alle azioni formative valide secondo queste Linee Guida, e i costi unitari standard definiti da FONDIMPRESA (applicando la formula prevista nell art. 10 dell Avviso). 6
7 INDICATORI PROCEDURALI Sono i dati sintetici relativi alle modalità e ai tempi di esecuzione delle attività e degli adempimenti di gestione dei Piani formativi, sia da parte del Soggetto Attuatore che di FONDIMPRESA con particolare riferimento all avvio delle attività, alla progettazione, al monitoraggio delle azioni, all erogazione dei contributi ed alla rendicontazione del Piano. RESPONSABILE DEL PIANO REFERENTE DEL PIANO SISTEMA INFORMATICO/ APPLICAZIONE INFORMATICA DEDICATA PIANO DEI CONTI COSTI AMMISSIBILI COSTO ORA CORSO (COSTO ORA AZIONE FORMATIVA) E il legale rappresentante del Soggetto Attuatore o del mandatario della Associazione Temporanea costituita per la realizzazione delle attività previste dal Piano. Viene indicato dal Soggetto Attuatore ed ha la responsabilità operativa e gestionale degli interventi. Ha il compito di curare le comunicazioni con FONDIMPRESA relative alla realizzazione del Piano, in particolare attraverso il sistema informatico, utilizzando la password nominativa assegnata da FONDIMPRESA. E il sistema informatico di gestione e monitoraggio dei Piani formativi finanziati da FONDIMPRESA nell ambito degli Avvisi pubblici a valere sulle risorse del Conto di Sistema, accessibile dall area riservata dal sito di FONDIMPRESA, grazie alla login ed alla password inviata ai Soggetti Attuatori a seguito della approvazione del Piano formativo e della regolare esecuzione degli adempimenti richiesti per l assegnazione del finanziamento. Nell applicazione vanno inseriti, secondo le istruzioni contenute in queste Linee Guida e nel Manuale per l utente, disponibile nella sezione download dell area riservata del sito di FONDIMPRESA, i dati e le informazioni relativi alle anagrafiche delle aziende beneficiarie e dei lavoratori partecipanti al Piano, alla progettazione, alle eventuali rimodulazioni, alle deleghe e ai partenariati, all avvio e al monitoraggio delle azioni formative, alla rendicontazione del Piano. L applicazione consente l invio dei modelli compilati (dichiarazione avvio attività, progettazione di dettaglio con deleghe e partenariati, prospetti di rendicontazione, etc.), nonché la loro stampa. E l insieme delle voci di spesa che compongono sia il preventivo sia il consuntivo finanziario. Articola e dettaglia i costi ammissibili indicati nell art. 10 dell Avviso n. 1/2013. Sono i costi del Piano sui quali viene concesso il finanziamento di FONDIMPRESA, alle condizioni riportate nell articolo 10 dell Avviso e nel paragrafo 3.2 di queste Linee Guida. Per le voci di spesa A +C+D sono determinati sia a preventivo che a consuntivo sulla base di costi unitari standard. E il risultato della divisione tra il totale delle spese ammissibili per il Piano (voci A+C+D+E), calcolato in base all articolo 10 dell Avviso, e la somma delle ore di durata delle azioni formative previste nel Piano approvato (totale ore corso). Non tiene quindi conto dei costi relativi alla macrovoce B del Piano dei Conti (Partecipanti in formazione). Ad esempio: in un Piano che presenta nel preventivo un totale di spesa ammissibile (voci A+C+D+E) pari a ,00 euro e nel quale sono previste 20 azioni formative della durata di 40 ore 7
8 ORA PARTECIPANTE (ORA ALLIEVO) RENDICONTO FINALE ciascuna, il totale ore corso è pari a 800 e il parametro di costo per ora di corso svolta è di 150,00 euro (= ,00/800). Nella determinazione dell ora corso si tiene quindi conto solo della durata di ciascuna azione formativa, senza considerare in alcun modo il numero dei partecipanti. A consuntivo, il costo ora corso è il risultato della divisione tra il totale delle spese ammissibili a finanziamento secondo l articolo 10 dell Avviso (voci A+C+D+E) e la somma delle ore di durata delle azioni formative valide presenti nel sistema informatico. La validità delle azioni formative viene calcolata dall applicazione sulla base dei criteri riportati nel paragrafo di queste Linee Guida. E il risultato della somma delle ore di frequenza dei partecipanti effettivi (ossia dei lavoratori che hanno raggiunto il tasso di presenza richiesto (cfr. paragrafo 2.2.3) nelle azioni formative valide presenti nel sistema informatico. La validità delle azioni formative viene calcolata sulla base dei criteri riportati nel paragrafo di queste Linee Guida. Il costo unitario per ora partecipante concorre alla determinazione del costo standard del Piano per le voci A+C+D, con le modalità previste nell articolo 10 dell Avviso. E costituito dalla documentazione finale che riepiloga e certifica i i costi ammissibili a finanziamento di FONDIMPRESA determinati sulla base di quanto previsto nell articolo 10 dell Avviso e dettagliato in queste Linee Guida (paragrafo 3.2), in relazione alle attività effettivamente svolte dal Soggetto Attuatore per la realizzazione del Piano e correttamente caricate sul sistema informatico. Deve essere corredato dai documenti indicati nel paragrafo 4.1, tra cui la dichiarazione riepilogativa dell intensità degli aiuti e del co-finanziamento per tutte le aziende aderenti beneficiarie della formazione per i propri dipendenti. 8
9 2. REALIZZAZIONE DEL PIANO FORMATIVO 2.1 AVVIO DELLE ATTIVITÀ DEL PIANO FORMATIVO Comunicazione dell esito della valutazione e di ammissione a finanziamento FONDIMPRESA comunica al Soggetto Proponente il cui Piano sia risultato idoneo e finanziabile a seguito della valutazione effettuata in base all articolo 14 dell Avviso, l avvenuta ammissione a finanziamento, indicando l importo massimo finanziato (contributo massimo erogabile) ed attribuendo al Piano un codice identificativo da utilizzare per tutto il suo ciclo di vita. Dopo la comunicazione vengono inviati al Soggetto Attuatore il codice utente e la password di accesso alle applicazioni informatiche dedicate al Piano. Le credenziali vengono attivate solo dopo la verifica da parte di FONDIMPRESA della documentazione prodotta dal Soggetto Attuatore nell ambito degli adempimenti preliminari di cui al successivo paragrafo A seguito della ricezione della comunicazione di attivazione delle credenziali il Soggetto Attuatore può avviare l inserimento, sull applicazione informatica dedicata al Piano, dell anagrafica delle imprese aderenti a FONDIMPRESA che hanno rilasciato la manifestazione di interesse alla partecipazione alle attività formative e predisporre la dichiarazione di avvio delle attività e l inserimento della progettazione di dettaglio del Piano nel sistema informatico. Si ricorda che ciascuna impresa beneficiaria che non abbia optato per il regime di aiuti de minimis deve aver rilasciato al Soggetto Attuatore una dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà relativa agli aiuti su cui pende un ordine di recupero della Commissione europea, redatta secondo il modello predisposto da FONDIMPRESA (Allegato n. 12), che deve essere inviata al Fondo con la rendicontazione finale Adempimenti preliminari all avvio delle attività Nel termine di 15 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di finanziamento da parte di Fondimpresa, il Soggetto Attuatore deve inoltre presentare a FONDIMPRESA: Documentazione amministrativa: Avviso n. 1/2013, Linee Guida alla gestione e rendicontazione del Piano formativo e Condizioni generali per il finanziamento, debitamente completate nelle parti riservate al Soggetto Attuatore. I predetti documenti in formato elettronico devono essere sottoscritti con firma digitale e inviati all indirizzo di P.E.C. indicando nell oggetto della comunicazione il mittente, il codice del Piano e il riferimento Condizioni generali per il finanziamento Avviso 1/2013. In caso di Associazione Temporanea la firma digitale deve essere apposta dal legale rappresentante del soggetto mandatario; in caso di Consorzio, dai legali rappresentanti del Consorzio stesso e di tutti i consorziati che eventualmente partecipano alla presentazione del Piano formativo; certificato della CCIA, attestante la vigenza (per i soggetti obbligati all iscrizione), atti deliberativi di organi sociali o eventuali procure attestanti i poteri di firma, in copia conforme all originale. I soggetti non obbligati all iscrizione nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio devono attestare tale circostanza nella comunicazione con la quale trasmettono i documenti relativi ai poteri di firma. In caso di Associazione Temporanea la predetta documentazione deve essere prodotta da tutti i suoi componenti. Anche questi documenti devono essere trasmessi in formato elettronico, tramite posta elettronica certificata all indirizzo corredati dalla dichirazione di conformità agli originali sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del Soggetto Attuatore. 9
10 Documentazione di Piano: Scheda di Informazioni sintetiche generali, compilata on line sul sistema informatico, secondo le istruzioni contenute nella Guida alla compilazione (Allegato n. 8, disponibile sul sito nella sezione dedicata all Avviso); Il perfezionamento del rapporto con FONDIMPRESA in relazione al finanziamento del Piano avviene alla data di ricevimento da parte di FONDIMPRESA, entro il termine di scadenza, di tutta la documentazione prima indicata, a condizione che sia completa e pienamente rispondente alle previsioni dell Avviso e delle Linee Guida, nonché al Piano presentato ed ai suoi allegati. Secondo quanto stabilito nelle Condizioni generali per il finanziamento sottoscritte, i Soggetti Attuatori sono altresì tenuti a trasmettere tempestivamente copia del progetto formativo relativo al Piano approvato agli Assessorati competenti in materia di formazione professionale delle Regioni o delle Province autonome nel cui territorio si svolgono le attività formative, nonché una sintesi del Piano all Articolazione Territoriale di riferimento in relazione all ambito dell intervento. Per l invio dei documenti nelle fasi di avvio e di monitoraggio, riportati nei paragrafi seguenti, deve essere utilizzato in via esclusiva il sistema informatico di FONDIMPRESA. In particolare, i formulari e i documenti indicati nel prospetto seguente, di cui in queste Linee Guida si richiede la trasmissione a Fondimpresa, devono essere inviati esclusivamente tramite le apposite funzionalità del sistema informatico di gestione degli avvisi del Conto di Sistema. La versione cartacea originale dei predetti formulari e documenti, stampati dal sistema informatico e debitamente sottoscritti, deve essere conservata presso il Soggetto Attuatore ed essere fornita su richiesta di Fondimpresa e/o in occasione di controlli disposti dal Fondo o dal Ministero del Lavoro. Formulari e documenti richiesti dalle Linee Guida da inviare a Fondimpresa esclusivamente tramite il Sistema Informatico di gestione del Piano Progettazione con allegati. Rimodulazione della progettazione. Richiesta di autorizzazione Deleghe o Partenariati. Dati sintetici di attuazione della attività non formative. Dati sintetici di attuazione delle attività propedeutiche e di accompagnamento con l elenco riepilogativo di periodo e complessivo - delle imprese coinvolte nelle attività preparatorie e di accompagnamento svolte. Eventuali variazioni delle imprese beneficiarie con elenco riepilogativo (modello Allegato n. 14) e relativo verbale di approvazione del Comitato paritetico di Pilotaggio (alle condizioni e con le modalità previste nel paragrafo 2.2.7). Eventuali ulteriori documenti non allegati alla progettazione. Sezione del Sistema Informatico di gestione del Piano Progettazioni Rimodulazione Deleghe - Partenariati Rapporti periodici Rapporti periodici Rapporti periodici Rapporti periodici Nel caso in cui il Soggetto Attuatore debba inviare a Fondimpresa un numero maggiore di allegati rispetto a quello previsto nell area di attività del Sistema Informatico, i documenti da trasmettere vanno aggregati in uno o più file. Per ciascun allegato inserito nella sezione rapporti periodici, nell apposito spazio deve essere specificato con chiarezza il titolo/oggetto del documento, prima di effettuare l invio a Fondimpresa nel termine previsto dalle Linee Guida. A seguito della trasmissione non sarà più possibile modificare o sostituire l allegato. 10
11 In coerenza con quanto previsto nelle Condizioni generali per il finanziamento dell Avviso n. 1/2013, i Soggetti Attuatori riconoscono inoltre la piena validità ed efficacia delle comunicazioni inviate dalla casella di posta elettronica di FONDIMPRESA alla propria casella di posta certificata, dei documenti elettronici con firma digitale ad esse allegati, nonché delle copie di documenti cartacei allegate su supporto informatico e associate alla firma digitale che ne attesta la conformità all originale in possesso di FONDIMPRESA. Pertanto, nella fase di gestione, monitoraggio e rendicontazione del Piano approvato, il Soggetto Attuatore assume l obbligo di trasmettere esclusivamente su supporto informatico, tramite la predetta casella di posta elettronica certificata, tutta la documentazione di cui in queste Linee Guida viene richiesto l invio all indirizzo di P.E.C. di Fondimpresa, I suddetti documenti devono essere costituiti esclusivamente da originali in formato elettronico sottoscritti con firma digitale, ovvero da copie su supporto informatico di originali con firma/e autografa/e in formato cartaceo corredate sempre dalla dichiarazione, sottoscritta con firma digitale, della loro conformità agli originali in possesso del Soggetto Attuatore che li trasmette. Non vengono prese in considerazione da FONDIMPRESA comunicazioni in formato cartaceo diverse da quelle espressamente previste in queste Linee Guida Avvio e attività del Comitato Paritetico di Pilotaggio Prima dell avvio delle attività formative, il Comitato Paritetico di Pilotaggio del Piano, di cui all art. 6 dell Avviso n. 1/2013, deve iniziare i lavori e definire le proprie modalità di funzionamento in modo da garantire la pariteticità di voto tra le rappresentanze datoriali e quelle sindacali, anche prescindendo dall'esatto equilibrio nel numero dei componenti da esse nominati. Le regole di funzionamento del Comitato (costituito da un massimo di 6 componenti) devono essere orientate a garantire snellezza ed efficacia dei lavori, in modo da consentire il tempestivo svolgimento delle attività di validazione della/e progettazione/i e delle eventuali modifiche, nonché dei compiti di monitoraggio, di indirizzo attuativo e supervisione del Piano. A tal fine, può validamente decidere purché siano garantiti la presenza e il voto di almeno un rappresentante per ciascuna delle parti sociali. In particolare, il Comitato Paritetico di Pilotaggio provvede: - all esame ed alla preventiva approvazione della conformità della progettazione dal Soggetto Attuatore inserita sul sistema informatico alla progettazione di dettaglio delle attività formative riportata nel Piano approvato; - alla approvazione di eventuali rimodulazioni della progettazione o sostituzioni di aziende aderenti beneficiarie del Piano (alle condizioni previste nel paragrafo 2.2.7) che il Soggetto Attuatore intende sottoporre all autorizzazione di FONDIMPRESA. Di ogni riunione del Comitato deve essere redatto un verbale sintetico, secondo il modello tipo Allegato n. 1, disponibile sul sito di FONDIMPRESA, nel quale vanno riportati almeno i seguenti elementi: i nominativi e le organizzazioni di appartenenza dei partecipanti; la data; l ordine del giorno; i documenti esaminati (progettazione, modifiche alla progettazione, alle imprese beneficiarie, altre variazioni, report informativi sulle attività formative svolte, etc.); le decisioni assunte, con allegati eventuali documenti approvati; l informazione sulla regolare attuazione del Piano, con le eventuali osservazioni; le firme dei partecipanti alla riunione. L approvazione del Comitato non può essere mai intesa come autorizzazione a derogare regole e condizioni previste nell Avviso (cfr. successivo paragrafo 2.2.2). 11
12 A conclusione del Piano, il Comitato fornisce a Fondimpresa le informazioni a supporto dell avvenuta formazione in coerenza con il Piano condiviso e con le sue eventuali modificazioni. In particolare, il Comitato rileva ed attesta, tra l altro: - il livello delle azioni formative svolte (base, avanzato, specialistico); - le eventuali attività di formazione svolte in produzione; - le eventuali azioni formative che rientrano nell'ambito di applicazione dell Accordo Stato- Regioni pubblicato nella GURI dell'11 gennaio 2012 sulla formazione dei lavoratori ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs n. 81/2008; - le forme con cui sono state effettuate le eventuali operazioni di verifica, certificazione e registrazione delle competenze dei partecipanti in relazione alle azioni formative svolte nel Piano. I verbali con gli eventuali allegati devono essere trasmessi a FONDIMPRESA dal Referente del Piano esclusivamente mediante l applicazione informatica dedicata. La mancata tempestiva ricezione dei verbali del Comitato non consente a FONDIMPRESA di esprimersi sulle richieste del Soggetto Attuatore per le quali sia richiesta una valutazione del Comitato paritetico di Pilotaggio. La progettazione e le rimodulazioni inviate tramite il sistema informatico senza il file contenente il verbale di approvazione del Comitato non sono valide e non sono autorizzate Dichiarazione di avvio delle attività formative del Piano Le azioni formative devono essere avviate entro 30 (trenta) giorni dalla data del ricevimento da parte del Soggetto Attuatore della comunicazione di ammissione a finanziamento del Piano, dopo aver regolarmente completato gli adempimenti di cui al paragrafo Nel computo del suddetto termine per l avvio delle azioni formative del Piano non si considerano i giorni compresi nel periodo che va dal 21 luglio al 10 settembre. In caso di ingiustificato ritardo Fondimpresa può disporre d ufficio la revoca del finanziamento mediante semplice comunicazione scritta. La data di avvio delle attività formative del Piano deve essere comunicata dal Soggetto Attuatore a FONDIMPRESA con un anticipo di almeno 7 giorni, trasmettendo una apposita dichiarazione, disponibile sull applicazione informatica di FONDIMPRESA nella sezione progettazioni. Tale operazione va effettuata premendo il link procedi dopo aver indicato la data di avvio attività. La dichiarazione di avvio delle attività formative va quindi inoltrata a FONDIMPRESA tramite il sistema informatico prima di procedere alla compilazione delle restanti parti della progettazione sul sistema informatico. Possono essere avviate solo le attività formative previste nella progettazione di dettaglio approvata dal Comitato Paritetico di Pilotaggio (cfr. successivo paragrafo 2.2.1). A tal fine, il Soggetto Attuatore deve presentare al Comitato Paritetico di Pilotaggio la progettazione che dà attuazione del Piano in tempo utile per consentirne l approvazione e il successivo invio a FONDIMPRESA almeno 5 giorni prima della data di avvio della prima azione formativa in essa prevista. La corretta e tempestiva esecuzione di questi adempimenti costituisce condizione indispensabile per la regolare attivazione del Piano. La data di avvio della prima azione di formazione deve trovare puntuale riscontro documentale sul registro didattico e delle presenze, preventivamente vidimato, che attesta le presenze dei partecipanti (cfr. paragrafo 2.2.2). 12
13 2.1.5 Richiesta ed erogazione dell anticipo sull importo del finanziamento Il Soggetto Attuatore può chiedere l erogazione dell anticipo fino al 70% dell importo del finanziamento entro 120 giorni dalla comunicazione di ammissione a finanziamento, previa presentazione a FONDIMPRESA di: fideiussione bancaria o di compagnia assicurativa, redatta secondo lo schema allegato alle Condizioni generali per il finanziamento, a copertura dell intera somma anticipata. Nell ambito delle fideiussioni assicurative sono accettate esclusivamente quelle rilasciate da compagnie di assicurazione autorizzate all'esercizio del ramo ed iscritte nell'albo Imprese tenuto dall'isvap alla Sezione I (imprese di assicurazione con sede legale in Italia) o alla Sezione II (sedi secondarie, stabilite in Italia, di imprese di assicurazione con sede legale in uno Stato terzo), che abbiano conseguito una raccolta premi nel Ramo Cauzione riscontrabile dall'ultimo bilancio pubblicato, di almeno 500 mila euro. Sul sito viene pubblicato un elenco acquisito presso l ANIA, non necessariamente esaustivo, di compagnie che rispettano i predetti requisiti. L originale della polizza deve essere inviato a FONDIMPRESA, separato dalla restante documentazione di richiesta dell anticipo, in busta chiusa recante l indicazione del mittente e la dicitura Polizza fideiussoria anticipo codice identificativo del Piano AV (indicare il codice). nota di addebito per l importo dell anticipo richiesto, con marca da bollo ai sensi della normativa vigente, riportante la seguente indicazione: importo fuori campo applicazione IVA secondo l art. 2, terzo comma, lettera a) del D.P.R. 633/1972. In caso di Raggruppamento, ciascun componente deve produrre nota di addebito per la quota di pertinenza. Il finanziamento erogato da FONDIMPRESA è comunque comprensivo di ogni eventuale onere fiscale. L anticipo fino al 70% dell importo del finanziamento viene erogato da FONDIMPRESA al Soggetto Attuatore (al Capofila in caso di Raggruppamento Temporaneo) entro 20 giorni dalla data di presentazione della predetta documentazione, a condizione che siano stati eseguiti correttamente tutti gli adempimenti preliminari previsti nel paragrafo 2.1.2, e che le attività formative del Piano siano state avviate nel rispetto di queste Linee Guida. Nel caso in cui riscontri carenze nella documentazione ricevuta, FONDIMPRESA provvede a richiedere le opportune integrazioni al Soggetto Attuatore. Il termine di 20 giorni per la liquidazione dell anticipo decorre dalla data di ricezione da parte di FONDIMPRESA della documentazione completa. L eventuale concessione da parte di FONDIMPRESA della proroga di uno o più termini di cui all articolo 3 dell Avviso n. 1/2013 per un totale superiore a 30 giorni è subordinata, tra l altro, al prolungamento della garanzia fideiussoria per un periodo almeno doppio rispetto alla durata complessiva della proroga. 13
14 2.2. GESTIONE DELLE ATTIVITÀ DEL PIANO Progettazione Il Soggetto Attuatore deve preventivamente sottoporre all esame di conformità del Comitato Paritetico di Pilotaggio la progettazione delle attività formative predisposta tramite la sezione Progettazioni del sistema informatico dedicato di FONDIMPRESA, esattamente corrispondente alla progettazione di dettaglio riportata nel Piano approvato, nonché il programma delle connesse azioni non formative, sempre secondo le previsioni del Piano approvato. Operando dalla sezione Progettazioni dell applicazione informatica, devono essere compilate on line, anche in sessioni diverse, le informazioni generali, (ovviamente ad eccezione delle voci data validazione comitato di pilotaggio e verbale validazione comitato di pilotaggio ), le azioni formative e il preventivo finanziario del Piano. Il preventivo finanziario inserito deve essere esattamente corrispondente al Preventivo Finanziario del Piano approvato (file excel Allegato 2 dell Avviso), anche in relazione all importo delle singole voci di spesa ivi previste. Nel formulario della progettazione devono essere inseriti anche le deleghe e i partenariati da attivare, anche se previsti nel Piano approvato, utilizzando le funzionalità previste nella Sezioni Deleghe e Partenariati dell applicazione informatica. Le organizzazioni di rappresentanza dei Soci di FONDIMPRESA, ai vari livelli, non possono assumere, in forma diretta o indiretta, incarichi retribuiti per l esecuzione di attività previste nel Piano. L esclusione da incarichi retribuiti nel Piano formativo si estende anche ai rappresentanti delle organizzazioni dei Soci, in particolare: ai soggetti che sottoscrivono l accordo di condivisione del Piano formativo i e/o partecipano al Comitato paritetico di Pilotaggio del medesimo Piano; ai detentori di cariche direttive. Fatta eccezione per i rappresentanti delle imprese proponenti nei piani formativi condivisi a livello aziendale, i componenti del Comitato paritetico di Pilotaggio del Piano, non possono assumere altri incarichi, anche non remunerati, nell ambito del medesimo Piano. Alla progettazione devono essere allegati: - il piano delle attività non formative del periodo, in attuazione del Programma delle attività non formative, previsto nel Formulario di Presentazione del Piano approvato; - l eventuale aggiornamento del programma delle attività preparatorie e di accompagnamento previste nel Formulario di Presentazione del Piano formativo ; - il verbale della seduta del Comitato Paritetico di Pilotaggio nella quale è stata approvata la progettazione con tutti i documenti ad essa allegati, a seguito delle verifica di conformità rispetto alla progettazione di dettaglio riportata nel Piano approvato; La presentazione della progettazione deve avvenire in tempo utile per consentirne l approvazione da parte del Comitato Paritetico di Pilotaggio prima dell avvio delle azioni formative in esso previste (cfr. paragrafi e ). La progettazione approvata dal Comitato deve infatti essere inviata a FONDIMPRESA, mediante l applicazione informatica dedicata, almeno 5 giorni prima dell avvio delle azioni formative in essa previste. Dopo aver ultimato la compilazione dei dati richiesti per la progettazione si può procedere alla stampa del formulario, premendo il pulsante collocato nella parte inferiore della sezione delle informazioni generali. Il documento stampato, con tutti i suoi allegati, deve essere presentato al Comitato paritetico di Pilotaggio per la sua validazione. 14
15 Una volta approvato dal Comitato, il relativo verbale con le firme dei componenti deve essere allegato, in formato elettronico alla progettazione caricata sul sistema informatico. In sede di progettazione possono essere previsti anche eventuali aggiornamenti al Programma della attività preparatorie e di accompagnamento inserito nel Piano formativo finanziato (paragrafo del Formulario di Presentazione ). In tal caso, alla progettazione deve essere allegato il Programma aggiornato approvato dal Comitato Paritetico di Pilotaggio. Eventuali richieste di variazione della progettazione approvata devono essere effettuate, nei tempi e con le modalità previste nel successivo paragrafo 2.2.7, sempre tramite l applicazione informatica (sezione Rimodulazione ). E altresì cura del Soggetto Attuatore provvedere, contestualmente, all inserimento nell applicazione informatica dedicata, delle informazioni anagrafiche sulle aziende partecipanti che hanno rilasciato le lettere di manifestazione di interesse allegate alla progettazione. Come indicato nell articolo 7 dell Avviso, in relazione alla medesima matricola INPS ciascuna impresa aderente può essere beneficiaria della formazione in un solo Piano, per singolo Ambito dell Avviso. La violazione di questa condizione comporta l esclusione della matricola aziendale interessata dalla partecipazione ai piani successivi al primo Piano approvato, rilevati sulla base dell ordine cronologico di presentazione delle domande, con conseguente esclusione dal conteggio dei costi dei predetti piani delle ore di frequenza dei lavoratori appartenenti a tale matricola Avvio delle azioni formative Prima dell avvio di ciascuna azione formativa i registri e i fogli di registrazione delle presenze relativi alle azioni formative del Piano (Allegati 3.1, 3.2, 3.3) devono essere preventivamente vidimati (prima della data di avvio del singolo corso), con data, timbro e firma su tutte le pagine. La vidimazione può essere effettuata da: - un revisore legale dei conti iscritto nell apposito registro, che, contestualmente ad ogni vidimazione deve sottoscrivere la dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, e corredata di fotocopia del documento di identità del dichiarante, contenuta nel modello allegato 7 di queste Linee Guida. Tali dichiarazioni (con il documento di identità allegato) devono essere allegate al registro/ foglio firma vidimato ed essere inviate in formato elettronico a FONDIMPRESA con il Rendiconto finale del Piano (insieme con le eventuali dichiarazioni di vidimazione da parte di un notaio o funzionario pubblico). - un funzionario di un Ente pubblico (Regione, Camera di Commercio, Provincia, Comune, Direzione Provinciale del Lavoro, etc.); - un notaio. Possono essere avviate solo le azioni formative previste nella progettazione approvata dal Comitato Paritetico di Pilotaggio e regolarmente inviata a Fondimpresa tramite il sistema informatico. Resta in ogni caso ferma la facoltà di FONDIMPRESA, fino al momento dell approvazione della rendicontazione finale, di rilevare eventuali difformità tra la progettazione approvata dal Comitato e la regolamentazione dell Avviso e di pretendere dal Soggetto Attuatore la loro correzione o eliminazione. In nessun caso potranno comunque essere riconosciute attività e spese, anche se previste nel Piano, nella progettazione e nelle rimodulazioni approvate dal Comitato, in contrasto con i parametri e le condizioni di ammissibilità disciplinate nell Avviso e nei suoi allegati. 15
16 Il Soggetto Attuatore deve preventivamente inviare per posta elettronica il calendario delle azioni formative, con le sedi di svolgimento, al revisore legale dei conti incaricato della certificazione finale del rendiconto del Piano. Nell incarico di certificazione del rendiconto conferito dal Soggetto Attuatore al revisore devono essere previsti: - l effettuazione di almeno una visita di verifica su una o più azioni formative, da eseguire senza preavviso presso la sede in cui si sta realizzando. Il verbale della visita deve essere redatto il modello allegato 10.1 e allegato alla certificazione del rendiconto; - l impegno a comunicare tempestivamente a FONDIMPRESA significative irregolarità o anomalie riscontrate nel corso della visita. In caso di mancata effettuazione anche di uno solo dei suddetti adempimenti da parte del revisore, FONDIMPRESA si riserva di considerare inammissibile a finanziamento, in tutto o in parte, il Piano formativo, ferma restando la facoltà per il Fondo di valutare, a suo insindacabile giudizio, l effettivo svolgimento delle azioni formative richiedendo le autocertificazioni dei docenti e dei lavoratori partecipanti. Per ogni azione formativa prevista nella progettazione, dopo aver completato le informazioni richieste nella relativa scheda azione, prima dell inizio dell attività formativa e comunque entro il giorno precedente all avvio dell azione il Soggetto Attuatore deve trasmettere a FONDIMPRESA, mediante l applicazione informatica dedicata, le informazioni di dettaglio sul corso (calendario, elenco dei partecipanti, etc.). L inserimento dei dati di calendario di ciascuna giornata formativa deve essere sempre effettuato entro il giorno precedente al suo svolgimento. In caso di svolgimento delle azioni formative con suddivisione dei partecipanti in più gruppi o individualmente, nel campo Note del calendario presente sul sistema informatico devono essere indicate le date programmate per ciascun gruppo. La corretta esecuzione di tali procedure costituisce condizione per la regolare attivazione di ciascuna azione formativa e, ovviamente, deve trovare puntuale riscontro documentale sul registro delle presenze o sui fogli firma dei partecipanti. In tutte le attività svolte nell ambito del Piano deve essere data adeguata e corretta evidenza al finanziamento da parte di FONDIMPRESA nell ambito dell Avviso n. 1/2013, (cfr. anche la Guida all utilizzo del marchio, disponibile nell area riservata del sito Gestione delle azioni formative Le azioni formative devono essere realizzate in conformità alla progettazione di dettaglio del Piano (paragrafo del Formulario di Presentazione ) e alla corrispondente progettazione inserita nel sistema informatico e approvata dal Comitato Paritetico di Pilotaggio. Eventuali variazioni devono essere gestite con le procedure previste nel successivo paragrafo Le modalità di erogazione della formazione ammissibili sono: Aula Sessioni di formazione in ambiente strutturato (interno o esterno all impresa). Seminari Partecipazione a seminari o ad eventi di aggiornamento e scambio professionale, aziendali, interaziendali o esterni all azienda. Action learning Sessioni di apprendimento programmate centrate sui processi di lavoro. 16
17 FAD Attività di formazione a distanza on line (FADoL) o di autoformazione assistita anche da prodotti FAD. Affiancamento Attività formative rivolte al miglioramento delle competenze e dei comportamenti in situazione di lavoro, mediante affiancamento ad altri lavoratori o da parte di persone in possesso di maggiore esperienza. Training on the job Attività formative pianificate e organizzate per favorire l acquisizione di competenze operative sul luogo di lavoro, insegnando ad utilizzare gli strumenti di lavoro tramite esperienza pratica, laboratori, etc., al di fuori delle attività produttive. Coaching Attività formative realizzate, con il supporto di un coach, per sviluppare ed ottimizzare le competenze e le caratteristiche personali necessarie a mettere in atto una performance efficace, in relazione agli obiettivi assegnati al lavoratore. In ogni Piano sono ammesse più modalità di erogazione della formazione, anche nell ambito della medesima azione. Nelle attività svolte in aula il numero dei partecipanti non deve superare le 20 unità, salvo casi particolari adeguatamente motivati. Le attività di FAD, affiancamento, training on the job, coaching non possono aassotbire più del 40% delle ore di formazione del Piano, a meno che il maggiore utilizzo non sia adeguatamente motivato nel Piano in relazione alla natura delle azioni ed alla tipologia di destinatari. Le azioni formative devono avere una durata di norma non inferiore alle 8 ore e non superiore alle 80 ore. Azioni formative di durata inferiore alle 8 ore possono essere contemplate solo se motivate nel Piano formativo e se previste dal relativo accordo di condivisione o da una modifica del Piano convalidata dal Comitato paritetico di Pilotaggio Limitatamente ai piani dell ambito B Ambiente possono essere previste azioni formative di durata superiore alle 80 ore, nel limite massimo di 400 ore, esclusivamente all interno di percorsi formativi che si concludono con l acquisizione di competenze verificate e certificate, nelle forme definite nell accordo di condivisione del Piano e/o nel Comitato paritetico di Pilotaggio. I limiti di durata previsti sono riferiti alla singola azione formativa. Ciascun lavoratore può partecipare a più azioni formative e beneficiare quindi di un numero complessivo di ore di formazione superiori a 80, con un limite massimo di 400 ore. Non è ammessa la partecipazione di soggetti privi dei requisiti di partecipazione, anche solo in veste di uditori. Nell ambito dei percorsi formativi l eventuale svolgimento di attività produttive, i cui costi restano interamente a carico del Soggetto Attuatore, deve essere limitato al tempo strettamente necessario al lavoratore partecipante per acquisire le competenze richieste. Le relative ore di formazione non devono essere conteggiate nel totale delle ore di corso inserito sul sistema informatico di gestione del Piano nella scheda e nel calendario dell azione. Sono invece ammissibili le ore di formazione in situazione di lavoro realizzate "fuori produzione", con l'utilizzo di macchine e attrezzature dell'azienda non inserite nel suo processo produttivo durante la formazione. Sono altresì riconosciute le ore di formazione svolte dal partecipante all'azione affiancando il dipendente impegnato nell'attività produttiva per la posizione lavorativa oggetto dell'intervento. Il Piano deve evidenziare con chiarezza i percorsi formativi che prevedono modalità di verifica e certificazione delle competenze acquisite dai partecipanti. 17
18 I dati previsionali ( ex ante ) di ogni azione formativa, corrispondenti a quanto riportato nel paragrafo del Formulario di presentazione del Piano, sono inseriti dal Soggetto Attuatore nella progettazione e nelle schede delle azioni compilate sul sistema informatico. Tra le informazioni richieste va inserito anche il livello delle azioni che deve ovviamente corrispondere a quello indicato nella progettazione di dettaglio riportata nel Piano. L azione formativa può caratterizzarsi ad uno dei seguenti livelli: - base, con contenuti/insegnamenti di carattere generale o comunque mirati a fornire o aggiornare conoscenze e/o competenze essenziali per lo svolgimento dell attività lavorativa, tra cui tutte quelle connesse ad obblighi formativi previsti dalle normative vigenti; - avanzato: con contenuti/insegnamenti ad elevata qualificazione o innovazione in relazione alle tematiche trattate, e/o rispetto a metodologie e processi lavorativi dei partecipanti; - specialistico: con contenuti/insegnamenti mirati a perfezionare in modo significativo le conoscenze e le competenze dei partecipanti sulle tematiche trattate e/o su determinate metodologie e processi di lavoro. A ciascuno dei tre livelli (base, avanzato, specialistico) la formazione può essere (secondo la classificazione dell art. 38 del Reg. CE n. 800/2008): - specifica, con insegnamenti direttamente e prevalentemente applicabili alla posizione, attuale o futura, occupata dal dipendente presso l'impresa beneficiaria e che fornisca qualifiche che non siano trasferibili ad altre imprese o settori di occupazione, o lo siano solo limitatamente; - generale, con insegnamenti non applicabili esclusivamente o prevalentemente alla posizione, attuale o futura, occupata dal dipendente presso l'impresa beneficiaria, ma che fornisca qualifiche ampiamente trasferibili ad altre imprese o settori di occupazione. La classificazione indicata dal Soggetto Attuatore può essere oggetto di revisione da parte di FONDIMPRESA a seguito della verifica degli obiettivi e dei contenuti/insegnamenti dell azione formativa in relazione all area ed alla posizione lavorativa dei partecipanti e/o a processi e a metodologie aziendali. Per ciascuna azione formativa, prima dell avvio, devono essere inseriti le informazioni richieste dal sistema informatico (calendari, sedi, modalità formative, associazione partecipanti, etc.). Non è consentito il caricamento nel sistema informatico di dati riferiti a giornate ed attività che si svolgono nel giorno stesso in cui viene effettuato l inserimento o in data antecedente. I Soggetti Attuatori dei Piani sono tenuti a mettere a disposizione, su richiesta di Fondimpresa, ogni materiale realizzato nell ambito delle attività del Piano finanziato, consentendo espressamente che il Fondo lo utilizzi per altre attività formative a vantaggio delle aziende aderenti. Il numero minimo dei partecipanti ad una azione formativa è di 4 (quattro) lavoratori. Ai fini della validità dell azione formativa, e pertanto dell ammissibilità dei relativi costi, è necessario che almeno 4 lavoratori abbiano partecipato per il 70% delle ore programmate. Nel solo caso in cui un azione formativa sia effettuata con l utilizzo prevalente delle modalità formative dell affiancamento e del coaching il numero minimo di partecipanti può essere inferiore a 4, se inizialmente previsto nella progettazione e nella scheda relativa all azione interessata. Ai fini del riconoscimento della validità di questa tipologia di azioni formative, e pertanto dell ammissibilità dei costi, è necessario che almeno 2 lavoratori abbiano partecipato per l 80% delle ore programmate. Non si considera valida ai fini del raggiungimento dei suddetti numeri minimi, del riconoscimento delle ore di frequenza e dell ammissibilità dei costi secondo l articolo 10 dell Avviso, la partecipazione di lavoratori che: 18
19 - sono dipendenti di aziende che non risultano regolarmente aderenti a FONDIMPRESA al momento dell adesione al Piano o che non hanno mantenuto il requisito dell adesione sino alla data di approvazione del rendiconto finale del Piano. Ai fini della partecipazione al Piano l adesione dell azienda interessata deve essere stata perfezionata con la ricezione e l accettazione da parte dell INPS del modello di denuncia contributiva nel quale l azienda ha effettuato l iscrizione al Fondo, nel rispetto delle modalità previste dall Istituto. Per il riconoscimento dei relativi costi a consuntivo, l adesione deve essere stata accettata dall INPS e regolarmente trasmessa dall Istituto a FONDIMPRESA; - sono associati ad una matricola aziendale che partecipa a più piani finanziati nel medesimo Ambito di cui all articolo 2 dell Avviso, in violazione di quanto disposto dall articolo 7 dell Avviso. - non rientrano tra i destinatari previsti dall articolo 7 dell Avviso. La presenza in formazione di lavoratori privi dei requisiti richiesti per la partecipazione al Piano, anche solo in veste di uditori, oltre a non poter essere conteggiata ai fini della validità delle azioni formative e delle ore dei partecipanti effettivi, comporta anche l applicazione di una riduzione percentuale sul parametro delle ore partecipanti effettivi alle azioni formative valide (ore allievi) utilizzato per il calcolo del costo del Piano (articolo 10 dell Avviso). Tale riduzione è commisurata al rapporto tra le ore svolte dai predetti lavoratori ed il totale delle ore di frequenza di tutti i partecipanti (effettivi e non). Il Soggetto Attuatore è pertanto tenuto a verificare che nello svolgimento delle attività siano rispettate tutte le condizioni previste dal Piano, dall Avviso e da queste Linee Guida e che tutti i lavoratori partecipanti al Piano appartengano ad imprese già aderenti a FONDIMPRESA ed alle categorie di destinatari ammesse dall Avviso. Tra i destinatari sono inclusi anche i lavoratori con contratti di inserimento o reinserimento, i lavoratori posti in cassa integrazione guadagni, anche in deroga, i lavoratori con contratti di solidarietà e i lavoratori a tempo determinato con ricorrenza stagionale, che possono partecipare alla formazione, anche nel periodo in cui non sono in servizio presso l azienda, a condizione che l impresa interessata assicuri la relativa quota di co-finanziamento, se dovuta in base al regime di aiuto prescelto. Le ore di formazione eventualmente svolte da lavoratori nel periodo di sospensione del loro rapporto di lavoro (CIG o contratti di solidarietà) devono essere riportate nell apposito campo del registro delle presenze del sistema informatico di monitoraggio. La validità e la finanziabilità a consuntivo del Piano formativo, in tutti gli ambiti previsti dall Avviso n. 1/2013, sono comunque subordinate alla avvenuta partecipazione ad azioni formative valide di almeno 4 aziende aderenti a Fondimpresa e di almeno 45 lavoratori effettivi (con la percentuale minima di frequenza richiesta in relazione alla tipologia di azione formativa a cui partecipano). Lo svolgimento delle azioni formative deve essere documentato mediante registri didattici e delle presenze o fogli firma che attestano l effettiva partecipazione dei lavoratori, preventivamente vidimati con le modalità indicate nel precedete paragrafo 2.2.2; tali registri o fogli firma possono essere differenziati in funzione delle diverse tipologie di formazione adottate, ma devono comunque contenere le informazioni e le sottoscrizioni previste nei modelli tipo Allegati n. 3.1, 3.2 e 3.3. Le azioni formative per le quali vengono utilizzati registri delle presenze o fogli firma non vidimati prima del loro avvio, con le modalità indicate nel precedente paragrafo 2.2.2, non sono considerate valide ai fini della determinazione dei costi ammissibili del Piano secondo l articolo 10 dell Avviso. 19
20 La regolare tenuta dei registri e dei fogli firma vidimati secondo le istruzioni (note per la compilazione) fornite nel modello Allegato n. 3.1 è condizione essenziale per il riconoscimento delle relative ore di corso ed ore di presenza dei partecipanti. FONDIMPRESA si riserva quindi di considerare non valide ai fini della determinazione dei costi ammissibili del Piano secondo l articolo 10 dell Avviso, le azioni formative, le giornate di formazione, le singole ore di corso ed ore di presenza dei partecipanti, per le quali si rilevano irregolarità nella tenuta dei registri e dei fogli firma. Le ore di formazione svolte a distanza devono essere documentate tramite stampa di rapporti automatici prodotti dai sistemi informatici che le gestiscono e dai fogli firma dei partecipanti; in mancanza di tracciamento, ad esempio nel caso di fruizione individuale di parti del corso erogate attraverso pacchetti didattici, la formazione svolta deve essere documentata mediante autocertificazione del partecipante che contenga le informazioni essenziali riportate nel modello Allegato n Ferme restando le limitazioni e le esclusioni in precedenza indicate sulla formazione in produzione, le attività formative in situazioni di compito possono essere realizzate direttamente sul lavoro (anche mediante tirocini presso aziende) o in contesti in grado di riprodurne le condizioni, all interno di centri dedicati, e/o con l utilizzo di attrezzature e strumenti idonei. Il Soggetto Attuatore è abilitato allo svolgimento delle attività formative del Piano esclusivamente nella regione in cui ha l accreditamento regionale o è in possesso di una sede operativa con certificazione in corso di validità in base alla norma UNI EN ISO 9001:2008, settore EA 37, come da dichiarazione allegata alla domanda di finanziamento. Tali requisiti non sono richiesti: per le Università pubbliche e private riconosciute; per gli Istituti tecnici che rilasciano titoli di istruzione secondaria superiore; per gli enti di cui all art. 1 della L. 40/87; per i soggetti di cui alla lettera f) dell art. 12 dell Avviso, se in possesso dei requisiti di capacità tecnica richiesti dall Avviso; per le aziende proponenti che realizzano le attività formative del Piano esclusivamente per i propri dipendenti. Il Soggetto Attuatore può avvalersi, secondo quanto previsto nel Piano approvato e nella progettazione di dettaglio, ed alle condizioni stabilite in queste Linee Guida, di soggetti delegati o partner in possesso dei requisiti dell accreditamento o della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008, settore EA 37, in corso di validità, per le sedi della regione nella quale si svolge la formazione. In tutte le sedi di svolgimento delle attività formative deve essere assicurato il rispetto delle prescrizioni previste dalla vigente normativa in materia di sicurezza. Entro 15 giorni dalla conclusione dell azione formativa, il Soggetto Attuatore deve fornire, mediante l applicazione informatica dedicata, le informazioni sulle attività effettivamente svolte, risultanti dal registro di partecipazione dei lavoratori. La corretta esecuzione di tale procedura costituisce condizione per la regolare chiusura di ciascuna azione formativa e per sua rendicontazione. I registri di partecipazione e i fogli firma dei lavoratori devono essere conservati presso la sede del Soggetto Attuatore, insieme alla documentazione relativa alla gestione ed all amministrazione delle azioni formative. Il Soggetto Attuatore deve altresì curare che tutte le aziende, beneficiarie delle azioni formative con propri lavoratori, completino tempestivamente le proprie anagrafiche sul sistema informatico, comunque prima della conclusione della progettazione riferita alle azioni formative cui hanno partecipato, ovvero deve farsi autorizzare a provvedervi direttamente Gestione delle attività non formative Le azioni non formative riguardano la progettazione delle attività del Piano, la promozione delle attività e delle azioni del Piano, le eventuali azioni di individuazione, selezione ed orientamento 20

References: articolo 10
 art. 2359
 art. 2
 art. 4
 art. 4
 art. 10
 art. 10
 articolo 10
 articolo 10
 articolo 10
 articolo 10
 articolo 10
 articolo 14
 art. 6
 art. 2
 articolo 3
 articolo 7
 art. 38
 articolo 10
 articolo 2
 articolo 7
 articolo 7
 articolo 10
 articolo 10
 art. 1
 art. 12