Source: https://derecholocal.es/novedad-legislativa/instrucciones-tecnicas-a-los-ayuntamientos-sobre-la-gestion-del-padron-municipal
Timestamp: 2020-06-02 05:27:53+00:00

Document:
Instrucciones técnicas a los Ayuntamientos sobre la gestión del Padrón municipal - El Derecho Local
BOE 122/2020 de 2 de Mayo de 2020
En el Anexo de esta resolución se dictan instrucciones a los ayuntamientos sobre la gestión del padrón municipal.
Su finalidad es adaptar la gestión del padrón municipal a la normativa relacionada con la protección de datos de carácter personal y la Administración electrónica.
De este modo, algunas de las instrucciones adoptadas son:
- se han incorporado dos nuevos documentos válidos para acreditar la identidad. Estos son el Resguardo de presentación de solicitud de protección internacional y la Ficha de inscripción MENA (menor extranjero no acompañado);
- se han incorporado dos nuevos modelos de declaración responsable para el empadronamiento de menores por un solo progenitor separado o divorciado;
- se indica cómo deben realizarse las notificaciones de baja en el BOE para cumplir lo establecido en materia de protección de datos; y
- se contempla la utilización del sistema de firma de sello electrónico de órgano y el de código seguro de verificación para los certificados de empadronamiento.
Por tanto, quedan derogadas las instrucciones dictadas con anterioridad mediante la Resolución de 30 de enero de 2015.
14. En el supuesto de denegación de la inscripción será necesaria una resolución motivada por parte del Alcalde-Presidente (o persona en quien delegue), según el artículo 35 de la Ley 39/2015, haciéndose constar que la citada resolución denegando el alta en el Padrón municipal será susceptible de impugnación conforme al régimen general establecido en los artículos 52 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; el Capítulo II del Título V de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso -Administrativa.
Datos de inscripción en el padrón municipal y documentación acreditativa
Sin embargo, desde la entrada en vigor del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, que impone a éstos la obligación de inscribirse en el Registro Central de Extranjeros si pretenden permanecer o fijar su residencia en España por un período superior a tres meses, la referencia a la tarjeta de residencia en vigor del artículo 16.2.f) (que ha dejado de expedirse) deberá entenderse realizada al Número de Identificación de Extranjero que consta en el Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión expedido en virtud de lo previsto en el artículo 7 del citado Real Decreto.2
Tipos de expedientes padronales
El Ayuntamiento remitirá al INE, en los ficheros de variaciones mensuales, las altas por cambio de residencia producidas en el mes, quien tras realizar su función de coordinación, las comunicará a los municipios de procedencia resultantes del contraste con su base padronal. Con esta comunicación se considerará cumplida la obligación de los Ayuntamientos establecida en el artículo 70 del Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales.3
Procedimiento de renovación y caducidad de las inscripciones padronales de los extranjeros no comunitarios sin autorización de residencia de larga duración (ENCSARP) que no sean renovadas cada dos años
Procedimiento de comprobación periódica de la residencia de los extranjeros que no tienen la obligación de renovar su inscripción padronal (NO_ENCSARP)
8. 1 Acceso a los datos padronales. El Padrón municipal es un registro administrativo que contiene datos personales y, como tal, está sujeto a lo previsto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
8.2 Cesión de datos padronales (comunicación de datos a terceros). La cesión de datos padronales se encuentra regulada por el artículo 16.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en los siguientes términos:
Los datos del Padrón municipal se cederán a otras Administraciones Públicas que lo soliciten sin consentimiento previo del afectado solamente cuando les sean necesarios para el ejercicio de sus respectivas competencias, y exclusivamente para asuntos en los que la residencia o el domicilio sean datos relevantes. También pueden servir para elaborar estadísticas oficiales sometidas al secreto estadístico, en los términos previstos en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública y en las leyes de estadística de las comunidades autónomas con competencia en la materia.
Codificación de las características básicas
Remisión de la información al Instituto Nacional de Estadística
Comunicaciones del Instituto Nacional de Estadística a los ayuntamientos
Normalización de tablas de caracteres
Expedientes de territorio

References: resolución 
 Resolución 
 resolución 
 artículo 35
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 16
 artículo 7
 artículo 70
 artículo 16