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Timestamp: 2020-08-08 17:21:00+00:00

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¿PRIVATIZACIÓN O TRANSFERENCIA GRATUITA DEL NUESTRO PATRIMONIO? .- AO
¿PRIVATIZACIÓN O TRANSFERENCIA GRATUITA DEL NUESTRO PATRIMONIO?
Dr. Julio Carlos González.
La ley de Reforma del Estado es la N° 23.696, fue sancionada el 17/08/89 y promulgada el 18/08/89. Este fue el instrumento que tuvo el gobierno de turno para desguazar al Estado Nacional y lo hizo a través de artículos infames como el 15 (inc. 10) en el cual establecía mecanismos por los cuales los compradores de las empresas del estado no estaban obligados a pagar con billetes el valor del ente a privatizar; o como en su inciso 12 se dispone que el estado se haga cargo de todos los pasivos de dichos entes. También en su artículo 19 la ley evita la intervención del Tribunal de Tasaciones para tasar los entes a privatizar. O como se restringió el control de dichas privatizaciones por Tribunal de Cuentas de la Nación y por Sindicatura de Empresas Públicas (art. 20). Y lo más importante, el aspecto humano, fue pasado por alto con el artículo 41, muy bien maquillado, dejando abierta la facultad de intervención a los sindicatos.
•	Ley pro-Monopolio:
Lo que el artículo 10 quiere decir es que, si el monopolio no afecta la privatización, el sector privado queda dueño del monopolio. Se transfieren, por lo tanto, monopolios del Estado a monopolios de empresas privadas (caso Aerolíneas Argentinas).
•	No se recibió ningún billete por la venta:
A través del Artículo 15, inc.10) se establecen mecanismos a través de los cuales los acreedores del Estado pueden capitalizar sus créditos: esto significa lisa y llanamente que las empresas, organismos y entes que se vendan no serán pagados en su precio con billetes argentinos o norteamericanos, sino con títulos de la deuda externa, los cuales el día 8 de julio de 1989 se cotizaban en el mercado interbancario o mercado secundario al 14% de su valor nominal por ser todos ellos títulos fraguados con falsedad en la inhabilidad para su cobro. El negocio fue transferir patrimonio genuino por títulos apócrifos de la deuda externa. El valor de los bienes vendidos a empresas de Gran Bretaña entre 1991 y 1992 fue de un billón de dólares (o sea un millón de millones) el precio pagado por esos bienes, según informe del Ministerio de de Economía, fue del 1% de ese valor, es decir bien mil millones de dólares norteamericanos. Este precio no se abonó en billetes norteamericanos en su gran mayoría, sino entregando los apócrifos títulos de la deuda externa contraída bajo el gobierno del "proceso" y subsiguientes para su cobro (conforme lo que dicta la causa N° 14.467), sentencia de fecha.
Posteriormente, según un estudio en "Mundo Diplomático" por los Dres. Eric Carcagno determinan que las sumas por ventas posteriores ascendían aproximadamente a 26.600 millones de dólares. percibiendo parte en dólares y en su mayor cantidad en títulos de la deuda externa argentina. El precio de venta sería en consecuencia del 1 % o del 2,6% del valor de los bienes entregados. Esto no es ni siquiera un precio vil, porque un precio vil hubiera sido el 20%. En consecuencia, estamos en presencia de una entrega que tiene la forma jurídica de una compra-venta con un precio simbólico. Complementando este criterio, el ex ministro de economía durante épocas del "proceso" según lo publicado en el diario La Nación: "La forma más simple de concretar la privatización es regalar".
•	El Estado se hizo cargo de todo el pasivo de cada una de las empresas:
El artículo 15, inc. 12 indica que se vende el activo físico y las deudas quedan para Estado Nacional Argentino: "Disponer en cada caso de privatización y/o concesión de obras y servicios públicos que el Estado nacional asuma el pasivo total o parcial de la empresa a privatizar."
•	Remate sin base:
Artículo 18: Adquirente.
1) Licitación pública con sin base.
2) Concurso público de precios con o sin base
3) Remate público con o sin base.
4) Venta de acciones en la bolsa.
"La oferta más conveniente será evaluada no sólo teniendo en cuenta el aspecto económico en lo relativo al mejor precio, sino las distintas variables que demuestren el mayor beneficio para los intereses públicos y la comunidad."
Esta facultad en gravísima porque deja la fijación del precio sujeta a criterio relativo entre el presidente de la República, el Ministro del ramo y el interventor en la empresa que va a venderse. En ningún caso se publicó en el Boletín Oficial el precio en que se vendió cada una las empresas, organismos o entes del Estado Nacional.
•	Tasación por parte de los mismos compradores:
En su artículo 19, la ley ha evitado la intervención del Tribunal de Tasaciones de la Nación, organismo sumamente competente, para tasar los bienes que el Estado adquiera por expropiación venda por privatización. Un caso que siempre debe recordarse es el de la Ingeniera María Julia Alsogaray que, como interventora de ENTEL, quiso que la Inspección General de Justicia le otorgase personería jurídica a una empresa consultora de tasaciones cuya presidente era la Ingeniera María Julia Alsogaray. El Inspector General de Justicia, Dr. González Arzac fue obligado a renunciar por no querer adjudicar personería jurídica a esa consultora, cuya actividad hubiese tipificado el delito de negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública. Un sarcasmo. Una impunidad.
•	Control ridículo:
En lo referido al control, el Tribunal de Cuentas de la Nación y la Sindicatura de Empresas Públicas tendrán intervención, previa a la formalización de las contrataciones indicadas, en los artículos 17, 18, 19 y 46, a efectos de formular: "observaciones y sugerencias".
Estos organismos deben expedirse en diez días hábiles (!). En caso de no formularse observaciones o sugerencias en ese plazo de diez días hábiles, se deben devolver las actuaciones.
Si formulan "observaciones y sugerencias", las actuaciones pasarán a la Comisión Bicameral y al Ministro competente.
La Comisión Bicameral o Ministro competente se ajustarán a las observaciones y sugerencias; de lo contrario se elevarán las actuaciones al Poder Ejecutivo Nacional.
•	Desprotección al trabajador:
Artículo 41: Las sociedades privatizadas por mecanismo los artículos 17 y 18, deberán evitar efectos negativos sobre la pérdida del empleo y la pérdida de puestos de trabajo.
Las asociaciones profesionales sindicales podrán (están facultadas y no obligadas) convenir con el adquirente los mecanismos apropiados para tal fin. En consecuencia, los trabajadores quedaron totalmente desprotegidos.
•	Manejo de los medios:
El artículo 32 de la Constitución Nacional que fue sancionada el 9 de diciembre de 1853 prohíbe a la Argentina tener una ley de prensa. Esto, sumado al artículo 65 de la Ley de Reforma del Estado no hace sino propender a la manipulación de los medios masivos de comunicación a través de los monopolios. Es decir, que la empresa propietaria puede ser dueña de radios, canales de televisión y también de diarios, de esta manera se pretende una concentración de todos los medios. Los monopolios, en cuanto a los medios de comunicación, en cualquier país serio están seriamente restringidos.
•	Tarifa de peaje:
El artículo 58 establece la tarifa de peaje en todas las rutas nacionales, violando el principio constitucional de libre circulación (art. 14).
Lo entregado al capital foráneo fue lo siguiente:
El art. 6 garantiza a las empresas británicas “las transferencias sin restricciones de sus inversiones y ganancias” hacia el país del cual proceden. Esto es, hacia Gran Bretaña o países del Commonwealth donde se halle el domicilio de su casa matriz, conforme lo contemple el art. 12 del tratado que estamos considerando.
Con lo expresado queda bien claro que el capital británico que se “invierta” en la República Argentina no tendrá por objeto arraigarse en nuestro país ni practicar inversiones nuevas para su desarrollo. Su finalidad invariable entre nosotros ha de ser la que se le asignó desde que se puso en vigencia el Tratado del 2 de febrero de 1825: extracción de materias primas impidiendo a través de los medios más diversos la formación de un capital argentino basado en la industria. Para poder llevar a cabo estas finalidades el capital extranjero ha sido adjudicatario de los siguientes poderes estructurales que le ha conferido el actual gobierno con la anuencia de la actual “oposición”.
1) Poder energético: Gas del Estado, Yacimientos Petrolíferos Fiscales, Yacimientos Carboníferos Fiscales, Agua y Energía Eléctrica, Hidronor, Segba, Comisión Nacional de Energía Atómica (Confr. Anexos I y II Ley de Reforma del Estado 23396)
2) Poder financiero: Casa de Moneda, Caja Nacional de Ahorro y Seguro (Confr. Anexos I y II Ley de Reforma del Estado 23396), Banco Central de la República Argentina (Confr. Art. 3 Ley de Emergencia Económica 23697; ¿la Nueva Carta Orgánica del BCRA será acaso similar a la de su creación como banco mixto por la ley 12155 del 5 de abril de 1935?)
3) Poderes sobre los Medios de Transporte: Empresa Líneas Marítimas Argentinas, Ferrocarriles Argentinos, Subterráneos de Buenos Aires, Dirección Nacional de Vialidad, Administración General de Puertos, Talleres Navales Dársena Norte, Aerolíneas Argentinas (Conf. Anexos I y II Ley de Reforma del Estado 23396)
4) Poder sobre los medios de comunicación: Empresa Nacional Teléfonos del Estado (decreto N° 731 del 14-9-89), Empresa Nacional de Correos y Telégrafos, L.S. 84 TV Canal 11; L.S. 85 TV Canal 13; L.R. 3 Radio Belgrano, L.RL 5 Radio Excélsior y Todos los Medios de Comunicación Administrados por el Estado (Conf. Anexo I Ley de Reforma del Estado N° 23696) e imprentas del Boletín Oficial (Durante el período de gobierno que corre desde el 11-XII-1983 hasta el 7-VII-1989).
5) Poder sobre las Materias Primas: Supresión de la Junta Nacional de Carnes (Decreto N° 2284 del 30-X-1991 de Desregulación), Privatización de la Junta Nacional de Granos, Unidades de Campaña (Silos de Almacenamiento de Granos) y Elevadores de Granos Terminales (Portuarios) (Confr. Ley de Reforma del Estado N° 23696 Anexo I), Pesca en el Atlántico Sur (Conf. Art. 7 del Acuerdo-Tratado de Madrid del 15-II-1990 entre Gran Bretaña y la República Argentina).
6) Poder Tecnológico y Científico a través de las Universidades Privadas y de las Fundaciones de Empresas que intervienen en las U universidades Nacionales.
7) Poder sobre las Fuerzas Armadas: (Artículos 4°, 5° y 6° del Acuerdo- Tratado de Madrid del 15-II-1990 entre Gran Bretaña y la República Argentina).
8) Poder sobre los Servicios Públicos: Obras Sanitarias de la Nación (venta de agua potable) (Conf. Anexo I Ley de Reforma del Estado N° 23696 Anexo I) Proyecto de Privatizar Hospitales Públicos.
9) Poder sobre el Trabajo, las retribuciones y las remuneraciones de los argentinos: Esta protestad les fue discernida a los británicos por el Art. VII del Tratado de 1825. Actualmente, la Ley de Empleo N° 24013 al tornar discontinuo y limitado en su vigencia al “contrato de trabajo” ha suprimido el derecho a trabajar al que el pueblo argentino había accedido por imperio de un derecho natural que fue recepcionado por el derecho positivo. Este principio que es fundamento de toda sociedad civilizada se hallaba en el art. 37-I-1 de la Enmienda Constitucional de 1949 y en la Ley de Contrato de Trabajo N° 20744 de 1974. E n cuanto al poder sobre las remuneraciones y retribuciones está expresado en el programa de reemplazar el salario en dinero por una “tarjeta de crédito” que en forma sutil pero sostenida se viene publicitando. Fácil es de advertir que con la supresión del salario en dinero líquido la relación laborativa habrá de conformar un estamento de asalariados muy similar al de la esclavitud. Justificando el sistema esclavista el Duque de Edimburgo ha proclamado el siguiente concepto: “la esclavitud no es más que un sistema de trabajo dirigido y de beneficios marginales. Estos increíbles criterios han sido publicados en Londres en 1978 y en la Argentina en 1981.
10)Poder sobre la vida a través de la extensión horaria de la relación de trabajo: La conquista universal de la jornada máxima de 8 hs de trabajo que nuestro país adoptó por la Ley Nacional N°11544 promulgada y publicada el 12 de septiembre de 1929 ha de ser reemplazada por una jornada de trabajo de diez horas de labor conforme al anuncio oficial publicado los días 2 y 3 de mayo de 1993. Las implicancias últimas de esto son el forzoso desgaste físico y la reducción del promedio de vida para todos los argentinos. En definitiva, una reducción demográfica que hará que en pocos años se fabriquen más ataúdes que cunas.
11)Poder sobre el sistema previsional: La Ley de Jubilaciones Privadas recientemente sancionada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Nación (abril-mayo de 1993) impone un sistema compulsivo de “ahorro forzoso” para los trabajadores. Este ahorro forzoso se hará efectivo sobre los sueldos y salarios congelados que soportan todos los argentinos que trabajan, ya sea en tareas físicas o intelectivas. El destino de ese ahorro forzoso para un país con un desempleo y subempleo que abarca a millones de personas y con un ingreso que no alcanza a cubrir las necesidades alimentarias de más de 10 millones de habitante, será para empresas extranjeras (bancarias, de seguros o financieras) que formarán su capital con el aporte obligatorio de los argentinos. El riesgo de que la empresa de jubilaciones privadas termine fallida, es decir quebrada, y no pague las jubilaciones y pensiones será soportado por el trabajado.
12)Poder de las empresas extractivas, de manufacturas y de servicios que actúen como compañías privadas dentro de este diagrama: Este es el capital de la columna de estructura económica cuyas partes o tramos hemos tipificado en estos doce puntos. Al respecto nos remitimos a las inversiones enumeradas precedentemente a título enunciativo y no taxativo.
En esta privatización reside la causa de los ajustes: reducción de remuneraciones, de jubilaciones y de incremento de las horas de trabajo; consecuencia: el trabajo ya no es para vivir sino la vida para trabajar.

References: artículo 19
 artículo 41
 artículo 10
 Artículo 15
 artículo 15

Artículo 18
 artículo 19

Artículo 41
 artículo 32
 artículo 65
 artículo 58