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Timestamp: 2017-02-24 03:54:33+00:00

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Decreto 84/2010, de 27 de mayo, por el que se regula el Programa Aluga, para el fomento del alquiler de viviendas en la Comunidad Autónoma de Galicia (Vigente hasta el 26 de Febrero de 2014).
Vigencia desde 02 de Agosto de 2010. Esta revisión vigente desde 02 de Agosto de 2010 hasta 26 de Febrero de 2014
CAPÍTULO II. Ámbito de aplicación y medidas de apoyo
Medidas de apoyo dirigidas a las personas arrendadoras
Medidas de apoyo dirigidas a las personas arrendatarias
CAPÍTULO III. Gestión, mecanismos e instrumentos de apoyo
Gestión del Programa Aluga
Centros de acompañamiento y asesoramiento del Programa Aluga
Instrumentos de apoyo y colaboración
TÍTULO I. Incorporación de viviendas al Programa Aluga
CAPÍTULO I. Características y puesta a disposición de las viviendas
Condiciones y características de las viviendas
Renta tasada
Límites máximos de renta según zona territorial
Puesta a disposición de las viviendas
CAPÍTULO II. Procedimiento de incorporación
Solicitud de incorporación de viviendas al Programa Aluga
Propuesta de incorporación y aceptación de las condiciones
Declaración de «vivienda en régimen de arrendamiento incorporada al Programa Aluga»
Causas de baja de las viviendas
TÍTULO II. Condiciones para el acceso a las viviendas incorporadas al Programa Aluga
CAPÍTULO I. Demandantes de vivienda en régimen de arrendamiento incorporadas al Programa Aluga
Requisitos de los/las demandantes de vivienda del Programa Aluga
Colectivos cualificados
Determinación y ponderación de ingresos
Renta máxima según nivel de ingresos
CAPÍTULO II. Sección 4ª del Registro Único de Demandantes de Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia
Sección 4ª: demandantes de vivienda en régimen de arrendamiento incorporada al Programa Aluga
Obligación de inscripción o anotación
Procedimiento para la inscripción y actualización de datos
TÍTULO III. Procedimiento de selección y relación arrendaticia
CAPÍTULO I. Procedimiento de selección y adjudicación
Procedimiento de selección de arrendatarios y adjudicación de viviendas
Excepciones al procedimiento ordinario de adjudicación
CAPÍTULO II. Contrato de arrendamiento y relación arrendaticia
Condiciones básicas del contrato de arrendamiento
Sistema de cobro y pago de la renta
CAPÍTULO I. Marco de subvenciones del Programa Aluga
Normativa, financiación y régimen de concesión
CAPÍTULO II. Ayudas a los titulares de las viviendas
Subvención de obras y actuaciones de reforma en las viviendas
Cuantía de las subvenciones de obras y actuaciones de reforma
Subvención de gastos derivados del alquiler
CAPÍTULO III. Ayuda a las personas inquilinas
Objeto y beneficiarias
Cuantía de la ayuda a las personas inquilinas
Solicitudes y concesión de la ayuda
CAPÍTULO IV. Procedimiento y disposiciones comunes a las subvenciones
Compatibilidad y concurrencia
Reintegro de las subvenciones y régimen de infracciones y sanciones
TÍTULO V. Normas comunes y cesión de datos
Autorizaciones para obtención de datos
Comprobación y seguimiento
CAPÍTULO II. Cesión y protección de datos
Ingresos anuales ponderados
Información sobre obligaciones fiscales por la obtención de subvenciones
Modificación de los modelos de solicitud
Denegación de incorporación de viviendas que precisen obras o actuaciones de reforma
Solicitudes de subvención no atendidas por falta de disponibilidades presupuestarias
Inadmisión de solicitudes de incorporación al programa de vivienda en alquiler
Mantenimiento de la antigüedad de los/las demandantes de vivienda del programa de vivienda en alquiler
Inclusión en el Programa Aluga de viviendas con procedimiento de incorporación en trámite al amparo del Decreto 48/2006
Inclusión en el Programa Aluga de viviendas incorporadas al programa de vivienda en alquiler sin tener formalizado el primer contrato de arrendamiento o desocupadas
Incorporación al Programa Aluga de las viviendas del programa de vivienda en alquiler con contrato de arrendamiento vigente
Procedimientos de adjudicación de viviendas del programa de vivienda en alquiler en trámite
Adjudicación de viviendas a mujeres víctimas de violencia de género
Régimen transitorio aplicable a las subvenciones del programa de vivienda en alquiler
Referencias en el Decreto 402/2009 al Decreto 48/2006
Solicitudes para la incorporación de viviendas al Programa Aluga en el año 2010
Convocatoria de subvenciones de gastos derivados del alquiler
Tramitación electrónica de procedimientos en el marco del Programa Aluga
DOG 17 Junio. Corrección de errores D 84/2010 de 27 May. CA Galicia (Programa Aluga, para el fomento del alquiler de viviendas) Afectaciones recientes
D 18/2014 de 13 Feb. CA Galicia (aspectos básicos de programas autonómicos de rehabilitación de viviendas y directrices para desarrollo Plan estatal de alquiler de viviendas, rehabilitación edificatoria y regeneración y renovación urbanas) Ocultar / Mostrar comentarios Téngase en cuenta que el presente Decreto ha sido derogado por el número 2 de la disposición derogatoria única del D [GALICIA] 18/2014, 13 febrero, por el que se determinan los aspectos básicos de los programas autonómicos de rehabilitación de viviendas y se dan directrices para el desarrollo del Plan estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia («D.O.G.» 25 febrero), excepto para el supuesto de adjudicación directa de viviendas en el marco del programa de realojo para las personas afectadas por ejecuciones hipotecarias, que se regirá por el presente Decreto y por la Orden de 16 de mayo de 2013 («D.O.G.» 31 mayo). A efectos de lo anterior, por resolución de la Dirección General del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo podrá abrirse el plazo de presentación de solicitudes para incorporar aquellas viviendas necesarias para dar cobertura a dichas adjudicaciones directas.
R Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo 28 Ene. 2013 CF Galicia (cierre del plazo de presentación de solicitudes de incorporación de viviendas al Programa Aluga) Ocultar / Mostrar comentarios Téngase en cuenta que la Res [GALICIA] 28 enero 2013, del director general del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo, por la que se acuerda cerrar el plazo de presentación de solicitudes de incorporación de viviendas al Programa Aluga («D.O.G.» 31 enero), cierra dicho plazo durante doce meses. 27/1/2012
R Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo 17 Ene. 2012 CA Galicia (cierre del plazo de presentación de solicitudes de incorporación de viviendas al Programa Aluga) Ocultar / Mostrar comentarios Véase Res. [GALICIA] 17 enero 2012 por la que se acuerda cerrar el plazo de presentación de solicitudes de incorporación de viviendas al Programa Aluga («D.O.G.» 27 enero).
D [GALICIA] 84/2010, 27 mayo rectificado por Corrección de errores («D.O.G.» 17 junio). Téngase en cuenta que el presente Decreto ha sido derogado por el número 2 de la disposición derogatoria única del D [GALICIA] 18/2014, 13 febrero, por el que se determinan los aspectos básicos de los programas autonómicos de rehabilitación de viviendas y se dan directrices para el desarrollo del Plan estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia («D.O.G.» 25 febrero), excepto para el supuesto de adjudicación directa de viviendas en el marco del programa de realojo para las personas afectadas por ejecuciones hipotecarias, que se regirá por el presente Decreto y por la Orden de 16 de mayo de 2013 («D.O.G.» 31 mayo). A efectos de lo anterior, por resolución de la Dirección General del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo podrá abrirse el plazo de presentación de solicitudes para incorporar aquellas viviendas necesarias para dar cobertura a dichas adjudicaciones directas.
El Programa Aluga para el fomento del alquiler de viviendas en Galicia, se enmarca dentro de las medidas diseñadas por el Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo (IGVS) para facilitar el acceso a una vivienda digna y adecuada a las gallegas y gallegos con mayores dificultades económicas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de la Constitución española, y dentro del ámbito de la competencia asumida en materia de vivienda en el artículo 27.3º del Estatuto de autonomía de Galicia.
A su vez, la Ley 18/2008, de 29 de diciembre, de vivienda de Galicia, establece como uno de los principios rectores de la política de vivienda el fomento del alquiler como modalidad de acceso a la vivienda, e invita a las administraciones públicas a impulsar la puesta en el mercado de viviendas en alquiler y favorecer el acceso a la vivienda a sectores con dificultades, así como a desarrollar planes o programas orientados a dicho fin. Asimismo, en su artículo 77 se señala que la Administración autonómica desarrollará un programa de vivienda en alquiler en el que se concretará la puesta en el mercado de las viviendas vacías y las bases reguladoras de las subvenciones y ayudas que se dispongan con cargo a los presupuestos públicos. Y, en su disposición final tercera habilita al Gobierno de la Xunta de Galicia para el desarrollo del contenido de la ley.
En este marco, el programa se configura como una medida de marcado carácter social, con la doble finalidad de:
- Promover el mercado del alquiler de viviendas de titularidad privada, mediante medidas y ayudas públicas que aportan seguridad a las personas que incorporen viviendas al programa para su arrendamiento.
- Facilitar el acceso a una vivienda en régimen de arrendamiento a los colectivos con menores ingresos, adaptada a sus necesidades, en condiciones de habitabilidad, y con una renta acorde a sus ingresos, para lo que se prevé la financiación parcial del precio de la renta, a través de la ayuda a las personas inquilinas regulada en el título IV de este decreto.
El Programa Aluga surge de la necesidad de dar una nueva orientación a las medidas de fomento del alquiler de viviendas privadas desarrolladas en la Comunidad Autónoma de Galicia desde el año 2002, cuya última regulación se contiene en el Decreto 48/2006, con el objeto de paliar las disfuncionalidades detectadas, introduciendo mejoras técnicas y procedimentales de racionalización y simplificación administrativa, en un enfoque sustentado en la vinculación e integración de esta actuación en la estructura e instrumentos con los que cuenta el IGVS para la gestión y ejecución del conjunto de medidas de fomento para el acceso a una vivienda, todo ello, con el fin de alcanzar un mayor grado de eficacia y eficiencia en su funcionamiento y en los objetivos perseguidos.
En este aspecto, el programa es gestionado por el IGVS. Otra novedad destacable es que para acceder a una vivienda del programa las personas interesadas deberán estar previamente inscritas en el Registro Único de Demandantes de Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia, de forma que toda la demanda de vivienda se centraliza en un único instrumento público.
Para dichos efectos, el capítulo II del título II de este decreto dispone la creación y la regulación específica de una nueva sección en el Registro Único de Demandantes de Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia, la Sección 4ª, al amparo de lo establecido en el Decreto 1/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Registro Único de Demandantes de Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia y la adjudicación de las viviendas protegidas, así como de las acogidas a programas de acceso a la vivienda con ayudas públicas.
Además, el nuevo programa se adapta a las nuevas exigencias del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012, cuya aplicación se contempla en el Decreto 402/2009, de 22 de octubre, por el que se establecen las ayudas públicas en materia de vivienda a cargo de la Comunidad Autónoma de Galicia y se regula la gestión de las previstas en el Real decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, para el año 2009-2012, con la excepción de las ayudas a los inquilinos cuya gestión se regula en este decreto, así como los requisitos e incrementos adicionales y complementarios propios de la Comunidad Autónoma.
En este sentido, el Programa Aluga se instrumenta como una actuación protegida de las previstas en el Real decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, de forma que las viviendas que se incorporen al mismo tendrán la consideración de «viviendas en régimen de arrendamiento incorporadas al Programa Aluga».
La financiación del programa se hará con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia, con fondos propios complementados con fondos finalistas del Estado gestionados por la Comunidad Autónoma en el marco del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012.
Este decreto está dividido en un título preliminar y cinco títulos más, integrados por 56 artículos, seguidos de seis disposiciones adicionales siete disposiciones transitorias, una disposición derogatoria, y seis disposiciones finales.
El título preliminar establece el objeto y finalidad del programa, su ámbito de aplicación, así como la gestión y los mecanismos de apoyo para el desarrollo del programa. En sus artículos 4º y 5º relaciona las medidas de apoyo dirigidas a las personas arrendadoras y a las arrendatarias, respectivamente, para facilitar el conocimiento general de las ventajas y beneficios que aporta el programa.
A fin de prestar una asistencia integral de atención especializada a las personas arrendadoras y a las inquilinas de las viviendas incorporadas al programa, durante el período de puesta a disposición de la vivienda y durante la vigencia de la relación arrendaticia, se prevé la puesta en funcionamiento de centros de acompañamiento y asesoramiento del Programa Aluga en las siete grandes ciudades de Galicia.
El título I regula la incorporación de viviendas al Programa Aluga, tanto en lo que respecta a las condiciones y características de las viviendas de titularidad privada que se pretendan incluir en el programa como al procedimiento de incorporación y las causas de baja.
La puesta a disposición de las viviendas para su posterior arrendamiento en el marco del Programa Aluga implicará el compromiso de arrendar la vivienda por un precio no superior a la renta tasada por el IGVS y la aceptación de las condiciones y servicios previstos en este decreto. La duración de la puesta a disposición será de cinco años prorrogables.
A su vez, para armonizar criterios con otras actuaciones en esta materia, los límites máximos de renta se determinan según los ámbitos o zonas territoriales definidas en los artículos 13 y 14.2º del Decreto 402/2009, de 22 de octubre, por lo que se establecen ayudas públicas en materia de vivienda a cargo de la Comunidad Autónoma de Galicia y se regula la gestión de las previstas en el Real decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, para el período 2009-2012.
El título II establece las condiciones para el acceso a las viviendas incorporadas al Programa Aluga.
El capítulo I recoge los requisitos y condiciones que deben reunir las unidades familiares o de convivencia para poder acceder a las viviendas de este programa, en particular, deben tener unos ingresos anuales ponderados entre 0,7 y 3,5 veces el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM), excepto que se trate de colectivos cualificados que no tienen que acreditar dicho límite mínimo. También define los colectivos prioritarios y los cualificados y, a su vez, determina la prioridad para participar en los procesos de selección de las unidades familiares o de convivencia con ingresos no superiores a 2,5 veces el IPREM.
El capítulo II contempla la creación y la regulación específica de la Sección 4ª del Registro Único de Demandantes de Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia, estableciendo la obligación de la inscripción o anotación y el procedimiento de inscripción.
En el título III se regula el procedimiento de selección y adjudicación de viviendas, de acuerdo con los principios de prioridad, concurrencia, transparencia y objetividad. También se contempla la posibilidad de adjudicación directa de viviendas en supuestos de excepción determinados, entre ellos, cuando se trate de mujeres víctimas de violencia de género o de personas con discapacidad o dependencia que propongan la incorporación de una vivienda con una especial adaptación.
El capítulo II se dedica a la formalización del contrato de arrendamiento que se suscribirá entre la arrendadora y la arrendataria en las dependencias del correspondiente centro de acompañamiento y asesoramiento del Programa Aluga; así como a otros aspectos de la relación arrendaticia y del sistema de pago y cobro de la renta cuya administración y gestión corresponde al IGVS.
En el título IV se fijan las bases reguladoras de las líneas de ayuda del Programa Aluga. Se contemplan tres modalidades de ayuda, dos dirigidas a los titulares de las viviendas y otra a las personas inquilinas, las siguientes: a) subvención de obras y actuaciones de reforma en la vivienda, estableciéndose un límite máximo según la antigüedad de la vivienda, se declara expresamente su compatibilidad con las ayudas Renove a la rehabilitación de viviendas existentes, previstas en el Real decreto 2066/2008 y reguladas en el Decreto 402/2009; b) subvención de gastos derivados del alquiler, en cuantía equivalente de hasta el 50% del recibo del impuesto de bienes inmuebles, se trata de una nueva modalidad de ayuda dirigida a todos los titulares de viviendas con contrato de arrendamiento en el marco del Programa Aluga; c) y, la ayuda a las personas inquilinas, para la financiación parcial del precio de la renta, en un porcentaje que va desde el 30% hasta el 70% de la renta, según tramos de ingresos, incrementándose en 10 puntos porcentuales en el caso de mujeres víctimas de violencia de género.
La parte articulada finaliza en el título V que recoge normas comunes aplicables a todos los procedimientos previstos en este decreto.
Por último, en las disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y finales, se regula la implantación progresiva del Programa Aluga, el régimen transitorio a aplicar a las situaciones procedentes del programa anterior, así como la derogación de la normativa del programa de vivienda en alquiler regulado por el Decreto 48/2006.
En virtud de lo anterior, a propuesta del conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras, de acuerdo con el dictamen del Consello Consultivo de Galicia y previa deliberación del Consello de la Xunta de Galicia, en su reunión del día veinte y siete de mayo de dos mil diez,

References: resolución 
 resolución 
 artículo 47
 artículo 27
 artículo 77
 Real decreto 
 Real decreto 
 Real decreto 
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