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Timestamp: 2020-01-25 23:01:01+00:00

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Un total de 55 agentes sociales y empresariales firman el Pacto por la Economía Circular que impulsan el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA) y el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad (MINECO)
Se han comprometido a reducir el uso de recursos no renovables, impulsar el análisis del ciclo de vida de los productos o fomentar el uso de infraestructuras y servicios digitales, entre otras medidas
En un contexto socioeconómico en el que conceptos como crecimiento, productividad, generación de empleo, competitividad, eficiencia o innovación industrial son cada vez más importantes, y en un mundo en el que los problemas medioambientales y la escasez de materias primas cada vez se hacen más evidentes, es necesario avanzar desde un modelo basado en la disponibilidad y la facilidad de obtención de recursos, hacia un nuevo modelo en el que los productos, materiales y recursos se mantengan en la economía durante el mayor tiempo posible y en el que se reduzca al mínimo la generación de residuos.
La Comisión Europea en su “Estrategia europea de crecimiento 2020” y en la iniciativa “Hoja de ruta hacia una Europa Eficiente en el uso de los recursos”, recoge los objetivos y los medios para trasformar la economía actual, basada en el uso intensivo de los recursos, en un nuevo modelo de crecimiento basado en el uso eficiente de los recursos. En esta misma línea, la Comisión presentó en 2015 un Plan de Acción para una economía circular en Europa que incluye 54 medidas sobre las que es necesario actuar en los próximos 5 años para avanzar en economía circular. El objetivo es convertir a Europa en una sociedad más eficiente en el uso de los recursos, que produzca menos residuos, y que utilice como recurso aquellos que no puedan ser evitados, siempre que sea técnica y económicamente posible, con la máxima garantía para la salud y el medio ambiente. En definitiva, se trata de sustituir una economía lineal basada en extraer, producir, consumir y tirar, por una economía circular en la que se reincorporen al proceso productivo los materiales que contienen los residuos para la producción de nuevos productos o materias primas. En este planteamiento, la reducción, la reutilización, el reciclaje o la valorización material de los residuos constituyen procesos esenciales.
Con el fin de impulsar la transición hacia un modelo de economía circular en nuestro país, el Gobierno de España está elaborando la Estrategia Española de Economía Circular, bajo la coordinación y liderazgo del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente y del Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, en colaboración con el resto de ministerios implicados, las comunidades autónomas y la Federación Española de Municipios y Provincias. La consecución del reto de lograr la transición hacia la economía circular únicamente será posible a través de la colaboración, participación e implicación de toda la sociedad, no solo de las administraciones públicas sino también de todos los sectores económicos (fabricación, producción, distribución y gestión de residuos), los agentes sociales y muy especialmente los consumidores y ciudadanos, cuyas decisiones de compras de productos, así como su comportamiento en la separación de residuos son fundamentales. En estas circunstancias, es imprescindible fomentar la colaboración público-privada y la coordinación entre los agentes económicos y sociales y las administraciones públicas con objeto de hacer frente, de forma común, a los retos medioambientales, económicos y tecnológicos a los que nos enfrentamos; y, a la vez, aprovechar las oportunidades que se derivan de este cambio de paradigma para el crecimiento económico y social, duradero y sostenible. Por ello, desde los Ministerios de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente; y de Economía, Industria y Competitividad, se ha impulsado el presente Pacto, con objeto de implicar a los principales agentes económicos y sociales en esta transición.
De acuerdo a los objetivos descritos en el preámbulo, nos comprometemos con nuestra firma a impulsar la transición hacia una economía circular mediante las siguientes acciones:
10. Promover la incorporación de indicadores del impacto social y ambiental derivados del funcionamiento de las empresas, para poder evaluar más allá de los beneficios económicos que se generen en las mismas, como consecuencia de su compromiso con la economía circular
Cuando se enfrenta a un cambio, la mayor parte de la gente dedica un momento a analizar el pasado. Muchos de nosotros nos prometemos llevar una vida más saludable, comer mejor y hacer más ejercicio, pero no somos los únicos que necesitamos cambiar. También debemos pensar en el mundo que nos rodea.
Nuestro planeta se está calentando, algunas especies están desapareciendo y los recursos son cada vez más escasos. En un mundo en el que la población crece cada día y el nivel de vida sigue aumentando, necesitamos un modelo económico diferente. Necesitamos una economía circular.
Mantener los materiales en circulación dentro de la economía aliviará la presión sobre los recursos y el medio ambiente, y creará oportunidades de negocio. Puede dar lugar a una nueva generación de empresas europeas que fabriquen productos y servicios limpios que se vendan en todo el mundo. Puede crear empleos locales y diversos por toda Europa, en el diseño ecológico, la prevención de residuos, la reparación y reciclaje, así como nuevos servicios basados en el alquiler o el uso compartido de productos. Una economía de este tipo reportaría un ahorro anual de 600.000 millones de euros a las empresas de la UE y reduciría las emisiones totales anuales de gases de efecto invernadero entre un 2%y 4%.
Pero tener buenos propósitos no es suficiente. Por este motivo, la Comisión Europea ha adoptado un plan de acción para que Europa avance hacia una economía más circular con propuestas de diseño, producción, consumo, reciclaje y vuelta a la producción. También se incluyen propuestas para nuevos objetivos de reciclaje.
La mayoría de las personas repararían y reutilizarían más si supieran cómo hacerlo. ¿No sabe dónde puede llevar sus vaqueros o sus muebles cuando ha llegado la hora de cambiarlos? ¿Le gustaría disponer de una guía sobre cómo o dónde reparar sus productos? ¿Qué le parecería obtener un incentivo financiero por devolver productos usados, de manera que los materiales y las piezas pudieran utilizarse de nuevo?
Mantener los materiales en circulación dentro de la economía aliviará la presión sobre los recursos y el medio ambiente, y creará oportunidades de negocio
Creemos que los consumidores y las empresas deberían tener esta información. Queremos que los fabricantes diseñen productos que duren más y sean más fáciles de reparar. También queremos que a los fabricantes les merezca la pena desde el punto de vista económico diseñar los productos de esta manera. Para que esto ocurra, estudiaremos atentamente los incentivos que impulsen la fabricación de productos más fáciles de desmontar, como por ejemplo las televisiones de pantalla plana, a fin de que no acaben en el vertedero con el consiguiente desperdicio de materiales valiosos.
Es mucho lo que está en juego. La UE tira actualmente alrededor de 600 millones de toneladas de desechos cada año. Por otra parte, mientras que las tasas de reciclaje alcanzan el 80% en algunos países, en otros están por debajo del 5%. En España, en 2013 solo se recicló un 30% de los residuos urbanos, una cifra bastante inferior al promedio del 43% de la UE. Lo que proponemos es un plan para aumentar ese dato mientras se siguen teniendo en cuenta las diferencias entre los Estados miembro.
La UE está ya bastante avanzada en las tecnologías de eficiencia energética, de bajas emisiones de carbono y uso eficiente de los recursos, y tenemos que aprovechar esta ventaja competitiva. Quienes están en mejor situación para realizar este cambio son nuestras pequeñas y medianas empresas, y muchas ya están preparadas para seguir adelante.
La financiación de la UE puede ayudar. Con el fin de reforzar la innovación relacionada con la economía circular y atraer a los inversores, la UE está movilizando los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos y el emblemático Programa Marco de Investigación e Innovación Horizonte 2020; también está trabajando estrechamente con el Banco Europeo de Inversiones. La iniciativa Industria 2020 en la economía circular subvencionará con más de 650 millones de euros los proyectos de demostración innovadores. La Comisión también guiará las futuras inversiones, dirigiéndolas a opciones más ecológicas, con una retirada progresiva de las inversiones en actividades no sostenibles.
Una economía circular podría ser nuestro propósito más inteligente para 2016. Ha llegado la hora de empezar a transformar nuestra economía de manera que se reduzcan los costes para las empresas, se cree empleo y se limpie nuestro medio ambiente. Este es un propósito que merece la pena mantener.
Karmenu Vella es comisario europeo de Medio Ambiente, Asuntos Marinos y Pesca.
Para ello, el Proyecto de Real Decreto (RD) sobre Gestión de Vehículos al Final de su Vida Útil eleva las exigencias para conceder la autorización a los centros de achatarramiento, y regula, con más detalle, los trámites y el procedimiento de descontaminación. La norma, elaborada por el Ministerio de Medio Ambiente, se encuentra en fase de consultas.
El Reglamento modifica la denominiación de estas instalaciones: de centros autorizados de tratamiento (CAT) a centros autorizados de descontaminiación de vehículos (CADV), y, en su artículo 8, se establece como requisito indispensable que su objetivo sea la reutilización y el tratamiento de los residuos de los vehículos al final de su vida útil.
Según la Memoria de la norma, "se pretende evitar la aparición de nuevos gestores que únicamente hacen de intermediarios, comprando y vendiendo vehículos siniestrados", sin que su intención sea el tratamiento de los residuos para proteger el medio ambiente. Al contrario, "utilizan las documentaciones de los vehículos siniestrados para adaptarlas a vehículos robados y hacen desaparecer el resto del vehículo".
En este sentido, el artículo 11 del RD impone a los CADV la presentación de una memoria anual, en la que deberán incluir "la documentación acreditativa del cumplimiento de los objetivos del artículo 8". Es decir, deberán certificar que los vehículos recibidos se destinaron a la gestión de sus residuos.
Al llegar el final de la vida útil del vehículo, su titular puede entregarlo tanto en un CADV como otras instalaciones de recepción -concesionarios, compañías de seguros, etc.-. Al recibir el vehículo, el CADV expedirá un certificado de destrucción, que acredita el fin de la vida últil del vehículo. En caso de entregarse en una instalación de recepción, ésta solicitará el certificado a un CADV.
El artículo 7 del RD ordena con detalle la cadena de tratamiento de los residuos, para evitar, según la Memoria, "que se salten pasos que vayan en detrimento de los objetivos de recuperación".
El régimen sancionador de la norma remite a lo dispuesto en la Ley de Industria, la Ley del Comercio Minorista y la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, sin perjuicio de que la autoridad correspondiente pueda establecer nuevas multas o sanciones, como la suspensión de la actividad.
El Gobierno anuncia la primera convocatoria de potencia renovable tras la moratoria
El secretario de Estado de Energía, Alberto Nadal, ha adelantado que el Gobierno pondrá en marcha después del verano el concurso de nueva potencia eólica y de biomasa, anunciado el pasado mes de abril, con el que se permitirá la instalación de 700 megavatios (MW) de tecnología renovable.
Durante la presentación del BP Stadistical Review of World Energy de 2015, Nadal ha anunciado que “seguramente” el lanzamiento de la primera convocatoria de potencia renovable (que se llevará a cabo tras la moratoria a la concesión de ayudas a nuevas plantas renovables aprobada en 2013) se producirá después del periodo estival.
Con este nuevo concurso se prevé mejorar en 200 MW la potencia de biomasa y en 500 MW la eólica. “Vamos a hacer un esfuerzo en biomasa. Hay buenos parques eólicos pero tienen máquinas muy antiguas”, ha apuntado Nadal. En este sentido, ha señalado que las renovables supondrán en 2015 el 17,5% de la energía final bruta en España, frente al 15,1% que se registró en 2011.
No obstante, también ha aclarado que no se lanzarán “como locos” a la producción de renovables. “En 2008 España instaló más paneles solares que el resto de la humanidad”, ha asegurado.
Asimismo, ha explicado que los consumos energéticos han empezado a crecer, aunque a un menor nivel que la actividad económica debido a las medidas de eficiencia puestas en marcha por los hogares y las empresas españolas. “Nos movemos en un modelo de crecimiento económico que no necesita tanta energía”, aclaró el secretario de Estado, quien ha asegurado que esta sigue perdiendo peso en la economía del país.
Y es que según el informe de BP, España redujo su consumo energético un 0,7% en 2014 respecto al año anterior, situándose en el nivel más bajo desde el año 2001, aunque lejos del descenso experimentado en la UE, que bajó en un 3,9%.
En el mix energético español siguió predominando el petróleo como principal fuente de energía, con el 44,7%. Sin embargo, el consumo de gas natural se redujo en un 9,3%, pese a seguir siendo la segunda fuente con el 17,8% del total. Por su parte, y en contra de la tendencia europea, el carbón aumentó un 5,1%, representando el 9% del mix español, y las energías renovables detuvieron su avance de los últimos años, hasta reducir su consumo un 1,4%.
Sin embargo, pese a la mejora en las cifras, Nadal también ha defendido la explotación del subsuselo español porque “por mucho que sigamos reduciendo el consumo, somos aún un país dependiente”.
Estos programas de ayudas directas y de apoyo a la financiación de proyectos de ahorro y eficiencia energética se inscriben en el marco del Plan Nacional de Acción de Eficiencia Energética 2014-2020 y permitirán a España cumplir con los objetivos de ahorro que se derivan de la Directiva 2012/27/UE (*), a la vez que supondrán un importante estímulo para las inversiones y el empleo.
Programa de ayudas (entrega dineraria sin contraprestación) para facilitar la adopción de medidas de ahorro energético en las PYME y grandes empresas del sector industrial, en el que resultarán elegibles tod
as aquellas actuaciones que conduzcan a una mejora de la eficiencia energética mediante la sustitución de tecnologías y procesos y la implantación de sistemas de gestión energética, con un presupuesto de 49 millones de euros.
Del ladrillo a la neurona: La OCDE señala a España como un referente mundial en biodiversidad pero con grandes retos por delante
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) aconseja a España que acometa una “reforma fiscal verde” que aumente los ingresos procedentes de ecotasas, por ejemplo con impuestos sobre el diésel, y suprima las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente, como las de la producción nacional de carbón.
Así figura en el informe ‘Análisis de los resultados medioambientales de la OCDE. España 2015’, presentado este lunes en Madrid por el secretario general de esta organización, Ángel Gurría, y la ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García Tejerina.
Se trata del tercer informe de evaluación ambiental de la OCDE a España, tras los de 1997 y 2004, con lo que este último estudio analiza el medio ambiente español en la última década.
Gurría indicó que la economía española muestra ya “claros signos de estabilización”, si bien instó a que la recuperación sirva para “promover un crecimiento más sólido y más sustentable, basado en un nuevo modelo económico más eficiente y respetuoso del medio ambiente”.
De hecho, señaló que España ha logrado “avances impresionantes” en materia de medio ambiente durante la última década, como una reducción de la intensidad y dependencia económica respecto del carbono, gracias principalmente a la “creciente proporción de energías renovables en la generación de electricidad y a medidas de eficiencia energética más rigurosas”.
Además, apuntó que las emisiones de los principales contaminantes atmosféricos y la concentración de partículas en el aire “han descendido considerablemente”, y que España “ha ampliado sustancialmente la protección de sus espectaculares paisajes costeros e interiores”, pese a las presiones de los sectores del turismo y la construcción.
El informe concluye que la población española está “satisfecha” con la calidad de su medio ambiente, si bien menciona “importantes retos” para dejar a las generaciones futuras una España mejor y más rica en su riqueza medioambiental y su biodiversidad.
En este sentido, la OCDE enumera 28 recomendaciones, de las que Gurría destacó las relacionadas con los impuestos y las ecotasas, la biodiversidad y la protección del litoral, y el desempeño ambiental del sector industrial.
En cuanto a los impuestos, los ingresos procedentes de ecotasas “han disminuido progresivamente” desde 2007, hasta alcanzar un 1,6% del PIB en 2012, cuando la media de los países de la OCDE es del 2,4%, mientras que ha aumentado la carga que soportan las empresas, debido principalmente a la “complejidad” de la legislación ambiental y la “relativa descoordinación” de su aplicación en las 17 comunidades autónomas.
“Esto podría corregirse con una reforma fiscal verde”, apostilló Gurría, que consideró “buena base” para ello el llamado ‘informe Lagares’, presentado en marzo de 2014, en el sentido de que propone “simplificar, consolidar y reformar las ecotasas vigentes para reflejar mejor las externalidades ambientales”.
A este respecto, la OCDE aconseja aumentar los impuestos sobre el diesel utilizado en el transporte, como mínimo hasta el mismo nivel que los impuestos sobre la gasolina, y suprimir las medidas fiscales y las subvenciones económicamente ineficientes y perjudiciales para el medio ambiente, como las relacionadas con la producción nacional de carbón y la generación de electricidad por combustión de carbón.
Por lo que respecta a la biodiversidad, Gurría apuntó que España alberga un 30% de las especies endémicas europeas, pero la riqueza en este ámbito “se ve cada vez más amenazada, principalmente por el turismo, la construcción y las infraestructuras de transporte”. “La biodiversidad en el litoral ha resultado especialmente dañada”, agregó.
La OCDE indica que un 29% de la superficie de España y un 8,4% de sus aguas territoriales disfrutan de algún tipo de protección ambiental, pero el estado de conservación de cerca de un 40% de los hábitats y especies es “relativamente desfavorable”.
“Crecimiento industrial verde”
Sobre el sector industrial, Gurría comentó que “continúa siendo una fuente importante de contaminación”, lo que “corre el riesgo de acelerarse con la recuperación económica”, con lo que recomendó “un verdadero crecimiento industrial verde” para evitar nuevas presiones sobre el medio ambiente.
“La OCDE viene trabajando con España desde hace tiempo en facilitar la transición ‘del ladrillo a la neurona’. Ni que decir tiene que esa neurona tiene que ser, por fuerza, verde porque no hay futuro viable si no ponemos la política medioambiental y la sostenibilidad en el centro de nuestras preocupaciones y diseñamos, promovemos e implementamos mejores políticas ambientales para una vida mejor”, concluyó.
Por otro lado, la ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García Tejerina, destacó que el informe de la OCDE constata “un progreso espectacular del comportamiento medioambiental español, que ha mejorado en prácticamente todos sus indicadores”.
Tejerina subrayó que el estudio señala a España como “uno referente mundial en materia de biodiversidad, que ha sabido compatibilizar la protección de su patrimonio natural con una economía dinámica y generadora de empleo”.
Es la primera vez que se realiza este tipo de consulta en el ámbito de las políticas transversales de apoyo a la I+D+i del sector TIC.
La convocatoria de ayudas a grandes proyectos TIC tiene como objetivo incentivar la realización de proyectos de investigación industrial con gran valor tecnológico y con potencial para producir un alto impacto social y económico, y para ejercer un significativo efecto tractor sobre otras empresas del sector.
Mediante esta consulta pública se pretende conocer la opinión de los agentes involucrados con el desarrollo de grandes proyectos sobre las características principales de la convocatoria de ayudas fomentando la transparencia y la participación del sector.
El Ministerio de Industria, Energía y Turismo se compromete, una vez recibidas todas las aportaciones, a elaborar un informe donde se recojan las principales observaciones que se publicará junto con un listado de todos los participantes y la posición del propio Ministerio respecto de las mismas.
La intención del Gobierno es, al igual que se hizo con el proceso de elaboración de la Agenda Digital para España, y para el diseño de otras ayudas a la I+D+i, dialogar con el sector de las telecomunicaciones y de la sociedad de la información sobre temas específicos para mejorar el impacto de las políticas públicas.
Los agentes interesados podrán encontrar la consulta pública en la web del Ministerio de Industria así como en la de la Agenda Digital para España (www.agendadigital.gob.es) y los comentarios deberán remitirse antes del 22 de abril de 2014 a la siguiente dirección de correo electrónico id.grandesproyectos@minetur.es.
Una vez obtenidas y analizadas las aportaciones de la consulta pública, el calendario previsto para la entrada en vigor de la resolución de la convocatoria de ayudas se estima para la segunda quincena del mes de mayo.
La consulta engloba las líneas de actuación de industrias del futuro, ciberseguridad y confianza digital, aplicaciones y soluciones TIC orientadas a la mejora de la competitividad de la PYME, evolución de la administración electrónica, aplicaciones de salud y bienestar social, aplicaciones de gestión medioambiental y aplicaciones y soluciones relacionadas con los contenidos digitales.

References: Real Decreto 
 artículo 8
 artículo 11
 artículo 8
 artículo 7
 resolución