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Timestamp: 2018-04-24 15:17:15+00:00

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María del Rosario Córdoba Soler
1 BOLETÍN OFICIAL DE PARLAMENTO DE Ley 7/2014, 26 dcembre, Meddas Fscales y Admnstratvas. EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE Conózcase que el Parlamento Cantabra ha aprobado y yo, en nombre Su Majestad el Rey, acuerdo con lo dspuesto en el artículo 15.2º l Estatuto Autonomía para Cantabra, promulgo la sguente: Ley Cantabra 7/2014, 26 dcembre, Meddas Fscales y Admnstratvas. PREÁMBULO La Ley Presupuestos Generales la Comundad Autónoma para 2015 establece termnados objetvos polítca económca, cuya consecucón hace necesaro la aprobacón dversas meddas normatvas que permtan una mejor y más efcaz ejecucón l programa económco l Goberno Cantabra, en los dstntos ámbtos en que aquel senvuelve su accón. Este es el fn persegudo por la presente Ley que, al gual que en años anterores, recoge las meddas naturaleza trbutara que acompañan a la Ley Presupuestos, así como otras dferente carácter que afectan a la actuacón, gestón y organzacón la Admnstracón Regonal. I El Título I la ley, bajo la rúbrca "Meddas Fscales" se dv en dos capítulos. El prmer capítulo se refere a las normas relaconadas con los trbutos propos y recoge la creacón, modfcacón y actualzacón algunas las Tasas la Admnstracón y los organsmos públcos la Comundad Autónoma Cantabra la Ley Cantabra 9/1992, 18 dcembre, Tasas y Precos Públcos la Dputacón Regonal Cantabra, conforme a la potestad trbutara la Comundad Autónoma Cantabra emanada los artículos 133, 156 y 157 la Consttucón, sarrollada en el artículo 17 la Ley Orgánca 8/ septembre, Fnancacón las Comundas Autónomas y plasmada en el artículo 47 l Estatuto Autonomía Cantabra. La entrada en vgor la Ley Orgánca 8/2013, para la mejora la caldad educatva, ha supuesto una sere modfcacones en cuanto a los títulos y certfcados a expedr. Es por ello necesaro acuar las tasas aplcables a la nueva nomnacón los menconados documentos, modfcándose la Tasa para expedcón Títulos y Dplomas académcos ntro las aplcables por la Consejería Educacón, Cultura y Deporte. Dentro las tasas aplcables por la Consejería Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural, se modfca la "9.- Tasa por servcos prestados por el centro Formacón Náutco-Pesquera" para acuar y actualzar los servcos prestados por el ctado Centro Formacón, y se crean tres nuevas Tasas: "Tasa por permsos caza en la Reserva Regonal Caza Saja", "Tasa por jabalí cazado en la Reserva Regonal Caza Saja" y "Tasa por lobo cazado en batdas jabalí en la Reserva Regonal Caza Saja", procedéndose así a la regularzacón su régmen económco, al haberse anulado por el Trbunal Supremo termnados artículos l Decreto 15/2008, 22 febrero, por el que se regulan las Reservas Regonales Caza, las cuales estaban sujetas a un canon cnegétco. En la "3. Tasa por prestacón servcos facultatvos veternaros" se crea una nueva tarfa: Tarfa 15: Marcado ganado bovno con un ntfcador electrónco tpo bolo rumnal. La creacón esta nueva tarfa es necesara para que la Dreccón General Ganaría ntro Pág /112
2 BOLETÍN OFICIAL DE su Programa Control Ofcal Intfcacón y Movmento Bovno según el Real Decreto 728/2007, pueda ejecutar el procedmento urgenca, en el marcado anmales en crcunstancas especales: tanto por motvos santaros como comercales (Mercados). Se añan nuevas tarfas a la Tasa "12 Por pruebas Laboratoro Agrícola-CIFA" las aplcables por la Consejería Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural, y se crean nuevas exencones pago. Por lo que se refere a las tasas la Consejería Innovacón, Industra, Tursmo y Comerco, se suprme la tasa por sellado lstas precos bares, cafeterías, restaurantes, alojamentos turístcos y empresas tursmo actvo, dado que, s ben hasta ahora el sellado precos se realzaba modo presencal en la ofcna la Dreccón General competente en matera tursmo, en la actualdad se avanza haca el sarrollo un sstema presentacón telemátca los documentos que contenen los precos públcos los establecmentos, tanto hoteleros, como extrahoteleros, tursmo rural, campamentos, restauracón y tursmo actvo, que úncamente persgue un control a efectos reclamacones los usuaros o clentes que garantce la proteccón al consumdor. Se crea una tasa por solctud la etqueta ecológca, aplcable por la Consejería Medo Ambente y Urbansmo. La etqueta ecológca la Unón Europea, regulada en el Reglamento (CE) nº. 66/2010, l Parlamento Europeo y l Consejo, 25 novembre 2009, se sarrolla en el marco la polítca produccón y consumo sostenbles la Comundad, cuyo objetvo es reducr el mpacto negatvo la produccón y el consumo sobre el medo ambente, la salud, el clma y los recursos naturales. La transposcón esta norma al ornamento jurídco español se ha llevado a cabo a través l Real Decreto 234/2013, 5 abrl. Se preten, a través este sstema, promover e ncentvar productos y servcos con un mpacto medoambental reducdo, contrbuyendo así a un uso efcaz los recursos, a través una rgurosa orentacón e nformacón a los consumdores. Para la concesón la etqueta, el Reglamento (CE) nº 66/2010, l Parlamento Europeo y l Consejo, 25 novembre 2009, y el Real Decreto 234/2013, 5 abrl, establecen la oblgatoredad satsfacer un canon por la tramtacón admnstratva, cuya cuantía se fjará en el marco normatvo establecdo por el propo Reglamento. La msma norma contempla la reduccón l 20 % l mporte l canon para aquellos solctantes que estén regstrados en el Sstema Comuntaro Gestón y Audtoría Medoambental (EMAS) o con certfcacón conforme a la norma ISO En matera tasas aplcables por la Consejería Obras Públcas y Vvenda se está trabajando, entre otras cuestones, en establecer meddas conducentes a la reduccón cargas para el admnstrado, ben como adqurente vvendas, nqulno vvendas proteccón ofcal, promotor vvendas protegdas o solctante subvencones stnadas a la vvenda. Esta reduccón busca elmnar cargas admnstratvas, gestón y trbutaras, y por ello, en la presente Ley se regula la elmnacón dos tasas vgentes hasta la fecha: en prmer lugar, la "tasa Vvendas proteccón ofcal y actuacones protegbles", y en segundo lugar, la "Tasa expedcón Cédula Habtabldad". Los atraques que gestona la Dreccón General Obras Públcas tenen una fuerte componente socal, pues son utlzados por personas especalmente vnculadas al mundo la mar, estando ya en muchos casos jubladas y muy arragadas al puerto corresponnte. Debdo a las dfícles crcunstancas económcas sufrdas se llevó a cabo en el año para este colectvo una reduccón l 10% la tarfa T-5 corresponnte a atraques no esporádcos embarcacones menos 6 m eslora, y l 5% en las tarfas los atraques 6 a 8 metros eslora. Sn embargo, estos scensos han sdo práctcamente contrarrestados por las actualzacones que dchas tarfas han sufrdo en los años posterores con los índces precos al consumo; por esta razón, se aplcan nuevamente dchas reduccones l 10% y l 5% para atraque contnuo embarcacones menos 6 metros y entre 6 y 8 metros, respectvamente. Amás, y con el objeto evtar que en el caso las embarcacones pequeñas se produzca una aproxmacón excesva entre las tarfas fono contnuo con medos propos y atraque en pantalán, tambén se aplca una reduccón l 5 % las tarfas para amarres contnuos medante fonos con muerto o cana amarre. Respecto al resto tarfas, se mantenen los mportes que han estado vgentes para el año Pág /112
3 BOLETÍN OFICIAL DE Por la Consejería Presnca y Justca, en matera espectáculos, se ha dado mayor flexbldad a la celebracón contnuada espectáculos con carácter extraordnaro. Ello ha permtdo a los empresaros l sector amplar el número estos eventos sn que haya habdo mayor problema, por ello se ha valorado postvamente la rebaja la tasa admnstratva vnculada a tales autorzacones, a los efectos ncentvar tales actvdas, asmlándola a la tasa admnstratva vnculada a otros autorzacones smlares característcas procedmentales. La rebaja esta tasa no va a provocar un scenso en los ngresos los Presupuestos la Comundad Autónoma, ya que se ha valorado el volumen expentes tramtados, y el coste su tramtacón quedando compensado, hacendo una prevsón ncluso un aumento en los ngresos porque la proporcón expentes es mayor y va en aumento. Se crean dos nuevas tasas, aplcables por la Consejería Economía Hacenda y Empleo, para la autorzacón preva a la mpartcón las accones formatvas no fnancadas con fondos públcos, sarrolladas por empresas y centros formacón ncatva prvada respecto al cumplmento requstos establecdos en el Real Decreto 34/2008, 18 enero, y más normatva aplcacón, y, en su caso, la tasa la evaluacón, segumento y control la caldad la formacón conducente a la obtencón certfcado profesonaldad. El Real Decreto 189/2013, 15 marzo, por el que se modfca el Real Decreto 34/2008, 18 enero, por el que se regulan los certfcados profesonaldad y los Reales Decretos por los que se establecen certfcados profesonaldad dctados en su aplcacón, tene por objeto ntroducr las modfcacones la regulacón los certfcados profesonaldad en relacón con su oferta e mplantacón y aquellos aspectos que dan garantía caldad al sstema. Como novedad, se regulan, entre otras materas, la partcpacón en la oferta formatva las empresas y los centros formacón ncatva prvada, y se establecen meddas para favorecer la gestón efcaz esta oferta y para mejorar el segumento la caldad en el sarrollo la actvdad formatva. En este sentdo se modfca el artículo 12 l Real Decreto 34/2008, 18 enero, y se autorza a que, con npennca la formacón profesonal para el empleo fnancada con fondos públcos, las empresas, los centros formacón y los centros ntegrados formacón profesonal ncatva prvada, tambén puedan mpartr accones formatvas drgdas al conjunto las personas trabajadoras que posblten la obtencón certfcados profesonaldad. Estos centros, acuerdo a los térmnos establecdos en el artículo 19, berán cumplr las oblgacones en él prevstas, amás las establecdas con carácter general en este Real Decreto y más normatva aplcacón, sn perjuco las que puedan establecer las Admnstracones competentes. Cabe stacar la oblgacón comuncar, con una antelacón no nferor a trenta días a la fecha nco, las accones formatvas que van a mpartr para su autorzacón por la Admnstracón competente, en este caso el Servco Cántabro Empleo, que comprobará el cumplmento las condcones mpartcón a las que se refere al artículo Por últmo, en matera tasas, y con carácter general, no se modfcan los tpos cuantía fja las tasas la Hacenda Publca Autonómca, mantenendo para el año 2015 las msmas tarfas que en año El segundo capítulo l Título I está dcado a las normas reguladoras los trbutos ceddos, ejercendo la Comundad Autónoma Cantabra las competencas normatvas que le atrbuye la Ley 22/2009, 18 dcembre, por la que se regula el sstema fnancacón las Comundas Autónomas régmen común y Cudas con Estatuto Autonomía; en el se recoge la segunda parte una reforma fscal que se ncó el ejercco anteror y que tene como prncpal objetvo mpulsar el crecmento económco nuestra regón. Cantabra está ncando un perodo frmeza económco-fnancera que se traduce en un ncremento su credbldad ante los nversores. Son los esfuerzos realzados por todos los cudadanos en los últmos años los que stúan a nuestra regón ante mejores perspectvas. Nuestro crecmento económco se afanza y algunas grans empresas empezan a confar en nuestra regón al elegrla como centro trabajo. Es esta credbldad y este crecmento económco lo que se preten potencar con la reforma fscal que se plantea para 2015, aprovechando para volver multplcado a los cudadanos el esfuerzo que han hecho. Pág /112
4 BOLETÍN OFICIAL DE Al gual que en 2013, se agrupan las meddas en tres bloques: las stnadas a fomentar el consumo e nversón los cudadanos, las que pretenn fomentar la actvdad empresaral y, en últmo lugar, aquellas reformas técncas que clarfcan dferentes conceptos y mejoran la lucha contra el frau. Dentro las modfcacones que pretenn ncentvar el consumo y la nversón están las efectuadas en el IRPF, tales como rebajar la tarfa o ncrementar los mínmos famlares este mpuesto. Igualmente la saparcón l llamado "céntmo santaro", en realdad tramo autonómco l Impuesto Especal sobre Hdrocarburos, es la otra gran medda drgda a volver capacdad consumo a los cudadanos. Para mantener e ncentvar la actvdad empresaral se ncluyen dos meddas en dos mpuestos dferentes. Así, en el Impuesto sobre Actos Jurídcos Documentados se establece un tpo reducdo para las empresas que se nstalen en polígonos ndustrales o parques empresarales contrbuyendo con ello a ncrementar el atractvo nuestra regón. Igualmente, ante la cobertura legal por parte la Consejería Presnca las apuestas portvas, la ley establece un tpo mpostvo sobre las msmas que se acua al que rge en otras Comundas Autónomas. En últmo lugar la Ley recoge algunas meddas que clarfcan termnados conceptos. Así, se aclaran las condcones una bonfcacón en el Impuesto Sucesones y Donacones, se fne el concepto rehabltacón para la aplcacón un tpo reducdo y se concretan las condcones para recurrr a la Tasacón Percal Contradctora. II En el Título II, relatvo a las meddas admnstratvas, engloba una sere meddas que afectan a la actuacón, gestón y organzacón la Admnstracón Autonómca. La Ley Orgánca 6/2001, 21 dcembre, Unversdas, en el artículo 81.3.b), según redaccón dada por el artículo 6 l Real Decreto-ley 14/2012, 20 abrl, meddas urgentes raconalzacón l gasto públco en el ámbto educatvo, establece que le correspon a la Comundad Autónoma la fjacón los precos públcos y más rechos por los estudos unverstaros conducentes a la obtencón títulos carácter ofcal y valz en todo el terrtoro naconal, ntro los lmtes que establezca la Conferenca General Polítca Unverstara, que estarán relaconados con los costes prestacón l servco. El artículo 7 l ctado Real Decreto-ley 14/2012, 20 abrl, dspone que "hasta que todas las unversdas mplanten sstemas contabldad analítca y, como máxmo, hasta el curso unverstaro 2015/2016". Dcho precepto es carácter básco y, según la legslacón vgente, las unversdas no tenen oblgacón legal establecer un sstema contabldad analítca hasta el curso 2015/2016. El artículo 16.2 la Ley 9/1992, 18 dcembre, Tasas y Precos Públcos Cantabra, dspone que la fjacón o revsón la cuantía los precos públcos se realzará por Orn la Consejería la que penda el órgano gestor, prevo nforme la actual Consejería Economía, Hacenda y Empleo. Por otro lado, el artículo 3.1.f) la Ley 10/1998, 21 septembre, l Consejo Socal la Unversdad Cantabra, le atrbuye la competenca proponer al Consejo Goberno la Comundad Autónoma Cantabra la termnacón los precos públcos los títulos ofcales, ntro los límtes que establezca la Conferenca General Polítca Unverstara, la cuál en sesón 25 juno 2013, acordó no establecer límtes adconales a los prevstos en el artículo 81.3.b) la Ley Orgánca 6/2001, para la fjacón los precos públcos. Por todo lo cual, se modfca la Ley 9/1992, 18 dcembre, Tasas y Precos Públcos la Comundad Autónoma Cantabra ncluyendo un apartado 3 al artículo 16 relatvo a los precos públcos la Unversdad Cantabra. En matera audtoría públca y control fnancero permanente se apreca, en ocasones, que los dstntos entes controlados l Sector Públco la Comundad Autónoma Cantabra mantenen relacones muy estrechas fnancacón, colaboracón o gestón competencas con otros órganos la Admnstracón General la Comundad Autónoma Cantabra, dfe- Pág /112
5 BOLETÍN OFICIAL DE rentes a la que mantenen con la Consejería que ostenta la tutela dchos entes. Conforme a lo establecdo en los artículos 152 y 158 la Ley 14/2006, 24 octubre, Fnanzas Cantabra (en lo sucesvo LF), sobre los nformes Control Fnancero Permanente y Audtora Públca, la tramtacón los msmos se realzará según lo recogdo en la Crcular 1/2007 la IGAC, control Fnancero Permanente, Audtora Públca y otras actuacones control y se establece la posbldad envar el nforme provsonal, a los efectos posbles alegacones, al ente controlado y a la Consejería que ostente la tutela o control sobre el ente audtado. Cuando estos entes recben fnancacón o gestón competencas otros órganos l Sector Públco Admnstratvo la Comundad Autónoma Cantabra, no exste la posbldad legal remtr el nforme provsonal a estos órganos para que puedan aportar nformacón, documentacón o aclaracones más pertnentes ncluso las que pueda aportar el propo ente o su Consejería adscrpcón. En la medda en que tambén se pueda remtr el nforme provsonal a estos órganos admnstratvos nuestro Sector Públco (Consejerías y Organsmos Autónomos), las conclusones obtendas en el trabajo control serán más completas y con una nformacón más acuada y veraz, modfcándose la Ley Fnanzas Cantabra en ese sentdo. Tanto en el apartado 3.c) en la Dsposcón Adconal Segunda la Ley 6/2002, 10 dcembre, Régmen Jurídco l Goberno y la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, como en el artículo 3 la Ley Cantabra 4/2008, 24 novembre, por la que se crea la Agenca Cántabra Admnstracón Trbutara, se atrbuye la competenca en las volucones en matera trbutara al órgano admnstratvo que dctó el acto objeto revsón; sn embargo, en el apartado 3 la Dsposcón Adconal Duodécma la Ley 14/2006, 24 octubre, Fnanzas, esta competenca se atrbuye al Drector General competente en matera Hacenda. A tal efecto, se proce a la modfcacón la Dsposcón Adconal Duodécma la Ley Fnanzas para adaptarla al resto la normatva. Se proce a la modfcacón la Ley Cantabra 1/2006, 7 marzo, Defensa los Consumdores y Usuaros, con el fn acuar los compromsos las Admnstracones Públcas a los cambos normatvos operados y a las nuevas necesdas constatadas para la fensa los consumdores y usuaros. Asmsmo, se procer a regular la multa coerctva a fn garantzar la ejecucón las meddas preventvas adoptadas por la autordad consumo como consecuenca sus actuacones vglanca, control e nspeccón al objeto prevenr, tectar, mpedr y, en su caso, sanconar la produccón, fabrcacón, elaboracón y comercalzacón benes o servcos que no cumplan las condcones exgdas legalmente para garantzar los rechos e ntereses los consumdores y usuaros contemplados en la Ley. Se modfca la Ley Cantabra 1/2002, 26 febrero, l Comerco Cantabra para adaptarla a la Ley 20/2013, 9 dcembre, garantía la undad mercado y a las últmas reformas legslatvas operadas por el Real Decreto-ley 8/2014, 4 julo, aprobacón meddas urgentes para el crecmento, la compettvdad y la efcenca. La Ley Cantabra 7/2013, 25 novembre, por la que se regula el aprovechamento eólco en la Comundad Autónoma Cantabra, se ha vsto parcalmente alterada con la posteror publcacón la Ley 20/2013, 9 dcembre, garantía la undad mercado y, manera más específca, por la Ley 24/2013, 26 dcembre, l Sector Eléctrco, crcunstancas que justfcan la modfcacón al objeto acuar sus preceptos a la normatva básca estatal. Ha sdo necesaro, la msma forma, modfcar la Ley Cantabra 5/1999, 24 marzo, Ornacón l Tursmo Cantabra, a fn, por un lado, acuarla a lo prevsto en el artículo 17 la Ley 20/2013, 9 dcembre, garantía la undad mercado, e nclur la necesdad autorzacón los campamentos tursmo en norma con rango Ley, medda cuya necesdad y proporconaldad vene motvada tanto en que, en ocasones, estos establecmentos turístcos se stúan en terrenos domno públco, como en la exgenca que la construccón y posteror explotacón los msmos ha ser evaluada ambentalmente, conformdad con lo prevsto en el Anexo b2 la Ley Cantabra 17/2006, 11 dcembre, Control Ambental Integrado, a fn prever y evtar cualquer resgo Pág /112
6 BOLETÍN OFICIAL DE accnte, y preservar así la segurdad los posbles consumdores o usuaros este tpo establecmento turístco, así como eventuales consecuencas para el medo ambente. Ha sdo necesaro tambén nclur en la Ley la necesdad que las empresas tursmo actvo cuenten con seguros, no sólo como resultado los acuerdos a los que se ha llegado por la Mesa Drectores Tursmo, proponendo un texto común a todas las Comundas Autónomas, en cumplmento la Ley 20/2013, 9 dcembre, sno tambén la oblgatoredad establecda en el artículo 21 la Ley 17/2009, 23 novembre, sobre el lbre acceso a las actvdas servcos y su ejercco, y con el fn que cubran forma sufcente los daños que pueda provocar en la prestacón l servco por la oferta y práctca las actvdas tursmo actvo o que presenten un resgo drecto y concreto para la salud o segurdad l stnataro. La Ley 21/2013, 9 dcembre, evaluacón ambental reúne en un únco texto el régmen jurídco la evaluacón planes, programas y proyectos. Esta norma, carácter básco en su mayor parte, establece una regulacón común para todo el terrtoro naconal, sn perjuco que las comundas autónomas puedan establecer normas adconales proteccón. En su dsposcón fnal undécma, la Ley termna que las Comundas Autónomas habrán adaptar su normatva propa sobre la evaluacón ambental a lo dspuesto en ella en el plazo un año s su entrada en vgor. Asmsmo, contempla la posbldad que las Comundas Autónomas puedan realzar una remsón en bloque a dcha Ley, que resultará aplcacón en su ámbto terrtoral como legslacón básca y supletora. Con el fn avanzar en el proceso armonzacón normatva y evtar dferencas njustfcadas en cuanto a la exgenca medoambental entre las dversas comundas autónomas, se roga el Anexo B2 la Ley Cantabra 17/2006, 11 dcembre, Control Ambental Integrado, y se realza una remsón normatva a los Anexos I y II la Ley 21/2013, 9 dcembre, evaluacón ambental. En matera puertos y conformdad con las negocacones prevas celebradas por el Grupo Trabajo consttudo en cumplmento lo prevsto en el Acuerdo la Comsón Blateral Cooperacón Admnstracón General l Estado-Comundad Autónoma Cantabra l día 25 marzo 2014, para el estudo y propuesta solucón las dscrepancas competencales susctadas en relacón con Ley Cantabra 10/2013, 27 dcembre, Meddas Fscales y Admnstratvas, ambas partes han consrado solventadas las msmas en relacón con el artículo 14.dos la Ley, por el que se modfcó el artículo 43.2 la Ley 5/2004, 16 novembre, Puertos Cantabra ncrementando 3 a 10 años el plazo máxmo las autorzacones. En vrtud l acuerdo alcanzado, el Goberno Cantabra se ha comprometdo a promover la reforma la ctada Ley para modfcar el artículo 43.2, crcunscrbendo dcho ncremento plazo a las autorzacones uso puestos amarre y fonos para embarcacones portvas y recreo para uso personal y famlar y las autorzacones para el ejercco actvdas que tengan la consracón servcos portuaros. Ello oblga, amás, a la correlatva modfcacón l artículo 39.1 la Ley Cantabra 5/2004, 16 novembre, gualmente reformado por la ley Cantabra 10/2013, 27 dcembre. De esta forma, este últmo precepto pasa a dsponer con carácter general que la ocupacón benes domno públco portuaro que requera la ejecucón obras o nstalacones fjas, o que consttuyan una utlzacón prvatva o presente crcunstancas exclusvdad cuya duracón exceda tres años, estará sometda a la preva concesón otorgada por la Consejería competente en matera puertos, sn perjuco las excepcones prevstas en la nueva redaccón l artículo Por la Comsón Segumento Actos y Dsposcones las Comundas Autónomas la Dreccón General Coordnacón competencas con las Comundas Autónomas y las Entdas Locales (Mnstero Hacenda y Admnstracones Públcas), se ha planteado dscrepancas con relacón al artículo 3.1, párrafo segundo La Ley Cantabra 6/2013, 6 novembre, Cooperatvas Cantabra proponéndose medante el cauce cooperacón prevsto en el artículo 33.2 la Ley Orgánca l Trbunal Consttuconal, la búsqueda una solucón acuada a fn evtar un posble recurso nconsttuconaldad. Por lo tanto y en aras buscar una solucón que consre resueltas las dscrepancas manfestadas, con fecha 19 mayo 2014, se frma entre el Mnstero Hacenda y Admnstracones Públcas y Pág /112
7 BOLETÍN OFICIAL DE la Consejería Presnca y Justca l Goberno Cantabra, un Acuerdo la Comsón Blateral Cooperacón Admnstracón General l Estado-Comundad Autónoma Cantabra por el que solucona las dscrepancas competencales con relacón al artículo 3.1, párrafo segundo, la Ley 6/2013, modfcándose la redaccón l msmo. La modfcacón operada en la Ley 7/2007, 12 abrl, l Estatuto Básco l Empleado Públco a través la Ley 15/2014, 16 septembre, raconalzacón l Sector Públco y otras meddas reforma admnstratva, motva la adaptacón la Ley 4/1993, 10 marzo, Funcón Públca Cantabra. La nueva regulacón contenda en la ctada norma afecta, entre otras cuestones, a la duracón los programas carácter temporal, habltando la redaccón la Ley a que por las Admnstracones Autonómcas se pueda amplar el perodo máxmo duracón los ctados programas en sus Leyes Funcón Públca. En vrtud dcha dsposcón, la Comundad Autónoma Cantabra, hacendo uso dcha posbldad, sea establecer el límte temporal máxmo que permte el Estatuto Básco l Empleado Públco a los efectos facltar el sarrollo pleno los posbles programas que puran necestar ese tempo adconal. La ctada modfcacón l Estatuto Básco l Empleado Públco ntroduce cambos en la redaccón l artículo 84, relatvo a la movldad voluntara entre Admnstracones Públcas, y específcamente en relacón al cese l puesto obtendo por lbre sgnacón. La ubcacón dcha modfcacón en el artculado l Estatuto Básco l Empleado Públco, en el Capítulo III l Título V, supone que por lo dspuesto en la Dsposcón Fnal Cuarta l propo Estatuto Básco l Empleado Públco, no producrá efectos hasta que se produzca la entrada en vgor las Leyes Funcón Públca que se dcten en sarrollo l Estatuto. Es por ello, que valorando dcha regulacón como un nstrumento útl en la gestón personal, se consra oportuno la adaptacón la vgente Ley Funcón Públca Cantabra a dcho contendo. En la ley Cantabra 10/2012, 26 dcembre, Meddas Fscales y Admnstratvas, y como consecuenca la mnoracón legal los días vacacones y permsos por razones partculares los empleados públcos, se consró oportuno flexblzar para el año 2013 el régmen l dsfrute sus vacacones, al objeto que puran atenr necesdas sobrevendas. Dcha medda fue reproducda gualmente para el año 2014, en la Ley Cantabra 10/2013, 27 dcembre, Meddas Fscales y Admnstratvas. La experenca en la aplcacón esta medda flexbldad termna su aplcacón con carácter permanente. Dentro l proceso ncorporacón al Derecho español la Drectva 2006/123/CE l Parlamento Europeo y l Consejo, 12 dcembre 2006, relatva a los servcos en el mercado nteror, se precsa una acuacón toda la normatva reguladora l acceso a las actvdas servcos y su ejercco a los prncpos la Drectva. En prncpo, los servcos explotacón empresaral los juegos azar y apuestas están ncalmente excludos esta Drectva, salvo unas actvdas explotacón las máqunas y juegos habldad sn realzacón apuestas, como puen ser las máqunas tpo "A", y las "combnacones aleatoras". En Cantabra, a través la Ley Cantabra 10/2013, 27 dcembre, Meddas Fscales y Admnstratvas, se optó por modfcar el régmen las máqunas tpo "A", excluyéndolas l ámbto aplcacón la Ley Juego Cantabra, y a las combnacones aleatoras se las mantuvo en el msmo, pero con un sstema comuncacón preva, lo cual, para la Admnstracón estatal fue nterpretado como nconsttuconal. Según la Exposcón Motvos la Drectva, "La elmnacón las barreras que obstaculzan el sarrollo las actvdas servcos entre Estados membros es un medo esencal reforzar la ntegracón entre los pueblos Europa y fomentar un progreso económco y socal equlbrado y sostenble". Lo que se preten es suprmr los regímenes autorzacón, por nclur procedmentos y formaldas excesvamente onerosos, que obstaculzan la lbertad establecmento y la creacón nuevas empresas servcos, lmtando los procedmentos autorzacón admnstratva preva oblgatora sólo para aquellos supuestos ndspensables por motvos nterés general. Se trata elmnar retrasos, costes, y efectos dsuasoros que ocasonan, trámtes nnecesaros o excesvamente complejos y costosos. La Drectva recoge una exclusón en su artículo 2.2 letra h) establecendo que la msma, no será aplcacón a las actvdas juego por dnero que mplquen apuestas valor Pág /112
8 BOLETÍN OFICIAL DE monetaro en juegos azar, ncludas las loterías, juegos en los casnos y las apuestas. Por ello, se ha aprobado la Ley 17/2009, 23 novembre, sobre lbre acceso a las actvdas servcos y su ejercco, lo que tambén ha supuesto la acuacón la normatva reglamentara a dcha Ley en matera juego. Con motvo las dscrepancas competencales susctadas en relacón con la Ley Cantabra 10/2013, 27 dcembre, Meddas Fscales y Admnstratvas, se consttuyó un grupo trabajo para su estudo y propuesta solucón entre la Admnstracón estatal y autonómca, consrando ambas partes que las msmas quedaban solventadas en las consracones recogdas en el Acuerdo consegudo en la Comsón Blateral Cooperacón Admnstracón General l Estado-Comundad Autónoma Cantabra. Por otro lado, en la reunón fecha 9 septembre 2014 la Comsón Juego Cantabra, se acordó por unanmdad la necesdad procer urgentemente a la modfcacón algunos aspectos que están afectando a los dstntos sectores l juego presencal en lo referente a publcdad. Lo certo es que exste una gran sproporcón en cuanto a los dstntos tpos publcdad que se permten al juego on-lne frente al juego presencal, por ser la publcdad permtda a este últmo mucho más restrctva. El sstema actual, basado en la prohbcón como norma general mplca que las empresas l sector l juego no puedan promoconar sus servcos como lo hacen otros sectores empresarales. No parece razonable que se permta amplar la oferta juegos en los establecmentos específcos s no van a por hacer nngún tpo publcdad sobre los msmos. Es postvo, y así se valoró por todos los asstentes, la flexblzacón l régmen actual tan restrctvo. Por ello se proce a la modfcacón l régmen publcdad establecdo en la Ley Cantabra 15/2006, 24 octubre, Juego, Cantabra, para realzar una remsón a la legslacón general Publcdad, y remtr a un sarrollo posteror las especfcacones concretas, s las hubera, para cada juego y establecmento. En la reunón 9 septembre la comsón Juego antes ctada, por parte los dferentes sectores, prncpalmente por el Casno, se solctó la supresón los Carnets profesonales, por resultar una rémora l pasado, que en la actualdad sólo supone una carga burocrátca para los empresaros. Por parte l servco Juego y Espectáculos, se ha valorado tal petcón, y certamente, se ha consrado como un trámte burocrátco que no aporta nnguna segurdad en la realzacón los trabajos, ya que es un documento que se exp sn exgr nnguna cualfcacón especal a los empleados. Entenmos que es el contrato laboral lo que le da legaldad a la relacón entre los trabajadores y la empresa juego, no el carnet. Por ello, resulta favorable retrar la exgenca la expedcón dchos carnets para sarrollar cualquer puesto trabajo en una empresa o establecmento juego, habltando al Consejo Goberno y a la Consejería competente en matera espectáculos públcos, para que dcten cuantas normas reglamentaras sean necesaras en la matera en tanto en cuanto no se dcte una Ley autonómca, ya que s que se asumeron las competencas en el año 1996, en matera Espectáculos Públcos, por parte la Comundad Autónoma Cantabra, no se ha proceddo a elaborar una Ley que lo regule, aplcando s entonces el Real Decreto 2816/1982, 27 agosto, por el que se aprueba el Reglamento General Polcía Espectáculos Públcos y Actvdas Recreatvas. La Ley 7/2001, 19 dcembre, Ornacón Farmacéutca Cantabra, establece que en todos los muncpos Cantabra npenntemente l número habtantes con que cuenten, podrá autorzarse la apertura una ofcna farmaca. Con carácter general y sn perjuco la posbldad que en cada muncpo exsta una farmaca, el número ofcnas farmaca será como máxmo una por cada dos ml ochocentos habtantes la zona farmacéutca corresponnte, pundo establecerse, una vez cuberta esta proporcón, otra nueva ofcna farmaca s se alcanza con el resto la poblacón una cfra gual o superor a dos ml habtantes. En la actualdad exsten muncpos en Cantabra cuya poblacón es nferor a los dos ml ochocentos habtantes establecdos con carácter general, que dsponen una ofcna farmaca autorzada. Dada la coyuntura económca actual, el Real Decreto Ley 9/2011, 19 agosto, meddas para la mejora la caldad y cohesón l Sstema Naconal Salud, contrbu- Pág /112
9 BOLETÍN OFICIAL DE cón a la consoldacón fscal y elevacón l mporte máxmo los avales l Estado para 2011, establecó una medda apoyo a las ofcnas farmaca con vabldad económca comprometda consstente en una compensacón económca. En Cantabra, más la mtad las ofcnas farmaca benefcadas por esta compensacón, han sdo farmacas ubcadas en muncpos con un reducdo número habtantes. No parece acuado por lo tanto, que se produzca la apertura nuevas ofcnas farmaca cuya vabldad económca esté comprometda s el nco su actvdad. Por todo ello se establece un número mínmo habtantes un muncpo para autorzar la apertura una nueva ofcna farmaca con el objeto garantzar su vabldad. Tenendo en cuenta la dstrbucón poblacón por muncpos y la stuacón las ofcnas farmaca actualmente abertas al públco en Cantabra, se ha consrado acuado fjar este número mínmo en 450 habtantes Se confguran las prestacones económcas ncludas en la Cartera Servcos l Sstema Públco Servcos Socales como no susceptbles embargo n, como regla general, compensacón con las udas que puedan tener sus perceptores con la Admnstracón la Comundad Autónoma. Cabe fundamentar esta atrbucón en el artículo 605 la Ley Enjucamento Cvl que no hace una enumeracón cerrada los benes nembargables sno que posblta que lo sean "los benes expresamente clarados nembargables por alguna dsposcón legal". Segudamente el artículo 607 clara nembargable el salaro, sueldo, pensón, retrbucón o su equvalente que no exceda termnadas cuantías para cuya termnacón toma como índce el salaro mínmo nterprofesonal. La fnaldad garantzar unos ngresos mínmos a los trabajadores para que puedan atenr a sus necesdas báscas, latente en estos preceptos, es la msma que apoya la modfcacón las Leyes Cantabra que se propone. Se trata proteger termnadas prestacones socales que la Ley Cantabra 2/2007, 27 marzo, prevé como garantzadas y que tratan hacer efectvo el recho a la Proteccón Socal los cudadanos, atenndo stuacones necesdad cuando las personas no dsponen recursos sufcentes, o para atenr a la stuacón pennca cuando la persona no pue realzar con sufcenca las actvdas báscas la vda dara. En varos los supuestos, las prestacones amás tenen carácter fnalsta, y han ser stnadas con exclusvdad al objetvo que motvó su concesón, por lo que la fnaldad no quedaría cuberta producrse un embargo. En consecuenca, se consra que el ben jurídco protegdo la cobertura las necesdas báscas, es preferente a cualquer otro que pueda motvar la exaccón los benes l udor. Se modfca tambén la fecha vengo la renta socal básca establecda en el artículo 33.1 que pasa producrse el prmer día l mes sguente a la resolucón, a tener lugar el msmo día en que esta se emta. Se preten con esta medda alantar la percepcón la prestacón forma que los benefcaros puedan ver satsfechas sus necesdas tan pronto como se dcte la resolucón. Esta opcón se consra más acuada a la cobertura necesdas báscas y acucantes que se preten con la prestacón, en la dsyuntva entre esta opcón y la vgente actualmente, en la que se da relevanca a la facldad para la Admnstracón en la tramtacón por mensualdas concntes con meses naturales en la msma forma en que se tramtan otras ayudas y prestacones. Se modfca el artículo 52 con el objeto dar un nuevo tratamento a las faltas pago la aportacón económca que han realzar los usuaros los servcos socales a las entdas prestadoras los servcos o gestoras los centros como entdas legadas en el cobro, consrando el mpago en alante como causa suspensón o extncón l servco, y remtendo la regulacón estas crcunstancas a la normatva sarrollo en matera acceso y bajas en los servcos. Actualmente en el artículo 93.2.c) se prevé como nfraccón admnstratva "la mora njustfcada tres meses en el pago las estancas". Se consra oportuno elmnar el carácter nfraccón este comportamento, y el aspecto ncrmnatoro y puntvo que conlleva, asmlándolo al ncumplmento una relacón blateral, para lo que se establecerá el oportuno procedmento. Se preten, amás, suplr una omsón la Ley actual, que úncamente contempla el mpago estancas, con la extensón esta posbldad al mpago cualquer servco, no solamente a los que mplcan estancas en centros atencón. La modfcacón este precepto lleva aparejada la rogacón l artículo 93.2 con la elmnacón la nfraccón admnstratva referda. Pág /112
10 BOLETÍN OFICIAL DE Igualmente, se modfca l artículo 62.2, a los efectos ncorporar a los expentes modfcacón los concertos nforme jurídco emtdo por el servco asesoramento jurídco l organsmo autónomo. Esta prevsón se contemplaba en la Ley Cantabra 19/2006, 26 dcembre, Meddas Fscales y Contendo Fnancero, que establecía la oblgacón nformar los concertos así como sus prórrogas y modfcacones. Al entenrse producrse la rogacón tácta esta dsposcón por la Ley Cantabra 2/2007, 27 marzo, las modfcacones los concertos quedaron fuera l ámbto aplcacón l artículo 62.2 esta últma, que solo hace extensva la exgenca nforme al procedmento para la concertacón los servcos. Ante esta omsón se consra oportuna la extensón la emsón l nforme jurídco a las modfcacones los concertos para garantzar su acuacón al ornamento jurídco y suplr esta forma la omsón la Ley Cantabra 2/2007. El Insttuto Fnanzas Cantabra -ICAF- Entdad autonómca Derecho Públco, se confgura en su normatva reguladora (Ley 2/2008, 11 julo, y Decreto 44/2010, 8 julo) como agente fnancero l sector públco empresaral y fundaconal autonómco para el fomento las actvdas económcas estratégcas Cantabra, para lo que sempeña sus funcones con plena autonomía y en régmen mercado. En este contexto, se proce a la modfcacón l artículo 11, funcones fnancacón, aseguramento y garantía, para clarfcar el procedmento que berá llevarse a cabo cuando, excepconalmente, el ICAF actúe forma drecta medante una operacón fnancacón o afanzamento al sector prvado y que consstrá en que, tras el oportuno acuerdo l Consejo Ejecutvo l ICAF, se someterá a la autorzacón l Consejo Goberno la corresponnte formalzacón la operacón. La Ley 26/2013, 27 dcembre, Cajas Ahorros y Fundacones Bancaras modfca sustancalmente el régmen legal las cajas ahorros, establecendo, entre otras cuestones, la oblgacón transformarse en fundacones bancaras a todas aquellas cajas que reúnan termnados requstos. Entre las cajas que se ven afectadas por esta oblgacón se encuentra la únca caja ahorros con se en Cantabra, cuya transformacón en fundacón bancara produce su sometmento a la normatva general la Comundad Autónoma en matera fundacones. En consecuenca, para evtar confrontacones con la normatva estatal básca, se proce a la rogacón la Ley Cantabra 4/2002, 24 julo, Cajas Ahorros. Se modfca la Ley Cantabra 9/2010, 23 dcembre, personal estatutaro Insttucones Santaras la Comundad Autónoma Cantabra, al objeto ntroducr una hstórca aspracón en vrtud la cual se reduce al máxmo el complemento específco que tradconalmente jaba cobrar el personal estatutaro que tenía compatbldad para el ejercco actvdas prvadas. De esta forma, exstrán dos modaldas complemento específco, en funcón que ncluyan o no el factor ncompatbldad, valorándose este últmo en un 3% la actual cuantía la retrbucón. Las lmtacones vgentes aplcables a la oferta empleo públco en los últmos años mpn la ncorporacón personal nuevo ngreso en el cuerpo Letrados la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra. Dcha stuacón, unda a las crecentes necesdas personal altamente cualfcado para el asesoramento en Derecho y para la representacón y fensa en juco la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra y su sector públco, así como el prevsble repunte la ltgosdad contencoso-admnstratva bdo a la lmtacón la conna en costas por aplcacón l artículo LJCA, por un lado, y a la anuncada reforma la Ley tasas judcales por otro, hacen necesara la adopcón meddas extraordnaras provsón puestos trabajo en la Dreccón General l Servco Jurídco, que en nngún caso supondrán ncremento l gasto en matera personal por parte la Admnstracón autonómca. Pág /112
11 BOLETÍN OFICIAL DE TÍTULO I MEDIDAS FISCALES CAPÍTULO I TRIBUTOS PROPIOS SECCIÓN ÚNICA TASAS Artículo 1.- Modfcacón las tasas aplcables por la Consejería Educacón, Cultura y Deporte, establecdas por la Ley Cantabra 9/1992, 18 dcembre, Tasas y Precos Públcos la Dputacón Regonal Cantabra. Se modfca la Tarfa 1 la Tasa 1, para expedcón títulos y dplomas académcos, quedando redactada como sgue: "Tarfa 1. Aplcable para la expedcón los títulos y certfcados académcos no gratutos. Tarfa 1 Tarfa 1 (Famla Numerosa- Categoría General) Bachllerato 54,54 27,26 Técnco y Profesonal Básco 22,23 11,12 Técnco Superor 54,54 27,26 Certfcado Nvel Básco Idomas 13,15 6,58 Certfcado Nvel Intermedo Idomas 19,61 9,81 Certfcado Nvel Avanzado Idomas Certfcado Nvel C1 26,26 13,13 Certfcado Apttud (LOGSE) - Título Profesonal (Músca y Danza) - Técnco las Enseñanzas Profesonales (Músca y Danza) 102,15 51,08 Artículo 2.- Modfcacón las Tasas Aplcables por la Consejería Presnca y Justca, Establecdas por Ley Cantabra 9/1992, 18 dcembre, Tasas y Precos Públcos la Dputacón Regonal Cantabra. Se modfcan la Tarfa 3 la "4.- Tasa por servcos admnstratvos ornacón espectáculos", las aplcables por la Consejería Presnca y Justca, quedando redactada como sgue: "3.- Autorzacón y controles: De actos recreatvos, festas, bales y verbenas: 23,18 euros. De espectáculos públcos en general: 23,18. euros. De apertura, reapertura y traspasos locales: 46,37 euros. De actos portvos: 7,73 euros." Pág /112
12 BOLETÍN OFICIAL DE Artículo 3.- Modfcacón las Tasas Aplcables por la Consejería Innovacón, Industra Tursmo y Comerco, establecdas por Ley Cantabra 9/1992, 18 dcembre, Tasas y Precos Públcos la Dputacón Regonal Cantabra. Se modfca la tarfa 4 la "7.- Tasa por ornacón l sector turístco", que tendrá la sguente redaccón: "Tarfa 4 Emsón nforme nspeccón y control la claracón responsable cambo ttular y/o nomnacón establecmento turístco: 5,80 euros." Artículo 4.- Modfcacón las Tasas Aplcables por la Consejería Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural, establecdas por Ley Cantabra 9/1992, 18 dcembre, Tasas y Precos Públcos la Dputacón Regonal Cantabra. Uno.- Se crea una nueva Tasa: "13.- Tasa por permsos caza en la Reserva Regonal Caza Saja" las aplcables por la Consejería Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural, con el sguente contendo: "Hecho mponble.- Consttuye el hecho mponble el otorgamento l permso caza durante el período hábl en la Reserva Regonal Caza Saja. El permso que autorza la caza en la Reserva será npennte la lcenca caza y l resto documentacón exgda por la Ley Cantabra 12/2006, 17 julo, Caza, para el ejercco la actvdad cnegétca. Sujeto pasvo.- Serán sujetos pasvos la tasa aquellas personas físcas a las que se les adjudquen los corresponntes permsos para cazar en la Reserva Regonal Caza Saja. En el caso los permsos para modaldas práctca colectva el sujeto pasvo será el jefe la cuadrlla o, en su caso, la socedad cazadores a la que esté adscrta la cuadrlla. Devengo.- En el caso los permsos para las batdas jabalí, la cuadrlla berá abonar y justfcar el pago las tasas la totaldad las cacerías elegdas para la temporada, ncludas las los permsos nvtados que se pretendan utlzar en la msma, con una antelacón al menos 5 días hábles antes la fecha prevsta para la prmera cacería elegda por la cuadrlla. En el caso los permsos caza menor y astramento perros, las tasas todos los permsos elegdos berán ser abonadas y justfcado su pago en el plazo máxmo 5 días hábles s la fecha en la que se produjo la eleccón. Las tasas l resto permsos caza berán abonarse con una antelacón mínma 10 días a la fecha prevsta para cazar. El no abono y justfcacón los permsos en los plazos ndcados supondrá su anulacón. Bonfcacón.- Estarán bonfcados en el 50% l pago la tasa los cazadores que acredten ser membros entdas colaboradoras en los térmnos establecdos en el Decreto 45/2010, 15 julo, por el que se sarrollan las prevsones sobre Organzacón Admnstratva contendas en la Ley 12/2006, 17 julo, Caza Cantabra. En el caso las modaldas cnegétcas práctca colectva, sólo se dsfrutará ese scuento en el supuesto que todos los membros la cuadrlla tengan la condcón asocados a la entdad colaboradora. A estos efectos, berán acredtar la condcón asocado medante documento en vgor emtdo por la entdad colaboradora. Tarfas.- La tasa se exgrá conforme a las sguentes tarfas: Tarfa 1.- Rececho trofeo venado: 300 euros. Tarfa 2.- Rececho trofeo corzo: 250 euros. Tarfa 3.- Rececho trofeo rebeco: 300 euros. Tarfa 4.- Rececho selectvo o no medallable venado macho: 150 euros. Tarfa 5.- Rececho selectvo venado hembra: 50 euros. Tarfa 6.- Rececho selectvo o no medallable corzo macho: 150 euros. Tarfa 7.- Rececho selectvo corzo hembra: 50 euros. Tarfa 8.- Rececho selectvo o no medallable rebeco macho: 200 euros. Pág /112
13 BOLETÍN OFICIAL DE Tarfa 9.- Rececho selectvo o no medallable rebeco hembra: 100 euros. Tarfa 10.- Rececho lobo: 450 euros. Tarfa 11.- Por cazador partcpante en batda venado: 30 euros. Tarfa 12.- Por cada membro una cuadrlla local y cacería jabalí con cupo 3 o menos jabalíes: 10 euros. Tarfa 13.- Por cada membro una cuadrlla regonal y cacería jabalí con cupo 3 o menos jabalíes: 20 euros. Tarfa 14.- Por cada cazador nvtado por una cuadrlla local o regonal y cacería jabalí con cupo 3 o menos jabalíes: 20 euros. Tarfa 15.- Por cada membro una cuadrlla extraautonómca, y por cada cazador nvtado por una cuadrlla extraautonómca, y cacería jabalí con cupo 3 o menos jabalíes: 30 euros. Tarfa 16.- Por cada membro una cuadrlla local y cacería jabalí con cupo entre 4 y 8 jabalíes: 20 euros. Tarfa 17.- Por cada membro una cuadrlla regonal y cacería jabalí con cupo entre 4 y 8 jabalíes: 30 euros. Tarfa 18.- Por cada cazador nvtado por una cuadrlla local o regonal y cacería jabalí con cupo entre 4 y 8 jabalíes: 30 euros. Tarfa 19.- Por cada membro una cuadrlla extraautonómca, y por cada cazador nvtado por una cuadrlla extraautonómca, y cacería jabalí con cupo entre 4 y 8 jabalíes: 40 euros. Tarfa 20.- Por cada membro una cuadrlla local y cacería jabalí con cupo 9 o más jabalíes, o sn cupo: 30 euros. Tarfa 21.- Por cada membro una cuadrlla regonal y cacería jabalí con cupo 9 o más jabalíes, o sn cupo: 40 euros. Tarfa 22.- Por cada cazador nvtado por una cuadrlla local o regonal y cacería jabalí con cupo 9 o más jabalíes, o sn cupo: 40 euros. Tarfa 23.- Por cada membro una cuadrlla extraautonómca, y por cada cazador nvtado por una cuadrlla extraautonómca, y cacería jabalí con cupo 9 o más jabalíes, o sn cupo: 50 euros. Tarfa 24.- Por cazador local y cacería al salto becada: 15 euros. Tarfa 25.- Por cazador regonal y cacería al salto becada: 20 euros. Tarfa 26.- Por cazador naconal, la UE o extranjero y cacería al salto becada: 25 euros. Tarfa 27.- Por cazador local y cacería perreo becada: 10 euros. Tarfa 28.- Por cazador regonal y cacería perreo becada: 15 euros. Tarfa 29.- Por cazador naconal, la UE o extranjero y cacería perreo becada: 20 euros. Tarfa 30.- Por cada membro una cuadrlla local y cacería al salto lebre o perdz roja: 15 euros. Tarfa 31.- Por cada membro una cuadrlla regonal y cacería al salto lebre o perdz roja: 20 euros. Tarfa 32.- Por cazador nvtado por una cuadrlla local o regonal y cacería al salto lebre o perdz roja: 20 euros. Tarfa 33.- Por cada membro una cuadrlla extraautonómca, y por cazador nvtado por una cuadrlla extraautonómca, y cacería al salto lebre o perdz roja: 25 euros. Tarfa 34.- Por cada membro una cuadrlla local y cacería perreo lebre o perdz roja: 10 euros. Tarfa 35.- Por cada membro una cuadrlla regonal y cacería perreo lebre o perdz roja: 15 euros. Pág /112
14 BOLETÍN OFICIAL DE Tarfa 36.- Por cazador nvtado por una cuadrlla local o regonal y cacería perreo lebre o perdz roja: 15 euros. Tarfa 37.- Por cada membro una cuadrlla extraautonómca, y por cazador nvtado por una cuadrlla extraautonómca, y cacería perreo lebre o perdz roja: 20 euros. Tarfa 38.- Por cada membro una cuadrlla local y cacería zorro: 10 euros. Tarfa 39.- Por cada membro una cuadrlla regonal y cacería zorro: 20 euros. Tarfa 40.- Por cada membro una cuadrlla extraautonómca y cacería zorro: 25 euros. Tarfa 41.- Por cada membro una cuadrlla local y día astramento perros: 10 euros. Tarfa 42.- Por cada membro una cuadrlla regonal y día astramento perros: 15 euros. Tarfa 43.- Por cada membro una cuadrlla extraautonómca y día astramento perros: 20 euros. " Dos.- Se crea una nueva Tasa: "14.- Tasa por jabalí cazado en la Reserva Regonal Caza Saja" las aplcables por la Consejería Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural, con el sguente contendo: Hecho mponble.- Consttuye el hecho mponble el abatmento un jabalí en una batda para la que se dspone l corresponnte permso en la Reserva Regonal Caza Saja. Sujeto pasvo.- Serán sujetos pasvos la tasa el cazador que haya abatdo el jabalí, el jefe la cuadrlla en la que se ntegre el cazador o la socedad cazadores a la que esté adscrta la cuadrlla. Devengo.- La tasa berá ser abonada y justfcado su pago en el plazo máxmo un mes s la fecha notfcacón por la Admnstracón su cuantía. Bonfcacón.- Estarán bonfcados en el 50% l pago la tasa los cazadores que acredten ser membros entdas colaboradoras en los térmnos establecdos en el Decreto 45/ julo, por el que se sarrollan las prevsones sobre Organzacón Admnstratva contendas en la Ley 12/ julo, Caza Cantabra. En el caso las modaldas cnegétcas práctca colectva, sólo se dsfrutará ese scuento en el supuesto que todos los membros la cuadrlla tengan la condcón asocados a la entdad colaboradora. A estos efectos, berán acredtar la condcón asocado medante documento en vgor emtdo por la entdad colaboradora. Tarfas.- La tasa se exgrá conforme a las sguentes tarfas: Tarfa 1.- Por jabalí abatdo por cazador una cuadrlla local o por cuadrlla local: 30 euros. Tarfa 2.- Por jabalí abatdo por cazador una cuadrlla regonal o por cuadrlla regonal: 40 euros. Tarfa 3.- Por jabalí abatdo por cazador una cuadrlla extraautonómca regonal o por cuadrlla extraautonómca: 50 euros. Tres.- Se crea una nueva Tasa: "15. Tasa por lobo cazado en batdas jabalí en la Reserva Regonal Caza Saja" las aplcables por la Consejería Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural, con el sguente contendo: Hecho mponble.- Consttuye el hecho mponble el abatmento un lobo en batdas jabalí en una batda para la que se dspone l corresponnte permso en la Reserva Regonal Caza Saja. Sujeto pasvo.- Serán sujetos pasvos la tasa el cazador que haya abatdo el lobo, el jefe la cuadrlla en la que se ntegre el cazador o la socedad cazadores a la que esté adscrta la cuadrlla. Devengo.- La tasa berá ser abonada y justfcado su pago en el plazo máxmo un mes s la fecha notfcacón por la Admnstracón su cuantía. Bonfcacón.- Estarán bonfcados en el 50% l pago la tasa los cazadores que acredten ser membros entdas colaboradoras en los térmnos establecdos en el Decreto 45/2010 Pág /112
15 BOLETÍN OFICIAL DE 15 julo, por el que se sarrollan las prevsones sobre Organzacón Admnstratva contendas en la Ley 12/ julo, Caza Cantabra. En el caso las modaldas cnegétcas práctca colectva, sólo se dsfrutará ese scuento en el supuesto que todos los membros la cuadrlla tengan la condcón asocados a la entdad colaboradora. A estos efectos, berán acredtar la condcón asocado medante documento en vgor emtdo por la entdad colaboradora. Tarfas.- La tasa se exgrá conforme a las sguentes tarfas: Tarfa 1.- Por lobo abatdo por cazador una cuadrlla local o por cuadrlla local: 150 euros. Tarfa 2.- Por lobo abatdo por cazador una cuadrlla regonal o por cuadrlla regonal: 300 euros. Tarfa 3.- Por lobo abatdo por cazador una cuadrlla extraautonómca regonal o por cuadrlla extraautonómca: 450 euros. Cuatro.- Se modfca la "3.- Tasa por prestacón servcos facultatvos veternaros", creando una nueva tarfa con el sguente contendo: "Tarfa 15: Marcado ganado bovno con un ntfcador electrónco tpo bolo rumnal. Este servco lo llevara a cabo por personal facultatvo veternaro: 20 euros". Cnco.- Se modfca la "9.- Tasa por servcos prestados por el Centro Formacón Náutco- Pesquera", quedando redactada como sgue: "Hecho mponble.- Consttuye el hecho mponble la presente tasa la prestacón por el Centro Formacón Náutco-Pesquera los servcos enumerados a contnuacón: 1. Asstenca a los cursos y/o presentacón a los exámenes para la obtencón las ttulacones que se enumeran en las tarfas. 2. Expedcón o renovacón tarjetas ntfcacón profesonal y recreatva, títulos y dplomas. 3. Valdacón autorzacones feratvas y convaldacón asgnaturas cclos profesonales. Sujeto pasvo.- En el supuesto 1, serán sujetos pasvos la tasa quenes solcten la nscrpcón para accer a los cursos y/o para realzar los exámenes corresponntes. En los supuestos 2 y 3, serán sujetos pasvos las personas físcas a nombre las cuales se expdan las tarjetas, títulos y dplomas o se efectúen las valdacones y convaldacones. Devengo.- La tasa se vengará en el momento solctar la actuacón admnstratva. Tarfas.- La tasa se exgrá acuerdo con las sguentes tarfas: Tarfa 1. Por los rechos asstenca a cursos y/o presentacón a exámenes organzados por el Centro Formacón Náutco-Pesquera. 1. Especaldas profesonales: a) Ttulacones profesonales: Captán Pesca: 200 euros. Patrón costero polvalente: 80 euros. Patrón Portuaro: 60 euros. Patrón local pesca: 40 euros. b) Cursos especaldad: Operador restrngdo para S.M.S.S.M: 40 euros. Operador general para S.M.S.S.M.: 90 euros. Formacón básca en segurdad: 40 euros. Marnero Puente: 40 euros. Marnero máqunas: 40 euros. Marnero pescador: 40 euros. Embarcacones supervvenca y botes rescate (no rápdos): 100 euros. Pág /112
16 BOLETÍN OFICIAL DE Botes rescate rápdos: 100 euros. Avanzado en lucha contra ncendos: 100 euros. Tecnología l frío: 100 euros. Neumátca-hdráulca: 100 euros. Resgos laborales sector pesquero: 40 euros. c) Cursos buceo profesonal: Buceo profesonal 2ª clase: 300 euros. Buceo profesonal 2ª clase restrngdo: 150 euros. Buceador rescate: 150 euros. Obras hdráulcas: 250 euros. Corte y soldadura: 300 euros. Puesta flote y salvamento: 150 euros. Prmeros auxlos en actvdas subacuátcas: 40 euros. Resgos laborales en el sector buceo: 40 euros. Operador cámara hperbárca: 90 euros. Instalacones y sstemas: 90 euros. 2. Títulos recreo: Captán yate: 65 euros. Patrón yate: 55 euros. Patrón embarcacones recreo (P.E.R.): 40 euros. Patrón para la navegacón básca: 40 euros. Patrón moto náutca A ó B: 40 euros Tarfa 2. Expedcón o renovacón tarjetas, títulos o dplomas. 1. Expedcón especaldas profesonales: Marnero pescador: 16 euros. Resto especaldas: 24 euros. 2. Expedcón especaldas recreatvas: Captán yate: 24 euros. Patrón yate: 24 euros. Patrón embarcacones recreo: 24 euros. Patrón para la navegacón básca: 24 euros. Patrón moto náutca "A" ó "B": 24 euros. 3. Expedcón por renovacón, convaldacón y canje: Expedcón por convaldacón o canje: 16 euros. Renovacón tarjetas: 16 euros. Esta Tarfa estará sujeta a un scuento l 50% en el caso solctud expedcón duplcado las tarjetas ntdad profesonales o portvas, títulos o dplomas por pérdda o teroro la msma. Se expedrá este duplcado mantenendo el perodo vgenca l orgnal y hacendo constar en el documento dcha crcunstanca. Exencones: Estarán exentos l pago la tarfa 2.2 y tarfa 2.3 los sujetos pasvos, que a la fecha l vengo la tasa, hayan cumpldo los 65 años. Tarfa 3. Valdacones y convaldacones. Valdacón autorzacones feratvas: 5 euros. Convaldacón asgnaturas cclos profesonales: 5 euros. Convaldacón expentes portvos: 12 euros." Pág /112
17 BOLETÍN OFICIAL DE Ses.- Se modfca la Tasa "12 Por pruebas Laboratoro Agrícola-CIFA" quedando redactada como sgue: "Tasa "12 Por pruebas Laboratoro Agrícola-CIFA" Hecho mponble. Consttuye el hecho mponble la prestacón por el Laboratoro Agrícola- CIFA los servcos laboratoro en la realzacón análss terras, aguas para rego, análss folares y dagnóstcos sandad vegetal. Sujeto pasvo: Serán sujetos pasvos las tasa las personas físcas y jurídcas, así como las entdas a que se refere el artículo 35.4 la Ley General Trbutara que solcten los análss. Devengo: La tasa se venga s el momento en que el sujeto pasvo solcte el análss. Exencones. Están exentos l pago estas tarfas, 1 a 15 nclusvas, los entes públcos terrtorales e nsttuconales. Tarfas: Análss 1 Suelos básco Determnacones ph, conductvdad eléctrca (C.E.), matera orgánca oxdable (M.O. oxd.), ntrógeno (N); fósforo (P); calco (Ca), Magneso (Mg) y 41,33 potaso (K). 1.a ph en suelos o aguas ph 4,54 1.b 1.c Conductvdad Eléctrca (C.E.) en suelos o aguas Matera orgánca (M.O.) oxdable en suelos 2 Suelos básco y C.I.C. C.E. M.O. oxdable Importe tasa por muestra (euros) 4,89 9,82 Capacdad Intercambo Catónco (C.I.C.), ph, conductvdad eléctrca (C.E.), matera orgánca oxdable (M.O. oxd.), ntrógeno (N); fósforo (P); calco (Ca), Magneso (Mg), potaso (K). 52,17 3 Suelos general ph, conductvdad eléctrca (C.E.), matera orgánca oxdable (M.O. oxd.), ntrógeno (N); fósforo (P); calco (Ca), Magneso (Mg), 53,07 potaso (K), textura y carbonatos. 4 Suelos general y C.I.C. Capacdad Intercambo Catónco (C.I.C.), ph, conductvdad eléctrca (C.E.), matera orgánca oxdable (M.O. oxd.), ntrógeno 64,34 (N); fósforo (P); calco (Ca), Magneso (Mg), potaso (K), textura y carbonatos. 5 Olgoelementos suelos Herro (Fe) y manganeso (Mn). 16,56 6 Completo suelos Capacdad Intercambo Catónco (C.I.C.), ph, conductvdad eléctrca (C.E.), matera orgánca oxdable (M.O. oxd.), ntrógeno 75,42 (N); fósforo (P); calco (Ca), magneso (Mg), potaso (K), textura, carbonatos, herro (Fe) y manganeso (Mn). 6.a Encalado suelos Necesdas encalado para elevar el ph 9,32 6.b Acz y alumno ntercambable en suelos 7 Aguas fertrrgacón 8 Aguas captacón rego 8.a Aguas rego: Carbonatos y bcarbonatos Acz y Alumno (Al) ph, conductvdad eléctrca (C.E.), amono, calco (Ca), Magneso (Mg), Potaso (K), herro (Fe), Manganeso (Mn) y anones. ph, conductvdad eléctrca (C.E.), calco (Ca), Magneso (Mg) y Potaso (K). carbonatos y bcarbonatos 8.b Aguas rego: Sodo sodo (Na) 8,86 9 Aguas contamnacón 10 Folar básco 11 Folar completo 12 Enfermedas en vegetales 13 Plagas en vegetales 14 Ftosantaro semllas ph, conductvdad eléctrca (C.E.), ntratos (NO3), ntrtos (NO2) y Demanda Químca Oxígeno (DQO). Humedad, Cenzas, ntrógeno (N), fósforo (P), calco (Ca), magneso (Mg) y potaso (K). 10,07 59,69 33,74 10,14 45,25 41,07 Humedad, cenzas, ntrógeno (N), fósforo (P), calco (Ca), magneso (Mg), potaso (K), herro (Fe), manganeso (Mn), cobre 64,66 (Cu) y znc (Zn) Dagnóstco enfermedas que afectan a vegetales causadas por vrus, bacteras, hongos o nematodos Dagnóstco plagas que afectan a vegetales causadas por artrópodos Porcentaje germnacón en 100 semllas y presenca ácaros en superfce, gorgojo, hongos, vrus y bacteras 15 Germnatvo semllas Porcentaje germnacón 500 semllas 19,47 25,46 19,12 67,63 Pág /112
18 BOLETÍN OFICIAL DE Sete.- Se crea una nueva tarfa ntro la Tasa 3, "Tasa por prestacón servcos facultatvos veternaros", la Consejería Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural, con el sguente texto: "Tarfa 16: Realzacón pruebas campaña saneamento ganaro a petcón parte. Este servco se llevara a cabo por personal facultatvo veternaro: 10 euros." Ocho.- Se crea una nueva tarfa ntro la Tasa 3, "Tasa por prestacón servcos facultatvos veternaros", la Consejería Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural, con el sguente texto: "Tarfa 17: Intfcacón ganado bovno en trashumanca con marcas aurculares según la normatva vgente: 2,50 euros." Artículo 5.- Modfcacón las Tasas Aplcables por la Consejería Medo Ambente, Ornacón l Terrtoro y Urbansmo establecdas por Ley Cantabra 9/1992, 18 dcembre, Tasas y Precos Públcos la Dputacón Regonal Cantabra. Se crea una nueva Tasa "9.- Tasa por solctud la etqueta ecológca", las aplcables por la Consejería Medo Ambente, Ornacón l Terrtoro y Urbansmo, con el sguente contendo: "Hecho mponble. Consttuye el hecho mponble esta tasa la tramtacón, por el órgano admnstratvo competente la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, la solctud concesón la etqueta ecológca para los productos que se encuentren ntro l ámbto aplcacón l Reglamento 66/2010, l Parlamento Europeo y l Consejo, 25 novembre 2009, relatvo a la etqueta ecológca la Unón Europea o la norma que lo susttuya. Sujeto pasvo. Son sujetos pasvos la tasa las personas físcas o jurídcas, públcas o prvadas, así como las entdas a que se refere el artículo 35.4 la Ley 58/2003, 17 dcembre, General Trbutara, que solcten la realzacón las actvdas que consttuyen su hecho mponble. Los partícpes o cottulares las entdas a las que se refere el artículo 35.4 la Ley 58/2003, 17 dcembre, General Trbutara, responrán manera soldara respecto la oblgacón trbutara. Cuota. La cuantía la tasa se fja en 300 euros por solctud. Bonfcacones. La cuantía la tasa será objeto la bonfcacón l 20% para los sujetos pasvos que acredten dsponer la valdacón por el Reglamento EMAS o certfcacón por la Norma ISO 14001, y se comprometan, en su polítca medoambental, a ncorporar una referenca expresa al cumplmento los crteros la etqueta ecológca que han servdo base a la concesón. Devengo. La tasa se vengará cuando se presente la solctud que nce la actuacón admnstratva, momento en el que se realzará el pago. Aplcacón. 1. La gestón y lqudacón la tasa corresponrá al órgano admnstratvo competente la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra que ba prestar el servco o realzar la actvdad gravada. 2. La tasa se gestonará oblgatoramente en régmen autolqudacón, en mpresos normalzados aprobados por la Agenca Cántabra Admnstracón trbutara, o a través medos electróncos. 3. La Agenca Cántabra Admnstracón Trbutara será la competente para la recaudacón en perodo ejecutvo y la nspeccón la tasa objeto la presente Ley." Artículo 6.- Modfcacón las Tasas aplcables por la Consejería Obras Públcas y Vvenda, establecdas por Ley Cantabra 9/1992, 18 dcembre, Tasas y Precos Públcos la Dputacón Regonal Cantabra. Uno.- Dentro las Tasas aplcables por la Consejería Obras Públcas y Vvenda, se suprme la "1.- Tasa Vvendas Proteccón Ofcal y actuacones protegbles" establecdas Pág /112
19 BOLETÍN OFICIAL DE por la Ley Cantabra 9/1992, 18 dcembre, Tasas y Precos Públcos la Dputacón Regonal Cantabra. Dos.- Dentro las Tasas aplcables por la Consejería Obras Públcas y Vvenda, se suprme la "2.- Tasa expedcón Cédula Habtabldad" establecdas por la Ley Cantabra 9/1992, 18 dcembre, Tasas y Precos Públcos la Dputacón Regonal Cantabra. Tres.- El resto las Tasas aplcables por la Consejería Obras Públcas y Vvenda, pasan a renumerarse l sguente modo: 1.- Tasa por servcos prestados para la concesón autorzacones obras por el Servco Carreteras. 2.-Tasa por otras actuacones l Servco Carreteras. 3.-Tasa por scalfcacón voluntara vvendas proteccón ofcal. 4.- Tasas Portuaras. Cuatro.- La "Tarfa T-5: Embarcacones portvas y recreo" la "4.- Tasas Portuaras" las aplcables por la Consejería Obras Públcas y Vvenda queda redactada como sgue: "Tarfa T-5: Embarcacones portvas y recreo. Prmera: Esta tarfa compren la utlzacón por las embarcacones portvas o recreo, y por sus trpulantes y pasajeros, las aguas nterores l puerto, las dársenas y zonas fono, las nstalacones amarre y atraque en muelles o pantalanes, en su caso, y los servcos generales l puerto. No será aplcacón a aquellas embarcacones que no estén matrculadas en lsta séptma, que vengarán las tarfas T-1 Entrada y estanca barcos, T-2 Atraque y T-3 Mercancías y pasajeros, o realcen actvdas comercales sujetas a autorzacón o concesón, para las que se estará a lo establecdo en las condcones l título admnstratvo corresponnte. Segunda: Será sujeto pasvo la tasa el propetaro la embarcacón o su representante autorzado y, subsdaramente, el Captán o patrón la msma. Tercera: La base para la lqudacón la tarfa será, salvo ndcacón en contra en el epígrafe que corresponda, la superfce en metros cuadrados resultante l producto la eslora máxma la embarcacón por la manga máxma y el tempo estanca en fono o atraque, expresado en días naturales o fraccón. Cuarta: 1.- Tarfa general. Es aplcacón a aquellas embarcacones que hagan una utlzacón esporádca l puerto y sus servcos. Tpo amarre Tarfa (euros por metro cuadrado y día o fraccón) 1. a) Fonado con medos propos 0, b) Fonado con muerto o cana 0, amarre 1. c) Atracado punta en muelle 0, d) Atracado costado en muelle 0, Tarfa para amarres contnuos Es aplcacón a aquellas embarcacones cuyo propetaro es ttular una autorzacón otorgada por resolucón admnstratva e mplca utlzacón contnua amarre. Tpo amarre Tarfa (euros por metro cuadrado y mes) 2. a) Fonado con muerto o cana 2, amarre 2. b) Atracado punta en muelle 3, c) Atracado costado en muelle 10, d) Fonado con medos propos 1, Pág /112
20 BOLETÍN OFICIAL DE Qunta: 1.- A los atraques no esporádcos en pantalanes, autorzados en vrtud resolucón admnstratva preva convocatora públca amarres, les serán aplcacón las sguentes tarfas mensuales: TIPO DE AMARRE TARIFA GENERAL MENSUAL (euros/mes) Eslora < 6 m 52,89 6 eslora < 8 m 101,88 8 eslora < 10 m 161,16 10 eslora < 12 m 241,16 12 eslora 20,15 x Eslora (m) 2.- A los atraques esporádcos en pantalanes, para embarcacones en tránsto, les serán aplcacón las sguentes tarfas daras: TIPO DE AMARRE TARIFA GENERAL (euros/día) Eslora < 6 m 6,52 6 eslora < 8 m 11,28 8 eslora < 10 m 16,11 10 eslora < 12 m 24,12 12 eslora 2,02 x Eslora (m) 3.- En el caso que la nstalacón pantalanes dsponga acometdas agua y energía en los propos pantalanes, a las tarfas fndas en el epígrafe Qunta 1, se añadrán las sguentes, por los servcos que efectvamente se ofrezcan. TIPO DE AMARRE TARIFA GENERAL (euros/mes) AGUA ENERGÍA Eslora < 6 m 1,63 1,63 6 eslora < 8 m 2,80 2,80 8 eslora < 10 m 3,99 3,99 10 eslora < 12 m 6,00 6,00 12 eslora 0,51 x Eslora (m) 0,51 x Eslora (m) La tarfa ncluye el pago los consumos eventualmente realzados. 4.- En el caso embarcacones que ocupen los amarres con carácter esporádco, paso o en tránsto, a las tarfas fndas en Qunta 2, se añadrán las sguentes por los servcos que efectvamente se ofrezcan. TIPO DE AMARRE TARIFA GENERAL (euros/día) AGUA ENERGÍA Eslora < 6 m 0,20 0,34 6 eslora < 8 m 0,28 0,57 8 eslora < 10 m 0,40 0,82 10 eslora < 12 m 0,61 1,21 12 eslora 0,05 x Eslora (m) 0,11 x Eslora (m) La tarfa ncluye el pago los consumos eventualmente realzados. Sexta: El abono la tarfa para embarcacones en tránsto o paso por el puerto se realzará por alantado, a la llegada, y por los días que el sujeto pasvo clare al personal l puerto. Pág /112

References: artículo 15
 artículo 17
 artículo 47
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 artículo 12
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 artículo 19
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 artículo 81
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 16
 artículo 3
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 artículo 3
 artículo 17
 artículo 21
 artículo 14
 artículo 43
 artículo 43
 artículo 39
 artículo 3
 artículo 33
 artículo 3
 artículo 84
 artículo 2
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 artículo 605
 artículo 607
 artículo 33
 artículo 52
 artículo 93
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 artículo 62
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 artículo 11
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 artículo 35
 Artículo 5
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 Artículo 6