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P. 1REGISTRO OFICIAL 444 20110510 Ley de Economía Popular y SolidariaREGISTRO OFICIAL 444 20110510 Ley de Economía Popular y SolidariaRatings: (0)|Views: 7,940
|Likes: 34Published by Asamblea Unidad Cantonal MontúfarAño II--Quito, Martes 10 de Mayo del 2011-- N° 444SUMARIO:Págs. ASAMBLEA NACIONAL EL PLENO LEY: Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario .................................................... FUNCIÓN EJECUTIVA ACUERDOS: MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS: 010-2011 Encárgase el Despacho Ministerial al doc tor Rafael Poveda Bonilla, Secretario Técnico de esta Cartera de Estado................ 26 011-2011 Modifícase el AAño II--Quito, Martes 10 de Mayo del 2011-- N° 444SUMARIO:Págs. ASAMBLEA NACIONAL EL PLENO LEY: Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario .................................................... FUNCIÓN EJECUTIVA ACUERDOS: MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS: 010-2011 Encárgase el Despacho Ministerial al doc tor Rafael Poveda Bonilla, Secretario Técnico de esta Cartera de Estado................ 26 011-2011 Modifícase el AMore info:Categories:Business/Law, Real EstatePublished by: Asamblea Unidad Cantonal Montúfar on May 12, 2011Copyright:Attribution Non-commercialAvailability:Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate content|Add to collectionSee moreSee lesshttp://www.scribd.com/doc/55303478/REGISTRO-OFICIAL-444-20110510-Ley-de-Economia-Popular-y-Solidaria03/08/2013pdftextoriginal Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Año II -- Quito, Martes 10 de Mayo del 2011 -- N° 444
Págs.ASAMBLEA NACIONALEL PLENOLEY:Ley Orgánica de la Economía Popular ySolidaria y del Sector Financiero Populary Solidario.................................................... 2FUNCIÓN EJECUTIVAACUERDOS:MINISTERIO DE COORDINACIÓN DELOS SECTORES ESTRATÉGICOS:010-2011 Encárgase el Despacho Ministerial al doctor Rafael Poveda Bonilla, SecretarioTécnico de esta Cartera de Estado................ 26011-2011 Modifícase el Acuerdo Ministerial N°010-2011 del 31 de marzo del 2011............. 27MINISTERIO DE RECURSOSNATURALES NO RENOVABLES:262 Apruébase el Modelo de Contrato deExplotación Minera...................................... 27MINISTERIO DE TURISMO:20110024 Acéptase la transferencia a título gratuitode los bienes muebles no culturales delParque Histórico Guayaquil del BancoCentral del Ecuador a favor de esteMinisterio..................................................... 28Págs.20110030 Expídese el Instructivo para la obtencióndel Registro de Turismo y la LicenciaÚnica Anual de Funcionamiento paradesarrollar la actividad turística de alojamiento en la provincia de Galápagos............. 29RESOLUCIONES:CONSEJO NACIONAL DEELECTRICIDAD:DE-11-022 Otórgase la licencia ambiental N°013/11, para la construcción y operacióndel Proyecto de Nueva Generación Ter-moeléctrica, ubicada en el Campo Mar-ginal Tigüino, parroquia Inés Arango,ubicada en el cantón y provincia deOrellana, solicitada por PETROBELLINC. GRANTMINING S. A ........................ 31ORDENANZAS MUNICIPALES:004-2011 Gobierno Autónomo DescentralizadoMunicipal del Cantón Playas: Para laorganización, administración y funcionamiento del Registro Municipal de laPropiedad ..................................................... 33005-2011 Gobierno Autónomo DescentralizadoMunicipal del Cantón Playas: Que cambiala denominación de "Municipio de Playas,Ilustre Municipio del Cantón Playas" a"Gobierno Autónomo DescentralizadoMunicipal del Cantón Playas"....................... 39
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2 - Registro Oficial N° 444 - Martes 10 de Mayo del 2011
Oficio N° T.4887-SNJ-11-664Quito, 28 de abril de 2011IngenieroHugo E. del Pozo BarrezuetaDirector del Registro OficialPresenteDe mi consideración:Mediante oficio N° PAN-FC-011-511 de abril 14 delpresente año, el arquitecto Fernando Cordero Cueva,Presidente de la Asamblea Nacional, puso a consideracióndel señor Presidente de la República el Proyecto de
"LEYORGÁNICA DE LA ECONOMÍA POPULAR YSOLIDARIA Y DEL SECTOR FINANCIEROPOPULAR Y SOLIDARIO".
Dicho proyecto fue sancionado por el Primer Mandatario eldía 28 de abril de 2011, por lo que, conforme a lo dispuestoen los artículos 137 de la Constitución de la República y 63de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, remito austed la mencionada ley en original, en copia certificada, así como el certificado de discusión, para su correspondientepromulgación en el Registro Oficial.Adicionalmente, agradeceré a usted que, una vez realizadala respectiva publicación, se sirva remitir el ejemplaroriginal a la Asamblea Nacional para los fines pertinentes.Atentamente,f.) Dr. Alexis Mera Giler, Secretario Nacional jurídico.
REPÚBLICA DEL ECUADORASAMBLEA NACIONALCERTIFICACIÓN
En mi calidad de Secretario General de la AsambleaNacional,
LEY ORGÁNICADE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Y DELSECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO,
fue discutido y aprobado en las siguientes fechas:
PRIMERDEBATE:
13-abril-2011Quito, 14 abril del 2011f.) Dr. Andrés Segovia S., Secretario General..
REPÚBLICA DEL ECUADORASAMBLEA NACIONALEL PLENOConsiderando:
Que, el artículo 283 de la Constitución de la República,establece que el sistema económico es social y solidario yse integra por las formas de organización económica
pública, privada, mixta, popular y solidaria y las demás quela Constitución determine, la economía popular y solidariase regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectorescooperativistas, asociativos y comunitarios;Que, el artículo 309 de la Constitución de la Repúblicaseñala que el sistema financiero nacional se compone de lossectores público, privado y del popular y solidario;Que, el artículo 311 de la misma Constitución señala que elsector financiero popular y solidario se compondrá decooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas osolidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro y quelas iniciativas de servicios del sector financiero popular ysolidaria y de las micro, pequeñas y medianas unidadesproductivas, recibirán un tratamiento diferenciado ypreferencial del Estado, en la medida en que impulsen eldesarrollo de la economía popular y solidaria;Que, el artículo 319 de la Constitución de la Repúblicaestablece que se reconocen diversas formas de organizaciónde la producción en la economía, entre otras lascomunitarias, cooperativas, empresas públicas o privadas,asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas;Que, el artículo 394 de la Constitución de la Repúblicagarantiza la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimoy fluvial dentro del territorio nacional y la promoción deltransporte público masivo y que, históricamente, laprestación de este tipo de servicio, se ha efectuado a travésde cooperativas;Que, el Ministro de Finanzas de conformidad con el artículo74 numeral 15 del Código Orgánico de Planificación yFinanzas Públicas, mediante oficio N. 071-SCM-MF-20110520 de 24 de febrero de 2011, emite dictamen favorabledel proyecto de Ley de la Economía Popular y Solidaria yse ratifica mediante oficio N. 116-SCM-MF-2011 0694 de16 de marzo de 2011;Que, de conformidad con el artículo 84 de la Constituciónde la República, la Asamblea Nacional tiene la obligaciónde adecuar formal y materialmente las leyes y demásnormas jurídicas a los derechos previstos en la Constitución,para garantizar la dignidad del ser humano, de lascomunidades, pueblos y nacionalidades;Que, el artículo 120 numeral 6 de la Constitución de laRepública establece como atribución de la FunciónLegislativa la de expedir, codificar, reformar, derogar leyese interpretarlas con carácter generalmente obligatorio; y,En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legalesexpide la siguiente:
LEY ORGÁNICA DE LA ECONOMÍA POPULAR YSOLIDARIA Y DEL SECTOR FINANCIEROPOPULAR Y SOLIDARIOTítulo IDel Ámbito, Objeto
PrincipiosArtículo 1.- Definición.-
Para efectos de la presente Ley, seentiende por economía popular y Solidaria a la forma deorganización económica, donde sus integrantes, individual o
Registro Oficial N° 444 - Martes 10 de Mayo del 2011 - 3
colectivamente, organizan y desarrollan procesos deproducción, intercambio, comercialización, financiamientoy consumo de bienes y servicios, para satisfacernecesidades y generar ingresos, basadas en relaciones desolidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando altrabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad,orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, porsobre la apropiación, el lucro y la acumulación de capital.
Artículo 2.- Ámbito.-
Se rigen por la presente ley, todas laspersonas naturales y jurídicas, y demás formas deorganización que, de acuerdo con la Constitución,conforman la economía popular y solidaria y el sectorFinanciero Popular y Solidario; y, las instituciones públicasencargadas de la rectoría, regulación, control,fortalecimiento, promoción y acompañamiento.Las disposiciones de la presente Ley no se aplicarán a lasformas asociativas gremiales, profesionales, laborales,culturales, deportivas, religiosas, entre otras, cuyo objetosocial principal no sea la realización de actividadeseconómicas de producción de bienes o prestación deservicios.Tampoco serán aplicables las disposiciones de la presenteLey, a las mutualistas y fondos de inversión, las mismas quese regirán por la Ley General de Instituciones del SistemaFinanciero y Ley de Mercado de Valores, respectivamente.
La presente Ley tiene por objeto:a) Reconocer, fomentar y fortalecer la Economía Populary Solidaria y el Sector Financiero Popular y Solidarioen su ejercicio y relación con los demás sectores de laeconomía y con el Estado;b) Potenciar las prácticas de la economía popular ysolidaria que se desarrollan en las comunas,comunidades, pueblos y nacionalidades, y en susunidades económicas productivas para alcanzar elSumak Kawsay;c) Establecer un marco jurídico común para las personasnaturales y jurídicas que integran la Economía Popular ySolidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario;d) Instituir el régimen de derechos, obligaciones ybeneficios de las personas y organizaciones sujetas aesta ley; y,e) Establecer la institucionalidad pública que ejercerá larectoría, regulación, control, fomento yacompañamiento.
Artículo 4.- Principios.-
Las personas y organizacionesamparadas por esta ley, en el ejercicio de sus actividades, seguiarán por los siguientes principios, según corresponda:a) La búsqueda del buen vivir y del bien común;b) La prelación del trabajo sobre el capital y de losintereses colectivos sobre los individuales;c) El comercio justo y consumo ético y responsable:d) La equidad de género;e) El respeto a la identidad cultural;f) La autogestión;g) La responsabilidad social y ambiental, la solidaridad yrendición de cuentas; y,h) La distribución equitativa y solidaria de excedentes.
Artículo 5.- Acto Económico Solidario.-
Los actos queefectúen con sus miembros las organizaciones a las que serefiere esta Ley, dentro del ejercicio de las actividadespropias de su objeto social, no constituyen actos decomercio o civiles sino actos solidarios y se sujetarán a lapresente Ley.
Artículo 6.- Registro.-
Las personas y organizacionesamparadas por esta Ley, deberán inscribirse en el RegistroPúblico que estará a cargo del ministerio de Estado quetenga a su cargo los registros sociales. El registro habilitaráel acceso a los beneficios de la presente Ley.
Artículo 7.- Glosario.-
Para los fines de la presente Ley, seaplicarán las siguientes denominaciones:a) Organizaciones del sector asociativo, como"asociaciones";b) Organizaciones del sector cooperativista, como"cooperativas";c) Comité Interinstitucional de la Economía Popular ySolidaria y del sector Financiero Popular y Solidario,como "Comité Interinstitucional";d) Superintendencia de Economía Popular y Solidaria,como "Superintendencia";e) Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria,como "Instituto";f) Junta de Regulación del Sector Financiero Popular ySolidario, como "Junta de Regulación" y,g) Corporación Nacional de Finanzas Populares ySolidarias, como "Corporación".
Título II De laEconomía Popular y SolidariaCapítulo IDe las Formas de Organización dela Economía Popular y SolidariaArtículo 8.- Formas de Organización.-
Para efectos de lapresente Ley, integran la Economía Popular y Solidaria lasorganizaciones conformadas en los Sectores Comunitarios,Asociativos y Cooperativistas, así como también lasUnidades Económicas Populares.
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References: artículo 283
 artículo 309
 artículo 311
 artículo 319
 artículo 394
 artículo74
 artículo 84
 artículo 120

Artículo 2

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7