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Minería y Petróleo: Aspectos Laborales. Retos y desafíos - PDF
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César Prado Rivas
1 Minería y Petróleo: Aspectos Laborales Retos y desafíos
2 Agenda Una visión no política de los sectores Jornadas de Trabajo Régimen legal Horas extras, recargos nocturnos, recargo en dominicales y festivos Compensatorios Turnos Solidaridad entre contratantes y contratistas. Pagos frecuentes y sus efectos en parafiscales Migración de extranjeros a Colombia. Page 2
3 Marco General Page 3
4 Marco normativo del Derecho laboral Bloque de Constitucionalidad Constitución Política Derecho Internacional humanitario del Trabajo Tratados Internacionales del Trabajo Ratificados Código Sustantivo del Trabajo Reglamentación Contratos laborales Políticas internas Códigos de conducta Reglamentos internos Page 4
5 Recorriendo la Constitución Preámbulo Principios Fundamentales Artículo 1 Artículo 2 Artículo 5 Artículo 6 Derechos Fundamentales Artículo 13 Artículo 15 Artículo 23 Artículo 25 Artículo 26 Artículo 39 Derechos sociales, económicos y culturales Protección y Aplicación de los Derechos Artículo 43 Artículo 46 Artículo 48 Artículo 49 Artículo 53 Artículo 54 Artículo 55 Artículo 56 Artículo 83 Artículo 86 Artículo 93 artículo 94 Page 5
6 Bloque de constitucionalidad y normas internacionales Convenios y Tratados Internacionales ratificados por el congreso (sic) Reconocen derechos humanos Prohíben su limitación en Estados de Excepción Convenios de la OIT (87 y 98 Libertad Sindical) Algunos convenios Declaración Universal de los Derechos del Hombre Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Convención Americana de los derechos del hombre Protocolo de San Salvador Recomendaciones de la OIT Page 6
7 Jornadas de Trabajo Page 7
8 Algunos conceptos preliminares Jornada máxima y convencional La jornada máxima es 8 horas al día y 48 a la semana (art. 161) La jornada convencional puede ser inferior a la jornada máxima y esa será la jornada ordinaria de la empresa. Excepciones a la jornada máxima legal o convencional Los que desempeñan cargos de dirección, de confianza o de manejo. Otros (servicio doméstico; quienes desempeñen actividades discontinuas o intermitentes; simple vigilancia cuando residen en sitio trabajo) Trabajo suplementario o de horas extras En ningún caso las horas extras de trabajo, diurnas o nocturnas, podrán exceder 2 horas diarias y 12 semanales. Cuando la jornada de trabajo se amplíe por acuerdos entre empleadores y trabajadores a 10 horas diarias, no se podrá en el mismo día laborar horas extras. Page 8
9 Algunos conceptos preliminares Trabajo Diurno y Nocturno Diurno: 6:00 am a 10:00 pm; Nocturno de 10:00 pm a 6:00 am Cuando el trabajo por equipos implique la rotación sucesiva de turnos diurnos y nocturnos las partes pueden estipular salarios uniformes para el trabajo diurno y nocturno (art. 170) Trabajo en días de descanso obligatorio Descanso dominical Duración de 24 horas Remuneración Justas causas: el accidente, la enfermedad, la calamidad doméstica, la fuerza mayor y el caso fortuito. Proporcional Page 9
10 Algunos conceptos preliminares Trabajo en días de descanso obligatorio Trabajo en otros días de fiesta Trabajo en días dominicales El día de descanso dominical puede ser domingo o sábado. Recargo de 75% Compensatorios Habitual (>2 domingos) Ocasional (< o = 2 domingos) Page 10
11 Organización de la jornada por turnos 6x36 No continuos Sin solución de continuidad El empleador y el trabajador pueden acordar temporal o indefinidamente la organización de turnos de trabajo sucesivos, que permitan operar a la empresa o secciones de la misma sin solución de continuidad durante todos los días de la semana, siempre y cuando el respectivo turno no exceda de seis (6) horas al día y treinta y seis (36) a la semana; Cuando la naturaleza de la labor no exija actividad continua y se lleve a cabo por turnos de trabajadores, la duración de la jornada puede ampliarse en más de ocho (8) horas, o en más de cuarenta y ocho (48) semanales, siempre que el promedio de las horas de trabajo calculado para un período que no exceda de tres (3) semanas, no pase de ocho (8) horas diarias ni de cuarenta y ocho (48) a la semana. Esta ampliación no constituye trabajo suplementario o de horas extras. También puede elevarse el límite máximo de horas de trabajo establecido en el artículo 161, en aquellas labores que por razón de su misma naturaleza necesitan ser atendidas sin solución de continuidad, por turnos sucesivos de trabajadores, pero en tales casos, las horas de trabajo no pueden exceder de cincuenta y seis (56) por semana. Sí hay horas extras Page 11
12 Visión normativa internacional Convenio Convenio sobre las horas de trabajo (industria) Las minas, canteras e industrias extractivas de cualquier clase; pozos. La duración del trabajo del personal no podrá exceder de ocho horas por día y de cuarenta y ocho por semana Excepciones: Inspección o dirección o puesto de confianza; Disminución de uno o varios días en menos de 8 horas distribuidos en el resto. Máximo una hora; Trabajo en equipos: más de 8 H/D y 48 h/s, el promedio de horas de trabajo, calculado para un período de tres semanas ( menor) no exceda de 8 h/d ni 48/S; accidentes. También podrá sobrepasarse el límite de horas en los trabajos cuyo funcionamiento continuo, por razón de la naturaleza misma del trabajo, deba ser asegurado por equipos sucesivos, siempre que el promedio de horas de trabajo no exceda de cincuenta y seis por semana. Page 12
13 Visión normativa internacional C014 - Convenio sobre el descanso semanal (industria), 1921 (núm. 14) Las minas, canteras e industrias extractivas de cualquier clase; pozos. Todo el personal empleado en cualquier empresa industrial, pública o privada, o en sus dependencias, deberá disfrutar, en el curso de cada período de siete días, de un descanso que comprenda como mínimo veinticuatro horas consecutivas. Preferiblemente a todo el personal y según las costumbres de cada país. Excepciones: Miembros de una misma familia; orden económico y humanitario También podrá sobrepasarse el límite de horas en los trabajos cuyo funcionamiento continuo, por razón de la naturaleza misma del trabajo, deba ser asegurado por equipos sucesivos, siempre que el promedio de horas de trabajo no exceda de cincuenta y seis por semana. Page 13
14 Comisio n de Expertos en Aplicacio n de Convenios y Recomendaciones Publicación: 99ª reunión CIT: Artículo 2, b), del Convenio 001. Distribución irregular de las horas semanales de trabajo. Corte Constitucional cita el convenio equivocado (oficinas y comercio). Ley 789 de 2002 iría contra el C.001 ya que lo máximo son 9 horas y no 10. La autorización de horas extras del artículo debe ser más específica en cuanto a su aplicación (individual o grupos) y para hacer frente a requerimientos extraordinarios. Revisar la autorización de 2 horas diarias extras y máximo 12 a la semana, ya que debería tener un límite anual o mensual. Page 14
15 Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones Adopción: 2008, Publicación: 98ª reunión CIT (2009): Con relación al trabajo en días de descanso en la industria: Artículo contempla un manual de actividades técnicas donde se puede laborar en días de descanso. La comisión ruega por el envío de dicho documento, recordando que la excepción es por razones de orden económico y humanitario. Frente a los artículos 180 y 184, compensatorios en dinero, dispone que el Gobierno debe proteger la salud de los trabajadores garantizándoles períodos mínimos de descanso y este objetivo no se puede lograr si el descanso compensatorio se sustituye por una indemnización. Page 15
16 Contratistas independientes Page 16
17 Contratistas independientes Relación entre la empresa contratante o beneficiaria de la obra y sus trabajadores; Solidaridad laboral: salarios, prestaciones e indemnizaciones Contratistas independientes Relación entre la empresa contratante y la empresa contratista. Relación entre la empresa contratista y sus propios trabajadores; Page 17
18 Actividad petrolera En el año 1957, la Junta Militar de Gobierno que rigió entre mayo 10 de 1957 y agosto 10 de 1958, expidió el Decreto Legislativo 284 de 1957 (ley 141 de 1961). Artículo 1o. Cuando una persona natural o jurídica dedicada a los ramos de exploración, explotación, transporte o refinación de petróleo realice las labores esenciales y propias de su negocio o de su objeto social mediante el empleo de contratistas independientes, los trabajadores de éstos gozarán de los mismos salarios y prestaciones a que tengan derecho los de la empresa beneficiaria en la respectiva zona de trabajo, de acuerdo con lo establecido en las leyes, pactos, convenciones colectivas y fallos arbitrales. Son labores propias de la exploración, explotación, transporte y refinación del petróleo, los trabajos geológicos, geofísicos, de perforación con taladro, de extracción y almacenamiento del crudo, y los de construcción, operación y mantenimiento de oleoductos y refinerías y todas aquellas otras que se consideran esenciales a la industria del petróleo (Énfasis es nuestro). Page 18
19 Actividad petrolera Ministros del Trabajo y de Minas y Petróleos expidieron la Resolución 644 de 1959 que ampliaron el alcance del Decreto 284 de Decreto 2719 delimitó las actividades propias de la actividad petrolera y conforme a su artículo 3 se derogó expresamente la Resolución 644 de 1959 Presidente de la República, Decreto 2719 de diciembre 31 de 1993 Por el cual se reglamenta el artículo 1º del Decreto-Ley 284 de 1957 y se dictan otras disposiciones. Decreto 3164 de 2003 regula las actividades: sobrecostos y migración Consejo de Estado, Sección Segunda, Sentencia de agosto 4 de 2010, Expediente No ( ) C.P. Bertha Lucía Ramírez de Páez. Decreta la suspensión provisional de los Decretos 2719 de 1993 y 3164 de Consejo de Estado, número interno , C.P. Bertha Lucía Ramírez de Páez, declara la nulidad de todo lo actuado. Y ahora qué? Page 19
20 Posición del Ministerio de Trabajo El Ministerio de la Protección Social (Concepto No de febrero 17 de 2011), considera que los trabajadores de contratistas independientes, del sector petrolero tienen las mismas prerrogativas en materia salarial y de prestaciones fijadas en leyes, pactos, convenciones o laudos que operen a favor de los propios trabajadores de la empresa beneficiaria, en la respectiva zona de labores. Page 20
21 Algunos Pagos del sector Page 21
22 Efectos salarial y parafiscal Bonos de campo Viáticos Tiempo de disponibilidad Riesgos profesionales (contratistas actividades de alto riesgo) Page 22
23 Nueva temática migratoria Page 23
24 Reforma Migratoria Lo que Viene Aplicación Visa Temporal Trabajador Aplicación online diligenciando un formulario. Solicitud primera vez en Colombia. Sin presentar contrato de trabajo. Pagos electrónicos de derechos consulares. Profesiones Reguladas La presentación de licencias /convalidación / matrículas no será un requisito para la visa temporal trabajador. El empleador debe verificar que el extranjero tenga en regla los permisos que le permiten ejercer profesión regulada. Migración Colombia Se prevé que Migración Colombia verifique que el extranjero tenga los permisos para ejercer profesión regulada. Posibilidad cambio en el país calidad migratoria cuando hay un ingreso como visitante. Page 24
25 Gracias Carlos Mario Sandoval Oficina:

References: Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 13
 Artículo 15
 Artículo 23
 Artículo 25
 Artículo 26
 Artículo 39
 Artículo 43
 Artículo 46
 Artículo 48
 Artículo 49
 Artículo 53
 Artículo 54
 Artículo 55
 Artículo 56
 Artículo 83
 Artículo 86
 Artículo 93
 artículo 94
 artículo 161
 Artículo 2
 Artículo 1
 Resolución 
 artículo 3
 Resolución 
 artículo 1