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Timestamp: 2017-02-24 11:49:31+00:00

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Manual de Fito Depuración, Filtros de Nacrofitas en Flotación, Capítulos 1 a 2
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Jesús Fernández González (coordinador) Eduardo de Miguel Beascoechea José de Miguel Muñoz Mª Dolores Curt Fernández de la Mora
(coordinador) Catedrático de Producción Vegetal. Universidad Politécnica de Madrid.
Director de la Fundación Global Nature.
Ditrector Técnico de Proyectos P4 Técnicos Medioambientales.
Mª Dolores Curt Fernández de la Mora
Profesora Titular de Producción Vegetal. Universidad Politécnica de Madrid.
© de los contenidos: Los autores © fotografías de portada: E. de Miguel Beascoechea Diseño y maquetación: B. Datcharry y V. H. Mardones Contacto editores: Jesús Fernández González Catedrático de Producción Vegetal. Universidad Politécnica de Madrid..
a depuración de las aguas residuales, ya sean urbanas, industriales o de origen agropecuario, se ha convertido en uno de los retos ecológicos y económicos más acuciantes del Planeta. La escasez del agua potable como recurso, el imparable aumento de la población y del crecimiento económico mundial, con el consiguiente incremento en la producción de aguas residuales, y la necesidad de conseguir los objetivos de reducción de emisiones de carbono contemplados en el Protocolo de Kyoto, nos enfrentan al reto de conseguir un tratamiento adecuado de las aguas residuales con el menor coste económico y energético posible. Los llamados sistemas blandos para el tratamiento de aguas residuales son métodos que suelen ser menos costosos y sofisticados en cuanto a operación y mantenimiento que los convencionales. Aunque dichos procesos requieren mayores extensiones de terreno en comparación con los de tipo intensivo, suelen ser igualmente eficaces en la eliminación de materia orgánica e incluso más efectivos en la remoción de elementos patógenos y nutrientes, como el nitrógeno y el fósforo. Por otra parte, el consumo energético suele ser mínimo y sus costes de mantenimiento muy bajos, requiriendo también personal menos especializado. Entre estos sistemas blandos destacan los humedales artificiales, utilizados ampliamente en muchos países para el tratamiento de efluentes domésticos e industriales. Aquí las plantas son la base del proceso, ya que degradan, absorben y asimilan en sus tejidos los contaminantes, pero también proporcionan una extensa superficie donde se posibilita el crecimiento bacteriano y se retienen los elementos sólidos en suspensión. Las plantas (macrofitas acuáticas) se cultivan en lagunas, tanques o canales poco profundos por los que se hace circular el agua residual. La Universidad Politécnica de Madrid (UPM), a través del Grupo de Agroenergética del Departamento de Producción Vegetal, ha desarrollado un nuevo sistema de humedal artificial que utiliza plantas de tipo emergente, que de forma natural se encuentran enraizadas en el terreno, pero que aquí se transforman artificialmente en flotantes, de forma similar a un cultivo hidropónico. Se trata de un método novedoso que combina las ventajas de los sistemas flotantes y los de macrofitas emergentes enraizadas de forma natural, eliminando o reduciendo sus inconvenientes. En el presente manual se tratan los sistemas blandos de depuración de aguas residuales, haciendo una referencia especial a los filtros de macrofitas en flotación desarrollado por la UPM. Este trabajo se enmarca dentro del proyecto “Filtros de Macrofitas en Flotación para la Región Mediterránea”, financiado por la Comisión Europea a través del Programa LIFE-Medio Ambiente. En este proyecto participan el Ayuntamiento de Lorca (Murcia), la Universidad Politécnica de Madrid, y la Fundación 2001 Global Nature. El proyecto ha permitido la creación de siete prototipos de filtros verdes de macrofitas en flotación en el municipio de Lorca.
Las aguas residuales. Normativas
Componentes de los sistemas convencionales de depuración de aguas residuales
Sistemas blandos no convencionales de depuración
Fitosistemas de tratamiento de aguas residuales para pequeñas comunidades
Fitodepuración en humedales. Conceptos generales
María Dolores Curt Fernández de la Mora
Humedales artificiales para depuración
Macrofitas de interés en fitodepuración
Proyecto de filtros de macrofitas en flotación
Construcción de filtros depuradores con macrofitas en flotación
Metodología de análisis de aguas residuales
Jesús Fernández y María Dolores Curt
BIBLIOGRAFÍA FOTOGRAFÍAS SELECCIONADAS
1. Problemática de las aguas residuales 2. El deterioro del agua como recurso económico 3. Clasificación de los tipos de vertidos de aguas residuales 4. Características de las aguas residuales urbanas 4.1. Características físicas 4.2. Características químicas 4.3. Características biológicas 4.4. El tratamiento de las aguas residuales. Normativas 4.4.1. Directivas de la Unión Europea en materia de calidad de agua 4.4.2. Legislación española en materia de calidad de agua 4.4.3. La DIRECTIVA 91/271/CEE, sobre depuración de aguas residuales urbanas 4.4.4. Incorporación de la Directiva 91/271 al derecho español y estado de depuración de las aguas residuales en España 4.4.5. La Directiva Marco del Agua 2.000/60/CE
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1. Partes de un sistema de tratamiento de aguas residuales 2. Pretratamientos 2.1. Desbaste 2.2. Desarenadores 2.3. Desengrasadores 3.Tratamiento primario 3.1. Sedimentación y flotación 3.2. Decantadores rectangulares 3.3. Cálculo del rendimiento de un decantador 3.4. Influencia de la temperatura 3.5.Tiempo de retención 3.6. Caudal unitario sobre el vertedero 3.7.Velocidad ascensional o carga superficial 4.Tratamientos secundarios 4.1. Bacterias fijas a un soporte 4.2. Bacterias en suspensión 4.3. Decantadores secundarios o tanques de sedimentación final 4.4. Procesos de flotación 2.5.Tratamientos terciarios 5.1. Eliminación de nutrientes minerales 5.2. Eliminación de microorganismos 5.3. Otros tratamientos terciarios 5.4. Eliminación y estabilización de fangos 5.5. Aspectos económicos
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Sistemas blandos no convencionales de depuración.
1. Sistemas en desuso 1.1. Pozo filtrante (pozo negro) 1.2. Zanjas filtrantes 1.3. Lechos filtrantes 2.Tratamientos mixtos: Decantadores digestores 2.1. Fosa séptica 2.2.Tanque Imhoff 2.3.Tanque Emscher 3. Sistemas con las bacterias fijas 3.1. Filtro percolador 3.1.1. Lechos bacterianos sobre relleno tradicional 3.1.2. Lechos bacterianos sobre relleno de material plástico 3.1.3. Equipo distribuidor del agua residual 3.1.4. Base de apoyo del relleno 3.2. Biodiscos 3.3. Biocilindros 3.4. Lechos de turba 3.4.1. Pretratamiento 3.4.2. Filtración en lecho de turba 3.4.3. Costes diferenciales 4. Filtros de arena
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Fitosistemas de tratamiento de aguas residuales para pequeñas comunidades.
1. Generalidades sobre los fitosistemas de tratamiento de aguas residuales 2. Lagunajes 2.1. Zonas características de una laguna en función de la profundidad 2.2. Lagunas anaerobias 2.3. Lagunas facultativas 2.4. Lagunas aerobias o de maduración 3. Filtros verdes 3.1. Riego sobre superficies herbáceas 3.2. Filtros verdes de especies leñosas 3.3. Escorrentía sobre cubierta vegetal 3.4. Infiltración 4. Humedales
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1. Fitodepuración y humedales 2. Plantas propias de los humedales 2.1. Concepto de macrofita 2.2.Tipos de plantas en los humedales
2.2.1. Plantas acuáticas estrictas: hidrófitos 2.2.2. Higrófitos terrestres 3. Los humedales artificiales como ecosistemas 3.1. Microorganismos y organismos inferiores heterótrofos 3.2. Algas 3.3.Vegetación 3.3.1. Actuación pasiva de la vegetación en la depuración 3.3.2. Procesos activos de la vegetación en la depuración -. Oxigenación del medio -. Extracción de nutrientes 3.4. Fauna 4. Procesos de remoción de contaminantes en los humedales 4.1. Sólidos en suspensión 4.2. Materia orgánica 4.3. Nitrógeno 4.3.1. Procesos físico-químicos de remoción de nitrógeno 4.3.2. Procesos biológicos de remoción de nitrógeno 4.3.3. Comportamiento del sistema respecto al nitrógeno 4.4. Fósforo 4.4.1. Procesos fisico-químicos de remoción de fósforo 4.4.2. Procesos biológicos de transformación de los fosfatos 4.4.3. Comportamiento del sistema respecto al fósforo 4.5. Patógenos 4.6. Metales traza
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1. Introducción 2.Tipos de humedales artificiales 2.1. Humedales de flujo superficial (FWS) 2.2. Humedales de flujo sub-superficial (SsF) 2.3. Sistemas acuáticos 2.3.1. Sistemas con especies flotantes 2.3.2. Filtro de macrofitas en flotación 3. Descripción del sistema de filtros con macrofitas en flotación 3.1.Ventajas del sistema 3.2. Realización práctica del sistema 3.3. Ejemplo de aplicación del sistema a la depuración de aguas residuales urbanas 3.4. Producción anual de biomasa y extracción de N y P por plantas de enea y esparganio
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Macrofitas de interés en fitodepuración.
1. Relación de macrofitas utilizadas en fitodepuración 2. Macrofitas emergentes 2.1. Typha spp. (familia Typhaceae)
2.1.1. Descripción 2.1.2. Especies de interés 2.1.3. Ciclo de desarrollo 2.1.4. Aplicación 2.1.5.Técnicas de manejo en los humedales artificiales 2.2. Phragmites australis (Cav.) Trin. ex Steudel (= P. communis Trin.) 2.2.1. Descripción 2.2.2. Ciclo de desarrollo 2.2.3. Aplicación 2.2.4.Técnicas de manejo en los humedales artificiales 3. Juncos: Scirpus spp. 3.1. Descripción 3.2. Especies de interés 3.3. Ciclo de desarrollo 3.4. Aplicación 3.5.Técnicas de manejo en los humedales artificiales 4. Plantas flotantes 4.1. Eichhcornia crassipes (Martius) Solms (jacinto de agua) 4.1.1. Descripción 4.1.2. Ciclo de desarrollo 4.1.3. Aplicación 4.1.4.Técnicas de manejo en los humedales artificiales 4.2. Lemna spp. (lentejas de agua) 4.2.1. Descripción 4.2.2. Ciclo de desarrollo 4.2.3. Aplicación 4.2.4.Técnicas de manejo en los humedales artificiales
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Proyecto de filtros de macrofitas en flotación.
1. Datos necesarios para la realización del proyecto 1.1. Levantamientos topográficos 1.2. Naturaleza del terreno 1.3. Clasificación ambiental 1.4.Volumen y características del agua a tratar 1.5. Condiciones del vertido final 2. Partes del proyecto 2.1. Memoria y anejos a la memoria 2.2. Planos 2.3. Pliego de prescripciones técnicas 2.4. Presupuesto 3. Aspectos limitantes para los filtros de macrofitas en flotación
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Construcción de filtros depuradores con macrofitas en flotación.
1. Movimiento de tierras 1.1. Nivelaciones
1.2. Excavaciones 1.3. Rellenos y compactaciones 1.4.Transporte a vertedero 1.5. Formación de taludes y refino 2. Impermeabilización por geomembranas 2.1. Geotextiles 2.2. Láminas impermeables 3. Construcción in situ de canales 4. Accesorios 4.1. Arquetas 4.2. Pozos 4.3. Conducciones 4.4.Vallado 5. Pretratamientos 6. Instalación de las macrofitas 7. Seguridad y Salud en el Trabajo. 8. Mantenimiento
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Metodología de análisis de aguas residuales.
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1. Determinaciones de pH 1.1. Principio del proceso 1.2. Reactivos 1.3. Procedimiento 2. Determinación de la conductividad 2.1. Principio del proceso 2.2. Procedimiento 3. Sólidos totales en suspensión 3.1. Principio del proceso 3.2. Procedimiento 4. Sólidos sedimentables 4.1. Procedimiento 5. Demanda química de oxígeno en aguas residuales (DQO) 5.1. Fundamento 5.2. Principio del método del dicromato potásico 5.3. Reactivos 5.4. Procedimiento 6. Demanda biológica de oxígeno en aguas residuales (DBO5) 6.1. Fundamento 6.2. Principios del proceso 6.3. Reactivos 6.4. Procedimiento 7. Nitrógeno total 7.1. Principio del proceso 7.2. Procedimiento 8. Nitrógeno nítrico 8.1. Principio del proceso 8.2. Reactivos 8.3. Procedimiento 9. Nitrógeno amoniacal 9.1. Principio del proceso
9.2. Reactivos 9.3. Procedimiento 10. Fósforo total 10.1. Principio del proceso 10.2. Reactivos 10.3. Procedimiento 11. Análisis microbiológico 11.1. Principio del proceso 11.2. Medios de cultivo 11.3. Procedimiento 11.3.1. Preparación de las placas Petri 11.3.2. Filtración de la muestra 11.3.3. Incubación y recuento de colonias
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1 Las aguas residuales. Normativas
1. PROBLEMÁTICA DE LAS AGUAS RESIDUALES
La complejidad de factores que determinan la calidad de las aguas, así como el gran número de variables que se utilizan para describir el estado de las masas de agua, hacen difícil proporcionar una definición simple sobre la calidad hidrológica. En pura teoría, se supone que la calidad física y química de un agua no contaminada es aquella en la que no aparecen signos de impacto humano. Así, se puede definir la contaminación de los ambientes acuáticos como la introducción por el ser humano, ya sea de forma directa o indirecta, de substancias o energía con el resultado de efectos perniciosos tales como daños a los organismos vivos, amenazas para la salud humana, obstáculos para las actividades humanas, deterioro de la calidad de las aguas para su uso en el sector agrícola, industrial y otras actividades económicas, incluso de ocio. El aumento de la población y de la actividad industrial ha hecho que el vertido de aguas contaminadas al medio sea uno de los principales problemas ambientales con el que nos encontramos, generando especialmente fenómenos de contaminación orgánica y nutrientes en ríos, lagos y mares, además de otros localizados ocasionados por metales pesados y otras sustancias peligrosas, normalmente de origen industrial. Las aguas residuales no tratadas, pueden ocasionar graves problemas ambientales y sanitarios, como infecciones bacterianas (fiebres tifoideas, salmonelosis, cólera, gastroenteritis), infecciones víricas (gastroenteritis, hepatitis A), parasitosis (coccidios, amebas, hidatidosis, cisticercosis, nematodosis), además de mantener vectores y hospedadores (moluscos, crustáceos, artrópodos hematófagos).
El agua potable es un recurso cada vez más escaso. La reutilización de las aguas residuales es una necesidad acuciante © Living Lakes
Desde el punto de vista ambiental, la contaminación de las aguas no sólo elimina una buena parte de la vegetación y fauna autóctona acuática, sino que también ocasiona desequilibrios generalizados a todo el ecosistema terrestre que de estas masas de agua depende. El exceso de materia orgánica y nutrientes en el agua (nitrógeno y fósforo) conduce a la eutrofización, es decir, el agotamiento de oxígeno y la muerte de la mayoría de los seres vivos. Los metales pesados y otros compuestos tóxicos producen envenenamientos y bioacumulación.
2. EL DETERIORO DEL AGUA COMO RECURSO ECONÓMICO
La industrialización y el aumento de las poblaciones hace necesaria una mejora en la calidad
La contaminación del lago Baikal (Rusia) ha hundido la economía de los pescadores que de sus aguas dependían © Living Lakes
terior, lo que puede suponer un obstáculo serio para el desarrollo socioeconómico de regiones donde este recurso es especialmente escaso. La reutilización del agua, ya sea proveniente de drenajes de riego, aguas domésticas o industriales puede llegar a ser imposible como consecuencia de la acumulación de contaminantes. España presenta el mayor índice de explotación hídrica de Europa, ya que más de un tercio del sus recursos hídricos se explotan anualmente, aumentando además de forma constante. En otros países, como en Dinamarca o los Países Bajos, estos índices se han reducido en los últimos 20 años del 20 al 12% y del 10 al 5% respectivamente. La necesidad, por tanto, de un adecuado tratamiento de las aguas residuales se convierte en una prioridad en países como España, donde la reutilización del recurso agua se hace cada vez más perentoria. Otros efectos negativos de las aguas contaminadas sobre los diferentes sectores productivos no se derivan sólo de la imposibilidad de la adecuada reutilización sino de los daños que ocasionan en las instalaciones, peligro para trabajadores, obstrucciones, malos olores y molestias a los ciudadanos, etc., además de efectos económicos directos como el aumento de los costes de depuración (energético, reactivos, personal, gestión), aumento del canon de vertido, mayores costes de gestión de lodos y sanciones.
de las aguas. Estas exigencias se dirigen especialmente para el agua potable y la higiene personal, pero también a actividades tales como la pesca, el regadío agrícola, la ganadería, la producción industrial y las actividades de ocio. Por fortuna, la mayores demandas de agua se producen en el sector agrícola e industrial, donde los requerimientos de calidad son generalmente menores. Una media del 35% de las extracciones de agua en Europa se destinan a la agricultura, alcanzando valores de hasta casi el 80% en países como España. El 19% de las aguas europeas se destina al uso urbano, un 11% a la industria, excluyendo la refrigeración, y un 29% en la producción energética. La contaminación de las masas de agua, ya sean ríos, lagunas, humedales, aguas subterráneas e incluso el mar, dificulta o impide su uso pos-
Contaminantes Agua USOS de bebida
Patógenos Sólidos en suspensión Materia orgánica Algas Nitratos Sales Elementos traza Microcontaminantes orgánicos Acidificación
Biodiversidad Pesca -
Producción energética na
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Límites de usos en función de la degradación de la calidad del agua Fuente: Environmental Protection Agency. EPA
Impacto importante, impacto menor, - sin impacto, na no aplicabla, específico, ? efectos no valorados adecuadamente.
la degradación y la calidad del agua pueden ser beneficiosas para este uso
3. CLASIFICACIÓN DE LOS TIPOS DE VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES
El Real Decreto 606/2003 modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, y clasifica los vertidos conforme a una lista recogida en su anexo IV:
minantes y se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. - Lista prioritaria: sustancias contenidas en la Decisión nº 2455/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2001, por el que se aprueba la lista de sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas, y por la que se modifica la Directiva 2000/60/CE. En cuanto a los vertidos Industriales sin presencia de sustancias peligrosas, el anexo IV del Decreto 606/2003 de modificación de Reglamento del Dominio Público Hidráulico, clasifica los vertidos industriales en tres clases y 17 grupos. Dentro de cada grupo se describen los vertidos por grupos de actividad, según la clasificación CNAE contenida en el REAL DECRETO 1560/1992, de 18 de Diciembre por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE-93) (BOE 306, 22/12/1992): Clase 1 Grupo 0: Servicios Servicios relacionados con la agricultura. Mantenimiento de vehículos a motor. Gasolineras. Investigación y desarrollo en ciencias naturales y técnicas. Actividades hospitalarias. Produce aguas asimilables a urbanas. Pueden originarse vertidos accidentales con repercusiones negativas en los tratamientos de depuración. Con la instalación de equipos de separación de aceites e hidrocarburos y una adecuada retirada de residuos a través de gestor autorizado, la incidencia de este sector es mínima. Grupo 1: Energía y Agua Actividades de producción y distribución de energía eléctrica, combustibles gaseosos. Captación, depuración y distribución de agua. Estas actividades no suelen realizar sus vertidos al alcantarillado, sino al dominio público. Grupo 2: Metal Fabricación de tubos, láminas, hilos y cables, perfiles de hierro y acero.
• Vertidos de naturaleza urbana o asimilable a urbana:
Se define como agua residual urbana aquella que no contiene un volumen de aguas residuales industriales mayor de un 30 %. Se subdivide en vertidos de: - Núcleos aislados de población inferior a 250 habitantes-equivalentes - Población con vertido igual o superior a 250 habitantes-equivalentes Vertidos no urbanos (industriales): Se definen como tal cuando el porcentaje de aguas industriales es superior al 30 % del total. Se subdividen en: - Vertidos con presencia de sustancias peligrosas - Vertido de piscifactorías - Vertido de refrigeración - Vertidos de achique de actividades mineras - Vertidos industriales sin presencia de sustancias peligrosas Los vertidos industriales se consideran con presencia de sustancias peligrosas cuando se constate la presencia de una de las sustancias peligrosas en concentración superior al límite de cuantificación analítica. Se clasifican en: - Lista I: sustancias reflejadas en la Orden de 12 de noviembre de 1987, sobre normas de emisión, objetivos de calidad y métodos de medición de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales, modificada por las Órdenes de 13 de marzo de 1989, 27 de febrero de 1991, 28 de junio 1991 y 25 de mayo de 1992. - Lista II: Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad para determinadas sustancias conta-
Producción de ferro-aleaciones, metales preciosos, aluminio, plomo, zinc, estaño y cobre. Fundición de metales. Carpintería metálica, cisternas. Fabricación de maquinaria y equipos, incluyendo motores y vehículos. Material eléctrico, instrumentos y aparatos electrodomésticos. Grupo heterogéneo que utiliza poca agua en sus procesos productivos o que la usa para refrigeración. Sus cargas orgánicas emitidas son bajas, pero pueden contener metales (zinc, cobre, plomo, etc.) por la contaminación del agua de refrigeración. En determinados casos es necesario un tratamiento físico-químico antes del vertido. Grupo 3: Alimentación Fabricación de aceites y grasas refinadas. Preparación y conservación de patatas. Industria de la harina: molinería, alimentos para animales, panadería, pastas y pastelería. Industria del azúcar. Productos del chocolate y confitería. Elaboración de té, café e infusiones. Elaboración de especias, salsas y condimentos. Elaboración de otros productos alimenticios. Los vertidos contienen cargas orgánicas medias o bajas con la excepción de la industria del azúcar. Grupo 4: Conservera Fabricación de productos cárnicos. Fabricación de jugos de frutas y hortalizas. Fabricación de conservas de frutas y hortalizas. La industria conservera emite vertidos con alto contenido en sólidos y materia orgánica, con un pH que también alcanza valores extremos por el uso de ácido o sosa en las actividades de pelado y limpieza. La industria de aceitunas y encurtidos vierte, además, gran cantidad de sal con un efluente muy ácido. La fabricación de productos cárnicos también produce vertidos con alta carga orgánica y elevados contenidos en nitrógeno, sales y grasas.Todas las industrias conserveras precisan tratamientos de sus efluentes antes del vertido al alcantarillado, incluyendo tratamientos biológicos.
Grupo 5: Confección Confección de prendas de Preparación y teñido de Confección de prendas de Fabricación de calzado. Esta actividad apenas usa el sus procesos productivos.
cuero. pieles. vestir. agua en
Grupo 6: Madera Aserrado y cepillado de la madera, fabricación de chapas, tableros, estructuras de madera, carpintería y ebanistería. Fabricación de envases y embalajes de madera. Fabricación de productos del corcho, cestería y espartería. Fabricación de muebles. Su incidencia es escasa siempre que se retiren y se gestionen a través de gestor autorizado, colas, pinturas y barnices. Grupo 7: Manufacturas diversas Edición e impresión de libros, periódicos y revistas. Artes gráficas. Vídeo e informática. Fabricación de colchones, joyería, juguetes, etc. Estas industrias son asimilables a domésticas con la adecuada gestión de residuos de imprentas y artes gráficas. Clase 2 Grupo 8: Minería Extracción de minerales energéticos. Extracción de minerales. Extracción de piedra, gravas, arenas y sal. Refinería de petróleo, carbón y combustibles nucleares. El sector minero no suele realizar vertidos al alcantarillado. Grupo 9: Química Fabricación de colorantes y pigmentos. Química inorgánica. Abonos y fertilizantes. Materias primas plásticas. Pesticidas y productos agroquímicos. Pinturas barnices y revestimientos. Productos farmacéuticos. Jabones y detergentes y artículos de limpieza. Fabricación de aceites esenciales. Fabricación de productos del caucho y otras materias plásticas. Supone una gran diversidad de actividades y vertidos, incluyendo compuestos tóxicos, inhibidores de procesos biológicos
o compuestos difícilmente degradables. Algunas actividades como el caso de la fabricación de plásticos y algunas industrias químicas vierten con escasa carga, ya que emplean el agua básicamente en refrigeración. Las industrias de plaguicidas, agroquímicos, colorantes, pigmentos, barnices y revestimientos, deben tratar sus vertidos como residuos tóxicos y no pueden ser eliminados por el alcantarillado. La industria farmacéutica produce vertidos con alta carga orgánica, grandes cantidades de nitrógeno y elevada salinidad, muy difíciles de tratar en depuradoras de aguas residuales urbanas. Además pueden estar presentes compuestos orgánicos coloreados no biodegradables. Grupo 10: Materiales de construcción Fabricación de vidrio. Cerámica. Cemento, cal y yeso. Reciclaje de elementos no metálicos. Las industrias de fabricación de materiales de construcción no suelen realizar vertidos al alcantarillado, salvo el sector cerámico con aguas residuales producidas durante las operaciones de limpieza de las secciones de esmaltado. En ocasiones, estas aguas se reciclan como aguas de lavado, lo que incrementa la concentración de algunas sustancias en el circuito. Su contenido en materia orgánica es bajo pero con concentraciones elevadas de sólidos en suspensión.También presentan metales pesados, como aniones, boro, plomo, zinc. Grupo 11: Bebidas y tabaco Destilación de bebidas alcohólicas. Elaboración de vinos. Fabricación de cerveza. Fabricación de bebidas no alcohólicas. Tabaco. La elaboración de vino produce vertidos estacionales con alta carga orgánica, de octubre a noviembre. La elaboración de cerveza produce una elevada carga orgánica con un pH fuertemente alcalino. En general, las industrias de elaboración de bebidas precisan de tratamientos biológicos de sus aguas antes de ser vertidas al alcantarillado. Grupo 12: Aceites, carnes y lácteos Mataderos. Productos de pescado.
Fabricación de aceites y grasas sin refinar. Fabricación de productos lácteos. Helados. Los mataderos producen gran cantidad de aguas residual con alta concentración de materia orgánica y nitrógeno, así como sólidos y grasas. Precisan sistemas para minimizar la carga vertidas además de un tratamiento biológico. La fabricación de productos a base de pescado produce aguas residuales de alta carga orgánica y sales. La única opción para estas aguas es la evaporación o gestión como residuo. Las almazaras producen alpechines, un vertido de alta carga orgánica. La industria láctea, y en especial la del queso, produce aguas residuales con elevadas cantidades de materia orgánica y nitrógeno. Grupo 13:Textil Fabricación de hilos y tejidos. Fabricación de artículos textiles excepto prendas de vestir. Sus aguas residuales presentan concentraciones elevadas de sólidos, materia orgánica, detergentes y color, así como pH extremos. Suelen precisar complejos sistemas de tratamiento antes de su vertido. Grupo 14: Papel Fabricación de pasta papelera. Fabricación de papel y cartón. Fabricación de embalajes de papel y cartón. La utilización de papel recuperado como materia prima ha supuesto que estas empresas sean potencialmente mucho más contaminantes. Dado el gran consumo de agua, se han establecido sistemas de reciclado de sus aguas y de recuperación de materias primas. Como contrapartida, las aguas se han ido concentrando en materias orgánicas disueltas, indiferentes a la depuración fisico-química. También se ha producido un aumento de la conductividad eléctrica. Clase 3 Grupo 15: Curtidos Preparación, curtido y acabado del cuero. Lacado, limpieza y teñido de prendas textiles y de piel. El agua residual de esta actividad con-
tiene sales, estiércol, tierra, materia orgánica procedente de grasas, pelo, restos de carne, piel, etc., así como restos de productos curtientes y colorantes empleados. Los efluentes suelen estar contaminados con sustancias tóxicas, como aluminio, sulfuro de cromo y sosa cáustica. Son vertidos especialmente perjudiciales para las depuradoras urbanas, precisando tratamientos específicos.
Toma de muestras del vertido emitido por una industria de curtidos © Fernando Jubete
cantidades de sólidos, restos vegetales y alta carga orgánica, muy perjudiciales para las estaciones depuradoras.
4. CARACTERÍSTICAS DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS
Por su especial interés para el presente manual, nos centraremos en este apartado en el estudio de la composición de las aguas residuales urbanas, ya que las aguas de origen industrial, como anteriormente se ha descrito, presentan una gran variabilidad y deben ser objeto de estudio y análisis detallado en cada caso concreto. Las aguas residuales urbanas se diferencian en función de los tipos de vertidos que las componen. Así, se pueden desglosar en: Aguas domiciliarias Se pueden a su vez subdividir en aguas de cocina, con sales, materia orgánica y sólidos, aguas de baño, con jabones y productos de limpieza, y aguas de lavado de locales, con jabones, arenas y papel. Aguas negras Proceden de la defecación humana y contienen residuos fecales del orden de 100 a 250 gramos por habitante y día, con gran cantidad de microorganismos aerobios y anaerobios. Aguas de limpieza pública y riego Se caracterizan en función de su procedencia de abastecimiento y contiene materiales sólidos de
Grupo 16:Tratamiento de superficies metálicas Produce aguas residuales de baja carga orgánica y sólidos, pero puede contener metales (zinc, níquel, cobre, etc), tóxicos y acumulables en los fangos, que deben ser tratados como residuo peligroso. Grupo 17: Zootecnia Ganadería. Por lo general las instalaciones ganaderas no vierten al alcantarillado municipal. Sus aguas residuales contienen grandes
Balsa de almacenamiento de purines procedentes de una instalación porcina © Eduardo de Miguel
arrastre así como elementos fertilizantes de parques y jardines. Aguas pluviales Aunque en origen se trate de un agua pura, su paso por áreas urbanas o industriales altera enormemente su composición. Las aguas residuales urbanas más típicas tienen componentes normalmente fácilmente separables o biodegradables, como sólidos, materia orgánica, aceites y grasas, y no suelen presentar sustancias peligrosas. Los volúmenes generados por habitante son variables dependiendo del tamaño de la población y época del año. Por lo general, las pequeñas comunidades tienen consumos por habitante inferiores a los de los grandes núcleos, pero con vertidos más concentrados. Las zonas turísticas presentan el problema de una fuerte estacionalidad en la producción de aguas residuales, con la consiguiente dificultad a la hora de dimensionar las estaciones de tratamiento.
dientemente de su naturaleza, y son la suma de los sólidos en suspensión, aquellos que retiene el papel de filtro, y los sólidos disueltos, los que lo atraviesan. Los sólidos en suspensión se reparten, a su vez, en sedimentables, capaces de separarse del agua residual por sedimentación, y no sedimentables, los coloides. Un agua residual urbana media presenta, aproximadamente, un 0,1% de sólidos totales. De ellos, el 80% se puede considerar como sólidos disueltos, un 13% sólidos sedimentables y un 7% coloides, es decir, un total de un 20% de sólidos en suspensión. Conductividad La conductividad eléctrica indica el contenido en sales disueltas en el agua. El uso doméstico de las aguas suele elevar su conductividad a valores de entre 1.000 y 2.000 µSiemens/cm. La medida de la conductividad es útil para establecer la posible infiltración de agua marina o para evaluar el uso de las aguas depuradas en riegos y otros usos afines.
Estación Depuradora de Aguas residuales de La Hoya, Lorca (Murcia) © Eduardo de Miguel
4.1. Características físicas
• Temperatura bastante uniforme a lo Suele ser un parámetro
largo del años y, en las condiciones de España, suele oscilar entre los 15 ºC en invierno y los 20 ºC en verano.
• Olor el agua residual no debería preTeóricamente,
sentar olor alguno. Si se producen olores desagradables es síntoma de que los procesos de putrefacción han comenzado, ya sea por distancias o tiempos de transporte largos de las aguas residuales. Color Debe ser gris con sólidos en suspensión o flotantes fácilmente reconocibles. Con el paso del tiempo el color se torna más negro y los sólidos son menos reconocibles, y se denominan en estas condiciones aguas sépticas. Sólidos Los sólidos totales lo compone el residuo seco resultante de evaporar todo el agua, indepen-
4.2. Características químicas
Es una de las características fundamentales de las aguas residuales por su impacto en el medio y el uso posterior de las aguas. Las medidas más habituales de materia orgánica son la Demanda Biológica de Oxígeno a los cinco días (DBO5) y la Demanda Química de Oxígeno (DQO). La DBO5 representa la cantidad de oxígeno disuelto que se consume en un agua residual durante 5 días a 20º C por efecto de la oxidación biológica de la materia orgánica biodegra-
dable presente en dicho agua residual. La oxidación se efectúa por los propios microorganismos presentes en el agua. Es decir, reproduce el consumo de oxígeno que se ocasionaría con ese vertido en el medio natural. Las aguas residuales urbanas presentan valores de DBO5 que oscilan entre 100 y 300 mg/l. La DQO estima el oxígeno necesario para oxidar químicamente toda la materia orgánica contenida en la muestra de agua. Dado que por medios químicos la oxidación es más completa que en el caso anterior, los valores de DQO suelen ser mayores que los de la DBO5. Para el caso de las aguas residuales urbanas la relación entre la DBO5 y la DQO suele ser alrededor de 0,5, es decir, la DQO suele ser doble que la DBO5. Las aguas residuales urbanas presentan valores de DQO que oscilan entre 150 y 800 mg/l. Materia inorgánica Algunos de los elementos y compuestos inorgánicos más importantes presentes en las aguas residuales urbanas, ya sea por su incidencia en el medio o en la propia depuración de esta aguas, son: El oxígeno disuelto, que oscila en valores de entre 1,0 y 3,0 mg/l.
Un gramo de heces humanas puede llegar a contener hasta 109 de partículas virales infecciosas, pudiendo sobrevivir en el medio ambiente durante semanas, especialmente a bajas temperaturas. Especialmente destacable es la presencia de adenovirus, enterovirus como el de la poliomelitis, el virus de la Hepatitis A, reovirus y rotavirus.
Las Daphnias, o pulgas de agua, son bioindicadores de aguas no contaminadas © Living Lakes
• El pH, con valores normales de entre 6,0 y
Nutrientes como el nitrógeno, presente en forma orgánica e inorgánica, como amoniaco, nitrito y nitratos, y el fósforo, también presente en forma orgánica e inorgánica, principalmente como fósforo soluble (ortofosfatos). Los valores normales de nitrógeno total suelen oscilar entre 20 y 85 mg/l (orgánico 8-35 mg/l, amoniacal 1250 mg/l y nitratos 0-10 mg/l). Los valores normales de fósforo total varían entre 4 y 15 mg/l (orgánico 1-5 mg/l e inorgánico 3-10 mg/l).
Las bacterias se utilizan como indicadores de contaminación fecal en las aguas, siendo la más utilizada la Escherichia coli. Una persona adulta puede excretar diariamente hasta 2.000.000.000 de bacterias coliformes al día. Destaca la presencia también de salmonelas y el Vibrio Cholerae, causante del cólera. Finalmente, también aparecen protozoos y parásitos como lombrices. El contenido medio de coliformes totales en las aguas residuales oscila entre las 106 y las 109 colonias/100 ml y el de estreptococos fecales entre las 104 y las 107 colonias /100 ml. En muchos casos, el tratamiento de las aguas residuales tiene un efecto pequeño en la eliminación de estos patógenos, y sólo son útiles cuando transcurre el tiempo necesario para que se produzca la muerte del organismo. En general, y en función de origen y mezcla de las aguas urbanas, de las costumbres de la población, de la presencia de áreas industriales con vertidos a la red de alcantarillado, del régimen de lluvias, etc., la composición de las aguas residuales urbanas es muy variable. En función de los diferentes parámetros de calidad, se subdividen, de forma genérica, en aguas con concentraciones débiles, medias o fuertes.
4.3. Características biológicas
Las aguas urbanas, por su contenido en materias orgánicas y, especialmente fecales, albergan numerosos organismos patógenos que es necesario eliminar.
Parámetros de las aguas residuales Fuente: Aurelio Hernández Muñoz
Sólidos totales Volátiles Fijos Sólidos en suspensión Volátiles Fijos Sólidos sedimentables Volátiles Fijos Sólidos disueltos Volátiles Fijos DBO5 a 20ºC DQO Oxígeno disuelto Nitrógeno total (N) Nitrógeno orgánico (N) Amoniaco libre N-NH4 Nitritos N-NO2 Nitratos N-NO3 Fósforo total (P) Cloruros pH Grasas
fuerte media baja
1.000 700 300 500 400 100 250 100 150 500 300 200 300 800 0 86 35 50 0,1 0,4 17 175 6,9 40
500 350 150 300 250 50 180 72 108 200 100 100 200 450 0,1 50 20 30 0,05 0,2 7 100 6,9 20
200 120 80 100 70 30 40 16 24 100 50 50 100 160 0,2 25 10 15 0 0,1 2 15 6,9 0
El tratamiento secundario utiliza normalmente sistemas biológicos con microorganismos aerobios o anaerobios que descomponen la mayor parte de la materia orgánica y retienen entre un 20 y un 30% de los nutrientes, eliminando hasta el 75% del amonio. El tratamiento terciario incluye la retención del fósforo y del nitrógeno y también la eliminación de microorganismos patógenos. Existen todavía grandes diferencias en la situación del tratamiento de las aguas residuales entre el norte y el sur de Europa. La mayor parte de la población de los países del norte de Europa se encuentra conectada a plantas de tratamiento terciario de aguas residuales, en la cuales se retira de forma eficiente la materia orgánica y los nutrientes de los vertidos. En los países del centro de la Unión Europea, como Dinamarca, Países Bajos, Alemania o Austria, más de las dos terceras partes de la población están conectadas a tratamientos de tipo terciario. En el Reino Unido y Luxemburgo la mayor parte de la población sólo está conectada a tratamientos de tipo secundario.
Valores en mg/l con excepción del pH
4.4. El tratamiento de las aguas residuales. Normativas
Los sistemas de depuración de las aguas residuales son múltiples, pero se clasifican siempre en función del nivel de tratamiento conseguido: El pretratamiento elimina las materias gruesas, cuerpos gruesos y arenosos cuya presencia en el efluente perturbaría el tratamiento total y el funcionamiento eficiente de las maquinas, equipos e instalaciones de la estación depuradora. El primario • los tratamientosuspensión elimina sólo parte de sólidos en y se basa habitualmente en tecnologías de remoción mecánica.
La eutrofización del Parque Nacional de los Broads, en el Reino Unido, obliga a la retirada mecánica del exceso de algas y otra vegetación © Living Lakes
En Bélgica e Irlanda, el nivel de tratamiento es similar al de los países del sur de Europa, donde sólo entre el 30 y el 40% de la población está conectada a sistemas de tipo terciario o, lo más habitual, secundario. En cualquier caso, a lo largo de los últimos 30 años la generalización del tratamiento biológico de las aguas residuales en toda Europa ha permitido reducir la descarga de matera orgánica a las masas de agua. Durante los años 90 del siglo XX, los niveles de DBO (Demanda
Biológica de Oxígeno) cayeron entre un 20 y un 30% en el conjunto de la Unión Europea, en buena medida gracias a la aplicación de la Directiva 91/271/CEE, sobre depuración de aguas residuales urbanas. La reducción de las concentraciones de amonio ha sido incluso mayor que la de la DBO, con un descenso del 40% en la Unión Europea de los 15 y casi un 60% en los países recién incorporados a la Unión. También en los años 90 se redujo la concentración de fósforo en la Unión Europea, en niveles de entre un 30 y un 40% de media. Esta reducción no sólo se ha debido al mejor tratamiento (terciario) de las aguas residuales, sino a la aplicación en las industrias emisoras de tecnologías más limpias y eficientes. Las concentraciones de nitratos en las aguas y suelos europeos, en cambio, no se deben tanto a las emisiones de las aguas residuales sino a los excedentes de la fertilización agraria. En este caso no existe todavía una tendencia clara en su reducción a medio y largo plazo. La legislación que afecta a la calidad de las aguas y, especialmente la relacionada con los vertidos, es compleja y está compartida por el derecho europeo, español, autonómico y municipal.
Estación depuradora convencional de aguas residuales urbanas © Eduardo de Miguel
Confederaciones Hidrográficas, regula los vertidos a cauce público. Las Comunidades Autónomas son competentes en la gestión de la calidad de aguas interiores y los vertidos al mar desde tierra, y los municipios regulan y autorizan los vertidos a las redes de alcantarillado público, a través de ordenanzas municipales. A continuación, se relacionan por orden cronológico las principales normativas emanadas hasta la fecha por la Unión Europea y el Estado Español en relación con la calidad de las aguas:
4.4.1. Directivas de la Unión Europea en
materia de calidad de agua: DIRECTIVA 75/440/CEE, relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable en los Estados miembros. DIRECTIVA 76/160/CEE, relativa a la calidad de las aguas de baño. DIRECTIVA (MARCO) 76/464/CEE, relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la Comunidad. DECISIÓN 77/585/CEE, relativa a la celebración del Convenio para la protección del Mar Mediterráneo contra la contaminación, así como del Protocolo sobre la prevención de la contaminación del Mar Mediterráneo causada por vertidos desde buques y aeronaves. DIRECTIVA 78/659/CEE, relativa a la calidad de las aguas continentales que requieren protección o mejora para ser aptas para la vida de los peces. DIRECTIVA 79/293/CEE, relativa a la calidad exigida a las aguas para la cría de moluscos. DIRECTIVA 80/778/CEE, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano. DECISIÓN 81/420/CEE, relativa a la celebración del Protocolo sobre cooperación para combatir
La legislación del Estado regula, mediante sus diferentes normativas, la calidad de las aguas continentales y marítimas. El Estado tiene competencia exclusiva sobre la legislación, ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos hidráulicos cuando las aguas discurren por más de una Comunidad Autónoma. También es competente sobre los vertidos emitidos al mar desde buques o aeronaves. El Ministerio de Medio Ambiente, a través de las
en situaciones de emergencia la contaminación del Mar Mediterráneo causada por hidrocarburos y otras sustancias perjudiciales. DECISIÓN 83/101/CEE, relativa a la celebración del Protocolo sobre la protección del Mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre. DECISIÓN 84/132/CEE, relativa a la celebración del Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas del Mediterráneo. DIRECTIVA 86/278/CEE, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra sustancias peligrosas. DIRECTIVA 86/278/CEE, relativa a la protección del medio ambiente y, en particular, de los suelos, en la utilización de lodos de depuradoras en agricultura. DIRECTIVA 91/271/CEE, sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas. Se trata de una Directiva fundamental en cuanto a normativa de tratamiento de aguas se refiere, ya que marca los plazos y tratamientos de depuración de las aguas residuales urbanas, estableciendo las características para que determinadas zonas deban ser declaradas como sensibles. DIRECTIVA 91/676/CEE, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura. DIRECTIVA 96/61/CEE, relativa a la prevención y control integrados de la contaminación. DIRECTIVA 98/15/CE, por la que se modifica la DIRECTIVA 91/271/CEE, en relación con determinados requisitos establecidos en su Anexo I. DIRECTIVA 98/83/CE, relativa a la calidad de las aguas destinadas a consumo humano. DIRECTIVA (MARCO) 2.000/60/CE, por la que se establece un marco comunitario de actuación en la política de aguas. Transcurridos siete años desde la entrada en vigor de la Directiva, quedarán derogadas las Directivas 75/440/CEE; y 79/869/CEE., así como la Decisión 77/795/CEE. Transcurridos trece años desde la entrada en vigor de la Directiva, quedarán derogadas las
Directivas 78/659/CEE; 79/923/CEE; 89/68/CEE y 76/464/CEE. DECISIÓN 2455/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se aprueba la lista de sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas, y por la que se modifica la DIRECTIVA 2000/60/CE.
4.4.2. Legislación española en materia de calidad de agua: LEY 29/85, de Aguas, procedente de la aplicación de las DIRECTIVAS 76/464/CEE y 80/68/CEE REAL DECRETO 849/86, por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos Preliminar, I, IV, VI y VII de la Ley de Aguas. ORDEN MINISTERIAL de 11 de mayo de 1988, sobre las características básicas de calidad que deben ser mantenidas en las corrientes de aguas superficiales cuando sean destinadas a la producción de agua potable. Procedente de la aplicación de la DIRECTIVA 75/440/CEE. REAL DECRETO 734/88, por el que se establecen las normas de calidad de las aguas de baño, procedente de la aplicación de la DIRECTIVA 76/160/CEE. LEY 22/88, de Costas, procedente de la aplicación de la DIRECTIVA 76/464/CEE. REAL DECRETO 927/88, por el que se aprueba el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, en desarrollo de los Títulos II y III de la Ley de Aguas. ORDEN MINISTERIAL de 16 de diciembre de 1988, relativa a los métodos y frecuencias de análisis o de inspección de las aguas continentales que requieren protección o mejora para el desarrollo de la vida piscícola. Procedente de la aplicación de la DIRECTIVA 78/659/CEE. REAL DECRETO 38/89, por el que se establecen las normas de calidad de las aguas para la cría de moluscos. Procedente de la aplicación de la DIRECTIVA 79/923/CEE.
REAL DECRETO 258/1989 por el que se establece la normativa general sobre vertidos de sustancias peligrosas desde tierra al mar. REAL DECRETO 1471/1989, por el que se aprueba el Reglamento General para el desarrollo y ejecución de la Ley 22/1988 de Costas. ORDEN MINISTERIAL de 15 de octubre de 1990, sobre características básicas de calidad que deben ser mantenidas en las corrientes de agua superficiales cuando sean destinadas a la producción de agua potable. Procedente de la aplicación de la DIRECTIVA 75/440/CEE. REAL DECRETO 1.310/90, por el que se aprueba la utilización de lodos de depuración en el sector agrario. Procedente de la aplicación de la DIRECTIVA 86/278/CEE. LEY 27/1992, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por la LEY 62/1997, de 26 de diciembre, de modificación de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Establece reglamentaciones sobre los vertidos al mar. RESOLUCIÓN de 28 de abril de 1.995, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 1995, por el que se aprueba el Plan Nacional de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales. REAL DECRETO 484/95, sobre medidas de regularización y control de vertidos. REAL DECRETO-LEY 11/95, por el que se establecen normas aplicables al tratamiento de aguas residuales urbanas. Procedente de la aplicación de la DIRECTIVA 91/271/CEE. REAL DECRETO 26/96, sobre la protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias. Procedente de la aplicación de la DIRECTIVA 91/676/CEE. REAL DECRETO 509/96, de desarrollo del REAL DECRETO-LEY 11/95, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.
RESOLUCIÓN de 25 de mayo de 1998, por la que se declaran las “zonas sensibles” en las cuencas hidrográficas intercomunitarias. REAL DECRETO 1.664/1998, por el que se aprueban los Planes Hidrológicos de Cuenca. REAL DECRETO 2.116/98, por el que se modifica el REAL DECRETO 509/96 de desarrollo del REAL DECRETO-LEY 11/95 por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. LEY 46/1999 de modificación de la Ley de Aguas 29/1985. REAL DECRETO 995/2.000, que establece los objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y modificación del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, aprobado por el R.D. 849/1986. REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2001, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. (BOE nº 176, de 24 de julio) Los artículos 100 a 106 son los que hacen referencia específica al vertido de aguas al Dominio Público Hidráulico. LEY 16/2002, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación. REAL DECRETO 606/2003 por el que se modifica el REAL DECRETO 849/1986, por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los Títulos preliminar, I, IV,V,VI y VIII de la Ley 29 /1985, de Aguas.
4.4.3. La DIRECTIVA 91/271/CEE, sobre depuración de aguas residuales urbanas
En 1991, la Unión Europea, dada la grave situación de contaminación de las aguas en los diferentes Estados miembros, promulgó la Directiva 91/217/CEE. La Directiva 91/271 establece los plazos y obligaciones que los Estados Miembros deben de cumplir en materia de depuración de aguasresiduales, tratamientos secundarios y terciarios del agua, utilización de lodos y colectores. Estipula que, obligatoriamente, a partir del 31 de
Fase de tratamiento biológico en una estación depuradora © Eduardo de Miguel
en zonas normales para una población equivalente superior a 2.000 h-e cuando el vertido sea en aguas continentales y estuarios, y a 15.000 h-e cuando sea en aguas costeras. En cuanto a vertidos industriales biodegradables, la Directiva no establece unos parámetros para los mismos, pero exige que los vertidos procedentes de instalaciones con descargas mayores a 4.000 h-e cumplan con la normativa previa y/o la autorización específica de la autoridad competente antes del 31 de diciembre de 2000. diciembre 2005, se deben depurar, mediante un tratamiento adecuado, los vertidos de poblaciones equivalentes inferiores a 2.000 h-e cuando el vertido es en aguas continentales y estuarios, e inferiores a 10.000 h-e cuando el vertido es en aguas costeras.Tratamiento primario se exige en zonas menos sensibles normales para una población equivalente de entre 2.000 y 10.000 h-e cuando el vertido es en estuarios y de entre 10.000 y 15.000 h-e cuando el vertido es en aguas costeras. El tratamiento será secundario Un habitante equivalente (h-e) corresponde a la carga orgánica biodegradable con una demanda bioquímica de oxígeno (DBO5) de 60 g de oxígeno por día. Esta Directiva establece también la necesidad de determinar zonas más sensibles y de realizar tratamientos primarios o adecuados en las aglomeraciones mayores a las citadas anteriormente, así como los plazos para lograr el cum-
Tipos de tratamientos Fuente: Ministerio de Medio Ambiente de España
Parámetros Zonas normales
DBO5 (mg/l de O2): DQO (mg/l de O2): Sólidos en suspensión (mg/l) (optativo):
25 125 35
70-90 75 90
Fósforo total (mg/l):
2 (entre 10.000 y 100.00 h-e) 1 (para más de 100.000 h-e)
Nitrógeno total (mg/l):
15 (entre 10.000 y 100.000 h-e) 10 (para más de 100.000 h-e)
Zonas menos sensibles
DBO5 (mg/l de O2): Sólidos en suspensión (mg/l) (optativo):
plimiento de los objetivos previstos en 2005. En su artículo nº 5, la Directiva 91/271 define como zona sensible a lagos de agua dulce naturales y otros medios de agua dulce, estuarios y aguas costeras que sean eutróficos o susceptibles de serlo en un futuro próximo si no se adoptan medidas de protección. Los procesos de eutrofización se originan al enriquecerse en nutrientes las aguas con elementos como el nitrógeno y el fósforo, lo que provoca un crecimiento desordenado de algas y otros vegetales, desequilibra la relación entre los organismos vivos presentes en las aguas y, finalmente, afecta a la calidad de éstas. También la Directiva define como zonas sensibles las aguas dulces destinadas a la obtención de agua potable que pudieran llegar a tener una concentración de nitratos superior a la establecida en la Directiva 75/440/CEE si no se toman medidas de protección, y las zonas donde es necesario un tratamiento superior al secundario para el cumplimiento de otras Directivas. La Directiva indica que los Estados miembros velarán porque las zonas sensibles sean revisadas al menos cada cuatro años. Las zonas menos sensibles son áreas de agua marina donde los vertidos no tienen efectos negativos sobre el medio ambiente debido a la morfología, hidrología o condiciones específicas existentes en la zona. Las zonas normales son aquellas que no se consideran sensibles o menos sensibles.
das de forma correcta para atender la carga contaminante que reciben. Muchas instalaciones son obsoletas, pero también muchas otras son excesivamente caras y complicadas de gestionar, lo que suponen una carga económica y técnica difícilmente asumible por pequeñas poblaciones con escaso recursos o personal capacitado, lo que ocasiona su pronto abandono. Por otra parte, en muchas ocasiones las redes de saneamiento son deficientes, no recogen el total de los vertidos de las poblaciones, o bien presentan fugas que afectan a las aguas freáticas. No se tratan adecuadamente tampoco las aguas pluviales o de tormentas, ni los fangos derivados de la propia depuración, lo que provoca nuevos focos de grave contaminación. Finalmente, el control por parte de las autoridades competentes también es escaso, con un claro incumplimiento de las ordenanzas municipales en el caso de que éstas existan. La Directiva 91/271 supuso un empuje hacia la resolución de esta problemática. La Directiva fue transpuesta al derecho español mediante el Plan Nacional de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales 1995-2005, en Resolución de 28 de abril de 1995, BOE 113, 12/05/1995. Posteriormente, el Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, establece las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas (BOE 312, 30/12/1995) y el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, desarrolla el Real Decreto Ley 11/1995, (BOE 77, 29/03/1996). A fecha de redacción del presente manual, los datos actualizados de que se dispone sobre el estado de depuración de aguas residuales en España corresponden a la situación a 1 de enero de 2003 (Dirección General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente) Estos datos vienen reflejados como carga contaminante conforme y no conforme en valores absolutos y porcentajes, así como de la carga correspondiente a las instalaciones en construcción. Se considera carga contaminante conforme a la Directiva 91/271/CEE aquella conectada a un sistema de tratamiento acorde con el nivel de depuración establecido en ésta y cuyo funcionamiento permite alcanzar los valores de emisión o porcentajes de reducción que ésta establece. Todos los datos se refieren siempre a la carga generada en aglomeraciones afectadas por la
4.4.4. Incorporación de la Directiva 91/271 al
derecho español y estado de depuración de las aguas residuales en España. Las autoridades españolas iniciaron ya con la Ley de Aguas de 1985, actualmente derogada, el camino para adecuar los sistemas de tratamiento de las aguas residuales. Sin embargo, tras 20 años de la aprobación de esta Ley, el tratamiento suficiente de las aguas residuales españolas es todavía una asignatura pendiente, que origina severos problemas ambientales y económicos no valorados aún adecuadamente. Ni los sistemas de tratamiento ni la gestión de las estaciones son aún los óptimos deseables, ni todas las plantas se encuentran dimensiona-
aplicación de la Directiva, es decir, de más de 10.000 h-e que vierten a aguas costeras y de más de 2.000 h-e que vierten a aguas dulces.
Tipo de carga contaminante Fuente: Ministerio de Medio Ambiente de España
de población equivalente conforme a la Directiva 91/271/CEE ha aumentando en un 26%, pasando de un 41% en 1995 a un 67% en 2003, disminuyendo al población no conforme en un 30%, pasando del 46% al 16%.
16% 35% 49%
Carga industrial y ganadera
4.4.5. La 2.000/60/CE
La carga contaminante total afectada por la Directiva en España en 2003 fue de 70,7 millones de h-e, de los que 35 millones, siempre de forma aproximada, corresponden a la población de hecho, 11 millones a la población estacional y por encima de los 24,5 millones a la carga industrial y ganadera. En cuanto a la situación del tratamiento de esta carga, el 67% de las aguas residuales se encuentran en estado de conformidad con las exigencias de la Directiva, un 17% no están conforme a ésta, pero los sistemas de depuración se encuentran en fase de construcción, y otro 16% ni está conforme, ni los sistemas de tratamiento se encuentran en fase constructiva. A 1 de enero de 2003, el número de Estaciones de Depuración de Aguas Residuales en funcionamiento o construcción ascendía a 1.573 instalaciones de tratamiento.
Estado de depuración de las aguas residuales en España Fuente: Ministerio de Medio Ambiente de España
El objetivo de la Directiva marco del Agua es establecer un marco comunitario para la protección de las aguas superficiales continentales, de transición, costeras y subterráneas, para prevenir o reducir su contaminación, promover su uso sostenible, proteger el medio ambiente, mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos y atenuar los efectos de las inundaciones y las sequías.
Uno de los objetivos de la Directiva marco del Agua es promover el uso sostenible de las aguas © Living Lakes
% 80 60 40 20 01995 2000
Conforme No conforme en construcción No conforme en ?????
Los Estados miembros deben determinar todas las cuencas hidrográficas que se encuentran en su territorio y asignarlas a distritos hidrográficos. Las cuencas hidrográficas que se extiendan por el territorio de más de un Estado se incorporarán a un distrito hidrográfico internacional. La cuenca, sea o no transfronteriza, se constituye así en unidad básica de gestión. Se integran las aguas de transición y las costeras junto a las aguas superficiales continentales y subterráneas en la planificación y gestión del agua. Se reconoce así la interdependencia de deltas, plataformas costeras y la dinámica litoral respecto de la gestión de las aguas continentales, lo que constituye un cambio radical en relación con la planificación y gestión del agua. El cambio para el caso de España es fundamental, ya que supone un giro muy importante con respecto a los objetivos de las normati-
Desde 1995, fecha en que se finalizó la elaboración del Plan Nacional de Saneamiento y Depuración, hasta enero de 2003, el porcentaje
vas existentes, centradas en "la mejor satisfacción de las demandas", es decir, en la gestión del agua enfocada hacia sólo los usos productivos de la misma, básicamente regadío y uso hidroeléctrico. La Directiva obliga a establecer objetivos explícitos de calidad para todas las masas de agua y establece una serie de mecanismos y procedimientos comunes y estandarizados. Aunque concede amplios márgenes de maniobra a los Estados Miembros, obligará a que los organismos de cuenca realicen importantes modificaciones para cuantificar y controlar la calidad de las aguas al nivel exigido por la Directiva. Los planes de cuenca incluirán un resumen de la incidencia de las actividades humanas en el estado de las aguas superficiales y subterráneas, incluyendo la contaminación difusa y el papel de los usos del suelo, del estado ecológico y químico de las aguas superficiales, y una estimación de la incidencia de la regulación significativa de los flujos del agua, incluidos los trasvases, sobre la dinámica hídrica. Aúna también la distinta normativa actual que incide en la calidad del agua. Establece valores límite de emisiones y vertidos y sobre el propio estatus de calidad de las distintas masas de agua. Aunque el enfoque combinado no es
nuevo, se consolida como la estrategia básica de control de la contaminación del agua. La Directiva incluye el principio de gestión económica del agua, con la inclusión de los costes ambientales, proponiendo una política de precios que incentive la recuperación de dichos costes. Esta nueva política de precios influirá decisivamente en las obras hidráulicas, en el sector del regadío, y en la política de depuración, recuperación y reutilización de las aguas. Lista también una serie de contaminantes prioritarios seleccionados de entre los que constituyen un riesgo importante para el medio acuático, así como normas de calidad aplicables a las concentraciones de los mismos. Así mismo, se proponen medidas de control que tienen por objeto reducir, detener o suprimir los vertidos, emisiones y fugas de sustancias prioritarias. Por último, la Directiva establece garantías de información y participación pública para facilitar la transparencia, la libertad de acceso a la información ambiental y la participación pública. También prevé que los Estados miembros establezcan regímenes de sanciones aplicables a las infracciones de sus disposiciones. La Directiva Marco del Agua supone un sustancial giro en los principales objetivos y presupuestos básicos, por situar el énfasis en la caliTras décadas de esfuerzos, el Lago de Constanza, entre Alemania, Suiza y Austria, ha mejorado radicalmente la calidad de sus aguas, y abastece de agua potable a más de cuatro millones de personas © Living Lakes
dad del agua, sus funciones ambientales y en el uso sostenible de la misma. Sin embargo, su redacción ha sido criticada desde diferentes sectores, alegando que, en parte, está redactada en algunos casos en términos muy laxos, lo que hace difícil determinar ciertos incumplimientos de la misma. Se alega que tampoco adopta adecuadamente el principio de precaución, dado que sólo se obliga a tomar medidas una vez que se ha demostrado fehacientemente una determinada contaminación. Contempla diversos mecanismos que permiten a un Estado Miembro rebajar los objetivos ambientales aplicables, lo que puede retrasar el cumplimiento efectivo de estos objetivos hasta quince años después de la entrada en vigor de la Directiva, plazo que puede incrementarse bajo ciertos supuestos relativamente amplios en doce años más. Calendario para el cumplimiento de las obligaciones de la Directiva Marco del Agua: 2000 Cumplimiento del principio de no deterioro del estado ecológico de los ecosistemas acuáticos. 2002 La Comisión publicará una • medidas específicas para prevenir ypropuesta de controlar la contaminación de las aguas subterráneas.
Publicación • 2007 aspectos de de temas significativos sobre los gestión de las cuencas hidrográficas. Consulta • 2008 gestión de sobre el borrador de los Planes de las cuencas hidrográficas. Inicio puesta en práctica de los • 2009 gestióndedelacuencas. Debe haberse elaplanes de borado un plan de gestión y un programa de medidas en cada distrito hidrográfico. Las medidas previstas en el plan de gestión del distrito hidrográfico deben prevenir el deterioro, mejorar y restaurar el estado de las masas de agua superficiales, lograr que estén en buen estado químico y ecológico y reducir la contaminación debida a los vertidos y emisiones de sustancias peligrosas; deben proteger, mejorar y restaurar las aguas subterráneas, prevenir su contaminación y deterioro y garantizar un equilibrio entre su captación y su renovación y, finalmente, deben preservar las zonas protegidas. 2010 Los Estados miembros deberán garantizar que la política de tarifas incite a los consumidores a utilizar los recursos de forma eficaz y que los diferentes sectores económicos contribuyan a la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el uso del agua, incluidos los costes medioambientales y de gestión de recursos. A • 2012en más tardar,ladoce años después de la entrada vigor de Directiva y, posteriormente, cada seis años, la Comisión publicará un informe sobre su aplicación. 2015 Cumplimiento de la consecución • objetivos de alto y buen estado ecológico de los de todas las aguas. Este plazo podrá retrasarse o modificarse siempre que se respeten las condiciones establecidas por la Directiva.
• 2003 Trasposición a la legislación nacional, identificación de las unidades de cuencas hidrográficas. Se debe designar la autoridad competente para cada distrito hidrográfico y tener listo un borrador de condiciones de referencia para los ecosistemas acuáticos. 2004 Finalización del análisis de las características de cada distrito hidrográfico, un estudio de la incidencia de la actividad humana sobre las aguas, un análisis económico del uso de las mismas y un registro de las zonas que necesiten una protección especial. Debe elaborarse también un registro de todas las masas de agua que se utilicen parar la captación de agua destinada al consumo humano que proporcionen un promedio de más de 10 m3 diarios, o que abastezcan a más de cincuenta personas.
• 2006 Programa operativo de seguimiento, publicación de un programa de trabajo para los
planes de cuenca.
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