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Timestamp: 2020-08-03 16:13:24+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-1989-16573
Documento BOE-A-1989-16573
Real Decreto 844/1989, de 7 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones, en relación con el dominio público radioeléctrico y los servicios de valor añadido que utilicen dicho dominio.Ver texto consolidado
«BOE» núm. 166, de 13 de julio de 1989, páginas 22270 a 22289 (20 págs.)
https://www.boe.es/eli/es/rd/1989/07/07/844
El concepto de degradación del dominio público radioeléctrico incluye las alteraciones e interferencias perjudiciales del entorno de dicho dominio.
La defensa y conservación del dominio publico radioeléctrico se ejercerá por la Dirección General de Telecomunicaciones, a través de las instalaciones que se precisen para el control, de la utilización del espectro radioeléctrico.
Para la protección radioeléctrica de dichas instalaciones podrán imponerse las limitaciones a la propiedad y servidumbres que a continuación se mencionan:
c) Referentes a la distancia mínima en la ubicación de !os transmisores radioeléctrico:
Potencia radiada aparente del transmisor a la instalación a proteger
Separación mínima entre instalaciones a proteger y antena del transmisor
0.01 Kw < P ⩽ 1 Kw
1 Kw < P ⩽ 10 Kw
Asimismo, dichas servidumbres y limitaciones podrán imponerse para la protección radioeléctrica de estaciones terrenas de satélites, estaciones de radioastronomía y astrofísica y Centros similares, o cuando resulte necesario para el buen funcionamiento del Servicio público o en virtud de acuerdos internacionales
Las expropiaciones forzosas e imposiciones de servidumbre de paso de líneas cables y haces hertzianos para servicios de sonidos e imágenes del Estado, en los términos previstos en la Ley 3/1976, de 11 de marzo, se tramitarán a través del procedimiento previsto en la citada Ley y en el presente Reglamento.
Los expedientes de constitución de las limitaciones y servidumbres a que hace referencia el presente título se iniciarán por la Dirección General de Telecomunicaciones, y contendrán como mínimo:
Dichos expedientes se someterán a las reglas de publicidad e igualdad de trato y generalidad de la limitación. A dichos efectos deben publicarse un extracto en el «Boletín Oficial del Estado» para información pública durante un plazo de veinte días.
Concluida la tramitación del expediente administrativo el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, a propuesta de la Dirección General de Telecomunicaciones y previo informe del Servicio Jurídico del Departamento, resolverá lo que considere procedente.
La Orden de aprobación de la limitación, de la servidumbre se publicará en el «Boletín Oficial del Estado», y se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 79 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
La variación de las circunstancias que dieran origen a una limitación o servidumbre dará lugar, de oficio o a instancia de parte, al correspondiente expediente de modificación, que seguirá los mismos trámites que el de constitución.
1. La Dirección General de Telecomunicaciones del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, ejercerá las funciones relativas a la Inspección de las estaciones equipos, aparatos y sistemas de telecomunicaciones civiles, cuyo funcionamiento afecte o pueda afectar al dominio público radioeléctrico, la comprobación técnica de las emisiones radioeléctricas, la localización, identificación eliminación de interferencias perjudiciales, y a la detección de infracciones, irregularidades y perturbaciones en los sistemas de telecomunicación.
2. Asimismo corresponderá a la Dirección General de Telecomunicaciones. en relación con el régimen sancionador establecido en el título IV de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones aplicable por infracciones cometidas en materia de uso del dominio público radioeléctrico o por la utilización, perjudicial para el dominio público de los servicios, equipos y aparatos a que se hace referencia en el presente Reglamento, acordar la incoación del expediente, nombrando Instructor y Secretario; así como, en su caso, resolver sobre la suspensión provisional del título y la clausura provisional de instalaciones, como medida camelar.
3. En relación con el régimen sancionador, será de aplicación, en cuanto al procedimiento para imposición de sanciones, el título VI, capítulo II de la Ley de Procedimiento Administrativo.
1. Todos pueden, sin necesidad de autorización administrativa, hacer efectivo el uso común del dominio público radioeléctrico, estando obligados, en todo caso, a no introducir alteraciones que impidan su utilización por terceros, a respetar lo que dispongan las Leyes y Reglamentos, en especial en lo relativo a los requisitos de utilización y a cumplir por los equipos y aparatos que lo utilicen y a cumplir las normas que se dicten respecto a policía de dicho dominio.
La utilización de aquellas bandas, subandas, canales y frecuencias que se señalen en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, para aplicaciones industriales, científicas y médicas (ICM).
3. En función de la capacidad y necesidades de uso del espectro radioeléctrico, o por razones técnicas de atribución de bandas el Cuadro Nacional de Atribución podrá modificar el carácter de uso común de determinadas bandas, subandas, o frecuencias así como potencias mínimas y establecer su adscripción para uso especial o privativo. En dicho caso se señalará en la Orden de modificación del Cuadro un período transitorio para los usuarios que, en ningún caso, podrá ser inferior al que debiera corresponderle de la aplicación del nuevo régimen jurídico.
A efectos de lo dispuesto en el artículo anterior se entenderá por aplicación ICM, aquella aplicación de equipos o de instalaciones destinadas a producir y utilizar en un espacio reducido energía radioeléctrica con fines industriales, científicos y médicos, domésticos o similares, con exclusión de todas las aplicaciones de telecomunicación.
1. La utilización de aquellas partes del espectro de frecuencias radioeléctricas que el Cuadro Nacional de Atribución, delimite tonto de uso especial exigirá previa obtención de autorización administrativa.
Tendrá la consideración de uso especial, la utilización de bandas, subandas. canales y frecuencias que se señalen como de uso compartido, sin exclusión de terceros, no incluidos en el artículo anterior, por radioaficionados o para otros fines de mero entretenimiento u ocio.
Dicha autorización se otorgara por orden de presentación de solicitudes, sin mas limitaciones que las que se deriven de las de policía y buena gestión del espectro radioeléctrico.
Asimismo se otorgará la autorización sin perjuicio de derechos frente a terceros usuarios del dominio público.
La utilización para fines distintos de los que se establezcan en la resolución autorizada.
El incumplimiento grave de las Leyes y Reglamentos de policía y gestión del espectro, que, en su caso, regulen las normas a cumplir por los equipos y aparatos que lo utilicen, para la protección de dicho dominio público.
La concesión de uso del dominio público radioeléctrico para servicio de valor añadido de los previstos en el artículo anterior podrá otorgarse para la prestación de servicios en que el titular y el usuario sea la misma persona física o jurídica o para la prestación del servicio con derecho a percepción de tarifas a persona o personas distintas del titular, en grupo a grupos cerrados de usuarios.
El Cuadro Nacional de Atribución establecerá los tramos del domino público radioeléctrico que se destinan a cada uno de ambos casos.
Dicha Orden establecerá el procedimiento y términos del acceso público a la información de dichos registros, así como de la expedición de certificaciones sobre su contenido. garantizando, en todo caso, el respeto a los intereses de la seguridad y defensa nacional y la intimidad de las personas.
1. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones. determinará la forma de gestión de los sistemas o explotación de servicios que utilicen el dominio público radioeléctrico a partir de satélites de comunicaciones que podrá ser la de concierto con Organismos internacionales o la gestión directa o indirecta bajo cualquiera de las modalidades previstas en la legislación de contratos del Estado.
En el caso de que se opte por la gestión indirecta de los servicios la adjudicación se efectuará por concurso. salvo los supuestos de posible adjudicación directa previstos en la legislación de contratos del Estado.
2. La adjudicación de los servicios aludidos en el apartado anterior, en régimen de gestión indirecta, o su encargo por gestión directa a Organismos y Sociedades estatales, se acordará por el Gobierno a propuesta del Ministro de Transpones, Turismo y Comunicaciones.
En lodo caso se valorará como mérito preferente para dicha adjudicación o encargo que el Organismo o Empresa seleccionado sea titular de servicios públicos de telecomunicaciones portadores o finales o se trate de un consorcio o agrupación de Entidades o Empresas titulares de dichos servicios, o de Empresas o Entidades públicas o privadas en las que las Empresas o Entes titulares de servicios portadores y finales dispongan del control mayoritario.
El Gobierno a los efectos indicados podrán condicionar la adjudicación o encargo a la constitución de consorcios o agrupaciones de Empresas para dicho fin.
3. La designación efectuada por el Gobierno podrá llevar aparejada la obligación del titular de la explotación de actuar como signatario en los Acuerdos internacionales operativos o de explotación que correspondan, de conformidad con lo dispuesto en dichos Acuerdos.
Asimismo, el Gobierno podrá acordar, mediante expediente motivado, el cambio de Organismo, Empresa o agrupación de Empresas titular de la explotación del servicio o signatario de los Acuerdos internacionales.
La actuación del signatario designado de conformidad con lo dispuesto en los artículo anterior en las Organizaciones internacionales en las que actúa en tal calidad, se efectuará bajo las directrices y en coordinación con la Administración de Telecomunicaciones.
Esta podrá requerir del signatario cuanta información considere necesaria, así como designar representantes que asistan a cuantas reuniones lleven a cabo los signatarios de las organizaciones correspondientes, tanto si se trata de reuniones de una parte de los mismos como de la totalidad.
El ámbito de aplicación de las disposiciones del presente título es el de la explotación de servicios de valor añadido, utilizando el titular de la explotación como soporte el dominio público radioeléctrico, mediante la instalación de una red distinta de la de los titulares de los servicios portadores o finales de telecomunicación, en el marco del artículo 23 y disposición adicional octava, apartado dos, de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones.
Los servicios de valor añadido que utilicen como soporte exclusivo servicios finales o portadores de los previstos en el capítulo II de la citada Ley, a los que se refieren los artículos 21 y 22 de la misma, se regirán por su reglamentación especifica quedando excluidos del ámbito de aplicación del presente Reglamento.
La concesión de dominio público radioeléctrico para un servicio de telecomunicación de los contemplados en el párrafo primero del artículo anterior, se otorgará en cualquier caso afecta a la prestación de dicho servicio, requiriendo su otorgamiento la correspondiente concesión administrativa del servicio conforme a lo previsto en el artículo 23 y disposición adicional octava de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre.
Ambas concesiones deberán solicitarse conjuntamente por la persona física o jurídica que pretenda la concesión del servicio y se sustanciarán conjuntamente por la Administración. Las posteriores referencias del presente Reglamento a la concesión, se entenderán referidas a la concesión de servicios y a la demanial ajena.
No obstante podrán solicitarse concesiones demaniales como anejas a una concesión de servicio ya otorgada, cuando sean necesarias para una explotación más racional del mismo. Dichas concesiones tendrá la duración de la principal de servicios.
Corresponderá otorgar la concesión mediante orden de prioridad de presentación de solicitudes, cuando el titular y usuario sean la misma persona física o jurídica de aquellos servicios a que se refiere la disposición adicional octava, apartado 2, de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de sistemas radioeléctricos en grupos cerrados de usuarios sin conexión a la red telefónica pública, de buscapersonas, telemando, telemedida, teleseñalización, telealarmas y telefonía móvil.
El Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias deberá delimitar, tomando en consideración la demanda potencial de usuarios, las frecuencias, bandas, subbandas, canales o circuitos destinados a dichas concesiones.
Corresponderá el otorgamiento de la concesión a través de los procedimientos previstos en la legislación de Contratos del Estado, en cuanto al resto de los servicios de valor añadido objeto del presente título. Deberán delimitarse en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias los tramos del dominio público radioeléctrico adscritos a estas concesiones.
En cualquier caso, siempre que la demanda supere a la capacidad de frecuencias disponibles, las concesiones a que se refiere el presente artículo se otorgarán mediante concurso público.
A efectos de lo dispuesto en el presente Reglamento el concepto de grupo cerrado de usuarios podrá delimitarse por el carácter profesional u homogéneo del grupo, por la limitación del número de sus componentes, por las características técnicas de las equipos y aparatos a utilizar por la banda o tramo del dominio público radioeléctrico que se asigna para el servicio o por ámbito geográfico.
1. Toda concesión se otorgará con carácter temporal y plazo no superior a diez años prorrogables, dentro de tus límites que se establezcan en el Cuadro Nacional de Atribución o Pliegos de Bases de Adjudicación, sin que en ningún caso pueda exceder de treinta.
2. El otorgamiento de la concesión no exime de cualesquiera otras obligaciones a que el concesionario venga obligado por otras normas legales
3. Cuando para el normal funcionamiento de una concesión fuere absolutamente necesario la realización de obras, cuyo coste no pueda ser amortizado dentro del plazo de la concesión, ésta podrá prorrogarse por el plazo preciso para que las obras puedan amortizarse.
4. Si el concesionario deseare prorrogar la concesión deberá solicitarlo, con un mes de antelación a la finalización de la misma. En el caso de que la Administración no hubiere resuelto el expediente antes del vencimiento del plazo, ésta se entenderá prorrogada hasta tanto recaiga resolución por parte de la Administración, sin que, en ningún caso, pueda exceder el límite señalado en el aparado 1.
5. La Administración en función de lo dispuesto en los artículos 23.2 y 28.3 de la Ley 31/1917, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones podrá:
a) Acordar la prórroga solicitada.
b) Denegarla, sin perjuicio, en su caso, de lo establecido en el apartado 3.
c) Ofrecer al interesado una nueva concesión, en los términos que resulten técnicamente viables de acuerdo con los citados preceptos legales.
No podrán otorgarse concesiones de servicios que rebasen los límites establecidos en el Pliego de Bases de Adjudicación, tanto respecto al ámbito geográfico como al grupo o grupos cerrados de usuarios, a que se refieren, salvo que se acredite la inexistencia de servicios alternativos al de valor añadido que se pretende implantar, en condiciones económica equivalentes.
Se prohíben las Interconexiones entre Ios servicios que presten los titulares de las distintas concesiones que supongan eludir los límites establecidos a las mismas en la Resolución de la concesión, salvo autorización expresa del Ministerio de Transporte, Turismo y Comunicaciones.
Tanto la solicitud, como el procedimiento para otorgar las concesiones demaniales y de servicios, se sustanciarán conjuntamente de tal forma que para el administrado, el conjunto de actuaciones, derechos y obligaciones den lugar a una resolución única.
1. La solicitud de concesión se presentará ante el órgano competente del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, debiendo ir acompañada de un impreso formulario debidamente cumplimentado. Dicho impreso será aprobado por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
Si del examen del citado impreso la Administración dedujere una complejidad del sistema de telecomunicación propuesto, tanto por razones de utilización del dominio público, como del servicio a prestar, que lo hiciere aconsejable, podrá exigir del peticionario la presentación del correspondiente proyecto técnico o memoria técnica firmado por ingeniero o ingeniero técnico de telecomunicación, de conformidad con lo dispuesto en cada caso en la legislación sobre titulaciones profesionales vigente, en el que se especifiquen tanto las características técnicas de los equipos y aparatos, coma los de utilización del dominio público radioeléctrico y del servicio para el que se pretende utilizar.
La Administración podrá solicitar la información adicional que considere necesaria para un mejor conocimiento del servicio que se pretenda establecer.
2. Con independencia de lo previsto en el apartado anterior, el solicitante de una concesión demanial evaluará en dichos impresos el número y tipo de unidades radioeléctricas que se deriven de dicha solicitud.
Si del examen de la solicitud se dedujera una evaluación errónea del peticionario, que a juicio de la Administración impidiese, con las unidades solicitadas, la consecución del fin para el que se pide la concesión demanial, o diese lugar a una utilización antieconómica de dicho dominio, se le notificará al interesado a efectos de la rectificación procedente,
En todo caso la Administración podrá fundamentar la denegación de la concesión en que, con el número de unidades radioeléctricas solicitadas, se incurra en una de las deficiencias señaladas en el párrafo anterior. La resolución denegatoria deberá hacer constar las razones técnicas que la avalan, la resolución de la denegatoria establecerá el número de unidades radioeléctricas sobre las que se otorga.
1. En el plazo máximo de seis meses desde la presentación de la solicitud, o, en su caso, desde la presentación del proyecto técnico o Memoria técnica, de concesión, demanial y de servicios, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones resolverá conjuntamente sobre el otorgamiento de ambas concesiones. Resolución que surtirá efectos desde el día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
2. Con carácter previo a la Resolución sobre el otorgamiento de la concesión, la Administración determinará la disponibilidad, o posibilidad de disponibilidad, en tiempo y coste similar al que tardaría en habilitarlos el propio peticionario, de servicios portadores o finales sustitutivos que puedan ser utilizados como soporte del servicio, así como la posibilidad de obtención de una mayor rentabilidad en el uso del dominio público radioeléctrico.
La Administración, en función de dichas estudios, requerirá al peticionario para que modifique su solicitud adaptándola a dichas disponibilidades, interrumpiéndose a partir de la fecha del requerimiento el plazo para resolver fijado en el apartado anterior.
Transcurrido el tiempo fijado en el requerimiento sin contestación del peticionario o siendo esta negativa, la Administración podrá fundar la denegación de la concesión en dichas razones.
La concesión, en función de las consideraciones derivadas del Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, técnicas o de prestación del servicio, podrá otorgarse sobre bandas, frecuencias y potencias distintas a las solicitadas. No obstante en este caso la validez de la resolución concesional quedará sometida a la aceptación por el peticionario.
La Resolución por la que se otorga la concesión establecerá ámbito geográfico, frecuencia o frecuencias, en su caso, potencias y demás parámetros técnicos necesarios para su completa identificación, así como su asignación condicionada a la prestación del servicio para el que se otorgue.
Toda concesión estará sujeta a rescate anticipado, de conformidad con lo dispuesto en la legislación sobre contratos del Estado y se entenderá hecha sin perjuicio de terceros.
En aquellas concesiones que utilicen frecuencias, bandas o subandas del dominio público radioeléctrico, que en el cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias se establezcan como de uso compartido, los concesionarios habrán de sujetarse a las limitaciones y restricciones inherentes a dicho régimen de asignación de frecuencias.
En ningún caso se podrán otorgar concesiones sobre aquellos segmentos del espectro que en el Cuadro Nacional de Atribución se hayan reservado exclusivamente para la gestión directa por el Estado u otras Administraciones Públicas.
No obstante en el Cuadro Nacional de Atribución podrán determinarse bandas, subandas. frecuencias y canales asignados con carácter mixto para gestión directa o indirecta.
La Administración deberá desestimar las solicitudes de concesión que presenten ofertas con condiciones económicas temerarias, técnicamente inadecuadas o que no garanticen la prestación del servicio, en las condiciones precisas o la continuidad del mismo.
Asimismo procederá la desestimación cuando el solicitante no reúna las condiciones exigidas en el punto 2 del artículo 15 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones, salvo si se tratare de los servicios a los que se refiere la disposición adicional octava, apartado 2, de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, y el titular y el usuario fueren la misma persona física o jurídica.
Por modificación del Cuadro Nacional de Atribución.
Por exigencias de acomodación a normativas de la Unión lnternacional de Telecomunicaciones (UIT), de la Comunidad Económica Europea (CEEI) o de la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT).
Se entenderá por modificación la alteración del ámbito geográfico, frecuencia, potencia, banda y cualesquiera otras características técnicas de la concesión original, siempre que de la misma no se derive una imposibilidad de atender al fin para el que se utiliza la concesión.
Los daños y perjuicios que se ocasionaren como consecuencia de la modificación serán a cargo del concesionario, siempre que las modificaciones vengan impuestas en virtud de lo dispuesto por la legislación internacional o por el ordenamiento jurídico comunitario.
La concesión se extinguirá:
a) Por el transcurso del tiempo para el que se otorga, sin concesión de prórroga.
b) Por caducidad derivada de incumplimiento de cualesquiera de sus condiciones esenciales, o de la comisión de otras infracciones muy graves previstas en la Ley 31/1987, de 18 de diciembre.
c) Por muerte del concesionario o extinción de la persona jurídica titular de la concesión.
d) Por renuncia del concesionario aceptada por la Administración, con preaviso a ésta con seis meses de antelación.
e) Por declaración de quiebra o de suspensión de pagos que imposibilite la prestación del servicio por el concesionario.
f) Por rescate del servicio por causas de interés público.
g) Por supresión del servicio cuando así lo exija la adecuación al Cuadro Nacional de Atribución del dominio público radioeléctrico, en cuyo caso el concesionario tendrá derecho a indemnización conforme a lo dispuesto en la legislación de contratos del Estado.
h) Por mutuo acuerdo entre la Administración y el concesionario.
i) Por concurrir los supuestos previstos en el artículo 23.2 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones.
j) Por aquellas otras causas que se establezcan en el título concesional.
La transmisión total o parcial de la concesión requerirá autorización administrativa que será competencia del órgano otorgante de aquella. Dicha transmisión no implicará en ningún caso la subcontratación de las prestaciones incluidas en la misma.
El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podrá exceptuar de la prohibición de subcontratación a aquellos servicios que, por su limitada incidencia en el sector, dado su ámbito y condiciones de prestación, no afecten la adecuada ordenación del mismo
En todo caso la persona física o jurídica que total o parcialmente vaya a prestar el servicio para la obtención del título habilitante deberá cumplir plenamente los requisitos exigidos en el presente Reglamento para la obtención de la concesión
1. La Administración conservará en todo caso los poderes de policía necesarios para garantizar la prestación correcta y continuada del servicio y la protección del dominio público radioeléctrico.
2. Los servicios públicos a que se hace referencia en el presente capítulo estarán sometidos a las inspecciones que establezca la Administración de las Telecomunicaciones a efectos de garantizar la correcta prestación del servicio.
Las inspecciones podrá efectuarse tanto de oficio como a consecuencia de petición fundada de persona física o jurídica con interés legítimo y directo.
De las concesiones para grupos cerrados de usuarios a los que se refiere la disposición adicional octava de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, en que el titular y usuario sea la misma persona física o jurídica
Las concesiones de sistemas radioeléctricos en grupos cerrados de usuarios sin conexión a la Red Telefónica Pública, de Buscapersonas, Telemando, Telemedida, Teleseñalización, Telealarmas y Telefonía Móvil, se otorgarán por orden de presentación de solicitudes, conforme a lo previsto en el artículo 33, siempre que tengan corno fin la prestación de servicios al propio titular de la concesión, y en función de las previsiones del Cuadro Nacional de Atribución. El documento concesional deberá hacer constar el carácter con que se otorga y la prohibición de prestar el servicio a persona física o jurídica distinta de la del titular y percepción de tarifas.
A efectos de lo dispuesto en el artículo anterior tendrán la consideración de prestación para los propios fines la que se efectúe por Sociedades, Cooperativas o Empresas para desarrollar o completar su propio objeto social o para servir a sus propios miembros.
No será de aplicación, salvo con carácter subsidiario, lo dispuesto en la Legislación de Contratos del Estado sobre el régimen de Contratos de gestión del servicio público, a las concesiones otorgadas al amparo de lo dispuesto en el presente capítulo.
De las concesiones con derecho a percepción de tarifas para prestación a una pluralidad de personas físicas o jurídicas, o que aun siendo para servicio del mismo titular no se encuentran comprendidas en la disposición adicional octava, apartado 2, de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre
En las concesiones que se otorguen de conformidad con lo dispuesto en el presente capítulo será de aplicación la legislación de Contratos del Estado, sobre el régimen del contrato de gestión de Servicios Público.
Cuando en virtud de lo dispuesto en el artículo 34 del presente Reglamento proceda el otorgamiento de le concesión por el procedimiento de adjudicación directa, el pliego de bases de adjudicación que, en cualquier caso, deberá aprobarse con carácter previo al otorgamiento, determinará, al menos, el servicio objeto de la explotación, documentación y, en su caso, memoria técnica a presentar por el peticionario, fianzas, plazos, sanciones y procedimientos de formalización del contrato.
Con carácter previo a la adjudicación de las concesiones que, en función de lo previsto en el artículo 34 del presente Reglamento, se otorguen mediante concurso público deberá aprobarse el pliego de bases de adjudicación de cada servicio que incluirá como mínimo los siguientes datos:
Delimitación de los servicios para los que se citarle la concesión.
Delimitación de las bandas, subandas frecuencias, canales o canal que sirva de soporte a la prestación de los servicios.
Ámbito geográfico de la concesión.
Exigencias mínimas que deba aportar el Proyecto Técnico del Concurso de Programas de equipamiento y objetivos de calidad del servicio.
En cualquier caso procederá el otorgamiento mediante concurso público, cuando la concesión se otorgue para la prestación del servicio a una pluralidad de grupos cerrados de usuarios con derecho a percepción de tarifas, debiendo delimitarse, en el pliego de bases del concurso, los distintos grupos cerrados que no podrán interconectarse, no siendo de aplicación, en este caso, lo dispuesto en el artículo 37 del presente Reglamento, respecto a la posible dispensa de la prohibición mediante autorización del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.
En el pliego de bases de adjudicación, la Administración podrá incluir otras exigencias que considere necesarias para la prestación del servicio o la mejor utilización del dominio público, en especial el otorgamiento de la concesión para distintos ámbitos geográficos, a efectos de garantizar la extensión del servicio en áreas geográficas de menor interés económico para los potenciales concesionarios.
Asimismo las personas físicas o jurídicas que soliciten la concesión de un servicio podrán presentar ofertas alternativas a las delimitadas en el pliego de bases, fundadas en una mejor prestación del servicio o utilización del dominio público.
La Dirección General de Telecomunicaciones llevará un Registro General de Concesionarios de Servicios de Telecomunicación.
Los datos y circunstancias que deban ser objeto de inscripción, así como el funcionamiento y organización del citado Registro, serán establecidos por Orden del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.
El acceso al Registro será público en los términos que se establezcan en la citada Orden.
Deberán ser objeto de inscripción en el Registro las concesiones otorgadas a cada concesionario.
La realización del servicio se llevará a cabo bajo la dirección y responsabilidad de la Empresa concesionaria.
La resolución de concesión determinará los equipos, aparatos, estaciones y sistemas necesarios para la prestación del servicio, que quedarán afectos al mismo.
El concesionario deberá constituir en la forma y cuantía que se determine en el pliego de bases de adjudicación una fianza que estará afecta a la garantía del cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones administrativas dimanantes de la concesión.
La prestación de los servicios públicos de telecomunicación a que hace referencia el presente Reglamento se realizará directamente por el titular de la concesión administrativa, salvo en el supuesto de subcontratación previsto en el artículo 46.
La explotación del servicio se efectuará a riesgo y ventura del concesionario.
La concesión se otorgará con carácter no exclusivo, pudiendo establecerse concesiones coincidentes tanto por el ámbito geográfico como por el fin a que se destina el servicio: la explotación se efectuará en régimen de competencia.
1. En las concesiones que se otorguen para la prestación del servicio a personas físicas o jurídicas distintas del titular con derecho a percepción de tarifas deberán ser admitidos a su utilización como usuarios del servicio todas las personas físicas o jurídicas que lo deseen y que cumplan las condiciones que se establezcan en los respectivos programas de uso, sin más limitaciones que las que se deriven de la capacidad del servicio.
2. La percepción de tarifas por el concesionario de los usuarios del servicio requerirá la notificación de las mismas a la Administración de las Telecomunicaciones para el otorgamiento de la concesión. Cualquier modificación de dichas tarifas deberá ser notificada con quince días de antelación y las mismas serán de público conocimiento de los usuarios Se remitirá copia de ellas a las Asociaciones de Consumidores y Usuarios legalmente establecidas.
El servicio deberá prestarse en las condiciones que se fijen en el título concesional.
En el citado título se especificarán aquellas condiciones que el titular de la concesión pueda modificar, a reserva de una posterior aceptación por la Administración para una mejor prestación del servicio.
La Administración, por razones de interés público, podrá realizar de oficio o a instancia tanto del usuario como del concesionario modificaciones en las condiciones de prestación del servicio no previstas en el título concesional, respetando en todo caso el equilibrio financiero de la concesión y las características esenciales de la misma.
En las concesiones que se otorguen con la condición de que el titular y el usuario sean la misma persona física o jurídica sólo podrán ser admitidos al disfrute del servicio los componentes del grupo cerrado de usuarios para el que se otorgue la concesión, y no podrá extenderse la prestación a terceros usuarios.
Para la obtención de una mayor racionalidad en el uso del dominio público radioeléctrico y de los servicios de valor añadido a que se refiere el presente título, los concesionarios cuyo título concesional haya otorgado para prestación del servicio a la persona física o jurídica titular de la concesión podrán acordar la creación de agrupaciones de concesionarios a efectos de explotación conjunta de las equipos, aparatos, estaciones y sistemas radioeléctrico afectos a la explotación, sin perjuicio de la prohibición de interconexión establecida en el artículo 37 del presente Reglamento.
Cuando en el Cuadro Nacional de Atribución se establezca la reserva a favor de agrupaciones de usuarios las concesionarios preexistentes que se vean afectados dispondrán de plazo hasta el vencimiento de la concesión de la que son titulares para hacer efectiva su participación en la agrupación. Transcurrido éste sin que se haya formalizado, no será prorrogada la misma.
En función de las previsiones establecidas en el Cuadro Nacional de Atribución en los supuestos de los artículos anteriores, los pliegos de bases de adjudicación de servicios podrán establecer como requisito previo al otorgamiento de la concesión la creación de una agrupación de concesionarios y la aportación a la misma para uso en común de la concesión demanial, así como el compromiso de uso unitario por los concesionarios agrupados de los equipos, aparatos, estaciones y sistemas radioeléctrico.
Las agrupaciones a que se hace referencia en el presente capítulo deberán adoptar la forma de entidad sin ánimo de lucro, compuesta por la totalidad de los concesionarios afectados por la agrupación, sin que en ningún caso puedan adoptar la forma de sociedad mercantil.
Las agrupaciones deberán obtener la autorización del órgano competente para el otorgamiento de las concesiones que la integran, que deberá exigir en todo caso para otorgarla el compromiso de adopción de las medidas técnicas necesarias, respecto a los equipos, aparatos y estaciones, para garantizar el cumplimiento de la prohibición de interconexión entre los distintos concesionarios.
3. A efectos de determinar los conceptos B» y «C» a que se refiere la disposición adicional séptima, apartados 6 y 4, letra d), de la Ley 31/1987, de Ordenación de las Telecomunicaciones, serán de aplicación los baremos que figuran como anexo II del presente Reglamento.
1.2. Servicio fijo en frecuencias 30 MHz. ⩽ F ⩽ 470 MHz.
1.3 Servicio fijo en frecuencias F ⩾ 830 MHz.
2.2 Servicios móvil terrestre, de operaciones portuarias y de movimiento de barcos, en frecuencias 25 MHz. ⩽ F ⩽ 470 MHz.
2.3 Servicios móvil terrestre, de operaciones portuarias y de movimiento de barcos, en frecuencias F ⩾ 830 MHz.
3.2 Servicio móvil marítimo en frecuencias 3 MHz. ⩽ F ⩽ 30 MHz.
5.1.1 Radiodifusión sonora en ondas kilométricas (30 ⩽ F ⩽ 300 KHz.).
5.1.2 Radiodifusión sonora en ondas hectométricas (300 < F ⩽ 3.000 KHZ.)
5.1.3 Radiodifusión sonora en ondas decamétricas (3 < F ⩽ 30 MHz.).
5.1.4 Radiodifusión sonora en ondas métricas (30 < F ⩽ 300 MHz.).
8. Estaciones ERT-27
P ⩽
< P ⩽
G ⩽ 7 dBi.
< G ⩽
30 ⩽ F ⩽ 47 MHz.
68 ⩽ F ⩽ 200 MHz.
200 < F ⩽ 400 MHz.
400 < F ⩽ 470 MHz.
P ⩽ 2 w.
2 w. < P ⩽
10 w. < P ⩽
25 w. < P ⩽
h ⩽ 10 m.
10 m. < h ⩽ 20 m.
20 m. < h ⩽ 37,5 m.
37,5 m. < h ⩽ 75 m.
75 m. < h ⩽ 150 m.
150 m. < h ⩽ 300 m.
G ⩽ 30 dBi.
830 ⩽ F ⩽ 960 MHz.
1350 ⩽ F ⩽ 1530 MHz.
1700 ⩽ F ⩽ 2690 MHz.
3400 ⩽ F ⩽ 4200 MHz.
4400 ⩽ F ⩽ 5000 MHz.
5850 ⩽ F ⩽ 8500 MHz.
10,4 ⩽ F ⩽ 11,7 MHz.
12,75 ⩽ F ⩽ 15,35 MHz.
⩽ F⩽ 4200 MHz.
⩽ F⩽ 23,6 GHz.
p ⩽ 2w.
10 m. < h ⩽ 25 m.
P ⩽ 100 w.
100 w. < P ⩽
< P ⩽ 5 Kw.
< P ⩽ 10 Kw.
300 m. < h ⩽ 600 m.
1 Kw. < P ⩽
5 Kw. < P ⩽
P ⩽ 1Kw.
2 Kw. < P ⩽
10 Kw. < P ⩽
20 Kw. < P ⩽
50 Kw. < P ⩽
100 Kw < P ⩽
250 Kw.< P ⩽
500 Kw.< P ⩽
5.1.3 Radiodifusión sonora en ondas decamétricas (3 MHz.< F ⩽ 30 KHz.)
P ⩽ 10 Kw.
100 Kw. < P ⩽
250 Kw. < P ⩽
500 Kw. < P ⩽
5.1.4 Radiodifusión sonora en ondas métricas (30< F ⩽ 300 MHz.)
P ⩽ 50 w.
50 w. < P ⩽
150 w. < P ⩽
250 w. < P ⩽ 500 w.
h ⩽ 37,5 m.
37,5 < h ⩽ 75 m.
600 m. < h ⩽ 1200 m.
500 w. < P ⩽
750 w. < P ⩽
10 Kw. < P ⩽ 20 Kw.
20 Kw. < P ⩽ 50 Kw.
50 Kw. < P ⩽ 100 Kw.
Σ αi
P ⩽ 1 w.
1 w. < P ⩽
100 w. < P ⩽ 500 w.
37,5. < h ⩽ 75 m.
100 Kw. < P ⩽ 250 Kw.
6. SERVICIOS DE RADIONAVEGACION, RADIODETERMINACION Y RADIOLO	CALIZACION.
Fecha de publicación: 13/07/1989
el capítulo II del título II, por el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre (Ref. BOE-A-2001-18256).
el capítulo III del título II y el título III, por Orden de 9 de marzo de 2000 (Ref. BOE-A-2000-4917).
SE DICTA DE CONFORMIDAD, aprobando el cuadro nacional de atribución de frecuencias: Orden de 22 de julio de 1998 (Ref. BOE-A-1998-19819).
SE DEROGA el capítulo IV del Título II, por Real Decreto 136/1997, de 31 de enero (Ref. BOE-A-1997-1957).
SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 6, aprobando el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias: Orden de 29 de julio de 1996 (Ref. BOE-A-1996-18537).
SE DESARROLLA los arts. 19 y 20, por Orden de 27 de febrero de 1996 (Ref. BOE-A-1996-5272).
SE DEJA SIN EFECTO lo indicado, por Orden de 10 de octubre de 1994 (Ref. BOE-A-1994-22956).
SE DICTA EN RELACION, sobre Adecuación de determinados Procedimientos: Real Decreto 1773/1994, de 5 de agosto (Ref. BOE-A-1994-19269).
el art. 52, aprobando Reglas de Elaboración del Pliego de Bases para la adjudicación de Concesiones de Sistemas locales de Radiobusqueda: Orden de 30 de septiembre de 1993 (Ref. BOE-A-1993-24860).
el art. 52, aprobando Reglas de Elaboración del Pliego de Bases para la Adjudicación de Concesiones de Radiocomunicaciones Moviles: Orden de 30 de septiembre de 1993 (Ref. BOE-A-1993-24859).
art. 54, regulando el Registro de Concesionarios de servicios de Telecomunicación de Valor añadido: Orden de 24 de septiembre de 1992 (Ref. BOE-A-1992-22570).
con el art. 52, aprobando normas para Elaborar el Pliego de Bases de Adjudicación: Orden de 17 de febrero de 1992 (Ref. BOE-A-1992-3843).
art. 6, aprobando el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias: Orden de 29 de diciembre de 1989 (Ref. BOE-A-1990-33).
DEROGA el art. 6 del Real Decreto 3332/1978, de 7 de diciembre (Ref. BOE-A-1979-3355).
Ley 3/1976, de 11 de marzo (Ref. BOE-A-1976-5479).
Decreto 584/1972, de 24 de febrero (Ref. BOE-A-1972-426).

References: Real Decreto 
 artículo 79
 resolución 
 artículo 23
 artículo 23
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 15
 artículo 23
 artículo 33
 artículo 34
 artículo 34
 artículo 37
 resolución 
 artículo 46
 artículo 37
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto