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Guadalajara, Jalisco, tres de septiembre de dos mil quince. - PDF
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Enrique Contreras Fidalgo
1 JUICIO DE INCONFORMIDAD EXPEDIENTE: JIN-094/2015 PROMOVENTE: EDGAR ISRAEL OROZCO MONTES AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL DE EL SALTO, JALISCO MAGISTRADA PONENTE: TERESA MEJÍA CONTRERAS SECRETARIA RELATORA: CHRISTIAN ANALÍ TEMORES OROZCO Guadalajara, Jalisco, tres de septiembre de dos mil quince. Vistos para resolver en definitiva los autos del expediente identificado como JIN-094/2015, formado con motivo del Juicio de Inconformidad promovido por Edgar Israel Orozco Montes, quien se ostenta como candidato a Presidente Municipal de El Salto, Jalisco, postulado por el Partido Político Movimiento Ciudadano, por medio del cual, impugna: la elección para la Presidencia Municipal de El Salto, Jalisco, por nulidad de toda la elección, la declaración de no validez de esta elección por violación a los principios constitucionales, la nulidad de todas y cada una de las actas de jornada electoral del día 07 de junio del 2015, asi (sic) como actas y constancias subsecuentes, Los resultados de la sumatoria de los resultados consignados en las actas de la jornada electoral por el partido y candidato del Partido Revolucionario Institucional y su candidato MARCOS GODINEZ MONTEZ, las actas de cómputo para presidente municipe (sic) de El Salto, Jalisco, las omisiones que incurrió la autoridad electoral administrativa encargada de organizar las elecciones municipales, la nulidad total de la elección que se impugna, así como la declaración de no validez. Señalando como responsables de lo anterior, al Instituto Nacional Electoral, Instituto Electoral de Participación Ciudadana (sic) y el
2 Consejo Municipal de El Salto, Jalisco. Encontrándose debidamente integrado el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, en sesión pública de esta fecha, se procede a emitir la presente resolución; y R E S U L T A N D O De la narración de los hechos que se realiza en la denuncia, así como de las constancias que obran en autos, se advierten los siguientes antecedentes: 1. Inicio del Proceso Electoral Local. El siete de octubre de dos mil catorce, dio inicio el proceso electoral local ordinario , con la publicación de la Convocatoria en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco, número 23, sección III, tomo CCCLXXX 1, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 213, párrafo 1, del Código en la materia. 2. Jornada Electoral. El siete de junio de dos mil quince, se realizó la jornada electoral para la renovación del Poder Legislativo Local y de los Ayuntamientos de esta Entidad Federativa, entre ellos, el correspondiente al Municipio de El Salto, Jalisco. 3. Cómputo Municipal. El diez de junio del año actual, el Consejo Municipal Electoral de El Salto, Jalisco, efectuó el cómputo municipal de la elección de Munícipes correspondiente a El Salto, Jalisco, levantándose el Acta de Cómputo Municipal para esa elección, que arrojó los siguientes resultados: PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN (CON NÚMERO) (CON LETRA) PORCENTAJE DE LA 1 Visible en la página del Periódico Oficial El Estado de Jalisco, 2
3 PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN (CON NÚMERO) (CON LETRA) PORCENTAJE DE LA PARTIDO ACCIÓN NACIONAL 8,866 Ocho mil ochocientos sesenta y seis % Dieciocho punto sesenta por PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL 16,919 Dieciséis mil novecientos diecinueve % Treinta y cinco punto cuarenta y ocho por PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA 612 Seiscientos doce. 1.28% Uno punto veintiocho por PARTIDO DEL TRABAJO 1,938 Mil novecientos treinta y ocho. 4.06% Cuatro punto cero seis por PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO 1,032 Mil treinta y dos. 2.16% Dos punto dieciséis por PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO 11,776 Once mil setecientos setenta y seis % Veinticuatro punto setenta por MORENA 893 Ochocientos noventa y tres. 1.87% Uno punto ochenta y siete por PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL 3,014 Tres mil catorce. 6.32% Seis punto treinta y dos por 3
4 PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN (CON NÚMERO) (CON LETRA) PORCENTAJE DE LA PARTIDO HUMANISTA 853 Ochocientos cincuenta y tres. 1.79% Uno punto setenta y nueve por COALICIÓN 287 Doscientos ochenta y siete. 0.60% Cero punto sesenta por VOTOS NULOS VOTOS PARA CANDIDATOS NO REGISTRADOS 1,437 TOTAL EMITIDA 47,689 Mil cuatrocientos treinta y siete. 62 Sesenta y dos. Cuarenta y siete mil seiscientos ochenta y nueve. 3.01% Tres punto cero uno por 0.13% Cero punto trece por 100% Cien por 4. Juicio de Inconformidad. El veintitrés de junio del año en curso, el ciudadano Edgar Israel Orozco Montes, con el carácter de candidato a Presidente Municipal de El Salto, Jalisco, postulado por el Partido Político Movimiento Ciudadano, presentó a las diecinueve horas con diecisiete minutos de ese día, ante la Oficialía de Partes del Instituto Electoral Local, demanda de Juicio de Inconformidad, en contra de: la elección para la Presidencia Municipal de El Salto, Jalisco, por nulidad de toda la elección, la declaración de no validez de esta elección por violación a los principios constitucionales, la nulidad de todas y cada una de las actas de jornada electoral del día 07 de junio del 2015, asi (sic) como actas y constancias subsecuentes, Los resultados de la sumatoria de los resultados consignados en las actas de la jornada electoral por el partido y candidato del Partido Revolucionario Institucional y su candidato MARCOS GODINEZ MONTEZ, las actas de cómputo para presidente municipe (sic) de El Salto, Jalisco, las omisiones que incurrió la autoridad electoral administrativa encargada de organizar las elecciones municipales, la nulidad total de la elección que se impugna, así como la declaración de no validez. 4
5 5. Recepción del juicio. El escrito de demanda del Juicio de Inconformidad interpuesto y sus anexos fue remitido a la Oficialía de Partes de este Tribunal Electoral, el veinticuatro de junio del año que transcurre, mediante oficio 40/15 Presidencia, de idéntica data, signado por el Consejero Presidente del Consejo Municipal Electoral El Salto, Jalisco, del Instituto Electoral Local, además del informe circunstanciado rendido por dicha autoridad. 6. Turno. El veinticinco de junio del año que transcurre, mediante oficio número SGTE-1181/2015, el Secretario General de Acuerdos de este Órgano Jurisdiccional, por razón de turno, remitió el expediente número JIN-094/2015 a la Ponencia a cargo de la Magistrada Teresa Mejía Contreras para los efectos establecidos en los artículos 70, fracción I, de la Constitución Política; 15, párrafo 1, fracción IV, de la Ley Orgánica del Tribunal Electoral; 536, por remisión directa del precepto 595, del Código Electoral y de Participación Ciudadana; y 11, fracción I y 36, fracción II, ambos del Reglamento Interno del Tribunal Electoral, todos ordenamientos del Estado de Jalisco. 7. Tercero interesado. El veintisiete y veintiocho de junio del año en curso, el ciudadano Marcos Godínez Montes, con el carácter de Presidente Electo de El Salto, Jalisco, postulado por el Partido Revolucionario Institucional, presentó idénticos escritos por los que compareció como tercero interesado en el presente Juicio de Inconformidad a fin de hacer valer su interés en la subsistencia del acto impugnado. 8. Radicación. Por acuerdo de dos de julio del año actual, se radicó el presente juicio, se tuvo por recibidos los oficios citados en los puntos 5 y 6 que anteceden y sus anexos, así como el escrito de tercero interesado, y se requirió al Consejo General del Instituto Electoral Local, diversa información para mejor proveer. 9. Segundo requerimiento y cumplimiento. Mediante acuerdo de 5
6 nueve de julio del presente año, se tuvo por recibida la documentación remitida por la autoridad administrativa electoral local, por oficio 7417/2015 Secretaría Ejecutiva, y se formuló al Consejo General del Instituto Electoral Local, nuevo requerimiento, por distinta información necesaria para la debida integración del presente expediente, el que se tuvo por cumplimentado mediante acuerdo de catorce de julio siguiente. 10. Tercer requerimiento y cumplimiento. Por acuerdo de quince de julio siguiente, se formuló al Consejo General del Instituto Electoral Local, nuevo requerimiento, el que se cumplimentó por oficio 7690/2015 y anexos, acordado el veintiuno de julio del presente año. 11. Reserva de autos. Posteriormente, el uno de septiembre pasado, y ante la debida integración del presente expediente, se ordenó elaborar el proyecto de resolución que hoy se presenta a este Pleno del Tribunal Electoral; y C O N S I D E R A N D O I. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA. Este Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, ejerce jurisdicción y es competente para conocer y resolver el presente Juicio de Inconformidad, según lo disponen los artículos 116, fracción IV, incisos l) y m), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 68 y 70, fracción I de la Constitución Política; 12, párrafo 1, fracción II; 596, párrafo 1; 610, párrafo 1; 611; 628; 630 y 633, del Código Electoral y de Participación Ciudadana, así como el diverso 6, fracción I, del Reglamento Interno del Tribunal Electoral, estos últimos ordenamientos del Estado de Jalisco, que prescriben que el Tribunal Electoral es la máxima autoridad jurisdiccional en la materia de esta Entidad Federativa; y competente para resolver en forma definitiva, todas las 6
7 controversias en materia electoral, entre ellas, las interpuestas para impugnar las determinaciones de las autoridades electorales relativas a las elecciones de Presidente Municipal, síndico y regidores, como en el caso es la de munícipes de El Salto, Jalisco. II. PRECISIÓN DE ACTO IMPUGNADO Y AUTORIDAD RESPONSABLE. De la lectura íntegra del escrito de demanda del accionante, si bien se advierte que refiere combatir la elección para la Presidencia Municipal de El Salto, Jalisco, por nulidad de toda la elección, la declaración de no validez de esta elección por violación a los principios constitucionales, la nulidad de todas y cada una de las actas de jornada electoral del día 07 de junio del 2015, asi (sic) como actas y constancias subsecuentes, Los resultados de la sumatoria de los resultados consignados en las actas de la jornada electoral por el partido y candidato del Partido Revolucionario Institucional y su candidato MARCOS GODINEZ MONTEZ, las actas de cómputo para presidente municipe (sic) de El Salto, Jalisco, las omisiones que incurrió la autoridad electoral administrativa encargada de organizar las elecciones municipales y la nulidad total de la elección que se impugna, así como la declaración de no validez. Cierto es también, que los hechos que narra y los agravios que formula, se encuentran enderezados a controvertir los resultados consignados en el acta de cómputo municipal de El Salto, Jalisco, por presuntas irregularidades acontecidas a lo largo de la jornada electoral, consistentes en la falta de holograma cromado de seguridad correspondiente, así como con cinta de seguridad o inviolabilidad, en los paquetes electorales integrados en cada casilla el día de la jornada electoral. En esa tesitura, es dable tener como acto impugnado dentro del presente, los resultados consignados en el acta de cómputo municipal referido, y por ende, como autoridad responsable, al Consejo Municipal Electoral de El Salto, Jalisco, quien levantó el acta impugnada. 7
8 III. IMPROCEDENCIA. En el presente Juicio de Inconformidad, una vez precisado lo anterior y con independencia de que se actualice algún otro motivo de improcedencia, este Órgano Jurisdiccional advierte que en el caso se actualiza la prevista en los artículos 508, párrafo 1, fracción III y 509, párrafo 1, fracción IV, del Código Electoral Local, toda vez que el escrito de demanda fue presentado de forma extemporánea. Lo anterior es así, toda vez que el Acta de la Sesión de Cómputo Municipal contra la que el accionante endereza sus agravios, fue levantada el diez de junio de dos mil quince, y los resultados en ella consignados, fijados en idéntica fecha para su conocimiento y publicidad, en el exterior del Consejo Municipal de El Salto, Jalisco, de conformidad con el artículo 374 del Código Comicial, como se advierte a foja de actuaciones. Así las cosas, el plazo legal con que contaba el actor para interponer el presente medio de impugnación, transcurrió del doce al diecisiete de junio del año actual, de conformidad con el artículo 558, párrafo 1, en relación con el 506 del código comicial, que establecen que la fijación de actos o resoluciones en lugares públicos o estrados de los órganos del Instituto y del Tribunal Electoral, no requerirán de notificación personal y surtirán sus efectos al día siguiente de su publicación o fijación, así como que los medios de impugnación deberán presentarse dentro de los seis días contados a partir del siguiente al en que surta efectos la notificación del acto o resolución impugnado. Por tanto, tomando en cuenta que el escrito que contiene el medio de impugnación fue presentado a las diecinueve horas con diecisiete minutos del veintitrés de junio de dos mil quince, tal como consta en el sello de recepción de la Oficialía de Partes del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, resulta evidente que su presentación fue notoriamente extemporánea, como se evidencia a continuación: 8
9 Domingo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Emisión del Acta impugnada y fijación Surte efectos Inicio el cómputo del plazo para interposición de juicio Término para interposición de juicio Presentación de la demanda Lo anterior, sin que sea óbice que el enjuiciante refiera haber tenido conocimiento de la entrega de las constancias de mayoría a la fórmula ganadora, hasta el veintidós de junio del presente año, en virtud a que como se detalló en el considerando anterior, tanto los hechos narrados, como los agravios esgrimidos por el ciudadano actor, se encuentran encaminados a controvertir los resultados asentados en el acta de cómputo municipal de la elección de El Salto, Jalisco, y no la entrega de las constancias respectivas. En efecto, la interposición del juicio de inconformidad de conformidad con el diverso numeral 623, párrafo 1, del Código comicial, debe realizarse dentro del plazo que establece el artículo 506 antes citado, de manera que si la demanda del juicio de mérito fue recibida hasta el veintitrés de junio pasado, es claro que la demanda se presentó una vez fenecido el plazo de seis días previsto para tal efecto, por lo que el medio de impugnación que nos ocupa debe ser desechado por extemporáneo. Por lo anteriormente expuesto y fundado, con apoyo además en lo establecido por los artículos 12, 68, 70 y 71 de la Constitución Política; 504 párrafo 3, 610, 612, 628 y 630, del Código Electoral y 9
10 de Participación Ciudadana, ambos de esta Entidad, este Tribunal Electoral del Estado de Jalisco: R E S U E L V E PRIMERO. La jurisdicción y competencia del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, para conocer y resolver del presente Juicio de Inconformidad, quedaron acreditadas en los términos de la presente resolución. SEGUNDO. Se desecha el presente Juicio de Inconformidad, instaurado por Edgar Israel Orozco Montes, candidato a Presidente Municipal de El Salto, Jalisco, postulado por el Partido Político Movimiento Ciudadano, conforme a lo razonado en esta sentencia. Notifíquese en los términos que establece el artículo 634 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco y, en su oportunidad, archívese el expediente como total y definitivamente concluido. Así lo resolvieron por unanimidad el Magistrado Presidente así como la y los Magistrados integrantes del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, quienes firman al calce de la presente resolución ante el Secretario General de Acuerdos que autoriza y da fe. MAGISTRADO PRESIDENTE EVERARDO VARGAS JIMÉNEZ 10
11 MAGISTRADO MAGISTRADO JOSÉ DE JESÚS ANGULO AGUIRRE LUIS FERNANDO MARTÍNEZ ESPINOSA MAGISTRADA MAGISTRADO TERESA MEJÍA CONTRERAS RODRIGO MORENO TRUJILLO SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS ÁLVARO ZUNO VÁSQUEZ. El suscrito Secretario General de Acuerdos del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco C E R T I F I C O Que la presente hoja corresponde a la sentencia emitida el tres de septiembre de dos mil quince, pronunciada en el Juicio de Inconformidad JIN-094/2015, que consta de un total de once fojas útiles incluyendo la presente certificación, promovido por Edgar Israel Orozco Montes. Doy fe SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS ÁLVARO ZUNO VÁSQUEZ 11

References: artículo 213
 resolución 
 artículo 374
 artículo 558
 resolución 
 artículo 506
 artículo 634
 resolución