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Timestamp: 2017-11-18 08:18:53+00:00

Document:
sesion 23/01 revision del Reglamento del Gran Consejo
¿Aprueba el proyecto de reforma del Reglamento del Gran Consejo?
Tema: sesion 23/01 revision del Reglamento del Gran Consejo 23.10.17 22:39
En el Salón de Sesiones del Gran Consejo, a 2 de Escorpio del Año 1 dfN [23/10/2017]
Se abre la sesión 23/01 del Gran Consejo para la tramitación de un proyecto de reforma del Reglamento del Gran Consejo presentado por el Grupo Parlamentario de Social-Demócratas de Navir (SDN), con el fin de adecuar el Reglamento a las modificaciones que se han introducido recientemente en la Ley Fundamental del Estado y para actualizar su articulado.
De acuerdo con el artículo 6.3 del Reglamento del Gran Consejo se abre un plazo de cinco días, hasta el día 7 de Escorpio del año 1 dfN [28/10/2017] para la presentación de enmiendas parciales o a la totalidad a traves de mp dirigido al Procurador del Gran Consejo.
Tras la revisión de la Ley Fundamental del Estado llevada a cabo a través de la Ley 15/01, de 30 de Libra [21/10/2017], hay discrepancias entre la norma fundamental y el reglamento, como la denominación del representante del Gran Consejo. Además, la propia practica legislativa indica que se deben realizar algunas modificaciones de pequeño calado para mejorar su funcionamiento, por lo que se propone revisar completamente el Reglamento del Gran Consejo, dandole la siguiente redacción:
El artículo 6 de la Ley Fundamental del Estado establece la composición y funciones del Gran Consejo. En su punto tercero determina que la propia institución dispone de autonomía para regular su funcionamiento a través de un reglamento, por lo que el Gran Consejo aprueba la siguiente norma reglamentaria, que será la que regule el estatuto de los miembros y el funcionamiento del mismo.
1.- Todo ciudadano de la República de Navir tiene la condición de miembro del Gran Consejo, con derecho a asistir con voz y voto a sus sesiones. Este derecho no puede ser suspendido si no es por perdida de la condición de ciudadano. Será el Procurador quien concederá los privilegios de escritura a los ciudadanos-miembros.
2.-. Los residentes y extranjeros podrán acceder a la sede donde se realicen las sesiones del Gran Consejo pero no dispondrán de privilegio de escritura, limitandose sus derechos a la lectura.
3.- Los miembros del Gran Consejo estarán obligados a observar la debida cortesía y a respetar las normas de orden y de disciplina
Artículo 2. Grupos parlamentarios
3.- Para su creación es necesario que un mínimo de un miembro del Gran Consejo comunique por escrito al Procurador la intención de crearlo, indicando quiénes son sus integrantes y el nombre del mismo.
4.- Para incorporarse a uno deberá constar la aceptación del responsable de dicho grupo en un escrito dirigido al Procurador del Gran Consejo.
5.- Cualquier miembro de un Grupo Parlamentario puede abandonarlo a través de un escrito dirigido al Procurador del Gran Consejo en el que se haga constar dicho abandono.
6.- Los miembros del Gran Consejo que no estén integrados en algún grupo parlamentario tendrán la condición de no adscritos
7.- El tamaño de los Grupos Parlamentarios del Gran Consejo se medirá en porcentaje de miembros que lo componen sobre el total de miembros de la institución, teniendo en cuenta dos decimales, y no por el número de miembros.
Articulo 3. Procurador
1.- El Procurador ostenta la máxima representación del Gran Consejo, establece y mantiene el orden de las discusiones, dirige los debates y asegura la buena marcha de los trabajos, cumple y hace cumplir el Reglamento, interpretándolo en los casos de duda.
2. El Procurador dispondrá de la categoría de administrador foral para el cumplimiento de sus funciones.
3.- El Procurador, para velar por el mantenimiento del orden, podrá adoptar las medidas que considere pertinente. Los miembros del Gran Consejo serán llamados al orden:
4.- La elección a Procurador tendrá lugar durante las tres primeras cinquenas del mes de Capricornio. El Procurador saliente establecerá de forma publica un calendario concreto antes del comienzo del inicio de este mes.
5,- Para la elección del Procurador, cualquier miembro del Gran Consejo podrá presentar su candidatura. Cada miembro de la cámara dará un voto a un candidato y resultará elegido el que obtenga la mayoría de votos. En caso de empate se repetirá la votación entre los candidatos empatados. Si se produjese un nuevo empate un candidato ejercerá el puesto de Procurador durante la primera mitad del mandato y el otro candidato durante el resto. Una vez terminada la votación, el Procurador saliente proclamará el resultado y el entrante prometerá su cargo mediante la fórmula: “Prometo, por mi conciencia y honor, cumplir fielmente las obligaciones del cargo de Procurador y respetar, y hacer respetar, la Ley Fundamental del Estado así como el resto de las normas del ordenamiento jurídico”. Se entenderá que la promesa no es válida si no utiliza esta fórmula de forma literal, sin añadidos.
1.- Se considera sesión el tiempo parlamentario dedicado a agotar un asunto que se deba tratar en el Gran Consejo.
2.- Las sesiones serán convocadas por su Procurador, por decisión propia o de una quinta parte de los miembros de la Cámara. Las sesiones tendrán lugar en la sede virtual del Gran Consejo, no siendo válida la convocatoria en otro espacio.
3.- El Procurador abrirá la sesión con la apertura de un tema en la zona de sesiones del Gran Consejo estableciendo para que asunto se abre la sesión. La sesión se cerrará con el cierre del tema por parte del Procurador. No tendrá valor alguno todo cuanto se haga antes o después, respectivamente, de la apertura o cierre de una sesión.
4.- Tras abrir la sesión el Procurador fijará el orden del día de la misma, haciendo patente la cuestión a tratar. Cada tema dará lugar a la apertura de una sesión, pudiendo estar abiertas varias sesiones simultáneamente si hay varios temas diferentes a tratar en un mismo momento. El orden del día podrá ser alterado, al inicio de la sesión y como cuestión previa, por acuerdo de éste, a propuesta del Procurador o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros.
5.- El Procurador ordenará los debates y las votaciones y fijará los tiempos de las intervenciones.
6.- El Procurador podrá acordar el cierre de una discusión cuando estime que un asunto está suficientemente debatido
Artículo 5. Votaciones
3.- La votación se realizará a la hora anunciada previamente por el Procurador. Si llegada la hora fijada, el debate no hubiera finalizado, el Procurador señalará nueva hora para la votación.
4.- Las votaciones se llevarán a cabo mediante encuesta que el Procurador colgará en el tema correspondiente y permanecerá abierta 48 horas o hasta que hayan votado todos los miembros del Gran Consejo.
6. En las votaciones en las que se disponga que es necesaria mayoria absoluta, se entenderá alcanzada esta cuando voten a favor mas del 50% de miembros del Gran Consejo.
7.- Cuando en alguna votación se produjera empate, se repetirá ésta, y si persistiera, se entenderá rechazada la proposición de que se trate
Artículo 6. Procedimiento legislativo
1.- La iniciativa legislativa corresponde a los miembros del Gran Consejo y a la Cancillería.
2.- Los proyectos de ley serán presentados a través de mp (mensaje personal) al Procurador e irán acompañados de una exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para poder pronunciarse sobre ellos.
3.- El Procurador, en la apertura de la sesión, publicará el proyecto en su literalidad, procediendo a la apertura del plazo de presentación de enmiendas. Publicado un proyecto de ley, los miembros del Gran Consejo dispondrán de un plazo de cinco días hábiles para presentar enmiendas al mismo a través de una respuesta en el tema correspondiente.
6. Corresponde a la Cancillería la elaboración del Proyecto de Ley de Presupuestos para cada ejercicio, que deberá ser presentado a las Cortes antes del inicio del último trimestre del ejercicio anterior. Su procedimiento de aprobación será el establecido para el resto de proyectos de ley.
7. Si la Cancillería dictase, en caso de extraordinaria y urgente necesidad, un decreto de urgencia este deberá ser remitido al Procurador del Gran Consejo, que abrirá sesión para su convalidación. En la apertura de la sesión el Procurador publicará en su literalidad el Decreto Urgente y abrirá un debate en el que podrán pronunciarse todos los miembros del Gran Consejo. Tras el debate el Gran Consejo deberá convalidar o no el Decreto Urgente dentro del plazo máximo de 10 días desde su aprobación mediante una votación sobre la totalidad del mismo, sin enmiendas. Se entenderá convalidado el decreto si obtiene mayoría simple de votos, convirtiéndose en ley. Si no obtuviese la convalidación, sería considerado como un acto nulo del Gobierno, debiendo este revertir todos los efectos que hubiese podido producir durante su vigencia
1. El Canciller será elegido de entre sus miembros por el Gran Consejo. Su elección tendrá lugar durante las tres últimas cinquenas del mes de capricornio. El Procurador establecerá de forma publica un calendario concreto antes del comienzo del inicio de este periodo.
2. Para su elección el Procurador del Gran Consejo abrirá una sesión y dará un plazo de cinco días para la presentación de candidatos.
3. Finalizado el plazo el Procurador proclamará los candidatos presentados.
4. A continuación, los candidatos propuestos expondrán el programa político que pretenden desarrollar desde la Cancillería, solicitando la confianza del Gran Consejo.
5. Tras las exposiciones de los candidatos podrán intervenir el resto de los miembros del Gran Consejo, pudiendo los candidatos hacer uso de la palabra para contestarles.
6. La votación se realizará a la hora fijada por el Procurador. Cada miembro del Gran Consejo podrá votar por un candidato o abstenerse. La confianza se entenderá otorgada al candidato que obtuviera mayoría simple de votos.
8. Una vez terminada la votación, el Procurador proclamará el resultado y tomara promesa al candidato que haya obtenido la confianza del Gran Consejo mediante la fórmula: “¿Promete, por su conciencia y honor, cumplir fielmente las obligaciones del cargo de Canciller y respetar, y hacer respetar, la Ley Fundamental del Estado así como el resto de las normas del ordenamiento jurídico?”. Se entenderá que el Canciller electo promete válidamente su cargo solo si responde mediante la fórmula “Sí, prometo”
2. La cuestión de confianza se presentará en escrito motivado ante el Procurador del Gran Consejo.
3. El procurador convocará sesión del Gran Consejo en un plazo máximo de cinco días.
5. Terminado el debate, la cuestión de confianza será sometida a votación a la hora que, previamente, haya sido anunciada por el procurador
7. Si el Gran Consejo negara su confianza, el Procurador proclamará el cese automático del Canciller e iniciará inmediatamente el procedimiento para la elección de uno nuevo
1. El Gran Consejo puede exigir la responsabilidad política del Canciller mediante la adopción de una moción de censura.
2. La moción de censura deberá ser propuesta, al menos, por un quince por ciento de los miembros del Gran Consejo a través de escrito motivado dirigido al Procurador, que deberá incluir, en todo caso, un candidato a Canciller.
3. El Procurador, tras comprobar que la moción de censura reúne los requisitos señalados en el artículo anterior, la admitirá a trámite, comunicará inmediatamente su presentación al Canciller. Presentada una moción de censura no podrá ser presentada otra hasta que se vote la presentada en primer lugar.
4. El debate se iniciará con la defensa de la moción de censura que efectúe uno de los firmantes de la misma. A continuación intervendrá el candidato propuesto para exponer el programa político a desarrollar mientras ostente el cargo de canciller.
6. La moción será sometidas a votación a la hora que previamente haya sido anunciada por el Procurador.
8. Si el Gran Consejo aprueba una moción de censura, el Canciller cesará, y el candidato propuesto en aquélla se entenderá investido del cargo. El Procurador del Gran Consejo lo proclamara y le tomará promesa del cargo.
1. Los miembros del Gran Consejo podrán formular interpelaciones al Canciller o a sus Secretarios de Estado. Las interpelaciones versarán sobre la conducta, actuaciones o proyectos que están desarrollando o tienen intención de desarrollar.
2. Las interpelaciones se formularán por mp (mensaje personal) dirigido al Procurador del Gran Consejo que lo comunicará al Canciller y abrirá una sesión para la contestación a la interpelación. En la apertura de la sesión el Procurador expondrá literalmente cual es la cuestión planteada
3. El Canciller o los Secretarios de Estado dispondrán de un plazo máximo de cinco días para contestar las interpelaciones una vez abierta la sesión por parte del Procurador del Gran Consejo. Una vez contestada la cuestión, el interpelador tendrá derecho a réplica y los miembros de la Cancillería podrán contestar a la dicha réplica, tras lo cual el Procurador procederá a cerrar la sesión
Articulo 11. Autorización previa al canciller para la firma de tratados internacionales
1. La prestación del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o convenios requerirá la previa autorización del Gran Consejo en todo caso.
2. Antes de la firma de un tratado internacional o bilateral el Canciller deberá comunicar este hecho al Procurador, que abrirá una sesión inmediatamente en la que expondrá literalmente el tratado para cuya firma se solicita autorización previa
3. Los miembros del Gran Consejo podrán debatir, exponiendo su punto de vista, durante un plazo de cinco días, un periodo que se puede reducir si los miembros del Gran Consejo comunican explícitamente su renuncia a tomar la palabra.
4. Tras el debate se procederá a una votación, considerándose autorizado el Canciller para la firma del tratado si obtiene mayoría simple de votos afirmativos.
Artículo 12. Elección del Administrador de Justicia
El Administrador de Justicia será elegido por el Gran Consejo, cuando sea preciso, de acuerdo con un procedimiento análogo para el establecido en la elección del Canciller donde la mayoría necesaria para ser proclamado será de 2/3. Si en primera votación ninguno de los candidatos la obtuviese, pasarán a una segunda votación los dos candidatos que hayan obtenido más votos en la primera. Si en segunda votación tampoco se obtuviese mayoría suficiente se repetirá la votación las veces necesarias hasta que esta se obtenga
El presente Reglamento entrará en vigor desde el momento de su publicación.
Última edición por Fehr Iceferg el 30.10.17 15:28, editado 3 veces
Tema: Re: sesion 23/01 revision del Reglamento del Gran Consejo 28.10.17 15:37
Se comunica la presentación de una enmienda por parte del Grupo Parlamentario de Social-Democratas de Navir (SDN) cuyo texto dice literalmente:
"Enmienda del Grupo Parlamentario de Social-Democratas de Navir al Proyecto de Reglamento del Gran Consejo.
Articulo a enmendar: 3.2
2. El Procurador dispondrá de la categoría de moderador y de los permisos necesarios para el cumplimiento de sus funciones."
En Navir, a 7 de Escorpio del año 1 dfN [28/10/2017]
Tema: Re: sesion 23/01 revision del Reglamento del Gran Consejo 30.10.17 15:08
Habiendo finalizado el plazo de presentación de enmiendas al proyecto de reforma del Reglamento del Gran Consejo, y habiendose presentado una enmienda por el Grupo Parlamentario de los Social-Democratas de Navir, se procede a la votación para la aprobación de la misma:
El plazo de votación máximo es de 48 horas, dandose por finalizada la votacion cuando hayan votado todos los miembros del Gran Consejo o el dia 11 de escorpio [01/11/2017] a las 13:00 horas.
Tema: Re: sesion 23/01 revision del Reglamento del Gran Consejo 30.10.17 15:18
Habiendo votado todos los miembros del Gran Consejo, se da por finalizada la votacion con el siguiente resultado:
Habiendo alcanzado mayoria suficiente, se declara aprobada la enmienda e incluida en el proyecto.
A continuación se procede a la votación del proyecto en su totalidad, incluyendo la enmienda aprobada. El plazo de votación máximo es de 48 horas, dandose por finalizada la votacion cuando hayan votado todos los miembros del Gran Consejo o el dia 11 de escorpio [01/11/2017] a las 13:15 horas.
2.- El Procurador dispondrá de la categoría de moderador y de los permisos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
Tema: Re: sesion 23/01 revision del Reglamento del Gran Consejo 30.10.17 15:38
Habiendo votado todos los miembros del Gran Consejo, se da por finalizada la votacion siendo aprobado por unanimidad el Proyecto de Reforma del Reglamento del Gran Consejo, que sustituira con su actual redacción al Reglamento del Gran Consejo en vigor hasta ahora, por lo que se ordena su publicación inmediata.
En Navir, a 9 de Escorpio del año 1 dfN [30/10/2017]
Tema: Re: sesion 23/01 revision del Reglamento del Gran Consejo

References: artículo 6
 artículo 6

Artículo 2

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 12