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SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA DEL TERRITORIO COMUNALE - PDF
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Paola Coco
1 COMUNE DI FINALE LIGURE Provincia di Savona Settore Polizia Municipale SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA DEL TERRITORIO COMUNALE AVVISO AI SENSI DEL CODICE IN MATERIA DI PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI (Decreto Legislativo n. 196 del )
2 IL SINDACO VISTA la delibera n 231 del 19 dicembre 2008 con la quale è stato approvato il progetto di videosorveglianza nell area adiacente al Comando Polizia Municipale; VISTA la delibera n 19 del 11 febbraio 2009 con la quale è stato approvato il progetto di videosorveglianza del Lungomare Migliorini; DATO ATTO che tale progetto, prevede l'installazione di un sistema di videosorveglianza del territorio comunale gestito dal Comando Polizia Municipale; VISTO il D.Lgs n. 196 "Codice in materia di protezione dei dati personali", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29 luglio 2003, n. 174, S.O. ed entrato in vigore il 1 gennaio 2004; VISTO il "Provvedimento relativo ai casi da sottrarre all'obbligo di notificazione" del Garante per la protezione dei dati personali in data 31 marzo 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 6 aprile 2004, n. 81, ed in particolare il punto 6), lettera e); VISTO il "Provvedimento generale sulla videosorveglianza" del Garante per la protezione dei dati personali in data 29 aprile 2004, che aggiorna ed integra il provvedimento del 29 novembre 2000 (c.d."decalogo") pubblicato sul Bollettino del Garante n. 14/15, p. 28; RICHIAMATO l art. 3.1 del "Provvedimento generale sulla videosorveglianza" del 29 aprile 2004, che prevede: 1) una informativa minima agli interessati che devono essere informati dell accesso o del transito in una zona videosorvegliata e dell eventuale registrazione, come da modello semplificato di informativa minima individuato dal Garante, da attuarsi mediante cartelli segnalatori; 2) l integrazione dell informativa minima con un avviso circostanziato, che riporti gli elementi dell art.13 del Codice sulla privacy, con particolare riguardo alle finalità e all eventuale conservazione dei dati raccolti; DATO ATTO che l informativa minima viene adempiuta attraverso il posizionamento di appositi cartelli segnalatori nelle zone di installazione delle telecamere; DATO ATTO che il medesimo Provvedimento generale sulla videosorveglianza stabilisce all art. 3.5 che le ragioni delle scelte, richiamate negli articoli precedenti del medesimo "Provvedimento generale sulla videosorveglianza", inerenti gli adempimenti di sicurezza dei dati registrati, devono essere adeguatamente documentate in un atto autonomo conservato presso il titolare e il responsabile del trattamento e ciò anche ai fini dell eventuale esibizione in occasione di visite ispettive, oppure dell esercizio dei diritti dell interessato o di contenzioso ;
3 RENDE NOTO che il Comune di Finale Ligure ha realizzato un sistema di videosorveglianza del territorio comunale per la tutela del patrimonio pubblico, la prevenzione e repressione di attività illecite, il controllo e il miglioramento della viabilità urbana. Le finalità del suddetto impianto sono conformi alle funzioni istituzionali demandate al Comune di Finale Ligure dal D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal D.P.R. 24 luglio 1977 n. 616, dalla Legge sull ordinamento della Polizia Locale 7 marzo 1986 n. 65, nonché dallo Statuto comunale e dai regolamenti comunali vigenti. In particolare tra le attribuzioni del Sindaco nei servizi di competenza statale risultano essere l emanazione di atti attribuiti da leggi e regolamenti in materia di ordine e sicurezza pubblica, lo svolgimento, in materia di pubblica sicurezza, delle funzioni affidategli dalla legge, la vigilanza su tutto quanto possa interessare la sicurezza e l ordine pubblico. Il sistema è composto da una centrale operativa per la visualizzazione e il controllo delle immagini, un sistema di acquisizione e memorizzazione entrambi collocati presso il Comando della Polizia Municipale (via Ghiglieri 10), ed un insieme di telecamere digitali controllate a distanza e connesse esclusivamente alla rete telematica comunale. Presso la centrale operativa è possibile visualizzare le immagini di tutte le telecamere, brandeggiare (in orizzontale ed in verticale) le telecamere mobili, analizzare le registrazioni. L accesso alla centrale operativa è consentito esclusivamente al Sindaco o a suo delegato ed al personale della Polizia Municipale incaricato del trattamento delle immagini. L impianto è dotato di un sistema centralizzato di registrazione su disco per consentire la memorizzazione in modo sicuro delle riprese effettuate da tutte le telecamere. A tutela della privacy e per una maggiore affidabilità, il sistema di registrazione delle immagini è posizionato presso un locale protetto dalle intrusioni. L accesso al locale di registrazione delle immagini è consentito esclusivamente al Sindaco o a suo delegato e al personale della Polizia Municipale. Le telecamere sono installate nelle seguenti aree cittadine: Area perimetrale del Palazzo sede del Comando Polizia Municipale e sottopassaggio pedonale di collegamento tra Via Ghiglieri e Via Brunenghi Lungomare Migliorini Intersezione tra Via Dante Alighieri e Via del Sagittario Intersezione tra SP490 e Piazza Porta Testa Le telecamere consentono riprese video anche con scarsa illuminazione notturna. L ambito di azione delle telecamere è indirizzato alle zone di pertinenza pubblica o accessibili al pubblico. Saranno evitati, salvo necessità, immagini dettagliate, ingrandite o dettagli non rilevanti.
4 I sistemi di visualizzazione risultano collocati nella centrale operativa in modo tale che nessuna persona non autorizzata possa prenderne visione. Il sistema di videosorveglianza comporterà esclusivamente il trattamento di dati personali rilevati mediante riprese video che, in relazione ai luoghi di installazione delle telecamere, riguarderanno soggetti, mezzi di trasporto ed altre cose presenti nell area interessata dalla sorveglianza. Il D.Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003 ( Codice in materia di protezione dei dati personali ) prevede la tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali. Secondo la normativa indicata, il trattamento effettuato mediante il sistema di videosorveglianza del territorio comunale di Finale Ligure sarà improntato ai principi di correttezza, pertinenza e non eccedenza, liceità, necessità, proporzionalità e finalità e nel rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali, nonché della dignità delle persone, con particolare riferimento alla tutela della riservatezza, alla identità personale e al diritto alla protezione dei dati personali delle persone, come prescritto dal provvedimento del Garante per la protezione dei dati personali del 29 novembre 2000 (c.d. decalogo ) pubblicato sul Bollettino del Garante n. 14/15, aggiornato ed integrato dal Provvedimento generale sulla videosorveglianza del 29 aprile Per tutto quanto non risulti dettagliatamente disciplinato nel presente documento, si rinvia a quanto disposto dal Codice in materia di protezione dei dati personali ed ai provvedimenti a carattere generale del Garante per la protezione dei dati personali sopra richiamati. A tal fine ed in applicazione alla disciplina si intende per: a) trattamento, tutte le operazioni o complesso di operazioni, svolte con l ausilio dei mezzi elettronici o comunque automatizzati, concernenti la raccolta, la registrazione, l organizzazione, la conservazione, la consultazione, l elaborazione, la modificazione, la selezione, l estrazione, il raffronto, l utilizzo, l interconnessione, il blocco, la comunicazione, l eventuale diffusione, la cancellazione e la distruzione dei dati; b) dato personale, qualunque informazione relativa a persona fisica, persona giuridica, ente o associazione identificati o identificabili, anche indirettamente, e rilevati con trattamenti di immagini effettuati attraverso l impianto di videosorveglianza; c) titolare, l Ente Comune di Finale Ligure, nelle sue articolazioni interne, cui competono le decisioni in ordine alle finalità ed alle modalità del trattamento dei dati personali; d) responsabile, la persona fisica, legata da rapporto di servizio al titolare e preposto dal medesimo al trattamento dei dati personali; e) "incaricati", le persone fisiche autorizzate a compiere operazioni di trattamento dal titolare e dal responsabile; f) interessato, la persona fisica, la persona giuridica, l ente o l associazione cui si riferiscono i dati personali; g) comunicazione, il dare conoscenza dei dati personali a soggetti determinati diversi dall'interessato, in qualunque forma, anche mediante la loro messa a disposizione o consultazione; h) diffusione, il dare conoscenza dei dati personali a soggetti indeterminati, in qualunque forma, anche mediante la loro messa a disposizione o consultazione; i) dato anonimo, il dato che, in origine, a seguito di inquadratura, o a seguito di trattamento, non può essere associato ad un interessato identificato o identificabile; j) blocco, la conservazione di dati personali con sospensione temporanea di ogni altra operazione del trattamento;
5 k) banca di dati, il complesso organizzato di dati personali formatosi presso il sistema di registrazione e trattato esclusivamente mediante riprese video che, in relazione ai luoghi di installazione delle telecamere, riguardano i soggetti ed i mezzi di trasporto che transitano nell area interessata. Come previsto dall articolo 13 del D.Lgs. n. 196/2003, si forniscono le seguenti informazioni: I. L attività di videosorveglianza è svolta per le seguenti finalità: tutela del patrimonio pubblico, prevenzione e repressione di attività illecite, controllo e miglioramento della viabilità urbana. II. Il trattamento delle immagini viene effettuato con le seguenti modalità: acquisizione mediante telecamere, trasmissione su linee dedicate, memorizzazione su sistema a dischi, visualizzazione presso la centrale operativa della Polizia Municipale. III. Le immagini sono conservate per un massimo di 7 (sette) giorni successivi alla registrazione presso il Comando Polizia Municipale del Comune di Finale Ligure, fatte salve speciali esigenze di ulteriore conservazione a seguito di specifica richiesta investigativa dell autorità giudiziaria o di polizia giudiziaria. IV. Un eventuale allungamento dei tempi di conservazione sarà valutato come eccezionale e comunque in relazione alla necessità derivante da un evento già accaduto o realmente incombente, oppure alla necessità di custodire o consegnare una copia specificamente richiesta dall autorità giudiziaria o di polizia giudiziaria, in relazione a un attività investigativa in corso. Il sistema impiegato è programmato in modo da operare al momento prefissato la cancellazione automatica delle immagini, con modalità tali da rendere non riutilizzabili i dati cancellati. In caso di cessazione di un trattamento, per qualsiasi causa, le immagini saranno distrutte o cedute ad altro titolare, purché destinate a un trattamento compatibile con gli scopi per le quali sono raccolte. V. Le immagini non saranno comunicate ad altri soggetti, né saranno oggetto di diffusione, salvo espressa richiesta dell autorità giudiziaria o di polizia giudiziaria in relazione a un attività investigativa in corso. VI. Il titolare del trattamento dei dati mediante visione e registrazione delle immagini delle telecamere è il Comune di Finale Ligure nella persona del Sindaco o legale rappresentante protempore. VII. Il responsabili del trattamento delle immagini è il Comandante della Polizia Municipale. Il responsabile procede al trattamento attenendosi alle istruzioni impartite dal titolare il quale, anche tramite verifiche periodiche, vigila sulla puntuale osservanza delle presenti disposizioni. I responsabili individuano per iscritto gli incaricati del trattamento all interno dei propri settori di competenza. VIII. i soggetti di seguito individuati sono autorizzati a utilizzare gli impianti e a visionare le registrazioni, nei casi in cui sia indispensabile per gli scopi perseguiti: a. gli Ufficiali, i Sottufficiali e gli Agenti di Polizia Municipale in servizio effettivo presso il Comando della Polizia Municipale di Finale Ligure; b. gli appartenenti alle Forze di Polizia come definito nell art.16 della L.1 Aprile 1981 n 121; Ai fini di efficienza e manutenzione degli impianti, il Comune di Finale Ligure si avvale della collaborazione esterna delle società fornitrici dei sistemi di ripresa, comunicazione, memorizzazione e visualizzazione; tali società svolgono prestazioni strumentali e subordinate alle scelte del titolare del trattamento. L elenco di tali società è reperibile negli atti di affidamento delle forniture e dei servizi. Tali società non hanno accesso alle immagini registrate.
6 IX. In ogni momento l interessato potrà esercitare i suoi diritti nei confronti del titolare del trattamento, ai sensi dell art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003, in particolare, dietro presentazione di apposita istanza, avrà diritto di: a. essere informato dell esistenza di trattamenti di dati che possono riguardarlo; b. ottenere informazioni circa il titolare e il responsabile, oltre che le finalità e le modalità di trattamento cui sono destinati i dati; c. ottenere, entro 30 giorni dalla data di ricezione della richiesta: 1. la conferma dell esistenza o meno di dati personali che lo riguardano e la comunicazione in forma intelligibile dei medesimi dati, nonché l'indicazione della loro origine, della logica applicata in caso di trattamento effettuato con l ausilio di strumenti elettronici, delle modalità e delle finalità su cui si basa il trattamento 2. la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, compresi quelli di cui non è necessaria la conservazione in relazione agli scopi per i quali i dati sono stati raccolti o successivamente trattati; d. opporsi, in tutto o in parte, per motivi legittimi, al trattamento dei dati personali che lo riguardano, ancorché pertinenti allo scopo della raccolta. Le istanze dovranno contenere l indicazione della località nella quale si presume sia avvenuta l acquisizione delle immagini effettuata con le telecamere comunali, della data e dell ora presunta della ripresa. Le suddette istanze potranno essere trasmesse al titolare anche mediante lettera raccomandata, telefax o posta elettronica; il titolare provvederà in merito entro e non oltre trenta giorni. Quando la richiesta riguarderà l esercizio dei diritti di cui all articolo 7, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 196/2003, la stessa potrà essere formulata anche oralmente e in tal caso sarà annotata sinteticamente a cura dell incaricato o del responsabile. Nell esercizio dei diritti di cui all articolo 7 del predetto decreto legislativo, l interessato potrà conferire, per iscritto, delega o procura a persone fisiche, enti, associazioni od organismi. L interessato potrà, altresì, farsi assistere da una persona di fiducia. Nel caso di esito negativo all istanza di cui sopra, l interessato potrà rivolgersi al Garante per la protezione dei dati personali, fatte salve le possibilità di tutela amministrativa e giurisdizionale previste dalla normativa vigente e nei termini previsti. I diritti di cui al presente articolo riferiti ai dati personali concernenti persone decedute potranno essere esercitati da chi ha un interesse proprio, o agisce a tutela dell interessato o per ragioni familiari meritevoli di protezione. L identità dell interessato sarà verificata sulla base di idonei elementi di valutazione anche mediante atti o documenti disponibili o esibizione o allegazione di copia di un documento di riconoscimento. La persona che agisce per conto dell interessato esibirà o allegherà copia della procura, ovvero della delega sottoscritta in presenza di un incaricato o sottoscritta e presentata unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di riconoscimento dell interessato. Se l interessato è una persona giuridica, un ente o un associazione, la richiesta sarà avanzata dalla persona legittimata in base ai rispettivi statuti od ordinamenti. Il Comune di Finale Ligure, in ottemperanza a quanto disposto dall art. 13 del D.Lgs n. 196, provvederà ad affiggere un adeguata segnaletica permanente nelle aree in cui sonoconcretamente posizionate le telecamere attraverso appositi avvisi recanti la dicitura:
7 Area videosorvegliata la registrazione e effettuata dal Comune di Finale Ligure per finalità di tutela del patrimonio pubblico, prevenzione e repressione di attività illecite, controllo e miglioramento della viabilità urbana art. 13 del codice in materia di protezione dei dati personali (d.lgs. n. 196/2003). Il Comune di Finale Ligure, nella persona del titolare, comunicherà alla cittadinanza l eventuale incremento dimensionale dell impianto o l eventuale cessazione, per qualsiasi causa, del trattamento dei dati, mediante idonei mezzi di informazione. Per tutto quanto attiene ai profili di tutela amministrativa e giurisdizionale si rinvia integralmente a quanto previsto dagli art. 141 e seguenti del D.Lgs n Il presente avviso in formato integrale viene pubblicato all Albo pretorio e nel sito Internet del Comune copia dello stesso può essere richiesta presso il titolare o ai responsabili del trattamento dei dati, nonché presso l ufficio relazioni con il pubblico. Il medesimo avviso potrà essere integrato o modificato con successivo provvedimento, in caso di variazione delle condizioni di applicazione. Il Sindaco Flaminio Richeri Vivaldi Pasqua
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 art.13
 art. 3
 articolo 13
 art.16
 art. 7
 articolo 7
 articolo 7
 art. 13
 art. 13
 art. 141
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 1
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 1
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 1
 Art. 1
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 1
 Art. 2
 ARTICOLO 1

Art. 12
 Art. 1
 Art. 1
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 Art. 2
 Art. 3