Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/itpp1-443-1297-14-dm
Timestamp: 2017-10-21 10:04:01+00:00

Document:
ITPP1/443-1297/14/DMinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 21 października 2014 r. (data wpływu 21 października 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego – jest prawidłowe.
W dniu 21 października 2014 r. został złożony wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego.
Województwo zawarło z Miastem B, Gminą S, Gminą W, P S.A. umowę partnerską, której przedmiotem jest wspólna realizacja projektu w ramach zadania pn. „B”.
Województwo jest podmiotem współrealizującym projekt. Jednocześnie od stycznia 2014 r. Województwo jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (VAT).
Ww. projekt obejmuje następujące zadania inwestycyjne:
Budowa zintegrowanego węzła komunikacyjnego B;
Budowa zintegrowanego węzła komunikacyjnego w C;
Budowa bezkolizyjnego przejazdu na skrzyżowaniu drogi wojewódzkiej (ul. L-S) z torami kolejowymi linii K w km 138,890;
Uruchomienie Punktu Obsługi Podróżnych i dalsze zagospodarowanie terenu stacji w S;
Przebudowa wiaduktu drogowego w ciągu drogi gminnej D w km 1+200 w C nad linią kolejową nr K w km 121+010;
Rozbudowa węzła zachodniego - ul. G w B (kontynuacja budowy węzła zachodniego w B).
Niniejszy projekt stanowi IV podprojekt nadrzędnego projektu pn. „S”, na który składa się łącznie 5 projektów:
Integracja systemów transportu miejskiego w T;
Zakup taboru kolejowego dla S;
Budowa linii tramwajowej do dzielnicy F z przebudową układu drogowego;
Budowa wiaduktów i przystanków kolejowych w obszarze metropolitalnym;
System Bilet Metropolitalny w obszarze metropolitalnym.
Województwo spośród wyżej wymienionych zadań projektu „B”, będzie wspólnie z Miastem B realizować zadanie nr 1, tj. Budowa zintegrowanego węzła komunikacyjnego B.
Wskazane zadanie inwestycyjne polegać ma na budowie dwóch przeciwległych peronów jednokrawędziowych o szerokości 4,5 m, długości 200 m i wysokości 0,76 m od P wyposażonych we wiaty stalowe, elementy informacji podróżnych oraz elementy małej architektury wraz z dojściami, modernizacji istniejącej kładki dla pieszych (z budową trzech wind) oraz przebudowie układu ulicy M wraz z budową pętli autobusowej oraz parkingu samochodowego na 20 miejsc i rowerowego na 20 miejsc. Zmodernizowana kładka w lokalizacji projektowanego przystanku B zapewni dostęp do projektowanych peronów. Na węźle zlokalizowany zostanie biletomat.
Po podziale inwestycji dokonanym przez partnerów projektu, Województwo jest zobowiązane wyłącznie do finansowania zadań w zakresie infrastruktury kolejowej.
Nowowybudowana infrastruktura będzie przekazana nieodpłatnie zarządcy infrastruktury kolejowej, tj. P S.A. Z tytułu wybudowania nowej infrastruktury, nie będą pobierane żadne dodatkowe opłaty, natomiast będzie ona wykorzystywana przez P S.A. do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Czy w opisanym wyżej zadaniu Województwo, jako podatnik VAT ma możliwość zwrotu podatku VAT w zakresie wybudowanej infrastruktury kolejowej...
Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi VAT przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Aby możliwa była realizacja prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, nabywane przez podatnika towary lub usługi muszą służyć wykonywaniu przez niego czynności podlegających opodatkowaniu.
W sprawie będącej przedmiotem wniosku, Województwo nie ma możliwości zwrotu podatku VAT w zakresie określonym w pytaniu, bowiem planowane wydatki nie są związane z żadnymi czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług, które byłyby wykonywane przez Województwo. Niespełnione są zatem warunki wynikające z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Ustawodawca stworzył zatem podatnikom prawo do odliczenia podatku naliczonego, pod warunkiem spełnienia przez nich zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, m.in. tego że zakupy towarów i usług będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy o podatku od towarów i usług.
Natomiast w myśl art. 87 ust. 1 powołanej ustawy w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.
Ponadto należy zauważyć, że zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Ponadto jak stanowi art. 2 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 ze zm.) organy samorządu województwa działają na podstawie i w granicach określonych przez ustawy. Do zakresu działania samorządu województwa należy wykonywanie zadań publicznych o charakterze wojewódzkim, niezastrzeżonych ustawami na rzecz organów administracji rządowej.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy, samorząd województwa:
Województwo ma osobowość prawną (art. 6 ust. 2 ww. ustawy).
Zgodnie z art. 14 ust. 1 tej ustawy samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim określone ustawami, w szczególności w zakresie:
Ze złożonego wniosku wynika, że w ramach zawartej umowy partnerskiej odnośnie wspólnej realizacji projektu w ramach zadania pn. „B”. Wnioskodawca wspólnie z Miastem B będzie realizować zadanie dotyczące budowy zintegrowanego węzła komunikacyjnego. Wnioskodawca jest zobowiązany do finansowania zadań wyłącznie w zakresie infrastruktury kolejowej, która po wybudowaniu zostanie nieodpłatnie przekazana zarządcy kolejowemu.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawione zdarzenie przyszłe stwierdzić należy, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ jak wskazano we wniosku, efekty inwestycji nie będą wykorzystywane do czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowego projektu. Tym samym Wnioskodawcy nie będzie także przysługiwało z tego tytułu prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi –Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, 87-100 Toruń, ul. Św. Jakuba 20.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Prawo do odliczenia > ITPP1/443-1297/14/DM

References: art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 88
 art. 87
 art. 86
 art. 15
 art. 2
 art. 6
 art. 14
 art. 86
 art. 87
 art. 47