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C. Héctor Manuel Sosa Rodríguez. Presidente Municipal por Ministerio de Ley de Naucalpan de Juárez, México. Bando Municipal PDF
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Carla Prado Hernández
1 C. Héctor Manuel Sosa Rodríguez. Presidente Municipal por Ministerio de Ley de Naucalpan de Juárez, México. A su población hace saber: Acuerdo Número El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha veintiocho de enero de dos mil quince, con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122 párrafo primero, 123 y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 2, 3, 27, 31 fracciones I y XLVI, 64 fracción I, 66, 160, 161, 162, 163 y 165 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 28, 30, 31 fracción I inciso a), 145, 146, 147 y 148 del Bando Municipal vigente; 18 fracción l inciso a) y 20 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública de Naucalpan de Juárez, México; 4 y 47 fracción I del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; 3 fracción IV, 4, 23 y 24 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México; tiene a bien expedir el presente: Bando Municipal 2015 Título Primero Del Municipio Capítulo Primero Disposiciones Generales Artículo 1. En el Municipio de Naucalpan de Juárez, todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Las autoridades municipales, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad y perspectiva de género. Artículo 2. El presente Bando es de orden público e interés social y de observancia general dentro del territorio del Municipio de Naucalpan de Juárez, Estado de México, y tiene por objeto establecer las bases generales para regular: I. El nombre y escudo del Municipio; II. El territorio y la organización territorial y administrativa; III. La población, el patrimonio, el gobierno, los órganos y las autoridades auxiliares del Ayuntamiento; IV. La administración pública, la planeación municipal, las funciones y los servicios públicos municipales; V. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano; VI. El desarrollo y fomento económico y la promoción del empleo; VII. La creación y administración de sus reservas territoriales para la conservación ecológica y protección al medio ambiente; VIII. La actividad económica a cargo de los particulares; IX. El desarrollo y bienestar social; X. La Defensoría Municipal de los Derechos Humanos; 1
2 XI. La función Calificadora y Mediadora-Conciliadora; XII. El Sistema Municipal de Archivo; XIII. La actividad normativa y reglamentaria; y XIV. Los recursos, las infracciones y sanciones. Las demás disposiciones necesarias para regular el adecuado funcionamiento del Municipio, mantener el orden público, así como la seguridad y tranquilidad de la población. Artículo 3. Para efectos de este Bando, se entiende por: a. Ayuntamiento: El Órgano de Gobierno del Municipio de Naucalpan de Juárez, Estado de México, de elección popular directa, integrado por un presidente y el número de síndicos y regidores que determine la normatividad aplicable; b. Bando: El presente Bando Municipal, entendido como el ordenamiento jurídico de mayor jerarquía a nivel municipal que rige dentro del territorio del Municipio; c. Cabildo: El Ayuntamiento que constituido como asamblea deliberante, resolverá colegiadamente los asuntos de su competencia; d. Comisión Edilicia: El Órgano Auxiliar del Ayuntamiento responsable de estudiar, examinar y proponer acuerdos, acciones o normas tendientes a mejorar la Administración Pública Municipal; e. Centro de Población: Es el área urbana que mediante el Acuerdo correspondiente es aprobada para la ocupación de la concentración de Asentamientos Humanos y todos los elementos, instalaciones y servicios mínimos necesarios para su correcto desarrollo y aprovechamiento; f. Código Financiero: Código Financiero del Estado de México. g. Dependencias: Los órganos administrativos que integran la Administración Pública Centralizada denominados Secretaría del Ayuntamiento, Tesorería y Finanzas, Contraloría Interna, Direcciones Generales, Unidades de Coordinación y Apoyo, Órganos Desconcentrados o con cualquier otra denominación, en términos de la normatividad aplicable; h. Entidades: Los organismos administrativos que integran la Administración Pública Descentralizada, denominados Organismos Auxiliares, Empresas Paramunicipales o con participación municipal y los Fideicomisos; i. Estado: El Estado de México; j. Funcionario Público: Es aquel servidor público que cuenta con nombramiento expreso por parte del H. Ayuntamiento, cuya calidad radica en el goce y ejercicio de facultades de mando y decisión, orientadas a ejecutar las diferentes acciones en función de interés público; k. Legislatura: La Honorable Legislatura del Estado de México; l. Ley Orgánica: La Ley Orgánica Municipal del Estado de México; m. Municipio: El Municipio de Naucalpan de Juárez, México; n. Naucalpense: Gentilicio que se le otorga a la persona que reúna los requisitos que establece el presente Bando; o. Reglamento: La disposición normativa emitida por el H. Ayuntamiento, que regula las materias que son de competencia de la Administración Pública Municipal; p. Servidor Público: Toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión, de cualquier naturaleza en la administración pública municipal; q. Vía pública: Todo bien de dominio público o privado o de uso común, cuyo destino es el libre tránsito de vehículos y de personas, teniendo como función la de dar acceso a los predios colindantes, alojar las instalaciones de obras o servicios públicos, iluminación y soleamiento a los inmuebles; r. Vialidad: Conjunto de espacios geográficos que estructuran e integran el uso del suelo y se destinan fundamentalmente al tránsito de vehículos y personas, así como alojar instalaciones. 2
3 Artículo 4. El Ayuntamiento tiene como misión lograr garantizar la seguridad de las personas y sus bienes; lograr el bienestar de la sociedad en pleno respeto de sus derechos fundamentales, promoviendo un gobierno ciudadano con sentido humano, honesto, eficiente, con vocación de servicio, en una visión de futuro que permita a la sociedad desarrollar su vocación, impulsando sus potencialidades; garantizando en todo momento la igualdad de oportunidades a sus habitantes, evitando la discriminación en razón de origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, de salud, religión, afiliación política, estado civil, opiniones o cualquier otra que atente contra la dignidad de las personas o tenga por objeto anular o menoscabar sus derechos y libertades. Asimismo, tiene como objetivo coordinar y estimular la cooperación y participación sociales, para encontrar de manera solidaria y subsidiaria la satisfacción de las necesidades de la población del Municipio y prestar de manera eficaz y eficiente las funciones y los servicios públicos a su cargo, atendiendo siempre con apego a la Mejora Regulatoria y a los principios de legalidad, igualdad, imparcialidad, buena fe, veracidad, honradez, respeto, audiencia, publicidad, economía, información, jerarquía, desconcentración, descentralización, desregulación, previsión y transparencia a fin de seguir impulsando el desarrollo económico y bienestar social, cumpliendo así con la fracción VI del artículo 162 de la Ley Orgánica. Artículo 5. El Municipio es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado, investido de personalidad jurídica propia, integrado por una comunidad establecida dentro de su territorio, con un gobierno autónomo en su régimen interior y en la administración de su hacienda pública. El Municipio será gobernado por el Ayuntamiento de elección popular directa, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, no habiendo autoridad intermedia alguna entre éste y el Gobierno del Estado. Capítulo Segundo Del Nombre y Escudo Artículo 6. El Municipio y su Cabecera se denominarán Naucalpan de Juárez. El nombre Naucalpan se deriva de las voces náhuatl: Nahui-Calli-Pan, que traducido literalmente es sobre las cuatro casas. Los límites de la Cabecera Municipal son: Boulevard Manuel Ávila Camacho (periférico), el Río de los Remedios (desde periférico hasta Avenida Gustavo Baz Prada), Avenida Gustavo Baz Prada, Avenida San Luis Tlatilco (hasta Avenida de los Arcos), Avenida de los Arcos (hasta Avenida Corona), Avenida Corona (hasta Calzada de los Remedios), Calzada de los Remedios (hasta Calzada de los Arcos), Calzada de los Arcos, Avenida Estacas, Avenida Gabriel Ramos Millán, Avenida México (hasta Avenida Valle de Toluca), Avenida Valle de Toluca (hasta Avenida Valle de Solís), Avenida Valle de Solís (hasta Avenida Valle de Jilotepec), Avenida Valle de Jilotepec (hasta Boulevard Manuel Ávila Camacho). La Cabecera Municipal colinda con las siguientes colonias y fraccionamientos: Al Noreste: Con Industrial Alce Blanco; Al Sur: Con Industrial Atoto, El Conde e Industrial Tlatilco; Al Oeste: Con Parque Industrial Naucalpan (Sección Marte y Parque Industrial Naucalpan, Sección Venus); Al Noroeste: Con Bosque de los Remedios, Adolfo López Mateos y Loma Taurina; y Al Norte: Con El Mirador. Artículo 7. El Escudo del Municipio lo constituye la representación gráfica del topónimo consistente en cuatro anillos en la parte superior, inmediatamente abajo el símbolo del Calpulli, sustentado por una base que 3
4 simboliza la tierra y debajo de ésta, el símbolo de sobre o lugar. Sus colores son: en la parte central de los anillos, color café y el exterior, color amarillo; el símbolo del Calpulli, rojo bermellón combinado con blanco; la base, color negro y el símbolo de sobre o lugar, verde agua, azul y café en su parte inferior. Artículo 8. El Escudo es de carácter oficial y sólo podrá modificarse por acuerdo del Ayuntamiento. Podrá ser utilizado por las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal en sellos y membretes oficiales, pero queda prohibido utilizarlo en documentos privados. Los particulares sólo podrán reproducirlo o utilizarlo, previa autorización por escrito de la Secretaría del H. Ayuntamiento. Toda reproducción del Escudo municipal deberá corresponder fielmente al modelo al que se refiere el artículo 7 de este Bando. Asimismo, se prohíbe el uso del logotipo de la Administración y el eslogan Tu Gobierno Ciudadano con Sentido Humano en documentos privados, o fuera de las labores propias de la Administración Pública Municipal, o las que designe el Presidente Municipal. Capítulo Tercero Del Territorio y Organización Territorial Artículo 9. El Municipio se integra por la extensión territorial que comprende la superficie y límites que tiene reconocidos oficialmente, la población en él asentada y por un gobierno autónomo en su régimen interior, en la administración de su patrimonio y de la hacienda pública municipal, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, la Ley Orgánica, el presente Bando, reglamentos y demás normatividad aplicable. Artículo 10. La superficie territorial del Municipio es de kilómetros cuadrados, y sus colindancias son: Al Norte: Con el Municipio de Atizapán de Zaragoza; Al Noreste: Con los Municipios de Atizapán de Zaragoza, Tlalnepantla de Baz y el Distrito Federal (Delegación Azcapotzalco); Al Noroeste: Con los Municipios de Atizapán de Zaragoza y Jilotzingo; Al Sur: Con el Municipio de Huixquilucan; Al Sureste: Con el Distrito Federal (Delegaciones Azcapotzalco y Miguel Hidalgo), y el Municipio de Huixquilucan; Al Suroeste: Con los Municipios de Jilotzingo, Otzolotepec, Xonacatlán, Lerma y Huixquilucan; Al Este: Con el Distrito Federal (Delegación Azcapotzalco); y Al Oeste: Con el Municipio de Jilotzingo. Artículo 11. La división territorial del Municipio se integra por pueblos, colonias, fraccionamientos residenciales, industriales y campestres, con las denominaciones siguientes: I. Pueblos 1. Los Remedios; 2. San Antonio Zomeyucan; 3. San Bartolo Naucalpan (Naucalpan Centro); 4. San Esteban Huitzilacasco; 5. San Francisco Cuautlalpan; 6. San Francisco Chimalpa; 7. San José Río Hondo (Río Hondo); 8. San Juan Totoltepec; 4
5 9. San Lorenzo Totolinga; 10. San Luis Tlatilco; 11. San Mateo Nopala; 12. San Miguel Tecamachalco; 13. San Rafael Chamapa; 14. Santa Cruz Acatlán; 15. Santa Cruz del Monte; 16. Santa María Nativitas; 17. Santiago Occipaco; y 18. Santiago Tepatlaxco. II. Colonias 1. 3 de Mayo 2. Adolfo López Mateos; 3. Ahuizotla (Santiago Ahuizotla); 4. Alfredo del Mazo Vélez; 5. Alfredo V. Bonfil; 6. Altamira; 7. Ampliación Altamira; 8. Ampliación Benito Juárez; 9. Ampliación Ciudad de los Niños; 10. Ampliación Loma Linda; 11. Ampliación Los Remedios (El Beato); 12. Ampliación Mártires de Río Blanco; 13. Ampliación Minas Palacio; 14. Ampliación Minas El Coyote; 15. Ampliación Olímpica 16. Ampliación Olímpica (San Rafael Chamapa VII); 17. Ampliación San Esteban (Ampliación San Esteban Huitzilacasco); 18. Balcones de Chamapa; 19. Barrio El Torito; 20. Benito Juárez; 21. Bosque de Los Remedios; 22. Bosques de Moctezuma; 23. Buenavista; 24. Capulín Soledad; 25. Casas Viejas (La Era); 26. Cervecera Modelo; 27. Ciudad de los Niños; 28. Colinas de San Mateo; 29. Cuartos II 1ª Sección; 30. Cuartos II 2ª Sección; 31. Cuartos III; 32. Cuartos Constitución (San Rafael Chamapa I); 33. Cumbres de Himalaya; 34. Diez de Abril; 35. El Conde; 36. El Corralito; 37. El Chamizal; 38. El Molinito; 5
6 39. El Olivar; 40. Emiliano Zapata; 41. Estado de México (El Tambor); 42. Hacienda de Cristo (Exhacienda de Cristo); 43. Hidalgo; 44. Independencia; 45. Isidro Fabela (Tabiqueras 11 y 12); 46. Izcalli Chamapa; 47. La Cañada; 48. La Cañada - San Lorenzo Totolinga; 49. La Luna (San Mateo Nopala); 50. La Magueyera; 51. La Mancha I; 52. La Mancha II; 53. La Mancha III; 54. La Monera; 55. La Mora; 56. La Presa (Tejocote); 57. La Presa Chamapa; 58. La Punta; 59. La Radio Benito Juárez; 60. La Raquelito; 61. La Rivera (Ampliación La Rivera); 62. La Tolva; 63. La Universal; 64. Las Colonias (Predio Las Colonias); 65. Las Huertas 1ª Sección; 66. Las Huertas 2ª Sección (Las Huertas 2ª y 3ª); 67. Las Huertas 3ª Sección (Las Huertas 2ª y 3ª); 68. Las Tinajas (Predio Las Tinajas); 69. Lázaro Cárdenas; 70. Loma Colorada 1ra. Sección; 71. Loma Colorada 2da. Sección; 72. Loma Linda; 73. Loma Taurina; 74. Lomas de la Cañada; 75. Lomas de Occipaco; 76. Lomas de San Agustín; 77. Reforma Social; 78. Lomas del Cadete; 79. Los Arcos; 80. Los Cuartos (San Rafael Chamapa I); 81. Luisa Isabel Campos de Jiménez Cantú (Cuartos I); 82. Mártires de Río Blanco; 83. México 68; 84. México 86 (La Chacona); 85. Mina Palacios (Minas Palacio); 86. Minas El Coyote; 87. Minas El Tecolote; 88. Minas San Martín; 89. Miramar; 6
7 90. Nueva San Rafael; 91. Olimpiada 68 (San Rafael Chamapa III); 92. Olímpica (San Rafael Chamapa V); 93. Olímpica Radio 1ª Sección (San Rafael Chamapa ); 94. Olímpica Radio 2ª Sección (El Caracol); 95. Padre Figueroa; 96. Plan de Ayala 1ª Sección; 97. Plan de Ayala 2ª Sección; 98. Poetas Mexiquenses (Tabiquera 10); 99. Praderas de San Mateo; 100. Progreso; 101. Rancho Atenco; 102. Reforma San Luis; 103. Reubicación El Torito; 104. Ricardo Flores Magón; 105. Rincón Verde; 106. Rosa de Castilla; 107. San Andrés Atoto; 108. San Antonio Zomeyucan (Zona Urbana); 109. San José de Los Leones 1ª Sección; 110. San José de Los Leones 2ª Sección; 111. San José de Los Leones 3ª Sección; 112. San Lorenzo Totolinga 1ª Sección; 113. San Lorenzo Totolinga 2ª Sección; 114. San Mateo Nopala Zona Norte (Ampliación San Mateo Nopala Zona Norte); 115. San Mateo Nopala Zona Sur; 116. San Rafael Chamapa (Tabiquera 1, Tabiquera 2, Tabiquera 3, Tabiquera 4, Tabiquera 5, Tabiquera 6, Tabiquera 7, Tabiquera 8, Tabiquera 9 y Tabiquera 12); 117. San Rafael Chamapa I; 118. San Rafael Chamapa II; 119. San Rafael Chamapa IV; 120. Santa Lilia Chamapa; 121. Sierra Nevada; 122. Tierra y Libertad; 123. Torres Zomeyucan (San Antonio Zomeyucan); 124. Unidad Habitacional Bosque de Los Remedios; 125. Unidad Morelos; 126. Unidad San Esteban; 127. Unión Popular: Predio La Retama, Predio Palo Dulce, Predio Tejocote, Predio Temazcal, Predio Zapote; 128. Valle Dorado (San Rafael Chamapa VI); y 129. Vicente Guerrero. III. Fraccionamientos Residenciales 1. Alcanfores; 2. Ampliación Los Fresnos; 3. Ampliación Misiones; 4. Anexo Jardines de San Mateo; 5. Balcones de San Mateo; 6. Bosque de Echegaray; 7
8 7. Bosque de Echegaray Sección Electricistas; 8. Boulevares; 9. Ciudad Brisa; 10. Ciudad Satélite; 11. Club Cuicacalli; 12. Colón Echegaray; 13. Colonial Satélite; 14. Conjunto La Huerta (Las Huertas); 15. Conjunto San Miguel; 16. Country Club; 17. Cristóbal Colón; 18. El Mirador; 19. El Parque; 20. El Risco; 21. El Sauzalito; 22. Explanada de las Fuentes; 23. Fontana Residencial; 24. Hacienda de Echegaray; 25. Izcalli del Bosque; 26. Izcalli San Mateo; 27. Jardines de Boulevares; 28. Jardines de La Florida; 29. Jardines de San Mateo; 30. Jardines de San Mateo Sección Colina (s); 31. Jardines de Satélite; 32. Jardines del Molinito; 33. La Alteña I; 34. La Alteña II; 35. La Alteña III; 36. La Alteza; 37. La Atalaya; 38. La Florida; 39. La Perla; 40. La Soledad; 41. Laderas de San Mateo; 42. Las Américas; 43. Loma de Canteras (Lomas de Cantera); 44. Loma de Cristy; 45. Lomas de Las Fuentes; 46. Lomas de San Mateo; 47. Lomas de Santa Cruz; 48. Lomas de Sotelo; 49. Lomas de Tecamachalco; 50. Lomas del Huizachal; 51. Lomas del Río; 52. Lomas Hipódromo; 53. Lomas Manuel Ávila Camacho; 54. Lomas Verdes (Conjunto Lomas Verdes); 55. Lomas Verdes 1ª Sección; 56. Lomas Verdes 3ª Sección; 57. Lomas Verdes 4ª Sección; 8
9 58. Lomas Verdes 5ª Sección (La Concordia); 59. Lomas Verdes 6ª Sección; 60. Los Álamos; 61. Los Fresnos; 62. Los Pastores; 63. Misiones; 64. Paseos del Bosque; 65. Pedregal de Echegaray; 66. Prado San Mateo; 67. Real San Mateo; 68. Residencial Santa Cruz; 69. Rincón de Las Fuentes; 70. Rincón del Bosque de Echegaray; 71. Rincón Echegaray (Rincón de Echegaray); 72. Rinconada Diligencias; 73. Rinconada San Mateo; 74. Rincones del Bosque; 75. Río Escondido; 76. Rivera de Echegaray (Ribera de Echegaray); 77. Tiahui; 78. Unidad Habitacional Petroquímica; Lomas Verdes; 79. Unidad Habitacional Telefonistas; 80. Valle de San Mateo; 81. Vista del Valle II, III, IV y IX; 82. Vista del Valle Sección Bosques; 83. Vista del Valle Sección Electricistas; y 84. Xalpa La Huerta. IV. Fraccionamientos Industriales 1. Industrial Alce Blanco; 2. Industrial Atoto; 3. Industrial La Perla; 4. Industrial Naucalpan; 5. Industrial Tlatilco; y 6. Parque Industrial Naucalpan. V. Fraccionamientos Campestres 1. Las Ánimas; y 2. Villa Alpina. Los ejidos, para los efectos de la regulación de la tenencia de la tierra y su explotación, se regirán por la Ley Agraria y demás disposiciones jurídicas que de ella emanen. Independientemente de lo dispuesto en la Ley Federal citada, los núcleos ejidales en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano deberán cumplir con lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos y el artículo 5.3 del Código Administrativo del Estado de México. Artículo 12. El Ayuntamiento podrá modificar la integración y denominaciones establecidas en el artículo anterior, cuando exista causa justificada, consultando para ello a los habitantes de la comunidad; así como 9
10 promover ante la Legislatura, la fundación de nuevos centros de población, en los términos de la legislación aplicable. Artículo 13. El Ayuntamiento podrá acordar la división del territorio municipal en delegaciones, subdelegaciones, sectores, secciones y manzanas. Capítulo Cuarto De la Población Artículo 14. La población del Municipio se constituye por las personas que residan habitual o transitoriamente dentro de su territorio, quienes serán considerados naucalpenses, vecinos o transeúntes. Artículo 15. Son considerados naucalpenses las personas que residan en el territorio del municipio por más de seis meses en forma ininterrumpida. La calidad de naucalpense se pierde por las siguientes causas: I. Residir fuera del territorio municipal, por un periodo de más de seis meses; excepto los casos en que se desempeñe en actividades encomendadas por el Gobierno Federal, Estatal o Municipal fuera de su territorio; o; II. Renuncia expresa ante la autoridad municipal correspondiente, antes de que se cumpla el plazo de seis meses referido en la fracción anterior; Artículo 16. Son ciudadanos naucalpenses quienes cumplan con lo referido en los requisitos constitucionales y sean originarios del municipio. Artículo 17. El Ayuntamiento podrá declarar huéspedes distinguidos a aquellas personas que contribuyan al desarrollo del Municipio en los aspectos político, económico, social o cultural. Artículo 18. Son transeúntes las personas que por cualquier circunstancia se encuentren de paso por el territorio municipal. Artículo 19. Quienes integran la población del Municipio, tienen los siguientes derechos y obligaciones: I. Derechos: a. Recibir la prestación de las funciones y los servicios públicos en forma regular, uniforme y suficiente, en las áreas incorporadas a la zona urbana, conforme a los ordenamientos jurídicos aplicables; b. Recibir atención oportuna y respetuosa de parte de los servidores públicos municipales, en términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la legislación aplicable; c. Tener acceso a la información pública en términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, y demás normatividad aplicable; d. En el caso de las personas adultas mayores, contar con lugar preferencial para su atención en las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal cuando realicen cualquier tipo de trámite, o bien, para el pago de cualquier tipo de contribución; e. En el caso de personas con discapacidad, contar con rampas y con una infraestructura adecuada que permita su libre tránsito en la vía pública y dentro de los edificios de la Administración Pública Municipal, de igual forma, contar con un lugar preferencial cuando realicen cualquier tipo de trámite, o bien para el pago de contribuciones; f. Denunciar ante la Contraloría Interna Municipal a los servidores públicos municipales que no cumplan con lo establecido en la Ley Orgánica, Ley de Responsabilidades de los Servidores 10
11 Públicos del Estado y Municipios, el presente Bando, los reglamentos municipales y cualquier otra disposición que deban acatar; en el caso del personal adscrito a la Dirección General de Seguridad Ciudadana, Tránsito y Protección Civil, deberán presentar su queja ante la Comisión de Honor y Justicia; g. Participar en los procesos de consulta que organicen las autoridades municipales, en términos de la convocatoria que al efecto acuerde y expida el Ayuntamiento, así como intervenir en la organización de consultas relativas a problemáticas específicas de su comunidad; manifestarse públicamente para tratar asuntos relacionados con la gestión de las autoridades del Municipio, debiendo en todo caso abstenerse de ocasionar perjuicio a terceros o de afectar la convivencia cívica social; h. Acceder a los beneficios de las campañas de estímulo fiscal en el cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo a las disposiciones jurídicas aplicables; i. Transitar libremente por la vía pública, salvo en los casos de restricción que fije el Ayuntamiento, de conformidad con la normatividad aplicable; j. Ser sujeto de los reconocimientos, estímulos, premios y recompensas a que se hagan acreedores por las actividades relevantes desarrolladas dentro del Municipio, en términos del Reglamento de Premios, Donativos, Estímulos y Recompensas Civiles de Naucalpan de Juárez, México y demás normatividad aplicable; k. Ser protegido por los cuerpos de Seguridad Pública Municipal en su persona y patrimonio; l. Recibir oportunamente los servicios de emergencia y rescate en caso de siniestro o desastre en el Municipio, así como la prevención, información, capacitación, auxilio, protección y restablecimiento en materia de protección civil; y m. Los demás que prevea este Bando y otras disposiciones jurídicas aplicables. II. Obligaciones: a. Cumplir y respetar las leyes, Bando, reglamentos y demás disposiciones de observancia general; b. Cuidar, respetar y hacer buen uso de las instalaciones y áreas públicas, y de los bienes municipales en general, así como de la infraestructura necesaria para la prestación de las funciones y servicios públicos, debiendo denunciar ante el Oficial Calificador o bien, en su caso Mediador Conciliador, a cualquier persona que cause daños a los mismos; c. Contribuir a la hacienda municipal, en las condiciones y formas que las leyes establezcan; d. Respetar a las autoridades municipales legalmente constituidas en el ejercicio de sus funciones y no alterar el orden público o la paz social; e. Observar en todos sus actos el respeto a la dignidad de la persona humana, la moral y las buenas costumbres; f. Inscribirse en los padrones municipales de la Tesorería y Finanzas, del Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento y en los demás que establezcan las disposiciones de observancia general, proporcionando la información que se les solicite a efecto de mantenerlos actualizados; g. Proporcionar con toda veracidad la información y datos que soliciten las autoridades municipales para efectos fiscales, estadísticos o propios de su competencia; h. Tratándose de solicitudes o peticiones por escrito, señalar domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones, dentro del territorio municipal, de lo contrario las notificaciones se realizarán en los estrados de la Dependencia o Entidad correspondiente; i. Enviar a sus hijos o a quienes se encuentren bajo su tutela, a los centros de enseñanza para que reciban la educación básica; j. Propiciar la asistencia de sus hijos o los que estén bajo su tutela, que cuenten con alguna discapacidad, a los centros de rehabilitación y capacitación, a fin de favorecer el desarrollo de sus potenciales y su incorporación a la sociedad; k. Denunciar a cualquier persona que obligue a otra a realizar cualquier acto que implique la explotación de menores de edad, personas con discapacidad o que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad, adultos mayores, así como la práctica de la mendicidad; 11
12 l. Respetar la infraestructura instalada para facilitar a las personas con discapacidad y/o adultos mayores su incorporación a la vida en sociedad; m. No pintar cualquier tipo de graffiti en la infraestructura vial y equipamiento urbano; n. Mantener bardeados o cercados los predios de su propiedad que se encuentren en el territorio municipal; o. Informar de inmediato a la Dirección General de Seguridad Ciudadana, Tránsito y Protección Civil, sobre cualquier riesgo, siniestro o desastre ocurrido dentro del territorio municipal, así como de venta clandestina de juguetería, pirotécnica o cualquiera otra actividad que pudiera poner en riesgo a la población; p. Participar en acciones de protección civil en casos de riesgo, siniestro o desastre, con la coordinación y bajo el mando de las autoridades competentes en la materia; q. Participar en los simulacros que las autoridades de la materia determinen; r. En la medida de sus posibilidades, capacitarse y emprender acciones en materia de protección civil y de medio ambiente; s. Respetar y acatar los señalamientos y avisos colocados por las autoridades en materias de protección civil, seguridad pública y tránsito municipal, desarrollo urbano, prevención, control e intervención de asentamientos humanos irregulares o de cualquier otra autoridad competente; t. Dar cumplimiento a las indicaciones, determinaciones y requerimientos de la Dirección General de Seguridad Ciudadana, Tránsito y Protección Civil, que en materia de medidas y condiciones de seguridad dicte, establezca y emita, tanto a los particulares como a los establecimientos industriales, comerciales y de servicios; u. Difundir y alentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones cívicas; v. Participar corresponsablemente en las brigadas de trabajo social en sus comunidades; w. Cumplir con los programas que emita el Ayuntamiento respecto a la reducción, separación, reciclaje, tratamiento, reutilización y disposición de residuos sólidos urbanos, residuos sólidos municipales y de manejo especial, cuando así se requiera por la cantidad o la naturaleza de los mismos; y x. Las demás que prevea este Bando y otras disposiciones jurídicas aplicables Artículo 20. Es prerrogativa de los naucalpenses el ser preferido respecto de otros mexicanos, en igualdad de condiciones, para desempeñar un empleo, cargo o comisión de orden público, así como obtener un convenio, contrato o concesión, por parte de la Administración Pública Municipal. Capítulo Quinto Del Patrimonio Artículo 21. El Municipio administrará, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, su patrimonio, que estará compuesto por bienes, derechos, obligaciones, ingresos y egresos. Artículo 22. Los bienes municipales son: a. Del dominio público; y b. Del dominio privado. Artículo 23. Son bienes del dominio público todos aquellos bienes muebles e inmuebles de los cuales el Municipio tenga la propiedad o posesión y que estén destinados al uso común o a la prestación de un servicio o una función pública. Son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no estarán sujetos a gravamen o afectación de dominio alguno, mientras no se pierda este carácter; los órganos de Gobierno y los particulares, sólo podrán adquirir sobre el uso, aprovechamiento y explotación de estos bienes los derechos que la ley establezca. 12
13 Artículo 24. Son bienes del dominio privado aquellos que no son de uso común y que no están destinados a un servicio público y que son utilizados por el Ayuntamiento para el desarrollo de sus actividades. No perderán ese carácter hasta en tanto no se declaren del dominio público. Los bienes inmuebles del dominio privado son también inembargables e imprescriptibles. Artículo 25. El Registro Administrativo de la Propiedad Pública Municipal estará a cargo de la Secretaría del Ayuntamiento, a través de la Subdirección de Patrimonio Municipal, registro que será independiente del inventario de bienes muebles e inmuebles previsto en la normatividad aplicable. El Ayuntamiento, a través de sus autoridades competentes, podrá autorizar a los particulares realizar algún tipo de construcción en, sobre o debajo de los bienes inmuebles municipales. Cualquier contravención a esta disposición será causa de responsabilidad para quien la realice, auxilie o incite a hacerlo, de acuerdo a la normatividad aplicable y el responsable deberá restituir el bien inmueble al estado que originalmente guardaba, situación que sólo se considerará para efectos de la reparación del daño. Artículo 26. Los ingresos que integran la hacienda pública municipal, son los siguientes: I. Las contribuciones y demás ingresos determinados en la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México vigente, los que decrete la Legislatura y otros que por cualquier título legal reciba; II. Los capitales y créditos a favor del Municipio, así como los intereses y productos que generen los mismos; III. Las rentas y productos de todos los bienes municipales; IV. Las donaciones, herencias y legados que reciba; y V. Las participaciones que perciba el Municipio de acuerdo con las leyes federales y estatales. Artículo 27. Son egresos del gasto público los que se generen por concepto de gasto corriente, inversión física, inversión financiera y manejo o cancelación de pasivos. Título Segundo Del Gobierno Municipal Capítulo Primero Del Ayuntamiento Artículo 28. El Gobierno del Municipio se ejercerá por el Ayuntamiento, quien tendrá la competencia, integración, funcionamiento y atribuciones que le confiera la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, las leyes que de ellas emanen, el presente Bando, los reglamentos municipales, circulares y las demás disposiciones normativas que resulten aplicables. Artículo 29. El Ayuntamiento reside y funciona en la Cabecera Municipal. Dicha residencia sólo podrá trasladarse, en forma permanente o temporal a otra comunidad comprendida dentro del territorio del Municipio, mediante Acuerdo del Ayuntamiento y por causa debidamente justificada, previa aprobación de la Legislatura, o en su caso, de la Diputación Permanente. El Ayuntamiento podrá acordar la celebración de sesiones de Cabildo en comunidades del interior del territorio municipal, sin requerir autorización de la Legislatura. 13
14 Artículo 30. El Ayuntamiento deberá resolver colegiadamente los asuntos de su competencia, para lo cual, se constituirá en Asamblea Deliberante denominada Cabildo, mismo que sesionará cuando menos una vez a la semana, de conformidad con la normatividad aplicable. El Ayuntamiento como Asamblea Deliberante tendrá autoridad y competencia propia en los asuntos que se sometan a su consideración. La ejecución de sus acuerdos, corresponderá al Ejecutivo Municipal. Capítulo Segundo De los Órganos y Autoridades Auxiliares Artículo 31. Para el eficaz desempeño de sus funciones públicas, el Ayuntamiento se auxiliará, además de los que estén previstos en las leyes o los que determine crear de acuerdo a las necesidades del Municipio, por los órganos y autoridades auxiliares, siguientes: I. Órganos Auxiliares: a. Comisiones Edilicias y las demás que determine el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal; b. Comités o Consejos; c. Consejos de Participación Ciudadana; y d. Organizaciones sociales representativas de las comunidades, o cualquier otra reconocida por el Ayuntamiento, a través de la Subsecretaría de Gobierno. II. Autoridades Auxiliares: a. Delegados; b. Subdelegados; c. Jefes de Sector o de Sección; y d. Jefes de Manzana. Los integrantes de los Consejos de Participación Ciudadana y las Autoridades Auxiliares, deberán residir en la localidad o comunidad en la que fueron electos o designados. En caso de cambiar su domicilio después de la elección o designación, se considerará motivo de revocación inmediata del cargo. La regulación de los Órganos y Autoridades Auxiliares, se determinará en el Reglamento Orgánico de la Administración Pública de Naucalpan de Juárez, México y demás normatividad aplicable. Las Autoridades Auxiliares Municipales ejercerán, en sus respectivas jurisdicciones, las atribuciones que les encomiende el Ayuntamiento, con el fin de coadyuvar en la conservación del orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la protección de los vecinos, de conformidad con la Ley Orgánica, el presente Bando, reglamentos municipales y demás normatividad aplicable. No podrán las Autoridades Auxiliares otorgar Permisos, Licencias o Autorizaciones, respecto de las facultades y atribuciones que están conferidas por las disposiciones legales a las Autoridades competentes debidamente acreditadas e identificadas. De igual forma y en virtud de que la participación tanto de mujeres como hombres es el punto clave de un buen gobierno, con el fin de contribuir a un eficaz y eficiente desempeño en el actuar de la administración pública municipal, el Ayuntamiento podrá contar con instrumentos de gobernanza y participación ciudadana. 14
15 Capítulo Tercero De la Administración Pública Municipal Artículo 32. La Administración Pública se entiende como el conjunto de órganos y autoridades a través de los cuales el Municipio realiza actividades para satisfacer las necesidades generales que constituyen el objeto de los servicios y funciones públicas, las cuales se realizan de manera permanente y continua, siempre de acuerdo al interés público. Para el ejercicio de estas atribuciones y responsabilidades ejecutivas y administrativas, el Gobierno del Municipio, se auxiliará de las Dependencias y Entidades que considere necesarias, siempre de acuerdo con su presupuesto, mismas que estarán subordinadas al Presidente Municipal. La Administración Pública Municipal se organiza de forma centralizada y descentralizada. Artículo 33. La Administración Pública Centralizada, es una de las formas de organización de la Administración Pública del Municipio de Naucalpan de Juárez, Estado de México, cuyos órganos integrantes dependen del H. Ayuntamiento y están subordinados jerárquicamente al Presidente Municipal. La Administración Pública Centralizada se integra por: I. Secretaría del Ayuntamiento; II. Tesorería y Finanzas; III. Contraloría Interna Municipal; IV. Direcciones Generales: a. Dirección General de Administración; b. Dirección General de Desarrollo y Fomento Económico; c. Dirección General de Desarrollo Social; d. Dirección General de Desarrollo Urbano; e. Dirección General del Medio Ambiente; f. Dirección General de Seguridad Ciudadana, Tránsito y Protección Civil; g. Dirección General de Servicios Públicos; h. Dirección General de Obras Públicas; i. Dirección General Jurídica; j. Dirección General de Buen Gobierno; k. Dirección General de Educación; l. Dirección General de Comunicación Social; y m. Las demás que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo. V. Órganos desconcentrados: a. Instituto de las Mujeres Naucalpenses; b. Instituto Municipal para la Cultura y las Artes; c. Instituto Naucalpense de la Juventud; y d. Los demás que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo. Artículo 34. La Administración Pública Descentralizada, es una de las formas de organización de la Administración Pública Municipal, integrada por Organismos Auxiliares y Fideicomisos, con personalidad jurídica y patrimonio propios. La Administración Pública Descentralizada se integra por: I. Organismos auxiliares: 15
16 a. Organismos Públicos Descentralizados: 1. Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan de Juárez, México, (OAPAS); 2. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Naucalpan de Juárez, México; 3. Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Naucalpan de Juárez, México; 4. Los demás que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo. II. Empresas Paramunicipales o con participación municipal: a. Las que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo. III. Fideicomisos: a. Fideicomiso para capitalizar el Programa del Sistema Municipal de Microcréditos San Bartolo Naucalpan; b. Fideicomiso de Inversión y Administración de Fondos del Fideicomiso DARE, de Naucalpan; c. Fideicomiso para la creación, promoción y difusión de manifestaciones culturales, obra artística, expresión visual, plástica y arte escénica en Naucalpan de Juárez, México; y d. Los demás que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo. Artículo 35. El Ayuntamiento y el Presidente Municipal ejercerán, a través de las Dependencias y Entidades correspondientes, las facultades establecidas en las leyes federales, estatales, reglamentos municipales aplicables, convenios y acuerdos, sin perjuicio de la competencia que se otorga a las autoridades estatales y federales o las que por disposición de ley deban ejercer directamente. Artículo 36. Además de las Dependencias, Entidades u órganos previstos en la Ley o que determine crear el Cabildo, el Ayuntamiento para el mejor funcionamiento de la Administración Pública, podrá acordar, a propuesta del Presidente Municipal, la creación de Unidades o Gabinetes por Sector, con base en las necesidades del Municipio y en relación con los ámbitos prioritarios para su desarrollo. Las Unidades Estratégicas a que se refiere el párrafo anterior, serán las siguientes: I. Unidad Estratégica para la Seguridad Pública; II. Unidad Estratégica para el Desarrollo Humano Integral; III. Unidad Estratégica para el Desarrollo Urbano Sustentable y Protección al Ambiente; IV. Unidad Estratégica para el Desarrollo y Fortalecimiento Económico; V. Unidad Estratégica para el Fortalecimiento Institucional y Transparencia; y VI. Las demás que apruebe el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal. La regulación de las Unidades o Gabinetes por Sector, se determinará en el Reglamento Orgánico de la Administración Pública de Naucalpan de Juárez, México y demás normatividad aplicable. Capítulo Cuarto De la Planeación Municipal Artículo 37. El Presidente Municipal elaborará y someterá para la aprobación del Ayuntamiento, el Plan de Desarrollo Municipal. El Plan se elaborará, aprobará y publicará dentro de un plazo de tres meses, contados a partir del inicio del período constitucional de gobierno, su vigencia se circunscribe al período de administración correspondiente o 16
17 hasta la publicación del Plan de Desarrollo Municipal del siguiente período constitucional; sus previsiones y proyecciones deberán considerar objetivos y estrategias de largo plazo, que deban ser revisados y, en su caso, considerados en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal del siguiente período constitucional de gobierno. El proceso de elaboración se realizará en términos de la normatividad aplicable, de manera democrática y participativa. El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser congruente con los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Estatal de Desarrollo. Artículo 38. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá además de los mencionados en la legislación correspondiente, los objetivos siguientes: I. Dar dirección al trabajo que realice la Administración Pública Municipal; II. Fijar las bases para optimizar el empleo de los recursos humanos, materiales, económicos y tecnológicos del Ayuntamiento, para mejorar la calidad y cobertura de los servicios públicos; III. Fomentar y desarrollar la vocación y actitud de servicio, trabajo en equipo y la calidad entre todo el personal, tendientes a buscar siempre el bienestar y satisfacción de la comunidad; IV. Establecer las estrategias y acciones para que quienes conforman la Administración Pública Municipal orienten su labor hacia la consecución de los objetivos y metas referidas en este mismo documento; y V. Procurar el orden, la seguridad y la tranquilidad de los habitantes del Municipio, que genere la armonía social y la protección a la integridad de las personas y sus bienes. Artículo 39. La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal, es un órgano ciudadano de consulta y análisis auxiliar del Ayuntamiento, para el eficaz desempeño de sus funciones públicas, actuaciones de administración y de gobierno, se integrará y funcionará en términos de las disposiciones jurídicas correspondientes. La Comisión tiene como misión, ser un órgano de expresión, consulta y opinión ciudadana para el Ayuntamiento, así como de participación de los sectores público, social y privado, en materia de planeación para el crecimiento armónico y el desarrollo ordenado del Municipio. Teniendo como una de sus tareas emitir la opinión a que se refiere el artículo 5.57 fracción III del Código Administrativo del Estado de México, de acuerdo al procedimiento que establece para tal efecto el Reglamento del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Municipio de Naucalpan de Juárez, México y demás normatividad aplicable. Este órgano carece de facultades ejecutivas, por lo que sus determinaciones tendrán el carácter de acuerdos de mero trámite y no constituirán acto de autoridad. Artículo 40. El Ayuntamiento podrá contar con un órgano administrativo especializado en la planeación municipal, cuya naturaleza jurídica será la que determine éste, a propuesta del Presidente Municipal. Título Tercero De las Funciones y Servicios Públicos Municipales Capítulo Primero Disposiciones Generales 17
18 Artículo 41. Las funciones y los servicios públicos municipales se prestarán con la mayor cobertura, calidad y eficiencia posible, considerando las condiciones territoriales y socio-económicas del Municipio, así como la capacidad administrativa y financiera del Ayuntamiento. De igual forma, el gobierno municipal tendrá a su cargo la ejecución de las obras que la prestación, instalación, funcionamiento, mantenimiento y conservación de los servicios públicos requieran, ya sea con recursos propios, o en su caso, con la participación de otras entidades públicas, sociales o privadas, de conformidad con la normatividad aplicable. Los servicios públicos serán prestados en las zonas que en su caso hayan cumplido con la normatividad aplicable, para considerarse susceptibles de la prestación por parte del Municipio. Artículo 42. Las funciones y servicios públicos municipales que presta el Ayuntamiento serán proporcionados a través de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal correspondientes, en forma continua, regular y uniforme, en los términos de la Ley Orgánica, el presente Bando, demás reglamentos y acuerdos que expida el Ayuntamiento. Los servicios públicos podrán ser concesionados en términos de la Ley Orgánica, título de concesión respectivo y demás normatividad aplicable. En ningún caso podrán ser concesionados los servicios de protección civil, seguridad pública y tránsito municipal. Artículo 43. La concesión de los servicios públicos se otorgará en igualdad de condiciones, preferentemente a naucalpenses, mediante el proceso de licitación pública, en los términos precisados en las disposiciones jurídicas aplicables. Artículo 44. El Ayuntamiento, cuando lo considere necesario, promoverá la participación de los sectores público y privado, particularmente la sociedad organizada, y legalmente reconocida, que cuente con la capacidad administrativa y económica suficiente para prestar un servicio público, celebrando convenios de concertación con estos sectores, buscando en todo momento la mejoría en la cobertura, calidad y eficiencia del servicio. De igual forma, el Ayuntamiento podrá fomentar la creación de empresas de participación privada y la conformación de fideicomisos públicos en los términos de disposiciones jurídicas aplicables. Artículo 45. Cuando de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables el Ayuntamiento celebre convenios con particulares para la prestación conjunta de servicios públicos, deberá reservarse la planeación, organización, dirección y supervisión correspondiente conforme a las disposiciones que para tal efecto dicte el Ayuntamiento. Artículo 46. Las Dependencias o Entidades que no constituyan autoridad fiscal pero que desempeñen alguna función o presten algún servicio público por el cual se genere alguna contribución prevista en el Código Financiero del Estado de México y Municipios y demás normatividad aplicable, serán responsables de expedir las órdenes de pago debidamente cuantificadas, a efecto de que la Tesorería y Finanzas como autoridad fiscal recaudadora pueda realizar el cobro de dichos créditos fiscales. Artículo 47. Las funciones y servicios públicos municipales también podrán prestarse por el Municipio en combinación con el Estado, la Federación y Personas Físicas o Jurídico Colectivas, atendiendo a lo que dispongan los ordenamientos legales aplicables. Artículo 48. El Ayuntamiento podrá celebrar convenios de coordinación con otros ayuntamientos para la prestación de las funciones y servicios públicos, de conformidad con lo dispuesto por las disposiciones jurídicas aplicables. 18
19 Capítulo Segundo De los Servicios Públicos Artículo 49. El Municipio tiene a su cargo la prestación, explotación, administración y conservación de los servicios públicos municipales, lo que hará con enfoque de género y derechos humanos, considerándose enunciativa y más no limitativamente, los siguientes: I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, saneamiento, tratamiento y disposición de sus aguas residuales; II. Alumbrado público; III. Limpia, recolección, traslado, así como tratamiento y disposición final de residuos no peligrosos; IV. Mercados y centrales de abasto; V. Panteones; VI. Rastro; VII. Calles, áreas verdes y recreativas, parques, jardines y su equipamiento; VIII. Mantenimiento de árboles; IX. Salud, asistencia social, en el ámbito de su competencia, así como orientación y atención para el desarrollo integral de la mujer, para lograr su incorporación plena y activa en todos los ámbitos; X. Promoción del empleo y capacitación para el trabajo; XI. Embellecimiento y conservación del centro de población y obras de interés social; XII. Seguridad Pública y Tránsito; XIII. El depósito y custodia de vehículos; XIV. El arrastre y salvamento de vehículos; y XV. Los demás servicios públicos que determinen las disposiciones jurídicas aplicables. Dichos servicios públicos serán prestados en las zonas que en su caso hayan cumplido con la normatividad aplicable para considerarse susceptibles de la prestación por parte del Municipio de dichos servicios. Independientemente de lo anterior, la prestación de servicios públicos, así como el cobro de las contribuciones inherentes, no legitima actos ni circunstancias contrarias a la Ley. Sección Primera De los Servicios Públicos de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento, Tratamiento, Disposición y Reutilización de Aguas Residuales Artículo 50. El Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento cuyas siglas son (OAPAS), tiene el carácter de autoridad fiscal, forma parte de la Administración Pública Municipal Descentralizada, cuenta con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y administrativa en el manejo de sus recursos para la administración, funcionamiento, conservación y operación de los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, saneamiento, tratamiento, disposición y reutilización de aguas residuales, en el Municipio de Naucalpan de Juárez, Estado de México. Creado y facultado para ejercer los actos de autoridad que expresamente le señale la Ley del Agua del Estado de México, su Reglamento Interior y demás disposiciones jurídicas aplicables. Su patrimonio está constituido por los bienes muebles e inmuebles que le pertenecen, sus rendimientos, contribuciones, ingresos, derechos, sus accesorios, y demás recursos que por el cumplimiento de sus 19
20 atribuciones obtenga, debiendo destinar estos ingresos exclusivamente a la prestación, planeación, mejora, ampliación, rehabilitación, mantenimiento y administración de los servicios públicos que tiene a su cargo. La administración del OAPAS, estará a cargo de un Consejo Directivo y un Director General, quienes ejercerán las atribuciones y facultades que se les confieren, en la forma y términos precisados en su Reglamento Interior y demás normatividad aplicable. Artículo 51. El OAPAS, entre otras atribuciones, a través de sus unidades administrativas, tendrá a su cargo instrumentar de manera permanente campañas que tiendan a concientizar a la población en general, para hacer un uso racional del agua, evitando el desperdicio y con ello propendiendo a la conformación de una Cultura del Agua y al mismo tiempo a una Cultura de Pago. Sancionar de conformidad con los artículos 154, 155, 156 y demás relativos y aplicables de la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios, a todo habitante del Municipio que haga un uso inmoderado e irracional del agua o cambie su destino. Coadyuvar con las autoridades educativas competentes en la implementación de programas de limpieza a cisternas y tinacos de escuelas públicas del territorio municipal. De igual forma, iniciar, tramitar y resolver los procedimientos administrativos por infracciones cometidas a la Ley de Agua del Estado de México, a su Reglamento Interior, al Reglamento del Servicio de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales del Municipio de Naucalpan de Juárez, México y demás normatividad aplicable, e instrumentará las acciones necesarias a efecto de que los usuarios no domésticos, desarrolladores de conjuntos urbanos, comercios, industrias y condominios, entre otros, que descarguen aguas contaminadas, cumplan con las disposiciones en materia de calidad de agua residual, de conformidad con la Ley de Agua del Estado de México, este Bando, reglamentos municipales y demás normatividad aplicable, de igual forma deberá verificar la calidad del agua potable que se suministre a los usuarios dentro del territorio municipal. A efecto de prevenir el desperdicio de agua y aplicar sanciones en flagrancia, el OAPAS, a través de su Dirección General, habilitara a servidores públicos como vigilantes del agua, los cuales se encontrarán plenamente identificados con uniforme y actuaran con vehículo oficial. Sección Segunda De los Servicios de Alumbrado Público y Limpia, Recolección, Traslado y Disposición Final de Residuos no Peligrosos Artículo 52. Corresponde a la Dirección General de Servicios Públicos del Municipio, la prestación de los servicios públicos de alumbrado público, limpia, recolección, traslado y disposición final de residuos sólidos urbanos de conformidad con la normatividad aplicable, los cuales constituyen servicios que deben ser prestados de manera regular y uniforme dentro del territorio municipal, con el fin de mejorar la calidad de vida de los naucalpenses. La Dirección General de Servicios Públicos, tendrá a su cargo instrumentar de manera permanente campañas que tiendan a concientizar a la población en general sobre la cultura del reciclaje e instrumentar programas para la separación de residuos sólidos urbanos, clasificándolos en orgánicos e inorgánicos, con el fin de contribuir a la conservación del medio ambiente. No obstante lo anterior, las personas físicas o jurídico colectivas podrán solicitar a la Dirección General de Servicios Públicos la recolección, traslado y disposición final de los residuos sólidos no peligrosos urbanos con características domiciliarias que generen, provenientes de establecimientos industriales, comerciales y de 20

References: Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 artículo 162
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 artículo 7
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 artículo 5
 Artículo 12
 Artículo 13
 Artículo 14
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 Artículo 20
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 Artículo 29
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 Artículo 31
 Artículo 32
 Artículo 33
 Artículo 34
 Artículo 35
 Artículo 36
 Artículo 37
 Artículo 38
 Artículo 39
 artículo 5
 Artículo 40
 Artículo 41
 Artículo 42
 Artículo 43
 Artículo 44
 Artículo 45
 Artículo 46
 Artículo 47
 Artículo 48
 Artículo 49
 Artículo 50
 Artículo 51
 Artículo 52