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Timestamp: 2020-07-06 06:18:54+00:00

Document:
Servizi di architettura e ingegneria – Certificazione attività eseguite – Elemento essenziale – Servizi di progettazione svolti in raggruppamento – Dimostrazione di esperienza pregressa e capacità tecnica del professionista limitatamente all’attività effettivamente svolta (art. 24 , art. 46 d.lgs. n. 50/2016) | Sentenzeappalti.it
Servizi di architettura e ingegneria – Certificazione attività eseguite – Elemento essenziale – Servizi di progettazione svolti in raggruppamento – Dimostrazione di esperienza pregressa e capacità tecnica del professionista limitatamente all’attività effettivamente svolta (art. 24 , art. 46 d.lgs. n. 50/2016)
TAR Napoli, 16.03.2020 n. 1151
Con riguardo alle procedure di affidamento di servizi di architettura e ingegneria, con le Linee Guida n. 1/2016 (“Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”), l’Anac ha individuato tra i requisiti tecnico – professionali:
1) l’avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria variabile tra 1 e 2 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie;
2) l’avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del codice, relativi ai lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore ad un valore compreso fra 0,40 e 0,80 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell’affidamento.
Nel caso specifico, la disciplina di gara richiedeva di documentare il possesso dei predetti requisiti mediante il rilascio di “certificazioni attestanti la regolare esecuzione delle attività svolte, rilasciati da committenti/stazioni affidatarie del servizio”, unici documenti idonei, secondo le disposizioni alle quali si era vincolata l’amministrazione appaltante, a fornire adeguate garanzie di capacità tecnico-professionale dei progettisti in ordine allo svolgimento dell’appalto di cui si controverte.
Tanto in omaggio a condivisibile indirizzo giurisprudenziale secondo cui:
I) la certificazione delle attività regolarmente eseguite è elemento essenziale, in quanto attiene alla tutela della necessità che il requisito esperienziale sia certo e validato da parte dell’Autorità munita del potere di verificarne il presupposto e quindi deve sussistere al momento della presentazione della domanda;
II) quando il bando richiede a titolo di esperienza, come nel caso di specie, l’effettuazione di un determinato importo di affidamenti analoghi, è necessario che la relativa attestazione riguardi l’avvenuta regolare esecuzione nella loro interezza, coincidendo tale circostanza con l’esatto adempimento del contratto e, quindi, con la verifica di regolarità che presuppone il loro compimento (Consiglio di Stato, Sez. V, n. 6135/2017; T.A.R. Lazio, n. 9793/2019). (…)
E’ quindi insufficiente a dimostrare il possesso del requisito la mera allegazione di convenzioni di incarico di progettazione da parte di altre amministrazioni affidatarie, riguardando tali documenti la fase genetica del rapporto contrattuale e non il buon esito dei servizi; (…)
Giova rammentare che i servizi di progettazione svolti in raggruppamento sono idonei ad attestare l’esperienza pregressa e la capacità tecnica del professionista limitatamente all’attività effettivamente svolta, in quanto solo la predetta attività risulta in grado di arricchire di contenuto concreto l’esperienza documentata da ciascun concorrente nel proprio curriculum (T.A.R. Puglia, n. 299/2018). Nello stesso senso depongono anche le linee guida Anac n. 1/2016, in materia di raggruppamenti temporanei di professionisti, secondo cui “La spendibilità come esperienza pregressa dei servizi prestati deve essere limitata pro quota rispetto all’importo totale” (par. 2.2.3.3).
Da tali considerazioni discende che il mandatario del r.t.p. aggiudicatario non avrebbe potuto spendere in proprio i servizi svolti in precedenti appalti insieme a diversi associati, trattandosi di attività da lui non integralmente svolte e comunque corrispondenti ad una quota inferiore al 100% dichiarato in sede di gara.
[rif. art. 24 , art. 46 d.lgs. n. 50/2016]
Servizi di architettura e di ingegneria - Limiti alla partecipazione ai soli operatori economici costituiti in determinate forme giuridiche - Incompatibilità comunitaria
Servizi architettura ingegneria: dimostrazione requisiti di capacità tecnica e professionale
Attività accessorie e di supporto alla progettazione - Ancorché non abbiano comportato la firma di elaborati progettuali - Utilizzo come requisiti di partecipazione per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria - Limiti (art. 3 , art. 46 d.lgs. n. 50/2016)
Società di ingegneria e Casellario ANAC: l'iscrizione è necessaria per partecipare alle gare ?
Servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria - Obbligo di inserire il professionista incaricato nel raggruppamento temporaneo di professionisti (RTP) - Non sussiste (art. 24 , art. 46 d.lgs. n. 50/2016)
Servizi di ingegneria ed architettura - Corrispettivi - Tabelle ministeriali (D.M. Giustizia 17.06.2016) - Rilevano quale parametro iniziale di calcolo del compenso da porre a base di gara - Non costituiscono minimi tariffari inderogabili - Possibilità di apportare riduzioni percentuali (art. 24 d.lgs. n. 50/2016)
Servizi di ingegneria ed architettura: guida all'affidamento
1) Servizi di progettazione - Mancata esecuzione dei lavori progettati per privati - Mancata approvazione dei lavori progettati per l’Amministrazione - Idoneità ai fini della dimostrazione sul possesso dei requisiti - Mancata riproduzione nel Codice della previgente disciplina del Regolamento - Riferimento alle Linee Guida ANAC n. 1 - Non sono vincolanti; 2) Studio professionale - Mancata iscrizione nel casellario ANAC delle società di ingegneria e professionali - Non comporta esclusione (art. 24 , art. 46 , art. 86 d.lgs. n. 50/2016)
Art. 46, (Operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria)
art. 24art. 46ingegneria e architetturaLinee Guida ANAC n. 1servizi ingegneria e architetturasia
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References: art. 46
 art. 46
 art. 24
 art. 46
 art. 46
 art. 46
 art. 46
 art. 86

Art. 46

art. 24