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Obligaciones de suministro de información contractual del sector público local | Nosoloaytos
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Obligaciones de suministro de información contractual del sector público local
diciembre 10, 2012 valmonacid Ayuntamientos, Contratación electrónica, COSITAL
CIRCULAR COSITAL VALENCIA
Sobre: Obligaciones de suministro de información contractual del sector público local
La actual legislación en materia contractual pretende dotar de mayor transparencia a la información de la contratación pública, siendo en este momento varias las obligaciones de suministro de esta información, que se detallan a continuación:
I. AL REGISTRO DE CONTRATOS
Se debe cumplir con aquello previsto en los artículos 30 y 333 del vigente Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público:
ENLACE AL REGISTRO PÚBLICO DE CONTRATOS (MINHAP)
II. A LOS ÓRGANOS DE CONTROL EXTERNO:
1º) TRIBUNAL DE CUENTAS
El artículo 29 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (TRLCSP), regula la remisión de información sobre los contratos al Tribunal de Cuentas.
Mediante Instrucción del Tribunal de Cuentas (Resolución de la Presidencia de 10 de mayo de 2012, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 26 de abril de 2012) se concreta la información y documentación que le ha de ser remitida. Se diferencia en el ámbito temporal una doble remisión:
A) Dentro de los tres meses siguientes a la formalización del contrato se remitirá al Tribunal u Órgano de fiscalización correspondiente de la Comunidad Autónoma, una copia certificada del documento mediante el que se hubiere formalizado el contrato, acompañada de un extracto del expediente de que se derive, siempre que la cuantía exceda de determinados importes según tipo de contrato. En la Comunidad Valenciana resulta de aplicación lo desarrollado por la Sindicatura de Cuentas, que se especifica en el apartado siguiente.
Asimismo, la obligación de comunicar las modificaciones, prórrogas o variaciones de plazos y extinción de los contratos indicados, sin perjuicio de las facultades reconocidas al Tribunal de Cuentas y a los Órganos de fiscalización de las Comunidades Autónomas para reclamar cuantos documentos y antecedentes se estimen pertinentes en relación con los contratos de cualquier naturaleza y cuantía.
B) Una relación certificada, comprensiva de todos los contratos formalizados por el ente matriz y sus entidades dependientes en el ejercicio anterior, con independencia del régimen jurídico al que estén sometidas, exceptuados los contratos menores, identificados a estos efectos como los contratos de obras inferiores a 50.000 euros y los contratos de cualquier otra modalidad que no superasen el importe de 18.000 euros.
2º) SINDICATURA DE CUENTAS
Por otro lado, por acuerdo de 17 de octubre de 2011, del Consell de la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana, por el que se aprueba la instrucción relativa a la remisión a la misma de la información contractual del sector público local, se establece la obligatoriedad de remitir a este órgano de control externo, por parte de los titulares de los órganos de contratación, o los presidentes o secretarios de los mismos en el caso de que sean colegiados, antes de los tres meses siguientes a la formalización del contrato, la información contractual (a través de Internet con el modelo previsto en el anexo de la instrucción y adjuntando copia certificada en PDF del contrato, sin anexos ni documentos complementarios) , en los supuestos siguientes:
a) Contratos de obras, concesiones de obras públicas, gestión de servicios públicos y contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado cuya cuantía exceda de 600.000 euros, IVA excluido.
b) Contratos de suministros de cuantía superior a 450.000 euros, IVA excluido.
c) Contratos de servicios y contratos administrativos especiales de cuantía superior a 150.000 euros, IVA excluido.
d) Si se trata de contratos mixtos, procederá su remisión cuando la suma de todas sus prestaciones supere los 150.000 euros, IVA excluido.
Se ha de entender como cuantía a estos efectos el VALOR ESTIMADO del contrato.
Tal y como se especifica en la página web de la sindicatura, en la siguiente dirección: http://www.sindicom.gva.es/web/wdweb.nsf/documento/instrucciones con esta información queda cumplida la obligación sobre las contrataciones que establece el artículo 29, debiendo remitir al Tribunal de Cuentas únicamente la relación anual.
ANEXO I: Resolución de 10 de mayo de 2012, de la Secretaría General del Tribunal de Cuentas, por la que se amplía el ámbito de funcionamiento del registro telemático del Tribunal de Cuentas, para la recepción de las relaciones anuales de contratos remitidas por las Entidades que integran el sector público local. http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rdleg3-2011.html
ANEXO II: INSTRUCCIONES PARA LA REMISIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL (ARTÍCULO 29 DE LA LEY 30/2007, DE 30 DE OCTUBRE)
1. Haga clic aquí para descargar el fichero resumen en excel en su ordenador, cumplimente los datos y guarde el fichero.
2. Convierta el fichero excel en pdf para su firma digital por el titular del órgano de contratación del sector público local de la Comunitat Valenciana, o presidente o secretario del mismo.
3. Los contratos deben enviarse también en formato pdf y firmados digitalmente por el titular del órgano de contratación del sector público local de la Comunitat Valenciana, o presidente o secretario del mismo.
4. Envíe un correo electrónico por cada contrato a la cuenta sindicaturaart29lcsp@gva.es, con los tres ficheros:
el resumen en excel (sin firmar)
el resumen en pdf (firmado digitalmente)
el contrato en pdf (firmado digitalmente)
Respecto a esta instrucción se entenderá por cuantía del contrato el importe por el cual se adjudique el expediente, IVA incluido. Así mismo, en los expedientes de contratación que hayan originado múltiples adjudicatarios, por tanto, muchos contratos, por la existencia de lotes o prestaciones diferenciadas, se tendrá en cuenta el importe agregado de todos los contratos del expediente.
De acuerdo con la Resolución de 10 de mayo de 2012, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 26 de abril de 2012, que aprueba la Instrucción sobre remisión de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones anuales de los contratos celebrados por las entidades del sector público local al Tribunal de Cuentas (BOE de fecha 12 de mayo de 2012), se procederá del siguiente modo:
1º. La documentación contractual que ha de remitirse a lo largo del ejercicio (punto II.2 de la Instrucción de 2012), en los términos previstos en el artículo 29 del TRLCSP, podrá enviarse al Tribunal de Cuentas o al órgano de control externo de la comunidad autónoma correspondiente allí donde exista; en el caso de la Comunitat Valenciana a la Sindicatura de Comptes. En el marco de la cooperación y la coordinación existente entre el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las comunidades autónomas, la referida prescripción se entenderá cumplida mediante la remisión de dicha documentación a la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, lo que habrá de implementarse con arreglo a las instrucciones dictadas al efecto por la propia Sindicatura.
2ª. Las relaciones anuales de contratos (punto II.1 de la Instrucción de 2012) habrán de remitirse a través de las aplicaciones informáticas ubicadas en la Plataforma de Rendición de Cuentas de las entidades locales, gestionada por el Tribunal de Cuentas (www.rendiciondecuentas.es), entendiendo así rendidas dichas relaciones tanto al Tribunal de Cuentas como a la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana
A partir del 1 de enero de 2013 entrará en vigor el siguiente procedimiento.
Se entenderá por cuantía o precio del contrato, a los efectos de esta instrucción, su valor estimado según el artículo 88 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, IVA excluido. Asimismo, en los expedientes de contratación que den lugar a múltiples adjudicatarios y, por tanto, a múltiples contratos por la existencia de lotes o prestaciones diferenciadas, se tendrá en cuenta el importe agregado de todos los lotes integrantes del expediente para estimar el valor del contrato.
Procedimiento para el envío de la documentación del sector público local
1. Haga clic aquí para descargar el fichero resumen en excel en su ordenador, cumplimente los datos y guarde el fichero en su equipo.
2. Tenga localizados los contratos que deben enviarse en formato pdf, para lo cual es imprescindible disponer de firma electrónica.
3. Por último, haga clic en acceder al Registro Electrónico; le aparecerá este formulario
3.1 Rellene los campos “Extracto documento” y “Email” que son obligatorios
3.2 En el campo “Tipo de documento” haga clic en el desplegable y elija “información contractual art 29 (S.P.L.)”
4. En el campo “Documentos adjuntos” haga clic en “Examinar” e incluya para anexar el fichero Excel cumplimentado; a continuación vuelva hacer clic en Examinar para añadir uno a uno los contratos en formato pdf y proceder a un único envío, firmado electrónicamente por el titular del órgano de contratación respectivo o por su presidente o secretario.
ACUERDO DEL CONSELL DE LA SINDICATURA DE COMPTES DE LA COMUNITAT VALENCIANA (DOCV Num. 6636/24.10.2011)
Para cualquier duda puede llamar al teléfono 963876458
Sindicatura de Comptes, C/ Sant Vicent, 4 – 46002 València
Tel. +34963876400 – Fax +34963876419 – sindicom@gva.es
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References: Real Decreto 
 artículo 29
 Real Decreto 
 artículo 29
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 29
 artículo 88