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XIV LEGISLATURA TESTO PROPOSTO DALLA 2ª COMMISSIONE PERMANENTE (GIUSTIZIA) Comunicato alla Presidenza il 1º giugno 2004 PER IL DISEGNO DI LEGGE - PDF
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1 Legislatura 14º - Relazione N. 490-A (Relazione orale) SENATO DELLA REPUBBLICA XIV LEGISLATURA N. 490-A Relazione orale Relatore Bucciero TESTO PROPOSTO DALLA 2ª COMMISSIONE PERMANENTE (GIUSTIZIA) Comunicato alla Presidenza il 1º giugno 2004 PER IL DISEGNO DI LEGGE Disciplina della professione di investigatore privato d iniziativa dei senatori BETTAMIO, CHIRILLI, PESSINA, FIRRARELLO, SAMBIN, NOCCO, DE RIGO, BASILE, PICCIONI, RIZZI, NOVI, CUTRUFO, CALLEGARO, CIRAMI, CAMBER, LAURO, IERVOLINO, AGOGLIATI, GUBERT, TREMATERRA, MANFREDI, MINARDO, ALBERTI CASELLATI, ZANOLETTI, TOMASSINI, D AMBROSIO, NANIA, BALBONI, BATTAGLIA Antonio, BEVILACQUA, BOBBIO Luigi, BONATESTA, BONGIORNO, BUCCIERO, CARUSO Antonino, COLLINO, CONSOLO, COZZOLINO, CURTO, DANIELI Paolo, DE CORATO, DELOGU, DEMASI, FISICHELLA, FLORINO, GRILLOTTI, KAPPLER, MAGNALBÒ, MASSUCCO, MEDURI, MENARDI, MUGNAI, MULAS, PACE, PALOMBO, PEDRIZZI, PELLICINI, PONTONE, RAGNO, SALERNO, SEMERARO, SERVELLO, SPECCHIA, TATÒ, TOFANI, VALDITARA, ZAPPACOSTA, PERUZZOTTI, BRIGNONE, PEDRAZZINI, PIROVANO, MONTI, BOLDI, AGONI, STIFFONI, MORO, VANZO, CORRADO, FRANCO Paolo, FABBRI, CHINCARINI e CICOLANI COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 17 LUGLIO 2001 PARERE DELLA 1ª COMMISSIONE PERMANENTE (AFFARI COSTITUZIONALI, AFFARI DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO E DELL INTERNO, ORDINAMENTO GENERALE DELLO STATO E DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)2 (Estensore: Magnalbò) 13 maggio 2003 La Commissione, esaminato il disegno di legge, esprime, per quanto di competenza, parere non ostativo sul disegno di legge in titolo, segnalando, tuttavia, alla Commissione di merito l opportunità di far ricorso a una terminologia giuridica più precisa e segnalando, altresì, la necessità di valutare attentamente i possibili profili di conflitto con le competenze regionali nella materia oggetto del disegno di legge in titolo, riconducibile a quella delle «professioni» di cui all articolo 117, comma terzo, della Costituzione e di garantire un coinvolgimento delle regioni stesse attraverso l attività consultiva della Conferenza Stato-Regioni. Esprime inoltre parere non ostativo sugli emendamenti riferiti al disegno di legge. PARERE DELLA 5ª COMMISSIONE PERMANENTE (PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO) (Estensore: Grillotti) 14 maggio 2003 La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge ed i relativi emendamenti, esprime, sul testo e sugli emendamenti, per quanto di propria competenza, un parere non ostativo a condizione, ai sensi dell articolo 81 della Costituzione, che dopo l articolo 64 venga aggiunto il seguente: «Art (Norma finanziaria). Dalla presente legge non devono derivare oneri a carico del bilancio dello Stato. Agli eventuali nuovi oneri si provvede mediante i proventi delle quote annuali e dei contributi definiti ai sensi dell articolo 11, comma 1, lettera h)». DISEGNO DI LEGGE D iniziativa dei senatori Bettamio ed altri DISEGNO DI LEGGE Testo proposto dalla Commissione - - Disciplina della professione di investigatore privato Capo I DELL ORDINE DEGLI Disciplina della professione di investigatore Capo I DEL COLLEGIO DEGLI3 INVESTIGATORI PRIVATI Sezione I DELL ORDINE IN GENERALE INVESTIGATORI Sezione I DEL COLLEGIO IN GENERALE Art. 1. Art. 1. (Ordine degli investigatori privati) 1. È istituito l ordine degli investigatori privati. Ad esso appartengono gli investigatori privati iscritti nell albo. 2. L ordine è composto da un consiglio nazionale, con sede presso il Ministero della giustizia, e da tre consigli interregionali con sede, rispettivamente, a Milano, Roma e Napoli. 3. L alta vigilanza sull esercizio della professione di investigatore privato è esercitata dal Ministero della giustizia tramite la Direzione generale degli affari civili e delle libere professioni. (Collegio degli investigatori) 1. È istituito il Collegio degli investigatori al quale appartengono gli iscritti all albo degli investigatori giudiziari e all albo degli investigatori privati che esercitano le attività elencate all articolo 40. Sono investigatori giudiziari coloro i quali prestano collaborazione al difensore nello svolgimento delle indagini difensive di cui al libro V, titolo VI-bis, del codice di procedura penale. 2. Il Collegio è composto da un consiglio nazionale, con sede in Roma, e da tre consigli interregionali con sede a Milano, Roma e Bari. 3. L alta vigilanza sull esercizio della professione degli investigatori è esercitata dal Ministro della giustizia. Art. 2. Art. 2. (Diritti e doveri) 1. È diritto insopprimibile degli investigatori privati rispondere al bisogno privato di informazione, nel rispetto dei princìpi costituzionali e con l osservanza delle norme di legge dettate a tutela della personalità e riservatezza altrui, ed è loro obbligo inderogabile il rispetto della verità e della completezza dell informazione. 2. L investigatore privato è tenuto a rispettare il segreto professionale, quando ciò sia richiesto dal carattere fiduciario della fonte delle notizie, a promuovere lo spirito di collaborazione tra i colleghi e a consolidare l immagine professionale presso l opinione pubblica e gli organi di informazione. Sezione II DEI CONSIGLI DEGLI ORDINI INTERREGIONALI (Diritti e doveri) 1. Gli investigatori svolgono attività professionale finalizzata a soddisfare richieste di informazioni provenienti da soggetti privati. La loro attività è ispirata al rispetto della Costituzione e delle leggi, salvaguardando i diritti della personalità e della riservatezza, nel rispetto della verità e della completezza dell informazione. 2. L investigatore è tenuto a rispettare il segreto professionale, quando ciò sia richiesto dal carattere fiduciario della fonte delle notizie o dal committente. Sezione II DEI CONSIGLI DEGLI ORDINI INTERREGIONALI Art. 3. Art. 3.4 (Giurisdizione e composizione dei consigli interregionali) 1. I consigli interregionali di cui al comma 2 dell articolo 1 hanno la seguente giurisdizione: a) Milano, per la Lombardia, il Piemonte, la Valle d Aosta, la Liguria, il Veneto, il Trentino- Alto Adige ed il Friuli-Venezia Giulia; b) Roma, per l Emilia Romagna, la Toscana, l Umbria, le Marche, il Molise, l Abruzzo, il Lazio e la Sardegna; c) Napoli, per la Campania, la Puglia, la Basilicata, la Calabria e la Sicilia. (Giurisdizione e composizione dei consigli interregionali) 1. Identico: a) identica; b) identica; 2. I consigli interregionali sono composti: 2. Identico. a) da cinque membri se il numero degli iscritti al rispettivo albo è inferiore a 50; b) da sette membri se il numero degli iscritti è compreso fra 51 e 99; c) da nove membri se il numero degli iscritti è superiore a I membri di ciascun consiglio interregionale sono eletti a scrutinio segreto ed a maggioranza dei voti dall assemblea degli iscritti in regola con il pagamento dei contributi dovuti all ordine. c) Bari, per la Campania, la Puglia, la Basilicata, la Calabria e la Sicilia. 3. Identico. Art. 4. Art. 4. (Elezione del consiglio interregionale dell ordine) 1. L assemblea per l elezione dei membri del consiglio interregionale deve essere convocata almeno venti giorni prima della scadenza del consiglio in carica. La convocazione si effettua mediante avviso spedito per lettera raccomandata almeno quindici giorni prima a tutti gli iscritti, esclusi i sospesi dall esercizio della professione. 2. L avviso deve contenere l indicazione dell oggetto dell adunanza e stabilire il luogo, il giorno e l ora dell adunanza stessa. 3. L assemblea è valida, in prima convocazione, quando intervenga almeno la metà degli iscritti; in seconda, qualunque sia il numero degli intervenuti. (Elezione del consiglio interregionale dell ordine) Identico Art. 5. Art. 5. (Modalità di votazione) 1. Il presidente del consiglio interregionale, Identico (Modalità di votazione)5 prima dell inizio delle operazioni di votazione, sceglie due scrutatori fra gli elettori presenti; il più anziano fra i due per iscrizione esercita le funzioni di presidente del seggio. In caso di pari anzianità di iscrizione prevale l anzianità di nascita. 2. Il segretario del consiglio interregionale esercita le funzioni di segretario di seggio. 3. Durante la votazione è sufficiente la presenza di due componenti dell ufficio elettorale. Art. 6. Art. 6. (Scrutinio e proclamazione degli eletti) 1. Il voto si esprime per mezzo di liste concorrenti partecipanti alle elezioni. Non è ammesso il voto per delega. 2. Decorse due ore dall inizio delle operazioni di voto, il presidente del seggio, dopo aver ammesso a votare gli elettori che in quel momento si trovino nella sala, dichiara chiusa la votazione e procede alle operazione di scrutinio. 3. Compiuto lo scrutinio, il presidente ne dichiara il risultato e proclama eletti coloro che hanno ottenuto la maggioranza assoluta dei voti. 4. Nel caso in cui non sia stata raggiunta la maggioranza assoluta dei voti da tutti o da alcuno dei candidati, si procede in un assemblea successiva, da convocarsi entro otto giorni, a votazione di ballottaggio fra i candidati che hanno riportato il numero maggiore di voti, in numero doppio di quello dei consiglieri ancora da eleggere. 5. Dopo l elezione, il presidente dell assemblea comunica al consiglio nazionale e agli altri consigli interregionali l esito delle operazione elettorali e la proclamazione degli eletti. (Scrutinio e proclamazione degli eletti) 1. Identico. 2. Le liste devono essere predisposte in modo da consentire l elezione di iscritti all albo degli investigatori giudiziari che rappresentino almeno la metà meno uno dei componenti del consiglio. 3. Identico. 4. Identico. 5. Nel caso in cui non sia stata raggiunta la maggioranza assoluta dei voti da tutti o da alcuno dei candidati, si procede in un assemblea successiva, da tenersi entro quindici giorni, a votazione di ballottaggio fra i candidati che hanno riportato il numero maggiore di voti, in numero doppio di quello dei consiglieri ancora da eleggere. In caso di parità tra candidati si applica il principio di cui al comma 1 dell articolo Identico. Art. 7. Art. 7. (Durata in carica del consiglio interregionale - Sostituzioni) (Durata in carica del consiglio interregionale - Sostituzioni) 1. I componenti del consiglio restano in carica tre 1. I componenti del consiglio restano in6 anni e possono essere rieletti. 2. Nel caso in cui uno dei componenti il consiglio venisse a mancare, per qualsiasi causa, lo sostituisce il primo dei non eletti della rispettiva lista. carica tre anni e possono essere rieletti una sola volta consecutivamente. 2. Identico. 3. I componenti di cui al comma 2 rimangono in 3. Identico. carica fino alla scadenza del consiglio. Art. 8. Art. 8. (Reclamo contro le operazioni elettorali) 1. Contro i risultati delle elezioni, ciascun iscritto all albo può proporre reclamo al consiglio nazionale dell ordine, entro dieci giorni dalla proclamazione. 2. Quando il reclamo investa l elezione di tutto il consiglio e sia accolto, il consiglio nazionale provvede, fissando un termine non superiore a trenta giorni, a rinnovare l elezione dichiarata nulla. (Reclamo contro le operazioni elettorali) 1. Identico. 2. Quando il reclamo investa l elezione di tutto il consiglio e sia accolto, il consiglio nazionale provvede, fissando un termine non superiore a trenta giorni, a rinnovare l elezione. Art. 9. Art. 9. (Cariche di consiglio) 1. Ciascun consiglio interregionale elegge nel proprio seno un presidente, un vicepresidente, un segretario ed un tesoriere. (Cariche di consiglio) 1. Ciascun consiglio interregionale elegge tra i propri componenti un presidente, un vicepresidente, un segretario ed un tesoriere. 2. Le cariche di presidente e di segretario sono riservate agli appartenenti all albo degli investigatori giudiziari. Art. 10. Art. 10. (Attribuzioni del presidente) 1. Il presidente ha la rappresentanza dell ordine; convoca e presiede l assemblea degli iscritti ed esercita le altre attribuzioni conferitegli dalla presente legge. 2. Il vicepresidente sostituisce il presidente in caso di assenza o di impedimento. 3. Se il presidente e il vicepresidente sono assenti o impediti, ne fa le veci il membro più anziano per iscrizione all albo e, nel caso di pari anzianità di iscrizione, il più anziano di nascita. Identico (Attribuzioni del presidente) Art. 11. Art. 11. (Attribuzioni del consiglio interregionale) (Funzioni del consiglio interregionale) 1. Il consiglio esercita le seguenti attribuzioni: 1. Il consiglio esercita le seguenti7 funzioni: a) cura l osservanza della legge professionale e di tutte le altre disposizioni in materia; a) identica; b) vigila per la tutela del titolo di investigatore privato, in qualunque sede, anche giudiziaria, e svolge ogni attività diretta alla repressione dell esercizio abusivo della professione; c) cura la tenuta dell albo e provvede alle iscrizioni e cancellazioni; b) vigila per la tutela del titolo di investigatore, in qualunque sede, anche giudiziaria, e svolge ogni attività diretta alla repressione dell esercizio abusivo della professione; c) identica; d) adotta i provvedimenti disciplinari; d) identica; e) provvede all amministrazione dei beni di pertinenza dell ordine e compila annualmente il bilancio preventivo e il conto consuntivo da sottoporre all approvazione dell assemblea degli iscritti; f) vigila sulla condotta e sul decoro degli iscritti; g) dispone la convocazione dell assemblea degli iscritti; h) fissa, con l osservanza del limite massimo previsto dall articolo 20, comma 1, lettera g), le quote annuali dovute dagli iscritti e determina inoltre i contributi per la iscrizione nell albo e nel registro dei praticanti e per il rilascio di certificati; e) identica; f) identica; g) identica; h) fissa, con l osservanza del limite massimo previsto dall articolo 20, comma 1, lettera g), le quote annuali dovute dagli iscritti e determina inoltre i contributi per la iscrizione negli albi e nei registri dei praticanti e per il rilascio di certificati; i) esercita le altre attribuzioni demandategli i) identica. dalla legge. Art. 12. Art. 12. (Revisione dei conti) 1. Ogni ordine ha un revisore dei conti che controlla la gestione dei fondi e verifica i bilanci predisposti dal consiglio riferendone all assemblea degli iscritti. 2. L assemblea degli iscritti convocata per l elezione del consiglio elegge, con le modalità stabilite dagli articoli 4, 5 e 6, il revisore dei conti, scegliendolo tra gli iscritti che non ricoprano o che non abbiano ricoperto negli ultimi tre anni la carica di consigliere. 3. Il revisore dei conti dura in carica tre anni ed è rieleggibile. (Revisione dei conti) 1. Ogni collegio ha un revisore dei conti che controlla la gestione dei fondi e verifica i bilanci predisposti dal consiglio riferendone all assemblea degli iscritti 2. Identico. 3. Il revisore dei conti dura in carica tre anni ed è rieleggibile una sola volta consecutivamente. Art. 13. Art. 13.8 (Assemblea per l approvazione dei conti) 1. L assemblea per l approvazione del bilancio preventivo e del conto consuntivo ha luogo ogni anno. (Assemblea per l approvazione dei conti) Identico Art. 14. Art. 14. (Assemblea straordinaria) 1. Il presidente, oltre che nell ipotesi di cui all articolo 13, convoca l assemblea degli iscritti ogni volta che lo deliberi il consiglio interregionale di propria iniziativa o quando ne sia fatta richiesta per iscritto, con l indicazione degli argomenti da trattare, da parte di almeno un quarto degli iscritti nell albo dell ordine. In tali casi, l assemblea deve essere convocata non oltre dieci giorni dalla deliberazione o dalla richiesta. (Assemblea straordinaria) 1. Il presidente, oltre che nell ipotesi di cui all articolo 13, convoca l assemblea degli iscritti ogni volta che lo deliberi il consiglio interregionale di propria iniziativa o quando ne sia fatta richiesta per iscritto, con l indicazione degli argomenti da trattare, da parte di almeno un quarto degli iscritti negli albi del collegio. In tali casi, l assemblea deve essere convocata non oltre dieci giorni dalla deliberazione o dalla richiesta. Art. 15. Art. 15. (Norme comuni per le assemblee degli iscritti) 1. Il presidente e il segretario del consiglio interregionale assumono rispettivamente le funzioni di presidente e di segretario dell assemblea degli iscritti. In caso di impedimento del presidente si applica il disposto dell articolo L assemblea degli iscritti delibera a maggioranza assoluta dei voti dei presenti. 3. Per le assemblee previste dagli articoli 13 e 14 e per quanto non ivi contemplato, si applica quanto disposto dall articolo 4. Sezione III DEL CONSIGLIO NAZIONALE DELL ORDINE (Norme comuni per le assemblee degli iscritti) Identico Sezione III DEL CONSIGLIO NAZIONALE DEL COLLEGIO Art. 16. Art. 16. (Consiglio nazionale: composizione) 1. È istituito presso il Ministero della giustizia il consiglio nazionale dell ordine degli investigatori privati. 2. Il consiglio nazionale è composto da un rappresentante per ogni ordine interregionale e da un rappresentante del Ministero della giustizia. 3. L elezione dei rappresentanti avviene ai sensi 3. Identico. (Consiglio nazionale: composizione) 1. È istituito in Roma il consiglio nazionale del collegio degli investigatori. 2. Il consiglio nazionale è composto da un rappresentante per ogni ordine interregionale e per ogni albo e da un rappresentante del Ministero della giustizia.9 degli articoli 4, 5 e Le assemblee degli ordini interregionali devono essere convocate almeno venti giorni prima della scadenza del consiglio nazionale in carica. 5. Contro i risultati delle elezioni ciascun iscritto puó proporre reclamo al consiglio nazionale, nel termine di dieci giorni dalla proclamazione. In caso di accoglimento del reclamo, il consiglio nazionale stesso fissa un termine, non superiore a trenta giorni, perché l assemblea dell ordine interregionale interessato provveda al rinnovo dell elezione dichiarata nulla. 4. Le assemblee dei collegi interregionali per l elezione dei rappresentanti di cui al comma 2 devono essere convocate almeno venti giorni prima della scadenza del consiglio nazionale in carica. 5. Contro i risultati delle elezioni ciascun iscritto può proporre reclamo al consiglio nazionale, nel termine di dieci giorni dalla proclamazione. In caso di accoglimento del reclamo, il consiglio nazionale stesso fissa un termine, non superiore a trenta giorni, perchè l assemblea del collegio interregionale interessato provveda al rinnovo dell elezione dichiarata nulla. Art. 17. Art. 17. (Durata in carica del consiglio nazionale - Sostituzioni) 1. I componenti del consiglio nazionale dell ordine restano in carica tre anni e possono essere rieletti. (Durata in carica del consiglio nazionale - Sostituzioni) 1. I componenti del consiglio nazionale del collegio restano in carica tre anni e possono essere rieletti. 2. Si applicano al consiglio nazionale le 2. Identico. disposizioni di cui ai commi 2 e 3 dell articolo 7. Art. 18. Art. 18. (Incompatibilità) 1. Non si può far parte contemporaneamente di un consiglio interregionale e del consiglio nazionale. 2. Il componente di un consiglio interregionale che venga nominato membro del consiglio nazionale si intende decaduto, ove non rinunzi alla nuova elezione nel termine di dieci giorni dalla proclamazione, dalla carica di componente del consiglio interregionale. 1. Identico. (Incompatibilità) 2. Il componente di un consiglio interregionale che venga eletto membro del consiglio nazionale si intende decaduto, ove non rinunzi alla nuova elezione nel termine di dieci giorni dalla proclamazione, dalla carica di componente del consiglio interregionale. Art. 19. Art. 19. (Cariche) 1. Il consiglio nazionale dell ordine elegge nel proprio seno un presidente, un vicepresidente, un segretario ed un tesoriere. Designa inoltre un iscritto perché eserciti le funzioni di revisore dei conti. 1. Identico. (Cariche) 2. Le cariche di presidente e di segretario sono riservate ad un10 appartenente all albo degli investigatori giudiziari. Art. 20. Art. 20. (Attribuzioni del consiglio) 1. Il consiglio nazionale, oltre ad esercitare gli altri compiti conferitigli dalla presente legge, ha le seguenti attribuzioni: a) dà parere, quando ne sia richiesto, sui progetti di legge e di regolamento che riguardano la professione di investigatore privato; b) coordina e promuove le attività culturali dei consigli interregionali per favorire le iniziative intese al miglioramento ed al perfezionamento professionale; c) dà parere sullo scioglimento dei consigli interregionali ai sensi dell articolo 23; d) decide, in via amministrativa, sui ricorsi avverso le deliberazioni dei consigli interregionali in materia di iscrizione e cancellazione dall albo, dall elenco e dal registro, sui ricorsi in materia disciplinare e su quelli relativi alle elezioni dei consigli interregionali e dei revisori; e) redige il regolamento per la trattazione dei ricorsi e degli affari di sua competenza da approvarsi con decreto del Ministro della giustizia; f) determina, con deliberazione da approvarsi con decreto del Ministro della giustizia, la misura delle quote annuali dovute dagli iscritti per le spese del suo funzionamento; g) stabilisce, ogni biennio, con deliberazione da approvarsi con decreto del Ministro della giustizia, il limite massimo delle quote annuali dovute ai consigli interregionali dai rispettivi iscritti; h) elabora ed aggiorna con cadenza triennale, sentito il parere dei tre consigli interregionali, il programma delle materie di studio e degli specifici argomenti oggetto dell esame scritto e del colloquio orale, della prova di idoneità professionale di cui all articolo 30; i) elabora ed aggiorna con cadenza triennale, sentito il parere dei tre consigli interregionali, una tabella delle prestazioni con tariffa degli onorari, dei diritti e delle indennità spettanti agli investigatori privati, per gli incarichi e mandati 1. Identico: (Attribuzioni del consiglio) a) dà parere, quando ne sia richiesto, sui progetti di legge e di regolamento che riguardano la professione di investigatore; b) identica; c) identica; d) identica; e) identica; f) determina, con deliberazione da approvarsi con decreto del Ministro della giustizia, la misura delle quote annuali dovute dagli iscritti per le spese del proprio funzionamento; g) identica; h) identica; i) elabora ed aggiorna con cadenza triennale, sentito il parere dei tre consigli interregionali, una tabella delle prestazioni con tariffa degli onorari, dei diritti e delle indennità spettanti agli investigatori, per gli11 professionali conferitigli. incarichi e mandati professionali conferitigli. Art. 21. Art. 21. (Attribuzioni del presidente) 1. Il presidente del consiglio nazionale convoca e presiede le riunioni del consiglio, dà disposizioni per il regolare funzionamento del consiglio stesso ed esercita tutte le altre attribuzioni demandategli dalla presente legge. 2. In caso di assenza od impedimento del presidente, si applicano le disposizioni di cui all articolo 10, commi 2 e 3. Sezione IV DISPOSIZIONI COMUNI Identico (Attribuzioni del presidente) Sezione IV DISPOSIZIONI COMUNI Art. 22. Art. 22. (Riunioni dei consiglieri) 1. Per la validità delle sedute di un consiglio interregionale o del consiglio nazionale dell ordine, occorre la presenza della maggioranza dei componenti. Nelle votazioni, in caso di parità prevale il voto del presidente. Identico (Riunioni dei consiglieri) 2. Fino all insediamento del nuovo consiglio dell ordine, rimane in carica il consiglio uscente. Art. 23. Art. 23. (Attribuzioni del Ministro della giustizia) 1. Il Ministro della giustizia ha l alta vigilanza sui consigli interregionali. Egli può, con decreto motivato, sentito il parere del consiglio nazionale, sciogliere un consiglio interregionale che non sia in grado di funzionare regolarmente, ovvero quando sia trascorso il termine di legge senza che si sia provveduto alla elezione del nuovo consiglio o quando il consiglio, richiamato all osservanza degli obblighi ad esso imposti, persista nel violarli. 2. Con lo stesso decreto di cui al comma 1 il Ministro nomina, scegliendolo fra gli investigatori privati, un commissario straordinario, al quale sono affidate le funzioni fino alla elezione del nuovo consiglio, che deve avere luogo entro novanta giorni dal decreto di scioglimento. Capo II DELL ALBO PROFESSIONALE 1. Identico. (Attribuzioni del Ministro della giustizia) 2. Con lo stesso decreto di cui al comma 1 il Ministro nomina, scegliendolo fra gli investigatori, un commissario straordinario, al quale sono affidate le funzioni fino alla elezione del nuovo consiglio, che deve avere luogo entro novanta giorni dal decreto di scioglimento. Capo II DELL ALBO PROFESSIONALE12 Sezione I DELL ISCRIZIONE Sezione I DELL ISCRIZIONE Art. 24. Art. 24. (Albo professionale: istituzione) 1. Presso ogni consiglio interregionale è istituito l albo degli investigatori privati che hanno la loro residenza nel territorio compreso nella circoscrizione del consiglio. 2. Gli investigatori privati che abbiano la loro abituale residenza fuori del territorio della Repubblica sono iscritti all albo di Roma. (Albo professionale: istituzione) 1. Presso ogni consiglio interregionale sono istituiti gli albi degli investigatori che hanno la loro residenza nel territorio compreso nella circoscrizione del consiglio. 2. Gli investigatori che abbiano la loro abituale residenza fuori del territorio della Repubblica sono iscritti agli albi di Roma. Art. 25. Art. 25. (Albo professionale: contenuto) 1. È istituito presso il Ministero della giustizia Direzione generale degli affari civili e delle libere professioni l albo nazionale degli investigatori privati. 2. L albo è diviso in due sezioni: Soppresso a) la prima, riguardante le persone fisiche; b) la seconda, riguardante le società. 3. Per ogni iscritto alla prima sezione dell albo devono essere indicati il nome, il cognome, la data di nascita, il comune di residenza o domicilio, il luogo dove svolge l attività. Per le società iscritte alla seconda sezione devono essere indicati la ragione o la denominazione sociale, il tipo di società, la sede statutaria e le eventuali sedi secondarie, il nome dei legali rappresentanti e dei preposti, anche se non soci, all attività di investigazione. 4. Copia dell albo, a cura del Ministero della giustizia, deve essere inviata alle corti d appello, ai tribunali, alle preture circondariali, alle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura ed ai consigli dell ordine degli avvocati. 5. A ciascuna persona fisica e ad ogni rappresentante legale di società iscritta nell albo, previ rigorosi accertamenti sull identità della persona, sono rilasciate una tessera di riconoscimento e una placca personali. La tessera deve contenere la fotografia a mezzo busto, senza cappello, del titolare, il numero progressivo, il timbro secco, la firma, l indicazione delle (Albo professionale: contenuto) 1. Sono istituiti presso il Ministero della giustizia Direzione generale degli affari civili e delle libere professioni gli albi nazionali degli investigatori. 2. Per ogni iscritto devono essere indicati il nome, cognome, luogo e data di nascita, comune di residenza e domicilio, il luogo ove principalmente svolge l attività e l eventuale ragione o denominazione della società cui è associato con l indicazione delle relative sedi principali e secondarie, del nome del legale rappresentante e dei preposti all attività di investigazione. 3. Copia degli albi, a cura del Ministero della giustizia, deve essere inviata alle corti d appello, ai tribunali, alle prefetture, alle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura ed ai consigli dell ordine degli avvocati. 4. Ad ogni iscritto agli albi, previ rigorosi accertamenti sull identità della persona, è rilasciata una tessera di riconoscimento dai consigli interregionali. La tessera deve contenere la fotografia a mezzo busto, senza cappello, del titolare, il numero progressivo, il timbro secco, la firma, l indicazione delle generalità e dei13 generalità e dei connotati e i contrassegni salienti. La tessera personale di riconoscimento, rilasciata dall albo ai propri iscritti, è documento con valore equipollente alla carta di identità o ad altro documento di riconoscimento rilasciato da un organo dell Amministrazione dello Stato. connotati e i contrassegni salienti. Art. 26. Art. 26. (Elenco speciale e registro) 1. All albo degli investigatori privati sono annessi l elenco degli investigatori privati di nazionalità straniera di cui all articolo 33, nonché il registro dei praticanti investigatori. (Elenco speciale e registro) 1. Agli albi degli investigatori giudiziari e privati sono annessi i relativi registri dei praticanti. Art. 27. Art. 27. (Requisiti per l iscrizione all albo) 1. Per ottenere l iscrizione all albo come persona fisica è necessario: a) essere cittadino italiano o cittadino di uno degli Stati membri dell Unione europea ovvero, in mancanza del requisito della cittadinanza, essere residente nel territorio della Repubblica italiana, a condizione che analogo trattamento sia applicato nei paesi di origine a favore dei cittadini italiani, salvo il caso degli apolidi; (Requisiti per l iscrizione agli albi) 1. Requisiti per l iscrizione all albo degli investigatori giudiziari sono: a) identica; b) godere dei diritti civili; b) identica; c) avere domicilio nel territorio della Repubblica; d) non avere riportato condanna per delitti per i quali la legge commini la pena della reclusione non inferiore ad un anno o nel massimo a tre anni, oppure condanna comportante interdizione dai pubblici uffici, perpetua o di durata superiore a tre anni, salvo che non sia intervenuta la riabilitazione; e) non essere stato dichiarato fallito, salvo che sia intervenuta la riabilitazione; f) aver stipulato una polizza di assicurazione della responsabilità civile per negligenza ed errori professionali, comprensiva della garanzia per infedeltà dei dipendenti, destinata al risarcimento dei danni nei confronti dei clienti e dei terzi, il cui ammontare di copertura è stabilito annualmente dal Ministro della giustizia, sentito il consiglio nazionale; c) identica; d) non avere riportato condanna per delitto non colposo, per il quale sia stata irrogata la pena della reclusione non inferiore ad un mese, o che comunque comporti l interdizione dai pubblici uffici, salvo che sia intervenuta riabilitazione; e) identica; f) aver stipulato una polizza di assicurazione della responsabilità civile per negligenza ed errori professionali, anche imputabili ai propri praticanti o dipendenti, destinata al risarcimento dei danni nei confronti dei clienti e terzi, il cui massimale di garanzia è stabilito ogni due anni dal Ministro della giustizia, previa valutazione tecnica con l Associazione nazionale delle imprese assicuratrici14 (ANIA) nella fase di prima applicazione, sentito il consiglio nazionale. g) aver svolto continuativamente la pratica investigativa per almeno 24 mesi; h) aver sostenuto, con esito favorevole, la prova di idoneità professionale di cui all articolo 30, oppure rientrare nei casi ivi previsti di diritto all esonero dalla prova di idoneità; i) essere in possesso del titolo di studio di scuola media superiore. 2. Salvo il disposto della lettera d) del comma 1, nel caso di condanna che non comporti interdizione dai pubblici uffici, o nel caso in cui questa sia cessata, il consiglio interregionale può concedere l iscrizione solo se, vagliate tutte le circostanze e in particolare la condotta del richiedente successivamente alla condanna, ritenga che il richiedente sia meritevole dell iscrizione. 3. L iscrizione di una società all albo come persona giuridica è subordinato al possesso dei seguenti requisiti: a) avere la sede legale e gli uffici direzionali in Italia; g) identica; h) identica; i) essere in possesso di laurea breve in scienze giuridiche. 2. Requisiti per l iscrizione all albo degli investigatori privati sono i medesimi di cui al comma 1 salvo il requisito della laurea sostituito dal titolo di studio di scuola media superiore. 3. Gli iscritti agli albi possono esercitare l attività in forma associata secondo le norme che disciplinano la società tra professionisti. Fino all emanazione della legge quadro sulla disciplina delle professioni intellettuali l esercizio professionale associato è regolato dalle norme che regolano le società in nome collettivo o le società in accomandita semplice nel caso in cui alla società partecipino anche persone fisiche non iscritte agli albi che abbiano la qualità di soci accomandanti. Il socio della società in nome collettivo o il socio accomandatario che ha ricevuto l incarico è personalmente e illimitatamente responsabile, in solido con la società tra professionisti. 4. Salvo il disposto della lettera d) del comma 1, nel caso di condanna che non comporti interdizione dai pubblici uffici, o nel caso in cui questa sia cessata e sia stata concessa la riabilitazione, il consiglio interregionale può concedere l iscrizione solo se, vagliate tutte le circostanze e in particolare la condotta del richiedente successivamente alla condanna, ritenga che il richiedente sia meritevole dell iscrizione. Soppresso15 b) l oggetto sociale deve essere limitato alle attività previste dall articolo 41, con esclusione di altre attività che non perseguano direttamente o indirettamente il raggiungimento o il consolidamento dell oggetto sociale; c) il presidente o chiunque abbia la legale rappresentanza deve essere iscritto all albo e avere esercitato per almeno cinque anni l attività di investigatore privato; d) essere legalmente rappresentata e gestita nella sede principale e in eventuali sedi secondarie da persone iscritte all albo; e) avere stipulato la polizza di cui al comma 1, lettera f). 4. Le società di investigazione privata debbono preporre alle loro attività persone fisiche provviste ciascuna dei requisiti richiesti dal comma 1. Soppresso. Art. 28. Art. 28. (Modalità di iscrizione all albo) 1. La domanda di iscrizione all albo come persona fisica deve essere corredata dai seguenti documenti: a) estratto dell atto di nascita; a) identica; b) certificato di residenza, di cittadinanza e casellario giudiziale; c) dichiarazione di cui al comma 1 dell articolo 32, od altra sostitutiva idonea documentazione che dimostri la pratica investigativa svolta per un periodo di almeno 24 mesi negli ultimi 10 anni; d) certificazione comprovante il superamento, con esito favorevole, della prova di idoneità professionale di cui all articolo 30, oppure nei casi ivi previsti, di idonea documentazione che consenta l iscrizione nei casi di esonero da tale prova di idoneità. 2. La domanda di iscrizione all albo come persona giuridica deve essere corredata dalla seguente documentazione: a) copia dell atto costitutivo e dello statuto nonché prova dell avvenuto loro deposito presso l ufficio del registro delle imprese e della relativa iscrizione; (Modalità di iscrizione all albo) 1. La domanda di iscrizione all albo deve essere corredata dai seguenti documenti: b) identica; c) dichiarazione di cui al comma 1 dell articolo 32, od altra sostitutiva idonea documentazione che dimostri di aver compiuto diligentemente la pratica investigativa svolta per un periodo di almeno 24 mesi negli ultimi 10 anni; d) identica; Soppresso16 b) certificato attestante l iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura competente per territorio; c) elenco degli amministratori, dei rappresentanti legali e dei gestori della società. Art. 29. Art. 29. (Accoglimento e rigetto della domanda) 1. L iscrizione all albo professionale è deliberata dal competente consiglio interregionale entro sessanta giorni dalla presentazione della domanda. Decorso tale termine inutilmente, il richiedente può ricorrere, entro trenta giorni, al consiglio nazionale che decide sulla domanda di iscrizione. 2. Il provvedimento di rigetto della domanda di iscrizione all albo o al registro dei praticanti dev essere motivato e dev essere notificato all interessato, a mezzo di lettera raccomandata con avviso di ricevimento, nel termine di quindici giorni dalla deliberazione. (Accoglimento e rigetto della domanda) Identico Art. 30. Art. 30. (Prova di idoneità professionale) 1. L accertamento dell idoneità professionale, di cui all articolo 27, comma 1, lettera h), consiste in una prova scritta e orale di tecnica e pratica di investigazione integrata dalla conoscenza delle norme giuridiche che hanno attinenza con la materia della investigazione privata. 2. Le materie oggetto dell esame scritto e del colloquio sono: (Prova di idoneità professionale) 1. Identico. 2. Per gli investigatori giudiziari le materie oggetto della prova scritta sono: a) nozioni di diritto e procedura civile; b) nozioni di diritto di famiglia; c) nozioni di diritto commerciale, assicurativo, industriale; d) nozioni di diritto e procedura penale; e) approfondimenti in materia di indagini penali difensive; f) nozioni di diritto tributario ed amministrativo; g) approfondimenti sulle leggi in materia di diritto alla privacy e sulla normativa in materia di a) istituzioni di diritto e procedura penale con approfondimento in materia di indagini penali offensive; b) approfondimenti sulle leggi in materia di privacy e sulla normativa in materia di trattamento di dati personali; c) approfondimenti sull attività di documentazione probatoria degli atti di indagine e rilievi tecnici, fotografici e audiovisivi. 3. Per gli investigatori giudiziari la prova orale ha ad oggetto: a) le materie della prova scritta;17 trattamento dei dati personali; h) nozioni di diritto della circolazione ed infortunistica; i) nozioni di medicina legale e assicurazioni; j) nozioni sugli atti di investigazione di polizia giudiziaria; k) nozioni di teoria e metodologia dell investigazione privata; l) nozioni di epistemologia e teoria della prova giudiziaria; m) nozioni di indagine criminalistica e di polizia scientifica; n) approfondimenti sull attività di documentazione probatoria degli atti di indagine e rilievi tecnici, fotografici e audiovisivi; o) nozioni di security aziendale; b) la verifica del possesso di nozioni tali da consentire una conoscenza generale delle seguenti materie: 1) diritto costituzionale; 2) diritto e procedura civile; 3) diritto di famiglia; 4) diritto commerciale, assicurativo, industriale, del lavoro e di prevenzione e sicurezza sul posto di lavoro; 5) diritto tributario ed amministrativo; 6) diritto della circolazione ed infortunistica; 7) medicina legale e delle assicurazioni; p) nozioni di informatica, telematica e protezione delle comunicazioni. 8) atti di investigazione di polizia giudiziaria; 9) teoria e metodologia dell investigazione privata; 10) epistemologia e teoria della prova giudiziaria; 11) indagine criminalistica e polizia scientifica; 12) sicurezza aziendale; 13) informatica, telematica e protezione delle comunicazioni; 14) deontologia professionale. 4. Per gli investigatori privati le materie oggetto di prova scritta sono: a) diritto alla privacy e normativa in materia di trattamento dei dati personali; b) teoria e metodologia dell investigazione privata; c) epistemologia e teoria della prova18 giudiziaria. 5. Per gli investigatori privati la prova orale ha ad oggetto: a) le materie della prova scritta; b) la verifica del possesso di nozioni sulle seguenti materie: 1) diritto costituzionale; 2) diritto e procedura civile; 3) diritto di famiglia; 4) diritto della circolazione e infortunistica; 5) medicina legale e delle assicurazioni; 6) atti di investigazione di polizia giudiziaria; 7) indagine criminalistica e polizia scientifica; 8) sicurezza aziendale; 9) informatica, telematica e protezione delle comunicazioni; 10) deontologia professionale. 3. Sono esonerati dalla prova di idoneità: a) coloro che, già iscritti all albo, chiedano nuovamente l iscrizione entro due anni dalla cancellazione avvenuta sempre che tale cancellazione non sia stata determinata da provvedimenti disciplinari; b) solo per i primi due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge, coloro che siano stati autorizzati all esercizio dell attività di investigazione privata dalla normativa previgente, o che abbiano svolto per almeno sei anni, in modo continuativo, mansioni direttive in un istituto o società investigativa privata; c) coloro che per almeno sei anni, in modo continuativo, abbiano ricoperto funzioni di ufficiali di polizia giudiziaria. 4. Le modalità di svolgimento dell esame, con cadenza biennale, sono determinate con decreto del Ministro della giustizia. 6. Sono esonerati dalla prova di idoneità coloro che, già iscritti agli albi, chiedano nuovamente l iscrizione entro due anni dalla cancellazione avvenuta sempre che tale cancellazione non sia stata determinata da provvedimenti disciplinari. soppressa soppressa 7. Le modalità di svolgimento dell esame, con cadenza biennale, sono determinate con decreto del Ministro della giustizia, che provvede altresì alla costituzione della19 commissione esaminatrice designandone i componenti e stabilendone la sede. Art. 31. Art. 31. (Registro dei praticanti) 1. Nel registro dei praticanti possono essere iscritti coloro che intendono avviarsi alla professione di investigatore privato e che abbiano compiuto diciotto anni di età. 2. La domanda per l iscrizione deve essere corredata dai documenti di cui all articolo 28, comma 1, lettere a) e b). Deve essere altresì corredata dalla dichiarazione dell investigatore privato presso cui si intende svolgere la pratica ai sensi dell articolo 32, comprovante l effettivo inizio della pratica stessa. (Registri dei praticanti) 1. La pratica dell esercizio professionale di cui all articolo 28, comma 1, lettera c), è svolta previa iscrizione nei registri dei praticanti investigatori giudiziari e investigatori privati. La pratica compiuta diligentemente presso l investigatore giudiziario consente anche l iscrizione all albo degli investigatori privati, previo superamento della relativa prova di idoneità di cui all articolo La domanda per l iscrizione deve essere corredata dai documenti di cui all articolo 28, comma 1, lettere a) e b), nonchè del relativo titolo di studio. Deve essere altresì corredata dalla dichiarazione dell investigatore presso cui si intende svolgere la pratica ai sensi dell articolo 32, comprovante l effettivo inizio della pratica stessa. Art. 32. Art. 32. (Pratica investigativa) 1. La pratica investigativa deve svolgersi presso un investigatore o una società di investigazione. Dopo ventiquattro mesi, il praticante può chiedere il rilascio di una dichiarazione motivata sull attività svolta, per i fini di cui all articolo 28, comma 1, lettera c). (Pratica investigativa) 1. La pratica investigativa deve svolgersi presso un investigatore. Al termine di ciascuno dei primi tre semestri di pratica investigativa l investigatore deve rilasciare una dichiarazione descrittiva dell attività compiuta dal praticante nel semestre di riferimento. Tali dichiarazioni devono essere depositate presso il consiglio interregionale di appartenenza entro i successivi quarantacinque giorni. 2. Al termine del prescritto periodo di ventiquattro mesi di pratica l investigatore deve rilasciare al praticante una dichiarazione motivata dell attività svolta, per i fini di cui all articolo 28, comma 1, lettera c). 2. Il praticante non può rimanere iscritto per più di tre anni al registro. 3. Il praticante non può rimanere iscritto per più di tre anni al registro dei praticanti. 4. La pratica presso l investigatore giudiziario abilita alle prove di cui all articolo 30. La pratica presso20 l investigatore privato abilita alla sola prova di cui ai commi 4 e 5 dell articolo 30. Art. 33. (Società di investigazione e investigatori stranieri) 1. Possono essere iscritti all albo, nell elenco speciale di cui all articolo 26, i cittadini di uno Stato membro dell Unione europea che provino, attraverso un attestato rilasciato dalla competente autorità di controllo, di avere esercitato per almeno sei anni, in modo continuativo, funzioni direttive in un ufficio o società investigativa privata, con sede legale in uno qualsiasi dei paesi dell Unione europea. 2. Il termine di sei anni di cui al comma 1 è ridotto a due anni per coloro che abbiano conseguito un diploma di laurea in scienze dell investigazione, rilasciato e riconosciuto dallo Stato di origine o di provenienza. 3. L interessato deve inoltre attestare, mediante documento equipollente o dichiarazione sostitutiva, il possesso dei requisiti di cui all articolo 27, comma 1, lettere c), d), e) e f) nonché il superamento della prova di idoneità professionale di cui all articolo Le società che hanno sede legale in uno Stato membro dell Unione europea e che intendono esercitare la loro attività nel territorio della Repubblica italiana sono iscritte all albo degli investigatori privati con la stessa procedura prevista per le società che hanno sede legale in Italia. 5. I cittadini extracomunitari residenti in Italia possono ottenere l iscrizione nell elenco speciale di cui all articolo 26 se hanno compiuto i ventuno anni e sono in possesso dei requisiti richiamati ai commi 1, 2 e 3, sempre che lo Stato di cui sono cittadini pratichi il trattamento di reciprocità. 6. La domanda di iscrizione di cui al comma 5 deve essere corredata dai documenti di cui all articolo 28, comma 1, lettere a) e b), nonché da una attestazione del Ministero degli affari esteri che provi che il richiedente è cittadino di uno Stato con il quale esiste trattamento di reciprocità. Sezione II Soppresso Sezione II Vedere altro
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