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Timestamp: 2019-10-13 23:40:05+00:00

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Administración electrónica (Principales Web de carácter público (Red.es… Coggle
Administración electrónica (Principales Web de carácter público (Red.es…
Funcionamiento electrónico del Sector Público=>
Identificación y Firma de los interesados=>
Se entenderá cumplida la obligación de notificar dentro del plazo máximo de duración de los procedimientos, con la puesta a disposición de la notificación en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante o en la dirección electrónica habilitada única.
El Esquema Nacional de Interoperabilidad comprende el conjunto de criterios y recomendaciones en materia de seguridad, conservación y normalización de la información, de los formatos y de las aplicaciones que deberán ser tenidos en cuenta por las Administraciones Públicas
para la toma de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad.
El Esquema Nacional de Seguridad tiene por objeto establecer la política de seguridad en la utilización de medios electrónicos, y está constituido por los principios básicos y requisitos mínimos que garanticen adecuadamente la seguridad de la información tratada.
Certificados de sede electrónica de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos vinculados o dependientes.
Los certificados electrónicos de sede electrónica tendrán, al menos, los siguientes contenidos:
El Esquema Nacional de Seguridad, determinará las características y requisitos que cumplirán los sistemas de firma electrónica, los certificados y los medios equivalentes que se establezcan en las sedes electrónicas para la identificación y garantía de una comunicación segura.
La creación de sellos electrónicos se realizará mediante resolución de la Subsecretaría del Ministerio o titular del organismo público competente, que se publicará en la sede electrónica correspondiente y en la que deberá constar:
Los certificados de sello electrónico tendrán, al menos, los siguientes contenidos:
El modo de emitir los certificados electrónicos de sello electrónico se definirá en el Esquema Nacional de Seguridad.
Transmisiones de datos y documentos, incluidos certificados, entre órganos y organismos
Cuando los ciudadanos ejerzan el derecho a no aportar datos y documentos que obren en poder de las Administraciones Públicas ante los órganos administrativos de la Administración General del Estado, así como de los organismos públicos vinculados o dependientes de la misma, se seguirán las siguientes reglas:
En todo caso, los interesados serán informados expresamente de que el ejercicio del derecho implica su consentimiento para que el órgano y organismo ante el que se ejercita pueda recabar los datos o documentos respecto de los que se ejercita el derecho de los órganos u organismos en que los mismos se encuentren.
d) Cuando el órgano administrativo encargado de la tramitación del procedimiento no tenga acceso a los datos, documentos o certificados necesarios, los pedirá al órgano administrativo correspondiente. El órgano administrativo deberá ceder por medios electrónicos los datos, documentos y certificados que sean necesarios en el plazo máximo que establezca la normativa específica, que no podrá exceder de 10 días. Dicho plazo máximo será igualmente aplicable si no está fijado en la normativa específica.
e) En caso de imposibilidad de obtener los datos, documentos o certificados necesarios por el órgano administrativo encargado de la tramitación del procedimiento, se comunicará al interesado con indicación del motivo o causa, para que los aporte en el plazo y con los efectos previstos en la normativa reguladora del
procedimiento correspondiente. En este caso, el interesado podrá formular la correspondiente queja
El Esquema Nacional de Interoperabilidad y el Esquema Nacional de Seguridad establecerán las previsiones necesarias para facilitar el ejercicio de este derecho por los ciudadanos.
Principales Web de carácter público
La principal utilidad de la Administración Electrónica es que permite a usuarios y Administración racionalizar su interacción, concentrando tareas y preocupaciones en asuntos como la mejora de los servicios existentes de una forma mucho más competitiva y eficaz.
Facilidad de acceso para la realización de trámites. Estos podrán realizarse sin la necesidad de desplazarse hasta un lugar concreto.
Ahorro de la duración de las gestiones, ya que se evitan desplazamientos y tiempo de espera innecesarios.
Aumento de la seguridad de los datos sensibles. Estos permanecen en centros de datos, los cuales serán más fácilmente recuperables.
Flexibilidad: permite elegir entre los diferentes canales que se ofertan para la resolución de trámites administrativos.
Simplicidad y Agilidad en las tramitaciones con las Administración Públicas.
Concesión de grandes ventajas para personas de movilidad reducida, ya que podrán realizar gestiones a distancia.
Disponibilidad de la Administración las 24 horas y 365 días del año.
Optimización de los costes asociados al mantenimiento de los puestos de trabajo, aumentando la productividad.
Mejora del servicio y, por tanto, de la imagen de la Administración.
Mejora de la eficiencia interna del organismo.
Integración de los diferentes canales de prestación de los servicios.
Fomento del uso generalizado de las nuevas tecnologías.
permite ahorrar recursos energéticos, así como consumo de papel.
Red.es (www.red.es) es una entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Economía y Empresa, que desarrolla un extenso conjunto de programas para que la sociedad española se beneficie al máximo de las posibilidades que ofrecen las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).
Desde un punto de vista público, Red.es también opera como un instrumento al servicio de toda la administración, para la implantación de las TIC.
Red.es recibe encomiendas de los distintos ministerios y establece convenios de colaboración con entidades autonómicas y locales para desarrollar programas que mejoren la atención al ciudadano, la productividad o la coordinación entre organismos.
Despliega programas de implantación tecnológica en los servicios públicos de la Administración –especialmente en Sanidad, Justicia y Educación–, y trabaja para el desarrollo de las Ciudades e Islas Inteligentes.
Se pretende contribuir al establecimiento de las prioridades y actuaciones de la Agenda Digital de España, que lidera la Secretaría de Estado para el Avance Digital, en coordinación con toda la administración pública y el sector privado. Este órgano superior tiene como misión el impulso coordinación de los planes, proyectos tecnológicos y programas de actuaciones para la transformación digital de España, necesaria para crear una Nación Emprendedora.
El Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (ONTSI) está adscrito a Red.es
tiene como principal objetivo el seguimiento y el análisis del sector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la información.
Gestionar la RedIRIS, red académica y de investigación española que proporciona servicios avanzados de comunicaciones a la comunidad científica y universitaria nacional;
Desempeña un papel esencial en la ejecución y despliegue de los planes previstos para la digitalización de España con el claro objetivo de trabajar por la convergencia digital con Europa para mejorar los servicios públicos y desarrollar la economía digital.
Casa Real: www.casareal.es
Gobierno de España: www.lamoncloa.gob.es
Ministerio de Economía y Empresa: www.mineco.gob.es
Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad: www.mpr.gob.es
Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social: www.mscbs.gob.es
Ministerio de Hacienda: www.hacienda.gob.es
Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT): www.agenciatributaria.gob.es
Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social: www.mitramiss.gob.es
Congreso de los Diputados: www.congreso.es
Defensor del Pueblo: www.defensordelpueblo.es
Campaña de fomento de la E-Administración
Con el objetivo de seguir impulsado la Administración Electrónica en nuestro país, el Ministerio de Política Territorial y Función Pública ha puesto en marcha una campaña de información y divulgación bajo el lema “@dministración”. Todos los servicios en tu mano” para mostrar y fomentar el uso de los servicios electrónicos entre la ciudadanía.
Esta campaña que aglutina varios servicios electrónicos, que por su utilidad, permiten al ciudadano ir incorporándose de forma progresiva en el uso de la Administración Electrónica, descubriendo sus ventajas de una forma práctica.
A través de la e-Administración, se pueden realizar procedimientos relacionados con certificados de vida laboral, nacimiento, matrimonio y defunción, borradores de la declaración de la renta o la pensión de jubilación.
Entre los trámites administrativos se encuentran las gestiones relacionadas con consulta de saldo de puntos del carné de conducir que se puede realizar online, tanto el saldo como los motivos en la reducción a través de certificado electrónico o DNI electrónico. También es posible el pago de multas de tráfico pendientes a través de Internet. Al realizar este trámite vía telemática, el usuario se beneficia de un descuento del 50% del importe al abonarla en los 20 días naturales siguientes a la notificación.
La Cita previa para DNI y pasaporte se gestiona mediante un servicio electrónico que permite gestionar citas presenciales, sin necesidad de acudir al centro emisor de la cita, para la renovación o tramitación del DNI y el pasaporte, a través de medios electrónicos.
Se incorporaran mecanismos de optimización para que el ciudadano pueda ver la disponibilidad de fechas y la cercanía de centros disponibles. Por último la Administración Electrónica nos permite gestionar de forma telemática la declaración del IVA y la Declaración del IRPF, borrador y presentación que se puede realizar a través de la Agencia Tributaria.
Se pueden consultar todos los servicios disponibles en https://administracion.gob.es
La Red SARA (Sistemas de Aplicaciones y Redes para las Administraciones) es un conjunto de infraestructuras de comunicaciones y servicios básicos que conecta las redes de las Administraciones Públicas Españolas e Instituciones Europeas facilitando el intercambio de información y el acceso a los servicios. Será destinataria cualquier Administración Pública.
El organismo responsable es la Secretaría General de Administración Digital de la Secretaría de Estado de Función Pública del Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica, señala que las Administraciones públicas utilizarán preferentemente la Red de comunicaciones de las Administraciones públicas españolas para comunicarse entre sí, para lo cual conectarán a la misma, bien sus respectivas redes, bien sus nodos de interoperabilidad, de forma que se facilite el intercambio de información y de servicios entre las mismas, así como la interconexión con las redes de las Instituciones de la Unión Europea y de otros Estados miembros.
Es la Resolución de 19 de julio de 2011, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Digitalización de Documentos la que establece las condiciones en las que cualquier órgano de una administración o entidad de derecho público vinculada o dependiente de aquella, accederá a la Red SARA. El Acuerdo de Consejo de Ministros de 29 de abril de 2011 aprobó el “Plan de fomento para la incorporación del protocolo IPv6 en España”. La Red SARA es esencial para este objetivo y ya ha incorporado este protocolo.
Además supone un instrumento de racionalización y ahorro en infraestructuras de comunicaciones favoreciendo la compartición de servicios entre Administraciones.
Los servicios que son alcanzables vía SARA es cualquier servicio que una Unidad Administrativa ofrezca al resto por esta infraestructura. La red SARA permite que las administraciones compartan entre ellas todos los servicios que estimen necesarios.
Además existen servicios comunes que facilitan el despliegue de la oferta de administración electrónica, y a los que las diferentes administraciones pueden acceder, tales como los siguientes:
Consultas del estado de expedientes
La TS@
es una Autoridad de Sellado de Tiempo puesta a disposición de todas las Administraciones Públicas con el objetivo de ofrecer los servicios de sellado, validación y resellado de sellos de tiempo.
El Consejo de Ministros, el 15 de julio de 2005, adoptó un Acuerdo que impulsa el desarrollo de un nuevo modelo para las relaciones entre los ciudadanos y la Administración Pública, que configura una red de espacios comunes de atención al ciudadano.
El conjunto de servicios a prestar corresponderán a los diversos niveles administrativos existentes en nuestro país (estatales, autonómicos y locales).
La red anteriormente mencionada se articulará sobre el principio del derecho del ciudadano a acceder indistintamente a las informaciones y servicios públicos por el medio de su elección, sea este la asistencia a Oficinas Integradas, la atención telefónica, el acceso a páginas de internet o cualesquiera otros por los que resulte técnica y económicamente posible.
Las Oficinas Integradas que se integren en la red podrán prestar alguno o algunos de los siguientes niveles de servicio:
b) Nivel intermedio (atención y orientación personalizada).
Las oficinas se ubicarán aprovechando las infraestructuras públicas existentes y respetando las adscripciones orgánica y funcional existentes, así como su identificación institucional.
Igualmente, el Consejo de Ministros aprobó un Acuerdo para la implantación de una Red de Oficinas Integradas de Atención al Ciudadano, con el fin de incrementar la colaboración con las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación potenciando la red de Ventanillas Únicas Empresariales.
En este contexto, se crean como oficinas integradas:
a) Las Ventanillas Únicas Empresariales (VUE): espacios integrales en los que se concentran y unifican los trámites necesarios para la creación y desarrollo de sociedades, Para ello, se establecerán convenios marco de Oficinas Integradas de Atención al Ciudadano con comunidades autónomas y entidades locales.
b) Los Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT): oficinas dependientes de organismos públicos o privados mediante las cuales se ofrecía a los emprendedores servicios de información, asesoramiento y tramitación electrónica.
Las Ventanillas Únicas Empresariales pueden actuar como Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación en lo relativo a la tramitación electrónica a través del Documento Único Electrónico.
El Documento Único Electrónico (DUE) es el documento que permite la creación de empresas de manera integrada por medios electrónicos y en un solo procedimiento.
El ciudadano podrá acceder a dichos servicios a través de una red de oficinas integrales cuya titularidad corresponderá a las distintas Administraciones Públicas o bien por medio de otros canales puestos a su disposición (el teléfono, Internet, los dispositivos móviles, ...).
La Ventanilla Única Empresarial (VUE) tiene por objeto el apoyo a los emprendedores en la creación de nuevas empresas, mediante la prestación de servicios integrados de tramitación y asesoramiento empresarial. Es una iniciativa conjunta de todas las Administraciones Públicas (Administración General del Estado, Comunidades Autónomas, Ayuntamientos) y las Cámaras de Comercio.
La generalización del canal electrónico para la tramitación empresarial obliga a desarrollar nuevas vías para ofrecer el asesoramiento que emprendedores y empresas demandan.
Nace así el servicio de Asesoramiento On-line de Ventanilla Única Empresarial, un proyecto piloto que complementa a los tradicionales servicios de apoyo a la creación de empresas ofertados por la red cameral.
El Real Decreto 127/2015, de 27 de febrero, por el que se integran los centros de ventanilla única empresarial y la ventanilla única de la Directiva de Servicios en los Puntos de Atención al Emprendedor, integra los centros de ventanilla única empresarial y las oficinas integradas de atención al ciudadano que presten servicios a empresas en los Puntos de Atención al Emprendedor. En el caso de no integrarse, cesarán su actividad como consecuencia del proceso de integración.
Los centros de Ventanilla Única Empresarial, así como los Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación integrados pasarán a denominarse Puntos de Atención al Emprendedor.
La titularidad, administración y gestión del Punto de Atención al Emprendedor del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo corresponderá a la Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, a través de la Subdirección General de Apoyo a la PYME.
Los objetivos de la VUE son básicamente:
a) Facilitar los trámites en la constitución de las nuevas empresas, permitiendo realizar todos ellos en un único lugar, con independencia de que sean trámites de Hacienda, Seguridad Social, etc.
b) Orientar al emprendedor de forma integral en función de sus necesidades acerca de los aspectos jurídicos, financiación, subvenciones públicas, etc.
El Punto de Acceso General es una de las medidas impulsadas por la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA).
El Punto de Acceso General (PAG), con el dominio www.administracion.gob.es, ofrecerá a los ciudadanos y empresas la información sobre los procedimientos y servicios de los Departamentos ministeriales y de los Organismos públicos vinculados o dependientes y reunirá la información de la actividad y la organización de las Administraciones Públicas.
La titularidad del Punto de Acceso General corresponderá al Ministerio de Política Territorial y Función Pública, que establecerá los principios generales y directrices básicos de funcionamiento del mismo.
La gobernanza del Punto de Acceso General y la gestión de sus contenidos corresponderá a la Dirección General de Gobernanza Pública, dependiente de la Secretaría de Estado de Función Pública del Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
Los Departamentos ministeriales y los Organismos públicos vinculados o dependientes deberán coordinar sus sedes electrónicas con la sede del Punto de Acceso General.
Cada Departamento ministerial u Organismo público se responsabilizará de la provisión y actualización de la información que provea el portal en relación a sus procedimientos, servicios e informaciones.
El acceso a procedimientos, servicios, e informaciones de las Administraciones Públicas, así como el intercambio de información entre ellas, se ajustará a lo previsto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.
El Punto de Acceso General deberá garantizar el acceso a los siguientes servicios:
Además, el PAG contendrá información administrativa de carácter horizontal de los Departamentos ministeriales y Organismos públicos, vinculados o dependientes como las ayudas, becas, subvenciones, empleo público y legislación, que sean de interés para el ciudadano.
El PAG tendrá un espacio dedicado a la participación ciudadana y posibilitará la interactuación del ciudadano a través de las redes sociales más extendidas. También dispondrá de los mecanismos precisos que faciliten el acceso de sus contenidos a los diferentes dispositivos móviles existentes, a medida que los recursos y desarrollos técnicos lo permitan.
La sede electrónica del Punto de Acceso General, cuyo ámbito de aplicación comprenderá la totalidad de los Departamentos ministeriales y de los Organismos públicos vinculados o dependientes, además de los organismos que se determinen en los instrumentos de colaboración con otras Administraciones Públicas, se considerará como la sede central de la Administración General del Estado.
A través de la sede electrónica del PAG se podrá acceder a los procedimientos y servicios que requieran la autenticación de los ciudadanos o de la Administración Pública en sus relaciones con éstos por medios electrónicos.
La sede electrónica del Punto de Acceso General estará disponible a través de la dirección electrónica de referencia de la sede, que será: https://sede.administracion.gob.es
Los servicios incluidos en la sede electrónica del Punto de Acceso General cumplirán los principios de accesibilidad y usabilidad.
Los contenidos publicados en la sede electrónica del Punto de Acceso General responderán a los criterios de seguridad e interoperabilidad, según lo establecido en el Esquema Nacional de Seguridad y en el Esquema Nacional de Interoperabilidad, ambos en el ámbito de la Administración Electrónica.
la sede electrónica del PAG dispondrá de los siguientes contenidos específicos
La Administración electrónica es el modelo de Administración pública que utiliza las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para desarrollar su actividad, especialmente en tres frentes: en las relaciones con los ciudadanos, en su actividad interna y en las relaciones con otras administraciones.
se crean mediante orden de Ministro correspondiente o resolución del titular del organismo público
deberá publicarse en el BOE con el siguiente contenido
Ámbito de aplicación de la sede
Totalidad del Ministerio u organismo público
uno o varios órganos con rango al menos de dirección general
Identificación de la dirección electrónica de la sede
Identificación de su titular así como órganos encargados de su gestión
Indentificación de los canales de acceso a los servicios disponibles en la sede
Medios disponibles para la formulación de sugerencias y quejas
Otra circunstancia para la correcta identificación de la sede y su fiabilidad
Podrán crearse sedes compartidas mediante orden del Ministro de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales o mediante convenio de colaboración.
Los órganos u organismos públicos titulares de las sedes electrónicas compartidas, responderán, en todo caso, por sus contenidos propios y solidariamente por los contenidos comunes.
Podrán crearse sedes derivadas o subsedes de una sede electrónica
Deberán se accesibles desde la sede principal
uno o varios órganos con rango al menos de subdirección general
Deberán tener accesible su instrumento de creación directamente o mediante enlace al BOE
Se realizarán a través de las sedes electrónicas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticación de la AP o de los ciudadanos por medios electrónicos
Los sistema de información que soporten las sedes electrónicas deberán garantizar la confidencialidad, disponibilidad e integridad de las informaciones que manejan
Contenido mínimo**
Las sedes electrónicas dispondrán de los siguientes servicios a disposición de los ciudadanos:**
c) Relación de los medios electrónicos
j) Indicación de la fecha y hora oficial
El Ministerio de la Presidencia gestionará un directorio de sedes electrónicas de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos, que será público y accesible desde el punto de acceso general
En dicho directorio se publicarán las sedes con expresión de su denominación, ámbito de aplicación, titular y la dirección electrónica de las mismas.
se recoge en Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos

References: resolución 
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 Real Decreto 
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 Real Decreto 
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