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Estado Libre Asociado de Puerto Rico TRIBUNAL DE APELACIONES REGIÓN JUDICIAL DE CAROLINA Y FAJARDO PANEL IX KLCE
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Juan Francisco Tebar
1 Estado Libre Asociado de Puerto Rico TRIBUNAL DE APELACIONES REGIÓN JUDICIAL DE CAROLINA Y FAJARDO PANEL IX CLARIBEL GUZMÁN MEDINA Querellante - Peticionaria V. LABRADA DISTRIBUTORS, INC. Querellada - Recurrida KLCE Certiorari procedente del Tribunal de Primera Instancia, Sala Superior de Carolina Caso Núm. F PE Sobre: Despido Injustificado, Discrimen, Salarios Panel integrado por su presidenta, la Juez Gómez Córdova, el Juez Bonilla Ortiz y el Juez Flores García. Gómez Córdova, Juez Ponente. SENTENCIA En San Juan, Puerto Rico, a 4 de agosto de I. Comparece ante nosotros mediante recurso de certiorari la Sra. Claribel Guzmán Medina (peticionaria o señora Guzmán Medina) y nos solicita que revisemos una resolución y orden emitida por el Tribunal de Primera Instancia, Sala de Carolina (Instancia, foro primario o foro recurrido), el 3 de junio de 2015 y notificada el 16 de junio de En dicha resolución y orden el foro primario denegó una moción de reconsideración presentada por la peticionaria a los efectos de que se le anotase la rebeldía a Labrada Distributors, Inc., (parte recurrida, patrono o Labrada) por su alegado incumplimiento con el requisito jurisdiccional de notificación simultánea de la contestación a la querella, conforme al proceso sumario en las reclamaciones laborales y, en consecuencia, ordenase el comienzo del descubrimiento de prueba. La compareciente acompañó a su recurso una moción en auxilio de nuestra jurisdicción para que paralizáramos el descubrimiento de
2 KLCE prueba ordenado hasta tanto resolviésemos la controversia traída ante nuestra consideración mediante el recurso de certiorari. Atendida la moción en auxilio de nuestra jurisdicción, el 10 de julio de 2015 la declaramos ha lugar. En su consecuencia, paralizamos los procedimientos hasta la resolución del presente recurso de certiorari. Conforme con ello, emitimos orden de mostrar causa para que el patrono indicara las razones por las cuales no debíamos expedir el auto, revocar y devolver el caso para la celebración de una vista, en la cual el foro primario debería dilucidar la controversia sobre la fecha efectiva del depósito en el correo de la copia de la contestación a querella, ante la falta de matasellos del sobre del envío. Por su parte, el patrono presentó su alegato. Labrada también solicitó la desestimación del recurso por alegados incumplimientos con nuestro Reglamento. Con el beneficio de las posiciones de ambas partes examinamos el recurso a la luz del derecho aplicable y resolvemos denegar la solicitud de desestimación de la parte recurrida, expedir el auto y revocar el dictamen recurrido. En consecuencia, devolvemos el caso ante el foro primario para la celebración de una vista evidenciaria. II. El 21 de marzo de 2014 la señora Guzmán Medina presentó una querella contra quien fue su patrono, Labrada Distributors, Inc., por despido injustificado, según dispuesto en la Ley Núm. 80 de 30 de mayo de 1976, mejor conocida como la Ley de Despido Injustificado 1, discrimen y reclamación de salarios en el Tribunal de Primera Instancia de Carolina, municipio desde donde operaba el negocio del patrono. Destacamos que la señora Guzmán Medina, residente de Toa Alta, se acogió al proceso sumario establecido en la Ley Núm. 2 de 17 de octubre de 1961 (32 LPRA 3118, et seq., en adelante Ley Núm. 2). El emplazamiento fue expedido por la secretaría ese mismo día y el 7 de 1 29 LPRA sec. 185(a).
3 KLCE abril de 2014 Labrada fue emplazado. 2 El 16 de abril de 2014 Labrada presentó ante el foro primario su contestación a la querella. 3 Así las cosas, el 3 de abril de 2014 el foro de Carolina ordenó el traslado del caso al Tribunal de Primera Instancia, Sala de Bayamón, pero luego fue devuelto el expediente a Carolina para atender una moción de reconsideración a la orden de traslado. La peticionaria expuso como fundamento que, conforme dispone la sección 3118 de la Ley Núm. 2, corresponde al obrero escoger el foro donde instar su reclamación, que puede ser el lugar donde se realizó el trabajo o en el que resida. El foro de Carolina denegó la moción de reconsideración mediante orden notificada el 28 de mayo de Mediante una moción fechada a 23 de junio de 2014 la señora Guzmán Medina le indicó al foro primario sobre el incumplimiento relativo a la notificación de la contestación a la querella. 4 Adujo que Labrada incumplió con el requisito de notificación, toda vez que si bien fue presentada la contestación a querella en tiempo ante el Tribunal, el 16 de abril de 2014, la copia de la contestación no fue recibida hasta el 24 de abril de 2014 en un sobre sin matasellos de correo. A esos efectos, acompañó a su moción una declaración jurada de la Sra. Joann Sisco Oyola, secretaria del representante legal de la señora Guzmán Medina, quien sostuvo que recibió por correo ordinario la contestación a la querella el 24 de abril de Además, acompañó dos cartas: la primera fue suscrita por su representante legal dirigida al representante legal de Labrada en la cual solicitaba se acreditase el recibo de compra del sello de envío y la segunda era la contestación del representante de Labrada informando que no tenía dicho recibo. 6 Así las cosas, la señora Guzmán Medina presentó una moción para que el foro primario le anotase la rebeldía a Labrada y, en 2 Apéndice, pág Apéndice, pág Apéndice, pág. 35. Esta es la fecha de la moción pues no tiene ponche de presentación. 5 Apéndice, pág Apéndice, pág
4 KLCE consecuencia, dictase sentencia en rebeldía. 7 Fundamentó la moción en el incumplimiento con la notificación de la querella a la parte querellante según requerido por la Ley Núm Labrada se opuso a dicha solicitud al indicar que la contestación a la querella fue oportunamente presentada el 16 de abril de Añadió que el hecho de que el sobre en la cual fue enviada la contestación a la querella no contenga matasello no era indicio de incumplimiento con los requisitos establecidos en la Ley Núm. 2 toda vez que esa gestión esta[ba] fuera del control de la gestión profesional de todo abogado. 10 Luego de múltiples trámites procesales los cuales son innecesarios de pormenorizar por ser impertinentes a la controversia ante nuestra consideración que incluyeron la presentación de un recurso ante este Tribunal, el foro primario denegó la solicitud de la señora Guzmán Medina para que se le anotase la rebeldía a Labrada y, en consecuencia, se dictase sentencia en rebeldía. Tal determinación se emitió el 10 de marzo de 2015 y se notificó el 17 del mismo mes y año. 11 Inconforme, la señora Guzmán Medina presentó oportunamente una moción de reconsideración en la cual reiteró el incumplimiento de Labrada con el requisito de notificación de la contestación a la querella. 12 El 3 de junio de 2015, notificado el 16 de junio de 2015, el foro recurrido denegó la moción de reconsideración. 13 Aún inconforme, la señora Guzmán Medina presentó ante nosotros un recurso de certiorari en el cual sostiene que Instancia erró, en síntesis, al admitir la contestación a la querella a pesar del incumplimiento de Labrada con el requisito de notificación dispuesto en la Ley Núm. 2 y, en su consecuencia, ordenar el comienzo del descubrimiento de prueba sin tener jurisdicción para ello. A su recurso 7 Apéndice, pág Íd. 9 Apéndice, pág Íd., pág Apéndice, pág Apéndice, pág Apéndice, pág
5 KLCE la señora Guzmán Medina acompañó una moción en auxilio de nuestra jurisdicción mediante la cual nos solicitó que paralizáramos los procesos ante el foro primario hasta tanto tuviésemos la oportunidad de evaluar y resolver la controversia ante nuestra consideración. El 10 de julio de 2015 emitimos una resolución en la cual declaramos ha lugar la moción en auxilio de nuestra jurisdicción y paralizamos los procedimientos ante el foro primario. Igualmente, le ordenamos a Labrada que mostrase causa en o antes del 20 de julio de 2015 por la cual no debíamos expedir el auto, revocar la determinación recurrida y devolver el caso al foro primario para que se dilucidase la controversia en cuanto a la fecha de depósito en el correo de la contestación a la querella. En su comparecencia, Labrada hace todo un recuento de situaciones para explicar la razón por la cual la contestación a la querella fuera recibida con posterioridad a la presentación de su original en el tribunal. Entre ellas expone que tenía 15 y no 10 días para presentar su contestación a querella y que ese tiempo coincidió con la Semana Santa cuando el correo estaba cerrado. Incluso, le imputó a la peticionaria haber actuado de mala fe al supuestamente proceder a diligenciar el emplazamiento que se había expedido en Carolina pese a conocer que ya el caso había sido trasladado de foro. III. A. La Ley Núm. 2 y la expedición del recurso de certiorari La Ley Núm. 2, conocida como la Ley de Procedimiento Sumario de Reclamaciones Laborales, instituye un procedimiento sumario de adjudicación de pleitos laborales dirigidos a la rápida consideración y adjudicación de aquellas reclamaciones de empleados contra sus patronos relativos a salarios, beneficios y derechos laborales. 32 LPRA sec y siguientes. Es por ello que ciertas disposiciones estatuidas en la aludida ley son más favorables al obrero que al patrono. Rivera v.
6 KLCE Insular Wire Products Corp., 140 DPR 912, 922 (1996) 14. De ahí que se le imponga una carga procesal más onerosa a la parte con mayores medios económicos, el patrono, sin privarle de poder defender sus derechos. Íd., pág De esta forma, el legislador implantó la política pública estatal de proteger a los empleados y desalentar los despidos sin justa causa. A fin de lograr la consecución de dichos propósitos, la Ley establece: (1) términos cortos para presentar la contestación de la querella o demanda; (2) criterios para conceder una sola prórroga para la contestación de la querella o demanda; (3) un mecanismo para diligenciar el emplazamiento del patrono; (4) el proceso para presentar defensas y objeciones; (5) límites a la utilización de los mecanismos de descubrimiento de prueba; (6) la aplicabilidad limitada de las Reglas de Procedimiento Civil en todo aquello que no esté en conflicto con el procedimiento sumario; (7) que ninguna de las partes pueda someter más de un interrogatorio o deposición, ni tomar una deposición a la otra parte después de haber sometido un interrogatorio ni viceversa, excepto cuando concurran circunstancias excepcionales; y (8) la obligación de los tribunales de emitir sentencia en rebeldía cuando el patrono incumple con el término para contestar la querella o demanda. 32 LPRA sec Véase además, Vizcarrondo Morales v. MVM, Inc., 174 DPR 921 (2008). El alcance de la Ley Núm. 2 se ha extendido a procesos judiciales relacionados con reclamaciones por: (1) cualesquiera derechos o beneficios laborales; (2) cualesquiera sumas en concepto de compensación por trabajo o labor realizado; (3) cualesquiera compensaciones en caso de que dicho obrero o empleado hubiese sido despedido de su empleo sin justa causa, o (4) cuando el Legislador lo haya dispuesto expresamente al aprobar otras leyes 14 Citando a Landrum Mills Corp. v. Tribunal Superior, 92 DPR 689, (1965).
7 KLCE protectoras de los trabajadores. Rivera v. Insular Wire Products Corp., supra, pág En nuestro ordenamiento se ha reconocido que la naturaleza sumaria de este procedimiento responde a la política pública de abreviar el procedimiento de forma que sea lo menos oneroso posible para el obrero. Dávila, Rivera v. Antilles Shipping, Inc., 147 DPR 483, 492 (1999). Por ello, sólo se ha permitido que este Tribunal revise resoluciones interlocutorias 16 provenientes de un procedimiento sumario al amparo de la referida ley cuando dicha resolución sea dictada sin jurisdicción, de forma ultra vires, o en casos extremos en los cuales los fines de la justicia requieran la intervención de este Tribunal. Íd., pág Nuestro Tribunal Supremo ha sido enfático respecto a este punto en diversas ocasiones. Alfonso Brú v. Trane Export, Inc., 155 DPR 158, 171 (2001); Aguayo Pomales v. R & G Mortg., 169 DPR 36, (2006). La razón de ser de esta norma general de abstención es evitar dilaciones que normalmente las 15 Como bien lo indicó la ex Juez Asociada, Hon. Miriam Naveira De Rodón, en el caso de Rivera v. Insular Wire Products Corp., supra, el espectro de reclamaciones que se pueden canalizar a través del procedimiento sumario dispuesto en la Ley Núm. 2, supra, son pleitos de: (1) jornada de trabajo (Ley Núm. 379 de 15 de mayo de 1948, 29 LPRA sec. 282); (2) gravamen por labor de operaciones (Ley Núm. 73 de 4 de mayo de 1931 (29 LPRA secs. 187 y 188); (3) deducción de salarios cooperativos (Ley Núm. 42 de 15 de mayo de 1972, 29 LPRA sec. 175); (4) seguro social choferil (Ley Núm. 428 de 15 de mayo de 1950, 29 LPRA sec. 690); (5) despido de empleados acogidos a beneficios de A.C.A.A. (Ley Núm. 138 de 26 de junio de 1968, 9 LPRA sec et seq.); (6) despido de empleados acogidos a los beneficios de SINOT (Ley Núm. 139 de 26 de junio de 1968, 11 LPRA secs. 201 et seq.) (7) ingresos garantizados para los trabajadores de la industria azucarera en su fase agrícola (Ley Núm. 141 de 29 de junio de 1969, 29 LPRA sec et seq.); y (8) ingresos agrícola garantizados (Ley Núm. 142 de 19 de junio de 1969, 29 LPRA sec. 2021). Rivera v. Insular Wire Products Corp., supra, pág. 922 n. 5. Ahora bien, como bien se menciona en el caso dicha lista es numerus apertus. 16 La Regla 52.1 de Procedimiento Civil, 32 LPRA Ap. V, establece que tenemos autoridad para revisar mediante recurso de certiorari órdenes o resoluciones dictadas bajo las Reglas 56 y 57 de Procedimiento Civil, 32 LPRA Ap. V, o de la denegatoria de una moción de carácter dispositivo. Por excepción también podemos revisar asuntos sobre la admisibilidad de testigos de hechos o peritos esenciales, asuntos relativos a privilegios evidenciarios, anotaciones de rebeldía, en casos de relaciones de familia, en casos que revistan interés público o en cualquier otra situación en la cual esperar a la apelación constituiría un fracaso irremediable de la justicia. Regla 52.1, supra. De otro lado, la Regla 40 de nuestro Reglamento, 4 LPRA Ap. XXII-B, enumera los criterios que rigen nuestra discreción al determinar si procede la expedición de un recurso de certiorari. Los criterios son los siguientes: (A) [s]i el remedio y la disposición de la decisión recurrida, a diferencia de sus fundamentos, son contrarios a derecho; (B) [s]i la situación de hechos planteada es la más indicada para el análisis del problema; (C) [s]i ha mediado prejuicio, parcialidad o error craso y manifiesto en la apreciación de la prueba por el Tribunal de Primera Instancia; (D) [s]i el asunto planteado exige consideración más detenida a la luz de los autos originales, los cuales deberán ser elevados, o de alegatos más elaborados; (E) [s]i la etapa del procedimiento en que se presenta el caso es la más propicia para su consideración; (F) [s]i la expedición del auto o de la orden de mostrar causa no causan un fraccionamiento indebido del pleito y una dilación indeseable en la solución final del litigio; (G) [s]i la expedición del auto o de la orden de mostrar causa evita un fracaso de la justicia.
8 KLCE revisiones de determinaciones interlocutorias conllevan, lo que precisamente derrotaría el fin perseguido por el procedimiento sumario. Dávila, Rivera v. Antilles Shipping, Inc., supra, pág Al evaluar la expedición del auto de certiorari en este tipo de caso también debemos considerar lo establecido en la Regla 52.1 de Procedimiento Civil (32 LPRA Ap. V). Como se sabe, todo recurso de certiorari presentado ante nosotros debe ser examinado primeramente al palio de dicha Regla, la cual fue enmendada significativamente para limitar la autoridad y el alcance de la facultad revisora de este Tribunal sobre órdenes y resoluciones dictadas por los Tribunales de Primera Instancia, revisables mediante el recurso de certiorari. Posterior a su aprobación, la precitada Regla fue enmendada nuevamente por la Ley Núm , y dispone que [t]odo procedimiento de apelación, certiorari, certificación, y cualquier otro procedimiento para revisar sentencias y resoluciones se tramitará de acuerdo con la ley aplicable, estas reglas y las reglas que adopte el Tribunal Supremo de Puerto Rico. Así, establece que solamente se expedirá el recurso de certiorari para revisar resoluciones u órdenes interlocutorias dictadas por el Tribunal de Primera Instancia cuando se recurra de una resolución u orden bajo las Reglas 56 y 57 o de la denegatoria de una moción de carácter dispositivo. Además, por excepción se podrán revisar órdenes o resoluciones interlocutorias dictadas por el Tribunal de Primera Instancia cuando se traten de decisiones sobre la admisibilidad de testigos de hechos o peritos esenciales, asuntos relativos a privilegios evidenciarios, anotaciones de rebeldía, en casos de relaciones de familia, en casos que revistan interés público o en cualquier otra situación en la cual esperar a la apelación constituiría un fracaso irremediable de la justicia. Íd. Precisa recordar que la intención de la enmienda a la citada Regla 52.1 tuvo el propósito de agilizar la resolución de los pleitos
9 KLCE dilucidándose ante los Tribunales de Primera Instancia de nuestro País y evitar dilaciones injustificadas durante la tramitación de un litigio. 17 Así lo sostuvo nuestro Tribunal Supremo al señalar lo siguiente: Según aprobada en el 2009, la Regla 52.1 alteró sustancialmente el enfoque prácticamente irrestricto, y hasta entonces vigente, característico de la revisión interlocutoria de las órdenes y resoluciones emitidas por el TPI, dando paso a un enfoque mucho más limitado. De esta manera, se pretendió atender los inconvenientes asociados con la dilación que el antiguo esquema ocasionaba en los procedimientos, así como la incertidumbre que se suscitaba entre las partes del litigio. Se entendió que, en su mayor parte, las determinaciones interlocutorias podían esperar hasta la conclusión final del caso para ser revisadas en apelación, conjuntamente con la sentencia dictada en el pleito. De igual forma, con el propósito de acelerar el trámite ante el foro apelativo intermedio, a través de la nueva regla se preceptuó que en los casos en que se denegara expedir el recurso de certiorari no sería necesario que el tribunal expusiera sus razones para tal determinación. [Cita omitida]. I.G. Builders et al. v. B.B.V.A.P.R., 185 DPR 307, 336 (2012). Sin embargo, aun cuando un asunto esté comprendido dentro de las materias que podemos revisar de conformidad con la Regla 52.1, supra, para poder ejercer debidamente nuestra facultad revisora sobre un caso es menester evaluar si, a la luz de los criterios enumerados en la Regla 40 de nuestro Reglamento (4 LPRA Ap. XXII- B) se justifica nuestra intervención, pues distinto al recurso de apelación, este Tribunal posee discreción para expedir el auto el certiorari. Feliberty v. Soc. de Gananciales, 147 DPR 834, 837 (1999). Por supuesto, esta discreción no opera en el vacío y en ausencia de parámetros que la dirija. I.G. Builders et al. v. B.B.V.A.P.R., supra; Rivera Figueroa v. Joe s European Shop, 183 DPR 580 (2011). A estos efectos, la Regla 40 de nuestro Reglamento, supra, enumera los criterios que debemos considerar al momento de determinar si procede que expidamos el auto discrecional certiorari. I.G. Builders et al. v. B.B.V.A.P.R., supra. Dicha Regla establece lo siguiente: El tribunal tomará en consideración los siguientes criterios al determinar la expedición de un auto de certiorari o de una orden de mostrar causa: 17Véanse, Informe Positivo del P. del C. 2249, Comisión de lo Jurídico y de Ética, pág. 25; Documentos Complementarios, Reglas de Procedimiento Civil de 2009, Secretariado de la Conferencia Judicial y Notarial, pág. 3.
10 KLCE (A) Si el remedio y la disposición de la decisión recurrida, a diferencia de sus fundamentos, son contrarios a derecho. (B) Si la situación de hechos planteada es la más indicada para el análisis del problema. (C) Si ha mediado prejuicio, parcialidad o error craso y manifiesto en la apreciación de la prueba por el Tribunal de Primera Instancia. (D) Si el asunto planteado exige consideración más detenida a la luz de los autos originales, los cuales deberán ser elevados, o de alegatos más elaborados. (E) Si la etapa del procedimiento en que se presenta el caso es la más propicia para su consideración. (F) Si la expedición del auto o de la orden de mostrar causa no causan un fraccionamiento indebido del pleito y una dilación indeseable en la solución final del litigio. (G) Si la expedición del auto o de la orden de mostrar causa evita un fracaso de la justicia. Los criterios antes transcritos sirven de guía para poder determinar, de manera sabia y prudente, si procede o no intervenir en el caso en la etapa del procedimiento en que se encuentra el caso. Torres Martínez v. Torres Ghigliotty, 175 DPR 83, 97 (2008). IV. Como bien intimamos, el asunto planteado en el recurso de certiorari requiere de la celebración de una vista evidenciaria en la que el foro primario pueda determinar, conforme a la prueba admisible que se desfile, si se cumplió o no con el requisito de la notificación de la contestación a querella a la parte querellante. Todo el recuento de situaciones que plantean las partes ha de ser dilucidado en el Tribunal de Primera Instancia, que es el foro al que le corresponde dirimir credibilidad entre versiones encontradas, asunto que no está dentro de la facultad revisora de este foro. Es por estas razones que expedimos el auto de certiorari, revocamos el dictamen impugnado y devolvemos el caso al foro primario para que celebre una vista evidenciaria en la cual pueda disponer si se cumplió o no con el requisito de notificación de la contestación a querella, pues de ello dependerá si tiene jurisdicción o no para continuar con el proceso o si, por el contrario, ostenta jurisdicción para dictar sentencia únicamente.
11 KLCE V. Por los fundamentos antes expresados, se expide el auto, se revoca el dictamen impugnado y se devuelve para la celebración de una vista evidenciaria de acuerdo a los parámetros expuestos en la presente sentencia. Advertimos que el TPI deberá aguardar hasta que se remita el mandato correspondiente a la presente sentencia para que entonces adquiera jurisdicción y actúe de conformidad a lo aquí ordenado. Véanse Colón y otros v. Frito Lays, 186 DPR 135 (2012), y Mejías et al. v. Carrasquillo et al., 185 DPR 288 (2012). Adelántese inmediatamente y en esta misma fecha por fax, teléfono o correo electrónico y notifíquese por la vía ordinaria. Lo acordó y manda el Tribunal y lo certifica la Secretaria del Tribunal de Apelaciones. Mildred I. Rodríguez Rivera Secretaria del Tribunal de Apelaciones Interina
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