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Timestamp: 2018-10-18 20:50:56+00:00

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Escala Nacional-Regional PRESENTACIÓN - PDF
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Antonia Sandoval Coronel
1 5. ESCALA NACIONAL - REGIONAL
2 PRESENTACIÓN La escala Nacional-regional viene definida por el establecimiento de subdivisiones marinas del conjunto de las aguas jurisdiccionales españolas. El objetivo que persigue el establecimiento de un modelo territorial de la ordenación marina en España es determinar las grandes líneas y condicionantes para el desarrollo de planes a escala sub-regional, regional y/o nacional La Directiva Marco sobre Estrategia Marina (Directiva 008/56/CE) remite a la regionalización como metodología para aplicar un determinado conjunto de normas o planes; y es en este sentido en el que se inscribe la presente propuesta de subdivisiones marinas a escala nacional. La delimitación de subdivisiones obedece a la selección de determinados criterios previos, tales como la morfología territorial, la insularidad, la escala, la homogeneidad de ecosistemas presentes y la vinculación con un territorio. Las subdivisiones son: Atlántico Noroeste, Golfo de Vizcaya-Cantábrico, Plataforma Levantina, Baleares, Estrecho y Canarias. El 30 de diciembre de 2010 se aprobó por el Gobierno la Ley de protección de medio marino 41/2010. En esta norma se propone la división de las aguas jurisdiccionales españolas en Demarcaciones (denominadas en la Directiva de Estrategia Marina subdivisiones ). No se incorpora ningún documento cartográfico de las mismas, siendo únicamente descritas en el texto. El mapa que se adjunta es una interpretación basada en la descripción que se hace en la Ley. 131
3 DATOS BÁSICOS Subdivisiones Nº de subdivisiones 6 Superficie total km 2 Superficie media km 2 Subdivisión 1 Subdivisión 2 Subdivisión 3 Subdivisión 4 Subdivisión 5 Subdivisión 6 Golfo de Vizcaya Noroeste Atlántico Estrecho Plataforma levantina Baleares Canarias km km km km km km 2 6,95 % 24,45 % 3,73 % 4,31 % 16,65 % 43,77 % Demarcaciones de la Ley de protección del medio marino Noratlántica Sudatlántica Alborán Levantino-Balear Canarias ,40 % 1,36 % 2,73 % 20,74 % 43,77 % Observaciones En la subdivisión 3 Estrecho están incluidas también las aguas de Ceuta y Melilla y las plazas de soberanía del norte de África y mar de Alborán (Islas Chafarinas, Isla de Perejil, Isla de Alborán, Peñón de Alhucemas y Peñón de Vélez la Gomera). 132
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6 SUBDIVISIÓN GOLFO DE VIZCAYA La Subdivisión marina Golfo de Vizcaya se extiende desde la frontera de Francia con España en el Bidasoa, hasta el punto T que delimita la plataforma continental acordada entre España y Francia, y el límite entre Galicia y Asturias. Presenta una frontera marítima nacional con Francia, para el mar territorial, zona contigua, plataforma continental (fronteras acordadas) y zona económica exclusiva; la Subdivisión no tiene fronteras marítimas internacionales (con alta mar). La base terrestre de esta Subdivisión está integrada por los territorios de las Comunidades Autónomas del País Vasco, Cantabria y el Principado de Asturias. La línea de costa correspondiente a esta Subdivisión es rectilínea y acantilada, además el frente costero está truncado por la presencia de bahías y estuarios de pequeñas dimensiones. Así, esta Subdivisión representa el menor porcentaje de longitud de costa, 12,18 %, de las seis subdivisiones marinas delimitadas, constituyendo sin embargo el cuarto lugar en términos superficiales, con casi un 7 % de las jurisdicciones marinas españolas. DATOS BÁSICOS Jurisdicción km 2 % Nacional Aguas interiores ,16 Mar territorial ,48 Zona contigua ,96 Zona económica exclusiva ,82 TOTAL 1(posición francesa en jurisdicción indeterminada) TOTAL 2(posición española en jurisdicción indeterminada) ,95 km % Nacional Longitud de Costa ,18 135
7 Gobernanza Normativa Instituciones Instrumentos Directiva Estrategia Marina UE. Directiva Marco del Agua (DMA) Real Decreto 2510/1977 de aguas jurisdiccionales. Ley 10/1977 sobre mar Territorial Ley 15/1978 sobre zona económica exclusiva Observaciones El punto T es revisable ya que el acuerdo para la delimitación de la plataforma continental no incluye la zona económica exclusiva, y este punto está más próximo a la costa española, debido a que Francia aludió a la mayor longitud de su costa y a su concavidad para trazar ese punto. Se establecen dos totales, uno si tomamos la línea de delimitación declarada por Francia para sus aguas jurisdiccionales y otro si tomamos la línea declarada por España. 136
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9 SUBDIVISIÓN NOROESTE ATLÁNTICO La Subdivisión Atlántico Noroeste se extiende desde el límite de la Comunidad Autónoma de Galicia con Asturias hasta el punto T, que delimita la plataforma continental acordada entre España y Francia, siguiendo el arco del límite externo de la zona económica exclusiva hasta la frontera con Portugal en el río Miño. Presenta dos fronteras marítimas nacionales, una con Portugal, y otra con Francia; además de dos fronteras marítimas internacionales en el océano Atlántico (alta mar y zona). La zona económica exclusiva puede alcanzar su máxima anchura de 200 millas náuticas; hecho que se expresa en el alto porcentaje de zona económica exclusiva que genera la Subdivisión con respecto al total nacional, suponiendo casi un 30%. Existe además una presentación realizada por España a la Comisión de Límites de Plataforma Continental de Naciones Unidas, relativa a la ampliación de ésta más allá de las 200 millas náuticas apoyándose en el artículo 76 y el Anexo II de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. El frente costero de la Subdivisión se caracteriza por un perfil extremadamente irregular, lo que da lugar al desarrollo de una extensa línea de costa y al mismo tiempo a la formación de rías, que al ser cerradas con líneas de base recta generan la mayor superficie de aguas interiores de las seis subdivisiones marinas delimitadas en este proyecto. Así, la Subdivisión Atlántico NW representa el 20,82 % de la longitud de costa y el 24,47 % de la superficie de todas las jurisdicciones marítimas de estas seis subdivisiones. DATOS BÁSICOS Jurisdicción km 2 % Nacional Aguas interiores ,89 Mar territorial ,18 Zona contigua ,85 Zona económica exclusiva ,65 Plataforma continental ampliada TOTAL 1(posición francesa/portuguesa en jurisdicción indeterminada) TOTAL 2(posición española en jurisdicción indeterminada) ,45 km % Nacional Longitud de Costa ,82 138
10 Gobernanza Normativa Instituciones Instrumentos Directiva Estrategia Marina UE. Directiva Marco del Agua (DMA) Real Decreto 2510/1977 de aguas jurisdiccionales. Ley 10/1977 sobre mar Territorial Ley 15/1978 sobre zona económica exclusiva Observaciones El punto T es revisable ya que el acuerdo para la delimitación de la plataforma continental no incluye la zona económica exclusiva, y este punto está más próximo a la costa española, debido a que Francia aludió a la mayor longitud de su costa y a su concavidad para trazar ese punto. Se establecen dos totales, uno si tomamos la línea de delimitación declarada por Francia/Portugal para sus aguas jurisdiccionales y otro si tomamos la línea declarada por España. 139
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12 SUBDIVISIÓN ESTRECHO La Subdivisión marina Estrecho se extiende de oeste a este desde la frontera con Portugal en la desembocadura del río Guadiana, hasta el meridiano que pasa por el cabo de Gata. Se puede considerar todo este ámbito como Estrecho de Gibraltar: embocaduras occidental y oriental, y el área central, nodo geográfico de escala transcontinental por donde discurre uno de los flujos de tráfico marítimo de primer orden mundial. Jurisdiccionalmente, las aguas del golfo de Cádiz incluyen mar territorial, zona contigua y zona económica exclusiva; el mar de Alborán carece de zona económica exclusiva al no aplicarse al mar Mediterráneo la Ley 115/78. Los territorios españoles en la costa africana junto con el Peñón de Gibraltar otorgan a toda esta región una notable complejidad política, funcional y jurisdiccional desde el punto de vista marítimo. La totalidad de las fronteras con países adyacentes y opuestos están pendientes de delimitar, excepto con Portugal, con quien existe un acuerdo para la delimitación del mar territorial, la zona contigua y la plataforma continental (1976). La Subdivisión presenta dos fronteras marítimas nacionales, una con Portugal y otra con Marruecos. En el mar de Alborán al no aplicarse la Ley de zona económica exclusiva, el mar territorial linda con la alta mar. La superficie de ZEE de esta Subdivisión corresponde sólo al golfo de Cádiz, que con km2 representa el 1,37 % del total nacional. La longitud de costa, que tiene una extensión de km, representa el 14,42% del total nacional. En esta Subdivisión se produce la confluencia de las aguas atlánticas y mediterráneas a través del Estrecho de Gibraltar. Esta agua con diferentes características hidrográficas generan ecosistemas de gran valor tanto en el golfo de Cádiz como en el mar de Alborán. La base territorial de esta Subdivisión corresponde a una sola Comunidad Autónoma, Andalucía, aunque también se localizan en su entorno dos Ciudades Autónomas, Ceuta y Melilla. 141
13 DATOS BÁSICOS Jurisdicción km 2 % Nacional Aguas interiores ,13 Mar territorial ,23 Zona contigua ,25 Zona económica exclusiva ,36 Plataforma continental (Alborán) TOTAL 1(posición portuguesa en jurisdicción indeterminada) TOTAL 2(posición española en jurisdicción indeterminada) ,73 km % Nacional Longitud de Costa ,42 142
14 Normativa Instituciones Instrumentos Gobernanza Observaciones Directiva Estrategia Marina UE. Directiva Marco del Agua (DMA) Real Decreto 2510/1977 de aguas jurisdiccionales. Ley 10/1977 sobre mar Territorial Ley 15/1978 sobre zona económica exclusiva La denominación de fronteras nacionales o internacionales depende de si éstas son con terceros países (nacionales) o con alta mar y zona (internacionales). La plataforma continental es igual a la zona económica exclusiva (Atlántico), mas la zona de protección pesquera (Mediterráneo), más el sector del mar de Alborán que está medido aparte en la tabla, cuyo límite exterior es la línea media. Se establecen dos totales, uno si tomamos la línea de delimitación declarada por Portugal para sus aguas jurisdiccionales y otro si tomamos la línea declarada por España. En la subdivisión Estrecho están incluidas también las aguas de Ceuta y Melilla y las plazas de soberanía del norte de África y mar de Alborán (Islas Chafarinas, Isla de Perejil, Isla de Alborán, Peñón de Alhucemas y Peñón de Vélez la Gomera). 143
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16 SUBDIVISIÓN PLATAFORMA LEVANTINA La Subdivisión Plataforma Levantina se extiende desde el cabo de Gata al cabo de Creus, tomando como límite el borde externo de la plataforma continental (isobata de 200m). La base territorial de esta Subdivisión corresponde a cuatro Comunidades Autónomas: Cataluña, Valencia, Murcia y Andalucía. Jurisdiccionalmente, las aguas de la Subdivisión incluyen mar territorial, zona contigua y zona de pesca, carece de zona económica exclusiva al no aplicarse al mar Mediterráneo la ley 15/1978. La Subdivisión presenta una frontera nacional, con Francia, que está pendiente de delimitar tanto para el mar territorial como para la zona contigua y zona de pesca. El litoral de la Subdivisión es abrupto y está asociado a una plataforma estrecha. Las zonas más amplias se encuentran en la desembocadura del Ebro (plataforma Castellón-Valencia). Su considerable caudal y transporte de sedimentos, unido a las corrientes existentes, ha propiciado la formación de un gran delta. DATOS BÁSICOS Jurisdicción km 2 % Nacional Aguas interiores ,79 Mar territorial ,45 Zona contigua ,53 Zona de pesca ,41 TOTAL 1(posición francesa en jurisdicción indeterminada) TOTAL 2(posición española en jurisdicción indeterminada) ,31 km % Nacional Longitud de Costa ,31 145
17 Gobernanza Normativa Instituciones Instrumentos Directiva Estrategia Marina UE. Directiva Marco del Agua (DMA) Real Decreto 2510/1977 de aguas jurisdiccionales. Ley 10/1977 sobre mar Territorial Real Decreto 1315/1997 sobre zona de protección pesquera en el Mediterráneo Observaciones Se establecen dos totales, uno si tomamos la línea de delimitación declarada por Francia para sus aguas jurisdiccionales y otro si tomamos la línea declarada por España. 146
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19 SUBDIVISIÓN BALEARES La Subdivisión Baleares comprende las aguas adyacentes al archipiélago Balear y limita al oeste con las aguas de la Subdivisión Plataforma Levantina. Las fronteras marítimas nacionales de la Subdivisión son: Francia (no acordada), Italia (acordada la plataforma continental), Argelia (no acordada) y Marruecos (no acordada). La Subdivisión Balear, que carece de zona económica exclusiva al no aplicarse (por ahora) al mar Mediterráneo la Ley 15/1978, contiene la única zona de protección de pesca declarada por España, con una superficie de km 2. Las aguas jurisdiccionales de esta Subdivisión representan el 17,72% de la superficie total de las jurisdicciones marítimas nacionales. Con una extensa longitud de costa, de km, la Subdivisión representa el 14,87% sobre el total nacional. El carácter de la costa es accidentado, aunque las características costeras varían entre islas. El principal exponente de la geografía marítima de la Subdivisión es la insularidad. Son cinco las islas que la componen, Mallorca, Menorca, Ibiza, Formentera y Cabrera, aunque existen islas menores. Además, existen diferentes canales entre las islas, siendo el principal el estrecho internacional de Menorca que separa las islas de Mallorca y Menorca. DATOS BÁSICOS Jurisdicción km 2 % Nacional Aguas interiores ,04 Mar territorial ,64 Zona contigua ,22 Zona de protección de pesca ,59 TOTAL 1(posición francesa en jurisdicción indeterminada) TOTAL 2(posición española en jurisdicción indeterminada) ,65 km % Nacional Longitud de Costa ,87 148
20 Gobernanza Normativa Instituciones Instrumentos Observaciones Directiva Estrategia Marina UE. Directiva Marco del Agua (DMA) Real Decreto 2510/1977 de aguas jurisdiccionales. Ley 10/1977 sobre mar Territorial Real Decreto 1315/1997 sobre zona de protección pesquera en el Mediterráneo Se establecen dos totales, uno si tomamos la línea de delimitación declarada por Francia para sus aguas jurisdiccionales y otro si tomamos la línea declarada por España. 149
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22 SUBDIVISIÓN CANARIAS La Subdivisión marina Canarias comprende las aguas jurisdiccionales adyacentes al archipiélago, que integrado por siete islas mayores, cuatro islotes y multitud de rocas, se encuentra en la vertiente centro-oriental del Océano Atlántico. Presenta tres fronteras marítimas nacionales, una con Portugal, otra con Marruecos y una tercera frontera se establece con el territorio del Sáhara Occidental. Además la Subdivisión limita con la alta mar y la zona en el océano Atlántico. Junto con la Subdivisión Atlántico Noroeste, es la única área marina donde la zona económica exclusiva puede alcanzar su máxima anchura de 200 millas náuticas. La importancia de este hecho radica en que la Subdivisión Canarias genera la mayor superficie de zona económica exclusiva a escala nacional, representando más del 60%. Así, la Subdivisión representa el 45% de la superficie de todas las jurisdicciones marítimas a escala nacional. Al igual que en la Subdivisión Atlántico Noroeste la plataforma continental puede ampliarse más allá de las 200 millas náuticas apoyándose en el artículo 76 y el Anexo II de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. El documento que presentará España ante la Comisión de Límites de Plataforma Continental de Naciones Unidas está siendo elaborado actualmente. Debido a su carácter insular la Subdivisión genera una extensa línea de costa, la cual representa el 18,38% del total nacional. De manera general, en cada isla se distinguen la costa norte, formada por altos acantilados, y la costa sur, de carácter abierta y arenosa con una mayor cantidad de playas. Un rasgo característico de todo el archipiélago es la estrechez de la plataforma continental. DATOS BÁSICOS Jurisdicción km 2 % Nacional Aguas interiores ,99 Mar territorial ,22 Zona contigua ,42 Zona económica exclusiva ,17 TOTAL 1(posición portuguesa en jurisdicción indeterminada) TOTAL 2(posición española en jurisdicción indeterminada) ,77 km % Nacional Longitud de Costa ,38 151
23 Gobernanza Normativa Instituciones Instrumentos Directiva Estrategia Marina UE. Directiva Marco del Agua (DMA) Real Decreto 2510/1977 de aguas jurisdiccionales. Ley 10/1977 sobre mar Territorial Ley 15/1978 sobre zona económica exclusiva Observaciones Se establecen dos totales, uno si tomamos la línea de delimitación declarada por Portugal para sus aguas jurisdiccionales y otro si tomamos la línea declarada por España. 152
24 153 Escala Nacional-Regional
Escala Nacional-Regional: Comunidades Autónomas
6. ESCALA NACIONAL - REGIONAL: COMUNIDADES AUTÓNOMA S 155 Escala Nacional-Regional: Comunidades Autónomas Escala Nacional-Regional: Comunidades Autónomas SUBDIVISIÓN GOLFO DE VIZCAYA: PAIS VASCO, PRINCIPADO
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DT Nº 34/2004 1. Introducción: La tierra domina el mar Las fronteras de España en el mar José Manuel Lacleta Muñoz La frase la tierra domina el mar expresa un viejo principio, fundamental en el Derecho
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españa amplía SuS FronteraS en el mar Dr. Luis Somoza Losada Dr. Ciencias Geológicas Instituto Geológico y Minero de España
3 españa amplía SuS FronteraS en el mar Dr. Luis Somoza Losada Dr. Ciencias Geológicas Instituto Geológico y Minero de España D. Luis Somoza Losada Dr. Ciencias Geológicas del IGM doctor en Ciencias Geológicas

References: Real Decreto 
 artículo 76
 Real Decreto 
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 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 76
 Real Decreto