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Timestamp: 2019-09-17 05:05:11+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 125 DE 2015
RESOLUCIÓN 125 DE 27 DE MARZO DE 2015
Que la Ley 141 del 28 de junio de 1994(1), en el parágrafo del artículo 22 señala que: “el recaudo de las regalías para la explotación de carbón y calizas destinadas al consumo de termoeléctricas, a industrias cementeras y a industrias del hierro estará a cargo de estas de acuerdo al precio que para el efecto fije a estos minerales el Ministerio de Minas y Energía”;
Que el artículo 339 de la Ley 685 del 15 de agosto de 2001(2), declara de utilidad pública la obtención, organización y divulgación de información relativa a la riqueza del subsuelo, la oferta y estado de los recursos mineros y la industria minera en general. En consecuencia, los concesionarios de títulos mineros o propietarios de minas, están obligados a recopilar y suministrar, sin costo alguno, tal información a solicitud de la autoridad minera;
Que el Decreto 4134 del 3 de noviembre de 2011(3) creó la Agencia Nacional de Minería (ANM), como una agencia estatal de naturaleza especial, del sector descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Minas y Energía, cuyo objeto es administrar integralmente los recursos minerales de propiedad del Estado;
Que el artículo 15 de la Ley 1530 del 17 de mayo de 2012, “por la cual se regula la organización y el funcionamiento del sistema general de regalías” estableció que la Agencia Nacional de Minería (ANM) señalaría mediante actos administrativos de carácter general, los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones producto de la extracción de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de lo pactado en los contratos vigentes a la fecha de promulgación de la misma ley. Así mismo estableció que se tendrán en cuenta la relación entre producto exportado y de consumo nacional, deduciendo los costos de transporte, manejo, trasiego, refinación y comercialización, según corresponda con el objeto de establecer la definición técnicamente apropiada para llegar a los precios en borde o boca de pozo o mina;
Que con base en esta facultad, la Agencia Nacional de Minería mediante Resolución 855 del 24 de diciembre de 2014 estableció los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación de carbón;
Que mediante Resolución 887 del 26 de diciembre de 2014(4), la Agencia Nacional de Minería derogó la Resolución 885 de 2013(5), estableciendo nuevos términos y condiciones para la determinación precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación de carbón;
Que el artículo 14 de la Resolución 87 de 2014, señaló que los términos y condiciones señaladas en este acto administrativo aplicarían a partir del segundo trimestre de 2015;
Que para efectos de la determinación de los precios base de liquidación de regalías y compensaciones para la explotación de carbón, la UPME realizó la liquidación en la forma y términos señalados en la precitada resolución, conforme se detalla en el anexo técnico, documento que forma parte integral de este acto administrativo;
ART. 4º—La presente resolución rige para el período comprendido entre el primero (1º) de abril y el treinta (30) de junio de dos mil quince (2015), deroga las disposiciones que le sean contrarias y deberá ser publicada en el Diario Oficial y en la página web de la UPME.
Dada en Bogotá, D. C., a 27 de marzo de 2015.
(3) Por el cual se crea la Agencia Nacional de Minería (ANM), se determina su objetivo y estructura orgánica.
Soporte técnico de la resolución por la cual se determinan los precios base de carbón para la liquidación de regalías II trimestre de 2015.
Estimación de precio base para la liquidación de las regalías carbón - metodologías para establecer el precio base para liquidación de regalías y compensaciones del carbón.
1. Carbón térmico de consumo interno; 2. Carbón metalúrgico consumo interno; 3. Carbón antracita consumo interno; 4. Carbón térmico de exportación; 5. Carbón metalúrgico de exportación; y 6. Carbón antracita de exportación.
1. Carbón Térmico de consumo interno
“Precio base para la liquidación del carbón térmico de consumo interno. El precio base para la liquidación de regalías del carbón térmico de consumo interno se calculará mediante precios promedios ponderados por volumen de la información suministrada de una muestra de industrias térmicas, cementeras, papeleras o grandes consumidores que adquieran el carbón térmico en el mercado interno, descontando los costos promedios ponderados correspondientes a transporte entre boca de mina y centros de consumo y los costos de manejo”(1).
El periodo considerado para la toma, análisis y aplicación de la Resolución 887 es desde el 1º de julio hasta el 31 de diciembre de 2014, de acuerdo a los criterios y condiciones establecidos en el artículo 5º del capítulo I de la citada resolución.
Las fuentes consultadas para el presente cálculo fueron los diferentes gremios - Fenalcarbón Cundinamarca - Boyacá, empresas cementeras como Cemex, Holcim y Argos, termoeléctricas como Gensa, Emgesa, Gecelca y Termotasajero. De igual forma empresas papeleras como Smurfit Cartón de Colombia, Propal-Carvajal. Cooperativas como Colcarbex en Norte de Santander y Asocarbón. Ladrilleras e Ingenios azucareros. Los resultados de la información fueron los siguientes:
Período comprendido entre los meses de julio a diciembre de 2014.
Empresas Valor puesto planta
$/t Valor Flete Aprox.
$/t Otros
$/t Valor en Boca de Mina
$/t. Volume t %
Empresa 1 103,102.76 13,000.00 5,742.00 84,360.76 91,257.67 5.74
Empresa 2 100,680.34 14,486.50 5,742.00 80,451.84 420,081.36 26.43
Empresa 3 136,147.69 30,275.34 5,742.00 100,130.35 260,701.73 16.40
Empresa 4 103,051.07 16,103.00 5,742.00 81,206.07 260,684.00 16.40
Empresa 5 139,276.73 49,968.92 5,742.00 83,565.80 53,421.00 3.36
Empresa 6 135,043.34 45,245.54 5,742.00 84,055.80 256,562.00 16.14
Empresa 7 86,202.45 3,888.90 5,742.00 76,571.55 49,472.06 3.11
Empresa 8 130,270.07 18,165.44 5,742.00 106,362.62 7,078.00 0.45
Empresa 9 159,446.26 42,585.17 5,742.00 111,119.10 190,366.00 11.98
TOTAL 1,589,623.82 88.02
Fuente: Emgesa, Gensa, Gecelca, Termotasajero, Smurfit Cartón de Colombia, Carvajal Pulpa, Asocarbón, Cementos Holcim, Argos y Cemex y Ladrillera San Cristóbal.
Consumo Interno 88,380.75
Carbón Metalúrgico Resolución actual $/t. Precio Resolución
870 de 26-12-2014
$/t Variación
Consumo Interno 88,380.75 82,990.00 6.50
2. Carbón metalúrgico de consumo interno
Plm: Precio base de consumo interno de carbón metalúrgico o antracitas.
Plmi: Precio de venta interno.
TRMi: Corresponde a la tasa representativa del mercado promedio del mes i, tomando para ello la publicación que expida el Banco de la República para cada uno de los días calendario del mes de liquidación”(2).
Periodo comprendido entre los meses de julio a diciembre de 2014
Empresas Valor puesto planta $/t. Valor Flete Aprox.
$/t. Volumen
Empresa 1 95,186.17 3,888.90 5,742.00 85,555.27 149,323.35 18.42
Empresa 2 89,970.62 8,170.59 5,742.00 76,058.02 33,654.69 4.15
Empresa 3 93,755.79 9,148.00 5,742.00 78,865.79 80,005.23 9.87
Empresa 4 106,679.59 13,200.00 5,742.00 87,737.59 19,350.00 2.39
Empresa 5 96,624.44 8,094.47 5,742.00 82,787.96 528,182.68 65.17
TOTAL 810,515.95 100.00
Fuente: Milpa, Carbocoque, Camco, Trenaco y Colcarbex.
Región Toneladas % Precio Boca Mina PP
Nacional exportado 751,762.90 48.1 73,381.18 35,310.76
Nacional consumo interno 810,515.95 51.9 82,749.36 42,930.67
Total 1,562,278.85 100.0 78,241.42
Consumo Interno 78,241.42
$/t. Precio Resolución
0870 de 26-12-2014
$/t. Variación
Consumo Interno 78,241.42 82,990.00 -5.72
El precio en boca de mina de carbón metalúrgico de consumo interno, es inferior al precio base de carbón térmico de consumo interno, por lo tanto se aplica el criterio establecido en el capítulo II numeral 4º de la Resolución 87 de 26-12-2014, emitida por la ANM que cita:
“El precio base de liquidación de regalías y compensaciones del carbón metalúrgico o antracitas de consumo nacional, no podrá ser inferior al precio del carbón térmico de consumo interno. En tal sentido, el precio base será como mínimo igual al del carbón térmico de consumo interno”(3).
De acuerdo a este artículo, el precio base de carbón metalúrgico de consumo interno es:
Consumo Interno 88,380.75 82,990.00 6.50%
3. Carbón antracita de consumo Interno
De acuerdo a la información obtenida, el precio base está determinado por el volumen y precios determinados en los registros de exportaciones, obtenidos por la UPME a través del convenio suscrito con el DANE, información que determina los siguientes resultados:
Carbón Antracita Resolución actual
Consumo Interno 265,456.82
Consumo Interno 265,456.82 360,422.00 -26.35
4. Carbón de exportación
API2i = Indicador del precio de carbón térmico en US$ por tonelada métrica a 6.000 kcal/kg NAR (que en la fórmula acordada se considerará equivalente a 11,370 BTU/Lb GAR) para entregas CIF ARA (Ámsterdam, Rotterdam, Antwerp), publicado semanalmente durante el mes (i) como TFS API2 en el Argus/McCloskey’s Coal Price Index Report. Para efectos de establecer el precio FOB, se realizará el promedio aritmético de los indicadores vigentes semanales en el mes (i).
2. Precio fob promedio ponderado en puertos colombianos (PP) para carbón térmico de exportación del interior del país
Para los carbones colombianos de exportación procedentes del interior del país (Santander, Norte de Santander y zona Centro), se aplicará índice del flete marítimo spot (Fi) en la ruta Puerto Bolívar - Rotterdam para buques Panamax (70,000 t) publicado por la agencia Argus Media en el reporte Argus Coal Daily International, de la siguiente manera:
El precio FOB promedio ponderado en puertos colombianos (PP) para carbón térmico de exportación producido en el interior del país (Santander, Norte de Santander y zona centro): Corresponde al precio promedio ponderado por volumen de los precios de referencia FOB, expresados en dólares de los Estados Unidos de América, resultantes de la diferencia entre el indicador API2 y el valor spot del flete marítimo en la ruta Puerto Bolívar - Rotterdam para buques Panamax (70,000 t) publicado por la agencia Argus Media en el reporte Argus Coal Daily International, usando el poder calorífico de los carbones en BTU/Lb de cada zona carbonífera de Colombia, de acuerdo con la información reportada por la Agencia Nacional de Minería o quien haga sus veces, de cada mes del semestre que se liquida, mediante la siguiente fórmula:
API2i = Indicador del precio de carbón térmico en US$ por tonelada métrica a 6,000 kcal/kg NAR (que en la fórmula acordada se considera equivalente a 11,370 BTU/Lb GAR) para entregas CIF ARA (Ámsterdam, Rotterdam, Antwerp), publicado semanalmente durante el mes (i) como API2 en el Argus/McCloskey’s Coal Price Index Report. Para efectos de establecer el precio FOB, se realizará el promedio aritmético de los indicadores vigentes semanales en el mes (i).
Fi = Es el valor spot de flete marítimo en la ruta Puerto Bolívar - Rotterdam para buques Panamax (70,000 t) publicada por la agencia Argus Media en el reporte Argus Coal Daily International. Para efectos de establecer el precio FOB, se realizará el promedio aritmético de los indicadores vigentes diarios en el mes (i) del semestre que se liquida.
B = Poder calorífico del carbón de la zona, dividido por 11,370 BTU/Lb.
• Agencia Nacional de Minería para obtener las calidades por región según la Resolución número 0887 del 26-12-2014, emitida por la Agencia Nacional de Minería y la publicación “El Carbón Colombiano: recursos, reservas y calidad” de Ingeominas (hoy Servicio Geológico Colombiano) para las calidades del interior y los santanderes.
• La información disponible de exportaciones (fuente Dian-Dane) presenta como mínimo tres meses de rezago en lo relacionado con el volumen exportado, por esta razón se tomó la información correspondiente al semestre comprendido entre los meses de julio a diciembre de 2014, con el fin de aplicar la metodología establecida en la resolución No. 887 emitida por la ANM.
• Para el cálculo de los costos de transporte y manejo en puerto, se trabajó con base en información del Ministerio de Transporte sobre fletes para el carbón a los diferentes puertos colombianos, y adicionalmente se consultaron las sociedades portuarias de Barranquilla, Santa Marta, Cartagena y Buenaventura, contrastadas con las facturas de las diferentes empresas para obtener las tarifas de manejo en puerto para el carbón.
• Para los casos donde se ha requerido convertir dólares a pesos colombianos se ha utilizado la TRM que de acuerdo con lo señalado en la Resolución número 0887, se hace tomando como base la tasa de cambio representativa del mercado promedio de dicha moneda en el semestre que se liquida que fue de $2.041,39 pesos por dólar.
• Diario Oficial número 49377 del 27-12-2014, donde está publicada la Resolución 887.
US$/t Costo Transporte Costo Manejo y Portuario Total TRM Julio a diciembre 2014
La Guajira 4.02 5.30 9.32 2,041.39 19,025.78
Cesar Sector El Descanso 4.02 5.30 9.32 2,041.39 19,025.78
Sector de la Loma y el Boquerón 4.02 5.30 9.32 2,041.39 19,025.78
Sector de La Jagua de Ibirico 10.30 9.53 19.83 2,041.39 40,487.53
Zona Santanderes 43.11 9.50 52.61 2,041.39 107,389.14
Zona Interior País 55.45 12.74 68.19 2,041.39 139,202.96
1. Determinación del precio FOB de exportación calculado con base en la diferencia entre el índice API2 y BCI7 para el Cesar y La Guajira, teniendo en cuenta calidades de las regiones de procedencia. Se realizó el ejercicio para calcular el precio FOB con base en el índice API21 al cual se le descuenta el valor de los fletes del índice BCI7(4), ponderando según la calidad de origen de la región productora.
Se realizó el ejercicio para calcular el precio FOB con base en el índice API21 al cual se le descuenta el valor de los fletes del índice BCI7(5), ponderando según la calidad de origen de la región productora para el cesar y la Guajira.
Donde PP se establece de la siguiente forma para el Cesar y la Guajira:
Mes (API2-BCI7)
(a) Factor de Pond. Exportaciones
(b) Precio ponderado por volumen de exportaciones
Julio 2014 64.52 18.0% 11.59
Agosto 2014 68.09 17.3% 11.78
Septiembre 2014 65.39 21.4% 14.02
Octubre 2014 63.49 16.5% 10.48
Noviembre 2014 61.64 9.9% 6.10
Diciembre 2014 64.04 16.9% 10.82
TOTAL SEMESTRE 100.0% 64.79
Zona/ región PP
US/t Calidades
BTU/libra PP Ajustado
US/t.
Guajira 64.79 11,211 63.88
Cesar Sector El Descanso 64.79 10,610 60.46
Sector de la Loma y El Boquerón 64.79 11,231 64.00
Sector de La Jagua de Ibirico 64.79 12,152 69.24
Ahora se descuentan los costos de transporte, manejo y portuarios para cada caso
Zona/región PP Ajustado
US$/t. Costos deducibles
US$/t. PRCk
La Guajira 63.88 9.32 54.56
Cesar Sector El Descanso 60.46 9.32 51.14
Sector de La Loma y El Boquerón 64.00 9.32 54.68
Sector de La Jagua de Ibirico 69.24 19.83 49.41
US/t TRM PRCk
Guajira 54.56 2,041.39 111,382.86
Cesar Sector El Descanso 51.14 2,041.39 104,391.90
Sector de La Loma y El Boquerón 54.68 2,041.39 111,615.50
Sector de La Jagua de Ibirico 49.41 2,041.39 100,867.02
Guajira 111,382.86 109,901.00 1.3
Cesar Sector El Descanso 104,391.90 99,870.00 4.5
Sector de La Loma y El Boquerón 111,615.50 106,230.00 5.1
Sector de La Jagua de Ibirico 100,867.02 99,211.00 1.7
2. De igual forma para la determinación del precio FOB de exportación del interior del país, se calculó con base en la diferencia entre el índice API2 y el valor spot del flete marítimo en la ruta Puerto Bolívar-Rotterdam para buques Panamax (70.000 t) publicado por la agencia Argus Media en el reporte Argus Coal Daily International
Mes (API2-PANAMAX)
Julio 2014 61.97 17.4% 10.80
Agosto 2014 64.92 15.5% 10.06
Septiembre 2014 62.87 19.2% 12.06
Octubre 2014 61.26 24.9% 15.26
Noviembre 2014 62.14 12.0% 7.47
Diciembre 2014 59.50 11.0% 6.52
Total semestre 100.0% 62.17
US/t. Calidades
Zona Santanderes 62.17 13,122 71.75
Zona centro 62.17 12,631 69.07
Zona Santanderes 71.75 55.42 16.33
Zona Centro 69.07 71.00 -1.94
Zona Santanderes 16.33 2,041.39 33,341.02
Zona centro -1.94 2,041.39 -3,955.29
Al usar dicho criterio los precios base para liquidar regalías de carbón térmico de exportación para el II trimestre de 2015 son:
Zona Santanderes 88,380.75 82,990.00 6.50
Zona centro 88,380.75 82,990.00 6.50
4. Carbón Metalúrgico de exportación
PRCk: Es el precio base para la liquidación de las regalías de carbón de exportación para cada zona k, expresado en dólares americanos por tonelada (US$/ton).
Aplicación metodológica período comprendido entre los meses de julio a diciembre de 2014.
Para el carbón metalúrgico, se utilizó la información disponible de comercio exterior del DANE, para el período julio a diciembre de 2014 para la partida arancelaria 2701120090 subpartida denominada las demás hullas bituminosas, la cual determina un volumen de exportaciones para el semestre en 751.762,90 toneladas.
Mes Toneladas %
Julio 2014 104,460.69 13.90
Agosto 2014 159,300.25 21.19
Septiembre 2014 80,023.42 10.64
Octubre 2014 144,058.91 19.16
Noviembre 2014 136,881.85 18.21
Diciembre 2014 127,037.78 16.90
Total 751,762.90 100.00
(b) Precio Ponderado por Volumen de Exportaciones US/t (a * b)
Julio 2014 93.42 13.9% 12.98
Agosto 2014 92.44 21.2% 19.59
Septiembre 2014 93.68 10.6% 9.97
Octubre 2014 94.45 19.2% 18.10
Noviembre 2014 94.58 18.2% 17.22
Diciembre 2014 94.58 16.9% 15.98
Total semestre 100.0% 93.84
Región t. %
Santanderes 93,734.35 12.47
Zona Centro 658,018.55 87.53
Total 751,752.90 100.00
Zona/región PP FOB
Zona de Santanderes 93.84
Zona de Interior 93.84
US$/t Costos deducibles
US$/t PRCk
Zona de Santanderes 93.84 55.42 38.43
Zona de Interior 93.84 58.25 35.59
Zona de Santanderes 38.43 2,041.39 78,445.59
Zona de Interior 35.59 2,041.39 72,659.76
Teniendo en cuenta el numeral 4 del Capítulo II, que establece:
“El precio base de liquidación de regalías y compensaciones del carbón metalúrgico o antracitas de consumo nacional, no podrá ser inferior al precio del carbón térmico de consumo interno. En tal sentido, el precio base será como mínimo igual al del carbón térmico de consumo interno”.
Se procede a actualizar el precio base de carbón metalúrgico, determinando los siguientes precios base para el II trimestre de 2015:
Santanderes 88,380.75
Zona Centro 88,380.75
Santanderes 88,380.75 84,118.00 5.07
Zona Centro 88,380.75 82,990 6.50
5. Antracita
De la misma manera, el precio base de liquidación para la antracita de exportación se determinó con base en los datos de comercio exterior del Dane, para la partida 2701110000 - Carbón antracita en bruto /Antracitas, para el período julio a diciembre de 2014.
Las exportaciones de carbón antracita en bruto fueron del orden de 450.73 toneladas con un valor FOB dólares de $US 86.713,73
Mes Volumen % FOB Promedio Ponderado US$/ t.
Julio 215.73 47.86 240.11
Agosto 6.00 1.33 220.00
Septiembre 94.00 20.86 241.06
Octubre 0.00 0.00 0.00
Noviembre 135.00 29.95 81.00
Diciembre 0.00 0.00 0.00
Total 450.73 100.00 192.39
Santanderes 149.00 12,195.00 81.85
Zona Centro 301.73 74,518.73 246.97
Total 450.73 86,713.73
Región US$/t. Deducibles US$/t. PRCk $/t.
Santanderes 192.39 59.11 133.28
Zona Centro 192.39 63.95 128.44
A estos costos se les aplica la tasa representativa del mercado correspondiente al período de análisis 2.041,39 para llegar al precio en boca mina en pesos colombianos.
Región PRCk US/t. TRM PRCk $/t.
Santanderes 133.28 2,041.39 272,070
Zona Centro 128.44 2,041.39 262,191
Santanderes 272,070.11 360,422.00 -24.51
Zona Centro 262,191.02 360,422.00 -27.25
(1) Resolución 887 de 2014, Capítulo II numeral 3º.
(2) Resolución 887 de 2014, Capítulo II numeral 4º.
(3) Resolución 887 de 2014, Capítulo II numeral 4º.
(4) Precio API#2 es un índice que representa precios carbón térmico 11.370 btu, y BCI7 es índice que representa fletes de Puerto Bolívar - ARA.
(5) Precio API#2 es un índice que representa precios carbón térmico 11.370 btu, y BCI7 es índice que representa fletes de Puerto Bolívar - ARA.

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