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Timestamp: 2017-02-27 06:52:30+00:00

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Decreto 28/1999, de 21 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de disciplina urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley del suelo de Galicia. TITULO V. Inspección urbanística (Vigente hasta el 09 de Diciembre de 2016).
Decreto 28/1999, de 21 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de disciplina urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley del suelo de Galicia (Vigente hasta el 09 de Diciembre de 2016).
Vigencia desde 09 de Marzo de 1999. Esta revisión vigente desde 09 de Marzo de 1999 hasta 09 de Diciembre de 2016
TITULO VInspección urbanística
La inspección urbanística es la actividad que los órganos administrativos competentes en materia de edificación y uso del suelo han de realizar con la finalidad de comprobar que una y otro se ajustan a las especificaciones del ordenamiento urbanístico.
1. La función inspectora de la legalidad urbanística será desarrollada en el ámbito de sus respectivas competencias por:
b) Los órganos de la administración autonómica competentes en materia de urbanismo.
2. La inspección urbanística es una función de inexcusable ejercicio para las entidades y organismos a los que se atribuye.
3. La inspección urbanística se ejercerá con observancia del principio de colaboración entre las diversas Administraciones públicas.
1. El alcalde ejercerá la inspección de las parcelaciones, obras, usos e instalaciones que se realicen en el término municipal para comprobar el cumplimiento de las condiciones exigibles.
2. La labor de inspección será desempeñada por el personal al que, con carácter permanente o accidental, se atribuya este cometido.
1. El ejercicio de la inspección urbanística que compete a la Comunidad Autónoma se ejercerá por funcionarios de la Consellería de Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda, pertenecientes a los cuerpos generales o especiales de los grupos A o B, dependientes funcionalmente de la Dirección General de Urbanismo.
2. Son funciones de la Inspección Urbanística de la Comunidad Autónoma entre otras, con carácter fundamental y prioritario, las siguientes:
a) Ejercer el control de legalidad sobre la actividad urbanística.
b) Cuando las entidades locales incumplan las obligaciones que directamente les incumban por disposición de la Ley del suelo de Galicia o de este reglamento o dejasen de adoptar las medidas necesarias para la protección de la legalidad urbanística, proponer al conselleiro competente que requiera su cumplimiento con indicación de plazo.
c) Inspeccionar los actos de edificación y uso del suelo en los terrenos a que hace referencia el artículo 180 de la Ley del suelo de Galicia y formular al órgano competente la propuesta de resolución que corresponda, conforme a lo señalado en el artículo 118 de este reglamento.
1. El personal adscrito a la inspección y vigilancia urbanística, en el ejercicio de sus funciones, tendrá la consideración de agente de la autoridad y estará capacitado, con dicho carácter, para requerir y examinar toda clase de documentos relativos al planeamiento, para comprobar la adecuación de los actos de edificación y uso del suelo a la normativa urbanística aplicable y para recabar de todas las partes relacionadas con cualquier actuación urbanística y de los colegios profesionales y cualesquiera otros organismos oficiales con competencia en la materia cuanta información, documentación y ayuda material precise para el adecuado cumplimiento de sus funciones.
2. A tal efecto, por la autoridad competente se expedirá la acreditación oportuna, en la que conste de manera expresa y clara su condición de personal de inspección y vigilancia urbanística.
3. En sus actuaciones, previa acreditación oficial de su condición, tendrán libre acceso a los edificios o locales donde se realicen las obras o usos que pretenden inspeccionar y que no constituyan domicilio particular, de acuerdo con las disposiciones legales que sean de aplicación.
4. Las fuerzas y cuerpos de la seguridad de las diferentes Administraciones públicas, incluida la policía municipal, están obligados a prestar el suficiente auxilio administrativo en las funciones de inspección y vigilancia reconocidas en la Ley del suelo de Galicia y en este reglamento.
Véase O [GALICIA] 30 junio 1999, por la que se regula la tarjeta acreditativa del personal de la Inspección y Vigilancia Urbanística («D.O.G.» 2 agosto).
1. Las actas levantadas por el personal de la inspección y vigilancia urbanística en el ejercicio de las competencias propias en materia de disciplina urbanística que cumplan los requisitos del artículo siguiente tendrán valor probatorio de los hechos que se reflejen en la misma y fueran comprobados personalmente por aquél, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan señalar o aportar los propios administrados.
2. Los hechos que figuren en las referidas actas darán lugar a la actuación de oficio del órgano urbanístico competente.
3. En el caso de no entenderse el acta con el afectado o su representante legal, se le dará traslado de ésta para que en el plazo de 10 días puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes, sin que en ningún caso se paralicen las actuaciones.
1. Las actas de inspección urbanística que documenten el resultado de la actividad inspectora contendrán, en todo caso, los siguientes datos:
a) El lugar y fecha de su formulación.
b) Identificación personal de los actuarios que las suscriban.
c) Descripción sucinta de los elementos esenciales de la infracción urbanística y de su atribución al causante, con expresión de los hechos y circunstancias con trascendencia en la infracción.
d) Nombre, apellidos, número de documento nacional de identidad y domicilio de la persona o personas con quien se entienden las actuaciones y el carácter de la representación con que intervienen, sean promotores, propietarios, constructores, técnicos, usuarios o representantes legales de los mismos.
2. Las actas deberán ser firmadas por el inspector o vigilante que las hubiera levantado y por la persona que, de entre las citadas en el número anterior, estuviese al cargo de la actividad inspeccionada. Cuando esta persona se negase a suscribirla, se hará constar dicha circunstancia.
3. La firma del acta de inspección urbanística por parte de las personas relacionadas en el número 1.d) de este artículo no implica aceptar su contenido. En todo caso, la negativa a firmarla no supondrá, en ningún caso, paralización o archivo de las posibles actuaciones siguientes motivadas por el contenido de la misma.
En ausencia de personas con las que puedan entenderse las actuaciones, se levantará el acta haciendo constar expresamente este extremo, dándoles posteriormente traslado a los afectados, en los términos indicados en el apartado 3 del artículo anterior.
4. Haya sido firmada o no el acta, se entregará copia de la misma al responsable con quien se entendieron las actuaciones. Si no estuviese presente en el lugar de actuación o se negara a recibirla, el acta se remitirá, con constancia de su recepción, al promotor y, de ser éste desconocido, al propietario de la finca, al constructor, al director técnico de la obra o la persona que estuviese a cargo de la actividad inspeccionada.
La inspección urbanística iniciará sus actuaciones de oficio, por propia iniciativa en razón de la labor que tiene encomendada, como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o a solicitud de persona interesada.
Cuando los servicios de inspección urbanística tengan conocimiento de la existencia de hechos que puedan constituir infracción urbanística, por alguno de los medios reseñados en el artículo anterior, procederán a la apertura de un período de información previa.
1. La información recogerá los siguientes extremos:
a) Hechos que pueden ser constitutivos de infracción urbanística, a cuyo efecto será necesario disponer de los informes relativos a la descripción de las obras o usos y estado de ejecución en que se encuentren para conocer si se trata de actuaciones en curso u obras terminadas.
b) Personas que pudieran resultar responsables, con inclusión de los datos necesarios para su identificación y domicilio.
c) Concreción de la ubicación exacta sobre planos o cartografía adecuada, con identificación de la parcela.
d) Determinación del planeamiento y del concreto régimen jurídico aplicable a los terrenos afectados.
2. A estos efectos, cuando la inspección urbanística actuante sea la de la Comunidad Autónoma, recabará la colaboración del ayuntamiento, en especial para la obtención de los datos identificativos de los distintos participantes en los hechos presuntamente constitutivos de infracción urbanística y solicitará información sobre si existe o no licencia y, en su caso, el alcance de la misma a fin de poder comprobar el grado de ajuste de los hechos denunciados a los términos en que hubiere sido concedida. Asimismo solicitará información respecto del ejercicio, en su caso, de las potestades municipales en orden a la protección de la legalidad.
3. El resultado de la información previa deberá notificarse a los interesados, especialmente al denunciante.
Concluida la información previa, cuando la inspección urbanística actuante fuese la municipal, formulará propuesta de resolución al alcalde, en uno de los siguientes sentidos:
a) Archivo de actuaciones, cuando de los datos resultantes de la misma se deduzca que no existe infracción de la legalidad urbanística o, en su caso, que ha cesado y no resulta procedente la incoación de expediente sancionador.
b) Remisión de todo lo actuado a la Comunidad Autónoma, si los hechos afectan al ámbito señalado en el artículo 180 Ley del suelo de Galicia.
c) Incoación del procedimiento de reposición de la legalidad urbanística, que se tramitará de conformidad con lo dispuesto en título III de este reglamento y, en su caso, del procedimiento sancionador, sin perjuicio de la remisión al Ministerio Fiscal si se apreciasen indicios de ilícito penal.
1. Cuando la inspección urbanística actuante fuera la de la Comunidad Autónoma, finalizado el trámite de información previa, deberá formular propuesta de resolución al órgano competente, con el siguiente contenido:
a) Archivo de actuaciones cuando no se aprecie infracción de la legalidad urbanística o, en su caso, hubiera cesado y no proceda incoación de expediente sancionador.El archivo de actuaciones deberá notificarse a la entidad local y al denunciante y denunciado.
b) Requerimiento a la entidad local a fin de que cumpla sus obligaciones, cuando se constate que se ha producido alguna de las situaciones que llevan aparejada la obligación por parte de la misma de actuar las potestades que para la protección de la legalidad urbanística tiene atribuidas y no hubiere adoptado las medidas pertinentes.
c) En los supuestos en que en la información previa se constate que se producen infracciones urbanísticas en los terrenos a que hace referencia el artículo 180 de la Ley del suelo de Galicia, cuando se trate de obras en curso que están siendo ejecutadas sin la preceptiva licencia municipal u orden de ejecución, o sin ajustarse a las mismas, se formulará propuesta de suspensión inmediata de las actuaciones y de incoación de expediente de reposición de la legalidad urbanística, conforme a lo dispuesto en el artículo 58.1 de este reglamento.Cuando se trate de obras terminadas sin licencia u orden de ejecución o sin ajustarse a las mismas, se propondrá la incoación de expediente de reposición de la legalidad urbanística conforme a lo dispuesto en el artículo 58.2 de este reglamento.
En ambos casos, se propondrá la iniciación del correspondiente expediente sancionador.
d) Requerimiento al alcalde, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 67 de este reglamento, cuando, como resultado de la información previa, se constate que ha sido otorgada licencia municipal o dictada orden de ejecución con infracción de la zonificación o del uso urbanístico de los terrenos a que hace referencia el artículo 180 de la Ley del suelo de Galicia.
2. En todo caso, cuando de la información previa se deduzcan indicios de ilícito penal en el hecho que motivó las actuaciones, la inspección urbanística propondrá al órgano competente que tal circunstancia sea puesta en conocimiento del Ministerio Fiscal a los efectos de exigencia de las responsabilidades de aquella naturaleza en que hayan podido incurrir los infractores.
El personal adscrito a la inspección y vigilancia urbanística de la Comunidad Autónoma quedará integrado en la Consellería de Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda, facultándose al conselleiro para dictar las órdenes y resoluciones oportunas referentes a la organización y funcionamiento de dicha inspección.

References: artículo 180
 resolución 
 artículo 118
 resolución 
 artículo 180
 resolución 
 artículo 180
 artículo 58
 artículo 58
 artículo 67
 artículo 180