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Timestamp: 2020-02-25 16:25:41+00:00

Document:
BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 566, de 26/11/2014
cve: BOCG-10-D-566
130/000061 Real Decreto-ley 14/2014, de 7 de noviembre, por el que se conceden créditos extraordinarios y suplementos de crédito para financiar actuaciones de distintos Departamentos Ministeriales. Convalidación ... (Página29)
162/001059 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la elaboración de una Estrategia Nacional de Autismo.
Enmiendas ... (Página45)
Aprobación con modificaciones ... (Página46)
162/001060 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre el reconocimiento del Estado de Palestina.
Enmiendas ... (Página46)
Aprobación con modificaciones ... (Página48)
161/001696 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, relativa a la necesidad de aumentar las plantillas del Fondo de Garantía Salarial (Fogasa) debido a los enormes retrasos en resolver los expedientes de empresas en quiebra. Desestimación así como enmiendas formuladas ... (Página48)
161/002352 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), por la que se insta al Gobierno a adaptar la legislación española al Convenio de Trabajo Marítimo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (2006). Desestimación ... (Página50)
161/002369 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre la ratificación de la Carta Social revisada y el Protocolo adicional de Reclamaciones Colectivas. Desestimación ... (Página50)
161/002616 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre bonificación en la cotización a la Seguridad Social de los contratos realizados para sustituir a las personas trabajadoras en el ámbito del hogar familiar que se encuentren en procesos de incapacidad temporal. Desestimación ... (Página50)
161/002790 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre medidas para evitar que las personas mayores con largas carreras de cotización vean reducida su pensión de jubilación. Desestimación ... (Página50)
161/002931 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia, sobre la implantación de coeficientes reductores en la edad de jubilación de los policías locales. Desestimación ... (Página50)
161/003063 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), sobre la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016. Desestimación así como enmienda formulada ... (Página50)
172/000270 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), sobre el aplazamiento de la entrada en vigor de la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración en dos semanas del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida ... (Página51)
172/000271 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre la orientación del Gobierno en materia de armonización de la fiscalidad internacional y la lucha contra la evasión y elusión fiscal de empresas multinacionales ... (Página52)
172/000272 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre las actuaciones que tiene previsto realizar el Gobierno en la presente Legislatura respecto al modelo de financiación de las Comunidades Autónomas ... (Página53)
173/000180 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre la agenda social del Gobierno. Texto de la moción y rechazo por el Pleno de la Cámara ... (Página54)
173/000181 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre la situación de semiesclavitud de trabajadores agrarios por la acción de las empresas de trabajo temporal (ETTs). Texto de la moción, enmiendas formuladas y rechazo por el Pleno de la Cámara ... (Página55)
173/000182 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia, sobre las medidas que piensa llevar a cabo el Gobierno para erradicar la pobreza infantil. Texto de la moción, enmiendas formuladas y rechazo por el Pleno de la Cámara ... (Página57)
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de noviembre de 2014.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
AZPIROZ VILLAR, José Eugenio (GP) (núm. expte. 005/000170/0002) 2 ... (Página4)
MARTÍNEZ FERRO, Valentina (GP) (núm. expte. 005/000404/0000) 1 ... (Página24)
PÉREZ RUBALCABA, Alfredo (GS) (núm. expte. 005/000185//0001) 3 ... (Página9)
VÁZQUEZ GARCÍA, Jesús Ignacio (GP) (núm. expte. 005/000403/0000) 1 y 2 ... (Página14)
2 Declaración de modificación.
3 Declaración final.
130/000061
Se publica a continuación el Real Decreto-ley 14/2014, de 7 de noviembre, por el que se conceden créditos extraordinarios y suplementos de crédito para financiar actuaciones de distintos Departamentos Ministeriales.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de noviembre de 2014.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
REAL DECRETO-LEY 14/2014, DE 7 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE CONCEDEN CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS DE CRÉDITO PARA FINANCIAR ACTUACIONES DE DISTINTOS DEPARTAMENTOS MINISTERIALES
1) Créditos extraordinarios y un suplemento de crédito por importe de 15.000.000 de euros en el presupuesto del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, para financiar las convocatorias y gestión de las ayudas del Plan de Impulso al Medio Ambiente "PIMA Aire 4" y del Plan de Impulso al Medio Ambiente en el Sector Transporte "PIMA Transporte".
El Plan de Impulso al Medio Ambiente "PIMA Aire 4" prevé la concesión directa de ayudas para la adquisición de vehículos comerciales y vehículos a gas y tiene como objetivo conseguir una reducción de las emisiones de CO2 procedentes del transporte y de los costes asociados al transporte y, por tanto, una mejora en la competitividad empresarial y una mejora en la calidad del aire, con reducciones medias por vehículo reemplazado del 94 por 100 en emisiones de partículas y una reducción de consumo de combustible y de las emisiones de CO2 de entre un 10 y un 15 por 100 anual.
Se prevé que con la puesta en marcha del Plan "PIMA Aire 4" se generará un crecimiento de la producción estimado de 40.000.000 de euros.
Por su parte, el Plan de Impulso al Medio Ambiente en el Sector Transporte "PIMA Transporte" contempla la concesión de subvenciones para el achatarramiento de autobuses así como de vehículos de transportes de mercancías con capacidad de tracción propia de más de 3,5 toneladas de masa máxima autorizada con antigüedad mayor de ocho años, al objeto de reducir la emisión de gases contaminantes y de gases de efecto invernadero.
Con el Plan "PIMA Transporte" se conseguiría reducir, por unidad de tonelada por kilómetro o viajero por kilómetro sustituida, las emisiones de partículas entre un 90 por 100 y un 100 por 100 y los óxidos de nitrógeno entre un 30 por 100 y un 100 por 100.
El desarrollo de estos Planes se alinea con los objetivos de cumplimento de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, que tiene por objeto sentar las bases en materia de prevención, vigilancia y reducción de la contaminación atmosférica, para lo que establece que, para cada uno de los principales contaminantes, se deban cumplir, bien unos valores límites o bien unos valores objetivo, que no deben superarse. Además, tanto el Plan "PIMA Aire 4" como el Plan "PIMA Transporte" se encuadran entre las medidas previstas en el Plan Nacional de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera, 2013-2016, aprobado por el Consejo de Ministros en abril de 2013 con el objetivo de mejorar la calidad del aire en España.
Las razones de urgencia y necesidad que justifican la dotación de los créditos extraordinarios y del suplemento de crédito para el desarrollo del Plan de Impulso al Medio Ambiente "PIMA Aire 4" y del Plan de Impulso al Medio Ambiente en el Sector Transporte "PIMA Transporte" se basan en los efectos beneficiosos que dichos Planes tienen sobre la recuperación de la economía, al afectar a sectores con gran influencia en otros sectores y en la creación de empleo.
- En el presupuesto del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad se concede, por una parte, un crédito extraordinario con destino al Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) para la adquisición de equipos de protección individual, y, por otra parte, suplementos de crédito para reforzar el
Centro Coordinador de Alertas y Emergencias Sanitarias, punto de entrada de todas las alertas sanitarias en España, tanto las que se originan en las comunidades autónomas como a nivel internacional, por importe total de 4.971.301,40 euros.
- En el presupuesto del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas se conceden un crédito extraordinario y suplementos de crédito por importe total de 540.510,55 euros, destinados a reforzar los servicios médicos de las áreas y dependencias de Sanidad integrados en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
- En el presupuesto del Ministerio de Economía y Competitividad se concede un crédito extraordinario por importe de 870.000,00 euros destinado al Centro Nacional de Microbiología, dependiente del Instituto de Salud Carlos III.
- En el presupuesto del Ministerio de Defensa se conceden créditos extraordinarios y suplementos de crédito por importe total de 7.472.003,38 euros destinados a financiar el equipamiento para atención a situaciones de emergencia por enfermedades altamente infecciosas.
A este respecto, entre otras actuaciones, se pretende llevar a cabo la remodelación de la planta 22 del Hospital Central de la Defensa "Gómez Ulla" como unidad de aislamiento hospitalario de alto nivel,
consistente en replantear la distribución de las habitaciones y espacios existentes para conseguir un máximo de 16 habitaciones que cumplan las condiciones para albergar a enfermos infecciosos. Correlativamente, resulta necesario dotar dicha planta de los medios necesarios para su puesta en funcionamiento.
- El coste total de las medidas adoptadas asciende a 20.818.863,95 euros, de las que 13.853.815,33 euros se atienden con cargo a los créditos que se dotan por el presente Real Decreto-ley y el resto, 6.965.048,62 euros se atenderá en ejecución del Presupuesto 2015.
Las obligaciones que ocasionan la aprobación de los créditos extraordinarios se originan en el cambio en los criterios de contabilización acordados por Eurostat de 2012, que supone que sólo se contabilizarán como activos financieros las adquisiciones de capital de las Instituciones Financieras Multilaterales, dejando fuera de ese capítulo las contribuciones a los fondos que soportan las modalidades de préstamo a los países de menor renta, lo que se denomina ventanillas blandas de esas instituciones, que se contabilizarán como gasto con impacto en el déficit público. Dado que todas las aportaciones a Instituciones Financieras Multilaterales se estaban financiando con cargo a una partida presupuestaria dotada en el capítulo 8 "Activos financieros" de los Presupuestos Generales del Estado, no fue posible proceder a su abono, al no existir créditos dotados en el capítulo 4 "Transferencias corrientes", del Presupuesto del Ministerio de Economía y Competitividad de los años 2012 y 2013.
- Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Grupo Banco Mundial): 3.000.000 euros.
- Banco Africano de Desarrollo: 80.000.000 euros.
- Banco Asiático de Desarrollo: 20.274.845 euros.
- Fondo de Medio Ambiente Mundial (Global Environment Facily): 17.810.000 euros.
- Banco Centroamericano de Integración Económica: 916.393 euros.
- Corporación Andina de Fomento (CAF): 8.270.570,41 euros.
- Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Grupo Banco Mundial): 30.000.000 euros.
En su virtud, en uso de la autorización contenida en el artículo 86 de la Constitución, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 7 de noviembre de 2014, dispongo:
Artículo 1. Concesión de un crédito extraordinario destinado al Plan de Impulso al Medio Ambiente "PIMA Aire 4".
Para financiar la concesión de las ayudas previstas en el Plan de Impulso al Medio Ambiente "PIMA Aire 4", se concede un crédito extraordinario en el presupuesto de la Sección 23 "Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente", Servicio 08 "Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural", Programa 456B "Protección y mejora del medio ambiente", Capitulo 7 "Transferencias de capital", Artículo 77 "A empresas privadas", Concepto 771 "Plan de Impulso al Medio Ambiente "PIMA Aire 4"", por importe de 9.600.000 euros.
Artículo 2. Concesión de un crédito extraordinario destinado al Plan de Impulso al Medio Ambiente en el Sector Transporte "PIMA Transporte".
Para financiar la concesión de las subvenciones previstas en el Plan de Impulso al Medio Ambiente en el Sector Transporte "PIMA Transporte", se concede un crédito extraordinario en el presupuesto de la Sección 23 "Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente", Servicio 04 "Secretaría de Estado de Medio Ambiente", Programa 456M "Actuaciones para la prevención de la contaminación y el cambio climático", Capitulo 7 "Transferencias de Capital", Artículo 77 "A empresas privadas", Concepto 772 "Plan PIMA Transportes", por importe de 4.700.000 euros.
Para la gestión de los Planes referidos en los dos artículos anteriores, se concede un suplemento de crédito en el presupuesto de la Sección 23 "Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente", Servicio 01 "Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales", Programa 451O "Dirección y Servicios Generales de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente", Capitulo 2 "Gastos corrientes en bienes y servicios", Artículo 22 "Material, suministros y otros", Concepto 227 "Trabajos realizados por otras empresas y profesionales", Subconcepto 227.06 "Estudios y trabajos técnicos", por importe de 700.000 euros.
Artículo 5. Modificación del presupuesto del organismo autónomo "Instituto de Salud Carlos III".
Para atender las necesidades derivadas del brote del Ébola en España se aprueban créditos extraordinarios y suplementos de crédito en el presupuesto del organismo autónomo "Instituto de Salud Carlos III" por importe de 870.000 euros, en los términos que se recogen en el Anexo I.
Para financiar proyectos de prevención en los países afectados por el brote del ébola y en sus zonas fronterizas, se concede un suplemento de crédito en el vigente presupuesto de la Sección 12 "Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación", Servicio 03 "Secretaria de Estado de Cooperación Internacional
y para Iberoamérica", Programa 000X "Transferencias internas", Capítulo 4 "Transferencias Corrientes", Artículo 43 "A agencias estatales y otros organismos públicos", Concepto 430 "A la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, para atender los gastos derivados de proyectos de Ayuda Oficial al Desarrollo, incluidos los propuestos o a ejecutar por Organizaciones No Gubernamentales, con destino a países en vías de desarrollo", por importe de 7.000.000,00 euros.
12.401.404;Para atender gastos derivados de proyectos de Ayuda Oficial al Desarrollo, incluidos los propuestos o a ejecutar por Organizaciones No Gubernamentales, con destino a países en vías de desarrollo ;7.000.000,00
12.401.143A.496.02;Para ayuda Oficial al Desarrollo. Ayuda Humanitaria ;7.000.000,00
Para proceder al abono de obligaciones pendientes con Instituciones Financieras Multilaterales correspondientes a ejercicios anteriores, se conceden créditos extraordinarios por importe total de 160.271.808,41 euros en la Sección 27 "Ministerio de Economía y Competitividad", Servicio 06 "Dirección General de Análisis Macroeconómico y Economía Internacional", Programa 923P "Relaciones con los Organismos Financieros Multilaterales", Concepto 490 "Contribuciones a Instituciones Financieras Multilaterales. Obligaciones de ejercicios anteriores", con el siguiente detalle:
01;Al BIRD (Retrasos Fundación CEDDET) ;3.000.000,00
02;Al Banco Africano de Desarrollo (Retrasos Fondo Africano de Desarrollo XII) ;80.000.000,00
03;Al Banco Asiático de Desarrollo (Retrasos Fondo Asiático de Desarrollo X) ;20.274.845,00
04;Retrasos Fondo Medio Ambiente Mundial 5 (GEF 5) ;17.810.000,00
05;Al Banco Centroamericano de Integración Económica. (Retrasos Fondo Español de Consultoría) ;916.393,00
06;A la Corporación Andina de Fomento (Iniciativa Iberoamericana de Carbono) ;8.270.570,41
07;Al BIRD (Retrasos Fondo de Tecnologías Limpias) ;30.000.000,00
1. Para permitir la aplicación al presupuesto de los saldos contables derivados de la acuñación de monedas euros y de la puesta en circulación de la moneda metálica, correspondiente a 2013 se concede un crédito extraordinario en el vigente presupuesto de la Sección 27 "Ministerio de Economía y Competitividad", Servicio 04 "Secretaría General del Tesoro y Política Financiera", programa 923O "Gestión de la Deuda y de la Tesorería del Estado", concepto 358 "Gastos derivados de la acuñación y de la puesta en circulación de las monedas euro correspondientes al año 2013", por importe de 883.073,79 euros.
2. Para atender los gastos derivados de la acuñación y puesta en circulación de monedas euros, correspondientes a 2014, se concede un suplemento de crédito en el vigente presupuesto de la Sección 27 "Ministerio de Economía y Competitividad", Servicio 04 "Secretaría General del Tesoro y Política Financiera", programa 923O "Gestión de la Deuda y de la Tesorería del Estado", concepto 357 "Gastos derivados de la acuñación y de la puesta en circulación de las monedas euros", por importe de 32.745.408,79 euros.
Para financiar los Programas de Desarrollo Rural de las comunidades autónomas se concede un suplemento de crédito en el vigente presupuesto de la Sección 23 "Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente", Servicio 18 "Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal", Programa 000X "Transferencias internas", Capítulo 7 "Transferencias de Capital", Artículo 71 "A organismos autónomos", Concepto 718 "Al Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) para cofinanciación Programas de Desarrollo Rural", por importe de 30.000.000,00 de euros.
23.211.700.06;Del departamento al que está adscrito. Para cofinanciación de los Programas de Desarrollo Rural ;30.000.000,00
23.211.414B.753;Actuaciones cofinanciadas con la Unión Europea-Planes de desarrollo rural ;30.000.000,00
Los remanentes de crédito que pudieran producirse al final del ejercicio 2014 en los créditos extraordinarios que se conceden en el artículo 4 de este real decreto-ley, correspondientes al capítulo 2 "Gastos corrientes en bienes y servicios" y al capítulo 6 "Inversiones reales", podrán ser incorporados al presupuesto para 2015.
"En el supuesto de las plazas correspondientes al personal de la Policía Autónoma, se podrá alcanzar el cien por cien de la tasa de reposición de efectivos siempre que se trate de Comunidades Autónomas que cumplan los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública establecidos de conformidad con la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, tanto en la liquidación del presupuesto del ejercicio inmediato anterior como en el presupuesto vigente."
162/001059
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de las enmiendas formuladas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la elaboración de una Estrategia Nacional de Autismo, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 545, de 24 de octubre de 2014.
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergéncia i Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 194 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de modificación de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular relativa a la elaboración de una Estrategia Nacional de Autismo.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a estudiar, en el ámbito de sus competencias y en colaboración con las Comunidades Autónomas, entes locales y el Tercer Sector de Acción Social, incluidos el CERMI y la Confederación Autismo España, la elaboración y el desarrollo de una Estrategia Nacional de Autismo que contemple protocolos de atención en los ámbitos de la sanidad, la cultura, el empleo y la educación para las personas con Trastornos del Espectro del Autismo, garantizando para ello la dotación presupuestaria necesaria para que las Comunidades Autónomas puedan aplicar dichos protocolos v continuar desarrollando los programas de apoyo a las personas afectadas por Trastornos del Espectro del Autismo (TAE) que ya estén aplicando."
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de noviembre de 2014.-Josep Antoni Duran i Lleida, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a la elaboración de una Estrategia Nacional de Autismo, del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobiemo a poner en marcha, en el ámbito de sus competencias y en colaboración con las Comunidades Autónomas, entes locales y el Tercer Sector de Acción Social, incluidos el CERMI y la Confederación Autismo España, la elaboración y el desarrollo de una Estrategia Nacional de Autismo que contemple protocolos de atención en los ámbitos de la sanidad, la cultura, el
empleo y la educación para las personas con Trastornos del Espectro del Autismo. La Estrategia contará con la financiación necesaria para el cumplimiento de sus fines."
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de noviembre de 2014.-Miguel Ángel Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular, relativa a la elaboración de una Estrategia Nacional de Autismo.
"A reforzar, en este marco, las medidas y presupuestos destinados a apoyo educativo, salud mental y centros de referencia, apoyo a la familia y en particular, centro de día e integración laboral en la vida adulta."
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de noviembre de 2014.-Gaspar Llamazares Trigo, Diputado.-José Luis Centella Gómez, Portavoz del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con motivo del debate de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la elaboración de una Estrategia Nacional de Autismo, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 545, de 24 de octubre de 2014, ha acordado lo siguiente:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno en el ámbito de sus competencias y en colaboración con las Comunidades Autónomas, entes locales y Tercer Sector de Acción Social, incluidos en el CERMI y la Confederación de Autismo de España a la elaboración y desarrollo de una Estrategia Nacional de Autismo que contemple protocolos de atención en los ámbitos de la sanidad, la cultura, el empleo y la educación para las personas con trastornos espectro del autismo.
Y reforzar las medidas destinadas al apoyo educativo salud mental y centros de referencia, apoyo a la familia y en particular centro de día integración laboral en la vida adulta."
162/001060
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de las enmiendas formuladas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista, sobre el reconocimiento del Estado de Palestina, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 545, de 24 de octubre de 2014.
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara el Grupo Parlamentario IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, y el Grupo Parlamentario Mixto a instancias de los Diputados abajo firmantes, presentan la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista sobre el reconocimiento del Estado de Palestina.
Se propone añadir al punto 1 "antes de finalizar la presente legislatura", de forma que quedaría redactado del siguiente modo:
"1. Reconocer a Palestina como Estado, antes de finalizar la presente legislatura." (...)
Se propone la modificación del punto 2, de forma que quedará redactado de la siguiente forma:
"2. Promover en el seno de la Unión Europea el reconocimiento del Estado de Palestina por parte de cada uno de los demás Estados miembros e instar a las autoridades israelíes a retomar las negociaciones de buena fe para alcanzar en el plazo más breve posible, y dentro de un cronograma definido con supervisión internacional, un acuerdo pacífico que ponga fin sin más demora a la ocupación de todos los territorios palestinos ocupados desde 1967 -incluida Jerusalén Este- y que permita a ese Estado soberano palestino coexistir en paz con el actual Estado de Israel. El acuerdo debe incluir asimismo una solución justa en relación a los refugiados palestinos, así como para las personas presas."
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de noviembre de 2014.-Rosana Pérez Fernández, M.ª Olaia Fernández Davila, Uxue Barkos Berruezo, Joan Tardà i Coma, Joan Baldoví Roda, Pedro Quevedo Iturbe y Jon Iñarritu García, Diputados.-José Luis Centella Gómez, Portavoz del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.-Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario Mixto.
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso de los Diputados, al amparo de lo dispuesto en el artículo 194.2 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Socialista, sobre el reconocimiento del Estado de Palestina.
1. Impulsar el reconocimiento de Palestina como Estado, sujeto de Derecho Internacional, reafirmando la convicción de que la única solución posible para el conflicto es la coexistencia de dos Estados, Israel y Palestina. Este reconocimiento debe ser consecuencia de un proceso de negociación entre las partes que garantice la paz y la seguridad para ambas, el respeto a los derechos de los ciudadanos y la estabilidad regional.
2. Promover de manera coordinada en el seno de la Unión Europea dicho reconocimiento del Estado palestino como Estado soberano, en el marco de una solución definitiva y global al proceso de paz en Oriente Próximo basada en la creación de dos Estados, el israelí y el palestino, coexistiendo en paz, seguridad y prosperidad.
4. Hacer valer la pertenencia de España al Consejo de Seguridad para propiciar dicha solución justa y duradera."
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de noviembre de 2014.-Alfonso Alonso Aranegui, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con motivo del debate de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista, sobre el reconocimiento del Estado de Palestina publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 545, de 24 de octubre de 2014, ha acordado lo siguiente:
161/001696
La Comisión de Empleo y Seguridad Social, en su sesión del día 18 de noviembre de 2014, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley relativa a la necesidad de aumentar las plantillas del Fondo de Garantía Salarial (Fogasa) debido a los enormes retrasos en resolver los expedientes de empresas en quiebra, presentada por el Grupo Parlamentario Mixto y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 277, de 27 de mayo de 2013.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de noviembre de 2014.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia, a instancia de su Portavoz, Rosa Díez González, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 194 y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de la Diputada M.ª Olaia Fernández Davila (BNG), sobre la necesidad de aumentar las plantillas del Fogasa debido a los enormes retrasos en resolver los expedientes de empresas en quiebra.
"- Aumentar las plantillas del Fogasa, especialmente en Galicia, a fin de tramitar adecuadamente los expedientes de empresas en quiebra que acumulan enormes retrasos debido a la falta de medios, y para realizar cuanto antes los pagos correspondientes a los trabajadores afectados."
Aunque coincidimos en la necesidad de aumentar la plantilla del Fogasa estimamos que el criterio para reforzar las plantillas no debería primar a un área geográfica determinada, porque se trata de un problema común en toda España.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de noviembre de 2014.-Rosa María Díez González, Portavoz del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a la necesidad de aumentar las plantillas del Fondo de Garantía Salarial (Fogasa) debido a los enormes retrasos en resolver los expedientes de empresas en quiebra, Grupo Parlamentario Mixto.
- Reforzar la plantilla del Fogasa para solucionar el grave problema de acumulación de expedientes sin tramitar que está perjudicando a miles de trabajadores y trabajadoras con indemnizaciones y salarios pendientes de cobro."
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de noviembre de 2014.-Miguel Ángel Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/002352, 161/002369, 161/002616, 161/002790 y 161/002931
La Comisión de Empleo y Seguridad Social, en su sesión del día 18 de noviembre de 2014, adoptó el acuerdo de desestimar las siguientes iniciativas:
- Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a adaptar la legislación española al Convenio de Trabajo Marítimo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (2006) (núm. expte. 161/002352), presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 394, de 31 de enero de 2014.
- Proposición no de Ley sobre la ratificación de la Carta Social revisada y el Protocolo adicional de Reclamaciones Colectivas (núm. expte. 161/002369), presentada por el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 399, de 10 de febrero de 2014.
- Proposición no de Ley sobre bonificación en la cotización a la Seguridad Social de los contratos realizados para sustituir a las personas trabajadoras en el ámbito del hogar familiar que se encuentren en procesos de incapacidad temporal (núm. expte. 161/002616), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 436, de 7 de abril de 2014.
- Proposición no de Ley sobre medidas para evitar que las personas mayores con largas carreras de cotización vean reducida su pensión de jubilación (núm. expte. 161/002790), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 464, de 26 de mayo de 2014.
- Proposición no de Ley sobre la implantación de coeficientes reductores en la edad de jubilación de los policías locales (núm. expte. 161/002931), presentada por el Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia, y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 504, de 29 de julio de 2014.
161/003063
La Comisión de Empleo y Seguridad Social, en su sesión del día 18 de noviembre de 2014, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley sobre la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016, presentada por el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 530, de 7 de octubre de 2014.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016, Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).
Se propone la adición de la siguiente frase:
"y corrigiendo la desviación creciente de recursos públicos hacia las agencias privadas de colocación."
172/000270
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), sobre el aplazamiento de la entrada en vigor de la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración en dos semanas del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida, cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y de acuerdo con lo establecido en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta, para su discusión en el Pleno, una interpelación urgente al Gobierno sobre el aplazamiento de la entrada en vigor de la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración en dos semanas del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida.
El escaso interés que al actual Gobierno ha mostrado a lo largo de toda la Legislatura por las políticas de Igualdad ha quedado claramente retratado estos días con la presentación de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2015.
Una vez más el Gobierno ha aplazado la ampliación a un mes del permiso de paternidad en casos de nacimiento, adopción o acogida, según consta en la disposición final novena del proyecto de ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2015. De esta forma, vuelve a retrasarse la ampliación del permiso un año más, al igual que se hizo en los años anteriores desde que en 2009 se aprobara la ley que aumentaba a cuatro semanas el permiso de paternidad a partir del 1 de enero de 2011.
Así pues, la disposición final novena de los Presupuestos Generales del Estado 2015 recoge una nueva redacción a la disposición final segunda de la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida, que queda redactada como sigue:
"Disposición final segunda.
"La presente ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2016".
Con esta nueva demora el Gobierno y el Ministerio de Sanidad e Igualdad dejan meridianamente clara su indiferencia absoluta por cualquier avance en materia de igualdad y evidencian que en ningún momento de esta legislatura habían previsto que la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración del permiso de paternidad, entrase en vigor.
Cabe preguntarse si en el Ministerio de Sanidad e Igualdad son conscientes de que nuestra sociedad ha cambiado, de que las estructuras familiares ya no son las mismas, de que los padres ya hace tiempo que han empezado a preocuparse y a implicarse en el cuidado de los hijos, de que las mujeres trabajan... De hecho existe en la sociedad una aspiración real por un reparto más equitativo tanto del trabajo remunerado, como de las tareas domésticas y del cuidado de los hijos, pero se da la paradoja al mismo tiempo de que la estructura legal actual no favorece un desarrollo en esa línea de los roles.
De poco sirve el muestrario de buenas intenciones expuestas en el recientemente aprobado Plan de Igualdad, en el cual en la medida 35, se hace mención a los permisos por nacimiento, adopción y acogimiento con una vaga referencia a la intención de ''seguir avanzando en el desarrollo de medidas que apoyen la conciliación y corresponsabilidad con especial atención a los permisos parentales'', de poco sirve si una medida que ya hace cinco años que se aprobó se va posponiendo presupuestos tras presupuestos.
Aplazar de manera reiterada la aplicación de la Ley que amplía los permisos de paternidad a cuatro semanas y no abordar además una profunda reforma de los permisos por nacimiento, adopción y acogimiento, en el sentido de acabar con las disfunciones que presentan a la par que con la discriminación que suponen para con ambos progenitores, es un modo de perpetuar los roles de género, continuar perjudicando el desarrollo profesional de las mujeres y creando un claro marco de discriminación. Es además un claro ejemplo de la indiferencia de la que hace gala este Gobierno en lo que se refiere a las políticas de igualdad.
Desde Convergència i Unió realizamos una apuesta decidida por la igualdad efectiva, por la conciliación de la vida familiar, laboral y personal y por la necesidad de un reparto equitativo de las responsabilidades en el hogar y familiares y para ello entendemos necesaria una reestructuración del sistema de los permisos de maternidad y paternidad en beneficio del cumplimiento de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, que establece en su artículo 44 que: "los derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral se reconocerán a los trabajadores y las trabajadoras en forma que fomenten la asunción equilibrada de las responsabilidades familiares, evitando toda discriminación basada en su ejercicio''."
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Catalán de Convergència i Unió presenta la siguiente interpelación urgente al Gobierno sobre el aplazamiento de la entrada en vigor de la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de noviembre de 2014.-Josep Antoni Duran i Lleida, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
172/000271
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Socialista, sobre la orientación del Gobierno en materia de armonización de la fiscalidad internacional y la lucha contra la evasión y elusión fiscal de empresas multinacionales, cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, al amparo de lo dispuesto en el artículo 180 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, se presenta la siguiente interpelación urgente sobre la orientación del Gobierno en materia de armonización de la fiscalidad internacional y la lucha contra la evasión y elusión fiscal de empresas multinacionales.
La fiscalidad internacional y lucha contra la evasión y el fraude fiscal, los paraísos fiscales y las jurisdicciones no cooperativas, son temas cruciales en las sociedades del siglo XXI por razones éticas, sociales, pero también por razones de índole económico.
La movilidad internacional de los grandes capitales y la ingeniería fiscal y financiera de las grandes empresas, entre ellas las multinacionales, erosionan la capacidad fiscal de los Estados. La competencia fiscal por bajar el tipo de gravamen "efectivo" a los beneficios de las grandes corporaciones y patrimonios reduce sustancialmente los ingresos públicos, lo que amenaza la sostenibilidad de los modelos sociales más avanzados del mundo e incrementa la desigualdad.
Es por ello necesario, desde un enfoque europeo (UE) e internacional (OCDE y G-20), atajar de raíz el problema. Es preciso dotarnos de mecanismos y de acciones nacionales, pero también es necesario alcanzar consensos amplios de forma coordinada a nivel europeo e internacional y de manera inmediata. Ni los gobiernos ni los parlamentos pueden mirar para otro lado o estar impasibles.
La armonización de la fiscalidad internacional y la lucha contra el fraude y la evasión fiscal son temas decisivos para recuperar la credibilidad de la UE. Más concretamente, la lucha contra la erosión de las bases imponibles y el traslado de beneficios está siendo un grave problema para la estabilidad de la recaudación del impuesto sobre sociedades en la mayoría de los países. Varias empresas multinacionales asentadas en la UE pagan sus impuestos en países con menor carga fiscal, en lugar de pagarlas donde realmente están desarrollando su actividad. Recientemente se ha conocido que el sistema fiscal de Luxemburgo, pero también de otros Estados miembros de la UE como Irlanda, Austria u Holanda, han sido capaces de atraer a empresas multinacionales con el compromiso de pagar tipos impositivos muy bajos que hubieran sido más elevados en otros países de la UE, lo que supone una clara competencia desleal.
Sin duda, la falta de voluntad política ha frenado hasta el momento numerosas iniciativas para armonizar la fiscalidad en el seno de la UE y luchar contra la evasión fiscal y los paraísos fiscales.
Además, el desarrollo de la economía digital (Internet) ha traído el debate sobre la fiscalidad de los servicios que se prestan a través de la red. De nuevo, las empresas multinacionales están seleccionando los países con una tributación más baja para trasladar a allí los beneficios de los servicios que se producen en países con mayor carga fiscal.
Por ello, el Plan de Acción "Base Erosion and Profit Shifting" (BEPS en sus siglas en inglés) de la OCDE marca un "punto de inflexión en la historia de la cooperación internacional en materia de tributación". La Unión Europea también se ha marcado como objetivo luchar contra la evasión fiscal de las grandes empresas, armonizar la fiscalidad y evitar que las relaciones matriz filial supongan una reducción considerable de los ingresos tributarios de los Estados miembros.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta, para su debate en la próxima sesión del Pleno de la Cámara, esta interpelación urgente sobre la orientación del Gobierno en materia de armonización de la fiscalidad internacional y la lucha contra la evasión y elusión fiscal de empresas multinacionales.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de noviembre de 2014.-Miguel Ángel Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
172/000272
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Mixto, sobre las actuaciones que tiene previsto realizar el Gobierno en la presente legislatura respecto al modelo de financiación de las comunidades autónomas, cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia del Diputado de Foro, Enrique Álvarez Sostres, y al amparo de lo establecido en los artículos 180 y siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente interpelación urgente sobre las actuaciones que tiene previsto realizar el Gobierno en la
presente legislatura respecto al modelo de financiación de las comunidades autónomas, para su debate en el Pleno de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de noviembre de 2014.-Enrique Álvarez Sostres, Diputado.-El Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre la agenda social del Gobierno, cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 184.2 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente Moción consecuencia de interpelación urgente, sobre la agenda social del Gobierno.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a elaborar una agenda social, de forma urgente y de acuerdo con las fuerzas políticas y los agentes sociales, que contendrá, al menos, las siguientes medidas:
1. Realizar las reformas necesarias para revertir el deterioro que ha sufrido el Estado de Bienestar en los últimos años, reponiendo el derecho de ciudadanía a acceder a unos servicios públicos de salud, educación y servicios sociales, incluida la atención a la dependencia universales y de calidad y asegurando la igualdad de oportunidades.
2. Dar respuesta eficaz al aumento de la pobreza y la desigualdad, especialmente la que afecta a niños y niñas mediante, entre otras, las siguientes actuaciones:
- Promover un proceso de diálogo con los grupos políticos, las comunidades autónomas, las entidades locales, los agentes sociales y otras entidades, con el objeto de alcanzar un Pacto contra la pobreza infantil que contemple mecanismos institucionales y líneas estratégicas de acción en esta materia.
- Aprobar y poner en marcha, de manera urgente, un Plan de lucha contra la pobreza y la exclusión social de la infancia, con la financiación necesaria.
- Aprobar la extensión del subsidio por desempleo para los parados de larga duración con cargas familiares, con una cuantía del 80% del IPREM, incrementado en 100 euros por hijo a cargo.
- Actuar inmediatamente en los ámbitos de competencia estatal que inciden directamente en la lucha contra la pobreza infantil y en la protección de los menores. En este sentido, se debe incrementar la cuantía de la asignación por hijo a cargo de la Seguridad Social, al menos, hasta los 600 euros anuales, así como elevar el límite de ingresos establecido para ser beneficiario de la misma.
- Recuperar los programas de cooperación territorial para ofrecer una Educación Infantil de calidad en la etapa 0-3 años a la vez que da respuesta a la necesidad que tienen las familias de conciliar la vida familiar, personal y laboral; y dotarlos con la financiación necesaria para asegurar el acceso de los niños de las familias con menos rentas.
- Recuperar los Fondos de apoyo a la acogida, la integración y el refuerzo educativo de inmigrantes, dotándolos con recursos suficientes."
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2014.-Antonio Hernando Vera, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
173/000181
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre la situación de semiesclavitud de trabajadores agrarios por la acción de las empresas de trabajo temporal (ETTs), cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara. Asimismo se insertan las enmiendas formuladas a la misma.
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, presenta la siguiente Moción consecuencia de interpelación urgente sobre la situación de semiesclavitud de trabajadores agrarios por la acción de las empresas de trabajo temporal, para su debate en el Pleno de la Cámara.
La situación de deterioro de las condiciones laborales en el campo español ha retrocedido en los últimos años a niveles de hace décadas. Son continuas las denuncias sindicales sobre la lamentable situación que viven miles de trabajadoras y trabajadores agrarios. En cada una de las diferentes campañas de cosecha saltan noticias sobre terribles episodios de explotación en situaciones de semiesclavitud, de las cuales en la mayoría de ocasiones son víctimas trabajadores extranjeros.
En el campo valenciano la campaña de recogida de naranja ha comenzado hace pocas fechas, envuelta desde hace varios años en un ciclo de precios agrícolas hundidos por diversos motivos. Las empresas de trabajo temporal, a las órdenes de las industrias de manipulado y comercialización de productos agrícolas, han ido asumiendo cada vez más el papel de intermediarias y cesionarias de mano de obra, adoptando en su actuación prácticas abusivas.
A las ETT se suma en ocasiones la existencia de intermediarios que actúan como auténticas sanguijuelas con los trabajadores. De esta forma jornadas de sol a sol acaban pagándose por la mitad o menos incluso de los precios marcados en convenio. Se acompañan estas prácticas con un flagrante fraude a la Seguridad Social a la que se escatima la cotización de buena parte de las jornadas realizadas.
El último episodio de esta carrera hacia la precarización es el de los becarios "collidors", que implica subvenciones públicas por formación de trabajadores menores de 30 años a los que se acabará pagando 6 euros la hora, la mitad de los precios pactados en convenio, sin ningún compromiso de inserción laboral. Se frivoliza la formación laboral al tiempo que se precariza el trabajo, como así han denunciado los sindicatos.
Ante esta situación la inspección de trabajo realiza sus actuaciones e impone sanciones que por la vía de sucesivos recursos se acaban quedando en nada, haciendo que para las empresas contratantes sea más rentable pagar unas multas que han perdido su carácter coercitivo que cumplir la ley.
Las centrales sindicales están realizando una gran labor en la defensa de los derechos de las trabajadoras y trabajadores agrícolas, al tiempo que han denunciado mediante seguimientos exhaustivos las prácticas fraudulentas de contratación a través de ETTs. Pero es necesario que la administración actúe con mayor capacidad y celeridad para evitar el continuo avance de las prácticas explotadoras.
En consecuencia se presenta para su aprobación la siguiente
1. Traer a la Cámara una iniciativa para la supresión de las Empresas de Trabajo Temporal.
2. Incrementar la dotación de la Inspección de Trabajo y la dedicación de los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado para detener el continuado deterioro de las condiciones laborales y los continuos casos de explotación.
3. Incrementar los mecanismos administrativos de control que eviten el fraude, la discriminación y la explotación de trabajadoras y trabajadores y los incumplimientos sistemáticos del Estatuto de los Trabajadores y los Convenios Colectivos específicamente en el ámbito agrícola.
4. Incrementar los controles a través de la Seguridad Social para poner en relación la contratación directa de empresas agrícolas y la cesión de trabajadores por las ETT, mediante las que se cubren puestos estables.
5. Incrementar los controles relacionando el volumen de cítricos comercializados y el número de jornadas cotizadas tanto por la propia empresa como por las ETT's, en las diversas fases de recolección, manipulado y comercialización.
6. Terminar con la política de fortalecimiento de las agencias privadas de colocación y sustituirla por otra de fortalecimiento de los Servicios Públicos de Empleos."
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2014.-Ricardo Sixto Iglesias, Diputado.-José Luis Centella Gómez, Portavoz del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia a iniciativa de su portavoz doña Rosa Díez González, al amparo de lo dispuesto en el artículo 184 y siguientes del Reglamento de Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Moción consecuencia de interpelación urgente el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre la situación de semiesclavitud de trabajadores agrarios por la acción de las empresas de trabajo temporal ETTs.
"1. Traer a la Cámara una iniciativa para la supresión de las empresas de Trabajo Temporal.
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de noviembre de 2014.-Rosa María Díez González, Portavoz del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia.
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 184.2 del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de modificación a la Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, sobre la situación de semiesclavitud de trabajadores agrarios por la acción de las empresas de trabajo temporal.
1. Incrementar la dotación de la Inspección de Trabajo y la dedicación de los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado para detener el continuado deterioro de las condiciones laborales y los continuos casos de explotación.
2. Incrementar los mecanismos administrativos de control mediante la dotación de medios materiales y jurídicos, especialmente en registro de jornada que eviten el fraude, la discriminación y la explotación de trabajadoras y trabajadores y los Incumplimientos sistemáticos del Estatuto de los Trabajadores y los Convenios Colectivos específicamente en el ámbito agrícola.
3. Reforzar y dotar con mayor volumen de recursos a los servicios públicos de empleo y a velar para que las empresas de colocación cumplan con las tareas asignadas en el Real Decreto 1796/2014, de 30 de diciembre, por el que se regulan las agencias de colocación."
El Grupo Mixto, a instancia de la Diputada Teresa Jordà i Roura de Esquerra Republicana-Catalunya-Sí (ERC-RCat-CatSí) al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Moción consecuencia de interpelación urgente sobre la situación de semiesclavitud de trabajadores agrarios por la acción de las empresas de trabajo temporal.
"7. No permitir a las ETTs contratar en el sistema especial agrario (SEA)."
Las ETTs no son empresas agrarias y no deberían poder contratar en el sistema especial agrario, SEA. Solo las empresas agrarias deberían cotizar y dar de alta en el mencionado SEA.
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de noviembre de 2014.-Teresa Jordà i Roura, Diputada.- Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario Mixto.
173/000182
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia sobre las medidas que piensa llevar a cabo el Gobierno para erradicar la pobreza infantil, cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara. Asimismo se insertan las enmiendas formuladas a la misma.
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia, a instancia de la Diputada doña Rosa María Díez González de Unión Progreso y Democracia, al amparo de lo dispuesto en los artículo 184.2 y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Moción consecuencia de la interpelación urgente al Gobierno sobre la instauración de una prestación universal por menor a cargo como medida para erradicar la pobreza infantil, para su debate en Pleno.
En el último informe que ha publicado esta semana UNICEF "Los niños de la recesión: El impacto de la crisis económica en el bienestar infantil en los países ricos" contradice de manera frontal el discurso del Gobierno sobre la recuperación económica y la eficacia de sus medidas en la lucha contra la pobreza infantil. De nuevo, España queda mal parada dentro de la comparativa de los 41 países desarrollados estudiados con una tasa del 36,3 % de pobreza infantil, es decir, más de 3,5 millones de menores se encuentran actualmente en una situación de riesgo pobreza y exclusión social.
Además de UNICEF, otras organizaciones como la OCDE, FOESSA, Cáritas o Save the Children vienen también alertando desde hace varios años del impacto que la crisis ha supuesto para el aumento de la pobreza en España de manera general, y en particular al colectivo más vulnerable como son los menores.
Erradicar la pobreza infantil debe de ser la política prioritaria de este Gobierno. Para evitar esta situación y su agravamiento habría que apostar por una política universal de prestación por menor a cargo, financiado con impuestos generales, en línea con la mayoría de los países de nuestro entorno.
De hecho, esta política está ya instaurada en 21 de los 28 Estados miembros de la Unión Europea. España es junto a Grecia, Portugal, Lituania, Italia y Rumania los países que no tienen esta prestación y coinciden que son los que tienen mayor tasa de pobreza infantil en la Unión Europea.
El caso español se caracteriza por una prestación por menor a cargo con una cuantía baja mientras que los países europeos apuestan por una prestación universal y mucho más generosa. Está demostrado, y así lo afirma UNICEF, que un aumento significativo de la cuantía de la prestación, tiene un gran potencial para reducir la tasa de pobreza infantil.
1. Elaborar un plan específico dirigido a erradicar la pobreza infantil, con la suficiente dotación presupuestaria y que incluya un Pacto de Estado, en el plazo más breve de tiempo posible.
2. Aprobar una prestación universal por menor a cargo con la dotación suficiente para garantizar el correcto desarrollo y crecimiento de los menores de edad.
3. Incrementar las ayudas por menor a cargo de la Seguridad Social, de manera que las familias con menores con discapacidad posean fondos suficientes para garantizar un correcto desarrollo de las actividades básicas de la vida diaria de estos."
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2014.-Rosa María Díez González, Portavoz del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia.
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 184.2 del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de adición de un nuevo apartado a la Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia, sobre las medidas que piensa llevar a cabo el Gobierno para erradicar la pobreza infantil.
"4. Transferir a la Comunidad Autónoma de Catalunya de acuerdo con el artículo 165 del Estatuto de Autonomía de Catalunya, la gestión de la prestación económica de la Seguridad Social por hijo o menor acogido a cargo, al objeto de dar una respuesta más rápida y eficiente a las necesidades de las personas en situación de pobreza y exclusión social. Los gastos derivados de dicha gestión serán sufragados, anualmente, por los Presupuestos Generales del Estado mediante una dotación destinada a este concepto."
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 184 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Moción consecuencia de interpelación urgente, del Grupo Parlamentario Unión, Progreso y Democracia (UPyD), sobre las medidas que piensa llevar a cabo el Gobierno para erradicar la pobreza infantil.
Se modifica el apartado 2, con el siguiente contenido:
"2. Incrementar la cuantía de la prestación familiar por hijo a cargo no contributiva de la Seguridad Social (artículo 182 bis.1 LGSS); así como el límite de ingresos anuales de la unidad familiar establecido para ser beneficiario de la misma [artículo 182.1.c) LGSS]."
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara el Grupo Parlamentario IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, presenta las siguientes enmiendas a la Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario de UPyD, sobre la instauración de una prestación universal por menor a cargo como medida para erradicar la pobreza infantil.
Se propone sustituir en el apartado 1 el texto "..., en el plazo más breve de tiempo posible." por el siguiente texto:
"..., en el plazo de tres meses."
Concretar el plazo en tres meses, de tal forma que el compromiso del Gobierno sea efectivo.
"4. Incrementar las ayudas para la erradicación de la pobreza infantil mundial en los Presupuestos Generales del Estado para 2015."
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de noviembre de 2014.-María Caridad García Álvarez, Diputada.-José Luis Centella Gómez, Portavoz del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.

References: artículo 86

Artículo 1
 Artículo 77

Artículo 2
 Artículo 77
 Artículo 22

Artículo 5
 Artículo 43
 Artículo 71
 artículo 4
 artículo 97
 artículo 194
 artículo 194
 artículo 97
 artículo 194
 artículo 194
 artículo 194
 artículo 194
 artículo 97
 artículo 193
 artículo 44
 artículo 97
 artículo 180
 artículo 97
 artículo 97
 artículo 184
 artículo 97
 artículo 184
 artículo 184
 Real Decreto 
 artículo 97
 artículo 184
 artículo 184
 artículo 165
 artículo 184