Source: http://prawo.vagla.pl/node/7832
Timestamp: 2019-08-23 12:26:59+00:00

Document:
Niech się święci pierwszy maja - ogłaszanie aktów i wnoszenie podań... | prawo | VaGla.pl Prawo i Internet
Nie wiem, czy jest sens, by rozpisywać się nad tą kwestią, a więc krótko: do dziś organy władzy publicznej miały umożliwić "odbiorcom usług certyfikacyjnych" (chodzi o podpis elektroniczny) wnoszenie podań i wniosków oraz innych czynności w postaci elektronicznej w przypadkach, gdy przepisy prawa wymagają składania ich w określonej formie lub według określonego wzoru (a więc nie w każdym przypadku, a tylko tam, gdzie jest przewidziana droga). Wynika to z art. 2 ustawy o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz ustawy o podpisie elektronicznym (por. Zaczną działać przepisy o elektronicznym ogłaszaniu aktów normatywnych i wnoszenie podań)
A skoro o ogłaszaniu aktów prawnych mowa, to do dziś miało się nie stosować przepisów art. 15 ust. 3a i ust. 5, art. 20a, art. 20b, art. 28a, art. 28b i art. 42a ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. Zatem od dziś powinny być one stosowane.
Przywołajmy te przepisy
3a. Wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 3, dostarcza się akt normatywny lub inny akt prawny, w tym orzeczenie, również w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501). Dokument elektroniczny zawiera w swojej treści poświadczenie zgodności z oryginałem oraz opatruje się go bezpiecznym podpisem elektronicznym organu, który podpisał ten akt, znakowanym czasem w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn. zm.1)).
W Dzienniku Ustaw Nr 75 z dnia 30 kwietnia 2008 r. (PDF) opublikowano Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie wymagań technicznych dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, elektronicznej formy dzienników urzędowych oraz środków komunikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych (poz. 451). Do rozporządzenia jest załącznik pt. "Wymagania dotyczące sporządzania aktów normatywnych w postaci dokumentów elektronicznych".
W paragrafie pierwszym tego załącznika czytamy:
Akty prawne są zapisywane jako teksty strukturalne w postaci uniwersalnego formatu tekstowego do zapisu danych w formie elektronicznej XML, określonego standardem W3C (World Wide Web Consortium).
Na stronie Centrum Obsługi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów czytamy:
Treść niniejszych Monitorów Polskich nie stanowi źródła prawa, lecz jest tylko ich zapisem elektronicznym. Jedyne źródło prawa na terenie Rzeczypospolitej Polskiej stanowią, na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. "O ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych" (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449), akty normatywne ogłaszane w Dziennikach Ustaw i Monitorach Polskich.
« O prawie autorskim i systemie wartości | Spór o leksykon o Harrym Potterze »
Nareszcie automatycznie przetwarzalny zapis aktów prawnych.
Cz, 2008-05-01 15:27 by Makdaam
Trzeba dodać, że w załączniku do rozporządzenia zaprezentowano "Podstawowy katalog znaczników aktów normatywnych wytwarzanych w postaci elektronicznej wraz z ich opisem", który opisuje dokładnie strukturę takiego aktu. Także
<content mimetype="application/msword" encoding="base64">ASe7SzvFA...
...ErdazsSc</content>
nie spełnia warunków opisanych w rozporządzeniu. Niestety samo rozporządzenie jeszcze nie weszło w życie.
§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie
2 miesięcy od dnia ogłoszenia.
czyli 25 30 czerwca 2008
podejscie KPRM nie nastraja optymizmem
Cz, 2008-05-01 21:57 by kabi
"Treść niniejszych Monitorów Polskich nie stanowi źródła prawa, lecz jest tylko ich zapisem elektronicznym."
Widze, ze opor administracji i stare przyzwyczajenia sa silniejsze niz przypuszczalem. Mam wrazenie, ze nas aparat wadzy to dziwny organizm, z jednej strony chce by "informatyzowac", aby obywatelom bylo lepiej (vide przedmiotowa ustawa), a z drugiej spotyka sie z ogromnym oporem (vide powyzszy cytat). Skoro organy planuja tak podchodzic to po co to wszystko. Podkreslam, ze to tylko moje przypuszczenia, iz wcielanie w zycie tejze ustawy bedzie mialo takie problemy, a mam nadzieje, ze takie zbiory wkrotce powstana i beda mialy taka moc jak ich papierowe wersje.
A tak na koniec to zwracam uwage, ze na tej samej stronie znajduje sie tez przypis "Z uwagi na niedoskonałość zabezpieczeń chroniących przed nieuprawnionym dostępem do internetu wydawca nie ponosi odpowiedzialności za treść publikowanych tu aktów prawnych."
Cz, 2008-05-01 22:10 by VaGla
Właśnie dlatego niepodpisane za pomocą metod kryptograficznych pliki nie są źródłem prawa. Tu się wszystko zgadza. Pytanie tylko, kiedy pojawi się pierwszy "Dziennik Ustaw w wersji elektronicznej", który będzie wykorzystywał metody kryptograficzne do potwierdzenia autentyczności treści oraz tego, że treść prawa tam zawartego została przyjęta w stosownym trybie.

References: art. 2
 art. 15
 art. 20
 art. 20
 art. 28
 art. 28
 art. 42