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Timestamp: 2018-03-23 03:04:43+00:00

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Acta 08 septiembre 2014 Sol. - LXI Legislatura (Sep 2013 - Sep 2016)
A C T A de la Sesión Solemne de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, celebrada el día 08 de septiembre del 2014, a las 09 horas con 30 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. CLAUDIA EDITH ANAYA MOTA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Buenos días, Diputados; favor de ocupar sus lugares, para dar inicio a esta Sesión Solemne. Solicito al Primer Secretario, sírvase pasar Lista de Asistencia para verificar el Quórum Legal.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Pasa Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados:
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que en este Recinto Legislativo se encuentran 23 de las y los Diputados; por lo tanto, hay Quórum Legal para sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 y 59 de la Constitución Política del Estado; 5, 18 fracción VIII, 71, 72, 73, 77 fracción IV, 82 y 83 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 20, 77, 185 y 186 de nuestro Reglamento General, se inicia esta Sesión Solemne. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
2.- Declaratoria del Quórum Legal.
3.- Declaratoria de Apertura del Primer Período Ordinario de Sesiones.
4.- Honores a la Bandera.
5.- Lectura del Oficio remitido por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, mediante el cual ha presentado su Cuarto Informe de Gobierno sobre el estado que guarda la Administración Pública Estatal.
6.- Entrega de ejemplares del Cuarto Informe de Gobierno a las y los Diputados para su análisis correspondiente.
7.- Posicionamiento de los distintos Grupos Parlamentarios de esta Legislatura; y,
8.- Declaratoria de Clausura de la Sesión Solemne.
Las Diputadas y Diputados que estén conformes con el Orden del Día leído, sírvanse manifestarlo en forma económica levantando la mano; y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Presidenta, para que registre mi asistencia, Pedroza Morales Carlos Alberto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí, Diputado. ¿A favor?, ¿en contra?, ¿abstenciones?
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que se aprueba el Acta; el Orden del Día, perdón, por la mayoría de las y los Diputados aquí presentes.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día para esta Sesión Solemne. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo dispuesto por el artículo 72 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, pido a todos los presentes se sirvan poner de pie, para hacer la siguiente Declaratoria:
LA HONORABLE SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, ABRE HOY LUNES 08 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2014, SIENDO LAS 09 HORAS CON 37 MINUTOS, SU VIGÉSIMA SEGUNDA SESIÓN SOLEMNE, CON MOTIVO DE LA APERTURA DE SU PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE SU EJERCICIO CONSTITUCIONAL.
Solicito a todos los presentes continuar de pie, para rendir con todo respeto Honores a nuestro Lábaro Patrio.
LA DIP. PRESIDENTA.- Esta Presidencia a nombre de la Legislatura quiere agradecer a la Escolta Benemérita de la Escuela Normal Manuel Ávila Camacho, por venir a rendir Honores a la Bandera. Muchas gracias, pueden tomar asiento compañeros Diputados y Diputadas…
EL DIP. SOLÍS MARES.- Diputada Presidenta, para que registre mi asistencia por favor, Solís Mares Ismael.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí, Diputado Ismael Solís.
EL DIP. ZAMORA SALAS.- De igual forma, registra mi asistencia Diputada, Zamora Salas Gilberto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Vamos a registrar la asistencia del Diputado Gilberto Zamora... ¿Alguien más?
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Diputada, Flores Hernández Eugenia, buenos días.
LA DIP. PRESIDENTA.- La Diputada Eugenia Flores, tomamos su asistencia. Esta Presidencia, a efecto de dar cumplimiento al contenido de los numerales 82 de la Ley Orgánica, y 185 del Reglamento General, ambos del Poder Legislativo, declara un receso, y se invita a las y los Diputados que deseen acompañar a esta Mesa Directiva a la recepción del Informe de Gobierno del Licenciado Miguel Alonso.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muy buenos días, señor Gobernador Miguel Alonso, señor Secretario de Gobierno, bienvenidos a este Poder Legislativo; estamos aquí para recibir su Cuarto Informe del estado que guarda la Administración Pública del Estado de Zacatecas, si gusta dar algún mensaje.
EL C. GOBERNADOR DEL ESTADO, MIGUEL ALEJANDRO ALONSO REYES.- Muy buenos días, Diputada Claudia Anaya Mota, Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Zacatecas, señoras Diputadas, señores Diputados. En cumplimiento a lo establecido en el artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; 82 y 83 fracción VIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, y 185 del Reglamento General del Poder Legislativo, tengo a bien hacer entrega del Cuarto Informe del ejercicio gubernamental que encabezo como Titular del Poder Ejecutivo Estatal, que contiene el estado que guarda la Administración Pública a mi cargo; ejercicio republicano que abona al fortalecimiento de los lazos entre ambos Poderes, y permite a la sociedad conocer con mayor profundidad sobre los objetivos y metas alcanzados en el período que se informa. Asimismo, se adjunta un ejemplar para cada uno de los integrantes de esta Honorable Legislatura del Estado; y sin otro particular, de manera respetuosa, hago propicia la ocasión para reiterarles mi distinguida consideración.
SE HACE ENTREGA DEL CUARTO INFORME DE GOBIERNO.
LA DIP. PRESIDENTA.- En la Ciudad de Zacatecas, Capital Estado del mismo nombre, a los 08 días del mes septiembre del año 2014, en el Recinto Legislativo que ocupa la Legislatura del Estado de Zacatecas, se extiende la presente Constancia de Recepción. Esta Presidencia de la Mesa Directiva de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo tercero del artículo 158 del Reglamento General del Poder Legislativo en vigor; hace constar de la recepción del Oficio RODGE102/2014, de ésta misma fecha, mediante el cual el ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Titular del Poder Ejecutivo del Estado, radica ante esta Representación Popular, el Informe que contiene el estado general que guarda la Administración Pública Estatal a la que se refiere el artículo 59 de la Carta Fundamental Local. Se extiende la presente para los efectos y usos legales a que haya lugar, así lo proveyó y firma la ciudadana Diputada Claudia Edith Anaya Mota, en su carácter de Presidenta de la Mesa Directiva de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. Muchas felicidades, señor Gobernador.
LA DIP. PRESIDENTA.- Solicito al Primer Secretario, verificar el Quórum Legal para retomar la Sesión.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Pasa Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.-
Le informo, Diputada Presidenta, que de los 30 Diputados y Diputadas que conformamos esta Sexagésima Primera Legislatura del Estado, se encuentran 13 presentes en este Recinto Legislativo; por lo tanto, no hay Quórum Legal para sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA.- 13…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Sí, 13.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. No habiendo Quórum Legal para continuar con el desarrollo de la Sesión, y tal como lo dispone el artículo 20 de nuestro Reglamento General del Poder Legislativo, se suspende esta Sesión, y se cita a las y los ciudadanos Diputados para el próximo día jueves 11 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, rogando su puntual asistencia; quienes quieran el Informe del Licenciado Miguel Alonso, ya está disponible para que se les entregue en sus oficinas. Es cuanto.
SE SUSPENDE LA SESIÓN POR FALTA DE QUÓRUM LEGAL.
SE REANUDA LA SESIÓN EL DÍA JUEVES 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2014; A LAS 11:19 HORAS, CON LA PRESIDENCIA DE LA C. DIP. CLAUDIA EDITH ANAYA MOTA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Buenos días, solicito al Diputado Primer Secretario, pase Lista de Asistencia, de las y los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Pasa Lista de Asistencia a las y los ciudadanos Diputados:
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que en este Recinto Legislativo se encuentran: 22 de las y los Diputados que integramos esta Sexagésima Primera Legislatura; por lo tanto, le informo Diputada Presidenta, que hay Quórum Legal para continuar la Sesión Solemne.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Le informo del justificante de la Diputada Irene Buendía, para que lo considere, por favor. Habiendo Quórum Legal, se reanuda la Sesión del pasado día lunes 08 de septiembre del presente año, y que fue suspendida; y en consecuencia, reanudamos la Sesión, siendo las 11 horas con 22 minutos, del día de hoy jueves 11 de septiembre del 2014.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Diputada Presidenta, me puede pasar Lista…
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí, Diputada Eugenia Flores, le tomamos su asistencia.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- …Para decirle al señor Secretario, buen día. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Continuando con el Orden del Día, y con fundamento en el artículo 82 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, le solicito al Segundo Secretario, dé cuenta al Pleno de esta Soberanía Popular, con la lectura del Comunicado del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Titular del Poder Ejecutivo del Estado, respecto a la recepción del Cuarto Informe de Gobierno que por escrito ha sido presentado, referente al estado que guarda la Administración Pública Estatal.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta, Diputados y Diputadas, amigos ciudadanos que nos acompañan el día de hoy. Da lectura al Comunicado del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Titular del Poder Ejecutivo del Estado, respecto a la recepción del Cuarto Informe de Gobierno, referente al estado que guarda la Administración Pública Estatal. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Esta Presidencia, instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario que haga llegar a cada uno de los Diputados, un Informe del estado que guarda la Administración Pública del Estado de Zacatecas, que nos hizo llegar el Ejecutivo del Estado, Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, tal y como lo dispone el artículo 188 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Diputada Presidenta, Figueroa Rangel José Luis; buenos días, si me registra mi asistencia.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí, Diputado; buenos días, y véngase para acá. A efecto de que quede registrado en el Diario de los Debates, se ha hecho entrega ya, a las y los Diputados, el documento que contiene el Cuarto Informe de Gobierno, presentado por el ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado, cumpliendo con el mandato Constitucional y Legal que establecen nuestros Ordenamientos. Y siguiendo con el Orden del Día, de acuerdo con el contenido del artículo 73 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, corresponde ahora intervenir a un Diputado por cada uno de los Grupos Parlamentarios, para fijar su posicionamiento. Corresponde el uso de la voz, a la ciudadana María Elena Nava Martínez, en representación del Grupo Parlamentario Nueva Alianza; hasta por diez minutos. Adelante, Diputada.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Diputada Presidenta, tome por favor mi presencia, José Guadalupe Hernández Ríos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí, Diputado.
EL DIP. ZAMORA SALAS.- De igual forma, registre mi asistencia, Diputada Presidenta, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado. Adelante, Diputada.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- El desarrollo de una sociedad conlleva una gran responsabilidad que tiene que ver con lo político, lo social, lo ético y hasta lo moral de quienes la conformamos. Este desarrollo implica poner el bien general por encima de los intereses individuales. Tomar decisiones y convencer con acciones, es la premisa con doble responsabilidad de quienes ostentamos un cargo en el servicio público: accionar con principios éticos, donde la honestidad, humildad, honradez, solidaridad y sobre todo el espíritu de servicio como valores humanos, hagan que la personalidad de esta Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Zacatecas, deje una huella profunda en la sociedad zacatecana. Con el permiso, Diputada Presidenta; compañeras y compañeros Legisladores; medios de comunicación; señoras y señores. Con esta firme convicción es un alto honor dirigirme a todos los presentes, en este histórico y emblemático lugar, sede del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas. Tengo el compromiso y la enorme responsabilidad de legislar a favor de las demandas sociales como la educación y la salud, para elevar de rango de bienestar social. En Nueva Alianza, ratificamos nuestra ideología y nuestro compromiso, somos un partido liberal, que tiene como base estratégica la educación, pues es esta la que detona reacciones positivas de impacto social y la que disuelve la disparidad entre los involucrados y los excluidos. La Fracción Parlamentaria de Nueva Alianza será receptiva, porque venimos a propiciar el diálogo, como instrumento de comunicación, a proponer ideas como la forma de representar los intereses ciudadanos y generar consensos y acuerdos, como la forma tangible del beneficio social. Tenemos la decisión firme de hacer valer permanentemente el estado de derecho sin ningún resquicio o privilegio, pugnar por un verdadero equilibrio de poderes, fortalecer las instituciones públicas del gobierno a fin de que puedan funcionar con mayor eficacia y un menor costo, con la garantía del desarrollo de la sociedad Zacatecana. Esta Sexagésima Primera Legislatura del Estado, comienza su Primer Período Ordinario del Segundo Año Legislativo, sabemos lo que esto conlleva y tenemos que dimensionarlo para tomar decisiones acertadas, tenemos que buscar la forma de discutir y resolver cada uno de los temas en sus respectivos ámbitos de competencia. Con los atavismos de la crisis, nos hemos dado cuenta que a los gobiernos se les ha atrofiado la capacidad de iniciativa, de innovación, donde la propuesta como mejor solución es crear nuevos mecanismos fiscales, hostigando a los mismos de siempre. Por ello, Nueva Alianza ha diseñado una agenda legislativa que tiene como ejes el bienestar social y el compromiso con la gente, siendo lo más urgente: hacer de la educación, el desarrollo social, la salud, la ciencia, la tecnología y la cultura, prioridades para el Estado. Construir un nuevo modelo de desarrollo con énfasis en la equidad y en un crecimiento sustentable, basado en un sistema educativo de calidad. De manera particular, en el tema de educación y cultura, Nueva Alianza impulsará propuestas para que en los centros educativos prevalezca un ambiente sano y de convivencia escolar, así como dotar a las escuelas de recursos económicos suficientes para cubrir sus necesidades de infraestructura, gastos de operación, como: agua, luz, limpieza, material didáctico, entre otros; que coadyuven a lograr una educación de calidad; así como establecer la obligación constitucional para que el estado mexicano garantice el acceso a la educación inicial e impulsar la autonomía de gestión escolar. Otro tema en el que seguiremos trabajando es el de la economía y el empleo, haciendo énfasis en el impulso de un Paquete Económico para el año 2015, a fin que las reformas aprobadas cumplan con las expectativas sociales, como es una educación de calidad, empleo, acceso al financiamiento para proyectos productivos y créditos flexibles para emprender nuevos negocios. La educación básica como principio de formación integral es fundamental, pero la educación media superior y superior, constituyen el pilar estratégico para sustentar las oportunidades de un firme desarrollo. La gobernabilidad democrática demanda mecanismos que le den viabilidad a nuestro Estado. Tenemos la responsabilidad de hacer a un lado las posiciones de partido y trabajar de una manera eficiente, eficaz y conjunta para responder a la confianza de los ciudadanos y encontrar soluciones creativas a los graves problemas que enfrenta nuestro Estado y el país. El día ocho del presente año se recibió el documento que contiene las acciones realizadas por el Gobierno del Estado en el cuarto año de su gestión. En el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza analizaremos detalladamente el Cuarto Informe de Gobierno; así como el estado que guarda la administración pública estatal y seremos críticos de las actividades realizadas en nuestro Estado, ya que a cuatro años de administración del Licenciado Miguel Alonso Reyes, vemos con agrado que se ha avanzado en muchos temas, pero también hay que decirlo y reconocer que falta mucho por hacer. Daremos nuestros puntos de vista como partido y participaremos de forma activa en cada una de las glosas, una vez que vengan a comparecer a este Recinto legislativo cada uno de los secretarios de la administración pública. Y seremos vigilantes incansables de nuestros ideales, como lo hizo la Maestra Beatriz González Ortega, seremos fieles en defender los intereses de nuestro Estado, es por ello que hoy le hacemos un reconocimiento público a esta gran mujer que defendió con todo ahínco sus ideales. Maestra-mujer, Beatriz González Ortega Ferniza es heroína de la época de la Revolución Mexicana. Y al respecto queremos expresar que no cualquiera toma la decisión de ofrendar su vida para salvar la de otros. Sin embargo, todo parece indicar que la Maestra Beatriz es una de las pocas personas que estuvo dispuesta a sufrir la pena capital a cambio de salvar la vida de soldados federales heridos. Recordemos que ella dirigía la Escuela Normal de Zacatecas, cuando se sabía que esta ciudad capital sería tomada a sangre y fuego por la División del Norte que comandaba el General Francisco Villa. La Maestra González Ortega, poseedora de una gran visión y de un alto espíritu altruista, tuvo la excelente idea de integrar un grupo neutral de voluntarios que participaría salvando la vida de los heridos que pudiera arrojar el enfrentamiento entre las fuerzas federales y los revolucionarios. Mientras los soldados huertistas organizaban la defensa de la plaza, los villistas se iban aproximando a la ciudad; por su parte, el grupo de voluntarios coordinado por la Maestra Beatriz González Ortega, el Médico Guillermo López de Lara y el Maestro Francisco Aguilar y Urízar, recibía un curso básico e intensivo de primeros auxilios para poder atender a los heridos. La ciudad fue tomada el 23 de junio de 1914, tras una batalla que tuvo una duración de ocho horas. En pleno fragor del enfrentamiento armado, los voluntarios anduvieron recogiendo a los heridos para llevarlos a la Escuela Primaria Valentín Gómez Farías, que se convirtió ahora en escuela primaria. Al día siguiente, el General Francisco Villa acudió al edificio tras enterarse de que ahí había soldados federales heridos. La Maestra lo encaró y se resistió a entregárselos. Ante tan temeraria y desafiante actitud, el Centauro del Norte ordenó que le propinaran unos cintarazos con un sable para luego ser fusilada. Al paredón también fueron conducidos el Doctor López de Lara y el Maestro Aguilar y Urízar. El pelotón de fusileros emprendió la marcha con sus prisioneros hacia los panteones de Herrera y de la Purísima. Mientras tanto, Don Eulalio Robles, partidario y amigo de los villistas abogó por los tres condenados a muerte. No fue una tarea fácil pero logró convencer al General Villa, quien dio la contraorden de la ejecución. Cuando leemos o escuchamos este relato nos parece inverosímil. Se ha transmitido de generación en generación, gracias a la tradición oral. En virtud de ello y con el afán de dejar constancia del mismo, el Historiador Samuel Salinas intentó entrevistar en vida a la Maestra González Ortega para que le relatara su experiencia. Sin embargo, ella solo respondió: “No fue cierto eso que dicen. Nunca ocurrió”. Creo que tenemos mucho que aprender de la Maestra Beatriz González Ortega. Señoras y señores Legisladores, compañeros: vamos a iniciar el Tercer Período Ordinario de Sesiones, al término de éste, estaremos llegando a la mitad de nuestra gestión, hagamos un trabajo responsable, de acuerdos y consensos donde la prioridad sea Zacatecas, donde converjamos todos los pensamientos en el bienestar de los zacatecanos y zacatecanas, el compromiso es grande y el reto todavía mayor; la Fracción Parlamentaria de Nueva Alianza, por mi conducto, refrenda el compromiso de entregar nuestro mayor esfuerzo y cumplir responsablemente para que esta Sexagésima Primera Legislatura esté acorde al nivel de la sociedad que requiere. “No le apostemos al peso del número, ponderemos el peso de la propuesta”. En Nueva Alianza, no le fallaremos a la sociedad zacatecana, ya que merece respeto y respuesta a sus demandas sociales en materia de educación, salud y empleo; no les fallaremos a los niños, ni a los jóvenes, ni a las mujeres, ni a los adultos mayores, porque todos ellos esperan mucho de nosotros; en suma, le cumpliremos a Zacatecas, le cumpliremos a México. Muchísimas gracias. Gracias, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Es el turno del Diputado César Augusto Déras Almodova, en representación del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por diez minutos, Diputado; adelante.
EL DIP. DÉRAS ALMODOVA.- Muchísimas gracias, muy buenos días a todos mis compañeros. Diputada Presidenta. Señores y señoras Diputados. Con la representación formal de la Fracción Parlamentaria del Partido de Movimiento Ciudadano en la LXI Legislatura del Estado y por mandato Constitucional, acudo a esta representación soberana del pueblo de Zacatecas, a expresar nuestra posición en relación a la presentación del Cuarto Informe de labores de la administración que encabeza el Licenciado Miguel Alonso Reyes. El artículo 82 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas establece la obligatoriedad jurídica del gobernante en turno para informar a esta Legislatura, con precisión y amplitud, en relación a las tareas fundamentales realizadas para promover el desarrollo integral de nuestro Estado. Es pertinente puntualizar al respecto, que existe una profunda demanda para modificar las prácticas institucionales y enriquecer el diálogo democrático en la relación respetuosa entre los Poderes Constitucionales en el Estado de Zacatecas. Pero no solamente eso: se requiere transformar las prácticas de la relación democrática entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo, a fin de fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, que exige y reclama la sociedad zacatecana, a efecto de superar los actos y conductas de opacidad que tanto dañan al desarrollo de Zacatecas. El mandato popular así lo reclama. El artículo 65 de la Constitución de nuestro Estado define las facultades y obligaciones del Poder legislativo, y destaca entre ellas, no solamente la de promover la elaboración, diseño y aprobación de nuevas y mejores leyes, sino también la de vigilar con estricto sentido jurídico el ejercicio del gasto público y vigorizar los mecanismos de rendición de cuentas públicas en el Estado. Recibimos el pasado día ocho del presente mes el documento del Cuarto Informe gubernamental. Hemos asumido al interior del Congreso del Estado, la actitud de una oposición responsable, no solo dispuesta al diálogo fructífero, a la crítica propositiva, sino también a la función para crear equilibrios saludables en el ejercicio de la función pública. En una democracia moderna, los consensos y los disensos son razonablemente indispensables, para un ejercicio político maduro del poder público, que ayude a superar cualquier tipo de complacencia. En Movimiento Ciudadano, como oposición responsable le apostamos a la racionalidad crítica, al disenso responsable y a la defensa de los intereses del pueblo zacatecano. Nuestro posicionamiento parlamentario sobre el Cuarto Informe de Gobierno, estará orientado, siempre, por una actitud jurídica de absoluto compromiso con el interés superior de los zacatecanos y con el desarrollo integral de nuestro Estado. No tenemos ninguna otra motivación. Por eso consideramos, que la acción de todo gobierno democrático tendrá que estar encaminada al mejoramiento de los niveles de bienestar de los ciudadanos. Gobierno que no atienda este reclamo, no cumplirá ni atenderá las demandas fundamentales de la población, y traicionará así el cumplimiento de su misión. El pasado día ocho de septiembre, en evento político celebrado en el Palacio de las Convenciones, el Gobernador Miguel Alonso Reyes presentó un balance de su administración, a través del análisis de cinco ejes temáticos. Inicialmente quisiera dar mi posición a partir de esta perspectiva presentada por el Jefe del Ejecutivo Estatal, a partir de comentarios breves al respecto. Eje Zacatecas Seguro: textualmente a la ciudadanía se le informó entre otras cosas, lo siguiente, y dijo el Gobernador: “Hoy podemos hablar del cumplimiento de la meta de diseñar y aplicar un nuevo modelo policial en Zacatecas”. Al respecto, utilizo este ejemplo para señalar que falta mucho por avanzar; el pasado fin de semana se procedió apresuradamente e improvisadamente a anunciar la creación del Mando Único Policiaco del Estado de Zacatecas. La iniciativa fue solo mediática, para la foto. Han transcurrido varios días de esta noticia y todavía es tiempo que no se conoce quién será el Coordinador responsable de este Mando Único, ni cuáles serán sus objetivos estratégicos a corto, mediano y largo plazo, para servir a la sociedad. El Mando Único Policiaco en Zacatecas hoy está acéfalo y no se sabe quién será su operador, y ésto ha generado, además, fuerte confusión entre los integrantes de los diferentes cuerpos de seguridad pública en la Entidad. Eje Zacatecas Unido: El Gobernador anunció en su informe, cito textualmente: “Asumimos establecer como uno de los ejes rectores, consolidar un Zacatecas unido, que mediante una serie de estrategias permitan generar un nuevo pacto social”. Hoy no existen las condiciones para ningún pacto democrático renovador en Zacatecas, porque prevalece una visión patrimonialista en el ejercicio de este poder, que no reconoce la diversidad y que al contrario se pretende eliminar las voces de quienes piensan diferente. Bajo esas condiciones no puede haber ni construirse ningún pacto democrático, que sea maduro y civilizado. En Zacatecas Productivo: El Gobernador al respecto hizo la siguiente alusión textual: “Trabajamos en la consolidación económica de las regiones del Estado”. Sobre este particular, tenemos un largo trecho que recorrer. Hoy en día encontramos una gran cantidad de municipios zacatecanos con escandalosas tasas de pobreza, solo comparadas con la miseria que tienen las regiones más atrasadas del país; menciono casos como los municipios de El Salvador, Genaro Codina, Jiménez del Téul, Pinos, Pánfilo Natera, cuyos índices de pobreza son superiores, en promedio, al 75 por ciento de su población. Eje Zacatecas Moderno: El texto del informe leído por el Gobernador Miguel Alonso el pasado día ocho del presente mes, dice textualmente: “Trabajamos en el impulso de políticas públicas encaminadas al fomento de la economía del conocimiento. No hay condiciones para afirmar esta hipótesis. La economía del conocimiento está sustentada en la producción de conocimiento científico y tecnológico en serie de alto, y eso no existe en esta Entidad. Un elemento para poder avanzar hacia una sólida economía del conocimiento exige una educación superior de calidad y en Zacatecas no contemos con ello. Solo menciono dos datos para fundamentar esta opinión: Primero: La institución de educación superior más importante de nuestro Estado, como lo es la UAZ, se encuentra devastada por una crisis financiera sin precedentes y ante la omisión irresponsable para trazar un plan integral de rescate de la máxima casa de estudios. Segundo: La cobertura de educación superior en Zacatecas para la población en edad potencial para cursar la educación superior es apenas del 30 por ciento. Esto quiere decir que en nuestro Estado, 7 de cada 10 jóvenes, no pueden cursar este nivel de enseñanza. Por eso, el ofrecimiento, el compromiso y el anuncio que avanzamos en sentar las bases de una economía del conocimiento, no corresponde a la realidad. Eje Zacatecas Justo: En este apartado, es donde el discurso oficial ha cobrado mayor inconsistencia por los resultados incorrectos en materia de combate a la pobreza. Cómo podemos hablar de un Zacatecas justo, cuando más del 50 por ciento de la población está en condiciones de pobreza. En este rubro sigue vigente el compromiso del gobierno para trabajar y luchar para reducir la brecha de la desigualdad, la pobreza y la marginación. El rostro de la pobreza y las desigualdades, no ha variado, por más que se quiera decir lo contrario. Los datos así lo ilustran de manera muy clara. El Consejo Nacional de Evaluación de Políticas de Desarrollo Social (CONEVAL), en el manejo oficial de sus datos estadísticos, nos ha confirmado que Zacatecas es uno de los ocho estados de la República que produce y genera los mayores volúmenes de pobreza en el país. Hoy Zacatecas, según las cifras oficiales, cuenta con el registro de más de 830 mil personas en condiciones de pobreza, que representan el 54 por ciento de la población total, muy por encima de la media nacional. Tenemos en el Estado, regiones y municipios con indicadores de pobreza superiores al 75 por ciento de su población, solo comparables con los niveles de marginación más profundos registrados en las zonas más marginadas de la república mexicana. Y así tenemos municipios con tasas e indicadores insultantes de pobreza social. Para no ir tan lejos, aquí cerca, en el Municipio de Fresnillo, existen de acuerdo a las cifras del CONEVAL, más de 118 mil personas en condiciones de pobreza, que representan el 56 por ciento de su población. En materia de combate a las desigualdades y la pobreza, en este último año, los datos no son satisfactorios ni aprueban al gobierno del Licenciado Miguel Alonso. El Programa SUMAR que ejecuta el Gobierno del Estado, teniendo como cabeza de sector a la Secretaría de Desarrollo Social, no ha rendido los frutos deseados y exige que dicha estrategia se revise y actualice con minuciosa visión estratégica, para que no opere solo como instrumento movilizador del voto y de control político de los sectores más vulnerables. Una radiografía similar se observa en el campo de la educación…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, ha concluido su tiempo; le ruego que concluya, por favor.
EL DIP. DÉRAS ALMODOVA.-… gracias, Presidenta; concluyo. En donde los rezagos son en verdad descomunales y afectan lamentablemente las condiciones de vida de más de 400 mil zacatecanos. Al panorama de los rezagos, hay que incorporar la exclusión de que son objeto más de 120 mil jóvenes zacatecanos que no son atendidos plena y adecuadamente. Por otra parte, es importante mencionar, que el cuidado y protección de los bienes patrimoniales de la sociedad resulta ser una de las mayores prioridades de todo gobierno que se precie de eficiente. Ante las afirmaciones oficiales de que Zacatecas es uno de los estados más seguros y menos violentos de la república, bastaría con mencionar los datos que sobre los índices de secuestro maneja el Gobierno Federal. Cómo conciliar esos datos con la realidad que nos contradice. En materia de seguridad pública necesitamos mejorar resultados y niveles de desempeño. En el índice de transparencia y disponibilidad de información fiscal de las entidades federativas, Zacatecas ocupa apenas el lugar número 20 en el país, de acuerdo a información de agencias de consultoría privadas y a los mismos datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En Zacatecas existe; por lo tanto, el reclamo de mejorar los indicadores de transparencia y manejo de la información de carácter fiscal. La transparencia y la rendición de cuentas son factor decisivo que describe a un gobierno eficiente y legítimamente democrático. En nuestro Estado, por los datos referidos, requerimos mejorar las prácticas de fiscalización y transparencia de sus recursos públicos, que solo deben estar a la disposición del mejoramiento de los niveles de bienestar de los zacatecanos. Tenemos que admitir, por eso, que hay acciones en materia de política pública relevantes que hay que subrayar. Una de ellas tiene que ver con la puesta en funciones, finalmente, del gasoducto Zacatecas. Esta obra, en la que se invirtieron más de 800 millones de pesos, por sí sola no rendirá los resultados deseados, si no es acompañada por una política industrial audaz, clara y moderna en materia de industrialización, que reactive y dinamice la economía del Estado de Zacatecas. Una economía que mantenga altos niveles de crecimiento, que sea palanca fundamental para la creación de empleo decente para los zacatecanos, especialmente para las nuevas generaciones que se integran con gran incertidumbre a un mercado laboral. Termino, Presidenta. Por eso, con absoluta responsabilidad no hay que lanzar las campanas al vuelo y afirmar, en una conducta triunfalistamente desproporcionada, que Zacatecas cuenta hoy en día con una de las economías más prósperas del país, cuando la realidad desmiente esta aseveración. Si efectivamente Zacatecas tuviera una de las economías más poderosas del país, como se afirma en el discurso oficial: entonces, cómo explicar los grandes volúmenes de pobres que existen en el territorio zacatecano. Esto suena a una gran incongruencia. Lo que hoy debemos hacer, en ocasión de la presentación del Cuarto Informe de Gobierno, es revisar la aplicación de políticas públicas, evaluarlas con objetividad, y hacer los ajustes que sean necesarios, con la finalidad de servir mejor al pueblo zacatecano. Tenemos que cerrar el paso a la simulación, para no autoengañarnos y trabajar en congruencia con la demanda de la sociedad, para construir gobiernos de calidad, con representantes políticos honestos y comprometidos con la atención de las necesidades del pueblo. Y ratificamos, aquí, en esta ocasión, el ideal y el principio político de que gobierno democrático que no combate la pobreza y la desigualdad, es gobierno que incumple y traiciona a la sociedad. Muchas gracias, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Les voy a rogar a todos los Diputados y Diputadas, que sean respetuosos del tiempo que se ha acordado para la realización de esta Sesión, que es de diez minutos. Le pido, por favor, al Diputado Cuauhtémoc Calderón Galván, que pase a dar su posicionamiento, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Diputada Presidenta, favor de registrar mi asistencia.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí, Diputada Soledad Luévano.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Gracias.
EL DIP. CALDERÓN GALVÁN.- Muchas gracias. Con su venia, Diputada Presidenta. Un saludo respetuoso a las compañeras y compañeros Coordinadores Parlamentarios de las distintas fuerzas políticas representadas en esta Soberanía. A todas mis compañeras y compañeros Diputados. Señoras y señores, todos. Al ser uno de los pilares fundamentales del Estado, en el Poder Legislativo recae la alta responsabilidad de ser la casa de los acuerdos, de ser en donde se escribe y transforma la base legal para un mejor ejercicio de las decisiones públicas. Mismas, que día tras día impactan para bien o para mal, en miles de zacatecanos que anhelan un mejor lugar para el desarrollo armónico y digno de sus familias. La Fracción Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, ha jugado un papel decisivo en este recién concluido Primer Año de Sesiones. Con una actitud seria, mesurada y responsable; hemos dejado constancia sólida y contundente de que creemos en la democracia y en los buenos resultados que ésta da. Por eso, los actores políticos debemos dejar de lado la diatriba como género principal y convertirnos en verdaderos representantes de quienes nos trajeron a éste lugar, los ciudadanos del Estado de Zacatecas. Hace un año, amigas y amigos, decidimos retomar el acuerdo político con el Gobernador Miguel Alonso Reyes y con su equipo de trabajo; también refrendamos la alianza política indisoluble, permanente e incondicional que el Partido Verde tiene con el Presidente Enrique Peña Nieto. Decisión que dijimos de frente y que hemos respaldado en todas y cada una de las acciones al interior de la Sexagésima Primera Legislatura al convertirnos en un factor de encuentro, de unidad y de sólida mayoría para el Partido en el gobierno. Gracias a la visión de largo alcance de nuestro líder estatal, el Senador Carlos Puente Salas, el Partido Verde ha crecido en respeto y simpatía de propios y extraños, al demostrar que venimos a hacer política seria, de Partido y de equipo, no de amistades, no de cuotas; sino de perfiles con la experiencia para enfrentar los difíciles retos económicos, sociales y de seguridad que tiene Zacatecas. A lo largo de los tiempos, el ejercicio del poder público se obliga a reconocer a quienes por su experiencia y dedicación entregan su vida como servidores y, así mismo, recrimina y castiga a quienes no son leales con las necesidades del pueblo y con quien les dio la confianza, con su líder. Bien lo decía Nicolás Maquiavelo en su obra cumbre, El Príncipe “Porque de la generalidad de los hombres se puede decir esto: que son ingratos, volubles, simuladores, cobardes ante el peligro y ávidos de lucro. Mientras les haces bien, son completamente tuyos; te ofrecen su sangre, sus bienes, su vida, y sus hijos, pues ninguna necesidad tienen de ello; pero cuando la necesidad se presenta se rebelan”. Palabras duras pero necesarias cuando se trata de hacer las cosas bien y cuando estás convencido de ello. Por tal motivo, hemos decidido en el Partido Verde exigir al equipo de gobierno que acompaña al señor Gobernador a redoblar esfuerzos para que esta administración lleve a buen puerto el Estado y a su gente. ¡Cuentan con nosotros por supuesto para poder lograrlo! Hoy invito a todas y todos mis compañeros Diputados a trabajar por el bien superior de Zacatecas, estamos obligados a ver que nuestras diferencias no son más grandes que nuestros anhelos y nuestros ideales de trabajar juntos, Legislativo y Ejecutivo, por la tierra de oportunidades y progreso que todos queremos. Por lo anterior, la Fracción Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México presenta cuatro propuestas para legislar en este período siguiente, las cuales modificarán los órdenes jurídicos en materia política, judicial, administrativa y ambiental. Primero, Iniciativa Preferente; establecer en la Constitución Política del Estado de Zacatecas el derecho para que el Titular del Poder Ejecutivo del Estado presente en el inicio del Período Ordinario de Sesiones de la Legislatura, iniciativas de ley que por su importancia tengan que ser leídas, analizadas, discutidas y en su caso aprobadas antes de 60 días de la fecha de la presentación, exceptuando de ello lo referente a reformas constitucionales. Segundo.- Junta de Coordinación Política; presentar reformas a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, para la creación de la Junta de Coordinación Política para que el Poder Legislativo, tenga una sólida y una firme estructura de gobierno, y de él dependa una comisión de administración de la Legislatura. Tercero.- Propongo darle seguimiento a la iniciativa que presentó la Fracción del Verde para que la Mesa Directiva de la Legislatura sea por un Período Ordinario de Sesiones, a fin de dar continuidad, seguimiento y establecer las bases para el fortalecimiento parlamentario local y deje de renovarse cada mes. Propuesta que puede entrar en vigor para el tercer año o si gustan para la próxima Legislatura, pero es fundamental. Cuarto.- Adopción del Código Único de Procedimientos Penales, derogar nuestro código adjetivo para armonizar la justicia en materia penal con el esfuerzo que se realiza a nivel nacional, esto sentará los cimientos para continuar con la correcta implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal y que nos da mucho gusto, que el Gobernador lo mencionó en su mensaje del pasado lunes; y Quinto.- Procuraduría Ambiental del Estado de Zacatecas, se propone la modificación de la Ley Orgánica de la Administración Pública para crear un organismo de protección al medio ambiente en el Estado. El compromiso con el cuidado de nuestros ecosistemas y la intensa actividad productiva exigen estar a la altura de la demanda, los recursos deben estar protegidos por los instrumentos jurídico-locales, incluso las actividades de promoción sobre su cuidado deben ser permanentes, profesionales y deben significarse como una política pública del Gobierno del Estado. Diputadas y Diputados integrantes de la Sexagésima Primera Legislatura, lo propuesto por el Partido Verde para el próximo Período de Sesiones demanda el concurso y la participación para lograr que se concreten, la voluntad política trasciende fracciones, hago un llamado respetuoso para que las iniciativas sean signadas por todos y por todas, y que el mérito por esta actualización normativa lo tenga Zacatecas, no un Partido. Por otro lado, y en contra de lo que afirman algunos de los críticos de éste Poder, debo mencionar que las Comisiones de Régimen Interno y Concertación Política y de Planeación, Patrimonio y Finanzas han actuado con seriedad y alta responsabilidad en el ejercicio de los recursos públicos. Durante este Primer Año de Sesiones, hemos logrado poner un cambio en la Legislatura del Estado, y hemos logrado poner a la Legislatura en sintonía con los aires de transformación que ha planteado el Congreso de la Unión, al respaldar las Minutas que nos han sido enviadas, mismas que han logrado el consenso de gran parte de las fuerzas políticas del país. Reformas que sin duda, han puesto a México en el camino de la prosperidad y de poder dar mejores condiciones de vida a sus habitantes. Temas como: Educación, Energía, Competencia, Crédito, Inversión, Estado de Derecho, Telecomunicaciones y muy importantes los cambios en el paradigma Político Electorales del País, son sólo algunos de los temas en los que con valentía y decisión, el Presidente Peña Nieto y las Cámaras, Diputados y Senadores, se han transformado para mover a México a un lugar preponderante en el mundo y ya es reconocido. En Zacatecas no podemos quedarnos atrás, no podemos claudicar. Los retos son grandes y requieren de la voluntad y trabajo de todos. Hoy más que nunca, no debemos regatear ni restringir el apoyo al Gobernador del Estado, Miguel Alonso; y obligados estamos también, a trabajar muy de cerca con el Poder Judicial, para que desde la esfera de nuestras responsabilidades logremos seguir avanzando en contra de la inseguridad y pobreza, como ya se ha venido haciendo en los últimos años. Hace un año propuse en esta misma tribuna, hacer un gran Acuerdo por Zacatecas. Todos dijeron que sí, pero al final nunca prosperó. Hoy vuelvo a poner mi voluntad para que en este Segundo Año de Sesiones que apenas comienza, y lo decía mi compañero Déras, con Acuerdo o sin Acuerdo, logremos consensos para seguir transformando nuestra tierra. Los temas son inagotables y el tiempo no perdona, pongamos pues, compañeras y compañeros, lo mejor de nosotros para lograr sacar los asuntos que duelen y preocupan a nuestra gente. Por un Zacatecas Unido, con mejores empleos y que respete al medio ambiente, construyamos juntos un puente de desarrollo para Zacatecas. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas Gracias, Diputado. Es el turno de la Diputada María Guadalupe Medina Padilla, para dar el posicionamiento a nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por diez minutos, le recuerdo Diputada, muchas gracias.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Con su venia, Diputada Presidenta, compañeros Diputadas y Diputados, amigos de los Medios de Comunicación, personas que nos acompañan en el área de Galerías, muy buenas tardes tengan todas y todos ustedes. El Estado tiene derecho a una verdadera y positiva estabilidad, construida sobre bases sólidas, que sólo podrá lograrse con honradez y pericia, con dedicación verdadera al bien común, con la obra conjunta de gobernantes y gobernados, con acciones de gobierno honestas y no aduladoras, que obtienen reconocimiento por su sagacidad y no por buenos méritos. El gobierno que es adulado porque sí, manipula, y finalmente, quien sabe manipular, sabe cómo manejar y controlar el poder para su propio bien. En Acción Nacional como oposición responsable, somos un Partido constructivo, dispuesto al acuerdo que beneficie a los zacatecanos y un vigilante cercano del actuar de la administración, y nunca seremos comparsas de ineficaces gobiernos, ni mucho menos aduladores del culto a la persona. En este sentido, con la responsabilidad y legitimidad que como Coordinadora del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, al cual represento, demando al gobierno el mismo respeto hacia a aquellos que no somos conformistas, ni indiferentes frente al estado que guarda la administración estatal. Cuando se informa de manera objetiva no se requiere de anunciar con bombo y platillo, llevando a cabo una fiesta partidista disfrazada de Informe Ciudadano, como se ha venido realizando en la actual administración, persistiendo el estilo del PRI, el día del gobernador, y no como debiera ser, el día de la rendición de cuentas, acto revestido de democracia, de republicanismo y contrapeso político. Acción Nacional, ha pugnado siempre porque el Poder Legislativo asuma sus responsabilidades con decoro y con dignidad, porque se constituya como un verdadero espacio de deliberación y de contrapeso al Poder Ejecutivo, en la más genuina tradición de la separación de Poderes; así mismo, es el espacio constitucional donde el pueblo expresa su voluntad a través de sus representantes populares; sin embargo, hemos visto un Congreso al servicio del Ejecutivo, elogiador y comparsas de un precario desempeño, cayendo Diputados del bloque mayoritario y sus aliados en la intolerancia y sumisión que conlleva a su irresponsabilidad legislativa al no cumplir con lo estipulado en nuestra Constitución. Parte importante de la democracia y los parlamentos, es escuchar y respetar todas las opiniones que emergen de la sociedad, así como las exigencias al Ejecutivo para que haga lo que dice, y diga lo que hace. Vayamos a las acciones que el gobierno del estado ha realizado durante este año que es el que debió informar, no lo acumulado durante los años anteriores, como lo ha venido haciendo. La construcción de un gasoducto de 164 kilómetros de distancia, con capacidad de 20 millones de metros cúbicos diarios y una inversión de 730 millones de pesos, da a Zacatecas la oportunidad de captar inversión para la generación de empleos y más oportunidades a los zacatecanos, como lo han mencionado; lo lamentable de la situación es que “solo se beneficia a tres empresas”, y éstas son palabras de Pedro Joaquín Codwell, Secretario de Energía en abril pasado. Sería interesante saber, por qué en nuestra Entidad se coloca una tubería de 12 pulgadas de diámetro, cuando en Sinaloa se instala un diámetro de 30 pulgadas, y con un tubo de ese tamaño ¿a cuántas empresas se pueden beneficiar?, si sólo la planta cervecera en Calera ocupa el 40% del servicio, con un tubo de ese diámetro, ¿va a alcanzar para dar servicio a las familias, si así lo tienen proyectado? De esta fabulosa obra que va a traer progreso a Zacatecas y que en junio se inauguró, a la fecha no se ha sabido qué empresas vendrán a instalarse en la entidad; y de las que ya están, qué facilidades tienen para hacer la ramificación necesaria para obtener el servicio del gas natural. “La sociedad está agraviada por la insensibilidad, el abuso del poder, la indolencia, el nepotismo y la corrupción”, palabras del Señor Gobernador, hace 4 años. Con respecto a los festejos del Centenario de la Toma de Zacatecas, el grueso de la sociedad lo dice, y está convencida que fue un derroche innecesario y excesivo para un Estado con tan poca expectativa de crecimiento; la fiesta de la quinceañera salió demasiado cara para la familia. 400 Millones de pesos, fue la cantidad que se gastó el Gobierno en la organización de las festividades del Centenario, conciertos del mismo cantante que vino a la FENAZA 2013, a los festejos del Centenario, en la FENAZA 2014, y según información vertida por los propios funcionarios de gobierno, cobra 2 millones 300 mil pesos, será la tercera vez que viene en un año, por lo que nos da un total de alrededor de 7 millones para un solo artista. Vemos en los festejos del Centenario la contradicción a las palabras de hace 4 años, donde indicaron que llevarían una administración responsable; sin embargo, se gastó un millón y medio de pesos para la cabalgata, 7 millones para oír cantar a Vicente Fernández, 7 millones en ropa para una representación que duró sólo 2 horas, 4 millones en un espectáculo multimedia y 2 millones 900 mil pesos en sonidos y pantallas; si esto no es derroche; entonces, cómo le podemos llamar? Y qué decir de la ola de corrupción que nos han dado a conocer los medios de comunicación al interior de la Secretaría de Administración, referente a los contratos no licitados a 4 empresas ficticias que prestarían algunos servicios en la celebración del Centenario, así como las facturas apócrifas y sobrecosto en obras e insumos. El pasado 4 de junio, hace 3 meses, me permití suscribir el Punto de Acuerdo para que los responsables de la inversión del equipo Mineros de Zacatecas asistieran a esta Legislatura a presentar, aclarar o responder las interrogantes generadas en ese tema, a la fecha no se ha recibido respuesta alguna, esta es la transparencia, la rendición de cuentas del Ejecutivo del Estado. No se duda del éxito del proyecto minero, la gente ha respondido y apoyado al equipo, mi reconocimiento para la sociedad Zacatecana que ha demostrado su civilidad al acudir a los partidos. Pero esa gente, los aficionados y la sociedad en general tienen derecho a saber de dónde se tomaron esos recursos, ¿cuánto invierte el Gobierno del Estado?, ¿por qué no lo ha querido aclarar?, El traer un equipo de futbol profesional no significa necesariamente apoyo al deporte zacatecano, ni aumento de la economía, sobre todo cuando vemos que jóvenes zacatecanos como el exitoso nadador Mauro Castillo emigra a la Universidad de Texas por la falta de apoyo en su Estado; así mismo, las unidades deportivas son indignas para practicar un deporte. Aquí mismo en esta Legislatura vemos la fila de jóvenes con alguna aspiración deportiva pidiendo apoyo para viajar a competencias y uniformes deportivos, ya que no reciben apoyo por parte del INCUFIDEZ. En este cuarto año de gobierno, se enfatiza la falta de una política de responsabilidad económica y de la correcta aplicación del gasto público, observamos con base en estadísticas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que Zacatecas es el cuarto estado más endeudado, la deuda estatal creció en el primer semestre del año a 472.4 millones de pesos. Se ha incrementado la deuda pública en 1,000%; misma que asciende a 6 mil 551 millones de pesos a largo plazo, equivalentes al 31% de sus recursos federales anuales o al 450% de los recursos propios anuales. El 58% de sus participaciones federales están comprometidas al pago de empréstitos. El Producto Interno Bruto (PIB), no ha repuntado más allá de 1.8%. Antes, Zacatecas aportaba el 6% del PIB nacional, ahora no sólo no lo aporta, sino que está en números rojos, según el INEGI. Existen indicadores del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), el Estado de Zacatecas cuenta con 800 mil habitantes en pobreza permanente; 161 mil en pobreza extrema, 200 mil en pobreza crónica y 112 mil jóvenes que no estudian ni trabajan. La tasa de informalidad laboral creció de 65 a 67.8%, según datos del INEGI. Retomo las cifras del CONEVAL: el 18.7% de los zacatecanos tienen carencias sociales y económicas severas; 66.4% no cuenta con seguridad social y el 17%, sin ningún servicio básico, que es la quinta parte del total de la población. Se habla tanto del programa SUMAR como el salvador de la pobreza y marginación en el Estado; sin embargo, es una política diseñada para otorgar paliativos temporales que no resuelven de fondo la miseria en la que viven miles de personas y solo llevan un propósito electoral y que solo suman más desaciertos, más incongruencias y falsas expectativas; en este contexto, el Programa de Superación de la Marginación (SUMAR), no tiene una programación esencial en el Plan de Desarrollo Estatal y representa un subejercicio dentro de la Secretaría de Desarrollo Social como “Unidos Contra la Marginación”, con una inversión de más de 65 millones de pesos para el ejercicio fiscal 2014. SUMAR ha sido un proyecto de gobierno sin una base sustancial en lo social, los egresos se distribuyen de manera discrecional, de acuerdo a los parámetros político electorales y cumpliendo la tarea de posicionar al Gobernador Miguel Alonso Reyes. En materia de seguridad, Zacatecas ocupa el segundo lugar con respecto a las tasas de denuncia de secuestro, sólo por debajo de Michoacán, con cifras por arriba de la media nacional, según el Observatorio Nacional, permaneciendo como focos rojos en materia de secuestros durante el primer cuatrimestre de este año…
LA DIP. PRESIDENTA.- Terminó su tiempo, Diputada. Le pido que concluya, por favor.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- …Estoy por concluir, Diputada. En materia de salud, que debe ser uno de los principales objetivos de un gobierno, innumerables son las quejas, desabasto médico y de insumos dentro de las clínicas y hospitales, falta de personal capacitado, conflictos laborales entre el personal, se tiene un sistema de salud de segunda para una sociedad que requiere una atención de primera. Hace un año en esta Tribuna, fijamos de manera clara y contundente la postura de Acción Nacional, hoy, en un acto de congruencia en este ejercicio de carácter republicano refrendo el compromiso de mi partido para fortalecer los principios de coordinación, cooperación, subsidiariedad y corresponsabilidad en las relaciones entre poderes, para que de esta forma podamos construir un mejor Estado, con civilidad política; es decir, sentarse a dialogar, acordar y poner sobre la mesa, de manera congruente, con principios y con inteligencia, las políticas públicas, para que desde los diferentes órdenes de gobierno se construya en favor de Zacatecas. Por tal motivo, con madurez política y generosidad Acción Nacional apoyó las reformas estructurales, que el PRI, como oposición, le negó a México y a los Mexicanos, lo hicimos como responsabilidad con Zacatecas, sin cálculos políticos y sin mezquindad, apostamos porque le vaya bien a la sociedad, independientemente si le va bien al gobierno….
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido que concluya, por favor.
LA DIP MEDINA PADILLA.- …Concluyo. Nuestro deber no se reduce en legislar, sino en contribuir a la correcta orientación política de la Administración y ejercer el control de esta por las vías del presupuesto y de la verdadera rendición de cuentas. Estamos ante una sociedad que exige transparencia, eficacia en el gobierno y es nuestro deber y obligación cumplirle. Hoy más que nunca, la actividad política debe ser para todo político honrado, no afán egoísta, ni aventura banal, es una actividad noble, dirigida a una sociedad que merece respeto y que exige generosidad. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Es el turno del Diputado José Luis Figueroa Rangel, que va a dar el posicionamiento a nombre del Partido del Trabajo; hasta por diez minutos, por favor, Diputado. Muchas gracias.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Muy buenas tardes, Diputados y Diputadas, invitados que están acompañándonos; con el permiso de la Presidencia. Hace un año hicimos notar en esta tribuna, que desafortunadamente para esta Sexagésima Primera Legislatura, era muy difícil revisar la información que a tres años de su gobierno, entregaba por escrito el Gobernador del Estado, el Licenciado Miguel Alonso Reyes; y en este caso, estamos avalando un acto ilegal, porque violenta el propio artículo 59 y ya se nos presenta un acumulado de cuatro años, y no del período, del ejercicio de los recursos de septiembre 2013 a agosto 2014; pero, era más difícil que una vez ejercidos los recursos y haber hecho obras y otorgado servicios, de poco o nada servía nuestra opinión, ya que se trataba de juzgar el pasado; sin embargo, el contenido del Tercer Informe, incluso su diseño e impresión, nos sirvieron para llamar la atención del Gobernador, porque además de que la información era insuficiente, se manejaba tramposamente e ilegible. Hoy, a pesar de no conocer el contenido del IV Informe que se entregó, nuestra Fracción Parlamentaria, da a conocer su opinión sobre las acciones de todo carácter que llevó a cabo esta administración en el lapso de 2013 y 2014. Antes, quiero recordarles, que durante las comparecencias de los funcionarios para tratar de detallar el contenido del Tercer Informe, ante nuestras críticas y señalamientos fundados, los Diputados que hacen mayoría y que son incondicionales, repitieron una y otra vez que no fuéramos solamente críticos, sino propositivos. Una prueba fundamental de actitud positiva por parte de un bloque de Diputados de la corriente progresista, fue la que asumimos al plantear la modificación de algunas partidas presupuestales, a la Iniciativa del Ejecutivo sobre el Presupuesto de Egresos para el 2014. Nos reunimos varias veces con los órganos respectivos de esta Legislatura, y formulamos nuestras propuestas basándonos en un análisis de destacados investigadores de la Universidad Autónoma de Zacatecas, proponiendo cambios en Partidas que no se consideraban prioritarias, para que con estos cambios se iniciara un Plan destinado a hacer justicia social a nuestro pueblo, combatiendo el hambre, el desempleo, las obras de ornato, etcétera; igualmente, propusimos modificaciones al Presupuesto destinado a la educación, la salud y al campo; después de largas discusiones, los representantes de la mayoría aceptaron hacer algunas leves modificaciones, pero tramposamente, en contubernio con el Gobernador del Estado, llevaron a cabo un madruguete, un albazo legislativo, y nos obligaron a sesionar en otra sede alterna, por la noche, rodeados de policías antimotines, y así aprobaron su Presupuesto de Egresos para 2014, sin nuestras observaciones y propuestas; pero además de aprobar el Presupuesto, la mayoría dio su aval al Gobernador del Estado para adquirir una deuda de mil 700 millones de pesos más para el Estado de Zacatecas; con esto quedó demostrado que si no cambian las cosas, no es por falta de propuestas, sino por la forma arbitraria con que el gobierno se realiza por parte de Miguel Alonso Reyes. Un ejemplo de ello, es el aumento decretado al pasaje del transporte urbano y suburbano que afecta directamente a las capas medias y más pobres de la sociedad; el Gobernador, al margen de la ley, extralimitando sus facultades, decretó a título personal, aumentar las tarifas a partir de enero de 2014; esto lo demostramos y lo demandamos ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, pero éste se declaró incompetente para resolver. Otro ejemplo más de abuso de poder, es el cobro injustificado del ISR a los trabajadores, impuesto que quiero aclarar, siempre lo pagaron los trabajadores; otra cosa es que, como informó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los gobiernos estatales, no solo de Zacatecas sino también de otras entidades federativas, no lo entregaban al Gobierno Federal. Pero resulta que en 2014, el Gobernador solicitó a esta Sexagésima Primera Legislatura una Partida en el Presupuesto de Egresos, por más de 250 millones de pesos, con el fin de subsidiar el ISR y que a los trabajadores no les afectara en su salario. ¿Qué pasó?, el Ejecutivo desvió, no sabemos para qué fines, estos recursos etiquetados y descontó el ISR a los trabajadores del Gobierno del Estado, de municipios, de la UAZ, del IEEZ, de la UTEZ, de los tecnológicos, etcétera. Por esto, nuestra fracción y otros Diputados, promovimos una controversia constitucional debidamente motivada y fundada entre esta Sexagésima Primera Legislatura y el Poder Ejecutivo de Zacatecas, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿y qué pasó?, nada; porque la mayoría, irresponsablemente, atendiendo a sus intereses de grupo, de la mafia, simplemente no apoyó la controversia. A esto se suma otro ejemplo de impunidad con que actúa el Ejecutivo; sorpresivamente, nos enteramos de que el Gobierno del Estado había realizado acuerdos y convenios con el grupo empresarial Pachuca; estos acuerdos y convenios se hicieron al margen de la Ley, el Gobernador pasó por encima de la ley para entregar recursos públicos y el uso de instalaciones deportivas como el estadio Francisco Villa, porque destinó nada más y nada menos, y no se ha aclarado, si fueron 300 millones de pesos o 30 millones de pesos, para apoyar a una de las empresas del hombre más rico del mundo, Carlos Slim. Ahora bien, estamos reiterando que nosotros jamás nos hemos opuesto a la entrada a Zacatecas del futbol profesional; sin embargo, deben hacerlo de manera legal y sin destinar recursos del erario para beneficiar económicamente a un grupo multimillonario que no lo necesita. Esta ilegalidad fue demostrada fehacientemente, y aunque exigimos la comparecencia de la Titular de la Secretaría de Economía, ésta nunca se presentó, con la complicidad y el consentimiento de esta mayoría y sus incondicionales. Por todo lo anterior, afirmamos que el Gobernador no respeta la Constitución, pasa por encima del Poder Legislativo y Judicial, concentra el poder en su persona, y por lo tanto, toma decisiones al margen de la Ley; por esto, los resultados de su administración son desastrosos: para iniciar, diremos que el Gobierno de Miguel Alonso Reyes, a finales de este año habrá endeudado al Estado de Zacatecas con más de ocho millones de pesos, que nadie sabe dónde fueron a parar, pues no hay obra pública sobresaliente, y la deuda sigue en aumento, ya que creció en el segundo trimestre de este año a un ritmo de 95 millones de pesos diarios. A esta enorme deuda se suma el déficit de más de tres mil millones de pesos en el sector educativo; es decir, todas las instituciones de educación básica, media y superior están en quiebra. También dejará en quiebra al ISSSTEZAC, a la JIAPAZ, y dejará en ruinas a los planteles de educación básica. El campo zacatecano es también un desastre, la mayoría de los campesinos están descapitalizados y además endeudados con las cajas de ahorro, con bancos o con agiotistas; cuando la producción es buena, los precios se desploman sin ninguna acción del Gobierno Estatal para hacerle frente. Este año la cosecha va a ser mala, por las lluvias a destiempo, la emigración aumentará, no es gratuito que Zacatecas tenga la mayor intensidad migratoria del país; hasta 2007 sufría el despoblamiento en un 70% de los municipios, con el abandono anual de 30 mil personas. En otro rubro, nos dicen en los spots del Gobierno del Estado, que en los cuatro años de gobierno se crearon 24 mil empleos, lo que es totalmente falso, bueno, hablan de 25 mil; de acuerdo con los datos del INEGI, el incremento en este lapso fue de siete mil 252 empleos, pero en el mismo período se perdieron 34 mil 571 empleos, por lo que se obtiene un saldo negativo, y la pérdida de empleos asciende a 27 mil 319 hasta junio de 2014; esto, sin tomar en cuenta a los 50 mil zacatecanos desempleados, que han sido deportados desde los Estados Unidos. No podemos dejar de mencionar otras malas cuentas de esta administración, y sobre las que hicimos señalamientos en su momento, pero que fueron ignorados por este gobierno, por ejemplo: 1.- La contaminación de todos los ríos del Estado de Zacatecas, a pesar de una inversión de más de tres mil 500 millones de pesos en plantas de tratamiento. 2.- La persecución política, órdenes de aprehensión y la represión contra organizaciones sindicales y sociales, así como contra sus dirigentes. 3.-La injusticia que se comete contra los trabajadores ex braceros, a los que se les adeudan seis millones de pesos del ejercicio 2012, y los 12 millones de 2014, pues no se ha pagado ni un solo peso en lo que va del año.. 4.- La corrupción que privó en el ejercicio de los recursos destinados a los festejos conmemorativos del Centenario de la Toma de Zacatecas, 450 millones de pesos malbaratados, y de los cuales, sin temor a equivocarme, alrededor de cien millones de pesos fueron a parar a los bolsillos de unos cuantos funcionarios. Diputados y Diputadas, ¿por qué estos resultados negativos, por qué esta Sexagésima Primera Legislatura puede sesionar en sedes alternas por la noche y rodeados de cuerpos policiacos, por qué se pueden llevar a cabo madruguetes y albazos legislativos, por qué el Gobernador no respeta la división de Poderes, por qué el Gobernador no respeta la ley, por qué tanta corrupción, por qué tanta impunidad, por qué tanta represión, por qué existe un mercado negro de contratos, subcontratos y pagos duplicados y triplicados, por qué existen malos manejos en toda la administración sin excepción? Porque el grupo de funcionarios que ahora tiene en sus manos al gobierno, empezando por el Licenciado Miguel Alonso Reyes, llevan en el poder un poco más de 16 años, y en estos más de tres lustros ninguno de sus miembros ha dejado de ser funcionario o de pertenecer a la esfera política en turno…
LA DIP. PRESIDENTA.- Ha concluido su tiempo, Diputado.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Algunas veces son Diputados locales o federales, otras son funcionarios del aparato administrativo en puntos clave; este conjunto de funcionarios que no tienen alguna afiliación política a ideológica, actúa pragmáticamente, sin escrúpulos, sin ética ni principios; a pesar de su demostrada ineptitud, han formado parte de los tres últimos gobiernos, y han hecho de la corrupción su estilo de vida. Concluyo, si tuvieran dignidad, un poco de vergüenza, ya hubieran renunciado; pero al contrario, pretenden reelegirse; por esto, el pueblo, sus organizaciones sindicales y sociales, deben poner atención en esto y tomar conciencia. El pueblo debe exigir la salida inmediata del actual grupo gobernante, para que no siga causando más daño a Zacatecas; para ello, necesita organizarse desde las comunidades, desde las rancherías, desde las colonias, desde las ciudades, para cambiar este estado de cosas, porque solo el pueblo puede salvar al pueblo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Es el turno del Diputado Iván de Santiago Beltrán, quien dará el posicionamiento a nombre del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática; hasta por 10 minutos, Diputado, por favor; gracias. Cinco minutos….
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Honorable Asamblea. Una vez más hemos sido convocados a presentar nuestras posturas en el marco del Cuarto Informe de Gobierno Estatal. Este evento pretende sustituir el acto republicano donde el Poder Ejecutivo debía comparecer ante este Poder, para dar cuenta del estado que guarda la administración pública estatal respecto del ejercicio gubernamental correspondiente, que es el 2014. Lo que aquí se desarrolla no puede ser catalogado como un ejercicio democrático de rendición de cuentas, menos aún como parte de las formalidades y protocolos institucionales entre dos Poderes, el Legislativo y Ejecutivo. Este no es, de fondo, un acto republicano. Para el grupo Parlamentario del PRD, con estos actos se debilita y disminuye la dignidad del Poder Legislativo, que representa la Soberanía del Estado. Aquí están los representantes de las comunidades, de los municipios, y de los distritos, que son la presencia social y territorial del Estado; esto quiere decir, que en este recinto está la pluralidad y diversidad política de la sociedad zacatecana; en ese sentido, el formato de informe plantea un esquema constitucional de gobierno y de relación entre poderes que no propicia la “gobernabilidad democrática” sobre todo entre poderes, partidos políticos y entre la propia sociedad. Es lo contrario: es un esquema que favorece el autoritarismo y la simulación política que creíamos desterrados de nuestro sistema político. Lo creíamos porque el gobernador creyó y estuvo en el PRD, el Titular del Ejecutivo estuvo en la izquierda; sin embargo, a merced de qué, el modelo político que se ha impulsado en Zacatecas en los últimos cuatro años ha vulnerado las instituciones, dinamitando la tolerancia y la pluralidad política. La fórmula de sumas a cuatro años ha terminado en restas y no sólo de carácter económico, cultural, social, sino también político. Muestra de lo anterior, es la nula institucionalidad de los 16 Diputados oficiales con el Poder Legislativo, cuando el día de la recepción del Informe rompieron y quebrantaron la legalidad de la Legislatura por deseos del gobernador, al abandonar la Sesión de Apertura del Primer Período Ordinario del segundo año de ejercicio constitucional de esta Legislatura; con ello, se pretende no solo debilitar la imagen de este Poder, sino también rebajar su dignidad e institucionalidad. El ciudadano gobernador al ser instigador de estos actos demuestra su vocación antidemocrática, su nulo respeto a las instituciones y su menosprecio a la gobernabilidad. Convirtió el Informe en un festejo anual, donde se lee, se agradece y se aplaude una y otra vez. Para la comunidad política que representamos, el ejercicio gubernamental de quien dirige temporalmente la administración ha sido marcado por la evasión permanente y sistemática de la realidad social y política de Zacatecas. En cuatro años es visible la inexistencia de un liderazgo político que fuese el catalizador de las aspiraciones de la sociedad zacatecana. A cuatro años de un mejor Zacatecas, las esperanzas se han derrumbado. Hasta la grandeza es palabra de mediocridad. En Zacatecas no hay promesa de esperanza. Es una vergüenza que unos digan que el primer un año solo sirve para planear, con razón el otro lleva cuatro. Esta administración desde el inicio se planteó un Plan Estatal de Desarrollo basado en cinco grandes ejes que debían sumar y mover: seguridad, productividad, unidad, modernidad y justicia fueron las promesas que nunca se asumieron. Le mintieron a Zacatecas. Para nuestro grupo parlamentario, representantes populares y territoriales, es un deber ético y una convicción política hablar con objetividad respecto a la realidad de Zacatecas. Esa realidad, que no se corresponde a la versión oficial de un Zacatecas ilusorio. Hablemos de la realidad y reconozcamos, esto también es una forma de dignificar nuestra tarea, la sociedad necesita que seamos la expresión político-institucional de la representación que opina, cuestiona, argumenta, y denuncia lo que el poder público omite y simula; de lo contrario, se es corresponsable y cómplice. Esa es la dignidad institucional de la oposición. Si no somos ni nos asumimos como poderes públicos no somos capaces de cohesionar y catalizar las aspiraciones de la sociedad, fracasamos tanto en el gobierno, como en la representación política. Ese es el caso del actual gobierno, que ha intentado sin éxito suplir la eficacia gubernamental mediante la publicidad, compactar cifras para impresionar y sustituir el decreciente desempeño anual, usar frases y citas de moda sexenal para gobernar. A cuatro años de ejercicio gubernamental, no hay rumbo, ni liderazgo político en Zacatecas, menos se observa un proyecto de desarrollo coherente y articulado. El discurso oficial ilusorio pregona con toda la fuerza que da la capacidad del presupuesto, que en Zacatecas se han invertido cantidades históricas en rubros como el campo, seguridad, desarrollo social, infraestructura y educación. Cuestión que la realidad no refleja. Dicen que somos el segundo lugar de crecimiento económico, el séptimo Estado que genera empleos formales, y un estado atractivo para la inversión; sin embargo, los indicadores regionales de actividad económica que emite el INEGI, así como la dirección ejecutiva de estudios económicos del grupo Banamex CITI, demuestran que la economía de Zacatecas es inestable, decreció un 2.6%. Los informes económicos coinciden en el retroceso del sector secundario, sobre todo la construcción, de las manufacturas, estancamiento de las actividades agrícolas y las caídas en el sector comercial. Coincidentemente se ha compensado lo anterior con la recuperación de los ingresos por remesas del extranjero a la entidad, desde aquí nuestro compromiso y reconocimiento una vez más a nuestro migrantes zacatecanos. Nuestra realidad según los datos duros en materia económica es que somos el número 27 en aportación al PIB y 30 en crecimiento, ambos datos de 32 entidades federativas. También se ha dicho que en cuatro años se han invertido 2 mil millones de pesos en obras como carreteras, bordos, escuelas, plantas tratadoras; por cierto, éstas cuestionadas por indicios de corrupción; en seguridad pregonan que ésta ha disminuido, que estamos por debajo de la media nacional, en todos los delitos; veamos los periódicos, revisemos lo que ocurre en un municipio como: Fresnillo, Guadalupe, las colonias periféricas, y los municipios y comunidades alejadas. La Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de la Seguridad Pública del último año, que emite el INEGI, revela el aumento de la percepción de inseguridad que la sociedad tiene al respecto situándola en un 72.3% en el caso de Zacatecas también se percibe un aumento en este rubro con 84.7% de la población que siente que la inseguridad está presente. Esta encuesta muestra el aumento de personas que han sido víctimas de un delito, para el caso de Zacatecas son 20 mil 337 víctimas, cifra superior a la de años anteriores. Este informe también revela que sólo el 12% de los delitos son denunciados, en ese sentido se demuestra que la cifra negra en este tema asciende al 92% de los delitos cometidos, desde el poder es más tolerable omitir, invisibilizar y trivializar con la rampante inseguridad; se intenta sustituir la información sobre seguridad con chistes que sólo goza quien los dice; en salud, citan cifras impresionantes en infraestructura y equipamiento, así como innovaciones de alta tecnología. Preguntemos a los trabajadores de los servicios de salud, a las pacientes que tienen que salir con bata y sábana después de días hospitalizados por falta de atención. Hablan de millones y millones en tecnología, y se carece de lo básico, se carece de medicamentos; en el campo es la sintonía: cifras millonarias, inversiones, aumento de la producción y crecimiento. En Zacatecas tenemos un precio del producto bajo, las cosechas de temporal representan más del 80% de la producción en niveles decrecientes y dependientes de la lluvia, pareciera que en Zacatecas fuera un modelo de excepción, según lo que han promocionado, si lo comparamos con los análisis que se han hecho respecto del Segundo Informe del Gobierno Federal, donde se ha cuestionado el desarrollo económico a partir de las proyecciones de crecimiento que el gobierno había prometido al 5%; y sin embargo, la realidad y el desplome de la economía obligó a bajar a 1.8%, tendencia que ha continuado en este año, con 2.7% de crecimiento. Esto se refleja en los informes del INEGI sobre desempleo, en lo que va del segundo trimestre de 2014, donde se mantiene un tasa de 4.9% con más de 2 Millones 540 mil desempleados, sin contar a los migrantes que se han ido del país. De estos, el 61% se concentra en las zonas urbanas. En Zacatecas se ha pregonado que en cuatro años se han creado 25 mil empleos, pero el INEGI, informa que en el segundo trimestre del 2014 se han perdido 16 mil 718 empleos. Una vez más simulan, mienten, ocultan, y manipulan. Zacatecas, no merecía este gobierno. En materia de Desarrollo Social.- La Cruzada Nacional Contra el Hambre constituyó el principal eje social del gobierno, que sustituyó al inoperante y enterrado programa SUMAR, máxima aportación conceptual de la administración, aunque con su misma naturaleza: asistencialista, electoral y que tienden a perpetuar la pobreza, lo han dicho los expertos, estos programas no erradican la pobreza o la desigualdad social, porque no impactan el ingreso; si los ingresos aumentan mejora la calidad de vida y hacen más libres a los ciudadanos, este gobierno no sólo ha demostrado impericia gubernamental, sino también, en la gestión, proyección presupuestal y manejo financiero. El aumento a más de 9 mil millones de pesos de la Deuda Pública del Estado, así lo demuestran, a diciembre del 2013, la deuda representa más del 80% de las participaciones federales, no hay diseño ni proyección del tipo de gobierno o ejercicio gubernamental que requería Zacatecas, le han fallado a la ciudadanía, volteemos lo ojos a la realidad, a esa realidad a la que pertenecemos día a día, y compartimos con todos los ciudadanos, no podemos cerrar los ojos menos obviar lo evidente. Todo análisis, informe, e incluso dictamen lleva dentro de sí, un sesgo de reflexión y autocrítica, el actual desempeño gubernamental carece de ello, si hay incapacidad para reconocer la realidad menos se es para ser autocríticos. Concluyo, ahora prometen un canal gubernamental del televisión, para que?, para quién?. Las experiencias en este rubro ha demostrado que la utilización de estos medios para el control de la información y la enajenación de la sociedad, con un costo muy elevado del erario público, y siempre terminan en bancarrota con demandas de los trabajadores por despidos injustificados; en nuestra historia ya tuvimos una experiencia así, y en esto también vamos hacia atrás. El ejercicio gubernamental 2010-2016, tiene un lugar en la historia política de Zacatecas, como la administración mas desfasada, sin liderazgo visible, ineficaz, frívolo, poco profesional y corrupto; además, ha vulnerado al Estado laico, al cubrir, patrocinar y poner los edificios gubernamentales bajo la disposición del poder religioso, nunca se había perdido tanto en tan poco tiempo, es evidente: el nivel de deterioro de la vida democrática e institucional, la nula convivencia política, han dinamitado los valores esenciales de armonía política y han condenado a Zacatecas al regreso del pasado, donde reina la desigualdad, la intolerancia, el autoritarismo, la exclusión, la marginación, la discriminación, la corrupción y la endogamia estéril reflejada en su práctica política y gubernamental….
LA DIP. PRESIDENTA.- Conclusión, Diputado.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Concluyo. El Partido de la Revolución Democrática, va por el rescate del Estado, para lo cual actuaremos con firmeza y respeto, tenemos proyecto político, que reconcilia a Zacatecas con su pluralidad política, social, económica y cultural. En razón de ello, todas las fuerzas políticas estamos obligadas a hacer realidad una práctica basada en el diálogo, en los acuerdos, el respeto, la tolerancia para cubrir, construir y alcanzar los consensos que se requieren, podemos hacerlo; por ello, nuestros compromisos con Zacatecas son: educación constitucional: esto es, laica para que estemos todos; democrática, para que todos estemos; gratuita, para que todos ingresemos. Reitero nuestro respeto a profesores, a estudiantes de las normales, a las sociedades de padres de familia, a los estudiantes, quienes forjan la manutención de la patria. El compromiso es procurar solución a la UAZ, nuestra máxima “Alma Mater”, su crisis es nuestra crisis. Sus éxitos cotidianos son nuestro espejo. Nuestro compromiso son los tecnológicos y universidades tecnológicas. Sin educación, sin proyecto educativo, iremos al fracaso como sociedad. Si deseamos la nación próspera, ayudemos en educación y clarifiquemos: cuánto de impuesto obligatorio es para la educación. El Grupo Parlamentario del PRD asume como parte esencial de su agenda legislativa de este período legislativo, agotar todas posibilidades para aumentar el Presupuesto Estatal que se destina a la UAZ., el centralismo de décadas pasadas es una realidad política, un compromiso, un pacto necesario, obliga a reconducir presupuestariamente; quienes padecen el desorden de la frivolidad son los municipios, queremos sumar, pues dividamos con racionalidad, con ética, lo que corresponde a los municipios. En el Grupo Parlamentario del PRD seguiremos trabajando por un Zacatecas plural, moderno, democrático, tolerante e igualitario. Democracia ya, patria para todos. Es cuánto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Es el turno de la Diputada Érica del Carmen Velázquez Vacio, quien da el posicionamiento a nombre del Grupo Parlamentario Transformando Zacatecas….
EL DIP. REGIS ADAME.- Diputada…
LA DIP. PRESIDENTA.- El Partido Revolucionario Institucional…
EL DIP. REGIS ADAME.- Diputada, pudiera por omisión no he registrado mi asistencia, pudiera registrarla, Regis Adame Juan Carlos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí, Diputado. Hasta por 10 minutos, Diputada, gracias.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Con su venia, Diputada Presidenta. Los zacatecanos llegamos al umbral del cuarto año de la administración gubernamental que encabeza Miguel Alejandro Alonso Reyes; llegamos hace cuatro años con un proyecto de acción para transformar a Zacatecas; un proyecto incluyente, participativo, plural y democrático. Teniendo a la vista el último tercio de un período institucional de seis años; gran parte de los compromisos adquiridos con la ciudadanía se han cumplido; aún así, el diagnóstico es correcto y las estrategias para reducir los márgenes de pobreza y marginación deben proyectarse a mediano y largo plazo, para garantizar la consecución de los objetivos establecidos en nuestro sistema estatal de planeación. Lo que está por venir, es mayor trabajo y esfuerzo para lograr consolidar ese proyecto en el cual los zacatecanos somos beneficiarios. Las oportunidades no llegan solas; hay que generarlas, aprovecharlas y compartirlas, porque los espacios vacíos, cual vaso comunicante, se colman dialécticamente. Como legisladores, tenemos la capacidad de análisis y, con ella, la facultad para evaluar y emitir un juicio de valor acerca de un desempeño. Las reformas aprobadas recientemente a nuestra Ley Orgánica, permiten hoy que los Grupos Parlamentarios fijemos una postura respecto del Cuarto Informe del Gobernador de Zacatecas. Es sin duda, una muestra de voluntad y civilidad política que vivimos en el Estado, y de la posibilidad real de consolidar los acuerdos fundamentales que diferentes corrientes ideológicas hemos sido capaces de construir, para transformar al Zacatecas que hace cuatro años se desvanecía entre el dolor agudo de la violencia sin contención alguna, con gobiernos complacientes de quienes nos robaban la seguridad a los zacatecanos y una anemia severa de recursos financieros, que prácticamente dejaba inerte la actividad de los gobiernos estatal y municipales. La situación de Zacatecas es hoy diferente; es verdad que en el tramo del desarrollo del Estado, los retos siguen siendo muy considerables, porque el estado de pauperización, de quebranto financiero y de credibilidad en las instituciones que hace cuatro años nos presentaban, era sumamente negativo, pero con el impulso de políticas públicas de altas miras, como las que hay en Zacatecas, estamos accediendo, por encima de percepciones subjetivas, al Zacatecas que se encuentra en movimiento, con rumbo claro y objetivos compartidos con la sociedad. Hemos recibido el Cuarto Informe de la administración de un gobierno que encabeza Miguel Alonso Reyes; documento que por mandato legal habremos de analizar conjuntamente con la comparecencia de secretarios de despacho y de los organismos públicos que esta Representación Popular determine. Podremos tener opiniones diferentes; eso es una democracia representativa como la nuestra, es natural y predecible, porque finalmente la oposición debe su nombre justamente a ello; es decir, a oponerse; pero eso no significa que como Grupo Parlamentario, como Partido en el gobierno, como parte del gran equipo de zacatecanos que nos identificamos con el Gobernador Miguel Alonso Reyes, debamos aceptar la diatriba, la descalificación y la mentira con la que esa oposición anclada en sus propias contradicciones internas, se conduce y utiliza como moneda de cambio, con la falsa pretensión de obtener espacios que no lograron en el proceso electoral de 2010. No somos partidarios del discurso del rencor, del discurso incendiario y estridente, de aquel que todo lo ve negativo y no alcanza, por arrogancia y soberbia a ver el trabajo y sus resultados; somos partidarios del diálogo y la concertación, del respeto a las posturas y posicionamientos a los demás, pero insisto, de respeto y civilidad. Cito un principio del derecho que dice: El que afirma está obligado a probar; por aquello de corrupción y facturas apócrifas. El país y Zacatecas vamos por el cambio estructural, ese cambio por años y generaciones postergado, porque lo peor que le puede pasar a Zacatecas y a México es dejarlo todo en la misma condición, como venía sucediendo y actuar solo en la superficie; en las formas, en las apariencias para beneficio de unos pocos y en perjuicio de las grandes mayorías, como los últimos dos sexenios. Tenemos que convencernos que el cambio es aquel que sacude estructuras y remueve conciencias para que la población se active y la gente participe en los asuntos públicos; porque sin duda el motor de las democracias modernas, es la participación ciudadana. En este cuarto año de gobierno, los ejes del accionar gubernamental que se establecieron en el Plan Estatal de Desarrollo siguen firmes y sostienen el tejido social, porque permiten la coexistencia de los Poderes Judicial, Legislativo y Ejecutivo, de los organismos constitucionalmente autónomos y de los municipios, que en sus propios planes municipales, se entreveran con los del Estado y éste con los del Plan Nacional de Desarrollo. La conjugación de esfuerzos es fundamental; y no se trata de descuidar o descubrir una realidad de suyo incuestionable; sin embargo, el apoyo que Zacatecas ha obtenido del gobierno federal, se asocia incuestionablemente a la capacidad de gestión del gobernador, respaldada por los ayuntamientos, por su Congreso y por la sociedad en su conjunto. Por encima de la crisis económica, en México y en Zacatecas, tenemos optimismo y luces que brillan con intensidad; con racionalidad debemos superar el pesimismo y el desánimo; tenemos claro que la toma de decisiones puede generar en principio incertidumbre, pero cuando el objetivo es compartido socialmente, vale la pena asumir los costos que eventualmente se puedan generar. Compañeras y compañeros Diputados. Siempre será ocasión para el debate, la discusión, la propuesta; todas son valiosas, y todas pretenden contribuir a un Zacatecas mejor. Por encima de formaciones partidarias, debemos de dar paso a la objetividad del análisis profundo y con respeto de este Cuarto Informe de Gobierno. Démonos la oportunidad de ampliar la información y el conocimiento del mismo, en la interacción que tendremos con los titulares de despacho del Poder Ejecutivo en la glosa que al efecto se programe, con la visión de que los proyectos que restan para los próximos dos años, son proyectos de Zacatecas. Se nos ha entregado el documento del Cuarto Informe, anexos y mensaje del gobernador; con ello se cumple con la Constitución y las leyes que le son reglamentarias, pero además el gobernador Miguel Alonso Reyes, cumple con los zacatecanos en materia de transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información pública. Una ventaja comparativa con la cual contamos hoy en día, es la información, la evaluación y los indicadores que las instituciones públicas, privadas, de centros de investigación y de la academia nos otorgan, para diseccionar cada programa, cada acción y cada renglón de gasto, contrastado con el impacto social logrado con el presupuesto que esta Soberanía aprobó. Tenemos los instrumentos para medir los avances en seguridad pública, a la par de la firma del mando único con los 58 municipios del Estado y en los cuales están representados los distintos partidos políticos. El avance en el nuevo sistema de justicia está en marcha sin improvisaciones, antes bien, aprovechando las ventajas que otorga la suma y conjunción de esfuerzos. Estamos en la zona automotriz del país. Zacatecas se encuentra en un radio no mayor de 350 kilómetros de las plantas automotrices, por lo que se han orientado las acciones para atraer inversiones para autopartes a nuestro Estado. Paralelamente, se intensificaron las gestiones que desde hace 30 años hacía Zacatecas para contar con el ducto de gas natural. Concluido y puesto en servicio, se rompe ese círculo vicioso; no llegan las plantas industriales porque no existe la infraestructura. Ahí está el gas y ahí están los parques industriales que albergan ya a una veintena de nuevas inversiones. Zacatecas ocupa los primeros lugares en la producción de minerales. La inversión extranjera directa crece y a la par el clúster Minero, que ha sido el más exitoso del país, al atraer capitales de Europa, Asia y Norteamérica. Zacatecas se encuentra en la vertiente de los sitios coloniales, de los pueblos mágicos, de los sitios patrimonio de la humanidad y con los distintivos de gastronomía, el mezcal y sus vinos. Avanzamos en conectividad y en promoción turística. Crece la afluencia turística por la seguridad y al contar con mayor infraestructura y prestadores de servicios, como los nuevos hoteles y centros comerciales de calidad y competitivos. No se olvida al campo. Crece el financiamiento, los programas de reconversión productiva, los cultivos por contrato, la tecnificación y modernización de los 5 mil pozos comprometidos por el Presidente Enrique Peña Nieto, avanzan al mismo tiempo con la infraestructura para captar el agua, el bien básico y requerido por los productores del campo. Se logran quitar los vetos zoosanitarios y con ello crece la exportación de ganado al extranjero y se amplían los envíos a los mercados de Europa y Asia. Carne, mezcales, frutas y legumbres, ya son parte de los productos que exporta Zacatecas. A la dispersión de la población se le atiende de manera integral y con orientación productiva, por la vía de los microcréditos, estimulando las capacidades innovadoras y emprendedoras de los zacatecanos, con la promoción de las nuevas tecnologías y el conocimiento científico. Esta orientación se da en el sistema de Salud del Estado, para lograr las tecnologías de punta, como la robótica y el acelerador lineal. Se avanza en la consolidación de los programas de seguridad, en conectividad, en el combate al hambre y a la marginación; con Sumar y el nuevo programa federal de PROSPERA, sin duda se consolidará la infraestructura básica, productiva y social. Amigas y amigos Diputados. No vamos por el camino fácil del triunfalismo…
LA DIP. PRESIDENTA.- Ha concluido su tiempo, Diputada...
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- …No se alteran las cifras, concluyo, ni se manipulan las estadísticas; ahí están los resultados y solo el que no quiere ver, no aprecia los avances que en Zacatecas son tangibles. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Con ésta participación, han terminado los posicionamientos de las y los Diputados de los distintos Grupos Parlamentarios; les voy a pedir que se pongan de pie, para hacer la siguiente Declaratoria:
LA HONORABLE SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, CLAUSURA HOY JUEVES 11 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2014, SIENDO LAS 12 DEL DÍA, CON 49 MINUTOS, SU VIGÉSIMA SEGUNDA SESIÓN SOLEMNE, CON MOTIVO DE LA APERTURA DE SU PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE SU EJERCICIO CONSTITUCIONAL.
No habiendo más asuntos que tratar, y concluido el Orden del Día, se levanta esta Sesión Solemne, y se cita a las y los Diputados ciudadanos, dentro de cinco minutos, a la siguiente Sesión. Muchas gracias.
CLAUDIA EDITH ANAYA MOTA.
MARIO CERVANTES GONZÁLEZ.
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References: artículo 72
 artículo 59
 artículo 158
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 artículo 65
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