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Timestamp: 2017-03-28 10:35:08+00:00

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Publicado en BON núm. 185 de 22 de Septiembre de 2014
Criterios de selección de unidades de competencia
Técnicos de información y orientación
Preinscripción y admisión en el procedimiento
Documentos justificativos de los requisitos de acceso al procedimiento
Primera fase. Asesoramiento
Segunda fase. Evaluación de la competencia profesional
Tercera fase. Acreditación de la competencia profesional y efectos
Expedición y registro de las acreditaciones
Coordinación, gestión y órganos técnicos de apoyo
Funciones de la Comisión de Acreditación
Sección de Centros propios y Acreditación vía experiencia
Composición y funcionamiento de la comisión de evaluación
Funciones de las comisiones de evaluación y de sus miembros
Funciones de asesores y evaluadores
. Modelo de Historial profesional y formativo.
. Consejo asesor.
. Acta de evidencias indirectas.
. Plan de evaluación.
. Acta individual de evaluación.
. Modelo de acreditación de unidades de competencia.
. Formación de asesores.
. Formación de evaluadores
En este contexto, la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional consagra un Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional que fomenta la formación a lo largo de la vida, con la finalidad de elevar la empleabilidad de las personas y la competitividad productiva, contribuyendo, de este modo, a la cohesión económica y social, así como al fomento del empleo. Esta misma Ley contempla como uno de los fines del sistema el de «evaluar y acreditar oficialmente la cualificación profesional, cualquiera que hubiera sido su forma de adquisición», y señala, como uno de los instrumentos y acciones del Sistema, el establecimiento de «un procedimiento de reconocimiento, acreditación, evaluación y registro de las cualificaciones profesionales».
El Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación general de la formación profesional del sistema educativo y el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad, determinan el procedimiento para evaluar y acreditar la formación adquirida y las cualificaciones profesionales que conforman las diferentes ofertas reguladas por éstos. El Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral, regula el procedimiento único, tanto para el ámbito educativo como para el laboral, para la evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación.
El Gobierno de Navarra, por Acuerdo de 4 de abril de 2005, estableció las directrices para el desarrollo del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional en Navarra, a propuesta del Consejo Navarro de Formación Profesional, estableciendo el marco para el desarrollo de la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio.
El Decreto Foral 54/2008, de 26 de mayo, por el que se regula la ordenación y el desarrollo de la formación profesional en el sistema educativo de la Comunidad Foral de Navarra, señala entre sus objetivos fundamentales el de facilitar la elección de trayectorias formativas y profesionales flexibles, haciendo posible el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por las personas a través de su experiencia laboral o mediante sistemas informales o no formales de aprendizaje. De esta manera, se fomentan y estimulan los procesos de aprendizaje permanente, favoreciendo así los objetivos que se deben alcanzar para dar respuesta a las necesidades de realización personal y de cualificación requerida por el sector productivo.
El Decreto Foral 19/2013, de 20 de marzo, por el que se modifican los Estatutos del Servicio Navarro de Empleo, aprobados por el Decreto Foral 15/2012, de 14 de marzo, recoge el acuerdo del Consejo Navarro de Formación Profesional que insta al SNE a que asuma las funciones de diseño, coordinación, gestión y ejecución del procedimiento de acreditación de competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral o vías no formales de formación, con la participación de todos los agentes implicados.
El presente Decreto Foral determina el procedimiento de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral y la estructura organizativa responsable del mismo en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra, de conformidad con el referido Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, y el Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 4 de abril de 2005.
CAPÍTULO IObjeto, ámbito de aplicación y finalidad
Objeto y ámbito de aplicación 1. El presente decreto foral tiene por objeto establecer las normas para la implantación en la Comunidad Foral de Navarra del procedimiento de evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas por las personas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación así como establecer la estructura organizativa responsable del mismo, de conformidad con el Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral.
Fines Además de los establecidos en el artículo 3 del citado Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, se perseguirán los siguientes fines:
CAPÍTULO IIModelo de evaluación de la competencia en Navarra
Criterios de selección de unidades de competencia 1. La selección de las unidades de competencia en las diferentes convocatorias, se hará atendiendo a los siguientes criterios:
Sistema completo 1. El procedimiento de acreditación tendrá como referente único la unidad de competencia, pero siempre se enmarcará en un título de formación profesional o en un certificado de profesionalidad, exceptuando los casos señalados en la disposición transitoria segunda del Real Decreto 1224/2009 de 17 de julio.
Distribución territorial Las distintas fases del procedimiento de acreditación se ejecutarán en el ámbito geográfico más próximo al lugar de residencia de los candidatos, teniendo en cuenta su número, siempre que los recursos existentes en cada zona lo permitan y aplicando los criterios organizativos más racionales posibles. Para ello, se establecerán centros oficiales de zona que permitan mayor distribución territorial de las diferentes fases del procedimiento de evaluación y acreditación de la competencia.
Apoyo en red La Administración de la Comunidad Foral de Navarra facilitará información y orientación en red, especialmente a través del Portal web de la Red Integrada de Información y Orientación.
CAPÍTULO IIIInformación y orientación
Información y orientación 1. La Administración de la Comunidad Foral de Navarra garantizará los cauces que faciliten información y orientación a todas las personas que la soliciten, sobre la naturaleza y las fases del procedimiento, el acceso al mismo, sus derechos y obligaciones, las acreditaciones oficiales que pueden obtener y los efectos de las mismas. Esta información y orientación facilitará que las personas puedan tomar una decisión fundamentada sobre su participación en el procedimiento así como, en su caso, el acompañamiento necesario en el inicio y desarrollo del mismo.
Centros de información y orientación 1. Se creará una red de centros de información y orientación a lo largo de la geografía navarra con el fin de prestar un servicio próximo al ciudadano, que facilite el acceso y la utilización de los instrumentos y recursos de apoyo. Esta red de centros se creará a propuesta de las entidades que forman parte de la Red Integrada de Información y Orientación.
Técnicos de información y orientación 1. La información y la orientación, en el seno del procedimiento de acreditación de la competencia, son servicios especializados que deben ser ejercidos por personas debidamente habilitadas por la Dirección General de Educación, Formación Profesional y Universidades o por el Director Gerente del Servicio Navarro de Empleo.
CAPÍTULO IVConvocatoria e inscripción en el procedimiento
Convocatoria del procedimiento de evaluación 1. El Director Gerente del Servicio Navarro de Empleo o el Director General de Educación, Formación Profesional y Universidades, con el informe favorable vinculante del otro Órgano Administrativo y previa comunicación al Consejo Navarro de Formación Profesional, aprobará la convocatoria del procedimiento de evaluación de la competencia. Dicha convocatoria podrá contemplar además de lo señalado en el artículo 10.1 del Real decreto 1224/2009, la planificación de las ofertas de formación complementaria que sean necesarias para conseguir el título o el certificado de profesionalidad correspondiente.
Requisitos de participación 1. Las personas que deseen participar en el procedimiento deberán cumplir los requisitos señalados en el artículo 11 del Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, y las que, en su caso, determine la convocatoria.
Preinscripción y admisión en el procedimiento 1. Las personas interesadas en los procedimientos convocados al amparo de este Decreto Foral deberán presentar su solicitud de preinscripción en la forma, plazo y lugar que se indique en las distintas convocatorias, adjuntando exclusivamente copia de los documentos que justifiquen el cumplimiento de los requisitos de acceso y, en su caso, de las condiciones suplementarias de acceso y de los datos necesarios para aplicar las prioridades de admisión.
Documentos justificativos de los requisitos de acceso al procedimiento 1. La justificación de la experiencia laboral se hará con la presentación de los documentos señalados en el artículo 12.1 del Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, teniendo en cuenta las peculiaridades correspondientes a la certificación de la experiencia laboral en otros países de la Unión Europea.
Comisión de Admisión 1. La Comisión de Admisión, cuyos miembros serán nombrados en la convocatoria, será la encargada de instruir y resolver el proceso de admisión de candidatos en el procedimiento de reconocimiento de las competencias.
CAPÍTULO VDesarrollo del procedimiento
Fases El procedimiento consta de las siguientes fases:
– Primera fase: Asesoramiento.
– Segunda fase: Evaluación de la competencia profesional.
– Tercera fase: Acreditación y registro de las competencias demostradas.
Primera fase. Asesoramiento 1. A la fase de asesoramiento tendrán acceso las personas admitidas a la misma. Para tomar parte en esta fase la persona admitida deberá realizar la inscripción y facilitar la comprobación de la veracidad de la documentación aportada para el acceso al procedimiento.
7. Si un candidato no se presentara o abandonara la fase de asesoramiento pierde su derecho a participar en la fase de evaluación. No serán causas de pérdida de este derecho las que estén justificadas, ya se produzcan estas con anterioridad a la fase de asesoramiento o sobrevengan en el transcurso de la misma.
Segunda fase. Evaluación de la competencia profesional 1. La designación de la comisión de evaluación será realizada por el Director Gerente del Servicio Navarro de Empleo o por el Director General de Educación, Formación Profesional y Universidades, atendiendo a las cualificaciones incluidas en la convocatoria.
5. Esta fase consta de tres partes:
–1.ª parte: Evaluación de evidencias indirectas. La comisión de evaluación, a la vista del informe del asesor o asesora y de la documentación aportada por la persona candidata, realizará una primera evaluación de las evidencias indirectas con objeto de decidir respecto a la suficiencia o insuficiencia de las mismas para poner de manifiesto determinadas competencias de la persona candidata. Como resultado de este análisis redactará, en su caso, un Acta, cuyo modelo figura en el anexo III, en la que se haga constar aquellas personas cuyas evidencias indirectas son insuficientes para proseguir en la evaluación de determinadas unidades de competencia.
–2.ª parte: Preparación del plan de evaluación. En esta parte, cada aspirante será informado por los evaluadores sobre las características de la fase de evaluación. Asimismo, se fijarán los momentos, lugares y, en la medida de lo posible, los procedimientos de evaluación, todo lo cual será recogido en un plan de evaluación, cuyo modelo figura en el anexo IV, que será comunicado a cada candidato por parte del equipo evaluador. Dicho plan será elaborado teniendo en cuenta toda la documentación aportada y generada por el candidato en la fase de asesoramiento.
–3.ª parte: Desarrollo de la evaluación. Cada candidato será objeto de evaluación por parte de evaluadores pertenecientes a la comisión de evaluación correspondiente.
6. El candidato o candidata será informado, a través del acta individual de evaluación según el anexo V, de los resultados de la evaluación y tendrá derecho a reclamación ante la Comisión de Evaluación en el plazo de tres días hábiles a contar desde el siguiente a la entrega de los resultados de la evaluación. La Comisión de Evaluación resolverá las reclamaciones en el plazo máximo de diez días hábiles a contar desde el siguiente a la presentación de la reclamación. Contra el acuerdo de la Comisión de Evaluación podrá interponerse recurso de alzada ante el Director Gerente del Servicio Navarro de Empleo. o el Director General de Educación, Formación Profesional y Universidades.
Tercera fase. Acreditación de la competencia profesional y efectos 1. A los candidatos y candidatas que superen el proceso de evaluación se les expedirá una acreditación de las unidades de competencia en las que hayan demostrado su competencia profesional, de acuerdo con el modelo del anexo VI.
La obtención del título de Técnico o de Técnico superior requerirá cumplir los requisitos previos de acceso a las enseñanzas correspondientes, según lo prevé la Ley Orgánica 2/2006, de Educación, de 3 de mayo. A este respecto, el Departamento de Educación podrá realizar, de forma integrada con las convocatorias del procedimiento, pruebas de acceso a ciclos formativos dirigidas exclusivamente a los participantes en la correspondiente convocatoria de reconocimiento de competencias y que estén interesados en acceder a un título de formación profesional.
Expedición y registro de las acreditaciones 1. La expedición de la acreditación de unidades de competencia que han sido objeto de evaluación positiva se hará por parte del Director Gerente del Servicio Navarro de Empleo a partir de las propuestas emitidas por la Comisión de Evaluación.
Formación de apoyo Al concluir todo el procedimiento de evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación, la Sección de Centros propios y Acreditación vía experiencia, podrá orientar sobre la formación necesaria para conseguir un título de formación profesional o un certificado de profesionalidad, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 4.1 de este Decreto Foral.
CAPÍTULO VIPlanificación, organización y gestión del procedimiento
Planificación 1. El Consejo Navarro de Formación Profesional emitirá recomendaciones sobre el proceso de implantación y desarrollo del procedimiento de acreditación, seguimiento y supervisión.
Coordinación, gestión y órganos técnicos de apoyo 1. La Sección de Centros propios y Acreditación vía experiencia es el órgano responsable de la organización, coordinación y gestión del procedimiento.
Comisión de Acreditación 1. Se crea la Comisión de Acreditación como órgano colegiado de participación institucional y social, de carácter consultivo en relación al procedimiento de acreditación de la competencia profesional a través de la planificación, supervisión y seguimiento de cada convocatoria de acreditación.
Funciones de la Comisión de Acreditación Atendiendo a las directrices del Consejo Navarro de Formación Profesional serán funciones de la Comisión de Acreditación:
Sección de Centros propios y Acreditación vía experiencia 1. La Sección de Centros propios y Acreditación vía experiencia es la unidad de la Administración de la Comunidad Foral responsable de la gestión, organización y coordinación del procedimiento, con el soporte de los órganos técnicos de apoyo, Instituto Navarro de las Cualificaciones y Sección de Desarrollo de la Formación para el Empleo.
Instituto Navarro de las Cualificaciones 1. El Instituto Navarro de las Cualificaciones asumirá funciones de apoyo técnico de la implantación general del procedimiento.
d) Formar y supervisar a orientadores, asesores y evaluadores del procedimiento con la colaboración de la Sección de Centros propios y Acreditación vía experiencia, y la Sección de Desarrollo de la Formación para el Empleo, del Servicio Navarro de Empleo, según el programa establecido en el citado Real Decreto 1224/2009
Sección de Desarrollo de la Formación para el Empleo 1. La Sección de Desarrollo de la Formación para el Empleo del Servicio Navarro de Empleo desarrollará funciones de apoyo técnico a la implantación general del procedimiento.
CAPÍTULO VIICentros oficiales y comisiones de evaluación
Centros de evaluación 1. Los centros integrados públicos de formación profesional, los centros integrados privados concertados que sean autorizados, los centros de referencia nacional y la Sección de Centros propios y Acreditación vía experiencia serán sedes principales para el desarrollo de las distintas fases, en el marco de lo establecido en este decreto foral y de las condiciones por las que se autoricen.
Comisiones de evaluación Se nombrarán las comisiones necesarias de las diferentes especialidades o Familias profesionales correspondientes a las unidades de competencia para las que se haya convocado el procedimiento de evaluación y acreditación.
Composición y funcionamiento de la comisión de evaluación 1. Conforme a lo establecido en el artículo 27 del citado Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, cada comisión de evaluación estará formada por un mínimo de cinco personas habilitadas para evaluar.
5. El funcionamiento y las actuaciones de las comisiones de evaluación estarán sujetas a la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, con el fin de proteger la imparcialidad y rigor técnico de la evaluación, y sin perjuicio de las peculiaridades previstas en este Decreto Foral.
Funciones de las comisiones de evaluación y de sus miembros 1. Son funciones de las comisiones de evaluación las definidas en el artículo 28 del citado Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio.
CAPÍTULO VIIIAsesores y evaluadores
Funciones de asesores y evaluadores 1. Las personas habilitadas para desarrollar las tareas de asesoramiento o evaluación tendrán, además de las funciones definidas en los artículos 23 y 24 del Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, las siguientes:
Habilitación de asesores 1. Las personas que cumplan los requisitos señalados en el artículo 25 del Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, y realicen o acrediten la formación definida en el anexo VII de este Decreto Foral, podrán ser habilitados para desarrollar sus funciones, en el ámbito de las unidades de competencia, profesión y sector correspondiente. Esta habilitación será emitida por la Dirección General de Educación, Formación Profesional y Universidades o por el Director Gerente del Servicio Navarro de Empleo.
3. Los asesores, con su previo consentimiento, podrán formar parte de un registro nacional, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre.
Habilitación de evaluadores 1. Las personas que cumplan los requisitos señalados en el artículo 25 del Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, y realicen o acrediten la formación definida en el anexo VIII de este Decreto Foral, podrán ser habilitados para desarrollar sus funciones, en el ámbito de las unidades de competencia, profesión y sector correspondiente. Esta habilitación será emitida por el Director General de Educación, Formación Profesional y Universidades o por el Director Gerente del Servicio Navarro de Empleo.
3. Los evaluadores, con su previo consentimiento, podrán formar parte de un registro nacional, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre.
Incompatibilidades 1. Las personas designadas para el asesoramiento no podrán participar como evaluadoras en una misma convocatoria de evaluación y acreditación.
Financiación 1. Los candidatos admitidos al procedimiento contribuirán, mediante el abono de las tasas que legalmente se establezcan, a los gastos ocasionados en las distintas fases del mismo.
Igualdad de género En los casos en que este decreto foral utiliza sustantivos de genero gramatical determinados para referirse a diversos posibles sujetos, cargos o puestos de trabajo (consejero, director, presidente, secretario, etc) debe entenderse que se hace por mera economía en la expresión y que se refiere de forma genérica a dichas posiciones incluyendo tanto el caso en que lo ocupen hombres como mujeres con estricta igualdad a todos los efectos.
Desarrollo normativo Se faculta a los Consejeros de los Departamentos de Economía, Hacienda, Industria y Empleo y de Educación a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación del presente Decreto Foral.
Anexo I. Modelo de Historial profesional y formativo.
Anexo II. Consejo asesor.
Anexo III. Acta de evidencias indirectas.
Anexo IV. Plan de evaluación.
Anexo V. Acta individual de evaluación.
Anexo VI. Modelo de acreditación de unidades de competencia.
Anexo VII. Formación de asesores.
ANEXO VIII Formación de evaluadores

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 3
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 10
 Real decreto 
 artículo 11
 Real Decreto 
 artículo 12
 Real Decreto 
 artículo 4
 Real Decreto 
 artículo 27
 Real Decreto 
 artículo 28
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 25
 Real Decreto 
 artículo 25
 Real Decreto