Source: https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2008-20583
Timestamp: 2019-10-14 18:29:04+00:00

Document:
BOE.es - Documento BOE-A-2008-20583
Documento BOE-A-2008-20583
«BOE» núm. 306, de 20 de diciembre de 2008, páginas 51388 a 51394 (7 págs.)
BOE-A-2008-20583
https://www.boe.es/eli/es-cb/l/2008/11/24/3
Conózcase que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15.2.º del Estatuto de Autonomía para Cantabria, promulgo la siguiente Ley de Cantabria 3/2008, de 24 de noviembre, del Plan Estadístico 2009-2012
Por tratarse del primer plan estadístico de nuestra Comunidad Autónoma, el Instituto Cántabro de Estadística, en colaboración con las Consejerías del Gobierno y otros órganos integrantes del sistema estadístico de Cantabria, debió elaborar un inventario previo de operaciones estadísticas. Dicho inventario, con algunas modificaciones, constituye el Anexo 2 del presente texto legal. Por otra parte, durante su tramitación, el proyecto de ley se enriqueció con las aportaciones de los diferentes miembros del sistema estadístico de Cantabria. El dictamen emitido por el Consejo Cántabro de Estadística en ejercicio de la competencia que le confiere el apartado 2 del artículo 11 de la Ley de Cantabria 4/2005, de 5 de octubre, de Estadística de Cantabria realizó también contribuciones de gran interés al texto legal. Mientras el anterior proceso se desarrollaba, y con el objeto de evitar el vacío legal que suponía la no existencia de un Plan Estadístico de Cantabria aprobado por el Parlamento de Cantabria, el Consejo de Gobierno, en virtud de las competencias que le atribuye la Ley 4/2005, de 5 de octubre de Estadística de Cantabria, en su artículo 45, promulgó sendos decretos 25/2006 y 22/2008 de 2 de marzo y 28 de febrero, respectivamente, por los que se dispone la elaboración de determinadas estadísticas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria. El presente texto legal viene a cubrir el vacío antes mencionado y da cumplimiento al apartado 2 del artículo 43 de la Ley de Estadística de Cantabria. En lo que respecta a los contenidos de la Ley del Plan Estadístico de Cantabria, como contenidos mínimos, el apartado 3 del artículo 43 de la Ley de Estadística de Cantabria determina los siguientes:
b) La colaboración institucional. c) Los criterios y las prioridades para ejecutar el Plan Estadístico. d) La descripción general de su contenido, características técnicas, periodicidad y la protección que le dispensa el secreto estadístico.
Artículo 3. Objetivos Generales y Específicos del Plan.
El Plan Estadístico de Cantabria 2009-2012 se estructura en cinco campos temáticos que se desarrollan en un conjunto de objetivos generales. Estos campos temáticos son: a) población.
b) cohesión social. c) medio ambiente y sostenibilidad. d) cuentas y macromagnitudes económicas. e) actividades estadísticas instrumentales. f) difusión estadística.
Artículo 5. Población.
El campo temático de población se desarrolla en los siguientes objetivos generales: a) Estructura de la población: conocer la distribución geográfica de la población de Cantabria, así como sus características demográficas y socioeconómicas más relevantes, con la máxima desagregación territorial técnica y jurídicamente factible.
b) Flujos de población: conocer las características de los fenómenos demográficos relativos al movimiento natural de la población y a los movimientos migratorios, con especial atención a la desagregación territorial. c) Síntesis demográfica: Proporcionar una visión de conjunto de la demografía y movimientos poblacionales de Cantabria.
Artículo 6. Cohesión social, medio ambiente y sostenibilidad.
El campo temático de cohesión social, medio ambiente y sostenibilidad se desarrolla en los siguientes objetivos generales: a) Bienestar y calidad de vida: avanzar en el conocimiento de los hogares y las familias cántabras, conocer su composición y las condiciones que configuran su nivel de bienestar y calidad de vida, considerando aspectos tales como el uso del tiempo, la vivienda, la renta, el patrimonio, el consumo de las familias.
b) Vivienda: proporcionar información sobre la vivienda en Cantabria, especialmente las viviendas desocupadas, las de primera y segunda residencia, las necesidades de vivienda entre la población juvenil cántabra y la evolución de los usos y precio del suelo. c) Participación: avanzar en el conocimiento de los procesos de participación de la población cántabra. d) Avanzar en el conocimiento de los colectivos de especial protección social. e) Mercado de trabajo y relaciones laborales: aumentar el conocimiento cuantitativo y cualitativo del empleo y desempleo; disponer de información estadística sobre los distintos aspectos que configuran el ámbito del trabajo, como la fuerza de trabajo, las condiciones y la calidad de los puestos de trabajo y la formación continua y sobre el desempleo en Cantabria; avanzar en el conocimiento de la realidad salarial, la estructura de las remuneraciones, los costes laborales y las relaciones laborales en general del mercado de trabajo cántabro. f) Salud y servicios sanitarios: disponer de información estadística sobre los aspectos que condicionan la salud de la población, tanto por lo que se refiere a su estado de salud como a la incidencia de distintas enfermedades; sobre la actividad hospitalaria, y sobre otros recursos sanitarios. g) Educación, cultura y ocio: conocer las características básicas de la educación, la formación y la cultura. h) Análisis social: constituir un sistema integral de estadísticas e indicadores sobre la situación y evolución de la sociedad que permita conocer su distribución territorial, su nivel de desarrollo humano con especial hincapié en la perspectiva de género, así como los principales flujos económicos para la protección social de la población de Cantabria. i) Medio ambiente y sostenibilidad: disponer de la información estadística y de los indicadores en el ámbito del medio ambiente, los impactos sobre el planeamiento territorial, el transporte y las infraestructuras, así como de las estadísticas relativas a la movilidad de la población.
Artículo 7. Cuentas y macromagnitudes económicas.
El campo temático de cuentas y macromagnitudes económicas se desarrolla en los siguientes objetivos generales: a) Macromagnitudes económicas: conocer las principales macromagnitudes de la economía de Cantabria, con un grado adecuado de detalle conceptual, desagregación territorial y puntualidad temporal, y extender el marco central de la contabilidad con información sobre escenarios e indicadores para el seguimiento de la economía de Cantabria.
b) Sectores productivos: conocer la actividad productiva de las diferentes ramas y sectores de la economía de Cantabria, incluyendo la economía social y con información sobre empresas, colectivos de autónomos y establecimientos, así como sobre su producción y actividad económica. c) Administraciones públicas: conocer el gasto y la actividad inversora de las administraciones públicas de Cantabria, así como sus recursos financieros, materiales y humanos. d) Sector exterior: conocer el comercio internacional y con el resto del Estado de la economía de Cantabria, así como sus expectativas y la posición competitiva internacional. e) Indicadores coyunturales de los sectores productivos: conocer el momento coyuntural y cíclico de la economía de Cantabria desde la perspectiva de los diferentes sectores de actividad económica, avanzando en la elaboración de indicadores de la composición cuantitativa del tejido empresarial cántabro, de los recursos y capacidades relativos a la productividad y competitividad de las empresas que lo conforman y del papel o proyección de sus relaciones externas, en relación con la exportación, importación, inversión exterior, relaciones internacionales y con el resto de España. f) Sociedad de la información: constituir un sistema integral de estadísticas e indicadores que permita conocer la situación y evolución de las infraestructuras disponibles en Cantabria, para acceder a la oferta de contenidos y servicios de la sociedad de la información, los efectos económicos o sociales y la incidencia de la fractura digital identificando el grado de penetración, hábitos o usos por parte de los ciudadanos de las Tecnologías del a Información y la Comunicación (TIC) en el ámbito laboral, en el educativo, en las actividades de consumo de bienes y servicios y en las relaciones personales, incidiendo en las competencias y habilidades de la población usuaria. g) Investigación, desarrollo e innovación: disponer de información estadística sobre los recursos económicos y humanos destinados a investigación y desarrollo por todos los agentes económicos, entre otros empresas, administraciones y universidades, así como la capacidad de innovación de las empresas, al objeto de conocer el esfuerzo que Cantabria dedica a la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+i).
Artículo 8. Actividades estadísticas instrumentales.
Artículo 9. Difusión estadística.
El campo temático de difusión estadística se desarrolla en los siguientes objetivos generales: a) Servicios de difusión: difundir y promover el uso de la información estadística articulando un conjunto de servicios que satisfagan las necesidades de los usuarios, como la mejora de la difusión estadística por medio de la red de Internet y la calidad en la atención a las demandas específicas de información.
b) Estadísticas de síntesis: recopilar, identificar, registrar y difundir los resultados sintéticos y básicos de las estadísticas oficiales de Cantabria en los distintos ámbitos territoriales. c) Promoción y divulgación de la estadística: difundir las innovaciones teóricas y aplicadas en el ámbito estadístico, promover su utilización e incorporar procedimientos estadísticos en el análisis demográfico, económico y social.
Artículo 10. Objetivos específicos y actividades estadísticas del Plan.
Artículo 11. Criterios para la ejecución de actividades estadísticas.
Artículo 12. Actividades estadísticas a cargo de instituciones y órganos que forman parte del sistema estadístico de Cantabria.
Artículo 13. Declaración de actividad estadística de interés de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Artículo 14. Prioridades para la ejecución de actividades estadísticas.
Los criterios de priorización en el momento de la ejecución de las actividades estadísticas que aparecen en el plan son los siguientes: a) Garantizar que la relación entre los costes y los beneficios es óptima, entendiendo los costes como la combinación de los costes económicos y el grado de complejidad técnica, metodológica y organizativa, y entendiendo los beneficios como el grado de consecución de los criterios de priorización descritos por los apartados b), c), d), e), f) y g).
b) Aportar información significativa para mejorar el conocimiento de la realidad y facilitar la toma de decisiones. c) Diversificar el conjunto de estadísticas disponibles sobre la Comunidad Autónoma, priorizando las que estudien realidades cambiantes y fenómenos emergentes en la realidad económica, demográfica y social de Cantabria. d) Aportar la información necesaria para poder disponer de un sistema de indicadores estadísticos homologables a los utilizados en el sistema estadístico estatal, europeo e internacional. e) Desglosar los resultados por sexo y por edad, si es técnica y metodológicamente posible. f) Obtener resultados estadísticos de actualidad. g) Aprovechar las fuentes de información administrativas existentes y disponibles.
Artículo 15. Los Programas Anuales de Estadística.
2. Los Programas Anuales de Estadística definen las actuaciones en esta materia, a desarrollar cada año, tomando como referencia el Plan de Estadística de Cantabria vigente. 3. La inclusión de una actividad estadística en el Programa Anual determina su declaración como de interés de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Artículo 16. Aprobación de los programas anuales de actuación estadística.
2. El Gobierno debe dar cuenta al Parlamento del Decreto a que se refiere el apartado 1 y enviarle toda la documentación descriptiva del programa anual de actuación estadística. Asimismo, el Gobierno debe dar cuenta al Parlamento de la finalización de cada programa anual de actuación estadística, por medio de la presentación de un informe que especifique el grado de cumplimiento de los objetivos y, en su caso, las causas de incumplimiento. 3. El Instituto Cántabro de Estadística debe preparar cada año, previa consulta a las instituciones y órganos del Sistema Estadístico de Cantabria, el Anteproyecto del Programa Anual de actuación estadística, el cual debe aprobarse antes del 15 de noviembre y remitirse a la Consejería competente para su tramitación.
Artículo 17. Requisitos de inclusión de actuaciones estadísticas en los programas anuales de actuación estadística.
b) Que no genere duplicidad con otras actividades estadísticas ya existentes. c) Que la relación entre su utilidad y su coste sea óptima. d) Que exista disponibilidad presupuestaria y organizativa.
1.º El enunciado de sus fines y la descripción general de su contenido: características técnicas, periodicidad, la obligatoriedad, en su caso, de colaborar y la protección que le dispensa el secreto estadístico.
Las operaciones estadísticas, en su caso, derivadas de acuerdos o convenios de colaboración entre la Comunidad Autónoma de Cantabria y otras Administraciones u Organismos. 2.º El ámbito territorial para el que se ofrecerá la información en cada operación estadística. 3.º El coste estimado de las operaciones.
Artículo 18. Reflejo en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Artículo 19. Inclusión de determinadas operaciones estadísticas no recogidas en el Plan Estadístico.
Por razones de urgencia, el Gobierno de Cantabria mediante Decreto, a propuesta de la Consejería que tenga atribuidas las competencias en materia de estadística y previo informe favorable del Instituto Cantabro de Estadística, podrá aprobar la inclusión en los Programas Anuales de Estadística, de operaciones no recogidas en el Plan, que habrán de cumplir los siguientes requisitos: a) Ser adecuadas a los objetivos y prioridades del Plan Estadístico.
b) Contar con un proyecto técnico básico que identifique sus elementos esenciales, singularmente las especificaciones contempladas en el apartado 4, letra b), del artículo 44 de la Ley 4/2005, de 5 de octubre, de Estadística de Cantabria. c) Ajustarse a las especificaciones técnicas aplicables. d) Permitir que de su metodología se obtengan resultados fiables y comparables con otras estadísticas. e) Permitir su actualización periódica en los casos en que sea procedente. f) Realizarse con la máxima desagregación territorial técnicamente posible, cuando ésta sea considerada de utilidad. g) Prever la forma de difusión de sus resultados.
Artículo 20. Evaluación y seguimiento.
2. El Instituto Cántabro de Estadística formulará la propuesta de evaluación del Plan Estadístico de Cantabria 2009-2012, una vez finalizado el mismo, a los efectos de su aprobación por el Gobierno de Cantabria. 3. El informe de seguimiento del Programa Anual y la Evaluación del Plan Estadístico de Cantabria 2009-2012 se pondrán en conocimiento previo del Consejo Cántabro de Estadística.
Artículo 21. Órganos con atribuciones estadísticas de las Consejerías del Gobierno de Cantabria.
Artículo 22. Universidades, Cámaras de Comercio, Industria y Navegación y otras entidades de derecho público.
Artículo 23. Entidades locales.
Artículo 24. Otras entidades u organizaciones.
Artículo 25. Colaboración institucional.
Artículo 26. Secreto estadístico.
El proceso de elaboración de las actividades estadísticas incluidas en el Plan Estadístico de Cantabria 2009-2012 han de respetar el secreto estadístico de acuerdo a lo establecido en la Sección 2.ª del Capítulo II del Título II de la Ley 4/2005, de Estadística de Cantabria.
Artículo 27. Normas de difusión.
Artículo 28. Tipos de resultados estadísticos.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 25 de la Ley 4/2005, de Estadística de Cantabria los resultados estadísticos se clasifican en tres tipos: a) Resultados sintéticos, que resumen de forma breve los resultados globales obtenidos por conceptos temáticos y agregados territorialmente.
b) Resultados básicos, que se obtienen por medio de una explotación estándar de los resultados globales, con el objetivo de obtener un conjunto de tablas cruzadas con las desagregaciones conceptuales, territoriales y temporales previstas en los programas anuales de actuación estadística. c) Resultados específicos, que consisten en la obtención de explotaciones no estandarizadas o acceso específicos a la información estadística, observando el secreto estadístico.
Artículo 29. Publicación de los resultados.
Disposición derogatoria única. Derogación disposiciones.
Palacio del Gobierno de Cantabria, 24 de noviembre de 2008.-El Presidente de la Comunidad Autónoma de Cantabria, Miguel Ángel Revilla Roíz.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Cantabria» número 233, de 2 de diciembre de 2008)
ANEXO 1 Reglas de identificación normalizada de las Actividades Estadísticas
La identificación de las características de las actividades estadísticas se hace de acuerdo con las siguientes reglas: 1. Nombre de actividad estadística. Denominación usual en el ámbito de la estadística oficial de Cantabria.
2. Número de actividad estadística. Identificador del número de la actividad estadística. 3. Objetivo. Denominación del objetivo general al que se le asocia la actividad estadística. 4. Descripción. Descripción breve y genérica de los objetivos específicos que se pretenden alcanzar con la elaboración de la estadística. 5. Unidad responsable. Es la unidad o ente de mayor rango, responsable y que auspicia la operación estadística. 6. Unidad ejecutora. Se refiere a la unidad administrativa u orgánica que realiza la operación estadística, pudiendo existir, en algún caso excepcional, más de una por ser una operación compartida. 7. Características técnicas. Método que prevé utilizar para la elaboración de la actividad estadística. Se diferencia entre la clase de operación y metodología de la recogida de los datos. 8. Periodicidad de la difusión. Cadencia temporal prevista para la difusión de los resultados de la actividad estadística. 9. Difusión de resultados. Forma de difusión de los resultados estadísticos de acuerdo a lo establecido en el artículo 24. 10. Protección dispensada por el secreto estadístico. Acceso y comunicaciones permitidas para los ficheros estadísticos derivados de la actividad estadística.
ANEXO 2 Relación de actividades estadísticas identificadas de forma normalizada
Características demográficas básicas de la población.
Ayudas a Trabajadores Afectados por Reestructuración de Empresas o por Reconversión.
Apoyo a la creación de empleo .
Estadística de contratos de Empresas de Trabajo Temporal.
Establecimientos Sanitarios con Régimen de Internado.
Programa Regional de Cáncer de Mama.
Encuesta de Salud de Cantabria.
Materiales Específicos de Riesgo.
Programa Regional de Sida.
Registro Regional de Tumores.
Análisis Microbiológicos de Alimentos.
Análisis de las Aguas de Bebida Envasadas.
Inspección Sanitaria de Establecimientos Alimentarios.
Análisis físico-químicos de productos alimenticios.
Autorización e Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la Formación de Personal de Mantenimiento Higiénico Sanitario de Instalaciones de Riesgo de Legionella.
Registro de Empresas y Entidades Autorizadas para la Formación de Manipuladores de Alimentos.
Registro de Controles de Zoonosis.
Registro del Control Oficial de Alimentos.
Información Sanitaria sobre el Estado Higiénico Sanitario de las Instalaciones de Riesgo de Proliferación y Dispersión de Legionella.
Registro de Actuaciones en Mataderos.
Tramitación del Procedimiento Sancionador a Propuesta del Servicio de Seguridad Alimentaria.
06. 31
06. 32
Registro de usuarias del sistema de acogida de mujeres.
Fichas sobre violencia de género en cumplimiento de la ley estatal.
Fichas sobre violencia de género en cumplimiento de la ley autonómica.
Medidas Judiciales Impuestas y Ejecutadas a Menores.
Medidas de Protección Tomadas en Relación a Menores con Situación de Desprotección y/o Desamparo.
Estudio Sociológico sobre la Población Usuaria del Servicio de Ayuda a Domicilio.
Pensiones no Contributivas de Invalidez y de Jubilación.
Ingreso Mínimo de Inserción.
Licencias Expedidas Plan de Utilidad Publica de Otros Aprovechamientos.
Análisis de las Aguas de Mar.
Plan Nacional de Investigación de Residuos.
Tablas Input - Output.
Sistema de Estadísticas Estructurales Integradas de Empresas.
Encuesta de Cunicultura.
Estadística de Evolución de la Cuota Láctea.
Censo Continuo de Establecimientos Hoteleros.
Censo Continuo de Apartamentos Autorizados.
Inventario de Establecimientos Hoteleros.
Censo Continuo de Agencias de Viajes.
Censo Continuo de Acampamentos Turísticos.
Directorio de las Industrias Agroalimentarias .
Estadística Presupuestaria y Liquidatoria de Municipios de Cantabria.
Encuesta sobre el Uso de Tecnologías de la Informacion y Comunicación en los Hogares.
Directorio de Establecimientos Económicos.
Censo de Instalaciones Deportivas de Cantabria.
Registro de Empresas de Trabajo Temporal.
Anuario Económico.
Publicada en el BOCT núm. 233, de 2 de diciembre de 2008.
Fecha de derogación: 25/06/2013
SE DEROGA, por Ley 3/2013, de 13 de junio (Ref. BOE-A-2013-7220).
DEROGA Decreto 25/2006, de 2 de marzo (BOC núm. 52, del 15).
art. 43.2 de la Ley 4/2005, de 5 de octubre (Ref. BOE-A-2005-18359).
art. 24. 28 del Estatuto aprobado por Ley Orgánica 8/1981, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1982-635).

References: artículo 15
 artículo 11
 artículo 45
 artículo 43
 artículo 43

Artículo 3

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19
 artículo 44

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28
 artículo 25

Artículo 29
 artículo 24