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Timestamp: 2019-10-14 22:13:04+00:00

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EuGH, 20.09.2007 - C-388/05 - dejure.org
https://dejure.org/2007,11248
EuGH, 20.09.2007 - C-388/05 (https://dejure.org/2007,11248)
EuGH, Entscheidung vom 20.09.2007 - C-388/05 (https://dejure.org/2007,11248)
EuGH, Entscheidung vom 20. September 2007 - C-388/05 (https://dejure.org/2007,11248)
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Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Erhaltung der natürlichen Lebensräume - Wildlebende Tiere und Pflanzen - Besonderes Schutzgebiet 'Valloni e steppe pedegarganiche'
Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Erhaltung der natürlichen Lebensräume - Wildlebende Tiere und Pflanzen - Besonderes Schutzgebiet "Valloni e steppe pedegarganiche"
Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Erhaltung der natürlichen Lebensräume - Wildlebende Tiere und Pflanzen - Besonderes Schutzgebiet 'Valloni e steppe pedegarganiche'; Umwelt und Verbraucher
Klage der Kommission der Europäischen Gemeinschaften gegen die Italienische Republik, eingereicht am 24. Oktober 2005
Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Verstoß gegen Artikel 4 Absatz 4 der Richtlinie 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten (ABl. L 103, S. 1) sowie gegen Artikel 6 Absätze 2,3 und 4 sowie 7 der Richtlinie 92/43/EWG des ...
NVwZ 2008, 657
Weder Art. 7 FFH-RL noch das Bundesnaturschutzgesetz machen den Regimewechsel mithin davon abhängig, dass das durch die Ausweisung als Schutzgebiet gewährleistete Schutzniveau auch den materiellrechtlichen Anforderungen genügt (…vgl. BVerwG, B.v. 14.4.2011 - 4 B 77/09 - juris Rn. 62f. m.w.N.;… vgl. auch EuGH, U.v. 14.10.2010 - C 535/07 - Slg. 2010, I-09483 Rn. 58ff.; U.v. 20.9.2007 - C-388/05 - Slg. 2007, I-7555 Rn. 24f.;… U.v. 13.6.2002 - C-117/00 - Slg. 2002, I-5335 Rn. 25).
Der Europäische Gerichtshof hat bereits mehrfach entschieden, dass es für einen Wechsel des Schutzregimes gemäß Art. 7 FFH-RL unbeachtlich ist, ob das mit der Ausweisung gewährleistete Schutzniveau den Anforderungen des Art. 6 Abs. 2 FFH-RL entspricht (…EuGH, Urteile vom 13. Juni 2002 - Rs. C-117/00 - Slg. 2002, I-5335 Rn. 25 sowie vom 20. September 2007 - Rs. C-388/05 - Slg. 2007, I-7555 Rn. 25).
61 - Urteile Kommission/Frankreich (…C-374/98, Basses Corbières, EU:C:2000:670, Rn. 47 und 57), Kommission/Italien (C-388/05, Valloni e steppe pedegarganiche, EU:C:2007:533, Rn. 18) sowie Kommission/Spanien (…C-186/06, Leida, EU:C:2007:813, Rn. 27 f.).
73 - Urteile Kommission/Frankreich (…C-374/98, Basses Corbières, EU:C:2000:670, Rn. 47 und 57), Kommission/Italien (C-388/05, Valloni e steppe pedegarganiche, EU:C:2007:533, Rn. 18) sowie Kommission/Spanien (…C-186/06, Leida, EU:C:2007:813, Rn. 27 f.).
74 - Urteile Kommission/Irland (…C-117/00, Owenduff-Nephin Beg, EU:C:2002:366, Rn. 26), Kommission/Italien (C-388/05, Valloni e steppe pedegarganiche, EU:C:2007:533, Rn. 26) und Kommission/Griechenland (…C-517/11, Koroneiasee, EU:C:2013:66, Rn. 34).
38 - Vgl. die Urteile vom 7. Dezember 2000, Kommission/Frankreich (Basses Corbières, C-374/98, Slg. 2000, I-10799, Randnrn. 47 und 57), vom 20. September 2007, Kommission/Italien (Valloni e steppe pedegarganiche, C-388/05, Slg. 2007, I-7555, Randnr. 18), und vom 18. Dezember 2007, Kommission/Spanien (Kanal Segarra-Garrigues, C-186/06, Slg. 2007, I-12093, Randnr. 26).
72 - Vgl. das Urteil Stadt Papenburg (zitiert in Fn. 31, Randnr. 48) zu Altvorhaben vor Ablauf der Umsetzungsfrist der Habitatrichtlinie sowie die Schlussanträge der Generalanwältin Sharpston vom 3. Mai 2007, Kommission/Italien (Valloni e steppe pedegarganiche, C-388/05, Slg. 2007, I-7555, Nr. 51).
Nach Ansicht der Kommission hätten die spanischen Behörden in Anbetracht dessen, dass das Gebiet "Campiñas de Sevilla" verspätet, nämlich im Juli 2008, zum BSG erklärt worden sei, nach Abschluss des Verfahrens der Umweltverträglichkeitsprüfung und ungeachtet dessen, dass die Arbeiten bereits begonnen hätten, geeignete Schutzmaßnahmen nach Art. 4 Abs. 4 der Vogelschutzrichtlinie ergreifen müssen (Urteile vom 20. September 2007, Kommission/Italien, C-388/05, EU:C:2007:533, Rn. 18, …und vom 18. Dezember 2007, Kommission/Spanien, C-186/06, EU:C:2007:813, Rn. 27).
Insoweit ist festzustellen, dass Art. 6 Abs. 2 der Habitatrichtlinie ebenso wie Art. 4 Abs. 4 Satz 1 der Vogelschutzrichtlinie die Mitgliedstaaten verpflichtet, geeignete Maßnahmen zu treffen, um in den gemäß Art. 4 Abs. 1 der Vogelschutzrichtlinie ausgewiesenen BSG die Verschlechterung der Habitate sowie erhebliche Belästigungen von Arten, für die die BSG ausgewiesen worden sind, zu vermeiden (Urteil vom 20. September 2007, Kommission/Italien, C-388/05, EU:C:2007:533, Rn. 26).
Damit steht in Einklang, dass das Bundesverwaltungsgericht (…BVerwG, Urt. v. 1.4.2004 - 4 C 2.03 -, BVerwGE 120, 276, 285;… Beschl. v. 14.4.2011 - 4 B 77.09 -, juris Rn. 59 ff. u. v. 22.6.2015 - 4 B 59.14 -, NuR 2015, 772 Rn. 19) unter Bezugnahme auf die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs (Urt. v. 13.6.2002 - C-117/00 -, Rn. 25 u. v. 20.9.2007 - C-388/05 -, Rn. 25) davon ausgeht, dass eine Schutzgebietsverordnung den materiell-rechtlichen Anforderungen des Art. 6 Abs. 2 FFH-RL nicht zu genügen braucht, um den Regimewechsel nach Art. 7 FFH-RL für Europäische Vogelschutzgebiete herbeizuführen.
Aus der Rechtsprechung des Gerichtshofs geht hervor, dass die Mitgliedstaaten die Verpflichtungen, die sich aus Art. 4 Abs. 4 Satz 1 der Vogelschutzrichtlinie ergeben, auch dann zu beachten haben, wenn die betreffenden Gebiete nicht zu BSG erklärt wurden, obwohl dies hätte geschehen müssen (vgl. Urteile vom 18. März 1999, Kommission/Frankreich, C-166/97, Slg. 1999, I-1719, Randnr. 38, und vom 20. September 2007, Kommission/Italien, C-388/05, Slg. 2007, I-0000, Randnr. 18).
19 - Urteile vom 25. November 1999, Kommission/Frankreich (C-96/98, Slg. 1999, I-8531, Randnr. 35), vom 13. Juni 2002, Kommission/Irland (C-117/00, Slg. 2002, I-5335, Randnr. 26), und vom 20. September 2007, Kommission/Italien (C-388/05, Slg. 2007, I-7555, Randnr. 26).
Vgl. ferner Nr. 40 meiner Schlussanträge in der Rechtssache Kommission/Italien "Valloni e steppe pedegarganiche" (C-388/05, Urteil des Gerichtshofs vom 20. September 2007, Slg. 2007, I-7555).

References: Art. 7
 Art. 7
 Art. 6
 Art. 4
 Art. 6
 Art. 4
 Art. 4
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 4