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Timestamp: 2020-02-23 08:38:47+00:00

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SG Dortmund, 20.09.2016 - S 62 SO 403/16 ER - dejure.org
SG Dortmund, 20.09.2016 - S 62 SO 403/16 ER
https://dejure.org/2016,29807
SG Dortmund, 20.09.2016 - S 62 SO 403/16 ER (https://dejure.org/2016,29807)
SG Dortmund, Entscheidung vom 20.09.2016 - S 62 SO 403/16 ER (https://dejure.org/2016,29807)
SG Dortmund, Entscheidung vom 20. September 2016 - S 62 SO 403/16 ER (https://dejure.org/2016,29807)
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Ausschluss eines erwerbsfähigen Hilfebedürftigen von den Leistungen der Hilfe zum Lebensunterhalt
Die in dem Beschluss der erkennenden Kammer vom 20.09.2016 - SG Dortmund, Beschluss vom S 62 SO 403/16 ER -, juris, maßgeblich problematisierte Frage, ob ein Erwerbsfähiger bereits aufgrund der Vorschrift des § 21 Satz 1 SGB XII dem Grunde nach vom Leistungssystem des SGB XII ausgeschlossen ist, ist hier mithin nicht entscheidungserheblich.
Hält man daher entgegen der hier vertretenen Auffassung und mit der des BSG Leistungen nach dem SGB XII für erwerbsfähige EU-Bürger nicht schon wegen § 21 Satz 1 SGB XII für ausgeschlossen, besitzen Personen, die nicht unter § 23 Abs. 3 Satz 1 Alt. 1 SGB XII fallen, in den ersten drei Monaten ihres Deutschlandaufenthalts einen gebundenen Anspruch auf Hilfe zum Lebensunterhalt in gesetzlichem Umfang nach §§ 23 Abs. 1 Satz 1, 27 ff. SGB XII, in den Monaten 4 bis 6 hingegen nur einen Anspruch auf eine fehlerfreie Ermessensentscheidung nach § 23 Abs. 1 Satz 3 SGB XII und erst nach Ablauf von insgesamt 6 Monaten, also ab dem 7. Monat, wegen einer Ermessensreduzierung auf Null wieder einen Anspruch nach §§ 27 ff. SGB XII (…vgl. zu dieser sich aus dem Ansatz des BSG ergebenden, kaum nachvollziehbaren sozialleistungsrechtlichen "Achterbahnfahrt" bereits den Beschluss der Kammer vom 18.04.2016 - S 32 AS 380/16 ER - juris (Rn. 151); ebenso SG Dortmund, Beschluss vom 20.09.2016 - S 62 SO 403/16 ER - juris (…Rn. 63 f.)).
Ergänzend hinzuweisen ist in diesem Zusammenhang noch auf die zutreffende, kritische Anmerkung von Bittner in SGb 2016, 399 zu dem o. g. Beschluss des LSG NRW vom 18.04.2016 und auf die an den Beschluss der Kammer vom 20.07.2016 anknüpfenden, sehr überzeugenden Ausführungen der 62. Kammer des SG Dortmund im Beschluss vom 20.09.2016 - S 62 SO 403/16 ER - juris (…Rn. 87 ff.).
Soweit das Bundessozialgericht darauf verweist, dass bei einem Leistungsausschluss wegen des Bezuges einer ausländischen Rente oder der Unterbringung in einer stationären Einrichtung ein Anspruch nach dem SGB II dem Grunde nach nicht gegeben sei ( BSG 3.12.2015 - B 4 AS 44/15 R, Rn 42 ), übersieht es, dass in diesen Fällen die Nichterwerbsfähigkeit vermutet bzw fingiert wird, weil diese Personengruppen typischerweise nicht (mehr) ins Erwerbsleben eingegliedert werden ( SG Dortmund, 20.09.2016 - S 62 SO 403/16;… zum Ausschluss stationär untergebrachter Personen vgl BSG 6.9.2007 - B 14/7b AS 16/07 R - SozR 4-4200 § 7 Nr. 7, Rn 13; Spellbrink/G. Becker, in: Eicher, SGB 11, 3. Aufl., § 7 Rn 119; Peters, in Estelmann, SGB II, § 7 Rn 63, Stand Oktober 2013; vgl zum Bezug einer ausländischen Rente Hänlein, in Gagel, SGB II/III, § 7 Rn 80, Stand: September 2015; Peters, in Estelmann, SGB II, § 7 Rn 82, Stand Oktober 2013 ).
Mit dieser - vom Wortlaut der Vorschrift gedeckten - Auslegung trägt man dem insoweit eindeutigen Willen des Gesetzgebers Rechnung, nach dem die Anwendungsbereiche der Existenzsicherungsleistungen des SGB II und des SGB XII grundsätzlich nach dem Kriterium der Erwerbsfähigkeit voneinander abzugrenzen sind (dazu eingehend mit überzeugender Begründung: LSG Niedersachsen-Bremen…, Beschluss vom 22. Februar 2016, L 9 AS 1335/15 B ER, Rn. 57ff. m.z.w.N. zum Streitstand; dieser Ansicht mit weiteren Argumenten folgend etwa: LSG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 7. März 2016, L 12 SO 79/16 B ER, Rn. 18ff.; SG Dortmund, Beschluss vom 20. September 2016, S 62 SO 403/16 ER, Rn. 25ff.; vgl. auch SG Berlin…, Urteil vom 14. Januar 2016, S 26 AS 12515/13, Rn. 83ff.; a.A. hingegen: BSG…, Urteil vom 3. Dezember 2015, B 4 AS 44/15 R, Rn. 40ff.; jeweils Juris).

References: § 21
 § 21
 § 23
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 § 7
 § 7
 § 7
 § 7
 § 7