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FORMAZIONE E ADDESTRAMENTO: facciamo il punto - PDF
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1 FORMAZIONE E ADDESTRAMENTO: facciamo il punto Imola, 25 novembre 2015 Dott.ssa Paola Tarozzi Tecnico della Prevenzione presso l unità operativa Complessa Prevenzione e Sicurezza degli ambienti di Lavoro dell Azienda USL di Imola TITOLO III del D.Lgs 81/08 e s.m.i Uso delle attrezzature di lavoro e dei dispositivi di protezione individuale Art.71 comma 7 titolo III del D.Lgs 81/08 e s.m.i Qualora le attrezzature richiedano per il loro impiego conoscenze o responsabilità particolari in relazione ai loro rischi specifici, il datore di lavoro prende le misure necessarie affinché: a) l uso dell attrezzatura di lavoro sia riservato ai lavoratori allo scopo incaricati che abbiano ricevuto una informazione, formazione ed addestramento adeguati (omissis)
2 Art.73 comma 5 titolo III del D.Lgs 81/08 e s.m.i Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 febbraio 2012 In sede di Conferenza permanente (omissis) sono individuate le attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori nonché le modalità per il riconoscimento di tale abilitazione, i soggetti formatori, la durata, gli indirizzi ed i requisiti minimi di validità della formazione e le condizioni considerate equivalenti alla specifica abilitazione Costituisce attuazione dell art.73 comma 5 del D.Lgs.81/08 e s.m.i. ed individua nell ALLEGATO A le attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori, nonché le modalità per il riconoscimento di tale abilitazione, i soggetti formatori, la durata, gli indirizzi e i requisiti minimi di validità della formazione Chiarimenti riguardanti la corretta applicazione dell Accordo Stato-Regioni n.53 del 22/02/2012 Delibera di Giunta Regionale Emilia-Romagna n.168 del 18 Febbraio 2013 Circolare n.12 del 11/03/2013 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Circolare n.21 del 10/06/2013 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Legge 9 agosto 2013 n.98 (proroga dei termini) Circolare n.45 del 24/12/2013 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Circolare n.34 del 23/12/2014 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Legge 27 febbraio 2015 n.11 (proroga dei termini) Nota della Regione Emilia-Romagna PG/2015/ del 04/03/2015
3 L Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 febbraio 2012 SI APPLICA Lavoratori incaricati dell uso di un attrezzatura di lavoro (art.69 comma 1 lettera e) del D.Lgs. 81/08 e s.m.i. applicazione obbligatoria datore di lavoro che fa uso di un attrezzatura di lavoro* (art.69 comma 1 lettera e) del D.Lgs. 81/08 e s.m.i. applicazione obbligatoria Soggetti di cui all art.21 comma 1 del D.lgs. 81/08 e s.m.i. applicazione obbligatoria * Novità introdotta dal D.Lgs. 151 del 14 settembre 2015 che ha modificato l art.69 D.Lgs.81/08 e s.m.i. L Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 febbraio 2012 SI APPLICA Anche all utilizzo saltuario od occasionale delle attrezzature individuate nell ALLEGATO A dell Accordo stesso Solo ed unicamente alle attrezzature individuate nell ALLEGATO A dell Accordo stesso Es. di attrezzature escluse: ponti mobili sviluppabili ad azionamento manuale Piattaforme sottoponte sprovviste di comandi in piattaforma Ecc.
4 ALLEGATO A dell Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 febbraio 2012 Attrezzature per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori Piattaforme di lavoro mobili elevabili Gru a torre Gru mobile Gru per autocarro Carrelli elevatori semoventi con conducente a bordo Carrelli semoventi a braccio telescopico Carrelli industriali semoventi Carrelli/sollevatori/elevatori semoventi telescopici rotativi Trattori agricoli o forestali Macchine movimento terra Escavatori idraulici Escavatori a fune Pale caricatrici frontali Terne Autoribaltabile a cingoli Pompe per il calcestruzzo L Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 febbraio 2012 NON SI APPLICA Ad operazioni di manutenzione ordinaria o straordinaria, operazioni di semplice spostamento a vuoto dell attrezzatura di lavoro, ecc...in tutti i casi in cui non si configuri alcuna attività lavorativa connessa all utilizzo dell attrezzatura di lavoro
5 COME PERCORSO FORMATIVO organizzato in MODULI teorici e pratici con verifiche dell apprendimento intermedie e finali Modulo Giuridico-Normativo Consentita modalità e-learning Durata 1 ora per tutte le tipologie di attrezzatura (allegati III-X) Modulo Pratico Non consentita modalità e-learning Durata da 4 ore a 8 ore variabile a seconda delle attrezzature (allegati III-X) Modulo Tecnico Consentita modalità e-learning Durata da 2 ore a 7 ore variabile a seconda delle attrezzature (allegati III-X) COME Il Modulo Giuridico-Normativo Consentita modalità e-learning Durata 1 ora per tutte le tipologie di attrezzatura (allegati III-X) Deve essere effettuato una sola volta a fronte di attrezzature simili Attrezzature simili sono quelle di: Allegato III Allegati IV, V, VI e VII Allegati VIII e IX Allegato X
6 COME AGGIORNAMENTO quinquennale Durata di 4 ore: 1 ora argomenti del modulo teorico 3 ore argomenti dei moduli pratici Parere della Commissione Attrezzature Art.73 co. 5 del 22/01/2015 Le 3 ore relative agli argomenti dei moduli pratici possono essere svolte in aula con un numero massimo di partecipanti al corso non superiore a 24 unità Nei casi in cui sia prevista l aggregazione della formazione pratica abilitante (come nello specifico le PLE o i tre tipi di carrelli o alcune macchine movimento terra) è possibile fare un unico aggiornamento della durata di 4 ore. Nei casi di aggiornamenti su più attrezzature nelle 4 ore dovrà essere garantita comunque la trattazione di tutti gli argomenti relativi alle macchine per le quali si richiede l abilitazione avendo a riferimento quanto previsto nei moduli pratici della formazione abilitante CASO PARTICOLARE Carrelli elevatori semoventi con conducente a bordo Qualora ai carrelli con conducente a bordo di cui all Allegato VI siano abbinati accessori tali per cui l attrezzatura risultante risponda alle definizioni di un altra attrezzatura dell Accordo, è necessario ottenere l abilitazione del corrispondente titolo abilitativo.
7 PERCORSO FORMATIVO Non deve comportare oneri economici a carico dei lavoratori Deve avvenire in orario di lavoro CONTENUTI minimi ATTESTATI Denominazione del soggetto formatore Dati anagrafici del partecipante al corso Specifica della tipologia di corso seguito con indicazione del presente accordo e relativo monte ore frequentato Periodo di svolgimento del corso Firma del soggetto formatore che a tal fine può incaricare anche il docente DOVE Presso l azienda Presso la sede del soggetto formatore Idoneità dell Area e disponibilità delle Attrezzature (Allegato I dell Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 febbraio 2012)
8 ENTRATO IN VIGORE dell Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 febbraio Marzo 2013 Applicazione Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 febbraio 2012 SCADENZE OPERATORI 12 Marzo 2015 Formazione specifica per gli operatori incaricati dell uso delle attrezzature di cui all Allegato A dell Accordo Stato-Regioni alla data del 12 Marzo 2013 ma non formati 12 Marzo Marzo 2015 Aggiornamento per gli operatori formati secondo la modalità b) del punto 9 dell Accordo Stato-Regioni Aggiornamento con verifica finale dell apprendimento per gli operatori formati secondo la modalità c) del punto 9 dell Accordo Stato-Regioni 12 Marzo 2018 Aggiornamento per gli operatori formati secondo la modalità a) del punto 9 dell Accordo Stato-Regioni Gli operatori incaricati dell uso delle attrezzature di cui all Allegato A dell Accordo Stato-Regioni dopo il 12 Marzo 2015 devono effettuare la formazione specifica prima del loro utilizzo.
9 Applicazione Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 febbraio 2012 SCADENZE OPERATORI Tutti gli operatori che dopo il 12 Marzo 2015 non hanno regolarizzato la loro posizione devono fare la formazione completa così come prevista negli allegati dell Accordo Stato-Regioni, relativi alle diverse tipologie di attrezzature Nota della Regione Emilia-Romagna PG/2015/ del 04/03/2015 SANZIONI PENALI Art.87 comma 2 lettera c) D.Lgs.81/08 e s.m.i Il datore di lavoro e i dirigenti sono puniti con l arresto da 3 a 6 mesi o con l ammenda da 2.740,00 a 7.014,40 euro per la violazione dell articolo 71 comma 7
10 COMPARTO AGRICOLTURA ESPERIENZA BIENNALE DOCUMENTATA Per i lavoratori del settore agricolo di cui al punto 9.4 dell Accordo Stato-Regioni n.53 del 22/02/2012 Lavoratore autonomo o datore di lavoro utilizzatore Lavoratore subordinato Possono documentare l esperienza dell uso delle attrezzature di lavoro attraverso una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà redatta ai sensi del DPR n.445/200 Circolare n.12 del 11/03/2013 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali COMPARTO AGRICOLTURA Punto 9.4 dell Accordo Stato-Regioni n.53 del 22/02/2012 Riconoscimento della formazione pregressa Ai lavoratori del settore agricolo che alla data di entrata in vigore del presente Accordo sono in possesso di esperienza documentata almeno pari a 2 anni sono soggetti al corso di aggiornamento di cui al punto 6 da effettuarsi entro 5 anni dalla data di pubblicazione del medesimo accordo.
11 COMPARTO AGRICOLTURA Con Circolare n.12 del 11/03/2013 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali sono state emanate ISTRUZIONI OPERATIVE PER LO SVOLGIMENTO DEI MODULI PRATICI DEIN CORSI DI FORMAZIONE PER LAVORATORI ADDETTI ALLA CONDUZIONE DI TRATTORI AGRICOLI O FORESTALI Atto di indirizzo, la cui assunzione assume carattere volontario, per una coerente ed omogenea applicazione degli obblighi dettati dall Accordo Stato-Regioni n.52 del 22 febbraio 2015 per le attrezzature dell Allegato VIII dello stesso Accordo COMPARTO AGRICOLTURA ENTRATO IN VIGORE Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 febbraio Marzo 2013 Prima proroga Legge 9 Agosto 2013 n Marzo 2015 Seconda proroga Legge 27 Febbraio 2015 n Dicembre 2015
12 COMPARTO AGRICOLTURA SCADENZE CASO ADEMPIMENTO SCADENZA Operatori addetti all uso delle attrezzature dopo 31/12/2015 Conseguimento abilitazione Prima di incaricare il lavoratore all uso delle attrezzature Operatori già incaricati dell uso delle attrezzature alla data del 31/12/2015 senza i requisiti di cui all Accordo Operatori già formati (corsi di tipo a) alla data del 31/12/2015 Operatori già formati (corsi di tipo b) alla data del 31/12/2015 Conseguimento abilitazione Entro 31/12/2017 Corso di aggiornamento Entro 31/12/2020 Corso di aggiornamento Entro 31/12/2017 Operatori già formati (corsi di tipo c) alla data del 31/12/2015 Corso di aggiornamento + Verifica apprendimento Entro 31/12/2017 Tutti gli operatori Corso di aggiornamento Ogni 5 anni Lavoratori agricoli esperienza biennale documentata alla data del 31/12/2015 Corso di aggiornamento Entro il 12/03/2017 COMPARTO AGRICOLTURA PROROGA AL 31/12/2015 Circolare n.45 del 24/12/2013 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Il differimento al 22 marzo 2015 (diventato poi 31/12/2015) dell obbligo dell abilitazione all uso delle macchine agricole è da intendersi riferito alle attrezzature di lavoro individuate al punto 1 dell Allegato A dell Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 Febbraio 2012 utilizzate dai lavoratori del settore agricolo o forestale. La proroga riguarda pertanto sia le macchine agricole sia tutte le altre attrezzature dell Allegato A che vengono utilizzate dei lavoratori del settore agricolo o forestale (carrelli elevatori, macchine movimento terra, ecc).
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References: Art.71
 Art.73
 art.73
 art.21
 art.69
 Art.73
 Art.87
 articolo 71
 Art. 73
 ART. 7