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COMUNE DI CORMANO CAPITOLATO SPECIALE D ONERI PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA GENNAIO 2014-DICEMBRE PDF
COMUNE DI CORMANO CAPITOLATO SPECIALE D ONERI PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA GENNAIO 2014-DICEMBRE 2015
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Amedeo Marra
1 COMUNE DI CORMANO Servizio Pubblica Istruzione CAPITOLATO SPECIALE D ONERI PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA GENNAIO 2014-DICEMBRE2 Sommario TITOLO I... 7 INDICAZIONI GENERALI... 7 Art.1 Termini e definizioni... 7 Art.2 - Oggetto dell appalto... 8 Art. 3 - Tipologia dell utenza... 9 Art.4 - Attività costituenti il servizio... 9 Art.5 - Elementi costitutivi del servizio per ciascuna categoria di utenti Art.6 Organizzazione del servizio Art.7 Stovigliame, tovagliato e materiale a perdere Art.8 - Specifiche tecniche Art.9 Ubicazione delle cucine e dei locali di consumo dei pasti Art.10 Dimensione dell utenza Art.11 Calendario di erogazione del servizio Art.12 - Interruzione del servizio Art Divieto di sospensione unilaterale o di ritardo nell esecuzione del servizio TITOLO II ONERI PER L ESECUZIONE DEL CONTRATTO Art.14 - Oneri economici a carico dell O.E.A Art.15 - Cauzione definitiva Art.16 - Messa in atto delle varianti offerte Art.17 Obblighi normativi Art.18 - Assicurazioni Art.19 Spese a carico della Stazione appaltante TITOLO III PERSONALE IMPIEGATO NEL SERVIZIO Art.20 - Disposizioni generali relative al personale Art Rapporto di lavoro Art.22 Organico e reintegro personale mancante 19 Art.23 Direttore Tecnico del Servizio Art Informazione ai dipendenti dell OEA Art.25 - Personale addetto alla preparazione dei pasti Art Personale addetto al ritiro, trasporto e consegna dei pasti 20 23 Art Personale addetto alla somministrazione dei pasti 20 Art.28 - Norme comportamentali del personale TITOLO IV NORME PER LA PRENOTAZIONE DEI PASTI Art.29 - Servizio di prenotazione dei pasti TITOLO V CARATTERISTICHE DELLE DERRATE ALIMENTARI OCCORRENTI PER LA PREPARAZIONE DEI PASTI Art.30 - Specifiche tecniche relative alle tabelle merceologiche delle derrate alimentari Art.31 - Mancata fornitura di prodotti offerti in sede di gara TITOLO VI MENÙ PER TUTTE LE TIPOLOGIE DI UTENTI Art.32 - Specifiche tecniche relative al Menù Art.33 - Composizione dello spuntino di metà mattina, del pasto e dei cestini Art Variazione del menù Art.35 - Introduzione di nuove preparazioni gastronomiche TITOLO VII PREPARAZIONE DELLE DIETE E DEI MENÙ ALTERNATIVI PER GLI UTENTI DELLA RISTORAZIONE SCOLASTICA Art.36 - Diete speciali Art.37 - Diete leggere, diete etico-religiose e diete vegetariane Art.38 - Modalità di conservazione delle diete durante il trasporto Art.39 - Menù in occasione di festività Art.40 Giornate alimentari a tema TITOLO VIII SPECIFICHE TECNICHE RELATIVE ALLA QUANTITA DEGLI INGREDIENTI NECESSARI PER LA REALIZZAZIONE DELLE PREPARAZIONI GASTRONOMICHE26 Art.41 - Quantità degli ingredienti TITOLO IX NORME DI CORRETTA PRASSI IGIENICA Art.42 - Obblighi normativi generali relativi al piano di autocontrollo Art.43 Documentazione da fornire alla Stazione appaltante 27 Art.44 - Rispetto delle disposizioni igienico sanitarie Art.45 - Norme per una corretta igiene della produzione4 Art.46 - Indumenti di lavoro Art.47 - Igiene del personale Art.48 - Conservazione dei campioni delle preparazioni gastronomiche Art.49 - Divieto di riciclo TITOLO X TECNOLOGIE DI MANIPOLAZIONE E COTTURA Art.50 - Manipolazione e cottura Art.51 - Preparazioni gastronomiche da consumarsi fredde, salumi e formaggi Art.52 - Preparazioni gastronomiche refrigerate Art.53 - Modalità di utilizzo dei condimenti TITOLO XI NORME PER LA CONSERVAZIONE DURANTE IL TRASPORTO DEI PASTI Art.54 - Modalità di conservazione dei pasti durante il trasporto presso i refettori Art.55 Caratteristiche dei contenitori da utilizzare per la conservazione dei pasti durante il trasporto Art.56 - Mezzi di trasporto Art.57 - Modalità di trasporto dei pasti presso il refettorio Art.58 - Orari di consegna dei pasti presso i luoghi di consumo TITOLO XII SOMMINISTRAZIONE DEI PASTI Art.59 - Norme e modalità per la somministrazione Art.60 - Quantità in volumi e in numero Art.61 - Orari di somministrazione dei pasti agli utenti 31 TITOLO XIII PULIZIA E IGIENE DELLE STRUTTURE DI PRODUZIONE E CONSUMO DEI PASTI32 Art.62 - Regolamenti Art.63 - Pulizia degli impianti, delle macchine, degli arredi e delle attrezzature di cucina Art.64 - Caratteristiche dei prodotti detergenti e sanificanti Art.65 - Pulizie esterne alle cucine Art.66 - Disinfestazione dei locali di produzione dei pasti Art.67 - Rifiuti e materiali di risulta TITOLO XIV NORME DI PREVENZIONE, SICUREZZA E ANTINFORTUNISTICA SUI LUOGHI DI LAVORO5 Art.68 - Disposizioni generali in materia di sicurezza Art.69 Misure per eliminare i rischi interferenti Art.70 - Impiego di energia Art.71 - Segnaletica di sicurezza sul posto di lavoro TITOLO XV DOCUMENTI E CERTIFICAZIONI Art.72 Capitolato Speciale d Appalto e Specifiche Tecniche Art.73 Manuale della Qualità Art.74 Manuale di Autocontrollo Art.75 Documento di valutazione dei rischi TITOLO XVI CONTROLLI DI CONFORMITA Art.76 - Disposizioni generali Art.77 - Controlli da parte della Stazione Appaltante Art.78 - Organismi preposti al controllo da parte della Stazione appaltante Art.79 - Metodologia e contenuti dei controlli effettuati dalla Stazione appaltante Art.80 - Blocco delle derrate Art.81 - Contestazioni all OEA a seguito dei controlli da parte della Stazione Appaltante Art.82 - Diritto di controllo da parte della Commissione Mensa Art Customer Satisfaction 38 TITOLO XVII PENALITA PER INADEMPIENZE Art.84 - Penali TITOLO XVIII PREZZO DEL PASTO, MODALITA DI PAGAMENTO E TRACCIABILITA FINANZIARIA Art.85 - Prezzo del pasto e modalità di pagamento Art.86 Tracciabilità finanziaria Art.87 Adeguamenti dei prezzi TITOLO XIX SISTEMA INFORMATIZZATO PER LA GESTIONE DEI PASTI E LA RISCOSSIONE DELLE RETTE Art Rete informatizzata per la gestione dei pasti, delle rette e della rilevazione degli insoluti in ambito scolastico6 Art Competenze della Stazione appaltante TITOLO XX BENI MOBILI E IMMOBILI IMPIEGATI PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Art.90 - Verbale di consegna dei locali e inventario Art.91 Esecuzione lavori per svincolo utenze Art.92 - Divieto di variazione della destinazione d uso Art.93 - Manutenzioni ordinarie e straordinarie di competenza dell O.E.A Art.94 - Verifica periodica dello stato delle cucine Art.95 - Inventari di riconsegna TITOLO XXI ASPETTI CONTRATTUALI Art.96 - Durata del contratto e inizio del servizio Art.97 - Rinuncia alla sottoscrizione del contratto Art.98 - Stipula del contratto Art.99 - Disdetta del contratto da parte dell O.E.A Art Risoluzione di diritto del contratto Art Ipotesi di risoluzione del contratto Art Licenze e autorizzazioni Art Subappalto del servizio e cessione del contratto Art Domicilio e recapito O.E.A Art Controversie Art Disposizioni finali7 CAPITOLATO SPECIALE D ONERI PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA TITOLO I INDICAZIONI GENERALI Art.1 Termini e definizioni Nell ambito del presente Capitolato vengono assunti i seguenti acronimi e definizioni: a) La Stazione appaltante: Comune di Cormano, il quale affida all OEA il servizio di ristorazione scolastica ed altre utenze a seguito di aggiudicazione ad esso favorevole; b) Operatore Economico Aggiudicatario (OEA): il soggetto giuridico risultato aggiudicatario dell appalto; c) Capitolato Speciale d Oneri: il presente atto comprese le Specifiche Tecniche; d) Specifiche Tecniche: insieme delle caratteristiche/disposizioni che definiscono le esigenze tecniche e gli standard di qualità che l OEA deve soddisfare per l erogazione delle attività richieste dalla Stazione appaltante; e) Servizio di Ristorazione : il servizio di ristorazione per gli alunni delle scuole del Comune di Cormano, reso mediante la produzione dei pasti presso le cucine messe a disposizione dalla Stazione appaltante; f) Verbale di presa in consegna: l atto con il quale la Stazione appaltante concede in uso all OEA le cucine e le attrezzature ivi presenti, conformi alla normativa vigente e comprendente l inventario dei beni; g) Inventario: l elenco dei beni mobili e immobili concessi in uso all OEA, parte integrante e sostanziale del Verbale di presa in consegna; h) Produzione dei pasti: l insieme di attività, strutture e mezzi utilizzati dall O.E.A. per la preparazione dei pasti; i) Menù: la lista delle preparazioni gastronomiche proposte all utenza; j) Menù giornaliero: il menù per la giornata alimentare; k) Menù mensile: l insieme dei menù giornalieri per 4 settimane; l) Menù stagionale: il/i menù previsti per stagione definiti in base alle caratteristiche climatiche; m) Menu vegetariano: menu a base di prodotti vegetali, privi di prodotti carnei e di prodotti ittici; n) Pasto pronto: le preparazioni gastronomiche previste nel menù giornaliero cui l utente ha diritto ogni volta che accede al servizio; o) Dieta speciale: pasto destinato a utenti affetti da patologie di tipo cronico portatori di allergie o intolleranze alimentari; p) Dieta in bianco: pasto a basso residuo di grassi animali, approntato mediante cotture al vapore e/o lessatura con utilizzo di condimenti semplici; q) Menù alternativo a carattere etico o religioso: pasto destinato a utenti aderenti a specifiche religioni o culture; 78 r) Preparazione gastronomica: la pietanza, il cosiddetto piatto composto da uno o più alimenti/ingredienti preparati secondo quanto previsto dalla ricetta e consumabile crudo (es. frutta) o cotto (es. pasta al pomodoro); s) Alimento: un prodotto alimentare che può essere consumato crudo (es. frutta); t) Prodotto trasformato: si intende un prodotto agricolo sottoposto ad un processo tecnologico che ne consente l utilizzazione in forma e condizioni differenti rispetto a quelle originarie al momento della raccolta; u) Prodotto locale: prodotto (compresi gli ingredienti principali e caratterizzanti) proveniente dall ambito territoriale della Regione Lombardia; v) Filiera corta: Insieme di attività che prevedono un rapporto diretto tra produttore e consumatore (singolo o associato) che riduce il numero degli intermediari; w) GPP: (Green Public Procurement - Acquisti verdi della Pubblica amministrazione): Integrazione di considerazioni di carattere ambientale nelle procedure di acquisto della Pubblica Amministrazione; è il mezzo per poter scegliere quei prodotti e servizi che hanno un minore, oppure un ridotto, effetto sulla salute umana e sull'ambiente rispetto ad altri prodotti e servizi utilizzati allo stesso scopo. x) Locali di consumo dei pasti: ogni locale ove vi siano soggetti aventi diritto al Servizio di Ristorazione; y) Tegameria: pentolame e quant altro possa occorrere per la cottura; z) Attrezzature: strumenti e macchine, necessari alla realizzazione dell attività di produzione, trasporto e distribuzione dei pasti e delle derrate; aa) Macchine: strumenti utilizzabili mediante trasformazione di energia; bb) Impianti: il complesso degli impianti tecnologici necessari per lo svolgimento dell attività (es. impianto elettrico, impianto di riscaldamento/raffrescamento, impianto idrico sanitario ecc); cc) Rischi interferenti: tutti i rischi correlati evidenziati nel DUVRI. Quando non diversamente specificato, con Amministrazione s intende il Comune di Cormano, con Capitolato s intende il presente documento, con Gara s intende la gara da effettuare a fronte del Capitolato, con Contratto s intende il complesso delle attività e dei prodotti che l operatore economico è chiamato a compiere e a produrre per onorare il contratto. Art.2 - Oggetto dell appalto L appalto ha per oggetto l affidamento in gestione del servizio di ristorazione destinato alle tipologie di utenti più avanti descritte. Il servizio, deve essere espletato dall O.E.A. a proprio rischio e con propria autonoma organizzazione, secondo quanto definito dal presente capitolato, dalla relazione tecnica e dalle varianti proposte dall O.E.A. in sede di offerta. Forma altresì oggetto dell appalto la sostituzione di alcuni arredi (tavoli e sedie) presso il refettorio della scuola di Via Beccaria. 89 I beni forniti dall O.E.A. nel corso della durata contrattuale, derivanti da sostituzioni e/o integrazioni, a seguito di interventi di manutenzione ai macchinari e alle attrezzature s intendono di proprietà della Stazione appaltante. Art. 3 - Tipologia dell utenza L utenza che usufruisce del servizio di ristorazione è composta da: - alunni frequentanti le Scuole dell Infanzia, le Scuole primarie, le scuole secondarie di 1 grado - docenti aventi diritto; - utenti Centri Diurni Estivi Art.4 - Attività costituenti il servizio Le attività costituenti il servizio di ristorazione, sono le seguenti: a) l approvvigionamento delle derrate alimentari e di tutti i prodotti non alimentari necessari per erogare il servizio di ristorazione; b) la prenotazione dei pasti mediante sistema informatico; c) la preparazione dei pasti, presso le cucine messe a disposizione dalla Stazione appaltante, per tutti i destinatari del servizio di ristorazione in base al numero di presenze giornaliere; d) Il confezionamento dei pasti mediante il sistema del legame misto in multirazione e in monoporzione le diete leggere, le diete speciali, le diete a carattere etico religioso e vegetariane e il trasporto che attualmente avviene unicamente per la scuola primaria XXV Aprile di Via Molinazzo; e) Il trasporto presso i locali di consumo e la somministrazione dei pasti agli utenti con servizio al tavolo; f) L allestimento dei tavoli presso i locali di consumo dei pasti ; g) Lo sgombero, il riordino e la pulizia dei locali di consumo dei pasti, degli arredi e di tutto quanto utilizzato per l esecuzione del servizio di somministrazione dei pasti agli utenti; h) Il lavaggio e la sanificazione dei macchinari delle attrezzature di cucina, delle stoviglie e di tutto quanto utilizzato per la preparazione e confezionamento dei pasti; i) La raccolta differenziata dei rifiuti provenienti dai locali di produzione dei pasti ed il convogliamento degli stessi presso i punti di raccolta. La prestazione prevede inoltre: 1) La manutenzione ordinaria di tutte le attrezzature, macchinari, degli impianti e arredi presenti presso i locali di consumo dei pasti e presso le cucine messe a disposizione dalla Stazione appaltante; 2) Le manutenzioni ordinarie dei locali cucina e dei refettori; 3) La fornitura di contenitori isotermici per il confezionamento e il trasporto dei pasti; 4) La fornitura e la gestione del sistema informatico per la gestione del servizio di ristorazione; 5) L integrazione o il reintegro, ove richiesto dalla Stazione appaltante, dello stovigliame, utensileria e arredi di cucina. I beni reintegrati al termine del contratto restano di proprietà della stazione appaltante. 910 6) L OEA deve rendersi disponibile a collaborare con la Stazione appaltante per l utilizzo dei pasti non distribuiti o in eccesso, da destinare mediante convenzioni ad istituzioni No-Profit secondo quanto previsto dalla Legge 155/2003. Art.5 - Elementi costitutivi del servizio per ciascuna categoria di utenti Gli elementi costitutivi del servizio per ciascuna categoria di utenti sono i seguenti: 5.1 Scuole dell infanzia, scuola secondaria di 1 grado, scuola primaria, personale docente avente diritto Il servizio da erogare dal lunedì al venerdì, salvo diversa organizzazione didattica, prevede la preparazione dei pasti presso le cucine presenti nei plessi scolastici, il confezionamento in multi porzione e il trasporto presso le scuole non provviste di cucina, l assemblaggio e il condimento dei pasti, la somministrazione con servizio al tavolo agli utenti presso i rispettivi locali di consumo. Laddove siano presenti linee self service il servizio sarà erogato mediante dette linee. Il servizio per gli alunni delle scuole dell infanzia, della prima e seconda classe primaria prevede la spezzettatura dei secondi e della frutta nel caso in cui fosse di difficile sbucciatura per gli alunni. In tal caso la sbucciatura deve essere effettuata in loco o presso la cucina di pertinenza. La frutta sbucciata non deve presentare imbrunimenti visibili al momento della somministrazione. Per gli utenti della scuola dell Infanzia e della scuola primaria la frutta, pulita e porzionata dovrà essere distribuita a cura dell O.E.A., nella mattinata, senza oneri aggiuntivi per la Stazione appaltante. All O.E.A. compete apparecchiare e sparecchiare i tavoli e pulire i locali di competenza del servizio, compresi i servizi igienici e gli spogliatoi di pertinenza nonché il compito del lavaggio dello stovigliame utilizzando le apposite strutture e macchinari ivi presenti. I tavoli saranno apparecchiati con tovaglie usa e getta. 5.2 Centri Ricreativi Estivi Il servizio di ristorazione per i Centri Ricreativi Estivi, da erogare dal lunedì al venerdì, prevede la stessa tipologia di servizio fornita durante l anno scolastico. Per tutti gli utenti è previsto il consumo della merenda del mattino e del pomeriggio, la quale sarà distribuita a cura del personale educativo. Per le giornate in cui sono previste uscite didattiche dovrà essere fornito un cestino freddo, composto come più avanti indicato. Il cestino dovrà essere consegnato in orario, da concordarsi di volta in volta, tale da consentire la puntuale partenza per il luogo di destinazione dell uscita. Art.6 Organizzazione del servizio Al fine di rendere più chiara l organizzazione del servizio di ristorazione di seguito si riporta il seguente schema: Cucina Sedi di produzione pasti c/o plesso scolastico di Via Beccaria unico refettorio Refettorio e sede di consumo Scuola dell Infanzia Trasporto pasti NO 1011 Cucina c/o Scuola dell Infanzia di Via Dante no refettorio, pasto consumato nelle classi Cucina c/o scuola primaria I Maggio di Via Ariosto (anche per trasportato c/o scuola primaria XXV Aprile di V. Molinazzo) refettorio in entrambe le scuole primarie Scuola Primaria Scuola Secondaria di 1 grado Scuola dell Infanzia di Via Dante Scuola Primaria I Maggio Via Ariosto Scuola Primaria XXV Aprile Via Molinazzo NO NO NO NO SI Art.7 Stovigliame, tovagliato e materiale a perdere Ad ogni utente l OEA deve fornire lo stovigliame di seguito descritto. Devono essere impiegati piatti in ceramica/melamina e bicchieri in vetro/melamina (a seconda delle indicazioni che fornirà la Stazione Appaltante e senza oneri aggiuntivi per quest ultima), posate in acciaio inox (l utilizzo di coltelli da parte degli alunni delle scuole dell infanzia è a discrezione degli insegnanti), tovaglietta monouso e tovagliolo di carta doppio velo. La fornitura del tovagliato e delle stoviglie sono a carico dell OEA, il quale ha l obbligo di reintegrare detti materiali ogniqualvolta risultino insufficienti nel numero e/o nella funzionalità. Art.8 - Specifiche tecniche Sono allegati al presente capitolato Speciale, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale, le seguenti specifiche tecniche: Allegato n.1 Specifica tecnica relativa relative alle caratteristiche merceologiche delle derrate alimentari e non alimentari, e delle preparazioni gastronomiche; Allegato n.2 Specifiche tecniche relative alle caratteristiche microbiologiche e chimico-fisiche degli alimenti e degli ambienti; Allegato n.3 Specifica tecnica relativa ai menù per ciascuna tipologia di utenti; Allegato n.4 Specifica tecnica relativa alle tabelle delle grammature per ciascuna categoria di utenti; Allegato n.5 Specifica tecnica relativa alle procedure operative; Allegato n.6 Specifica tecnica relativa agli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria presso le cucine e presso i refettori ; Allegato n.7 Specifica tecnica relativa al Documento Unico per la Valutazione dei Rischi Interferenti (DUVRI). 1112 Art.9 Ubicazione delle cucine e dei locali di consumo dei pasti L ubicazione delle cucine e dei locali di consumo dei pasti sono riportati nella tabella seguente: Sedi di produzione pasti Cucina c/o Istituto Omnicomprensivo A.Manzoni di Via Beccaria unico refettorio Cucina c/o Scuola dell Infanzia di Via Dante Cucina c/o scuola primaria I Maggio di V. Ariosto (anche per trasportato c/o scuola primaria XXV Aprile di V. Molinazzo) Refettorio e sede di consumo Scuola dell Infanzia Scuola Primaria Scuola Secondaria di 1 grado Scuola dell Infanzia di Via Dante Scuola Primaria I Maggio Via Ariosto Scuola Primaria XXV Aprile Via Molinazzo Art.10 Dimensione dell utenza Il numero di pasti per le diverse tipologie di utenti, secondo i dati storici dell anno 2011/2012 sono quelli di seguito riportati. Scuola d Infanzia Beccaria Totale pasti erogati anno scolastico 2011/2012 Scuola Scuola Scuola Primaria Primaria Primaria Beccaria Molinazzo Ariosto Scuola d Infanzi a Dante Scuola Secondaria 1 grado Beccaria media giornaliera totale pasti mensili settembre ottobre novembr dicembre gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno Totale annuo Totale pasti per personale docente avente diritto erogati anno scolastico 2011/2012 Scuola d Infanzia Beccaria Scuola d Infanzi a Dante Scuola Primaria Beccaria Scuola Primaria Molinazzo Scuola Primaria Ariosto Scuola Secondaria 1 grado media giornaliera totale pasti mensili Beccaria settembre ottobre novembr13 dicembre gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno Totale annuo Totale pasti e merende per Centro Diurno Estivo erogati anno scolastico 2011/2012 n. medio pasti giornalieri n. medio giornaliero merende Scuola d Infanzia Scuola primaria e adulti Totale pasti annui Totale merende annue Il numero di pasti annui ammonta a (compresi i Centri Diurni Estivi) per un totale complessivo nell intera durata biennale del contratto pari a Il numero complessivo di merende per il centro estivo nell intera durata biennale del contratto pari a N.B. = Il numero dei pasti per le diverse utenze è da considerare solo indicativo e valido ai soli fini della formulazione dell offerta. La Stazione appaltante, ai sensi dell art. 11 della Legge n. 2440, intende avvalersi della possibilità di aumento o di diminuzione del numero di pasti forniti fino alla concorrenza di un quinto dell importo contrattuale. Si precisa inoltre che la Stazione appaltante non garantisce alcun numero minimo giornaliero di pasti e merende (es. in caso di sciopero o epidemia si può verificare senza alcun preavviso, la sospensione della fornitura dei pasti). Si precisa infine che la data di termine del servizio di refezione agli alunni, coinciderà con la data di termine dell anno scolastico per i rispettivi tipi di scuola, riservandosi la Stazione Appaltante di anticipare o posticipare il termine del servizio a seconda delle esigenze delle singole scuole. Art.11 Calendario di erogazione del servizio A puro titolo di riferimento, il servizio viene di norma fornito nei tempi evidenziati nella seguente tabella: Inizio Termine Scuole dell infanzia Scuola primaria Scuola secondaria di 1 grado Personale scolastico Centri estivi Prima settimana di agosto Il calendario è passibile di modifiche per particolari esigenze non prevedibili anticipatamente, la stazione appaltante comunicherà tali evenienze con congruo anticipo per evitare eventuali disagi organizzativi. 1314 Art.12 - Interruzione del servizio Di norma non sono consentite interruzioni del servizio. In casi particolari possono essere tollerate interruzioni temporanee del normale servizio fatta salva la messa in atto di soluzioni alternative. I casi presi in considerazione sono i seguenti: a) Interruzione temporanea del servizio a causa di scioperi del personale dell O.E.A. In caso di sciopero dei dipendenti dell O.E.A., la Stazione appaltante deve essere avvisata con congruo anticipo; deve comunque essere garantita la continuità del servizio. A tal fine potranno essere concordate tra l O.E.A. e la Stazione Appaltante, in via straordinaria, particolari situazioni organizzative come la fornitura di cestini o piatti freddi alternativi, la cui composizione deve essere concordata con la Stazione Appaltante. b) Interruzione temporanea del servizio a causa di scioperi delle utenze scolastiche. In caso di sciopero programmato del personale delle scuole e/o degli alunni, del personale comunale, educativo ecc. le Direzioni Didattiche provvederanno a darne comunicazione alla Stazione appaltante e all OEA con un preavviso di 24 ore. In tal caso l OEA non potrà pretendere alcun indennizzo di sorta. c) Interruzione temporanea del servizio per guasti In via straordinaria sono consentite interruzioni temporanee del servizio per guasti agli impianti ed alle strutture di produzione, che non permettano lo svolgimento del servizio. Al verificarsi delle evenienze di cui sopra, potranno essere concordate tra l O.E.A. e la Stazione Appaltante, in via straordinaria, particolari situazioni organizzative come la fornitura di cestini o piatti freddi alternativi. In tal caso il prezzo del cestino o del pasto freddo sarà pari alla metà del costo del pasto pronto. d) Interruzione totale del servizio per cause di forza maggiore Le interruzioni totali del servizio per causa di forza maggiore non danno luogo a responsabilità alcuna per entrambe le parti. Per forza maggiore si intende qualunque fatto eccezionale, imprevedibile ed al di fuori del controllo dell O.E.A., che quest ultima non possa evitare con l esercizio della diligenza richiesta dal presente capitolato. A titolo meramente esemplificativo, e senza alcuna limitazione, saranno considerate cause di forza maggiore: terremoti ed altre calamità naturali di straordinaria violenza, sommosse, disordini civili. Art Divieto di sospensione unilaterale o di ritardo nell esecuzione del servizio L O.E.A. non può, in alcun caso, sospendere o ritardare la prestazione del servizio con propria decisione unilaterale, anche nel caso in cui siano in atto controversie con la Stazione appaltante. Qualora si verifichi una delle situazioni di cui al precedente comma, la Stazione appaltante si riserva la facoltà di garantire il servizio in proprio o mediante altre Ditte, addebitandone i relativi costi all OEA. La sospensione o il ritardo nell esecuzione delle attività per decisione unilaterale dell O.E.A. costituisce inadempienza contrattuale grave e tale da motivare la risoluzione del Contratto qualora l O.E.A. non riprenda le attività entro il termine intimato dalla Stazione appaltante mediante diffida inoltrata a mezzo telefax seguito da raccomandata A.R. In tale ipotesi restano a carico dell O.E.A. tutti gli oneri e le conseguenze derivanti dalla risoluzione del Contratto. 1415 TITOLO II ONERI PER L ESECUZIONE DEL CONTRATTO Art.14 - Oneri economici a carico dell O.E.A. L O.E.A. dovrà farsi carico, dall inizio delle attività di tutte le spese, nessuna esclusa, necessarie all espletamento del servizio di ristorazione come richiesto dal presente capitolato. L O.E.A. in via esemplificativa e non esaustiva, dovrà farsi carico delle seguenti spese: 1. Spese per la fornitura del sistema informatico per la gestione del servizio. A titolo esemplificativo si indicano: attrezzatura, manutenzione, assistenza, materiali d uso, formazione, attivazione di n. minimo di 4 convenzioni con gli esercenti e riconoscimento dell eventuale aggio, e/o rimborsi vari, eventuali commissioni bancarie, costo di POS e manutenzione, rotoli carta, canoni mensili ecc. 2. Spese per l allacciamento telefonico e del fax presso le scuole ed il pagamento del relativo canone; 3. manutenzioni ordinarie delle cucine e dei refettori come definite dal presente Capitolato; 4. fornitura, installazione e gestione di erogatori per micro filtrare l acqua (uno per plesso scolastico) e fornitura di brocche in policarbonato colorato con coperchio; 5. Spese per la fornitura ed il reintegro, in corso della durata contrattuale, di stoviglie, attrezzature e utensileria di cucina, arredi; 6. Spese per metano, acqua, energia elettrica, riscaldamento/raffrescamento, utenze telefoniche di competenza del servizio e collegamento dati; 7. Spese per svincolo utenze mediante l esecuzione di opere di modifica degli impianti interni ai locali consegnati (elettrici, dell acqua e del riscaldamento) attualmente collegati con le utenze generali delle scuole, in modo da renderli autonomi e con propri contatori di consumo in tutti i siti assegnati all OEA (cucine e refettori). I lavori eseguiti dovranno essere documentati con apposito progetto tecnico e contabile che dovrà essere approvato dalla Stazione appaltante. Per detti lavori la Stazione appaltante potrà disporre la non esecuzione chiedendo la riconversione degli investimenti con lavori e/o forniture diverse comunque attinenti al servizio di ristorazione. I lavori dovranno essere completati entro il mese di agosto 2014, fino a quella data si opererà come descritto al successivo articolo 19 del presente capitolato. 8. spese di consulenza tecnico-amministrativa pari a 9.000,00 (novemila/00) oltre IVA di legge. Il pagamento sarà effettuato alla presentazione della fattura (da liquidare a 30 d.f.) emessa ad avvenuta aggiudicazione definitiva; Evidenza dell avvenuto pagamento dovrà essere presentata al momento di sottoscrizione del contratto. 9. Spese sostenute dalla Stazione appaltante per effettuare la pubblicità all appalto ai sensi della L. 17 dicembre 2012, n. 221, art. 34, comma 35. Dette spese saranno rimborsate a 60 giorni dall aggiudicazione definitiva. In particolare gli importi ammontano ad... 1516 Art.15 - Cauzione definitiva La cauzione definitiva, pari al 10% dell importo di aggiudicazione, verrà prestata a garanzia dell adempimento di tutte le obbligazioni dell OEA, del risarcimento di eventuali danni derivanti dall inadempimento delle obbligazioni stesse ed è disciplinata come disposto dall art.113 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. L importo della garanzia è ridotto del 50% in virtù del possesso della certificazione UNI CEI ISO 9001:2008 richiesta come requisito di ammissione alla gara. La certificazione deve coprire il Centro Cottura e deve essere mantenuta per la tutta la durata del contratto. La cauzione deve riportare la rinuncia all eccezione di cui all art.1957, comma 2, del Codice Civile e deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dalla stazione appaltante. Tale deposito è costituito a garanzia dell esatto adempimento di tutte le obbligazioni assunte dall OEA. In particolare si richiamano: - sospensione, ritardo o mancata effettuazione da parte dell appaltatore di uno o più servizi; - impiego di personale non sufficiente a garantire il livello di efficienza e qualità dei servizi; - risoluzione contrattuale. Ogni qualvolta la Stazione appaltante si rivalga sul deposito cauzionale, per qualsiasi motivo, la ditta aggiudicataria è tenuta a reintegrare la somma del deposito entro 30 giorni. Tale deposito resterà vincolato sino a gestione ultimata e, comunque, sino a quando non sarà stata definita ogni eventuale eccezione o controversia con la ditta aggiudicataria. Nel caso in cui il contratto di appalto venisse dichiarato risolto per colpa dell aggiudicatario, questo incorrerà nell automatica perdita della cauzione che verrà incamerata dall Amministrazione comunale. La mancata costituzione della suddetta cauzione determina la decadenza dell aggiudicazione. Art.16 - Messa in atto delle varianti offerte L OEA entro il tempo massimo indicato nella Relazione Tecnica deve mettere in atto le varianti migliorative proposte in sede di offerta, se accolte dalla Stazione appaltante. Nel caso in cui alcune delle varianti proposte dall OEA, non fossero state da questa accolte, l OEA deve mettere in atto le varianti alternative che la Stazione appaltante si riserva di richiedere, per un importo pari alle varianti offerte dall OEA e non accolte dalla Stazione appaltante. Nel caso in cui le varianti proposte in sede di offerta e accolte dalla Stazione appaltante, non venissero messe in atto nei tempi e nei modi indicati dall OEA in sede di gara, la Stazione appaltante tratterrà l importo previsto per le varianti aumentato del 20% a titolo di risarcimento danni. Resta inteso che le varianti proposte non devono generare alcun onere economico per la Stazione appaltante. Art.17 Obblighi normativi L OEA deve richiedere e ottenere tutte le prescritte autorizzazioni, nullaosta e benestare rilasciati dalle autorità preposte alla Vigilanza sulle norme di sicurezza. Tali nullaosta e benestare dovranno essere rinnovati 1617 anche in base alle nuove disposizioni di legge in materia, che potessero essere emanate nel corso dell espletamento dell appalto. L OEA deve altresì attuare l osservanza delle norme, che si intendono tutte richiamate, derivanti dalle vigenti Leggi e Decreti relativi alla prevenzione infortuni sul lavoro, all igiene del lavoro, alle assicurazioni contro gli infortuni sul lavoro, alle malattie professionali ed ogni altra disposizione in vigore o che potrà intervenire in corso di esercizio per la tutela materiale dei lavoratori. L OEA dovrà, in ogni momento, a semplice richiesta della Stazione appaltante, dimostrare di avere provveduto a tali adempimenti. Art.18 - Assicurazioni L O.E.A., prima di iniziare la prestazione delle attività richieste, deve stipulare una polizza RCT/RCO nella quale deve essere esplicitamente indicato che la Stazione appaltante debba essere considerata terzi a tutti gli effetti. In particolare la polizza deve obbligatoriamente prevedere la copertura dei rischi da intossicazioni alimentari e/o avvelenamenti subiti dai fruitori del servizio di ristorazione nonché ogni altro e qualsiasi danno agli utenti, conseguente alla somministrazione o produzione del pasto da parte dell O.E.A. La polizza deve prevedere altresì la copertura per danni alle cose di terzi in consegna e custodia all Assicurato a qualsiasi titolo o destinazione, compresi quelli conseguenti ad incendio, furto, danni vandalici o per danni a qualsiasi titolo causati ai beni affidati all O.E.A. La polizza dovrà essere prestata sino alla concorrenza di massimali non inferiori a ,00 (duemilioni/00) senza sottolimite per danni a persone e/o cose. Il massimale deve essere rideterminato in base agli indici ISTAT relativi al costo della vita. Art.19 Spese a carico della Stazione appaltante La Stazione Appaltante si farà carico esclusivamente delle spese relative a tutte le utenze energetiche (energia elettrica, riscaldamento, acqua calda e fredda) presso le cucine e presso i luoghi di consumo fino alla ultimazione dei lavori di modifica degli impianti interni ai locali consegnati (elettrici, dell acqua e del riscaldamento) attualmente collegati con le utenze generali delle scuole, in modo da renderli autonomi e con propri contatori di consumo. Da detti lavori sono escluse, in quanto già presenti contatori separati, le seguenti scuole: - Infanzia di V. Dante: gas cucina - primaria di V. Ariosto: gas cucina e elettricità cucina - plesso scolastico V. Beccaria: gas cucina L O.E.A. deve provvedere, a proprie cure e spese, ad effettuare la voltura dei contatori. 1718 TITOLO III PERSONALE IMPIEGATO NEL SERVIZIO Art.20 - Disposizioni generali relative al personale L OEA deve disporre di idonee e adeguate risorse umane, in numero e professionalità, atte a garantire l esecuzione delle attività a perfetta regola dell arte, per il conseguimento dei risultati richiesti dalla Stazione appaltante. Tutto il personale deve essere professionalmente qualificato e costantemente aggiornato sulle tecniche di manipolazione, sull igiene, sulla sicurezza e sulla prevenzione, nel rispetto di quanto previsto dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro e dalla normativa di riferimento. L OEA deve osservare scrupolosamente tutte le norme derivanti dalle vigenti disposizioni in materia di Prevenzione degli infortuni sul lavoro, di Direttive macchine, di Igiene sul lavoro, di Assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, di Previdenze per disoccupazione, invalidità e vecchiaia ed ogni altra malattia professionale, nonché ogni altra disposizione in vigore o che potrà intervenire in costanza di rapporto per la tutela dei lavoratori. Art Rapporto di lavoro Il personale impiegato nelle attività richieste, nel rispetto dei livelli professionali previsti dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, deve essere legato da regolare contratto con l OEA e quindi indicato nel libro paga dell OEA medesimo. In caso di subappalto dei servizi accessori, l OEA deve verificare che il personale addetto abbia un regolare rapporto di lavoro con il subappaltatore. Nel rispetto di quanto previsto dagli Accordi Nazionali di Categoria e dagli accordi comunitari, in caso di cambio di gestione, si stabilisce l obbligo per L OEA di assorbire ed utilizzare prioritariamente nell espletamento del servizio, qualora disponibili, i lavoratori che già vi erano adibiti quali soci lavoratori o dipendenti del precedente aggiudicatario, a condizione che il loro numero e la loro qualifica siano armonizzabili con l organizzazione d'impresa prescelta dall'imprenditore subentrante (cfr. Parere Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 23/1/2013 n. 41). Si precisa che a conclusione del contratto, nel caso in cui l OEA abbia erogato il servizio anche per utenti convenzionati diversi dagli utenti della Stazione appaltante, il personale che passerà alle dipendenze della gestione entrante, sarà solamente quello dedicato al servizio di ristorazione per detti utenti. A tal fine prima dell inizio del servizio l OEA deve comunicare alla Stazione appaltante l elenco del personale indicando il livello e il monte ore settimanale di ciascun addetto, a conferma di quanto dichiarato in sede di offerta. L OEA deve attuare, nei confronti dei lavoratori dipendenti, occupati nelle mansioni costituenti oggetto del presente capitolato, le condizioni normative e retributive non inferiori a quelle previste dai contratti collettivi di lavoro applicabili, alla data di stipula dell Appalto, nonché condizioni risultanti da successive modifiche e integrazioni e, in genere, da ogni altro contratto collettivo, successivamente stipulato per la categoria, applicabile nella Provincia di Milano. 1819 L OEA è altresì tenuto a continuare ad applicare i sopraindicati contratti collettivi anche dopo la scadenza, fino alla loro sostituzione o rinnovo. Su richiesta della Stazione appaltante, l OEA deve esibire tutta la documentazione comprovante il regolare trattamento retributivo, contributivo e previdenziale dei propri dipendenti impiegati nelle attività richieste. La Stazione appaltante in caso di violazione degli obblighi di cui sopra, previa comunicazione all OEA delle inadempienze riscontrate, denuncerà al competente Ispettorato del lavoro le violazioni riscontrate, riservandosi il diritto di incamerare l intera cauzione definitiva che l OEA deve immediatamente reintegrare. La somma incamerata sarà restituita soltanto quando l Ispettorato predetto avrà dichiarato che l OEA si è posta in regola. Art.22 Organico e reintegro personale mancante L organico impiegato per l espletamento dei servizi richiesti, per tutta la durata del contratto, deve essere quello dichiarato in fase di offerta dall OEA, fatta salva l eventuale integrazione o riduzione nel corso del servizio, dovuti all aumento o diminuzione del numero di pasti o di utenti del servizio. Tali variazioni devono essere necessariamente approvate dalla Stazione appaltante. In mancanza di tale approvazione formale l OEA non potrà effettuare alcuna variazione. L OEA nel caso in cui il personale dichiarato in sede di offerta dovesse risultare insufficiente è obbligata ad integrare il proprio personale senza oneri aggiuntivi per la Stazione appaltante. La consistenza dell organico deve essere riconfermata alla Stazione appaltante con frequenza semestrale inoltrata a mezzo posta elettronica certificata (PEC). Per quanto attiene al reintegro del personale l OEA, in caso di assenza del proprio personale, deve reintegrare immediatamente detto personale ore in modo da mantenere costante il monte ore minimo indicato in offerta. Art.23 Direttore Tecnico del Servizio L OEA deve nominare un Direttore Tecnico del Servizio, a cui affidare la direzione complessiva dei servizi. Il Direttore Tecnico del Servizio avrà compiti di coordinamento e sarà il referente responsabile nei confronti della Stazione appaltante e, quindi, avrà la delega di rappresentare ad ogni effetto l OEA. Il Direttore Tecnico del Servizio deve essere in possesso di titolo di studio adeguato ed avere esperienza, almeno triennale, in qualità di responsabile di servizi analoghi. Il Direttore Tecnico del Servizio sarà impegnato in modo continuativo con obbligo di reperibilità senza soluzione di continuità. Egli provvederà a garantire il buon andamento del servizio e la rispondenza del servizio stesso alle prescrizioni di legge e del presente capitolato e garantirà, altresì, la massima collaborazione possibile al responsabile nominato dalla Stazione appaltante. In caso di assenza o impedimento del suddetto Direttore Tecnico del Servizio (ferie, malattie, etc.) la funzione sarà immediatamente ricoperta dal sostituto che avrà pari professionalità e requisiti richiesti. Al verificarsi di tale evenienza, l OEA ha l obbligo di comunicare immediatamente alla Stazione appaltante il nominativo del sostituto ed il suo recapito telefonico. 1920 Art Informazione ai dipendenti dell OEA L OEA é tenuto ad organizzare entro 10 giorni dalla data di inizio del servizio un incontro di presentazione del servizio diretto a tutti i dipendenti nel corso del quale deve illustrare il contenuto degli oneri contrattuali e delle specifiche tecniche che costituiscono il servizio. A tale incontro parteciperanno di diritto uno o più rappresentanti della Stazione appaltante. Art.25 - Personale addetto alla preparazione dei pasti L OEA per l effettuazione del servizio di preparazione dei pasti deve impiegare proprio personale in numero tale da assicurare tempi di esecuzione adeguati ad una tempestiva ed ordinata esecuzione del servizio stesso come dichiarato nella Relazione Tecnica presentata in sede di offerta. I cuochi/e impiegati presso le cucine devono avere esperienza professionale, almeno quinquennale, in qualità di cuoco in servizi di ristorazione collettiva. Art Personale addetto al ritiro, trasporto e consegna dei pasti L OEA per l effettuazione del servizio di ritiro, trasporto e consegna dei pasti presso la scuola primaria XXV Aprile di Via Molinazzo, deve impiegare proprio personale in numero tale da assicurare tempi di esecuzione adeguati ad una tempestiva ed ordinata esecuzione del servizio stesso. I pasti devono essere trasportati separatamente per ciascun turno. Art Personale addetto alla somministrazione dei pasti L O.E.A. per l effettuazione del servizio di somministrazione dei pasti agli utenti, deve impiegare proprio personale in numero tale da assicurare tempi di esecuzione previsti per una tempestiva ed ordinata esecuzione del servizio stesso. Il numero di personale impiegato deve rispettare il rapporto numero addetti/numero utenti espresso nell offerta tecnica presentata dall OEA e deve essere coerente alle modalità di somministrazione richieste dalla Stazione appaltante. Si precisa inoltre che l OEA ha l obbligo di mantenere il più possibile invariato il personale addetto alla somministrazione presso ciascun plesso scolastico, in modo da creare un rapporto stabile e di confidenza con gli utenti. Art.28 - Norme comportamentali del personale Il personale impiegato nelle attività richieste è tenuto a: - tenere un comportamento discreto, decoroso ed irreprensibile, comunque conformato alle regole di buona educazione; - osservare tutte le pertinenti norme di carattere regolamentare, generali e particolari, emanati dalla Stazione Appaltante; - non trattenersi con i dipendenti della Stazione Appaltante durante le ore lavorative se non per motivi attinenti al servizio; 20 Vedere altro
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