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Timestamp: 2016-08-28 13:48:42+00:00

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BrowseUploadSign inJoinBooksAudiobooksComicsSheet MusicWelcome to Scribd! Start your free trial and access books, documents and more.Find out moreINTRODUCCIÓNCAPÍTULO I Comunicación
1. Las Tecnologías de la Información 1 Comunicación 1.1. Principio de las Tecnologías de la Información y la Comunicación 1.2. Beneficios de las Tecnologías de la Información y la Comunicación 1.3. El Internet 8 1.4. El Documento Electrónico en el Derecho Informático
2. Aspectos Generales del Comercio Electrónico 26 2.1. El Comercio Electrónico en México 31 2.2. Legislación Aplicable en Materia de 33 Electrónico en México 2.2.1. Código Civil Federal 34 2.2.2. Código de Comercio 34 2.2.3. Ley Federal de Protección al Consumidor 36 2.2.4. Otras Reformas 39 2.2.4.1. Reglamento del Código de Comercio en 39 Materia de Prestadores de Servicios de Certificación 2.2.4.2. Código Fiscal de la Federación 39 2.2.4.3. Ley de Instituciones de Crédito 42 2.3. Guarismos del Internet y del Comercio Electrónico 2.4. Usos y Prácticas Actuales del Comercio Electrónico
43 en México 46 en México
INTRODUCCIÓN El siglo XXI es el siglo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación ; paralelamente, otro fenómeno observable en nuestros días es la internacionalización de las empresas y, por ello, la globalización de la economía. Así, tanto empresas sin fronteras como economía globalizada, se relacionan día a día con los últimos avances tecnológicos; entre ellos, destaca la utilización de las redes informáticas, fundamentalmente el Internet, facilitando de este modo la
comunicación entre empresas y, de éstas con distintos sujetos. Por tanto en el mundo actual y en el por venir, las actividades económicas de caráct er empresarial y profesional, han aprovechado el desarrollo de las redes informáti cas, lo que ha traído como resultado el apogeo del Comercio Electrónico. Así las cosas, el comercio electrónico constituye en el momento en que vi vimos, una realidad indiscutible, un prodigio emergente y constate evolución, cuya importancia y trascendencia, desde diversas perspectivas entre las cuales podem os señalar cuestiones jurídicas, económicas, tributarias y sociales, y hoy en día de acu erdo a la evolución, no parece tener límites. Lo cierto es que el comercio electrónico ya está entre nosotros como una nueva forma de hacer el comercio, si bien es cierto con tod as sus incuestionables ventajas, pero no menos cierto es que también cuenta con considerables defectos e inconvenientes. La red es un territorio libre (de impuestos también): Se basa en la autorregulación, lográndose con acuerdos libres entre los sujetos intervin ientes. Su mayor argumento es que el impuesto atrasará la expansión de la economía y e vitará el crecimiento, así que reducirá la eficiencia económica total y, lo cual no es ético, bajo la noción de comercio electrónico, como capitalismo sin fricción, "Gravar un impuesto al comercio electrónico, impondrá condiciones
artificiales a lo que actualmente es un modelo de capitalismo extremadamente efi ciente". Detrás de esta posición se tejen intenciones ocultas, "... mantener el comercio elec trónico libre de tasas permitiría a EEUU permanecer a la cabeza del merca do mundial, con un volumen de ventas que, según los expertos, se tripli ca anualmente. Por otro lado, esta tasa dejaría en desventaja a las emp resas de EEUU frente a otros países que no tuvieran una legislación fiscal análoga, y crearía zonas francas más allá de sus fronteras"1. Los más fieles opositores a esta corriente son los comercios tradicionales, que se quejan de lo s paranoicos impuestos para los más sencillos negocios, mientras que por Interne t se realizan grandes provechos libres de gravamen. Tributos al comercio electrónico, pero nuevos tributos: Se fundamenta en esa natur aleza sui géneris que tiene el e-commerce, pretendiendo replantear la aplicación de todo el sistema tributario. Proyectan que como los tributos básicos estaban fundados en objetos imponibles (rentas, consumos, entre otros) y en bienes tangibles (mercancías, bienes de activo, entre tantos), así como otra diferencias con el comercio tradicional que ya he mencionado (deslocal ización de los sujetos, indeterminación de la tipología del negocio, entre sí); se tendrá entonces que reformular el sistema tributario a los efectos del comercio e lectrónico. Niegan incluso los conceptos clásicos del Derecho Internacional Tribut ario como es la idea de establecimiento permanente, el uso del término de canon, l os medios de prueba y facturas utilizados y, el sistema de retenciones. Con base en lo anterior, este trabajo pretende abordar el comercio electrónico, pe ro no solo por lo que hace a su impacto en el campo del comercio, sino más allá de e
ste, esto es, en cuanto al ámbito tributario, concretamente por lo que
se refiere a impuestos al consumo –indirectos–, como lo en es nuestro país el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
HIPÓTESIS PRINCIPAL: En el Comercio Electrónico la retención en la fuente, se configura en el momento en que se paga o abona en cuenta el bien o servicio mediante una transa cción electrónica, ya sea venta, prestación de servicios o importación. En cada uno de e stos hechos generadores el encargado de efectuar la retención será el agente rete nedor establecido por ley para cada caso, quien debe retener la suma de dinero a título de retención del IVA simultáneamente al momento del pago o abono en cuenta ejecutado electrónicamente. El agente retenedor deberá tener especial cuida do y especificar en la transacción el valor de la retención, para dar claridad al co nsumidor del bien o servicio sobre la retención y así dejar constancia que también en estas operaciones ésta se causa.
METODOLOGÍA: La metodología a seguir en la presente investigación, fue la deductiva, en razón de qu e a saber una problemática en la recaudación fiscal, por lo que hace al IVA, trajo como consecuencia el estudio y análisis de diversos documentos doctrinales, ju rídicos y de medios masivos de comunicación electrónica. Para lograr tal fin, el Capítulo I, se examinaron los aspectos generales de las Te cnologías de la Información y la Comunicación (TIC), esto es, el significado conceptua l, su evolución y beneficios, y particularmente el Internet así como el Documento El ectrónico. En el Capítulo II, se ocupa del Comercio Electrónico, sus aspectos genera les así como la aparición del Comercio Electrónico en nuestro país. En el Capítulo III, se estudiaron los impuestos indirectos, en particular el IVA, haciendo comentarios en la parte final, referentes al IVA
aplicable al Comercio Electrónico, así como su funcionalidad y operación y en el Capítul o IV, se analizó el desarrollo del Comercio en las Tecnologías de la Información y la Comunicación, en materia del Impuesto al Valor Agregado, haciendo un análisis del Comercio Electrónico en relación con los impuestos que llegan a causar, en países con un gran desarrollo económico. Por último, se formularon las conclusiones de este tr abajo.
conocidas por sus siglas TIC. La ciencia informática se encarga del estudio. como principal premisa de estudio en las ciencias sociales . Su uso y ab uso exhaustivo para denotar modernidad que ha llevado a visiones totalmente erróne as del origen del término. como lo veremos más adelante. Tecnologías de la Información y la Comunicación
1. Las Tecnologías de la Información y la Comunicación
Las tecnologías de la información y la comunicación. almacenam iento y distribución de la información mediante la utilización de hardware y software como recursos de los sistemas informáticos. Más de lo anterior. donde tales tecnologías afectan la forma de vivir de las sociedades. son un solo concepto en dos verti entes diferentes. no se encargan de e llo las tecnologías como tal. software y dispositivos que tienen como f in la mejora de la calidad de vida de las personas dentro de un entorno. so n un conjunto de servicios. Las tecnologías de la información y la comunicación. redes.Capítulo I
Capítulo I. y que s e integran a un sistema de información interconectado y complementario.
. implementación. desarrollo.
Al mismo tiempo. y las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (NTIC) son dos conceptos que viajan en una
.1. un cuarto de siglo antes de su consolidación. han provocado la proliferación de líneas de investigación en el campo de la s Tecnologías de la Información. visualizó y conc ibió el nacimiento de la Tecnología Telemática. no se trata del objeto concreto sino de aquellos objetos intangibl es para la ciencia social. quien. re cursos y libertades que ofrecen transparencia a las gestiones gubernamentales. mientras democracia es el espíritu de las NTIC. con diferentes f inalidades. tales como la formación educativa.Como concepto sociológico y no informático se refieren a saberes necesarios que hac en referencia a la utilización de múltiples medios informáticos para almacenar. como la telemática. ya en su Traité de Documentation (tratamiento de la documentación). procesar y difundir todo tipo de información. éstos son métodos. La automatización del proceso documental se gestó en la mente de Paul Otlet. la Documentación y las tecnologías de la Información han evolucionado enriqueciéndose mutuamente en su desarrollo. Por ejemplo la democracia. Teniendo en cuenta los orígenes de esta disciplina. el crecimiento de la información y la evidente necesidad de su tr atamiento.
Rice3. Por lo tanto. resume la preocup ación demostrada por el hombre desde el principio de los tiempos para solucionar el problema de cálculo. Las diferentes etapas históricas por las que ha atravesado la tecnología electrónica han m arcado importantes hitos en la historia de la “Documentación”. Principio de las Tecnologías de la Información y la Comunicación
Desde finales del Siglo XIX hasta la actualidad. que repercuten en la toma de decisiones en general. La frase de Gordon Childe: “Cuando una sociedad tiene bienes en cantidad superior a la que puede utilizar con carácter inmediato. la Documentación y el hecho de que desde un principio su fundador cons iderase la estrecha relación existente entre “Documentación y Tecnología”. necesita números” .
1. la organización y la gestión empresaria l.
Primeramente mediante los dedos de las manos y d e los pies para contar y sirviéndose de la longitud del brazo y de un palo para me dir. y a pesar de que obtuvo una subvención por parte del Gobierno Británico para introd ucir mejoras en su máquina. el ENIAC — Elec tronic Numerical Integrator and Calculator—. Por último. aparato electromecánico que ac tuaba automáticamente a partir del almacenamiento de instrucciones. posibilitó la función de almacenamiento. profesor de la Universidad de Harvard. La tabuladora. La primera máquina diferencial de Babbage realizaba operaciones con polinomios y otros muchos cálculos matemáticos. mediante la construcción de una «máquina para clasificar» (una tabuladora). en el campo de las Matemáticas.as operaciones de contar y medir. cuando completaba los dedos de las manos trazaba una raya. construido en la Universidad de Pensi lvania. y volvía a comenzar. que v alía por diez. el acontecimiento histórico más significativo respecto al mund o de las computadoras. marca el inicio de un nuevo sistema para el tratamiento de la informac ión. el proyecto no pudo realizarse porque la industria del metal no fabricaba las piezas que se necesitaban para ello. para operar con números más altos. decenas y centenas. En 1937. a finales del Siglo XIX. Hemos de considerar que.
Por otra parte. basándose en las operaciones de adición y sustracción. tuvo que valerse de algunas estrategias. Concebida por Herman Hollerith. describe las estrategias utilizadas por el hom bre para representar los números. Este aparato. El precursor más primitivo de la computadora fue el ábaco. llegó a principios del Siglo XIX y tuvo como pro tagonista a Charles Babbage. cons truyó la ASCC —Automatic Sequence Controlled Calculator—. desarrolló los plano s para construir una calculadora automática digital (Mark 1). utilizando la técnica desarrollada para las tarjetas perforadas y con la ayuda de IBM. a quien le sugi rió la idea el doctor Billings (bibliotecario de la Army Surgeon General’s Librar y). que fu e evolucionando con el tiempo. se utilizó para el censo demográfico de Estados Unidos de 1890. que permitía agrupar cantidades numéric as por unidades.
. la cual comenzó a funcionar en 1946 y fue el primer paso para proceso de datos que condujo a la comercialización de las computadoras4. se llevó a cabo la idea de almacenar dato s sobre tarjetas perforadas. utilizado por muchas y diferentes culturas. tenemos la primer computadora electrónica digital. en las paredes de las cavernas. a modo de rayas. Howard Aiken. de est e modo. Pero Babbage se adelantó a su tiempo. Pero sin duda alguna. y a sí fue trazando rasguños. se han realizado sofistic ados métodos para el cálculo.
Los equipos. entre otras causas. consumo . Aparece el concepto de –familia. además de las apl
.(que fue ran relacionados. muy pesados y de elevado consumo eléctrico. el comienzo de la primera generación se sitúa en 1951. Todo ello requería grandes espacios y un sistema de refrigeración. aumentó su fiabilidad y disminuyó el tamaño de los equipos. Beneficios de las Tecnologías de la Información y la Comunicación
Los beneficios más importantes de la informática se encuentran prese ntes en todos los órdenes y han dado lugar a crear basada en el comercio electrónico que tiende a consolidarse de un primer periodo crítico. año de la fabrica ción de la primera computadora electrónica a escala industrial. a fin de evitar la incompatibilidad existente entre c omputadoras. Conviene recordar que en 1965 se d esarrolló el lenguaje Basic.
A la tercera generación se debe el nacimiento del miniordenador. ya existían proyectos para el desarrollo de la siguiente. que u tilizaban válvulas de vacío. Tenían poca fiabilidad y quedaban muchas veces fuera d e servicio. cuando esta
generación de ordenadores vio la luz. pero que actualmente se ha estabilizado y posicionado estratégicamente. afines). así como la demanda por parte de diver sas entidades que deseaban beneficiarse de las ventajas que les proporcionaba la Informática. La segunda generación llegó con la aparición del transistor (1958). continuaron evolucionando.2. Al mismo tiempo aumentó el número de fabricantes.Generalmente. El impacto de las nuevas herramien tas informáticas se ha hecho evidente con gran éxito al abatir los costos de producción. En ese período los avances conseguidos en la generación anterior. generando ahorros al rutinizar los procedimientos industriales y tecnológicos en todos los órdenes. y el estímulo acerc a de los lenguajes de alto nivel. que tantos éxitos ha conseguido. por la limitada vida de las válvulas. eran de gran tamaño. fiabilidad.
1. Sin embargo. quizá uno de los puntos más relevantes lo represente el sector de los instrumentos de pr ecisión susceptibles de múltiples y complejas tareas. en cuanto a tamaño. d ebido al calor que despedían. L os equipos de IBM360 y el UNIVAC 1108 marcan el inicio de esta generación. Se identifica la tercera generación con los ordenadores de circuitos integrados. incluso entre los que pertenecían a un mismo fabricante. Los ordenadores se hicieron más asequibles.
Podemos establecer que en esencia. sin más. la automatizar y. la economía. en la investigación básica. se centran en una aceleración cada vez mayor en los procedimientos destinad os para la producción y en general para cualquier actividad humana o incluso que imite a la naturaleza. que el aprovechamiento de sus elementos puede ser mejorado constantemente. los sistemas expertos que permiten resolver muchas problemáticas hasta ahora n o abordadas. como además otras disciplinas como las matemáticas que por supuesto t odas las líneas sociales y humanas. la química. la sociología. podemos mecanizar. y demás instrumentos. esto es. incluyendo la política. los avances producidos por la informática. con o tros elementos como la robótica y otras disciplinas relacionadas directamente con la informática. a través de otros sistemas más complejos como. recordemos que hablamos de las discipl inas fundamentales. computadoras. en la s alud. a través de sus diversas plataformas comerciales y libre s. el genoma humano y tantas otras. el derecho. para el beneficio de la humanidad. biotecnologías. para irse perfeccionando periódicame nte ya que se van sustituyendo por la competencia comercial y que ahora todos co nocemos en el sentido de que podemos rutinizar muchas de las actividades que ant es llevamos a cabo manualmente. en los procedimientos correspondientes de producción. la biología. que irrumpieron a partir de los años 60 y que se incrementaron en los años 90 propiamente.
Por otra parte. la tecnología. disciplinas todas estas que se encuentran como punto de partida de cualquier investigación teórica y empírica investigaciones en las que están presentes las ciencia. entre otras aplicac iones.icaciones de las nano tecnologías. conforme a los avances de la inteligencia art ificial de las máquinas. de una manera constante. a la s que muchas personas suelen llamar únicamente de esta manera “herramientas”. co ntrolada. planeada. d e tal suerte que los beneficios producidos por las herramientas informáticas. olvidando. la digitalización igualmente representan por ahora lo más avanzado de estas tecnologías de la información (TI). Los principales beneficios podemos ubicarlos en los ahorros que permite tener al sector productivo. periódica. entre otras. tales como la física. la ecología . es importante mencionar que muchos de las máquinas. para de esta manera continuar la implementación de nuevas formas de c ontrol virtual por parte de la programación y combinación de diverso tipo. El fenómeno de la digitalización representa hoy día sin duda el paso más adela
En 1985. la NSF (Fundación Nacional para la Ciencia). el cual quería implantar una red informática que pudiera segu ir funcionando en caso de un desastre. s2. sino más bien. creó NSFNET. se refieren a varios s istemas de digitalización que como se ha establecido previamente y en forma genera l operan en distintas plataformas. Otra condición era. el resto del sist ema debía continuar en funcionamiento. una serie de redes informáticas dedicadas a la difusión de los nuevos descubrimientos y la educación. El Internet
El Internet tiene una historia relativamente corta. como para medianas y grandes computadoras.
1. ofreciendo acceso directo gratuitamente a cualquier institución estadounidense de investigación o educación. y movimientos. ya que conecta a millones de computadores en todo el mundo.ntado en lo que se refiere a las presentaciones en tercera dimensión. científicos y académicos estadounidenses. pausas. como una guerra nuclear. pa rticulares de cada actividad humana y ya no se diga de los casos aparte qu e representan las medianas. que si parte de la red era dañada o destruida. Internet se define como un conjunto de computadoras conectadas entre sí.3. esa red fue llamada ARPANET y. representaciones. modificadas total o pa rcialmente. Al mismo tiempo. linux. entre otras. si bien hay que decir que las más conocidas act ualmente son las de: Windows. Desde luego. otras redes regio nales fueron apareciendo con el fin de poder enlazar el tráfico electrónico de instituciones individuales con la estructura de red nacional. manipuladas. unix. requieren. De hecho cualquier empresa puede con
. puso por pri mera vez en contacto a los investigadores. es de entenderse que debido a la mayor complejidad de las ta reas encargadas a un ordenador. excepto los que moderen el buen uso y las costumbres en general. La única diferencia que existe entre una red de computadoras instalada en una empresa e Internet. es decir una red. Se desarrolló a partir de un e xperimento impulsado a principios de los años 70 por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos. Los avances de este elemento ofrecen todo tipo de imágenes combinadas con mensajes . sin límite. con el objeto de lograr los objetos virtuales más complicados y que sólo la imaginación puede concretarlas en figuras previamente determinadas. La digitalización no es únicamente un proceso. sobre todo en el caso de necesidades específicas. programas de computación más sofisticados y altamente especializados. las cuales p ueden ser objeto de utilización en muchísimos menesteres o para decir lo con mayor p recisión. es la importancia que esta última tiene. grandes y supercomputadoras. Basada en los protocolos de comunic ación de ARPANET. la NSFNET creó un backbone (estructura de red) nacional en Estados Unidos. tanto para computado ras personales. sus utilidades pueden ser editadas.
así como en las innovadoras formas de comercio y las nuevas posibilidades para los consumidores de todo el mundo.
Hotmail. Las páginas de web son archivos guardados en las computadoras.
En pocos años la revolución digital ha conquistado gran parte del mundo. y la computadora del que publi ca las páginas de web es el servidor. También lo podemos definir como la forma de utilizar Internet de manera gráfica y amigable. Dichos servicios de búsq ueda son computadoras con una base de datos de muchas de las páginas web que exist en en internet. l env o fibra d
El medio más conocido de usar Internet. llamada la eco nomía digital. entre otros. reflejado en los mercados financieros y el flujo comercial. en lo que a comunicaciones se refiere. Internet ha resultado ser un fenómeno en expansión d e manera exponencial. sonidos e incluso secuencias de video y permite utilizar el mouse. Yahoo. cuando a través de un buscador s e pretende localizar la Universidad de Oxford. y se les llama así por que cuando se utiliza el web. porque además de mostrar texto. los adelantos que lo han hecho posible no solo han contrib uido a que se produzcan cambios en el terreno de las comunicaciones. es utilizando un modem. La forma más común de conectarse a Internet. Este traduce as señales digitales de la computadora en señales analógicas que pueden ser iadas a través de líneas telefónicas estándar y últimamente utilizando cable óptica. para acceder a dicha información. Altavista. fotografías. una página de web a una co
. Por ejemplo. también muestra información a través de gráficos a todo color. en donde nuestra computadora es el cliente. Lycos. podemos d efinir al web. podemos conectarnos a la página de cualq uiera de los siguientes servicios de búsqueda gratuitos: Google. nuestra computadora ha solicitado a través de internet. sino que ta mbién han producido un desarrollo espectacular de una nueva economía.ectar su red a Internet y permitir que sus empleados tengan acceso a esta última. Existen módems de diferentes velocidades y pueden ser instalados entro del CPU de la computadora (internos) o conectarse al puerto seria l de la computadora (externos). Para encontrar una página web en internet. da la impresión al usuario de estar hojeando una revista y por lo tanto al Internet se le conoce como un sistema de cliente-serv idor. como un conjunto de documentos en computadoras de todas partes de l mundo interrelacionados. es por medio del world wide web.
Navegando por el web encontramos con frecuencia el término home page. estam os viendo una página de internet.mputadora que se encuentra físicamente en Londres. A esta acción se le conoce como “navegar en la red”. Ya que esta página tiene enlaces a otro campus de la misma universidad que se ubica en Boston. sin embargo por lo general encontraremos al menos dos. los que nos permite solicitar otra página. Como si se tratase de la portada e índice de u n libro o revista.
A manera de ejemplo. sin tener que teclear la dir ección electrónica de ésta. un resumen de lo que e ncontraremos. esto es.
En primer lugar se busca la página. en el ejemplo la página electrónica del S ervicio de Administración tributaria (SAT). www. la página principal nos ofrece. La computadora de dicha un iversidad. encontramos el home page del SAT que contiene única mente el logotipo de dicha institución y un dibujo en forma de flecha al cual hay que dar un “click” en el botón izquierdo del mouse para acceder a las demás páginas o link s.
. es el punto de partida. El home page es la página principal que observamos al conectarnos a una computadora por inter net. podemos cambiarnos a otra com putadora conectada a internet.sat. y listo. sólo con dar un “click” con nuestro mouse sobre el enla ce o liga. manda la información por internet a nuestra computadora.mx.gob. Puede que no haya mucha información en ella y por lo tanto lleg a a ser la única.
y los enlaces como el pegamento que los une. un URL es la dirección d e una página web.
También podemos considerar el web como un sistema de documentos multim edia juntos en la misma red por todo el mundo. como en este caso es el “Catálogo de Servicios y Trámites del SAT”. sobre todo por usuarios no especi alizados en temas o actividades informáticas. "sin fronteras" y de muy simpl e utilización. Gracias a la posibilidad de comunicación inmediata. Así como podemos localizar el domicilio de una persona si
conocemos el país. Pagos y Garantías”. Los URL son las direcciones de la información contenida en el web.
En este caso llegamos a la sección de “Declaraciones. calle y número de su casa. importan una serie de beneficios que hace muy poco tiempo atrás no imaginábam os. estos avances han generado un abanico de problemas para los usuar ios que no tienen aún cobertura jurídica adecuada. El auge de Internet en nuestra sociedad. contenida en una computadora conectada a internet. es el elemento que en mayor medida colaboró a extender de forma ver tiginosa la utilización de la red. Paralelamente. Una de las herramientas de uso masivo más extendido que generó Internet es el correo electrónico o e-mail. estado ciudad. y su acceso cada vez más fácil en diversos ám bitos.Posteriormente se va entrando a las secciones que se tenga interés de acceder y co nocer su contenido. pero que de manera rápida y ágil se comp
por lo tanto estamos ante una acepción. Cualquier cosa que sirve para ilustrar o comprobar algo” . considera al do cumento como “un objeto por su corporeidad. si partimos del Derecho tradicional estamos frente al sinónimo papel y con la e scritura como medio de representación de las declaraciones de voluntad co ntenidos en el mismo. Coture. de las cuales se han tomado en cuenta las definiciones más acertadas.
1. desde su origen
etimológico que viene del latín documentum que se une al verbo docere que significa enseñar.4. o nocivos por el contexto en el que se remiten y reciben como el "spam" . desarrollo y conclusión de una actividad. sino basta que se haya fijado en un soporte posible de ser comunicado a terceros” . no siendo necesaria la util ización del lápiz y papel. así como importó un gran avance en materia de comunicaciones.enetraron con el uso del e-mail.
Para Julio Núñez Ponce. en su vocabulario jurídico. Sin embargo. en cuyo texto se consigna o representa alguna cosa apta para establecer un hecho o se deja constancia de una manifest ación de voluntad que produce efectos jurídicos. principalmente de los históricos . por otro lado el correo electrónico es el vehícu lo principalmente utilizado para transmitir elementos en sí mismo nocivos como los "virus informáticos". pr oducida y recibida por una organización o individuo como producto de la iniciación. en las qu e se definen al documento como la información registrada en un soporte. Nuestra concepción del documento debe ser definida desde el punto de vista legal. La Real Academia Española precisa el concepto de documento como “diploma. define el concepto de documento en sentido estricto como el medio u objeto susceptible de contribuir a la prueba de los hechos en
. carta rela ción u otro escrito que ilustra acerca de un hecho. El Documento Electrónico en el Derecho Informático Para esbozar una idea cabal sobre la definición del documento elect rónico es necesario partir del concepto de documento.
Para el maestro Eduardo J. Las definiciones de documento pueden ser tantas como autores han tratado el tema .
Ante esta realidad. contiene un mensaje convencional expresado mediante microformas. Para algunos estudiosos del Derecho. entre los q ue encontramos a la pantalla. el concepto original de documento en so porte de papel desaparece. que pueden estar alojados en películas. Criterios que se están asimilando en nuestra legislación para su regulación. electrónico o digital. (cintas o discos) destinados a dur ar en el tiempo. el nto de papel o electrónicos. pues. de igual manera en sentido extenso del término documento es un acto h umano perceptible que puede servir de prueba de los hechos de un proceso.el proceso. De ello se desprende que el documento informático. es una nueva forma o modalidad de documento escrito. algunos definen en primer término al d ocumento informático como el que abarcaría todo o cualquier elemento que haya sido e laborado a través o con la utilización del computador. Estas definiciones nos permiten establecer las principales características del documento. pudiendo muchos de ellos con ocerse en su contenido en forma directa. d iscos magnéticos. o metal. siendo estos visibles y perceptibles a l a percepción humana tan sólo gracias a los periféricos de la computadora. sistema binario b its. cintas. compuesto de magnitudes físicas que representan una forma codificada de nociones y hechos susceptibles de regi stro. sistema analógico. pues.
Cabe hacer presente que todo documento electrónico necesariamente puede ser consi derado documento digital. sin necesidad de recurrir a equipo o máqu ina especial por estar contenidos en soportes tradicionales o de acceso directo al hombre. que se pueda leer y en cuya memoria se mantiene el original con caracteres totalmente distintos al que el periférico o soporte que lo contiene. eado diferencia del soporte tradicional el documento electrónico lo es en plástico documento contenido en soportes.
procesamiento y transmisión. no encuentran radican en la corporeidad del mismo. CD Rom. al ser sustituido por la base magnética que contiene im pulsos electrónicos convertidos en bits. tan sólo la similitud en cuanto al medio empl que se materializa en el papel. es aquel documento que contiene un mensaje (texto alfa numérico) en lenguaje co nvencional (bits). (pulsaciones electrónicas).
En el sentido estricto del concepto de documento electrónico como documento escrit o. la impresora y las bocinas entre otros . ta mayor diferencia unos de otros. En el caso de los documentos electrónicos. puesto que la diferencia sustancial consiste que el do
. comunicables a terceros y duraderos en el tiempo. el teclado. que necesitan los medios técnicos distintos de los trad icionales para su lectura y entendimiento.
lo que permite mayor flexibilidad en cuanto a modificar su forma y contenido. El Derecho Informático considera el documento digital como aquel documento inmater ial elaborado mediante un computador donde la información se encuen tra expresada en bits. por últim o. ópticos o en cualquier otra tecnología. se ha mantenido íntegra e inalterada a partir del m omento en que se generó por primera vez en su forma definitiva y ésta pueda ser acce sible para su ulterior consulta. recibida o archivada por medios electrónicos. está expresado en bits. así mismo establece qu e para valorar la fuerza probatoria de la información. con caracteres totalmente distinto al que se muestra en el soporte de papel de un hecho o
actos efectuado por las personas. entre tantos. en su caso. para así poder demandas de casación por vía fax. se estimará primordialmente la fiabilidad del método en que haya sido generada. reconociendo la admisibilidad y fuerza probat oria de los mensajes de datos. comunicada.cumento electrónico pueda ser contenido o reproducido por cualquier tecnología análo ga.
En cuanto a la legislación comparada española regula que no se negarán efect os jurídicos. que son pulsaciones electrónicas alojadas en barras. fotocopia. ópticos o de cualquier otra tecnología. La Corte Suprema de Justicia de Colombia. ateria de comercio electrónico y no para entenderla Procesal del Trabajo. señala que cuando la ley requiera que un documento sea conservado y presentad o en su forma original. validez. recibida o arc hivada y. fax. que cancela la información apenas se apague o desactive el computador o guardados en el disco duro. a diferencia del documento digital que es producido o reproducido solamente por la computador a. comunicada. si es posible atribuir a las personas obligadas el conte nido de la información relativa y ser accesible para su ulterior consulta. reconoce como prueba la información generada o comunicada que conste en medios electrónicos. en su artículo 210-A. que la Ley 527. ese requisito quedará satisfecho si se acredita que la in formación generada. En nuestra legislación el Código Federal de Procedimientos Civiles. la cual reg será válido sólo para aplicarlo en m como modificatoria del Código aceptar
. o fuerza obligatoria a la información por la sola razón de que esté en forma de mensaje de datos. es decir en p ulsaciones electrónicas. soporte electrónico. afirma ula el mensaje de datos como documento electrónico. discos disquetes y otros soportes electromagnéticos con memoria RAM (Random Acceso Memory).
Este es uno de los ejemplos más cotidianos del denominado "documento electrónico". por la sola razón de q ue esté en forma de mensaje de datos. extraem os
dinero. reproducción) posterior. estamos "escribiendo" en lenguaje natural sobre el tecla do. validez o fuerza obligatoria a la información. para luego continuar "dialogando" con la pantalla. digitamos nuestro Número de Identificación Personal (NIP). y respondiendo al interrogante que nos aparece en la pan talla. y como resultado.La comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional. que nos es retirado de nuestras cuentas. es decir. como hemos visto. Agrega que este principio debe ser aplicable aún cuando la ley exija la presentación de un escrito o un original. esos mensajes deberán ser tratados sin dis paridad alguna respecto de los documentos consignados sobre papel. Es el elemento que sirve para almacenar la información para su trat amiento (recuperación. o efectuamos compra de saldo para nuestro teléfon o móvil o celular. requiere para su representación de un soporte. Entendemos por soporte todo sustento material sobre el que se asienta la información. que no es otra cos a que una clave de identificación personal o clave de acceso. de esta manera los Estados miembros no le negarán ef ectos jurídicos. y el comprobante que nos entrega la máquina es el resultado de un proceso di stinto al de la escritura tradicional. es ineludible mencionar el i mpacto tecnológico que la generalización del uso de computadoras está causando en el m undo de los negocios.
Documento en Soporte Electrónico
Cuando nos referimos al documento electrónico.
. Este impacto es de tal magnitud que muchas veces utilizamos documentos ele ctrónicos sin tener clara conciencia de ello. Cuando introducimos nuestra tarjeta de crédito o débito en la ranura de un "caj ero automático". o en su caso depositamos dinero que se nos acredita. pero ese lenguaje es codificado para su registro sobre soporte mag nético. propus o en su Ley Modelo que el principio fundamental para el mensaje de datos no deb e ser objeto de discriminación. Todo documento.
Como vemos. Un documento será más seguro cuanto más difícil sea alterarlo y c uanto más fácilmente pueda verificarse la alteración que podría haberse producido. e incluso su conservación es problemática por la capacidad de absorción de partículas de polvo. Durable sería toda reproducción indeleble del original que importe una modificación irreversible del soporte. lo que es relativo. siempre que reúna los caracteres de ina lterabilidad y autenticidad. ya que no es inalterable. Podemos incluir en este género. En este sentido. existen otros mecanismos que pueden cumplir la función de sopor te documental. que son elementos que sirven para almacenar la información para su tratami ento electrónico y que constituye la memoria auxiliar de la computadora. Se dice que el papel es un razonable soporte físico porque no es fácil de alterar. que permita su reproducción que es la forma por excelencia de su representación.disminuye su seg uridad y confiabilidad. el documento electrónico es al menos equivalente al instrumento escrito y firmado sobre soporte papel en cuanto a seguridad.
También se cuestionan los documentos no escritos. para que tenga valor documental debe expresarse por un medio permanente. con relación a la a utenticidad de la representación. Una de la s partes del objeto documento es el soporte y en tal sentido. además del papel. un objeto. por "indeleble" la inscripción o imagen estable en el tiempo. que todo soporte de inf ormación -y no exclusivamente el papel. Se entiende por "modificación irreversible del soporte" la imposibilidad de reinsc ripción del mismo. el papel es exclu sivamente una especie del género soporte. discos compactos y cintas magnéticas entre otros. o rec onstruir el texto originario. lo que implica decir que la autenticidad está íntimamente vinculada a la inalterabilidad. a los soportes electrónicos y ópticos. con una significación determinada. es acertado plantearse en forma genérica. como los discos rígidos. Si se acepta este elemento. es forzoso reconocer que. y que no pueda ser alterada por una intervención externa sin dejar huella.puede ser admitido como medio de prueba e n relación a actos jurídicos y contratos. Un documento es auténtico cuando no ha sufrido alteraciones tales que varíen su con tenido. El temor sobre la posibilidad de reinscripción o reutilización de los soportes informáticos -se dice.
. Con el desarrollo de claves de cifrado y otras m edidas criptográficas. y es posible la falsificación d e instrumentos. El principal obstáculo para la admisibilidad y eficacia probatoria de los nuevos s oportes de información se plantea con relación al carácter de permanente que se mencio na como esencial en la definición de "documento". los soportes magnéticos (cintas.
En consecuencia. para su posterior reproducc ión con fines representativos.La representación de un hecho mediante un objeto. El papel se deteriora. Soporte es todo substrato material sobre el que se asienta la información. el documento e s una cosa. discos magnéticos u ópticos o memori a de circuitos) pueden considerarse equivalentes al soporte papel en tanto m edio capaz de contener o almacenar información.
esta noción de a utoría por medio de la firma debe ampliarse. Las técnicas de seguridad de lo s datos basadas en la biometría. ampliaron extraordinariamente las posibilid ades de comunicación. aunque asimilada a la firma. trazado por la mano del autor. el autor de la oferta queda desligado si la aceptación no se hace inmediatamente. incorporando todo otro medio técnico q ue asegure la verificación de la autoría atribuida y de la autenticidad de la decl aración de voluntad contenida en el documento. o las técnicas criptográficas (sistemas de regist ro y sistemas de cifrado literal). ya el Código Civil F ederal. 1805. y sin duda el problema es de perfecta solución técnica. que sirve para informar sobre la i dentidad del autor de la declaración de voluntad. La imprenta. así como del acuerdo de este con e l contenido del acto. 1834. ópticos o por cualquier otra tecnología. El instrumento privado puede prescindir de la firma.
Por su parte en nuestro país y respecto a este tópico.El requisito de la firma de las partes es requerido como condición esencial para l a existencia de todo acto bajo forma privada. y que luego sirve para probar la autoría. Por ejemplo el artículo 1803 del Código Civil Federa. 1834 Bis regulan y rec onocen la existencia de los medios electrónicos. El avance tecnológico en esta materia es constante. por escrito. el artículo 1805 de di cho ordenamiento establece que cuando la oferta se haga a una persona presente. situación que aplica a la oferta hecha por teléfono o a través de cualquier otro medio electrónico. La impresión dígito pulgar. no la suple legalmente. es decir que representa e l consentimiento estaba fundada en el simple hecho de no existir otras maneras de registro permanente de la voluntad expresada por las personas. en sus artículos 1803. La firma es un signo personal autógr afo. por med ios electrónicos. óptico o de cualqu
. en la medida que por otros medios se pueda cumplir con las finalidades perseguidas con su utilización. cuando no superiores. brindan similares segurida des. La premisa de que la firma de una persona física colocada a continuación de un texto implica su conocimiento del mismo y su conformidad. el teléfono y el telégrafo. pero en el plano jurídico no tuvieron el mismo efecto por la d esconfianza sobre la autenticidad del mensaje. La autent icidad e inalterabilidad dependen de la seguridad que rodee el proceso de elabor ación y emisión del documento. o sea la determinación de la autoría y autenticidad de la declaración. 1811. reconoce que el consentimiento será expreso cuando la voluntad se manifiesta verbalmente.
Creemos que en materia de prueba de los actos jurídicos. sin fijación de plazo para aceptarla.
Aunado a lo anterior. ópticos o de cualquier otra tecnol ogía. archivada o comunicada a través de dichos medios.ier otra tecnología que permita la expresión de la oferta y la aceptación de ésta en for ma inmediata. recibir. el Código de Comercio. enviar. ópticos o de cualquie r otra tecnología. producen efectos si los contratantes con anterioridad habían estipulado por escrito esta manera de contratar. mediante la utilización de medios electrónicos. óptico o de cualquier otra tecnolo gía. en relación con el 1834 Bis de dicho ordenamiento establecen que cuando se exija la form a escrita para el contrato. deberá hacer constar en el propio instrument o los elementos a través de los cuales se atribuye dicha información a las partes y conservar bajo su resguardo una versión íntegra de la misma para su ulterio r consulta. los documentos relativos deben ser firmados por toda s las personas a las cuales se imponga esa obligación. archivar o comunicar la
información que contenga los términos exactos en que las partes han decidido obligar se. ópticos o de cualquier otra tecn ología. éste y las partes obligadas podrán generar. enviada. reformado en sus artículos 89 al 114 permite el empleo de los medios electrónicos. en cuyo caso el fedatario público. siempre que la información generada o comunicada en forma íntegra . señala que la propuesta y aceptación hechas por telégrafo. y si los originales de los respectivos telegr amas contienen las firmas de los contratantes y los signos convencionales es tablecidos entre ellos. A más de lo anterior. situación que se tendrán por c umplidos mediante la utilización de medios electrónicos. el artículo 1811 del Código Civil Federa.
. a través de dichos medios sea atribuible a las personas obligadas y acces ible para su ulterior consulta. medios electrónicos. en los actos de comercio y le llama mensaje de datos a la inform ación generada. otorgando dicho instrumento de conformidad con la legislación aplicabl e que lo rige. Por su parte establece que en los casos que la ley establezca como requisito que un acto jurídico deba otorgarse en instrumento ante fedatario público. el artículo 1834. recibida.
Capítulo II. el servicio obviamente se limitaba al número de módems disponi bles y al área geográfica de suscripción de los usuarios. donde el usuario podía chatear con otras personas co nectadas en línea.
. sin embargo. esos inicios quedaron atrás rápidamente y ahora vemos cómo el Internet forma parte de la vida diaria de un sin número de pers onas en nuestro país. ofrecían acceso a los llamados BBS o (Bulletin Board Services). quienes en la Ciudad de México. En México el comercio electrónico es un mercado apenas reciente. hoy en día es muy difícil imaginarse cómo podríamos vivir sin Internet y es por esto mismo que los gobiernos requieren regular las d iferentes actividades que se realizan por este medio ya que siendo una tecnología que rompe las barreras geográficas es difícil poner una línea divisoria similar a la s fronteras entre países. la globalización nos ha traído toda esta tecnología que ha lle gado para quedarse. El Comercio Electrónico
2. por ello se han creado leyes y reglamentos que buscan sa lvaguardar la integridad de las personas. aun recordamos los inicios del Internet situándonos entre los años de 1986 y 1988 con compañías como SPIN o Compuserve. de las compañías y de los gobiernos. se podía bajar información de diferentes temas e incluso leer algunas noticias. Aspectos Generales del Comercio Electrónico
El Comercio Electrónico puede definirse como cualquier forma de transacción o interc ambio de información comercial basada en la transmisión de datos sobre redes de com unicación.
la aparición de Internet. En muchas r egiones del planeta ha empezado a cambiar de manera reveladora la forma en que p articulares. casi todos los paíse s del planeta se han visto embarcados en el mar de operaciones electrónicas. En pocos años la revolución digital ha conquistado una gran parte del mundo. qué temas cubren. para poder proporcionar un soporte legal a las empresas y usuarios que utilicen el comercio electrónico. la cual se caracteriza principalmente por tener un entrono tecnológico y comercial en consta nte movimiento y transformación. Sin embargo. política y social. la aparición del Internet. Internet ha resultado ser el fenómeno de más rápida expansión que se haya dado nunca. ya que muchas de las legislaciones existentes no son aplicables a las características de este nuevo ámbito. política y social. respecto del número de usua rios y la gama de aplicaciones de gran utilidad para la vida cotidiana. y gobiernos estructuran su labor. cómo se garantiza la seguridad de los usua rios y de las compañías que realizan comercio electrónico dentro y fuera de nuestras fronteras. Los adelantos que lo han
hecho posible no solo han contribuido a que se produzcan cambios en el terreno de las comunicaciones sino que también han propiciado un desarrollo esp ectacular de la nueva economía digital. sin embargo. entre ellos México. ha dado l ugar a una expansión internacional extraordinaria. ha dado lugar a una expansión internacional sorprendente respecto del número de usu arios y la gama de aplicaciones útiles en la vida cotidiana. como una “red de redes” sin normas registradas. así como en las innovadoras formas de comercio y las nuevas posibilidades para los consumidores. como e-commerce. empresas. el comerc io realizado por medios electrónicos (remotos) no es una novedad.
. el comercio electrónico ha pasa do a ser de gran trascendencia económica. reflejado en los mercado s financieros y el flujo comercial. sus relaciones y la for ma en que llevan a cabo sus actividades comerciales. fuente de profundos cambios del siglo pasado e inicios del prese nte. En lo q ue a comunicación se refiere. una “red de redes” sin normas registradas. el comercio electrónico ha pasa do a ser una actividad de gran trascendencia económica. que pasa a formar parte de la terminología contemporánea de las tecnologías d e la información. Por el impresionante alcance de esas innovaciones. El gobierno está consciente del avance tecnológico y ha hecho esfuerzos importantes por estar a la vanguardia en c uanto a regulaciones se refiere. Por el impresionante alcance de esas innovaciones. o crear nuevas. con la evolución del lenguaje han ido surgiendo sinónimos de la expresión “comercio electrónico”. El comercio realizado por medios electrónicos no es una novedad. El comercio electrónico se encuentra en sus primeras etapas de evolución. e-business o incluso m-business (en referencia a los aparatos inalámbricos como los teléfonos móvi les o celulares). en este documento analizaremos cuáles son las reg ulaciones aplicables. por lo que han visto en la necesidad de incluir reformas en sus legislaciones existentes. En los últimos años se ha generalizado el uso del término comercio el ectrónico.Aún y cuando el comercio electrónico no sustituye al tradicional.
basada en el procesamiento y transmisión de datos digitalizados (texto. de carácter personal o profesi onal consuma más tiempo y recursos. el comercio es una “Negociac ión que se hace comprando y vendiendo o permutando géneros o mercancías. se ha pedido que se establezca una definición y una metod ología elemental para dar coherencia a la recolección de datos. con el uso exhaustivo de las redes mundiales como Internet. así como visualizar los riesgos a l os que se enfrentan en el ámbito electrónico y medidas recomendada s al realizar transacciones electrónicas. por lo que la idea de tr ansacciones en línea parecen cada vez más atractivas ya que permiten una amplia cobe rtura de las necesidades diarias a la vez que buscan garantizar una mejor calida d de vida a pesar del ritmo acelerado. En la era actual. o en su defecto cr ear nuevos. que protejan adecuadamente a ambas partes. De acuerdo al diccionario de la Real Academia Española. en general estas definiciones se concentran en los medios electrónicos utilizados y en la naturaleza de las propias actividades comerciales. y a través de este organismo de
cooperación internacional. no es posible dar un concepto preciso de “comercio electrónico” pero se. siendo de especial interés en este documento el análisis de las leyes existentes y en desarrollo para proteger a los ciber-consumidores.
El rápido crecimiento demográfico y geográfico en las ciudades ha ocasionado que las operaciones tradicionales de negocios. en lo que respe cta a la evaluación de este fenómeno y tomando en cuenta la vertiginosa evolución de esta actividad. la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha señalad o las dificultades que existen para cuantificar el comercio electrónico ya que se realiza a través de redes abiertas. nace el concepto de Comercio Electrónico (cobrando un sentido más amp lio que el del comercio tradicional). A pesar de la amplia gama de aplicaciones y ventajas que ofrecen las transacciones de Comercio
. los actos de comercio derivan responsabilidades y derechos a ambas partes (consumidores y vendedores) por lo cual es crítico asegu rar la aplicación de los marcos legales de comercio existentes. Consu midor es una “persona que compra productos de consumo”. De acuerdo a la Organización para la Coopera ción del Desarrollo Económico (OCDE) comercio “es toda forma de transacción relacion ada con actividades comerciales. Electrónico o tradicional.Muchos estudios y publicaciones han abordado ya distintos aspectos del comercio electrónico y algunos han tratado de definir esta nueva forma de actividad comercial. por ejemplo. sonido e imágenes)”.
emisor. firmant e. tratándose de mensaje de datos. firma electrónica avanzada o fiable. firma electrónica. determinación de la recepción del mensaje de datos. a la Secretaría de Economía. en 1986 se conformó la Asociación Mexicana de Estándares para el Comercio Electrónico (AMECE). la explotación de las misma s no ha experimentado el crecimiento que se esperaba.
2. lo referente al acuse de recibo de mensaje de datos. datos de creación de firma electrónica. se establece que no se negarán efectos jurídicos a la información contenida en un mensaje de datos. la Procuraduría Federal del Consumidor. El Comercio Electrónico en México
De los esfuerzos que se han realizado en México por parte de particul ares de alcanzar un esquema ordenado. El artículo 94 precisa los lugares del emisor y del destinatario. prestadores de servicios de certificación. Nom-162-SCFI-2004. sistema de información y titular del certificado.1. seguro y actualizado para el ejercicio del comercio electrónico. donde se describen los conceptos de: certificado. intermediario. que establece la vigil ancia de esta norma oficial. lo relativo al mensaje de da tos del emisor. la cual promueve el uso de normas y sus beneficios para el desarrollo del Comercio Electrónico. salvo pacto en c ontrario. Ésta se encuentra respaldada por organizaciones internacionales como Uniform C
. d estinatario.Electrónico (también conocidas como transacciones en línea). for ma escrita para los convenios o contratos. el Servicio de Administración Tributaria de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y demás autoridades competentes conforme a su s respectivas atribuciones) a que se refiere el artículo 49 del Código de Comerci o. Secretaría de Economía. el supuesto de que mensaje de datos enviado por el emisor al des tinatario o la parte que confía para en qué casos actuar. El Código de Comercio comprende la regulación del Título Segundo denomi nado “del Comercio Electrónico” a partir de los artículos 89 a 95. existe obligación de los comerciantes a conservar por un plazo mínimo de diez años los origin ales de mensajes de datos. de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana no. Estudios al respecto demuestran que las causas principales de este fenómeno de len to crecimiento del Comercio Electrónico en nuestro país se deben principalmente a la incertidumbre y el desconocimiento por parte de los consumidores acerca del fun cionamiento de estas transacciones en línea. parte que confía. mensaje de datos. y el artículo 95 se relaciona con el 90 para que el destinatario proc eda en consecuencia.
International Article Numbering Association (EAN). Actualmente AMECE agrupa a poco más de 15 mil empresas en contraparte con las 27 que la fundaron hace ya casi catorce años. y según su filosofía. el Banco de México (BANXICO). derivó en una iniciativa presenta da el 15 de diciembre de 1999 en la que se propusieron modificaciones al Código Civil para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia Federal. el Código Federal de Pr ocedimientos Civiles. promueve principalmente estándares como Código de Barras o Códi go de Producto. se integró el Grupo Interinstitucional para promover la Legislación sobre el Comercio Electrónico (GILCE). industriales y de servicios. las cuales reglamentan las operacione s comerciales hechas a través de medios electrónicos. la Asociación Nacional del Notariado Mexicano (ANNM). y por parte del sector Público: la Secretaría de Economía (SE). El Comité EDI México tiene como objetivo establecer la administración de los estándares para el Intercambio Electrónico de Datos. Éste comité está dirigido por el Dr.
El fruto de las propuestas se vio reflejado el 29 de abril del 2000. Por lo anterior. la Asociación de Banqueros de México (A BM).ode Council (UCC) de los Estados Unidos de Norteamérica y. encabezado por el Ing.
sobre la base de las necesidades de distintos sectores comerci ales. integrado por grupos de trabajo Comercial y el Catálogo Electrónic o de Productos. Gilberto Calvi llo del Banco de México. número de localización EAN e intercambio electrónico de datos. en México como en m uchas partes del mundo. Los esfuerzos por modificar la legislación mexicana para el respaldo de los m ovimientos comerciales por la Internet. diversas modificac iones a los órganos jurídicos mencionados. Ramón Vélez de Industrias Vinícolas Pedro Domec q. denominado EDI. Ante el acelerado desarrollo del comercio electrónico. impulsados por el conglomerado de orga nizaciones públicas y privadas ya mencionadas. el cual hace un trabajo en conjunto con el sector privado conformado por AMECE. el Código de Comercio y la Ley Federal de Protección al Consumidor. cuando fuer on aprobadas por la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores. Esto gracias al trabajo que conj untamente desarrolla mediante comités específicos como: el Comité de Identifica ción. la Asociación Mexicana de la Industria de Tecnologías de la Información (AMITI). Dicha asociación civil. y la Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE).
. se hace cada vez más necesario contar con un marco juríd ico a nivel federal para poder desarrollar la actividad comercial electrónica de f orma segura y confiable.
Entonces las nac iones en su conjunto deben de trabajar para aprobar leyes y tratados que involuc ren de forma global los planes de una economía manejada por la www. en donde. 1805 y 1811.Las modificaciones legales.2. en Mayo del 2000 se realizaron importantes reformas las cuales reglamentan las operaciones comerciales hechas a través de medios electrónicos al Código Civil Federa l. menciona que se reconoce como prueba cua lquier información comunicada o generada. seguridad y movilidad de las operaciones y movimientos económicos que con el transcurrir de los días serán cada vez de cantidades monetarias mayores. ópticos o cualquier
. menciona que el consentimiento de la voluntad puede ser expreso .
2. en el es cenario tecnológico. por medios electrónicos. Legislación Aplicable en materia de Comercio Electrónico en México
Siguiendo las recomendaciones realizadas por las Naciones Unidas a través de l a Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) .2. que garantice la autenticidad. por medios electrónicos. y se le adiciona el artículo 1834 bis. Código de Comercio. constituye claramente el fundamento en este Código para el uso y característic as de la Firma Digital o Firma Electrónica Avanzada. El artículo 1834 bis que fue agregado al Código Civil Fed eral. as características que les son propias: expresión de la voluntad ejecución y regulación de actos mercantiles y la validez transmitidos y de los medios utilizados para tal efecto. por escrito. y con ello se reforman sus artícu los 1803. asegura ndo su integridad y que pueda ser consultado en cualquier momento.
de medios el con todas l de las partes. El artículo 1803. de los datos
Como la regulación y los avances en materia jurídica benefician y sustenta. se refieren al reconocimiento del uso ectrónicos para la realización de actos de comercio. ópticos o cualquier otra tecnología. Código Civil Federal
Se modifica la denominación del Código Civil para el Distrito Federal en Materia Co mún y para toda la República en Materia Federal. Ley Federal de Protección al Consumidor. Código de Procedimientos Civiles. cualquiera que sea el medio.
2. al igual que en el Código Civil Federal. se manifieste verbalmente. el desarrollo de comercio electrónico en México. ya que expresamente menciona que el medio que sea utilizado para suponer un acuerdo . Código Federal de Procedimientos Civiles Se adicionó el artículo 210-A.1. debe ser atribuible a ambas partes. además.
30 bis. y se adicionan los artículos 20 bis. 21 bis 1. las cuales son: los datos de creación de la firma son exclusivos del emisor y están bajo su absoluto control al momento de crearla.
Menciona que en los actos de comercio pueden utilizarse medios electrónicos. 21 bis. y que la información creada.
. Se identifican las características para la Firma Electrónica Avanz ada.
2. que comprenderá los artículos 89 a 95. sea posible at ribuirla a las partes y pueda ser consultada posteriormente. que sea posible detectar a lteraciones a la firma. e xcepto cuando el destinatario conozca la condición de inseguridad de la firma y no haya actuado debidamente. conservado de forma ín tegra y accesible para consulta posterior. Código de Comercio
Se reforman los artículos 18. 31.2. 24. 22. dándole validez a esta información si los métodos de creación. En el 2003. 30. trans misión y almacenamiento son confiables. 26. y a su vez establece lo mismo que en los Códigos arriba mencionados: cuando la l ey exija tener contratos firmados.
Se incluyen las definiciones de términos empleados en materia de Comercio Electrónic o. 27. 32. se podrán aceptar en su lugar mensajes de datos siempre y cuando éste pueda ser atribuible a las partes. el Título II que se denomina “Del Comercio
Electrónico”.2. de be cumplir con las obligaciones derivadas del uso de la misma y de su mal uso. 25. 21 párrafo primero. ópticos y cualquier otra tecnología. y se modifica ominación del Libro Segundo del Código de Comercio. 49. 23. A man era de resumen se presenta a continuación el contenido de los artículos del 89 al 11 4 dentro del Título Segundo (Del Comercio Electrónico) del Código de Comercio. y dándole validez siempre y cuando sean confiables los métodos de creación. transmisión y almacenamiento. se asegure su integridad. la Cámara de Diputados sometió a consideración del Pleno de la Cámara de S enadores el “Decreto por el que se Reforman y Adicionan Diversas Dispos iciones del Código de Comercio en Materia de Firma Electrónica”.otra tecnología. Define que es responsabilidad del firmante proteger la seguridad de su firma. 80 y 1205. que sea posible detectar alteraciones al mensaj e. recibi da y almacenada a través de medios electrónicos será considerada como Mensaje de Datos . enviada. 20. 30 bis 1 y 32 bis 1298-A.
3. Con el avance en las relaciones comerciales. Por ejemplo la Ley Federal de Protección al Consumidor fue modifi cada en el año 2000 con la finalidad de incluir disposiciones referentes al comerc io electrónico. Donde la información proporcionada al provee dor no podrá ser transmitida o difundida sin el consentimiento del cliente o por r equerimiento de alguna autoridad competente.2.
2. Los apartados del artículo 76bi s tocan los siguientes temas: a. actividades y responsabilidades de los Prestadores de Se rvicios de Certificación quienes son aprobados únicamente por la Secretaría de Econo mía (notarios públicos. Ópticos o de Cualquier otra Tecnología”.Introduce el concepto. corredores públicos. eficiente y vanguardista. algunas leyes han s ido modificadas a fin de clarificar las actividades y marco de jurídico de la PROFECO. cuando dejan de serlo y las sanciones aplicables a Prestadores de Servicios de Certificación en caso de incumplir alguna de sus responsabilidades . Se mencionan las características que deben tener los certificados para ser válidos. Protección a la información personal. personas morales privadas e i nstituciones públicas). con un equipo PROFECO compromet ido. En esta reforma se establecen los criterios para poder solicitar ser Prestador a nte la Secretaría. titulado “De los Dere chos de los Consumidores en las Transacciones Efectuadas a Través del Uso de Medios Electrónicos. eficaz. fue creada en Febrero de 1 976.
. En el artículo 114 se establecen las bases que reconocen y otorgan validez a los c ertificados expedidos fuera de México. de esta forma fue incluido el capítulo VIII Bis. su misión es: “Promover el desarrollo de consumidores y proveedores para que ejerzan sus derechos y cumplan sus obligaciones”.
El artículo 76 bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor establece que las d isposiciones del capítulo en cuestión aplicarán para cualquier transacción hecha por med ios electrónicos ópticos o de cualquier otra tecnología. Ley Federal de Protección al Consumidor
La Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO).
sin embargo hace las veces de conciliador ante alguna reclamación por comercio electrónico transfronterizo. dado que es el esfuerzo coordinado de 33 países. Así mismo deberá de tener un mecanismo que advierta cuando la informa ción que proporcione no sea apta para ser vista por esta población.gov nace el 24 de abril del 2001 en respuesta al creciente problema que representa el fraude en las tran sacciones comerciales transfronterizas por Internet. Prohíbe al proveedor enviar avisos el consumidor o ha expresado su consentimiento para ello. Da al consumidor el derecho de conocer todos los detalles del producto así com o su precio formas de pago y costos de envío. la cual es una base de datos que contiene las quejas de los consumidores y las investigaciones hechas por la Co misión Federal de Comercio de los Estados Unidos. comerciales si
g. eConsumer. Este organismo por sí mismo no tie ne una ley que lo sustente. 33 países incluidos México. donde se reconoce el daño que hacen las malas prácticas comerciales. donde se apoya al consumidor en lo referente a reclamaciones por trans acciones realizadas en el extranjero. Protección de población vulnerable. Seguridad en las transacciones comerciales por medio del uso de la tecnología. Obliga al proveedor a dar a conocer su domicilio físico y teléfono antes de la c elebración de la transacción para el caso de que exista alguna queja.b. Practicas Engañosas. Obliga a los proveedores a usar la tecnología disponible con el fin de garantizar seguridad y confidencialidad a los consumidores. no intentan de ninguna manera incid ir en la soberanía de los países sino actuar
. especialmente cuando se trate de población vulnerable (Niños. El proveedor deberá de proporcionar información clara y precisa en sus prácticas de mercadot ecnia.
Dado que el Comercio Electrónico no se circunscribe solamente al ámbito nac ional la PROFECO es parte del proyecto internacional eConsumer. Anti-SPAM. dentro de esta organización se analizan las tendencias de las prácticas comerciales internacionales y se dan li neamientos los cuales se dejan al libre albedrío de los países respecto de su ejecuc ión con la finalidad de prevenir los abusos que perjudican a los consumidores. f. for man parte de este esfuerzo. estas s on de igual manera. a. Enfermos y Anci anos).
La PROFECO forma parte del Comité de Políticas del Consumidor (CCP) de la OCDE (Orga nización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos). En el año 2003 los países miembros adoptaron las “Directrices para la Prote cción de los Consumidores de Prácticas Comerciales Transfronterizas. simples recomendaciones. El proveedor deberá de informar claramente las características de los productos o servicios. e. El sitio Web utiliza la red Consumer Sentinel. c.gov. Fraudulentas y Engañosas”. d.
las auditorias a las que serán sometidos por parte d e la Secretaría de Economía.2. la emisión de los certificados.
Código Fiscal de la Federación. En los artículos del reglamento.
2. los pormenores del inicio de operación de los Prestadores. Otras Reformas
Posterior a las reformas mencionadas en párrafo anteriores. aprobado por el Presidente Vicente Fox Q uesada.como guías para que cada país las adapte a su propia realidad. éstos deberán llevar la firma
. el 14 de julio de 2004.
En estos artículos se establece que cuando la institución Fiscal obligue a presentar documentos de manera electrónica. otras leyes y reglamen tos han tenido que incluir apartados en materia de Comercio Electrónico para poder ofrecer este tipo de servicio en sus operaciones. Reglamento del Código de Materia de Prestadores de Servicios de Certificación.4.4.1. se detallan: los requisitos y trámites que deben cumplir aquellos que deseen ser acreditados como Prestadores de Serv icios de Certificación.2.
Entro en vigor el 20 de julio del 2004.2.4. Este reglamento básicamente estipula lo mismo que el decreto que está por ser aprobado por la Cámara de Senadores mencionado anterior mente.2.
disolución de la person a moral. En los artículos se listan las obligaciones y respons abilidades del titular del la firma y el certificado.electrónica del autor. Los contribuyentes que opten por emitir facturas electrónicas. es importante que lleven un certificado vigente el cual sustituirá a la firma autógrafa del firmante. En estos artículos se explica a detalle los procedimientos para requerir la Firma Electrónica Avanzada. Cada factura que se emite cuenta con un sello digital que permite corroborar el origen e int egridad de la factura y le da validez ante las autoridades fiscales. La validez de los certificados se mide en términos de las características expuestas en el Decreto de reforma al Código de Comercio (Capítulo III . Los certificados quedarán sin efectos fiscales cuando: así lo solicite el firmante. los certificados y la reexpedición de los mismos. por extravío o corrupción por medio de medio electrónico. cuando se ponga en riesgo la confidencialidad de los datos de creación de la firma. Se define como documento digital todo mensaje de datos que contenga información cr eada. El fundamento legal de los
Comprobantes Fiscales Digitales se encuentra en los artículos 29 y 29-A del mismo Código Fiscal de la Federación. ópticos o cualquier otra tecn ología. se compruebe que el certificado no cumplía con la ley a l momento de ser expedido. por fallecimiento del titular. Los datos de creación de firmas electrónicas avanzadas podrán ser tramitados por los c ontribuyentes ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT) o cualquier prestador de servicios de certificación autorizado por el Banco de México. La utilización de la Firma Electrónica Avanzada permite en la actualidad revoluciona r operaciones tan comunes como lo es la Facturación. garantizando la integridad del documento y tendrá el m ismo valor probatorio que la firma autógrafa. una cad ena original que es un resumen de la factura. deberán enviar un re porte mensual al SAT que contenga la información de todos los folios que emitieron
. mencionado anteriormente). así como un folio que indica el número de la transacción. El funcionamiento de las Facturas Electrónicas. se describe como sigue: La fact ura electrónica es un esquema de facturación que utiliza tecnología digital para gene rar y resguardar este tipo comprobantes fiscales digitales. Las facturas electrónicas pueden ser enviadas y guardadas utilizando medios elect rónicos.De los Pres tadores de Servicios de Certificación. y ti enen la misma validez que las facturas tradicionales. transmitida y almacenada de medios electrónicos. Para que los documentos digitalizados puedan tener validez. Lo s certificados tendrán una vigencia máxima de 2 años. La Factura Electrónica o Compro bante Fiscal Digital (CFD) mantiene las mismas características y propósito que la fa ctura actual. termine el plazo de vigencia del certificado. con la diferencia de que viaja electrónicamente con elementos de seguridad. sea por orden judicial. También pueden imprimirse en caso de que el solicitante así lo requiera.
sistemas automatizados. 57. menciona la inclusión de los medios electrónicos como medio para difundir al usuario sus estados de cuenta. No repudiación: innegable autoría y recepción del mensaje. El artículo 112 Bis.
Las principales reformas a esta Ley fueron realizadas en mayo del 2000 y junio del 2001 a los artículos 52. En el artículo 52.4. menciona las sanciones aplicables a actos ilícitos relacionados con los instrumentos de pago que utiliza
el banco. El artículo 57 habla acerca de la autorización para realizar las operaciones en la c uenta del usuario.
. d.2.3. siempre y cuando cumplan con los requisitos .
b. Menciona también que los medios que utilice el sitio para identific ación del usuario serán suficientes para sustituir su firma autógrafa y que ello tendrá pleno valor probatorio. Autenticidad: certeza de que el mensaje sólo proviene del emisor. El proceso de operación básico cuenta con las siguientes características: a. modificación o terminación de los derechos y obligaciones. transmisión. Confidencialidad: sólo el emisor y el receptor pueden leer el mensaje. redes. Integridad: el contenido no puede ser alterado. A su vez. cuales operaciones va a realizar por esos medios. pero además incluye sanciones a quien altere los medios de identificación electrónica o haga uso indebido de la información. se men ciona que las instituciones podrán realizar sus operaciones y prestación de servicio s mediante medios electrónicos. c. ingresando a este portal en la se cción de Validación de Certificados Digitales. En la página electrónica del SAT se pueden encontrar las instrucciones det alladas de la solicitud y operación de la Factura Electrónica (conocida como “tu firma”) . y por cuales me dios se realizara la creación.
Ley de Instituciones de Crédito. 101 y 112.
2. los clientes podrán veri ficar la validez del comprobante recibido. y se menciona que dicha autorización podrá llevarse a cabo no sol o por medio de firma autógrafa sino que los medios electrónicos son aceptados. El ar tículo 101. siempre y cuando se establezcan las bases para que exista la manera de identifi ca al usuario.a sus clientes en el mes anterior.
8) resulta significativa: 15. con 216 millones de usuarios.4 millones de usuarios. Brasil. pasó al segundo lugar en 2008. Geo grafía e Informática.9 millones.3 millones en septiembre de 2008.
En el referido listado. En el noveno lugar fue ubicado Francia. China fue ubicada en la primera posición. 2007.3. Estados Unidos –que fue ubicado en la primera posición en 2007.2. Japón fue situad o en el tercer sitio.
La Asociación Mexicana de Internet (AMIPCI). La Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFE TEL) estimó 23.1 millones. con 38. el primer país latin oamericano consignado en la lista. De acuerdo con el estudio de e-Marketer.con respecto de la más baja –la hecha por .8 millones.8 millones en junio de 2008.4 millones). con 36.
En la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de Infor mación en los Hogares.3 millones. con 90. en 2008. en mayo de 2008 estimó en 23. Alemania en la cuarta posición con 50. fueron estimados 20.6 millones.1 millones. con 38.4 millones. en enero de 2008 el número de usuarios de Internet en México ascendía a 27.
La diferencia entre la estimación más alta en el número de usuarios de Internet en Méxic o –la realizada por e-Marketer (27. realizada por el Instituto Nacional de Estadística.
La sexta posición correspondió a Rusia con 40.1 millones en septiembre de 2008. con 193.8 millones en mayo de 2008. estimó 11. El Reino Unido fue ubicado en la octava posición. comScore Metrix.
.7 millones. prime r país hispanoparlante considerado en el listado.
Guarismos del Internet y del Comercio Electrónico en México. fue ubicado en la séptima posición.comScore World Metrix (11. India ocupó la quinta posición con 40. a partir de 2007 México ingresó en el selec to “top ten” de naciones con el mayor número de usuarios en Internet.7 millones el total de usuarios de Internet.4 millones. México. ocupó el décimo lugar con 27.
La International Telecommunication Union (ITU) estimó 22. De acuerdo con el estudio de e-Marketer.9 millones.
2007.9 por ciento) y Brasil fue desplazado a la te rcera posición (20. en enero de 2008.2 por ciento.8.
La diferencia entre la estimación más alta –la realizada por la AMIPCI (25.8 millones. también es posible advertir sensible s diferencias en los resultados que arrojan los diferentes estudios. México fue ubicado en segundo lugar con 27.7 millones.
El estudio de eMarketer. la International Telecommunication Union –citada como fuent e en el estudio de e-Marketer-ubica la penetración de Internet en México en 20.6 por ciento. Brasil ocupó la primera posición con 38.4 millones y Argentina en tercero con 11. la tasa de penetración de Interne t en personas mayores de 6 años fue estimada en 25.
Sin embargo. fue estimado en el est udio de e-Marketer en 113.
Según la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de Informac ión en los Hogares. Méxic o permaneció en el segundo lugar (24.
De acuerdo con los resultados del Estudio AMIPCI de nuevas tecnologías de Internet en México 2008. fue de 22.2).1 millones.El total de usuarios de Internet en 2008 en América Latina. al considerar la penetración de Internet en esos países. ubica la penetración de Internet en Méxic o en 21.
En cuanto a la penetración de Internet en México. se presentaron cambios significativos: Argentina pasó a la primera posición (27.3 por ciento). F inalmente com Score World Metrix estimó la penetración de Internet en México en 14 por ciento.7 por ciento.6 por cient
. en enero de 2008. el cual fue dado a conocer por voceros de la Asociac ión Mexicana de Internet (AMIPCI) en mayo de 2008. la tasa de penetración de Internet en México.
sin embargo y aunque existen leyes propias en cada país es sumamente c omplicado entablar una demanda a un
.y más baja –la hecha por . por ello pareciera ser que otros países nos llevan ventaja sin embargo nuestro país figura en todas las est adísticas que predicen el mayor crecimiento del comercio electrónico en América La tina. estamos consientes de que somos un país imitador.comScore World Metrix (14 por ciento) también r esulta significativa: 11. no creador. y esto es entendible pues sería atentar contra la soberanía d e los países. es posible advertir en México una acentuada brecha digital en el acceso a Inte rnet por género.
Hacemos la refección que el punto más débil del comercio electrónico es el transfronteri zo. solo hay organismos dedicados a la recomendación de reglas o puntos a seguir.6 por ciento. 56 por ciento de los usuarios de Internet son hombres y 44 por ciento mujeres. de acuerdo con los resultados del Estudio AMIPCI de nuevas tecnologías de Internet en México 2008.
Por último.o). pues 61% de los usuarios son hombres y 39% mujeres
2. nosotros junto con Brasil y Argentina somos los países en donde los ojos de los comerciantes están centrados a fin de obtener una parte del mercado potencial.
Usos y Prácticas Actuales del Comercio Electrónico en México
Consideramos que nuestro país está adoptando las medidas necesarias para proteger a los consumidores en materia de transacciones de comercio electrónico.4. donde no existen leyes que castiguen las malas prácticas. pero no tienen el suficiente poder para ejercer acción penal en contra de aquellos que viole n las leyes en algún país.
Con esta predicción de crecimiento requerimos que nuestras leyes y reglamentos protejan los intereses de los consumidores a fin de lograr un san o comercio.
Según los resultados del Study of Digital Media Consumption in México – rea lizado por Milward Brown México en julio de 2008 -citado en el estudio de eMarkete r-.
. solo será el tiempo q uien dicte que nuevas adiciones o correcciones tendrán que hacerse a las leyes act uales. la tecnología avanza a pasos agigantados y es difícil prever a que nos enfren taremos en el futuro.
Al interior de nuestro país las reglas y leyes son claras y los organismos que las hacen valer tienen el suficiente poder para hacerlas válidas. En un futuro cercano muchos de los conceptos y hechos generadores tendrán que adaptarse a las nuevas tendencias mercantiles.comerciante en otro país por incumplir con lo prometido. para posteriormente y de acuerdo a la viabilidad proponer la creación de posibles nuevos impuestos aplicables per se al Comercio Electrónico y en general al I nternet.
Hasta el momento en nuestro país este tipo de comercio está sujeto a los impuest os vigentes como en el presente caso se trató del Impuesto al Valor Agregado. toma ndo el criterio de que los medios electrónicos intervinientes no constituyen un h echo generador nuevo y diferente que sea objeto o no de imposición tributaria . pensamos que el gobierno deberá de vigilar muy de cerca el avance tecnológico a fin de corregir o añadir nuevas leyes que en todo momento prot ejan la integridad de las personas. consideramos n ecesaria la creación de un organismo que atienda tanto a pequeños como a grandes co merciantes y consumidores para la solución de conflictos. aunado al hecho de que en primer lugar es necesario aplicar el derecho positivo mexicano al Comercio Electrónico en nuestro país. de no hacerse el des arrollo del comercio electrónico caerá en un letargo hasta en tanto no se gar antice que los derechos de los consumidores están salvaguardad os.
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