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Timestamp: 2018-12-12 01:13:52+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 4722 DE 1998
RESOLUCIÓN 4722 DE 16 DE DICIEMBRE DE 1998
CONTENIDO:MINISTERIO DE SALUD. SE REGLAMENTA EL DERECHO DE PETICIÓN. QUEJAS Y RECLAMOS.
RESOLUCIÓN 4722 DE 1998
“Por medio de la cual se reglamenta el derecho de petición, las quejas y reclamos en el Ministerio de Salud”.
en ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 32 del Decreto 1º de 1984 Código Contencioso Administrativo, y
Que según los artículos 23 y 74 de la Constitución Política, toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución, al igual que acceder a los documentos públicos salvo los casos que establezca la ley;
Que los artículos 53 y 55 de la Ley 190 de 1995, se implanta en cada una de las entidades públicas la existencia de una dependencia encargada de recibir, tramitar y resolver las quejas y reclamos que los ciudadanos formulen y que se relacionen con el cumplimiento de la misión de la entidad, las mismas se resolverán o contestarán siguiendo los principios, términos y procedimientos dispuestos en el Código Contencioso Administrativo para el ejercicio del derecho de petición;
Que el numeral 17 del artículo 40 de la Ley 200 de 1995, señala entre los deberes de los servidores públicos el de dictar reglamentos o manuales de funciones de la entidad, así como los reglamentos internos sobre derecho de petición;
ART. 3º—Principio de economía. En virtud de este principio las normas de procedimiento deberán utilizarse para agilizar las decisiones y para que éste se adelante en el menor tiempo y con gastos mínimos para quienes intervienen en ellos. No se exigirán más documentos y copias de los estrictamente necesarios ni autenticaciones, ni notas de presentación, sino cuando la ley lo exija en forma expresa.
ART. 6º—Principio de imparcialidad. En virtud de este principio, los funcionarios del Ministerio de Salud deberán actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos es la de asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin ningún género de discriminación; por consiguiente deberán darles igual tratamiento, respetando el orden en que actúen ante ellos, sin perjuicio del derecho preferencial para el trámite de las peticiones de los periodistas y de la información requerida por los funcionarios jurisdiccionales en ejercicio de la acción de tutela y la acción de cumplimiento.
f) La acción de cumplimiento entendida de conformidad con la Ley 303 de 1997, y
ART. 19.—Peticiones escritas. Son las solicitudes que las personas hacen por medio escrito ante cualquier dependencia del Ministerio de Salud en letra legible y clara.
2. Nombre completo del solicitante, de su representante o apoderado, si es el caso, con indicación del documento de identidad, de la dirección y del número telefónico.
ART. 20.—Funcionarios competentes y horario. Las peticiones verbales serán atendidas por el jefe de las respectivas dependencias del ministerio o por el funcionario que éste designe. Cuando se trate de quejas, éstas serán resueltas por el grupo de atención al usuario de conformidad con la Resolución 4028 del 1º de noviembre de 1996 de este ministerio o las normas que la modifiquen o adicionen.
El horario ordinario de atención al público estará comprendido entre las 9:00 de la mañana y las 4:00 de la tarde. Sin embargo, las dependencias del Ministerio de Salud denominadas centro de documentación e información y el grupo de atención al usuario, atenderán en horario extendido hasta las 6:00 de la tarde.
ART. 21.—Término para resolver y forma de hacerlo. Para resolver la petición de información, los funcionarios lo harán en forma inmediata y cuando el caso lo requiera, tendrán un plazo máximo de diez (10) días hábiles para resolverla.
ART. 22.—Funcionario incompetente. Cuando la petición verbal sea formulada ante funcionario incompetente, éste deberá remitir al interesado en forma inmediata, a la dependencia que deba conocer del asunto para que el funcionario competente atienda la petición verbal.
ART. 24.—Constancia de recibo. Las peticiones podrán presentarse en original y copia, y ésta una vez autenticada por el funcionario que reciba la petición, se devolverá al interesado con anotación de la fecha de recibo, del número y clase de documentos anexos. Esta autenticación no causará derecho alguno a cargo del peticionario.
ART. 25.—Término para remitir la solicitud. El funcionario(s) encargado(s) de efectuar el reparto de las peticiones en el despacho del ministro, la(s) remitirá(n) a más tardar al día siguiente de su presentación, al jefe la dependencia competente para efectos de adoptar la decisión que resuelva el contenido de la petición. En el escrito remisorio se deberá señalar el término para dar respuesta al peticionario de acuerdo con la naturaleza de la petición.
PAR.—Cuando las entidades de la administración pública requieran comprobar la existencia de alguna circunstancia necesaria para la solución de un procedimiento o petición ciudadana, que obre en otra entidad pública, procederán a solicitar oficialmente a la entidad el envío de dicha información. Las entidades de la administración pública darán prioridad a la atención de dichas peticiones y las resolverán en un término no mayor de diez (10) días hábiles y deberán establecer sistemas telemáticos compatibles que permitan integrar y compartir la información.
ART. 32.—Desistimiento. Se entenderá que el peticionario ha desistido de su solicitud si hecho el requerimiento de completar los requisitos, los documentos o las informaciones, no da respuesta en el término de dos (2) meses. Acto seguido se archivará el expediente, sin perjuicio de que el interesado presente posteriormente una nueva solicitud.
ART. 33.–Citación a terceros. Cuando existan terceros determinados que puedan resultar afectados por la actuación administrativa, o sea necesaria su participación en ella, el funcionario estará obligado a citarlos por escrito, a la dirección conocida, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de recibo de la petición, indicando el objeto de esta citación, el nombre del peticionario, el lugar, día y hora en que deba acudir.
La publicación será de responsabilidad del interesado, quien la hará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que se ordene. Para tal efecto el ministerio suministrará el texto correspondiente. En caso de que no se compruebe el pago de la publicación, se entenderá que hubo desistimiento por parte del peticionario. Si dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la publicación los terceros no se presentaren, se continuará el trámite sin su participación.
ART. 38.—Información en asuntos de interés general. El grupo de atención al usuario estará obligado a mantener informados a los usuarios sobre la organización, misión que cumple, funciones, procesos y procedimientos del Ministerio de Salud, según los manuales, normatividad de la entidad, mecanismos de participación ciudadana, informar sobre los contratos que celebre el ministerio según las normas vigentes e informar y orientar sobre la estructura y funciones generales del Estado. Cuando se trate de documentos que estén amparados por la reserva constitucional o legal, se deberá tener en cuenta lo consagrado en los artículos 12 y siguientes de la Ley 57 de 1985, en concordancia con el Código Contencioso Administrativo y las normas especiales que regulen la materia.
PAR.—Cualquier persona tendrá derecho a examinar los expedientes en el estado en que se encuentren, y de obtener copias y certificaciones sobre los mismos, que se entregarán en plazo no mayor de tres (3) días. Con los documentos que, por mandato de la Constitución Política o de la ley, tengan carácter de reservados y obren dentro de un expediente, se hará cuaderno separado.
ART. 39.—Información especial y particular. Toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposen en el Ministerio de Salud y a que se le expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos no tengan carácter reservado conforme a la Constitución o a la ley o no hagan relación a la defensa o seguridad nacional.
Las peticiones a que se refiere este artículo deberán resolverse por las autoridades correspondientes en un término máximo de diez (10) días. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al peticionario se entenderá, para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada. En consecuencia el correspondiente documento será entregado dentro de los tres (3) días inmediatamente siguientes.
ART. 40.—La administración sólo podrá negar la consulta de determinados documentos o la copia o la fotocopia de los mismos, mediante providencia motivada que señale su carácter reservado, indicando las disposiciones legales pertinentes. Si la persona interesada insistiere en su solicitud, corresponderá al Tribunal de lo Contencioso Administrativo que tenga jurisdicción en el lugar donde se encuentren los documentos decidir en única instancia si se acepta o no la petición formulada o si se debe atender parcialmente.
ART. 42.—Presentación y trámite. Las peticiones y copia de examen de documentos podrán presentarse y tramitarse directamente por los particulares interesados o por medio de apoderado debidamente constituido y acreditado.
ART. 44.—Certificaciones. Las normas consignadas en el presente título serán aplicables a las solicitudes que formulen los particulares para que se les expidan certificaciones sobre documentos que reposen en las dependencias del ministerio, o sobre hechos de los cuales éste tenga conocimiento.
Costos de copias y fotocopias
Corresponde al centro de documentación, información y archivo, informar al interesado la dependencia en la cual reposa el original del documento solicitado, con el fin de que se procure su reproducción tomada del original.
Para fotocopias el valor de ($50) cincuenta pesos moneda corriente.
Para reproducción de casetes la suma de (5.000) cinco mil pesos moneda corriente.
Para reproducción de videos en formato doméstico (Beta o VHS) la suma de (10.000) diez mil pesos moneda corriente.
Para copias de formatos computarizados y/o sistematizados (disquetes y similares, otros medios electrónicos, el solicitante deberá suministrar los elementos necesarios para su copia (sic)).
PAR. 1º—Exceptúase del pago anterior, la reproducción de casetes o videos expedidos con ocasión de las campañas institucionales.
PAR. 2º—Los valores aquí señalados se incrementarán cada año de conformidad con el artículo 3º de la Ley 242 de 1995, teniendo en cuenta la meta de inflación del año respectivo.
ART. 49.—Plazo máximo para resolver consultas. El plazo máximo para resolver consultas es de treinta (30) días hábiles. Las respuestas a estas consultas no comprometen la responsabilidad del ministerio, ni serán de obligatorio cumplimiento.
No obstante lo anterior, se deberán recepcionar y darles el trámite correspondiente a las quejas y reclamos anónimos (Minsalud. R. 4028, art. 7º, nov. 1º/96).
ART. 52.—Trámite de quejas y reclamos. Las quejas y reclamos deberán ser recepcionados y radicados por el grupo de atención al usuario, en el horario señalado en el artículo 19 de la presente resolución y remitidos al funcionario competente.
ART. 56.—Término para resolver. Las quejas y reclamos se resolverán y se contestarán por correo certificado, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de su recibo, término que se contará a partir de la fecha de registro o radicación en el Ministerio de Salud. Cuando no fuere posible resolver o contestar la queja o reclamo en dicho plazo, se deberá informar así al quejoso, expresando los motivos de la demora y señalando a la vez la fecha en que se resolverá o dará respuesta. Copia de los anteriores trámites se deberá remitir al grupo de atención al usuario, para su seguimiento y control.
Si la queja o reclamo da lugar a investigación disciplinaria se dará traslado, por parte del funcionario que esté conociendo, a la oficina de veeduría del ministerio, para que se adelante el trámite pertinente.
ART. 57.—Solicitud de informaciones o documentos adicionales. Si las informaciones o documentos que proporcione el interesado al iniciar la actuación admistrativa no son suficientes para decidir, se le requerirá por una sola vez, con toda precisión y en la misma forma verbal o escrita en que haya actuado, el aporte de lo que haga falta. Este requerimiento interrumpirá los términos establecidos para que los funcionarios decidan. Desde el momento en que el quejoso allegue nuevos documentos o informaciones con el propósito de satisfacer el requerimiento, comenzarán otra vez a correr los términos, pero, en adelante, las autoridades no podrán pedir más complementos, y decidirán con base en aquellos que dispongan.
ART. 58.—Desistimiento de las quejas o reclamos. Se entenderá que el quejoso ha desistido de su queja, si hecho el requerimiento de aportar los documentos o informaciones de que trata el artículo anterior, no da respuesta en el término de dos (2) meses contados a partir de la fecha del envío de la solicitud. Acto seguido se archivará el expediente sin perjuicio de que el interesado presente posteriormente una nueva queja o reclamo.
ART. 60.—Desatención de las quejas o reclamos. La falta de atención a las quejas o reclamos, el incumplimiento de los términos para resolver o contestar y la inobservancia de los principios orientadores de las actuaciones administrativas constituirán causal de mala conducta para el funcionario y dará lugar a las sanciones correspondientes.
ART. 61.—Normas aplicables. En todo caso, de conformidad con el artículo 55 de la Ley 190 de 1996 “Estatuto Anticorrupción”, las quejas y reclamos se contestarán siguiendo los principios, términos y procedimientos dispuestos en el Código Contencioso Administrativo para el ejercicio del derecho de petición, según se trate de interés particular o general y su incumplimiento dará lugar a la imposición de las sanciones previstas en el mismo.
ART. 62.—Objeto de las actuaciones. Cuando una persona, en cumplimiento de un deber legal o con el ánimo de realizar cualquier otro acto para iniciar una actuación administrativa presente una solicitud, proyectos de presupuesto y otros con esta finalidad, los funcionarios del Ministerio de Salud no impedirán, ni se negarán a recibir los escritos con que se pretenda cumplir el deber.
ART. 65.—La acción de cumplimiento. Procedibilidad. La acción de cumplimiento procederá contra toda acción u omisión de la autoridad que incumpla o ejecute actos o hechos que permitan deducir inminente incumplimiento de normas con fuerza de ley o actos administrativos. También procederá contra acciones u omisiones de los particulares, de conformidad con lo establecido en la Ley 393 de 1997.
ART. 68.—Publicaciones, comunicaciones y notificaciones. Estas se harán en los términos del Decreto 1º de 1984, a través de las dependencias y funcionarios comisionados para tal fin.
ART. 69.—Firma de los actos administrativos proferidos por el ministerio. Todos los actos administrativos, oficios y comunicaciones que se dirigen a las diferentes dependencias del ministerio, deberán firmarse por lo menos en original y primera copia, para todos los efectos legales a que haya lugar.
ART. 71.—Aspectos no previstos. Los aspectos no previstos en este reglamento se regirán por el Decreto 1º de 1984 y las normas que lo modifiquen, adicionen o aclaren.
ART. 73.—Vigencia. Este reglamento empieza a regir a partir de su publicación en el Diario Oficial, previa aprobación de la Procuraduría General de la Nación y subroga en su integridad las resoluciones 14155 del 7 de octubre de 1987, la 4546 del 3 de diciembre de 1997 y 3186 del 6 de agosto de 1998.
Dado en Santafé de Bogotá, D.C., a 16 de diciembre de 1998.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 32
 artículo 40
 Resolución 
 artículo 3
 artículo 19
 resolución 
 artículo 55