Source: https://revista.economistjurist.es/casos-juridicos-reales/incumplimiento-de-contrato-publico-por-la-administracion-local/
Timestamp: 2019-04-26 00:30:56+00:00

Document:
Incumplimiento de contrato público por la Administración Local | E&J
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isualización de documentos:
2. Solicitud de desestimación de la propuesta
3. Propuesta de resolución
4. Decreto de la alcaldía
Madrid, 29-06-2010
La compañía Elevadores, S.A. mantiene una relación contractual con el Ayuntamiento por la que se compromete a dar servicio de mantenimiento de la instalación. Fruto de esta relación nace la reclamación por parte de la empresa de mantenimiento de ascensores por la resolución anticipada del contrato de servicios suscrito con el Ayuntamiento, así como las facturas derivadas impagadas.
Estimaciones desestimadas en su totalidad no procediendo al abono de ninguna de las cantidades reclamadas al no estar justificada la procedencia de las mismas.
El cliente es la empresa Elevadores S.A., que tiene como objetivo que el Ayuntamiento pague las facturas emitidas, así como la indemnización de daños y perjuicios por la resolución anticipada del contrato de mantenimiento.
La estrategia del abogado es la de alegar la existencia de un lucro cesante y a su vez un enriquecimiento de la administración por incumplimiento de contrato. Para ello demostrará que su cliente realizó las tareas de mantenimiento y reparación de la instalación con comprobantes de inspección firmados por el cliente sin queja alguna.
Órgano de interposición del procedimiento: Secretaría General del Ayuntamiento de Benicassim
Tipo de procedimiento: Recurso administrativo
Fecha de interposición del procedimiento: 15-07-2013
Elevadores, S.A.
Se desestime la Propuesta de resolución del Ayuntamiento
Que se abone la cantidad de 10.927,35€ en concepto de indemnización
Que se abone la cantidad de 12.894,48€ en concepto de facturas pagadas.
Que desestime el recurso contencioso administrativo tanto en lo que se refiere a la indemnización de daños y perjuicios reclamada como al lucro cesante alegado
Notificar el acuerdo al interesado con la indicación de los recursos oportunos.
Que el ayuntamiento tiene el deber de indemnizar por el simple incumplimiento de contrato de mantenimiento y reparación de los ascensores de la Escuela de Música.
Que la conformidad con la factura implica la comprobación de que la prestación o el servicio está prestado.
Que existe daño o perjuicio debido el lucro cesante y al enriquecimiento ilícito de la Administración Local.
Que la empresa Elevadores S.A. realizó el mantenimiento de los ascensores, para ello adjunta copia de los cuadernos de mantenimiento en los que consta los comprobantes de inspección firmados por el cliente sin queja de ninguna parte.
Que los funcionarios responsables del servicio de mantenimiento municipal no les consta que se haya prestado ningún servicio, ni han visado de conformidad la prestación de ningún servicio, reparación o mantenimiento, lo cual se puede ratificar viendo los comprobantes de inspección presentados en la empresa.
Que se detentan comprobantes en los que se escribe a mano: “ausentes, no se puede hacer” o “no se puede entrar ausentes” y al lado la firma del técnico y del cliente.
Que los documentos acreditativos de actuaciones de mantenimiento suelen llevar un número impreso y correlativo para garantizar su correcta utilización tanto en el tiempo como en la forma y en estos documentos de comprobante de inspección no se detecta dicho número.
Artículo 84. Trámite de audiencia. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
Artículo 10. Contrato de servicios. , Artículo 200. Pago del precio. , Artículo 200 bis. Procedimiento para hacer efectivas las deudas de las Administraciones Públicas. Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
Art. 59. Real Decreto 500/1990, de 20 de abril por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos.
Artículo 303. Duración. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Facturas y contrato emitido al Ayuntamiento
Copia de los cuadernos de mantenimiento en los que constan los comprobantes de inspección
Informe de los Ingenieros Técnicos del Ayuntamiento
Documentos acreditativos de actuaciones de mantenimiento
Fecha de la resolución extrajudicial: 15-01-2014
La Sra. Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento dictó mediante el Decreto de la alcaldía:
Desestimar en su totalidad las pretensiones formuladas por la empresa demandante, no procediendo al abono de ninguna de las cantidades reclamadas al no estar justificada la procedencia de las mismas.
Puntualizar en el tipo de contrato con arreglo al art.10 de la Ley 30/2007, de 30 Octubre, de Contratos del Sector Público, aplicable por razones temporales. Dado que se trata de una actividad de mantenimiento y reparación de bienes de dominio público afectados a un servicio público, debe considerarse un contrato de servicios.
El régimen jurídico de los contratos de servicios determina que su plazo de vigencia no podrá ser superior a cuatro años, si bien podrá preverse en el mismo contrato su prorroga de mutua acuerdo de las partes no excediendo de seis años y que las prórrogas no superen el plazo fijado originariamente (art 279 LCSP que se produce reproduce en el actual art.303 del Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de Noviembre).
La regla general en materia de reconocimiento de las obligaciones y, consiguientemente del pago del precio de los contratos administrativos, es que se requiere la previa realización de la prestación para proceder al reconocimiento de la obligación y el pago de precio, arts.58 y 59 del Real Decreto 500/1990, de 20 de Abril (BOE del 27), de desarrollo de la Ley de Haciendas Locales de Materia de Presupuestos.
La Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público (LCSP) dispone en su art.200.4 la regla general de que la Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los sesenta días siguientes a la fecha de la expedición de las certificaciones de obras o de los correspondientes documentos que acrediten la realización total o parcial del contrato.
Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, núm. 970/2007, de 27-04-2007. CasosReales.Jurisprudencia. Marginal: 332151
Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, núm. 8/2006, de 12-01-2006. CasosReales.Jurisprudencia. Marginal: 257997
Tribunal Superior de Justicia de Madrid, núm. 829/2008, de 22-12-2008. CasosReales.Jurisprudencia. Marginal: 413448
Entrega de obras de urbanización y conservación de las mismas por los Ayuntamientos (marzo 2013)
Supuestos en los que un Ayuntamiento puede encomendar a terceros la prestación de un servicio público sin necesidad de convocatoria pública. Especial referencia a la Jurisprudencia comunitaria (julio-agosto 2013)
Ayuntamientos y proveedores: cara a cara (mayo-junio 2012)
Reclamación de daños al Ayuntamiento por caída en la vía pública
Silencio administrativo. Reclamación de cantidad a un Ayuntamiento por impago de servicios
Solicitud reconsideración de la negativa de devolución de fianza por parte del Ayuntamiento por haber reparado el daño ocasionado. Aprobación del Ayuntamiento de retornar parte de la fianza.
Administración local Casos Reales	2017-03-21
Temas: Administración local Casos Reales

References: resolución

 resolución 
 resolución 
 resolución 

Artículo 84

Artículo 10
 Artículo 200
 Artículo 200
 Real Decreto 

Artículo 303
 Real Decreto 
 resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto