Source: http://www.slideshare.net/opotesta/pesca-y-periodismo-de-investigacin
Timestamp: 2015-05-23 17:22:58+00:00

Document:
, periodista at inforegion.com.pe
Mariela Tafur
Junnior Juarez
Ejes de INVESTIGACIÓN en el sector PESQUERO del PERÚ Orazio POTESTÁ Editor regional de INFOREGIÓN www.inforegion.com.pe Profesor de la PUCP y de la Universidad de Lima 2.
PESCA y Periodismo de Investigación Es una de las principales actividades productivas del país. Las exportaciones de aceite, de harina de pescado, de pescado congelado y de conservas, abarcan el 20% del valor de las exportaciones peruanas. Es la segunda generadora de divisas luego de la minería Se encuentra envuelta en una serie de sospechas y fenómenos que pocos se han detenido en explicar Utilizando el tipo de pista DETERMINADA [y en algunos casos la PERCEPTIVA ] el periodismo de investigación encuentra una serie de agujeros negros El Periodismo de Investigación le presta atención al sector pesquero cada vez que se descubre un caso de narcotráfico y no por otras razones. El TID posiblemente sea el problema más serio que afecta esa actividad. Pero no es el único 3.
Principales EJES DE INVESTIGACIÓN relacionados con la PESCA TRÁFICO DE DROGAS [Infiltración de las mafias del TID en la industria pesquera] PESCA NEGRA [Aquella que no se declara y que no se tributa | Recursos naturales en riesgo | Empresas pesqueras prefieren pagar multas que cumplir las leyes] CONTAMINACIÓN AMBIENTAL [Daños en el litoral | En el mar | En la propia gente] PESCA INDUSTRIAL y ARTESANAL [Depredación de los recursos marinos | Respeto de las zonas de pesca establecidas por ley] LA PESCA PARA EL CONSUMO HUMANO [Una vieja demanda contra las harineras] 4.
I] El narcotráfico utiliza la exportación de productos HIDROBIOLÓGICOS ONU: En el 2006, el Perú produjo 280 toneladas de droga al año [tres años antes la cifra no superaba las 190 toneladas] De acuerdo con la ONU, las fuerzas de seguridad solamente decomisan el 8,01% de esa droga El 95% sale por nuestros desguarnecidos puertos utilizando muchas veces al sector pesquero Colocar una red de equipos de rayos X en el territorio nacional no costaría más de 70 millones de dólares Podría ser una solución efectiva. Tampoco nadamos en un mar de soluciones en el tema del TID. Lo concreto es que esa medida genera opiniones constructivas y de rechazo ¿Quiénes se muestran renuentes? DEA: Los sectores relacionados con la PESCA 5.
La HISTORIA DE SIEMPRE y nadie le pone freno Empresa Hayduk [1993 | 353 kilos de droga en ocho sacos con destino a Colombia y con el logotipo Hayluk] Los Norteños [1995 | Más de tres toneladas de droga en un descampado de Piura] Los Camellos [1999 | Dos toneladas de cocaína en el Callao] La mafia de Tijuana [2004 | 700 kilos de estupefaciente en Paita] Caso Velazco Heysen [2007 | 840 kilos de droga en Piura valorizados en 100 millones de dólares] 6.
La Cámara Nacional de Pesca del Perú [ CANPES ] La DIRANDRO [DEA] desarticuló en octubre del 2007 una red del TID articulada desde la CANPES y que permitía la salida de cocaína hacia México y luego a California [EEUU] La CANPES utilizaba tres empresas afiliadas: Punta Mero, Aguja y Pejerrey El presidente de CANPES era Rolando Velazco Heysen, un conocido empresario de Piura y con oficinas en San Isidro [Lima] La CANPES no aparecía registrada en la SNP y menos en el Ministerio de la Producción 7.
Elementos de SOSPECHA Cantidades y tipo de exportaciones que realiza una empresa [pota y merluza] Qué países son los compradores y qué puertos reciben los productos La concentración de actividades industriales en pocos productos hidrobiológicos Rolando VELAZCO HEYSEN [Julio del 2007] “ Vamos a presentar tres toneladas de pota y Piura será la capital de la pota del mundo. Estamos contribuyendo para poder ir al mundial después de 25 años. Que los chicos coman pota para que puedan estudiar. Vamos a cambiar la historia, el Perú va por grandes cosas. Hablo de 10 mil millones de dólares” 8.
II] La recurrente PESCA NEGRA El recurso pesquero que más se extrae en el Perú es la anchoveta, equivalente al 80% del total de especies capturadas anualmente En el 2006, el ex ministro de Pesquería del APRA, Juan Rebaza Carpio, sostuvo que la pesca negra en el Perú significa la captura de tres millones de toneladas anuales de anchoveta, equivalentes a la tercera parte de su desembarque oficial cada 365 días y a más de 600 millones de dólares en exportaciones de harina de pescado Juan REBAZA CARPIO: “Ese es un cálculo en base a mi experiencia y que debe afectar al 30% de las capturas. Pero no hay documentos que sustenten eso” Los grandes delitos son difíciles de probar David Lemor Bezdín, en ese tiempo ministro de la Producción, rechazó de plano tales declaraciones. Que un ministro de Estado niegue algo no debería llamarnos la atención 9.
PESCA NEGRA depreda los recursos marítimos y no tributa al Estado ¿Qué es la PESCA NEGRA? Es aquella que se realiza, pero que no se declara y menos se tributa. Es una actividad que depreda el mar y que genera ganancias ilegales de millones de dólares ¿Cómo se EJECUTA? Últimamente se han dado dos modalidades: a] Más de 150 embarcaciones operarían sin registro de pesca o con registro “clonado”. En la noche salen clandestinamente a pescar sin registrar sus capturas. Una lancha de cien toneladas le “juega” su matrícula a otra de 150 toneladas, nave que entrega &apos;oficialmente&apos; 100. La venta del saldo se hace horas después y sin factura b] Las naves esperan su turno de descarga en las fábricas harineras y mucho pescado se deteriora. Las plantas harineras “castigan” al pescado malogrado y solamente pagan por el que se encuentra en buenas condiciones, el mismo que es registrado en las estadísticas del Estado 10.
PESCA NEGRA : Esfuerzos y cifras Se afirma que el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca [cuyo costo es de 6,5 millones de dólares al año] evita esa ilegal actividad gracias a sus 600 inspectores pesqueros que laboran las 24 horas del día y los 365 días del año. Es financiado por empresarios pesqueros Se señala que dichos inspectores pesqueros se encuentran destacados en todos los puntos de desembarque de anchoveta y en las tolvas de pesaje de recursos hidrobiológicos que se ubican en las plantas de aceite y de harina de pescado del litoral Cifras del Ministerio de la Producción: La pesca negra [estimada entre el 20% y el 30% del volumen total descargado para consumo humano y equivalente a un millón 800 mil toneladas] representa un impacto económico superior a los 360 millones de dólares anuales. Se sumarían otros 70 millones de dólares por: a] Defraudación a la SUNAT y al Ministerio de la Producción b] Defraudación a la Caja de Social del Pescador 11.
Los grandes GRUPOS PESQUEROS En el Perú hay cuatro grandes grupos pesqueros: Hayduk [Eudocio Martínez y Luka Baraka] Austral Group [Lucas de Tramontana] Copeinca [Samuel Dyer] Tasa [Grupo Brescia] Sipesa [Isaac Galsky] Y funcionan otros de menor dimensión: Diamante [Juan Ribaudo] Piangesa [Carlos Ibárcena Valdivia] Exalmar [Familia Matta Curotto] 12.
ATENTOS a los grupos de poder Lo que hay detrás de todo grupo de poder en un país con leyes permisivas y autoridades frágiles: Lobbys [Leyes y permisos de pesca] Corrupción política [Para frenar sanciones y continuar sus actividades] Componendas [Con cada gobierno] Leyes o resoluciones a medida [Financian campañas electorales] Monopolios [Operan sin control legal] Pepe Rodríguez Periodista de investigación español [Autor del libro Periodismo de Investigación: Técnicas y Estrategias ] 13.
SAMUEL DYER y su notable influencia en Perú Posible [2001|2006] Javier REÁTEGUI | Directivo de Perú Posible | Consejero del jefe del Estado | Ministro de Pesquería | Ministro de Transportes y Comunicaciones | Ministro del Interior Carlos BRUCE | Marcha de los Cuatro Suyos | Ministro de Vivienda y Ministro de la Presidencia Presidente de COPEINCA y amigo de todos los presidentes de la República 14.
EMISARIOS | Ministros de Estado | Gente de buena voluntad Socio de SAMUEL DYER en COPEINCA y acusado de pesca ilegal con esa empresa Ex gerente de COPEINCA y presidente de ADEX en 1998 representando a las empresas pesqueras de SAMUEL DYER. Carlos Bruce no era dueño de ninguna compañía Financista y jefe de personeros de PP en la campaña electoral del 2001 15.
III] La DEPREDACIÓN de nuestros recursos pesqueros La crisis de los recursos pesqueros se viene anunciando desde hace décadas. Es particularmente revelador el informe del Banco Mundial presentado en el 2005 y titulado Turning the Tide Turning the Tide anuncia la creación del programa PROFISH para crear estrategias y políticas mundiales que protejan los recursos marítimos Warren Evans, director del departamento de Medio Ambiente del BM: “Nos encontramos al borde de una crisis. Los estudios indican que la pesca marítima sufre actualmente una fuerte sobre explotación. Los arrecifes de coral han sido dañados en todo el mundo y a menos que hagamos algo sobre el problema ecológico, no tendremos pesca sostenible ni para los países pobres ni para los ricos” 16.
El BM y la PESCA INDUSTRIAL Warren Evans: “Existe la necesidad de aplicar un enfoque diferente, ya que los actuales destinados a proteger a la pesca no han funcionado. La gestión de la actividad pesquera se ve entorpecida por la mala gestión pública, la falta de reglamentos y de una adecuada fiscalización y control” Se asume que el informe Turning the Tide del Banco Mundial fue un golpe a la pesca industrial a] La pesca industrial: Utiliza barcos de gran tonelaje y captura peces que son la base de la cadena alimenticia en el mar [anchoveta y sardina] para fabricar harina u otros componentes b] La pesca artesanal: Emplea aparejos de pesca tradicionales y naves de menor tonelaje. Pesca para el consumo humano directo. No apunta a especies como la anchoveta y la sardina 17.
La Convención del Mar y la PESCA INDUSTRIAL Se señala que la Convención del Mar es auspiciada por los grupos de poder vinculados con la pesca industrial foránea. Ni cierto ni falso. Se trata de una marco internacional que nos coloca en una órbita legal mundial con repercusiones políticas y económicas para el país Postura de la ANEPAP: “La firma de la Convención del Mar sería la forma legal de formalizar y permitir abiertamente la pesca de las embarcaciones industriales extranjeras en el mar peruano, norma que también incumplirían en lo referente a la protección de los recursos marinos” La ANEPAP respecto a la pesca industrial: “En el Perú, las embarcaciones industriales extraen la anchoveta y la sardina, incluso siendo pequeñas, impidiendo el ciclo reproductivo de las especies marinas y con el riesgo de colapsarlas dentro de las cinco millas marítimas reservadas para la pesca artesanal y por consiguiente para el consumo humano” 18.
CONTROVERTIDAS decisiones políticas Salomón Manzur, ex presidente de la Asociación Nacional de PYMES Pesqueras de Consumo Humano Directo: “No tenemos ni una sardina. Es la consecuencia de haber pescado la sardinilla y el jurel. Es un crimen de lesa humanidad porque el Ministerio de Pesquería dio una resolución que dejó en suspenso las tallas mínimas de los peces” ¿Qué debería hacerse para proteger los recursos marinos? a] Una medida natural: Promover y fortalecer la pesca artesanal o de pequeña escala en los espacios establecidos por la ley b] Una medida planificada: Promover la creación de fondos financieros y leyes destinadas a la descontaminación y al repoblamiento de los mares 19.
Un filón investigativo: Las naves VIKINGAS Durante el gobierno de Alejandro Toledo se autorizó el funcionamiento de 400 Vikingas que realizaban pesca ilegal dentro de las 5 millas reservadas por ley para los pescadores artesanales. ¿Quién era el ministro de Pesquería? ¿Qué empresario pesquero fue beneficiado? María Isabel Torres [periodista de agenciaperu.com ] obtuvo en el 2004 un video en el que se apreciaba a la embarcación sin matrícula Aurelia descargando toda su pesca ilegal en COPEINCA COPEINCA fue descubierta por el Ministerio de Pesquería y cerrada por 15 días. COPEINCA adujo que la nave Aurelia se estaba hundiendo y que por eso la recibió. Pero eso no fue lo sorprendente Agenciaperu.com: “COPEINCA presentó un informe firmado por el ex ministro de Defensa, Aurelio Loret de Mola, apoyando esa versión. Sin embargo, el Ministerio de la Producción señaló que sus inspectores no detectaron ninguna emergencia en la nave Aurelia” 20.
Dos OPINIONES Marcos Milutinovich, secretario general del sindicato de pescadores de Puerto Chicama: “La flota Vikinga opera dentro de las 5 millas y allí depredan todo. Allí está el pescado artesanal, la anchoveta sale a desovar allí. Matan al pescado preñado y matan al pescado pequeño. No dejan que se reproduzca” Juan Acevedo, miembro de la Sociedad Nacional de Armadores: “Los intereses económicos que protegen a las naves Vikingas son muy fuertes y poderosos, porque nadie las mueve” 21.
La resolución ministerial que DESAPARECIÓ la sardina y el jurel En el 2001, un ministro de Pesquería aprobó la resolución ministerial 349-2001-PE. La norma dejaba en suspenso el tamaño mínimo permitido para explotar el jurel y la caballa El referido ministro de Pesquería brindó excesivas facilidades a los empresarios harineros para pescar sardina, jurel y caballa, para convertir ese recurso marino en harina de pescado De acuerdo con pescadores artesanales, la resolución ministerial 349-2001-PE fue perjudicial para los recursos marinos del país porque frustró el crecimiento y la reproducción de esas especies ¿Quién era el ministro de Pesquería y qué empresario pesquero fue favorecido? 22.
La resolución 349-2001-PE fue un acto de depredación oficial destinada a aumentar los niveles de fabricación de harina de pescado En agosto del 2002, pescadores artesanales [para el consumo humano popular] denunciaron que desde hacía nueve meses no había especies marinas en la zona norte del país Por hacer harina de pescado, nos quedamos sin sardina, jurel y caballa ¿Quién aprobó la resolución ministerial 349-2001-PE? Fue el ministro de Pesquería Javier Reátegui ¿Qué intereses económicos tenía JR? Era empresario harinero ¿De quién era socio? Del empresario Samuel Dyer Ampudia en COPEINCA 23.
Consecuencias Por la desaparición de la sardina, la caballa y el jurel, de acuerdo con el Centro Latinoamericano de Pesca, el Perú tuvo que comprar 150 mil toneladas de pescado a Chile para abastecer el consumo humano de pescado en el 2002 || SE DICE QUE... Que la industria de consumo humano tiene una capacidad instalada para emplear directamente a 110 mil personas [la industria harina emplea a 15 mil personas] Que podría producir cinco veces más divisas que la industria de harina de pescado y la de aceite de pescado Que el ministro de la Producción, Eduardo Iriarte, intentó replantear la orientación del sector pesquero. No pudo contra el poder de los harineros 24.
CONVENIENCIA y lucro Es más fácil, conveniente y rentable para los harineros procesar harina de pescado y obviar el consumo humano Carlos Milanovitch, empresario pesquero nacional: “El negocio de la harina de pescado es hoy en día muy lucrativo y deja grandes ganancias a las empresas harineras. Debemos reconocer que ese sector ha controlado y dirigido nuestra política pesquera durante los últimos 35 años. Y no es fácil sacarla del camino” 25.
Oportunidades PERDIDAS Frente al poder de los harineros, la industria pesquera peruana para consumo humano pudo haber levantado cabeza con el boom de la pota [Frente a la caída de la merluza] La gestión de JR en el Ministerio de Pesquería se caracterizó por beneficiar a las empresas chinas y coreanas. La pesca para consumo humano no pudo competir con la tecnología y los precios ofrecidos por los extranjeros Agosto del 2002 | agenciaperu.com: Diez plantas procesadoras de pescado para consumo humano semiparalizadas en Paita [700 obreros por cada empresa | Siete mil piuranos empleados] Hernán Peralta, presidente del Centro Latinoamericano de Pesca: “Hay grupos que no quieren que otros se desarrollen. Me refiero a los anchoveteros que hacen harina de pescado. Ellos manejan la SNP” 26.
La pesca ACCIDENTAL Muchos buques pesqueros capturan especies que son devueltas al mar ya muertas. En la pesca de arrastre de langostinos, los &quot;descartes&quot; pueden llegar al 90% de las capturas. Ese problema afecta a aves, tortugas y delfines La captura accidental es uno de los graves problemas de la pesca industrial en el mundo. Cada año se capturan entre 6,8 millones y 27 millones de toneladas de peces que se arrojan de nuevo al mar. En términos globales, entre el ocho y el 25% de las capturas corre ese camino La pesca accidental puede afectar la estructura y el funcionamiento de los sistemas marinos 27.
Son atrapados y desechados 100 millones de tiburones y rayas cada año. Alrededor de 300 mil cetáceos [ballenas, delfines y marsopas] mueren anualmente como consecuencia de la pesca accidental al no poder escapar de las redes Por eso muchas especies marinas se encuentran en vías de extinción La pesca de arrastre es un método muy destructivo para los fondos marinos. Junto con las especies buscadas se capturan estrellas de mar y esponjas Existen numerosas técnicas para reducir la pesca accidental. Los pingers son pequeños emisores de sonido que mantienen alejados a los delfines durante las labores de pesca 28.
IV] CONTAMINACIÓN ambiental El Ministerio de Pesquería señala que las 324 plantas procesadoras de productos hidrobiológicos que hay en el país cumplen con el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental [PAMA] El PAMA establecía los mecanismos para tratar líquidos con alto contenido de grasa y carga orgánica. Pero no precisaba acciones sobre otros efluentes arrojados al mar. Tampoco hacía referencia al control de las naves pesqueras ni a las zonas de carga de combustible “ Donde se han ubicado las industrias de producción de harina y aceite de pescado, han surgido graves problemas de contaminación en el agua y en el aire, especialmente en Paracas, Paita y Chimbote” “ Chimbote es considerada la ciudad más contaminada del Perú. Treinta fábricas de harina de pescado vierten a su bahía grandes cantidades de agua de cola, sanguaza y gases contaminantes. Pero el problema no es la producción pesquera que genera economía y beneficia a miles de personas. El problema es que se vierten los desechos al mar o al aire, sin un tratamiento previo” [LA PESCA EN EL PERU | Marcos Kisner Bueno | 2004] 29.
Daños DIVERSOS Daños de la contaminación pesquera [Federación Médica Peruana] Contaminación de la franja costera [y de ciudades aledañas] Envenenamiento del aire y las aguas Destrucción del plancton [base de la cadena alimenticia en los mares] Pérdida del potencial turístico de nuestro litoral [Bahía de Paracas] La destrucción de la flora y de la fauna [Bahía del Ferrol] Proliferación de enfermedades alérgicas [bronquios y piel] “ Una de las más inaceptables desviaciones de recursos de la economía mundial es que el 50% de la pesca se convierte en harina de pescado para alimentar cerdos y aves en los países desarrollados. Si se usara para el consumo humano, el pescado podría ser fundamental para la niñez del mundo” Felipe Benavides Barreda [Diario El Comercio | 1985] “ Una tonelada de harina requiere de cinco toneladas de peces. ¿Cuánto mejoraría la dieta de las familias peruanas si esa voluminosa extracción marina llegara a sus mesas?” Martha Meier Miroquesada [Diario El Comercio | 1995] 30.
Escasa [nula] VIGILANCIA La experta Patricia Majluf señala que la industria pesquera tiene escasa vigilancia en su desempeño ambiental. El control de efluentes es fiscalizada por el sector encargado de promover su inversión: el Ministerio de la Producción Otro escollo es la dispersión de funciones. DIGESA se encarga de los vertimientos. IMARPE de la biomasa que se captura. La MGP vigila que las naves tengan contenedores para hidrocarburos. Y el Ministerio de Pesquería [35 inspectores en todo el país] supervisa que las tallas de los peces capturados sean las autorizadas 31.
Caso para INVESTIGAR : La Bahía del Ferrol [Chimbote] Al menos 24 fábricas harineras [el 34% de la capacidad instalada en el Perú] decantan sus desechos a la Bahía del Ferrol. Se trata de efluentes con altas temperaturas y cargados de restos orgánicos. Las olas rompen rojizas con olor a pescado Esa playa dejó de recibir bañistas hace 40 años porque tiene un metro y medio de sedimentos contaminados. Le llaman el Mar Muerto. Tiene 5 millas de ancho, es cerrada y con lenta circulación de sus aguas 32.
RECIBE de todo Durante 40 años, la Bahía del Ferrol ha recibido diversos elementos contaminantes: a] Agua de cola [grasas, agua y sólidos finos] b] Sanguaza [agua con alto contenido de carga orgánica] c] Agua de bombeo [materia orgánica, aceites y agua de mar] d] Efluentes del lavado de equipos de la planta [ácidos y químicos] CONAM: “La Bahía del Ferrol ha perdido todas sus cualidades naturales, algunas de las cuales resultaban singulares: su paisaje, su playa y sus recursos hidrobiológicos. Se han perdido aspectos relacionados con la cultura local, lo que ha ocasionado la carencia de una identidad comunal con aquello que antes era un símbolo y que ahora ya no lo es” 33.
El programa PESCA LIMPIA Durante años, la industria de harina y aceite de pescado funcionó en el Perú sin una tabla de Límites Máximos Permisibles [LMP] que permita “controlar” el nivel contaminante de sus efluentes al océano En enero del presente año, el Ministerio de la Producción presentó el programa PESCA LIMPIA que establece una serie de LMP para recuperar algunas bahías que por su escasa longitud se hayan muy contaminadas por la industria pesquera 56 empresas pesqueras tendrán que instalar evaporadores valorizados entre un millón y 1,5 millones de dólares. ¿Cumplirán? El ministro de la Producción, Rafael Rey, dijo que la implementación de sistemas de tratamiento de gases y la instalación de evaporadores debe culminar en septiembre del 2009 Rafael Rey: “Hoy es el momento y el Ministerio de la Producción actuará con todo el peso de la ley para que esas acciones se cumplan” 34.
PESCA LIMPIA busca que el Perú sea líder en el cuidado del medio ambiente Con plantas industriales modernas que cuiden el eco sistema Con empresarios pesqueros que inviertan en tecnología para producir respetando la naturaleza Filtrando las emanaciones de partículas dañinas y con mal olor, lanzando solamente vapor de agua al exterior Bombeando la pesca hacia las plantas con sistemas modernos y ecológicos Conviviendo en armonía con el pescador artesanal y colaborando con su desarrollo Tratando responsablemente las aguas residuales para devolverlas limpias la mar 35.
GRACIAS Fin de la Exposición Trujillo | 30 de marzo | 2008 Recommended
Conclusiones como cronista de las Hojas de vida
Presentación en el Congreso del Presidente de la ONG Oannes, Sr. Francisco J. M……
Felipe Andres González Muñoz

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución