Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/0112-kdil1-2-4012-290-2018-1-isn
Timestamp: 2018-06-20 13:36:37+00:00

Document:
♦ › Podatek od towarów i usług › 0112-KDIL1-2.4012.290.2018.1.ISN
Odzyskanie podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Zagospodarowanie terenu pocmentarnego (...)”.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 24 kwietnia 2018 r. (data wpływu 7 maja 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Zagospodarowanie terenu pocmentarnego (...)” – jest prawidłowe.
W dniu 7 maja 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Zagospodarowanie terenu pocmentarnego (...)”.
Gmina zamierza przystąpić do realizacji projektu pn. „Zagospodarowanie terenu pocmentarnego (...)”, typ operacji „Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego”, w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Zadanie będzie polegać na stworzeniu przestrzeni atrakcyjnej pod względem rekreacyjnym i reprezentacyjnym dla mieszkańców wsi i osób przyjezdnych.
Poprawiony zostanie układ funkcjonalno-przestrzenny terenu, utwardzone zostaną nawierzchnie projektowanych traków komunikacyjnych poprzez zastosowanie nawierzchni naturalno mineralnej. Przebieg układu komunikacyjnego będzie nawiązaniem do prawdopodobnego przebiegu dawnych ścieżek cmentarnych. Pozostałości po dawnych nagrobkach i grobowcach zostaną przeniesione w wyznaczone miejsce i po ich selekcji utworzone zostanie lapidarium. Całość założenia obwiedziona zostanie ogrodzeniem wykonanym z paneli stalowych powlekanych PCV. Przed wejściem widnieć będzie tablica informacyjna opisująca historię cmentarza oraz wskazująca mapę terenu.
We wniosku aplikacyjnym Gmina planuje starać się o objęcie kosztami kwalifikowanymi podatku VAT naliczonego w wyniku realizacji zadania. Wliczenie podatku VAT do kosztów kwalifikowanych pozwoli na uzyskanie wyższego dofinansowania ze środków PROW 2014-2020. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Gmina nie ma możliwości odzyskania podatku VAT, gdyż planowana inwestycja stanowi zadanie własne Gminy i nie będzie ona związana ze sprzedażą opodatkowaną. Gmina nie będzie pobierała opłat za korzystanie z obiektu ani nie będzie osiągała z tego tytułu innego dochodu.
Czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku VAT od zakupu towarów i usług w ramach projektu pn. „Zagospodarowanie terenu pocmentarnego (...)” współfinansowanego ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma on możliwości odzyskania podatku VAT od zakupu towarów i usług w ramach projektu pn. „Zagospodarowanie terenu pocmentarnego (...)”, ponieważ efekty realizacji zadania nie będą wykorzystywane do celów zarobkowych. Nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Należy zatem stwierdzić, że warunek, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług nie zostanie spełniony gdyż planowane wydatki w ramach projektu nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi. Gminie nie będzie zatem przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.
Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Gmina zamierza przystąpić do realizacji projektu pn. „Zagospodarowanie terenu pocmentarnego (...)” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Zadanie będzie polegać na stworzeniu przestrzeni atrakcyjnej pod względem rekreacyjnym i reprezentacyjnym dla mieszkańców wsi i osób przyjezdnych. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, planowana inwestycja stanowi zadanie własne Gminy i nie będzie ona związana ze sprzedażą opodatkowaną. Gmina nie będzie pobierała opłat za korzystanie z obiektu ani nie będzie osiągała z tego tytułu innego dochodu.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą ustalenia, czy w związku z realizacją ww. projektu będzie miał możliwość odzyskania podatku VAT od zakupu towarów i usług.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie zostaną spełnione, gdyż jak wskazał Wnioskodawca – realizowany projekt należy do zadań własnych gminy. Tym samym, Gmina nie będzie działać w charakterze podatnika VAT. Zatem Gminie nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od zakupu towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu. Ponadto planowana inwestycja nie będzie związana ze sprzedażą opodatkowaną.
Wobec powyższego, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od zakupu towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu. Tym samym, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania podatku VAT naliczonego w związku z realizacją ww. projektu na zasadach określonych przepisami ustawy (w drodze odliczenia lub zwrotu).
Podsumowując, Gmina nie ma możliwości odzyskania podatku VAT od zakupu towarów i usług w ramach projektu pn. „Zagospodarowanie terenu pocmentarnego (...)” współfinansowanego ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
0112-KDIL1-2.4012.290.2018.1.ISN

References: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 86
 art. 7