Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2006/iulie2006/mo2006_612.htm
Timestamp: 2020-01-22 06:35:40+00:00

Document:
MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI Nr. 612/2006
Anul 174 (XVIII) - Nr. 612 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Vineri, 14 iulie 2006
946. – Decret privind acordarea gradului de general în rezervã unui colonel în rezervã din Ministerul Administratiei si Internelor
947. – Decret privind acordarea gradului de general în rezervã unui colonel în rezervã din Ministerul Administratiei si Internelor
948. – Decret privind înaintarea în gradul urmãtor a unui general în rezervã din Ministerul Administratiei si Internelor
Decizia nr. 463 din 6 iunie 2006 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 13 alin. (2) din Legea pentru serviciul universal si drepturile utilizatorilor cu privire la retelele si serviciile de comunicatii electronice nr. 304/2003
889. – Hotãrâre pentru modificarea anexei nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 759/2003 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Sport
465. – Ordin al ministrului agriculturii, pãdurilor si dezvoltãrii rurale privind pretul de referintã la grâu, convenit în cadrul Consiliului cereale si produse procesate din cereale
15.290. – Hotãrâre pentru aprobarea Normei de modificare si completare a Normelor privind operatiunile de emitere a garantiilor de export de cãtre EXIMBANK, în numele si contul statului, în scopul stimulãrii realizãrii de obiective complexe si a productiei cu ciclu lung de fabricatie destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-III/1)
15.292. – Hotãrâre pentru aprobarea Normelor privind operatiunile de emitere a garantiilor de export de cãtre EXIMBANK în numele si contul statului (exporturi de mãrfuri generale) – cod ISO: NI-GAR-03-II/0
15.294. – Hotãrâre pentru aprobarea Normelor privind derularea activitãtii de emitere în numele si contul statului a garantiei pentru întreprinderi mici si mijlocii (cod ISO: NI-GAR-05-I/0)
13. – Circularã privind rata dobânzii plãtitã la rezervele minime obligatorii constituite în lei, începând cu perioada de aplicare 24 iunie – 23 iulie 2006
privind acordarea gradului de general în rezervã unui colonel în rezervã din Ministerul Administratiei si Internelor
Articol unic. – Domnului colonel în rezervã Epure Ioan Eugen i se acordã gradul de general de brigadã cu o stea în rezervã.
Articol unic. – Domnului colonel în rezervã Drangã Ghiorghe Marcel-Ovidiu i se acordã gradul de general de brigadã cu o stea în rezervã.
În temeiul prevederilor art. 94 lit. b) si ale art. 100 din Constitutia României, republicatã, ale Legii nr. 415/2002 privind organizarea si functionarea Consiliului Suprem de Apãrare a Tãrii, ale Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificãrile si completãrile ulterioare,
precum si ale Hotãrârii Consiliului Suprem de Apãrare a Tãrii nr. 105 din 1 iunie 2006,
Articol unic. – Domnul general de brigadã cu o stea în rezervã Alexandrescu Ioan Gheorghe se înainteazã în gradul de general maior cu douã stele în rezervã.
din 6 iunie 2006
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 13 alin. (2) din Legea pentru serviciul universal si drepturile utilizatorilor cu privire la retelele si serviciile de comunicatii electronice nr. 304/2003
Gabriela Dragomirescu – magistrat-asistent-sef
Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a art. 13 alin. (2) din Legea pentru serviciul universal si drepturile utilizatorilor cu privire la retelele si serviciile de comunicatii electronice nr. 304/2003, exceptie ridicatã de Compania Nationalã de Transport al Energiei Electrice “Transelectrica“ – S.A. din Bucuresti în Dosarul nr. 38.086/2/2005 (numãr în format vechi 4.681/2005) al Curtii de Apel Bucuresti – Sectia a VIII-a contencios administrativ si fiscal.
La apelul nominal rãspunde Autoritatea Nationalã de Reglementare în Comunicatii, prin directorul Directiei juridice, domnul Vlad Cercel, cu delegatie la dosar, constatându-se lipsa autorului exceptiei, fatã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Cauza fiind în stare de judecatã, se dã cuvântul pãrtii prezente, care solicitã respingerea exceptiei de neconstitutionalitate ca neîntemeiatã. Aceasta, deoarece art. 13 alin. (2) din Legea nr. 304/2003 nu reglementeazã o sarcinã fiscalã, ci doar conferã Autoritãtii Nationale de Reglementare în Comunicatii dreptul de a determina mecanismul de compensare a costului net al furnizãrii serviciilor din sfera serviciului universal. Or, art. 56 alin. (2) din Constitutie, invocat ca fiind încãlcat, dispune cu privire la taxele si impozitele datorate bugetului de stat si destinate fondurilor necesare pentru acoperirea cheltuielilor publice. Depune concluzii scrise.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ridicate, întrucât considerã cã textul de lege criticat nu contravine art. 56 alin. (2) din Constitutie.
Prin Încheierea din 23 ianuarie 2006, pronuntatã în Dosarul nr. 38.086/2/2005 (numãr în format vechi 4.681/2005), Curtea de Apel Bucuresti – Sectia a VIII-a contencios administrativ si fiscal a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 13 alin. (2) din Legea nr. 304/2003, exceptie ridicatã de Compania Nationalã de Transport al Energiei Electrice “Transelectrica“ – S.A. din Bucuresti într-o cauzã având ca obiect anularea deciziei Autoritãtii Nationale de Reglementare în Comunicatii privind impunerea contributiei pentru compensarea costului net al furnizãrii serviciilor din sfera serviciului universal.
În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine cã art. 13 alin. (2) din Legea nr. 304/2003, care prevede perceperea de cãtre Autoritatea Nationalã de Reglementare în Comunicatii a unei contributii pentru compensarea costului net al furnizãrii serviciilor din sfera serviciului universal, calculatã asupra cifrei de afaceri realizate, contravine prevederilor art. 56 alin. (2) din Constitutie, referitoare la asezarea justã a sarcinilor fiscale, prin aceea cã valoarea contributiei datorate se raporteazã la cifra de afaceri ca sumã a tuturor veniturilor societãtii comerciale, iar nu asupra cifrei de afaceri realizate din veniturile corespunzãtoare activitãtilor de furnizare de retele si de servicii publice de comunicatii electronice.
Curtea de Apel Bucuresti – Sectia a VIII-a contencios administrativ si fiscal apreciazã cã exceptia ridicatã nu este întemeiatã, deoarece contributia prevãzutã de textul de lege criticat nu reprezintã o sarcinã fiscalã de natura impozitelor si taxelor, ci o platã legalã pentru o activitate desfãsuratã de Autoritatea Nationalã de Reglementare în Comunicatii, ceea ce nu contravine prevederilor art. 56 alin. (2) din Constitutie.
Guvernul apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate ridicatã este neîntemeiatã, întrucât art. 13 alin. (2) din Legea nr. 304/2003 nu are ca obiect de reglementare stabilirea unor sarcini fiscale, sumele percepute de Autoritatea Nationalã de Reglementare în Comunicatii nu au natura unor taxe sau impozite si nu se constituie în venituri la bugetul de stat, iar autoritatea care le percepe nu este învestitã, potrivit legii, cu atributii în domeniul fiscal.
Avocatul Poporului considerã cã dispozitiile legale criticate sunt constitutionale, având în vedere cã suma pretinsã de Autoritatea Nationalã de Reglementare în Comunicatii reprezintã o contributie la compensarea costului net al furnizãrii serviciilor din sfera serviciului universal de comunicatii electronice, iar nu o sarcinã fiscalã, în sensul de impozite si taxe, în privinta cãrora sunt incidente prevederile art. 56 alin. (2) din Constitutie.
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, sustinerile pãrtii prezente si concluziile reprezentantului Ministerului Public, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmãtoarele:
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie dispozitiile art. 13 alin. (2) din Legea pentru serviciul universal si drepturile utilizatorilor cu privire la retelele si serviciile de comunicatii electronice nr. 304/2003, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 551 din 31 iulie 2003, dispozitii potrivit cãrora: “(2) ANRC va determina mecanismul de compensare a costului net al furnizãrii serviciilor din sfera serviciului universal, cu respectarea principiilor transparentei, minimei atingeri aduse concurentei, nediscriminãrii si proportionalitãtii. În acest scop ANRC va stabili furnizorii de retele de comunicatii electronice si furnizorii de servicii de comunicatii electronice care au obligatia sã contribuie la compensare, cuantumul contributiilor datorate, modalitatea si termenul de platã, precum si orice alte elemente necesare în vederea functionãrii acestui mecanism.“
În opinia autorului exceptiei, dispozitiile legale criticate încalcã principiul consacrat de art. 56 alin. (2) din Constitutie, potrivit cãruia “Sistemul legal de impuneri trebuie sã asigure asezarea justã a sarcinilor fiscale“.
Articolul 56 alin. (1) din Constitutie prevede obligatia cetãtenilor, valabilã si pentru persoanele juridice, de a contribui, prin impozite si prin taxe, la cheltuielile publice.
Impozitele si taxele, stabilite în conditiile prevederilor constitutionale ale art. 139, se fac venit la bugetul public national, astfel cum este definit de art. 138 alin. (1) din Constitutie, din care se efectueazã cheltuielile publice.
Potrivit alin. (1) al art. 13 din Legea nr. 304/2003, în cazul în care Autoritatea Nationalã de Reglementare în Comunicatii, în urma determinãrii costului net al furnizãrii serviciilor din sfera serviciului universal, constatã cã acest cost reprezintã o sarcinã injustã pentru furnizorul de serviciu universal, va decide compensarea costului. Rezultã din aceastã reglementare cã impunerea unei asemenea contributii nu echivaleazã cu stabilirea unor impozite sau taxe. Aceasta, deoarece potrivit art. 2 pct. 29 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 597 din 13 august 2002, impozitul este acea “prelevare obligatorie, fãrã contraprestatie si nerambursabilã, efectuatã de cãtre administratia publicã pentru satisfacerea necesitãtilor de interes general“, iar potrivit pct. 40 al aceluiasi articol, taxa este “suma plãtitã de o persoanã fizicã sau juridicã, de regulã, pentru serviciile prestate acesteia de cãtre un agent economic, o institutie publicã sau un serviciu public.“ Pe de altã parte, tariful exprimã pretul oficial stabilit pentru serviciile prestate sau lucrãrile executate, în functie de importanta, volumul si valoarea acestora. Contributiile datorate în temeiul art. 13 alin. (2) din Legea nr. 304/2003, nu se fac venit la bugetul public national, ci compenseazã costurile suportate de furnizorul serviciului universal în domeniul comunicatiilor electronice. În consecintã, art. 56 alin. (2) din Constitutie nu este incident în cauzã, astfel cã nu se poate examina constitutionalitatea textului de lege criticat prin raportare la aceste dispozitii constitutionale.
Teza întâi a alin. (2) al art. 13 din legea criticatã prevede obligatia Autoritãtii Nationale de Reglementare în Comunicatii de a determina mecanismul de compensare a costului net al furnizãrii serviciilor din sfera serviciului universal, iar teza a doua a aceluiasi alineat dispune cu privire la necesitatea stabilirii furnizorilor de retele si de servicii de comunicatii electronice care au obligatia sã contribuie la compensare, cuantumul contributiilor datorate, modalitatea si termenul de platã a acestora. Asadar, art. 13 din Legea nr. 304/2003 nu cuprinde dispozitii referitoare la modalitatea de stabilire a cuantumului contributiei, ci prevede cã mecanismul elaborat trebuie sã respecte principiile transparentei, minimei atingeri aduse concurentei, nediscriminãrii si proportionalitãtii. Art. 14 din aceeasi lege prevede obligativitatea publicãrii mecanismului elaborat, precum si a unui raport anual privind realizarea compensãrii.
Asa fiind, Curtea nu poate retine sustinerile de neconstitutionalitate formulate si constatã cã, în realitate, autorul exceptiei nu criticã dispozitiile art. 13 din Legea nr. 304/2003, ci modul de calcul al contributiei datorate, prin raportare la totalitatea veniturilor, iar nu numai la cele realizate din activitatea de furnizare de retele si de servicii de comunicatii electronice. Or, acest aspect reprezintã o problemã de aplicare a dispozitiilor legale ce intrã în competenta de solutionare a instantei judecãtoresti, care va stabili dacã impunerea s-a fãcut ori nu cu respectarea principiilor prevãzute de lege.
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 13 alin. (2) din Legea pentru serviciul universal si drepturile utilizatorilor cu privire la retelele si serviciile de comunicatii electronice nr. 304/2003, exceptie ridicatã de Compania Nationalã de Transport al Energiei Electrice “Transelectrica“ – S.A. din Bucuresti în Dosarul nr. 38.086/2/2005 (numãr în format vechi 4.681/2005) al Curtii de Apel Bucuresti – Sectia a VIII-a contencios administrativ si fiscal.
Pronuntatã în sedinta publicã din data de 6 iunie 2006.
pentru modificarea anexei nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 759/2003 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Sport
Articol unic.– Anexa nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 759/2003 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Sport, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 497 din 9 iulie 2003, cu modificãrile si completãrile ulterioare, se modificã si se înlocuieste cu anexa la prezenta hotãrâre.
(Anexa nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 759/2003)
privind pretul de referintã la grâu, convenit în cadrul Consiliului cereale si produse procesate din cereale
Având în vedere prevederile art. 16 din Ordonanta Guvernului nr. 45/2005 privind organizarea pietei produselor agricole si agroalimentare, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 307/2005,
vãzând Referatul de aprobare nr. 90.166/2006 al Directiei generale de implementare politici sectoriale si de piatã,
luând în considerare Adresa nr. 3 din 11 iulie 2006 a Consiliului cereale si produse procesate din cereale,
Art. 1. – Pretul de referintã la grâul din recolta anului 2006, convenit în cadrul Consiliului cereale si produse procesate din cereale, ca pret orientativ în negocierea dintre partenerii de pe filierã a pretului de vânzare-cumpãrare pe piatã, este de 450 lei/tonã în conditia franco depozit cumpãrãtor.
pentru aprobarea Normei de modificare si completare a Normelor privind operatiunile de emitere a garantiilor de export de cãtre EXIMBANK, în numele si contul statului, în scopul stimulãrii realizãrii de obiective complexe si a productiei cu ciclu lung de fabricatie destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-III/1)
Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, întrunit în plenul sedintei din 4 iulie 2006, în baza Hotãrârii Guvernului nr. 844/1991 privind înfiintarea Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, cu modificãrile si completãrile ulterioare, si a Hotãrârii Guvernului nr. 293/1992 pentru aprobarea atributiilor, competentelor si modului de functionare ale Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, precum si a conventiilor-cadru pentru derularea activitãtii de finantare si asigurare a creditelor de comert exterior în numele si contul statului, cu modificãrile si completãrile ulterioare, analizând propunerea pentru aprobarea Normei de modificare si completare a Normelor privind operatiunile de emitere a garantiilor de export de cãtre EXIMBANK, în numele si contul statului, în scopul stimulãrii realizãrii de obiective complexe si a productiei cu ciclu lung de fabricatie destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-III/1) si tinând seama de:
– Legea nr. 96/2000 privind organizarea si functionarea Bãncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare;
– adresele Consiliului Concurentei nr. 4.627 din 7 iunie 2006 si R.G./4.981 din 28 iunie 2006;
– Nota nr. 756 din 30 iunie 2006, întocmitã de Banca de Export-Import a României EXIMBANK – S.A.;
– avizul favorabil acordat de Comisia pregãtitoare în sedinta din 3 iulie 2006 si de propunerile formulate în sedinta din 4 iulie 2006 de cãtre membrii Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior,
Se aprobã Norma de modificare si completare a Normelor privind operatiunile de emitere a garantiilor de export de cãtre EXIMBANK, în numele si contul statului, în scopul stimulãrii realizãrii de obiective complexe si a productiei cu ciclu lung de fabricatie destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-III/1), conform anexei care face parte integrantã din prezenta hotãrâre.
Nr. 15.290.
de modificare si completare a Normelor privind operatiunile de emitere a garantiilor de export de cãtre EXIMBANK, în numele si contul statului, în scopul stimulãrii realizãrii de obiective complexe si a productiei cu ciclu lung de fabricatie destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-III/1)
Art. I. – Normele privind operatiunile de emitere a garantiilor de export de cãtre EXIMBANK, în numele si contul statului, în scopul stimulãrii realizãrii de obiective complexe si a productiei cu ciclu lung de fabricatie destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-III/0), aprobate prin Hotãrârea Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior nr. 15.236/2006, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 367 din 27 aprilie 2006, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
1. La articolul 5 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmãtorul cuprins:
“(2) Garantiile de export în numele si contul statului în scopul stimulãrii realizãrii de obiective complexe si a productiei cu ciclu lung de fabricatie, destinate exportului, se acordã pe o perioadã de pânã la 5 ani.“
“Art.6. – (1) Sursa de realizare a acestor operatiuni în numele si contul statului este fondul pentru garantii de export, pentru garantarea creditelor pentru bunuri si servicii destinate exportului, a creditelor cumpãrãtor si a investitiilor românesti în strãinãtate, precum si a activitãtilor de dezvoltare a infrastructurii, a utilitãtilor de interes public, dezvoltare regionalã, sustinere a activitãtii de cercetaredezvoltare, protectia mediului înconjurãtor, ocupare si formare a personalului, sustinere si dezvoltare a întreprinderilor mici si mijlocii si a tranzactiilor internationale, prevãzut la art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000 privind organizarea si functionarea Bãncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare.“
3. La capitolul 1 “Dispozitii generale“, dupã articolul 10 se introduce un nou articol, articolul 11, cu urmãtorul cuprins:
“Art.11. – Garantia respectã prevederile art. 4.3 din Instructiunile Consiliului Concurentei privind ajutorul de stat sub forma garantiilor, respectiv:
2. Ordonatorul este, în principiu, capabil sã obtinã un împrumut în conditii de piatã de pe piete financiare, fãrã nici o interventie a statului;
3. garantia emisã de EXIMBANK în numele si contul statului se acordã pentru o operatiune financiarã precisã, si anume emiterea de cãtre o bancã comercialã (în calitate de bancã emitentã) a unei scrisori de garantie bancarã, la solicitarea unui operator economic (în calitate de Ordonator);
4. acordarea garantiei se realizeazã pe baza evaluãrii riscurilor generate de operatiune, astfel încât comisioanele plãtite de Ordonator sã asigure autofinantarea schemei de garantare;
5. schema de acordare a garantiilor conform prezentelor norme va fi analizatã cel putin o datã pe an;
6. comisioanele plãtite de Ordonator acoperã atât riscurile obisnuite asociate cu acordarea garantiilor, cât si costurile administrative ale schemei si permit obtinerea unui randament normal al capitalului initial, furnizat de stat, la demararea schemei.“
4. Articolul 11 se renumeroteazã, devenind articolul 12, si va avea urmãtorul cuprins:
“Art.12. – EXIMBANK emite garantii de export în numele si contul statului, la solicitarea oricãrei persoane juridice române legal constituite care îndeplineste cumulativ urmãtoarele criterii de eligibilitate:
a) este operator economic care desfãsoarã activitãti legale, potrivit statutului de functionare (act constitutiv); b) nu înregistreazã pierderi conform rezultatelor financiare de la sfârsitul anului anterior solicitãrii garantiei;
c) nu înregistreazã capital propriu negativ, conform rezultatelor financiare de la sfârsitul anului anterior solicitãrii garantiei;
d) nu înregistreazã datorii restante la bugetul general consolidat al statului la data analizei;
e) nu figureazã cu credite restante în baza de date a Centralei Riscurilor Bancare (CRB) si nu figureazã cu incidente majore cu cecuri si bilete la ordin în ultimele 12 luni, în baza de date a Centralei Incidentelor de Plãti (CIP), la data analizei;
f) nu s-a instituit procedura judiciarã a insolventei, conform legislatiei în vigoare;
g) prezintã bãncii comerciale garantii colaterale de cel putin 20% din valoarea scrisorii de garantie bancarã solicitate;
h) la momentul solicitãrii de emitere a garantiei în numele si contul statului nu se aflã în litigiu, în calitate de pârât, cu institutiile statului, inclusiv cu EXIMBANK.“
5. La capitolul 2 “Eligibilitate“, dupã articolul 12 se introduce un nou articol, articolul 13, cu urmãtorul cuprins:
“Art.13. – Se exclud de la garantarea în numele si contul statului contractele de export care au ca obiect:
– exportul de armament;
– activitãtile definite ca fiind ilegale sau dãunãtoare
mediului ecologic, conform legislatiei în vigoare.“
6. Articolele 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 si 24 se renumeroteazã, devenind articolele 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 si 26.
7. Articolul 17 se renumeroteazã, devenind articolul 19, si va avea urmãtorul cuprins:
“Art.19. – Comisioanele specifice operatiunilor de emitere a garantiilor de export, în numele si contul statului, pentru exporturi de obiective complexe si produse cu ciclu lung de fabricatie, sunt cele prevãzute de Caietul de comisioane al EXIMBANK în vigoare.“
Art. II. – Prezenta normã de modificare si completare intrã în vigoare la data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I.
pentru aprobarea Normelor privind operatiunile de emitere a garantiilor de export de cãtre EXIMBANK în numele si contul statului (exporturi de mãrfuri generale) – cod ISO: NI-GAR-03-II/0
Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, întrunit în plenul sedintei din 4 iulie 2006, în baza Hotãrârii Guvernului nr. 844/1991 privind înfiintarea Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, cu modificãrile si completãrile ulterioare, si a Hotãrârii Guvernului nr. 293/1992 pentru aprobarea atributiilor, competentelor si modului de functionare ale Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, precum si a conventiilor-cadru pentru derularea activitãtii de finantare si asigurare a creditelor de comert exterior în numele si contul statului, cu modificãrile si completãrile ulterioare, analizând propunerea pentru aprobarea Normelor privind operatiunile de emitere a garantiilor de export de cãtre EXIMBANK în numele si contul statului (exporturi de mãrfuri generale) – cod ISO: NI-GAR-03-II/0 si tinând seama de:
– Nota nr. 755 din 30 iunie 2006 întocmitã de Banca de Export-Import a României EXIMBANK – S.A.;
Se aprobã Normele privind operatiunile de emitere a garantiilor de export de cãtre EXIMBANK în numele si contul statului (exporturi de mãrfuri generale) – cod ISO: NI-GAR-03-II/0, conform anexei care face parte integrantã din prezenta hotãrâre.
Nr. 15.292.
privind operatiunile de emitere a garantiilor de export de cãtre EXIMBANK în numele si contul statului
(exporturi de mãrfuri generale) – cod ISO: NI-GAR-03-II/0
În temeiul art. 9 alin. (3) din Legea nr. 96/2000 privind organizarea si functionarea Bãncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, s-au elaborat prezentele norme, care vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 1. – (1) Prezentele norme reglementeazã activitatea Bãncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., denumitã în continuare EXIMBANK, de garantare în numele si contul statului a angajamentelor asumate de bãncile comerciale, rezultate din operatiunile de emitere de scrisori de garantie bancarã, în scopul stimulãrii exporturilor românesti de mãrfuri generale. Prevederile prezentelor norme nu se aplicã exporturilor de obiective complexe si de produse cu ciclu lung de fabricatie.
(2) EXIMBANK analizeazã solicitãrile de emitere a garantiilor de export în numele si contul statului, pe care le transmite spre examinare si aprobare Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, denumit în continuare C.I.G.C.C.E.
(3) Pe baza aprobãrii C.I.G.C.C.E., EXIMBANK emite garantii de export în numele si contul statului, care se constituie drept contragarantii la scrisorile de garantie bancarã emise de bãncile comerciale (inclusiv EXIMBANK în nume si cont propriu), la solicitarea operatorilor economici.
Art. 2. – (1) Garantiile de export în numele si contul statului se acordã, la cererea exportatorilor, pe baza aprobãrii C.I.G.C.C.E. Exporturile se pot realiza de producãtor fie direct, fie prin comisionar.
(2) Garantiile de export în numele si contul statului se acordã pe o perioadã de pânã la 2 ani.
Art. 3. – Garantiile emise în numele si contul statului se acordã în limita procentului garantat, care poate fi de maximum 80%, din valoarea scrisorii de garantie bancarã.
Art. 4. – (1) Sursa de realizare a acestor operatiuni în numele si contul statului este fondul pentru garantii de export, pentru garantarea creditelor pentru bunuri si servicii destinate exportului, a creditelor cumpãrãtor si a investitiilor românesti în strãinãtate, precum si a activitãtilor de dezvoltare a infrastructurii, a utilitãtilor de interes public, dezvoltare regionalã, sustinere a activitãtii de cercetaredezvoltare, protectia mediului înconjurãtor, ocupare si formare a personalului, sustinere si dezvoltare a întreprinderilor mici si mijlocii si a tranzactiilor internationale, prevãzut la art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000 privind organizarea si functionarea Bãncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare.
Art. 5. – Garantia de export emisã de EXIMBANK, în numele si contul statului, reprezintã un angajament scris, irevocabil si neconditionat, asumat de EXIMBANK în numele si contul statului, direct în favoarea emitentului scrisorii de garantie bancarã, de a plãti acestuia o sumã de bani, în cazul în care scrisoarea de garantie bancarã a fost executatã de cãtre beneficiarul acesteia.
Art. 6. – În scopul stimulãrii exporturilor românesti,
EXIMBANK poate emite în numele si contul statului:
– garantii de participare la licitatii internationale;
– garantii de restituire a avansului;
– garantii de bunã executie;
– garantii pentru import temporar, în vederea realizãrii contractelor de export;
– alte garantii specifice de export, stabilite prin contractele externe.
Art. 7. – În scopul emiterii garantiei de export în numele si contul statului, între EXIMBANK, în calitate de Garant, banca emitentã a scrisorii de garantie bancarã, în calitate de Beneficiar al garantiei, si operatorul economic, în calitate de Ordonator, se va încheia o conventie de contragarantare în care sunt stipulate drepturile si obligatiile pãrtilor rezultate din operatiunea de emitere a acesteia.
Art. 8. – Principalele prevederi ale conventiei de contragarantare se referã la:
– obligatia Beneficiarului garantiei de emitere a scrisorii de garantie bancarã, la solicitarea Ordonatorului;
– obligatia Garantului de emitere a garantiei de export în numele si contul statului;
– obligatia Garantului de a plãti valoarea garantiei emise în numele si contul statului la prima cerere a Beneficiarului garantiei;
– obligatia Ordonatorului de a plãti comisionul de garantare;
– obligatia Ordonatorului de a plãti Garantului contravaloarea garantiei emise în numele si contul statului executate.
Art. 9. – Garantia respectã prevederile art. 4.3 din Instructiunile Consiliului Concurentei privind ajutorul de stat sub forma garantiilor, respectiv:
2. Ordonatorul este, în principiu, capabil sã obtinã un împrumut în conditii de piatã de pe piete financiare, fãrã nicio interventie a statului;
3. garantia emisã de EXIMBANK în numele si contul statului se acordã pentru o operatiune financiarã precisã, si anume emiterea de cãtre o bancã comercialã (în calitate de bancã emitentã) a unei scrisori de garantie bancarã la solicitarea unui operator economic (în calitate de Ordonator);
4. acordarea garantiei se realizeazã pe baza evaluãrii riscurilor generate de operatiune, astfel încât comisioanele plãtite de Ordonator sã asigure autofinantarea schemei de acordare a garantiilor;
6. comisioanele plãtite de Ordonator acoperã atât riscurile obisnuite asociate cu acordarea garantiilor, cât si costurile administrative ale schemei de acordare a garantiilor si permit obtinerea unui randament normal al capitalului initial, furnizat de stat la demararea schemei.
Art. 10. – EXIMBANK emite garantii de export în numele si contul statului, la solicitarea oricãrei persoane juridice române legal constituite, care îndeplineste cumulativ urmãtoarele criterii de eligibilitate:
a) este operator economic care desfãsoarã activitãti legale, potrivit statutului de functionare (act constitutiv);
b) nu înregistreazã pierderi, conform rezultatelor financiare de la sfârsitul anului anterior solicitãrii garantiei;
g) prezintã bãncii comerciale garantii colaterale de cel putin 20% din valoarea scrisorii de garantie bancarã solicitatã;
h) la momentul solicitãrii de emitere a garantiei în numele si contul statului nu se aflã în litigiu, în calitate de pârât, cu institutiile statului, inclusiv cu EXIMBANK.
Art. 11. – La acordarea garantiilor de export, conform prevederilor prezentelor norme, EXIMBANK se va orienta cu prioritate spre sprijinirea exporturilor din urmãtoarele sectoare strategice, definite de Strategia nationalã de export:
– textile, pielãrie, confectii si încãltãminte;
– mobilã;
– automobile si alte componente industriale;
– industria electrotehnicã, respectiv aparate si aparaturã electrocasnicã, componente hardware, motoare, generatoare si transformatoare, echipament pentru distributia electricitãtii, fibre si cabluri, echipament de iluminat, echipamente si instrumente optice;
– turism rural;
– IT&C si servicii IT;
– industriile constructoare de nave, componente de vehicule de transport si componente pentru avioane;
– echipamente si componente industriale pentru chimie, petrochimie, petrol si gaze, producerea de electricitate, rulmenti si pompe industriale;
– industriile anvelopelor si articolelor din cauciuc, mase plastice;
– sectorul îngrãsãminte;
– sectorul sticlãrie, ceramicã si artizanat, unde produsele principale generatoare de export sunt sticlãria de casã si decorativã, sticlãria de ambalare, ceramica finã de casã si decorativã.
Art. 12. – Se exclud de la garantarea în numele si contul statului contractele de export care au ca obiect exportul de mãrfuri cuprinse în lista mãrfurilor de export care nu pot beneficia de instrumentele de sustinere a comertului exterior derulate prin EXIMBANK, stabilitã periodic1) prin hotãrâre a Guvernului si publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, în conditiile legii.
De asemenea, operatiunile de garantare în numele si contul statului, derulate conform prezentelor norme, nu pot avea ca obiect:
– agricultura primarã;
– activitãtile definite ca fiind ilegale sau dãunãtoare mediului ecologic, conform legislatiei în vigoare.
Art. 13. – Continutul national al obiectului contractului de export trebuie sã reprezinte cel putin 50% din valoarea acestuia. În acest sens, dosarul solicitãrii va cuprinde si declaratia pe propria rãspundere a solicitantului privind continutul national al mãrfurilor exportate.
1) Lista mãrfurilor de export care nu pot beneficia de instrumentele de sustinere a comertului exterior derulate prin EXIMBANK, în vigoare la data aprobãrii prezentelor norme, este prevãzutã în anexa la Hotãrârea Guvernului nr. 2.298/2004, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.279 din 30 decembrie 2004.
Emiterea garantiilor de export
Art. 14. – (1) Documentatia aferentã solicitãrilor de emitere a garantiilor de export se întocmeste si se depune de cãtre Ordonator la EXIMBANK.
(2) EXIMBANK va avea dreptul sã solicite informatii si documente suplimentare, atunci când elementele cuprinse în cererea de garantare si în documentatia furnizatã nu sunt suficiente pentru evaluarea riscurilor sau pentru stabilirea conditiilor specifice ale operatiunii de emitere a garantiei.
Art. 15. – Concluziile analizei solicitãrii, împreunã cu textul scrisorii de garantie si cu proiectul conventiei de contragarantare, se vor înainta spre avizare Comitetului de directie al EXIMBANK si spre aprobare C.I.G.C.C.E.
Hotãrârea C.I.G.C.C.E. va fi comunicatã solicitantului, în scris, iar în cazul aprobãrii se va proceda la semnarea conventiei de contragarantare.
Art. 16. – Dacã, în termen de 60 de zile calendaristice de la data comunicãrii de cãtre EXIMBANK a hotãrârii de aprobare a C.I.G.C.C.E., pãrtile nu semneazã conventia de contragarantare, hotãrârea C.I.G.C.C.E. îsi pierde valabilitatea.
Art. 17. – Dupã intrarea în vigoare a conventiei de contragarantare, EXIMBANK va emite garantia în numele si contul statului, care va fi transmisã Beneficiarului garantiei.
Art. 18. – Garantiile emise de EXIMBANK în numele si contul statului au urmãtoarele caracteristici principale:
a) sunt irevocabile si neconditionate;
c) au valoare determinatã; valoarea se poate reduce pro-rata, la solicitarea Beneficiarului garantiei, în functie de prevederile scrisorii de garantie bancarã si ale contractului comercial.
Art. 19. – Comisioanele specifice operatiunilor de emitere a garantiilor de export, în numele si contul statului, pentru mãrfuri generale sunt cele prevãzute de Caietul de comisioane al EXIMBANK în vigoare.
Art. 20. – Monitorizarea garantiilor emise de EXIMBANK în numele si contul statului se realizeazã avându-se în vedere, în principal:
– urmãrirea modului de îndeplinire de cãtre banca emitentã si clientul ordonator a tuturor obligatiilor asumate, la termenele si în conditiile prevãzute prin conventia de contragarantare;
– urmãrirea stadiului derulãrii contractului de export/garantiei bancare;
– eventualele notificãri ale Ordonatorului cu privire la orice modificãri ale actelor sale constitutive;
– transmiterea de cãtre Ordonator a situatiilor financiare semestriale înregistrate la unitãtile teritoriale ale Ministerului Finantelor Publice.
Executarea garantiilor de export
Art. 21. – (1) Solicitarea de executare a garantiei emise de EXIMBANK în numele si contul statului trebuie sã fie transmisã, în scris, de cãtre Beneficiarul garantiei în cadrul perioadei de valabilitate a garantiei, sub forma unei cereri de executare care va cuprinde: datele de identificare ale garantiei, data scadentei si suma plãtitã în limita valorii garantiei emise, precum si precizarea cã scrisoarea de garantie bancarã a fost executatã de beneficiarul extern.
(2) Cererea de executare va fi însotitã de urmãtoarele documente:
– solicitarea de executare primitã de cãtre Beneficiarul garantiei din partea beneficiarului extern al scrisorii de garantie bancarã;
– copia mesajului SWIFT/orice alt document care confirmã efectuarea plãtii de cãtre Beneficiarul garantiei în contul beneficiarului extern al scrisorii de garantie bancarã;
– copia scrisorii de garantie bancarã emisã de Beneficiarul garantiei si executatã;
– dovada notificãrii transmise Ordonatorului de cãtre Beneficiarul garantiei, cu privire la obligatia acestuia de platã;
– dovada initierii de cãtre Beneficiarul garantiei a procedurilor judiciare de recuperare a creantei împotriva Ordonatorului.
Art. 22. – (1) Pe baza documentelor mentionate la art. 21, EXIMBANK va efectua plata sumei rezultate în urma aplicãrii procentului garantat la valoarea garantiei bancare executate, în contul Beneficiarului garantiei. Plata se efectueazã din fondul pentru garantii de export, prevãzut la art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare.
(2) Pentru efectuarea plãtii valorii garantiei, transformarea din lei în valutã a sumei de platã se face de cãtre EXIMBANK la cursul de schimb al EXIMBANK din data efectuãrii plãtii. Spezele bancare si comisioanele de transfer, intervenite în cazul plãtii acestei sume, vor fi suportate de EXIMBANK din fondurile statului si vor fi recuperate de la Ordonator conform prevederilor conventiei de contragarantare.
Art. 23. – EXIMBANK va lua toate mãsurile necesare pentru recuperarea sumelor plãtite din fondurile statului în contul garantiei executate, atât împotriva Ordonatorului, cât si împotriva oricãrei alte persoane asupra cãreia Ordonatorul si-a transferat obligatiile. Recuperarea prin executare silitã se efectueazã prin corpul executorilor fiscali al EXIMBANK, potrivit dispozitiilor Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare. Cheltuielile necesare procedurii de recuperare prin executare silitã vor fi avansate din fondul prevãzut la art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, urmând a fi recuperate de la Ordonator în conditiile legii.
Art. 24. – (1) Iesirea din obligo a garantiilor emise de EXIMBANK în numele si contul statului se realizeazã în una dintre urmãtoarele situatii:
a) automat la data scadentei, indiferent dacã originalul garantiei emise în numele si contul statului este returnat sau nu, cu exceptia cazului în care în textul garantiei emise în numele si contul statului se prevede altfel;
b) prin restituirea originalului garantiei de cãtre Beneficiarul garantiei, înainte de scadentã, împreunã cu declaratia acestuia din care rezultã faptul cã garantia a rãmas fãrã obiect;
c) prin executarea garantiei, integral, la data la care plata a fost efectuatã.
Art. 25. – În scopul aplicãrii prezentelor norme, EXIMBANK va elabora proceduri de lucru, care vor fi supuse aprobãrii C.I.G.C.C.E.
Art. 26. – Prezentele norme intrã în vigoare la data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I.
pentru aprobarea Normelor privind derularea activitãtii de emitere în numele si contul statului a garantiei pentru întreprinderi mici si mijlocii (cod ISO: NI-GAR-05-I/0)
Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, întrunit în plenul sedintei din 4 iulie 2006, în baza Hotãrârii Guvernului nr. 844/1991 privind înfiintarea Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, cu modificãrile si completãrile ulterioare, si a Hotãrârii Guvernului nr. 293/1992 pentru aprobarea atributiilor, competentelor si modului de functionare ale Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, precum si a conventiilor-cadru pentru derularea activitãtii de finantare si asigurare a creditelor de comert exterior în numele si contul statului, cu modificãrile si completãrile ulterioare, analizând propunerea pentru aprobarea Normelor privind derularea activitãtii de emitere în numele si contul statului a garantiei pentru întreprinderi mici si mijlocii (cod ISO: NI-GAR-05-I/0) si tinând seama de:
– Nota nr. 758 din 30 iunie 2006, întocmitã de Banca de Export-Import a României EXIMBANK – S.A.;
Se aprobã Normele privind derularea activitãtii de emitere în numele si contul statului a garantiei pentru întreprinderi mici si mijlocii (cod ISO: NI-GAR-05-I/0), conform anexei care face parte integrantã din prezenta hotãrâre.
Nr. 15.294.
privind derularea activitãtii de emitere în numele si contul statului a garantiei pentru întreprinderi mici si mijlocii
(cod ISO: NI-GAR-05-I/0)
Prezentele norme au fost elaborate în conformitate cu Legea nr. 96/2000 privind organizarea si functionarea Bãncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare si cu Hotãrârea Guvernului nr. 293/1992 pentru aprobarea atributiilor, competentelor si modului de functionare ale Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior, precum si a conventiilor-cadru pentru derularea activitãtii de finantare si asigurare a creditelor de comert exterior în numele si contul statului, cu modificãrile si completãrile ulterioare.
Garantia pentru întreprinderi mici si mijlocii este destinatã garantãrii creditelor angajate de întreprinderile mici si mijlocii (denumite în continuare IMM) de la bãnci comerciale, în vederea finantãrii dezvoltãrii si modernizãrii activitãtii proprii. Valoarea garantiei pentru IMM poate fi de maximum 80% din valoarea creditului (principalului).
Garantia pentru IMM acordatã de EXIMBANK este un instrument de garantare acordat de EXIMBANK, care nu constituie ajutor de stat conform art. 4.3 din Instructiunile privind ajutorul de stat acordat sub forma garantiilor, puse în aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 252/2002.
Garantia pentru IMM oferitã de EXIMBANK în numele si contul statului acoperã riscul de nerambursare a creditului (principalului) în lei/valutã, acordat de o bancã comercialã unei IMM, si este destinatã a facilita accesul la finantare al IMM.
Garantia pentru IMM se acordã pentru credite de investitii si/sau credite pentru activitatea curentã.
Art. 1. – Banca de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., denumitã în continuare EXIMBANK, garanteazã, în numele si contul statului, creditele acordate IMM pentru investitii sau pentru activitatea curentã prin acordarea de garantii.
Art. 2. – Sursa de realizare a acestor operatiuni în numele si contul statului este, potrivit art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, “Fondul pentru garantii de export, pentru garantarea creditelor pentru bunuri si servicii destinate exportului, a creditelor cumpãrãtor si a investitiilor românesti în strãinãtate, precum si a activitãtilor de dezvoltare a infrastructurii, a unitãtilor de interes public, dezvoltare regionalã, sustinere a activitãtii de cercetaredezvoltare, protectia mediului înconjurãtor, ocupare si formare a personalului, sustinere si dezvoltare a întreprinderilor mici si mijlocii si a tranzactiilor internationale“.
Art. 3. – Fondul mentionat la art. 2 din prezentele norme va putea fi angajat, conform prevederilor Legii nr. 96/2000, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, în limita maximã de expunere stabilitã de Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior.
Art. 4. – În sensul prezentelor norme, se definesc urmãtoarele notiuni:
a) garantie – angajamentul asumat de EXIMBANK în numele si contul statului, materializat într-o scrisoare de garantie, conform cãreia EXIMBANK se obligã sã plãteascã Beneficiarului garantiei, potrivit prevederilor Conventiei de garantare, o parte din pierderea suportatã de acesta ca urmare a producerii riscului de credit;
b) Beneficiarul garantiei – împrumutãtorul (banca comercialã), mentionat în Conventia de garantare, care acordã Ordonatorului (IMM) creditul pentru dezvoltarea si modernizarea activitãtii IMM, în conditiile prevãzute în Contractul de credit;
c) EXIMBANK – Banca de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., cu sediul în municipiul Bucuresti, Splaiul Independentei nr. 15, sectorul 5, România, în calitate de Garant în numele si contul statului;
d) Ordonator – IMM cu care Beneficiarul garantiei încheie Contractul de credit pentru finantarea unui proiect eligibil în cadrul prezentelor norme;
e) întreprinderi mici si mijlocii – societãti comerciale care îndeplinesc criteriile prevãzute de Legea nr. 346/2004, cu modificãrile si completãrile ulterioare1);
f) Contract de credit – contractul încheiat între Beneficiarul garantiei si Ordonator (IMM), mentionati în Conventia de garantare, referitor la creditul în lei sau în valutã acordat Ordonatorului de cãtre Beneficiarul garantiei;
g) riscul de credit – neplata, partialã sau integralã, de cãtre Ordonator (IMM) a creditului (principalului) în conditiile prevãzute în Contractul de credit;
h) Conventia de garantare – contractul în baza cãruia se emite scrisoarea de garantie, în care sunt mentionate pãrtile implicate, conditiile de garantare specifice etc.;
i) valoarea garantiei – valoarea mentionatã în scrisoarea de garantie, al cãrei nivel poate fi de maximum 80% din valoarea principalului creditului de rambursat.
Dobânzile, comisioanele si spezele bancare aferente Contractului de credit, precum si costurile aferente emiterii garantiei nu sunt incluse în valoarea garantiei;
j) valoarea de executare a garantiei – suma ce urmeazã a fi plãtitã de cãtre EXIMBANK Beneficiarului garantiei în cazul înregistrãrii unei pierderi ca urmare a producerii riscului de credit, pânã la concurenta valorii rezultate din aplicarea procentului garantat la valoarea soldului nerambursat a principalului creditului garantat;
k) procent garantat – partea din principalul creditului care este acoperitã de garantie, exprimat în valoare procentualã. Procentul garantat poate fi de maximum 80%;
l) data intrãrii în vigoare a Contractului de credit – data semnãrii Contractului de credit de cãtre Beneficiarul garantiei si Ordonator (IMM) sau, dacã în Contractul de credit sunt prevãzute conditii pentru intrarea în vigoare, data îndeplinirii acestor conditii;
m) data intrãrii în vigoare a garantiei – data intrãrii în vigoare a Contractului de credit;
n) perioada de valabilitate a garantiei – perioada de la data intrãrii în vigoare a garantiei si pânã la data expirãrii Contractului de credit, la care se adaugã o perioadã ulterioarã de 60 de zile calendaristice.
Art. 5. – Garantia se acordã de cãtre EXIMBANK, în numele si contul statului, în favoarea bãncii comerciale (Beneficiarul garantiei) si are ca obiect un contract de credit în lei si/sau în valutã, încheiat între banca comercialã si IMM, pentru finantarea investitiilor si/sau activitãtii curente.
Art. 6. – Garantia respectã prevederile art. 4.3 din Instructiunile Consiliului Concurentei privind ajutorul de stat sub forma garantiilor, respectiv:
3. garantia se acordã pentru o operatiune financiarã precisã, respectiv garantarea riscului de nerambursare a creditului pentru realizarea unei investitii si/sau activitatea curentã, poate fi de maximum 80% din valoarea împrumutului de rambursat si se referã la o sumã maximã determinatã, pentru o perioadã de maximum 7 ani;
4. acordarea garantiei se realizeazã pe baza evaluãrii riscurilor generate de operatiune, astfel încât comisioanele plãtite de Ordonator sã asigure autofinantarea schemei “Garantie pentru IMM“;
6. comisioanele plãtite de Ordonator acoperã atât riscurile obisnuite asociate cu acordarea garantiilor, cât si costurile administrative ale schemei si permit obtinerea unui randament normal al capitalului initial furnizat de stat, la demararea schemei “Garantie pentru IMM“.
Art. 7. – Garantia se acordã numai în completarea garantiilor reale/personale, constituite de Ordonator la creditul pe care îl contracteazã cu Beneficiarul garantiei, si acoperã maximum 80% din valoarea principalului creditului contractat.
Art. 8. – Scrisoarea de garantie emisã de EXIMBANK, în numele si contul statului, are urmãtoarele caracteristici principale:
a) este irevocabilã si neconditionatã;
b) este directã si expresã;
c) este plãtibilã la prima cerere scrisã a Beneficiarului garantiei;
d) are valoare determinatã; valoarea se poate reduce pro-rata, pe mãsura îndeplinirii obligatiilor de cãtre Ordonator.
Art. 9. – Rãspunderea EXIMBANK în cadrul garantiei începe la data intrãrii în vigoare a acesteia.
Art. 10. – Scrisoarea de garantie este valabilã pe toatã durata Contractului de credit, la care se adaugã o perioadã ulterioarã de 60 de zile calendaristice, stabilitã în Conventia de garantare.
Art. 11.– Rãspunderea EXIMBANK în cadrul garantiei înceteazã în urmãtoarele conditii:
a) în ziua rambursãrii integrale a creditului, dobânzilor si comisioanelor aferente, conform conditiilor si precizãrilor cuprinse în Contractul de credit;
b) la data rezilierii Contractului de credit, de cãtre Beneficiarul garantiei, fãrã acordul prealabil al EXIMBANK;
c) în cazul producerii unei pierderi garantate, la data când EXIMBANK plãteste valoarea de executare a garantiei;
d) prin restituirea originalului scrisorii de garantie de cãtre Beneficiarul garantiei, înainte de scadentã, împreunã cu declaratia acestuia referitoare la faptul cã garantia a rãmas fãrã obiect.
Art. 12. – Garantia se acordã pentru credite pe termen scurt, mediu si lung, pânã la maximum 7 ani.
Art. 13. – Conventia de garantare se poate încheia atât pentru credite legate de o operatiune determinatã, cât si pentru linii de credit în sistem revolving, acordate de bãncile comerciale IMM-urilor eligibile pentru finantãri, astfel cum sunt prevãzute la art. 18 din prezentele norme.
Art. 14. – Garantia se acordã în moneda creditului.
Art. 15. – (1) Acordarea garantiilor se realizeazã pe baza aprobãrilor Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior (C.I.G.C.C.E.)
(2) Conventia de garantare va fi semnatã de EXIMBANK, în calitate de Garant, de Beneficiarul garantiei si de Ordonator, care vor lua astfel cunostintã de drepturile si obligatiile care le revin.
Art. 16. – Emiterea scrisorii de garantie se va realiza în termenii prevãzuti de Conventia de garantare.
Art. 17. – Comisioanele specifice garantiei se vor plãti de cãtre Ordonator, în baza prevederilor Conventiei de garantare, la valoarea specificatã în Caietul de comisioane al EXIMBANK în vigoare.
1) Întreprinderile mici si mijlocii sunt definite ca fiind acele întreprinderi care îndeplinesc cumulativ urmãtoarele conditii:
a) au un numãr mediu anual de salariati mai mic de 250;
b) realizeazã o cifrã de afaceri anualã netã de pânã la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau detin active totale care nu depãsesc echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei situatii financiare aprobate. Prin active totale se întelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli în avans.
Art. 18. – Pentru acordarea garantiei, Ordonatorul trebuie sã îndeplineascã cumulativ urmãtoarele criterii de eligibilitate:
1. sã fie o societate comercialã de tipul IMM, conform prevederilor legale în vigoare, care desfãsoarã activitãti legale potrivit statutului de functionare (act constitutiv);
2. sã nu înregistreze pierderi, conform situatiilor financiare de la sfârsitul anului anterior solicitãrii garantiei; 3. sã nu înregistreze capital propriu negativ, conform situatiilor financiare de la sfârsitul anului anterior solicitãrii garantiei;
4. la data analizei sã nu figureze cu credite restante în baza de date a CRB si sã nu figureze cu incidente majore cu cecuri si bilete la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a CIP;
5. sã nu înregistreze datorii restante cãtre bugetul general consolidat al statului la data analizei;
6. sã nu se fi instituit procedura judiciarã a insolventei, conform legislatiei în vigoare la data analizei;
7. sã prezinte bãncii comerciale garantii colaterale pentru cel putin 20% din valoarea creditului (principalului) solicitat;
8. la momentul solicitãrii de emitere a garantiei în numele si contul statului sã nu se afle în litigiu, în calitate de pârât, cu institutiile statului, inclusiv cu EXIMBANK.
Art. 19. – Obiectul creditelor eligibile pentru a beneficia de garantie este finantarea dezvoltãrii si modernizãrii activitãtii proprii a IMM, respectiv credite pentru investitii si/sau activitatea curentã.
Nu sunt eligibile pentru acordarea garantiei finantãri din credite pentru:
– activitãti legate de productia, procesarea sau comercializarea produselor agricole;
– productia de armament;
Cererea si documentatia necesare acordãrii garantiei
Art. 20. – (1) Pentru obtinerea unei garantii, Beneficiarul garantiei (banca comercialã) împreunã cu Ordonatorul vor completa o cerere de garantare care va fi însotitã de documentele necesare analizei solicitãrii de garantare.
(2) Informatiile furnizate de solicitanti în cererea de garantare stau la baza propunerii EXIMBANK de acordare a garantiei. Garantia se acordã pe baza hotãrârii C.I.G.C.C.E., la propunerea EXIMBANK.
Art. 21. – EXIMBANK va avea dreptul sã solicite informatii suplimentare privind obiectul garantiei si destinatia creditului, atunci când elementele cuprinse în cererea de garantare si în documentatia furnizatã nu sunt suficiente pentru evaluarea riscurilor sau pentru stabilirea conditiilor specifice ale operatiunii de garantare.
Analiza solicitãrilor de garantii
Art. 22. – EXIMBANK va analiza solicitarea de emitere a garantiei pe baza informatiilor obtinute din documentatia pusã la dispozitia sa de cãtre solicitanti, pe urmãtoarele coordonate:
a) situatia economico-financiarã a Ordonatorului;
c) urmãrirea încadrãrii finantãrii din credit în criteriile de eligibilitate stabilite de prezentele norme;
d) riscurile asociate operatiunii de garantare, alte elemente relevante pentru acordarea garantiei.
Art. 23. – Analiza situatiei financiare a Ordonatorului presupune încadrarea acestuia în clasa de bonitate corespunzãtoare, pe baza metodologiei proprii EXIMBANK.
Clasa de bonitate astfel obtinutã se va compara cu cea calculatã de Beneficiarul garantiei si se va lua în considerare clasa de bonitate cea mai slab cotatã.
Art. 24. – În functie de documentatia pusã la dispozitie EXIMBANK de cãtre solicitanti, se vor lua în considerare în procesul de analizã si alte elemente referitoare la credit si la proiectul finantat. Dacã pe parcursul analizei se va impune prezentarea si a altor documente necesare realizãrii acestei etape, ele vor fi solicitate Ordonatorului/ Beneficiarului garantiei de cãtre EXIMBANK.
Stabilirea conditiilor specifice de acordare a garantiei
Art. 25. – În functie de clauzele specifice ale fiecãrui contract de credit si în urma analizei riscurilor asociate tranzactiei, EXIMBANK va stabili conditiile specifice de acordare a garantiei, si anume:
a) valoarea garantiei;
c) perioada de valabilitate a garantiei;
d) comisionul de administrare a garantiei (valoarea si modul de platã);
e) comisionul de emitere (valoarea si modul de platã);
f) alte conditii specifice de acordare a garantiei.
Art. 26. – Dupã stabilirea conditiilor specifice de acordare a garantiei, EXIMBANK va întocmi oferta pe care o va transmite spre acceptare/semnare Ordonatorului si Beneficiarului garantiei. Pe baza ofertei acceptate si semnate de Ordonator si de Beneficiarul garantiei, EXIMBANK va întocmi un referat de emitere a garantiei.
Art. 27. – Aprobarea referatului de emitere a garantiei este de competenta Comitetului Interministerial de Garantii si Credite pentru Comert Exterior.
Art. 28. – În baza hotãrârii C.I.G.C.C.E. de aprobare a garantiei, EXIMBANK va redacta Conventia de garantare.
Dupã intrarea în vigoare a Conventiei de garantare se va redacta si se va emite scrisoarea de garantie.
Art. 29. – Prevederile Conventiei de garantare sunt obligatorii pentru toate pãrtile contractante. Conventia de garantare se semneazã de cãtre EXIMBANK, de Beneficiarul garantiei si de Ordonator. În acest fel, Ordonatorul are cunostintã de drepturile si obligatiile sale si de faptul cã existã posibilitatea regresului împotriva sa.
Art. 30. – Conventia de garantare este valabilã de la data semnãrii ei de cãtre pãrtile contractante si intrã în vigoare la aceastã datã sau la orice altã datã precizatã în Conventia de garantare.
Monitorizarea garantiilor
Art. 31. – Monitorizarea garantiilor reprezintã ansamblul de actiuni întreprinse de EXIMBANK pe parcursul derulãrii garantiei, în perioada cuprinsã între acordarea garantiei si încetarea valabilitãtii acesteia, actiuni constând în:
a) urmãrirea si verificarea îndeplinirii de cãtre Beneficiarul garantiei si de cãtre Ordonator a tuturor obligatiilor asumate prin garantie, la termenele si în conditiile prevãzute de respectivele documente;
b) urmãrirea periodicã a stadiului derulãrii contractului de credit, pe baza situatiilor furnizate de cãtre Beneficiarul garantiei, conform prevederilor Conventiei de garantare;
c) urmãrirea situatiei financiare a Ordonatorului, pe baza documentatiei financiare aferente puse la dispozitie EXIMBANK de cãtre Beneficiarul garantiei/Ordonator (conform prevederilor Conventiei de garantare), si actualizarea, dupã caz, a încadrãrii Ordonatorului în clasa de bonitate, conform metodologiei proprii EXIMBANK de determinare a bonitãtii clientilor nebancari.
Art. 32. – Beneficiarul garantiei trebuie sã notifice EXIMBANK cu privire la orice eveniment care ar putea avea ca rezultat producerea riscului de credit si aparitia unei pierderi, precum si cu privire la aparitia unei informatii sau circumstante care ar putea influenta raporturile contractuale dintre Beneficiarul garantiei si Ordonator.
Aceste notificãri se fac, conform prevederilor Conventiei de garantare, în termen de maximum 5 zile lucrãtoare de la obtinerea informatiei de cãtre Beneficiarul garantiei.
Art. 33. – Orice modificare a conditiilor initiale din contractul de credit se va realiza numai cu acordul prealabil scris al EXIMBANK.
Art. 34. – (1) În situatia în care se intentioneazã modificarea conditiilor initiale ale Contractului de credit garantat/garantiei, Ordonatorul, cu acordul Beneficiarului garantiei, va completa si va depune la EXIMBANK o cerere privind modificarea conditiilor initiale de acordare a garantiei si va transmite EXIMBANK toate documentele necesare analizei solicitãrii.
(2) Nu se acceptã solicitãri de modificare care conduc la majorarea valorii garantiei sau a procentului garantat.
Art. 35. – EXIMBANK va realiza analiza solicitãrii, stabilirea noilor conditii specifice, întocmirea ofertei, întocmirea referatului privind modificarea conditiilor initiale de acordare a garantiei, transmiterea acestuia spre aprobare, iar în cazul aprobãrii de cãtre C.I.G.C.C.E., va întocmi un act aditional la Conventia de garantare si un addendum la scrisoarea de garantie.
Art. 36. – (1) EXIMBANK va înstiinta, în scris, Beneficiarul garantiei si Ordonatorul despre hotãrârea C.I.G.C.C.E. privind aprobarea modificãrilor solicitate si despre obligativitatea semnãrii actului aditional la Conventia de garantare, în termen de maximum 15 zile lucrãtoare de la data acestei înstiintãri, în urmãtoarele conditii:
a) în termen de maximum 10 zile lucrãtoare de la data primirii înstiintãrii, Beneficiarul garantiei sã transmitã EXIMBANK actul aditional valabil semnat (cuprinzând întocmai modificãrile solicitate) la Contractul de credit garantat, pentru completarea actului aditional la Conventia de garantare;
b) pânã la semnarea actului aditional la Conventia de garantare, Ordonatorul sã achite contravaloarea comisionului de analizã a modificãrilor conditiilor initiale ale garantiei, ca o conditie pentru intrarea în vigoare a acestuia;
c) în cazul în care modificarea conditiilor initiale ale garantiei prevede un comision de administrare majorat fatã de cel initial, Ordonatorul/Beneficiarul garantiei sã achite, pânã la semnarea actului aditional la Conventia de garantare, diferenta aferentã comisionului astfel rezultat, ca o conditie de intrare în vigoare a actului aditional la Conventia de garantare.
(2) Dacã una din cele trei conditii mentionate anterior nu este îndeplinitã în termenul stabilit, iar actul aditional la Conventia de garantare nu este semnat în cadrul termenului stabilit, hotãrârea C.I.G.C.C.E de modificare a conditiilor initiale îsi pierde valabilitatea, rãmânând în vigoare garantia initialã.
Art. 37. – (1) Cererea de executare va putea fi transmisã la EXIMBANK în cadrul perioadei de valabilitate a garantiei. Dacã cererea de executare nu a fost transmisã la EXIMBANK în cadrul perioadei de valabilitate a garantiei, Beneficiarul garantiei pierde dreptul de executare a garantiei.
(2) Cererea de executare va cuprinde solicitarea de platã a valorii de executare a garantiei si va fi însotitã de documente justificative privind situatia creditului la data transmiterii cererii de executare a garantiei, inclusiv dovada notificãrii Ordonatorului de cãtre Beneficiarul garantiei asupra obligatiei de platã si dovada initierii procedurilor judiciare de recuperare a creantei împotriva Ordonatorului.
Art. 38. – EXIMBANK va verifica încadrarea solicitãrii de executare în termenii si în conditiile garantiei si va stabili valoarea de executare a garantiei.
Art. 39. – (1) Valoarea de executare a garantiei se determinã prin aplicarea procentului garantat la soldul creditului (principalul) nerambursat.
(2) Valoarea de executare a garantiei se determinã în moneda creditului.
Art. 40. – Beneficiarul garantiei are dreptul la plata valorii de executare a garantiei o singurã datã de la producerea riscului de credit, pentru soldul creditului garantat (principalul) nerambursat.
Art. 41. – Analiza cererii de executare si a documentelor prezentate, precum si propunerea de eliberare a sumei aferente valorii de executare a garantiei din fondurile statului se prezintã într-o notã Comitetului de directie al EXIMBANK, spre validare.
Art. 42. – Plata valorii de executare a garantiei se va face în conditiile si în termenii prevãzuti în garantie, în termen de 30 de zile lucrãtoare de la data primirii de cãtre EXIMBANK a cererii de executare a garantiei. Pentru efectuarea plãtii valorii de garantie, transformarea din lei în valutã a sumei de platã se face de cãtre EXIMBANK la cursul de schimb al EXIMBANK din data efectuãrii plãtii.
Art. 43. – EXIMBANK va informa C.I.G.C.C.E. despre conditiile de executare a garantiei si despre mãsurile ce vor fi întreprinse de EXIMBANK pentru recuperarea valorii de executare a garantiei.
Art. 44. – (1) În cazul executãrii garantiei ca urmare a producerii riscului de credit, EXIMBANK îsi va exercita dreptul de regres si va lua toate mãsurile necesare pentru recuperarea sumelor plãtite din fondurile statului în contul garantiei executate, atât împotriva Ordonatorului, cât si împotriva oricãrei alte persoane asupra cãreia Ordonatorul si-a transferat obligatiile.
(2) Recuperarea prin executare silitã se efectueazã prin corpul executorilor fiscali al EXIMBANK, potrivit dispozitiilor Ordonantei Guvernului nr. 22/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare.
(3) Cheltuielile necesare procedurii de recuperare prin executare silitã vor fi avansate din fondul prevãzut la art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, urmând a fi recuperate de la Ordonator în conditiile legii.
Art. 45. – În scopul aplicãrii prezentelor norme, EXIMBANK va elabora proceduri de lucru care vor fi supuse aprobãrii C.I.G.C.C.E.
Art. 46. – Prezentele norme intrã în vigoare la data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I.
privind rata dobânzii plãtitã la rezervele minime obligatorii constituite în lei, începând cu perioada de aplicare 24 iunie – 23 iulie 2006
Articol unic. – Începând cu perioada de aplicare 24 iunie – 23 iulie 2006, rata dobânzii plãtitã la rezervele minime obligatorii constituite în lei este de 1,90% pe an.

References: Articolul 56
 articolul 5
 articolul 10
 articolul 11
 Articolul 11
 articolul 12
 articolul 12
 articolul 13
 Articolul 17
 articolul 19