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Timestamp: 2019-02-19 06:34:42+00:00

Document:
AGIT-RJ-1702/2015 05/10/2015
RA: ARIT-SCZ/RA/0580/2015
Fecha: 13/07/2015 TSJ:
- Cómputo de la prescripción de 5 años para ejecutar sanciones (Ley N° 291) AGIT-RJ/1702/2015
De conformidad al Artículo 59 de la Ley N° 2492 (CTB), modificado por la Disposición Adicional Quinta de la Ley N° 291, de 22 de septiembre de 2012, el término para ejecutar las sanciones por contravenciones tributarias prescribe a los cinco (5) años, iniciándose el cómputo desde el momento que adquiere la calidad de Título de Ejecución Tributaria; en ese sentido, en caso de evidenciarse que la Administración Tributaria ha ejercitado sus facultades dentro del mencionado plazo, se tiene que dichas facultades no se encuentran prescritas.
En un recurso jerárquico, la Administración Tributaria (AN) impugnó la Resolución del Recurso de Alzada, por considerar que al haber el Sujeto Pasivo presentado memorial solicitando oposición a la Ejecución Tributaria por prescripción, aceptando de forma expresa la comisión de ilícito, situación que se subsume en las previsiones del Artículo 61, Inciso b) de la Ley N° 2492 (CTB), por lo que el término de prescripción quedó interrumpido y sus facultades para ejecutar la deuda tributaria no estarían prescritas; y sin embargo la Instancia de Alzada resolvió revocar totalmente la Resolución Administrativa de la Administración Tributaria (AN) dentro de una solicitud de prescripción realizada por el Sujeto Pasivo; por lo que solicitó se revoque totalmente la Resolución del Recurso de Alzada.
El Director Ejecutivo de la Autoridad General de Impugnación Tributaria, luego de revisados los antecedentes, resolvió REVOCAR Totalmente la Resolución del Recurso de Alzada la que a su vez revocó totalmente la Resolución Administrativa emitida por la Administración Tributaria (AN).
En ese entendido, es importante señalar que en el presente caso, la sanción se constituye en la Resolución Sancionatoria en Contrabando AN-ULEZR-RS-061/2012, de 14 de febrero de 2012, la que se encuentra en Etapa de Ejecución Tributaria, de modo que la facultad de la Administración Aduanera para sancionar los actos del Sujeto Pasivo, se enmarca dentro de la Ley N° 291, cuya Disposición Adicional Quinta, modificó el Artículo 59 de la Ley N° 2492 (CTB), disponiendo que: (). III. El término para ejecutar las sanciones por contravenciones tributarias prescribe a los cinco (5) años, aspecto legal concordante con las previsiones del Artículo 154 de la referida Ley N° 2492 (CTB). En tanto, que el Parágrafo III, Artículo 60 de la Ley N° 2492 (CTB), prevé que el término se computará desde el momento que adquiera la calidad de Título de Ejecución Tributaria.
De la revisión de antecedentes administrativos, se tiene que el 23 de mayo de 2012, la Administración Aduanera notificó en Secretaría a Eliani Escobar Franco, Víctor Urzagasti, José María Urzagasti, Silver Heredia y José Pereira, con la Resolución Sancionatoria en Contrabando AN-ULEZR-RS-061/2012, de 14 de febrero de 2012, la cual resolvió declarar probado el contrabando contravencional, y tomando en cuenta que no había mercancía comisada, en aplicación de lo establecido por el Artículo 181, Numeral II de la Ley N° 2492 (CTB), impuso en sustitución a la sanción el pago del 100% del valor de la mercancía, que asciende a 44.133,36 UFV ().
Al efecto, el 30 de enero de 2014, la Administración Aduanera notificó personalmente, a José María Urzagasti Aguilera, como representante legal de la ADA LOMALTA SRL., con el Proveído de Inicio de Ejecución Tributaria (PIET) AN-ULEZR-PIET 284/2013, de 11 de diciembre de 2013, que indicó que estando firme y ejecutoriada la Resolución Sancionatoria en Contrabando AN-ULEZR-RS-061/2012, de 14 de febrero de 2012, con la suma líquida y exigible de 95.456,52 UFV, equivalente a Bs180.036.-, conforme determinan los Artículos 108, Parágrafo I, Numeral 1 de la Ley N° 2492 (CTB) y 4 del Decreto Supremo N° 27874, anunció a Eliani Escobar Franco, Víctor Urzagasti, José María Urzagasti, Silver Heredia y José Pereira, que daría inicio a la Ejecución Tributaria al tercer día de la legal notificación con el Proveído, a partir del cual se aplicarían en su contra las Medidas Coactivas correspondientes, en sujeción del Artículo 110 de la Ley N° 2492 (CTB), hasta el pago total de la Deuda Tributaria, que deberá ser actualizada a la fecha de pago, conforme determina el Artículo 47 del referido cuerpo legal ().
En ese sentido, el 4 de febrero de 2014, la ADA LOMALTA SRL., representada por José María Urzagasti Aguilera mediante memorial presentado a la Administración Aduanera, solicitó oposición a la Ejecución Tributaria, por prescripción; en respuesta a dicha solicitud, el 13 de marzo de 2015, la Administración Aduanera notificó personalmente a José María Urzagasti Aguilera, con la Resolución Administrativa AN-GRZGR-SET-RA 04/2015, de 2 de marzo de 2015, la cual rechazó la solicitud de prescripción planteada ().
Ahora bien, conforme establece el Artículo 60, Parágrafo III de la Ley N° 2492 (CTB), el término de la prescripción para ejecutar sanciones, se computará desde el momento que adquiera calidad de Título de Ejecución Tributaria, por lo que en el presente caso al haber notificado la Administración Aduanera al Sujeto Pasivo, con la Resolución Sancionatoria en Contrabando AN-ULEZR-RS-061/2012, el 23 de mayo de 2012, dio inicio al término de veinte (20) días para activar la etapa recursiva correspondiente, conforme determina el Artículo 143 de la Ley N° 2492 (CTB), el cual comenzó a partir del 24 de mayo de 2012, concluyendo el 12 de junio de 2012, y toda vez que dicho acto administrativo, no fue impugnado por la ADA LOMALTA SRL., se constituyó en Título de Ejecución Tributaria, a partir del 13 de junio de 2012, conforme determina el Artículo 108 de la referida Ley N° 2492 (CTB).
En ese entendido, siendo que la referida Resolución Sancionatoria en Contrabando adquirió la calidad de Título de Ejecución Tributaria, el 13 de junio de 2012, el cómputo de prescripción de cinco (5) años, previsto en el Artículo 59 de la Ley N° 2492 (CTB), modificado por la Disposición Adicional Quinta de la Ley N° 291, de 22 de septiembre de 2012, comenzó el 13 de junio de 2012, por lo que la facultad para ejecutar sanciones tributarias de la Administración Aduanera, se encuentra incólume. (FTJ IV.3.1. v. vi. vii. viii. ix. y x.)
-Art. 59, Par. III y 60 de la Ley N° 2492 (CTB)
-Disposición Adicional Quinta de Ley N° 291
El precedente tributario contenido en la AGIT-RJ-1702/2015 tiene como antecedentes la(s) siguiente(s) Resolución(es) Jerárquica(s):
AGIT-RJ-0451/2015 06/04/2015 (FTJ IV.4.4. xv. y xvi.) ARIT-LPZ/RA 0905/2014 05/12/2014
AGIT-RJ-0797/2015 11/05/2015 (FTJ IV.4.3.1. v. vi. y vii.) ARIT-LPZ/RA 0162/2015 23/02/2015
AGIT-RJ-0798/2015 11/05/2015 (FTJ IV.4.3.1. v. vi. y vii.) ARIT-LPZ/RA 0164/2015 23/02/2015
AGIT-RJ-0957/2015 26/05/2015 (FTJ IV.3.1. xiii. xiv. xv. xviii. y xix.) ARIT-LPZ/RA 0202/2015 09/03/2015
AGIT-RJ-0968/2015 26/05/2015 (FTJ IV.4.2.1. vi. vii. viii. ix. x. xi. y xiii.) ARIT-CBA/RA 0207/2015 02/03/2015 SC-0142-2017-S1 09/01/2017 S-0011-2016 07/03/2016
AGIT-RJ-1067/2015 23/06/2015 (FTJ IV.4.3. xiii. xiv. xv. xvi. xvii. xviii. y xix.) ARIT-LPZ/RA 0270/2015 06/04/2015 SC-1162-2016-S1 16/11/2016
AGIT-RJ-1068/2015 23/06/2015 (FTJ IV.4.3. xii. xiii. xiv. xv. xvi. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 0271/2015 06/04/2015
AGIT-RJ-1074/2015 29/06/2015 (FTJ IV.3.1. v. vii. viii. y ix.) ARIT-LPZ/RA 0294/2015 13/04/2015 SC-0068-2016-S1 14/01/2016
AGIT-RJ-1600/2015 08/09/2015 (FTJ IV.4.4. vi. vii. viii. ix. y x.) ARIT-CBA/RA 0506/2015 15/06/2015
AGIT-RJ-1732/2015 05/10/2015 (FTJ IV.3.2. ix. y xi.) ARIT-SCZ/RA 0595/2015 20/07/2015
AGIT-RJ-1834/2015 26/10/2015 (FTJ IV.3.2. xiii. xiv. xviii. y xix.) ARIT-LPZ/RA 0661/2015 10/08/2015
AGIT-RJ-1828/2015 26/10/2015 (FTJ IV.3.2. xvi. xvii. xxi. y xxii.) ARIT-LPZ/RA 0659/2015 10/08/2015
AGIT-RJ-1867/2015 03/11/2015 (FTJ IV.3.3. viii. ix. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0696/2015 17/08/2015
AGIT-RJ-1864/2015 03/11/2015 (FTJ IV.3.2. vii. viii. ix. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0692/2015 17/08/2015 SC-0962-2016-S2 07/10/2016
AGIT-RJ-2029/2015 15/12/2015 (FTJ IV.3.2. xv. xvi. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 0294/2015 13/04/2015
AGIT-RJ-2052/2015 22/12/2015 (FTJ IV.4.1. x. xi. xii. xiii. y xiv.) ARIT-SCZ/RA 0850/2015 05/10/2015 SC-1169-2016-S3 26/10/2016
AGIT-RJ-0051/2016 18/01/2016 (FTJ IV.3.1. xv. xvi. xvii. y xviii.) ARIT-SCZ/RA 0882/2015 26/10/2015
AGIT-RJ-0099/2016 01/02/2016 (FTJ IV.4.1. xii. xiii. xiv. xv. xvi. y xvii.) ARIT-CBA/RA 0875/2015 09/11/2015
AGIT-RJ-0201/2016 29/02/2016 (FTJ IV.3.2. v. vi. y vii.) ARIT-SCZ/RA 0963/2015 14/12/2015
AGIT-RJ-0280/2016 15/03/2016 (FTJ IV.3.3. vii. viii. ix. x. y xi.) ARIT-SCZ/RA 0971/2015 21/12/2015
AGIT-RJ-0351/2016 11/04/2016 (FTJ IV.3.3.2. ix. y x.) ARIT-CBA/RA 0958/2015 30/12/2015
AGIT-RJ-0377/2016 18/04/2016 (FTJ IV.3.3.2. ix. x. y xi.) ARIT-CBA/RA 0011/2016 25/01/2016
AGIT-RJ-0512/2016 17/05/2016 (FTJ IV.3.2. xi. xii. y xiv.) ARIT-LPZ/RA 0156/2016 29/02/2016
AGIT-RJ-1053/2016 29/08/2016 (FTJ IV.3.3. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-LPZ/RA 0434/2016 06/06/2016
AGIT-RJ-1094/2016 05/09/2016 (FTJ IV.4.1. vii. viii. ix. x. y xi.) ARIT-LPZ/RA 0479/2016 27/06/2016
AGIT-RJ-1122/2016 19/09/2016 (FTJ IV.3.5. vii. viii. ix. x. y xi.) ARIT-LPZ/RA 0529/2016 18/07/2016
AGIT-RJ-1444/2016 14/11/2016 (FTJ IV.4.3. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 0720/2016 22/08/2016
AGIT-RJ-0024/2017 09/01/2017 (FTJ IV.4.2. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 0875/2016 24/10/2016
AGIT-RJ-0181/2017 14/02/2017 (FTJ IV.4.2. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 1014/2016 12/12/2016
AGIT-RJ-0166/2017 14/02/2017 (FTJ IV.4.2. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 1011/2016 12/12/2016
AGIT-RJ-0133/2017 14/02/2017 (FTJ IV.4.2. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 0955/2016 28/11/2016
AGIT-RJ-0157/2017 14/02/2017 (FTJ IV.4.2. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 0957/2016 28/11/2016
AGIT-RJ-0171/2017 14/02/2017 (FTJ IV.4.2. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 0954/2016 28/11/2016
AGIT-RJ-0161/2017 14/02/2017 (FTJ IV.4.2. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 0956/2016 28/11/2016
AGIT-RJ-0160/2017 14/02/2017 (FTJ IV.4.2. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 0958/2016 28/11/2016 S-0096-2018-S1 25/09/2018
AGIT-RJ-0152/2017 14/02/2017 (FTJ IV.4.2. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 1015/2016 12/12/2016
AGIT-RJ-0180/2017 14/02/2017 (FTJ IV.4.2. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 1002/2016 12/12/2016
AGIT-RJ-0182/2017 14/02/2017 (FTJ IV.4.2. xvii. y xviii.) ARIT-LPZ/RA 1006/2016 12/12/2016
AGIT-RJ-0835/2017 10/07/2017 (FTJ IV.4.2.2. vi. y vii.) ARIT-LPZ/RA 0396/2017 17/04/2017
AGIT-RJ-1019/2017 21/08/2017 (FTJ IV.3.3. v. vi. vii. viii y ix.) ARIT-LPZ/RA 0579/2017 05/06/2017
AGIT-RJ-1541/2017 13/11/2017 (FTJ IV.4.1. xiii. xiv. xv. xvi. y xx.) ARIT-LPZ/RA 0962/2017 28/08/2017
AGIT-RJ-0062/2018 08/01/2018 (FTJ IV.3.1. iv. v. vi. y vii.) ARIT-SCZ/RA 0634/2017 13/10/2017
AGIT-RJ-0685/2018 02/04/2018 (FTJ IV.4.2. v. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-LPZ/RA 0050/2018 19/01/2018
AGIT-RJ-0698/2018 02/04/2018 (FTJ IV.4.1. xiii. xiv. xv. xvi. y xvii.) ARIT-LPZ/RA 1409/2017 22/12/2017
AGIT-RJ-0799/2018 06/04/2018 (FTJ IV.4.1. xii. xiii. xiv. xv. y xx.) ARIT-LPZ/RA 1436/2017 22/12/2017
AGIT-RJ-0800/2018 06/04/2018 (FTJ IV.4.1. xii. xiii. xiv. xv. y xx.) ARIT-LPZ/RA 1437/2017 22/12/2017
AGIT-RJ-1274/2018 28/05/2018 (FTJ IV.4.1. viii. ix. x. xi. xii. y xiii.) ARIT-SCZ/RA 0254/2018 16/03/2018
AGIT-RJ-1542/2018 02/07/2018 (FTJ IV.3.1. vii. viii. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0345/2018 13/04/2018
AGIT-RJ-1601/2018 02/07/2018 (FTJ IV.3.1. vii. viii. ix. x. xi. xii. y xiii.) ARIT-LPZ/RA 0471/2018 02/04/2018

References: Artículo 59
 Resolución 
 Artículo 61
 Resolución 
 Resolución 
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 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 59
 Artículo 154
 Artículo 60
 Resolución 
 Artículo 181
 Resolución 
 Artículo 110
 Artículo 47
 Resolución 
 Artículo 60
 Resolución 
 Artículo 143
 Artículo 108
 Resolución 
 Artículo 59