Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=06.10.1978&Aktenzeichen=5%20ER%20402.78
Timestamp: 2019-10-16 20:52:28+00:00

Document:
BVerwG, 06.10.1978 - 5 ER 402.78 - dejure.org
BVerwG, 06.10.1978 - 5 ER 402.78
https://dejure.org/1978,653
BVerwG, 06.10.1978 - 5 ER 402.78 (https://dejure.org/1978,653)
BVerwG, Entscheidung vom 06.10.1978 - 5 ER 402.78 (https://dejure.org/1978,653)
BVerwG, Entscheidung vom 06. Januar 1978 - 5 ER 402.78 (https://dejure.org/1978,653)
Tipp: Um den Kurzlink (hier: https://dejure.org/1978,653) schnell in die Zwischenablage zu kopieren, können Sie die Tastenkombination Alt + R verwenden - auch ohne diesen Bereich zu öffnen.
Zuständigkeitsfragen - Verwaltungsgerichtsbezirke - Amt für Ausbildungsförderung - Auslandsamt
VG Minden, 16.05.1978 - 3 K 801/78
BVerwGE 56, 306
FamRZ 1979, 86
VG Frankfurt/Oder, 17.03.2008 - 3 K 693/07
Ausbildungsförderung für Auslandsstudium; Gerichtsstand
Zwar verkennt die Kammer nicht, dass das Bundesverwaltungsgericht und die herrschende Kommentarliteratur die gegenteilige Ansicht vertreten (vgl. BVerwG, Beschluss vom 06. Oktober 1978 - 5 ER 402/78 - BVerwGE 56, 306 f.; Verwaltungsgericht Hamburg, Beschluss vom 31. August 2007 - 8 E 2686/07 - m. w. Nw., zitiert nach Juris;… vgl. Ramsauer/Stallbaum/Sternal, Bundesausbildungsförderungsgesetz, Kommentar, 4. Auflage, § 45 BAföG Rdnr. 20 und § 54 BAföG Rdnr. 4;… Rothe/Blanke, Bundesausbildungsförderungsgesetz, Kommentar, 5. Auflage § 45 BAföG Rdnr. 15;… Bier, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, Kommentar, § 52 VwGO Rdnr. 12).
Soweit das Bundesverwaltungsgericht ausgeführt hat, das Merkmal der sich auf mehrere Verwaltungsgerichtsbezirke erstreckenden Zuständigkeit sei dahin zu verstehen, dass die Behörde für einen Bereich zuständig sein muss, der mehr als nur einen Verwaltungsgerichtsbezirk umfasst (vgl. BVerwGE 56, 306, ), ist dies unter Berücksichtigung des Gesetzestextes des § 52 Nr. 3 Satz 2 VwGO dahingehend zu ergänzen, dass der behördliche Zuständigkeitsbereich nicht nur mehr als einen Verwaltungsgerichtsbezirk umfasst, sondern sich auf mehrere Verwaltungsgerichtsbezirke erstreckt.
Keine andere Beurteilung ergibt sich schließlich, soweit das Bundesverwaltungsgericht festgestellt hat, § 52 Nr. 3 Satz 2 VwGO setzte nicht voraus, dass die die Behörde innerhalb des umfassenden Geltungsbereiches des anzuwenden materiellen Gesetzes einen örtlich abgrenzbaren Zuständigkeitsbereich hat (BVerwGE 56, 306, ).
Zwar soll mit dieser gerichtlichen Zuständigkeitsregelung vermieden werden, dass sich Rechtstreitigkeiten nur bei einem Gericht konzentrieren, das für den Sitz einer Behörde mit weiträumigen Wirkungsbereich zuständig wäre (vgl. BVerwGE 56, 306, ).
Von der Anwendung des § 52 Nr. 3 Satz 2 Alt. 1 VwGO auf die Streitigkeiten über die Gewährung von Auslandsförderung nach dem BAföG geht daher auch die h.M. in Rechtsprechung und Literatur aus (vgl. BVerwG, Beschluss vom 06.10.1978 - 5 ER 402/78 -, BVerwGE 56, 306; VG Regensburg, Beschluss vom 03.09.2013 - RO 6 K 12.1400 -, juris; VG Hamburg, Beschluss vom 21.12.2011 - 2 K 838/10 -, NVwZ-RR 2012- 531 und Beschluss vom 31.08.2007 - 8 E 2686/07 -, juris - [unter Aufgabe seiner früheren Rechtsprechung]; VG Augsburg, Beschluss vom 16.08.2012 - Au 3 K 12.1053 -, juris; VG Stuttgart, Urteil vom 25.02.2010 - 11 K 3096/09 -, juris; VG Düsseldorf, Beschluss vom 21.02.2007 - 11 K 6446/06 -, juris; VG Sigmaringen, Beschluss vom 30.10.2003 - 2 K 1573/03 -, juris;… Berstermann, in: Posser/Wolff, VwGO, 2. Auflage, § 52 Rn. 12;… Ramsauer, in: Ramsauer/Stallbaum, BAföG, 5. Auflage, § 45 Rn. 20;… Redeker, in: Redeker/von Oertzen, VwGO, 16. Auflage, § 52 Rn. 15;… Roggentin, in: Rothe/Blanke, BAföG, 5. Auflage, 35. Lfg., § 54 Rn. 6 m.w.N. aus der älteren Rechtsprechung;… Winkler, in: BeckOK BAföG § 45 Rn. 20).
Denn § 52 Nr. 3 Satz 2 Alt. 1 VwGO setzt nicht voraus, dass gerade die örtliche Zuständigkeit der Behörde mehrere Verwaltungsgerichtsbezirke umfasst; vielmehr stellt der Wortlaut nur auf die " Zuständigkeit" ab, so dass auch eine räumliche Begrenzung der Zuständigkeit, die sich etwa aus der Verbandskompetenz oder eines besonderen Zuschnitts der Sachkompetenz ergibt, die Anwendung des § 52 Nr. 3 Satz 2 Alt. 1 VwGO begründet (insoweit ganz h.M., vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 06.10.1978 - 5 ER 402/78 -, BVerwGE 56, 306; BVerwG, Beschluss vom 02.04.1993 - 7 ER 400/93 -, DÖV 1993, 665; OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 19.11.2010 - 2 A 63/08 -, juris, Rn. 53; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 10.11.2011 - 12 C 11.1450 -, BayVBl 2012, 346; Hessischer VGH, Beschluss vom 07.05.1993 - 11 TH 1563/92 -, NJW 1994, 145;… Berstermann, in: Posser/Wolff, a.a.O.;… Kraft, in: Eyermann, VwGO, 14. Auflage, § 52 Rn. 25;… Redeker, in: Redeker/von Oertzen, a.a.O.;… Schoch/Schneider/Bier/ Bier/Schenk, VwGO, § 52 Rn. 34;… Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Auflage, § 52 Rn. 27;… Stuttmann, DVBl 2011, S. 1202, 1204).
Dieses Verständnis entspricht auch dem Sinn der Vorschrift, die vermeiden will, dass sich Rechtsstreitigkeiten bei nur einem Gericht konzentrieren, welches für den Sitz einer Behörde mit weiträumigem Wirkungsbereich zuständig wäre (BVerwG, Urteil vom 30.06.1972 - VII C 22.71 -, BVerwGE 40, 205; BVerwG, Beschluss vom 06.10.1978, a.a.O.), wobei zum einen eine Überlastung dieses Gerichts verhindert (BT-Drs. 3/55 Anl. 1 S. 35f.), vor allem aber " eine gewisse Ortsnähe der Verwaltungsgerichtsbarkeit " gewährleistet werden soll (BT-Dr. 3/55 Anl. 1 S. 36; siehe zum Zweck des § 52 Nr. 3 Satz 2 VwGO auch BT-Drs. 7/2711 S. 3: " Ein wirksamer Rechtsschutz für die Staatsbürger verlangt, daß ihnen ein ortsnahes Gericht, zu dem sie Zugang haben können, zur Verfügung gestellt wird. ").
Das Merkmal der sich auf mehrere Verwaltungsgerichtsbezirke erstreckenden Zuständigkeit ist dahin zu verstehen, dass die Behörde für einen Bereich zuständig sein muss, der mehr als nur einen Verwaltungsgerichtsbezirk umfasst (BVerwG, Beschluss vom 06. Oktober 1978 - 5 ER 402/78 -, BVerwGE 56, 306-307).
Denn § 52 Nr. 3 Satz 2 Alt. 1 VwGO setzt nicht voraus, dass gerade die örtliche Zuständigkeit der Behörde mehrere Verwaltungsgerichtsbezirke umfasst; vielmehr stellt der Wortlaut nur auf die "Zuständigkeit" ab, so dass auch eine räumliche Begrenzung der Zuständigkeit, die sich etwa aus der Verbandskompetenz oder eines besonderen Zuschnitts der Sachkompetenz ergibt, die Anwendung des § 52 Nr. 3 Satz 2 Alt. 1 VwGO begründet (insoweit ganz h.M., vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 06.10.1978 - 5 ER 402/78 -, BVerwGE 56, 306; BVerwG, Beschluss vom 02.04.1993 - 7 ER 400/93 -, DÖV 1993, 665; OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 19.11.2010 - 2 A 63/08 -, juris, Rn. 53; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 10.11.2011 - 12 C 11.1450 -, BayVBl 2012, 346; Hessischer VGH, Beschluss vom 07.05.1993 - 11 TH 1563/92 -, NJW 1994, 145;… Berstermann, in: Posser/Wolff, a.a.O.;… Kraft, in: Eyermann, VwGO, 14. Auflage, § 52 Rn. 25;… Redeker, in: Redeker/von Oertzen, a.a.O.;… Schoch/Schneider/Bier/ Bier/Schenk, VwGO, § 52 Rn. 34;… Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Auflage, § 52 Rn. 27;… Stuttmann, DVBl 2011, S. 1202, 1204).
Dieses Verständnis entspricht auch dem Sinn der Vorschrift, die vermeiden will, dass sich Rechtsstreitigkeiten bei nur einem Gericht konzentrieren, welches für den Sitz einer Behörde mit weiträumigem Wirkungsbereich zuständig wäre (BVerwG, Urteil vom 30.06.1972 - VII C 22.71 -, BVerwGE 40, 205; BVerwG, Beschluss vom 06.10.1978, a.a.O.), wobei zum einen eine Überlastung dieses Gerichts verhindert (BT-Drs. 3/55 Anl. 1 S. 35f.), vor allem aber "eine gewisse Ortsnähe der Verwaltungsgerichtsbarkeit" gewährleistet werden soll (BT-Dr. 3/55 Anl. 1 S. 36; siehe zum Zweck des § 52 Nr. 3 Satz 2 VwGO auch BT-Drs. 7/2711 S. 3: "Ein wirksamer Rechtsschutz für die Staatsbürger verlangt, daß ihnen ein ortsnahes Gericht, zu dem sie Zugang haben können, zur Verfügung gestellt wird.").
Das Merkmal der sich auf mehrere Verwaltungsgerichtsbezirke erstreckende Zuständigkeit ist dabei so zu verstehen, dass die Behörde für einen Bereich zuständig sein muss, der mehr als nur einen Verwaltungsgerichtsbezirk umfasst (BVerwG, B.v. 6.10.1978 - 5 ER 402/78 - BVerwGE 56, 306 f.).
Auf Streitigkeiten über die Gewährung von Auslandsförderung nach dem Bundesausbildungsförderungsgesetz findet § 52 Nr. 3 S 2 VwGO Anwendung (ebenso BVerwG, Beschluss vom 06.10.1978 - 5 ER 402/78 - BVerwGE 56, 306-307; VG Sigmaringen, Beschluss vom 30.10.2003 - 2 K 1573/03 - VG Hamburg, Beschluss vom 31.08.2007 - 8 E 2686/07 - a.A. VGH Kassel, Urteil vom 01.02.1983 - IX OE 36/82 - ESVGH 33, 182-185; VG Schleswig, Beschluss vom 14.11.2005 - 15 A 227/05 - VG Frankfurt/Oder, Beschluss vom 17.03.2008 - 3 K 693/07 -).
Auf Streitigkeiten über die Gewährung von Auslandsförderung nach dem Bundesausbildungsförderungsgesetz findet § 52 Nr. 3 Satz 2 VwGO Anwendung (ebenso BVerwG, Beschl. v. 06.10.1978 - 5 ER 402/78 - BVerwGE 56, 306;… VG Sigmaringen, Beschl. v. 30.10.2003 - 2 K 1573/03 - juris - VG Hamburg, Beschl. v. 31.08.2007 - 8 E 2686/07 - juris - Ramsauer/Stallbaum/Sternal, BAföG, 4 Aufl., § 45 Rn. 20;… a. A. VGH Kassel, Urt. v. 01.02.1983 - IX OE 36/82 - ESVGH 33, 182; VG Schleswig, Beschl. v. 14.11.2005 - 15 A 227/05 - juris - VG Frankfurt/Oder, Beschl. v. 17.03.2008 - 3 K 693/07 - juris -).
- 5 ER 402.78 -, BVerwGE 56, 306 = juris Rn. 2.
VG Hamburg, 31.08.2007 - 8 E 2686/07
Zur örtlichen Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts bei Bewilligung von …
§ 52 Nr. 3 Satz 2 VwGO ist auf Streitigkeiten über die Gewährung von Auslandsförderung nach dem Bundesausbildungsförderungsgesetz anwendbar (ebenso BVerwG, Beschl. v. 06.10.1978 - 5 ER 402/78, BVerwGE 56, 306 f.; VG Sigmaringen, Beschl. v. 30.10.2003 - 2 K 1573/03, juris; VG Düsseldorf, Beschl. v. 21.02.2007 - 11 K 6446/06, unveröffentlicht;… Ramsauer/Stallbaum/Sternal, BAföG, 4. Aufl. 2005, § 45, Rn. 20).
Dieser besteht darin zu vermeiden, dass sich Rechtsstreitigkeiten bei nur einem Gericht konzentrieren, das für den Sitz einer Behörde mit weiträumigem Wirkungsbereich zuständig ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 06.10.1978 - 5 ER 402/78, BVerwGE 56, 306 f.).
VG München, 19.05.2016 - M 15 K 16.2061
Örtliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts für Ausbildungsförderung im …
Zwar hat das BVerwG (B.v. 6.10.1978 - 5 ER 402/78 - juris Rn. 2) die Auffassung vertreten, das Merkmal der sich auf mehrere Verwaltungsgerichtsbezirke erstreckenden Zuständigkeit sei dahingehend zu verstehen, dass die Behörde für einen Bereich zuständig sein müsse, der mehr als nur einen Verwaltungsgerichtsbezirk umfasst.
Zwar soll mit dieser gerichtlichen Zuständigkeitsregelung vermieden werden, dass sich Rechtsstreitigkeiten nur bei einem Gericht konzentrieren, das für den Sitz einer Behörde mit weiträumigen Wirkungsbereich zuständig wäre (vgl. BVerwG, B.v. 6.10.1978 - 5 ER 402/78 - juris Rn. 2).
VG München, 04.05.2016 - M 15 K 16.1629
Zuständigkeit über die Entscheidung zur Ausbildungsförderung im Ausland
Zwar hat das BVerwG (B. v. 6.10.1978 - 5 ER 402/78 - juris Rn. 2) die Auffassung vertreten, das Merkmal der sich auf mehrere Verwaltungsgerichtsbezirke erstreckenden Zuständigkeit sei dahingehend zu verstehen, dass die Behörde für einen Bereich zuständig sein müsse, der mehr als nur einen Verwaltungsgerichtsbezirk umfasst.
Zwar soll mit dieser gerichtlichen Zuständigkeitsregelung vermieden werden, dass sich Rechtsstreitigkeiten nur bei einem Gericht konzentrieren, das für den Sitz einer Behörde mit weiträumigen Wirkungsbereich zuständig wäre (vgl. BVerwG, B. v. 6.10.1978 - 5 ER 402/78 - juris Rn. 2).
VG München, 19.11.2015 - M 15 K 15.4849
Ausbildungsförderung für eine Ausbildung im Ausland - Örtliche Zuständigkeit
VG Bremen, 25.05.2005 - 1 K 1477/03
Rückforderung - Zu den Anforderungen an ein Darlehen unter Familienangehörigen
VGH Baden-Württemberg, 16.10.1995 - 7 S 1039/94
Ausbildungsförderung: Auslandssemester
VG Köln, 26.03.2015 - 25 K 4158/12
VG Köln, 26.03.2015 - 25 K 4160/12
VG Köln, 26.03.2015 - 25 K 712/14
VG Köln, 26.03.2015 - 25 K 1811/14
VG München, 14.01.2014 - M 15 K 13.5833
Ausbildungsförderung für eine Ausbildung im Ausland
VG Regensburg, 03.09.2013 - RO 6 K 12.1400
VG Düsseldorf, 22.02.2007 - 11 K 6446/06
Örtliche Zuständigkeit eines Gerichts für eine Anfechtungsklage gegen die …
VG Sigmaringen, 30.10.2003 - 2 K 1573/03
Zur Veränderung tatsächlicher Umstände vor Rechtshängigkeit bei einem örtlich …
VG Ansbach, 13.10.2016 - AN 2 K 15.00032
Überschreitung der Förderungshöchstdauer wegen fehlender Fremdsprachenkenntnisse
VG Köln, 26.03.2015 - 25 K 3846/12
VG Köln, 26.03.2015 - 25 K 4159/12
VG Köln, 26.03.2015 - 25 K 4161/12
VG Köln, 26.03.2015 - 25 K 5783/12
VG München, 02.01.2013 - M 18 K 12.5989
Verweisung, Rechtsstreit, örtliche Zuständigkeit, Förderung, Modernisierung, …
BVerwG, 30.06.1980 - 5 ER 400.79
VG München, 22.10.2013 - M 15 K 13.4442
AusbildungsfÃ¶rderung fÃ¼r eine Ausbildung im Ausland; Ã–rtliche ZustÃ¤ndigkeit …
KG, 02.09.1980 - 17 UF 2523/80
Bestehen eines Aufstockungsanspruchs des schlechter verdienenden Ehegatten im …

References: § 45
 § 54
 § 45
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 45
 § 52
 § 54
 § 45
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 52
 § 45

§ 52
 § 45