Source: http://www.slideshare.net/fitokpaez/c-rley757596ley-forestal
Timestamp: 2016-10-26 07:09:38+00:00

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1 Tomada del Sistema Costarricense de Información Jurídica Ley 7575 de Abril 16 de 1996 Ley Forestal TITULO PRIMERO Disposiciones generales CAPITULO I Objetivos generalesARTICULO 1.ObjetivosLa presente ley establece, como función esencial y prioritaria del Estado, velar por laconservación, protección y administración de los bosques naturales y por la producción, elaprovechamiento, la industrialización y el fomento de los recursos forestales del paísdestinados a ese fin, de acuerdo con el principio de uso adecuado y sostenible de losrecursos naturales renovables. Además, velará por la generación de empleo y el incrementodel nivel de vida de la población rural, mediante su efectiva incorporación a las actividadessilviculturales.En virtud del interés público y salvo lo estipulado en el artículo 18 de esta ley, se prohíbe lacorta o el aprovechamiento de los bosques en parques nacionales, reservas biológicas,manglares, zonas protectoras, refugios de vida silvestre y reservas forestales propiedad delEstado.Ficha del artículoARTICULO 2. ExpropiaciónSe faculta al Poder Ejecutivo para que, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía, enterrenos de dominio privado, establezca áreas silvestres protegidas, cualquiera que sea sucategoría de manejo, en virtud de los recursos naturales existentes en el área que se deseaproteger, los cuales quedan sometidos en forma obligatoria al régimen forestal.Estos terrenos podrán ser integrados voluntariamente a las áreas silvestres protegidas obien comprados directamente cuando haya acuerdo,de partes. En caso contrario, seránexpropiados de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley de Expropiaciones, No.7495, del 3 de mayo de 1995 y sus reformas. Cuando, previa justificación científica ytécnica del interés público, se determine mediante ley que el terreno es imprescindible paraconservar la diversidad biológica o los recursos hídricos, quedará constituida una limitacióna la propiedad que impedirá cortar árboles y cambiar el uso del suelo. Esta restriccióndeberá inscribirse como afectación en el Registro Público. El Estado dará prioridad a laexpropiación de los terrenos.Ficha del artículoARTICULO 3. DefinicionesPara los efectos de esta ley, se considera:a) Aprovechamiento maderable: Acción de corta, eliminación de árboles maderables en pieo utilización de árboles caídos, realizada en terrenos privados, no incluida en el artículo 1 deesta ley, que genere o pueda generar algún provecho, beneficio, ventaja, utilidad oganancia para la persona que la realiza o para quien esta representa. 2.
2b) Terrenos de aptitud forestal: Los contemplados en las clases que establezca lametodología oficial para determinar la capacidad de uso de las tierras.c) Ecosistema boscoso: Composición de plantas y animales diversos, mayores y menores,que interaccionan: nacen, crecen, se reproducen y mueren, dependen unos de otros a lolargo de su vida. Después de miles de años, esta composición ha alcanzado un equilibrioque, de no ser interrumpido, se mantendrá indefinidamente y sufrirá transformaciones muylentamente.d) Bosque: Ecosistema nativo o autóctono, intervenido o no, regenerado por sucesiónnatural u otras técnicas forestales, que ocupa una superficie de dos o más hectáreas,caracterizada por la presencia de árboles maduros de diferentes edades, especies yporte variado, con uno o más doseles que cubran más del setenta por ciento (70%) de esasuperficie y donde existan más de sesenta árboles por hectárea de quince o máscentímetros de diámetro medido a la altura del pecho (DAP).e) Plan de manejo forestal: Conjunto de normas técnicas que regularán las acciones porejecutar en un bosque o plantación forestal, en un predio o parte de este con el fin deaprovechar, conservar y desarrollar la vegetación arbórea que exista o sepretenda establecer, de acuerdo con el principio del uso racional de los recursos naturalesrenovables que garantizan la sostenibilidad del recurso.f) Plantación forestal: Terreno de una o más hectáreas, cultivado de una o más especiesforestales cuyo objetivo principal, pero no único, será la producción de madera.g) Régimen forestal: Conjunto de disposiciones y limitaciones de carácter jurídico,económico y técnico, establecidas por esta ley, su reglamento, demás normas y actosderivados de su aplicación, para regular la conservación, renovación,aprovechamiento y desarrollo de los recursos forestales.h) Sistema agroforestal: Forma de usar la tierra que implica la combinación de especiesforestales en tiempo y espacio con especies agronómicas, en procura de la sostenibilidad delsistema.i) Area silvestre protegida: Espacio, cualquiera que sea su categoría de manejo,estructurado por el Poder Ejecutivo para conservarlo y protegerlo, tomando enconsideración sus parámetros geográficos, bióticos, sociales y económicos que justifiquen elinterés público.j) Centro de industrialización primaria: Actividad industrial en la cual se procesa, porprimera vez, la materia prima procedente del bosque en trozas o escuadrada de modoartesanal.k) Servicios ambientales: Los que brindan el bosque y las plantaciones forestales y queinciden directamente en la protección y el mejoramiento del medio ambiente. Son lossiguientes: mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero (fijación, reducción,secuestro, almacenamiento y absorción), protección del agua para uso urbano, rural ohidroeléctrico, protección de la biodiversidad para conservarla y uso sostenible, científico yfarmacéutico, investigación y mejoramiento genético, protección de ecosistemas, formas devida y belleza escénica natural para fines turísticos y científicos.l) Áreas de recarga acuífera: Superficies en las cuales ocurre la infiltración que alimenta losacuíferos y cauces de los ríos, según delimitación establecida por el Ministerio delAmbiente y Energía por su propia iniciativa o a instancia de organizaciones interesadas,previa consulta con el InstitutoCostarricense de Acueductos y Alcantarillados, el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas,Riego y Avenamiento u otra entidad técnicamente competente en materia de aguas. 3.
3m) Actividades de conveniencia nacional: Actividades realizadas por las dependenciascentralizadas del Estado, las ,instituciones autónomas o la empresa privada, cuyosbeneficios sociales sean mayores que los costos socio-ambientales.El balance deberá hacerse mediante los instrumentos apropiados."(Así reformado por el artículo 114 de la Ley 7788 del 30 de abril de 1998)Ficha del artículoARTICULO 4.- Silencio positivoEn materia de recursos naturales no operará el silencio positivo, contemplado en losartículos 330 y 331 de la Ley General de la Administración Pública.Cuando la Administración Forestal del Estado no resuelva los asuntos sometidos a suconocimiento, dentro de los plazos estipulados en la Ley General de la AdministraciónPública, el funcionario responsable se expondrá a las sanciones dispuestas en las leyes.Ficha del artículo CAPITULO II Competencia y atribuciones de la Administración Forestal del EstadoARTICULO 5. Órgano rectorEl Ministerio del Ambiente y Energía regirá el sector y realizará las funciones de laAdministración Forestal del Estado de conformidad con esta ley y su reglamento.La estructura orgánica de la Administración Forestal del Estado se establecerá en elreglamento de esta ley. Esta Administración será regionalizada, para lo cual el país seorganizará en regiones forestales.Ficha del artículoARTICULO 6. CompetenciasSon competencias de la Administración Forestal del Estado las siguientes:a) Conservar los recursos forestales del país, tanto en terrenos del patrimonio natural delEstado como en áreas forestales privadas, de acuerdo con esta ley.b) Aprobar los planes de manejo forestal, de acuerdo con los lineamientos y losprocedimientos que establezca el reglamento de esta ley. Sin embargo, no podrá delegaresa aprobación en organismos públicos no estatales ni privados.c) Dictar los lineamientos de los planes de manejo forestal, de conformidad con esta ley yvelar porque se ejecuten efectivamente.d) Administrar el Fondo Forestal en los términos establecidos en la presente ley.e) Establecer vedas de las especies forestales en vías o en peligro de extinción, o quepongan en peligro de extinción otras especies de plantas, animales u otros organismos, deacuerdo con los estudios técnicos respectivos y conforme a otras disposicionesdel ordenamiento jurídico vigente. No se aplicará la veda a las plantaciones forestales.f) Coordinar el control forestal y fiscal con las autoridades de policía, las municipalidades yel Ministerio de Hacienda.g) Prevenir y controlar que no exista ningún aprovechamiento forestal ejecutado sin cumplircon las disposiciones de esta ley. Para ello, deberá asegurarse de que se realiceninspecciones en bosques, se ejerza control en carreteras y se practiquen inspecciones yauditorías en los sitios adonde llega madera para procesar o usar, a fin de detectar ydenunciar cualquier aprovechamiento ilegal del bosque.h) Realizar el inventario y la evaluación de los recursos forestales del país, de suaprovechamiento e industrialización.i) Mantener un inventario de las acciones relativas a la investigación forestal,coordinadamente con las instituciones involucradas en su ejecución. 4.
4j) Promover la sistematización de la información forestal y la divulgación, educación ycapacitación forestales.k) Prevenir y combatir plagas, enfermedades e incendios forestalesen los terrenos del patrimonio natural del Estado. Colaborar en la prevención de plagas,enfermedades e incendios forestales en plantaciones y bosques privados.l) Desarrollar y ejecutar programas de divulgación que contribuyan al desarrollo sosteniblede los recursos forestales, en coordinación con los organismos competentes.m) Participar con los demás entes gubernamentales en la determinación de la capacidad deuso del suelo, de acuerdo con los estudios técnicos respectivos.n) Promover la adquisición de recursos financieros para el desarrollo de los recursosforestales.ñ) Ejecutar las transferencias establecidas en esta ley a la Oficina Nacional Forestal.o) Otorgar las licencias de certificadores forestales, a propuesta de una comisión integradapor representantes de entes académicos y científicos reconocidos, nacionales y extranjeros,destacados en el tema ambiental. A esta comisión, también, se le encomendará regular yvigilar el sistema de sellos verdes o certificaciones forestales. Los requisitos para calificarcomo certificador forestal, la integración de la citada comisión, sus responsabilidades yfuncionamiento se establecerán en el reglamento de esta ley.p) Denunciar, por medio del Ministro del Ambiente y Energía, ante la Procuraduría Ambientaly de la Zona Marítimo Terrestre, así como ante el Ministerio Público, cualquier irregularidaden la aplicación de esta ley.q) Donar al Ministerio de Educación Pública, para que construya mobiliario, repareinfraestructura en escuelas y colegios públicos o utilice, en las asignaturas de ebanistería,torno, carpintería y otras, la madera decomisada, una vez firme la sentencia condenatoria yque no haya sido adjudicada en remate ni solicitada por persona alguna con los requisitosde ley.Asimismo, donará las maderas que lleguen a poder de la Administración Forestal, comoproducto de desastres naturales o ampliación de carreteras, cuando no se conozca a suslegítimos propietarios.( Así adicionado este inciso por el artículo 1º, inciso a), de laley No.7609 de 11 de junio de 1996)r) Cualquier otra competencia que, sin estar expresamente señalada, sea necesaria paracumplir con las funciones encomendadas en esta ley. ( Así modificada la numeración de esteinciso por el artículo 1º, inciso a), de la ley No.7609 de 11 de junio de 1996 que, aladicionar un inciso q), corre la numeración de los restantes)Salvo el caso del inciso a) del artículo 47, no podrán destinarse recursos del presupuesto dela República para fomentar el aprovechamiento maderable de los bosques.Ficha del artículo CAPITULO III Oficina Nacional ForestalARTICULO 7. CreaciónSe crea la Oficina Nacional Forestal, como un ente público no estatal con personalidadjurídica propia. Estará sujeta a control por parte de la Contraloría General de la República encuanto al manejo de fondos públicos.Ficha del artículoARTICULO 8. Composición de la Junta DirectivaLa Oficina Nacional Forestal tendrá una Junta Directiva compuesta por los siguientesmiembros: 5.
5a) Dos representantes de las organizaciones de pequeños productores forestales.b) Dos representantes de otras organizaciones de productores forestales.c) Dos representantes de las organizaciones de los industriales de la madera.d) Un representante de las organizaciones de comerciantes de la madera.e) Un representante de organizaciones de artesanos y productores de muebles.f) Un representante de los grupos ecologistas del país.Ficha del artículoARTICULO 9. Designación de miembrosLos miembros de la Junta Directiva serán designados por cada sector en sus respectivasasambleas, por un período de tres años.En su primera sesión anual, la Junta elegirá entre sus miembros un presidente, unvicepresidente, un secretario y un tesorero. Los otros miembros se considerarán vocales. Elpresidente y el tesorero tendrán, en forma conjunta, la representación judicial yextrajudicial de la Oficina Nacional Forestal, con facultades de apoderados generalísimos ysin límite de suma.Una vez constituida esta Junta, se le podrán girar los recursos establecidos en el artículo 43.Ficha del artículoARTICULO 10. FuncionesCon los recursos públicos que le asigna esta ley, la Oficina Nacional Forestal realizará lassiguientes funciones:a) Proponer, al Ministro del Ambiente y Energía, políticas y estrategias para el desarrolloadecuado de las actividades forestales.b) Ejecutar y apoyar programas de capacitación tecnológica y estudios e investigacionesaplicadas a los recursos forestales del país, para su mejor desarrollo y utilización.c) Impulsar programas de prevención para proteger los recursos forestales contra incendios,plagas, enfermedades, erosión y degradación de suelos y cualesquiera otras amenazas.d) Impulsar programas para el fomento de las inversiones en el sector forestal y promoverla captación de recursos financieros para desarrollarlo.e) Divulgar, entre todos los productores, información nacional e internacional sobremercados, costos, precios, tendencias, compradores, existencias y otros, para lacomercialización óptima de los productos del sector; además, dirigir, en el país y fuerade él, la promoción necesaria para dar a conocer los productos forestales costarricenses.f) Promover la constitución y el fortalecimiento de asociaciones y grupos organizados para eldesarrollo del sector forestal, con énfasis en la incorporación de los campesinos y pequeñosproductores a los beneficios del aprovechamiento y la comercialización e industrialización delas plantaciones forestales.g) Incentivar programas orientados a las comunidades rurales, para incorporar a lospequeños propietarios en los programas de reforestación.h) Efectuar campañas de divulgación y capacitación, dirigidas a la comunidad nacional,sobre los beneficios que pueden generar el manejo adecuado y la conservación eincremento de las plantaciones forestales.i) Presentar, ante la Contraloría General de la República, un informe anual en el quedetallará el uso de los recursos públicos asignados mediante esta ley. Asimismo, remitirá uninforme anual a la Administración Forestal del Estado sobre las actuaciones de la Oficina encuanto a la promoción del sector.j) Nombrar sus representantes ante los organismos establecidos en esta ley.k) Cooperar al cumplimiento de las disposiciones de esta ley.l) Asesorar a los Consejos Regionales Ambientales y coordinar con ellos sus funciones. 6.
6Ficha del artículoARTICULO 11. Aporte estatalEl Estado aportará al patrimonio de la Oficina Nacional Forestal:a) La transferencia del diez por ciento (10%) de la recaudación del impuesto forestalestablecido en la presente ley.b) La transferencia del cuarenta por ciento (40%) del monto que la Administración Forestaldel Estado reciba por los decomisos originados en las infracciones a esta ley, una vez firmeslas sentencias condenatorias.Ficha del artículo CAPITULO IV Consejos Regionales AmbientalesARTICULO 12. FuncionesLos Consejos Regionales Ambientales, creados por Ley No. 7554, del 4 de octubre de 1995,se reunirán por lo menos una vez cada dos meses y tendrán, además, las siguientesfunciones:a) Conocer y analizar los problemas forestales de la región donde están constituidos ycoadyuvar al control y la protección forestales.b) Participar activamente en la concepción y formulación de las políticas regionales deincentivo a la reforestación.c) Prevenir y combatir plagas, enfermedades e incendios forestales en los terrenos delpatrimonio natural del Estado; además, colaborar en la prevención de plagas, enfermedadese incendios forestales en plantaciones y bosques privados.d) Dar seguimiento al avance y cumplimiento de las políticas regionales de desarrolloforestal y pronunciarse sobre ellos.e) Recomendar, a la Administración Forestal del Estado el orden de prioridad de las áreaspor incentivar.f) Autorizar la corta de árboles indicada en el artículo 27 de esta ley.g) Cualquier otra función que le asigne específicamente la Administración Forestal delEstado.Ficha del artículo TITULO SEGUNDO El patrimonio natural del Estado CAPITULO UNICOARTICULO 13. Constitución y administraciónEl patrimonio natural del Estado estará constituido por los bosques y terrenos forestales delas reservas nacionales, de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a sunombre y de las pertenecientes a municipalidades, instituciones autónomas y demásorganismos de la Administración Pública, excepto inmuebles que garanticen operacionescrediticias con el Sistema Bancario Nacional e ingresen a formar parte de su patrimonio.El Ministerio del Ambiente y Energía administrará el patrimonio.Cuando proceda, por medio de la Procuraduría General de la República, inscribirá losterrenos en el Registro Público de la Propiedad como fincas individualizadas de propiedaddel Estado. Las organizaciones no gubernamentales que adquieran bienes inmuebles conbosque o de aptitud forestal, con fondos provenientes de donaciones o del erario, que sehayan obtenido a nombre del Estado, deberán traspasarlos a nombre de este.Ficha del artículoARTICULO 14. Condición inembargable e inalienable del patrimonionatural 7.
7Los terrenos forestales y bosques que constituyen el patrimonio natural del Estado,detallados en el artículo anterior, serán inembargables e inalienables; su posesión por losparticulares no causará derecho alguno a su favor y la acción reivindicatoria del Estado porestos terrenos es imprescriptible. En consecuencia, no pueden inscribirse en el RegistroPúblico mediante información posesoria y tanto la invasión como la ocupación de ellos serásancionada conforme a lo dispuesto en esta ley.Ficha del artículoARTICULO 15. ImpedimentosLos organismos de la Administración Pública no podrán permutar, ceder, enajenar, deninguna manera, entregar ni dar en arrendamiento, terrenos rurales de su propiedad o bajosu administración, sin que antes hayan sido clasificados por el Ministerio del Ambiente yEnergía. Si están cubiertos de bosque, automáticamente quedarán incorporados alpatrimonio natural del Estado y se constituirá una limitación que deberá inscribirseen el Registro Público.Ficha del artículoARTICULO 16. LinderosEl Ministerio del Ambiente y Energía delimitará, en el terreno, los linderos de las áreas queconforman el patrimonio natural del Estado. El procedimiento de deslinde se fijará en elreglamento de esta ley.Ficha del artículoARTICULO 17. Catastro forestalEl Ministerio del Ambiente y Energía coordinará, con el Registro Nacional, el establecimientode un catastro forestal, cuyo objetivo será regular las áreas comprendidas dentro delpatrimonio natural del Estado y las que voluntariamente se somentan al régimen forestal.Ficha del artículoARTICULO 18. Autorización de laboresEn el patrimonio natural, el Estado podrá realizar o autorizar labores de investigación,capacitación y ecoturismo, una vez aprobadas por el Ministro del Ambiente y Energía, quiendefinirá, cuando corresponda, la realización de evaluaciones del impacto ambiental, segúnlo establezca el reglamento de esta ley.Ficha del artículo TITULO TERCERO Propiedad forestal privada CAPITULO I Manejo de bosquesARTICULO 19. Actividades autorizadasEn terrenos cubiertos de bosque, no se permitirá cambiar el uso del suelo, ni establecerplantaciones forestales. Sin embargo, la Administración Forestal del Estado podrá otorgarpermiso en esas áreas para los siguientes fines:a) Construir casas de habitación, oficinas, establos, corrales, viveros, caminos, puentes einstalaciones destinadas a la recreación, el ecoturismo y otras mejoras análogas en terrenosy fincas de dominio privado donde se localicen los bosques.b) Llevar a cabo proyectos de infraestructura, estatales o privados, de conveniencianacional.c) Cortar los árboles por razones de seguridad humana o de interés científico.d) Prevenir incendios forestales, desastres naturales u otras causas análogas o susconsecuencias. 8.
8En estos casos, la corta del bosque será limitada, proporcional y razonable para los finesantes expuestos. Previamente, deberá llenarse un cuestionario de preselección ante laAdministración Forestal del Estado para determinar la posibilidad de exigir una evaluacióndel impacto ambiental, según lo establezca el reglamento de esta ley.Ficha del artículoARTICULO 20. Plan de manejo del bosqueLos bosques podrán aprovecharse solo si cuentan con un plan de manejo que contenga elimpacto que pueda ocasionar sobre el ambiente. La Administración Forestal del Estado loaprobará según criterios de sostenibilidad certificados de previo, conforme a los principiosde fiscalización y los procedimientos que se establezcan en el reglamento de la presente leypara ese fin.Al aprobarse el plan de manejo en bosque, se tendrá por autorizada su ejecución durante elperíodo contemplado en él, sin que sea necesario obtener periódicamente nuevasautorizaciones para el aprovechamiento.Ficha del artículoARTICULO 21. Regentes forestalesLos planes de manejo forestal deberán ser elaborados por un profesional en cienciasforestales, incorporado a su colegio. La ejecución estará a cargo de un regente forestal,quien tendrá fe pública y será el responsable de que se cumplan. Para ello, deberá depositaruna póliza satisfactoria de fidelidad. Ambos funcionarios responderán por sus actuaciones enla vía penal y solidariamente en la civil.La relación entre el Colegio de Ingenieros Agrónomos y los regentes forestales, así comoentre ellos, la Administración Forestal del Estado y las empresas regentadas, se regirá por loestipulado en esta ley, la Ley Orgánica del Colegio de Ingenieros Agrónomos, No. 7221, del6 de abril de 1991, y el decreto ejecutivo correspondiente.Para realizar su labor fiscalizadora sobre los regentes forestales, el Colegio de IngenierosAgrónomos contará con los recursos asignados en el inciso h) del artículo 43 de esta ley ycon las cuotas que establezca ese Colegio, las cuales pagará el regente por el ejercicio deesa actividad.Se les prohíbe a los funcionarios públicos que gocen de la dedicación exclusiva o laprohibición, elaborar o firmar planes de manejo, inventarios, estudios industriales y deimpacto ambiental, excepto cuando los efectúen para actividades personales.Ficha del artículo CAPITULO II Incentivos para la conservaciónARTICULO 22. Certificado para la Conservación del BosqueSe crea el Certificado para la Conservación del Bosque (CCB), con el propósito de retribuir,al propietario o poseedor, por los servicios ambientales generados al conservar su bosque,mientras no haya existido aprovechamiento maderable en los dos años anteriores a lasolicitud del certificado ni durante su vigencia, la cual no podrá ser inferior a veinte años. ElFondo Nacional de Financiamiento Forestal confeccionará, expedirá y suscribirá anualmenteestos certificados, cuyos beneficiarios serán determinados por el Ministerio del Ambiente yEnergía.De acuerdo con los recursos disponibles y la importancia relativa de los serviciosambientales que se quieran maximizar, el Poder Ejecutivo establecerá el orden de prioridadal otorgamiento de los certificados y los distribuirá en proporción con el área de cadapropietario o poseedor. 9.
9Los certificados serán títulos valores nominativos que podrán negociarse o utilizarse parapagar impuestos, tasas nacionales o cualquier otrotributo.El valor de los certificados, las condiciones a que debe someterse el propietario beneficiadocon ellos y la prioridad de las áreas por incentivar serán determinados en el reglamento.En un plazo de diez años a partir de la vigencia de estos certificados, el Poder Ejecutivodeberá evaluar los resultados para determinar si continúa otorgándolos o no.Un cinco por ciento (5%) del monto del certificado deberá depositarse en la cuenta delFondo Forestal, para que la Administración Forestal del Estado cubra costos de control yfiscalización.Los poseedores de certificados podrán beneficiarse, además, con lossiguientes incentivos:a) La exoneración del pago del impuesto a los bienes inmuebles.b) La protección citada en el artículo 36 de esta ley.c) La exención del pago del impuesto a los activos.Este beneficio deberá inscribirse en el Registro Público como afectación a la propiedad por elplazo prorrogable que determine el reglamento respectivo.Ficha del artículoARTICULO 23. IncentivosPara retribuirles los beneficios ambientales que generen, los propietarios de bosquesnaturales que los manejan, tendrán los siguientes incentivos para esas áreas:a) La exención del pago del impuesto a los bienes inmuebles, creado mediante Ley No.7509, del 9 de mayo de 1995.b) La exención del pago de impuestos sobre los activos, establecido mediante Ley No. 7543,del 19 de setiembre de 1995.c) La protección mencionada en el artículo 36 de esta ley.La Administración Forestal del Estado expedirá la documentación necesaria para disfrutar deestos beneficios e inscribirá en un registro a los interesados, una vez cumplidos losrequisitos reglamentarios.Ficha del artículoARTICULO 24. Regeneración voluntaria de bosquesLos propietarios de terrenos con aptitud forestal denudados, cuando voluntariamentedeseen regenerarlos en bosque, gozarán de los incentivos incluidos en el artículo 22 de estaley para las áreas que, por el estado de deterioro y las necesidades ambientales, debanconvertirse al uso forestal, con base en criterios técnicos determinados por el Ministeriodel Ambiente y Energía.Los beneficios de la presente disposición serán inscritos en el Registro Público como unaafectación a la propiedad, por el plazo que determine el contrato respectivo. Este período nopodrá ser inferior a veinte años.Ficha del artículoARTICULO 25. Garantía ante el Sistema Financiero NacionalLas tierras con bosque, propiedad de particulares, servirán para garantizar préstamoshipotecarios ante el Sistema Financiero Nacional.El bosque servirá como criterio de valoración del inmueble; pero, en ningún caso, daráderecho automático de explotación forestal a los entes financieros ni a terceros, en caso deejecución de la garantía.Ficha del artículoARTICULO 26. Prohibición 10.
10Se prohíbe la exportación de madera en trozas y escuadrada proveniente de bosques.Ficha del artículoARTICULO 27. Autorización para talarSolo podrán cortarse hasta un máximo de tres árboles por hectárea anualmente en terrenosde uso agropecuario y sin bosque, después de obtener la autorización del Consejo RegionalAmbiental. Si la corta sobrepasare los diez árboles por inmueble, se requerirá laautorización de la Administración Forestal del Estado.(Así reformado por el inciso a) de la ley 7761 de 24 de abril de 1998)Ficha del artículo CAPITULO III Fomento de las plantaciones forestalesARTICULO 28. Excepción de permiso de cortaLas plantaciones forestales, incluidos los sistemas agroforestales y los árboles plantadosindividualmente y sus productos, no requerirán permiso de corta, transporte,industrialización ni exportación. Sin embargo, en los casos en que antes de la vigencia deesta ley exista un contrato forestal, firmado con el Estado para recibir Certificados deAbono Forestal o deducción del impuesto sobre la renta, la corta deberá realizarse conformea lo establecido en el plan de manejo aprobado por la Administración Forestal del Estado.Ficha del artículoARTICULO 29. Incentivos para reforestarLas personas que reforesten tendrán los siguientes incentivos:a) La exención del impuesto de bienes inmuebles del área plantada.b) La exención del pago del impuesto de tierras incultas.c) La exención del pago del impuesto de los activos, durante el período de plantación,crecimiento y raleas, que se considerará preoperativo.d) La protección contemplada en el artículo 36 de esta ley.e) Cualquier otro incentivo establecido en esta ley.La Administración Forestal del Estado expedirá la documentación necesaria para disfrutar deestos incentivos e inscribirá en un registro a los interesados, una vez cumplidos losrequisitos que establezca el reglamento de esta ley.Ficha del artículoARTICULO 30. Otros incentivosDEROGADO por el inciso l) del artículo 22 de la Ley N° 8114,Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias de 4 de julio del 2001.Ficha del artículoARTICULO 31.- Permiso para trasegar maderaPara sacar de la finca hacia cualquier parte del territorio nacional, madera en trozas,escuadrada o aserrada, proveniente de plantaciones forestales, se requerirá un certificadode origen expedido por el regente forestal o el Consejo Regional Ambiental de la zona. Encaso de que este documento sea expedido por el regente forestal, la copia deberá contarcon el sello de recibido de la Administración Forestal del Estado.Esa Administración comunicará a la municipalidad de origen los permisos deaprovechamiento y los certificados de origen aprobados.Antes de extender el permiso, el regente forestal o el Consejo Regional Ambiental deberáconstatar que los medios de transporte por utilizar para el traslado de la madera, cumplencon las regulaciones de pesos y dimensiones vigentes para el trasiego de carga por víaspúblicas.(Así reformado por el inciso b) de la ley Nº7761 de 24 de abril de 11.
111998)Ficha del artículoARTICULO 32. GravámenesLos terrenos con plantaciones e individualmente los árboles en pie plantados en esas tierras,propiedad de particulares, servirán para garantizar préstamos hipotecarios y prendarios,respectivamente. Con este fin, se autoriza al Registro Público de la Propiedad para anotar,al margen, esos gravámenes sobre el inmueble afectado.Ficha del artículo CAPITULO IV Protección forestalARTICULO 33. Áreas de protecciónSe declaran áreas de protección las siguientes:a) Las áreas que bordeen nacientes permanentes, definidas en un radio de cien metrosmedidos de modo horizontal.b) Una franja de quince metros en zona rural y de diez metros en zona urbana, medidashorizontalmente a ambos lados, en las riberas de los ríos, quebradas o arroyos, si el terrenoes plano, y de cincuenta metros horizontales, si el terreno es quebrado.c) Una zona de cincuenta metros medida horizontalmente en las riberas de los lagos yembalses naturales y en los lagos o embalses artificiales construidos por el Estado y susinstituciones. Se exceptúan los lagos y embalses artificiales privados.d) Las áreas de recarga y los acuíferos de los manantiales, cuyos límites serándeterminados por los órganos competentes establecidos en el reglamento de esta ley.Ficha del artículoARTICULO 34. Prohibición para talar en áreas protegidas Se prohíbe la corta oeliminación de árboles en las áreas de protección descritas en el artículo anterior, exceptoen proyectos declarados por el Poder Ejecutivo como de conveniencia nacional.Los alineamientos que deban tramitarse en relación con estas áreas, serán realizados por elInstituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.Ficha del artículoARTICULO 35. Prevención de incendios forestalesSe declaran de interés público las acciones que se emprendan a fin de prevenir y extinguirincendios forestales. Las medidas que se tomen serán vinculantes para todas lasautoridades del país, de acuerdo con lo que se disponga en el reglamento de esta ley.Compete a la Administración Forestal del Estado ordenar y encauzar las acciones tendientesa prevenir esos incendios.Nadie podrá realizar quemas en terrenos forestales ni aledaños a ellos, sin haber obtenidopermiso de la Administración Forestal del Estado. Quien advierta la existencia o iniciación deun incendio forestal deberá dar cuenta del hecho a la autoridad de policía más cercana.Se faculta a la Administración Forestal del Estado para organizar brigadas contra incendios;para esto podrá exigir la colaboración de particulares y organismos de la AdministraciónPública. A quien realice una quema sin contar con el respectivo permiso, se le aplicará lodispuesto en el Código Penal.Ficha del artículoARTICULO 36. DesalojosLas autoridades de policía deberán desalojar a quienes invadan inmuebles sometidosvoluntariamente al régimen forestal o dedicados a la actividad forestal, a solicitud del titulardel inmueble o su representante y, previa prueba del sometimiento voluntario del inmueble 12.
12al régimen forestal. La prueba se materializará por medio de certificación de inscripción,extendida por la Administración Forestal del Estado o el Registro Público. Las autoridades depolicía dispondrán de un plazo máximo de cinco días para ejecutar el desalojo y presentarlas denuncias ante los tribunales competentes.Se exceptúan de esa norma los casos de desalojo que se encuentren en conocimiento de lasautoridades judiciales y las invasiones originadas antes del sometimiento al régimen forestalvoluntario.Ficha del artículoARTICULO 37. Inspectores de recursos naturalesCorresponde al Ministerio del Ambiente y Energía velar por la protección y conservación delos bosques y terrenos forestales. Para cumplir con esta misión prioritaria, el Ministeriopodrá formular programas tendientes a instaurar las medidas necesarias en resguardo dela integridad de los recursos forestales del país.Para coadyuvar al cumplimiento de lo anterior, el Ministerio dará participación a la sociedadcivil, nombrando inspectores de recursos naturales ad honórem e integrando comités devigilancia de los bosques. Los nombramientos deben publicarse en La Gaceta. En elreglamento de esta ley, se establecerá una identificación que los acredite como tales.Asimismo, el Ministerio del Ambiente y Energía podrá otorgar premios nacionales para lainvestigación, reforestación, conservación y otros.Ficha del artículo TITULO CUARTO Financiamiento de la actividad forestal CAPITULO I Fondo ForestalARTICULO 38. Establecimiento del Fondo ForestalSe establece el Fondo Forestal, cuyo objetivo será financiar programas de desarrollo para losiguiente:a) Fomentar y promover productos provenientes de plantaciones forestales.b) Reforestar áreas con aptitud forestal ya denudadas y efectuar actividades de producciónagroforestales.c) Prevenir y combatir plagas, enfermedades de los bosques e incendios forestales.d) Modernizar las industrias forestales y los mercados para sus productos.e) Fomentar actividades de investigación y capacitación para producir y usar eficientementelos recursos del sector forestal.f) Ejecutar acciones y proyectos tendientes a disminuir la contaminación y el deterioro delos recursos naturales renovables (suelo, aire y agua).g) Realizar otras actividades de la Administración Forestal del Estado para cumplir con losfines de la presente ley.Ficha del artículoARTICULO 39. RecursosLos recursos del Fondo Forestal se constituirán de la siguiente manera:a) El monto recaudado por el impuesto a la madera, según lo establecido en el artículo 43de esta ley.b) Los legados y donativos que reciba el Ministerio del Ambiente y Energía.c) Las contribuciones de organismos nacionales e internacionales, privados o públicos,conforme a convenios o donaciones.d) Las emisiones de bonos forestales ya aprobadas y las que se emitan en el futuro. Conestos bonos se podrán cancelar impuestos o tributos de toda índole. 13.
13e) El monto de las multas y los decomisos que perciba el Estado, de acuerdo con la presenteley.f) Los ingresos por concepto de venta de árboles provenientes de viveros forestales, demadera cuyo dueño se desconozca y el producto de los decomisos, cuando sea procedente.g) Los ingresos por concepto de venta de semillas forestales.h) Los ingresos provenientes de la venta de publicaciones y otros documentos necesariospara cumplir con los fines de la presente ley.i) El valor de los cánones o tasas que el Ministerio del Ambiente y Energía determine,producto de los permisos de uso de los recursos naturales, otorgados en las áreas silvestresprotegidas, cualquiera que sea su categoría de manejo, que conforman el patrimonio naturaldel Estado.j) Los recursos provenientes de otros ingresos relacionados con el campo forestal.Ficha del artículoARTICULO 40. Administración de los recursosCon el objetivo de alcanzar los fines de esta ley y para atender los gastos derivados deellos, la Administración Forestal del Estado contará con los recursos del Fondo Forestal y losadministrará. También administrará cualesquiera otras partidas que, anualmente, se leasignen en los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República.Ficha del artículo"Artículo 41. Manejo de recursosEl Fondo Forestal queda autorizado para realizar cualquier negocio jurídico no especulativorequerido para la debida administración de los recursos de su patrimonio, incluyendo laconstitución de fideicomisos. La administración financiera y contable del Fondo podrá sercontratada con uno o varios bancos del Sistema Bancario Nacional. Corresponderá a laContraloría General de la República el control posterior de estaadministración.El Ministerio de Hacienda efectuará, trimestralmente, las transferencias o los desembolsosde todos los recursos recaudados para el Fondo Forestal.De incumplirse lo dispuesto en el párrafo anterior, el Ministerio del Ambiente y Energíarequerirá al Tesorero Nacional o a su superior, a fin de que cumpla con esta disposición. Siel funcionario no procediere, responderá personalmente y le será aplicable lo dispuesto en elCódigo Penal.Los procedimientos relativos a la apertura y forma de llevar la contabilidad y operación engeneral de dicha cuenta, se indicarán en el reglamento de operación del Fondo que seráaprobado por el Director Superior del Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Larevisión y el control estarán a cargo de la Contraloría General de la República."(Así reformado por el artículo 114 de la Ley 7788 de 30 de abril de 1998)Ficha del artículoARTICULO 42. Impuesto forestalSe establece un impuesto general forestal del tres por ciento (3%) sobre el valor detransferencia en el mercado de la madera en trozas, el cual será determinado por laAdministración Forestal del Estado. El pago del impuesto se efectuará de conformidad con loestipulado en la Ley No. 6826, del 8 de noviembre de 1982, y sus reformas. Se entenderápor madera en troza, la sección del árbol libre de ramas, con un diámetro mayor o igual a29 centímetros en el extremo más delgado. 14.
14Se considerará el hecho generador del impuesto que se crea, en el momento de laindustrialización primaria de la madera o, en el caso de madera importada, el impuestodeberá ser pagado en aduanas de acuerdo con el valor real.La madera pagará un impuesto de ventas igual al impuesto general de ventas, establecidoen la Ley No. 6826, del 8 de noviembre de 1982, menos tres puntos porcentuales.Las personas físicas o jurídicas, propietarias de centros de industrialización primaria demaderas, están obligadas a cumplir con el pago de este tributo.Ficha del artículoARTICULO 43. Distribución del impuestoEl monto de los ingresos provenientes del impuesto a la madera se distribuirá en lasiguiente forma:a) El quince por ciento (15%) para la Administración Forestal del Estado.b) El seis por ciento (6%) para la Administración Forestal del Estado, la cual deberáutilizarlo en programas de educación ambiental, de conformidad con el inciso l) del artículo6 de esta ley.c) El dos por ciento (2%) para la Administración Forestal del Estado, la cual deberá utilizarloen programas de fomento y promoción de productos provenientes de plantacionesforestales, de conformidad con el inciso a) del artículo 38 de esta ley.d) El cinco por ciento (5%) para la Oficina del Contralor Ambiental, creada por Ley No.7554, del 4 de octubre de 1995.e) El diez por ciento (10%) para la Oficina Nacional Forestal.f) El diez por ciento (10%) para los Consejos Regionales Ambientales.g) El diez por ciento (10%) para las municipalidades ubicadas en zonas productoras demadera, para proyectos forestales. Si transcurrido el año fiscal estos recursos no sonutilizados por el ente municipal, se destinarán a proyectos forestales queejecuten las organizaciones regionales forestales no gubernamentales del sector productivo.En caso de que el recurso forestal sea aprovechado en una reserva indígena constituida porinmuebles de dominio particular, el monto indicado en este inciso corresponderá a laasociación indígena del lugar.h) El dos por ciento (2%) para la fiscalización de los regentes forestales, que se asignará alColegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica.i) El cuarenta por ciento (40%) será administrado por el Fondo Nacional de FinanciamientoForestal.Ficha del artículoARTICULO 44. Valor mínimo de madera en troza no industrializadaPara los fines de esta ley corresponderá a la Administración Forestal del Estado fijar,anualmente, mediante decreto, el valor mínimo de comercialización de la madera en trozano industrializada, de acuerdo con los diferentes tipos de madera.Ficha del artículoARTICULO 45. Autorización para incluir partidasQuedan autorizadas las instituciones del Estado para incluir, en sus presupuestos, laspartidas anuales que estimen convenientes para contribuir a los proyectos de laAdministración Forestal del Estado.Las municipalidades y los demás organismos de la Administración Pública, prestarán sucolaboración al Ministerio del Ambiente y Energía para cumplir con los fines de esta ley.Ficha del artículo CAPITULO II Fondo Nacional de Financiamiento Forestal 15.
15ARTICULO 46. Creación del Fondo Nacional de Financiamiento ForestalSe crea el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, cuyo objetivo será financiar, parabeneficio de pequeños y medianos productores, mediante créditos u otros mecanismos defomento del manejo del bosque, intervenido o no, los procesos de forestación, reforestación,viveros forestales, sistemas agroforestales, recuperación de áreas denudadas y los cambiostecnológicos en aprovechamiento e industrialización de los recursosforestales. También captará financiamiento para el pago de los servicios ambientales quebrindan los bosques, las plantaciones forestales y otras actividades necesarias parafortalecer el desarrollo del sector de recursos naturales, que se establecerán en elreglamento de esta ley.El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal contará con personería jurídica instrumental;salvo que el cooperante o el donante establezca condiciones diferentes para losbeneficiarios.Ficha del artículoARTICULO 47. PatrimonioEl patrimonio del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal estará constituido por losiguiente:a) Aportes financieros recibidos del Estado, mediante presupuestos ordinarios yextraordinarios de la República u otros mecanismos.b) Donaciones o créditos que reciba de organismos nacionales e internacionales.c) Créditos que el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal obtenga, así como recursoscaptados mediante la emisión y colocación de títulos de crédito.d) Recursos provenientes de la conversión de la deuda externa y del pago por los serviciosambientales que, por su gestión, realicen organizaciones privadas o públicas, nacionales ointernacionales.e) Recursos provenientes de la recuperación de préstamos o créditos de desarrollo queotorgue.f) Productos financieros que se obtengan de las inversiones transitorias que se realicen.g) El cuarenta por ciento (40%) del monto de los ingresos provenientes del impuesto a lamadera.h) Las emisiones de bonos forestales aprobados y las que se emitan en el futuro. Con estosbonos se podrá pagar todo tipo de impuestos o tributos, salvo el impuesto forestal.i) Otros recursos que pueda captar para cumplir con sus fines.En la medida que lo requiera, podrá dar avales para transacciones financieras quecomplementen los recursos necesarios para ejecutar sus programas.Ficha del artículoARTICULO 48. Junta DirectivaEl Fondo Nacional de Financiamiento Forestal tendrá una Junta Directiva, encargada deemitir las directrices generales, los reglamentos de crédito u otros, cuando sea del caso, yde aprobar las operaciones financieras.La Junta Directiva fijará también los tipos de garantía de acuerdo con los montos porfinanciar, los plazos, las tasas de interés y las demás condiciones de los créditos porotorgar. La tierra con bosque e individualmente el árbol en pie, propiedad de particulares,servirán para garantizar estos créditos.La Junta Directiva estará compuesta por cinco miembros:a) Dos representantes del sector privado nombrados por la Junta Directiva de la OficinaNacional Forestal; uno, necesariamente, deberá ser representante de las organizaciones depequeños y medianos productores forestales y el otro, del sector industrial. 16.
16b) Tres representantes del sector público designados, uno por el Ministro del Ambiente yEnergía, otro por el Ministro de Agricultura y Ganadería y el tercero, por el Sistema BancarioNacional.El quórum para que la Junta Directiva sesione será de cuatro miembros.Los miembros de la Junta Directiva tendrán derecho a realizar cualquier transacciónfinanciera en forma directa o indirecta con el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.Quien se encuentre en el supuesto anterior no podrá emitir su voto y deberá retirarse de lasesión respectiva, en el momento en que vaya a conocerse la transacción financiera dondeél, o las personas vinculadas con él, por parentesco hasta el tercer grado de afinidad oconsanguinidad, tengan intereses directos. De igual manera se procederá cuando vayan aconocerse transacciones de personas jurídicas en las que, el miembro de la Junta Directiva olas personas vinculadas con él por parentesco, hasta el tercer grado de afinidad oconsanguinidad, sean sus representantes legales o propietarios de acciones oparticipaciones sociales.Ficha del artículoARTICULO 49. Manejo de recursosEl Fondo Nacional de Financiamiento Forestal queda autorizado para realizar cualquiernegocio jurídico no especulativo, requerido para la debida administración de los recursos desu patrimonio, incluyendo la constitución de fideicomisos. La administración financiera ycontable del Fondo podrá ser contratada con uno o varios de los bancos estatales delSistema Bancario Nacional y con bancos cooperativos. El control posterior de esaadministración corresponderá a la Contraloría General de la República.Las transacciones crediticias o de aplicación de incentivos que realice el Fondo Nacional deFinanciamiento Forestal deberán ser inscritas en el Registro Nacional, cuando corresponda,como afectaciones a la propiedad.(Derogado parcialmente, respecto de las exenciones del impuesto sobre las ventas, por elartículo 17 de la Ley 8114, Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria, de 4 de julio del2001.)Ficha del artículoARTICULO 50. Contrataciones y AdquisicionesEl Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá contratar al personal y los serviciosprofesionales necesarios para la ejecución y el control de sus operaciones, así como adquirirel equipo y mobiliario necesarios para el desempeño de sus funciones.Ficha del artículoARTICULO 51. ProhibicionesSe prohíbe, expresamente, a la Junta Directiva realizar condonaciones o cualquier otro actosimilar que implique la reducción del patrimonio del Fondo Nacional de FinanciamientoForestal. Esos actos serán absolutamente nulos y generarán responsabilidades personales ypatrimoniales para los miembros de la Junta Directiva que los aprueben.Ficha del artículo TITULO QUINTO Industrialización forestal CAPITULO I Industrialización forestalARTICULO 52. Objetivo de la industrializaciónLa industrialización forestal tendrá como objetivo lograr la optimización de la industria,mediante las más eficientes técnicas de aprovechamiento de los recursos forestales.Ficha del artículo 17.
17ARTICULO 53. ImpuestosLos impuestos a la importación de la madera en troza, escuadrada o aserrada, no podránser superiores al ocho por ciento (8%) de su valor CIF.El impuesto de un tres por ciento (3%) a la madera deberá ser pagado en aduanas deacuerdo con el valor CIF.Ficha del artículo TITULO SEXTO Control de la actividad forestal, infracciones y sanciones CAPITULO I ControlesARTICULO 54. Funcionarios de la Administración ForestalLos funcionarios de la Administración Forestal del Estado tendrán carácter de autoridad depolicía, como tales y de acuerdo con la presente ley, deberán denunciar ante las autoridadescompetentes las infracciones cometidas.Las autoridades de policía estarán obligadas a colaborar con los funcionarios de laAdministración Forestal del Estado, cada vez que ellos lo requieran para cumplir,cabalmente, con las funciones y los deberes que esta ley les impone.Para el cumplimiento de sus atribuciones, estos funcionarios, identificados con su respectivocarné, tendrán derecho a transitar y a practicar inspecciones en cualquier fundo rústico oindustrial forestal, excepto en las casas de habitación ubicadas en él; así como decomisar lamadera y los demás productos forestales aprovechados o industrializados ilícitamente ysecuestrar, en garantía de una eventual sanción, el equipo y la maquinaria usados en elacto ilícito. También, decomisarán el medio de transporte que sirva como instrumento ofacilitador para la comisión del delito, previo levantamiento del acta respectiva. Todo loanterior deberá ponerse a la orden de la autoridad judicial competente, en unplazo no mayor de tres días.Ficha del artículoARTICULO 55. Demostración de permisoLa persona física o jurídica que posea madera en troza, escuadrada o aserrada, para realizarsus actividades, deberá comprobar que el producto forestal está amparado por el respectivopermiso de aprovechamiento cuando proceda o bien, demostrar su procedencia, cuando laAdministración Forestal del Estado lo solicite.La industria forestal que procese madera en troza, escuadrada o aserrada para realizar susactividades, deberá suministrar a la Administración Forestal del Estado y a la OficinaNacional Forestal la información técnica y estadística que estas consideren conveniente.Ficha del artículoARTICULO 56. Movilización de maderaNo se podrá movilizar madera en trozas, escuadrada ni aserrada proveniente de bosque nide plantación, si no se cuenta con la documentación respectiva.Ficha del artículo CAPITULO II Infracciones, sanciones y procedimientosARTICULO 57.- InfraccionesLas infracciones a la presente ley, de acuerdo con este título constituyen delitos.En el caso de los actos ilícitos comprendidos en esta ley, cuando se trate de personasjurídicas, la responsabilidad civil se extenderá a sus representantes legales. Asimismo, tantolas personas físicas como jurídicas serán responsables, civilmente, por el daño ecológicocausado, de acuerdo con lo que establece el artículo 1045 del Código Civil. 18.
18Las autoridades, regentes forestales y certificadores a quienes les competa hacer cumpliresta ley y su reglamento, serán juzgados como cómplices y sancionados con las mismaspenas, según sea el delito, cuando se les compruebe que, a pesar de tener conocimiento desus violaciones, por negligencia o por complacencia, no procuren el castigo de losculpables y permitan la infracción de esta ley y su reglamento. De acuerdo con la gravedaddel hecho, los Jueces que conozcan de esta ley podrán imponerles la pena de inhabilitaciónespecial.Ficha del artículoARTICULO 58. PenasSe impondrá prisión de tres meses a tres años a quien:a) Invada un área de conservación o protección, cualquiera que sea su categoría de manejo,u otras áreas de bosques o terrenos sometidos al régimen forestal, cualquiera que sea elárea ocupada; independientemente de que se trate de terrenos privadosdel Estado u otros organismos de la Administración Pública o de terrenos de dominioparticular. Los autores o partícipes del acto no tendrán derecho a indemnización alguna porcualquier construcción u obra que hayan realizado en los terrenos invadidos.b) Aproveche los recursos forestales en terrenos del patrimonio natural del Estado y en lasáreas de protección para fines diferentes de los establecidos en esta ley.c) No respete las vedas forestales declaradas.La madera y los demás productos forestales lo mismo que la maquinaria, los medios detransporte, el equipo y los animales que se utilizaron para la comisión del hecho, una vezque haya recaído sentencia firme, deberán ser puestos a la orden de la AdministraciónForestal del Estado, para que disponga de ellos en la forma que considere másconveniente.Se le concede acción de representación a la Procuraduría General de la República, para queestablezca la acción civil resarcitoria sobre el daño ecológico ocasionado al patrimonionatural del Estado. Para estos efectos, los funcionarios de la Administración Forestal delEstado podrán actuar como peritos evaluadores.Ficha del artículoARTICULO 59. Incendio forestal con doloSe impondrá prisión de uno a tres años a quien, con dolo, cause un incendio forestal.Ficha del artículoARTICULO 60. Incendio forestal con culpaSe impondrá prisión de tres meses a dos años a quien, culposamente, cause un incendioforestal.Ficha del artículoARTICULO 61. Prisión de un mes a tres añosSe impondrá prisión de un mes a tres años a quien:a) Aproveche uno o varios productos forestales en propiedad privada, sin el permiso de laAdministración Forestal del Estado, o a quien, aunque cuente con el permiso, no se ajuste alo autorizado.b) Adquiera o procese productos forestales sin cumplir con los requisitos establecidos enesta ley.c) Realice actividades que impliquen cambio en el uso de la tierra, en contra de lo estipuladoen el artículo 19 de esta ley.En los casos anteriores, los productos serán decomisados y puestos a la orden de laautoridad judicial competente. 19.
19d) Sustraiga productos forestales de una propiedad privada o del Estado o transporteproductos forestales obtenidos en la misma forma.Ficha del artículoARTICULO 62. Prisión de uno a tres añosSe impondrá prisión de uno a tres años a quien construya caminos o trochas en terrenoscon bosque o emplee equipo o maquinaria de corta, extracción y transporte en contra de lodispuesto en el plan de manejo aprobado por la Administración Forestal del Estado.En tales casos, se decomisará el equipo utilizado y se pondrá a la orden de la autoridadjudicial competente.Ficha del artículoARTICULO 63. Prisión de un mes a un añoSe impondrá prisión de un mes a un año a quien:a) Contravenga lo dispuesto en el artículo 56 de esta ley.b) Envenene o anille uno o varios árboles, sin el permiso emitido previamente por laAdministración Forestal del Estado.En estos casos, los productos serán decomisados y se pondrán a la orden de la autoridadjudicial competente.Ficha del artículoARTICULO 64. Inhabilitación por infraccionesEn los casos contemplados en los incisos a) y b) del artículo anterior, el juzgador decretarála inhabilitación, por un período de doce meses, del infractor o los infractores y de la fincadonde se cometió la infracción. Ese lapso se contará a partir de la notificación de lasentencia condenatoria y durante su transcurso los infractores no podrán ser sujetos depermisos de aprovechamiento. Esta sanción se impondrá a partir de la firmeza de lasentencia condenatoria.Mientras se tramita la respectiva causa penal, se le prohíbe, a la Administración Forestal delEstado, emitir permisos de aprovechamiento del recurso forestal en el inmueble donde secometió el hecho ilícito.Ficha del artículoARTICULO 65. Remate de productos decomisadosLas infracciones de esta ley se denunciarán ante la autoridad judicial competente y, si sedecomisa madera u otros productos forestales, la referida autoridad, previo avalúo realizadopor la Administración Forestal del Estado, los rematará en subasta pública, dentro de unplazo no mayor de un mes contado a partir de la fecha en que se interpuso la denuncia.Esos productos forestales no podrán subastarse por un valor menor al fijado por laAdministración Forestal del Estado.Si transcurrido ese plazo, no se ha rematado la madera o los recursos forestales, cualquierpersona podrá aprovecharlos, previo depósito, en el Tribunal, del valor asignado por laAdministración Forestal.El producto del remate se depositará en la cuenta de la autoridad judicial correspondiente,mientras se define el proceso respectivo. Si el indiciado resulta absuelto, se le entregará eldinero; en caso contrario, el cincuenta por ciento (50%) le corresponderá a laAdministración Forestal del Estado y el otro cincuenta por ciento (50%), a lasmunicipalidades del lugar donde se encuentre el fundo del cual se extrajo la materia prima odonde se ubique la industria o a la asociación de indígenas, si es una en reserva indígena,para destinarlo al desarrollo de proyectos forestales; todo sin perjuicio de lasresponsabilidades penales que se determinen para los infractores. 20.
20Se autoriza al Ministerio del Ambiente y Energía para que, por medio de la AdministraciónForestal, done al Ministerio de Educación Pública la madera que llegue a su poder comoresultado de un desastre natural o por ampliación de carreteras, siempre que lospropietarios sean desconocidos.También donará la decomisada, una vez firme la sentencia condenatoria, y que no haya sidoadjudicada en remate ni solicitada por persona alguna con los requisitos de ley.El Ministerio de Educación Pública destinará esa madera a fabricar mobiliario o repararinfraestructura en escuelas y colegios públicos o utilizarla como materia prima en lasasignaturas de ebanistería, torno, carpintería y otras que impartan escuelas y colegiosestatales.( Así adicionados estos dos últimos párrafos por el artículo 1º, inciso b), de la ley Nº 7609de 11 de junio de 1996)Ficha del artículoARTICULO 66. Criterios para fijación de penasEn sentencia motivada, el Juez fijará la duración de la pena, que deberá imponerse deacuerdo con los límites indicados para los delitos que en esta ley se señalan; para ello,atenderá a la gravedad del hecho y a la personalidad del partícipe, circunstancias quedeberá apreciar según el artículo ç71 del Código Penal.De tratarse de un delincuente primario, el Juez, a la hora de dictar sentencia,prioritariamente valorará las características socioeconómicas, el nivel de educación y losantecedentes del partícipe en la comisión del delito. Si la pena fijada no excede de un año,se aplicará lo dispuesto en el Código Penal.Ficha del artículoARTICULO 67. Sanción para funcionariosAl funcionario que resulte culpable de cualquiera de los delitos tipificados en este capítulo,en sus distintas formas de participación, se le aplicará la sanción respectiva, aumentada enun tercio.Ficha del artículoARTICULO 68. Inscripción de afectaciones y limitacionesPara inscribir en el Registro Público las afectaciones y limitaciones establecidas en esta ley,bastará protocolizar los contratos o acuerdos respectivos, los cuales podrá efectuar lanotaría del Estado.Ficha del artículoARTICULO 69. Apoyo a programas de compensaciónDe los montos recaudados por el impuesto selectivo de consumo de los combustibles y otroshidrocarburos, anualmente se destinará un tercio a los programas de compensación a lospropietarios de bosques y plantaciones forestales, por los servicios ambientales demitigación de las emisiones de gases con efecto invernadero y por la protección y eldesarrollo de la biodiversidad, que generan las actividades de protección, conservación ymanejo de bosques naturales y plantaciones forestales. Estos programas serán promovidospor el Ministerio del Ambiente y Energía.(NOTA: Ver observaciones de la ley, sobre la relación con el decretoejecutivo No.24316 de 30 de mayo de 1995)(Reformado parcial y tacitamente, por el artículo 5 de la Ley N° 8114 de 4 de julio del2001, Ley de Simplificación y Eficiancia Tributaria, en cuanto al tipo de impuesto y elporcentaje a pagar del mismo )Ficha del artículoARTICULO 70. Inversión en plantaciones forestales 21.
21El Poder Ejecutivo, con fundamento en las facultades que le confieren la Ley General deMigración y Extranjería y su reglamento, otorgará la categoría de inversionista residente aquien invierta en plantaciones forestales. La inversión en las actividades descritas nopodrá ser inferior a los cien mil dólares de Estados Unidos de América (US$100.000,00).Ficha del artículoARTICULO 71. Modificación de límites(ANULADO por Resolución de la Sala Constitucional Nº 7294-98 de las 16:15 horas del 13de octubre de 1998).Ficha del artículoARTICULO 72. ModificacionesSe modifica la siguiente normativa: a) El inciso 7 del artículo 46 de la Ley de Modificación alPresupuesto Ordinario para 1988, cuyo texto dirá:... ... ...b) El artículo 7 de la Ley de informaciones posesorias, No. 139, del14 de julio de 1941 y sus reformas, cuyo texto dirá:... ... ...c) El párrafo tercero del artículo 37 de la Ley Orgánica del Ambiente, No. 7554, del 28 deseptiembre de 1995, cuyo texto dirá:Artículo 37. Facultades del Poder EjecutivoLas fincas particulares afectadas según lo dispuesto por este artículo, por encontrarse enparques nacionales, reservas biológicas, refugios de vida silvestre, reservas forestales yzonas protectoras, quedarán comprendidas dentro de las áreas protegidas estatales solo apartir del momento en que se hayan pagado o expropiado legalmente, salvo cuando enforma voluntaria se sometan al Régimen Forestal. Tratándose de reservas forestales, zonasprotectoras y refugios de vida silvestre y en caso de que el pago o la expropiación no sehaya efectuado y mientras se efectúa, las áreas quedarán sometidas a un plan deordenamiento ambiental que incluye la evaluación de impacto ambiental y posteriormente,al plan de manejo, recuperación y reposición de los recursos."(Así reformado por el artículo 114 de la Ley N° 7788 de 30 de abril de 1998)... ... ...Ficha del artículo DISPOSICIONES FINALESARTICULO 73. Orden público y derogacionesEsta ley es de orden público y deroga las Leyes No. 4465, del 25 de noviembre de 1969;No. 7174, del 28 de junio de 1990; No. 6184, del 29 de noviembre de 1977; el párrafosegundo del inciso primero del artículo 227 del Código Penal; los impuestos sobre la maderaen troza establecidos en leyes de patentes municipales y, además, el artículo 76 de la LeyNo.7138, del 16 de noviembre de 1989.Ficha del artículoARTICULO 74. ReglamentaciónEl Poder Ejecutivo reglamentará esta ley dentro de un plazo de ciento veinte días.Ficha del artículoARTICULO 75. VigenciaRige a partir de su publicación.Ficha del artículo DISPOSICIONES TRANSITORIAS 22.
22TRANSITORIO I. Los permisos, las concesiones y los contratos amparados a lalegislación derogada seguirán vigentes hasta el vencimiento. No obstante, en la zonamarítimo-terrestre y los manglares, la Administración Forestal del Estado prorrogará lospermisos, las concesiones y los contratos amparados en la legislación anterior, siempreque en virtud de ellos se hayan realizado inversiones en infraestructura y cumplan con losrequisitos ambientales para tal efecto.La Administración Forestal no podrá otorgar nuevos permisos, concesiones ni contratos;tampoco extenderles el área.(Así reformado por el inciso c) de la ley 7761 de 24 de abril de 1998)Ficha del artículoTRANSITORIO II. El Poder Ejecutivo, con el fin de capitalizar elFondo Nacional de Financiamiento Forestal, según lo dispuesto en elartículo 46, le transferirá los recursos financieros necesarios paracumplir con esta obligación.Ficha del artículoTRANSITORIO III. Los Certificados de Abono Forestal, pendientes deser otorgados según contrato forestal con el Estado, que estén vigentes ala fecha de publicación de esta ley, serán confeccionados, expedidos ysuscritos por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, con base encertificación emitida por la Administración Forestal del Estado, conformese determine en el reglamento de esta ley. La Administración Forestal delEstado traspasará el expediente o la copia respectiva al Fondo citado,previo análisis de clasificación; para ello dispondrá del plazo de unaño.Ficha del artículoTRANSITORIO IV. Los Certificados de Abono Forestal (CAF),establecidos en la Ley No. 4465, del 25 de noviembre de 1969, y sus reformas, seguiránvigentes después de la promulgación de esta ley, hasta que el Fondo Nacional deFinanciamiento Forestal cuente con capitalización suficiente, que le permita funcionar enforma permanente, con las rentas de su patrimonio. Se le autoriza para que, en un plazo decuatro años emita los certificados.De este modo, los beneficiarios de los incentivos fiscales gozarán, porcentualmente, deCertificados de Abono Forestal (CAF), y del Crédito Forestal (CF) en la siguiente proporción:- Primer año, 80% de CAF y 20% CF.- Segundo año, 60% de CAF y 40% CF.- Tercer año, 40% de CAF y 60% CF.- Cuarto año, 20% de CAF y 80% CF.- Quinto año, 100% CF.Durante el plazo citado, estos certificados serán confeccionados, expedidos y suscritos porel Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, para financiar las actividades y los proyectosaprobados por ese Fondo, una vez formalizada la respectiva operación.No obstante lo anterior, durante diez años contados a partir de la publicación de esta ley, seaplicará un cien por ciento (100%) de los CAF a proyectos pequeños de reforestaciónejecutados por miembros de organizaciones forestales productivas, a razón hasta de diez(10) hectáreas por agricultor cada año o, en su defecto, se otorgarán a estos proyectoscondiciones de crédito forestal en términos concesionales. 23.
23Un cinco por ciento (5%) del monto de los Certificados de Abono Forestal deberádepositarse en la cuenta del Fondo Forestal, para que la Administración Forestal del Estadocubra los costos de control y fiscalización de esos certificados.Ficha del artículoTRANSITORIO V. Se respetarán los certificados, denominados CAFMA, otorgados a lafecha de entrada en vigencia de esta Ley.Ficha del artículo Recommended

References: artículo 18
 artículo 1
 artículo 114
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 47
 artículo 43
 artículo 27
 artículo 43
 artículo 36
 artículo 36
 artículo 22
 artículo 36
 artículo 22
 artículo 43
 artículo 114
 artículo6
 artículo 38
 artículo 17
 artículo 1045
 artículo 19
 artículo 56
 artículo 1
 artículo 5
 Resolución 
 artículo 46
 artículo 7
 artículo 37
 artículo 114
 artículo 227
 artículo 76