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El Chile Habanero: Denominación de Origen - Revista Gente Quintana Roo
Published on April 1st, 2009 | by Leslie Hendricks y Hugo Alday
El Chile Habanero: Denominación de Origen
Una Denominación de Origen es definida por la Ley de Propiedad Industrial como aquel nombre de una región geográfica que sirva para designar un producto originario de la misma, y cuya calidad o característica se dan exclusivamente en esa región debido al medio geográfico comprendido por los factores naturales y humanos.
Dicha definición se recoge de diversos tratados internacionales de los que México es parte, tales como el “Convenio de París de 1883, revisado en Bruselas el 14 de diciembre de 1900, en Washington el 2 de junio de 1911, en La Haya el 6 de noviembre de 1925, en Londres el 2 de junio de 1934, en Lisboa el 31 de octubre de 1958”, ratificado por el Senado el 26 de diciembre de 1962 y publicado en el D.O. con fecha 31 de diciembre de 1962; así como el “Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de la Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, Anexo 1 C del Tratado de Marrakech que crea la O.M.C.”, ratificado por el Senado el 13 de julio de 1994 y publicado en el D.O. con fecha 4 de agosto de 1994 y por último el tratado específico denominado “Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las denominaciones de origen y su registro Internacional de 31 de octubre de 1958, revisado en Estocolmo el 14 de julio de 1967 y modificado el 28 de septiembre de 1979”, ratificado por el Senado el 27 de abril de 2000 y publicado en el D.O. con fecha 7 de agosto de 2000.
En este sentido, a partir de dicha definición, en el mes de agosto de 2005 la Asociación Civil denominada Chile Habanero de Yucatán dio inicio a sus trámites de solicitud de registro de la Denominación de Origen CHILE HABANERO DE YUCATÁN, Declaratoria General de Protección que fue otorgada por el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) con fecha 3 de octubre y fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de este mismo año.
Dentro de las características de cultivo y producción que dieron origen a la Denominación de Origen señaladas por Chile Habanero de Yucatán, A.C., se encuentran: la preparación del terreno, la determinación de densidad de población, el trasplante, la fertilización, la forma de riego y el manejo fitosanitario. Además de la forma de preparación de la pasta o puré de chile habanero, la elaboración del deshidratado y por último el proceso de elaboración de la salsa, abarcando únicamente a todos los municipios del estado de Yucatán.
En octubre de 2007 en el procedimiento de registro, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, un extracto de la solicitud de Denominación de Origen a la que inmediatamente recayeron en noviembre de 2007 sendas solicitudes de adhesión de los gobiernos de Campeche y Quintana Roo, a través de los respectivos secretarios de Desarrollo Rural, con la firme intención para ampliar la protección de la solicitud a dichos estados.
A través de tal solicitud de adhesión cualquiera que demostrase interés jurídico puede ostentar o formar parte de la Denominación de Origen Chile Habanero de Yucatán, y en ese sentido los secretarios de Desarrollo Agropecuario Rural e Indígena y de Desarrollo Económico de Quintana Roo con fundamento en el artículo 158 fracción tercera presentaron su solicitud de adhesión.
En dicho documento, además lograron demostrar la identidad en la producción de la región denominada península de Yucatán en factores climatológicos y de cultivo. Esto se complementó con un documento en el que cumplieron todos los requisitos del artículo 159 de la ley en la materia, siendo llevados de la mano por la entonces delegada del sureste del Instituto Mexicano de Propiedad Industrial, Esperanza Rodríguez.
Fue tal el interés de los tres estados que en el mes de diciembre fue presentada una solicitud signada por los gobernadores de Campeche, Yucatán y Quintana Roo, a efecto de solicitar la protección para toda la península de Yucatán, manifestando su interés por modificar el sentido de la solicitud original presentada por Chile Habanero de Yucatán, A.C. y proponiendo como nombre de la Denominación de Origen CHILE HABANERO DE LA PENÍNSULA DE YUCATÁN.
En este sentido, los tres estados convinieron en ampliar el espacio de protección de la solicitud de denominación de origen y con esto ampliar el nombre a la Península de Yucatán. Para ello no existe en la Ley de Propiedad Industrial, en su Reglamento y en los tratados internacionales ningún impedimento para llevar a cabo tal solicitud, al contrario, con el hecho de que los interesados demuestren que cumplen con los requisitos y principalmente con los factores atmosféricos, ambientales y humanos, con una relación estrecha entre el producto y la región objeto de protección es posible acceder de manera rápida a dicha solicitud de los tres estados que conforman la península de Yucatán.
Como prueba clara de lo anterior, el propio criterio del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (en adelante IMPI) sirve como antecedente en la resolución de temas de gran relevancia como el de la denominación de origen Tequila, ya que luego de la solicitud de Declaratoria realizada en 1973 por Tequila Herradura publicada el 10 de mayo de 1973 en el Diario Oficial de la Federación que amparaba a los estados de Jalisco y Nayarit; sobrevino la publicación de la protección ampliada a seis municipios de Guanajuato y veintinueve de Michoacán mediante publicación en el Diario Oficial de la Federación de 9 de diciembre de 1974; misma que se amplió nuevamente mediante publicación en el D.O. el 13 de octubre de 1977 agregando a Tamaulipas; lo mismos en 1979 que se adicionó a Michoacán; y en 2001 se agrega el municipio de la Romanita en Guanajuato y parte de Zacatecas.
Lamentablemente la solicitud de adhesión y modificación de la solicitud de Denominación de Origen propuesta por los estados de Campeche y Quintana Roo, para beneficiar a los productores de ese tipo de chile en toda la península de Yucatán, aún con el apoyo de la gobernadora de esa entidad no fue posible debido a la negativa presentada por escrito ante el IMPI el día 4 de junio de 2008 por parte del representante legal de Chile Habanero de Yucatán, A.C., que en resumidas cuentas no otorgó su consentimiento a la adhesión de Campeche y Quintana Roo, evitando que la Denominación de Origen abarcara a toda la península de Yucatán beneficiando a los campesinos y productores de otras entidades que de igual forma se dedican al cultivo y producción de chiles y salsas de chile habanero.
Esto trajo como consecuencia la publicación de la Declaratoria de Protección de la Denominación de Origen Chile Habanero de Yucatán emitida por el IMPI y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 2008.
Lo anterior prende focos rojos en los estados de Campeche y Quintana Roo, ya que los productores de chile habanero y en particular de comestibles preparados como salsas y otros, que pretendan integrar en su marca el término protegido como Denominación de Origen o manifestar que se trata de Chile Habanero de Yucatán, tendrán serios problemas legales en materia de propiedad industrial y seguramente se verán afectados a la hora de comercializar y colocar sus productos en el mercado, ya que competirán con todo el peso de una Denominación de Origen.
Robustece lo anterior la doctrina internacional en materia de Propiedad Intelectual y muy en lo particular en lo que se refiere al impacto de las Denominaciones de Origen en el consumidor, ya que de acuerdo con María Carmen Rodríguez Santos, Miguel Cervantes Blanco y Ana María González Fernández, todos investigadores de la Universidad de León en España, mediante el documento denominado “Implicación temporal con la denominación de origen en el proceso de decisión de compra de productos agroalimentarios”, Revista Europea de Dirección y Economía de la Empresa, Vol. 16, Num. 3, (2007), p.p. 149-166, ISSN 1019-6836: “las empresas agroalimentarias están enfocando su ventaja competitiva en un incremento de valor a través de la Denominación de Origen, en un sector con intensos esfuerzos de diferenciación (…) al valor atribuido a la zona de origen y de producción, explotadas como atractivos por cuanto a la calidad del producto que deriva de estas, se suma la personalidad diferenciadora de la que dota tal indicativo. La D.O. representa por tanto, un atributo de decisión para el consumidor complementariamente a la marca y/o las cualidades organolépticas del producto…”.
De igual forma, todos aquellos productores de Yucatán que pretendan hacer uso de la Denominación de Origen CHILE HABANERO DE YUCATÁN, tendrán que sujetarse a las reglas del artículo 169 de la Ley de Propiedad Industrial que entre otras cosas establece que para la autorización del uso de una Denominación de origen tendrán que cumplir con lo siguiente: a) Que el solicitante pruebe que produce o elabora aquellos productos protegidos; b) Cumplir con las Normas Oficiales para la elaboración del producto protegido que emita la Secretaría de Economía; c) Que realice su actividad en el territorio que comprende la Denominación de Origen, es decir, solo los municipios del estado de Yucatán; d) Presentar una solicitud ante el IMPI para su estudio y pagas derechos; e) Usar la Denominación de Origen en la forma en que fue concedida con una duración de 10 años renovables mediante solicitud y pago de derechos.
Uno de los directamente afectados por la resolución es HIDROPONIA MAYA, S.A. DE C.V., ya que la calidad de los productos que se generan en esa empresa han llevado a posicionar al Chile Habanero en los más altos estándares de calidad y el hecho de que no se le proteja con la Denominación de Origen afectará directamente el crecimiento y proyección de las exportaciones a mercados internacionales que a la fecha se representa en los siguientes números:
1.575.016,56
46.682.473,53
1.136.905,50
35.886.010,17
La producción de Chile Habanero entre otros productos por parte de Hidroponia Maya, S.A. de C.V., ha recibido diversos reconocimientos de SAGARPA por la excelencia en la producción agrícola, por lo que mediante oficio B00.04 1888 de fecha 30 de abril de 2008, el director general de Inocuidad Agroalimentaria Acuícola y Pesquera les hizo entrega de la CONSTANCIA POR LA APLICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS EN EL CULTIVO DE PEPINO INGLÉS, CHILE HABANERO Y CHILE BELL, con el número CUP-2008-185 de fecha 29 de abril de 2008, mismo que fura secundado en fecha 30 de mayo de 2008 mediante escrito B00.04 2451 de la misma autoridad en el que se entregó la CONSTANCIA POR LA APLICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS DE MANEJO EN EL CULTIVO DE PEPINO INGLÉS, CHILE HABANERO Y CHILE BELL, con el número CUE-2008-045.
De acuerdo con lo anterior al considerar que la Declaración de Protección publicada por el IMPI en el Diario Oficial con fecha 10 de octubre, viola en contra de Hidroponia Maya, S.A. de C.V., diversas garantías individuales al no haber fundado ni motivado la negativa de adhesión de Quintana Roo y Campeche, así como de modificación del nombre de la Denominación de Origen, esa empresa de participación estatal promovió amparo indirecto en contra de dicha resolución a efecto de evitar que obtenga una suspensión provisional del Acto Reclamado que evite daños irreparables para la empresa.
En este orden de ideas, los gobiernos de Campeche y Quintana Roo con el interés jurídico que han acreditado en los autos del expediente en el IMPI, de conformidad con la Ley en la materia, tienen solamente treinta días hábiles para combatir el acto jurídico por medio del cual el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial otorgó la Declaratoria General de Protección de la Denominación de Origen CHILE HABANERO DE YUCATÁN publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 2008, por medio de una Controversia Constitucional, a efecto de expandir su protección a los tres estados que conforman la península de Yucatán. Para mayor información: www.alhen.com.mx. ALHEN Abogados®

References: artículo 158
 artículo 159
 resolución 
 artículo 169
 resolución 
 resolución