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Timestamp: 2016-10-23 07:57:52+00:00

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⭐Comunità delle Giudicarie
1 Comunità delle Giudicarie REGOLAMENTO PER L APPLICAZIONE DELLA TARIFFA SUI RIFIUTI (TARI) Adottato con deliberazione dell Assemblea n. 9 del INDICE Art. 1 - Oggetto del regolamento Art. 2 - Modalità di svolgimento del servizio di gestione dei rifiuti Art. 3 - Classificazione dei rifiuti Art. 4 - Presupposto ed ambito di applicazione della tariffa Art. 5 - Locali ed aree oggetto della tariffa Art. 6 - Superficie utile Art. 7 - Esclusione del presupposto per l'applicazione della tariffa Art. 8 - Obbligazione tariffaria Art. 9 - Soggetti obbligati al pagamento della tariffa Art Sostituzione del Comune all Utenza Art Agevolazioni e riduzioni Art Riduzione per omogeneizzazione Art Gettito della tariffa Art Commisurazione della tariffa Art Categorie d'utenza Art Classificazione dei locale e delle aree Art Utenze domestiche: determinazione numero di persone occupanti i locali Art Determinazione della quota fissa della tariffa Art Determinazione della quota variabile della tariffa Art Tariffa giornaliera Art Manifestazioni ed eventi Art Comunicazione Art Controllo Art Violazioni e penalità Art Riscossione ordinaria e coattiva Art Rimborsi e conguagli Art Autotutela Art Funzionamento difettoso e perdita dati delle pesature Art Transazione di crediti Art Entrata in vigore Art Norme transitorie e finali ALLEGATI2 Art. 1 - Oggetto del regolamento Il presente Regolamento, adottato ai sensi dell art. 52 del D.Lgs. 446/97, disciplina e istituisce un unica tariffa d ambito per la copertura integrale dei costi del servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani, dei rifiuti ad essi assimilati e dei rifiuti di qualunque natura o provenienza giacenti sulle strade ed aree pubbliche e soggette ad uso pubblico. Tale tariffa è istituita ai sensi dell art. 49 del D.Lgs n. 22 e s.m. e del D.P.R. 27 aprile 1999, n. 158 e s.m., della delibera della Giunta Provinciale n del 30 dicembre 2005 relativa al servizio pubblico di gestione dei rifiuti ed indirizzi per le politiche tariffarie, e successive modifiche e del comma 668 della Legge 27 dicembre 2013, n. 147, in particolare stabilendo condizioni, modalità e obblighi strumentali per la sua applicazione, nonché le connesse misure in caso di inadempienza, individuate anche a sensi e per gli effetti delle norme civilistiche. Il presente Regolamento determina altresì la classificazione delle categorie d utenza in base alla loro potenzialità a produrre rifiuti urbani nel rispetto dei criteri adottati dal D.P.R. 158/1999. Per quanto riguarda le definizioni, si rimanda al Regolamento per la gestione dei rifiuti urbani ed assimilati e la tutela del decoro e dell igiene ambientale. Art. 2 - Modalità di svolgimento del servizio di gestione dei rifiuti II servizio unitario di gestione dei rifiuti di cui al precedente art. 1 è attivato con caratteristiche di universalità ed inderogabilità ed è affidato, ai sensi dell art. 40 della L.R n. 1 e s.m., alla Comunità delle Giudicarie (definita nel presente regolamento anche come Ente Gestore ) che provvede altresì all applicazione ed alla riscossione della tariffa nel rispetto della convenzione stipulata con i Comuni, nonché secondo il vigente regolamento comunitario che disciplina il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e secondo quanto previsto dall ultimo capoverso del comma 668 della Legge 27 dicembre 2013, n Il servizio, reso alle utenze domestiche (civili abitazioni) e non domestiche (attività economiche), viene svolto di norma in via ordinaria attraverso tecniche che consentono di valutare l apporto individuale del rifiuto residuo. Nelle zone in cui il servizio è regolarmente istituito trova applicazione la tariffa per la gestione dei rifiuti urbani e assimilati agli urbani. Il piano finanziario unico, che costituisce il presupposto per l approvazione della tariffa, è costituito dal totale dei costi di gestione come individuati e formalizzati dal soggetto gestore, per l intero ambito territoriale servito. Il costo della gestione dei rifiuti è definito ogni anno in relazione al piano finanziario degli interventi necessari al servizio e tenuto conto degli obbiettivi di miglioramento della produttività del servizio fornito e del tasso di inflazione programmato. In detto costo è incluso anche quello dello spazzamento stradale, per ogni singolo comune. La Comunità riversa a ciascun comune il rispettivo costo per lo spazzamento stradale, comprensivo dei costi amministrativi, secondo le modalità determinate dalle rispettive amministrazioni. La quota riferita allo spazzamento stradale sarà ripartita fra gli utenti del singolo comune tenuto conto per le utenze domestiche del numero dei componenti del nucleo e della metratura e per le utenze non domestiche del rispettivo coefficiente previsto per ogni categoria e della metratura. Ogni comune può comunque stabilire dei criteri propri per il riparto di dette spese fra i suoi utenti/contribuenti, tendendo presente che tali quote sono riferibili solo a costi fissi. I parametri di determinazione della quota tariffaria stabiliti a preventivo dal Comune devono essere inviati alla Comunità entro il 31 ottobre dell anno precedente a quello oggetto della tariffa.3 Art. 3 - Classificazione dei rifiuti Per la classificazione dei rifiuti ai fini dell espletamento del servizio nonché ai fini dell applicazione della tariffa, si fa riferimento alla normativa provinciale e nazionale e alle norme regolamentari emanate dalla P.A.T. e dai suoi organi istituzionali nonché dalla Comunità delle Giudicarie. Art. 4 - Presupposto ed ambito di applicazione della tariffa La tariffa è dovuta per l occupazione o la conduzione di locali ed aree scoperte ad uso privato non costituenti accessorio o pertinenza dei locali medesimi, produttivi di rifiuti urbani o ad essi assimilati, a qualunque uso adibiti, esistenti nel territorio comunale. Ai fini del presupposto, con esclusione per le unità abitative appartenenti al patrimonio edilizio montano, l attivazione anche di uno solo dei pubblici servizi di erogazione idrica, elettrica o di gas costituisce presunzione semplice dell occupazione o conduzione dell immobile Art. 5 - Locali ed aree oggetto della tariffa Si considerano produttivi di rifiuti urbani e assimilati agli urbani: a) tutti i locali in qualsiasi costruzione stabilmente infissa al suolo o nel suolo, chiusi o chiudibili da ogni lato verso l interno, anche se non conformi alle disposizioni urbanistico edilizie; b) i locali che costituiscono pertinenza o dipendenza di altri, anche se da questi separati; c) il vano scala interno all abitazione; d) i posti macchina coperti ad uso esclusivo, le cantine ed i garages; e) le aree scoperte operative, cioè adibite a qualsiasi uso e destinate in modo autonomo e non occasionale all esercizio di una attività quali, a titolo di elenco non esaustivo, i campeggi, i dancing, i cinema all aperto, i depositi di materiali o di prodotti finiti destinati alla commercializzazione e le aree occupate da attività di pubblici esercizi; f) i distributori di carburante per i locali adibiti a magazzini e uffici, nonché l area adibita al distributore ad esclusione, se esistenti, delle piste di accesso; g) nell ambito delle strutture sanitarie pubbliche e private, gli uffici, i magazzini e i locali ad uso deposito, le cucine e i locali di ristorazione, le sale di degenza che ospitano pazienti non affetti da malattie infettive, le eventuali abitazioni, i vani accessori dei predetti locali. Art. 6 - Superficie utile La superficie di riferimento per il calcolo della tariffa è misurata per i locali sul filo interno dei muri perimetrali e per le aree scoperte che non costituiscono accessorio o pertinenza di altra unità immobiliare sul perimetro interno delle stesse al netto di eventuali costruzioni in esse comprese. Concorrono a formare l anzidetta superficie di riferimento anche i locali con soffitto inclinato nei sottotetti, limitatamente alla parte avente altezza maggiore di 1,50 metri. La superficie complessiva è arrotondata per eccesso o per difetto al metro quadrato, a seconda che il decimale sia superiore a 0,50 ovvero inferiore o uguale a 0,50.4 Art. 7 - Esclusione del presupposto per l'applicazione della tariffa Sono esclusi dal calcolo della superficie i locali e le aree che per loro natura e caratteristiche o per il particolare uso cui sono adibiti, non possono produrre rifiuti in maniera apprezzabile. Non concorrono alla definizione della superficie di utenza: a) i locali inutilizzabili non allacciati ad alcuno dei servizi di erogazione idrica, elettrica o di gas, o inagibili o inabitabili. b) i locali, o parti di essi, stabilmente muniti di attrezzature quali, a titolo d esempio il locale caldaia, impianti di lavaggio automezzi e ponti per l elevazione di macchine o automezzi, celle frigorifere con temperatura al di sotto di 20 C e locali di essicazione, vani ascensori, cabine elettriche ed elettroniche; c) i balconi, le terrazze, i posti macchina scoperti, la legnaia, le scale esterne, gli atri esterni all appartamento, i portici; d) i locali e le aree degli impianti sportivi, palestre e scuole di danza destinati al solo esercizio dell attività agonistico sportiva; e) i locali destinati esclusivamente al culto, compatibilmente con le disposizioni degli artt. 8 e 19 della Costituzione, limitatamente alla parte ove si svolgono le funzioni religiose; f) le parti comuni degli edifici, ad esclusione di quelle relative a centri commerciali o strutture analoghe in quanto produttive di rifiuti; g) le unità immobiliari per le quali sono state rilasciate licenze, concessioni o autorizzazioni per restauro, risanamento conservativo o ristrutturazione edilizia, o sia pervenuta al Comune una SCIA, o altro titolo edilizio, riferita ai lavori di cui sopra limitatamente al periodo dalla data di inizio lavori fino alla data di fine lavori; h) le aree impraticabili e/o intercluse da recinzione; i) le aree in abbandono o di cui si possa dimostrare il permanente stato di non utilizzo; j) le aree non presidiate o adibite a mero deposito di materiali in disuso, compresi i depositi di veicoli da demolire; k) le aree scoperte adibite a verde ed eventuali cortili esterni di abitazioni; l) le parti comuni esterne condominiali e dei centri commerciali integrati; m) le aree adibite a centro di raccolta rifiuti; n) le aree visibilmente adibite in via esclusiva all accesso e all uscita dei veicoli dalle stazioni di servizio carburanti; o) eventuali altri locali ed aree non produttivi di rifiuti per i quali non è espressamente prevista l esclusione; in tal caso essi sono oggetto di valutazione da parte dell ente gestore, sulla base di idonea istruttoria, ricorrendo a criteri interpretativi analogici. Le circostanze di cui ai precedenti punti a) e b) comportano la non assoggettabilità alla tariffa soltanto a condizione che siano indicate nella dichiarazione originaria o di variazione e che siano riscontrabili in base ad elementi obiettivi direttamente rilevabili o da idonea documentazione quale, ad esempio, la dichiarazione di inagibilità o di inabitabilità emessa dagli organi competenti, la revoca, la sospensione, la rinuncia od il deposito dell autorizzazione commerciale, tali da impedire l'esercizio dell'attività nei locali e nelle aree ai quali si riferiscono i predetti provvedimenti. Nella determinazione della superficie da assoggettare a tariffa non si tiene conto di quella ove, per specifiche caratteristiche strutturali e per destinazione, si formano rifiuti speciali, allo smaltimento dei quali sono tenuti a provvedere a proprie spese i produttori stessi, stabilita forfettariamente nella misura del 10%, calcolata sulla superficie totale. Non sono, pertanto, soggette a tariffa: a) le superfici degli insediamenti industriali, artigianali, commerciali e di servizi sulle quali si formano di regola rifiuti speciali o comunque non assimilati a quelli urbani ai sensi delle disposizioni di legge vigenti in materia;5 b) le superfici dei locali e delle aree adibiti all'esercizio dell'impresa agricola sul fondo e relative pertinenze sulle quali si formano di regola rifiuti speciali o comunque non assimilati a quelli urbani ai sensi delle disposizioni di legge vigenti in materia; sono invece assoggettabili alla tariffa le superfici delle abitazioni, nonché i locali e le aree che non sono di stretta pertinenza dell impresa agricola, ancorché risultino ubicati sul fondo agricolo; c) le superfici delle strutture sanitarie pubbliche e private adibite a sale operatorie, stanze di medicazione, laboratori di analisi, di ricerca, di radiologia, di radioterapia, di riabilitazione e simili, reparti e sale di degenza che, su certificazione del responsabile della struttura, ospitano pazienti affetti da malattie infettive; d) le superfici, diverse da quelle sopra indicate, dove si formano gli altri rifiuti speciali di cui all'art. 184 comma 3 del D.Lgs. 152/2006. Per le utenze non domestiche, a causa dell uso promiscuo cui sono adibiti i locali e le aree o per la particolarità dell attività esercitata, la superficie complessiva soggetta a tariffa sarà calcolata sulla base della superficie catastale, opportunamente corretta in percentuale incrementale o riduttiva deliberata dalla Giunta della Comunità. Per le tipologie di utenza non domestica si terrà conto, quale base di riferimento, delle 30 tipologie previste dal DPR 158/1999 implementate da un numero di sub categorie sulla base delle realtà riscontrabili sul territorio della Comunità. Le utenze non domestiche mancanti del presupposto oggettivo per l applicazione della Tariffa, per poter in ogni caso usufruire del servizio di igiene ambientale prestato dalla Comunità, potranno avvalersi delle procedure approvate dalla Giunta della Comunità che determinano un corrispettivo forfetizzato. Gli utenti, per essere ammessi a beneficiare dell esclusione della tariffa di cui ai periodi precedenti, devono presentare alla Comunità, tramite il Comune, una comunicazione che nell insediamento produttivo si formano rifiuti speciali o comunque non assimilati. Essa deve altresì contenere la descrizione dei rifiuti speciali derivanti dall attività esercitata, nonché la documentazione attestante l avvenuto smaltimento tramite soggetto abilitato. La Comunità si riserva di verificare la documentazione presentata e qualora si riscontrasse la mancanza dei requisiti per godere dell esclusione provvederà con successiva fatturazione al recupero di quanto indebitamente detratto nell anno precedente. La comunicazione ha effetto anche per gli anni successivi se permangono le condizioni. Sono esclusi dall applicazione della tariffa i locali e le aree scoperte per i quali non sussiste l'obbligo dell'ordinario conferimento dei rifiuti urbani in regime di privativa comunale per effetto di norme legislative o regolamentari, di ordinanze in materia sanitaria, ambientale o di protezione civile ovvero di accordi internazionali riguardanti organi di Stato esteri Art. 8 - Obbligazione tariffaria La tariffa è commisurata ad anno solare, cui corrisponde un'autonoma obbligazione pecuniaria, ed è determinata secondo i criteri e le modalità di calcolo di cui ai successivi articoli del presente regolamento. L'obbligazione pecuniaria decorre dal primo giorno del mese successivo a quello di inizio dell'utenza e termina con il primo giorno del mese successivo a quello di cessazione dell utenza e dà diritto al rimborso dal primo giorno del mese successivo a quello della data in cui è cessata l'utenza purché debitamente dichiarata con comunicazione di cessazione. In caso di ritardata comunicazione di cessazione, per il rimborso della tariffa si prende a riferimento la data della sua presentazione. L'obbligazione pecuniaria non si protrae oltre la data indicata quando l'utente che ha prodotto la ritardata comunicazione di cessazione dimostri di non avere continuato l'occupazione o la detenzione delle aree e dei locali oltre la6 data indicata. In carenza di tale dimostrazione, l'obbligazione pecuniaria si protrae sino alla data in cui sia sorta una nuova obbligazione per comunicazione dell'utente subentrato. Gli effetti generati dalle variazioni che dovessero intervenire nell'arco dell'anno relativamente agli elementi che determinano la tariffa (modificazioni delle superfici e/o destinazioni d uso dei locali ed aree scoperte ecc.) decorrono dal primo giorno del mese successivo all intervenuta variazione e potranno essere conteggiati nella tariffazione successiva mediante conguaglio compensativo. Le variazioni in diminuzione, se comunicate in modo non tempestivo, comportano l'adeguamento della tariffa dal primo giorno del mese successivo a quello in cui vengono comunicate. La mancata utilizzazione del servizio, nonché il mancato ritiro dei contenitori o delle chiavette, non comporta alcun esonero o riduzione della quota fissa della tariffa, che viene comunque applicata per la presenza dei presupposti di cui ai precedenti articoli del presente regolamento. Le chiavette sono date in uso all utente a titolo gratuito. In caso di smarrimento, deterioramento, mancata restituzione o distruzione della chiavetta l utente può chiederne al Comune di riferimento una nuova, dietro dichiarazione scritta. Salvo il caso di deterioramento dovuto al normale uso o a malfunzionamenti tecnici, saranno addebitati all utente Euro 20,00 a titolo di rimborso spese. Art. 9 - Soggetti obbligati al pagamento della tariffa La tariffa è dovuta da chiunque, persona fisica o giuridica, occupi o conduca, a qualsiasi titolo (proprietà, usufrutto, comodato, locazione, etc.), locali e/o aree scoperte, costituenti presupposto ai sensi dell'art. 4 del presente regolamento, con vincolo di solidarietà tra i componenti del nucleo familiare o tra coloro che ne fanno uso permanente in comune. Per le utenze domestiche si considera soggetto tenuto al pagamento l'intestatario della scheda famiglia anagrafica o colui che ha sottoscritto la comunicazione di utilizzo del servizio. Per le persone giuridiche la soggezione passiva rimane in capo alle stesse e non al legale rappresentante pro tempore. Per i locali ad uso abitativo ceduti ad utilizzatori occasionali per periodo non superiore all anno la tariffa è dovuta dai soggetti proprietari o titolari del diritto reale di godimento dei beni. Per i locali e le aree destinati ad attività ricettive-alberghiere o forme analoghe (residence, affittacamere e simili) la tariffa è dovuta da chi gestisce l'attività. Per le organizzazioni prive di personalità giuridica (ad es. le associazioni) la tariffa è dovuta dai soggetti che le presiedono o rappresentano. Per le parti in comune di un condominio o di una multiproprietà la tariffa è dovuta direttamente dal Condominio ovvero dall Amministratore dello stesso. Per le utenze che fanno parte di condomini e che scelgono volontariamente, o in base prescrizioni di diretta emanazione del Comune, di usufruire di un servizio con Isola ecologica privata il soggetto obbligato al pagamento della tariffa è l Amministratore condominiale pro tempore. L effettiva l istituzione di un isola ecologica privata è in ogni caso sottoposta a valutazione logistico-tecnica di compatibilità e fattibilità della direzione del Servizio di Igiene ambientale della Comunità. La ripartizione della spesa sulle singole utenze è in capo allo stesso Amministratore che stabilirà autonomamente i criteri da applicare alla singola unità immobiliare. Art Sostituzione del Comune all Utenza7 Il Comune si sostituisce all utenza nel pagamento totale dell importo dovuto a titolo di tariffa nelle seguenti situazioni: a) i locali ed aree utilizzati dalle scuole elementari e medie pubbliche; b) i locali e le aree utilizzati dal Comune per fini istituzionali. Il Comune può, con deliberazione, scegliere di sostituirsi nel pagamento totale dell importo dovuto a titolo di tariffa per i locali e le aree utilizzati da scuole materne provinciali o equiparate, associazioni e/o organizzazioni prive di personalità giuridica (es. vigili del fuoco, pro-loco ecc.) ovvero per altri casi particolari ove ritenga opportuna tale scelta. Il Comune individua annualmente le risorse con le quali fare fronte al pagamento della tariffa dovuta per le tipologie agevolate di cui sopra. L istanza per ottenere la sostituzione del pagamento della tariffa è presentata dall utenza interessata al Comune. Le richieste devono essere presentate con le modalità stabilite dallo stesso Comune e avranno decorrenza dall'inizio del mese successivo all'accettazione della domanda. La domanda ha effetto anche per gli anni successivi se sussistono le condizioni. Il Comune deve trasmettere alla Comunità i nominativi dei soggetti sostituiti nell obbligazione pecuniaria di cui ai precedenti commi, entro trenta giorni dalla data della concessione di cui al precedente comma 4. Art Agevolazioni e riduzioni Ferma restando la copertura integrale dei costi, nella modulazione della tariffa sono assicurate le seguenti riduzioni riduzione del 50% della quota fissa per le utenze domestiche relativamente all alloggio posseduto a titolo di proprietà, usufrutto o altro diritto reale, utilizzato in precedenza come abitazione dal soggetto poi trasferitosi in Rsa o in istituti sanitari, purché l alloggio non risulti locato o comunque utilizzato a vario titolo; riduzione del 50% della quota fissa per le unità abitative facenti parte del patrimonio edilizio montano (case da monte), purché non oggetto di residenza riduzione del 30% della quota fissa per i locali e le aree utilizzate dalle organizzazioni di volontariato, costituite esclusivamente per fini di solidarietà sociale, e dalle associazioni che perseguono finalità di rilievo sociale, storico, culturale, sportivo, etc., purché, in ogni caso, dal relativo statuto risulti l'assenza dello scopo di lucro e che abbiano sede nel territorio comunale. In tale categoria agevolata si intendono ricompresi anche gli oratori comunali o parrocchiali e gli altri spazi di natura religiosa e non, nei quali l'accesso sia libero, dedicato all'educazione ed al gioco e che non siano adibiti a scopo abitativo o produttivo di servizi e/o attività economiche; riduzione del 20% della quota fissa per le utenze domestiche che praticano il compostaggio della frazione organica dei rifiuti urbani, con trasformazione biologica mediante composter, cumulo o altro, su superficie non pavimentata di pertinenza della propria abitazione o altrui ovvero su superficie non pavimentata non di pertinenza, purché ubicata in prossimità dell abitazione, Ogni composter/cumulo e relativa riduzione è abbinato ad una sola unità abitativa. La pratica del compostaggio sarà verificata annualmente, anche a campione, dall Ente gestore e dal Comune. riduzione del 50% della quota fissa per le utenze situate fuori dal perimetro di raccolta (vedi allegata cartografia). 1 Per le utenze domestiche composte da almeno un soggetto che per malattia o handicap, comprovati da idonea documentazione medica, produce una notevole quantità di tessili 1 La delimitazione del perimetro di raccolta dovrà essere concordata con il Servizio di Igiene Ambientale della Comunità8 sanitari (rifiuti di tipo indifferenziato come pannolini e pannoloni) o altro tipo di rifiuto sanitario domestico (dialisi) è previsto, a titolo di agevolazione sulla quota variabile, l addebito di un numero massimo di litri svuotati da definirsi annualmente con Deliberazione del Gestore della Tariffa (Giunta della Comunità). Per le utenze domestiche composte da almeno un occupante residente minore di due anni è previsto, a titolo di agevolazione sulla quota variabile, l addebito di un numero massimo di litri svuotati da definirsi annualmente con la Deliberazione del Gestore della Tariffa (Giunta della Comunità). Tale agevolazione verrà applicata d ufficio quale risultante dai dati dell anagrafe comunale. Per le utenze quali, RSA e Associazioni o Organizzazioni ONLUS, con finalità di assistenza socio-sanitaria, che hanno una notevole produzione di rifiuto residuo, in considerazione della natura delle stesse, è previsto, a titolo di agevolazione sulla quota variabile, l addebito di un numero massimo di litri svuotati, da definirsi con successiva Deliberazione del Gestore della Tariffa (Giunta della Comunità). La domanda, da presentarsi obbligatoriamente dagli interessati, per poter ottenere l agevolazione, ha effetto anche per gli anni successivi se sussistono le condizioni. Le riduzioni della tariffa sono applicate previa specifica richiesta da parte dei soggetti interessati, a condizione che questi dimostrino di averne diritto, con effetto dal primo giorno del mese successivo a quello della richiesta. Gli utenti sono tenuti a comunicare, entro 60 giorni, il venir meno delle condizioni per l'attribuzione delle agevolazioni; in difetto si provvederà al recupero della tariffa a decorrere dalla data di concessione del beneficio, con applicazione delle sanzioni amministrative previste per l'omessa comunicazione di variazione. Le riduzioni di cui al presente articolo per la sola quota fissa non sono cumulabili. Il Comune si riserva di compiere tutti gli accertamenti opportuni. L interruzione temporanea del servizio di gestione dei rifiuti per motivi sindacali o per imprevedibili impedimenti organizzativi non comporta esonero o riduzione della tariffa. Art. 12 Agevolazioni per l omogeneizzazione Come già previsto nelle versioni del regolamento previgenti, posti come parametri di riferimento i costi sostenuti dal singolo utente domestico per l anno 2011 e i costi preventivati per lo stesso, dopo simulazione definitiva sulla base del presente regolamento, applicato con i dati in possesso alla data del , in termini di costi 2012, nell ottica di una omogeneizzazione della tariffa su tutto l ambito della Comunità e raffrontando i due parametri citati, nel caso in cui il costo per il singolo utente domestico subisca una variazione in aumento di almeno il 50% in termini percentuali e almeno 50,00 (Euro) in termini assoluti a partire dall anno 2012 è stata attribuita allo stesso una riduzione della quota fissa per l anno 2012 del 60%, per l anno 2013 del 30% e lo sarà per l anno 2014 del 15%. I suddetti parametri hanno mantenuto la loro validità per gli esercizi 2012, 2013 e la manterranno anche per l anno 2014 compreso. Posti come parametri di riferimento i costi sostenuti dal singolo utente non domestico per l anno 2011 e i costi preventivati per lo stesso, dopo simulazione definitiva sulla base del presente regolamento, applicato con i dati in possesso alla data del , in termini di costi 2012, nell ottica di una omogeneizzazione della tariffa su tutto l ambito della Comunità e raffrontando i due parametri citati, nel caso in cui il costo per il singolo utente non domestico subisca una variazione in aumento di almeno il 50% in termini percentuali e almeno 300,00 (Euro) in termini assoluti a partire dall anno 2012 è stata attribuita allo stesso una riduzione della quota fissa per l anno 2012 del 60%, per l anno 2013 del 30% e sarà attribuita per l anno9 2014 una riduzione del 15%. I suddetti parametri hanno mantenuto la loro validità per gli esercizi 2012, 2013 e la manterranno anche per l anno 2014 compreso. La riduzione in termini assoluti non può essere tale da ridurre la tariffa a quota inferiore alla tariffa 2011 Art Gettito della tariffa La tariffa dovuta annualmente dagli utenti è determinata in modo da ottenere, un gettito globale con copertura integrale dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani, dei rifiuti ad essi assimilati e dei rifiuti di qualunque natura e provenienza giacenti sulle strade ed aree pubbliche e soggette all'uso pubblico. In base all'art. 49 del D. Lgs. 22/97 la tariffa dovrà coprire tutti i costi del servizio rifiuti. In particolare la tariffa relativa al servizio rifiuti dovrà essere binaria: composta, cioè, da una parte fissa a copertura dei costi indipendenti dalla quantità di rifiuti prodotti e da una parte variabile destinata a coprire i costi dipendenti dalla quantità di rifiuti prodotti. La tariffa deve remunerare sia i costi diretti che quelli indiretti derivanti dal servizio. Tali costi comprendono le seguenti fattispecie: a) costi per la pulizia delle strade e per la manutenzione del verde pubblico con riferimento, per quest'ultima fattispecie, unicamente ai costi relativi alla produzione di rifiuti; b) costi dovuti per l'amministrazione, l'accertamento, la riscossione, il contenzioso, l'attività di sensibilizzazione in materia di rifiuti, eventuali altri costi comuni; c) costi di ammortamento di mezzi ed immobili necessari per l'esplicazione del servizio, compresi eventuali ammortamenti dei beni e dei mezzi relativi ai centri raccolta di materiali e costi d'uso del capitale; d) costi di gestione relativi ai rifiuti indifferenziati: costi per raccolta, trasporto, smaltimento e trattamento; e) costi di gestione relativi ai rifiuti raccolti in modo differenziato: costi per raccolta, trasporto, trattamento e riciclo di ogni singola tipologia di materiale compresi i costi di gestione dei centri raccolta materiali; devono essere detratte le entrate derivanti dalla eventuale vendita di materiale riciclato ed i contributi erogati da CONAI e da altri eventuali consorzi obbligatori. I costi di cui alle lettere a), b) e c) dovranno essere remunerati per mezzo della parte fissa di tariffa, i costi di cui alle lettere d) ed e) dovranno essere remunerati per mezzo della parte variabile della tariffa. Qualora il gettito della tariffa sia maggiore dei costi del servizio, la parte eccedente è accreditata per intero sul primo esercizio utile successivo. La tariffa può comunque essere modificata nel corso dell esercizio finanziario in presenza di rilevanti ed eccezionali incrementi nei costi relativi al servizio reso; l incremento della tariffa non ha comunque effetto retroattivo. Art Commisurazione della tariffa La tariffa dovuta annualmente dalle singole utenze si compone di due quote: una fissa ed una variabile. L'individuazione del costo complessivo del servizio per la gestione dei rifiuti e, conseguentemente, la determinazione della tariffa, attraverso la quantificazione della quota fissa e della quota variabile che la compongono, avvengono ogni anno sulla base della redazione, da parte della Comunità, del piano finanziario degli interventi relativi al servizio di cui trattasi, tenendo conto degli obiettivi di miglioramento della produttività, della qualità del10 servizio erogato, dell'entità dei costi di gestione e del tasso di inflazione programmato in modo tale che venga assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio. La redazione del piano finanziario avviene secondo le forme e i contenuti indicati nel D.P.R. 158/1999 e nella deliberazione della Giunta provinciale n. 2972/2005 e s.m. Nel piano finanziario predisposto dalla Comunità sarà determinata la suddivisione dei costi in fissi e variabili da coprirsi, rispettivamente, con la parte fissa e la parte variabile della tariffa. Nel piano finanziario predisposto dalla Comunità sarà determinata: - la suddivisione delle entrate tariffarie tra quelle dovute dalle utenze domestiche e quelle dovute dalle utenze di attività economiche ovvero utenze non domestiche; - le quote di costi fissi della tariffa dovute dalle utenze domestiche e non domestiche; - le quote di costi variabili dovute dalle utenze domestiche e non domestiche. Art 15 - Categorie d'utenza La tariffa è articolata nelle fasce di utenza principale denominate utenza domestica e non domestica. Le utenze non domestiche sono suddivise in categorie di cui all allegato tabella B) secondo quanto previsto dal DPR 158/99. Le utenze non domestiche produttrici di rifiuti speciali non pericolosi, non assimilati ai rifiuti urbani né per quantità né per qualità, ma rientranti nella lista positiva di cui alla Decreto del Presidente della Provincia n /Leg. dd. 14 luglio 2009 potranno conferire i propri rifiuti in discarica o al CRZ previa stipula di apposita convenzione con la Comunità. I prezzi per il servizio convenzionato sono definiti con determina del Responsabile del Servizio di Igiene Ambientale della Comunità. La classificazione dei locali e delle aree in relazione alla destinazione d'uso, e conseguentemente alla omogenea potenzialità di produzione di rifiuti urbani, avviene sulla base dei criteri e dei coefficienti previsti dalla normativa vigente, tenuto conto della realtà comunale. Alle unità immobiliari di utenza domestica in cui sia esercitata anche un attività economica o professionale, qualora non sia distinguibile la superficie destinata all attività da quella destinata all uso domestico, è applicata la tariffa dell uso prevalente. Art Classificazione dei locali e delle aree I locali e le aree relative alle utenze domestiche sono classificati tenendo conto del numero dei componenti il nucleo familiare o conviventi costituenti la singola utenza. I locali e le aree relative alle utenze non domestiche sono classificati in relazione alla loro destinazione d'uso tenendo conto della potenzialità di produzione dei rifiuti per categorie omogenee. I locali e le aree eventualmente adibite ad usi diversi da quelli classificati nelle tabelle in allegato vengono associati ai fini dell'applicazione della tariffa alla classe di attività che presenta con essi maggiore analogia sotto il profilo della destinazione d'uso e quindi della connessa potenzialità di produzione di rifiuti. La classificazione viene effettuata con riferimento al codice ISTAT dell attività prevalente, denunciato dall utente in sede di richiesta di attribuzione di partiva I.V.A. In mancanza o in caso di erronea attribuzione del codice, si fa riferimento all attività effettivamente svolta. Nel caso di più attività esercitate dal medesimo utente la tariffa applicabile è unica, salvo il caso in cui le attività vengano esercitate in distinte unità immobiliari, intendendosi per tali le unità immobiliari iscritte o da iscriversi nel catasto edilizio urbano.11 Per le attività professionali si fa riferimento all'iscrizione all'ordine di appartenenza o, nel caso non sia previsto, al codice identificativo presso l'ufficio I.V.A. Per le attività precedentemente a ruolo si provvede alla riclassificazione d'ufficio in base alle informazioni in possesso del Comune. Art Utenze domestiche: determinazione numero di persone occupanti i locali Le utenze domestiche sono ulteriormente suddivise, ai fini della determinazione degli occupanti, in domestiche residenti (unità immobiliari occupate dai nuclei familiari che vi hanno stabilito la loro residenza come risulta dall'anagrafe del Comune) e domestiche non residenti (unità immobiliari occupate da persone che hanno stabilito altrove la loro residenza). Alle seconde sono equiparati gli alloggi dei cittadini italiani residenti all'estero (A.I.R.E.). Per i non residenti, è prevista l'applicazione dello schema tariffario determinato per le utenze domestiche residenti, considerando un numero di occupanti pari a 2 (due) unità. Anche nel caso in cui l'utenza domestica sia costituita da un'abitazione tenuta a disposizione (seconda casa) da un soggetto residente nel Comune, il numero degli occupanti viene comunque fissato pari a due unità. La previsione di cui al periodo precedente si applica anche per gli alloggi dei cittadini residenti all'estero A.I.R.E. e per gli alloggi a disposizione di persone giuridiche occupati da soggetti non residenti. Nel caso di unico occupante tale presunzione non verrà applicata per le unità abitative di proprietà o possedute a titolo di usufrutto da soggetti ivi residenti, tenute a disposizione dagli stessi dopo aver trasferito la residenza in R.S.A. o in istituti sanitari, purché le stesse non risultino locate o comunque utilizzate a vario titolo, previa presentazione di richiesta documentata. In tal caso il numero di componenti applicato sarà pari ad 1. Nel caso di più occupanti le persone ospiti permanentemente di istituti di ricovero e sanitari non vanno computate nel calcolo dei componenti del nucleo familiare. I locali adibiti a strutture extra-alberghiere, quali bed and breakfast e simili, vengono computati distintamente dall abitazione ed equiparati alle unità domestiche di non residenti considerando un numero di occupanti pari a 2 unità. Per le unità immobiliari ad uso abitativo occupate da due o più nuclei familiari, la tariffa è calcolata con riferimento al numero complessivo degli occupanti l'alloggio che sono tenuti solidalmente al pagamento. Art Determinazione della quota fissa della tariffa In base alle deliberazioni della Giunta provinciale n. 2972/2005 e s.m.. la quota fissa da attribuire alla singola utenza domestica viene commisurata al numero dei componenti del nucleo familiare opportunamente corretto mediante i coefficienti di attribuzione Kb di cui al D.P.R. 27 aprile 1999, n. 158 e s.m. riportati nella tabella A) dell allegato, senza tenere conto della superficie delle abitazioni e delle relative pertinenze. Per le utenze non domestiche la quota fissa è determinata in relazione ai costi fissi ad esse addebitabili, con applicazione dei coefficienti di attribuzione Kc indicati nella tabella B) dell allegato. Per le Utenze che fanno parte di condomini e che scelgono volontariamente, o in base prescrizioni di diretta emanazione del Comune, di usufruire di un servizio con Isola ecologica privata la quota fissa della tariffa viene calcolata sommando in un'unica obbligazione, intestata al Condominio stesso o al rispettivo Amministratore, le quote fisse di ogni singola unità immobiliare.12 Art. 19 Determinazione della quota variabile della tariffa La quota variabile della tariffa da attribuire alla singola utenza, commisurata ai costi variabili relativi alla raccolta, al trasporto ed allo smaltimento dei rifiuti conferiti al servizio pubblico, viene determinata dal prodotto della quota unitaria di costo (euro/litro) per la quantità di rifiuti (litri) indifferenziati (residuo), prodotti da ciascuna utenza. Nello specifico sarà commisurata: a) per le UTENZE DOMESTICHE con chiave magnetica la parte variabile della tariffa è calcolata utilizzando un meccanismo di misurazione puntuale del rifiuto residuo conferito da ciascuna utenza. Tale misurazione è calcolata in base al numero di conferimenti effettuati attribuendo un volume variabile da 15 a 30 litri per ogni svuotamento, a seconda dell apparecchiatura utilizzata per lo smaltimento. b) per le UTENZE che fanno parte di condomini e che scelgono volontariamente, o in base prescrizioni di diretta emanazione del Comune, di usufruire di un servizio con Isola ecologica privata la quota variabile della tariffa viene calcolata sulla base dei litri complessivi svuotati nel bidone assegnato alla stessa. c) per le UTENZE DOMESTICHE con contenitore la parte variabile della tariffa è calcolata utilizzando un meccanismo di misurazione puntuale del rifiuto residuo conferito da ciascuna utenza. Tale misurazione è calcolata in base al numero di svuotamenti effettuati dalla stessa, parametrato al volume in litri del contenitore assegnato a ciascuna utenza. d) per le UTENZE NON DOMESTICHE la parte variabile della tariffa è calcolata utilizzando un meccanismo di misurazione puntuale del rifiuto residuo conferito da ciascuna utenza. Tale misurazione è calcolata in base al numero di svuotamenti effettuati dalla stessa, parametrato al volume in litri del contenitore assegnato a ciascuna utenza. Annualmente viene deliberato dal Gestore della Tariffa (Giunta della Comunità previo parere obbligatorio della Conferenza dei sindaci), al fine di evitare comportamenti elusivi, una quota variabile, puntuale minima, che l utenza è comunque tenuta a corrispondere, in ragione di lt/anno per il servizio di raccolta del rifiuto residuo. Tale quota sarà diversificata: per le utenze domestiche in base al numero dei componenti il nucleo familiare e per le utenze non domestiche in base alla categoria di cui al DPR 158/1999, eventuale sub-categoria e con riferimento alla capacità del contenitore assegnato. Detta quota minima di lt/anno verrà addebitata all utenza anche in mancanza di ritiro o restituzione del contenitore del rifiuto secco. Art Tariffa giornaliera e mercati Dall entrata in vigore del Regolamento è istituita una Tariffa giornaliera per la gestione dei rifiuti urbani ed assimilati, dovuta da tutte le utenze che occupano temporaneamente (meno di 104 giorni l anno anche se non continuativi), con o senza autorizzazione, locali od aree pubbliche o di uso pubblico o gravate da servitù di pubblico passaggio ad esclusione delle occupazioni di cui al successivo art. 21. La Tariffa giornaliera è determinata annualmente dal Comune per ciascun metro quadrato di superficie occupata e per giorno di occupazione e con riferimento ai coefficienti individuati per la specifica attività svolta, divisi per 365 e applicando un coefficiente di maggiorazione.13 intendendo per: cs(ap) la tariffa annuale secondo la categoria di appartenenza per la superficie occupata, diviso 365 giorni e moltiplicata per il coefficiente di maggiorazione. Il coefficiente Z è posto inizialmente pari a 2 (maggiorazione del +100%) e viene stabilito annualmente in sede di determinazione della tariffe in relazione alla maggior incidenza dei costi del servizio giornaliero rispetto al servizio ordinario. Se l attività dà luogo ad una occupazione di suolo pubblico inferiore ai 60 giorni anche se non continuativi la tariffa dovuta sarà computata in Euro 1,20 al giorno senza applicazione di alcuna agevolazione e/o riduzione, calcolata sulla base delle presenze totali annue. Qualora si tratti di occupazioni o conduzioni di locali o aree che danno luogo alla Tariffa giornaliera, l obbligo della comunicazione può essere assolto con la richiesta dell autorizzazione di occupazione temporanea di spazi o aree pubbliche ovvero, in mancanza di autorizzazione per l occupazione, mediante versamento diretto La Comunità provvederà a riscuotere la tariffa. Non si fa luogo a riscossione quando l importo dovuto, comprensivo di eventuali interessi, è inferiore a 5,00. Il Comune trasmetterà al Soggetto Gestore (Comunità delle Giudicarie) l elenco degli utenti, le superfici associate a ciascuno di essi e le frequenze di occupazione nel corso dell anno al fine di contabilizzare la tariffa di cui al presente articolo. I rifiuti mercatali saranno sottoposti alla procedura di cui alla Deliberazione delle Giunta della Comunità n. 114/2010 dd. 19 agosto 2010 ed eventuali successive modifiche. Art. 21 Manifestazioni ed eventi Per il possesso o la detenzione di aree e locali per eventi sportivi, ricreativi, manifestazioni socio-culturali, in considerazione della specialità che presentano ai fini della determinazione della tariffa, risultando la quantità dei rifiuti prodotti variabile in ragione del numero dei partecipanti, lo svolgimento del servizio di gestione dei rifiuti viene effettuato, sulla base di specifici contratti tra il promotore delle manifestazioni ed il gestore del servizio di igiene ambientale. In questo caso il contratto con il soggetto gestore assorbe gli obblighi di pagamento della Tariffa. In zone a forte vocazione turistica possono essere predisposti appositi contenitori per la raccolta del residuo, dotati di calotta con apertura mediante inserimento di monete. I corrispettivi e le procedure del servizio sono determinate sulla base della Deliberazione delle Giunta della Comunità n. 114/2010 dd. 19 agosto 2010 ed eventuali successive modifiche. Art Comunicazione I soggetti tenuti al pagamento della tariffa hanno l'obbligo di comunicare al Comune l'inizio e la cessazione dell'occupazione o conduzione di locali ed aree entro i 30 giorni successivi al loro verificarsi, mediante la compilazione di appositi moduli predisposti e messi a disposizione dal Comune o dalla Comunità. Le comunicazioni devono essere sottoscritte con firma leggibile e presentate da uno dei coobbligati, dal rappresentante legale o negoziale o da loro incaricati muniti di apposita delega. In caso di spedizione la comunicazione si considera presentata nel giorno indicato14 con il timbro postale di spedizione o se inviata tramite fax nel giorno indicato nel rapporto di ricevimento. Se i soggetti tenuti in via prioritaria non vi ottemperano, l obbligo di dichiarazione ricade in capo agli eventuali altri soggetti che posseggono o detengono i locali e le aree scoperte ad uso privato, con vincolo di solidarietà. Per le utenze domestiche tale obbligo è altresì esteso al proprietario con vincolo di solidarietà. Le comunicazioni hanno effetto dal primo giorno del mese successivo a quello nel corso del quale ha avuto inizio l'occupazione e fino al primo giorno del mese successivo alla data in cui è cessata l'utenza e comunque solo dopo avvenuta restituzione della chiavetta/contenitore assegnato. Esse saranno ritenute efficaci anche per gli anni successivi se le condizioni di assoggettamento a tariffa rimangono invariate. In caso contrario, l'utente è tenuto a presentare nuova comunicazione di variazione nei termini e secondo le modalità anzi dette, fatto salvo il caso in cui, per i soggetti residenti, la variazione riguardi soltanto il numero degli occupanti. In quest ultima fattispecie sarà il Comune ad informare la Comunità della variazione avvenuta. La denuncia, originaria o di variazione, deve contenere per le utenze domestiche i dati identificativi del soggetto che la presenta, quali il domicilio, la residenza, il codice fiscale, il numero effettivo degli occupanti l'alloggio se residenti nel Comune o i dati identificativi se non residenti, l ubicazione, gli identificativi catastali dell immobile, la superficie e la destinazione d'uso dei singoli locali ed aree denunciati e delle loro ripartizioni interne, la data di inizio dell'occupazione o conduzione, la data di presentazione della comunicazione. La denuncia, originaria o di variazione, deve contenere per le utenze non domestiche i dati identificativi di rappresentanti ed amministratori e del soggetto che la presenta, quali il codice fiscale, i dati anagrafici e la residenza, nonché i dati identificativi dell'utenza non domestica, quali la denominazione, lo scopo sociale o istituzionale, il codice fiscale/partita I.V.A., il codice ISTAT dell'attività, la sede principale, legale o effettiva ed ogni unità locale a disposizione, l ubicazione, gli identificativi catastali dell immobile, la superficie e la destinazione d'uso dei singoli locali ed aree denunciati e delle loro ripartizioni interne, la data d'inizio dell'occupazione o conduzione, la data di presentazione della comunicazione. L'erede che continuasse ad occupare i locali già assoggettati a tariffa ha il solo obbligo di comunicare gli elementi di novità. La comunicazione di cessazione deve contenere le generalità del contribuente, la data di cessazione, gli identificativi catastali dell immobile, l'ubicazione dei locali od aree e la loro destinazione d'uso, il cognome e nome dell'eventuale subentrante, la data di presentazione, la sottoscrizione. La cessazione può avvenire anche d'ufficio nella circostanza in cui il Comune sia in possesso di dati certi ed incontrovertibili della fine di utilizzo del servizio (es. cessazione di servizio in rete, subentri, decessi). Art. 23 Controllo e accertamento Il Comune e la Comunità esercitano l attività di controllo ai sensi dell art. 71 del D.P.R , n. 445 e s.m. sulla veridicità di quanto dichiarato dagli utenti, attivando controlli sia puntuali che a campione sulle dichiarazioni sostitutive di certificazioni (art. 46 del medesimo D.P.R.) e sulle dichiarazioni sostitutive dell atto di notorietà (art. 47 del medesimo D.P.R.) rilasciate, al fine di garantire il rispetto degli adempimenti da parte degli utenti. L attività di cui sopra può essere esercitata anche: a) richiedendo l esibizione dei contratti di locazione, affitto e scritture private atte ad accertare le date di utilizzo del servizio; b) richiedendo copie di planimetrie catastali atte ad accertare le superfici;15 c) richiedendo notizie relative ai presupposti di applicazione tariffaria, non solo agli occupanti o detentori, ma anche ai proprietari dei locali ed aree; d) invitando i soggetti, di cui alla precedente lettera c), a comparire di persona per fornire prove e delucidazioni; e) utilizzando le informazioni fornite in occasione della stipula di contratti di fornitura servizi; f) accedendo alle banche dati in possesso degli enti erogatori di servizi a rete con la stipulazione di apposite convenzioni. Nel caso in cui si presenti la necessità di verificare all interno dell unità immobiliare elementi rilevanti per il calcolo della tariffa, il personale incaricato dal Comune/Comunità, munito di tesserino di riconoscimento, potrà accedere alla proprietà privata, previo assenso dell interessato. Nel caso in cui l utente non consenta di effettuare il controllo è effettuata d ufficio la decadenza dai benefici ed il recupero di quelli precedentemente concessi. Qualora venga riscontrata l esistenza da parte del Comune/Comunità di dichiarazioni false o comunque non corrispondenti al vero (salvo il caso in cui trattasi di irregolarità sanabili non costituenti falsità, per le quali viene comunicato un termine entro il quale esiste la possibilità di regolarizzazione) è prevista l attivazione d ufficio del procedimento di decadenza dai benefici eventualmente concessi e conseguente istanza di denuncia penale ai sensi degli artt.75 e 76 del D.P.R , n. 445 e s.m. In caso di mancata collaborazione dell utente od altro impedimento alla rilevazione dell occupazione, la quantificazione della tariffa può essere effettuata desumendo i dati dall anagrafe, dal catasto urbano e da altre banche dati disponibili, ritenendo, fatta salva la prova contraria, che l occupazione o la conduzione abbia avuto inizio dal 1 gennaio dell anno in cui è stata accertata o dal giorno in cui, in base ad elementi precisi e concordanti, può farsi risalire l inizio dell occupazione. Nell ambito delle utenze non domestiche, in caso di superfici relative ad unità immobiliari a destinazione ordinaria desunte dal Catasto, la superficie minima da assoggettare a tariffa sarà quella catastale ridotta del 20%. Il Comune e la Comunità potrà effettuare la modifica d ufficio. Qualora l utente riscontrasse elementi di discordanza può presentarsi o inviare lettera fornendo le precisazioni del caso, che, se riconosciute fondate, comportano l annullamento o la rettifica degli importi fatturati. In particolare il competente Servizio della Comunità, in collaborazione con i Comuni coinvolti, provvederà a controllare annualmente almeno il 10% delle utenze che beneficiano di agevolazioni o riduzioni a vario titolo. Il campione da controllare sarà estratto secondo modalità statistiche che garantiscano imparzialità e trasparenza e secondo le direttive specifiche da adottare a cura del Responsabile del Servizio della Comunità delle Giudicarie, in ottemperanza al Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione approvato con delibera della Giunta della Comunità n. 4 del 27 gennaio Inoltre il competente Servizio della Comunità, sempre in collaborazione con i vari Comuni di volta in volta coinvolti, procederà, nell arco del triennio , ad armonizzare la banca dati della Tariffa per quello che riguarda le superfici degli immobili dichiarate dall utente rispetto a quelle rilevabili dalle visure catastali (ove il dato sia presente), provvedendo al controllo di tutte le anomalie riscontrate, secondo le direttive specifiche da adottare a cura del Responsabile del Servizio della Comunità delle Giudicarie. Art Violazioni e penalità Alle seguenti fattispecie relative alle denunce ed alle dichiarazioni si applicano le sanzioni di seguito indicate:16 Fattispecie Sanzione a) Tardiva presentazione della denuncia di attivazione dell utenza 80,00 b) Omessa presentazione della denuncia di attivazione dell utenza da 250,00 parte delle utenze domestiche c) Omessa presentazione della denuncia di attivazione dell utenza da 300,00 parte delle utenze non domestiche d) Infedele dichiarazione 180,00 e) Omessa comunicazione di variazione degli elementi che determinano la tariffa (agevolazioni, riduzioni ecc) 180,00 f) Altre violazioni di carattere formale non rientranti nelle fattispecie di cui ai punti precedenti 70,00 Ferma restando l applicazione delle sanzioni penali ed amministrative stabilite dalla vigente normativa e, in particolare, dagli articoli dal 254 al 263 (capo II titolo VI) del D. Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale), alle violazioni in materia ambientale si applicano le sanzioni amministrative determinate, ai sensi della Legge n. 689, entro i limiti edittali indicati per ciascuna fattispecie, nei termini e secondo le modalità previste dai singoli Regolamenti comunali per la gestione dei rifiuti urbani ed assimilati e la tutela del decoro e dell igiene comunali previsti dall art. 1 comma 1 lettera d) della convenzione. Nei confronti degli utenti che abbiano pagato regolarmente le bollette dello stesso servizio negli ultimi 24 mesi, in caso di ritardo nel pagamento fino a 10 giorni, non viene applicata l indennità di mora. Eventuali reclami o contestazioni non consentono all utente il diritto di differire o sospendere i pagamenti. La Comunità potrà procedere al recupero delle somme dovute a titolo di corrispettivo del servizio erogato entro il termine di prescrizione quinquennale ai sensi dell articolo 2948 punto 4) del codice civile. Per i crediti diversi da quelli sopra indicati, si applica la prescrizione ordinaria decennale ai sensi dell articolo 2946 del codice civile. Nel caso di omesso pagamento della fattura oltre il termine di 60 giorni dalla scadenza, la Comunità ha facoltà di sospendere l erogazione dei servizi erogati nei confronti dell utente moroso. La riattivazione del servizio è subordinata alla regolarizzazione della posizione debitoria. La definizione delle modalità di applicazione, nonché i termini e la decorrenza sono demandati alla Giunta della Comunità. Art Riscossione ordinaria e coattiva La tariffa è applicata, ai sensi dell'art. 49, comma 9, del D. Lgs. 22/1997, dalla Comunità. La Comunità provvede alla riscossione ordinaria e coattiva della tariffa secondo le modalità dalla stessa stabilite, nel rispetto di quanto disposto dalla normativa vigente e dal presente regolamento. L ammontare annuo della tariffa viene riscosso con emissione di bollette a cadenza semestrale o annuale. Il Responsabile del competente Servizio della Comunità delle Giudicarie definirà, con proprio provvedimento, la procedura e la tempistica utile al fine di procedere con il controllo tempestivo ed alla successiva contestazione dei mancati versamenti della tariffa, in modo da adottare tutti gli accorgimenti utili e normativamente previsti per l effettiva riscossione della stessa.17 In caso di ritardato, mancato o parziale pagamento dell importo dovuto, la Comunità applica, gli interessi per i giorni di ritardato pagamento, nella misura del tasso legale. Inoltre per ogni sollecito di pagamento l importo viene maggiorato quale rimborso delle spese amministrative di Euro 5,00 oltre alle spese di notifica. La Comunità si avvale di tutte le facoltà previste dall ordinamento giuridico per la riscossione dei crediti. Non si emette fattura qualora l importo dovuto, comprensivo di eventuali interessi, sia inferiore ad Euro 10,00 (dieci), rinviandone la riscossione a future fatturazioni. Il presente paragrafo non si applica alle riscossioni relative alla tariffa giornaliera. Art. 26 Rimborsi e conguagli Le modifiche inerenti gli elementi che determinano la composizione della tariffa sono conteggiate nella tariffazione successiva mediante conguaglio compensativo. In caso di cessazione dell occupazione o della conduzione dei locali ed aree l utente può richiedere il rimborso delle somme versate e non dovute entro 1 anno dalla data della cessazione. Il rimborso spetta ai sensi dell art. 8 del presente Regolamento. Sull istanza di rimborso la Comunità procede entro 180 giorni dalla data della richiesta. Sulle somme rimborsate sono dovuti gli interessi legali, nella misura di legge, dalla data dell istanza. Art Autotutela La Comunità può, in qualsiasi momento, d'ufficio o su segnalazione del soggetto interessato, con apposito provvedimento motivato, annullare ovvero revisionare totalmente o parzialmente le precedenti determinazioni in ordine all'obbligo del pagamento della tariffa, avendone riconosciuto l'erroneità manifesta. In pendenza di giudizio l'annullamento di un provvedimento deve essere preceduto dall'analisi dei seguenti fattori: a) grado di probabilità di soccombenza della Comunità; b) valore della lite; c) costo della difesa; d) costo della soccombenza; e) costo derivante da inutili carichi di lavoro. Qualora da tale analisi emerga l'inutilità di coltivare una lite la Comunità, dimostrata la sussistenza dell'interesse, può esercitare il potere di autotutela. Non si procede all'esercizio del potere di autotutela in caso di sentenza passata in giudicato favorevole alla Comunità. Art Funzionamento difettoso e perdita dati delle pesature In presenza di errori strumentali o di trascrizione digitale magnetica o elettronica che comportino la perdita o il danno irreparabile del dato relativo agli svuotamenti e alla volumetria di rifiuti conferiti in uno o più giri di raccolta, si procederà alla commisurazione delle quantità dei rifiuti da fatturare applicando uno dei seguenti criteri: a) gli svuotamenti e la volumetria di rifiuti conferita sarà desunta in via proporzionale ai conferimenti effettuati nel/nei giro/i del periodo precedente a quello della perdita del dato,18 salvo una maggiorazione del 30% quando risulti che il mancato funzionamento del misuratore (contenitore o calotta) è dovuto a guasto imputabile all'utente; b) nel caso in cui manchi ogni elemento di riferimento ai conferimenti precedenti, la quantità di rifiuti conferita sarà determinata facendo riferimento alle modalità di calcolo della quota variabile applicando il sistema presuntivo previsto dal D.P.R. 158/1999. Art. 29 Transazione di crediti La Comunità può, con apposito motivato provvedimento, disporre transazioni su crediti di incerta riscossione direttamente fino ad un importo di Euro 80,00 (ottanta), con un incasso non inferiore al 75% del dovuto. Transazioni per importi superiori, ovvero per incassi inferiori al 75%, dovranno essere disposte previo atto scritto di indirizzo da parte della Giunta della Comunità. Art Entrata in vigore Le disposizioni del presente regolamento, approvato secondo le procedure previste dallo statuto comunale e divenuto esecutivo ai sensi di legge, hanno effetto a decorrere dal 1 gennaio Art. 31 Norme transitorie e finali Per quanto non previsto dal presente regolamento, si fa rinvio alle disposizioni contenute nel D.Lgs. 22/1997 e nel D.P.R.158/1999 e loro successive modificazioni ed integrazioni e nella vigente normativa provinciale prevista dalle delibere della Giunta Provinciale n del 30 dicembre 2005 relativa al servizio pubblico di gestione dei rifiuti ed indirizzi per le politiche tariffarie, come modificata dalle delibere della Giunta Provinciale n del 19 ottobre 2007, n del 19 dicembre 2008, n del 10 luglio 2009 n del 26 ottobre 2009, n del 23 dicembre 2011, n dd. 30 novembre 2012 e 2805 del 30 dicembre Le future modifiche al presente regolamento saranno approvate esclusivamente dall Assemblea della Comunità delle Giudicarie, previo parere favorevole della Conferenza dei Sindaci E abrogato il precedente regolamento per la Tares ed ogni altra disposizione contraria o incompatibile con quelle di cui al presente Regolamento.19 ALLEGATI UTENZE DOMESTICHE A) Coefficienti per l'attribuzione della parte fissa della tariffa alle utenze domestiche (Kb) COMUNI Numero componenti del nucleo familiare Kb Coefficiente proporzionale di produttività per numero dei componenti del nucleo familiare minimo massimo 1 0,60 1,00 2 1,40 1,80 3 1,80 2,30 4 2,20 3,00 5 2,90 3,60 6 e più 3,40 4,1020 UTENZE NON DOMESTICHE B) Coefficienti per l'attribuzione della parte fissa della tariffa alle utenze non domestiche (Kc) ATTIVITA PER COMUNI > 5000 abitanti Kc Coefficiente potenziale di produzione Elenco di Attività per categoria nord 1 Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto (elenco esemplificativo e non esaustivo) Uffici Pubblici - Scuole pubbliche e private Asili nido - Associazioni Varie Colonie Luoghi di Culto- Sale giochi e sale ricreative Stazioni biglietterie e simili Archivi Mostre d arte Autoscuole Attività Assistenziali diurna Minimo Massimo 0,40 0,67 2 Cinematografi e teatri Teatri e cinema Sale polifunzionali 0,30 0,43 3 Autorimesse e magazzini senza alcuna vendita diretta 4 Campeggi, distributori carburanti, impianti sportivi Autonomi depositi di stoccaggio Magazzini vendita all ingrosso Negozi vendita all ingrosso Autorimesse Depositi e magazzini di esercenti attività di commercio ambulante Distributori di carburante Palestre e sale Sportive Impianti sportivi Seggiovie - Campeggi 0,51 0,60 0,76 0,88 5 Stabilimenti balneari 0,38 0,64 6 Esposizioni, autosaloni Autosaloni e simili Esposizioni di arredamenti Esposizione di materiali edili per la casa - 0,34 0,51 7 Alberghi con ristorante Alberghi con ristorante Agritur con ristorazione 1,20 1,64 8 Alberghi senza ristorante Garnì- Bed and Breakfast Agritur senza servizio ristorazione 0,95 1,08 9 Case di cura e riposo Case di cura e di riposo Istituti di assistenza e simili - 1,00 1,25 10 Ospedali 1,07 1,29 11 Uffici, agenzie, studi professionali Uffici professionali e simili Ambulatori medici e dentistici Agenzie turistiche, immobiliari e Assicurazioni Uffici accessori ad attività varie - 1,07 1,52 12 Banche ed istituti di credito 0,55 0,61 13 Negozi di abbigliamento e calzature librerie, cartolerie e foto elettrodomestici e casalinghi gioiellerie e profumerie negozi Negozi abbigliamento, calzature, libreria, cartoleria, colori hobby e simili attrezzature d ufficio, elettriche, ferramenta, e altri beni durevoli elettroniche e simili - ferramenta negozi di altri beni durevoli 0,99 1,41 non alimentari 14 Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze Farmacie - Tabaccaio 1,11 1,80 15 Negozi particolari quali filatelia, tende e tessuti, tappeti, cappelli e ombrelli, antiquariato Tende tessuti e simili Antiquariato e tappeti cappelli e ombrelli negozi per animali negozi particolari 0,60 0,83 16 Banchi di mercato beni durevoli 1,09 1, Attività artigianali tipo botteghe: parrucchiere, barbiere, estetista Attività artigianali tipo botteghe: falegname, idraulico, fabbro, elettricista parrucchieri, barbieri centri di estetica 1,09 1,48 Piccoli artigiani: falegname, fabbro,idraulico,elettricista, imbianchino, spazzacamino, restauratore Lavorazione: del ferro, del marmo vetro e simili Lavanderie sartorie tipografie- serigrafie- imprese di pulizie Laboratori di riparazione e confezione 0,82 1,03 19 Carrozzeria, autofficina, elettrauto Carrozzerie autofficina elettrauto - autorecuperi 1,09 1,41 20 Attività industriali con capannoni di produzione 21 Attività artigianali di produzione beni specifici Attività industriali Grandi aziende Artigianali Segherie Centrali produzione fonti energetiche Capannoni imprese edili, scavi e di società di servizi Studi odontotecnici Produzione artigianale di alimenti (distillerie, az. Agricole e di allevamento, panifici loc. prod., caseifici loc. prod.) Produzione artigianale di beni specifici Az. Artigiane metal meccaniche 0,38 0,92 0,55 1,09 22 Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, pub 5,57 9,63 23 Mense, birrerie, hamburgherie 4,85 7,63 24 Bar, caffè, pasticceria 3,96 6,29 25 Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, generi alimentari Supermercati - Alimentari in genere Macellerie 2,02 2,76 26 Plurilicenze alimentari e/o miste Negozi tipo botteghe di generi alimentari e/o miste panifici loc. vendita latterie loc. vendita 1,54 2,61 27 Ortofrutta, pescherie, fiori e piante, pizza al taglio Fiorerie e negozi di ortofrutta ingrosso frutta e verdura esercizi vendita prodotti ittici pizza al taglio pompe funebri 7,17 11,29 28 Ipermercati di generi misti 1,56 2,74 29 Banchi di mercato genere alimentari 3,50 6,92 30 Discoteche, night-club 1,04 1,91 Vedere altro
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