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Timestamp: 2020-07-08 01:08:37+00:00

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Comunidad de foros de Apicultura - Hay alguna legislación en CyL sobre producción primaria?? - Asuntos oficiales
Hay alguna legislación en CyL sobre producción primaria??
#1 · 12/Feb/2015, 20:49 · Editado por Happycultor
El pasado 30 de octubre la Xunta de Galicia publicó un decreto en el que se legisla la venta directa del productor al consumidor o a establecimientos de venta directa al público, en el se indica se pueden etiquetar hasta 3000kg sin registro sanitario, además de 450kg de polen, 30 de própoleo y 10 de jalea real,por lo que tengo entendido es la propia Xunta la que te facilita las etiquetas.
Mi pregunta es si alguién sabe si existe alguna legislación homóloga en Castilla y Leon.
Hay muchas leyendas o más bien confusión sobre este tema, el cuál resulta un quebradero de cabeza para los pequeños productores, asi que me alegra mucho que por lo menos alguna administración nos preste un poco de atención, aunque no me vea afectado.
Os dejo el enlace al decreto
http://www.apiculturagalega.es/arch[....]enda_producion_primaria_galicia.pdf
#2 · 12/Feb/2015, 21:53
segun estos enlaces si
https://www.google.es/url?sa=t&amp;rct=[....]=AFQjCNEt3K8-LpmuVLv0diIiFp8sB3Y-Eg
https://www.google.es/url?sa=t&amp;rct=[....]=AFQjCNFsXWw6YkKuDg3h_XY5KRekoO5tcg
#3 · 12/Feb/2015, 23:46
Hola, por favor m.g.gus mira a ver si puedes poner de nuevo los enlaces, que no me funcionan.
#4 · 13/Feb/2015, 00:02 · Editado por m.g.gus
@Jeavai lo intentaremos pero no te ase guro nada pues lo de los el laces no es lo mio de todas formas salio el dia 27.01.2015 en el peridico la opinion de zamora ( joeeeeeeeeeeeeee) pues os lo copio y pego aver si asi me deja
Verduras, miel, setas y huevos se podrán vender directamente a tiendas y bares
Sanidad publica una normativa para regular el comercio de pequeños excedentes de los productores primarios fuera de los círculos industriales
27.01.2015 | 09:54
Verduras, miel, setas y huevos se podrán vender directamente a tiendas y bares Foto José Luis Fernández
CARLOS GIL La venta directa de pequeñas cantidades de productos agrícolas directamente por parte del productor primario en comercios o restaurantes de la zona donde estén radicados acaba de ser autorizada y regulada por parte de la Junta de Castilla y León, mediante una reciente orden de la Consejería de Sanidad. Se trata de reconocer una actividad que las propias autoridades son conscientes de que en muchos casos ya se está realizando en numerosas localidades pero que se practicaban en la alegalidad: no eran estrictamente ilegales pero tampoco había norma que las amparase.
De ahí que la Junta haya sacado la orden, que pretende "autorizar y regular la comercialización por parte del pequeño productor de pequeñas cantidades de determinados productos alimenticios a establecimientos de venta al por menor que suministran directamente al consumidor final, incluyendo la restauración colectiva, los restaurantes y otros servicios alimentarios similares".
Precisamente el director general de Salud Pública, Agustín Álvarez Nogal, estuvo la semana pasada en el Colegio de Veterinarios de Zamora para ilustrar a los profesionales afectados sobre la nueva norma. "En toda Europa los productores primarios venden en sus granjas o en mercados locales pequeñas cantidades o a tiendas de restauración y comestibles. Esto ocurre en toda Europa y también en España. Los primeros que lo han regulado han sido los gallegos, mediante un decreto de la Consejería de Agricultura. Como aquí tardábamos, en Castilla y León, nos hemos adelantado nosotros (se refiere a las autoridades sanitarias) y hemos empezado a hacer el control de las primeras cesiones cuando lleguen a los establecimientos. Por ejemplo, las setas: si soy un recolector tradicional cojo dos kilos, me como uno y el otro se lo vendo al señor del bar. Se trata de reconocer mediante las normas las cosas que son reales", explicaba el alto cargo de la administración sanitaria regional. Con la norma, claro, el señor que vendía las setas podrá hacer lo mismo, pero tendrá que estar inscrito en un registro.
La orden fija lo que se consideran "pequeñas cantidades": 20 kilogramos semanales por cada producto y proveedor en el caso de productos vegetales, setas y miel, 5 kilogramos semanales por proveedor para otros alimentos procedentes de la apicultura y, en el caso de los huevos, 20 docenas semanales por proveedor. Como en todo trámite administrativo, las cosas no son tan sencillas, ya que cada pequeño productor debe estar registrado si quiere dedicarse a esta práctica. Y eso no lo regula la orden de Sanidad, sino una norma de Agricultura. "El consejo de ministros del otro día lo reguló perfectamente cómo es el registro de la producción primaria, es decir, el proveedor de productos tiene que ser productor primario". Todas las explotaciones agrícolas deberán inscribirse en el Registro General de la Producción Agrícola y tendrán que cumplir normas de higiene.
Por su parte, los comercios al por menor o restaurantes que compren estas producciones primarias deben disponer de documentos y registros que permitan identificar a todos los productores de los que se surta, "indicando como mínimo su número de identificación fiscal, así como todas las partidas y deberán tener esta información a disposición de las autoridades competentes si estas la solicitan". El director general cree que la aplicación de la normativa va a requerirá "un cambio cultural, porque hasta ahora esto se está haciendo y no estaba regulado y lo que no estábamos haciendo era sancionar porque no se puede ir contra la lógica. Tu vas a París y todo el mundo vende cosas; en los mercados alemanes, e incluso en Castilla y León".
"En toda Europa los granjeros venden en mercados locales pequeñas cantidades de productos"
"Ahora se estaba haciendo, pero no podíamos sancionar porque sería ir contra la lógica"
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Los preceptos sobre flexibilidad contenidos en los Reglamentos europeos de higiene alimentaria, posibilitan a los Estados miembros la facultad de conceder excepciones o exenciones, realizar adaptaciones de determinados requisitos e, incluso, regular determinadas actividades excluidas del ámbito de aplicación de los mismos.
Dentro de las actividades excluidas del ámbito de aplicación del Reglamento (CE) n.º 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativo a la higiene de los productos alimenticios y del Reglamento (CE) n.º 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se establecen normas específicas de higiene de los alimentos de origen animal, se incluye el suministro directo, por parte del productor primario, de pequeñas cantidades de productos a establecimientos locales de venta al por menor para el abastecimiento del consumidor final, determinando que los Estados miembros establecerán con arreglo a su derecho nacional normas que regulen esas actividades.
Mediante el Real Decreto 640/2006, de 26 de mayo , por el que se regulan determinadas condiciones de aplicación de las disposiciones comunitarias en materia de higiene, de la producción y comercialización de los productos alimenticios se establecieron medidas para la correcta aplicación de los mencionados Reglamentos, así como determinadas normas de aplicación para algunos aspectos que no se contemplan en los mismos. De tal forma, que en su artículo 3 se señala que la autoridad competente podrá autorizar el suministro directo por parte del productor de pequeñas cantidades de productos primarios a establecimientos locales de venta al por menor que suministran directamente al consumidor final, excepto leche cruda, moluscos bivalvos vivos y productos para los que así lo determine su normativa específica. En su artículo 2 se define Autoridad competente, incluyendo en esta, los órganos que determinen las Comunidades Autónomas para el desarrollo y ejecución de las normas básicas estatales e intercambios nacionales y comunitarios.
Es preciso indicar que el Reglamento (CE) n.º 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo de 28 de enero de 2002 por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria, en su artículo 3, define “comercio al por menor” como la manipulación o la transformación de alimentos y su almacenamiento en el punto de venta o entrega al consumidor final. En esta definición se incluye la restauración colectiva, los restaurantes y otros servicios alimentarios similares, entre otros.
En el caso particular de las setas, el Real Decreto 30/2009, de 16 de enero , por el que se establecen las condiciones sanitarias para la comercialización de setas para uso alimentario, en su artículo 6 estipula que cualquier suministro directo por parte del productor o recolector, incluido el de pequeñas cantidades de setas, estará sujeto al cumplimiento de lo establecido en el Reglamento (CE) n.º 852/2004 y en ese mismo real decreto, así como que las Comunidades Autónomas podrán autorizar el suministro directo de setas por parte del productos o recolector, a establecimientos locales de comercio al por menor que abastecen al consumidor final.
La Ley 10/2010, de 27 de septiembre , de Salud Pública y Seguridad Alimentaria de Castilla y León, incluye como una de las actuaciones dentro de la prestación de la salud pública del Sistema Público de Salud de Castilla y León, la promoción de la seguridad alimentaria y entre los objetivos de esta actuación el velar por el cumplimiento de la legislación sobre seguridad alimentaria. En su artículo 21, se señala que corresponde a la consejería competente en materia de sanidad la organización y gestión de los recursos necesarios para la consecución de los objetivos que comprende la prestación de salud pública.
El Decreto 36/2011, de 7 de julio , por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Sanidad, señala que compete a la Consejería de Sanidad dirigir, promover y ejecutar la política sanitaria, estableciendo los criterios, directrices y prioridades en función de las necesidades.
En su virtud, y de conformidad con lo previsto en el artículo 26.1.f) de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, y demás normativa de aplicación,
La presente orden tiene por objeto autorizar y regular la comercialización por parte del productor de pequeñas cantidades de determinados productos alimenticios a establecimientos de venta al por menor que suministran directamente al consumidor final, incluyendo la restauración colectiva, los restaurantes y otros servicios alimentarios similares.
A efectos de esta orden serán de aplicación las definiciones contempladas en el Reglamento (CE) n.º 178/2002, en el Reglamento (CE) n.º 852/2004, en el Reglamento (CE) n.º 853/2004, en el Real Decreto 640/2006 y en el Real Decreto 30/2009 .
Artículo 3. Adquisición directa de productos alimenticios al productor.
1.- Se autoriza a los establecimientos de venta al por menor que suministran directamente al consumidor final, el poder proveerse de pequeñas cantidades de productos alimenticios de forma directa. Sólo se autoriza para este tipo de suministro los productos primarios agrícolas y forestales de origen vegetal, los huevos y la miel y otros alimentos procedentes de la apicultura. En el caso de las setas sólo se autoriza el suministro directo de las setas recogidas en las partes A, B y C del Anexo del Real Decreto 30/2009 . Las especies recogidas en la parte C se deberán someter a tratamiento adecuado antes de su entrega al consumidor final.
2.- Para ello, deberán cumplir las siguientes condiciones:
a. Se considerarán como pequeñas cantidades 20 Kg semanales de cada producto y proveedor en el caso de los productos vegetales, las setas y la miel y 5 Kg semanales por proveedor para otros alimentos procedentes de la apicultura. En el caso de los huevos, se entenderá como pequeña cantidad el suministro de 20 docenas semanales por proveedor.
b. El proveedor de los productos, deberá estar inscrito en el registro de la producción primaria que las autoridades competentes hayan establecido.
c. Los operadores de los establecimientos de venta al por menor, deben disponer de documentos y registros que permitan identificar a todos los productores primarios de los que se provea, indicando como mínimo su número de identificación fiscal, así como todas las partidas, y deberá tener esta información a disposición de las autoridades competentes si estas la solicitan. En el caso concreto de las setas, los operadores de los establecimientos de venta al por menor deberán cumplir con las obligaciones de documentación que figuran en el párrafo c) del apartado 2 del artículo 5 del Real Decreto 30/2009.
d. Los operadores de los establecimientos de venta al por menor, deberán asegurarse que los productos cumplen con la normativa sobre la información alimentaria facilitada al consumidor.
e. Los establecimientos de venta al por menor, no podrán, en ningún caso, suministrar dichos productos a otros establecimientos alimentarios.
El presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el “Boletín Oficial de Castilla y León”.
#5 · 13/Feb/2015, 00:31 · Editado por Osorrab
La opinion de zamora dice: http://www.laopiniondezamora.es/zam[....]iel-setas-huevos-podran/817971.html
y el mas importante y oficial BOCyL. http://bocyl.jcyl.es/boletines/2015/01/16/pdf/BOCYL-D-16012015-1.pdf
#6 · 13/Feb/2015, 11:14
¡Muchas gracias! Ahora sólo me falta averiguar qué se cuece por Extremadura...
#7 · 14/Feb/2015, 12:28
Si es cierto que han "intentado" legislar pero me parece, en mi opinión que no han dicho mucho, ni establecen como se ha de etiquetar, ni aclara nada sobre el registro como productor, los gallegos incluyen en un anexo la hoja de inscripción y donde entregarla, además 20 kg semanales por proveededor??Hay que vender la miel a cuenta gotas, si tienes 20 clientes tendrás que vender 1 kg a la semana a cada uno??Me parece ridículo pues todo el mundo sabe que la venta de miel es bastante estacional,vendiendose mucha en invierno y poca en verano pareciendome lo correcto que limiten la cantidad anual y no por semana.
Bueno en definitiva creo que no cambia mucho la realidad actual de los pequeños productores.
Un saludo a todos y gracias por compartir la información.
#8 · 16/Feb/2015, 00:08
La ley de la Xunta esta muy bien, es clara y concisa, además de lógica. Esto que nos han hecho aqui no hay por donde cogerlo ni esta claro, ¿que tienes que poner en la etiqueta? ¿cuál es ese registro de productores?
Y lo más importante, ¿a quien se le ocurre poner el límite semanal en vez de total? Que las abejas no son gallinas que se les quitan los huevos todos los días...
#9 · 16/Feb/2015, 21:52
Yo creo que algo se avanza,..
si preguntais en vuestra asociacion ellos os pueden decir,
no penseis que cualquiera puede vender, tienes que ser autónomo (productor)..
lo demas requisitos van a variar, preguntar en vuestra asociación..
#10 · 17/Feb/2015, 00:50
@satureya, No creo que necesites ser autónomo. En el de CyL no explica mucho pero el gallego pone esto textualmente:
1. Para poder realizar a venda directa regulada neste decreto, os produtos primarios obxecto de venda deberán proceder de explotacións inscritas no Rexistro de Explotacións Agrarias de Galicia (Reaga), así como comunicar á consellería competente por razón da materia a súa intención de acollerse a este réxime, para a súa inscrición de oficio na sección de explotacións acollidas ao réxime de venda directa (SEVEDI). 2. As explotacións agrarias que realicen a venda directa non precisarán da súa inscrición no rexistro establecido polo Real decreto 191/2011, do 18 de febreiro, sobre Rexistro Xeral Sanitario de Empresas Alimentarias e Alimentos, nin no rexistro regulado polo Decreto 204/2012, do 4 de outubro, polo que se crea o Rexistro Galego Sanitario de Empresas e Establecementos Alimentarios (Regasa).
Y que yo sepa para tener una explotación registrada, no hace falta ser autónomo, puedes ternela de actividad complementaria tu trabajo, tenerla de hobby o estar estudiando y sacarte unos ingresos de ella, hacienda no te obliga a entrar en el régimen de autónomos hasta que tus ingresos superan los 7000 euros.
#11 · 17/Feb/2015, 21:54
creo que habla de registro sanitario, no de SS.
pero puede ser, yo comento lo que me han dicho.
no es lo mismo vender botes envasados que bidones....
#12 · 17/Feb/2015, 22:40
Eso es lo que te digo, en esa ley solo habla de registro sanitario, no dice nada de la SS. Y la SS lo único que te dice esque para menos de 7000 euros no hace falta ser autónomo.
De todas maneras es mi interpretación, puede que tu tengas razón, no lo se. A ver si la semana que viene puedo ir a sanidad e informarme bien.
#13 · 18/Feb/2015, 16:07
A ver, como yo lo entiendo no se habla en ningún momento de registro sanitario, si tienes registro sanitario no tienes ningún problema,envasas tu miel pones en la etiqueta el número de registro y a vender,lo que se intenta legislar es toda aquella miel que se estaba vendiendo sin dicho registro, en Galicia creo que exigen poner el número de explotación,el que te dan cuando das de alta el colmenar, es una manera de controlar un poco toda esa miel que se vende de forma directa y la vez da la oportunidad de poder venderla a una tienda, que creo que todos haciamos, sin tener que tenerla oculta debajo del mostrador y ofrecersela solo a los clientes de confianza.
En la norma de CyL se exige como identificación al menos el número de identificación fiscal, que creo que ahí es donde ha surgido un poco el debate de lo de hacerse autónomo y demás,pero el número de identificación fiscal simplemente es el NIF.
Art2.c. Los operadores de los establecimientos de venta al por menor, deben disponer de documentos y registros que permitan identificar a todos los productores primarios de los que se provea, indicando como mínimo su número de identificación fiscal, así como todas las partidas, y deberá tener esta información a disposición de las autoridades competentes si estas la solicitan. En el caso concreto de las setas, los operadores de los establecimientos de venta al por menor deberán cumplir con las obligaciones de documentación que figuran en el párrafo c) del apartado 2 del artículo 5 del Real Decreto 30/2009.
Bueno yo creo que está bastante claro pero sigo pensando que no nos aporta nada e incluso nos perjudica porque ahora si tienen una norma con la que nos pueden sancionar por pasarnos de kg, no estar de alta en el inscrito en el registro de la producción primaria que las autoridades, que seguro que para registrarse abrá que pagar la correspondiente tasa, en Galicia son unos 20€ y algo más que se saquen de la manga.
#14 · 18/Feb/2015, 18:27
me referia y creo que RoOlz_Bonella tambien a eso mismo que comentas, que no hace falta número de resgistro sanitario, lo que pasa que digo que solo habla de no necesitar NRS., pero vamos que es eso que comentas,...
yo he preguntado y eso me han dicho,...:: sin ser autónomo nada,..
aunque el kileo existia, existe y existirá, ....
#15 · 18/Feb/2015, 19:52
Pues si esto es así, nadie lo hará, es ilógico, el que tega 50 0 100 colemenas no se de donde va a sacar el dinero para pagar autónomos, y el que ya lo sea y viva de ellas, no creo que tenga problema para sacar el registro sanitario, todos tendran unas buenas instalaciones, es más la mayoria lo tendra.
Sigo sin encontrarle sentido a esto...
#16 · 18/Feb/2015, 21:57
En eso no estoy deacuerdo, RoOlz_Bonella, son muchísimos más los apicultores autónomos que no tienen Número de Registro Sanitario, ni posibilidad de obtenerlo para sus humildes instalaciones...
#17 · 18/Feb/2015, 23:03
Un amigo mio acaba de hacer la sala de acuerdo a lo que le piden en sanidad para el registro sanitario y yo mismo estoy haciendo un proyecto de otra sala, no para mi, y no es un gasto desorbitado, hablando de hacerla desde los cimientos, y creo que cualquiera que se dedique profesionalmente, ya tiene unas minimas instalaciones, no la saca en el trastero de su casa.
Y teniendo esas instalaciones, los requisitos que te piden son pequeñas reformas.
Este año me he hecho una sala para mi, la hemos hecho entre mi padre y yo, y acondicionar el local (cualquier profesional tendra uno) nos ha salido por 500 euros, sin maquinaria claro, pero eso cualquier profesional la tiene. Lo único que le faltaria para que me dieran registro es tener un baño y un lavabo con grifo de pie y una puerta intermedia para hacer una cosa tipo hall. Bueno y pagar el registro que desconozco lo que vale.
También tienes razón que hay mucha gente que tiene el numero justo de colmenas para que le vayan saliendo los números y no perder dinero.
A lo mejor me estoy equivacando, pero yo todos los grandes productores que conozco, todos envasan, no se si por el sur será diferente.
A mi parecer esto tendria que ir enfocado a los que estamos empezando que te facilitaran las cosas hasta que pudieras tener unas instalaciones un poco más importantes, a los autónomos claro que también hay que darles ayudas, pero tipo bajar la cuota, que es una salvajada, o ayudas para modernización de instalaciones o algo así.
Y repito que es mi opinión, sin ánimo de ofender a nadie, seguro que teneis puntos de vista diferentes jeje
#18 · 18/Feb/2015, 23:16
Pues no es por ser cabezota, pero desde luego aquí, en Extremadura, que el número de explotaciones y apicultores es inmenso, el de envasadoras es totalmente despreciable. Aquí los apicultores son "colmeneros", y sus instalaciones son para extraer miel o secar polen, y venderlos a granel, cantidades inmensas, pero nada de envasar.
#19 · 18/Feb/2015, 23:26
Hola yo el año pasado estuve en sanidad de leon para preguntar para vender con etiqueta y me pidieron que la etiqueta llevara nombre dirección nº de explotación fecha de envasado y lote esto según la normativa europea de producción primaria
#20 · 18/Feb/2015, 23:54
@das46,
Te dijeron límite de kilos o si habia que ser autónomo?
#21 · 19/Feb/2015, 22:42
Hola esto fue el año pasado lo único fue que no vender en grandes superficies y vender en zona local, Un día de estos iré a preguntar otra vez por si acaso
#22 · 20/Feb/2015, 09:12
Hola, por si puede ser de interés, en este hilo, detallo a continuación la normativa aplicable al etiquetado, según las diferentes legislaciones aplicables. A mi me sirvieron para hacer mis etiquetas de "productor primario" Espero que os sirvan también.
NORMAS LEGALES RELACIONADAS CON EL ETIQUETADO:
- Reglamento CE 853/2004 de 29 de abril sobre higiene de los alimentos de origen animal.
- Real Decreto 1049/2003 sobre norma de calidad relativa a la miel.
- Real Decreto 1334/1999 de norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productor alimenticios.
- Real Decreto 191/2011 de 18 de febrero sobre Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos.
Reglamento CE 178/2002 de 28 de enero: " Producción primaria es la producción, cría o cultivo de productos primarios con inclusión de la cosecha, el ordeño y la cría de animales de abasto previa a su sacrificio. Comprenderá también a la caza y la pesca y la recolección de productos silvestres"
1.- Identificación. Etiquetando el producto conforme al Real Decreto 1334/1999 sobre norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productor alimenticios.
2.- Seguridad Alimentaria. Basado en las buenas prácticas en el manejo apícola y en el procesado de la miel.
3.- Trazabilidad. Identificando los lotes y su destino.
Etiquetas, con los datos que se detallan:
- La cantidad neta expresada en gr. o Kgr.
- Identificación y número de REGEAP del envasador.
- Leyenda comprensiva de producto "procedente de la producción primaria y destinado al consumidor final".
- Fecha de consumo preferente con la leyenda: "Consumir preferentemente antes de fin de ...." Situando el límite en 2 años posteriores a la cosecha.
- Pais de Origen.
#23 · 05/Mar/2015, 23:12
Hola a todos hoy he estado en la junta de castilla y leon preguntando por la nueva legislación y según el que mas sabe de este tema de la apicultura en la junta me dijo que no avía nada claro así que estamos como antes con la normativa europea únicamente que estaban dando un nuevo numero de registro mas
#24 · 06/Mar/2015, 23:13
Escrito originalmente por @das46
¿Que hablaste con Eugenio o fuiste a algun veterinario de sanidad?
#25 · 06/Mar/2015, 23:18
Hola hable con Eugenio

References: Real Decreto 
 artículo 3
 artículo 2
 artículo 3
 Real Decreto 
 artículo 6
 artículo 21
 artículo 26
 Real Decreto 
 Real Decreto 

Artículo 3
 Real Decreto 
 artículo 5
 Real Decreto 
 Real decreto 
 artículo 5
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