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Timestamp: 2018-10-15 16:17:01+00:00

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Art�culo 2 ��mbito y forma de ejercicio de sus funciones
Art�culo 4 �Del Presidente
Art�culo 5 �Del Vicepresidente
Art�culo 7 �Nombramiento y mandato
Art�culo 8 �Propuesta de Consejeros
Art�culo 9 �P�rdida de la condici�n de Consejero
Art�culo 10 �Renovaci�n
Art�culo 12 �Competencias del Pleno
Art�culo 13 �Reuniones del Consejo Escolar del Estado en Pleno
Art�culo 14 �Composici�n de la Comisi�n Permanente
Art�culo 15 �Competencias de la Comisi�n Permanente
Art�culo 16 �Formulaci�n de propuestas por los Consejeros
Art�culo 17 �Funcionamiento de la Comisi�n Permanente
Art�culo 18 �Ponencias
Art�culo 19 �Seminarios y Comisiones de trabajo
Art�culo 20 �Dict�menes
Art�culo 21 �De la Secretar�a General
Art�culo 22 �Junta de Participaci�n de los Consejos Escolares Auton�micos
Disposici�n adicional primera �Incorporaci�n de los nuevos Consejeros
Disposici�n adicional segunda �Apoyo t�cnico
Disposici�n adicional tercera �Referencias gen�ricas
Disposici�n final primera �Reglamento del Consejo Escolar del Estado
La Ley Org�nica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educaci�n, cre� en su art�culo 30 el Consejo Escolar del Estado como �rgano de �mbito nacional a trav�s del cual se realiza la participaci�n de los sectores afectados en la programaci�n general de la ense�anza, atribuy�ndole al mismo tiempo funciones de asesoramiento respecto de los proyectos de ley o reglamentos que hayan de ser propuestos o dictados por el Gobierno. En el art�culo 31 de la misma Ley Org�nica se determinan los distintos sectores que han de estar representados en el Consejo y se habilita al Gobierno para establecer la representaci�n num�rica que ha de corresponder a cada uno de dichos sectores.
Mediante Real Decreto 2378/1985, de 18 de diciembre, se regul� el Consejo Escolar del Estado, estableciendo la concreta representaci�n num�rica que corresponde a los distintos sectores cuya participaci�n se prev� en la Ley Org�nica 8/1985.
Posteriormente, el citado art�culo 31 de la Ley Org�nica 8/1985 ha sido modificado por distintas disposiciones legales, en las que se ha considerado la conveniencia y necesidad de integrar en este �rgano de participaci�n a otros sectores que, por la naturaleza y alcance de sus competencias y funciones, han de intervenir directamente en los cometidos y actividades que corresponden al Consejo Escolar del Estado.
As�, la Ley Org�nica 10/1999, de 21 de abril, de modificaci�n de la Ley Org�nica 8/1985 dispuso la incorporaci�n al Consejo de las Entidades locales a trav�s de la asociaci�n de �mbito estatal con mayor implantaci�n. La Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminaci�n y accesibilidad universal de las personas con discapacidad estableci� la presencia permanente en los �rganos de las Administraciones p�blicas, de car�cter participativo y consultivo, de las personas con discapacidad y sus familias, a trav�s de sus organizaciones representativas. La Ley Org�nica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protecci�n Integral contra la Violencia de G�nero dispuso la representaci�n en el Consejo Escolar del Estado de las organizaciones de mujeres con implantaci�n en todo el territorio del Estado, del Instituto de la Mujer y de personalidades de reconocido prestigio en la lucha para la erradicaci�n de la violencia de g�nero. Finalmente, la Ley Org�nica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci�n ha establecido la participaci�n de los Consejos Escolares de �mbito auton�mico en el Consejo Escolar del Estado.
En cumplimiento y aplicaci�n de estas disposiciones legales, procede adecuar la regulaci�n reglamentaria del Consejo Escolar del Estado, tanto en su composici�n como en su organizaci�n y funcionamiento, al nuevo marco que de ellas se deriva, con el fin de garantizar el principio de participaci�n efectiva de todos los sectores afectados en la programaci�n general de la ense�anza y de posibilitar el m�s eficaz cumplimiento de las funciones que tiene atribuidas este �rgano participativo de �mbito nacional.
As� y en relaci�n con la representaci�n de las entidades locales, el nuevo texto prev� la presencia de cuatro representantes de las mismas a trav�s de la asociaci�n nacional m�s representativa. Tambi�n se concreta en cuatro los representantes de las diversas entidades, organizaciones y personalidades a que se refiere la Ley Org�nica 1/2004. Las organizaciones de personas con discapacidad tendr�n un representante que se integra en uno de los grupos ya constituidos. La presencia y participaci�n en el Consejo Escolar del Estado de los Consejos Escolares de �mbito auton�mico se establece a trav�s de sus Presidentes.
Por otra parte, la experiencia obtenida durante los a�os de funcionamiento del Consejo Escolar del Estado, de acuerdo con la regulaci�n establecida en 1985, aconseja introducir determinadas modificaciones que potencien la autonom�a del Consejo en su capacidad de organizaci�n y funcionamiento, para disponer de los instrumentos y medios que consideren m�s adecuados para el desempe�o de las funciones que tiene asignadas. Con esta finalidad, son varios los aspectos referidos a su organizaci�n y funcionamiento que este decreto remite a una posterior regulaci�n mediante el reglamento que ha de elaborar y aprobar el propio Consejo.
En la elaboraci�n de este real decreto han emitido informe los Ministerios de Econom�a y Hacienda y de Trabajo y Asuntos Sociales, y ha dictaminado el Consejo Escolar del Estado, habiendo sido tambi�n consultadas las Comunidades Aut�nomas.
En su virtud, a propuesta conjunta de la Ministra de Educaci�n y Ciencia y del Ministro de Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 1 de junio de 2007,
Art�culo 2 �mbito y forma de ejercicio de sus funciones
1. El Consejo Escolar del Estado ejerce sus funciones en el conjunto del sistema educativo, excepto en la ense�anza universitaria y en las ense�anzas art�sticas superiores.
2. Las funciones se ejercer�n mediante la emisi�n de dict�menes, informes y propuestas. Anualmente, el Consejo Escolar del Estado elaborar� y har� p�blico un informe sobre el estado y situaci�n del sistema educativo en el que deber�n recogerse y valorarse los diversos aspectos del mismo, incluyendo la posible situaci�n de violencia ejercida en la comunidad educativa. Asimismo, se informar� de las medidas que en relaci�n con la prevenci�n de la violencia y fomento de la igualdad entre hombres y mujeres establezcan las Administraciones educativas.
3. El Consejo Escolar del Estado podr� participar en organizaciones internacionales que tengan competencias coincidentes con las funciones consultivas que ejerce en materia de ense�anza.
Art�culo 4 Del Presidente
1. El Presidente ser� nombrado por real decreto a propuesta del Ministro de Educaci�n y Ciencia, o�do el Consejo Escolar del Estado, entre personas de reconocido prestigio en el �mbito educativo.
2. El Presidente ejerce la direcci�n y representaci�n del Consejo Escolar del Estado. Fija el orden del d�a, convoca y preside las sesiones del Pleno y de la Comisi�n Permanente y vela por la ejecuci�n de sus acuerdos.
3. El voto del Presidente podr� dirimir las votaciones en caso de empate, de acuerdo con lo que establezca el reglamento del Consejo Escolar del Estado.
Art�culo 5 Del Vicepresidente
1. El Vicepresidente ser� elegido por el pleno del Consejo de entre sus miembros, por mayor�a simple de votos y a propuesta del Presidente. Su nombramiento se realizar� por orden del Ministro de Educaci�n y Ciencia.
3. El Vicepresidente sustituir� al Presidente en casos de vacante, ausencia o enfermedad y ejercer� las funciones que �ste le delegue. Para facilitar el desarrollo de estas funciones se adoptar�n las medidas administrativas, laborales y econ�micas, seg�n proceda, que sean necesarias para atender las exigencias de dedicaci�n derivadas de su ejercicio.
Ser�n Consejeros del Consejo Escolar del Estado:
a) Veinte profesores nombrados a propuesta de sus organizaciones sindicales que, de acuerdo con la legislaci�n vigente, tengan la consideraci�n de m�s representativas. En el reglamento del Consejo se establecer� la distribuci�n de los profesores, atendiendo a los distintos niveles y sectores de la ense�anza.
d) Cuatro representantes del personal de administraci�n y de servicios de los Centros docentes nombrados a propuesta de sus organizaciones sindicales que, de acuerdo con la legislaci�n vigente, tengan la consideraci�n de m�s representativas.
e) Cuatro titulares de Centros docentes privados nombrados a propuesta de las organizaciones de titulares y empresariales de la ense�anza que, de acuerdo con la vigente legislaci�n laboral, ostenten el car�cter de m�s representativas.
f) Cuatro representantes nombrados a propuesta de las organizaciones sindicales que, de acuerdo con la vigente legislaci�n laboral, ostenten el car�cter de m�s representativas
k) Doce personalidades designadas por el Ministro de Educaci�n y Ciencia en atenci�n a su reconocido prestigio en el campo de la educaci�n, de la renovaci�n pedag�gica, de las instituciones y organizaciones confesionales y laicas de mayor tradici�n y dedicaci�n a la ense�anza. En la designaci�n de cuatro de ellas se considerar� m�rito preferente ser o haber sido miembro de equipos directivos de centros docentes con proyectos participativos. Uno de los consejeros designados en este grupo pertenecer� a las organizaciones representativas de personas con discapacidad y sus familias.
l) Una representante de las organizaciones de mujeres con implantaci�n en todo el territorio del Estado, una representante del Instituto de la Mujer y dos personalidades de reconocido prestigio en la lucha para la erradicaci�n de la violencia de g�nero, propuestas por el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
m) Los Presidentes de los Consejos Escolares de �mbito auton�mico.
Art�culo 7 Nombramiento y mandato
1. Los Consejeros ser�n nombrados, previa propuesta, en su caso, por el Ministro de Educaci�n y Ciencia, excepto los Consejeros a que se refiere la letra m) del art�culo anterior. Todos los Consejeros tomar�n posesi�n de su cargo ante el Presidente del Consejo.
2. El mandato de los Consejeros ser� de cuatro a�os, excepto los Consejeros a que se refiere la letra m) del art�culo anterior, cuyo periodo de mandato est� vinculado al desempe�o de la presidencia del correspondiente Consejo Escolar auton�mico.
Art�culo 8 Propuesta de Consejeros
1. Las organizaciones, asociaciones, confederaciones o instituciones correspondientes a cada grupo de Consejeros a que se refiere el art�culo 6, propondr�n sus representantes al Ministro de Educaci�n y Ciencia remitiendo la propuesta al menos con un mes de antelaci�n a la fecha en que el Consejo Escolar del Estado deba renovarse.
2. Quienes tengan capacidad de propuesta deber�n, asimismo, proponer los sustitutos de los titulares a los efectos de lo que dispone el art�culo 9.2 de este real decreto.
Art�culo 9 P�rdida de la condici�n de Consejero
2. El reglamento de funcionamiento del Consejo establecer� el r�gimen de sustituciones para todos los supuestos previstos en el apartado anterior, a excepci�n de lo se�alado en la letra a) del mismo, y el r�gimen de suplencias para todos los casos en los que no pudieran asistir a las reuniones de los �rganos del Consejo. Los Presidentes de los Consejos Escolares de �mbito auton�mico podr�n ser sustituidos por los Vicepresidentes, o equivalentes, de dichos �rganos.
3. En el caso de repetidas ausencias injustificadas a las reuniones de los �rganos del Consejo Escolar del Estado de alg�n Consejero, el Presidente del Consejo Escolar del Estado lo notificar� al �rgano, entidad, asociaci�n, fundaci�n o confederaci�n que lo haya propuesto.
Art�culo 10 Renovaci�n
1. El Consejo Escolar del Estado se renovar� por mitades cada dos a�os en cada uno de los grupos de Consejeros a que se refiere el art�culo 6, a excepci�n del grupo c) que se renovar� en su totalidad.
2. Los Presidentes de los Consejos Escolares de �mbito auton�mico se renovar�n cuando se produzca el cambio en la presidencia de los citados Consejos.
El Consejo Escolar del Estado funcionar� en Pleno, en Comisi�n Permanente, en Junta de Participaci�n de los Consejos Escolares Auton�micos y en Ponencias.
Art�culo 12 Competencias del Pleno
d) Aquellas cuestiones que, por su trascendencia, le sean sometidas por el Ministro de Educaci�n y Ciencia.
a) Aprobar el informe anual sobre el estado y situaci�n del sistema educativo, al que se refiere el art�culo 2.2. de este real decreto, y hacerlo p�blico.
b) Aprobar y elevar al Ministerio de Educaci�n y Ciencia las propuestas sobre cuestiones relacionadas con los puntos enumerados en el apartado primero de este art�culo y otras que, por su propia iniciativa, debata y apruebe el Consejo.
Art�culo 13 Reuniones del Consejo Escolar del Estado en Pleno
1. El Presidente convocar� al Consejo Escolar del Estado en Pleno para la aprobaci�n del informe anual sobre el estado y situaci�n del sistema educativo, as� como cuando deba informar los asuntos de car�cter preceptivo o los que le someta el Ministro de Educaci�n y Ciencia, y cuando lo solicite la mayor�a absoluta de sus miembros.
2. Las sesiones del Pleno ser�n convocadas por el Presidente de acuerdo con los plazos, condiciones y requisitos que se establezcan en el reglamento del Consejo. En todo caso, la convocatoria deber� ser acompa�ada de los documentos necesarios para poder pronunciarse sobre los asuntos que figuren en el orden del d�a de la reuni�n.
Art�culo 14 Composici�n de la Comisi�n Permanente
Componen la Comisi�n Permanente del Consejo Escolar del Estado el Presidente, el Vicepresidente y la cuarta parte de los representantes de los grupos previstos en el art�culo 6, excepto el grupo de la letra m). Todos ser�n elegidos por los miembros de sus respectivos grupos de acuerdo con el procedimiento que establezca el reglamento de funcionamiento del Consejo.
Art�culo 15 Competencias de la Comisi�n Permanente
c) Las disposiciones reglamentarias que se refieran al desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y al fomento de la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres en la ense�anza.
d) Informes sobre los niveles m�nimos de rendimiento y calidad.
f) Los que por disposici�n legal o reglamentaria hayan de ser sometidos al Consejo y no se atribuyan expresamente a la competencia del Pleno.
2. Adem�s de las funciones enumeradas en el apartado anterior, la Comisi�n Permanente elaborar� y aprobar� el proyecto de informe anual sobre el estado y situaci�n del sistema educativo que elevar� al Pleno del Consejo.
Art�culo 16 Formulaci�n de propuestas por los Consejeros
1. Los Consejeros podr�n, en el seno de la Comisi�n permanente, formular propuestas sobre las cuestiones enumeradas en los art�culos 12 y 15 y sobre cualquiera otra concerniente a la calidad de la ense�anza.
2. La Comisi�n Permanente har� suyas las referidas propuestas cuando las apruebe la mayor�a absoluta de sus miembros y las elevar� al Pleno o al Ministerio de Educaci�n y Ciencia, seg�n se trate de materias propias de las competencias de aqu�l o de la Comisi�n permanente.
Art�culo 17 Funcionamiento de la Comisi�n Permanente
1. La Comisi�n Permanente se reunir� cuantas veces sean necesarias para entender de los asuntos de su competencia y, en todo caso, con car�cter previo a la celebraci�n del Pleno a fin de preparar sus sesiones. Tambi�n se reunir� cuando lo solicite un tercio de sus miembros.
2. Las sesiones de la Comisi�n Permanente ser�n convocadas por el Presidente del Consejo de acuerdo con los plazos, condiciones y requisitos que se establezcan en el reglamento del Consejo. En todo caso, la convocatoria deber� ser acompa�ada de los documentos necesarios para poder pronunciarse sobre los asuntos que figuren en el orden del d�a de la reuni�n.
3. El reglamento del Consejo establecer� el procedimiento para garantizar a todos los miembros del Consejo Escolar el acceso a la informaci�n y documentaci�n necesarias para, en su caso, poder presentar las propuestas o enmiendas que consideren adecuadas en relaci�n con las cuestiones que sean sometidas a deliberaci�n de la Comisi�n Permanente.
Art�culo 18 Ponencias
1. La Comisi�n Permanente decidir� las ponencias que hayan de redactar los Informes que ser�n sometidos a su deliberaci�n.
Art�culo 19 Seminarios y Comisiones de trabajo
1. El Pleno, a propuesta de su Presidencia, de la Comisi�n Permanente o de un tercio de sus miembros, podr� decidir la celebraci�n de Seminarios de estudio sobre los temas que se estimen de mayor trascendencia para el sistema educativo.
2. La Comisi�n Permanente, a propuesta de su Presidencia, o de un tercio de sus miembros, podr� decidir la constituci�n de Comisiones de trabajo para temas concretos, relativos al desarrollo de sus respectivas atribuciones.
3. Los resultados de los estudios realizados por los Seminarios o las Comisiones de trabajo tendr�n valor informativo para el Consejo Escolar del Estado.
4. En los casos de particular inter�s, el Pleno del Consejo Escolar del Estado podr� decidir hacer p�blicos dichos estudios.
Art�culo 20 Dict�menes
1. Los dict�menes del Consejo Escolar del Estado, tanto aquellos que corresponden al Pleno como a la Comisi�n Permanente, se emitir�n en el plazo m�ximo de un mes, salvo que por disposici�n legal se estableciera plazo distinto.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Ministro de Educaci�n y Ciencia podr� solicitar que los dict�menes se emitan en tr�mite de urgencia en cuyo caso el plazo de emisi�n no ser� superior a quince d�as.
Art�culo 21 De la Secretar�a General
1. Corresponde a la Secretar�a General, que tendr� nivel org�nico de Subdirecci�n General, la gesti�n de los asuntos del Consejo Escolar del Estado y la asistencia al mismo.
2. El Secretario General ser� nombrado por el Ministro de Educaci�n y Ciencia, o�do el Presidente del Consejo, entre funcionarios pertenecientes a Cuerpos y Escalas para cuyo acceso se exija el T�tulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
3. El Secretario General actuar� como Secretario del Pleno y de la Comisi�n Permanente, con voz pero sin voto, y ser�, bajo la superior autoridad del Presidente, Jefe del personal y de los servicios del mismo.
4. El Secretario General podr�, en nombre del Presidente del Consejo, recabar de las Administraciones educativas la informaci�n o documentaci�n que considere necesaria para la emisi�n de dict�menes e informes y formulaci�n de propuestas del Consejo Escolar del Estado.
Art�culo 22 Junta de Participaci�n de los Consejos Escolares Auton�micos
Para favorecer la presencia efectiva de los Consejos Escolares auton�micos, se establece una Junta de Participaci�n de los Consejos Escolares Auton�micos que, integrada por los Presidentes de los mismos y presidida por el Presidente del Consejo Escolar del Estado, tendr� las siguientes atribuciones:
a) Elaborar un informe sobre los anteproyectos de leyes org�nicas relativas a los distintos niveles educativos excepto el universitario, que ser� tramitado conforme a lo que al efecto se establezca en el reglamento del Consejo Escolar del Estado.
b) Elaborar informes espec�ficos sobre los aspectos m�s relevantes del desarrollo del sistema educativo en cada Comunidad Aut�noma, para su inclusi�n en el proyecto de informe anual sobre el estado y situaci�n del sistema educativo.
c) Acordar el estudio de temas de especial relevancia para el sistema educativo en las Comunidades Aut�nomas, y la constituci�n de las correspondientes comisiones de trabajo.
f) Elaborar sus propias normas de funcionamiento, que se integrar�n en el reglamento del Consejo Escolar del Estado.
Disposici�n adicional primera Incorporaci�n de los nuevos Consejeros
1. Los nuevos Consejeros que accedan al Consejo Escolar del Estado de conformidad con lo previsto en este real decreto se incorporar�n al mismo en el plazo de cuatro meses tras su entrada en vigor. A esos efectos, el Presidente y el Secretario General del Consejo Escolar del Estado llevar�n a cabo las gestiones necesarias para que cada ente o sector con capacidad de representaci�n lleve a cabo las designaciones que le correspondan dentro de dicho plazo.
2. Los Consejeros a que se refiere el art�culo 6 m) de este real decreto se incorporar�n al Consejo Escolar del Estado previa aceptaci�n de la correspondiente comunidad aut�noma.
3. El Consejo Escolar del Estado seguir� en sus funciones con su actual composici�n hasta que se incorporen los nuevos Consejeros.
Disposici�n adicional segunda Apoyo t�cnico
El Ministerio de Educaci�n y Ciencia dotar� al Consejo Escolar del Estado de los medios personales, materiales y econ�micos necesarios para el desarrollo de su funci�n. En particular se reforzar� la eficacia de los servicios bibliogr�ficos y de documentaci�n. Dicha dotaci�n y reforzamiento se efectuar� por redistribuci�n de efectivos del propio Ministerio de Educaci�n y Ciencia, sin que suponga aumento de puestos ni de retribuciones.
Disposici�n adicional tercera Referencias gen�ricas
Todas las referencias a cargos o puestos para los que en este real decreto se utiliza la forma de masculino gen�rico deben entenderse aplicables, indistintamente, a mujeres y a hombres.
Disposici�n final primera Reglamento del Consejo Escolar del Estado
El Consejo Escolar del Estado elaborar�, en el plazo m�ximo de un a�o, un proyecto de reglamento de funcionamiento que someter� a la aprobaci�n del Pleno y ser� elevado para su aprobaci�n definitiva al Ministro de Educaci�n y Ciencia.
V�ase Orden ESD/3669/2008, de 9 de diciembre, por la que se aprueba el Reglamento de funcionamiento del Consejo Escolar del Estado (�B.O.E.� 17 diciembre).
Se faculta al Ministro de Educaci�n y Ciencia para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci�n de este real decreto.

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