Source: https://www.elsoto.org/solicitudes-de-datos-a-la-consejeria-de-medio-ambiente/?shared=email&msg=fail
Timestamp: 2020-08-12 10:47:08+00:00

Document:
A la vista de la experiencia acumulada respecto a la actitud de responsables de departamentos como el Área de Conservación de Flora y Fauna, y de la reiterada confirmación de que el rechazo a facilitar datos de carácter público es sistemático y que se trata de una estrategia consciente para negar el conocimiento público de documentos e informaciones que afectan a la biodiversidad y la gestión (de la caza y la pesca, por ejemplo), desde estas páginas queremos ofrecer un seguimiento de cada demanda de datos que llevamos a cabo en los últimos años. En ellas documentamos el ocultamiento de datos que practica una administración pública, la Consejería de Medio Ambiente. Una opacidad que se practica incluso cuando esos datos se le reclaman desde instituciones de amparo como el Defensor del Pueblo. Los ciudadanos no nos merecemos este ejercicio de permanente desafío a las leyes que regulan DERECHOS, y que burlan de manera grosera las OBLIGACIONES de transparencia que deben practicar las administraciones públicas en relación con datos e informaciones de carácter PÚBLICO.
Los datos que se solicitan son de carácter público y deberían estar publicados por la Administración Ambiental de la Comunidad de Madrid para facilitar el acceso público, con las únicas y excepcionales reservas de los datos protegidos. Así lo venimos reclamando los colectivos de defensa ambiental desde 2013. “La INFORMACIÓN PÚBLICA es el conjunto de los contenidos o los documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación del título I de la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones” (art. 13 de la Ley 19/2013). Así mismo este derecho de los ciudadanos a poder acceder a la información de carácter público que alberga la administración está igualmente reconocida en la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid. El acceso a estos contenidos es un DERECHO de los ciudadanos.
Los datos que se solicitan constituyen además INFORMACIÓN AMBIENTAL, cuyo derecho de acceso público está igualmente regulado y reconocido en el artículo 2.3 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
Indice de solicitudes de información sobre datos de carácter público que venimos tramitando ante el Área de Conservación de Flora y Fauna de la Consejería de Medio Ambiente desde 2013. Se trata de datos de carácter público que la Administración Regional de Madrid se niega a publicar en su web, tal y como se prevé por la Ley de Transparencia (Ley 19/2013, de 9 de diciembre). A pesar de que el acceso a estos datos constituye un DERECHO en la mayoría de los casos se nos deniega el acceso a esta información, en muchos casos se intenta incluso impedir su consulta pública:
Datos de repoblaciones cinegéticas cotos de caza del Parque Regional del Sureste 2018-2019 y 2019-2020. Solicitados el 19-5-2020
Memorias de 2019 de la gestión privada de los cotos de pesca consorciados. Solicitud de 28-2-2020.
Datos sobre control de consumos de agua en la zona agrícola del Bajo Tajuña. Solicitud a la CHT el 15-10-2019
Datos sobre sueltas de peces alóctonos a los cotos de pesca de la Comunidad de Madrid 2019. Solicitud de 13-12-2019.
Informes de actividad presentados en el Consejo de Pesca de 30-10-2019. Solicitud de 30 de noviembre de 2019.
Planes de Aprovechamiento Cinegéticos de los varios cotos de caza del Parque Regional del Sureste. Solicitud de 21-11-2019.
Plan de Aprovechamiento Cinegético del coto de caza M11052 “El Sotillo” (Velilla de San Antonio). Solicitud de 25-7-2019.
Datos sobre capturas cinegéticas en los cotos de caza del Parque Regional del Sureste. Temporada 2018-2019. Solicitud de 28 de junio de 2019
Permisos extraordinarios de caza en los cotos del Parque Regional del Sureste, temporada 2018-2019. Solicitud de 28 de junio de 2019.
Datos de capturas de especies cinegéticas abatidas en los cotos del Parque Regional del Sureste en las temporadas 2016/2017 y 2017/2018. Solicitud del 12 de julio de 2018.
Datos sobre permisos extraordinarios de caza concedidos a cotos del Parque Regional del Sureste en las temporadas 2016/2017 y 2017/2018. Solicitud del 12 de julio de 2018.
Planes de Aprovechamiento Cinegético (PAC) de los 44 cotos de caza que funcionan en el Parque Regional del Sureste. Solicitud del 15 de diciembre de 2017.
Plan de Aprovechamiento Cinegético (PAC) y plano del coto M-11052 (Velilla de San Antonio). Datos solicitados el 31 de octubre de 2017.
Datos de los muestreos de peces y hábitats fluviales 2017. 31 de octubre de 2017.
Memorias de 2016 de los cotos consorciados de pesca de la Comunidad de Madrid. Marzo 2017.
Memorias de 2015 de los cotos consorciados de pesca de la Comunidad de Madrid. Marzo 2017.
Informe de los agentes forestales en relación con denuncia por irregularidades en coto de caza M-10729. Noviembre 2015.
Planes de Aprovechamiento Cinegético (PACs) de los cotos de caza del Parque Regional del Sureste (PRS). Enero 2015.
Memorias de Actividad remitidas por los titulares de cotos de caza del Parque Regional del Sureste para la temporada 2014-2015. Enero 2015.
Datos diversos en relación con las sueltas de peces alóctonos y de origen comercial en los ríos madrileños durante el año 2014. Marzo 2015.
Acta de la sesión del 22 de octubre de 2013 del Grupo de Trabajo de Pesca (antes Consejo Regional de Pesca). Abril 2014.
Inventarios de peces en los ríos de la Comunidad de Madrid. Noviembre 2013.
Medidas adoptadas ante la evidencia de que en algunos cotos de caza sobrepasan ampliamente los límites de capturas que establecen sus Planes de Aprovechamiento Cinegético. Octubre 2013.
Permisos extraordinarios, y los informes técnicos que los justifican, en tres cotos de caza del Parque Regional del Sureste (M-10010, M-10188 y M-10683). Octubre 2013.
Informe previo sobre 10 casos de datos solicitados a la Dirección General de Medio Ambiente, anteriores a noviembre de 2013
Desafiando al Defensor del Pueblo
El engaño de invitar a “pedir cita previa para consulta”
(por orden cronológico, hasta julio de 2013)
Datos de repoblaciones cinegéticas en los cotos del Parque Regional del Sureste, temporadas 2018-2019 y 2019-2020
Se remiten solicitudes al Área de Información y a la Secretaría General Técnica de la Consejería de Medio Ambiente con fecha 19-5-2020.
RESPUESTA Y DESARROLLO DEL PROCESO DE LA SOLICITUD
Con fecha 7-8-2020 el Área de Conservación de Flora y Fauna notifica que no se ha llevado a cabo ninguna repoblación cinegética en los cotos del Parque Regional del Sureste en las temporadas 2018-2019 y 2019-2020. SE RESPONDE A LA SOLICITUD PRESENTADA
OBSERVACIONES Y ANTECEDENTES
Los cotos de caza ocupan el 85% del territorio del Parque Regional del Sureste. En los últimos años esta actividad tiene un creciente aumento de jornadas fuera de la temporada oficial de caza. La Consejería de Medio Ambiente justifica estas jornadas de caza extraordinarias en la necesidad de descaste de conejos por los daños que causan a la agricultura. Todos los cotos de caza (salvo uno) de este espacio protegido tienen autorizadas en sus planes de aprovechamiento cinegéticos la repoblación con ejemplares de granja con el fin de mantener buenas densidades de piezas de caza. Todas estas sueltas se registran ante la Consejería, pero no se informan públicamente, por este motivo se solicitan los datos, así como que se publiquen anualmente en el Portal de Transparencia.
Solicitud de las memorias de los cotos de pesca consorciados, de 2019
Se remite solicitud a la Consejería de Medio Ambiente con fecha 28-2-2020.
HASTA LA FECHA NO HAN REMITIDO LA INFORMACIÓN SOLICITADA.
La gestión privada de los cotos de pesca en los tramos mejor conservados de los ríos madrileños es una actividad crítica que está sometida al conocimiento público, tanto de las condiciones suscritas como del balance económico, sueltas de peces, permisos vendidos, etc. Desde 2015 y 2016 se viene intentando que estas informaciones se publiquen en el Portal de Transparencia o se nos faciliten copias. Como ponemos de manifiesto en los correspondientes apartados de esta página hasta la fecha la Consejería de Medio Ambiente se niega hasta la fecha a publicar estas memorias y a facilitar las copias de los documentos (de muy limitada extensión en el número de páginas).
Solicitud de datos a la CHT sobre control de consumos de agua en regadío, tramo bajo del Tajuña.
En este caso la petición de datos se hace a la Confederación Hidrográfica del Tajo (CHT) el 15-10-2019. Se pedían datos concretos:
Consumos reales de agua con destino a regadío en la unidad de aprovechamiento SAT02R07 “Reg. Tajuña Madrid” (su asignación oficial en el Plan Hidrológico es de 21,54 hm3)
Previsión de planes para la instalación de caudalímetros u otros medios de control (el río Tajuña prácticamente carece de caudal a partir de Perales-Morata en temporada de riegos)
Previsión de aplicar la derivación de costes a los usuarios, conforme viene reclamando la Unión Europea.
HASTA LA FECHA NO HAN REMITIDO LA INFORMACIÓN SOLICITADA. El 27-12-2019 recibimos respuesta de la CHT en la que se limitan a recordarnos la variada normativa que regula el uso y conservación del Dominio Público Hidráulico. De sus respuestas se deduce que no facilitan los datos de consumo de agua que se solicitaban, que no tienen nada que decir sobre el control de los consumos para que se limiten al volumen reservado en el Plan Hidrológico. Con fecha 27-12-2019 volvemos a reclamar los datos de consumos de agua y recordamos a la CHT que no se han facilitado en su anterior respuesta.
El estado de conservación del río Tajuña es muy preocupante. Uno d elos problemas es el escaso caudal circulante en el tramo Perales- Titulcia en época de riegos. La mayoría de las derivaciones carecen de sistemas de control (caudalímetros), el regadío de la vega del Tajuña es por inundación (como el la época del Imperio Romano. La CHT parece no tener control sobre los aprovechamientos que aprueba en su normativa sectorial.
Solicitud de datos sobre sueltas de peces alóctonos en los ríos madrileños durante 2019 (deberían estar publicados en la web institucional)
El 13-12-2019 se remite escrito a la Consejería de Medio Ambiente reclamando datos sobre estas sueltas, así como que la información se publique en la web institucional por tratarse de datos de carácter público.
Tras varias gestiones del Área de Información de la Consejería ante el Área de Conservación de Flora y Fauna, el Área de Información de la Consejería en febrero nos informa que por tercera vez que van a reclamar la información al Área de Conservación. El 27-2-2020 llega respuesta del Área de Conservación de Flora y Fauna, pero sólo para indicarnos en qué cotos se sueltan estos peces (algo que es públicamente conocido y al que ya nos referíamos a los escenarios del “anexo I de la Resolución de 10 de abril de 2019” en el escrito del 13-12-2019). Con fecha de 27-2-2020 volvemos a reclamar los mismos datos, advirtiendo de las numerosas resoluciones del Defensor del Pueblo que apoyaban la entrega de estos datos de carácter público. El 1 de julio de 2020 nos llega nueva comunicación del Área de Conservación de Flora y Fauna de la Consejería, en la que aportan una parte de los datos solicitados:
1. Fechas y cantidades de peces soltados:
SE FACILITAN DATOS. En total se soltaron 5.640 Kg en tres cotos de pesca consorciados. No se ofrece información de otros cotos de pesca que se mantienen tradicionalmente con repoblaciones de truchas alóctonas de origen comercial (ver en orden de vedas de 2019)
2. Copia de las actas de “repoblaciones”:
NO SE FACILITAN LAS ACTAS DE REPOBLACIÓN. Se limitan a mencionar que se hacen habitualmente, lo que no es cierto (en 2016 sólo se levantaron actas de tres de las 47 “repoblaciones efectuadas)
3. Identificación del funcionario o técnico que informa y del gestor que lo autoriza.
SE INFORMA que la Resolución de 10 de abril de 2019, por la que se regulan estas sueltas, constituye autorización genérica.
4. Piscifactoría o establecimiento de procedencia en cada caso.
SE FACILITA. Se informa que los ejemplares de los que se informa su suelta proceden de la piscifactoría de Cifuentes (Guadalajara).
5. Copia de los informes veterinarios y de idoneidad biológica.
NO SE FACILITA NINGÚN DOCUMENTO.
6. Coste final de las anteriores sueltas de peces y su repercusión directa o indirecta en los presupuestos públicos.
SE INFORMA que las sueltas se llevan a cabo por las entidades colaboradoras de pescadores que gestionan los cotos, no suponiendo gasto para la administración.
7. Información de las declaraciones de impacto ambiental que se hubieran tramitado según prevé el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero
SE INFORMA que no constituye una obligación por no estar contemplado en la Ley autonómica 21/2013. Aunque nada se indica sobre la obligación recogida en el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero para los escenarios de la Red Natura 2000.
La liberación de especies piscícolas alóctonas, procedentes de centros de acuicultura comercial, es una de las dos causas principales de la degradación de los ecosistemas acuáticos. El conocimiento de los datos de estas sueltas de peces constituye una fuente de información básica para estudiar la calidad de los ecosistemas fluviales y su evolución. La Dirección General de Medio Ambiente dispone de los datos de estas liberaciones, es la institución que debe autorizarlas, y recibe anualmente una memoria de los gestores de los cotos de pesca donde habitualmente se producen. El carácter crítico de estas sueltas de peces alóctonos se acrecienta porque la mayoría de las veces se llevan a cabo sobre escenarios fluviales protegidos que forman parte de la Red Natura 2000, además de no realizarse evaluación ambiental previa como exige el Texto Refundido de la Ley de Evaluación Ambiental. El descontrol es tal que ni siquiera se levanta acta de las condiciones sanitarias y biológicas de los ejemplares liberados.
Solicitud de informes de actividad presentados en el Consejo de Pesca de 30-10-2019 (deberían estar publicados en la web institucional)
El 30-11-2019 se remite escrito a la Consejería de Medio Ambiente reclamando copia de los tres informes y que se publique en la web institucional. Se trata de documentos de carácter público que en 2019 han dejado de publicarse en el Portal de Transparencia conforme se prevé en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia y buen gobierno.
Aunque en ningún momento se responde a nuestra solicitud, a finales de febrero de 2020 SE PUBLICA EN LA WEB DE LA CONSEJERÍA EL INFORME QUE SE PRESENTÓ EN OCTUBRE DE 2019
OBSERVACIONES, ANTECEDENTES
Se trata de información relevante para conocer la calidad ecológica y biológica de los ecosistemas fluviales de la Comunidad de Madrid. Se trata de los siguientes informes:
• 1º.- Informe y análisis, por parte del Área de Conservación de Flora y Fauna, de las actuaciones y principales resultados de la temporada 2019.
• 2º.- Análisis de la introgresión y variabilidad genética de la trucha común salmo trutta en la Comunidad de Madrid
• 3º.- Estudio de inventarios de poblaciones de fauna por pesca eléctrica 2019.
Solicitud Planes de Aprovechamiento Cinegético de cotos de caza del Parque Regional del Sureste. Temporada 2019-2020 (deberían estar publicados en la web institucional)
Se remite escrito a la Consejería de Medio Ambiente (Dirección General de Medio Ambiente) el 21-11-2019. Se solicita que se entreguen copias de las concesiones administrativas que deben haberse aprobado, o renovado, para legalizar determinados cotos de caza. Los Planes de Aprovechamiento se habían solicitado en otras ocasiones, por ejemplo en marzo de 2015 sin más problema que el pago de la correspondiente tasa. En esta ocasión el ejercicio de este derecho no iba a ser tan fácil. Se trata de documentos de carácter público que deberían estar publicados en el Portal de Transparencia conforme se prevé en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia y buen gobierno, y como se viene solicitando desde hace años.
EL 20-7-2020, OCHO MESES DESPUÉS Y LA INTERVENCIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO, SE RECIBE TODA LA DOCUMENTACIÓN SOLICITADA. Con fecha de 15-12-2019 se recibe respuesta del Área de Conservación de Flora y Fauna en el que se nos indica que no pueden facilitar copias de los PACs por que supone un exceso de trabajo (cada PAC suelen ser 3-4 páginas, facilitadas en otras ocasiones anteriores), a cambio nos invitan a consultar en la sede institucional cada expediente previa cita. Las solicitudes de citas para consultar estos documentos constituyen una simple argucia para impedir el acceso a la información solicitada (ver ejemplos pulsando aquí). De la publicación en la web de esta documentación de carácter público no responden.
El 15-12-2019 accedemos a solicitar cita previa para consultar los PACs de los cotos de caza (sin respuesta). También recordamos al Área de Conservación de Flora y Fauna de que desde 2015 seguimos esperando respuestas a otras cinco solicitudes de citas para consulta de datos que se nos deniegan (ver relación pulsando aquí). El procedimiento de canalizar el derecho de acceso a la información mediante la solicitud de cita para consultar datos previamente denegados, constituye una burda farsa como se ha demostrado en reiteradas ocasiones.
Con fecha 20-02-2020, y previo pago de las tasas, recibimos copia de la última página de estos documentos. La respuesta es evidentemente incompleta y omite páginas que contienen datos importantes sobre la regulación de la caza en esos cotos, por ejemplo:
No aparecen las zonas restringidas por hábitat de interés comunitario (por ejemplo áreas de aves esteparias).
No se explicita el período de validez del PAC (aunque podría tomarse como “pista” para fecha de resolución la fecha de firma electrónica del DG de M. Ambiente).
Tampoco se detalla la obligación y plazo para que el titular del coto presente los resultados cinegéticos de la temporada.No aparece la posibilidad o prohibición de repoblaciones con ejemplares cinegéticos (a veces exóticos como faisán).
Tampoco hay reseña sobre los cambios y actualizaciones extraordinarias del PAC si hay cambios en la titularidad o en las parcelas del coto.
…..y seguramente muchos más detalles específicos de cada coto y sus peculiaridades.
Con fecha 21-2-2020 volvemos a dirigirnos a la Consejería de Medio Ambiente reclamando las páginas que faltan de los documentos solicitados. Ante la ausencia de respuesta presentamos queja formal ante el Defensor del Pueblo (expediente 20004861). En julio de 2020 la Consejería nos invita a pagar las tasas para conseguir las páginas restantes de los PACs que venimos reclamando desde reclamando desde noviembre del año anterior. El 20-7-2020, ocho meses después de iniciar la solicitud se recibe la documentación reclamada.
Los Planes de Aprovechamiento Cinegético (PACs) son las concesiones administrativas que la Administración Ambiental de la Comunidad de Madrid otorgan a los gestores de los cotos para regular una actividad cinegética. En estos sencillos documentos (no más de 5 páginas) se recogen las condiciones que deben respetarse (número de ejemplares a capturar por especies, jornadas de caza, número de cazadores, etc.). Los PACs tienen un período de validez de cinco años, tras los que se puede solicitar su renovación. El conocimiento de estos documentos (salvo sus excepcionales datos protegidos) es una fuente de información básica para conocer la presión cinegética que soporta un territorio que, como en este caso, está protegido y forma parte de la Red Natura 2000. Estos datos y los resultados de capturas anuales deberían estar publicados en la web institucional de la Consejería (Portal de Transparencia).
Solicitud del Plan de Aprovechamiento Cinegético (PAC) del coto de caza “El Sotillo” M-11052, Velilla de San Antonio (deberían estar publicados en la web institucional)
El 25 de julio de 2019 solicitamos a la Consejería de Medio Ambiente una copia del PAC de este coto, donde se regula la actividad de caza y se establecen las condiciones y limitaciones de la actividad cinegética en este antiguo coto. Este documento y sus datos tienen carácter público y deberían estar publicados en el Portal de Transparencia.
UN AÑO DESPUÉS, EL 20-7-20120, Y TRAS LA INTERVENCIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO, SE CONSIGUE ESTA DOCUMENTACIÓN.
La actividad de caza en esta zona es de alto riesgo para los numerosos paseantes y ciclistas que utilizan el camino de Los Corsini (de carácter público en la cartografía del Ministerio. La caza se practica igualmente en las zonas incompatibles con esta actividad, según la legislación del Parque Regional del Sureste y el PAC del coto de 2012.
Ante la falta de respuesta a la solicitud del 25 de julio, el 11 -10-2019 nos volvemos a dirigir a la Consejería de Medio Ambiente solicitando nuevamente los datos. Nuevamente el 21-11-2019 solicitamos que se nos facilite la información a la que tenemos derecho, dentro de un paquete de PACs de cotos del Parque Regional del Sureste (ver en apartado “Solicitud Planes de Aprovechamiento Cinegético de cotos de caza del Parque Regional del Sureste. Temporada 2019-2020“). Con fecha 15-12-2019 reclamamos por cuarta vez la información (unas 3 páginas) y al mismo tiempo (15-12-2019) reclamamos la intervención del Defensor del Pueblo ante la evidente denegación del derecho de acceso a información de pública de carácter ambiental (expediente 19023174). El 20-7-2020, un año después de iniciar la solicitud de datos, recibimos esta documentación, se consigue en el marco de otra demanda de documentación pública (los “PACs de los cotos de caza del Parque Regional del Sureste temporada 2019-2020”)
Solicitud de datos sobre capturas cinegéticas en los cotos de caza del Parque Regional del Sureste. Temporada 2018-2019 (deberían estar publicados en la web institucional)
28 de junio de 2019 se remite escrito reclamando el número de capturas, por especies y cotos. Se trata de una información importante, y de carácter público, pero que no se publica por la Consejería de Medio Ambiente.
EL ÁREA DE CONSERVACIÓN DE FLORA Y FAUNA RECHAZA FACILITAR LA INFORMACIÓN SOLICITADA, ASÍ COMO LA PUBLICACIÓN DE ESTOS DATOS EN EL PORTAL DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL. Con fecha de 16 de septiembre de 2019 se nos indica por la Consejería que no se nos facilita la información por que se trata de datos protegidos según informe de la Agencia de protección de datos (exp 159113). Con fecha 17-9-2019 nos dirigimos a la Agencia de Protección de Datos (APD) para:
Acceder al informe completo de la APD.
Para advertirles del retroceso de derechos que supone esta supuesta limitación de acceso a información pública. Datos sobre capturas segregados por cotos que ya se facilitaban en las temporadas 20111-2012.
Ante la falta de respuesta el 17-12-2019 volvemos dirigirnos a la Consejería de Medio Ambiente reclamando las capturas, desagregadas por cotos tal y como recomienda la Agencia de Protección de Datos (anulando tan sólo titular y número de matrícula), igual que recomienda el Defensor del Pueblo. Recordamos a la Consejería que ya ha facilitado esos datos anteriormente por cotos, sin titular ni matrícula, es decir como lo estamos solicitando. Con fecha 7-2-2020 recibimos comunicación del Área de Información de la Consejería (Exp. 162757) en la que nos indican que ante la ausencia de respuesta vuelven a solicitar los datos al Área de Conservación de Flora y Fauna para posteriormente hacérnosla llegar. La respuesta llega el 10-3-2020, en ella nos indican que no pueden facilitarnos, ignorando el carácter “sin lucro” de los cotos y las recomendaciones del Defensor del Pueblo. Con fecha 17-12-2019 reclamamos al Área de Conservación de Flora y Fauna que nos remita los datos de capturas cinegéticas con las exclusiones que indica la AEPD (que no se mencione en número de matrícula y el nombre del titular), en mayo de 2020 seguimos esperando respuesta.
Las capturas declaradas no siempre respetan las limitaciones que establecen los Planes de Aprovechamiento Cinegético. Se trata de datos que ponen de manifiesto la presión de caza que realmente soporta el territorio prohibido.
Solicitud de datos sobre permisos extraordinarios de caza en los cotos del Parque Regional del Sureste. Temporada 2018-2019 (deberían estar publicados en la web institucional)
28 de junio de 2019 se remite escrito reclamando detalles sobre los permisos de caza que se facilitan fuera de temporada (descastes, depredadores, etc.). Se trata de una información importante, y de carácter publico, pero que no se publica por la Consejería de Medio Ambiente en su Portal de Transparencia.
HASTA LA FECHA NO HAN REMITIDO LA INFORMACIÓN SOLICITADA NI NOS FACILITAN EL ACCESO A LA CONSULTA. Con fecha 18-9-2019 se recibe respuesta (exp 159109) del Área de Conservación de Flora y Fauna, en la que nos facilitan parte de los datos solicitados (detalle de especies capturadas, fecha y período autorizado…). Por otro lado no se facilitan los siguientes datos también solicitados:
Identificación del servicio que ha emitido el informe técnico que justifica el permiso de descaste. No se dice motivo.
Copia de los informes técnicos de las autorizaciones que se pudieran haber concedido en los cotos M-11052 (Velilla de San Antonio) y M-10683 (Ciempozuelos). Se nos indica que se trata de una voluminosa documentación, imposible de reproducir (“…considera que son datos de tal volumen, que de ser atendida, requiere un tratamiento de reelaboración y extracción de los datos personales para cada uno de los expedientes solicitados que obligaría a paralizar el resto de la gestión de un empleado público durante una semana impidiendo la atención justa y equitativa de su trabajo en el servicio público que tiene encomendado…“). Es un argumento falso por que se trata de tan sólo cinco informes (del coto M-10683) cuyo contenido es bastante manejable y viable para facilitarlo por vía telemática. Volveremos a solicitarles, siguiendo el tortuoso y habitual protocolo de negativa-insistencia-negativa-queja al Defensor del Pueblo-aportación definitiva o apunte en el informe a las Cortes por vulneración de derecho de acceso a la información pública (más o menos).
Los permisos extraordinarios de caza que facilita la administración son muy numerosos en el Parque Regional del Sureste (PRS). Prácticamente cualquier fin de semana o jueves del año se caza (salvo julio y agosto). Esto sucede en algunos cotos de caza, y provoca riesgos a la seguridad de paseantes, ciclistas, y usuarios de los caminos públicos y servidumbres. Los cotos de caza en el PRS ocupan mas del 80% del territorio protegido.
Solicitud de datos de capturas de especies cinegéticas abatidas en los cotos del Parque Regional del Sureste, durante las temporadas 2016/2017 y 2017/2018 (deberían estar publicados en la web institucional)
El 12 de julio de 2018 se remite escrito reclamando estos datos que siguen sin figurar en la web institucional de la Comunidad de Madrid a pesar de tratarse de información de carácter público, de naturaleza ambiental, y ser una obligación recogida en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia y Buen Gobierno.
HASTA LA FECHA SE NOS HAN FACILITADO DATOS SIN DESAGREGAR POR MUNICIPIOS (NO ERA LO SOLICITADO). Con fecha de 6-9-2018 se recibe respuesta del Área de Conservación de Flora y Fauna (exp. 148284) en la que se nos indica:
Que de los datos de ejemplares capturados se podría deducir datos económicos del coto que constituyen datos protegidos, así como ejemplares repoblados.
Que no puede facilitarse los datos de capturas si se identifica el coto (identificación por matrícula).
Que nos pueden facilitar los datos si se solicitan por comarcas, municipios, o por especies cinegéticas (datos acumulados).
Con fecha de 1-10-2018 respondemos con una nueva solicitud de datos recordando al Área de Conservación de que ya el Defensor del Pueblo les obligó a facilitar estos datos para la temporada 2015/2016. Les reiteramos que queremos esos mismos datos y su identificación, para las temporadas 2016/2017 y 2017/2018. Con fecha 4-12-2018 (exp 150597) se nos facilitan datos de capturas agrupadas por especies para cada temporada, ni siquiera se desagregan por municipios.
Solicitud de datos de permisos extraordinarios de caza concedidos en los cotos del Parque Regional del Sureste, durante las temporadas 2016/2017 y 2017/2018 (deberían estar publicados en la web institucional)
El 12 de julio de 2018 se remite escrito reclamando estos datos que siguen sin figurar en la web institucional de la Comunidad de Madrid a pesar de tratarse de información de carácter público y de naturaleza ambiental y ser una obligación recogida en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia y Buen Gobierno.
NO HAN REMITIDO LA INFORMACIÓN SOLICITADA NI SE NOS FACILITA EL ACCESO A LA CONSULTA DE LOS DOCUMENTOS. El 6 de septiembre se recibe respuesta del Área de Conservación de Flora y Fauna de la Comunidad de Madrid (exp. 148286), en la que se nos indica que no nos pueden facilitar la información por:
Que los datos son de demasiada envergadura. Requieren el tratamiento de 47 expedientes. Necesita la dedicación de un empleado durante una semana.
Sugieren que pidamos cita para consultar cada expediente. Procedimiento que habitualmente se salda con el silencio por respuesta y la imposibilidad de consultar los datos (ver un ejemplo de procedimiento-barrera en esta página “Reclamación de acceso a los muestreos de salmónidos efectuados en 2015…”).
Respondemos con fecha 1-10-2018 recordando con evidencias el engaño que se esconde detrás de las invitaciones a “consultar los datos”. También, con carácter previo a reclamaciones ante otras instancias, solicitamos formalmente que se nos indique lugar, días y horas para poder consultar esos datos.
Los permisos extraordinarios de caza constituye un abuso inaceptable por la gran cantidad de permisos que se conceden por la Administración Regional (Dirección General de Medio Ambiente).Esta clase de permisos permiten a los cotos de caza triplicar el número total de jornadas de caza de la temporada oficial. La Administración deniega los informes técnicos que avalan estos permisos, a pesar de tratarse de documentación de carácter público. Esta denegación de entregar los informes solicitados incluso al Defensor del Pueblo ha provocado que la Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid haya llegado a ser incluida en el informe anual que el Defensor del Pueblo remite a las Cortes con aquellos casos de denegación de información.
Solicitud de datos y denuncia sobre sueltas de ejemplares de salmónidos (truchas) en los ríos madrileños durante 2017 y memorias de los cotos de pesca (deberían estar publicados en la web institucional)
El 2 de enero de 2018 se remite escrito reclamando estos datos que siguen sin figurar en la web institucional de la Comunidad de Madrid a pesar de tratarse de información de carácter público y de naturaleza ambiental. Con fecha 26-7-2019 presentamos denuncia formal por sueltas ilegales de especies animales alóctonas aportando evidencias.
TRAS DOS AÑOS NO REMITIERON LOS DATOS SOBRE SUELTA DE PECES ALÓCTONOS, TAN SÓLO SE NOS INFORMA DE QUE ARCHIVAN LA DENUNCIA. Con fecha de 29-1-2018 se nos remite respuesta del Área de Conservación de Flora y Fauna (exp. 142759) indicando que la Consejería no ha liberado peces a los ríos madrileños, ni ha autorizado que se lleven a cabo por las sociedades colaboradoras. Un mantra sin cambios que se repite desde 2015. Una respuesta sorprendente teniendo en cuenta que es de conocimiento público que se han llevado a cabo sueltas de truchas farios procedentes de piscifactorías comerciales (ver un ejemplo pulsando aquí) que pone en evidencia el descontrol de la Consejería sobre lo que sucede en los tramos de cabecera de los ríos madrileños, entregados a las asociaciones privadas para gestionar cotos de pesca intensiva. Como ponen de manifiesto muchos informes la liberación de estos peces causa, entre otros problemas, la hibridación de las truchas comunes nativas. La liberación de peces por particulares está sometida a la preceptiva autorización previa de la administración, así lo ponen de manifiesto el art. 54.5 bis de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Con fecha de 12-3-2019 volvemos a insistir en conocer las medidas adoptadas ante sueltas de truchas comunes que son conocidas públicamente, así como que se nos remita copias de las memorias de los cotos de 2017 (donde constarían todas las sueltas realizadas). Con fecha 16-5-2019 se nos remite respuesta del Área de Conservación de Flora y Fauna (exp. 154944) en la que se nos informa que: no se han soltado truchas fario en 2017 (no dicen nada de la evidencia documental que les enviábamos); que si queremos conocer los contenidos de las memorias de los cotos nos lo pondrían en “otra forma o formato y que lo justifique adecuadamente“, en otras palabras: que pidamos cita, procedimiento que se responde con silencio (ver casos sobre muestreos de peces y memorias de cotos de pesca de 2016); que sobre expedientes abiertos no pueden decir nada porque es competencia que no les corresponde (nosotros no nos dirigíamos al Área de Conservación en nuestra demanda de información). Conclusión: que no hay nada de que informar, que si Disciplina Ambiental ha abierto expedientes de sanción por sueltas ilegales ya nos lo comunicarán.
El 11-7-2019 volvemos a reclamar del Área de Conservación de Flora y Fauna los datos y documentos que no se nos han facilitado (todos los solicitados). Sin respuesta de este departamento hasta la fecha. El 14-7-2019 reclamamos también las posibles sanciones que hubiera impuesto el Área de Disciplina Ambiental. No se toma ninguna iniciativa a pesar de que les adjuntamos un anuncio de una suelta y de que les invitamos a consultar las memorias de los cotos (cuyo acceso a nosotros se nos impide).
Ante el hecho de que no adoptan medidas de investigación ni abren expediente informativo, a pesar de las evidencias que les adjuntamos (y las que contienen las memorias de los cotos) el 26-7-2019 presentamos denuncia formal ante Disciplina Ambiental. En la misma fecha solicitamos formalmente acceder a la consulta de las memorias mediante cita previa, un procedimiento-trampa del que no suele haber respuesta en otros procedimientos (memorias 2016, muestreo de poblaciones piscícolas…). De la consulta de cita previa para consultar las memorias no hay respuesta. A la denuncia se nos responde el 17-10-2019 archivando la denuncia por prescripción de la infracción. Según la (nueva) Dirección General de Economía Circular la suelta de estas especies ajenas a las aguas aun no estaba prohibida en el art 80.1.g. La administración no responde al incumplimiento legal del art. 54.2 de la misma ley que “...la importación o introducción en todo el territorio nacional de especies o subespecies alóctonas cuando éstas sean susceptibles de competir con las especies silvestres autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos”. Una respuesta más que confirma el duro trabajo de la Consejería de Medio Ambiente para asegurar que los ríos madrileños son utilizados como bañeras al servicio de algunas asociaciones de pescadores.
La liberación de especies piscícolas alóctonas, procedentes de centros de acuicultura comercial, es una de las dos causas principales de la degradación de los ecosistemas acuáticos. El conocimiento de los datos de estas sueltas de peces constituye una fuente de información básica para estudiar la calidad de los ecosistemas fluviales y su evolución. La Consejería de Medio Ambiente dispone de los datos de estas liberaciones, es la institución que debe autorizarlas, y recibe anualmente una memoria de los gestores de los cotos de pesca donde habitualmente se producen. El carácter crítico de estas sueltas de peces alóctonos se acrecienta porque la mayoría de las veces se llevan a cabo sobre escenarios fluviales protegidos que forman parte de la Red Natura 2000, además de no realizarse evaluación ambiental previa como exige el Texto Refundido de la Ley de Evaluación Ambiental. Estos datos deberían estar expuestos con las reservas de los excepcionales datos protegidos que puedan contener.
Copias de los Planes de Aprovechamiento Cinegético de los 44 cotos de caza que funcionan el Parque Regional del Sueste (deberían estar publicados en la web institucional)
SE NOS FACILITARON COPIAS DE LOS PLANES DE APROVECHAMIENTO CINEGÉTICO DE 38 COTOS DE CAZA.
En febrero de 12018, y previo pago de la correspondiente tasa, conseguimos copias de las resoluciones de autorización administrativa (planes de Aprovechamiento Cinegético) de 38 cotos que afectan a suelos del Parque Regional del Sureste. Sorprendentemente 30 de estos cotos tienen las resoluciones caducadas (ver en tabla de esta página, con accesos a las resoluciones) y han estado funcionando sin cobertura administrativa durante la temporada de caza 2017-2018, así como para cualquier permiso extraordinarios de caza, desde marzo de 2017. Para aclarar esta grave anomalía remitimos denuncia el 22-3-2018 ante la Consejería de Medio Ambiente y comunicación a la Vicepresidencia de la Consejería. Quedamos a la espera de las respuestas.
Solicitud de Plan de Aprovechamiento Cinegético (PAC) y plano del coto M-11052, Velilla de San Antonio (deberían estar publicados en la web institucional)
El 31-10-2017 se remite solicitud de datos a la Consejería de Medio Ambiente (Área de Disciplina Ambiental) reclamando copia del Plan de Aprovechamiento Cinegético (PAC) del coto M-11052 de Velilla de San Antonio, se solicita también el plano de delimitación del coto.
NO HAN REMITIDO LA INFORMACIÓN SOLICITADA. El Área de Información de la Consejería de Medio Ambiente confirma recepción de la solicitud el 12-2-2018.
Ante la falta de respuesta, el 1-2-2018 se remite nuevo escrito a la Consejería (esta vez al Área de Información Ambiental) reclamando la información y ofreciendo datos sobre las posibles irregularidades e incompatibilidades legales de la autorización administrativa (el PAC).
Solicitud de acceso a los datos de los muestreos de peces y hábitats fluviales 2017. El informe presentado debería estar publicado en la web institucional)
Como ya hicimos en 2013 y 2014 (infructuosamente) el 30-10-2017 volvemos a solicitar los datos de los muestreos que se anunciaron en el “Consejo de Pesca” de 19-10-2017. En 2017 todavía estamos intentando conseguir aquellos datos o acceder a su consulta (ver el caso de 2014 pulsando aquí). Estos datos además de públicos constituyen indicadores muy importantes sobre la calidad de las aguas y su evolución.
SIGUEN SIN FACILITARNOS LA CONSULTA DE LOS DATOS.Con fecha de 28-11-2017 recibimos respuesta del Área de Conservación de Flora y Fauna en la que se nos denegaba la entrega de esta información por el elevado número de documentos (se solicitaba por vía telemática), pero se nos invitaba a “solicitar cita previa” para consultarlos (ver respuesta, nº de consulta 141325, pulsando aquí). Llamamos al teléfono que nos indican (914382674) los días 7-12-2017 (en tres ocasiones) sin que nadie atendiera ese servicio. Posteriormente desde el servicio técnico de pesca se nos indica que pasadas las fiestas navideñas se pondrían en contacto con nosotros …hasta hoy.
Solicitud de copia de las memorias de 2016 de los cotos consorciados de pesca de la Comunidad de Madrid (deberían estar publicadas en la web institucional)
TRAS DOS AÑOS NO HAN REMITIDO LA INFORMACIÓN SOLICITADA NI SE NOS PERMITE LA CONSULTA DE LAS MEMORIAS EN SEDE ADMINISTRATIVA. Con fecha 24-4-2017 se recibe respuesta del Área de Conservación de Flora y Fauna (exp. 135142) en la que indican que no saben bien a que cotos nos referimos, ni a que información, de las memorias, reclamamos.
Que la información está disponible en la Consejería para ser consultada (lo que ya se ha demostrado sobradamente que es una argucia para no facilitarla, véase el caso sobre “Reclamación de acceso a los muestreos de salmónidos efectuados en 2015, y copia legible del informe de temporada de pesca 2015”, en el que cuatro años después seguimos esperando cita previa, tras varios intentos para que se nos facilite).
Ante la negativa a facilitar los datos y por vulnerar el derecho básico a recibir información de carácter público presentamos queja ante el Defensor del Pueblo. Con fecha de 5-10-2018 se recibe comunicación del Defensor del Pueblo (exp 170 en el que nos comunican que se está insistiendo ante la Consejería de Medio Ambiente para:
Que nos faciliten la información que contienen las memorias, previa disociación de los posibles datos protegidos.
Que en aplicación del art. 3.1.a) de la Ley 27/2006 por la que se regulan los derechos de acceso a la información en materia de medio ambiente no se nos requiera, por no ser necesario, ningún interés determinado, ni la condición de investigadores, ni de otro tipo, tal y como se nos exigía en la respuesta inicial remitida por el Área de Conservación de Flora y Fauna.
El Defensor del Pueblo concluye comunicando que ha solicitado a la Consejería que “nos indique los motivos por los que hasta el momento, esta Asociación todavía no ha podido acceder a la información ambiental solicitada“. Se nos remitirá la respuesta que reciba el Defensor del Pueblo. Con independencia de lo anterior, el 29-10-2018 nos volvemos a dirigir al Área de Conservación de Flora y Fauna solicitando cita previa para consultar las memorias por las que nos interesamos. Advertimos que este procedimiento para ejercer el derecho de acceso a datos de carácter público se viene cercenando mediante silencio en casos anteriores, en este sentido les recordamos aun estamos esperando respuesta a las reiteradas solicitudes de cita previa para consultar los datos de los muestreos de salmónidos de 2015. El 20-3-2019 volvemos a responder al DdelP de que no tenemos noticia a nuestra solicitud para ejercer nuestro derecho de consulta previa cita en la Consejería de Medio Ambiente, les informamos también que han sido habituales las invitaciones de la Consejería de Medio Ambiente para consultar datos, invitaciones que no se responden cuando se solicita cita de consulta, son un simple recurso de la institución para impedir el derecho de acceso a la información de carácter público. Una burla legal. Quedamos a la espera de respuestas de DdelP y de la Consejería.
Con fecha de 24-6-2019 el Defensor del Pueblo nos informa de que ha emplazado al Área de Conservación de Flora y Fauna a que nos dé una “respuesta expresa y motivada… de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre“. El texto supone un serio reproche a la actuación del Área de Conservación que tras sugerirnos que debemos pedir cita para poder consultar las memorias, no responde a las solicitudes que les hacemos.
Solicitud de copia de las memorias de 2015 de los cotos consorciados de pesca de la Comunidad de Madrid (deberían estar publicadas en la web institucional)
NO HAN REMITIDO LA INFORMACIÓN SOLICITADA NI NOS RESPONDEN A LA SOLICITUD DE PAGO DE TASAS (COMO EN OTRAS OCASIONES). Con fecha de 6 de junio de 2017 el Área de Conservación de Flora y Fauna nos indica que debemos solicitar su consulta, que no pueden enviarnos tantas copias (las memorias son cinco sencillos documentos. Insistimos con una nueva solicitud advirtiendo que lo que queremos es una copia y que se nos indique el importe de las tasas correspondientes, conforme está previsto en las normas de la Comunidad de Madrid.
Que la información está disponible en la Consejería para ser consultada (lo que ya se ha demostrado sobradamente que es una argucia para no facilitarla, véase el caso sobre “Reclamación de acceso a los muestreos de salmónidos efectuados en 2015, y copia legible del informe de temporada de pesca 2015“, en el que cuatro años después seguimos esperando cita previa, tras varios intentos para que se nos facilite).
Solicitud de información sobre suelta de ejemplares de truchas exóticas durante 2016 (deberían estar publicados en la web institucional)
NO HAN REMITIDO DATOS DE LAS SUELTAS DE PECES NI SOBRE SANCIONES IMPUESTAS POR ESTE MOTIVO. Con fecha 6-2-2017 se recibe respuesta del Área de Conservación de Flora y Fauna en la que indican textualmente que “no se ha realizado ninguna repoblación piscícola…, ni se ha autorizado a las sociedades de pescadores que gestionan los cotos de pesca consorciados la realización de ningún tipo de sueltas“.
La respuesta del Área de Conservación de Flora y Fauna, del 6-2-2017, plantea inquietantes preguntas teniendo en cuenta las muchas evidencias de que durante el primer semestre de 2016 (hasta la aplicación en la Comunidad de Madrid de la sentencia 637/2016 del Tribunal Supremo) se han seguido produciendo sueltas de numerosos ejemplares de trucha arco iris en cotos consorciados por asociaciones privadas de pescadores, en tramos fluviales de las cabeceras de los ríos madrileños (pulsar aquí para ver 22 ejemplos). Sorprende conocer que la Administración Ambiental de la Comunidad de Madrid haya permitido que varias decenas de veces han llegado camiones cisterna a las riberas de ríos legalmente protegidos para soltar peces. Preocupa especialmente que estas sueltas de peces, durante 2016, se hayan realizado sin la presencia de agentes forestales para controlar, como en años anteriores, la idoneidad sanitaria de los ejemplares liberados, cantidades, especies, etc. En un nuevo expediente abierto por el DdelP (sobre negativa a consultar el acceso a los inventarios de especies piscícolas) el Área de Conservación de Flora y Fauna reitera que no se han autorizado”repoblaciones“, ratificado en escrito dirigido al Defensor del Pueblo, añadiendo que el control de estas actividades corresponde al Cuerpo de Agentes Forestales por aplicación de la Sentencia del T.S. que declara a la especie arco iris como “especie invasora” (un error de apreciación porque las sueltas sobre las que reclamamos datos corresponden al Primer Semestre de 2016, y hasta la entrada en vigor de la Orden 1465/2016, de 29 de julio, de la Consejería de Medio Ambiente, Administración Local y Ordenación del Territorio no estaba de aplicación la citada Sentencia, lo que aun habría agravado el acontecimiento). El 6-6-2017 nos dirigimos al DdelP en el marco del exp. de queja nº 13026494, advirtiéndoles de la extraña situación (a pesar de que los cotos funcionan en su mayoría mediante suelta-captura, no se facilitan actas de “repoblación”, el funcionamiento de estos cotos ha sido similar al del año anterior, con más de una treintena de visitas de camiones -cisterna a las riberas para soltar truchas arcoiris…y la Consejería dice que no sabe nada de sueltas de peces!). Todo muy preocupante. Nos gustaría creer que la Consejería de Medio Ambiente está trabajando en diligencias informativas para esclarecer lo que ha podido suceder con estas sueltas ilegales masiva y reiteradas de peces, delante de sus narices.
El 14-7-2019 reclamamos del Área de Disciplina Ambiental que se nos informe de los expedientes sancionadores que hayan abierto contra quienes soltaban peces sin autorización de la Consejería de Medio Ambiente.
NO HAN REMITIDO NINGUNA RESPUESTA
Al no recibir respuesta, casi un año después, en diciembre de 2017, se reclama respuesta a la solicitud de información y denuncia presentada el 2-1-2017. También se remite escrito al Viceconsejero, Pablo Altozano Soler, solicitando su intervención ante el silencio de la Consejería.
Casi un año después, el 29-10-2018 llegó una respuesta del Jefe del Área de Disciplina Ambiental por el que se archivaba el expediente. El escrito venía a reconocer dos aspectos preocupantes: que la Consejería de Medio Ambiente no tiene control sobre la suelta de peces exóticos que llevan a cabo las asociaciones privadas de pescadores en tramos fluviales de la Red Natura, y tampoco puede ofrecer evidencias, referencias, estudios o comprobaciones sobre los efectos de estas sueltas de truchas sobre los ecosistemas y las especies presentes en esas aguas. La UICN considera estas sueltas una de las principales causas de la pérdida de biodiversidad. La denuncia hacía referencia a la obligación de evaluar las consecuencias ambientales conforme establece el RDL 1/2008 en su anexo II. Una lamentable respuesta que pone en evidencia el lamentable papel de esta administración, ajeno absolutamente a criterios y prioridades de conservación. Procedemos a estudiar la posibilidad de una respuesta comunitaria y/o judicial.
Queja al Defensor del Pueblo por las irregularidades y opacidad en relación a las sueltas de peces exóticos que la administración lleva a cabo, o autoriza, en los ríos madrileños (deberían estar publicados en la web institucional)
LA GESTIÓN DE AMPARO PONE EN EVIDENCIA LA DENEGACIÓN DE DATOS PÚBLICOS SOBRE LA GESTIÓN PISCÍCOLA. La queja de GRAMA se presentó ente la oficina del Defensor del Pueblo en marzo de 2013, la queja colectiva en julio de 2013.
TRAS DOS AÑOS SE CIERRA EL EXPEDIENTE SIN QUE SE ENCUENTREN IRREGULARIDADES. El 21-12-2015 la el Área de Disciplina Ambiental nos comunica que no tenemos la condición de “interesados” (acogiéndose a la Ley 39/1992), ni se consideran “información ambiental” los informes realizados por los agentes forestales. Ante esta sorprendente respuesta el 5-1-2016 se presenta queja ante el Defensor del Pueblo por vulneración de las leyes 27/2006, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, la reciente 19/2013, sobre transparencia, acceso a la información y buen gobierno, y la Directiva 90/313/CEE del Consejo, sobre acceso a la información en materia de medio ambiente.
Se presentó denuncia por varias posibles irregularidades en el coto de caza de Getafe M-10729 (Ursoto). Se reclamó a la oficina del Defensor del Pueblo porque a pesar de que la Ley 19/2013 preveía un nuevo órgano para esta clase de reclamaciones (el Consejo Regional de Transparencia), en la práctica no existe un órgano especial y la delegación de funciones en el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, no parece la más adecuada. Ante la negativa a a facilitar el informe de los AAFF, el DdelP en su comunicación del 24-5-2016 recuerda a la Dirección General de Medio Ambiente la obligación de remitir esta clase de informes técnicos. Posteriormente, en marzo de 2017 la oficina de Defensor del Pueblo comunica que según la Consejería se ha remitido hasta en cuatro ocasiones el informe de los agentes forestales, solicitado expresamente. Ante semejante respuesta en mayo de 2017 remitimos a la Consejería nueva demanda del informe de los agentes forestales sobre la irregularidades en el funcionamiento del coto de caza y le sugerimos a la Consejería que se nos remita por correo electrónico para evitar “riesgos” administrativos. Comunicamos esta nueva gestión a la oficina del DdelP para su conocimiento e incorporación a su expediente (nº 16000143). Por fin a finales de mayo de 2017 recibimos el informe y las notas de Correos sobre tres envíos rechazados. En el escrito de respuesta les advertimos sobre los extraños errores en las direcciones (son excepcionales estos casos en las decenas de comunicaciones) y también salimos al paso de algunas valoraciones e inexactitudes contenidas en el informe del Jefe de los AAFF de la Comarca 8 (de 6-10-2016), en la que se resume que no se aprecia ninguna irregularidad en el funcionamiento del coto, o bien que no pueden comprobarse. Damos por concluido el expediente de queja ante el DdelP tras dos años de gestiones desde la presentación de la comunicación-denuncia sobre el funcionamiento de este coto el 25-6-2015.
Reclamación de acceso a los muestreos de salmónidos efectuados en 2015, y copia legible del informe de temporada de pesca 2015. El informe presentado debería estar publicado en la web institucional.
NO SE NOS FACILITA EL ACCESO A LA CONSULTA DE LOS MUESTREOS.Con fecha fecha 28-1-2016 se nos responde (expediente 112688) que:
Ante la ausencia de respuesta, el 8-6-2016 se presenta queja ante la oficina del DdelP por vulneración del derecho a acceder a la información ambiental (exp 16008126), y exigiendo que facilite copia legible del informe anual de pesca, así como se facilite acceso a los muestreos de salmónidos que se han llevado a cabo durante ese año. En diversos informes del DdelP ya se advierte a la Consejería de Medio Ambiente que esta clase de información debe facilitarla por tratarse de datos de carácter público, especialmente el acceso a los informes sobre muestreos de salmónidos (ver exp. 12106907, 13026497, entre otros).
SE ARCHIVA LA DENUNCIA POR VERTIDO (INSPECCIÓN 4 MESES DESPUÉS). Con fecha 24-9-2016 se responde archivando la denuncia. Según el escrito de respuesta los agentes forestales hicieron informe el 27-7-2016 (¡cuatro meses después de la denuncia inicial!) y no detectaron vertidos desde la depuradora
Solicitud de información sobre Planes de Aprovechamiento Cinegético (PACs) de los cotos de caza del Parque Regional del Sureste (PRS). Deberían estar publicados en la web institucional
Solicitud de copia de las Memorias de Actividad remitidas por los titulares de cotos de caza del Parque Regional del Sureste para la temporada 2014-2015 (deberían estar publicados en la web institucional)
TRES AÑOS DESPUÉS SE NOS FACILITAN DATOS DE OTRA TEMPORADA Y SIN IDENTIFICACIÓN DEL COTO DE CAZA. Con fecha 2-3-2015 se recibe respuesta asignando nº de expediente (100173) y quedando pendiente de que el Área de Conservación de Flora y Fauna remita los datos solicitados.
Solicitud de datos diversos en relación con las sueltas de peces alóctonos y de origen comercial en los ríos madrileños durante el año 2014 (deberían estar publicados en la web institucional)
FINALMENTE FACILITAN DATOS INCOMPLETOS SOBRE LO SOLICITADO. Con fecha de 2-3-2015 se nos remiten los primeros datos. Incompletos y limitados a cantidades/cotos/trucha arco iris
Reclamando los datos concretos que faltan desde la primera solicitud de información se registra nuevo escrito el 19-6-2015. Sin respuesta hasta el momento. Ante la falta de respuesta de la Administración se presenta queja ante el Defensor del Pueblo el 3-1-2017.
Solicitud del borrador del acta de la sesión del 22 de octubre de 2013 del Grupo de Trabajo de Pesca (antes Consejo Regional de Pesca). Deberían estar publicada en la web institucional
EL ACTA (O LA CERTIFICACIÓN DE ACUERDOS) SE CONSIGUE UN AÑO DESPUÉS. Con fecha 3-6-2014 el Secretario nos informa que el borrador del acta no se puede entregar hasta pasado un año, junto con el orden del día de la siguiente sesión anual. Se ofrece a expedir certificaciones de los acuerdos (pero sin expedirlos, como se solicitaba).
Solicitud de datos diversos en relación con las sueltas de peces alóctonos y de origen comercial en los ríos madrileños durante el año 2013 (deberían estar publicados en la web institucional)
UN AÑO DESPUÉS FACILITARON DATOS PARCIALES DE LOS SOLICITADOS. La primera respuesta de la DGMA se produce con fecha de 25-3-2014 (exp. 89104) negando simplemente que haya sueltas de peces por parte de la Administración. Desde entonces, y hasta octubre de 2014, se han reiterado hasta en cinco ocasiones se nos remita esa información, sin que hasta la fecha la Administración haya satisfecho completamente ese derecho.
Consulta de inventarios de peces en los ríos de la Comunidad de Madrid. 20-11-2013. El informe presentado debería estar publicado en la web institucional
NO FACILITAN EL ACCESO A LA CONSULTA DE ESTOS DATOS. Ninguna respuesta hasta la fecha. A través del Informe de la temporada de pesca 2013 hay algunos resúmenes, muy incompletos, de los muestreos referidos a ciprínidos en tramos vedados.
15-10-2013. Área de Información y Documentación Ambiental (que lo traslada al Área de Conservación de flora y fauna). En realidad es la cuarta comunicación intentando conseguir los mismos datos: autorizaciones extraordinarias de caza y los informes técnicos que las justifican.
NO HAN REMITIDO LA INFORMACIÓN SOLICITADA. Se le ha asignado nº de expediente por el Área de Información (85100) y pasan la solicitud de datos al Área de Conservación de Flora y Fauna.
Información sobre permisos extraordinarios, y los informes técnicos que los justifican, en tres cotos de caza del Parque Regional del Sureste (M-10010, M-10188 y M-10683). Deberían estar publicados en la web institucional
16-10-2013. Área de Información y Documentación Ambiental (que lo traslada al Área de Conservación de Flora y Fauna). La solicitud hace la nº 4 para intentar conseguir los permisos extraordinarios de una docena de cotos de caza. Ante las dificultades del Área de Flora y Fauna se limitaron a estos tres.
SE NIEGAN A REMITIR GRAN PARTE DE LA INFORMACIÓN SOLICITADA. Se han recibido 6 respuestas a otras tantas insistencias por mismos asuntos durante un año, entre marzo-2013 y junio-2014, sin facilitar los datos solicitados. A veces desde el Área de Conservación de Flora y Fauna, otras desde la Subdirección de Medio Natural. A pesar de la negativa inicial la Administración ha ido facilitando poco a poco algunos de los datos.
Es sorprendente que en 2013-2014, la Administración Ambiental deniegue datos que en 2007 se facilitaban sin ningún problema, reducidos a unas cuantas páginas que se pueden transmitir por vía telemática.
Acta del Consejo de pesca de 3-11-2010 (debería estar publicada en la web institucional)
NO FACILITARON LA INFORMACIÓN SOLICITADA.Con fecha 2 de diciembre se recibe comunicación donde indican que adjunta el acta provisional de esta sesión (nunca se aprobó este acta). Lamentablemente no se adjuntaba este documento. Nos consta que otros miembros del Consejo han recibido el documento.
Se trata de un acta nunca aprobada (no se presentó a la siguiente sesión, ya denominada “Sección de caza y pesca”). Se solicitaba el documento provisional con los acuerdos adoptados, a efectos informativos. El documento tiene unas 3-5 páginas.
Copia o consulta de los convenios firmados con las entidades privadas que gestionan los cotos de pesca (deberían estar publicados en la web institucional)
25-4-2014. Dirección General de Medio Ambiente. Estos convenios regulan la gestión de pesca que determinadas asociaciones privadas de pescadores llevan a cabo en tramos fluviales.
AÑO Y MEDIO DESPUÉS NO FACILITARON LOS CONVENIOS DE LOS COTOS DE PESCA. La única respuesta, de 16-6-2014 evita facilitar copia de esos consorcios o resoluciones oficiales. Se limita a un documento tipo “Modelo de resolución de concesión consorcio”.
Copia del informe de actividad piscícola de 2013 (deberían estar publicados en la web institucional)
SE NOS ENTREGA FINALMENTE, tras tres requerimientos, durante dos meses.
One Response to La Consejería de Medio Ambiente, una administración opaca que desafía las leyes de transparencia
1 agosto, 2019 a las 8:20 pm
Muchas gracias por vuestra información tan detallada, la necesitaba, estoy en desobediencia civil.

References: artículo 2
 Resolución 
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 21
 resolución