Source: http://oiprodat.com/2015/11/25/no-uniformidad-legislativa-paises-con-legislacion-en-proteccion-de-datos-y-sin-legislacion-especifica/
Timestamp: 2017-03-25 05:55:20+00:00

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El Observatorio | No uniformidad Legislativa: Países con legislación en protección de datos y sin legislación específica
Author El Observatorio Date 25/11/2015 Por Lilibeth Álvarez Rodríguez
El término respecto a si los países “cuentan con un nivel adecuado de protección” se encuentra íntimamente relacionado con el desarrollo de la protección de datos personales en el ámbito europeo, específicamente a la Directiva 95/46 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, en la que se tomó en consideración que pueden existir diferencias en cuanto a los niveles de protección debido a la disparidad de las legislaciones de los Estados miembros y de los países terceros; en virtud de esto, por mandato del artículo 29 se creó el grupo de protección de las personas en lo que respecta al tratamiento de datos personales, el cual entre otras cosas se encarga de analizar los instrumentos jurídicos para catalogarlos como normas generales o sectoriales.
c) Asesorar a la Comisión sobre cualquier proyecto de modificación de la presente Directiva, cualquier proyecto de medidas adicionales o específicas que deban adaptarse para salvaguardar los derechos y libertades de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales, así como sobre cualquier otro proyecto de medidas comunitarias que afecte a dichos derechos y libertades;
Para poder entender mejor el estado en el que se encuentra la legislación en materia de protección de datos en Iberoamerica, realizaremos un análisis para determinar los países que cuentan con legislación específica y los países que cuentan con legislación sectorial, para ello se analizará desde el reconocimiento constitucional de la protección de datos como derecho fundamental, el sector al que es aplicable la legislación y si existe un autoridad de control encargada de garantizar a las personas la protección de sus datos personales.
CONSTITUCIÓN NOMBRE DE LA LEY
Ándorra
Artículo 14. Se garantiza el derecho a la intimidad, al honor y a la propia imagen.
Toda persona tiene derecho a ser protegida por las leyes contra las intromisiones ilegítimas en su vida privada y familiar.
Ley 15/2003 cualificada, de 18 de diciembre, de protección de datos personales “Qualificada de protecció de dades personals”
Artículo 43. Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos, o privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminación, para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquellos. No podrá afectarse el secreto de las fuentes de información periodística
Ley 25.326 del 2 de noviembre del 2000.
Artículo 15. Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual modo, tienen derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en los bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas. En la recolección, tratamiento y circulación de datos se respetarán la libertad y demás garantías consagradas en la Constitución.
Ley Estatutaria Núm. 1581 del 17 de octubre de 2012 por el cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales.
Artículo 23. – “”El domicilio y todo otro recinto privado de los habitantes de la República son inviolables. No obstante pueden ser allanados por orden escrita de juez competente, o para impedir la comisión o impunidad de delitos, o evitar daños graves a las personas o a la propiedad, con sujeción a lo que prescribe la ley”.”
Artículo 24. – “”Se garantiza el derecho a la intimidad, a la libertad y al secreto de las comunicaciones.
Ley No. 8968 de 7 de julio de 2011 “protección de la persona frente al tratamiento de sus datos personales”
Artículo 19.4 La constitución asegura a todas las personas: El respeto y protección a la vida privada y pública y a la honra de la persona y de su familia.
Ley 19.628, del 28 de agosto de 1999, sobre Protección de la Vida Privada.
Artículo 18.4: La ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos
Ley Orgánica 15/1999 del 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal.
Artículo 6. – “[…] La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será protegida en los términos y con las excepciones que fijen las leyes.”
Artículo 16.- “Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de julio de 2010.
Artículo 26. -“Toda persona tiene derecho: A su vida privada y la de su familia; A la Inviolabilidad de su domicilio, su correspondencia y sus comunicaciones de todo tipo;(…). A conocer toda información que sobre ella hayan registrado las autoridades estatales, así como el derecho de saber por qué y con qué finalidad tiene esa información
Ley No. 787 de Protección de Datos Personales
Artículo 2. – “Toda persona tiene derecho a:
5. A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal (……). Se exceptúan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
3.- La Acción de Hábeas Data, que la Procede contra el hecho u omisión, Parte de cualquier autoridad funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el Artículo 2, inciso 5) y 6) de la Constitución
Ley No. 29733, de 3 de julio de 2011, de Protección de Datos Personales.
Artículo 35 “Utilización de la informática”.1. Derechos de los ciudadanos 2. La ley define el concepto de datos personales, y las condiciones aplicables a su tratamiento automatizado, conexión, transmisión y utilización, y garantiza su protección por medio de un órgano administrativo independiente.3.Límites utilización de la informática. 4. Prohibición Acceso a los datos personales de terceros, salvo en casos excepcionales previstos por la ley. 5. Prohibida la atribución de un número nacional único a los ciudadanos. 6. Acceso libre general garantizado a las redes informáticas para uso público, definiendo la ley el régimen aplicable a los flujos transfronterizos de datos y las formas apropiadas de protección de datos personales.
Ley 67/98 de Protección de Datos Personales del 26 de Octubre.
Artículo 44. 2 Toda persona tiene el derecho a acceder a la información y a los datos que sobre ella o sus bienes reposen en los registros oficiales o privados, así como conocer el destino y el uso que se haga de los mismos, con las limitaciones fijadas por la ley. El tratamiento de los datos e informaciones personales o sus bienes deberá hacerse respetando los principios de calidad, licitud, lealtad, seguridad y finalidad. Podrá solicitar ante la autoridad judicial competente la actualización, oposición al tratamiento, rectificación o destrucción de aquellas informaciones que afecten ilegítimamente sus derechos;
Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, Ley 172-13.
Artículo 7. -“Los habitantes de la República tienen derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad, trabajo y propiedad. (……).” Artículo 11. – “El hogar es un sagrado inviolable (…)”.Artículo 28. – “Los papeles de los particulares y su correspondencia epistolar, telegráfica o de cualquier otra especie, son inviolables
Ley No. 18.331, de 11 de Noviembre de 2008.
Artículo 5. LXXII se concederá “habeas data”: a) para asegurar el conocimiento de informaciones relativas a la persona del impetrante que consten en registros o bancos de datos de entidades gubernamentales o de carácter público; b) para la rectificación de datos, cuando no se prefiera hacerlo por procedimiento secreto, judicial o administrativo (…).
LXXVII son gratuitas las acciones de “habeas corpus” y “habeas data” y, en la forma de la ley, los actos necesarios al ejercicio de la ciudadanía.
Ley Nº 9.296, del 24/6/1996, por la que se reglamenta la interceptación de comunicaciones telefónicas (Artículos 1 al 10).
Ley Nº 9.507, del 12/11/1997. Derecho de Acceso a la Información y reglamenta el “habeas data” (Artículo 1).
Artículo 21.2 “Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos: a la privacidad, intimidad, honra, propia imagen y dignidad”.”
Artículo 130. I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar la eliminación o rectificación de los datos registrados por cualquier medio físico, electrónico, magnético o informático, en archivos o bancos de datos públicos o privados, o que afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y reputación, podrá interponer la Acción de Protección de Privacidad.
Número 9: “Determina que el más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución, lo cual implica la obligación estatal de adecuar formal y materialmente, las leyes y normas de inferior jerarquía a la Constitución y los instrumentos internacionales, e implementar las normas que sean necesarias para garantizar la dignidad del ser humano.”
Artículo 66. Número 19: “El derecho a la protección de datos de carácter personal, que incluye el acceso y la decisión sobre información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección. La recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o información requerirán la autorización del titular o el mandato de la ley”. “Número 20: “El derecho a la intimidad personal y familiar.”” Número 21: “”El derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia física y virtual; ésta no podrá ser retenida, abierta ni examinada, excepto en los casos previstos en la ley, previa intervención judicial y con la obligación de guardar el secreto de los asuntos ajenos al hecho que motive su examen. Este derecho protege cualquier otro tipo o forma de comunicación.
Artículo 2. – “Toda persona tiene derecho a la vida, a la integridad física y moral, a la libertad, a la seguridad, al trabajo, a la propiedad y posesión, y a ser protegida en la conservación y defensa de los mismos. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
Decreto Nº 534, de 30 de marzo de 2011. Ley de Acceso a la Información Pública (en especial, su Título III, dedicado a la Protección de Datos Personales). 011. Ley de Acceso a la Información Pública (en especial, su Título III, dedicado a la Protección de Datos Personales).
Decreto Nº 136, de 1 de septiembre de 2012. Reglamento de la Ley de Acceso a la Información Pública.
Artículo 24. – “Inviolabilidad de correspondencia, documentos y libros. Se garantiza el secreto de la correspondencia y de las comunicaciones telefónicas, radiofónicas, cablegráficas y otros productos de la tecnología moderna”.
Artículo 30. – “Publicidad de los actos administrativos.”
Artículo 31 . Acceso a archivos y registros estatales, así como a corrección, rectificación y actualización. Quedan prohibidos los registros y archivos de filiación política, excepto los propios de las autoridades electorales y de los partidos políticos.”
Artículo 76. – “Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal, familiar y a la propia imagen.”
Decreto Legislativo N° 381-2005. se reformó el Capítulo I, del Título IV de la Constitución de la República, donde el Estado de Honduras reconoce la garantía del HABEAS DATA: “”Que toda persona tiene el derecho a acceder a la información sobre si misma o sus bienes en forma expedita y no onerosa, ya esté contenida en bases de datos, registros públicos o privados y, en el caso de que fuere necesario, actualizarla, rectificarla y /o enmendarla.”
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Decreto nº 170-2006.
Artículo 23: Habeas data
Artículo 29. -“La correspondencia y demás documentos privados son inviolables y no pueden ser ocupados o examinados sino por disposición de autoridad competente, para fines específicos y mediante formalidades legales. (…) se guardará reserva sobre los asuntos ajenos al objeto de la ocupación o del examen.
Igualmente, las comunicaciones telefónicas privadas son inviolables y no podrán ser interceptadas
Artículo 42 a 44.- “Derecho Acceso de Información y Habeas Data.
Ley No. 6 del 22 de enero de 2002, Transparencia y Acceso Información Pública. Establece acción de Habeas Data (Artículos 3, 13 y 17).
Ley No. 24 del 22 de mayo de 2002 que regula el servicio de información sobre el historial de crédito (…) (Artículos 23 y 30).
Artículo 33 – Del Derecho a la Intimidad. La intimidad personal y familiar, así como el respeto a la vida privada, son inviolables. La conducta de las personas, en tanto no afecte al orden público establecido en la ley o a los derechos de terceros, está exenta de la autoridad pública. Se garantizan el derecho a la protección de la intimidad, de la dignidad y de la imagen privada de las personas.
Artículo 135 – Del Hábeas Data. Toda persona puede acceder a la información y a los datos que sobre sí misma, o sobre sus bienes, obren en registros oficiales o privados de carácter público, así como conocer el uso que se haga de los mismos y de su finalidad. Podrá solicitar ante el magistrado competente la actualización, la rectificación o la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectaran ilegítimamente sus derechos.
Artículo 28. – Toda persona tiene derecho de acceder a la información y a los datos que sobre sí misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados…conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y a solicitar ante el tribunal competente la actualización, la rectificación o la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectasen ilegítimamente sus derechos. Igualmente, podrá acceder a documentos de cualquier naturaleza que contengan información cuyo conocimiento sea de interés para comunidades o grupos de personas…
Artículo 60. – Toda persona tiene derecho a la protección de su honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputación. La ley limitará el uso de la informática.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, habeas corpus, habeas data y las demás acciones o recursos necesarios para ejercer las atribuciones señaladas en los ordinales anteriores, cuando fuere procedente de conformidad con la ley
Ley de registro de antecedentes penales del 3 de Agosto de 1979 (Artículos del 6 al 8).
Ley sobre Protección a la Privacidad de las Comunicaciones del 16 de Diciembre de 1991.
El hecho de que la mayoría de los países de Iberoamérica no cuenten con un nivel adecuado de protección genera una consecuencia específica que se refiere a la imposibilidad de que se puedan realizar transferencias de datos personales desde el ámbito europeo, salvo que se cuente con una autorización especial, en este sentido resalta la legislación de Argentina y Andorra la cual se considera que cuentan con un nivel adecuado de protección de acuerdo con los estándares internacionales, por lo que cabe resaltar que cuentan con una legislación específica aplicable al sector público y privado y existe una autoridad de control.
Asimismo, otro aspecto importante que debe tomarse en cuenta respecto a la legislación en materia de protección de datos en Iberoamerica es la existencia de autoridades de control independientes encargadas de garantizar a las personas su derecho fundamental, toda vez que en diversos países dichas autoridades no gozan de autonomía plena e independencia en sus decisiones, pues pertenecen a dependencias específicas del Gobierno y esto adquiere relevancia porque la intervención de las autoridades de control es un elemento primordial para el “sello de protección de datos” si tomamos en cuenta que se tiene previsto en el modelo europeo que el sello podrá ser obtenido tanto por responsables como por encargados del tratamiento de datos y que podrán solicitar la certificación ante “cualquier autoridad de control de la Unión”.
Finalmente, consideramos que para que se pueda dar una protección efectiva de los datos personales en Iberoamerica y por consiguiente el sello de protección de datos se implemente de una manera adecuada, es preciso que se replantee la legislación en la materia, por lo que se considera que se debe adoptar el modelo europeo; de esa manera se evitarían vacíos legales, se contaría con un esquema de protección adecuado a nivel internacional, y se tendría en Iberoamerica uniformidad legislativa, lo que facilitaría la certificación, puesto que es necesario que en principio las legislaciones en los países de Iberoamérica garanticen un nivel adecuado de protección.
[1] Directiva 95/46/CE Del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995 relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos,
[3] http://www.redipd.es/legislacion/common/legislacion/Andorra/Llei_qualificada_de_proteccio_de_dades_personals.pdf
[4] http://www.redipd.es/legislacion/common/legislacion/Argentina/ley_25326.pdf
[7] Artículo 1 y 22 de la ley No. 19.628 sobre Protección de la Vida Privada, disponible en:
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References: artículo 29

Artículo 14

Artículo 43

Artículo 15

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 19

Artículo 18

Artículo 6

Artículo 16

Artículo 26

Artículo 2
 Artículo 2

Artículo 35

Artículo 44

Artículo 7
 Artículo 11

Artículo 5

Artículo 21

Artículo 130

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Artículo 2

Artículo 24

Artículo 30

Artículo 31

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Artículo 23

Artículo 29

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Artículo 33

Artículo 135

Artículo 28

Artículo 60
 Artículo 1