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Publicada porSusanita Abascal
Presentación del tema: "Prevención de Lavado de Dinero"— Transcripción de la presentación:
Prevención de Lavado de Dinero Prevención de Lavado de Dinero Marzo 21, 2013
Agenda Antecedentes Generales Las 40+9 Recomendaciones de GAFILa Prevención de Lavado de Dinero en México La Prevención de Lavado de Dinero en las Entidades Financieras La Ley FATCA y la Prevención de Lavado de Dinero La nueva Ley Federal ¿Cómo ayuda PwC a sus Clientes?
Internacionales En México1970 Ley (Acta) de Secreto Bancario de Estados Unidos de América. 1986 Acta de Control de Lavado de Dinero. 1988 Convención de Viena y Declaración Principios de Basilea. 1989 Creación GAFI (Grupo de Acción Financiera Internacional). 1990 Convenio de Estrasburgo y GAFI emite “40 recomendaciones”, revisadas en 2003. 1992 Regulación OEA sobre Lavado de Dinero. 1997 Se adiciona el principio No. 15 al acuerdo de Basilea 1999 ONU aprueba Convención Internacional para la Supresión del Financiamiento al Terrorismo. 2000	Convención de Palermo, contra la delincuencia organizada transaccional. 2001 Ley USA PATRIOT: contra el terrorismo y fortalecimiento al combate de Lavado de Dinero. 2001 El Consejo de Seguridad de la ONU aprueba la resolución Basilea emite los principios de “Due Diligence”y GAFI emite las 8 recomendaciones especiales. 2003 Revisión de las 40 recomendaciones y adición de la 9ª recomendación especial de l GAFI. 1989 Inicio de medidas en materia penal contra el Lavado de Dinero en el artículo 115 Bis del Código Fiscal de la Federación Se deroga el artículo 115 y se da paso al artículo. 400 Bis, así como a los artículos 139 y 148 Bis del Código Penal Federal La CNBV tomando los 15 principios de Basilea y las 40 recomendaciones del GAFI, emite la “Guía para Prevenir el Lavado de Dinero en los Bancos” Publicación en el DOF de la nueva Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de Financiamiento al Terrorismo . 1
¿Qué es el lavado de dinero?Derivado del compromiso adoptado por México en el ámbito internacional y como miembro del Grupo de Acción Financiera sobre el Blanqueo de Capitales (GAFI, por sus siglas en ingles), las autoridades en México, por medio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), han establecido estándares aplicables a las instituciones financieras y no financieras para la prevención y combate al lavado de dinero y financiamiento al terrorismo. Definición El grupo de acción financiera sobre el blanqueo de capitales y financiamiento al terrorismo (GAFI) define al lavado de dinero, en términos generales, como el procesamiento de las ganancias derivadas de la actividad criminal para disfrazar su procedencia ilícita, permitiendo a los criminales gozar de ellas sin arriesgar su fuente. Las etapas del lavado de dinero Lo anterior se lleva a cabo a través de tres etapas: Colocación: cuando se ingresa el dinero ilícito al sistema financiero. Ocultamiento o encubrimiento: cuando se oculta o disfraza el origen, destino o propiedad del dinero mediante operaciones complejas. Integración: cuando el dinero reingresa a la economía formal con apariencia lícita. En resumen, el lavado de dinero es la ocultación o encubrimiento de la naturaleza, origen, ubicación, destino, movimiento o la propiedad de bienes, o de derechos relativos a tales bienes, a sabiendas de que proceden de un delito o delitos, o de un acto de participación en tal delito o delitos.
¿Qué es el delito subyacente y cómo se clasifica?Es la actividad delictiva que genera ganancias, las cuales una vez blanqueadas producen el delito de lavado de activos, también conocidos como delitos graves, siendo algunos de estos: Participación en un grupo delictivo organizado y en asociaciones extorsivas. Terrorismo, incluyendo su financiamiento. Tráfico de seres humanos (tráfico ilícito de inmigrantes). Explotación sexual (incluyendo la de niños). Tráfico ilegal de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. Tráfico ilegal de armas. Tráfico de mercancías robadas y otros bienes. Corrupción y soborno. Fraude. Falsificación de dinero. Falsificación y piratería de productos. Delitos ambientales. Homicidio, lesiones corporales graves. Secuestro, privación ilegítima de la libertad y toma de rehenes. Robo o hurto. Contrabando. Extorsión. Uso indebido de información confidencial privilegiada y manipulación del mercado. Evasión Fiscal.
Procesos de Lavado de Dinero y el Financiamiento al Terrorismo$$$ $$$ Dinero en efectivo proveniente de un acto delictivo Capital legítimo o dinero en efectivo proveniente de un acto delictivo Banco Corredor Colocación El dinero se deposita en cuentas Colocación El capital se deposita en valores en el sistema financiero Banco Banco Estratificación Los fondos se transfieren a otras instituciones para ocultar su origen Estratificación Los fondos se transfieren a otras instituciones para ocultar su origen Compañía de seguros Institución financiera no bancaria Integración Los fondos se utilizan para adquirir activos legítimos Integración Los fondos son distribuidos para financiar actividades terroristas Activo legítimo o distribución 1
Los precios son proveedores de información al mercado para los competidoresUcrania 120,000 Canadá 28,700 Noruega 64,160 Alemania 54,480 EUA 27,000 Francia 50,800 Frontera Norte 18,000 España 38,510 Italia 40,400 México 8, 000 Colombia 1,200 Grecia 51,300 Guatemala 6,720 Honduras 5,190 Nicaragua 5,000 Panamá 3,500 Menos de 15,000 dólares De 15,000 a 50,000 dólares Más de 50,000 dólares Venezuela 2,000 Precios de cocaína Kg 2010/11 (USD)- Europol Bolivia 1,500 Fuente: EUROPOL
Diversificación de productosEl tráfico de droga permitió que el crimen organizado se expandiera con éxito a otras áreas de negocio Diversificación de productos Control de precios Plataforma logística Bajo riesgo Influencia Global Fuente: EUROPOL
Las 40+9 Recomendaciones GAFI
¿Qué es el GAFI? Miembros ObjetivosEn la XV Cumbre del G-7 11 (actualmente G-8 12), celebrada en Grand Arche - París, del 14 al 16 de julio de 1989, se creó el GAFI- FATF, un grupo intergubernamental de desarrollo y promoción de políticas para combatir el blanqueo de activos. Miembros Lo componen 32 Países y dos organizaciones internacionales: Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Brasil, Canadá, China, Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Hong Kong, Irlanda, Islandia, Italia, Japón, Luxemburgo, México, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Rusia, Singapur, Sudáfrica, Suecia, Suiza y Turquía, junto con la Comisión Europea y el Consejo de Cooperación del Golfo 13. Objetivos Los objetivos del GAFI-FATF son, esencialmente: Establecer los estándares internacionales en la lucha contra el blanqueo de capitales (lo que lleva a cabo mediante la concepción y permanente actualización de las Recomendaciones), así como ; Evaluar su aplicación por parte de sus miembros. Estas Recomendaciones, es uno de los instrumentos principales generados por este organismo, contienen las medidas que considera deben implementar los Países, para lograr erradicar el peligro que el blanqueo de capitales supone para los sistemas económicos , especialmente para su organización financiera.
Sectores objetivos de GAFIInstituciones Financieras y sus Actividades: Actividades y Profesiones no Financieras Designadas Toma de depósitos y otros fondos reintegrables de terceros. La transferencia de dinero o valores. Emisión y administración de medios de pago (tarjetas de crédito y débito, cheques, cheques de viajero, giros postales y bancarios). Garantías y compromisos financieros. Compra-venta de: Instrumentos del mercado de dinero (cheques, letras certificados de depósito, derivados). Moneda extranjera. Instrumentos de canje, tasas de interés e índices. Valores transferibles. Negociación a futuro de productos primarios. Participación en emisiones de valores y prestación de servicios financieros relacionados con estos. Gestión de carteras individuales y colectivas. Otras formas de inversión, administración o gestión de fondos o dinero en nombre de terceros. Suscripción y colocación de seguros de vida y otros seguros de inversión. Custodia y administración de efectivo y valores líquidos en nombre de terceros. Cambio de moneda y divisas. Casinos. Agentes inmobiliarios. Comerciantes de metales preciosos. Comerciantes de piedras preciosas. Abogados. Notarios. Contadores o contables. Otros profesionales independientes. Proveedores de servicios de sociedades y fideicomisos haciendo referencia a todas las personas o actividades que no quedan comprendidas en otra parte de las recomendaciones y que por su actividad prestan a terceros cualquiera de los siguientes servicios: actuación como agente para la constitución de personas jurídicas. actuación como fiduciario de un fideicomiso expreso. actuación como accionista nominal por cuenta de otra persona. 1
Las 40+9 Recomendaciones A - Políticas Antilavado de Dinero (ALD)/CFT y Coordinación 1 - Evaluación de los riesgos y aplicación de un enfoque basado en el riesgo. 2 - R.31 Cooperación y coordinación nacional. B - Lavado de Dinero y Confiscación 3 - R.1 y R.2 Delito de lavado de dinero. 4 - R.3 Confiscación y medidas provisionales. C – Financiamiento al Terrorismo y Financiamiento a la Proliferación 5 - RE.II Delito de financiamiento al terrorismo. 6 - RE.III Sanciones financieras dirigidas relacionadas al terrorismo y al financiamiento del terrorismo. 7 - Sanciones financieras dirigidas relacionadas a la proliferación. 8 - RE.VIII Organizaciones sin fines de lucro.
D – Medidas Preventivas9 - R.4 Leyes sobre el secreto de las instituciones financieras. Debida diligencia del cliente y mantenimiento de registros: 10 - R.5 Debida diligencia del cliente R.10 Mantenimiento de registros. Medidas adicionales para clientes y actividades específicas 12 - R.6 Personas expuestas políticamente R.7 Banca corresponsal RE.VI Servicios de transferencia de dinero o valores R.8 Nuevas tecnologías RE.VII Transferencias electrónicas. Delegación, Controles y Grupos Financieros 17 - R.9 Delegación en terceros R.15 y R.22 Controles internos y sucursales y filiales extranjeras R.21 Países de mayor riesgo. Reporte de transacciones sospechosas 20 - R.13 y RE.IV Reporte de transacciones sospechosas R.14 Delación (tipping-off) y confidencialidad. Actividades y Profesiones No Financieras Designadas (APNFD) 22 - R.12 APNFD: Debida diligencia del cliente.
E - Transparencia y Beneficiario Real de las Personas Jurídicas y Otras Estructuras Jurídicas 24 - R.33 Transparencia y Beneficiario Real de las Personas Jurídicas R.34 Transparencia y Beneficiario Real de Otras Estructuras Jurídicas. F – Potestades y Responsabilidades de las Autoridades Competentes y otras medidas Institucionales Regulación y Supervisión 26 - R.23 Regulación y supervisión de las instituciones financieras R.29 Potestades de los supervisores R.24 Regulación y supervisión de las APNFD.
Operación y Orden Público 29 - ROperación y Orden Público 29 - R.26 Unidades de Inteligencia Financiera R.27 Responsabilidades de las autoridades del orden público e investigativas R.28 Potestades de las autoridades del orden público e investigativas RE.IX Mensajeros de efectivo. Requisitos Generales 33 - R.32 Estadísticas R.25 Guía y retroalimentación. Sanciones 35 - R.17 Sanciones. G - Cooperación Internacional 36 - R.35 y RE.I Instrumentos internacionales R.36 y RE.V Asistencia legal mutua R.38 Asistencia legal mutua: congelamiento y confiscación R.39 Extradición R.40 Otras formas de cooperación internacional.
La Prevención de Lavado de Dinero en México
Código Penal Federal: Artículo 400 Bis. Establece el delito de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (mejor conocido como Lavado de Dinero). A continuación se transcribe el artículo 400 bis del Código Penal Federal de México que trata sobre las operaciones con recursos de procedencia ilícita: “Se impondrá de cinco a quince años de prisión y de mil a cinco mil días multa al que por sí o por interpósita persona realice cualquiera de las siguientes conductas: adquiera, enajene, administre, custodie, cambie, deposite, dé en garantía, invierta, transporte o transfiera, dentro del territorio nacional, de este hacia el extranjero o a la inversa, recursos, derechos o bienes de cualquier naturaleza, con conocimiento de que proceden o representan el producto de una actividad ilícita, con alguno de los siguientes propósitos: ocultar o pretender ocultar, encubrir o impedir conocer el origen, localización, destino o propiedad de dichos recursos, derechos o bienes, o alentar alguna actividad ilícita. La misma pena se aplicará a los empleados y funcionarios de las instituciones que integran el sistema financiero, que dolosamente presten ayuda o auxilien a otro para la comisión de las conductas previstas en el párrafo anterior, sin perjuicio de los procedimientos y sanciones que correspondan conforme a la legislación financiera vigente.” “Para los mismos efectos, el sistema financiero se encuentra integrado por las instituciones de crédito, de seguros y de fianzas, almacenes generales de depósito, arrendadoras financieras, sociedades de ahorro y préstamo, sociedades financieras de objeto limitado, uniones de crédito, empresas de factoraje financiero, casas de bolsa y otros intermediarios bursátiles, casas de cambio, administradoras de fondos de retiro y cualquier otro intermediario financiero o cambiario.” Artículo 139 Bis. Establece el delito de Terrorismo y su financiamiento. Artículo 148 Bis. Establece el delito de Terrorismo Internacional y su financiamiento.
La Prevención de Lavado de Dinero en las Entidades Financieras
La Prevención de lavado de Dinero y Financiamiento al terrorismoMARCO REGULATORIO La Nueva Ley Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de Financiamiento al Terrorismo Tipificación del delito 1. Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (Art. 400 Bis Código Penal Federal) 2. Terrorismo y su financiamiento (Art. 139 Bis Código Penal Federal) 3. Terrorismo Internacional y su Financiamiento (Art. 148 Bis Código Penal Federal) Entidades Financieras Institución Ley Art. Disposiciones de Carácter General Instituciones de Crédito Ley de Instituciones de Crédito 115 Reformadas , el 10, y Sociedades Financieras de Objeto Limitado (SOFOLES) Sociedades Financieras de Objeto Múltiple (SOFOMES) Entidades reguladas Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito 87-D Reformadas Casas de Cambio 95 Reformadas: y Almacenes Generales de Depósito Arrendadoras Financieras Empresas de Factoraje Financiero Transmisores de Dinero 95 Bis Reformadas: Centros Cambiarios Reformadas Casas de Bolsa Ley del Mercado de Valores 212 Reformadas Instituciones de Seguros Sociedades Mutualistas de Seguros Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros 140 Reformadas: Instituciones de Fianzas Ley Federal de Instituciones de Fianzas 112 Reformadas Administradoras de Fondos para el Retiro Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro 108 Bis Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo 71 y 72 Sociedades de Inversión Ley de Sociedades de Inversión 91 Sociedades Financieras Populares Ley de Ahorro y Crédito Popular 124 Uniones de Crédito Ley de Uniones de Crédito 129
Personas físicas clientes Personas físicas no clientes 2010 Adicionalmente, en seguimiento a los controles para operaciones con divisas establecidos a partir de 2004, en junio de 2010 se emitieron medidas especiales para el monitoreo de transacciones con dólares estadounidenses), inicialmente para bancos: Personas físicas clientes Podrán llevar a cabo estas operaciones hasta por un monto agregado de 4,000 dólares mensuales. Personas físicas no clientes Podrán llevar a cabo estas operaciones hasta por un monto de 300 dólares diarios y 1,500 dólares por mes. Personas físicas extranjeras no clientes Podrán vender dólares en efectivo a los bancos hasta por 1,500 dólares mensuales. Personas morales clientes Únicamente se podrán realizar operaciones con aquellas personas que operen en zonas determinadas y en la franja fronteriza, en cuyo caso el límite será de 14,000 dólares mensuales.
Estructura de la RegulaciónI. Identificación y conocimiento del cliente: Integración del expediente (datos y documentos) Entrevista del cliente Perfil transaccional Grado de riesgo En su caso, visita a domicilio Mecanismos de seguimiento Mecanismos de aprobación interna Mecanismos de seguimiento más estricto II. Reportes de operaciones: Sistemas de alertas Relevantes Inusuales Preocupantes En su caso, transferencias de fondos internacionales En su caso, operaciones en efectivo en dólares estadounidenses III. Estructuras internas: Comité de Control y Comunicación Integrantes Auditor interno Oficial de cumplimiento Reporte de modificaciones IV. Capacitación y difusión: Programas Tipos Periodicidad Constancia V. Sistemas: Programas sistematizados Incorporación de focos rojos Automatización de listas VI. Confidencialidad: Procesos de confidencialidad VII. Otros: Procesos de resguardo de la información En su caso, informe anual
Esquema de Prevención de Lavado de DineroPasivas: Depósitos a la vista Inversiones Ahorro Activas: Préstamos, créditos y descuentos Tarjetas de crédito Servicios: Operaciones en moneda extranjera Traspasos y transferencia de fondos Cheques de caja Fideicomisos Funcionalidad e integridad del Sistema: Parámetros sistemáticos de detección. Alarmas con operativa de riesgo. Calificación de operativa y/o actividad de riesgo: normal, inusual, preocupante y excepcionales. Registro de comunicaciones internas. Seguimiento y análisis sobre las comunicaciones internas recibidas. Inteligencia Financiera Riesgo geográfico
Concepto Integral de PLD: conozca a sus…Clientes Accionistas Proveedores Empleados
Fuente: El economista – 1-mzo-2013
La Ley FATCA y la Prevención de Lavado de Dinero
Recapitulación de FATCALa Ley FATCA, aprobada en marzo de 2010 por el Congreso de los Estados Unidos de América (EE.UU), entró en vigor el 1 de enero de En términos generales se trata de una ley que busca prevenir y detectar la evasión fiscal. El propósito de FATCA Identificar a residentes fiscales norteamericanos que cuentan con un ingreso o ciertos activos financieros fuera de su país. Incrementar la información a reportar. Aplicar un impuesto de retención como sanción. Mayores funciones afectadas por FATCA Client on-boarding Tax reporting Tax withholding Gobierno corporativo
FATCA Identificamos 7 dimensiones claves para la implementación de un modelo operativo enfocado a FATCA: FATCA y PLD Los procedimientos que llevan a cabo las instituciones financieras para conocer e identificar a sus clientes (KYC, CIP) y el cumplimiento de las leyes en materia de prevención de lavado de dinero, están estrechamente relacionados con los requerimientos de FATCA y un aprovechamiento eficiente de esta experiencia puede contribuir a acelerar la adaptación de la EFE a FATCA, así como reducir los costos de implementación. Adicionalmente, al no cumplir los requerimientos de FATCA, las entidades correrán el Riesgo de caer en evasión fiscal, lo cual se considera como lavado de dinero. I. Entidades legales definidas II. Revisión de productos III. Clasificación de cuentas IV. Modelo de reporteo V. Procesos y sistemas VI. Gobierno, Políticas y sistemas VII. Entrenamiento y comunicación FATCA Dimensiones
¿Cuál es el objetivo de la nueva ley?Proteger el sistema financiero y la economía nacional El objeto de esta ley es proteger el sistema financiero y la economía nacional, estableciendo medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos u operaciones que involucren recursos de procedencia ilícita. Regular nuevas actividades vulnerables La nueva ley plantea aplicar un régimen similar al establecido para las instituciones financieras, a partir de nuevos actores económicos que dado los actos u operaciones que realicen, los define como “Actividades Vulnerables”.
¿A quién va dirigida la nueva Ley Federal?Las personas físicas y morales/jurídicas que realicen las siguientes “Actividades Vulnerables”: Actividades Vulnerables Emisión o comercialización de tarjetas de crédito , servicios, prepagadas Juegos con apuesta, concursos y apuestas Servicios de construcción, transmisión de derechos, compra venta de bienes inmuebles Constitución de derechos personales de uso o goce de bienes inmuebles Operaciones mutuo o gtía / Préstamos o créditos con o sin Gtía. Comercialización o distribución vehículos nuevos usados aéreos , terrestres o marítimos y servicios de blindaje Compra venta/ intermediación de metales o piedras preciosos, joyas y relojes / obras de arte Notarios Públicos / Corredores Públicos Servicios profesionales independientes /Agente aduanal Emisión o comercialización de cheques de viajero Destacando la obligación de: Identificación del cliente Dar aviso a la autoridad en función a ciertos montos de operación establecidos con base al salario mínimo del D.F. Cuadro de Actividades Vulnerables.
¿Qué Obligaciones tienen las personas físicas y morales que realizan estas actividades?Identificar y conocer a los clientes y usuarios con quien realicen las propias Actividades Vulnerables. Proteger y evitar la destrucción u ocultamiento de la información que sirva de soporte a la Actividad Vulnerable. Designar ante la SHCP a un representante encargado del cumplimiento de las obligaciones. Brindar las facilidades necesarias para que se lleven a cabo las visitas de verificaciones. Presentar los avisos en la SHCP en los tiempos y bajo la forma prevista en la Ley. Abstenerse de realizar cualquier acto u operación tipificada como actividad vulnerable, cuando sus clientes o usuarios se nieguen a proporcionar información o documentación relacionada con su identificación y su conocimiento del mismo.
Cuadro Comparativo – Estructura Leyes de PLDDisposiciones Generales Aplicables a las Entidades Financieras Las disposiciones de forma general manejan las siguientes estructuras: Definiciones Políticas de identificación del cliente Políticas de conocimiento del cliente Reportes de operaciones inusuales Reportes de operaciones preocupantes Estructuras Internas Capacitación y difusión Sistemas automatizados Reserva de confidencialidad Disposiciones generales. Ley para la Prevención de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita La Ley maneja la siguiente estructura: Disposiciones Preliminares Autoridades Entidades financieras Actividades vulnerables Plazos y formas de presentación de avisos Avisos por parte de entidades colegiadas Uso de efectivo y metales Visitas y verificación Reserva y manejo de información De los delitos Transitorios.
De las actividades vulnerablesIdentificación (art. 17) Aviso (art. 17) Uso de efectivo y metales (art.32) Juegos con apuesta, concursos y sorteos. 325 salarios mínimos $20,257 645 salarios mínimos $40,202 3,210 salarios mínimos $200,079(1) La emisión o comercialización, habitual y profesional: Tarjetas de servicio. Tarjetas de crédito . 805 salarios mínimos $50,175 1,285 salarios mínimos $80,094 N/A La emisión o comercialización, habitual y profesional: Tarjetas prepagadas. Todas aquellas que constituyan instrumentos de almacenamiento de valor monetario (vendrá en el reglamento). La emisión o comercialización habitual o profesional de cheques de viajero . 645 salarios mínimos $40,202 Ofrecimiento habitual y profesional de operaciones de mutuo o de garantía o de otorgamiento de préstamos o créditos con o sin garantía. 1,605 salarios mínimos $100,039 Prestación habitual o profesional de servicios de Construcción o desarrollo de bienes inmuebles o de intermediación en la transmisión de la propiedad o constitución de derechos sobre dichos bienes, en donde se involucren operaciones de compra-venta. 8,025 salarios mínimos $500,198 Compraventa: 8025 SM Uso o goce: 3,210 SM La comercialización o intermediación habitual o profesional de metales preciosos, piedras preciosas, joyas o relojes, en las que se involucren operaciones de compra-venta. 3,210 salarios mínimos $200,079(2) La subasta o comercialización habitual o profesional de obras de arte, en las que se involucren operaciones de compraventa. 2,410 salarios mínimos $150,215 4,815 salarios mínimos $300,118 La comercialización o distribución habitual profesional de vehículos nuevos o usados aéreos, marítimos o terrestres. 3,210 salarios mínimos $200,079 6,420 salarios mínimos $400,158 Compraventa: 3,210 SM (3) Prestación habitual o profesional de servicios de blindaje de vehículos terrestres, nuevos o usados, así como bienes inmuebles. (4) Servicios de traslado o custodia de dinero o valores, con excepción (Banco de México e instituciones dedicadas al depósito de valores). La recepción de donativos, por parte de asociaciones y sociedades sin fines de lucro. 1,605 salarios mínimos $100,039 Constitución de derechos personales de uso o goce de bienes inmuebles. 3,210 salarios mínimos $200,079 (ver DCG 17. xv)
Actividades vulnerables Uso de efectivo y metalesPrestación de servicios profesionales de manera independiente y servicios de comercio exterior como agente aduanal Actividades vulnerables Identificación (art. 17) Aviso (art. 17) Uso de efectivo y metales (art. 32) Prestación de servicios profesionales, de manera independiente. a) La compra y/o venta de bienes Inmuebles o la cesión de derechos sobre estos. Es objeto de aviso ante la SHCP cuando el prestador de dichos servicios lleve a cabo, en nombre y representación de un cliente, alguna operación financiera que esté relacionada con las operaciones señaladas en los incisos de esta fracción, con respecto al secreto profesional de defensa en términos de la ley. b) La administración y manejo de recursos, valores o cualquier otro activo de sus clientes. c) El manejo de cuentas bancarias, de ahorro o de valores. d) La organización de aportaciones de capital o cualquier otro tipo de recursos para la constitución, operación y administración de sociedades mercantiles. e) La constitución, escisión, fusión, operación y administración de personas morales o vehículos corporativos, incluido el fideicomiso y la compra o venta de entidades mercantiles. Prestación de servicios de comercio exterior como agente aduanal. a) Vehículos terrestres, aéreos y marítimos, nuevos y usados, cualquiera que sea el valor de los bienes. Las actividades anteriores serán objeto de aviso en todos los casos antes señalados. b) Máquinas para juegos de apuesta y sorteos, nuevas y usadas, cualquiera que sea el valor de los bienes. c) Equipos y materiales para la elaboración de tarjetas de pago, cualquiera que sea el valor de los bienes. d) Joyas, relojes, piedras y metales preciosos, cuyo valor individual sea igual o superior 485 veces de salario mínimo ($30,230), vigente en el Distrito Federal. e) Obras de arte, cuyo valor individual sea igual o superior a 1,815 veces de salario mínimo ($113,128) vigente en el Distrito Federal. f) Materiales de resistencia balística para la prestación de servicios de blindaje de vehículos, cualquiera que sea el valor de los bienes.
Tratándose de los notarios públicos y de los corredores públicosActividades vulnerables Identificación (art. 17) Aviso (art. 17) Uso de efectivo y metales (art. 33) Tratándose de los notarios públicos a) La transmisión o constitución de derechos reales sobre inmuebles, salvo las garantías que se constituyan en favor de instituciones del sistema financiero u organismos públicos de vivienda. 16,000 salarios mínimos ,280 Los fedatarios públicos, en los instrumentos en los que hagan constar cualquiera de los actos u operaciones a que se refiere el artículo 33, deberán identificar la forma en la que se paguen las obligaciones que de ellos deriven cuando las operaciones tengan un valor igual o superior al equivalente a 8,025 veces el salario mínimo vigente ($200,000) en el Distrito Federal. b) El otorgamiento de poderes para actos de administración o dominio otorgados con carácter irrevocable. Las operaciones previstas en este inciso siempre serán objeto de aviso. c) La constitución de personas morales, su modificación patrimonial derivada de aumento o disminución de capital social, fusión o escisión, así como la compraventa de acciones y partes sociales de tales personas. 8,025 salarios mínimos ,198.25 d) La constitución o modificación de fideicomisos traslativos de dominio o de garantía sobre inmuebles, salvo los que se constituyan para garantizar algún crédito a favor de instituciones del sistema financiero u organismos públicos de vivienda. 8,025 salarios mínimos ,198.25 e) El otorgamiento de contratos de mutuo o crédito, con o sin garantía, en los que el acreedor no forme parte del sistema financiero o no sea un organismo público de vivienda. Tratándose de los corredores Públicos a) La realización de avalúos sobre bienes con valor igual o superior a 8,025 días de salario mínimo general diario (≥500,198) vigente en el Distrito Federal. Serán objeto de aviso ante la SHCP los actos u operaciones anteriores en términos de los incisos de este apartado. b) La constitución de personas morales mercantiles, su modificación patrimonial derivada de aumento o disminución de capital social, fusión o escisión, así como la compraventa de acciones y partes sociales de personas morales mercantiles. c) La constitución, modificación o cesión de derechos de fideicomiso, en los que de acuerdo con la legislación aplicable puedan actuar;. d) El otorgamiento de contratos de mutuo mercantil o créditos mercantiles en los que, de acuerdo con la legislación aplicable, puedan actuar ,y en los que el acreedor no forme parte del sistema financiero.
Calendario de fechas relevantes4. Entrada en vigor de las disposiciones relativas a la obligación de presentar reportes, así como la restricción del uso de efectivo 3. Presentación de nuevos avisos de actividades vulnerables 1. Entrada en vigor de la nueva ley 2. Emisión del reglamento Octubre 2013 Julio 2013 Agosto 2013 A los nueve meses siguientes al día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación (17 de julio de 2013) (17 de agosto de 2013) A los 60 días siguientes la entrada en vigor del reglamento de esta ley (17 de octubre de 2013) Dentro de los 30 días siguientes a la entrada en vigor de la ley A la entrada en vigor del reglamento de esta ley
Valorar el “Costo-beneficio”Costos / Inversión de cumplimiento Vs Sanciones por incumplimiento + Riesgo reputacional Marco normativo de sanciones administrativas: Incumplimiento, Omisiones o Actos prohibidos Monto de la Sanción Económica La no implementación de la política de identificación y conocimiento del cliente. De 200 y hasta 2,000 días de S.M.G vigente en el D.F. No guardar y proteger la información soporte de la actividad vulnerable. No respetar los plazos y formas de presentación de los avisos. En el caso de los fedatarios públicos serán sujetos a una multa en caso de no cumplir sus obligaciones respectivas en materia de PLD. De 2,000 y hasta 10,000 días de S.M.G vigente en el D.F. La omisión de la presentación de avisos. De 10,000 y hasta 65,000 días de S.M.G vigente en el D.F. La participación en actos u operaciones prohibidos en términos de uso de efectivo.
Impacto En términos de impactos a considerar, cabe mencionar que si bien la adopción de esta nueva ley y su respectivo reglamento implicará una inversión por parte de las actividades vulnerables en cuanto a costos de cumplimiento y/o de ajustes, en este sentido debemos considerar los siguientes aspectos: Legales Operativos Recursos humanos Tecnológicos Del negocio Registro ante la SHCP. Modificación de documentos jurídicos. Nombramiento de las estructuras internas ante la SHCP: Comité /Oficial de Cumplimiento. Diseño de políticas y procedimientos de PLD. Nuevo Mapeo de Riesgo de PLD para incluir nuevas actividades vulnerables. Elaboración de manuales operativos de PLD. Elaboración de programas de capacitación generales y específicos a cada función dentro de la entidad. Diseño de procedimientos para la difusión de información relevante al tema de PLD. Implementación de un nuevo sistema automatizado de alertas con definición de umbrales y parámetros para la detección de operaciones sospechosas para incluir las nuevas actividades vulnerables. Elaboración de una campaña de sensibilización acerca de los cambios que implicará la nueva ley (tanto para el personal como para los clientes). Valoración de procesos para la gestión de clientes con los cuales se termina una relación comercial como resultado de la nueva ley.
Conclusiones El Lavado de Dinero es un negocio de grandes dimensiones que además de los altos costos en litigios, multas y prolongadas condenas corporales, incorpora a los lavadores de dinero a la economía formal; causa daños incalculables a las carreras y reputación corporativa y profesional de empresarios y de empresas. Constituir una cultura de PLD en el personal de la organización, permite una integración plena a los procesos y los controles del negocio y asegurar el cumplimiento de los programas de PLD. La gestión de los riesgos típicamente financieros (crédito, mercado, liquidez, técnicos, seguros, etc.) se centran en asumirlos íntegra o parcialmente en función del perfil de la entidad y de su rentabilidad. En el Sistema de PLD, la gestión del riesgo permite su detección, identificación y análisis para su remediación hasta su control, mitigación y eliminación.
Gracias Contactos PLD Martín Montealegre Hernández Moisés Navarrete Romero Gerente Senior de Auditoría Gerente de Auditoría Teléfono: +52 (55) Teléfono: +52 (55) Irina Nikolaeva Sophie Demier Consultora Senior de Auditoría Consultora Senior de Auditoría Teléfono: +52 (55) Teléfono: +52 (55) Esta publicación se elaboró exclusivamente con el propósito de ofrecer orientación general sobre algunos temas de interés, por lo que no debe considerarse una asesoría profesional. No es recomendable actuar con base en la información aquí contenida sin obtener la debida asesoría profesional. No garantizamos, expresa o implícitamente, la precisión o integridad de la información de la presente publicación, y dentro de los límites permitidos por la ley, PricewaterhouseCoopers, S.C., sus miembros, empleados y agentes no aceptan ni asumen ninguna responsabilidad, deber u obligación derivada de las acciones, decisiones u omisiones que usted u otras personas tomen con base en la información contenida en esta publicación. © 2013 PricewaterhouseCoopers, S.C. Todos los derechos reservados. PwC se refiere a la firma miembro en México y algunas veces se puede referir a la red de PwC. Cada firma miembro es una entidad legal independiente. Para obtener información adicional, favor de consultar: MPC: _GM_PrevLavDin_JAQ
Contactos Sector FinancieroJosé Antonio Quesada Javier Zúñiga Alejandro Solano Líder de Clientes y Mercados Seguros, Fianzas y Entidades Especialista en Impuestos en el Sector Financiero Tel: (55) Tel: (55) Tel: (55) Antonio Salinas Jorge Valdez Lucina Trejo Líder del Sector Financiero Sofomes y Sofoles Tel: (55) Tel: (81) Martín Montealegre Nicolás Germán Prevención de Lavado de Dinero y Auditoría Interna Uniones de Crédito, Sociedades de Ahorro y Crédito Popular Tel: (55) Tel: (55) Adriana Rubio Carlota Mendoza Seguros y Fianzas Auditoría en sistemas del sector financiero Tel: (55) Ariadna Muñiz Tel: (55) Entidades Financieras Eduardo Gómez Especializadas Regulatorio y de Cumplimiento Tel: (55) Tel: (55) Tel: (55) Mauricio Deutsch Eduardo González Consultoría del Sector Financiero Riesgos Financieros y Entidades Financieras Especializadas Tel: (55) 5263 – 6133 Tel: (55)
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1 PROYECTO DECRETO PARA LA PREVENCION E IDENTIFICACIÓN DE OPERACIONES CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA EL NOTARIO COMO ACTIVIDAD VULNERABLE. Not.Marco. Sobre el proyecto

References: resolución 
 artículo 115
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 Artículo 400
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 Artículo 139
 Artículo 148
in fine
 artículo 33