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Timestamp: 2018-09-23 12:30:00+00:00

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Res Publicae: El derecho a decidir... o de como se responde a Mas (texto completo del Recurso de Amparo)
El derecho a decidir... o de como se responde a Mas (texto completo del Recurso de Amparo)
06022013.2
Don Miguel Ángel Ayuso Morales, Procurador de los Tribunales y de Doña María Maestre Urbina y de Don Juan Eduardo Espino Sánchez, representación que acredito con copia de la escritura de poder que acompaño como documento número UNO, con el ruego de su devolución una vez testimoniada, bajo la dirección letrada de Doña Emma Padilla Ruiz, y de Don Francisco José Maganto Rueda, letrados números 46.858 y 82419 respectivamente, pertenecientes al Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, ante el Tribunal Constitucional comparezco y como mejor proceda en derecho, DIGO:
Que conforme a lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley Orgánica de este Tribunal, interpongo RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL contra la Resolución 5/X del Parlamento de Cataluña, por la cual se aprueba la Declaración de soberanía y del derecho a decidir del pueblo de Cataluña, publicada en el Boletín Oficial del Parlamento de Cataluña en fecha 24 de enero de 2013, por violación del derecho fundamental de participación reconocido en el artículo 23.1, en su relación con los artículos 1.2, 9.1, 14 y 149.1.1ª de la Constitución Española.
La declaración de soberanía y el derecho a decidir
Palacio del Parlamento, 23 de enero de 2013.
http://www.parlament.cat/web/documentacio/publicacions/butlleti-bopc
SEGUNDO.- Obviando los posibles errores históricos incluidos en el preámbulo (interesante como el historiador Cesar Vidal lo rebate punto por punto en este enlace: http://www.libertaddigital.com/espana/2013-01-29/cesar-vidal-cataluna-nunca-fue-un-reino-ni-mucho-menos-una-nacion-1276480689/, y centrándonos solo en lo estrictamente jurídico, con carácter previo recordar, que los grupos parlamentarios de C´S y PP plantearon recurso contra la declaración soberanista, recurso que fue rechazado con los siguientes argumentos; que se pueden comprobar en el enlace: http://www.intereconomia.com/noticias-gaceta/politica/parlamento-catalan-rechaza-los-recursos-pp-y-ciutadans-declaracion-soberani
“La Mesa del Parlamento catalán ha rechazado este viernes las peticiones de PP y C's para que reconsiderase la admisión a trámite de las propuestas de resolución sobre la declaración de soberanía que la Cámara prevé aprobar en el pleno el 23 de enero.
En declaraciones a los periodistas, la vicepresidenta primera del Parlamento, Anna Simó (de ERC), ha subrayado que las propuestas de resolución no tienen valor jurídico y que ha prevalecido "el derecho de participación política".
"El derecho de participación política es el valor a preservar, por lo que el debate político no debe limitarse de ninguna forma desde la Mesa", ha argumentado la dirigente republicana, que ha esgrimido que el órgano gestor del Parlamento no tiene entre sus funciones analizar el contenido de las iniciativas parlamentarias.
Después de que este martes la Mesa admitiese a trámite las propuestas de resolución de CiU-ERC, PSC, ICV-EUiA y CUP para la declaración de soberanía, PP y C's entregaron una petición para que se reconsiderase esa decisión al considerar que las propuestas "eran manifiestamente ilegales".
Una vez la Mesa se ha reafirmado en la admisión a trámite de las propuestas de resolución, éstas continúan su curso parlamentario y serán debatidas este miércoles en el pleno, aunque los cinco grupos favorables al 'derecho a decidir' siguen negociando la elaboración de una única propuesta de consenso.
I.-Plazo. El recurso se presenta dentro del plazo previsto en el artículo 42 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional que establece que “Las decisiones o actos sin valor de Ley, emanados de las Cortes o de cualquiera de sus órganos, o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas, o de sus órganos, que violen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional, podrán ser recurridos dentro del plazo de tres meses desde que, con arreglo a las normas internas de las Cámaras y Asambleas, sean firmes.”
El artículo 65 del Estatuto de autonomía de Cataluña, señala en relación con la promulgación y publicación de las Leyes que “ Las leyes de Cataluña son promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente o Presidenta de la Generalitat, quien ordena su publicación en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya» dentro del plazo de quince días desde su aprobación y en el «Boletín Oficial del Estado». Al efecto de su entrada en vigor, rige la fecha de publicación en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya». La versión oficial en castellano es la traducción elaborada por la Generalitat”.
El Boletín Oficial número 13 del Parlamento de Cataluña de fecha 24 de enero de 2013 contiene la resolución antes citada:
III.-Firmeza del acto. La decisión es firme con arreglo al derecho parlamentario y al Reglamento de la Asamblea de Cataluña.
IV.-Requisitos formales. El recurso cumple las exigencias de postulación y dirección letrada que previenen los los artículos 49.2 y 81 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional , adjuntándose de igual forma los documentos exigidos en dichos preceptos, así como el número de copias literales que impone el artículo 49.3 del mismo Texto.
Artículo 49.2. “Con la demanda se acompañaran:
a). El documento que acredite la representación del solicitante del amparo.
b). En su caso, la copia, traslado o certificación de la resolución recaída en el procedimiento judicial o administrativo.”
Se ha acompañado copia del Boletín Oficial del Parlamento de Cataluña, dejándose designados sus archivos a efectos de prueba, señalándose seguidamente el enlace para su comprobación:
Artículo 49.3. “A la demanda se acompañaran también tantas copias literales de la misma y de los documentos presentados como partes en el previo proceso, si lo hubiere, y una más para el Ministerio Fiscal.”
B.-ESPECIAL TRASCENDENCIA CONSTITUCIONAL DEL RECURSO.-
Así lo justifica la STC de 11-09-08 nº 103/2008 de 10 de octubre de 2008, rec. 5707/2008 anteriormente citada:
Fundamento de derecho primero, párrafo séptimo: “Ello sin olvidar que, en todo caso, “el derecho a participar directamente en los asuntos públicos, como todos los derechos que la Constitución EDL 1978/3879 establece, no puede sino ejercerse en la forma jurídicamente prevista en cada caso. Lo contrario, lejos de satisfacer las exigencias de la soberanía popular, supondría la imposibilidad misma de la existencia del ordenamiento, a cuya obediencia todos -ciudadanos y poderes públicos- vienen constitucionalmente obligados (art. 9.1 C.E. EDL 1978/3879 )”
Fundamento de derecho tercero, párrafo quinto: “La Ley EDL 2008/103152 contempla como sujetos de esa nueva relación a la Comunidad Autónoma del País Vasco y al Estado español, entendido éste en su acepción de “Estado global” y no, como es obligado cuando de la relación con una Comunidad Autónoma se trata, en su condición de “Estado central”. Pues bien si esa “nueva relación” se tratara de alcanzar únicamente mediante la reforma del Estatuto de Autonomía del País Vasco el referéndum no tendría sentido ni cabida en este momento inicial, pues la consulta popular sólo es posible para la ratificación de la reforma una vez aprobada ésta por las Cortes Generales. En estos términos resulta indudable que plantea una cuestión que afecta al orden constituido y también al fundamento mismo del orden constitucional. Una afectación de esa naturaleza y con tal alcance es desde luego factible en nuestro Ordenamiento, toda vez que, en el marco de los procedimientos de reforma de la Constitución, según recordamos en la STC 48/2003, de 12 de marzo, FJ 7 EDJ 2003/3865 , “siempre y cuando no se defienda a través de una actividad que vulnere los principios democráticos o los derechos fundamentales”, no hay límites materiales a la revisión constitucional, habiendo subrayado entonces que “(h)asta ese punto es cierta la afirmación de que “la Constitución EDL 1978/3879 es un marco de coincidencias suficientemente amplio como para que dentro de él quepan opciones políticas de muy diferente signo” (STC 11/1981, de 8 de abril, FJ 7 EDJ 1981/11 )”. Pero el respeto a esos procedimientos es, siempre y en todo caso, inexcusable.
Es más, tratar de sortear, eludir o simplemente prescindir de esos procedimientos sería intentar una inaceptable vía de hecho (incompatible con el Estado social y democrático de Derecho que se proclama en el art. 1.1 CE EDL 1978/3879 ) para reformar la Constitución al margen de ella o conseguir su ineficacia práctica. La Ley recurrida EDL 2008/103152 presupone la existencia de un sujeto, el “Pueblo Vasco”, titular de un “derecho a decidir” susceptible de ser “ejercitado” (art. 1 b) de la Ley impugnada EDL 2008/103152 ), equivalente al titular de la soberanía, el Pueblo Español, y capaz de negociar con el Estado constituido por la Nación española los términos de una nueva relación entre éste y una de las Comunidades Autónomas en las que se organiza. La identificación de un sujeto institucional dotado de tales cualidades y competencias resulta, sin embargo, imposible sin una reforma previa de la Constitución vigente. En realidad el contenido de la consulta no es sino la apertura de un procedimiento de reconsideración del orden constituido que habría de concluir, eventualmente, en “un nueva relación” entre el Estado y la Comunidad Autónoma del País Vasco; es decir, entre quien, de acuerdo con la Constitución EDL 1978/3879 , es hoy la expresión formalizada de un ordenamiento constituido por voluntad soberana de la Nación española, única e indivisible (art. 2 CE EDL 1978/3879 ), y un sujeto creado, en el marco de la Constitución, por los poderes constituidos en virtud del ejercicio de un derecho a la autonomía reconocido por la Norma fundamental.
Este sujeto no es titular de un poder soberano, exclusivo de la Nación constituida en Estado. Y es que, como recordamos en la STC 247/2007, de 12 de diciembre, FJ 4 a), con cita de la STC 4/1981, de 2 de febrero, FJ 3, “la Constitución parte de la unidad de la Nación española, que se constituye en Estado social y democrático de Derecho, cuyos poderes emanan del pueblo español en el que reside la soberanía nacional”. El procedimiento que se quiere abrir, con el alcance que le es propio, no puede dejar de afectar al conjunto de los ciudadanos españoles, pues en el mismo se abordaría la redefinición del orden constituido por la voluntad soberana de la Nación, cuyo cauce constitucionalmente no es otro que el de la revisión formal de la Constitución por la vía del art.168 CE EDL 1978/3879 , es decir, con la doble participación de las Cortes Generales, en cuanto representan al Pueblo Español (art. 66.1 CE EDL 1978/3879 ), y del propio titular de la soberanía, directamente, a través del preceptivo referéndum de ratificación (art. 168.3 CE EDL 1978/3879 ). La cuestión que ha querido someterse a consulta de los ciudadanos de la Comunidad Autónoma del País Vasco afecta (art. 2 CE EDL 1978/3879 ) al fundamento del orden constitucional vigente (en la medida en que supone la reconsideración de la identidad y unidad del sujeto soberano o, cuando menos, de la relación que únicamente la voluntad de éste puede establecer entre el Estado y las Comunidades Autónomas) y por ello sólo puede ser objeto de consulta popular por vía del referéndum de revisión constitucional.”
UNICO.- El presente recurso se tramitará conforme a lo dispuesto en los artículos 48 a 52 de la citada Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, respecto del que serán de aplicación supletoria los preceptos de la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley de Enjuiciamiento Civil en las materias respecto de las que el artículo 80 del mismo cuerpo legal hace remisión expresa.
SUPLICO AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL que, teniendo por presentado este escrito en unión de los documentos que al mismo se acompañan y copias de todo ello, se sirva admitirlo, tenerme por personado y parte en la representación que ostento, por hechas las manifestaciones que en el mismo se contienen y por interpuesto en tiempo y forma recurso de amparo constitucional, y en su día , previos los pertinentes trámites, dicte Sentencia por la que se otorgue a los recurrentes el amparo solicitado, reconociéndoseles el derecho fundamental de participación cuando lo que se discute es la soberanía de la nación española, declarándose la nulidad de la Resolución 5/X del Parlamento de Cataluña, por la que se aprueba la Declaración de soberanía y del derecho a decidir del pueblo de Cataluña, (“Resolució 5/X del Parlament de Catalunya, per la qual s’aprova la Declaració de sobirania i del dret a decidirdel poble de Catalunya”), publicada en el Boletín Oficial del Parlamento de Cataluña de fecha 24 de enero de 2013.
Fdo. Emma Padilla Ruiz. Fdo. Francisco José Maganto Rueda
Letrado. Letrado.
Fdo. Miguel Ángel Ayuso Morales
Publicado por OCTAVIO en 12:59
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References: artículo 42
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Artículo 49
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Artículo 49
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