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Timestamp: 2019-08-21 10:12:03+00:00

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LEY 1382 DE 09 DE FEBRERO DE 2010
CONTENIDO:MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA. ADICIONA LA LEY 685 DE 2001 - CÓDIGO DE MINAS, EN LO RELACIONADO ENTRE OTROS ASPECTOS CON LAS SOLICITUDES DE PROPUESTA DE CONTRATO DE CONCESIÓN MINERADELIMITACIÓN DEL ÁREA PARA ADELANTAR UN PROYECTO MINERO DE GRAN IMPORTANCIA PARA EL PAÍSPRÓRROGA Y RENOVACIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN PARA LA EXPLOTACIÓN MINERA DE LA MINERÍAAUTORIZACIÓN TEMPORAL POR PARTE DE LA AUTORIDAD MINERA A LAS ENTIDADES PÚBLICAS, ENTIDADES TERRITORIALES, EMPRESAS Y CONTRATISTAS QUE SE PROPONGAN ADELANTAR LA CONSTRUCCIÓN, REPARACIÓN, MANTENIMIENTO O MEJORA DE UNA VÍA PÚBLICA NACIONAL, DEPARTAMENTAL O MUNICIPAL, O LA REALIZACIÓN DE UN GRAN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA DECLARADO DE INTERÉS NACIONAL POR PARTE DEL GOBIERNO NACIONALTÉRMINO PARA LA LEGALIZACIÓN DE EXPLOTADORES, GRUPOS Y ASOCIACIONES DE MINERÍA TRADICIONAL QUE EXPLOTEN MINAS DE PROPIEDAD ESTATAL SIN TÍTULO INSCRITO EN EL REGISTRO MINERO NACIONALOTORGAMIENTO DE LA LICENCIA AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIÓN MINERACANON SUPERFICIARIO DEL ÁREA DE LA CONCESIÓN PARA LA EXPLOTACIÓN MINERAPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LAS SERVIDUMBRES MINERASY CON RESPECTO A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL LAS EMPRESAS MINERAS .
TEMAS ESPECÍFICOS:ZONA MINERA, ZONA MINERA EXCLUIBLE, MINERÍA, CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, PROCESO ADMINISTRATIVO, LICENCIA AMBIENTAL, REGISTRO DE MINAS, MINAS, CONCESIÓN MINERA, INTERVINIENTES EN EL DERECHO AMBIENTAL, INGEOMINAS, ÁREA DE CONCESIÓN MINERA, PROCEDIMIENTO EN LA MINERÍA, OBRA DE EXPLOTACIÓN MINERA, EXPLOTACIÓN DE RECURSOS MINEROS
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1379 DE MARZO 30 DE 2010, PG.429
"Por la cual se modifica la Ley 685 de 2001 Código de Minas".
(Nota: Declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-366 de 2011, M.P. Juan Carlos Henao Pérez)
ART. 1º¾Adiciónase el artículo 16 de la Ley 685 de 2001 Código de Minas con el siguiente parágrafo.
PAR. 1º¾Los solicitantes de propuesta de contrato de concesión deberán señalar si dentro del área solicitada existe algún tipo de explotación minera, indicando su ubicación y metodología utilizada para conocer la existencia o no de dicha minería. La autoridad minera en un plazo no mayor a tres (3) meses deberá certificar, si la hubiere, el tipo de minería existente.
PAR. 2º¾El tiempo máximo para que la autoridad minera resuelva la solicitud de contrato de concesión será de ciento ochenta días (180) calendarios, entendidos estos como aquellos atribuibles a la institucionalidad minera. En caso de incumplimiento, dicha mora será causal de mala conducta para el funcionario responsable.
ART. 2º¾Adiciónase al artículo 31 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas, con los siguientes incisos:
ART. 3º¾El artículo 34 de la Ley 685 de 2001 quedará así:
ART. 34.¾Zonas excluibles de la minería. No podrán ejecutarse trabajos y obras de exploración y explotación mineras en zonas declaradas y delimitadas conforme a la normatividad vigente como de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente.
PAR. 1º¾En caso que a la entrada en vigencia de la presente ley se adelanten actividades de construcción, montaje o explotación minera con título minero y licencia ambiental o su equivalente en áreas que anteriormente no estaban excluidas, se respetará tales actividades hasta su vencimiento, pero estos títulos no tendrán opción de prórroga.
PAR. 2º¾El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial una vez entrada en vigencia la presente ley, en un término de cinco años, redelimitará las zonas de reserva forestal de Ley 2ª de 1959; en cuanto a cuáles son protectoras y cuáles no procurando la participación de la autoridad minera y de los demás interesados en dicho proceso.
PAR. 3º¾Para la declaración de las zonas de exclusión de que trata el presente artículo se requerirá un concepto previo no vinculante del Ministerio de Minas y Energía.
ART. 4º¾Adiciónase el artículo 38 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas, con los siguientes incisos:
ART. 5º¾Adiciónase el artículo 74 de la Ley 685 de 2001 Código de Minas con el siguiente parágrafo:
PAR.¾Adicionalmente, si resulta necesaria una prórroga superior a la prevista en el presente artículo, el concesionario podrá continuar las exploraciones, solicitando prórrogas adicionales de dos (2) años cada una, hasta por un término total de once (11) años, para lo cual deberá sustentar las razones técnicas y económicas respectivas, demostrar los trabajos de exploración realizados, el cumplimiento de las guías minero-ambientales, describir los trabajos que ejecutará, especificando su duración, las inversiones que realizará y pagar el canon superficiario respectivo.
ART. 6º¾Modifícase el artículo 77 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas, el cual quedará así:
ART. 77.¾Prórroga y renovación del contrato. Como mínimo dos (2) años antes de vencerse el período de explotación y encontrándose a paz y salvo, el concesionario podrá solicitar la prórroga del contrato de hasta veinte (20) años, la cual no será automática, y debe ir acompañada de nuevos estudios técnicos, económicos, ambientales y sociales, que sustenten la situación actual de los recursos. Para el efecto, previamente deberá negociar las condiciones de la prórroga, incluso se podrán pactar contraprestaciones diferentes a la regalía, en todo caso, la prórroga solo se otorgará si se demuestra que es beneficiosa para los intereses del Estado. La prórroga se perfeccionará mediante un acta suscrita por las partes, que se inscribirá en el registro minero.
ART. 7º¾Adiciónase el artículo 84 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas con el siguiente parágrafo:
PAR.¾El Ministerio de Minas deberá diseñar un formulario especial para la elaboración de los programas de trabajo y obras (PTO) para el sector de las esmeraldas, toda vez que estos minerales no son cuantificables como los demás.
ART. 8º¾El artículo 101 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas, el cual quedará así:
ART. 9º¾Adiciónase el artículo 112 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas, con el siguiente literal:
ART. 10.¾Modifícase el artículo 116 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas.
Si el concesionario se encuentra en la etapa de exploración, con sujeción a las normas ambientales, podrá solicitar a la autoridad minera que se autorice el inicio del periodo de construcción y montaje y la explotación anticipada acorde con lo estipulado en este código.
ART. 11.¾Modifíquese el artículo 187 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas, el cual quedará así:
PAR.¾Previo avalúo técnico del inmueble o de la posesión, por medio de peritos de la propiedad lonja raíz, para tasar la respectiva indemnización a favor del titular del predio a expropiar.
ART. 12.¾Legalización. Los explotadores, los grupos y asociaciones de minería tradicional que exploten minas de propiedad estatal sin título inscrito en el registro minero nacional, deberán solicitar, en el término improrrogable de dos (2) años contados a partir de la promulgación de la presente ley, que la mina o minas correspondientes le sean otorgadas en concesión llenando para el efecto todos los requisitos de fondo y de forma y siempre que el área solicitada se hallare libre para contratar, y se acredite que los trabajos mineros se vienen adelantando en forma continua desde antes de la vigencia de la Ley 685 de 2001.
PAR. 1º¾En todo caso, la autoridad minera contará hasta con un (1) año para realizar la visita de viabilización, después de presentada la solicitud de legalización, para resolver el respectivo trámite; y contará hasta con dos (2) meses, a partir del recibo de los PTO y PMA por parte del interesado, para resolver de fondo la solicitud de legalización. Hasta tanto la autoridad minera no resuelva las solicitudes de legalización en virtud de este artículo no habrá lugar a proceder, respecto de los interesados, mediante las medidas previstas en los artículos 161 y 306, ni a proseguirles las acciones penales señaladas en los artículos 159 y 160 de este código.
PAR. 2º¾Se considerará legal el barequeo consistente en extracción de materiales de arrastre, siempre y cuando se realice con herramientas no mecanizadas y con una extracción que no supere un volumen de 10 metros cúbicos por día, por longitud de rivera de 200 metros de largo.
(Nota: Derogado el parágrafo 2° del presente artículo por la Ley 1450 de 2011 artículo 276)
(Nota: Vease Corte Constitucional Sala Plena Sentencia C-331 de 2012, M.P. Luis Ernesto Vargas Silva, que declaró inexequible la expresión “parágrafo 2º del artículo 12 y el artículo 30 de la Ley 1382 de 2010”, contenida en el artículo 276 de la Ley 1450)
ART. 13.¾Modifíquese el artículo 205 del Código de Minas, Ley 685 de 2001, el cual quedará así:
ART. 14.¾Modifíquese el artículo 206 del Código de Minas, Ley 685 de 2001, el cual quedará así:
ART. 15.¾Modifíquese el artículo 212 del Código de Minas, Ley 685 de 2001, el cual quedará así:
ART. 16.¾Modifíquese el artículo 230 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas:
PAR. 1º¾La no acreditación del pago del canon superficiario dará lugar al rechazo de la propuesta, o a la declaratoria de caducidad del contrato de concesión, según el caso.
PAR. 2º¾Las propuestas que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley se encuentren en trámite y los títulos mineros que no hubieren pagado el canon correspondiente a la primera anualidad, deberán acreditar dicho pago dentro de los tres (3) meses siguientes a la promulgación de la presente ley, so pena de rechazo o caducidad, según corresponda.
ART. 17.¾Modifícase el inciso 1º del artículo 270 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas, el cual quedará así:
ART. 18.¾Adiciónase al artículo 271 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas con los siguientes literales:
ART. 19.¾Modifícase el artículo 273 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas, el cual quedará así:
ART. 20.¾Modifícase el artículo 274 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas el cual quedará así:
ART. 21.¾Adiciónase el artículo 280 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas con el siguiente parágrafo:
PAR.¾En el evento de que existiere dificultad para la constitución de la póliza, esta se podrá sustituir por una garantía real, sea esta personal o de un tercero que aseguren el cumplimiento de las obligaciones mineras y ambientales, el pago de las multas y la caducidad. El Gobierno Nacional podrá reglamentar otros tipos de garantía.
ART. 22.¾Modifícase el artículo 285 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas, el cual quedará así:
ART. 23.¾Adiciónase al artículo 325 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas con los siguientes incisos:
La tarifa de cobro será de acuerdo con los parámetros señalados en el inciso 2º del presente artículo. La tarifa incluirá el valor de los honorarios profesionales requeridos para la realización de la tarea propuesta, el valor total de los viáticos y gastos de viaje de los profesionales que se ocasionen para el seguimiento de los títulos mineros.
ART. 24.¾Adiciónase el artículo 332 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas con el siguiente literal:
ART. 25.¾Adiciónase el artículo 334 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas con el siguiente inciso:
ART. 26.¾Distritos mineros especiales. El Ministerio de Minas y Energía delimitará, con la participación regional y local de los actores empresariales, sociales, de gobierno y demás entes administrativos involucrados en los procesos de la minería, áreas estratégicas mineras del territorio nacional, a las que se les denominará distritos mineros especiales, mediante las cuales se facilitará la relación Estado-sociedad-territorio y se estimulará la planeación participativa en un contexto de desarrollo humano sostenible y equilibrio para la competitividad del territorio.
PAR.¾La autoridad minera conformará los distritos mineros de acuerdo a condiciones geológico-mineras, sociales y económicas.
ART. 27.¾Adiciónase la Ley 685 de 2001, Código de Minas, con el siguiente artículo:
Responsabilidad social empresarial. Las empresas mineras promoverán y efectuarán actividades de responsabilidad social, en un marco de desarrollo humano sostenible, que propendan por la promoción de comportamientos voluntarios, socialmente responsables, a partir del diseño, desarrollo y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos que permitan el logro de objetivos sociales de mejoramiento en la calidad de vida de la población y la prevención y reparación de los daños ambientales en las regiones, subregiones y/o zonas de su influencia.
ART. 28.¾Las disposiciones de la presente ley no modifican ni derogan las garantías y derechos consagrados en la Ley 70 de 1993 y en el Código de Minas a favor de los grupos étnicos (comunidades negras e indígenas) y de sus zonas mineras.
ART. 29.¾La autoridad minera tendrá la obligación de reglamentar el artículo 254 sobre mano de obra regional, de la Ley 685 de 2001, en un término máximo de seis (6) meses, a partir de la promulgación de la presente ley.
ART. 30.¾ En los departamentos contemplados en el artículo 309 de la Constitución Nacional y en el Chocó, donde existe la pequeña minería, mediante el método de minidragas de motores hasta de 60 caballos de fuerza, el Estado les dará especial protección para la continuidad en el ejercicio de esta tarea y tendrá un plazo de hasta dos (2) años contados a partir de la vigencia de la presente ley, para legalizar dicha actividad.
(Nota: Derogado por la Ley 1450 de 2011 artículo 276)
ART. 31.¾Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga los artículos 190, 191, 203, 211, 213, 215, 282, 292, 298 y 316 de la Ley 685 del 2001 Código de Minas.

References: artículo 16
 artículo 31
 artículo 34
 artículo 38
 artículo 74
 artículo 77
 artículo 84
 artículo 101
 artículo 112
 artículo 116
 artículo 187
 artículo 276
 artículo 12
 artículo 30
 artículo 276
 artículo 205
 artículo 206
 artículo 212
 artículo 230
 artículo 270
 artículo 271
 artículo 273
 artículo 274
 artículo 280
 artículo 285
 artículo 325
 artículo 332
 artículo 334
 artículo 254
 artículo 309
 artículo 276