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MEMORANDO. La Dirección de Asuntos Legales da respuesta a la solicitud contenida en oficio referenciado, mediante el cual solicita: - PDF
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Juan Carlos Godoy Carrasco
1 SDM-DAL MEMORANDO PARA: Dra. AYDA LUCY OSPINA ARIAS Directora de Control y Vigilancia De: Dr. Ernesto Cadena Rojas Director de Asuntos Legales Fecha: 4 de Marzo de 2010 Respetada Doctora: ASUNTO: Respuesta su memorando DCV certificación cambio de color con fines de reposición La Dirección de Asuntos Legales da respuesta a la solicitud contenida en oficio referenciado, mediante el cual solicita: Se solicita informe bajo que marco normativo, ante quien y cuál es el trámite que debe adelantar el propietario de un vehículo de transporte público individual que con anterioridad a la expedición del Decreto 260 de 2006 realizó el cambio de servicio del automotor y al día de hoy desea obtener la certificación de cambio de color, por parte de la Secretaría de Movilidad, con el fin de llevar a cabo la reposición de su vehículo Al respecto, me permito informarle lo siguiente: MARCO JURÍDICO El Decreto 172 de 2001 dispone: ARTÍCULO 22. PERMANENCIA EN EL SERVICIO. Los vehículos destinados al Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en Vehículos Taxi, deberán permanecer en este servicio por un término no menor de cinco (5) años contados, a partir de la fecha de expedición de la respectiva licencia de tránsito, fecha a partir de la cual, podrán
2 solicitar el cambio de servicio, el cual se tramitará conforme a las disposiciones vigentes sobre la materia y su reposición deberá efectuarse con un vehículo nuevo. En todo caso la autoridad de transporte competente debe verificar el cambio de color del vehículo que sale del servicio A su turno el Artículo 10 del Decreto 4116 de 2004 establece: Para el cambio de servicio de que trata el artículo 9 de este decreto, se deberán cumplir los siguientes requisitos: 1. Solicitud firmada por el propietario del vehículo, dirigida al Organismo de Tránsito y Transporte respectivo. 2. Formulario Unico Nacional debidamente diligenciado para los cambios de licencia de tránsito, de placas y de color del vehículo, firmado por el propietario que figure en la licencia de tránsito. ( negrilla fuera de texto) 3. Fotocopia legible de la Licencia de Tránsito del vehículo. 4. Original de la última Tarjeta de Operación. 5. Fotocopia del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT), vigente. 6. Paz y salvo de la empresa a la cual está vinculado. 7. Recibo de consignación por concepto de cambio de placas y de la licencia de tránsito. Parágrafo. El paz y salvo que expida la empresa no tendrá costo alguno para el propietario del vehículo. Artículo 11. Comprobado el cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo anterior del presente Decreto, el Organismo de Tránsito y Transporte procederá a expedir la nueva licencia de tránsito y las respectivas placas de servicio particular, previa entrega del original de la licencia de tránsito y de las placas de servicio público, por parte del propietario y se verifique el cambio de color del vehículo. No se admitirá denuncia por pérdida de placas
3 ARTÍCULO SEGUNDO: La reposición de los equipos de transporte público individual de pasajeros referida en el artículo anterior, requiere el cumplimiento de las siguientes condiciones: a).que el modelo del vehículo que ingresa al servicio público sea del año en el cual se hace la solicitud de reposición o posterior a esta. b) Que el vehículo que sale del servicio público haya prestado legalmente el servicio en el Distrito Capital durante los cinco años a que hace referencia el Articulo 9 del Decreto 4116 de c) Que el propietario del vehículo que sale del servicio se encuentre a paz y salvo o sin pendientes, por todo concepto con la Secretaría de Tránsito y Transporte de Bogotá D. C. d) Que el trámite de reposición y matrícula del vehículo que ingresa al servicio público se efectúe directamente por su propietario o Concesionario. PARÁGRAFO. Solo podrá iniciarse el trámite de reposición de los vehículos aquí referidos cuando haya terminado el procedimiento de cambio de servicio y se verifique por parte de la Secretaría de Tránsito y Transporte el cambio de color del vehículo que sale del servicio público, conforme lo ordenado en el artículo 22 del Decreto 172 de 2001 y el artículo 11 del decreto 4116 de El cambio de color será certificado, previa verificación física del vehículo por parte de la Subsecretaría Operativa de la Secretaría de Tránsito y Transporte de Bogotá D. C, para lo cual el vehículo deberá ser presentado donde la autoridad de transito lo determine, dentro del área urbana del Distrito Capital. ARTÍCULO TERCERO: A la solicitud de reposición por cambio de servicio de los vehículos de servicio público individual tipo Taxi deberá anexarse los siguientes documentos: a) Fotocopia de la tarjeta de operación vigente al momento de presentar la solicitud de cambio de servicio, siempre y cuando su original no hubiere sido aportado con el trámite previo de cambio de servicio. No se admitirán denuncias por pérdida de éste documento.
4 b) Recibos de pago por concepto de Impuestos del vehículo que salió del servicio público individual, correspondientes a los últimos cinco (5) años. c) Fotocopia del Certificado de la Revisión Técnico Mecánica del vehículo que salió del servicio público individual, vigente a la fecha de la radicación de la solicitud de cambio de servicio. d) Certificación del cambio de color del vehículo que salió del servicio público individual, conforme a lo señalado en el parágrafo del artículo anterior. e) Fotocopia del seguro obligatorio SOAT del vehículo particular, que salió del servicio público individual. Finalmente la Resolución 4775 de 2009 expedida por el Ministerio de Transporte dispuso: CAMBIO DE COLOR DE UN VEHÍCULO AUTOMOTOR ARTÍCULO 76: El propietario del vehículo solicitará el cambio de color acreditando el cumplimiento de los requisitos generales señalados en la presente norma y el siguiente. - Original de la licencia de tránsito o en caso de pérdida anexar la correspondiente denuncia PARÁGRAFO: Si un vehículo tipo taxi cambia de servicio público a particular, es obligatorio el cambio de color. ARTÍCULO 77: Verificados los requisitos de cambio de color de un vehículo automotor el organismo de tránsito previa entrega del original de la licencia de tránsito, expedirá una nueva licencia con el registro del nuevo color y actualizará el Registro Nacional Auto motor. Requisitos trámite cambio de servicio público a particular ante SIM. Entre otros figuran los siguientes: Original de la certificación expedida por la Secretaria de Movilidad sobre la verificación del cambio de color del vehículo.
5 Original del acta de la revisión del cambio de color efectuada por la Secretaria Distrital de Movilidad. Para que el vehículo de servicio público individual pueda realizar el cambio de servicio, debe tener una antigüedad en el servicio público mínima de cinco (5) años. El vehículo que realiza el cambio de servicio debe realizar simultáneamente el cambio de color. El cambio de servicio público a particular de los vehículos tipo taxi realizado durante la vigencia del Decreto 260 del 19 de julio de 2006 no genera derecho a reponer en el servicio público De conformidad con las disposiciones sobre cambio de servicio, la Certificación de cambio de color que fuera ordenada en el Decreto 060 de 2005 de acuerdo a la citada norma, es competencia de la autoridad de tránsito quien tenía que verificar el cambio de color luego de efectuar la revisión física del vehículo. Dicha certificación se adicionó como requisito para la reposición de los vehículos de servicio individual desde marzo de 2005 fecha de publicación del Decreto 060 de 2005 hasta julio de 2006 fecha en la cual este último fue derogado por el Decreto 260 de Por ello a partir de la expedición del Decreto 060 de 2005, la certificación debía solicitarse por el propietario del vehículo una vez se aprobara el trámite de cambio de servicio que se radicara en la Concesión que realizaba los trámites del Registro Distrital Auto motor, quien posteriormente deseara reponer su vehículo, para realizar la solicitud de reposición a los vehículos que habían tramitado el cambio de color y cambio de servicio en vigencia de la Ley 903 de 2004 y Decreto 4116 de Lo anterior, debido a que el cambio de servicio de vehículo público a particular que fuera autorizado por la Ley 903 de 2004 y reglamentado por el Decreto 4116 de 2004, la norma fue clara en señalar que para estos vehículos el cambio de servicio debía tramitarse en forma simultánea con el cambio de color, exigiéndose que para ese momento ya debía haber efectuado dicho el cambio de color y posteriormente debía solicitar la verificación del mismo. Por tal motivo, solo cumpliendo con los requisitos que fueran verificados por la autoridad de tránsito, se podía expedir la licencia de tránsito de cambio de servicio, con fines de reposición, que acreditara el cambio de servicio, cambio de color y cambio de placas.
6 En ese orden de ideas y dado que actualmente este requisito ya no se encuentra vigente, pues el decreto que autorizaba la reposición por cambio de servicio fue derogado por el Decreto 260 de 2006, ya no ha de expedirse dicho requisito y máxime cuando todos aquellos que pretendían lo reposición, han debido efectuar el cambio de color simultaneo con el cambio de servicio y de inmediato acudir a la verificación del cambio de color ante la autoridad de tránsito. No obstante lo anterior y en vista a que de acuerdo a los documentos allegados a ésta Dirección, para el caso puntual corresponde a un vehículo que habiendo efectuado el cambio de servicio y cambio de color, fue negligente y no cumplió con la obligación de acercarse a la Secretaría de Tránsito para efectuar la verificación del cambio de color, y ahora después de haber transcurrido 4 años de autorizado el trámite de cambio de servicio y cambio de color, así como de haberse liquidado la Secretaría de tránsito y transporte entidad que realizaba dicha verificación, el propietario del citado vehículo solicita el acta de verificación del cambio de color. Por ello para entrar a determinar al viabilidad o no de la expedición del acta de verificación de cambio de color, es necesario referirnos al el Decreto 060 de 2005 el cual en su artículo tercero (3) establece el requisito del acta de verificación de cambio de color para la reposición de los vehículos que efectuaron el cambio de servicio y cambio de color en vigencia de la Ley 903 de 2004 y del Decreto 4116 de 2004 y del 060 de En el citado artículo se dispuso que a la solicitud de reposición debería anexarse certificación de cambio de color del vehículo que salió del servicio. Como se puede evidenciar si bien es cierto la verificación del cambio de color ha debido realizarse de forma inmediata una vez fuera aprobado el trámite de cambio de servicio y cambio de color, para constatar que efectivamente el vehículo efectuó el cambio de color y así evitar que se prestara dicha circunstancia para incurrir en un servicio no autorizado, pues no era es suficiente manifestar la intención del cambio o actualmente allegar una fotos del vehículo sin fecha, con el color verde, no es menos cierto que la norma no establece la fecha límite para efectuar la verificación de cambio de color y por consiguiente por este motivo no debería perder su derecho a reponer. Sin embargo como ésta actividad la desarrollaba la Secretaría de Tránsito y Transporte (actualmente liquidada) junto con la Universidad Nacional y actualmente este requisito no es exigible en virtud a la derogatoria del Decreto 060 de 2005, como caso excepcional el vehículo que realizó su cambio de servicio y cambio de color en vigencia de la ley 903 de 2004 y el Decreto 4116 de 2004, ha de efectuarse la correspondiente revisión al vehículo que legalizó su cambio de color, por parte de la
7 Subsecretaria de Servicios o quien ésta designe junto con la Universidad Nacional, para que se expida la correspondiente certificación. No obstante ésta verificación deberá realizarse antes del 17 de marzo de 2010 fecha en la cual termina ésta función la Universidad Nacional. Finalmente le informo que este concepto se emite como una orientación que no comprende la solución directa a un problema específico, ni el análisis de actuaciones particulares, puesto que la respuesta es general y no tiene el carácter obligatorio ni vinculante, enmarcándose dentro de lo establecido en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo. Cordialmente ERNESTO CADENA ROJAS Director de Asuntos Legales P roy ectó: AAP

References: ARTÍCULO 22
 Artículo 10
 artículo 9
 Artículo 11
 artículo 22
 artículo 11
 Resolución 
 ARTÍCULO 76
 ARTÍCULO 77
 artículo 25