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Timestamp: 2018-01-21 20:37:43+00:00

Document:
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DOCUMENTO ORGANIZATIVO CCM ALICANTE
Algunos de los miembros del CCM Podem Alacant
Comunicat de premsa de PODEM Alacant 20 de novembre de 2016
Aprovació del document organitzatiu de Podem Alacant
Segons la Decisió/Resolució ÉS1600021I de la COMISSIÓ DE GARANTIES DEMOCRÀTIQUES ESTATAL de PODEM, datada a Madrid el 16 de novembre de 2016, i que s’adjunta a aquest comunicat, ha sigut ratificat el document organitzatiu aprovat per l’Assemblea Ciutadana Municipal d’Alacant en el procés electoral celebrat del 7 al 9 de novembre.
Tal ratificació conté quatre interessants matisacions que han de ser considerades com a part directa del Document organitzatiu, que a partir de la data abans assenyalada té ple valor orgànic amb caràcter general.
Aprobación del documento organizativo de Podemos Alicante
Según la Decisión/Resolución ES1600021E de la COMISIÓN DE GARANTÍAS DEMOCRÁTICAS ESTATAL de PODEMOS, fechada en Madrid el 16 de noviembre de 2016, y que se adjunta a este comunicado, ha sido ratificado el documento organizativo aprobado por la Asamblea Ciudadana Municipal de Alicante en el proceso electoral celebrado del 7 al 9 de noviembre.
Tal ratificación contiene cuatro interesantes matizaciones que deben ser consideradas como parte directa del Documento organizativo, que a partir de la fecha antes señalada tiene pleno valor orgánico a todos los efectos.
CONSEJO CIUDADANO MUNICIPAL DE ALICANTE
PODEMOS como plataforma de empoderamiento popular y ciudadano, pretende ser la palanca del cambio político en la ciudad de Alicante y el instrumento para la recuperación de nuestra soberanía.
En PODEMOS somos conscientes del tremendo poder de los Círculos y trabajaremos con todas nuestras fuerzas, entusiasmo e ilusión para potenciar sus funciones y lograr que participen de la vida política, social y municipal de Alicante.
Con su trabajo, los Círculos lograrán lo que hasta el momento no ha sido posible para los partidos tradicionales: hacer que ciudadanos y ciudadanas se impliquen y participen activamente en la política municipal.
Con nuestros Círculos y colaborando activamente con movimientos y/o plataformas de la sociedad civil con las que estamos muy comprometidos en PODEMOS, la voz de la gente decente llegará directamente a las instituciones.
Es nuestro deseo que la ciudadanía pueda acercarse a los Círculos para participar y proponer sus ideas de mejora de la acción política y social de nuestra ciudad de Alicante, y que ésta perciba a PODEMOS como un herramienta útil para llevar su voz a las instituciones municipales, autonómicas y estatales.
El programa de organización política de PODEMOS ALACANT, que ahora presentamos, busca trasladar a la práctica política y social de la ciudad de Alacant los principios organizativos que todxs nos dimos en la Asamblea Ciudadana de Vistalegre, llenando de contenido las líneas maestras que allí se establecieron, e incluyendo, entre otros aspectos, las competencias y la coordinación de Círculos entre sí y con el Consejo Ciudadano Municipal.
La estructura que proponemos para PODEMOS en la Ciudad de Alicante pretende hacer posibles esos objetivos políticos. Está formada por la Asamblea General, la Secretaría General, el Consejo Ciudadano Municipal, los Círculos de barrio o distrito, los Círculos sectoriales y la Coordinadora de Círculos, articulados entre sí conforme se describe a continuación.
Título preliminar. Sobre PODEMOS
Artículo 1. PODEMOS ALACANT es una organización política orientada a promover y defender la democracia y los Derechos Humanos en todos los ámbitos de la sociedad y que se organiza de manera democrática y asamblearia y fomenta el debate y la participación abierta, respetuosa y directa de todos sus miembros en la toma de decisiones de la organización.
Artículo 2. PODEMOS ALACANT utiliza todas las herramientas presenciales y telemáticas a su alcance y las destina a promover el empoderamiento ciudadano dentro y fuera de la organización y a fortalecer la participación directa de la gente en la toma de decisiones públicas y políticas.
Artículo 3. Pertenecen a PODEMOS ALACANT todas las personas inscritas en PODEMOS en la ciudad de Alicante.
Todos los miembros inscritos en PODEMOS ALACANT tienen derecho a voz y voto sin que quepa discriminación alguna por razones de nacionalidad, lugar o país de procedencia, apariencia física, linaje, origen étnico, idioma, diversidad funcional, edad, opinión política o de cualquier otra índole, creencias religiosas, sexo, orientación sexual, identidad de género, formación, estado civil y familiar, condición o situación económica.
El voto de todos los integrantes de PODEMOS ALACANT tiene el mismo valor cuantitativo (una persona, un voto) y cualitativo (no existen votos cualificados), sin que pueda sufrir ninguna alteración el principio de igualdad política.
Al objeto de garantizar el ejercicio de este derecho PODEMOS ALACANT propiciará el uso del Valenciano y el Castellano y la lengua de signos en un plano de absoluta igualdad, impulsará la accesibilidad de todos sus espacios y documentos para las personas con distintas diversidades funcionales, estimulará la formación, facilitará la conciliación con la vida familiar y laboral, y promoverá la diversidad.
Artículo 4. Todxs lxs inscritxs en PODEMOS ALACANT tienen derecho al ejercicio del sufragio activo (elegir) y pasivo (ser elegido/a, con el único requisito de la mayoría de edad) en todos los niveles de la organización, con las limitaciones definidas por nuestro código ético y los reglamentos que en este sentido se establezcan.
Artículo 5. PODEMOS ALACANT defiende el principio de igualdad de género y, consecuentemente, promueve la paridad como único correctivo al ejercicio del sufragio pasivo. Y ello, con el objetivo de garantizar la participación equilibrada de mujeres y hombres en todos los ámbitos de la sociedad y, particularmente, en la toma de decisiones.
Todos los órganos de representación y de coordinación de PODEMOS ALACANT procurarán tener una representación paritaria de mujeres y hombres. La proporción de unas y otros nunca podrá situarse fuera de la ratio 40/60 para cada género.
Al objeto de cumplir el principio de igualdad, se propiciará la remoción de obstáculos que pudieran limitar la participación activa de ambos géneros. En particular, los órganos ejecutivos de PODEMOS ALACANT deberán presentar un Plan Anual que recoja estas iniciativas y que, en cualquier caso, incluirá un plan de conciliación con la vida familiar y la figura de la excedencia por cuidado de hijos/as.
Artículo 6. La unidad básica de organización de PODEMOS ALACANT es el Círculo. El Círculo es la herramienta política y social mediante la que se promueve la participación, el debate y la relación activa con los ciudadanos y ciudadanas, de manera presencial, a través de las redes sociales y mediante plataformas virtuales creadas con dicho objeto.
Para la constitución, organización, desarrollo y funcionamiento interno del Círculo se estará a lo dispuesto en el protocolo de validación / activación y reconocimiento de círculos aprobado al efecto como parte de los Estatutos de PODEMOS.
Desde todos los niveles de la organización y particularmente desde los Círculos, se habilitarán en la medida de lo posible los mecanismos necesarios para facilitar la participación a quienes puedan tener mayores dificultades de acceso a las plataformas virtuales creadas para la participación y la emisión de votos telemáticos.
Artículo 7. La elaboración de los programas electorales, la confección de las listas de candidatxs a los órganos de representación institucional, así como la elección de los miembros integrantes de dichos órganos se llevará a cabo de acuerdo a los Estatutos de ámbito nacional, así como al Documento y los Reglamentos de Principios Éticos establecidos. Estos procesos se realizarán de manera transparente, democrática y abierta a todas las personas inscritas en PODEMOS ALACANT.
En este punto se estará a lo dispuesto en los artículos 3 y 4 de este documento. En todos los casos, se abrirán procesos de debate ciudadano sobre los borradores y propuestas de contenido de los programas electorales. Asimismo, se llevarán a cabo procesos de sufragio democrático y abierto a todxs lxs inscritxs para elegir a lxs candidatxs que hayan manifestado su voluntad de concurrir a las elecciones.
Artículo 8. PODEMOS es una organización estatal que actúa con criterios de universalidad, transparencia, coherencia y responsabilidad.
Dentro de PODEMOS ALACANT, corresponde a la Asamblea Ciudadana Municipal, es decir, a todos lxs miembros de PODEMOS inscritxs en la ciudad de Alicante o a los órganos en los que esta delegue, la toma de decisiones que afecten al conjunto de inscritxs en la Ciudad de Alicante. Y ello, cualquiera que sea el Círculo sectorial o de barrio en el que se originen o desde el que se planteen estas cuestiones, sin perjuicio de las decisiones adoptadas por los Círculos territoriales y sectoriales cuando estas afecten únicamente a sus miembros, siempre que no contravengan las decisiones tomadas por órganos territoriales superiores.
Corresponden igualmente a la Asamblea Ciudadana Municipal, o los órganos en los que esta delegue, todas las decisiones relativas a las líneas básicas de acción política general, los objetivos organizativos, las vías de financiación, la representación y las acciones jurídicas, la planificación de las estrategias electorales en todos los niveles territoriales y sectoriales, la definición de las políticas de acuerdos o las eventuales alianzas con otros grupos sociales o políticos, movimientos ciudadanos, etc. siempre que no contravengan las decisiones tomadas por órganos territoriales superiores.
La participación y decisión por parte de todxs lxs inscritxs en PODEMOS ALACANT será la que, en última instancia, garantizará siempre la acción coordinada, coherente y responsable de la organización en todos los ámbitos territoriales y sectoriales de la ciudad de Alicante.
(CONSIDERACIONES PRIMERA.- De conformidad con el art. 8 del Documento de Principios Organizativos estatal (DPE), Podemos es una organización estatal que actúa con criterios de universalidad, coherencia y responsabilidad. Corresponde a la Asamblea Ciudadana Estatal o a los órganos en que delegue, la toma de decisiones que afecten al conjunto de PODEMOS, cualquiera que sea el nivel sectorial o territorial en el que se originen esas cuestiones. Corresponde también a la Asamblea Ciudadana Estatal, o los órganos en los que delegue, todas las decisiones relativas a las líneas básicas de acción COMISIÓN DE GARANTÍAS DEMOCRÁTICAS estatal. política general, los objetivos organizativos, las vías de financiación, la representación y las acciones jurídicas, la planificación de las estrategias electorales generales en todos los niveles territoriales, la definición de las políticas de acuerdos o eventuales alianzas con otros grupos sociales o políticos, etc. La participación y decisión de todos los afiliados de PODEMOS será la que, en última instancia, garantizará siempre la acción coordinada, coherente y responsable de la organización en todos los ámbitos territoriales y sectoriales.)
Artículo 9. PODEMOS ALACANT promueve la participación directa de todxs sus miembros en los procesos de toma de decisiones que afecten de manera relevante a la organización, recurriendo a todas las herramientas presenciales y telemáticas que puedan ampliar y garantizar la participación política democrática.
PODEMOS ALACANT fomentará todos los espacios presenciales de participación al tiempo que se apoyará en distintas herramientas informáticas para facilitar la deliberación y la toma de decisiones entre todxs.
A través de las acciones impulsadas desde todos los niveles de la organización y, muy especialmente, desde los Círculos, se habilitarán los mecanismos para facilitar la participación en igualdad de condiciones a quienes puedan tener mayores dificultades de acceso a internet.
Para facilitar la participación de personas con competencias distintas en lectoescritura, se intentará garantizar un periodo de tiempo adecuado para la correcta asimilación de los documentos o contenidos a tratar, que estén vinculados con cada decisión a tomar.
Título I. Principios organizativos
Artículo 10. PODEMOS ALACANT se organizará dotándose de los siguientes elementos orgánicos:
La Asamblea General de todos los/las inscritos/as en PODEMOS ALACANT
Un Consejo Ciudadano formado por 25 miembros, elegidos en listas abiertas.
Unx Secretarix General, que impulsará y coordinará la acción de PODEMOS ALACANT.
Una Coordinadora de Círculos territoriales y sectoriales.
Capítulo 1. Asamblea ciudadana municipal.
Artículo 11. Composición de la Asamblea Ciudadana de Alicante.
La Asamblea Ciudadana de Alicante está compuesta por el conjunto de las personas inscritas en PODEMOS en la ciudad de Alicante. Los órganos de PODEMOS deberán arbitrar los mecanismos para garantizar el derecho a voz y voto a todos sus miembros en la Asamblea Ciudadana de la ciudad de Alicante (herramientas de participación, herramientas de votación, puntos de votación no telemáticos, etc.).
En relación con las cuestiones de su competencia exclusiva e intransferible, la Asamblea Ciudadana de la ciudad de Alicante no podrá dejar de convocarse. Con carácter permanente, podrá convocarse para cualquier asunto que se considere de especial relevancia.
Artículo 12. Competencias de la Asamblea Ciudadana de la ciudad de Alicante.
La Asamblea Ciudadana de la ciudad de Alicante es el máximo órgano de decisión de PODEMOS en la ciudad y, por tanto, es autónoma respecto a todas las cuestiones que resulten de especial relevancia para el conjunto de la organización en dicho territorio, siempre que ello no contravenga los principios generales de PODEMOS ni las decisiones de una Asamblea Ciudadana de ámbito territorial superior.
Las decisiones de la Asamblea Ciudadana de la ciudad de Alicante serán vinculantes y no podrán ser revocadas más que por la misma Asamblea Ciudadana o por otra Asamblea Ciudadana de ámbito territorial superior.
No podrá ser creado ningún órgano sin la aprobación de la Asamblea Ciudadana de la ciudad de Alicante. Así mismo la Asamblea Ciudadana se asegurará que dichos órganos se rigen por los principios generales de PODEMOS decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal.
Artículo 13. Son competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana Municipal:
Determinar la forma en la que se traducirán los principios programáticos del programa de PODEMOS al territorio.
Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral para las instituciones de representación de ese orden territorial, respetando siempre los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior.
Aprobar los programas electorales (tras un proceso de elaboración participativa y el preceptivo informe de viabilidad económica) respetando siempre los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior.
Elegir un Consejo Ciudadano Municipal, mediante un sistema de listas abiertas corregido con criterios de género. El Consejo Ciudadano Municipal es el máximo órgano del partido entre Asambleas Ciudadanas Territoriales.
Revocar a cualquiera de los miembros del Consejo Ciudadano Municipal.
Definir las funciones del Consejo Ciudadano Municipal.
Elegir y revocar al o a la Secretarix General Municipal mediante un sistema electoral de voto directo y definir las funciones que le serán encomendadas.
Aprobar los reglamentos organizativos locales y sus modificaciones.
Definir las funciones y la forma de coordinación con los Círculos Sectoriales y con los Círculos de barrio.
Definir la forma de coordinación con Asambleas/Consejos Ciudadanos de otros territorios.
Artículo 14. Mecanismos para convocar la Asamblea Ciudadana de Alicante.
La Asamblea Ciudadana de la ciudad de Alicante será convocada con carácter automático para cualquiera de los asuntos referentes a sus propias competencias, exclusivas e intransferibles. La organización técnica del proceso le corresponde al Consejo Ciudadano.
Con carácter permanente, respecto a cualquier otro asunto que se considere relevante:
a) Podrá convocar una Consulta Ciudadana con carácter vinculante:
El/la Secretarix General
La mayoría simple del Consejo Ciudadano Municipal o de otro de ámbito superior.
Un 20% de lxs inscritxs en PODEMOS en la ciudad de Alicante.
Si lo solicitan el 20% de los Círculos validados y/o activos.
b) Del mismo modo, podrá convocar una Consulta Revocatoria con carácter vinculante:
El/la Secretarix General.
La mayoría absoluta del Consejo Ciudadano Municipal o de otro de ámbito superior.
Un 25% de lxs inscritxs en PODEMOS en la ciudad de Alicante.
Si lo solicitan el 25% de los Círculos validados y/o activos.
c) Podrá convocar una Asamblea Ciudadana Extraordinaria (presencial):
Una mayoría cualificada de 3/5 del Consejo Ciudadano Municipal o de ámbito superior.
Un 35% de lxs inscritxs en PODEMOS en la ciudad de Alicante.
Si lo solicitan el 35% de los Círculos validados y/o activos.
En cualquier caso, la Asamblea Local de Alicante podrá establecer mecanismos adicionales para su convocatoria.
El Consejo Ciudadano elaborará reglamento de estos procedimientos, para garantizar la igualdad de oportunidades, la transparencia y la democracia.
Artículo 15. Asamblea Ciudadana de Alicante (Ordinaria o Extraordinaria).
Para la modificación sustancial de los reglamentos organizativos territoriales y la elección completa de los órganos de dirección, será necesaria la convocatoria de una Asamblea Ciudadana Municipal Ordinaria o Extraordinaria que incluirá momentos de deliberación presencial.
En ningún caso podrán transcurrir más de tres años entre las convocatorias de la Asamblea Ciudadana Municipal. Una vez transcurrido este plazo, la Asamblea Ciudadana Territorial se convocará con carácter automático. La organización técnica del proceso le corresponderá al Consejo Ciudadano Municipal. La Comisión de Garantías Democráticas velará por el cumplimiento de esta exigencia. La Asamblea convocada por este procedimiento se denominará Asamblea Ciudadana Municipal Ordinaria.
En cualquier momento, según los mecanismos establecidos en el artículo anterior, podrá convocarse una Asamblea Ciudadana Municipal con las mismas competencias. En ningún caso podrá transcurrir menos de un año entre Asambleas Ciudadanas Territoriales Extraordinarias.
Artículo 16. Requisitos extraordinarios para los procedimientos decisorios de la Asamblea Ciudadana Municipal.
La Asamblea Ciudadana Municipal sólo podrá adoptar decisiones en torno a las materias de su exclusiva competencia y aquellas de especial trascendencia, si el proceso de votación cumple los siguientes requisitos:
Un quórum mínimo del 10% de lxs inscritxs de PODEMOS en la ciudad de Alicante.
En estos procesos de votación sólo podrán participar lxs inscritxs de PODEMOS en la ciudad de Alicante.
De no superar esos requisitos, la Asamblea y el Consejo Ciudadano Municipal sólo podrán seguir adelante con la decisión previa consulta al Consejo Ciudadano de la Comunidad Valenciana y la aprobación de la misma en Asamblea Ciudadana (presencial) Ordinaria.
Capítulo 2. Consejo Ciudadano Municipal.
Artículo 17. El Consejo Ciudadano Municipal es el órgano de dirección política de PODEMOS en la ciudad de Alicante. Estará formado por 25 miembros.
a) 24 miembros elegidos, entre todxs lxs inscritxs de la ciudad de Alicante, mediante listas abiertas. Este número podrá ser modificado por los mecanismos establecidos en estos estatutos.
b) El/la Secretarix General, que será miembro natx del Consejo Ciudadano y presidirá sus reuniones.
El Consejo Ciudadano Municipal tendrá las siguientes competencias y obligaciones:
a) Desarrollar, con funciones ejecutivas, las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana y aquellas conducentes a desarrollar la línea política de PODEMOS en la ciudad de Alicante.
b) Convocar a la Asamblea Ciudadana Municipal, tanto para aquellas cuestiones en que resulte preceptivo, como para cualquier otra consulta, según lo establecido en el apartado “Asamblea Ciudadana Municipal”.
c) Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación).
d) Aprobar los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicas del territorio para campañas de nivel estatal o territorial.
e) El consejo Ciudadano deberá solicitar un informe preceptivo a la coordinadora de Círculos en los temas de política municipal que afecten directamente a los barrios.
f) Organizarse por áreas de trabajo temáticas, orientadas a la buena marcha de Podemos, a la coordinación con los Círculos y a promover políticas municipales pensadas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de Alicante.
g) Promover la creación de Círculos y velar por su buena marcha, dotándolos de mecanismos de participación y organización efectivos que les permita alcanzar sus objetivos y conectar con la ciudadanía.
h) El Consejo Ciudadano Municipal será quien establecerá, en cada caso, quién le representará, de entre sus miembros, a nivel de portavocía, buscando la mayor efectividad y, si fuese posible, con criterios de rotatividad y corrección de género.
i) Establecer mecanismos que permitan la participación de los círculos y de la coordinadora de círculos local en el trabajo a desarrollar desde las distintas áreas del Consejo Ciudadano.
Artículo 18. Mecanismos para convocar el Consejo Ciudadano.
El Consejo Ciudadano Municipal podrá ser convocado en cualquier momento:
a) A propuesta del o de la Secretarix
b) A petición del 25% del Consejo Ciudadano Municipal.
c) A petición de 10 % de lxs inscritxs en PODEMOS en la ciudad de Alicante.
d) A petición de 10% de los Círculos de Barrio o de Distrito legalmente reconocidos.
e) A petición de la Coordinadora de Círculos en votación aprobada por unanimidad.
En ningún caso podrán transcurrir más de un mes entre dos reuniones plenarias del Consejo Ciudadano Municipal. El/la Secretario/a General tendrá la obligación de convocar al Consejo Ciudadano antes de que transcurra ese plazo.
Artículo 19. Portavocías.
Todxs y cada unx de lxs miembros de PODEMOS podrán ejercer de Portavoces en virtud de la posición que ocupen en cada caso en la estructura de la organización: inscritxs, colaboradorxs, miembros del Banco de Talentos, participantes activxs en un Círculo, miembros de Áreas o comisiones de trabajo, miembros de Consejos Ciudadanos Municipales, Secretarixs Municipales, miembros de Consejos Ciudadanos Autonómicos, Secretarixs Autonómicos, miembros del Consejo Ciudadano Estatal, Responsables de Áreas, de la Comisión de Garantías Democráticas, Secretarix General y cargos electos, con las siguientes condiciones:
a) Hacer constar expresamente la condición en virtud de la cual se ejerce la tarea de portavocía y sin exceder el ámbito concreto de sus competencias.
b) Ejercerla, como miembro de PODEMOS, en sintonía con los principios éticos, políticos y organizativos establecidos entre todos y todas y de un modo coordinado con las Áreas de Comunicación responsables en cada caso.
Artículo 20. Elección y composición del Consejo Ciudadano Municipal.
a) El/la Secretarix General será elegido por sufragio universal directo de lxs inscritas en Alicante.
b) Los 24 miembros restantes se elegirán por un sistema de listas abiertas con un criterio de corrección de género.
Artículo 21. Funcionamiento del Consejo Ciudadano Municipal
a) El Consejo Ciudadano Municipal elaborará su propio reglamento de funcionamiento interno (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación).
b) El Consejo se organizará por Secretarias y Áreas cada una de las cuales contará con un Responsable de Área.
c) El Consejo Ciudadano contará con las siguientes:
1.- Secretarías
Secretaría Política y Portavocía adjunta.
Secretaría de Organización y Extensión.
Secretaría de Participación, Formación y Coordinación con los círculos
Secretarias de Infraestructuras y Finanzas.
2.- Áreas:
Área de Municipalismo.
Área de Sociedad Civil: Educación, Sanidad, Dependencia.
Área de Medioambiente y Animalismo.
Área de Cultura y Fiestas populares.
Área de Movimientos Ciudadanos y Fomento de la participación ciudadana.
Área de Igualdad, Feminismo y LGTBI
Área de Derechos Sociales: Trabajo y precariedad laboral, vivienda, territorio y urbanismo.
El Consejo Ciudadano podrá adaptar sus áreas de trabajo en función de las necesidades políticas y organizativas, así como establecer el régimen de pertenencia a las mismas mediante reglamento.
Todxs lxs consejerxs deben ser referentes políticos de sus áreas de actuación. Por lo tanto, su principal trabajo es mantener informado al órgano de dirección mediante informes periódicos de sus áreas de responsabilidad. Lxs Responsables de Área tendrán la tarea de componer equipos que garanticen la eficacia ejecutiva de su trabajo. Las Actas serán publicadas en la página web de Podemos
d) Este CCM apoyará la participación en una estructura comarcal marcada por el CCV como elemento tanto de facilitación del uso de dotaciones como de la determinación de líneas políticas de acción conjunta.SEGUNDA: Revisión respecto al DOCUMENTO ORGANIZATIVO1.- En el Artículo 21.2 del Documento Organizativo se hace referencia a las siglas CCV en el contexto de d) Este CCM apoyará la participación en una estructura comarcal marcada por el CCV como elemento tanto de facilitación del uso de dotaciones como de la determinación de líneas políticas de acción conjunta, máxime atendiendo al hecho de que los Círculos sectoriales son de ámbito comarcal. No pudiendo discernir si se refiere a Consejo Ciudadano/Comunidad Valenciana o cualquier otro acrónimo, ACLARAMOS que -cualquiera que sea el acrónimo- la entidades políticas que no aparecen reflejadas en la exposición del Artículo 30 del Documente de Principios Organizativos (DPO) estatal carecen de Asamblea Ciudadana, por lo que dichas estructuras territoriales ostentarán la representación política y gozarán de la autonomía COMISIÓN DE GARANTÍAS DEMOCRÁTICAS estatal. política que en cada caso les otorguen el/la Secretario/a General y el Consejo Ciudadano de ámbito superior de acuerdo a lo previsto en los Artículos 37ª1 y 41ª1 de dicho DPO.
e) Este CCM buscará la colaboración máxima con los CCM de otros municipios tanto de la comarca como de las comarcas vecinas de forma que facilitemos la relación con lxs representantes institucionales y poder llevar acciones políticas y sociales de forma conjunta.
Capítulo 3. De la o el Secretarix General Municipal
Artículo 22. El o la Secretarix General Municipal.
En tanto en cuanto no se modifiquen los Principios Organizativos de Podemos, las Secretarías Generales son órganos de carácter unipersonal, pero en el afán de ser más igualitarios y descentralizadores del poder, nuestra propuesta organizativa se concreta en la existencia de una representación del CCM paritaria, compuesta, por un lado, por el Secretario General Municipal y, por otro lado, por la de una Portavocía Adjunta, que compartirán la función de representación política e institucional del partido en la ciudad de Alicante.
a) Es el/la responsable de la representación política e institucional del partido en la ciudad de Alicante, competencia ésta que comparte con la Portavoz Adjunta.
b) Convoca a la Asamblea Ciudadana Municipal, tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas, como para cualquier otra consulta según lo establecido en el apartado de “Asamblea Ciudadana Municipal”.
c) Impulsa, lidera y garantiza que las acciones derivadas de las decisiones de la Asamblea General se desarrollan y llegan a buen término.
Elección del o de la Secretarix General Municipal.
3.- RECORDAR que el procedimiento revocatorio expresado en el Documento de “fases del mecanismo de participación y decisión” no es limitativo de las competencias de la Secretaría General y del Consejo Ciudadano en lo previsto en el Art. 34 del DOP estatal.
Tendrán derecho a elegir a la o a el Secretarix General Municipal todxs lxs inscritxs en PODEMOS en la ciudad de Alicante, mediante sufragio libre y directo. Se garantizará el derecho al voto presencial y telemático.
Título II. De los Círculos
Artículo 23. Definición de Círculo.
Los Círculos son agrupaciones voluntarias y abiertas en las que convergen personas interesadas por una transformación social sustentada en el respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos.
No será necesario estar inscritx o acreditar ninguna condición específica para integrarse en un Círculo.
Los Círculos deberán velar porque ningún órgano sea creado sin la aprobación de la Asamblea Ciudadana Municipal y asegurarse de que dichos órganos se rigen por los principios generales de PODEMOS, decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal.
Artículo 24. Los Círculos territoriales tendrán autonomía para decidir sobre sus fórmulas organizativas en el ejercicio de sus competencias y en el marco del respeto a los estatutos estatales de PODEMOS y los reglamentos organizativos de la Asamblea y Consejo Ciudadano Municipal.
Artículo 25. Sobre la constitución de los Círculos.
Con carácter general, los Círculos territoriales requieren para su constitución de una asamblea constituyente en la que participe, al menos, el 1% de lxs inscritxs de PODEMOS en ese ámbito territorial y, en cualquier caso, un mínimo de 5 personas.
En Alicante, el Círculo territorial mínimo se corresponderá con un barrio.
Los procedimientos acordados, que regirán el funcionamiento del Círculo, se recogerán en un acta constituyente que incluirá, en cualquier caso, lo dispuesto en los Estatutos Estatales de PODEMOS.
Los Círculos Territoriales deberán atender, en su funcionamiento y coordinación con otros Círculos, a los procedimientos establecidos por la Asamblea y por el Consejo Ciudadano Municipal o Autonómico.
Artículo 26. Principio de no duplicidad.
No puede existir más de un Círculo PODEMOS en un mismo ámbito territorial.
En caso de duplicidad estricta o sujeta a conflicto por solapamiento manifiesto, el área de Extensión, o el área del CC Municipal que asuma esas tareas, tras escuchar a los Círculos implicados, determinará una fórmula de resolución. Pudiendo utilizar mecanismos de mediación de conflictos, previos a la resolución.
Contra esta resolución o medida cabrá recurso ante la Comisión de Garantías Democráticas que resolverá, oídas las partes, mediante el procedimiento establecido.
Artículo 27. Garantías de validación y/o activación.
Se aplicará el artículo 46 de los Estatutos de PODEMOS sobre garantías de Validación y/o activación.
Artículo 28. Sobre la entidad jurídica de los Círculos validados y/o activados.
Al objeto de facilitar su independencia administrativa y financiera, los Círculos validados podrán tener entidad jurídica propia en el marco de la estructura partidaria. Esta personalidad jurídica será bien como Asociación, bien como Delegación del partido, en ambos casos con personalidad jurídica propia, contabilidad y CIF propios, representación legal propia y ficheros de datos personales propios. En general, cumplirá autónomamente todas las obligaciones derivadas de la personalidad jurídica.
El Consejo Ciudadano Municipal asesorará y articulará las formas de colaboración con los Círculos sin asumir nunca como propias sus obligaciones legales.
No obstante, la personalidad jurídica propia estará siempre sujeta al cumplimiento de aquellas normas de rango general aprobadas por las estructuras de PODEMOS, en particular en el marco de su política de transparencia y de financiación, y requerirá de la aprobación previa del Consejo Ciudadano Municipal y posterior coordinación con éste.
Artículo 29. Sobre los Círculos Sectoriales.
Únicamente se podrán constituir Círculos Sectoriales o Temáticos que se correspondan con áreas programáticas de PODEMOS o con áreas profesionales reconocidas socialmente, como es el caso de derecho, ciencias o medicina, por citar algunos ejemplos.
Objetivos fundacionales de los Círculos Sectoriales:
Participar en las asambleas y Círculos de PODEMOS, aportando contenidos y debates orientados a la sensibilización, la difusión de conocimiento y propuestas de actuación, especialmente en temas sectoriales y transversales.
Se establecerá un marco de relaciones estable, un canal y una herramienta telemática entre los Círculos sectoriales en aquellas temáticas, ámbitos o sectores que les competen.
− Hacia la sociedad: conociendo, consolidando y fortaleciendo las relaciones con los actores y agentes vinculados con su sector de especialización.
− Hacia el conjunto de PODEMOS: asistiendo técnica y políticamente a los Círculos en aquellos ámbitos o materias de convergencia y a los representantes de PODEMOS en áreas vinculadas al campo de especialización.
− Específicamente hacia los Círculos: fortaleciendo y expandiendo la labor del Círculo con otras personas afines y con capacidades técnicas y políticas complementarias.
Artículo 30. Reconocimiento de Círculos Sectoriales.
Un Círculo Sectorial PODEMOS requiere para su constitución y reconocimiento la redacción y publicación de un manifiesto fundacional avalado por al menos 10 personas.
Artículo 31. Principio de no duplicidad de Círculos Sectoriales.
No puede existir más de un Círculo PODEMOS en un mismo ámbito sectorial. Se excepcionará esta norma si los ámbitos sectoriales tienen especificidades territoriales o institucionales.
Artículo 32. Garantías de reconocimiento de Círculos Sectoriales.
Será de aplicación el artículo 51 de los Estatutos Estatales de PODEMOS.
Capítulo 2. Competencias de los Círculos
Artículo 33. Convocar consultas a las Asambleas Ciudadanas:
Los Círculos Territoriales validados podrán convocar consultas a la Asamblea Ciudadana Muncipal mediante el siguiente procedimiento:
1) Elaborar una propuesta escrita avalada, al menos, por tres técnicxs cualificadxs en la materia.
2) Que la propuesta cuente con el aval de al menos un 20% de los Círculos validados de la ciudad de Alicante o un 20% de lxs inscritxs en la ciudad de Alicante.
Los Círculos Sectoriales podrán convocar consultas a la Asamblea Ciudadana Municipal mediante el siguiente procedimiento:
2) Que la propuesta, escrita, haya sido aprobada por mayoría cualificada de 3/5 de los miembros del Círculo sectorial. 3) Que la propuesta cuente con el aval de, al menos, un 20% de los Círculos validados y/o activos de la ciudad de Alicante o un 20% de lxs inscritxs en la ciudad de Alicante.
Artículo 34. Convocar debates en los Consejos Ciudadanos (círculos territoriales):
Los Círculos serán competentes para convocar debates en el Consejo Ciudadano.
A tal efecto, el Consejo Ciudadano deberá articular mecanismos que garanticen que los Círculos Territoriales puedan trasladar iniciativas al Consejo, a través de encuentros presenciales y online, en particular sobre cuestiones de específica sensibilidad territorial.
En cualquier caso, el Consejo Ciudadano deberá atender la convocatoria de debates temáticos por parte de los Círculos validados que hayan seguido el siguiente procedimiento:
1) Elaborar una propuesta de debate escrita avalada, al menos, por dos técnicxs cualificadxs en la materia.
2) Que la propuesta cuente con el aval de, al menos, un 10% de los Círculos validados de la ciudad de Alicante o un 10% de lxs inscritxs en la ciudad de Alicante.
4.- ACLARAR que de acuerdo a lo establecido en dicho Artículo 34, una Consulta a la Asamblea Ciudadana NO ES una Asamblea Ciudadana extraordinaria, y que la legítima regulación de los procedimientos de participación en ambas amplia pero en ningún caso limita las competencias expresadas en el DPO para los Órganos para convocarlas, de acuerdo al procedimiento establecido en el presente Artículo 34.
TERCERA: La presente resolución es de aplicación directa desde el momento de su emisión, entendiéndose como parte del Documento aprobado, aclarándolo en lo que se resuelve.
Esta resolución se comunicará al/la Secretario/a General electo/a, al Consejo Ciudadano electo, al Consejo Ciudadano de la Comunidad Valenciana y a la/el Presidenta/e de la Comisión de Garantías Democráticas de la Comunidad Valenciana
La interpretación de la misma corresponde en primera instancia a la Comisión de Garantías Democráticas autonómica.
Artículo 35. Trasladar iniciativas en encuentros temáticos.
Las Áreas del Consejo Ciudadano que traten temas sectoriales deberán articular mecanismos que garanticen que aquellos Círculos Sectoriales que por su especialización temática traten temas de interés homólogo puedan trasladar sus iniciativas a dichas Áreas en encuentros presenciales y online.
Artículo 36. Convocar debates temáticos en el Consejo Ciudadano Municipal. (Círculos sectoriales)
Los Círculos Sectoriales podrán convocar debates temáticos en el Consejo Ciudadano Local mediante el siguiente procedimiento:
Elaborar una propuesta escrita avalada, al menos, por dxs técnicos cualificadxs en la materia.
Elaborar una propuesta escrita que haya sido aprobada por mayoría simple del Círculo Sectorial.
Elaborar una propuesta escrita avalada, al menos, por un 10% de los Círculos validados o un 10% de lxs inscritxs en la ciudad de Alicante.
Artículo 37. Consulta en materias de su especial competencia
El Consejo Ciudadano, como parte de su proceso deliberativo, deberá consultar preceptivamente a los Círculos Sectoriales en aquellas materias que sean de su competencia, dada su especialización.
También tendrán que escuchar preceptivamente a los Círculos Territoriales, tal y como se especifica en el Art.17.1.b, en las materias que afecten a las políticas municipales directas sobre esos territorios.
Capítulo 3. Principios organizativos de los Círculos
Artículo 38. Requisitos para participar en un Círculo PODEMOS.
Los Círculos PODEMOS están permanentemente abiertos a la participación ciudadana. No es preciso estar afiliado o ser inscritx de PODEMOS para participar en un Círculo.
Sin perjuicio de lo anterior, no se permitirán en los Círculos PODEMOS actitudes sexistas, xenófobas, autoritarias, homófobas, denigrantes, insultantes, acusaciones o caricaturas, difamaciones ni violencia verbal o física, así como ninguna actividad contraria a la defensa de los derechos humanos por parte de ninguno de sus miembros.
Cualquier persona inscrita en PODEMOS podrá solicitar la asistencia de la Comisión de Garantías Democráticas Autonómica o estatal para defender en un procedimiento escrito y contradictorio, la prevalencia en cualquier Círculo de este Estatuto y los principios fundamentales en él expresados.
Artículo 39. Sobre los procesos de toma de decisiones en los Círculos.
Los Círculos de Barrio o de Distrito son soberanos para tomar decisiones en su ámbito territorial/sectorial siempre que éstas no contravengan,y sean por ello coherentes con la política general de PODEMOS, en particular las decisiones de los órganos electos de igual o mayor representatividad territorial.
Los Círculos tienen entre sus obligaciones la tarea de mantener un contacto fluido y permanente con los distintos actores de la sociedad civil, especialmente los Movimientos Sociales, así como la de crear tejido social y participar e impulsar los distintos movimientos que, en el ámbito de actuación correspondiente, estén en sintonía con los planteamientos de PODEMOS.
Al objeto de garantizar ese contacto y enriquecimiento mutuo, los Círculos tratarán de convocar, al menos una vez al año, una Asamblea Social con los actores de movimientos sociales de su ámbito territorial.
Los Círculos se reunirán con la frecuencia que ellos mismos definan y harán públicas las convocatorias de sus asambleas presenciales y los órdenes del día con antelación suficiente, así como las actas aprobadas por la asamblea.
Cuando se produzcan votaciones habrá que consignar en el acta, al menos, los votos a favor, los votos en contra y las abstenciones.
La elección de los órganos, espacios de trabajo y responsables de Área o de tareas en los Círculos se realizará siempre en Asambleas presenciales. En cualquier caso, existirán siempre mecanismos de revocabilidad.
Artículo 40. Garantías decisorias extraordinarias.
Atendiendo a la especial transcendencia y responsabilidad con la ciudadanía de los Círculos validados y/o activos, serán decisiones extraordinarias las relativas a:
a) Elección, modificación y revocación de responsables y órganos del Círculo.
b) Aprobación y modificación de reglamentos internos sobre la organización del Círculo.
c) Procesos electorales para la elección de portavoces o responsables de comisiones o grupos de trabajo.
d) Aquellas que, por su trascendencia, pudieran definir o afectar a la imagen pública de PODEMOS en la localidad.
En estos casos, el proceso de votación en la Asamblea presencial no será válido si no supera los siguientes requisitos:
a) Un quórum del 10% de lxs inscritxs de Podemos en el territorio.
b) Un proceso de votación que cumplirá con los debidos requisitos de anuncio, exposición pública del caso y debate que se regulará en el reglamento aprobado al efecto por el Consejo Ciudadano.
c) Un quórum mínimo del 50% de votantes respecto a lxs que iniciaron la asamblea presencial. A tal efecto, al inicio de la asamblea se hará un recuento de los presentes y se anotará en el acta.
De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea del Círculo sólo podrá seguir adelante con la decisión previa consulta con el Consejo Ciudadano Territorial de ámbito territorial igual o inmediatamente superior, o mediante aprobación de la misma en consulta a la Asamblea Territorial igual o superior.
Artículo 40 Bis. Los círculos que quieran acometer alguna o varias de las decisiones extraordinarias del artículo anterior podrán usar el siguiente procedimiento cuando prevean que les será difícil alcanzar el quórum exigido del 10%:
Solicitar, a través de la Coordinadora de Círculos, que el Consejo Ciudadano envíe dos de sus miembros a la asamblea decisoria, indicando fecha, hora, lugar y orden del día.
Los miembros del Consejo Ciudadano participarán a título de testigos a los solos efectos de verificar los términos en que discurre la asamblea.
Los miembros del consejo presentarán ante el consejo ciudadano el acta de la asamblea, junto con un informe propio, para poner en marcha el procedimiento del párrafo 3º del artículo anterior. El informe de los miembros del Consejo Ciudadano hará constar:
a) Enumeración de los requisitos cumplidos y de los no cumplidos
b) Valoración del esfuerzo del círculo para lograr cubrir el quórum y demás requisitos
c) Constatación de la veracidad de los términos reflejados en el acta que aporta el círculo, con especial atención al recuento de inscritos, al proceso deliberativo y a las votaciones.
El Consejo Ciudadano se pronunciará en un plazo máximo de 40 días desde la recepción del expediente, emitiendo un informe motivado.
Artículo 41. Sobre el ejercicio de competencias de los órganos de los Círculos.
En el ejercicio de sus competencias, los órganos electos de los Círculos validados y/o activos deberán someterse a los mecanismos de control y transparencia recogidos en estos Estatutos, además de aquellos que apruebe la propia Asamblea del Círculo y los Reglamentos aprobados por Asambleas de orden territorial superior.
La Asamblea de un Círculo reconocido por PODEMOS es la única que puede apadrinar una iniciativa en nombre de PODEMOS o vetar que ésta se lleve a cabo en su nombre. Esto no excluye que los miembros de PODEMOS a título individual, y sin representar al partido, puedan participar de las iniciativas que consideren pertinentes.
Si una iniciativa de un Círculo afecta, en algún sentido, a la imagen o desempeño de PODEMOS en la ciudad de Alicante, la Asamblea Ciudadana de Alicante o el Consejo Ciudadano Municipal serán competentes para evaluar la misma y autorizar o desautorizar su desarrollo.
Los grupos de trabajo y comisiones de los Círculos reconocidos funcionarán siguiendo el principio de máxima apertura, participación y transparencia. En este sentido se respetarán las siguientes normas mínimas:
a) Ninguna comisión, portavocía o responsable de tareas puede bloquear la iniciativa de otros compañeros o compañeras, siempre y cuando éstas estén acordes a los principios y Estatutos de PODEMOS.
b) Ningún compañero o compañera puede desempeñar las responsabilidades asignadas por un Círculo reconocido de forma tal que limite la participación de otros, que se reserve información, etc. De suceder esto, la asamblea puede revocar a esa persona de su responsabilidad.
c) Los grupos de trabajo son abiertos y participativos. Comunican el día, hora y lugar de sus reuniones para que cualquier persona pueda participar. Así mismo, comunican sus iniciativas para que cualquiera pueda sumarse a ellas.
d) Cuando algún miembro de PODEMOS de un Círculo reconocido sea interpelado por un tercero (otra organización, colectivo, etc.), debe comunicar la propuesta que le hacen al resto de compañerxs, en Asamblea presencial siempre que sea posible, invitando a que otros puedan sumarse a la misma.
Cualquier miembro de un Círculo podrá recabar la asistencia de la Comisión de Garantías Democráticas Autonómica o, en su caso, Estatal, para defender en un procedimiento escrito (y contradictorio), el cumplimiento de los procedimientos establecidos
Artículo 42. Financiación y transparencia en los Círculos PODEMOS.
Los Círculos PODEMOS validados y/o activos están obligados a hacer públicas sus cuentas, medios de financiación y uso de recursos económicos, a través de mecanismos accesibles a la ciudadanía, y con una periodicidad mínima de seis meses. Esto, sin perjuicio de las obligaciones adicionales que pudieran aprobarse por la Asamblea Ciudadana Municipal y el Consejo Ciudadano Municipal, en particular en lo referente a obligaciones de transparencia.
Los Círculos PODEMOS reconocidos articularán sus mecanismos de financiación con el Consejo Ciudadano PODEMOS Municipal al que deberán rendir cuentas conforme a las normas generales de transparencia de PODEMOS y aquellas específicas adoptadas por la Asamblea o por el Consejo Ciudadano Municipal.
Los procesos de contratación de los Círculos que excedan un 5% de su presupuesto anual deberán ser publicitados y el Círculo arbitrará los medios para elegir entre, al menos, tres presupuestos el que más se adecúe a sus necesidades.
El patrimonio del Círculo pertenece al Círculo y es inembargable e intransferible por cualquiera de sus miembros. Esta circunstancia sólo puede alterarse por la disolución del Círculo.
Cualquier miembro de un Círculo podrá recabar la asistencia de la Comisión de Garantías Democráticas Autonómica o, en su caso, Estatal, para defender en un procedimiento escrito (y contradictorio) el cumplimiento de los principios de transparencia e incompatibilidades establecidos en cada Círculo y en estos Estatutos, así como la fidelidad contable y el cumplimiento de las obligaciones de las personas responsables.
Artículo 43. Sobre la superación de la pérdida de confianza entre miembros del Círculo.
En caso de que se haya producido la pérdida de confianza sobre unx o varixs miembros del Círculo, o existan sospechas fundadas sobre el comportamiento de un/a compañerx, se deberá poner en marcha un procedimiento garantista, en el que al tiempo que se exponen con transparencia los motivos que llevan a la pérdida de confianza, se privilegie y garantice el derecho a la defensa de la persona cuestionada.
Si algún compañero o compañera, en lugar de seguir este procedimiento garantista, opta por difamar y generar desconfianza sobre otrx compañerx sin garantizar su derecho a defenderse, estará incurriendo en una falta grave en la medida en que se compromete gravemente la cohesión interna de la organización.
Para la resolución de conflictos de pérdida de confianza el Círculo deberá poner en marcha el procedimiento de “Moción de confianza/revocatorio”:
Recoger firmas para iniciar el proceso de moción de confianza. En caso de que la moción de confianza sea un proceso revocatorio de las tareas de un/a miembro del Círculo, las firmas deberán superar el 20% de los apoyos que recibió el miembro del Círculo cuando se le asignó la tarea.
Convocar una asamblea específica para tratar el tema, con antelación mínima de 7 días, con una hora y lugar de convocatoria claros y con un orden del día en el que se especifique claramente el tema a tratar y en el que se evite tratar otros temas propios del Círculo.
Garantizar la presencia de un moderador/a aceptado por ambas partes, para facilitar el debate. En caso de que sea necesario, los compañeros y compañeras del área local de Extensión de PODEMOS apoyarán en esta labor.
Dar un tiempo limitado, pero razonable, a las partes en conflicto para exponer sus posiciones. Tras las exposiciones, la asamblea podrá hacer preguntas a las partes. No se trata de un debate, sino de aclarar dudas sobre las exposiciones.
Tras ello, se abrirá un proceso de votación de los miembros de la asamblea sobre si, efectivamente, la Asamblea ha perdido confianza sobre ese compañero o compañera, o por el contrario la renueva.
En caso de que la Asamblea haya perdido la confianza en esx compañerx, se abrirá un turno de debate para acordar las medidas que se adoptarán, que en ningún caso implicarán la expulsión de un/a miembro de PODEMOS, pero que sí podrán incluir la suspensión temporal de su derecho al voto o al ejercicio de determinadas funciones en el Círculo, y/o la revocación de sus funciones, si las tuviese.
El objetivo de las medidas debe ser siempre el de restituir las condiciones de confianza interna en el Círculo, a la vez que se respetan los derechos de todo miembro de PODEMOS de recuperar la confianza perdida y seguir participando del partido en cualquiera de las otras formas posibles no recogidas en dichas medidas.
Si, tras este proceso, alguna de las partes viese vulnerados los derechos recogidos en estos Estatutos, podrá recurrir el procedimiento a la Comisión de Garantías Democráticas competente en su calidad de inscrito o afiliado de PODEMOS. Dicha Comisión podrá, en cualquier caso, actuar también de oficio.
Artículo 44. Sobre la disolución de Círculos.
La Comisión de Garantías Democráticas elaborará un reglamento de aplicación de estos Estatutos en lo referente a la disolución forzosa de un Círculo en casos de incumplimiento de los principios de PODEMOS.
En caso de disolución de un Círculo, su patrimonio pasará a formar parte del patrimonio del órgano territorial inmediatamente superior.
Capítulo 4. Coordinación de los Círculos
Artículo 45. Se creará una Coordinadora de Círculos Municipal que sirva para poner en común las distintas problemáticas y la organización de los propios Círculos. Estará formada por dos portavoces de cada Círculo territorial (en paridad de género) y un/a portavoz de cada Círculo sectorial. Para participar en la coordinadora, los círculos deberán estar validados y/o activos.
Artículo 46. La Coordinadora de Círculos Municipal deberá ser preceptivamente oída en aquellos temas de especial relevancia y sensibilidad, relativos a las políticas que afecten a los barrios y a la acción municipal.
Artículo 47. Será la Coordinadora de Círculos Municipal la encargada de llevar ante el Consejo Ciudadano las peticiones y el sentir de la gente en los barrios, con la emisión de informes periódicos sobre “El Estado de la Ciudad en los Barrios”. Estos informes se tendrán en cuenta a la hora de hacer propuestas de política municipal y para elaborar los programas electorales.
Anualmente, la Coordinadora de Círculos Municipal tendrá que emitir un informe sobre el estado de los barrios. En la memoria hará especial atención en remarcar los cambios que se han producido, tanto a mejor como a peor.
El informe incluirá unas conclusiones con recomendaciones de actuación a corto, medio y largo plazo en orden de urgencia y necesidad.
Siempre que sea posible memoria económica sobre las actuaciones propuestas para la mejora de los barrios, indicando el impacto esperado tras dichas actuaciones.
Artículo 48. Las siguientes áreas se consideran de especial sensibilidad y deberán ser tratadas por el Consejo Ciudadano Muncipal en colaboración con la Coordinadora de Círculos:
Movimientos sociales de barrio
Asociaciones de vecinos y de comerciantes
Festejos, Ferias y Mercados
Servicios sociales en los barrios
La relación anterior no es ni exhaustiva ni excluyente. Podrán, por tanto, añadirse áreas que puedan ser consideradas de interés, previo acuerdo entre la Coordinadora y el Consejo Ciudadano Municipal.
Artículo 49. La Coordinadora de Círculos Municipal será la encargada de realizar un mapa de las asociaciones y movimientos sociales de base que sean de especial interés para la vertebración de una nueva política municipal pensada para los ciudadanos.
Asimismo, mantendrá y potenciará las relaciones con dichos movimientos e informará periódicamente sobre los trabajos y encuentros que se desarrollen en el ámbito de estas competencias.
Artículo 50. Los Círculos sectoriales nombrarán por un procedimiento democrático a un/a representante o portavoz. Estx portavoz participará en las áreas de trabajo del Consejo Ciudadano Municipal que traten sobre la materia del círculo sectorial que representa. Estx portavoz será el/la encargadx de trasladar los informes que se le soliciten, así como de aportar todos aquellos que considere necesarios para el correcto funcionamiento de la comisión.
Artículo 51. La Coordinadora de Círculos Municipal nombrará a dos portavoces (en paridad), que participarán activamente en las reuniones del Consejo Ciudadano, con voz pero sin voto. Serán los encargados de llevar la voz de los barrios al Consejo Ciudadano, de aportar los informes o presentar quejas o reclamaciones sobre temas que afecten a lxs ciudadanos de los barrios.
Artículo 52. La Coordinadora de Círculos Municipal se reunirá al menos una vez al mes. Sus reuniones serán públicas y abiertas a toda la ciudadanía y se turnarán para hacerlas cada vez en un barrio diferente. Para ello, se publicarán las convocatorias con suficiente antelación y el área de difusión del Consejo Ciudadano le prestará la ayuda necesaria para que se difunda convenientemente.
Artículo 53. Los acuerdos de la Coordinadora de Círculos sólo serán válidos cuando 3/5 partes de los representantes de los círculos validados y/o activos los aprueben.
Artículo 54. La Coordinadora de Círculos elaborará su propio reglamento de funcionamiento interno, acorde con los principios de PODEMOS y con sus estatutos. El texto tendrá que ser refrendado por el Consejo Ciudadano que lo podrá devolver para su corrección si aprecia que no se ajusta a los principios anteriormente citados, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana Municipal pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación.
Artículo 55. El Consejo Ciudadano Municipal velará porque exista una relación fluida con los Círculos de PODEMOS en su ámbito territorial. A tal efecto, el Consejo Ciudadano Municipal, en contacto con la Coordinadora de Círculos de Alicante, que actuará como transmisor de las demandas de los Círculos, designará a todos sus miembros para que de forma periódica asistan a reuniones ordinarias de los círculos, de forma rotativa por diferentes círculos sin contar a aquellos de los que sean originarios.
Esta relación debe ser continua con al menos una visita de cada miembro del Consejo Ciudadano Municipal a un círculo cada tres meses y deberá contar con la suficiente publicitación, tanto del Círculo que reciba la visita como de la Coordinadora de Círculos de Alicante y del Consejo Ciudadano Municipal. Estas reuniones tendrán como objetivos: tratar la situación del Círculo y sus demandas, formular y responder preguntas, exponer puntos de vista sobre el trabajo del Consejo y recoger, en general, inquietudes e impresiones de la ciudadanía, para transmitirlas al Consejo Ciudadano.
Artículo 56. Las asambleas sociales e intercírculos son espacios de encuentro entre los círculos y los agentes y movimientos sociales que pertenezcan al ámbito del círculo.
Se tratará de integrar las propuestas y demandas, respetando su independencia, de estos agentes y movimientos. Esta integración formaría parte de la inteligencia colectiva promovida por PODEMOS, haciendo que agentes y movimientos sociales puedan, a través de los círculos, participar de la acción política de Podemos.
Serán encuentros abiertos a la participación de todos los círculos, tanto territoriales como sectoriales. Su objetivo fundamental será abrir el debate político y sus conclusiones deberán ser tenidas en cuenta por el Consejo Ciudadano. Se convocarán con carácter semestral.
Los principales objetivos de estas asambleas son:
− Fomentar el desarrollo de los principios programáticos de PODEMOS en base a las reivindicaciones ciudadanas.
− Constituir un escenario de encuentro formativo y reivindicativo que estimule la participación ciudadana
− Recoger las propuestas de los movimientos sociales y de ciudadanos y ciudadanas.
− Fomentar la permeabilidad de Podemos a las reivindicaciones ciudadanas.
En todo aquello que este proyecto no regule, se estará a lo que diga el Documento Organizativo aprobado a nivel estatal, siendo éste un desarrollo de aquel, a tenor del artículo 33.1 y de la disposición adicional primera del mismo.
Disposición transitoria 1ª. El Consejo Ciudadano, en el plazo de 6 meses, elaborará un reglamento de desarrollo de estos Estatutos que incluirá un marco sancionador para casos de incumplimiento.
2.- En la Disposición Transitoria 1ª se expresa el compromiso de “elaborar un reglamento de desarrollo de estos Estatutos que incluirá un marco sancionador para casos de incumplimiento”. Es importante RECORDAR por un lado el carácter programático y no estatutario de los documentos aprobados y que el procedimiento sancionador ha de ser, de acuerdo a la Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos, acorde con el procedimiento común estatutario de la formación política, en este caso, lo dispuesto en el Art. 65 de los Estatutos de Podemos, sin perjuicio de la posibilidad de regular reglamentariamente medidas de convivencia dentro del propio Consejo Ciudadano para sus miembros con medidas circunscritas exclusivamente a los derechos como integrantes del mismo, de forma previa a los hechos y siempre aludiendo a la posibilidad de recurrir a la Comisión de Garantías Democráticas competente.
Disposición transitoria 2ª. Para asegurar una mayor transparencia, se propone implementar, dentro de la organización local de PODEMOS, una herramienta telemática que esté a disposición de la ciudadanía, con el objeto de que los diferentes órganos de PODEMOS ALACANT informen acerca de las actividades que, regularmente, realizan dentro de PODEMOS.
Anexo I. Procedimientos a seguir para la Asamblea Ciudadana
El objeto de este anexo es establecer el mecanismo concreto para que cualquier persona o grupo de personas, estando o no en un Círculo, pueda lanzar propuestas y que éstas se concreten en una iniciativa política si son apoyadas por la mayoría; una correa de transmisión que permita el flujo a través del partido de voluntades políticas concretas.
La existencia de un mecanismo de democracia directa como éste marca una de las diferencias entre una estructura tradicional de partido y una nueva forma de hacer política, y materializa nuestra apuesta de que el poder lo tenga la ciudadanía. Este reglamento detalla las fases que se habrán de seguir para llevar a la práctica cualquier propuesta surgida a iniciativa ciudadana.
Planteamiento general del mecanismo de participación y decisión
Debe haber debate e información clara sobre lo que se decide. Se debe contar con toda la información necesaria para poder opinar, sin que la información esté sesgada o sea parcial.
La gente inscrita en PODEMOS decide directamente a través de las votaciones. Ningún grupo pequeño (aunque sean representantes) puede bloquear lo que quiera una mayoría de integrantes de PODEMOS. En el proceso de debate es fundamental escuchar las posiciones minoritarias, para poder así alcanzar resultados de máximo consenso.
Agilidad y eficacia en la práctica. El mecanismo debe conseguir que regularmente haya propuestas que alcancen una votación definitiva. Es importante que no pase mucho tiempo desde que se lanza una propuesta hasta que se apruebe.
Explicación de las fases del mecanismo de participación y decisión
a) Consulta ciudadana.
Fase 1. Deliberación, debate y recogida de propuestas:
Cualquier persona, grupo de trabajo o Círculo puede lanzar con carácter permanente cuantas propuestas estime oportunas a Plaza PODEMOS, un espacio de deliberación totalmente libre y abierto donde cualquiera puede proponer fácilmente, desde dentro o fuera de PODEMOS.
Las propuestas que sean avaladas por el 0,2% del censo (a través de los formularios habilitados al efecto) o un número equivalente de votos positivos en Plaza PODEMOS, serán subidas a la web para facilitar su difusión.
Fase 2. Recogida de avales y establecimiento de prioridades.
Todas las propuestas subidas a la web quedarán listadas para que cualquier persona inscrita en PODEMOS pueda avalarla de un modo seguro a través de su código estable de votación.
Las propuestas que, por esta vía, obtengan el aval de un 2% del censo serán remitidas el primer domingo de cada mes (para concentrar la difusión de propuestas y facilitar la participación) al conjunto de los/as inscritos/as y al conjunto de los Círculos para que expresen su conformidad o no con que sean tramitadas las propuestas en cuestión. El aval de los inscritos se realizará a través de la plataforma segura de votación (utilizando el código estable) y el de los Círculos a través de los formularios de aval establecidos al efecto.
Las propuestas que, en un plazo máximo de 3 meses, sean avaladas por el 10% del censo de inscritos/as o por el 20% de los Círculos pasarán directamente a la fase de tramitación y votación.
Fase 3. Búsqueda de consenso y elaboración de la propuesta definitiva que será sometida a votación.
La organización crea un grupo de trabajo involucrando a los impulsores de la propuestas y otras personas como juristas, expertos, afectados, etc.
En el plazo máximo de un mes, el grupo de trabajo propone una formulación concreta final.
Si no hubiera consenso para la formulación final, el grupo promotor presentará su propuesta, y desde el grupo de trabajo se podrá presentar otra propuesta alternativa.
Fase 4. Votación final: el paso a la acción.
Concluida la fase 3, se harán públicas las propuestas ya desarrolladas en sus formulaciones finales y se abrirá el proceso de votación a través de la plataforma segura de voto. En tarea del Consejo Ciudadano garantizar la difusión pública suficiente para asegurar la máxima participación posible así como habilitar todos los medios técnicos para asegurar el correcto desarrollo de las votaciones.
Si en la votación se aprueba por mayoría simple, la propuesta pasará a ejecutarse exactamente de la forma en la que está formulada. La votación se realizará por voto directo.
Sólo otra decisión votada directamente por la gente a través de las mismas fases podrá modificar en una ocasión posterior lo aprobado (asegurando que mecanismos indirectos no modifiquen estas decisiones).
b) Consulta revocatoria.
Fase 1. Solicitud de revocación.
Cualquier persona, grupo de trabajo o Círculo puede lanzar con carácter permanente solicitudes de revocación para cualquier cargo electo de PODEMOS. Las propuestas deberán ser promovidas por el 1% del censo (a través de los formularios habilitados al efecto). Estas solicitudes serán subidas a la web.
Fase 2. Recogida de apoyos.
Las propuestas subidas a la web quedarán listadas para que cualquier persona inscrita en PODEMOS pueda apoyarlas de un modo seguro a través de su código estable de votación.
Las propuestas que, en el plazo de 3 meses, obtengan el apoyo de un 20% de los/as inscritos/as o el 25% de los Círculos validados serán sometidas a votación.
Fase 3. Votación.
El Consejo Ciudadano se encargará de poner en marcha el proceso de votación correspondiente garantizando la difusión pública suficiente para asegurar la máxima participación posible así como habilitar todos los medios técnicos para asegurar el correcto desarrollo de las votaciones. La votación se realizará por voto directo.
c) Asamblea general extraordinaria.
Fase 1. Solicitud de Asamblea General extraordinaria.
Cualquier persona, grupo de trabajo o Círculo puede solicitar la convocatoria de una Asamblea General Extraordinaria.
Las propuestas deberán ser promovidas al menos por el 3% del censo (a través de los formularios habilitados al efecto). Estas solicitudes serán subidas a la web.
En ningún caso podrá transcurrir menos de 1 año entre Asambleas Ciudadanas Generales Extraordinarias.
Fase 2. Recogida de apoyos
Todas las propuestas subidas a la web quedarán listadas para que cualquier persona inscrita en PODEMOS pueda apoyarlas de un modo seguro a través de su código estable de votación.
Las propuestas que, en el plazo de 3 meses, obtengan el apoyo de un 25% de los inscritos o el 30% de los Círculos validados serán sometidas a votación.
El Consejo Ciudadano se encargará de poner en marcha el proceso de votación correspondiente garantizando la difusión pública suficiente para asegurar la máxima participación posible, así como habilitar todos los medios técnicos para asegurar el correcto desarrollo de las votaciones.
La votación se realizará por voto directo.
Todos los detalles del proceso, incluyendo los plazos temporales, los porcentajes y umbrales mínimos de cada fase, así como las herramientas concretas utilizadas en el proceso, son modificables, pero dichas modificaciones se deben hacer a través del propio proceso, para que no haya posibilidad de manipulación que pervierta el proceso en ningún momento. Los detalles deben ser tales que siempre se cumpla el que regularmente haya propuestas que lleguen a someterse a votación final.
Anexo II: Convocatoria de debates en el Consejo Ciudadano
Las propuestas presentadas por los círculos territoriales, avaladas por al menos dos técnicos cualificados en la materia, y aprobadas por al menos un 10% de los círculos del ámbito territorial del Consejo, serán colgadas en la web para la recogida de apoyos.
Las propuestas presentadas por los círculos sectoriales, avaladas por al menos dos técnicos cualificados en la materia y aprobadas por mayoría simple del círculo sectorial, serán colgadas en la web para la recogida de apoyos.
Las propuestas que, en el plazo de 3 meses, obtengan el apoyo de un 25% de lxs inscritxs o el 30% de los círculos validados serán sometidas a votación.
El Consejo Ciudadano se encargará de poner en marcha el proceso de votación correspondiente garantizando la difusión pública suficiente para asegurar la máxima participación posible así como habilitar todos los medios.
Comunicat de premsa de PODEM Alacant
Segons la Decisió/Resolució ÉS1600021I de la COMISSIÓ DE GARANTIES DEMOCRÀTIQUES
ESTATAL de PODEM, datada a Madrid el 16 de novembre de 2016, i que s’adjunta a aquest
comunicat, ha sigut ratificat el document organitzatiu aprovat per l’Assemblea Ciutadana
Municipal d’Alacant en el procés electoral celebrat del 7 al 9 de novembre.
Tal ratificació conté quatre interessants matisacions que han de ser considerades com a part directa
del Document organitzatiu, que a partir de la data abans assenyalada té ple valor orgànic amb
caràcter general.
Según la Decisión/Resolución ES1600021E de la COMISIÓN DE GARANTÍAS DEMOCRÁTICAS
ESTATAL de PODEMOS, fechada en Madrid el 16 de noviembre de 2016, y que se adjunta a este
comunicado, ha sido ratificado el documento organizativo aprobado por la Asamblea Ciudadana
Municipal de Alicante en el proceso electoral celebrado del 7 al 9 de noviembre.
Tal ratificación contiene cuatro interesantes matizaciones que deben ser consideradas como parte
directa del Documento organizativo, que a partir de la fecha antes señalada tiene pleno valor
orgánico a todos los efectos.
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Artículo 13

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Artículo 16

Artículo 17

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Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21
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 Artículo 30

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26
 resolución 

Artículo 27
 artículo 46

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32
 artículo 51

Artículo 33

Artículo 34
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 resolución 
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Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

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Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43
 resolución 

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56
 artículo 33