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Timestamp: 2017-12-11 10:04:33+00:00

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PS CITY LIFE-COMPLESSO RESIDENZIALE MILANO Provvedimento n L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO - PDF
PS CITY LIFE-COMPLESSO RESIDENZIALE MILANO Provvedimento n L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO
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1 PS CITY LIFE-COMPLESSO RESIDENZIALE MILANO Provvedimento n L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA del 5 giugno 2014; SENTITO il Relatore Dottor Salvatore Rebecchini; VISTA la Parte II, Titolo III, del Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante Codice del Consumo e successive modificazioni (di seguito, Codice del Consumo); VISTO il Regolamento sulle procedure istruttorie in materia di pubblicità ingannevole e comparativa, pratiche commerciali scorrette, clausole vessatorie (di seguito, Regolamento), adottato dall Autorità con delibera dell 8 agosto 2012; VISTA la comunicazione, pervenuta in data 27 dicembre 2013 e integrata il 23 gennaio e il 12 marzo 2014, con la quale la società CityLife S.p.A. ha presentato impegni ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo e dell articolo 9 del Regolamento; VISTO il proprio provvedimento del 19 febbraio 2014, con il quale, ai sensi dell articolo 7, comma 3, del Regolamento, è stata disposta la proroga del termine di conclusione del procedimento, per la valutazione degli impegni proposti dal professionista, ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo e dell articolo 9, del Regolamento; VISTI gli atti del procedimento; I. LE PARTI 1. La società CityLife S.p.A. (di seguito anche CityLife, o società, o professionista ) in qualità di professionista, ai sensi dell articolo 18, comma 1, lettera b), del Codice del Consumo. La società svolge attività di sviluppo di progetti immobiliari e, nell esercizio chiuso al 31 dicembre 2012, ha conseguito ricavi per circa 175 milioni di euro. 2. Federconsumatori Lombardia, in qualità di segnalante. II. LA PRATICA COMMERCIALE 3. Il procedimento concerne il comportamento posto in essere dal professionista, che avrebbe diffuso messaggi pubblicitari ingannevoli attraverso il proprio sito internet per promuovere il progetto immobiliare denominato CityLife. 4. A riguardo, nell indicato sito cliccando sul link Chi siamo, alla data del 4 novembre 2013, era possibile accedere alle seguenti informazioni relative al professionista: CityLife S.p.A. è la società impegnata nel progetto di riqualificazione dell ex quartiere storico della Fiera di Milano. L area, resa libera dallo spostamento del polo fieristico nella zona di Rho-Pero, è stata oggetto di una gara internazionale di qualificazione urbana, che ha coinvolto imprese, finanziatori e grandi nomi dell architettura internazionale. La gara è stata vinta da CityLife ( ) CityLife assicura la realizzazione del progetto grazie a una compagine azionaria di grande solidità, partecipata da due tra i principali gruppi assicurativi a livello mondiale: Generali e Allianz. Lo stesso link Chi siamo fornisce alcuni Contatti sia telefonici sia di posta elettronica, tutti riconducibili a CityLife, da utilizzare per acquisire informazioni generali sul progetto, sugli uffici, sugli spazi commerciali e sulle residenze. 5. Inoltre, attraverso il link Vivere CityLife, alla data del 4 novembre 2013, venivano fornite le seguenti indicazioni concernenti le caratteristiche del progetto immobiliare: ( ) CityLife offre alla città un nuovo modello di vivibilità per la residenza, per il lavoro e per il tempo libero. Cuore di CityLife è il Parco, un enorme polmone verde, la più grande area pedonale di Milano e una delle maggiori in Europa. Da percorrere a piedi o in bicicletta perché la circolazione delle auto avviene in sotterranea.( ) L area CityLife è servita in modo ottimale dai mezzi pubblici: tram, autobus, ferrovie Nord, la linea M1 e la nuova M5, con una fermata dedicata proprio al centro della Piazza delle Tre Torri ( ) Oltre alle Residenze - appartamenti prestigiosi per vivibilità e qualità architettonica - CityLife propone una rete integrata di servizi alle persone e alle aziende: uffici, negozi bar e ristoranti ( ). Con riferimento agli appartamenti offerti in vendita, mediante le pagine web accessibili alla data del 4 novembre 2013 dal link Residenze posto nella home page del sito (dove è rappresentato, tra l altro, che gli stessi immersi in un parco di 160 mila metri quadri ( ) costituiscono un opportunità da non perdere per chi cerca una casa che sia un investimento che acquista valore nel tempo ), era possibile altresì effettuare la visita virtuale di un appartamento campione, conoscere le condizioni dei Mutui CityLife offerti a condizioni esclusive da Banca Generali a chi ha scelto di acquistare una residenza nel nuovo quartiere di Milano, richiedere ulteriori informazioni o fissare un appuntamento conoscitivo presso lo Spazio CityLife del quale vengono indicati i recapiti. 6. I messaggi pubblicitari diffusi attraverso la rete internet al citato indirizzo avrebbero prospettato un piano dei lavori che sotto il profilo della tempistica di realizzazione ( I lavori nell area CityLife sono iniziati nel 2007 e si concluderanno entro il 2015 recitava il claim presente sul sito internet del professionista alla data del 7 maggio 2013) non sarebbe stato rispondente al vero tant è che, in seguito ai ritardi accumulati, le informazioni relative all inizio e alla
2 conclusione dei lavori sarebbero state modificate: alla data del 17 giugno 2013 sul sito web del professionista è riportato l anno 2009 come inizio lavori (era indicato l anno 2007) e l anno 2023 come completamento lavori (era indicato l anno 2015). 7. Inoltre, le modalità grafiche utilizzate per la rappresentazione del piano dei lavori del progetto CityLife (presente sul predetto sito internet alla data del 7 maggio 2013) lascerebbero intendere che il professionista abbia la disponibilità dell intera area oggetto dell intervento di riqualificazione. Invece, la proprietà di alcuni immobili ivi insistenti - come ad esempio il padiglione n. 7 del vecchio complesso fieristico - sarebbe ancora riconducibile a soggetti terzi. III. LE RISULTANZE DEL PROCEDIMENTO: LA PRESENTAZIONE DEGLI IMPEGNI 1) L iter del procedimento 8. Secondo informazioni acquisite ai fini dell applicazione del Codice del Consumo e la segnalazione dell associazione Federconsumatori Lombardia, in data 13 novembre 2013 è stato comunicato al professionista l avvio del procedimento istruttorio n. PS9162. In tale sede è stato ipotizzato che la condotta della società CityLife fosse suscettibile di integrare una violazione degli articoli 20, 21 e 22 del Codice del Consumo, in quanto contraria alla diligenza professionale e idonea a falsare in misura apprezzabile il comportamento economico del consumatore medio riguardo alle caratteristiche del progetto immobiliare pubblicizzato. 9. Contestualmente alla comunicazione di avvio, al fine di acquisire elementi conoscitivi utili alla valutazione della pratica commerciale in esame, è stato chiesto a CityLife, ai sensi dell articolo 27, commi 3 e 4, del Codice del Consumo e dell articolo 12, comma 1, del Regolamento, di fornire, tra l altro, informazioni e relativa documentazione concernenti sia la tempistica di realizzazione delle opere sia le caratteristiche del progetto rispetto a quanto prospettato nelle comunicazioni promozionali. 10. In data 11 dicembre 2013, CityLife ha prodotto una memoria difensiva e ha fornito riscontro alla richiesta di informazioni formulata nella comunicazione di avvio del procedimento. 11. Con successiva memoria del 27 dicembre 2013, anche a seguito dell audizione tenutasi in data 17 dicembre 2013, il professionista ha prodotto riscontri documentali relativi a taluni aspetti del progetto di riqualificazione quali l origine pubblica delle varianti apportate al progetto iniziale e l effettiva disponibilità da parte di CityLife dell intera area oggetto dell intervento. 12. In data 4 aprile 2014 è stata comunicata alle Parti la data di conclusione della fase istruttoria ai sensi dell articolo 16, comma 1, del Regolamento. 13. Federconsumatori Lombardia ha preso visione degli atti del procedimento l 11 aprile 2014, depositando in pari data ulteriore documentazione. Il successivo 23 aprile, invece, ha fatto pervenire le osservazioni sugli impegni presentati dal professionista. 14. In data 18 aprile e 29 aprile 2014, CityLife ha replicato ai rilievi contenuti nella documentazione depositata da Federconsumatori Lombardia concernenti anche gli impegni presentati dallo stesso professionista. 15. In data 27 maggio 2014 è pervenuto il parere dell Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni. 2) Gli elementi acquisiti 16. CityLife è risultata aggiudicataria della procedura di selezione privata promossa dalla Fondazione Ente Internazionale Fiera di Milano avente ad oggetto il progetto di riqualificazione dell area precedentemente occupata dai padiglioni della vecchia fiera di Milano. 17. Il progetto di riqualificazione ha richiesto l adozione di tre varianti urbanistiche al piano integrato di intervento, principalmente su iniziativa pubblica, con conseguente ridefinizione, tra l altro, dei tempi di completamento delle opere. CityLife ha versato in atti copia delle comunicazioni attinenti al piano di realizzazione di CityLife estratte dal proprio sito internet con riferimento agli anni , e 2013, che sono state aggiornate sulla base di quanto previsto nelle successive varianti al piano integrato di intervento e dei relativi cronoprogrammi. 18. Il professionista nel corso del procedimento ha fornito riscontri documentali con riferimento sia all origine pubblica delle varianti apportate al progetto iniziale sia all effettiva disponibilità da parte di CityLife dell intera area oggetto dell intervento. Per quel che concerne l iniziativa delle variazioni progettuali, sono state prodotte le comunicazioni relative alla prima ed alla terza variante con le quali il Comune di Milano ha rappresentato a CityLife l'esigenza di effettuare modifiche (la seconda variante, più direttamente riconducibile a CityLife, ha riguardato essenzialmente il rapporto tra le volumetrie destinate a residenziale e terziario/commerciale, a fronte del mantenimento della medesima volumetria). Con riguardo alla disponibilità delle aree/immobili oggetto dell intervento, è stata versata in atti la documentazione contrattuale da cui risulta che le aree in questione, benché allo stato di proprietà di Fondazione Fiera, sono incluse nel progetto CityLife ed è previsto che siano messe nella disponibilità del professionista ai fini della realizzazione dei lavori. 3) Gli impegni del professionista 19. Con nota pervenuta il 27 dicembre 2013 e integrata il 23 gennaio 2014, il professionista ha presentato una proposta di impegni, ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo e dell articolo 9 del Regolamento. In data 12 marzo 2014 CityLife, riscontrando una richiesta di integrazione impegni formulata dall Autorità, ha apportato
3 modifiche al meccanismo di quantificazione della penale dovuta agli acquirenti in caso di ritardo nella consegna delle residenze in corso di realizzazione e commercializzate dal professionista. 20. Gli impegni proposti da CityLife sono incentrati sul miglioramento dell informativa resa attraverso il sito circa i tempi di realizzazione del progetto di riqualificazione nonché sull incremento delle garanzie fornite agli acquirenti quanto alla data di consegna degli appartamenti. In particolare, tali impegni - che nella loro versione definitiva del 12 marzo 2014 (unitamente alla bozza della nuova sezione Piano dei lavori del sito internet ed alla proposta di correttivi alla pagina web disponibile al link cantiere in diretta con nuova collocazione webcam) sono allegati al presente provvedimento e ne costituiscono parte integrante - prevedono l adozione da parte del professionista delle seguenti misure, raggruppabili sulla base delle due specificate finalità: a) Chiarezza e trasparenza del progetto La società si impegna a prevedere un apposita sezione del sito internet, aggiornata con cadenza trimestrale sino al completamento finale dell intero progetto, in cui dare conto: a) di eventuali decisioni dell Amministrazione aventi ad oggetto l area CityLife e dei relativi sviluppi; b) delle evoluzioni dell intervento rispetto al progetto iniziale e dello stato di avanzamento dei lavori in relazione ai lotti ancora in fase di realizzazione o che saranno realizzati. Alla nuova sezione del sito internet si accede seguendo il percorso In corso d opera e Piano dei lavori. Quanto al contenuto, è prevista la sostituzione delle informazioni allo stato riportate al paragrafo Il piano dei lavori circa le scadenze del progetto con una tabella in cui sono fornite, in relazione ai diversi lotti, indicazioni di dettaglio circa (i) la data inizio lavori; (ii) la percentuale di realizzazione; (iii) la fase lavoro corrente; e (iv) il termine dei lavori previsto. Inoltre, la piantina riportata sulla destra della pagina sarà integrata con maggiori informazioni sul posizionamento dei diversi lotti riportati nella tabella. Le indicazioni circa eventuali decisioni dell Amministrazione aventi ad oggetto l area CityLife e i relativi sviluppi saranno invece fornite in calce alla pagina. Al fine di incrementare ulteriormente la trasparenza del progetto, la società intende altresì adottare taluni correttivi volti a rendere più efficiente la visualizzazione delle aree di interesse attraverso le webcam che consentono di monitorare l avanzamento dei lavori in tempo reale (disponibili al link cantiere in diretta, sulla destra della pagina). Inoltre, l accesso da parte dei soggetti interessati a dette webcam sarà ulteriormente agevolato, rendendo più evidente, oltre al riferimento guarda i time-lapse del progetto (accessibili tramite i link riportati in calce al testo), anche la possibilità di monitorare lo stato reale dei lavori cliccando sulla figura delle telecamere poste nel riquadro a destra della pagina. Le suddette misure saranno compiutamente implementate con la massima priorità e, comunque, non oltre 30 giorni dalla notifica del provvedimento di chiusura dell istruttoria adottato ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo. b) Garanzie fornite agli acquirenti circa la data di consegna degli immobili La società propone taluni impegni di carattere compensativo/equitativo quanto alle garanzie fornite agli acquirenti circa la data di consegna degli immobili. In primo luogo, le misure in questione riguardano i contratti preliminari di compravendita che saranno stipulati aventi ad oggetto i futuri lotti realizzati da CityLife, i.e. le residenze Rd, Re, Ra e Libeskind Rb2. A riguardo, CityLife si impegna ad adottare le seguenti misure: (i) modificare l indicazione della data della consegna degli immobili, prevedendo nel contratto preliminare di compravendita un unica data di consegna degli stessi, senza facoltà di proroga da parte di CityLife; (ii) quanto alla tempistica di pagamento degli immobili, determinare le scadenze di pagamento delle rate del prezzo d acquisto con riferimento allo stato di avanzamento dei lavori; (iii) con riferimento all indennizzo previsto in favore dei promissari acquirenti in caso di ritardo nella consegna degli immobili, modificare il meccanismo di quantificazione dell indennizzo, definendo la penale come pari al 3,5% delle somme versate dalla parte promissaria acquirente dalla data della prevista consegna sino alla data della consegna effettiva. Le suddette misure saranno implementate a partire dalla commercializzazione dei futuri lotti realizzati dalla società ed applicate in relazione a tutti i contratti di compravendita che saranno stipulati. In secondo luogo, quanto alle residenze già completate Rc1 e Rc2 - Hadid e Rb1 - Libeskind, si osserva che, nei contratti preliminari di compravendita ad oggi stipulati, la penale prevista in caso di ritardo nella consegna degli immobili è definita come pari agli interessi di legge sulle somme versate dalla data prevista della consegna sino alla data della consegna effettiva. Il tasso di interesse legale, tuttavia, fissato con decorrenza dal 1 gennaio 2012 come pari al 2,5%, è stato ridotto all 1% a partire dal 1 gennaio Al fine di garantire la data effettiva di consegna degli immobili e mantenere nei confronti dei futuri acquirenti il medesimo trattamento riconosciuto a coloro che hanno già stipulato l atto di rogito, la società si impegna a modificare il suddetto meccanismo di quantificazione dell indennizzo, definendo quest ultimo come pari al tasso legale o comunque non inferiore al 2,5%. Il suddetto livello di indennizzo sarà riconosciuto: - sia nei futuri contratti preliminari che saranno conclusi in futuro;
4 - sia nei confronti dei soggetti che hanno già sottoscritto un contratto preliminare, ma che non hanno ancora stipulato l atto di rogito per ragioni ad essi non direttamente addebitabili. La società si impegna dunque a riconoscere retroattivamente, in caso di eventuale ritardo nella consegna degli immobili, a partire dal 1 gennaio 2014 la clausola penale parametrata ad un tasso di interesse del 2,5%. CityLife provvederà ad informare tali soggetti dell impegno assunto con apposita comunicazione trasmessa con raccomandata a/r. L impegno in questione sarà implementato con effetto immediato dalla notifica del provvedimento di chiusura dell istruttoria adottato ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo. IV. VALUTAZIONE DEGLI IMPEGNI 21. L Autorità ritiene che gli impegni proposti dal professionista siano idonei a sanare i possibili profili di illegittimità della pratica commerciale contestati nella comunicazione di avvio del 13 novembre In particolare, con riferimento ai tempi di realizzazione del progetto, si rileva che le misure proposte migliorano significativamente la chiarezza e completezza dell informativa resa ai consumatori. Infatti, con la previsione di un apposita sezione del sito internet in cui dare conto non solo dell adozione di eventuali decisioni dell Amministrazione aventi ad oggetto l area CityLife e suscettibili di incidere sugli sviluppi del progetto, ma soprattutto delle evoluzioni dell intervento, i potenziali acquirenti avranno una percezione immediata dello stato di avanzamento dei lavori dell intera area in cui sono inseriti gli immobili di interesse. Alla visualizzazione più efficiente delle aree di cantiere contribuiranno anche i correttivi prospettati relativamente alla collocazione delle webcam. 23. Gli impegni prospettati includono, poi, elementi di carattere compensativo/ equitativo al fine di incrementare le garanzie fornite agli acquirenti quanto al rispetto delle tempistiche di consegna degli immobili. Con riferimento ai lotti residenziali che saranno realizzati e commercializzati da CityLife, le misure previste appaiono idonee a tutelare gli acquirenti circa l effettivo termine di consegna degli appartamenti ed il fatto di non essere tenuti all immobilizzazione delle relative rate di pagamento nell eventualità in cui dovessero registrarsi ritardi nella realizzazione dei lavori. Gli impegni, inoltre, incrementano significativamente le garanzie rispetto al precedente meccanismo di quantificazione dell indennizzo per eventuali ritardi nella consegna degli immobili non ancora realizzati, definendo la penale - che era parametrata al tasso di interesse legale fissato all 1% dal 1 gennaio come pari al 3,5% delle somme versate dalla parte promissaria acquirente dalla data della prevista consegna sino alla data della consegna effettiva. Avuto riguardo, invece, alle residenze già realizzate dal professionista, la misura volta a ridefinire l entità della penale in questione nella misura del tasso legale e, comunque, non inferiore al 2,5% risulta comunque incisiva in quanto, oltre a mantenere nei confronti dei futuri acquirenti il medesimo trattamento riconosciuto a coloro che hanno già stipulato l atto di rogito, si applica sia in relazione ai futuri contratti preliminari che saranno conclusi sia nei confronti dei soggetti che hanno già sottoscritto un contratto preliminare contenente l originaria formulazione della clausola e che non hanno ancora stipulato l atto di rogito. 24. Alla luce delle suesposte considerazioni, si ritiene che gli impegni presentati soddisfino i requisiti previsti dall articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo. RITENUTO, pertanto, che gli impegni presentati da CityLife, nei termini sopra esposti, siano idonei a far venir meno i possibili profili di scorrettezza della pratica commerciale oggetto di istruttoria; RITENUTO di disporre l obbligatorietà dei suddetti impegni nei confronti di CityLife; RITENUTO, inoltre, che, in ragione dell esigenza di assicurare l osservanza degli impegni assunti, si rende necessario disporne, ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo, la pubblicazione a cura e spese del professionista, limitatamente alle misure per le quali una più ampia informazione ai consumatori è verosimilmente suscettibile di favorire l effettiva, completa e corretta attuazione delle misure stesse; RITENUTO, infine, di poter chiudere il procedimento senza accertare l infrazione; DELIBERA a) di rendere obbligatori, nei confronti della società CityLife S.p.A., ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo e dell articolo 9, comma 2, lettera a), del Regolamento, gli impegni dalla stessa società proposti in data 27 dicembre 2013 e integrati il 23 gennaio e il 12 marzo 2014, come descritti nella dichiarazione allegata al presente provvedimento (allegato 1); b) di chiudere il procedimento senza accertare l infrazione, ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo e dell articolo 9, comma 2, lettera a), del Regolamento; c) che la società CityLife S.p.A., entro sessanta giorni dalla data di notifica della presente delibera, informi l Autorità dell avvenuta attuazione degli impegni. Ai sensi dell articolo 9, comma 3, del Regolamento, il procedimento potrà essere riaperto d ufficio, laddove:
5 a) il professionista non dia attuazione agli impegni; b) si modifichi la situazione di fatto rispetto ad uno o più elementi su cui si fonda la decisione; c) la decisione di accettazione di impegni si fondi su informazioni trasmesse dalle Parti che siano incomplete, inesatte o fuorvianti. DISPONE a) che la società CityLife S.p.A. pubblichi, a sua cura e spese, gli impegni assunti ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo, secondo le seguenti modalità: 1) il testo degli impegni da pubblicare è quello riportato in allegato al presente provvedimento (allegato 2); 2) il predetto testo dovrà essere pubblicato per trenta giorni consecutivi nella home page del sito internet del professionista (www.city-life.it), attraverso un riferimento nella stessa home page di adeguata evidenza grafica denominato Pubblicazione degli impegni assunti con l Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato relativi al miglioramento dell informativa circa i tempi di realizzazione del progetto CityLife ed all incremento delle garanzie fornite agli acquirenti circa la data di consegna degli immobili, entro trenta giorni dall avvenuta comunicazione del presente provvedimento; b) che la pubblicazione dovrà essere preceduta dalla comunicazione all'autorità della data in cui la stessa avrà luogo e dovrà essere seguita, entro tre giorni, dall'invio all'autorità di una copia della relativa pagina internet. Ai sensi dell articolo 27, comma 12, del Codice del Consumo, come modificato dall articolo 1, comma 6, lettera c), del Decreto Legislativo n. 21/2014, in caso di inottemperanza alla presente delibera l'autorità applica la sanzione amministrativa pecuniaria da a euro. Nei casi di reiterata inottemperanza l'autorità può disporre la sospensione dell'attività di impresa per un periodo non superiore a trenta giorni. Il presente provvedimento verrà notificato ai soggetti interessati e pubblicato nel Bollettino dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato. ALLEGATO 1 IL SEGRETARIO GENERALE Roberto Chieppa IL PRESIDENTE Giovanni Pitruzzella DICHIARAZIONE DI IMPEGNI Nell ambito del procedimento n. PS9162 avviato dall Autorità garante della concorrenza e del mercato (di seguito anche l Autorità ) in data 13 novembre 2013 e avente ad oggetto le comunicazioni promozionali diffuse dalla società CityLife S.p.A. per promuovere il progetto immobiliare di riqualificazione dell ex quartiere storico della Fiera di Milano, il professionista, ai sensi e per gli effetti dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo (Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206 e successive modificazioni) si impegna, a decorrere dalla data di comunicazione del provvedimento dell Autorità, a dare attuazione alle seguenti misure con le modalità e nei tempi di seguito indicati: (i) Chiarezza e trasparenza del progetto Con riguardo alla chiarezza e trasparenza del progetto, la società intende impegnarsi a prevedere un apposita sezione del sito internet, aggiornata con cadenza trimestrale sino al completamento finale dell intero progetto, in cui dare conto: - di eventuali decisioni dell Amministrazione aventi ad oggetto l area CityLife e dei relativi sviluppi; - delle evoluzioni dell intervento rispetto al progetto iniziale e dello stato di avanzamento dei lavori in relazione ai lotti ancora in fase di realizzazione o che saranno realizzati (a partire dalla data di inizio della relativa attività). Si fornisce sub all. 1 una bozza della nuova sezione del sito internet. Come si evince dall all. 1, la suddetta sezione risulta di facile accesso per i soggetti interessati seguendo il percorso In corso d opera e Piano dei lavori. Quanto al contenuto, è prevista la sostituzione delle informazioni allo stato riportate al paragrafo Il piano dei lavori circa le scadenze del progetto (cfr. all. 1, pag. 4) con una tabella in cui sono fornite, in relazione ai diversi lotti, indicazioni di dettaglio circa (i) la data inizio lavori; (ii) la percentuale di realizzazione; (iii) la fase lavoro corrente; e (iv) il termine dei lavori previsto. Inoltre, la piantina riportata sulla destra della pagina sarà integrata con maggiori informazioni sul posizionamento dei diversi lotti riportati nella tabella (cfr. all. 1, pagg. 4-6).
6 Le indicazioni circa eventuali decisioni dell Amministrazione aventi ad oggetto l area CityLife e i relativi sviluppi saranno invece fornite in calce alla pagina. Al fine di incrementare ulteriormente la trasparenza del progetto, la società intende altresì adottare taluni correttivi volti a rendere più efficiente la visualizzazione delle aree di interesse attraverso le webcam che consentono di monitorare l avanzamento dei lavori in tempo reale (disponibili al link cantiere in diretta, sulla destra della pagina). Al riguardo, si precisa che, nell attuale sezione del sito internet, sono visualizzabili tre webcam che inquadrano le Residenze Hadid, le Residenze Libeskind e la Torre Isozaki. Allo stato, i lavori relativi alle Residenze Hadid e Libeskind sono stati conclusi per cui, al fine di migliorare la visualizzazione delle attività di cantiere attualmente in corso, la società intende modificare la collocazione delle webcam, posizionando due telecamere con vista panoramica sul centro dell area, ove sono poste le tre Torri, e in particolare sui lavori relativi alla Torre Isozaki (cfr. all. 2). Inoltre, l accesso da parte dei soggetti interessati a dette webcam sarà ulteriormente agevolato, rendendo più evidente, oltre al riferimento guarda i time-lapse del progetto (accessibili tramite i link riportati in calce al testo), quello alla possibilità di monitorare lo stato reale dei lavori cliccando sulla figura delle telecamere poste nel riquadro a destra della pagina. Le suddette misure saranno compiutamente implementate con la massima priorità, compatibilmente con la tempistica tecnica necessaria alla loro realizzazione e, comunque, non oltre 30 giorni dalla notifica del procedimento di chiusura dell istruttoria adottato ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo. (ii) Garanzie fornite agli acquirenti circa la data di consegna degli immobili La società intende proporre taluni impegni di carattere compensativo/equitativo quanto alle garanzie circa la data di consegna degli immobili fornite agli acquirenti. In primo luogo, le misure in questione riguardano i contratti preliminari di compravendita che saranno stipulati aventi ad oggetto i futuri lotti realizzati da CityLife, i.e. le residenze Rd, Re, Ra e Libeskind Rb2. Infatti, le residenze Rc1 e Rc2 - Hadid e Rb1 - Libeskind risultano allo stato già completate per cui, oltre a non essere ammessa la possibilità per gli acquirenti di richiedere varianti in corso d opera, può sostanzialmente escludersi il rischio di ritardi nella loro realizzazione, non risultando applicabile la relativa disciplina. D altra parte, la realizzazione dei futuri lotti pone problematiche parzialmente diverse rispetto alle residenze precedentemente realizzate da CityLife. Pur inserendosi anch essi nell ambito di un progetto più ampio e complesso quale l area CityLife, allo stato, non solo è sostanzialmente conclusa la discussione delle Varianti al Piano Integrato di Intervento con il Comune di Milano ma, quanto ai lotti residenziali, risultano ormai definiti i profili urbanistici condivisi con la Pubblica Amministrazione. In relazione a detti lotti, appaiono pertanto minori i rischi di ritardo nella costruzione degli stessi per ragioni non direttamente addebitabili a CityLife. Ciò detto, in relazione ai contratti preliminari di compravendita aventi ad oggetto le residenze Rd, Re, Ra e Libeskind Rb2, CityLife si impegna ad adottare le seguenti misure: (i) modificare l indicazione della data della consegna degli immobili, prevedendo nel contratto preliminare di compravendita un unica data di consegna degli stessi, senza facoltà di proroga da parte di CityLife; (ii) quanto alla tempistica di pagamento degli immobili, determinare le scadenze di pagamento delle rate del prezzo d acquisto con riferimento allo stato di avanzamento dei lavori; (iii) con riferimento all indennizzo previsto in favore dei promissari acquirenti in caso di ritardo nella consegna degli immobili, modificare il meccanismo di quantificazione dell indennizzo, definendo la penale come pari al 3,5% delle somme versate dalla parte promissaria acquirente dalla data della prevista consegna sino alla data della consegna effettiva. Le suddette misure saranno implementate a partire dalla commercializzazione dei futuri lotti realizzati dalla società ed applicate in relazione a tutti i contratti di compravendita che saranno stipulati. In secondo luogo, quanto alle residenze Rc1 e Rc2 - Hadid e Rb1 - Libeskind, si osserva che, nei contratti preliminari di compravendita ad oggi stipulati, la penale prevista in caso di ritardo nella consegna degli immobili è definita come pari agli interessi di legge sulle somme versate dalla data prevista della consegna sino alla data della consegna effettiva. Il tasso di interesse legale, tuttavia, fissato con decorrenza dal 1 gennaio 2012 come pari al 2,5% (cfr. decreto 12 dicembre 2011, pubblicato nella G.U. 15 dicembre 2011, n. 291), è stato ridotto all 1% a partire dal 1 gennaio 2014 (cfr. decreto del 12 dicembre 2013, pubblicato nella G.U. 13 dicembre 2013, n. 292). Al fine di garantire la data effettiva di consegna degli immobili e mantenere nei confronti dei futuri acquirenti il medesimo trattamento riconosciuto a coloro che hanno già stipulato l atto di rogito, la Società intende impegnarsi a modificare il suddetto meccanismo di quantificazione dell indennizzo, definendo quest ultimo come pari al tasso legale o comunque non inferiore al 2,5%. La misura incrementa, dunque, le garanzie previste rispetto alla precedente formulazione della clausola, sulla base della quale l indennizzo riconosciuto in caso di eventuale ritardo nella consegna degli immobili dovrebbe essere parametrato al tasso di interesse legale e dunque pari, a partire dal 1 gennaio 2014, all 1%. Il suddetto livello di indennizzo sarà riconosciuto sia: - nei futuri contratti preliminari che saranno conclusi; che - nei confronti dei soggetti che hanno già sottoscritto un contratto preliminare, ma che non hanno ancora stipulato l atto di rogito per ragioni ad essi non direttamente addebitabili. La società si impegna dunque a riconoscere
7 retroattivamente, in caso di eventuale ritardo nella consegna degli immobili, a partire dal 1 gennaio 2014 la clausola penale parametrata ad un tasso di interesse del 2,5%. CityLife provvederà ad informare tali soggetti dell impegno assunto con apposita comunicazione trasmessa con raccomandata a/r. L impegno in questione sarà implementato con effetto immediato dalla notifica del procedimento di chiusura dell istruttoria adottato ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo. ALLEGATO 2 PUBBLICAZIONE DI IMPEGNI Ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo (Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206 e successive modificazioni), con provvedimento adottato in data 5 giugno 2014 (consultabile all indirizzo l Autorità garante della concorrenza e del mercato (di seguito anche l Autorità ) ha deliberato di accettare, rendendoli vincolanti, gli impegni proposti dalla società CityLife S.p.A. al fine di eliminare i possibili profili di scorrettezza contestati nella comunicazione di avvio del procedimento PS/ CITY LIFE COMPLESSO RESIDENZIALE MILANO, avente ad oggetto le comunicazioni promozionali diffuse dalla società CityLife S.p.A. per promuovere il progetto immobiliare di riqualificazione dell ex quartiere storico della Fiera di Milano. In tale ambito, al fine di consentire all Autorità di definire il procedimento senza procedere all accertamento di un infrazione, la società CityLife S.p.A. si è impegnata ad attuare, tra le altre, le seguenti misure con le modalità di seguito indicate: Chiarezza e trasparenza del progetto In un apposita sezione del sito internet aggiornata con cadenza trimestrale sino al completamento finale dell intero progetto, la società darà conto: a) di eventuali decisioni dell Amministrazione aventi ad oggetto l area CityLife e dei relativi sviluppi; b) delle evoluzioni dell intervento rispetto al progetto iniziale e dello stato di avanzamento dei lavori in relazione ai lotti ancora in fase di realizzazione o che saranno realizzati. Alla nuova sezione del sito internet si accede seguendo il percorso In corso d opera e Piano dei lavori dove, in una tabella, saranno fornite, in relazione ai diversi lotti, indicazioni di dettaglio circa (i) la data inizio lavori; (ii) la percentuale di realizzazione; (iii) la fase lavoro corrente; e (iv) il termine dei lavori previsto. Inoltre, la piantina riportata sulla destra della pagina sarà integrata con maggiori informazioni sul posizionamento dei diversi lotti riportati nella tabella. Le indicazioni circa eventuali decisioni dell Amministrazione aventi ad oggetto l area CityLife e i relativi sviluppi saranno invece fornite in calce alla pagina. Al fine di incrementare ulteriormente la trasparenza del progetto, la società adotterà anche taluni correttivi volti a rendere più efficiente la visualizzazione delle aree di interesse attraverso le webcam che consentono di monitorare l avanzamento dei lavori in tempo reale (disponibili al link cantiere in diretta, sulla destra della pagina). Inoltre, l accesso da parte dei soggetti interessati a dette webcam sarà ulteriormente agevolato, rendendo più evidente, oltre al riferimento guarda i time-lapse del progetto (accessibili tramite i link riportati in calce al testo), quello alla possibilità di monitorare lo stato reale dei lavori cliccando sulla figura delle telecamere poste nel riquadro a destra della pagina. Garanzie fornite agli acquirenti circa la data di consegna degli immobili Gli impegni assunti dalla società includono elementi di carattere compensativo/equitativo al fine di incrementare le garanzie fornite agli acquirenti circa la data di consegna degli immobili. In primo luogo, le misure in questione riguardano i contratti preliminari di compravendita che saranno stipulati aventi ad oggetto i futuri lotti realizzati da CityLife, i.e. le residenze Rd, Re, Ra e Libeskind Rb2. A riguardo, CityLife adotterà le seguenti misure: (i) modificare l indicazione della data della consegna degli immobili, prevedendo nel contratto preliminare di compravendita un unica data di consegna degli stessi, senza facoltà di proroga da parte di CityLife; (ii) quanto alla tempistica di pagamento degli immobili, determinare le scadenze di pagamento delle rate del prezzo d acquisto con riferimento allo stato di avanzamento dei lavori; (iii) con riferimento all indennizzo previsto in favore dei promissari acquirenti in caso di ritardo nella consegna degli immobili, modificare il meccanismo di quantificazione dell indennizzo, definendo la penale come pari al 3,5% delle somme versate dalla parte promissaria acquirente dalla data della prevista consegna sino alla data della consegna effettiva. In secondo luogo, quanto alle residenze già completate Rc1 e Rc2 - Hadid e Rb1 - Libeskind, la Società modificherà il suddetto meccanismo di quantificazione dell indennizzo, definendo quest ultimo come pari al tasso legale o comunque non inferiore al 2,5% (nei contratti preliminari di compravendita ad oggi stipulati, la penale prevista in caso di ritardo nella consegna degli immobili è definita come pari agli interessi di legge sulle somme versate dalla data prevista della consegna sino alla data della consegna effettiva. Il tasso di interesse legale, tuttavia, fissato con decorrenza dal 1 gennaio 2012 come pari al 2,5%, è stato ridotto all 1% a partire dal 1 gennaio 2014). Tale indennizzo sarà riconosciuto: (i) nei futuri contratti preliminari che saranno conclusi; (ii) nei confronti dei soggetti che hanno già sottoscritto un contratto preliminare, ma che non hanno ancora stipulato l atto di rogito per ragioni ad essi non direttamente addebitabili.
8 La società si impegna dunque a riconoscere retroattivamente, in caso di eventuale ritardo nella consegna degli immobili già completati, a partire dal 1 gennaio 2014 la clausola penale parametrata ad un tasso di interesse del 2,5%. CityLife provvederà ad informare tali soggetti dell impegno assunto con apposita comunicazione trasmessa con raccomandata a/r.

References: Provvedimento n. 
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 articolo 9
 articolo 7
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