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Timestamp: 2019-02-23 01:41:58+00:00

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Bundestag: BT-Drs. 5/3295 - dejure.org
BT-Drs V/3295
BGBl. I 1969 S. 1006
Bundesgesetzblatt Jahrgang 1969 Teil I Nr. 68, ausgegeben am 31.07.1969, Seite 1006
Der Verwaltungsrechtsweg ist gegeben, denn es handelt sich im vorliegenden Fall um eine Streitigkeit "auf dem Gebiet des Postwesens" im Sinne des § 26 Abs. 1 des Gesetzes über das Postwesen (PostG) vom 28. Juli 1969 (BGBl. I S. 1006).
Eine solche Abtretung sei aber gemäß § 23 Abs. 4 des Gesetzes über das Postwesen vom 28. Juli 1969 (BGBl. I S. 1006 ff.; PostG) der Deutschen Bundespost gegenüber nur wirksam, wenn sie von einem Postsparkassenamt, einem Postamt mit Sparkassendienst, einem Postscheckamt oder einem Notar beurkundet und das Postsparbuch der beurkundenden Stelle übergeben worden sei.
Dem entspricht es, daß der Postverkehr mit Rücksicht auf das Postgeheimnis und aus Gründen des Massenverkehrs keinen Deklarierungszwang hinsichtlich des Inhalts der Sendungen kennt (vgl. die Gegenäußerung der Bundesregierung im Gesetzgebungsverfahren betreffend das Gesetz über das Postwesen vom 28.7.1969, BT-Drucks. 5/3295, 31;… Altmannsperger, aaO, § 14 PostG Rdn. 3).
Die Rechtswegzuweisung des § 26 Abs. 2 PostG sollte im Gegenteil seinerzeit entstandenen Zweifeln, ob auch die verschuldensunabhängigen Ersatzansprüche gegen die Post in den ordentlichen Rechtsweg gehörten, entgegenwirken und die vom Gesetzgeber gewünschte "Zusammenfassung aller haftungsrechtlichen Streitigkeiten in einem Rechtsweg" (Bericht des Postausschusses BT-Drucksache V/4228 S. 8) eindeutig klarstellen (Amtliche Begründung BT-Drucksache V/3295 S. 26).
§ 7 des Gesetzes über das Postwesen - PostG - vom 28. Juli 1969 (BGBl I S 1006) stellt dies eindeutig klar.
Zu den der Post in Art. 87 Abs. 1 GG zugewiesenen Aufgaben gehört die Beförderung von Postsendungen und damit auch das Einsammeln, Weiterleiten oder Ausliefern der Sendungen an den Empfänger (vgl. § 2 Abs. 2 des Gesetzes über das Postwesen vom 28. Juli 1969, BGBl. I S. 1006).
Das folgt gleichfalls aus § 9 Abs. 3 des Gesetzes über das Postwesen - PostG - vom 28. Juli 1969 (BGBl. I S. 1006).
Die Beschränkung der Haftung auf schriftliche Auskünfte war durch den Gesichtspunkt motiviert, daß solche Auskünfte nicht wie mündliche "über den Schalter hinweg" unter dem Druck des Massenbetriebs erteilt werden, sondern in aller Regel erst nach sorgfältiger Prüfung durch fachlich geschulte Bedienstete abgegeben werden (vgl. BT-Drucks. V/3295, 22; V/4228, 7).
Allerdings enthält Art. 2 des Poststrukturgesetzes eine Änderung des § 7 des Gesetzes über das Postwesen - PostG - vom 28. Juli 1969 (BGBl. I S. 1006) dahin, daß die durch die Inanspruchnahme der Einrichtungen des Postwesens entstehenden Rechtsbeziehungen - außer der Durchführung förmlicher Zustellungen und von Protestaufträgen - "privatrechtlicher Natur" sind.
Haftungsansprüche auf dem Gebiet des Postwesens sind vor den ordentlichen Gerichten geltend zu machen (§ 26 Abs. 2 des Gesetzes über das Postwesen vom 28. Juli 1969, BGBl. I S. 1006).
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BVerwG, 13.11.1970 - I D 20.70
BVerwG, 21.11.1977 - 1 D 116.76
Beamtenrechtliche Ausgestaltung der disziplinarischen Sanktionierung eines als …
BVerwG, 25.06.1971 - I D 15.71

References: § 26
 § 23
 § 14
 § 26

§ 7
 Art. 87
 § 2
 § 9
 Art. 2
 § 7