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Timestamp: 2016-10-22 18:09:20+00:00

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⭐V COMMISSIONE PERMANENTE
1 Lunedì 9 dicembre Commissione V V COMMISSIONE PERMANENTE (Bilancio, tesoro e programmazione) S O M M A R I O SEDE REFERENTE: Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2014). C Governo, approvato dal Senato. Bilancio di previsione dello Stato per l anno finanziario 2014 e per il triennio C Governo, approvato dal Senato e relativa nota di variazioni C bis Governo, approvato dal Senato (Seguito esame congiunto e rinvio)... 3 SEDE CONSULTIVA: Disposizioni sulle città metropolitane, sulle Province, sulle unioni e fusioni di Comuni. C Governo e abb.-a (Parere all Assemblea) (Esame e conclusione Parere su emendamenti).. 25 UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI SEDE REFERENTE: Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2014). C Governo, approvato dal Senato. Bilancio di previsione dello Stato per l anno finanziario 2014 e per il triennio C Governo, approvato dal Senato e relativa nota di variazioni C bis Governo, approvato dal Senato (Seguito esame congiunto e rinvio) UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI SEDE REFERENTE Lunedì 9 dicembre Presidenza del presidente Francesco BOCCIA. Interviene il viceministro dell economia e delle finanze Stefano Fassina. La seduta comincia alle Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2014). C Governo, approvato dal Senato. Bilancio di previsione dello Stato per l anno finanziario 2014 e per il triennio C Governo, approvato dal Senato e relativa nota di variazioni C bis Governo, approvato dal Senato. (Seguito esame congiunto e rinvio). La Commissione prosegue l esame congiunto dei provvedimenti in oggetto, rinviato da ultimo nella seduta del 5 dicembre Francesco BOCCIA, presidente, avverte che è stato richiesto che la pubblicità dei lavori della seduta odierna sia assicurata anche mediante trasmissione tramite impianto audiovisivo a circuito chiuso. In assenza di obiezioni, ne dispone l attivazione. Segnalato che sono state presentate proposte emendative riferite al disegno di legge di stabilità 2014 e 19 proposte emendative riferite al disegno di legge di bilancio , ricorda che la valutazione di ammissibilità delle proposte emendative è effettuata secondo le previsioni del Regolamento della Camera dei2 Lunedì 9 dicembre Commissione V deputati e della legislazione vigente in materia. In particolare, rammenta che, ai sensi dell articolo 121, comma 5, del Regolamento sono dichiarati inammissibili gli emendamenti e gli articoli aggiuntivi che concernono materie estranee all oggetto proprio della legge di stabilità e di bilancio, ovvero che contrastano con i criteri per l introduzione di nuove o maggiori spese o minori entrate, così come definiti dalla legislazione vigente sul bilancio e sulla contabilità dello Stato. Per quanto riguarda il disegno di legge di stabilità, ricorda che i limiti di contenuto della predetta legge sono stabiliti in modo puntuale dall articolo 11 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, che ne valorizza la funzione propria di definizione del quadro di riferimento finanziario per il triennio compreso nel bilancio pluriennale e di regolazione delle grandezze finanziarie previste dalla legislazione vigente. Rileva che in questo contesto il contenuto proprio della legge di stabilità è disciplinato dal citato articolo 11 in senso assai restrittivo, tanto che di esso non possono far parte non solo norme di delega e di carattere localistico o microsettoriale, ma anche norme che comportino aumenti di spesa, ancorché finalizzate direttamente al sostegno o al rilancio dell economia, nonché norme di carattere ordinamentale o organizzatorio, anche se suscettibili di determinare aumenti di entrata o riduzioni di spesa, fatte salve le norme necessarie ad attuare il patto di stabilità interno e il patto di convergenza. Fa presente che tuttavia è evidente che il contenuto del disegno di legge di stabilità 2014, nel testo trasmesso dal Senato, appare in più parti derogare alla disciplina del contenuto proprio dettata dal citato articolo 11, posto che tale disegno di legge reca sia disposizioni di carattere ordinamentale, microsettoriale o localistico, sia disposizioni che prevedono incrementi di spesa, talvolta anche di modesto impatto economico. Tenuto conto di questo dato di partenza, al fine di dare attuazione al menzionato articolo 11 alla luce dell effettivo contenuto del disegno di legge di stabilità all esame della Commissione, rileva che sono da ritenersi inammissibili, oltre agli emendamenti recanti deleghe legislative delle quali, conformemente alla vigente disciplina contabile, non vi è traccia nel testo trasmesso dal Senato anche quelli che prevedono norme di carattere ordinamentale, microsettoriale o localistico ovvero incrementi di spesa, solo nel caso in cui essi non risultino in alcun modo assimilabili ad altre misure contenute nel provvedimento. In applicazione dei predetti criteri, segnala che risultano pertanto inammissibili, in ragione della materia trattata, le seguenti proposte emendative: Argentin e Grillo , volti ad istituire il repertorio dei presidi protesici ed ortesici erogabili a carico del Servizio Sanitario Nazionale; Moscatt , che reca disposizioni in tema di assegno sostitutivo dell accompagnatore militare; Rossi , che reca disposizioni in materia di procedure sulla gestione dei fondi destinati alle infrastrutture delle Forze armate; Boccadutri , che prevede, tra l altro, specifici requisiti di formazione per l assunzione presso le strutture sanitarie di soggetti con qualifica di infermiere pediatrico; Rondini , che reca disposizioni in materia di concessione di borse di studio ai medici ammessi alle scuole di specializzazione universitaria in medicina dall anno accademico all anno accademico ; Distaso 1.253, che reca disposizioni in materia di incompatibilità per i medici in formazione e interviene su un decreto ministeriale e non su un atto con forza di legge; Sisto , che reca disposizioni in materia di responsabilità professionale dell esercente una professione sanitaria; Di Lello , che reca disposizioni concernenti le modalità di determinazione dei prezzi di riferimento dei dispositivi medici;3 Lunedì 9 dicembre Commissione V Iannuzzi 1.451, che modifica il codice dei contratti pubblici con riferimento alle regole concernenti la determinazione della maggiorazione dei prezzi; De Micheli , che modifica la disciplina del subappalto nei contratti di fornitura con posa in opera; Fantinati , che interviene sulla disciplina della rete di distribuzione carburanti, al fine di liberalizzare l approvvigionamento di carburante da parte delle stazioni di servizio; Buonanno , che fissa nuovi requisiti per l esercizio dell attività di spettacolo viaggiante; Giampaolo Galli , che incrementa le tariffe delle prestazioni di assistenza termale; Schullian 1.374, che interviene sul regolamento di semplificazione dei procedimenti relativi alla prevenzione degli incendi, modificando l ampiezza dei depositi liquidi infiammabili soggetti a visite; Faenzi , che introduce, per i reati di contraffazione dei beni alimentari, una pena accessoria consistente nell interdizione dall esercizio di attività agricole; Faenzi , che contiene una delega al Governo per la riorganizzazione degli enti vigilati dal Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali; Covello , che interviene sulle modalità di produzione della mozzarella di bufala campana; Abrignani , che proroga le disposizioni in materia di gestione commissariale dell emergenza idrica nelle isole Eolie; Fiorio , che amplia l ambito dei beneficiari di provvidenze non meglio specificate, disciplinando le modalità di erogazione del beneficio stesso; Melilli , che modifica le modalità di ripartizione dei proventi delle sanzioni per violazioni del codice della strada, attribuendo il 30 per cento all ente accertatore; Costantino , che include l anno scolastico 2012/2013 nei requisiti di accesso ai percorsi abilitanti speciali; Buonanno , che abroga le disposizioni relative al bonus maturità per l accesso al numero chiuso dell università; Di Gioia , che istituisce una nuova direzione distrettuale antimafia; Fanucci , che abroga le disposizioni sui preventivi obbligatori da rilasciare prima della sottoscrizione di un contratto RC auto attraverso una piattaforma di interfaccia comune; Matteo Bragantini , che disciplina il trasferimento al demanio delle regioni delle strade appartenenti al demanio statale non comprese nella rete autostradale nazionale; Carella 1.875, che assimila a trasporto eccezionale anche il trasporto stradale di componenti industriali costituiti da pneumatici premontati su cerchioni destinati all allestimento di autovetture presso stabilimenti automobilistici che lavorano a ciclo continuo e con determinate caratteristiche; Miotto , Busin , De Menech e e Fedriga e , che disciplinano l entità dei canoni dovuti all ANAS per i passi carrai; De Menech , che prevede l istituzione di un tavolo di lavoro per risolvere il problema del contenzioso sui passi carrai; Latronico , che disciplina le modalità di pagamento a subappaltatori e cottimisti da parte della stazione appaltante; Castricone , che estende la disciplina relativa all emissione di obbligazioni e di titoli di debito da parte delle società di progetto (cosiddetti project bond) alle4 Lunedì 9 dicembre Commissione V società titolari delle autorizzazioni per la realizzazione e/o gestione di opere di pubblica utilità; Caparini e , che modificano la disciplina dei veicoli come beni mobili registrati; Caparini , che dispone la privatizzazione della RAI; Bini , che reca proroghe di termini contenute nella disciplina concernente gli impianti funiviari; Bini , che dispone la prosecuzione dei contratti di trasporto pubblico su gomma in scadenza; Polverini 1.154, che prevede l istituzione di una cabina di regia ai fini dello svolgimento di una Conferenza nazionale sulla casa entro il 31 marzo 2014; Oliaro , che modifica la legge n. 84 del 1994 recante l ordinamento delle Autorità portuali; gli identici Misuraca , Latronico e Misiani , che istituiscono un Fondo di rotazione per la partecipazione di talune Autorità di bacino ai programmi comunitari; Grimoldi , che individua norme procedurali per l attribuzione delle concessioni idroelettriche a società a partecipazione mista pubblico-privata; Bratti 1.977, e 1.987, che assimilano i consorzi di bonifica di determinate aree territoriali alle imprese a forte consumo di energia elettrica ed esentano le utenze di fornitura di energia elettrica dei medesimi consorzi dall applicazione dell IVA e dagli oneri generali del sistema elettrico; Taglialatela 1.584, che impiega le risorse finanziarie del Fondo per lo sviluppo e la coesione per la formazione, ai fini della ricollocazione lavorativa del personale dipendente dai consorzi di bacino nella regione Campania; gli identici Di Gioia , Fauttilli , Causin , Luciano Agostini e XIII Commissione , che destinano risorse del Ministero dell ambiente ai servizi ambientali effettuati dagli imprenditori ittici; Caparini , che reca la soppressione dei consorzi di bonifica; Caparini , che detta disposizioni per il rilascio delle nuove concessioni per grandi e piccole derivazioni di acque ad uso idroelettrico sul fiume Oglio; Misuraca , Latronico e Mariani , che introduce una proroga di talune gestioni commissariali per emergenze ambientali in deroga al divieto di proroga o rinnovo fissato dalla legislazione vigente; Misuraca 1.470, che stanzia risorse per il reimpiego sostenibile degli scarti provenienti dalla lavorazione degli agrumi; Zappulla 1.963, che stanzia risorse per la prosecuzione degli interventi di riqualificazione ambientale nel sito di interesse nazionale di Priolo; Caparini , che modifica la normativa riguardante il SISTRI; Pellegrino , che disciplina la predisposizione di un programma triennale per le aree marine protette e le riserve marine; Zan , che modifica la disciplina concernente il Programma triennale delle aree naturali protette di cui all articolo 4 della legge n. 394 del 1991; Vallascas , che definisce un programma di interventi finalizzato alla rimozione e allo smaltimento dell eternit o dell amianto negli edifici pubblici e privati; Pellegrino , che istituisce un fondo per il risarcimento dei danni arrecati alla produzione agricola dalla fauna selvatica all interno delle aree protette; De Micheli , che reca disposizioni di modifica della disciplina dei contratti di rete; Misiani , volto, tra l altro, a prorogare il termine previsto per gli affida-5 Lunedì 9 dicembre Commissione V menti di servizi pubblici locali di rilevanza economica e a stabilire la continuità del servizio esercitato nelle more dell affidamento con bando di gara; Latronico , volto, tra l altro, ad escludere dagli interventi di nuova costruzione gli allestimenti mobili e altri manufatti; Attaguile , volto a sopprimere il passaggio alla direzione generale del Ministero delle infrastrutture delle competenze sulla gestione delle ferrovie in stato di commissariamento, al fine di assicurare il completamento delle procedure di trasferimento alle regioni dei relativi compiti e funzioni; Sottanelli , volto a prevedere fondi per la celebrazione del centenario del terremoto di Avezzano; Borghi 1.809, e 1.815, De Menech , e , Terzoni e VIII Commissione , volti, tra l altro, ad assegnare fondi al Corpo nazionale soccorso alpino e speleologico del Club Alpino italiano per il pagamento dei premi per l assicurazione dei volontari; Guerra 1.791, che novella la disciplina in materia di centrali di committenza di cui al codice dei contratti pubblici; Plangger 1.792, volto a disapplicare la disciplina in materia di centrali di committenza e di mercato elettronico di talune tipologie di spese; Caparini , che novella la disciplina della locazione degli immobili ad uso abitativo; Schullian 1.420, che limita le sanzioni per i concorsi ed operazioni a premio di cui è vietato lo svolgimento ai soli concorsi per i quali è stata accertata la coincidenza con attività di gioco riservate allo Stato; Busin che prevede l aumento del limite all uso dei contanti da mille a 10 mila euro; Distaso 1.226, che reca disposizioni in materia di contratti di formazione specialistica dell area sanitaria; Distaso in tema di denominazione delle specializzazioni mediche; Ginoble , che concede un contributo all Associazione Teatrale Abruzzese Molisana; Latronico , che modifica la disciplina in materia di controllo preventivo della Corte dei conti di cui alla legge n. 20 del 1994, escludendo da tale controllo i contratti delle amministrazioni dello Stato attivi i quali si riferiscano a provvedimenti di riparto o assegnazione di fondi dei comitati interministeriali; gli identici Leone e Palese , i quali recano un finanziamento per la Società Ferrovie del Sud Est Srl al fine di perseguire gli obiettivi di efficientamento e razionalizzazione del servizio, nonché di consentire alla società di introitare gli importi relativi all adeguamento inflattivo per gli anni successivi al 2008, chiudendo così il contenzioso in corso tra la società e la regione Puglia; Calabrò , che modifica il decretolegge n. 126 del 2013 (misure urgenti in materia di finanza locale), ancora in corso di conversione, inserendo un riferimento alla programmazione regionale in materia di trasporto pubblico locale ai fini dell attuazione del piano di rientro dal disavanzo nel settore del trasporto ferroviario regionale su ferro della regione Campania; Bini , che proroga termini in materia di adeguamento normativo degli impianti a fune; Bergamini , che prevede sanzioni per l introduzione di modifiche ai velocipedi elettrici atte a consentire il superamento della velocità massima di 25 km/h; Marco Di Stefano , che consente la stipula di contratti sperimentali da parte degli enti proprietari di strade per la verifica della funzionalità dell impiego di apparecchi o di sistemi di rilevamento della velocità; Giordano , che stanzia due milioni di euro per il 2014 per la bonifica dell amianto dell industria Isochimica Spa di Pianodarne-Avellino;6 Lunedì 9 dicembre Commissione V Caparini , che eleva da sessantotto a settanta anni il limite di età per la guida di autobus, autocarri, autotreni, autoarticolati, autosnodati adibiti al trasporto di persone; Saltamartini 1.513, che prevede l obbligo di espletamento di procedure concorrenziali per la scelta da parte dei gestori aeroportuali dei vettori aerei ai quali erogare contributi, sussidi o altre forme di emolumento; Grimoldi , che, attraverso una modifica del codice dei contratti pubblici nonché di una disposizione connessa del decreto-legge n. 179 del 2012 sopprime l obbligo di pubblicazione sui quotidiani nazionali e locali dei bandi di gara e degli avvisi; Pagani 1.256, che sopprime la disposizione del decreto-legge n. 16 del 2012 la quale prevede, tra l altro, che, in caso di mancata emanazione del decreto chiamato a disciplinare le modalità di installazione degli autovelox da parte degli enti proprietari delle strade, trovino comunque applicazione le disposizioni del codice della strada in materia di destinazione agli enti proprietari del 50 per cento delle sanzioni riscosse sulle strade di proprietà; Grimoldi , che incrementa, attraverso una modifica del codice dei contratti pubblici, la misura della compensazione dei maggiori oneri gravanti sugli appaltatori per incremento dei prezzi dei materiali da costruzione; Latronico , che, attraverso una modifica del codice della strada, esclude dall obbligo di immatricolazione i carrelli (tipologia delle macchine operatrici) qualora circolino su strada per brevi e saltuari spostamenti a vuoto o a carico; Vignali 1.515, che elimina l obbligo di emettere la fattura entro la fine del mese di svolgimento delle prestazioni per il pagamento dei corrispettivi dei contratti di autotrasporto merci su strada, attraverso una modifica dell articolo 83-bis del decreto-legge n. 112 del 2008; Schullian 1.390, che istituisce, nell ambito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, una struttura speciale per lo sviluppo e la promozione dei partenariati pubblico-privati; Coppola 1.85, che, nell istituire un fondo per l erogazione di incentivi fiscali per l acquisto di connessioni ad Internet in modalità di banda larga veloce e ultraveloce, utilizza con finalità di copertura la riduzione della misura massima dell indennità e della diaria parlamentari; gli identici Bosco e Leone , che, oltre a indicare finanziamenti da utilizzare per il contrasto della pesca illegale da parte delle Capitanerie di porto, introducono uno specifico contributo per i soggetti che intendano esercitare attività di pesca sportiva, i cui proventi sono destinati al Ministero delle politiche agricole per diverse attività nel settore della pesca; Matteo Bragantini , che sopprime le disposizioni in materia di definizione dei prodotti che devono essere considerati carte valori; gli identici Misiani 1.95 e Zampa , che prevedono che i contributi a favore dell emittenza locale, disposti da determinati provvedimenti, siano erogati dal Dipartimento per l informazione e l editoria della Presidenza del Consiglio previa istituzione di un apposito capitolo di bilancio dove versare le risorse già iscritte per tali finalità nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico; gli identici Pizzolante , Plangger e Palese , che, tra l altro, prorogano al 31 dicembre 2014 il termine per l adeguamento delle strutture ricettive turistico-alberghiere con oltre venticinque posti letto; Palese , che prevede la semplificazione delle disposizioni di prevenzioni incendi per le strutture fino a cinquanta posti letto; Petitti , che modifica, con riferimento a determinate fattispecie di inter-7 Lunedì 9 dicembre Commissione V vento edilizio, la definizione di «interventi di nuova costruzione», recata dal testo unico dell edilizia (decreto del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001), nonché l ambito di applicazione dell attività edilizia libera di cui al medesimo testo unico, prevedendo altresì, per le medesime fattispecie, l esenzione dall autorizzazione ai lavori prevista dal codice dei beni culturali (decreto legislativo n. 42 del 2004); Laforgia , che detta disposizioni in ordine al fondo crediti di dubbia esigibilità per quanto concerne gli enti locali assoggettati alla sperimentazione della nuova contabilità prevista dal decreto legislativo n. 118 del 2011; Fanucci , Latronico , Taglialatela 1.572, Galati e Cenni 1.356, i quali incrementano le tariffe delle prestazioni di assistenza termale al fine di sostenere il rilancio del settore; Allasia , volto a prevedere la fissazione di una percentuale massima di sconto sulla vendita dei giocattoli da parte dei titolari degli esercizi commerciali; Nardella , volto a modificare la disciplina in materia di cartolarizzazione dei crediti relativamente alle operazioni di cui all articolo 7 della legge n. 130 del 1999 e ad introdurre modifiche alla disciplina in materia di finanziamento di un unico affare contenuta nelle norme sulle società per azioni del codice civile, di cui all articolo 2447-decies, nonché nel regio decreto n. 267 del 1942, relativo alla disciplina del fallimento; De Micheli , Vignali , Vignali , che riordinano la disciplina del fondo di garanzia della Cassa conguaglio per il settore elettrico al fine di consentire che gli interventi di efficienza energetica siano posti in essere anche attraverso forme di partenariato pubblico e privato; Parrini , che interviene nella materia del trasporto pubblico locale, disponendo la prosecuzione di contratti di servizio pubblico in scadenza; Di Gioia , che sostituisce una disposizione del decreto-legge n. 69 del 2013 relativa alle «acque emunte», con una diversa disposizione che interviene con finalità definitorie nel TU in materia di edilizia, con riferimento in particolare alla definizione delle fattispecie caratterizzabili come «interventi di nuova costruzione»; Fabrizio Di Stefano , che proroga il termine della delega legislativa per la riorganizzazione delle circoscrizioni dei tribunali, relativamente ai tribunali di Vasto, Lanciano, Avezzano e Sulmona; Patriarca , che istituisce un fondo per il recupero dei soggetti detenuti in esecuzione penale esterna presso le Onlus; Cariello e Caso , che recano modifiche alla disciplina sull assegnazione dell otto per mille di competenza statale; Marco Di Stefano , che detta disposizioni ordinamentali in tema di riorganizzazione dei convitti nazionali ed educandati femminili dello Stato; Marzano , che interviene, disponendo finanziamenti, su una norma recante disposizioni di natura ordinamentale in relazione ai criteri per la distribuzione alle regioni delle risorse finanziarie occorrenti alla realizzazione delle misure relative al programma di interventi in materia di istruzione; Valente , recante disposizioni volte a favorire lo sviluppo dell educazione fisica nella scuole primarie; Busin , che interviene in materia di contenzioso giurisdizionale sulla stabilizzazione del personale volontario dei Vigili del fuoco; Castelli , che detta disposizioni in tema di indennità parlamentare, modificando il comma 2 dell articolo 1 della legge n del 1965; Giacomelli , che prevede una quota di spettanza per i comuni del di-8 Lunedì 9 dicembre Commissione V stretto tessile di Prato in ordine ai proventi derivanti dagli accertamenti fiscali su tributi statali riferibili alla provincia di Prato; Fedriga , che autorizza l istituzione di punti franchi nelle aree situate entro 25 chilometri dal confine di Stato; Caparini e , volti a modificare le definizioni di opera cinematografica e audiovisiva di cui al decreto legislativo n. 177 del 2005; Caparini , volto a modificare la legge n. 633 del 1941 in materia di protezione del diritto d autore, consentendo la libera pubblicazione attraverso la rete internet, a titolo gratuito, di immagini e musiche a bassa risoluzione per uso didattico-scientifico; Rosato 1.289, che sopprime il Pubblico registro automobilistico; Rosato, 1.291, che include le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano nell ambito di applicazione delle disposizioni in materia di trasferimento di immobili agli enti territoriali; Michele Bordo 1.32, che estende i poteri di polizia valutaria attribuiti al Nucleo speciale spesa pubblica e repressione frodi comunitarie della Guardia di Finanza dall articolo 25 del decreto-legge n. 83 del 2012; Cenni e 1.914, che consentono ai Parchi nazionali di optare per l erogazione di un contributo ordinario da parte del Ministero dell ambiente inferiore del 5 per cento rispetto a quello stabilito nel piano di riparto; Fedriga , che prevede che i sindacati siano tenuti alla redazione del bilancio di esercizio e alla sua pubblicazione entro il 30 giugno di ogni anno su almeno tre quotidiani; IV Commissione e Michele Bordo 1.33, che consentono la riassegnazione alle Forze armate e alle Forze di polizia ovvero alla Guardia di finanza delle somme degli introiti derivanti da convenzioni stipulate da tali forze per l implementazione dei compiti di istituto; De Menech , che esclude il Club Alpino Italiano dall applicazione delle disposizioni in materia di riduzione della spesa per consumi intermedi degli enti pubblici di cui all articolo 8, comma 3, del decreto-legge n. 95 del 2012; Capodicasa , che modifica il TUEL prevedendo la possibilità che si iscrivano all albo dei segretari comunali anche i vice segretari che ne abbiano i requisiti e che ne facciano domanda; Giammanco , che prevede la possibilità di riproporre la procedura di riequilibrio finanziario pluriennale di cui all articolo 243-bis del TUEL per i comuni che hanno avuto il diniego all approvazione del piano riequilibrio finanziario, che non hanno ancora dichiarato il dissesto e la cui situazione finanziaria sia migliorata; Cenni e 1.354, che escludono dal computo del saldo finanziario rilevante ai fini del patto di stabilità interno le spese sostenute dal comune di Abbadia San Salvatore per la bonifica del sito minerario dismesso che si trova nel territorio del comune stesso; Palese , che assegna ai comuni titolari di concessioni per l esercizio del gioco d azzardo, spazi finanziari in deroga al patto di stabilità, intervenendo su un periodo anteriore al triennio di riferimento della manovra, ossia sull anno 2013; Bobba , che modifica le norme concernenti l attivazione della procedura di riequilibrio finanziario pluriennale di cui all articolo 243-bis del TUEL, prevedendo che l attivazione della procedura è possibile fino a quando il Prefetto non abbia assegnato al Consiglio il termine per la deliberazione del dissesto; Bobba , volto a rendere progressivo l incremento del fondo svalutazione crediti per gli enti locali beneficiari dell anticipazione di liquidità disposta dal9 Lunedì 9 dicembre Commissione V decreto-legge n. 35 del 2013 per il pagamento dei debiti della PA, aumentandolo annualmente del 5 per cento; Bonavitacola , che prevede, per gli enti locali, il ripiano del disavanzo di amministrazione derivante dal riaccertamento straordinario dei residui per una quota pari almeno al 10 per cento all anno; Rubinato , che richiede al Governo di promuovere entro tre mesi un intesa con la Regione Veneto al fine di attribuire alla regione stessa particolari forme di autonomia in applicazione dell articolo 116, comma 3, della Costituzione; Gebhard 1.393, che prevede che le regioni a statuto speciale e le province autonome adeguino i propri ordinamenti ai principi in materia di armonizzazione dei sistemi contabili anche per gli enti locali dei rispettivi territori, entro ventiquattro mesi dal termine previsto per l applicazione delle medesime disposizioni da parte degli enti locali delle regioni a statuto ordinario; Censore 1.539, che prevede che il rimborso delle spese legali competa anche agli amministratori sottoposti a procedimento contabile della Corte dei conti, che siano stati assolti per l inesistenza del danno, con sentenza emessa prima dell entrata in vigore della legge di stabilità; Pilozzi , che prevede che i tratti di ferrovie dismessi e i beni pertinenziali siano trasferiti dal demanio dello Stato ai comuni sul cui territorio si trovano, a condizione che siano trasformati in piste ciclabili; Polverini 1.204, volto a prevedere il conferimento al Governo di una delega legislativa in materia di continuità dei servizi erogati dalle società partecipate dalla pubblica amministrazione, allo scopo di garantire i livelli occupazionali; Busin volto a prevedere l esclusione per gli intermediari finanziari vigilati dalla Banca d Italia di cui all articolo 106 del decreto legislativo n. 385 del 1993 della disciplina in materia di incompatibilità tra incarichi amministrativi di vertice e di amministratore di ente pubblico e cariche di componenti degli organi di indirizzo nelle amministrazioni statali, regionali e locali; Chiarelli , che modifica le modalità di predisposizione dell elenco ISTAT, che sono disciplinate dalla legge di contabilità pubblica n. 196 del 2009; Censore 1.522, in quanto volto a modificare la disciplina contabile relativa all impegno di spesa recata dall articolo 183, commi 2 e 3, del testo unico degli enti locali; Rubinato , volto a modificare le deroghe alla disciplina in materia di organizzazione dell orario di lavoro, di cui all articolo 17, comma 1, del decreto legislativo n. 66 del 2003; Rubinato , volto a prevede l applicazione alle IPAB e alle Aziende pubbliche di servizi alla persona (APSP), a decorrere dal 1 o gennaio 2014, di una serie di disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 151 del 2001 (Testo unico in materia di tutela e sostegno della maternità e paternità), relative al trattamento economico e normativo delle lavoratrici madri e per il periodo di congedo parentale; Rubinato , volto a prevede l applicazione alle IPAB e alle Aziende pubbliche di servizi alla persona (APSP), a decorrere dal 1 o gennaio 2014, della disciplina in materia di agevolazioni ai lavoratori interessati dall applicazione della legge n. 104 del 1992 (Legge quadro per l assistenza e integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate), nonché della disciplina relativa ai riposi e permessi del lavoratore con figli con handicap grave; Rocchi 1.763, volto ad abrogare l articolo 4, comma 81, della legge n. 183 del 2011, il quale, allo scopo di evitare duplicazioni di competenza tra aree e profili professionali, negli istituti di scuola secondaria di secondo grado ove sono presenti10 Lunedì 9 dicembre Commissione V insegnanti tecnico-pratici in esubero, dispone l accantonamento di un pari numero di posti di assistente tecnico; Mongiello 1.247, volto a prevedere attraverso una modifica implicita all articolo 2135, terzo comma, del codice civile l inclusione delle attività faunistico venatorie tra le attività connesse a quelle agricole; Misuraca , che stanzia 2,1 milioni di euro per il territorio della provincia montana del Verbanio Cusio Ossola; Leone , che al fine di riconoscere gli investimenti privati in interconnessioni elettriche ad altissima tensione interviene sulla disciplina operativa dettata da specifiche delibere dell Autorità dell energia elettrica e del gas sulla materia; Mongiello 1.250, che ridetermina l entità del contributo dovuto ai sensi dell articolo 233, comma 10, del decreto legislativo n. 152 del 2006 da parte dei produttori e degli importatori di oli e grassi vegetali e animali per uso alimentare destinati al mercato interno destinato al Consorzio nazionale di raccolta e trattamento degli olii e dei grassi vegetali ed animali esausti (CONOE); Mongiello 1.251, che integra l articolo 2 del decreto legislativo n. 73 del 2005 recante attuazione della direttiva 1999/ 22/CE relativa alla custodia degli animali selvatici nei giardini zoologici, incidendo sulla definizione di giardino zoologico, al fine di favorire le iniziative degli imprenditori agricoli; Albanella 1.721, volto a prevedere specifiche modalità di conclusione dell iter concorsuale da parte dei soggetti coinvolti nel contenzioso relativo al concorso a dirigente scolastico indetto con decreto direttoriale del 22 novembre 2004 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 94 del 26 novembre 2004; Albanella 1.726, volto a prevedere che, ai fini del concorso per titoli per l accesso ai profili professionali del personale ATA della scuola, di cui all articolo 554 del decreto legislativo n. 297 del 1994, tra i criteri generali di valutazione sia riconosciuto il servizio militare di leva, anche se prestato non in costanza di nomina; Albanella 1.728, che modifica la disciplina in materia di trasferimenti del personale ATA della scuola di cui all articolo 566 del decreto legislativo n. 297 del 1994; Albanella 1.730, che modifica la disciplina in materia di assegnazione provvisoria del personale ATA della scuola di cui all articolo 568 del decreto legislativo n. 297 del 1994; Iacono 1.641, volto a rendere permanente la graduatoria del concorso per dirigenti scolastici rinnovato in Sicilia ai sensi della legge n. 202 del 2010; Catanoso , che prevede l abrogazione rispettivamente del comma 1 e del comma 4 dell articolo 3 del decreto legislativo n. 79 del 2012, recante procedure straordinarie per l accesso alle qualifiche di capo squadra e di capo reparto del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ai fini della copertura dei posti disponibili al 31 dicembre di ciascuno degli anni dal 2008 al 2013; Caruso Tab.C.1, che prevede l introduzione della voce «legge n. 92 del 2004» in tabella C, in deroga alla vigente disciplina contabile; Caparini , che attribuisce un beneficio specifico di natura previdenziale a favore di coloro che sono stati deportati nei campi di sterminio nazisti; Petitti , che reca disposizioni di natura ordinamentale, intervenendo in materia di sospensione dell efficacia in Italia della qualifica professionale di guida turistica conseguita da cittadini dell Unione europea; Buonanno , che modifica la disciplina prevista in materia di contributi a soggetti proprietari, possessori o detentori di beni culturali per interventi conservativi;11 Lunedì 9 dicembre Commissione V Molteni , che finanzia un intervento per 1 milione di euro a favore del Museo del ciclismo «Madonna del Ghisallo» di Magreglio (CO); Ghizzoni 1.630, che destina risorse a taluni luoghi della Memoria della lotta al nazifascismo; Caparini , che introduce una disposizione ordinamentale volta ad attribuire numerazioni automatiche ai canali della televisione digitale terrestre; Caparini e , Librandi e Rotta 1.959, che introducono disposizioni in materia di sanzioni nei confronti delle emittenti radiotelevisive in ambito locale; Caparini , che introduce disposizioni a carattere ordinamentale in materia di canone radiotelevisivo; Caparini , che introduce modifiche al T.U. servizi media audiovisivi di carattere ordinamentale in materia di acquisto di opere europee realizzate da produttori indipendenti da parte delle emittenti televisive; Caparini , che introduce una disposizione che modifica l articolo 490 del codice di procedura civile in materia di pubblicità degli avvisi delle aste giudiziarie; Faenzi , che introduce disposizioni di carattere ordinamentale in materia di diffusione della stampa quotidiana e periodica; Ribaudo e Russo 1.430, che introducono disposizioni in materia di diritti SIAE; Fossati e 1.733, che introducono disposizioni di carattere ordinamentale in materia di requisiti in possesso delle società sportive dilettantistiche; Fossati , che prevede la definizione di attività sportiva dilettantistica; Guidesi e , che introducono modifiche alla disciplina delle spese di promozione delle società sportive dilettantistiche e in materia di regolarizzazioni tributarie relative alle medesime società; Vezzali , che dispone in materia di organizzazione di attività sportiva negli istituti di pena; Vezzali , che prevede un progetto sperimentale per il triennio in materia di organizzazione di attività sportiva presso la scuole primaria; Russo , che reca disposizioni per l istituzione di un Tavolo permanente di consultazione tra il Ministro dello Sviluppo economico e le associazioni nazionali rappresentative delle emittenti radiotelevisive locali e nazionali; Russo 1.419, che interviene in materia di violazioni del diritto d autore; Russo e Caruso 1.486, che reca disposizioni per la revoca dei diritti d uso delle frequenze televisive che non risultino efficientemente utilizzate; Zappulla 1.785, che assegna, per il 2014, un contributo straordinario di 2,5 milioni di euro in favore della fondazione dell INDA (Istituto nazionale per il dramma antico); Marco di Stefano , che finanzia una spesa di 300 mila euro per l IPAB «Istituti riuniti di Assistenza sociale Roma Capitale»; Galan , che autorizza un contributo di 50 mila euro per l anno 2014 al Museo Antonio Canova di Possagno (TV); Causi , che introduce norme per la revisione della disciplina dei docenti della Scuola superiore dell economia e delle finanze; Palese e Galati , che prevedono una norma di carattere ordinamentale per il riconoscimento della Fondazione I Sud del Mondo ONLUS; Covello 1.887, che reca disposizioni in materia di certificato di storicità per i veicoli d epoca;12 Lunedì 9 dicembre Commissione V Leone , che autorizza un contributo di 300 mila euro per il 2014 a favore della programmazione musicale dell ente «I Virtuosi Italiani» di Verona; Fitzgerald Nissoli 1.429, che interviene sugli orari serali delle visite culturali; Bossa 1.736, che destina risorse CIPE all Istituto italiano per gli studi storici e all Istituto italiano per gli studi filosofici di Napoli; Valeria Valente e Attaguile , che prevedono un finanziamento per l orchestra per il Mediterraneo; Orfini 1.697, che prevede l istituzione di direzioni territoriali presso il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo; De Menech , che riserva alle province interamente montane particolari forme di autonomia, con specifico riferimento all organizzazione della rete scolastica provinciale; Abrignani , che pone limiti temporali agli incarichi negli organi statutari nelle Camere di commercio italo-estere ed estere in Italia; Luigi Gallo , che modifica, tra l altro, la disciplina in materia di pubblicazione di bandi e avvisi di gara; Vignali , che interviene sulle caratteristiche tecniche degli impianti di ricerca e coltivazione delle risorse geotermiche; Fedriga , , , , , e , limitatamente alla parte consequenziale diretta a prevedere l armonizzazione dei requisiti di accesso al pensionamento per i dipendenti degli organi costituzionali; Castricone , che modifica un allegato del testo unico sulla sicurezza sui luoghi di lavoro, al fine di estendere il servizio di protezione collettiva anche a coloro che effettuate le indagini e le prove di laboratorio sui materiali impiegati per la costruzione dell opera; Boccuzzi 1.745, che reca disposizioni concernenti le modalità di versamento delle somme che l ASL, in qualità di organo di vigilanza, ammette a pagare in sede amministrativa, per finanziare l attività di prevenzione nei luoghi di lavoro; De Mita , che esclude l obbligo di acquisizione del DURC da parte delle amministrazioni pubbliche per i lavori privati; Catanoso e 1.267, che dettano disposizioni relative alle distanze delle imbarcazioni dalle coste per l autorizzazione all esercizio della pesca marittima ravvicinata; Brunetta , che demanda a un apposito decreto la revisione generale della normativa in materia di videosorveglianza; Rampelli 1.576, che prevede specifiche agevolazioni per i soli lavoratori dell azienda Acciai speciali Terni ILVA laminati piani; Guidesi , in quanto reca disposizioni concernenti la rappresentanza diretta in seno al CNEL delle associazioni nazionali delle imprese di pesca; Pagani 1.242, in quanto finalizzato a disciplinare i controlli e gli adempimenti relativi ai veicoli immatricolati in uno Stato appartenente all Unione europea; Capezzone , che detta disposizioni relative allo svolgimento dell attività di monitoraggio e informazione del gestore dei servizi energetici rispetto all anagrafica unica degli impianti alimentati da fonti rinnovabili; Dell Orco , che abroga una specifica disposizione relativa gli orari di apertura degli esercizi commerciali; Buonanno e , che prevedono l istituzione della figura professionale del laureato in scienze motorie (LM67 e LM 68) o del diplomato ISEF;13 Lunedì 9 dicembre Commissione V Petitti , che reca una complessiva disciplina dell emissione di buoni vacanze in favore di determinate categorie di lavoratori; Rosato 1.297, che proroga i termini per l esercizio della delega per l armonizzazione del sistema di tutela previdenziale e assistenziale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco; Caruso 1.554, e 1.563, diretti a istituire un ruolo speciale ad esaurimento, nell ambito della Croce Rossa italiana e a modificare talune disposizioni relative al personale del medesimo ente; Fiano e I Commissione , che prevedono la consultazione delle organizzazioni sindacali rappresentative del Corpo nazionale dei vigili del fuoco contestualmente alle rappresentanze del CO- CER prima della predisposizione del Documento di economia e finanza; Capodicasa e , che recano disposizioni di carattere ordinamentale riferite al testo unico sugli enti locali; Polverini 1.184, che interviene sull esercizio dei diritti politici ed elettorali in favore delle Forze di Polizia; Polverini 1.187, che istituisce un corso di formazione per gli allievi agenti del Corpo forestale dello Stato, ai fini del loro inquadramento nei ruoli; Pagano 1.163, che prevede l estinzione di una figura di reato (mancato versamento delle ritenute) a fronte del pagamento, da parte del datore di lavoro, di quanto dovuto per capitale, interessi e sanzioni; Caparini , volto a prevedere che i software di controllo delle Agenzie delle entrate debbano essere resi disponibili entro un termine prefissato; D Arienzo 1.54, che reca novelle al decreto legislativo n. 178 del 2012, nella parte relativa al Corpo Militare della Croce Rossa; Caparini , che reca novelle alla legge n. 110 del 1975, nella parte relativa al rilascio di autorizzazioni di polizia in materia di armi; Bergamini , che prevede un intervento in favore della Rocca dei Rossi nel comune di San Secondo; gli identici Russo 1.360, Palazzotto e Franco Bordo 1.662, volti a modificare la disciplina dei casi in cui le società commerciali possono essere qualificate imprenditori agricoli professionali; Carra , che include tra i soggetti per cui si prevede l esclusione dall obbligo di iscrizione all Albo nazionale gestori ambientali gli imprenditori agromeccanici; Matteo Bragantini , che interviene sulle modalità di calcolo e di aggiornamento del canone dovuto all ANAS per i passi carrai; Polverini 1.157, che contiene una delega legislativa al Governo, volta alla riduzione della pressione fiscale sui lavoratori dipendenti; Buonanno , che intende qualificare come ente non commerciale le associazioni bandistiche, anche qualora svolgano attività prevalentemente commerciale in un periodo d imposta; Pellegrino , volto a eliminare l obbligo, per i soggetti che effettuano l attività di vendita di prodotti e di prestazione di servizi, anche professionali, di accettare pagamenti mediante carte di debito; Pellegrino , che estende a tutte le professioni regolamentate la proroga dei termini per l adeguamento all obbligo di assicurazione professionale; Matarrese , che reca modifiche alla disciplina della pubblicazione degli avvisi e dei bandi in materia di appalti pubblici; Matarrese , che modifica la disciplina degli appalti pubblici in materia di adeguamento dei prezzi di singoli materiali da costruzione;14 Lunedì 9 dicembre Commissione V Matarrese , che modifica la disciplina dei compensi in relazione allo stato di avanzamento lavori in caso di subappalto; Tullo , che differisce i termini per l adeguamento all obbligo per le società di mutuo soccorso di iscriversi nella sezione delle imprese sociali presso il registro delle imprese; Sottanelli , che reca norme interpretative volte a far prevalere la disciplina degli incentivi per il Piano casa sulle norme del Piano regolatore generale (PRG); Castricone 1.910, che reca una norma interpretativa sull applicazione del credito di imposta per i nuovi investimenti nelle aree svantaggiate; X Commissione , che sopprime l estensione dei sovracanoni idroelettrici a tutti gli impianti di produzione di energia idroelettrica superiori a 220 kw di potenza nominale media, le cui opere di presa ricadano in tutto o in parte nei territori dei comuni compresi in un bacino imbrifero montano già delimitato; Giampaolo Galli , che rende meno stringente la disciplina delle comunicazioni all Agenzia delle entrate relative alle operazioni ed ai rapporti intercorsi con i cosiddetti Paesi black-list; Giampaolo Galli , volto a semplificare gli adempimenti relativi alle comunicazioni all Agenzia delle Entrate dei dati contenuti nelle lettere d intento da parte degli esportatori; Giampaolo Galli , volto a semplificare gli adempimenti relativi alle operazioni intracomunitarie tramite il sistema VIES; Galperti 1.559, che modifica la composizione dell organismo di indirizzo per attuare le norme di finanziamento di progetti per la valorizzazione, lo sviluppo economico e sociale, l integrazione e la coesione dei territori dei comuni appartenenti alle province di regioni a statuto ordinario confinanti, rispettivamente, con la provincia autonoma di Trento e con la provincia autonoma di Bolzano; Martella 1.138, Latronico , Di Gioia , Fauttilli , Causin , Luciano Agostini e XIII Commissione , che consentono la rateizzazione delle somme dovute per la restituzione degli aiuti di Stato in favore di Chioggia e Venezia incompatibili con il mercato comune, nonché Martella 1.137, che sospende le relative procedure di recupero; Palese , che innalza i vigenti limiti all uso del contante; Polverini 1.167, che prevede la costituzione di una cabina di regia presso il Ministero dello sviluppo economico in materia di interventi sulle aree di crisi; Ottobre 1.401, e 1.410, che intendono introdurre deroghe alle limitazioni all uso del contante; Ghizzoni 1.644, volto a esonerare dall obbligo di iscrizione negli appositi registri di pubblica sicurezza coloro i quali commerciano merci usate e oggetti o metalli preziosi di valore inferiore a 250 euro; Guidesi , che introduce disposizioni volte a separare l attività delle banche d affari da quella delle banche commerciali; Fedriga , che prevede che gli organi costituzionali, entro 30 giorni, nella propria autonomia, armonizzano i requisiti di accesso al pensionamento dei loro dipendenti a quelli vigenti nell assicurazione generale obbligatoria; Prataviera , il quale incrementa di 25 milioni nel triennio i fondi per spese di personale e di acquisto di mezzi dei Vigili del fuoco, con prioritaria destinazione alle indennità straordinarie connesse agli interventi di soccorso in seguito ad eccezionali calamità naturali; Caparini , che prevede che gli oneri per gli accertamenti clinici strumentali e di laboratorio per il reclutamento del15 Lunedì 9 dicembre Commissione V personale del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco siano posti a carico dell amministrazione; Distaso 1.224, che estende anche al personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco la previsione, di cui all articolo 70, comma 1-bis, del decreto-legge n. 112 del 2008, in base alla quale, in caso di invalidità dipendente da causa di servizio, il predetto personale gode di un beneficio stipendiale; Castelli , che autorizza il Ministero dell interno ad attivare procedure straordinarie per l accesso alla qualifica di vicesovrintendente della Polizia di Stato, in deroga all ordinamento del personale della Polizia di Stato, attraverso lo scorrimento delle graduatorie vigenti; Sani 1.338, che interviene sul meccanismo per il calcolo del corrispettivo per la cessione in proprietà, da parte dei comuni, di aree comprese nei piani di edilizia economica e popolare; Cesa , che interviene sui termini per l ammissibilità della sanatoria concernente lievi difformità in fase di esecuzione, relativamente agli immobili assegnati con procedura esecutiva, realizzati con regolare licenza prima dell entrata in vigore della legge n. 765 del 1967; Santerini , che prevede che gli enti e le casse di previdenza degli ordini e dei collegi professionali inclusi nell elenco delle PA provvedano direttamente all alienazione delle unità immobiliari di loro proprietà, in favore dei conduttori; Vaccaro , che interviene sulla disciplina per la ricognizione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di regioni ed enti locali, di cui all articolo 58 del decreto-legge n. 112 del 2008, introducendo norme di carattere procedimentale volte a consentire agli enti locali coinvolti la conclusione di accordi di programma e la convocazione di conferenze di servizi, in relazione ai piani di valorizzazione degli immobili stessi; la proposta emendativa prevede inoltre che le eventuali varianti urbanistiche connesse ai piani di valorizzazione possano essere escluse dalla valutazione ambientale strategica; Fragomeli , che abroga il comma 11 dell articolo 56-bis del decreto-legge n. 69 del 2013, ai sensi del quale il 10 per cento delle risorse nette derivanti dall alienazione del patrimonio immobiliare disponibile degli enti territoriali, è destinato al Fondo per l ammortamento dei titoli di Stato; Parrini 1.4, che prevede che alle aziende speciali agli enti e alle istituzioni che gestiscono servizi socio-assistenziali nei comuni con non più di 5 mila abitanti non si applichi il divieto per gli enti locali di istituire enti, agenzie e organismi comunque denominati e di qualsiasi natura giuridica per l esercizio di funzioni fondamentali e funzioni amministrative loro conferite; D Incecco , che provvede ad un reinquadramento ai fini giuridici ed economici dei dipendenti dei ruoli apicali delle amministrazioni pubbliche; Petitti , che intende istituire un diritto di superficie sulle edificazioni effettuate sugli arenili a favore delle imprese turistico-balneari in regime di concessione; Schullian 1.394, che esclude dall obbligo, a decorrere dal 2014, di accettare pagamenti attraverso carte di debito i soggetti che effettuano l attività di vendita di prodotti e di prestazione di servizi, anche professionali, con un volume d affari inferiore a 50 mila euro; Schullian 1.403, che, a decorrere dal 2014, esclude dall obbligo di accettare pagamenti attraverso carte di debito per i soggetti che effettuano l attività di vendita di prodotti e di prestazione di servizi, anche professionali, gli agriturismi e gli imprenditori agricoli; Zanetti , Marco Di Maio , Corsaro , Squeri , Latronico , Schullian 1.399, Schullian 1.406, che rinviano l obbligo per i soggetti che effettuano l attività di vendita di prodotti e Vedere altro
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