Source: http://www.mabingenieros.com/legis-BOE-2005-02055.htm
Timestamp: 2017-12-11 20:45:35+00:00

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REAL DECRETO-LEY 1/2005, de 4 de febrero, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daños ocasionados en el sector agrario por las heladas acaecidas en el mes de enero de 2005.
REAL DECRETO-LEY 1/2005, de 4 de febrero, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daÃ±os ocasionados en el sector agrario por las heladas acaecidas en el mes de enero de 2005.
En el mes de enero de 2005, las bajas temperaturas persistentes durante varios dÃ­as consecutivos provocaron graves daÃ±os por heladas en numerosos cultivos agrÃ­colas, con una incidencia especial y muy generalizada en las Comunidades AutÃ³nomas de AndalucÃ­a, Illes Balears, RegiÃ³n de Murcia y Comunidad Valenciana, si bien esta adversidad climÃ¡tica afectÃ³, aunque con menor incidencia, a otras comunidades autÃ³nomas. Esta situaciÃ³n adversa ocasionÃ³ las pÃ©rdidas mÃ¡s importantes en las explotaciones agrarias orientadas a la producciÃ³n de hortalizas y de frutales. La magnitud de los daÃ±os producidos configura una situaciÃ³n asimilable a la de desastre natural, en los tÃ©rminos establecidos por las directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario, y aconsejan la actuaciÃ³n inmediata de los poderes pÃºblicos con la adopciÃ³n de medidas paliativas tendentes al restablecimiento gradual de la normalidad econÃ³mica en las zonas afectadas. Habida cuenta de que estas contingencias de adversidad climÃ¡tica no tienen, en algunos casos, cobertura completa en el marco del seguro agrario combinado, se arbitran medidas paliativas adecuadas en consonancia con la naturaleza e incidencia de los daÃ±os ocasionados en las producciones de los territorios afectados y en las rentas de los agricultores. Se prevÃ©, asÃ­, un catÃ¡logo de medidas que afectan a varios departamentos ministeriales sobre diferentes aspectos de sus respectivas competencias, unas dirigidas a disminuir, adecuar las cargas tributarias a la capacidad contributiva de los agricultores afectados; otras, a la concesiÃ³n de crÃ©ditos preferentes para mantener la competitividad de las empresas agrarias, asÃ­ como las destinadas a flexibilizar el cumplimiento de las obligaciones de pago a la Seguridad Social y otras medidas de orden laboral. En su virtud, en uso de la autorizaciÃ³n contenida en el artÃ­culo 86 de la ConstituciÃ³n, a propuesta de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, del Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de EconomÃ­a y Hacienda y de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de Agricultura, Pesca y AlimentaciÃ³n y previa deliberaciÃ³n del Consejo de Ministros en su reuniÃ³n del dÃ­a 4 de febrero de 2005,
1. Las medidas establecidas en este real decreto ley se destinarÃ¡n a paliar los daÃ±os ocasionados por las heladas acaecidas en el mes de enero de 2005, en las explotaciones agrarias ubicadas en los tÃ©rminos municipales y nÃºcleos de poblaciÃ³n afectados de las comunidades autÃ³nomas, con un nivel de pÃ©rdidas de producciÃ³n bruta, al menos, de un 20 por ciento de la producciÃ³n normal en zonas desfavorecidas, y un 30 por ciento en las demÃ¡s zonas, de conformidad con los criterios establecidos por la UniÃ³n Europea.
2. Por orden del Ministro de Agricultura, Pesca y AlimentaciÃ³n, oÃ­das las comunidades autÃ³nomas y las organizaciones representativas del sector, se delimitarÃ¡n los Ã¡mbitos territoriales afectados en orden a la aplicaciÃ³n de las medidas previstas.
ArtÃ­culo 2. IndemnizaciÃ³n de daÃ±os en producciones agrÃ­colas.
SerÃ¡n objeto de indemnizaciÃ³n los daÃ±os cuantitativos provocados por las heladas en las explotaciones agrÃ­colas que tengan pÃ³lizas en vigor amparadas por el Plan de seguros agrarios combinados y hayan sufrido en sus producciones pÃ©rdidas no cubiertas por las lÃ­neas de seguros agrarios.
No obstante, para el caso de aquellas producciones que en la fecha de la ocurrencia de la helada tuviesen abierto el perÃ­odo de suscripciÃ³n, pero todavÃ­a no se hubiese formalizado la correspondiente pÃ³liza de seguro, tambiÃ©n podrÃ¡n percibir las anteriores indemnizaciones, siempre y cuando hubiesen estado asegurados contra el riesgo de helada en las dos campaÃ±as anteriores.
ArtÃ­culo 3. Beneficios fiscales.
1. Se concede la exenciÃ³n de las cuotas del Impuesto sobre Bienes Inmuebles correspondientes al ejercicio 2005 que afecta a las explotaciones agrarias situadas en el Ã¡mbito geogrÃ¡fico de aplicaciÃ³n de este real decreto ley y que acrediten haber sufrido daÃ±os en sus producciones en los tÃ©rminos regulados en este.
2. Las exenciones en los tributos seÃ±alados en el apartado anterior comprenden las de los recargos legalmente autorizados sobre ellos. 3. Los contribuyentes que tengan derecho a los beneficios establecidos en los apartados anteriores y hubieran satisfecho los recibos correspondientes a dicho ejercicio fiscal podrÃ¡n pedir la devoluciÃ³n de las cantidades ingresadas. 4. La disminuciÃ³n de ingresos en tributos locales que los anteriores apartados produzcan en los ayuntamientos y diputaciones provinciales serÃ¡ compensada con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, de conformidad con lo establecido en el artÃ­culo 9 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
ArtÃ­culo 4. Reducciones fiscales especiales para las actividades agrarias.
ArtÃ­culo 5. Medidas laborales y de Seguridad Social.
1. Los expedientes de regulaciÃ³n de empleo que tengan su causa en los daÃ±os producidos por las heladas de las que se hace menciÃ³n en el artÃ­culo 1 tendrÃ¡n la consideraciÃ³n de provenientes de una situaciÃ³n de fuerza mayor, con las consecuencias que se derivan de los artÃ­culos 47 y 51 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. La TesorerÃ­a General de la Seguridad Social podrÃ¡ exonerar al empresario del abono de las cuotas a la Seguridad Social en el primer supuesto mientras dure el periodo de suspensiÃ³n, y se mantendrÃ¡ la condiciÃ³n de dicho periodo como efectivamente cotizado por el trabajador. En los casos en que se produzca extinciÃ³n del contrato, las indemnizaciones de los trabajadores correrÃ¡n a cargo del Fondo de GarantÃ­a Salarial, con los lÃ­mites legalmente establecidos.
En los expedientes en que se resuelva favorablemente la suspensiÃ³n de contratos o la reducciÃ³n temporal de la jornada de trabajo con base en circunstancias excepcionales, la autoridad laboral podrÃ¡ autorizar que el tiempo en que se perciban las prestaciones por desempleo, reguladas en el tÃ­tulo III del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, que traigan su causa inmediata en las heladas, no se compute a efectos de consumir los periodos mÃ¡ximos de percepciÃ³n establecidos. Igualmente, podrÃ¡ autorizar que reciban prestaciones por desempleo aquellos trabajadores incluidos en dichos expedientes que carezcan de los periodos de cotizaciÃ³n necesarios para tener derecho a ellas. 2. Las empresas y los trabajadores por cuenta propia, incluidos en cualquier rÃ©gimen de la Seguridad Social, podrÃ¡n solicitar y obtener, previa justificaciÃ³n de los daÃ±os sufridos, una moratoria de un aÃ±o sin interÃ©s en el pago de las cotizaciones a la Seguridad Social correspondiente a los meses de febrero, marzo y abril. 3. Los cotizantes a la Seguridad Social que tengan derecho a los beneficios establecidos en los apartados anteriores y hubiesen satisfecho las cuotas correspondientes a las exenciones o a la moratoria de que se trate podrÃ¡n pedir la devoluciÃ³n de las cantidades ingresadas, incluidos, en su caso, los recargos y costas correspondientes. Si el que tuviera derecho a la devoluciÃ³n fuera deudor a la Seguridad Social por cuotas correspondientes a otros periodos, el crÃ©dito por la devoluciÃ³n serÃ¡ aplicado al pago de las deudas pendientes con aquella, en la forma que legalmente proceda.
ArtÃ­culo 6. LÃ­neas preferentes de crÃ©dito.
1. Se instruye al Instituto de CrÃ©dito Oficial (ICO), en su condiciÃ³n de agencia financiera del Estado, para instrumentar una lÃ­nea de prÃ©stamos por importe de 15 millones de euros, que podrÃ¡ ser ampliada por el Ministerio de EconomÃ­a y Hacienda en funciÃ³n de la evaluaciÃ³n de los daÃ±os y de la demanda consiguiente. Se utilizarÃ¡ la mediaciÃ³n de las entidades financieras con implantaciÃ³n en las comunidades autÃ³nomas afectadas y se suscribirÃ¡n con ellas los oportunos convenios de colaboraciÃ³n.
2. Estas lÃ­neas de crÃ©dito tendrÃ¡n como finalidad asegurar la continuidad en la actividad productiva, en condiciones competitivas, de las explotaciones agrarias afectadas por las heladas y contribuirÃ¡n a la financiaciÃ³n de los costes de producciÃ³n de los cultivos que se inicien con posterioridad a las fechas de las heladas, siempre que las pÃ©rdidas ocasionadas por esta adversidad climÃ¡tica hayan superado el 40 por ciento de la producciÃ³n normal de la explotaciÃ³n y los solicitantes hayan justificado el aseguramiento de los nuevos cultivos que se vayan a implantar. Asimismo, los crÃ©ditos podrÃ¡n destinarse a la recuperaciÃ³n de la capacidad productiva de los cultivos leÃ±osos asegurados que hayan sufrido daÃ±os en madera, no previstos en las lÃ­neas de seguros agrarios combinados. 3. Las condiciones de los prÃ©stamos serÃ¡n las siguientes:
a) Importe mÃ¡ximo: segÃºn los baremos establecidos por el Ministerio de Agricultura, Pesca y AlimentaciÃ³n.
b) Plazo: Cinco aÃ±os, incluido uno de carencia para el pago del principal. c) Intereses: el tipo de cesiÃ³n del ICO a las entidades financieras colaboradoras serÃ¡ del 1,25 por ciento TAE, con un margen mÃ¡ximo de intermediaciÃ³n para estas del 0,75 por ciento. En consecuencia, el tipo final mÃ¡ximo para el prestatario serÃ¡ del 2,00 por ciento TAE. d) TramitaciÃ³n: las solicitudes, acompaÃ±adas de la certificaciÃ³n referida en el punto 5 de este artÃ­culo, serÃ¡n presentadas en la entidad financiera mediadora, la cual decidirÃ¡ sobre la concesiÃ³n del prÃ©stamo, y serÃ¡ a su cargo el riesgo de la operaciÃ³n. e) Vigencia de la lÃ­nea: el plazo para la disposiciÃ³n de fondos terminarÃ¡ el 30 de septiembre de 2005.
4. La instrumentaciÃ³n de la lÃ­nea de prÃ©stamos a que se refiere este artÃ­culo se llevarÃ¡ a cabo por el ICO, en el ejercicio de las funciones a que se refiere la disposiciÃ³n adicional sexta.dos.2.a) del Real Decreto Ley 12/1995, de 28 de diciembre, sobre medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera, y, en su virtud, el quebranto que para el ICO suponga el diferencial entre el coste de mercado de la obtenciÃ³n de los recursos y el tipo antes citado del 1,50 por ciento serÃ¡ cubierto con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
5. A los efectos de acreditar la condiciÃ³n de beneficiario de esta lÃ­nea de prÃ©stamos, asÃ­ como el importe mÃ¡ximo del prÃ©stamo correspondiente, se requerirÃ¡ la presentaciÃ³n de una certificaciÃ³n de reconocimiento de derechos, expedida por la AdministraciÃ³n competente.
ArtÃ­culo 7. ContrataciÃ³n y entrega inmediata de cÃ­tricos a la transformaciÃ³n.
Los cÃ­tricos afectados por las heladas podrÃ¡n ser objeto de contrataciÃ³n y entrega inmediata para su transformaciÃ³n en los tÃ©rminos que establezca el Ministerio de Agricultura, Pesca y AlimentaciÃ³n, de conformidad con lo previsto en el Real Decreto 1780/2004, de 30 de julio, sobre el desarrollo y seguimiento de las campaÃ±as de determinados cÃ­tricos enviados a la transformaciÃ³n.
ArtÃ­culo 8. Convenios con otras Administraciones pÃºblicas.
Lo establecido en este real decreto ley se entiende sin perjuicio de las competencias que corresponden a las comunidades autÃ³nomas al amparo de lo establecido en sus Estatutos de AutonomÃ­a.
El valor de las ayudas concedidas en aplicaciÃ³n de este real decreto ley, en lo que a daÃ±os materiales se refiere, no podrÃ¡ superar en ningÃºn caso la diferencia entre el valor del daÃ±o producido y el importe de otras ayudas o indemnizaciones declaradas compatibles o complementarias que, por los mismos conceptos, pudieran concederse por otros organismos pÃºblicos, nacionales o internaciones, o correspondieran en virtud de la existencia de pÃ³lizas de aseguramiento.
Las indemnizaciones por daÃ±os en producciones agrÃ­colas se concederÃ¡n por el Ministerio de Agricultura, Pesca y AlimentaciÃ³n. A estos efectos, se realizarÃ¡n las modificaciones presupuestarias que sean necesarias sin que, en el caso de las transferencias de crÃ©dito, resulten de aplicaciÃ³n las limitaciones contenidas en el artÃ­culo 52.1.a) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, respecto de la realizaciÃ³n de transferencias de crÃ©dito desde operaciones de capital a operaciones corrientes.
En los tÃ©rminos municipales afectados por las heladas, con carÃ¡cter preferente, podrÃ¡ efectuarse el pago anticipado del importe total de las ayudas de minoraciÃ³n de anualidades de amortizaciÃ³n del principal de los prÃ©stamos acogidos al Real Decreto 613/2001, de 8 de junio, para la mejora y modernizaciÃ³n de las estructuras de producciÃ³n de las explotaciones agrarias, de aquellos expedientes de los que se disponga de la correspondiente certificaciÃ³n final de cumplimiento de compromisos y realizaciÃ³n de inversiones.

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