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Timestamp: 2017-03-27 04:53:09+00:00

Document:
Periodo 09 Septiembre2016
A ) Artículo84
B ) FracciónXLIII
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RECURSO DE REVISIÓN 049/2016-1.
COMISIONADO PONENTE: MTRO. ALEJANDRO LAFUENTE TORRES.
ENTE OBLIGADO:
SECRETARÍA DE ECOLOGÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL.
San Luis Potosí, San Luis Potosí. Acuerdo del Pleno de la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública, correspondiente a la sesión extraordinaria del 27 veintisiete de septiembre de 2016 dos mil dieciséis. VISTOS, para resolver, los autos del recurso de revisión identificado al rubro; y
PRIMERO. Solicitud de acceso a la información pública. Según consta en la Plataforma Nacional de Transparencia en el folio 00218716, el 02 dos de junio de 2016 dos mil dieciséis, la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental recibió una solicitud de acceso a la información pública en donde pidió la información siguiente:
“DEL PARQUE LADRILLERO EN LA ZONA DE PEÑASCO MUNICIPIO DE SAN LUIS POTOSI, PREGUNTO A LA SRA. MAYRA SUSANA SCHULZ PÉREZ LO SIGUIENTE:
1.- QUE ME ENVIE POR ESTA MISMA VIA LA LICENCIA DE USO DE SUELO DEL PREDIO UBICADO EN CAMINO A PEÑASCO PARCELA No. 399 Z-2 P1/1 DEL EJIDO MARAVILLAS EL CUAL CUENTA CON UNA SUPERFICIE DE DE 2-52-79-41 HECTAREAS.
2.- QUE ME ENVIE EN VERSION PUBLICA DE LA MANIFIESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN SU MODALIDAD PARTICULAR PARA LA CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DE UN PARQUE LADRILLERO EN LA ZONA DE PEÑASCO MUNICIPIO DE SAN LUIS POTOSI.
3.- QUE ME ENVIE POR ESTA MISMA VIA LA AUTORIZACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DEL PARQUE LADRILLERO EN LA ZONA DE PEÑASCO QUE FUE DADA POR LA SECRETARIA DE ECOLOGIA Y GESTION AMBIENTAL, RESOLUCION QUE DEBE EXISTIR YA QUE YA SE CONSTRUYO DOS HORNOS.
4.- CUAL ES LA SITUACION LEGAL DEL PREDIO DEL PARQUE LADRILLERO?
5.- DE QUE MANERA SE PREPARO EL SITIO PARA LA CONSTRUCCION DEL PARQUE LADRILLERO.
6.- CUALES SON LAS COORDENAS GEOGRAFICAS UTM DEL SITO DEL PARQUE LADRILLERO
8.- NECESITO QUE ME ENVIE POR ESTA MISMA VIA EL PLANO EN CONJUNTO DEL PARQUE LADRILLERO.
9.- NECESITO EL NOMBRE DEL FUNCIONARIO PUBLICO DE LA SECRETARIA DE ECOLOGIA Y GESTION AMBIENTAL ENCARGADO DE QUE EL RECURSO FEDERAL SE EJERCIERA CORRECTAMENTE EN LA CONSTRUCCION DE LOS DOS HORNOS LADRILLEROS, NECESITO QUE ME DIGA LA CANTIDAD EN PESOS QUE SE UTILIZO PARA LA CONSTRUCCION DE ESOS HORNOS, EL NOMBRE DE LA EMPRESA QUE LOS CONSTRUYO Y SE HUBO ALGUNA LICITACIÓN PARA ESCOGER A ESA EMPRESA
10.- LOS HORNOS QUE SE CONSTRUYERON EN EL PARQUE LADRILLERO SON MK2
11.- NECESITO QUE ME ENVIE POR ESTA MISMA VIA EL ACTA DE ENTREGA QUE REALIZO LA EMPRESA QUE CONSTRUYO ESE HORNOS AL MOMENTO DE TERMINARLOS Y ME DIGA LE NOMBRE DEL FUNCIONARIO DE LA SECRETARIA DE ECOLOGIA Y GESTION AMBIENTAL QUE CONSTATO QUE ESOS HORNOS ESTUVIERAN BIEN ELABORADOS
12.- NECESITO QUE ME ENVIE POR ESTA MISMA VIA LOS COMPROBANTES DE DEPOSITO QUE HIZO LA SECRETARIA DE ECOLOGIA Y GESTION AMBIENTAL A LA EMPRESA QUE CONSTRUYO LOS HORNOS LADRILLEROS Y TAMBIEN NECESITO QUE ME ENVIE POR ESTA MISMA VIA TODA LA DOCUMENTACION FINANCIERA RELACIONADA CON ESE ASUNTO 13.- LA SECRETARIA DE ECOLOGIA Y GESTION AMBIENTAL VA A BUSCAR OBTENER ALGUN RECURSO ECONOMICO PARA QUE SE CONSTRUYAN BIEN ESOS HORNOS, DE QUE PARTIDA PRESUPUESTAL LO VAN A TOMAR, QUIENES VAN A LLEVAR ESOS TRABAJO, VA EXISTIR ALGUNA LICITACION Y QUIERO QUE ME DIGA EL NOMBRE DEL FUNCIONARIO PUBLICO DE LA SECRETARIA DE ECOLOGIA Y GESTION AMBIENTAL QUE VA EJERCER ESE RECURSO, EL RECURSO VA SER FEDERAL O ESTATAL
14.- LA FECHA EN QUE SE VAN A REUBICAR LOS LADRILLEROS DE SAN LUIS POTOSI A VILLA DE REYES, QUE PROTOCOLOS SE VA A APLICAR Y EN DONDE SE VAN A UBICAR .
15.- EN DONDE VA ESTAR UBICADO EL PARQUE LADRILLERO QUE LOS HORNOS FUNCIONEN CON GAS NATURAL.
16.- EL NOMBRE DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS DE LA SECRETARIA DE ECOLOGIA Y GESTION AMBIENTAL QUE ESTUVIERON PRESENTE EN LAS PRUEBAS PILOTO DEL PARQUE LADRILLERO, NECESITO LAS FECHAS QUE SE LLEVARON A CABO, QUE DEPENDENCIAS ESTUVIERON PRESENTE Y SI ESTUVIERON PRESENTE EL GRUPO DE ARTESANOS DE LAS TERCERAS O ALGUNOS OTROS LADRILLEROS DE OTRA ASOCIACION
17.- CUALES FUERON LOS RESULTADOS QUE SE OBTUVIERON DE LAS PRUEBAS PILOTO DEL PARQUE LADRILLERO, NECESITO QUE ME ENVIE POR ESTA MISMA VIA LAS ACTAS QUE SE LEVANTARON.
18.- EN LAS PRUEBAS PILOTOS QUE SE REALIZON EN EL PARQUE LADRILLERO DE QUE MANERA FUERON MEDIDAS LAS EMISIONES EN LA CHIMENEA DE LOS HORNOS SE HICIERON ALGUNA COMPARACION DIRECTA DE ESTAS MEDICIONES CON LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS, CUALES FUERON LOS RESULTADOS DE LOS MONITOREOS DE EMISIONES QUE SE PRESENTARON, NECESITO QUE ME ENVIE POR ESTA MISMA EL RESULTADO DE ANALISIS DE EMISIONES A LA ATMOSFERA. 19.- NECESITO QUE ME ENVIE POR ESTA MISMA VIA EL PADRON DE LOS PRODUCTORES DE LADRILLOS QUE EXISTEN EN SAN LUIS POTOSI.
20.- CUANTAS VISITAS DE INSPECCION SE HAN REALIZADO A LOS LADRILLERON DESDE QUE INICIO ESTA ADMINISTRACION HASTA LA FECHA.
21.- CUANTAS CLAUSURAS SE HAN HECHO A LOS HORNOS LADRILLEROS QUE CONTAMINEN
22.- QUE TIPO DE MATERIAL UTILIZAN LOS LADRILLERON PARA LLEVAR A CABO LA FABRICACION DE SUS LADRILLEROS.
23.- LA SECRETARIA DE ECOLOGIA Y GESTION AMBIENTAL LES A DADO TALLERES A LOS LADRILLEROS PARA ENSEÑARLES QUE PRODUCTOS SE DEBEN DE UTILIZAR Y CUALES NO PARA LA FABRICACION DE SU S LADRILLOS.
24.- LOS LADRILLEROS DE DONDE SACAN LOS PRODUCTOS PARA LA FABRICACION DE LADRILLO QUIEN SE LOS DA.
25.- LA SECRETARIA DE ECOLOGIA Y GESTION AMBIENTAL A MULTADO A LOS LADRILLEROS DESDE EL INICIO DE LA ADMINISTRACION HASTA LA FECHA.
26.- CUANTOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SE LE HAN ABIERTO A LOS LADRILLEROS.” (sic). SEGUNDO. Respuesta a la solicitud de acceso a la información pública. El 17 diecisiete de junio de 2016 dos mil dieciséis, el sujeto obligado notificó al solicitante, por el mismo medio electrónico la respuesta a la solicitud de acceso a la información pública, misma que es como sigue:
“Se adjunta respuesta a su solicitud de información”
El archivo adjunto contiene los siguientes documentos:
TERCERO. Interposición del recurso. El 07 siete de julio de 2016 dos mil dieciséis, mediante registro RR00027216 en la Plataforma Nacional de Transparencia, el solicitante de la información interpuso recurso de revisión por la respuesta a su solicitud de acceso a la información, mismo que al día siguiente quedó presentado ante la Oficialía de partes de esta Comisión. CUARTO. Trámite del recurso de revisión ante esta Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública. El 8 ocho de julio de 2016 dos mil dieciséis, el presidente de esta Comisión de Transparencia tuvo por recibido el recurso de revisión, por lo que por razón de turno, tocó conocer a la ponencia 1 correspondiente al Comisionado Presidente Alejandro Lafuente Torres por lo que se le turnó dicho expediente para que procediera, previo su análisis, a su admisión o desechamiento según fuera el caso.
QUINTO. Auto de admisión y trámite. El 14 catorce de julio de 2016 dos mil dieciséis, el Comisionado Ponente acordó la admisión del recurso de revisión por actualizarse la hipótesis establecida en la fracción II y IV del artículo 167 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, tuvo como entes obligados al GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ, a través de la SECRETARÍA DE ECOLOGÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL por conducto del TITULAR a través del RESPONSABLE DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA y del AUXILIAR EN ADMINISTRACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA URBANA, en lo sucesivo sujetos obligado. Se puso a disposición de las partes el expediente para que en un plazo máximo de 7 siete días manifestaran lo que a su derecho conviniera –ofrecer pruebas y alegar–. Por lo tanto, el ponente apercibió al sujeto obligado de que en caso de ser omisas para manifestar lo que a su derecho conviniera respecto del presente recurso se aplicarían en su contra las medidas de apremio previstas en el artículo 190, fracción I, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado.
SEXTO. Notificación por estrados. El ponente del presente asunto ordenó notificar al hoy recurrente el proveído de 14 catorce de julio de 2016 dos mil dieciséis, a través de los estrados de este Órgano Colegiado. Séptimo. Rendición del informe de los sujetos obligado y ampliación del plazo para resolver el recurso de revisión. El 19 diecinueve de agosto de 2016 dos mil dieciséis, el ponente del presente asunto tuvo por recibido dos oficios, el primero con número ECO.01.1917/2016 y el segundo número ECO.01.1918/2016, signados respectivamente por la C. Mayra Susana Schulz Pérez, quien comparece como Auxiliar en Administración de la Dirección de Ecología Urbana y por la Licenciada Ma. Eugenia Torres Kasis, Titular bde la Unidad de Transparencia, ambas de la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental.
Se tuvo al ente obligado por manifestando en tiempo y forma lo que a su derecho convino y por ofreciendo las pruebas que se enuncian y se acompañan en los oficios de cuenta; por señalado persona y domicilio para oír y recibir notificaciones.
Por otra parte, de acuerdo a la certificación, tuvo a la parte recurrente por omiso en hacer manifestaciones respecto a lo que a su derecho conviniera. Por lo que, en el contexto del mismo proveído se declaró cerrado el periodo de instrucción y procedió a elaborar el proyecto de resolución respectivo.
Asimismo, en el contexto del mismo proveído el ponente del presente recurso decretó la ampliación del plazo para resolver el recurso de revisión de que se trata y para concluir, el ponente declaró cerrado el periodo de instrucción y procedió a elaborar el proyecto de resolución respectivo.
PRIMERO. Competencia. Esta Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública es competente para conocer del presente asunto, de acuerdo con los artículos 6, párrafo cuarto, apartado A, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17, fracción III, párrafo tercero, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí; 27, primer párrafo, 34, fracciones I y II, 35, fracción I, y 175 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de este Estado. SEGUNDO. Procedencia. El presente recurso de revisión es procedente en términos del artículo 166 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado ya que el recurrente se inconforma por la respuesta a su solicitud de acceso a la información pública. TERCERO. Legitimación. El recurrente se encuentra legitimado para interponer el recurso de revisión, ya que fue él quien presentó la solicitud de acceso a la información pública y la respuesta recaída a ésta es precisamente aquél quien impugnó ésta.
Cuarto. Causales de improcedencia. Las causales de improcedencia previstas en el artículo 179 de la Ley de Transparencia son de estudio oficioso y preferente a cualquier otra cuestión planteada. En el caso al no existir causas de improcedencia invocada por las partes o advertida por este órgano colegiado se analiza el fondo de la cuestión planteada.
Quinto. Agravios y argumentos planteados. El hoy recurrente presentó solicitud de información a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, por medio de la cual solicitó, en la modalidad electrónica, la siguiente información:
26.- CUANTOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SE LE HAN ABIERTO A LOS LADRILLEROS.”
En respuesta, la Auxiliar en Administración de la Dirección de Ecología Urbana señaló lo siguiente:
Ahora bien, se observa que el hoy recurrente en su recurso de revisión solo se inconformó con la información proporcionada por lo que respecta a las preguntas número 1, 2, 3, 4, 8, 13, 14, 15, 21, 24, 25 y 26 de su escrito de solicitud de información pública, al considerar la respuesta incompleta, por lo que reiteró su solicitud original. En virtud de lo anterior, esta Comisión otorgó al sujeto obligado un término de 7 días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a su notificación para que manifestara lo que a su derecho conviniera, por lo que el 10 diez de agosto de 2016 dos mil dieciséis la Auxiliar en Administración de la Dirección de Ecología Urbana reiteró su respuesta inicial explicando que después de una búsqueda exhaustiva en los archivos de esa Dirección, no se encontró la documentación solicitada y señaló que la misma puede ser solicitada a la Dirección de Normatividad, lo anterior, porque se encuentra entre las facultades, competencias o funciones de esa Dirección.
Por lo anterior, esta Comisión advierte que existe una contradicción, pues por una parte el sujeto obligado argumenta que no existe la información que obre en sus archivos y, por otra admite la existencia de la posibilidad de que la información pudiera estar en archivos a la Dirección de Normatividad, en razón de sus facultades y atribuciones.
Así las cosas, la presente resolución determinará la debida respuesta del sujeto obligado tanto a la solicitud del recurrente como al recurso de revisión con respecto a la información solicitada, de conformidad con lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado. Para tales fines, los siguientes considerandos analizarán la normatividad aplicable al presente caso, para, posteriormente, analizar la procedencia de la respuesta del sujeto obligado. Ahora bien, como marco de referencia, cabe mencionar que los artículos 3 y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, establece lo siguiente:
“ARTICULO 3o. Para el despacho de los asuntos que competen al Poder Ejecutivo, el Gobernador del Estado se auxiliará de las dependencias y entidades que conforman la administración pública del Estado, la cual será:
I. Centralizada, la que se integrará por las siguientes dependencias: a) Las Secretarías del Despacho;
b) La Oficialía Mayor; c) La Procuraduría General de Justicia; y d) La Contraloría General del Estado.
II. Paraestatal, integrada por las siguientes entidades:
a) Los organismos descentralizados;
b) Las empresas de participación estatal mayoritaria; y c) Los fideicomisos.
El ejercicio de las atribuciones de las dependencias y entidades de la administración pública estatal en relación con los municipios, deberá darse con pleno respeto a lo establecido en el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 114 de la Constitución Política del Estado y 4o. de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado.
ARTICULO 39. A la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular, conducir y evaluar la política ambiental estatal, que dé marco a un desarrollo económico y social sustentable; II. Aplicar los principios e instrumentos de política ambiental previstos en las leyes de la materia y sus disposiciones reglamentarias, así como atender la preservación y restauración del ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdicción estatal, en las materias que no estén expresamente atribuidas a la Federación; III. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la Federación y, en su caso, expedir las autorizaciones correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
IV. Regular las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; V. Establecer, regular, administrar y vigilar las áreas naturales protegidas de competencia estatal y encargarse de las que le sean transferidas al Estado; VI. Seleccionar, determinar y autorizar los sitios para la disposición final de los residuos sólidos municipales e industriales no peligrosos; regular los sistemas de manejo y disposición final de los mismos y supervisar que los sistemas de recolección y transporte cumplan con la legislación y normatividad ambiental aplicable;
VII. Prevenir y controlar la contaminación atmosférica, así como la generada por la emisión de ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales al ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, comerciales, de servicios y espectáculos públicos, así como en su caso, de fuentes móviles que por ley no sean de competencia federal; VIII. Prevenir y controlar la contaminación de las aguas de jurisdicción estatal; así como de las aguas nacionales que tenga asignadas el Estado;
IX. Formular, expedir y ejecutar los programas de ordenamiento ecológico del territorio a que se refiere la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, con la participación de los municipios respectivos; X. Prevenir y controlar la contaminación generada por el aprovechamiento de las sustancias no reservadas a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornamento de obras; XI. Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecológico o el ambiente de dos o más municipios; XII. Participar en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se establezcan; XIII. Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales expedidas por la federación y el gobierno estatal, en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III, VII y VIII de este artículo; XIV. Conducir la política estatal de información, difusión y capacitación en materia ambiental; XV. Promover la participación de la sociedad en materia ambiental, de conformidad con lo dispuesto en la legislación aplicable;
XVI. Ejercer las funciones que en materia de preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente, transfiera la Federación a los Estados, conforme a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; XVII. Promover y fomentar las investigaciones relacionadas con la protección al ambiente, así como la elaboración de estudios y proyectos vinculados a la materia; XVIII. Aplicar las medidas técnicas y de seguridad, así como las sanciones previstas en las disposiciones legales de la materia y promover la aplicación de las que les correspondan a otras autoridades;
XIX. Realizar las acciones que aseguren la conservación y restauración de los ecosistemas fundamentales para el desarrollo de la comunidad, procurando la participación de otras dependencias, de las comunidades y particulares; XX. Establecer, con la participación de los Ayuntamientos por sí, o por conducto de los organismos operadores del agua, condiciones generales de descarga para los centros de población, así como las condiciones particulares de descarga de aguas residuales; y XXI. Las demás que le señalen las leyes y reglamentos aplicables en la materia.”
De lo anterior, se desprende que la Secretaría de Ecología es un Organismo Centralizado de la administración pública, que tiene por objeto formular, conducir y evaluar la política ambiental del estado de San Luis Potosí y su función es fundamentalmente normativa. Para ello, cuenta con las siguientes direcciones, de conformidad con el artículo 3 del Reglamento Interior de la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental.
De lo anterior, se desprende que a través de la normatividad antes citada, esta Comisión advierte que la Secretaría de Ecología cuenta con Direcciones que están en posibilidades de atender las obligaciones que en materia de acceso a la información les confiere la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado. Por lo que es procedente mencionar que la búsqueda de la Información por parte de la Unidad de Transparencia del sujeto obligado, debe realizarse atendiendo lo dispuesto en el artículo 54 y 160 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, en los que se señala:
“ARTÍCULO 54. Los sujetos obligados designarán al responsable de la Unidad de Transparencia que tendrá las siguientes funciones:
II. Recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información; (…)
IV. Realizar los trámites internos necesarios para la atención de las solicitudes de acceso a la información; V. Efectuar las notificaciones a los solicitantes;
ARTÍCULO 160. Cuando la información no se encuentre en los archivos del sujeto obligado, el Comité de Transparencia: I. Analizará el caso y tomará las medidas necesarias para localizar la información; II. Expedirá una resolución que confirme la inexistencia del Documento; III. Ordenará, siempre que sea materialmente posible, que se genere o se reponga la información en caso de que ésta tuviera que existir en la medida que deriva del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, o que previa acreditación de la imposibilidad de su generación, exponga de forma fundada y motivada, las razones por las cuales en el caso particular no ejerció dichas facultades, competencias o funciones, lo cual notificará al solicitante a través de la Unidad de Transparencia, y
IV. Notificará al órgano interno de control o equivalente del sujeto obligado quien, en su caso, deberá iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa que corresponda.”
En otro orden de ideas, sobre el Titular de la Unidad de Transparencia del sujeto obligado, de acuerdo al requerimiento hecho por esta comisión a efecto de que manifestara lo que a su derecho conviniera, dicho titular señaló: “Esta Unidad de Transparencia, (…) remitió, la solicitud de información por medio de Memorándum SEGAM/UI/086/2016 de fecha 03 tres del mes de junio de 2016 dos mil dieciséis, a la persona a quien venía dirigida, es decir a la Ing. Mayra Susana Schulz Pérez, Auxiliar en Administración de la Dirección de Ecología Urbana de esta Secretaría para que proporcionara respuesta a la misma (…)
Expresando lo anterior, es importante mencionar que la información proporcionada al recurrente, por parte de la servidora pública a la cual fue dirigida, no debe considerarse hechos propios, toda vez como ya se señaló suprelíneas, esta Unidad de Transparencia realizó de manera puntual las funciones que como gestor señala la ley y las mismas terminaron en el momento en el que se dio respuesta a la solicitud de información.”
Es necesario resaltar que de una interpretación del artículo 54 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, con el sistema garantista establecido en la propia ley de la materia, no permite aceptar que las unidades de enlace de los sujetos obligados se excusen de dar el trámite ordinario a determinada solicitud de acceso, argumentando que sólo fue dirigida a una exclusiva área. Por tanto, en el caso concreto, esta Comisión considera que si bien el Auxiliar en administración de la Dirección de Ecología Urbana del sujeto obligado asumió implícitamente la competencia en la materia de la solicitud, el titular de la unidad de transparencia no intentó localizarla Información en todas las unidades administrativas que pudieran poseerla, de conformidad con el artículo 153 de la Ley de transparencia que establece lo siguiente:
“ARTÍCULO 153. Las Unidades de Transparencia deberán garantizar que las solicitudes se turnen a todas las Áreas competentes que cuenten con la información o deban tenerla de acuerdo a sus facultades, competencias y funciones, con el objeto de que realicen una búsqueda exhaustiva y razonable de la información solicitada.”
En ese sentido, el hecho de que la unidad de transparencia manifiesta que sólo realizó los trámites internos para atender el escrito de solicitud de información ante quien estaba dirigida dicha solicitud de información, no es una respuesta que actualice como ya se dijo el supuesto normativo del artículo 54 y 153 de la Ley de la materia. 5.1. Efectos de esta resolución En ese orden de ideas, lo procedente es que esta Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública de conformidad con el artículo 175, fracción III de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado modifique la respuesta proporcionada por el ente obligad y conmina a que:
5.1.1. Realice una búsqueda exhaustiva de la información en las unidades administrativas que pudieran tenerla y la entregue al recurrente, en términos de lo dispuesto en el artículo 54 de la referida Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado.
5.2. Precisiones de la resolución. De conformidad con la última parte del artículo 176 de la Ley de Transparencia está Comisión de Transparencia establece los siguientes términos para el cumplimiento de la resolución.
•	Sólo en el caso de la información que debe entregar el ente obligado por la vía electrónica sobrepase las capacidades técnicas, entonces deberá de fundar y motivar esa circunstancia y, entonces deberá de entregarla en el estado en que se encuentra, en el entendido de que el ente obligado deberá de entregar de forma gratuita las primeras veinte hojas y, si la información excede la anterior cantidad, dicho excedente del costo de reproducción será por cuenta de solicitante. Todo en copia simple.
•	El ente obligado deberá de proporcionar todo aquéllos datos, tales como lugar, horario de atención al público y costos de reproducción –si excede la cantidad de la reproducción gratuita– así como todos aquéllos elementos que faciliten el pago y entrega de la información. •	Sólo en caso de no localizar la información, deberá realizar un acuerdo de inexistencia, por lo que, en dicho acuerdo deberá, en su caso, demostrar que se siguió con el procedimiento previsto en esas disposiciones, esto es, que se realizó la búsqueda de la información solicitada en las unidades administrativas que pudieran tenerla. Finalmente, el sujeto obligado deberá acreditarle a esta Comisión la entrega de dicha resolución
5.3. Plazo para el cumplimento de esta resolución. Con fundamento en el artículo 175 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, este órgano colegiado le concede al ente obligado el plazo de diez días para la entrega de la información, plazo que es el máximo permitido por ese dispositivo y que está Comisión de Transparencia considera que es suficiente para la entrega de la información por parte del ente obligado.
5.4. Informe sobre el cumplimento a la resolución. De conformidad con el artículo 177, segundo párrafo, el ente obligado deberá de informar a esta Comisión de Transparencia el cumplimento a la presente resolución en un plazo que no deberá de exceder de tres días siguientes a la notificación del auto que la declare ejecutoriada en donde justificará con los documentos necesarios el cumplimento a lo aquí ordenado.
5.5. Medida de apremio en caso de incumplimiento a la resolución. Esta Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública apercibe al ente obligado que en caso de no acatar el presente resolución, se le impondrá la multa establecida en el artículo 190, fracción II, de la Ley de Transparencia, en virtud de que este órgano colegiado debe de garantizar el debido cumplimiento al derecho humano de acceso a la información pública. RESOLUTIVO Por lo expuesto y fundado, SE RESUELVE:
ÚNICO. Esta Comisión Estatal de Garantía y Acceso a la Información Pública modifica la respuesta del ente obligado por los fundamentos y las razones desarrolladas en el considerando quinto de la presente resolución.
Notifíquese; por oficio a las autoridades y a la recurrente por el medio que designó.
Así, por unanimidad de votos lo resolvió la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública, integrada por los Comisionados M.A.P. Yolanda E. Camacho Zapata, licenciada Claudia Elizabeth Ávalos Cedillo y MTRO. Alejandro Lafuente Torres presidente, siendo ponente el tercero de los nombrados, quienes en unión de la licenciada Rosa María Motilla García, Secretaria Ejecutiva que da fe, firman esta resolución. COMISIONADO PRESIDENTE
MTRO. ALEJANDRO LAFUENTE TORRES	COMISIONADA M.A.P. YOLANDA E. CAMACHO ZAPATA
COMISIONADA LIC. CLAUDIA ELIZABETH ÁVALOS CEDILLO SECRETARIA EJECUTIVA
LIC. ROSA MARÍA MOTILLA GARCÍA *ESTAS FIRMAS PERTENECEN A LA RESOLUCIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN 049/2016-1 QUE FUE PRESENTADO A TRAVÉS DE LA PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA EN CONTRA DE LA SECRETARÍA DE ECOLOGÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL Y QUE FUE APROBADA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 27 VEINTISISTE DE SEPTIEMBRE DE 2016 DOS MIL DIECISÉIS. Criterios adjetivos de actualización, de formato y de confiabilidad
Fecha de validación03/06/2017
Área(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o posee(n) información respectiva y son responsables de publicar y actualizar la informaciónPONENCIA 1
Creado el 02/06/2017 02:59:13 PM
Accesado el 02/06/2017 02:59:13 PM
Modificado el 02/06/2017 02:59:13 PM
ID: 41F99DFD93D2D3DF862580BF00734923

References: Artículo84
 artículo 167
 artículo 190
 resolución 
 resolución 
 artículo 166
 artículo 179
 resolución 
 Artículo 115
 artículo 3
 artículo 54

ARTÍCULO 160
 resolución 
 artículo 54
 artículo 153
 artículo 54
 resolución 
 artículo 175
 artículo 54
 artículo 176
 resolución

 artículo 175
 artículo 177
 resolución 
 artículo 190
 RESOLUCIÓN