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Timestamp: 2017-06-28 05:57:06+00:00

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TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI TITOLO II DIREZIONE E SEGRETERIA GENERALE DIREZIONE GENERALE SEGRETERIA GENERALE TITOLO III STRUTTURA ORGANIZZATIVA - PDF
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Donata Bertoni
1 REGOLAMENTO SULL ORDINAMENTO DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI (Approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 423 del 24/10/2011 e successivamente modificato ed integrato con le deliberazioni di Giunta Comunale n. 286 dell 11/08/2012 e n. 25 del 29/01/2013) ART. 1 Oggetto ART. 2 Criteri fondamentali di organizzazione ART. 3 Potere di organizzazione ART. 4 Relazioni sindacali TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI TITOLO II DIREZIONE E SEGRETERIA GENERALE CAPO I DIREZIONE GENERALE ART. 5 Direttore Generale CAPO II SEGRETERIA GENERALE ART. 6 Segretario Generale ART. 7 Vice Segretario Generale TITOLO III STRUTTURA ORGANIZZATIVA ART. 8 Criteri organizzativi CAPO I ARTICOLAZIONE STRUTTURA ORGANIZZATIVA ART. 9 ART. 10 ART. 11 ART. 12 ART. 13 ART. 14 Struttura organizzativa Area di Coordinamento - funzioni Direzione - funzioni Servizio funzioni Alte professionalità e Posizione Organizzativa - funzioni Direzioni fuori Area CAPO II UFFICI DI SUPPORTO AGLI ORGANI DI DIREZIONE POLITICA ART. 15 Strutture di supporto agli organi di direzione politica Ufficio di Gabinetto Ufficio Stampa Portavoce del Sindaco2 Altri Uffici di supporto agli organi di direzione politica ART. 16 Segreterie del Sindaco e degli Assessori ART. 17 Struttura dirigenziale di supporto al Consiglio Comunale Segreteria della Presidenza del Consiglio e dei Gruppi consiliari TITOLO IV LA DIRIGENZA CAPO I INCARICHI ART. 18 Incarichi dirigenziali ART. 19 Incarichi dirigenziali di consulenza, studio o ricerca ART. 20 Risoluzione consensuale ART. 21 Incarichi di dirigenza e alte specializzazioni con rapporti a tempo determinato ai sensi dell art. 110, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 ART. 22 Incarichi di dirigenza e alte specializzazioni con rapporti a tempo determinato al di fuori della dotazione organica ai sensi dell art. 110 comma 2 del D.Lgs. n. 267/2000 CAPO II COMPITI E RESPONSABILITÀ DEI DIRIGENTI ART. 23 ART. 24 ART. 25 ART. 26 ART. 27 Compiti e responsabilità dei Coordinatori d Area, Direttori e Dirigenti Poteri sostitutori dei dirigenti Delegabilità delle funzioni dirigenziali Responsabile del procedimento Programmazione in materia dei Lavori Pubblici CAPO III COLLEGIO DEI COORDINATORI DI AREA E SISTEMA DELLE CONFEREZE ART. 28 ART. 29 Collegio dei Coordinatori di Area Sistema delle conferenze TITOLO V CASSA PRESTITI DIPENDENTI COMUNALI ART. 30 Disciplinare per la cassa prestiti TITOLO VI CICLO DI GESTIONE DELLA PERFORMANCE CAPO I PIANO DELLA PERFORMANCE ART. 31 Ciclo di gestione della performance - Piano della performance CAPO II CONTROLLI INTERNI ART. 32 ART. 33 ART. 34 Il sistema dei controlli Controllo della qualità Trasparenza valutazione e premialità3 CAPO III VALUTAZIONE ART. 35 ART. 36 Sistema di valutazione della performance Organismo indipendente di valutazione Allegati: Allegato n. 1: Risoluzione consensuale (Art. 17 C.C.N.L. Dirigenza 1998/2001 sottoscritto il 23 dicembre 1999) Allegato n. 2: Affidamento di incarichi professionali esterni TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI ART. 1 Oggetto 1. Il presente Regolamento disciplina, in conformità con la Legge e lo Statuto del Comune di Firenze nonché in funzione degli obiettivi e sulla base dei principi generali deliberati dal Consiglio Comunale con atto n. 45 del , l ordinamento generale degli Uffici e dei Servizi del Comune di Firenze. 2. I principi approvati con la deliberazione consiliare sopra richiamata hanno valenza normativa ed efficacia precettiva. ART. 2 Criteri fondamentali di organizzazione 1. L ordinamento e l organizzazione degli uffici e dei servizi del Comune di Firenze si uniforma ai seguenti criteri: a) gli organi di indirizzo politico dell Ente esercitano le funzioni di indirizzo politico-amministrativo conformemente a quanto previsto dalla Legge ed in particolare dal D.Lgs. n. 267/2000 attraverso la definizione di atti fondamentali di carattere strategico, pianificatorio o programmatorio e, successivamente, attraverso la verifica ed il controllo sull attuazione degli stessi da parte degli organi di gestione ai quali è rimesso il compito di tradurre in termini operativi gli indirizzi suddetti nell ambito delle proprie competenze; b) promozione degli strumenti che orientano l organizzazione complessivamente intesa nel supporto agli Amministratori per l individuazione delle priorità strategiche, nella verifica del loro perseguimento e nella selezione degli indicatori chiave delle prestazioni, con l obiettivo di ottimizzare i processi decisionali di pianificazione strategica, di articolazione delle responsabilità e di allocazione delle risorse, in stretta correlazione con gli obiettivi e i risultati attesi dai diversi interlocutori sociali; c) in conformità ai criteri generali stabiliti dal Consiglio con la deliberazione n. 45 del il principio di coordinamento funzionale è assunto come canone fondamentale in luogo di quello gerarchico. Conseguentemente la struttura dell Ente è fondata su un sistema di centri di responsabilità collegati attraverso un coordinamento generale a valenza orizzontale; d) affermazione del Ruolo unico della dirigenza in attuazione del D.Lgs. n. 165/2001, con una diversa distribuzione delle competenze a seguito di assegnazione di funzioni che attengono al coordinamento, alla gestione e al supporto; e) individuazione di un organizzazione fondata sull autonomia operativa e gestionale delle varie articolazioni organizzative, sulla responsabilità dei dirigenti preposti alle stesse e su forme di coordinamento che dovranno essere svolte con modalità di tipo orizzontale funzionale al fine di garantire la massima unitarietà dell azione amministrativa e la più ampia valorizzazione delle energie professionali, in funzione di costanti collegamenti tra le decisioni degli organi politico-amministrativi e la gestione rispetto al perseguimento degli obiettivi e dei risultati; f) attivazione di efficaci strategie di governo del cambiamento dirette all adeguamento dinamico delle strutture e dei processi di lavoro in relazione ai contesti di intervento, a governare la complessità e migliorare il processo di assunzione delle decisioni, a migliorare i processi gestionali, ad integrare la gestione del personale con le strategie di innovazione; g) flessibilità della struttura organizzativa e razionalizzazione della stessa in relazione a mutamenti organizzativi, gestionali e operativi e ricorso alla collegialità come strumento di coordinamento tra gli uffici;4 h) flessibilità nell utilizzo delle risorse umane in relazione agli obiettivi dell Amministrazione, da operarsi anche attraverso l attivazione di adeguati programmi di formazione e riqualificazione professionale del personale, che privilegino lo sviluppo delle professionalità esistenti all interno dell Ente; i) valorizzazione delle capacità, della creatività, dello spirito di iniziativa e dell'impegno operativo di ciascun componente della organizzazione; j) chiara definizione, per tutto il personale del Comune di Firenze degli obiettivi e ricorso al sistema di valutazione delle performance come momento strategico di gestione e di motivazione delle risorse umane; k) attenzione alla comunicazione interna tra le strutture organizzative; l) piena applicazione dei principi in materia di responsabilità dei procedimenti di cui al capo II della L. n. 241/1990, come modificata e integrata, con attribuzione, ove possibile, ad un unico soggetto delle funzioni e dei compiti connessi a ciascuna attività amministrativa; m) definizione e semplificazione delle procedure secondo i principi stabiliti dalla normativa, al fine di garantire la speditezza dell azione amministrativa ed il superamento della frammentazione delle procedure anche attraverso opportune modalità e idonei strumenti di coordinamento, tesi ad evitare ogni forma di aggravamento del procedimento; n) potenziamento della capacità di garantire la massima trasparenza dei processi amministrativi gestiti, intesa come accessibilità assoluta a tutti gli atti che non contengano dati privati, sensibili o la cui conoscibilità incida sulla sicurezza; o) assunzione della trasparenza come principio per favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità, anche attraverso l'istituzione di apposite strutture per l'informazione ai cittadini; p) promozione dell impiego delle nuove tecnologie per migliorare l efficienza interna e la qualità dei servizi, sfruttando tutte le occasioni di interoperabilità tra Pubbliche Amministrazioni; q) potenziamento della capacità di creare valore per la collettività, rafforzando i meccanismi di coinvolgimento e di partecipazione dei cittadini, come soggetti privati organizzati, ai processi decisionali; r) ricorso ad appropriati strumenti di rilevazione e di analisi dei bisogni, della qualità dei servizi e del grado di soddisfazione dei differenti stakeholders; s) promozione degli strumenti che consentono di misurare l utilità sociale dei servizi che l Amministrazione può offrire nell ambito del sistema pubblico globale; t) promozione degli strumenti che consentono di valutare la qualità dei servizi e assicurare il rispetto degli impegni assunti nei confronti della collettività; u) promozione degli strumenti di autovalutazione, incentivando iniziative di ascolto e valorizzazione dell apporto partecipativo del personale; v) affermazione nell Ente di una cultura diffusa che concepisca il ricorso agli istituti che garantiscono parità di genere come ordinaria forma di gestione del personale nei percorsi di formazione e sviluppo professionale, anche con riferimento all attribuzione delle responsabilità direttive. ART. 3 Potere di organizzazione 1. L istituzione, la modifica e la soppressione delle articolazioni organizzative nonché l assegnazione e la modifica dei rispettivi ambiti di competenza e risorse, così come l eventuale adeguamento dell assetto organizzativo e delle dotazioni organiche, finanziarie e strumentali degli stessi, sono disposte con deliberazione della Giunta Comunale, sulla base degli indirizzi stabiliti dal Sindaco. 2. La Giunta Comunale assume ogni determinazione organizzativa al fine di assicurare l'attuazione dei criteri e dei principi di cui al presente Regolamento e la rispondenza al pubblico interesse dell'azione amministrativa. 3. L'organizzazione degli uffici e dei servizi è definita secondo criteri di efficienza, funzionalità ed economicità, nonché finalizzata allo svolgimento di attività finali, strumentali e di supporto e/o al conseguimento di obiettivi determinati e/o alla realizzazione di programmi specifici. 4. L Organismo indipendente di valutazione sulla base dei principi e delle disposizioni stabiliti dal presente Regolamento, delle norme fissate dalla Legge, determinerà il peso da attribuire a ciascun centro di responsabilità in relazione alla sua posizione strutturale e alla relativa rilevanza strategica. Da tale peso discenderà il valore economico della retribuzione di posizione spettante al responsabile che vi è preposto. 5. L organizzazione interna dell articolazione organizzativa è disposta dal dirigente incaricato nel rispetto degli indirizzi dei dirigenti ai quali è attribuita la responsabilità dell articolazione organizzativa sovraordinata, nell ambito delle risorse assegnate e dei profili professionali posseduti da ciascun dipendente. ART. 4 Relazioni sindacali 1. Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto della distinzione dei ruoli e delle responsabilità, costituisce fattore essenziale per un efficiente ed efficace organizzazione e gestione delle risorse umane del Comune. 2. Le relazioni sindacali devono essere improntate alla correttezza e trasparenza dei comportamenti delle parti, orientate al perseguimento delle finalità individuate dalle leggi e dai contratti collettivi di comparto nonché5 garantire l unitarietà dei tavoli di trattativa, pur salvaguardando la specificità delle problematiche di gestione del personale presente nell Ente. 3. Il sistema delle relazioni sindacali si articola secondo i modelli relazionali previsti dalla normativa nel tempo vigente. 4. Il Comune riconosce come interlocutori, nell ambito del sistema di cui al comma 1, le associazioni sindacali rappresentative secondo la disciplina vigente. TITOLO II DIREZIONE E SEGRETERIA GENERALE CAPO I DIREZIONE GENERALE ART. 5 Direttore Generale 1. Ai sensi dell'art. 108 del D.Lgs. n. 267/2000 il Sindaco, previa deliberazione della Giunta Comunale, può nominare un Direttore Generale. La nomina del Direttore Generale è effettuata al di fuori della dotazione organica e con contratto a tempo determinato di durata non superiore a quella del mandato elettivo del Sindaco. 2. L incarico assegnato ai sensi della presente disposizione è revocato dal Sindaco previa deliberazione della Giunta Comunale. 3. Il Direttore Generale esercita le funzioni di cui all art. 108 del D.Lgs. n. 267/2000 e dello Statuto del Comune di Firenze nonché i compiti a lui attribuiti con l atto di incarico e con specifici atti di organizzazione approvati dalla Giunta Comunale. Per l esercizio delle funzioni di competenza può essere titolare di specifiche risorse umane, finanziarie e strumentali; in tale ipotesi, il personale a lui assegnato è direttamente dipendente dal Direttore Generale che lo gestisce e lo organizza in relazione alle funzioni da svolgere. Il Direttore Generale, oltre a sovraintendere tutte le attività afferenti le strutture organizzative dell Ente, può essere titolare di specifiche funzioni di coordinamento riferite a particolari Direzioni e/o Servizi. 4. Il Direttore Generale, ove nominato, presiede il Collegio dei Coordinatori di Area. 5. E data facoltà all Amministrazione comunale di avvalersi di un Direttore Generale e di un Direttore Generale vicario, con il compito di svolgere funzioni ausiliarie dello stesso e di coadiuvarlo nelle attività assegnategli, esercitando funzioni vicarie in sua assenza e/o impedimento. CAPO II SEGRETERIA GENERALE ART. 6 Segretario Generale 1. Per il Segretario Generale si richiamano le disposizioni contenute negli artt. 97 e segg. del D.Lgs. n. 267/ Per l esercizio delle funzioni previste dai suddetti articoli del D.Lgs. n. 267/2000 e richiamate nello Statuto Comunale, il Segretario Generale si avvale delle risorse attribuite alle strutture destinate al suo supporto. 3. Partecipa ai lavori del Collegio dei Coordinatori di Area. ART. 7 Vice Segretario Generale 1. Le funzioni vicarie e di collaborazione al Segretario Generale di cui all art. 97 comma 5 del D.Lgs. n. 267/2000 sono svolte da uno o più Direttori, nominati dal Sindaco, in possesso dei requisiti di legge previsti per il Segretario Generale. 2. Il Vice Segretario Generale o i Vice Segretari Generali partecipano ai lavori del Collegio dei Coordinatori di Area.6 TITOLO III STRUTTURA ORGANIZZATIVA ART. 8 Criteri organizzativi 1. L organizzazione degli uffici è ispirata ai seguenti criteri: a) articolazione per funzioni omogenee; b) distinzione tra funzioni di coordinamento, operative e funzioni di supporto; c) dovere di comunicazione e di interconnessione anche mediante sistemi informatici; d) trasparenza e attribuzione delle responsabilità per ciascun procedimento amministrativo; e) armonizzazione degli orari di servizio e di apertura al pubblico con gli orari delle altre Amministrazioni pubbliche presenti sul territorio di riferimento e con quelli del lavoro privato finalizzata al perseguimento del miglior servizio ai cittadini; f) flessibilità nella gestione delle risorse umane, anche attraverso l'articolazione programmata dell'orario di lavoro e l'eventuale coesistenza di sistemi orari differenziati al fine di rendere i servizi corrispondenti, nelle loro caratteristiche e nella durata delle prestazioni, alle effettive necessità dell'utenza; g) adeguato uso dell istituto della delega; h) ampia flessibilità delle mansioni, nel rispetto del sistema di classificazione del personale, anche mediante processi di riqualificazione professionale e di mobilità all interno del Comune di Firenze e tra diverse Amministrazioni; i) parità e pari opportunità tra uomini e donne nelle condizioni di lavoro e nella progressione in carriera; j) impiego flessibile del personale, compatibilmente con le esigenze dell organizzazione, al fine di garantire condizione di miglior favore a dipendenti in situazioni di disagio personale, familiare o sociale, o impegnati in attività di volontariato; k) incentivazione della qualità della prestazione lavorativa anche attraverso la selettività, la concorsualità nelle progressioni di carriera, il riconoscimento di meriti, la selettività e la valorizzazione delle capacità e dei risultati ai fini degli incarichi dirigenziali; l) rafforzamento dell autonomia, dei poteri e della responsabilità della dirigenza. CAPO I ARTICOLAZIONE STRUTTURA ORGANIZZATIVA ART. 9 Struttura organizzativa 1. La struttura organizzativa si articola in: Area di coordinamento Direzione Servizio Alta Professionalità - Posizione Organizzativa ART. 10 Area di Coordinamento - funzioni 1. Costituisce livello di coordinamento generale delle strutture dell Ente, centro di responsabilità avente specifiche funzioni di coordinamento tra le Direzioni individuato sulla base di omogeneità di intervento per materia e/o in relazione ad esigenze di raccordo permanente nella realizzazione di obiettivi di rilevanza intersettoriale. A capo dell Area è preposto come responsabile un dirigente qualificato come Coordinatore di Area individuato dal Sindaco ai sensi dell art. 50 del D.Lgs. n. 267/ L Area di Coordinamento rappresenta la prima aggregazione per la gestione delle risorse finanziarie, umane e strumentali, in coerenza con gli obiettivi dell Amministrazione, avente un ruolo primario di riferimento per gli organi politico-istituzionali e di supporto agli stessi nella pianificazione strategica, nell elaborazione di programmi, progetti e politiche, favorendo i processi di comunicazione interna e garantendo sinergie nella realizzazione di programmi e progetti. ART. 11 Direzione - funzioni 1. Costituisce l articolazione organizzativa di coordinamento essenziale nell ambito di compiti omogenei, centro di responsabilità individuato sulla base dei grandi ambiti di intervento su cui insiste l azione amministrativa del7 Comune caratterizzato da un elevato grado di autonomia progettuale e operativa nell ambito degli indirizzi programmatici, delle politiche di gestione, degli obiettivi e delle risorse assegnate dagli organi di direzione politica nel rispetto di criteri di efficienza ed economicità complessivi. A capo della Direzione è preposto come responsabile un dirigente qualificato come Direttore con incarico affidato dal Sindaco ai sensi dell art. 50 del D.Lgs. n. 267/ L organizzazione interna della Direzione è stabilita dal Direttore che distribuisce le risorse umane assegnate alla stessa fra i Servizi facenti parte della medesima Direzione, sentiti i dirigenti responsabile dei rispettivi Servizi. ART. 12 Servizio - funzioni 1. Costituisce l articolazione organizzativa di base, centro di responsabilità deputato all espletamento delle competenze specificatamente ad essa attribuite per materie e funzioni assegnate. Garantisce, nell ambito del programma della Direzione in cui è inserito ed in attuazione degli indirizzi ricevuti, il raggiungimento degli obiettivi assegnati con ampia autonomia, gestendo le risorse finanziarie ed umane attribuite. Informa tempestivamente e costantemente il proprio Direttore delle principali decisioni gestionali che si rende necessario assumere. A capo del Servizio è preposto come responsabile un dirigente con incarico affidato dal Sindaco ai sensi dell art. 50 del D.Lgs. n. 267/ L organizzazione interna del Servizio è stabilita, nel rispetto degli indirizzi del Direttore, dal dirigente incaricato dello stesso che, nell ambito delle risorse umane a lui assegnate dal Direttore, le distribuisce in funzione delle esigenze. ART. 13 Alta professionalità e Posizione Organizzativa - funzioni 1. Costituisce livello di coordinamento subdirigenziale della struttura dell Ente, centro di responsabilità avente complessità, livello organizzativo e professionale graduabile. Alla Posizione Organizzativa (di seguito denominata PO) è preposto come responsabile un dipendente inquadrato nella Categoria D. Tali Posizioni sono individuate, nel rispetto dei criteri generali fissati dalla Giunta con propri atti di indirizzo e dai contratti collettivi nazionali e decentrati, su proposta dei Direttori, sentito il Coordinatore di area e i Dirigenti competenti, con atti di organizzazione del Direttore Generale o di chi ne esercita le funzioni. 2. Le PO esercitano funzioni direttive godendo, nell ambito di apposite direttive ed indirizzi dei dirigenti e del Direttore di riferimento, di autonomia gestionale e organizzativa. Tali funzioni vengono individuate nell atto di incarico e/o in specifici atti di delega determinando, per chi è incaricato della stessa, una diretta responsabilità per le attività svolte e per i risultati gestionali raggiunti. 3. Nell'ambito dell'area delle posizioni organizzative sono valorizzate le alte professionalità del personale della categoria D mediante il conferimento di specifici incarichi a termine nel rispetto delle previsioni contrattuali nazionali e integrative di Ente. 4. Gli incarichi di alta professionalità possono essere conferiti: a) per valorizzare specialisti portatori di competenze elevate e innovative, acquisite, anche nell ente, attraverso la maturazione di esperienze di lavoro in enti pubblici e in enti e aziende private, nel mondo della ricerca o universitario rilevabili dal curriculum professionale e con preparazione culturale correlata a titoli accademici; b) per riconoscere e motivare l assunzione di particolari responsabilità nel campo della ricerca, della analisi e della valutazione propositiva di problematiche complesse di rilevante interesse per il conseguimento del programma di governo dell ente. 5. Il soggetto incaricato della PO o dell Alta Professionalità è individuato e nominato dal Direttore della Direzione a cui la posizione di responsabilità prevista afferisce, previa consultazione dei dirigenti dei Servizi interessati. Ha capacità di autonoma determinazione nel rispetto degli indirizzi e degli obiettivi di programma dell Amministrazione comunale, come esplicitati nell ambito del programma di mandato amministrativo, del PEG e delle direttive impartite dai dirigenti di riferimento, attua il programma ed esegue i compiti ad essa attribuiti con autonomia gestionale e organizzativa essendo direttamente responsabile delle attività. ART. 14 Direzioni fuori Area 1. Nella struttura organizzativa dell Ente alcune Direzioni possono essere collocate al di fuori delle Aree di Coordinamento in virtù delle funzioni ad esse attribuite che, per il loro corretto esercizio, anche in forza di specifiche disposizioni normative, necessitano di un rapporto di interdipendenza diretta solo con gli organi istituzionali. Per ragioni organizzative, possono essere collocate al di fuori delle Aree di Coordinamento, anche Direzioni che svolgono funzioni di supporto generale a servizio dell intera struttura dell Ente, in ragione della loro trasversalità ed in considerazione che il Servizio prodotto è rivolto all Ente e solo indirettamente alla collettività.8 2. Con riferimento a tali Direzioni, le funzioni di coordinamento di cui all art. 10 sono svolte dal Direttore Generale. Nell ipotesi in cui il Sindaco non abbia effettuato tale nomina dette funzioni sono esercitate collegialmente dal Collegio dei Coordinatori di Area, se non individuati altri ambiti di coordinamento. 3. Le Direzioni fuori Area sono individuate con atti di Giunta. CAPO II UFFICI DI SUPPORTO AGLI ORGANI DI DIREZIONE POLITICA ART. 15 Strutture di supporto agli organi di direzione politica 1. Al fine di supportare gli organi di direzione politica del Sindaco e della Giunta, nell esercizio delle funzioni di indirizzo e di controllo, sono istituite le seguenti strutture di supporto diretto agli organi di direzione politica: - Ufficio di Gabinetto del Sindaco - Ufficio Stampa - Portavoce del Sindaco La Giunta potrà comunque costituire ulteriori strutture laddove lo ritenga necessario. 2. Ufficio di Gabinetto. Il Responsabile dell Ufficio di Gabinetto (definito d ora in avanti Capo di Gabinetto) è individuato e nominato dal Sindaco con apposito atto ai sensi dell art. 90 del D.Lgs. n. 267/2000, quale supporto alla funzione di direzione politica. L incarico può essere attribuito a personale a tempo indeterminato del Comune di Firenze inquadrato nella categoria D. In questo ultimo caso il dipendente sarà collocato in aspettativa ed assunto con contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 90 del D.Lgs. n. 267/2000, per lo svolgimento dell incarico. L incarico può essere attribuito anche a soggetto esterno all Ente comunque in possesso di requisiti professionali adeguati alle mansioni da svolgere in base alla natura e alle caratteristiche delle funzioni da espletare e ai programmi da realizzare, alla formazione culturale, all'attitudine e alla capacità professionale. In quest ultimo caso sarà individuato, sempre ai sensi dell art. 90 del D.Lgs. n. 267/2000, per un periodo di tempo non superiore al mandato elettivo del Sindaco. 3. Se scelto tra personale non dipendente dell'ente, il relativo rapporto di lavoro, avente carattere di esclusività, sarà disciplinato da contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 90 del D.Lgs. n. 267/2000, di durata non superiore a quella del mandato amministrativo, che comunque si risolve di diritto, salvo revoca, con la cessazione dell'incarico del Sindaco. 4. Al Capo di Gabinetto, ove in possesso dei requisiti previsti per la copertura di posti dirigenziali, si applica il C.C.N.L. Area Dirigenza. Il trattamento economico del Capo di Gabinetto sarà quello previsto dal suddetto contratto, comprensivo, oltre che della retribuzione tabellare, di un indennità omnicomprensiva pari alla posizione corrispondente a quella massima stabilita dall Organismo indipendente di valutazione con riferimento alle articolazioni organizzative strutturali individuate come Direzioni. 5. L Ufficio di Gabinetto può essere composto, oltre che da dipendenti dell Ente, anche da collaboratori da assumere con contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 90 del D.Lgs. n. 267/2000, individuati dal Sindaco con proprio atto per un periodo di tempo non superiore al mandato elettivo del Sindaco. 6. Al personale di cui al precedente comma assunto ai sensi dell art. 90 del D.Lgs. n. 267/2000 si applica il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del personale non dirigente del comparto Regioni e Autonomie Locali. L inquadramento specifico del singolo dipendente è definito, anche in relazione al titolo di studio posseduto, nei contratti individuali di lavoro stipulati con l Amministrazione comunale all atto dell assunzione. Il servizio prestato, avente carattere di esclusività, costituisce rapporto di lavoro alle dipendenze di amministrazioni pubbliche. 7. Il trattamento economico accessorio da corrispondere al suddetto personale può essere stabilito dalla Giunta in un unico emolumento omnicomprensivo, anche dei compensi per il lavoro straordinario, ai sensi del 3 comma dell art. 90 del D.Lgs n. 267/ Ufficio Stampa. L Ufficio Stampa si occupa dell informazione esterna del Comune e della gestione di tutti i rapporti con gli organi di informazione. Il Responsabile dell Ufficio Stampa (definito d ora in avanti Capo Ufficio Stampa - vedi art. 7 comma 3 L. 150/2000) è individuato e nominato dal Sindaco con apposito atto ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000. L incarico può essere attribuito anche a personale dipendente a tempo indeterminato del Comune di Firenze inquadrato nella categoria D e in possesso dei requisiti previsti dalla L. n. 150/2000 e dal D.P.R. n. 422/2001.9 Se individuato all interno dell Ente, al Responsabile viene mantenuta la posizione giuridica ed economica in godimento, oppure, il dipendente potrà essere collocato in aspettativa ed assunto con contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000, per lo svolgimento dell incarico. Tale incarico può essere attribuito anche a soggetto esterno all Ente comunque in possesso di requisiti professionali adeguati alle mansioni da svolgere in base alla natura e alle caratteristiche delle funzioni da espletare e ai programmi da realizzare, alla formazione culturale, all'attitudine e alla capacità professionale. In quest ultimo caso sarà individuato, sempre ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000, per un periodo di tempo non superiore al mandato elettivo del Sindaco. 9. Se scelto tra personale non dipendente dell'ente, il relativo rapporto di lavoro, avente carattere di esclusività, sarà disciplinato da contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000, di durata non superiore a quella del mandato amministrativo del Sindaco, che comunque si risolve di diritto, salvo revoca, con la cessazione dell'incarico del Sindaco. 10. Al Responsabile dell Ufficio Stampa assunto ai sensi dell art. 90 del D.Lgs. n. 267/2000, ove in possesso dei requisiti previsti per la copertura di posti dirigenziali, si applica il C.C.N.L. Area Dirigenza. Il trattamento economico del Responsabile dell Ufficio Stampa sarà quello previsto dal suddetto contratto, comprensivo, oltre che della retribuzione tabellare, di un indennità omnicomprensiva pari alla posizione che sarà definita dalla Giunta Comunale in relazione ai livelli di pesatura delle strutture dirigenziali previste nell Ente. 11. L Ufficio Stampa può essere composto, oltre che da dipendenti dell Ente, anche da collaboratori da assumere con contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000, individuati dal Sindaco con proprio atto per un periodo di tempo non superiore al mandato elettivo del Sindaco. 12. Al personale di cui al precedente comma assunto ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000 si applica il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del personale non dirigente del comparto Regioni e Autonomie Locali. L inquadramento specifico del singolo dipendente è definito, anche in base al titolo di studio posseduto, nei contratti individuali di lavoro stipulati con l Amministrazione comunale all atto dell assunzione nel rispetto di quanto previsto, in relazione agli specifici profili professionali dei giornalisti addetti all Ufficio Stampa, dall art. 9 comma 5 della L. 150/2000. Il servizio prestato, avente carattere di esclusività, costituisce rapporto di lavoro alle dipendenze di amministrazioni pubbliche. 13. Il trattamento economico accessorio da corrispondere al suddetto personale può essere stabilito dalla Giunta in un unico emolumento omnicomprensivo, anche dei compensi per il lavoro straordinario, ai sensi del 3 comma dell art. 90 D.Lgs. n. 267/ Portavoce del Sindaco. Il Sindaco, in conformità all art. 7 della L. 150/2000, può far ricorso ad un Portavoce con incarico da conferire secondo le modalità di cui ai precedenti commi 8, 9 e 10, salvo le specificità in ordine ai requisiti prescritti dalla legge per il Responsabile dell Ufficio Stampa e il personale che lo coadiuva nell esercizio delle funzioni istituzionali. Ai sensi dell art. 7 della L. 150/2000, il Portavoce non può, per tutta la durata dell incarico, esercitare attività nei settori radiotelevisivo, del giornalismo, della stampa e delle relazioni pubbliche. 15. Altri Uffici di supporto agli organi di direzione politica. La Giunta, ove lo ritenga necessario, potrà costituire, ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000, altri uffici di supporto agli organi politici, i cui Responsabili saranno nominati e disciplinati secondo le modalità previste nei precedenti commi 8, 9 e 10 per il Responsabile dell Ufficio Stampa. 16. Gli Uffici di cui sopra possono essere composti, oltre che da dipendenti dell Ente assegnati alla Direzione Ufficio del Sindaco, anche da collaboratori da assumere con contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000, individuati dal Sindaco con proprio atto per un periodo di tempo non superiore al mandato elettivo del Sindaco. 17. Per il personale di cui al precedente comma assunto ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000 si richiamano i commi 11, 12 e 13 relativi all Ufficio Stampa. ART. 16 Segreterie del Sindaco e degli Assessori 1. La Segreteria del Sindaco può essere composta, oltre che da dipendenti dell Ente, anche da collaboratori da assumere con contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000, individuati, intuitu personae, dal Sindaco con proprio atto scritto per un periodo di tempo non superiore al mandato elettivo del Sindaco. 2. Al personale di cui al precedente comma, assunti ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000, si applica il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del personale non dirigente del comparto Regioni e Autonomie Locai. L inquadramento specifico del singolo dipendente è definito, anche in relazione al titolo di studio posseduto, nei10 contratti individuali di lavoro stipulati con l Amministrazione comunale all atto dell assunzione. Il servizio prestato, avente carattere di esclusività, costituisce rapporto di lavoro alle dipendenze di amministrazioni pubbliche. 3. Il trattamento economico accessorio da corrispondere al suddetto personale può essere stabilito dalla Giunta in un unico emolumento omnicomprensivo, anche dei compensi per il lavoro straordinario, ai sensi del 3 comma dell art. 90 D.Lgs. n. 267/ Al personale assegnato per lo svolgimento delle funzioni di segreteria del Sindaco è preposto un Responsabile individuato e nominato dal Sindaco con apposito atto ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000. L incarico, di carattere fiduciario, può essere attribuito a personale dipendente a tempo indeterminato del Comune di Firenze appartenente all area direttiva oppure a soggetto esterno all Ente comunque in possesso di requisiti professionali adeguati alle mansioni da svolgere in base alla natura e alle caratteristiche delle funzioni da espletare e ai programmi da realizzare, alla formazione culturale, all'attitudine e alla capacità professionale. Se individuato all interno dell Ente, al Responsabile viene mantenuta la posizione giuridica ed economica in godimento, oppure, il dipendente potrà essere collocato in aspettativa ed assunto con contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000, per lo svolgimento dell incarico. 5. Se scelto tra personale non dipendente dell'ente, il relativo rapporto di lavoro, avente carattere di esclusività, sarà disciplinato da contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 90 D.Lgs. n. 267/2000, di durata non superiore a quella del mandato amministrativo, che comunque si risolve di diritto, salvo revoca, con la cessazione dell'incarico del Sindaco. 6. Al responsabile della Segreteria del Sindaco, individuato ai sensi del comma precedente, si applica il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del personale non dirigente del comparto Regioni e Autonomie Locali. L inquadramento specifico del Responsabile della Segreteria del Sindaco è definito, anche in relazione al titolo di studio posseduto, nel contratto individuale di lavoro stipulato con l Amministrazione comunale all atto dell assunzione. Il servizio prestato, avente carattere di esclusività, costituisce rapporto di lavoro alle dipendenze di amministrazioni pubbliche. 7. Il trattamento economico accessorio da corrispondere al suddetto personale può essere stabilito dalla Giunta in un unico emolumento omnicomprensivo, anche dei compensi per il lavoro straordinario, ai sensi del 3 comma dell art. 90 D.Lgs. n. 267/ Ogni assessore per garantire la massima funzionalità alla propria attività con particolare riferimento ai rapporti esterni, si avvale del supporto di una Segreteria. 9. In ciascuna segreteria può essere prevista la presenza di un Responsabile individuato e nominato dall Assessore interessato con incarico da conferire secondo le modalità di cui ai precedenti commi 4, 5, 6 e Il personale assegnato alla Segreteria di un Assessore dipende funzionalmente dall Assessore di riferimento. 11. Il Sindaco, in relazione alle esigenze funzionali dell organo di governo, può formulare apposite direttive circa la composizione numerica delle segreterie, compreso il responsabile. 12. Il personale addetto alle Segreterie degli Assessori è scelto, su indicazione dell Assessore interessato, prioritariamente tra i dipendenti dell Ente i quali mantengono il profilo professionale e la relativa categoria di inquadramento. Nel caso ciò non sia possibile gli Assessori potranno avvalersi, nelle forme previste dalla disciplina vigente, di personale esterno, purché dipendente da Pubblica Amministrazione. 13. L'eventuale ricorso a personale esterno di segreteria degli Assessori, nei termini sopraindicati, non potrà comportare un incremento nei ruoli dell Ente. 14. Il personale è assegnato alle Segreterie del Sindaco o dei singoli Assessori, con provvedimenti di competenza della Direzione Risorse Umane, previo espletamento delle attività istruttorie da parte della medesima Direzione finalizzate a salvaguardare un adeguato equilibrio tra le consistenze numeriche delle Direzioni di provenienza dei dipendenti scelti all'interno dell'ente e previe specifiche indicazioni ricevute dal Capo di Gabinetto. 15. La gestione amministrativa del personale delle Segreterie del Sindaco e degli Assessori fa capo alla struttura a ciò specificatamente demandata nell ambito delle strutture di supporto agli organi politici. Detta gestione sarà improntata, in relazione alla specifica natura dell'attività espletata, a criteri di flessibilità organizzativa. ART. 17 Struttura dirigenziale di supporto al Consiglio Comunale Segreteria della Presidenza del Consiglio e dei Gruppi consiliari 1. Nell ambito dell autonomia organizzativa e funzionale riconosciuta al Consiglio Comunale dallo Statuto comunale e dal Regolamento del Consiglio Comunale e degli altri organi istituzionali, è individuata una specifica struttura dirigenziale di supporto al Consiglio Comunale.11 2. L incarico dirigenziale di responsabilità della suddetta struttura è attribuito dal Sindaco, con provvedimento, d intesa con il Presidente del relativo Organo. 3. Tale struttura dirigenziale, con il personale ad essa assegnato, garantisce un supporto amministrativo alle Commissioni Consiliari e agli organismi di partecipazione. La Presidenza del Consiglio e i gruppi consiliari hanno una propria Segreteria. Il personale addetto alla Segreteria è scelto su indicazione del Presidente del Consiglio Comunale o del Capogruppo interessato tra i dipendenti dell Ente, i quali mantengono il profilo professionale e la categoria d inquadramento. I Capigruppo o il Presidente del Consiglio Comunale potranno avvalersi anche di personale esterno purché dipendente di altra Pubblica Amministrazione e comandato presso l Ente. 4. A tale struttura dirigenziale si applicano, in quanto compatibili, tutte le disposizioni del presente Regolamento riferito a tutte le strutture dirigenziali dell Ente. TITOLO IV LA DIRIGENZA CAPO I INCARICHI ART. 18 Incarichi dirigenziali 1. Gli incarichi dirigenziali sono conferiti con provvedimento motivato del Sindaco, ai sensi degli artt. 50 e 109 del D.Lgs. n. 267/2000, a tempo determinato ai dirigenti muniti di idonea professionalità, tenendo conto delle attitudini e delle capacità professionali, dei risultati conseguiti in precedenti posizioni di lavoro, in relazione agli obiettivi indicati nel programma amministrativo del Sindaco con riferimento alla natura, alle caratteristiche e alla complessità delle strutture da dirigere e secondo le modalità previste nel presente Regolamento. 2. Gli incarichi dirigenziali hanno durata non inferiore ai 2 anni e non superiore alla durata del mandato del Sindaco, salvi casi specifici da motivare nell atto di affidamento, cessano comunque con la fine del mandato, sono revocabili nelle ipotesi previste dall art. 109 del D.Lgs. n. 267/2000 e sono sempre rinnovabili. Gli incarichi dirigenziali che hanno termine con la data di scadenza del mandato elettorale del Sindaco, sono prorogati al fine di evitare interruzioni di pubblico servizio o la vacanza nell esercizio delle funzioni dirigenziali dell Ente, con provvedimento del Sindaco, per un periodo massimo di sei mesi al fine di consentire all Amministrazione entrante di adottare le decisioni in merito alla copertura di tali posti. 3. Gli incarichi di direzione delle Aree di Coordinamento sono affidati dal Sindaco, con provvedimento, a dirigenti dipendenti dell ente o a soggetti esterni nominati ai sensi dell art comma del D.Lgs. n. 267/2000 al di fuori della dotazione organica. 4. Gli incarichi di direzione delle Direzioni sono affidati dal Sindaco, con provvedimento, sentito il Coordinatore d Area competente. 5. Gli incarichi di direzione dei Servizi sono affidati dal Sindaco, con provvedimento, sentiti il Coordinatore d Area competente ed il Direttore della Direzione a cui appartiene il Servizio. 6. Ai sensi e nel rispetto di quanto previsto dal comma 1-bis dell art. 53 del D.Lgs n. 165, aggiunto dalla lettera a) del comma 1 dell art. 52 del D.Lgs n. 150, in tema incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi non possono essere conferiti incarichi di direzione di strutture deputate alla gestione del personale a soggetti che rivestano o abbiano rivestito negli ultimi due anni cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali o che abbiano avuto negli ultimi due anni rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con le predette organizzazioni. ART. 19 Incarichi dirigenziali di consulenza, studio o ricerca 1. Ai dirigenti, ai quali non sia attribuita la titolarità di struttura, possono essere conferiti dal Sindaco, con provvedimento motivato, incarichi di durata predeterminata per lo svolgimento di funzioni ispettive, di consulenza, studio o ricerca o altri incarichi per progetti specifici attinenti alle funzioni istituzionali dell Ente. Durante lo svolgimento di tali incarichi i suddetti dirigenti fanno riferimento, per gli aspetti organizzativi, alla Direzione o all Area di Coordinamento funzionalmente competente, individuata nel provvedimento di affidamento. 2. Anche per gli incarichi di cui sopra vale quanto stabilito nel 2 comma del precedente articolo.12 ART. 20 Risoluzione consensuale 1. L ente o il dirigente possono proporre all altra parte la risoluzione consensuale del rapporto di lavoro secondo quanto previsto dai CCNL e dai CCDI vigenti e nel rispetto della disciplina di cui all allegato n. 1 del presente Regolamento. ART. 21 Incarichi di dirigenza e alte specializzazioni con rapporti a tempo determinato ai sensi dell art. 110, comma 1, del D.Lgs. n. 267/ Nell ambito della vigente dotazione organica, possono essere stipulati i contratti a tempo determinato di diritto pubblico o, eccezionalmente e con deliberazione motivata, di diritto privato, per il conferimento di incarichi dirigenziali o di alta specializzazione, fermo restando i requisiti richiesti per la qualifica da assumere. Tali contratti possono essere stipulati, nella misura massima stabilita dalla normativa nel tempo vigente. 2. Per il conferimento dei suddetti incarichi si applica l art. 41 del vigente Regolamento sulle modalità di assunzione all impiego del Comune di Firenze. 3. Gli incarichi assegnati ai sensi del presente articolo non possono avere durata inferiore ai due anni e sono eventualmente rinnovabili per un termine comunque non superiore alla durata del mandato elettivo del Sindaco. 4. Il trattamento economico spettante al personale assunto ai sensi del presente articolo è quello previsto dal CCNL dell Area dirigenziale del Comparto Regioni-Autonomie Locali. In particolare la retribuzione di posizione sarà corrispondente al peso attribuito dall Organismo Indipendente di Valutazione di cui all art. 14 D.Lgs. 150/2009, ai sensi dell art. 3 comma 4 del presente Regolamento, all unità organizzativa che il soggetto è chiamato a dirigere. E fatta salva la possibilità di riconoscere, con provvedimento motivato della Giunta, un indennità ad personam ai sensi degli artt. 110 comma 3 del D.Lgs. n. 267/2000 e 19 comma 6 del D.Lgs. n. 165/ Ove il rapporto instaurato ai sensi del presente articolo sia costituito con personale già dipendente della Pubblica Amministrazione, il lavoratore interessato è collocato in aspettativa senza assegni con diritto alla conservazione del posto e riconoscimento dell anzianità di servizio per la durata dell incarico assegnato. ART. 22 Incarichi di dirigenza e alte specializzazioni con rapporti a tempo determinato al di fuori della dotazione organica ai sensi dell art. 110 comma 2 del D.Lgs. n. 267/ Al di fuori della vigente dotazione organica, per peculiari necessità organizzative ove manchino specifiche professionalità funzionali ai programmi e agli obiettivi dell Amministrazione, alle attività da espletare ed alle necessità da soddisfare, possono essere stipulati i contratti a tempo determinato di cui all art. 110 comma 2 del D.Lgs. n. 267/2000, per il conferimento di incarichi dirigenziali e di alta specializzazione, fermo restando i requisiti richiesti per la qualifica da assumere. 2. Tali contratti sono stipulati in misura complessivamente non superiore al 5% del totale della dotazione organica della dirigenza e dei funzionari e comunque per almeno una unità. 3. Agli incarichi di cui al precedente comma si applicano i commi 3 e 4 dell art. 21 del presente Regolamento. 4. Le disposizioni di cui al 5 comma dell art. 110 del D.Lgs. n. 267/2000 trovano applicazione nei confronti dei dipendenti degli Enti Locali ai quali il suddetto decreto legislativo si riferisce. Per i dipendenti di altre amministrazioni pubbliche valgono le specifiche disposizioni di settore. CAPO II COMPITI E RESPONSABILITÀ DEI DIRIGENTI ART. 23 Compiti e responsabilità dei Coordinatori d area, Direttori e Dirigenti 1. I compiti dei dirigenti sono quelli previsti negli artt. 107 del D.Lgs. n. 267/2000 e dallo Statuto del Comune di Firenze, quelli particolari previsti dal presente Regolamento, nonché quelli individuati nell atto di incarico. Ai dirigenti spetta il compito di tradurre in termini operativi gli obiettivi ed i programmi individuati dagli organi di governo dell Ente, alla cui formulazione partecipano con attività istruttoria e di analisi e con autonome proposte esercitando in piena autonomia le proprie funzioni direzionali. Gli stessi sono responsabili in via esclusiva dell attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati. 2. Ai dirigenti spetta la direzione del centro di responsabilità ai quali sono preposti secondo i criteri stabiliti dal presente Regolamento e dallo Statuto comunale in relazione alla tipologia del centro di responsabilità di cui sono incaricati (Area di Coordinamento Direzione Servizio Incarichi di cui all art. 19), alla posizione strutturale dello stesso e alla sua rilevanza strategica. A tal fine i Dirigenti elaborano e adottano l organizzazione13 delle strutture in funzione degli obiettivi da raggiungere per l attuazione dei programmi loro assegnati attraverso gli strumenti di programmazione nonché nei limiti delle risorse assegnategli. Ai dirigenti spetta l adozione degli atti e dei provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l Amministrazione verso l esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. 3. Il dirigente di ciascuna articolazione organizzative è responsabile dei procedimenti amministrativi trattati dalle strutture di appartenenza. Egli, ai sensi di quanto stabilito dall art. 5 della L. 241/1990, può assegnare a personale a lui attribuito, nel rispetto della declaratoria di categoria e del profilo professionale posseduto dal singolo dipendente, la responsabilità dell istruttoria di specifici procedimenti nonché l adozione del relativo provvedimento finale. Anche in questo caso i dirigenti rimangono comunque responsabili del rispetto dei tempi del procedimento. 4. Fermi restando i compiti sopra indicati, in relazione alle diverse articolazioni strutturali di cui risultano responsabili: -- il Coordinatore di Area svolge tutte le funzioni di coordinamento, di indirizzo e controllo dell Area attribuita e gestisce, con responsabilità diretta, specifiche funzioni a lui assegnate con l atto di incarico e gli atti organizzativi dell Ente. E membro del Collegio dei Coordinatori attuando, per quanto di competenza, le direttive assunte all interno dello stesso Collegio. Imposta l azione dell Area di coordinamento assegnata attivando ed indirizzando le competenze specifiche dei direttori in modo coerente con le decisioni assunte all interno del Collegio al fine di perseguire gli obiettivi strategici fissati negli atti di programmazione. Coordina e sovraintende l attività delle Direzioni di pertinenza per l attuazione degli obiettivi. Partecipa al processo di definizione degli strumenti di pianificazione strategica, in particolare per quanto attiene, nell ambito della propria Area, l equilibrio tra gli obiettivi e le risorse assegnate. Ha il compito di verificare l andamento dell attuazione degli obiettivi di pertinenza dell Area in collaborazione con i Direttori delle Direzioni competenti. Qualora si evidenzino condizioni di carattere straordinario, ovvero dove sussistano ragioni sovraordinate di interesse più generale stabilite nell ambito del Collegio dei Coordinatori, potrà assumere decisioni vincolanti in merito all allocazione delle risorse economiche, strumentali e umane, anche tramite l utilizzo dei poteri di cui all art. 24 del presente Regolamento. Partecipa alle sedute dell OIV dedicate alla valutazione dei Dirigenti afferenti alla propria Area. Incentiva, all interno della propria Area, le condizioni più favorevoli per garantire la trasparenza dell azione amministrativa, la snellezza dei procedimenti, la miglior utilizzazione delle risorse ed il miglioramento delle attività, al fine di assicurare l efficienza dei processi trasversali di lavoro e l uniformità dei procedimenti. Per l esercizio delle sue funzioni gli sono attribuite, oltre a risorse strumentali e finanziarie, personale a lui assegnato e da lui direttamente dipendente, potendo inoltre avvalersi di quello assegnato alle Direzioni facenti parte dell Area di competenza. -- il Direttore di Direzione coordina e organizza l attività di competenza della sua Direzione e determina con i Dirigenti di Servizio interessati l attuazione dei piani, programmi, progetti, obiettivi e direttive definite dalla Giunta e dal Sindaco, verifica l andamento della realizzazione dei programmi e/o degli obiettivi assegnati, assicurando il coordinamento e l integrazione delle attività delle strutture organizzative di competenza. E titolare di specifiche risorse finanziarie, di personale e strumentali. Organizza il personale assegnato alla Direzione ridistribuendolo tra i vari Servizi facenti parte della stessa in funzione degli obiettivi assegnati. E responsabile della gestione complessiva del personale della direzione di competenza secondo criteri di omogeneità, attenendosi alle linee generali di politica del personale, compreso l istituto della mobilità. Propone il fabbisogno di personale e di risorse strumentali. Individua le posizioni di lavoro di specifica e particolare responsabilità di ufficio nonché di responsabilità del procedimento ed è responsabile dell attribuzione dei trattamenti economici accessori. Nomina i titolari di PO previa consultazione dei Dirigenti di Servizio interessati, ne individua i compiti e delega loro i procedimenti amministrativi della struttura di sua competenza. Elabora proposte e formula i pareri tecnici alla Giunta e al Consiglio che non siano di competenza specifica del singolo dirigente di Servizio. Nell ambito di sua competenza partecipa al processo di definizione della Relazione Previsionale e Programmatica, del Bilancio, del P.E.G. e del P.D.O. attraverso proposte al Coordinatore di Area di pertinenza. Collabora con quest ultimo alle verifiche sull attività svolta nell ambito del coordinamento direzionale per obiettivi allo stesso affidati. All interno della propria Direzione è responsabile della trasparenza dell azione amministrativa, della snellezza dei procedimenti, della miglior utilizzazione delle risorse e del miglioramento delle attività. Ha l obbligo di informare il Coordinatore di Area di riferimento di tutte le attività che possono produrre effetto al di fuori della propria Direzione per rendere più efficace la funzione di coordinamento. Sviluppa, all interno della Direzione assegnata, idonee ed efficaci forme di comunicazione per agevolare e favorire lo scambio di informazioni ed i contatti funzionali alle attività da svolgere. In relazione alle materie assegnate imposta azioni volte ad agevolare le modalità di accesso dei cittadini ai servizi, a favorire l accesso ai dati pubblici da parte dei cittadini attraverso il sito Internet dell Ente come previsto dal D.Lgs. n. 82/2005 Codice dell Amministrazione digitale, a verificare che i documenti e gli atti14 siano redatti con linguaggio semplice e chiaro e che vengano predisposti provvedimenti tipo per i procedimenti amministrativi di competenza per materia e a valutare il grado di soddisfazione dell utenza. -- il Dirigente di Servizio è titolare di autonome risorse finanziarie e strumentali; gestisce il personale che viene a lui destinato dal Direttore di riferimento organizzandolo in funzione delle attività da svolgere, per dare attuazione agli obiettivi agli stessi attribuiti nel rispetto delle direttive impartite dal medesimo Direttore. Partecipa al processo di definizione del Bilancio, del P.E.G. e del P.D.O attraverso proposte al Direttore di riferimento, e collabora con lo stesso nelle verifiche sull attività svolta per gli obiettivi allo stesso affidati. Verifica e controlla l andamento delle performances organizzative e individuali, analizzando periodicamente gli scostamenti tra obiettivi fissati e risultati raggiunti. E responsabile dell effettiva produttività delle risorse umane assegnate e sull efficienza della struttura assegnata. Cura l osservanza delle disposizioni in materia di controllo delle assenze al fine di prevenire o contrastare, nell interesse della funzionalità dell ufficio, le condotte assenteistiche. Fornisce al proprio Direttore un informativa puntale e periodica sulle attività poste in essere nell ambito del proprio Servizio. Ha la responsabilità di tutti i procedimenti afferenti il Servizio. Ove il Direttore abbia delegato taluni procedimenti alla competenza delle PO, il dirigente di Servizio dovrà comunque impartire alle stesse, sentito il Direttore, le direttive da seguire per l esercizio delle funzioni delegate, rimanendo comunque responsabile dei tempi previsti per la conclusione degli stessi. In relazione alle materie assegnate pone in essere tutte le attività necessarie ad agevolare le modalità di accesso dei cittadini ai servizi con opportuni interventi di carattere organizzativo e idonee strumentazioni, garantisce l accesso ai dati pubblici attraverso il sito Internet dell Ente come previsto dal D.Lgs. n. 82/2005 Codice dell Amministrazione digitale, predispone provvedimenti tipo per i procedimenti amministrativi di competenza per materia, assicura il rispetto delle norme in materia di tutela della privacy quale responsabile del trattamento dei dati personali, sensibili e giudiziari per le materie assegnate, nel rispetto delle disposizioni del titolare ed in attuazione del Documento Programmatico sulla sicurezza dell Ente. ART. 24 Poteri sostitutori dei dirigenti Ai Coordinatori di Area e ai Direttori è riconosciuto un potere/dovere di sostituzione nell adozione di provvedimenti di competenza dei dirigenti assegnati al loro centro di responsabilità (Area o Direzione). In particolare in caso di omissioni, inadempienze o ritardi nella realizzazione delle fasi del procedimento o nell adozione del provvedimento finale da parte di un Dirigente di Servizio, il Direttore della Direzione di appartenenza del Servizio può sostituirsi allo stesso. Parimenti, in caso di omissioni, inadempienze o ritardi nella realizzazione delle fasi del procedimento o nell adozione del provvedimento finale da parte di un Direttore, il competente Coordinatore di Area può sostituirsi allo stesso. ART. 25 Delegabilità delle funzioni dirigenziali 1. Il Dirigente può, per specifiche e comprovate ragioni di servizio, delegare per un periodo di tempo determinato, con atto scritto e motivato a dipendenti assegnati funzionalmente alla propria struttura la cura e la gestione di programmi, di progetti e/o obiettivi di propria competenza, ivi compresa la formulazione e la sottoscrizione di provvedimenti esercitando i poteri di spesa e di acquisizione delle entrate, ove tali dipendenti siano in possesso di idoneo profilo professionale. 2. Il provvedimento di delega deve contenere gli opportuni indirizzi necessari per l esecuzione delle attività delegate nonché gli ambiti operativi di intervento, anche attraverso l individuazione dei relativi procedimenti amministrativi, e limiti entro i quali esercitare la delega. ART. 26 Responsabile del procedimento 1. Il Responsabile del procedimento amministrativo, individuato con atto formale del Dirigente, è, in relazione alle varie e diverse fasi d attuazione dello stesso, il dipendente titolare della responsabilità di Servizio. 2. In caso di vacanza, assenza o temporaneo impedimento del titolare, il Dirigente affida temporaneamente la responsabilità ad altro personale. Art. 27 Programmazione in materia dei Lavori Pubblici15 Spettano al Coordinatore dell Area comprensiva delle strutture competenti in materia di infrastrutture, mobilità, viabilità e servizi tecnici: le competenze di cui all art. 10 co. 7 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 (attestazione di carenza di figure tecniche nell'organico o di adeguate professionalità al fine di attivare le procedure per l'affidamento all'esterno dei compiti attinenti l attività del responsabile del procedimento); la nomina del responsabile unico del procedimento per ogni intervento; la nomina, dei gruppi interni di progettazione previsti dal regolamento concernente l'istituzione e la ripartizione del fondo di cui all'art. 92 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163; esprimere obbligatoriamente il proprio parere sugli accertamenti effettuati dal responsabile del procedimento; formulare la proposta del piano triennale, sentito il Direttore della Direzione Risorse Finanziarie ed avuto riguardo alle proposte presentate; definire e aggiornare procedure, documenti e adempimenti in genere, necessari per certificare l'appaltabilità di un progetto. Dette procedure, approvate con delibera di Giunta, costituiranno il riferimento in base al quale il dirigente tecnico competente dovrà certificare i progetti redatti dalla propria Direzione. CAPO III COLLEGIO DEI COORDINATORI DI AREA E SISTEMA DELLE CONFERENZE ART. 28 Collegio dei Coordinatori di Area 1. Il Collegio dei Coordinatori di Area è costituito dal Direttore Generale, qualora il Sindaco abbia effettuato tale nomina e dai Coordinatori di Area. Partecipano il Segretario Generale e il Vice Segretario/Vice Segretari Generali, nell ambito delle proprie funzioni. Al Collegio possono partecipare altresì il Capo di Gabinetto e il Portavoce del Sindaco. In caso di mancata nomina del Direttore Generale, il Presidente è individuato dal Sindaco. 2. Il Collegio dei Coordinatori di Area provvederà a predisporre e a sottoporre all approvazione della Giunta Comunale un proprio disciplinare sulle modalità operative del medesimo. 3. Il Collegio assicura il coordinamento generale delle strutture dell'ente, il loro confronto e, in generale, l integrazione dell'azione amministrativa. Il medesimo: - promuove la collaborazione tra le Aree/Direzioni/Servizi nonché l integrazione delle procedure amministrative e la coerenza nelle scelte organizzative; - favorisce il confronto fra le Aree/Direzioni/Servizi per la definizione dei contenuti relativi ai programmi intersettoriali del Comune; - definisce i criteri generali per l organizzazione della struttura operativa, per la programmazione del lavoro in relazione agli obiettivi da perseguire nonché per la verifica dei relativi risultati; - propone i criteri generali per la gestione dei servizi comunali, per i regolamenti e per le procedure dell Ente; - definisce gli indirizzi generali per lo sviluppo dei sistemi informativi e delle risorse umane nonché per la predisposizione dei piani di formazione del personale. 4. Il Collegio promuove l attuazione degli obiettivi stabiliti dagli organi di governo del Comune indirizzando al perseguimento di tale finalità l azione amministrativa. A tal fine concorre, per quanto di competenza e nell ambito delle funzioni sopra richiamate, alla definizione, anche mediante l adozione di atti di indirizzo tecnico-operativo, degli strumenti di programmazione e di organizzazione dell Ente tra i quali: - relazione previsionale e programmatica; - il Bilancio pluriennale e il Bilancio annuale di previsione; - programma triennale dei lavori pubblici ed elenco annuale dei lavori; - piano esecutivo di gestione (PEG) e Piano degli obiettivi (PDO); - programmazione triennale ed annuale del fabbisogno di personale; - sistema di controllo strategico e di valutazione delle performance; - atti generali di organizzazione (circolari, direttive, atti di organizzazione della struttura); - piani settoriali di particolare rilievo la cui progettazione ed attuazione richiede il concorso di più direzioni di area. A tal fine il Collegio può procedere alla costituzione di appositi gruppi di lavoro interdirezionali. 5. Al Collegio compete inoltre l esercizio di ogni altra funzione prevista dagli atti di organizzazione interna dell Ente.16 ART. 29 Sistema delle conferenze 1. E' istituito quale strumento fondamentale di integrazione dell'azione amministrativa un Sistema di comitati cosi articolato: a) a livello di Area: una Conferenza di Coordinamento presieduta dal rispettivo coordinatore d area e composto dai diversi direttori, che si riunisce periodicamente con finalità di informazione e coordinamento su tematiche generali e di interesse della specifica Area. La Conferenza di Coordinamento può essere coinvolta sulle seguenti attività: valutare l adeguatezza in relazione ai programmi dell Amministrazione, delle risorse umane, economiche e strumentali attribuite al Settore e proporre le necessarie modifiche; proporre il programma di formazione del personale dipendente; esaminare i conflitti di competenza fra le strutture operative; proporre sistemi e strumenti di sviluppo ed incentivazione del personale; analizzare e suggerire gli interventi necessari per migliorare l efficienza e l efficacia dei servizi. b) a livello di Direzione è costituita la Conferenza di Direzione, presieduta dal Direttore e composta da personale assegnato alla Direzione, specificatamente individuato, con finalità di programmazione, pianificazione e coordinamento delle attività gestite all interno della Direzione; c) a livello di Servizio è costituita la Conferenza di Servizio, presieduta dal Dirigente competente e composta da personale assegnato al Servizio, specificatamente individuato, con finalità di programmazione, pianificazione e coordinamento delle attività gestite all interno del Servizio. TITOLO V CASSA PRESTITI DIPENDENTI COMUNALI ART. 30 Disciplinare per la cassa prestiti Art. 1 Tutti i dipendenti di ruolo del Comune di Firenze che abbiano superato il periodo di prova possono inoltrare domanda per la concessione del prestito alle condizioni stabilite dagli articoli che seguono. Art. 2 Il prestito non verrà concesso a coloro i quali, per mancanze commesse, abbiano in corso un provvedimento disciplinare ed a coloro nei cui confronti sia stata irrogata la sanzione disciplinare della "censura" nell anno precedente la presentazione della domanda. Nel caso di sanzioni disciplinari più gravi, il periodo di esclusione dal prestito è elevato a due anni. Art. 3 Ai dipendenti che abbiano in corso una cessione del quinto dello stipendio e/o un piccolo prestito INPDAP, non potrà essere concesso un prestito con rata superiore ai 100 euro. Art. 4 I prestiti verranno concessi, nei limiti della disponibilità di cassa, per gli importi che seguono, e saranno ammortizzabili nel numero di quote a fianco di ciascun importo indicate: importo prestito numero rate importo rata Art. 5 I prestiti saranno erogati al netto del tasso scalare pari al tasso di interesse legale vigente e rimborsati tramite ritenuta mensile sullo stipendio. Viene inoltre addebitata al richiedente la somma fissa di 8 euro a copertura delle spese di gestione del servizio. Nel caso di rimborso anticipato, si provvederà alla restituzione degli interessi decorsi. Nel caso di cessazione dal servizio, il residuo del debito verrà recuperato sull ultimo stipendio corrisposto o, ove ciò non fosse possibile, su qualsiasi altra cifra che a qualsiasi titolo potrà spettare al dipendente. Qualora ancora non fosse possibile recuperare per intero la quota residua, l Amministrazione si riserva di recuperare il credito con le modalità consentite dalla legge. Art. 6 Coloro che desiderano ottenere un prestito devono presentare domanda, redatta su apposito modulo e debitamente vistata dal proprio Dirigente, al Servizio Amministrazione del personale, che ne verificherà la regolarità rispetto ai criteri previsti dal presente regolamento. Lo stesso ufficio curerà l erogazione del prestito con il primo stipendio utile e la trattenuta mensile a decorrere dal mese successivo all erogazione.17 Art. 7 I prestiti, come sopra richiesti, verranno erogati fino alla concorrenza della somma stanziata, seguendo l ordine di presentazione delle domande. TITOLO VI CICLO DI GESTIONE DELLA PERFORMANCE CAPO I PIANO DELLA PERFORMANCE ART. 31 Ciclo di gestione della performance Piano della performance 1. Ai fini dell attuazione dei criteri fondamentali di cui all articolo 2 l Ente sviluppa, in maniera coerente e coordinata con i contenuti e con il ciclo della programmazione finanziaria e del bilancio, il ciclo di gestione della performance. 2. Il ciclo di gestione della performance si articola, secondo le modalità di cui agli articoli successivi, nelle seguenti fasi: a) definizione e assegnazione formale degli obiettivi alla dirigenza da parte della Giunta nell ambito del Piano esecutivo di gestione, nonché determinazione per ciascuno di essi dei valori attesi di risultato, dei rispettivi indicatori e delle risorse assegnate, previa approvazione della Relazione Previsionale e Programmatica coordinata con le linee programmatiche di mandato, comprensiva del piano degli obiettivi strategici; b) assegnazione a tutto il personale, ai fini della valutazione della performance, degli obiettivi di PEG e PDO, oggetto di valutazione; c) monitoraggio in corso di esercizio da parte della Giunta, dell Organismo Indipendente di Valutazione, del Direttore Generale ove nominato, del Segretario Generale, dei Coordinatori di Area, dei Direttori e Dirigenti e attivazione di eventuali interventi correttivi; d) misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale a cura del Sindaco, dell Organismo Indipendente di Valutazione, del Direttore Generale ove nominato, del Segretario Generale, dei Coordinatori di Area, dei Direttori e dei Dirigenti, ciascuno in funzione del proprio ambito; e) utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito; f) presentazione dei risultati alla Giunta, al Consiglio Comunale, nonché ai cittadini e agli utenti destinatari dei servizi, tramite la pubblicazione nel sito istituzionale del Comune. 3. Il Piano della performance è l ambito in cui il Comune esplicita gli indirizzi e gli obiettivi strategici ed operativi e i relativi indicatori e valori programmati per la misurazione e la valutazione delle performance individuali. Esso è costituito da: a) un piano triennale, con aggiornamento annuale (Relazione Previsionale e Programmatica); b) un piano annuale (Piano Esecutivo di Gestione/Piano degli Obiettivi). 4. Il Piano Esecutivo di Gestione individua per le strutture dirigenziali gli obiettivi di gestione, i relativi indicatori e valori programmati, le dotazioni finanziarie, umane e strumentali necessarie al raggiungimento degli stessi. 5. Il Piano Esecutivo di Gestione, la cui proposta, ai sensi dell art. 108 del D.Lgs. n. 267/2000, compete al Direttore Generale, ove nominato, costituisce il risultato del processo negoziale interno tra componente politica e componente gestionale e rappresenta un importante documento organizzativo-gestionale che definisce gli assetti, le responsabilità e gli strumenti dell Ente e delle sue articolazioni, utili per una sua efficace gestione e funzionalità. 6. Con il Piano degli Obiettivi, la cui predisposizione, ai sensi dell art. 108 del D.Lgs. n. 267/2000, compete al Direttore Generale, ove nominato, sono assegnati formalmente ai Responsabili delle varie articolazioni della struttura organizzativa gli obiettivi specifici e definiti gli indicatori di comportamento atteso. Il Piano esecutivo di Gestione ed il Piano degli Obiettivi possono essere rappresentati in un unico documento. CAPO II CONTROLLI INTERNI18 ART. 32 Il sistema dei controlli 1. L attività di controllo e di valutazione della gestione operativa dell Ente, da attuarsi mediante apprezzamenti comparativi dei costi e dei rendimenti, è volta ad assicurare il monitoraggio permanente e la verifica costante della realizzazione degli obiettivi e della corretta, tempestiva, efficace, economica ed efficiente gestione delle risorse, nonché, in generale, l imparzialità ed il buon andamento dell azione amministrativa, con particolare riferimento all attività assolta dai Dirigenti. 2. Rientrano nell oggetto del controllo valutativo di cui al comma 1 anche le determinazioni assunte dal Dirigente in merito alla gestione ed all organizzazione delle risorse umane assegnate, anche con riguardo all impiego delle risorse finanziare destinate all incentivazione del personale ed alla remunerazione accessoria delle relative responsabilità, della qualità delle prestazioni e della produttività, collettiva ed individuale. 3. Il sistema di controllo interno è strutturato in modo integrato e deve: a) garantire, attraverso il controllo di regolarità amministrativa e contabile, la legittimità, la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa; b) verificare, attraverso il controllo di gestione, l efficacia, l efficienza e l economicità dell azione amministrativa, al fine di ottimizzare, anche mediante tempestivi interventi di correzione, il rapporto tra costi e risultati; c) valutare l adeguatezza delle scelte compiute in sede di attuazione dei piani, dei programmi e degli altri strumenti di determinazione dell indirizzo politico, in termini di congruenza tra i risultati conseguiti e gli obiettivi predefiniti; d) garantire il costante controllo degli equilibri finanziari della gestione di competenza, della gestione dei residui e della gestione di cassa, anche ai fini della realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica di cui al patto di stabilità interno, mediante un'assidua attività di coordinamento e di vigilanza da parte del responsabile del servizio finanziario e di controllo da parte di tutti i responsabili dei servizi; e) valutare le prestazioni dei dirigenti, attraverso gli strumenti di cui al presente Regolamento. 4. Il controllo di gestione è preordinato a verificare lo stato di attuazione degli obiettivi programmati e, attraverso l'analisi delle risorse acquisite e della comparazione tra i costi e la quantità e qualità dei servizi offerti, la funzionalità dell'organizzazione dell'ente, l'efficacia, l'efficienza ed il livello di economicità nell'attività di realizzazione dei predetti obiettivi. Esso è svolto in riferimento ai singoli servizi e centri di costo verificando in maniera complessiva e per ciascun servizio i mezzi finanziari acquisiti, i costi dei singoli fattori produttivi, i risultati qualitativi e quantitativi ottenuti e, per i servizi a carattere produttivo, i ricavi. La funzione del controllo di gestione è assegnata ad apposita struttura del Comune, che fornisce le conclusioni del controllo medesimo al Sindaco, alla Giunta Comunale, al Direttore Generale ove nominato, al Segretario Generale, al Collegio dei Coordinatori di Area, ai Direttori e Dirigenti ed alla Corte dei Conti ART. 33 Controllo della qualità 1. Il controllo sulla qualità dei servizi è svolto secondo modalità definite dal Comune in funzione della tipologia dei servizi e assicura la rilevazione della soddisfazione dell utente, la gestione dei reclami e il rapporto di comunicazione con i cittadini. ART. 34 Trasparenza valutazione e premialità 1. La trasparenza ha lo scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità. E intesa come accessibilità totale, anche attraverso lo strumento della pubblicazione sul sito istituzionale del Comune, delle informazioni concernenti ogni aspetto dell organizzazione e relative agli indicatori, agli andamenti gestionali e all utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, nonché ai risultati dell attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti. 2. L Amministrazione adotta un Programma triennale per la trasparenza e l integrità, da aggiornare annualmente. Nell ambito del Programma triennale per la trasparenza e l integrità sono specificate le informazioni, le modalità, i tempi di attuazione, le risorse dedicate e gli strumenti di verifica dell efficacia delle iniziative programmate. La realizzazione del Programma triennale per la trasparenza e l integrità e/o l assolvimento degli obblighi in esso contenuti sono oggetto di valutazione in sede di erogazione della retribuzione di risultato del Dirigente preposto agli uffici coinvolti. La predisposizione del Programma triennale per la trasparenza e l integrità, adottato dal Consiglio comunale, compete alla Direzione Generale secondo gli indirizzi definiti. 3. L Ente istituisce ed implementa sul proprio sito istituzionale una apposita sezione di facile accesso e consultazione denominata Trasparenza, valutazione e merito ove in particolare sono pubblicati, oltre il Programma triennale per la trasparenza e l integrità, di cui al comma precedente, ed il relativo stato di attuazione:19 a) l organigramma, la dotazione organica e il programma triennale e annuale del fabbisogno di personale; b) il P.E.G., eventuali monitoraggi in itinere e la Relazione al P.E.G.; c) l ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l ammontare dei premi effettivamente distribuiti; d) l analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell utilizzo della premialità sia per i dirigenti sia per i dipendenti; e) i nominativi ed i curricula dei componenti dell Organismo indipendente di valutazione (O.I.V.) e del Responsabile delle funzioni di misurazione della performance; f) i curricula dei dirigenti e dei titolari di posizioni organizzative, redatti in conformità al vigente modello europeo; g) le retribuzioni dei dirigenti con specifica evidenza sulle componenti variabili della retribuzione e delle componenti legate alla valutazione di risultato; h) i dati relativi alle assenze e presenze del personale distinti per Uffici di livello dirigenziale; i) gli incarichi, retribuiti e non retribuiti, conferiti a dipendenti pubblici e soggetti privati; j) i curricula e le retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico-amministrativo. CAPO III VALUTAZIONE ART. 35 Sistema di valutazione della performance 1. Nel rispetto delle disposizioni di legge, l Amministrazione Comunale adotta un sistema di valutazione della performance individuale volto al miglioramento della qualità dei servizi attraverso la valorizzazione del merito e l erogazione dei premi per i risultati conseguiti dai Dirigenti, dagli Incaricati di PO e da tutti i Dipendenti, nel rispetto dei principi di trasparenza e integrità dell azione amministrativa. 2. Il sistema di misurazione e di valutazione della performance individuale del personale è collegato ai seguenti elementi: a) grado di raggiungimento di specifici obiettivi individuali e/o di gruppo: il sistema di valutazione misura la performance individuale nell arco dell anno solare di riferimento e tiene conto dei risultati raggiunti rispetto agli obiettivi individuali o di gruppo assegnati; b) indicatori di performance relativi all ambito organizzativo di appartenenza; c) qualità del contributo assicurato alla performance dell unità organizzativa di appartenenza; d) competenze dimostrate e comportamenti professionali e organizzativi messi in atto. 3. Il processo di valutazione è ispirato ai principi della diretta osservazione della prestazione del valutato da parte del valutatore e del suo diretto coinvolgimento nel processo. La gestione del ciclo della performance individuale privilegia lo strumento del colloquio tra soggetto valutatore e soggetto valutato, in particolare nelle fasi che prevedono: a) la definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere; b) il monitoraggio degli obiettivi in corso di esercizio, che può comportare l attivazione di eventuali interventi correttivi; c) la rendicontazione della misurazione finale degli obiettivi e la valutazione della performance individuale. 4. Il Sistema di valutazione della performance individuale dei Dirigenti, degli Incaricati di Posizione Organizzativa e dei Dipendenti tutti, con i relativi strumenti metodologici finalizzati alla misurazione della prestazione, è approvato dalla Giunta, su proposta dell Organismo Indipendente di Valutazione (O.I.V.). 5. Il sistema di valutazione del personale con qualifica dirigenziale è così articolato: - i Coordinatori di Area e il Direttore della Direzione del Consiglio (sentito il Presidente del Consiglio Comunale) sono valutati dal Sindaco su proposta dell O.I.V.; - i Direttori sono valutati dai Coordinatori di Area; - i Dirigenti sono valutati dai Coordinatori di Area su specifica proposta dei Direttori; - i Direttori ed i Dirigenti assegnati alle strutture attribuite, dalle disposizioni organizzative, al Segretario Generale sono valutati dal medesimo. La valutazione del personale con qualifica dirigenziale e degli Incaricati di Posizione Organizzativa tiene conto di quanto previsto dal contratto di lavoro e dalla normativa vigente ovvero:20 - degli indicatori di performance relativi all ambito organizzativo di diretta responsabilità; - del raggiungimento di specifici obiettivi individuali e dei risultati del controllo di gestione; - della qualità del contributo assicurato alla performance generale della struttura, alle competenze professionali e manageriali dimostrate; - della capacità di valutazione dei propri collaboratori, dimostrata tramite una significativa differenziazione dei giudizi. L Amministrazione, accertate eventuali responsabilità del Dirigente ad esito dell attività di valutazione dei risultati, adotta le opportune misure sanzionatorie, nel rispetto delle procedure di contestazione eventualmente previste dalla legge, dai regolamenti e dai contratti collettivi in vigore. 6. La valutazione della performance degli incaricati di Posizione Organizzativa è effettuata dal Dirigente di riferimento. Il Direttore garantisce l omogeneità di valutazione all interno della propria Direzione fornendo apposite direttive alla Dirigenza. 7. La valutazione del personale non dirigente e non incaricato di PO spetta ai Dirigenti su proposta degli incaricati di PO ai quali il personale è assegnato. Il Direttore garantisce l omogeneità di valutazione all interno della propria Direzione fornendo apposite direttive alla Dirigenza. La valutazione del personale non dirigente e non incaricato di PO tiene conto di quanto previsto dal contratto e dalla normativa vigente, ovvero: 1) raggiungimento di specifici obiettivi individuali e/o di gruppo; 2) qualità del contributo assicurato alla performance generale dell unità organizzativa di appartenenza, alle competenze dimostrate e ai comportamenti professionali e organizzativi. 8. Lo strumento per premiare il merito e le professionalità, riconosciuto a valere sulle risorse disponibili per la contrattazione collettiva integrativa, è il Bonus annuale delle eccellenze al quale concorre il personale, con funzioni dirigenziali e non, che si è collocato nella fascia di merito alta nelle rispettive graduatorie. E assegnato alle performance eccellenti individuate fino ad un massimo del 15% del personale, con funzioni dirigenziali e non, che si è collocato nella predetta fascia di merito alta. E inoltre individuato quale possibile strumento per premiare il merito e le professionalità, a valere sulle medesime risorse, il Premio di efficienza ovvero la destinazione di una quota fino al 30% dei risparmi sui costi di funzionamento derivanti da processi di ristrutturazione, riorganizzazione e innovazione nella misura fino a due terzi per premiare, secondo criteri generali definiti dalla contrattazione collettiva integrativa, il personale direttamente e proficuamente coinvolto e per la parte residua per incrementare le somme disponibili per la contrattazione stessa. Le risorse possono essere utilizzate solo se i risparmi sono documentati nella Relazione finale di Performance, validati dall Organismo Indipendente di Valutazione. ART. 36 Organismo indipendente di valutazione 1. E' istituito l Organismo Indipendente di Valutazione (O.I.V.) ai sensi e per gli effetti di cui ai principi valutativi e di controllo introdotti dalla normativa vigente e dal presente Regolamento. 2. L O.I.V. è composto da 3 membri, nominati dal Sindaco, che li incarica con apposito atto, per un periodo massimo di tre anni. L'incarico conferito non può, comunque, superare il mandato del Sindaco in carica all'atto dell'affidamento stesso, fatto salvo il periodo strettamente necessario per consentire al nuovo Sindaco l'adozione delle nomine di competenza. L'incarico dei componenti può essere rinnovato. I membri sono individuati nel rispetto dei requisiti di competenza, professionalità e trasparenza definiti dalla normativa. 3. E possibile il cumulo di incarichi in più Organismi da parte di uno stesso componente, a condizione che ciò non pregiudichi il corretto e proficuo svolgimento della funzione nell ambito del medesimo Organismo. 4. Non possono essere incaricati quali componenti dell Organismo i soggetti che rivestano incarichi pubblici elettivi o cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali ovvero che abbiano rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con le predette organizzazioni, ovvero che abbiano rivestito simili incarichi o cariche o che abbiano avuto simili rapporti nei tre anni precedenti la designazione. 5. L Organismo Indipendente di Valutazione: a) propone, su richiesta dell Amministrazione, il sistema di valutazione della performance individuale dei Dirigenti, degli Incaricati di Posizione Organizzativa e dei Dipendenti tutti, con i relativi strumenti metodologici finalizzati alla misurazione della prestazione; b) monitora il funzionamento complessivo del sistema della valutazione, della trasparenza e integrità dei controlli interni ed elabora una relazione annuale sullo stato dello stesso; Vedere altro
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