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Timestamp: 2013-12-12 18:38:29+00:00

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Normas reglamentarias de las Disposiciones sobre Impuesto a la Renta contenidas en la Ley Nº 29973 - Ley General de la Persona con Discapacidad
D.S. Nº 287-2013-EF. - Dictan normas reglamentarias de
las disposiciones sobre Impuesto a la Renta contenidas
en la Ley Nº 29973 - Ley General de la Persona con
Discapacidad (en adelante la Ley). Esta Ley estableció el marco legal para la promoción, protección y realización, en condiciones de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en la vida política, económica, social, cultural y tecnológica.
Los artículos 47º y 50º de la citada Ley, establecen deducciones adicionales, en el pago del Impuesto a la Renta a los generadores de renta de tercera categoría sobre las remuneraciones que paguen a personas con discapacidad y por los gastos por ajustes razonables en el lugar de trabajo para dichas personas, respectivamente, en porcentajes que serán fijados por Decreto Supremo. Se tiene que, el artículo 2º de la Ley en mención, introduce una definición de persona con discapacidad distinta a la contenida en el numeral 1 del inciso x) del artículo 21º del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo Nº 122-94-EF, y normas modirficatorias. En tal sentido, el objeto del D.S. Nº 287-2013-EF, es reglamentar los artículos 47º y 50º de la Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. CRÉDITOS CONTRA EL IMPUESTO A LA RENTA :
El artículo 3 señala, las deducciones adicionales previstas en el numeral 47.2 del artículo 47º y en el numeral 50.2 del artículo 50º de la Ley, constituyen créditos contra el Impuesto a la Renta. Dichos créditos no generan saldo a favor del contribuyente, no pueden ser arrastrados a los ejercicios siguientes, no otorgan derecho a devolución y no pueden ser transferidos a terceros. Asi mismo, para la aplicación del crédito tributario a que se refiere el numeral 47.2 del artículo 47º de la Ley, se debe tener en cuenta lo siguiente: El importe del crédito equivale al 3% (tres por ciento) de la remuneración anual de los trabajadores con discapacidad, que devengue y se pague en el mismo ejercicio. Para tales efectos, se entiende por remuneración a cualquier retribución por servicios que constituya renta de quinta categoría para la Ley del Impuesto a la Renta, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo Nº 179-2004-EF y normas modificatorias. El monto de dicho crédito no deberá exceder al importe que resulte de multiplicar el factor 1,44 por la Remuneración Mínima Vital (RMV) y por el número de trabajadores con discapacidad sobre el cual se estima la remuneración anual. Para la aplicación del crédito tributario a que se refiere el numeral 50.2 del artículo 50º de la Ley, se deberá tener en cuenta lo siguiente: El importe del crédito equivale al 50% (cincuenta por ciento) de los gastos por ajustes razonables en el lugar de trabajo, a que se refiere el numeral 50.1 del artículo 50° de la Ley, devengados en cada ejercicio y sustentados con los respectivos comprobantes de pago. El monto de dicho crédito no deberá exceder al importe que resulte de multiplicar el factor 0,73 por la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) y por el número de trabajadores con discapacidad que requirieron ajustes razonables en el lugar de trabajo.
Dicho crédito será aplicado en el ejercicio en que devenguen los gastos por ajustes razonables. Publicado por
Impuesto a la Renta - Ley Nº 29973 - Ley General de la Persona con Discapacidad.
Huancayo contra APDAYC
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APROPOSITO DE MULTAS Y SANCIONES. CINCO CARACTERISTICAS DESEABLES DE UN SISTEMA TRIBUTARIO
Hace unos días atrás, Osiptel ratifico la multa
impuesta a Telefónica por un poco más de cuarto de millón de soles, por no
recibir reclamos de usuarios de Moyobamba, Tumbes y Huancavelica (en esta última
ciudad, donde se ufana que tiene amplia cobertura), me hace recordar historias repetidas de multas y sanciones que
se han hecho comunes, como el pan de cada día, la Sunat y Osiptel impongan
multas “a cada rato” a Telefónica y a otras grandes empresas, por el pésimo servicio
brindado (mala cobertura de señal, pésima atención al público), y estas
empresas no paguen estos impuestos o multas; sin embargo, la otra cara de la
moneda, es que a las pequeñas empresas (generalmente negocios familiares, que
no cuentan con los recursos para contratar un Staff de Abogados que los
defienda) si son obligadas, embargados sus bienes por no pagar una multa por un
impuesto que no supera ni el 1% del total de la deuda que tiene, en este caso Telefónica(por
poner un ejemplo). Se ha hecho también constante el reclamo del
pueblo, de que las instituciones fiscalizadores - reguladores, actúen de la
misma forma con las grandes compañías. Sin ningún resultado favorable para el
fisco estatal y con más egresos para nosotros (porque tenemos que seguir
pagando nuestros impuestos desde que nacemos hasta morir, para que con ello contraten
más personal que seguirán los juicios de nunca acabar). Por tanto, yo,
personalmente considero muy injusto el actual Sistema Tributario que tiene el
La teoría nos dice, que, para que exista un
"buen" sistema tributario debe reunir las siguientes condiciones:
EFICIENCIA ECONÓMICA: No debe interferir en la asignación
SENCILLEZ ADMINISTRATIVA: debe ser fácil y
relativamente barato de administrar.
FLEXIBILIDAD: debe ser capaz de responder fácilmente
(en algunos casos automáticamente) a los cambios de las circunstancias económicas.
RESPONSABILIDAD POLÍTICA: debe diseñar de tal forma
que cada individuo pueda averiguar qué está pagando para que el sistema político
pueda reflejar con mayor precisión sus preferencias.
JUSTICIA: debe ser justo en su manera
de tratar a los diferentes individuos.
Ahora, que entendemos por “justicia”, según el
diccionario de la Real Academia Española, significa: “Aquello que debe hacerse según
derecho o razón. Pido justicia.” “Derecho,
razón, equidad”
La doctrina señala que la equidad tributaria es un criterio con base en el cual se pondera la
distribución de las cargas y de los beneficios o la imposición de gravámenes entre
los contribuyentes para evitar que haya cargas excesivas o beneficios
exagerados. Veamos los “tipos de equidad”:
EQUIDAD HORIZONTAL: Se dice que un sistema
tributario es equitativo horizontalmente si los individuos que son iguales
en todos los aspectos relevantes reciben el mismo trato. Significa que el
sistema no discrimina, no diferencia a los individuos. Pero podemos ver en
la práctica, que el sistema tributario da un trato diferente a las
personas que tienen diferentes gustos, por ejemplo: los impuestos más
elevados a que están sujetos las bebidas alcohólicas fuertes discriminan a
las personas que prefieren whisky en relación a las que prefieren el vino
o cerveza. En este caso el sistema
tributario no cumple el principio de equidad horizontal.
EQUIDAD VERTICAL: este principio establece
que algunos se encuentran en “mejores
condiciones” que otros para pagar impuestos y que deben pagarlos. Son
tres los criterios más habituales para juzgar si una persona debe pagar más
que otra: el de su mayor capacidad de pago; el de su mayor nivel de bienestar
económico, y el que reciba más prestaciones del Estado. No existe unanimidad sobre el
criterio que debe servir de base para determinar la magnitud de los impuestos a
pagar. Considero primero la opinión de que las personas que se encuentran en
una posición mejor deben contribuir más. La cuestión es cómo saber si un
individuo se encuentra en una “posición mejor”.
Ambos principios parecen constituir, en principio, un criterio razonable
para concebir un sistema fiscal justo, en realidad son de una reducida utilidad.
Otro enfoque que también se puede abordar es el “Sentido de Pareto”, es decir aquellos sistemas fiscales con los que
no pueda mejorarse el bienestar de una persona sin empeorar de ninguna otra. Considera usted, que ¿el sistema
tributario peruano es justo?
equidad horizontal,
equidad vertical,
sentido de pareto,
Elaboración del Plan de Desarrollo de las Personas – PDP.
Fuente: Portal Municipio al día El Plan Anualizado de Desarrollo de las Personas al servicio del Estado
PDP, que debe ser presentado por las municipalidades provinciales a SERVIR hasta el 30 de enero, deberá contener:
Se debe describir los siguientes contenidos:
• Objetivos de Capacitación: Aquellos que se pretenden alcanzar en un año y que deben estar vinculados a los objetivos de capacitación del PDP
Para describir los objetivos de capacitación anualizados, debe apoyarse
en las metas de capacitación a 5 años previstas en el PDP Quinquenal, así mismo, verificar que estén vinculados a los instrumentos de gestión vigentes, principalmente el POI e informaciones como planes de capacitación y evaluaciones anteriores, si hubieran.
Evaluación. Se debe describir el siguiente contenido:
• Definir los métodos de evaluación por competencias que la entidad utilizará durante el año. Uno de ellos es el diagnóstico de necesidades de capacitación, el cual permitirá identificar los procesos y/o áreas temáticas en las que se necesita capacitación, quiénes lo requieren y en
La entidad definirá el mejor mecanismo de agrupación de las personas y priorización para llevar a cabo este diagnóstico.
Los resultados de esta evaluación por competencias serán utilizados para identificar las acciones de capacitación correspondientes.
Algunos de los métodos de evaluación diagnóstica por competencias más utilizados son: • Los formatos de identificación de necesidades de capacitación, y/o
• Las evaluaciones de desempeño, y/o
• Las pruebas de conocimientos. Cabe recordar que las evaluaciones de desempeño, así como las pruebas de conocimientos son útiles tanto para diagnosticar las necesidades de capacitación, así como para hacer seguimiento y evaluar los resultados de las acciones de capacitación.
A partir de las necesidades de capacitación identificadas, se debe describir los siguientes contenidos:
• Descripción de las acciones de capacitación: temáticas, objetivos, participantes, cronograma o fecha aproximada para su ejecución.
• Cuantificación de las acciones propuestas e identificación de los recursos disponibles para su financiamiento.
Considerar que existen Niveles de Capacitación:
- Nivel 1 – Orientación
- Nivel 2 – Preventivo y Correctivo
- Nivel 3 -- Desarrollo
El PDP Anualizado se concentrará en atender el Nivel 2 – Preventivo y Correctivo. Sin embargo, se debe considera los recursos requeridos para atender los niveles de capacitación 1 y 3 en el presupuesto anualizado.
Nivel 1 de Capacitación : Orientación
La orientación tiene por objeto facilitar la integración de un colaborador a un puesto de trabajo en el corto plazo. Responde a las brechas o necesidades de capacitación identificadas durante el proceso de selección. Se da principalmente en los siguientes casos:
• Personas al servicio del Estado que ingresan a un puesto de trabajo.
• Desplazamiento conforme a la normativa sobre la materia.
• Otras que estén vinculadas a la integración en el puesto de trabajo.
Nivel 2 de Capacitación: Preventivo y correctivo
Está orientado a la adecuación a los cambios y al cierre de brechas identificadas para el establecimiento de acciones de capacitación en el
corto y mediano plazo. Comprende, entre otros:
• El entrenamiento en la aplicación de nuevos procesos y tecnologías que requieran el desarrollo de capacidades.
• El entrenamiento en el desarrollo de los procesos existentes en la entidad.
Nivel 3 de Capacitación: Desarrollo
Está orientado al desarrollo de acciones de especialización y/o profundización de las competencias en el largo plazo. Procede también en
los casos en que los resultados demuestran que las personas al servicio
del Estado cuentan con las competencias necesarias y suficientes para el adecuado desarrollo de su puesto.
Este nivel de capacitación está orientado a atender las demandas de los programas de línea de carrera y sucesión.
Elaboración del Plan de Desarrollo de las Personas – PDP. SERVIR
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References: artículo 2
 artículo 21
 artículo 3
 artículo 47
 artículo 50
 artículo 47
 artículo 50
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