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Esta es la Ley fundamental a tener en cuenta en la Implantación de la LOPD de una empresa. En otra entrada veremos el Reglamento que desarrolla esta ley.
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. 1.
LEY ORGÁNICA 15/1999, DE 13 DE DICIEMBRE, DE PROTECCIÓN DEDATOS DE CARÁCTER PERSONAL(Cambio denominación por artículo 79 Ley 62/2003, de 30 de noviembre: Las referencias a la Agencia de Protección deDatos deberán entenderse realizadas a la Agencia Española de Protección de Datos). TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALESArtículo 1. Objeto La presente Ley Orgánica tiene por objeto garantizar y proteger, en loque concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades públicas ylos derechos fundamentales de las personas físicas, y especialmente de suhonor e intimidad personal y familiar.Artículo 2. Ámbito de aplicación 1. La presente Ley Orgánica será de aplicación a los datos de carácterpersonal registrados en soporte físico que los haga susceptibles de tratamiento,y a toda modalidad de uso posterior de estos datos por los sectores público yprivado. Se regirá por la presente Ley Orgánica todo tratamiento de datos decarácter personal: a) Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio español en el marcode las actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento. b) Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorioespañol, le sea de aplicación la legislación española en aplicación de normasde Derecho Internacional público. c) Cuando el responsable del tratamiento no esté establecido enterritorio de la Unión Europea y utilice en el tratamiento de datos mediossituados en territorio español, salvo que tales medios se utilicen únicamentecon fines de tránsito. 2. El régimen de protección de los datos de carácter personal que seestablece en la presente Ley Orgánica no será de aplicación: a) A los ficheros mantenidos por personas físicas en el ejercicio deactividades exclusivamente personales o domésticas. b) A los ficheros sometidos a la normativa sobre protección de materiasclasificadas. 2.
2. c) A los ficheros establecidos para la investigación del terrorismo y deformas graves de delincuencia organizada. No obstante, en estos supuestos elresponsable del fichero comunicará previamente la existencia del mismo, suscaracterísticas generales y su finalidad a la Agencia de Protección de Datos. 3. Se regirán por sus disposiciones específicas, y por lo especialmenteprevisto, en su caso, por esta Ley Orgánica los siguientes tratamientos dedatos personales: a) Los ficheros regulados por la legislación de régimen electoral. b) Los que sirvan a fines exclusivamente estadísticos, y esténamparados por la legislación estatal o autonómica sobre la función estadísticapública. c) Los que tengan por objeto el almacenamiento de los datos contenidosen los informes personales de calificación a que se refiere la legislación delRégimen del personal de las Fuerzas Armadas. d) Los derivados del Registro Civil y del Registro Central de penados yrebeldes. e) Los procedentes de imágenes y sonidos obtenidos mediante lautilización de videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, deconformidad con la legislación sobre la materia.Artículo 3. Definiciones A los efectos de la presente Ley Orgánica se entenderá por a) Datos de carácter personal: Cualquier información concerniente apersonas físicas identificadas o identificables. b) Fichero: Todo conjunto organizado de datos de carácter personal,cualquiera que fuere la forma o modalidad de su creación, almacenamiento,organización y acceso. c) Tratamiento de datos: Operaciones y procedimientos técnicos decarácter automatizado o no, que permitan la recogida, grabación, conservación,elaboración, modificación, bloqueo y cancelación, así como las cesiones dedatos que resulten de comunicaciones, consultas, interconexiones ytransferencias. d) Responsable del fichero o tratamiento: Persona física o jurídica, denaturaleza pública o privada, u órgano administrativo, que decida sobre lafinalidad, contenido y uso del tratamiento. e) Afectado o interesado: Persona física titular de los datos que seanobjeto del tratamiento a que se refiere el apartado c) del presente artículo. 3.
3. f) Procedimiento de disociación: Todo tratamiento de datos personalesde modo que la información que se obtenga no pueda asociarse a personaidentificada o identificable. g) Encargado del tratamiento: La persona física o jurídica, autoridadpública, servicio o cualquier otro organismo que, solo o conjuntamente conotros, trate datos personales por cuenta del responsable del tratamiento. h) Consentimiento del interesado: Toda manifestación de voluntad, libre,inequívoca, específica e informada, mediante la que el interesado consienta eltratamiento de datos personales que le conciernen. i) Cesión o comunicación de datos: Toda revelación de datos realizada auna persona distinta del interesado. j) Fuentes accesibles al público: Aquellos ficheros cuya consulta puedeser realizada por cualquier persona, no impedida por una norma limitativa, o sinmás exigencia que, en su caso, el abono de una contraprestación. Tienen laconsideración de fuentes de acceso público, exclusivamente, el censopromocional, los repertorios telefónicos en los términos previstos por sunormativa específica y las listas de personas pertenecientes a grupos deprofesionales que contengan únicamente los datos de nombre, título, profesión,actividad, grado académico, dirección e indicación de su pertenencia al grupo.Asimismo, tienen el carácter de fuentes de acceso público, los Diarios yBoletines oficiales y los medios de comunicación. TÍTULO II PRINCIPIOS DE LA PROTECCIÓN DE DATOSArtículo 4. Calidad de los datos 1. Los datos de carácter personal sólo se podrán recoger para sutratamiento, así como someterlos a dicho tratamiento, cuando sean adecuados,pertinentes y no excesivos en relación con el ámbito y las finalidadesdeterminadas, explícitas y legítimas para las que se hayan obtenido. 2. Los datos de carácter personal objeto de tratamiento no podránusarse para finalidades incompatibles con aquellas para las que los datoshubieran sido recogidos. No se considerará incompatible el tratamientoposterior de éstos con fines históricos, estadísticos o científicos. 3. Los datos de carácter personal serán exactos y puestos al día deforma que respondan con veracidad a la situación actual del afectado. 4. Si los datos de carácter personal registrados resultaran ser inexactos,en todo o en parte, o incompletos, serán cancelados y sustituidos de oficio por 4.
4.los correspondientes datos rectificados o completados, sin perjuicio de lasfacultades que a los afectados reconoce el artículo 16. 5. Los datos de carácter personal serán cancelados cuando hayandejado de ser necesarios o pertinentes para la finalidad para la cual hubieransido recabados o registrados. No serán conservados en forma que permita la identificación delinteresado durante un período superior al necesario para los fines en base a loscuales hubieran sido recabados o registrados. Reglamentariamente se determinará el procedimiento por el que, porexcepción, atendidos los valores históricos, estadísticos o científicos deacuerdo con la legislación específica, se decida el mantenimiento íntegro dedeterminados datos. 6. Los datos de carácter personal serán almacenados de forma quepermitan el ejercicio del derecho de acceso, salvo que sean legalmentecancelados. 7. Se prohibe la recogida de datos por medios fraudulentos, desleales oilícitos.Artículo 5 . Derecho de información en la recogida de datos. 1. Los interesados a los que se soliciten datos personales deberán serpreviamente informados de modo expreso, preciso e inequívoco: a) De la existencia de un fichero o tratamiento de datos de carácterpersonal, de la finalidad de la recogida de éstos y de los destinatarios de lainformación. b) Del carácter obligatorio o facultativo de su respuesta a las preguntasque les sean planteadas. c) De las consecuencias de la obtención de los datos o de la negativa asuministrarlos. d) De la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificación,cancelación y oposición. e) De la identidad y dirección del responsable del tratamiento o, en sucaso, de su representante. Cuando el responsable del tratamiento no esté establecido en el territoriode la Unión Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados enterritorio español, deberá designar, salvo que tales medios se utilicen con finesde tránsito, un representante en España, sin perjuicio de las acciones quepudieran emprenderse contra el propio responsable del tratamiento. 5.
5. 2. Cuando se utilicen cuestionarios u otros impresos para la recogida,figurarán en los mismos, en forma claramente legible, las advertencias a que serefiere el apartado anterior. 3. No será necesaria la información a que se refieren las letras b), c) y d)del apartado 1 si el contenido de ella se deduce claramente de la naturaleza delos datos personales que se solicitan o de las circunstancias en que serecaban. 4. Cuando los datos de carácter personal no hayan sido recabados delinteresado, éste deberá ser informado de forma expresa, precisa e inequívoca,por el responsable del fichero o su representante, dentro de los tres mesessiguientes al momento del registro de los datos, salvo que ya hubiera sidoinformado con anterioridad, del contenido del tratamiento, de la procedencia delos datos, así como de lo previsto en las letras a), d) y e) del apartado 1 delpresente artículo. 5. No será de aplicación lo dispuesto en el apartado anterior cuandoexpresamente una Ley lo prevea, cuando el tratamiento tenga fines históricos,estadísticos o científicos, o cuando la información al interesado resulteimposible o exija esfuerzos desproporcionados, a criterio de la Agencia deProtección de Datos o del organismo autonómico equivalente, en consideraciónal número de interesados, a la antigüedad de los datos y a las posiblesmedidas compensatorias. Asimismo, tampoco regirá lo dispuesto en el apartado anterior cuandolos datos procedan de fuentes accesibles al público y se destinen a la actividadde publicidad o prospección comercial, en cuyo caso, en cada comunicaciónque se dirija al interesado se le informará del origen de los datos y de laidentidad del responsable del tratamiento así como de los derechos que leasisten.Artículo 6. Consentimiento del afectado 1. El tratamiento de los datos de carácter personal requerirá elconsentimiento inequívoco del afectado, salvo que la Ley disponga otra cosa. 2. No será preciso el consentimiento cuando los datos de carácterpersonal se recojan para el ejercicio de las funciones propias de lasAdministraciones Públicas en el ámbito de sus competencias; cuando serefieran a las partes de un contrato o precontrato de una relación negocial,laboral o administrativa y sean necesarios para su mantenimiento ocumplimiento; cuando el tratamiento de los datos tenga por finalidad protegerun interés vital del interesado en los términos del artículo 7 apartado 6 de lapresente Ley, o cuando los datos figuren en fuentes accesibles al público y sutratamiento sea necesario para la satisfacción del interés legítimo perseguidopor el responsable del fichero o por el del tercero a quien se comuniquen los 6.
6.datos, siempre que no se vulneren los derechos y libertades fundamentales delinteresado. 3. El consentimiento a que se refiere el artículo podrá ser revocadocuando exista causa justificada para ello y no se le atribuyan efectosretroactivos. 4. En los casos en los que no sea necesario el consentimiento delafectado para el tratamiento de los datos de carácter personal, y siempre queuna Ley no disponga lo contrario, éste podrá oponerse a su tratamiento cuandoexistan motivos fundados y legítimos relativos a una concreta situaciónpersonal. En tal supuesto, el responsable del fichero excluirá del tratamientolos datos relativos al afectado.Artículo 7. Datos especialmente protegidos 1. De acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artículo 16 de laConstitución, nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión ocreencias. Cuando en relación con estos datos se proceda a recabar elconsentimiento a que se refiere el apartado siguiente, se advertirá al interesadoacerca de su derecho a no prestarlo. 2. Sólo con el consentimiento expreso y por escrito del afectado podránser objeto de tratamiento los datos de carácter personal que revelen laideología, afiliación sindical, religión y creencias. Se exceptúan los ficherosmantenidos por los partidos políticos, sindicatos, iglesias, confesiones ocomunidades religiosas y asociaciones, fundaciones y otras entidades sinánimo de lucro, cuya finalidad sea política, filosófica, religiosa o sindical, encuanto a los datos relativos a sus asociados o miembros, sin perjuicio de que lacesión de dichos datos precisará siempre el previo consentimiento delafectado. 3. Los datos de carácter personal que hagan referencia al origen racial, ala salud y a la vida sexual sólo podrán ser recabados, tratados y cedidoscuando, por razones de interés general, así lo disponga una Ley o el afectadoconsienta expresamente. 4. Quedan prohibidos los ficheros creados con la finalidad exclusiva dealmacenar datos de carácter personal que revelen la ideología, afiliaciónsindical, religión, creencias, origen racial o étnico, o vida sexual. 5. Los datos de carácter personal relativos a la comisión de infraccionespenales o administrativas sólo podrán ser incluidos en ficheros de lasAdministraciones Públicas competentes en los supuestos previstos en lasrespectivas normas reguladoras. 6. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores podrán serobjeto de tratamiento los datos de carácter personal a que se refieren los 7.
7.apartados 2 y 3 de este artículo, cuando dicho tratamiento resulte necesariopara la prevención o para el diagnóstico médicos, la prestación de asistenciasanitaria o tratamientos médicos o la gestión de servicios sanitarios, siempreque dicho tratamiento de datos se realice por un profesional sanitario sujeto alsecreto profesional o por otra persona sujeta asimismo a una obligaciónequivalente de secreto. También podrán ser objeto de tratamiento los datos a que se refiere elpárrafo anterior cuando el tratamiento sea necesario para salvaguardar elinterés vital del afectado o de otra persona, en el supuesto de que el afectadoesté física o jurídicamente incapacitado para dar su consentimiento.Artículo 8. Datos relativos a la salud Sin perjuicio de lo que se dispone en el artículo 11 respecto de la cesión,las instituciones y los centros sanitarios públicos y privados y los profesionalescorrespondientes podrán proceder al tratamiento de los datos de carácterpersonal relativos a la salud de las personas que a ellos acudan o hayan de sertratados en los mismos, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación estatal oautonómica sobre sanidad .Artículo 9. Seguridad de los datos 1. El responsable del fichero, y, en su caso, el encargado deltratamiento, deberán adoptar las medidas de índole técnica y organizativasnecesarias que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal yeviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado, habidacuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados ylos riesgos a que están expuestos, ya provengan de la acción humana o delmedio físico o natural. 2. No se registrarán datos de carácter personal en ficheros que noreúnan las condiciones que se determinen por vía reglamentaria con respecto asu integridad y seguridad y a las de los centros de tratamiento, locales,equipos, sistemas y programas. 3. Reglamentariamente se establecerán los requisitos y condiciones quedeban reunir los ficheros y las personas que intervengan en el tratamiento delos datos a que se refiere el artículo 7 de esta Ley.Artículo 10. Deber de secreto El responsable del fichero y quienes intervengan en cualquier fase deltratamiento de los datos de carácter personal están obligados al secretoprofesional respecto de los mismos y al deber de guardarlos, obligaciones que 8.
8.subsistirán aun después de finalizar sus relaciones con el titular del fichero o,en su caso, con el responsable del mismo.Artículo 11. Comunicación de datos 1. Los datos de carácter personal objeto del tratamiento sólo podrán sercomunicados a un tercero para el cumplimiento de fines directamenterelacionados con las funciones legítimas del cedente y del cesionario con elprevio consentimiento del interesado. 2. El consentimiento exigido en el apartado anterior no será preciso: a) Cuando la cesión está autorizada en una Ley. b) Cuando se trate de datos recogidos de fuentes accesibles al público. c) Cuando el tratamiento responda a la libre y legítima aceptación de unarelación jurídica cuyo desarrollo, cumplimiento y control impliquenecesariamente la conexión de dicho tratamiento con ficheros de terceros. Eneste caso la comunicación sólo será legítima en cuanto se limite a la finalidadque la justifique. d) Cuando la comunicación que deba efectuarse tenga por destinatarioal Defensor del Pueblo, el Ministerio Fiscal o los Jueces o Tribunales o elTribunal de Cuentas, en el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas.Tampoco será preciso el consentimiento cuando la comunicación tenga comodestinatario a instituciones autonómicas con funciones análogas al Defensordel Pueblo o al Tribunal de Cuentas. e) Cuando la cesión se produzca entre Administraciones Públicas ytenga por objeto el tratamiento posterior de los datos con fines históricos,estadísticos o científicos. f) Cuando la cesión de datos de carácter personal relativos a la saludsea necesaria para solucionar una urgencia que requiera acceder a un ficheroo para realizar los estudios epidemiológicos en los términos establecidos en lalegislación sobre sanidad estatal o autonómica. 3. Será nulo el consentimiento para la comunicación de los datos decarácter personal a un tercero cuando la información que se facilite alinteresado no le permita conocer la finalidad a que destinarán los datos cuyacomunicación se autoriza o el tipo de actividad de aquél a quien se pretendencomunicar. 4. El consentimiento para la comunicación de los datos de carácterpersonal tiene también un carácter de revocable. 5. Aquél a quien se comuniquen los datos de carácter personal seobliga, por el solo hecho de la comunicación, a la observancia de lasdisposiciones de la presente Ley. 9.
9. 6. Si la comunicación se efectúa previo procedimiento de disociación, noserá aplicable lo establecido en los apartados anteriores.Artículo 12. Acceso a los datos por cuenta de terceros 1. No se considerará comunicación de datos el acceso de un tercero alos datos cuando dicho acceso sea necesario para la prestación de un servicioal responsable del tratamiento. 2. La realización de tratamientos por cuenta de terceros deberá estarregulada en un contrato que deberá constar por escrito o en alguna otra formaque permita acreditar su celebración y contenido, estableciéndoseexpresamente que el encargado del tratamiento únicamente tratará los datosconforme a las instrucciones del responsable del tratamiento, que no losaplicará o utilizará con fin distinto al que figure en dicho contrato, ni loscomunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas. En el contrato se estipularán, asimismo, las medidas de seguridad a quese refiere el artículo 9 de esta Ley que el encargado del tratamiento estáobligado a implementar. 3. Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácterpersonal deberán ser destruidos o devueltos al responsable del tratamiento, aligual que cualquier soporte o documentos en que conste algún dato de carácterpersonal objeto del tratamiento. 4. En el caso de que el encargado del tratamiento destine los datos aotra finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones delcontrato, será considerado, también, responsable del tratamiento,respondiendo de las infracciones en que hubiera incurrido personalmente. TÍTULO III DERECHOS DE LAS PERSONASArtículo 13. Impugnación de valoraciones 1. Los ciudadanos tienen derecho a no verse sometidos a una decisióncon efectos jurídicos, sobre ellos o que les afecte de manera significativa, quese base únicamente en un tratamiento de datos destinados a evaluardeterminados aspectos de su personalidad. 2. El afectado podrá impugnar los actos administrativos o decisionesprivadas que impliquen una valoración de su comportamiento, cuyo único 10.
10.fundamento sea un tratamiento de datos de carácter personal que ofrezca unadefinición de sus características o personalidad. 3. En este caso, el afectado tendrá derecho a obtener información delresponsable del fichero sobre los criterios de valoración y el programautilizados en el tratamiento que sirvió para adoptar la decisión en que consistióel acto. 4. La valoración sobre el comportamiento de los ciudadanos basada enun tratamiento de datos, únicamente podrá tener valor probatorio a petición delafectado.Artículo 14. Derecho de Consulta al Registro General de Protección de Datos Cualquier persona podrá conocer, recabando a tal fin la informaciónoportuna del Registro General de Protección de Datos, la existencia detratamientos de datos de carácter personal, sus finalidades y la identidad delresponsable del tratamiento. El Registro General será de consulta pública ygratuita.Artículo 15. Derecho de acceso 1. El interesado tendrá derecho a solicitar y obtener gratuitamenteinformación de sus datos de carácter personal sometidos a tratamiento, elorigen de dichos datos así como las comunicaciones realizadas o que seprevén hacer de los mismos. 2. La información podrá obtenerse mediante la mera consulta de losdatos por medio de su visualización, o la indicación de los datos que son objetode tratamiento mediante escrito, copia, telecopia o fotocopia, certificada o no,en forma legible e inteligible, sin utilizar claves o códigos que requieran el usode dispositivos mecánicos específicos. 3. El derecho de acceso a que se refiere este artículo sólo podrá serejercitado a intervalos no inferiores a doce meses, salvo que el interesadoacredite un interés legítimo al efecto, en cuyo caso podrá ejercitarlo antes.Artículo 16. Derecho de rectificación y cancelación 1. El responsable del tratamiento tendrá la obligación de hacer efectivoel derecho de rectificación o cancelación del interesado en el plazo de diezdías. 2. Serán rectificados o cancelados, en su caso, los datos de carácterpersonal cuyo tratamiento no se ajuste a lo dispuesto en la presente Ley y, enparticular, cuando tales datos resulten inexactos o incompletos. 11.
11. 3. La cancelación dará lugar al bloqueo de los datos, conservándoseúnicamente a disposición de las Administraciones Públicas, Jueces yTribunales, para la atención de las posibles responsabilidades nacidas deltratamiento, durante el plazo de prescripción de éstas. Cumplido el citado plazodeberá procederse a la supresión. 4. Si los datos rectificados o cancelados hubieran sido comunicadospreviamente, el responsable del tratamiento deberá notificar la rectificación ocancelación efectuada a quien se hayan comunicado, en el caso de que semantenga el tratamiento por este último, que deberá también proceder a lacancelación . 5. Los datos de carácter personal deberán ser conservados durante losplazos previstos en las disposiciones aplicables o, en su caso, en las relacionescontractuales entre la persona o entidad responsable del tratamiento y elinteresado.Artículo 17. Procedimiento de oposición, acceso, rectificación o cancelación 1. Los procedimientos para ejercitar el derecho de oposición, acceso, asícomo los de rectificación y cancelación serán establecidos reglamentariamente. 2. No se exigirá contraprestación alguna por el ejercicio de los derechosde oposición, acceso, rectificación o cancelación.Artículo 18. Tutela de los derechos 1. Las actuaciones contrarias a lo dispuesto en la presente Ley puedenser objeto de reclamación por los interesados ante la Agencia de Protección deDatos, en la forma que reglamentariamente se determine. 2. El interesado al que se deniegue, total o parcialmente, el ejercicio delos derechos de oposición, acceso, rectificación o cancelación, podrá ponerloen conocimiento de la Agencia de Protección de Datos o, en su caso, delOrganismo competente de cada Comunidad Autónoma, que deberá asegurarsede la procedencia o improcedencia de la denegación. 3. El plazo máximo en que debe dictarse la resolución expresa de tutelade derechos será de seis meses. 4. Contra las resoluciones de la Agencia de Protección de Datosprocederá recurso contencioso-administrativo.Artículo 19. Derecho a indemnización 1. Los interesados que, como consecuencia del incumplimiento de lodispuesto en la presente Ley por el responsable o el encargado del tratamiento, 12.
12.sufran daño o lesión en sus bienes o derechos tendrán derecho a serindemnizados. 2. Cuando se trate de ficheros de titularidad pública, la responsabilidadse exigirá de acuerdo con la legislación reguladora del régimen deresponsabilidad de las Administraciones Públicas. 3. En el caso de los ficheros de titularidad privada, la acción se ejercitaráante los órganos de la jurisdicción ordinaria. TÍTULO IV DISPOSICIONES SECTORIALES CAPÍTULO PRIMERO Ficheros de titularidad públicaArtículo 20. Creación, modificación o supresión 1. La creación, modificación o supresión de los ficheros de lasAdministraciones Públicas sólo podrán hacerse por medio de disposicióngeneral publicada en el “Boletín Oficial del Estado” o diario oficialcorrespondiente. 2. Las disposiciones de creación o de modificación de ficheros deberánindicar: a) La finalidad del fichero y los usos previstos para el mismo. b) Las personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener datos decarácter personal o que resulten obligados a suministrarlos. c) El procedimiento de recogida de los datos de carácter personal. d) La estructura básica del fichero y la descripción de los tipos de datosde carácter personal incluidos en el mismo. e) Las cesiones de datos de carácter personal y, en su caso, lastransferencias de datos que se prevean a países terceros. f) Los órganos de las Administraciones responsables del fichero. g) Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse losderechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición. h) Las medidas de seguridad con indicación del nivel básico, medio oalto exigible. 13.
13. 3. En las disposiciones que se dicten para la supresión de los ficheros seestablecerá el destino de los mismos o, en su caso, las previsiones que seadopten para su destrucción.Artículo 21. Comunicación de datos entre Administraciones Públicas 1. Los datos de carácter personal recogidos o elaborados por lasAdministraciones Públicas para el desempeño de sus atribuciones no seráncomunicados a otras Administraciones Públicas para el ejercicio decompetencias diferentes o de competencias que versen sobre materiasdistintas, salvo cuando la comunicación tenga por objeto el tratamientoposterior de los datos con fines históricos, estadísticos o científicos. (ResultadoSTC 292/2000, de 30 de noviembre) 2. Podrán, en todo caso, ser objeto de comunicación los datos decarácter personal que una Administración Pública obtenga o elabore condestino a otra. 3. No obstante lo establecido en el artículo 11.2 b), la comunicación dedatos recogidos de fuentes accesibles al público no podrá efectuarse a ficherosde titularidad privada, sino con el consentimiento del interesado o cuando unaLey prevea otra cosa. 4. En los supuestos previstos en los apartados 1 y 2 del presente artículono será necesario el consentimiento del afectado a que se refiere el artículo 11de la presente Ley.Artículo 22. Ficheros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 1. Los ficheros creados por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad quecontengan datos de carácter personal que, por haberse recogido para finesadministrativos, deban ser objeto de registro permanente, estarán sujetos alrégimen general de la presente Ley. 2. La recogida y tratamiento para fines policiales de datos de carácterpersonal por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad sin consentimiento de laspersonas afectadas están limitados a aquellos supuestos y categorías de datosque resulten necesarios para la prevención de un peligro real para la seguridadpública o para la represión de infracciones penales, debiendo ser almacenadosen ficheros específicos establecidos al efecto, que deberán clasificarse porcategorías en función de su grado de fiabilidad. 3. La recogida y tratamiento por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad delos datos a que hacen referencia los apartados 2 y 3 del artículo 7, podránrealizarse exclusivamente en los supuestos en que sea absolutamentenecesario para los fines de una investigación concreta, sin perjuicio del controlde legalidad de la actuación administrativa o de la obligación de resolver las 14.
14.pretensiones formuladas en su caso por los interesados que corresponden alos órganos jurisdiccionales. 4. Los datos personales registrados con fines policiales se cancelaráncuando no sean necesarios para las averiguaciones que motivaron sualmacenamiento. A estos efectos, se considerará especialmente la edad del afectado y elcarácter de los datos almacenados, la necesidad de mantener los datos hastala conclusión de una investigación o procedimiento concreto, la resoluciónjudicial firme, en especial la absolutoria, el indulto, la rehabilitación y laprescripción de responsabilidad.Artículo 23. Excepciones a los derechos de acceso, rectificación y cancelación 1. Los responsables de los ficheros que contengan los datos a que serefieren los apartados 2, 3 y 4 del artículo anterior podrán denegar el acceso, larectificación o cancelación en función de los peligros que pudieran derivarsepara la defensa del Estado o la seguridad pública, la protección de losderechos y libertades de terceros o las necesidades de las investigaciones quese estén realizando. 2. Los responsables de los ficheros de la Hacienda Pública podrán,igualmente, denegar el ejercicio de los derechos a que se refiere el apartadoanterior cuando el mismo obstaculice las actuaciones administrativas tendentesa asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y, en todo caso,cuando el afectado esté siendo objeto de actuaciones inspectoras. 3. El afectado al que se deniegue, total o parcialmente, el ejercicio de losderechos mencionados en los apartados anteriores podrá ponerlo enconocimiento del Director de la Agencia de Protección de Datos o delOrganismo competente de cada Comunidad Autónoma en el caso de ficherosmantenidos por Cuerpos de Policía propios de éstas, o por lasAdministraciones Tributarias Autonómicas, quienes deberán asegurarse de laprocedencia o improcedencia de la denegación.Artículo 24. Otras excepciones a los derechos de los afectados 1. Lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artículo 5 no será aplicable ala recogida de datos cuando la información al afectado impida o dificultegravemente el cumplimiento de las funciones de control y verificación de lasAdministraciones Públicas o cuando afecte a la Defensa Nacional, a laseguridad pública o a la persecución de infracciones penales. (Resultado STC292/2000, de 30 de noviembre) 15.
15. CAPÍTULO II Ficheros de titularidad privadaArtículo 25. Creación Podrán crearse ficheros de titularidad privada que contengan datos decarácter personal cuando resulte necesario para el logro de la actividad uobjeto legítimos de la persona, empresa o entidad titular y se respeten lasgarantías que esta Ley establece para la protección de las personas.Artículo 26. Notificación e inscripción registral 1. Toda persona o entidad que proceda a la creación de ficheros dedatos de carácter personal lo notificará previamente a la Agencia de Protecciónde Datos. 2. Por vía reglamentaria se procederá a la regulación detallada de losdistintos extremos que debe contener la notificación, entre los cuales figuraránnecesariamente el responsable del fichero, la finalidad del mismo, su ubicación,el tipo de datos de carácter personal que contiene, las medidas de seguridad,con indicación del nivel básico, medio o alto exigible y las cesiones de datos decarácter personal que se prevean realizar y, en su caso, las transferencias dedatos que se prevean a países terceros. 3. Deberán comunicarse a la Agencia de Protección de Datos loscambios que se produzcan en la finalidad del fichero automatizado, en suresponsable y en la dirección de su ubicación. 4. El Registro General de Protección de Datos inscribirá el fichero si lanotificación se ajusta a los requisitos exigibles. En caso contrario podrá pedir que se completen los datos que falten o seproceda a su subsanación. 5. Transcurrido un mes desde la presentación de la solicitud deinscripción sin que la Agencia de Protección de Datos hubiera resuelto sobre lamisma, se entenderá inscrito el fichero automatizado a todos los efectos.Artículo 27. Comunicación de la cesión de datos 1. El responsable del fichero, en el momento en que se efectúe laprimera cesión de datos, deberá informar de ello a los afectados, indicando,asimismo, la finalidad del fichero, la naturaleza de los datos que han sidocedidos y el nombre y dirección del cesionario. 16.
16. 2. La obligación establecida en el apartado anterior no existirá en elsupuesto previsto en los apartados 2, letras c), d), e) y 6 del artículo 11, nicuando la cesión venga impuesta por Ley.Artículo 28. Datos incluidos en las fuentes de acceso público 1. Los datos personales que figuren en el censo promocional o las listasde personas pertenecientes a grupos de profesionales a que se refiere elartículo 3 j) de esta Ley deberán limitarse a los que sean estrictamentenecesarios para cumplir la finalidad a que se destina cada listado. La inclusiónde datos adicionales por las entidades responsables del mantenimiento dedichas fuentes requerirá el consentimiento del interesado, que podrá serrevocado en cualquier momento. 2. Los interesados tendrán derecho a que la entidad responsable delmantenimiento de los listados de los Colegios profesionales indiquegratuitamente que sus datos personales no pueden utilizarse para fines depublicidad o prospección comercial. Los interesados tendrán derecho a exigir gratuitamente la exclusión de latotalidad de sus datos personales que consten en el censo promocional por lasentidades encargadas del mantenimiento de dichas fuentes. La atención a la solicitud de exclusión de la información innecesaria o deinclusión de la objeción al uso de los datos para fines de publicidad o venta adistancia deberá realizarse en el plazo de diez días respecto de lasinformaciones que se realicen mediante consulta o comunicación telemática yen la siguiente edición del listado cualquiera que sea el soporte en que seedite. 3. Las fuentes de acceso público que se editen en forma de libro o algúnotro soporte físico, perderán el carácter de fuente accesible con la nuevaedición que se publique. En el caso de que se obtenga telemáticamente una copia de la lista enformato electrónico, ésta perderá el carácter de fuente de acceso público en elplazo de un año, contado desde el momento de su obtención. 4. Los datos que figuren en las guías de servicios de telecomunicacionesdisponibles al público se regirán por su normativa específica.Artículo 29. Prestación de servicios de información sobre solvencia patrimonialy crédito 1. Quienes se dediquen a la prestación de servicios de informaciónsobre la solvencia patrimonial y el crédito sólo podrán tratar datos de carácterpersonal obtenidos de los registros y las fuentes accesibles al público 17.
17.establecidos al efecto o procedentes de informaciones facilitadas por elinteresado o con su consentimiento. 2. Podrán tratarse también datos de carácter personal relativos alcumplimiento o incumplimiento de obligaciones dinerarias facilitados por elcreedor o por quien actúe por su cuenta o interés. En estos casos se notificaráa los interesados respecto de los que hayan registrado datos de carácterpersonal en ficheros, en el plazo de treinta días desde dicho registro, unareferencia de los que hubiesen sido incluidos y se les informará de su derechoa recabar información de la totalidad de ellos, en los términos establecidos porla presente Ley. 3. En los supuestos a que se refieren los dos apartados anteriorescuando el interesado lo solicite, el responsable del tratamiento le comunicarálos datos, así como las evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismohayan sido comunicadas durante los últimos seis meses y el nombre ydirección de la persona o entidad a quien se hayan revelado los datos. 4. Sólo se podrán registrar y ceder los datos de carácter personal quesean determinantes para enjuiciar la solvencia económica de los interesados yque no se refieran, cuando sean adversos, a más de seis años, siempre querespondan con veracidad a la situación actual de aquellos.Artículo 30. Tratamientos con fines de publicidad y de prospección comercial 1. Quienes se dediquen a la recopilación de direcciones, reparto dedocumentos, publicidad, venta a distancia, prospección comercial y otrasactividades análogas, utilizarán nombres y direcciones u otros datos decarácter personal cuando los mismos figuren en fuentes accesibles al público ocuando hayan sido facilitados por los propios interesados u obtenidos con suconsentimiento. 2. Cuando los datos procedan de fuentes accesibles al público, deconformidad con lo establecido en el párrafo segundo del artículo 5.5 de estaLey, en cada comunicación que se dirija al interesado se informará del origende los datos y de la identidad del responsable del tratamiento, así como de losderechos que le asisten. 3. En el ejercicio del derecho de acceso los interesados tendrán derechoa conocer el origen de sus datos de carácter personal, así como del resto deinformación a que se refiere el artículo 15. 4. Los interesados tendrán derecho a oponerse, previa petición y singastos, al tratamiento de los datos que les conciernan, en cuyo caso serándados de baja del tratamiento, cancelándose las informaciones que sobre ellosfiguren en aquél, a su simple solicitud.Artículo 31. Censo Promocional 18.
18. 1. Quienes pretendan realizar permanente o esporádicamente laactividad de recopilación de direcciones, reparto de documentos, publicidad,venta a distancia, prospección comercial u otras actividades análogas, podránsolicitar del Instituto Nacional de Estadística o de los órganos equivalentes delas Comunidades Autónomas una copia del censo promocional, formado conlos datos de nombre, apellidos y domicilio que constan en el censo electoral. 2. El uso de cada lista de censo promocional tendrá un plazo de vigenciade un año. Transcurrido el plazo citado, la lista perderá su carácter de fuentede acceso público. 3. Los procedimientos mediante los que los interesados podrán solicitarno aparecer en el censo promocional se regularán reglamentariamente. Entreestos procedimientos, que serán gratuitos para los interesados, se incluirá eldocumento de empadronamiento. Trimestralmente se editará una listaactualizada del censo promocional, excluyendo los nombres y domicilios de losque así lo hayan solicitado. 4. Se podrá exigir una contraprestación por la facilitación de la citadalista en soporte informático.Artículo 32. Códigos tipo 1. Mediante acuerdos sectoriales, convenios administrativos odecisiones de empresa, los responsables de tratamientos de titularidad públicay privada así como las organizaciones en que se agrupen, podrán formularcódigos tipo que establezcan las condiciones de organización, régimen defuncionamiento, procedimientos aplicables, normas de seguridad del entorno,programas o equipos, obligaciones de los implicados en el tratamiento y uso dela información personal, así como las garantías, en su ámbito, para el ejerciciode los derechos de las personas con pleno respeto a los principios ydisposiciones de la presente Ley y sus normas de desarrollo. 2. Los citados códigos podrán contener o no reglas operacionalesdetalladas de cada sistema particular y estándares técnicos de aplicación. En el supuesto de que tales reglas o estándares no se incorporendirectamente al código, las instrucciones u órdenes que los establecierandeberán respetar los principios fijados en aquél. 3. Los códigos tipo tendrán el carácter de códigos deontológicos o debuena práctica profesional, debiendo ser depositados o inscritos en el RegistroGeneral de Protección de Datos y, cuando corresponda, en los creados a estosefectos por las Comunidades Autónomas, de acuerdo con el artículo 41. ElRegistro General de Protección de Datos podrá denegar la inscripción cuandoconsidere que no se ajusta a las disposiciones legales y reglamentarias sobre 19.
19.la materia, debiendo, en este caso, el Director de la Agencia de Protección deDatos requerir a los solicitantes para que efectúen las correcciones oportunas. TÍTULO V MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE DATOSArtículo 33. Norma general 1. No podrán realizarse transferencias temporales ni definitivas de datosde carácter personal que hayan sido objeto de tratamiento o hayan sidorecogidos para someterlos a dicho tratamiento con destino a países que noproporcionen un nivel de protección equiparable al que presta la presente Ley,salvo que, además de haberse observado lo dispuesto en ésta, se obtengaautorización previa del Director de la Agencia de Protección de Datos, que sólopodrá otorgarla si se obtienen garantías adecuadas. 2. El carácter adecuado del nivel de protección que ofrece el país dedestino se evaluará por la Agencia de Protección de Datos atendiendo a todaslas circunstancias que concurran en la transferencia o categoría detransferencia de datos. En particular, se tomará en consideración la naturalezade los datos de finalidad y la duración del tratamiento o de los tratamientosprevistos, el país de origen y el país de destino final, las normas de Derecho,generales o sectoriales, vigentes en el país tercero de que se trate, elcontenido de los informes de la Comisión de la Unión Europea, así como lasnormas profesionales y las medidas de seguridad en vigor en dichos países.Artículo 34. Excepciones Lo dispuesto en el artículo anterior no será de aplicación: a) Cuando la transferencia internacional de datos de carácter personalresulte de la aplicación de tratados o convenios en los que sea parte España. b) Cuando la transferencia se haga a efectos de prestar o solicitar auxiliojudicial internacional. c) Cuando la transferencia sea necesaria para la prevención o para eldiagnóstico médicos, la prestación de asistencia sanitaria o tratamientomédicos o la gestión de servicios sanitarios. d) Cuando se refiera a transferencias dinerarias conforme a sulegislación específica. 20.
20. e) Cuando el afectado haya dado su consentimiento inequívoco a latransferencia prevista. f) Cuando la transferencia sea necesaria para la ejecución de uncontrato entre el afectado y el responsable del fichero o para la adopción demedidas precontractuales adoptadas a petición del afectado. g) Cuando la transferencia sea necesaria para la celebración o ejecuciónde un contrato celebrado o por celebrar, en interés del afectado, por elresponsable del fichero y un tercero. h) Cuando la transferencia sea necesaria o legalmente exigida para lasalvaguarda de un interés público. Tendrá esta consideración la transferenciasolicitada por una Administración fiscal o aduanera para el cumplimiento de suscompetencias. i) Cuando la transferencia sea precisa para el reconocimiento, ejercicio odefensa de un derecho en un proceso judicial. j) Cuando la transferencia se efectúe, a petición de persona con interéslegítimo, desde un Registro Público y aquélla sea acorde con la finalidad delmismo. k) Cuando la transferencia tenga como destino un Estado miembro de laUnión Europea, o un Estado respecto del cual la Comisión de las ComunidadesEuropeas, en el ejercicio de sus competencias, haya declarado que garantizaun nivel de protección adecuado. TÍTULO VI AGENCIA DE PROTECCIÓN DE DATOSArtículo 35. Naturaleza y régimen jurídico. 1. La Agencia de Protección de Datos es un Ente de Derecho público,con personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada, que actúacon plena independencia de las Administraciones Públicas en el ejercicio desus funciones. Se regirá por lo dispuesto en la presente Ley y en un Estatutopropio, que será aprobado por el Gobierno. 2. En el ejercicio de sus funciones públicas, y en defecto de lo quedisponga la presente Ley y sus disposiciones de desarrollo, la Agencia deProtección de Datos actuará de conformidad con la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y delProcedimiento Administrativo Común. En sus adquisiciones patrimoniales ycontratación estará sujeta al Derecho privado. 21.
21. 3. Los puestos de trabajo de los órganos y servicios que integren laAgencia de Protección de Datos serán desempeñados por funcionarios de lasAdministraciones Públicas y por personal contratado al efecto, según lanaturaleza de las funciones asignadas a cada puesto de trabajo. Este personalestá obligado a guardar secreto de los datos de carácter personal de queconozca en el desarrollo de su función. 4. La Agencia de Protección de Datos contará, para el cumplimiento desus fines, con los siguientes bienes y medios económicos: a) Las asignaciones que se establezcan anualmente con cargo a losPresupuestos Generales del Estado. b) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio, así como losproductos y rentas del mismo. c) Cualesquiera otros que legalmente puedan serle atribuidos. 5. La Agencia de Protección de Datos elaborará y aprobará con carácteranual el correspondiente anteproyecto de presupuesto y lo remitirá al Gobiernopara que sea integrado, con la debida independencia, en los PresupuestosGenerales del Estado.Artículo 36. El Director 1. El Director de la Agencia de Protección de Datos dirige la Agencia yostenta su representación. Será nombrado, de entre quienes componen elConsejo Consultivo, mediante Real Decreto, por un período de cuatro años. 2. Ejercerá sus funciones con plena independencia y objetividad, y noestará sujeto a instrucción alguna en el desempeño de aquéllas. En todo caso, el Director deberá oír al Consejo Consultivo en aquéllaspropuestas que éste le realice en el ejercicio de sus funciones. 3. El Director de la Agencia de Protección de Datos sólo cesará antes dela expiración del período a que se refiere el apartado 1 a petición propia o porseparación acordada por el Gobierno, previa instrucción de expediente, en elque necesariamente serán oídos los restantes miembros del ConsejoConsultivo, por incumplimiento grave de sus obligaciones, incapacidadsobrevenida para el ejercicio de su función, incompatibilidad o condena pordelito doloso. 4. El Director de la Agencia de Protección de Datos tendrá laconsideración de alto cargo y quedará en la situación de servicios especiales sicon anterioridad estuviera desempeñando una función pública. En el supuestode que sea nombrado para el cargo algún miembro de la carrera judicial ofiscal, pasará asimismo a la situación administrativa de servicios especiales. 22.
22.Artículo 37. Funciones 1. Son funciones de la Agencia de Protección de Datos: a) Velar por el cumplimiento de la legislación sobre protección de datos ycontrolar su aplicación, en especial en lo relativo a los derechos de información,acceso, rectificación, oposición y cancelación de datos. b) Emitir las autorizaciones previstas en la Ley o en sus disposicionesreglamentarias. c) Dictar, en su caso y sin perjuicio de las competencias de otrosórganos, las instrucciones precisas para adecuar los tratamientos a losprincipios de la presente Ley. d) Atender las peticiones y reclamaciones formuladas por las personasafectadas. e) Proporcionar información a las personas acerca de sus derechos enmateria de tratamiento de los datos de carácter personal. f) Requerir a los responsables y los encargados de los tratamientos,previa audiencia de éstos, la adopción de las medidas necesarias para laadecuación del tratamiento de datos a las disposiciones de esta Ley y, en sucaso, ordenar la cesación de los tratamientos y la cancelación de los ficheros,cuando no se ajuste a sus disposiciones. g) Ejercer la potestad sancionadora en los términos previstos por elTítulo VII de la presente Ley. h) Informar, con carácter preceptivo, los proyectos de disposicionesgenerales que desarrollen esta Ley. i) Recabar de los responsables de los ficheros cuanta ayuda einformación estime necesaria para el desempeño de sus funciones. j) Velar por la publicidad de la existencia de los ficheros de datos concarácter personal, a cuyo efecto publicará periódicamente una relación dedichos ficheros con la información adicional que el Director de la Agenciadetermine. k) Redactar una memoria anual y remitirla al Ministerio de Justicia. l) Ejercer el control y adoptar las autorizaciones que procedan enrelación con los movimientos internacionales de datos, así como desempeñarlas funciones de cooperación internacional en materia de protección de datospersonales. m) Velar por el cumplimiento de las disposiciones que la Ley de laFunción Estadística Pública establece respecto a la recogida de datosestadísticos y al secreto estadístico, así como dictar las instrucciones precisas,dictaminar sobre las condiciones de seguridad de los ficheros constituidos confines exclusivamente estadísticos y ejercer la potestad a la que se refiere elartículo 46. 23.
23. n) Cuantas otras le sean atribuidas por normas legales o reglamentarias. 2. Las resoluciones de la Agencia de Protección de Datos se haránpúblicas, una vez hayan sido notificadas a los interesados. La publicación serealizará preferentemente a través de medios informáticos o telemáticos. Reglamentariamente podrán establecerse los términos en que se lleve acabo la publicidad de las citadas resoluciones. Lo establecido en los párrafos anteriores no será aplicable a lasresoluciones referentes a la inscripción de un fichero o tratamiento en elRegistro General de Protección de Datos ni a aquéllas por las que se resuelvala inscripción en el mismo de los Códigos tipo, regulados por el artículo 32 deesta Ley Orgánica. (Artículo 82.1 Ley 62/2003, de 30 de diciembre)Artículo 38. Consejo Consultivo El Director de la Agencia de Protección de Datos estará asesorado porun Consejo Consultivo compuesto por los siguientes miembros: Un Diputado, propuesto por el Congreso de los Diputados. Un Senador, propuesto por el Senado. Un representante de la Administración Central, designado por elGobierno. Un representante de la Administración Local, propuesto por laFederación Española de Municipios y Provincias. Un miembro de la Real Academia de la Historia, propuesto por la misma. Un experto en la materia, propuesto por el Consejo Superior deUniversidades. Un representante de los usuarios y consumidores, seleccionado delmodo que se prevea reglamentariamente. Un representante de cada Comunidad Autónoma que haya creado unaAgencia de Protección de Datos en su ámbito territorial, propuesto de acuerdocon el procedimiento que establezca la respectiva Comunidad Autónoma. Un representante del sector de ficheros privados, para cuya propuestase seguirá el procedimiento que se regule reglamentariamente. El funcionamiento del Consejo Consultivo se regirá por las normasreglamentarias que al efecto se establezcan.Artículo 39. El Registro General de Protección de Datos 1. El Registro General de Protección de Datos es un órgano integrado enla Agencia de Protección de Datos. 24.
24. 2. Serán objeto de inscripción en el Registro General de Protección deDatos a) Los ficheros de que sean titulares las Administraciones Públicas. b) Los ficheros de titularidad privada. c) Las autorizaciones a que se refiere la presente Ley. d) Los códigos tipo a que se refiere el artículo 32 de la presente Ley. e) Los datos relativos a los ficheros que sean necesarios para el ejerciciode los derechos de información, acceso, rectificación, cancelación y oposición. 3. Por vía reglamentaria se regulará el procedimiento de inscripción delos ficheros, tanto de titularidad pública como de titularidad privada, en elRegistro General de Protección de Datos, el contenido de la inscripción , sumodificación, cancelación, reclamaciones y recursos contra las resolucionescorrespondientes y demás extremos pertinentes.Artículo 40. Potestad de inspección 1. Las autoridades de control podrán inspeccionar los ficheros a quehace referencia la presente Ley, recabando cuantas informaciones precisenpara el cumplimiento de sus cometidos. A tal efecto, podrán solicitar la exhibición o el envío de documentos ydatos y examinarlos en el lugar en que se encuentren depositados, así comoinspeccionar los equipos físicos y lógicos utilizados para el tratamiento de losdatos, accediendo a los locales donde se hallen instalados. 2. Los funcionarios que ejerzan la inspección a que se refiere el apartadoanterior tendrán la consideración de autoridad pública en el desempeño de suscometidos. Estarán obligados a guardar secreto sobre las informaciones queconozcan en el ejercicio de las mencionadas funciones, incluso después dehaber cesado en las mismas.Artículo 41. Órganos correspondientes de las Comunidades Autónomas 1. Las funciones de la Agencia de Protección de Datos reguladas en elartículo 37, a excepción de las mencionadas en los apartados j), k) y l), y en losapartados f) y g) en lo que se refiere a las transferencias internacionales dedatos, así como en los artículos 46 y 49, en relación con sus específicascompetencias serán ejercidas, cuando afecten a ficheros de datos de carácterpersonal creados o gestionados por las Comunidades Autónomas y por laAdministración local de su ámbito territorial, por los órganos correspondientesde cada Comunidad, que tendrán la consideración de autoridades de control, a 25.
25.los que garantizarán plena independencia y objetividad en el ejercicio de sucometido. 2. Las Comunidades Autónomas podrán crear y mantener sus propiosregistros de ficheros para el ejercicio de las competencias que se les reconocesobre los mismos. 3. El Director de la Agencia de Protección de Datos podrá convocarregularmente a los órganos correspondientes de las Comunidades Autónomasa efectos de cooperación institucional y coordinación de criterios oprocedimientos de actuación. El Director de la Agencia de Protección de Datosy los órganos correspondientes de las Comunidades Autónomas podránsolicitarse mutuamente la información necesaria para el cumplimiento de susfunciones.Artículo 42. Ficheros de las Comunidades Autónomas en materia de suexclusiva competencia 1. Cuando el Director de la Agencia de Protección de Datos constate queel mantenimiento o uso de un determinado fichero de las ComunidadesAutónomas contraviene algún precepto de esta Ley en materia de su exclusivacompetencia podrá requerir a la Administración correspondiente que seadopten las medidas correctoras que determine en el plazo que expresamentese fije en el requerimiento. 2. Si la Administración Pública correspondiente no cumpliera elrequerimiento formulado, el Director de la Agencia de Protección de Datospodrá impugnar la resolución adoptada por aquella Administración. TÍTULO VII INFRACCIONES Y SANCIONESArtículo 43. Responsables 1. Los responsables de los ficheros y los encargados de los tratamientosestarán sujetos al régimen sancionador establecido en la presente Ley. 2. Cuando se trate de ficheros de los que sean responsables lasAdministraciones Públicas se estará, en cuanto al procedimiento y a lassanciones, a lo dispuesto en el artículo 46, apartado 2.Artículo 44. Tipos de infracciones 26.
26. 1. Las infracciones se calificarán como leves, graves o muy graves. 2. Son infracciones leves: a) No atender, por motivos formales, la solicitud del interesado derectificación o cancelación de los datos personales objeto de tratamientocuando legalmente proceda. b) No proporcionar la información que solicite la Agencia de Protecciónde Datos en el ejercicio de las competencias que tiene legalmente atribuidas,en relación con aspectos no sustantivos de la protección de datos. c) No solicitar la inscripción del fichero de datos de carácter personal enel Registro General de Protección de Datos, cuando no sea constitutivo deinfracción grave. d) Proceder a la recogida de datos de carácter personal de los propiosafectados sin proporcionarles la información que señala el artículo 5 de lapresente Ley. e) Incumplir el deber de secreto establecido en el artículo 10 de estaLey, salvo que constituya infracción grave. 3. Son infracciones graves: a) Proceder a la creación de ficheros de titularidad pública o iniciar larecogida de datos de carácter personal para los mismos, sin autorización dedisposición general, publicada en el “Boletín Oficial del Estado” o diario oficialcorrespondiente. b) Proceder a la creación de ficheros de titularidad privada o iniciar larecogida de datos de carácter personal para los mismos con finalidadesdistintas de las que constituyen el objeto legítimo de la empresa o entidad. c) Proceder a la recogida de datos de carácter personal sin recabar elconsentimiento expreso de las personas afectadas, en los casos en que éstesea exigible. d) Tratar los datos de carácter personal o usarlos posteriormentecon conculcación de los principios y garantías establecidos en la presente Leyo con incumplimiento de los preceptos de protección que impongan lasdisposiciones reglamentarias de desarrollo, cuando no constituya infracciónmuy grave. e) El impedimento o la obstaculización del ejercicio de los derechos deacceso y oposición y la negativa a facilitar la información que sea solicitada. f) Mantener datos de carácter personal inexactos o no efectuar lasrectificaciones o cancelaciones de los mismos que legalmente procedancuando resulten afectados los derechos de las personas que la presente Leyampara. g) La vulneración del deber de guardar secreto sobre los datos decarácter personal incorporados a ficheros que contengan datos relativos a la 27.
27.comisión de infracciones administrativas o penales, Hacienda Pública, serviciosfinancieros, prestación de servicios de solvencia patrimonial y crédito, así comoaquellos otros ficheros que contengan un conjunto de datos de carácterpersonal suficientes para obtener una evaluación de la personalidad delindividuo. h) Mantener los ficheros, locales, programas o equipos que contengandatos de carácter personal sin las debidas condiciones de seguridad que porvía reglamentaria se determinen. i) No remitir a la Agencia de Protección de Datos las notificacionesprevistas en esta Ley o en sus disposiciones de desarrollo, así como noproporcionar en plazo a la misma cuantos documentos e informaciones debarecibir o sean requeridos por aquél a tales efectos. j) La obstrucción al ejercicio de la función inspectora. k) No inscribir el fichero de datos de carácter personal en el RegistroGeneral de Protección de Datos, cuando haya sido requerido para ello por elDirector de la Agencia de Protección de Datos. l) Incumplir el deber de información que se establece en los artículos 5,28 y 29 de esta Ley, cuando los datos hayan sido recabados de personadistinta del afectado. 4. Son infracciones muy graves: a) La recogida de datos en forma engañosa y fraudulenta. b) La comunicación o cesión de los datos de carácter personal, fuera delos casos en que estén permitidas. c) Recabar y tratar los datos de carácter personal a los que se refiere elapartado 2 del artículo 7 cuando no medie el consentimiento expreso delafectado; recabar y tratar los datos referidos en el apartado 3 del artículo 7cuando no lo disponga una Ley o el afectado no haya consentidoexpresamente, o violentar la prohibición contenida en el apartado 4 del artículo7. d) No cesar en el uso ilegítimo de los tratamientos de datos de carácterpersonal cuando sea requerido para ello por el Director de la Agencia deProtección de Datos o por las personas titulares del derecho de acceso. e) La transferencia temporal o definitiva de datos de carácter personalque hayan sido objeto de tratamiento o hayan sido recogidos para someterlos adicho tratamiento, con destino a países que no proporcionen un nivel deprotección equiparable sin autorización del Director de la Agencia deProtección de Datos. f) Tratar los datos de carácter personal de forma ilegítima o conmenosprecio de los principios y garantías que les sean de aplicación, cuando 28.
28.con ello se impida o se atente contra el ejercicio de los derechosfundamentales. g) La vulneración del deber de guardar secreto sobre los datos decarácter personal a que hacen referencia los apartados 2 y 3 del artículo 7, asícomo los que hayan sido recabados para fines policiales sin consentimiento delas personas afectadas. h) No atender, u obstaculizar de forma sistemática el ejercicio de losderechos de acceso, rectificación, cancelación u oposición. i) No atender de forma sistemática el deber legal de notificación de lainclusión de datos de carácter personal en un fichero.Artículo 45. Tipo de sanciones 1. Las infracciones leves serán sancionadas con multa de 100.000 a10.000.000 de pesetas. 2. Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 10.000.000 a50.000.000 de pesetas. 3. Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de50.000.000 a 100.000.000 de pesetas. 4. La cuantía de las sanciones se graduará atendiendo a la naturalezade los derechos personales afectados, al volumen de los tratamientosefectuados, a los beneficios obtenidos, al grado de intencionalidad, a lareincidencia, a los daños y perjuicios causados a las personas interesadas y aterceras personas, y a cualquier otra circunstancia que sea relevante paradeterminar el grado de antijuridicidad y de culpabilidad presentes en la concretaactuación infractora. 5. Si, en razón de las circunstancias concurrentes, se apreciara unacualificada disminución de la culpabilidad del imputado o de la antijuridicidaddel hecho, el órgano sancionador establecerá la cuantía de la sanciónaplicando la escala relativa a la clase de infracciones que precedainmediantamente en gravedad a aquella en que se integra la considerada en elcaso de que se trate. 6. En ningún caso podrá imponerse una sanción más grave que la fijadaen la Ley para la clase de infracción en la que se integre la que se pretendasancionar. 7. El Gobierno actualizará periódicamente la cuantía de las sanciones deacuerdo con las variaciones que experimenten los índices de precios.Artículo 46. Infracciones de las Administraciones Públicas 29.
29. 1. Cuando las infracciones a que se refiere el artículo 44 fuesencometidas en ficheros de los que sean responsables las AdministracionesPúblicas, el Director de la Agencia de Protección de Datos dictará unaresolución estableciendo las medidas que procede adoptar para que cesen ose corrijan los efectos de la infracción. Esta resolución se notificará alresponsable del fichero, al órgano del que dependa jerárquicamente y a losafectados si los hubiera. 2. El Director de la Agencia podrá proponer también la iniciación deactuaciones disciplinarias, si procedieran. El procedimiento y las sanciones aaplicar serán las establecidas en la legislación sobre régimen disciplinario delas Administraciones Públicas. 3. Se deberán comunicar a la Agencia las resoluciones que recaigan enrelación con las medidas y actuaciones a que se refieren los apartadosanteriores. 4. El Director de la Agencia comunicará al Defensor del Pueblo lasactuaciones que efectúe y las resoluciones que dicte al amparo de losapartados anteriores.Artículo 47. Prescripción 1. Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años, las graves alos dos años y las leves al año. 2. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el día en que lainfracción se hubiera cometido. 3. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento delinteresado, del procedimiento sancionador, reanudándose el plazo deprescripción si el expediente sancionador estuviere paralizado durante más deseis meses por causas no imputables al presunto infractor. 4. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tresaños, las impuestas por faltas graves a los dos años y las impuestas por faltasleves al año. 5. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarsedesde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la quese impone la sanción. 6. La prescripción se interrumpirá por la iniciación, con conocimiento delinteresado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si elmismo está paralizado durante más de seis meses por causa no imputable alinfractor.Artículo 48. Procedimiento sancionador 30.
30. 1. Por vía reglamentaria se establecerá el procedimiento a seguir para ladeterminación de las infracciones y la imposición de las sanciones a que hacereferencia el presente Título. 2. Las resoluciones de la Agencia de Protección de Datos u órganocorrespondiente de la Comunidad Autónoma agotan la vía administrativa. 3. Los procedimientos sancionadores tramitados por la Agencia deProtección de Datos, en ejercicio de las potestades que a la misma atribuyanesta u otras Leyes, salvo los referidos a infracciones de la Ley 32/2003, de 3 denoviembre, General de Telecomunicaciones, tendrán una duración máxima deseis meses. (Artículo 82.2 Ley 62/2003, de 30 de diciembre)Artículo 49. Potestad de inmovilización de ficheros En los supuestos, constitutivos de infracción muy grave, de utilización ocesión ilícita de los datos de carácter personal en que se impida gravemente ose atente de igual modo contra el ejercicio de los derechos de los ciudadanos yel libre desarrollo de la personalidad que la Constitución y las leyes garantizan,el Director de la Agencia de Protección de Datos podrá, además de ejercer lapotestad sancionadora, requerir a los responsables de ficheros de datos decarácter personal, tanto de titularidad pública como privada, la cesación en lautilización o cesión ilícita de los datos. Si el requerimiento fuera desatendido, laAgencia de Protección de Datos podrá, mediante resolución motivada,inmovilizar tales ficheros a los solos efectos de restaurar los derechos de laspersonas afectadas. DISPOSICIONES ADICIONALESPrimera. Ficheros preexistentes Los ficheros y tratamientos automatizados, inscritos o no en el RegistroGeneral de Protección de Datos deberán adecuarse a la presente Ley Orgánicadentro del plazo de tres años, a contar desde su entrada en vigor. En dichoplazo, los ficheros de titularidad privada deberán ser comunicados a la Agenciade Protección de Datos y las Administraciones Públicas, responsables deficheros de titularidad pública, deberán aprobar la pertinente disposición deregulación del fichero o adaptar la existente. En el supuesto de ficheros y tratamientos no automatizados, suadecuación a la presente Ley Orgánica y la obligación prevista en el párrafoanterior deberá cumplimentarse en el plazo de doce años a contar desde el 24 31.
31.de octubre de 1995, sin perjuicio del ejercicio de los derechos de acceso,rectificación y cancelación por parte de los afectados.Segunda. Ficheros y Registro de Población de las Administraciones Públicas. 1. La Administración General del Estado y las Administraciones de lasComunidades Autónomas podrán solicitar al Instituto Nacional de Estadística,sin consentimiento del interesado, una copia actualizada del fichero formadocon los datos del nombre, apellidos, domicilio, sexo y fecha de nacimiento queconstan en los padrones municipales de habitantes y en el censo electoralcorrespondientes a los territorios donde ejerzan sus competencias, para lacreación de ficheros o registros de población. 2. Los ficheros o registros de población tendrán como finalidad lacomunicación de los distintos órganos de cada administración pública con losinteresados residentes en los respectivos territorios, respecto a las relacionesjurídico administrativas derivadas de las competencias respectivas de lasAdministraciones Públicas.Tercera. Tratamiento de los expedientes de las derogadas Leyes de Vagos yMaleantes y de Peligrosidad y Rehabilitación Social. Los expedientes específicamente instruidos al amparo de las derogadasLeyes de Vagos y Maleantes, y de Peligrosidad y Rehabilitación Social, quecontengan datos de cualquier índole susceptibles de afectar a la seguridad, alhonor, a la intimidad o a la imagen de las personas, no podrán ser consultadossin que medie consentimiento expreso de los afectados, o hayan transcurrido50 años desde la fecha de aquéllos. En este último supuesto, la Administración General del Estado, salvoque haya constancia expresa del fallecimiento de los afectados, pondrá adisposición del solicitante la documentación, suprimiendo de la misma los datosaludidos en el párrafo anterior, mediante la utilización de los procedimientostécnicos pertinentes en cada caso.Cuarta. Modificación del artículo 112.4 de la Ley General Tributaria. El apartado cuarto del artículo 112 de la Ley General Tributaria pasa atener la siguiente redacción: 4. La cesión de aquellos datos de carácter personal, objeto detratamiento que se debe efectuar a la Administración tributaria conforme a lodispuesto en el artículo 111, en los apartados anteriores de este artículo o en 32.
32.otra norma de rango legal, no requerirá el consentimiento del afectado. En esteámbito tampoco será de aplicación lo que respecto a las AdministracionesPúblicas establece el apartado 1 del artículo 21 de la Ley Orgánica deProtección de Datos de carácter personal.Quinta . Competencias del Defensor del Pueblo y órganos autonómicossemejantes. Lo dispuesto en la presente Ley Orgánica se entiende sin perjuicio de lascompetencias del Defensor del Pueblo y de los órganos análogos de lasComunidades Autónomas.Sexta. Modificación del artículo 24.3 de la Ley de Ordenación y Supervisión delos Seguros Privados. Se modifica el artículo 24.3, párrafo 2º de la Ley 30/1995, de 8 denoviembre, de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados con lasiguiente redacción: “Las entidades aseguradoras podrán establecer ficheros comunes quecontengan datos de carácter personal para la liquidación de siniestros y lacolaboración estadístico actuarial con la finalidad de permitir la tarificación yselección de riesgos y la elaboración de estudios de técnica aseguradora. Lacesión de datos a los citados ficheros no requerirá el consentimiento previo delafectado, pero sí la comunicación al mismo de la posible cesión de sus datospersonales a ficheros comunes para los fines señalados con expresa indicacióndel responsable para que se puedan ejercitar los derechos de acceso,rectificación y cancelación previstos en la Ley. También podrán establecerse ficheros comunes cuya finalidad seaprevenir el fraude en el seguro sin que sea necesario el consentimiento delafectado. No obstante, será necesaria en estos casos la comunicación alafectado, en la primera introducción de sus datos, de quién sea el responsabledel fichero y de las formas de ejercicio de los derechos de acceso, rectificacióny cancelación. En todo caso, los datos relativos a la salud sólo podrán ser objeto detratamiento con el consentimiento expreso del afectado”. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 33.
33.Primera. Tratamientos creados por Convenios Internacionales La Agencia de Protección de Datos será el organismo competente parala protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datosde carácter personal respecto de los tratamientos establecidos en cualquierConvenio Internacional del que sea parte España que atribuya a una autoridadnacional de control esta competencia, mientras no se cree una autoridaddiferente para este cometido en desarrollo del Convenio.Segunda. Utilización del Censo Promocional Reglamentariamente se desarrollarán los procedimientos de formacióndel Censo Promocional, de oposición a aparecer en el mismo, de puesta adisposición de sus solicitantes, y de control de las listas difundidas. ElReglamento establecerá los plazos para la puesta en operación del CensoPromocional.Tercera. Subsistencia de normas preexistentes. Hasta tanto se lleven a efecto las previsiones de la Disposición FinalPrimera de esta Ley, continuarán en vigor, con su propio rango, las normasreglamentarias existentes y, en especial, los Reales Decretos 428/1993, de 26de marzo, 1332/1994, de 20 de junio y 994/1999, de 11 de junio, en cuanto nose opongan a la presente Ley. DISPOSICIÓN DEROGATORIAÚnica Queda derogada la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre, deregulación del tratamiento automatizado de los datos de carácter personal. DISPOSICIONES FINALESPrimera. Habilitación para el desarrollo reglamentario El Gobierno aprobará, o modificará, las disposiciones reglamentariasnecesarias para la aplicación y desarrollo de la presente Ley. 34.
34.Segunda. Preceptos con carácter de Ley Ordinaria Los títulos IV, VI excepto el último inciso del párrafo 4 del artículo 36 yVII de la presente Ley, la Disposición Adicional Cuarta, la DisposiciónTransitoria Primera y la Final Primera, tienen el carácter de Ley Ordinaria.Tercera. Entrada en vigor La presente Ley entrará en vigor en el plazo de un mes, contado desdesu publicación en el Boletín Oficial del Estado. Palacio del Congreso de los Diputados, a 25 de noviembre de 1999. Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Recommended
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 artículo 41
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 artículo 7
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