Source: https://ru.scribd.com/document/127800047/LEY-20422-10-FEB-2010-pdf
Timestamp: 2019-10-15 02:25:00+00:00

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LEY-20422_10-FEB-2010.pdf | Discapacidad | Igualdad social
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Programa Inclusion
UNESCoaccesibilidad
Cuenta Pública 2012 Dirección Regional Metropolitana
URL LEY NM. 20.422
:Ley 20422 :10-02-2010 :03-02-2010 :MINISTERIO DE PLANIFICACIN :ESTABLECE NORMAS SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD :Ultima Version De : 25-09-2012 :25-09-2012 :1010903 :25-SEP-2012 Ley 20602 :http://www.leychile.cl/N?i=1010903&f=2012-09-25&p=
ESTABLECE NORMAS SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley:
"TTULO PRELIMINAR Objeto, principios y definiciones
Artculo 1.- El objeto de esta ley es asegurar el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, con el fin de obtener su plena inclusin social, asegurando el disfrute de sus derechos y eliminando cualquier forma de discriminacin fundada en la discapacidad.
Artculo 2.- Para el cumplimiento del objeto sealado en el artculo anterior, se dar a conocer masivamente a la comunidad los derechos y principios de participacin activa y necesaria en la sociedad de las personas con discapacidad, fomentando la valoracin en la diversidad humana, dndole el reconocimiento de persona y ser social y necesario para el progreso y desarrollo del pas.
Artculo 3.- En la aplicacin de esta ley deber darse cumplimiento a los principios de vida independiente, accesibilidad universal, diseo universal, intersectorialidad, participacin y dilogo social. Para todos los efectos se entender por: a) Vida Independiente: El estado que permite a una persona tomar decisiones, ejercer actos de manera autnoma y participar activamente en la comunidad, en ejercicio del derecho al libre desarrollo de la personalidad. b) Accesibilidad Universal: La condicin que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, as como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas, en
condiciones de seguridad y comodidad, de la forma ms autnoma y natural posible. c) Diseo Universal: La actividad por la que se conciben o proyectan, desde el origen, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, dispositivos o herramientas, de forma que puedan ser utilizados por todas las personas o en su mayor extensin posible. d) Intersectorialidad: El principio en virtud del cual las polticas, en cualquier mbito de la gestin pblica, deben considerar como elementos transversales los derechos de las personas con discapacidad. e) Participacin y Dilogo Social: Proceso en virtud del cual las personas con discapacidad, las organizaciones que las representan y las que agrupan a sus familias, ejercen un rol activo en la elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas que les conciernen.
Artculo 4.- Es deber del Estado promover la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad. Los programas destinados a las personas con discapacidad que ejecute el Estado, debern tener como objetivo mejorar su calidad de vida, principalmente, a travs de acciones de fortalecimiento o promocin de las relaciones interpersonales, su desarrollo personal, la autodeterminacin, la inclusin social y el ejercicio de sus derechos. En la ejecucin de estos programas y en la creacin de apoyos se dar preferencia a la participacin de las personas con discapacidad, sus familias y organizaciones. El Estado priorizar la ejecucin de programas, proyectos y la creacin de apoyos en el entorno ms prximo a las personas con discapacidad que se pretende beneficiar. Con todo, en el diseo de estos programas se considerarn las discapacidades especficas que se pretende suplir y se determinarn los requisitos que debern cumplir las personas que a ellos postulen, considerando dentro de los criterios de priorizacin el grado de la discapacidad y el nivel socioeconmico del postulante. Para acceder a los beneficios y prestaciones sociales establecidos en la presente ley, las personas con discapacidad debern contar con la certificacin de las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez a que se refiere el artculo 13 del presente cuerpo legal y estar inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad.
Artculo 5.- Persona con discapacidad es aquella que teniendo una o ms deficiencias fsicas, mentales, sea por causa psquica o intelectual, o sensoriales, de carcter temporal o permanente, al interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
Artculo 6.-Para los efectos de esta ley, se entiende por:
a) Discriminacin: Toda distincin, exclusin, segregacin o restriccin arbitraria fundada en la discapacidad, y cuyo fin o efecto sea la privacin, perturbacin o amenaza en el goce o ejercicio de los derechos establecidos en el ordenamiento jurdico. b) Ayudas tcnicas: Los elementos o implementos requeridos por una persona con discapacidad para prevenir la progresin de la misma, mejorar o recuperar su funcionalidad, o desarrollar una vida independiente. c) Servicio de apoyo: Toda prestacin de acciones de asistencia, intermediacin o cuidado, requerida por una persona con discapacidad para realizar las actividades de la vida diaria o participar en el entorno social, econmico, laboral, educacional, cultural o poltico, superar barreras de movilidad o comunicacin, todo ello, en condiciones de mayor autonoma funcional. d) Cuidador: Toda persona que proporciona asistencia permanente, gratuita o remunerada, para la realizacin de actividades de la vida diaria, en el entorno del hogar, a personas con discapacidad, estn o no unidas por vnculos de parentesco. e) Dependencia: El estado de carcter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de una o ms deficiencias de causa fsica, mental o sensorial, ligadas a la falta o prdida de autonoma, requieren de la atencin de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar las actividades esenciales de la vida. f) Entorno: El medio ambiente, social, natural y artificial, en el que las personas desarrollan su participacin social, econmica, poltica y cultural, a lo largo de todo su ciclo vital. TTULO I Derecho a la igualdad de oportunidades
Prrafo 1 De la igualdad de oportunidades
Artculo 7.- Se entiende por igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, la ausencia de discriminacin por razn de discapacidad, as como la adopcin de medidas de accin positiva orientadas a evitar o compensar las desventajas de una persona con discapacidad para participar plenamente en la vida poltica, educacional, laboral, econmica, cultural y social.
Artculo 8.- Con el fin de garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, el Estado establecer medidas contra la discriminacin, las que consistirn en exigencias de accesibilidad, realizacin de ajustes necesarios y prevencin de conductas de acoso. Se entiende por exigencias de accesibilidad, los requisitos que deben cumplir los bienes, entornos,
productos, servicios y procedimientos, as como las condiciones de no discriminacin en normas, criterios y prcticas, con arreglo al principio de accesibilidad universal. Los ajustes necesarios son las medidas de adecuacin del ambiente fsico, social y de actitud a las carencias especficas de las personas con discapacidad que, de forma eficaz y prctica y sin que suponga una carga desproporcionada, faciliten la accesibilidad o participacin de una persona con discapacidad en igualdad de condiciones que el resto de los ciudadanos. Conducta de acoso, es toda conducta relacionada con la discapacidad de una persona, que tenga como consecuencia atentar contra su dignidad o crear un entorno intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo. Prrafo 2 De las personas con discapacidad en situacin de especial vulnerabilidad
Artculo 9.- El Estado adoptar las medidas necesarias para asegurar a las mujeres con discapacidad y a las personas con discapacidad mental, sea por causa psquica o intelectual, el pleno goce y ejercicio de sus derechos en condiciones de igualdad con las dems, en especial lo referente a su dignidad, el derecho a constituir y ser parte de una familia, su sexualidad y salud reproductiva. Asimismo, el Estado adoptar las acciones conducentes a asegurar a los nios con discapacidad el pleno goce y ejercicio de sus derechos, en especial el respeto a su dignidad, el derecho a ser parte de una familia y a mantener su fertilidad, en condiciones de igualdad con las dems personas. De igual modo, el Estado adoptar las medidas necesarias para evitar las situaciones de violencia, abuso y discriminacin de que puedan ser vctimas las mujeres y nios con discapacidad y las personas con discapacidad mental, en razn de su condicin.
Artculo 10.- En toda actividad relacionada con nios con discapacidad, se considerar en forma primordial la proteccin de sus intereses superiores.
Artculo 11.- La rehabilitacin de las personas con discapacidad mental, sea por causa psquica o intelectual, propender a que stas desarrollen al mximo sus capacidades y aptitudes. En ningn caso, la persona con discapacidad mental podr ser sometida, contra su voluntad, a prcticas o terapias que atenten contra su dignidad, derechos o formen parte de experimentos mdicos o cientficos.
Artculo 12.- El Estado promover la autonoma personal y la atencin a las personas en situacin de dependencia a travs de prestaciones o servicios de apoyo, los que se entregarn considerando el grado de dependencia
y el nivel socioeconmico del postulante. La atencin de las personas con discapacidad en situacin de dependencia, deber facilitar una existencia autnoma en su medio habitual y proporcionar un trato digno en todos los mbitos de su vida personal, familiar y social. TTULO II Calificacin y certificacin de la discapacidad
Artculo 13.- Corresponder a las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN), dependientes del Ministerio de Salud y a las instituciones pblicas o privadas, reconocidas para estos efectos por ese Ministerio, calificar la discapacidad. El proceso de calificacin de la discapacidad asegurar una atencin interdisciplinaria a cada persona que requiera ser calificada. Para los efectos de esta ley, las comisiones de medicina preventiva e invalidez se integrarn, adems, por un siclogo, un fonoaudilogo, un asistente social, y un educador especial o diferencial, un kinesilogo o un terapeuta ocupacional, segn el caso. Asimismo, cuando fuere pertinente, se integrarn uno o ms especialistas, de acuerdo a la naturaleza de la discapacidad y a las circunstancias particulares de las personas sometidas a ellas. La certificacin de la discapacidad slo ser de competencia de las comisiones de medicina preventiva e invalidez. La calificacin y certificacin de la discapacidad podr efectuarse a peticin del interesado, de las personas que lo representen, o de las personas o entidades que lo tengan a su cargo.
Artculo 14.- Un reglamento de los Ministerios de Salud y de Planificacin sealar la forma de determinar la existencia de una discapacidad y su calificacin. Este reglamento deber incorporar los instrumentos y criterios contenidos en las clasificaciones internacionales aprobadas por la Organizacin Mundial de la Salud. La calificacin de la discapacidad deber hacerse de manera uniforme en todo el territorio nacional, garantizando con ello la igualdad de condiciones para el acceso de las personas con discapacidad a los derechos y servicios que la ley contempla. El Ministerio de Salud establecer, mediante resolucin, protocolos e instrucciones tcnicas que permitan aplicar e implementar los criterios a los que hace referencia el inciso primero. Sin perjuicio de lo anterior, la incorporacin de dichos criterios no podr afectar el ejercicio de los derechos de que gocen las personas con discapacidad a la entrada en vigencia de esta ley. La calificacin de la discapacidad deber efectuarse dentro del plazo mximo de veinte das hbiles contado desde la solicitud del trmite, la que deber contener los requisitos establecidos en el reglamento. La certificacin
de la discapacidad deber expedirse dentro de los cinco das siguientes contados desde la fecha de la calificacin. Toda persona tiene derecho a la recalificacin de su discapacidad por la Comisin de Medicina Preventiva e Invalidez, previa solicitud fundada del interesado. No podr solicitarse la recalificacin ms de una vez en cada ao calendario, a menos que esta solicitud se fundare en hechos o antecedentes nuevos, no vinculados a las circunstancias que dieron lugar a la calificacin.
Artculo 15.- Las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez podrn requerir de los servicios e instituciones de salud y asistenciales, sean stos pblicos o privados, y de los profesionales que hubieren intervenido en el tratamiento de las personas de cuyos casos estn conociendo, los antecedentes clnicos y otros que sean necesarios para cumplir las funciones que esta ley les encomienda, y aqullos estarn obligados a proporcionarlos.
Artculo 16.- Las personas que se encuentren en proceso de calificacin o de recalificacin, debern concurrir a los exmenes y entrevistas a que sean citadas por las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez. En el evento de que por inactividad del interesado se paralice por ms de treinta das el procedimiento por l iniciado, la Comisin de Medicina Preventiva e Invalidez respectiva podr apercibirlo para que efecte las diligencias de su cargo dentro del plazo de treinta das hbiles, bajo pena de declarar el abandono del procedimiento. Contra la resolucin definitiva que emita la Comisin de Medicina Preventiva e Invalidez, los interesados podrn interponer reclamacin administrativa de conformidad con la ley.
Artculo 17.- La Comisin de Medicina Preventiva e Invalidez, una vez que certifique la discapacidad, remitir los antecedentes al Servicio de Registro Civil e Identificacin, para su inscripcin. TTULO III Prevencin y Rehabilitacin
Artculo 18.- La prevencin de las discapacidades y la rehabilitacin constituyen una obligacin del Estado y, asimismo, un derecho y un deber de las personas con discapacidad, de su familia y de la sociedad en su conjunto. El Estado dar cumplimiento a la obligacin establecida en el inciso anterior en los trminos y condiciones que fije esta ley.
Prrafo 1 Prevencin
Artculo 19.- Prevencin de la discapacidad es toda accin o medida, pblica o privada, que tenga por finalidad impedir o evitar que una persona experimente una deficiencia que restrinja su participacin o limite su capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, as como impedir que sta llegue a ser permanente. La prevencin siempre considerar el entorno econmico, social, poltico o cultural que puede agravar o atenuar la deficiencia de que se trate.
Artculo 20.- Las medidas, planes y programas de prevencin se adoptarn en consideracin a los factores de riesgo de discapacidad, en especial, enfermedades agudas y crnicas, lesiones, accidentes viales, laborales y de cualquier otro tipo, violencia, problemas de calidad ambiental, sedentarismo, abuso del alcohol o las drogas, tabaquismo, desrdenes nutricionales, maltrato infantil, condiciones sanitarias deficientes o estrs. El Estado deber proporcionar informacin pblica, permanente y actualizada sobre las medidas, planes y programas de prevencin adoptados respecto a los factores de riesgo sealados en el inciso anterior.
Prrafo 2 Rehabilitacin
Artculo 21.- La rehabilitacin integral es el conjunto de acciones y medidas que tienen por finalidad que las personas con discapacidad alcancen el mayor grado de participacin y capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, en consideracin a la deficiencia que cause la discapacidad. Las acciones o medidas de rehabilitacin, tendrn como objetivos principales: 1. Proporcionar o restablecer funciones. 2. Compensar la prdida o la falta de una funcin o una limitacin funcional. 3. El desarrollo de conductas, actitudes y destrezas que permitan la inclusin laboral y educacional. 4. La interaccin con el entorno econmico, social, poltico o cultural que puede agravar o atenuar la deficiencia de que se trate. Las personas con discapacidad tienen derecho, a lo largo de todo su ciclo vital y mientras sea necesario, a la rehabilitacin y a acceder a los apoyos, terapias y profesionales que la hagan posible, en conformidad con lo establecido en el inciso cuarto del artculo 4 de la presente ley.
Artculo 22.- Las personas con discapacidad tienen derecho a que el proceso de rehabilitacin integre y considere la participacin de su familia o de quienes las tengan a su cuidado.
El proceso de rehabilitacin se considerar dentro del desarrollo general de la comunidad. El Estado fomentar preferentemente la rehabilitacin con base comunitaria, as como la creacin de centros pblicos o privados de prevencin y rehabilitacin integral, como estrategia para hacer efectivo el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Durante la rehabilitacin se prestar asistencia en salud mental, con el propsito que la persona sometida a ella desarrolle al mximo sus capacidades. De ser necesario, dicha asistencia podr extenderse a la familia. TTULO IV Medidas para la Igualdad de Oportunidades
Prrafo 1 Medidas de Accesibilidad
Artculo 23.- El Estado, a travs de los organismos competentes, impulsar y aplicar medidas de accin positiva para fomentar la eliminacin de barreras arquitectnicas y promover la accesibilidad universal.
Artculo 24.- Toda persona o institucin, pblica o privada, que ofrezca servicios educacionales, capacitacin o empleo, exigiendo la rendicin de exmenes u otros requisitos anlogos, deber realizar los ajustes necesarios para adecuar los mecanismos, procedimientos y prcticas de seleccin en todo cuanto se requiera para resguardar la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad que participen en ellos. Los postulantes que presenten alguna discapacidad que les produzca impedimento o dificultad en la aplicacin de los instrumentos de seleccin que se administren para el efecto, debern informarlo en su postulacin, para su adaptacin.
Artculo 25.- Los canales de la televisin abierta y los proveedores de televisin por cable, debern aplicar mecanismos de comunicacin audiovisual que posibiliten a la poblacin con discapacidad auditiva el acceso a su programacin en los casos que corresponda, segn lo determine el reglamento que al efecto dictarn conjuntamente los Ministerios de Planificacin, de Transportes y Telecomunicaciones y Secretara General de Gobierno. Toda campaa de servicio pblico financiada con fondos pblicos, la propaganda electoral, debates presidenciales y cadenas nacionales que se difundan a travs de medios televisivos o audiovisuales, debern ser transmitidas o emitidas con subtitulado y lengua de seas.
Artculo 26.- Se reconoce la lengua de seas como medio de comunicacin natural de la comunidad sorda. Artculo 27.- Las bibliotecas de acceso pblico
debern contar con material, infraestructura y tecnologas accesibles destinadas a personas con discapacidad de causa sensorial, considerando facilidades, ajustes necesarios y prestacin de servicios de apoyo para la atencin de estos usuarios.
Artculo 28.- Todo edificio de uso pblico y todo aquel que, sin importar su carga de ocupacin, preste un servicio a la comunidad, as como toda nueva edificacin colectiva, debern ser accesibles y utilizables en forma autovalente y sin dificultad por personas con discapacidad, especialmente por aquellas con movilidad reducida. Asimismo, estarn sometidas a esta exigencia las obras que el Estado o los particulares ejecuten en el espacio pblico al interior de los lmites urbanos, y los accesos a los medios de transporte pblico de pasajeros y a los bienes nacionales de uso pblico. Si las edificaciones y obras sealadas en este inciso contaren con ascensores, estos debern tener capacidad suficiente para transportar a las personas con discapacidad de conformidad a la normativa vigente. Las edificaciones anteriores a la entrada en vigencia de la ley N 19.284 quedarn sometidas a las exigencias de accesibilidad contenidas en el artculo 21 de dicha ley y sus normas complementarias. Del mismo modo, las edificaciones colectivas destinadas exclusivamente a vivienda, cuyos permisos de construccin fueron solicitados entre la entrada en vigencia de la ley N19.284 y la entrada en vigencia del presente cuerpo legal, continuarn siendo regidas por el artculo 21 de la ley N 19.284 y sus normas complementarias. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso primero de este artculo, corresponder al Ministerio de Vivienda y Urbanismo establecer las normas a las que debern sujetarse las nuevas obras y edificaciones, as como las normas y condiciones para que las obras y edificaciones existentes se ajusten gradualmente a las nuevas exigencias de accesibilidad. La fiscalizacin del cumplimiento de la normativa establecida en los incisos precedentes ser de responsabilidad de las direcciones de obras municipales que debern denunciar su incumplimiento ante el juzgado de polica local, aplicndose al efecto las disposiciones del Ttulo VI de esta ley. Para el mejor cumplimiento de la fiscalizacin, las municipalidades, a requerimiento de las direcciones de obras, podrn celebrar convenios con personas naturales o jurdicas, con o sin fines de lucro, para que colaboren con aqullas en el ejercicio de esta facultad. La denuncia por incumplimiento podr ser realizada por cualquier persona, ante el juzgado de polica local, en conformidad a lo establecido en el inciso precedente.
Artculo 29.- El Ministerio de Vivienda y Urbanismo, dentro de sus programas habitacionales, contemplar subsidios especiales para adquirir y habilitar viviendas destinadas a ser permanentemente habitadas por personas con discapacidad. La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones contendr las exigencias de accesibilidad que deban cumplir las viviendas destinadas a personas con discapacidad. Estas debern contemplar adaptaciones tales como rampas de acceso, puertas ms amplias, ascensores de escalas,
sealizaciones especiales, salidas de emergencia y todo otro requisito necesario para la seguridad, correcto desplazamiento y calidad de vida de la persona con discapacidad.
Artculo 30.- Para asegurar a las personas con discapacidad la accesibilidad a todos los medios de transporte pblico de pasajeros, los organismos competentes del Estado debern adoptar las medidas conducentes a su adaptacin e incentivar o ejecutar, segn corresponda, las habilitaciones y adecuaciones que se requieran en dichos medios de transporte y en la infraestructura de apoyo correspondiente. Todos los medios de transporte pblico debern contar con la sealizacin, asientos y espacios suficientes, de fcil acceso, cuyas caractersticas, dependiendo de cada medio de transporte, sern establecidas en el reglamento que al efecto se dicte por los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Planificacin. Dicho reglamento deber considerar las necesarias adecuaciones a la diversidad territorial del pas. En los procesos de licitacin de transporte pblico de pasajeros, las bases respectivas incorporarn los requerimientos sealados en el inciso anterior. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones fiscalizar a los operadores de transporte para que adopten las medidas y ajustes necesarios para no incurrir en prcticas discriminatorias en la prestacin del servicio de transporte pblico de pasajeros establecida en el reglamento a que se refiere el inciso segundo de este artculo. Dichos operadores no podrn exigir a un pasajero con discapacidad el cumplimiento de requisitos o condiciones especiales para acceder al servicio de transporte pblico. El acceso y circulacin en los medios de transporte areo se regir por la normativa especial vigente.
Artculo 31.- Los establecimientos comerciales, industriales y de servicios, pblicos o privados; los que exhiban espectculos artsticos, culturales o deportivos; los edificios destinados a un uso que implique la concurrencia de pblico, y los espacios de uso pblico que cuenten con estacionamientos para vehculos, reservarn un nmero suficiente de ellos para el uso de las personas con discapacidad, conforme a las disposiciones de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Corresponder a la municipalidad respectiva velar por el adecuado cumplimiento de esta obligacin. El diseo de estos estacionamientos deber considerar las necesidades de desplazamiento y de seguridad de las personas con discapacidad que hagan uso de ellos, conforme a las caractersticas establecidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Los establecimientos que cuenten con estacionamientos para personas con discapacidad al interior de sus dependencias, como centros o complejos comerciales y supermercados, y posean servicios de vigilancia privada, debern velar por su correcto uso, denunciando ante las autoridades competentes, a los vehculos infractores. Slo podrn hacer uso de estos estacionamientos los vehculos conducidos por personas con discapacidad o que
los transporten, circunstancia que ser acreditada con la correspondiente credencial de conformidad con lo establecido en la Ley de Trnsito.
Artculo 32.- Los reglamentos que fijen las normas de carcter sanitario sobre produccin, registro, almacenamiento, tenencia, distribucin, venta e importacin, segn corresponda, as como las caractersticas de los productos farmacuticos, alimentos de uso mdico y cosmticos, debern contener disposiciones que aseguren la debida proteccin de los discapacitados visuales en el uso de dichos productos con medidas tales como la rotulacin con sistema braille del nombre de dichos productos y su fecha de vencimiento.
Artculo 33.- Cada municipalidad podr conceder en forma gratuita en las ferias autorizadas, espacios para la instalacin de negocios de propiedad de personas discapacitadas. En caso de no existir las ferias sealadas en el inciso anterior cada municipalidad podr mantener puestos comerciales en forma gratuita para la instalacin de negocios de pequeos y medianos empresarios discapacitados. Prrafo 2 De la educacin y de la inclusin escolar
Artculo 34.- El Estado garantizar a las personas con discapacidad el acceso a los establecimientos pblicos y privados del sistema de educacin regular o a los establecimientos de educacin especial, segn corresponda, que reciban subvenciones o aportes del Estado. Los establecimientos de enseanza parvularia, bsica y media contemplarn planes para alumnos con necesidades educativas especiales y fomentarn en ellos la participacin de todo el plantel de profesores y asistentes de educacin y dems integrantes de la comunidad educacional en dichos planes.
Artculo 35.- La Educacin Especial es una modalidad del sistema escolar que provee servicios y recursos especializados, tanto a los establecimientos de enseanza regular como a las escuelas especiales, con el propsito de asegurar, de acuerdo a la normativa vigente, aprendizajes de calidad a nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales asociadas o no a una discapacidad, asegurando el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades, para todos los educandos.
Artculo 36.- Los establecimientos de enseanza regular debern incorporar las innovaciones y adecuaciones curriculares, de infraestructura y los materiales de apoyo necesarios para permitir y facilitar a las personas con discapacidad el acceso a los cursos o niveles existentes, brindndoles los recursos adicionales que requieren para asegurar su permanencia y progreso en el sistema educacional.
Cuando la integracin en los cursos de enseanza regular no sea posible, atendida la naturaleza y tipo de la discapacidad del alumno, la enseanza deber impartirse en clases especiales dentro del mismo establecimiento educacional o en escuelas especiales. Asimismo, el Ministerio de Educacin deber hacer las adecuaciones necesarias para que los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales puedan participar en las mediciones de la calidad de la educacin. El Estado colaborar para el logro de lo dispuesto en los incisos precedentes, introduciendo las modificaciones necesarias en el sistema de subvenciones educacionales o a travs de otras medidas conducentes a este fin.
Artculo 37.- La necesidad de la persona con discapacidad de acceder a la educacin especial, se determinar sobre la base de los informes emanados de los equipos multiprofesionales del Ministerio de Educacin y de otros profesionales u organismos que el Ministerio deber acreditar para estos efectos, los que debern considerar la opinin de los respectivos establecimientos educacionales, del alumno y su familia, cuidadores y guardadores, sin perjuicio de las facultades que esta ley otorga a las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez y de los certificados que ellas emitan, todo ello de acuerdo a lo que disponga el reglamento de que trata el artculo 14 de esta ley.
Artculo 38.- Las escuelas especiales, adems de atender a las personas sealadas en el artculo 35 que as lo requieran, podrn proveer de recursos especializados y prestar servicios y asesoras a los establecimientos de educacin pre escolar, bsica y media, as como a las instituciones de educacin superior y de capacitacin en que existan alumnos con necesidades educativas especiales.
Artculo 39.- El Ministerio de Educacin cautelar la participacin de las personas con discapacidad en los programas relacionados con el aprendizaje, desarrollo cultural y el perfeccionamiento. Las instituciones de educacin superior debern contar con mecanismos que faciliten el acceso de las personas con discapacidad, as como adaptar los materiales de estudio y medios de enseanza para que dichas personas puedan cursar las diferentes carreras.
Artculo 40.- A los alumnos y alumnas del sistema educacional de enseanza pre bsica, bsica o media que padezcan de patologas o condiciones mdico-funcionales que requieran permanecer internados en centros especializados o en el lugar que el mdico tratante determine, o que estn en tratamiento mdico ambulatorio, el Ministerio de Educacin asegurar la correspondiente atencin escolar en el lugar que, por prescripcin mdica, deban permanecer, la que ser reconocida para efectos de continuacin de estudios y certificacin de acuerdo con las normas que establezca ese Ministerio. Artculo 41.- El Ministerio de Educacin establecer mecanismos especiales y promover el desarrollo de ofertas
formativas acorde a las necesidades especficas de los alumnos a fin de facilitar el ingreso a la educacin o a la formacin laboral de las personas que, a consecuencia de su discapacidad, no hayan iniciado o concluido su escolaridad obligatoria.
Artculo 42.- Los establecimientos educacionales debern, progresivamente, adoptar medidas para promover el respeto por las diferencias lingsticas de las personas con discapacidad sensorial, sean sordas, ciegas o sordo-ciegas en la educacin bsica, media y superior, con el fin de que stos puedan tener acceso, permanencia y progreso en el sistema educativo. Prrafo 3 De la capacitacin e insercin laboral
Artculo 43.- El Estado, a travs de los organismos competentes, promover y aplicar medidas de accin positiva para fomentar la inclusin y no discriminacin laboral de las personas con discapacidad, especialmente deber: a) Fomentar y difundir prcticas laborales de inclusin y no discriminacin. b) Promover la creacin y diseo de procedimientos, tecnologas, productos y servicios laborales accesibles y difundir su aplicacin. c) Crear y ejecutar, por s o por intermedio de personas naturales o jurdicas con o sin fines de lucro, programas de acceso al empleo para personas con discapacidad. d) Difundir los instrumentos jurdicos y recomendaciones sobre el empleo de las personas con discapacidad aprobados por la Organizacin Internacional del Trabajo.
Artculo 44.- El Estado crear condiciones y velar por la insercin laboral y el acceso a beneficios de seguridad social por parte de las personas con discapacidad. Para tal efecto, podr desarrollar en forma directa o por intermedio de terceros, planes, programas e incentivos y crear instrumentos que favorezcan la contratacin de personas con discapacidad en empleos permanentes. El Ministerio del Trabajo y Previsin Social informar semestralmente a la Comisin de Trabajo y Seguridad Social de la Cmara de Diputados y a la Comisin de Trabajo y Previsin Social del Senado sobre el funcionamiento de los programas existentes y los resultados alcanzados. Con igual frecuencia deber publicar dicha informacin en su sitio web, la que tambin deber estar disponible en el sitio web del Servicio Nacional de la Discapacidad.
Artculo 45.- En los procesos de seleccin de personal, la Administracin del Estado y sus organismos, las municipalidades, el Congreso Nacional, los rganos de la administracin de justicia y el Ministerio Pblico seleccionarn preferentemente, en igualdad de condiciones
de mrito, a personas con discapacidad. Un reglamento suscrito por los Ministros de Planificacin y de Hacienda determinar la forma en que los organismos de la Administracin del Estado darn cumplimiento a esta disposicin. En el caso del Poder Judicial, el Poder Legislativo y el Ministerio Pblico, sern sus propios rganos quienes debern determinar la forma de dar cumplimiento a esta obligacin.
Artculo 46.- La capacitacin laboral de las personas con discapacidad comprender, adems de la formacin laboral, la orientacin profesional, la cual deber otorgarse teniendo en cuenta la evaluacin de las capacidades reales de la persona, la educacin efectivamente recibida y sus intereses.
Artculo 47.- Las personas con discapacidad podrn celebrar el contrato de aprendizaje contemplado en el Cdigo del Trabajo, sin limitacin de edad. Prrafo 4 De las exenciones arancelarias
Artculo 48.- Los vehculos importados por personas con discapacidad, sea que acten por s o por medio de sus guardadores, cuidadores o representantes legales o contractuales, accedern al beneficio para la importacin de vehculos establecido en el artculo 6 de la ley N17.238. Los vehculos a que se refiere el inciso primero no podrn tener un valor FOB superior a US$31.577, sin considerar el mayor valor que representen los elementos opcionales constitutivos del equipo especial para personas con discapacidad que se sealen en los certificados que, para los efectos de esta ley, debe emitir la Comisin de Medicina Preventiva e Invalidez, cuando resulte pertinente. En el caso de vehculos de transporte de mercancas, estos no podrn tener un valor FOB superior a US$ 37.319. Dichas cantidades se actualizarn anualmente. Los beneficios establecidos en este artculo sern aplicables tambin a la importacin de vehculos destinados exclusivamente al transporte colectivo de personas con discapacidad. El valor FOB de dichos vehculos no podr exceder de US$ 54.543, sin considerar los elementos opcionales constitutivos del equipo especial para personas con discapacidad que seale el reglamento. Los vehculos que se importen mediante la franquicia establecida en este artculo debern permanecer por un lapso no inferior a 3 aos afectos al uso y transporte de personas con discapacidad. Las cantidades en dlares establecidas en el presente artculo se actualizarn anualmente a contar del 1 de enero de cada ao mediante decreto supremo expedido por el Ministerio de Hacienda, conforme a la variacin experimentada por el ndice Oficial de Precios al por Mayor de los Estados Unidos de Amrica en el perodo de doce
Decreto 1625, HACIENDA D.O. 05.04.2012
meses comprendido entre el 1 de noviembre del ao que antecede al de la dictacin del decreto supremo y el 30 de octubre del ao anterior a la vigencia de dicho decreto. Las personas jurdicas sin fines de lucro, que tengan por objeto la asistencia, cuidado o apoyo de personas con discapacidad podrn impetrar los beneficios establecidos en este artculo, para importar vehculos destinados exclusivamente al transporte de personas con discapacidad que ellas atiendan en el cumplimiento de sus fines. Un reglamento dictado por el Ministro de Hacienda determinar los procedimientos y competencias para el otorgamiento de autorizaciones, control y fiscalizacin de los beneficios establecidos en este artculo.
Artculo 49.- Librase de la totalidad de los gravmenes aduaneros la importacin de los siguientes bienes: a) Prtesis auditivas, visuales y fsicas. b) rtesis. c) Equipos, medicamentos y elementos necesarios para la terapia y rehabilitacin de personas con discapacidad. d) Equipos, maquinarias y tiles de trabajo especialmente diseados o adaptados para ser usados por personas con discapacidad. e) Elementos de movilidad, cuidado e higiene personal necesarios para facilitar la autonoma y la seguridad de las personas con discapacidad. f) Elementos especiales para facilitar la comunicacin, la informacin y la sealizacin para personas con discapacidad. g) Equipos y material pedaggico especiales para educacin, capacitacin y recreacin de las personas con discapacidad. h) Elementos y equipos de tecnologa de la informacin y de las comunicaciones destinados a cualquiera de los fines enunciados en las letras anteriores. i) Ayudas tcnicas y elementos necesarios para prestar servicios de apoyo que importe el Servicio Nacional de la Discapacidad.
Artculo 50.- Slo podrn impetrar el beneficio que otorga el artculo anterior, las personas con discapacidad, actuando por s o por medio de sus guardadores, cuidadores o representantes legales o contractuales, para la importacin de elementos destinados al uso exclusivo de las personas con discapacidad y las personas jurdicas sin fines de lucro que, de conformidad con sus objetivos, acten en el mbito de la discapacidad e importen elementos necesarios para el cumplimiento de sus fines o para el uso o beneficio de personas con discapacidad que ellas atiendan. Artculo 51.- Los bienes importados bajo alguna de las franquicias reguladas por este Prrafo no podrn ser objeto de enajenacin ni de cualquier acto jurdico entre
vivos que signifique la transferencia de su dominio, posesin, tenencia o uso a terceras personas distintas del destinatario, salvo que hayan transcurrido 3 ms aos desde su importacin o que conste que ya no prestan utilidad a dicho destinatario. La enajenacin prevista en el inciso anterior, relativo a los bienes que no presten utilidad al destinatario, slo podr efectuarse respecto de otra persona con discapacidad o bien a personas jurdicas sin fines de lucro que tengan por objeto la asistencia, cuidado o apoyo de personas con discapacidad.
Artculo 52.- El Servicio de Impuestos Internos, a solicitud de los beneficiarios de las exenciones arancelarias establecidas en este Prrafo, autorizar el pago del Impuesto al Valor Agregado que devengue la internacin de los vehculos a que se refiere el artculo 6 de la ley N17.238 o de los bienes sealados en el presente Prrafo, en cuotas iguales mensuales, trimestrales o semestrales, siempre que no exceda el plazo de treinta y seis meses contado desde la fecha en que se devengue el impuesto. Para estos efectos, el importador ser sujeto del Impuesto al Valor Agregado que corresponda pagar por la importacin de los citados bienes. Las cuotas de impuesto que se determinen debern expresarse en unidades tributarias mensuales y se solucionarn al valor que stas tengan a la fecha de pago de cada cuota. El Servicio de Impuestos Internos podr exigir las garantas personales o reales que estime conveniente para el debido resguardo de los intereses fiscales.
Artculo 53.- Un reglamento dictado por el Ministerio de Hacienda determinar el procedimiento de obtencin de los beneficios arancelarios y tributarios establecidos en los artculos precedentes, as como el de enajenacin de los bienes a que los mismos artculos se refieren.
Artculo 54.- El que obtenga indebidamente los beneficios arancelarios de que trata este Prrafo, proporcionando antecedentes falsos, incurrir en las penas asignadas al delito de contrabando contenidas en el artculo 178 de la Ordenanza de Aduanas, las que debern imponerse de acuerdo al monto del beneficio indebidamente obtenido. Adems, en el caso de haberse autorizado el pago diferido de los impuestos por parte del Servicio de Impuestos Internos, ste podr revocar la autorizacin desde que la sentencia condenatoria se encuentre firme y ejecutoriada, debiendo pagarse el impuesto, sus multas e intereses, en la modalidad y fecha que dicho Servicio seale. TTULO V Del Registro Nacional de la Discapacidad
Artculo 55.- El Registro Nacional de la Discapacidad, a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificacin, tiene por objetivo reunir y mantener los antecedentes de las personas con discapacidad y de los organismos que se
sealan en el artculo siguiente, en la forma que establezca el reglamento. Un reglamento dictado por los Ministerios de Justicia y de Planificacin establecer la estructura y funcionamiento del Registro Nacional de la Discapacidad.
Artculo 56.- El Registro Nacional de la Discapacidad deber: a) Inscribir a las personas cuya discapacidad sea certificada por la respectiva Comisin de Medicina Preventiva e Invalidez. b) Inscribir a las personas naturales que presten servicios de apoyo o de asistencia a personas con discapacidad. El reglamento indicado en el artculo anterior determinar la naturaleza de estos servicios y los requisitos que deben cumplir estas personas para su incorporacin en este registro. c) Inscribir a las personas jurdicas que, de conformidad con sus objetivos, acten en el mbito de la discapacidad. Estas personas debern acreditar su existencia legal, de conformidad con lo que establezca el reglamento. d) Otorgar las credenciales de inscripcin y los certificados que determine el reglamento. e) Cancelar la inscripcin de las personas sealadas en las letras a), b) y c) en los casos que seale el Reglamento. Ttulo VI Acciones Especiales
Artculo 57.- Sin perjuicio de las normas administrativas y penales, toda persona que por causa de una accin u omisin arbitraria o ilegal sufra amenaza, perturbacin o privacin en el ejercicio de los derechos consagrados en esta ley, podr concurrir, por s o por cualquiera a su nombre, ante el juez de polica local competente de su domicilio para que adopte las providencias necesarias para asegurar y restablecer el derecho afectado.
Artculo 58.- El que fuere sancionado como autor de un acto u omisin arbitrario o ilegal, en los trminos previstos en el artculo 57 de esta ley, pagar una multa de 10 a 120 unidades tributarias mensuales. Esta suma ingresar a las arcas del respectivo municipio, para su destinacin exclusiva a programas y acciones en beneficio de las personas con discapacidad de la comuna. La multa se duplicar en caso de reincidencia. Para el caso de que el denunciado o demandado no adopte las medidas ordenadas por el juzgado de polica local correspondiente o bien insista en el incumplimiento de la normativa, adems de la sancin pecuniaria el juez podr decretar la medida de clausura del establecimiento de que se trate. Artculo 59.- Las causas a que dieren lugar las
acciones previstas en este Ttulo, se sustanciarn conforme al procedimiento establecido en la ley N18.287. En caso que el denunciado o demandado comparezca asistido por abogado, el tribunal, de oficio, le designar al denunciante o demandante el abogado de turno, resolucin que se notificar por quien designe el juez sin costo para el actor. Si comparecieren personas con discapacidad sensorial, el tribunal deber realizar los ajustes necesarios que permitan a estas personas comunicarse y acceder a los antecedentes del proceso, de manera que se garanticen adecuadamente sus derechos. En la tramitacin del recurso de apelacin, se estar a lo dispuesto en la ley N 20.146. TITULO VII Del Comit de Ministros de la Discapacidad y del Servicio Nacional de la Discapacidad
Artculo 60.- Establcese un Comit de Ministros integrado por el Ministro de Planificacin, quien lo presidir, y los Ministros de Educacin, Justicia, Trabajo y Previsin Social, Salud, Vivienda y Urbanismo, y Transportes y Telecomunicaciones, encargado de proponer al Presidente de la Repblica la poltica nacional para personas con discapacidad, velar por su cumplimiento y asegurar su calidad tcnica, coherencia y coordinacin intersectorial. Este Comit se reunir, a lo menos, dos veces al ao, previa convocatoria de su presidente, y su secretara ejecutiva estar radicada en la Direccin Nacional del Servicio Nacional de la Discapacidad. El propio Comit fijar las normas de su funcionamiento. El Comit de Ministros dispondr, por medio de la secretara ejecutiva, la contratacin de entidades externas a los organismos del Estado que ejecutan y coordinan las acciones y prestaciones sociales que ofrecen a personas con discapacidad, para que efecten evaluaciones peridicas de calidad, costo, efectividad e impacto de dichas acciones y prestaciones. El Comit fijar las modalidades y procedimientos de contratacin. Las evaluaciones debern considerar las instrucciones tcnicas que imparta la Direccin de Presupuestos. Una vez realizadas estas evaluaciones, sus resultados se debern publicar oportunamente en los sitios web del Ministerio de Planificacin y del Servicio Nacional de la Discapacidad y, al mismo tiempo, debern ser remitidas al Congreso Nacional una copia de los informes finales. Las recomendaciones que surjan de las evaluaciones a las que se refieren los incisos precedentes debern ser consideradas, y en caso de ser necesario, debern traducirse en modificaciones, adecuaciones e incluso en el trmino de dichas acciones y prestaciones sociales.
Artculo 61.- Crase el Servicio Nacional de la Discapacidad, servicio pblico funcionalmente descentralizado y desconcentrado territorialmente, que tiene por finalidad promover la igualdad de oportunidades, inclusin social, participacin y accesibilidad de las personas con discapacidad. El Servicio Nacional de la Discapacidad ser, para
todos los efectos legales, el sucesor y continuador legal del actual Fondo Nacional de la Discapacidad.
Artculo 62.- El Servicio Nacional de la Discapacidad se relacionar con el Presidente de la Repblica por intermedio del Ministerio de Planificacin y su domicilio ser la ciudad de Santiago, sin perjuicio de los dems especiales que pudiere establecer. Con el propsito de promover la igualdad de oportunidades, inclusin social, participacin y accesibilidad de las personas con discapacidad, las funciones del Servicio Nacional de la Discapacidad sern las siguientes: a) Coordinar el conjunto de acciones y prestaciones sociales ejecutadas por distintos organismos del Estado que contribuyan directa o indirectamente a este fin. Para el cumplimiento de esta funcin el Servicio podr celebrar convenios con estos organismos. b) Asesorar tcnicamente al Comit de Ministros en la elaboracin de la poltica nacional para personas con discapacidad y en la evaluacin peridica de todas aquellas acciones y prestaciones sociales ejecutadas por distintos organismos del Estado que tengan como fin directo o indirecto la igualdad de oportunidades, inclusin social, participacin y accesibilidad de las personas con discapacidad. c) Elaborar y ejecutar, en su caso, el plan de accin de la poltica nacional para personas con discapacidad, as como, planes, programas y proyectos. d) Promover y desarrollar acciones que favorezcan la coordinacin del sector privado con el sector pblico en todas aquellas materias que digan relacin con mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad. e) Financiar, total o parcialmente, planes, programas y proyectos. f) Realizar acciones de difusin y sensibilizacin. g) Financiar, total o parcialmente, ayudas tcnicas y servicios de apoyo requeridos por una persona con discapacidad para mejorar su funcionalidad y autonoma personal, considerando dentro de los criterios de priorizacin el grado de la discapacidad y el nivel socioeconmico del postulante. h) Estudiar y proponer al Presidente de la Repblica, por intermedio del Ministro de Planificacin, las normas y reformas legales necesarias para el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad. i) Realizar estudios sobre discapacidad y aquellos relativos al cumplimiento de sus fines, o bien, contratar los que estime necesarios de tal forma de contar peridicamente con un instrumento que permita la identificacin y la caracterizacin actualizada, a nivel nacional y comunal, de la poblacin con discapacidad, tanto en trminos socioeconmicos como con respecto al grado de discapacidad que los afecta. j) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad. Esta facultad incluye la atribucin de denunciar los posibles
incumplimientos ante los organismos o instancias jurisdiccionales respectivas, y ejercer acciones y hacerse parte en aquellas causas en que estn afectados los intereses de las personas con discapacidad, de conformidad a la ley. Trimestralmente el Servicio Nacional de la Discapacidad deber informar en su pgina web acerca de las acciones y prestaciones sociales que ejecute o coordine y que vayan a favor de las personas con discapacidad. Esta informacin deber incluir el nmero de beneficiarios efectivos, los recursos pblicos desembolsados y los resultados de las evaluaciones, si las hubiere. El Servicio Nacional de la Discapacidad estar organizado en una Direccin Nacional, una Subdireccin Nacional y Direcciones Regionales en cada regin del pas. Contar, adems, con un Consejo Consultivo de la Discapacidad.
Artculo 63.- El Consejo Consultivo de la Discapacidad deber hacer efectiva la participacin y el dilogo social en el proceso de igualdad de oportunidades, inclusin social, participacin y accesibilidad de las personas con discapacidad. El Consejo Consultivo de la Discapacidad se integrar como sigue: a) Con el Director Nacional del Servicio Nacional de la Discapacidad, quien lo presidir. b) Con cinco representantes de organizaciones de personas con discapacidad de carcter nacional que no persigan fines de lucro. Estos consejeros debern representar equitativamente a agrupaciones de personas con discapacidad fsica, auditiva, visual, intelectual y psquica. El reglamento establecer los requisitos que deben cumplir estas entidades para acreditar su carcter nacional. c) Con un representante del sector empresarial. d) Con un representante de organizaciones de trabajadores. e) Con dos representantes de instituciones privadas sin fines de lucro constituidas para atender a personas con discapacidad. Los consejeros no sern rentados en su calidad de tales. Los consejeros sealados en las letras b) y e) sern designados por el Presidente de la Repblica a proposicin de las entidades respectivas, los que elegirn a sus representantes en la forma que determine el reglamento. Los consejeros sealados en las letras c) y d) sern elegidos, respectivamente, por las organizaciones empresariales y de trabajadores ms representativas del pas, en la forma que establezca el reglamento. Los consejeros, con excepcin del indicado en la letra a) precedente, durarn cuatro aos en el ejercicio de sus funciones y podrn ser nuevamente designados. De entre los miembros del Consejo Consultivo se designar un vicepresidente, quien subrogar al presidente en caso de ausencia o impedimento de ste. El vicepresidente durar dos aos en su cargo, pudiendo ser reelegido. El reglamento que se dicte al efecto determinar las funciones, atribuciones y obligaciones del presidente y del vicepresidente.
La secretara tcnica del Consejo Consultivo recaer en la Direccin Nacional del Servicio y el Subdirector Nacional ejercer como ministro de fe de las actuaciones y determinaciones del Consejo.
Artculo 64.- Corresponder al Consejo Consultivo de la Discapacidad: a) Opinar fundadamente sobre la propuesta de poltica nacional para personas con discapacidad y sus actualizaciones, como asimismo sobre el plan de accin, en conformidad a la ley y el reglamento. b) Solicitar y recibir de los ministerios, servicios pblicos y entidades en los que el Estado tenga participacin, los antecedentes e informacin necesarios para el cumplimiento de sus funciones. c) Recomendar los criterios y procedimientos de evaluacin, seleccin y supervisin de los proyectos concursables financiados por el Servicio Nacional de la Discapacidad. d) Presentar al Director Nacional del Servicio la propuesta de adjudicacin de los concursos de proyectos, previa evaluacin tcnica de las propuestas presentadas. Para el cumplimiento de esta funcin, el Consejo Consultivo deber conformar comisiones de trabajo integradas por consejeros y profesionales o tcnicos provenientes de los ministerios y servicios pblicos que desarrollen funciones o realicen prestaciones sociales relacionadas con las propuestas presentadas. En la resolucin de los concursos de proyectos, el Director Nacional del Servicio deber fundamentar su decisin cuando rechace proyectos evaluados favorablemente por el Consejo Consultivo. e) Servir como instancia de consulta y apoyo para el desarrollo de las funciones del Servicio. f) Ser informado peridicamente de la marcha del Servicio y del cumplimiento de sus fines. g) Cumplir las dems funciones que la ley o el reglamento le encomienden.
Artculo 65.- Un reglamento dictado por el Ministerio de Planificacin establecer los mecanismos de designacin de los consejeros, sus derechos y deberes, las causales de cesacin, las incompatibilidades y los procedimientos de inhabilitacin, remocin, suspensin y reemplazo de sus integrantes. Asimismo, regular los mecanismos de integracin al Consejo de las personas sealadas en el artculo 64 letra d) de este cuerpo legal. El reglamento contendr tambin, las normas de funcionamiento general del Consejo y los qurum necesarios para sesionar y adoptar acuerdos.
Artculo 66.- La direccin y administracin del Servicio Nacional de Discapacidad corresponder a un funcionario denominado Director Nacional, el que ser nombrado de conformidad a lo dispuesto en el Ttulo VI de la ley N19.882. Sern funciones del Director Nacional: a) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos e instrucciones
del Comit de Ministros. b) Informar peridicamente al Comit de Ministros acerca de la marcha del Servicio Nacional de la Discapacidad y del cumplimiento de sus acuerdos. c) Dirigir, organizar y administrar el Servicio, controlarlo y velar por el cumplimiento de sus objetivos. d) Dictar el Reglamento Interno del Personal a que se refieren los artculos 154 y siguientes del Cdigo del Trabajo, as como toda otra norma necesaria para el buen funcionamiento del servicio. e) Nombrar a los funcionarios de su dependencia, asignarles funciones y resolver las sanciones administrativas que correspondan de conformidad con la ley. f) Adquirir, enajenar, gravar y administrar toda clase de bienes y celebrar cualquier acto o contrato en cumplimiento del objeto y funciones del Servicio. g) Encomendar a la subdireccin, direcciones regionales y departamentos del Servicio Nacional de la Discapacidad, las funciones que estime necesarias. h) Representar judicial y extrajudicialmente al servicio. i) Servir como secretara ejecutiva del Comit de Ministros. j) Presidir el Consejo Consultivo de la Discapacidad. k) Resolver los concursos de proyectos. l) En general, ejercer las dems facultades que sean necesarias para la buena marcha del servicio.
Artculo 67.- Un Subdirector Nacional coordinar la gestin de las unidades del Servicio Nacional de la Discapacidad, de conformidad con las instrucciones impartidas por el Director Nacional. Corresponder al Subdirector Nacional: a) Subrogar al Director Nacional, en caso de ausencia o impedimento. b) Cumplir y hacer cumplir las instrucciones que le imparta el Director Nacional y realizar los actos que ste le delegue en el ejercicio de sus atribuciones. c) Colaborar con el Director Nacional en la preparacin del plan anual de trabajo, del anteproyecto de presupuestos y de toda otra materia que el Director Nacional le solicite. d) Controlar la gestin del servicio, en particular, el cumplimiento de las metas y compromisos institucionales. e) Participar en las sesiones del Consejo Consultivo de la Discapacidad con derecho a voz, desempendose como ministro de fe. f) En general, ejercer las dems facultades que sean necesarias para la buena marcha del servicio. El Subdirector ser nominado de conformidad con lo
dispuesto en el Ttulo VI de la ley N19.882.
Artculo 68.- Habrn direcciones regionales a cargo de un funcionario con la denominacin de Director Regional. A los directores regionales les correspondern las siguientes atribuciones y obligaciones: a) Organizar y dirigir la Direccin Regional y ejecutar las polticas fijadas por el servicio en la respectiva regin, de acuerdo a las instrucciones que les imparta el Director Nacional. b) Coordinar las polticas pblicas y planes que conciernan a las personas con discapacidad, realizados por los distintos organismos del Estado a nivel regional. c) Fomentar la participacin social de las organizaciones de y para personas con discapacidad en la gestin de las polticas pblicas en la respectiva regin. d) Supervisar el correcto desempeo de las funciones del servicio en la regin, de acuerdo a las normas e instrucciones impartidas por el Director Nacional. e) Administrar los bienes y recursos que se pongan a su disposicin y dar cuenta anualmente. f) Celebrar los actos y contratos que sean necesarios para el buen funcionamiento del servicio en la respectiva regin, de acuerdo a las normas e instrucciones que les imparta el Director Nacional. g) Ejercer las dems atribuciones y funciones que el Director Nacional le delegue o que las leyes le asignen. Los directores regionales sern nominados de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo VI de la ley N19.882.
Artculo 69.- El patrimonio del Servicio Nacional de la Discapacidad estar formado por: a) Los recursos que contemple anualmente la Ley de Presupuestos. b) Los bienes muebles e inmuebles que le transfiera el Fondo Nacional de la Discapacidad al Servicio Nacional de la Discapacidad, en tanto continuador legal de ste, los bienes que el Servicio adquiera a cualquier ttulo y los frutos de esos mismos bienes. c) Los recursos otorgados por leyes generales o especiales. d) Las donaciones, herencias y legados que el Servicio acepte, en todo caso, con beneficio de inventario. Las asignaciones hereditarias y donaciones que se hagan o dejen al Servicio Nacional de la Discapacidad estarn exentas de toda clase de impuestos y de todo pago o gravamen que las afecte. Asimismo, las donaciones estarn exentas del trmite de insinuacin. e) Los aportes de la cooperacin internacional que reciba a cualquier ttulo para el cumplimiento de sus objetivos. f) Los recursos que pueda captar como resultado de
trabajos de estudio, investigacin o asistencia tcnica que contrate con organismos pblicos o privados.
Artculo 70.- Para la asignacin y financiamiento de los servicios y ayudas tcnicas que requieran los nios y nias menores de seis aos, ser suficiente la determinacin diagnstica del mdico tratante y la presentacin de un plan de tratamiento. Sin perjuicio de lo anterior, en casos calificados y debidamente fundados, el Servicio Nacional de la Discapacidad podr requerir al solicitante otros antecedentes, diagnsticos o informacin adicional.
Artculo 71.- Las personas que presten servicios en el Servicio Nacional de la Discapacidad se regirn por las normas del Cdigo del Trabajo, sus normas complementarias y las especiales contenidas en la presente ley. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la remuneracin de quienes se desempeen como Director, Subdirector y Directores Regionales del Servicio Nacional de la Discapacidad no podr exceder de la remuneracin bruta mensualizada que corresponda a los grados 1C, 3 y 4 de la Escala nica de Sueldos respectivamente, ms la asignacin de Alta Direccin Pblica que se les fije conforme el procedimiento establecido en la ley N19.882.
Artculo 72.- El personal del Servicio Nacional de la Discapacidad estar sujeto a las normas de probidad y a los deberes y prohibiciones establecidos en el Ttulo III de la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N 1, de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, debiendo dejarse constancia en los contratos respectivos de una clusula que as lo disponga. Asimismo, estar sujeto a responsabilidad administrativa, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pudiere afectarle por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones. Le sern tambin aplicables las normas contenidas en los artculos 61 y 90 A del decreto con fuerza de ley N 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834.
Artculo 73.- El personal del Servicio Nacional de la Discapacidad, salvo aqul afecto al sistema a que se refiere el Ttulo VI de la ley N 19.882, ser seleccionado para desempearse con contrato indefinido, mediante concurso pblico. Excepcionalmente, por resolucin fundada del Jefe de Servicio, se podrn utilizar otros sistemas de seleccin, tales como concursos internos, los que, en todo caso, debern garantizar la debida transparencia y objetividad, basndose en la evaluacin de los mritos e idoneidad del postulante. Al Director Nacional le corresponder suscribir los contratos de trabajo del personal seleccionado conforme a los incisos anteriores, los que debern ser aprobados por resolucin. La contratacin del personal que se desempee en el
Servicio Nacional de la Discapacidad deber ajustarse estrictamente al marco presupuestario respectivo.
Artculo 74.- El personal del Servicio Nacional de la Discapacidad estar sujeto a un sistema de evaluacin de desempeo conforme a las reglas y criterios que al efecto determine un reglamento expedido por el Ministerio de Planificacin. Las evaluaciones servirn de base para la seleccin del personal a capacitar, el otorgamiento de estmulos, la remocin o el trmino del contrato de trabajo en su caso.
Artculo 75.- El Director Nacional del Servicio, sin perjuicio de lo que establezca el contrato, tendr la facultad para aplicar las normas relativas a las destinaciones, comisiones de servicio y cometidos funcionarios de los artculos 73 a 78 del decreto con fuerza de ley N 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834. Para estos efectos, los viticos se pagarn conforme al decreto con fuerza de ley N 262, de 1977, del Ministerio de Hacienda, y al decreto supremo N 1, de 1991, del Ministerio de Hacienda, o el texto que lo reemplace. Igualmente, podrn, en los casos que fuere procedente, aplicarse las normas relativas a subrogacin contempladas en el Prrafo 4 del Ttulo III del decreto con fuerza de ley N 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
Artculo 76.- Para efectos de la adecuada aplicacin de las normas sobre capacitacin previstas en los artculos 179 y siguientes del Cdigo del Trabajo, el Director Nacional aprobar anualmente, mediante resolucin, los programas destinados a la capacitacin y perfeccionamiento del personal del Servicio, los que, en todo caso, debern ajustarse a los recursos que para estos efectos contemple la ley de presupuestos.
Artculo 77.- El personal del Servicio Nacional de la Discapacidad tendr derecho a afiliarse a Servicios de Bienestar, en los casos y condiciones que establezcan sus estatutos. El Servicio Nacional de la Discapacidad efectuar los aportes de bienestar respecto de cada funcionario, sin sobrepasar el mximo legal de los mismos.
Artculo 78.- La responsabilidad disciplinaria del personal del Servicio Nacional de la Discapacidad por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones podr hacerse efectiva por la autoridad respectiva, de acuerdo al procedimiento establecido en los artculos 126 y siguientes del decreto con fuerza de ley N 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
Artculo 79.- Las infracciones de los deberes y prohibiciones establecidos en el Ttulo III de la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado o en el contrato de trabajo en
que incurra el personal del Servicio Nacional de la Discapacidad, sern sancionadas con alguna de las siguientes medidas: a) Censura; b) Multa, y c) Remocin. Las medidas disciplinarias mencionadas en las letras a) y b) precedentes se aplicarn tomando en cuenta la gravedad de la falta cometida, la eventual reiteracin de la conducta, as como las circunstancias atenuantes y agravantes que arroje el mrito de los antecedentes. La remocin es la decisin de la autoridad facultada para contratar de poner trmino a la relacin laboral del afectado. La remocin proceder toda vez que los hechos constitutivos de la infraccin vulneren gravemente el principio de probidad y cuando se incurra en alguna de las circunstancias previstas en el artculo 160 del Cdigo del Trabajo.
Artculo 80.- Sin perjuicio de las causales previstas en los artculos 159 y siguientes del Cdigo del Trabajo y en el inciso final del artculo anterior, la relacin laboral del personal del Servicio Nacional de la Discapacidad, podr terminar, adems, por evaluacin deficiente de su desempeo. Tratndose de la causal a que se refiere el artculo 161 del Cdigo del Trabajo, su procedencia ser determinada por el Director Nacional del Servicio y deber ser siempre fundada en razones vinculadas al buen, oportuno y eficiente funcionamiento del Servicio. La aplicacin de esta causal dar derecho a la indemnizacin prevista en el artculo 163 del Cdigo del Trabajo.
Artculo 81.- Las resoluciones del Servicio Nacional de la Discapacidad relativas a personal estarn exentas del trmite de toma de razn por la Contralora General de la Repblica. Sin perjuicio de lo anterior, el personal del Servicio Nacional de la Discapacidad tendr derecho a reclamar ante la Contralora General de la Repblica si se produjere algn vicio de legalidad que afecte los derechos que le confiere el contrato de trabajo o la presente ley.
Artculo 82.- Dergase la ley N 19.284, que establece normas para la plena integracin social de las personas con discapacidad, con excepcin del artculo 21, de los artculos 25-A a 25-F, ambos inclusive, y del artculo 65, los cuales se entienden vigentes para todos los efectos legales. Disposiciones transitorias
Artculo primero.- Las disposiciones del inciso primero del artculo 25 relativas a los canales de la televisin abierta y los proveedores de televisin por
cable y las disposiciones del inciso segundo del mismo artculo, debern encontrarse ntegramente cumplidas dentro del trmino de tres aos, contado desde la publicacin en el Diario Oficial del reglamento a que se refiere el inciso primero del citado artculo. Dicho reglamento deber ser dictado en el plazo de seis meses desde la publicacin de esta ley, y establecer un patrn progresivo que contemplar, como mnimo, cuotas de programacin accesible de, a lo menos, un treinta y tres por ciento cada ao. Las exigencias establecidas en los artculos 26, 27 y 42 debern ser cumplidas dentro del plazo de dos aos, contado desde la publicacin de esta ley en el Diario Oficial. Los edificios existentes de uso pblico o que presten un servicio a la comunidad, dispondrn de un plazo mximo de tres aos para hacer las adecuaciones de accesibilidad a que se refiere el artculo 28 del presente cuerpo legal. Dicho plazo se contar desde la publicacin en el Diario Oficial del respectivo reglamento que para estos efectos dicte el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. El acceso a los medios de transporte pblico de pasajeros y a los bienes nacionales de uso pblico administrados por el Estado, sus organismos o las municipalidades, en especial, las vas pblicas, pasarelas peatonales, parques, plazas y reas verdes, debern ser accesibles y utilizables en forma autovalente y sin dificultad por personas con discapacidad, especialmente por aqullas con movilidad reducida, dentro del plazo de ocho aos contado desde la publicacin de esta ley en el Diario Oficial. Corresponder al Ministerio de Planificacin, en conjunto con los Ministerios competentes, establecer las normas y programas para asegurar este cumplimiento. Las exigencias sealadas en el artculo 31 debern ser implementadas dentro del plazo de dos aos, contado desde la publicacin de esta ley en el Diario Oficial. INCISO DEROGADO. Ley 20602 Art. NICO D.O. 25.09.2012
Artculo segundo.- Agrgase en el nmero 7 del artculo 154 del Cdigo del Trabajo, a continuacin de la expresin "sexo de los trabajadores" la siguiente frase ", y a los ajustes necesarios y servicios de apoyo que permitan al trabajador con discapacidad un desempeo laboral adecuado".
Artculo tercero.- El Director Nacional ser el sucesor legal del actual Secretario Ejecutivo de FONADIS, para los efectos de los decretos con fuerza de ley N4, de 2003, y N 44, de 2004, ambos del Ministerio de Hacienda. Para todos los efectos legales el Servicio Nacional de la Discapacidad a que se refiere el Ttulo VII de la presente ley, es el sucesor legal de la institucin establecida en el Ttulo VII de la ley N 19.284, pasando el personal que labora en ste ltimo a desempearse, sin solucin de continuidad, en el Servicio que se crea por esta ley. Dicho traspaso no podr significar, en caso alguno,
disminucin de remuneraciones ni modificacin de los derechos laborales y previsionales del personal traspasado. El pago de los beneficios indemnizatorios al personal traspasado se entender postergado, por causa que otorgue derecho a percibirlo, hasta el cese de servicios en el Servicio Nacional de la Discapacidad creado por la presente ley. En tal caso, la indemnizacin respectiva se determinar computando tanto el tiempo servido al Servicio a que se refiere la ley N 19.284 como en el Servicio que crea la presente ley, segn la remuneracin que estuviere percibiendo a la fecha del trmino del contrato.
Artculo cuarto.- El Registro Nacional de la Discapacidad a que se refiere el artculo 55 de esta ley, suceder al Registro Nacional de la Discapacidad establecido en la ley N 19.284. Para efectos de la continuidad del servicio, el actual Registro Nacional de la Discapacidad permanecer vigente mientras no se dicte el reglamento que regula el Registro Nacional de la Discapacidad establecido en la presente ley.
Artculo quinto.- Todos los reglamentos a los que se refiere esta ley, debern dictarse dentro del plazo de nueve meses, contado desde su publicacin en el Diario Oficial. Lo anterior, no obsta exigir el cumplimiento de los derechos, garantas y obligaciones consagrados en esta ley.". Habindose cumplido con lo establecido en el N1 del Artculo 93 de la Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica. Santiago, 3 de febrero de 2010.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.- Paula Quintana Melndez, Ministra de Planificacin.- Mara Olivia Recart Herrera, Ministra de Hacienda (S). Lo que comunico a Ud. para su conocimiento.- Andrea Soto Araya, Subsecretaria de Planificacin (S)".
Tribunal Constitucional Proyecto de ley que modifica la ley N 19.284, que establece normas para la plena integracin social de personas con discapacidad (Boletn N 3875) La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable Cmara de Diputados envi el proyecto enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal, ejerciera el control de constitucionalidad respecto de las normas que regulan materias propias de ley orgnica constitucional que aquel contiene, y que por sentencia de 21 de enero de 2010 en los autos Rol N 1.577-09-CPR. Se declara: 1) Que son constitucionales los artculos 25, inciso segundo, 28, inciso cuarto, 34, inciso segundo, 35, 45, 81 y
82, en cuanto esta ltima disposicin deroga normas de naturaleza orgnica constitucional, del proyecto de ley remitido. 2) Que el artculo 57 del proyecto de ley remitido a control es constitucional en el entendido de que lo dispuesto en l es sin perjuicio del derecho que le asiste a toda persona para interponer, ante los tribunales competentes, las acciones que, en defensa de sus derechos e intereses legtimos, contempla el Texto Constitucional. 3) Que, por versar sobre materias que no son propias de ley orgnica constitucional, no corresponde a esta Magistratura pronunciarse sobre los artculos 28, incisos primero, segundo, tercero y quinto, 34, inciso primero, 61, 62, 66, 67, 72, 79 y 82, en lo que concierne a las normas de ley comn que esta ltima disposicin deroga, del proyecto remitido. Santiago, 21 de enero de 2010.- Marta de la Fuente Olgun, Secretaria.
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