Source: https://interpretacje-podatkowe.org/polska-klasyfikacja-obiektow-budowlanych-pkob/itpp1-443-2-12-bj
Timestamp: 2018-09-19 07:21:50+00:00

Document:
♦ › Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych (PKOB) › ITPP1/443-2/12/BJ
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, 4 kwietnia 2012 r.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko, przedstawione we wniosku z dnia 27 grudnia 2011 r. (data wpływu 2 stycznia 2012 r.), uzupełnionym w dniu 27 marca 2012 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla usługi wykonania systemu wentylacji mechanicznej w mieszkaniach i hali garażowej na etapie budowy obiektu budownictwa mieszkaniowego - jest nieprawidłowe.
W dniu 2 stycznia 2012 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 27 marca 2012 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku usługi wykonania systemu wentylacji mechanicznej w mieszkaniach i hali garażowej na etapie budowy obiektu budownictwa mieszkaniowego.
W ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej, Wnioskodawca w dniu 11 lipca 2011 r. zawarł umowę na wykonanie systemu wentylacji mechanicznej w mieszkaniach i hali garażowej w budynkach mieszkalnych, wielorodzinnych. Za wykonanie przedmiotu wyżej wymienionej umowy Wnioskodawca miał otrzymać wynagrodzenie ryczałtowe w wysokości 530.000,00 złotych, do którego miał zostać doliczony podatek VAT. Strony nie określiły jednak stawki podatku VAT. W związku z tym, Wnioskodawca przyjął ogólną stawkę VAT w wysokości 23% i faktury dotyczące należnego mu wynagrodzenia każdorazowo powiększał o tę stawkę.
Z uwagi na należyte i terminowe wykonanie zobowiązania, objętego przedmiotem umowy, co zostało potwierdzone przez kontrahenta Wnioskodawcy w protokołach odbioru, Wnioskodawca wystawił następujące faktury VAT:
fakturę z dnia 16 sierpnia 2011 r., na kwotę 14.501,70 złotych (wartość podatku VAT: 2.711,70 złotych), z terminem zapłaty ustalonym na dzień 15 września 2011 r.,
fakturę z dnia 23 września 2011 r., na kwotę 33.025,50 złotych (wartość podatku VAT: 6.175,50 złotych), z terminem zapłaty ustalonym na dzień 23 października 2011 r.,
fakturę z dnia 25 października 2011 r., na kwotę 12.300,00 złotych (wartość podatku VAT: 2.300,00 złotych), z terminem zapłaty ustalonym na dzień 24 listopada 2011 r.
fakturę z dnia 24 listopada 2011 r., na kwotę 27.299,85 złotych (wartość podatku VAT: 5.104,85 złotych), z terminem zapłaty ustalonym na dzień 24 grudnia 2011 r.,
fakturę z dnia 20 listopada 2011 r., na kwotę 12.915 złotych (wartość podatku VAT: 2.415,00 złotych), z terminem zapłaty ustalonym na dzień 19 stycznia 2011 r.
Kontrahent Wnioskodawcy zakwestionował przyjętą przez Wnioskodawcę stawkę podatku VAT w grudniu 2011 roku i powołując się na art. 41 ust. 2, 12 i 12a ustawy o podatku od towarów i usług regulował wynagrodzenie na rzecz Wnioskodawcy wynikające z faktur, pomniejszając je o 15%, tak aby usługi świadczone przez Wnioskodawcę opodatkowane były 8% stawką podatku VAT.
W uzupełnieniu do wniosku wskazano, iż wykonanie systemu wentylacji mechanicznej w mieszkaniach i hali garażowej miało miejsce na etapie budowy obiektu budowlanego. Natomiast budynek zgodnie z PKOB wynikającej z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.) stanowi budynek o trzech i więcej mieszkaniach – sekcja 1 dział 11, grupa 112, klasa 1122.
Czy w świetle art. 41 ust. 2, 12, 12a i 12b ustawy o podatku od towarów i usług 8% stawce podatku powinny podlegać dostawy, budowy, remonty, modernizacje, termomodernizacje lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczone do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w przypadku, gdy na dzień wykonania dostawy lub usługi i wystawienia faktury VAT obiekt budowlany lub jego część nie spełnia cech budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym (z uwagi na fakt, że w obiekcie budowlanym, w którym prowadzone są prace nie wyodrębniono jeszcze lokali mieszkalnych), a będzie je według zapewnienia kontrahenta dostawcy lub usługodawcy spełniał w przyszłości...
Zdaniem Wnioskodawcy, roboty objęte umową powinny podlegać opodatkowaniu 23% stawką podatku VAT. Zgodnie z art. 41 ust. 12 ustawy o podatku od towarów i usług 8% stawkę podatku stosuje się do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Ustęp 12a tegoż artykułu wskazuje, że przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, z zastrzeżeniem ust. 12b. Przy czym zgodnie z art. 41 ust. 12 b do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym określonego w ust. 12a nie zalicza się budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 300 m2 oraz lokali mieszkalnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 150 m2. Podkreślić należy, iż w chwili wykonania usługi i wystawienia faktury VAT, podatnik nie może jednoznacznie stwierdzić, czy obiekt budowlany, na którym wykonywane są prace, będzie mógł zostać zakwalifikowany do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w myśl kryteriów określonych w art. 41 ust 12-12b ustawy o podatku od towarów i usług. Dopiero bowiem w momencie wydzielenia lokali mieszkalnych możliwe będzie stwierdzenie, że budynek kwalifikuje się do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Tymczasem zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług obowiązek podatkowy co do zasady powstaje z chwilą wykonania usługi.
Mając powyższe na względzie stwierdzić należy, że skoro obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wykonania usługi, faktura VAT powinna obejmować 23% stawkę podatku VAT, gdyż podatnik obiektywnie nie jest w stanie ustalić na dzień wykonania usługi, czy budynek będzie spełniał przesłanki uzasadniające zastosowanie 8% stawki podatku VAT. Natomiast przyjęcie przez podatnika 8% stawki podatku VAT może wywołać po jego stronie negatywne konsekwencje podatkowe w przypadku, gdy okaże się, że budynek, w którym wykonywał prace nie wypełnia przesłanek określonych w art. 41 ust. 12-12b ustawy o podatku od towarów i usług.
Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Jak wynika z ww. art. 2 pkt 12, ustawa o podatku od towarów i usług, poprzez podanie klasyfikacji, odwołuje się do Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych, która stanowi usystematyzowany wykaz obiektów budowlanych. Zatem, dla celów podatku od towarów i usług stosuje się przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.), stanowiącego usystematyzowany wykaz obiektów budowlanych, rozumianych jako produkty finalne działalności budowlanej.
Z przedstawionego opisu stanu faktycznego wynika, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w 2011 roku Wnioskodawca zawarł umowę na wykonanie systemu wentylacji mechanicznej w mieszkaniach i hali garażowej, w budynkach mieszkalnych, wielorodzinnych sklasyfikowanych wg PKOB klasa 1122, jako budynki mieszkalne o trzech i więcej mieszkaniach.
Odnosząc wskazane regulacje prawne do opisu stanu faktycznego stwierdzić należy, iż skoro przedmiotem umowy były roboty, polegające na wykonaniu systemu wentylacji mechanicznej na etapie budowy obiektu budownictwa mieszkaniowego sklasyfikowanego w PKOB w dziale 11, to roboty te podlegają opodatkowaniu obniżoną stawką podatku w wysokości 8%. Na etapie budowy obiektu trudno mówić o wyodrębnionych lokalach. Istotnym jest zatem sklasyfikowanie budynku wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych do odpowiedniego grupowania.
Należy zaznaczyć, że w niniejszej interpretacji nie oceniano pozostałych kwestii przedstawionych we własnym stanowisku w sprawie, bowiem nie były one objęte zapytaniem.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.
ITPP1/443-2/12/BJ
IPPP2/443-188/12-2/IG | Interpretacja indywidualna

References: art. 14
 art. 41
 art. 41
 art. 41
 art. 41
 art. 41
 art. 19
 art. 41
 art. 5
 art. 2
 art. 47