Source: http://www.suseso.cl/612/w3-article-579033.html
Timestamp: 2019-11-21 09:00:47+00:00

Document:
SUSESO: Normativa y jurisprudencia - Dictamen 06274-2019
Dictamen 06274-2019
Descriptores: CCAF;Crédito Social; Prescripción;
Fuentes: Ley N° 16.395; Ley N°18.833; Ley N°19.880; Ley N°18.010; D.S. N°91, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; artículo 98 de la Ley N°18.092; Artículo 2515 del Código Civil; Artículo 18° de la Ley N°19.628
Concordancia con Circulares: Circular N°2.052, de 2003 y sus modificaciones
Lo dispuesto en la Ley N° 16.395, que fija el Texto Refundido de la Ley de Organización y Atribuciones de la Superintendencia de Seguridad Social; la Ley N°18.833, que contiene el Estatuto Orgánico de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar; la Ley N°19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N°18.010, que establece normas para las operaciones de crédito y otras obligaciones de dinero que indica; el D.S. N°91, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprueba el Reglamento del Régimen de Prestaciones de Crédito Social de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar; lo instruido mediante la Circular N°2.052, de 2003 y sus modificaciones por la Superintendencia de Seguridad Social; lo dispuesto en la Resolución N°1.600, de 2008, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón, de la Contraloría General de la República.
Que, mediante presentación de 25 de enero de 2019, el recurrente, en representación de la interesada , reclama ante esta Superintendencia en contra de la C.C.A.F., entidad que a raíz de deudas derivadas de un crédito social, cuyos títulos se encontrarían vencidos, mantiene informada la morosidad de la interesada en el Boletín Comercial.
Que, a través de la referida presentación la reclamante solicita que la Caja de Compensación informe sobre el crédito de la interesada y la elimine de la nómina de morosos que es informada a DICOM.
Que, expone el recurrente, que el 4° Juzgado Civil de San Miguel, en causa del añ-2012, ha declarado la prescripción parcial de la deuda.
Que, requerida al efecto la C.C.A.F., informó, en síntesis, que la interesada mantiene en mora y pendientes de pago el crédito social, otorgado el 14 de octubre de 2010, del cual permanecen en mora las cuotas N°12 a N°58, por $112.913 cada una.
Que, la C.C.A.F. informa que la sentencia citada por la reclamante se refiere exclusivamente a las cuotas N°1 a N°9 del crédito.
Que, los créditos sociales que otorgan las C.C.A.F. constituyen prestaciones de bienestar social que se encuentran reguladas tanto en la Ley N°18.833, que contiene el Estatuto General de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, como en la Circular N°2052, de 2003, emanada de esta Superintendencia y específicamente respecto de la prescripción de las deudas originadas en este tipo de créditos, el deudor principal, suscribe un pagaré a favor de la Caja acreedora, el que permite garantizar y facilitar el cobro de la obligación contenida en el contrato, generando una acción cambiaria diferente a la acción ordinaria derivada del mismo.
Que, por tanto, las Cajas de Compensación disponen de dos acciones distintas e independientes para cobrar lo adeudado por un crédito social, la acción cambiaria derivada del pagaré, cuya prescripción de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 98 de la Ley N°18.092 es de un año, contado desde el día del vencimiento del documento, y la acción ordinaria del contrato de mutuo, que de conformidad con lo preceptuado en el artículo 2515 del Código Civil prescribe en el plazo de cinco años.
Que, para que la deuda derivada de un crédito social tenga el carácter de prescrita, es necesario que haya transcurrido el plazo de prescripción de la acción ordinaria (5 años), lapso que debe contabilizarse desde la última gestión útil de cobro efectuada por la Caja acreedora, siendo necesario, además, que la prescripción haya sido declarada por los tribunales de justicia.
Que, respecto de la prescripción alegada, es necesario señalar que el Cuarto Juzgado Civil de San Miguel, en sentencia, resuelve acoger la excepción de prescripción de la acción ejecutiva, la que extingue únicamente el medio de apremio que la Ley le confiere al acreedor, dejando vigente la obligación para su cobro a través de la acción ordinaria.
Que, sin perjuicio de lo anterior, de acuerdo con lo informado por la Caja de Compensación, dicha entidad procedió a eliminar a la interesada del boletín comercial, desde el día 19 de febrero de 2019, en atención a lo señalado en el Artículo 18° de la Ley N°19.628, respecto que ningún caso pueden comunicarse los datos o información que verse sobre obligaciones de carácter económico, financiero, bancario o comercial, cuando ésta conste en letras de cambio y pagarés protestados, que se relacionen con una persona identificada o identificable, luego de transcurridos cinco años desde que la respectiva obligación se hizo exigible.
Que, la C.C.A.F. señaló encontrarse dispuesta a buscar, de común acuerdo, una alternativa que permita regularizar la deuda vigente de la interesada, para lo que deberá acudir a una sucursal de la Caja de Compensación y acompañar la documentación solicitada en la carta adjunta.
Acógese lo solicitado, en cuanto a informar respecto del crédito social de la interesada con la C.C.A.F. y eliminar sus antecedentes del registro de deudores DICOM.
CCAFCrédito SocialPrescripción
Ley 16.395Ley 18.010Ley 18.092, artículo 98Ley 18.833Ley 19.628, artículo 18Ley 19.880

References: artículo 98
 Artículo 2515
 Artículo 18
 Resolución 
 artículo 98
 artículo 2515
 Artículo 18
 artículo 98
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