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Facoltà di Medicina e Servizio Sanitario Nazionale - PDF
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Brigida Pini
1 Facoltà di Medicina e Servizio Sanitario Nazionale Carlo Musto D Amore Sapienza-Università di Roma Carlo Musto MedChir-SSN 1
2 fine [sanità ispettorato Ministero dell Interno] Fine 800: Legge Crispi-Pagliani, su organizzazione sanitaria: distretti sanitari-responsabilità Comuni, condotte mediche Primi anni 900: ospedali-assistenza gestiti da associazioni di mutuo soccorso, confraternite, etc.; indigenti a carico del Comune; assistenza psichiatrica a carico della Provincia Testo Unico del 31 agosto 1933 n. 1592: Cliniche universitarie, amministrate dal Direttore Carlo Musto MedChir-SSN zion2
3 Tipico il Policlinico Umberto I Guido Baccelli: clinica fondata sulla ricerca Edifici perimetrali: Cliniche universitarie, area sud medicine e specialità mediche (dermatologia, malattie tropicali), area nord chirurgie e specia-lità chirurgiche (oculistica, otorino), area materno-infantile, anatomia patologica-patologia generale, area malattie infettive angolo verso il Verano (i venti vi spingono l aria miasmatica) Area centrale: padiglioni ospedalieri: prof con diritto prelievo pazienti per didattica-ricerca Carlo Musto MedChir-SSN 3
4 Regio decreto 30 settembre 1938 n Art. 82: compensi fissi ed addizionali per ricoveri ospedalieri a carico degli Enti mutualistici propri di ogni categoria di lavoratoricorporazione [trattamento differenziato secondo la mutua: statali, industria, commercio, agricoltura, lavoratori marittimi, etc.] - Indigenti a carico dei Comuni [iscrizione nella lista dei poveri ] Regime speciale-autonomo dei Policlinici universitari [centro-sud Italia] Carlo Musto MedChir-SSN 4
5 L n. 132 (Mariotti) - riordino sistema ospedaliero DPR n. 129 Art. 1: l ordinamento interno dei servizi di assistenza delle cliniche e degli istituti universitari di ricovero e cura deve essere adeguato all ordinamento interno dei ser-vizi ospedalieri e deve prevedere un organizzazione analoga a quella dei corrispondenti servizi ospedalieri. Art. 2: Consiglio dei sanitari: ne fanno parte direttori cliniche e professori considerati come primari; inoltre rappresentanti aiuti ed assistenti Carlo Musto MedChir-SSN 5
6 DPR n. 129 Art. 4: Convenzione tra Ente ospedaliero ed Università [personale, materiale, riparto spese, rimborso per uso locali, spese di guardia medica a carico ospedale, % delle rette giornaliere dei degenti nelle Cliniche universitarie da corrispondere all università per strutture, strumenti, stipendi ed indennità personale medico] Artt. 5-8: Policlinici universitari con direttore sanitario scelto tra i professori Carlo Musto MedChir-SSN 6
7 Legge 25 marzo 1971 n. 213 RD n Art. 82: compensi fissi ed addizionali per ricoveri ospedalieri [a carico degli Enti mutualistici-corporazioni] Legge 213/1971: abolisce compensi fissi di cui al R.D. 1631/1938, sostituiti da retta di degenza a carico Mutua -art. 4: enti ospedalieri rimborso a università costo medio a tempo definito del docente universitario strutturato Effetto: ricoveri a tempo indeterminato!!!!! DM Sanità-P.I Schema-tipo convenzioni Ente ospedaliero-università Carlo Musto MedChir-SSN 7
8 Attivazione Regioni - DPR 14 gennaio 1972 n. 4 e DPR 15 gennaio 1972 n. 9 DPR 4/1972: restano ferme le competenze statali in ordine a cliniche e istituti universitari e istituti di ricovero e cura a carattere scientifico riconosciuti da Min Sanità e Min P.I. DPR 9/1972: trasferisce a Regioni a statuto ordinario funzioni statali in materia di assistenza sanitaria-ospedaliera e di enti di beneficenza Istituzione SSN: L.833/1978 art. 39 Schematipo Convenzioni Università-SSR Carlo Musto MedChir-SSN 8
9 Decreti Legislativi 502/1992, 229/1999 e 517/1999 DM [DRG] L. 240 Aziendalizzazione Prestazioni tariffate [DM ] dal 1 gennaio 1995 [effetto: degenza media dimezzata] DL.vo 517/1999: modello unico entro 4 anni [?], nuovo schema-tipo [DPCM : standard strutture: art. 3 pl x immatricolato]; art. 8 passaggio infermieri da Università ad Azienda, disatteso. Legge 240:nuovo schema-tipo, medicina traslazionale, standard strutture Conferenza Presidi Carlo Musto MedChir-SSN 9
10 Problemi Patrimoniali: Azienda ospedaliera-universitaria soggetto giuridico pro-tempore? Remunerazione prestazioni: tetto, tipologia, tariffe prestazioni specialistiche, tutto deciso unilateralmente da Regione; prodotti per SSN Università costo didattica, Regione assistenza Asimmetria ricerca [Facoltà-IRCCS: MI, PV, etc.] Da rimborso a università costo medio medico universitario a tempo definito [1971] a. (??) Se SSN fosse un impresa [pagherebbe formazione] Carlo Musto MedChir-SSN 10

References: Art. 82
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 4
 Art. 82
 art. 39
 art. 3
 art. 8