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Decreto 7/2007, de 30-01-2007, por el que se regula la Inspección de Turismo de Castilla-La Mancha.
Órgano CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TECNOLOGIA
Publicado en DOCM núm. 25 de 02 de Febrero de 2007
Vigencia desde 02 de Marzo de 2007
CAPÍTULO II. Funciones y organización de la inspección de turismo
Artículo 2 Funciones de la inspección turística
Artículo 3 Competencias sobre la inspección de turismo
Artículo 4 Estructura organizativa
Artículo 5 Inspectores de turismo
Artículo 6 Acreditación
Artículo 7 Facultades de los inspectores de turismo
Artículo 8 Deberes de los inspectores de turismo
CAPÍTULO III. La actuación inspectora
Artículo 9 Inicio de la actuación inspectora
Artículo 10 Medios de la actuación inspectora
Artículo 11 Obligaciones de los administrados durante la actuación inspectora
Artículo 12 Obstrucción a la inspección
Artículo 13 Lugares de las visitas de inspección
Artículo 14 Inspección sobre los servicios turísticos prestados a través de los servicios de la sociedad de la información
Artículo 15 Contenido de la actuación inspectora
Artículo 16 Citación a comparecencia
CAPÍTULO IV. Documentación inspectora
Artículo 17 Documentos de la inspección turística
Artículo 18 Libro de inspección
Artículo 19 Actas de la inspección
Artículo 20 Contenido de las actas de inspección
Artículo 21 Formalización de las actas de inspección
Artículo 22 Clases de actas de inspección
Artículo 23 Actas de obstaculización de la inspección
Artículo 24 Actas de constatación de hechos
Artículo 25 Actas de infracción
Artículo 26 Comunicación de las actas de la inspección
Artículo 27 Informes
CAPÍTULO V. Planes de inspección
Artículo 28 Planes de inspección
Artículo 29 Plan de inspección de periodicidad anual
Artículo 30 Planes de Inspección de carácter extraordinario
Artículo 31 Contenido de los planes de inspección
Artículo 32 Ejecución de los planes de inspección
Disposición transitoria única Habilitaciones
La Ley 8/1999, de 26 de mayo, de Ordenación del Turismo de Castilla-La Mancha, aprobada en ejercicio de la competencia exclusiva que en materia de promoción y ordenación del turismo atribuye el artículo 31.1.18ª del Estatuto de Autonomía, consciente de la importancia de la función inspectora como instrumento administrativo destinado a garantizar el cumplimiento de los objetivos marcados por la propia Ley, potencia la inspección turística y le dedica el Capítulo II del Título IX, en el que recoge de manera general sus funciones y facultades.
El presente Decreto surge de la necesidad de proceder a una regulación más amplia y minuciosa de las funciones y las actuaciones de la inspección de turismo, para configurarla como un servicio orientado al desarrollo del turismo que, dedicado principalmente a la comprobación y control del cumplimiento de la normativa vigente por parte de las empresas turísticas, ordena su actuación en la doble vertiente de apoyo y asesoramiento al sector por un lado, y de disciplina administrativa por otro, con la finalidad de proteger los derechos tanto de las empresas prestadoras de los servicios turísticos, como de los usuarios turísticos, en consideración a que toda prestación deficiente de servicios al turista supone un perjuicio a los intereses generales.
El Decreto se estructura en cinco capítulos y consta de 32 artículos, una disposición transitoria, una derogatoria y dos finales.
El Capítulo I establece el objeto y el ámbito de aplicación del Decreto, regulando el Capítulo II las funciones de la inspección turística, la titularidad de las competencias de inspección turística y su estructura organizativa.
El Capítulo III regula la actuación inspectora, orientada a la comprobación de la adecuación de los servicios turísticos a los requisitos establecidos en la ordenación turística vigente, imponiendo la claridad, transparencia y corrección de todas las actuaciones inspectoras, las cuales estarán sujetas a los principios de eficiencia, legalidad y de seguridad jurídica. Con esta intención, se fijan las normas de procedimiento, los medios a emplear, las facultades y las condiciones de lugar y tiempo en que se practicarán las inspecciones.
En consonancia con la función garantista de la actuación inspectora, el Capítulo IV aborda de manera pormenorizada la documentación que será utilizada por el personal de los servicios de inspección de turismo, detallando sus clases, contenidos y formalización de la misma.
Por último, el Capítulo V recoge la regulación de los planes de inspección en materia de turismo, medios de ordenación del ejercicio de las funciones de la inspección turística, estableciendo cuáles deben ser sus objetivos, sus clases y sus contenidos.
En su virtud, a propuesta de la Consejería de Industria y Tecnología, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión de 30 de enero de 2007.
1. El presente Decreto tiene por objeto establecer las funciones y el régimen de actuación de la inspección de turismo, en desarrollo de lo dispuesto en el Título IX de la Ley 8/1999, de 26 de mayo, de Ordenación del Turismo de Castilla-La Mancha.
2. Las disposiciones contenidas en el presente Decreto serán de aplicación a la prestación de los servicios turísticos cuya actividad esté sometida a licencia, habilitación o autorización administrativa y se realice en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, así como aquellas cuya inscripción en el Registro General de empresas, establecimientos, asociaciones de empresarios turísticos y entidades turísticas no empresariales de Castilla-La Mancha sea preceptiva.
Funciones y organización de la inspección de turismo
Son funciones de la inspección turística:
a) La vigilancia y comprobación del cumplimiento de la normativa turística vigente, constatando la observancia o inobservancia de las obligaciones legales y reglamentarias de los servicios, las empresas y establecimientos turísticos, así como la evacuación de informes y actas de inspección a que hubiera lugar.
b) La investigación y comprobación de los hechos objeto de las reclamaciones y denuncias de los particulares, asociaciones y organizaciones de consumidores y usuarios, así como de las comunicaciones de presuntas infracciones o irregularidades, sin perjuicio de la actuación de otros órganos administrativos competentes en materia de protección de los consumidores y usuarios.
c) La detección y persecución de los servicios turísticos clandestinos.
d) La información y asesoramiento a los interesados, cuando así lo requieran, sobre sus derechos y deberes y sobre la aplicación de la normativa turística vigente.
e) El asesoramiento a las empresas turísticas sobre las exigencias, cumplimiento y aplicación de la normativa turística vigente.
f) La emisión de informes técnicos que solicite la Consejería competente en materia de turismo, especialmente en los siguientes ámbitos:
1º. La inscripción, anotación y clasificación en el Registro General de empresas, establecimientos, asociaciones de empresarios turísticos y entidades turísticas no empresariales de Castilla-La Mancha de los sujetos y establecimientos turísticos, así como las modificaciones, cambios de actividad, de titularidad y reclasificaciones.
2º. El funcionamiento y el cierre temporal o definitivo de los servicios y establecimientos turísticos.
3º. La constatación de la existencia de infraestructuras y dotación de los servicios obligatorios exigidos por la legislación turística.
g) La recopilación de datos del turismo en Castilla-La Mancha, tanto en sectores o aspectos concretos como de modo genérico.
h) La comprobación de la ejecución de las acciones subvencionadas por la Consejería competente en materia de turismo, sin perjuicio de lo previsto al respecto en la legislación financiera aplicable en Castilla-La Mancha.
i) Cualquier otra función inspectora que legal o reglamentariamente se le atribuya o que le sea encomendada por el titular de la Consejería competente en materia de turismo.
1. Las funciones inspectoras en materia de turismo corresponden a la Consejería competente en materia de turismo y se ejercerán bajo la dependencia inmediata de la Dirección General competente, que asumirá la dirección de la inspección turística en su conjunto.
2. La dirección de las inspecciones territoriales corresponderá a los titulares de las Delegaciones Provinciales en sus respectivos ámbitos territoriales, que actuarán con sujeción a los planes de inspección que se aprueben y a las instrucciones dadas al respecto por la Dirección General competente en materia de turismo.
1. La inspección de turismo comprende el conjunto de los medios humanos y materiales que la Consejería competente en materia de turismo destine a dicho fin, con el objeto de ejercer las funciones de inspección establecidas en el artículo 51 de la Ley 8/1999, de 26 de mayo, de Ordenación del Turismo de Castilla-La Mancha y en el artículo 2 del presente Decreto.
2. La inspección de turismo se estructura en dos niveles territoriales:
a) Inspección de los Servicios Centrales. Tiene como ámbito geográfico de actuación la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha y se desarrollará por los servicios correspondientes de la Dirección General competente en materia turismo, estando integrada por los funcionarios adscritos a los mismos. La Dirección General competente podrá disponer actuaciones específicas conjuntas realizadas por la Inspección de los Servicios Centrales y de las Delegaciones Provinciales, previa comunicación a los titulares de éstas.
b) Inspecciones de las Delegaciones Provinciales. Estarán integradas por los funcionarios adscritos a los correspondientes servicios de turismo.
1. Las funciones de inspección de turismo serán realizadas por el personal funcionario que ocupe los puestos de trabajo de inspector de turismo de la relación de puestos de trabajo de la Consejería competente en materia de turismo.
2. Cuando no sea posible realizar las funciones de inspección de turismo por el personal funcionario señalado en el apartado anterior, por motivos de especialidad técnica, por acumulación de tareas, por razones de urgencia o por necesidad, la Dirección General competente en materia de turismo podrá habilitar por el mínimo tiempo necesario para la realización de las mismas a otros funcionarios adscritos a dicho órgano, en la forma prevista en el presente artículo.
3. El funcionario habilitado conforme al apartado anterior deberá devolver la tarjeta de identificación cuando la habilitación deje de surtir efectos, lo que sucederá:
a) Por resolución de la Dirección General competente en materia de turismo.
b) Por transcurrir el tiempo para el que, en su caso, fue habilitado.
c) Por el cese en el puesto que ocupaba.
Los inspectores de turismo actuarán siempre debidamente acreditados mediante una tarjeta de identificación, expedida al efecto por la Dirección General competente en materia de turismo, que deberán exhibir en el ejercicio de sus funciones y que devolverán cuando cesen en el puesto.
1. El personal inspector en materia de turismo de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, en el ejercicio de sus funciones, tendrá la consideración de agentes de la autoridad, disfrutando como tales de la protección y facultades que a éstos les dispensa la normativa vigente, pudiendo solicitar el auxilio y apoyo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de la Policía Local. Igualmente, podrán solicitar documentación e información directamente relacionada con el cumplimiento de sus funciones y recabar la cooperación de los servicios de inspección dependientes de otras Consejerías y Administraciones Públicas en los términos previstos legalmente.
2. El personal inspector en materia de turismo gozará de independencia en el desarrollo de las funciones inspectoras, actuando de acuerdo con las previsiones de los planes de inspección y las instrucciones generales de sus superiores jerárquicos.
1. El personal adscrito a los servicios de inspección del turismo está obligado a cumplir el deber de secreto profesional respecto de los asuntos que conozcan por razón de su cargo y observar el respeto y la consideración debidos a los interesados y a los usuarios, informándoles, cuando así sean requeridos, de sus derechos y deberes, a fin de facilitar su adecuado cumplimiento, sin perjuicio de la actuación de otros órganos administrativos competentes en materia de protección de los consumidores y usuarios.
2. Cuando los hechos conocidos a través de una actuación inspectora pudieran ser constitutivos de una infracción administrativa cuya competencia para conocer y resolver no corresponda a los órganos administrativos de la Consejería competente en materia de turismo, el inspector lo comunicará a su superior para que, si procede, el titular de la Delegación Provincial o de la Dirección General competente en materia de turismo, según corresponda, lo traslade al órgano administrativo competente.
3. Con la periodicidad y en la forma que establezca la Dirección General de competente en materia de turismo, la Inspección de los Servicios Centrales y las Inspecciones de las Delegaciones Provinciales remitirán informe de actividades y resumen numérico de las actuaciones inspectoras realizadas.
La actuación inspectora
Las actuaciones de la inspección turística se practicarán de oficio:
a) Por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o por denuncia o reclamación.
b) En desarrollo de los planes de inspección, por orden del titular del servicio responsable.
c) Por petición de los informes a los que se hace referencia en el artículo 27 del presente Decreto.
d) Por propia iniciativa del personal inspector, cuando así lo exija la efectividad y oportunidad de la actuación inspectora.
1. Para el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas, la inspección turística dispondrá de los siguientes medios:
a) Visitas de inspección.
b) Citaciones a comparecencia.
2. Asimismo, podrá valerse de cualesquiera otros medios que considere convenientes y en particular de:
a) Declaraciones de los interesados.
b) Examen de la documentación relacionada con el servicio turístico prestado.
c) Datos, informes, antecedentes u otras fuentes de información, obtenidos de otros órganos, entidades y personas, por los procedimientos legalmente establecidos.
3. A los efectos de conseguir la mayor objetividad en cuantas actuaciones se consideren oportunas y de favorecer la acreditación del contenido de los documentos emitidos por el personal de los servicios de inspección de turismo, éste podrá utilizar los medios técnicos y aplicar las nuevas tecnologías, pudiendo a estos efectos realizar actuaciones, tales como hacer fotografías, grabar videos o realizar mediciones de luz o sonido y temperatura referida a las instalaciones, todo ello en relación con el procedimiento que se tramite al efecto y de acuerdo con la normativa que resulte de aplicación.
1. Los titulares de las empresas, establecimientos y actividades turísticas, sus representantes legales o, en su defecto, las personas debidamente autorizadas por aquellos, están obligados a facilitar a los inspectores de turismo, en el ejercicio de sus funciones, el acceso a las dependencias e instalaciones y el examen de toda la documentación, libros y registros directamente relacionados con el servicio turístico, así como a facilitar la obtención de copias o reproducciones de la documentación anterior.
2. Cuando en el inicio de la práctica de la inspección no estuviesen presentes los titulares, sus representantes o, en su defecto, las personas debidamente autorizadas, el inspector dejará a la persona que esté presente un requerimiento, indicando el plazo en que procederá a realizar nueva visita de inspección, nunca inferior a veinticuatro horas, la cual habrá de ser facilitada por cualquier persona relacionada con el establecimiento turístico presente en ese momento.
3. A los efectos de este artículo, se entenderá por persona debidamente autorizada cualquiera que, en el momento de la visita de inspección, sea responsable de la prestación del servicio objeto de la inspección.
1. Se entenderá como obstrucción a la labor inspectora, toda conducta que impida o dificulte la entrada del inspector al local o establecimiento, dilate o entorpezca su labor, así como las coacciones sobre su persona.
2. Si se negase al inspector la entrada o acceso a los lugares objeto de inspección, no se le facilitara la documentación solicitada o no se acudiese a la oficina administrativa a petición de la Inspección de Turismo, el inspector informará, mediante acta de obstaculización de la inspección, de que tal actitud constituye una obstrucción sancionable y de que, si en el plazo de diez días persistiese su actitud obstructora, se formulará acta de infracción, de conformidad con lo establecido en el artículo 25 del presente Decreto.
1. Las funciones inspectoras se practicarán en el lugar donde se preste o desarrolle el servicio turístico, sin perjuicio de las citaciones previstas en el artículo 16 del presente Decreto.
2. La inspección de turismo podrá en cualquier momento realizar visitas a los locales, establecimientos, lugares y empresas, para la práctica de cualquiera de las actuaciones referentes a sus cometidos. A estos efectos, la inspección tendrá la facultad de acceder a ellos, requiriendo la presencia del titular o persona autorizada. En caso de hallarse ocupados por huéspedes, será precisa la previa autorización de éstos.
3. Igualmente, la inspección podrá acceder, salvo en los casos de ocupación por parte de huéspedes en los que se precisará la previa autorización de los mismos, a aquellos locales, establecimientos, lugares y empresas sobre los que, sin estar inscritos en el Registro General de empresas, establecimientos, asociaciones de empresarios turísticos y entidades turísticas no empresariales de Castilla-La Mancha, existan indicios, denuncias o pruebas documentadas de que se ejerce algún servicio turístico y requerir cuanta documentación sea precisa para el adecuado cumplimiento de su función.
La función inspectora realizará cuantas actuaciones sean precisas para comprobar que los servicios turísticos prestados en Castilla-La Mancha a través de los servicios de la sociedad de la información cumplen la normativa turística.
1. La inspección de turismo desarrollará su actividad de manera que contribuya al más exacto entendimiento por parte de los interesados de los motivos y fines de la visita y, en su caso, del carácter irregular de los hechos examinados y de los medios idóneos para reparar la legalidad conculcada.
2. Durante la visita de inspección se podrá:
a) Inspeccionar el establecimiento turístico y sus dependencias, realizando las comprobaciones necesarias para el cumplimiento de la normativa turística vigente.
b) Exigir la exhibición de la documentación, libros y registros que tengan relación con el servicio turístico con el fin de examinarlos y obtener las copias o reproducciones necesarias.
c) Solicitar declaración, datos o antecedentes del titular, responsable o representante de la empresa o actividad, y recabar información de los empleados y de los usuarios turísticos sobre cuestiones relacionadas con el objeto de la inspección.
d) Realizar mediciones y tomar muestras o fotografías de las instalaciones.
e) Practicar cuantas actuaciones sean necesarias para el cumplimento de las funciones de inspección que desarrollen.
1. De no poderse aportar en el momento de la inspección los documentos requeridos o necesitar éstos de un examen detenido, la inspección podrá conceder un plazo no inferior a diez días para la entrega de aquellos, o en su lugar, citar a los titulares de las empresas turísticas, sus representantes legales, o en su defecto, a las personas debidamente autorizadas a comparecencia ante la oficina de la inspección turística competente, de conformidad con lo establecido en el artículo 55 de la Ley 8/1999, de 26 de mayo, de Ordenación del Turismo de Castilla-La Mancha, a los efectos de facilitar el desarrollo de la labor inspectora, aportar documentos y cuanta información sea necesaria.
2. En la correspondiente citación se hará constar expresamente el lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia, así como los efectos de no atenderla, significándole a la persona citada que la incomparecencia, sin causa justificada, podrá entenderse como obstrucción a la actuación de la inspección de turismo, a los efectos previstos en la Ley 8/1999, de 26 de mayo, de Ordenación del Turismo de Castilla-La Mancha.
3. Cuando así lo solicite la persona compareciente, se le extenderá certificación, haciendo constar la comparecencia.
Documentación inspectora
Las actuaciones de la inspección de turismo se documentarán en libros, actas, e informes.
1. Todas las empresas y establecimientos turísticos dispondrán de un libro de inspección de turismo, en el que se hará constar el resultado de las visitas y referencia sucinta del acta de inspección levantada.
2. Los inspectores extenderán en este libro durante el desarrollo de la visita, las diligencias oportunas para hacer constar cualquier hecho, circunstancia o manifestación con relevancia para la inspección. Las citadas diligencias tienen naturaleza de documento público y constituirán la prueba de los hechos que motiven su formalización, a no ser que se acredite lo contrario, siendo firmadas por el inspector actuante y por la persona con la que se entiendan las actuaciones; si éste se negara a firmar la diligencia, o no pudiera hacerlo, se hará constar tal circunstancia en la misma. Cuando de la naturaleza de las actuaciones recogidas en la diligencia no se requiera la presencia de persona alguna, la diligencia se firmará únicamente por el inspector actuante.
1. Son actas de la inspección aquellos documentos en los que se recoge el resultado de la función inspectora de vigilancia y comprobación de la normativa turística vigente.
2. Las actas de la inspección de turismo, que ostentan el carácter de documentos públicos, tienen valor probatorio respecto de los hechos reflejados en ellas que hayan sido constatados directamente por el personal de la inspección, sin perjuicio de las pruebas que, en defensa de sus derechos o intereses, puedan señalar o aportar los interesados.
1. Sin perjuicio de las especialidades de cada tipo de actas, en todas ellas se reflejarán los siguientes datos:
a) Fecha, hora y lugar de la actuación, así como número de acta.
b) Identificación y firma del personal inspector actuante.
c) Identificación del establecimiento o servicio objeto de la inspección, de su titular, así como la de aquellas personas en cuya presencia se realiza la inspección.
d) Motivo y objeto de la inspección.
e) Hechos sucintamente expuestos.
f) La diligencia de notificación al interesado.
2. Para la mejor acreditación de los hechos reflejados en las mismas, se podrán anexionar a las actas cuantos documentos o copias de documentos, públicos o privados, fotografías u otros medios de constatación se consideren oportunos.
3. Los interesados, o sus representantes, podrán hacer en el acto de inspección las alegaciones o aclaraciones que estimen conveniente a su defensa, que se reflejarán en el correspondiente acta.
1. Las actas se cumplimentarán en presencia del titular de la empresa, servicio o establecimiento turístico correspondiente o de su representante legal o, en su defecto, ante quien se encuentre al frente de los mismos, o en último extremo, ante cualquier empleado.
2. Las actas serán firmadas por el personal inspector actuante y la persona ante quien se formalice. En el supuesto de que la persona ante quien se cumplimente el acta se niegue a firmarla o a recibir su copia, la inspección lo hará constar mediante diligencia en la misma, con expresión de los motivos aducidos por el compareciente, especificando las circunstancias del intento de notificación y, en su caso, de la entrega.
3. La firma de la diligencia de notificación no implica la aceptación de su contenido ni de la responsabilidad en la que pueda haber incurrido el supuesto infractor, excepto cuando así lo hubiera reconocido expresamente en el acta. La falta de firma de la diligencia de notificación del acta no exonerará de responsabilidad, ni destruirá su valor probatorio.
El personal de la inspección turística levantará, en su caso, el correspondiente acta tras cada actuación inspectora, expresando siempre su resultado, pudiendo ser:
a) Actas de obstaculización de la inspección.
b) Actas de constatación de hechos.
c) Actas de infracción.
1. Las actas de obstaculización de la inspección se formalizarán cuando se produzca ésta por parte del titular, su representante o empleados, de conformidad con lo establecido en el artículo 12 del presente Decreto.
2. En el acta donde se califique de obstrucción la actitud observada durante la actuación inspectora, se reflejará que la negativa, obstaculización o resistencia a la actuación inspectora podrá ser considerada como infracción turística en los términos previstos en los artículos 62 y 63 de la Ley 8/1999, de 26 de mayo, de Ordenación del turismo de Castilla-La Mancha, y el importe de la sanción con que puede ser sancionado, así como de las demás responsabilidades en que pudiera incurrir.
Las actas de constatación de hechos se formalizarán cuando los hechos constatados consistan en leves incumplimientos de la normativa turística fácilmente subsanables. En estos supuestos, la inspección debe advertir y asesorar para que se cumpla la normativa, consignando en el acta la norma aplicable y el plazo para su cumplimiento.
1. Las actas de infracción se formalizarán en las actuaciones inspectoras en que se aprecien infracciones turísticas.
2. Se reflejarán, además de los datos citados en el artículo 20, los hechos relevantes a efectos de tipificación de la infracción y graduación de la sanción y siempre que sea posible y sin perjuicio de lo que resultase de la posible instrucción del procedimiento sancionador, se contemplará asimismo, la infracción presuntamente cometida, con expresión del precepto infringido, y las sanciones que, en su caso, se le pudieran imponer.
1. Las actas de la inspección, formalizadas con todos sus antecedentes y, en su caso, anexos, deberán entregarse de inmediato por la inspección al titular del servicio del que dependan, para su conocimiento y a los efectos de la tramitación que en cada caso corresponda.
2. El personal inspector conservará copia de todos los documentos que hayan formalizado como consecuencia de sus actuaciones.
La inspección de turismo emitirá informes técnicos, a petición del órgano instructor de los procedimientos sancionadores o por orden superior, para valorar la adecuación a la normativa turística de aplicación de las circunstancias de hecho de una determinada empresa, servicio o establecimiento turístico, así como en los casos establecidos en la Ley 8/1999, de 26 de mayo, de Ordenación del Turismo de Castilla-La Mancha y en presente Decreto.
Véase Res [CASTILLA-LA MANCHA] 2 marzo 2011, de la Dirección General de Turismo y Artesanía, por la que se aprueba el Plan de Inspección para el año 2011 («D.O.C.M.» 17 marzo).-->
1. El ejercicio de las funciones de la inspección turística se ordenará mediante los correspondientes planes de inspección, sin perjuicio de las actuaciones específicas, conforme a los criterios de eficacia, eficiencia y oportunidad.
2. Serán objetivos básicos de los planes de inspección en materia de turismo:
a) Elevar el nivel cualitativo de la oferta turística de Castilla-La Mancha, asesorando y subsanando las deficiencias, irregularidades o carencias en que eventualmente puedan incurrir las empresas del sector, respecto a la normativa vigente y a las obligaciones contraídas con los usuarios de sus servicios, en orden a la protección de sus derechos, sin perjuicio de la actuación de otros órganos administrativos competentes en materia de protección de los consumidores y usuarios.
b) La detección de los servicios turísticos que se desarrollen en la clandestinidad.
c) El asesoramiento e instrucción en orden a la más correcta aplicación de la normativa turística vigente y la unificación de criterios ante circunstancias homogéneas de la actividad empresarial.
3. Los planes de inspección en materia de turismo pueden ser:
a) Anuales.
b) Extraordinarios.
1. El plan de inspección de periodicidad anual constituye el marco básico de la actuación inspectora para el cumplimiento de los objetivos marcados por la Dirección General en materia de turismo.
2. El plan se elaborará en el último trimestre del año anterior, oídas las propuestas de las Delegaciones Provinciales, bajo las directrices del titular de la Dirección General competente en materia de turismo, a quien compete su aprobación para su posterior publicación en extracto en el Diario Oficial de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Los planes de inspección de carácter extraordinario se aprobarán por la Dirección General competente en materia de turismo, en su caso, a propuesta de cualquiera de las Delegaciones Provinciales, para atender situaciones especiales o sobrevenidas, que necesiten de actuaciones concretas distintas de las contempladas en el plan anual, respecto de un servicio turístico o de un ámbito geográfico determinado.
En la programación de los planes se determinará, como mínimo, los siguientes aspectos:
a) Su ámbito geográfico.
b) Tipología de empresas, servicios y establecimientos turísticos que serán objeto de inspección.
c) Tipo, grupo, categoría, modalidad y especialidad de los establecimientos a inspeccionar.
d) Objeto, contenido y finalidad de la inspección.
e) Duración temporal, con indicación de las fechas de inicio, fases de desarrollo y finalización del plan.
1. Las Delegaciones Provinciales de la Consejería competente en materia de turismo serán las responsables directas, en sus ámbitos respectivos, además de las visitas de inspección ordinarias, del cumplimiento y ejecución de los planes de inspección, los cuales deberán llevar íntegramente a efecto, teniendo las máximas facultades respecto a la instrucción y organización tanto técnicas como humanas de su desarrollo, valoración de datos y resultados obtenidos, y en general, cuantas medidas coadyuven al mejor desarrollo de los mismos.
2. En los dos meses siguientes a la finalización de cada plan se confeccionará una memoria justificativa de la ejecución y resultados del plan por las Delegaciones Provinciales, que serán remitidas a la Dirección General competente en materia turística para su coordinación, estudio e informe.
El personal funcionario que a la entrada en vigor del presente Decreto venga desarrollando funciones inspectoras en materia de turismo, debidamente acreditado, se considerará habilitado como personal inspector en tanto permanezca adscrito al mismo puesto de trabajo.
Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango, en lo que contradigan o se opongan a lo establecido en el presente Decreto.
Se faculta al titular de la Consejería competente en materia de turismo a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de este Decreto.

References: Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32
 artículo 31
 artículo 51
 artículo 2
 resolución 
 artículo 27
 artículo 25
 artículo 16
 artículo 55
 artículo 12
 artículo 20