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Timestamp: 2018-11-21 00:33:44+00:00

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Brewer. Sobre Las Sentencias Del Caso de Los Alcaldes de San Diego y San Cristóbal. EL FALLIDO INTENTO de JUSTIFICAR LO INJUS)
articulo INFORME CJ
Park de Disney
1TeoriadelCaso
01 constitucionPOLITICA
Copia de Tc_mayo
Comisión de Género de la Corte Suprema
Proyecto CSJ /UNFPA
“Apoyo en la elaboración, de diagnóstico del sistema de registro estadístico, Violencia
Intrafamiliar (VIF), Violencia Sexual (VS), para la armonización y elaboración de variables
comunes, la formación y capacitación a sectores involucrados, para una mejor aplicación del
acceso a la justicia de víctimas de violencia sexual”
Elaboración: Dra. IRENE PINEDA .
Ángela Rosa Acevedo Vásquez
Coordinadora Pav´s
Impresión: Impresiones Helios, S. A.
Fecha de impresión: enero 2010
Auspiciado: UNFPA
a Comisión de Género del Poder Judicial, nace en el año
2003 con el propósito de mejorar el acceso a la justicia
para las mujeres, propiciar una actuación judicial diligente y
eficiente que respete y tutele los derechos de las mujeres.
Desde entonces venimos trabajando por incorporar la perspectiva
de género como una estrategia que requiere un trabajo continuo
para que las acciones que venimos impulsando transformen el
Poder Judicial, se asuma una nueva cultura jurídica, con nuevas
prácticas y concepciones culturales, en el nivel individual
e institucional que contribuyan a superar la inequidad y la
discriminación basada en género.
Queremos poner en marcha la Política de Género con acciones
que requieren presupuestos, y desde ya apelamos al apoyo
institucional para impulsar el plan de acción que permita
implementar la Política de género en el Poder Judicial, la cual
contribuirá por fortalecer la estructura técnica institucional,
mejorar la incidencia en los órganos de decisión, con acciones
que impacten en un sistema de justicia que respeta, los
compromisos internacionales y actúa diligentemente en la
protección de los derechos de las mujeres; así mismo fomentar
las coordinaciones, e intercambios en materia de legislación,
jurisprudencia y doctrina, que nos aproximen a los estándares
regionales de programas que favorezcan los derechos de la
......................................................................	El Marco Conceptual de la Política de Género.............. 32 Discriminación de género.... 19 La infraestructura informática.............................. 17 Limitaciones en la funcionalidad de los juzgados......................... por su sigla en Inglés).................. 17 Juzgados de Familia: la necesidad de una justicia especializada.................................................... 20 2........................ 23 Transversalización de la perspectiva de género.....................................................	Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (1993)........................................................1.................... 13 Los recursos humanos.............................................................. Sociales y Culturales (ICESCR.....................................................................................	Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Declaración de Beijing)....................................................................... El Marco Jurídico de la Política de Género................. 36 3................................ por su sigla en inglés). pero aún son insuficientes............... 34 3.. 35 2.... 35 3...................................................................................................................................... 37 5	Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1979).......2................................................................................... 38 ............... Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH)............................................................................. 7 1... 35 1.	Convención Americana de los Derechos y los Deberes del Hombre (CADH).......	Las sentencias relativas a delitos de violencia intrafamiliar y sexual......3.................................... 18 El Código de la Familia: una asignatura pendiente desde 1994......................	Cobertura..................... 9 1............................................................. 14 La cobertura: hay avances........................... 29 Acceso de las mujeres a la justicia.................... 9 1....................... 31 Igualdad y equidad de género.............	Diagnóstico Institucional del Poder Judicial...............1	Los convenios internacionales firmados y ratificados por el Estado de Nicaragua...........................................................	Pacto Internacional de Derechos Económicos................................................. 38 7... 36 4.................................... 37 6....................................................... 28 Derechos de las mujeres...............Contenido CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE NICARAGUA Introducción..... calidad e institucionalización de los servicios de justicia..........................................	El acceso a la justicia de las víctimas de violencia intrafamiliar y sexual.............................................	Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCP.................................................................................................. 12 1.................................. 23 Género................................................................................................... 33 Violencia de género....................
............................... 70 ........................................................	4...................................... 58 Eje 5:	Servicio al público.................. 40 La Constitución Política de Nicaragua de 1987 y sus reformas de 1995..................................................................... 59 Eje 6:	Fortalecimiento del ámbito jurisdiccional..........................................................	Los Ejes Estratégicos de la Política de Género......................... métodos y procesos a nivel institucional..................................................................... Validación de la Política de Género del Poder Judicial.......................... divulgación y promoción desde la perspectiva de género.........................	Metodología para la Implementación de la Política.......... 46 5.................................. 51 6................................................ 39 3. 57 Eje 3:	Promoción de la equidad de género en la administración de los recursos humanos internos y externos................	Principios y Valores de la Política de Género..... 39 Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores.............. 40 El Código Civil....................... 58 Eje 4:	Autocrecimiento para el personal del poder judicial......................................	El marco jurídico nacional.........................................	El Marco Institucional de la Política de Género...........	10.................................... 68 ANEXO 1.... 56 Eje 1:	Información.............................................	9........Convención Belém Do Pará 994).. 55 7............................ 41 El Código de la Niñez y la Adolescencia (Ley 287).. 44 8........... 42 El Código Penal (Pn).............. 43 3........ 43 La Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades (2008)................................ 60 Eje 7:	Mejorar el poder judicial estableciendo normas................	El marco legal propio del Poder Judicial de Nicaragua.................................... 41 El Código Procesal Penal (CPP)...............2....................	Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Política................................................. 56 Eje 2:	Capacitación con perspectiva de género de los funcionarios/as y servidores/as del poder judicial.............. 62 9....................................................... 38 Convenio Nº 3 sobre la Protección de la Maternidad (1919).... 39 Convención de los Derechos del Niño y la Niña (CDN)..........................................	11...............	El Objetivo General de la Política de Género................................................................ 41 El Código de Procedimiento Civil (Pr)............3............................................................. 63 10..
Esta iniciativa representa uno de los componentes esenciales del proceso de modernización institucional del Poder Judicial. han constituido el punto de partida para la elaboración de la presente Política de Género del Poder Judicial de Nicaragua. goce y disfrute de los derechos humanos establecidos en la legislación nacional e internacional para las mujeres y los/as niños/as y adolescentes de ambos sexos. la creación de nuevas entidades públicas especializadas en la promoción de la equidad entre los géneros. Esta Política tiene como propósito articular y elevar la coherencia interna del quehacer de las distintas entidades constitutivas del Poder Judicial de Nicaragua en la protección efectiva de la tutela. así como los estudios técnicos realizados sobre las diferentes formas de discriminación de género en el seno de la Administración de Justicia y la experiencia acumulada en la materia por las y los operadores nacionales de justicia y por el resto de los actores que forman parte del Sistema de Justicia nicaragüense. la progresiva adopción de los contenidos de los convenios internacionales que abogan por los derechos de las mujeres y la niñez.Corte Suprema de Justicia INTRODUCCIÓN D esde el año 2003 y a través de la Comisión de Género del Poder Judicial. Política de Género 7 . la Corte Suprema de Justicia (CSJ) de Nicaragua ha venido incorporando la perspectiva de género en el acceso a la justicia. La elaboración de la presente Política de Género no hubiera sido posible sin el generoso financiamiento del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). La incorporación del enfoque de género en las nuevas leyes y procedimientos jurídicos nacionales.
Conlleva igualmente el trato digno que debe recibir una persona en el momento en que se presenta a hacer valer sus derechos.1	El acceso a la justicia de las víctimas de violencia intrafamiliar y sexual. Política de Género 9 . Un diagnóstico de tal naturaleza mostrará tanto los avances alcanzados por el Poder Judicial en la institucionalización efectiva de una justicia de género como los factores que perpetúan la discriminación de género que aún padecen la niñez. suministro de información previa al potencial usuario de los servicios de justicia acerca de cuáles son sus derechos y cómo debe defenderlos. Supone además la coherencia de la jurisprudencia nacional. como con las mujeres. El acceso a la justicia tiene que ver también con la fácil comprensión de las normas. con la posibilidad o el derecho del usuario de insertarse en el sistema de justicia en igualdad de condiciones y sin discriminación . El acceso a la justicia implica. 1. la cual requiere de un sistema razonable de fundamentación basado en el respeto del principio de la igualdad ante la ley. los niños y los adolescentes de ambos sexos que se acercan a ella desde afuera para solicitar sus servicios de justicia. entre otros factores. la adolescencia y la mujer en el acceso a la justicia. pero sobre todo. Implica también la presencia de las instituciones del sistema de justicia en todo el territorio nacional.Corte Suprema de Justicia DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL L a elaboración de una política de género del Poder Judicial de Nicaragua requiere de una mirada analítica que sea capaz de poner en evidencia el tipo de relaciones que esta compleja e importante institución establece tanto con las mujeres que trabajan dentro de ella. de tal manera que no se obligue a los usuarios a realizar esfuerzos desproporcionados para acercarse a una institución de justicia.
aún persisten numerosos obstáculos. contratación de abogado.) que implica para ellas el tener acceso ya no se diga a la justicia privada. sino incluso a una justicia pública completamente gratuita. la ineficacia material de las sentencias judiciales. patriarcal y androcéntrico. en lugar de que sean el juez o el tribunal quienes lo hagan de oficio.Corte Suprema de Justicia En Nicaragua. compra de papel sellado. Sin embargo. el Poder Judicial ha realizado ingentes esfuerzos para facilitar y ampliar el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y sexual. en los juicios civiles la práctica procesal de que sean las partes las que impulsen el proceso. fianza para realizar embargos. para los abogados y para las partes. entre los que pueden mencionarse el excesivo formalismo de los procedimientos. Los de orden cultural: la formación de las y los operadores de justicia aún se encuentra profundamente marcada por una práctica y por un lenguaje sexista. se erigen en una formidable barrera que les impide poder sufragar los gastos (transporte. que aumenta la complejidad procesal para el juez. las cuales son en promedio más graves que las de los hombres. Los de orden económico: el Estado no dispone de los recursos necesarios para poder cumplir con sus obligaciones emanadas del nuevo ordenamiento jurídico. la complejidad y falta de adecuación del 10 Política de Género . dentro y fuera de las instituciones judiciales. hospedaje. la aplicación del principio de igualdad formal sin tomar en consideración que las mujeres a lo largo del proceso. no suelen estar en igualdad de condiciones para litigar con los hombres conlleva efectos discriminatorios . Los de orden jurídico: a pesar de los cambios introducidos en este nivel. Sus precarias condiciones de vida. gasto por inspecciones oculares. con las mujeres usuarias de los servicios de justicia. alimentación. la falta de uniformidad en los procesos. tal como lo señalan algunos estudios realizados en el país1. la división del proceso en partes rígidas y con articulaciones que tienden a recargarlo. que se manifiesta en las relaciones discriminatorias y a veces hasta de maltrato que ellas y ellos establecen. etc. aún persisten numerosos e importantes obstáculos. como dotar de todo lo necesario para ejercer la acción acusatoria del Ministerio Público y representar a la víctima como lo manda el Código Procesal Penal o garantizando a la Policía Nacional y a las Comisarías de la Mujer y la Niñez de todos los recursos para que pueden cumplir con su deber y función. Pero también opera como un obstáculo económico la situación de pobreza en la que vive la mayoría de las mujeres que son víctimas de la violencia intrafamiliar y sexual.
y la falta de orientación jurídica a las usuarias impiden el acceso de las mujeres a la justicia En el ámbito penal se produjeron cambios notables con el nuevo sistema acusatorio. Otro problema es que Política de Género 11 . o intimidación. La magistrada Alba Luz Ramos Vanegas identifica limitantes para examinar la acción típica en delitos contra la libertad sexual ya que algunos judiciales presuponen que un elemento del mismo es la violencia física. criterio que violenta el texto del tipo penal. moral. la falta de capacitación del personal de los órganos jurisdiccionales en los derechos de la mujer y de la familia. en encuentro de magistrados 2003 procedimiento probatorio en los delitos de violencia contra las mujeres. la poca sensibilidad de los funcionarios judiciales para el tratamiento de los casos de familia.J.S.Corte Suprema de Justicia Presidenta C. la inaplicabilidad de los convenios internacionales ratificados por el Estado en la materia de derechos humanos por parte de los operadores judiciales. drogas) para lograr el acceso carnal. e incluso se puede utilizarse cualquier otro medio que haga que la víctima no ofrezca resistencia (licor. que dice que puede existir violencia y no presupone que ésta sea física sino que puede ser psicológica. pero aún persiste limitantes para el acceso a la justicia de las víctimas de violencia intrafamiliar y sexual.
que consignan los derechos de las mujeres en ambas materias. Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém Do Pará) y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW). se tomó una muestra representativa de 2. lo que relacionado con el alto porcentaje de sentencias de carácter absolutorio. Por esta razón es imperativo que el Poder Judicial intensifique 12 Política de Género . 1. En el caso particular de las sentencias por delitos de orden sexual. de las cuales 1. la Convención Interamericana para Prevenir.021 era de materia civil y 1. Se presentan aquí algunas de las principales conclusiones de aquel estudio que puedan servir de base para la elaboración de la Política Institucional de Género.Corte Suprema de Justicia la valoración de la prueba se hace sin recurrir a la libertad probatoria que permita apreciar la prueba en forma conjunta y armónica racional y acorde con las reglas de la lógica. En el marco de dicha investigación. y en muchas ocasiones no existen vías de comunicación y medios de comunicación adecuados que permitan a las mujeres trasladarse de manera expedita y sin demasiado costo de sus hogares hasta los establecimientos de justicia.077 de material penal. son muy escasas las referencias a la Ley 230. Los de orden de accesibilidad geográfica: muchos órganos jurisdiccionales se encuentran ubicados demasiado lejos de los lugares de residencia de las usuarias de los servicios de justicia. y 167 CPP. pone en cuestión la efectiva protección de las víctimas de violencia. se encontraron disposiciones relativas a la aplicación de medidas cautelares derivadas en ese momento de la Ley 230 y de los artículos 102 Pn.2	Las sentencias relativas a delitos de violencia intrafamiliar y sexual La Corte Suprema de Justicia de Nicaragua publicó en el año 2005 el estudio Análisis jurídico de sentencias relativas a delitos de violencia intrafamiliar y sexual y demandas civiles en materia de familia. se observa una escasa referencia a convenios internacionales suscritos por el gobierno de Nicaragua. Ley de Reformas y Adiciones al Código Penal. Tanto en las sentencia en materia penal como de Derecho de Familia.098 sentencias. Sólo en ocho casos de las sentencias analizadas en materia penal. auspiciada por la Agencia de Cooperación Española.
que tipifican la violencia contra las mujeres y establecen los compromisos de Estado para asegurar la aplicación de la justicia a favor de las víctimas. en el conjunto del proceso penal. El contenido de las sentencias revela que un alto número de ellas no cuenta con la información suficiente para obtener una clasificación más exhaustiva de la víctima y del agresor.Corte Suprema de Justicia las acciones de formación de las y los judiciales para una interpretación apropiada de los preceptos constitucionales y convenios internacionales suscritos por Nicaragua. el cual fue elaborado. Diagnóstico del sistema de justicia. por la firma Xolo.A. afectan los derechos de las víctimas para tener un efectivo acceso a la justicia.3	Cobertura. Los datos extraídos de ambos estudios son como pinceladas que proporcionan una fotografía de conjunto acerca de la cobertura. También se ha empleado la información que aparece en el estudio Diagnóstico organizacional del área de recursos humanos de la Corte Suprema de Justicia. recomienda la evaluación del cumplimiento del Protocolo de actuación en delitos de maltrato familiar y agresiones sexuales (año 2003) de la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua. el Programa de Apoyo Institucional – Nicaragua (PAINIC). publicó el estudio La justicia en Nicaragua. Sistemas y Servicios de Información S. la calidad y la institucionalización de los servicios de justicia en el país. Esta es una necesidad urgente para poder identificar los principales obstáculos que. 1. Política de Género 13 . el cual fue elaborado bajo la dirección de Juan Jiménez Mayor. Se retoman aquí algunos elementos de dicha investigación que resultan pertinentes para servir de base a la formulación de la Política Institucional de Género. en cuya formulación participación el conjunto de instituciones que integran la Comisión Nacional de Coordinación Interinstitucional del Sistema de Justicia Penal de la República de Nicaragua. auspiciado por la Unión Europea. calidad e institucionalización de los servicios de justicia En agosto del 2006. así como de la parte demandada y demandante. bajo los auspicios del Banco Interamericano de Desarrollo. El estudio sobre las sentencias relativas a los delitos de violencia intrafamiliar y sexual y demandas civiles en materia de familia.
El Cuadro 1 muestra que el 55% del personal del poder judicial está conformado por mujeres. Política de Género .624 Nivel Central Circunscripción Las Segovias Circunscripción Occidente Circunscripción Managua Circunscripción Oriental Circunscripción Sur Circunscripción Central Circunscripción Norte Circunscripción Atlantico Sur Circunscripción Atlantico Norte 14 Fuente: Dirección de Recursos Humanos del Poder Judicial.549 55% 4. con la sola excepción del Nivel Central (con 54% de varones). En todas las circunscripciones. la proporción de mujeres supera a la de los hombres. mientras el 45% restante corresponde a los hombres.Corte Suprema de Justicia Los recursos humanos La distribución de todo el personal que labora en el Poder Judicial presenta un equilibro en términos de género. Cuadro 1 Personal Judicial en el nivel nacional Circunscripción Masculino Femenino Total Cantidad % Cantidad % 518 54% 435 46% 953 86 33% 177 67% 263 139 38% 230 62% 369 702 48% 755 52% 1457 135 42% 190 58% 325 93 41% 133 59% 226 135 37% 227 63% 362 147 37% 247 63% 394 37 42% 51 58% 88 62 49% 65 51% 127 Rio San Juan 21 35% 39 65% 60 Total General 2075 45% 2. por cuanto dicha distribución reproduce las proporciones de hombres y mujeres que se observan en la estructura demográfica nacional.
32%).68% 349 100% Secretarios(as) de Actuaciones 608 73.00% 145 100% Defensores(as) Públicos Femenino Fuente: Dirección de Recursos Humanos del Poder Judicial.Corte Suprema de Justicia El Cuadro 2 refiere el consolidado de cargos por género.39% 826 100% Noficadores(as) Judiciales 45 34.18% 34 61. en cambio.61% 218 26.09% 87 65. En este nivel.00% 58 40. la sobre representación masculina alcanza sus cuotas más altas en los magistrados de la CSJ (73%) y en los magistrados de tribunal (61.32% 135 38.00% 11 73. Cuadro 2 Consolidado de cargos por género Denominación del Cargo Candad % Masculino Total Candad % Candad % Magistrados(as) CSJ 3 27. Política de Género 15 . los conglomerados donde hay mayor representación de mujeres son las Secretarias de actuación (73. 2008.00% 15 100% Magistrados(as) de Tribunal 21 38.82% 55 100% Juez (as) 214 61.82%).91% 132 100% 87 60.61%) y Juezas (61.
0 1.000 48 66. 16 Política de Género .124 42.0 1.0 28 57.000 202 43.000 703 40.0 49 De 30.0 281 De 15. Por otra parte.736 De 5. Como puede observarse en el citado cuadro.000 22 48.559 58.0 73 De 50.Corte Suprema de Justicia Las desigualdades de género en detrimento de las mujeres se producen en los cargos de mayor jerarquía del Poder Judicial. lo cual significa que existe una masculinización de los salarios más altos dentro del sistema judicial.033 60.001 a más 21 78.000 a 5. Con relación al nivel de las retribuciones salariales existen brechas entre hombres y mujeres según los rangos de salarios devengados por unos y otras.0 27 1.001 a 20.0 6 22.000 107 38.001 a 10. El Cuadro 3 muestra las brechas salariales existentes.000 21 43. Esto revela que existe una feminización de los salarios más bajos dentro del sistema judicial.0 2. los porcentajes de mujeres que devengan los salarios más bajos (rangos de C$ 1. Cuadro 3 Brechas salariales por género Rango salarial (en córdobas) Hombre Mujer Cantidad % Cantidad % Total (100%) De 1. Por una parte. son inferiores a los de los hombres. son superiores a los porcentajes de hombres.0 174 62. la inequidad de género prevalece al nivel de los rangos salariales más bajos y también en los más altos.683 TOTAL Fuente: Dirección de Recursos Humanos del Poder Judicial.0 471 De 10.001 o más).001 a 50.001 a 30.0 24 52. los porcentajes de mujeres que devengan los salarios más altos (rangos de C$ 30.000).000 a C$ 10.0 46 De 20.001 a 15.0 269 57.0 1.0 25 34.
Por otra parte. hay subregistros de los asuntos en trámites que afecta las estadísticas e indicadores de gestión y en caso de los datos estadístico.033 visitas. A la escasa oferta en número de los mismos. Operan bajo la mecánica tradicional del juzgado atomizado (el juez y sus secretarios). el sistema on line registró 13. hace falta replantear la reestructuración del mapa de servicios jurisdiccionales en el país para priorizar la capacidad del sistema de justicia con base a criterios técnicos. que ha mejorado el servicio a la población con la utilización del sistema automatizado “NICARAO” agilizando las resoluciones judiciales. magistrados y defensores públicos. Archivo en Trámite y la Oficina de Recepción y Distribución de Causas y Escritos. excepto en el Complejo Judicial de Nejapa en Managua.Corte Suprema de Justicia La cobertura: hay avances. El resto del país no cuentan con servicios comunes. Sin embargo aún persisten obstáculo en la tramitación debido a la resistencia al cambio de algunos funcionarios. Los juzgados no están tecnificados. la creación de Oficina de acceso directo al usuario como: Atención al Público. en la perspectiva de ampliar el acceso a la justicia. Limitaciones en la funcionalidad de los juzgados La funcionalidad de los juzgados existentes es limitada. Política de Género 17 . tales esfuerzos son insuficientes debido que el país se ubica en el rango de países con menores oferta de operadores. donde se implementó un nuevo modelo de gestión. En el caso de la ventanilla de atención al Público se dio respuesta a 148. el sistema Nicarao no tiene información desagregada de género. facilita que las oficinas de apoyo judicial respondan a la organización de las actividades administrativa de la función judicial y se mejore la tramitación de los procesos. en el año 2009 se atendieron a 27.(salvo León para notificaciones y recepción de causas). han mejorado en el suministro de información de la tramitación de los asuntos judiciales por medio de la Autoconsulta. dada la oferta jurídica y la demanda poblacional existente. La separación de las funciones jurisdiccionales de las administrativas. 690 personas. hay que agregar las carencias logísticas para el desarrollo de los servicios. y los jueces en gran parte están absorbidos por cuestiones administrativas y trámites que podrían y deberían ser extraídos de la función jurisdiccional.193 consultas. pero aún son insuficientes Aun cuando se hayan hecho esfuerzos para mejorar la oferta de servicios judiciales con la designación de más jueces.
restitución de bienes para los hijos. en el año 2004. sino cuantitativa. protección de paternidad. Su importancia no sólo es cualitativa. identidad de los niños entre otros asuntos que requieren una rápida protección de derechos.Corte Suprema de Justicia Juzgados de Familia: la necesidad de una justicia especializada Para mejorar la atención a las víctimas de violencia intrafamiliar y sexual. 13. que representaron el 30% de los casos de competencia de estos juzgados. Recién en el segundo semestre del 2009 se crearon cuatro juzgados de familia: 2 en Managua. hace falta continuar y profundizar la creación de los juzgados de familia. pues según las estadísticas disponibles. Estos juzgados permiten ofrecer un servicio especializado que demanda una respuesta rápida para demanda de alimentos. ingresaron a los Juzgados Locales y de Distrito Civiles del país. 1 en Chinandega y otro más en 18 Política de Género . un tema en el cual Nicaragua se encuentra relativamente atrasado en comparación con otros países latinoamericanos.318 casos de familia.
sino la integridad física y psíquica de las personas. entre otros. Pero esta iniciativa no constituye más que el primer esfuerzo. son más complejos y delicados. tales como el interés superior de los integrantes de la familia y de la niñez en particular. Muchas de estas leyes han sido aprobadas en contextos históricos distintos por lo que algunas de estas normas guardan contradicciones doctrinarias. conceptuales y procedimentales distintas. Hasta ahora. los asuntos de familia deben ser abordados con una perspectiva humana. porque están en juego bienes materiales. se dilucida “lo tuyo y lo mío” y los procesos se mueven “a instancia de parte”. en definitiva. de forma holística y sistémica. en cambio. quedando aún un largo camino por recorrer. la Comisión de Mujer. la protección priorizada a la jefatura familiar femenina. Los procesos de familia. La actual Junta Directiva del Parlamento. regule todo lo referido al tema de la familia. Por esta razón. la Asamblea Nacional tiene en sus manos un proyecto de Código de la Familia. Algunas de estas leyes son. El país necesita un texto jurídico que las integre y las armonice de conformidad con el derecho moderno y las exigencias de la sociedad actual. El Código de la Familia: una asignatura pendiente desde 1994 Desde el año 1994. todos los asuntos de familia eran administrados judicialmente en su mayoría en los Juzgados Locales o de Distrito Civil desde la óptica del Código Civil y del Código de Procedimiento Civil. Niñez. Política de Género 19 . multidisciplinaria y desde los principios del Derecho de Familia como una rama particular del Derecho. Hasta antes de la creación de estos primeros juzgados de familia. Estos códigos están obsoletos y poseen una lógica mercantil. la prevención y protección de la violencia intrafamiliar. Juventud y Familia. la legislación nacional en esta materia se encuentra dispersa.Corte Suprema de Justicia Matagalpa. la vida misma de las personas. privada y económica. Con base a ellos. La aprobación del Código de la Familia permitirá contar con una legislación que. entre otras. y diputados de diferentes bancadas han expresado que existe voluntad política de aprobarlo y han impulsado un proceso de consultas con actores estatales y civiles.
transparentes. traducir en un cuerpo legal coherente el conjunto de convenios internacionales que el Estado de Nicaragua ha suscrito en materia de derechos humanos económicos. De esta cantidad. sólo el 42. adscrita a la Procuraduría General de la República) así como los mecanismos de relaciones entre estas nuevas instituciones y las ya existentes (el Ministerio de la Familia. gratuitos y priorizados. culturales y judiciales de las familias y sus integrantes. a los tribunales de apelaciones. la Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores y el Convenio sobre Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores. el Poder Judicial poseía al nivel nacional tan sólo 777 computadoras. El Código de la Familia permitirá también la creación de las instituciones especializadas en materia de familia (Juzgados de Familia. la Ley de Alimentos.3% (329) de las computadoras estaban asignadas a la función judicial. pero estos administran justicia desde una rama del derecho que cosifica las relaciones familiares. juzgados y defensorías públicas. La Corte Suprema de Justicia recién ha iniciado el nombramiento de Jueces y Juezas de Familia.Corte Suprema de Justicia la Ley de Adopción. además. La aprobación del Código de la Familia permitirá. La infraestructura informática En el año 2006. Entre estos convenios figuran la Convención sobre los Derechos del Niño y la Niña. Si restamos de este grupo las PC de la defensa pública (que son 76 PC). la Convención para eliminar todas las formas de discriminación contra la mujer. es decir. expeditos. La Ley de Disolución del Vínculo Matrimonial por voluntad de una de las partes. sociales. la Ley de Relaciones Madres-Padres-Hijos. la Convención Americana de la OEA sobre Derechos Humanos. Procuraduría de la Familia. la función judicial posee de 20 Política de Género . la Convención Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias. una vez aprobado el Código de Familia estos jueces tendrán una legislación objetiva. Adolescencia y Niñez) para que los procedimientos administrativos y judiciales en materia de familia sean ágiles. sustantiva o procedimental especial.
de una mayor cantidad de PC. etc. estadísticas. porque la distribución de máquinas entre ellos es desigual. Los jueces de distrito son los que disponen. en términos relativos. ya que apenas hay 20 PC para 185 jueces locales. la informática judicial en juzgados del país opera como una máquina de escribir digitalizada: se limita al procesamiento de textos. pero aún quedan juzgados del área rural que tiene limitaciones en el ingreso del desarrollado informátizado. Cuando se examina la distribución de las PC dentro del Poder Judicial. la información revela que los jueces locales son los más desprovistos. una cantidad que representa el 32. Política de Género 21 .Corte Suprema de Justicia suyo 253 PC.6% del parque total de PC que está en manos del Poder Judicial. pero eso no significa que todos ellos estén equipados. pues no hay un sistema informático de seguimiento de causas que permitan operar sistemas como monitoreo de casos. Los sistemas informáticos que administra el Poder Judicial va en aumento tanto en las áreas administrativas como en el área judicial. En realidad.
318 Número de casos de familia ingresados a los Juzgados Locales y de Distrito Managua (2004) 3.35 Cantidad de habitantes por defensor (2005) 70.359 Cantidad de pobres extremos por defensor público (2005) 11.9% Porcentaje de casos civiles que corresponden a procesos de familia (2004) 22 29% Porcentaje de casos de familia que son divorcios (2004) 63.5% Porcentaje de casos de familia que son alimentos (2004) 23.5% Número de casos de familia ingresados a los Juzgados locales y de Distrito (2004) 13.6 Cantidad de fiscales por cada 100 mil habitantes (2005) 4.5% CARGA PROCESAL Casos ingresados al Poder Judicial (2004) 126.459 Número de casos penales (2004) 78.81 Cantidad de jueces por cada 100 mil habitantes en Managua (2006) 3.611 Porcentaje de litigantes mujeres que presentaron demandas civiles (2004 41% Tasa de veredicto de culpabilidad de los Jurados (período 2003-2005) 58% Política de Género . fiscales y defensores públicos (2005) 60% Cantidad de abogados por cada 100 mil habitantes (2006) 203 Porcentajes de abogados mujeres (2006) 46.824 Promedio de casos por juez (2004) 395 Porcentaje de causas civiles resueltas sobre el número de causas ingresadas (2004) 58.1% Porcentaje de causas laborales resueltas sobre número de casusas ingresadas (2004) 38.661 Municipios del país que tienen el servicio de defensoría pública (2005) 33 Porcentaje de mujeres jueces.300 Cantidad de habitantes de la RAAS por defensor público (2005) 127.2% Porcentaje de causas penales resueltas sobre el número de causas ingresadas (2004) 32.72 Cantidad de fiscales que habla la lengua miskita en la RAAN (2005) 1 Municipios del país que no cuentan con sedes fiscales (2005) 88 Cantidad de defensores públicos por cada 100 mil habitantes (2005) 1.6% Porcentaje de los procesos de divorcio en los casos de familia (2004) 63.Corte Suprema de Justicia INDICADORES RELEVANTES DEL PODER JUDICIAL EN NICARAGUA2 Descripción Valores RECURSOS HUMANOS Cantidad de jueces por cada 100 mil habitantes (2006) 5.126 Número de casos civiles (2004) 44.743 Número de casos laborales (2004) 2.
Género. 2. una de las principales fortalezas del concepto de género reside en que ella supone en su interior un conjunto de dimensiones que posibilita un análisis integrador de la realidad Política de Género 23 . 8. De hecho. 3.	Derechos de las mujeres. 4. la psicología humana y la sociedad.	Política de género. Género La Política de Género del Poder Judicial parte de una concepción multidimensional de la categoría de género.	Discriminación de género.	Igualdad y equidad de género.	Transversalización de género. 5.Corte Suprema de Justicia EL MARCO CONCEPTUAL DE LA POLÍTICA DE GÉNERO L a Política de Género del Poder Judicial de Nicaragua se fundamenta también en los conceptos teóricos que han sido forjados por las distintas ciencias de la naturaleza.	Acceso de las mujeres a la justicia.	Violencia de género. 6. Entre estos conceptos figuran los siguientes: 1. 7.
la cual varía según el género de cada persona. órganos. Los más recientes estudios en el campo de la antropología revelan que existen por lo menos cinco dimensiones fundamentales que se ven integradas en la categoría de género: la biológica.). hormonas. tal y como ella aparece en los conflictos y delitos con las que tienen que habérselas los y las operadores de justicia en su labor cotidiana. el cual no sólo hace posible la reproducción de hombres y mujeres. la sociocultural.Corte Suprema de Justicia humana de las mujeres y de los hombres en toda su complejidad. sino que constituye también la fuente para la procuración del placer sexual. 24 Política de Género . la económica y la política. etc. la psicológica. La dimensión biológica del género viene dada por el subsistema de la sexualidad humana (genes. La sexualidad adopta así una función genéricamente diferenciada.
quienes reclaman para sí la asignación de nuevos roles y estatus. La dimensión sociocultural del género comprende el conjunto de normas y valores elaboradas por cada grupo social para integrar y cohesionar a sus miembros entre sí. la percepción va indisociablemente ligada a los sentimientos. la cual corresponde al componente energético de la conducta humana. lo que implica que él tenga que ser excluido de otro u otros grupos sociales: es la lógica de la inclusión y la exclusión grupal. Los sentimientos modulan las percepciones intelectivas que cada hombre y cada mujer se hacen de sí mismos para conformar lo que se denomina la identidad de género. Estas adscripciones y exclusiones grupales. Desde su más tierna edad. desde su nacimiento hasta el momento de su muerte. que configuran la percepción que hombres y mujeres se hacen del mundo en el que viven y actúan. La fuerza integradora y cohesiva de las normas y valores reside en el hecho de ser esquemas estandarizados y compartidos por todos o por la mayoría de los miembros del grupo. con la afectividad humana. se abren las posibilidades para el surgimiento y la instauración de normas y valores disidentes y alternativos. hombres y mujeres interiorizan aquellas normas y valores. Esta última presupone la aparición del lenguaje en el niño o la niña y consiste en la percepción afectiva que una y otra tienen acerca de sí mismos. En la identidad de género. a la vez que se apropian de sus correspondientes roles y estatus de género. cuyos portadores y promotores son los nuevos grupos sociales emergentes. sino también en que el hombre se sienta a sí mismo como hombre y la mujer se sienta a sí misma como mujer. Política de Género 25 . asignándoles determinados roles y estatus sociales en el seno del mismo grupo.Corte Suprema de Justicia La dimensión psicológica tiene que ver primeramente con los esquemas lógico-perceptivos de la inteligencia humana. en segundo lugar. a no ser que la intensidad y las formas de los conflictos existentes demande la creación de nuevos mecanismos de control y de negociación social. Es lo que se ha denominado la perspectiva de género: ellos y ellas perciben el mundo de manera distinta y esto les conduce a actuar también de manera distinta. roles y estatus de cada grupo. Pero la dimensión psicológica tiene que ver. De ahí que la identidad de género consista no sólo en que el hombre y la mujer se perciban a sí mismos como hombre o como mujer. Cuando esto último ocurre. valores. se transmiten de una generación a otra al interior del mismo grupo y se perpetúan en el tiempo mediante mecanismos de control y negociación. Esto hace posible que cada individuo sea adscrito como miembro de un determinado grupo social. mediante procesos de socialización que se llevan a cabo a lo largo de la vida de todo individuo. reguladas por el conjunto de normas.
Adicionalmente. con un alcance global o sectorial. etc.) son asignadas al género femenino. La política comporta una declaración general o diagnóstico institucional que justifique las razones de la adopción de la política. Tiene lugar entonces un doble proceso que se desarrolla de manera paralela: la feminización de ciertas actividades económicas y la masculinización de aquellas otras actividades que están reservadas exclusivamente para los hombres. Estos 26 Política de Género . mientras atribuye otras distintas a los hombres. cada quien implementa estrategias orientadas a aumentar sus respectivas cuotas de poder. las líneas o ejes de acción estratégica y los mecanismos para la implementación y seguimiento. mientras las actividades de producción son asignadas al género masculino. De ahí que. En las sociedades patriarcales. los mecanismos que controlan la captación y la distribución de la riqueza también son asignados a los hombres. Estos dispositivos operan como instrumentos de poder para imponer la propia voluntad. para resistir la voluntad ajena o para negociar con esta última y establecer algún tipo de acuerdo con ella. La dimensión política de la categoría de género tiene que ver con el empleo de los dispositivos materiales y simbólicos de los que puede disponer cada género a fin de hacer valer su propia voluntad en las relaciones con personas pertenecientes o no a su propio grupo genérico. los conceptos fundamentales.Corte Suprema de Justicia La dimensión económica de la categoría de género consiste esencialmente en la división social del trabajo en función del género: la sociedad asigna determinadas labores a las mujeres. las actividades de reproducción social (crianza de los hijos. en el marco de las relaciones de género. hombres y mujeres acceden a mayores o menores cuotas de poder. y en las que un género ejerce su dominación sobre el otro. marcos y principios generales. Gracias a estos mismos dispositivos. Política de género La política es un instrumento de planificación estratégica que permite unificar y otorgarle coherencia a las distintas acciones realizadas por una pluralidad de actores que brindan un conjunto de bienes o servicios a una determinada población de hombres y mujeres. El resultado de tales estrategias es una distribución socialmente diferenciada del poder que se manifiesta en la conformación de jerarquías sociales inter-genéricas. sin que ello implique necesariamente la desaparición de toda forma de resistencia a dicha dominación por parte del género dominado.
por lo que el desarrollo de la capacidad de incidencia se constituye en un elemento central para promover los derechos de los sectores de la población que son afectados por la aplicación de determinadas políticas y luego posicionar la política de género. las niñas. diseñadas para llevarse a cabo durante períodos de tiempo relativamente prolongados. Ahora bien. Las líneas estratégicas que estructuran una política de género no consisten en acciones puntuales y discontinuas en el tiempo.Corte Suprema de Justicia últimos son importantes en la medida en que permitan velar para que el plan de acción se ponga en práctica y a través de ello la implementación de la política se vuelva efectiva. Asimismo la política debe comprometer a todos los actores en la institución a movilizarse. las líneas de acción estratégicas de una política Política de Género 27 . las mujeres. En este sentido. y a ayudar a la institución a planificar las acciones para la implementación de la política. la política corre el riesgo de no promover la equidad de género. ni en los impactos que tiene sobre la sociedad. Cuando este enfoque está ausente. La política de género consigue articular y armonizar las diferentes acciones de esa pluralidad de actores mediante la definición de un pequeño número de líneas estratégicas que son diseñadas desde una perspectiva de género y bajo la orientación del principio de la equidad de género. los niños y las personas de la tercera edad. La perspectiva de género otorga a la política la sensibilidad necesaria para comprender las necesidades particulares de los hombres y las mujeres. mientras el principio de la equidad de género le otorga a la política la diversificación necesaria para diseñar sus acciones. Son más bien acciones permanentes y continuas. El sello de “género” de una política está dado entonces por la perspectiva de género y por la aplicación del principio de la equidad de género. sus procedimientos y su oferta de bienes y servicios en función de las demandas y expectativas específicas de cada género. ellas consisten en acciones de mediano o largo plazo. la cual tiende a afectar sobre todo a las categorías sociales más vulnerables. orientar a la Dirección Superior. Ninguna política es neutral ni en su formulación. impulsar determinadas normas con la finalidad de definir responsabilidades y derechos. en virtud de su carácter permanente y continuo. sino la discriminación y la inequidad de género.
en todas las áreas y en todos los niveles. En la medida en que la política de género consiga articular y armonizar las distintas acciones de aquella pluralidad de actores. control y evaluación de las políticas y de los programas en todas las esferas políticas. ya se trate de legislación. Las intervenciones específicas para la igualdad pueden orientarse a las mujeres exclusivamente. con el fin de que puedan participar en la labor de desarrollo y se beneficien de ella por igual. Se trata de medidas provisionales necesarias. Es asimismo algo más que aumentar la participación de las mujeres. Es una estrategia para conseguir que las preocupaciones y experiencias de las mujeres. de manera que las mujeres y los hombres puedan beneficiarse de ellos igualmente y no se perpetúe la desigualdad”. al igual que las de los hombres. económicas y sociales. el 28 Política de Género . políticas o programas. de acciones de corto plazo. sean parte integrante en la elaboración. La transversalización del enfoque de género no consiste en simplemente añadir un “componente femenino” ni un “componente de igualdad entre los géneros” a una actividad existente.Corte Suprema de Justicia de género constituyen el punto de partida para la definición. concebidas para luchar contra las consecuencias directas e indirectas de la discriminación en el pasado. los cuales son generalmente escasos e implican siempre un cierto costo. en una etapa ulterior. Significa incorporar la experiencia. Transversalización de la perspectiva de género En julio de 1997 el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) definió el concepto de la transversalización de la perspectiva de género en los siguientes términos: “Transversalizar la perspectiva de género es el proceso de valorar las implicaciones que tiene para los hombres y para las mujeres cualquier acción que se planifique. estos últimos devienen capaces de maximizar el uso de los recursos disponibles. que se encuentren en posición de desventaja. a las mujeres y a los hombres al mismo tiempo o únicamente a los hombres. cuya formulación y articulación da lugar a los planes operativos. puesta en marcha. ya sean los hombres o las mujeres. El objetivo final de la integración es conseguir la equidad entre los géneros. Esta estrategia de transversalización incluye actividades específicas en el ámbito de la igualdad y acción positiva.
por lo tanto. No dar por supuesto que hay cuestiones o problemas indiferentes desde la perspectiva de la igualdad entre los géneros. Derechos de las mujeres Si bien las mujeres tienen todos los derechos reconocidos tanto por el derecho interno como por el derecho internacional relacionados con los derechos humanos. Política de Género 29 . La identificación inicial de cuestiones y problemas en todas las áreas de actividad debería ser tal que permita diagnosticar las diferencias y disparidades en razón del género. Quizás requiera cambios en los objetivos. incluidos recursos adicionales financieros y humanos si es necesario. éstos. por sí solos. estrategias y acciones para que hombres y mujeres a un tiempo puedan influir y participar en los procesos de desarrollo y beneficiarse de ellos. especificidad y complejidad de la realidad y la problemática de las mujeres. así como una legislación positiva en su favor. La transversalización de la perspectiva de género implica la adopción de algunos medidas fundamentales. El objetivo de la integración de la igualdad de género es. entre las cuales figuran los siguientes: Es preciso establecer mecanismos adecuados y fiables para controlar los progresos realizados. Puede entrañar la identificación de cambios necesarios en ese programa. resultan insuficientes para otorgar una respuesta ajustada a la diversidad. Deberían realizarse sistemáticamente análisis por géneros. transformar las estructuras sociales e institucionales desiguales en estructuras iguales y justas para los hombres y las mujeres. La transversalización no elimina la necesidad de elaborar políticas y programas específicamente destinados a las mujeres.Corte Suprema de Justicia conocimiento y los intereses de las mujeres y de los hombres para sacar adelante el programa de desarrollo. tampoco elimina la necesidad de unidades o coordinadores para las cuestiones de género. Para traducir la idea de la transversalización en realidades hace falta una clara voluntad política y la asignación de los recursos adecuados.
económicos. 30 Política de Género . con la colaboración de hombres y mujeres. a una vida libre de violencia en la esfera pública y privada. La mujer tiene derecho. la proclamación y defensa de los derechos humanos universales deben traducirse. en igualdad de condiciones que el hombre. a vivir sin discriminación alguna. cultural o de cualquier otra índole. las condiciones para que estas últimas contribuyan de manera efectiva y sustantiva al desarrollo democrático. la redistribución justa de la riqueza y la paz social. al goce y a la protección de todos los derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos por los instrumentos regionales e internacionales de derechos humanos. a la vez que hace extensivo a la sociedad en general el respeto de las normas. finalmente. Por esta razón. sociales y culturales.Corte Suprema de Justicia La construcción de una sociedad fundada en la igualdad y sin discriminación exige la adopción de instrumentos especiales para las mujeres. en los ámbitos político. en condiciones de igualdad. económico. a contribuir al desarrollo y bienestar de la sociedad y. Adicionalmente. sin perder su validez universal. social. teniendo en cuenta la diversidad de situaciónes transfiriendo poder y participación real a la mujer en los ámbitos políticos. a ser valoradas y educadas sin estereotipos de conductas y prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad y subordinación entre los sexos. las mujeres tienen derecho a vivir en un sistema social en el que no existan relaciones de poder basadas en la dominación de género. Pero esta igualdad sólo puede alcanzarse mediante el reconocimiento de las diferencias entre hombres y mujeres. costumbres y prácticas que garanticen una real igualdad entre el hombre y la mujer. reconociendo las necesidades particulares y garantizando la eliminación de las inequidades histórico-sociales y las injusticias estructurales que experimentan las mujeres por el solo y único hecho de ser mujeres. identificando y generando respuestas a las inquietudes y necesidades de las mujeres. en la proclamación y la defensa de los derechos humanos que tiene la mujer por su condición específica de mujer. a participar. Los instrumentos de derechos humanos de las mujeres cuestionan el sistema de jerarquías de subordinación y discriminación existente entre los géneros compromete a los Estados. Se trata de crear. Estos deben considerar las desigualdades de las mismas tanto en las esferas públicas como privadas.
Corte Suprema de Justicia Además de estos derechos vinculados a la igualdad y no discriminación. por su condición de mujer. política. Acceso de las mujeres a la justicia El acceso a la justicia constituye un derecho fundamental de las personas. posee derechos específicos relacionados. de acudir al sistema previsto para la resolución de conflictos de acuerdo al ordenamiento de cada país. en particular. El acceso a la justicia consiste en la posibilidad de todas las personas. el derecho al acceso a la justicia es un componente del debido proceso y es considerado como un derecho humano. la fecundidad. religiosa o cualquier otra. independientemente de su condición económica. y de obtener atención a sus necesidades jurídicas. Política de Género 31 . con su sexualidad. la mujer. la reproducción y la protección de la maternidad. social. En este sentido. el cual nace de la obligación del Estado de atender al ciudadano o ciudadana que recurra a los órganos judiciales para que protejan sus derechos vulnerados o amenazados.
Corte Suprema de Justicia Por consiguiente. económicos. o bien crear esa capacidad. tomando en cuenta la condición específica de género de unos y otras. u oportunidades en la vida. Igualdad y equidad de género Por igualdad de género se entiende una situación en la que mujeres y hombres tienen las mismas posibilidades. El objetivo no es tanto que mujeres y hombres sean iguales. Para conseguirlo. Ahora bien. políticos. normas y valores predominantes. sino conseguir que unos y otros tengan las mismas oportunidades en la vida. sociales y culturales de mujeres y hombres sin discriminación alguna. a veces es necesario potenciar la capacidad de los grupos que tienen un acceso limitado a los recursos. han erigido delante de ellas barreras formidables que les impiden el acceso a la justicia. de acceder a recursos y bienes valiosos desde el punto de vista social. el acceso a la justicia de género debe entenderse como el derecho que tienen los hombres y las mujeres a que los órganos jurisdiccionales les garanticen la debida tutela de sus derechos. Se entiende por igualdad real la superación de la brecha entre lo que establece la ley y la realidad que se vive por las situaciones de hecho en todos los ámbitos de la sociedad. y de controlarlos. los roles y estatus que les han sido asignados socialmente. 32 Política de Género . En términos comparativos. El acceso de las mujeres a la justicia conlleva entonces el diseño e institucionalización de procedimientos y leyes que eliminen las barreras señaladas. los cuales son legitimados por las percepciones. En el caso de las mujeres. estas barreras son más numerosas y pesadas que las que afectan a los hombres. el acceso de las mujeres a la justicia se encuentra previamente condicionado por las posiciones asimétricas e inequitativas que ellas ocupan en el seno de las sociedades donde predominan las relaciones patriarcales. De ahí la necesidad y la importancia de que la política de género tenga una incidencia en el establecimiento de relaciones de igualdad y equidad entre los géneros. a fin de garantizar al género femenino la oportuna y efectiva defensa de sus derechos en un proceso adversarial o en uno de jurisdicción no contenciosa. La igualdad de género consiste en la condición equivalente en el goce efectivo de los derechos humanos civiles.
en otras palabras. origen étnico o cualquier otra condición que produzca efectos discriminatorios en derechos. sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer. la discriminación de género no es el resultado de la exclusión económica o política. en el trato justo dirigido a lograr la igualdad efectiva mediante acciones positivas que permitan el reconocimiento de las condiciones específicas de cada persona o grupo. La equidad de género reconoce las diferencias existentes entre hombres y mujeres. la equidad de género se refiere al trato justo de mujeres y hombres. a sus condiciones económicas o políticas. Discriminación de género Con base en la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) es posible definir la discriminación de género como “toda distinción. obligaciones y oportunidades en mujeres y hombres. exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento. económica. las obligaciones y las posibilidades. la política de género debe enfocarse de manera explícita a la reducción de todas aquellas barreras que excluyen a las mujeres del acceso a la justicia por su específica condición de género. cultural y civil o en cualquier otra esfera”. de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política. independientemente de su estado civil. sino al revés: estas dos últimas son el resultado de la primera. en último término. los beneficios. beneficios. Política de Género 33 . Por esta razón. el objetivo de lograr la equidad de género. religión. En este sentido. a menudo exige la incorporación de medidas específicas para compensar las desventajas históricas y sociales que arrastran las mujeres en su posibilidad de acceder a la justicia. En el ámbito de la justicia. ya sea con un trato equitativo o con uno diferenciado pero que se considera equivalente por lo que se refiere a los derechos. social. derivadas de los derechos humanos relacionados con su raza. goce o ejercicio por la mujer. En la realidad.Corte Suprema de Justicia En cambio. según sus necesidades respectivas. las dificultades que experimentan las mujeres para poder acceder a la justicia no obedece. pero sin que esto se convierta en una razón para la discriminación entre unos y otras. sino al hecho mismo de que ellas sean mujeres. La equidad de género consiste.
como sería el caso de los menores de edad y las personas con discapacidad. ya sea que ocurra en la vida pública o en la privada”. La violencia psicológica es aquel comportamiento dirigido a perturbar. fuerza o intimidad o cualquier otra manera que limite o anule la libertad de la misma. degradar o controlar la conducta. que tiene como resultado posible o real un daño físico. la violencia social que es la restricción de sostener relaciones sociales. etc. la violencia psicológica y la violencia sexual.Corte Suprema de Justicia Ahora bien. incluidas las amenazas. alteración o pérdida de los bienes o servicios de naturaleza a los que la persona agredida tenga derecho. familiares. sean éstas sociales. eclesiales. La violencia sexual ocurre cuando una persona obliga a otra a realizar actividades sexuales en contra de su voluntad o cuando la persona violentada de esta manera carece del desarrollo físico o emocional necesario para consentir un contacto sexual. vecinales. parece pertinente agregar la violencia patrimonial que consiste en todo comportamiento que conlleve la desaparición. sexual o psicológico. Violencia de género La Cuarta Conferencia Mundial sobre las Mujeres en Beijing definió la violencia de género como “todo acto de violencia basado en género. Esta definición permite distinguir por lo menos tres tipos de violencia de género: la violencia física. toda forma de discriminación contra la mujer conlleva alguna forma de violencia que se ejerce contra las mujeres. las creencias o decisiones de una persona y que conlleve una alteración de su estado de salud mental y emocional. manipulaciones. 34 Política de Género . La violencia sexual consiste en aquella acción que imponga o induzca determinados comportamientos sexuales en otra persona mediante amenazas. A los tipos de violencia que vienen de ser reseñados. La violencia física consiste en toda acción u omisión que ponga en riesgo o produzca un daño en la integridad corporal de una persona. La violencia económica que radica en evitar que la mujer tenga acceso económico directo o indirecto y. De esta manera la discriminación y la violencia aparecen como dos realidades inseparables entre sí. la coerción o la privación arbitraria de la libertad.
Y precisa: “Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración. Nicaragua ha firmado y ratificado un conjunto de Tratados Internaciones que disponen la implementación de políticas activas en defensa de los derechos de la niñez. 1 el siguiente principio universal: “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”. del 10 de diciembre de 1948. sin distinción alguna de raza. en París. Proclama en su Art. Constituye el documento macro que regula las relaciones jurídicas y sociales sobre la base de un conjunto de derechos humanos universales. Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) Se trata de una declaración adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 217 A (III). religión. así como por la legislación nacional existente en esta materia. aplicables a todos los seres humanos. 1. 3. Política de Género 35 . color. la adolescencia y la mujer. sexo.Corte Suprema de Justicia EL MARCO JURÍDICO DE LA POLÍTICA DE GÉNERO E l marco jurídico de la presente Política de Género está conformado tanto por las normas nacionales que regulan específicamente al Poder Judicial de Nicaragua como por los convenios internacionales reconocidos y ratificados por el Estado de Nicaragua que tutela derechos de las mujeres. aprobada por la ONU el 10 de diciembre de 1948. idioma.1	Los convenios internacionales firmados y ratificados por el Estado de Nicaragua Desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
pero que deben también adoptar medidas positivas para que aquellos sean efectivos. de respetar y garantizar los derechos humanos reconocidos. 2 de este tratado expresa que los Estados partes asumen la obligación. Según el Art. Fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI). De acuerdo al Art. 46). 3 del Pacto. El Art. Esto implica que deben abstenerse de violar estos derechos. Entró en vigor el 3 de enero de 1976 y aparece consignado en el Art. por su sigla en inglés) El Pacto es un tratado multilateral que fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI). posición económica. Sociales y Culturales (ICESCR. respecto de toda persona en su territorio o bajo su jurisdicción. 3. del 16 de diciembre de 1966. la educación y un nivel de vida adecuado. 14 del Pacto. por su sigla en inglés) Este Pacto es un tratado multilateral general que reconoce derechos de segunda generación y establece mecanismos para su protección y garantía. incluidos los derechos laborales y los derechos a la salud.Corte Suprema de Justicia opinión política o de cualquier otra índole. 7 del mismo Pacto.	Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCP. “debe asegurarse a las mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres. nacimiento o cualquier otra condición” (Art. 36 Política de Género . los Estados partes “se comprometen a asegurar a los hombres y a las mujeres igual título a gozar de todos los derechos económicos. Entró en vigor el 23 de marzo de 1976 y se encuentra consignado en la Constitución Política de Nicaragua (Art. del 16 de diciembre de 1966. con salario igual por trabajo igual”. sociales y culturales enunciados en el presente Pacto”. sociales y culturales de las personas. 46 de la Constitución Política de Nicaragua. De acuerdo al Art. Los Estados partes de este tratado se comprometen a trabajar para la concesión de los derechos económicos.	Pacto Internacional de Derechos Económicos. origen nacional o social. 2). 2. los Estados partes deben poner a disposición de toda víctima de una violación un recurso imparcial y efectivo para su defensa.
esta Convención de la ONU entró en vigor como tratado internacional el 3 de septiembre de 1981. donde ellas tienen Política de Género 37 . el Pacto Internacional de Derechos Económicos. Reafirma la igualdad de derechos del hombre y la mujer. 1). los Estados partes están obligados a adoptar medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacerlos efectivos (Art. las mujeres siguen siendo objeto de importantes discriminaciones. Pero reconoce que. Como medios de protección de los derechos y libertades.	Convención Americana de los Derechos y los Deberes del Hombre (CADH) Conocida también como “Pacto de San José de Costa Rica”. origen nacional o social. 4. así como el principio de la no discriminación. Reitera la obligación de los Estados Partes de garantizar la igualdad en el goce de todos los derechos económicos. Sociales y Culturales constituye lo que se denomina la Carta Internacional de Derechos Humanos. religión. 5. por sus siglas en ingles. Se encuentra consignada en el Art.Corte Suprema de Justicia Junto con la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. culturales y políticos. sociales. posición económica. idioma. 2). sin discriminación alguna por motivos de raza. como en los casos de extrema pobreza. la Convención fue suscrita el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José de Costa Rica y entró en vigencia el 18 de julio de 1978. Los Estados partes en esta Convención se “comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción. Si el ejercicio de tales derechos y libertades no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter. establece dos órganos para conocer de los asuntos relacionados con el cumplimiento de la Convención: la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. opiniones políticas o de cualquier otra índole.	Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1979) Conocida como CEDAW. sexo. color. a pesar de los esfuerzos y avances realizados. nacimiento o cualquier otra condición social” (Art. 46 de la Constitución Política de Nicaragua.
tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada.	Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (1993) Se trata de la Resolución 48/104 de la Asamblea General de la ONU. Llamada así por haberse realizado en Belém do Pará. dicho Protocolo aún no ha sido ratificado por el Estado nicaragüense. promover y proteger los derechos humanos de la mujer mediante la plena aplicación de todos los instrumentos de derechos humanos. Sin embargo. particularmente aquellos que garantizan la igualdad y la no discriminación. Dos años más tarde. 7. la salud. y (c) la promoción de la igualdad de la mujer. a incorporar en su legislación penal normas que penalicen la violencia basada en género. porque obliga los Estados partes de la Organización de Estados Americanos (OEA). la Convención Interamericana para la prevención. Los Estados adoptaron también una Plataforma de Acción que contiene tres principios fundamentales: (a) la habilitación de la mujer. en su Resolución A/54/4 del 6 de octubre de 1999 adoptó el Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación de la Mujer (CEDAW). Esta Declaración define la violencia contra la mujer como todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico.Corte Suprema de Justicia un limitado acceso a la alimentación. así como las amenazas de tales actos. Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Declaración de Beijing) Los Estados participantes en esta Cuarta Conferencia acordaron. en septiembre de 1995. 6. (b) la promoción de los derechos humanos de la mujer. sexual o psicológico para la mujer. la capacitación y las oportunidades de empleo. Cada Estado participante se compromete a incorporar la perspectiva de género en todos sus programas y políticas públicas. erradicación y sanción de la violencia contra la mujer representa uno de los avances más importantes en la defensa de los derechos de la mujer. la educación. la coacción o la privación arbitraria de la libertad. la Asamblea General de la ONU. 8. 38 Política de Género . Convención de Belém do Pará (1994).
Convención de los Derechos del Niño y la Niña (CDN) Esta Convención es un tratado internacional sobre los derechos del niño. desarrollarse y participar activamente en la sociedad. Los cuatro principios fundamentales de la Convención son la no discriminación. que fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. La Convención fue ratificada por el Estado nicaragüense mediante decreto legislativo del 19 de abril de 1990.Corte Suprema de Justicia 9. 2). Define los derechos humanos básicos de los niños y niñas: el derecho a la supervivencia. los malos tratos y la explotación. 10. El Convenio Nº 3 de la OIT establece que el concepto de mujer comprende a toda persona del sexo femenino. esté casada o no. 1). la dedicación al interés superior del niño. cualquiera sea su edad o nacionalidad. Convenio Nº 3 sobre la Protección de la Maternidad (1919. al desarrollo pleno. la supervivencia y desarrollo. Concibe a los niños como sujetos de derecho y establece que todas las personas menores de 18 años tienen derecho a ser protegidos. Es también objeto de esta Convención hacer respetar el ejercicio del derecho de visita y el de custodia o guarda por parte de sus titulares” (Art. La Convención “considera menor a toda persona que no haya cumplido diecisiéis años de edad” (Art. esta convención “tiene por objeto asegurar la pronta restitución de menores que tengan residencia habitual en uno de los Estados Parte y que hayan sido trasladados ilegalmente desde cualquier Estado a un Estado Parte o que habiendo sido trasladados legalmente hubieran sido retenidos ilegalmente. el 15 de julio de 1989. la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) fue convocada en Washington por el Gobierno de los Estados Unidos de América. mientras define el término hijo como a todo hijo. sea legítimo o no. y el derecho a la plena participación en la vida familiar. Política de Género 39 . Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores Aprobada en Montevideo. OIT) El 29 de octubre de 1919. el derecho a la vida. 11. a la protección contra influencias peligrosas. cultural y social. y el respeto por los puntos de vista del niño.
opinión. Leyes: Ley Reguladora de las Relaciones entre Madre. religión. credo político. Los cambios en el marco normativo se encuentran consignados en la Constitución Política de Nicaragua del año 1987 y sus reformas. nacionalidad. se ha venido modernizando el marco jurídico nacional para hacerlo cada vez más acorde con los convenios internacionales que defienden no sólo los derechos humanos en general. En el país se han creado nuevas instituciones públicas especializadas en la promoción de la equidad entre los géneros y. así como en un conjunto de leyes y códigos. Establece asimismo que es obligación del Estado eliminar los obstáculos que impidan de hecho la igualdad entre todos los nicaragüenses y su participación efectiva en la vida política. paralelamente. económica y social del país. Padre e Hijos (1982). 27 Cn). Ley de Alimentos y su Reforma (1992). Ley para Disolución del Matrimonio por Voluntad de una de las Partes (1988). así como los derechos de adolescentes y niños de ambos sexos. Código Penal (2008). 40 Política de Género . sino más específicamente los derechos de las mujeres. idioma. raza. Códigos: Código de la Niñez y la Adolescencia (1998). La Constitución Política de Nicaragua de 1987 y sus reformas de 1995 La Ley Fundamental de la Nación establece que todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a igual protección. origen. posición económica o condición social (Art.Corte Suprema de Justicia 3.2	El marco jurídico nacional Durante los últimos 20 años. sexo. Afirma además que no habrá discriminación alguna por motivo de nacimiento. Código de Procedimiento Penal (2001). Nicaragua ha experimentado avances significativos en el reconocimiento del principio de la equidad de género y en la lucha contra la violencia intrafamiliar y sexual.
la familia y la propiedad. incluyendo los derechos de la mujer. sobre la jurisdicción contenciosa. El segundo. Consta de tres libros. Abarca el conjunto de relaciones entre padres. Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades (2008). equidad y respeto. basada en relaciones de solidaridad. Entre algunos de los juicios de tramitación especial se encuentran los procesos de familia: proceso de alimentos. La Carta Magna reconoce en sus artículos 46 y 71 un conjunto de normas internacionales en materia de derechos humanos y la obligatoriedad del Estado nicaragüense de cumplir y hacer cumplir tales derechos. proceso de adopción. El Código Civil Se encuentra vigente desde el año 1904. el cual se encuentra en la Asamblea Nacional desde el año 1994. la niñez y la familia. el Código de la Niñez y la Adolescencia garantiza. El primero. Además de representar la rama más antigua de la jurisprudencia. el Derecho Civil es el de uso más frecuente. jurídicas. el tercero. además de consignar a la familia como la unidad fundamental de la sociedad. Muchas de sus disposiciones relacionadas al derecho de familia. El Derecho Civil es concebido como el regulador general de las personas. el interés superior de la niñez y la adolescencia. relaciones materiales. ideológicas y morales. Entre los distintos procedimientos tipificados por el Código de Procedimiento Civil figuran los Procedimientos Especiales. La Constitución reconoce el derecho y principio de igualdad entre hombres y mujeres. El Código de Procedimiento Civil (Pr) Se encuentra vigente desde el año 1906.Corte Suprema de Justicia Ley de Responsabilidad Paterna y Materna y su Reglamento (2007). los cuales se rigen por las disposiciones especiales que establece la ley para cada caso. Y. madres e hijos. de las cosas o bienes. entre otros principios fundamentales. proceso de divorcio. sobre disposiciones comunes a todo el proceso. sobre la jurisdicción voluntaria. El Código de la Niñez y la Adolescencia (Ley 287) Vigente desde el año 1998. Política de Género 41 . han sido reemplazadas por un conjunto de leyes para llenar el vacío existente por la inexistencia de un Código de Familia.
Por otra parte. También separa la potestad jurisdiccional de la investigación y persecución penal. de los cuales existen 18 en el país. el cual ha permitido la comisión de impunidad cuando el victimario es un adolescente. Los mismos están ubicados en las cabeceras departamentales y regionales. con la excepción de Río San Juan. El CPP también incorpora el principio de oralidad y el principio de libertad probatoria. vigente desde diciembre del año 2001. El CPP determina los casos en los que el juez o la jueza puede hacer uso de las medidas cautelares con la finalidad de proteger la vialidad del proceso y evitar la impunidad del victimario. por cuanto ella puede ser un testigo calificado. acusa. 42 Política de Género . juzga y ejecuta lo juzgado. lo cual es sumamente frecuente en los casos de violencia intrafamiliar y sexual. El principio de inmediatez permite al juez o a la jueza la observación directa del comportamiento de los testigos. El Código introdujo las transformaciones hacia el sistema acusatorio. Esto facilita el acceso de la mujer a la justicia. estableciendo que cualquier hecho de interés puede ser probado por cualquier medio de prueba lícito. la cabecera del Departamento de Chontales. la víctima o el victimario. persigue.Corte Suprema de Justicia El Código crea los Juzgados Penales de Adolescentes. por lo que esta última se encuentra obligada a hacerse presente en todas las etapas del proceso. pero se le critica por haber conservado figuras del anterior sistema inquisitivo. Esta última y la aceptación de las pruebas indiciarias permiten valorar el testimonio de la víctima cuando no existen testigos presenciales. lo cual contribuye a la re-victimización de la misma. define los roles de cada uno de los actores y separa las funciones de quien investiga. Hay que señalar como una limitación importante la inexistencia de tribunales en la mayoría de los 153 municipios del país. En el sistema acusatorio. donde las causas son de conocimiento del juez ubicado en Juigalpa. eliminando la prueba tasada. el Estado asume la representación de la víctima a través del Ministerio Público. a fin de realizar una valoración de la prueba de conformidad con el principio de la sana crítica. El Código Procesal Penal (CPP) El Código Procesal Penal. el Código no otorga al Ministerio Público la plena representación de la víctima.
éste procederá a aplicar una medida más severa a solicitud de la parte. La Ley se fundamenta en los principios de igualdad. Otro avance que presenta el Código Penal consiste en el conocimiento de los juicios de causas provenientes de la violencia de género por una jueza o juez técnico. a pesar de no ser vinculantes. Para el Código Penal. Política de Género 43 . no discriminación y no violencia. las penas tienen un carácter reeducativo.Corte Suprema de Justicia El Código Penal (Pn) Vigente desde marzo del año 2008. en la Conferencia de Beijing (1995) y las concernientes a los derechos humanos de las niñas y los niños. Las medidas de protección pueden ser solicitadas por la víctima ante la Policía o el Ministerio Público por un plazo de efectividad no mayor de diez días. en el marco de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos. basada en su género. Concibe la no violencia y el derecho a la vida como un derecho de la mujer y define el concepto de violencia contra la mujer como toda acción u omisión. ejecución y seguimiento. Define además la violencia física y psicológico y reconoce que la misma acontece en el ámbito público y privado. La Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades (2008) Esta ley incorpora las recomendaciones contenidas en el Programa de Acción suscrito en Viena (1993). el nuevo Código Penal establece medidas de protección de urgencia que tienen perfecta aplicación para las víctimas de violencia intrafamiliar cuyos victimarios son parientes hasta en cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. el Estado tiene la obligación de su promoción. Expresa de manera explícita la erradicación de las inequidades entre hombres y mujeres. Declara que. Reconoce que las desigualdades de género impiden a la mujeres el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales y que los derechos humanos de las mujeres son integrales e indivisibles. eliminando el jurado. equidad. En caso de incumplimiento por parte del imputado de las medidas de protección ordenados por el juez.
para la pronta y correcta administración de justicia. En ese capítulo. cuyo Título VIII. 1). los Magistrados y Jueces “son independientes y sólo deben obediencia a la Constitución y a la ley. consagrado enteramente a la organización de dicho poder. el número V.Corte Suprema de Justicia La Ley obliga al Estado a implementar políticas públicas con un enfoque de género. de forma que se garantice el ejercicio efectivo de la igualdad real entre hombres y mujeres. dedicado a la organización de los poderes del Estado. organización y funcionamiento del Poder Judicial. los principios de la aplicación de las leyes en la Administración de la Justicia y la actividad. 158 Cn). la Carta Magna establece: “La justicia emana del pueblo y será impartida en sus nombre y delegación por el Poder Judicial. Trata del ingreso. Las leyes que regulan la organización del Poder Judicial son: La Ley Orgánica del Poder Judicial (Ley 260). Entró en vigencia el 30 de enero de 2005 y su Reglamento en junio de 2008. 159 Cn). El ejercicio de la jurisdicción de los tribunales corresponde al Poder Judicial” (Art. así como el régimen disciplinario de ese Poder del Estado” (Art. traslado. 3. integrado por los Tribunales de Justicia que establezca la ley” (Art. en su actividad judicial. publicidad y derecho a la defensa. Y añade: “Los Tribunales de Justicia forman un sistema unitario. a su regulación funcional y al establecimiento de la carrera judicial. por los principios de igualdad. 165 Cn). Dicha ley “asegura el pleno respeto de las garantías constitucionales. 44 Política de Género . La Ley de Carrera Judicial (Ley 501). referidas a la organización y funcionamiento del Poder Judicial. se han establecido varias leyes específicas. Dicha ley “tiene como objeto garantizar la gestión administrativa y financiera del Poder Judicial y regular la Carrera Judicial establecida en la Constitución Política de Nicaragua. Fue aprobada en 1998 y entró en vigencia el 23 de enero de 1999. se regirán entre otros. cuyo órgano superior es la Corte Suprema de Justicia. A partir de estas normas superiores. 1). régimen disciplinario y demás aspectos atinentes a la Carrera Judicial” (Art.3	El marco legal propio del Poder Judicial de Nicaragua La actuación del Poder Judicial se enmarca en el mandato fundamental de la Constitución de la República. permisos. La Ley Suprema de la Nación también establece que. La justicia en Nicaragua es gratuita” (Art. contiene un capítulo.
faltas y procedimientos disciplinarios de los servidores públicos en su relación integral que mantienen con la Administración del Estado” y. 2). establecido por el artículo 131 de la Constitución Política. capacitación.gob. En el marco de dicha ley. “la normación jurídica del sistema de méritos para el ingreso. en el marco de su Plan Operativo Global 2003-2007. 1).web.Corte Suprema de Justicia La Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa (Ley 476). la Corte Suprema de Justicia se abocó a elaborar el Código de Ética del Poder Judicial de la República de Nicaragua. estabilidad.ni). para garantizar la eficiencia de la administración pública y los derechos y deberes de los servidores públicos” (Art. traslados y retiro de los servidores públicos de carrera” (Art. deberes. poderjudicial. “se entiende por Servicio Civil el conjunto de normas que regulan los derechos. Cabe señalar que. El texto de de este último se encuentra disponible en el website del Poder Judicial de Nicaragua (http://www. Aprobada en el 2003. promoción. el cual se encuentra formulado en la actualidad al nivel de proyecto. Política de Género 45 . esta ley “tiene por objeto regular el régimen del Servicio civil y de la Carrera Administrativa. por carrera administrativa.
Penal. 159 Cn). normativo y en lo económico. a su vez. precisando que los Tribunales Militares sólo conocerán de las faltas y delitos estrictamente militares (Art. pudiendo cada magistrado integrar de modo permanente 46 Política de Género . 159 Cn). conoce y resuelve los recursos de inconstitucionalidad de la ley. el Poder Judicial posee una facultad exclusiva para juzgar y ejecutar lo juzgado (Art. cuyo órgano superior es la Corte Suprema de Justicia” (Art. Según la Carta Magna. es autónomo en lo político. En Nicaragua. Estas. La Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) define como órganos jurisdiccionales a la Corte Suprema de Justicia. Constitucional y Contencioso-Administrativo. 158 Cn) y. La Corte Suprema de Justicia ejerce el derecho de iniciativa legislativa (Art. estos. administrativo. 140 Cn). La Corte Suprema de Justicia (CSJ) está integrada por cuatro salas supremas: Civil. debiendo recibir no menos del cuatro por ciento del Presupuesto General de la República (Art. 160 Cn). 164 Cn). el Poder Judicial está “integrado por los Tribunales de Justicia que establezca la ley” (Art. están conformadas por no menos de 3 magistrados. “forman un sistema unitario. 159 Cn). distribuidos anualmente por la Corte Plena. protege y tutela los derechos humanos mediante la aplicación de la ley en los asuntos o procesos de su competencia (Art. 22 LOPJ). los Tribunales de Apelaciones. los Juzgados de Distrito y los Juzgados Locales. así como los conflictos de competencia y constitucionalidad entre los poderes del Estado (Art.Corte Suprema de Justicia El MARCO INSTITUCIONAL DE LA POLÍTICA DE GÉNERO L os principios fundamentales del marco institucional del Poder Judicial se encuentran definidos en la Constitución Política de Nicaragua. garantiza el principio de la legalidad (Art. 160 Cn). a su vez.
Otro órgano importante de la Dirección Superior es la Secretaría de la CSJ. sin perjuicio de que la CSJ pueda disponer la creación Política de Género 47 . Los magistrados de dichos tribunales son elegidos por la CSJ para un período de cinco años. un Juzgado de Distrito. Cada sala de los Tribunales de Apelación se conforma por no menos de 3 magistrados y cada magistrado puede integrar de manera permanente dos salas. Las circunscripciones son las siguientes: Las Segovias (Departamentos de Nueva Segovia.Corte Suprema de Justicia hasta un máximo de dos salas. Occidental (Departamentos de Chinandega y León). Chontales y Río San Juan). Norte (Departamentos de Matagalpa y Jinotega). la Dirección Nacional de Atención a los Registros Públicos y la Dirección de Resolución Alterna de Conflictos (DIRAC). Los Tribunales de Apelaciones están integrados por un número no menor de cinco magistrados y está dividido. laboral y penal. Son órganos auxiliares del área sustantiva operativa del Poder Judicial. Atlántico Norte (Región Autónoma del Atlántico Norte) y Atlántico Sur (Región Autónoma del Atlántico Sur). Madriz y Estelí). quien ejercerá las funciones que le designe el Presidente y lo sustituirá en caso de falta temporal. por lo menos. por mayoría de votos. La CSJ tiene la facultad de crear nuevas circunscripciones. para ejercer la competencia de coordinar. Oriental (Departamentos de Masaya y Carazo). como máximo. 4 Ley de Carrera Judicial). con autonomía técnica y funcional. En cada departamento y región autónoma se establece. el Instituto de Medicina Legal (IML). Managua (Departamento de Managua). La CSJ puede decidir la creación de nuevas salas en los Tribunales de Apelación. la Dirección Nacional de Defensoría Pública. elegido por el período de un año entre sus miembros. planificar y ejecutar la política administrativa y financiera del Poder Judicial (Arto. con competencia civil. por lo menos. en dos salas. El país se encuentra dividido en nueve Circunscripciones Judiciales y en cada una de ellas opera un Tribunal de Apelaciones. Central (Departamentos de Boaco. La CSJ está conducida por un Presidente. Sur (Departamentos de Granada y Rivas). El Consejo Nacional de Administración y Carrera Judicial es el órgano de la Dirección Superior (Corte Plena y Presidencia de la CSJ). Cuenta también con un Vicepresidente. en cuyo caso debe definir sus respectivas competencias.
conformada por 4 abogados. un conjunto de instituciones que brindan apoyo y protección a los niños. Al nivel nacional existen 134 jueces de distrito. el primer peldaño de la estructura del Poder Judicial. de Familia. en la respectiva cabecera municipal.Corte Suprema de Justicia de nuevos juzgados en los lugares que considere necesarios. Los Juzgados de Distrito son unipersonales y los jueces son nombrados por tiempo indefinido por la Corte Plena. atiende los casos en donde se acude a la vía penal cuando el obligado omite prestar los alimentos estando obligado por 48 Política de Género . desde la administración pública. No se limita a tener un rol promotor. sin conocer al justiciable. Por lo general. de lo Penal. La justicia administrada a través de ellos es la justicia básica. según la materia. del trabajo y de las demás especialidades establecidas por la ley. Los Juzgados de Distrito se clasifican. A través de su Unidad Especializada por Omisión Deliberada y Desacato. pudiendo la CSJ disponer la creación de nuevos Juzgados Locales en los lugares que determine. siendo también de apelación contra las sentencias de los Jueces Locales de su misma jurisdicción territorial. penales. por último. Los Jueces Locales son nombrados por tiempo indefinido por la Corte Plena y en todo el país existen 185 Jueces Locales. del Trabajo y otras especialidades que la ley determine. Estas instituciones son las siguientes: Ministerio de la Familia (MIFAMILIA). civiles. la mujer y la familia. Los Juzgados Locales son unipersonales y pueden ser únicos. Defensoría Pública. Cabe señalar que en los temas relativos específicamente a la niñez. Dentro de esta entidad. la Corte Suprema de Justicia creó el 1 de abril de 2005 una Unidad de Familia. dependiendo de la materia y cuantía. elabora sus dictámenes con base en el contenido del expediente. sino que también se encarga de la defensa de la familia y la niñez mediante su Dirección General de Protección Especial. Ministerio Público. un Juzgado Local. con fijación de sus respectivas competencias. Son juzgados de primera instancia. en Juzgados Civiles. niñas y mujeres. Participa de los procesos judiciales en los casos de familia a través de su Procuraduría Civil. Procuraduría General de la República. el Estado de Nicaragua ha venido creando. que en cada uno de los municipios del país (153 en total) debe haber. La LOPJ establece.
. y la de la Niñez y la Adolescencia. el Poder Judicial establece su propia Política de Género dentro de los objetivos y propósitos que mandata la Ley de igualdad de derechos y oportunidades. la preeminencia de las mujeres pobres como mayoría. Mediante sus dos Procuradurías Especiales.2. Policía Nacional. salud. Por tanto. Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM). en los que hay violación de derechos humanos por parte de funcionarios públicos. en las cabeceras departamentales y en algunos municipios del país. vivienda. Con base en estas premisas. la de la Mujer. cuya misión consiste en la promoción de la igualdad de derechos y obligaciones entre las mujeres y los hombres en el ejercicio pleno de su ciudadanía para la mejoría de sus condiciones de vida. interviene en los conflictos denunciados o que llegan a su conocimiento. las cuales se encuentran en las delegaciones de la misma Policía y tienen presencia al nivel nacional. el acceso a los bienes y medios productivos. atiende las causas relativas a este tipo de delitos. la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo Humano 2008-2012 afirma: “El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional valora y promueve la participación de las mujeres como sujetos impulsores de cambios y generadoras de desarrollo. es de suma importancia incentivar y promover la participación de las mujeres Política de Género 49 .. I. Cuenta con las Comisarías de la Mujer.2. apartado 1. equidad en la participación e igualdad de derechos y oportunidades. acápite v. etc. Al nivel estatal. numeral 49). por medio de su unidad especializada de violencia intrafamiliar.Corte Suprema de Justicia mandato judicial. Es una entidad descentralizada. Por otra parte. la inversión en áreas sensibles como la educación. Esto implica la participación real y efectiva de las mujeres como actoras directas y conlleva a una transformación de relaciones y estilos de vida con el fomento y la promoción de nuevos valores que reivindiquen los derechos de todas las mujeres. Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos. conviene considerar la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo Humano 2008-2012 del actual Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional que establece como premisas las siguientes: “las mujeres como sujetos de cambios sociales y del desarrollo. la organización y la participación social como medio para lograr el desarrollo” (Cap. Ambas unidades sólo existen en Managua.
Mejora de la gestión.Corte Suprema de Justicia en todos los procesos de desarrollo político. el Sistema Penitenciario Nacional y la Dirección de Migración y Extranjería. Mejora del acceso a la justicia. Fortalecimiento de la seguridad jurídica. Promoción de la imparcialidad de la justicia y políticas de probidad. el Ministerio de Gobernación. I. numeral 48). Garantizar el acceso a la justicia de los grupos más vulnerables.. Desde una perspectiva más amplia y como parte del Sistema de Justicia. la Procuraduría General de la República. acápite v. el Poder Judicial también lleva a cabo acciones que se enmarcan en las líneas estratégicas del Plan de Justicia de Nicaragua 2008-2010. la Contraloría General de la República. así como promover y visibilizar el liderazgo de las mujeres en todos los ámbitos de la Vida” (Cap. la Policía Nacional. Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional con el sector justicia. apartado 1. generados por las instituciones del Estado y la sociedad civil en general. Las líneas estratégicas del Plan de Justicia son las siguientes: ● ● ● ● ● ● 50 Coordinación interinstitucional. la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos. Este último fue elaborado de manera conjunta con el Ministerio Público. Las prioridades del Plan Estratégico del Poder Judicial son seis: ● ● ● ● ● ● ● Reducción de la retardación de justicia. el cual figura en el documento Planificación Estratégica y Marco Presupuestario a Mediano Plazo 2009-2011. Modernizacion de la gestión administrativa de la CSJ. económico y social en el país. Política de Género .2. El Poder Judicial cuenta en la actualidad con su propio Plan Estratégico. Promoción de la imparcialidad de los funcionarios judiciales. Eficiencia y eficacia.2. Aumento de la seguridad jurídica.
Al nivel general. Los valores rectores de dicho Código de Ética son los siguientes: Independencia Autonomía Imparcialidad Objetividad Transparencia Confidencialidad y discreción Integridad y Probidad Equidad Diligencia y prontitud Respeto y tolerancia Espíritu de servicio Solidaridad Humanismo Dignidad Responsabilidad Declaración patrimonial Probidad Transparencia Política de Género 51 .Corte Suprema de Justicia PRINCIPIOS Y VALORES DE LA POLÍTICA DE GÉNERO L a Política de Género cuenta con un conjunto de principios generales y valores que la orientan. que han sido propuesta para orientar las actuaciones de las y los servidores públicos. se han tomado en cuenta las normas de ética pública establecidas en el Código de Ética del Poder Judicial de Nicaragua. tanto generales como específicas. Los principios y valores éticos proceden de diversas fuentes.
Al interior del Poder Judicial, la Política de Género hace suyos los valores
institucionales del Plan Estratégico Institucional 2009-2011, considerados
como los principios axiológicos que guían el quehacer de los/as funcionarios/
as y los/as empleados/as del Poder Judicial. Dichos principios son los
Justicia: Dar a cada cual lo suyo, no dañar a nadie y vivir honestamente.
Legalidad: Lo que está de acuerdo a la Ley.
Celeridad: Sin retardos, ni obstáculos, ya que justicia tardía no es justicia.
Transparencia: Actuación de forma imparcial con probidad y honestidad.
Imparcialidad: Es la aplicación estricta del Derecho por los Jueces y
Magistrados, sin distingos de ninguna naturaleza.
Independencia: Los Jueces y Magistrados en sus actuaciones sólo deben
obediencia a la Constitución y a la Ley.
Al nivel específico de la equidad de género, el Poder Judicial toma como
propios los valores generales establecidos en la Constitución Política de la
República y en la Ley de igualdad de derechos y oportunidades.
Partiendo de los fundamentos ya enunciados, la presente Política de Equidad
de Género hace suyos los siguientes principios:
Igualdad: Condición equivalente en el goce efectivo de los derechos humanos
civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de mujeres y hombres
Igualdad real: Superación de la brecha entre la legislación y las situaciones
de hecho en todos los ámbitos de la sociedad.
Justicia: Virtud que inclina a dar a cada uno lo que le corresponde. En sentido
jurídico lo que es conforme a derecho.
Derechos Humanos: Derechos inalienables y pertenecientes a todos los
seres humanos, necesarios para asegurar la libertad y el mantenimiento de
una calidad de vida digna y están garantizados a todas las personas en todo
Equidad: Trato justo dirigido a lograr la igualdad efectiva mediante acciones
positivas que permitan el reconocimiento de las condiciones específicas de
cada persona o grupo, derivadas de los derechos humanos relacionados con
su raza, religión, origen étnico o cualquier otro factor que produzca efectos
discriminatorios en derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades en
Sobre la base de los principios anteriormente enunciados, la Política de
Género adopta como suyos los siguientes valores o principios éticos:
Corresponsabilidad. Alcanzar relaciones de solidaridad y apoyo entre los
géneros es tarea de hombre y mujeres, por lo tanto, implica a todos los
recursos humanos de la institución, mujeres y hombres, así como a todas
las personas que participan en las instancias del Sector Justicia y que
interactúan en los ámbitos de intervención del Poder Judicial.
Inclusividad. La equidad entre mujeres y hombres es un compromiso que
beneficia a toda la sociedad, por lo tanto las metodologías de trabajo deben
mantener una perspectiva inclusiva, realizando acciones desde y hacia
mujeres y hombres. Toda acción debe ser guiada por un diagnóstico y análisis
de los avances en las relaciones de género entre mujeres y hombres de la
sociedad misma y su incidencia en el quehacer institucional.
Transversalización. Esta estrategia fue adoptada en la Conferencia de
Beijing (1995), implica la integración de la igualdad de género en todas
las políticas e iniciativas de desarrollo, de manera complementaria a los
proyectos específicos, procedimientos, mecanismos y actitudes, que impidan
u obstaculicen la aplicación de los principios enunciados en esta Política, no
solo en determinadas unidades organizacionales, sino en todas las áreas
de trabajo del Poder Judicial, donde se planifican, organizan, ejecutan y
controlan todos los procesos administrativos que requiere la Corte Suprema
de Justicia y los tribunales.
Vitalización. La introducción de la perspectiva de género en la institución
debe estar dirigida a los asuntos vitales del quehacer del Poder Judicial,
tanto en el trabajo interno de la institución como en los servicios que brinda.
Las actuaciones en materia de género deben establecerse en aspectos
relevantes del trabajo institucional, no solo en aspectos circunstanciales o
coyunturales, se deben identificar los aspectos claves donde la incorporación
del enfoque de género mejore de manera evidente y sustantiva la calidad de
los servicios de la institución.
Sostenibilidad. Implica un
de mantener la Política
de Género, colocando
maximizar su desarrollo
y evitar oscilaciones
negativas como producto
las autoridades de su
máxima dirección y de los
de su estructura orgánica.
orientadores resumen las
pautas de actuación que
Judicial en el marco de
esta Política, a través de
y en sus esfuerzos
articulación con el resto
conforman el Sector
rticular y elevar la coherencia interna del quehacer de las distintas
entidades constitutivas del Poder Judicial de Nicaragua en la protección
efectiva de la tutela, goce y disfrute de los derechos humanos
establecidos en la legislación nacional e internacional para las mujeres y los
Integrar el enfoque de equidad de género en la estructura institucional del
Poder Judicial, tanto al nivel del clima organizacional interno como de las
estrategias de recursos humanos en sus diferentes ámbitos.
Incorporar la perspectiva de equidad de género en los servicios brindados
con calidad y eficiencia por los operadores de justicia a los usuarios y las
usuarias del Poder Judicial.
Facilitar el acceso a la justicia de hombres, mujeres y niños y niñas de ambos
así como la realización de campañas divulgativas dirigidas específicamente 56 Política de Género . En ellos participó una amplia representación de funcionarios y funcionarias del Poder Judicial que. Esta última es la que aparece expuesta en las páginas siguientes. En la segunda fase. Esto implica promocionar. En la primera fase. El ejercicio de validación arrojó como resultado una nueva versión de los Ejes Estratégicos de la Política de Género del Poder Judicial (Ver Anexo 1). contribuyeron a mejorar y enriquecer los ejes que habían sido identificados y definidos originalmente. dentro de los complejos judiciales. la oficina de atención e información destinada a usuarias y usuarios internos/as y externos/as.Corte Suprema de Justicia LOS EJES ESTRATÉGICO DE LA POLÍTICA DE GÉNERO L a identificación y la definición de los ejes estratégicos de la presente Política de Género se llevaron a cabo en dos fases sucesivas. aquella primera formulación de los ejes de la Política de Género fue sometida a un proceso de validación mediante talleres que tuvieron lugar en 4 departamentos del país. así como en base a entrevistas realizadas con funcionarios y funcionarias de la Corte Suprema de Justicia. Eje 1: Información. se identificó y definió un conjunto de ejes estratégicos que fueron elaborados a partir del análisis de la información cuantitativa y cualitativa disponible en el Poder Judicial. con sus comentarios y sugerencias. divulgación y promoción desde la perspectiva de género Divulgar en los complejos judiciales información de interés con enfoque de género para las usuarios/as del sistema de administración de la justicia.
coadyuvada con las otras instancias del sistema judicial. para lo cual se elaborará un modelo de evaluación del impacto de la capacitación de género sobre el desempeño de los funcionarios del sistema de justicia. adolescentes y niñas/os desde un enfoque de género y generacional. un informe anual sobre la aplicación de la justicia a mujeres. Diseñar materiales divulgativos que respondan a las necesidades e intereses específicos de mujeres y hombres en materia de justicia. La capacitación debe generar cambios y mejoras continuas en la calidad de la prestación de servicios. Elaborar junto con el Instituciones estatales del sistema de justicia. incorporando en su programación la temática de género en los cursos de formación continua y en los de reciente ingreso poniendo especial énfasis en la erradicación de los delitos de abuso sexual y violencia. Diseñar una política de comunicación y divulgación del Poder Judicial desde la perspectiva de género. Política de Género 57 . a fin de que los jueces dispongan de información jurídica sistematizada y útil para facilitar el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales desde una perspectiva de género. cursos sobre la jurisdicción de niños y niñas y adolescentes. Convenios y Acuerdos Internacionales suscritos por Nicaragua en materia de género. Entre los materiales a ser divulgados ocupan lugar importante los Tratados. así como difundir las políticas que faciliten el acceso de estos segmentos de población a la justicia. La Escuela Judicial dispondrá de la capacidad necesaria para ejercer la labor de especialización y actualización del personal de justicia. formación en administración de justicia comunitaria y derecho indígena para los jueces y operadores judiciales.Corte Suprema de Justicia a las mujeres para proporcionarles un mejor conocimiento de sus derechos y del sistema de justicia. Eje 2: Capacitación con perspectiva de género de los funcionarios/as y servidores/as del Poder Judicial La capacitación debe estar orientada a completar y perfeccionar las competencias de cada operador/a de justicia en materia de género y ser acorde con el nivel de exigencias y responsabilidad del cargo.
Esta es una asignatura pendiente que demanda de la colaboración e intercambio de experiencias y buenas prácticas entre las instancias involucradas en el área de recursos humanos del Poder Judicial. Elaborar e implementar directrices laborales que reduzcan la segmentación ocupacional y las brechas salariales por sexo. se hace necesario desarrollar procesos institucionales que mejoren el clima organizacional con el fin de eliminar discriminación basada en género que aparecen en el quehacer institucional interno y en los servicios brindados a los usuarios y usuarias del Poder Judicial. nombramientos. contratación. El fortalecimiento de todos los procedimientos debe asegurar la incorporación de criterios de género que permitan equidad e igualdad de oportunidades en la promoción. La elaboración de normativas y procedimientos que involucran discriminaciones indirectas o invisibilizadas no evita la existencia de comportamientos individuales o de actuaciones sexistas en el funcionamiento interno y externo. ascensos y evaluación del desempeño de las y los servidores judiciales. por lo que se requiere dar seguimiento a este tipo de acciones discriminatorias para establecer medidas preventivas y correctivas de carácter administrativo. Considerando la formación y construcción de género del personal que labora en los distintos niveles del Poder Judicial a nivel nacional. con el objetivo de que puedan trabajar sobre su propia personalidad y sobrellevar las dificultades de la vida diaria que puedan 58 Política de Género . promoción. Eje 4: Autocrecimiento para el personal del Poder Judicial Elaboración de un plan de autocrecimiento personal para los/as funcionarios/ as del Poder Judicial. selección y evaluación de los recursos humanos.Corte Suprema de Justicia Eje 3: Promoción de la equidad de género en la administración de los recursos humanos internos y externos Debe fortalecerse la gestión de recursos humanos estandarizada en todos los ámbitos del Poder Judicial a fin de evitar la discrecionalidad por razones de género en la selección. Es necesario mejorar los procedimientos de gestión y administración del personal del Poder Judicial. Esta línea de acción debe ser realizada a partir de criterios de idoneidad y proporcionalidad que preserven la equidad de género e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en todas las dependencias institucionales.
por otra parte.Corte Suprema de Justicia estar influenciando la propia autoestima y la atención que brindan a las/os usuarias/os internos/as y externas. tanto física como mental. la identificación del autocuidado como una prioridad en la vida personal y profesional. Debe brindar un trato digno a los/as usuarios/as de la justicia e ir acompañado por una profunda sensibilidad de género. Esta línea de acción apunta a otorgar protección a los equipos profesionales frente al desgaste emocional cotidiano derivado del desempeño de su cargo e implica la participación activa permanente de los funcionarios a fin de preservar su propia salud. fomentando la creación de espacios de reflexión y encuentros adecuados para ello. deben ser capaces de reconocer los potenciales internos que poseen para lograrlo. el deseo consciente de satisfacer las propias necesidades de autocuidado. la decisión de preservar la salud personal a todos sus niveles. El acto de cuidar de uno mismo requiere de una serie de conductas: la toma de conciencia del propio estado de salud. la voluntad de diseñar un plan en tal sentido y poner los medios necesarios para implementarlo sin dilaciones. La mejora del servicio al público implica acoger procesos de formación integrales para la construcción de capacidades y. Eje 5: Servicio al público El servicio al público estará orientado a asegurar el acceso a la justicia con perspectiva y equidad de género. así como elevar sus conocimientos Política de Género 59 . particularmente a las mujeres y a los adolescentes y niños de ambos sexos que han sido víctimas de la violencia intrafamiliar y sexual. brindar herramientas técnicas al personal para mejorar sus competencias profesionales en materia de género. particularmente en los casos de mujeres y niños de ambos sexos que hayan sido víctimas de violencia intrafamiliar y sexual. deben hacerse partícipes de sus propias acciones. la depresión y otras perturbaciones de carácter emocional. teniendo en cuenta que existen factores básicos que pueden condicionarlos. La realización de talleres anuales de autocrecimiento personal para los/ las usuarios/as internas del Poder Judicial se plantea como un espacio de promoción de la salud. el análisis de los pro y los contra y de las alternativas existentes al respecto. De esta forma se busca generar acciones concretas destinadas a prevenir la aparición de trastornos vinculados al estrés. Para lograr que las personas sean capaces de asumir conductas beneficiosas para sí mismas.
Este tipo de formación debe ser obligatoria para todo el personal del Poder Judicial que tiene entre sus competencias la atención a los y las usuarias. operadores jurídicos) cuenten con la infraestructura. Es importante incorporar los instrumentos internacionales para regular las cuestiones de género en las decisiones judiciales y administrativas. en especial a las mujeres. monitoreo. como los de terapia psicológica y rehabilitación. sexo. a fin de potenciar el cambio de actitudes y comportamientos. que aseguren el acceso de la víctima a la justicia de manera efectiva y les ofrezcan una atención integral. Hay que establecer mecanismos de control institucionales y de la ciudadanía acerca del comportamiento del personal ante las y los usuarios del sistema. Eje 6: Fortalecimiento del ámbito jurisdiccional En el conocimiento de los casos. procedimientos y programas especiales. Esto da por sentado que los funcionarios públicos involucrados (personal de medicina legal. evitando la revictimización de los y las afectadas con actitudes o el incumplimiento de los protocolos específicos establecidos con tal finalidad. sin ningún tipo de discriminación en cuanto a etnia. se fortalecerá o creará una oficina especializada en la recepción.Corte Suprema de Justicia teóricos respecto a la integración de los aspectos de género en su quehacer diario. Para ello. Brindar la debida atención a las víctimas de violencia intrafamiliar y de delitos sexuales. como en las capacitaciones dirigidas a jueces y juezas. a fin de armonizar las normas internacionales que contienen criterios de género con la legislación nicaragüense. intrafamiliar y de género. Incorporar criterios de género en la infraestructura de las oficinas que brindan servicios a los y las usuarias del sistema judicial. niños y niñas. sistematización y análisis de las quejas de los/as usuarias/os y encargada de recomendar acciones para mejorar la atención. tanto en la formación académica. en aras de asegurar la igualdad de oportunidades al momento de emitir los fallos y/o dictar medidas. mecanismos. 60 Política de Género . Es imprescindible que los instrumentos internacionales sean promovidos. género. a las víctimas de delitos de violencia sexual. ya que éstas no cuentan en su mayoría con las condiciones para asegurar una atención adecuada e interdisciplinaria que brinde seguridad a las víctimas. jueces y juezas procurarán promover y proteger el disfrute pleno y amplio de los derechos humanos de los y las usuarias.
erradicación y sanción de la violencia contra la mujer. Jueces y juezas incorporarán en sus resoluciones los principios y disposiciones de la Convención interamericana para la prevención. Todas las sentencias y otras resoluciones emitidas procurarán contener un lenguaje de género inclusivo. pensiones alimentarias. condición socioeconómica u otra condición. de modo que en la misma pueda incorporarse la perspectiva de género. En su labor de análisis y valoración jurídica. orientación sexual. ya sea de manera amplia o restrictiva y de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurídico nacional e internacional y en los principios generales del derecho. juezas y jueces velarán para que en la aplicación de las resoluciones no se produzcan efectos adversos basados en distinciones de género que menoscaben el disfrute de los derechos o acciones logradas en el fallo. opiniones políticas o de otra índole. Para garantizar el precepto constitucional de justicia pronta y cumplida. paternidad responsable y otras.Corte Suprema de Justicia religión. En toda comisión que la Corte Suprema de Justicia designe con la finalidad de elaborar alguna propuesta de ley o reforma legal. En su labor de interpretación de los aspectos jurídicos. En la fase de ejecución de las sentencias. jueces y juezas. Aplicar las Convenciones suscritas por Nicaragua en los casos donde medie una situación de violencia contra las mujeres. nacionalidad. Convención de Belém Do Pará. las juezas y jueces deberán considerar prioritarios los casos en los cuales se expresa la desigualdad entre géneros. Política de Género 61 . que establezcan distinciones o jerarquizaciones de género. deberán tomar en consideración la desigual condición entre las personas para eliminar todo sesgo de género que produzca un efecto o resultado discriminatorio en todas las esferas o materias jurídicas. acoso sexual. los jueces y juezas se abstendrán de hacer valoraciones basadas en consideraciones de tipo cultural o ideológico. tales como situaciones de violencia intrafamiliar. de género. que produzcan efectos o resultados discriminatorios y subordinantes. deberá ser considerada la participación una persona con estudios o experiencia en materia de género.
Procuraduría General de la República. El Consejo de Administración y Carrera Judicial nombrará a un funcionario o funcionaria técnico de alto nivel con competencias exclusivas en la rectoría de la Política de Género fortaleciendo así la Comisión de Género del Poder Judicial. Sistema Penitenciario Nacional. Asimismo cooperación externa debe gestionar recursos de la cooperación internacional para las actividades de género del sector justicia. Medicinal legal y personal experto en género a través de un convenio interinstitucional. normas y reglamentos discriminatorios que pueden ser objeto de revisión y formulación con enfoque de género. Policía Nacional. Ministerio de Gobernación. elaborar estadísticas judiciales con enfoque de género a personal jurisdiccional y personal de recursos humanos. Asimismo. Promover el seguimiento y monitoreo a la aplicación de sanciones a personas ofensoras de violencia intrafamiliar y sexual. Se crearán también las Subcomisiones de Género en circunscripciones y otras dependencias autónomas del Poder Judicial. Ministerio Público. a cuyas directrices deben ajustarse las agencias de cooperación. Con carácter general. a través de la creación de indicadores con perspectiva de género. métodos y procesos a nivel institucional Identificar las leyes. Constituir una Comisión Técnica Estadística conformada por las Direcciones de Estadísticas del Poder Judicial. En el mismo sentido.Corte Suprema de Justicia Eje 7: Mejorar el Poder Judicial estableciendo normas. impulsar la simplificación de los procesos vinculados a la falta de equidad de género. Aplicar políticas presupuestarias con enfoque de género como eje transversal del Poder Judicial. El Poder Judicial debe ejercer un liderazgo inequívoco en la orientación del proceso de reforma de la justicia con equidad de género. 62 Política de Género . Se precisa de la asignación presupuestaria por parte de la Corte Suprema de Justicia hacia la UNIDAD TÉCNICA DE GÉNERO para los próximos años. a fin de realizar las actividades previstas en el Plan de Acción del Poder Judicial. deberán vigilarse estrechamente todos los aspectos de coordinación con las iniciativas de cooperación internacional en el sector de justicia. con la finalidad de construir una metodología estadística estandarizada que permita evidenciar las brechas de género en el sector justicia.
Para efectos de la aplicación de la Política de Género del Poder Judicial. La implementación de la Política de Género se realizará mediante Planes de Acción de mediano plazo3. Los mismos deberán tomar en cuenta las particularidades de las distintas áreas de trabajo del Poder Judicial. Política de Género 63 . que elaborará la UNIDAD TÉCNICA DE GÉNERO a los cuales se les dará seguimiento desde la Comisión de Género del Poder Judicial. ya que se instituye como un marco de regulación institucional vigente. fortalecimiento de la coordinación interinstitucional con el Sector Justicia. pero su implementación directa está articulada con la planificación estratégica y la estructura funcional de la institución. se identificaron las siguientes prioridades de actuación en el Poder Judicial. al establecerlo así la Dirección Superior del Poder Judicial. Los Planes de Acción tienen como propósito fundamental llevar a efecto los ejes establecidos en la Política de Género del Poder Judicial.Corte Suprema de Justicia METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA L a implementación de la Política de Género se basa en una metodología que es articuladora del marco institucional y del desarrollo organizacional y estratégico del Poder Judicial. garantizar el acceso a la justicia para los grupos más vulnerables. modernización de la gestión administrativa del Poder Judicial. promoción de la imparcialidad de los funcionarios judiciales. y fortalecimiento de la seguridad jurídica. La Política tiene un carácter normativo. definiendo acciones comunes para toda la institución y acciones referidas más directamente a alguna de las áreas específicas. establecidas en el Plan Estratégico Institucional 2009-2011: reducción de la retardación de justicia.
Adolescentes en las circunscripciones Las Segovias. Implantar un sistema de evaluación al desempeño para los miembros de Carrera Judicial. Ley General de Registros de la Propiedad. Ley de Mediación y Arbitraje. realizar peritajes forenses a nivel nacional y mejorar el Sistema de Prueba de ADN en el Laboratorio del Instituto de Medicina Legal. Crear Centros de Mediación en Granada. Normativa de la Carrera Judicial y Ley de Acceso a la Información Pública. y los recursos de apelación y casación. laborales y de familia. Juzgados Distrito de Familia en Granada. Masaya. Asimismo. San Juan del Sur y Mulukukú. Ley de lo Contencioso Administrativo. construir Complejos Judiciales en Rivas. Fortalecimiento de la seguridad jurídica. Masaya y Rivas y en los Distritos Policiales del país. Adicionalmente. las demandas civiles. Laboral en Matagalpa. Elaborar y someter el anteproyecto 64 Política de Género . Aplicar las nuevas Leyes y Normativas: Código de Familia. así como Salas de Mediación en las cabeceras departamentales y nombrar nuevos mediadores. Norte. Remodelar y equipar 49 Casas de Justicia para mejorar los servicios a los usuarios y facilitar la aplicación del Código Procesal Penal (CPP). Código Penal. seminarios sobre el reglamento de Carrera Judicial y el Código de Ética. Replicar el Modelo de Gestión de Despachos Judiciales en León. Chinandega y Jinotepe. Código de la Niñez y la Adolescencia (CNA). Matagalpa y Granada. Sur.Corte Suprema de Justicia Para el período 2009-2011. Promoción de la imparcialidad de los funcionarios judiciales. Capacitar desde la perspectiva de género a los/as operadores/as judiciales a través de cursos de formación inicial y continua en materia penal y familia. Occidente. Wiwilí. Resolver con carácter de prioridad y desde la perspectiva de género. Casas de Justicia en El Ayote. cursos de género y realizar investigaciones jurídicas de interés del Poder Judicial. Código Procesal Penal (CPP). el Poder Judicial ha establecido las siguientes prioridades estratégicas: Reducción de la retardación de justicia. las causas penales acumuladas e ingresadas con el Código de Instrucción Criminal (IN). RAAN y RAAS. Estelí y León.
capacitar a Jueces Locales Únicos en equidad de género y en el manejo del servicio del Facilitador Judicial Rural. ampliar a nuevos municipios el Programa de Facilitadores Judiciales Rurales e incrementar el número de Facilitadores(As) Judiciales Rurales (FJR). Mateare. El Rama. niños. León. Estelí. Asimismo. El Tortuguero. Madriz. Masaya. financieros. implementar la interconectividad de los sistemas informáticos. además de construir el Registro Público de Managua. Teustepe. Nandaime. San Francisco Libre. La Cruz de Río Grande. Telica.Corte Suprema de Justicia de Código de Procedimiento Civil a la aprobación de la Asamblea Nacional. Granada. y el sistema registral para inscripciones y certificaciones de documentos públicos en los Registros de la Propiedad. de gestión de recursos humanos. Garantizar el acceso a la justicia para los grupos más vulnerables. Chinandega. Nueva Guinea. Jinotega. de planificación y estadísticas. Pueblo Nuevo. Waslala. La Trinidad. San Juan de Río Coco. Aplicar el Plan Informático para los servicios de justicia en Managua y los departamentos de Rivas. administrativos. físico-financiera. sobre todo en casos de violencia intrafamiliar y en actualización de normativas jurídicas de aplicación local. Tola. Juigalpa y Puerto Cabezas. Política de Género 65 . implementar sistemas automatizados de administración y de gestión documental. Somotillo. Santo Domingo. niños. distribuir y ejecutar el presupuesto para cada instancia del Poder Judicial. Altagracia. Wiwilí. niñas y adolescentes. El Sauce. y completar los equipos interdisciplinarios de las Oficinas de Ejecución y Vigilancia de Sanciones Penales a los victimarios de mujeres. Carazo. San Juan de Cinco Pinos. Modernización de la gestión administrativa del Poder Judicial. Consolidar la perspectiva de género en la desconcentración y articulación de los procesos de gestión administrativa. Ampliar el servicio de Defensoría Pública con nuevos defensores/as públicos/ as. Boaco. Chontales. aplicando la Mediación Previa y Mediación Extrajudicial. Matagalpa. mejorar técnicamente la oferta de información estadística con perspectiva de género. niñas y adolescentes en sedes municipales del Pacífico y Atlántico de Nicaragua: Quilalí. incluyendo las subcomisiones de género. Corn Island. San Marcos. sobre todo para los casos de violencia contra las mujeres. La Paz. Santa Teresa.
conforme a la Ley. específicamente a través de los Planes de Acción. monitorear y evaluar los Planes de corto. Se trata de que la aplicación de la Política establezca acciones específicas en cuestión de género y. Jinotepe. mediante la aplicación directa del Plan de Acción. evitando al mismo tiempo la duplicidad de funciones al nivel organizativo. Diriamba. Acoyapa. y de la Planificación del Sector Justicia desde la perspectiva de género. mediano y largo plazo.Corte Suprema de Justicia Siuna. ya sea de forma independiente. Contribuir al desarrollo de los Sistemas Estadístico. a la vez. el Plan Anual Operativo de cada instancia del Poder Judicial se orientará de acuerdo a la planificación estratégica. Elaborar el Plan Estratégico Quinquenal con enfoque de género y en conjunto con la Comisión de Género del Poder Judicial. Esto plantea el reto de extender las posibilidades de implementación. De esta forma se facilitará la manera de enfrentar uno de los retos más importantes de la institución: orientar efectivamente la planificación operativa de acuerdo a los objetivos de la planificación estratégica. Las peculiaridades de estas áreas de trabajo del Poder Judicial permitirán una aplicación manejable de los ejes establecidos en la Política de Género. o a través de un dialogo permanente de la Política de Género con el Plan Estratégico Institucional del Poder Judicial. Las acciones estratégicas del Plan de Acción podrán ser comunes para todas las áreas o específicas para un área de trabajo en particular. incorporando al mismo tiempo la igualdad y la equidad de género. Esto visibilizará el accionar general del Poder Judicial en cuestión de género. Bluefields y Puerto Cabezas. incorpore la equidad de género en las prioridades contenidas en la planificación institucional. de la Tecnología de Información y Comunicaciones (TIC). Ocotal. Capacitación e Infraestructura. Masatepe. 66 Política de Género . actualizar las Declaraciones de Probidad de funcionarios y funcionarias del Poder Judicial. Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional con el Sector Justicia. Así. Tipitapa.
Corte Suprema de Justicia Los ejes de implementación de la Política también podrán asociarse a lo establecido en la planificación estratégica institucional. •	Integración de la equidad de género en las Políticas de Recursos Humanos. Política de Género 67 . tiene una importancia vital desde la perspectiva de la Política y sus correspondientes Planes de Acción. •	Integración de igualdad y equidad de género en la utilización del Sistema Informático de Planificación Estratégica. Este último componente. • Incorporación de criterios de género en las habilidades gerenciales de funcionarios/as. •	Establecimientos de herramientas técnicas y adquisición de habilidades con perspectiva y equidad de género para las y los servidores judiciales. • Fortalecimiento de la Comisión de Género para consolidarse como entidad de apoyo técnico y seguimiento de la Política y su Plan de Acción. ejecutivos/as y jefes/as intermedios. • Sensibilización y capacitación en materia de equidad de género. La maximización de la articulación estratégica entre la Política y el desarrollo organizacional del Poder Judicial dependen en gran medida de la capacidad técnica y operativa de la Comisión de Género. haciendo referencia principalmente a los siguientes elementos: •	Conocimiento y divulgación de la Política de Género del Poder Judicial. referido al fortalecimiento de la Comisión de Género. •	Estudio de instrumentos para la planificación presupuestaria por resultados con enfoque de género.
Instrumentos de medición del cumplimiento. referido principalmente al seguimiento general de la Política. que seguirá y evaluará principalmente el cumplimiento del Plan de Acción. Se formulará un conjunto de indicadores agregados para medir el desempeño de los ejes establecidos en la Política de Género del Poder judicial. pero distinguiendo sus dos planos principales: el de nivel político. El sistema de seguimiento y evaluación en su nivel político está compuesto por los siguientes elementos: Responsabilidad institucional. El sistema de indicadores será construido para medir el cumplimiento de las acciones estratégicas del Plan de Acción. quien asumirá la conducción política de la UNIDAD TÉCNICA DE GÉNERO que serán creadas para implementar. La Política de Género será ejecutada mediante el cumplimiento de su Plan de Acción y su seguimiento puntual estará en estrecha vinculación con la evaluación de la ejecución de dicho Plan. Por esta razón. dar seguimiento y evaluar el cumplimiento del Plan de Acción. La máxima responsabilidad del cumplimiento de la Política descansará en la Consejo de Administración y Carrera Judicial y la Comisión de Género. La descripción de las características del sistema en su nivel técnico se concibe detalladamente en el documento del Plan de Acción. La formulación de ese conjunto de indicadores agregados 68 Política de Género .Corte Suprema de Justicia SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA C on el objetivo de asegurar el cumplimiento de la presente Política de Género es indispensable contar con un sistema que permita su seguimiento y evalúe los avances en la implementación de la misma4. se establece un sistema único de seguimiento y evaluación. y el de nivel técnico.
ii) de manera extraordinaria. tras la emisión del informe de evaluación de mediano plazo y del informe de evaluación final. desde la entrada en vigencia de la Política. Política de Género 69 . y. podrá proponer modificaciones de la propia Política por dos vías: i) de manera ordinaria. tomando en consideración la marcha de la ejecución de la Política y los factores externos que pudieran afectarla. la Comisión de Género. tras la consulta de las instancias técnicas del sistema de seguimiento y evaluación y mediante la aprobación de la Corte Plena. Informes de seguimiento y evaluación. y b) el informe de evaluación de la Política. que tendrán carácter obligatorio: a) el informe de mediano plazo del cumplimiento de la Política. que deberá emitirse al concluirse los cinco años que tiene ésta para su revisión. Los informes sobre la marcha general de la Política se emitirán en el plazo que la dirección Política del sistema lo estime conveniente. La Comisión de Género emitirá informe de seguimiento y evaluación de la Política sobre la base de los informes anuales de cumplimiento del Plan de Acción. que también serán revisados por la Comisión de Género y elevados al Consejo de Administración y Carrera Judicial para su aprobación. cuando lo estime necesario. a excepción de dos de ellos.Corte Suprema de Justicia se realizará en el plazo del primer año. Sobre la base de estos elementos. que será emitido al cumplirse el primer Plan de Acción.
Corte Suprema de Justicia ANEXO 1 VALIDACIÓN DE LA POLÍTICA DE GÉNERO DEL PODER JUDICIAL E l proceso de validación de la Política de Género se llevó a cabo mediante actividades de consulta con funcionarios y funcionarias del Poder Judicial en diferentes lugares del país. mediante una metodología participativa. Chontales. a compartir sus sugerencias con el resto del grupo. Con tal propósito. Las preguntas directrices fueron las siguientes: ¿Cuáles son sus comentarios y sugerencias sobre la Política de Género? ¿Cuáles de los ejes de la Política de Género son los que usted priorizaría para la incorporación de la igualdad de género? ¿Cuáles son los factores que obstaculizarían o facilitarían la implementación de esta Política de Género en el Poder Judicial? 70 Política de Género . Los y las participantes en los grupos focales fueron invitados a plantear sus aportes en torno a tres preguntas directrices y. luego. Estelí y Managua. se realizó la presentación de la Política de Género. en un segundo momento. conformaron grupos de trabajo en los departamentos de Rivas. En cada uno de estos departamentos se realizaron grupos focales conformados entre 10 hasta 21 personas y.
los y las participantes en los grupos focales brindaron sus respuestas. de las cuales se presenta a continuación una antología de las más relevantes de las mismas. Pregunta 1: ¿Cuáles son sus comentarios y sugerencias sobre la Política de Género? “Es de suma importancia esta Política de Género dada esta sociedad machista que ha prevalecido durante décadas. “La Política de Género es el principio para lograr una igualdad de hombres y de mujeres”. “Cambiar actitudes y valores a través de un programa sostenido”. tomando en cuenta las necesidades de hombres y mujeres para una distribución equitativa. Política de Género 71 . democrática de responsabilidades”.Corte Suprema de Justicia A estas tres preguntas. la sociedad y uno mismo. ambos deben tener el mismo derecho ante la ley. “Con la Política de Género se refleja la necesidad de incorporar a las mujeres en el desarrollo socioeconómico del país. “La Política de Género viene a fortalecer la igualdad de la mujer con el hombre. pero la sugerencia es que ya se ponga en marcha y en el camino se hagan los ajustes dada la relevancia del tema”. “Algunos docentes ya implementan este sentido de género en sus ponencias. “Con la aplicación de la Política de Género se podrá cambiar la concepción del enfoque de vida entre hombres y mujeres”. porque los cargos deben ser tomados conforme a la capacidad de la mujer y el hombre”. Es una oportunidad de poder hacer valer nuestros derechos en todos los ámbitos”. “Con la implementación de esta Política de Género se logrará mejorar la calidad de vida de muchas mujeres”.
tomando en consideración que la violencia cada día crece”. “Esta Política nos va ayudar a autoalimentarnos. Considero que esta Política aportará mucho a este desarrollo. No existe política de género cuando las decisiones están a cargo de los hombres. “Es interesante y vendría a ayudar a todos los y las operadores del Sistema de Justicia a apropiarse de manera propositiva en el tema de género. 72 Política de Género .Corte Suprema de Justicia “La Política institucional de género es muy importante para todos y cada uno de los que formamos parte del Poder Judicial”. “La Política que se dio a conocer es de mucha novedad y muy rica en su contenido. “Que esta Política incluya la prioridad de concientización a quienes dirigen la institución: revisar las políticas laborales que constituyen violencia de género”. “La Política debe tomar en consideración en primer lugar a los funcionarios públicos a pesar de que nos rigen normativas y leyes especiales para nuestro quehacer y continuamos con políticas que violentan nuestras propias disposiciones. a veces marginado”. “Brindar apoyo a instituciones públicas que den respuesta a las demandas de la población”. “A fin de luchar socialmente contra la violencia intrafamiliar es necesario crear juzgados especializados en esa materia con un equipo especializado”. “Que se establezca o determine a una persona para que le dé continuidad al inicio de esta Política”. Se requiere un análisis serio a lo interno de la Corte Suprema de Justicia para la implementación de esta Política. Debe considerarse que los ejecutores de esta Política sean tratados con igualdad y que también gozarán del mismo”. ya que nos han dado muy pocas capacitaciones sobre género”.
Pregunta 2: ¿Cuáles de los ejes de la Política de Género son los que usted priorizaría para la incorporación de la igualdad de género? “Divulgación. lo que conlleva un pensamiento sistémico. mecanismos que se organizan para prestar un servicio”. sino también recibir”. ya que nosotros como administradores de justicia necesitamos no solo dar. porque este sería una complementación de la equidad de género. la cual puede conllevar a la solución de problemas cotidianos de acuerdo a la justicia”. cultural. “Eje de divulgación. implantación de monitoreo con redes. Es muy importante ya que la ciudadanía está obligada a saber cuál es el rol que efectúan todas las instancias del poder judicial”. “Este eje (de la capacitación) tiene que ser constante ya que coadyuva a estar enfocado con las estrategias. para perfeccionar el servicio que se presta”. la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres”. global y específico”. “Eje de capacitación. social y económico” “Parece interesante. que implicaría estar al día con la información de tener una base sólida de lo que verdaderamente se quiere lograr y tener acceso apegado a las leyes. “Desarrollo de la igualdad en los ámbitos políticos. “El eje de capacitación. Política de Género 73 . Esta Política debe hacerse del conocimiento de los usuarios y operadores de justicia”. “Es un reto la institucionalización de la Política de Género en los diferentes ejes planteados. es decir. computadoras o teléfonos”. “Eje de divulgación.Corte Suprema de Justicia “Es interesante e importante. para que podamos tener iguales derechos que las personas que tienen más altos niveles de cargo.
“Eje de servicio público. “Eje administrativo. “Sugiero que debe implementarse programas de fortalecimiento para que se fomente la educación cívica para denunciar hechos que tengan que ver con la violencia de género. Es indispensable porque todos los funcionarios judiciales estamos obligados a crear conciencia de que nos debemos a los ciudadanos”. Recibir capacitaciones en esta área y que sean dos veces por año”. eje de servicio al público y eje de autocrecimiento. porque no existe un sistema de seguridad y justicia importante para evitar el dominio que tienen los hombres en revictimizar a las mujeres agredidas”. que está dirigido (a lo) propio de cada trabajador del Poder Judicial. que es sumamente necesaria para tener sentido o equidad. justicia de género. Realizar campañas que sean dirigidas de forma general tanto al maltrato de hombre y mujer”. Eje de recursos humanos”. Me parece importante porque está ligado al desempeño del ejercicio de funciones del poder judicial”. Para la superación personal hay que recibir la información fluida y sistematizada que permitirá a las mujeres se les reconozcan sus aportes valiosos en la administración de justicia.Corte Suprema de Justicia “Se necesita tener dominio en la materia (capacitación). “Eje de servicio al público. con una formación sólida daremos un tato digno a las personas que buscan nuestra ayuda”. ”Divulgación. Ha de tener presente que este crecimiento me ayude a mí como trabajador y esto pueda ayudar en la medida en que me relacione con los usuarios”. poder transmitirla y no solamente a niveles institucionales”. y la capacitación”. 74 Política de Género . “Eje de auto crecimiento. eje de autocrecimiento. ”La divulgación. ”Eje de capacitación. ”Eje de recursos humanos.
servicio al público”. “Se tienen que aplicar todos los ejes (de la Política). autocrecimiento. “Eje de divulgación. Política de Género 75 . “Preparar los manuales de leyes y convenios internacionales relativos a los derechos de la mujer. autocrecimiento. administrativos. capacitación”. “El tratamiento reparador que no sólo involucre a la persona que sufre violencia intrafamiliar. servicio (al) público. “La coordinación total con todos los operadores de justicia. servicio al público. “Capacitación. para proteger el medio familiar”. “Eje de divulgación. “Capacitación sistemática y de recursos humanos”. la capacitación continua y ponerlo en práctica”. Es importante dar a conocer todos los esfuerzos a nivel interno del Poder Judicial. niñas. sino su entorno. con el propósito de incluir cambios de actitud. niños. recursos humanos. adolescentes y familias en general”. convivencia de género y consecuencias bio-psicosociales y comprender el comportamiento de las víctimas”. eje de autocrecimiento. como a nivel de nuestros usuarios externos.Corte Suprema de Justicia “Eje de recursos humanos. “Eje de servicio al público. “Divulgación y capacitación”. eje de capacitación. capacitación constante”. ya que todos están vinculados al crecimiento de género. seguimiento y evaluación de género”. autocrecimiento y divulgación”. divulgación”. capacitación. capacitación”. “Eje de divulgación. de recursos humanos. “Servicio al público. capacitación judicial.
Si se considera un maltrato intrafamiliar como una causa leve. “Mitos. “La desigualdad de género”. por razón de poder. “Desprecio y falta de sensibilización en este tema. el trato desigual. se deja al descubierto los derechos de las terceras personas que habitan en el mismo lugar donde se genera violencia”. “La falta de voluntad y las formas de pensar”. “A mi criterio debe existir un mandato expreso para que cualquier gesto de violencia sea calificado como hecho grave y no debe ser sometido a mediación”. “La falta de fondos para poder desarrollar la Política”. 76 Política de Género . muchas veces se prefiere a un solo sexo”. incluso en las mujeres”. “Resistencia a la Política misma de género”. paradigmas y educación patriarcal de la sociedad nicaragüense”. “La falta de sensibilización en este tema y la apropiación histórica de una concepción patriarcal de la vida”. “La cultura imperante de hombres y mujeres”. “La no aplicación de medidas de urgencia para acusación o mientras se espera la programación de audiencia”. que. “La legislación actual que permite alguna violación a los derechos fundamentales de las personas. el tráfico de influencias.Corte Suprema de Justicia Pregunta 3: ¿Cuáles son los factores que obstaculizarían o facilitarían la implementación de esta Política de Género en el Poder Judicial? ¿Los factores que obstaculizarían la Política de Género? “La discriminación a las mujeres.
estereotipo. mejor aporte a la capacidad instalada”. porque a veces vienen de hogares violentos o simplemente no tienen hogar”. más legitimidad. porque aseguraría mayor eficiencia y efectividad. “La actitud de los miembros. “Predominio del aspecto cultural donde la mujer ha sido discriminada dentro y fuera del hogar”. “La concepción machista que aún tienen las mujeres a quienes estaría dirigida la capacitación y la política”. voluntad que conlleve a tener conciencia del problema y de querer superarlo”. ¿Los factores que facilitarían la Política de Género? “Voluntad explicita tanto de hombres como mujeres para promoverla”.Corte Suprema de Justicia “Falta de criterio. “Las personas encargadas del desarrollo de la Política sean mujeres emprendedoras”. “La falta de independencia judicial”. “La divulgación del desarrollo de la Política”. “La sensibilización que los y las funcionarias tienen en relación al tema”. la independencia judicial”. recursos materiales. “El enfoque de género. Política de Género 77 . Se necesitan charlas psicológicas para los funcionarios del Poder Judicial. “La no aplicación de los tratados internacionales ratificados por Nicaragua”. “La educación y la divulgación tienen una gran importancia”. “Recursos humanos. la forma de enfocar el problema. “La aptitud receptiva de cada funcionario para poner en práctica la Política de Género”.
“Es importante la presencia de las instituciones del sistema de justicia en los municipios y/o ciudades. “Política de género y alto porcentaje de mujeres en el poder judicial”.Corte Suprema de Justicia “Concientización a todos los niveles del Poder Judicial”. 78 Política de Género . Es importante que el personal esté sensibilizado en política de género”. “Impartir justicia de mejor trato”. “Que se nombren mujeres y en especial atención en los cargos de importancia”.
Esta Edición consta de: 500 Ejemplares Impreso en Managua. Nicaragua. Enero 2010 .
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