Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U82.2014.010.0000195,uchwala-nr-010216713-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-olsztynie-w-sprawie-badania-zgodnosci-z-prawem-uchwaly-nr-xxviii2392013-rady-gminy-lidzbark-warminski-z-dnia-27-marca-2013-r-w-sprawie-zw.html
Timestamp: 2018-04-24 15:08:16+00:00

Document:
Uchwała nr 0102-167/13 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 25 kwietnia 2013r. w sprawie badania zgodności z prawem Uchwały Nr XXVIII/239/2013 Rady Gminy Lidzbark Warmiński z dnia 27 marca 2013 r. w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Lidzbark Warmiński. - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr 0102-167/13 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie
w sprawie badania zgodności z prawem Uchwały Nr XXVIII/239/2013 Rady Gminy Lidzbark Warmiński z dnia 27 marca 2013 r. w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Lidzbark Warmiński
na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1w związku z art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (j.t. Dz. U. z 2012r. poz. 1113) oraz art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)
Stwierdza się nieważność Uchwały Nr XXVIII/239/2013 Rady Gminy Lidzbark Warmiński z dnia 27 marca 2013 r. w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Lidzbark Warmiński.
Rada Gminy Lidzbark Warmiński w dniu 27 marca 2013 r. podjęła Uchwałę Nr XXVIII/239/2013 w sprawie w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Lidzbark Warmiński.W dniu 4 kwietnia 2013 r. przedmiotowa Uchwała wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie, celem zbadania jej postanowień pod względem zgodności z prawem. Pismem z dnia 18 kwietnia 2013 r. zawiadomiono Gminę Lidzbark Warmiński, iż Uchwała ta będzie rozpatrywana na posiedzeniu Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie w dniu 25 kwietnia 2013 r. Zgodnie z art. 18 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych w posiedzeniu Kolegium ma prawo uczestniczyć przedstawiciel Gminy Lidzbark Warmiński. Przedstawiciel Gminy Lidzbark Warmiński nie brał udziału w posiedzeniu Kolegium. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie badając przedmiotową Uchwałę stwierdziło, co następuje:Zgodnie z art. 7 ust 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.) rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne, niż określone w ustawie, zwolnienia przedmiotowe w podatku od nieruchomości. Z kolei przepis art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (j. t. Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 ze zm.) stanowi, że projekt programu pomocowego przewidujący udzielenie pomocy de minimis podlega wyłącznie zgłoszeniu Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który w terminie 14 dni może przedstawić zastrzeżenia dotyczące przejrzystości zasad udzielania pomocy.W badanej Uchwale Rada Gminy Lidzbark Warmiński ustaliła udzielenie pomocy publicznej, tj. pomocy de minimis dla przedsiębiorców. Tak więc, zgodnie z powołanym wyżej art. 7 ust. 3 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, projekt tej Uchwały, jako projekt programu pomocowego przewidujący udzielenie pomocy de minimis, powinien zostać przedłożony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Z ustaleń poczynionych przez Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie wynika, że projekt badanej Uchwały nie został zgłoszony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.W ocenie Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie obowiązek przedłożenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów projektu uchwały przewidującej udzielenie pomocy de minimis stanowi jeden z elementów procedury podjęcia takiej uchwały. Tak więc zaniechanie zgłoszenia projektu badanej Uchwały, przewidującej udzielanie przedsiębiorcom pomocy de minimis, w sposób istotny narusza art. 7 ust.3 ustawy o postępowaniu w prawach dotyczących pomocy publicznej.Wobec powyższego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie postanowiło jak w sentencji.

References: art. 18
 art. 11
 art. 91
 art. 18
 art. 7
 art. 7
 art. 7
 art. 7