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Timestamp: 2018-02-20 07:46:47+00:00

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Orden de 14 de junio de 2013, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones por el Instituto Andaluz de la Mujer en régimen de concurrencia no competitiva, a ayuntamientos, mancomunidades de municipios y consorcios para el desarrollo del Programa Unidades de Empleo de Mujeres (UNEM), y se efectúa su convocatoria para 2013 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN DE 14 DE JUNIO DE 2013, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES POR EL INSTITUTO ANDALUZ DE LA MUJER EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA NO COMPETITIVA, A AYUNTAMIENTOS, MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS Y CONSORCIOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA UNIDADES DE EMPLEO DE MUJERES (UNEM), Y SE EFECTÚA SU CONVOCATORIA PARA 2013 (BOJA DEL 24)
Art. 1. Aprobación de las bases reguladoras y de los formularios
Art. 3. Requisitos que deben reunir las personas solicitantes para la obtención de la subvención
Art. 13. Comunicación
Art. 21. Notificación
Art. 24. Obligaciones de las personas beneficiarias
En su virtud, a propuesta de la Directora del Instituto Andaluz de la Mujer de conformidad con lo dispuesto en los artículos 118 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía y en uso de las facultades que me confiere la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, dispongo:
Artículo 1. Aprobación de las bases reguladoras y de los formularios.—1. Se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones por el Instituto Andaluz de la Mujer, a Ayuntamientos, Mancomunidades de Municipios y Consorcios para el desarrollo del programa Unidades de Empleo de Mujeres (UNEM), cuyo texto se inserta a continuación.
Artículo 2. Convocatoria.—1. Por la presente Orden, se efectúa convocatoria pública para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva a Ayuntamientos, Mancomunidades de Municipios y Consorcios para el desarrollo del programa Unidades de Empleo de Mujeres (UNEM).
Disposición adicional primera. Habilitación para el desarrollo y ejecución.—Se faculta a la Directora del Instituto Andaluz de la Mujer para dictar las instrucciones y adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente Orden.
Artículo 3. Requisitos que deben reunir las personas solicitantes para la obtención de la subvención.—1. Podrán solicitar las subvenciones objeto de las presentes bases reguladoras las personas o entidades contempladas en el apartado 4.a).1.º del Cuadro Resumen, que reúnan todos los requisitos indicados en su apartado 4.a).2.º
Artículo 8. Subcontratación.—1. Las personas beneficiarias de las subvenciones podrán subcontratar la ejecución de la actividad subvencionada cuando así se haya previsto en el apartado 9 del Cuadro Resumen.
Artículo 9. Procedimiento de concesión.—El procedimiento de concesión de subvenciones se iniciará siempre a solicitud de la persona interesada, y se tramitará y resolverá en régimen de concurrencia no competitiva. Se tramitará en atención a la mera concurrencia de la determinada situación de la persona perceptora, sin que sea necesario establecer la comparación de las solicitudes ni la prelación entre las mismas.
Artículo 10. Solicitud.—1. Las solicitudes se presentarán ajustándose al formulario incorporado en la convocatoria, cumplimentando:
Artículo 11. Lugares y medios de presentación de solicitudes.—1. La solicitud se podrá presentar en los lugares y registros indicados en el apartado 10.c) del Cuadro Resumen.
Artículo 12. Plazo de presentación de solicitudes.—1. El plazo de presentación de solicitudes será el establecido en el apartado 11.a) del Cuadro Resumen.
Artículo 13. Comunicación.—Dentro de los diez días siguientes a la recepción de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación, éste dirigirá a la persona solicitante una comunicación con el siguiente contenido mínimo que, en caso de proceder la subsanación prevista en el artículo siguiente, se incluirá en el propio requerimiento:
Artículo 14. Subsanación de la solicitud.—1. Si en la solicitud no se hubieran cumplimentado los extremos contenidos en las letras a), b), c), d), e) y g) del artículo 10.1, el órgano instructor requerirá a la persona interesada para que en el plazo de diez días proceda a la subsanación, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su solicitud de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, previa resolución que deberá ser dictada en los términos del artículo 42.1 de la referida Ley.
Artículo 15. Órganos competentes para la instrucción y resolución.—1. Los órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento de concesión de subvenciones serán los indicados en el apartado 12 del Cuadro Resumen.
Artículo 16. Tramitación.—1. De acuerdo con el artículo 74.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, la instrucción de las solicitudes se efectuará siguiendo el orden correlativo de entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, siempre que exista consignación presupuestaria.
Artículo 17. Audiencia, reformulación, aportación de documentación y aceptación.—1. El órgano instructor, tras haberse dictado la propuesta provisional de resolución, concederá a la persona solicitante un plazo de diez días para que, utilizando el formulario-anexo II, pueda:
Artículo 18. Propuesta definitiva de resolución.—Salvo en el supuesto previsto en el último apartado del artículo anterior, el órgano competente analizará las alegaciones presentadas durante el trámite de audiencia, comprobará la documentación aportada y formulará la propuesta definitiva de resolución.
Artículo 20. Terminación convencional.—1. Cuando así se haya establecido en el apartado 17.a) del Cuadro Resumen, el procedimiento de concesión de subvenciones podrá también finalizarse mediante acuerdo entre el órgano concedente y la persona interesada sobre la determinación de la cuantía de la subvención a conceder, debiendo respetarse en todo caso el objeto, condiciones y finalidad de las subvenciones.
Artículo 21. Notificación.—Las notificaciones se cursarán personalmente y se practicarán en el lugar o por el medio indicado en las solicitudes, salvo que se hubiera establecido en el apartado 18 del Cuadro Resumen la obligatoriedad de la notificación electrónica.
Artículo 22. Publicación trimestral de las subvenciones concedidas.—1. A efectos de general conocimiento, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 18.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y 123 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, las subvenciones concedidas se publicarán trimestralmente en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía con expresión de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputen, la persona beneficiaria, la cantidad concedida y la finalidad o finalidades de la subvención.
Artículo 24. Obligaciones de las personas beneficiarias.—1. Son obligaciones de la persona beneficiaria:
Artículo 25. Forma y secuencia del pago.—1. El pago de la subvención se efectuará en la forma o formas y con la secuencia señalada en el apartado 23.a) del Cuadro Resumen.
Artículo 26. Medidas de garantía en favor de los intereses públicos.—Las medidas de garantía en favor de los intereses públicos, distintas de las previstas en el artículo anterior, requeridas a las personas o entidades interesadas, serán las que, en su caso, se establezcan en el apartado 24 del Cuadro Resumen.
Artículo 27. Justificación de la subvención.—1. En el apartado 25.f) del Cuadro Resumen se concreta la forma de justificación por parte de la persona o entidad beneficiaria o, en su caso, de la entidad colaboradora, del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos. Por justificación se entenderá, en todo caso, la aportación al órgano concedente de los documentos justificativos de los gastos realizados con cargo a la cantidad concedida debiendo comprender el gasto total de la actividad subvencionada aunque la cuantía de la subvención fuera inferior. El plazo máximo para la presentación de la justificación será el establecido en apartado 25.b) del Cuadro Resumen.
— Indicación, en su caso, de los criterios de reparto de los costes generales y/o indirectos incorporados en la relación a que se hace referencia en el primer apartado de este número, excepto en aquellos casos en que en el apartado 25.f).1.º del Cuadro Resumen se prevea su compensación mediante un tanto alzado sin necesidad de justificación.
— Cuantía de la subvención calculada sobre la base de las actividades cuantificadas en la memoria de actuación y los módulos contemplados en el apartado 25.f).4.º del Cuadro Resumen, o en su caso, en las convocatorias.
Este informe complementario será necesario cuando el alcance de una auditoría de cuentas no se considere suficiente, indicándose en el apartado 25.f).5.º del Cuadro Resumen, el alcance adicional de la revisión a llevar a cabo por el auditor respecto de la información contable que sirva de base para determinar la cuantía de la subvención. La retribución adicional que corresponda percibir al auditor de cuentas podrá tener la condición de gasto subvencionable cuando así se indique en el apartado 25.f).5.º del Cuadro Resumen, hasta el límite que en él se fije.
Programa específico de ámbito local cuyo objetivo es la realización de Itinerarios de Inserción Laboral de mujeres, desde la perspectiva de género.
2. Conceptos subvencionables. (Artículos 1 y 17)
Los gastos derivados de la contratación de personal técnico.
[ ] Sí. Número:
[ ] Solo se puede optar a una de ellas.
[ ] Es posible optar a las siguientes subvenciones:
[ ] No se establece ningún régimen jurídico específico.
[X] Con carácter específico, las presentes subvenciones se regirán por las normas que seguidamente se relacionan:
— El Reglamento (CE) 1081/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) núm. 1784/1999.
— El Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión.
— El Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan las normas de desarrollo para el Reglamento (CE) 1080/2006 del Parlamento y del Consejo.
— La Orden Ministerio de Trabajo e Inmigración 2965/2008, de 14 de octubre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el período de programación 2007-2013, modificada por la Orden TIN 788/2009, de 25 de marzo.
— La Orden de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía de 23 de julio de 2008, por la que se establecen normas para la gestión y coordinación de las intervenciones cofinanciadas con Fondos Europeos en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el período de programación 2007-2013.
— La Instrucción 2 de enero de 2009, de la Dirección General de Fondos Europeos y Planificación, por la que se desarrolla la Orden de 23 de julio de 2008, en el sentido de incluir, en todo expediente gestionado con cofinanciación de la Unión Europea, la certificación acreditativa de la comprobación del cumplimiento de la normativa comunitaria mediante la cumplimentación de las listas de comprobación de los Fondos Estructurales.
— La Instrucción 2/2010, de 27 de julio, de la Dirección General de Fondos Europeos y Planificación, por la que se establecen los requisitos aplicables al pago de gastos cofinanciados con Fondos Europeos y la Instrucción 1/2012, de 6 de marzo, de modificación de la anterior.
— En su caso, el apartado 12 del artículo 4 de las Bases Reguladoras Tipo, se entenderá referido al Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
— Cualquier otra norma o disposición comunitaria que afecte a las subvenciones cofinanciadas con fondos europeos.
Los Ayuntamientos, las Mancomunidades de municipios y los Consorcios legalmente constituidos en el ámbito geográfico de Andalucía que se ajusten a los requisitos establecidos en las presentes bases.
1. Contar con una persona contratada para el desarrollo del programa UNEM, a jornada parcial o completa y con titulación, al menos, de grado medio.
2. Poner a disposición de la persona técnica los recursos informáticos y de espacio adecuados para poder desarrollar su trabajo.
Los requisitos señalados en el apartado anterior, deberán mantenerse desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre del ejercicio correspondiente a la convocatoria. Excepcionalmente, en lo referido a las contrataciones de personal se admitirán aquellas realizadas con posterioridad al 1 de enero de la referida convocatoria, siempre que se realicen antes de la finalización del plazo para la presentación de solicitudes.
[ ] No se establecen.
[X] Se establecen las siguientes excepciones al artículo 3.3. de las Bases Reguladoras:
[ ] Porcentaje máximo de la subvención:
[ ] Cuantía máxima de la subvención:
[ ] Cuantía mínima de la subvención:
[ ] Importe cierto:
[X] Otra forma de concretar la cuantía: A la finalización del plazo de presentación de solicitudes se valorará el porcentaje de la subvención en función del número de solicitudes que cumplan los requisitos y el presupuesto disponible, siendo el resultado equivalente para las entidades beneficiarias. En todo caso, el importe máximo de la subvención será el 80% del presupuesto aceptado.
Retribuciones del personal técnico, cuota de la seguridad social, dietas y desplazamientos, según las normas de subvencionalidad para el Fondo Social Europeo regulados en el artículo 11 del Reglamento (CE) núm. 1081/2006 (DOUE L 201 de 31.7.2006), del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Social Europeo, así como en la Orden TIN 2965/2008, de 14 de octubre (BOE núm. 252, de 18 de octubre de 2008), modificada por Orden TIN 788/2009, de 25 de marzo (BOE núm. 79, de 1 de abril).
[ ] Sí. Se podrán compensar los siguientes conceptos:
[ ] Si. La fracción del coste total que se considera coste indirecto es:
1 enero hasta 31 de diciembre del ejercicio correspondiente a la convocatoria.
[ ] Se considera gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación.
[ ] Se considera gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado:
[ ] Control financiero.
[ ] No se exige la aportación de fondos propios.
[X] La aportación de fondos propios por la persona beneficiaria para financiar la actividad subvencionada será, al menos, de 20% del presupuesto aceptado.
[X] La Unión Europea participa, a través del fondo Social Europeo, en la financiación de estas subvenciones.
[ ] Porcentaje: 80%.
[ ] La Administración General del Estado participa en la financiación de estas subvenciones.
[ ] Otra/s participación/es:
[ ] Sí. Identificación: (salvo que se especifique en cada convocatoria).
Los requisitos señalados en el apartado anterior, deberán mantenerse desde .................. hasta ...............
[ ] Se establecen las siguientes excepciones al artículo 7.4 de las Bases Reguladoras:
[ ] Se establecen las siguientes:
[ ] Sí. Porcentaje máximo:
[X] En la siguiente dirección electrónica: www.juntadeandalucia.es/institutodelamujer.
[X] En las sedes de los siguientes órganos: Instituto Andaluz de la Mujer y en sus Centros de la Mujer Provinciales.
[ ] Exclusivamente en el Registro Telemático Único de la Administración de la Junta de Andalucía, a través de la siguiente dirección electrónica:
— En el Registro Telemático Único de la Administración de la Junta de Andalucía, a través de la siguiente dirección electrónica: «andaluciajunta.es», dentro de «Central de Atención y relaciones con la Administración Andaluza».
[ ] El plazo de presentación de solicitudes es:
11.b). En el supuesto de que antes de finalizar el plazo de presentación de solicitudes se agotará el crédito establecido en la convocatoria:
[ ] Se publicará en el BOJA una resolución para su general conocimiento.
[X] Órgano/s instructor/es: Servicio de Formación y Empleo de Mujeres del IAM.
[X] Análisis de las solicitudes Centros de la Mujer Provinciales.
[X] Propuesta provisional de resolución Servicio de Formación y Empleo de Mujeres.
[X] Análisis de las alegaciones y documentos presentados Servicio de Formación y Empleo de Mujeres.
[X] Propuesta definitiva de resolución Servicio de Formación y Empleo de Mujeres.
[ ] Otras funciones .
[X] Órgano/s competente/es para resolver: Persona titular de la Dirección del Instituto Andaluz de la Mujer, que actuará/n:
[X] En uso de las competencias atribuidas por el artículo 115 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la junta de Andalucía.
[ ] Por delegación de ...........................
[X] Órgano/s colegiado/s:
[ ] Sí. Denominación:
[ ] Análisis de las solicitudes.
[ ] Propuesta provisional de resolución.
[ ] Análisis de las alegaciones y documentación presentada.
[ ] Propuesta definitiva de resolución.
1. Cédula o código de Identificación Fiscal de la entidad solicitante.
2. Certificado del Secretario o Secretaria de la entidad acreditativo de la personalidad de quien ocupa la alcaldía o presidencia de la entidad.
3. Certificación acreditativa de la titularidad de la cuenta bancaria.
[X] Se establecen las siguientes: Las entidades beneficiarias deberán cumplir con las disposiciones que sobre información y publicidad se dicten por la Unión Europea, concretamente con el Reglamento (CE) núm. 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006.
a) El sometimiento a las actuaciones de control que corresponden a los Servicios Financieros de la Comisión Europea y del Tribunal de Cuentas Europeo.
b) Aceptar el sometimiento a las actuaciones de verificación y control realizadas por la Dirección General de Fondos Europeos y Planificación.
c) Facilitar cuanta información les sea requerida por la Dirección General de Fondos Europeos y Planificación de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, así como de los Servicios Financieros de la Comisión Europea y del Tribunal de Cuentas Europeo.
d) Incluir el anagrama o emblema de la Unión Europea en cualquier material de difusión relacionado con la subvención, conforme a las normas gráficas establecidas en el Anexo I del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006.
e) Utilizar los Recursos de Información del Instituto Andaluz de la Mujer, y en los casos de aquellas entidades que no los utilicen puede suponerles la pérdida de la subvención concedida.
[ ] Una sola forma de pago.
[X] Dos formas de pago:
Previa justificación Si con la resolución de concesión de la subvención ha finalizado el plazo de ejecución
Anticipado Con la resolución de concesión y a justificar en los 3 meses posteriores a la finalización del plazo de ejecución
[ ] 23.a).1.º Pago previa justificación:
[ ] Pago fraccionado, mediante pagos a cuenta que responderá al ritmo de ejecución de las actividades subvencionadas, abonándose en la parte proporcional a la cuantía de la justificación presentada y aceptada.
[X] 23.a).2.º Pago anticipado:
Razones justificadas para establecer esta forma de pago: conforme a la Ley de Presupuestos en atención a la naturaleza de la subvención.
[ ] Subvención de importe igual o inferior a 6.050 euros.
[X] Subvención acogida al supuesto excepcional establecido en el artículo correspondiente de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año de la respectiva convocatoria.
1.º 100 Resolución de concesión. En el caso del pago anticipado, tres meses desde la finalización del plazo de ejecución 0,00
[ ] Antes de proponerse el pago la persona o entidad beneficiara deberá acreditar que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, así como que no es deudora de la Junta de Andalucía por cualquier otro ingreso de derecho público.
[ ] Otros requisitos previos a la propuesta de pago:
[ ] Se establece el compromiso de pago en una fecha determinada:
[ ] La entidad colaboradora.
El plazo máximo para la presentación de la de justificación será de: tres meses, a contar desde la finalización del período de ejecución.
[X] 25.f).1.º Cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto:
[ ] El contenido de la cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto será el indicado en el artículo 27.2.a).1.ª de estas Bases Reguladoras.
— Memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas: se deberá aportar una relación detallada tanto de las nóminas, cuotas patronales y gastos imputados, mensualmente, indicando importes, fecha de pago, desviaciones sobre el presupuesto y demás condiciones establecidas en las bases reguladoras, firmada por el responsable.
- Memoria técnica: una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
Razones motivadas para determinar este contenido de la cuenta justificativa: normas de elegibilidad de los Fondos Europeos.
[ ] 25.f).2.º Cuenta justificativa con aportación de informe de auditor:
[ ] Persona beneficiaria obligada a auditar sus cuentas anuales con nombramiento de otro auditor.
[ ] Persona beneficiaria no obligada a auditar sus cuentas anuales, con designación de auditor por el órgano concedente.
[ ] Sí. Hasta el límite de ........................... euros.
[ ] 25.f).3.º Cuenta justificativa simplificada:
[ ] 25.f).4.º Justificación a través de módulos:
La concreción de los módulos y de la elaboración del informe técnico se establecerá de forma diferenciada para cada convocatoria: [ ] Sí.[ ] No.
[ ] 25.f).5.º Justificación a través de estados contables:
[X] 25.f).6.º Justificación mediante certificación de la intervención de la entidad local.
No obstante, en la Resolución de concesión anual se especificarán los documentos necesarios a aportar para la certificación de la elegibilidad para su financiación con Fondos Europeos de los gastos efectuados.
Cuando no se consigan íntegramente los objetivos previstos, pero el cumplimiento se aproxime de modo significativo al cumplimiento total, se valorará el nivel de consecución y el importe de la subvención será proporcional a dicho nivel. Este nivel de consecución con respecto a los objetivos previstos, deberá alcanzar, al menos el siguiente porcentaje: 60% del presupuesto aceptado. Se considera que el cumplimiento se aproxima de modo significativo al cumplimiento total, cuando
[ ] Si la actividad subvencionable se compone de varias fases o actuaciones y se pueden identificar objetivos vinculados a cada una de ellas, el importe de la subvención será proporcional al volumen de las fases o actuaciones de la actividad en las que se hayan conseguido los objetivos previstos.
— Iniciar el procedimiento de reintegro: Persona titular de la Secretaría General del Instituto Andaluz de la Mujer.
— Instruir el procedimiento de reintegro: Persona titular de la Secretaría General del Instituto Andaluz de la Mujer.
— Resolver el procedimiento de reintegro: Persona titular de la Dirección del Instituto Andaluz de la Mujer.
— Iniciar el procedimiento sancionador: Servicio de Formación y Empleo del Instituto Andaluz de la Mujer.
— Instruir el procedimiento sancionador: Servicio de Formación y Empleo del Instituto Andaluz de la Mujer.
— Resolver el procedimiento sancionador: Persona titular de la Dirección del Instituto Andaluz de la Mujer.

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 10
 artículo 71
 resolución 
 artículo 42

Artículo 15
 resolución 

Artículo 16
 artículo 74

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27
 artículo 4
 Real Decreto 
 artículo 3
 artículo 11
 artículo 7
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 115
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 27
 Resolución