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Poder Judicial de Jujuy Superior Tribunal de Justicia Dirección de Bibliotecas - PDF
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María Teresa Mendoza Cano
1 LEY Nº 3161/1974 ESTATUTO PARA EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA PROVINCIA DE JUJUY Texto actualizado a Diciembre de 2012 Con las modificatorias introducidas por las leyes Ley 3265/76, Ley 3273/76, Ley 3274/76, Ley 3316/76, Ley 3352/77, Ley 4306/87, Ley 4354/88, Ley 4648/92 (Vetada por Dec G-92), Ley 4796/94, Ley 5531/06, Ley 5587/08 y Ley 5748/12 San.: 15/10/74 Prom.: 27/10/74 Publ.: 02/12/74 CAPITULO I Art. 1º: La presente ley se denomina: "ESTATUTO PARA EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DE LA PROVINCIA DE JUJUY. Art. 2º: A los efectos del presente estatuto, considérase empleado público de la Provincia a todos a los agentes dependientes de los poderes Legislativo y Ejecutivo, y entes autárquicos, que en virtud de nombramientos realizados por autoridad competente, presten servicios con carácter permanente y perciban sueldo, jornal o remuneración, contenidos en la Ley de Presupuesto o leyes especiales de la Provincia. Asimismo, se incluye al personal que se encuentra amparado por regímenes especiales en todas las condiciones que estos prevean, y al personal contratado, jornalizado, transitorio y reemplazante, siempre que su desempeño sea mayor de tres meses en la Administración Pública Provincial, en forma corrida excluyendo los beneficios de la estabilidad. Art. 3º: Quedan exceptuados del régimen de esta Ley: 1) Los funcionarios para cuyo nombramiento y remoción la Constitución y las leyes fijen procedimientos especiales. 2) El Fiscal de estado, el Secretario General de la Gobernación, subsecretarios, secretarios de la H. Legislatura, secretaria privado del Gobernador, secretario privado del Vice Gobernador y de los ministros. 3) Directores, jefes de repartición y subdirectores. 4) Presidente y directores de entes autárquicos y miembros de cuerpos colegiados que funciones en la Administración Pública Provincial. 5) El personal comprendido en: Estatuto del Docente, convenios colectivos de trabajo, personal de Policía, del Servicio Penitenciario y otros que se rijan por disposiciones especiales. 6) Presidente de las comisiones municipales y secretarios de los departamentos ejecutivos de las municipalidades. 7) Los miembros del clero que presten funciones en la Administración Pública. CLASIFICACION DEL PERSONAL PERSONAL DE CARRERA O PERMANENTE: Art. 4º: El personal que fuere nombrado conforme al Estatuto presente tendrá carácter de permanente, salvo que expresamente se señale lo contrario en el acto de designación o que ello surja de la partida presupuestaria a la que se imputara la erogación respectiva. 1
2 Art. 4º bis: El personal permanente podrá ser designado para desempeñarse en determinada época del año y por ciclos dentro de éste, según la naturaleza o necesidad del servicio o actividad de la administración, que estén sujetos a repetirse cada año en razón de su naturaleza. En este caso el acto de la designación deberá hacer constar en forma expresa que se encuentra comprendida en los alcances de esta norma, adquiriendo el agente el carácter de permanente a partir de los tres meses de desempeño en la primera temporada o ciclo. Al personal permanente de prestación discontinua le serán aplicable las normas de éste estatuto que sean adecuadas y compatibles con su situación de revista y características de su desempeño, con excepción del personal jornalizado no docente dependiente del Consejo General de Educación. En la reglamentación el Poder Ejecutivo establecerá los procedimientos de registración, los plazos de presentación en cada ciclo, y demás recaudos. No será aplicable a esta categoría lo dispuesto en el Art. 48. (Incorporado por Ley Nº 4306/87). Art. 5º: Todo personal nombrado con carácter permanente tiene derecho a ser incorporado a la carrera administrativa, la cual está dada por el progreso del agente administrativo dentro de los niveles escalafonarios.- Art. 6º: El personal supernumerario, definido en el Art. 1º Inc. b) del Decreto Nº H-72, también está incluido dentro del personal nombrado con carácter de permanente. PERSONAL NO PERMANENTE: Art. 7º: El personal no permanente se regirá por las disposiciones del presente Estatuto con las excepciones que en el mismo se determinan y comprenderá: 1) Personal de gabinete; 2) Personal contratado; 3) Personal transitorio; 4) Personal reemplazante. Este personal no tendrá derecho a la estabilidad ni a la carrera administrativa. 1) Personal de Gabinete. Art. 8º. Se entiende por personal de gabinete al que desempeña funciones de colaborador o asesor director del Poder Ejecutivo, Presidente y bloques de Honorable Legislatura, ministros o subsecretarios. Art. 9º: La situación de revista del personal de gabinete, así como sus funciones, no supondrá jerarquía alguna fuera del ámbito del propio gabinete. Este personal cesará automáticamente en sus funciones, al momento de finalizar la gestión de la autoridad en cuyo gabinete se desempeñara. 2) Personal contratado. Art. 10º: Deben entenderse por personal contratado aquél cuya relación laboral está regida por un contratado de locación de servicios por plazo determinado. 3) Personal transitorio. Art. 11º: Personal transitorio es aquél que se emplea para la ejecución de servicios, explotaciones, obra o tareas de carácter temporario eventual o estacional. 4) Personal reemplazante. Art. 12º: Personal reemplazante es aquél que por ausencia del titular, se designa en el cargo por razones de servicios o necesidad. El sueldo será el que corresponda al titular reemplazado. Art. 13º: El personal reemplazante cesará en sus funciones, cuando el titular se reintegre a sus tareas o se produzca la vacante del cargo. CAPITULO II 2
3 INGRESOS Y PROVISIONES DE CARGOS: Art. 14º: El ingreso a los cargos públicos se hará por el puesto inferior de la escala jerárquica en cada categoría, salvo que deban cubrirse puestos superiores, que no existan candidatos que reúnan las condiciones requeridas una vez cumplidos los procesos de selección pertinentes, o se trate de personas con méritos, conocimientos y antecedentes que a juicio del Poder Ejecutivo y/o autoridad competente justifiquen su designación. Art. 15º: Son requisitos para ingresar como empleados de la Administración Pública Provincial: 1) Tener idoneidad para el cargo; 2) Tener como mínimo 18 años de edad. Este requisito no regirá para los casos en que las exigencias específicas de cada clase establezcan otros límites de edad; 3) Poseer condiciones de moralidad y buena conducta; 4) Aprobar el examen médico tendiente a acreditar buena salud y aptitud psicofísica adecuada para el cargo, certificada por autoridad competente al momento del ingreso. La reglamentación establecerá el procedimiento respectivo contemplando la situación de los disminuidos, con aptitud psicofísica para el cargo a desempeñar y otorgándoseles la posibilidad de lograr la rehabilitación; 5) Prestar la fianza que se exija en los casos en que la naturaleza del cargo lo requiera; 6) Haber cumplido las disposiciones legales sobre enrolamiento y/o servicio militar; 7) Presentar toda otra documentación que para el caso requieran los reglamentos. Art. 16º: No podrán ingresar ni reingresar, en la Administración Pública: 1) Los que hubiesen sido exonerados a cargos públicos, mientras no fueran rehabilitados por autoridad competente; 2) Los fallidos o concursados civilmente, mientras no fueran rehabilitados; 3) Los que tengan proceso penal pendiente; 4) Los que hayan sido condenados por delito doloso en perjuicio de la Administración Pública Provincial, Municipal o Nacional; 5) El que tuviera actuación pública contraria a los principios de la libertad y de la democracia, de acuerdo con el régimen establecido por la Constitución Nacional y leyes especiales en la materia, y el respeto a las instituciones fundamentales de la Nación Argentina. 6) Los que estén alcanzados por disposiciones que les creen incompatibilidad o inhabilitación; 7) El deudor moroso del Fisco hasta tanto no haya saldado su deuda o convenido su pago, acreditado por autoridad competente; 8) Los militares mientras se hallen en servicio activo, salvo los pertenecientes al cuerpo profesional; Art. 17º: La designación del agente tendrá carácter provisional en todos los casos por el término de tres (3) meses. Durante aquel lapso el agente no gozará de la estabilidad que acuerda la presente ley. Art. 18º: Quienes ocupen cargos y/o funciones accidentales transitorias o por contrato u otros de naturaleza similar, deberán cumplir con todos los requisitos de ingreso que establece el presente Estatuto, siempre que su desempeño sea mayor de tres (3) meses en la Administración Pública, en forma corrida o alternada. Art. 19º: EXTENSION DE LA RELACION: ENUNCIACION. Las funciones terminan: 1) La aceptación de la renuncia; 2) La destitución (separación de la Administración) en los casos establecidos en el presente Estatuto; 3) El cumplimiento del período por el cual fue designado (o nombrado); 4) La supresión o fusión del cargo que desempeñaba; 5) El fallecimiento del agente; y 3
4 6) La jubilación o retiro del agente en los supuestos a que se refiere el presente Estatuto. DERECHOS CAPITULO III Art. 20º: Los agentes tienen los siguientes derechos: 1) Estabilidad; 2) Retribución justa; 3) Compensaciones, subsidios e indemnizaciones; 4) Igualdad de oportunidades en la carrera; 5) Capacitación; 6) Licencias, justificaciones y franquicias; 7) Asociarse; 8) Asistencia social del agente y su familia; 9) Interponer recursos; 10) Jubilaciones y retiros; 11) Renunciar al cargo; 12) Permutas; De los derechos enunciados sólo alcanzarán al personal no permanente los comprendidos en los Inicios 2), 3), 6), 7), 8), 9), 10), y 11), con las salvedades establecidas en cada caso. a) Estabilidad: Arts. 21º: Convertida la designación provisional en definitiva, de acuerdo con lo que establece el presente Estatuto, el agente tendrá derecho a permanecer en el cargo mientras dure su buena conducta y competencia para desempeñarlo. Art. 22º: Si el agente fuere separado de su cargo sin causa justificada o en violación de las prescripciones que fija esta ley, podrá deducir acción a fin de que se declare el derecho a la reincorporación en el cargo y se le abonen los haberes que le habrían correspondido durante el tiempo que haya estado ilegalmente separado. La causa se tramitará ante los órganos y con el procedimiento prescripto para lo contencioso-administrativo. b) Retribución justa Art. 23º: Los agentes tienen derecho a la retribución de sus servicios, conforme a su ubicación en el respectivo escalafón o régimen que corresponda al carácter de su empleo. Para gozar de este derecho es indispensable: 1) Que medie nombramiento o contrato, con arreglo a las disposiciones jurídicas; 2) Que el agente haya prestado servicios, o esté comprendido en el régimen de licencias, Franquicias o justificaciones en todos los casos en que las mismas sean pagas; Art. 24º: El personal permanente que cumpla reemplazos transitorios de cargos superiores, tendrá derecho a percibir la diferencia de haberes existente entre ambos cargos, salvo que tal reemplazo sea una obligación a su cargo. Art. 25º: El personal tendrá derecho a las siguientes retribuciones: 1) Sueldo o jornal: todo agente de acuerdo a la categoría que reviste y la modalidad de su función o tarea, percibirá un sueldo o jornal por la prestación de sus servicios establecido por el presupuesto provincial; 2) Horas extras: El agente que deba cumplir jornadas extraordinarias será retribuido según lo establezca la legislación en vigencia; 3) Sueldo anual complementario: Todo agente gozará del beneficio del sueldo anual complementario según lo determine la legislación en vigencia; 4
5 4) Bonificación por antigüedad: se establece una bonificación que consistirá en un adicional sobre el sueldo básico mínimo del agente, por cada año de antigüedad en el servicio y hasta un máximo de treinta (35) años; (Modificado por Ley 5531/06) 5) Bonificación por zona desfavorable: Todo agente que deba cumplir sus tareas o servicios en lugares declarados tales en la reglamentación, deberá ser retribuido de acuerdo con lo que oportunamente se disponga; 6) Bonificación por dedicación exclusiva: Los agentes con dedicación exclusiva no podrán poseer otro cargo en forma titular o interina en el orden nacional, provincial o municipal, ni privado, como asimismo de desempeñar el ejercicio privado de la profesión ni las tareas inherentes al cargo específico que cumpla en forma rentada. Entiéndese que el régimen del trabajo en dedicación exclusiva es de 44 horas semanales con asistencia perfecta, y se retribuirá proporcionalmente sobre el sueldo básico, con sesenta y cinco (65) hasta un setenta y cinco (75) por ciento según lo determine la Ley de Presupuesto. Este adicional comprende la mayor jornada y el bloqueo de título. c) Compensaciones, subsidios e indemnizaciones. Art. 26º: El personal tiene derecho a la percepción de compensaciones o reintegro en concepto de viáticos, servicios extraordinarios y similares. Art. 27º: Todo personal dependiente de la Administración Pública Provincial y entes descentralizados, tiene derecho a las asignaciones familiares establecidas por las disposiciones vigentes. Art. 28º: Cuando el agente tenga derecho a su reincorporación, podrá optar por percibir una indemnización equivalente a un mes de sueldo por cada año de servicio o fracción mayor de tres (3) meses, tomando como base el promedio de las remuneraciones percibidas durante el último año trabajado. Dicho promedio no podrá exceder del equivalente a tres (3) meses el importe del sueldo básico mínimo del agente de la Administración Pública Provincial. A los efectos del promedio establecido solo se computará el sueldo básico y la bonificación por antigüedad, con exclusión de cualquier otro tipo de retribución. En ningún caso la indemnización será inferior al importe de dos (2) sueldos básicos del agente. Art. 29º: Cuando el agente hubiera sido separado de su cargo por supresión del mismo y éste se creara nuevamente con posterioridad, tendrá derecho a optar entre su reincorporación al mismo puesto, debiendo reintegrar la indemnización percibida en proporción al tiempo que le falta para cubrir el lapso de incompatibilidad establecido por el Art. 31º o la retención del importe íntegro a la indemnización sin ser reincorporado. El término para formular la acción se fija en sesenta (60) días y deberá formularse ante la autoridad de la cual directamente depende el cargo. Art. 30º: La indemnización correspondiente será abonada íntegramente dentro de los (60) días de dictado el decreto respectivo. Art. 31º: La percepción de la indemnización creará incompatibilidad durante los cinco (5) años siguientes para reingresar como agente permanente o no permanente en cualquiera de las dependencias de la Administración Pública Provincial. Art. 32º: En caso de baja por incapacidad física o mental derivada de accidente o de enfermedad que no resulte de actos de servicios el agente tendrá derecho a una indemnización igual al cincuenta (50) por ciento del promedio mensual de sueldo de los últimos cinco (5) años por cada uno (1) de servicio siempre que no tuviera derecho para acogerse a la Ley de Jubilaciones y Pensiones en vigencia. Art. 33º: En caso de incapacidad originada en acto de servicio que obligara al alejamiento del agente, éste tendrá derecho a una jubilación mensual de acuerdo a los términos de la Ley de Jubilaciones y Pensiones en vigencia. 5
6 Art. 34º: El personal tendrá derecho a las indemnizaciones establecidas por la Ley Nº 9688 y sus modificatorias, cuando haya sufrido un accidente de trabajo o contraído enfermedad ocupacional. Dichas indemnizaciones serán sin perjuicio de otro beneficio que sobre el particular acuerden el Poder Ejecutivo de la Provincia. Art. 35º: El personal en comisión de servicios que contraiga una enfermedad que por su naturaleza haga necesario su traslado al lugar de su residencia habitual, tendrá derecho a una indemnización equivalente al gasto que demande el traslado. Art. 36º: Cuando se produjere el fallecimiento de cualquier persona que trabaje en relación de dependencia con el Estado Provincial, éste se hará cargo de los gastos de sepelio del empleado fallecido. En ese supuesto, el Estado abonará a la viuda o a la persona que quede a cargo del grupo familiar, el importe íntegro de las retribuciones correspondientes al mes en que ocurriera el fallecimiento. Están incluidos en este beneficio todos los empleados y trabajadores dependientes del Estado Provincial, sin distinción de la condición en la que se desenvuelva su relación de dependencia, sean empleados permanentes, jornalizados, reemplazantes, etc. Art. 37º: Cuando se trate de personal que fallezca fuera del lugar de su domicilio o residencia habitual, con motivo o en ocasión de su trabajo, el Estado se hará cargo de los gastos que originen su traslado. Art. 38º: Las pensiones y subsidios a que se refieren los Arts. anteriores serán pagados por el Instituto Provincial de Previsión Social, con partidas especiales que a tal efecto deberá establecer el Presupuesto o imputados a la presente ley. Las indemnizaciones serán pagadas dentro de los treinta (30) días de determinada la incapacidad o dictada la sentencia y aprobada la liquidación. Art. 39º: El personal tendrá derecho a menciones especiales cuando hubiera realizado una labor o acto de mérito a favor de la Administración Pública Provincial. El mérito de las acciones objeto de mención, será justipreciado por la autoridad competente. Art. 40º: Las menciones especiales serán consideradas a los fines de la calificación y deberán consignarse en el legajo personal del agente respectivo, pudiendo establecer el Poder Ejecutivo mediante decreto, premios en dinero de hasta un veinte por ciento de la remuneración mensual regular y permanente por el término que oscilará entre uno (1) y cinco (5) años. d) Igualdad de oportunidades en la carrera. Art. 41º: El personal permanente tiene derecho o igualdad de oportunidades, para optar a cubrir cada uno de los niveles y jerarquías previstas en los respectivos escalafones. Este derecho se conservará, aún cuando el personal circunstancialmente no preste efectivamente servicios, en virtud de encontrarse en uso de cualquiera de las licencias previstas, con excepción de las acordadas sin goce de sueldo por razones particulares. e) Capacitación. Art. 42º: En el ejercicio del derecho a la carrera administrativa, todo agente tiene derecho a capacitarse, ya sea en cursos patrocinados por la Administración o por organismos ajenos a ella, cuyos objetivos están encaminados a lograr una mayor eficiencia en la función y los servicios públicos. Art. 43º: La Administración podrá becar o conceder licencias con o sin goce de sueldo a sus agentes para que realicen cursos de capacitación en el país o fuera de él. Art. 44º: Los agentes beneficiarios de una beca, o licencia con goce de sueldo para capacitación, estarán obligados a presentar informes escritos ante la autoridad competente y no podrán dejar voluntariamente la Administración antes de haber transcurrido un plazo igual o al triple de aquel por el que hubieren recibido el beneficio. En caso de incumplimiento de esta última obligación, el empleado debe reintegrar a la Administración Pública la totalidad de lo 6
7 percibido en concepto de sueldo y gastos durante el tiempo que haya gozado de la beca o licencia, salvo el caso de que la beca no haya sido otorgada por la Administración Provincial y ésta hubiera concedido únicamente licencia sin goce de sueldo. Art. 45º: Los agentes que por razones de capacitación deban dejar de prestar servicios, tendrán derecho a que se les conserve el cargo durante el término de la misma. Art. 46º: Finalizado el curso de capacitación, la Administración Pública apreciará el mayor nivel alcanzado por el agente y procurará que éste se desempeñe en funciones acordes a sus nuevos conocimientos, adquiridos mediante dicha capacitación. f) Licencias, justificaciones y franquicias. Art. 47º: Los agentes tienen derecho a las siguientes licencias: 1. Ordinarias por descanso anual 2. Especiales por tratamiento de salud 3. Por maternidad y lactancia 4. Por actividades gremiales 5. Por asuntos particulares 6. Decenales (Restablecida su vigencia por Ley 4796/94) 7. Por matrimonio y nacimiento 8. Por duelo familiar 9. Por atención de familiar enfermo 10. Para actividades culturales, capacitación y estudio 11. Para actividades deportivas 12. Por incorporación a las fuerzas armadas 13. Por citación judicial, policía u otra institución oficial 14. Especial por atención de hijo discapacitado (Incorporado por Ley 5587) Nota: El inciso 14 fue incorporado en el año 1992 por Ley Nº 4648/92, luego vetada por Dec G para ser definitivamente incorporado por Ley ) Ordinarias por descanso anual Art. 48º: Todo agente de la Administración pública Provincial que haya prestado servicios efectivos por un período mínimo de seis meses en el año calendario, tendrá derecho a gozar de un período de licencia ordinaria para descanso anual remunerada. Art. 49º: La licencia ordinaria para descanso anual tiene carácter obligatorio y no podrá ser acumulable, salvo razones fundadas de servicio. Será fraccionable una vez otorgada, sólo en casos excepcionales previa resolución del jefe de la repartición y por una sola vez. La licencia ordinaria para descanso anual en ningún caso podrá traducirse en dinero, salvo el caso del Art. 53º. Art. 50º: Una vez concedida la licencia y notificada fehacientemente, la misma no será susceptible de interrupción ni de modificación de sus términos, salvo razones de enfermedad o de servicios fundamentadas. Art. 51º: Cuando iniciada la licencia ordinaria para descanso anual por el agente, ocurriere accidente inculpable o enfermedad que impida la prestación de los servicios, la licencia será interrumpida hasta tanto se produzca el alta correspondiente y acreditar mediante certificación médica de acuerdo a las normas que fija la presente ley, el haber padecido la dolencia que denuncie. La Administración Pública realizará por sus medios las constataciones pertinentes, para lo cual será obligación del agente denunciar el domicilio transitorio por escrito en que se encuentra en el momento en que se denuncia la enfermedad o accidente. Art. 52º: La licencia ordinaria por descanso anual podrá ser fraccionada y otorgada en dos (2) períodos iguales a solicitud fundada del agente. La Administración se reserva el derecho de conceder o denegar este beneficio según las necesidades del servicio, la 7
8 programación total del otorgamiento de vacaciones y los fundamentos expresados en la solicitud interpuesta. Art. 53º: Cuando se produzca el cese definitivo de funciones del agente, se le abonará el equivalente de la licencia proporcional a la fracción del año calendario trabajado, siempre y cuando ese período exceda de seis meses de trabajo efectivo. Art. 54º: Las licencias para descanso anual se tomarán dentro del período comprendido entre el 15 de diciembre y el 28 de febrero del año siguiente con arreglos a los turnos que establezcan cada repartición, teniendo en cuenta las necesidades de servicios y solamente podrán ser tomadas en otra época en virtud de razones fundadas y por resolución expresa del ministerio de área correspondiente. Cuando los agentes sean cónyuges o convivan en aparente matrimonio, la licencia anual deberá concederse a los dos en forma simultánea, siempre que con ello no se altere el normal desenvolvimiento del servicio.- (Ordenado por Ley Nº 3316/78) Art. 55º: En caso de que el funcionario responsable no otorgare la licencia o no resolviere tal situación con motivo valedero, asumirá las responsabilidades del caso. Art. 56º: El agente, cualquiera sea su antigüedad en el servicio, adquirirá el derecho al acrecentamiento de su licencia ordinaria para el descanso anual, con un período adicional de cinco (5) días corridos. Deberá reunir los siguientes requisitos durante el año calendario: 1) No tener inasistencia alguna 2) No haber incurrido en tardanzas 3) No haber hecho uso de permisos o licencias especiales, salvo por causa de fallecimiento de cónyuge, parientes consanguíneos en primer grado, hermano y medio hermanos 4) No haber gozado de dicho período de permisos para ausentarse de su lugar de trabajo 5) No tener sanciones disciplinarias Art. 57º: El término de las licencias ordinarias por descanso anual será: I).- De catorce (14) días corridos, cuando la antigüedad del agente sea mayor de seis (6) meses y no exceda de cinco (5) años; II).- De veintiún (21) días corridos, cuando la antigüedad del agente sea mayor de cinco (5) años y no exceda de diez (10) años; III).- De veintiocho (28) días corridos cuando esa antigüedad sea mayor de diez (10) años y no exceda de veinte (20) años; IV).- De cuarenta días corridos cuando la antigüedad sea mayor de veinte años; La licencia comenzará el día lunes o el siguiente hábil si aquel fuera feriado. Art. 57º bis: El término de la licencia por descanso anual para los agentes que se desempeñan en tareas penosas, insalubres, riesgosas o determinantes de vejez o agotamiento prematuro, declaradas por autoridad competente, será: a) De catorce (14) días corridos, cuando la antigüedad del agente sea mayor de seis(6) meses y no exceda los dos (2) años; b) De veintiún (21) días, cuando la antigüedad sea mayor de dos (2) años y no exceda los cinco (5) años; c) De veintiocho (28) días corridos, cuando la antigüedad sea mayor de cinco (5) años y no exceda de diez (10) años; d) De treinta y cinco (35) días corridos, cuando la antigüedad sea mayor de diez (10) años y no exceda de veinte (20) años; e) De cuarenta y cinco (45) días corridos, cuando la antigüedad sea mayor de veinte (20) años. Exceptúase de la presente ley, a los agentes de la Administración Pública Provincial, comprendidos en convenios colectivos o amparados en otros regímenes especiales. (Art. incorporado por Ley 4354/88) Art. 58º: En todos los casos de licencia ordinaria para descanso anual, para establecer la antigüedad del agente se computarán los años de servicios prestados en la Administración Pública Nacional, Provincial o Municipal. 8
9 2) Especiales por tratamiento de salud. Art. 59º: Corresponderá licencia especial para tratamiento de salud con goce de haberes por el término no mayor de cuarenta y cinco (45) días continuos o discontinuos en el año, en los casos de enfermedad inculpable o de incapacidad temporaria resultante de un accidente ocasionado fuera de servicio y por causas ajenas al mismo. Estas licencias no excluyen las demás que autoriza el presente estatuto y pueden ser extendidas treinta (30) días más con medio sueldo y a un (1) año sin derecho a haberes. Art. 60º: Corresponderá licencias especiales para tratamiento de salud con goce de haberes hasta dos (2) años en caso de enfermedad profesional contraída en acto de servicio o de incapacidad temporaria originadas por el hecho o en ocasión del trabajo. Art. 61º: Corresponderá licencia especial para tratamiento de salud con goce íntegro de haberes hasta dos (2) años, en los casos en que la enfermedad, por naturaleza y evolución requiera un largo tratamiento o impida al agente cumplir con las obligaciones de servicio, o cuando imponga su alejamiento por razones de profilaxis y seguridad. Al respecto regirán las normas que dicte el ministerio correspondiente. Art. 62º: Las licencias a que se refieren los Arts. 60º y 61º pueden ser empleadas en forma continua a discontinua, para una misma o para distintas afecciones de las comprendidas en dichos Arts., pero una vez agotadas las prórrogas del agente no tendrá derecho a ellas hasta después de transcurridos tres (3) años. Art. 63º: En los casos de licencia concedidas por aplicación de los Arts. 60º y 61º, el agente no podrá ser reintegrado a un empleo hasta tanto el órgano competente no otorgue el certificado de alta. Dicho órgano podrá aconsejar que antes de reanudar sus tareas habituales se le asigne al agente durante un lapso determinado, tareas adecuadas para su restablecimiento o que las mismas se desenvuelvan en lugar propicio. Art. 63 bis. Corresponderá la licencia especial, con goce íntegro de haberes, de ciento ochenta (180) días posteriores al nacimiento o la guarda con miras a la adopción, cuando al menor se le hubiere diagnosticado una discapacidad, que requiera cuidados especiales de su madre o padre. A tal efecto, no se computarán los días que por licencia por maternidad le corresponden a la agente. Este beneficio se acordará también en el caso que la discapacidad fuera adquirida o detectada con posterioridad al nacimiento y dentro de los primeros tres (3) años de vida. La calificación y certificación de la existencia de la discapacidad y de la necesidad de cuidados especiales, será realizada por el Organismo que designe el Poder Ejecutivo de la Provincia. Cuando la madre y el padre sean agentes del Estado Provincial, el beneficio se acordará a uno de ellos, según la decisión que ambos progenitores hayan adoptado de común acuerdo. (Incorporado por Ley Nº 5587) Nota: El artículo 63 bis fue incorporado en el año 1992 por Ley Nº 4648/92, luego vetada por Dec G-1992 con el siguientes texto: Art. 63º (bis): Corresponderá licencia especial con goce íntegro de haberes hasta ciento ochenta (180) días posteriores al nacimiento o a la adopción, cuando el hijo fuere discapacitado, para su tratamiento y rehabilitación.- La calificación y certificación de la existencia de la discapacidad, a los fines de la expresada en el párrafo anterior, será efectuada por los organismos que determine, en un todo de acuerdo a lo establecido por la Ley Nº 4398 (Arts. 9º, 10º, 11º y cc.).- Esta licencia se concederá a partir de vencido el término indicado en el Art. 67º del presente Estatuto. Asimismo, corresponderá permiso especial de una (1) hora por día, a su elección, por atención de hijo discapacitado, hasta la edad de catorce (14) años.- En caso que ambos padres se desempeñen en la Administración Pública sólo uno de ellos gozará del beneficio; a su propia decisión.- Los beneficios a que se refiere este Art. no podrán ser suspendidos ni cancelados por ninguna causa, incluyendo las razones de servicio.- Art. 64º: Las licencias por enfermedad, accidente o parto, como asimismo sus prórrogas hasta la reintegración del convaleciente a su puesto de trabajo, serán concedidas conforme a la 9
10 certificación que expida el órgano competente, el que deberá controlar y suplir la falta de tratamiento médico del agente. La inobservancia del tratamiento e indicación prescripto por parte del agente, comportará la suspensión de pago de haberes. En caso de tratarse de personal que desempeña sus funciones fuera del radio de La Capital, el certificado deberá ser expedido por hospital estatal más cercano. Todo facultativo que suscriba los certificados a que se hace referencia en esta Ley, es responsable personalmente de la exactitud de los datos que consigne y por los perjuicios que cause al Estado. Administrativamente incurrirá en falta grave por la anotación de circunstancias que no correspondan a la realidad. Art. 65º: En caso del Art. 60º, el Estado Provincial proveerá gratuitamente, por intermedio de las dependencias correspondientes, además de la asistencia médica, los elementos terapéuticos necesarios. Art. 65 bis: (Derogado Ley 3273) Art. 66º: Todas las licencias concedidas por causa de enfermedad o accidente quedarán canceladas por el restablecimiento del agente. 3) Por maternidad y lactancia. Art. 67º: El personal del sexo femenino gozará de licencia por maternidad con goce de haberes de noventa (90) días corridos, en dos (2) períodos a ser posible iguales, uno anterior y el otro posterior al parto, el último de los cuales no será menor de cuarenta y cinco (45) días. Asimismo gozará de un permiso especial de una (1) hora por día a su elección, por lactancia, durante seis (6) meses posteriores al parto. 4) Licencia por actividades gremiales. Art. 68º: El agente gozará de permiso o licencia gremial o sindical de conformidad a lo establecido en la Ley Nacional respectiva.- 5) Por asuntos particulares. Art. 69º: Podrá solicitarse licencia por razones particulares sin goce de haberes hasta diez días en el año, fraccionados en no más de tres (3) períodos. (Texto ordenado por Ley Nº 3273/76).- 6) Licencia decenal. Art. 70º: Después de cada diez (10) años de actividad en la Administración Pública Provincia, el agente tendrá derecho a una licencia de hasta doce (12) meses, sin goce de haberes, fraccionable en dos (2) períodos. Estos períodos podrán ser de idéntico o diferente número de meses, pero no menor de tres (3) meses. El uso de una fracción de esta licencia no implica la obligatoriedad de hacer uso de la fracción restante. En ningún caso el agente podrá acumular los beneficios otorgados por este Art. computando dos o más decenios a la vez. (Modificado por Ley Nº 4796/94). 7) Por matrimonio o nacimiento. Art. 71º: El agente que contraiga matrimonio tendrá derecho a doce (12) días hábiles de licencia con goce íntegro de haberes. Art. 72º: El agente gozará de dos (2) días hábiles de licencia por nacimiento o matrimonio de hijo. 8) Por duelo familiar. Art. 73º: Se concederá licencia con goce de haberes, por fallecimiento de: a) Cónyuge o de la persona con la que estuviese unida en aparente matrimonio; de hijos, de padres o de persona a cargo de siete (7) días corridos; 10
11 b) Familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad y de segundo de afinidad, durante (3) días corridos. Art. 73 bis: En los casos de licencias concedidas según los Arts. Nos. 71, 72 y 73, las mismas se verán incrementadas en dos (2) días cuando el hecho ocurra a una distancia mayor de 150 kilómetros de su lugar habitual de trabajo. 9) Para atención de familiar enfermo. Art. 74º: Para la atención de un miembro de la familia enfermo se concederá al agente licencia hasta un mínimo de siete días hábiles continuos o discontinuos por año, siempre que se trate de una de las personas mencionadas en el inciso a) del Art. precedente y se comprobará la causal por el servicio de Reconocimiento Médico del organismo correspondiente. 10) Para actividades culturales, capacitación y estudio Art. 75º: El agente tendrá derecho a usar la licencia con goce de haberes, cuando por razones de interés público y con auspicio oficial deba realizar estudios, investigaciones, trabajos científicos o participar en conferencias o congresos de esa índole en el país o en el extranjero. Igualmente podrá concederse licencia para cumplir actividades culturales en representación de la Provincia o de la Nación. El interesado se comprometerá bajo declaración jurada. que al finalizar su licencia, se reincorporará a la Administración Pública Provincial por un tiempo no menor del triple del lapso de esta licencia, con un mínimo no inferior de seis (6) meses, y a presentar, dentro de los tres (3) meses de su reincorporación un informe completo de la tarea realizada, incluyendo bibliografía, resultado de sus investigaciones o trabajos, conclusiones arribadas en congresos, conferencias, estudios y observaciones. En caso de incumplimiento de cualquiera de estos deberes, el agente, sin perjuicio de las sanciones que le pudieren corresponder, deberá reintegrarle al Estado todo lo que hubiere percibido de la licencia. Art. 76º: Se concederá licencia con goce de haberes hasta por siete (7) días hábiles continuos o discontinuos a los agentes que cursen estudios universitarios o en establecimiento de enseñanza secundaria o especial del Estado o en sus similares privados reconocidos, para rendir exámenes en los turnos y épocas correspondientes. Este beneficio será acordado a los agentes que cursen estudios universitarios, por turnos de exámenes que no podrán excederse de cuatro (4) durante el año calendario, y a los que realicen estudios secundarios para rendir exámenes de promoción. El agente, una vez rendido el examen deberá presentar la constancia correspondiente, sin cuyo requisito se considerarán inasistencias injustificadas los días no trabajados. Art. 77º: Los agentes tendrás derecho a permiso dentro del horario de trabajo, cuando sea indispensable su concurrencia a clases prácticas de asistencia obligatoria y no fuera posible adaptar su horario a aquella necesidad, siempre que ese permiso no afecte más de una (1) hora del turno que el agente deba cumplir. A ese fin deberán acreditar: 1) Su condición de estudiantes regulares de grado universitario o superior, secundario o especial oficial y, 2) La necesidad de asistir al establecimiento educacional en horas de oficina, mediante la respectiva certificación otorgada por autoridades del establecimiento educacional de que se trate. Los agentes que se acojan a este beneficio, estarán obligados a reponer las horas o el tiempo que emplean en las ausencias producidas. 11) Para actividades deportivas. Art. 78º: Se otorgará licencia con goce de haberes para participar de eventos deportivos en los términos y condiciones que fije la ley nacional respectiva. 12) Por incorporación a las fuerzas armadas. 11
12 Art. 79º: Obtendrá licencia con el 50% del sueldo el agente de la Administración llamado a prestar servicio militar y mientras dure su incorporación a las filas, siempre que haya prestado servicio anterior en la Administración por el término mínimo de seis (6) meses de antigüedad tendrá derecho a la licencia sin goce de haberes con reserva del cargo. Dado de baja, deberá presentarse a sus tareas dentro de los treinta (30) días, lo que se comprobará con las constancias de la Libreta de Enrolamiento. Los que sean incorporados a las Fuerzas Armadas en carácter de oficiales o suboficiales de la reserva, tendrán derecho a licencia durante el tiempo que dura la incorporación. Esta licencia se considerará sin goce de sueldo cuando el que le corresponde en las Fuerzas Armadas es igual o superior al que tiene asignado en la Administración Provincial; siendo inferior se le concederá con goce de la diferencia. En las solicitudes de esta naturaleza deberá justificarse el grado militar que ocupará el empleado según su cédula de llamado y en ambos casos será concedida por el Poder Ejecutivo. 13) Por citación judicial, policial y otra institución oficial. Art. 80º: Al personal que, en virtud de citación emanada de autoridad judicial o policial competente, deba concurrir ante las mismas, se le concederá licencia especial con goce de haberes por el lapso que sea necesario. * Estas franquicias se harán extensivas a las citaciones efectuadas por otras instituciones oficiales cuando en ellas se requiera la presencia del agente y su concurrencia fuere obligatoria. Debiendo acreditar fehacientemente dicha concurrencia.- * Las palabras resaltadas fueron omitidas en la impresión del B.O. El texto incorporado fue extraído del texto original sancionado por H. Legislatura. Disposiciones generales sobre licencias. Art. 81º: Los agentes cuya antigüedad en la Administración Pública Provincial sea inferior a seis (6) meses, así como el personal transitorio y reemplazante sólo tendrán acceso a las licencias previstas en los Arts. 59º, 60º, 61º, 71º, 731, 731 bis, 74º, 77º, 78º y 80º. Art. 82º: El año de servicio del personal jornalizado se computará calculando doscientos cincuenta (250) jornadas a dos mil (2.000) horas de trabajo por año. Art. 83º: Las solicitudes para hacer uso de licencia, deberán ser formuladas al director o jefe de repartición o dependencias donde preste servicios el empleado, y con diez (10) días como mínimo de anticipación a la fecha en que se desea hacer uso de ella. Si el funcionario responsable no hubiera producido resolución en el plazo de diez (10) días, se entenderá que dicha licencia está concedida. Presentado el pedido de licencia, el director o jefe emitirá su opinión sobre la conveniencia o no de que la misma sea concedida y elevará la solicitud por vía jerárquica pertinente a la superioridad que corresponda, quién la derivará a la Dirección de Personal de la Provincia, la que confeccionará el informe respectivo dentro de un plazo de cuarenta y ocho (48) horas, remitiéndolo al ministerio repartición competente para que se dicte la resolución pertinente. Una vez dictada la misma, las actuaciones producidas serán pasadas a la repartición de origen para su toma de razón y notificación al interesado, cumplido lo cual deberán ser devueltas a la Dirección de Personal de la Provincia para su anotación en el Registro de Licencias habilitado al efecto. El Estado Provincial a través del órgano correspondiente se reserva el derecho de denegar el pedido de licencia cuando así lo determinen razones de servicio o necesidad. Art. 84º: Quedan facultados para resolver las cuestiones que se suscitaren sobre licencia ordinaria, por razones de salud y justificación de inasistencias, los señores subsecretarios de cada ministerio respecto del personal de las reparticiones de su dependencia, Fiscalía de Estado y el señor Secretario General de la Gobernación, Secretario Administrativo de la H. Legislatura, presidentes, directores o jefes en su caso, de las reparticiones que revisten el carácter de autárquicas, respecto de su personal. Art. 85º: Por intermedio del ministerio correspondiente se dictarán las disposiciones complementarias que se estimen adecuadas para la mejor aplicación de las normas contenidas en la presente ley y la coordinación y agilización de los trámites referentes al cumplimiento de 12
13 los requisitos establecidos para las licencias por razones de salud o afines o justificaciones de inasistencias por iguales causas. Art. 86º: El Poder Ejecutivo de la Provincia reglamentará los procedimientos a observarse en la solicitud, otorgamiento contralor y en su caso, verificaciones de las distintas causales de licencia, en todo lo que no está contemplado en la presente ley, siendo sus disposiciones obligatorias para el agente. g) Asociarse Art. 87º: El personal tiene derecho a asociarse con fines útiles, de acuerdo con el régimen establecido en la Constitución Nacional y Provincial, conforme a las normas que reglamenten su ejercicio. h) Asistencia social del agente y su familia. Art. 88º: Los agentes tienen derecho a obtener del Estado el apoyo financiero necesario para el acceso a la vivienda propia, en la forma determinada o que determinen leyes especiales. Art. 89º: El agente que perdiere condiciones de capacidad para el cumplimiento de su cometido, como resultado de afección profesional o anormalidad física producida en actos o por actos de servicio, deberá ser destinado a otra actividad compatible con su disminución funcional. Previo dictamen de Junta Médica, manteniendo su ubicación en la categoría que reviste, con todos los derechos inherentes a la misma, salvo que sea el caso de jubilación o retiro contemplado por la legislación en vigencia, debiendo someterse periódicamente con un intervalo de dos (2) años, a nueva junta médica para control y dictamen. i) Interponer recurso Art. 90º: Cuando el agente estatal considere que han sido vulnerados sus derechos, podrá interponer ante las autoridades administrativas y judiciales competentes, todos los recursos que las leyes le otorguen, en los tiempos y en los modos que las mismas determine. j) Permanencia y beneficio por jubilación por retiro. Art. 91º: Los agentes podrán jubilarse de conformidad con lo que establezca el régimen previsional. k) Renuncia al cargo. Art. 92º: Todo agente que desempeñe un cargo puede renunciarlo libremente. Art. 93º: La renuncia se produce cuando el agente manifiesta fehacientemente su voluntad de separarse del servicio. Art. 94º: La renuncia tendrá efecto a partir de la fecha en que se notifique al agente de la aceptación de la misma por parte de la autoridad competente, siendo irrevocable una vez aceptada y producida la baja del agente. Art. 95º: El agente que renuncia no podrá hacer abandono del servicio sino en la fecha en que la autoridad se expida respecto a la aceptación de la renuncia, salvo casos en que mediaren causales de salud debidamente justificadas por autoridad competente, o transcurra el plazo a que se refiere el Art. siguiente. Art. 96º: A los treinta (30) días de presentada una renuncia sin que la autoridad competente se haya pronunciado sobre la aceptación, el agente podrá dejar el servicio sin incurrir en abandono del empleo, previa entrega a quién corresponda de los bienes y otros efectos de los que sea depositario, salvo que con anterioridad al vencimiento de dicho término, se hubiere dispuesto la instrucción del sumario que lo involucre. 13
14 Art. 97º: El personal contratado se regirá por lo que se estipule en este aspecto en el respectivo contrato. Art. 98º: El personal que hubiera cesado acogiéndose a las normas previsionales que amparan a la invalidez, deberá cuando desaparezcan las causas motivasteis y consecuentemente se limite el beneficio, ser reincorporado en tareas para las que resulte apto, de igual nivel y jerarquía que tenía al momento de la separación del cargo. Art. 99º: El personal renunciante o el que hubiere cesado por haberse suprimido el cargo, obtendrá a su pedido el reingreso, en el mismo nivel y jerarquía que tenía al momento de la baja, siempre que no mediare alguno de los impedimentos establecidos en el Art. 16º, debiendo observarse lo dispuesto en el Art. 31º para los supuestos en que se haya percibido indemnización. El término para formular la acción se fija en sesenta (60) días y deberá formularse ante la autoridad de la cual depende directamente el cargo. l) Permutas: Art. 99º bis: PERMUTA. Los agentes de la Administración pública Provincial, tendrán derecho a solicitar permuta y serán concedidas sólo si concurren las siguientes condiciones: a) Que existe mutuo consentimiento entre los posibles permutantes b) Que ambos ocupen cargos con igual función y similar categoría del escalafón Autorízase al Poder Ejecutivo de la Provincia a suscribir convenios con otras provincias o con el Estado nacional a estos mismos efectos. DEBERES Y PROHIBICIONES. a) Deberes CAPITULO IV Art. 100º: Sin perjuicio de los deberes que particularmente impongan las leyes, decretos y resoluciones pertinentes, los agentes estarán obligados a: 1) La prestación personal del servicio con eficiencia, capacidad y diligencia. 2) Obedecer toda orden emanada de un superior jerárquico con atribuciones y competencias para darlas; que reúna las formalidades prescriptas por las normas en vigencia y tenga por objeto la realización de actos de servicios; 3) Guardar secretos y discreciones aún después de haber cesado en el cargo, en cuanto se relaciones con los asuntos del servicio que por su naturaleza o en virtud de disposiciones especiales lo impongan y que el agente tuviere conocimiento en razón de sus funciones o por su vinculación con dependencias u otros agentes y no valerse de información secreta para ningún fin, sin autorización expresa de la autoridad competente; 4) Observar, en el servicio y fuera de él, una conducta decorosa y digna de la consideración y de la confianza que su estado oficial exige; 5) Dispensar trato cortés, respetuoso, atento, diligente y solícito al público, conducta que deberá observar asimismo respecto a sus superiores, compañeros y subordinados; 6) Rehusar dádivas, obsequios, recompensas o cualesquiera otras ventajas, con motivo del desempeño de sus funciones; 7) Promover las acciones judiciales que correspondan frente a comisión de delitos que dieran lugar a la acción penal pública; 8) Someterse a exámenes de competencia que con carácter general o parcial se dispongan con la finalidad de racionalizar mejor el servicio y obtener una más adecuada y eficiente prestación; 9) Declarar, bajo juramento, en las épocas y formas que establezca la reglamentación, los bienes que posean y las modificaciones que se produzcan en su situación patrimonial; 10) Cuidar los bienes del estado velando por la economía del material y por la conservación de los elementos que le fueren confiados a su custodia, utilización o examen. 14
15 11) En caso de renuncia, seguir desempeñando sus funciones por el término de 30 días conforme a los Arts. 94º y 95º, sin perjuicio de lo dispuesto por el Art. 252º del Código Penal; 12) Respetar y defender las instituciones constitucionales del país, sus símbolos y sus próceres; 13) Promover la instrucción de los sumarios administrativos del personal a sus órdenes, cuando así correspondiere; 14) Declarar en los sumarios administrativos, ordenados por autoridad competente, siempre que no tuvieran impedimento legal para hacerlo; 15) Llevar a conocimiento de la superioridad todo acto o procedimiento que pueda causar perjuicio al Estado o configurar delito; 16) Excusarse de intervenir en todo aquello en que su actuación puede originar interpretaciones de parcialidad y/o concurra incompatibilidad moral, siendo al respecto de aplicación subsidiaria las normas de las leyes y códigos de procedimientos vigentes en la provincia; 17) Observar las disposiciones legales y reglamentarias sobre incompatibilidad y acumulación de cargos; 18) Responder por la eficiencia y rendimiento del personal a sus órdenes; 19) Cumplir con sus obligaciones cívicas y militares, acreditándolo ante el superior correspondiente; 20) Mantener permanente y legalmente actualizado su legajo personal; 21) Cumplir las disposiciones del presente estatuto; 22) Someterse a examen psicofísico cuando lo disponga la autoridad competente; 23) Cumplir íntegramente y en forma regular el horario de labor; 24) Responder de los daños que cause a los intereses del Estado por culpa o negligencia o en ejercicio de sus funciones. Art. 100 bis.- Cuando el personal reúna los requisitos de edad y de servicio para acceder a la Jubilación Ordinaria podrá ser intimado a iniciar los trámites pertinentes por ante la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES), o el organismo que la sustituya, extendiéndosele los certificados de servicios y demás documentación necesaria a esos efectos. A partir de la notificación fehaciente que dicha documentación se encuentra a su disposición, se mantendrá la relación de empleo hasta que el agente obtenga el beneficio o durante el plazo máximo de un año, lo que ocurriere primero. Concedida la Jubilación Ordinaria o vencido el plazo de un año, la relación de empleo público quedará extinguida. (Incorporado por Ley Nº 5748/12) b) Prohibiciones. Art. 101º: Queda prohibido a todo agente: 1) Patrocinar trámites y gestiones administrativas referentes a asuntos de terceros que se encuentren o no oficialmente a su cargo; 2) Prestar servicios remunerados o no, asociarse, dirigir, administrar, asesorar, patrocinar o representar a personas físicas o jurídicas que gestionen o exploten habitualmente concesiones o privilegios de la Administración Provincial o Municipal, o que de la misma forma sean proveedores o contratistas de aquellos. 3) Recibir directa o indirectamente beneficios originados en contratos, concesiones, franquicias o adjudicaciones, celebrados u otorgados por la Administración Provincial. No se entiende incluido en la presente norma, aquellos beneficios correspondientes a los socios de sociedades anónimas y cooperativas, sin perjuicio de lo dispuesto por el inciso b) del presente Art.; 4) Mantener vinculaciones que les representen beneficios u obligaciones con entidades directamente fiscalizadas por la repartición a que pertenezcan, en cuanto al giro principal de las actividades de la entidad. Regirá para la presente prohibición, las limitaciones y aclaraciones establecidas en el presente inciso; 5) Percibir estipendios o recompensas que no sean determinadas por normas vigentes, aceptar dádivas u obsequios que se le ofrezcan como retribución de actos inherentes a sus funciones o a consecuencia de ellas; 6) Concretar, formalizar y efectuar con o entre el personal, operaciones de créditos; 15
16 7) Utilizar, con fines particulares, los elementos de transporte y útiles de trabajo destinados al servicio oficial y los servicios del personal a sus ordenes, como así también los documentos de las reparticiones públicas; 8) Valerse directa o indirectamente de facultades o prerrogativas inherentes a sus funciones, para realizar propagandas políticas o coacción sindical o gremial; esta prohibición de realizar propaganda no incluye el ejercicio de los derechos políticos del agente, de acuerdo a su convicción siempre que se desenvuelva dentro de un marco de mesura y circunspección; 9) Referirse en forma injuriosa por la prensa o cualquier otro medio a las autoridades nacionales, provinciales o municipales y/o a los actos emanados de ellas; 10) Concurrir a salas de juego de azar o hipódromos por parte del agente obligado a rendir finanzas o que maneje dinero de la Administración Pública. CAPITULO V ESCALAFON DEL PERSONAL CIVIL DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA PROVINCIAL a) Ámbito de aplicación. Art. 102º: El escalafón del Personal Civil de la Administración Pública Provincial es de aplicación para todo el personal permanente. b) Agrupamiento. Art. 103º: El presente Escalafón está constituido por categorías enumeradas correlativamente desde el uno (1) al veintidós (22) para el personal mayor de 18 años y de la categoría A a la D para los menores de esa edad. El personal comprendido en el mismo revistará, de acuerdo a la naturaleza de sus funciones, en algunos de los siguientes agrupamientos y en la categoría que le corresponda, de conformidad con las normas que para el caso se establecen: Profesional (Ver Ley 4413/88 Régimen de los Profesionales Universitarios de la Administración Pública Provincial). Profesional Asistencial (Ley Nº 4418/89 modificatoria de la Ley 4135/84 Régimen de carrera de Profesionales de la Salud.) c) Condiciones generales de ingreso. Art. 104º: El ingreso a este Escalafón se hará previa acreditación de las condiciones establecidas por el Estatuto y cumplimiento de los requisitos particulares que para cada agrupamiento o tramo se establecen en este Escalafón. Art. 105º: El personal ingresará por la categoría inferior del agrupamiento, salvo que específicamente se establezca lo contrario. d) Carrera. Art. 106º: La carrera es el progreso del agente en el agrupamiento en que revista y en los que pueda revistar como consecuencia de cambios de agrupamientos producidos de acuerdo con las normas previstas en este mismo Escalafón. Los agrupamientos se dividen en categorías, que constituyen los grados que puede ir alcanzando el agente. Art. 107º: El pase de una categoría a otra superior dentro del agrupamiento tendrá lugar cuando se hubieran alcanzado las condiciones que se determinen en los capítulos respectivos. Art. 108º: Las promociones de carácter automático previstas en los diferentes agrupamientos se concretarán en todos los casos y para el personal comprendido, el día 1º del mes siguiente a aquel en que cumplen los requisitos establecidos en cada caso. Los agentes que revisten en los subgrupos serán promovidos el día 1º del mes siguiente a aquél en que cumplan años. 16
17 Agrupamiento administrativo: Art. 109º: Incluye el personal que desempeña tareas principales de ejecución, fiscalización o asesoramiento y al que cumple funciones administrativas principales, complementarias, auxiliares o elementales. Tramos: Art. 110º: El agrupamiento administrativo está integrado por tres (3) tramos de acuerdo con el siguiente detalle: a) Personal del subgrupo: Se incluirá a los agentes menores de 18 años que desempeñen tareas primarias o elementales administrativas en relación de dependencia con las jerarquías incluidas en los tramos superiores. El personal revestirá en las siguientes categorías según su edad: Catorce (14) años: Categoría A Quince (15) años: Categoría B Dieciséis (16) años: Categoría C Diecisiete (17) años: Categoría D Ingresos: b) Personal de ejecución: Se incluirá a los agentes que desempeñen funciones administrativas y especializadas, principales, complementarias, auxiliares o elementales, en relación de dependencia con las jerarquías incluidas en los tramos superiores. El tramo de ejecución comprenderá desde la categoría dos (2) hasta la categoría (10), ambas inclusive. c) Personal de supervisión: Se incluirá a los agentes que, en relación de dependencia con el personal superior, ejercen la fiscalización o inspección del cumplimiento de leyes, decretos u ordenanzas o cumplen funciones de supervisión directa sobre las tareas encomendadas al personal de éste agrupamiento. El tramo de supervisión comprenderá la categoría trece (13) hasta la de dieciséis (16), ambas inclusive. Art. 111º: El ingreso al agrupamiento del personal de ejecución se hará por la categoría dos (2) inicial, siendo requisitos particulares los siguientes: 1) tener aprobado el último año del ciclo de enseñanza primaria como mínimo, y 2) Ser mayor de dieciocho (18) años. Cuando el personal ingresante posea título de enseñanza media, correspondiente a cursos cuya duración no sea inferior a cinco (5) años, su ingreso se producirá por la categoría tres (3). Art. 112º: El ingreso al tramo de supervisión, de personas ajenas a la Administración Pública Provincial o comprendidas en el presente Escalafón se efectuará bajo los siguientes requisitos mínimos: a) Haber aprobado el ciclo completo de enseñanza media; b) Ser mayor de veintiún (21) años; c) Haber aprobado el curso de supervisión. Art. 113º: Los menores de dieciocho (18) años ingresarán en las categorías que conforman el subgrupo por la que correspondiere a su edad, siendo a tal efecto único requisito indispensable tener como mínimo catorce (14) años de edad. Promoción: Art. 114º: El pase de categoría se producirá cuando se cumplan las condiciones y en las oportunidades que para cada tramo se consignan a continuación: a) Personal de subgrupo: Al cumplir los dieciocho (18) años le corresponderá ascender automáticamente a la categoría uno (1) o dos (2) del agrupamiento según las características de la función desarrollada y la existencia de vacantes; 17
18 b) Personal de ejecución: en el tramo de ejecución la promoción se producirá automáticamente entre las categorías dos (2) y siete (7) inclusive, cuando el promedio de las calificaciones anuales no sea inferior a 60 (sesenta) puntos y una vez satisfechos los requisitos del siguiente cuadro: Requisitos para la promoción de la categoría Antigüedad en la categoría que revista 18 Rinde exámenes 3 2 No 4 2 No 5 1 Si 6 3 No 7 2 No Los exámenes previstos podrán ser rendidos por el agente una vez alcanzada la antigüedad en la categoría de revista que en cada caso se indica. El personal que revistando en la categoría dos (2) obtenga el título de enseñanza media, correspondiente a cursos cuya duración no sea inferior a cinco (5) años, será automáticamente promovido a las tres (3) para lo cual deberá presentar el certificado correspondiente. En el tramo de ejecución comprendido entre las categorías ocho (8) y diez (10), ambas inclusive, las promociones se realizarán cada dos (2) años cuando el promedio de las calificaciones anuales sea superior a 60 (sesenta) puntos, debiéndose en todos los casos rendir examen. El personal que revista en las categorías nueve (9) y diez (10), podrán participar del curso de supervisores; c) Personal de supervisión: Para la asignación de las categorías trece (13) a dieciséis (16) que integran el tramo supervisión, serán requisitos particulares: 1. Que exista vacante en la categoría respectiva; 2. Reunir las condiciones que para cada función se establezcan; 3. Haber aprobado el curso de supervisión.- e) Agrupamiento profesional: Art. 115º: Incluye al personal que posee título universitario o equivalente expedido por autoridad competente y desempeñe funciones propias de su profesión, no comprendidas en otros agrupamientos. Los profesionales con planes de estudio de cinco (5) o más años de duración estarán comprendidos desde la categoría trece (13) a la veintidós (22), ambas inclusive; los profesionales con más de tres (3) años en sus planes de estudio, pero menores de cinco (5), serán incluidos en las mismas categorías, pero aplicando un coeficiente de reducción de acuerdo a lo que se prescribe en el Art. 3º del Anexo III. Ingreso: Art. 116º: El ingreso a este agrupamiento se producirá en la categoría trece (13), siendo indispensable: poseer título universitario de acuerdo a lo establecido en el Art. anterior.- Promoción: Art. 117º: El pase de una categoría a la inmediata superior se producirá automáticamente entre las categorías trece (13) y diecinueve (19), inclusive, cuando el promedio de las calificaciones anuales no sea inferior a sesenta (60) puntos y una vez satisfecho los requisitos del siguiente cuadro: Requisitos para la Antigüedad en la categoría Cursos promoción de la categoría que revista 14 2 No 15 2 No 16 1 No 17 3 No 18 1 No
19 19 3 No El personal profesionales que revista en la categoría dieciocho (18) podrá participar en los cursos de generalización, requisito indispensable para su inclusión en los concursos que se realicen a fin de cubrir vacantes en las categorías 20 a 22 en la forma y condiciones que se establecen seguidamente: En el tramo comprendido entre las categorías veinte (20) y veintidós (22), ambas inclusive, las promociones se realizarán de acuerdo a los siguientes requisitos: 1. Que exista vacante en la categoría respectiva; 2. Reunir las condiciones que para cada función se establecen 3. Haber aprobado el curso a que se hace referencia 4. Resultar el mejor calificado en el curso respectivo. f) Agrupamiento técnico: Art. 118º: Revistará en este agrupamiento el personal que se menciona a continuación y en tanto desempeñe funciones acordes con la especialidad adquirida en la forma y condiciones que se establecen en el Art. 120º: 1) El personal egresado de escuelas técnicas oficiales con un ciclo de estudios mayor de cinco años y el egresado de Universidades nacionales o reconocidas por el Estado con carreras con una extensión entre uno (1) y dos(2) años. 2) El personal egresado de escuelas técnicas oficiales o reconocidas por el Estado en estudios cuya extensión comprendida está entre los tres (3) y cinco (5) años. 3) El personal que se encuentre cursando estudios técnicos en las carreras a que se refieren los incisos 1) y 2) precedentes y haya aprobado el ciclo básico de las mismas. 4) El personal que desempeñe funciones técnicas en especialidades para las que no existen en el país estudios sistemáticos. La nómina de especialidades que corresponde incluir en los alcances del presente inciso será taxativamente determinada por vía reglamentaria. 5) El personal egresado de escuelas de enfermerías oficiales o reconocidas por el Estado, con un ciclo no inferior a tres (3) años. 6) Podrá incluirse, por única vez al momento de aplicar el presente Escalafón al personal que, sin contar con título habilitaste, desempeñe funciones propias del ejercicio de especialidades técnicas para las que se requiere el título respectivo consignado en los apartados 1), 2), 3) y 5). 7) Facultar al Poder Ejecutivo a determinar las formas y condiciones del personal que revistará en este agrupamiento según situaciones que varíen lo enunciado. Art. 119º: El agrupamiento técnico que se extenderá desde la categoría tres (3) inicial a la dieciocho (18) ambas inclusive subdividiéndose en dos (2) tramos técnicos, desde la categoría tres (3) a la once (11), y supervisor técnico de la catorce (14) a la dieciocho (18), ambas inclusive. Ingreso: Art. 120º: El ingreso a este agrupamiento se hará por la categoría tres (3) inicial, siendo requisitos necesarios para el mismo: 1. Ser mayor de dieciocho (18) años 2. Reunir los requisitos establecidos en el presente estatuto para el ingreso en la Administración Pública Provincial 3. Encontrarse comprendido en las disposiciones señaladas en los apartados 3), 4) y 5) del Art. 118º. Cuando el personal ingresante esté comprendido en el apartado 2) su ingreso se producirá en la categoría cuatro (4) y los comprendidos en el apartado 1) ingresarán por la categoría cinco (5). A partir de la fecha de aplicación del presente Escalafón no podrá en ningún caso asignarse funciones técnicas comprendidas en el agrupamiento a personal que no posea los requisitos establecidos en los apartados 1), 2), 3), 4) y 5) del Art. 118º. Promoción: 19
20 Art. 121º. El pase de una categoría a la inmediata superior, se producirá cuando se cumplan las condiciones y en las oportunidades que para cada tramo se consigna: 1) Personal técnico: Las promociones del personal técnico a que se refiere el inciso 1) del Art. 118º entre las categorías cinco (5) y ocho (8) se producirá automáticamente cada dos (2) años siempre que el promedio de la calificación anual no sea inferior a sesenta (60) puntos y entre la nueve (9) y la once (11) cada dos (2) años; pero en este caso la calificación no podrá ser inferior a sesenta y cinco (65) puntos debiendo aprobar entre las categorías ocho (8) y nueve (9) un curso de actualización de sus conocimientos específicos. El personal comprendido en el inciso 2) del Art. 118º, ingresará por la categoría cuatro (4) y será promovido en iguales condiciones que los establecidos para los comprendidos en el inciso 1). Los agentes comprendidos en los incisos 3), 4), 5) y 6), ingresarán por la categoría tres (3) y serán promovidos automáticamente cada dos (2) años, en el inciso 2). El personal comprendido en los incisos 3), 4), 5) y 6) y que posteriormente a su ingreso obtengan el título de los previstos en los incisos 1) y 2) pasarán a revistar automáticamente en las categorías que corresponda en el supuesto de que la categoría Que revista al momento de concluir los estudios sea inferior a las categorías señaladas. El personal que revista en las categorías diez (10) y once (11) podrá participar del curso de supervisión técnica. 2) Personal de supervisión técnica: Para la asignación de categorías, desde la catorce (14) a la dieciocho (18), ambas inclusive, que integran el campo de supervisión serán requisitos necesarios los siguientes: 1) Que exista vacante en la categoría respectiva 2) Reunir las condiciones generales que para cada función se establezcan 3) Haber aprobado el curso de supervisión 4) Resultar el mejor calificado en el curso respectivo El personal que registre una antigüedad de dos (2) años en las categorías dieciséis (16) y diecisiete (17), podrá participar en el curso de personal superior. AGRUPAMIENTO DE MANTENIMIENTO Y PRODUCCION Art. 122º: Incluye al personal que realiza tareas de saneamiento, producción, construcción, reparación, atención y/o conservación de muebles, máquinas, edificios, instalaciones, herramientas, útiles, automotores y todo clase de bienes en general. Tramos: Art. 123º: El agrupamiento mantenimiento y producción está integrado por tres (3) tramos, de acuerdo con el siguiente detalle: 1) Personal del subgrupo: se incluirán los agentes menores de dieciocho (18) años que desempeñen tareas primarias de las enunciadas precedentemente, en relación de dependencia con las jerarquías incluidas en el tramo de personal supervisor. El personal revistará en alguna de las siguientes categorías según su edad: Catorce (14) años: Categoría A Quince (15) años: Categoría B Dieciséis (16) años: Categoría C Diecisiete (17) años: Categoría D 2) Personal Operario: Se incluirán los agentes que ejecuten las tareas mencionadas en el Art. 122º en relación de dependencia con las jerarquías en el tramo de personal superior. El tramo de personal operario se extenderá desde la categoría uno (1) inicial hasta la ocho (8) para los oficios generales y hasta la diez (19) para los oficios especializados, de acuerdo con el Anexo I. La calificación de los oficios en especializados o generales se hará por vía reglamentaria. 3) Personal supervisor: Se incluirán los agentes que cumplan funciones de supervisión directa sobre las tareas encomendadas al personal operario, en sectores de mantenimiento o producción. Se extenderá desde la categoría nueve (9) hasta la quince (15) de acuerdo con el Anexo 1; para la función de capataz de peones se le asignará las categorías tres (3) y cuatro 4). 20
LEY 1703 LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN SANCIONA CON FUERZA DE LEY: Artículo 1º Artículo 2º Apruébase el Estatuto para el personal del Poder Legislativo de la Provincia, que como Anexo forma

References: resolución 
 resolución 
 artículo 63
 resolución 
 resolución 
 Artículo 1
 Artículo 2