Source: https://socialnepoistenie.mup.sk/33/zodpovednost-zamestnavatela-za-skodu-pri-pracovnom-uraze-a-dopad-zbavenia-sa-zodpovednosti-zamestnavatela-na-urazove-davky-v-roku-2017-uniqueidmRRWSbk196FPkyDafLfWAMz_oMD_T6f2S_EntnA6hvApVZpp3MmZIw/?uri_view_type=5
Timestamp: 2020-06-05 10:14:32+00:00

Document:
Zodpovednos» zamestnávateµa za ¹kodu pri pracovnom úraze a dopad zbavenia sa zodpovednosti zamestnávateµa na úrazové dávky v roku 2017 | Sociálne poistenie Premium
Zodpovednos» zamestnávateµa za ¹kodu pri pracovnom úraze a dopad zbavenia sa zodpovednosti zamestnávateµa na úrazové dávky v roku 2017
29.6.2017, JUDr. Zdenka Dvoranová, Zdroj: Verlag Dashöfer
2017.12.1.1 Zodpovednos» zamestnávateµa za ¹kodu pri pracovnom úraze a dopad zbavenia sa zodpovednosti zamestnávateµa na úrazové dávky v roku 2017
Pracovný úraz podµa § 195 ZP je po¹kodenie zdravia, ktoré bolo zamestnancovi spôsobené pri plnení pracovných úloh alebo v priamej súvislosti s ním nezávisle od jeho vôle krátkodobým, náhlym a násilným pôsobením vonkaj¹ích vplyvov. Ako pracovný úraz sa posudzuje aj úraz, ktorý zamestnanec utrpel pre plnenie pracovných úloh.
Pracovný úraz definuje aj zákon o sociálnom poistení ale pre praktické vyu¾itie nie je dostatoène vyrie¹ený vz»ah medzi Zákonníkom práce a zákonom o sociálnom poistení. Podµa ustanovenia § 8 zákona è. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v platnom znení pracovný úraz je po¹kodenie zdravia alebo smr» fyzickej osoby spôsobené, nezávisle od jej vôle krátkodobým, náhlym a násilným pôsobením vonkaj¹ích vplyvov, ktoré zamestnanec zamestnávateµa utrpel pri plnení pracovných úloh alebo slu¾obných úloh alebo v priamej súvislosti s plnením pracovných úloh alebo slu¾obných úloh, pre plnenie pracovných úloh alebo slu¾obných úloh a pri odvracaní ¹kody hroziacej zamestnávateµovi. Po¹kodenie zdravia mô¾e by» tak fyzické, ako aj psychické.
Podµa § 220ZP plnením pracovných úloh je výkon pracovných povinností vyplývajúcich z pracovnoprávneho vz»ahu, iná èinnos» vykonávaná na príkaz zamestnávateµa a èinnos», ktorá je predmetom pracovnej cesty. V priamej súvislosti s plnením pracovných úloh sú úkony potrebné na výkon práce a úkony poèas práce zvyèajné alebo potrebné pred zaèiatkom práce alebo po jej skonèení. Takými úkonmi nie sú cesta do zamestnania a spä», stravovanie, o¹etrenie alebo vy¹etrenie v zdravotníckom zariadení, ani cesta na ne a spä». Vy¹etrenie v zdravotníckom zariadení vykonávané na príkaz zamestnávateµa alebo o¹etrenie pri prvej pomoci a cesta na ne a spä» sú úkony v priamej súvislosti s plnením pracovných úloh. Vychádzajúc z ustanovenia § 221ZP cesta do zamestnania a spä» je cesta z bydliska (ubytovania) zamestnanca do miesta vstupu do objektu zamestnávateµa alebo na iné miesto urèené na plnenie pracovných úloh a spä». Cesta z obce bydliska zamestnanca na pracovisko alebo do miesta ubytovania v inej obci, ktorá je cieµom pracovnej cesty, ak nie je súèasne obcou jeho pravidelného pracoviska, a spä» sa posudzuje ako potrebný úkon pred zaèiatkom práce alebo po jej skonèení.
Plnenie pracovných úloh alebo slu¾obných úloh podµa § 8 zákona è. 461/2003 Z. z. v platnom znení je výkon pracovných povinností vyplývajúcich z pracovného pomeru alebo slu¾obných povinností vyplývajúcich zo ¹tátnozamestnaneckého pomeru alebo slu¾obného pomeru, iná èinnos» vykonávaná na príkaz zamestnávateµa a èinnos», ktorá je predmetom pracovnej cesty alebo slu¾obnej cesty. V priamej súvislosti s plnením pracovných úloh alebo slu¾obných úloh zamestnanca je úkon potrebný na výkon práce a úkon poèas práce zvyèajný alebo potrebný pred zaèiatkom práce alebo po jej skonèení. Tieto úkony nie sú cesta do zamestnania a spä», okrem cesty súvisiacej s vykonávaním slu¾obnej pohotovosti podµa osobitného predpisu, stravovanie, o¹etrenie alebo vy¹etrenie v zdravotníckom zariadení ani cesta na ne a spä», s výnimkou vy¹etrenia zamestnanca v zdravotníckom zariadení vykonaného na príkaz zamestnávateµa alebo o¹etrenia v zdravotníckom zariadení pri prvej pomoci a cesta na ne a spä», úèas» zamestnanca na vzdelávaní, prehlbovaní kvalifikácie alebo na jej zvy¹ovaní, na ktorých sa zamestnanec zúèastnil na príkaz zamestnávateµa, vrátane ¹kolenia alebo vzdelávania organizovaného odborovou organizáciou alebo vy¹¹ím odborovým orgánom pre zamestnancov a pre funkcionárov výboru odborovej organizácie, ak sa na nich zúèastòujú so súhlasom alebo s vedomím zamestnávateµa, povinná úèas» zamestnanca na rekondiènom pobyte podµa zákona è. 124/2006 Z. z. o bezpeènosti a ochrane zdravia pri práciv priamej súvislosti s òou.
Podµa § 195 ZP ak u zamestnanca do¹lo pri plnení pracovných úloh alebo v priamej súvislosti s ním k po¹kodeniu zdravia alebo k jeho smrti úrazom (pracovný úraz), zodpovedá za ¹kodu vzniknutú zamestnávateµ, u ktorého bol zamestnanec v èase pracovného úrazu v pracovnom pomere. Zamestnávateµ zodpovedá za ¹kodu, aj keï dodr¾al povinnosti vyplývajúce z osobitných predpisov a ostatných predpisov na zaistenie bezpeènosti a ochrany zdravia pri práci, ak sa zodpovednosti nezbaví podµa § 196ZP. Jedná sa o objektívnu zodpovednos» zamestnávateµa, ktorej predpokladom nie je zavinenie, v niektorých prípadoch ani protiprávnos». Na vznik zodpovednosti sa vy¾aduje vznik ujmy, ¹kodná udalos» a príèinná súvislos» medzi ¹kodnou udalos»ou a ¹kodou, musí ís» o zamestnanca v pracovnom pomere ak k pracovnému úrazu do¹lo pri plnení pracovných úloh alebo v priamej súvislosti s týmto plnením.
S úèinnos»ou od 1. januára 2004 je Sociálna pois»ovòa ako verejnoprávna in¹titúcia vykonávateµom sociálneho poistenia a v rámci neho úrazového poistenia. Súèasná právna úprava u¾ nemá charakter od¹kodnenia, spoèívajúceho v náhrade ¹kody, ale je koncipovaná ako poistný systém preva¾ne kompenzaèného charakteru. Podµa § 16 zákona è. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v platnom znení povinne úrazovo poistený je zamestnávateµ, ktorý zamestnáva aspoò jednu fyzickú osobu vykonávajúcu zárobkovú èinnos» v pracovnoprávnom vz»ahu, v ¹tátnozamestnaneckom pomere, v èlenskom pomere, ktorého súèas»ou je aj pracovný vz»ah k dru¾stvu, v slu¾obnom pomere okrem fyzickej osoby, ktorá je sudca alebo prokurátor. Nárok na úrazové dávky z úrazového poistenia zamestnávateµa má zamestnanec po splnení podmienok ustanovených zákonom o sociálnom poistení. Nárok na úrazové dávky má aj man¾el, man¾elka, nezaopatrené die»a za podmienok, ustanovených zákonom o sociálnom poistení. Ide o okruh osôb, ktorý je v zákone taxatívne vymedzený.
Úrazové poistenie vykonáva Sociálna pois»ovòa. Z úrazového poistenia sa poskytujú úrazové dávky a to úrazový príplatok, úrazová renta, jednorazové vyrovnanie, pozostalostná úrazová renta, jednorazové od¹kodnenie, pracovná rehabilitácia a rehabilitaèné, rekvalifikácia a rekvalifikaèné, náhrada za boles» a náhrada za s»a¾enie spoloèenského uplatnenia, náhrada nákladov spojených s lieèením, náhrada nákladov spojených s pohrebom. Po¹kodený na úèely poskytovania úrazových dávok je zamestnanec ktorý utrpel pracovný úraz.
Dôvody zbavenia sa zodpovednosti sú taxatívne vymedzené a nemo¾no ich preto roz¹irova». Podµa § 196 ZP zamestnávateµ sa zbaví zodpovednosti celkom, ak preuká¾e, ¾e jedinou príèinou ¹kody bola skutoènos», ¾e ¹koda bola spôsobená tým, ¾e postihnutý zamestnanec svojím zavinením poru¹il právne predpisy alebo ostatné predpisy na zaistenie bezpeènosti a ochrany zdravia pri práci, alebo pokyny na zaistenie bezpeènosti a ochrany zdravia pri práci, hoci s nimi bol riadne a preukázateµne oboznámený a ich znalos» a dodr¾iavanie sa sústavne vy¾adovali a kontrolovali. Uvedený zbavovací dôvod mo¾no aplikova» pri urèení stupòa zodpovednosti zamestnávateµa, ak je poru¹enie bezpeènostných predpisov zo strany zamestnanca jedinou príèinou vzniku ¹kody zamestnanca na zdraví.
Ïal¹ím dôvodom je, ¾e ¹kodu si spôsobil postihnutý zamestnanec pod vplyvom alkoholu, omamných látok alebo psychotropných látok a zamestnávateµ nemohol ¹kode zabráni». Pojem opitos» nie je definovaný v Zákonníku práce. Opitos» je a¾ taký stupeò alkoholického opojenia, ktoré znamená významnej¹ie zní¾enie du¹evných funkcií a celkovej pohotovosti. Za opitos» z hµadiska zbavenia sa zodpovednosti za ¹kodu vzniknutú v dôsledku pracovného úrazu nie je mo¾né pova¾ova» akékoµvek mno¾stvo alkoholu u zamestnanca, ale len také, ktoré ovplyvòuje jeho reakcie.
Pokiaµ toti¾ u zamestnanca zistená prítomnos» alkoholu nie je príèinou vzniku ¹kody, nie je mo¾né zamestnanca za také poru¹enie povinností sankcionova» neposkytnutím alebo krátením od¹kodnenia. Podµa judikatúry by malo ís» o taký stupeò alkoholového opojenia, v dôsledku ktorého do¹lo k zní¾eniu du¹evných funkcií a celkovej pohotovosti zamestnanca nevyhnutnej pre bezpeèný a neru¹ený výkon zamestnania v konkrétnom prípade. Aby sa zamestnávateµ zbavil zodpovednosti musí v¾dy preukáza», ¾e zamestnanec bol pri práci opitý a medzi opitos»ou zamestnanca a vzniknutou ¹kodou je príèinná súvislos», ¾e zamestnávateµ nemohol ¹kode zabráni», ¾e tieto skutoènosti boli jedinou príèinou ¹kody a zamestnávateµ nestrpel na pracovisku po¾ívanie alkoholických nápojov. Vplyv po¾itého alkoholu na zní¾enie du¹evných schopností zamestnanca mô¾e posúdi» znalec v znaleckom posudku.
Dôvodom zbavenia sa zodpovednosti zamestnávateµa teda mô¾e by» preukázané zavinené konanie zamestnanca, ktoré je v príèinnej súvislosti so vznikom ¹kody. Ak zamestnávateµ preuká¾e, ¾e jediným dôvodom pracovného úrazu bolo zavinené protiprávne konanie zamestnanca, zbaví sa tým svojej zodpovednosti celkom, v dôsledku èoho zamestnancovi nevznikne ani nárok na úrazové dávky. V takom prípade Sociálna pois»ovòa neposkytne zamestnancovi ¾iadne plnenie (§ 110 ods. 2 zákona è. 461/2003 Z. z.).
Zamestnávateµ sa zbaví zodpovednosti sèasti, ak preuká¾e, ¾e postihnutý zamestnanec poru¹il svojím zavinením právne predpisy alebo ostatné predpisy, alebo pokyny na zaistenie bezpeènosti a ochrany zdravia pri práci, hoci s nimi bol riadne a preukázateµne oboznámený, a ¾e toto poru¹enie bolo jednou z príèin ¹kody alebo jednou z príèin ¹kody bolo, ¾e zamestnanec bol pod vplyvom alkoholu, omamných látok alebo psychotropných látok,
Ak zamestnancovi vznikla ¹koda preto, ¾e si poèínal v rozpore s obvyklým spôsobom správania sa tak, ¾e je zrejmé, ¾e hoci neporu¹il právne predpisy alebo ostatné predpisy, alebo pokyny na zaistenie bezpeènosti a ochrany zdravia pri práci, alebo osobitné predpisy, konal µahkomyseµne a musel si pritom by» vzhµadom na svoju kvalifikáciu a skúsenosti vedomý, ¾e si mô¾e privodi» ujmu na zdraví. V tomto prípade ak dôvodom vzniku pracovného úrazu bolo µahkomyseµné konanie zamestnanca sa zamestnancovi uhradí aspoò jedna tretina úrazovej dávky.
Ak sa zamestnávateµ zbaví zodpovednosti sèasti, urèí sa èas» ¹kody, za ktorú zodpovedá zamestnanec podµa miery jeho zavinenia. Úrazové dávky (okrem pracovnej rehabilitácie a rekvalifikácie) patria v týchto prípadoch v sume urèenej vzhµadom na mieru zavinenia zamestnávateµa, ktorá sa bude zni¾ova» o mieru zavinenia po¹kodeného. Ustanovenie § 111 ods. 2 zákona è. 461/2003 Z. z. umo¾òuje zní¾enie percentuálneho podielu zodpovednosti za pracovný úraz alebo chorobu z povolania aj u iných zodpovedných subjektov v súlade so Zákonníkom práce. Mieru zavinenia zamestnanca urèí zamestnávateµ podµa výsledkov ¹etrenia pracovného úrazu. Miera zavinenia sa urèuje spravidla v percentách. Rozsah zodpovednosti za registrovaný pracovný úraz uvádza zamestnávateµ podµa prílohy k vyhlá¹ke è. 500/2006 z. z. v zázname o registrovanom pracovnom úraze v percentách.
Zákon nestanovuje pravidlá na stanovovanie miery zavinenia. Sociálna pois»ovòa nemá kompetenciu vstupova» do tohto procesu, ani následne po¾adova» prehodnotenie miery zavinenia v prípade nesúhlasu zamestnanca. Vzniknutý spor by bolo nutné rie¹i» súdnou cestou. V praxi sa ustálili urèité postupy pre stanovenie miery zavinena. V prípadoch, keï príèinou úrazu je tak poru¹enie bezpeènostných predpisov zo strany zamestnávateµa, ako aj zo strany zamestnanca, miera zavinenia v prípade zamestnanca by mala by» men¹ia, preto¾e zamestnávateµ má vies» svojho zamestnanca k bezpeènej a zdravotne nezávadnej práci, mal by ís» príkladom pri aplikácii bezpeènostných predpisov v praxi. Ak sa zamestnávateµ sèasti zbaví zodpovednosti za po¹kodenie zdravia alebo za smr» po¹kodeného podµa § 196 ods. 2 a § 196 ods. 3 ZP neustanovuje inak, po¹kodený má nárok na úrazovú dávku s výnimkou pracovnej rehabilitácie a rekvalifikácie v sume urèenej podµa rozsahu zodpovednosti zamestnávateµa zní¾eného o mieru zavinenia po¹kodeného. Za µahkomyseµné konanie nemo¾no pova¾ova» be¾nú neopatrnos» a konanie vyplývajúce z rizika práce. Dodr¾anie…

References: § 195
 § 8
 § 220
 § 221
 § 8
 § 195
 § 196
 § 16
 § 196
 § 111
 § 196
 § 196