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Diciembre | 2015 | Noticias
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Diciembre 31, 2015 David	El Comercio
El enfriamiento de la economía ecuatoriana se mantuvo en el tercer trimestre del 2015, aunque eso no significa que el año termine con cifras negativas, señaló el gerente del Banco Central del Ecuador, Diego Martínez.
En una rueda de prensa realizada este 31 de diciembre del
2015, Martínez señaló que se mantiene la previsión de crecimiento de la economía ecuatoriana de 0,4% para este 2015, la cual es consistente con los resultados obtenidos hasta el tercer trimestre de año en las Cuentas Nacionales Trimestrales, cuyos resultados se entregaron hoy.
Martínez desataco que la economía ecuatoriana registró un crecimiento acumulado en los tres trimestres de 2015 de 1,1%, respecto a igual período del año anterior.
Sin embargo, la tendencia ha sido a la baja a lo largo del año.
Si se compara el crecimiento del tercer trimestre con el mismo periodo del 2014, la economía registró un decrecimiento de -0.8%. Y si la comparación se hace con el trimestre previo, es decir, con el segundo trimestre del 2015, la caída es -0.4%.
Según el reporte del Banco Central, las actividades económicas que presentaron una variación positiva entre el tercer trimestre de 2015 e igual período del año anterior fueron:
refinación de petróleo, acuicultura y pesca de camarón, suministro de electricidad y agua, actividades profesionales, técnicas y administrativas, agricultura, manufactura (sin refinación petróleo) y transporte, entre las principales.
En cambio, entre las que hubo una caída están las actividades financieras, telecomunicaciones, comercio, enseñanza, alojamiento, etc.
Biess invertirá $ 120 millones más en papeles tras reforma
A pocos días de que termine el año, la Junta de la Política de Regulación Monetaria y Financiera aprobó que el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess) incremente en $ 120 millones la compra de Títulos de Deuda emitidos por el Ministerio de Finanzas. Lo hizo el pasado 11 de diciembre tras recibir la propuesta del directorio de la institución.
En 2015, el Biess había previsto comprar $ 750 millones en papeles al Estado, pero con la reforma está autorizado a comprar hasta $ 870 millones.
Según la Resolución 162-2015-F, tras aprobar la reforma, el directorio del Biess remitió su propuesta.
Omar Serrano, exrepresentante de los afiliados en el directorio del Biess, explicó que no es lo ideal ni normal hacer reformas presupuestarias en los últimos días del año. Para el exfuncionario, esto es indicativo de inadecuada planificación”.
Dijo que le llama la atención el incremento a última hora del presupuesto para invertir en papeles del sector público, pues se podría pensar que esto se decidió ante las dificultades del Gobierno para cumplir con proveedores, contratistas, sueldos y décimos.
En entrevista con Ecuavisa, el gerente del Biess, Christian Buchelli, indicó que este cambio no se debió a la falta de liquidez del Gobierno sino a que tenía un saldo por colocar.
En la reforma también se bajó el monto de los hipotecarios de $ 1.340 millones a $ 1.285 millones. También se incrementó el monto de los quirografarios que pasan de $ 1.795 millones a $ 2.099,5 millones.
Dos bancos públicos entran en reingeniería
Era una tarea pendiente. El Gobierno quiere cerrar el año arrancando la reestructuración total de la banca pública. La Corporación Financiera y el Banco del Estado entraron en reingeniería, ayer.
Mediante decreto Ejecutivo, las dos entidades iniciaron su transformación. El Banco del Estado, por ejemplo, cambió su nombre a Banco de Desarrollo del Ecuador.
¿Qué implica la modificación? En 180 días, la denominación deberá cambiar en todas las operaciones de la entidad financiera. También tendrán que modificarse los principios de la institución.
El Banco de Desarrollo del Ecuador priorizará los proyectos de inversión de interés social en áreas como vivienda y servicios públicos. Como el Banco del Estado, las operaciones se trabajarán con los gobiernos descentralizados.
En los siguientes meses, la nueva entidad asumirá los pasivos, activos, patrimonio, derechos, obligaciones, contratos, convenios y todos los instrumentos jurídicos de la antigua banca.
En 2012, el presidente Rafael Correa expresó su deseo de replantear los bancos estatales. En marzo, dirigió un taller en el que pidió énfasis en los temas de desarrollo social. Ese sería el trabajo del Banco de Desarrollo del Ecuador, que entrará en operaciones de inmediato.
La Corporación Financiera también tendrá variaciones. Además de incluir las letras BP en su nombre (por banco público), cambiará su objetivo para dedicarse a atraer inversiones y promover el desarrollo productivo.
Según el Decreto Ejecutivo 868, la corporación brindará “apoyo financiero o no financiero a los sectores productivos de bienes y servicios”.
A diferencia del Banco del Estado, el decreto especifica que la Corporación Financiera Nacional arranca con un capital autorizado, registrado al 30 de noviembre, de 900 millones de dólares. El patrimonio de la entidad, en cambio, se acerca a los 1.278 millones de dólares, en el mismo periodo.
Los dos bancos se suman al Banco Nacional de Fomento que está en proceso de reestructuración. También mediante decreto, el nombre de la entidad pasó a BanEcuador y su modo de trabajo será diferente. En algunas agencias, de las 155 que tiene, habrá atención desde la madrugada.
Pescadores, campesinos y jornaleros tienen pocas horas libres para ir al banco a solicitar un crédito o a pagar cuentas pendientes. Por ello, explicó en mayo el ministro de Agricultura, Javier Ponce, se debe encontrar mejores horarios de atención. La reestructuración continuará el próximo año.
Depósitos y créditos cayeron en el 2015
La banca es uno de los sectores que han sentido los efectos de la desaceleración de la economía. Esto se ha notado en la evolución de los depósitos y la entrega de créditos, según Julio José Prado, presidente de la Asociación de Bancos Privados.
Prado explica que “la pérdida de dinamismo de la economía tanto pública como privada” hace que caigan los depósitos.
Agrega que “el Gobierno invierte menos y está atrasado en pagos a proveedores, eso también contrae la liquidez que entra al sistema financiero”.
Sin embargo, dice que la principal razón para la disminución de los depósitos es el retiro “de dinero de empresas de todo tamaño que debido a la caída de sus ventas están haciendo uso de sus ahorros para tener capital de trabajo”.
Para Prado hay que tener claro que “no existe desconfianza en el sistema financiero, sino desconfianza que surge por el complejo entorno político y económico” del país.
El reporte ‘Evolución del volumen de crédito y tasas de interés del sistema financiero nacional’, del Banco Central del Ecuador, indica que las captaciones hasta noviembre bajaron a $ 27.612,7 millones, es decir, $ 1.864,9 millones menos que el noviembre del 2014.
El reporte también muestra que los créditos han bajado 20% en relación con las cifras de noviembre del año pasado. “Durante el tercer trimestre de 2015, las entidades financieras fueron más restrictivas en el otorgamiento de créditos para todos los segmentos”, agrega.
Un ejemplo en las restricciones de crédito en la banca se notó en Banco del Pacífico, en el cual cambiaron los parámetros para la entrega de créditos educativos. Por ejemplo, ahora el crédito tiene un límite de $ 30 mil; antes eran ilimitados.
Sobre ese tema, el gerente nacional de Operaciones del Banco del Pacífico, Nefi Marroquín, ha indicado que ahora se debe ser más estricto, pues captar dinero es más difícil.
En noviembre, una resolución de la Junta de Regulación Monetaria y Financiera aumentó la tasa de interés máxima que puede cobrar un banco para créditos educativo y de consumo. El primero pasó de 9% a 9,50%, mientras que en consumo pasó de 16,30% a 17,30%. Por esto, ahora hacer un préstamo puede ser más caro.
Durante el año, los bancos también presentaron varias campañas qua apuntaban a aumentar los depósitos de los ciudadanos. En ellas se promocionaron la entrega de regalos y el acceso a sorteos si se depositaban hasta ciertos montos. (I)
Altos impuestos a importaciones impulsan cervecerías artesanales en Ecuador
En los bajos de un edificio de viviendas al norte de Quito está la fábrica de Monkey’s Brew, una de las decenas de marcas de cerveza artesanal que proliferan en Ecuador estimuladas en parte por los altos impuestos y las salvaguardias al alcohol importado.
Ajenos a las grandes cerveceras industriales y a las macrofusiones que monopolizan el sector a nivel mundial, David Jerbis, un excamarógrafo de televisión, y su padre son los únicos socios y trabajadores de este pequeño y sombrío local que produce unos 1 200 litros de cerveza rubia, negra y roja al mes.
En poco más de 200 m2, tienen todo lo necesario para “cocinar manualmente”: pequeñas ollas de maceración, hervidores, tanques, enfriadores, almacén para maltas y lúpulos, surtidores, cierrabotellas…
“Muchos consumidores han migrado a la cerveza artesanal porque el licor importado se ha vuelto carísimo con los impuestos, pero también porque se está desarrollando una tendencia con calidad que antes no existía”, explica Jerbis a la AFP.
La medida, que cuenta con el aval de la Organización Mundial del Comercio (OMC) siempre que sea de carácter temporal, hizo que una botella de ron, whisky o tequila de calidad pasara a tener un precio casi prohibitivo, pero a la vez supuso un estímulo para que muchos consumidores buscaran alternativas más económicas, entre ellas la cerveza artesanal nacional, que ronda los USD 3 en comercios, la mitad que la importada.
“Hoy cocinamos nuestra negra, la ‘chocolate stout’. ¿Para qué la gente va a gastarse tanto dinero en lo importado si aquí puede conseguir buena calidad?”, explica Jerbis, mientras vierte un saco de malta en una olla con agua hirviendo y lo remueve todo con una gran cuchara de madera.
“Culturización” cervecera
“Es un negocio que sí funciona, la gente necesita cerveza artesanal y el mercado va creciendo. Ya somos casi 30 cerveceros. En Estados Unidos, algunas artesanales son tan grandes y tan exitosas que han sido compradas por grandes grupos. Pero en Ecuador eso no ha ocurrido todavía”, agrega Jerbis, también vocal de la Asociación Ecuatoriana de Cerveceros Artesanales.
Cada vez más productores domésticos dan el salto y se constituyen en pequeña empresa e incluso abren sus propios bares para distribuirla, mientras que otros establecimientos se alían con marcas artesanales para venderlas en exclusiva. Hay uno en la capital, La Reserva, que vende todas las artesanales que hay en el mercado.
Tras estudiar tecnología cervecera en Chicago y Munich, el quiteño Nelson Calle decidió abrir Abysmo, un pequeño local en el norte de Quito en el que vende sus variedades, entre las que destaca ‘Afrodita’, una ‘honey ale’ hecha con malta y miel, con un final un poco dulce y un grado alcohólico alto”.
“Queremos demostrarle al consumidor que le estamos dando un producto distinto, un producto gourmet, con más cuerpo, más alcohol, más aroma. Ahí es donde podemos pelear la competencia”, explica a la AFP.
“Históricamente, hemos tenido que tomar siempre un solo estilo de cerveza. El ecuatoriano promedio no es muy conocedor de los tipos, pero con este auge de la artesanal se está produciendo un proceso de culturización”, concluye.
Diciembre 31, 2015 David	El Telégrafo
Ecuador tiene la tasa más baja de desempleo en América Latina: 4,5%
En 2016 se plantean 5 medidas para motivar a las empresas a mantener el empleo y generar más puestos, a cambio de incentivos para su desarrollo.
Con el propósito de mantener los niveles de empleo, el Gobierno Nacional definió 5 lineamientos para incentivar al sector privado no solo a proteger las plazas de trabajo existentes, sino a incrementarlas a cambio de recibir mayores beneficios para las empresas.
En medio de un panorama económico adverso, Ecuador se mantiene como el país con las tasas de desempleo más bajas de la región con 4,5%. Las cifras más altas se registran en Colombia 8,2% y Uruguay 7,4%.
En el último enlace ciudadano, el pasado 26 de diciembre, el presidente de la República, Rafael Correa, mencionó que “queremos seguir manteniendo esa tasa de desempleo y por eso estamos monitoreando muy de cerca el comportamiento del empleo y dando el estímulo a estas empresas”.
Consultado sobre el tema, Pablo Zambrano, vicepresidente de la Cámara de Industrias y Productividad (CIP), dijo que, tomando en cuenta que 2016 se avizora “como un año complejo y de ralentización económica”, el sector considera que el enfoque y el objetivo de la política pública deben estar orientados a brindar las condiciones adecuadas para garantizar la competitividad del aparato productivo nacional y mantener el empleo.
A su criterio, establecer incentivos para el sector productivo es positivo; sin embargo, recomienda hacer un análisis más profundo para identificar y eliminar aquellos factores que sean contrarios a la potencialización de las empresas.
La primera disposición del Gobierno es conceder el 100% de deducibilidad adicional de remuneraciones y aportaciones al Seguro Social al empleador que incremente trabajadores que se mantengan al menos 6 meses consecutivos.
El incentivo está vigente en la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno. No obstante, su uso ha sido marginal. En 2014 se registraron apenas $ 7 millones por este concepto, equivalentes a cerca de 5.000 empleos cuando en total se generaron 190.000, según el Ministerio Coordinador de la Producción.
El Ministerio calcula que de haberse utilizado plenamente este incentivo para todo el empleo generado, asumiendo que se mantuvo al menos 6 meses, “el sacrificio fiscal hubiese alcanzado los $ 247 millones”.
Otra de las medidas consiste en eliminar el anticipo del Impuesto a la Renta (IR) y está dirigida a los sectores que han tenido una drástica disminución en ingresos por causas no previsibles y, no obstante, mantienen e incrementan trabajadores. Eduardo Egas, ministro de Industrias y Productividad, explicó que esto contribuirá a disminuir los costos y aumentar el flujo de caja de las empresas.
De su lado, Zambrano advirtió que en este aspecto habría un vacío legal, dado que tanto la Ley de Régimen Tributario Interno y su Reglamento no contemplan una figura que se refiera a las afectaciones por razones no previsibles.
En cuanto a la flexibilidad laboral, Egas aclaró que se trata de formas de trabajo especiales “discontinuas” mediante las cuales las empresas podrían contratar trabajadores por un lapso determinado.
Hasta el momento, el Ministerio de Trabajo ha facultado este tipo de contratación a los sectores de la construcción, agropecuario y transporte.
Los combustibles pierden subsidios y el petróleo sube
El petróleo cerró ayer al alza, tras unas semanas de convulsión, a un precio de 37,87 dólares por barril (el WTI, de Texas). Un precio aún insuficiente para las economías. Los países productores de petróleo, duramente golpeados por el hundimiento de los precios del crudo, se han visto obligados a tomar medidas impopulares que se traducen en un alza de la gasolina y otros combustibles.
En 2015, los subsidios de este tipo ascendieron a 600.000 millones de dólares, según el Fondo Monetario Internacional (FMI). Este organismo dio la voz de alarma en primavera por este costo elevado. “Llevar los precios energéticos a su justo precio puede ayudar a los gobiernos a alcanzar sus objetivos medioambientales pero también (…) a sanear sus finanzas públicas”, recomendó.
Ciertos países siguieron este consejo para evitar una crisis presupuestaria, como Ecuador. En octubre, se anunció la supresión del 40 % de las subvenciones, especialmente para el sector industrial o naval. “Las hemos reducido para los ricos, no para los pobres”, defendió entonces el presidente Rafael Correa.
Pero también los países árabes. Emiratos Árabes Unidos liberalizó los precios de la gasolina y el diésel en agosto. Kuwait retiró las subvenciones al diésel y queroseno, y se plantea otras reducciones para la gasolina y la electricidad. Y Bahréin siguió el mismo ejemplo el lunes, anunciando una reducción de las subvenciones al diésel y al queroseno a partir de enero.
“Pero hay países que no quieren ni oír hablar de ello. Es el caso de Venezuela, donde la gasolina es casi gratis”, afirma Chevalier. Agencias
El barril cierra a $ 37,87
El crudo cerró en alza ayer martes en Nueva York, en un mercado que espera una nueva merma de las reservas de Estados Unidos. El barril de “light sweet crude” (WTI) para febrero ganó 1,06 dólares a 37,87. Los operadores esperan que mañana EE. UU. anuncie una caída del stock. Además, los inversores trabajan en sus balances de fin de año y no quieren mostrarse expuestos a riesgos apostando a la baja de precios, según analistas.
El 2016 llega con más exenciones tributarias
Con ingresos más estrechos, ya no es posible que el gran albañil de la economía, el gasto público, continúe con la misma cadencia. Entonces todas las miradas, incluso las del Gobierno, se dirigieron al sector privado, aquel que se sentía desplazado, como lo sustentan las cifras.
El Gobierno, que se reconoce con menos rentas, apoyó una Ley de Alianzas Público-Privadas (APP), aprobada hace dos semanas y que busca una suerte de economía mixta, a través de incentivos tributarios, como 0 % de Impuesto a la Renta, para aquellos capitales que se estrenen en el país y que apuesten por proyectos que habían sido hechos por el fisco.
La oferta del 2016 incluye más remisiones de intereses y multas y la exoneración del 5 % del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), para toda empresa, incluso las no financieras, que paguen créditos que traigan del exterior. Pero además se promociona la doble deducción para el pago de Impuesto a la Renta por los trabajadores nuevos que contraten: todo para que venga la liquidez que se añora y para que se proteja el empleo. Es que, el país urge de un baño de capitales frescos.
En busca de la vía para contentar al acreedor
La paciencia no es suficiente. El Gobierno desarrolla estrategias para calmar los ánimos de los contratistas con los que tiene cuentas pendientes. Bonos, remisiones y facilidades de pago están en la lista de propuestas.
Los fabricantes y comercializadores de cocinas de inducción son los últimos en sumarse al grupo de acreedores que no recibirá efectivo. Pablo Zambrano, gerente del Programa de Cocción Eficiente, explicó que estas empresas recibirán títulos del Banco Central por 34 millones de dólares.
¿Cuál es la deuda estatal con los fabricantes? Cuando un ciudadano compra una cocina a plazos, el valor mensual se paga al Estado por medio de la planilla eléctrica. Sin embargo, la casa comercial o el fabricante reciben el dinero completo de inmediato. Hasta la fecha, el Gobierno ha pagado 72 millones en ese sistema. Los 34 millones, que serán bonos, corresponden a las compras de octubre y noviembre. Zambrano dijo que el pago con papeles se concretará esta semana.
Un caso similar fue el de constructores. El sector pidió el pago en bonos para negociar esos títulos con el Servicio de Rentas Internas.
El presidente Rafael Correa pidió paciencia a los acreedores y ofreció otras soluciones. Los contratistas que por falta de recursos tengan retrasos en el aporte al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) no pagarán multas ni intereses.
Tampoco tendrán complicaciones ante el Servicio de Rentas Internas (SRI). El Gobierno realizará cruce de cuentas con el IVA y exonerará del Anticipo del Impuesto a la Renta.
La creatividad para pagar a los contratistas da cuenta del aprieto que pasa la Revolución Ciudadana para cumplir sus compromisos. Según el Banco Central, hasta octubre, los ingresos del Gobierno central sumaron unos 17.380 millones de dólares. Los gastos, en cambio, superaron los 18.922 millones. Un déficit acumulado de 1.542 millones de dólares.
Como era de esperarse, la disminución del precio del barril de crudo se sintió. Solo en octubre de este año, la recaudación fue de 196,4 millones. En el mismo mes de 2014, el monto llegó a los 322 millones.
De enero a octubre de 2015 el crudo dejó ingresos por 1.898 millones de dólares. En los diez meses de 2014, la cifra fue de 3.276 millones.
Según Correa, esos ingresos no generaron recursos para el Estado porque las importaciones de crudo y los compromisos pendientes dejan la cuenta en 0. Un escenario similar, advirtió el mandatario, se manejará en 2016.
¿Cuáles fueron los principales egresos del Gobierno central? Los sueldos y salarios sumaron 6.877 millones de dólares. La compra de bienes y servicios, en diez meses, alcanzó los 1.882 millones.
Los gastos corrientes, en general, alcanzaron los 11.481 millones. Las inversiones o gastos de capital, en cambio, completaron los 7.440 millones de dólares.
Las economías de la región cierran sus cuentas anuales Las economías latinoamericanas van cerrando las cuentas anuales y publicando sus cifras con miras al futuro. Mientras Perú reconoce que crecerá un 3,5 % el próximo año, menos de lo previsto (4 %), Bolivia dice que mantendrá un 5,8 % hasta 2020. Al mismo tiempo, Brasil anunció un incremento del salario mínimo del 11 % para ajustarlo a la inflación del año.
El ministro peruano de Economía, Alonso Segura, aportó la cifra de crecimiento de 2016, y precisó que será mayor que la expansión del 2,8 % que se espera para este año.
Segura dijo que, aunque no tienen una nueva proyección oficial, la cifra de consenso para la expansión de la economía del 2016 estaría impulsada por los sectores primarios como el minero a pesar de la caída de los precios de los minerales.
La inversión pública y una mayor producción de gas natural serán los pilares que apuntalen el crecimiento de Bolivia para los próximos años.
El país andino, cuya economía depende de la explotación de materias primas, espera alcanzar un producto interno bruto (PIB) de 57.000 millones de dólares en 2020, que se compara con los 33.000 millones del año pasado y los 9.000 millones de 2006.
En Brasil, la subida del salario mínimo compensa la inflación acumulada durante este año, que según coinciden analistas privados y el Banco Central cerrará en casi un 11 %. El ingreso mínimo llegará a 880 reales, que equivalen a $ 228 según el cambio de ayer.
Diciembre 29, 2015 David	El Telégrafo
Hasta el 16 de mayo de 2016 los empresarios podrán acceder a la condonación de hasta el 100% de intereses y multas por mora del aporte al Seguro Social.
Desde la publicación en el Registro Oficial de la Ley Orgánica de Incentivos para la Asociación Público- Privada (APP), el pasado 18 de diciembre, los empleadores que adeuden al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) por concepto de mora patronal pueden acogerse al beneficio de la remisión de intereses, multas y recargos.
La medida, que fue promovida por el IESS, condonará hasta el 100% en multas y recargos y, también, hasta 99% en intereses, según un cronograma que regirá hasta el 16 de mayo de 2016.
Son alrededor de 162.000 empleadores que se beneficiarían. De ellos, más de 90.000 corresponden a empresas unipersonales, pequeña y mediana industria, de acuerdo a datos del IESS.
A través de un comunicado, la entidad argumenta que “las autoridades de la institución son conscientes de que en la mayoría de los casos los empleadores quisieron honrar sus deudas con el IESS, en los tiempos estipulados, y que por factores ajenos a su buena voluntad estas deudas no pudieron ser cubiertas”.
Christian Cisneros, director ejecutivo de la Cámara de la Pequeña y Mediana Empresa de Pichincha (Capeipi), muestra su satisfacción por la medida, pues, asegura, representa ayuda para que el sector empresarial se ponga al día con sus obligaciones.
A su criterio, la mora patronal es una de las consecuencias de la coyuntura económica que atraviesa el país, donde varios empresarios no pudieron cancelar sus haberes con el IESS por la falta de pago de sus clientes, entre ellos el Estado, que ha sido afectado por las condiciones económicas internacionales. Hasta octubre de 2015, las deudas de los empleadores miembros de la Capeipi bordeaban los $ 300.000, dijo Cisneros.
En octubre que presentó la propuesta, en la Comisión de Desarrollo Económico, el presidente del Consejo Directivo del IESS, Richard Espinosa, señaló que la cartera total por mora patronal asciende a unos $ 502 millones. De esa cantidad $ 377 millones corresponden a montos de capital.
Espinosa explicó que del monto de capital apenas un 4%, es decir $ 15 millones, firmó convenios de pago; $ 34 millones son por procesos de planillas en mora, para finalmente terminar en un tema de coactiva; $ 147 millones corresponden a glosa; y $ 181 millones en títulos de créditos.
El trámite se lo realiza a través de la página web del IESS www.iess.gob.ec. El empleador accede a su cuenta para verificar los montos adeudados y de remisión; se genera el comprobante de pago. La cancelación de la deuda se puede efectuar en cualquiera de las instituciones financieras con las que el IESS tiene convenio, mediante transferencia electrónica, débito bancario o en ventanilla.
Para Renato Carló, presidente de la Cámara de la Pequeña Industria de Guayaquil, si bien el tema de remisión puede resultar provechoso para el empresario, propone como alternativa hacer un cruce de cuentas entre lo que el Estado adeuda a sus proveedores y lo que estos últimos deben al IESS.
El planteamiento del dirigente también abarca las obligaciones pendientes con el Servicio de Rentas Internas (SRI) en beneficio de los pequeños empresarios.
Octubre y noviembre revierten la curva creciente de la recaudación tributaria Lo primero es dejar claro que el año tributario cerrará cumpliendo con lo previsto. El cumplimiento de meta está en el 97 % a noviembre, con 13.066 millones recaudados. Pero eso no significa que sea un buen año de recaudación. Como se ha publicado en varias ocasiones, la ley de remisión de multas y recargos supuso alrededor de 1.000 millones de ingresos tributarios que sostuvieron entre mayo y septiembre unas cifras de recaudación más flacas de lo habitual en el año. Sobre todo en los últimos meses.
Cuando se supone que debería haber un auge del consumo y, por tanto, del pago de impuestos al Servicio de Rentas Internas, resulta que ha pasado lo contrario. Octubre y noviembre han sido los dos meses más flojos del año para el Fisco. En el primero, se recogieron 916,9 millones y en el segundo, 920,7 millones. Y eso son 325 millones menos que en el mismo periodo de 2014 (-15 %) o 118 millones menos que en ese lapso de 2013 (-6,1 %).
Además, son los únicos meses de este año, junto a agosto, en los que no se alcanzó la cifra de 1.000 millones recaudados.
Ni el Impuesto a la Renta, ni el del Valor Agregado, ni el de Salida de Divisas ni los tributos que gravan las importaciones… Las estadísticas reflejan una caída en los ingresos por tributos, respecto a los mismos meses del año anterior.
“No suele ser así. Este año ha sido un año bajo en recaudación. Septiembre y octubre fueron bajos y se esperaba lo mismo para los meses siguientes y fue así”, analiza el Socio de Impuestos de la multinacional PwC, César Ortiz, tras recordar que la ley de remisión aguantó las arcas tributarias entre abril y agosto.
“He visto estos últimos meses que se ha incrementado el control por parte del SRI de las recaudaciones. Ha hecho una corrida masiva notificando diferencias a los contribuyentes en el anticipo a la Renta”, añade el asesor tributario. A su juicio, los controles del SRI serán más directos y, en adelante, se harán con más regularidad.
En un año complicado en la economía, donde las empresas reclaman flexibilización laboral y comprensión tributaria, el pago del anticipo al Impuesto a la Renta también ha aflojado algunos millones. En 2015, se recaudaron con anticipación 328,7 millones, de enero a noviembre, un 12 % menos que el año anterior y un 0,2 % menos que en 2013.
En este rubro, octubre y noviembre también se han desempeñado peor que en los ejercicios anteriores. De 18,8 millones de pago anticipado en octubre de 2014 a 12,4 millones este año. Esto coincide con las medidas de alivio que el Gobierno ha entregado a algunos sectores productivos más afectados por el panorama económico y comercial.
E irá a menos la recaudación anticipada del Impuesto a la Renta, si como anunció ayer EXPRESO se empieza a tomar en cuenta para su cálculo la coyuntura y no las ventas del año anterior.
Ajuste a final del año
Los municipios reclaman retrasos en el pago de impuestos desde el Estado central para poder continuar con sus proyectos. Lo cierto es que hay 12 provincias, justo la mitad, que llevan tres meses con caída de recaudación tributaria en general, según las cifras del Servicio de Rentas Internas. Las otras han cosechado un repunto en noviembre. Una de ellas es Guayas, que pasó de recabar de sus ciudadanos 268 millones en septiembre, a 229 en octubre, pero subió ligeramente a 230 millones en noviembre.
Entre las que llevan tres meses de bajada recaudatoria está Pichincha, con 457 millones en septiembre, 410 en octubre y en noviembre ya bajó de los 400 millones (395), siendo la provincia que más impuestos recoge de los ciudadanos, seguida de Guayas.
Como Pichincha también están Cañar, Carchi, Cotopaxi, Esmeraldas, Galápagos, Loja, Manabí, Napo, Orellana, Santo Domingo de los Tsáchilas y Tungurahua.
Ecuador va a excluir 129 bienes del pago de las salvaguardias
La ministra colombiana de Comercio, Cecilia Álvarez, anunció ayer que Ecuador aprobó excluir a 129 bienes de las salvaguardias aplicadas desde marzo pasado, según Andes.
Estas líneas representan el 9 % del total de exportaciones colombianas gravadas con una sobretasa arancelaria del 45 % y representan un alivio de $ 73 millones, informó la secretaría de Estado colombiana, mediante comunicado.
La medida, acordada en el marco del IV Gabinete Binacional Colombia-Ecuador realizado en días pasados en Cali, beneficia a productos de los sectores de electrodomésticos, químicos, metalmecánicos, alimentos, entre otros.
Álvarez confió en que la eliminación de aranceles se implemente en el curso de la próxima semana, según reseña la nota oficial. Esta modificación se hace sin perjuicio del cronograma de desmonte de la medida de salvaguardia presentado.
2015, de últimos 4 años, el de menor importación
Este 2015 cerraría con un descenso en las importaciones al país de alrededor de $ 2.200 millones por salvaguardias, según lo estimado ayer por el ministro de Industrias y Productividad (Mipro), Eduardo Egas.
Pero, las cifras oficiales emitidas hasta octubre pasado por el Banco Central del Ecuador (BCE) dan cuenta de que de enero hasta ese mes se compraron al exterior $ 4.301 millones menos en relación con el mismo periodo del 2014. Esto es,
-19,7% en divisas y -8,1% en toneladas métricas, que sería la peor caída de importaciones de los últimos cuatro años.
Ante la proyección de Egas y las cifras oficiales, el sector empresarial no se muestra optimista y estima que la disminución podría llegar hasta el 20% al cierre del año y sobrepasar los datos del BCE de octubre.
Así lo consideró Roberto Villacreces, director de Estudios y Proyectos de la Cámara de Comercio de Guayaquil (CCG), al asegurar además que la aplicación de las salvaguardias y la continuidad de los cupos de importación fueron los factores que este año marcaron la caída de las importaciones.
En el caso de las salvaguardias, se aplican desde marzo pasado y gravaron con aranceles de hasta el 45% a cerca de 2.900 subpartidas. El Gobierno prevé desmontar la medida desde enero hasta junio próximos.
Entre los sectores más afectados, a criterio de Villacreces, están el de la construcción y el automotor. Sobre este último, Manuel Murtinho, gerente de la Asociación Ecuatoriana Automotriz, indicó que su gremio culminaría el año con una contracción del 33%, al dejar de vender 30 mil unidades.
Este segmento cuenta con restricción de importación a través de cupos. En 2014 este fue de 127.214 unidades, 49.127 para carros armados y 78.087 para el ensamblaje local. Este año bajó a 82.917 carros, 25.617 terminados y 57.300 en piezas.
En los cupos no se incluyen los vehículos pesados, que, sin embargo, cuentan con una salvaguardia del 45%.
Murtinho afirmó que la desaceleración causó bajas en las plazas de empleo, lo que ha significado la desvinculación de cerca de 1.700 trabajadores.
Una publicación de Deloitte ubica al sector automotor como el tercero, con el 21,2%, en porcentaje de desvinculación y rotación de personal, detrás de la construcción y el petróleo.
Mientras, Egas señaló ayer que los resultados de las salvaguardias arancelarias son los esperados por el Gobierno, al bajar las importaciones, recaudar $ 800 millones en tributos para el Estado y sustituir $ 200 millones con producción de industrias locales. (I)
Salvaguardias Importaciones
Cifras de recaudación:
Según cifras del Servicio Nacional de Aduanas, hasta octubre pasado se recaudaron $624 millones en salvaguardias y de enero a junio de 2016 (mes en que se terminará de desmontar la medida) estiman que serían otros $ 500 millones. El ingreso supera la reducción en la recaudación de IVA e ICE de importaciones.
El Biess puede dar más fondos al Estado
El principal acreedor interno del Estado tiene luz verde para comprar más bonos. La Junta de Regulación Monetaria y Financiera -integrada por miembros del Gobierno- aumentó el monto disponible para que el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess) compre papeles que emita el sector público. De 750 millones de dólares, el presupuesto pasó a 870 millones de dólares. Es decir, 120 millones adicionales.
La reforma, emitida el 11 de diciembre, explica que el monto es para títulos del Ministerio de Finanzas. Es válido, dice, para lo que resta de este año. Es decir, la reforma se hizo para un plazo de 20 días.
No es el único cambio. A días de terminar el año, el Banco del afiliado recortó su presupuesto para la entrega de créditos hipotecarios. De 1.340 millones de dólares bajó a 1.285 millones, 75 millones menos.
Los fideicomisos también tuvieron recortes. Los negocios fiduciarios del banco del IESS pasaron de 109 millones a 63 millones de dólares. Un recorte del 42 %.
El recorte se da pese a que la entidad registra mejores datos de rendimiento de las inversiones. En la misma reforma se estima un monto cercano a los 1.202 millones de dólares, 90 millones más que el rendimiento proyectado a inicios de este año.
En general, el Biess, según la resolución, recibirá más dinero del esperado para este año. Los ingresos sumarán 5.232 millones de dólares, 580 millones más de lo fijado.
Pero también hay aumentos en los préstamos quirografarios. El presupuesto asignado y modificado es de 2.099 millones. 304 millones más.
El IESS usará ahorros y venderá bienes para pagar pensiones el 2016
Al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) le hará falta USD 1 738 millones para pagar los gastos de pensiones en el 2016.
Para cubrir este monto, la entidad echará mano de sus ahorros con la desinversión de USD 1 588 millones en el 2016, y proyecta vender bienes y servicios por USD 150 millones (terrenos, inmuebles, etc.).
Esto consta en el presupuesto del IESS que fue aprobado el miércoles pasado por el Consejo Directivo, máximo regulador de la entidad.
El organismo proyecta que los gastos del IESS en el 2016 ascenderán a USD 7 669 millones (con egresos administrativos).
Según el documento, el próximo año la entidad percibirá USD 1 616 millones en ingresos por aportes para el seguro de pensiones, pero los gastos para estas prestaciones más que duplican esa cifra al sumar USD 3 431 millones.
Esto se debe principalmente a que desde noviembre pasado el fondo de pensiones recibe menos ingresos por cambios en la normativa. El 13 de noviembre, el Consejo Directivo aprobó la resolución CD 501 que modificó la tabla de aporte de los afiliados y empleadores.
La decisión se tomó en ausencia del vocal de los empleadores ante el Consejo, Felipe Pezo, y un día después de que la vocal de los afiliados ante este organismo, Paulina Guerrero, quien se había opuesto a la medida, fuera destituida.
El cambio, que arranca este año y termina el 2020, no implicó un incremento en la tasa de aporte sino una distribución interna con el fin de reducir los ingresos que recibe el seguro de pensiones y aumentar los recursos para cubrir el déficit del seguro de salud, que cubre las atenciones médicas de los afiliados y jubilados.
La medida fue cuestionada por asambleístas de oposición y por un segmento de los jubilados y trabajadores.
El titular del Consejo Directivo del IESS, Richard Espinosa, ha defendido la medida. Días atrás el funcionario señaló que el cambio se tomó con base en estudios actuariales y que el fondo de pensiones registra un superávit mientras que el de salud tiene déficit.
Además, dijo que para no afectar a futuro el fondo de pensiones, a partir del 2021 aumentarán los recursos que recibe este fondo y, en cambio, los de salud se reducirán.
Pero el vocal de los empleadores, Felipe Pezo, calificó en noviembre pasado a la medida de “mala” y consideró que acorta la vida del fondo de pensiones del IESS. Además, señaló que los estudios que respaldan la medida son parciales.
Omar Serrano, exrepresentante de los afiliados al Biess, cree que la medida tiene dos implicaciones. Si bien el fondo de pensiones tiene hoy ahorros por casi USD 10 000 millones, el cambio en el aporte le significa casi una merma de USD
1 600 millones solo en el 2016. “Se tomará esos fondos ahorrados (y que son para cubrir las pensiones del futuro) para cubrir los gastos operativos del 2016. Si empezamos a hacer eso cada año, en poco tiempo no va a quedar nada del fondo”.
El segundo tema que preocupa -dice- es que si hay menos ingresos el Biess tendrá menos posibilidades para hacer su plan de inversiones. “Cómo afectará eso a los préstamos hipotecarios y quirografarios es la pregunta que queda”, dice.
El Biess aclaró hace unos días que el cambio no afectará la entrega de préstamos hipotecarios del próximo año.
En cambio, según el presupuesto del IESS, tanto los ingresos por aportes como los gastos de salud se incrementarán en más del 50% en el 2016. Uno de los retos que ha enfrentado la entidad durante este año ha sido cubrir su deuda con los prestadores de salud externos y ampliar su infraestructura de salud.
La distribución de fondos apunta a resolver esos problemas en el 2016. El Seguro Social informó que en este año tenía programado pagar USD 751 millones a prestadores externos.
Desde la firma de la resolución CD 501 hasta la primera quincena de diciembre se canceló USD 52 millones. En total en lo que va del año, sumados esos 52 millones, ya se ha pagado 711 millones. El saldo restante de la programación será desembolsado hasta finalizar el año, según informó la entidad.
En cambio, para el siguiente año, está previsto desembolsar otros USD 760 millones, mismos que incluirán los servicios que están previstos dar en el 2016. “El IESS está en capacidad de cubrir el próximo año la totalidad de los montos siempre que recibamos los justificativos”, señaló en un comunicado el Seguro.
Tanto la Asociación Nacional de Clínicas y Hospitales Privados del Ecuador, como la Asociación de Prestadores Externos Ambulatorios de Pichincha confirmaron a este Diario que los pagos se están dando de forma progresiva.
Además, están en agenda para el próximo año la construcción de nueva infraestructura hospitalaria.
Fábrica de papel se espera para el 2017
El ministro de Industrias y Productividad (Mipro), Eduardo Egas, anunció ayer varios proyectos de inversión para el 2016 y 2017, entre ellos un programa dirigido a financiar ideas de innovadores, la creación de un astillero y la instalación de una planta de pulpa de madera para fabricar papel en el país.
Egas se refirió a estos proyectos durante un conversatorio con la prensa, en Guayaquil.
Sobre la planta de papel, el ministro adelantó que se amparará en la Ley de Alianzas Público-Privadas (APP), y que contaría con la participación del Estado y de empresas internacionales como socias.
“Todavía tenemos varios interesados, coreanos, españoles, de diferentes lugares que están interesados”, señaló Egas, quien reveló que la inversión estaría en alrededor de los $1.000 millones, a la vez que expresó que una vez que se produzca papel en el país se analizarían medidas para disminuir las importaciones de ese producto.
“Si con el papel ahorita tenemos cero arancel, mañana que tengamos producción propia habrá que controlarlo, para eso son las políticas”, indicó.
Mientras, que para financiar proyectos de emprendedores en 2016 se prevé una inversión de $ 20 millones.
El Sercop aumentó de 190.000 a 250.000 proveedores del Estado en 7 meses.
Hace pocos días, la presidenta de la Red Nacional de Finanzas Populares y Solidarias (Renafipse), Lolita Solórzano, entregó al director general del Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), Santiago Vásquez, la base de emprendedores que son asociados a la agremiación.
Alrededor de 26.467 actores de la Economía Popular y Solidaria (EPS) tienen mayores oportunidades para ser contratados por el Gobierno Nacional.
Con esta información, el Sercop catalogará los emprendimientos para que consten como proveedores y sean contratados por el Estado, y así abrir nuevas posibilidades a los artesanos, micro, pequeña y mediana empresas y del sector de la Economía Popular y Solidaria.
“La inclusión es una de las metas clave del Sercop, ustedes tendrán la oportunidad de ser los futuros proveedores del Estado”, mencionó Johanna León, coordinadora Zonal 6 de la entidad. Además, se conoció que la Renafipse creó la herramienta ‘Crediempleo’, para entregar créditos a las personas que requieren capital para implementar su negocio. El beneficio se activa cuando el emprendedor forma parte de la base de datos del Servicio de Contratación Pública y ha recibido una orden de compra.
“De los créditos que otorgamos, el 55% está destinado a financiar actividades productivas, en seis meses de funcionamiento de ‘Crediempleo’ se entregaron $ 220.700 a iniciativas en pintura, cafetería, limpieza, bocaditos”, manifestó Solórzano.
De su parte, el director general del Sercop indicó que en 7 meses de trabajo un total de $ 120 millones se adjudicó a la EPS, a la pequeña y mediana empresa.
Todo listo para la recaudación de los prediales del próximo año
Después de la decisión del Concejo, de no incrementar los impuestos relacionados a la propiedad, los prediales 2016 podrán ser cancelados en 2.000 ventanillas del sistema financiero, informó el director Financiero del Distrito Metropolitano Santiago Betancourt.
Los contribuyentes podrán realizar sus pagos a través de bancos, mutualistas y cooperativas. Tanto a través de las ventanillas, como por Internet. Los pagos en línea se podrán hacer desde el primero de enero y por ventanilla desde el 4 del mismo mes.
Quienes cancelen sus haberes hasta el 15 de enero accederán a un descuento del 10% del valor del impuesto. Dicho bajará cada 15 días hasta la última quincena de junio, cuando se aplicará una reducción del 1%.
Posteriormente, a partir de julio se cobrará con un recargo del 10%, por no pagar en los primeros seis meses.
Diciembre 28, 2015 David	El Universo
Gobierno de Ecuador ve al Timbre Cambiario como opción a las salvaguardias
El Gobierno trabaja en una alternativa que reemplace a las salvaguardias, sobretasas a la importación que serán eliminadas desde enero hasta junio del 2016, según el Ministerio de Comercio Exterior.
La opción sería el Timbre Cambiario, concepto creado por el exvicepresidente Alberto Dahik y que ya cuenta con una primera adaptación del presidente Rafael Correa.
El primer reporte que menciona al Timbre Cambiario como opción a las salvaguardias fue publicado en noviembre por Credit Suisse, entidad de servicios financieros que ha participado en la colocación de bonos del Estado.
El Timbre, según la versión de Dahik, consiste en una subasta en la que el objeto en disputa es un cupo en dólares para importar. El dinero recolectado en la subasta estaría dirigido a un fondo que beneficie al sector exportador.
Este planteamiento ha despertado la preocupación del sector privado. Credit Suisse apunta que “la principal preocupación es que la incertidumbre en los agentes económicos pueda generar pánico financiero”.
Agrega que “algunos contactos ven al Timbre como un sistema de cambio múltiple, mientras que otros lo ven como un sistema que puede usar para ganar liquidez”.
La entidad sí alza una advertencia. Para Credit Suisse, si la medida no se comunica adecuadamente o el sistema operacional no es lo suficientemente fuerte para evitar cualquier uso errado, este puede causar incertidumbre en los diferentes agentes económicos.
Preocupación de Dahik
Después de que el presidente Correa diera datos sobre su visión del Timbre Cambiario, el pasado 14 de noviembre, Dahik respondió con preocupación sobre el tema.
Para Correa, el Timbre sería un documento que se entrega a los exportadores como estímulo por hacer sus ventas al extranjero (actualmente al sector se le entrega una devolución de impuestos en dólares).
A su vez, los exportadores podrían vender esos documentos a los importadores para que estos últimos paguen los aranceles de importación.
Ante las explicaciones del presidente, Dahik advierte que “si se incautan divisas del sector exportador, si se utiliza el mecanismo como un impuesto, si el Estado se mete en esto con intervencionismo dañino, generará malestar y el remedio será peor que la enfermedad”.
Correa, en cambio, ha expresado que el Timbre Cambiario tiene “el mismo efecto que la depreciación (de la moneda)” y con ese mecanismo se llegaría “al mejor de los mundos”, pues se tendrían “las ventajas de la dolarización, en cuanto a controlar la inflación, tener una moneda dura que nos permita endeudarnos a largo plazo, que permita la inversión extranjera y eliminamos su desventaja que es el sector externo”.
Para el sector privado, las dos versiones generan problemas. Pablo Arosemena, presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil, dice que con el Timbre Cambiario “se encarecen artificialmente las importaciones”, es decir, “el dólar que es uno lo están convirtiendo en dólar para importar y dólar para exportar, y el dólar para importar es más caro”.
Agrega que al marcar estas diferencias el sistema toma un parecido al “cepo argentino” (hasta hace menos de un mes los argentinos tenían varios tipos de cambio según la transacción que quisieran hacer) o el Cadivi (Comisión de Administración de Divisas) venezolano, pues esa institución implementa varios tipos de cambio. (I)
Salvaguardias ,s on sobretasas que fueron aplicadas en marzo de este año y encarecieron hasta en 45% productos como ropa, perfumes, tecnología, frutos secos y otros. Este impuesto afectó a las materias primas usadas por la industria.
Timbre Cambiario : El concepto fue expuesto por primera vez, en junio pasado, por Alberto Dahik.
El Gobierno evalúa varias medidas para reemplazar las salvaguardias
Durante el 2016 el Gobierno continuará con su política de restricción de importaciones para hacer frente a la crisis económica mundial, aseveró Eduardo Egas, ministro de Industrias y Productividad (Mipro), la mañana de este lunes 28 de diciembre del 2015 en un conversatorio con medios de comunicación que se desarrolló en Guayaquil. “Estamos evaluando qué posibles medidas podrían reemplazar las salvaguardias, no es solo una, estamos estudiando varias. Una de ellas podría ser el timbre cambiario, o continuar con los cupos, todavía no está establecido”, manifestó. Añadió que estas medidas se irán dando a conocer en la medida en que se desmonten por completo las salvaguardias, pero no precisó en qué fechas. “Nos comprometimos con la Organización Mundial de Comercio que iniciaríamos proceso de desmonte paulatino de salvaguardias, comenzaremos reduciendo en enero del 45 al 40% y así hasta junio, cuando se acabarán las salvaguardias”, señaló el titular del Mipro. Durante su intervención, Egas hizo una analogía para destacar la necesidad del Gobierno de restringir importaciones, pues se refirió al Estado como un padre de familia responsable que “cierra la llave”. “Un padre responsable en su casa quiere saber en qué están gastando sus hijos, porque hay que cuidar el billete, no hay que malgastarlo. Igual el Estado seguirá controlando la salida de divisas. Este año pusimos salvaguardias y cupos para controlar en algo el gasto y adecuarlo a nuestros ingresos”, manifestó. Eduardo Egas, ministro de Industrias y Productividad (Mipro).
Señaló además que el Estado recibió USD 800 millones en tributos por salvaguardias y redujo unos USD 2 200 millones en importaciones, de los cuales, alrededor de 200 millones corresponden a compromisos de sustitución de importaciones. “Hemos empujado un proceso de nacimiento de nuevas industrias a partir de la sustitución de importaciones, como el ensamblaje de televisores, celulares, motos, cocinas de inducción, radios”, manifestó. En una evaluación general, Egas reconoció que el 2015 fue un año difícil para la economía, pero destacó que a pesar de la coyuntura, este año el crecimiento del Producto Interno Bruto del país fue de un 0,4%. “Eso es una noticia buena, no la óptima, porque hubiéramos querido que sea 4%, pero en esta época el no decrecer es un logro. No hemos decrecido, sino crecido lentamente”, indicó. Colombia da espaldarazo al acuerdo de Ecuador con la UE Gobierno y empresas pagan los décimos en un año difícil Las ofertas y los horarios extendidos atraen a los ecuatorianos a Ipiales El acuerdo de Ecuador con la UE se acelerará con el aval de Perú Entre los planes en los que el Mipro se enfocará para el 2016, el Ministro destacó la creación de un programa de créditos para emprendimientos que contará con presupuesto de USD 20 millones para capital semilla y capital de riesgos, además, indicó que se avanzará con el proceso de implementación de una planta de producción de pulpa de papel y un astillero, sectores estratégicos que forman parte del programa de Cambio de la Matriz Productiva. “Para la planta de papel sería una inversión de más de USD 1 000 millones, ya hay inversionistas interesados de Corea y España. Se llevaría a cabo por medio de la ley de Alianza Público Privada”, comentó. Egas también mencionó que las nuevas políticas de flexibilidad laboral a las que se refirió el pasado sábado el presidente Rafael Correa serán fundamentales para impulsar la industria este 2016 y proteger el empleo. “El empleo es la variable objetivo de este Gobierno, todo puede pasar, pero vamos a luchar para que lo que menos se afecte sea el empleo”, dijo. Entre las medidas de flexibilidad destacó que ya se aprobó el incentivo de eliminación del anticipo del Impuesto a la Renta para que las empresas que tuvieran la necesidad de recortar plazas de trabajo, no lo hagan. “También estamos trabajando en flexibilizar el tema de las empresas que generan plazas de trabajo especiales, es decir, temporales. ¿Por qué obligar a hacer un contrato por un año o indefinido en sectores como por ejemplo el de atún? Si ellos tienen jornadas de 20 días de pesca, ¿por qué pagarles los 30 días? Estamos haciendo normativas especiales que respeten esa particularidad del proceso productivo y así tratando de colaborar en el mantenimiento del empleo”, señaló. Otra medida que destacó el Ministro fue la doble deducibilidad del costo del trabajador en el Impuesto a la Renta para generar nuevos empleos.
Alza salarial ‘restringida’ en pro de competitividad en Ecuador
El último enlace sabatino del 2015 fue emitido por el presidente Rafael Correa desde Zumbahua, Cotopaxi. El de ayer fue el número 456. Los enlaces se transmiten desde el 20 de enero de 2007.
En ese espacio el mandatario defendió el alza de $ 12 en el Salario Básico Unificado para el 2016, que pasó de $ 354 a $ 366 y que fue anunciado el lunes por el Ministerio de Trabajo ante la falta de acuerdo de empleadores y trabajadores.
Según Correa, por primera vez se ha cuidado que ese salario represente un ingreso familiar, que cubra la canasta básica, que asciende a $ 669,96. “Es el ingreso familiar que representa ese salario, en la familia tipo ecuatoriana no trabaja una persona, en promedio trabajan 1,6 personas, el ingreso no es solo el salario básico, sino más sobresueldos, más fondos de reserva, y con todo eso se cubre, incluso, sobra un poquito para la canasta básica…”.
Correa agregó que para evitar más pérdida de competitividad de productores y especialmente de exportadores, producto de la apreciación del dólar, se tuvo que “restringir” el incremento de salarios a la inflación proyectada del próximo año (3,26%).
El mandatario consideró al 2015 como el año más duro para el Gobierno, en las áreas económica y política.
Criticó a dirigentes laborales que –dijo– se han aliado con la derecha para cuestionar al régimen. “Y esto se va a intensificar el 2016 porque es año preelectoral y no conocen otra forma de hacer política que oponiéndose a todo, todo el tiempo”, refirió. Sobre 2016 señaló que probablemente será un año nuevamente duro en el plano económico, pero que “saldremos adelante”.
El Biess podrá comprar USD 120 millones adicionales en bonos del Estado
La Junta Reguladora Monetaria y Financiera modificó el pasado 11 de diciembre el presupuesto del Biess para ampliar el monto de inversión de esta entidad en bonos estatales en lo que queda de este 2015. La decisión consta en la resolución 162-2015-F y establece que el Biess, entre otras cosas, podrá invertir en títulos emitidos por el Ministerio de Finanzas hasta USD 870 millones en este año; es decir, USD 120 millones adicionales al presupuesto aprobado para este rubro en febrero pasado que fue de USD 750 millones. La Junta encarga del cumplimiento de la resolución a la gerencia del Biess. El cambio se realizó en un mes de alta necesidad de liquidez del Gobierno para cumplir obligaciones fiscales en gastos de inversión. El Estado vio debilitar sus ingresos estatales desde diciembre del 2014 cuando el precio del petróleo cayó a la mitad de su cotización. Desde entonces, el mercado petrolero no se ha recuperado a sus niveles anteriores. Según datos del Banco Central del Ecuador, el barril de crudo ecuatoriano se vendió en USD 37,57 en octubre del 2015, lo que apenas alcanza para cubrir los costos de producción petrolera e importación de derivados. Esto se ha traducido en atrasos en los pagos a los contratistas del Estado, algo que ha sido reconocido por los ministros de Estado y el propio presidente Rafael Correa, quien pidió paciencia a sus proveedores impagos.
Saldos rojos y deudas marcan las exportaciones en el 2015
Según las cifras del Banco Central (BCE), las exportaciones no petroleras de enero a octubre de este año bajaron 5,8% en relación con el 2014. Y en total (incluyendo las petroleras) la disminución marca el 28,8%.
Pero, según representantes del sector, la caída podría ser mayor hasta el término del año, debido en algunos casos al encarecimiento del dólar, la caída de commodities (materias primas) y el incremento de los costos de producción.
Así lo estima el presidente de la Federación de Exportadores (Fedexpor), Felipe Ribadeneira, quien proyecta que las ventas no tradicionales podrían caer hasta el 11%.
En el caso de las flores, las exportaciones cerrarían con -8% en este año, siendo el mercado ruso el que registraría la más importante baja con el -30%, mientras que el de la Unión Europea (UE) decrecería entre el 10% y 12%, de acuerdo con la proyección de Alejandro Martínez, presidente de la Asociación de Productores y Exportadores de Flores del Ecuador. Él estima que en este año se exportaron $ 750 millones, $ 50 millones menos que en 2014 y se proyecta el -5% para 2016.
En tanto que en las exportaciones tradicionales, solo el banano y el cacao muestran crecimiento en sus ventas al exterior, con la observación de este último sector de que el aumento reflejado es inferior al proyectado a inicios de año.
Iván Ontaneda, presidente de la Asociación Nacional de Exportadores de Cacao del Ecuador (Anecacao), menciona que este año cerrarán con 250.000 toneladas exportadas, 10.000 más que en 2014, pero por debajo de las proyecciones y el crecimiento de entre el 8% y 10% que han mantenido en los últimos diez años.
“Teníamos que haber cerrado con 270.000 toneladas este año”, dice el dirigente, quien asegura que la pérdida de plantaciones a causa del cambio climático por el fenómeno de El Niño afectó la producción.
El sector bananero, en cambio, terminaría exportando en este año 315 millones de cajas, esto es 17.000 más que en 2014, según la apreciación de Eduardo Ledesma, director ejecutivo de la Asociación de Exportadores de Banano.
En el camarón habría una contracción de aproximadamente el 10%, unos $ 2.200 millones, pese a que las exportaciones se incrementaron el 15%, indica José Antonio Camposano, titular de la Cámara Nacional de Acuacultura.
El dirigente explica que en este año el precio cayó el 25% por lo que el sector tuvo que compensar incrementando su producción.
En café y sus elaborados, según cifras del Central (de enero a octubre), se exportaron $ 31 millones menos que en 2014.
Mientras, Ribadeneira revela que el Gobierno mantiene una deuda de $ 180 millones con los exportadores por concepto de draw back (devolución de impuestos de comercio exterior).
El sistema fue aprobado mediante Decreto 607 el pasado 11 de marzo, publicado cinco días después en el Registro Oficial, como apoyo a los exportadores de productos no tradicionales por la situación económica, y según cifras del Servicio Nacional de Aduanas (Senae), del 22 de junio al 5 de agosto se desembolsaron $ 24 millones para 367 empresas beneficiadas.
Sobretasas compensan baja en 13 impuestos
Hasta noviembre la recaudación de impuestos aumentó en un 4%, frente al mismo periodo del 2014, según datos del Servicio de Rentas Internas (SRI).
La entidad expone que en el 2014 se recaudaron $ 12.507 millones, cifra que ahora llega a los $ 13.066 millones. Pese a que hay un aumento, esta subida es $ 421 millones menos de lo planificado, pues se esperaba llegar a $ 13.487 millones, según el reporte Informe Mensual de Recaudación de noviembre.
Los datos del SRI muestran que la baja se dio en trece tipos de impuestos. Entre ellos están el Impuesto a la Salida de Divisas, Consumos Especiales (ICE) de Importaciones e IVA de Importaciones.
Estos dos últimos fueron afectado por la reducción de las importaciones. Desde marzo, ciertos productos comprados al extranjero pagan salvaguardias de hasta 45%. Estas sobretasas frenaron la importación de algunos productos. En bienes de consumo (como ropa, tecnología de uso personal, vehículos) se importó 16,2% menos, según datos del Banco Central.
Sin embargo, el dinero que ingresó al Estado por el cobro de las salvaguardias supera la reducción en la recaudación de IVA e ICE de importaciones.
Según el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Senae) hasta octubre se recaudaron unos $ 624 millones en salvaguardias y de enero a junio del 2016 estiman que serían otros $ 500 millones.
El SRI habilita el pago de impuestos con dinero electrónico
Desde el 18 de diciembre de este 2015, el Servicio de Rentas Internas (SRI) habilitó el pago de los impuestos con dinero electrónico. Con este mecanismo las personas naturales no obligadas a llevar contabilidad pondrán cancelar sus obligaciones con este sistema digital. Al mismo tiempo este mecanismo permitirá la actualización en línea del estado tributario en el mismo día que se realice el pago, según un comunicado de la institución. Este tipo de pago sólo podrá ser usado para los contribuyentes que tienen una cuenta electrónica, sin embargo aquellos que aún no la tienen pueden acceder a una marcando *153# desde cualquier teléfono móvil. Las recargas de dinero electrónico se realizan en esteblecimientos autorizados por el Banco Central del Ecuador. Para cancelar los impuestos con dinero electrónico, los usuarios deben ingresar al portal digital del SRI y seleccionar la opción ‘Otras formas de pago’. Aquí deberán hacer click en el botón que indica Dinero electrónico. Enseguida se desplegará en la pantalla las opciones de tipo de obligaciones (declaraciones) que deberá escoger el contribuyente. En octubre pasado, el Servicio de Rentas Internas habilitó el pago con dinero electrónico para las personas que forman parte del Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE). En marzo del 2016 se pondrá a disposición el pago de matriculación vehicular.
“El Gobierno está abriendo las puertas a las privatizaciones”
La búsqueda de recursos tiene un nuevo modelo. El Estado firmó un contrato con Schlumberger para servicios específicos en el campo Auca. Alberto Acosta conversó con EXPRESO sobre las implicaciones del acuerdo de inversión.
– El Gobierno dice que el contrato con Schlumberger es beneficioso, ¿hay riesgos?
– Lo que se acaba de hacer –en palabras de Rafael Correa, en 2006– es una traición a la patria. Él entonces, enfrentando la política petrolera de Lucio Gutiérrez, afirmó que no se podía entregar los campos maduros o las joyas de la corona al capital extranjero y que esos campos debían estar en manos de la empresa estatal. Esos argumentos no han perdido validez.
– De los pocos datos entregados en el contrato con Petroamazonas ¿cómo evalúa las condiciones para la transnacional?
– No conocemos los detalles de esa operación. Correa empezó su gestión impulsando una comisión de auditoría de la deuda, en tanto exigencia de la sociedad civil, para transparentar los manejos financieros del Estado. Hoy se endeuda de forma alegre e irresponsable, entrega los campos maduros y muchas obras públicas al capital extranjero, y lo hace sin ninguna transparencia.
– ¿En qué beneficia el acuerdo?
– En nada. Ni a Petroecuador, ni al Estado. Salvo que sea disponer en breve de unos mil millones que le son indispensables a Correa para apuntalar la economía luego de que él ha despilfarrado los recursos obtenidos en estos últimos ocho años de Gobierno, los mayores que haya recibido gobierno alguno en la historia.
– Auca, según el Gobierno, tenía cuatro años más de extracción ¿la mejor opción era operar con Schlumberger?
– En ningún caso era una buena opción. Lo que se debió hacer es fortalecer la empresa estatal para que asuma con eficiencia el manejo de los campos maduros, sin entregarlos al capital extranjero. En línea con lo que decía Rafael Correa en el año 2006, esa fue la propuesta que formulé cuandofui ministro de Energía; propuesta que no se cristalizó. Así, en más de ocho años de gestión no se fortaleció la empresa estatal por la incapacidad y la ineficiencia de quienes han estado y están al frente del manejo petrolero en el país. Y debe quedar claro que no faltaba dinero para realizar las inversiones.
– ¿La nueva modalidad de alianza público-privada podría ser productiva para el país en cuanto a costos para el Estado?
– ¿Hasta cuándo vamos a usar eufemismos? ¿Por qué no hablamos con propiedad? El Gobierno de Correa, tragándose todo su discurso altivo y soberano, está abriendo la puerta a las privatizaciones. Y las privatizaciones, como bien sabemos, son propias del instrumentario neoliberal, que no ha servido para resolver los problemas del subdesarrollo.
– ¿Cuáles serían los efectos si este modelo se replica, por ejemplo, en el ITT?
– La sola idea de extraer crudo del ITT es indignante. En las actuales circunstancias, con precios tan deprimidos es una opción que carece de sentido económico alguno. Aun cuando los precios bordeen los cien o más dólares por barril no hay justificación alguna para extraer el petróleo del ITT: ¡La vida no tiene precio!
– ¿En qué otros campos podría aplicarse un modelo similar?
– Por favor. Creo que he sido sumamente explícito. Esta entrega de los campos maduros, como decía Correa en el 2006, es una traición a la patria. Esto empezó cuando Correa entregó el campo Sacha a PDVSA.
Diciembre 21, 2015 David	El Universo
Previsiones apuntan a una mayor baja para petróleo
El comportamiento del mercado mundial mantiene la tendencia de la baja del precio del barril de petróleo.
Es así que el viernes paado, el barril de “light sweet crude” (WTI), precio referencial usado para el petróleo ecuatoriano, para entrega en enero perdió 22 centavos, ubicándose a $ 34,73. Con esa cifra permanece en sus menores valores desde febrero de hace seis años.
“Los datos fundamentales justifican todavía una tendencia a la baja”, apuntó Kyle Cooper de la firma IAF Advisors.
Además, Estados Unidos ya puede volver a vender su producción en los mercados mundiales. El Congreso derogó el viernes pasado la prohibición de exportar crudo estadounidense vigente desde 1975.
Y como si no fuera poco, la empresa de servicios petroleros Baker Hughes anunció que mantenía activos la semana pasada 17 pozos de petróleo más en EE.UU. s que la anterior.
“Todo intento de repunte es más superficial que la anterior, algunos sugieren que podríamos ver bajar más los precios hacia los $ 30 por barril en el corto a mediano plazo”, evaluó de su parte Michael Hewson, analista especializado de CMC Markets. (I)
El Gobierno dio un giro estratégico en diciembre
p style=”text-align: justify;”>Las últimas acciones del Gobierno parecen debilitar el discurso a la oposición, al menos en cuatro temas: las relaciones comerciales con la Unión Europea, el pago de la deuda externa y una inyección de capital extranjero, por el lado económico; y la reelección indefinida, por el político.
Diciembre se convierte en el mes en que el presidente de la República Rafael Correa removió el tablero. Estas decisiones demuestran que Correa “es un ajedrecista”, según el analista César Ulloa.
El Presidente tiene la costumbre de descolocar el juego y dejar a la oposición sin argumentos, añade. Se trata de un intento por demostrar que el país sigue adelante, pese a la crisis. Por eso, cree que Correa es un personaje interesante, desde el punto de vista político.
En la última semana mantuvo gabinetes binacionales, con Colombia y con Perú, respectivamente. Allí logró su apoyo para adherirse junto a ellos al acuerdo comercial con la Unión Europea en diciembre del próximo año, cuando se vencen las preferencias arancelarias que actualmente mantiene con los países miembros.
El martes, el país rompió con su fama de mal pagador al cumplir a tiempo con las obligaciones económicas de los Bonos Global 2015, por USD 680,5 millones, entre capital e intereses. Años atrás, Ecuador se había negado a pagar deuda externa, argumentando ilegitimidad o vacíos legales.
Patricio Alarcón, presidente de la Cámara de Comercio de Quito, considera positivas estas decisiones, pero sostiene que se tomaron porque, por ejemplo, si no se pagaban los bonos a tiempo, se complicaba el endeudamiento para el 2016.
Además, el país necesita firmar el acuerdo con la Unión Europea. Alarcón dice que hubo un retraso en esta negociación por falta de decisión política, pero que tener el aval de Colombia y Perú es un avance significativo.
A futuro se necesita una autorización del Parlamento Europeo, que se logrará dependiendo de su posición frente a políticas del Régimen. Ahora, Ecuador espera USD 1 000 millones, de la firma francesa de servicios petroleros Schlumberger.
El monto forma parte del contrato para la extracción de crudo del campo Auca de Petroamazonas, a cambio de una tarifa de USD 26 por barril. En el convenio suscrito el lunes pasado, Schlumberger se comprometió a invertir en el área USD 4 900 millones en los próximos 20 años.
El Gobierno también silenció las quejas en redes sociales por la tardanza en el pago del 13° sueldo a los servidores públicos, cuando acreditó el dinero a partir del viernes.
En lo político, la aprobación de las enmiendas con la transitoria que impide que Correa y un grupo de asambleístas reelectos participen en los comicios del 2017 tranquilizó las aguas de la protesta en contra de la reelección indefinida.
Frente a los cambios que el Mandatario hace al panorama político en época preelectoral, el discurso de la oposición no logra sostenerse. Desde el 2014, el precandidato a la presidencia en el 2017, Guillermo Lasso, criticó con firmeza las enmiendas constitucionales.
Aunque estas fueron aprobadas pese a las protestas y la Corte Constitucional avaló la transitoria, el líder del movimiento Creo sostuvo que la transitoria de la reelección indefinida era “un triunfo del pueblo”.
Sin embargo, esta solo impide que Correa se candidatice en el 2017, pero no que lo haga en el 2022 o que, si se cumple su ‘advertencia’ de una posible muerte cruzada, lo haga a partir del 2018.
Para el socialcristianismo, las decisiones se toman en función de las necesidades de Correa. La asambleísta Cynthia Viteri dice que “no existe un solo ciudadano en el Ecuador que necesite modificar la Constitución para reelegirse”.
La transitoria, según su análisis, significa una rendija por la que el Mandatario “que quebró” económicamente al Ecuador mirará en el 2017, para saber qué pasará con el país que sabe manejar “en bonanza”, pero no en crisis.
Si las cosas mejoran, según Viteri, Correa volvería a la jugada y, ahora sí, con la posibilidad de optar por la reelección sin límite alguno. Mientras tanto, la oposición continúa buscando propuestas para un Gobierno en el 2017 por fuera de Alianza País.
Con supresión de siete entes inicia el achique del Estado
La orden para su desaparición llegó faltando cinco días para que cumpliera dos años de vida institucional. Un decreto presidencial, firmado el pasado 14 de diciembre, dispuso la fusión por absorción de la Empresa Pública de Desarrollo Económico Eloy Alfaro (Azede EP) a la Empresa Pública Yachay EP.
La eliminación de esa entidad -que fue creada para administrar el área especial de desarrollo operacional de la Refinería del Pacífico, en Manabí- se suma a la de otras seis instituciones públicas que en 2015 han sido suprimidas del cuadro orgánico de la función Ejecutiva, a través de la fusión o la extinción (ver gráfico).
Cinco de esas entidades tenían dos años de constituidas, y las dos restantes, tres y cuatro años.
Los decretos ejecutivos para el caso de fusiones establecen que, de ser conveniente, se podrán suprimir los puestos de trabajo innecesarios, una vez efectuada la absorción.
La función Ejecutiva tiene 144 entidades adscritas, en la que laboran alrededor de 487.000 funcionarios, según información que la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) entregó a EXPRESO.
Se trata de los primeros cambios dentro de un proceso de achique del tamaño del Estado. El Gobierno habla de un plan de optimización institucional -cuya implementación está a cargo de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades- que no necesariamente implica un recorte de la burocracia.
“No se puede hablar de disminuir ministerios, sino de optimizaciones, donde sean pertinentes, en institutos, empresas públicas, y si en algún caso tenemos que hablar de carteras de Estado también se hará el análisis”, aclaró Pabel Muñoz, pocas semanas antes de su renuncia como titular de la Senplades.
Sobre el tema, el presidente de la República, Rafael Correa, ha insistido públicamente que la optimización del Estado ha sido un ejercicio permanente y normal durante su gobierno.
“Seríamos unos irresponsables si no buscamos un Estado óptimo”, dijo durante un conversatorio con periodistas en Guayaquil.
Según la Senplades, ese proceso “responde a estudios que permiten identificar roles, necesidades del sector y efectividad de la gestión, todo esto en función de variables e indicadores que dependen de las necesidades y condiciones del país”.
¿Cuántas entidades públicas serán eliminadas? El organismo responde que no es posible establecer una cifra única, ya que -según anota- las optimizaciones institucionales responden a la eficiencia, “y en caso de requerirse nuevos cambios, serán evaluados”.
La burocracia se abultó en el actual régimen. De 2006 a 2015 hubo un incremento de 89.808 servidores públicos en entidades dependientes de la función Ejecutiva, según datos de los ministerios de Finanzas y de Trabajo.
No obstante, Senplades señala que el impacto de la reducción de plazas de trabajo será marginal y no será significativo para el Presupuesto General del Estado.
¿El proceso de revisión de entidades públicas obedece a un programa de optimización institucional o es una medida ante la coyuntura económica del país? Dos expertos entregaron su opinión a este Diario.
Para la exministra de Finanzas María Elsa Viteri no es extraño que el Gobierno evalúe la gestión de entidades, porque desde un principio se ha planteado que haya un mejoramiento de la eficiencia.
Sin embargo, precisa: “en la situación en que estamos viviendo, evidentemente este tipo de acciones evaluatorias cobran mayor importancia porque pueden, de alguna manera, beneficiar en términos de lo que es una mejor utilización de los recursos”.
Carlos Iván Rivera, experto en Políticas Públicas, considera acertado que el régimen revise periódicamente la gestión de las entidades públicas y de ser necesario, disponer su fusión o extinción.
“Pero de seguir manteniéndose este esquema económico, la crisis del petróleo y un dólar apreciado, obviamente podría haber un plan de recorte de la burocracia, que sería por el lado de los empleados que tienen contratos ocasionales”, pronostica Rivera, quien dirige el programa Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública, de la Escuela Superior Politécnica del Litoral (Espol).
129 subpartidas excluidas de pagar salvaguardia
Las materias primas, insumos y demás artículos de uso de productores y exportadores; así como también, aquellos que son para contrarrestar los efectos del fenómeno de El Niño y una eventual erupción del volcán Cotopaxi, fueron excluidos de la medida de salvaguardia, vigente desde marzo de este año.
En sesión del pleno del Comité de Comercio Exterior (Comex) del 11 de diciembre de este año, se conoció y aprobó el informe técnico No. 015-BOD-AI-2015, emitido por el Comité Técnico Interinstitucional de Salvaguardia por Balanza de Pagos, mediante el cual se establece un listado de 129 subpartidas, para que sean consideradas en una modificación.
Entre las subpartidas que fueron excluidas están almidón de maíz, ajo, azúcar y melaza caramelizados, grasa y aceite de cacao, extracto de malta, alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual a 80% volumen, fibra vulcanizada, máscaras especiales para la protección de trabajadores, papel y cartón filtro, cinturones y chalecos salvavidas, entre otros artículos.
Esta disposición regirá a partir de la fecha de aceptación de la declaración aduanera a consumo de las importaciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 112 del Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones. La Secretaría Técnica del Comex remitirá esta resolución al Registro Oficial para su respectiva publicación. Esta resolución fue adoptada el 11 de diciembre de 2015 y entrará en vigencia a partir del 16 del mismo mes y año, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Desde enero de 2016 empieza el desmontaje progresivo de las salvaguardias por balanza de pagos, de acuerdo con un cronograma presentado por Ecuador a la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Como el desmontaje será gradual los productos involucrados gravarán menos tributos, por lo que se espera que al mismo tiempo los precios finales para el consumidor también se reduzcan. El Gobierno anunció en marzo la implementación de las salvaguardas a 2.964 partidas arancelarias con porcentajes entre el 5% y 45%, también se recalcó que la medida duraría 15 meses (hasta junio de 2016) y una vez eliminada los precios de los productos deberían bajar. (I)
Los precios de los productos bajarían de a poco
Los empresarios empiezan a hacer cálculos para el desmontaje de las salvaguardias.
Oswaldo Landázuri, presidente de la Asociación de Ensambladoras de Motos, ve con satisfacción el inicio del desmontaje y concuerda en que los precios deben bajar una vez que las mismas finalicen. Sin embargo, advierte que esto sucederá paulatinamente, ya que primero debe agotarse el stock de los productos adquiridos con salvaguardia.
Una modalidad para que la empresa privada invierta
La firma del contrato con Schlumberger para la explotación del campo Auca es la última estrategia de optimización de los activos petroleros que dejará una inversión de $ 4.900 millones. Además están los resultados del último viaje a China para buscar nuevas estructuras de financiamiento para proyectos hídricos, carreteras y la propuesta más grande en la historia del país: la Refinería del Pacífico.
2015 ha sido un año de concreciones, afirma el ministro Coordinador de Sectores Estratégicos, Rafael Poveda. Para el próximo año, se espera la entrada en operación de 8 hidroeléctricas y el avance de grandes proyectos como el poliducto Pascuales – Cuenca y el desarrollo de la banda 4G concesionada.
Desde su despacho, en el norte de Quito, también analiza el panorama financiero de 2016 con un bajo precio del barril del petróleo y la posibilidad de un nuevo acuerdo con China para el financiamiento de la Refinería del Pacífico.
¿En qué contexto está inscrito el contrato de servicios específicos firmado con Schlumberger?
La contratación del bloque 61 es parte de una estrategia de optimización de los activos petroleros y de los campos maduros que han estado en producción durante algunos años. Esto hace que registren una caída en la producción y que requieran inversiones para detener su declinación e incrementar su producción. Esto ya lo hicimos antes.
En 2011 firmamos el bloque Shushufindi y el Libertador; a fines de 2014 firmamos otro bloque de campos maduros donde estuvieron 18 contratos con 7 consorcios internacionales y se comprometieron inversiones por $2.300 millones para desarrollar estos contratos de campos maduros.
¿Se efectivizaron las inversiones?
En Shushufindi y Libertador ya se han ejecutado. Son proyectos que entre 2012 y 2015 arrojaron 40 mil barriles incrementales en Shushufindi y 13 mil barriles en Libertador. En su momento se comprometieron inversiones de $400 millones para Libertador y $900 millones para Shushufindi que ya se han ejecutado. Se están empezando a ejecutar los planes de inversión de los proyectos firmados a fines de 2014. Los resultados se verán en 2016.
¿Qué se estableció en el contrato para el bloque 61? ¿Cuánto dinero liberaría esta operación del Presupuesto General del Estado?
Con Schlumberger suscribimos un contrato por $ 4.900 millones. De forma directa son $ 1.000 millones que se entregan de inmediato. Y son $ 2.100 millones de inversión en los 9 años siguientes. Estos flujos se liberan a favor del Estado ecuatoriano.
¿Y el resto de las inversiones?
Los $ 1.800 millones adicionales son inversiones que se efectuarán durante 20 años y corresponden a capital de trabajo, desarrollo de nuevas tecnologías, exploraciones para buscar nuevas reservas, transferencia de conocimientos y capacitación al personal de Petroamazonas.
¿Cuándo se ejecuta el contrato y qué compromisos conlleva?
En enero comienza la ejecución. Por nuestra parte, tenemos el compromiso de pagar una tarifa por los servicios que le permitirá a la empresa tener una rentabilidad razonable que se estima será del 15%. Es un proceso transparente que es parte de nuestra Ley de Contratación de Hidrocarburos y del Reglamento de Contratación de Petroamazonas. Se trata de una figura contractual utilizada en los últimos años en algunos casos.
¿Cuál sería esa tarifa?
Durante los 3 primeros años, la tarifa inicia con $ 24 por barril. En los siguientes 6 años se incrementa a $ 25,80 y luego a $ 27,60. Esto en términos generales porque la determinación de la tarifa depende del volumen de reservas en el bloque. Si encontramos más reservas, el descubrimiento tendría un impacto en la fórmula de cálculo y la tarifa bajaría. La tarifa promedio ponderada sería de $ 26 aproximadamente.
¿Qué sucedería si el precio del petróleo es inferior a la tarifa?
La legislación de hidrocarburos prevé la regalía petrolera. En los contratos de servicios específicos, el 18,5% de cualquier barril exportado ingresa como regalía al Presupuesto General del Estado. También tenemos las deducciones de ley que segregan ciertos recursos para fines específicos. La tarifa se paga considerando el ingreso disponible. Si en algún momento este ingreso es menor al valor de la tarifa, el contrato prevé una cláusula ‘Carry Forward’. Por ejemplo, si la tarifa es $ 24 y el ingreso disponible es $ 20 en un mes determinado, los $ 4 por pagar se acumulan a las siguientes facturas. Si sucede lo mismo en el siguiente mes, los $ 4 se acumulan para pagarse cuando el precio del crudo suba. El contrato especifica que esa deuda no genera intereses.
¿Esa eventual deuda se pagaría en efectivo o en bonos?
Se pagaría de los recursos emanados del petróleo. Es importante mencionar que el petróleo que sale del bloque Auca es el que sirve para pagar la tarifa y todos los demás valores que debamos invertir ahí. El concepto de ‘Carry Forward’ está incorporado también en los contratos que la Secretaría de Hidrocarburos mantiene con Repsol, Agip o Andes. Partimos de los indicadores de rentabilidad asumiendo que durante el próximo año el barril de petróleo estará en $ 35, en un escenario de precios bajos.
Cualquier incremento del precio del petróleo irá en beneficio del Estado ecuatoriano.
El Presidente dijo en su último enlace ciudadano que este año el petróleo no dejó ningún ingreso. ¿Se refería al ingreso disponible?
En las cuentas del sector de hidrocarburos utilizamos también los recursos petroleros para la compra de gasolina y diésel que consumimos en el país. En esa asignación de recursos, la renta que genera el crudo ecuatoriano se compensa con la compra de combustibles. En la diferencia entre exportaciones e importaciones se alcanzó un punto de equilibrio en el cual los recursos del petróleo no han sido para asignar al Presupuesto General del Estado sino únicamente para la industria misma.
¿Cuál es el costo de producción en el campo Auca? ¿Cómo podría influir en la ejecución del contrato un incremento de ese costo?
El costo de producción de un campo está directamente relacionado con el volumen de las reservas y con la inversión efectuada porque cuando costeo un bloque tengo que recuperarla en el tiempo. En 2015, como promedio de los activos de Petroamazonas, el costo de producción es $ 23. Estos se utilizan para invertir, recuperar inversiones y pagar costos operativos. El campo Auca se encuentra en el rango de esos promedios.
Se ha dicho que la operación con Schlumberger implica la venta del campo Auca, que eso no le permitirá al Estado tener ningún rédito en los próximos 20 años y que jurídicamente la figura contractual no es la adecuada…
Desafortunadamente la crítica llega por todo. Si hacemos con nuestros recursos del Presupuesto General del Estado se critica, aduciendo por qué no se privilegia la inversión extranjera y que nosotros no deberíamos hacer las inversiones. En esta ocasión, cuando buscamos una alianza estratégica con una empresa para que invierta y de esa forma liberar recursos de Petroamazonas para destinarlos a otros fines, así como liberar recursos del Presupuesto, se dice que hemos entregado el campo. No hemos entregado nada. En estos nueve años, por nuestras acciones, hemos demostrado que somos un gobierno soberano, que defiende y maneja en forma responsable sus recursos naturales. Aquí no ha habido ninguna entrega. El bloque petrolero 61 sigue siendo de Petroamazonas, que opera y representa al Estado ecuatoriano. Lo que se hizo es contratar servicios específicos con financiamiento, una modalidad contractual que existe en nuestra legislación desde siempre y que la hemos utilizado en este caso para que la empresa invierta, gestione ciertos activos del bloque, pero seguimos siendo administradores y operadores.
Pasando a otro tema, con respecto al viaje que usted realizó hacia China, ¿qué objetivos lo motivaron y cuáles fueron alcanzados?
Después del viaje, al cual fuimos con el ministro de Finanzas, Fausto Herrera, queda claro que China es el principal aliado y socio estratégico del Ecuador y que ha sido un actor importante en todos los proyectos de infraestructura desarrollados en estos 9 años. Con ese país, tenemos una relación complementaria, importante y sólida. Estamos buscando nuevas oportunidades además de aquellas que ya hemos conseguido. Nuevas estructuras de financiamiento para proyectos hídricos, carreteras y del proyecto más grande en la historia del país: la Refinería del Pacífico.
¿Qué se prevé el próximo año con respecto a la refinería?
Nuestra última visita fue muy positiva. Existe un respaldo total del gobierno chino que cuenta con una serie de institucionalidades donde se aprueban los proyectos, se determina una estrategia país y su orientación hacia ciertas actividades en otros países. Estamos en una etapa en la que recibimos la oferta de un consorcio de empresas coreanas y chinas de nivel mundial que nos permitirá en las próximas semanas evaluar esa oferta. Estamos discutiendo y aclarando ciertos temas de la oferta, ya en un proceso de negociación. Paralelamente trabajamos en el financiamiento de la refinería. Es una megaconstrucción no solo para Ecuador sino a nivel mundial. Un banco está liderando ese financiamiento en China.
¿Ese financiamiento podría concretarse en 2016?
La meta es concretar el financiamiento y la firma de la construcción del proyecto en 2016. Estamos trabajando para ello.
¿Cómo evalúa los resultados del 2015?
Fue un año de muchas concreciones. Además de la rehabilitación de la Refinería de Esmeraldas, tenemos 8 hidroeléctricas que operarán en el 2016. El llenado del embalse del Coca Codo Sinclair permitirá ir probando las turbinas que entrarán en operación paulatinamente. Lo mismo está pasando en Sopladora. Estamos cambiando la estructura energética y eso le permitirá al país exportar energía en volúmenes importantes. También se inauguró el proyecto Daule-Vinces, una megainfraestructura de regulación hídrica que beneficiará a más de 170 mil hectáreas productivas, que es parte del plan integral de recursos hídricos.
En Telecomunicaciones, la asignación de la banda 4G significó $ 330 millones para el Estado y compromisos de inversión por $2.000 millones en los próximos 9 años. La construcción del poliducto Pascuales-Cuenca está por finalizar y permitirá transportar combustibles con seguridad desde Guayaquil hacia Cuenca, beneficiando a 7 provincias del Austro y de la Amazonía.
¿La Ley de Alianzas Público-Privadas (APP) facilita procesos de inversión en sectores estratégicos?
La Ley de Hidrocarburos, la Ley de Electricidad, la Ley de Minería, la Ley de Telecomunicaciones ya prevén las modalidades de relación con el sector privado. La Ley de Alianzas Público – Privadas contribuye para generar condiciones transversales para estos sectores como los principios de estabilidad tributaria y ciertos incentivos tributarios. En el sector eléctrico, la ley incluye normas que benefician el desarrollo de infraestructura hidroeléctrica en manos del sector privado.
¿Qué se propone en minería a gran escala?
La minería a gran escala ya es una realidad. Se están construyendo los primeros grandes proyectos y posicionando a Ecuador como destino de inversiones a nivel mundial. En Zamora empezará la construcción de una vía de 20 kilómetros para ingresar a la mina del proyecto Mirador y que beneficiará a las poblaciones aledañas. Al finalizar este año, la empresa ya habrá ejecutado una inversión de $ 130 millones. En 2016 se invertirán $ 500 millones en la construcción de la mina y se efectuará otra inversión similar en 2017. En Azuay, la construcción del proyecto Río Blanco comenzará en enero y se prevé una inversión de $80 millones. También, en 2016 comenzará el proyecto aurífero Fruta del Norte a cargo de una empresa canadiense.
En los próximos 5 años la minería podría convertirse en un eje de desarrollo que generará miles de puestos de trabajo e ingresos para el Estado. Hasta 2021 el país podría recibir $ 2.000 millones para la construcción de estas minas. A futuro, cuando los proyectos estén consolidados y operando simultáneamente, la minería podría generar unos $ 800 millones anuales para el presupuesto y exportaciones de $ 2.000 millones por año. Además, al tener el concepto de regalías mineras, estas se invertirán en las zonas de influencia cambiando los niveles de servicios para las poblaciones.
¿Persisten trabas legales, institucionales o económicas a las inversiones mineras?
Con las reformas y adaptaciones realizadas durante los últimos años, el sector minero cuenta con las condiciones e incentivos para su desarrollo. Como cualquier otra industria, la minería es dinámica.
¿Qué pasará con la minería artesanal?
Como Gobierno trabajamos para fortalecer la minería artesanal dentro de un marco de legalidad, controlando efectos ambientales, regularizando y capacitando a los mineros y fomentando la asociatividad.
En el debate sobre la optimización de los recursos estatales, se ha cuestionado la existencia de ministerios coordinadores. Con toda esta planificación, ¿se podría eliminar el Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos?
La decisión de crear ministerios coordinadores ha sido muy positiva porque constituyen un apoyo fundamental en un gobierno que opera por resultados, metas e indicadores.
El 2015 ha sido un año diferente para la banca privada ecuatoriana. Un año de menor dinamismo se reflejó en una baja de los depósitos del sistema financiero, que llevó a este sector a privilegiar la liquidez y eso generó un menor volumen de colocación de crédito. Pese a eso, el sector sigue solvente y sólido.
El superintendente de Bancos, Christian Cruz, indicó el jueves 17 de diciembre de 2015 que la caída del precio del petróleo ha hecho que ingresen menos capitales al Ecuador, lo que se ha reflejado en una menor liquidez en el sector financiero.
Según datos de la Asociación de Bancos Privados del Ecuador, los depósitos de la banca bajaron de USD 25 968 millones en diciembre del 2014 a USD 22 273 millones en noviembre de este año; es decir, una reducción del 14%, equivalente a USD 3 695 millones. El efecto fue una reducción en la colocación del crédito, lo que se reflejó desde julio pasado.
Si bien existe esta baja, Cruz asegura que la banca está solvente. Este indicador pasó del 13,29% en noviembre del 2014 a 13,79% en igual mes de este año.
Para Ricardo Cuesta, presidente de Produbanco, la actual situación económica del país -afectada principalmente por la importante caída en el precio del petróleo y por la apreciación del dólar- impactó a su vez a la liquidez de los actores económicos, que mueven sus recursos a través del sistema financiero.
Ante esto, Produbanco optó por cuidar “la liquidez, la cual ha tenido una variación acumulada menor que la media del sistema bancario y de los bancos grandes”. Aunque el bajón de la reducción de los depósitos es importante, el analista económico Andrés Vergara considera que la banca está bastante solvente y más bien cree que la principal consecuencia la absorberá el sector productivo, que no podrá obtener liquidez del sistema financiero a través de créditos.
La morosidad del sistema financiero ha venido incrementándose en el 2015, de 3,45% en noviembre del 2014 al 4,49% al cierre de noviembre del 2015. “Si bien esto ha impactado en los diferentes destinos del crédito, el mayor deterioro se ha evidenciado en las carteras de microempresa y de consumo”, dice Cuesta.
En el sector de mutualistas también bajaron los depósitos, aunque la caída anual fue considerablemente menor, de 2,11%. Mario Burbano de Lara, presidente de la Asociación Nacional de Mutualistas del Ecuador y director estratégico de Mutualista Pichincha, comenta que el sector está optimista frente al 2016, a pesar de que el año luce esencialmente muy parecido al 2015, pues no existe evidencia mayor de un ingreso de liquidez importante en la economía.
En cambio, los depósitos en el sector cooperativo subieron, aunque no al ritmo de años pasados (ver nota inferior). La menor liquidez de la economía “ha obligado al sector cooperativo a quitar el pie del acelerador”, comenta Gonzalo Vivero, gerente de la Cooperativa de Ahorro y Crédito 29 de Octubre. “Este momento, lo que se recupera de cartera se está colocando, pero no puedo crecer en colocaciones”.
Presupuesto de universidades públicas variará ligeramente
Las universidades terminarán el año con una ejecución presupuestaria de alrededor del 80%, promedio que han mantenido desde 2012. Esa es la estimación que hizo el presidente subrogante del Consejo de Educación Superior, Marcelo Cevallos.
Eso no quita que algunas instituciones hayan devengado y comprometido un valor cercano al 90% de su presupuesto y otras, inferior. Sin embargo, el porcentaje de ejecución no incidirá en la asignación presupuestaria del próximo año.
El sistema de educación superior público y cofinanciado manejará un presupuesto similar al de este año en 2016. En 2015, las universidades recibieron alrededor de 1.200 millones de dólares, explicó Cevallos. Para el siguiente periodo se estima que habrá un monto similar, sumada a la cantidad de la subejecución que es de aproximadamente 300 millones.
El CES tiene una fórmula de cálculo que prioriza la pertinencia y calidad de la educación para determinar los fondos que recibe la institución.
La Universidad Estatal del Sur de Manabí (Unesum) ha estado intervenida por más de dos años y sigue en proceso de acreditación. En ese periodo mejoró sus estándares por lo que su presupuesto pasará de 11.7 millones de dólares a 13.1 millones, explicó el rector, Omelio Borroto.
La Universidad Estatal de Cuenca tendrá un millón más, la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo crecería en alrededor de 400.000 dólares y la Universidad Técnica de Ambato, recibiría unos dos millones adicionales.
Otras universidades no mejoraron este año sus estándares, por lo que recibirán un valor inferior. Es el caso de la Universidad de Guayaquil, que también está intervenida por las irregularidades registradas especialmente por la violación de la gratuidad. Este año tenía asignado un presupuesto de más de 20 millones. Para 2016 están presupuestados cinco millones.
Otra que tendrá un ingreso inferior será la Universidad Nacional de Loja, con alrededor de 350.000 dólares menos.
Convenios con clínicas tienen complicaciones
El procedimiento es relativamente sencillo. Una persona con alguna dolencia acude a un hospital o centro de salud público y es diagnosticado. Si la institución no cuenta con los equipos o los profesionales para ser atendido es referido a un servicio privado con el que el Ministerio de Salud tiene convenios.
Uno de los servicios que la cartera ha externalizado casi en su totalidad es la diálisis para los pacientes con insuficiencia renal. Esa enfermedad está catalogada como catastrófica, por lo que el tratamiento y los medicamentos son gratuitos para los enfermos.
Juan Carlos Mideros padece de insuficiencia renal desde hace 10 años. Al inicio únicamente tomaba corticoides para prolongar la vida de sus riñones. No iba a diálisis por los costos, por lo que hace alrededor de tres años acudió al hospital Eugenio Espejo para averiguar si podía seguir el tratamiento.
Allí le informaron que todo el procedimiento era gratuito, por lo que le hicieron varios exámenes, entre ellos de VIH-Sida, enfermedades de transmisión sexual, creatinina y anemia. Con los resultados le transfirieron a una clínica privada cercana a su vivienda.
Todos los lunes, miércoles y viernes va a Nefrology, en Quito. Durante cuatro horas, desde las 17:45 hasta las 22:15, está en la clínica para que limpien y renueven su sangre a través de equipos especializados.
Por cada paciente, las clínicas reciben 1.450 dólares. Ese valor cubre entre 13 y 14 diálisis por mes, los medicamentos, y los exámenes que requiere el paciente. Es una tasa fijada por el Ministerio que no varía si es que la clínica hiciera menos o más sesiones, o entregara más o menos medicamentos.
Las clínicas reciben toda la información del paciente cuando son derivados de una institución pública. Lo hacen a través de un sistema web donde reciben el historial clínico. Hasta allí todo funciona con normalidad. La complicación radica al momento del cobro, explicó Julio Moscoso, gerente general de Nefrology.
El convenio que tienen las clínicas consiste en la prestación de servicios en función de un tarifario nacional. Para que el Ministerio de Finanzas realice los desembolsos, las instituciones deben llenar varios documentos con todos los gastos por pacientes.
Donde trabaja Moscoso reúnen las hojas de evolución mensual de cada paciente, los informes médicos, exámenes, medicamentos despachados. Toda la información primero se manda condensada al Ministerio de Salud. Después de 10 días se deben remitir los documentos físicos. La cartera revisa las actas para que estén en orden y autoriza el pago.
Incluso, hasta ese momento, el trámite es relativamente ágil, confirmó Gino González, nefrólogo del centro especializado de diálisis Nefrosalud de Guayaquil. El problema surge al momento del pago. “El problema es la falta de fondos”, dice.
El plazo más corto que han tenido que esperar las clínicas para un desembolso ha sido de tres meses, confirman los médicos. Ese plazo era manejable y trabajaban con sus proveedores en función de ese tiempo. Sin embargo, después los pagos se extendieron inclusive hasta seis meses, lo que implicó endeudarse para el pago de salarios, servicios, compra de insumos y otros gastos.
Por eso realizaron una protesta en el Ministerio de Salud, que ofreció pagar lo adeudado este mes. Según confirmó este Diario, las cancelaciones ya iniciaron, pero en algunos casos únicamente se ha recibido el dinero hasta julio y no septiembre como estaba previsto. (AGO)
° A pesar de los inconvenientes con el pago, los médicos insisten que no dejarían de dar el servicio porque sí es rentable. Las clínicas, dependiendo el número de pacientes, tienen un ingreso que les permite tener una ganancia.
En el caso de Nefrology, la rentabilidad es de hasta el 3% por paciente. En esa clínica se atienden 100 personas. “Es rentable cuando la clínica es grande. Existe un punto de equilibrio con 120 pacientes”, señaló González, quien comentó que también tiene una ganancia.
El Timbre Cambiario – Econ. Marco Flores Troncoso
Diciembre 17, 2015 David	Click para abrir
EL TIMBRE CAMBIARIO por Econ Marco A. Flores T. – Diciembre 12 de 12015
Oposición Incremento Impuesto Predial
Diciembre 16, 2015 David	Click en las imágenes para ampliar.
Diciembre 11, 2015 David	El Telégrafo
Ecuador logra acuerdos por $ 2.800 millones con China
A su llegada a Quito, el vicepresidente de la República, Jorge Glas, afirmó que durante su visita oficial a China se lograron acuerdos por $ 2.800 millones. El dinero será desembolsado desde este mes hasta febrero del próximo año.
Estos recursos servirán para distintas líneas de financiamiento y el apalancamiento financiero previsto para el próximo año. Estos desembolsos están amparados en el marco de las negociaciones que se han realizado en los últimos meses con el país asiático.
Glas aseguró que empresas chinas asociadas con una similar coreana presentaron una propuesta técnica económica para la construcción de la Refinería del Pacífico. Esta iniciativa será analizada por el Gobierno ecuatoriano.
“Hemos podido constatar que a todo nivel (…) hay un enorme entusiasmo por financiar la Refinería del Pacífico eso ha sido puesto en manifiesto expreso”, indicó el vicepresidente desde el aeropuerto de la capital.
Glas destacó las reuniones que mantuvo con su homólogo chino para abordar temas de cooperación técnica, estratégica y financiera. Además, los encuentros con instituciones financieras, tanto de banca comercial y pública, como de fomento al desarrollo.
Durante su visita, el vicepresidente mantuvo reuniones con representantes de entidades bancarias como el China Development Bank (CDB), el Banco Industrial y Comercial de China (ICBC), el más grande del mundo, el Banco de Exportación e Importación de China (Eximbank), entre otros.
Desde el mismo lugar, el ministro de Finanzas, Fausto Herrera, anunció que los bonos Global15 serán pagados hasta el 15 de diciembre y el décimo tercer sueldo de los servidores públicos también será cancelado en los plazos previstos por la ley.
Herrera también fue parte de la comitiva que viajó a China. El funcionario aclaró que el dinero que se usará para el pago del décimo y los bonos global no es el negociado en China.
El décimo tercer sueldo corresponde a una remuneración equivalente a la doceava parte de lo que haya percibido el trabajador durante un año calendario.
El funcionario sostuvo que los desembolsos provenientes de China servirán para pagar a los acreedores del Estado, principalmente a constructores. Estos fondos son de aproximadamente $ 1.000 millones y se espera que lleguen antes de finales de año.
Sobre el bono navideño, el ministro de Trabajo, Leonardo Berrezueta, aseguró que el pago del décimo tercer sueldo está garantizado para el sector público en este mes. “El Ministerio de Finanzas nos garantizó el envío de recursos, no hay ningún retraso”, manifestó el funcionario
El déficit comercial sube a 1.886 millones de dólares
La mitad de los productos que sustentan el 94 % de los ingresos no petroleros del Ecuador se halla con cifras en rojo y son, junto con el petróleo, los causantes del dramático déficit comercial.
Entre enero y octubre de este año la diferencia entre las importaciones y las exportaciones fue sustancialmente mayor a las del año pasado. El Banco Central reportó -1.886 millones de dólares, cuando en el mismo periodo de 2014 había un superávit de 149,7 millones.
La tendencia se confirma. No solo el petróleo está carcomiendo uno de los cimientos de la dolarización, sino, el camarón, el atún enlatado, los productos mineros, además de algunas manufacturas, jugos de frutas y extractos.
Por el lado del banano y el camarón, que representaron en estos diez meses del 43,7 % de las ventas no petroleras, no hay síntomas de recuperación.
Camaroneros de la provincia de El Oro, consultados por Diario EXPRESO, indicaron que no es probable que en el resto del año los precios suban.
En diciembre la demanda se contrae, pues los hogares más compran pavos y cerdos.
Por ejemplo, la talla 41-50 (con cabeza), hasta el 20 de diciembre, tenía un precio referencial de 3,15 dólares. Hace casi cinco meses estaba en $ 3,50 cada libra. El 1 de mayo el precio estaba en 3,80 dólares.
El dilema de los bananeros ecuatorianos también llega por el lado de los precios. En la última reunión, realizada esta semana entre productores, exportadores y el Gobierno, se propuso bajar a 6,16 dólares el valor de la caja de 43 libras, de $ 6,55 que es el mínimo referencial fijado hasta finales de año.
Esta es la primera vez en este régimen que se tomaría una medida de este tipo. La razón: la excesiva demanda, que ha provocado pérdidas de mercado, principalmente en Europa.
“La demanda externa no reacciona”, señala un exportador importante: el precio de la fruta “spot” (sin contrato) se mantiene entre $ 3,50 y $ 4.
Del petróleo ni hablar. Los precios terminaron ayer en Nueva York en su nivel más bajo desde principios de 2009, en un contexto de pesimismo por el exceso de oferta y dudas sobre la demanda.
El precio del barril de “light sweet crude” (WTI) que es el referente para Ecuador perdió 40 centavos y cerró a 36,76 dólares. Es la cuarta jornada consecutiva en el nivel más bajo del crudo en casi siete años.
La morosidad en el crédito del consumo se dispara al 8,25 %
Los bancos privados se acercan a Fin de Año, por lo que les toca ir cerrando sus libros.
Contrario a lo que había sido una temporada de años de ascensos en los depósitos, este ha sido uno de contracciones. Así se aprecia que la cuenta obligaciones con el público, alimentada en la mayor parte por ahorros, disminuyó 2.210 millones de dólares, entre noviembre de 2014 y noviembre de 2015.
Hace un año había un acumulado de 25.719 millones en esa cuenta, pero hoy, 23.068 millones de dólares registran los 22 bancos que operan en el mercado ecuatoriano. Solo en la suma de depósitos a la vista más depósitos a plazo, la caída es mayor: 2.651 millones de decrecimiento interanual.
Menor también es la dinamia en los créditos. El saldo de la cartera pasó de 17.904 millones a 17.757 millones.
La morosidad es otro indicador que ha causado malestar y los analistas coinciden que es un reflejo del entorno económico, que ha estado afectado por una caída de los ingresos de divisas. Hay más atrasos en los clientes para pagar sus cuentas con los bancos. El crédito de consumo prioritario registra una mora del 8,25 %. En noviembre de 2014 el índice estaba en 6,53 %.
El microcrédito también ha demorado. En conjunto o en promedio, la mora -que mezcla todo tipo de crédito: comercial, microcrédito, de consumo, de vivienda-, se ubicó en 4,49 %. Hace un año estaba en 3,45 %, según consta en los balances publicados por la Superintendencia de Bancos. La Asociación de Bancos Privados resalta que la morosidad está más que cubierta con las provisiones. Aunque el año culmina en unos días, los bancos vieron contraerse sus utilidades, consecuencia de la desaceleración del negocio. Sus ganancias, al menos las provisionales en estos once primeros meses, alcanzaron los 262 millones. Hace un año, eran 318 millones.
Pichincha, Pacífico, Guayaquil, Internacional, Bolivariano, Produbanco, Austro, General Rumiñahui, Solidario, Loja y Citibank, lideran en ese orden y en ese rubro.
Concejo aprobó el presupuesto del Municipio de Quito para el 2016
Con 17 votos a favor, uno en blanco y cuatro ausencias se aprobó el presupuesto del Municipio de Quito. Serán USD 1 512 475 252 que serán invertidos el próximo año. La mayor parte de este rubro será invertido en el sector de Movilidad que acoge al proyecto del Metro.
El monto es 35,62% mayor al presupuesto codificado en el 2015 que fue de USD 1 115 322 146. La base para este aumento significativo es la construcción del Metro que empezará en el 2016.
El administrador general del Municipio, Miguel Dávila, hizo una exposición de los principales ingresos y egresos que estarán en el presupuesto. El funcionario justificó algunos ajustes, entre ellos, la disminución de recursos en el área de Ambiente. Se dijo que en el año que culmina se hicieron grandes inversiones de la Empresa de Gestión de Residuos Sólidos (Emgirs). Ese dinero ya no será necesario en el 2016 porque ya se hizo la inversión, comentó el Administrador.
Los concejales de Alianza País aprobaron el presupuesto con varias críticas. La edil Anabella Hermosa señaló que en el presupuesto había cerca de USD 10 millones para ornato, en este rubro entraba la remodelación de las paradas del Trole y la Ecovía. El Alcalde respondió a esta inquietud y dijo que las paradas deben adaptarse a las nuevas unidades biarticuladas que son más grandes que las actuales.
Una de las personas que más reparos puso fue la edil Ivonne Von Lippke. Ella observó rubros en publicidad, entre otros. Ella votó en blanco.
Mario Guayasamín y Carlos Páez, de Alianza País, dijeron que hay temas pendientes que tenían que ser evacuados este año y que no están tomados en cuenta para el siguiente. El primero se refirió al tema de Urbanimal que no ha sido construido. El segundo se refirió a temas de movilidad no motorizada que no tienen objetivos bien definidos.
El Alcalde defendió el presupuesto y dijo que tiene un enfoque con sensibilización social. Comentó que áreas de salud, educación y bienestar social tendrán mayores recursos que el año anterior.
El patrimonio del fondo de liquidez de los bancos asciende a $ 2.311,3 millones
Con las nuevas resoluciones de la Junta Bancaria, las entidades privadas tienen otras opciones para invertir sus reservas. También se puso un límite a los títulos o papeles que puede comprar el BCE.
La Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera ha emitido en los últimos 2 meses algunas resoluciones correspondientes a la composición de las reservas mínimas de liquidez, adquisición de títulos (papeles) y obligaciones emitidos por el ente rector de las finanzas públicas (Ministerio de Finanzas) y la regulación del sistema de las tasas de interés activas (ver recuadro).
La resolución No. 155-2015-M, emitida el 25 de noviembre de este año, dispone que parte de las reservas de los bancos privados puede ser colocada en valores de renta fija del sector no financiero de emisores nacionales públicos adquiridos en mercado primario, en Ecuador, o en internacionales.
Es decir los bancos pueden comprar papeles o títulos de deudas contraídas por instituciones del Estado en el exterior. Esta compra de títulos también se puede hacer en el mercado internacional en entidades del sector público no financiero, pero siempre que hayan sido emitidas a partir del 1 de diciembre de 2015.
César Robalino, director ejecutivo de la Asociación de Bancos Privados del Ecuador (ABPE), asegura que en la resolución 155-2015-M hubo una modificación en el sentido de cómo pueden hacer inversiones con las reservas bancarias.
“Lo que permite esa regulación es que los bancos puedan invertir parte de su liquidez en el exterior, y si quisieran comprar bonos del Estado afuera, no dentro del país, pudieran hacerlo. O si mañana la CFN o Petroecuador emiten papeles para colocarlos en el mercado internacional de capitales, los bancos que deseen pueden a su vez voluntariamente, sencillamente invertir parte de su liquidez, afuera en esa forma”, asevera el representante de la banca privada.
Robalino dice que nadie de las entidades está interesado en hacer ese tipo de operaciones, porque hoy lo que se requiere es mantener la liquidez interna. Según el BCE, hasta septiembre de 2015, el patrimonio del fondo de liquidez del sistema financiero asciende a $ 2.311,3 millones.
La Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera también puso límites para la adquisición de títulos u obligaciones que pueda comprar el BCE con los excedentes de liquidez de las entidades financieras privadas. Podrá comprar papeles al Ministerio de Finanzas por un cupo de $ 800 millones. No se asigna cupos adicionales.
“Las operaciones que se desprendan de estas medidas exigen de un riguroso ejercicio de coordinación y transparencia entre el sector público y los representantes de la banca privada, en términos de montos, plazos, garantías y tasas de interés. Un elevado grado de concertación y un resultado balanceado y justo entre los intereses de las partes, es fundamental como una señal, que evite generar desconfianza en el sistema financiero privado”, dice Jorge Salgado, catedrático de la Universidad Central.
Con información del Banco Central del Ecuador (BCE) al 4 diciembre de este año, las reservas internacionales del país alcanzaron $ 3.118,3 millones.
La cobertura del sistema de canje requiere $ 86,9 millones (moneda fraccionaria que circula en el país) y la cobertura del sistema de reserva bancaria $ 2.727,9 millones (total de depósitos de entidades financieras públicas y privadas), a la misma fecha. Luego de respaldar la moneda fraccionaria y todos los depósitos de las entidades financieras públicas y privadas, el BCE cuenta con un excedente en activos líquidos de reserva de $ 293,3 millones para gestionar el resto de sus obligaciones, además del total de sus activos que hasta el 4 de diciembre de este año ascendió a $ 7.678,3 millones.
Los principales ingresos de la reserva internacional son la recaudación de impuestos, exportaciones de petróleo y derivados, emisión de deuda interna, depósitos de los gobiernos locales, desembolsos de deuda externa, exportaciones privadas, entre otros. La Reserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD) pasó a denominarse RI.
Entre 2000 y 2006, la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD) tuvo un nivel promedio de $ 1.400 millones. En este año ha alcanzado un promedio de $ 3.957,9 millones (entre enero y octubre).
Diego Martínez, gerente general del BCE, señaló que como manda la ley, la RILD antes de la dolarización tiene básicamente 2 objetivos: respaldar las monedas fraccionarias que se ha emitido y salvaguardar los depósitos que tienen que hacer las instituciones financieras en el BCE por concepto del encaje bancario, que ha ido creciendo y cambiando.
“Cuando se tenía moneda propia, se necesitaba una RMI que permitiera disponer de una cantidad de dinero para sostener el tipo de cambio. Con la dolarización una parte se entregó a la ciudadanía para cambiar sucres por dólares”. (I)
César Robalino, representante de la banca privada, informó que la semana pasada se reunieron en Quito cinco ejecutivos de distintas entidades del país con el presidente Rafael Correa y el sector económico del Gobierno.
Los banqueros hicieron una exposición sobre la situación macroeconómica y financiera del país, luego de ello dieron sugerencias.
Robalino indicó que hace dos meses, por solicitud de él, pidió a las autoridades del Gobierno que una comisión de la banca tenga la posibilidad de darle sugerencias al Presidente, desde el punto de vista de la banca privada, sobre cómo ir manejando ciertas cosas.
Pidieron que, pese a las necesidades de financiamiento del Gobierno, bajo ninguna circunstancia se tomen las reservas bancarias ni el fondo de liquidez para cubrir déficit fiscal. La reunión fue privada y no hubo acceso a la prensa.
$ 1.900 millones tiene que pagar el Gobierno hasta el 15 de diciembre
Unos $ 1.900 millones debe pagar el Gobierno dentro de seis días tanto por salarios y sobresueldos del sector público, que sumarían $ 1.200 millones, como por los bonos de deuda externa Global 2015 (capital e intereses), que ascenderían a $682 millones.
Sin embargo, según datos del Banco Central del Ecuador, en la cuenta del Tesoro Nacional, al 30 de noviembre pasado había $ 292,6 millones y $ 479,3 millones al 4 de diciembre.
La cifra comparable, la de noviembre, es menor a la de años pasados: $ 440 millones a noviembre de 2014 y $ 915,1 a noviembre de 2013.
Considerando estas cifras, varios expertos económicos consideran que el régimen sí podrá hacer dichos desembolsos, pero difieren en las formas que utilizará el Gobierno.
Según Alberto Acosta Burneo, director de Análisis Semanal, el Gobierno buscará financiamiento externo para los pagos; así, bancos internacionales podrían estar interesados en prestar al Ecuador sobre todo para evitar una moratoria que podría afectar a los tenedores.
También China es una opción. Fausto Herrera, ministro de Finanzas, estuvo en ese país asiático con una delegación ecuatoriana, encabezada por el vicepresidente Jorge Glas.
Para el exministro de Finanzas Fausto Ortiz, el Gobierno sí cuenta con los recursos necesarios. Para pagar los $ 682 millones de los bonos, podría disponer de recursos invertidos en el exterior, explicó.
Comentó, además, que para solventar sueldos y salarios se cuenta con la recaudación tributaria que asciende mensualmente a $ 1.100 millones.
En todo caso, para Ortiz sí queda la duda de cómo pagará a sus proveedores, pues para ello sí debería conseguir financiamiento.
Una vez pagados los bonos, podría darse la baja del riesgo país, con lo cual Ecuador podría volver a los mercados internacionales a colocar bonos.
Pero existen al momento algunas opciones internas de financiamiento, coincidieron los analistas consultados.
Hablaron de la reciente resolución emitida por la Junta de Regulación Monetaria y Financiera, que busca que los bancos inviertan en papeles del Estado a nivel internacional, y también de los recursos que maneja el Banco del IESS, dijeron. (I)
El sector privado busca vías para enfrentar la coyuntura económica
Los empresarios buscan mecanismos para enfrentar las difíciles condiciones económicas previstas para el 2016. Estos planteamientos se presentaron ayer en el encuentro denominado Herramientas efectivas para el empresariado en el 2016, organizado por la Cámara de Industrias y Producción.
Pablo Zambrano, vicepresidente de la entidad, dijo que es necesario buscar herramientas que permitan enfrentar el 2016. “Hay que buscar líneas de optimización de costos, analizar el manejo de crédito interno de las compañías, contar con un diagnóstico de la situación actual, ver las experiencias anteriores de empresarios”.
Henry Yandún, gerente general de la firma Kubiec, contó que su empresa nació justamente en circunstancias económicas complejas, en la década de los 90.
Para este empresario las crisis son etapas de oportunidades y el primer paso en un escenario adverso es aceptar que existe la crisis y asignarle un tiempo. Esto último, explicó, permitirá a la empresa organizarse en ese tiempo y desarrollar vías para salir de los problemas que se vienen.
También, considera que se debe investigar el mercado y las estrategias de la competencia. Y, como uno de los factores claves, mirar el flujo de caja de la compañía.
Esto debido a que sin liquidez las empresas tenderán a bajar precios para vender más y una guerra de costos puede llevar a la quiebra a las diferentes compañías.
Mientras que Pedro Romero , docente de la Universidad San Francisco de Quito, señaló que las firmas deben aprender de la lección que acaban de sufrir en la coyuntura económica actual. “Deben tener una visión a largo plazo”, fue su recomendación.
Recordó que durante la bonanza las compañías se centraron en trabajar con su cliente estrella: el Estado, y se olvidaron de los privados. Ahora, cuando la situación no es la misma, hay deudas sin poder cobrar, menos ventas de bienes y servicios, etc.
Este y otros analistas mostraron un balance complejo de la economía, donde un factor decisivo ha sido el modelo económico basado en el gasto público.
En el período 2000-2014 los gobiernos gastaron un total de USD 279 000 millones, de los cuales el 17% se usó hasta el 2006, mientras que el 83% fue entre el 2007 y el 2014.
Romero hizo énfasis en la dependencia con China. “En el stock de deuda con relación al Producto Interno Bruto (PIB) de países cuyo acreedor es China, Ecuador está en segundo lugar con 11%. Venezuela se encuentra primero con 18%”, manifestó.
Sin embargo, desde el año pasado China se está desacelerando y eso significa menos financiamiento. Este año dejó de ser el mayor acreedor de Ecuador y eso ha complicado las finanzas públicas.
El Gobierno sigue buscando recursos en China porque las fuentes de financiamiento están restringidas.
Ayer terminó una visita del vicepresidente Jorge Glas y una comitiva de ministros a China. Al final hubo mucho optimismo pero ningún resultado concreto.
En los tres días de visita se realizaron reuniones con funcionarios del Ministerio de Finanzas de China, bancos estatales y constructoras como Sinohydro y Sinomach. Además, Sinosure.
En los encuentros se hizo énfasis en promocionar los proyectos de inversión en Ecuador, mostrar el desempeño de la economía ecuatoriana e incentivar la participación del Gobierno chino en los proyectos nacionales, además de fortalecer las relaciones financieras con el Eximbank, el China Development Bank y el Banco Industrial y Comercial de China.
A diferencia de la visita realizada a inicios de año al país asiático, cuando se anunciaron líneas de crédito por USD 7 500 millones, no hubo ningún anuncio. Solo hubo declaraciones generales sobre revisión del progreso de los proyectos existentes, análisis de las propuestas de inversión, entre otros.
La fijación del salario básico de 2016, sin presencia de trabajadores
La tradicional -y siempre fallida- definición del salario básico unificado tuvo una modificación este año. El sector de los trabajadores no llegó a la reunión con el Gobierno y los empresarios.
Ayer, Luis Poveda, representante del sector privado ante el Consejo Nacional de Salarios (Conades), llegó al Ministerio de Trabajo para conversar con el delegado de los empleados, Édgar Sarango. Él no llegó porque es parte de los detenidos por las manifestaciones de la semana pasada.
Pero la detención de Sarango no es el único motivo por el que los obreros no son parte del Consejo. Pablo Serrano, presidente del Frente Unitario de los Trabajadores (FUT), explicó que no hay motivo para asistir a un encuentro infructífero que no considera las necesidades de la clase obrera.
El dirigente dijo que el incremento salarial debe tomar en cuenta la difícil situación económica e incluso la aplicación de salvaguardias. Es decir, a sus ojos, el aumento debería ser del 45 %. El salario básico actual es de 354 dólares.
Poveda cree que el aumento debe basarse en la inflación.
La próxima reunión del Conades será el 16 de diciembre. Si no hay acuerdo el Gobierno decidirá el nuevo salario para 2016.
Diciembre 7, 2015 David	El Comercio
Un panorama de petróleo a la baja afectará el Presupuesto del 2016
La decisión de la Organización de Países Exportadores del Petróleo (OPEP) de no reducir sus cuotas de producción abre un nuevo escenario de precios del crudo a la baja en el mediano plazo. Frente a ello, incluso el precio estimado en el Presupuesto General del Estado para el 2016 de USD 35 por barril parece algo optimista de acuerdo con analistas consultados.
Si bien con bajos precios también se reduce el subsidio a los derivados que importa el país, el flujo de recursos para las inversiones de Petroamazonas y Petroecuador, así como el pago de la tarifa a las petroleras privadas se complica.
El Gobierno ya prepara medidas similares a un timbre cambiario para hacer frente a una nueva baja de los mercados del crudo. De lo contrario, el país enfrentaría una situación “insostenible”, indicó el presidente Rafael Correa al regreso de su periplo por París la noche del viernes pasado (4 de diciembre).
“Si siguen bajando los precios del petróleo, la situación es extremadamente grave. Tendremos que tomar nuevas medidas como controlar de mejor manera el sector externo. Una de esas medidas son estos certificados que funcionen como una devaluación. (…) Si no, la situación será insostenible”, dijo Correa al insistir en que la decisión de la OPEP solo se explica por razones geopolíticas, que buscan beneficiar a países como Estados Unidos y perjudicar a Rusia, Irán, Venezuela e incluso Ecuador.
Estos certificados van en concordancia con la idea de timbre cambiario presentada en meses pasados por el exvicepresidente de la República Alberto Dahik, mediante el cual los importadores tendrán que pagar por una especie de derecho para poder hacer sus importaciones. Lo recaudado por este derecho no irá a las arcas del Estado sino que se lo devolverá a los exportadores que están afectados por el fortalecimiento del dólar. Es decir, el mismo efecto que provocaría una devaluación.
El presidente Correa reiteró que debido a la caída del precio del petróleo en el último año y medio, de USD 98 a 40 por barril, al Estado le quedará un saldo favorable de “cero dólares” en este 2015, ya que todo lo que ha ingresado por exportaciones petroleras se va para cubrir costos de producción, importación de derivados y preasignaciones a los gobiernos seccionales. Ello se conoce como flujo petrolero.
“Para recibir algo necesitamos que el barril esté a más de USD 39 y claro que hay retrasos en algunos pagos”.
En este escenario, las perspectivas de precios internacionales para el primer trimestre del próximo año es a la baja a raíz de la decisión de la OPEP de no bajar su producción. La tarde del viernes pasado, los mercados se vieron impactados por esta decisión. El precio del barril de crudo tipo WTI -que sirve de referencia para el petróleo ecuatoriano- se situó por debajo de los USD 40.
¿Cómo se refleja esta baja en el petróleo nacional? De acuerdo con cifras publicadas por Petroecuador en su página web, cuando el precio del WTI estuvo en USD 40,50 el 19 de noviembre pasado, el precio estimado del crudo ecuatoriano se situó en USD 30,57. Es decir casi USD 10 menos.
El exsecretario de la OPEP, René Ortiz, explicó en un paper elaborado en los últimos días que el WTI podría tocar un nuevo piso de hasta USD 30 el primer trimestre del 2016 por factores tanto desde la oferta como desde la demanda.
Del lado de la oferta, los países OPEP no bajarán su producción e Irán ingresará el próximo año con mayor producción luego de que se le levanten las sanciones. Y del lado de la demanda hay menos “apetito de crudo”, porque las grandes economías como EE.UU., Europa e incluso los Brics no han salido de la recesión o tienen economías deprimidas.
El exministro de Economía, Fausto Ortiz, sostiene que cada dólar de caída del petróleo significa USD 70 millones menos de ingresos al presupuesto.
Esto quiere decir menos dinero disponible para invertir en las mismas estatales Petroamazonas y Petroecuador, pero también implica una baja en los subsidios de los combustibles que se importan. Así como baja el crudo también baja el costo de los derivados.
Para el presidente del Foro Petrolero, Jorge Pareja Cucalón, otro factor que juega en contra del Estado es el pago de tarifas a las empresas petroleras privadas que surgieron de los contratos renegociados en el 2010 y que, a su criterio, solo funcionan con precios altos.
Las reservas bancarias podrán comprar bonos
Ese dinero que encargan las entidades financieras obligatoriamente al Banco Central del Ecuador (BCE), llamado encaje, y que equivale por ley a una porción de los depósitos captados, están allí para garantizar ese mínimo de liquidez que requiere la economía. Pero, aunque se trata de una reserva que es administrada por el Central, sus dueños son los depositantes.
Lo cierto es que el BCE la suele invertir en papeles de renta fija o depositar en algún otro banco de primer orden y así recibir un pago: intereses. Sin embargo, ahora se abrió una nueva posibilidad: ese dinero servirá también para comprar los bonos emitidos por las instituciones del sector público ecuatoriano, como el Ministerio de Finanzas.
¿Por qué abrir esa ventana? Al Gobierno “se le ha complicado hallar financiamiento, dada la situación económica difícil y el elevado riesgo. Entonces, lo que está haciendo -y lo seguirá haciendo el próximo año- es ver cómo, así sea de puchito en puchito, va consiguiendo recursos”, dijo a Diario EXPRESO, Francisco Briones, analista senior de la consultora Inteligencia Estratégica.
Es que, según una resolución emitida el 25 de noviembre por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, parte de las reservas bancarias pueden ser colocadas en valores (papeles) de renta fija del sector no financiero de emisores nacionales públicos, adquiridos en el mercado primario, en el Ecuador o en mercados internacionales”. Según el BCE, hasta septiembre, acumulaban cerca de 2.500 millones de dólares en esa cuenta: reservas bancarias, que suelen estar a su vez repartidas/invertidas en instrumentos muy líquidos (es decir, de fácil conversión a efectivo).
Para la proforma presupuestaria del próximo año, el Gobierno habló de una necesidad de financiamiento de 6.600 millones de dólares. Solo faltaban 2.500 millones de dólares por identificar y justamente a ese monto se traduce el déficit fiscal-2016. Ahora las reservas bancarias podrían servir para comprar (o invertir) en los bonos que lance el Estado.
Desde que el precio del petróleo cayó a menos de la mitad, el Estado vio debilitarse sus ingresos estatales, que se han traducido en más deudas e incluso en atrasos en los pagos a sus contratistas, como a las petroleras o a las constructoras de su obra pública. Las cosas se complican aún más porque la mayoría de lo que se produce en petróleo ya está comprometido para pagarle a China y a Tailandia por el tema de los anticipos petroleros, es decir, por aquel intercambio de deuda por crudo, enfatizó el asambleísta opositor Henry Llanes.
El presidente Rafael Correa lo reconoció: “Tenemos algunos atrasos en el sector petrolero” y hasta pidió paciencia. El 20 de noviembre dijo que el próximo año todo lo que supere los 35 dólares por barril de petróleo (que fue el precio base que sirvió para armar el presupuesto 2016), aportará “para ponernos al día en los rezagos”. El Gobierno afirmó que ya están consiguiendo el dinero y que, en los primeros meses de 2016, se pondrán al día.
Termina 2015, un año de cambios tributarios
Las reformas en cuanto al pago de diversos impuestos y tarifas sobrepasaron la docena en los últimos ocho años. Varias de ellas llegaron en el transcurso de 2015, con una intención diferente a la recaudatoria, sino más bien de redistribución y solidaridad, según el oficialismo. Una de las últimas normativas que afectan directamente a lo tributario que aprobó la Asamblea Nacional fue la Ley de Amnistía Tributaria, con la que se eliminan intereses, multas y recargos de las deudas con el Servicio de Rentas Internas (SRI), el Banco de Fomento y los gobiernos locales, de las cuales se cancele el capital. La exoneración se dio para el 100% de los recargos y el 50% de acuerdo con dos plazos, uno en julio y otro en septiembre.
El SRI además actualizó el Anexo Transaccional Simplificado (ATS) para que los contribuyentes presenten la información de sus transacciones realizadas desde marzo de 2015. En dicho Anexo se incorporó la retención de Impuesto al Valor Agregado del 10 y del 20%, que se realiza en adquisiciones y pagos a contribuyentes especiales, aplicándose, por ejemplo, a la adquisición de bienes gravados con 12% que entre contribuyentes especiales se retiene el 10%, o en la adquisición de servicios y derechos gravados con 12% que entre contribuyentes especiales se retiene el 20%.
Para la segunda mitad del año se emitió una resolución para regular el procedimiento para la devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a los exportadores de bienes, donde se incluye la devolución provisional automática, la devolución provisional mediante compensación automática con retenciones del IVA efectuadas, y la devolución excepcional. Para acceder es necesario contar con RUC activo al igual que el derecho de la devolución del IVA.
Por otro lado, se determinó que los Depósitos Centralizados de Compensación y Liquidación de Valores sean agentes de retención de Impuesto a la Renta por los valores recaudados en el caso de enajenación de derechos representativos de capital, ingresos por concepto de intereses, descuentos y cualquier otra clase de rendimientos financieros generados por certificados de depósitos, pólizas de acumulación, depósitos a plazo, certificados de inversión, avales, fianzas, valores de renta fija y cualquier otro tipo de documentos similares u otros derechos.
Además, se exoneró del pago del anticipo del Impuesto a la Renta (IR) del periodo 2015 a quienes se dediquen a la agricultura, ganadería, silvicultura, pesca, comercio y al sector del transporte de carga pesada del Carchi, además de a las empresas procesadoras de café soluble y cafetalero en general, al sector productor y extractor de palma aceitera. (ABT)
° Al momento se espera que la Asamblea se pronuncie sobre el veto parcial a la Ley de Asociaciones Público Privadas que fue remitido a mediados de noviembre. En la observación del Ejecutivo sobre el cálculo del impuesto a las tierras rurales, se sugiere la inclusión de la tabla con el límite de hectáreas, con la explicación de los incisos que se sustituyen para el efecto y que se especifique que el área de terreno desgravada será de 50 hectáreas y puede llegar a 70 mediante decreto ejecutivo.
Sobre la exoneración del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), el veto dice que se debería modificar la norma para que no se grave con el ISD a la amortización de los créditos que provengan de inversionistas domiciliados en paraísos fiscales que no estén relacionados con el prestatario.
Por otro lado, está enviado, pero aún sin trámite un proyecto nuevo de Ley para evitar la elusión del IR sobre las herencias, mismo que tendrá un tratamiento ordinario pues no llegó con carácter de urgente como el inicial que generó polémica.
El Comercio /Lideres
Diego Aulestia: ‘Tenemos una hoja de ruta en el 2016’
Diego Aulestia, ministro de Comercio Exterior, describe los objetivos para el 2016: fomentar las exportaciones y avanzar en los acuerdos comerciales, donde la prioridad es la Unión Europea. Ante la eliminación de salvaguardias, se analiza el denominado timbre cambiario.
¿Qué balance tiene del desempeño del comercio exterior hasta la fecha y cómo espera que cierre este 2015?
Hay luces y sombras. En volumen tenemos un desempeño modesto del 2% en las exportaciones no petroleras hasta septiembre, lo cual es positivo, porque en otros países de la región pasa lo contrario. Pero también existe una caída de precios en general, lo cual ocasionó que los ingresos por exportaciones no petroleras hayan caído 5,6%. Creemos que cerraremos el año en esos mismos niveles.
Las exportaciones no tradicionales muestran una caída en volumen y precios.
Banano, camarón y cacao, que son productos tradicionales, han tenido un incremento en volumen, en buena parte por el apoyo a través de la política pública. Hay otros productos donde sí hay menor producción y precios como la palma o las conservas de atún. El atún de Tailandia, por ejemplo, que es de menor calidad pero también de precio, está llegando a mercados donde Ecuador tenía presencia, como Perú. Estamos buscando nuevos mercados y profundizando los existentes.
Bajo ese escenario, ¿cuál es la estrategia para el 2016?
La línea es clara: fomentar la producción exportable y negociar acuerdos comerciales. En el primer caso, a través de apoyos concretos como el ‘Draw Back’ o la promoción a través de las oficinas de ProEcuador o del programa Exporta País, para internacionalizar a nuevas empresas.
¿Qué metas hay para el 2016?
Dado el complejo escenario internacional, la meta es mantener el volumen de exportaciones, aunque estará sujeto a lo que pase con el fenómeno de El Niño. El mantener el volumen de exportación ya nos pondrá sobre el promedio regional.
¿Cuáles son las prioridades en acuerdos comerciales?
Lo primero es Europa, que también incluye las negociaciones con los países del EFTA, con los cuales ya tuvimos un primer acercamiento para comenzar negociaciones en el 2016.
¿Qué otros países están en la hoja de ruta?
Con Corea ya firmamos una declaración para iniciar negociaciones. La primera ronda está prevista para fines de enero próximo, en Quito. Asimismo, a raíz de mi viaje a Turquía, en octubre pasado, acordamos retomar las negociaciones. Una delegación de Turquía ya estuvo en Quito hace un par de semanas, para definir los temas y la siguiente ronda de negociaciones será en febrero del 2016, en Ankara. El mercado turco es muy importante, sobre todo para el banano y otros productos alimenticios. Tenemos un arancel del 146% para el banano y un elemento fundamental en la negociación será ese arancel.
Un cuarto objetivo es Centroamérica, cuyas economías son complementarias a la ecuatoriana. Estuve en Honduras el mes pasado y emprendimos la primera ronda de negociaciones. La segunda será aquí, en febrero del 2016. Es un gran mercado para nuestra industria de línea blanca. Buscamos un acuerdo para desgravar un número limitado de partidas, lo cual supone una negociación ágil, que pensamos concluirla en el 2016. Con Guatemala estamos ampliando la negociación que ya existe; con El Salvador se iniciaron las negociaciones; con Costa Rica estamos en reuniones preliminares y con Nicaragua estamos muy avanzados y hay acuerdos preliminares.
Con la Unión Europea hay un estancamiento, porque Colombia y Perú aún no aprueban la adhesión de Ecuador al acuerdo comercial. ¿Cómo está ese proceso?
La Unión Europea es nuestra prioridad. Hace un par de semanas el Parlamento Europeo, que es la máxima instancia europea, pidió la entrada en vigor del acuerdo con Ecuador, lo cual muestra que el proceso avanza. Colombia y Perú tienen preguntas sobre el acuerdo de Ecuador y están en ese proceso de responder inquietudes. He tenido contacto con mis homólogas de Colombia y Perú y no veo un escenario para que se opongan a la adhesión de Ecuador, porque además no les perjudica en nada.
Usted estuvo en Colombia y Perú. ¿Qué resultados obtuvo de esas visitas?
Abordamos temas en los cuales tenemos puntos por resolver, desde las canastas transfronterizas en Tulcán hasta temas de transporte.
¿Y en el tema de la UE?
Esas inquietudes se resuelven con la UE. Hay algunos elementos como normas técnicas donde pueden existir inquietudes, pero Colombia y Perú no producen lo mismo que la UE. Hemos conversado y los seguiremos haciendo. Tendremos reuniones binacionales a mediados de este mes.
En enero próximo empezará la eliminación gradual de las salvaguardias. ¿Qué balance hay de la medida?
Hasta el 15 de noviembre pasado, la disminución de las importaciones de productos con salvaguardias fue del 31% comparado con igual período del 2014. Y las importaciones sin salvaguardias cayeron 12%. La medida era necesaria. Se procuró que la afectación en el sector productivo sea mínima, además de adecuar el entorno ante el grave ‘shock’ externo.
¿Qué pasará luego de eliminar las salvaguardias?
Para el 2016 será necesario mantener una estrategia de fomento a las exportaciones y lograr un equilibrio en la balanza de pagos. Ante la Organización Mundial de Comercio (OMC) nos comprometimos para aplicar esta medida por 15 meses y a realizar un desmonte progresivo desde enero. Hemos tenido particular cuidado para que la medida cumpla la normativa de la OMC.
¿Cómo se mantiene el equilibrio de la balanza de pagos sin salvaguardias?
Cualquier medida que Ecuador adopte a futuro estará dentro del orden multilateral.
Eso genera incertidumbre en el sector empresarial, que no sabe qué medidas se aplicarán. Se habla de un timbre cambiario, por ejemplo.
El timbre cambiario es un mecanismo que está bajo análisis y que es competencia del Ministerio de la Política Económica. En el tema comercial tenemos una participación. El timbre cambiario está en discusión, pero cualquier medida que apliquemos estará bajo el orden multilateral.
Entonces, ¿hay que esperar del Gobierno una medida en esta materia?
Para el 2016 tenemos que fomentar las exportaciones y mantener un equilibrio de balanza de pagos. Es imposible pensar que un país que tuvo un ‘shock’ del 7% del PIB pueda seguir importando la misma cantidad y los mismos bienes que en el pasado. Por otro lado, tenemos que responder ante la apreciación del dólar con mecanismos que fomenten las exportaciones. A partir de eso veremos opciones y los sectores productivos pueden plantear alternativas.
Breve hoja de vida:
Su preparación: Economista de la Universidad Católica, máster por la Universidad de Oregón y London School of Economics. Coordinador de Proyectos Crediticios para Perú, Venezuela, Bolivia, Colombia y Ecuador del Banco de Desarrollo (CAF).
Como funcionario público ha sido Presidente del Banco del Estado, Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda, Embajador en Portugal y Coordinador de Comercio para Europa. Actualmente es Ministro de Comercio Exterior.
Empresarios aseguran que precios de bienes importados bajarán, pero paulatinamente
A partir de enero se desmontarán las sobretasas de 2.964 partidas arancelarias. El sector comercial dice que primero deberán acabar con el stock de productos que compraron con salvaguardias.
Al mismo tiempo que el Gobierno anunció en marzo pasado la implementación de las salvaguardias por balanza de pagos a los bienes tributables que ingresen al país, también se recalcó que la medida duraría 15 meses y una vez eliminada los precios de los productos deberían bajar.
Una vez conocido el cronograma enviado Comité de Restricciones por Balanza de Pagos de la Organización Mundial de Comercio (OMC), las reglas están más claras. En junio de 2016 terminará la vigencia de las sobretasas de 2.964 partidas arancelarias con porcentajes entre el 5% y 45%, que se implementaron con el fin de desincentivar las importaciones y fortalecer a la industria local. Desde enero de 2016, las salvaguardas disminuirán en 5 puntos porcentuales.
Ante esta situación los empresarios empezaron a hacer cálculos para lo que se viene. Como el desmontaje será gradual desde enero del próximo año los productos involucrados gravarán menos tributos, por lo que se espera que a la par los precios finales para el consumidor también se reduzcan.
Oswaldo Lanzáduri, presidente de la Asociación de Ensambladoras de Motos, ve con satisfacción que inicie el desmontaje de la medida y concuerda en que los precios bajen una vez que esta finalice. Eso sí advierte que esto sucederá paulatinamente, ya que primero debe agotarse el stock de los productos adquiridos con salvaguardia.
“La reacción del mercado no es como un switch de encendido y apagado. El mercado se demora en asimilar los cambios y por lo tanto, en la medida que las empresas mantienen inventarios con financiamientos contraídos para adquirir mercadería, probablemente lo que pueda pasar es que los precios no les sigan al mismo tiempo a las salvaguardias. Lo que sí sucederá es que eventualmente los precios tendrán que caer”, sostuvo el empresario.
Los insumos para ensamblaje de motocicletas gravan una tasa de 25%, al igual que la cerámica y partes de televisores. Según el cronograma emitido por la OMC, el retiro gradual en este nivel de sobretasa iniciará en abril con el 16,7%.
Lo propio opinó Edy Castillo, presidente de la Asociación de Distribuidores de Licores en Quito, quien estima que el sector tendrá que definir estrategias de venta para terminar el inventario de productos adquiridos con sobretasa y recuperar la inversión.
“Lo que haríamos es balance entre el producto con salvaguardia y el nuevo, que vendría más barato, y sacar promociones, algo atractivo para atraer la atención del consumidor”, dijo Castillo.
Comentó que desde la implementación de la sobretasa de 25%, los precios aumentaron de 40% a 50%, dependiendo del producto.
Controles en el mercado
El vicepresidente de la República, Jorge Glas, aclaró en el enlace ciudadano del 28 de noviembre, que debido a que países vecinos, como Colombia, devaluaron su moneda hasta un 60% “ficticiamente nos volvimos más costosos respecto a la producción de países vecinos”.
Enfatizó que el Gobierno adoptó esta herramienta con el objetivo de “proteger la producción nacional para causar una desviación de consumo de productos que tenían sustituto nacional o productos de larga duración”.
Hizo un llamado al sector empresarial para que los precios bajen. El Gobierno ejercerá controles para vigilar que esto suceda.
Un mecanismo se implementará a través de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado (SCPM), que se encargará de verificar el correcto comportamiento de los empresarios y garantizar que no haya una competencia desleal.
Para ello cuenta con 3.000 comités ciudadanos, integrados por voluntarios capacitados por la entidad, cuya tarea no se limita a supervisar precios, sino a revisar cuando haya alzas, y comprobar la inclusión en percha de grandes cadenas comerciales de productos de la economía popular y solidaria.
De su lado, Xavier Cárdenas, director del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), señaló que la institución procederá conforme al programa una vez que el mismo sea dispuesto para su ejecución por el Comité de Comercio Exterior (Comex). “La Aduana solo deberá actualizar su sistema informático, de tal forma que se pueda cumplir con el compromiso suscrito por Ecuador”.
Entre marzo y octubre se recaudaron casi $ 624 millones por salvaguardias por balanza de pagos, según cifras del Senae.
Volumen de demanda:
El presidente de la Asociación de Ensambladoras de Motos está preocupado por el volumen de demanda por parte del consumidor en 2016.
Explicó que las motocicletas, por ejemplo, incrementaron su valor entre el 10% y 20%, no solo por las salvaguardias, sino también por el impacto de los shocks externos a la economía local, así como disminución de créditos por parte de la banca.
“No hay claridad de cuál será el repunte de la demanda, porque existen otros factores alrededor del tema que influyen en la venta del producto. Las ensambladoras hasta septiembre de este año tenían una disminución de 30% en importación de insumos en comparación al mismo mes de 2014”, expresó Landázuri.
Replantear la estrategia del negocio:
Xavier Andrade, gerente general de Herbalife en Ecuador, concordó en que conforme se desgravan los aranceles los precios de los bienes tributables deben ir a la par, aunque “lo más apropiado es terminar la medida de una sola vez y no en proceso paulatino”.
Andrade indicó que la compañía elevó los precios al consumidor porque todos sus productos son importados de Estados Unidos. Sin embargo, esto se hizo cuatro meses después de anunciada la disposición gubernamental. Los valores se incrementaron el 7%.
“Pero así como subieron, también van a bajar”, afirmó el empresario al tiempo de mencionar que al interior de la compañía analizan un plan para disminuir valores acorde al cronograma de desmontaje.
La situación, agregó Andrade, obligó a la compañía a replantear su estrategia de negocios en el país a fin de efectivizar recursos y disminuir los impactos negativos. Es así que suscribieron un convenio de maquila con la industria ecuatoriana Sumesa, de Guayaquil, para que elabore en el país uno de los productos más importantes de la marca y que representa el 20% de sus ventas. Para esto Herbalife invirtió $ 200.000, mientras que Sumesa desembolsó $ 1 millón.
Tras 7 años y $ 1.200 millones refinería de Esmeraldas volverá al 100%
Son las 09:00 del lunes 30 de noviembre. El sonido de los motores y el silbido del vapor de agua escapando por las tuberías envuelve el entorno de la Refinería Esmeraldas. Es la más grande del país, con capacidad para procesar 110 mil barriles diarios de crudo.
En una de sus tres áreas principales decenas de trabajadores, entre ingenieros y obreros, toman medidas, apuntes y preparan informes, de cómo funciona la unidad Crudo 2, capaz de refinar 55 mil barriles.
Llevaba en funciones un día, pues su rehabilitación había culminado el domingo 29 tras seis meses. Produce gasolina, diésel, jet full y asfalto, y trabaja al 70%.
La Crudo 1, que arrancó en febrero está al 100%; y la Unidad de Fraccionamiento Catalítico Fluidizado, que funciona desde el 27 de septiembre, está al 70%. Así, la refinería procesa 81 mil barriles de crudo al día.
Sin embargo, Álex Bravo, nuevo gerente de Petroecuador, asegura que llegará al 100% antes del miércoles 16, cuando sea reinaugurada oficialmente.
Para llegar a ese momento habrán pasado 7 años y $ 1.200 millones en inversiones.
Un tiempo exagerado y un costo que excede con el 838% el presupuesto inicial que en 2005 se estableció en $ 128 millones (cifra oficial), según expertos petroleros consultados por este Diario.
A Fernando Villavicencio, exsindicalista petrolero, le preocupa “el enorme e injustificado incremento del costo”.
Y dice que el proceso de adjudicación de contratos “desde el 2007 se basa en una declaratoria de emergencia”.
“Es la declaratoria más rara del mundo que ya lleva 7 años”, menciona Villavicencio, quien realizó una investigación que se publicó en un portal web el 26 de noviembre pasado.
Mientras que Fernando Santos, exministro de Energía del gobierno de León Febres-Cordero (1984-1988), cree que la rehabilitación debió tomar siete meses y no siete años.
El experto indica que “por $1.200 millones se puede hacer una refinería como la de Esmeraldas”, y que tiene dudas sobre su buen funcionamiento.
Santos recuerda que la refinería fue construida entre 1975 y 1977 con tecnología japonesa a cargo del consorcio Sumitomo Chiyoda, y que cuando fue ministro en 1987 se amplió su capacidad de 55 mil barriles a 90 mil, pero con la misma tecnología japonesa; sin embargo, en la ampliación de 1992 y la rehabilitación actual se usó otra tecnología: “Va a ser un cajón de sastre, mezclando tecnologías…, ojalá funcione”.
Ante los cuestionamientos, Bravo señala que el presupuesto inicial fue establecido por las autoridades anteriores (2003 y 2004) y que no reflejó la realidad de la refinería.
“Cuando empezamos a abrir todos los 14 años sin inversión que tuvo esta refinería (…), empezamos a definir el nuevo alcance (…) nos ha tocado en ciertas unidades cambiar hasta el 60%”. Añade que fue un proceso en el que se llegaron a contratar hasta 30 empresas internacionales, entre ellas la coreana SK E&C, la alemana Eagle Burgman, KBC, Worley Parsons de Australia, el conglomerado francés Veolia Environment Services, entre otras.
Además, relata el funcionario, hubo un pico de empleados de 7.000 cuando los puestos fijos son cerca de 800.
Sin embargo, asegura que el proceso ha sido auditado por la Contraloría y que los informes están próximos a publicarse.
Niega supuestas irregularidades en los contratos y que todos se hayan realizado a través de la emergencia a excepción de los dos primeros con SK, pero indica que en adelante todos se hicieron a través del sistema de contratación.
Añade que el proyecto tiene una tasa interna de retorno de 16,6% de lo invertido, lo que se traduce en un ingreso de $ 148 millones al año.
$ 736 millones destinó el Gobierno a vías de Quito
La construcción del Metro para Quito fue el punto central de la sesión solemne por los 481 años de fundación española de la capital del Ecuador. El Teatro Nacional Sucre, en el Centro Histórico, fue el lugar escogido para la reunión que inició sin retrasos a las 17:00 de ayer.
A esa hora ingresó el presidente de la República, Rafael Correa, seguido de Mauricio Rodas, alcalde de la ciudad. Como parte de la agenda se entregaron 14 conmemoraciones a las personalidades que, por su trabajo, se distinguieron durante 2015. Entre otros, recibieron el reconocimiento el artista plástico Estuardo Maldonado, el médico José Varea Terán, monseñor Fausto Trávez, a nombre del papa Francisco; y el actor Cristoph Baumann, quien rompió el protocolo y agradeció al público sin usar micrófono.
El primer discurso estuvo a cargo de Rodas. Durante su intervención (más de una hora) se enfocó en los proyectos que se llevan a cabo para mejorar la movilidad en la urbe. Ayudado de una presentación en PDF, el burgomaestre indicó que el proceso de la construcción del Metro tiene partidarios y detractores. Por ello hizo un llamado a la unidad y agradeció a Correa la colaboración del Gobierno Nacional. “Por el bien de los quiteños hay que hacer una alianza ciudadana. El Metro movilizará a 400.000 personas al día y generará 20.000 empleos”, indicó.
Rodas anunció que hasta junio de 2016 llegarán a la capital 80 nuevas unidades, las cuales tendrán capacidad para 250 personas, pues serán el doble de largas que los actuales articulados que circulan por la urbe. También se refirió a la ampliación de 4 km del sistema Ecovía hacia el sur. Se construirán cuatro paradas y una estación en Guamaní.
El sábado se realizó la Noche de las Plazas con varios eventos en diferentes puntos del Centro Histórico de la capital, como la fiesta tropical en la Plaza San Francisco.
Según Juan Zapata, secretario de Seguridad de Quito, en la agenda de actividades estaban previstos 200 eventos en la ciudad y 16 megaeventos, entre los que se encontraban los 2 desfiles de confraternidad.
De acuerdo con Santiago Lascano, teniente de la Policía Nacional, al Desfile de la Confraternidad en la Tribuna del Sur asistieron 137 aspirantes, 200 policías, 3 oficiales subalternos y un oficial superior.
Según el Municipio de Quito, la Agencia Metropolitana de Tránsito tenía previsto ejecutar 10 desvíos de tránsito, 43 cierres de vías y 52 intersecciones controladas durante el desfile del Sur.Otro de los proyectos que explicó fue el de Quito Cables. Según el funcionario, en la actualidad la Escuela Politécnica Nacional está haciendo los estudios respectivos para iniciar la construcción de ese sistema que pretende unir vía aérea el oriente y el occidente de la capital.
En la mesa directiva Correa y Rodas estuvieron acompañados por Daniela Chacón, vicealcaldesa; monseñor Fausto Trávez; Yolanda González, presidenta del Consejo de Participación Ciudadana; y Gustavo Jalkh, del Consejo de la Judicatura. En los extremos del escenario se ubicaron sillas en las que se sentaron, por separado, los concejales oficialistas y de oposición.
A las 18:56 Correa empezó su intervención. Dijo, por ejemplo, que el Ejecutivo ha invertido alrededor de $ 736 millones en obras viales de beneficio directo tanto para la urbe como para sus zonas colindantes. Informó que se han destinado $ 750 millones, de ellos $ 41 millones ya fueron desembolsados.
Recordó, también, la construcción de 2 nuevas casas de salud en la capital: el hospital Docente de Calderón (en el norte) y la maternidad del sur Luz Elena Arismendi; así como la adecuación del hospital San Francisco del IESS en el sector de Carcelén. No dejó de lado el aporte al área educativa, como la construcción de los colegios réplica Montúfar, 24 de Mayo y Mejía, y la unidad educativa María Angélica Hidrovo.
En la parte política, ratificó el envío de un segundo paquete de enmiendas constitucionales y anunció que reenviará a la Asamblea Nacional los proyectos de ley de plusvalía y herencias, con aportes obtenidos en los diálogos con la ciudadanía.
Quejas ciudadanas:
Las celebraciones por las fiestas quiteñas no han dejado contentos a todos; hay quienes critican problemas organizativos, sobre todo en lo que tiene que ver con el manejo del tráfico. Así, el Desfile de la Confraternidad del Norte, que los últimos 2 años se realizó en el parque Bicentenario, volvió el último sábado a la avenida De Los Shyris, en el centro-norte de Quito.
Gran parte de la vía estuvo bloqueada al tránsito. La avenida también estuvo cerrada a la altura de la tribuna, entre las 15:00 y las 24:00 del jueves pasado, entre la intersección con las avenidas República del Salvador y Portugal.
Ayer se llevó a cabo el Desfile de la Confraternidad del Sur y, al igual que el otro, causó conflictos en la circulación y molestias entre los vecinos. El enojo de varios conductores fue evidente, pues las vías que conducen a la av. Teniente Hugo Ortiz se encontraban cerradas.

References: Resolución 
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 artículo 112
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