Source: http://www.cidh.oas.org/annualrep/2008sp/cap2.sp.htm
Timestamp: 2017-01-19 17:06:48+00:00

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1. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ("CIDH" o "la Comisión") es un órgano autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), con sede en Washington, D.C. Su mandato está establecido en la Carta de la OEA, la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el Estatuto de la Comisión. La CIDH es uno de los dos órganos del sistema interamericano responsables de la promoción y protección de los derechos humanos, siendo el otro la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en San José, Costa Rica. 2. La CIDH está integrada por siete miembros que actúan independientemente, sin representar a ningún país en particular. Sus miembros son electos por la Asamblea General de la OEA para un período de cuatro años y pueden ser reelectos solamente una vez. La CIDH se reúne en períodos ordinarios y extraordinarios de sesiones, varias veces por año. La Secretaría Ejecutiva cumple las tareas que le delega la CIDH y brinda a ésta respaldo jurídico y administrativo en el desempeño de sus funciones. 3. En abril de 1948, la OEA aprobó en Bogotá, Colombia, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (“Declaración Americana”), primer instrumento internacional de derechos humanos de carácter general. La CIDH fue creada en 1959 y celebró su primer período de sesiones en 1960. 4. En 1961 la CIDH comenzó a realizar visitas a varios países para observar in situ la situación de derechos humanos. Desde entonces ha llevado a cabo más de 105 visitas a los Estados Miembros de la Organización. En parte, sobre la base de esas investigaciones in loco, la Comisión ha publicado hasta la fecha 75 informes de países e informes temáticos.
5. En 1965 la CIDH fue expresamente autorizada a examinar denuncias o peticiones relacionadas con casos específicos de violaciones de derechos humanos. Para el año 2008 la Comisión ha recibido miles de denuncias que han dado lugar a más de 14,000 peticiones o casos. Los informes finales publicados por la CIDH, en relación con estos casos individuales, pueden encontrarse en los Informes Anuales de la Comisión. 6. En 1969 se aprobó la Convención Americana sobre Derechos Humanos (“Convención Americana”), que entró en vigor en 1978. A diciembre de 2008, 24 Estados Miembros son parte de la Convención: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Uruguay y Venezuela. La Convención define los derechos humanos que los Estados ratificantes han acordado respetar y garantizar. La Convención también crea a la Corte Interamericana de Derechos Humanos y asimismo define las funciones y los procedimientos de la Comisión y de la Corte. Además de considerar denuncias de violaciones de la Convención Americana cometidas por Estados partes de ese instrumento, la CIDH es competente, conforme a la Carta de la OEA y al Estatuto de la Comisión, para examinar presuntas violaciones de la Declaración Americana por parte de Estados Miembros de la OEA que aún no sean parte de la Convención Americana.
8. Toda persona, grupo de personas o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o más de los Estados Miembros de la OEA puede presentar peticiones ante la Comisión en relación con violaciones de un derecho reconocido en la Convención Americana, la Declaración Americana u otro instrumento pertinente, conforme a sus respectivas disposiciones y a su Estatuto y su Reglamento. Asimismo, en la situación descrita y regulada por el artículo 45 de la Convención Americana, la CIDH puede considerar comunicaciones con carácter de denuncia interestatal. Las denuncias pueden ser presentadas en cualquiera de los cuatro idiomas oficiales de la OEA (español, francés, inglés o portugués) por la supuesta víctima de la violación de derechos o por un tercero, y en el caso de las denuncias interestatales, por un gobierno. B. Períodos de sesiones de la Comisión celebrados en 2008
16. La CIDH expresó su agradecimiento a todos los Estados Miembros que invitaron a la Comisión a realizar visitas, dado que éstas desempeñan un papel importante, al permitir que la Comisión supervise los derechos humanos en el Hemisferio. Esa libertad para la Comisión de visitar y observar la situación de derechos humanos ha sido históricamente una de las herramientas vitales para asegurar la eficacia de las normas interamericanas de derechos humanos, aún en los períodos más oscuros de represión del Hemisferio. 17. Durante su 131° período ordinario de sesiones, la Comisión manifestó su preocupación por la información recibida en las audiencias celebradas durante este período de sesiones sobre graves situaciones de violación a los derechos humanos en la región. La situación de continuo empeoramiento en la inseguridad ciudadana, la discriminación que sufren los afrodescendientes y los pueblos indígenas, así como los pobres y las mujeres, el deterioro de los derechos económicos, sociales y culturales, los graves obstáculos en el acceso a la justicia, las dificultades en el ejercicio del derecho a la libertad de expresión, la persistencia del uso de la justicia militar para delitos que deberían conocerse en los tribunales civiles, y el impacto sobre los derechos humanos que tiene el creciente deterioro ambiental en la región son algunos de los múltiples problemas sobre los cuales la Comisión recibió información preocupante.
18. Durante la celebración de las reuniones de trabajo, se lograron significativos avances, como lo fue la firma de un Acta de Compromiso sobre la situación de comunidades cautivas en Bolivia y se avanzó hacia acuerdos de solución amistosa en casos de Bolivia, Chile y México. 2. 132º período ordinario de sesiones
19. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos celebró su 132º período ordinario de sesiones del 17 al 25 de julio de 2008. Durante su período de sesiones, la CIDH no celebró audiencias públicas ni reuniones de trabajo, por tratarse de un período de sesiones de carácter interno. La Comisión aprobó un total de 39 informes de casos y peticiones. 20. Asimismo, durante el 132º período de sesiones, la Comisión aprobó el documento “Lineamientos para la elaboración de indicadores de progreso en materia de derechos económicos, sociales y culturales”. De igual forma, la CIDH aprobó la reforma a los artículos 15 y 12.1.a. del Reglamento, referidos a las Relatorías y Grupos de Trabajo y a las atribuciones del Secretario Ejecutivo de la Comisión, respectivamente.
21. En otro orden de ideas, durante el referido período la Comisión adoptó las resoluciones 2/08 (relativa al artículo 17 del Reglamento); 3/08 (sobre derechos humanos de los migrantes, estándares internacionales y la Directiva Europea sobre Retorno); y 4/08 (relacionada con el Caso 10.855 Pedro García). 22. Asimismo, durante el 132º período de sesiones, la Comisión entrevistó a los finalistas del proceso de selección del nuevo Relator Especial para la Libertad de Expresión, habiendo sido elegida la abogada colombiana Catalina Botero Marino, quien se ha incorporado a sus funciones desde comienzos del mes de octubre de 2008.
26. Durante una audiencia pública, la CIDH recibió información sobre el impacto que tuvieron los cuatro huracanes que azotaron Haití entre agosto y septiembre, y sobre la grave crisis humanitaria que ocasionaron, especialmente por la pérdida de cultivos. Por otra parte, la Comisión recibió en audiencia al Gobierno de Bolivia, el cual informó sobre los hechos de violencia registrados durante los conflictos sociales de los últimos meses y sobre las investigaciones respectivas. Asimismo, recibió información, durante una audiencia, sobre la situación de niños, niñas y adolescentes en conflicto con la ley en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. 27. En otra audiencia la Comisión recibió información sobre el impacto que la construcción de un muro en Texas a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México tendría sobre los derechos humanos de los habitantes de la zona y, en particular, su efecto discriminatorio. La información recibida indica que su construcción afectará desproporcionadamente a personas pobres, con menor nivel educativo y generalmente de origen mexicano, así como a las comunidades indígenas que viven en ambos lados de la frontera. Por otra parte, la CIDH continuó recibiendo información preocupante en este período de sesiones sobre la situación de las personas detenidas en Guantánamo.
29. Durante este período de sesiones,
la CIDH se reunió con la nueva Relatora Especial sobre la situación de los defensores de derechos humanos de las Naciones Unidas, Margaret Sekaggya, con el Representante Especial del Secretario General de la Organización de Naciones Unidas sobre Negocios y Derechos Humanos, John Ruggie, y con el Relator de las Naciones Unidas sobre los Derechos y Libertades Fundamentales de los Pueblos Indígenas, James Anaya. Asimismo, por primera vez un Relator de la ONU estuvo en una reunión de trabajo de la CIDH, con la anuencia de los peticionarios y del Estado, cuando el Profesor Anaya participó en la reunión sobre medidas cautelares para pueblos indígenas en aislamiento voluntario en Perú.
33. Durante la visita, la Comisión recabó información y testimonios que constatan la continuidad de la problemática de la servidumbre por deuda y trabajo forzoso en el Chaco boliviano, así como el agravamiento de la situación del pueblo guaraní en esta región desde la última visita de la CIDH en noviembre de 2006. 34. Esta visita surgió como resultado del Acta de Compromiso firmada el 11 de marzo de 2008 en la sede de la CIDH durante el 131° período de sesiones entre el Gobierno de Bolivia, el Consejo de la Capitanía Guaraní de Chuquisaca y organizaciones de la sociedad civil. En dicho acuerdo, el Estado se comprometió a adoptar las medidas de protección necesarias para asegurar la integridad de todas las familias guaraníes, sus dirigentes y asesores. Asimismo, se comprometió a informar a la Comisión sobre las medidas adoptadas y los avances logrados dentro del proceso de reconstitución territorial del pueblo guaraní.
35. La Comisión reconoció los esfuerzos desplegados por el Estado para atender esta problemática y constató que el Estado boliviano ha intentado llevar a cabo el saneamiento de tierras en cumplimiento de las leyes 1715 de 1996 y 3545 de 2006, ambas referidas a un proceso de reforma agraria. Sin embargo, advirtió que la aplicación de estas leyes enfrenta obstáculos por parte de diversos sectores políticos y económicos que se resisten a la implementación de la ley en la región afectada. Esto ha generado incluso hechos de violencia que resultaron en personas gravemente heridas y episodios de secuestros y torturas. La CIDH condenó las violaciones graves a los derechos humanos que se cometen contra los miembros del pueblo guaraní y la obstaculización de la implementación de las políticas públicas por parte de particulares. 36. La CIDH insta al Estado a aumentar su presencia institucional en el Chaco boliviano a fin de garantizar el acceso al ejercicio de los derechos fundamentales de estas comunidades. El Estado debe diseñar estas políticas en consulta con los pueblos indígenas, asegurando que sean compatibles con su cosmovisión e identidad cultural.
invitación de la Secretaría Especial de Derechos Humanos de Brasil, la Comisión Interamericana participó de la XIV Reunión de Altas Autoridades de Derechos humanos del MERCOSUR y Estados asociados que tuvo lugar en Brasilia del 10 al 12 de noviembre de 2008. La Comisión Interamericana estuvo representada por los Comisionados Felipe González, Clare K. Roberts y Víctor Abramovich, y su Secretario Ejecutivo Santiago A. Canton. En la oportunidad se llevó a cabo un fructífero intercambio de información entre las delegaciones de Estados participantes y la representación de la CIDH respecto a cuestiones que hacen a las funciones de protección y promoción de los derechos humanos en el hemisferio. Durante su presencia en Brasilia, la delegación de la Comisión Interamericana celebró numerosas reuniones con autoridades brasileñas, incluido el Vicepresidente de la República, el Vicepresidente de la Corte Suprema de Justicia, la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, el procurador General de la República, entre otros. Asimismo, la Comisión Interamericana llevó adelante un seminario sobre la jurisprudencia del sistema interamericano en la Universidad de Brasilia. Canadá
39. El Comisionado Sir Clare K. Roberts, en su calidad de Relator para Canadá, y el Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) del Consejo Permanente de la OEA, realizaron una visita a Canadá que se llevó a cabo entre el 21 y el 22 de abril de 2008, con el objeto de promocionar la adhesión a la Convención Americana por parte del Estado canadiense. Durante la visita se sostuvieron reuniones con autoridades de los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Justicia, de la Corte Suprema, la Agencia de Servicios de Frontera, de Ciudadanía y Migración, de Desarrollo Internacional, así como también con representantes de organizaciones de la sociedad civil. Chile
48. La Comisión realizó una visita in loco a Jamaica del 1° al 5 de diciembre a invitación del gobierno, a fin de observar la situación de derechos humanos en el país. La delegación de la CIDH en Jamaica incluyó a los Comisionados Paolo Carozza, Luz Patricia Mejía, Felipe González y Sir Clare Roberts, así como el Secretario Ejecutivo de la CIDH, Santiago A. Canton y personal de la Secretaría. Durante su visita la Comisión centró su atención particularmente en la situación de la seguridad ciudadana en el país (incluyendo el funcionamiento del sistema de justicia criminal y las condiciones de las personas privadas de libertad), y en los derechos humanos de las mujeres, los niños, y las personas que sufren discriminación sobre la base de su orientación sexual. 49. La CIDH observó un alarmante nivel de violencia en Jamaica que ha afectado a todos los sectores de la sociedad durante varios años. La persistencia de violencia generalizada ha tenido graves consecuencias negativas para los derechos humanos del pueblo jamaicano. Las observaciones preliminares de la Comisión concluyen que a pesar que el gobierno ha adoptado algunos esfuerzos constructivos para abordar el problema, estos siguen siendo insuficientes. Han sido afectados por inadecuados recursos, la incapacidad para abordar las graves deficiencias de las fuerzas de seguridad y del proceso judicial, y la ausencia de políticas integrales y efectivas para aliviar las condiciones sociales que generan la violencia.
51. Las observaciones preliminares de la Comisión acerca de la visita identifican varios temas de derechos humanos de especial preocupación, incluyendo los graves problemas en la administración de justicia, condiciones de detención y encarcelamiento, el trato a las personas con discapacidades mentales, y la libertad de expresión. En particular, la Comisión urge al Gobierno de Jamaica a abordar de manera inmediata las condiciones inhumanas de detención que la CIDH observó en las celdas de detención de la estación de policía de Hunts Bay. 52. Durante la visita, la Comisión y The Norman Manley Law School firmaron un acuerdo de cooperación institucional, a través del cual profundizarán y fortalecerán sus lazos de cooperación institucional a fin de promover el conocimiento del sistema interamericano de derechos humanos en el Caribe.
54. Durante noviembre de 2008 el Comisionado Pinheiro junto con UNICEF-TARCO llevaron a cabo la primera consulta-subregional para Países del Cono Sur realizada en Asunción, Paraguay en materia de seguridad ciudadana y justicia penal juvenil. Uruguay
57. Desde la década de los ochenta, la Comisión Interamericana se ha pronunciado en forma sistemática sobre los derechos de los pueblos indígenas en sus informes especiales[3]; a través del sistema de casos, en informes de admisibilidad, informes de fondo, informes de solución amistosa; mediante el mecanismo de medidas cautelares; como también a través de demandas y solicitudes de medidas provisionales interpuestas ante la Corte Interamericana. 58. En este sentido, la Comisión Interamericana ha expresado la necesidad de exigir una especial protección al derecho de los pueblos indígenas sobre sus territorios, porque su goce efectivo implica, no sólo la protección de una unidad económica, sino la protección de los derechos humanos de una colectividad que basa su desarrollo económico, social y cultural en la relación con la tierra. En el Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Guatemala del año 1993, la Comisión Interamericana expresó:
63. Durante el año 2008, la Relatoría sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas continuó con sus actividades de apoyo en el sistema de peticiones individuales y en el estudio y trámite de medidas cautelares, casos y comunicaciones que se refieren a derechos de los pueblos indígenas y/o sus miembros. Además, continuó asesorando en audiencias públicas y privadas de casos que se encuentran ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos que refieren a derechos de los pueblos indígenas. 64. Asimismo, continuó con sus actividades de promoción y de asesoramiento a los Estados Miembros de la Organización y realizó una serie de reuniones con peticionarios, organizaciones no gubernamentales y pueblos indígenas en la Secretaría de la CIDH sobre el sistema interamericano y sobre los casos y medidas cautelares relacionadas con derechos de los pueblos indígenas.
67. Durante la visita a Bolivia, la Comisión recabó información y testimonios que constatan la continuidad de la problemática de la servidumbre por deuda y trabajo forzoso en el Chaco boliviano, así como el agravamiento de la situación del pueblo guaraní en esta región desde la última visita de la CIDH en noviembre de 2006. La delegación observó que la situación de servidumbre y trabajo forzoso en la que viven las familias del pueblo guaraní es una manifestación extrema de la discriminación que históricamente han sufrido y continúan sufriendo los pueblos indígenas y comunidades campesinas en Bolivia. 68. En el marco de las actividades de promoción sobre los derechos humanos y pueblos indígenas, participó el
28 y 29 de abril de 2008 en la VII sesión del Foro Permanente para cuestiones Indígenas de Naciones Unidas y en un taller sobre “Reparaciones en Pueblos Indígenas”, organizado por el Centro Internacional para la Justicia Transicional” y con la participación de líderes indígenas de Canadá y Estados Unidos que se realizó en Nueva York, durante los días 21 y 22 de septiembre de 2008.
73. Actualmente, la Relatoría sobre los Derechos de la Mujer se encuentra a cargo de la Comisionada Luz Patricia Mejía Guerrero. Desde principios de 2008, la Relatoría sobre los Derechos de la Mujer emprendió actividades que abordan los problemas de la discriminación y la violencia contra las mujeres como principales barreras que enfrentan en el goce y ejercicio efectivo de sus derechos humanos. Las actividades se centran en la elaboración de recomendaciones especializadas dirigidas a los Estados Miembros de la OEA sobre la discriminación contra las mujeres en el ejercicio de sus derechos civiles, políticos, económicos y sociales; en el seguimiento a las recomendaciones de su informe temático titulado Acceso a la Justicia para las Mujeres Víctimas de Violencia en las Américas (2007); y en la elaboración y publicación de informes sobre la situación de las mujeres en países específicos de la región. Asimismo, la Relatoría ha continuado ofreciendo apoyo técnico a los abogados de la Secretaría Ejecutiva en el procesamiento de peticiones individuales y medidas cautelares. 74. Más específicamente, con el apoyo de los gobiernos de Finlandia y España, la Relatoría ha emprendido dos iniciativas de recopilación de información cualitativa y cuantitativa con miras a identificar los principales avances y desafíos que las mujeres enfrentan para ejercer sus derechos libre de discriminación en las esferas de la participación política y los derechos reproductivos, con el objetivo de publicar informes temáticos sobre estos temas. 75. En dicho marco, el 28 de febrero de 2008, la Relatoría sostuvo en la sede de la Comisión Interamericana, en Washington, D.C., una primera reunión de trabajo bajo el tema La Protección de los Derechos Reproductivos de las Mujeres,
con el objetivo de tener un primer acercamiento a esta materia. Dicha reunión contó con la participación de representantes de la sociedad civil y de agencias internacionales que trabajan en la protección de los derechos reproductivos de las mujeres en la región de las Américas. Asimismo, el 15 de julio de este año, la Relatoría organizó una segunda reunión de trabajo, en la misma sede de la Comisión, con expertos y expertas bajo el tema La Discriminación contra las Mujeres en el Ejercicio de sus Derechos Reproductivos. Esta reunión tuvo como objetivo la identificación -a través de un proceso participativo- de los principales avances y desafíos que las mujeres enfrentan en el ejercicio de sus derechos reproductivos, abarcando temas como la discriminación que pueden enfrentar las mujeres en el acceso a servicios de salud reproductiva y el acceso a la información y a la educación requerida para tomar decisiones informadas en esta materia. 76. Adicionalmente, el 2 de julio de 2008, la Relatoría organizó una reunión de trabajo con quince expertas de distintos sectores en Buenos Aires, Argentina, con el objetivo de recopilar información sobre la situación de las mujeres en la esfera de la participación política en Argentina, en el marco general de la protección de los derechos de las mujeres en el país, con miras a incorporar esta información en el informe regional que está preparando la Relatoría sobre el tema. Igualmente, el jueves 25 de septiembre de 2008, la Relatoría organizó una reunión de expertas en Caracas, Venezuela - La Discriminación contra las Mujeres en la Esfera de la Participación Política desde una Perspectiva de los Derechos Humanos. La reunión contó con la participación de 21 expertas nacionales e internacionales del gobierno, agencias internacionales, la sociedad civil y el sector académico. Las participantes discutieron y reflexionaron sobre los principales logros y desafíos en el tema de la participación política de las mujeres a nivel hemisférico desde una perspectiva de los derechos humanos y de la discriminación e identificaron recomendaciones que puede emitir la Comisión para mejorar el cumplimiento por parte de los Estados de sus obligaciones de derechos humanos.
80. En lo que concierne al análisis y evaluación de peticiones, casos, solicitudes de medidas cautelares y solicitudes de información a los Estados en materia de niñez, la Relatoría proveyó asistencia especializada en relación a presuntas violaciones de derechos humanos de niños, niñas y adolescentes en conflicto con la ley en relación a la aplicación de la pena perpetua de privación de libertad sin derecho a libertad condicional, condiciones de detención; así como presuntas violaciones del derecho a no ser separado de los padres, integridad personal y derecho a la salud, derecho a la identidad y explotación infantil, la protección del derecho a la imagen, entre otros temas. 81. En relación a la elaboración de estudios especializados previstos en el convenio con el BID, la Relatoría ha venido desarrollando los siguientes temas: el fenómeno de las maras en Guatemala, Honduras y El Salvador; el derecho a la identidad de los niños y niñas. 82. La Relatoría estima pertinente destacar que la promoción de la no violencia contra niños, niñas y adolescentes fue el eje temático del proyecto suscrito con el BID. En ese ámbito, el Relator decidió abordar el desarrollo de estándares específicos que orienten la eliminación del uso del castigo corporal como método de disciplina de niños, niñas y adolescentes, la cual aún configura una de las formas de violencia invisibilizadas y aceptada en las Américas. En esta línea, se emprendió la elaboración de una propuesta de solicitud de Opinión Consultiva sobre la protección de los niños, niñas y adolescentes contra el uso del castigo corporal en las Américas que fue aprobada por la CIDH a fin de requerir a la Corte Interamericana de Derechos Humanos que interprete los artículos 1(1), 2, 5(1), 5(2) y 19 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el artículo VII de la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre en concordancia con las disposiciones de la Convención sobre los Derechos del Niño a fin de establecer que el uso del castigo corporal como método de disciplina de niños, niñas y adolescentes es incompatible con los estándares que establecen los instrumentos internacionales citados. Adicionalmente a lo previsto en el proyecto suscrito con el BID, la Relatoría se encuentra elaborando un estudio que tiene como objeto promover acciones que permitan convertir a las Américas en una región libre de castigos corporales contra las personas menores de 18 años.
83. Por otro lado, cabe destacar que como parte del proyecto suscrito con el BID durante el 2008, se realizaron diversas actividades de formación sobre derechos de los niños, niñas y adolescentes y se organizaron varias visitas de trabajo en los siguientes países: Jamaica, Guatemala, Haití, Argentina, Uruguay, Colombia y Brasil. 84. Por otra parte, durante el 2008, la CIDH suscribió un memorándum de entendimiento con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) a los efectos de establecer un marco de cooperación para la elaboración de un estudio especial sobre justicia penal juvenil. Para este fin, la CIDH ha enviado ya a los Estados Miembros y a las organizaciones de la sociedad civil un cuestionario sobre justicia penal juvenil, estándose, a la fecha, a la espera de las respectivas respuestas. Durante noviembre de 2008 se llevó a cabo la primera consulta-subregional para Países del Conosur realizada en Asunción, Paraguay. Las consultas para los países de Centroamérica y México; Países Andinos; y Países del Caribe, Canadá y Estados Unidos, tendrán lugar en el transcurso del 2009.
85. Asimismo, conforme lo prevé el convenio de cooperación suscrito entre la CIDH y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de UNICEF, el Relator Paulo Sérgio Pinheiro realizó tres visitas de trabajo con el objetivo de recabar información e identificar contactos para el desarrollo del Informe Temático que ambas organizaciones desarrollan sobre el tema de Justicia Juvenil en las Américas. 86. La primera visita se realizó el 19 de agosto de 2008 en Montevideo, Uruguay y en ese marco el Relator Pinheiro se reunió con representantes del Ministerio de Educación y Cultura, de UNICEF, del Comité de Derechos del Niño-Uruguay. Seguidamente, el Relator visitó Buenos Aires, Argentina entre el 20 y 22 de agosto en donde se reunió con autoridades gubernamentales y representantes de la sociedad civil. En el marco de la visita, el Relator hizo una presentación sobre el tema “Desafíos para el cumplimiento pleno y efectivo en el Hemisferio del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de los niños en la pornografía”, en el marco de la “Reunión preparatoria para el III Congreso Mundial sobre Explotación Sexual” que tuvo lugar en Buenos Aires durante los días 19 y 22 de agosto de 2008.
5. Relatoría Especial sobre los Derechos de los
109. Además de esta investigación, la Relatoría ha estado trabajando diligentemente con los coordinadores regionales de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión, a fin de identificar las peticiones relacionadas con trabajadores migrantes. La Relatoría ha ofrecido sus conocimientos y experiencia sobre varios casos que aún siguen en estudio. Durante el 132º período ordinario de sesiones de la Comisión, la Relatoría participó en la elaboración de una resolución en la que pone de manifiesto su preocupación sobre la Directiva de Retorno de Inmigrantes de la Unión Europea. Durante su 133º período ordinario de sesiones, la Comisión realizó sesiones temáticas sobre los potenciales efectos de la propuesta para construir un muro a lo largo de la frontera entre México y el estado de Texas, y sobre los debidos procedimientos jurídicos para los migrantes conforme a las leyes y políticas de inmigración de Estados Unidos. 7. Unidad de Defensores de Derechos Humanos
110. Las defensoras y defensores de derechos humanos, desde distintos sectores de la sociedad civil y, en algunos casos, desde las instituciones estatales, brindan aportes fundamentales para la vigencia y fortalecimiento de las sociedades democráticas. De allí, que el respeto por los derechos humanos en un Estado democrático dependa, en gran medida, de las garantías efectivas y adecuadas que gocen las defensoras y defensores para realizar libremente sus actividades. 111. Durante el año 2008, la Unidad de Defensores de Derechos Humanos continuó con sus actividades a favor de las defensoras y defensores de derechos humanos del Hemisferio americano, por medio del impulso a las peticiones individuales y casos ante la CIDH, así como de medidas cautelares. 112. La Unidad recibió información sobre la situación de las defensoras y defensores de la región durante el año, que reflejan diversas situaciones preocupantes que estos actores siguen enfrentando. Entre ellas, el allanamiento a distintas organizaciones y los patrones de hostigamientos y amenazas a sus integrantes; el aumento de la campaña de desprestigio en detrimento de la labor que realizan las defensoras y defensores de derechos humanos; la creación e implementación de nuevas normas que restringen o penalizan el financiamiento de organizaciones no gubernamentales por el solo hecho de recibir fondos de cooperación internacional para el desarrollo de sus tareas y el aumento de distintas leyes que restringen o penalizan la protesta social.
113. La Comisión Interamericana ha recibido información acerca de la situación de especial vulnerabilidad que enfrentan algunos defensores y defensoras en razón de los derechos que defienden, entre ellos, derechos de las mujeres, de los niños y niñas, de pueblos indígenas, afrodescendientes y derechos de los gays, lesbianas y transgénero. 114. Por otra parte, la Unidad participó en una reunión “inter-mecanismos”, a invitación del Observatorio para la Protección de los Defensores de Derechos Humanos, la que tuvo lugar en Bruselas, Bélgica. Dicha reunión tenía como propósito reunir a los 6 mecanismos internacionales existentes, destinados a proteger a defensoras y defensores de derechos humanos en el mundo, así como también buscar un espacio de reflexión sobre la complementariedad de estos mecanismos en términos de tratamiento, seguimiento y respuesta a los casos individuales relativos a defensoras y defensores de derechos humanos, organización de posibles visitas conjuntas y promoción de la Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos (en adelante la Declaración de Defensores).
115. Asimismo, en virtud de la celebración del 10° aniversario de la Declaración de Defensores, la Unidad organizó una reunión en la que participaron defensoras y defensores de derechos humanos y la señora Margaret Sekaggya, Relatora Especial sobre la Situación de Defensores de Naciones Unidas, así como un encuentro con los Estados Miembros de la OEA durante el 133° Período Ordinario de Sesiones de la CIDH. El 9 de diciembre de 2008, 5 organismos de Naciones Unidas, organismos regionales y representantes, emitieron un comunicado de prensa conjunto señalando las principales preocupaciones en la materia y haciendo un llamado a los Estados a tomar medidas proactivas y firmes con el fin de promover la labor de defensores y defensoras. 116. En seguimiento al Informe sobre la Situación de las Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos en las Américas, aprobado el 7 de marzo de 2006, la Asamblea General de la OEA, en junio de 2007, invitó “a los Estados Miembros que informen a la CIDH sobre las medidas adoptadas para dar seguimiento a las recomendaciones contenidas en el Informe sobre la situación de las defensoras y defensores de los derechos humanos en las Américas, elaborado en el año 2006 por la Unidad de Defensores de Derechos Humanos de la CIDH.” Esta invitación fue reiterada mediante la Resolución 2412, en la Asamblea General celebrada en Medellín, Colombia, en junio de 2008.
119. En el año 2008, en relación con los siete instrumentos interamericanos de derechos humanos, se efectuaron dos ratificaciones. Así, el 5 de septiembre de 2008 Argentina depositó el instrumento de ratificación al Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a la abolición de la pena de muerte. Chile, por su parte, depositó el instrumento de ratificación del mismo protocolo el 16 de octubre de 2008 con la siguiente reserva “ El Estado de Chile formula la reserva autorizada por el Artículo 2, párrafo 1, del Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolición de la Pena de Muerte y, en consecuencia, podrá aplicar la pena de muerte en tiempo de guerra conforme al Derecho Internacional por delitos sumamente graves de carácter militar”. Becas y pasantías
121. Además de su programa de becas, la Comisión continuó y amplió su programa de pasantías. Éstas, que son administradas en cooperación con el Programa de Estudiantes Internos de la OEA, están destinadas a estudiantes universitarios y egresados, así como a jóvenes profesionales, con la finalidad de que puedan adquirir una experiencia práctica en el sistema interamericano en relación con sus campos de estudio. Concretamente, el objeto de las pasantías es brindar a los estudiantes y recientes egresados de derecho u otras disciplinas conexas, la oportunidad de conocer la labor de la Comisión. También ofrece a los profesionales una oportunidad de adquirir capacitación práctica en el área de los derechos humanos y de trabajar junto a los abogados de la Secretaría Ejecutiva en las distintas actividades que desempeña la CIDH. Corresponde resaltar que durante su visita a Jamaica en diciembre de 2008, la Comisión firmó un convenio con la Universidad The Norman Manley Law School con la finalidad de profundizar y fortalecer sus lazos de cooperación institucional a fin de promover el conocimiento del sistema interamericano de derechos humanos en el Caribe. Con dicho convenio, los estudiantes de derecho de la institución realizarán pasantías en la CIDH, con el fin de aprender a utilizar el sistema en beneficio de los habitantes del Caribe, para lo cual, en adición, se organizarán seminarios y talleres. En el año 2008 la Comisión recibió un total de 35 pasantes. Se puede acceder a información adicional sobre los programas de becas y pasantías de la Comisión en el sitio de Internet,
Actividades de promoción 122. A lo largo de todo el año 2008, los miembros de la Comisión y la Secretaría participaron en conferencias internacionales, seminarios y sesiones de capacitación sobre la protección internacional de los derechos humanos y temas afines. 123. Durante los días 17 y 18 de septiembre de 2008, el Presidente, Paolo Carozza, el Secretario Ejecutivo, Santiago Canton y el Coordinador de la Unidad de Registro de la CIDH, Víctor Madrigal, llevaron a cabo una visita a la Corte Europea de Derechos Humanos en Estrasburgo, Francia. En esta oportunidad, la delegación pudo entrevistarse con el Presidente de la Corte Europea y algunos de sus jueces, así como con el Secretario y otros funcionarios de la Secretaría de la Corte con el fin de reforzar el diálogo entre los dos órganos regionales y establecer nuevas formas de cooperación mutua. Durante los días 19 y 20 del mismo mes, el Secretario Ejecutivo de la Comisión participó, junto con el Presidente, en una Conferencia internacional sobre el Sistema Interamericano y el Sistema Europeo, la cual tuvo lugar en Utrecht, Países Bajos. Por último, el 22 de septiembre de 2008 el Secretario Ejecutivo se reunió con autoridades de la Unidad de Derechos Humanos del Commonwealth en Londres, Reino Unido, para intercambiar información sobre las actividades de la CIDH y dialogar sobre la continuidad de la cooperación entre ambos organismos. “
124. Por
invitación de la Secretaría Especial de Derechos Humanos de Brasil, la Comisión Interamericana participó de la XIV Reunión de Altas Autoridades de Derechos humanos del MERCOSUR y Estados asociados que tuvo lugar en Brasilia del 10 al 12 de noviembre de 2008. En el marco de dicha visita, la Comisión Interamericana llevó adelante un seminario sobre la jurisprudencia del sistema interamericano en la Universidad de Brasilia.
126. El Secretario Ejecutivo y abogados de la Comisión también participaron en el Décimo Tercer Concurso Interamericano de Derechos Humanos, en mayo de 2008, organizado por la Facultad de Derecho de Washington de la American University. El concurso se convoca anualmente desde 1996 y ha contado con la participación de más de 1.300 estudiantes y docentes que representan a más de 140 universidades de al menos 25 países del Hemisferio. F. Situación financiera
127. A lo largo de todo el año 2008 la Comisión reiteró su pedido a los diferentes Órganos de la Organización de los Estados Americanos, para que se continúen analizando los medios para obtener un incremento efectivo de los recursos económicos asignados a la CIDH, con la meta de contar con un financiamiento adecuado de este Órgano en el programa-presupuesto de la Organización. Igualmente, la Comisión sugirió a los donantes que, en la medida de lo posible, aporten parte de sus contribuciones voluntarias sin fines específicos, para dar flexibilidad a la CIDH en la asignación de recursos entre sus diferentes actividades y proyectos. 128. La CIDH desea agradecer muy especialmente los importantes aportes financieros efectuados por países de dentro y fuera de la región, así como por fundaciones y otras entidades. Estas donaciones hacen posible que la CIDH realice gran parte de sus actividades relativas a los mandatos provenientes de los órganos políticos de la OEA.
G. Actividades de la Comisión Interamericana en relación con la
132. En el año 2008 la CIDH participó en audiencias convocadas en el marco de los LXXVIII, LXXIX, LXXX períodos ordinarios de sesiones de la Corte Interamericana, celebrados en su sede, así como en los XXXIII, XXXV y XXXVII períodos extraordinarios de sesiones, celebrados en Ciudad de Tegucigalpa (Honduras), Montevideo (Uruguay) y México, Distrito Federal (México). 133. En dichos períodos de sesiones se realizaron audiencias públicas en relación con los casos Heliodoro Portugal (Panamá), Yvon Neptune (Haití), Apitz Barbera y otros (Venezuela), Valle Jaramillo y otros (Colombia), Castañeda Gutman (México), Bayarri (Argentina), Tiu Tojín (Guatemala), Gabriela Perozo y otros “GLOBOVISIÓN” (Venezuela), Luisiana Ríos y otros “RCTV” (Venezuela), Tristán Donoso (Panamá), Ticona Estrada (Bolivia), Kawas Fernández (Honduras) y Escher y otros (Brasil). 134. De igual manera, se llevaron a cabo audiencias públicas en relación con las medidas provisionales en el caso Caballero Delgado y Santana (Colombia), en el asunto Álvarez y otros (Colombia), en el asunto de la Comunidad de Paz de San José de Aparatadó (Colombia), en el asunto Pilar Noriega y otros (México), en el asunto Comunidades del Consejo Comunitario de la Cuenca del Jiguamiandó y Familias del Curvaradó (Colombia), en el asunto de la Penitenciaría de Araraquara (Brasil), en el asunto de los niños y adolescentes privados de libertad en el complexo do Tatuapé de la Fundación CASA (Brasil), en el asunto del Pueblo Indígena Kankuamo (Colombia) y en el asunto de las Penitenciarías de Mendoza (Argentina).
137. El 29 de diciembre de 2008, la Comisión sometió ante la Corte Interamericana una solicitud de opinión consultiva a fin de que se establezca si el
uso del castigo corporal como método de disciplina contra niños, niñas y adolescentes es incompatible con la Declaración y la Convención Americanas. 138. Asimismo, durante el 2008 la CIDH y la Corte Interamericana continuaron su proceso de diálogo sobre reformas a sus respectivos reglamentos con el fin de fortalecer el funcionamiento del sistema interamericano de derechos humanos. A tal efecto, los delegados de la CIDH, Comisionados Paolo Carozza y Victor Abramovich, sostuvieron las siguientes reuniones con delegados de la Corte Interamericana de derechos humanos: en Medellín, el 31 de mayo de 2008; en Washington, los días 16 y 17 de junio de 2008; en Montevideo, el 15 de agosto de 2008 y en México D.F., el 29 de noviembre de 2008. Es importante destacar que el presente proceso de reformas a ambos reglamentos se adelanta mediante una cooperación constante entre ambos órganos y que durante el año 2009, se comenzarán a realizar las reformas pertinentes.
139. En el curso del trigésimo octavo período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, que se celebró en la Ciudad de Medellín, Colombia, del 1° al 3 de junio de 2008, la Comisión estuvo representada por su Presidente, Paolo Carozza y por su Secretario Ejecutivo, Santiago A. Canton. El Presidente de la Comisión se dirigió a la Asamblea General en relación con la situación de los derechos humanos en los Estados Miembros de la OEA y presentó oficialmente el Informe Anual de la Comisión correspondiente al año 2007. 140. La Asamblea General aprobó varias resoluciones relativas a derechos humanos. Dichas resoluciones se encuentran en el CD que acompaña esta publicación y en el sitio web de la CIDH en la siguiente dirección
http://www.cidh.org. Dada su importancia para la promoción y defensa de los derechos humanos en las Américas y para la consolidación del sistema interamericano, se reproduce a continuación en una lista: 1. AG/RES. 2361 (XXXVIII-O/08). Sexagésimo Aniversario de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. 2. AG/RES. 2362 (XXXVIII-O/08). Programa Interamericano para el Registro Civil Universal y “Derecho a la Identidad”. 3. AG/RES. 2364 (XXXVIII-O/08). Promoción de la Corte Penal Internacional.
5. AG/RES. 2366 (XXXVIII-O/08). Apoyo al Comité para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad. 6. AG/RES. 2367 (XXXVIII-O/08). Proyecto de Convención Interamericana contra el Racismo y toda Forma de Discriminación e Intolerancia. 7. AG/RES. 2368 (XXXVIII-O/08). Proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. 8. AG/RES. 2369 (XXXVIII-O/08). Reunión de Ministros de Justicia u otros Ministros, Procuradores o Fiscales Generales de las Américas (REMJA). 9. AG/RES. 2370 (XXXVIII-O/08). Futuro del Instituto Indigenista Interamericano.
10. AG/RES. 2371 (XXXVIII-O/08). Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belém do Pará”. 11. AG/RES. 2402 (XXXVIII-O/08). Protección de los solicitantes de la condición de refugiado y de los refugiados en las Américas. 12. AG/RES. 2403 (XXXVIII-O/08). Estudio sobre los derechos y la atención de las personas sometidas a cualquier forma de detención y reclusión. 13. AG/RES. 2404 (XXXVIII-O/08). La Educación en Derechos Humanos en la Educación formal en las Américas.
14. AG/RES. 2406 (XXXVIII-O/08). El Derecho a la Verdad. 15. AG/RES. 2407 (XXXVIII-O/08). Fortalecimiento de los sistemas de derechos humanos en seguimiento de los mandatos derivados de las Cumbres de las Américas. 16. AG/RES. 2408 (XXXVIII-O/08). Observaciones y Recomendaciones al Informe Anual de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. 17. AG/RES. 2409 (XXXVIII-O/08). Observaciones y Recomendaciones al Informe Anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
19. AG/RES. 2412 (XXXVIII-O/08). Defensoras y Defensores de Derechos Humanos: Apoyo a las tareas que desarrollan las personas, grupos y Organizaciones de la sociedad civil para la promoción y protección de los derechos humanos en las Américas. 20. AG/RES. 2415 (XXXVIII-O/08). La protección de los derechos humanos y libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo. 21. AG/RES. 2416 (XXXVIII-O/08). Las personas desaparecidas y la asistencia a sus familiares. 22. AG/RES. 2417 (XXXVIII-O/08). Desplazados internos. 23. AG/RES. 2418 (XXXVIII-O/08). Acceso a la información pública: Fortalecimiento de la democracia. 24. AG/RES. 2419 (XXXVIII-O/08). Apoyo a una mayor cooperación interregional con la Unión Africana. 25. AG/RES. 2420 (XXXVIII-O/08). Aportes voluntarios para el funcionamiento del Fondo Oliver Jackman para Financiación del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. 26. AG/RES. 2421 (XXXVIII-O/08). Fortalecimiento del papel que desempeñan las instituciones nacionales de promoción y protección de los derechos humanos en la Organización de los Estados Americanos.
27. AG/RES. 2426 (XXXVIII-O/08). Creación del fondo de asistencia legal del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. 28. AG/RES. 2429(XXXVIII-O/08). Derechos Humanos y Cambio Climático en las Américas. 29. AG/RES. 2430 (XXXVIII-O/08). Protocolo de San Salvador: Composición y funcionamiento del Grupo de Trabajo para analizar los informes periódicos de los Estados Parte. 30. AG/RES. 2433 (XXXVIII-O/08). Promoción y respeto del Derecho Internacional Humanitario. 31. AG/RES. 2434 (XXXVIII-O/08). Derecho a la libertad de pensamiento y expresión y la importancia de los medios de comunicación. 32. AG/RES. 2435 (XXXVIII-O/08). Derechos Humanos, Orientación Sexual e Identidad de Género. I. Reorganización de la Secretaría Ejecutiva
142. En los últimos siete años, la Secretaría Ejecutiva ha venido adoptando una serie de medidas para enfrentar los desafíos provocados, tanto por la creciente acumulación de casos como por la necesidad de cumplir con las demás funciones de la Comisión. Muchas de las reformas pudieron ser realizadas, pero otras, en cambio, ya sea por falta de recursos o por la complejidad de la estructura de la Organización han sido de más difícil realización. Actualmente, sin perjuicio de que la situación presupuestaria continúa siendo deficiente, es posible continuar con la reestructuración iniciada hace varios años y que está orientada a lograr una mayor eficiencia en el trabajo de la Comisión. Es importante tener presente que todas estas reformas, su implementación y el cumplimiento de su objetivo final, son frágilmente dependientes de la continuidad de los recursos externos. 143. En la fase inicial de dicha estrategia se priorizó la homogeneización y coherencia del trabajo jurídico, para lo cual, como un primer paso, se consolidó el trabajo de la dirección jurídica. En esta misma línea, a partir del 2001 se ajustaron los modelos de trabajo mediante la creación de grupos asesores dentro de la Secretaría, que han hecho más eficiente y coherente, tanto la revisión inicial de peticiones, como la evaluación de las solicitudes de medidas cautelares. Posteriormente, se crearon grupos de gestión especializados: primero, se creó un grupo con dedicación exclusiva al apoyo del litigio ante la Corte, a partir del 2004; y durante el 2007, se pusieron en funcionamiento el grupo de registro con la responsabilidad exclusiva de la evaluación de peticiones atrasadas; y el grupo de protección, a cargo de la evaluación, trámite y seguimiento de las medidas cautelares. Como plataforma tecnológica de dicha iniciativa, en el 2003, se creó una base de datos que ha incluido a todos los casos y peticiones en trámite, lo cual permitió por primera vez, un acceso rápido a la información y un control de los casos y medidas cautelares en trámite. Actualmente, se está trabajando en el desarrollo de una segunda fase de la base de datos, así como en un proceso de digitalización de todos los registros y documentos de la CIDH. 144. Si bien con las anteriores medidas se realizaron importantes avances, quedaban pendientes de superar una serie de desafíos que impedían aumentar la preparación de informes en las etapas de admisibilidad y fondo. Entre dichos desafíos corresponde destacar la fragmentación del trabajo de los especialistas; la multiplicidad de tareas que deben realizar; el desequilibrio de su carga laboral originado principalmente en la división por países y las dificultades en la coordinación, comunicación y consultas entre los especialistas y, entre éstos y la directiva de la Secretaría Ejecutiva, debido al crecimiento del equipo legal que se ha duplicado en los últimos años. 145. En el diseño de la segunda fase de esta estrategia diseñada para lograr mayor productividad y eficiencia, se tuvo en cuenta en primer lugar, la necesidad de contar con un nivel de gerencia media, responsable de los aspectos jurídicos, procesales y administrativos de la gestión y que, al mismo tiempo, facilitara las comunicaciones tanto al interior de la Secretaría, como con los miembros de la Comisión. En segundo lugar, la importancia de poner en funcionamiento un sistema de preparación de informes basado en una producción constante durante el año y no alrededor de los períodos de sesiones. En tercer lugar, se consideró la necesidad de continuar disminuyendo la multiplicidad de tareas y aumentar la especialización tanto geográfica como procesal y, por último, lograr una distribución más equitativa de la carga laboral.
146. Tradicionalmente, la unidad funcional básica de la Secretaría era el escritorio de país y los oficiales responsables estaban encargados de la tramitación de asuntos, atención a medidas cautelares, correspondencia, análisis de peticiones, preparación de informes de admisibilidad y fondo, seguimiento en la etapa de solución amistosa o atención al seguimiento de recomendaciones y litigio de casos y medidas provisionales ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Adicionalmente, los especialistas responsables de los escritorios de país también tenían a cargo tareas de promoción y observación realizadas en los respectivos países, incluyendo la preparación y participación de visitas in loco y la preparación de informes de país. 147. La premisa tras la consolidación de unidades funcionales es que la especialización promueve aumentos en la productividad y que es posible maximizar el potencial de producción de informes de admisibilidad y fondo a través de la asignación de estas funciones a equipos de trabajo (Secciones), definidas con un criterio geográfico. Así, cada equipo de trabajo tiene aproximadamente la misma carga de trabajo. Asimismo, a la ventaja indudable que implica tener el conocimiento sobre un país o región, se le suma la ventaja de que dentro de cada grupo de trabajo se dividirán las tareas en base a la etapa procesal, ya sea admisibilidad o fondo, en que se encuentren los casos.
148. Esta reorganización, no tendría mucho sentido de no estar complementada con la reestructuración, ya iniciada, en relación con el Grupo de Registro, el cual se encarga del estudio inicial de la totalidad de las denuncias que se reciban en la Secretaría. El estudio inicial de peticiones, que es un aspecto masivo de la operación de la Secretaría Ejecutiva, ha sido encomendado a una nueva unidad funcional, el Registro de la Comisión. El Registro operará con las prácticas y metodologías que ha operado desde el inicio de sus funciones en junio de 2007. 149. Ambos procesos son complementarios, ya que no tendría lógica resolver el problema de la demora en la etapa inicial, sin resolver la demora que se transmite a las etapas posteriores al trámite de la denuncia.
151. Un segundo objetivo, es
asegurar una distribución equitativa de los asuntos en función de los recursos laborales existentes, mediante la implementación de un modelo de trabajo en equipo con metodologías y prácticas homogéneas, sobre criterios de organización geográficos y procesales. Para ello la Secretaría Ejecutiva se reorganizó en función de la etapa procesal del sistema de casos y peticiones, así como de regiones geográficas, en las siguientes secciones:
- Región de México, Centroamérica y el Caribe de habla hispana, y que, además de México, comprende Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, República Dominicana y Cuba; - Región Andina I, comprende Colombia, Ecuador y Venezuela;
155. Un aspecto importante del actual proceso de reformas, es la organización de la jurisprudencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en un compendio. Mediante esta nueva asignación de funciones se pretende diseñar y poner en funcionamiento una herramienta, al servicio del equipo legal en la preparación de informes, que facilite la eficiente y rápida localización de jurisprudencia clasificada por tema, derecho protegido y/o artículo de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. 156. Adicionalmente, se integró una sección de administración, finanzas y otros servicios administrativos compuesta por las oficinas de administración; proyectos y financiamiento; documentos; la administración de base de datos y de la biblioteca. [
[1] Para más detalles sobre los períodos de sesiones de la Comisión celebrados en 2008, véanse los comunicados de prensa de la CIDH 10/08, 32/08 y 46/08 en el sitio de la Comisión en Internet: www.cidh.org. [2] Las actividades de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión forman parte del Volumen III de este Informe Anual.
Ver en CIDH Comunicado de Prensa Nº 51/07, de 18 de septiembre de 2007.

References: artículo 45
 artículo 17
 resolución 
 Resolución 
 Artículo 2
in fine