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Timestamp: 2017-05-27 21:42:31+00:00

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Guida introduttiva al regolamento CLP - PDF
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1 Guida introduttiva al regolamento CLP Il regolamento CLP è il regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all etichettatura e all imballaggio delle2 AVVISO LEGALE Il presente documento contiene una serie di orientamenti sul regolamento (CE) n. 1272/2008 (regolamento CLP). Ad ogni modo, si ricorda agli utenti che il testo del regolamento CLP è l unico riferimento legale autentico e che le informazioni contenute nel presente documento non costituiscono un parere legale. L Agenzia europea per le sostanze chimiche declina ogni responsabilità rispetto al contenuto del presente documento. CLAUSOLA DI ESCLUSIONE DELLA RESPONSABILITÀ Questa è una traduzione di lavoro di un documento redatto originariamente in inglese. Il Centro di traduzione degli Organismi dell Unione europea ha curato la presente traduzione e ne ha controllato la completezza. La sua formulazione tecnica/scientifica è stata esaminata dall autorità competente italiana. Si noti che unicamente la versione inglese disponibile anch essa su questo sito Internet, è accreditata come originale. ISBN: non ancora disponibile ISSN: non ancora disponibile Riferimento ECHA: ECHA-09-G-01-IT Data: Lingua: IT Agenzia europea per le sostanze chimiche, 2009 La riproduzione è autorizzata con citazione della fonte. 23 INTRODUZIONE Il presente documento offre una serie di orientamenti su aspetti e procedure fondamentali stabilite dal nuovo regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all etichettatura e all imballaggio delle (regolamento CLP o semplicemente CLP ) entrato in vigore il 20 gennaio 2009 negli Stati membri dell Unione europea e che nel prossimo futuro dovrebbe entrare in vigore anche in Norvegia, Islanda e Liechtenstein. Rappresenta il modulo 1 della guida completa relativa al regolamento CLP. Il presente modulo 1 di orientamento è rivolto principalmente ai fornitori, ossia ai fabbricanti di sostanze, agli importatori di sostanze e miscele, agli utilizzatori a valle, ai distributori di sostanze e miscele e ai produttori e importatori di taluni articoli specifici. I lettori della presente guida non devono necessariamente avere un esperienza attiva in materia di classificazione di sostanze e miscele, tuttavia si presume che abbiano una conoscenza di base dell attuale sistema di classificazione e di etichettatura, rappresentato dalla direttiva 67/548/CEE relativa alle sostanze pericolose e dalla direttiva 1999/45/CE relativa ai preparati pericolosi. Quando il presente documento è stato elaborato, si intendeva fornire il suo contenuto tecnico e giuridico in un formato facilmente assimilabile, per consentire un orientamento rapido ed efficace tra gli obblighi previsti dal regolamento CLP. Ai fini della classificazione e dell etichettatura in base ai criteri e a titolo di informazione su aspetti generali relativi a tutte le classi di pericolo, raccomandiamo di consultare il testo giuridico, compresi i relativi allegati, e gli orientamenti più specifici forniti nel modulo 2 della guida completa relativa al regolamento CLP. Poiché siamo consapevoli che può essere necessario garantire anche la conformità al regolamento REACH, in tutta la presente guida abbiamo sottolineato i pertinenti obblighi derivanti dal regolamento REACH che svolgono un ruolo nel contesto del regolamento CLP, indicando inoltre i documenti di orientamento relativi al regolamento REACH che possono essere di aiuto nell applicazione del regolamento CLP. Per la redazione del presente documento ci siamo avvalsi in larga misura dell esperienza e della competenza di esperti degli Stati membri e delle parti interessate che si sono dedicati al progetto del modulo 1 con grande impegno. La Commissione e l Agenzia europea per le sostanze chimiche sono grate per i molti contributi preziosi ricevuti. Ci auguriamo che il presente documento vi aiuti ad adempiere agli obblighi previsti dal nuovo regolamento. 34 Indice Per agevolare la consultazione del presente documento di orientamento viene fornita una tabella con un indice (figura 1), di cui a margine di ogni pagina sono riportate versioni semplificate. Figura 1: indice per orientarsi all interno della presente guida Argomento Sezione (per passare a una determinata sezione cliccare con il tasto sinistro del mouse sul titolo della sezione desiderata) Pagina Presentazione 1. Introduzione 6 2. Ruoli e obblighi a norma del regolamento CLP Prepararsi per il regolamento CLP Transizione al regolamento CLP Analogie e differenze rispetto alla DSP/DPP DSP/DPP e regolamento CLP - confronto tra termini chiave 30 Classificazione di pericolo 7. Caratteristiche generali della classificazione Utilizzo delle classificazioni armonizzate Utilizzo delle tabelle di conversione Fonti di informazioni Il ruolo della sperimentazione nel regolamento CLP Classificazione delle sostanze Classificazione delle miscele 55 45 Figura 1: indice per orientarsi all interno della presente guida (continuazione) Argomento Sezione (per passare a una determinata sezione cliccare con il tasto sinistro del mouse sul titolo della sezione desiderata) Pagina Comunicazione del pericolo 14. Etichettatura Applicazione delle regole di precedenza per l etichettatura Situazioni specifiche di etichettatura e di imballaggio Schede di dati di sicurezza 74 Fasi successive alla classificazione 18. Inventario delle classificazioni e delle etichettature notifica delle sostanze 19. Nuove informazioni relative ai pericoli Richiesta di usare una denominazione chimica alternativa 21. Registrazioni di informazioni e richieste di informazioni 22. Proposte di classificazione e di etichettatura armonizzate Regolamento REACH e atti legislativi comunitari a valle 23. Legislazione a valle - quadro generale Prodotti biocidi e prodotti fitosanitari Obblighi basati sulla classificazione a norma del regolamento REACH Forum per lo scambio di informazioni sulle sostanze (SIEF) 27. Documenti di orientamento sul regolamento REACH pertinenti per il regolamento CLP Allegati Allegato 1. Esempi tratti da prove pilota del GHS delle Nazioni Unite Allegato 2. Glossario Allegato 3. Fonti di informazione supplementari Allegato 4. Il GHS delle Nazioni Unite e il regolamento CLP 56 1. Introduzione Presentazione 1. Introduzione 2. Ruoli e obblighi a norma del regolamento CLP 3. Prepararsi per il regolamento CLP 4. Transizione al regolamento CLP 5. Analogie e differenze rispetto alla DSP/DPP 6. DSP/DPP e regolamento CLP confronto tra i termini fondamentali Classificazione del pericolo Comunicazione del pericolo Fase successiva alla classificazione Regolamento REACH e atti legislativi comunitari a valle Presentazione della guida Il presente documento di orientamento è stato redatto per aiutarvi a comprendere in maniera più precisa i requisiti del regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all etichettatura e all imballaggio delle (regolamento CLP o semplicemente CLP) entrato in vigore il 20 gennaio 2009 (vedere Sarà possibile familiarizzare con le caratteristiche fondamentali e le procedure previste dal regolamento CLP, tuttavia si consiglia di consultare il testo legislativo per maggiori informazioni e per una conferma di quanto appreso. In relazione ai criteri di classificazione in quanto tali, si raccomanda di consultare il documento di orientamento sull applicazione delle regole del regolamento CLP relative alla classificazione, all etichettatura e all imballaggio delle (modulo 2). Il documento fornisce anche una guida specifica alle sostanze nel caso in cui sia significativo per una particolare classificazione, ad esempio per la classificazione dei metalli in ambiente acquatico. Molte disposizioni del regolamento CLP sono strettamente legate a disposizioni del regolamento (CE) n. 1907/2006 concernente la registrazione, la valutazione, l autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH) e ad altre normative comunitarie. I legami più importanti con il regolamento REACH, la direttiva 98/8/CE relativa ai biocidi e la direttiva 91/414/CEE relativa ai prodotti fitosanitari sono spiegati in breve in sezioni separate del presente documento di orientamento. I legami con il regolamento REACH sono inoltre brevemente sottolineati nelle singole sezioni del presente documento, se del caso. A chi è rivolta la presente guida? Il presente documento è stato redatto per i fornitori di sostanze e miscele (preparati) e per i produttori o importatori di taluni articoli specifici 1 che devono applicare le nuove regole di classificazione, etichettatura e imballaggio stabilite dal regolamento CLP. I fornitori sono i fabbricanti di sostanze, gli importatori di sostanze o miscele, gli utilizzatori a valle, compresi i formulatori (fabbricanti di miscele) e i reimportatori, e i distributori, compresi i rivenditori al dettaglio, che immettono sul mercato sostanze o miscele (vedere la sezione 2 del presente documento). È destinato a coloro che dispongono già di una conoscenza di base della classificazione 1 Come produttori o importatori di un articolo si è interessati dal regolamento CLP soltanto se si produce o importa un articolo esplosivo come descritto nell allegato I,sezione 2.1, del regolamento CLP o qualora l articolo 7 o 9 del regolamento REACH preveda la registrazione o la notifica di una sostanza contenuta in un articolo. 67 e dell etichettatura derivante dall applicazione della direttiva 67/548/CEE relativa alle sostanze pericolose (DSP) e della direttiva 1999/45/CE relativa ai preparati pericolosi (DPP) o dalla conoscenza del Sistema mondiale armonizzato di classificazione ed etichettatura delle sostanze chimiche dell ONU (Globally Harmonised System of Classification and Labelling of Chemicals, GHS ) (vedere sotto). Il presente documento non spiega tutto dall inizio, ma si propone di fornire un quadro generale adeguato degli elementi distintivi del nuovo regolamento CLP. Cos è il regolamento CLP e perché è stato definito? Il commercio di sostanze e miscele riguarda non soltanto il mercato interno, ma anche il mercato mondiale. Allo scopo di favorire il commercio mondiale e al contempo di tutelare la salute umana e l ambiente, nell arco di un periodo di 12 anni nell ambito della struttura delle Nazioni Unite (ONU) sono stati definiti con estrema attenzione criteri armonizzati per la classificazione e l etichettatura e principi generali per la loro applicazione. Il risultato è stato denominato Sistema mondiale armonizzato di classificazione ed etichettatura delle sostanze chimiche (GHS dell ONU: Il regolamento CLP fa seguito a varie dichiarazione con cui la Commissione ha ribadito la propria intenzione di contribuire all armonizzazione globale dei criteri per la classificazione e l etichettatura attraverso l integrazione nel diritto comunitario di criteri del GHS concordati a livello internazionale. Le imprese dovrebbero trarre vantaggio dall armonizzazione globale delle regole di classificazione ed etichettatura e dalla coerenza tra, da un lato, le regole di classificazione ed etichettatura per la fornitura e l utilizzo e, dall altro lato, quelle per il trasporto. Il regolamento CLP è attualmente basato sulla seconda revisione del GHS dell ONU e tiene conto delle modalità operative e delle procedure fondamentali previste dalla DSP e dalla DPP. Il regolamento CLP sarà pertanto simile, ma non identico, per quanto riguarda il modo in cui il GHS viene introdotto nel quadro giuridico dei paesi esterni all Unione europea. Il regolamento CLP è giuridicamente vincolante in tutti gli Stati membri, è direttamente applicabile all industria e sostituirà nel corso del tempo la DSP e la DPP, che alla fine saranno abrogate dopo un periodo di transizione, ossia il 1 giugno 2015 (vedere la sezione 4 del presente documento). 78 Cosa sono la classificazione, l etichettatura e l imballaggio di sostanze pericolose? Al pari della DSP, una delle principali finalità del regolamento CLP è determinare se una sostanza o miscela presenta proprietà che permettano di classificarla come pericolosa. Si tenga presente che ogni volta che si parla di sostanze e miscele nel presente documento, si intendono anche taluni articoli specifici che sono soggetti alla classificazione di cui all allegato I, parte 2, del regolamento CLP. Una volta che tali proprietà sono state individuate e la sostanza o miscela è stata classificata di conseguenza, i fabbricanti, gli importatori, gli utilizzatori a valle e i distributori di sostanze e miscele nonché i produttori e gli importatori di taluni articoli specifici, devono comunicare i pericoli identificati di tali sostanze o miscele ad altri soggetti della catena d approvvigionamento, fra cui i consumatori. Il pericolo di una sostanza o miscela è ilpotenziale di tale sostanza o miscela di causare danni e dipende dalle proprietà intrinseche della sostanza o miscela. A questo proposito, la valutazione del pericolo è il processo attraverso il quale vengono valutate le informazioni relative alle proprietà intrinseche di una sostanza o miscela per determinare il loro potenziale di causare danni. Nei casi in cui la natura e la gravità di un pericolo identificato rispondano ai criteri di classificazione, la classificazione di pericolo è l attribuzione di una descrizione standardizzata di questo pericolo di una sostanza o miscela di causare danni alla salute umana o alll ambiente. L etichettatura di pericolo consente di comunicare la classificazione di pericolo all utilizzatore di una sostanza o miscela, di avvisare l utilizzatore della presenza di un pericolo (hazard) e della necessità di evitare le esposizioni e i rischi da esso derivanti. Il regolamento CLP stabilisce norme generali relative all imballaggio, al fine di garantire la sicurezza delle forniture delle pericolose (considerando 49 e titolo IV del regolamento CLP). Cos è la valutazione del rischio? La classificazione delle sostanze chimiche deve riflettere il tipo e la gravità dei pericoli intrinseci di una sostanza o miscela. Non deve essere confusa con la valutazione dei rischi che pone in relazione un determinato pericolo con l esposizione effettiva degli esseri umani o dell ambiente alla sostanza o miscela che presenta tale pericolo. Il comune denominatore della classificazione e della valutazione dei rischi è tuttavia l identificazione e la valutazione del pericolo. 89 Qual è il ruolo dell Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA o l Agenzia)? L Agenzia europea per le sostanze chimiche (l Agenzia) è un organismo comunitario istituito allo scopo di gestire il regolamento REACH. È fondamentale per l attuazione dei regolamenti REACH e CLP, per garantire la coerenza in tutta l Unione europea. Attraverso il proprio segretariato e comitati specializzati, l Agenzia fornisce agli Stati membri e alle istituzioni della Comunità consulenza scientifica e/o tecnica sulle questioni relative alle sostanze chimiche che sono di sua competenza. In generale, i compiti specifici dell Agenzia comprendono quanto segue: fornire all industria orientamenti e strumenti tecnici e scientifici in merito all osservanza degli obblighi stabiliti dal regolamento CLP (articolo 50 del regolamento CLP); fornire alle autorità competenti degli Stati membri orientamenti tecnici e scientifici relativi all applicazione del regolamento CLP (articolo 50 del regolamento CLP); fornire supporto agli helpdesk istituiti a norma del regolamento CLP (articoli 44 e 50 del regolamento CLP); realizzare e tenere aggiornato, in forma di banca dati, un inventario delle classificazioni e delle etichettature e ricevere notifiche per l inventario delle classificazioni e delle etichettature (articolo 42 del regolamento CLP); ricevere proposte di classificazione armonizzata di una sostanza dalle autorità competenti degli Stati membri e dai fornitori e presentare un parere su tali proposte di classificazione alla Commissione (articolo 37 del regolamento CLP); ricevere, valutare e decidere in merito all accettabilità delle richieste di usare una denominazione chimica alternativa (articolo 24 del regolamento CLP); predisporre e presentare alla Commissione proposte di esenzione dai requisiti in materia di etichettatura e imballaggio (articolo 29, paragrafo 5, del regolamento CLP). 910 2. Ruoli e obblighi a norma del regolamento CLP Presentazione 1. Introduzione 2. Ruoli e obblighi a norma del regolamento CLP 3. Prepararsi per il regolamento CLP 4. Transizione al regolamento CLP 5. Analogie e differenze rispetto alla DSP/DPP 6. DSP/DPP e regolamento CLP confronto tra i termini fondamentali Classificazione del pericolo Comunicazione del pericolo Fase successiva alla classificazione Regolamento REACH e atti legislativi comunitari a valle Ruoli previsti dal regolamento CLP Gli obblighi che incombono a un fornitore di sostanze o miscele a norma del regolamento CLP dipendono in gran parte dal suo ruolo rispetto a una sostanza o miscela nella catena d approvvigionamento. Riveste pertanto la massima importanza individuare il proprio ruolo a norma del regolamento CLP. Per individuare il proprio ruolo, leggere le cinque diverse descrizioni riportate nella tabella 2.1, che sono basate sull articolo 2 del regolamento CLP. Per ulteriori chiarimenti in relazione ai ruoli di utilizzatore a valle o di distributore, è possibile consultare la Guida per gli utilizzatori a valle disponibile sul sito web dell ECHA (http://guidance.echa.europa.eu/guidance_it.htm). Se una descrizione corrisponde alla propria attività, il ruolo ai norma del regolamento CLP è indicato a destra di tale descrizione. Leggere con attenzione ciascuna descrizione in quanto è possibile avere più di un ruolo a norma del regolamento CLP. Si tenga presente che gli obblighi di classificazione, etichettatura e imballaggio previsti dal regolamento CLP sono in generale legati alla fornitura di sostanze o miscele. Tuttavia, a prescindere dalla fornitura, anche la classificazione è pertinente per la corretta preparazione di una registrazione o di una notifica ai fini del regolamento REACH. La presente guida dovrebbe pertanto essere utile anche per coloro che preparano tali atti ai sensi del regolamento REACH. Gli obblighi di etichettatura e di imballaggio non sono in generale pertinenti quando si prepara una registrazione o una notifica ai fini del regolamento REACH, ma non viene effettuata alcuna fornitura. Tabella 2.1: identificare il proprio ruolo a norma del regolamento CLP Descrizioni 1 Una persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità che produce o estrae sostanze allo stato naturale nella Comunità. Ruolo a norma del regolamento CLP Fabbricante (1) 2 Una persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità responsabile dell introduzione fisica nel territorio doganale della Comunità. Importatore 1011 Tabella 2.1: identificare il proprio ruolo a norma del regolamento CLP (continuazione) Descrizioni Ruolo a norma del regolamento CLP 3 Una persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità diversa dal fabbricante o dall importatore che utilizza una sostanza, in quanto tale o in quanto componente di una miscela, nell esercizio delle sue attività industriali o professionali. Utilizzatore a valle (2) (compresi formulatore/reim portatore) 4 Una persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità, compreso il rivenditore al dettaglio, che si limita a immagazzinare e a immettere sul mercato una sostanza, in quanto tale o in quanto componente di una miscela, ai fini della sua vendita a terzi. Distributore (compreso il rivenditore al dettaglio) 5 Una persona fisica o giuridica che fabbrica o assembla un articolo all interno della Comunità; si definisce articolo un oggetto a cui durante la produzione sono dati una forma, una superficie o un disegno particolari che ne determinano la funzione in misura maggiore della sua composizione chimica. Produttore di un articolo (3) Note: (1) Nel linguaggio comune il termine fabbricante può comprendere la persona (fisica/giuridica) che fabbrica sostanze e la persona (fisica/giuridica) che compone miscele (formulatore). Contrariamente al linguaggio comune, nei regolamenti REACH e CLP il termine fabbricante riguarda soltanto la persona che produce sostanze. A norma dei regolamenti REACH e CLP, il formulatore è un utilizzatore a valle. (2) I distributori e i consumatori non sono considerati utilizzatori a valle. (3) Come produttori o importatori di un articolo si è interessati dal regolamento CLP soltanto se si produce o importa un articolo esplosivo descritto nell allegato I, sezione 2.1, del regolamento CLP o qualora l articolo 7 o 9 del regolamento REACH preveda la registrazione o la notifica di una sostanza contenuta in un articolo. Obblighi previsti dal regolamento CLP Il regolamento CLP impone a tutti i fornitori di una catena d approvvigionamento l obbligo generale di cooperare per soddisfare i requisiti in materia di classificazione, 1112 etichettatura e imballaggio del presente regolamento (articolo 4, paragrafo 9, del regolamento CLP). Altrimenti, gli obblighi specifici a norma del regolamento CLP dipendono dal proprio ruolo nella catena d approvvigionamento, secondo quanto stabilito nella tabella 2.1. Le tabelle da 2.2 a 2.5 riportano gli obblighi per ciascuno dei ruoli e indicano in ciascun caso le sezioni chiave del presente documento di orientamento. Tabella 2.2: obblighi di fabbricanti o importatori Obblighi previsti dal regolamento CLP Sezioni chiave 1 Sostanze e miscele devono essere classificate, etichettate e imballate conformemente al regolamento CLP prima di essere immesse sul mercato. Devono essere classificate anche le sostanze non immesse sul mercato che sono soggette a registrazione o notifica in linea con gli articoli 6, 9, 17 o 18 del regolamento REACH (articolo 4 del regolamento CLP). 7 2 La classificazione deve essere conforme al titolo II del regolamento CLP (articoli 5-14 del regolamento CLP) L etichettatura deve essere conforme al titolo III del regolamento CLP (articoli del regolamento CLP) L imballaggio deve essere conforme al titolo IV del regolamento CLP (articolo 35 del regolamento CLP). 14 e 16 5 In caso di immissione di sostanze sul mercato devono essere notificati gli elementi di classificazione ed etichettatura affinché siano inclusi nell inventario delle classificazioni e delle etichettature istituito presso l Agenzia (articolo 40 del regolamento CLP) È necessario compiere ogni ragionevole sforzo per venire a conoscenza di nuove informazioni scientifiche o tecniche che possono modificare la classificazione delle sostanze o miscele che si immettono sul mercato. Se si viene a conoscenza di tali informazioni che si ritengono adeguate e attendibili, si deve procedere senza ritardo ingiustificato a una nuova valutazione della classificazione pertinente (articolo 15 del regolamento CLP)13 Tabella 2.2: obblighi di fabbricanti o importatori (continuazione) Obblighi previsti dal regolamento CLP Sezioni chiave 7 L etichetta deve essere aggiornata, in taluni casi senza indebito ritardo, dopo ogni modifica della classificazione e dell etichettatura della sostanza o miscela interessata (articolo 30 del regolamento CLP). 14 e 19 8 Se si dispone di nuove informazioni che possono portare a una modifica degli elementi di classificazione ed etichettatura armonizzati di una sostanza (allegato VI, parte 3, del regolamento CLP) deve essere presentata una proposta all autorità competente di uno degli Stati membri in cui la sostanza è immessa sul mercato (articolo 37, paragrafo 6, del regolamento CLP) Devono essere assemblate tutte le informazioni richieste ai fini della classificazione e dell etichettatura a norma del regolamento CLP e deve esserne assicurata la disponibilità per un periodo di almeno dieci anni a decorrere dalla data in cui è stata fornita per l ultima volta la sostanza o la miscela. Tali informazioni devono essere conservate unitamente alle informazioni prescritte dall articolo 36 del regolamento REACH (articolo 49 del regolamento CLP). 21 Nota: importatori e utilizzatori a valle che immettono miscele sul mercato devono essere preparati a fornire talune informazioni relative alle miscele agli organismi degli Stati membri ai quali spetta ricevere tali informazioni per adottare misure di prevenzione e cura, specialmente in caso di risposta di emergenza sanitaria (articolo 45 del regolamento CLP). 1314 Tabella 2.3: obblighi degli utilizzatori a valle (compresi formulatori/reimportatori) Obblighi previsti dal regolamento CLP Sezioni chiave 1 Sostanze e miscele devono essere classificate, etichettate e imballate in conformità del regolamento CLP prima di essere immesse sul mercato (articolo 4 del regolamento CLP). Tuttavia, è anche possibile utilizzare la classificazione di una sostanza o miscela derivata in conformità del titolo II del regolamento CLP da un altro attore della catena d approvvigionamento, a condizione che non si modifichi la composizione di tale sostanza o miscela. 7 2 In caso di modifica della composizione della sostanza o miscela che si immette sul mercato, si deve procedere alla classificazione conformemente al titolo II del regolamento CLP (articoli 5-14 del regolamento CLP) L etichettatura deve essere conforme al titolo III del regolamento CLP (articoli del regolamento CLP) L imballaggio deve essere conforme al titolo IV del regolamento CLP (articolo 35 del regolamento CLP). 14 e 16 5 È necessario compiere, ogni ragionevole sforzo per venire a conoscenza di nuove informazioni scientifiche o tecniche che possono modificare la classificazione delle sostanze o miscele che si immettono sul mercato. Se si viene a conoscenza di tali informazioni che si ritengono adeguate e attendibili, si deve procedere senza ritardo ingiustificato a una nuova valutazione della classificazione pertinente (articolo 15 del regolamento CLP) L etichetta deve essere aggiornata, in taluni casi senza indebito ritardo, dopo ogni modifica della classificazione e dell etichettatura della sostanza o miscela interessata (articolo 30 del regolamento CLP). 14 e 19 1415 Tabella 2.3: obblighi degli utilizzatori a valle (compresi formulatori/reimportatori) (continuazione) Obblighi previsti dal regolamento CLP Sezioni chiave 7 Se si dispone di nuove informazioni che possono portare a una modifica e degli elementi di classificazione ed etichettatura armonizzati di una sostanza, deve essere presentata una proposta all autorità competente di uno degli Stati membri in cui la sostanza è immessa sul mercato (articolo 37, paragrafo 6, del regolamento CLP) Devono essere assemblate tutte le informazioni richieste ai fini della classificazione e dell etichettatura a norma del regolamento CLP e deve esserne assicurata la disponibilità per un periodo di almeno dieci anni a decorrere dalla data in cui è stata fornita per l ultima volta la sostanza o la miscela. Tali informazioni devono essere conservate unitamente alle informazioni prescritte dall articolo 36 del regolamento REACH (articolo 49 del regolamento CLP). 21 Nota: importatori e utilizzatori a valle che immettono miscele sul mercato devono essere preparati a fornire talune informazioni relative alle miscele agli organismi degli Stati membri ai quali spetta ricevere tali informazioni per adottare misure di prevenzione e cura, specialmente in caso di risposta di emergenza sanitaria (articolo 45 del regolamento CLP). Tabella 2.4: obblighi dei distributori (compresi i rivenditori al dettaglio) Obblighi previsti dal regolamento CLP Sezioni chiave 1 Le sostanze e miscele immesse sul mercato devono essere etichettate e imballate (articolo 4 del regolamento CLP) È possibile utilizzare la classificazione di una sostanza o miscela derivata in conformità del titolo II del regolamento CLP da un altro attore della catena d approvvigionamento, ad esempio quella che figura in una scheda di dati di sicurezza di cui si viene in possesso (articolo 4 del regolamento CLP). 7 e 14 1516 Tabella 2.4: obblighi dei distributori (compresi i rivenditori al dettaglio) Obblighi previsti dal regolamento CLP Sezioni chiave 3 L etichettatura deve essere conforme al titolo III del regolamento CLP (articoli del regolamento CLP) L imballaggio deve essere conforme al titolo IV del regolamento CLP (articolo 35 del regolamento CLP). 14 e 16 5 Devono essere assemblate tutte le informazioni richieste ai fini della classificazione e dell etichettatura a norma del regolamento CLP e deve esserne assicurata la disponibilità per un periodo di almeno dieci anni a decorrere dalla data in cui è stata fornita per l ultima volta la sostanza o la miscela. Tali informazioni devono essere conservate unitamente alle informazioni prescritte dall articolo 36 del regolamento REACH (articolo 49 del regolamento CLP). In caso si utilizzi la classificazione di una sostanza o miscela derivata da un altro attore a monte nella catena d approvvigionamento, si deve assicurare la disponibilità di tutte le informazioni richieste ai fini della classificazione e dell etichettatura (ad esempio, la scheda di dati di sicurezza) per un periodo di almeno dieci anni a decorrere dalla data in cui è stata fornita per l ultima volta la sostanza o miscela. 21 Tabella 2.5: obblighi dei produttori di taluni articoli specifici Obblighi previsti dal regolamento CLP Sezioni chiave 1 In caso di produzione o immissione sul mercato di un articolo esplosivo come descritto nell allegato I, sezione 2.1 del regolamento CLP, tale articolo deve essere classificato, etichettato e imballato conformemente al regolamento CLP prima della sua immissione sul mercato (articolo 4 del regolamento CLP). Gli stessi obblighi valgono per gli importatori (vedere la tabella 2.2 precedente), a parte l obbligo di notifica all Agenzia , 21, 22 1617 Tabella 2.5: obblighi dei produttori di taluni articoli specifici Obblighi previsti dal regolamento CLP Sezioni chiave 2 I produttori o gli importatori di articoli devono inoltre classificare le sostanze non immesse sul mercato che sono soggette a registrazione o notifica in linea con l articolo 7, paragrafi 1, 2, 5 o 9, del regolamento REACH (articolo 4 del regolamento CLP). La classificazione deve essere conforme al titolo II del regolamento CLP (articoli 5-14 del regolamento CLP)18 3. Prepararsi per il regolamento CLP Presentazione 1. Introduzione Da dove si inizia? La prima fase consiste nell acquisire una conoscenza del regolamento CLP e delle sue implicazioni per la propria attività professionale. Si deve pertanto procedere nel seguente modo: 2. Ruoli e obblighi a norma del regolamento CLP 3. Prepararsi per il regolamento CLP 4. Transizione al regolamento CLP 5. Analogie e differenze rispetto alla DSP/DPP 6. DSP/DPP e regolamento CLP confronto tra i termini fondamentali sviluppare un inventario delle proprie sostanze e miscele (comprese le sostanze contenute in miscele) e delle sostanze contenute in articoli, indicando chi sono i propri fornitori e clienti e il modo in cui le utilizzano. È probabile che la maggior parte di tali informazioni sia già stata raccolta in relazione al regolamento REACH; valutare la necessità di una formazione professionale del personale tecnico e normativo adeguato nella propria organizzazione; controllare il sito web della propria autorità competente e dell Agenzia per tenersi aggiornati sugli sviluppi delle normative e dei relativi orientamenti; rivolgersi alle proprie associazioni di categoria per sapere quale tipo di assistenza possono offrire. Classificazione del pericolo Comunicazione del pericolo Fase successiva alla classificazione Regolamento REACH e atti legislativi comunitari a valle Poiché il regolamento REACH, la direttiva 98/8/CE relativa ai biocidi, la direttiva 91/414/CEE del Consiglio relativa ai prodotti fitosanitari e il regolamento CLP sono strettamente interconnessi, si raccomanda di pianificare i processi di cui al regolamento CLP insieme a quelli legati al regolamento REACH e alle normative sui biocidi e sui prodotti fitosanitari, se applicabili. Cosa si deve fare? Fabbricanti, importatori o utilizzatori a valle devono classificare le proprie sostanze e miscele, che possono essere già state classificate in conformità alla DSP e alla DPP, in base ai criteri del regolamento CLP e modificarne le etichette, le schede di dati di sicurezza e, in alcuni casi, l imballaggio (articolo 4 del regolamento CLP). le scadenze per tali modifiche sono elencate nella sezione 4 del presente documento. In relazione alla classificazione, è anche necessario decidere in quale misura si intendono utilizzare le tabelle di conversione di cui all allegato VII del regolamento CLP, che convertono le classificazioni attuali di cui alla DSD e alla DPP in classificazioni strettamente corrispondenti al regolamento CLP o minime (vedere la sezione 8 e la sezione 9 del presente documento). I distributori sono obbligati a garantire che le proprie sostanze e miscele siano etichettate e imballate conformemente ai titoli III e IV del regolamento CLP prima di 1819 immetterle sul mercato. Nell adempimento di tale obbligo è possibile utilizzare le informazioni fornite, ad esempio, nelle schede di dati di sicurezza che accompagnano sostanze e miscele (articolo 4, paragrafo 5, del regolamento CLP). I termini per eventuali modifiche da effettuare sono indicati nella sezione 4 del presente documento. Per comprendere la portata delle operazioni implicate, è necessario essere preparati per: Applicare i criteri del regolamento CLP alle proprie sostanze e miscele 2, o utilizzare le classificazioni esistenti e le tabelle di conversione di cui all allegato VII in caso non si disponga di alcun dato sulle proprie sostanze o miscele. In questa situazione si tenga presente la guida all uso di tali tabelle disponibile nella parte 1.8 del modulo 2. Non dimenticarsi di considerare tutte le sostanze o miscele attualmente non pericolose ai sensi della DSP e della DPP, in quanto in base al regolamento CLP alcune sostanze o miscele in precedenza non pericolose possono essere classificate come pericolose. Tenere in considerazione i termini per la registrazione a norma del regolamento REACH per quanto riguarda le proprie sostanze e le informazioni che possono essere disponibili su tali sostanze. Può essere necessario contattare i propri fornitori per ottenere maggiori informazioni. Contattare i propri fornitori per sapere come anticipano il regolamento CLP e come il regolamento influirà sulle sostanze o miscele utilizzate. Se si formulano nuove miscele utilizzando altre miscele come ingredienti (miscele all interno di miscele), è necessario contattare i propri fornitori per discutere quali informazioni saranno disponibili sulla miscela e i relativi componenti, anche attraverso le schede di dati di sicurezza. Analogamente, se si forniscono miscele a clienti che le usano per formulare altre miscele, deve essere considerato il modo in cui si condivideranno con loro informazioni sulla miscela e i relativi componenti. Valutare di quali risorse si può avere bisogno ponendosi le seguenti domande: Dispongo di sufficiente personale tecnico e normativo adeguato o avrò bisogno di altre risorse o di esperti esterni? Software di creazione di schede di dati di sicurezza devo aggiornare il mio sistema? 2 Come produttori o importatori di un articolo si è interessati dal regolamento CLP soltanto se si produce o importa un articolo esplosivo descritto nell allegato I, sezione 2.1, del regolamento CLP o qualora l articolo 7 o 9 del regolamento REACH preveda la registrazione o la notifica di una sostanza contenuta in un articolo. 1920 Come posso generare nuove etichette? e Imballaggio - Sarà necessario modificare gli imballaggi applicati conformemente alla DSP, alla DPP o alla normativa in materia di trasporti a seguito della transizione al regolamento CLP? Dopo aver eseguito questo esercizio, effettuare una valutazione delle implicazioni delle nuova classificazione delle proprie sostanze o miscele. Successivamente si può compilare un elenco di azioni prioritarie tenendo conto di quanto segue: periodi di transizione per sostanze e miscele; costi e risorse che potrebbero essere legati alla classificazione e all etichettatura delle proprie sostanze e miscele; implicazioni per le normative a valle, come ad esempio: quantità di materiale pericoloso che è possibile stoccare nel proprio sito (Seveso II); modalità di smaltimento dei rifiuti pericolosi; e sicurezza sul luogo di lavoro e indumenti di protezione per i propri lavoratori. 20 Vedere altro
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