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IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO. di concerto con IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - PDF
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1 IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO di concerto con IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Visto il regio decreto-legge 21 febbraio 1938, n. 246, convertito dalla legge 4 giugno 1938, n. 880, recante la disciplina degli abbonamenti alle radioaudizioni; Visto il decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 31 dicembre 1947, n. 1542, recante norme in materia di pagamento del canone di abbonamento alle radioaudizioni; Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208, Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016), che, all articolo 1, commi da 152 a 161, prevede, tra l altro, disposizioni concernenti il pagamento del canone di abbonamento alla televisione di cui al citato regio decreto-legge 21 febbraio 1938, n. 246, da parte dei titolari di utenza di fornitura di energia elettrica mediante addebito sulle fatture emesse dalle imprese elettriche; Visto l articolo 1, comma 154, della citata legge n. 208 del 2015, con il quale è disposto che con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita l'autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico, sono definiti termini e modalità per il riversamento all'erario, e per le conseguenze di eventuali ritardi, anche in forma di interessi moratori, dei canoni incassati dalle imprese elettriche, che a tal fine non sono considerate sostituti di imposta, eventualmente tramite un soggetto unico individuato dal medesimo decreto, per l'individuazione e comunicazione dei dati utili ai fini del controllo, per l'individuazione dei soggetti di cui al comma 156, nonché le misure tecniche che si rendano eventualmente necessarie per l'attuazione del medesimo comma 154;
2 Visto l articolo 1, comma 156, della citata legge n. 208 del 2015, con il quale è disposto che Per l'attuazione di quanto previsto dai commi 153, 154 e 155 e limitatamente alle finalità di cui ai commi da 152 a 160, l'anagrafe tributaria, l'autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico, l'acquirente Unico S.p.a., il Ministero dell'interno, i comuni, nonché gli altri soggetti pubblici o privati che ne hanno la disponibilità sono autorizzati allo scambio e all'utilizzo di tutte le informazioni utili, e in particolare dei dati relativi alle famiglie anagrafiche, alle utenze per la fornitura di energia elettrica, ai soggetti tenuti al pagamento del canone di abbonamento alla televisione, ai soggetti beneficiari delle agevolazioni di cui all'articolo 38, comma 8, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, nonché ai soggetti esenti dal pagamento del canone ; Visto l'articolo 1-bis del decreto-legge 8 luglio 2010, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 agosto 2010, n. 129, con cui è istituito presso l'acquirente unico S.p.a. un Sistema informatico integrato per la gestione dei flussi informativi relativi ai mercati dell'energia elettrica e del gas; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, recante il regolamento anagrafico della popolazione residente; Visto l articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, con cui è istituita presso il Ministero dell'interno l'anagrafe nazionale della popolazione residente; Visto l articolo 1, comma 152, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, che ha previsto l abolizione del pagamento del canone di abbonamento alla Rai per l apparecchio televisivo ubicato nel luogo di residenza per i soggetti di età pari o superiore a 75 anni che siano in possesso di determinati requisiti anagrafici e reddituali; Visto l'articolo 38, comma 8, del citato decreto-legge n. 78 del 2010, che prevede a favore dei pensionati in possesso di determinati requisiti reddituali la possibilità di chiedere il pagamento del canone di abbonamento RAI in un massimo di undici rate da prelevare a cura dell ente pensionistico; Visto l articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, concernente, tra l altro, i versamenti unitari delle imposte con eventuale compensazione dei crediti; Visto il decreto legislativo decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, recante la disciplina delle sanzioni tributarie non penali; Sentita l'autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico; 2
3 Decreta: 1. Ai fini del presente decreto: Articolo 1 Definizioni a) per canone si intende il canone di abbonamento alla televisione per uso privato di cui al regio decreto-legge 21 febbraio 1938, n. 246, convertito dalla legge 4 giugno 1938, n. 880; b) per imprese elettriche si intendono le imprese controparti dei contratti di vendita di energia elettrica, nel mercato libero o nell ambito del servizio di maggior tutela, con i clienti finali domestici, tenute alla riscossione del canone mediante addebito sulla fattura e successivo riversamento in base all articolo 1, comma 154, della legge 28 dicembre 2015, n. 208; c) per tipologia clienti residenti si intendono: i. i clienti domestici titolari di punti di prelievo cui si applica la tariffa D2 di cui al 30.1 del Testo integrato delle disposizione per l erogazione dei servizi di trasmissione e distribuzione dell energia elettrica, Allegato A alla deliberazione 654/2015/R/EEL dell Autorità per l energia elettrica, il gas e il sistema idrico (TIT) o per i quali si applica la sperimentazione tariffaria di cui alla deliberazione 205/2014/R/eel dell Autorità per l energia elettrica, il gas e il sistema idrico; ii. i clienti domestici titolari di punti di prelievo cui si applica la tariffa D3 di cui al comma 30.2 del TIT, a seguito di nuovi contratti conclusi a partire dal 1 gennaio 2016 che abbiano dichiarato all impresa elettrica la propria residenza nel luogo di fornitura ai sensi dell articolo 1, comma 158, lettera c) della legge 28 dicembre 2015, n. 208; d) per tipologia altri clienti domestici si intendono i clienti domestici titolari di punti di prelievo cui si applica la tariffa D3 di cui al comma 30.2 del TIT attivi al 1 gennaio 2016 e) per Autorità si intende l'autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico; 3
4 f) per Sistema informativo integrato si intende il sistema informativo integrato basato su una banca dati dei punti di prelievo di energia elettrica e di gas naturale e dei dati identificativi dei clienti finali di cui all Art.1bis della legge n.129/2010, ovvero l insieme di strutture organizzative, infrastrutture tecnologiche e regole tecniche, per la condivisione, l integrazione e lo scambio dei flussi di dati funzionali ai Processi necessari per il funzionamento dei mercati dell energia elettrica e il gas ; Articolo 2 Allineamento banche dati 1. Ai fini di quanto previsto dall articolo 1, comma 156, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, con riferimento ai contratti della tipologia altri clienti domestici attivi al 1 gennaio 2016: a) Acquirente Unico S.p.a. trasmette all Agenzia delle entrate, secondo modalità e contenuti definiti d intesa, le informazioni relative ai contratti rese disponibili ai sensi della Deliberazione dell Autorità n. 628/2015/R/EEL del 17 dicembre 2015; b) l Agenzia delle entrate, sulla base delle informazioni disponibili nel sistema informativo dell Anagrafe Tributaria, individua i contratti della tipologia altri clienti domestici per i quali il luogo di fornitura corrisponde alla residenza dell intestatario e ne comunica gli estremi all Acquirente Unico S.p.a., secondo modalità e contenuti definiti d intesa; c) entro il 31 ottobre di ogni anno, l Agenzia delle entrate trasmette ad Acquirente Unico S.p.a. le informazioni di cui alla lettera b) aggiornate sulla base delle variazioni di residenza intervenute nel periodo con le modalità e i contenuti definiti d intesa ai sensi della stessa lettera b); d) Acquirente Unico S.p.a. rende disponibili alle imprese elettriche, tramite il Sistema informativo integrato, le informazioni di cui alla lettera c), entro il 7 novembre di ogni anno. 2. L Agenzia delle entrate trasmette ad Acquirente Unico S.p.a., secondo tempi, modalità e contenuti definiti d intesa entro 15 giorni dall emanazione del presente decreto: 4
5 a) le informazioni sui soggetti che risultano aver presentato la dichiarazione di non detenzione di apparecchi televisivi di cui all articolo 1, comma 153, della legge 28 dicembre 2015, n. 208; b) le informazioni relative ai soggetti appartenenti alla stessa famiglia anagrafica, come definita dall articolo 4, del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, individuati dall Agenzia delle entrate - Direzione provinciale I di Torino Ufficio Territoriale di Torino I Sportello SAT, nei cui confronti non si deve procedere all addebito sulle fatture per energia elettrica, in quanto il pagamento è stato effettuato con altre modalità ovvero in quanto almeno uno dei componenti della famiglia anagrafica risulta esente dal pagamento ai sensi dell articolo 1, comma 132, della legge 214 dicembre 2007, n. 244, o per effetto di Convenzioni internazionali; c) le variazioni intervenute nei dati di cui alle lettere a) e b). Articolo 3 Addebito del canone 1. Acquirente Unico S.p.a., con modalità approvate dall Autorità, rende disponibili alle imprese elettriche, tramite il Sistema informativo integrato, le informazioni necessarie all addebito del canone nelle fatture. Per la coincidenza del luogo di fornitura di energia rispetto alla residenza le informazioni sono desumibili direttamente dai contratti della tipologia clienti residenti, e dalla parte identificata come residente della tipologia altri clienti domestici ai sensi dell articolo 2, comma 1. Ai fini degli importi da addebitare, le informazioni tengono conto delle regole generali previste dal Regio decreto legge 21 febbraio 1938, n. 246 e successive modifiche e integrazioni, come specificate dall Agenzia delle entrate per le diverse casistiche con apposita circolare esplicativa. Per i soggetti nei cui confronti non si deve procedere all addebito per la presentazione della dichiarazione di cui all articolo 1, comma 153, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 o in quanto il pagamento è stato effettuato con altre modalità o per effetto delle esenzioni previste dall articolo 1, comma 132, della legge 214 dicembre 2007, n. 244 e da Convenzioni internazionali, le informazioni sono desumibili dai flussi informativi di cui all articolo 2, comma In sede di prima applicazione le informazioni di cui al comma 1 sono rese disponibili alle imprese elettriche entro il 31 maggio
6 3. Il pagamento del canone avviene in dieci rate mensili, addebitate sulle fatture emesse dall impresa elettrica aventi scadenza del pagamento successiva alla scadenza delle rate. Le rate si intendono scadute il primo giorno di ciascuno dei mesi da gennaio ad ottobre. L impresa elettrica inserisce nelle fatture solo le rate del canone scadute nei periodi in cui vi è certezza della titolarità del contratto di fornitura di energia elettrica. 4. Le fatture di cui al precedente comma 3 sono inviate ai clienti anche nei casi in cui non emergano somme dovute a titolo di consumi elettrici. 5. In sede di prima applicazione nella prima fattura emessa successivamente al 1 luglio 2016 sono cumulativamente addebitate tutte le rate scadute, dall impresa elettrica che risulta essere certa della titolarità del contratto alla data del 1 luglio In caso di attivazione di una nuova utenza successivamente all emissione da parte dell impresa elettrica delle fatture con scadenza nel mese di ottobre, il canone dovuto viene addebitato, in un'unica soluzione, nella prima rata dell anno successivo dall impresa elettrica che risulta essere certa della titolarità del contratto. 7. In tutti i casi in cui nessun componente della famiglia anagrafica tenuta al pagamento del canone sia titolare di contratto, oppure, per gli utenti per i quali l erogazione dell energia elettrica avviene nell ambito di reti non interconnesse con la rete di trasmissione nazionale di cui all Allegato A alla Delibera dell Autorità 7 luglio 2009, ARG/elt 89/09, il pagamento avviene esclusivamente mediante versamento unitario di cui all articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni, utilizzando i codici istituiti dall Agenzia delle entrate. Esclusivamente per l anno 2016 il pagamento è eseguito entro il 31 ottobre Nei casi in cui il contratto sia intestato ad un soggetto della famiglia anagrafica diverso dall intestatario del canone, l Agenzia delle entrate - Direzione provinciale I di Torino Ufficio Territoriale di Torino I Sportello SAT procede alla voltura d ufficio del canone al titolare del contratto. Articolo 4 Riversamento dei canoni incassati 1. Le somme riscosse dalle imprese elettriche a titolo di canone sono riversate mediante versamento unitario di cui all articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 6
7 1997, n. 241, e successive modificazioni, utilizzando i codici istituiti dall Agenzia delle entrate, entro il giorno 20 del mese successivo a quello di incasso e, comunque, l intero canone riscosso è riversato entro il 20 dicembre di ciascun anno. Ai fini del rispetto della scadenza del 20 dicembre di cui al presente comma si intendono per riscosse le somme incassate nel mese di novembre. Le somme riscosse nel mese di dicembre sono riversate entro il 20 gennaio dell anno successivo. 2. In caso di pagamento parziale della fattura elettrica senza indicazione da parte dell utente dell imputazione delle somme pagate, l imputazione avviene prioritariamente alla fornitura elettrica. Il pagamento parziale della fattura è effettuato con le modalità definite dalle imprese elettriche indicando l imputazione nella causale di versamento. 3. In caso di mancato pagamento totale o parziale della fattura per la parte relativa ai consumi elettrici, l impresa elettrica provvede ad inviare solleciti al cliente con le modalità ordinariamente utilizzate, anche per la parte relativa al canone. Per quanto attiene alla quota di canone, le sanzioni e gli interessi eventualmente dovuti sono comunque applicati dall Agenzia delle entrate. Qualora entro l anno solare successivo il cliente non abbia provveduto al pagamento del canone, le azioni di recupero del canone non pagato, unitamente alle relative sanzioni e interessi, sono effettuate dall Agenzia delle entrate. In nessun caso il mancato pagamento del canone comporta il distacco della fornitura di energia elettrica. 4. In caso di riversamento eccedente le somme riscosse, l impresa elettrica recupera l eccedenza mediante l utilizzo in compensazione ai sensi dell articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, senza applicazione dei limiti di cui all articolo 34 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e di cui all articolo 31 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78. Articolo 5 Individuazione e comunicazione dei dati utili ai fini del controllo 1. Acquirente Unico S.p.a. trasmette mensilmente all Agenzia delle entrate i dati di dettaglio relativi al canone addebitabile nelle fatture dalle imprese elettriche riferiti al mese precedente. 2. Le imprese elettriche trasmettono mensilmente all Agenzia delle entrate i dati di dettaglio relativi al canone addebitato, accreditato, riscosso e riversato nel mese precedente. 7
8 3. Entro il 31 marzo di ogni anno le imprese elettriche trasmettono all Agenzia delle entrate eventuali variazioni dei dati di cui al comma 2 e una comunicazione contenente il riepilogo degli importi complessivamente addebitati, accreditati, riscossi e riversati nell anno precedente. 4. Con provvedimento del Direttore dell Agenzia delle entrate, da emanarsi entro 30 giorni dall emanazione del presente decreto, sono definiti termini e modalità di presentazione delle comunicazioni di cui ai commi 1, 2 e L Agenzia delle entrate verifica la corrispondenza tra i dati contenuti nella comunicazione di cui ai commi 2 e 3 e le somme riversate dalle imprese elettriche. In caso di tardivo, omesso o parziale riversamento delle somme riscosse, l Agenzia delle entrate trasmette una comunicazione alle imprese elettriche con la quale è richiesto il pagamento delle somme non riversate, unitamente alle sanzioni di cui all articolo 13, comma 1, del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471 e agli interessi moratori nella misura prevista dalla legge 26 gennaio 1961, n L Agenzia delle entrate Direzione provinciale I di Torino Ufficio Territoriale di Torino I Sportello SAT utilizza i dati contenuti nella comunicazione di cui ai commi 1, 2 e 3 per verificare il corretto versamento del canone da parte degli utenti e determinare, in caso di omesso, parziale o tardivo versamento, l importo del canone, degli interessi dovuti e delle relative sanzioni. Nei casi in cui la tardività non dipende da cause imputabili all utente non si procede all applicazione di sanzioni e interessi a suo carico. 7. L Agenzia delle entrate utilizza i dati contenuti nella comunicazione di cui ai commi 1, 2 e 3 per verificare il corretto addebito del canone da parte delle imprese elettriche. In caso di omesso, parziale o tardivo addebito del canone, l Agenzia delle entrate trasmette una comunicazione alle imprese elettriche con la quale è richiesto il pagamento delle sanzioni di cui all articolo 13, comma 1, del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 47, degli interessi moratori nella misura prevista dalla legge 26 gennaio 1961, n In caso di omessa presentazione delle comunicazioni di cui ai commi 2 e 3, si applicano le sanzioni di cui.. 9. I dati di cui al presente articolo sono utilizzati dall Agenzia delle entrate Direzione provinciale I di Torino Ufficio Territoriale di Torino I Sportello SAT anche per fornire informazioni e assistenza ai cittadini. 8
9 Articolo 6 Rimborsi 1. La richiesta di rimborso del canone, addebitato al cliente dall impresa elettrica ma non dovuto, è effettuata con le modalità definite con provvedimento del Direttore dell Agenzia delle entrate da emanarsi entro 60 giorni dall emanazione del presente decreto, anche attraverso le imprese elettriche. 2. L Agenzia delle entrate - Direzione provinciale I di Torino Ufficio Territoriale di Torino I Sportello SAT, verificati i presupposti della richiesta, trasmette ad Acquirente Unico S.p.a. le informazioni necessarie e l importo da accreditare da parte dell impresa elettrica, che risulta essere con certezza titolare del contratto, nelle fatture da emettere. Le informazioni sono trasmesse entro il 15 di ciascun mese con modalità e contenuti definiti d intesa entro 60 giorni dall emanazione del presente decreto. 3. Acquirente Unico S.p.a. rende disponibili alle imprese elettriche, attraverso il Sistema informativo integrato, le informazioni e l importo di cui al comma 2, entro il 20/25/30?? di ciascun mese, con modalità approvate dall Autorità. 4. Le imprese elettriche, sulla base dei dati di cui al comma 3, procedono ad accreditare le somme da rimborsare a partire dalla prima fattura emessa dal??. 5. Nel caso in cui il rimborso attraverso l accredito nelle fatture non vada a buon fine, l impresa elettrica comunica all Agenzia delle entrate le informazioni, trasmesse ai sensi dell articolo 5, comma 2, necessarie ai fini del pagamento da parte dell Agenzia delle entrate - Direzione provinciale I di Torino Ufficio Territoriale di Torino I Sportello SAT. 6. Le somme rimborsate ai clienti in base al comma 4 sono recuperate dalle imprese elettriche mediante la compensazione di cui all articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, senza applicazione dei limiti previsti dall articolo 34 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e dall articolo 31 del decreto-legge 31 maggio 2010, n Per l attuazione di quanto previsto nel presente articolo, l Agenzia delle entrate riconosce alle imprese elettriche un rimborso forfetariamente determinato in xx euro per l anno 2016 e xx euro per ciascun anno successivo. L importo è attribuito alle imprese elettriche sulla base dei criteri di ripartizione stabiliti dall Autorità, 9
10 Articolo 7 Comunicazione dati anagrafici da parte dei Comuni 1. Fino al completo avvio dell Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente di cui all articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, i Comuni sono tenuti a continuare a trasmettere all Agenzia delle entrate Direzione provinciale I di Torino Ufficio Territoriale di Torino I Sportello SAT, su richiesta, i dati relativi alle famiglie anagrafiche di cui all articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223 per le finalità di cui ai commi da 152 a 160 dell articolo 1 della legge 28 dicembre 2015, n Articolo 8 Entrata in vigore e pubblicazione 1. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed entra in vigore il primo giorno successivo a quello della sua pubblicazione. Roma, 2016 Il Ministro dello sviluppo economico Guidi Il Ministro dell'economia e delle finanze Padoan 10
11 ALLEGATO 1 Reti elettriche non interconnesse delle seguenti isole del territorio nazionale: Isola di Ustica Isole Tremiti Isola di Levanzo Isola di Favignana Isola di Lipari Isola di Lampedusa Isola di Linosa Isola di Marettimo Isola di Ponza Isola del Giglio Isola di Capri Isola di Pantelleria Isola di Stromboli Isola di Panarea Isola di Vulcano Isola di Salina Isola di Alicudi Isola di Filicudi Isola di Capraia Isola di Ventotene 11
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