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Organismo per la gestione degli Elenchi degli Agenti in attività finanziaria e dei Mediatori creditizi. COMUNICAZIONE n. 7/15 - PDF
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Cipriano Floriano Sacchi
1 Ufficio Affari Legali Roma, lì 5 ottobre 2015 Organismo per la gestione degli Elenchi degli Agenti in attività finanziaria e dei Mediatori creditizi COMUNICAZIONE n. 7/15 Oggetto: chiarimenti in merito all applicazione delle disposizioni normative in materia di incompatibilità tra l esercizio delle attività di agenzia in attività finanziaria e di mediazione creditizia, e quelle di agenzia di e di mediazione di e, ai sensi dell art. 17 del D.Lgs. 13 agosto 2010, n Ai sensi dell art. 17, commi 4-ter e quinquies, del D.Lgs. 13 agosto 2010, n. 141 (di seguito Decreto 141 ), l attività di agenzia in attività finanziaria non è compatibile con le attività di mediazione di di previste dal decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 ( ) e l attività di mediazione creditizia non è compatibile con l attività di agenzia di prevista dal decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 ( ). L art. 109, comma 2, del D.Lgs. 7 settembre 2005, n. 209 (c.d. Codice delle Assicurazioni Private ), definisce per agenti di iscritti nella Sezione A del Registro Unico degli Intermediari assicurativi e riassicurativi (di seguito, RUI ovvero Registro ), coloro che, in qualità di intermediari ( ) agiscono in nome e per conto di una o più imprese di di ; diversamente, per mediatori di di (c.d. broker ) coloro che in qualità di intermediari iscritti nella Sezione B del RUI, agiscono su incarico del cliente e senza poteri di rappresentanza delle imprese assicurative o riassicurative. OAM - Organismo per la gestione degli elenchi degli Agenti in attività finanziaria e dei Mediatori creditizi Piazza Borghese, Roma tel fax web: C.F
2 Tale norma prevede, inoltre, che gli intermediari sopra descritti possano avvalersi per l attività di intermediazione svolta fuori sede, di soggetti iscritti nella Sezione E dello stesso Registro, quali i dipendenti, i collaboratori, i produttori e gli altri incaricati degli intermediari medesimi. Questi ultimi, in particolare, operano come addetti all intermediazione che, in qualità di dipendenti, collaboratori, produttori e altri incaricati degli intermediari iscritti nelle Sezioni di cui alle lettere A, B e D, svolgono l attività di intermediazione al di fuori dei locali dove l intermediario opera. In virtù dell incompatibilità prevista dal legislatore nel citato art. 17 del Decreto 141, a un agente in attività finanziaria non è consentito, quindi, svolgere l attività di mediazione di di ; conseguentemente il predetto soggetto non potrà essere iscritto nella Sezione B del RUI. Specularmente, a un mediatore creditizio non è consentito svolgere l attività di agenzia di : pertanto, lo stesso non potrà richiedere l iscrizione nella Sezione A del RUI. La Relazione illustrativa del D.Lgs. n. 169/2012, che ha introdotto, fra gli altri, i richiamati commi 4-ter e quinquies all art. 17 del Decreto 141, chiarisce che dette disposizioni si propongono di disciplinare la materia distinguendo tra canali indipendenti (mediatore, broker assicurativo e consulente) e canali captive (agente in attività finanziaria, promotore, agente assicurativo), prevedendo, fermo (...) il rispetto dei requisiti previsti per le relative iscrizioni, compreso il superamento del corrispondente esame, nonché della normativa di settore, (...) che: - gli agenti in attività finanziaria possano operare come agenti assicurativi o promotori finanziari e viceversa; - i mediatori creditizi possono operare come broker assicurativi e consulenti finanziari e viceversa. La ratio dei due commi in rassegna è quella, per un verso, di permettere che il medesimo soggetto possa svolgere l attività, nei canali captive, di promozione e conclusione di prodotti appartenenti a settori diversi con vincolo di mandato (rectius: di agenzia), per altro verso, di impedire che il medesimo soggetto operi congiuntamente, nei canali indipendenti e nei canali captive, sia con vincolo di mandato sia come mediatore. E ciò nell ottica di assicurare al cliente finale la maggiore tutela e trasparenza possibile. 2
3 Così delineato il vigente quadro normativo, al fine di prevenire la diffusione di prassi anomale nel mercato del credito o elusive di obblighi di legge, lo scrivente Organismo ritiene necessario fornire agli operatori taluni indirizzi e chiarimenti in ordine ai richiamati profili di incompatibilità, con particolare riferimento alle forme di collaborazione poste in essere dai soggetti iscritti negli elenchi tenuti dallo scrivente, nonché dai propri dipendenti e collaboratori ex art. 128-novies del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385 (di seguito TUB ), con intermediari assicurativi iscritti nelle sezioni A e B del RUI. Le incompatibilità sancite dall art. 17, commi 4-ter e quinquies, del Decreto 141 devono intendersi applicabili anche ai collaboratori ex art. 128-novies, del TUB, di cui i soggetti iscritti si avvalgono per lo svolgimento della loro attività nei confronti del pubblico. Le disposizioni previste nell art. 17 del Decreto 141 identificano, infatti, ciascuna rispettivamente al proprio ambito di applicazione, l incompatibilità non con riferimento al concetto di iscrizione nella relativa Sezione del RUI, bensì in relazione all esercizio in concreto dell attività di agenzia di, ovvero di mediazione assicurativa. Come risulta chiaramente dal dettato normativo, i soggetti iscritti in Sezione A o B del RUI svolgono attività di agenzia di di mediazione assicurativa incompatibili con quella di mediazione creditizia o di agenzia in attività finanziaria; quanto precede trova applicazione anche per gli iscritti in Sezione E, in quanto questi, come collaboratori dei ridetti soggetti, operano su incarico degli stessi. Le considerazione suesposte, ivi comprese le relative declinazioni, a titolo esemplificativo, si rendono applicabili, pertanto, alla fattispecie per la quale un agente in attività finanziaria persona fisica o giuridica - iscritto nel relativo elenco tenuto dallo scrivente Organismo, ovvero un dipendente o collaboratore del primo ai sensi dell art novies, del TUB, svolga direttamente l attività incompatibile di mediazione assicurativa ovvero la svolga come collaboratore - in qualità di iscritto nella Sezione E del RUI - per conto di un intermediario esercitante l attività di mediatore di iscritto nella Sezione B del Registro. Specularmente, un mediatore creditizio iscritto nel relativo elenco tenuto dallo scrivente Organismo, ovvero un dipendente o collaboratore del primo ai sensi dell art
4 novies, del TUB, non può svolgere direttamente l attività incompatibile di agenzia di nemmeno come collaboratore - in qualità di iscritto nella Sezione E del RUI - per conto di un intermediario che eserciti l attività di agente assicurativo iscritto nella Sezione A del Registro. Nella Tabella Allegata alla presente Comunicazione vengono brevemente riepilogate le incompatibilità sancite dalla citata normativa di riferimento. Sulla base di tutto quanto suesposto, lo scrivente Organismo invita gli operatori del settore iscritti negli elenchi dell OAM a verificare tempestivamente la conformità della posizione propria e dei propri collaboratori che entrano in contatto con il pubblico alle indicazioni contenute nella presente Comunicazione. Visto del Direttore generale F.to Federico Luchetti Il Presidente OAM F.to Antonio Catricalà 4
5 TABELLA ALLEGATA AGENTI IN ATTIVITA FINANZIARIA assicurativa finanziaria Agente di sezione A del ( Broker ) sezione B del Collaboratore di Agente di sezione E del Collaboratore di ( Broker ) (iscritto nella sezione E del Agente in attività finanziaria iscritto (ex art. 128-quater del TUB), ovvero dipendente o collaboratore di agente iscritto (ex art novies del TUB) bis del D.Lgs. n. non compatibile, ex ter del D.Lgs. n. bis del D.Lgs. n. non ter del D.Lgs. n. MEDIATORI CREDITIZI assicurativa finanziaria Agente di sezione A del ( Broker ) sezione B del Collaboratore di Agente di sezione E del Collaboratore di ( Broker ) (iscritto nella sezione E del Mediatore creditizio iscritto (ex art sexies del TUB), ovvero dipendente o collaboratore di mediatore iscritto (ex art. 128-novies del TUB) non quinquies del D.Lgs. n. quater del D.Lgs. n. non quinquies del D.Lgs. n. art. 17, co. 4-quater del D.Lgs. n. 5
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References: art. 17
 art. 17
 art. 109
 art. 17
 art. 17
 art. 128
 art. 17
 art. 128
 art. 17
 art. 128
 art. 128
 art. 17