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Timestamp: 2018-10-16 10:21:02+00:00

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REGOLAMENTO PER L INSTALLAZIONE DI INFRASTRUTTURE PER IMPIANTI DI TELEFONIA MOBILE. Indice : - PDF
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1 REGOLAMENTO PER L INSTALLAZIONE DI INFRASTRUTTURE PER IMPIANTI DI TELEFONIA MOBILE Indice : titolo I Art. 1 Art. 2 titolo II Art. 3 Art. 4 Art. 5 Art. 6 titolo III Art. 7 Art. 8 Art. 9 Art. 10 Art. 11 Art. 12 titolo IV Art. 13 Art. 14 titolo V Art. 15 Art. 16 titolo VI Art. 17 Art. 18 Art DISPOSIZIONI GENERALI - Obiettivi e finalità - Definizioni - NATURA ED ISTALLAZIONE DELLE INFRASTRUTTURE PER IMPIANTI DI TELEFONIA MOBILE - Installazione - Inserimento Ambientale - Impianti esistenti - Stazione di monitoraggio permanente - AUTORIZZAZIONE RELATIVA ALLE INFRASTRUTTURE DI COMUNICAZIONE ELETTRONICA PER IMPIANTI PER LA TELEFONIA MOBILE - Unità organizzativa responsabile - Istanza e Segnalazione Certificata di Inizio Attività - Ulteriore documentazione - Catasto delle s.r.b. - Integrazione Documentale - Decisione - REALIZZAZIONE DELLE OPERE - Realizzazione delle opere - Comunicazione fine lavori - VIGILANZA E CONTROLLO - Verifica tecnica - Controllo - DISPOSIZIONI TRANSITORIE FINALI - Installazioni provvisorie - Disposizioni transitorie e finali - Sanzioni
2 titolo I DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1 Obiettivi e finalità Il Comune di Valentano con il presente regolamento disciplina l installazione di infrastrutture di impianti radioelettrici per la telefonia mobile o stazioni radio base al fine di organizzare, razionalizzare ed armonizzare l inserimento delle strutture in questione sul territorio comunale, ciò per perseguire il principio di minimizzazione dell esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici, nonché minimizzare l impatto urbanistico, architettonico e paesaggistico, il tutto nel rispetto della legislazione vigente. A tal fine dovranno essere utilizzate le migliori tecnologie disponibili al tempo sia per l installazione dei nuovi impianti che per l adeguamento e razionalizzazione di quelli esistenti. Art. 2 Definizioni Ai fini del presente regolamento si intende per : a. Infrastrutture: insieme di antenne ed apparecchiature che emettono il campo elettromagnetico utilizzato per la diffusione dei segnali atti ad assicurare il servizio di telefonia mobile descritte e disciplinate dalla guida CEI ( Comitato Elettrotecnico Italiano ) 211/10. b. Piano territoriale delle antenne: sistema di analisi e studi sul territorio che, tramite la fornitura aggiornata di strumenti urbanistico-ambientali, individua le aree più idonee destinate ai nuovi impianti di telefonia mobile, l eventuale riassetto e riqualificazione delle SRB esistenti ai sensi del presente regolamento. c. Impianto: sistema composto di infrastrutture e rete che consente il servizio di telefonia mobile. d. Antenna: dispositivo in grado di emettere onde elettromagnetiche nella frequenza compresa tra 10 Khz e 300 Khz. e. Gestore: soggetto abilitato ad istallare e mantenere il servizio di radiotelefonia mobile f. S.R.B.: stazione radio base per telefonia mobile; g. C.E.M. : campi elettro magnetici emessi da specifiche fonti. h. Piano di localizzazione delle antenne: individuazione aree idonee in prima applicazione del regolamento. i. Stazione di monitoraggio: Impianto utile alla rilevazione delle emissioni elettromagnetiche o di altri parametri. titolo II INSTALLAZIONE DELLE INFRASTRUTTURE RADIOELETTRICHE PER LA TELEFONIA MOBILE
3 Art. 3 Installazione 1. I criteri guida che determinano le installazioni di infrastrutture per la telefonia mobile sono i seguenti: a. Limitazione dei livelli previsionali di campo elettromagnetico in tutti i luoghi dove sia prevista la presenza umana per permanenze sia pari che superiori alle 4 ore, ed in generale in tutti i luoghi abitativi e di lavoro al fine di conseguire l obiettivo di qualità, definito dalla Legge n. 36/2001 art. 3 comma 1 lettera d e dal D.P.C.M. 8 luglio 2003 art 5. 4, a garanzia della prevenzione e tutela della salute dei cittadini. Al fine di garantire una maggiore tutela, non è consentita l installazione di SRB sui siti sensibili, quali ospedali, scuole, asili nido, case di cura e di riposo e loro pertinenze. I nuovi impianti non possono essere installati, di norma, a meno di 200 metri (distanza calcolata tra gli elementi radianti e gli edifici prospicienti ad essi più vicini) da edifici adibiti a civile abitazione o comunque tali da comportare una permanenza umana (media) superiore alle quattro ore. E vietato installare impianti su coperture sulle quali prospettano direttamente unità immobiliari appartenenti allo stesso fabbricato adibite a luoghi di permanenza superiori alle quattro ore. E vietato installare impianti a meno di 200 metri dalle strutture sanitarie, scolastiche e dai siti sensibili. E vietato installare più di due impianti per ogni condominio avente più di 6 unità immobiliari e più di un impianto per quelli fino a 6 unità immobiliari. In ogni caso per l installazione di un impianto su una unità immobiliare è necessario che tutti i condomini siano d accordo. Ove possibile, gli impianti che ricadono su tali siti dovranno essere delocalizzati. b. Individuazione dei nuovi siti, ove possibile, su proprietà comunale; c. Localizzazione degli impianti in co-siting, laddove tecnicamente possibile; obbligo del primo installatore di predisporre impianto adeguato ad ospitare infrastrutture in co-siting; d. Riduzione dell impatto visivo e paesistico degli impianti già installati, con particolare riguardo agli edifici storici, di rilevanza culturale e ambientale. 2. Nel rispetto dei criteri sopra enunciati viene elaborato il piano di locazione delle antenne (all. A e B) che definisce le aree più idonee alle nuove istallazioni. All interno di dette aree sono individuati, in concertazione con i tecnici degli operatori, i siti definitivi. 3. I proventi derivanti dai canoni di locazione sono destinati ed impiegati per le attività e gli interventi di miglioramento e tutela dell igiene e dell ambiente della città. Art. 4 Inserimento ambientale I costruttori o installatori degli impianti devono proporre la soluzione architettonica di minor impatto visivo, o miglior inserimento nell ambiente circostante. A tale scopo i richiedenti l autorizzazione concordano le caratteristiche estetiche degli impianti con gli uffici tecnici comunali e/o con tutti gli altri organi preposti alla tutela dei vincoli ambientali e paesaggistici, al fine di mitigare l impatto estetico ed ambientale anche a mezzo delle migliori tecnologie reperibili sul mercato come già specificato all art. 1 del presente regolamento.
4 Art. 5 Impianti esistenti 1. Alla luce dei criteri guida dettati nel presente regolamento, vengono analizzati gli impianti esistenti e decisi quali tra questi sono soggetti a delocalizzazione in aree appositamente definite dal piano territoriale delle antenne con rimozione definitiva di ogni struttura dal vecchio sito a cura e spese del gestore. 2. Per gli impianti esistenti che non rispettino le prescrizioni tecniche di cui al presente regolamento, volte alla minimizzazione dei livelli di campo elettromagnetico, compatibilmente con la qualità del servizio e con le migliori tecnologie disponibili, i gestori dovranno provvedere a ricondurli a conformità entro un anno dall entrata in vigore del presente regolamento. 3. Nel caso di impianti esistenti da riqualificare, il Comune valuta con i gestori l onere derivante dalle delocalizzazioni richieste qualora la delocalizzazione avvenga su territorio comunale. Art. 6 Stazione di monitoraggio permanente Il Gestore di nuovo impianto o di impianto esistente dovrà installare stazione di monitoraggio permanente per la rilevazione delle emissioni elettro magnetiche, con conservazione dei dati per la durata di almeno giorni 30, accessibile in ogni momento da personale incaricato dal Comune e connessa con il sito web ufficiale del Comune al fine della pubblicazione informatica dei dati rilevati. Il Comune potrà richiedere di monitorare ulteriori parametri relativi all impianto. La stazione dovrà essere collocata sul sito che verrà indicato dal Comune secondo criteri volti a massimizzare l utilità del rilevamento. titolo III PROCEDIMENTI AUTORIZZATORI RELATIVI ALLE INFRASTRUTTURE DI COMUNICAZIONE ELETTRONICA PER IMPIANTI PER LA TELEFONIA MOBILE Art. 7 Unità organizzativa responsabile 1. L unità organizzativa responsabile dei procedimenti istruttori e autorizzatori relativi alle infrastrutture di comunicazione elettronica per impianti per la telefonia mobile nonché per la modifica delle caratteristiche di emissione di questi ultimi è il Servizio Tecnico, il quale si avvarrà di una commissione di esperti (di seguito denominata commissione) composta da: esperto in materia ambientale, esperto in materia paesaggistica, esperto in materia urbanistica, esperto in radiotelecomunicazioni, funzionario istruttore. Il costo e le spese tutte inerenti il funzionamento delle commissione saranno a carico del richiedente l installazione dell infrastruttura il quale dovrà provvedere al versamento preventivo, pena l improcedibilità, delle somme necessarie come da quantificazione che verrà indicata dal Comune a seguito della presentazione dell istanza o della SCIA.
5 Art. 8 Istanza e SCIA 1. L installazione di infrastrutture per impianti per la telefonia mobile e la modifica delle caratteristiche di emissione di quest ultimi è preceduta dalla presentazione, in triplice copia, presso l ufficio protocollo generale del Comune di specifica istanza di autorizzazione o SCIA, che verrà da quest ultimo ufficio trasmessa per le specifiche competenze al Settore Tecnico. 2. Entro 3 giorni dalla ricezione il Responsabile del Settore Tecnico provvede alla pubblicazione della istanza di autorizzazione o della SCIA che rimarrà pubblicata per almeno 10 giorni. Entro i 10 giorni successivi al termine della pubblicazione i cittadini potranno far pervenire osservazioni al Settore Tecnico che verranno allegate alla documentazione dell istanza o della SCIA e sottoposte alla valutazione della commissione. 3. Entro 30 giorni dall istanza, su convocazione del Responsabile del Settore Tecnico, la commissione dovrà riunirsi per rendere parere scritto non vincolante sugli aspetti: paesaggistico, urbanistico, ambientale, edilizio e di impatto elettro magnetico. Il parere è non vincolante e farà parte integrante della documentazione. La pronuncia finale spetta al Responsabile del Settore Tecnico. 4. L istanza per il rilascio dell autorizzazione all installazione di infrastrutture di comunicazione elettronica per impianti di telefonia mobile, sottoscritta dai soggetti al tal fine abilitati, è corredata di tutta la documentazione atta a comprovare il rispetto dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità di cui alla legge 22 febbraio 2001, n 36 e relativi provvedimenti di attuazione, e/o successive modifiche e integrazioni nonché il rispetto delle norme del presente regolamento 5. Nel caso di installazione di impianti, con tecnologia UMTS od altre, con potenza in singolo impianto uguale od inferiore ai 20 Watt, fermo restando il rispetto dei limiti esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità di cui alla legge 22 febbraio 2001, n 36 e relativi provvedimenti di at tuazione, è sufficiente la denuncia di inizio attività, comunque corredata della documentazione prevista dalle vigenti norme di legge. 6. L istanza di autorizzazione e la SCIA dovranno essere predisposte nel rispetto delle disposizioni di legge. 7. In caso di pluralità di domande, viene data la precedenza a quelle presentate congiuntamente da più gestori. Art. 9 Ulteriore documentazione 1. L istanza o la SCIA di cui all articolo 8 del presente regolamento, deve essere corredata anche di tutta la documentazione prevista dalla legislazione e dai vigenti regolamenti per la realizzazione dei supporti e delle opere civili per l installazione. 2. L istanza o la SCIA di cui all articolo 8 del presente regolamento, deve altresì essere corredata di una cartografia riportante i tracciati dei cavi e/o delle reti di alimentazione, nonché di una esaustiva valutazione delle bat (best available techniques) in modo da limitare, annullare l impatto mediante sistemi alternativi o accessori o mitiganti. L analisi delle bat dovrà fornire almeno 3 alternative oltre alla valutazione degli impatti di cui all articolo 8.
6 Art. 10 Catasto delle S.R.B. E istituito il catasto delle stazioni radio base ricadenti nel territorio comunale. Gli impianti sono catalogati in apposito registro tenuto presso il Settore Tecnico. Art. 11 Integrazione documentale 1. Qualora la domanda o la denuncia sia irregolare o incompleta, il Responsabile del Settore, entro trenta giorni dalla data di ricezione dell istanza o della denuncia all ufficio protocollo generale del Comune e per una sola volta, richiede in forma scritta o anche per via telematica, il rilascio di dichiarazioni e l integrazione della documentazione prodotta. 2. Nel caso in cui al comma precedente il termine del procedimento si sospende dalla data della richiesta di integrazione documentale e inizia nuovamente a decorrere dal momento della presentazione al protocollo generale del Comune della integrazione documentale richiesta. 3. Trascorsi trenta giorni dalla data della richiesta senza che la relativa integrazione documentale sia stata prodotta la stessa si intende come non presentata e quindi è archiviata. Art. 12 Decisione Le istanze di autorizzazione e le denunce di inizio attività dovranno comunque rispettare tempi e modalità come stabilite dalle norme vigenti di legge. titolo IV REALIZZAZIONE DELLE OPERE Art. 13 Realizzazione delle opere Le opere autorizzate nei modi e termini di cui ai precedenti articoli dovranno essere ultimate, a pena di decadenza, nel termine perentorio di dodici mesi dalla data di ricezione del provvedimento autorizzatorio espresso come risultante della data di notifica ovvero della data di formazione del silenzio assenso se e come per legge consentita. La ultimazione dovrà risultare da formale dichiarazione resa ai sensi e per gli effetti della L. 445/2000 Art. 14 Comunicazione fine lavori Entro 15 giorni dalla fine dei lavori di installazione degli impianti ne deve essere data comunicazione al Comune di Valentano settore tecnico, nonché all A.R.P.A. Lazio e all ASL per le rispettive competenze.
7 titolo V VIGILANZA E CONTROLLO Art. 15 Verifica tecnica Il Comune avvalendosi dell ARPA Lazio e della ASL o di altri enti, degli organi di Polizia o anche di esperti qualificati, fatto salvo quanto previsto dall art. 5 del presente regolamento, provvederà alla verifica della conformità dell impianto in esercizio, ed alla veridicità delle dichiarazioni, tramite misurazioni aggiornate del campo elettrico, in base alle disposizioni legislative vigenti al momento della misura medesima e nel rispetto dei criteri e degli obiettivi di qualità del presente regolamento. Art. 16 Controllo Il Comune provvede alla pubblicazione sul proprio sito internet dei dati relativi agli impianti nonché al numero e localizzazione degli stessi. titolo VI DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI Art. 17 Installazioni provvisorie 1. Possono essere rilasciate autorizzazioni ad installazioni provvisorie di impianti, sempre nel rispetto del piano territoriale delle antenne e previo parere favorevole dell ARPA Lazio e dell ASL per sole esigenze transitorie valutate caso per caso. 2. Gli impianti provvisori devono comunque rispettare i limiti di esposizione, gli obiettivi di qualità e le norme tecniche di cui alla legge n. 36 ed al presente regolamento 3. Qualora alla scadenza dell autorizzazione l installazione non sia rimossa viene emanata ordinanza di rimozione. Art. 18 Disposizioni transitorie e finali Gli impianti in essere all entrata in vigore del presente regolamento, oggetto di contenzioso o comunque disattivati, dovranno essere rimossi e delocalizzati nelle aree di cui al piano territoriale delle antenne entro 60 gg. dall entrata in vigore del presente regolamento.
8 Art. 19 Sanzioni Qualora gli impianti e le emissioni dagli stessi promanate non dovessero risultare conformi alle norme vigenti in materia e/o alle disposizioni del presente regolamento, ai relativi gestori sarà senza indugio ordinato, da parte dei competenti organi del Comune, l immediato ripristino/l immediata creazione delle condizioni di legittimità dell impianto e/o del suo funzionamento. Ai gestori che si saranno resi responsabili delle violazioni appresso elencate saranno, inoltre, applicate le seguenti sanzioni: a) in caso di mancato rispetto dell obbligo di non immettere in antenna e/o apparato una potenza massima superiore a quella dichiarata, sarà applicata una sanzione pecuniaria ricompressa tra un minimo di ,00 e un massimo di ,00; b) in caso di modifica apportata all impianto in assenza di preventiva comunicazione, nelle previste forme di legge, al competente ufficio comunale, sarà applicata una sanzione pecuniaria ricompressa tra un minimo di ,00 e un massimo di ,00; c) in caso di mancata installazione o manomissione della stazione di monitoraggio permanente di cui all articolo 6 del presente regolamento sarà applicata una sanzione compresa tra un minimo di ,00 e un massimo di ,00, restando fermo per l installatore o costruttore l obbligo di installazione cui, in caso di inadempienza potrà provvedere il Comune con diritto di rivalsa; d) in caso di omessa e/o inadeguata manutenzione dell impianto sarà applicata una sanzione pecuniaria ricompressa tra un minimo di ,00 e un massimo di ,00; L applicazione della/e sanzione/i pecuniaria/e di cui sopra avrà luogo limitatamente al primo accertamento delle violazioni di cui ai precedenti punti a), b) e c). Nell ipotesi di recidiva nella commissione di detti illeciti, la sanzione sarà quella delle chiusura immediata e definitiva dell impianto, e della conseguente sua rimozione. Se saranno rinvenuti impianti installati e/o attivati in difetto di conseguimento dei necessari titoli autorizzatori e/o dell inoltro delle preventive comunicazioni di legge, degli stessi, ovunque risultino ubicati, sarà ingiunta dai competenti organi comunali l immediata dismissione e rimozione. Nelle more del procedimento di ingiunzione, potrà essere disposta la misura cautelare di immediata sospensione del funzionamento dell impianto. I controlli per la prevenzione e repressione delle possibili violazioni della normativa di settore, oltre che specificamente dei precetti di cui al presente titolo, potranno essere effettuati anche dal Comune di Valentano secondo le norme in materia di sanzioni amministrative, fatte salve competenze di altri enti e/o uffici.
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References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
 Art. 12
 Art. 13
 Art. 14
 Art. 15
 Art. 16
 Art. 17
 Art. 18
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