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Timestamp: 2016-09-30 15:25:45+00:00

Document:
Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema de informaci�n geogr�fica de parcelas agr�colas.
Publicado en BOE n�m. 307 de 20 de Diciembre de 2014
Vigencia desde 01 de Enero de 2015. Esta revisi�n vigente desde 01 de Enero de 2016
Vigente desde 1/Enero/2015 hasta 26/Abril/2015
Vigente desde 26/Abril/2015 hasta 1/Enero/2016
�Utilizaci�n del SIGPAC
�Car�cter y naturaleza jur�dica del SIGPAC
�R�gimen de explotaci�n y mantenimiento del SIGPAC
�Responsabilidad del solicitante de ayudas de la pol�tica agraria com�n y otras subvenciones
�Solicitudes de modificaci�n del SIGPAC
�Mesa de coordinaci�n del SIGPAC
�Desarrollo de la capa de superficies de inter�s ecol�gico
.�Caracter�sticas t�cnicas del SIGPAC
Caracter�sticas de la base de datos
Caracter�sticas del sistema inform�tico
.�Usos definidos en el SIGPAC
Usos agr�colas
RD 1172/2015 de 29 Dic. (modifica el RD 1075/2014, de 19 Dic., aplicaci�n a partir de 2015 de pagos directos a la agricultura y a la ganader�a y otros reg�menes de ayuda, el RD 1076/2014 de 19 Dic. y el RD 1077/2014 de 19 Dic.) Ocultar / Mostrar comentarios Letra f) apartado 1 del Anexo I dejada sin contenido por el apartado uno del art�culo tercero del R.D. 1172/2015, de 29 de diciembre, por el que se modifica el R.D. 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicaci�n a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader�a y otros reg�menes de ayuda, as� como sobre la gesti�n y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, el R.D. 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre asignaci�n de derechos de r�gimen de pago b�sico de la Pol�tica Agr�cola Com�n, y el R.D. 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema de informaci�n geogr�fica de parcelas agr�colas (�B.O.E.� 30 diciembre).
P�rrafo primero del n�mero 2 del Anexo I redactado por el apartado dos del art�culo tercero del R.D. 1172/2015, de 29 de diciembre, por el que se modifica el R.D. 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicaci�n a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader�a y otros reg�menes de ayuda, as� como sobre la gesti�n y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, el R.D. 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre asignaci�n de derechos de r�gimen de pago b�sico de la Pol�tica Agr�cola Com�n, y el R.D. 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema de informaci�n geogr�fica de parcelas agr�colas (�B.O.E.� 30 diciembre).
RD 320/2015 de 24 Abr. (modifica RD 1075/2014 de 19 Dic, RD 1076/2014 de 19 Dic., RD 1077/2014 de 19 Dic. y RD 1078/2014 de 19 Dic., dictados para la aplicaci�n en Espa�a de la Pol�tica Agr�cola Com�n) Ocultar / Mostrar comentarios Letra a) del n�mero 3 del art�culo 2 redactada por el apartado 1 del art�culo tercero del R.D. 320/2015, de 24 de abril, por el que se modifican los Reales D.s 1075/2014, de 19 de diciembre, 1076/2014, de 19 de diciembre, 1077/2014, de 19 de diciembre, y 1078/2014, de 19 de diciembre, dictados para la aplicaci�n en Espa�a de la Pol�tica Agr�cola Com�n (�B.O.E.� 25 abril).
N�mero 2 del art�culo 6 redactado por el apartado 2 del art�culo tercero del R.D. 320/2015, de 24 de abril, por el que se modifican los Reales D.s 1075/2014, de 19 de diciembre, 1076/2014, de 19 de diciembre, 1077/2014, de 19 de diciembre, y 1078/2014, de 19 de diciembre, dictados para la aplicaci�n en Espa�a de la Pol�tica Agr�cola Com�n (�B.O.E.� 25 abril).
Inciso de la disposici�n transitoria �nica redactado por el apartado 3 del art�culo tercero del R.D. 320/2015, de 24 de abril, por el que se modifican los Reales D.s 1075/2014, de 19 de diciembre, 1076/2014, de 19 de diciembre, 1077/2014, de 19 de diciembre, y 1078/2014, de 19 de diciembre, dictados para la aplicaci�n en Espa�a de la Pol�tica Agr�cola Com�n (�B.O.E.� 25 abril).
Letra e) del apartado 1) del n�mero 1 de la parte I del anexo I redactada por el apartado 4 del art�culo tercero del R.D. 320/2015, de 24 de abril, por el que se modifican los Reales Decretos 1075/2014, de 19 de diciembre, 1076/2014, de 19 de diciembre, 1077/2014, de 19 de diciembre, y 1078/2014, de 19 de diciembre, dictados para la aplicaci�n en Espa�a de la Pol�tica Agr�cola Com�n (�B.O.E.� 25 abril).
Desde su establecimiento en 1993, en virtud del Reglamento (CEE) n.o 3508/92 del Consejo, de 27 de noviembre de 1992, por el que se establece un sistema integrado de gesti�n y control de determinados reg�menes de ayuda comunitarios, el sistema integrado de gesti�n y control ha estado compuesto, entre otros elementos, por las declaraciones o solicitudes de ayuda �superficies� y por un sistema de identificaci�n de las parcelas agr�colas. Dicho sistema de identificaci�n de parcelas agr�colas era inicialmente alfanum�rico y, a partir del a�o 2005, un sistema basado en la aplicaci�n de las t�cnicas de los sistemas de informaci�n geogr�fica, que se habr�a de establecer a partir de mapas o documentos catastrales, conforme a lo recogido en el Reglamento (CE) n.o 1593/2000 del Consejo, de 17 de julio de 2000, que modifica el Reglamento (CEE) n.o 3508/92 por el que se establece un sistema integrado de gesti�n y control de determinados reg�menes de ayuda comunitarios.
El Reglamento (CE) n.o 3508/1992 del Consejo, de 27 de noviembre de 1992, ha quedado derogado y substituido sucesivamente por el Reglamento (CE) n.o 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los reg�menes de ayuda directa en el marco de la pol�tica agr�cola com�n y se instauran determinados reg�menes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CEE) n.o 2019/93, (CE) n.o 1452/2001, (CE) n.o 1453/2001, (CE) n.o 1454/2001, (CE) n.o 1868/94, (CE) n.o 1251/1999, (CE) n.o 1254/1999, (CE) n.o 1673/2000, (CEE) n.o 2358/71 y (CE) n.o 2529/2001, y posteriormente por el Reglamento (CE) n.o 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los reg�menes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la pol�tica agr�cola com�n y se instauran determinados reg�menes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1290/2005, (CE) n.o 247/2006, (CE) n.o 378/2007 y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1782/2003. No obstante en ambos Reglamentos se mantienen las mismas obligaciones en relaci�n con el sistema de identificaci�n de las parcelas agr�colas.
El 20 de diciembre de 2013 se publica el Reglamento (UE) no 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiaci�n, gesti�n y seguimiento de la Pol�tica Agr�cola Com�n, por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 352/78, (CE) n.o 165/94, (CE) no 2799/98, (CE) n.o 814/2000, (CE) n.o 1290/2005 y (CE) n.o 485/2008 del Consejo. Asimismo, se public� tambi�n el Reglamento (UE) n.o 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los reg�menes de ayuda incluidos en el marco de la Pol�tica Agr�cola Com�n y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 637/2008 y (CE) n.o 73/2009 del Consejo. En el primero de ellos se establecen los requisitos relativos al Sistema Integrado de Gesti�n y Control, incluido el Sistema de Identificaci�n de Parcelas Agr�colas. En el segundo, se deroga el Reglamento (CE) n.o 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009.
El art�culo 7.4 del mencionado Reglamento (CE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, dispone que los Estados miembros que autoricen m�s de un organismo pagador tambi�n designar�n un organismo de coordinaci�n p�blico (el �organismo coordinador�), al que encargar�n, entre otras funciones fomentar y, cuando sea posible, garantizar, la aplicaci�n armonizada de la legislaci�n de la Uni�n. La autoridad competente en Espa�a para llevar a cabo la mencionada coordinaci�n es el Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria (FEGA), en virtud de lo dispuesto en el art�culo 3.6 del Estatuto del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, aprobado en el Real Decreto 1441/2001, de 21 de diciembre. Asimismo, le corresponde el seguimiento de las actuaciones de las comunidades aut�nomas en materia de su competencia, con objeto de garantizar la aplicaci�n armonizada en el territorio nacional de la reglamentaci�n comunitaria, as� como el seguimiento de la aplicaci�n armonizada en el territorio nacional de los controles y sanciones que, derivados de la reglamentaci�n comunitaria, deban aplicar las comunidades aut�nomas de acuerdo con sus competencias.
En Espa�a, el sistema de identificaci�n de parcelas agr�colas es el Sistema de Informaci�n Geogr�fica de Parcelas agr�colas (SIGPAC). Este real decreto tiene por objeto establecer los criterios b�sicos que han de garantizar el correcto funcionamiento del SIGPAC, como herramienta de obligada utilizaci�n en la gesti�n de las ayudas comunitarias, siendo la base identificativa de cualquier tipo de ayuda relacionada con la superficie.
La explotaci�n y mantenimiento del SIGPAC corresponde a las comunidades aut�nomas, si bien la Administraci�n General del Estado a trav�s del FEGA, tiene atribuidas facultades ejecutivas imprescindibles para garantizar su �ptimo funcionamiento cuando las comunidades aut�nomas no dispongan de los medios apropiados para realizar determinadas actividades o cuando para su realizaci�n sea necesaria la coordinaci�n con otras unidades de la Administraci�n General del Estado, entre otras, la actualizaci�n por renovaci�n de la ortofotograf�a a�rea, en coordinaci�n con la Direcci�n General del Instituto Geogr�fico Nacional (IGN) del Ministerio de Fomento, y la convergencia de las parcelas SIGPAC con el catastro, en coordinaci�n con la Direcci�n General del Catastro del Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas. Tales actuaciones tienen el car�cter de actos de ejecuci�n de naturaleza b�sica, de conformidad con la doctrina constitucional (por todas, las Sentencias del Tribunal Constitucional 95/1986 y 213/1994, o la muy reciente 74/2014, de 8 de mayo). Se trata de actuaciones imprescindibles para garantizar la integridad y coherencia del sistema, que deben realizarse de forma peri�dica y que no pueden ser realizadas por las comunidades aut�nomas. Dichas actuaciones, por otra parte, se someten a acuerdo de todas las Administraciones participantes en el seno de la mesa de coordinaci�n del SIGPAC.
Este sistema generado y actualizado peri�dicamente a partir de ortofotograf�as a�reas y de la informaci�n catastral r�stica disponible incorpora los elementos necesarios para facilitar la gesti�n y el control de las ayudas comunitarias. Con el fin de garantizar una eficiente utilizaci�n de los recursos p�blicos y mejorar el servicio a los agricultores, se prev� la necesaria coordinaci�n con la informaci�n contenida en el Catastro inmobiliario. Asimismo, bajo este mismo principio de eficiencia, la renovaci�n de la ortofotograf�a mediante vuelos fotogram�tricos espec�ficos se est� realizando conjuntamente con el IGN mediante convenio en el marco del Plan Nacional de Observaci�n del Territorio (PNOT).
Este real decreto se dicta al amparo de la habilitaci�n contenida en el art�culo 149.1.13.� de la Constituci�n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica.
En su tramitaci�n, se ha sometido a consulta de las comunidades aut�nomas y entidades representativas de los sectores afectados.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, con la aprobaci�n previa del Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 19 de diciembre de 2014,
Objeto Este real decreto establece las normas de aplicaci�n en Espa�a del sistema de informaci�n geogr�fica de parcelas agr�colas (SIGPAC) y su utilizaci�n como instrumento de gesti�n en el marco del sistema integrado de gesti�n y control y resto de reg�menes de ayuda relacionados con la superficie de la pol�tica agr�cola com�n.
Utilizaci�n del SIGPAC 1. Amparado en el art�culo 70 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiaci�n, gesti�n y seguimiento de la Pol�tica Agr�cola Com�n, por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 352/78, (CE) n.o 165/94, (CE) n.o 2799/98, (CE) n.o 814/2000, (CE) n.o 1290/2005 y (CE) n.o 485/2008 del Consejo, el SIGPAC es el sistema de identificaci�n de parcelas agrarias a efectos de la gesti�n y control de los reg�menes de ayuda establecidos en �l, as� como para los reg�menes de ayuda en los que sea preciso identificar las parcelas, siendo por tanto la �nica base de referencia para la identificaci�n de las parcelas agr�colas en el marco de la pol�tica agr�cola com�n.
2. No obstante, de forma excepcional, en aquellas �reas en las que no sea posible utilizar el SIGPAC por la existencia de modificaciones territoriales u otras razones debidamente justificadas, las comunidades aut�nomas podr�n determinar la utilizaci�n temporal, en dichas �reas, de otras referencias oficiales identificativas de parcelas, para todos los reg�menes de ayuda en los que sea preciso identificarlas. Siendo preceptivo el dar publicidad de su alcance antes del inicio de cualquier campa�a de ayudas.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1, cuando as� lo decidan, las comunidades aut�nomas podr�n establecer en su normativa que la declaraci�n de superficies podr� hacerse en base a referencias identificativas distintas del SIGPAC en los siguientes supuestos:
a) Para la declaraci�n de las superficies de pastos utilizados en com�n, conforme a lo recogido en el anexo XIV del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicaci�n a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader�a y otros reg�menes de ayuda, as� como sobre la gesti�n y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
Letra a) del n�mero 3 del art�culo 2 redactada por el apartado 1 del art�culo tercero del R.D. 320/2015, de 24 de abril, por el que se modifican los Reales D.s 1075/2014, de 19 de diciembre, 1076/2014, de 19 de diciembre, 1077/2014, de 19 de diciembre, y 1078/2014, de 19 de diciembre, dictados para la aplicaci�n en Espa�a de la Pol�tica Agr�cola Com�n (�B.O.E.� 25 abril).Vigencia: 26 abril 2015
b) Para las ayudas relacionadas con la superficie en el sector vitivin�cola, se podr� seguir utilizando el Registro Vit�cola como sistema de identificaci�n de parcelas. No obstante, las comunidades aut�nomas que se acojan a esta excepci�n deber�n asegurarse de que todas las parcelas identificadas en los Registros Vit�colas tengan reflejo en la informaci�n gr�fica y alfanum�rica del SIGPAC.
Car�cter y naturaleza jur�dica del SIGPAC 1. El SIGPAC es un registro p�blico de car�cter administrativo dependiente del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria y de las consejer�as con competencias en materia de agricultura de las comunidades aut�nomas que contiene informaci�n de las parcelas susceptibles de beneficiarse de las ayudas comunitarias relacionadas con la superficie y dispone de soporte gr�fico del terreno y de las parcelas y recintos con usos o aprovechamientos agrarios definidos.
2. El SIGPAC se configura como una base de datos geogr�fica con las caracter�sticas t�cnicas definidas en el anexo I, que contiene la delimitaci�n geogr�fica de cada recinto con su referencia individualizada, el atributo correspondiente a su uso agrario y otra informaci�n relevante, adem�s de otras cartograf�as necesarias para cumplir su funci�n, y ortofotograf�as y mapas de referencia de todo el territorio nacional.
3. La base de datos puede estar:
a) Centralizada en el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente. La informaci�n residir� en el servidor del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, que la pondr� a disposici�n de las comunidades aut�nomas y usuarios en la forma que se determine, y al que le corresponde la gesti�n y mantenimiento del sistema inform�tico.
b) Distribuida entre las comunidades aut�nomas. En este caso la informaci�n residir� en el servidor de la comunidad aut�noma, correspondiendo al Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente la gesti�n y el mantenimiento del sistema inform�tico central, donde residir� una copia de la base de datos auton�mica, y a las comunidades aut�nomas, la gesti�n y mantenimiento de sus propios sistemas.
4. Independientemente del sistema adoptado, la informaci�n que contiene el SIGPAC es �nica, permitiendo �ste, en todo momento, la consulta de datos actualizados de todo el territorio nacional. La selecci�n de una determinada opci�n deber� permitir el mantenimiento de un sistema gr�fico continuo que garantice la calidad de la informaci�n contenida y su uniformidad en todo el territorio espa�ol.
5. La informaci�n contenida en el SIGPAC no incluye la correspondiente a la titularidad o propiedad de las parcelas, por lo que no puede utilizarse a dichos efectos ni tampoco para la delimitaci�n de linderos legalmente reconocidos y otras propiedades del terreno que resulten competencia de los Registros de la Propiedad, de la Direcci�n General del Catastro o de los �rganos competentes en materia del Catastro inmobiliario en las comunidades aut�nomas de Navarra y del Pa�s Vasco.
Definiciones A los efectos previstos en este real decreto, se aplicar�n las definiciones recogidas en el art�culo 3 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicaci�n a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader�a y otros reg�menes de ayuda, as� como sobre la gesti�n y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, y se entender� por:
a) Parcela SIGPAC: una superficie continua del terreno con una referencia alfanum�rica concreta representada gr�ficamente en el SIGPAC. Su delimitaci�n gr�fica coincide con la de la parcela catastral salvo cuando por modificaci�n de esta �ltima a�n no se haya registrado dicha modificaci�n en SIGPAC.
b) Recinto SIGPAC: es la parcela de referencia definida en el apartado 25 del art�culo 2 del Reglamento Delegado (UE) n.o 640/2014 de la Comisi�n, de 11 de marzo de 2014, por el que se completa el Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gesti�n y control y a las condiciones sobre la denegaci�n o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad y se define como una superficie continua de terreno, delimitada geogr�ficamente, dentro de una parcela con un uso �nico de los definidos en el anexo II y con una referencia alfanum�rica �nica.
c) Coeficiente de regad�o: Potencial o capacidad de riego que tiene un recinto expresado en tanto por ciento y que debe estar contrastado por la autoridad competente en su asignaci�n.
R�gimen de explotaci�n y mantenimiento del SIGPAC 1. Las comunidades aut�nomas son las responsables de la explotaci�n y mantenimiento del SIGPAC en su territorio. A tal efecto, establecer�n las medidas adecuadas para:
a) Asistir a los productores en su utilizaci�n, facilitando la informaci�n necesaria de las parcelas agr�colas, de forma que puedan cumplimentar adecuadamente las solicitudes de ayuda relacionadas con la superficie.
b) Atender y resolver las alegaciones que puedan plantearse por parte de los productores sobre su contenido, seg�n las condiciones recogidas en el art�culo 7.
c) Incorporar a la base de datos las actualizaciones gr�ficas y de los atributos de los recintos, as� como las correspondientes a las superficies de inter�s ecol�gico y los elementos del paisaje a los que hace referencia el art�culo 2 del Real Decreto 1078 /2014, de 19 de diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivin�cola.
2. El Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria realizar� las siguientes funciones en relaci�n a la explotaci�n y mantenimiento del SIGPAC:
a) Coordinar el correcto funcionamiento del SIGPAC, para garantizar la homogeneidad en su explotaci�n y el mantenimiento por parte de las comunidades aut�nomas, a trav�s de la mesa de coordinaci�n del SIGPAC a que se refiere el art�culo 8.
b) Realizar la evaluaci�n cualitativa del sistema de identificaci�n de parcelas agrarias a la que hace referencia el art�culo 6 del Reglamento Delegado (UE) n.o 640/2014 de la Comisi�n, de 11 de marzo de 2014.
c) Garantizar la adecuada renovaci�n y actualizaci�n de la informaci�n contenida en el SIGPAC en coordinaci�n con otras unidades de la Administraci�n General del Estado, a cuyo efecto prestar� la asistencia t�cnica necesaria para garantizar su correcto funcionamiento. En particular, si as� se acuerda en el �mbito de la mesa de coordinaci�n constituida de conformidad con el art�culo 8, el FEGA proceder� a la actualizaci�n del SIGPAC por renovaci�n de la ortofotograf�a a�rea, en coordinaci�n con la Direcci�n General del Instituto Geogr�fico Nacional del Ministerio de Fomento, y la convergencia de las parcelas SIGPAC con el Catastro, en coordinaci�n con la Direcci�n General del Catastro del Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas.
Responsabilidad del solicitante de ayudas de la pol�tica agraria com�n y otras subvenciones 1. A los efectos de las solicitudes de ayudas recogidas en el art�culo 1 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicaci�n a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader�a y otros reg�menes de ayuda, as� como sobre la gesti�n y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, as� como cualesquiera otras subvenciones o registros p�blicos en los que se utilice el SIGPAC como referencia para la declaraci�n de superficies, el agricultor que declara los recintos SIGPAC por los cuales se solicitan dichas ayudas o la inscripci�n en el registro correspondiente, es el responsable �ltimo de que la informaci�n, tanto gr�fica como alfanum�rica, registrada en el SIGPAC sea ver�dica y coincidente con la realidad.
En particular, el solicitante comprobar� que la delimitaci�n gr�fica y el uso del recinto SIGPAC se corresponden con la realidad del terreno y que el recinto no contiene elementos no elegibles como caminos, edificaciones u otros elementos improductivos de car�cter permanente. Por �ltimo, en el caso de recintos de pasto, se cerciorar� de que el coeficiente de admisibilidad de pastos asignado al recinto refleja adecuadamente el porcentaje de superficie admisible del mismo.
2. En el caso de que con posterioridad a la solicitud de ayuda o inscripci�n en el registro correspondiente se compruebe que la informaci�n registrada en el SIGPAC no es la correcta se aplicar� el r�gimen de infracciones y sanciones que corresponda. �nicamente quedar� exonerado el solicitante mediante demostraci�n fehaciente de haber puesto en conocimiento de la autoridad competente, en los plazos establecidos en el apartado 3 del art�culo 7 de este Real Decreto, la discordancia constatada, la cual no ha sido atendida por causas no imputables al mismo, tanto si la informaci�n procede del propio solicitante como si procede de otras fuentes. En el caso concreto de la solicitud de ayudas de los pagos directos y medidas de desarrollo rural en el �mbito del sistema integrado, se aplicar�n las penalizaciones y, en su caso, la devoluci�n de los pagos indebidamente percibidos, recogidas en los art�culos 102
y 106 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicaci�n a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader�a y otros reg�menes de ayuda, as� como sobre la gesti�n y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
N�mero 2 del art�culo 6 redactado por el apartado 2 del art�culo tercero del R.D. 320/2015, de 24 de abril, por el que se modifican los Reales D.s 1075/2014, de 19 de diciembre, 1076/2014, de 19 de diciembre, 1077/2014, de 19 de diciembre, y 1078/2014, de 19 de diciembre, dictados para la aplicaci�n en Espa�a de la Pol�tica Agr�cola Com�n (�B.O.E.� 25 abril).Vigencia: 26 abril 2015
Solicitudes de modificaci�n del SIGPAC 1. En el caso de que el titular de un recinto SIGPAC o cualquier persona que acredite la capacidad de uso y disfrute de su aprovechamiento no est� conforme con la informaci�n que el SIGPAC tiene registrada respecto de dicho recinto, al no coincidir con la realidad del territorio, deber� requerir la revisi�n del mismo, presentando la solicitud de modificaci�n correspondiente, debidamente motivada y justificada documentalmente, ante la comunidad aut�noma donde se ubique el recinto SIGPAC.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando la solicitud de modificaci�n se refiera a la informaci�n gr�fica o alfanum�rica inherente a la parcela catastral que contiene el recinto en cuesti�n, dicha solicitud deber� presentarse ante la autoridad competente para la gesti�n del Catastro inmobiliario de la provincia donde se ubique la parcela.
2. Las comunidades aut�nomas establecer�n los procedimientos necesarios para tramitar las solicitudes de modificaci�n del SIGPAC a las que se hace referencia en el apartado anterior.
3. En cuanto al plazo de presentaci�n de las solicitudes de modificaci�n del SIGPAC, a no ser que las comunidades aut�nomas establezcan unos plazos distintos en su normativa, se tendr� en cuenta lo siguiente:
a) Los interesados podr�n formular en cualquier momento alegaciones al contenido del SIGPAC mediante la presentaci�n la solicitud de modificaci�n a la que se hace referencia en el apartado 1.
b) No obstante lo anterior, cuando la modificaci�n que se pretenda haya de ser tenida en cuenta para la concesi�n de una ayuda, aqu�lla habr� de presentarse antes de que finalice el plazo de presentaci�n de solicitudes de ayuda de que se trate.
c) En el caso concreto de la solicitud �nica de ayudas directas de la pol�tica agraria com�n reguladas en el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicaci�n a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader�a y otros reg�menes de ayuda, as� como sobre la gesti�n y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, el �ltimo d�a del plazo al que se hace referencia en la letra b) nunca ser� anterior al 31 de mayo de cada campa�a.
Mesa de coordinaci�n del SIGPAC 1. La mesa de coordinaci�n del SIGPAC (en adelante, mesa de coordinaci�n) se constituye como �rgano colegiado, adscrito al Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria a trav�s de su Presidente, para la coordinaci�n de todos los trabajos relacionados con la explotaci�n y mantenimiento del SIGPAC, intercambio de la informaci�n e incorporaci�n de las innovaciones tecnol�gicas que se exijan para su mejor funcionamiento.
2. Corresponde, asimismo, a la mesa de coordinaci�n:
a) Conocer los acuerdos y convenios suscritos entre el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y las comunidades aut�nomas con entidades p�blicas o privadas sobre cesi�n de datos del SIGPAC, de acuerdo con los criterios fijados al efecto por la propia mesa.
b) Acordar, a propuesta de las comunidades aut�nomas o del FEGA, la forma y condiciones de actualizaci�n del SIGPAC, mediante la aprobaci�n del plan de renovaci�n del sistema, incluyendo actualizaci�n de ortofotos, modificaciones parcelarias, capas tem�ticas de usos agrarios y cuanta informaci�n haya de ser objeto de actualizaci�n peri�dica.
c) Aprobar, a propuesta del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente o de las comunidades aut�nomas la incorporaci�n de nueva informaci�n en la base gr�fica, as� como la aplicaci�n de las innovaciones o procesos tecnol�gicos en el sistema, modificaci�n de las condiciones o r�gimen de acceso, de cesi�n, o de proceso de datos.
d) Conocer los proyectos de disposiciones de car�cter general que se dicten en desarrollo de este real decreto.
e) La realizaci�n de cuantas funciones sean precisas para el mejor cumplimiento de sus fines.
3. La mesa de coordinaci�n estar� integrada por responsables designados por las Administraciones competentes, de acuerdo con la siguiente composici�n:
a) Presidente: el Presidente del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria.
b) Vicepresidente: el Subdirector General de Ayudas Directas del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria.
1.� Un representante por cada una de las comunidades aut�nomas que decidan integrarse.
2.� Dos representantes del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, designados por su Presidente.
3.� El Subdirector General de Sistemas Inform�ticos y Comunicaciones del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
4.� Un representante de la Direcci�n General de Producciones y Mercados Agrarios, del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, designado por el titular del mencionado centro directivo, con rango de subdirector general.
5.� Un representante de la Direcci�n General de Desarrollo Rural y Pol�tica Forestal, del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, designado por el titular del mencionado centro directivo, con rango de subdirector general.
6.� Un representante de la Subsecretar�a de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, designado por el titular del mencionado centro directivo, con rango de subdirector general.
7.� Un representante de la Secretar�a de Estado de Medio Ambiente, designado por el titular del mencionado centro directivo, con rango de subdirector general
8.� Un representante de la Direcci�n General del Catastro, del Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas, con rango de subdirector general.
9.� Un representante del Instituto Geogr�fico Nacional, del Ministerio de Fomento, con rango de subdirector general
d) Secretario: un funcionario del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, designado por su Presidente.
4. En caso de ausencia, vacante, enfermedad u otras causas, el vicepresidente sustituir� al presidente.
5. La mesa de coordinaci�n del SIGPAC podr� decidir la asistencia de expertos, con voz pero sin voto, y constituir los grupos de trabajo que estime oportunos para el mejor desempe�o de sus funciones.
6. El r�gimen jur�dico, en lo no previsto en este real decreto, se ajustar� a las normas contenidas en materia de �rganos colegiados en el cap�tulo II del t�tulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
7. El funcionamiento de la Mesa de Coordinaci�n del SIGPAC ser� atendido con los medios personales, t�cnicos y presupuestarios asignados al Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria.
Colaboraci�n entre Administraciones p�blicas 1. Para el desarrollo de las actuaciones previstas en este real decreto, se establecer�n los mecanismos de coordinaci�n t�cnica y administrativa oportunos entre el FEGA y las comunidades aut�nomas, en particular para lo establecido en el art�culo 5.2 b) y c).
2. Por parte del FEGA se establecer�n los mecanismos de coordinaci�n y colaboraci�n, t�cnica, financiera y administrativa con otras unidades de la Administraci�n General del Estado competentes en materia de Informaci�n Geogr�fica. En particular, la renovaci�n de ortofotograf�as del SIGPAC se coordinar� con el Plan Nacional de Ortofotograf�a A�rea (PNOA), dirigido por la Direcci�n General del Instituto Geogr�fico Nacional. As� mismo el FEGA colaborar� con el Instituto Geogr�fico Nacional para que el SIGPAC contribuya a la consecuci�n de los fines del Plan Nacional de Observaci�n del Territorio (PNOT), y de forma general con el Sistema Cartogr�fico Nacional, aprobado mediante el Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema Cartogr�fico Nacional, del cual el PNOT forma parte.
A tal efecto, tambi�n se tendr�n en cuenta los preceptos establecidos en la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de informaci�n geogr�fica en Espa�a, por la que se transpone al ordenamiento jur�dico espa�ol la Directiva 2007/2/CE, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de informaci�n espacial en la Comunidad Europea (INSPIRE).
3. Asimismo, la informaci�n contenida en el SIGPAC se coordinar� con la del Catastro Inmobiliario, especialmente mediante la actualizaci�n peri�dica de las parcelas SIGPAC a partir de las parcelas catastrales y mediante la expresi�n de la referencia catastral de las parcelas catastrales integrantes de las parcelas agr�colas, y se establecer�n las f�rmulas de colaboraci�n, tanto t�cnica como financiera, entre el FEGA y la Direcci�n General del Catastro, con el fin de mantener la adecuada coherencia entre los datos disponibles en ambos sistemas.
Desarrollo de la capa de superficies de inter�s ecol�gico La creaci�n de la capa de superficies de inter�s ecol�gico a la que se hace referencia en el anexo I se llevar� a cabo de acuerdo con la planificaci�n que se establezca en el marco de la mesa de coordinaci�n, debiendo quedar garantizada su plena operatividad el 1 de enero de 2018. En cualquier caso, las comunidades aut�nomas deber�n tomar las medidas oportunas para que se registren en dicha capa las superficies de inter�s ecol�gico que procedan para cada campa�a, antes de iniciar el c�lculo del importe del pago para pr�cticas agr�colas beneficiosas para el clima y el medio ambiente al que se hace referencia en el art�culo 17 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicaci�n a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader�a y otros reg�menes de ayuda, as� como sobre la gesti�n y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
Inciso de la disposici�n transitoria �nica redactado por el apartado 3 del art�culo tercero del R.D. 320/2015, de 24 de abril, por el que se modifican los Reales D.s 1075/2014, de 19 de diciembre, 1076/2014, de 19 de diciembre, 1077/2014, de 19 de diciembre, y 1078/2014, de 19 de diciembre, dictados para la aplicaci�n en Espa�a de la Pol�tica Agr�cola Com�n (�B.O.E.� 25 abril).Vigencia: 26 abril 2015
Derogaci�n normativa A partir del uno de enero de 2015 queda derogado el Real Decreto 2128/2004, de 29 de octubre, por el que se regula el sistema de informaci�n geogr�fica de parcelas agr�colas.
T�tulo competencial Este real decreto se dicta al amparo de la habilitaci�n contenida en el art�culo 149.1.13.� de la Constituci�n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica.
Facultad de desarrollo Se faculta al Ministro de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente para dictar las disposiciones que exija el desarrollo de este real decreto y, en particular, para introducir en los anexos las modificaciones o actualizaciones que resulten necesarias.
Entrada en vigor El presente real decreto entrar� en vigor el 1 de enero de 2015.
ANEXO I Caracter�sticas t�cnicas del SIGPAC
ICaracter�sticas de la base de datos
1. Informaci�n gr�fica:
La informaci�n gr�fica b�sica del SIGPAC se compone de la delimitaci�n geogr�fica de cada parcela del terreno, que contendr� uno o varios recintos clasificados con alguno de los usos citados en el art�culo 4, superpuesta a una base cartogr�fica formada por mapas y ortofotograf�as a�reas, proporcionando una visi�n continua de terreno de todo el territorio nacional.
La informaci�n gr�fica del SIGPAC se compone de:
1) Cartograf�as en formato vectorial, que cumplen las normas exigibles para la escala 1:5.000, de:
a) Parcelas, coincidentes con las parcelas catastrales.
b) Recintos, uno o varios por cada parcela, clasificados con alguno de los usos citados en el art�culo 4.
c) �rboles de frutos secos.
d) Superficies de inter�s ecol�gico, seg�n la definici�n del art�culo 24 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicaci�n a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader�a y otros reg�menes de ayuda, as� como sobre la gesti�n y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
e) Particularidades topogr�ficas o elementos del paisaje, seg�n se definen en el art�culo 2.e) del Real Decreto 1078/2014 de 19 de diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivin�cola.
Letra e) del apartado 1) del n�mero 1 de la parte I del anexo I redactada por el apartado 4 del art�culo tercero del R.D. 320/2015, de 24 de abril, por el que se modifican los Reales Decretos 1075/2014, de 19 de diciembre, 1076/2014, de 19 de diciembre, 1077/2014, de 19 de diciembre, y 1078/2014, de 19 de diciembre, dictados para la aplicaci�n en Espa�a de la Pol�tica Agr�cola Com�n (�B.O.E.� 25 abril).Vigencia: 26 abril 2015
Letra f) apartado 1 del Anexo I dejada sin contenido por el apartado uno del art�culo tercero del R.D. 1172/2015, de 29 de diciembre, por el que se modifica el R.D. 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicaci�n a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader�a y otros reg�menes de ayuda, as� como sobre la gesti�n y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, el R.D. 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre asignaci�n de derechos de r�gimen de pago b�sico de la Pol�tica Agr�cola Com�n, y el R.D. 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema de informaci�n geogr�fica de parcelas agr�colas (�B.O.E.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2016
2) Otras cartograf�as de referencia.
3) Ortofotograf�as y mapas topogr�ficos.
2. Informaci�n alfanum�rica:
La base de datos alfanum�rica contiene la siguiente informaci�n m�nima de cada uno de los recintos: c�digos de identificaci�n, superficie, coeficiente de admisibilidad en pastos, per�metro, c�digo de uso asignado, incidencias detectadas en la subdivisi�n, coeficiente de regad�o, pendiente media, elegibilidad, n�mero de �rboles de frutos de c�scara por especies (almendro, algarrobo, avellano, nogal y pistacho) y regi�n del R�gimen de Pago B�sico (seg�n se definen en el art�culo 7 del Real Decreto 1076/2014
, de 19 de diciembre, sobre asignaci�n de derechos de r�gimen de pago b�sico de la pol�tica agr�cola com�n), as� como otra informaci�n que se determine en la mesa de coordinaci�n.
P�rrafo primero del n�mero 2 del Anexo I redactado por el apartado dos del art�culo tercero del R.D. 1172/2015, de 29 de diciembre, por el que se modifica el R.D. 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicaci�n a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader�a y otros reg�menes de ayuda, as� como sobre la gesti�n y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, el R.D. 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre asignaci�n de derechos de r�gimen de pago b�sico de la Pol�tica Agr�cola Com�n, y el R.D. 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema de informaci�n geogr�fica de parcelas agr�colas (�B.O.E.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2016
Adem�s, la cartograf�a de Superficies de Inter�s Ecol�gico incluir� informaci�n alfanum�rica al menos sobre el tipo y superficie ponderada.
IICaracter�sticas del sistema inform�tico
El modelo funcional del SIGPAC responde a una arquitectura de datos centralizada o distribuida cuya actualizaci�n se realiza desde terminales o sistemas locales ubicados en las comunidades aut�nomas o en el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, as� como desde dispositivos m�viles, de acuerdo con unos mismos requisitos t�cnicos y de seguridad.
El sistema inform�tico gestiona toda la informaci�n gr�fica y alfanum�rica indicada en el apartado I.
1. Funciones b�sicas que permite el sistema inform�tico:
a) Consulta de la informaci�n por todos los agentes del sector -agricultores, entidades colaboradoras y Administraciones p�blicas-, a trav�s de los sistemas inform�ticos dispuestos al efecto. Esta consulta se podr� realizar a trav�s de copias locales o directamente desde Internet.
b) Actualizaci�n de la base de datos, ya sea por edici�n directa o substituci�n de la informaci�n desde los sistemas instalados en las comunidades aut�nomas, previo sometimiento a los requerimientos de seguridad necesarios.
c) Exportaci�n de informaci�n desde la base de datos, de una zona concreta del territorio, en distintos formatos, produciendo ficheros que se transmiten a trav�s del sistema de comunicaciones, con los correspondientes requisitos de seguridad.
a) Consta de un sistema de seguridad basado en el par usuario-contrase�a, para funciones que impliquen actualizaci�n de datos, dise�ado para permitir, en un futuro, la implantaci�n de sistemas de certificaci�n digital de identidad del usuario.
b) Dispone de mecanismos de control de accesos para permitir asignar a cada usuario sus posibilidades de actuaci�n.
c) El Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y las comunidades aut�nomas garantizar�n la seguridad e integridad de la informaci�n y el r�gimen de autorizaci�n y acceso al sistema. En todo caso, se deber� conocer la identidad del autor de cualquier modificaci�n y la fecha en la que esta fue realizada, adem�s de disponer en todo momento del acceso a la informaci�n a una fecha determinada.
3. Sistema de comunicaciones:
El modelo de comunicaciones est� basado en el uso de una extranet o internet en funci�n del tipo de usuario y de las funciones atribuidas.
Los requisitos de seguridad del sistema de comunicaciones ser�n elevados. Dichos requisitos estar�n definidos por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
a) Extranet: red basada en circuitos privados, y/o redes privadas virtuales sobre circuitos p�blicos, que permiten mantener la base de datos �nica, interconectando los diferentes sistemas de informaci�n que constituyen el SIGPAC. Permite la transferencia de datos relativos a procesos de consulta y actualizaci�n, de forma �gil y segura.
b) Internet: red utilizada para la realizaci�n de consultas a la base de datos por los usuarios finales.
ANEXO II Usos definidos en el SIGPAC
Invernaderos y cultivos bajo plastico.
Asociaci�n c�tricos-frutales.
C�tricos.
Asociaci�n c�tricos-frutales de c�scara.
Asociaci�n c�tricos-vi�edo.
Asociaci�n frutales-frutales de c�scara.
Frutos secos y olivar.
Frutos secos y vi�edo.
Asociaci�n olivar-c�tricos.
Olivar-frutal.
Vi�edo-frutal.
Vi�edo-olivar.
Pasto con arbolado.
Pasto arbustivo.
Zona concentrada no incluida en la ortofoto.
Zona censurada.
Usos no agr�colas

References: Real Decreto 
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