Source: http://www.administrator24.info/artykul/id9602,umowa-partycypacji-zawierana-z-tbs-em
Timestamp: 2019-03-22 19:11:28+00:00

Document:
Umowa partycypacyjna zawierana pomiędzy towarzystwem budownictwa społecznego a osobą fizyczną lub prawną ma na celu m.in. ustalenie zasad udziału partycypanta w kosztach budowy lokalu mieszkalnego, którego staje się później najemcą, oraz zasad zwrotu kwoty partycypacji.
Ponieważ umowa w sprawie partycypacji zawierana jest z towarzystwem budownictwa społecznego w trybie przepisów ustawy o TBS, warto parę słów na wstępie poświęcić istocie działania samych TBS-ów.
Jak stanowi art. 27 ustawy o TBS[1], głównym przedmiotem działania towarzystwa jest budowanie domów mieszkalnych i ich eksploatacja na zasadach najmu. Towarzystwo może wynajmować lokale mieszkalne zarówno osobom fizycznym (w celu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych tych osób oraz potrzeb mieszkaniowych osób wchodzących w skład ich gospodarstwa domowego, zgłoszonych do wspólnego zamieszkania), jak i osobom prawnym i innym jednostkom organizacyjnym[2].
W zakresie określonym przepisami ustawy[3], wynajmowanie lokali mieszkalnych osobom fizycznym możliwe jest jednakże, jeżeli osoby te spełniają dodatkowe warunki, w szczególności dochodowe oraz związane z przysługiwaniem im praw do innych lokali mieszkalnych położonych na terenie tej samej miejscowości co lokal najmowany od towarzystwa.
Niezależnie od powyższego, jak też w celu realizacji zasadniczego zadania, dla którego towarzystwa te zostały utworzone, do zakresu ich działania wlicza się ponadto:
uprawnienie do nabywania lokali mieszkalnych i budynków mieszkalnych oraz niemieszkalnych w celu rozbudowy, nadbudowy i przebudowy, w wyniku której powstaną lokale mieszkalne (na wynajem);
przeprowadzanie remontów i modernizacji obiektów przeznaczonych na zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych na zasadach najmu;
uprawnienie do wynajmowania lokali użytkowych znajdujących się w budynkach towarzystwa;
sprawowanie (na podstawie cywilnoprawnych umów zlecenia) zarządu nieruchomościami mieszkalnymi i niemieszkalnymi niestanowiącymi własności towarzystwa;
sprawowanie zarządu nieruchomościami wspólnymi stanowiącymi w ułamkowej części współwłasność towarzystwa.
Towarzystwa uprawione są do prowadzenia i innej działalności, musi być ona jednak związana z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. W szczególności zaś mogą budować lub nabywać budynki w celu sprzedaży znajdujących się w tych budynkach lokali mieszkalnych lub lokali o innym przeznaczeniu.
Podstawą prowadzenia działalności przez towarzystwo są zarówno przepisy ustawy o TBS, jak i statutu towarzystwa.
Kryteria i tryb przeznaczania mieszkań dla konkretnych najemców określa z kolei umowa spółki towarzystwa albo jego statut.
Ponieważ zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy o TBS towarzystwa budownictwa społecznego mogą być tworzone i prowadzone w jednej z trzech dopuszczalnych przez ustawodawcę form organizacyjno-prawnych (tj.: spółki z o.o., spółki akcyjnej lub spółdzielni osób prawnych), do towarzystw tych w zakresie, który nie jest regulowany odmiennie przepisami ustawy o TBS, zastosowanie znajdują odpowiednio przepisy regulujące zasady tworzenia i funkcjonowania wskazanych wyżej form[4].
Strony umowy w sprawie partycypacji
Zgodnie z art. 29 ust. 1 i 2 ustawy o TBS, stroną umowy w sprawie partycypacji, obok towarzystwa budownictwa społecznego, może być:
pracodawca – działający w celu uzyskania lokali mieszkalnych dla swoich pracowników.
Ponieważ przepisy ustawy o TBS nie zawierają legalnej definicji pojęcia „pracodawcy” oraz „pracownika”, należy posiłkować się znaczeniami wskazanych terminów, nadanymi im przepisami ustawy z dnia 26.06.1975. Kodeks pracy[5].
Tak też zgodnie z art. 2 ww. ustawy „pracownikiem” jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę.
Z kolei za „pracodawcę” przepisy Kodeksu pracy uznają każdą jednostkę organizacyjną (choćby nawet nie posiadała ona osobowości prawnej), jak też osobę fizyczną, jeżeli tylko zatrudniają one pracowników;
powiat, gmina, związek międzygminny lub Agencja Mienia Wojskowego – działające w celu podnajmowania lub przydziału lokali mieszkalnych osobom fizycznym.
Również w odniesieniu do tej kategorii podmiotów przepisy ustawy o TBS nie zawierają definicji wskazanych wyżej pojęć, stąd należy posiłkować się znaczeniem tychże terminów zawartym odpowiednio w przepisach ustaw:
- z dnia 5.06.1998 r. o samorządzie powiatowym[6],
- z dnia 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym[7]
- oraz z dnia 10.07.2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego[8];
inna osoba mająca interes w uzyskaniu lokalu mieszkalnego przez wskazaną przez nią osobę trzecią (lub osoby trzecie);
osoba fizyczna, która zawiera umowę dotyczącą partycypacji w kosztach budowy lokalu mieszkalnego, którego będzie ona najemcą.
Podnajmowanie lub przydział przez powiat, gminę, związek międzygminny lub Agencję Mienia Wojskowego lokalu mieszkalnego osobie fizycznej nie wymaga przy tym zgody towarzystwa, z wyłączeniem jednakże tych lokali mieszkalnych, które zostały wybudowane przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego.
Najemcą lokalu mieszkalnego objętego umową o partycypacji zawieraną pomiędzy towarzystwem a powiatem, gminą, związkiem międzygminnym lub Agencją Mienia Wojskowego jest zaś odpowiednio ten powiat, gmina, związek lub Agencja.
Z kolei jak stanowi art. 30a ust. 1 ustawy o TBS, wynajęcie przez towarzystwo na rzecz powiatu, gminy lub związku międzygminnego lokalu mieszkalnego może nastąpić w jednym z trzech dopuszczonych przez ustawodawcę celów, tj.:
podnajmowania przez ww. podmioty tegoż lokalu osobie fizycznej, lub
prowadzenia w najmowanym od towarzystwa lokalu mieszkania chronionego, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej[9], lub
Zasady współdziałania towarzystwa z gminą lub gminami określa umowa. Zgodnie zaś z art. 29 ust. 4 ustawy o TBS pracodawcy, a także inne osoby, które zawarły z towarzystwem umowę w sprawie partycypacji w kosztach budowy lokali mieszkalnych (z wyłączeniem jednakże omówionych wyżej umów, których stroną jest powiat, gmina, związek międzygminny lub Agencja Mienia Wojskowego), mogą z kolei bez zgody towarzystwa dokonywać przeniesienia praw i obowiązków wynikających z tych umów na rzecz wskazanych przez siebie najemców.
Czytaj też: O renesansie budownictwa czynszowego >>>
[1] Ustawa z dnia 26.10.1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (tj. DzU 2015, poz. 2071, ze zm.).
[2] Por. art. 30a ust. 1 i 2 ustawy o TBS.
[3] Por. art. 30 i nast. ustawy o TBS.
[4] Chodzi tu oczywiście o przepisy: ustawy z dnia 15.09.2000 r. Kodeks spółek handlowych (tj. DzU 2013, poz. 1030, ze zm.) – odnośnie do spółki z o.o. oraz S.A., jak też ustawy z dnia 16.09.1982 r. Prawo spółdzielcze (tj. DzU 2013, poz. 1443) – odnośnie do spółdzielni.
[5] tj. DzU 2014, poz. 1502, ze zm.
[6] tj. DzU 2016, poz. 814, ze zm.
[7] tj. DzU 2016, poz. 446, ze zm.
[8] DzU 2016, poz. 614, ze zm.
[9] tj. DzU 2016, poz. 930, ze zm.
Wyświetleń: 5722|Ocena: 6.0
Wyświetleń: 7438|Ocena: 5.0
Wyświetleń: 6426|Ocena: 3.5

References: art. 27
 art. 23
 art. 29
 art. 2
 art. 30
 art. 29
 art. 30
 art. 30