Source: http://www.elistas.net/lista/abrailovsky/archivo/indice/119/msg/133/
Timestamp: 2019-10-17 06:04:00+00:00

Document:
Asunto: Procesamiento empresarios y funcionarios - 1
Fecha: Viernes, 10 de Junio, 2005 12:21:45 (-0300)
Campana, 24 de Mayo de 2005
Acabo de enviar la primera parte de la sentencia de procesamiento de varios empresarios y funcionarios acusados de negligencia en el tratamiento de la contaminación por PCB. Muchas personas tuvieron dificultades para abrir el documento adjunto. El texto está en Word 2.0 para Windows. Simplemente porque se trataba de un material muy extenso y en un Word reciente pesaba el doble y se hacía incómodo para recibirlo.
Se los envío abierto. A aquellos que hayan podido abrirlo, les pido diculpas por repetir el envío.
w) JESÚS BURILLO ANDREU, pasaporte de la Comunidad Económica Europea número Q103479 , de estado civil casado, de profesión Economista, instruido, de 55 años de edad, nacido el 15 de octubre de 1948 en Oliete, Provincia de Teruel, España, domiciliado en Rivera Loira 60 de Madrid, España y con domicilio constituido en Mitre 1362, casillero 68 de Campana, Provincia de Buenos Aires, hijo de Marino y de Visitación;
También influyó negativamente en el ambiente los incendios que respecto de tales equipos se registraran, siendo que la combustión de la sustancia refrigerante – con contenido de PCBs - importa la generación de dibenzoparadioxinas – categorización Y44, anexo Iº, Ley 24.051, elemento este de extrema toxicidad y peligrosidad no sólo para el ambiente sino también para la diversidad de los seres vivos que resultaren expuestos a los gases generados con motivo de la combustión de este tipo de residuo peligroso.
66) Declaración testimonial de Mabel Julia Bastías - fojas 1717 - relacionada con el derrame del refrigerante contenido en un transformador que era transportado por una empresa supuestamente contratada por la firma EDENOR. Aporta documentación relacionada con ese suceso, entre la cual se agregaron los resultados positivos en cuanto a la presencia de PCB (ver legajo de documentación relacionado con el hecho ocurrido el día 1/3/02).
68) Con la misma finalidad y siguiendo el mismo proceder se incorporó como declaración indagatoria de Maria Cristina Massei - fojas 2001/2002 -, el escrito de descargo presentado por la nombrada (fojas 1996/2000).
73) Informe presentado por la Auditoria General de la Nación que se agregó a fojas 2412/2491. En la resolución dictada con fecha 15 de abril de 2004 que aprobó el informe más arriba mencionado, se consideró: “Que el artículo 85 de la Constitución Nacional pone a cargo de la Auditoria General de la Nación el control externo de la Administración Pública Nacional, cualquiera fuera su modalidad de organización. Que en el cumplimiento del mandato constitucional y lo concordantemente dispuesto por el artículo 118, inciso b, de la Ley 24.156 se realizó una auditoria de gestión ambiental en el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), procediendo a examinar la gestión de control ejercida por el ENRE de acuerdo a la norma referida a la no utilización de los PCBS (bifenilos policlorados) como refrigerantes en los trasformadores de electricidad. Que dicho informe fue puesto en conocimiento del Organismo auditado el que formuló consideraciones que no modifican la elaboración del informe definitivo. Que en dicho informe se destaca que de lo analizado surge que el ENRE mostró una acción negligente, al demorar 6 años en solicitar la actualización a los agentes MEM a efectos de conocer la existencia de PCB en poder de los mismas. No se encontró evidencia documentada de requerimientos por parte de Ente entre los años 1994-1999. Que el ENRE no exigió la presentación de la información, para las actualizaciones del año 2000 y el año 2002, en rangos de contaminación de acuerdo a la categorización de la normativa vigente a esa fecha a efectos de lograr su compatibilización. En ninguna de las notas mencionadas se solicitó discriminar el grado de contaminación de los equipos (entre 50 y 500 ppm a bien PCB puros) acorde a la legislación vigente a ese momento, Asimismo, la información remitida por los agentes fue expresada en diferentes unidades de medida, por lo que la homogenización de los datos resulta dificultosa. Que el ENRE no cuenta con un sistema de registraciones de consultas y denuncias apto para la determinadas áreas críticas donde se registran la mayor concentración de conflictos, a efectos de exigir a las distribuidoras dar prioridad a las mismas, conforme lo dispuesto en la resolución 655/00. Que el ENRE no intimó a si vencimiento (mayo de 2002 a la distribuidora para la presentación de un programa de reemplazo y sustitución paulatina de los equipos, como así también un programa de mantenimiento de los equipos contaminados con PCB en servicio, manteniendo esa actitud hasta la promulgación de la Ley 25.670 (noviembre de 2002). Los valores máximos previstos en los Contratos de Concesión respecto de las multas por seguridad pública y daño ambiental no guardan relación con los potenciales perjuicios que puedan generarse para la salud de las personas y el medio ambiente. Que la Comisión de Supervisión respectiva ha producido el despacho correspondiente compartiendo los términos del informe elaborado por la Gerencia de Planificación y Proyectos Especiales –Departamento de Control de Gestión Ambiental. Que el Colegio de Auditores Generales, integrado por los Sres. Auditores Generales Cont. Mario N. Fadel, Cont. Alfredo A. Fólica, y Dr. Gerardo L. Palacios, Dr. Casar Areas, Dr. Francisco Fragoso, Dr. Javier Fernández con la Presidencia del Dr. Leandro O. Despouy en su sesión del día 24-03-04, prestó conformidad al informe que se trata. Que el Presidente de la Auditoría General de la Nación ejerce la representación del órgano...” Por los fundamentos expresados en el párrafo anterior fue que la Auditoría General de la Nación RESOLVIÓ: “... ARTÍCULO 1º: Aprobar el informe de auditoría de control de gestión ambiental referido al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, donde se procedió a examinar el control ejercido por el Ente de acuerdo a la norma referida a la no utilización de los PCB (bifenilos policlorados) como refrigerantes en los trasformadores de electricidad, en el marco legal vigente, producido por la Gerencia de Planificación y Proyectos Especiales –Departamento de Control de Gestión Ambiental, que, como anexo, forma parte integrante de la presente resolución. ARTICULO 2º:....”
28) Se incorporaron copias de diferentes pericias – muchas de ellas aportadas por Verónica Lorena Rebollo - y realizadas por distintos laboratorios sobre muestras de aceite, agua y tierra. Por ejemplo a fojas 242/243 luce el informe confeccionado por la Secretaría de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires. Debe mencionarse que en este informe fueron sometidas a análisis las muestras de agua de consumo que fueran identificadas de la siguiente manera: 1199 A tomada de la vivienda de la señora Liliana Sánchez, sita en calle Necochea 1258 de Del Viso, Partido de Pilar, Provincia de Buenos Aires, de la perforación a veinticuatro (24) metros de profundidad que la vivienda poseía; la muestra 1200 correspondiente al domicilio de la familia Lorenzo, ubicado en Sócrates 1116 de Del Viso, obtenida a sesenta (60) metros de profundidad y la muestra numero 1201 A obtenida de un pozo de sesenta (60) metros de profundidad de agua vecino al domicilio de la familia Guinzburg, sito en Ruta Nacional 8 y Ruta Provincia 26, siendo que dicho pozo pertenecía a la Cooperativa Telefónica de Pilar. Estas muestras fueron sometidas a estudios, habiendo arrojado el siguiente resultado: la numero 1199 A arrojó la detección de 0,45 ug/l de PCB, en la muestra 1200 A se encontró la concentración de 0,16 ug/l de PCB, mientras que en la muestra 1201 A se detectó 0,41 ug/l de esa misma sustancia. En todos los casos se identificó Aroclor 1232. Se informó que estos valores se encuentran cercanos al límite máximo establecido como MCLG (maximum contaminant level o nivel máximo de contaminante en agua de bebida). Seguidamente a fojas 249 se agregó el informe realizado por el Laboratorio C&D a solicitud de la Secretaría de Política Ambiental de la Dirección Provincial de Control Ambiental y Saneamiento Urbano, por el cual fueron sometidas a análisis las muestras de suelo obtenidas debajo de los trasformadores de electricidad instalados en diferentes domicilios. En particular se obtuvieron muestras de tierra de la base el equipo instalado en frente al domicilio de la calle Necochea 1258, lugar donde reside la señora Liliana Sánchez. Ese análisis dio como resultado la detección de 350,25 ppm, siendo que se detectó Aroclor 1232 en la muestra de suelo analizada. Deberá prestarse especial atención a esto ya que si leemos mas arriba notaremos que el análisis del agua de consumo que se utilizaba en la casa de la señora Sánchez, también dio como resultado la existencia de Aroclor 1232, en concertaciones en exceso. El informe mencionado en cuestión también hace referencia a muestras de suelo tomadas debajo del trasformador numero 11981, instalado en la calle María del Valle 1258. El análisis de las mismas permitido detectar la presencia de Aroclor 1248, 1260 y 1232 en la tierra. Por último se detecta Aroclor 1016 en muestras de suelo obtenidas en el barrio Pilar House, Unidad Funcional 14.
2) Informe practicado por el Departamento de Conservación de Recursos, Dirección de Ecología y Recursos Naturales de la Provincia de Buenos Aires. Dicho informe concluye en su punto 4 que: “En cuanto a las muestras de suelo recolectadas de las base de los transformadores de electricidad, los resultados fueron de bajas concentraciones de PCBs (bifenilos policlorados), según Ley 24.051 (de acuerdo a los valores guía para suelo de uso residencia). No obstante las bajas concentraciones halladas se debe tener en cuenta el alto grado de toxicidad que caracteriza a este compuesto...” (fojas 88/106).
3) Pre informe factores de riesgo en el Barrio Del Carmen de Del Viso (fojas 131/143). En uno de sus párrafos el informe dice: “... en general hemos visto que la gran mayoría de estos transformadores no solamente no son nuevos sino que además están muchos de ellos con mas de 10 años de vencidos los períodos de garantía, situación que determinaría que los mismos cuentan con líquidos refrigerantes como PCB, algunos de los mismos son mas viejos y han sido reacondicionados de manera tal que posiblemente son equipos que hayan sido removidos de áreas mas pobladas, reacondicionados y reinstalados en esta zona. El nivel de mantenimiento de los transformadores es bajo, muchos han sido vistos cubiertos de los refrigerantes que fueran PCBs y que generarían una gran cantidad de lugares con emisión de los mismos afectando el suelo y la población circundante lo que ocasionaría un importante problema ambiental asociado con esta área que estaría en riesgo...”.
6) Resolución dictada por el Defensor del Pueblo de Pilar mediante la cual se declara el estado de emergencia ambiental y sanitaria al Barrio Villa el Carmen de la localidad de Del Viso, Partido de Pilar. Entre otras cuestiones en dicha resolución se consideró: “... teniendo en cuenta lo afirmado en el acta de inspección por autoridades jerárquicas de EDENOR SA acerca de la no existencia de policloruros de bifenilos en los trasformadores, como es que los resultados de los análisis hechos a las muestras del suelo tomadas de la base de los trasformadores de electricidad se han encontrado bajas concentraciones de PCBs ...” (fojas 169/172).
3) Informe preventivo “Diagnóstico de Situación Barrio Villa del Carmen” realizado por la Secretaría de Salud de la Municipalidad de Pilar. En una se sus partes el informe concluye: “... es significativo el alto porcentaje de pacientes con problemas de asma y alergia y nos debe poner sobre aviso ya que estas patologías, en las que intervienen factores genéticos, hay un gran componente de factores medio ambientales...”
1) El informe confeccionado por la Unidad Especial de Operaciones Aduaneras de Gendarmería Nacional se dirigió a establecer la ubicación física de algunos transformadores de electricidad que la compañía EDENOR posee instalados en el partido de Pilar, Provincia de Buenos Aires. El informe en cuestión detalla la actividad realizada, ilustra con fotografías los diferentes transformadores relevados y concluye: “ a... , b: se constataron diferencias entre la documentación aportada por la empresa EDENOR y por la querella las cuales se mencionan a continuación: a) calle Maza al 5560/70 (aproximadamente) existió un transformador que en la documentación de la querella pero no así en los planos aportados por EDENOR; b) Homero e/ Ituzaingó y Juan XXIII se constató la presencia de un transformador, el mismo se encuentra indicado en la documentación de la querella pero no se encuentra indicado en los planos de la empresa EDENOR SA; c) En el plano correspondiente a octubre de 2001 aportado por EDENOR SA. Figuran la cámara Subterránea y los transformadores ubicados en la calle Davobe entre Ruta 8 y Unamuno y entre Unamuno y Florida que fueron constatados por la comisión del día 30 de octubre de 2002, en el croquis de la querella solo figura un transformador en la esquina de Davobe y Unamuno el cual ya no existe mas; d) El transformador de la calle Argerich al 1265 el cual fue corroborado su existencia, se encuentra ubicado en los dos planos de la empresa EDENOR y el croquis de la querella se encuentra a una cuadra de diferencia; e) En la calle Lisandro de la Torre y French existe un transformador que se encuentra indicado en el croquis de la querella pero no fueron declarados en los croquis correspondientes a la empresa EDENOR; f) En Chiclana a pocos metros de la Ruta 26 existe un capacitor que se encuentra detallado en el croquis realizado por la querella pero no es detallado en los planos de la empresa EDENOR...” Como paso final de este informe se elaboró un plano que distingue las diferencias constatadas al momento de cumplirse la inspección ocular mas arriba detallada.
2) Actuaciones confeccionadas con motivo del allanamiento cumplido respecto del predio de EDENOR sito en Nazca y Beiró de la Capital Federal el día 9 de mayo de 2003. Este Informe relata las actividades cumplidas y como punto de interés concluye: “a)..., b)... c) El suscripto recomienda que los transformadores que se encuentran almacenados en los depósitos del predio ubicado en Nazca y Beiró de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires perteneciente a la empresa EDENOR SA, deberán ser tratados adecuadamente a los efectos de cesar el riesgo de producir una contaminación a gran escala (por las razones expresadas en los párrafos finales del desarrollo del presente informe) en un sector urbano altamente poblado, ya sea esa medida destruyendo los trasformadores, cubas y líquidos refrigerantes contaminados con Difenilos Policlorados mediante una técnica adecuada para tal fin (como por ejemplo, la incineración del material contaminado en hornos pirolíticos que poseen filtros que impiden el pasaje de estos contaminantes a la atmósfera), o si bien la empresa no puede realizar a la brevedad esta medida, que los mismos sean trasladados en forma urgente a un sector no poblado y con las medidas adecuadas de almacenaje de estos equipos de manera que no tengan contacto alguno con el medio ambiente...” (ver fojas 33/44). En relación a esta diligencia también se agregaron a fojas 45/71 las vistas fotográficas sacadas en ese momento.
1) Se agregó aquí el informe confeccionado por el Alférez de Gendarmería Nacional Leonardo Osiris Bugatti. Este trabajo guarda relación con el relevamiento realizado en la zona de Del Viso en cuanto a las personas que poseen algún tipo de afección que pueda estar vinculada a los hechos que son objeto de investigación en este legajo. Previo iniciar esta actividad, el perito actuante incorporó bibliografía que habla sobre los problemas a la salud que pueden causar los bifenilos policlorados, representando ello con estudios mundiales preparados en relación al tema. Luego de relevar un grupo determinado de personas el perito concluyó: “a) Las personas que fueron identificadas en las listas de chequeo numeradas del 1 al 59; 61; 62 y 64 al 70; presentaron enfermedades o afecciones concordantes con las detectadas en diversos estudios científicos que se detallan en el comienzo del apartado II (desarrollo) del presente informe...”. Continúan sus conclusiones mencionando medidas que a su entender podrían resultar de utilidad para el esclarecimiento de los hechos sometidos a investigación. Por último aporta un plano donde ubica geográficamente los domicilios de cada una de las personas visitadas.
6) Expediente 4383: Accidente sufrido por Guillermo David García el día 1.12.97 mientras realizaba tareas en la calle Perón 22 – Esquina Drago - de la localidad de Tortuguitas, partido de Malvinas Argentinas, Provincia de Buenos Aires.

References: resolución 
 artículo 85
 artículo 118
 resolución 
 ARTÍCULO 1
 Resolución 
 resolución