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Timestamp: 2018-03-18 14:52:23+00:00

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Real Decreto 707/2015, de 24 de julio, por el que se regula el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria
Art�culo 2 �Naturaleza y finalidad del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria
Art�culo 3 �Recursos del Fondo
Art�culo 4 �R�gimen de aportaciones obligatorias
Art�culo 5 �R�gimen de aportaciones voluntarias
Art�culo 6 �Caracter�sticas de los pr�stamos concedidos
Art�culo 7 �Requisitos para acceder a la financiaci�n del Fondo
Art�culo 8 �Procedimiento y criterios de valoraci�n de actuaciones
Art�culo 9 �Administraci�n del Fondo
Art�culo 10 �R�gimen presupuestario, econ�mico-financiero, contable y de control del Fondo
Art�culo 11 �Mecanismos de Control
Art�culo 12 �Control parlamentario
Disposici�n transitoria �Compensaci�n de pagos correspondientes a obras que cumplan los requisitos y finalidad del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria realizados con anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto
Disposici�n final primera �Titulo competencial
Disposici�n final segunda �Habilitaci�n para el desarrollo reglamentario
Disposici�n final tercera �Comienzo del funcionamiento del Fondo
El art�culo 56.cuatro de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, modifica el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, introduciendo un nuevo art�culo 159 bis por el que se crea el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria, que se nutrir� con las aportaciones de Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias en concepto de pr�stamo.
La creaci�n de este Fondo, que se encuadra en los fondos carentes de personalidad jur�dica regulados en el art�culo 2.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, permite, conjuntamente con otras medidas incluidas en la indicada Ley en lo referente a la participaci�n privada en la financiaci�n de accesos terrestres a los puertos, impulsar la participaci�n de los organismos p�blicos portuarios en la financiaci�n de los proyectos de conexi�n viaria y ferroviaria, necesarios para dotar de adecuada accesibilidad a los puertos de inter�s general desde el l�mite vigente de su zona de servicio hasta el punto de conexi�n con las redes generales de transporte de uso com�n, as� como los asociados a la mejora de las redes generales de transporte de uso com�n, a los efectos de potenciar la competitividad de las instalaciones portuarias favoreciendo el transporte intermodal de mercanc�as viario y ferroviario y la sostenibilidad del sistema de transporte.
Este Fondo posibilita, sin poner en cuesti�n el marco de autosuficiencia econ�mica que rige el sistema portuario espa�ol de inter�s general ni la programaci�n de la construcci�n de nuevas infraestructuras del lado mar, atendidas la actual situaci�n econ�mica de aqu�l, la capacidad instalada en el sistema y las necesidades infraestructurales previstas para los pr�ximos a�os, la contribuci�n al esfuerzo de paliar el d�ficit de conexiones viarias y ferroviarias de los puertos de inter�s general y a la mejora de las redes generales del transporte de mercanc�as, cuya insuficiencia viene lastrando su competitividad y condicionando sus posibilidades de crecimiento y de atracci�n de mayores niveles de inversi�n privada. En definitiva, el Fondo es un instrumento para acelerar la construcci�n de accesos terrestres a los puertos, al considerarse la adecuada conectividad de los mismos como un factor estrat�gico para la econom�a espa�ola y su capacidad exportadora, as� como un elemento fundamental para potenciar su papel como plataforma log�stica al servicio del transporte mar�timo internacional, habida cuenta de su posici�n geoestrat�gica.
El presente real decreto tiene por objeto el desarrollo reglamentario del art�culo 159 bis del texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante por el que se crea el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria, en orden a regular el funcionamiento y la aplicaci�n de los recursos del Fondo.
La norma consta de doce art�culos, una disposici�n transitoria y cuatro disposiciones finales.
En la elaboraci�n de esta norma han sido consultadas las Autoridades Portuarias y se ha solicitado informe al Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Fomento, con la aprobaci�n previa del Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 24 de julio de 2015,
El objeto de este real decreto es regular el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del art�culo 159 bis del texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
Art�culo 2 Naturaleza y finalidad del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria
1. El Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria se encuadra en los fondos carentes de personalidad jur�dica regulados en el art�culo 2.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y su finalidad es la financiaci�n de obras en las infraestructuras de conexi�n viaria y ferroviaria necesarias para dotar de adecuada accesibilidad a los puertos de inter�s general desde el l�mite vigente de su zona de servicio hasta el punto de conexi�n con las redes generales de transporte abiertas al uso com�n, as� como las asociadas a la mejora de las redes generales de transporte de uso com�n, en orden a potenciar la competitividad del transporte intermodal de mercanc�as viario y ferroviario.
2. A estos efectos, se considerar� l�mite vigente de la zona de servicio el existente en el momento anterior a las afectaciones de terrenos realizadas expresa y necesariamente para poder llevar a cabo las infraestructuras de conexi�n descritas en el apartado precedente.
3. En el concepto mejora de las redes generales de transporte de uso com�n se consideran incluidas las conexiones y actuaciones vinculadas con los puertos secos y otras plataformas log�sticas intermodales, en cuya titularidad participe un organismo p�blico portuario.
En este caso, la participaci�n de los organismos p�blicos portuarios en la actuaci�n de que se trate no podr� superar la proporci�n que les corresponda en su titularidad.
Art�culo 3 Recursos del Fondo
El Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria se nutrir� con las aportaciones que, con naturaleza de pr�stamo, realicen los organismos p�blicos portuarios, que tendr�n car�cter obligatorio o voluntario en los t�rminos que se determinan en los art�culos 4 y 5.
Art�culo 4 R�gimen de aportaciones obligatorias
1. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias devengar�n anualmente aportaciones con car�cter obligatorio al Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria.
2. La cuant�a anual de la aportaci�n obligatoria devengada para cada organismo p�blico portuario se establece en un porcentaje del importe de los beneficios netos que resulten de las �ltimas cuentas anuales aprobadas, una vez excluidos el Fondo de Compensaci�n Interportuario recibido en dicho a�o correspondiente a los ordinales 1.� a 5.� del apartado 5.b) del art�culo 159 del texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, el resultado por enajenaciones y bajas del activo no corriente, los ingresos por incorporaci�n al activo de gastos financieros, el traspaso a resultados de subvenciones de capital, las donaciones y legados, los intereses financieros recibidos por pr�stamos concedidos al Fondo y otros resultados que tengan el car�cter de extraordinarios. A estos efectos, no se considerar�n ingresos extraordinarios las contribuciones econ�micas de los concesionarios para la financiaci�n de infraestructuras de conexi�n terrestre entre las redes generales de transporte de uso com�n y la zona de servicio de los puertos o las mejoras de dichas redes.
El Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario, en su funci�n de administrador del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria, establecer� para cada ejercicio presupuestario el porcentaje de beneficios a aportar, que no podr� superar el 50 por ciento de los mismos ni ser inferior del 25 por ciento, salvo que el titular del Ministerio de Fomento establezca un porcentaje menor. El porcentaje de aportaci�n se reducir� a la mitad para las Autoridades Portuarias extrapeninsulares.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, no vendr�n obligados a realizar aportaci�n anual al Fondo los organismos p�blicos portuarios que finalicen el �ltimo ejercicio cerrado con un fondo de maniobra, minorado en el importe de las aportaciones obligatorias exigibles no desembolsadas una vez deducidos los pagos pendientes de compensar de acuerdo con lo previsto en el apartado 4 de este art�culo, que, sumado al cap�tulo de �Otros activos financieros� del activo no corriente del balance, excluidas las aportaciones al Fondo desembolsadas pendientes de amortizar, sea negativo o inferior al 150 por ciento de la cantidad que les corresponder�a aportar.
4. Los organismos p�blicos portuarios podr�n compensar las aportaciones obligatorias cuyo desembolso sea exigido con los pagos efectuados, as� como con los previstos en el presupuesto del ejercicio de desembolso de la aportaci�n, una vez deducidas las subvenciones asociadas a los mismos, correspondientes a inversiones y aportaciones patrimoniales en aquellas obras que est�n financiadas con el Fondo o, sin estar financiadas por el mismo, cumplan sus requisitos y finalidad, siempre que est�n contempladas en el correspondiente presupuesto y hayan sido aprobadas para su compensaci�n por el Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario. A la finalizaci�n del ejercicio se regularizar�n, en su caso, las compensaciones atendiendo a los pagos efectivamente realizados, imputando el saldo resultante a los desembolsos del ejercicio siguiente o sucesivos.
5. Las aportaciones obligatorias ser�n exigibles a partir del uno de enero del ejercicio a que correspondan, durante un plazo de cinco a�os. A estos efectos, en los presupuestos de los organismos p�blicos portuarios con compromisos de aportaci�n obligatoria exigibles y no compensables pendientes de desembolso se contemplar� un fondo de maniobra suficiente para hacer frente a los mismos cuando les sean requeridos, en ejecuci�n de los acuerdos adoptados por el Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario.
6. Las cantidades cuyo desembolso se exija anualmente a los organismos p�blicos portuarios se determinar�n teniendo en cuenta las necesidades de financiaci�n del Fondo, teniendo en cuenta las aportaciones voluntarias recibidas, una vez descontados los posibles destinos alternativos de estos recursos y otros objetivos de pol�tica portuaria, y ser�n transferidas por aqu�llos en el plazo de tres meses desde su requerimiento.
Si las necesidades financieras del Fondo en cada ejercicio fueran inferiores al conjunto de las aportaciones obligatorias exigibles y no compensables para ese ejercicio m�s el saldo pendiente de ejercicios anteriores, la cantidad a desembolsar por el conjunto de organismos p�blicos portuarios se prorratear� entre ellos en proporci�n al importe de sus compromisos tomando en consideraci�n, en su caso, las compensaciones. En este supuesto, a cada organismo p�blico portuario se le requerir� la cantidad que le corresponda, imput�ndosela a los ejercicios exigibles por orden de antig�edad, comenzando por el m�s antiguo.
7. Las cantidades recibidas por el Fondo en concepto de aportaciones obligatorias tendr�n un per�odo de amortizaci�n de veinte a�os, con tres de carencia, desde su desembolso y con amortizaci�n lineal. Estas cantidades devengar�n a favor de los organismos p�blicos portuarios un inter�s variable, revisable cada seis meses, que ser� considerado tipo de inter�s efectivo a efectos contables. El tipo de inter�s de referencia, para cada periodo, ser� la media ponderada por volumen de emisi�n de los tipos medios de inter�s de colocaci�n en las emisiones de deuda a plazo de seis meses realizadas por el Tesoro del Reino de Espa�a en los seis meses anteriores a dicha revisi�n. Alternativamente, devengar�n un tipo fijo referenciado al rendimiento medio de los bonos del Tesoro con vencimiento equivalente o m�s cercano al plazo de amortizaci�n de las aportaciones. Los intereses ser�n abonados semestralmente.
8. Las cantidades amortizadas correspondientes a aportaciones que tuvieran en su momento la naturaleza de aportaci�n obligatoria al Fondo ser�n de libre disposici�n por los organismos p�blicos portuarios para el cumplimiento de sus fines.
Art�culo 5 R�gimen de aportaciones voluntarias
1. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias podr�n hacer aportaciones adicionales al Fondo, las cuales tendr�n tambi�n el car�cter de pr�stamo. La cuant�a anual de las mismas se determinar� respectivamente, por el Consejo Rector de Puertos del Estado y por los Consejos de Administraci�n de las Autoridades Portuarias en funci�n de sus excedentes de tesorer�a. Estas decisiones se adoptar�n previamente al acuerdo del Plan de Empresa y, en el caso de Puertos del Estado, a la elaboraci�n de los presupuestos y programas consolidados anuales.
2. Puertos del Estado y el propio Fondo, previa autorizaci�n expresa en los t�rminos que establezcan la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, y en su caso, con la autorizaci�n prevista en el art�culo 111 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, podr�n realizar operaciones financieras con el objeto de anticipar recursos al mismo. El servicio de esta deuda tendr� para el Fondo car�cter preferente sobre el reintegro de las aportaciones recibidas.
3. Las aportaciones voluntarias tendr�n un periodo de carencia de tres a�os, y un inter�s variable, revisable cada seis meses, que ser� considerado tipo de inter�s efectivo a efectos contables, y referenciado al tipo de inter�s de las Letras del Tesoro con vencimiento a seis meses m�s cincuenta puntos b�sicos, abonable semestralmente. Alternativamente, devengar�n un tipo fijo referenciado al rendimiento medio de los bonos del Tesoro con vencimiento equivalente o m�s cercano al plazo de amortizaci�n de las aportaciones.
4. Las aportaciones voluntarias se formalizar�n en un contrato de pr�stamo, que suscribir�n el Presidente de Puertos del Estado, como presidente del Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario, y el de la Autoridad Portuaria en representaci�n de la misma. En el caso de que la aportaci�n voluntaria sea realizada por Puertos del Estado, el contrato ser� firmado en representaci�n de dicho organismo p�blico por su Director de Recursos y Auditor�a.
5. Las aportaciones voluntarias precisar�n para su efectividad de la aceptaci�n por parte del Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario.
Art�culo 6 Caracter�sticas de los pr�stamos concedidos
1. Podr�n optar a los pr�stamos del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria los organismos p�blicos portuarios, para la financiaci�n de proyectos concretos que cumplan la finalidad y los requisitos del mismo establecidos en este real decreto.
2. Los pr�stamos ser�n acordados por el Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario, atendiendo a las posibilidades y disponibilidades plurianuales del Fondo y a la selecci�n de proyectos objeto de financiaci�n.
3. El Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario aprobar� las condiciones de los pr�stamos.
En todo caso, la duraci�n de los pr�stamos no podr� superar veinte a�os o el plazo de amortizaci�n de la obra financiada, si fuera inferior; y no podr�n tener un periodo de carencia superior a tres a�os o al periodo de construcci�n de las obras financiadas si fuera inferior, que a estos efectos se considerar�n terminadas en el momento de la firma del acta de recepci�n provisional de las obras.
El tipo de inter�s ser� variable, y se fijar� cada seis meses en funci�n del coste medio, en el semestre anterior, de las aportaciones desembolsadas no amortizadas, tanto de car�cter obligatorio como voluntario, y de las operaciones financieras previstas en el art�culo 5.2 recibidas por el Fondo; o, alternativamente, un tipo fijo referenciado en el rendimiento medio de los bonos del Tesoro con vencimiento equivalente al plazo de amortizaci�n de los pr�stamos.
Los intereses ser�n abonables semestralmente.
En caso de demora de cualquier pago, el contrato de pr�stamo contemplar� un inter�s de demora agravado.
4. En el caso de que el organismo p�blico portuario obtenga alg�n tipo de aportaci�n no retornable o subvenci�n destinada a financiar las obras, el importe conjunto de lo obtenido y de los pr�stamos otorgados con cargo al Fondo no podr� ser superior al presupuesto de adjudicaci�n de la obra m�s el valor de las expropiaciones que vayan a su cargo.
En el caso de obras de mejora de las redes generales de transporte de uso com�n que se financien total o parcialmente a trav�s de pr�stamos del Fondo, acordadas con el organismo o entidad competente para su ejecuci�n a trav�s de un convenio, el importe del pr�stamo no podr� superar la cantidad aportada para dicha actuaci�n por el organismo p�blico portuario.
La financiaci�n de obras de mejora de las redes generales de transporte de uso com�n que hayan sido financiadas por el Fondo o que, sin estar financiadas por el mismo, su compensaci�n haya sido aprobada por el Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario, representar� para las Autoridades Portuarias una minoraci�n patrimonial por el importe de la financiaci�n acordado en el correspondiente convenio.
5. Los organismos p�blicos portuarios receptores de pr�stamos deber�n destinar cualquier excedente significativo en su fondo de maniobra, teniendo en cuenta su programaci�n financiera plurianual, a la amortizaci�n anticipada de los pr�stamos recibidos, incluy�ndose este requerimiento en el contrato de pr�stamo.
6. Los pr�stamos concedidos se formalizar�n en un contrato, que suscribir�n el Presidente de Puertos del Estado, como presidente del Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario, y el del organismo p�blico portuario correspondiente en representaci�n del mismo. En el caso de que el receptor de la financiaci�n sea Puertos del Estado, el contrato ser� firmado en representaci�n de dicho organismo p�blico por su Director de Recursos y Auditor�a.
7. Los organismos p�blicos portuarios receptores podr�n acordar la amortizaci�n anticipada de los pr�stamos recibidos sin penalizaci�n. La amortizaci�n anticipada se aplicar� a todos los organismos p�blicos portuarios en la proporci�n que represente el montante de los pr�stamos vivos de cada una de ellos sobre el total. En este supuesto, la cantidad correspondiente a cada organismo p�blico portuario se imputar� a los ejercicios en que se realiz� el desembolso por orden de antig�edad, comenzando por el m�s antiguo
Art�culo 7 Requisitos para acceder a la financiaci�n del Fondo
1. Las contribuciones econ�micas de los concesionarios derivadas de las ampliaciones de los plazos concesionales para obras de conexi�n o mejoras de las redes generales de transporte de uso com�n previstas en el art�culo 82.2, c2) y en la disposici�n transitoria d�cima.1.b) del texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante se aplicar�n por parte de las Autoridades Portuarias previamente a la solicitud de asistencia financiera del Fondo. Solamente cuando no existan contribuciones financieras pendientes de aplicaci�n o no sean suficientes se podr� solicitar financiaci�n proveniente del Fondo.
2. Las actuaciones y proyectos que no tengan viabilidad econ�mica y t�cnica y aquellas propuestas por organismos p�blicos portuarios que carezcan de capacidad financiera para pagar los intereses y devolver los pr�stamos no podr�n ser objeto de financiaci�n con cargo al Fondo ni de la compensaci�n que establece el art�culo 4.4 de este real decreto. A tal efecto, el organismo proponente aportar� el correspondiente estudio de viabilidad, que incluir� un an�lisis coste-beneficio, teniendo en cuenta las demandas reales y previsibles de interconexi�n con el puerto y los tr�ficos reales y previsibles.
3. Para que las actuaciones y proyectos propuestos por las Autoridades Portuarias puedan acceder a dicha financiaci�n deber�n contar con informe favorable de Puertos del Estado.
4. Los proyectos a financiar con el Fondo, as� como aqu�llos que permitan la compensaci�n de las aportaciones obligatorias al mismo, se deber�n incluir en el Plan de Empresa de la Autoridad Portuaria o en los presupuestos de Puertos del Estado.
Art�culo 8 Procedimiento y criterios de valoraci�n de actuaciones
1. Los proyectos se seleccionar�n anualmente teniendo en cuenta las disponibilidades presentes y plurianuales del Fondo y las aportaciones obligatorias que se hayan determinado de acuerdo con el art�culo 4.6.
Los proyectos se ordenar�n sobre la base de unos criterios de valoraci�n transparentes y previamente establecidos, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado siguiente. Sobre la base de la ordenaci�n resultante y teniendo en cuenta las disponibilidades del Fondo, se seleccionar�n los proyectos a financiar.
2. El Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario valorar� y ordenar� las operaciones propuestas empleando criterios que deber�n establecerse con el voto favorable de Puertos del Estado.
En todo caso, se incluir�n los siguientes criterios:
a) Las l�neas orientativas anuales de actuaci�n del Fondo decididas por el Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario.
b) El inter�s del proyecto para el conjunto del sistema portuario espa�ol.
c) El coste del proyecto, incluido el coste de oportunidad de financiar o no el proyecto, considerando la existencia de otros proyectos alternativos o fuentes alternativas de financiaci�n, as� como el an�lisis coste-beneficio.
d) La posible financiaci�n de fondos europeos o cofinanciaci�n privada.
e) El impacto del proyecto en la competitividad de la econom�a espa�ola.
f) Cualquier otro elemento relevante que se considere de inter�s para la valoraci�n y aprobaci�n de las propuestas.
Art�culo 9 Administraci�n del Fondo
1. El Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuario ser� administrado por Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias de conformidad con los acuerdos adoptados por el Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario, regulado en el art�culo 159 del texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, cuyas funciones se ampl�an facult�ndolo para adoptar los acuerdos de administraci�n del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuario en los t�rminos que se establecen en el presente real decreto.
2. Los acuerdos del Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario relativos al Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria ser�n adoptados por mayor�a de dos tercios de los asistentes.
Art�culo 10 R�gimen presupuestario, econ�mico-financiero, contable y de control del Fondo
1. El r�gimen presupuestario, econ�mico-financiero, contable y de control del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria ser� el previsto para los fondos carentes de personalidad jur�dica en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y sus disposiciones de desarrollo.
2. El Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario aprobar� anualmente, de conformidad con lo dispuesto en los art�culos 64 y 65 de la Ley General Presupuestaria, los presupuestos de explotaci�n y capital y el programa de actuaci�n plurianual del Fondo, que ser�n remitidos al Ministerio de Fomento para su tramitaci�n en la forma establecida en el art�culo 66 de la citada ley e integraci�n en los Presupuestos Generales del Estado.
3. La contabilidad del Fondo se ajustar� a la Resoluci�n de 1 de julio de 2011, de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado, por la que se aprueban las normas contables relativas a los fondos carentes de personalidad jur�dica a que se refiere el apartado 2 del art�culo 2 de la Ley General Presupuestaria y al registro de las operaciones de tales fondos en las entidades aportantes del sector p�blico administrativo.
4. La rendici�n de cuentas se realizar� al Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado, conforme a lo previsto en el cap�tulo IV del t�tulo V de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre. Las cuentas ir�n acompa�adas del informe de auditor�a en los t�rminos establecidos en los art�culos 163 y 168 de la Ley.
5. La formulaci�n, la puesta a disposici�n y la rendici�n de cuentas corresponden al Presidente de Puertos del Estado. El Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario ser� quien realice el examen y, en su caso, la aprobaci�n de las cuentas auditadas.
Art�culo 11 Mecanismos de Control
1. Puertos del Estado, mediante Resoluci�n de su Presidente, establecer� para la gesti�n del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria los mecanismos de control interno que considere necesarios con el objeto de garantizar la seguridad de los activos, la fiabilidad de la informaci�n financiera y el cumplimiento de las leyes y normas aplicables.
2. En relaci�n con las operaciones de financiaci�n que el Fondo concierte con las Autoridades Portuarias, el Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario podr� solicitar de Puertos del Estado la realizaci�n de cuantos controles se consideren precisos para garantizar la correcta aplicaci�n de los pr�stamos otorgados a la realizaci�n de los proyectos seleccionados.
3. En todo caso, ser� preceptivo realizar un informe de control a la finalizaci�n de cada proyecto con el objeto de determinar que la naturaleza de las obras realizadas eran susceptibles de ser financiadas con cargo a los pr�stamos otorgados por el Fondo, las obras realizadas se corresponden con los proyectos seleccionados por el Comit� de Distribuci�n del Fondo de Compensaci�n Interportuario y que el importe de las inversiones realizadas y pagadas no es inferior al importe del pr�stamo otorgado.
El informe de control ser� realizado por Puertos del Estado respecto de actuaciones desarrolladas por las Autoridades portuarias, y por la Inspecci�n del Ministerio de Fomento en relaci�n con las de Puertos del Estado.
En el caso de que el informe de control realizado determine que el importe de las inversiones realizadas es inferior al pr�stamo otorgado, organismo p�blico portuario receptor del pr�stamo proceder� a la inmediata amortizaci�n del pr�stamo por el importe de la diferencia.
Art�culo 12 Control parlamentario
Puertos del Estado elaborar� anualmente un informe individual del Fondo, que se incorporar� al informe de gesti�n previsto en el art�culo 18.2 del texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, para su elevaci�n a las Cortes Generales.
Disposici�n transitoria Compensaci�n de pagos correspondientes a obras que cumplan los requisitos y finalidad del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria realizados con anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto
Los pagos realizados en ejecuci�n de obras adjudicadas con posterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, cuando cumplan los requisitos y la finalidad del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria, podr�n ser compensadas con las aportaciones obligatorias aprobadas para dicho Fondo.
Disposici�n final primera Titulo competencial
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art�culo 149.1.20.� de la Constituci�n Espa�ola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de puertos de inter�s general.
Disposici�n final segunda Habilitaci�n para el desarrollo reglamentario
Disposici�n final tercera Comienzo del funcionamiento del Fondo
Lo previsto en el presente real decreto sobre el r�gimen de aportaciones al Fondo y su aplicaci�n ser� efectivo una vez aprobado su primer presupuesto.

References: real decreto

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