Source: http://www.ecosistemadigital.pe/2019/01/10/la-regulacion-de-telecomunicaciones-en-ecuador-2018-agenda-regulatoria-de-arcotel-y-planes-nacionales-del-mintel/
Timestamp: 2019-01-17 20:12:01+00:00

Document:
La regulación de telecomunicaciones en Ecuador 2018: agenda regulatoria de Arcotel y planes nacionales del MINTEL | La regulación de telecomunicaciones en Ecuador 2018: agenda regulatoria de Arcotel y planes nacionales del MINTEL – Ecosistema Digital
En enero del 2018, la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel) publicó su agenda regulatoria para dicho año, la cual incluyó 27 proyectos normativos.
La siguiente lista muestra los 27 proyectos de la agenda regulatoria 2018:
Normativa de contabilidad regulatoria
Actualización de canalizaciones
Canalización de la banda 928 – 940 MHz
Canalización de la banda 3.5 GHz
Canalización de la banda 7 425 – 7 725 MHz
Canalización de la banda 235 – 245 MHz
Canalización de la banda 14.5 – 15.35 GHz
Canalización de la banda 24.05 – 24.25 GHz
Norma técnica de uso de bandas libres – UDBL
Actualización del plan militar de frecuencias
Norma técnica de RNI (radiaciones no ionizantes)
Canalización de la banda 900 MHz
Canalización de la banda 6 425 – 7 000 MHz
Norma técnica de emergencias
Norma técnica sobre contratos de adhesión y negociados con clientes
Reforma del reglamento de consultas públicas
Norma de portabilidad numérica
Reforma al reglamento para otorgar títulos habilitantes
Reforma al reglamento de servicios de telecomunicaciones y TV paga
Norma técnica de calidad de internet
Actualización de índices de calidad de telefonía fija
Norma técnica de listas positivas y negativas para el servicio móvil
Revisión de las condiciones de acumulación de saldos
Revisión del régimen regulatorio y de títulos habilitantes de servicios móviles
Reglamento de derechos por otorgamiento de títulos habilitantes y tarifas por uso de frecuencias
Para un mejor entendimiento, agruparemos dichos proyectos normativos en 4 temas:
Espectro: 12 proyectos
Institucional – Títulos Habilitantes: 4 proyectos
Competencia – Numeración: 4 proyectos
Servicios: 7 proyectos
Normativa Arcotel 2018
En el 2018, la normativa relevante de carácter general publicada por Arcotel, en orden cronológico según la fecha de la aprobación de la norma, fue la siguiente:
Resolución 0028 (16-ene): Canalización de bandas 6 425 – 7 100 MHz
Resolución 0036 (17-ene): Canalización de bandas 900 MHz y AWS
Resolución 0377 (27-abr): Modificación de cargos de interconexión fija y móvil
Resolución 0397 (8-may): Procedimiento para otorgar licencias no automáticas de importación de decodificadores y/o receptores satelitales FTA
Resolución 01-02 (17-may): Plan Estratégico Institucional 2018-2021
Resolución 02-02 (17-may): Reforma de las fichas descriptivas del servicio de audio y video por suscripción
Resolución 0450 (22-may): Registro de operación de red privada y concesión de uso de frecuencias para móvil marítimo
Resolución 0482 (5-jun): Autoriza transferencia de títulos habilitantes
Resolución 0624 (20-jul): Informe técnico sobre uso y canalización de las bandas 3300 – 3400 MHz y 3400 – 3600 MHz
Resolución 0652 (31-jul): Norma técnica para coordinar la gestión de incidentes y vulnerabilidades que afecten a la seguridad de las redes y servicios de telecomunicaciones
Resolución 0661 (1-ago): Norma técnica de espectro de uso libre y de espectro para uso determinado en bandas libres
Resolución 03-03 (2-ago): Norma técnica de calidad del servicio móvil
Resolución 0711 (16-ago): Informe técnico sobre uso y canalización de la banda 928 – 940 MHz para enlaces radioeléctricos
Resolución 0716 (16-ago): Norma técnica que regula las condiciones generales de los contratos de adhesión, del contrato negociado con clientes, y del empadronamiento de abonados y clientes
Resolución 1012 (19-nov): Canalizaciones de frecuencias
Resolución 1059 (10-dic): Deroga el Plan de Televisión Digital Terrestre (TDT) emitido por la ex Conatel
Resolución 0006-2019 (7-ene-19): Norma técnica de portabilidad móvil
Interesante observar la relativamente rápida aprobación de los proyectos normativos sometidos a consulta pública por la Arcotel. En efecto, todos los proyectos del 2018 fueron aprobados ese mismo año (en realidad, se aprobaron todos, exceptuando los proyectos de “gestión de incidentes y vulnerabilidades” y de “canalización de la banda 24.05 – 24.25 GHz”, ya que estos fueron sometidos a consulta pública a fines de octubre y diciembre, respectivamente).
Cabe anotar que el 30-ago-18, se designó al ingeniero Edwin Almeida como el nuevo director ejecutivo de Arcotel, en reemplazo del ingeniero Washington Carrilo.
Cumplimiento de la agenda regulatoria Arcotel 2018: agenda pendiente 2019
Considerando la normativa aprobada por la Arcotel en 2018 y la agenda inicial programada en el año, tenemos que Arcotel cumplió con aprobar 16 normas de las 27 planificadas originalmente (cumplimiento del 60%).
La prioridad de Arcotel estuvo en la normativa relacionada al espectro, particularmente las concernientes a las canalizaciones de bandas de frecuencias.
También se aprobaron medidas acerca del régimen de títulos habilitantes, portabilidad numérica, emergencias, contratos adherentes y negociados con clientes.
Aunque no se reformó propiamente el “reglamento de servicios de telecomunicaciones y TV paga”, incluyo en este proyecto la aprobación de la “norma técnica de calidad del servicio móvil” y la “reforma de las fichas descriptivas del servicio de audio y video por suscripción”.
Por tanto, quedarían 11 proyectos normativos no concretados en 2018, y que podrían pasar a la agenda 2019 de Arcotel (la que debería ser publicada próximamente), principalmente enfocados en la calidad de los servicios de internet y telefonía fija, y en el marco de competencia relacionado al “reglamento de mercados” y “normativa de contabilidad regulatoria”.
Normativa del MINTEL: planes nacionales
Además de las normas emitidas por la Arcotel, el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (MINTEL) publicó los documentos de los siguientes planes nacionales:
Plan nacional de gobierno electrónico 2018-2021
Plan de la sociedad de la información y el conocimiento 2018-2021
Plan de servicio universal 2018-2021
Plan maestro de transición a la televisión digital terrestre 2018-2021
Adicionalmente, a mediados del 2018, Arcotel y MINTEL presentaron sus observaciones a la reforma de la Ley Orgánica de Comunicación, destacando la posibilidad de una eventual sinergia en un mismo cuerpo normativo con el sector de las telecomunicaciones.
Finalmente, MINTEL anunció una política para permitir identificar las llamadas móviles con fines publicitarios provenientes de un Call Center, a fin de que los ciudadanos puedan decidir la conveniencia o no de contestar dicha llamada, evitando la recepción de información no requerida por el usuario.
En conclusión, tomando en conjunto las regulaciones de la Arcotel y los planes / políticas del MINTEL, tenemos la siguiente tabla resumen, que sintetiza la normativa de telecomunicaciones en Ecuador durante el 2018:

References: Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución