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Boletín Estadístico Nº 207
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Pascual Soler Arroyo
1 Boletín Estadístico Nº 207 ISSN
3 PUBLICACION PREPARADA POR LA DIVISION ESTUDIOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES Se autoriza el uso del contenido de esta publicación en citas y comentarios, citando la fuente DIRECCION: EDIFICIO LOS TRABAJADORES TEATINOS 313 FONO: FAX: (562) CASILLA 3955 SANTIAGO-CHILE INTERNET:
5 SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES SUPERINTENDENTA SOLANGE BERSTEIN JAUREGUI FISCAL ALEJANDRO CHARME CHAVEZ JEFE DIVISION ESTUDIOS GONZALO REYES H. JEFE DIVISION FINANCIERA LUIS FIGUEROA D. JEFA DIVISION PRESTACIONES Y SEGUROS ELIANA CISTERNAS A. JEFE DIVISION CONTROL DE INSTITUCIONES ROBERT RIVAS C. JEFE DIVISION INFORMATICA Y ADMINISTRACION INTERNA PABLO GONZALEZ J. JEFE UNIDAD COMISIONES MEDICAS GABRIEL DEL RIO A.
7 INDICE 9-13 CIRCULARES AFP 14 SANCIONES APLICADAS A LAS AFP DICTAMENES INFORMACION BASICA PARA EL AFILIADO 43 Estructura de comisiones para noviembre, diciembre 2009 y enero de 2010 Afiliados dependientes, independientes, sin derecho al seguro de invalidez y sobrevivencia y afiliados voluntarios. 44 Costo previsional, para enero de Afiliados con ingreso imponible de $ , $ y 60 U.F. 45 Estructura de comisiones para noviembre, diciembre de 2009 y enero de 2010 Afiliados pensionados por retiros programados y renta temporal. 46 Costo previsional, para enero de Afiliados pensionados por retiros programados y renta temporal con una pensión de $ ,87, $ y 42 U.F. 47 Estructura de comisiones de ahorro previsional voluntario. 48 Composición de la cotización adicional ESTADISTICAS DEL SISTEMA PREVISIONAL 53 Número de afiliados activos por A.F.P. (Serie mensual). 54 Número de afiliados por región y A.F.P. 55 Número de afiliados por región y edad. 56 Número de afiliados por región, tipo y sexo. 57 Número de afiliados por edad, tipo, sexo y fondo. 59 Número de afiliados por edad y A.F.P. 60 Número de afiliados según saldo en la cuenta de capitalización individual y sexo. 61 Número de afiliados según saldo en la cuenta de capitalización individual y edad. 62 Número de afiliados según saldo en la cuenta de capitalización individual y A.F.P. 63 Número de afiliados según movimiento de la cuenta de capitalización individual y A.F.P. 64 Número de cotizantes totales por A.F.P. (Serie mensual). 65 Número de cotizantes totales. 67 Número de cotizantes por tipo, sexo y A.F.P. 69 Número de cotizantes e ingreso imponible promedio por tipo y sexo. 70 Ingreso imponible promedio por tipo, sexo y A.F.P. 72 Número de cotizantes por región y A.F.P. 73 Número de cotizantes por actividad económica y región. 74 Número de cotizantes por región y edad. 75 Número de cotizantes por región, tipo y sexo. 76 Número de cotizantes por edad, tipo, sexo y fondo. 78 Número de cotizantes por edad y A.F.P. 79 Número de cotizantes por región e ingreso imponible. 80 Número de cotizantes por ingreso imponible y A.F.P. 81 Número de cotizantes por edad e ingreso imponible. 82 Número de cotizantes hombres por edad e ingreso imponible. 83 Número de cotizantes mujeres por edad e ingreso imponible. 84 Número de cotizantes por ingreso imponible, tipo y sexo. 85 Número de cotizantes según saldo en la cuenta de capitalización individual y edad. 86 Número de cotizantes según saldo en la cuenta de capitalización individual y A.F.P. 87 Número de cotizantes según saldo en la cuenta de capitalización individual e ingreso imponible. 88 Número de cotizantes dependientes según saldo en la cuenta de capitalización individual e ingreso imponible. 89 Número de cotizantes independientes según saldo en la cuenta de capitalización individual e ingreso imponible. 90 Número de cuentas de ahorro voluntario, depósitos, retiros y saldo total acumulado según A.F.P. 92 Número de cuentas de indemnización, depósitos, retiros y saldo total acumulado según A.F.P. 94 Número de cuentas individuales por cotización voluntaria, saldo total acumulado, depósitos y retiros según A.F.P. 96 Número de cuentas individuales por depósitos convenidos, saldo total acumulado, depósitos y retiros según A.F.P. 98 Número de cotizantes por trabajos pesados, según tipo, sexo y edad. 99 Número de Traspasos (enero-junio 2009). 100 Número total de afiliados pensionados por vejez, según sexo y edad. 101 Número total de afiliados declarados inválidos definitivos, según tipo, sexo y edad. 102 Número total de afiliados declarados inválidos transitorios, según tipo, sexo y edad. 103 Número total de afiliados declarados inválidos mediante un segundo dictamen o un dictamen posterior, según tipo, sexo y edad. 104 Número total de afiliados declarados inválidos previos, según tipo, sexo y edad. 105 Número total de afiliados fallecidos, según tipo, sexo y edad. 106 Número de pensiones pagadas en el mes por modalidad, A.F.P. y tipo de pensión. 107 Monto promedio en U.F. de pensiones pagadas en el mes por modalidad, A.F.P. y tipo de pensión. 108 Número y monto promedio, en U.F., de las pensiones pagadas en el mes por modalidad, según tipo de pensión. 109 Rentas vitalicias contratadas. 110 Documentos bonos de reconocimiento transados en el mercado secundario y endosados a las compañías de seguros. 111 Documentos bonos de reconocimiento endosados según compañías de seguros. 7
8 ESTADISTICAS DEL SISTEMA DE PENSIONES SOLIDARIAS 115 Número de pensiones solidarias pagadas según tipo de pensión y sexo. 116 Monto de pensiones solidarias pagadas según tipo de pensión y sexo ESTADOS FINANCIEROS DE LOS FONDOS DE PENSIONES 119 Definiciones. 120 Activos de los Fondos de Pensiones: Diversificación por instrumentos financieros (En porcentaje, millones de pesos y millones de dólares), (enero 2009). 121 Activos de los Fondos de Pensiones: Diversificación por Instrumentos Financieros (En porcentaje, millones de pesos y millones de dólares), (febrero 2008). 122 Activos de los Fondos de Pensiones: Diversificación por Instrumentos Financieros (En porcentaje, millones de pesos y millones de dólares), (marzo 2009). 123 Activos de los Fondos de Pensiones: Diversificación por instrumentos financieros (En porcentaje, millones de pesos y millones de dólares), (abril 2009). 124 Activos de los Fondos de Pensiones: Diversificación por Instrumentos Financieros (En porcentaje, millones de pesos y millones de dólares), (mayo 2008). 125 Activos de los Fondos de Pensiones: Diversificación por Instrumentos Financieros (En porcentaje, millones de pesos y millones de dólares), (junio 2009). 127 Valor de los Fondos de Pensiones (En millones de pesos de cada mes) (Serie mensual). 128 Valor Cuota según A.F.P., (Serie mensual). 129 Rentabilidad Real de los Fondos de Pensiones Deflactada U.F ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES 137 Balance General (junio 2009) 139 Estados de Resultados (ene-junio 2009) INDICADORES ECONOMICOS DE INTERES 143 Indice S.A.F.P. del Ingreso Imponible de los Cotizantes Dependientes. 144 Indice S.A.F.P. del Ingreso Imponible por Sexo de los Cotizantes Dependientes. 145 Ingreso Imponible Promedio por Región. 146 Indice S.A.F.P. del Ingreso Imponible por Región. 147 Ingreso Imponible Promedio por Actividad Económica. 149 Indice S.A.F.P. del Ingreso Imponible por Actividad Económica. 151 SEGURO DE CESANTIA ESTADISTICAS DEL SEGURO DE CESANTIA 155 Variación del número de afiliados. 156 Número de afiliados por tipo de contrato, sexo y edad. 157 Número de afiliados con un empleador según número de meses cotizados por tipo de contrato y sexo. 158 Número de afiliados por tipo de contrato, sexo y saldo en la cuenta individual de cesantía. 159 Número de cuentas, saldo, número y monto de los depósitos del mes por tipo de contrato y sexo. 160 Número de cotizantes por tipo de contrato y sexo. 161 Número de cotizantes y remuneración imponible promedio por tipo de contrato y sexo. 162 Número de cotizantes por remuneración imponible y edad. 163 Número de cotizantes por remuneración imponible y saldo en la cuenta individual de cesantía. 164 Número de cotizantes por actividad económica y región. 165 Número de afiliados que recibieron pago de prestación por cesantía en el mes, distribuidos según tipo de contrato, sexo y edad. 166 Monto total de prestaciones de cesantía pagadas en el mes, por tipo de contrato, sexo y edad del afiliado. 167 Número y monto de prestaciones por cesantía pagadas en el mes, distribuidos por sexo y fuente de financiamiento ESTADOS FINANCIEROS DE LOS FONDOS DE CESANTIA 171 Resultados, Variación patrimonial y Recaudación de los fondos de cesantía. 172 Pasivos de los fondos de cesantía. 173 Valor fondo de cesantía. 174 Valor cuota de cesantía ADMINISTRADORA DE FONDOS DE CESANTIA 177 Balance General (junio 2009). 179 Estados de Resultados (enero-junio 2009). 8
9 CIRCULARES CIRCULAR Nº 1578 Santiago, enero 16 de 2009 Estados de Cuenta Personal. Deroga Circular Nº CIRCULAR Nº 1579 Santiago, enero 26 del 2009 Informe Financiero de los Fondos de Cesantía que debe presentar la Sociedad Administradora. Modifica Circular Nº 10, de fecha 24 de julio de CIRCULAR Nº 1580 Santiago, enero 26 del 2009 Establece normas sobre publicidad y comercialización de las Cotizaciones Voluntarias, Depósitos Convenidos y Ahorro Previsional Voluntario Colectivo. Deroga Circular Nº CIRCULAR Nº 1582 Santiago, enero 28 del 2009 Establece metodología de cálculo y formato de la Proyección de Pensión Personalizada del afiliado. Deroga Circulares Nos. 1332, Deroga Oficios N os y 3630, de fechas 19 de abril de 2006 y 1 de marzo de 2007, respectivamente. CIRCULAR Nº 1583 Santiago, enero 29 del 2009 Determina Tabla de Reajustes e Intereses Penales a aplicar por la Administradora de Fondos de Cesantía de Chile S.A. Para el período comprendido entre el 1 y el 28 de febrero de CIRCULAR Nº 1584 Santiago, enero 28 de 2009 Determina Tabla de Reajustes e Intereses Penales a aplicar por las Administradoras de Fondos de Pensiones para el período comprendido entre el 1 y el 28 de febrero de CIRCULAR Nº 1581 Santiago, enero 28 del 2009 Información sobre Rentabilidad de la Cuota de los Fondos de Pensiones y de la Cuenta de Capitalización Individual y Costo Previsional, para los efectos establecidos en las Circulares N os y Deroga Circular Nº CIRCULAR Nº 1585 Santiago, enero 28 de 2009 Informes Financieros de los Fondos de Pensiones. Normas referidas al Encaje de las Administradoras: Deroga Circular Nº
10 CIRCULAR Nº 1586 Santiago, febrero 5 de 2009 Normas sobre publicidad de las Administradoras de Fondos de Pensiones. Modifica tercera parte de la Circular Nº CIRCULAR Nº 1591 Santiago, febrero 20 de 2009 Determina Tabla de Reajustes e Intereses Penales a aplicar por las Administradoras de Fondos de Pensiones para el período comprendido entre el 1 y el 31 de marzo de CIRCULAR Nº 1587 Santiago, febrero 5 de 2009 Parámetros para el cálculo de Límites de Inversión de los Fondos de Pensiones y Fondos de Cesantía. Deroga Circular Nº 1543, de fecha 25 de septiembre de CIRCULAR Nº 1592 Santiago, febrero 27 de 2009 Ley Nº , que modifica Ley Nº del Seguro de Cesantía. Normas sobre la administración de las Cuentas Individuales por Cesantía y del Fondo de Cesantía Solidario. Modifica Circular Nº 1. CIRCULAR Nº 1588 Santiago, febrero 10 de 2009 Administración de Cuentas Personales. Modifica Circular Nº CIRCULAR Nº 1593 Santiago, marzo 6 de 2009 Normas y procedimientos para otorgar y pagar las Prestaciones de Cesantía y Retiro de Fondos, Deroga Circular número 1445 y 1491 de Cesantía. CIRCULAR Nº 1589 Santiago, marzo 2 de 2009 Modifica Circular Nº 1535, referida al otorgamiento de los Beneficios Previsionales. CIRCULAR Nº 1594 Santiago, marzo 11 de 2009 Modifica la Circular Nº 1535 sobre otorgamiento de los Beneficios Previsionales. CIRCULAR Nº 1590 Santiago, febrero 20 de 2009 Determina Tabla de Reajustes e Intereses Penales a aplicar por la Administradora de Fondos de Cesantía de Chile S.A. Para el período comprendido entre el 1 y el 31 de marzo de CIRCULAR Nº 1595 Santiago, marzo 13 de 2009 Informe Estadístico Mensual de Afiliados, Cotizantes y Beneficiarios al Seguro de Cesantía: Modifica Circular Nº 4, Modificada por las Circulares Nº 34, Nº 87 y Nº
11 CIRCULAR Nº 1596 Santiago, marzo 19 de 2009 Forma y plazo en que la Tesorería General de la República efectúa el pago de la bonificación establecida en el artículo 20 O del Decreto Ley Nº 3.500, de 1980, y su devolución por parte de las Administradoras de Fondos de Pensiones e Instituciones Autorizadas. CIRCULAR Nº 1597 Santiago, marzo 19 de 2009 Modifica Circulares Nº 1509 y Nº 1235, referidas a las obligaciones de las Administradoras respecto al Sistema de Pensiones Solidarias y a los Estados Financieros de las Administradoras de Fondos de Pensiones, respectivamente. CIRCULAR Nº 1598 Santiago, marzo 25 de 2009 Determina Tabla de Reajustes e Intereses Penales a aplicar por las Administradoras de Fondos de Pensiones para el período comprendido entre el 1 y el 30 de abril de CIRCULAR Nº 1599 Santiago, marzo 25 de 2009 Determina Tabla de Reajustes e Intereses Penales a aplicar por la Administradora de Fondos de Cesantía de Chile S.A. para el período comprendido entre el 1 y el 30 de abril de CIRCULAR Nº 1600 Santiago, marzo 26 de 2009 Cuentas Personales. Archivo Previsional. Deroga Circular Nº 889. CIRCULAR Nº 1601 Santiago, marzo 26 de 2009 Estados de Cuenta Personal. Modifica Circular Nº CIRCULAR Nº 1602 Santiago, marzo 26 de 2009 Contabilidad de los Fondos de Pensiones. Modifica Circular Nº CIRCULAR Nº 1603 Santiago, marzo 26 de 2009 Administración de Cuentas Personales. Modifica Circular Nº 1540 y deroga Oficio Nº , de fecha CIRCULAR Nº 1604 Santiago, abril 16 de 2009 Contabilidad de los Fondos de Cesantía. Crea plan único y manual de cuentas para el Fondo de Cesantía y el Fondo de Cesantía Solidario. Establece tratamiento de cargos y abonos bancarios indebidos, pagos con documentos a los Fondos de Cesantía y tratamiento de los cheques protestados de recaudación. Ley Nº , que modifica Ley Nº del Seguro de Cesantía. Deroga Circular Nº 2 y capítulo VII y anexo de la Circular Nº 86. Deroga Oficios Números 163 y 770 de fechas y , respectivamente. 11
12 CIRCULAR Nº 1605 Santiago, abril 16 de 2009 Normas sobre publicidad y comercialización de las Cotizaciones Voluntarias, Depósitos Convenidos y Ahorro Previsional Voluntario Colectivo. Modifica Circular CIRCULAR Nº 1609 Santiago, abril 30 de 2009 Informe Diario que debe enviar la Sociedad Administradora de Fondos de Cesantía: Modifica Circular Nº CIRCULAR Nº 1610 CIRCULAR Nº 1606 Santiago, abril 23 de 2009 Santiago, abril 30 de 2009 Administración de Cuentas Personales. Regularización de Rezagos. Modifica Circular Nº de la Superintendencia de Pensiones, y N.C.G. Nº 218, de la Superintendencia de Valores y Seguros. CIRCULAR Nº 1607 Santiago, abril 27 de 2009 Determina Tabla de Reajustes e Intereses Penales a aplicar por la Administradora de Fondos de Cesantía de Chile S.A. para el período comprendido entre el 1 y el 31 de mayo de CIRCULAR Nº 1611 Santiago, mayo 5 de 2009 Base de Datos de Afiliados al Seguro de Cesantía. Reemplaza Circular Nº CIRCULAR Nº 1612 Santiago, mayo 12 de 2009 Normas sobre Publicidad de las Administradoras de Fondos de Pensiones. Modifica la quinta parte de la Circular Nº CIRCULAR Nº 1608 Santiago, abril 27 de 2009 Determina Tabla de Reajustes e Intereses Penales a aplicar por las Administradoras de Fondos de Pensiones para el período comprendido entre el 1 y el 31 de mayo de CIRCULAR Nº 1613 Santiago, mayo 29 de 2009 Información sobre Rentabilidad de la Cuota de los Fondos de Pensiones y de la Cuenta de Capitalización Individual y Costo Previsional, para los efectos establecidos en las Circulares Nº y Modifica la Circular N
13 CIRCULAR Nº 1614 Santiago, mayo 29 de 2009 Determina Tabla de Reajustes e Intereses Penales a aplicar por las Administradoras de Fondos de Pensiones para el período comprendido entre el 1 y el 30 de junio de CIRCULAR Nº 1615 Santiago, mayo 29 de 2009 Determina Tabla de Reajustes e Intereses Penales a aplicar por la Administradora de Fondos de Cesantía de Chile S.A. para el período comprendido entre el 1 y el 30 de junio de
14 SANCIONES APLICADAS A LAS A.F.P. ACUMULADAS AÑO 2009 PERSONA NATURAL O JURIDICA RESOLUCION FECHA SANCION CAUSAL HABITAT S.A. Nº Multa de 500 U.F. Haber infringido lo dispuesto en los incisos quinto y séptimo del artículo 48 del D.L. Nº 3.500, según su texto antes de la modificación introducida por la ley Nº al haber adquirido el día 20 de abril de 2007 cuotas del Fondo de Inversiones Proa II después de vencidos los contratos de promesa de suscripción para ellas, y una vez vencido el plazo de colocación de las mismas, y como consecuencia de ello, haber incrementado el exceso en inversión en renta variable que los fondos B y C tenían a esa fecha, en infracción a lo dispuesto en el Nº 9 del inciso décimo y Nº 9 del inciso undécimo, ambos del artículo 45 del D.L. Nº 3.500, según su texto antes de la modificación introducida por la ley Nº PROVIDA S.A. Nº Multa de 500 U.F. Haber infringido lo dispuesto en los incisos quinto y séptimo del artículo 48 del D.L. Nº 3.500, según su texto antes de la modificación introducida por la ley Nº al haber adquirido el día 20 de abril de 2007 cuotas del Fondo de Inversiones Proa II después de vencidos los contratos de promesa de suscripción para ellas, y una vez vencido el plazo de colocación de las mismas, y como consecuencia de ello, haber incrementado el exceso en inversión en renta variable que los fondos B y C tenían a esa fecha, en infracción a lo dispuesto en el Nº 9 del inciso décimo y Nº 9 del inciso undécimo, ambos del artículo 45 del D.L. Nº 3.500, según su texto antes de la modificación introducida por la ley Nº PROVIDA S.A. Nº Multa de 200 U.F. Infringir las instrucciones contenidas en el Nº 2 del Capítulo I, N os. 1 y 2 del Capítulo II; Nº 6 del Capítulo III y en el Capítulo VI de la Circular Nº 901, en relación al archivo y administración de los expedientes de calificación de invalidez de sus afiliados. 14
15 DICTAMENES A.F.P. MAT.: Informa sobre exención de cotizar de técnicos extranjeros que continúan cotizando con posterioridad a la devolución de fondos previsionales de conformidad a la Ley Nº Precisa Oficio Ord. Nº 4903, de CONC.: Oficios Ord. N os. 5077, de 22 de abril de 1996, , de 3 de octubre de 2002 y 4903, de 28 de marzo de 2006, de esta Superintendencia. FIS Nº 788 Santiago, noviembre de Una Administradora ha solicitado un pronunciamiento de esta Superintendencia, respecto de los trabajadores técnicos extranjeros que continúan efectuando cotizaciones luego de haber solicitado respecto de un empleador, la devolución de sus fondos previsionales conforme a las disposiciones de la Ley Nº Agrega que en la práctica existen trabajadores que cumpliendo con los requisitos establecidos en la Ley Nº , solicitan la devolución de las cotizaciones enteradas por un determinado empleador y, no obstante haber manifestado su voluntad en orden a mantener la afiliación previsional en su país de origen y haber retirado las cotizaciones, continúan efectuándolas con ese mismo empleador y vuelven a solicitar en numerosas ocasiones el retiro de los fondos previsionales. Señala asimismo, que en el año 2006 solicitó a este Organismo un pronunciamiento en los mismos términos, requerimiento respondido mediante Oficio Ord. Nº 4903, de 28 de marzo de 2006, concluyendo que: la devolución de cotizaciones previsionales de un profesional o técnico extranjero que registra depositadas en una Administradora de Fondos de Pensiones, no implica que aquél deba necesariamente hacer abandono del país o finiquitar su relación laboral, pues al exigir el artículo 7 de la Ley Nº , que se cumplan los mismos requisitos para que, tanto el técnico extranjero como su empleador, respecto de dicho contrato, queden exentos de dar cumplimiento a las leyes de previsión que rijan para los trabajadores chilenos, aquél puede seguir prestando servicios para el mismo empleador. En tal caso, dicho contrato queda íntegramente regido por el artículo 1 del citado cuerpo legal y corresponde a la Dirección del Trabajo la fiscalización del cumplimiento de los requisitos que determinan la procedencia de la exención de pago de cotizaciones y la aplicación de las sanciones por infracción a las disposiciones de dicha ley. En razón de lo anterior, solicita a esta Superintendencia un pronunciamiento en orden a determinar si procede que las cotizaciones que continúa enterando un trabajador que ya manifestó expresamente su voluntad de no cotizar y realizó el retiro de sus fondos, la Administradora las entere en su cuenta de capitalización individual para posteriormente devolverlas en virtud de la Ley Nº o si, por el contrario, por no proceder que sean enteradas en la cuenta del trabajador, por constituir pagos de cotizaciones en exceso deben ser devueltas como tales. Sobre la materia objeto de este pronunciamiento, esta Superintendencia informa lo siguiente: En primer término cabe tener presente que mediante el Oficio Ord de 2002, que se cita en concordancia, este Organismo ante una consulta similar, concluyó que es improcedente que la AFP reciba cotizaciones previsionales con posterioridad al retiro que el trabajador extranjero efectuó de sus fondos previsionales, toda vez que, aunque continuó prestando servicios a su empleador, para los efectos de dicho contrato de trabajo, tanto el empleador como el trabajador quedaron acogidos al artículo 1 de la Ley Nº , es decir, ambas partes se encuentran exentas de efectuar cotizaciones previsionales en Chile. Agrega el señalado Oficio que, el principio rector de la Ley Nº , es la exención de efectuar cotizaciones en Chile por los técnicos extranjeros y las empresas que los contraten cuando se da cumplimiento a los requisitos copulativos establecidos en las letras a) y b) del artículo 1 de la citada ley, y por consiguiente, en el supuesto de que una vez efectuado el retiro de sus fondos previsionales conforme al artículo 15
16 7, el técnico extranjero continúa trabajando con el mismo empleador, y considerando que el trabajador optó por mantenerse afecto al régimen de previsión al cual se encuentra adscrito en el extranjero, conlleva necesariamente a concluir que ambas partes quedan exentas de efectuar imposiciones de ninguna naturaleza en organismos de previsión chilenos con la sola excepción de la obligación del empleador de efectuar la cotización de la Ley Nº , sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. En tal sentido, el Oficio Ord. Nº 4903, de 2006, concordante con el Oficio Ord. Nº 5077 de 1996, mediante el cual esta Superintendencia respondió a una consulta de esa Administradora, reitera lo señalado en el párrafo precedente, al indicar en el Nº 4.- que En tal caso, dicho contrato queda íntegramente regido por el artículo 1 del citado cuerpo legal. En consecuencia, esta Superintendencia debe reiterar su jurisprudencia administrativa en el sentido de que el trabajador que solicita la devolución de fondos previsionales enteradas en una AFP, invocando el artículo 7 de la Ley Nº , queda afecto a la norma de exención de cotizar contemplada en el artículo 1 de la citada ley, y en caso de continuar trabajando con el mismo empleador, ambos, trabajador y empleador están exentos de efectuar cotizaciones. Finalmente, se debe señalar que no procede que estos trabajadores continúen efectuando cotizaciones previsionales en su cuenta de capitalización individual constituyendo efectivamente pagos en exceso por lo que procede su devolución de conformidad al procedimiento establecido en la Circular Nº 1540 de esta Superintendencia. MAT.: Cotizaciones y aportes por trabajos pesados enterados durante períodos en que el trabajador se encuentra con licencia médica. FIS Nº 790 Santiago, noviembre de Se ha expuesto la situación de un pensionado por invalidez transitoria a contar del 11 de diciembre de 2006, que ha solicitado una explicación respecto de los descuentos que por concepto de trabajos pesados le fueran efectuados por su empleador, durante los períodos septiembre de 2005 a marzo de 2007, en los cuales se encontraba con licencia médica. Fundamentó su solicitud en el hecho de que durante tales períodos, detectó que sus cotizaciones legales sobrepasaron las 60 UF mensuales, debido a que recibía los pagos efectuados por la Isapre y otros efectuados eventualmente por su empleador por concepto de bonificaciones de diversa índole. Además, indica que detectó que producto de los pagos efectuados voluntariamente por su empleador durante períodos con licencia médica, se le descontaron sumas por concepto de trabajos pesados, en circunstancias que la ley establece que no corresponde efectuar dichas cotizaciones o descuentos en los períodos en que el trabajador se encuentre haciendo uso de licencia médica. Al respecto, esta Superintendencia puede manifestar lo siguiente: 1. En primer término, se debe señalar que producto de la Solicitud de Devolución de Pagos en Exceso del recurrente, la AFP le emitió con fecha 19 de octubre de 2007, un cheque por la suma de $ correspondientes a pagos en exceso por sobre el tope máximo imponible producto de bonificaciones otorgadas por su empleador durante los períodos en que estuvo con licencia médica. Por lo anterior, sólo quedó pendiente su requerimiento respecto de los pagos efectuados en su cuenta de capitalización individual por concepto de trabajos pesados durante ese mismo período. 2. De acuerdo a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 17 bis del DL Nº 3.500, de 1980, los afiliados que desempeñen trabajos pesados deben efectuar además en su cuenta de capitalización individual, una cotización cuyo monto se determina conforme se dispone en los incisos siguientes de dicha norma. A su vez, en el inciso segundo del mismo artículo se establece que los empleadores que contraten trabajadores para desempeñar trabajos pesados deben enterar en las respectivas cuentas de capitalización individual un aporte cuyo monto será igual al de la cotización que debe enterar el trabajador. Por su parte, el inciso final del referido artículo 17 bis del citado decreto ley, dispone que no procederá efectuar las cotizaciones y aportes a que se refiere dicho artículo, durante los períodos en que el trabajador se encuentre en goce de licencia médica, 16
17 disposición que también se encuentra en el número 2. del capítulo IV de la Circular Nº 997 de esta Superintendencia. Es decir, por expreso mandato legal, resulta jurídicamente improcedente enterar las referidas cotizaciones y aportes cuando el trabajador se encuentre con licencia médica. 3. En virtud de lo anterior, para efectos de determinar la rebaja de la edad legal para pensionarse por vejez de los trabajadores que desempeñaron labores calificadas como pesadas, no se deben considerar como períodos de realización de trabajos pesados, aquellos en que los afiliados estuvieron haciendo uso de licencia médica. 4. En consecuencia y considerando las normas precedentemente citadas, corresponde que la AFP devuelva al recurrente todos los descuentos de las remuneraciones realizados por su empleador por concepto de trabajos pesados, durante los períodos en que permaneció con licencia médica, esto es, desde el mes de septiembre del año 2005 hasta el mes de marzo de A su vez, en cuanto a los aportes efectuados por su empleador durante dichos períodos, resulta procedente que la Administradora informe a aquél, con el objeto de que proceda a solicitar la devolución por concepto de pagos indebidos. Mientras ello no ocurra, dichos fondos se mantendrán en su cuenta de capitalización individual de cotizaciones obligatorias. MAT.: Otorgamiento de pensión en el régimen de la ex Caja de Previsión de Empleados Particulares. Lagunas previsionales en caso de taxistas propietarios. FTES.: Leyes N os , y , artículo 48. FIS Nº 166 SA Santiago, diciembre de Una persona se dirigió ante la Superintendencia de Seguridad Social Organismo que remitió la presentación a esta Superintendencia reclamando por cuanto habiendo solicitado el beneficio de pensión de vejez en el Instituto de Normalización Previsional el 3 de septiembre de 2004, a la fecha no hay resultados en relación con dicho requerimiento, cuestionando asimismo una deuda que por concepto de diferencia de imposiciones se le estaría cobrando. Al respecto, el Instituto referido informó que el recurrente efectivamente solicitó el beneficio de pensión de vejez en la fecha antes mencionada, en conformidad al régimen de la ex Caja de Previsión de Empleados Particulares. Sin embargo, agrega que cotizó en calidad de taxista propietario a contar de marzo de 1973, registrando lagunas desde el año 1984 en adelante, no aportando antecedentes que digan relación con la renuncia a la calidad de taxista o bien antecedentes que demostraran que no había podido ejercer la actividad, por estar el vehículo en reparación u otro motivo. En esta materia, señala que la Ley Nº incorporó a los choferes de taxis a la ex Caja de Previsión de Empleados Particulares, siendo imponentes obligados a cotizar en el mencionado régimen mientras se desempeñen en la calidad referida, de tal forma que cuando dejaran de desempeñarse como tales, debían comunicarlo por escrito a ese Instituto, trámite que no se habría efectuado en este caso. Por esta razón, procedió a requerir al Servicio de Registro Civil e Identificación información en relación a certificados de los vehículos que habían estado a su nombre, determinándose con ello que fue dueño de un automóvil con características de taxi hasta el año 1994, por lo que se fijó el lapso adeudado por concepto de imposiciones hasta el 22 de marzo de Agrega el Instituto de Normalización Previsional que en el período en que el interesado señala haber estado fuera del país, pudo haber entregado el vehículo para que fuera conducido por un chofer, además de informar que en el lapso aludido su cuenta registra imposiciones. Finalmente, aclara que la diferencia de cotización que debió pagar el interesado por haber enterado imposiciones bajo el ingreso mínimo durante los meses de junio a septiembre de 1988, se produjo por cuanto fue autorizado para cotizar por $ en el mes de febrero de 1988, procediendo en junio de ese año, el reajuste de las remuneraciones mínimas por mandato legal, de modo tal que el monto antes 17
18 autorizado se vio acrecentado por la aplicación de los reajustes pertinentes. Sobre el particular, esta Superintendencia debe manifestar que para pensionarse conforme a la Ley Nº , el imponente debe tener 65 años de edad, un mínimo de 10 años de imposiciones y que no hayan transcurrido más de dos años desde la última cotización y la fecha en que cumplió los requisitos para acogerse a jubilación. Sin embargo, además en el caso analizado, habiendo cotizado el recurrente como taxista propietario, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº , que incorporó a los conductores de automóviles de alquiler, propios o no, al régimen más arriba señalado, y conforme al D.S. Nº 207, de 16 de julio de 1965, del Ministerio del Trabajo, que aprueba el Reglamento para la aplicación de la citada ley, los imponentes incorporados en la mencionada calidad no pueden registrar lagunas previsionales y para poner término a esta actividad deben comunicar por escrito su intención de abandonarla en forma definitiva, y en este caso deberá comunicarlo por escrito al Instituto de Normalización Previsional, acompañando los documentos que lo habilitan para manejar automóviles de alquiler. En efecto, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley Nº , el que dejare de desempeñarse como conductor de automóviles de alquiler, deberá comunicarlo por escrito, acompañando los documentos que lo habilitan para manejar automóviles de alquiler. En consecuencia, como el interesado no pagó ciertos períodos de cotizaciones, resultaba necesario que comprobara que no lo hizo por razones de fuerza mayor. Ahora bien, el Instituto de Normalización Previsional ofició al Servicio de Registro Civil e Identificación a fin de averiguar hasta qué fecha registró vehículos con características de taxi, determinándose el lapso ya referido. Sin perjuicio de lo anterior, esta Superintendencia estima que de lo informado por el Instituto de Normalización Previsional no quedan claros los períodos no pagados conforme a la Ley Nº , ni la liquidación que en concordancia con ello se haya efectuado, de lo que por concepto de lagunas previsionales adeudaría el recurrente, de tal forma que debe solicitar aclarar el punto referido. Una vez hecho lo anterior, el interesado podría requerir al Sr. Director del Instituto de Normalización Previsional un pronunciamiento sobre la posible condonación de lo adeudado, en virtud de las facultades conferidas por la letra o) del artículo 2 del D.F.L. Nº 278, de 1960, del Ministerio de Hacienda, facultad radicada actualmente en el Jefe Superior de dicha Entidad, en virtud del inciso primero del artículo 3 del D.L. Nº 49, de Finalmente, como señaló también el Instituto informante, la diferencia por concepto de cotizaciones efectuadas bajo el mínimo, obedeció al reajuste que en el mes de junio de cada año se produce respecto del ingreso mínimo. Por último, en referencia al silencio administrativo a que alude el recurrente, que en lo concerniente a la invocación de aquel contenido en la Ley Nº , le permitiría a su juicio, dar por acogido su requerimiento, se informa que conforme al artículo 65 de la Ley Nº , dicho silencio apunta en sentido exactamente contrario al que pretende el interesado, pues la expresión de la norma invocada dice que se entenderá rechazada una solicitud que no sea resuelta dentro del plazo legal cuando ella afecte el patrimonio fiscal..., cuyo sería el caso, si se pretendiera con cargo fiscal pagar sus lagunas previsionales, ya que aquella sería la única manera mediante la cual se podría otorgar el beneficio que solicita, para dar cumplimiento a los requisitos de la Ley Nº MAT.: Informa sobre solicitud de pago de seguro de vida en el régimen de la ex Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. FTES.: D.F.L. Nº 1.340, bis, de 1930 y Ley Nº , artículo 48. FIS Nº 362 SA Santiago, octubre de Una persona recurrió a la Superintendencia de Seguridad Social Organismo que remitió la presentación a esta Superintendencia reclamando en contra del Instituto de Normalización Previsional a su nombre y en el de su hermana, por cuanto se rechazó 18
19 el pago de un seguro de vida en conformidad al régimen de la ex Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, originado por el fallecimiento de otra hermana, ocurrido el El Instituto de Normalización Previsional señaló que el 3 de julio de 2007 se presentó la solicitud del seguro de vida referido, y aunque era dable advertir que las solicitantes carecían del derecho a obtener ese beneficio, dada su condición de hermanas casadas de la causante, se recibió la petición, atendidos los términos de la Ley Nº , sobre tramitación administrativa, que obliga a dar curso a todas las solicitudes que se presenten. Agrega que en cuanto al fondo del asunto, cabe expresar que el seguro de vida de los imponentes de la ex Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, como era el caso de la causante, está establecido en el artículo 31 del D.F.L bis, de 1930, en que se dispone que tal beneficio corresponde a la viuda e hijos del causante, en primer término, y a falta de éstos, al cónyuge varón mayor de 55 años e incapacitado, a la madre viuda, y a falta también de ésta, a las hermanas del causante, siempre que sean solteras o viudas. En virtud de los antecedentes del caso, se determinó que no procedía conceder el beneficio invocado, dado el estado civil de casadas de las requirentes. 3. Sobre el particular, esta Superintendencia cumple con manifestar que en mérito de los antecedentes tenidos a la vista y conforme a lo prescrito en el artículo 31 del D.F.L Nº bis, de 1930, transcrito en el punto anterior, se puede establecer que las recurrentes no cumplen con el requisito de ser hermanas solteras de la causante del beneficio de seguro de vida, toda vez que ambas tienen estado civil de casadas, por lo que no resulta procede otorgar el beneficio solicitado. En virtud de lo expresado se aprueba lo resuelto por el Instituto de Normalización Previsional, por estar ajustado a derecho. MAT.: Informa sobre solicitud de pensión de viudez en el régimen de la ex Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. FTES.: Leyes N os y , artículo 48. FIS Nº 421 SA Santiago, diciembre de Una persona recurrió a la Superintendencia de Seguridad Social Organismo que derivó la presentación a esta Superintendencia solicitando se otorgue a su madre la pensión de viudez a la que tendría derecho como consecuencia del fallecimiento del marido de esta última, quien habría sido declarado judicialmente muerto presunto. 2. Al respecto, el Instituto de Normalización Previsional ha señalado que revisados los antecedentes previsionales del imponente, se pudo determinar que éste al 25 de agosto de 1977, registraba los siguientes períodos impositivos: en la ex Caja de Previsión de Empleados Particulares del al , y en la ex Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas del al , lo que da un total de 23 años, 6 meses y 7 días. Además, consta por Certificado de Defunción del imponente que su fallecimiento se inscribió en la Circunscripción del Servicio del Registro Civil e Identificación de San Fernando, bajo el Nº 325, de 1989, señalándose como fecha de fallecimiento el 2 de junio de En virtud de lo anterior, se pudo establecer que la viuda del imponente no tiene derecho a pensión de viudez, por cuanto no se cumplen los requisitos para ello. En efecto, conforme con el artículo 16 de la ley Nº , aplicable en este caso, en virtud de lo establecido en la ley Nº , los requisitos para acceder al señalado beneficio son que el causante haya sido pensionado al momento de fallecer o imponente activo, con a lo menos 3 años de cotizaciones en la ex Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. En la especie, el causante no era imponente activo al momento de fallecer, ya que había 19
20 efectuado la última cotización en agosto de 1977, declarándose como fecha de su fallecimiento en junio de 1978, es decir aproximadamente 10 meses con posterioridad a dicha data. Por otra parte, el causante no se encuentra mencionado en los informes Rettig Ley Nº , sobre víctimas de violaciones de los derechos humanos o de violencia política; ni en el informe Valech Ley Nº referido a personas que sufrieron prisión política o tortura, por lo que sus familiares no tienen derecho a los beneficios establecidos en dichas leyes. Por último, agrega el Instituto de Normalización Previsional, se pudo comprobar que la madre de la recurrente actualmente goza de una pensión por antigüedad en la ex Caja de Previsión de Empleados Particulares, de $ mensuales. 3. Sobre el particular, esta Superintendencia cumple con expresar que en mérito de los antecedentes tenidos a la vista, y de acuerdo a lo informado en el punto anterior por el Instituto de Normalización Previsional, la madre de la recurrente no tiene derecho a pensión de viudez en la ex Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, esto, por cuanto a la fecha en que se declaró el fallecimiento del causante, éste no era imponente activo de dicho régimen previsional, requisito necesario para poder acceder a dicho beneficio, como se ha indicado en el punto 2.- anterior. MAT.: Informa sobre carácter imponible de Bono de Asistencia. FIS Nº 836 Santiago, noviembre de En causa por despido injustificado, se ha dispuesto que esta Superintendencia informe al Tribunal acerca del carácter de remuneración imponible que tendría en el Sistema de Pensiones del D.L. Nº 3.500, de 1980, el denominado bono de asistencia que figura en las liquidaciones de remuneraciones de la actora en el período marzo de 2006 a octubre de Al respecto, cabe informar lo siguiente: Primeramente, corresponde precisar que conforme a lo dispuesto en los artículos 14 y 16 del D.L. Nº 3.500, de 1980, en relación con el artículo 41 del Código del Trabajo, para determinar si un beneficio es o no imponible es preciso recurrir a la definición de remuneración establecida en este último artículo, entendiéndose por tal, las contraprestaciones en dinero y las adicionales en especie avaluables en dinero que debe percibir el trabajador del empleador por causa de un contrato de trabajo. El inciso segundo del citado artículo 41 del Código del Trabajo, dispone que no constituyen remuneración la asignación de movilización, de pérdida de caja, de desgaste de herramientas y de colación, los viáticos, las prestaciones familiares otorgadas conforme a la ley, la indemnización por años de servicios y las demás que procede pagar al extinguirse la relación contractual, ni en general las devoluciones de gastos en que se incurra por causa del trabajo. Sobre la base de las disposiciones legales enunciadas, debe señalarse que el beneficio bono de asistencia que la empresa pagó a la actora, es un emolumento que tiene el carácter de remuneración conforme al artículo 41 precitado, puesto que tiene como causa inmediata de su pago, la prestación de los servicios para el cual fue contratada la trabajadora, constituyendo un ingreso de naturaleza imponible. Todo ello, por cuanto no se encuentra dicho bono en los casos de excepción contemplados en el inciso segundo de este mismo artículo, para no calificarlo de remuneración, ni tampoco es un gasto incurrido con motivo del contrato de trabajo. MAT.: Informa sobre Ahorro Previsional Colectivo respecto de empleador que indica. FIS Nº 837 Santiago, diciembre de Se ha solicitado se informe acerca de la procedencia de que los Municipios puedan celebrar 20
BOLETÍN ESTADÍSTICO Nº 197
ISSN 0716-3932 GOBIERNO DE CHILE SUPERINTENDENCIA DE AFP BOLETÍN ESTADÍSTICO Nº 197 SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES www.safp.cl 2 PUBLICACION PREPARADA POR LA DIVISION ESTUDIOS

References: artículo 20
 artículo 48
 artículo 45
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 artículo 7
 artículo 1
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 artículo 15
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 artículo 17
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 artículo 48
 artículo 14
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 65
e contrario
 artículo 48
 artículo 31
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 artículo 48
 artículo 16
 artículo 41
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