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Decreto n.º 17/ 2001, de 16 de febrero, por el que se regulan los procedimientos de autorización de apertura, traslado, modificación, cierre y transmisión de las oficinas de farmacia. TITULO V. DEL CIERRE TEMPORAL O DEFINITIVO DE LAS OFICINAS DE FARMACIA
DEL CIERRE TEMPORAL O DEFINITIVO DE LAS OFICINAS DE FARMACIA
1. Los cierres de oficinas de farmacia podrán ser temporales o definitivos, de conformidad con los artículos 23 y 24 de la Ley 3/1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica de la Región de Murcia.
1. Los cierres temporales supondrán la clausura de una oficina de farmacia por un tiempo determinado en el local en que se encuentra instalada.
1. Los cierres definitivos supondrán la clausura permanente y definitiva de una oficina de farmacia y llevarán aparejados la pérdida de la autorización por la que en su día se instaló aquélla, excepto en los supuestos de traslados voluntarios o forzosos en los que el cierre definitivo afectará tan sólo al local de origen.
En atención a lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 3/ 1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica de la Región de Murcia, la Consejería de Sanidad y Consumo podrá adoptar, en cualquier supuesto de cierre, las medidas necesarias para garantizar en la zona o agrupación de zonas farmacéuticas afectadas, la asistencia farmacéutica a la población. Ello podrá suponer, en su caso, la adopción de las modificaciones que resulten pertinentes en los turnos de urgencia o de vacaciones para respetar los criterios de planificación establecidos en el Decreto 44/1998, de 16 de julio, por el que se regula el régimen de atención al público y la publicidad de las oficinas de farmacia.
1. En los cierres temporales, el titular de la oficina de farmacia deberá, durante el tiempo de su duración, adoptar las cautelas y medidas necesarias para garantizar la custodia y adecuada conservación de los medicamentos y productos sanitarios, de conformidad con las reglamentaciones técnico-sanitarias exigibles. En su defecto, procederá a la devolución o destrucción de los mismos, en los términos que determine la Consejería de Sanidad y Consumo.
Los cierres temporales voluntarios de las oficinas de farmacia podrán producirse por alguna de las siguientes causas:
1. De conformidad con el artículo 59 de este Decreto, la realización de cualquier tipo de obras en el local podrá conllevar el cierre temporal de la oficina de farmacia por el tiempo de duración de las mismas que no podrá exceder del plazo de un año, a petición del titular de la farmacia, si éste considera que aquéllas pueden perturbar gravemente la prestación de la atención farmacéutica.
1. Tendrá la consideración de cierre temporal voluntario el disfrute de vacaciones a petición del titular de la oficina de farmacia.
1. Sin perjuicio de la posibilidad de designación de farmacéutico sustituto en los supuestos especificados en el artículo 11 de la Ley 3/1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica de la Región de Murcia, se podrá proceder al cierre temporal voluntario de una oficina de farmacia por motivos personales o profesionales, siempre que quede debidamente asegurada la prestación del servicio farmacéutico y así resulte debidamente acreditado. A tales efectos, tendrán la consideración de motivos personales o profesionales los siguientes:
1. Los farmacéuticos titulares que pretendan proceder al cierre voluntario temporal de su oficina de farmacia por una duración igual o inferior a dos meses, debido a las circunstancias personales o profesionales únicamente mencionadas en el artículo 76 de este Decreto, deberán presentar con quince días de antelación ante la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria la correspondiente comunicación, acreditando la causa que motiva el cierre y su duración, con indicación de las fechas previstas tanto para su inicio como para la reanudación de la actividad.
1. Los cierres temporales voluntarios por motivos personales o profesionales mencionados en el artículo 76 de este Decreto, y que tengan una duración superior a los dos meses estarán sometidos a autorización administrativa.
1. En los cierres temporales de duración igual o inferior a dos meses, con una antelación mínima de tres días a la finalización del plazo previsto de cierre en la comunicación formulada, el titular deberá comunicar a la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria la fecha de reapertura de la oficina de farmacia.
Los cierres temporales forzosos que son los adoptados por decisión de la Administración Sanitaria, podrán producirse, de conformidad con los artículos 81 a 89 de este Decreto, por cualquiera de las siguientes causas:
1. De conformidad con el artículo 65 del presente Decreto, la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria podrá establecer, en los supuestos de realización de obras que perturben gravemente la prestación de la atención farmacéutica, el cierre temporal forzoso de la farmacia durante su ejecución que no podrá exceder del plazo de un año, que se sustanciará en el mismo procedimiento de autorización de las obras.
1. Cuando resulte imposible la prestación del servicio farmacéutico en una oficina por la concurrencia de circunstancias involuntarias e imprevistas, tales como, inundaciones, incendios, derrumbamientos, grietas y similares, que requieran la inminente realización de obras de reparación y que supongan la imposibilidad de prestar debidamente el servicio farmacéutico, su titular no abrirá al público el establecimiento, debiendo comunicar tal circunstancia en el plazo de dos días a la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria, a fin de proceder al cierre temporal forzoso.
1. En los supuestos de autorización de demolición o acuerdo de desalojo adoptado en un expediente de declaración de ruina, que implique el desalojo o derribo del edificio donde se ubique la oficina de farmacia, el titular no abrirá al público el establecimiento, debiendo comunicarlo en el plazo de dos días a la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria, a fin de proceder al cierre temporal forzoso.
Cuando finalice el plazo otorgado o, en su caso, el de la prórroga concedida, en un traslado provisional, sin que la oficina de farmacia haya retornado al primitivo emplazamiento por causa no imputable al interesado, la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria procederá al cierre temporal forzoso de la farmacia en el local provisional en los términos especificados en el artículo 51.1 de este Decreto. Dicha situación de cierre no podrá exceder de dos años, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 69.3 de este Reglamento; procediéndose, una vez transcurrido este plazo, a la incoación de expediente de cierre definitivo.
En los supuestos de fallecimiento, jubilación, incapacitación judicial o declaración judicial de ausencia del titular o bien cuando concurran circunstancias de carácter excepcional e imprevisible que obliguen al nombramiento con carácter inmediato de farmacéutico regente o sustituto de conformidad con los artículos 10 y 11 de la Ley de Ordenación Farmacéutica, la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria podrá proceder al cierre temporal forzoso de la farmacia desde el instante en que sobrevenga tal circunstancia hasta el momento en que se autorice el referido nombramiento de farmacéutico regente o sustituto, si se designa dicho farmacéutico dentro del plazo legalmente previsto. No obstante, no se procederá a este cierre temporal forzoso en los supuestos en que en la oficina de farmacia afectada estuviese prestando servicios profesionales uno o más farmacéuticos adjuntos.
1. En los supuestos en que se produzca el vencimiento del plazo de duración de la regencia que se haya autorizado o cuando las circunstancias que originaron el nombramiento de un farmacéutico sustituto se conviertan en permanentes, se tramitará procedimiento de caducidad de la autorización de la oficina de farmacia, autorizándose por la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria el cierre temporal forzoso de la farmacia, de conformidad con las prescripciones establecidas en los artículos 10 y 11 de la Ley 3/1997, de 28 de mayo.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley de Ordenación Farmacéutica, la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria podrá adoptar de oficio, como medida cautelar, el cierre temporal forzoso de una oficina de farmacia que no disponga de las preceptivas autorizaciones o registros o por incumplimiento de los requisitos sanitarios, de higiene o seguridad, hasta que se corrijan los defectos o se cumplan dichos requisitos.
1. Los cierres temporales forzosos de oficinas de farmacia acordados por razón de inhabilitación profesional o penal o de cualquier índole, así como los adoptados por el Consejo de Gobierno como sanción administrativa impuesta por la comisión de infracciones muy graves, en virtud de lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley 3/1997, de 28 de mayo, se ejecutarán en los términos y durante el plazo que determine la propia Resolución sancionadora, sin necesidad de resolución adicional de la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria, que materializará dicho cierre a través de los inspectores de la Consejería de Sanidad y Consumo.
Cuando se produzca el vencimiento del plazo autorizado de cierre temporal voluntario, sin que se haya producido la reapertura o sin que el titular hubiese instado una prórroga del cierre voluntario, la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria procederá al cierre temporal forzoso de la farmacia, teniendo en consideración que un cierre temporal no puede exceder de dos años, de conformidad con el artículo 24.1 de la Ley 3/1997, de 28 de mayo.
Cuando concurra alguna de las causas de cierre temporal forzoso, reguladas en los artículos 81 a 89 del presente Decreto, por el titular de la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria se dictará con carácter inmediato Resolución acordando dicho cierre temporal forzoso con indicación motivada de la causa que lo origina, que se notificará al Colegio Oficial de Farmacéuticos y al interesado, procediéndose por los inspectores de la Consejería de Sanidad y Consumo a levantar acta de cierre material.
Los cierres definitivos de las oficinas de farmacia podrán tener su origen en la solicitud voluntaria formulada por el titular, titulares o herederos legales de la farmacia, o bien, tener carácter forzoso por la concurrencia de las circunstancias especificadas en los artículos 94 a 97 del presente Decreto, incoándose de oficio, en tales supuestos, el oportuno expediente de cierre definitivo.
Cierres definitivos voluntarios
1. Cuando el titular, cotitulares o herederos legales de una oficina de farmacia pretendan proceder al cierre definitivo de la misma, deberán formular la oportuna solicitud, con una antelación mínima de tres meses, indicando el motivo que lo justifique y la fecha aproximada de cierre.
Cierres definitivos forzosos
Se incoará expediente de cierre definitivo forzoso por la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria, en los términos previstos en los artículos 94 a 97 este Decreto, cuando concurran cualquiera de las siguientes causas:
1. Cuando concurran alguna de las circunstancias especificadas en los artículos 10 y 11 de la Ley 3/1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica de la Región de Murcia, para el nombramiento de farmacéutico regente o sustituto y venza el plazo que reglamentariamente se determine para su designación, sin que, por las personas obligadas a ello se haya efectuado dicha designación, se incoará por la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria expediente de cierre definitivo, que se notificará, según los casos, al farmacéutico titular, cotitulares, representantes o herederos legales, otorgando un plazo de audiencia de diez días para formular alegaciones. En el supuesto de que tales interesados resulten desconocidos, se notificará dicha incoación mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Región de Murcia.
1. Cuando se produzca el vencimiento del plazo máximo concedido para la transmisión de una oficina de farmacia, en los supuestos previstos en la Ley 3/1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica de la Región de Murcia, en relación con las prescripciones del Título VI de este Decreto, se incoará por la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria expediente de cierre definitivo, que se notificará, según los casos, al farmacéutico titular, representantes o herederos legales, otorgando un plazo de audiencia de diez días para formular alegaciones. En el supuesto de que tales interesados resulten desconocidos, se notificará dicha incoación mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Región de Murcia.
1. Cuando el titular de una farmacia obtenga una autorización firme de apertura de una oficina de conformidad con lo previsto en el artículo 119 de este Decreto, la autorización originaria decaerá automáticamente así como el derecho de transmisión de la misma, originando, en consecuencia, el cierre definitivo de la primitiva farmacia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28.2 de la Ley 3/1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica de la Región de Murcia. En tal sentido, una vez autorizada en firme la adjudicación de la nueva apertura de oficina de farmacia concedida, se incoará por la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria expediente de cierre definitivo, que se notificará al farmacéutico titular, otorgando un plazo de audiencia de diez días para formular alegaciones.
1. También son causas de cierre definitivo, las siguientes:
Consecuencias de los cierres definitivos
Si concluida la tramitación de un procedimiento de cierre definitivo voluntario o forzoso, se dictase finalmente Orden disponiendo dicho cierre, por la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria se realizarán de oficio las anotaciones o cancelaciones oportunas en el Registro de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios, de conformidad con la legislación regional aplicable.
Una vez procedido al cierre definitivo firme de una oficina de farmacia a que se hace referencia en el artículo 96 del presente Reglamento, la Consejería de Sanidad y Consumo iniciará de oficio expediente de adjudicación para la zona farmacéutica en donde decayó dicha autorización, de conformidad con el artículo 120 de este Decreto.

References: artículo 25
 artículo 59
 artículo 11
 artículo 76
 artículo 76
 artículo 65
 artículo 51
 artículo 69
 artículo 55
 artículo 53
 Resolución 
 resolución 
 artículo 24
 Resolución 
 artículo 119
 artículo 28
 artículo 96
 artículo 120