Source: http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/Autos/2008/A339-08.htm
Timestamp: 2017-11-22 10:57:21+00:00

Document:
A339-08
Auto 339/08
Referencia: Expediente I.C.C. 1328.
Asunto: Conflicto de competencia suscitado entre el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca -Sala Penal-, y el Juzgado Octavo Penal del Circuito de Bogotá.
Demandante: Mario Garzón Guevara.
1. El ciudadano Mario Garzón Guevara, presentó acción de tutela contra el Consejo Superior de la Carrera Notarial al considerar que dicha entidad vulnera su derecho fundamental de petición.
2. El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca, Sala Penal, mediante Auto del día 22 de octubre de 2008, resolvió declararse incompetente para conocer del asunto porque el circuito judicial de la Calera, lugar en el que reside el accionante y, por ende, donde se producirían los efectos de la presunta vulneración del derecho invocado, quedó adscrito al circuito judicial de Bogotá, a partir del 1° de enero de 2007. Así mismo, en esta capital tiene la sede, la entidad accionada.
Para la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca, “por jurisdicción territorial, los Juzgados competentes para conocer la presente acción son los Jueces Penales del Circuito de Bogotá (reparto), teniendo en cuenta que el (SIC) corporación accionada es una dependencia de la Superintendencia de Notariado y Registro, entidad del orden nacional, descentralizada por servicios y con personería jurídica”.
Así las cosas, ordenó remitir las presentes diligencias a los Juzgados del Circuito de Bogotá para los fines pertinentes.
3. Efectuado nuevamente el reparto, le correspondió el conocimiento del asunto al Juzgado Octavo Penal del Circuito de Bogotá, quien decidió mediante Auto del 28 de octubre de 2008 declararse incompetente para conocer de la solicitud de amparo propuesta, al considerar que el Consejo Superior de la Carrera Notarial no hace parte de la Superintendencia de Notariado y Registro de conformidad con el artículo 5 del Decreto 302 de 2004.
Según, el Juzgado Octavo Penal del Circuito de Bogotá, “… en atención a la naturaleza personal de los integrantes que conforman la institución accionada [Consejo Superior de la Carrera Notarial], la competencia para el conocimiento de esta acción de tutela ha definirse conforme al numeral 1° del artículo 1° del Decreto 1382 de 2000, es decir, que la misma debe ser tramitada en primera instancia por los tribunales superiores de distrito judicial, administrativos y consejos seccionales de la judicatura”.
Teniendo en cuenta la negativa de la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca para asumir la actuación, la mencionada autoridad judicial, dispuso, remitir el proceso a esta Corporación para que se dirimiera el presente conflicto negativo de competencia.
1. La controversia procesal se origina, porque el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca, consideró que los Juzgados del Circuito son los competentes para conocer de la solicitud de amparo elevada por el señor Mario Garzón Guevara al considerar que el Consejo Superior de la Carrera Notarial, contra la cual se dirige la acción constitucional, hace parte de la Superintendencia de Notariado y Registro, entidad del orden nacional, descentralizada por servicios y con personería jurídica.
Por su parte el Juzgado Octavo Penal del Circuito de Bogotá, señala que el competente para conocer de la solicitud elevada por el ciudadano Garzón Guevara son los tribunales superiores de distrito judicial, tribunales administrativos y el consejo seccional de la judicatura, porque el Consejo Superior de la Carrera Notarial no hace parte de la Superintendencia de Notariado y Registro según el artículo 5 del Decreto 302 de 2004[1] “por el cual se modifica la estructura de la Superintendencia de Notariado y Registro y se dictan otras disposiciones”.
2. Analizada la situación planteada, observa la Corte que, son competentes para conocer de la acción de tutela de la referencia las autoridades mencionadas en el inciso 1° del numeral 1° del artículo 1° del Decreto 1382 de 2000[2], porque el Consejo Superior de la Carrera Notarial, es una autoridad pública del orden nacional de conformidad con el artículo 38 de la Ley 489 de 1998[3].
3. Conforme a lo anterior, se remitirá el expediente contentivo de la acción de tutela interpuesta por el ciudadano Mario Garzón Guevara contra el Consejo Superior de la Carrera Notarial al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca de conformidad con el inciso 1 del numeral 1 del artículo 1 del Decreto 1382 de 2000.
Así mismo, se deberá comunicar al Juzgado Octavo Penal del Circuito de Bogotá, lo resuelto en esta providencia con el fin de ponerle en conocimiento los fundamentos constitucionales y legales en virtud de los cuales se adopta la presente decisión.
PRIMERO.- Por la Secretaría General de esta Corporación, REMÍTASE el expediente contentivo de la acción de tutela promovida por el ciudadano Mario Garzón Guevara contra el Consejo Superior de la Carrera Notarial al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca, Sala Penal.
SEGUNDO.- Por Secretaría General COMUNIQUESE al Juzgado Octavo Penal del Circuito de Bogotá, lo resuelto en esta providencia con el fin de ponerle en conocimiento los fundamentos constitucionales y legales en virtud de los cuales se adopta la presente decisión
SALVAMENTO DE VOTO AL AUTO 339 DE 2008
Referencia: ICC-1328
Conflicto de competencia suscitado entre el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca -Sala Penal- y el Juzgado Octavo Penal del Circuito de Bogotá.
[1] El artículo 5 del Decreto 302 de 2004 “por el cual se modifica la estructura de la Superintendencia de Notariado y Registro y se dicta otras disposiciones, dice:
Artículo 5º. Estructura. La estructura de la Superintendencia de Notariado y Registro será la siguiente:
5.2. Despacho del Superintendente.
5.2.1. Oficina Asesora Jurídica.
5.2.2. Oficina Asesora de Planeación.
5.2.3. Oficina de Control Interno.
5.2.4. Oficina de Investigación y Capacitación.
5.2.5. Oficina de Informática.
5.2.6. Oficina de Control Disciplinario Interno
5.3. Secretaría General.
5.4. Dirección de Vigilancia.
5.5. Dirección de Gestión Notarial.
5.6. Dirección de Registro.
5.6.1. Oficinas de registro de instrumentos públicos.
5.7. Organos de Asesoría y Coordinación
5.7.1. Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno.
5.7.2. Comisión de Personal
[2] El Inciso 1° del numeral 1° del artículo 1° del Decreto 1382 de 2000, textualmente dice:
“1. Las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad pública del orden nacional, salvo lo dispuesto en el siguiente inciso, serán repartidas para su conocimiento, en primera instancia, a los tribunales superiores de distrito judicial, administrativos y consejos seccionales de la judicatura”
[3] Artículo 38. Integración de la rama ejecutiva del poder público en el orden nacional. La rama Ejecutiva del Poder público en el orden nacional, está integrada por los siguientes organismos y entidades:
1.Del Sector Central:
a)La Presidencia de la República.
b)La vicepresidencia de la República.
c)Los Consejos Superiores de la administración.
d)Los ministerios y departamentos administrativos-
e)Las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica.

References: artículo 5
 artículo 1
 artículo 5
 artículo 1
 artículo 38
 artículo 1
 artículo 5

Artículo 5
 artículo 1
 Artículo 38