Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/407092018003
Timestamp: 2020-05-29 03:52:34+00:00

Document:
Antsla valla vallavara valitsemise kord – Riigi Teataja
Antsla valla vallavara valitsemise kord
Antsla valla vallavara valitsemise kord - sisukord
§ 4 Vallavara üleandmine, jaotamine, ebaseaduslikust valdusest väljanõudmine
§ 6 Vara omandamise üldpõhimõtted
§ 7 Valitsuse hallatava asutuse pädevus vara omandamisel
§ 8 Volikogu pädevus vara omandamisel
§ 9 Valitsuse pädevus vara omandamisel
§ 10 Vara omandamise lepingu sõlmimine
§ 19 Vallavara kasutusse andmine enampakkumise korras
§ 22 Vallavara kasutusse andmine otsustuskorras
§ 23 Vallavara kasutusse andmine otsustuskorras soodustingimustel
§ 29 Vallavara käsutamise mõiste
§ 30 Vallavara võõrandamise mõiste ja tingimused
§ 31 Vallavara võõrandamise otsustamine ja viisid
§ 33 Vallavara müük eelläbirääkimistega pakkumise korras
§ 35 Vallavara koormamine
§ 37 Vallavara hulka kuuluvate nõuete esitamine ja nõuetest loobumine
RT IV, 07.09.2018, 3
Vastu võetud 28.08.2018 nr 22
(1) Määrus sätestab Antsla valla omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valitsemise, kasutamise ja käsutamise õiguslikud alused.
(2) Määrust kohaldatakse koos Eesti Vabariigis kehtivate õigusaktidega.
(3) Määrusega ei reguleerita:
1) eluruumide kasutusse andmist, mis toimub Antsla Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) kehtestatud Antsla valla omandis olevate eluruumide kasutamise korrale;
4) Maareformi seaduse § 28 alusel munitsipaalomandisse antud maa kasutusse andmist, mis toimub vastavalt vallavolikogu kehtestatud Antsla valla munitsipaalomandisse antud maa kasutamise korrale.
5) avalikult kasutatava tee, tänava, väljaku, pargi, puhkeala või selle osa liiklusväliseks otstarbeks kasutamist;
6) vallavara kasutusse andmist avalike koosolekute ja avalike ürituste korraldamiseks.
(4) Käesolevas määruses sätestamata juhtudel otsustab vallavaraga toimingute tegemise Antsla Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus).
(5) Vallavalitsus võib kehtestada täiendavaid tingimusi vallavara kasutamiseks, kui see on vajalik vallavara eesmärgipäraseks ja otstarbekaks valitsemiseks ning vallavara säilitamiseks ja korrashoiuks ning riskide maandamiseks.
(1) Vallavara valitsemine on menetlus vallavara omandamisel, vallavara kasutamisel ning valla osalemisel aktsionäri, osaniku, asutaja või liikmena äriühingus, sihtasutuses ja mittetulundusühingus.
1) Antsla Vallavalitsus kui ametiasutus;
(4) Vallavara valitsejad on kohustatud nende valitsemisel olevat vallavara majandama heaperemehelikult ning tagama vara säilimise, korrashoiu ja parendamise ning sihipärase kasutamise.
(5) Vallavalitsus võib sõlmida vallavolikogu nõusolekuta eelarveaastat ületavaid lepinguid aastase maksumusega kuni riigihangete seaduses toodud siseriikliku piirmäärani järgmiselt:
2) lepinguid infotehnoloogia valdkonnas;
(6) Vallavaraga tehingute tegemisel on vallavara valitseja kohustatud juhinduma põhimõttest vältida kahju ja saada vallale võimalikult suurt tulu.
(7) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud lepingud allkirjastab vallavanem või tema volitatud isik, lõike 5 punktis 3 nimetatud lepingute allkirjastamisest informeerib vallavanem vallavalitsust ja vallavolikogu.
(8) Valla esindamist korteriühistu, elamuühistu, korteriomanike ühisuse liikmena korraldab vallavalitsus. Volituse andmine valla esindamiseks korteriomanike või -valdajate üldkoosoleku otsustatakse vallavalitsuse korraldusega.
(9) Vallale kuuluvaid väärtpabereid valitseb ametiasutus.
§ 4. Vallavara üleandmine, jaotamine, ebaseaduslikust valdusest väljanõudmine
(2) Vallavara, mille soetusmaksumus on alla 500 euro (v.a kinnisasjad), antakse ühelt valitsejalt teisele üle vastavate valitsejate kokkuleppel kirjaliku akti alusel. Akti märgitakse andmed üleandja ja vastuvõtja, üleandmise aja, vara koosseisu, väärtuse ning üleandmise õigusliku aluse kohta.
(3) Üleandmise-vastuvõtmise akt koostatakse kolmes eksemplaris, millest üks jääb üleandjale, üks vastuvõtjale ja üks vallavalitsuse raamatupidamisele.
(1) Vallavara arvestust peab vallavalitsuse raamatupidamine raamatupidamise seaduse, rahandusministri kehtestatud korra ning vallavolikogu ja -valitsuse õigus- ja haldusaktide alusel.
§ 6. Vara omandamise üldpõhimõtted
(1) Vara omandamine toimub seadustes ja valla õigusaktides toodud alustel ja korras, kui see on vajalik käesoleva määruse §-s 12 nimetatud eesmärgil või kui vallale vara omandamise kohustus tuleneb seadusest.
§ 7. Valitsuse hallatava asutuse pädevus vara omandamisel
Vara omandamise otsustab valitsuse hallatav asutus, kui vara omandamine on vajalik asutuse korrapärase tegevuse tagamiseks jooksva aasta eelarves ettenähtud vahendite piires ja käesoleva määruse § 3 lõikes 7 nimetatud kommunaalteenuste tellimisel.
§ 8. Volikogu pädevus vara omandamisel
(1) Seaduses või õigusaktides sätestatud juhul annab vara omandamiseks või kohustuse võtmiseks loa volikogu.
3) otsustatakse vara munitsipaalomandisse taotlemise üle;
4) omandatakse vara hinnaga üle 30 000 euro.
§ 9. Valitsuse pädevus vara omandamisel
3) omandatakse käesoleva määruse §-des 8–9 nimetamata vara.
§ 10. Vara omandamise lepingu sõlmimine
(2) Kui vallavara valitsejale ei ole vara enam vajalik või kui seda ei kasutata ajutiselt oma ülesannete täitmiseks, on vallavara valitseja kohustatud sellest vallavalitsusele kirjalikult teatama viivitamatult. Vara edasise kasutuse otsustab vallavalitsus.
Vallavara antakse:
1) kinnisasi antakse kasutusse tähtajaga üle ühe kuu;
3) kasutusse antava vallavara bilansiline väärtus on üle 30 000 euro.
1) kasutusse antava vallavara bilansiline väärtus on alla 30 000 euro;
2) vallavara antakse kasutusse tähtaega määramata;
3) üürilepingu esemeks on elu- või äriruum;
4) kasutusse antakse tasuta või soodustingimustel vallavalitsuse ja vallavalitsuse hallatava asutuse valitsemisel olev ruum;
5) kinnisasi antakse kasutusse tähtajaga kuni üks kuu.
(2) Vallavalitsus kinnitab ametiasutuse ja vallavalitsuse hallatava asutuse valitsemisel oleva vara üüri või rendi hinna.
(1) Vallavalitsuse hallataval asutusel on õigus kasutusse anda bilansivälist vara raamatupidamise sise-eeskirja tähenduses, ruumi või põhivara juhul, kui asutus ei vaja nimetatud vara oma ülesannete täitmiseks.
(2) Vallavalitsuse hallataval asutusel on õigus anda vallavara:
1) otsustuskorras üürile või rendile tähtajaga kuni eelarveaasta lõpuni vallavalitsuse kinnitatud tingimustel ja hinnaga;
2) tasuta kasutamiseks käesoleva määruse paragrahvis 26 sätestatud juhtudel.
§ 19. Vallavara kasutusse andmine enampakkumise korras
(1) Vallavara kasutusse andmise enampakkumise korras otsustab vallavolikogu käesoleva määruse paragrahvis 17 sätestatud juhtudel ja vallavalitsus käesoleva määruse paragrahvis 18 sätestatud juhtudel.
(2) Vallavara kasutusse andmise enampakkumise korras korraldab vallavalitsus, kes teeb ka käesolevas määruses sätestatud eeltoimingud.
(4) Enampakkumine viiakse läbi kas suulise või kirjaliku pakkumisena või vastavas internetiportaalis.
7) nõuded pakkumusel osalemiseks või pakkumuste vormistamiseks.
(7) Vallavara kasutusse andmisest enampakkumise korras annab vallavalitsus teada valla kodulehel ja vajadusel muus infokanalis. Kuulutus avaldatakse vähemalt 14 kalendripäeva enne enampakkumise korraldamist. Korduval enampakkumisel võib kuulutuse avaldamise tähtaeg olla seitse kalendripäeva. Kuulutus peab sisaldama enampakkumise tingimusi või viidet tingimuste avaldamise kohale.
(8) Enampakkumise tingimused on:
11) pakkumise alghind (kui on määratud);
(9) Enampakkumisele ei lubata pakkujaid, kes on teinud nõuetele mittevastava pakkumuse.
(10) Enampakkumine viiakse läbi, kui sellel osalemiseks on soovi avaldanud vähemalt üks osavõtja.
(11) Kui suulisele enampakkumisele ei registreerita ühtegi pakkujat või kui kirjalikule enampakkumisele ei saabu tähtajaks ühtegi pakkumist, tunnistab enampakkumise komisjon pakkumise nurjunuks.
(5) Enampakkumise võitja loobumisel kasutuslepingu sõlmimisest võib vallavalitsus sõlmida kasutuslepingu enampakkumisel kõrgemale pakkumisele järgneva pakkumise teinud osalejaga.
(6) Enampakkumises osalejale, kellele ei laiene käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatu, tagastatakse tagatisraha kolme tööpäeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste kinnitamist või enampakkumise nurjunuks tunnistamist. Osavõtumaks tagastamisele ei kuulu.
(7) Üüri- või rendilepingu sõlmimise korral loetakse tagatisrahana makstud summa makseks sõlmitava lepingu järgi.
(1) Vallavara kasutusse andmise eelläbirääkimistega pakkumise korras otsustab vallavolikogu määruse paragrahvis 17 sätestatud juhtudel ja vallavalitsus määruse paragrahvis 18 sätestatud juhtudel.
(2) Vallavara antakse kasutusse eelläbirääkimistega pakkumise korras, kui lisatingimuste täitmine on olulisem vallavara kasutamise eest saadava tasu suurusest.
3) investeeringute maht või laad;
(4) Vallavara kasutusse andmise eelläbirääkimistega pakkumise korras korraldab vallavalitsus ning see toimub määruse paragrahvides 20 ja 21 sätestatud korras, arvestades käesoleva paragrahvi erisusi.
(7) Eelläbirääkimistel selgitab pakkumist läbi viiv komisjon pakkumisel osalejatele pakkumise korraldust ja lisatingimusi. Juhul kui vara üürile või rendile andmise üle otsustaja on andnud oma otsuses komisjonile vastava volituse ja kui valla huve ei kahjustata, võib läbirääkimiste käigus lisatingimustes kokku leppida ka teistel tingimustel, kui esialgses teates märgitud.
§ 22. Vallavara kasutusse andmine otsustuskorras
(1) Vallavara võib anda kasutusse otsustuskorras:
1) avalik-õiguslikule juriidilisele isikule;
3) valla poolt asutatud või vallas tegutsevatele sihtasutustele;
4) vallas tegutsevatele mittetulundusühingutele;
6) kui vallavara kasutusse andmine enampakkumise korras või eelläbirääkimistega pakkumise korras on ebaõnnestunud;
8) isikule, kes soovib temaga sõlmitud vallavara üüri- või rendilepingu tähtaja möödumisel jätkata sama vallavara kasutamist ja kes on täitnud varasema lepingu tingimusi.
(2) Vallavara kasutusse andmisel otsustuskorras käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 5 nimetatud alusel peab kasutusse andmise otsustaja avalikku huvi põhjendama.
(3) Vallavara kasutusse andmisel otsustuskorras määrab üüri või rendi tasu:
1) vallavolikogu määruse paragrahvis 17 sätestatud juhtudel;
2) vallavalitsus määruse paragrahvis 18 sätestatud juhtudel.
§ 23. Vallavara kasutusse andmine otsustuskorras soodustingimustel
(1) Vallavara kasutusse andmise otsustuskorras soodustingimustel otsustab ja määruse paragrahvi 18 lõike 2 alusel määratud hinnast soodustuse kinnitab vallavalitsus.
(2) Vallavalitsus kinnitab vallavalitsuse ja vallavalitsuse hallatava asutuse valitsemisel oleva vara soodusüüri- või rendihinna lasteringi tegevuseks ning vallaelanike huvi- ja sporditegevuseks. Käesolevas punktis nimetatud hindade puhul täiendavat soodustust ei tehta.
(1) Vallavara tasuta kasutusse andmise määratud ajaks otsustab vallavara valitseja vastavalt määruse paragrahvides 17, 18 ja 19 sätestatule.
2) vallas tegutsevale MTÜ-le, seltsile või seltsingule ühekordseks tegevuseks kestusega kuni kaks järjestikust ööpäeva;
(7) Vallavara tasuta kasutusse andmise otsustaja peab sellist otsust põhjendama ja ära näitama vara tasuta kasutuse väärtuse.
(3) Üüri- või rendilepingu pikendamisel tuleb järgida määruse paragrahvide 17 ja 18 sätteid. Lepingu pikendamine on võimalik ainult juhul, kui üürnik või rentnik on täitnud korrektselt lepinguga võetud kohustusi.
Valla omandis olevale ehitisele või kinnistule reklaami, teabe või muu väikevormi (nt müügikiosk) paigaldamiseks peab olema vallavalitsuse eelnev nõusolek, kui vallavalitsuse või vallavolikogu õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.
§ 29. Vallavara käsutamise mõiste
Vallavara käsutamine on vara võõrandamine, mahakandmine, koormamine ja muul viisil käsutamine vastavalt määrusele.
§ 30. Vallavara võõrandamise mõiste ja tingimused
(1) Vallavara võõrandamine on vallavara müük või muul viisil vara kolmandate isikute omandisse andmine määruses kehtestatud tingimustel.
§ 31. Vallavara võõrandamise otsustamine ja viisid
1) vallavolikogu, kui võõrandatakse kinnisvara või vallasvara bilansilise väärtusega üle 30 000 euro;
2) vallavalitsus, kui võõrandatakse vallasvara bilansilise väärtusega 5000 kuni 30 000 eurot;
3) vallavanem, kui võõrandatakse vallasvara bilansilise väärtusega alla 5000 euro.
(2) Vallavara võõrandamise viisi, korraldaja ja (alg)hinna määrab võõrandamise otsustaja.
(4) Alghinna määramisel võetakse aluseks:
(5) Alghinda ei pea määrama, kui on alust arvata, et selle määramisel võib enampakkumine jääda tagajärjetuks ning seetõttu võib vara rikneda, hävineda, selle väärtus muul viisil väheneda või selline sunnitud viivitus oleks valla seisukohalt kahjulik. Alghinna ärajätmise otsus peab olema põhjendatud.
(1) Vallavara müük enampakkumise korras toimub määruse paragrahvides 19 ja 20 sätestatud korras, arvestades käesoleva paragrahvi erisusi.
(2) Enampakkumise esemeks on vara müügihind
(3) Enampakkumise kuulutuses märgitakse täiendavalt määruse paragrahvi 19 lõikes 7 sätestatule müüdava vara ostjale üleandmise kord, müügihinna tasumise kord ja tähtajad.
(5) Müügileping sõlmitakse ühe kuu jooksul arvates enampakkumise tulemuste kinnitamise korralduse teatavakstegemist, kuid mitte enne müügihinna tasumist.
(6) Pärast enampakkumise tulemuste kinnitamise korralduse saamist on enampakkumise võitja kohustatud tasuma müügihinna enampakkumise tingimustes ettenähtud suuruses ja tähtaja jooksul.
(7) Enampakkumise võitja on kohustatud ilmuma müügilepingu sõlmimiseks teates näidatud kohta. Kui enampakkumise võitja mõjuva põhjuseta ei ilmu ettenähtud tähtaja jooksul lepingu sõlmimisele, kaotab ta õiguse lepingu sõlmimiseks, korduval enampakkumisel osalemiseks ja tagatisraha.
(8) Enampakkumise võitja loobumisel müügilepingu sõlmimisest võib sõlmida müügilepingu enampakkumisel kõrgemale pakkumisele järgneva pakkumise teinud osalejaga.
(9) Korduval enampakkumisel võib alghinda vähendada.
§ 33. Vallavara müük eelläbirääkimistega pakkumise korras
(3) Vallavara müük eelläbirääkimistega pakkumise korras toimub määruse paragrahvis 21 sätestatud korras, arvestades järgmisi erisusi:
1) eelläbirääkimistega pakkumise esemeks on vara müügihind ja lisatingimused;
(4) Korduval enampakkumisel võib alghinda vähendada
(1) Vallavara võõrandamine otsustuskorras toimub määruse paragrahvi 32 lõikes 1 nimetatud otsustaja igakordse otsuse alusel.
(2) Vallavara võõrandamine otsustuskorras enampakkumist korraldamata võib toimuda, kui:
1) võõrandatav vara võib laguneda või hävineda enne enampakkumise lõpuleviimist;
2) enampakkumise või eelläbirääkimistega korras võõrandamine ei ole andnud soovitud tulemusi või on nurjunud;
3) vara võõrandatakse valla osalusega äriühingule, avalik-õiguslikule juriidilisele isikule, mittetulundusühingule või sihtasutusele;
4) võõrandatakse vara sama eluruumi üürnikule tingimusel, et eluruum ei ole vallale tema kohustuste täitmiseks vajalik;
(3) Vallavara müügilepingu ning vajadusel asjaõiguslepingu sõlmib vallavanem või tema poolt volitatud isik.
(4) Vallavara võõrandamisel otsustuskorras käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 5 nimetatud alusel peab võõrandamise otsustaja vastavat avalikku huvi põhjendama.
§ 35. Vallavara koormamine
(1) Vallavara koormamine käesoleva määruse tähenduses on valla omandis olevale kinnisasjale kolmanda isiku kasuks piiratud asjaõiguse seadmine.
(2) V alla omandis oleva kinnisasja koormamine, välja arvatud isikliku kasutusõiguse seadmine vastaval kinnisasjal asuva tehnovõrgu või –rajatise omaniku kasuks, toimub vallavolikogu otsuse alusel.
(3) Valla omandis olevale kinnisasjale isikliku kasutusõiguse seadmine vastaval kinnisasjal asuva tehnovõrgu või –rajatise omaniku kasuks toimub vallavalitsuse korralduse alusel. Kui isikliku kasutusõiguse seadmine vastaval kinnisasjal asuva tehnovõrgu või –rajatise omaniku kasuks toimub kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses toodud alustel, toimub isikliku kasutusõiguse seadmine vallavolikogu otsuse alusel.
(4) Vallavara koormamise lepingu sõlmib valla nimel vallavanem või tema volitatud isik.
(5) Valla omandis olevat kinnisasja võib koormata hoonestusõigusega. Hoonestusõigust võib seada enampakkumise, eelläbirääkimistega pakkumise või otsustuskorras. Hoonestusõiguse seadmist otsustuskorras tuleb põhjendada. Hoonestusõiguse seadmise otsustab vallavolikogu, lepingu sõlmib valla nimel vallavanem või tema volitatud isik.
(1) Vallavara kantakse maha ja hävitatakse, kui on täidetud järgmised tingimused:
1) vara ei ole enam vajalik;
2) vara on muutunud kasutamiskõlbmatuks;
3) vara ei ole võimalik võõrandada;
4) vara säilitamine ei ole otstarbekas;
5) vara on osaliselt või täielikult hävinud;
6) vallavara valdus lõpeb muul viisil.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud mahakandmiseks aluse tekkimisel on vallavara valitseja kohustatud koostama akti, milles näidatakse mahakandmisele kuuluva vara täpne koosseis, bilansiline maksumus ja kõlbmatuks muutumise põhjused.
§ 37. Vallavara hulka kuuluvate nõuete esitamine ja nõuetest loobumine
(1) Nõuded võlgnike suhtes esitab kohtulikus ja kohtuvälises korras vallavalitsus või valla hallatav asutus.
(2) Kui vallavara hulka kuuluv nõue osutub lootusetuks või nõude aluseks olevad dokumendid on puudulikud, otsustab nõude esitamisest, hagist või sissenõude pöördumisest loobumise vallavalitsus.
(3) Võlgnikuga võib sõlmida kokkuleppeid nõude vähendamiseks, kui see on konkreetseid asjaolusid arvestades põhjendatud ja vallale kasulik. Kokkuleppe sõlmimise otsustab vallavalitsus.
(1) Tunnistada kehtetuks Urvaste Vallavolikogu 25.06.2008 määrus nr 16 „Vallavara valitsemise kord”.
(2) Tunnistada kehtetuks Antsla Vallavolikogu 17.06.2003 määrus nr 16 „Vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestamine”.

References: § 4

§ 6

§ 7

§ 8

§ 9

§ 10

§ 19

§ 22

§ 23

§ 29

§ 30

§ 31

§ 33

§ 35

§ 37
 § 28

§ 4

§ 6

§ 7
 § 3

§ 8

§ 9

§ 10

§ 19

§ 22

§ 23

§ 29

§ 30

§ 31

§ 33

§ 35

§ 37