Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/516956-df-40-2013-de-19-nov-gipuzkoa-se-regulan-las-condiciones-de-gestion-del.html
Timestamp: 2018-07-23 07:43:53+00:00

Document:
DECRETO FORAL 40/2013, de 19 de noviembre, por el que se regulan las condiciones de gestión del programa de apoyo a los ayuntamientos de Gipuzkoa, en el desarrollo del Plan de impulso de inversiones locales para dinamizar economías locales.
Artículo 5 Cuantía de las ayudas y distribución de las dotaciones del programa por municipios
Artículo 6 Solicitudes de financiación
Artículo 7 Procedimiento de concesión y órganos competentes para la instrucción y resolución
Artículo 9 Obligaciones de los ayuntamientos beneficiarios
Artículo 10 Justificación del gasto y pago de las subvenciones
Artículo 11 Reintegro de las ayudas
Artículo 12 Normativa aplicable
La disminución del Fondo Foral de Financiación Municipal durante los últimos años, así como la devolución de parte de éste durante los cuatro últimos años, han traído como consecuencia que los municipios de Gipuzkoa centren todos sus esfuerzos en cubrir su gasto corriente y prioricen los servicios de su competencia en detrimento de las inversiones, muchas de las cuales se han visto paralizadas, divididas en fases o no se han iniciado, siendo inversiones necesarias para dar respuesta a las necesidades de la ciudadanía.
A su vez, siendo las instituciones locales un ente de primer nivel a la hora de realizar inversiones, la disminución o paralización de las mismas ha tenido una repercusión directa en la economía local.
En este contexto, la Diputación Foral de Gipuzkoa, con la intención de dinamizar las economías locales, considera necesario establecer una línea de ayudas para todos los municipios de Gipuzkoa a fin de que promuevan nuevos proyectos de inversión o continúen con los ya iniciados. Además, como consecuencia de la dinamización de las economías locales se persigue fomentar la creación de empleo en Gipuzkoa.
A tal efecto, en la Norma Foral 7/2013, de 6 de noviembre, de aprobación de crédito adicional para el desarrollo de actuaciones de reactivación económica y de proyectos de inversión (BOLETIN OFICIAL de Gipuzkoa n.o 212, de 7 de noviembre de 2013), se ha incluido la partida presupuestaria 1.0110.100.761.01.01.2013, dotada con seis millones de euros (6.000.000 €).
Estas ayudas se encuadran en el marco de la competencia que la legislación vigente atribuye a la Diputación Foral en materia de asistencia y cooperación económica a los municipios de su territorio histórico; y para su distribución se tiene en consideración la población de dichos municipios.
El presente programa tiene por objeto establecer una línea de apoyo financiero a los ayuntamientos de Gipuzkoa a fin de que ejecuten inversiones en sus respectivos términos municipales que den respuesta a las necesidades de la ciudadanía, a la vez que sirvan para dinamizar las economías locales.
1. El programa cuenta con una dotación de seis millones de euros (6.000.000 €), gasto que se autoriza con cargo a la partida presupuestaria 1.0110.100.761.01.01.2013. Su distribución entre los municipios guipuzcoanos se realizará de acuerdo con los criterios y condiciones establecidos en el presente decreto foral.
1. Podrán financiarse con cargo al presente programa los contratos de obras definidos en el artículo 6 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público que reúnan las características siguientes:
a) Los contratos deben tener por objeto obras de competencia municipal. En particular, se entienden incluidas las siguientes:
a1. Las de adecuación, rehabilitación o mejora de entornos o espacios públicos urbanos, así como de promoción industrial.
a2. Los equipamientos e infraestructuras de servicios básicos en las redes viarias, de saneamiento, alumbrado y telecomunicaciones.
a3. Las de construcción, adecuación, rehabilitación o mejora de edificios y equipamientos sociales, sanitarios, funerarios, educativos, culturales y deportivos.
a4. Las dirigidas a la protección del medio ambiente y la prevención de la contaminación, las de gestión de residuos urbanos, así como las orientadas a impulsar el ahorro y la eficiencia energética.
a5. Las de supresión de barreras arquitectónicas.
a6. Las de conservación del patrimonio municipal, y protección y conservación del patrimonio histórico del municipio.
a7. Las de construcción, adecuación, rehabilitación o mejora de la red de abastecimiento de agua potable a domicilio y tratamiento de aguas residuales.
a8. Las dirigidas a promover la movilidad sostenible urbana y las encaminadas a mejorar la seguridad vial.
a9. Las de prevención de incendios.
a10. Las destinadas a la promoción del turismo.
b) Las obras objeto de los contratos deben ser actuaciones que ya se están ejecutando, o para iniciar obras urgentes o necesarias en los municipios.
2. Las obras no comenzadas deben adjudicarse e iniciarse en el plazo de 4 meses desde la notificación de la concesión de la subvención. En el caso de que la tramitación aplicable sea la correspondiente a los contratos menores, la adjudicación debe producirse dentro de igual plazo.
3. La licitación de las obras se realizará por cualquiera de los procedimientos previstos en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, abierto, restringido o negociado, con o sin publicidad, o serán tramitadas como contrato menor.
1. Podrán acceder a las ayudas establecidas en el presente decreto foral, previo cumplimiento de los requisitos que se señalan en los artículos siguientes, los ayuntamientos del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
2. Los ayuntamientos deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, lo cual acreditarán mediante una declaración responsable suscrita por quien represente a la entidad local.
1. Las ayudas establecidas en el presente decreto foral tendrán la cuantía máxima por municipio que se señala en el anexo I, corriendo a cargo de las entidades beneficiarias el exceso de coste de las actuaciones subvencionadas.
2. La distribución de las dotaciones del programa entre los ayuntamientos de Gipuzkoa se realiza de acuerdo con la población de cada municipio, considerando una asignación fija del 70%, por tramos, en función de la población del municipio, y otra variable del 30% en función del número concreto asimismo de habitantes del municipio y tramo. En concreto, de la siguiente manera:
Tramos, nº de habitantes del municipio
Nº del tramo Nº de municipios Importe
DE 0 A 1.000 HABITANTES. 1 32 960.000
DE 1.001 A 2.000 HAB. 2 13 650.000
DE 2.001 A 5.000 HAB. 3 10 700.000
DE 5.001 A 10.000 HAB. 4 13 1.170.000
DE 10.001 A 20.000 HAB. 5 14 1.610.000
DE 20.001 A 50.000 HAB. 6 4 540.000
MÁS DE 50.000 HABITANTES. 7 1 160.000
SAN SEBASTIÁN 8 1 210.000
1. Los ayuntamientos que deseen acogerse a este programa deberán presentar una única solicitud de financiación con cargo al mismo, hasta el importe máximo previsto en el artículo anterior.
2. La resolución será objeto de notificación individual a los ayuntamientos solicitantes, sin perjuicio de la publicación de las ayudas concedidas en el BOLETIN OFICIAL de Gipuzkoa, a los efectos y en los términos previstos en el artículo 17 de la Norma Foral 3/2007, de 27 de marzo, de subvenciones del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
La aceptación de las ayudas por parte de los ayuntamientos beneficiarios implica la sujeción a las obligaciones establecidas con carácter general en la Norma Foral 3/2007, de 27 de marzo, y en su reglamento de desarrollo, aprobado por Decreto Foral 24/2008, de 29 de abril. En este sentido, deberán dar adecuada publicidad a la aportación foral en todas las intervenciones públicas que se realicen con ocasión de las contrataciones subvencionadas; o mediante leyendas relativas a la financiación foral en los carteles o menciones específicas en medios de comunicación o en cualquier otro material impreso o similar que se edite. Asimismo, deberán utilizar el euskera en dichas intervenciones públicas y acciones de publicidad.
1. El abono a cada ayuntamiento de la cuantía que le corresponda con cargo al presente programa se realizará de la siguiente forma:
a) El 60% en el momento de concesión de cada ayuda.
b) El 40% restante en el año 2014, a solicitud de cada ayuntamiento.
2. Para que la Diputación Foral de Gipuzkoa efectúe el segundo abono, los ayuntamientos beneficiarios deberán remitir con anterioridad al 30 de noviembre de 2014 a la Secretaría del Área del Diputado General los siguientes documentos:
a) Solicitud del ayuntamiento pidiendo el abono correspondiente.
b) Copia del proyecto de obras ejecutado. En el caso de contratos menores, copia del presupuesto de las obras.
c) Certificaciones de obra, facturas o documentos que las sustituyan, acreditativos de que se ha ejecutado obra por cuantía al menos igual a la subvención concedida.
3. Presentadas las certificaciones y facturas, y una vez informadas por el personal técnico designado al efecto por el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, se procederá al segundo abono.
4. La Diputación Foral de Gipuzkoa podrá requerir a los ayuntamientos, en caso de estimarlo necesario, la aportación de la documentación complementaria a fin de comprobar los gastos realizados y su destino.
5. Transcurrido el plazo establecido para la justificación de la subvención sin que se hubiese presentado la documentación a que se refiere el apartado 2, el órgano competente requerirá a la entidad beneficiaria para que en el plazo de 15 días aporte la misma. Transcurrido este nuevo plazo, la falta de presentación de la justificación llevará aparejado el inicio del procedimiento de reintegro previsto en el artículo 11.
6. La correcta aplicación de los recursos de este programa a los fines previstos en el presente decreto foral estará sometida a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Diputación Foral de Gipuzkoa, y a las actuaciones de control financiero previstas en la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa, y a las previstas en la legislación del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, a cuyo efecto los ayuntamientos beneficiarios deberán poner a disposición del órgano de control la documentación relativa a la cuenta justificativa presentada en el momento en que así se les requiera y facilitar, asimismo, cuanta información complementaria les sea solicitada en relación con el desarrollo y ejecución de las actuaciones subvencionadas.

References: Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7
 resolución

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12
 artículo 6
 resolución 
 artículo 17
 artículo 11