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Timestamp: 2019-06-25 16:17:00+00:00

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Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201603186
Disposición 201603186
Materias: INDUSTRIA; INSTALACIONES; PROYECTOS DE OBRAS; IMPACTO AMBIENTAL; AUTORIZACIONES; BERGARA
Nº orden: 201603186
Véase RESOLUCIÓN de 15/05/2015 publicada con fecha 26/05/2015 [201502303]
Véase ANUNCIO de 30/06/2015 publicado con fecha 08/07/2015 [201503043]
Con fecha de 20 de abril de 2015, Dña. M.ª Carmen Iñurria Landeras, en nombre y representación de Fagor Ederlan, S. Coop., solicitó ante el Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco el otorgamiento de la autorización ambiental integrada, previa declaración de impacto ambiental, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, para la implantación de la actividad de fusión de aluminio a baja presión, en el término municipal de Bergara. La solicitud se acompañaba de la siguiente documentación técnica:
Fagor Ederlan, S. Coop., junto con su solicitud de autorización ambiental integrada, presenta copia de la solicitud de informe urbanístico al Ayuntamiento de Bergara.
Una vez constatada la suficiencia de la documentación aportada, por Resolución de 15 de mayo de 2015, de la Directora de Administración Ambiental, se acuerda someter a información pública, por un periodo de 30 días hábiles, el proyecto promovido por Fagor Ederlan, S. Coop., en orden a la presentación de cuantas alegaciones se estimasen oportunas, procediéndose a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco número 96 con fecha de 26 de mayo de 2015. La notificación a los vecinos colindantes se realizó el 28 de mayo de 2015, y en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 59.5 y 61 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por anuncio publicado en el Boletín Oficial del País Vasco número 127 el 8 de julio de 2015 y en el Boletín Oficial del Estado número 164 el 10 de julio de 2015. Asimismo, la documentación básica del expediente existente en formato electrónico se puso a disposición de los ciudadanos en la página web del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco.
En aplicación de lo dispuesto en los artículos 17 y 18 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, la Dirección de Administración Ambiental solicita el 11 de agosto de 2015 informe al Departamento de Salud y al Departamento de Cultura del Gobierno Vasco; a la Dirección General de Cultura de la Diputación Foral de Gipuzkoa; a IHOBE y al Consorcio de Aguas de Gipuzkoa, así como al Ayuntamiento de Bergara, con el resultado que obra en el expediente.
En aplicación a lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental la Dirección de Administración Ambiental remite al promotor con fecha 30 de septiembre de 2015 el resultado del trámite de información pública y consulta a las administraciones afectadas y personas interesadas.
Con fecha de 2 de noviembre de 2015 el promotor presenta aclaraciones adicionales requeridas previamente por el Órgano Ambiental en orden a elaborar la presente Resolución.
Con fecha de 24 de mayo de 2016, y en aplicación del artículo 20 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, el conjunto del expediente se ha puesto a disposición de Fagor Ederlan, S. Coop. incorporando el borrador de la Propuesta de Resolución elaborado por el Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial.
Con fecha de 1 de junio de 2016, Dña. M.ª Carmen Iñurria Landeras, en nombre y representación de Fagor Ederlan, S. Coop. remite escrito aceptando la Propuesta de Resolución elaborado por el Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, se somete a autorización ambiental integrada la explotación de las instalaciones en las que se desarrolle alguna de las actividades incluidas en el Anejo 1. La presente autorización mantiene como finalidad básica, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11, la fijación de todas aquellas condiciones que garanticen el cumplimiento del objeto de la norma por parte de las instalaciones incluidas en su ámbito de aplicación, a través de un procedimiento que asegure la coordinación de las distintas administraciones públicas que deben intervenir en la concesión de dicha autorización para agilizar trámites y reducir las cargas administrativas de los particulares, a la par que viene a integrar en un solo acto de intervención administrativa las autorizaciones ambientales previstas en la legislación en vigor. En el caso de Fagor Ederlan, S. Coop., tales autorizaciones se circunscriben a la de vertido al colector de aguas residuales, y a la de emisiones a la atmósfera, y, entre otras determinaciones de carácter ambiental, las referidas a la materia de producción de residuos y a la materia de prevención y corrección de la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas, constatando la participación en el expediente, a través de la emisión de los preceptivos informes, de otras administraciones y organismos competentes.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la citada Ley 16/2002, de 1 de julio, el procedimiento para el otorgamiento de autorización ambiental integrada sustituirá a los medios de intervención administrativa en la actividad de los ciudadanos que puedan establecer las administraciones competentes para el ejercicio de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. A estos efectos, la autorización ambiental integrada será, en su caso, vinculante para la autoridad local cuando implique la denegación del ejercicio de las actividades o la imposición de medidas correctoras, así como en lo referente a todos los aspectos medioambientales recogidos en el artículo 22. Afirma el citado artículo 28 que lo anteriormente dispuesto se entiende sin perjuicio de las normas autonómicas sobre actividades clasificadas que en su caso fueran aplicables, siendo así que en la Comunidad Autónoma del País Vasco el régimen de actividades clasificadas se encuentra regulado en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco. En aplicación de las prescripciones transcritas, el procedimiento de autorización ambiental integrada referido a Fagor Ederlan, S. Coop., ha incluido el conjunto de trámites previstos al efecto en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, incorporándose, con el resultado que obra en el expediente, los informes del Departamento de Salud y de la Dirección de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco.
Por otro lado y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, deben someterse preceptivamente al correspondiente procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria los planes y proyectos, bien fueran públicos o privados, que encontrándose recogidos en el Anexo I.B de la Ley, se pretendan llevar a cabo en el territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco, procedimiento que culmina con una declaración de impacto ambiental a formular con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la realización o, en su caso, autorización de los citados proyectos. La evaluación de impacto ambiental ordinaria resulta igualmente de aplicación a los proyectos recogidos en el Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
En virtud de todo lo hasta aquí expuesto, una vez analizados los informes obrantes en el expediente, y realizada una evaluación ambiental del proyecto en su conjunto, se suscribió la Propuesta de Resolución, a la que se incorporaron las condiciones aplicables al proyecto promovido por Fagor Ederlan, S. Coop.
Vistos la propuesta de Resolución de 24 de mayo de 2016, del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial, la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco, la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el Decreto 196/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común y demás normativa de aplicación,
Primero.– Formular declaración de impacto ambiental, con carácter favorable, para la implantación de la actividad de fusión de aluminio a baja presión, promovida por Fagor Ederlan, S. Coop. en el Barrio San Juan n.º 30 de Bergara, Gipuzkoa, con las condiciones establecidas en los apartados Tercero y Cuarto de esta Resolución.
La actividad se encuentra incluida en el Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental: Grupo 4.e correspondiente a instalaciones para la fundición (incluida la aleación) de metales no ferrosos, con excepción de metales preciosos, incluidos los productos de recuperación (refinado, restos de fundición, etc.), con una capacidad de fusión de más de 4 t para el plomo y el cadmio o 20 t para todos los demás metales, por día.
Segundo.– Conceder a Fagor Ederlan, S. Coop., con domicilio social en Torrebaso Pasealekua 7, en el término municipal de Eskoriatza y CIF: F-20025292, autorización ambiental integrada para la implantación de la actividad de fusión de aluminio a baja presión en el Barrio San Juan n.º 30 de Bergara, Gipuzkoa, con las condiciones establecidas en el apartado Cuarto de esta Resolución.
La actividad se encuentra incluida en la siguiente categoría del Anejo 1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación: 2.5.b, correspondiente a instalaciones para la fusión de metales no ferrosos, con una capacidad de fusión de más de 20 toneladas por día.
La instalación se localiza en el barrio de San Juan n.º 30, en el término municipal de Bergara. La parcela tiene una superficie total de 38.282 m
Fagor Ederlan, S. Coop., prevé la implantación del proceso de inyección de aluminio a baja presión acompañada de procesos auxiliares de machería y utillaje para la fabricación de componentes para la suspensión de los vehículos (manguetas, portamanguetas y brazos de suspensión). La producción anual es de 14.526 t/año de componentes para suspensión de los vehículos, con un régimen de funcionamiento continuo en tres turnos. La capacidad máxima de fusión es de 2,5 toneladas/hora, y la capacidad fusora máxima de la planta es de 5 toneladas/hora, 120 toneladas/día.
Las materias primas principales para la fabricación de componentes para la suspensión de los vehículos son: lingotes de aluminio, elementos aleantes, y retornos que se generan en la planta (piezas defectuosas, mazarotas y bebederos). Para los procesos auxiliares de machería y utillaje se utiliza principalmente arena y aglomerantes.
Proceso 1. Inyección de aluminio a baja presión
Subproceso 1.1. Fusión
La operación de fusión se realiza en las plataformas fusoras, aquí se van añadiendo las materias primas: lingotes de aluminio, elementos aleantes y retornos que se generan en la planta (piezas defectuosas, mazarotas y bebederos) previamente secados mediante dos secadores de retornos. Los gases producidos en los secadores se emiten a la atmósfera. El aluminio una vez fundido se desescoria en el propio horno antes de ser trasvasado.
Para la fusión se dispone de dos plataformas fusoras cada una compuesta por un horno fusor, un horno para alear y añadir los retornos, y un horno de mantenimiento. Los gases y las partículas producidas tanto en el interior como en la apertura de las puertas de los distintos hornos se emitirán por focos independientes.
El caldo es trasvasado a una cuchara la cual se encuentra en un cerramiento y se traslada automáticamente a las células de moldeo. No obstante, antes de introducir el caldo en las máquinas de moldeo, se realiza el preparado y desgasificado. Para ello, se dispone de 4 hornos de crisol eléctricos, donde se añade nitrógeno y se desgasifica el caldo.
Subproceso 1.2. Moldeo
En esta subproceso de moldeo se utilizan los moldes que se elaboran y se mantienen en el proceso auxiliar de utillajes, y los machos que se fabrican en el proceso auxiliar de machería.
Para el moldeo de piezas, la planta cuenta con 8 máquinas de moldeo a baja presión. Cada máquina de moldeo dispone de un horno de crisol eléctrico, para el mantenimiento del caldo. Este subproceso de moldeo de piezas es completado por el desmoldeo (separación los machos de las piezas), enfriamiento de las piezas y moldes en cubas de agua y eliminación de bebedero y rebabas de las piezas en una prensa.
Las aguas de refrigeración de piezas y moldes son recirculadas y enfriadas en las torres de refrigeración. Se realiza un vaciado anual de las balsas de refrigeración al colector de aguas residuales.
Subproceso 1.3. Rayos X
Se utiliza para identificar fallos internos que pudiera tener la pieza. Se dispondrá de 4 unidades de equipo a ciclo automático de alta productividad para radioscopia de piezas fundidas (Rayos X). Además, de esta revisión, se realiza una segunda visual que permite identificar posibles defectos en la superficie.
Subproceso 1.4. Tratamiento térmico
Se utiliza para someter las piezas a la temperatura suficiente para que la estructura adquiera las características especificadas por el cliente. Se dispone de 4 estaciones de tratamiento térmico, cada estación compuesta por 1 horno de solubilizado y 1 horno de envejecimiento. Los gases producidos en el interior de los hornos son emitidos por focos independientes. En el subproceso se dispone de una estación de templado con agua, que se realiza mediante la inmersión de la pieza en una cuba de agua, entre el solubilizado y el envejecimiento.
Subproceso 1.5. Sistema de detección de grietas
Se aplica líquidos penetrantes en las piezas para detectar las grietas. El proceso es el siguiente:
a) Mediante pistolas, pulverización del penetrador.
b) Lavado con agua.
c) Secado, sin superar la temperatura de 50 ºC.
d) Aplicación del revelador.
Se dispondrá de 2 instalaciones de detección de grietas mediante líquidos penetrantes. Cada instalación dispondrá de 2 focos de emisión que emitirán gases y partículas previamente tratadas en un sistema de filtración.
Subproceso 1.6. Granallado
Consiste en introducir las piezas colocadas en ganchos en una granalladora. Se dispone de 2 granalladoras. Las emisiones del proceso de granallado son captadas y tratadas en un filtro de mangas previa emisión a la atmósfera.
Subproceso 1.7. Mecanizado
Consiste en conferir a la pieza el acabado necesario mediante el subproceso de mecanizado. Las piezas se pasan a 16 centros de mecanizado.
La taladrina utilizada en el mecanizado de las piezas, se hace pasar por un equipo de filtración, con objeto de alargar la vida de la taladrina. No obstante, cuando la taladrina se agota, llega un momento que no puede ser filtrada y se gestiona como residuo peligroso.
Subproceso 1.8. Lavado
Se utiliza para lavar las piezas. El agua utilizada es gestionada junto con la taladrina.
Proceso 2. Procesos auxiliares y servicios generales
En este proceso se recogen las operaciones de mantenimiento y limpieza, las actividades de laboratorio, oficina y comedor.
Subproceso 2.1. Utillaje
En este subproceso se realizan las operaciones de mantenimiento preventivo y correctivo de los utillajes (moldes, troqueles) que se emplearan en el subproceso de moldeo (subproceso 1.2.). Se realizan las operaciones de pintado y secado puntual de los moldes, para ello se dispone de un horno de pintado y un horno de secado. Los gases producidos se emitirán a la atmósfera.
Además, se dispone de un equipo de limpieza por ultrasonidos que emplea agua para la limpieza de utillajes. Esta agua de limpieza se gestionará como residuo peligroso.
Subproceso 2.2. Machería
En este subproceso se realizan los machos que se requieren en la línea de moldeo. Para la conformación de los machos, se mezcla en el molino de forma automatizada arena y hulla, además de la resina y su respectivo catalizador (resinas A y B). Se realiza el soplado de la mezcla en la coquilla (caja de machos), para posteriormente gasear la amina (que actúa de acelerador de la resina) y realizar un barrido para que llegue a todo lo que es el macho y éste quede totalmente endurecido.
Para ello se dispone de 2 máquinas de conformación de machos y una instalación de pintado y secado de machos. Las emisiones de partículas y aminas son captadas y tratadas en un neutralizador de aminas previa emisión a la atmósfera.
En este subproceso también se utiliza agua para el lavador de aminas y la limpieza. Esta agua se gestionará como residuo peligroso.
Las fuentes de suministro de energía utilizadas para el funcionamiento de las distintas instalaciones son la energía eléctrica y el gas natural. La energía eléctrica se utiliza en el mecanizado, funcionamiento de las granalladoras, funcionamiento de hornos eléctricos, los procesos de aspiración, grúas y torres de refrigeración, se estima que el consumo va a ser de 22.002 MWh anuales. Asimismo, se estima un consumo de gas natural de unos 46.158 MWh anuales, asociado a la plataforma fusora, secadores, calentadores y hornos de solubilizado y envejecimiento. Además, se dispone de un depósito de gasóleo de 1.000 l de capacidad, con cubeto de retención, que se utilizará exclusivamente para el grupo electrógeno en caso de emergencia.
En la instalación se consumirá agua de la red municipal, que será utilizada para el proceso productivo, uso sanitario y de limpieza y para la protección contra incendios. El consumo previsto es de 33.890 m
Fagor Ederlan, S. Coop. recoge y canaliza todas las emisiones atmosféricas generadas en el proceso productivo a través de 29 focos confinados. Dichas emisiones proceden de los subprocesos de fusión, moldeo, tratamiento térmico y granallado del proceso de inyección de aluminio a baja presión y de los subprocesos de utillaje y machería de los procesos auxiliares.
Fagor Ederlan, S. Coop. tiene dos puntos de vertido, uno al colector de aguas gestionado por el Consorcio de Aguas de Gipuzkoa y otro a la regata Iturriberri, que confluye en el río Ubera, afluente del Deba. Las aguas vertidas al colector de aguas son generadas en las operaciones de mantenimiento y limpieza, las actividades de laboratorio, oficina y comedor, en el circuito cerrado de refrigeración interna de los hornos procedentes de las purgas o tras las operaciones de limpieza de las columnas de descalcificación y filtros, en las operaciones de lavado en el subproceso de detección de grietas, y en el vaciado anual de las balsas para la refrigeración de las piezas tras el subproceso de moldeo y tras el tratamiento térmico. A la regata Iturberri se verterán las aguas pluviales de cubierta limpias.
Los principales residuos generados en la planta son los asociados a la operación de desescoriado del subproceso de fusión (escorias, natas y bañeras), al subproceso de mecanizado (taladrina agotada y aguas de lavadora), al subproceso de machería (aguas de lavado de la operación de neutralización de aminas y arenas) y las labores de mantenimiento y limpieza.
Tercero.– Imponer las siguientes condiciones y requisitos para el acondicionamiento y montaje para la implantación de la actividad de fusión de aluminio a baja presión, promovida por Fagor Ederlan, S. Coop. en el Barrio San Juan n.º 30 de Bergara, Gipuzkoa.
B.1.– Delimitación del ámbito de actuación
B.2.– Medidas destinadas a la protección de las aguas y del suelo
B.3.– Medidas destinadas a aminorar los ruidos, vibraciones y sus efectos
B.4.– Medidas destinadas a aminorar las emisiones de polvo
a) Durante el tiempo que duren las labores de acondicionamiento se llevará a cabo un control estricto de las labores de limpieza de viales y otras zonas de paso de vehículos, tanto en el entorno afectado por las obras como en las áreas de acceso a éstas. En caso necesario, se contará con un sistema para riego de pistas y superficies transitoriamente desnudas.
B.5.– Medidas destinadas a la gestión de residuos
B.6.– Medidas que se adoptarán para las labores de excavación y otras destinadas a garantizar la compatibilidad de la calidad del suelo con los usos previstos
De acuerdo con la actualización del inventario de suelos que han soportado actividades potencialmente contaminantes, la parcela en la que se prevé la implantación de la instalación propuesta por Fagor Ederlan, S. Coop. coincide con la parcela inventariada con el código 20074-00021. En consecuencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 de la citada Ley 4/2015, de 25 de junio, procede dar inicio al procedimiento de tramitación de la declaración de calidad del suelo con carácter previo a las labores de excavación y a la propia implantación de la instalación. Los movimientos de tierra que deban ejecutarse exigirán la previa aprobación, por parte de este Órgano, de un plan de excavación selectiva en el marco del correspondiente procedimiento de declaración de la calidad del suelo.
B.7.– Medidas destinadas a la protección del patrimonio cultural
B.8.– Limpieza y acabado de obra
B.9.– Asesoría ambiental
B.10.– Diseño del programa de trabajos
B.11.– Control de buenas prácticas durante el desarrollo de las obras
B.12.– Informe de fin de obra
Cuarto.– Imponer las siguientes condiciones y requisitos para la explotación y el cese de la actividad en la instalación de fusión de aluminio a baja presión, promovida por Fagor Ederlan, S. Coop. en el Barrio San Juan n.º 30 de Bergara, Gipuzkoa.
A) Fagor Ederlan, S. Coop. remitirá a la Viceconsejería de Medio Ambiente cualquier modificación de los datos facilitados respecto al responsable de las relaciones con la Administración.
B) Medidas protectoras y correctoras
B.1.– Condiciones para la recepción de chatarra de aluminio
En las instalaciones de Fagor Ederlan, S. Coop. solamente serán admisibles las chatarras de aluminio que cumplan los criterios establecidos en el artículo 4 del Reglamento (UE) n.º 333/2011 del Consejo, de 31 de marzo de 2011, por el que se establecen criterios para determinar cuándo determinados tipos de chatarra dejan de ser residuos con arreglo a la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
Fagor Ederlan, S. Coop. entregará al órgano ambiental en los plazos y condiciones establecidos en el apartado C.7 de esta Resolución el origen de la chatarra de aluminio recepcionada, en el caso de que Fagor Ederlan, S. Coop. reciba la chatarra de un productor deberá presentar la declaración de conformidad a la que se refiere el artículo 5 del Reglamento (UE) n.º 333/2011, transmitida por el productor o importador de chatarra.
B.2.– Condiciones para la protección de la calidad del aire
B.2.2.– Catalogación de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.
Además de los focos anteriores existe un foco no sistemático canalizado que corresponde al grupo electrógeno.
Además, se generan emisiones difusas continuas de gases CO
B.2.5.– Sistemas de captación y evacuación de gases:
B.3.– Condiciones para el vertido
Tipo de actividad principal generadora del vertido: fundición de otros metales no férreos
Grupo de actividad: fundición de aluminio
Clase-Grupo-CNAE: 1-2-2754
B.3.2.– Caudales y volúmenes máximos de vertido:
1.– Aguas fecales
2.– Aguas industriales
3.– Aguas de las balsas de refrigeración de las piezas
Se realiza un vaciado anual de las balsas de refrigeración de las piezas tras el subproceso de moldeo y tras el tratamiento térmico, el caudal de vertido previsto es de 100 m
B.3.4.– Instalaciones de depuración.
Las aguas fecales, concretamente, las aguas residuales procedentes de la limpieza del comedor serán recogidas en una arqueta separadora de grasas previo a su vertido.
Las aguas industriales de la siguiente procedencia serán objeto de tratamiento previo a su vertido:
– Aguas purgas de compresores: mediante separador de agua aceite.
– Aguas del sistema de detección de grietas: mediante una instalación de lecho fijo en la que el agua a tratar se hace pasar a través de un lecho de material adsorbente en estado granular, a la velocidad adecuada para asegurar el tiempo de contacto necesario. La instalación consta de un filtro de arena previo a uno de carbón activo.
B.3.5.– Instalaciones de evacuación.
Se dispondrá una arqueta de control, independiente para cada uno de los tres flujos de agua residual autorizados, que deberá reunir las características necesarias para poder obtener muestras representativas de los vertidos y comprobar, en su caso, el rendimiento de las instalaciones de depuración. Las arquetas estarán situadas en puntos previos a la conexión del flujo de aguas al colector municipal correspondiente.
Además, en el caso de los flujos correspondientes a las aguas industriales y a las aguas de las balsas de refrigeración, será necesario disponer de un caudalímetro registrador totalizador para cada flujo.
El vaciado de los circuitos de refrigeración requiere de una analítica externa previa que confirme su aceptación y que deberá ser remitida con anterioridad al vertido a la Oficina de Vertidos del Consorcio de Aguas de Gipuzkoa.
– El inicio de los vaciados de los circuitos de refrigeración serán comunicados previamente a la Oficina de Control de Vertidos y se realizarán a un caudal máximo de 0,5 l/s durante 3 días.
– Los puntos de vaciado de los circuitos de refrigeración deberán disponer de un equipo de medida de caudal con registro de totalizado.
– Los puntos de vaciado de los circuitos de refrigeración deberán disponer de un punto de toma de muestra.
– Se procederá a la retirada y evacuación de los lodos acumulados en el fondo de las balsas, debiendo evitar su vertido a cauce.
B.4.– Condiciones para garantizar la correcta gestión de los residuos producidos en la planta
B.4.1.– Condiciones generales para todos los residuos.
j) Fagor Ederlan, S. Coop. deberá registrar y conservar en archivo los contratos de tratamiento y los documentos de identificación durante un periodo no inferior a tres años.
l) Las cantidades de residuos producidas en la instalación y recogidas en la presente Resolución tienen carácter meramente orientativo, teniendo en cuenta las diferencias de producción de la actividad y la relación existente entre la producción y la generación de residuos, reflejada en los indicadores de la actividad. Y todo ello sin perjuicio de la aplicación del régimen de modificación al que se refiere el apartado Cuarto. F de esta Resolución.
n) En caso de desaparición, pérdida o escape de residuos deberá comunicarse de forma inmediata esta circunstancia a esta Viceconsejería de Medio Ambiente y al Ayuntamiento de Bergara.
PROCESO 1: INYECCIÓN DE ALUMINIO A BAJA PRESIÓN
Residuo 1. Escorias, natas y bañeras
Identificación: F-20025292/NIMA/1/1
Componentes peligrosos: C18/241
Características de peligrosidad: H141
LER: 100315
Cantidad anual generada: 32 toneladas/año
Se genera en el subproceso de fusión de aluminio en las operaciones de desescoriado de los hornos de fusión; consiste en escorias de carácter básico que contienen plomo. Son segregadas de las espumas que de acuerdo a analítica presentada pueden gestionarse como residuos no peligrosos. Es recogido en contenedor Identificado para dicho residuo junto al puesto en que se genera, el cual una vez lleno se lleva al parque de almacenamiento de residuos.
Residuo 2. Residuos del tratamiento de líquido penetrante de grietas
Identificación: F-20025292/NIMA/1/2
LER: 101015
Cantidad anual generada: 2,5 toneladas/año
Se genera en el subproceso de sistemas de detección de grietas como consecuencia del tratamiento de las aguas del lavado de piezas tras la impregnación con fluido de contraste de grietas y defectos. Es recogido en bidón hermético identificado para dicho residuo, el cual se lleva al almacén de residuos peligrosos.
Residuo 3: Emulsión aceitosa alcalina
Identificación: F-20025292/NIMA/1/3
Cantidad anual generada: 65 toneladas/año
Se genera en el subproceso de mecanizado como agrupación de los residuos «taladrina agotada» y «aguas de lavadora». Es recogido en bidón identificado para dicho residuo junto al puesto o puestos en que se genera, el cual una vez lleno se lleva al almacén de residuos.
Residuo 4. Residuo aceitoso de central de taladrina
Identificación: F-20025292/NIMA/1/4
Código de la operación de destino: R8
Características de peligrosidad: H5 – H6
LER: 130506
Cantidad anual generada: 2 toneladas/año
Se genera en el subproceso de mecanizado como residuo en el tratamiento de la taladrina, como consecuencia de la separación de aceites extraños, procedentes de fugas de aceites hidráulicos y de engrase de las máquinas de mecanizado. Se recogen en jaulas de 1000 litros, etiquetados específicamente y depositado en el área de almacenamiento de residuos.
PROCESO 2: PROCESOS AUXILIARES Y SERVICIOS GENERALES
Residuo 1. Aceite usado
Identificación: F-20025292/NIMA/2/1
Características de peligrosidad: H5-H6
Se genera en operaciones de reposición de aceite en las diferentes máquinas; consiste en aceites usados.
Es recogido en bidón identificado para dicho residuo, el cual se lleva a la zona de almacenamiento de residuos.
Residuo 2: Acumuladores plomo-ácido
Identificación: F20025292/NIMA/2/2
Componentes peligrosos: C18- C23
Cantidad anual generada: 25 kg/año
Es recogido en bidón hermético metálico identificado para dicho residuo depositado en zona específica para el mismo.
Residuo 3: Mezcla de pilas con metales pesados
Identificación: F20025292/NIMA/2/3
Componentes peligrosos: C11- C16- C22
Características de peligrosidad: H6- H14
Cantidad anual generada: 9 kg/año
Se genera como agrupación de los residuos «pilas prismáticas» y «pilas botón conteniendo metales pesados»; consiste en pilas que contienen metales como mercurio, cadmio, zinc y otros óxidos metálicos.
Es recogido en bidón identificado para dicho residuo junto depositado en zona específica para el mismo.
Residuo 4: Lámparas fluorescentes y otras lámparas de vapores metálicos
Identificación: F20025292/NIMA/2/4
Cantidad anual generada: 20 kg/año
Se genera en operaciones de reposición de lámparas de mercurio y vapor de sodio usadas.
Es recogido en caja de cartón identificada para dicho residuo depositado en zona específica para el mismo.
Residuo 5: Aguas glicol
Identificación: F20025292/NIMA/2/5
Cantidad anual generada: 500 kg/año
Se genera en el mantenimiento de circuitos hidráulicos; consiste en una solución de agua-glicol.
Es recogido en bidón hermético identificado para dicho residuo junto al puesto en que se genera, el cual una vez lleno se lleva al parque de almacenamiento de residuos.
Residuo 6: Equipos eléctricos y electrónicos
Identificación: F20025292/NIMA/2/6
Componentes peligrosos: C6- C18
Es recogido en zona identificada para dicho residuo para su entrega a gestor autorizado.
Residuo 7: Aguas de limpieza de brochas
Identificación: F20025292/NIMA/2/7
LER: 080111
Cantidad anual generada: 10 toneladas/año
Se genera en el subproceso operaciones de lavado; consiste en aguas resultantes del lavado y mantenimiento del herramental empleado para el mantenimiento de moldes.
Se recoge en contenedor jaula hermético el cual una vez lleno se lleva a la zona de almacenamiento de residuos.
Residuo 8: Residuos sanitarios grupo II
Identificación: F20025292/NIMA/2/8
Cantidad anual generada: 1 kg/año
Residuo 9: Disolvente de desengrase en base al agua
Identificación: F20025292/NIMA/2/9
Código de la operación de destino: D5
LER: 120301
Cantidad anual generada: 1.500 kg/año
Se genera en la limpieza de piezas.
Residuo 10: Filtros de aceite
Identificación: F20025292/NIMA/2/10
LER: 160107
Cantidad anual generada: 13 kg/año
Se genera en labores de mantenimiento de grupos hidráulicos, y carretillas elevadoras.
Residuo 11: Agua de limpieza de moldes
Identificación: F20025292/NIMA/2/11
Se genera en el subproceso de utillaje tras la limpieza de los moldes.
Es recogido en envase identificado para dicho residuo junto al puesto o puestos en que se genera, el cual una vez lleno se lleva al almacén de residuos.
Residuo 12: Residuos impregnados
Identificación: F20025292/NIMA/2/12
Código de la operación de destino: D15/R13
Cantidad anual generada: 20 toneladas/año
Se genera en la recogida y agrupación de absorbentes y textiles; consiste en trapos, material absorbente y prendas de seguridad impregnados de aceite principalmente.
Residuo 13: Envases plásticos
Identificación: F20025292/NIMA/2/13
Cantidad anual generada: 250 kg/año
Se genera en la recogida y agrupación de envases vacíos. Consiste en envases plásticos que han contenido sustancias peligrosas. Se recoge en Big-Bag en una zona identificada para dicho residuo en el almacén de residuos.
Residuo 14: Envases metálicos
Identificación: F20025292/NIMA/2/14
Cantidad anual generada: 80 kg/año
Se genera en la recogida y agrupación de envases vacíos. Consiste en envases metálicos que han contenido sustancias peligrosas. Los recipientes vacíos son recogidos en los puntos de utilización, y depositados en carros metálicos (Paktainers) en el área de almacenamiento de residuos, hasta su retirada por el gestor autorizado.
Residuo 15: Aerosoles
Identificación: F20025292/NIMA/2/15
Componentes peligrosos: C41- C51
Características de peligrosidad: H3A- H5
Cantidad anual generada: 15 kg/año
Se genera en la recogida y agrupación de envases vacíos; consiste en aerosoles agotados.
Residuo 16: Aguas de lavado de Scrubber con aminas
Identificación: F20025292/NIMA/2/16
LER: 100213
Se trata de residuos generados en el neutralizador de aminas. Es recogido en jaulas de 1.000 litros y trasladado al almacén de residuos.
Residuo 17: Lodos de lavado de Scrubber
Identificación: F20025292/NIMA/2/17
Cantidad anual generada: 1 toneladas/año
Se trata de residuos generados en la limpieza anual del neutralizador de aminas. Es recogido en bidones de 200 litros y trasladado al almacén de residuos.
Residuo 18: Agua de limpieza instalación de pintura de macheria
Identificación: F20025292/NIMA/2/18
LER: 080119
Cantidad anual generada: 16 toneladas/año
Se trata de residuos generados en la limpieza de la instalación de pintura de macheria. Es recogido en jaulas de 1.000 litros y trasladado al almacén de residuos.
Se deberá llevar a cabo una revisión de la identificación y clasificación de los residuos peligrosos que se prevé entregar a gestor autorizado, con objeto de que dicha identificación y clasificación se adapte a la nueva normativa promulgada durante el periodo de tramitación de la presente Resolución. Se deberán revisar, especialmente en lo que a la condición de residuo peligroso y las características de peligrosidad se refiere, los códigos que resultan de aplicación de acuerdo a los criterios establecidos en la Lista Europea de Residuos publicada mediante la Decisión de la Comisión, de 18 de diciembre de 2014, por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, y en el Reglamento (UE) n. 1357/2014 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2014, por el que se sustituye el Anexo III de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas.
c) Los recipientes o envases que contengan residuos peligrosos deberán observar las normas de seguridad establecidas en el artículo 13 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, y permanecerán cerrados hasta su entrega a gestor para evitar cualquier pérdida de contenido por derrame o evaporación.
e) Las condiciones de manipulación, envasado, etiquetado y almacenamiento de los residuos sanitarios específicos (Grupo II) serán las establecidas en el Decreto 21/2015, de 3 de marzo, sobre gestión de los residuos sanitarios en la Comunidad Autónoma de Euskadi.
h) Fagor Ederlan, S. Coop. deberá gestionar el aceite usado generado de conformidad con el Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados.
j) En la medida en que Fagor Ederlan, S. Coop. sea poseedor de las sustancias usadas definidas en el Reglamento (CE) n.º 1005/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de 2009, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono, éstas se recuperarán para su destrucción por medios técnicos aprobados por las partes o mediante cualquier otro medio técnico de destrucción aceptable desde el punto de vista del medio ambiente, o con fines de reciclado o regeneración durante las operaciones de revisión y mantenimiento de los aparatos o antes de su desmontaje o destrucción.
k) A fin de cumplimentar uno de los principios esenciales de la gestión de residuos peligrosos, cual es la minimización de la producción de dichos residuos, Fagor Ederlan, S. Coop. deberá elaborar y presentar ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente con una periodicidad mínima de cuatro años, un Plan de Reducción en la producción de residuos peligrosos mediante la aplicación de medidas preventivas.
l) En caso de detectarse la presencia de residuos que contengan amianto, Fagor Ederlan, S. Coop. deberá dar cumplimiento a las exigencias establecidas en el Real Decreto 108/1991, de 1 de febrero de 1991, para la prevención y reducción de la contaminación del medio ambiente producida por el amianto. Asimismo las operaciones de manipulación para su gestión de los residuos que contengan amianto, se realizarán de acuerdo a las exigencias establecidas en el Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto.
b) En el caso de los residuos «natas y bebederos de aluminio», «finos de granalla», «refractario» y «Machos rotos», dado que estos residuos tienen entrada espejo en la lista europea de residuos actualmente en vigor, su consideración de residuos no peligrosos quedará condicionada a una caracterización previa a la primera evacuación de los mismos, cuyos resultados deberán remitirse a la Viceconsejería de Medio Ambiente al objeto de verificar la adecuación de la gestión propuesta. En caso de que se determine que el residuo es peligroso, serán de aplicación las determinaciones contenidas en el apartado B.4.2 de esta Resolución.
B.5.– Condiciones en relación con la protección del suelo y de las aguas subterráneas
a) Fagor Ederlan, S. Coop. adoptará las medidas recogidas en el apartado Cuarto.D.4 de esta Resolución, referente a la prevención y actuación en caso de funcionamiento anómalo, así como las medidas recogidas en el apartado Cuarto.B.4 de esta Resolución, referentes al almacenamiento y carga y descarga de residuos.
b) De conformidad con el informe preliminar de situación del suelo presentado en cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo, Fagor Ederlan, S. Coop., deberá adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección del suelo.
B.6.– Condiciones en relación con el ruido
a) Fagor Ederlan, S. Coop. deberá adoptar las medidas necesarias para que la instalación no transmita al medio ambiente exterior niveles de ruido superiores a los establecidos como valores límite en la tabla F, del anexo I del Decreto 213/2012, de 16 de octubre de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco, evaluados conforme a los procedimientos del anexo II de la citada norma.
B.7.– Medidas para minimizar la contaminación lumínica
C) Programa de Vigilancia Ambiental
C.1.– Control de las emisiones a la atmósfera
a) Fagor Ederlan, S. Coop. deberá realizar el control de las emisiones de acuerdo con la siguiente información:
C.2.– Control de la calidad del agua de vertido
b) Cada control externo, tanto la toma de muestras como posterior análisis, será realizado y certificado por una «Entidad Colaboradora» y se llevará a cabo sobre cada uno de los parámetros mencionados en los puntos anteriores. El promotor deberá de presentar analítica de al menos una muestra reciente del vertido, muestra que deberá ser compuesta de 24 horas proporcional al caudal, o en su caso muestra puntual representativa.
C.3.– Control del ruido
C.4.– Control del suelo y de las aguas subterráneas
a) Fagor Ederlan, S. Coop. llevará a cabo una evaluación sistemática del riesgo de contaminación por sustancias peligrosas que pudieran encontrarse en el emplazamiento, como consecuencia del funcionamiento de la instalación, tanto en condiciones normales como en condiciones distintas a las normales. Dicha evaluación se realizará con una periodicidad mínima de cinco años, debiendo remitirse al órgano ambiental, con idéntica periodicidad, el informe de situación del suelo actualizado, al que se refiere el artículo 16.2 de la anteriormente citada Ley 4/2015, de 25 de junio.
b) Asimismo, Fagor Ederlan, S. Coop. llevará a cabo un control de la calidad del suelo y de las aguas subterráneas, mediante la realización de al menos dos sondeos para la caracterización de las aguas, la caracterización de la columna de suelo extraída y la habilitación de sendos piezómetros, que se emplearán para el seguimiento de la calidad de las aguas subterráneas. La ubicación de los sondeos tendrá en cuenta las potenciales fuentes de riesgo y el flujo de aguas subterráneas, permitiendo contrastar el flujo aguas arriba y aguas debajo de la instalación.
C.6.– Control y remisión de los resultados
C.7.– Documento refundido del programa de vigilancia ambiental
D.1.– Operaciones de parada y puesta en marcha de la planta y operaciones programadas de mantenimiento
D.2.– Cese de la actividad y actuaciones preliminares
Sin perjuicio de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental y el Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro, así como de la legislación pertinente en materia de protección del suelo, Fagor Ederlan, S. Coop. deberá cumplir las condiciones establecidas en los siguientes apartados.
a) Tras el cese definitivo de las actividades, el titular evaluará el estado del suelo y la contaminación de las aguas subterráneas por las sustancias peligrosas relevantes utilizadas, producidas o emitidas por la instalación y comunicará a este Órgano los resultados de dicha evaluación. En el caso de que la evaluación determine que la instalación ha causado una contaminación significativa del suelo o de las aguas subterráneas con respecto al estado establecido en los informes de investigación de la calidad del suelo realizados en la tramitación de la declaración de calidad del suelo, el titular tomará las medidas adecuadas para hacer frente a dicha contaminación con objeto de restablecer el emplazamiento de la instalación a aquel estado, siguiendo las normas del Anexo II de la citada Ley 26/2007, de 23 de octubre.
b) En cualquier caso, una vez producido el cese definitivo de actividades, Fagor Ederlan, S. Coop. deberá proceder a la retirada de todas las sustancias peligrosas y a la gestión de todos los residuos existentes en las instalaciones, de forma que a la fecha de cierre definitivo se haya limpiado el emplazamiento y se hayan entregado a un gestor autorizado la totalidad de los residuos remanentes en la instalación. Se garantizará que el emplazamiento no cree un riesgo significativo para la salud humana ni para el medio ambiente debido a la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas, derivada de la actividad.
c) Dado que la actividad se encuentra en el ámbito de aplicación de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo y del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, en el plazo máximo de dos meses a contar desde el cese definitivo de la instalación, Fagor Ederlan, S. Coop. deberá informar a este Órgano sobre dicho cese. Dicha comunicación se acompañará de la propuesta de actuación a efectos de lo dispuesto en la citada Ley 4/2015, de 25 de junio, o, en el caso de que el cese derive de una actuación expropiatoria, de documentación acreditativa de dicha circunstancia. A la vista de la comunicación presentada, el órgano ambiental establecerá el alcance de las obligaciones del cesante y, en su caso, el plazo máximo que se concede para iniciar el procedimiento para declarar la calidad del suelo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley 4/2015.
D.3.– Cese temporal de la actividad
En el caso de que se prevea un cese temporal de la actividad, tal como se regula en el artículo 13 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales Fagor Ederlan, S. Coop. deberá remitir a la Viceconsejería de Medio Ambiente, junto con la comunicación previa preceptiva, un documento que indique cómo va a dar cumplimiento a los controles y requisitos establecidos en la autorización ambiental integrada que le son de aplicación pese a la inactividad de la planta.
D.4.– Medidas preventivas y actuaciones en caso de funcionamiento anómalo
a) Dado que el manejo, entre otros, de resinas, disolventes, pinturas, líquido penetrante, así como de las escorias, y en general, de los residuos producidos en la planta, puede ocasionar riesgos de contaminación del suelo y de las aguas, se mantendrá impermeabilizada la totalidad de las superficies de las parcelas que pudieran verse afectadas por vertidos, derrames o fugas. El diseño de las soleras incluirá el de los dispositivos de drenaje y recogida de efluentes, de forma que se eviten posibles vías de dispersión de contaminantes al medio.
E) Comunicación E-PRTR
Con carácter anual Fagor Ederlan, S. Coop. comunicará a la Viceconsejería de Medio Ambiente los datos sobre las emisiones a la atmósfera, al agua y al suelo y la generación de todo tipo de residuos, a efectos de la elaboración y actualización del Inventario de Emisiones y Transferencias de Contaminantes E-PRTR-Euskadi, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.
F) Modificaciones de la instalación
3.– Cuando Fagor Ederlan, S. Coop. pretenda llevar a cabo una modificación de la instalación, deberá comunicarlo a la Viceconsejería de Medio Ambiente, cumplimentando para ello el formulario disponible en la siguiente página web:
Quinto.– Asignar el código de registro 16-I-01-0000000000383 a la instalación explotada por Fagor Ederlan, S. Coop., con domicilio de la instalación en el Barrio San Juan n.º 30, en el término municipal de Bergara y cuya ubicación es: UTM 30N ETRS89, X: 545.900 Y: 4.775.824 Z: 199 m.
A) Acreditación documental
Fagor Ederlan, S. Coop. deberá acreditar documentalmente ante la Viceconsejería de Medio Ambiente el cumplimiento de las condiciones impuestas en los siguientes puntos de los apartados Tercero y Cuarto de la presente Resolución:
B.12. Informe de fin de obra
B.4.1.o. Modelo de archivo cronológico
B.4.2.a. Revisión de la identificación y clasificación de los residuos peligrosos
B.6. Documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones acústicas
C.1.d. Modelo de registro de emisiones atmosféricas
C.3.d. Propuesta del control del ruido
C.7. Documento refundido del programa de vigilancia ambiental
D.1. Estimación de las emisiones y de los residuos generados en operaciones de mantenimiento y propuesta de gestión y tratamiento.
D.4.c. Acreditación del cumplimiento de la normativa de almacenamiento de productos químicos, inflamables y combustibles y corrosivos
D.4.e. Modelo de registro de operaciones de mantenimiento e incidencias
D.4.f. Protocolo de vaciado de cubetos
D.4.g. Protocolo de actuación en caso de incidencia
D.4.k. Acreditación del cumplimiento de la normativa de protección contraincendios
B) Periodo de pruebas y primeras mediciones
Octavo.– Fagor Ederlan, S. Coop. deberá comunicar cualquier transmisión de titularidad que pudiera realizarse respecto a la actividad de fusión de aluminio a baja presión objeto de la presente Resolución, en orden a su aprobación por parte de la Viceconsejería de Medio Ambiente.
– La extinción de la personalidad jurídica de Fagor Ederlan, S. Coop., en los supuestos previstos en la normativa vigente.
– La suspensión de la actividad de fusión de aluminio a baja presión, a instancias de Fagor Ederlan, S. Coop. por un periodo superior a un año, salvo en caso de cese temporal autorizado.
Décimo.– Comunicar el contenido de la presente Resolución a Fagor Ederlan, S. Coop., al Ayuntamiento de Bergara, a los organismos que han participado en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada y al resto de los interesados.
ANUNCIO de la Dirección de Administración Ambiental por la que se notifica plazo para formular alegaciones en el procedimiento de autorización ambiental integrada y evaluación de impacto ambiental promovido por Fagor Ederlan, S. Coop.

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 artículo 38
 artículo 20
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 9
 artículo 11
 artículo 28
 artículo 22
 artículo 28
 artículo 41
 resolución 
 Resolución 
 artículo 23
 artículo 4
 Resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 artículo 13
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 16
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 31
 artículo 13
 Real Decreto 
 Real Decreto 
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