Source: https://www.asambleanacional.gob.ec/es/blogs/franklin-samaniego/59823-informe-preliminar-rendicion-de-cuentas
Timestamp: 2019-08-17 21:32:03+00:00

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INFORME PRELIMINAR RENDICIÒN DE CUENTAS PERÌODO 01 ENERO-31 DICIEMBRE 2018
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Jueves, 31 de enero del 2019 - 23:55 Imprimir
Informe Preliminar Rendiciòn de Cuentas Coordinación Grupo Parlamentario por la Garantía de Derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes
Periodo 01 de enero al 31 de diciembre 2018
¿Cuándo nace el Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes?
Es una iniciativa que nace en el año 2011 según establece en el Reglamento para la organización y funcionamiento de los grupos y frentes parlamentarios de la Asamblea Nacional art. 2 Creación de grupos y frentes parlamentarios
Defender y respetar la Constitución de la República y los Derechos Humanos de la niñez, adolescencia y juventud que se desarrollan en instrumentos internacionales suscritos por el Ecuador.
¿Qué Principios inspiran el Grupo Parlamentario por la Garantía de los derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes?
La pluralidad ideológica como base de la democracia participativa y deliberativa
El desarrollo de las actividades del Grupo Parlamentario desde una visión integral de los enfoques de género, generacional, movilidad, étnico-cultural y de discapacidad
La promoción en la legislación ecuatoriana de los temas, objetivos y metas que enmarca la Convención de los Derechos del Niño y las resoluciones de Naciones Unidas sobre juventud
La defensa del Estado laico así como la construcción de una legislación con bases en la participación ciudadana.
La fiscalización desde una perspectiva de protección de derechos establecidos en
la legislación ecuatoriana y el desarrollo de un sistema transparente de rendición de cuentas
El trabajo propositivo en la elaboración colectiva de proyectos de ley, observaciones a leyes que se discutan en la Asamblea Nacional y proyectos que desde el ámbito legislativo aúnen esfuerzos con otras funciones del Estado.
Inclusión y Lucha contra la Pobreza
Justicia y vida Libre de Violencia.
¿Qué trabajo realiza el Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes?
Promover una agenda legislativa basada en los principios constitucionales sobre niñez, adolescencia y juventud y las metas establecidas en el Plan Nacional del Buen Vivir
Desarrollar actividades basadas en los ejes temáticos del Grupo Parlamentario que se relacionen con sus principios con énfasis en la erradicación de la violencia, protección integral, derecho a la identidad, acceso a empleo en el caso de jóvenes, derechos sexuales y derechos reproductivos, interculturalidad, movilidad, género.
Trabajar conjuntamente con la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales locales y nacionales, con las agencias de las Naciones Unidas y otros organismos de cooperación internacional, con las y los ecuatorianos en el exterior que se relacionen con el trabajo de los ejes temáticos del Grupo Parlamentario
Desarrollar mecanismos participativos de discusión y elaboración de iniciativas legislativas que promuevan los derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes
Construir proyectos que incentiven la participación directa de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en el trabajo legislativo canalizado por el Grupo Parlamentario
¿Quiénes conforman el Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes?
Está conformado por 55 asambleístas de multpartidistas, con representación territorial y con diálogo directo con la ciudadanía de manera individual o con las organizaciones de sociedad civil.
Asambleísta Franklin Samaniego, Coordinador.
Alberto Jesús Arias Ramírez, Augusto Xavier Espinosa Andrade, Blanca Rosana Ugarte Guzmán, Brenda Azucena Flor Gil, Calletano Tenorio Valencia, Carlos Cambala, Carmen Mercedes Garcia Gaibor, César Eduardo Rohón Herbas, Diana Marina Ordoñez Jaramillo, Diego García Pozo, Eliseo Azuero, Esteban Andrés Melo Garzón, Esther Adelina Cuesta Santana, Eugenia Sofía Espin Reyes, Felix Fernando Burbano Montenegro, Franco Segundo Romero Loayza, Freddy Óscar Alarcón Guillin, Guillermo Orlando Quindigalle Lictapuzon, Gloria Astudillo, Hermuy Calle Verzozi, Jorge Homero Yunda Machado, Jorge Wilber Corozo Ayoví, José Francisco Moncayo Espinoza, Juan Carlos Yar Araujo, Juan Cristóbal Lloret Valdivieso, Juan Francisco Bustamante García, Juan Jorge Cárdenas Espinoza, Julio César Quiñónez Ocampo, Karina Cecilia Arteaga Muñoz, Karla Cadena Velez, Kharla del Rocío Chávez Bajaña, Lira de la Paz Villalva Miranda, Liuba Elisa Cuesta Ríos, Luis Rafael Quijije Delgado, Marcia Cecilia Arregui Rueda, Maggie Padilla Sierra, María Encarnación Duchi Guamán, María José Carrión Cevallos, María Roberta Zambrano Ortíz, Mariano Zambrano, María Soledad Buendía Herdoíza, Montgómery Sánchez Reyes, Norma Vallejo, Paola Vintimilla Moscoso, Priscila Amapola Naranjo Alvarado, Raúl Estupiñán Tello Benalcázar, Raúl Vicente Auquilla Ortega, Rosa Gina Orellana Róman, Susana Ximena Quiloango Tipanluisa, Tito Pedro Puanchir Payashña, William Antonio Garzón Ricaurte, Zoila Teresa Benavides Zambrano, Mauricio Zambrano, Sebastian Palacios, Verónica Arias.
Incidencia En Leyes Período 2009-2017
La Asamblea Nacional en el período 2009-2017 ha expedido un total de 128 leyes y de éstas 62 contienen una clara transversalización del enfoque generacional, entre las más relevantes están:
En este nuevo período legislativo 2017-2021 sigue dando dado cumplimiento a su objetivo y principios. Durante junio 2017 al 18 de mayo del 2018, el Grupo Parlamentario, ha realizados varias actividades, entre las más destacadas tenemos:
-07 de septiembre Taller “Impacto de la Neumonía en los niños, Desafíos y Garantías de los Estados para el Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”
Con el apoyo del Movimiento Social por la Defensa de los derechos de la Niñez y Adolescencia y Voces Ciudadanas del Perú se llevó a cabo este taller en el mismo que participaron, Asambleístas organizaciones de la sociedad civil, funcionarios del Ministerio de salud pública y expositores Internacionales.
-11 de octubre Día Nacional de la Niña. - La Asamblea Nacional en el año 2013 aprobó una resolución la misma que establece que cada 11 de octubre se conmemore el Día Nacional de la Niña, esta resolución señala que las comisiones especializadas permanentes tendrán la responsabilidad de observar y dar seguimiento de la implementación de acciones positivas a favor de la igualdad de género y de la protección de la niñez, articulando acciones con la institucionalidad pública, privada, la participación social y contando además con la asistencia técnica de la cooperación internacional para el aseguramiento de los enfoques de los derechos, género, intergeneracional, étnico-cultural, movilidad humana y de discapacidad.
En ese marco el 11 de octubre del 2017, se desarrolló la jornada “Las Niñas Venimos a Legislar”, en coordinación con la presidencia de la Asamblea Nacional, Ministerios, Instituciones del Estado, organizaciones de la sociedad civil y cooperantes y la participación de niñas, fue relevante pues fueron recibidas en las 13 comisiones especializadas y permanentes, en virtud del programa asambleístas por un día, la asistencia se marco dentro de la temática de cada comisión, en la que las niñas expusieron sus inquietudes, propuestas y puntos de vista.
Como parte está jornada la Asamblea Nacional abrió la puertas para recibir a 500 niñas, niños y adolescentes de varias instituciones (Mejía, Manuela Cañizares, 24de Mayo, Consejo Provincial, Eugenio Espejo, Nuestra Madre de la Merced, Fe y Alegría quienes participaron de la “Feria de Derechos Humanos de las Niñas”, que se desarrolló en la Plaza Juan Montalvo instalaciones de la Asamblea Nacional, en esta feria varias instituciones del Estado, Ministerios, organizaciones de la sociedad civil y cooperantes hicieron una exposición mediante actividades lúdicas, y evidenciaron los avances y el trabajo realizado en beneficio de nuestra niñez y socializando los derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
Finalmente en el Pleno de la Asamblea Nacional se presentó una iniciativa de resolución la misma que se aprobó por mayoría de legisladores/as para seguir trabajando por los derechos de las niñas y adolescentes la misma que fue entregada al señor Presidente Licenciado Lenín Moreno Garcés por parte de las niñas, en un acto simbólico.
El contenido de esta resolución son compromisos que adoptó la Asamblea, para rendir cuentas, entre los artículos que se resolvió esta:
Por esta razón una vez más reiteró el pedido de designación de una persona desde el despacho de presidencia para coordinar este tema y otros que se encuentran en el plan operativo del grupo parlamentario.
-20 de Noviembre 28 años de la Convención de los Derechos del Niño.- El plan de acción del Grupo Parlamentario determina como eje importante el sensibilizar y empoderar a los las Legisladores/as, asesores y funcionarios de la Asamblea Nacional, en temas de derechos de niñez y adolescencia, en este contexto se realizo el primer “Foro Internacional de debate sobre el sistema de protección de derechos con aplicación del principio de interés superior del niño”, mismo que fue replicado en 7 provincias (Imbabura, Cotopaxi, Tungurahua, Bolívar, Napo, Los Ríos, Chimborazo), a través de las casas Legislativas, en donde se contó con la presencia local de actores como los funcionarios de las Juntas Cantonales de Protección en este foro participaron 200 personas, (Funcionarios públicos, Asambleístas, organizaciones de la sociedad civil, cooperantes y profesionales de libre ejercicio), existe una publicación que recoge las memorias del Foro.
-El 11 de Diciembre.- Mantuvimos una reunión con dos funcionarios que conforman el Comité de la Convención de los Derechos del Niño con el fin de conocer las observaciones al país por parte de Naciones Unidas, sobre el cumplimiento de Ecuador como la necesidad de una legislación específica sobre la lucha contra el castigo físico, penas y tratos degradantes, así como la ratificación del Ecuador del Tercer Protocolo Facultativo de la Convención de los Derechos del Niño en materia de comunicaciones.
En ese marco el 23 de enero del 2018, UNICEF con la Comisión de Relaciones Internacionales realizaron una sesión del grupo parlamentario, con el fin de conocer el contenido y alcance de este importante instrumento internacional de Derechos Humanos.
-8 de marzo 2018 Develamiento Mural “Sueños de Niñas”. - Como parte de la agenda propuesta por el día Internacional de la Mujer establecida de la Asamblea Nacional, en un acto simbólico las Niñas entregaron a la Asamblea Nacional un mural “Sueños de Niñas”, este mural refleja los retratos, sueños y el compromiso de los y las legisladores/as en seguir trabajando para garantizar un espacio seguro para niñas, niños y adolescentes.
Mismo que fue instalado en la mampara interior de vidrio templado del acceso del acceso del salón José Mejía Lequerica.
-09 y 10 de abril Conformación de Mesa de trabajo Interinstitucional. - Con el propósito de generar un espacio de discusión de varios actores que trabajan en beneficio de nuestra niñez y poder hacer un seguimiento y dar respuesta a las observaciones del Comité de los Derechos del Niño, informe emitido en septiembre del año 2017, el Grupo Parlamentario impulsó la iniciativa de la conformación de una mesa de trabajo interinstitucional.
En esta jornada se intercambiaron experiencias a nivel nacional según la experticia de cada una de las organizaciones de la sociedad civil y cooperantes e instituciones del Estado, gracias al apoyo de Unicef pudimos contar con la experiencia internacional, en estas jornadas participaron 24 actores entre organizaciones cooperantes, de la sociedad civil e institución del Estado, con el apoyo de Unicef.
Los miembros que conforman la mesa de trabajo siguen manteniendo reuniones continuas de organización interna del funcionamiento de la misma.
-15,16 y 17 de mayo Seminario Internacional. - Con el objetivo de discutir propuestas teórico-normativas, experiencias de buenas prácticas y nuevas metodologías sobre el desarrollo actual de políticas, leyes y servicios que garanticen los derechos y la protección a niñas, niños y adolescentes, en el ámbito de un sistema especializado de protección de la niñez y adolescencia. En coordinación con la presidencia de la Asamblea Nacional,
Ministerio de Inclusión Económica y Social, Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos y el Fondo para la infancia de las Naciones Unidas, llevamos a cabo el “Seminario Internacional Legislar para Proteger a la Niñez y Adolescencia”, en el que se abordaron temáticas como:
Sistema de Nacional Descentralizado de Protección a la Niñez y Adolescencia
Prevención y Protección de Derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Derecho a la Convivencia Familiar y Comunitario
Niño y sus relaciones de Familia
Protección Jurisdiccional a la Niñez contra la Violencia
Durante estos días participaron 300 personas (Asambleístas, Asesores, Funcionarios Públicos. Organizaciones de la sociedad civil y cooperantes), en los diferentes paneles.
01 de Junio Día de la Niñez
Como un avance internacional de enorme importancia el Grupo Parlamentario promovió la ratificación por el Ecuador del III Procolo Facultativo de la Convención de los Derechos del Niño en materia de Comunicaciones. Para este efecto se realizaron varias actividades de sensibilización con asambleísta e incidencia en la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, en la misma que se estaba dando tratamiento a este instrumento internacional, hasta lograr su ratificación y finalmente el 30 de mayo en la sesión de pleno N.º , la Asamblea Nacional aprobó por unanimidad el III Protocolo Facultativo que permite que todo niño, sin intermediación de un adulto, pueda denunciar en la Organización de las Naciones Unidas la vulneración de sus derechos.
El, 1 de junio del 2018, en un acto simbólico la señora Presidenta de la Asamblea Nacional Economista Elizabeth Cabezas hace la entrega a los niños de el III Protocolo Facultativo a niños y niñas del todo el país la ratificación de este Protocolo permite que el Ecuador forme parte de una élite de países que han ratificado absolutamente todos los instrumentos de Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos.
03 de Julio Reunión de Planificación y rendición de Cuentas Grupo Parlamentario
En esta jornada se realizó una rendición de cuentas de las actividades realizadas en el año de gestión y se presentó la planificación para el año junio 2018 a junio 2019.
Castigo Físico y Corporal
Se realizaron varios pedidos de información sobre violencia a las siguientes instituciones.
Defensoría Publica
26 de julio de 2018 Taller de Exposición de Observaciones al Proyecto de Código Orgánico de la Salud
En cumplimiento con la agenda propuesta el Dr. Franklin Samaniego Coordinador del Grupo Parlamentaria para la Garantía de los Derechos de Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes realiza la presentación del evento, agradece la presencia de los participantes y determina como objetivos de taller: primero escuchar a las organizaciones que han presentado observaciones al Proyecto de COS, segundo sistematizar dichas observaciones para presentarlas a la Comisión del Derecho a la Salud según el trámite correspondiente; y, tercero realizar las gestiones pertinentes para que se reciba en comisión general en la Comisión del Derecho a la Salud a las organizaciones de la sociedad civil que han presentado articuladas con el Grupo Parlamentaria para la Garantía de los Derechos de Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes.
Luego de las explicaciones metodológicas se concede la palabra a Leonor Fernández en representación de ChildFund y la Red Académica por la Primera Infancia, quien en uso de la palabra desglosa quince observaciones al articulado existente y la incorporación de dos artículos que no se encuentran en el Proyecto de COS los mismos que exponen: 1) incorporar del Principio de Interés Superior del Niño y la Niña; 2) establecer las fases de promoción, prevención, recuperación, rehabilitación, cuidados paliativos y de largo plazo; 3) reconocer los avances científicos y tecnologías disponibles en la detección precoz y de tamizaje; 4) determinar la necesidad de programas sobre sexualidad en la primera infancia de implementación obligatoria en centros de desarrollo y cuidado infantil; 5) establecer la obligación de recomendar la leche materna para la alimentación lactante y excepcionalmente el consumo de sucedáneos de leche materna, en ese mismo sentido se sugiere utilizar el término “sucedáneos” en detrimento de “formula”; 6) garantizar los recursos suficientes para garantizar la cobertura universal de vacunación; 7) Incorporar en la prevención de malnutrición la detección temprana y atención frente a riesgos nutricionales; 8) incorporar los enfoques de pertinencia plurinacional e intergeneracional; 9) agregar la protección de la indemnidad sexual de niñas, niños y adolescentes; 10) agregar el acompañamiento a niñas y adolescentes embarazadas; 11) incorporar la inclusión de protocolos especializados para la detección temprana y atención en casos de violencia contra infantes, niñas, niños, adolescentes y otras personas en estado de vulnerabilidad; 12) incorporar el bloque de constitucionalidad en las disposiciones con la frase “sin perjuicio de lo dispuesto en los convenios internacionales”. (Anexo 2). Terminada la intervención, la Asambleísta Patricia Enríquez reflexionó sobre la importancia del acompañamiento a jóvenes madres desde su experiencia personal y formula una pregunta respecto al alcance de la indemnidad sexual; en respuesta a la interrogante Leonor Fernández responde que el término se refiere a la esfera de protección (bienes jurídicos protegidos) de la evolución y desarrollo adecuado físico, psicológico y sexual de niñas, niños y adolescentes y no ser víctimas de daños frente a atenciones e intervenciones médicas inadecuadas y de otras acciones que generen traumas a su normal desarrollo con especial atención a la violencia sexual a niñas, niños y adolescentes.
En el orden de presentaciones de observaciones, interviene Laura Cotarelo en representación de Plan Internacional con catorce observaciones (14) entre los que puede recoger: 1) fomentar entornos educativos inclusivos y libres de violencia; 2) promover un estado completo de bienestar físico, mental y social prevenir complicaciones; 3) Prevenir el embarazo adolescente e infantil, y las distintas formas de violencia contra niños, niñas y adolescentes; y, 4) en la prevención de la trasmisión de VIH, eliminar la subjetividad que engloba la frase “…a juicio del profesional de la atención…”. (Anexo 3). Finalizada la intervención se realizan reflexiones por parte del Dr. Franklin Samaniego respecto a lo importante de garantizar la especialidad y especificidad al desarrollar disposiciones relacionadas con niñez y adolescencia. El señor Miguel Bastidas Asesor del Asambleísta Mauricio Proaño consulta respecto del alcance que tendrán las Juntas Cantonales de Protección y los Consejo Cantonales a lo que el Dr. Samaniego responde de la importancia de promover el debate sobre esos particulares en el Código de la Niñez y la Adolescencia y la importancia de generar una articulación eficiente de los sistemas de niñez, de erradicación de la violencia contra la mujer y el de adultos mayores.
20 de septiembre de 2018 Sesión ordinaria del Grupo Parlamentario de Defensa de los Derechos de Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes
Esta sesión tuvo por objeto socializar la propuesta para lea Conmemoración del Día de la Niña 2018 a fin de garantizar la participación amplia de Niños Niñas y adolescentes de diferentes provincias.
Dando seguimiento a la agenda planteada para se inicio con :
Avances del Grupo Parlamentario, Asambleísta Mauricio Zambrano
El Asambleísta presentó una exposición de las acciones realizadas por el Grupo Parlamentario entre las más importantes se puede resaltar:
El día de la Niña “Las Niñas venimos a Legislar”, este jornada los legisladores/as aprobaron una Resolución Legislativa en la cual se ratifica el compromiso de seguir trabajando en beneficio de la niñez y adolescencia, con énfasis en la igualdad de género.
El Grupo Parlamentario impulsó Conformación de una Plataforma, de organizaciones cooperantes, de la sociedad civil instituciones del Estado. El objetivo de esta actividad fue el contar con un espacio de construcción colectiva y debate con diferentes miradas, asistieron alrededor de 24 organizaciones.
Seminario Internacional “Legislar para Proteger a nuestra Niñez y Adolescencia”, esta actividad es parte del proceso de sensibilización en temas derechos de niñez y adolescencia, en estas jornadas participaron asambleístas, asesores, funcionarios públicos, organizaciones cooperantes y de la sociedad civil.
Mesa de castigo corporal, y cualquier tipo de trato denigrante
Mesa de Derecho a la Convivencia Familiar y Comunitaria
Mesa de Protección Jurisdiccional a la Niñez y Adolescencia, Comité de los Derechos del Niño.
El 1ero de Junio Día de la Niñez, como un avance internacional de enorme importancia el Grupo Parlamentario promovió la ratificación por el Ecuador del III Protocolo Facultativo de la Convención de los Derechos del Niño en materia de Comunicaciones. Para este efecto se realizaron varias actividades de sensibilización con asambleísta e incidencia en la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, en la misma que se estaba dando tratamiento a este instrumento internacional, hasta lograr su ratificación y finalmente el 31 de mayo en la sesión de pleno N.º 518 , la Asamblea Nacional aprobó por unanimidad el III Protocolo Facultativo que permite que todo niño, sin intermediación de un adulto, pueda denunciar en la Organización de las Naciones Unidas la vulneración de sus derechos y quejas de un Estado respecto de otro Estado.
Propuesta del Día de la Niña/ Propuesta metodológica para analizar reformas al SNDPINA, Dr. Samaniego Coordinador del Grupo Parlamentario.
El Dr. Samaniego empieza por hacer un resumen corto de las actividades realizadas a partir del año 2013 año en que la Asamblea Nacional se comprometió a legislar con responsabilidad para garantizar el cumplimiento de los derechos de nuestras niñas. En su intervención hizo énfasis en el año 2017, cuando se desarrolló una “Toma simbólica de las Comisiones” por parte de las niñas, acto seguido hace la presentación de la propuesta de las actividades a realizar este año (2018).
Visibilizar los avances legislativos en derechos de la infancia con enfoque de género y rendir cuentas del cumplimiento de la resolución aprobada en el año 2017
Toma simbólica del Pleno de la Asamblea Nacional (180 Niñas que acompañen a las y los Asambleístas en el Pleno), con las siguientes actividades complementarias:
1) Rendición de cuentas de la presidenta de la Asamblea Nacional a las niñas que estarán junto a cada asambleísta en el Pleno, respecto del cumplimiento de la resolución aprobada en el año 2017 por la Asamblea Nacional.
2) Solicitar comisión General en sesión de pleno para niñas que hagan la entrega del informe del Seminario Internacional y los avances de la propuesta borrador del SNDPINA a la señora presidenta de la Asamblea Nacional.
3) Entrega del Informe Comisión Aampetra,
4)Firma acuerdo simbólico con las NNA,
5) Proyecto de Resolución en la que se ratifique el compromiso de la Asamblea Nacional para seguir legislando en garantía de los derechos de nuestra niñez y adolescencia con enfoque de género
Toma de Medios Legislativos,
En la programación de la radio y de la TV Legislativa del día jueves 11 de octubre incluir la participación en la locución o dirección a 2 niñas, niños y adolescentes en los diferentes programas que se transmitan en ese día, el tema que se posesionara derechos de niñez y adolescencia e igualdad.
Campaña de expectativa (hay que ver si jurídicamente es viable. 10 días de campaña de sensibilización, información).
En este espacio se propone que cada una de las organizaciones puedan visibilizar el trabajo y sus campañas de sensibilización que hayan realizado a lo largo del año y se pueda transmitir por los medios legislativos desde el 01 al 10 de octubre.
Actividades Lúdicas José Mejía Lequerica
En este espacio 180 niñas participarán conjuntamente con organizaciones cooperantes y de la sociedad civil, con diferentes actividades lúdicas que tendrán contenidos con enfoque de derechos de niñez y adolescencia entre las actividades propuestas, se encuentran:
Asambleísta, Lira Villalva,
La Dra. Villalva realiza su presentación respecto a la problemática del Suicidio en el Ecuador, presentando datos estadísticos y conminando al Grupo Parlamentario sumarse a la necesidad de abordar dicha problemática, entre los puntos expuestos se puede resaltar:
La iniciativa colectiva y causa social promovida por la Dra. Villalva Causa Social “Minga por la vida”, mediante la cual se aborda la problemática del suicidio. En ese sentido se expone que el índice de suicidios en algunas provincias del País es inversamente proporcional a la densidad poblacional, como uno de los tantos motivos para sumir la “minga por la vida”. Señala también que se estima que por cada suicidio consumado existen veinte intentos de suicidio, mismos que necesitan acompañamiento y sobre todo atención del Estado; según datos presentado en lo que va del año 2018 se han registrad 777 suicidios de los cuales se puede determinar que la mayor cantidad de hechos lamentables se producen en grupos etarios comprendidos en edades de adolescencia y juventud, en varios casos promovidos por conductas de psicología de masas como ballena azul, conductas que a decir de la Dra. Villalva no se encuentra tipificadas en el COIP.
10 de octubre de 2018 Día Nacional de la Niña
Visibilizar los avances legislativos en derechos de la infancia con enfoque de género y rendir cuentas del cumplimiento de la resolución aprobada en el año 2017.
En esta jornada participaron 500 niñas, niños y adolescentes de diferentes provincias.
Desarrollo de la jornada realizada
1.- Toma simbólica del Pleno de la Asamblea Nacional.
En la sesión de pleno 542
Se presentó el Informe de cumplimiento de la resolución que reitera el compromiso por la garantía de los derechos de las niñas y adolescentes, aprobada el 19 de octubre de 2017 (Elizabeth Cabezas Presidenta de la Asamblea Nacional).
Se presentó el Informe final Comisión AAMPETRA (Silvia Salgado).
Comisión general niñas Karen Santana WorldVision, Nohelia Rivas Plan Internacional, Mishelle Busto Childfund
Conocer y resolver sobre la Resolución para ratificar el compromiso de seguir legislando en beneficio del cumplimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Firma del Pacto "Guardianes por los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes", por parte del Ministro de Educación, la Ministra de Inclusión Económica y Social, Ministra de Salud y Representante de la Unicef
Entrega del documento de "Interés Superior del Niño" preparado por UNICEF, por parte de las niñas participantes.
Intervención de niñas Interés Superior del niño Ingrid Cedeño WorldVision.
Conocer y resolver sobre lo dispuesto en la Resolución CAL- 2017-2019-411, emitida por el Consejo de Administración Legislativa, el 11 de julio de 2018, referente a la creación de una comisión especial ocasional para atender temas y normas sobre niñez y adolescencia.
2.-Toma de Medios Legislativos.
En esta actividad 11 niñas participaron como acompañantes de conducción de los diferentes programas de radio y televisión de los medios legislativos.
Programa Especial Las Niña por la Igualdad
Programe especial Conversatorio con niñas TV legislativa
La Previa (TV Legislativa)
La Previa (La Radio )
3.- Actividades Lúdicas Salón José Mejía Lequerica. Solicitud de Salón Solicitud de impresión de invitaciones y pies de mesa con Publicaciones Asamblea Nacional.
Con la participación de alrededor de 400 estudiantes de diferentes colegios de la Provincia de Pichincha se realizaron varias actividades lúdicas que expresaban temas de violencia y derechos de la niñez y adolescencia.
19 de octubre de 2018 Reunión de Trabajo entre el Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes de la Asamblea Nacional con las Organizaciones de la Sociedad Civil
Objetivo: Analizar propuestas de reforma al Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia
En cumplimiento con la planificación del Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes de la Asamblea Nacional y considerando la creación de la Comisión Especializada Ocasional para atender temas y normas sobre Niñez y Adolescencia, se promueve un espacio conjunto entre organizaciones de la sociedad civil y equipos de asesores bajo metodología de análisis previo y construcción-reflexión colectiva, con la finalidad de analizar propuestas de reforma al Código de la Niñez y Adolescencia referentes al Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia (Libro III). En virtud de lo señalado se propone una agenda que permita a) realizar una aproximación a la situación del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia, b) presentación, análisis y reflexión de las observaciones de las organizaciones de la sociedad civil; y, c) conformación de un equipo técnico.
En la reunión de trabajo él Asambleísta Mauricio Zambrano Subcoordinador del Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes de la Asamblea Nacional extiende el agradecimiento a todos los presentes y exhorta a continuar generando espacios de reflexión con todos los actores en miras a garantizar los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, posteriormente el Asambleísta Franklin Samaniego en uso de la palabra realiza una aproximación a la situación del Sistema Nacional de Descentralizado a la Niñez y Adolescencia determinando 4 a ser considerados: 1) el reconocimiento del Sistema en la Constitución de 1998, 2) el diseño e implementación a partir del Código de la Niñez y Adolescencia, 3) el reconocimiento en la Constitución de 2008; y, 4) las reformas que se han realizado al Código de la Niñez y Adolescencia, con especial atención a las realizadas el 7 de julio de 2014 que disminuyó la capacidad operativa del Sistema. Además, manifiesta que originalmente existían 114 disposiciones normativas referentes al Sistema de las cuales se han derogado 29 y señala que en la actualidad existen 27 Proyectos de Ley reformatorios al Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
Una vez realizada la aproximación al Sistema. Se concede la palabra al Dr. Xavier Alvarado quien en representación de Childfund señala y resalta (Anexo 1) entre otras cosas, lo siguiente: a) Es importante determinar el enfoque a partir del cual se abordará las reformas del Código, si se realiza desde los Derechos, desde la institucionalidad o desde el ciclo de vida b) Se hace imperante armonizar la parte sustantiva del Código a las disposiciones establecidas en la Constitución de la República de 2008 y en el mismo sentido reflexiona sobre la importancia de incorporar a las reformas del Código de la Niñez las recomendaciones del Comité Internacional de los Derechos del Niño b) Se exhorta a que en la discusión de las reformas al Código de la Niñez y Adolescencia se incluya las voces de Niños, Niñas y Adolescentes superando la visión adultocéntrica y garantizando eficiencia, calidad, calidez y profundización territorial a partir de entidades como las defensorías comunitarias. Además con referencia a las reformas puntuales señala: 1) Reformar el Art. 302 “de los fondos municipales, para armonizar con el Código de Finanzas Públicas 2) Reformar el Art. 190 armonizándolo con el Art. 340 de la Constitución de la República 3) Promover la articulación institucional con la creación de un artículo, 4) Incorporar en el Art. 190 a los Consejos Consultivos de Niñas, Niños y Adolescentes, 5) Crear un sistema de información y registro integral sobre las vulneraciones a Niñas, Niños y Adolescentes 6) Garantizar el financiamiento para el funcionamiento del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia, 7) Recuperar la figura de la Secretaría Ejecutiva con reforma en el Art. 204, 8) Incorporar una disposición general que cree cuentas y fondos para atención a los grupos de atención prioritaria; y, 9) Reformas al Código de la Democracia, a la Ley de Participación Ciudadana, a la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo y la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad.
Luego de la intervención del Dr. Alvarado, se concede la palabra a las y los participantes, en tal sentido interviene Jorge León representante del Colectivo de Género Acción y Política, quien en uso de la palabra señala: 1) La importancia de considerar que la Defensoría del Pueblo se encuentra promoviendo un área especializada en niñez y adolescencia dentro de la institución; y, la necesidad de recuperar la especialidad y especificidad en el tema de niñez y adolescencia. Además, plantea 2) considerar el rol de la sociedad civil dentro del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia con interés en ¿Cómo se eligen a los miembros de la sociedad civil?, ¿Cómo dar más protagonismo a los NNA?, además que promueva espacios desde la sociedad civil en esferas de incidencia y permita mecanismos de control permanente sobre la violencia sexual.
En el mismo contexto, Verónica Moya en representación del COMPINA, en un ejercicio de abstracción sobre su intervención, señala: 1) La importancia de tratar temas de lo nacional a lo local y a la inversa en una lógica transescala, 2) La necesidad de considerar la Doctrina de la Protección Integral como horizonte en la discusión de las reformas. 3) Lo imperante de profundizar el Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia a niveles cantonales y parroquiales en un real ejercicio de descentralización; 4) Es necesario definir ¿Quién va ejercer la rectoría del Sistema?, además reflexiona y propone que quizá la rectoría no deba ejercerse desde un solo ministerio sino desde varias carteras de Estad; analiza las dificultades que genera que los Consejos Cantonales de Protección de Derechos aborden los derechos de 8 grupos de atención prioritaria y en el caso de Quito nueve, pues se asume también la tutela de los derechos de la naturaleza. 5) Sostiene que se debería trabajar con AME en las reformas, 6) La necesidad de que la participación social no se institucionalice y que el Sistema de Administración de Justicia (COFJ) garantice una Justicia Especializada que cuente con los recursos suficientes para el funcionamiento a través del Código Orgánico de Finanzas Públicas. Finalmente señala que se debe propiciar diálogos con varios actores entre ellos la Presidenta de la Asamblea, con Berenice Cordero, con la Asociación de Municipalidades y con Consejo de la Igualdad Intergeneracional. Luego interviene Janeth Guerrero en representación del Movimiento por la Niñez y Adolescencia quien realiza una consulta metodológica y luego solicita que en el proceso de análisis se realice un proceso participativo con el Movimiento por la Niñez y con el Consejo Consultivo.
En respuesta la consulta metodológica el Asambleísta Samaniego explica el procedimiento participativo que se pretende proponer para las reformas al Código de la Niñez y Adolescencia y posteriormente Milton Llasag asesor de la Asambleísta Encarnación Duchi señala que es importante que en el proceso de reforma al Código y al Sistema se considere los enfoques de interculturalidad y plurinacionalidad. A manera de cierre se exhorta a los presentes a formar parte del equipo técnico que acompañará en el tratamiento de las reformas al Código de la Niñez y Adolescencia.
20 de noviembre del 2018 Conmemoración de la CDN
Generar un espacio participativo de diálogo e intercambio de experiencias de los Asambleístas miembros de del Grupo Parlamentario por la Garantía de Derechos de Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes y la Comisión ocasional que va a tratar los temas referentes a la niñez y adolescencia niñas, niños y adolescentes esto permitirá fortalecer el plan de trabajo que la Comisión y el grupo parlamentario se ha propuesto.
El Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes junto a la Comisión ocasional que va a tratar los temas y normas referentes a la niñez y adolescencia y convencidos de que niños, niñas y adolescentes como sujetos de Derechos son actores protagónicos en la toma de decisiones y el quehacer legislativo, abrimos un espacio de diálogo, construcción colectiva e intercambio de experiencias, en donde niñas, niños, adolescentes, asambleístas y la sociedad civil intercambiamos experiencias.
En esta sesión participaron 9 NNA que abordaron diferentes temas como embarazo adolescente, sistema de protección, educación, violencia, migración entre otros
Los NNA que participaron venía de diferentes procesos de formación de organizaciones como
Movimiento Social Por La Defensa De Los
Consejo Consultivo De Niñez Y Adolescencia.
1.- En el mes de mayo del 2017 por invitación extendida por Voces Ciudadanas del Perú y el Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de los NNA en el Ecuador, fui participe del taller “Impacto de la Neumonía en los niños, Desafíos y Garantías de los Estados para el Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
2.- El 25, 26 y de Abril Participamos en la Reunión Interamericana sobre Castigo Corporal contra niñas, niños y adolescentes y Consulta Regional sobre Acoso Escolar, por invitación de Naciones Unidas.
Los dos viajes han sido financiados por los auspiciantes, no habido delegaciones remitidas desde la Asamblea Nacional.
PROGRAMA RADIAL “LO DICES TÚ, LO DIGO YO”
“Lo Dices Tú, Lo Digo Yo” Es un programa radial de entrevistas centrado en desarrollar la agenda del Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes.
Durante el año 2018 se han realizado 48 programas con contenidos sobre niñez y adolescencia y ha contado con la participación de varios asambleístas de diversas bancadas, además la sociedad civil ha jugado un papel importante

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