Source: http://justiciapenaladolescente.blogspot.com/2007/
Timestamp: 2017-08-22 07:09:14+00:00

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Justicia Penal Adolescente: Un blog sobre el sistema penal juvenil: 2007
Detectan crisis organizacional en cárcel del Sename en Puerto Montt
La nota hoy en El Mercurio es de Soledad Neira y Fredy Aliaga.
"Una crisis organizacional, en la que no se identifican personas a cargo, normas claras de conducta ni funcionarios que las hagan cumplir, es la percepción de algunos de los integrantes de la Comisión Revisora de Recintos Penales, que la semana pasada visitó e inspeccionó el Centro de Rehabilitación Conductual del Sename en esa ciudad, donde el domingo 21 de octubre murieron diez menores producto de un incendio.
Más aún, preocupa la presencia de educadores con escasa preparación, en su gran mayoría sólo con cuarto año de Enseñanza Media, que es el mínimo que exige la norma para este cargo. Son ellos quienes enfrentan diariamente a menores con graves problemas de conducta, y quienes deben dirigir los programas educativos y de rehabilitación en el recinto.
Además, son quienes debieran dirigirlos en sus actividades diarias, según las pautas de los sistemas de reclusión, y tienen la misión de buscar actividades culturales para los menores dentro y fuera del centro. Pero nada de eso se da en la práctica. Incluso los integrantes de la comisión vieron a profesores, pero la mayoría de los jóvenes no entran a clases.
"Nada nuevo que no hayan constatado inspecciones anteriores", dijo uno de los integrantes de la delegación, citando el informe de Teresa Mora, ministra de la Corte de Apelaciones de Puerto Montt, quien en noviembre verificó que los menores seguían sin recibir rehabilitación.
El centro de reclusión no cuenta con un servicio educacional nivelado y muchos monitores continúan con licencia médica, desde el incendio.
Incluso una de las educadoras le reconoció a la magistrada que no era profesional, pero que trabajaba con los menores en refuerzo escolar, manualidades, responsabilidad, corte y confección, desarrollo personal, promoción de derechos y en actividades recreativas.
El informe de la comisión, que debe ser remitido al Ministerio de Justicia, está siendo elaborado y sus resultados deberían estar la próxima semana.
Ese pliego será público, pero lo más importante -según los comisionados- es que a partir de ese documento se podrán hacer sugerencias y tomar medidas para corregir todas las deficiencias.
Hay aspectos graves que no habrían sido considerados en la visita, como el trato vejatorio que recibirían los menores en sus traslados a tribunales.
En el último tiempo los internos han denunciado constantes golpes y tratos vejatorios por parte de los gendarmes que los trasladan desde el centro de reclusión a sus audiencias judiciales, un tema que aún no es indagado por el Sename. En tanto, la madre de uno de los menores que murió en el incendio reveló que en el lugar se consume marihuana.
Educador narco
El Ministerio Público formalizó cargos por microtráfico de drogas a Eladio Bravo Jara (48), educador del Centro de Rehabilitación Conductual del Sename en Talca, quien el martes fue sorprendido ingresando dos gramos de marihuana a ese recinto.
La droga fue encargada por un interno de 18 años, según la fiscal Grace Salazar.
La detención se logró gracias a una denuncia hecha desde el centro de reclusión.
El Sename inició un sumario de 20 días contra el educador, quien sólo cuenta con enseñanza media y que será suspendido mientras dure la investigación. El seremi de Justicia, Daniel Vergara, sostuvo que el caso no daña la imagen del sistema y que todos los organismos estatales arriesgan casos similares de trabajadores drogadictos. "Son situaciones imponderables y nosotros como autoridades no las podemos controlar", expresó.
El tribunal de garantía local fijó medidas cautelares de firma diaria, y prohibición de acercarse al centro de menores por seis meses. Fue dejado en libertad."
Etiquetas: puerto montt, sename
(o la fábula de la victoria de la socialización represiva sobre la resistencia infantil).
Julio Cortés Morales.
Este estupendo artículo de Julio propone una lectura fresca del clásico cuento de Collodi desde Horkheimer y Adorno y algunos otros próceres. Julio no sólo escribe muy bien sino que revisita el tema del control social del menor en situación irregular en este cuento notable que posibilita tantas lecturas. Recuerdo la de Paul Auster en La invención de la soledad donde hace un paralelo entre la versión Disney y la de Collodi.
"Pinocchio, al igual que todos los “menores en situación irregular”, era sometido por las instituciones represivas del Estado a una especie de “estado de excepción”, con menos derechos y garantías que los “malandrines” adultos. Pero tal vez lo más significativo de la fábula es que mientras Pinocchio insiste en resistir la socialización, no llega a ser una persona humana, un niño “normal” de carne y hueso.
Es más, luego de que es enviado a la escuela, institución con la cual mantiene una relación bastante ambivalente (pues en parte le gusta, pero siempre se encuentra con otras tentaciones que lo hacen “desviar” el camino y abandonarla), justo antes del momento en que iba a pasar a convertirse en un niño de verdad, un amigo lo convence de huir al “País de los juguetes”, lugar utópico donde “no hay escuelas, ni maestros, ni libros”. Tal como señala este amigo de nombre Mecha: “En ese bendito país no se estudia nunca. El jueves no se va a la escuela; y las semanas se componen de seis jueves y un domingo (…) las vacaciones de verano empiezan el primero de enero y acaban el último día de diciembre (..) ¡Así deberían ser todas las naciones civilizadas!...” . Tras muchas vacilaciones, Pinocchio se deja convencer por la perspectiva de un país que le parece tan hermoso, pero, tal como dice el título del capítulo XXXI, “tras cinco meses de buena vida, Pinocho, con gran asombro, siente que le brota un buen par de orejas asnales y se convierte en burro, con cola y todo”. "
Etiquetas: julio cortes
El art. 40 de la Convención en dibujos animados
En 1988, UNICEF pensó una forma de ayudar a educar al mundo en los derechos de los niños qu fuese creativa y amena. UNICEF le pidió a directores alrededor del mundo realizar cortos animados de 30 segundos sobre un derecho específico de la Convención sobre los Derechos del Niño. Desde entonces, más de 70 estudios en 32 paíases han creado dibujos animados para esta iniciativa.
El siguiente es el corto para el art. 40 sobre el tratamiento a lo niños en conflicto con la justicia.
Más videos pueden verse en el canal Unicef en youtube.
Editorial de El Mercurio: Internación Provisoria
El Ministro de Justicia ha señalado que poco se puede hacer respecto de los menores sometidos al régimen cautelar de internación provisoria, ya que, en virtud del principio de presunción de inocencia, ellos se encuentran privados de libertad sólo por un tiempo breve y pueden elegir si quieren o no participar en algún programa mientras dure esta medida.
La internación provisoria es una medida cautelar similar a la prisión preventiva en el sistema para adultos, que puede ser impuesta a menores de edad imputados de haber cometido un delito grave, que respecto de un adulto sería considerado crimen. Este régimen debe ser usado como último recurso cuando no exista otra medida cautelar menos gravosa que cumpla igual objetivo.
Dados los principios del sistema de justicia juvenil y las normas legales, se estimó que pocos jóvenes serían sometidos a esta medida y, en promedio, sólo por corto tiempo. Sin embargo, a seis meses de vigencia del nuevo sistema, el número de jóvenes que han sido internados provisoriamente supera con creces las previsiones: según datos del Ministerio Público, en sus cinco primeros meses, más de mil jóvenes habían sido sometidos a esta medida cautelar, lo que ha recargado adicionalmente a un sistema que comenzó a operar sólo con las condiciones mínimas.
Debe estudiarse por qué más jóvenes de lo esperado han sido privados de su libertad como forma de cautelar el proceso -¿gravedad de los ilícitos cometidos, mayor peligro de fuga, criterios tutelares que aún se mantienen en el nuevo sistema?-, pero no es acertado aseverar que no cabe ninguna intervención respecto de ellos. Aunque debe primar el principio de inocencia y no se puede considerar responsable al joven mientras no exista sentencia condenatoria, sí es dable aplicar varias medidas y programas que ayudarían a lograr el control del joven y su reinserción en la comunidad.
El tiempo en que el menor se encuentre en un centro del Sename puede ser aprovechado para realizar un acabado diagnóstico suyo y de su situación familiar, así como para asegurar que retome sus estudios y realice actividades que aporten a su desarrollo. Debe trabajarse también en lograr que, cuando salga en libertad, se continúen los esfuerzos de reinserción en la comunidad a la que ese joven retorna. Para lo anterior, no es necesario reformar la ley: simplemente, deben estructurarse adecuadamente los programas de los centros, gestionando los recursos y evaluando sus resultados. Estimar que nada puede hacerse respecto de los jóvenes internados provisoriamente porque la ley los presume inocentes es negar la posibilidad de iniciar un pronto trabajo de resocialización y condenarlos anticipadamente a perder el tiempo en espera de una resolución judicial.
Etiquetas: el mercurio, internacion provisoria
Emilio García Méndez en Panamá
El video presenta las palabras de Emilio García Méndez durante la sesión con los H. Diputados de la Comisión de Niñez de la Asamblea Nacional realizada el 13 de noviembre en Panamá.
Fuente: Unicef Panamá.
Etiquetas: Emilio García Méndez, panamá
Comisión verifica mejoras en centro donde murieron diez menores
Hoy va nota en El Mercurio (Soledad Neira es la periodista) sobre la visita efectuada ayer por la CISC (Comisión Interinstitucional de Supervisión de Centros) de la Región de Los Lagos:
"PUERTO MONTT.- La clausura de las celdas de aislamiento y mejorías en los niveles de segregación, junto a la presencia de profesores, constató la Comisión Interinstitucional encargada de revisar las condiciones de los menores internados en el hogar "Tiempo de Crecer", dependiente del Servicio Nacional de Menores (Sename), en esta ciudad. El recinto fue afectado el pasado 21 de octubre por un incendio que costó la vida a 10 menores allí recluidos.
La comisión, integrada por el juez de garantía Patricio Rondini, la seremi de Justicia Lebby Barría, un defensor penal y una fiscal del Ministerio Público, además de representantes de Unicef y de la sociedad civil, revisó las condiciones del hogar local, para hoy trasladarse al de Valdivia.
En el hogar de Puerto Montt permanecieron por cerca de cuatro horas, tras lo cual se aguarda que en el plazo de una semana evacuen un informe. Los especialistas trabajaron en tres grupos, con los menores, los educadores y profesionales, y otro a cargo de la infraestructura.
El juez Rondini, que entrevistó a los internos, dijo que éstos se mostraban tranquilos, pendientes de sus causas, "por saber qué ocurrirá, cómo contactarse con sus defensores, recuperar su libertad o una sanción menos dura".
La seremi Barría comprobó la clausura de las celdas de aislamiento. No se detectó segregación.
Un peritaje, que reprodujo con alto grado de similitud las condiciones del siniestro del 21 de octubre, comprobó que el humo tóxico demoró menos de 3 minutos en invadir el módulo en que estaban recluidos los diez menores que fallecieron en el incendio.
Según señaló el fiscal José Veizaga, el fuego se habría originado en una flama del piloto de la estufa a gas allí ubicada, que prendió una pila de colchones y cojines, los que no tenían características antiflama, como inicialmente asegurara el Sename. También vestuario sintético.
El fuego se declaró en forma violenta con grandes llamaradas, para antes de 3 minutos apaciguarse y dar lugar a una espesa columna de humo, que satura el ambiente con gases tóxicos como monóxido de carbono y ácido cianhídrico, a raíz del tipo de materiales combustionados.
La situación generó altísimas temperaturas en unos 80 metros cuadrados, sin que nadie pudiese haber sobrevivido por más de 5 minutos bajo esas condiciones, en opinión de especialistas que tuvieron acceso al informe. Aunque se les hubiera podido prestar auxilio, hubiese aún sido muy difícil que se lograra rescatarlos con vida, indicaron.
En el lugar había una red húmeda que no fue usada, y extintores que fueron utilizados, pero no se estableció exactamente la hora de ello."
Aplicación de Ley Penal más favorable en la Ley de Responsabilidad Penal de Adolescentes
En el website de la Escuela de Derecho de la Universidad Diego Portales está disponible el informe en derecho elaborado por el destacado profesor Jaime Couso, sobre la Aplicación de Ley Penal más favorable en la Ley de Responsabilidad Penal de Adolescentes.
Ministerio de Justicia lanza novena campaña por un buen trato infantil
A los pies del Cerro San Cristóbal, el Ministerio de Justicia presentó esta mañana la Novena Campaña por el Buen Trato Infantil , que busca -como política pública- dirigir la atención de los adultos hacia niños y niñas gravemente vulnerados en sus derechos, poniendo especial énfasis en la prevención y tratamiento del abuso en las etapas de crianza y educación.
La actividad fue encabezada por el Ministro de Justicia, Carlos Maldonado , la Subsecretaria de la cartera, Verónica Baraona, y la conductora de televisión Matilda Svensson -como rostro de la campaña-, junto a autoridades del Comité Intersectorial Nacional de Prevención de Maltrato Infantil, con el propósito de difundir y promover el respeto a los niños, niñas y adolescentes, teniendo especial consideración que cada derecho que ellos tienen, es responsabilidad de los adultos.
El Secretario de Estado, luego de compartir con los niños y entregar información a decenas de transeúntes sobre la campaña, señaló que para su cartera es de suma importancia liderar iniciativas como esta, ya que la actual normativa sobre los derechos de los niños está plenamente incorporada y vigente en nuestro sistema de justicia, a través de la Ley de Matrimonio Civil, la Ley que crea los Tribunales de Familia; la Ley de Subvenciones del Sename y la que establece un sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, entre otras.
“El objetivo de esta campaña es sensibilizar especialmente a los adultos y señalarles que cada derecho de un niño, niña o adolescentes es nuestra responsabilidad. No sólo nuestra legislación nos obliga a cuidarlos y tener en consideración siempre sus opiniones, sino que también nuestra relación diaria con ellos, en la casa, en la escuela o en la familia”, dijo Maldonado.
La campaña que tendrá carácter nacional durante 30 días y que está dirigida a los adultos hombres y mujeres, contempla acciones de difusión radial y televisiva, entrega de material al público general, stands en estaciones del Metro de Santiago y un manual para profesores que será utilizado durante el año lectivo 2008. La iniciativa está dividida y focalizada en tres etapas de desarrollo de los niños y niñas. La primera, de 0-5 años y que está relacionada con lo que los especialistas conocen como la primera infancia; la segunda, para el tramo de niños de 6 a 13 años, vinculados a los derechos en edad escolar; y la tercera, a los jóvenes de 14 a 18 años, en pleno desarrollo adolescente. Esto, entendiendo especialmente que cada tramo de edad representa significativas diferencias que los adultos deben aprender a reconocer.
Estadísticas de instituciones dependientes del Ministerio de Justicia, como el Servicio Médico Legal, indican que el promedio anual de atenciones por casos de abuso y delitos sexuales en contra de niños- efectivamente periciados- llega a casi 3 mil, lo que representa el 50 por ciento del total de peritajes que realiza la institución forense en todo el país.
Por su parte, el Servicio Nacional de Menores, registra en sus centros el ingreso de unos 5 mil niños y niñas en condición de maltrato grave. A todos ellos, se debe aplicar un modelo de intervención que permita su recuperación social y afectiva.
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DEL MALTRATO INFANTIL EN CHILE
Los malos tratos infantiles han sido definidos como "cualquier acción u omisión que, desde una relación de dependencia y/o abuso de poder, cause detrimento en la integridad física, psicológica y social del niño/a o adolescente, que amenace su desarrollo físico y psicosocial normal o que comprometa la satisfacción de sus necesidades”. La acción u omisión puede provenir de cualquier ámbito, familiar o extrafamiliar, incluyendo el institucional.
En Chile, un estudio comparativo de UNICEF, en el que se recogen cifras de los años 1994 a 2006, se indica que si bien se disminuyeron los maltratos físicos graves (representaba el 34% en 1994 y un 25% en 2000), se incrementó el maltrato psicológico al interior de la familia (14,5% a 19,7% durante el mismo periodo), y que el maltrato físico leve se mantuvo en alrededor de un 28%, durante los años 2000- 2006.
El estudio también señala que existe una relación significativa entre la violencia entre los padres y la violencia que éstos ejercen hacia sus hijos. En más de la mitad de los casos de los niños que viven violencia física grave, existe violencia entre sus padres.
De acuerdo a este mismo estudio comparativo, en el año 2006 un 75,3% de niños y niñas declara haber sufrido algún tipo de maltrato al interior de su familia, ya sea violencia física leve, física grave y/o psicológica, y un 24,7% dijo no recibir ningún tipo de violencia.
ACCIONES DEL GOBIERNO EN LA MATERIA
Cabe mencionar que el Ministerio de Justicia impulsa, desde 2000, un proceso de Reforma Integral del Sistema de Protección de Derechos y Justicia de Infancia y Adolescencia, la que permitirá la definitiva separación de vías entre el sistema de protección de derechos a los niños y niñas vulnerados en los mismos, del sistema de sanción a los adolescentes que han infringido la ley penal.
En el contexto de dicha reforma, el Ministerio de Justicia ha impulsado los siguientes cambios legislativos a fin de adecuar progresivamente la legislación nacional a la Convención Internacional de los Derechos del Niño:
-Ley que crea Tribunales de Familia, Nº 19.968.
-Ley de Subvenciones del SENAME, Nº 20.032.
-Ley Nº 20.084, que establece un Sistema de Responsabilidad Penal de los Adolescentes por Infracciones a la Ley Penal.
-Proyecto de Ley de Protección de Derechos de la Infancia y la Adolescencia , que reemplazará a la actual Ley de Menores 16.618. Actualmente en tramitación legislativa.
En tanto, el SENAME se encuentra realizando, desde el año 2000, las siguientes acciones para mejorar sus acciones con niños y niñas en situación de vulneración:
-Se crearon en el ámbito comunal las Oficinas de Protección de Derechos de la Infancia (OPD).
-Se ha incrementado la atención en protección de derechos en un 24,8 por ciento, de 49 mil 646 niños(as) a 66 mil 368 niños(as) vigentes, entre el año 2001 y el 2005.
-Se están reconvirtiendo los hogares masivos en residencias u hogares de tipo familiar.
-Se aumentó el número de programas para abordar temáticas emergentes como explotación sexual comercial infantil, maltrato físico grave y abuso sexual infantil.
Niño de 11 años integraba banda de ocho menores que realizó violento asalto en Maipú
Fuente: El Mercurio, Ricardo Downey y Francisco Aguila
Ni el fiscal a cargo del caso pudo salir de su asombro ayer, cuando un niño de apenas 11 años fue imputado por el delito de robo con intimidación y descrito como el más agresivo de la banda de ocho menores que en la tarde del jueves asaltó un local Servipag en Maipú.
"Por lo que señaló el guardia, la persona más agresiva era el menor de 11 años, el que le decía que ante cualquier movimiento lo iba a matar o le iba a ensartar el cuchillo, entre otras cosas, y eso fue lo que más lo intimidó", relató el prosecutor Sergio Soto, a quien por primera vez en su carrera le tocó ver a niños de tan corta edad involucrados en un delito de esta gravedad.
La precoz banda alcanzó a tomar un notebook, una cartera, 159 tarjetas Bip! y 65 pases escolares, pero Carabineros reaccionó antes del escape y los detuvo.
Dos de los ocho integrantes tienen antecedentes por robo y se indaga el nexo de otros con asaltos a locales Servipag y peajes de la Autopista del Sol.
Uno de los padres de los niños fue autocrítico. "El error es de uno, porque ellos salen, uno les da libertad, y muchas veces a las amistades uno no las conoce. Ahí están las consecuencias".
Yazmín Herrera, defensora de los menores, manifestó sus dudas sobre una internación en centros del Sename porque podrían salir peor o no rehabilitarse, "porque la implementación no está".
El menor de 11 años dijo sobre su participación: "Quise ir no más". Contó que "lo convidaron" y que estaba arrepentido y reconoció que se había dejado llevar por los otros.
Seis de los menores, mayores de 14 años, fueron formalizados por robo con intimidación -arriesgan más de tres años de reclusión- y enviados en internación provisoria a un centro del Sename.
El de 11 y otro de 13 fueron entregados a los tribunales de familia.
Miguel Ángel M.F., el niño que en octubre pasado registraba ocho detenciones, siendo la primera cuando tenía 11 años, cayó nuevamente anoche. "Miguelito", quien la vez anterior logró escapar de un hogar del Sename, fue capturado luego de que robara en un colegio del sector La Palmilla en Conchalí, junto a otros cinco menores que no sobrepasaban los 15 años. Miguel será formalizado por primera vez, ya que cumplió 14 años hace pocos días, la edad en la que puede ser juzgado por un tribunal juvenil.
Justicia penal juvenil ha condenado a 1.927 menores
En sus primeros seis meses de aplicación, desde el 8 de junio pasado, la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente condenó a 1.927 menores de entre 14 y 18 años.
El promedio de 10,7 sentenciados por día es considerado alto, pues antes de la reforma legal sólo el trámite de discernimiento, para evaluar si el adolescente era imputable o no ante los tribunales, tomaba entre 8 y 12 meses.
Del total de condenados, 169 (8,8%) cumplen sus penas en centros de régimen cerrado del Servicio Nacional de Menores (Sename), mientras otros 205 (10,6%) están en recintos semicerrados. El resto (mil 553 o el 80,6%) permanece con medidas alternativas en libertad.
En los programas de libertad asistida hay 368 jóvenes (19,1%), en los de libertad asistida especial 673 (34,9%) y en servicios comunitarios o de reparación del daño causado otros 512 (26,6%).
Según el director del Sename, Eugenio San Martín, si se suman los condenados en régimen cerrado y semicerrado, se llega al 20% del total de los sancionados, porcentaje que está dentro de las estimaciones realizadas antes del inicio de la ley.
Lo que está fuera de todos los cálculos previos es el elevado uso de la internación provisoria (prisión preventiva), pues más del 85% de los adolescentes que están en los centros cerrados (866) lo hace bajo una medida cautelar, lo que impide iniciar programas de rehabilitación social.
Los delitos más frecuentes son el robo con intimidación (29,2%) y con violencia (18,9%).
Nuevo oficio del Fiscal Nacional sobre Justicia Militar y Responsabilidad Penal Adolescente
A propósito de los dos fallos de la Corte Suprema del 20 de noviembre, posteados en este sitio hace una semana, el Fiscal Nacional Guillermo Piedrabuena -quizá en uno de sus últimos oficios-, se hace cargo de la posición fijada por el máximo tribunal y dicta nuevas instrucciones que van en la línea de lo que siempre planteamos: La Ley N° 20.084 también modificó la competencia de los tribunales militares.
Remarca el Ministerio Público, el voto concurrente del auditor general del Ejército, don Juan Arab, quien fue mi profesor de procesal penal en la universidad.
En lo sustantivo, dice el oficio:
"Luego de entrada en vigencia la ley 20.084, el 08 de junio del año en curso, en diversas regiones se han planteado casos de adolescentes que han cometido ilícitos cuyo conocimiento está entregado al conocimiento de los tribunales militares. En relación con esos casos, los tribunales militares han manifestado carecer de competencia, en razón, principalmente, de que en su opinión la ley 20.084 entrega el conocimiento de los asuntos en que intervengan los adolescentes a la justicia ordinaria, sin excepciones.
Sobre este particular, conociendo de sendas contiendas de competencias promovidas entre tribunales de garantía y tribunales militares, la Excma. Corte Suprema ha dictado dos resoluciones, de fechas 07 y 20 de noviembre de 2007, respectivamente, en que resuelve que estos ilícitos son de competencia de los tribunales ordinarios. [1]
En ambos fallos el argumento es idéntico y, en síntesis, sostienen que “la Ley N° 20.084, con carácter especialísimo, establece el procedimiento, la autoridad, las instituciones, las penas y las medidas cautelares a que deben ser sometidos los adolescentes infractores, que son aplicados y conocidos por el Juez de Garantía y el Tribunal de Juicio Oral respectivo” [2]
Agregan que “a mayor abundamiento, el Pleno de esta Corte Suprema con fecha dieciséis de agosto del presente año, informando un proyecto de ley que modifica el Código de Justicia Militar, expresamente señaló que el proyecto no distingue ni hace excepción respecto de los menores adolescentes que sean imputados por delito de competencia de los tribunales militares, los cuales debieran ser siempre juzgados por los tribunales ordinarios, todo ello según la Ley de Responsabilidad Penal de los Adolescentes, la cual fue dictada para dar cumplimiento a normas internacionales y tratados ratificados por Chile” [3]
Estas sentencias judiciales de la Excma. Corte Suprema contaron con el voto favorable del Auditor General del Ejército, que suscribe íntegramente la nueva doctrina de la Corte Suprema y discrepa de la posición que habían asumido los fiscales, de acuerdo al instructivo general N° 16 de la ley 20.084 impartido por este Fiscal Nacional.
En efecto, el criterio de actuación anterior rectifica el contenido del instructivo general N° 16 de la ley 20.084, del 20.06.07, en el punto VII sobre Legislación aplicable a adolescentes cuando se trate de delitos sancionados en el Código de Justicia Militar, punto N° 5 sobre intervención de los fiscales del Ministerio Público.
En consecuencia, no corresponde insistir en el predicamento del instructivo general N° 16 y por lo tanto las fiscalías del Ministerio Público deberán retener la competencia en todos los casos en que los imputados de cometer cualquier delito sean adolescentes. Para este efecto, será pertinente instruir a los organismos policiales acerca de la remisión de todos los partes policiales en que se de cuenta de un hecho con carácter de delito en que se atribuya participación a adolescentes, aún de aquellos previstos y sancionados en el Código de Justicia Militar, los que han dejado de dejado de ser competencia de los tribunales militares. Se sugiere coordinar estas instrucciones en el ámbito local y regional, sin perjuicio de las iniciativas que se adopten desde el nivel central.
Asimismo, los fiscales se abstendrán de solicitar al Juez de Garantía que se declare incompetente tratándose de los delitos cometidos por adolescentes y que se encuentren sancionados en el Código de Justicia Militar."
Etiquetas: fiscal nacional, instructivos, justicia militar, ministerio público
Diputada Marisol Turres en Debate en Sala de Modificación de Ley de Responsabilidad Penal Adolescente
Etiquetas: marisol turres
Reincidencia de menores infractores en la carrera delictiva. Investigando factores de riesgo escolares
Fuente: Grupo de Investigación Psicosocial, Universidad de Oviedo.
Acuerdo sobre Seguridad Pública
La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, señaló ayer en La Moneda que la firma del Acuerdo Nacional sobre Seguridad Pública, por parte de todos los sectores políticos con representación parlamentaria, "es un gesto que honra a la política". Añadió que es "un triunfo de la buena fe, de la buena disposición para avanzar en algo importantísimo: el pacto social como algo tangible y posible".
Sostuvo que este protocolo consensuado entre el gobierno, la Concertación y la oposición, a través de una comisión tripartita de seguridad ciudadana, demuestra la relevancia de alcanzar acuerdos en los temas que importan a todo Chile. "Con ceremonias como ésta y con reformas como ésta se da un ejemplo al país" y añadió que "muestra la capacidad de las fuerzas políticas de ponerse de acuerdo frente a los temas importantes. Creo que centralmente es un buen ejemplo de compromiso y patriotismo".
La Jefa de Estado reiteró que la idea del pacto social apunta a establecer prioridades "frente a los temas que a los chilenos les importan, como elemento que nos pueda unir". Agregó que hay reformas que no pueden seguir esperando como en educación, seguridad ciudadana, probidad y transparencia, así como en materia previsional.
Destacó que los acuerdos en materia de fondo son los que perduran en el futuro. "Lo que va a quedar de este momento es la voluntad de las fuerzas políticas de abordar en conjunto los temas que realmente le importan a la gente; lo que va a quedar es un avance institucional que va en beneficio directo de las chilenas y chilenos", remarcó.
La Mandataria expresó que este acuerdo en materia de seguridad pública tiene que ver con garantizar y hacer efectivos los derechos sociales y las libertades de los ciudadanos, "en un contexto de seguridad", comprometiendo a todos los sectores políticos "en función de medidas institucionales, legislativas y operativas, a llevar adelante en plazos muy definidos".
Sostuvo que todas las medidas tendrán un control ciudadano, ya que el gobierno realizará una cuenta semestral del avance de las políticas de seguridad ciudadana, porque de esa forma –dijo- "es posible evaluar fidedignamente los avances" y que "mientras más información tengan los ciudadanos; más transparente y claro sea nuestro accionar y nuestras evaluaciones, mejor para la democracia". Añadió que "a mayor información, mayor deliberación pública, y en eso está comprometido mi gobierno".
Aquí puede acceder al Acuerdo sobre Seguridad Pública.-
Sentencia del 7° Tribunal Oral en lo Penal de Santiago, de 21 de noviembre del 2007
Sentencia del 7° Tribunal Oral en lo Penal de Santiago, de 21 de noviembre del 2007.-
Esta reciente sentencia es particularmente interesante por los delitos de que se trata (Un robo con intimidación y un porte ilegal de arma de fuego) y la sanción aplicada: libertad asistida especial. Puede ser una buena muestra de que la reacción estatal ante un delito importante puede ser una intervención en medio libre.
"II.- Que se CONDENA al acusado C.A.C.G, por su responsabilidad en calidad de autor del delito consumado de ROBO CON INTIMIDACIÓN en contra de Carlos Chamorro Pulgar, y DE PORTE ILEGAL DE ARMA DE FUEGO, cometido en esta ciudad, el día 02 de junio del año 2007, a la pena de TRES AÑOS DE LIBERTAD ASISTIDA ESPECIAL, conforme a un plan intensivo de actividades orientadas al desarrollo personal, sobre la base de programas y servicios que favorezcan su integración social, debiendo procederse a la elaboración del programa en los términos del artículo 14 de la Ley 20.084, en el cual también deberá proponerse la frecuencia y duración de los encuentros obligatorios y las tareas de supervisión que ejercerá el delegado que se designe.
III.- Habida cuenta que se le ha impuesto al acusado adolescente la sanción de libertad asistida especial, lo que implica que no debe encontrarse privado de libertad en algún establecimiento, , por lo que no se justifica mantener la prisión preventiva decretada en su contra y conforme lo dispuesto en los artículos 36 y 152 del Código Procesal Penal, se pone término a la prisión preventiva del sentenciado C.C.G, ordenando su inmediata libertad, sin perjuicio que se encuentre privado de ella por otro motivo, con las prevenciones que indica el artículo 26 del mismo cuerpo legal."
Cortes rechazan amparos presentados
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Jurisprudencia sobre Justicia Militar y Ley de Responsabilidad Penal Adolescente
Santiago, veinte de noviembre de dos mil siete.
1°.- Que en el presente caso, el hecho fue cometido por un joven de dieciséis años, antes de la vigencia de la Ley N° 20.084.
2°.- Que para estos efectos, la aplicación del artículo 18 del Código Penal sólo puede referirse a la imposición de sanciones y a la sustitución de las penas en la forma establecida en la citada ley, de modo tal que esa normativa no ha alterado la competencia de la Fiscalía Militar correspondiente para investigar los hechos aquí denunciados.
Y visto además lo dispuesto en los artículos 1, 6, 23 y 27 de la Ley N° 20.084, 5 y 70 ?A N° 5 del Código de Justicia Militar y lo dispuesto en los artículos 190 y 191 inciso 3º del Código Orgánico de Tribunales disintiéndose de la opinión de la Señora Fiscal Judicial, se declara que es competente para conocer de estos autos el Tercer Juzgado Militar de Valdivia, a quien deberán remitírsele los antecedentes.
Comuníquese lo resuelto al Juzgado de Garantía de Nueva Imperial.
Rol Nº 5157-07.
Pronunciado por la Segunda Sala integrada por los Ministros Sres. Alberto Chaigneau del C., Nibaldo Segura P., Jaime Rodríguez E., Rubén Ballesteros C., Hugo Dolmestch U. y el Auditor General del Ejercito Sr. Juan Arab N.
1°.- Que de conformidad a lo prevenido en el artículo 10 N° 2 del Código Penal, los menores de dieciocho años están exentos de responsabilidad penal y en cuanto sean mayores de catorce, aquella debe ser regulada de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil.
2°.- Que en el presente caso, el hecho fue cometido por un joven de dieciséis años, encontrándose vigente la Ley N° 20.084 que fue dictada en cumplimiento de lo ordenado en la Convención de los Derechos del Niño, por la cual los Estados Partes se obligaron a tomar las medidas apropiadas para promover el establecimiento de procedimientos, autoridades e instituciones específicas para que los niños a quienes se impute una infracción de ley penal, sean sometidos a ellos.
3°.- Que en virtud de ese mismo principio y en cumplimiento de aquella obligación contraída, se modificó el artículo 135 del Código de Justicia Militar, disponiéndose en forma expresa que los menores de edad exentos de responsabilidad penal, debían ser puestos a disposición del tribunal competente en asuntos de familia.
4°.- Que, finalmente, la Ley N° 20.084, con carácter especialísimo, establece el procedimiento, la autoridad, las instituciones, las penas y las medidas cautelares a que deben ser sometidos los adolescentes infractores, que son aplicados y conocidos por el Juez de Garantía y el Tribunal de Juicio Oral respectivo.
5°.- Que a mayor abundamiento, el Pleno de esta Corte Suprema con fecha dieciséis de agosto del presente año, informando un proyecto de ley que modifica el Código de Justicia Militar, expresamente señaló que el proyecto no distingue ni hace excepción respecto de los menores adolescentes que sean imputados por delito de competencia de los tribunales militares, los cuales debieran ser siempre juzgados por los tribunales ordinarios, todo ello según la Ley de Responsabilidad Penal de los Adolescentes, la cual fue dictada para dar cumplimiento a normas internacionales y tratados ratificados por Chile.
Y de conformidad a lo informado por la Señora Fiscal Judicial y lo dispuesto en los artículos 190 y 191 inciso 3º del Código Orgánico de Tribunales, se declara que es competente para conocer de estos autos el Juzgado de Garantía de Puerto Aysén, a quien deberán remitírsele los antecedentes.
Comuníquese lo resuelto al Cuarto Juzgado Militar de Coyhaique.
Rol Nº 5440-07.
Etiquetas: corte suprema de chile, justicia militar, responsabilidad penal adolescente
18 años de la Convención
La Convención ha cumplido, ayer, su mayoría de edad, cumpleaños celebrado por el Comité de Derechos del Niño con esta publicación, 18 candles, que recoge artículos de los miembros del Comité y otros expertos sobre diversos aspectos de este tratado internacional.
La Alta Comisionada para los Derechos Humanos, señora Louise Arbour, ha destacado que la Convención de los Derecho del Niño ha significado un cambio en el enfoque de la comunidad internacional respecto a los derechos del niño. Al mismo tiempo señala que la Convención es el primer tratado internacional de derechos humanos que reconoce que el término “niños” incluía también a niñas y que sacó a la luz el frecuente impacto discriminatorio que la legislación, políticas, actitudes y tradiciones culturales a nivel nacional pueden tener sobre las niñas.
La Convención de los Derechos del Niño ha sido ratificada por 193 Estados partes, siendo el tratado que ha sido más ampliamente ratificado. Esta es una clara indicación de la voluntad de los Estado de proteger a los niños sin discriminación alguna.
En homenaje a esta fecha, dejo aquí el link a algunos documentos muy fundamentales acerca de la Convención:
- Legislative History of the Convention on the Rights of the Child (Historia Legislativa de la Convención de los Derechos del Niño).
Este documento (en formato zip, en inglés, pdf, dos tomos) trabajado en los últimos diez años por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la organización no gubernamental Save the Children, contiene todo el desarrollo durante diez años que desemboca en la CDN.
- Comentario General N° 10, del Comité de Derechos del Niño, Los derechos del niño en la justicia juvenil.-
Jurisprudencia en torno a art. 27 inc. 2° y procedimientos
Resolución de incompetencia del Tribunal Oral en lo Penal de La Serena
La Serena, veintiséis de septiembre de dos mil siete.
Que ante este tribunal del Juicio Oral en Lo Penal de La Serena se recibió el auto de apertura de juicio oral dictado con fecha 11 de septiembre de 2007 por el Juzgado de Garantía de Coquimbo, y referido a un delito de robo por sorpresa supuestamente ocurrido el día 5 de mayo de 2006, en el que atribuye participación en calidad de autor al menor de edad L.A.C.A., por el que se requirió una pena de 540 días de internación en régimen semicerrado, es decir, se ha acusado por un simple delito por el que se requirió una pena que no excede del marco previsto en el Art. 388 del Código Procesal Penal, —modificado el 14 de noviembre de 2005— el que establece perentoriamente que:
“El procedimiento simplificado se aplicará, además, respecto de los hechos constitutivos de simples delitos para los cuales el ministerio público requiriere la imposición de una pena que no excediere de presidio o reclusión menores en su grado mínimo”, por lo que aquella acusación debió tenerse como requerimiento, por expreso mandato del nuevo Inc. 2º del Art. 390 del señalado código, debiendo el juez disponer la continuación del procedimiento en conformidad a las normas del Título I del Libro Cuarto del citado cuerpo legal, procedimiento cuya competencia corresponde al Juez de Garantía, razones por la que este Tribunal de Juicio Oral en lo Penal carece de competencia para conocer de la acusación deducida por el Ministerio Público.
Por estas consideraciones y teniendo además presente lo dispuesto en los artículos 7º y 14 letra g) del Código Orgánico de Tribunales y 27 de la Ley sobre Responsabilidad de los Adolescentes por Infracciones a la Ley Penal, SE DECLARA:
Que este tribunal es incompetente para conocer y resolver respecto de la acusación deducida que se contiene en el auto de apertura.
Comuníquese lo resuelto a la Sra. Juez de Garantía para los efectos en derecho pertinentes, sirviendo la presente de suficiente oficio conductor.
Notifíquese por correo electrónico a los intervinientes y personalmente al menor privado de libertad por otro proceso, oficiando al efecto.
RUC 0600.311.409-9
Rol Interno 250-2007
Resuelto por los Jueces del Tribunal Oral en Lo Penal de La Serena. Sres. Jorge Pizarro Astudillo, Presidente de Sala, Jaime V. Meza Sáez y Marco Flores Leyton
Resolución de la Apelaciones de La Serena
La Serena, veintidós de octubre de dos mil siete.
Teniendo especialmente presente lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 20.084, aplicable en la especie atendida la edad del imputado a la fecha de comisión de los hechos investigados, en virtud del cual el conocimiento y fallo de las infracciones respecto de las cuales el Ministerio Público requiera una pena no privativa de libertad se sujetará a las reglas del procedimiento simplificado, norma especial, que en armonía con lo señalado en los artículos 1, 3, 6 y 15 del mencionado texto legal, permiten concluir que el hecho que determina la competencia en los ilícitos en que se encuentra involucrado el menor adolescente emana de la solicitud del Ministerio Publico de una pena privativa o no privativa de libertad, por lo que se declara que el tribunal competente para conocer de la presente causa es el Tribunal Oral en Lo Penal de La Serena.
Remítanse los autos al mencionado tribunal para su conocimiento.
Comuníquese lo resuelto a la señora juez del Juzgado de Garantía Coquimbo.
Rol N° 231-2007
Acta 234 -2007, Corte Suprema modifica procedimiento de los tribunales que tramitan con carpeta electronica
Hasta hoy todas las audiencias programadas de causas RPA se han visto en las salas especializadas de este tema.
Un aumento de las solicitudes especialmente en causas de tribunales de la CA de Santiago, incluso por sobre la capacidad, ha motivado la búsqueda de otra alternativa para atender dichas audiencias.
La alternativa seleccionada y aprobada por el pleno de la Corte Suprema es eliminar las salas especializadas y trasladar la realización de dichas audiencias en cada uno de los tribunales respectivos a partir del 3 de diciembre.
Esta decisión significa, en la práctica terminar con la litigación especializada en el Centro de Justicia. Evidentemente que al no haber salas especiales para las audiencias programadas, sino que en cada tribunal junto con las de adultos, le será imposible a los defensores y a los fiscales brindar cobertura especializada, tanto en los controles de detención como en las audiencias programadas. Si bien hay algunos problemas relacionados con los plazos y otras cuestiones que pudieran haber justificado una revisión del funcionamiento del CJS, parece que esta decisión agrava un problema y sólo atenúa el retraso en el agendamiento.
"Acta N° 234-2007
En Santiago, a nueve de noviembre de dos mil siete, se reunió el Tribunal Pleno, bajo la presidencia de su Subrogante don Marcos Libedinsky Tshorne y con la asistencia de los Ministros señores Gálvez, Álvarez, Marín, Juica, Segura, Oyarzún, Ballesteros y Muñoz, señora Herreros, señores Dolmestch, Araya y Carreño, señora Araneda y señor Künsemüller.
MODIFICA PROCEDIMIENTO DE LOS TRIBUNALES QUE TRAMITAN CON CARPETA ELECTRONICA
Teniendo presente que la centralización de la competencia sobre Responsabilidad Penal Adolescente permitió evitar los problemas relacionados con su puesta en marcha; sin embargo, en la actualidad se ha llegado a una sobrecarga de audiencias programadas, en su tramitación centralizada, circunstancia que hace necesario reconducir su realización en los tribunales competentes para atender en un plazo razonable a la misma, se acuerda sustituir el artículo 83 del Texto Refundido del Auto Acordado sobre Procedimientos en los Tribunales que tramitan con Carpeta Electrónica, contenida en el Acta 91-2007, de fecha 7 de junio pasado, por el siguiente:
“Las solicitudes de programación de audiencias para adolescentes, así como la determinación de nuevo día y hora de ellas, en que se fijó o se fije nueva fecha de realización a partir del 03 de Diciembre de 2007, se desarrollarán en el tribunal competente, respetando los criterios de programación establecidos en el Manual de Contingencia para el Centro de Justicia de Santiago.
Las audiencias relativas a los planes de intervención individual para adolescentes, se programarán en los tribunales competentes a partir de igual fecha, para realizarse dentro de los plazos legales, bajo el criterio de audiencia inmediata.
Las audiencias ya programadas en el Centro de Justicia de Santiago, se celebrarán en el mismo, hasta el 31 de diciembre de 2007.
Los tribunales competentes gestionarán la notificación de los intervinientes, donde se informará el cambio de sala en que se desarrollarán las audiencias a partir del día 03 de diciembre de 2007, labor en que prestará especial atención el coordinador del Centro de Justicia de Santiago.”
Téngase la presente acta como parte integrante de la que se modifica.
Para constancia se extiende la presente acta."

References: resolución 
 artículo 14
 artículo 26
 artículo 18
 artículo 10
 artículo 135

Resolución 

Resolución 
 artículo 27
 artículo 83