Source: https://www.suseso.cl/612/w3-article-37808.html
Timestamp: 2019-11-14 13:51:22+00:00

Document:
SUSESO: Normativa y jurisprudencia - Dictamen 16119-2013
Dictamen 16119-2013
Descriptores: FINANCIAMIENTO - cotizaciones
Fuentes: Leyes N°s. 16.395 y 16.744; Artículo 22 a) de la Ley N° 17.322; Ley N° 20.255 y Decreto Ley N° 1.526, de 1976.
Concordancia con Oficios: Oficios N°s. 58.626, de 28 de noviembre de 2005 y 6.295, de 7 de febrero de 2006, todos de esta Superintendencia.
Concordancia con Circulares: Circular N° 797, de 7 de septiembre de 1982, de esta Superintendencia.
1.- Ha recurrido a esta Superintendencia la Jefa del Departamento de Transparencia y Documentación del Instituto de Previsión Social, solicitando un pronunciamiento legal sobre el procedimiento para la aplicación de las multas por deudas de cotizaciones correspondientes a remuneraciones devengadas con anterioridad al mes de agosto de 1982.
Lo anterior, atendido que en las circulares que mensualmente emite este Servicio sobre "Reajustes, Intereses y Multas del artículo 22 de la Ley N° 17.322", no contemplarían un procedimiento para el cálculo de las multas por deudas previsionales de remuneraciones devengadas con anterioridad al mes de agosto de 1982, materia que guarda relación con la modificación que introdujo a dicho cuerpo legal, el Decreto Ley N° 1.526, de 1976.
Ahora bien, según se aclarara, vía telefónica, a un profesional de este Servicio, tal inquietud se plantea en virtud del convenio que ese Instituto suscribió con el Instituto de Seguridad Laboral para el pago, recaudación y cobranza de cotizaciones de la Ley N° 16.744, aprobado por su Resolución Exenta N° 652, de 2 de septiembre de 2010.
2.- Sobre el particular, procede informar que para efectos de las multas por cotizaciones no declaradas para el Seguro de la Ley N° 16.744, de remuneraciones devengadas con anterioridad al mes de agosto de 1982, debe aplicarse la disposición del artículo 22 letra a) de la Ley N° 17.322, según el texto aprobado por el Decreto Ley N° 1.526, de 1976, cuyos dos primeros incisos disponen:
"Si el empleador no efectúa oportunamente la declaración a que se refiere el inciso primero del artículo precedente, será sancionado con una multa equivalente al 10% del monto total de la deuda, la que se aumentará en un 2% por cada mes o fracción de mes de retardo, si no es presentada dentro del mes siguiente a aquél en que se pagaron o debieron pagarse las respectivas remuneraciones, con un máximo de un 20%.
La multa a que se refiere el inciso anterior será aplicada y cobrada sobre el monto total de la deuda determinado a la fecha de pago conforme a las normas contempladas en los artículos anteriores."
Asimismo, cabe destacar que con motivo de la entrada en vigencia del nuevo artículo 22 letra a) de la Ley N° 17.322 - aprobado por el artículo 1° de la Ley N° 18.137, publicada el 7 de agosto de 1982-, este Servicio dictó la Circular N° 797, de 12 de septiembre de 1982, cuya letra C) establece:
"Al calcular las multas deberá tenerse presente que si el empleador se hizo merecedor de la sanción antes del 1° de octubre de 1982, continúa afecto al sistema del antiguo artículo 22 a) de la Ley N° 17.322."
"Así por ejemplo, si en noviembre de 1982 un empleador cancela imposiciones no declaradas correspondientes a remuneraciones de agosto de 1982, el monto de la multa será de 14% del total de la deuda."
Por otra parte, procede indicar que en igual sentido se pronunció este Organismo, invocando al efecto la referida Circular N° 797, de 1982, en el Oficio N° 58.626, de 2005, ratificado por el N° 6.295, de 2006, relativos a cotizaciones adeudadas por remuneraciones de los años 1967 a 1977, del régimen de la ex Caja de Previsión la Marina Mercante Nacional, que actualmente administra ese Instituto, como continuador legal del ex Instituto de Normalización Previsional, cuya fiscalización compete actualmente a la Superintendencia de Pensiones, de acuerdo con el artículo 48 de la Ley N° 20.255, sobre Reforma Previsional.
3.- En síntesis, para efectos de la cobranza de cotizaciones adeudadas para el Seguro de la Ley N° 16.744, por remuneraciones devengadas hasta el mes de agosto de 1982, deberán calcularse las multas de acuerdo al procedimiento previsto en el artículo 22 a) de la Ley N° 17.322, aprobado por el Decreto Ley N° 1.526, de 1976.
CotizacionesFinanciamiento
DL 1526, artículo único transitorioLey 16.744Ley 17.322, artículo 22Ley 17.322, artículo 22 aLey 18.137, artículo 1Ley 20.255, artículo 48

References: Artículo 22
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 Resolución 
 artículo 22
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 artículo 1
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 artículo 48
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