Source: https://www.scribd.com/document/69204313/Resumen-Ejecutivo-del-Proyecto-CONSTRUCCION-DEL-SISTEMA-DE-ALCANTARILLADO-SANITARIO-PARA-EL-BARRIO-EL-PLATEADO-DE-LA-CIUDAD-Y-PROVINCIA-DE-LOJA
Timestamp: 2018-12-09 23:05:00+00:00

Document:
Resumen Ejecutivo del Proyecto &#39;CONSTRUCCIÓN DEL S...
Ficha Ambiental Definitiva y Plan de Manejo Ambiental el Proyecto "TALLER DE CARPINTERIA ALUMAD, CIUDAD Y PROVINCIA DE LOJA"
El artículo 67
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EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL_1er_informe
Seminario Minam Cal
La hoya de Loja
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GUIA MINHA SAÚDE ESPECIAL TIREOIDE.pdf
353667295 Fluid Mechanics
DORINOT Paulo Historiografia Peruana onde estamos, como chegamos e para onde vamos 2003.pdf
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Tabulating Frequency
Satiră şi umor *** 47 *** Năzuinţă
Chit Rank an 231 xm
Pedoman Penulisan Soal SMA, MA, SMK, MAK
Anexo A2_Asesoria Proyectos Investigación_fondos Internos
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Ficha y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario para el Barrio El Plateado de la ciudad y provincia Loja.
Junio del 2011 El proyecto se ubica en el Barrio el Plateado, de la parroquia Sucre, ciudad de Loja.
DATOS DEL PROMOTOR DEL PROYECTO Razón social de la empresa Representante legal: Dirección: Teléfono: Página web: Correo electrónico DATOS DEL CONSULTOR Consultor: Dirección: Teléfono: Correo electrónico A&O Consultores Asociados Víctor Peñaherrera 10-112 y Juan José Peña 2578598 www.aoconsultores.com Municipio de Loja Ing. Jorge Bailón Bolívar y José Antonio Eguiguren 2570492 www.loja.gov.ec
2.1.1. Información general del proyecto Proyecto Ficha y Plan del Mejoramiento de la Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario para el Barrio el Plateado de la ciudad y cantón Loja. Categoría A 4,893.00 m junio 2011 El proyecto se ubica en el Barrio el Plateado, sector de la vía de integración, de la parroquia Sucre, ciudad de Loja. 341,727.98 USD
Inversión total estimada 2.1.2. Información del Promotor Razón social de la empresa Representante legal: Dirección: Teléfono: Correo electrónico 2.1.3. Datos del Consultor Consultor: Dirección: Teléfono: Correo electrónico 2.1.4. Objetivo del Proyecto
Municipio de Loja Ing. Jorge Bailón Bolívar y José Antonio Eguiguren. 2570492
www.loja.gov.ec
A&O Consultores Asociados Víctor Peñaherrera 10-112 y Juan José Peña 2578598 www.aoconsultores.com
Disponer de un sistema adecuado y eficiente de evacuación de aguas residuales, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los moradores del Barrio El Plateado. 2.1.5. Descripción general del Proyecto Para referirnos específicamente a la zona de influencia del proyecto, éste se desarrollará en el Barrio el Plateado, sector de la vía de integración barrial, parroquia Sucre perteneciente a la ciudad y provincia de Loja.
En el siguiente cuadro se presentan las coordenadas geográficas en donde se ejecutará este Proyecto: PUNTO P1 P2 P3 P4 LONGITUD LATITUD 695420 9559301 696226 695434 696301 9559282 9558867 9558793
Figura 1. Panorámica del área en donde se construirá el Sistema de Alcantarillado Descripción del Proyecto: El Proyecto incluye algunas actividades para la dotación de alcantarillado sanitario a la población involucrada dentro del área de influencia, las actividades a desarrollarse se describen a continuación: En fase de construcción: Excavación de Zanjas Excavación en tierra. La excavación de zanjas para tubería y otros, será efectuada de acuerdo con los trazados indicados en los planos y memorias técnicas, excepto cuando se encuentren imprevistos en cuyos casos aquellos pueden ser modificados de conformidad con el criterio técnico del Ingeniero Supervisor. Los tramos del canal comprendido entre dos pozos consecutivos seguirán una línea recta y tendrán una sola gradiente.
El fondo de la zanja será lo suficientemente ancho para permitir libremente el trabajo de los colocadores de tubería y para la ejecución de un buen relleno. En ningún caso, el ancho del fondo será menor que el diámetro exterior del tubo más 0.50 m. sin entibados, con entibamiento se considerará un ancho de fondo de la zanja no mayor que el diámetro exterior del tubo más 0.80 m. El diámetro de la parte superior de la zanja, para el tendido de los tubos varía según el diámetro y la profundidad a la que van a ser colocados. Para profundidades entre 0 y 2.0 m. se procurará que las paredes de las zanjas sean verticales, sin taludes. Para profundidades mayores de 2.0 m. preferiblemente las paredes tendrán un talud de 1.6 que se extienda hasta el fondo de las zanjas, a excepción de los tramos en los cuales se construirá tubería con moldes neumáticos. En ningún caso se excavará con maquinaria, tan profundo que la tierra del plano de asiento de los tubos sea aflojada o removida. El último material que se va a excavar será removido con pico y pala en una profundidad de 0.1 m. y se le dará al fondo de la zanja la forma definitiva que el diseño y las especificaciones lo indiquen. Cuando a juicio del Ingeniero Supervisor el terreno que constituye el fondo de las zanjas sea poco resistente o inestable, se procederá a realizar sobre-excavación hasta encontrar terreno conveniente. Dicho material se removerá y se reemplazará hasta el nivel requerido con un relleno de tierra, material granular u otro material aprobado por el Ingeniero Supervisor. La compactación se realizará con un óptimo contendido de humedad, en capas que no excedan de 15 cm. de espesor y con el empleo de un compactador mecánico. Excavación en conglomerado y roca Se entenderá por conglomerado y roca los materiales que se encuentran dentro de la excavación, que no puedan ser aflojados por los métodos ordinarios, tales como pico y pala o máquinas excavadoras sino que para removerlo se haga indispensable el uso de explosivos, martillos mecánicos, cuña y mandara u otros análogos. Si la roca se encuentra en pedazos, sólo se considerará como tal aquellos fragmentos cuyo volumen sea mayor a 200 dm3. Cuando el fondo de la zanja sea de conglomerado o roca se excavará hasta 0.15 m. por debajo del asiento del tubo y se rellenará luego con arena y grava fina. Tubería PVC - Uso Sanitario Los diámetros y espesor nominales de pared de las tuberías de PVC y de Polietileno de Alta Densidad para uso sanitario deben cumplir con lo especificado en la tabla 2 de la Norma INEN 1374.
Para tuberías de PVC y Polietileno de Alta Densidad, para uso sanitario la tolerancia máxima admisible entre el diámetro exterior medio y el diámetro nominal debe ser positiva de acuerdo con la Norma INEN 1370 Norma INEN 1374. De acuerdo con lo especificado en la Norma INEN 1374, las tuberías de PVC y de Polietileno de Alta Densidad, para uso sanitario tipo A se utilizará sólo para sistemas de ventilación. Para sistemas de desagüe, evacuación de aguas residuales, aguas lluvias y negras en el interior de construcciones y alcantarillado en general, deberá utilizarse la tubería tipo B. En general, las tuberías y accesorios de PVC y Polietileno de Alta Densidad, para uso sanitario deberán cumplir con lo especificado en la Norma INEN 1374. Colocación en zanjas de la tubería Las tuberías serán instaladas de acuerdo a los trazados y pendientes indicados en los planos. Cualquier cambio deberá ser aprobado por el Ingeniero Supervisor. La colocación de la tubería se hará de tal manera que en ningún caso se tenga una desviación mayor de 5 milímetros en la alineación o nivel de proyecto cuando se trate de tubería hasta de 600 mm. de diámetro, o de 10 milímetros cuando se trate de diámetros mayores. Cada pieza deberá tener un apoyo completo y firme en toda su longitud, para lo cual se colocará de modo que el cuadrante inferior de la circunferencia descanse en toda su superficie sobre la pantalla o fondo de la zanja. No se permitirá colocar los tubos sobre piedras, calzas de madera o soportes de cualquier otra índole. La colocación de la tubería se comenzará por la parte inferior de los tramos y se trabajará hacia arriba, de tal manera que la campana o caja de espiga quede situada hacia la parte más alta del tubo. Los tubos serán cuidadosamente revisados antes de colocarlos en la zanja, rechazándose los deteriorados por cualquier causa. Entre dos bocas de visita consecutivas la tubería deberá quedar en alineamiento recto o a menos que el tubo sea visible por dentro o que vaya superficialmente. Se determinarán cuidadosamente con anterioridad todos los empotramientos posibles en el tramo de manera que al colocar la tubería se deje frente a cada uno, un tubo con un ramal de T o Y. No se permitirá agua en la zanja durante la colocación de la tubería y 6 horas después de colocado el mortero. El arreglo de la zanja se hará a mano, de tal manera que el tubo quede apoyado en forma adecuada para resistir las cargas exteriores. Las juntas de las tuberías de hormigón se realizarán con mortero cemento - arena en proporción 1:3 debiendo proceder a limpiar cuidadosamente los extremos de
los tubos a unirse quitándoles la tierra o materiales extraños con cepillo de alambre, luego se humedecerá los extremos de los tubos que formarán la junta. Para tubería de macho y campana, se llenará con mortero la semicircunferencia inferior de la campana inmediatamente se coloca el ancho del siguiente tubo y se rellena con mortero suficiente la parte superior de la campana, conformando totalmente la junta. El revoque de la junta se realizará formando un anillo a bisel, en todo el perímetro. Se evitará que el mortero forme rebordes internos, utilizando balaustres o varas de madera de tal manera de que la junta interiormente sea lisa, regular y ras con la superficie del tubo, el sistema varía de acuerdo al diámetro de tubería que se está colocando. Para la tubería de caja y espiga se seguirá un procedimiento similar al anterior, para sellar con un anillo de mortero en todo el perímetro con un espesor de 3 cm. y con un ancho de 6 cm. como mínimo. El interior de la tubería deberá quedar completamente liso y libre de suciedad y materias extrañas. Las superficies interiores de los tubos en contacto deberán quedar exactamente rasantes. Cuando sea necesario realizar suspensiones temporales del trabajo debe corcharse la tubería con tapones adecuados. Una vez terminadas las juntas, deberán mantenerse libres de la acción perjudicial del agua de la zanja, hasta que haya fraguado, así mismo se protegerán del sol y se las mantendrán húmedas. A medida que los tubos sean colocados, será puesto a mano suficiente relleno a cada lado del centro de los tubos para mantenerlos en el sitio, este relleno deberá efectuarse después de tener por lo menos cinco tubos empalmados y revocados en la zanja. Se realizará el relleno total de las zanjas después del fraguado el mortero de las juntas, pero en ningún caso antes de tres días y haber realizado las comprobaciones de nivel y alineación, y las pruebas hidrostáticas; éstas últimas se realizarán por tramos completos entre pozos. La impermeabilidad de los tubos de hormigón y más juntas serán aprobadas por el Constructor en presencia del Ingeniero Supervisor y según lo determine éste último, en una de las dos formas siguientes: Prueba hidrostática accidental Esta prueba consistirá en dar a la parte más baja de la tubería, una carga de agua que no excederá de un tirante de dos metros. Se hará anclado, con relleno de producto de la misma excavación, la parte central de los tubos y dejando totalmente libres las juntas de los mismos. Si el junteo está defectuoso las juntas acusarán fugas, el Constructor procederá a descargar la tubería y a rehacer las juntas defectuosas. Se repetirá esta prueba cuando no haya fugas y hasta que se presenten las mismas a satisfacción del Ingeniero Supervisor. Esta prueba hidrostática accidental únicamente se hará en los siguientes casos:
Cuando el Ingeniero Supervisor tenga sospechas fundadas de que existen defectos en el junteo de los tubos de alcantarillado. Cuando el Ingeniero Supervisor; por cualquier circunstancia recibió provisionalmente parte de las tuberías de un tramo existente entre pozo y pozo de visita. Cuando las condiciones de trabajo requieren que el Constructor rellene zanjas en las que, por cualquier circunstancia puedan ocasionar movimientos en las juntas; en este último caso el relleno de las zanjas servirán de anclaje de las tuberías. Prueba hidrostática sistemática Esta prueba se hará en todos los casos en que no se haga la prueba accidental. Consiste en vaciar, en el pozo de visita aguas arriba del tramo por probar, el contenido de agua de un depósito de 3 m3 de capacidad que desagüe al citado pozo con una manguera de 15 cm. de diámetro dejando correr el agua libremente a través del tramo de alcantarillado por probar. En el pozo de agua abajo el Constructor instalará una bomba a fin de evitar que se forme un tirante de agua que pueda deslavar las últimas juntas de mortero que aún estén frescas. Esta prueba hidrostática tiene por objeto determinar si es que la parte inferior de las juntas se taponó debidamente con mortero, en caso contrario, las juntas presentarán fugas por la parte inferior de las juntas de los tubos de hormigón. Esta prueba debe hacérsela antes de rellenar las zanjas. Si el junteo acusara defectos en esta prueba, el Constructor procederá a la reparación de las juntas defectuosas y se repetirá ésta prueba hasta que la misma acuse un junte correcto El Ingeniero Supervisor solamente recibirá del Constructor tramos de tubería totalmente terminados entre pozo y pozo de visita o entre dos estructuras sucesivas que formen parte del alcantarillado; habiéndose verificado previamente la prueba de impermeabilidad y comprobado que toda la tubería se encuentra limpia sin escombros ni obstrucciones en toda su longitud. Construcción de pozos de revisión Los pozos de revisión serán construidos en los lugares que señale el proyecto y/o indique el Ingeniero Supervisor durante el transcurso de la instalación. La construcción de la cimentación de los pozos deberá hacerse previamente a la colocación de las tuberías para evitar que se tenga que excavar bajo los extremos de la tubería y que ésta sufra desalojamiento. La planta y zócalo de los pozos serán construidos preferentemente de mampostería de piedra, pero puede utilizarse hormigón ciclópeo, simple o armado. En la base de los pozos se realizarán los canales de media caña correspondientes, debiendo pulirse y acabarse perfectamente y de conformidad con los planos.
Las paredes y el cono de los pozos deben ser construidos de mampostería de ladrillo con un espesor de 0.30, de hormigón simple, de polietileno o pozos prefabricados de hormigón. Las paredes laterales interiores serán enlucidas con mortero de cemento-arena 1:3 y un espesor de 1 cm. terminado tipo liso pulido fino. La altura del enlucido mínimo será de 0.80 m. medidos a partir de la base del pozo según los planos de detalles. Para el acceso por el pozo se dispondrá de estribos formados con varillas de hierro 16-15 mm. con recorte de aleta en los extremos para empotrarse en una longitud de 0.20 m. y colocados a 35 cm. de espaciamiento. Los peldaños serán debidamente empotrados y asegurados con dos manos de pintura anticorrosiva. Los saltos de desvío serán construidos cuando la diferencia de altura, entre las acometidas laterales y el colector pasa de 0.9 m y se realizan con el fin de evitar la erosión. Construcción de conexiones domiciliarias Las conexiones domiciliarias se colocarán frente a toda casa o parcela donde pueda existir una construcción futura. Los ramales de tubería se llevarán hasta la caja de revisión. Cuando el colector de las calles sea un diámetro menor o igual a 450 mm. la conexión se hará en forma oblicua; si es mayor de 450 mm. se ejecutará en forma perpendicular. Cada propiedad deberá tener una acometida propia al colector de la calle y la tubería del ramal domiciliario tendrá un diámetro de 150 mm. Cuando la conexión domiciliaria sea necesario realizarla en forma oblicua, el ángulo formado por la conexión y la tubería principal de la calle deberá ser máximo de 60º. Los tubos de conexión deben ser enchufados a la tubería central, de manera que la corona del tubo de conexión quede por encima del nivel máximo de las aguas que circulan por el canal central. En ningún punto el tubo de conexión sobrepasará las paredes interiores del canal al que es conectado, para permitir el libre curso del agua. No se empleará ninguna pieza especial sino que se practicará un orificio en la tubería central en el que se enchufará la tubería de conexión. Este enchufe será perfectamente empatado con mortero de cemento 1:2. La pendiente de conexión domiciliaria no será menor del 2 % ni mayor del 20 % y deberá tener la profundidad necesaria para que la parte superior del tubo de conexión domiciliaria pase por debajo de cualquier tubería de agua potable con una separación mínima de 0.20 m. La profundidad mínima de la conexión domiciliaria en línea de fábrica será de 0.80 m. medido desde la parte superior del tubo y la rasante de la acera o suelo y la máxima será de 2 m.
Cuando la profundidad de la tubería de la calle sea tal que aún colocando la conexión domiciliaria con la pendiente máxima admisible de acuerdo a estas especificaciones, se llegue a la cinta gotera a una profundidad mayor de 2 m. se usará conexiones domiciliarias con bajantes verticales, de conformidad al detalle de los planos. Construcción de sumideros de calzada Los sumideros de calzadas para aguas lluvias serán construidos en los lugares señalados en los planos de acuerdo a los perfiles longitudinales y planos de detalles; estarán localizados en la parte más baja de la calzada favoreciendo la concentración de aguas lluvias en forma rápida e inmediata. Los sumideros irán localizados en la calzada propiamente dicha junto al bordillo o cinta gotera y, generalmente al iniciarse la curva de las esquinas. Los sumideros se conectarán directamente a los pozos de revisión; el tubo de conexión deberá quedar perfectamente recortado en la pared interior del pozo formando con éste una superficie lisa. Para el enchufe en el pozo no se emplearán piezas especiales y únicamente se realizará un orificio en el mismo, a fin de obtener el enchufe mencionado, el mismo que deberá ser perfectamente acabado con mortero cemento-arena 1:2. La tubería de conexión del sumidero será de 200 mm de diámetro. La pendiente no será menor del 2% ni mayor del 20% se unirá a la salida del sifón con mortero 1:2. El sifón del sumidero será construido de hormigón simple 1:2:4 en volumen y de conformidad a los planos de detalle, el pico o salida de sifón debe tener un diámetro interior de 200 mm para poder unir a la tubería de conexión y estar en la dirección en que se va a colocar la tubería. El cerco y sumidero se asentaran en los bordes del sifón utilizando mortero cemento-arena 1:3. Se deberá tener mucho cuidado en los niveles de tal manera de obtener superficies lisas en la calzada. Relleno y compactación de zanjas No se deberá proceder a efectuar ningún relleno de excavaciones sin antes obtener la aprobación del Ingeniero Supervisor, pues en caso contrario éste podrá ordenar la total extracción del material utilizado en rellenos no aprobados por él; sin que el Constructor tenga derecho a ninguna retribución por ello. El Ingeniero Supervisor debe comprobar la pendiente y alineación del tramo. El material del relleno no se dejará caer directamente sobre las tuberías o estructuras. Las operaciones de relleno en cada tramo de zanja serán terminadas sin demora y ninguna parte de los tramos de tubería se dejará parcialmente rellena, se hará invariablemente empleando en ella tierra fina seleccionada, exenta de piedra, ladrillo, teja y otros materiales duros; los espacios entre la tubería o estructuras y el talud las zanjas deberán rellenarse cuidadosamente con la pala y
apisonamiento suficiente hasta alcanzar un nivel de 30 cm. sobre la superficie del tubo o estructuras. Luego se irá rellenando la zanja en capas de 15 cm. de espesor debidamente compactadas hasta obtener una densidad de 95% del próctor modificado. La tierra y cualquier sobrante, después de rellenar las zanjas, serán desalojada hasta el lugar que señale el Ingeniero Supervisor. Cercos, tapas y sumideros Los cercos y tapas para pozos de revisión así como los cercos para sumideros serán de hierro fundido y deberán ser diseñados y construidos para el trabajo al que van a ser sometidos. Los cercos y tapas deben colocarse perfectamente nivelados con respecto a pavimentos y aceras serán asentados con mortero cemento - arena 1:3 y del mismo modo se colocarán los cercos y sumideros. Las tapas de los pozos de revisión serán abisagradas Recomendaciones finales En tramos con pendientes mayores al 15%, se deberá proteger la tubería contra deslizamientos mediante anclajes de hormigón simple. Las tuberías deberán ir ubicadas exactamente como se indica en los respectivos planos; estos es: -Alcantarillado Sanitario por el Sur y el Oeste de la calzada. En caso de servidumbres se ha estimado aproximadamente las cotas del terreno, hasta que estos queden debidamente conformados y se obtengan las cotas verdaderas. En la fase de operación Mantenimiento: Los trabajos de mantenimiento consisten en mantener y conservar de manera adecuada los trabajos realizados, es decir, se realizarán labores de bacheo en vías, limpieza de pozos, etc. Generación de desechos sólidos: La generación de residuos se dará principalmente por la cantidad de desechos sólidos que son eliminados diariamente por los transeúntes que circulan por las vías por donde se encuentran ubicadas las alcantarillas, residuos que causan taponamientos y que para evitar estos inconvenientes se realizarán actividades continuas de barrido público de calles y aceras.
Generación de desechos líquidos: La totalidad de aguas servidas que sean producidas por los domicilios y guiadas a través del sistema de alcantarillado serán tratadas a través de los sistemas que implemente la Municipalidad de Loja para el efecto. Insumos para funcionamiento: Agua: El agua que se utilizara para los procesos de obtención de mezcla para hormigones y riego del material de mejoramiento será transportada en tanqueros y provendrá de los reservorios propiedad de la Municipalidad de Loja. Pétreos: en la ciudad de Loja y parroquia aledañas existen algunas concesiones autorizadas por el Ministerio de Energía y Minas, de estas concesiones provendrá el material pétreo que se utilizara para la construcción de algunas obras del Proyecto en mención. Materiales: la totalidad de materiales tanto PVC como de asbesto Cemento y demás accesorios a utilizarse serán adquiridos por la Municipalidad de Loja y transportados por esta institución, conservando todos los protocolos que la actividad exige. Personal: El Proyecto cuenta con Director Técnico en calidad de Contratista de la obra el mismo que es responsable directo de la construcción del Proyecto, este a su vez cuenta con un Supervisor de Obra y una cuadrilla de trabajadores, además de ello la Municipalidad de Loja contara con un Fiscalizador contratado el cual tiene por objetivo verificar que el Proyecto sea construido de acuerdo a los parámetros técnicos establecidos. 2.2. 2.2.1. PROCESO METODOLÓGICO Factores Físicos
Para la descripción de los factores físicos (geología, suelos, hidrografía) y climatológicos (precipitación, temperatura, etc.), se utilizó la base de datos de Información recopilada del estudio Perspectivas del Medio Ambiente Urbano GEOLOJA; Loja - Ecuador, 2008 Para el caso del factor ambiental aire (ruido y polvo), debido a que durante la ejecución del proyecto los impactos son puntuales y momentáneos, no se realizó un estudio específico; únicamente se hizo una descripción cualitativa basada en las visitas de campo realizadas al sector donde se ejecuta el Proyecto
2.2.2. Factores bióticos  Flora
A nivel del análisis florístico se determinó que el área en donde se ubica el presente Proyecto no cuenta con cobertura vegetal ya que esta zona es netamente urbanizada, por lo tanto, el análisis de la cobertura vegetal no se lo realizara.  Fauna
Al igual que el análisis florístico, el inventario de fauna es un factor que se obviara debido a la magnitud de la intervención humana en el área del Proyecto, eso no implica que dentro de este documento se puedan incluir algunas especies de aves principalmente que son adaptadas a estos medios. 2.2.3. Socioeconómico. Para la recolección de la información socioeconómica se realizó entrevistas semiestructuradas a los moradores cercanos a la zona del Proyecto pertenecientes al barrio el Plateado. Adicionalmente ésta información fue complementada con fuentes como el Censo del INEC 2001. 2.2.4. Identificación y calificación de impactos ambientales Para la calificación y descripción de impactos se utilizó la metodología The Rapid Impact Assessment Matrix (RIAM), propuesta por Pastakia, C. (2004) que se presenta a continuación. a) Criterios
Grupo Criterio A Importancia (A1) 4= Importante para los intereses nacionales/internacionales 3= Importante para los intereses regionales/nacionales 2= Importante para las áreas inmediatamente fuera de la condición local 1= Importante solamente para la condición local 0= No importante Magnitud (A2) 3= Ventaja positiva importante 2= Mejora significativa en status 1= Mejora en status 0= Ningún cambio/status
-1= Cambio negativo al status -2= Ventaja o cambio negativo significativo -3= Ventaja o cambio importante. Grupo criterio B Permanencia (B1) 1= Ningún cambio/no aplicable 2= Temporal 3= Permanente. Reversibilidad (B2) 1= Ningún cambio/no aplicable 2= Reversible 3= Irreversible. Acumulativo (B3) 1= Ningún cambio/no aplicable 2= No acumulativo 3= Acumulativo/sinérgico b) Componentes ambientales
Físico/producto químico (P/C). Cubre todos los aspectos físicos y químicos del ambiente, incluyendo recursos naturales (no biológicos) finitos, y degradación del ambiente físico por la contaminación. Aspectos biológicos/ecológicos (B/E). Todos los aspectos biológicos del ambiente, incluyendo recursos naturales renovables, la conservación de la biodiversidad, interacciones de especies, y la contaminación de la biosfera. Aspectos sociológicos/culturales (S/C). Todos los aspectos humanos del ambiente, incluyendo los aspectos sociales que afectan a individuos y a comunidades; junto con aspectos culturales, incluyendo la conservación de la herencia, y el desarrollo humano. Económico/operacional (E/O). Identificación cualitativa de las consecuencias económicas del cambio ambiental, temporal y permanente (positivo o negativo), así como las complejidades de la gestión del proyecto dentro del contexto de las actividades del mismo. c) Rangos para calificación de impactos.
En la siguiente tabla se presentan los rangos para la calificación de impactos:
RIAM 72 a 108 36 a 71 19 a 35 10 a 18 1a9 0 -1 a -9 -10 a -18 -19 a -35 -36 a – 71 -72 a -108
Rangos utilizados para calificar los impactos por el método RIAM.
VALOR (RANGO ALFABÉTICO) E D C B A N -A -B -C -D -E VALOR (RANGO NUMERICO) 5 4 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 DESCRIPCIÓN Cambio positivo mayor Cambio positivo significativo Cambio positivo moderado Cambio positivo Leve cambio positivo Ningún cambio Leve cambio negativo Cambio negativo Cambio negativo moderado Cambio negativo significativo Cambio negativo mayor
Para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental se consideraran las afecciones negativas -B, -C y -D. 2.2.5. Plan de manejo Las medidas de Manejo Ambiental propuestas en el presente estudio de evaluación de impactos ambientales permitirán estructurar un conjunto de medidas ambientales las cuales al ser aplicadas contribuirán a prevenir, reducir, evitar, rectificar o compensar los impactos identificados. Las medidas propuestas, fueron definidas en función de los tipos de actividad identificadas como causantes de ocasionar algún tipo de impacto ambiental. Las mismas ya sea en forma individual o conjunta, deberán ayudar a prevenir, controlar y mitigar cada una de las alteraciones ambientales identificadas; las mismas son debidamente fundamentadas y adaptadas a las características ambientales de la zona y del proyecto (Línea Base). El periodo de tiempo para la implementación del Plan de Manejo Ambiental del presente proyecto se estableció para una duración de 9 meses. 2.3. Marco Legal
La norma constitucional establece como un derecho civil fundamental de toda persona en el país a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, a fin de garantizar este derecho, el estado puede establecer a través de la ley, restricciones al ejercicio de derechos y libertades con fin de proteger al ambiente. Entre las medidas más relevantes que se aplican al Promotor (Municipio de Loja), está la responsabilidad en sus ámbitos de acción de preservar el ambiente, conservar los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país; así como prevenir la contaminación ambiental, recuperar espacios naturales degradados y manejar sustentablemente los recursos naturales. En la sección segunda sobre el ambiente sano, trata del derecho al agua, a vivir en un ambiente sano y al uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes según los artículos 12, 14 y 15. En el capítulo séptimo de los derechos de la naturaleza trata sobre la restauración de la naturaleza y que el estado establecerá los mecanismos, más eficaces para alcanzar la restauración y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas y aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a impactos ambientales según los artículos 72 y 73. En el capítulo segundo de Biodiversidad y recursos naturales, sección primera se reconoce los principios, políticas y medidas ambientales de la naturaleza y ambiente en los artículos 395, 396, 397, 398 y 399. En la sección tercera del patrimonio natural y ecosistemas, artículo 406 y 408 El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación y limitaciones de dominio de los ecosistemas. En la sección quinta referida al suelo el artículo 409, habla de la conservación de este recurso. En la sección sexta del agua el estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos y cuencas hidrográficas y la autoridad a cargo de la gestión del agua SENAGUA, será responsable de su planificación, regulación y control según los artículos 411 y 412.  Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial N° 245 del 30 de julio de 1999.
La Ley de Gestión Ambiental, en sus artículos 19, 20 y 21 y, establecen el sistema Único de Manejo Ambiental como un mecanismo en manos de las autoridades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, para la calificación y evaluación de los Proyectos u obras que puedan generar afectaciones al ambiente. Además que en consecuencia con las atribuciones que le otorgan el artículo 233, párrafo tercero de la Constitución y los artículos 3, literal O, y 29, literal o), de la Ley de Régimen Provincial, al Consejo Provincial, le compete velar por la explotación sustentable de los recursos naturales de su circunscripción; y,
Que los proyectos, obras y actividades que pueden generar impactos ambientales a nivel provincial deben ser controlados por esta corporación, a fin de que contribuyan al desarrollo económico de la población mientras cumplan con las normas y parámetros de protección del ambiente.  Ley Orgánica del Régimen Municipal: Publicada en el Registro Oficial, Suplemento No. 331 del 15 de octubre de 1971; reformada y establecida como Ley Orgánica de Régimen Municipal. En esta Ley podemos destacar las siguientes normas: Art. 15.- Funciones primordiales (reformado como numeral 17) corresponde a los municipios la prevención y control de la contaminación del medio ambiente en coordinación con las entidades afines.
Código Civil: Publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 104, del 20 de noviembre de 1970.
La ley establece la conservación, protección y administración de la flora y fauna silvestres, a través de la prevención y control de: la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y plantas silvestres; la contaminación del suelo y de las aguas; la degradación del medio ambiente; la protección de especies en peligro de extinción; y, el establecimiento de zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres. La imposición de las sanciones establecidas en esta ley, será de competencia de los Jefes de las Unidades del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, de los Jefes de Distritos Forestales y del Director Nacional Forestal, de conformidad con
el trámite previsto en esta ley, el recurso de apelación se realizará ante el Jefe de Distrito Forestal de la jurisdicción, y en su falta, ante el Director Nacional Forestal. En el Artículo 81 se dispone que la tala o destrucción de ecosistemas altamente lesionables como bosques nativos acarrea una multa equivalente al 100 % de la restauración del ecosistema talado o destruido.  Ley de Aguas La Ley de Aguas, expedida mediante Decreto Supremo No. 369, el 18 de Mayo de 1.972, que regula el "aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados y formas" (Artículo No. 1). Respecto a la contaminación del recurso esta Ley prohíbe "la contaminación de las aguas que afecten a la salud humana o al desarrollo de la flora y de fauna" (Artículo No. 22). Respecto a organismos gubernamentales encargados de su aplicación, esta ley determina que será aplicada por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (ex - INERHI), a través CEDEGE, para la provincia del Guayas, "en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás entidades estatales".  Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS). Decreto Ejecutivo 3516 del Registro Oficial Edición Especial Nº 2 del 30 de marzo de 2003. cuyo contenido es el siguiente:      
Art. 6.- DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales. f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto. Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores: a) Las instituciones del Estado; b) La ciudadanía; y, c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje
sencillo y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto nivel de participación.  Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Ampliación y Mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Art. 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el Ampliación y Mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes: 1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de riesgos. 2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. 3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro. 4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes. 5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios. 6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo. 7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. (Inciso añadido por el Art. 3 del Decreto 4217) La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos. 8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo. 9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos. 11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad. 12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega. 13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa. 14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial. 15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevención de riesgos.  Ordenanza Sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por actividades, obras o proyectos en la provincia de Loja.
Art. 1.- Ámbito.- El presente reglamento ambiental y sus normas técnicas, administrativas, financieras y ambientales incorporadas se aplicara a todas las obras, actividades o proyectos de alcance provincial Art. 2.- Objeto.- El presente reglamento tiene por objeto promover el desarrollo sustentable de la Provincia de Loja, a través del establecimiento de normas y procesos para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales negativos que las obras, actividades o proyectos de alcance provincial. Puedan tener sobre el ambiente y la sociedad en todo el territorio provincial. Art. 3.- Definiciones.- Para fines del presente reglamento, se incorpora y forman parte del mismo, el glosario de términos generalmente utilizados en aspectos técnicos y ambientales. Art. 4.- Sujetos de control.- Son sujetos de control las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que desarrollen, actividades obras o proyectos que puedan causar o causen por cualquier medio, impactos ambientales negativos; y, se enmarquen dentro de las siguientes categorías: AGUA Y SANEAMIENTO 1. Construcción y operación de sistemas de manejo integral de residuos sólidos.
2. Establecimientos para el tratamiento de desechos comunes (orgánicos e inorgánicos). 3. Construcción de sistemas de agua potable o similar. 4. Construcción de sistemas alcantarillado sanitario. 5. Construcción de sistemas de aguas residuales. 6. Plantas de tratamiento y sistemas de depuración de aguas residuales industriales y/o domésticas. 7. Plantas para el tratamiento de Iodos y sedimentos. 8. Actividades de recolección, almacenamiento y/o transporte y/o disposición final de aceites usados, incluyendo los aceites refrigerantes de electricidad (PCBs) 9. Plantas de reciclaje de aceites usados, incluyendo los aceites refrigerantes de electricidad (PCBs). 10. Proyectos que descarguen sus efluentes directamente a efluentes naturales. 11. Proyectos que produzcan residuos inertes (pasivos ambientales como lodos) Art. 6.- Categorización Ambiental.- Una vez efectuada la inspección ambiental inicial, la Autoridad Ambiental procederá a encasillar la actividad, obra o proyecto según corresponda, dentro de una de las siguientes categorías: Categoría A: Las actividades, obras o proyectos inmersos en esta categoría, son aquellos que se localizan en zonas urbanas o muy intervenidas en donde únicamente se encuentran especies silvestres comunes. Se incluyen en esta categoría a proyectos de apoyo social, recuperación ambiental, infraestructura turística de los que no se generan desechos sólidos, descargas líquidas o emisiones a la atmósfera, por lo tanto no producen impactos ambientales y son socialmente aceptables, además no se encuentran en territorios indígenas ni ubicados en zonas arqueológicas importantes. Este tipo de proyectos requerirán de una ficha ambiental la cual debe estar apoyada con la descripción pormenorizada del proyecto y un Plan de Manejo detallado.  Reglamento Provincial de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
El Directorio del Instituto Ecuatoriano de Normalización Considerando:
Que, está en vigencia la Ley 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad del 2007-02-08, promulgado en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 del jueves 22 de febrero del 2007; Que, en la definición de “norma” que consta el Anexo 1 del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio, OMC, se establece que su observancia no es obligatoria; Que, el Ecuador se ha adherido al código de buena conducta para la elaboración, adopción y aplicación de normas, que consta en el Anexo 3 del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio anteriormente indicado; Que, mediante los siguientes acuerdos y resoluciones se expidieron y han entrado en vigencia los siguientes reglamentos técnicos ecuatorianos RTE INEN:
Acuerdos/resoluciones ministeriales Nº Fecha 1978-08-17 1984-08-09
Nº 672 81
Fecha 1978-0915 1984-1207
Cal hidratada. Requisitos Colores, señales y símbolos
Reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos. SECCIÓN II AMBITO DE APLICACION ART. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental , de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea. ART. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento. ART. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de
gestión de los desechos peligrosos, en los términos de los artículos precedentes.  Reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas.
Art. 10.- Sistema de protección.1. Para los trabajos que se realicen en alturas superiores a tres metros, se adoptará un sistema de protección colectiva contra caída de personas y objetos, y cuando no fuera posible o suficiente se adoptarán medidas de protección personal adecuadas; 2. El personal que realice estos trabajos, en altura superior a 6 metros, pasará reconocimientos médicos previos a su ingreso en la empresa y periódicos a fin de detectar si presentan las condiciones físicas idóneas; y, 3. Se prohíbe el ingreso a las obras a los trabajadores que tengan signos evidentes de intoxicación alcohólica o de drogadicción. Art. 11.- Trabajos especiales.1. Excepcionalmente, en trabajos que por sus características especiales, de corta duración, esporádicos que presenten dificultades que justifiquen a simple vista la imposibilidad de utilizar protecciones colectivas o cuando sea necesaria la retirada temporal de éstas, se sustituirán por medios de protección personal; 2. En el caso antes indicado, las protecciones colectivas retiradas temporalmente volverán a ser colocadas inmediatamente después de desaparecer las causas que motivaron su retirada provisional; y, 3. Los trabajadores encargados de colocar o retirar las protecciones colectivas, usarán medios de protección personal  Buenas prácticas de construcción.
Guías de Buenas Prácticas Ambientales Las Buenas Prácticas Ambientales (BPA) son uno de los instrumentos más eficaces para la mejora medioambiental de una empresa. Se basan en la realización de una serie de actuaciones cuya finalidad es la mejora del medio ambiente en el lugar de trabajo, reduciendo las pérdidas sistemáticas o accidentales de materiales, en forma de contaminantes (residuos, emisiones o vertidos). De esta manera aumentamos la productividad, sin acudir a cambios en tecnologías, materias primas o productos, sino centrándonos principalmente en factores humanos y organizativos de la producción. Las Buenas Prácticas Ambientales son el primer paso para implantar la sensibilización medioambiental en el empresariado. Con este espíritu la
Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente editó en el año 2001, siete Guías de Buenas Prácticas Ambientales orientadas a distintos sectores:        Construcción y Demolición. Taller de Reparación de Vehículos. Tratamiento de Superficies Metálicas. Sector Agropecuario y Agroalimentario. Industria de la Madera y Fabricación del Mueble. Industria Química. Industria del Curtido de Pieles.
2. Determinar el personero de la SENAGUA que será identificado para desarrollar el trámite. 3. Calificada la demanda, el Jefe Zonal determina que se cite a los usuarios por la prensa y se peguen carteles de convocatoria. 4. Se nombra perito de la SENAGUA para el informe referente a la petición. 5. De no haber oposición el Jefe dicta la resolución.
2.3.2. Análisis del Marco Legal En esta fase del documento haremos un breve análisis de la importancia de la aplicación del Marco Legal en el estudio realizado dentro del Proceso de Licenciamiento Ambiental del Proyecto Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario para el Barrio El Plateado de la ciudad y cantón Loja.  Para el desarrollo del presente estudio ambiental se tomó como referente la Constitución Política de la República del Ecuador, ya que esta es la norma que rige a todas las leyes en nuestro país, y es esta, la que establece que todo ciudadano debe vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, ya que solo de esta manera se garantiza el buen desarrollo y una mejor calidad de vida de cada conciudadano. Nuestra constitución garantiza el derecho a vivir en un ambiente sano con uso de tecnologías amigables con el ambiente. En el caso específico de este proceso de construcción del sistema de Alcantarillado Sanitario, como lo marca la constitución los trabajos efectuados en esta obra deben basarse sobre los parámetros adecuados de manejo y uso de los recursos ambientales, así como también tener la obligación de conservar los componentes agua, aire, suelo, flora, fauna y socioeconómico. La construcción del Proyecto es una obra que generará Impactos Ambientales significativos en su fase de construcción y operación, es por ello que dentro del marco legal se tomó en cuenta la Ley de Gestión Ambiental, que establece claramente dentro de sus ámbitos de intervención el control a todas las actividades y obras que afecten a los recursos naturales y su conservación. En la jurisdicción cantonal la autoridad en cuanto a permisos de construcción y/o funcionamiento de cualquier actividad y obra será otorgada por la Municipalidad de manera independiente si esta se desarrolla a nivel rural o urbano, además de ello esta institución pública también vela por el bienestar ambiental con el que debe contar la ciudadanía del área de intervención del proyecto, es por ello que se incluyó la Ley Orgánica de Régimen Municipal, que además de lo antes mencionado vela también por el buen manejo de los recursos naturales. Es conocido que todos los recursos naturales son propiedad del estado ecuatoriano, entiéndase dentro de estos recursos el suelo, vertientes y cauces, etc.; en el caso del Proyecto estos recursos son afectados de alguna manera por los trabajos de construcción a efectuarse en el mismo, por lo que se cree conveniente la inclusión dentro del Marco Legal del Código Civil, instrumento que marca claramente todos los recursos propiedad del estado y su adecuado manejo.
Toda actividad que vaya en contra de la conservación de los recursos naturales, su uso adecuado y manejo sustentable es castigada de acuerdo al Código Penal, acciones que son declaradas como contravenciones pertinentes al aspecto ambiental, acciones que sin duda se desarrollarán en el proceso de ejecución del proyecto. A nivel florístico y faunístico no se ve una afectación mayor o significativa dentro de las actividades contempladas en la ejecución del proyecto, ya que es indudable que las especies encontradas en el área de estudio son comunes de sectores urbanizados, es decir estas no se encuentran en categoría de amenaza alguna; pero no por ello deja de ser importante la inclusión de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, puesto que la comunidad debe tener conocimiento de los problemas que ocasiona un inadecuado manejo de áreas sensibles. Ya que la construcción del Proyecto y en la operación posterior se involucra el uso del recurso agua, su contaminación y uso inadecuado es castigado por la Ley de Aguas y la SENAGUA, instrumento que fue considerado dentro del presente Marco Legal. Todo proceso que implique el uso de un recurso natural tiene que ser evaluado y considerado en su Plan de Manejo con las normas básicas de control ambiental, es por ello, que para la aplicación de este estudio se creyó imprescindible la inclusión del TULAS y sus diferentes aspectos tanto en suelo, agua, aire, entre los principales. Es importante mencionar que los aspectos de seguridad del personal que laborará en los diferentes procesos del proyecto, están constando en el documento del Plan de Manejo Ambiental como una medida clave, este procedimiento se basó en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Ampliación y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Como lo mencionamos anteriormente los procesos constructivos y operativos del Proyecto, se desarrollan en el área urbana de la ciudad de Loja, actividad que sin duda implica el uso de recursos naturales y humanos para su total y adecuado funcionamiento. La importancia de tomar como referente la Ordenanza Sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por actividades, obras o proyectos en la provincia de Loja; nos permite determinar que esta actividad debe desarrollarse a través del establecimiento de normas y procesos para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales negativos que esta obra pueda tener sobre el ambiente y la sociedad involucrada en el área de influencia de la misma.
La Constitución de la República del Ecuador, a través del Artículo 398, establece que “toda decisión o autorización que emita el Estado y pueda causar daños al ambiente tiene que ser consultada a la comunidad, informando amplia y oportunamente”. Además, se destaca dentro del artículo anterior que “el sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta”. En la Ley de Gestión Ambiental, mediante los Artículos 28 y 29 pertenecientes al CAPÍTULO III DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL, establece “el derecho de las personas a participar en los procesos de Gestión Ambiental y a ser informados de forma suficiente y oportuna sobre las actividades reguladas por el Estado y que puedan causar impactos ambientales”. Además, el Artículo 39 de la mencionada ley permite a las instituciones encargadas de la Gestión Ambiental, el control de la contaminación y protección de los recursos naturales mediante procesos de participación social en programas de monitoreo del estado ambiental. Mediante el Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio del 2008, el Ministerio de Ambiente expidió el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social, destacando el procedimiento a nivel nacional para llevar a cabo los procesos de difusión pública y participación social. Mediante la Creación del Decreto Nº 1040 que expide el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, que tiene como objeto “contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación”. El Artículo 11 del presente decreto confiere la potestad a las instituciones del Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental a incorporar particularidades a los mecanismos de participación social para permitir su aplicabilidad. La participación activa de todos los actores involucrados dentro del proceso y principalmente del área de influencia del proyecto deberán conocer todas y cada una de las actividades, impactos y medidas aplicables para mitigar estas acciones negativas, es por ello que el Proceso de Participación Social es una herramienta indispensable para una adecuada aplicación de la Normativa Ambiental, este proceso está incluido dentro del Reglamento de Aplicación de Mecanismos de Participación Social (Decreto Ejecutivo 1040).
2.4.1. Definición de áreas de influencia directa e indirecta En función de los parámetros biológicos, de los impactos ambientales y de la afectación social que pudiera ser provocada por las actividades que se desarrollarán en la construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario, se definió por parte del Equipo Consultor, como área de influencia directa a la zona comprendida dentro de 100 metros al contorno del Sistema de Alcantarillado; mientras que para la zona de influencia indirecta se estableció la zona comprendida dentro de 100 metros a partir del límite de la zona de influencia directa (200 m al contorno del área del Proyecto). Tanto en la zona de influencia directa como indirecta se encuentran asentadas viviendas y áreas verdes comunitarias.
Figura 2. Panorámica del área de influencia directa del Proyecto.
2.4.2. Descripción general de los factores físicos, biológicos y socioeconómicos  Factores físicos
1) Hidrología1 La cuenca superior del río Zamora u hoya de Loja, con un área de 230 Km² es parte del gran sistema del río Santiago que posee un área drenada de 27.425 km², el mismo que es afluente del Marañón – Amazonas; en la cual se encuentra adecentada actualmente la ciudad de Loja.
Información recopilada del estudio Perspectivas del Medio Ambiente Urbano GEOLOJA; Loja - Ecuador, 2008.
En el nudo de Cajanuma, que es el límite meridional del valle de Loja, nace el sistema hídrico, a través de dos ríos pequeños: el Malacatos y el Zamora Huayco. Estos ríos se unen al norte de la ciudad de Loja, dando origen al río Zamora y aumentan progresivamente su caudal recibiendo varios afluentes, denominados en el lenguaje local “quebradas”. El afluente principal aguas abajo del río Zamora, es el río Jipiro, que se une al caudal principal desde el margen oriental. Río Malacatos.- Constituye el principal eje hídrico de la hoya de Loja, nace en el nudo de Cajanuma (Parque Nacional Podocarpus) a 3400 m s.n.m. Su curso en la parte baja del valle tiene una pendiente de 1,2 % y una longitud de 14 Km hasta la unión con el río Zamora Huayco. En su recorrido, recibe varios afluentes que nacen de la misma cordillera Central de los Andes. Este río, a partir de año 1960 fue canalizado a su paso por el área céntrica de la ciudad de Loja, con la finalidad de evitar desbordamientos frecuentes. Uno de sus afluentes, la quebrada Curitroje, aporta aproximadamente con 46 l/s al sistema de agua potable de la ciudad. Río Zamora Huayco.- Al igual que el río Malacatos, nace en las estribaciones de la Cordillera Central de los Andes. Está conformada por cuatro afluentes, tres de los cuales aportan aproximadamente con más del 55% del caudal de agua cruda de la ciudad, el cual está destinado en gran magnitud para el abastecimiento de agua potable a la ciudad de Loja. Su curso es natural hasta la entrada a la ciudad; recorre aproximadamente 10 Km hasta la unión con el río Malacatos, con una pendiente media de 1.35 % en la parte baja, no obstante este río ha sido canalizado respetando su curso natural sinuoso. Río Zamora.- Toma su nombre luego de la unión de los ríos Malacatos y Zamora Huayco, al norte de la ciudad de Loja a la altura del monumento de “Puerta de Entrada a la Ciudad”. Este río es el único en la provincia de Loja, que nace en los flancos occidentales de la Cordillera Central de los Andes, luego rompe la cordillera al norte del cantón Loja, en el sector de Jimbilla y vierte sus aguas en la cuenca del Amazonas, a diferencia de otros ríos que fluyen hacia el occidente y pertenecen a la cuenca del Pacífico. La zona de influencia directa del Barrio el Plateado, se encuentra en la cuenca alta del río Zamora. Cabe destacar que las aguas residuales se conectaran al sistema de alcantarillado sanitario que es materia de la presente Consultoría.
2) Uso y ocupación actual del suelo urbano2 La ciudad y cantón de Loja posee dos valiosas experiencias con respecto a la planificación del ordenamiento urbano la primera dirigida por el Arq. Gilberto Gatto Sobral hacia los años 50 y la segunda elaborada entre los años 1986 – 1988, realizadas por la Asociación de Consultoras C+C y Cideplan la misma que se halla en vigencia desde el 26 de Abril de 1990. El Plan de Ordenamiento Urbano de Loja contempla un horizonte de 20 años, analizando se puede establecer que ha cumplido sus alcances temporales y territoriales ya sea por su limitada aplicación o por el irrespeto de las regulaciones tanto de parte de la comunidad como por la manipulación anti técnica de los indicadores urbanos de la misma institución. A partir del año 1997, la municipalidad de Loja reformula el Perímetro Urbano, con el cual el área urbana se amplia de 3.316,60 Has, a 5.186,58 Has, esto representa un 56,38%; la misma que se incorpora sin mayores criterios de planificación. Es necesario destacar, que desde la aprobación de la ordenanza que pone en vigencia el Plan de Desarrollo Urbano en Abril de 1990, se contempla la posibilidad de realizar cambios en las características de ocupación territorial pero luego de una evaluación sectorial necesaria e imprescindible de tal manera que no altere los indicadores urbanísticos previstos más allá de un 10% en lo que se refiere a Densidades Poblacionales, Coeficiente de Ocupación y Utilización del suelo (COS y CUS) etc. Los suelos en la zona de influencia del Barrio el Plateado han sido transformados a uso urbanístico, donde se observa viviendas y áreas verdes comunales. 3) Geología3 El valle de Loja está localizado sobre una cuenca sedimentaria de origen lacustre de época Miocénica de aproximadamente 26 millones de años, las rocas más antiguas de época Paleoceno de aproximadamente 65 millones de años, están constituyendo el basamento de la cuenca y afloran a la superficie en los alrededores de la ciudad. Al inferior del valle existen afloramientos de poca magnitud de rocas, representados por esquistos cristalinos, arcillosos, micas y grafitos (Ministerio de Recursos Naturales y energéticos, 1975; Mora, 1997; Benavides, 2003). Estas rocas, por su constitución son elementos frágiles del paisaje y frecuentemente producen asentamientos, deslizamientos y derrumbes. Toda la serie terciaria, incluso los depósitos cuaternarios más recientes de este valle han sido afectados por movimientos de compresión, que han originado levantamientos o hundimientos. Así, han aparecido pliegues más suaves en el
Información recopilada del Plan de Desarrollo del Catón Loja; Municipio de Loja, 2006. Información recopilada del estudio Perspectivas del Medio Ambiente Urbano GEOLOJA; Loja - Ecuador, 2008.
lado occidental de la hoya y con pronunciada pendiente en la parte oriental, lo cual ha originado serios problemas en la construcción de obras civiles. El valle de Loja presenta dos tipos de rocas bien diferenciadas: sedimentarias y metamórficas. A la unidad estructural sedimentaria pertenecen tres tipos de rocas: arcillas, conglomerados y areniscas, y mantos calizos. Las arcillas, de tipo esquistoso y compacto, constituyen el material rocoso más abundante, afloran mayormente en el flanco Este de la ciudad, sobre el cual se han construido varias urbanizaciones en forma no planificada y anti técnica, lo que ha originado serios problemas de deslizamientos, que han afectado a las construcciones en esta parte de la ciudad. Los conglomerados afloran en las pendientes orientales del Sur y en las colinas del Oeste de la ciudad, se caracterizan por ser compactos desde el punto de vista físico–mecánico, y presentan excelentes condiciones para la construcción de obras civiles; las areniscas se presentan en el sector Las Pitas, de norte a sur hasta el sector de San Juan del Valle, al Oeste de la carretera Norte. Los mantos calizos aparecen al NE de la ciudad y originan suelos de buena calidad. Las rocas sedimentarias conforman la zona de relieve bajo y erosionado del valle de Loja. Las rocas metamórficas, pertenecientes a la Serie Zamora, afloran hacia el borde de las dos cordilleras que limitan la hoya de Loja, caracterizado por un relieve alto cubierto de vegetación. Al interior del valle existen afloramientos de poca magnitud de estas rocas, representados por esquistos cristalinos, arcillosos, micas y grafitos (Ministerio de Recursos Naturales y Energéticos, 1975; Mora, 1997; Benavides, 2003). Estas rocas, por su constitución son elementos frágiles del paisaje y frecuentemente producen deslizamientos o derrumbes. Las rocas sedimentarias de origen lacustre del valle de Loja se dividen principalmente en las siguientes unidades:       Formación Quillollaco: Conglomerados. Formación San Cayetano: Lutitas calcáreas y silíceas, arenisca y conglomerado. Formación Belén: Arcillas y Areniscas. Formación La Banda: Cakiza blanca masiva, capas de Cherst, areniscas amarillas. Formación Trigal: Areniscas de grano grueso, con una fina capa laminar conglomerática con menor cantidad de limonita. Unidad Chiguinda: Constituye el basamento de la cuenca y está representada por rocas metamórficas como esquistos sericíticos, grafiticos y cuarcitas.
El sector en donde se emplaza el Barrio el Plateado pertenece a formación Belén, la cual se caracteriza por estar compuesta por arcillas y areniscas.
4) Agua. Agua potable El agua, es un recurso vital y prioritario para el desarrollo social, económico y ambiental de las ciudades modernas. Las principales fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano de la ciudad de Loja, son de origen superficial (quebradas), tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro: Cuadro 2. Sistemas hídricos de captación de agua para la ciudad de Loja
Sistema Hídrico Quebrada El Carmen – San Simón Pizarros Volcán Curitroje Shucos Las Lágrimas Shucos Planta de Tratamiento Pucará Pucará Pucará Curitroje – Chontacruz Pucacocha Motupe Carigan Caudal Promedio (l/Seg) 375 97 111 48 12 8 200
Zamora Huayco Zamora Huayco Jipiro Curitroje Sañe Sañe Shucos
Fuente: Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Loja, 2008.
El agua que procesan y distribuyen en la ciudad de Loja, desde las distintas plantas de tratamiento, según la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Loja (UMAPAL), es suficiente para abastecer la demanda actual de la ciudad, pero existen ciertos problemas tales como:   Pérdidas de agua en las unidades de conducción, plantas de tratamiento, reservas y redes de distribución, lo que le impide dar un servicio que satisfaga a los habitantes de la ciudad. En época de estiaje, los caudales de agua que llegan hasta las plantas de tratamiento se reduce hasta en un 60%, por lo que es necesario el racionamiento del servicio.
La planta de tratamiento que abastece de agua potable al Barrio el Plateado es Shucos-Carigan con un caudal promedio de 200l/seg.
5). Aire4 La contaminación atmosférica constituye uno de los principales problemas ambientales de la ciudad de Loja; el acelerado incremento del parque automotor y la concentración de las actividades en el casco céntrico de la ciudad, han originado el incremento del tráfico que genera una gran cantidad de gases contaminantes, producto de la combustión vehicular, que deterioran la calidad del aire de la ciudad. Estos gases nocivos se dividen en: Contaminantes primarios, que son aquellos emitidos directamente por las actividades humanas y representan aproximadamente un 85 %; y Contaminantes secundarios, los cuales son generados por interacción de los contaminantes primarios, ayudados por factores atmosféricos como lluvia, temperatura, humedad, etc. Los principales contaminantes primarios son: material particulado fino (PM 2,5), monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO²), hidrocarburos (HC), óxidos de nitrógeno (NOX), dióxido de azufre (SO²), y oxidantes fotoquímicos expresados como ozono (O³), todos estos derivan en la ciudad de Loja, fundamentalmente de los procesos de combustión del parque automotor privado y público. La ubicación del Barrio el Plateado en el sector de la vía de integración barrial Ángel Felicísimo Rojas, de la ciudad de Loja aún permite que ésta en pequeñas cantidades sea perceptible a los inconvenientes provocados por la polución debido a su lejanía con el casco central. Es importante mencionar que cuando se efectúen las actividades de excavación de zanjas el levantamiento de material particulado será un inconveniente puntual y temporal que provoca malestar a los vecinos del barrio el Plateado. 6) Ruido Es aquel sonido no deseado que altera la audición e impide la concentración. Es un elemento del medio ambiente urbano, que aún no ha sido bien estudiado ni analizado a profundidad en la ciudad de Loja. De acuerdo con la intensidad del ruido se considera: de 0 a 60 decibeles (dB) moderado; de 60 a 90 dB fuerte; de 90 a 110 dB muy fuerte; y sobre los 110 dB peligroso para el oído humano. Los límites permisibles en la ciudad son: en áreas residenciales 60 dB, en zonas comerciales 70 dB y en los sectores industriales 80 dB. Si bien no existe un estudio sistemático o programado sobre este problema en la ciudad de Loja, se han realizado algunas mediciones en sitios muy puntuales que permiten tener algunas referencias.
En junio del año 20035, médicos especialistas realizaron un estudio de este tema desde la perspectiva de la salud pública, basándose en las lesiones que sufren quienes están expuestos a esta forma de energía, y que en algunos casos son irreversibles; frecuentemente intensidades entre 60 – 80 dB pueden producir lesiones neurovegetativas sin sordera. Durante el estudio en mención, se seleccionaron varios sitios críticos de la ciudad, como las calles: José Antonio Eguiguren y Bolívar; Av. Universitaria y 10 de Agosto; Redondel de La Argelia (Universidad Nacional de Loja); y, Terminal Terrestre6. Los resultados fueron los siguientes:  Calle José A. Eguiguren, la intensidad máxima registrada fue: 85 dB al medio día.  Av. Universitaria y 10 de Agosto, la intensidad máxima fue de 125 dB al medio día.  Redondel de La Argelia, la intensidad máxima fue de 45 dB en horas nocturnas.  Terminal terrestre: la mayor intensidad alcanzada fue de 85 dB al medio día y 90 dB en horas nocturnas. El estudio concluye que en varios sectores de la ciudad existe un ruido patológico, y que las áreas de mayor riesgo son el casco central y otros lugares de alta congestión vehicular, como la Terminal Terrestre. Como se lo menciono anteriormente los niveles de ruido que sobrepasan la norma se encuentran en lugares alejados del barrio el Plateado por lo que el confort acústico de la misma no se verá afectado por el parque automotor que es el principal inconveniente en cuanto a la producción de elevados niveles de ruido. Es importante mencionar que en los procesos de construcción del sistema de alcantarillado se producirán elevaciones de los niveles de ruido especialmente por la utilización de maquinaria pesada, equipos de compactación, concreteras, etc. 7).Climatología. El clima de la ciudad de Loja es temperado – ecuatorial – subhúmedo, los factores que han dado origen al clima de la hoya de Loja, son los mismos que afectan a la región interandina, especialmente la latitud y el relieve, y en términos más generales, cubierta vegetal, la zona de convergencia intertropical (ZCIT) y el efecto de la interacción océano pacífico – atmósfera (Fenómeno del Niño, Oscilación del Sur y Corriente Fría de Humboldt). Del efecto sinérgico de los factores mencionados, resulta el tipo de clima ecuatorial temperado y sub-húmedo; clima vinculado a la oscilación de los frentes atmosféricos del Pacífico o de la Amazonía y al efecto de la convección local y los
Zaruma, Cosme et al; Estudio del ruido en Loja, Informe. 2003. El periodo de estudio fue de una semana, de lunes a domingo, con horarios de 07h30 – 08h30; 12h30 – 13h30 y de 18h00 a 19h00. El equipo empleado fue un audiómetro BELTONE y hojas de registro audiométrico; Zaruma et al, 2003.
fenómenos térmicos (efecto de abrigo) y pluviométricos (lluvia orográfica) ligados al relieve. Temperatura La temperatura media anual en la ciudad de Loja, es de 16 ºC; el periodo con menor temperatura promedio se extiende de junio a septiembre, siendo el mes de julio el más frio con promedios de 14,9 ºC; los meses más cálidos se registran de septiembre a noviembre, siendo el más cálido el mes de octubre con temperaturas que superan los 23 ºC. Humedad La humedad tiene relación directa con la temperatura, velocidad del viento, disponibilidad de agua aprovechable y cubierta vegetal. La humedad atmosférica mensual promedio de la ciudad de Loja, es de 75%, con fluctuaciones extremas que van desde 69% a 83%. Hay mayor humedad atmosférica en el periodo comprendido entre los meses de diciembre a junio, con febrero, marzo y abril como los meses con mayores cifras (78%) y menor humedad relativa de julio a noviembre, con agosto como el mes con cifras más bajas (71%). Estos valores de humedad relativa son propicios para el desarrollo de diversas actividades biológicas y muy aceptables para el desarrollo y de la vida humana. Precipitaciones La lluvia anual para la ciudad de Loja es de 900 mm/año (900 litros por metro cuadrado). La cantidad y distribución de la precipitación fluvial se encuentra relacionada con la estación del año, la topografía y muchos otros factores influyentes; puede inclusive estar relacionada con la distribución y estructura de los bosques de la hoya de Loja. El régimen pluviométrico del callejón interandino del Ecuador está influenciado, a más del relieve muy pronunciado, por los vientos alisios que entran del Oriente (los cuales contienen humedad elevada) y las corrientes marinas que actúan desde el Litoral. Los meses más lluviosos en la ciudad de Loja, se registran de enero a abril, siendo el mes más lluvioso en los últimos 20 años, el de marzo que registra una precipitación promedio de 285,5 mm. Los meses más secos, se registran de junio a noviembre, siendo el mes más seco, en los últimos 20 años, el de agosto, con una precipitación promedio de 65 mm.
Viento El promedio anual de la velocidad del viento en el valle de Loja es de 3,2 m/s; velocidad que se puede considerar reducida y que no causa problemas para la vida vegetal, animal y la convivencia humana. Durante los meses de junio, julio y agosto, se registra la mayor fuerza del viento, mientras que el resto del año, esta se reduce. Insolación El brillo solar (insolación) del valle de Loja presenta una suma plurianual de cerca de 1600 horas con valores más altos en el segundo semestre del año, donde noviembre detecta la mayor cifra (158,3horas/mes o un promedio de 5,3 horas/día de brillo solar sin interferencia de nubes). En cambio en el primer semestre, que corresponde al período más húmedo del valle, la insolación oscila entre 102 y 135 horas/mes (unas 4.5 horas/día) de brillo solar, que representa una cifra media pero estable a lo largo del año; de este importante meteoro que activa procesos fisiológicos como la fotosíntesis y, conjuntamente con la humedad relativa, ofrece condiciones para el desarrollo de la biodiversidad.  Factores biológicos
1) Zona de vida y formación vegetal El área de influencia del Barrio el Plateado está en la zona de vida bosque seco Premontano (bs-PM), y según la clasificación de Sierra (1 999) está dentro de la formación vegetal matorral húmedo montano. 2) Medio biótico Flora En el área de influencia del Barrio el Plateado, se observan pequeños remanentes de vegetación, principalmente pastos que son utilizados para el alimento de ganado vacuno, este aspecto se da ya que el sector es una zona netamente urbanizada, por lo que como se lo menciono en párrafos anteriores no se realizó el análisis de la cobertura vegetal. Fauna De conversaciones con moradores del sector, observaciones de campo, y en base a información secundaria sobre estudios de fauna de la zona de interés se advierten sobre la presencia de algunas especies principalmente aves, que se presentan en el siguiente cuadro:
Fauna existente en la zona de influencia del Proyecto.
Nombre científico Familia MAMÍFEROS Akadon mollis Ratones Comunes AVES Columba fasciata. Paloma Columbidae Crotophaga sulcirostris Garra patero Cuculidae Amazilia amazilia Colibrí Throchilidae Zonotrichia capensis Bichauche Emberezidae Furnaríus cinnamomeus Chilalo Furnaridae En el cuadro anterior se observa que todas especies son de zonas abiertas e intervenidas, y por lo tanto no están bajo ninguna categoría de amenaza.   Socioeconómicos Vías de acceso
Al Barrio el Plateado se accede por la vía de integración Barrial Ángel Felicísimo Rojas de la ciudad de Loja. Las vías tanto de acceso como internas son asfaltadas.  Población
Según el último censo de población y vivienda realizado en el Ecuador (INEC 2001) señala que la población en la ciudad de Loja alcanza 118,532 habitantes; todo el cantón Loja alcanzaba 175,077 habitantes, es decir que el 67% de la población vive en la ciudad. Según proyecciones de esta misma fuente, para el 2010, se calcula que la ciudad de Loja contará con 156,848 habitantes. Es muy importante que se considere la estructura etaria (edad) dentro del análisis poblacional de un área geográfica determinada por cuanto nos permite cuantificar como está estructurada su población a objeto de poder estructurar políticas y estrategias de desarrollo por parte de los organismos que llevan a cabo procesos de planificación. Cuadro 5. Población de la ciudad de Loja según estructura etaria.
Población urbana por género según rangos de edad Grupos de Edades menores de 1 año Hombres 1054 Mujeres 1024 Total 2078
1 – 4 años 5 – 9 años 10 – 14 años 15 – 19 años 20 – 24 años 25 – 29 años 30 – 34 años 35 – 39 años 40 – 44 años 45 – 49 años 50 – 54 años 55 – 59 años 60 – 64 años 65 – 69 años 70 – 74 años 75 – 79 años 80 y mas años Total
4888 6592 6653 6844 5643 3972 3369 3232 3087 2485 2006 1502 1160 945 728 516 848 55.524
4908 6407 6683 7394 6857 4892 4367 4226 3659 2819 2414 1660 1500 1201 996 736 1265 63.008
9796 12999 13336 14238 12500 8864 7736 7458 6746 5304 4420 3162 2660 2146 1724 1252 2113 118.532
FUENTE: INEC, VI Censo de Población y V de Vivienda, 2001
La población de la ciudad de Loja en su mayoría es muy joven, entre uno y 24 años (54.80%), lo cual significa que existe un gran potencial, un gran activo que se puede aprovechar a favor del desarrollo de la ciudad. Es importante realizar un análisis de la distribución de la población en la ciudad de Loja por parroquias urbanas, vemos que se concentran principalmente en las parroquias Sucre y San Sebastián respectivamente, con un 35% y 33% de la población total; lo cual se debe a la gran extensión que comprenden estas parroquias, pese a no ser áreas totalmente pobladas, sino que en su mayoría se encuentran en proceso de ocupación mediana y vacantes; y la segunda se atribuye tanto a su extensión (pese a ser menor que la de la parroquia Sucre) como a su grado de consolidación, en su mayor parte es ya consolidado y en proceso temprano de consolidación; mientras que las otras dos parroquias juntas alcanzan un 32% debido a que ocupan una superficie mucho más pequeña y solo el Sagrario se encuentra casi totalmente consolidado, no así La Sucre que aún se encuentra en proceso de consolidación temprana.
Respecto a la Población Económicamente Activa (PEA), en la ciudad de Loja tenemos 79.424 habitantes de 12 años a 65 años (población que se halla en edad de trabajar), 42.833 (54%) se encuentran económicamente activos, mientras que el 46% se encuentran económicamente inactivos, lo cual significa que de cada persona económicamente activa, 2.8 personas dependen económicamente de esta. Cuadro 6. Distribución de la población de la ciudad de Loja por parroquias urbanas.
Población de la ciudad de Loja según parroquias urbanas (año censal-2001) Nº 1 2 3 4 Parroquia El Valle Sucre El Sagrario San Sebastián Total Población 20969 42896 16078 38589 118532 % 18 35 14 33 100
FUENTE: INEC, VI Censo de Población, 2001.
El sector conocido como Barrio el Plateado que es donde se lleva a cabo la construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario se encuentra dentro de la parroquia Sucre, que según el Censo del 2001 se define como una de las parroquias urbanas más pobladas de la ciudad de Loja. 
La población de la ciudad de Loja está conformada en su mayoría por gente mestiza nacida en ese sitio y pocos son los que provienen de otros sectores del país, quienes normalmente habitan de forma ocasional por cuestiones laborales. En su mayoría los habitantes del área de influencia del Barrio obtienen sus ingresos por prestar su mano de obra específicamente en trabajos de albañilería y servicios generales en instituciones privadas.  Educación
La población estudiantil de la provincia de Loja alcanza 278,971 estudiantes, en todos los niveles y a nivel de la ciudad 125381. De este total, el 55% corresponde al nivel primario, 24% al secundario y el resto a los niveles de post bachillerato, tal como se señala en el siguiente cuadro.
Cuadro 7. Población estudiantil por ciclo educativo a nivel provincial.
Provincia Total Ninguno Centro de alfabetización 2,981 756 148 Primario Secundario Post Bachillerato 1,744 799 63 Superior Post-Grado
Provincia Ciudad Promedio Cantón
278,971 125,381 10,239
19,781 5,152 976
152,888 52,483 6,694
66,716 38,387 1,889
34,320 27,347 465
537 457 5
Fuente: INEC, VI Censo de Población y V de Vivienda, 2001.
La atención en salud en la ciudad Loja se inscribe con servicios de salud distribuidos en tres Áreas; las cuales prestan atención a través de unidades operativas con distintos niveles de complejidad, que van desde atención primaria de salud hasta atención especializada de tercer nivel en el Hospital Isidro Ayora. El Ministerio de Salud Pública (MSP), ofrece un conjunto de atenciones tanto de fomento y protección (vacunación, control y vigilancia epidemiológica, etc.) como de atención individual para la rehabilitación de la enfermedad (consultas externa y hospitalización), cubren el 56% de la población de las zonas urbanas y rurales del cantón, y, el 44% está cubierta por el IESS, las F.F.A.A., SOLCA y el sector privado (SIISE 4.0). La mayoría de personas de la zona de influencia del proyecto acuden al Hospital Isidro Ayora o al hospital de Seguro Social Manuel Ignacio Monteros para la atención de cualquier dolencia. La población asentada en el sector denominado Barrio el Plateado atiende sus necesidades en los centros médicos ubicados en el centro de la ciudad de Loja, especialmente el Hospital Isidro Ayora.  Servicios básicos
Las viviendas ubicadas en la Zona de Influencia y el área donde se consolidará el proyecto cuentan con un sistema de alcantarillado sanitario obsoleto, razón por la cual la Municipalidad de Loja pretende construir y adecuar un sistema acorde a las características de la zona; mientras que los servicios como agua potable, energía eléctrica y telefonía móvil, son servicios que si se encuentran presentes en el área en donde se construirá el Sistema de Alcantarillado Sanitario. El servicio de recolección de basura se realiza de manera diaria, el destino final de los desechos es el relleno sanitario de la ciudad de Loja.
La población dispone de transporte público, a través de buses de transporte urbano permanente (Ruta Belén-Plateado-Eucaliptos), además de taxis de servicio ejecutivo.  Producción y destino
A nivel general en la hoya de Loja se cultiva generalmente maíz, fréjol, papa, entre otros productos, que son utilizados para autoconsumo y pequeñas cantidades se comercializan en las ferias libres; la producción pecuaria es en base al ganado vacuno y porcino, y en menor medida las aves de corral. Cabe destacar que tanto en la zona de influencia directa como indirecta del Barrio el Plateado son áreas urbanas en proceso de consolidación en donde aún se encuentran zonas dedicadas a pastizales. Casi la totalidad de los habitantes del Barrio el Plateado obtienen sus ingresos por prestar sus servicios tanto en instituciones privadas como públicas, además de brindar mano de obra como albañiles y maestros de obra, comercios, etc. Percepción pública de la Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvia De acuerdo a las entrevistas con personas ubicadas en la zona de influencia, se evidencia que la construcción del Sistema de Alcantarillado no presenta ninguna molestia, puesto que como lo manifiestan los vecinos aumentará la plusvalía de los terrenos y se mejorarán los servicios básicos en general. Un dato importante que nos determinará la real apreciación de los vecinos para con la construcción del Sistema de Alcantarillado nos lo proporcionará el Proceso de Participación Social que deberá realizarse como paso para la obtención de la Licencia Ambiental. 2.4.2.4. Descripción del medio perceptual
En el paisaje predominan terrenos definidos para construcción, existen construidas gran cantidad de viviendas y espacios definidos para vías de acceso.
Identificación general de impactos ambientales.
En el cuadro 7 se presentan los Impactos Ambientales que serán generados por la construcción y operación del Proyecto Sistema de Alcantarillado Sanitario, según la metodología propuesta por Pastakia, C. (2004). Cuadro 7. Impactos Ambientales generados por la construcción y operación del proyecto Sistema de Alcantarillado Sanitario.
Proyecto: Ampliación del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de aguas residuales del barrio El Plateado
Código P/C B/E S/C E/O P/C B/E S/C E/O P/C Componentes Descripción Trazado y nivelación Trazado y nivelación Trazado y nivelación Trazado y nivelación Adecuación de bodega Adecuación de bodega Adecuación de bodega Adecuación de bodega Excavación en general
RIAM valor de criterios Valor Impactos a Componentes y A1 A2 B1 B2 B3 1 -1 3 3 1 1 -2 3 2 2 1 -1 2 2 2 2 2 3 2 2 1 -1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 -3 3 3 2 Valor Valor Impactos a Componentes y descripción de la severidad
ES -7 -14 -6 28 -3 -3 -4 4 -24
-A -B -A C -A -A -A A -C
B/E S/C E/O P/C S/C
Excavación en general Excavación en general Excavación en general Instalación de tuberías Instalación de tuberías
-1 -3 2 -1 -3
-5 -54 10 -7 -42
-A -D B -A -D
Compactación al suelo Ahuyentamiento de aves Accidentes laborales Generación de fuentes de trabajo Compactación del suelo Ahuyentamiento de aves Accidentes durante la construcción Generación de fuentes de trabajo Cambios en la estructura del suelo Generación de material particulado. Generación de ruido y vibraciones. Ahuyentamiento de fauna local Accidentes laborales Generación de fuentes de trabajo Generación de residuos sólidos Accidentes laborales por el no uso de entibamientos
E/O P/C S/C P/C
Instalación de tuberías Preparación de hormigones Preparación de hormigones Almacenamiento cargado y transporte de escombros Almacenamiento cargado y transporte de escombros Almacenamiento cargado y transporte de escombros Almacenamiento cargado y transporte de escombros Bacheo de vías Bacheo de vías Bacheo de vías
1 -2 -2 -2
5 -24 -24 -28
A -C -C -C
Generación de fuentes de trabajo Contaminación de suelo Generación de desechos Accidentes laborales Contaminación del suelo por mala escombros Compactación del suelo Ahuyentamiento de la fauna por ruido Accidentes laborales Generación de empleo Generación de malos olores. Generación de ruido y vibraciones. Accidentes en el personal Generación de fuentes de trabajo disposición de
B/E S/C E/O P/C S/C E/O
-2 1 -2 -1 1
-16 4 -10 -4 14
-B A -B -A B -
*A1=importancia; A2= magnitud; B1= Permanencia; B2= Reversibilidad; B3= acumulativo.
Es importante mencionar que las medidas planteadas dentro del Plan de Manejo Ambiental se dirigen a mitigar los impactos ubicados dentro del rango de valores -B,-C, -D y -E. Físico/químico (P/C). Los impactos para este factor son negativos y significativos, y se dan durante el proceso de construcción, en actividades como Excavación de zanjas, colocación de tubería, construcción de pozo de revisión, relleno, construcción de conexiones domiciliarias, sumideros de calzada etc., aquí se generan afecciones al aire debido a la generación de material particulado; de la misma manera existe cantidades considerables de residuos sólidos (escombros: tubería sobrante, papel, envases de pegamentos, metales, etc.), que tienen que ser considerados para su correcta disposición en el Plan de Manejo Ambiental.
Biológico/ecológico (B/E). Debido a que el proyecto denominado Mejoramiento del Sistema del Alcantarillado Sanitario será construido en una zona urbana, no se producen impactos a la flora y fauna que sean significativos, ya que las especies que aquí se encuentran son comunes y no están clasificadas como en peligro. Sin embargo se puede presentar un ahuyentamiento temporal de la fauna por la circulación de maquinaria, transporte de materiales, así como por el ruido generado durante las diferentes actividades para la construcción del Sistema de Alcantarillado. Aspectos sociológicos/culturales (S/C). Durante la manipulación de materiales de construcción y utilización de herramientas manuales se pueden producir accidentes y golpes en los trabajadores; así mismo los problemas auditivos y respiratorios son evidentes en los procesos de construcción y utilización de maquinaria pesada tanto para la excavación, anclaje de tubería y bacheo de vías. Finalmente en actividades como excavación de zanjas y pozos de revisión se pueden producir caídas y golpes producto de la falta de señalización de estas áreas, por lo que resulta importante incluir medidas que permitan mitigar estos posibles accidentes tanto para el personal de la obra como para los vecinos del sector. Económico/operacional (E/O). El mejoramiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario genera impactos positivos evidenciados por la creación temporal de fuentes de trabajo durante la construcción (personal calificado y no calificado, alquiler de maquinaria). Así mimo por los servicios que prestará a la comunidad lojana mejorando la calidad de vida de la misma. Cabe destacar que durante la ejecución del proyecto urbanístico no se presentan riesgos severos e impactos significativos al entorno natural ni social, es por ello que durante la inspección realizada por parte de la Autoridad Ambiental fue designado dentro de la Categoría A.
2.6. Riesgos Los riesgos en las diferentes actividades efectuadas por el proceso de construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario, se presentan en el siguiente cuadro:
Actividades Riesgos del Proyecto Socioeconómicos FASE DE CONSTRUCCIÓN Compactación del suelo. Trazado y nivelación Generación de fuentes de trabajo. Afecciones a la salud de los trabajos Ahuyentamiento fauna local (aves). Generación de material particulado. de Generación de ruido y vibraciones. Deslizamientos de suelos Excavación en general Accidentes al personal. Internos Instalación de Tubería Accidentes laborales por el no uso de entibamientos. Ahuyentamiento de fauna local (aves). Generación particulado. Generación vibraciones. Generación sólidos. de de de material X ruido y X Factores ambientales Biológico Físicos Tipo de riesgo Alto Medio Bajo
Contaminación de suelos. Preparación de hormigones Accidentes al personal Generación de desechos. Relleno y compactación de zanjas Afecciones a la salud del Ahuyentamiento personal. fauna local (aves) de Generación de residuos y escombros. Generación de material X
particulado. Almacenamiento, cargado y Accidentes al personal. transporte de escombros. Generación de empleo. FASE DE OPERACIÓN Actividades diarias Mantenimiento Generación de fuentes de Ahuyentamiento trabajo temporal de aves. FASE DE CONSTRUCCIÓN Excavación en general Externos Preparación de hormigones Almacenamiento, cargado y transporte de escombros Accidentes a terceros FASE DE OPERACIÓN Daños en infraestructura pública (vía). Generación particulado. de material X Accidentes a terceros Derrame líquidos. de residuos X X X Movimientos sísmicos Generación particulado. de material X X Generación particulado. de material X
Molestia a vecinos por malos olores.
Es importante mencionar que los riesgos mayores se dan dentro de la Fase de Construcción, ya que debemos considerar los diferentes procesos que conlleva la construcción del proyecto. Los riesgos principalmente se dan a la salud de los trabajadores ya que son estas personas las que diariamente se encontraran en el frente de obra y actividades como excavaciones generales, colocación de tuberías, construcción de pozos de revisión entre otras derivan a que estás
personas se encuentren en posibles inconvenientes a su salud si es que estos no responden y se rigen a los manuales de control en su trabajo y utilización de equipos de seguridad laboral. Los vecinos y transeúntes del sector se verán de igual manera afectados y se consideran como riesgos a terceros los posibles accidentes que se puedan producir al contorno de la construcción del sistema de alcantarillado si no se realizan señalizaciones acordes durante este proceso (excavación, colocación de tubería, etc.). Como se ha mencionado anteriormente el proyecto se encuentra ubicado en una zona urbanísticamente consolidada en donde la cobertura vegetal es nula y la fauna mínima en este caso las aves principalmente se verán ahuyentadas por personal y maquinarias. Ya en la fase de operación no se presentaran mayores molestias en la población, tan solo en momentos puntuales y pertinentes en donde el sistema de alcantarillado requiera un mantenimiento para su funcionamiento normal.
El Gobierno Provincial de Loja en uso de sus atribuciones legales otorgadas por el Ministerio del Ambiente, mediante Resolución Ministerial N0 020, confiere a dicho gobierno local el derecho a utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental, para lo cual, el organismo provincial ha elaborado Políticas Ambientales Provinciales, Ordenanzas y Reglamentos relacionados con el tema. Desde el 02 de agosto de 2007 y registro Oficial N0 152. En el reglamento para la aplicación de la Ordenanza Sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por actividades, obras o proyectos en la provincia de Loja, en su artículo 6 se define la categorización de los Estudios de Impacto, de acuerdo a su magnitud e importancia de los daños o alteraciones ambientales. Bajo este contexto, y como actividad que apoya al desarrollo local, surge el proyecto denominado Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario para la el Barrio el Plateado de la ciudad y cantón Loja, cuyo propósito es mejorar la calidad de vida de la población, especialmente la asentada en el sector de la vía de integración barrial de la ciudad de Loja. Ante esta realidad y con el fin de promover un desarrollo armónico con el ambiente y dar cumplimiento a la Ordenanza del Gobierno Provincial de Loja, el Proyecto Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario para el Barrio el Plateado de la ciudad y cantón Loja, proyecto planteado por el Ilustre Municipio de Loja emprende el proceso de Licenciamiento Ambiental. En esta perspectiva y en virtud de que el proyecto no genera impactos significativos, y dado que es una obra que creara fuentes de trabajo, previa inspección y oficio 1243-10 DGA-GPL-2010 se define por parte del equipo técnico de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial de Loja dentro de la categoría A, es decir, que este tipo de construcciones requieren la presentación de la Ficha Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo, que a continuación se presenta. 3.2.  OBJETIVO Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan prevenir, controlar y mitigar los posibles impactos ambientales generados por las actividades de construcción, operación y cierre del proyecto de Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario. Desglose de las medidas del Plan de Manejo Ambiental.
A continuación se describen las diferentes medidas a implementarse en el Plan de Manejo a través del desglose en las Fichas Individuales.
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS CODIGO PMA 001 MEDIDA: Información a la población aledaña al Proyecto. Objetivo de la medida Disminuir las molestias a la población aledaña al proyecto causados por los trabajos de construcción del Sistema de Alcantarillado. Prevención Construcción Un mes previo al inicio de los trabajos de construcción el Municipio de Loja brindará una charla informativa dirigida a los vecinos dando a conocer el cronograma de actividades de los trabajos a realizarse. Actividades a desarrollar Los horarios de trabajo serán en la mañana de 8h00 a 12h00, y, en las tardes de 13h30 a 15h00. A lo antes mencionado se sumará la entrega de volantes a todos los vecinos en sus domicilios en donde se indicará la planificación de las diferentes actividades como:  Cierre de vías.  Cortes de servicios básicos como agua, etc. Molestias a los vecinos del sitio de obra por los trabajos de construcción. Un mes antes del inicio de las obras.
Valor unitario 50 50 20 Valor Total 50 50 20 120
Unidad u global global
Refrigerios Volantes informativos. Total
Responsable ejecución Responsable
la Municipio de Loja del Dirección de Gestión Ambiental/Gobierno Provincial de
control Indicadores verificación cumplimiento. Medios verificación cumplimiento
Loja de Un mes previo el inicio de actividades se dará a través de de un taller a conocer la planificación de actividades de construcción del proyecto. de de  Fotografías del taller.  Registro de asistentes.  Volantes informativos elaborados.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL CODIGO PMA 002 MEDIDA: Capacitación del personal en buenas prácticas de convivir Objetivo de la medida Definir las especificaciones técnicas ambientales y los procedimientos operacionales para una correcta convivencia de los trabajadores y los pobladores de las zonas de influencia directa del Proyecto. Prevención Semana inicial de ejecución de labores de construcción. Esta medida considera las buenas prácticas de convivencia que se deben mantener entre el personal de Municipio (Técnico, trabajadores) en el sitio de la obra y los moradores del sector donde se implantan las mismas. Estas normas deberán ser indicadas a través de un pequeño taller una semana antes del inicio de las actividades de construcción del Sistema de Alcantarillado. Actividades a desarrollar Se deberán considerar las siguientes acciones:  Estricto cumplimiento de la limpieza del sector (no botar basura, restos de comida, desperdicios, fogatas, etc.)  Prohibición terminante de tomar alcohol en la zona de trabajo.  Respeto a los vecinos y transeúntes (evitar silbidos, piropos y gritos).  Evitar el uso de radios o equipos de sonido a volúmenes altos.  Se acondicionará un área para que los trabajadores, cambien su ropa, además de colocar una batería
sanitaria portátil para que obreros y técnicos realicen de manera adecuada sus necesidades fisiológicas, dicha batería será conectada al sistema de Alcantarillado Sanitario.  Adicional del taller se deberá colocar un letrero en cartulina con estas normas en la bodega. Sentimiento de inseguridad en pobladores por presencia de personas extrañas en la zona durante la construcción. Una semana antes previa el inicio de obras.
Descripción Charla Unidad u de u Cantidad 1 1 Valor unitario 50 5 Valor Total 50 5 55
Elaboración normas Total
Responsable ejecución Responsable control Indicadores verificación cumplimiento Medios verificación cumplimiento
la Municipio de Loja del Dirección de Gestión Ambiental/Gobierno Provincial de Loja. de Previo el inicio de obras a través de una charla se de capacitara a los trabajadores en temáticas de relaciones humanas y normas del buen convivir. de de  Fotografías del taller.  Ayudas memorias.  Registro de asistentes.
PROGRAMA DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES CÓDIGO PMA 003 MEDIDA: Reducir la generación de polvo Objetivo de la medida Tipo de medida Etapa de ejecución Reducir la contaminación del aire con polvo por tráfico de vehículos y manejo de materiales y escombros. Mitigación – Prevención Construcción
Especificación referida a la aplicación de un paliativo para controlar el polvo que se produzca como consecuencia de la ejecución de actividades de movimiento de suelos por excavación y escombros en la obra. Para ello se recurre al riego frecuente de las superficies secas. Con una manguera se deberá distribuir el agua de modo uniforme en las superficies expuestas. La cantidad de aplicación estará entre 0,9 y los 2,0 litros por metro cuadrado. Esta actividad se realizará en las primeras horas de la mañana (08h00) y de la tarde (14h00). En el caso de almacenamiento de materiales áridos o escombros, éstos deberán estar cubiertos por una lona para evitar que sean arrastrados por el viento o agua. Además será obligatoria la reducción de circulación vehicular en las pobladas a un límite máximo de Actividad que será regulada por apoyado por un letrero explicativo. de la velocidad zonas aledañas 20 a 25 km/h. un controlador,
 Molestias a los vecinos del sitio de obra por la producción de polvo. Impactos a controlar  Contaminación del aire (material particulado) por trabajos de construcción. Plazo para Previo a la ejecución de trabajos que generen polvo. implementación
Descripción Riego de áreas secas. Unidad Cantidad Precio Unitario 100 Precio Total 100
Adquisición de lona. Letrero TOTAL
Responsable ejecución Responsable control
la Municipio de Loja del Dirección de Gestión Ambiental/Gobierno Provincial de Loja
Indicadores verificación cumplimiento
de A partir del inicio de las actividades de construcción de cuando sea necesario se regarán y cubrirán las superficies que generen material particulado.    Fotografías Entrevistas a moradores Facturas de compra de materiales
Medio de verificación de cumplimiento
CÓDIGO PMA 004 MEDIDA: Control de ruido y vibraciones Reducir o atenuar el ruido y vibraciones entre la fuente emisora y el receptor, a fin de que no superen los niveles máximos permitidos por la normativa ambiental vigente. Mitigación – Prevención Construcción Al incrementarse el tráfico vehicular pesado (maquinaria) y debido al uso de herramientas y equipos se incrementa de manera temporal el ruido en la zona. Esta medida será manejada mediante disposiciones administrativas por parte del Municipio de Loja y deberán contemplar:  Exigir por parte de Municipio de Loja a sus proveedores el uso de maquinaria liviana y pesada a que utilice silenciadores en los escapes de sus vehículos.  La maquinaria y equipos que originen vibraciones tales como martillos neumáticos, apisonadoras, compactadoras y vibradoras o similares, deberán estar provistas de dispositivos amortiguadores para evitar inconvenientes con las vibraciones.  El Municipio realizará dos monitoreos independiente de planificación con el fin de corroborar el cumplimiento de las acciones recomendadas.  Los resultados obtenidos con el sonómetro serán comparados con el libro 6 Anexo 5 del TULAS para verificar si los niveles de ruido se encuentran
Impacto a controlar Plazo implementación
dentro de la norma. Molestias a los vecinos del sitio de obra por la generación de ruido y vibraciones por los trabajos de construcción. para Durante la construcción del Proyecto.
Precio Unitario 120 Total USD 240 240
Alquiler de sonómetro. TOTAL
la Municipio de Loja Dirección de Gestión Ambiental/Gobierno Provincial de Loja
Responsable del control Indicadores verificación cumplimiento
de Iniciadas las actividades el Municipio de Loja de realizará dos visitas de monitoreo del ruido en las operaciones de transporte y en los frentes de obra.  Fotografías  Entrevistas a moradores.  Registro de mediciones.
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS Y VERTIDOS CÓDIGO PMA 005 MEDIDA: Gestión de desechos sólidos en el sitio de obra Objetivo de la medida Tipo de medida Etapa de ejecución Actividades a desarrollar Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales vinculados a la generación y disposición de desechos. Mitigación – Prevención Construcción Manejo de escombros Los desechos de construcción o escombros que se generan en las actividades de construcción del
Sistema de Alcantarillado son: - Chatarra metálica. - Sobrantes de PVC. - Madera. - Plásticos - Cartón y papel. - Hormigones y desperdicios de mampostería. - Sobrantes de asfalto y gravilla. El manejo tiende a minimizar la producción y a disponer adecuadamente estos desechos mediante la adopción de técnicas, procedimientos y comportamientos adecuados, como son optimización de su uso, para lo cual debe realizarse las siguientes acciones: Todos los desechos producidos en el proceso de construcción serán almacenados en el área destinada para escombros para luego ser transportados en volquetes cubiertos sus baldes con lona para evitar el levantamiento de material particulado, hasta que estos lleguen a las áreas de escombreras identificadas por la Municipalidad de Loja. Manejo de desechos sólidos domésticos Se debe minimizar la producción de desechos mediante la adopción de técnicas, procedimientos y comportamientos adecuados, como son:  Concienciar a los trabajadores a no abandonar desechos en los frentes de obra, utilizando los basureros.  Se destina a la bodega como el sitio donde se colocarán los basureros para ubicar los desechos sólidos, hasta proceder a su recolección y transporte al relleno sanitario.  Contaminación del suelo y agua. para El almacenamiento y transporte de escombros se lo realizara semanalmente y de acuerdo a la producción de los mismos en el frente de obra.
Descripción Unidad global Cantidad 1 Valor Unitario 2000 Valor Total 2000
Impacto a controlar Plazo implementación Costo de la medida
escombros Recipientes para recolección TOTAL u 2 10 20
la Municipio de Loja Dirección de Gestión Ambiental, Gobierno Provincial de Loja
de A partir de iniciadas las actividades de construcción de se realizarán acciones de manejo y disposición adecuados de residuos sólidos.  Facturas de adquisición de recipientes.  Fotografías.
Medios de verificación de cumplimiento
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD LABORAL Código PMA 006 MEDIDA: Señalización de las áreas de construcción del Proyecto. Objetivo de la medida Tipo de medida Etapa de ejecución Disminuir riesgos de accidentes laborales debido a la falta de señalización acorde al proyecto. Preventiva Construcción  Colocar señalización en las diferentes áreas de trabajo como: área de descarga, área de entrada y salida de vehículos, bodega, áreas inflamables, botiquín y extintor. Es importante que se ubiquen señales de prohibición y de salvamento.  Se debe colocar un letrero al inicio del proyecto para identificarlo.  Se deberá colocar cinta que permita definir los sitios de inminente peligro como excavaciones y zonas en donde se restrinja el ingreso a personas no autorizadas. Evitar accidentes a trabajadores y vecinos. Previo la realización de cada actividad de construcción que requiera la ejecución de esta
Impactos a controlar Plazo para
implementación Costo de la medida
Descripción Letreros Rótulo Proyecto del u m 1 500 30 0.13 30 65 245 Unidad u Cantidad 10 Valor unitario 15 Valor Total 150
Señalización con cinta TOTAL
la Municipio de Loja Dirección de Gestión Ambiental-Gobierno Provincial de Loja
Indicador de verificación Al primer mes de iniciadas las actividades el Contratista tendrá adquiridos y colocados los de cumplimiento letreros y cinta de delimitación de áreas. Medios de verificación de cumplimiento  Fotografías  Verificación visual  Entrevistas a trabajadores Código PMA 007 MEDIDA: Seguridad laboral y salud ocupacional Objetivo de la medida Tipo de medida Etapa de ejecución  Minimizar los riesgos laborales mediante el uso de Equipo de protección personal (EPP) por parte de los trabajadores. Prevención Construcción  Se dictará una charla semestral sobre aspectos de salud y seguridad ocupacional dirigidos a los trabajadores.  Se dotara al personal de equipos de protección personal (EPP), previa determinación de las reales necesidades los mismos. Riesgo de accidentes laborales y a la salud. Previo a la construcción
Impactos a controlar Plazo para implementación
Valor Cantidad Valor Unitario Total 24,5 1,3 10 10 245.00 13.00
Bota punta de acero Gafa protección lateral Protector de oídos
u u par u
3,5 2,95 1.5 8,8
35.00 29.50 15.00 88.00
Mascarillas de cartucho Guantes de pupillos Protector de columna y cintura Casco Chaleco Charla de capacitación TOTAL
u u taller
4,5 15 2
54.00 180.00 200.00 859.50
la Municipio de Loja Dirección de Gestión Provincial de Loja Ambiental/Gobierno
Indicadores de verificación de cumplimiento
Previo al inicio de los trabajos de construcción, se capacitara a los trabajadores a través de una charla y se les proporciona EPP, posteriormente cumplido el primer semestre se hará una segunda capacitación.     Contenido de charlas. Factura de compra de los EPP. Lista de Asistencia. Fotografías de trabajadores con equipo de protección personal.
 Actas de entrega –recepción.  Copia de aportes patronales al IESS. PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS CÓDIGO PMA 008 MEDIDA: Mantenimiento y reposición de la infraestructura pública afectada Objetivo de la medida Tipo de medida Etapa de ejecución Evitar daños a la infraestructura pública (vías, redes eléctricas, redes de agua potable, etc.). Prevención – Remediación Construcción 
Se deberá registrar mediante fotografías el estado de la infraestructura pública previo al inicio de los trabajos.  Los daños ocasionados en vías públicas, redes Actividades a desarrollar eléctricas o de agua potable por acciones directamente relacionadas con la construcción del Sistema de Alcantarillado deberán ser reparados por el promotor del mismo.  Afectación a terceros por la interferencia en los Impacto a controlar servicios básicos y en el tráfico vehicular. Plazo para la La primera semana de iniciados los trabajos. implementación Los costos que generen los daños efectuados a la obra pública serán valorados de acuerdo a su magnitud. Sin embargo se considerará en el Plan de Manejo un rubro de 2,000 dólares para cualquier eventualidad. la Municipio de Loja Dirección de Gestión Ambiental/Gobierno Provincial de Loja.
Responsable del control Indicadores cumplimiento
de Durante los 9 meses de construcción no se presentan inconvenientes con la infraestructura pública.  Número de quejas de los vecinos.  Verificación visual de afectaciones.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS CODIGO PMA 009 MEDIDA: Contingencias durante la construcción del Proyecto Mantener un lugar seguro en el cual trabajar, en donde las acciones para evitar y resolver accidentes estén planificadas y coordinadas de forma que se puedan evitar daños permanentes al medio ambiente, los trabajadores y la población asentada en la zona de influencia. Prevención Construcción  Los trabajadores a través de charlas de capacitación deberán entrenarse en técnicas de primeros auxilios, combate de incendios y actuación ante siniestros.  Se debe comprar un botiquín de primeros auxilios y un extintor. Además se deberá contar con una lista de los puntos a los cuales acudir en caso de accidentes (hospital, bomberos, policía, etc.). Dicha lista deberá contener todos los datos para contactarlos, los cuales son: nombre de la persona o contacto, números telefónicos, dirección y horarios de servicio. Para ayudar al personal a recordar la información de seguridad se colocará en un lugar visible un rótulo que contenga:         Los números telefónicos de bomberos (2585000) y policía (101). Instrucciones generales a efectuar en caso de importantes contingencias y accidentes: Interrumpa las actividades que generan el evento de contingencia Llame a los bomberos en caso de incendios Tenga a mano los extintores por si se produce un incendio Si hay heridos llame a emergencia Avise a los pobladores cercanos al área Se llevará un registro de las emergencias.
Tipo de medida Etapa de ejecución Actividades a desarrollar
Mantener la salud de los trabajadores es primordial,
por tal razón se recomienda que el Contratista asegure a los trabajadores y contemple todos los beneficios de Ley.  Se delegará a un técnico de la UGA Municipal como responsable directo del desarrollo del programa de contingencias. Impacto a controlar Accidentes e imprevistos en el desarrollo de los procesos de construcción del Sistema de Alcantarillado. para Al primer mes de iniciadas las obras de construcción del Proyecto.
Descripción Capacitación Primeros Auxilios Capacitación Bomberotécnia Capacitación Siniestros Extintor (20 litros) Botiquín TOTAL Unidad Cantidad Valor unitario 100 100 100 80 30 Valor Total 100 100 100 80 30 410
Plazo implementación Costo de la medida
Charla charla charla u Global
Indicador de verificación Al iniciar los trabajos de construcción se cuenta con un extintor, botiquín y a todos los trabajadores de cumplimiento capacitados en cómo actuar frente a posibles eventualidades. Medios de verificación de cumplimiento      Memorias técnicas de los talleres. Registro de emergencias Extintor y botiquín colocados. Encuestas a operarios. Registros de planillas de pago de obligaciones patronales al IESS.
PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE Código PMA 010 MEDIDA: Cierre y abandono Objetivo de la medida Tipo de medida Etapa de ejecución Generar las condiciones ambientales y sociales adecuadas al momento del cierre de las actividades de construcción del Sistema de Alcantarillado. Restauración/Mitigación Al final de la construcción del Proyecto. Esta medida está planteada cuando se dé el fin de las actividades de construcción del Proyecto, para ello se plantea acciones que deberán ser consideradas y adaptadas al momento: • Diagnóstico • Desmontaje de instalaciones y equipos • Desalojo de escombros • Limpieza y descontaminación Alteración al medio perceptivo Al cierre de las actividades de construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario. Los costos que demande la realización de este programa son de estricta responsabilidad del Representante legal y se ajustarán de acuerdo al tiempo y al momento de implementar las actividades de cierre. la Municipio de Loja Dirección de Gestión Ambiental/Gobierno Provincial de Loja
de Al cierre del proceso de construcción del Sistema de Alcantarillado, se deja un ambiente adecuado al entorno en el que se emplaza el proyecto. • • Fotografías. Verificación de campo.
3.4. Matriz de Planificación Estratégica El Plan de Manejo se plantea para la fase de construcción y cierre del Proyecto de Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario. En el siguiente cuadro se presenta un resumen del plan de manejo Cuadro 8. Resumen del Plan de Manejo Ambiental.
Tiempo de Ejecución de las actividades (meses) Código de la Medida Nombre de la medida Tipo de medida Costo de la Medida
Información a la población aledaña al Proyecto.
Un mes previo el inicio de actividades se dará a través de un taller a conocer la planificación de actividades de construcción del Proyecto. Previo el inicio de obras a través de una charla se capacitará a los trabajadores en temáticas de relaciones humanas y normas del buen vivir. A partir del inicio de las actividades de construcción cuando sea necesario se regarán y cubrirán las superficies que generen material particulado. Iniciadas las actividades el Municipio de Loja realizará el monitoreo del ruido en las operaciones de transporte y en los frentes
 Fotografías taller.  Registro asistentes.  Volantes informativos elaborados.
Capacitación del Personal en buenas prácticas de convivir.
 Fotografías del taller.  Ayudas memorias.  Registro de asistentes.
Reducir la generación de polvo.
Mitigativa/ Municipio de Loja Preventiva 122.00
 Fotografías  Entrevistas a moradores  Facturas de compra de materiales
Mitigativa/ Municipio de Loja Preventiva 240.00
 Fotografías  Entrevistas moradores.
de obra. A partir de iniciadas las actividades de construcción se realizarán acciones de manejo y disposición adecuados de residuos sólidos. Al primer mes de iniciadas las actividades el Contratista tendrá adquiridos y colocados los letreros y cinta de delimitación de áreas. Previo al inicio de los trabajos de construcción se capacitará a los trabajadores a través de una charla y se les proporcionara EPP, posteriormente cumplido el primer semestre se hará una segunda capacitación.   Facturas adquisición recipientes. Fotografías. de de
Gestión de desechos sólidos en el sitio de la obra.
Mitigativa/ Municipio de Loja Preventiva 2020.00
Señalización de las áreas de construcción del Proyecto.
 Fotografías  Verificación visual  Entrevistas a trabajadores
Mantenimiento y reposición de la infraestructura pública afectada.
Preventiva/ Municipio de Loja Remediativa 2,000.00
Durante los 9 meses de construcción no se presentan inconvenientes con la infraestructura pública. Al iniciar los trabajos de construcción se cuenta con un extintor, botiquín y a todos los trabajadores capacitados en cómo actuar frente a posibles eventualidades.
Contenido de charlas Factura de compra de los EPP. Lista de Asistencia Observación en sitio del uso de los EPP. Fotografías de trabajadores con equipo de protección personal. Número de quejas de los vecinos. Verificación visual de afectaciones
Contingencias durante la construcción del Proyecto.
Memorias técnicas de los talleres. Registro de emergencias Extintor y botiquín colocados en el Proyecto. Encuestas a operarios
Restaurativa/ PMA 010 Cierre y abandono. Mitigativa Municipio de Loja 000.00
Al cierre del proceso de construcción del Proyecto, se deja un ambiente adecuado al entorno en el que se emplaza el Proyecto.
 Fotografías.  Verificación campo.
EL COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO ES DE SEIS MIL SETENTA Y UNO DÓLARES DE NORTEAMÉRICA CON 50/100.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, MUNICIPIO DE LOJA, NATURALEZA Y CULTURA INTERNACIONAL; 2008. Perspectivas del Medio Ambiente Urbano, Geo-Loja. Loja, Ecuador. CAÑADAS, 1993. Mapa bioclimático del Ecuador. Quito, Ec. 258 p. INAMHI. 2001. Datos de la estación Meteorológica La Argelia, serie 19751998. INEC, VI Censo de Población y V de Vivienda, 2001. Pastakia, C. (2004). The Rapid Impact Assessment Matrix (RIAM), A New Tool for Environmental Impact Assessment. VKI, Agern Alle 11, DK-2970 Hørsholm, Denmark SIERRA, R. (Ed.). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia. Quito, Ec. 194 p. Municipio de Loja: Estructura Socio – Económica: Población, Territorio y Empleo, Pág. 4 Aguirre, Z. y Aguirre, N. 1999. Guía práctica para realizar estudios de comunidades vegetales. Herbario LOJA Nº 5. Departamento de Botánica y Ecología de la Universidad Nacional de Loja. Loja, Ec. 30 p. Acuerdo Ministerial No. 112, Aplicación Reglamento 1040 Ministerio del Ambiente, 2008 Constitución de la República del Ecuador, 2008, Asamblea Constituyente Canter L., W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, McGrawHill, Interamericana de España. S.A.U. CAMAREN 2008. Manejo y Conservación de Suelos: Fin de una etapa, nuevos desafíos. 60 p. CORBITT A. ROBERT. 2003. Ingeniería Ambiental. McGRAW-HILL INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.A.U. Decreto 1040 Reglamento Mecanismos de Participación Social, 2008 Holdridge, Leslie. 1987. Ecología basada en zonas de vida, Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura. San José. Costa Rica. Ley de Gestión Ambiental, 1998 Políticas Básicas Ambientales del Ecuador CAAM, 1994 SIISE 4.0. Sistema Integrado de indicadores Sociales Ecuador. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, 2003. Valencia et al 2001. Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador 2000. Herbario QCA, Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Quito, Ec. 489 p. Zaruma, Cosme et al; Estudio del ruido en Loja, Informe. 2003.
PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO EL PLATEADO, CIUDAD Y PROVINCIA DE LOJA ÍNFORMACIÓN SOCIECONÓMICA SECTOR: FECHA: DATOS DEL ÁREA Parroquia Sector SERVICIOS BÁSICOS Agua potable Alcantarillado sanitario y pluvial SALUD Centro de salud Subcentro de salud EDUCACIÓN Centro Educación Superior Centro Educación Secundario VIALIDAD Vías de acceso principal Vía de acceso secundaria COMUNICACIÓN Telefonía fija Telefonía móvil TRANSPORTE Urbano Parroquial ACTIVIDAD ECONÓMICA Comercio Público OBSERVACIONES Otro Otro Otro Otro Centro Educación Primaria Otro Recolección de residuos sólidos Barrio
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References: artículo 67
 artículo 406
 artículo 409
 artículo 233
 Artículo 81
 Artículo 398
 Artículo 39
 Artículo 11
 Resolución 
 artículo 6