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Timestamp: 2017-11-22 16:11:56+00:00

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Procedimiento sancionador en materia de transportes terrestres | Iberley
Procedimiento sancionador en materia de transportes terrestres
Sentencia Administrativo Nº 134/2005, TSJ Madrid, Rec 1734/1999, 02-03-2005
Órden: Administrativo Fecha: 02/03/2005 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Huet De Sande, Angeles Num. Sentencia: 134/2005 Num. Recurso: 1734/1999
Sentencia Administrativo Nº 962/2006, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 9, Rec 295/2003, 08-06-2006
Órden: Administrativo Fecha: 08/06/2006 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Pazos Pita, Margarita Encarnacion Num. Sentencia: 962/2006 Num. Recurso: 295/2003
Sentencia Administrativo Nº 692/2012, TSJ Castilla-La Mancha, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 474/2008, 27-09-2012
Órden: Administrativo Fecha: 27/09/2012 Tribunal: Tsj Castilla-la Mancha Ponente: Narvaez Bermejo, Miguel Angel Num. Sentencia: 692/2012 Num. Recurso: 474/2008
Sentencia Administrativo Nº 982/2007, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 124/2007, 24-05-2007
Órden: Administrativo Fecha: 24/05/2007 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Lopez De Hontanar Sanchez, Juan Francisco Num. Sentencia: 982/2007 Num. Recurso: 124/2007
Sentencia Administrativo Nº 1321/2006, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 9, Rec 2345/2003, 20-07-2006
Órden: Administrativo Fecha: 20/07/2006 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Pazos Pita, Margarita Encarnacion Num. Sentencia: 1321/2006 Num. Recurso: 2345/2003
Ámbito competencial de los organismos públicos en materia de transporte
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Modelo oficial de solicitud de modificación de contratos de gestión de servicio público de transporte de viajeros
Modelo de justificante de sustitución provisional de un vehículo averiado dedicado al transporte
Don [NOMBRE] en nombre propio/en representación de, con domicilio en [DOMICILIO], calle [CALLLE], número[NUMERO], y DNI/NIF [DNI] EXPONE: A los efectos previstos en el artículo 25 de la Orden del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Me...
Resolución de TEAF Gipuzkoa, 26.481, 28-02-2006
Resolución de TEAF Gipuzkoa, 27.815, 28-02-2008
Con independencia de la legislación administrativa básica y otras normas sectoriales, el procedimiento sancionador en materia de transporte terrestre encuentra su regulación básica en los Art. 203-216 ,Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre.
A la hora de abordar la materia sancionadora en relación con el transporte terrestre debe tenerse presente la siguiente legislación:
Legislación administrativa:
Ley 16/1987, de 30 de julio.
Ley 29/2003, de 8 de octubre, sobre mejora de las condiciones de competencia y seguridad en el mercado de transporte por carretera, por la que, se modifica, parcialmente, la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres.
Como señala el Art. 203 ,Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre no podrá imponerse sanción alguna por las infracciones a los preceptos de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación del Transportes Terrestres, sino en virtud de procedimiento instruido con arreglo a las normas establecidas en el capítulo que abre tal precepto, y en lo no previsto por éstas, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y en el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora aprobado por Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto (la referencia deberá entenderse hecha a la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público).
El procedimiento para la imposición de sanciones se iniciará de oficio, por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o ya sea como consecuencia de orden superior, de actas o informes suscritos por los servicios de inspección, de la petición razonada de otros órganos o por denuncia. El plazo máximo en que deberá notificarse la resolución del procedimiento sancionador será de un año, contado desde la fecha de iniciación del procedimiento. En el supuesto de no haberse notificado la resolución del procedimiento en dicho plazo, se producirá la caducidad del mismo, debiendo dictarse, en todo caso, resolución expresa de caducidad del expediente. Según dispone el Art. 207 ,Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre en toda denuncia formulada por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encargados de la vigilancia del transporte terrestre, así como en las actas o informes suscritos por los Servicios de Inspección habrá de consignarse una sucinta exposición de los hechos; la matrícula del vehículo que, en su caso, hubiese intervenido en aquéllos; la identidad de la persona o personas presuntamente responsables de la infracción; la identidad, condición y destino del denunciante, que podrá realizarse a través de su número de registro personal, así como aquellas otras circunstancias y datos que contribuyan a determinar el tipo de infracción. En las denuncias formuladas por particulares deberán constar además de los datos señalados en el apartado anterior, el nombre y apellidos, domicilio, número de documento nacional de identidad, o del documento equivalente en el caso de extranjeros.Cuando se trate de denuncias formuladas en nombre de sociedades, asociaciones o instituciones, los datos indicados en el párrafo anterior se referirán al representante de las mismas que suscriba el escrito, debiendo hacer constar también el nombre de la persona jurídica representada, así como su domicilio y el código de identificación fiscal o de otro Registro en que legalmente deban estar inscritas.
Según dispone el apdo. 2 del Art. 203 ,Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre las infracciones de la legislación reguladora de los transportes terrestres prescribirán, en el plazo de un año, de conformidad con las condiciones establecidas en la referida Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (la referencia deberá entenderse hecha a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público).Las sanciones de la legislación reguladora de los transportes terrestres prescribirán en los plazos y condiciones establecidos en dicha ley, esto es (Art. 30 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre):
- en 3 años las muy graves.
- en 2 años las graves.
- en 1 año las leves.
El Art. 210 ,Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre dispone lo siguiente:
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 213 ,Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, el pago de la sanción con la reducción del 25 por ciento implicará la conformidad con los hechos denunciados, la renuncia a formular alegaciones y la terminación del procedimiento, debiendo, no obstante, dictarse resolución expresa.
Por su parte, el Art. 211 ,Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre dispone que se dará traslado al denunciante de las alegaciones del denunciado, salvo que no aporten datos nuevos o distintos de los inicialmente constatados por el propio denunciante, para que informe en el plazo máximo de quince días. De no emitirse el citado informe en plazo, podrán proseguirse las actuaciones como corresponda. Si tales alegaciones se formularan en procedimiento incoado por denuncia de particulares, el denunciante será requerido además para que aporte pruebas sobre la veracidad de los hechos no admitidos por el denunciado. Cuando así resulte necesario para averiguar o calificar correctamente los hechos o para determinar las posibles responsabilidades, el instructor acordará la apertura de un período de prueba. No obstante, podrá rechazar de forma motivada la realización de aquellas pruebas que hubiesen propuesto el denunciado u otros interesados en el procedimiento cuando considere que resultan improcedentes para determinar el alcance de los hechos denunciados o la posible responsabilidad de los sujetos intervinientes.
Propuesta de resolución, pago anticipado y régimen de recursos
Los Art. 212,Art. 213 ,Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre establecen lo siguiente:
El pago de la sanción pecuniaria con anterioridad a que se dicte la resolución sancionadora implicará la terminación del procedimiento, debiendo señalarse así en la correspondiente resolución sancionadora. No obstante, en aquellos supuestos en que la sanción lleve aparejadas consecuencias no pecuniarias en aplicación de lo dispuesto en los Art. 201,Art. 202 ,Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre artículos deberá continuarse el procedimiento hasta su terminación por cuanto se refiere a tales consecuencias, dictándose en ese momento la oportuna resolución referida al contenido total de la sanción.
La resolución del procedimiento sancionador se notificará al denunciado, el cual podrá interponer recurso de alzada contra aquélla dentro del plazo de un mes, contado a partir del día de la notificación. Dicho recurso de alzada será resuelto por el Delegado del Gobierno del que dependan, en el caso de sanciones impuestas por los Subdelegados del Gobierno, y por el Secretario General de Transportes cuando lo hayan sido por el Director General de Transportes por Carretera, o por el órgano que en cada caso corresponda cuando se trate de sanciones impuestas por una comunidad autónoma.
Las resoluciones que pongan fin a la vía administrativa serán recurribles ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Comunicación de las sanciones impuestas al Registro de Transportistas
A tenor de lo dispuesto en el Art. 214 ,Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, los órganos de las distintas Administraciones Públicas competentes para sancionar las infracciones previstas en la legislación de los transportes terrestres comunicarán en un plazo de treinta días las sanciones que impongan al Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte, con objeto de que se realice su anotación en éste. (El plazo de treinta días mencionado en el párrafo comenzará a contarse a partir del día en que se dictó la resolución sancionadora que puso fin a la vía administrativa). Las comunicaciones que se remitan para su anotación en el Registro contendrán como mínimo los datos siguientes: número de expediente; nombre y apellidos y domicilio del infractor; número de su documento nacional de identidad o código de identificación fiscal, en su caso; matrícula del vehículo, en su caso; fecha de la infracción; breve exposición de los hechos sancionados y preceptos infringidos, así como la sanción impuesta; fecha de la resolución sancionadora y en la que se puso fin a la vía administrativa, y todos aquellos datos que se consideren necesarios. La información del Registro relativa a infracciones y sanciones estará a disposición de todas las Administraciones Públicas a las que afecte o interese.
Procedimiento sancionador ESTOY AQUÍ
Fecha de entrada en vigor: 31/07/1987
Fecha de Publicación: 08/10/1990
Fecha de entrada en vigor: 28/10/1990
Ley 29/2003 de 8 de Oct (Mejora de las condiciones de competencia y seguridad en el transporte por carretera, y se modifica la Ley 16/1987 de Ordenacion de los Transportes Terrestres) VIGENTE
D.A. 3ª. Coordinación con la Seguridad Social.
D.A. 2ª. Coordinación con la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
D.A. 1ª. Coordinación con la Jefatura Central de Tráfico.
Real Decreto 1772/1994 de 5 de Ago (adecua determinados procedimientos administrativos en materia de transportes y carreteras a la Ley 30/1992 -RJAPyPAC-) VIGENTE

References: Real Decreto 
 artículo 25

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