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Timestamp: 2019-12-12 05:18:05+00:00

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Rechtsprechung: 4 C 13.78 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: BVerwG, 30.08.1978
https://dejure.org/1978,156
BVerwG, 11.12.1978 - 4 C 13.78 (https://dejure.org/1978,156)
BVerwG, Entscheidung vom 11.12.1978 - 4 C 13.78 (https://dejure.org/1978,156)
BVerwG, Entscheidung vom 11. Dezember 1978 - 4 C 13.78 (https://dejure.org/1978,156)
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Erteilung einer luftverkehrsrechtlichen Genehmigung - Planfeststellungsbedürftige Flugplätze - Beteiligung von Gemeinden - Beteiligung von Gemeindeverbänden - Anspruch auf Information - Genehmigungsentscheidung - Selbstverwaltungskörperschaften - Mitwirkungslast - ...
Beteiligung kommunaler Selbstverwaltungskörperschaften am luftverkehrsrechtlichen Genehmigungsverfahren; Umfang des Informationsanspruchs; Prüfungsgegenstand bei gemeindlicher Anfechtungsklage; Verhältnis von luftverkehrsrechtlicher Genehmigung zur Planfeststellung
VG Minden, 10.12.1975 - 3 K 565/70
OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.1977 - 13 A 435/76
BVerwG, 30.08.1978 - 4 C 13.78
DÖV 1979, 517
Sie bedarf in den Fällen des § 8 Abs. 1 LuftVG noch der Ergänzung durch eine luftverkehrsrechtliche Planfeststellung (vgl. auch BVerwG, Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8; Urteil vom 7. Juli 1978 - BVerwG 4 C 79.76 - BVerwGE 56, 110 [135]).
Der erkennende Senat hat hierzu nur ausgeführt, daß es um die Frage gehe, ob sich an einem anderen Standort eine bessere Lösung - auch für die betroffene Umgebung - finden lasse (vgl. Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8 = DÖV 1979, 517 [519]; vgl. auch Urteil vom 22. März 1974 - BVerwG 4 C 42.73 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 6 = DVBl. 1974, 562 [566]; Urteil vom 30. Mai 1984 - BVerwG 4 C 56.81 - BVerwGE 69, 256 [273]).
Läßt die Verwirklichung ihrer Planung Eingriffe in Natur und Landschaft erwarten, so hat sie demgemäß zu prüfen, ob das planerische Ziel auf andere Weise mit geringerer Eingriffsintensität erreichbar ist (vgl. BVerwG, Urteile vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8 und vom 22. März 1985 - BVerwG 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166).
Dies setzt jedoch voraus, daß eine bestimmte Alternativlösung sich nach Lage der Dinge anbietet oder gar aufdrängt (so die ständige Rechtsprechung des Senats, vgl. z.B. Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8 betreffend die Frage nach einer Standortalternative; vgl. auch Beschluß des 7. Senats vom 20. März 1979 - BVerwG 7 CB 21.79 - Buchholz 451.22 AbfG Nr. 3 ).
Dies schließt die Prüfung ein, ob sich das planerische Ziel mit geringerer Eingriffsintensität auf andere Weise erreichen läßt (vgl. BVerwG, Urteile vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8 und vom 22. März 1985 - BVerwG 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166; Beschluß vom 26. Juni 1992 - BVerwG 4 B 111.92 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 89).
Zum Wesen und zur Reichweite des Rechts der kommunalen Selbstverwaltungskörperschaften auf Beteiligung am luftverkehrsrechtlichen Verfahren hat der erkennende Senat in seinem Urteil BVerwG 4 C 13.78 vom heutigen Tage Stellung genommen.
Zu den damit aufgeworfenen Fragen hat der erkennende Senat in seinem heutigen Urteil - BVerwG 4 C 13.78 - folgendes ausgeführt:.
Er hat dazu in seinem heutigen Urteil BVerwG 4 C 13.78 folgendes ausgeführt:.
Denn, so fährt das Urteil BVerwG 4 C 13.78 fort, die "den Anforderungen des § 6 Abs. 2 LuftVG und des § 40 Abs. 1 LuftVZO Rechnung tragende Beschränkung des Genehmigungsantrags auf ein bestimmtes Flugplatzgelände schließt es zwar aus, daß die Genehmigungsbehörde die luftverkehrsrechtliche Genehmigung für einen anderen als den beantragten Flugplatzstandort erteilt.
Auch dazu hat der erkennende Senat in seinem heutigen Urteil - BVerwG 4 C 13.78 - Stellung genommen.
Sie können die Verletzung formeller Beteiligungsrechte geltend machen (vgl. Urteil vom 7. Juli 1978 - BVerwG 4 C 79.76 u.a. - BVerwGE 56, 110 ; Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8; Beschluß vom 8. März 1983 - BVerwG 4 B 190.82 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 14).
Sie bedarf in den Fällen des § 8 Abs. 1 LuftVG noch der Ergänzung durch eine luftverkehrsrechtliche Planfeststellung (vgl. auch Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8; Urteil vom 7. Juli 1978 - BVerwG 4 C 79.76 u.a. - BVerwGE 56, 110 ).
Die Rechtsstellung der Gemeinde im Verfahren nach § 6 Abs. 1 LuftVG ist in der Rechtsprechung des erkennenden Senats wiederholt behandelt worden (vgl. Urteil vom 7. Juli 1978 - BVerwG 4 C 79.76 u.a. - BVerwGE 56, 110 ; Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8; Urteil vom 22. Juni 1979 - BVerwG 4 C 40.75 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 11; Beschluß vom 8. März 1983 - BVerwG 4 B 190.82 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 14).
In dieser Weise ist auch das bereits erwähnte Urteil des erkennenden Senats vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8 zu verstehen.
Eine gesetzliche Verpflichtung zur Durchführung eines Anhörungs- und Erörterungstermins besteht im luftrechtlichen Genehmigungsverfahren nicht (vgl. Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8).
Ein rechtserheblicher Abwägungsfehler unterläuft ihr erst dann, wenn sich eine bestimmte Lösung anbietet und sich ihr jedenfalls die Erörterung einer Alternative "aufdrängen" mußte (vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Mai 1984 - BVerwG 4 C 58.81 - BVerwGE 69, 256 [273]; Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8).
Erforderlich ist die Prüfung, ob sich das planerische Ziel mit geringerer Eingriffsintensität auf andere Weise erreichen läßt (vgl. die Senatsurteile vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8, und vom 22. März 1985 - BVerwG 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166).
Es entspricht ständiger Rechtsprechung im Fachplanungsrecht, daß sich die Anforderungen des Abwägungsgebotes auch und gerade an das Berücksichtigen von planerischen Alternativen richten (…vgl. dazu etwa den Beschluß des Senats vom 20. Juli 1979 a.a.O. S. 7; ferner aus der Rechtsprechung des 4. Senats: Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8. S. 11; Urteil vom 30. Mai 1984 - BVerwG 4 C 58.81 - BVerwGE 69, 256 [BVerwG 20.05.1984 - 4 C 58/81]; Urteil vom 22. März 1985 - BVerwG 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166 [BVerwG 22.03.1985 - 4 C 15/83];… Urteil vom 5. Dezember 1986 a.a.O. S. 253).
BVerwG, 23.04.1991 - 2 B 43.91
Beteiligung des Personalrats an der Entlassung eines Beamten - Beteiligung des …
BVerwG, 05.10.1979 - 4 B 221.79
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Anfechtung einer …
BVerwG, 26.09.1979 - 4 CB 67.79
BVerwG, 14.12.1978 - 4 B 65.78
BVerwG, 21.12.1983 - 4 B 58.83
https://dejure.org/1978,4914
BVerwG, 30.08.1978 - 4 C 13.78 (https://dejure.org/1978,4914)
BVerwG, Entscheidung vom 30.08.1978 - 4 C 13.78 (https://dejure.org/1978,4914)
BVerwG, Entscheidung vom 30. August 1978 - 4 C 13.78 (https://dejure.org/1978,4914)
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References: § 8
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 § 17
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 § 40
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