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Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, de desarrollo de la Ley 26/1990, de 20 de Diciembre, sobre prestaciones no contributivas de la Seguridad Social.
�rgano MINISTERIO DE RELACIONES CON LAS CORTES Y DE LA SECR. DEL GOB.
Publicado en BOE de 21 de Marzo de 1991
Vigencia desde 22 de Marzo de 1991. Esta revisi�n vigente desde 13 de Mayo de 2007
CAPITULO PRIMERO.� PENSION DE INVALIDEZ EN SU MODALIDAD NO CONTRIBUTIVA
Art�culo 1 �Beneficiarios de la pensi�n de invalidez
Art�culo 2 �Complemento en pensiones de invalidez por necesidad de otra persona
Art�culo 3 �Determinaci�n del grado de minusval�a o enfermedad cr�nica
Art�culo 4 �Baremo de necesidad del concurso de otra persona
Art�culo 5 �Revisiones del grado de minusval�a o enfermedad cr�nica en caso de invalidez
Art�culo 6 �Compatibilidad y comunicaci�n del ejercicio de actividades
CAPITULO II.� PENSION DE JUBILACION EN SU MODALIDAD NO CONTRIBUTIVA
Art�culo 8 �Beneficiarios de la pensi�n de jubilaci�n
Art�culo 9 �Extinci�n del derecho a la pensi�n de jubilaci�n
CAPITULO III.� NORMAS COMUNES A LAS PENSIONES DE INVALIDEZ Y JUBILACION, EN SUS MODALIDADES NO CONTRIBUTIVAS
Art�culo 10 �Requisito de residencia legal
Art�culo 11 �Carencia de rentas o ingresos
Art�culo 12 �Rentas o ingresos computables
Art�culo 13 �Unidad econ�mica de convivencia
Art�culo 14 �C�lculo de las cuant�as
Art�culo 15 �Reconocimiento y efectos
Art�culo 16 �Obligaciones de los beneficiarios
Art�culo 17 �Variaci�n de rentas o ingresos
Art�culo 18 �Incompatibilidad entre prestaciones
Art�culo 19 �Extinci�n de los efectos econ�micos de las pensiones de invalidez y jubilaci�n
Art�culo 20 �Infracciones
CAPITULO IV.� GESTION DE LAS PENSIONES DE JUBILACION E INVALIDEZ, EN LAS MODALIDADES NO CONTRIBUTIVAS
Art�culo 21 �Competencia
Art�culo 22 �Procedimiento
Art�culo 23 �Comprobaci�n del cumplimiento de los requisitos
Art�culo 24 �Reclamaci�n previa a la v�a jurisdiccional del orden social
Art�culo 25 �Revisi�n de las cuant�as de las pensiones reconocidas
Art�culo 26 �Comisiones de Seguimiento de la gesti�n de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social
DISPOSICIONES ADICIONALES .�
R.D. 357/1991, 15 marzo, rectificado por Correcci�n de errores (�B.O.E.� 4 abril). T�ngase en cuenta que la Ley 26/1990, 20 diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social prestaciones no contributivas (�B.O.E.� 22 diciembre), ha sido derogada por R.D. Leg. 1/1994, 20 junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en virtud de su incorporaci�n al mismo (�B.O.E.� 29 junio).
La Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social prestaciones no contributivas faculta, en su disposici�n final segunda, al Gobierno para dictar las normas de desarrollo de la misma que permitan su aplicaci�n real.
A tal finalidad responde el presente Real Decreto, mediante el cual se efect�a el desarrollo reglamentario de la disposici�n legal citada en el �mbito de las pensiones de Seguridad Social, en su modalidad no contributiva.
A trav�s de la presente disposici�n se completan los preceptos legales contenidos en la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, de acuerdo con las normas legales que se desarrollan, as� como con las dem�s disposiciones de Seguridad Social que sean de aplicaci�n. Asimismo, se introducen determinados preceptos procedimentales, concordes con lo establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo.
A efectos de la determinaci�n del grado de minusval�a o enfermedad cr�nica, as� como de la acreditaci�n de la necesidad del concurso de otra persona, que tienen incidencia para el reconocimiento de la pensi�n de invalidez de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva, o del complemento de la pensi�n, se establece la aplicaci�n de los baremos contenidos en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 8 de marzo de 1984, con la finalidad de que pueda aplicarse inmediatamente la Ley 26/1990 y evitar retrasos excesivos en el reconocimiento de las nuevas pensiones, con el consiguiente grave perjuicio para los posibles beneficiarios. No obstante, se prev� la elaboraci�n y posterior promulgaci�n de unos nuevos baremos que actualicen los vigentes, adecu�ndolos a las variaciones en el pron�stico de las enfermedades y a los avances m�dico-funcionales, as� como a la aparici�n de nuevas patolog�as.
Adem�s, la aplicaci�n de los baremos contenidos en la Orden de 8 de marzo de 1984 posibilita el acceso inmediato de los actuales perceptores de los subsidios econ�micos de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integraci�n Social de los Minusv�lidos, a las nuevas pensiones no contributivas, al no tener que acreditar de nuevo el grado de minusval�a reconocido.
En su virtud, a propuesta conjunta de los Ministros de Trabajo y Seguridad Social y de Asuntos Sociales, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 15 de marzo de 1991,
PENSION DE INVALIDEZ EN SU MODALIDAD NO CONTRIBUTIVA
Art�culo 1 Beneficiarios de la pensi�n de invalidez
Tendr�n derecho a la pensi�n de invalidez de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva, las personas que cumplan los siguientes requisitos:
a) Ser mayor de dieciocho a�os y menor de sesenta y cinco a�os de edad, en la fecha de la solicitud.
b) Residir legalmente en territorio espa�ol y haberlo hecho durante cinco a�os, de los cuales dos deber�n ser inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud.
c) Estar afectadas por una minusval�a o por una enfermedad cr�nica, en un grado igual o superior al 65 por 100.
d) Carecer de rentas o ingresos suficientes en los t�rminos se�alados en el art�culo 11.
Art�culo 2 Complemento en pensiones de invalidez por necesidad de otra persona
La cuant�a de la pensi�n de invalidez se incrementar� con un complemento, siempre que, siendo el porcentaje de minusval�a o enfermedad cr�nica del beneficiario igual o superior al 75 por 100, la aplicaci�n del baremo a que se hace refe~rencia en el art�culo 4� de este Real Decreto haya determinado la necesidad del concurso de otra persona para realizar los actos m�s esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o an�logos. El importe de dicho complemento ser� equivalente al 50 por 100 de la cuant�a de la pensi�n que se fije anualmente en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Art�culo 3 Determinaci�n del grado de minusval�a o enfermedad cr�nica
El grado de minusval�a o enfermedad cr�nica se determinar� valorando tanto los factores f�sicos, ps�quicos o sensoriales, como los factores sociales complementarios, mediante la aplicaci�n de los baremos a que se refiere la disposici�n adicional segunda.
Art�culo 4 Baremo de necesidad del concurso de otra persona
La situaci�n de dependencia y necesidad del concurso de otra persona se determinar� mediante la aplicaci�n del baremo a que se refiere la disposici�n adicional segunda de este Real Decreto.
Este baremo se aplicar� siempre que, cumpliendo los requisitos para ser beneficiario de la pensi�n de invalidez, el grado de minusval�a o enfermedad cr�nica del interesado sea igual o superior al 75 por 100.
Art�culo 5 Revisiones del grado de minusval�a o enfermedad cr�nica en caso de invalidez
1. El grado de minusval�a o enfermedad cr�nica ser� revisable, en tanto que el beneficiario no haya cumplido los sesenta y cinco a�os, por alguna de las siguientes causas:
a) Agravaci�n o mejor�a de la situaci�n de minusval�a o enfermedad cr�nica.
b) Variaci�n de los factores sociales complementarios.
c) Error de diagn�stico o en la aplicaci�n del correspondiente baremo.
2. El Organismo gestor podr� revisar el grado de minusval�a o enfermedad cr�nica reconocido. A tal fin, en la propuesta del �rgano de calificaci�n de la minusval�a o enfermedad cr�nica se establecer�, cuando proceda en atenci�n a las circunstancias concurrentes, el plazo m�ximo en que deba efectuarse la primera revisi�n del grado de minusval�a o enfermedad cr�nica que se declare. Asimismo, en cada una de las revisiones que se efect�en se determinar�, en su caso, la fecha de la siguiente revisi�n.
3. La primera revisi�n del grado de minusval�a o enfermedad cr�nica podr� instarse, por parte del interesado, una vez que hayan transcurrido dos a�os desde la fecha en que se haya reconocido dicho grado. Las posteriores revisiones podr�n instarse despu�s de transcurrido un a�o desde la fecha de la resoluci�n que haya resuelto la petici�n de revisi�n anterior. Los plazos precedentes no ser�n de aplicaci�n cuando se acredite suficientemente la variaci�n de los factores personales o sociales valorados.
4. Las revisiones reguladas en este art�culo se realizar�n con arreglo al procedimiento establecido en el cap�tulo IV de este Real Decreto para el reconocimiento del derecho a las pensiones.
5. Si como consecuencia de la revisi�n se reduce el grado inicialmente reconocido, los efectos econ�micos de la revisi�n tendr�n lugar desde el d�a 1 del mes siguiente al que se haya dictado la resoluci�n.
Si como consecuencia de la revisi�n se incrementa el grado de minusval�a inicialmente reconocido y/o se declara la necesidad de concurso de otra persona, a efectos del complemento a que se refiere el art�culo 2� de este Real Decreto, los efectos econ�micos de la revisi�n tendr�n lugar desde el d�a 1 del mes siguiente al de la solicitud del interesado, salvo que la revisi�n se hubiera producido de oficio, en cuyo supuesto los efectos econ�micos ser�n a partir del d�a 1 del mes siguiente al de la solicitud del interesado, salvo que la revisi�n se hubiera producido de oficio, en cuyo supuesto los efectos econ�micos ser�n a partir del d�a 1 del mes siguiente a aquel en que se haya emitido el oportuno dictamen por el equipo de valoraci�n y orientaci�n a que se refiere el n�mero 2 del art�culo 21.
Art�culo 6 Compatibilidad y comunicaci�n del ejercicio de actividades
1. La percepci�n de la pensi�n de invalidez en su modalidad no contributiva no impedir� el ejercicio de aquellas actividades, sean o no lucrativas, compatibles con el estado de la persona con minusval�a y que no representen un cambio en su capacidad de trabajo, en tanto que las rentas que del mismo se deriven, sumadas, en su caso, con otros ingresos del pensionista o de las dem�s personas de la misma unidad econ�mica, no superen los respectivos l�mites de recursos previstos en el art�culo 11 de este Real Decreto, y sin perjuicio de que tales rentas sean tenidas en cuenta para la determinaci�n de la cuant�a de la pensi�n, de conformidad con lo establecido en el art�culo 14.
2. Los perceptores de las pensiones de invalidez en su modalidad no contributiva, adem�s de las obligaciones que para los mismos se prev�n en el art�culo 16, vendr�n tambi�n obligados a comunicar al Organismo gestor correspondiente la realizaci�n de cualquier trabajo, sea por cuenta propia o ajena.
Extinci�n del derecho a la pensi�n de invalidez. El derecho a la pensi�n de invalidez, en su modalidad no contributiva, se extinguir� cuando en el beneficiario concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) P�rdida de su condici�n de residente legal o traslado de su residencia fuera de territorio espa�ol por tiempo superior al l�mite establecido en el n�mero 2 del art�culo 10 del presente Real Decreto.
b) Mejor�a de la minusval�a o enfermedad cr�nica padecidas que determine un grado inferior al 65 por 100.
c) Disponer de rentas o ingresos suficientes, en los t�rminos que se definen en el art�culo 11 de este Real Decreto.
d) Fallecimiento del beneficiario.
PENSION DE JUBILACION EN SU MODALIDAD NO CONTRIBUTIVA
Art�culo 8 Beneficiarios de la pensi�n de jubilaci�n
Tendr�n derecho a la pensi�n de jubilaci�n, en su modalidad no contributiva, las personas que cumplan los siguientes requisitos:
a) Haber cumplido los sesenta y cinco a�os de edad.
b) Residir legalmente en territorio nacional y haberlo hecho durante diez a�os entre la edad de diecis�is a�os y la edad de devengo de la pensi�n, de los cuales dos deber�n ser consecutivos e inmediatamente anteriores a la solicitud de la pensi�n.
c) Carecer de rentas o ingresos suficientes en los t�rminos establecidos en el art�culo 11 de este Real Decreto.
Art�culo 9 Extinci�n del derecho a la pensi�n de jubilaci�n
El derecho a la pensi�n de jubilaci�n, en su modalidad no contributiva, se extinguir� cuando en el beneficiario concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) P�rdida de la condici�n de residente legal o traslado de la residencia fuera de territorio espa�ol por tiempo superior al l�mite establecido en el n�mero 2 del art�culo 10 del presente Real Decreto.
b) Disponer de rentas o ingresos suficientes en los t�rminos que se definen en el art�culo 11 de este Real Decreto.
NORMAS COMUNES A LAS PENSIONES DE INVALIDEZ Y JUBILACION, EN SUS MODALIDADES NO CONTRIBUTIVAS
Art�culo 10 Requisito de residencia legal
1. El requisito de residencia legal para el reconocimiento y conservaci�n del derecho a la pensi�n quedar� acreditado siempre que teniendo el interesado domicilio en territorio espa�ol, resida en el mismo, ostentando la condici�n de residente.
2. La residencia continuada anterior a la solicitud de la pensi�n y la posterior al reconocimiento del derecho no se considerar� interrumpida por las ausencias del territorio espa�ol inferiores a noventa d�as a lo largo de cada a�o natural, as� como cuando la ausencia est� motivada por causas de enfermedad debidamente justificadas.
Art�culo 11 Carencia de rentas o ingresos
1. Se considerar� que existen rentas o ingresos insuficientes, cuando los que disponga o se prevea va a disponer el interesado, en c�mputo anual, de enero a diciembre, sean inferiores a la cuant�a, tambi�n en c�mputo anual, de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social que se fije en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. No obstante lo dispuesto en el n�mero anterior, cuando el solicitante carezca de rentas o ingresos suficientes, si convive con otras personas en una misma unidad econ�mica, �nicamente se entender� cumplido dicho requisito cuando la suma de las rentas o ingresos computables de todos los integrantes de aqu�lla, en los t�rminos previstos en el n�mero anterior, sea inferior al l�mite de acumulaci�n de recursos, equivalente a la cuant�a, en c�mputo anual, de la pensi�n m�s el resultado de multiplicar el 70 por 100 de dicha cifra por el n�mero de convivientes, menos uno.
Cuando la convivencia, dentro de una misma unidad econ�mica, se produzca entre el solicitante y sus descendientes o ascendientes consangu�neos o por adopci�n en primer grado, el l�mite de acumulaci�n de recursos ser� equivalente a dos veces y media la cuant�a que resulte de aplicar lo dispuesto en el primer p�rrafo.
Art�culo 12 Rentas o ingresos computables
1. A efectos de lo establecido en el art�culo anterior se consideran rentas o ingresos computables, los bienes y derechos de que dispongan anualmente el beneficiario o la unidad econ�mica de convivencia, derivados tanto del trabajo como del capital, as� como cualesquiera otros sustitutivos de aqu�llos.
2. Se entender� por rentas de trabajo las retribuciones, tanto dinerarias como en especie, derivadas del ejercicio de actividades por cuenta propia o ajena.
Se equiparan a rentas de trabajo, las prestaciones reconocidas por cualquiera de los reg�menes de previsi�n social, financiados con cargo a recursos p�blicos o privados.
Asimismo, tendr�n la consideraci�n de ingresos sustitutivos de las rentas de trabajo, cualesquiera otras percepciones supletorias de �stas, a cargo de fondos p�blicos o privados.
3. Como rentas de capital se computar�n la totalidad de los ingresos que provengan de elementos patrimoniales, tanto de bienes como de derechos, consider�ndose seg�n sus rendimientos efectivos. De no existir, �stos se valorar�n conforme a las normas establecidas en el Impuesto sobre la Renta de las Personas F�sicas, a excepci�n de la vivienda habitualmente ocupada.
4. En todo caso se computar�n las rentas o ingresos, de cualquier naturaleza, que se tenga derecho a percibir o disfrutar, salvo las asignaciones econ�micas por hijo a cargo, tenga o no la condici�n de persona con discapacidad, en sus distintas modalidades, otorgadas por el sistema de la Seguridad Social, el subsidio de movilidad y compensaci�n para gastos de transporte, previsto en la Ley de integraci�n social de los minusv�lidos, los premios o recompensas otorgados a personas con discapacidad en los centros ocupacionales, as� como las prestaciones econ�micas y en especie otorgadas en aplicaci�n de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoci�n de la autonom�a personal y atenci�n a las personas en situaci�n de dependencia.
N�mero 4 del art�culo 12 redactado por el n�mero 1 de la disposici�n final segunda del R.D. 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situaci�n de dependencia (�B.O.E.� 12 mayo).Vigencia: 13 mayo 2007
Art�culo 13 Unidad econ�mica de convivencia
Existir� unidad econ�mica en todos los casos de convivencia de un beneficiario con otras personas, sean o no beneficarios, unidas con aqu�l por matrimonio o por lazos de parentesco por consanguinidad o por adopci�n hasta el segundo grado.
Art�culo 14 C�lculo de las cuant�as
1. La cuant�a de las pensiones, en su importe anual, ser� la que se fije en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado. Su pago se fraccionar� en catorce pagas correspondientes a cada uno de los meses del a�o y dos pagas extraordinarias que se devengar�n en los meses de junio y noviembre.
Cuando en una misma unidad econ�mica concurra m�s de un beneficiario con derecho a pensi�n de esta misma naturaleza, la cuant�a de cada una de las pensiones vendr� determinada en funci�n de las siguientes reglas:
Primera. Al importe referido en el n�mero 1 se le sumar� el 70 por 100 de esa misma cuant�a, tantas veces como n�mero de beneficiarios, menos uno, existan en la unidad econ�mica.
Segunda. La cuant�a de la pensi�n para cada uno de los beneficiarios ser� igual al cociente de dividir el resultado de la suma prevista en la regla primera, por el n�mero de beneficiarios con derecho a pensi�n.
2. De las cuant�as individuales resultantes de la aplicaci�n de lo establecido en el n�mero anterior, calculadas en c�mputo anual, se deducir�n, en su caso, las rentas o ingresos anuales compu~tables de que disponga cada beneficiario.
3. En los supuestos de convivencia del beneficiario o beneficiarios en una misma unidad econ�mica con personas no beneficiarias, si la suma de los ingresos o rentas anuales de todos los componentes de la unidad econ�mica, m�s los importes de la pensi�n o pensiones no contributivas calculadas conforme a lo dispuesto en los n�meros anteriores superase el l�mite de acumulaci�n de recursos establecido en el art�culo 11, la pensi�n o pensiones se reducir�n, para no sobrepasar dicho l�mite, disminuy�ndose, por igual cuant�a, cada una de las pensiones.
4. La cuant�a m�nima de la pensi�n a reconocer ser�, en cualquier caso, igual al 25 por 100 de la cuant�a de la pensi�n a que se refiere el n�mero 1 de este art�culo, aunque el c�lculo resultante de la aplicaci�n de lo dispuesto en los n�meros 2 y 3, hubiera dado un resultado inferior a dicho porcentaje.
5. La cuant�a mensual a abonar a cada beneficiario se redondear� al m�ltiplo de diez m�s cercano por exceso.
T�ngase en cuenta que el n�mero 2 de la Disposici�n Adicional 7� del R.D. 1464/2001, 27 diciembre, sobre revalorizaci�n de las pensiones del sistema de la Seguridad Social para el ejercicio 2002 (�B.O.E.� 31 diciembre), establece lo siguiente:�...a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto dejar� de aplicarse el redondeo previsto en el art�culo 14.5 del Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, por el que se desarrolla la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, en materia de prestaciones no contributivas de la Seguridad Social�.
Art�culo 15 Reconocimiento y efectos
1. El reconocimiento del derecho a la pensi�n de jubilaci�n o invalidez, en sus modalidades no contributivas, dar� lugar a la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, previo reconocimiento del derecho a la misma por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, as� como el acceso a los servicios sociales establecidos en el sistema para los pensionistas.
A tal efecto, la Tesorer�a General de la Seguridad Social expedir�, en favor de los beneficiarios de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social, el correspondiente documento que sirva para acreditar, en todo el territorio nacional, su condici�n de pensionistas de Seguridad Social.
2. Los efectos econ�micos de la pensi�n se producir�n a partir del d�a primero del mes siguiente a aqu�l en que se hubiere presentado la solicitud.
Art�culo 16 Obligaciones de los beneficiarios
1. Los perceptores de las pensiones de invalidez y jubilaci�n, en sus modalidades no contributivas, vendr�n obligados a comunicar, en el plazo m�ximo de treinta d�as desde la fecha en que se produzca, cualquier variaci�n de su situaci�n de convivencia, estado civil, residencia, recursos econ�micos propios o ajenos computables por raz�n de convivencia, y cuantas puedan tener incidencia en la conservaci�n o en la cuant�a de aqu�lla.
Cuando del incumplimiento de esta obligaci�n se derive una percepci�n indebida de prestaciones, el interesado, conforme a lo dispuesto en el art�culo 56 de la Ley General de la Seguridad Social, deber� reintegrar las cantidades indebidamente percibidas, desde el primer d�a del mes siguiente a aquel en que hubiera variado la situaci�n, cualquiera que sea el momento en que se detecte la variaci�n, salvo que la acci�n para solicitar la devoluci�n hubiera prescrito, por transcurso del plazo de cinco a�os.
2. Conforme a lo establecido en la disposici�n adicional quinta de la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, los beneficiarios deber�n presentar una declaraci�n de los ingresos o rentas computables, de la respectiva unidad econ�mica de convivencia, referidos al a�o inmediatamente anterior.
Al mismo tiempo, declarar�n las posibles variaciones en los ingresos o rentas justificados, referidos al a�o en curso, a efectos de modificar, en su caso, la cuant�a a abonar, seg�n el importe vigente de la pensi�n.
La declaraci�n a que se refiere el primer p�rrafo de este n�mero, deber� presentarse en el primer trimestre de cada a�o. Incumplida dicha obligaci�n y previo requerimiento del Organismo gestor al beneficiario con la advertencia expresa de las consecuencias del incumplimiento, se proceder�, como medida cautelar, a suspender el pago de la pensi�n.
Art�culo 17 Variaci�n de rentas o ingresos
En el supuesto de que el beneficiario viera incrementados o minorados las rentas o ingresos, inicialmente previstos, de los que, por su estimaci�n en c�mputo anual, de enero a diciembre, pudiera derivarse la modificaci�n de la cuant�a de la pensi�n que viniera percibiendo o la extinci�n del derecho a la misma, el Organismo gestor, sin perjuicio de la regularizaci�n que proceda una vez concluido el ejercicio econ�mico de que se trate, revisar� el importe de la pensi�n o interrumpir� el pago de �sta, con efectos del d�a primero del mes siguiente a aquel en que se hubiera producido la variaci�n correspondiente.
Art�culo 18 Incompatibilidad entre prestaciones
1. La condici�n de beneficiario de las modalidades no contributivas de las pensiones de la Seguridad Social es incompatible con la percepci�n de las pensiones asistenciales reguladas en la Ley 45/1960, de 21 de julio, as� como con la de los subsidios de garant�a de ingresos m�nimos y de ayuda por tercera persona establecidos en la Ley 13/1982, de 7 de abril, y regulados por Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero.
En tal supuesto, deber� ejercitarse opci�n en favor de alguna de las prestaciones declaradas incompatibles.
2. Asimismo, la condici�n de pensionista de invalidez o jubilaci�n en las modalidades no contributivas por parte del hijo con minusval�a es incompatible con el derecho de los padres o de aqu�l, cuando sea hu�rfano absoluto, a percibir la asignaci�n econ�mica por hijo a cargo regulada por los apartados 3.2 y 3.3 del art�culo 167 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en la redacci�n dada por el art�culo 3� de la Ley 26/1990, de 20 de diciembre.
En tales supuestos deber� ejercerse la correspondiente opci�n que, en el caso de que los benefeciarios sean diferentes, deber� formularse previo acuerdo de ambos. A falta de acuerdo, prevalecer� el derecho a la pensi�n de Seguridad Social de invalidez o jubilaci�n, en su modalidad no contributiva.
En los casos en que se viniese percibiendo una pensi�n no contributiva y se optase en favor de la asignaci�n econ�mica por hijo minusv�lido a cargo, los efectos econ�micos de la pensi�n no contributiva se extender�n hasta el �ltimo d�a del mes anterior a aqu�l en que han de surtir efectos econ�micos las asignaciones por hijo a cargo reconocidas.
Art�culo 19 Extinci�n de los efectos econ�micos de las pensiones de invalidez y jubilaci�n
Los efectos econ�micos de las pensiones declaradas extinguidas, a tenor de lo previsto en los art�culos 7� y 9� de este Real Decreto, se extender�n hasta el �ltimo d�a del mes en que se haya producido la causa determinante de su extinci�n, salvo en los supuestos en que la misma se haya producido por una modificaci�n del grado de minusval�a declarado, en cuyo caso se estar� a lo dispuesto en el n�mero 5 del art�culo 5�.
Art�culo 20 Infracciones
El incumplimiento de las obligaciones de los beneficiarios, as� como cualquier actuaci�n dirigida a obtener o a conservar fraudulentamente la pensi�n, podr� ser objeto de las sanciones correspondientes de acuerdo con la gravedad de la infracci�n, conforme a la regulaci�n contenida en la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre infracciones y sanciones de orden social.
Las sanciones referidas se entienden sin perjuicio del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.
T�ngase en cuenta que la citada Ley 8/1988 ha sido derogada por el Real Decreto Legislativo 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto), sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposici�n Adicional 2.� del mismo.
GESTION DE LAS PENSIONES DE JUBILACION E INVALIDEZ, EN LAS MODALIDADES NO CONTRIBUTIVAS
Art�culo 21 Competencia
1. Corresponde al Instituto Nacional de Servicios Sociales o a los �rganos correspondientes de las Comunidades Aut�nomas, a los que se les hubiese transferido las funciones y servicios de aqu�l en su territorio, la gesti�n de las pensiones de Seguridad Social por invalidez y jubilaci�n, en sus modalidades no contributivas, as� como la determinaci�n del grado de minusval�a o enfermedad cr�nica, a efecto de la concesi�n de la pensi�n de invalidez no contributiva.
2. La determinaci�n del grado de minusval�a o enfermedad cr�nica se efectuar� previo dictamen de los equipos de valoraci�n y orientaci�n de la Direcciones Provinciales del Instituto Nacional de Servicios Sociales o de los �rganos correspondientes de las Comunidades Aut�nomas a los que se les haya transferido las funciones y servicios de la citada Entidad gestora de la Seguridad Social en su territorio.
Art�culo 22 Procedimiento
1. El procedimiento para el reconocimiento del derecho a las pensiones no contributivas de la Seguridad Social, por invalidez o jubilaci�n, se iniciar� por el interesado, su representante o por quien demuestre un inter�s leg�timo para actuar en favor de personas con capacidad gravemente disminuida, y se ajustar� a lo dispuesto en el presente Real Decreto y a la prevista, con car�cter general, en la Ley de Procedimiento Administrativo.
2. Las resoluciones denegatorias de pensiones de invalidez, por no cumplir el requisito relativo al grado de minusval�a o enfermedad cr�nica o no alcanzar la puntuaci�n m�nima del baremo determinante de la situaci�n de dependencia y necesidad del concurso de otra persona, deber�n advertir expresamente de la limitaci�n temporal para formular nueva solicitud en los t�rminos establecidos en el n�mero 3 del art�culo 5� de este Real Decreto.
Art�culo 23 Comprobaci�n del cumplimiento de los requisitos
1. La comprobaci�n del cumplimiento de los requisitos que el interesado debe reunir en el momento de la solicitud, as� como las circunstancias determinantes de la conservaci�n del derecho a la pensi�n o su cuant�a se efectuar� preferentemente:
a) El requisito de edad, mediante el documento nacional de identidad.
b) El requisito de residencia legal, tanto actual como de los per�odos exigidos, en territorio espa�ol, mediante certificaci�n de los respectivos padrones municipales.
c) La convivencia del interesado con otras personas en un mismo domicilio, a trav�s de declaraci�n del interesado, sin perjuicio de las presunciones legalmente establecidas respecto a la convivencia de los c�nyuges, hijos menores o mayores incapacitados.
d) La insuficiencia de recursos, en los t�rminos a que se refieren los art�culos 11 y 12 del presente Real Decreto, quedar� acreditada cuando el �rgano gestor obtenga por medios inform�ticos de la Administraci�n tributaria la informaci�n necesaria al amparo de lo dispuesto en el art�culo 113.1.d) de la Ley General Tributaria. Sin perjuicio de lo anterior el �rgano gestor podr� solicitar o el interesado aportar voluntariamente otros documentos acreditativos de distinta procedencia a la de la Administraci�n tributaria del cumplimiento del citado requisito.
Letra d) del n�mero 1 del art�culo 23 redactada por R.D. 118/1998, 30 enero (�B.O.E.� 18 febrero), por el que se modifica el R.D. 357/1991, 15 marzo, en cuanto a comprobaci�n de los requisitos para el derecho a pensiones no contributivas del sistema de la Seguridad Social.
2. Podr�n comprobarse en todo momento las circunstancias que acreditan el derecho a la pensi�n, a su conservaci�n y a la cuant�a reconocida. A efectos de lo dispuesto en este art�culo la entidad gestora realizar� todas las comprobaciones pertinentes.
N�mero 2 del art�culo 23 redactado por R.D. 118/1998, 30 enero (�B.O.E.� 18 febrero), por el que se modifica el R.D. 357/1991, 15 marzo, en cuanto a comprobaci�n de los requisitos para el derecho a pensiones no contributivas del sistema de la Seguridad Social.
Art�culo 24 Reclamaci�n previa a la v�a jurisdiccional del orden social
Las denegaciones presuntas y las resoluciones de los �rganos gestores que recaigan sobre las pensiones a que se refiere este Real Decreto podr�n ser objeto de reclamaci�n previa a la v�a jurisdiccional del orden social.
Dicha reclamaci�n previa se interpondr� ante el �rgano que dict� la resoluci�n, de conformidad con lo previsto en el art�culo 71 del texto articulado de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 521/1990, de 27 de abril.
Art�culo 24 redactado por R.D. 1734/1994, 29 julio (�B.O.E.� 2 agosto), por el que se adecua a la Ley 30/1992, 26 noviembre, de r�gimen jur�dico de las Administraciones P�blicas y del procedimiento administrativo com�n, las normas reguladoras de los procedimientos relativos a las prestaciones sociales y econ�micas para la integraci�n social de los minusv�lidos, las prestaciones no contributivas de la Seguridad Social y las pensiones asistenciales por ancianidad en favor de los emigrantes espa�oles.
Art�culo 25 Revisi�n de las cuant�as de las pensiones reconocidas
1. Las pensiones reconocidas podr�n ser revisadas de oficio por el �rgano gestor o a solicitud del interesado o de su representante, cuando se produzca variaci�n en cualquiera de los requisitos que d� lugar a modificaci�n de la cuant�a de aqu�llas, sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 5� de este Real Decreto.
2. Las revisiones se realizar�n con arreglo al procedimiento establecido para el reconocimiento del derecho a las pensiones. En los casos en que la revisi�n de oficio se base en hechos, alegaciones o pruebas no aducidas por el interesado, el expediente se pondr� necesariamente de manifiesto a �ste para que, en un plazo no inferior a diez ni superior a quince d�as h�biles, alegue y presente los documentos y justificaciones que estime pertinentes.
3. La regularizaci�n de las cuant�as de pensi�n percibidas en el a�o inmediatamente anterior, que pueda producirse como consecuencia de la realizaci�n del control anual de recursos a que se refiere el art�culo 16.2 de este Real Decreto, deber� estar efectuada el 31 de octubre de cada a�o. Transcurrido este plazo sin realizarse la revisi�n, se considerar� definitiva la cuant�a de pensi�n recibida en el a�o inmediatamente anterior, o que el interesado no hubiese presentado en plazo la declaraci�n de ingresos o rentas computables a que se refiere el p�rrafo primero de dicho precepto o no hubiese facilitado correctamente los datos objeto de declaraci�n; en estos dos �ltimos supuestos vendr� obligado a devolver las cantidades que indebidamente haya podido percibir.
Art�culo 26 Comisiones de Seguimiento de la gesti�n de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social
1. La participaci�n institucional en el control y vigilancia de la gesti�n de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social se llevar� a cabo conforme a lo previsto en el Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre, a trav�s de los �rganos de participaci�n institucional establecidos en el Instituto Nacional de Servicios Sociales o en las Comunidades Aut�nomas a quienes se les hayan transferido las funciones y servicios de dicha Entidad gestora de la Seguridad Social.
2. Adem�s de los �rganos de participaci�n a que se refiere el n�mero anterior y con el fin de facilitar el control y seguimiento espec�fico de la gesti�n de las pensiones no contributivas, se crean, dependientes de las Comisiones Ejecutivas Provinciales del Instituto Nacional de Servicios Sociales o de los �rganos de participaci�n social que tengan establecidos o establezcan las Comunidades a quienes se les hayan transferido las funciones y servicios de aqu�l, las Comisiones de Seguimiento de la gesti�n de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social.
En las Comisiones de Seguimiento estar�n representados, por partes iguales, los Sindicatos m�s representativos, las Organizaciones Empresariales y la Administraci�n P�blica.
3. El funcionamiento de las Comisiones de Seguimiento de la gesti�n de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social se determinar� por el Ministerio de Asuntos Sociales o por el �rgano competente de las Comunidades Aut�nomas a que se refiere el n�mero anterior.
4. Las funciones de las Comisiones de Seguimiento de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social ser�n las siguientes:
a) Recibir un informe peri�dico de los correspondientes �rganos de gesti�n sobre la evoluci�n de las pensiones no contributivas, as� como de las medidas adoptadas respecto de la gesti�n de las mismas, incluyendo el seguimiento de los procedimientos de revisi�n de las pensiones.
b) Formular iniciativas, propuestas y sugerencias en orden a la mejora de la gesti�n de las pensiones no contributivas.
c) Establecer criterios para la elaboraci�n de los planes espec�ficos de actuaci�n en materia de gesti�n de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social, sin perjuicio de las competencias que corresponden al Ministerio de Asuntos Sociales y al Instituto Nacional de Servicios Sociales o a las Comunidades Aut�nomas que tengan transferidos los servicios y funciones de dicha Entidad gestora de la Seguridad Social.
Conforme a lo establecido en la disposici�n adicional primera de la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, la cuant�a de las pensiones no contributivas ser� en c�mputo anual de 364.000 pesetas.
Asimismo, y de acuerdo con la norma citada en el p�rrafo anterior, la cuant�a de las pensiones no contributivas se actualizar� en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, y respecto de la cuant�a del ejercicio anterior, al menos, en el mismo porcentaje que en dicha Ley se establezca como incremento general de las pensiones contributivas de la Seguridad Social.
1. La determinaci�n del grado de minusval�a o enfermedad cr�nica, a efectos del reconocimiento de las pensiones de invalidez, en su modalidad no contributiva, se efectuar� mediante la aplicaci�n de los baremos contenidos en el anexo I de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 8 de marzo de 1984.
Igualmente, la necesidad del concurso de tercera persona se determinar� mediante la aplicaci�n del baremo contenido en el anexo III de la Orden se�alada en el p�rrafo anterior.
Para la aplicaci�n de lo dispuesto en los p�rrafos anteriores se tendr� en cuenta lo establecido en los art�culos 3� y 4�, as� como en el �ltimo p�rrafo del art�culo 5� de la citada Orden.
2. Los baremos citados en el n�mero anterior ser�n objeto de actualizaci�n, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministerio de Asuntos Sociales y previo informe del de Trabajo y Seguridad Social, con el fin de adecuarlos a las variaciones en el pron�stico de las enfermedades, a los avances m�dico-funcionales y a la aparici�n de nuevas patolog�as.
T�ngase en cuenta que la O.M. 8 marzo 1984, ha sido derogada por el R.D. 1971/1999, 23 diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaraci�n y calificaci�n del grado de minusval�a (�B.O.E.� 26 enero 2000).
1. Cuando fuese formulada solicitud de pensi�n de jubilaci�n o invalidez permanente, en sus modalidades contributivas, y la misma fuera denegada, la correspondiente Entidad gestora cursar� al Organismo encargado del reconocimiento del derecho a las pensiones no contributivas de la Seguridad Social copia de la solicitud y de la resoluci�n denegatoria para que, en su caso, y previa conformidad del interesado, tramite el oportuno expediente en orden al eventual otorgamiento de una pensi�n no contributiva. De la citada remisi�n se dar� oportuna comunicaci�n al interesado.
En tales supuestos, y si se reconociera el derecho a una pensi�n de Seguridad Social no contributiva, la fecha de efectos econ�micos de las mismas ser� el d�a 1 del mes siguiente a aquella que hubiera correspondido a la pensi�n contributiva, siempre que el beneficiario cumpliese en dicha fecha los requisitos que condicionan la pensi�n no contributiva.
2. A los efectos previstos en el n�mero anterior se presumir� afecto de una minusval�a igual al 65 por 100 a quien le haya sido reconocida, en la modalidad contributiva, una invalidez permanente, en el grado de incapacidad permanente absoluta para todo trabajo.
Cuando la calificaci�n en la modalidad contributiva hubiera sido la de gran invalidez se presumir�, a efectos de la modalidad no contributiva, que el interesado est� afecto de una minusval�a o enfermedad cr�nica en un grado igual o superior al 75 por 100 y necesitado del concurso de una tercera persona para realizar los actos m�s esenciales de la vida.
1. De conformidad con lo establecido en la disposici�n adicional s�ptima de la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, las oficinas del Registro Civil facilitar�n a las Entidades encargadas de la gesti�n de las pensiones de la Seguridad Social, dentro de los veinte primeros d�as de cada mes, certificaci�n global acreditativa de las personas fallecidas en el mes anterior, con sus datos de identidad.
2. Asimismo, conforme a lo previsto en la disposici�n se�alada en el n�mero anterior, las Administraciones Locales y las depen~dencias de la Hacienda P�blica prestar�n a las Entidades encargadas de la gesti�n de las prestaciones de la Seguridad Social la colaboraci�n necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
Corresponde al Instituto Nacional de Servicios Sociales la constituci�n y actualizaci�n permanente del fichero t�cnico de todas las pensiones no contributivas de jubilaci�n e invalidez que est�n en vigor.
A tal efecto, de conformidad con lo previsto en la disposici�n adicional s�ptima de la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social prestaciones no contributivas, las Comunidades Aut�nomas que gestionan dichas pensiones facilitar�n al Instituto Nacional de Servicios Sociales, antes del d�a 15 de cada mes, los datos relativos a las pensiones que hayan reconocido, modificado o extinguido durante el mes anterior en el formato que se incluye como anexo al presente Real Decreto, y de acuerdo con las prescripciones t�cnicas que se dicten por el Ministerio de Asuntos Sociales, consultadas las Comunidades Aut�nomas se�aladas.
Los �rganos gestores de las Comunidades Aut�nomas podr�n consultar dicho fichero en orden al reconocimiento o denegaci�n de las solicitudes de pensi�n, as� como al mantenimiento, variaci�n o extinci�n de las ya reconocidas.
A trav�s de dicho fichero, y mediante su traslado al Banco de Datos de Pensiones P�blicas gestionado por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, se dar� cumplimiento a lo establecido en la disposici�n adicional quinta, 2, de la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, respecto de la integraci�n en dicho Banco de Datos de las pensiones de invalidez y jubilaci�n, en su modalidad no contributiva.
En lo no previsto en la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, y en el presente Real Decreto, se estar� a lo dispuesto en las restantes normas reguladoras del sistema de la Seguridad Social que sean de aplicaci�n.
Cuando, en base a lo previsto en el n�mero 2 de la disposici�n adicional cuarta de la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, se establezcan conciertos con las Comunidades Aut�nomas, a los que no se les hubiese transferido los servicios del Instituto Nacional de Servicios Sociales, la gesti�n por aqu�llas de las pensiones no contributivas se llevar� a cabo de conformidad con el presente Real Decreto y con las disposiciones que se dicten en aplicaci�n y desarrollo del mismo, as� como con lo que se disponga en los citados conciertos.
1. Quienes, con anterioridad a la entrada en vigor del presente Real Decreto, fuesen beneficiarios de los subsidios de garant�a de ingresos m�nimos o de ayuda por tercera persona, previstos en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integraci�n Social de los Minusv�lidos, as� como de las pensiones asistenciales, reguladas en la Ley 45/1960, de 21 de julio, podr�n pasar a percibir una pensi�n no contributiva si re�nen los re~quisitos exigidos para ello, con arreglo a las siguientes normas:
a) Los beneficiarios de las prestaciones citadas, menores de sesenta y cinco a�os, podr�n solicitar la pensi�n de Seguridad Social por invalidez en su modalidad no contributiva.
b) Los beneficiarios de las prestaciones citadas, con edad igual o superior a sesenta y cinco a�os, podr�n solicitar la pensi�n de Seguridad Social por jubilaci�n en su modalidad no contributiva.
En los supuestos se�alados en este n�mero los solicitantes �nicamente tendr�n que presentar la solicitud de la pensi�n.
2. A los efectos previstos en el n�mero anterior, los beneficiarios de los subsidios econ�micos de la Ley 13/1982 citados en el mismo que soliciten la pensi�n de invalidez no contributiva y, en su caso, el complemento por ayuda de tercera persona no tendr�n que acreditar nuevamente el grado de su minusval�a, surtiendo efectos a tal finalidad el grado de minusval�a ya reconocido.
Asimismo, se presumir� afectas de una minusval�a en un grado igual al 65 por 100 a aquellas personas que, con anterioridad a la entrada en vigor de este Real Decreto, sean beneficiarias de una pensi�n asistencial por raz�n de incapacidad o enfermedad y que, conforme a lo previsto en el n�mero 1, soliciten una pensi�n de invalidez de Seguridad Social en su modalidad no contributiva.
Las solicitudes de reconocimiento de los subsidios de garant�a de ingresos m�nimos y por ayuda de tercera persona que a la entrada en vigor de la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, se encuentren pendientes de resoluci�n, se resolver�n con arreglo a su normativa espec�fica.
Sin perjuicio de las competencias que corresponden a las Comunidades Aut�nomas, se faculta a los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Asuntos Sociales para dictar, en el �mbito de sus competencias respectivas, las disposiciones que sean necesarias para la aplicaci�n y desarrollo de lo que se dispone en el presente Real Decreto.

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