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Timestamp: 2018-09-24 08:21:17+00:00

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﻿ Sentencia T-789 de octubre 1º de 2010
SENTENCIA T-789 DE 01 DE OCTUBRE DE 2010
CONTENIDO:LEGITIMACIÓN POR ACTIVA DE LA PERSONERÍA MUNICIPAL COMO AGENTE OFICIOSO PARA PRESENTAR LA ACCIÓN DE TUTELA. TIENEN LEGITIMACIÓN YA QUE LAS AUTORIDADES ESTÁN EN LA OBLIGACIÓN DE VELAR POR LOS DERECHOS, EN ESPECIAL DE SUSJETOS DE ESPECIAL PROTECCIÓN.
TEMAS ESPECÍFICOS:DERECHO A LA EDUCACIÓN, PERSONERÍA MUNICIPAL, AGENTE OFICIOSO, REQUISITOS PARA LA INTERPOSICIÓN DE LA ACCIÓN DE TUTELA
Sentencia T-789 de octubre 1º de 2010
Sentencia T-789 de 2010
Ref.: Expediente T-2.688.694
Acción de tutela presentada por la señora Zulma Duque Giraldo, en su calidad de personera municipal de El Cairo, Valle, contra la Gobernación del Valle del Cauca
Bogotá, D.C., primero de octubre de dos mil diez.
En el trámite de revisión del fallo adoptado por el Juzgado Laboral del Circuito de Cartago, Valle, del 5 de mayo de 2010, proferido en el asunto de la referencia, dentro de la acción de tutela promovida por la señora Zulma Duque Giraldo en su calidad de personera municipal de El Cairo, Valle, contra la Gobernación del Valle del Cauca, en procura de proteger los derechos fundamentales a la educación de los niños y niñas de esa municipalidad.
La señora Zulma Duque Giraldo en su calidad de personera municipal de El Cairo, Valle, promueve acción de tutela contra la Gobernación del Valle del Cauca, y la secretaría de educación del Valle del Cauca, invocando la protección de los derechos fundamentales a la educación de los niños y niñas, los cuales considera vulnerados por las entidades demandadas, al no nombrar un docente en la escuela Antonio Ricaute de la vereda El Pacífico de esa municipalidad.
1.1.1. La señora Zulma Duque Giraldo, identificada con la cédula de ciudadanía 41.928.656 ostenta el cargo de personera municipal del municipio de El Cairo, Valle del Cauca, según documento que se anexa al expediente, cuya competencia abarca la vereda El Pacífico.
1.1.2. Manifiesta que la jornada o período académico 2009-2010 en el municipio de El Cairo comenzó el día 13 de octubre de 2009 para las instituciones educativas I.E. La Presentación y la I.E. Gilberto Alzate Avendaño; pero no así en la escuela Antonio Ricaute de la vereda El Pacífico, la cual tuvo docente hasta mediados de enero de 2010.
1.1.3. Dice que a la fecha de la presentación de la tutela, no se había realizado el nombramiento del docente que requiere la escuela, la cual pertenece a la I.E. Gilberto Alzate Avendaño, lo que desconoce el derecho de los niños y de las niñas a recibir una educación.
1.1.4. Por último, afirma que la comunidad de la vereda El Pacífico se siente impotente ante esa situación y por ello, acudieron a su despacho para que inicie las acciones tendientes a proteger los derechos fundamentales de los niños y las niñas que asisten a ese centro educativo.
La accionante solicita que se amparen los derechos fundamentales a la educación y a la igualdad de los niños y niñas que asisten a la escuela Antonio Ricaute en la vereda El Pacífico, y se proceda a nombrar un docente de apoyo para la municipalidad de El Cairo que pueda cumplir con esas funciones en el citado lugar.
El Juzgado Laboral del Circuito de Cartago, Valle, admitió la tutela el 20 de abril de 2010 y solicitó a la Gobernación del Valle del Cauca y a la secretaría de educación de ese departamento para que se pronuncie sobre los hechos expuestos por la señora Zulma Duque Giraldo, en su calidad de personera municipal del municipio de El Cairo, Valle del Cauca.
En igual forma, autorizó la práctica de las pruebas testimoniales solicitadas por la accionante de los señores Doralita de Jesús Ávila y de Daniel Marín, mayores de edad y residentes en la vereda El Pacífico de la municipalidad de El Cairo, para lo cual se comisionó al Juzgado Promiscuo Municipal de El Cairo.
Comisionado el Juzgado Promiscuo Municipal de El Cairo, Valle, tomó declaración a la señora Doralita de Jesús Ávila el día 3 de mayo de 2010, quien expresó que tiene un hijo que debería estar estudiando en la vereda, pero que no hay docente desde enero de 2010; dice que el docente debe nombrarlo la gobernación del departamento, dado que allí hay 20 niños que asisten a la escuela y por ello, solicitaron a la personera que les ayude por vía de tutela a solucionar el problema.
Igualmente, el mismo día se le tomó declaración al señor Daniel de Jesús Pulgarín, quien manifiesta que tiene un hijo de 10 años que estudia en la vereda y que la escuela más cercana está a unos siete kilómetros de distancia pero que allá tampoco hay profesor porque se jubiló y a la fecha no le han nombrado un reemplazo. Agregó que a pesar de las peticiones realizadas en la gobernación y a los concejales no ha sido posible el nombramiento del docente para la escuela de la vereda, por cuanto aduce que no es posible en virtud de la ley de garantías y que la competencia es del gobernador del departamento. Concluye, que por ello, acudieron a la personera municipal para que en representación de los niños presentara una tutela en defensa de los derechos fundamentales a la educación y a la igualdad vulnerados.
1.3.1. Respuesta de la Gobernación del Valle.
La Gobernación del Valle, a través de la secretaría de educación del departamento, dio respuesta a la acción de tutela mediante escrito del 29 de abril de 2010, sin embargo, se recibió el día 11 de mayo de 2010, después del fallo de instancia. En ella manifestó, que mediante Resolución 456 del 20 de abril de 2010, esa gobernación “... nombró provisionalmente a Sandra Milena Vásquez Vásquez, (...) en el cargo de docente en la institución educativa Gilberto Alzate Avendaño del municipio de El Cairo, grupo de apoyo a la gestión municipal 8, sede Cartago, reemplaza a Arango Osorio María del Rosario a quien se le efectúa el retiro del servicio Resolución 3742 del 10 de noviembre de 2009, PRIMARIA”. Por lo anterior, solicita que la tutela sea declarada improcedente.
1.4.1. Copia de la cédula de ciudadanía de la señora Zulma Duque Giraldo.
1.4.2. Copia del carné de la Personería Municipal de El Cairo.
1.4.3. Copia de las declaraciones de los señores Doralita de Jesús Ávila y Daniel de Jesús Pulgarín.
1.4.4. Oficio remitido por la Gobernación de Valle del 29 de abril de 2010 remitiendo la Resolución 456 del 20 de abril de 2010.
El Juzgado Laboral del Circuito de Cartago, Valle, mediante fallo único de instancia del 5 de mayo de 2010, resuelve negar la petición de amparo por improcedente, argumentando que los derechos invocados son colectivos y por lo tanto, deben ser amparados por las acciones populares reguladas por la Ley 472 de 1998 y ante ello, la tutela toma el carácter de subsidiario para la protección de este tipo de derechos.
En el caso puesto a consideración de la Sala, debe estudiarse si la ausencia de un docente en la escuela Antonio Ricaute de la vereda El Pacífico de la municipalidad de El Cairo, que dejó sin clases por tres meses a veinte niños y niñas de esa localidad, desconoció sus derechos fundamentales a la educación.
Para lo anterior y a pesar de configurarse la figura del hecho superado, según los documentos que se aportan al expediente, la Sala considera pertinente precisar, si la personería municipal como agente oficioso podía presentar la tutela a favor de los derechos fundamentales a la educación de los niños y niñas de la escuela de su comunidad; luego, analizar si el hecho de que la gobernación dejara de nombrar un docente en la escuela, vulneró los derechos fundamentales a la educación e igualdad de los niños y niñas de esa localidad.
Para su análisis, esta Sala determinará: (i) la legitimación por activa de la personería municipal. Agencia oficiosa; (ii) los derechos fundamentales a la educación y a la igualdad de los niños y de las niñas vulnerados por la ausencia del servicio de un docente; (iii) se analizará la figura del hecho superado de la situación que originó la acción de tutela; (iv) por último, se analizará el caso concreto.
3.2.1. La legitimación por activa de la personería municipal. Agencia oficiosa.
El artículo 81 de la Constitución Política establece que la acción de tutela puede ser promovida por cualquier persona cuando resulte que sus derechos constitucionales se vean vulnerados o amenazados, ya sea a nombre propio o por medio de otra persona que actúe en su nombre.
Ahora bien, en el mismo sentido está enunciado el artículo 10 del Decreto 2591 de 1991 que además contempló la posibilidad de la agencia de derechos ajenos cuando el titular de los mismos no está en condiciones de promover su propia defensa.
En efecto el artículo citado consagra: “ART. 10.—Legitimidad e interés. La acción de tutela podrá ser ejercida, en todo momento y lugar, por cualquier persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuará por sí misma o a través de representante. Los poderes se presumirán auténticos. También se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no esté en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal circunstancia ocurra, deberá manifestarse en la solicitud. También podrán ejercerla el defensor del pueblo y los personeros municipales”.
Es decir, en principio si la persona tiene capacidad de interponer la acción de tutela a nombre propio, no es aceptable, que otra lo haga a su nombre, pues sobre él recae el interés que tiene en hacer valer sus derechos, solo en forma excepcional, se admite incoar la acción a través de un agente oficioso.
AGENCIA OFICIOSAPERSONERÍA MUNICIPALPERSONERO MUNICIPAL A partir de las normas descritas y a pesar, del carácter informal de la acción de tutela, la jurisprudencia de la Corte también ha señalado cuatro posibilidades que admiten la configuración en la causa por activa en los procesos, los cuales deben encontrarse acreditados.
En este orden de ideas, las posibilidades de acreditar la legitimación en la causa por activa que establece son: (i) la del ejercicio directo de la acción, (ii) la de su ejercicio por medio de representantes legales (caso de los menores de edad, los incapaces absolutos, los interdictos y las personas jurídicas), (iii) la de su ejercicio por medio de apoderado judicial, y (iv) la del ejercicio por medio de agente oficioso(1).
En relación con la agencia oficiosa, la jurisprudencia de esta corporación ha reiterado la necesidad de la manifestación de estar agenciando derechos ajenos y la prueba de la imposibilidad del titular de defenderlos. En efecto, en la sentencia de unificación de jurisprudencia SU-707 de 1996(2) se estableció:
“Esta Sala estima pertinente precisar, que el agente oficioso o el defensor del pueblo y sus delegados solo pueden actuar dentro de los precisos límites que la ley ha señalado a sus actuaciones; por lo tanto, no pueden de ninguna manera arrogarse la atribución de interponer acciones de tutela a su arbitrio, es decir, sin que esté justificado plenamente el supuesto fáctico que la norma exige para legitimar sus actuaciones cual es, que el afectado en sus derechos fundamentales no pueda promover directamente su propia defensa, por hallarse en una situación de desamparo e indefensión o que solicite la intervención de dicho defensor”.
En relación con la competencia de las personerías municipales para interponer acciones de tutela a nombre de terceras personas, el numeral 17 del artículo 178 de la Ley 136 del 2 de junio de 1994, determina claramente la llamada agencia oficiosa. Al respecto dice la norma: “Funciones (...) 17. Interponer por delegación del defensor del pueblo las acciones de tutela en nombre de cualquier persona que lo solicite o se encuentre en estado de indefensión”.
De lo anterior se concluye, que las personerías municipales pueden interponer acciones de tutelas a nombre de quien lo solicite o de aquellas personas que se encuentran en estado de indefensión. Tratándose de niños, niñas y de adolescentes, existe un especial deber de todas las autoridades en la defensa de sus derechos.
Sin embargo, esta competencia se encuentra condicionada a la individualización de los afectados con la violación de los derechos.
Esta corporación ha sido reiterativa frente al requisito de la individualización como se determinó en la Sentencia T-078 de 2004(3), cuando estudió el caso de la tutela presentada por el defensor del pueblo a favor de una población amenazada por violencia. En ella, unas personas presentaron la solicitud de intervención de la defensoría del pueblo y en otro aparte se refería a un número indeterminado de personas. La Corte Constitucional señaló que la tutela solo procedía respecto al primer grupo, más no así con el segundo por cuanto no se había identificado los sujetos frente a los cuales se estaba presentado la supuesta violación de los derechos fundamentales. En ella dijo: “como salta a la vista, en el primer caso, el sujeto o los sujetos que impetran una acción de tutela a su nombre, deben estar debidamente individualizados” (resaltado fuera del texto).
Se deduce de lo anterior, que para que proceda la acción de tutela cuando se actúa en calidad de agente oficioso, es preciso que se cumplan unos requisitos necesarios para probar la existencia de la legitimación en la causa por activa, caso contrario, no resultará procedente el amparo, dado que ello se constituye como un requisito previo de procedibilidad(4). Cuando se trata de personeros, ellos se encuentran legitimados, siempre y cuando identifiquen con claridad la identidad de los posibles afectados.
3.2.1. Los derechos fundamentales a la educación y a la igualdad de los niños y de las niñas vulnerados por la ausencia del servicio de un docente.
El derecho a la educación que ha sido postulado desde sus inicios por la Corte Constitucional como fundamental, es considerado inherente a la persona, propio de la esencia del hombre y de su dignidad humana, amparado por la Carta Política y por los tratados internacionales de derechos humanos.
El Estado está en la obligación de asegurar una adecuada prestación del servicio de la educación como función social y fundamental en el desarrollo y evolución de la sociedad”(5) por ello, adquiere el carácter de servicio público cuyas características principales son: 1) la continuidad en la prestación y 2) el funcionamiento correcto y eficaz(6). Se deduce de lo anterior que el núcleo fundamental de la educación radica en el acceso y permanencia de los estudiantes en la misma.
Como quiera que la obligación de garantizar que todas las personas, y en especial los niños, tengan acceso al sistema educativo, le corresponde al Estado, es a él a quien le toca proveer los elementos necesarios para que el servicio prestado esté revestido de calidad y pueda también garantizarse la permanencia de los educandos en el sistema.
En igual forma, la Corte ha señalado la importancia de la protección del derecho a la educación, especialmente en tratándose de niños y niñas, ya que es un derecho del orden constitucional(7) consagrado como fundamental, imponiendo la obligación de su protección al Estado.
En ese sentido, y teniendo en cuenta su carácter descentralizado, las entidades a nivel territorial que se encuentran encargadas de velar por el debido y estricto funcionamiento del sistema educativo, son las gobernaciones, que cuentan con funciones constitucionales y legales para la debida distribución de la planta docente en el departamento, y para ello, podrán de manera discrecional trasladar a los docentes dentro de su jurisdicción de acuerdo con las necesidades del servicio. “Esta facultad conocida como el ius variandi obedece a criterios de discrecionalidad para modificar la ubicación territorial de los funcionarios, con el fin de solucionar necesidades insatisfechas de la población en materia educacional”(8).
La Corte en Sentencia T-963 del 4 de octubre de 2004(9), ha sido enfática en reiterar la obligación en la efectiva prestación y permanencia del servicio de educación como derecho fundamental, para todos los habitantes del país, sin ningún tipo de discriminación; y tratándose de niños y niñas que se encuentran en zonas rurales o apartadas de cabeceras municipales, debe prestarse una especial atención a esta población teniendo en cuenta que su ubicación geográfica, no puede, ni debe ser, un impedimento para el adecuado goce y disfrute de sus derechos. En estos casos, el Estado a través de las gobernaciones debe disponer tanto de centros educativos y dotarlos de los elementos mínimos para la prestación del servicio, así como nombrar docentes idóneos para atender la demanda educativa en forma continua.
La citada sentencia señala:
“Por ello, atendiendo los mandatos superiores la satisfacción del derecho a la educación de los niños y niñas que habiten zonas rurales implica i) que las escuelas deben estar disponibles en todos los centros poblados o a una distancia razonable para que los menores puedan asistir a ellas (obligación de accesibilidad); ii) que los centros educativos cuenten con las condiciones materiales mínimas exigidas para prestar el servicio a los discentes (obligación de aceptabilidad); y iii) que se nombren docentes idóneos y en cantidad suficiente para atender la demanda educativa en forma continua (obligación de asequibilidad). En este sentido se ha pronunciado la relatora especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la educación, quien ha hecho hincapié en que uno de los grandes retos de los Estados en torno a la disponibilidad de la educación es hacer asequible la enseñanza primaria a las comunidades rurales aisladas”(10).
Del mismo modo en la Sentencia T-773 de 2006(11), la Corte determinó que el plantel educativo violó los derechos a la educación de los niños y a la igualdad de los menores de edad de la comunidad del corregimiento de Hatillo de la Sabana del municipio de El Banco, Magdalena, “(...) en la medida en que las autoridades departamentales no fueron diligentes a la hora de garantizar al acceso y en especial la continuidad y la permanencia de los menores en el sistema educativo. Esta situación se evidencia al considerar que la sede Nº 2 de la institución educativa “Silvia Cotes Biswell” normalizó su situación con parte del personal docente solo a mediados del periodo lectivo 2006”.
De lo anteriormente señalado, podemos concluir que el Estado a través de las gobernaciones, debe ser diligente en tomar las medidas
pertinentes a fin de garantizar la continuidad en la prestación del servicio educativo comprendiendo todos los elementos que la componen, en especial, el oportuno nombramiento de los docentes que se requieran de acuerdo con la necesidad del servicio.
3.2.2. La figura del hecho superado.
Reiteradamente esta corporación ha señalado que el propósito del amparo constitucional contenido en el artículo 86 de la Carta Política, se limita a la protección inmediata y actual de los derechos fundamentales en la medida que estos resulten vulnerados o amenazados por la acción u omisión de las autoridades públicas o de los particulares en los casos expresamente descritos en la ley.
Igualmente, ha considerado que si durante el trámite de una acción de tutela sobrevienen hechos que hagan cesar la vulneración de los derechos fundamentales, la acción de amparo deja de ser el mecanismo apropiado y las decisiones que el juez constitucional pueda adoptar, resultarían inocuas, configurándose un hecho superado(12).
En ese sentido se refirió la Sentencia T-308 de abril 11 de 2003, indicó:
“... cuando la situación de hecho que causa la supuesta amenaza o vulneración del derecho alegado desaparece o se encuentra superada, la acción de tutela pierde toda razón de ser como mecanismo más apropiado y expedito de protección judicial, por cuanto ... la decisión que pudiese adoptar el juez respecto del caso concreto resultaría a todas luces inocua, y por consiguiente contraria al objetivo constitucionalmente previsto para esta acción”(13).
Igualmente, en Sentencia T-170 del 18 de marzo de 2009 la Corte señaló que el objetivo de la acción de tutela se extingue cuando “la vulneración o amenaza cesa, porque ha ocurrido el evento que configura tanto la reparación del derecho, como la solicitud al juez de amparo. Es decir, aquella acción por parte del demandado, que se pretendía lograr mediante la orden del juez de tutela, ha acaecido antes de la mencionada orden”(14).
Teniendo en cuenta el precedente jurisprudencial citado, se analizará el caso concreto para solucionar el problema jurídico planteado.
3.2.3. Del caso concreto.
En este caso, observa la Sala que los padres de familia de los niños y niñas que asisten a la escuela Antonio Ricaute de la vereda El Pacífico de la municipalidad de El Cairo, ponen de manifiesto a la personera de la municipalidad el estado de impotencia en que se encuentran por cuanto las autoridades administrativas han hecho caso omiso a sus solicitudes referentes a la asignación de un docente en reemplazo de la profesora anterior, que estuvo hasta el 10 de noviembre de 2009.
La personera municipal ante la flagrante vulneración de los derechos fundamentales a la educación y a la igualdad de los niños de la escuela, en total 20 niños y niñas, solicita a través de la acción de tutela el amparo, con el fin de ayudarles a solucionar urgentemente la grave situación denunciada por sus padres.
En relación con esta pretensión, se tiene que ya fue satisfecha, por cuanto obra en el expediente un oficio de la Gobernación del Valle, fechado el 29 de abril de 2010 y recibido el día 11 de mayo de 2010, donde remite la Resolución 456 del 20 de abril de 2010, en la cual se nombró a una docente en la institución Educativa Gilberto Alzate Avendaño del municipio de El Cairo, para el grupo de apoyo a la gestión municipal 8, sede Cartago, que para efectos de fondo y de derecho, desestima la tutela incoada.
Pese a lo anterior, esta Sala hará unas breves consideraciones sobre el caso concreto. En primer lugar cabe señalar que la personería tenía legitimación para interponer la acción de tutela a favor de los niños de la vereda, no solo en virtud de la solicitud de sus padres, sino que como son sujetos de especial protección, las autoridades están en la obligación de velar por sus derechos.
Por otro lado, es pertinente advertir que el fallo único de instancia de fecha 5 de mayo de 2010, decidió no esperar respuesta de la gobernación, y negó la petición de amparo por improcedente, considerando que los derechos invocados eran colectivos cuyo amparo debía hacerse a través de las acciones populares reguladas por la Ley 472 de 1998.
Como ya se analizó en el aparte de consideraciones de la presente providencia, la acción de tutela no trataba de personas indeterminadas sino por el contrario de un número determinados de niños y niñas, en total 20, que asisten a la escuela Antonio Ricaute de la vereda El Pacífico de la municipalidad de El Cairo, los cuales no recibían clases desde el mes de enero de 2010 según las declaraciones que se aportaron al proceso. Además como se desarrolló en la parte motiva de esta providencia, el derecho a la educación de los niños es un derecho fundamental, y no un derecho colectivo como lo sostiene el a quo.
Analizado lo anterior, resulta procedente el pronunciamiento de la Corte en el caso concreto a pesar de configurarse la figura de la carencia actual de objeto, si bien en la actualidad está superada la situación que originó la acción de tutela, lo cierto es que la falta de oportunidad de la Gobernación del departamento del Valle a través de su secretaría de educación en el nombramiento del docente de la escuela Antonio Ricaute, vulneró el derecho a la educación de los niños y de las niñas que asisten a ella.
En esa medida, el amparo al derecho fundamental a la educación de los niños y niñas debe ser garantizado en su totalidad, tanto en el acceso, calidad y permanencia. Por ello, la continuidad en el sistema educativo se efectúa con la designación oportuna de los docentes que se requieran, de manera que no ocurra la suspensión de las clases, por cuanto con ello se está desconociendo el derecho a la educación.
Es por ello, que lo anterior descarta de plano cualquier pronunciamiento de mérito en relación con esta pretensión, por cuanto, se concluye, los hechos que la originaron han sido superados y en consecuencia, se encuentra satisfecha. Desde este punto de vista, la decisión que hubiera podido proferir esta Sala, por este aspecto, resultaría inoficiosa por carencia actual de objeto.
En virtud de lo anterior, la Sala habrá de revocar el fallo del 5 de mayo de 2010 proferido por el Juzgado Laboral del Circuito de Cartago, Valle, instaurada por la Personería Municipal del municipio de El Cairo, Valle, y, en su lugar, DECLARAR la carencia actual de objeto, por existir un hecho superado.
Igualmente, se prevendrá a la Gobernación del departamento del Valle y de su secretaría de educación, para que en futuro se abstenga de conductas que vulneren el derecho a la educación.
1. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Laboral del Circuito de Cartago, Valle, instaurada por la personería municipal del municipio de El Cairo, Valle, y, en su lugar, DECLARAR la carencia actual de objeto, por existir un hecho superado.
2. Por tratarse de un hecho superado el amparo se circunscribe a PREVENIR a la Gobernación del departamento del Valle y de su secretaría de educación, para que en adelante tome las medidas necesarias con el fin de garantizar efectivamente la continuidad en la prestación del servicio educativo en la escuela Antonio Ricaute de la vereda El Pacífico de la municipalidad de El Cairo, mediante el nombramiento oportuno de dos docentes de acuerdo con las necesidades del servicio, y así, evitar incurrir en las conductas que dieron lugar a la presente acción de tutela.
(1) Cfr. T-531 de 2002. M.P. Eduardo Montealegre Lynett.
(4) Cfr. T-906 de 2003. M.P. Rodrigo Escobar Gil.
(5) Sentencia T-780 de 1999. M.P. Álvaro Tafúr Gálvis.
(6) Sentencia T-331 de 1998. M.P. Fabio Morón Díaz.
(7) Artículo 44, C.P.
(11) M.P. Jaime Córdoba Triviño.
(12) Igualmente en las sentencias T-283 del 14 de marzo de 2008, M.P. Mauricio González Cuervo y T­054 del 1º de febrero de 2007, M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra.
(14) M.P. Humberto Antonio Sierra Porto, previamente citada.

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 81
 artículo 10
 artículo 178
 artículo 86
 Resolución 
 Artículo 44