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Timestamp: 2018-11-18 07:03:42+00:00

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Adquisición de ALIMENTO BALANCEADO PARA CERDOS (PRESENTACIONES DE 50 LIBRAS Y 100 LIBRAS O SU EQUIVALENTE EN KILOGRAMOS) - PDF
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Ernesto Parra García
1 SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GANADERIA DIRECCIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGIA AGROPECUARIA DOCUMENTOS DE LICITACIÓN Para la Adquisición de ALIMENTO BALANCEADO PARA CERDOS (PRESENTACIONES DE 50 LIBRAS Y 100 LIBRAS O SU EQUIVALENTE EN KILOGRAMOS) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL SAG-DICTA/PROYECTO PORCINO DICTA-SAG
3 Índice General PARTE 1 Procedimientos de Licitación... 1 Sección I. Instrucciones a los Oferentes Sección II. Datos de la Licitación (DDL) Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación Sección IV. Formularios de la Oferta PARTE 2 Requisitos de los Bienes y Servicios Sección V. Lista de Requisitos PARTE 3 Formulario Sugerido de Garantia de cumplimineto Formulario de Garantia de Cumpliento Llamado a Licitación... 47
5 1 PARTE 1 Procedimientos de Licitación
6 2 Sección I. Instrucciones a los Oferentes Índice de Cláusulas Pág. 1. Alcance de la licitación Fuente de fondos Elegibilidad de los Bienes y Servicios Conexos Secciones de los Documentos de Licitación Aclaración de los Documentos de Licitación Enmienda a los Documentos de Licitación Costo de la Oferta Idioma de la Oferta Documentos que componen la Oferta Formulario de Oferta y Lista de Precios Ofertas Alternativas Precios de la Oferta y Descuentos Moneda de la Oferta Documentos que establecen la elegibilidad del Oferente Documentos que establecen la elegibilidad de los Bienes y Servicios Conexos Documentos que establecen la conformidad de los Bienes y Servicios Conexos Documentos que establecen las Calificaciones del Oferente Período de Validez de las Ofertas Formato y firma de la Oferta Presentación, Sello e Identificación de las Ofertas Plazo para presentar las Ofertas Ofertas tardías Retiro, sustitución y modificación de las Ofertas Apertura de las Ofertas Confidencialidad Aclaración de las Ofertas Cumplimiento de las Ofertas Diferencias, errores y omisiones Examen preliminar de las Ofertas Examen de los Términos y Condiciones; Evaluación Técnica Defectos u omisiones subsanables Preferencia nacional Evaluación de las Ofertas Comparación de las Ofertas Post calificacióndel Oferente Derecho del comprador a aceptar cualquier oferta y a rechazar cualquiera o todas las ofertas Criterios de Adjudicación... 19
7 3 41. Derecho del Comprador a variar las cantidades en el momento de la adjudicación Notificación de Adjudicación del Contrato Firma del Contrato Garantía de Cumplimiento del Contrato... 20
8 4 Sección I. Instrucciones a los Oferentes A. Generalidades 1. Alcance de la licitación El Proyecto Porcino es ejecutado por la Secretaria de Agricultura y Ganadería (SAG) a través de la Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria (DICTA) financiado por fondos donados por el Gobierno de China TAIWÁN. Este proyecto está enmarcado en el apoyo enfocado en la producción de cerdos para venta de píe de cría de razas mejoradas a nivel nacional y asistencia técnica a productores del rubro porcicultura, con la modalidad de suscripción de convenios de engorde de cerdos con pequeños productores, que a la vez se les apoya con la comercialización del producto, entre otras acciones de seguimiento puntual y asistencia técnica por parte del gobierno de Honduras. Por ello que se está realizando la LPN SAG-DICTA/PROYECTO PORCINO , para la adquisición de ALIMENTO BALANCEADO PARA CERDOS en presentaciones de 50 libras y 100 libras o su equivalente en kilogramos, para las diferentes fases de crecimiento del hato porcino. 2. Fuente de fondos 3. Fraude y corrupción 2.1 La adquisición a que se refiere esta Licitación se financiará exclusiva y totalmente con recursos Traspasados en calidad de Donación al Estado de Honduras por parte del Gobierno de China TAIWÁN. 3.1 El Estado Hondureño exige a todos los organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o personas oferentes por participar o participando en procedimientos de contratación, incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, consultores y concesionarios (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), observar los más altos niveles éticos durante el proceso de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos. 3.2 Si se comprobare que ha habido entendimiento malicioso entre dos o más oferentes, las respectivas ofertas no serán consideradas, sin perjuicio de la responsabilidad legal en que éstos hubieren incurrido. 3.3 Los actos de fraude y corrupción son sancionados por la Ley de Contratación del Estado, sin perjuicio de la responsabilidad en que se pudiera incurrir conforme al Código Penal. 4. Oferentes elegibles 4.1 Podrán participar en esta Licitación todas las empresas que teniendo plena capacidad de ejercicio, no se hallen comprendidas en alguna de las circunstancias siguientes: (a) Haber sido condenados mediante sentencia firme por delitos contra la propiedad, delitos contra la fe pública,
9 5 cohecho, enriquecimiento ilícito, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, malversación de caudales públicos o contrabando y defraudación fiscal, mientras subsista la condena. Esta prohibición también es aplicable a las sociedades mercantiles u otras personas jurídicas cuyos administradores o representantes se encuentran en situaciones similares por actuaciones a nombre o en beneficio de las mismas; (b) Haber sido declarado en quiebra o en concurso de acreedores, mientras no fueren rehabilitados; (c) Ser funcionarios o empleados, con o sin remuneración, al servicio de los Poderes del Estado o de cualquier institución descentralizada, municipalidad u organismo que se financie con fondos públicos, sin perjuicio de lo previsto en el Artículo 258 de la Constitución de la República; (d) Haber dado lugar, por causa de la que hubiere sido declarado culpable, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración o a la suspensión temporal en el Registro de Proveedores y Contratistas en tanto dure la sanción. En el primer caso, la prohibición de contratar tendrá una duración de dos (2) años, excepto en aquellos casos en que haya sido objeto de resolución en sus contratos en dos ocasiones, en cuyo caso la prohibición de contratar será definitiva; (e) Ser cónyuge, persona vinculada por unión de hecho o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de cualquiera de los funcionarios o empleados bajo cuya responsabilidad esté la precalificación de las empresas, la evaluación de las propuestas, la adjudicación o la firma del contrato; (f) Tratarse de sociedades mercantiles en cuyo capital social participen funcionarios o empleados públicos que tuvieren influencia por razón de sus cargos o participaren directa o indirectamente en cualquier etapa de los procedimientos de selección de contratistas. Esta prohibición se aplica también a las compañías que cuenten con socios que sean cónyuges, personas vinculadas por unión de hecho o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de los funcionarios o empleados a que se refiere el literal anterior, o aquellas en las que desempeñen, puestos de dirección o de representación personas con esos mismos grados de relación o de parentesco; (g) Haber intervenido directamente o como asesores en
10 6 cualquier etapa de los procedimientos de contratación o haber participado en la preparación de las especificaciones, planos, diseños o términos de referencia, excepto en actividades de supervisión de construcción; e, (h) Estar suspendido del Registro de Proveedores y Contratistas o tener vigente sanción de suspensión para participar en procedimientos de contratación administrativa. 4.2 Las Ofertas presentadas por un Consorcio constituido por dos o más empresas deberán cumplir con los siguientes requisitos, a menos que se indique otra cosa en los DDL: (a) La Oferta deberá ser firmada de manera que constituya una obligación legal para todos los socios; (b) Todos los socios serán responsables mancomunada y solidariamente por el cumplimiento del Contrato de acuerdo con las condiciones del mismo; (c) Uno de los socios deberá ser designado como representante y autorizado para contraer responsabilidades y para recibir instrucciones por y en nombre de cualquier o todos los miembros de del Consorcio; (d) La ejecución de la totalidad del Contrato, incluyendo los pagos, se harán exclusivamente con el socio designado; (e) Con la Oferta se deberá presentar el Acuerdo de Consorcio firmado por todas las partes. 4.2 Los Oferentes deberán proporcionar al Contratante evidencia satisfactoria de su continua elegibilidad, en los términos de la cláusula 5 de las IAO, cuando el Contratante razonablemente la solicite. 5. Elegibilidad de los Bienes y Servicios Conexos 5.1 Todos los Bienes y Servicios Conexos que hayan de suministrarse de conformidad con el contrato pueden tener su origen en cualquier país 6. Secciones de los Documentos de Licitación B. Contenido de los Documentos de Licitación 6.1 Los Documentos de Licitación están compuestos por las Partes 1, 2, y 3 incluidas sus respectivas secciones que a continuación se indican.
11 7 PARTE 1 Procedimientos de Licitación Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO) Sección II. Datos de la Licitación (DDL) Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación Sección IV. Formularios de la Oferta PARTE 2 Requisitos de los Bienes y Servicios Sección V. Lista de Requerimientos PARTE 3 Formulario de Garantía de Cumplimiento 6.2 El Llamado a Licitación emitido por el Comprador no forma parte de los Documentos de Licitación. 6.3 La DICTA no se responsabiliza por la integridad de los Documentos de Licitación y sus enmiendas, de no haber sido obtenidos directamente del Comprador. 6.4 Es responsabilidad del Oferente examinar todas las instrucciones, formularios, términos y especificaciones de los Documentos de Licitación. La presentación incompleta de la información o documentación requerida en los Documentos de Licitación puede constituir causal de rechazo de la oferta. 7. Aclaración de los Documentos de Licitación 7.1 Todo aquel que haya obtenido de manera oficial los documentos de licitación que requiera alguna aclaración sobre los Documentos de Licitación deberá comunicarse con el representante de DICTA por escrito a la dirección Col. Loma Linda avenida la FAO, La DICTA responderá por escrito a todas las solicitudes de aclaración, siempre que dichas solicitudes las reciba el representante DICTA por lo menos Cinco (5) días antes de la fecha límite para la presentación de ofertas. La DICTA enviará copia de las respuestas, incluyendo una descripción de las consultas realizadas, sin identificar su fuente, a todos los que hubiesen adquirido los Documentos de Licitación directamente de DICTA. 7.2 Las respuestas a solicitudes de aclaración se publicarán además en el Sistema de Información de Contratación y Adquisiciones del Estado de Honduras, Honducompras, (
12 8 8. Enmienda a los Documentos de Licitación 8.1 La DICTA podrá, en cualquier momento antes del vencimiento del plazo para presentación de ofertas, enmendar los Documentos de Licitación mediante la emisión de una enmienda. 8.2 Toda enmienda emitida formará parte integral de los Documentos de Licitación y deberá ser comunicada por escrito a todos los que hayan obtenido los documentos de Licitación directamente de DICTA. 8.3 Las enmiendas a documentos de licitación se publicarán además en el Sistema de Información de Contratación y Adquisiciones del Estado de Honduras, La DICTA podrá, a su discreción, prorrogar el plazo de presentación de ofertas a fin de dar a los posibles Oferentes un plazo razonable para que puedan tomar en cuenta las enmiendas en la preparación de sus ofertas. C. Preparación de las Ofertas 9. Costo de la Oferta 10. Idioma de la Oferta 11. Documentos que componen la Oferta 9.1 El Oferente financiará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta, La DICTA no estará sujeto ni será responsable en ningún caso por dichos costos, independientemente de la modalidad o del resultado del proceso de licitación La Oferta, así como toda la correspondencia y documentos relativos a la oferta intercambiados entre el Oferente y DICTA deberán ser escritos en español. Los documentos de soporte y material impreso que formen parte de la Oferta, deberán presentarse en español La Oferta estará compuesta por los siguientes documentos: (a) Formulario de Oferta y Lista de Precios, de conformidad a las IAO;(Sobre de oferta económica) (b) Garantía de Mantenimiento de la Oferta, de conformidad a las IAO;(Sobre de oferta económica) (c) Evidencia documentada, de conformidad a las IAO, que establezca que el Oferente es elegible para presentar una oferta; (d) Evidencia documentada, de conformidad a IAO, que establezca que los Bienes y Servicios Conexos se ajustan sustancialmente a los Documentos de Licitación; (g) Evidencia documentada, de conformidad con la Cláusula 19 de las IAO, que establezca que el Oferente está calificado para ejecutar el contrato en caso que su oferta sea aceptada; y (h) Cualquier otro documento requerido en los DDL.
13 9 12. Formulario de Oferta y Lista de Precios 12.1 El Oferente presentará el Formulario de Oferta utilizando el formulario suministrado en la Sección IV, Formularios de la Oferta. Este formulario deberá ser debidamente llenado sin alterar su forma y no se aceptarán sustitutos. Todos los espacios en blanco deberán ser llenados con la información solicitada El Oferente presentará la Lista de Precios de los Bienes y Servicios Conexos, según corresponda a su origen y utilizando los formularios suministrados en la Sección IV, Formularios de la Oferta. 13. Ofertas Alternativas 14. Precios de la Oferta y Descuentos 13.1 A menos que se indique lo contrario en los DDL, no se considerarán ofertas alternativas Los precios y descuentos cotizados por el Oferente en el Formulario de Presentación de la Oferta y en la Lista de Precios deberán ajustarse a los requerimientos que se indican a continuación: 14.2 El precio cotizado en el formulario de Presentación de la Oferta deberá ser el precio total de la oferta, excluyendo cualquier descuento que se ofrezca El Oferente cotizará cualquier descuento incondicional e indicará su método de aplicación en el formulario de Presentación de la Oferta Las expresiones DDP, DPA y otros términos afines se regirán por las normas prescritas en la edición vigente de Incoterms publicada por la Cámara de Comercio Internacional ( según se indique en los DDL Los precios deberán cotizarse como se indica en cada formulario de Lista de Precios incluidos en la Sección IV, Formularios de la Oferta. El desglose de los componentes de los precios se requiere con el único propósito de facilitar a La DICTA la comparación de las ofertas. Esto no limitará de ninguna manera el derecho a la DICTA para contratar bajo cualquiera de los términos ofrecidos. Al cotizar los precios, el Oferente podrá incluir costos de transporte. 15. Moneda de la Oferta 16. Documentos que establecen la elegibilidad del Oferente 15.1 El Oferente cotizará en Lempiras Para establecer su elegibilidad, de conformidad a las IAO, los Oferentes deberán completar el Formulario de Oferta, incluido en la Sección IV, Formularios de la Oferta. 17. Documentos 17.1 No se requiere presentar documentos para establecer elegibilidad
14 10 que establecen la elegibilidad de los Bienes y Servicios Conexos 18. Documentos que establecen la conformidad de los Bienes y Servicios Conexos de los Bienes y Servicios Conexos Con el fin de establecer la conformidad de los Bienes y Servicios Conexos, los Oferentes deberán proporcionar como parte de la Oferta evidencia documentada acreditando que los Bienes cumplen con las especificaciones técnicas y los estándares especificados en la Sección VI, Lista de Requerimientos La evidencia documentada puede ser en forma de literatura impresa, planos o datos, y deberá incluir una descripción detallada de las características esenciales técnicas y de funcionamiento de cada artículo demostrando conformidad sustancial de los Bienes y Servicios Conexos con las especificaciones técnicas. De ser procedente el Oferente incluirá una declaración de variaciones y excepciones a las provisiones en los Requisitos de los Bienes y Servicios Los Oferentes también deberán proporcionar una lista detallada que incluya el costo unitario de cada una de las. Necesarias para el adecuado y continuo funcionamiento de los bienes durante el período indicado en los DDL, a partir del inicio de la utilización de los bienes por DICTA. 19. Documentos que establecen las Calificaciones del Oferente 19.1 La evidencia documentada de las calificaciones del Oferente para ejecutar el contrato si su oferta es aceptada, deberá establecer a completa satisfacción deladicta: (a) Que, si se requiere en los DDL, en el caso de un Oferente que no está establecido comercialmente en Honduras, el Oferente está o estará (si se le adjudica el contrato) representado por un Agente en Honduras equipado y con capacidad para cumplir con las obligaciones de mantenimiento, reparaciones y almacenamiento de repuestos, estipuladas en las Condiciones del Contrato y/o las Especificaciones Técnicas; (b) Que el Oferente cumple con cada uno de los criterios de calificación estipulados en la Sección III, Criterios de Evaluación y Calificación. 20. Período de Validez de las Ofertas 20.1 Las ofertas se deberán mantener válidas por el período determinado en los DDL a partir de la fecha límite para la presentación de ofertas establecida por DICTA. Toda oferta con un período de validez menor será rechazada por DICTA por incumplimiento.
15 En circunstancias excepcionales y antes de que expire el período de validez de la oferta, La DICTA podrá solicitarle a los Oferentes que extiendan el período de la validez de sus ofertas. Las solicitudes y las respuestas serán por escrito. La Garantía de Mantenimiento de Oferta también ésta deberá prorrogarse por el período correspondiente. Un Oferente puede rehusar a tal solicitud sin que se le haga efectiva su Garantía de Mantenimiento de la Oferta. A los Oferentes que acepten la solicitud de prórroga no se les pedirá ni permitirá que modifiquen sus ofertas En el caso de contratos con precio fijo, si la adjudicación se retrasase por un período mayor a cincuenta y seis (56) días a partir del vencimiento del plazo inicial de validez de la oferta, el precio del Contrato será ajustado mediante la aplicación de un factor que será especificado en la solicitud de prórroga. La evaluación de la oferta deberá basarse en el precio cotizado sin tomar en cuenta el ajuste mencionado. 21. Garantía de Mantenimiento de Oferta 21.1 El Oferente deberá presentar como parte de su Oferta, una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, en la forma estipulada en los DDL La Garantía de Mantenimiento de la Oferta será por la suma estipulada en los DDL y denominada en Lempiras. 1.3 La Garantía de Mantenimiento también denominada Garantía de sostenimiento de Oferta deberá: (a) Ser presentada en original (no se aceptarán copias); (b) Permanecer válida por un período 60 días contados a partir de la fechade presentación de las ofertas (Martes 20 de Agostode 2013) La Garantía de Mantenimiento de la Oferta emitida por un banco o una aseguradora deberá: (a) Ser emitida por una institución que opere en Honduras, autorizada por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros; (b) Estar sustancialmente de acuerdo con uno de los formularios de Garantía de Mantenimiento de Oferta incluidos en la las bases Formularios de Garantía u otro formulario aprobado por DICTA con anterioridad a la presentación de la Oferta; (c) Ser pagadera con prontitud ante solicitud escrita de la DICTA en caso de tener que invocar las condiciones detalladas en las IAO; 21.5 Todas las Ofertas que no estén acompañadas por una Garantía de Mantenimiento de la oferta que sustancialmente responda a lo requerido en la cláusula mencionada, serán rechazadas por DICTA por incumplimiento La Garantía de Mantenimiento de Oferta de los Oferentes cuyas Ofertas no fueron seleccionadas serán devueltas inmediatamente después de que el Oferente seleccionado suministre su Garantía de Cumplimiento La Garantía de Mantenimiento de la Oferta se podrá hacer
16 Formato y firma de la Oferta efectiva si: (a) El Oferente retira su Oferta durante el período de validez de la Oferta especificado por el Oferente en la Oferta. (b) El Oferente seleccionado no acepta las correcciones al Precio de su Oferta. (c) Si el Oferente seleccionado no cumple dentro del plazo estipulado con: (i) Firmar el Contrato; o (ii) Suministrar la Garantía de Cumplimiento solicitada La Garantía de Mantenimiento de la Oferta de un Consorcio deberá ser emitida en nombre del Consorcio que presenta la Oferta El Oferente preparará un original de los documentos que comprenden la oferta de las IAO y lo marcará claramente como ORIGINAL. Además el Oferente deberá presentar el número de copias de la oferta que se indica en los DDL y marcar claramente cada ejemplar como COPIA. En caso de discrepancia, el texto del original prevalecerá sobre el de las copias El original y todas las copias de la oferta deberán ser mecanografiadas o escritas con tinta indeleble y deberán estar firmadas por la persona debidamente autorizada para firmar en nombre del Oferente Los textos entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas serán válidos solamente si llevan la firma o las iníciales de la persona que firma la Oferta. 23. Presentación, Sello e Identificación de las Ofertas D. Presentación y Apertura de las Ofertas 23.1 Los Oferentes tendrá que entregarlas personalmente. (a) Los Oferentes presentaran sus ofertas, en sobres separados, cerrados en forma inviolable y debidamente identificados como ORIGINAL y COPIA. Los sobres conteniendo el original y las copias serán incluidos a su vez en un solo sobre. El resto del procedimiento será de acuerdo con las IAO PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS La Documentación de las ofertas se presentará de la forma siguiente: Correlativa y firmadas todas sus hojas por el oferente o su representante legal, dicho sobre será rotulado DOCUMENTACIÓN LEGAL. 7.2 Presentación de la Documentación Legal. Los documentos se presentarán en 1 sobre sellados (sin evidencias de
17 13 haber sido abierto),que contendrán lo siguiente: la Documentación Legal exigida en este Pliego de Condiciones,laque debe presentarse numerada en forma correlativa y firmadas todas sushojas por el oferente o su representante legal, dicho sobre será rotulado DOCUMENTACIÓN LEGAL ORIGINAL 7.3 Presentación de la Oferta Económica-Técnica y Garantía de Mantenimiento de Oferta. Los documentos se presentarán en un sobre sellado (sin evidencias de haber sido abiertos) Contendrá el original de la oferta económica y técnica exigida en este Pliego de Condiciones y La Garantía de Mantenimiento de Oferta, firmadas todas sus hojas por el oferente o su representante legal y numerada en forma correlativa, dicho sobre será rotulado OFERTA ECONÓMICA-TECNICA ORIGINAL. La Oferta Económica y la Garantía de Mantenimiento de Oferta, se harán del conocimiento de los oferentes y demás participantes al momento de la apertura. El original de la Garantía de Mantenimiento de Oferta no deberá perforarse ni anillarse. Si los sobres no están sellados e identificados como se requiere, La DICTA no se responsabilizará en caso de que la oferta se extravíe o sea abierta prematuramente. Los 2 sobres conteniendo los originales deberán ser embalados a su vez en un solo sobre. 24. Plazo para presentar las Ofertas 24.1 Las ofertas deberán ser recibidas en DICTA en la dirección y no más tarde que la fecha y hora que se indican en los DDL La DICTA podrá a su discreción, extender el plazo para la presentación de ofertas mediante una enmienda a los Documentos de Licitación. En este caso todos los derechos y obligaciones de DICTA y de los Oferentes previamente sujetos a la fecha límite original para presentar las ofertas quedarán sujetos a la nueva fecha prorrogada. 25. Ofertas tardías 25.1 La DICTA no considerará ninguna oferta que llegue con posterioridad al plazo límite para la presentación de ofertas, Toda oferta que se reciba en DICTA después del plazo límite para la presentación de las ofertas será declarada tardía y será rechazada y devuelta al Oferente remitente sin abrir.
18 Retiro, sustitución y modificación de las Ofertas 26.1 Un Oferente podrá retirar, sustituir o modificar su oferta después de presentada (antes de la fecha y hora de apertura) mediante el envío de una comunicación por escrito, debidamente firmada por un representante autorizado, y deberá incluir una copia de dicha autorización (con excepción de la comunicación de retiro que no requiere copias). La sustitución o modificación correspondiente de la oferta deberá acompañar dicha comunicación por escrito. Todas las comunicaciones deberán ser: (a) (b) Presentadas de conformidad con las IAO (con excepción de la comunicación de retiro que no requiere copias) y los respectivos sobres deberán estar claramente marcados RETIRO, SUSTITUCION o MODIFICACIÓN y Recibidas por DICTA antes del plazo límite establecido para la presentación de las ofertas Las ofertas cuyo retiro fue solicitado por escrito serán devueltas sin abrir a los Oferentes remitentes Ninguna oferta podrá ser retirada, sustituida o modificada durante el intervalo comprendido entre la fecha límite para presentar ofertas y la expiración del período de validez de las ofertas indicado por el Oferente en el Formulario de Oferta, o cualquier extensión si la hubiese. 27. Apertura de las Ofertas 27.1 DICTA llevará a cabo el Acto de Apertura de las ofertas en público en la dirección, fecha y hora establecidas en los DDL Primero se abrirán los sobres marcados como RETIRO y se leerán en voz alta y el sobre con la oferta correspondiente no será abierto sino devuelto al Oferente remitente. No se permitirá el retiro de ninguna oferta a menos que la comunicación de retiro pertinente contenga la autorización válida para solicitar el retiro y sea leída en voz alta en el acto de apertura de las ofertas. Seguidamente, se abrirán los sobres marcados como SUSTITUCION se leerán en voz alta y se intercambiará con la oferta correspondiente que está siendo sustituida; la oferta sustituida no se abrirá y se devolverá al Oferente remitente. No se permitirá ninguna sustitución a menos que la comunicación de sustitución correspondiente contenga una autorización válida para solicitar la sustitución y sea leída en voz alta en el acto de apertura de las ofertas. Los sobres marcados como MODIFICACION se abrirán y leerán en voz alta con la oferta correspondiente. No se permitirá ninguna modificación a las ofertas a menos que la comunicación de modificación correspondiente contenga la autorización válida para solicitar la modificación y sea leída en voz alta en el acto de apertura de las ofertas. Solamente se considerarán en la evaluación los sobres que se abren y leen en voz alta durante el Acto de Apertura de las Ofertas Todos los demás sobres se abrirán de uno en uno, leyendo en voz alta: el nombre del Oferente y si contiene modificaciones; los
19 15 precios de la oferta, incluyendo cualquier descuento u ofertas alternativas; la existencia de la Garantía de Mantenimiento de la Oferta; y cualquier otro detalle que el Comprador considere pertinente. Solamente los descuentos y ofertas alternativas leídas en voz alta se considerarán en la evaluación. Ninguna oferta será rechazada durante el Acto de Apertura, excepto las ofertas tardías El Comprador preparará un acta del acto de apertura de las ofertas que incluirá como mínimo: el nombre del Oferente y si hay retiro, sustitución o modificación; el precio de la Oferta, incluyendo cualquier descuento y ofertas alternativas si estaban permitidas; y la existencia o no de la Garantía de Mantenimiento de la Oferta. Se le solicitará a los representantes de los Oferentes presentes que firmen la hoja de asistencia. Una copia del acta será distribuida a los Oferentes que presentaron sus ofertas a tiempo, y será publicado en línea en la página de HONDUCOMPRAS. 28. Confidencialidad E. Evaluación y Comparación de las Ofertas 28.1 No se divulgará a los Oferentes ni a ninguna persona que no esté oficialmente involucrada con el proceso de la licitación, información relacionada con la revisión, evaluación, comparación y pos calificación de las ofertas, ni sobre la recomendación de adjudicación del contrato hasta que se haya publicado la adjudicación del Contrato Cualquier intento por parte de un Oferente para influenciar al Comprador en la revisión, evaluación, comparación y pos calificación de las ofertas o en la adjudicación del contrato podrá resultar en el rechazo de su oferta No obstante lo dispuesto en la IAO, si durante el plazo transcurrido entre el Acto de Apertura y la fecha de adjudicación del contrato, un Oferente desea comunicarse con DICTA sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la licitación, deberá hacerlo por escrito. 29. Aclaración de las Ofertas 30. Cumplimiento de las Ofertas 29.1 Para facilitar el proceso de revisión, evaluación, comparación y pos calificación de las ofertas, DICTA podrá, a su discreción, solicitar a cualquier Oferente aclaraciones sobre su Oferta. No se considerarán aclaraciones a una oferta presentadas por Oferentes cuando no sean en respuesta a una solicitud de DICTA. La solicitud de aclaración por DICTA y la respuesta deberán ser hechas por escrito. No se solicitará, ofrecerá o permitirá cambios en los precios o a la esencia de la oferta, excepto para confirmar correcciones de errores aritméticos descubiertos por la comisión DICTA en la evaluación de las ofertas Para determinar si la oferta se ajusta sustancialmente a los Documentos de Licitación, DICTA se basará en el contenido de la propia oferta.
20 Una oferta que se ajusta sustancialmente a los Documentos de Licitación es la que satisface todos los términos, condiciones y especificaciones estipuladas en dichos documentos sin desviaciones, reservas u omisiones significativas. Una desviación, reserva u omisión significativa es aquella que: (a) (b) Afecta de una manera sustancial el alcance, la calidad o el funcionamiento de los Bienes y Servicios Conexos especificados en el Contrato; o Limita de una manera sustancial, contraria a los Documentos de Licitación, los derechos del Comprador o las obligaciones del Oferente en virtud del Contrato; o (c) De rectificarse, afectaría injustamente la posición competitiva de los otros Oferentes que presentan ofertas que se ajustan sustancialmente a los Documentos de Licitación Si una oferta no se ajusta sustancialmente a los Documentos de Licitación, deberá será rechazada por DICTA y el Oferente no podrá ajustarla posteriormente mediante correcciones de las desviaciones, reservas u omisiones significativas. 31. Diferencias, errores y omisiones 31.1 Si una oferta se ajusta sustancialmente a los Documentos de Licitación, DICTA podrá dispensar alguna diferencia u omisión cuando ésta no constituya una desviación significativa Cuando una oferta se ajuste sustancialmente a los Documentos de Licitación, DICTA podrá solicitarle al Oferente que presente dentro de un plazo razonable, información o documentación necesaria para rectificar diferencias u omisiones relacionadas con requisitos no significativos de documentación. Dichas omisiones no podrán estar relacionadas con ningún aspecto del precio de la Oferta. Si el Oferente no cumple con la petición, su oferta podrá ser rechazada A condición de que la oferta cumpla sustancialmente con los Documentos de Licitación, el comité DICTA corregirá errores aritméticos de la siguiente manera: (a) (b) Si hay una discrepancia entre un precio unitario y el precio total obtenido al multiplicar ese precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido, a menos que hubiere un error obvio en la colocación del punto decimal, entonces el precio total cotizado prevalecerá y se corregirá el precio unitario; Si hay un error en un total que corresponde a la suma o resta de subtotales, los subtotales prevalecerán y se corregirá el total;
21 17 (a) Si hay una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras a menos que la cantidad expresada en palabras corresponda a un error aritmético, en cuyo caso prevalecerán las cantidades en cifras de conformidad con los párrafos (a) y (b) mencionados Si el Oferente que presentó la oferta evaluada como la más baja no acepta la corrección de los errores, su oferta será rechazada. 32. Examen preliminar de las Ofertas 32.1 El comité DICTA examinará todas las ofertas para confirmar que todos los documentos y la documentación técnica solicitada en la Cláusula 4 de las IAO han sido suministrados y determinará si cada documento entregado está completo El comité DICTA confirmará que los siguientes documentos e información han sido proporcionados con la oferta. Si cualquiera de estos documentos o información faltaran, la oferta será rechazada. 33. Examen de los Términos y Condiciones; Evaluación Técnica (a) (b) (c) Formulario de Oferta. Lista de Precios, y Garantía de Mantenimiento de la Oferta El Comité DICTA examinará todas las ofertas para confirmar que todas las estipulaciones y condiciones de las CGC y de las CEC han sido aceptadas por el Oferente sin desviaciones, reservas u omisiones significativas El Comité DICTA evaluará los aspectos técnicos de la oferta presentada, para confirmar que todos los requisitos estipulados en la Sección VI, Requisitos de los Bienes y Servicios de los Documentos de Licitación, han sido cumplidos sin ninguna desviación o reserva significativa Si después de haber examinado los términos y condiciones y efectuada la evaluación técnica, DICTA establece que la oferta no se ajusta sustancialmente a los Documentos de Licitación de, la oferta será rechazada. 34. Defectos u omisiones subsanables 35. Preferencia nacional 34.1 Para la presente licitación se entenderá por defectos u omisiones subsanables los dispuestos en El Reglamento de la Ley de Contratación del Estado artículo 132 y 50 de la ley El método de subsanación serán los establecidos en la misma Ley y su Reglamento En caso de que en esta Licitación se presenten ofertas de empresas extranjeras, se aplicará un margen de preferencia nacional en los términos establecidos en los artículos 53 de la Ley de Contratación del Estado y 128 de su Reglamento El margen de preferencia nacional no será aplicable cuando
22 18 convenios bilaterales o multilaterales de libre comercio dispusieren que los oferentes extranjeros tendrán trato nacional. 36. Evaluación de las Ofertas 36.1 El Comité DICTA evaluará todas las ofertas que se determine que hasta esta etapa de la evaluación se ajustan sustancialmente a los Documentos de Licitación Para evaluar las ofertas, el comité DICTA utilizará únicamente los factores, metodologías establecidos por el reglamento interno DICTA. No se permitirá ningún otro criterio ni metodología Al evaluar las Ofertas, DICTA considerará lo siguiente: (a) El precio cotizado. (b) El ajuste del precio por correcciones de errores aritméticos. (c) El ajuste del precio debido a descuentos ofrecidos. (d) De ajustes debidos a la aplicación de criterios de evaluación especificados en los DDL de entre los indicados en la Sección III, Criterios de Evaluación y Calificación; (e) Garantía de los bienes ofertados. (f) Tiempo de entregas. (g) Ajustes debidos a la aplicación de un margen de preferencia, si corresponde Al evaluar una oferta el Comité DICTA excluirá y no tendrá en cuenta: (a) (b) los impuestos sobre las ventas y otros impuestos similares pagaderos en Honduras sobre los bienes si el contrato es adjudicado al Oferente; Ninguna disposición por ajuste de precios durante el período de ejecución del contrato, si estuviese estipulado en la oferta La evaluación de una oferta requerirá que DICTA considere otros factores, además del precio cotizado, de conformidad con la Cláusula 4 de las IAO. Estos factores estarán relacionados con las características, rendimiento, términos y condiciones de la compra de los Bienes y Servicios Conexos. El efecto de los factores seleccionados, si los hubiere, se expresarán en términos monetarios para facilitar la comparación de las ofertas, a menos que se indique lo contrario en la Sección III, Criterios de Evaluación y Calificación Comparación de las Ofertas 37.1 La DICTA comparará todas las ofertas técnicas que cumplen sustancialmente para determinar la oferta económica evaluada como la más baja. 38. Post 38.1 La DICTA determinará, a su entera satisfacción, si el Oferente seleccionado como el que ha presentado la oferta evaluada como
23 19 calificacióndel Oferente la más baja y ha cumplido sustancialmente con la oferta, está calificado para ejecutar el Contrato satisfactoriamente Dicha determinación se basará en el examen de la evidencia documentada de las calificaciones del Oferente que éste ha presentado Una determinación afirmativa será un requisito previo para la adjudicación del Contrato al Oferente. Una determinación negativa resultará en el rechazo de la oferta del Oferente, en cuyo caso DICTA procederá a determinar si el Oferente que presentó la siguiente oferta evaluada como la más baja está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente. 39. Derecho del comprador a aceptar cualquier oferta y a rechazar cualquiera o todas las ofertas 40. Criterios de Adjudicación 41. Derecho del Comprador a variar las cantidades en el momento de la adjudicación 42. Notificación de Adjudicación del Contrato 39.1 La DICTA se reserva el derecho a aceptar o rechazar cualquier oferta, de anular el proceso licitatorio y de rechazar todas las ofertas en cualquier momento antes de la adjudicación del contrato, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna ante los Oferentes. F. Adjudicación del Contrato 40.1 La DICTA adjudicará el Contrato al Oferente cuya oferta haya sido determinada la oferta evaluada como la más baja y cumple sustancialmente con los requisitos de los Documentos de Licitación, siempre y cuando DICTA determine que el Oferente está calificado para ejecutar el Contrato satisfactoriamente Al momento de adjudicar el Contrato, DICTA se reserva el derecho a aumentar o disminuir la cantidad de los Bienes y Servicios Conexos especificados originalmente en la Sección V, Lista de Requerimientos, siempre y cuando esta variación no exceda los porcentajes indicados en los DDL, y no altere los precios unitarios u otros términos y condiciones de la Oferta y de los Documentos de Licitación Antes de la expiración del período de validez de las ofertas, La DICTA notificará por escrito a todos los oferentes La DICTA publicará en el Sistema de Información de Contratación y Adquisiciones del Estado de Honduras, Honducompras ( los resultados de la licitación, identificando la oferta y la siguiente información: (i) nombre de todos los Oferentes que presentaron ofertas; (ii) los precios que se leyeron en voz alta en el acto de apertura de las ofertas; (iii) nombre de los Oferentes cuyas ofertas fueron evaluadas y precios evaluados de cada oferta evaluada; (iv) nombre de los Oferentes cuyas ofertas fueron rechazadas y las razones de su rechazo; y (v) nombre del Oferente seleccionado y
24 20 el precio cotizado, así como la duración y un resumen del alcance del contrato adjudicado. La DICTA, después de la adjudicación del Contrato, responderá prontamente y por escrito a cualquier Oferente no favorecido que solicite dichas explicaciones. 43. Firma del Contrato 43.1 Inmediatamente después de la notificación de adjudicación, DICTA enviará al Oferente seleccionado el Contrato y las Condiciones Especiales del Contrato Cuando el Oferente seleccionado suministre el Contrato firmado y la garantía de cumplimiento de conformidad a las IAO, DICTA informará inmediatamente a cada uno de los Oferentes no seleccionados y les devolverá su garantía de Mantenimiento de la oferta. 44. Garantía de Cumplimiento del Contrato 44.1 El oferente seleccionado deberá presentar la Garantía de Cumplimiento del Contrato, de conformidad con las CGC, utilizando para dicho propósito el formulario de Garantía de Cumplimiento incluido en la Sección IX, Formularios del Contrato, u otro formulario aceptable para DICTA. La DICTA notificará inmediatamente el nombre del Oferente seleccionado a todos los Oferentes no favorecidos y les devolverá las Garantías de Mantenimiento de la Oferta Si el Oferente seleccionado no cumple con la presentación de la Garantía de Cumplimiento mencionada anteriormente o no firma el Contrato, esto constituirá bases suficientes para anular la adjudicación del contrato y hacer efectiva la Garantía de Mantenimiento de la Oferta. En tal caso, DICTA podrá adjudicar el Contrato al Oferente cuya oferta sea evaluada como la siguiente más baja y que se ajuste sustancialmente a los Documentos de Licitación, y que el DICTA determine que está calificado para ejecutar el Contrato satisfactoriamente.
25 21 Sección II. Datos de la Licitación (DDL) Los datos específicos que se presentan a continuación sobre los bienes que hayan de adquirirse, complementarán, suplementarán o enmendarán las disposiciones en las Instrucciones a los Oferentes (IAO). En caso de conflicto, las disposiciones contenidas aquí prevalecerán sobre las disposiciones en las IAO. IAO A. Disposiciones Generales IAO 1 IAO 2 El Comprador es: DICTA El nombre y número de identificación de la LPN son: LPN SAG-DICTA/PROYECTO PORCINO El número, identificación y nombres de los lotes que comprenden esta LPN son: Aproximadamente 92 quintales mensuales de ALIMENTO BALANCEADO PARA CERDOS en presentaciones de 50 libras o su equivalente en kilogramos para las fases de Pre-inicio #1, Pre-Inicio #2 y Pre-Inicio #3. Aproximadamente 1,876 quintales mensuales de ALIMENTO BALANCEADO PARA CERDOS en presentaciones de 100 libras o su equivalente en kilogramos para las fases de Inicio, Crecimiento, Desarrollo, Final, Gestación y Lactancia o Marrana. Dichas cantidades de compra variarán mensualmente de acuerdo al Inventario de Cerdos manejado en la Granja por cada fase de crecimiento. B. Contenido de los Documentos de Licitación IAO 3 Para aclaraciones de los pliegos, solamente, la dirección del Comprador es: Atención: Proyecto Porcino, Carlos Espinoza, con copia a Waleska del Cid, Jefe de Administración DICTA. Dirección: Primer nivel, Edificio DICTA, Colonia Loma Linda, Avenida La FAO, calle hacia INJUPEMP. Ciudad: Tegucigalpa País: Honduras Teléfono: , , , Ext. 717, Ext.727 Dirección de correo electrónico:
26 22 C. Preparación de las Ofertas IAO 4 Los Oferente deberán presentar los siguientes documentos en su oferta: Documentación Económica (sobre técnico-económico): -Formulario de oferta y -Formulario lista de precios -Garantía de mantenimiento de oferta (presentación, monto y vigencia no es subsanable) Documentación Legal (sobre documentación legal): a) Información general actualizada de: Nombre, denominación o razón social. Dirección completa, número de teléfono, número de fax, correo electrónico. b) Fotocopia de Escritura Pública de Comerciante Individual o Escritura de Constitución de la Sociedad y copia de sus reformas si las hubiere, todas debidamente inscritas en el Registro Mercantil correspondiente. c) Fotocopia de la Tarjeta de Identidad, pasaporte o del Carné de Residencia si es extranjero, del oferente o su representante legal o apoderado, según sea el caso. d) Declaración Jurada del oferente o su representante legal, indicando estar enterado y aceptar todas y cada una de las condiciones, especificaciones, requisitos, sanciones establecidas en este pliego de condiciones y sus suplementos si los hubiera. e) Poder General de Administración o Representación con que actúa el oferente o su representante legal, debidamente inscrito en el Registro Mercantil correspondiente. f) Constancia de Solvencia vigente con la Alcaldía Municipal del domicilio del oferente. g) Balances Generales y Estados de Resultados del oferente correspondientes a los últimos 2 años refrendados por un Contador Público, colegiado en Honduras (presentar Constancia de Solvencia vigente del colegio en el que se encuentra inscrito) debidamente legalizados en caso de ser auditados en el exterior h) Certificación de inscripción en el Registro de Proveedores del Estado, extendida por la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE). I) Las copias deberán ser autenticadas. IAO 5 IAO 6 IAO 7 No se considerarán ofertas alternativas. En el caso de bienes a ser suministrados desde Honduras (nacionales o importados que ya se encuentren en el país), los bienes deberán ser cotizados para su entrega en el lugar de destino convenido. El lugar de destino convenido es: entregar del concentrado para cerdos en la Granja Porcina del Proyecto Porcino ubicado en la comunidad de, Departamento de Comayagua; de acuerdo a las indicaciones de DICTA amparado en Orden de Compra que DICTA emita.
27 23 IAO 8 IAO 9 IAO 10 Los precios cotizados por el Oferente pueden ser ajustables, considerando que DICTA puede solicitar ajuste de precios en caso de presentarse rebajas sustanciales en los costos de insumos de fabricación del concentrado a nivel internacional. La empresa oferente deberá establecer en la oferta económica la tabla de precios estimados para todo el período. El Oferente no podrá cotizar el precio de su oferta en cualquier moneda plenamente convertible, la oferta debe expresarse en Lempiras. Adicional a la venta se requiere el servicio de envió o flete de entrega en el lugar de destino (Proyecto Porcino, Estación Experimental Playitas, Aldea El Taladro, Comayagua, Departamento de Comayagua). Este valor debe incluirse en el precio de productos ofertados. IAO 11 La vigencia de la Garantía de Mantenimiento de oferta será mínimo por un período de 60 días contados a partir de la fecha de apertura de la ofertas. IAO 12 La Garantía de mantenimiento de Oferta será por un porcentaje minimo del 2% del valor de la oferta. IAO 13 Se solicita solo documentos originales no se exigen copias adicionales. D. Presentación y Apertura de Ofertas IAO 14 IAO 15 Los Oferentes no podrán presentar Ofertas electrónicamente. Los sobres interiores y exteriores deberán llevar las siguientes leyendas adicionales de identificación. PARTE CENTRAL: LPN SAG-DICTA/PROYECTOPORCINO Colonia Loma linda Ave. La FAO, Tegucigalpa, Honduras, C.A. Hora y fecha de entrega: (A ser llenado en DICTA) ESQUINA SUPERIOR IZQUIERDA: Nombre de la empresa oferente, dirección completa, número de teléfono, número de fax y correo electrónico. ESQUINA DERECHA: DOCUMENTACIÓN LEGAL, DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA Y DOCUMENTACION TECNICA (Según sea el caso). IAO 16 Para propósitos de la presentación de las ofertas, la dirección del Comprador es: Atención: Lic. Waleska Del Cid, Administración y Finanzas DICTA
28 24 Dirección: Colonia Loma Linda Avenida La FAO, calle a INJUPEMP. Número del Piso/Oficina: Tercer nivel edificio DICTA ( no se aceptarán ofertas tardías) Ciudad: Tegucigalpa País: Honduras La fecha límite para presentar las ofertas es: Fecha: Martes 20 de Agosto de Hora: hasta las 11:00 a.m. IAO 17 La apertura de las ofertas tendrá lugar en: Dirección: Edificio DICTA Colonia Loma Linda, Avenida La FAO, calle hacia INJUPEMP. Número de Piso/Oficina: Tercer Nivel, Salón de reuniones Benjamín Membreño Ciudad: Tegucigalpa País: Honduras Fecha: Martes 20 de Agosto de Hora: 2:00 pm E. Evaluación y Comparación de las Ofertas La comisión nombrada por la Dirección Ejecutiva procederá a evaluación de las ofertas. Evaluando aspectos económicos, legales y técnicos. F. Adjudicación del Contrato IAO 18 Mediante nota de adjudicación firmada por la máxima autoridad de la institución se comunicará a la empresa ganadora la resolución de la oferta que más satisfaga los intereses técnicos, económicos y legales según se estipula en estas bases de licitación. Incluyendo fecha y hora en que el oferente debe presentarse para la respectiva firma del contrato.
29 25 Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación Índice 1. Criterios de Evaluación 2. Requisitos para Calificación Posterior 3. Margen de preferencia nacional
30 26 1. Criterios de Evaluación. Al evaluar el costo de una oferta, DICTA deberá considerar, además del precio cotizado, se considerara lo siguiente: (a) Plan de entregas Los Bienes detallados en la Lista de bienes deberán ser entregados dentro del plazo aceptable estipulado en la Sección V, Plan de Entregas: Una vez recibido cada pedido mensual que se hará con mínimo de 15 días calendario, emitido mediante Orden de Compra por parte de la Sección de Compras de DICTA Oficina Tegucigalpa, iniciando los pedidos a partir de la firma del contrato de compra de concentrado y finalizando los pedidos en el mes de Marzo de Requisitos para Calificación Posterior Después de determinar la oferta evaluada como la más baja, DICTA efectuará la calificación posterior del Oferente, empleando únicamente los requisitos aquí estipulados. Los requisitos que no estén incluidos en el siguiente texto no podrán ser utilizados para evaluar las calificaciones del Oferente. (a) (b) (c) Capacidad financiera El Oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre su cumplimiento con los siguientes requisitos financieros: Estados financieros auditados de los últimos dos años. Experiencia y Capacidad Técnica Permisos de operación de los últimos dos años Constancias de cumplimiento de contratos anteriores. El Oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre el cumplimiento de los Bienes que ofrece con los siguientes requisitos de utilización: Certificado contable debidamente sellado por un perito de inventarios físico para garantizar la existencia del fertilizante ofertado. 3. Margen de Preferencia Nacional El margen de preferencia nacional se aplicará en los términos establecidos en los artículos 53 de la Ley de Contratación del Estado y 128 de su Reglamento, que disponen: (a) Artículo 53 de la Ley de Contratación del Estado: ARTÍCULO 53.- Margen de preferencia nacional. Cuando hubieren oferentes nacionales y extranjeros, para fines exclusivos de comparación y evaluación, y consecuentemente con la escogencia de la mejor oferta, tratándose de suministros, se sumará a la mejor oferta extranjera un valor equivalente al de los impuestos de importación correspondientes, si el bien o suministro estuviera gravado con dicho impuesto, de no ser así, una suma equivalente al quince por ciento (15%) del valor de dicha oferta, si se trata de obra pública y servicios básicos, siempre para efectos de

References: Artículo 258
 resolución 
 resolución 
 artículo 132
 resolución 
 Artículo 53
 ARTÍCULO 53