Source: https://www.enviro.sk/33/29-individualne-plnenie-vyhradenych-povinnosti-uniqueidmRRWSbk196FPkyDafLfWAJBsmTCABFprgCJANdszo_bo8zulxGcVXw/?uri_view_type=4
Timestamp: 2020-02-27 12:18:26+00:00

Document:
§ 29 - Individuálne plnenie vyhradených povinností | Enviro.sk
5.2.2020, doc. JUDr. Boris Balog, PhD., Zdroj: Verlag Dashöfer
4.1.3 § 29 - Individuálne plnenie vyhradených povinností
(1) Výrobca vyhradeného výrobku, ktorý plní vyhradené povinnosti individuálne, je vo vz»ahu k vyhradenému prúdu odpadu pochádzajúcemu z jeho vyhradeného výrobku okrem povinností podµa § 27 ods. 4 ïalej povinný
a) vytvori», prevádzkova» a udr¾iava» funkèný systém individuálneho nakladania s vyhradeným prúdom odpadu poèas celej doby individuálneho plnenia si povinností,
b) dodr¾iava» podmienky udelenej autorizácie,
c) uzatvori» zmluvu s koordinaèným centrom príslu¹ným podµa vyhradeného prúdu odpadu pochádzajúceho z jeho vyhradeného výrobku, ak je zriadené, a plni» povinnosti z nej vyplývajúce do 30 dní odo dòa zápisu koordinaèného centra do Registra koordinaèných centier alebo nadobudnutia úèinnosti autorizácie na výkon èinnosti individuálneho nakladania s vyhradeným prúdom odpadu; táto povinnos» sa nevz»ahuje na výrobcu obalov, ktorý si plní vyhradené povinnosti individuálne,
d) vykonáva» propagaèné a vzdelávacie aktivity v okrese, v ktorom zabezpeèuje zber odpadu, so zameraním na koneèného pou¾ívateµa o nakladaní s vyhradeným prúdom odpadu, triedenom zbere komunálnych odpadov a prevencii vzniku odpadov; to sa nevz»ahuje na odpady z obalov,
e) predlo¾i» na vy¾iadanie ministerstva a koordinaèného centra doklady preukazujúce správnos» údajov a informácií poskytnutých podµa § 27 ods. 4 písm. h),
f) bezodkladne informova» ministerstvo o tom, ¾e nastali skutoènosti, ktoré vedú k ukonèeniu výkonu jeho èinnosti,
g) doruèi» ministerstvu ka¾doroène najneskôr do 31. júla kalendárneho roka za predchádzajúci kalendárny rok Správu o funkènosti systému individuálneho nakladania,
h) uchováva» údaje, ktoré boli podkladom pre vypracovanie správy podµa písmena g), najmenej poèas troch rokov od jej doruèenia ministerstvu,
i) oznámi» ministerstvu ka¾dú zmenu v systéme individuálneho nakladania s vyhradeným prúdom odpadu do 30 dní odo dòa vzniku zmeny a na vy¾iadanie ministerstva oznámenú zmenu preukáza»,
j) plni» povinnosti, ktoré vyplývajú z rozdelenia zodpovednosti urèeného koordinaèným centrom vo vz»ahu k presahujúcemu mno¾stvu podµa § 31 ods. 11 písm. c) a z jeho urèenia za osobu zodpovednú za zabezpeèenie náhradného odvozu podµa § 31 ods. 11 písm. d); táto povinnos» sa nevz»ahuje na výrobcu obalov, ktorý si plní vyhradené povinnosti individuálne,
k) oznámi» koordinaènému centru presahujúce mno¾stvá vz»ahujúce sa k svojmu zberovému podielu výrobcu elektrozariadení a k cieµom zberu pou¾itých batérií a akumulátorov do 31. januára nasledujúceho kalendárneho roka.
l) predlo¾i» na základe písomnej výzvy ministerstva údaje o spôsobe plnenia povinností ustanovených v písmenách a) a¾ k),
m) umo¾ni» vykonanie ¹tátneho dozoru v odpadovom hospodárstve a poskytnú» pravdivé a úplné informácie súvisiace s plnením povinností podµa písmen a) a¾ k)
n) oznámi» koordinaènému centru do 25 dní po uplynutí kalendárneho ¹tvr»roka mno¾stvo batérií a akumulátorov, ktoré uviedol na trh v danom kalendárnom ¹tvr»roku, a mno¾stvo pou¾itých batérií a akumulátorov, ktoré vyzbieral a spracoval v danom kalendárnom ¹tvr»roku, v èlenení podµa § 42 ods. 3
o) podieµa» sa na vytvorení finanènej garancie podµa § 31a, prièom úhradu príspevku tvoriaceho finanènú garanciu je povinný vykona» do 28. februára; táto povinnos» sa nevz»ahuje na výrobcu obalov, ktorý si plní vyhradené povinnosti individuálne.
Ide o obdobné povinnosti ako sú ustanovené v § 28, ktorých nositeµom je výrobca vyhradeného výrobku, ktorý nevyu¾il mo¾nos» zapojenia sa do systému organizácie zodpovednosti výrobcov. V takomto prípade je nutné, aby takýto výrobca sám mal k dispozícii vlastný systém zmluvných vz»ahov prostredníctvom ktorých zabezpeèuje nakladania s odpadom z jeho výrobkov. Obdobne ako v § 28 aj tu je mo¾né jednotlivé povinnosti rozdeli» do viacerých skupín, a to na tie ktoré priamo spoèívajú v zabezpeèí nakladania s odpadom, na povinnosti finanèného a administratívneho charakteru, prièom administratívne povinnosti analogicky aj v tomto prípade majú slú¾i» ku kontrole fungovania celého systému a zabezpeèenia jeho reálneho fungovania.
Individuálne plnenie vyhradených povinností nie je mo¾né vo vz»ahu k obalom a neobalovým výrobkom, odpad z ktorých tvorí súèas» komunálneho odpadu.
Novelou zákona od 1.1.2018 sa odsek 1 upravuje:
- dopåòa sa písmeno c). Ustanovuje sa, za akých podmienok a do akého termínu je výrobca vyhradeného výrobku, ktorý plní vyhradené povinnosti individuálne povinný uzatvori» zmluvu s koordinaèným centrom.
- dopåòa sa text písmena d), prièom sa pripájajú tieto slová: „to sa nevz»ahuje na odpady z obalov,”. S ohµadom na poznatky z praxe bolo potrebné spresni», ¾e uvedená povinnos» sa nevz»ahuje na výrobcu obalov.
- Vypú¹»a sa písmeno h). Vypú¹»a sa nadbytoèná povinnos» výrobcu vyhradeného výrobku, ktorý si plní vyhradené povinnosti individuálne zverejòova» Správu o funkènosti systému individuálneho nakladania na svojom webovom sídle.
- Upravuje sa znenie písmena k). V texte sa spresòuje, k èomu sa vz»ahujú presahujúce mno¾stvá, ktoré je individuálny výrobca povinný oznámi» koordinaènému centru vo vz»ahu k tomu vyhradenému prúdu odpadu, ktorý pochádza z vyhradeného výrobku uvádzaného na trh týmto individuálnym výrobcom. Pre elektroodpad a pou¾ité batérie a akumulátory je potrebné, aby výrobca elektrozariadení a batérií a akumulátorov oznamoval najmä (resp. výluène) presahujúce mno¾stvá vz»ahujúce sa k cieµom ich zberu. A to z toho dôvodu, aby následne SR mohla preukáza» EK plnenie limitov z príslu¹ných smerníc, pojednávajúcich o týchto odpadoch. Výrobca elektrozariadení a výrobca batérií a akumulátorov mô¾u presahujúce mno¾stvá ponúknu» ostatným èlenom príslu¹ného KC. V ustanovení je doplnená lehota, do ktorej je povinný výrobca, ktorý si plní vyhradené povinnosti individuálne, oznámi» presahujúce mno¾stvá koordinaènému centru.
- Dopåòajú sa písmena l) a m). Z aplikaènej praxe vyplynula potreba vy¾iada» údaje, preukazujúce spôsob plnenia povinností individuálne bez podmienky zaèatia konania o zru¹ení autorizácie.
Novelou zákona úèinnou od 1. 1. 2019 sa odsek 1 upravuje –
- mení sa písmeno c) - Výrobca obalov, ktorý si plní vyhradené povinnosti individuálne vie preukáza», ¾e jeho obaly neskonèia v komunálnom odpade a ¾e sa postará o celé mno¾stvo ním uvedených obalov na trh. Z tohto dôvodu je zmluva s Koordinaèným centrom pre takéhoto výrobcu neopodstatnená.
- dopåòa sa nová povinnos» v písmene n) - Navrhovaným ustanovením sa doplnila povinnos» výrobcovi, ktorý plní vyhradené povinnosti individuálne, nahlasova» údaje koordinaènému centru o mno¾stvách batérií a akumulátorov uvedených na trh a o mno¾stvách vyzbieraných a spracovaných pou¾itých batérií a akumulátorov pre plnenie povinností koordinaèného centra v súlade s § 31 ods. 11 a 14 zákona. Koordinaèné centrum má povinnos» spracováva» údaje od výrobcu, ktorý plní vyhradené povinnosti individuálne, av¹ak povinnos» poskytova» údaje na strane výrobcu, ktorý plní vyhradené povinnosti individuálne, nie je. Bez urèenia povinnosti ohlasova» údaje koordinaènému centru je funkènos» koordinaèného centra obmedzená a nespåòa zákonné po¾iadavky.
- zriadenie finanènej garancie v písmene o) je úèinné od 1. 7. 2020 a vyplýva z po¾iadavky rámcovej smernice èl. 8a ods. 3 písm. c). Samotná povinnos» zriadenia finanènej garancie je prenesená na KC, av¹ak tzv. individualista, t. j. výrobca, ktorý si plní svoje vyhradené povinnosti individuálne na základe udelenej a platnej autorizácie ako èlen KC musí ma» zákonom stanovenú povinnos» podieµa» sa na jej vytvorení.
(2) Vytvorenie, prevádzkovanie a udr¾iavanie funkèného systému individuálneho nakladania a zaobchádzania s vyhradeným prúdom odpadu preukazuje výrobca vyhradeného výrobku, ktorý plní vyhradené povinnosti individuálne, poèas celej doby jeho individuálneho plnenia vyhradených povinností ministerstvu, prvýkrát v¹ak pri ¾iadosti o udelenie autorizácie individuálneho plnenia povinností, najmä
a) ¹pecifikovaním vyhradeného výrobku, pre ktorý bude zabezpeèova» plnenie vyhradených povinností,
b) ¹pecifikovaním vyhradeného prúdu odpadu, ktorý bude predmetom jeho systému individuálneho nakladania s vyhradeným prúdom odpadu,
c) uvedením údajov o èinnostiach zabezpeèovaných v rámci systému individuálneho nakladania s vyhradeným prúdom odpadu, a to
1. opisom spôsobu ich zabezpeèenia, vrátane opisu technických kapacít, ktoré preukazujú technickú spôsobilos» na…

References: § 29
 § 27
 § 27
 § 31
 § 31
 § 42
 § 31
 § 28
 § 28
 § 31