Source: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32016B0150
Timestamp: 2020-01-28 19:47:33+00:00

Document:
PŘIJETÍ SOUHRNNÉHO ROZPOČTU EVROPSKÉ UNIE (EU, Euratom) 2016/150
na rozpočtový rok 2016 s konečnou platností
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (4) (dále jen „interinstitucionální dohoda“),
s ohledem na návrh souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2016, který Komise přijala dne 24. června 2015,
s ohledem na postoj k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2016, který Rada přijala dne 4. září 2015 a postoupila Evropskému parlamentu dne 17. září 2015,
s ohledem na Komisí předložené návrhy na změnu č. 1/2016 a 2/2016 k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2016,
s ohledem na usnesení o postoji Rady k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2016, které Parlament přijal dne 28. října 2015,
s ohledem na změny návrhu souhrnného rozpočtu, které Evropský parlament přijal dne 28. října 2015,
s ohledem na dopis ze dne 28. října 2015, kterým předseda Rady informuje, že Rada nemohla schválit všechny změny přijaté Parlamentem,
s ohledem na dopis ze dne 28. října 2015 zaslaný předsedovi Rady, kterým se svolává dohodovací výbor,
s ohledem na skutečnost, že se dohodovací výbor dohodl na společném návrhu ve lhůtě dvaceti jednoho dne uvedené v čl. 314 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie,
s ohledem na schválení společného návrhu Radou dne 24. listopadu 2015,
s ohledem na schválení společného návrhu Parlamentem dne 25. listopadu 2015,
s ohledem na články 90 a 91 jednacího řádu Evropského parlamentu,
Postup podle článku 314 Smlouvy o fungování Evropské unie byl dokončen a souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2016 byl přijat s konečnou platností.
A. Úvod a financování souhrnného rozpočtu 12
B. Celkový výkaz příjmů podle rozpočtových položek 21
C. Zaměstnanci podle plánu pracovních míst 152
D. Budovy 153
Oddíl I: Parlament 160
— Příjmy 161
— Výdaje 176
— Zaměstnanci 236
Oddíl II: Evropská rada a Rada 238
— Příjmy 239
— Výdaje 256
— Zaměstnanci 300
Oddíl III: Komise 302
— Příjmy 303
— Výdaje 378
— Zaměstnanci 1898
Oddíl IV: Soudní dvůr Evropské unie 1947
— Příjmy 1948
— Výdaje 1960
— Zaměstnanci 1996
Oddíl V: Účetní dvůr 1997
— Příjmy 1998
— Výdaje 2010
— Zaměstnanci 2041
Oddíl VI: Evropský hospodářský a sociální výbor 2043
— Příjmy 2044
— Výdaje 2056
— Zaměstnanci 2094
Oddíl VII: Výbor regionů 2095
— Příjmy 2096
— Výdaje 2109
— Zaměstnanci 2144
Oddíl VIII: Evropský veřejný ochránce práv 2145
— Příjmy 2146
— Výdaje 2154
— Zaměstnanci 2182
Oddíl IX: Evropský inspektor ochrany údajů 2183
— Příjmy 2184
— Výdaje 2190
— Zaměstnanci 2221
Oddíl X: Evropská služba pro vnější činnost 2222
— Příjmy 2223
— Výdaje 2241
— Zaměstnanci 2283
Vlastní zdroje 22
Přebytky, salda a opravy 46
— Hlava 4:
Příjmy od osob pracujících v orgánech a jiných institucích Unie 60
— Hlava 5:
Příjmy ze správní činnosti orgánů 74
— Hlava 6:
Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie 88
Úroky z prodlení a pokuty 132
Výpůjční a úvěrové operace 138
— Hlava 9:
Různé příjmy 150
Příjmy od osob pracujících v orgánech a jiných institucích Unie 162
Příjmy ze správní činnosti orgánu 165
Příspěvky a náhrady v souvislosti s dohodami a programy Unie 172
Různé příjmy 174
Osoby pracující v orgánu 178
— Hlava 2:
Budovy, nábytek, zařízení a různé provozní výdaje 200
Výdaje související s obecnými činnostmi orgánu 213
Výdaje související se zvláštními činnostmi orgánu 227
Úřad pro evropské politické strany a evropské politické nadace a výbor nezávislých významných osobností 231
— Hlava 10:
Ostatní výdaje 233
Různé daně, dávky a poplatky Unie 240
Příjmy ze správní činnosti orgánu 243
Příspěvky a zpětné úhrady na základě dohod a programů Unie 249
Úroky z prodlení 252
Různé příjmy 254
Osoby pracující v orgánu 257
Budovy, vybavení a provozní výdaje 280
Ostatní výdaje 298
Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie 304
Příjmy ze správní činnosti orgánu 309
Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie 318
Úroky z prodlení a pokuty 363
Výpůjční a úvěrové operace 369
Různé příjmy 376
CELKOVÝ SOUČET POLOŽEK (2016 A 2015) A PLNĚNÍ (2014) 378
Právní výdaje rozdělené podle jednotlivých politik 381
Hospodářské a finanční záležitosti 398
Vnitřní trh, průmysl, podnikání a malé a střední podniky 435
Hospodářská soutěž 510
Zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování 515
Zemědělství a rozvoj venkova 595
Mobilita a doprava 687
Životní prostředí 738
Výzkum a inovace 770
Komunikační sítě, obsah a technologie 827
Přímý výzkum 881
Námořní záležitosti a rybolov 910
Finanční stabilita, finanční služby a unie kapitálových trhů 953
Regionální a městská politika 968
Daně a celní unie 1044
Vzdělávání a kultura 1058
Komunikace 1109
Zdraví a bezpečnost potravin 1133
Migrace a vnitřní věci 1194
Nástroje zahraniční politiky 1252
Obchod 1284
Mezinárodní spolupráce a rozvoj 1295
Sousedství a jednání o rozšíření 1387
Humanitární pomoc a civilní ochrana 1429
Boj proti podvodům 1451
Koordinace politiky Komise a právní poradenství 1458
Administrativa Komise 1470
Rozpočet 1522
— Hlava 30:
Důchody a související výdaje 1544
Jazykové služby 1557
Spravedlnost a spotřebitelé 1610
Oblast klimatu 1651
Rezervy 1663
— Evropský hospodářský prostor 1671
— Seznam rozpočtových položek zřízených pro kandidátské země a popřípadě pro potenciální kandidáty západního Balkánu 1685
— Výpůjční a úvěrové operace – Výpůjční a úvěrové operace, které jsou zaručeny rozpočtem unie (Indikativní údaje) 1688
— Informace o finančních nástrojích doplňujících návrh rozpočtu podle čl. 49 odst. 1 písm. e) finančního nařízení 1724
— Úřad pro publikace 1790
— Příjmy 1791
— Výdaje 1796
— Evropský úřad pro boj proti podvodům 1809
— Příjmy 1810
— Výdaje 1815
— Evropský úřad pro výběr personálu 1829
— Příjmy 1830
— Výdaje 1835
— Úřad pro správu a výplatu individuálních nároků 1850
— Příjmy 1851
— Výdaje 1856
— Úřad pro infrastrukturu a logistiku v Bruselu 1866
— Příjmy 1867
— Výdaje 1872
— Úřad pro infrastrukturu a logistiku v Lucemburku 1882
— Příjmy 1883
— Výdaje 1888
Příjmy od osob pracujících v orgánech a jiných institucích Unie 1949
Příjmy ze správní činnosti orgánu 1952
Různé příjmy 1958
Osoby pracující v orgánu 1961
Budovy, nábytek, vybavení a různé provozní výdaje 1978
Výdaje související se zvláštními činnostmi orgánu 1992
Ostatní výdaje 1994
Příjmy od osob pracujících v orgánu 1999
Příjmy ze správní činnosti orgánu 2002
Různé příjmy 2008
Osoby pracující v orgánu 2011
Nemovitý a movitý majetek, zařízení a různé provozní výdaje 2026
Ostatní výdaje 2039
Příjmy od osob pracujících v orgánech a jiných institucích Unie 2045
Příjmy ze správní činnosti orgánu 2048
Různé příjmy 2054
Osoby pracující v orgánu 2057
Budovy, nábytek, zařízení a různé provozní výdaje 2076
Ostatní výdaje 2092
Příjmy od osob pracujících v orgánech a jiných institucích Unie 2097
Příjmy ze správní činnosti orgánu 2100
Různé příjmy 2107
Výdaje v souvislosti s osobami pracujícími v orgánu 2110
Budovy, nábytek, zařízení a různé provozní výdaje 2127
Ostatní výdaje 2142
Příjmy od osob pracujících v orgánech a jiných institucích Unie 2147
Příspěvky a náhrady v souvislosti s dohodami a programy Unie 2150
Různé příjmy 2152
Výdaje v souvislosti s osobami pracujícími v orgánu 2155
Budovy, nábytek, zařízení a různé provozní výdaje 2167
Výdaje související s obecnými činnostmi orgánu 2174
Ostatní výdaje 2180
Různé daně, dávky a poplatky Unie 2185
Různé příjmy 2188
Výdaje v souvislosti s osobami pracujícími v orgánu 2191
Budovy, zařízení a výdaje související s provozem orgánu 2203
Evropská rada pro ochranu údajů 2207
Ostatní výdaje 2219
Různé daně, dávky a poplatky Unie 2224
Příjmy ze správní činnosti orgánu 2227
Příspěvky a zpětné úhrady na základě dohod a programů Unie 2234
Úroky z prodlení 2237
Různé příjmy 2239
Zaměstnanci v ústředí 2242
Budovy, vybavení a provozní výdaje v ústředí 2255
Delegace 2273
Ostatní výdaje 2281
Souhrnný rozpočet Unie je nástrojem, kterým se stanoví a schvalují celkové částky příjmů a výdajů, jež jsou každoročně považovány pro Evropskou unii a Evropské společenství pro atomovou energii za nezbytné.
Zásadou jednotnosti a zásadou správnosti rozpočtu se rozumí, že veškeré příjmy a výdaje Unie musejí být při financování z rozpočtu zapracovány do jediného dokumentu.
Celkové výdaje schválené současným rozpočtem činí 155 004 173 148 EUR v prostředcích na závazky a 143 885 295 484 EUR v položkách na platby, což představuje nárůst o 1,84 %, resp. o –4,48 % v porovnání s rozpočtem na rok 2015.
Celkové rozpočtové příjmy činí 143 885 295 484 EUR. Jednotná sazba zdroje z DPH je 0,30 % a sazba uplatňovaná na zdroj z HND činí 0,7134 %. Tradiční vlastní zdroje (cla a dávky z cukru) se na financování rozpočtu na rok 2016 podílejí z 12,92 %. Zdroj z DPH představuje 13,07 % a zdroj z HND 72,88 %. Jiné příjmy na tento rozpočtový rok jsou odhadovány na 1 616 701 373.
Vlastní zdroje nezbytné pro financování rozpočtu na rok 2016 činí 0,97 % celkového HND, čímž je dodržen strop ve výši 1,23 % HND vypočtený pomocí metody stanovené v čl. 3 odst. 1 rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 163, 23.6.2007, s. 17).
Postup, jímž bylo financování rozpočtu na rok 2016 vypočteno, popisují krok za krokem níže uvedené tabulky.
Prostředky, jež mají být pokryty v rozpočtovém roce 2016 v souladu s článkem 1 rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství
Rozpočet 2015 (3)
Prostředky, jež mají být pokryty z vlastních zdrojů uvedených v článku 2 rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (4)
Oprava rozpočtových nevyvážeností ve prospěch Spojeného království za rok 2015 podle článku 4 rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (kapitola 1 5)
Koeficient (8) (%)
Výdaje související s rozšířením (9)
Výhoda pro Spojené království (10)
Neočekávané zisky plynoucí z tradičních vlastních zdrojů (11)
Výpočet financování opravy pro Spojené království stanovené na –5 283 248 305 EUR (kapitola 1 5)
Souhrn financování (12) souhrnného rozpočtu podle typu vlastních zdrojů a podle členského státu
Celkové vlastní zdroje (13)
Rozpočtový rok 2014
Společná organizace trhu v odvětví cukru zajišťovala, aby výrobci cukru, isoglukosy a inulinového sirupu museli odvádět základní dávky a tzv. B dávky z produkce. Tyto dávky byly určeny na pokrytí výdajů na podporu trhu. Částky uvedené v tomto článku vyplývají z revize dávek stanovených v minulosti. Dávky za hospodářské roky 2007/08 a roky následující jsou uvedeny v článku 117 této kapitoly jako „výrobní dávka“.
Nařízení Rady (EU) č. 1360/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví dávky z výroby v odvětví cukru pro hospodářské roky 2001/02, 2002/03, 2003/04, 2004/05 a 2005/06, koeficient nezbytný k výpočtu doplňkové dávky pro hospodářské roky 2001/02 a 2004/05 a částky, jež mají hradit výrobci cukru prodejcům cukrové řepy z důvodu rozdílu mezi maximální dávkou a dávkou, jež má být účtována za hospodářské roky 2002/03, 2003/04 a 2005/06 (Úř. věst. L 343, 19.12.2013, s. 2).
Je rovněž určen k zaznamenávání příjmů ze zbývajících dávek ze skladování cukru vzhledem k tomu, že nařízení Rady (ES) č. 1260/2001 ze dne 19. června 2001 o společné organizaci trhů v odvětví cukru (Úř. věst. L 178, 30.6.2001, s. 1) dávky ze skladování zrušilo.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671), a zejména článek 128 uvedeného nařízení.
Členský stát ukládá dotčeným podnikům na svém území v souladu s článkem 142 nařízení (EU) č. 1308/2013 poplatek z přebytku.
Nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (Úř. věst. L 299, 16.11.2007, s. 1), a zejména článek 64 uvedeného nařízení.
Označení cel jako vlastních zdrojů pro financování společných výdajů je logickým důsledkem volného pohybu zboží v Unii. Tento článek může zahrnovat dávky, prémie, doplňkové nebo vyrovnávací částky, dodatkové částky nebo položky, cla stanovená ve společném celním sazebníku a další cla, současná i budoucí, zavedená orgány Evropské unie v obchodě s třetími zeměmi a cla na výrobky spadající do působnosti Smlouvy o založení Evropského společenství uhlí a oceli, která pozbyla platnosti.
Jednotná sazba platná ve všech členských státech a uplatňovaná na harmonizovaný vyměřovací základ DPH stanovený podle předpisů Unie činí 0,30 %. Vyměřovací základ pro tyto účely nepřesahuje 50 % HND jednotlivých členských států.
Sazba uplatňovaná na hrubý domácí důchod členských států za tento rozpočtový rok činí 0,7134 %.
Tento článek je určen k zaznamenání hrubého snížení ročních příspěvků z HND některých členských států v souladu s rozhodnutím Rady 2007/436/ES, Euratom.
Po dosažení cílových částek je tento článek určen na přijetí veškerého přebytku Záručního fondu pro vnější akci podle článků 3 a 4 nařízení (ES, Euratom) č. 480/2009.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1), a zejména čl. 7 odst. 2 uvedeného nařízení.
Každému členskému státu je odepsána částka vypočtená na základě uvedeného výkazu podle pravidel Unie a je mu připsáno 12 skutečně provedených plateb během předchozího rozpočtového roku. Komise vypočte zůstatek každého členského státu a sdělí jej tomuto členskému státu včas, aby jej v první prosincový pracovní den téhož roku zapsal na účet Komise uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000.
Veškeré opravy ve výše uvedených výkazech vyplývající z kontrol Komise podle článku 9 nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 nebo/a veškeré změny hrubého národního důchodu z předchozích rozpočtových let mající dopad na omezení základu DPH povedou k přizpůsobení zůstatků DPH.
Na základě údajů pro agregovaný hrubý národní důchod a jeho složky z předchozího roku poskytnutých členskými státy podle čl. 2 odst. 2 nařízení č. 1287/2003 se každému členskému státu odepíše částka vypočtená podle pravidel Unie a přičte se mu dvanáct plateb provedených během uvedeného předchozího rozpočtového roku.
Komise vypočte zůstatek každého členského státu a sdělí jej tomuto členskému státu včas, aby jej v první prosincový pracovní den téhož roku zapsal na účet Komise uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000.
Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1287/2003 ze dne 15. července 2003 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách (Úř. věst. L 181, 19.7.2003, s.1).
Komise vypočte zůstatek každého členského státu a sdělí jej tomuto členskému státu včas, aby jej v první prosincový pracovní den téhož roku zapsal na účet Komise uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000 v souladu s článkem 10a uvedeného nařízení.
Protokol o postavení Dánska, připojení ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a zejména článek 3 tohoto protokolu, a Protokol o postavení Spojeného království a Irska v politice spravedlnosti a vnitřních věcí, připojené ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a zejména článek 5 uvedeného protokolu .
Údaje pro rok 2014 odpovídají výsledku konečného výpočtu, jehož předmětem je financování opravy rozpočtové nevyváženosti za rok 2010, jež je poskytována Spojenému království.
Údaje pro rok 2015 odpovídají výsledku konečného výpočtu, jehož předmětem je financování opravy rozpočtové nevyváženosti za rok 2011, jež je poskytována Spojenému království.
Údaje pro rok 2014 odpovídají výsledku konečného výpočtu, jehož předmětem je financování opravy rozpočtové nevyváženosti za rok 2011, jež je poskytována Spojenému království
Údaje pro rok 2015 odpovídají výsledku konečného výpočtu, jehož předmětem je financování opravy rozpočtové nevyváženosti za roky 2012 a 2013, jež je poskytována Spojenému království.
Výnosy z daní z platů, mezd a náhrad členů orgánů, úředníků, ostatních zaměstnanců a osob pobírajících důchod, členů řídících orgánů Evropské investiční banky, Evropské centrální banky, Evropského investičního fondu, jejich pracovníků a osob pobírajících důchod
Výnosy z dočasného příspěvku placeného z platů členů orgánů, úředníků a ostatních zaměstnanců v činné službě
Výnosy ze zvláštního odvodu a ze solidárního odvodu z platů členů orgánů, úředníků a ostatních zaměstnanců v činné službě
KAPITOLA 4 0 – CELKEM
KAPITOLA 4 1 – CELKEM
KAPITOLA 4 2 – CELKEM
— Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA)
— Společný podnik v oblasti průmyslu založeného na biotechnologiích (BBI)
— Společný podnik Clean Sky (CSJU)
— Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (Chafea, ex-EAHC)
— Společný podnik - Elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy (ECSEL, bývalý ARTEMIS & ENIAC)
— Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU–OSHA)
— Evropská jednotka pro soudní spolupráci (EUROJUST)
— Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA)
— Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA)
— Společný podnik – European Rail (Shift2Rail)
— Výkonná agentura pro malé a střední podniky
— Výkonná agentura pro inovace a sítě
— Jednotný výbor pro řešení krizí (SRB)
Nařízení Rady č. 422/67/EHS, č. 5/67/Euratom ze dne 25. července 1967 o platových poměrech předsedy a členů Komise, předsedy, soudců, generálních advokátů a tajemníka Soudního dvora, předsedy, členů a tajemníka Tribunálu a předsedy, členů a tajemníka Soudu pro veřejnou službu Evropské unie (Úř. věst. 187, 8.8.1967, s. 1).
Ustanovení o dočasném příspěvku se používala do 30. června 2003. Tato rozpočtová položka se tudíž týká veškerých příjmů vyplývajících ze zbytkové částky dočasného příspěvku z mezd členů Komise, úředníků a jiných zaměstnanců v činné službě.
— Evropský úřad pro výběr personálu (EPSO)
Tento článek je určen k zaznamenávání výnosů ze zvláštního odvodu a ze solidárního odvodu z platů úředníků a ostatních zaměstnanců v činné službě podle článku 66a služebního řádu.
— Společný podnik – Elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy (ECSEL, bývalý ARTEMIS & ENIAC)
– Jednotný výbor pro řešení krizí (SRB)
—Výkonná agentura pro inovace a sítě
Tyto příjmy představují platbu pojistně-matematického ekvivalentu nebo paušální odkupní hodnoty nároků na důchodové pojištění, které úředníci získali ve svých předchozích zaměstnáních, Unii.
Pravidla pro proplácení výdajů a příspěvků poslancům Evropského parlamentu, a zejména příloha III uvedených pravidel.
Článek 5 0 0 – Celkem
KAPITOLA 5 0 – CELKEM
Článek 5 1 1 – Celkem
KAPITOLA 5 1 – CELKEM
Příjmy ze svěřenských účtů – Účelově vázané příjmy
KAPITOLA 5 2 – CELKEM
KAPITOLA 5 5 – CELKEM
Ostatní příspěvky a náhrady spojené se správním chodem instituce – Účelově vázané příjmy
Příjmy plynoucí z příspěvku Komise do Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) na zaměstnance Komise pracující v delegacích Unie — Účelově vázané příjmy
KAPITOLA 5 7 – CELKEM
KAPITOLA 5 8 – CELKEM
KAPITOLA 5 9 – CELKEM
Hlava 5 – Celkem

References: čl. 314
 čl. 49
 čl. 3
 čl. 7
 čl. 9
 čl. 2
 čl. 9
 čl. 9