Source: https://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/1997/19971412?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=utkomstst%C3%B6d
Timestamp: 2020-02-16 19:32:40+00:00

Document:
Lag om utkomststöd 1412/1997 - Uppdaterad lagstiftning - FINLEX ®
Du är här: Finlex › Lagstiftning › Uppdaterad lagstiftning › Vuosi 1997 › 30.12.1997/1412
Syftet med utkomststödet
Utkomststödet är ett ekonomiskt stöd inom socialvården som beviljas i sista hand och syftet med det är att trygga en persons och familjs utkomst och främja möjligheterna att klara sig på egen hand. Med hjälp av utkomststödet tryggas minst den oundgängliga utkomst som en person och familj behöver för ett människovärdigt liv.
Syftet med förebyggande «utkomststöd» är att främja en persons och familjs sociala trygghet och förmåga att klara sig på egen hand samt att förebygga utslagning och långvarigt beroende av «utkomststöd». (3.11.2000/923)
Syftet med reseersättning är att stöda en persons deltagande i arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte. (2.3.2001/191)
Rätt till «utkomststöd»
Rätt till «utkomststöd» har var och en som är i behov av stöd och inte kan få sin utkomst genom förvärvsarbete, verksamhet som företagare, med hjälp av andra förmåner som tryggar utkomsten, genom andra inkomster eller tillgångar, genom omvårdnad från en sådan persons sida som är försörjningspliktig gentemot honom eller på något annat sätt.
Var och en är skyldig att enligt bästa förmåga dra försorg om sig själv och sitt eget uppehälle samt i den omfattning som bestäms i äktenskapslagen (234/1929), lagen om underhåll för barn (704/1975) och i annan lag om sin makes samt sina minderåriga barns och adoptivbarns uppehälle.
Skyldighet att anmäla sig som arbetslös arbetssökande
En person i åldern 17–64 år som ansöker om «utkomststöd» är skyldig att anmäla sig som arbetslös arbetssökande vid arbetskraftsbyrån, om han eller hon inte
1) arbetar som löntagare eller företagare,
2) studerar på heltid,
3) är en sådan person som avses i 3 kap. 3 § 1 mom. eller 4 § 1–6 punkten i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002), (21.12.2016/1278)
4) på grund av anstaltsvård eller på grund av sjukdom som en läkare konstaterat är förhindrad att ta emot arbete, eller
5) på grund av någon annan godtagbar och med ovan nämnda orsaker jämförbar orsak är förhindrad att ta emot arbete.
Om den som ansöker om «utkomststöd» inte anmäler sig som arbetssökande vid arbetskraftsbyrån, kan utkomststödets grunddel sänkas så som anges i 10 §.
I denna lag avses med familj i gemensamt hushåll boende föräldrar, en förälders minderåriga barn, äkta makar samt två personer som lever under äktenskapsliknande förhållanden. (13.1.2017/13)
Då «utkomststöd» beviljas betraktas alla familjemedlemmar som mottagare av utkomststödet räknat från den dag stödet utbetalas. Utkomststödet anses fördelat mellan mottagarna i lika stora delar till var och en, om inte omständigheterna visar annat.
I en kommun sköts uppgifterna enligt denna lag av ett sådant av kommunen utsett kollegialt organ (det kommunala organet) som avses i 6 § i socialvårdslagen (710/1982). I fråga om det grundläggande «utkomststöd» som avses i 7 § i denna lag sköts dock uppgifterna enligt denna lag av Folkpensionsanstalten. Denna lag innehåller bestämmelser om de bestämmelser i socialvårdslagstiftningen som Folkpensionsanstalten tillämpar när den sköter uppgifter enligt denna lag. (9.12.2016/1107)
Kommunen och Folkpensionsanstalten ska samarbeta för att förverkliga syftet med utkomststödet. Folkpensionsanstalten ska vid behov ge den som ansöker om grundläggande «utkomststöd» handledning och rådgivning om hur man ansöker om kommunens socialvårdstjänster. Bestämmelser om Folkpensionsanstaltens skyldighet att handleda och agera och att bedriva sektorsövergripande samarbete och om den klientplan som ska utarbetas i kommunen finns i 35, 39 och 41 § i socialvårdslagen (1301/2014).
På sådan verksamhet som kommunen ordnar med stöd av denna lag tillämpas lagen om planering av och statsunderstöd för social- och hälsovården (733/1992) och lagen om statsandel för kommunal basservice (1704/2009), om inte något annat bestäms genom lag.
För att trygga Folkpensionsanstaltens betalningsberedskap betalar staten månatligen till Folkpensionsanstalten förskott för det grundläggande utkomststödet till den i 12 d § i lagen om Folkpensionsanstalten (731/2001) avsedda allmänna fonden för social trygghet.
Det förskott som behövs för utbetalningen av det grundläggande utkomststödet betalas så att minst en sjättedel av det årliga förskottets belopp betalas till Folkpensionsanstalten i samband med förskottet för januari, och därefter betalas det återstående beloppet i månatliga, jämnstora poster. Om det behövs för att trygga finansieringen och en tillräcklig betalningsberedskap eller om det årliga förskottet väsentligen ändras, kan förskottet genom beslut av social- och hälsovårdsministeriet eller i de ärenden som avses i 5 mom. genom beslut av arbets- och näringsministeriet periodiseras på ett sätt som avviker från vad som föreskrivs ovan. (9.12.2016/1108)
Det månatliga förskottet ska betalas den näst sista vardagen i föregående månad. (9.12.2016/1108)
Vad som i denna paragraf föreskrivs om förskott som ska betalas till Folkpensionsanstalten för att täcka det grundläggande utkomststödet och om betalning av förskott ska också tillämpas när statlig ersättning betalas till Folkpensionsanstalten med stöd av 44 och 46 § samt 51 § 1 mom. i lagen om främjande av integration (1386/2010). Det förskott för januari som avses i detta moment ska dock betalas den första vardagen i januari. (9.12.2016/1107)
Kommunens finansieringsandel beaktas genom en motsvarande minskning av den statsandel för basservice som ska betalas till kommunen. Bestämmelser om förfarandet för minskning av statsandelen finns i 34 b § i lagen om statsandel för kommunal basservice.
5 c § (26.6.2015/815)
5 c § har upphävts genom L 26.6.2015/815.
5 d § (26.6.2015/815)
5 d § har upphävts genom L 26.6.2015/815
Utkomststödets struktur och storlek
Fastställande av «utkomststöd»
Grundläggande «utkomststöd»
Då grundläggande «utkomststöd» beviljas beaktas utgifter som täcks med en grunddel (grunddel) samt övriga grundutgifter så som bestäms särskilt nedan.
1) boendeutgifter som avses i 9 § i lagen om allmänt bostadsbidrag (938/2014), nödvändiga underhållsutgifter för andra ägarbostäder än ägarbostäder i bolagsform samt nödvändiga utgifter som hänför sig till inflyttning i en bostad,
2) utgifter för användning av hushållselektricitet,
3) hemförsäkringspremier,
4) andra hälso- och sjukvårdsutgifter än de som ingår i grunddelen,
5) utgifter för barndagvård samt utgifter för morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolelever,
6) utgifter som en förälder som inte bor i samma hushåll som sitt barn orsakas av att träffa barnet, till den del de grundar sig på ett avtal som har bekräftats av det kommunala organet eller på ett domstolsbeslut,
7) utgifter för anskaffning av en nödvändig identitetshandling, uppehållshandling eller resehandling.
Om boendeutgifterna för den som ansöker om «utkomststöd» överskrider ett belopp som på det sätt som avses i 1 mom. 1 punkten. kan anses vara behövligt, ska sökanden anvisas att skaffa en förmånligare bostad. Dessutom ska sökanden anvisas att ta kontakt med kommunen för att reda ut bostadsfrågan. Sökanden ska för att skaffa sig en förmånligare bostad ges en tillräcklig tidsfrist som beaktar hans eller hennes faktiska behov. Folkpensionsanstalten ska under denna tid beakta stödmottagarens boendeutgifter till deras fulla belopp. Detta moment gäller inte en sådan sökande av «utkomststöd» som redan tidigare i fråga om samma bostadsbehov har fått en anvisning och en tidsfrist för skaffande av en förmånligare bostad.
Kompletterande «utkomststöd»
Då kompletterande «utkomststöd» beviljas beaktas i behövlig utsträckning särskilda utgifter som omfattar
1) andra utgifter på grund av boende än de som avses i 7 b §, samt
2) utgifter som på grund av en persons eller familjs särskilda behov eller förhållanden ansetts behövliga för tryggande av försörjningen eller främjande av förmågan att klara sig på egen hand.
Som en persons eller familjs särskilda behov eller förhållanden kan anses till exempel långvarigt «utkomststöd», en långvarig eller svår sjukdom samt särskilda behov i anslutning till barns hobbyverksamhet.
3 mom. har upphävts genom L 20.1.2006/64. (20.1.2006/64)
Avdrag av vissa utgifter
Utgifter beaktas inte som berättigande till «utkomststöd» till den del ersättning eller motsvarande förmån erhålls på någon annan grund.
1) för ensamstående 463,77 euro, (28.12.2018/1317)
2) för andra personer över 18 år än de som avses i 1 punkten 85 procent av grunddelen enligt 1 punkten, om inte 3 punkten föranleder annat,
3) för personer över 18 år som bor tillsammans med sina föräldrar 73 procent av grunddelen enligt 1 punkten,
4) för barn mellan 10 och 17 år 70 procent av grunddelen enligt 1 punkten, samt
5) för barn under 10 år 63 procent av grunddelen enligt 1 punkten.
Grunddelen enligt 1 mom. 1 punkten tillkommer även en förälder som bor tillsammans med sitt barn som fyllt 18 år och varken är gift eller bor under äktenskapsliknande förhållanden enligt 3 § 1 mom. Till en ensamförsörjare betalas grunddelen för en ensamstående förhöjd med 14 procent. (4.12.2019/1220)
Om till familjen hör flera barn enligt 1 mom. 4 och 5 punkten är grunddelen för det andra barnet fem procentenheter och för det tredje och vart och ett av de därpåföljande barnen tio procentenheter lägre än vad som bestäms i 1 mom.
4 mom. har upphävts genom L 29.12.2005/1218. (29.12.2005/1218)
De belopp av grunddelen som bestäms i 9 § motsvarar det poängtal för folkpensionsindex enligt vilket de folkpensioner som betalades i januari 2011 har beräknats. (25.11.2011/1184)
Grunddelens belopp kan sänkas med högst 20 procent i fråga om en person vars behov av «utkomststöd» föranleds av att
1) personen utan grundad anledning har vägrat att ta emot ett arbete som erbjudits honom eller henne individuellt och bevisligen eller att delta i sådan offentlig arbetskraftsservice som under en skälig tid skulle trygga hans eller hennes försörjning eller om han eller hon genom sin försummelse har föranlett att arbete eller offentlig arbetskraftsservice inte har kunnat erbjudas, eller av att en person som uppnått myndighetsåldern men inte fyllt 25 år och som saknar yrkesutbildning har avbrutit eller vägrat delta i utbildning så att han eller hon enligt 2 kap. 13 eller 14 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa inte är berättigad till arbetslöshetsförmån, (28.12.2012/1004)
2) en invandrare som avses i lagen om främjande av integration utan grundad anledning har vägrat delta i utarbetandet av en integrationsplan eller i sysselsättningsfrämjande åtgärder som avtalats specificerat i integrationsplanen eller om han eller hon genom sin försummelse har föranlett att ingen integrationsplan har kunnat utarbetas, (30.12.2010/1390)
3) en person som avses i 3 § i lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte (189/2001) har vägrat delta i utarbetandet av en aktiveringsplan enligt lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte eller en sektorsövergripande sysselsättningsplan enligt lagen om sektorsövergripande samservice som främjar sysselsättningen (1369/2014), (30.12.2014/1373)
4) en person som avses i 3 § i lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte har utan giltig orsak enligt 2 a kap. 13 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa vägrat delta i arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte eller avbrutit eller av eget förvållande varit tvungen att avbryta arbetsverksamheten i rehabiliteringssyfte. (8.6.2012/291)
I samband med sänkningen av grunddelen ska det alltid, om möjligt tillsammans med den som ansöker om «utkomststöd» och vid behov i samarbete med arbets- och näringsmyndigheterna och andra myndigheter, upprättas en handlingsplan för att hjälpa klienten att klara sig på egen hand. Folkpensionsanstalten ska informera sökanden om kommunens skyldighet att upprätta en plan och hänvisa sökanden till kommunens socialväsende för att som klient få planen upprättad. Folkpensionsanstalten ska också omedelbart sända beslutet om sänkt grunddel till kommunens socialväsende för kännedom och meddela sökanden att beslutet sänts till kommunen. (26.6.2015/815)
Grunddelens belopp kan sänkas med ett större belopp än vad som nämns i 1 mom., dock sammanlagt med högst 40 procent,
1) om det av en persons upprepade förfarande enligt 1 mom. kan dras den slutsatsen att han eller hon inte vill ta emot arbete eller delta i åtgärder som avses i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice (916/2012), lagen om främjande av integration eller lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte, eller (28.12.2012/939)
2) om en person, efter att utkomststödets grunddel sänkts på det sätt som avses i 1 mom., utan grundad anledning vägrar delta i en arbetskraftspolitisk åtgärd eller genom sin verksamhet föranleder att ingen arbetskraftspolitisk åtgärd kan erbjudas honom eller henne och om han eller hon dessutom utan grundad anledning vägrar delta i handlingsfrämjande verksamhet enligt planen i 2 mom.
Sänkningen enligt 1 och 3 mom. kan göras endast under förutsättning att den inte äventyrar den utkomst som oundgängligen behövs för att trygga ett människovärdigt liv och att sänkningen inte heller i övrigt kan anses oskälig. Sänkningen kan göras för högst två månader åt gången räknat från vägran eller försummelsen.
Sysselsättningspenning och reseersättning
Till den som får «utkomststöd» och deltar i arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte enligt lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte betalas för varje dag som personen deltar i verksamheten en sysselsättningspenning som är lika stor som kostnadsersättningen enligt 9 kap. 2 § 1 mom. i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice. Sysselsättningspenning betalas dock inte för de dagar för vilka personen får kostnadsersättning enligt 10 kap. 6 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa. (28.12.2012/939)
Till den som deltar i arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte betalas dessutom i «utkomststöd» reseersättning enligt det billigaste färdsättet för de resekostnader som deltagandet medför.
Som inkomster beaktas ifrågavarande persons och familjemedlemmarnas disponibla inkomster.
1) förvärvsinkomster som skall anses ringa och understöd,
2) regelbundna inkomster för ett barn under 18 år, till den del dessa inkomster är större än de utgifter som enligt 7 och 7 c § skall beaktas för barnets del, (29.12.2005/1218)
3) inkomster till den del dessa motsvarar utgifter för arbetsresor och övriga av arbetet förorsakade utgifter,
4) moderskapsunderstöd enligt lagen om moderskapsunderstöd (477/1993) eller förmåner enligt lagen om handikappförmåner (570/2007), (11.5.2007/583)
5) kostnadsersättning enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa eller lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice, ersättning för uppehälle enligt lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner (566/2005), förhöjningsdel enligt 6 kap. 3 b § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa, skillnaden mellan förhöjd förtjänstdel som avses i den paragrafen och förtjänstdel som avses i 2 § 1 mom. i det kapitlet samt arbetsmarknadsstödets förhöjningsdel enligt 7 kap. 5 § i den lagen, (9.12.2016/1107)
6) sådana ersättningar och inkomster som avses i 8 §, och inte heller (9.12.2016/1107)
7) sådant ekonomiskt stöd som avses i 35 § och 36 § 1 mom. 2 punkten i barnskyddslagen (417/2007) och sådant ekonomiskt stöd för tryggande av boende och försörjning i eftervården som avses i 76 a § i den lagen, (19.12.2018/1172)
8) det läromaterialstillägg som betalas till studiepenningen enligt 11 § 7 mom. i lagen om studiestöd (65/1994). (19.12.2018/1172)
Utöver det som föreskrivs i 2 mom. ska av en inkomsttagares förvärvsinkomster minst 20 procent inte beaktas som inkomst. Dock får högst 150 euro per månad inte beaktas som inkomst. (14.11.2014/940)
L om utkomstskydd för arbetslösa 1290/2002 6 kap. 3 b § har upphävts genom L 1081/2016.
Som tillgångar beaktas ifrågavarande persons och familjemedlemmarnas disponibla tillgångar då utkomststödet beviljas.
1) den stadigvarande bostad som är i personens eller familjens bruk och behövligt bostadslösöre,
2) nödvändiga arbets- och studieredskap,
3) tillgångar som tillhör ett barn under 18 år, till den del dessa tillgångar är större än de utgifter som enligt 7 och 7 c § skall beaktas för barnets del, samt (29.12.2005/1218)
4) andra tillgångar som anses nödvändiga för tryggande av fortsatt utkomst.
Förebyggande «utkomststöd»
Kommunen beviljar enligt grunder som den fastställer förebyggande «utkomststöd» för uppnående av de mål som nämns i 1 § 2 mom.
Förebyggande «utkomststöd» kan beviljas bland annat för åtgärder som vidtas för att aktivera stödtagaren, trygga dennes boende, lindra svårigheter till följd av överskuldsättning eller en plötsligt försämrad ekonomisk ställning samt för andra syften som främjar stödtagarens förmåga att klara sig på egen hand.
Ansökan om «utkomststöd»
Ansökan om «utkomststöd» görs hos Folkpensionsanstalten, som utifrån ansökan ska fatta ett beslut om grundläggande «utkomststöd». Bestämmelser om överföring av ansökan till kommunen för behandling finns i 14 d §.
Ansökan om kompletterande eller förebyggande «utkomststöd» görs hos det kommunala organet, om sökanden har meddelats ett beslut om grundläggande «utkomststöd» för den tid som ansökan gäller.
En kommun kan bevilja förebyggande «utkomststöd» för att trygga brådskande och nödvändig hjälp oberoende av vad som i 2 mom. föreskrivs om beslut om grundläggande «utkomststöd». (9.12.2016/1107)
Beviljande av «utkomststöd»
Grundläggande «utkomststöd» beviljas av Folkpensionsanstalten på ansökan till en sökande eller en familj som vistas i Finland. Vid utbetalningen av grundläggande «utkomststöd» ska Folkpensionsanstalten rikta kostnaderna till den kommun inom vilken sökanden eller familjen stadigvarande vistas. Om sökanden eller familjen vistas mer än tillfälligt i flera än en kommun, ska kostnaderna riktas till den kommun inom vilken sökandens eller familjens vistelse har föranlett de utgifter som ska beaktas i det grundläggande utkomststödet. Kostnaderna för grundläggande «utkomststöd» som har beviljats som brådskande riktas till den kommun där sökanden eller familjen vistas då ansökan görs.
Kompletterande och förebyggande «utkomststöd» beviljas på ansökan av det kommunala organet i den kommun inom vilken sökanden eller familjen stadigvarande vistas. Om sökanden eller familjen vistas mer än tillfälligt i flera än en kommun, beviljas kompletterande «utkomststöd» av det kommunala organet i den kommun inom vilken sökandens eller familjens vistelse har föranlett utgifterna. Om behovet av «utkomststöd» som avses i detta moment är brådskande, beviljas utkomststödet av det kommunala organet i den kommun där familjen eller personen vistas då ansökan görs.
Ett beslut om att «utkomststöd» beviljas ska verkställas utan dröjsmål.
I brådskande fall ska beslutet om «utkomststöd» fattas på basis av de tillgängliga uppgifterna samma eller senast följande vardag efter det att ansökan inkommit.
I andra än brådskande fall ska beslutet om «utkomststöd» fattas utan dröjsmål, dock senast den sjunde vardagen efter det att ansökan inkommit.
Vid beviljande av grundläggande «utkomststöd» ska beslutet, när ansökan avser månaden efter ansökningstidpunkten, trots det som föreskrivs i 1 mom. fattas och verkställas senast den första vardagen i den månaden, om det då har förflutit mer än sju vardagar från den tidpunkt då ansökan inkom. Om ansökan avser en senare tidsperiod än den månad som följer efter ansökningstidpunkten, ska beslutet fattas och verkställas senast den första vardagen under den tidsperiod som avses i ansökan.
Om ansökan är bristfällig, ska klienten senast den sjunde vardagen efter det att ansökan inkommit ges eller sändas en specificerad uppmaning att komplettera ansökan inom utsatt tid. Beslutet om «utkomststöd» ska fattas utan dröjsmål, dock senast den sjunde vardagen efter det att den kompletterade ansökan har inkommit. Om klienten inte inom utsatt tid har kompletterat sin ansökan eller uppgett en godtagbar orsak till att kompletteringen försenats, fattas beslutet utan dröjsmål på basis av de tillgängliga uppgifterna, dock senast den sjunde vardagen efter det att tidsfristen gått ut. Med klientens samtycke kan beslutet fattas på basis av de tillgängliga uppgifterna innan den utsatta tiden har gått ut.
Överföring av ett ärende som gäller «utkomststöd» från Folkpensionsanstalten till kommunen
Folkpensionsanstalten ska på begäran av sökanden utan dröjsmål sända ansökan till den kommun som är behörig i ärendet efter att utifrån ansökan ha fattat ett beslut om grundläggande «utkomststöd», om sökanden i sin ansökan uppger andra utgifter än sådana som nämns i 7 a eller 7 b §. (9.12.2016/1107)
En utkomststödsklient ska ges tillfälle till ett personligt samtal med en socialarbetare eller socionom i kommunen eller, när det gäller beviljande av grundläggande «utkomststöd», med en tjänsteman vid Folkpensionsanstalten senast den sjunde vardagen efter det att klienten har begärt detta av kommunen eller, när ärendet gäller grundläggande «utkomststöd», av Folkpensionsanstalten. När kommunen eller Folkpensionsanstalten behandlar ett ärende som gäller «utkomststöd» ska den meddela utkomststödsklienten om rätten till personligt samtal och vid behov ge klienten handledning i hur rätten utövas.
Institutet för hälsa och välfärd ska av kommunerna, samkommunerna och Folkpensionsanstalten två gånger per kalenderår begära de uppgifter som är nödvändiga för uppföljningen av att de tidsfrister som föreskrivs i 14 b, 14 c och 14 e § iakttas. Av kommunerna och samkommunerna ska också begäras de uppgifter som är nödvändiga för övervakningen av att tidsfristerna iakttas. Uppgifterna får inte innehålla enskilda personers identifieringsuppgifter.
Folkpensionsanstalten är skyldig att på begäran av Institutet för hälsa och välfärd ge institutet sådana uppgifter om sin verksamhet i fråga om «utkomststöd» enligt denna lag som är nödvändiga för framställande av statistik och som inte innehåller enskilda personers identifieringsuppgifter.
Dessutom är Folkpensionsanstalten trots sekretessbestämmelserna skyldig att på begäran av Institutet för hälsa och välfärd årligen ge institutet sådana uppgifter om personer och familjer som har fått «utkomststöd» från Folkpensionsanstalten med stöd av denna lag och som är nödvändiga för framställande av statistik och som gäller familjens storlek och struktur, stödets belopp och varaktighet samt faktorerna bakom behovet av stöd. I fråga om en person som har fått «utkomststöd» lämnas personbeteckningen som identifieringsuppgift, om det är nödvändigt för framställande av statistik. Med en person som har fått «utkomststöd» avses i denna paragraf den på vars ansökan «utkomststöd» beviljats samt personens make eller den som lever tillsammans med personen under äktenskapsliknande förhållanden.
3 mom. har upphävts genom L 26.4.2019/563. (26.4.2019/563)
Folkpensionsanstaltens rätt att lämna uppgifter som är nödvändiga för framställande av statistik till Institutet för hälsa och välfärd
Folkpensionsanstalten har rätt att lämna i 14 g § avsedda uppgifter som är nödvändiga för framställande av statistik till Institutet för hälsa och välfärd, oberoende av klientens samtycke. Folkpensionsanstalten ska på förhand informera klienten om utlämnandet av uppgifterna.
Tiden för vilken «utkomststöd» fastställs
Utkomststödet fastställs per månad. «Utkomststöd» kan vid behov beviljas och utbetalas för kortare eller längre tid än en månad.
Då de utgifter enligt 7 och 7 c § som utgör grund för utkomststödet samt inkomsterna och tillgångarna enligt 11 och 12 § räknas ut, beaktas utgifterna, inkomsterna och tillgångarna för den tidsperiod för vilken utkomststödet fastställs. Inkomsterna kan dock delas upp i poster som beaktas under flera sådana tidsperioder för vilka «utkomststöd» fastställs, om det är skäligt med beaktande av inkomstens engångsnatur eller grunden för den eller dess användningsändamål. (29.12.2005/1218)
En sådan förvärvsinkomst som inte var känd när beslutet om «utkomststöd» fattades kan i efterhand beaktas såsom inkomst, om «utkomststöd» söks under de två första kalendermånaderna som följer på beslutet och det inte kan anses oskäligt att beakta inkomsten. Då stödet beviljas skall den sökande underrättas om möjligheten att beakta inkomsten i fråga retroaktivt. (28.1.2005/49)
Utkomststödet eller en del därav kan av särskilda skäl beviljas retroaktivt för betalning av styrkta utgifter som berättigar till «utkomststöd».
Utbetalning av «utkomststöd»
Utkomststödet betalas till sökanden för att användas för hans och familjens uppehälle.
Utkomststödet kan av särskilda skäl betalas till sökandens familjemedlem eller till den som sörjer för understödstagaren för att användas för understödstagarens uppehälle eller annars användas för betalning av utgifter för hans uppehälle.
Den som ansöker om «utkomststöd», de som är medlemmar av sökandens familj och den som är skyldig att försörja sökanden samt vid behov deras vårdnadshavare och intressebevakare ska för beviljande av grundläggande «utkomststöd» lämna Folkpensionsanstalten och för beviljande av kompletterande och förebyggande «utkomststöd» lämna det kommunala organet alla tillgängliga nödvändiga uppgifter som inverkar på utkomststödet. På lämnandet av uppgifter tillämpas bestämmelserna i 11–13 § i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården (812/2000). (26.6.2015/815)
Mottagaren av «utkomststöd» ska omedelbart underrätta Folkpensionsanstalten och det kommunala organet om förändringar som sker i de uppgifter som avses i 1 mom. (26.6.2015/815)
En i 1 mom. avsedd person skall vid behov ges tillfälle att förete en utredning om att det är fråga om ett separat hushåll.
17 a § har upphävts genom L 9.12.2016/1107.
Folkpensionsanstalten får justera det grundläggande utkomststödets belopp utan ett särskilt beslut, om justeringen av förmånen beror på godkännande av en utgift som i sin helhet täcks med det grundläggande utkomststödet och gäller den tid för vilken sökanden redan har fått ett positivt beslut om grundläggande «utkomststöd», eller om förmånen justeras med stöd av 9 a §.
I de situationer som avses i 10 § 1 mom. 2–4 punkten och 3 mom. ska kommunen trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller utlämnande av uppgifter på eget initiativ lämna Folkpensionsanstalten de uppgifter som behövs för prövningen av om utkomststödets grunddel ska sänkas. Kommunen ska överväga hur behövligt det är att lämna ut uppgifter med beaktande av stödtagarens situation som helhet och med beaktande av att sänkningen inte får äventyra den utkomst som oundgängligen behövs för att trygga ett människovärdigt liv och inte heller i övrigt får anses oskälig. Folkpensionsanstalten ska trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller utlämnande av uppgifter på eget initiativ lämna kommunen uppgifter om ett beslut enligt 10 § 2 mom. om sänkt grundläggande «utkomststöd» och i de situationer som avses i 14 och 14 d § uppgifter om handläggningen av ansökan om «utkomststöd».
Vad som i 18 § 1–4 mom. i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården föreskrivs om utlämnande av sekretessbelagda uppgifter oberoende av klientens samtycke gäller också de nödvändiga uppgifter som Folkpensionsanstalten får i samband med skötseln av sina utkomststödsuppgifter.
Folkpensionsanstalten har rätt att av en kommunal socialvårdsmyndighet och av skattemyndigheterna få i 18 a § avsedda sekretessbelagda personuppgifter som finns i deras personregister oberoende av klientens samtycke, om det är nödvändigt för behandlingen av ett utkomststödsärende som avses i denna lag. Folkpensionsanstalten ska på förhand informera klienten om denna möjlighet. Folkpensionsanstalten kan lämna en kommunal socialvårdsmyndighet sekretessbelagda personuppgifter, om rätten att lämna ut uppgifter grundar sig på en uttrycklig bestämmelse i lag.
Bestämmelser om en kommunal socialvårdsmyndighets rätt att av Folkpensionsanstalten och skattemyndigheterna få personuppgifter som motsvarar de i 1 mom. avsedda uppgifterna finns i 21 § i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården.
När Folkpensionsanstalten behandlar «utkomststöd» enligt denna lag har den rätt att i enskilda fall använda uppgifter som den har fått för andra uppdrag som den ska sköta enligt lag, om uppgifterna är nödvändiga för skötseln av uppgifter som avses i denna lag och Folkpensionsanstalten också annars skulle ha rätt att få uppgifterna i fråga med stöd av denna lag.
Folkpensionsanstalten har, för betalning av de kostnader som ska täckas med grundläggande «utkomststöd», trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter rätt att lämna apotek och leverantörer av medicinskt syre namnet på en person som får grundläggande «utkomststöd» och personens personbeteckning samt uppgifter om innehållet i en betalningsförbindelse för läkemedel och andra preparat samt utrustning som täcks med det grundläggande utkomststödet.
Folkpensionsanstalten har, för beviljande av grundläggande «utkomststöd», trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter rätt att av apotek och leverantörer av medicinskt syre få en persons namn och personbeteckning samt rätt att få för skötseln av dess uppgifter enligt denna lag behövliga utredningar
1) av apotek om de läkemedelsinköp som gjorts mot recept och som ska täckas som övriga grundutgifter för mottagaren av grundläggande «utkomststöd» eller om andra köp som gjorts mot recept,
2) av leverantörer av medicinskt syre om de kostnader för köp mot recept av medicinskt syre som ska täckas som övriga grundutgifter för mottagaren av grundläggande «utkomststöd».
Folkpensionsanstalten ska på förhand informera klienten om utlämnandet av uppgifterna. (9.8.2019/934)
Folkpensionsanstalten har trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter rätt att avgiftsfritt av hyresvärdar, bostadsaktiebolag och fastighetsaktiebolag få de uppgifter om hyresförhållanden och boende som är nödvändiga för avgörande av en anhängig ansökan om «utkomststöd».
Folkpensionsanstalten ska ansluta sig som användare av de riksomfattande informationssystemtjänster som avses i lagen om elektronisk behandling av klientuppgifter inom social- och hälsovården (159/2007) i fråga om de uppgifter som systemet för «utkomststöd» producerar.
Folkpensionsanstalten ska lämna de uppgifter som systemet för «utkomststöd» producerat i en form som möjliggör användning, utlämnande, förvaring och skydd av uppgifterna med hjälp av en riksomfattande informationssystemtjänst.
Återkrav av «utkomststöd»
Förbud mot återkrav
Utkomststödet får inte återkrävas, om något annat inte bestäms i detta kapitel.
När Folkpensionsanstalten eller det kommunala organet fattar beslut om att bevilja «utkomststöd» kan de samtidigt bestämma att utkomststödet eller någon del av det ska återkrävas av
1) stödmottagaren, om han eller hon har inkomster eller tillgångar eller har rätt till en förmån som tryggar hans eller hennes uppehälle, men inkomsterna, tillgångarna eller förmånen inte står till hans eller hennes förfogande eller av annat skäl inte kan användas av honom eller henne då stöd beviljas,
2) stödmottagaren, om han eller hon uppsåtligen har försummat skyldigheten att dra försorg om sitt uppehälle,
3) stödmottagaren, om stödet har beviljats till följd av deltagande i strejk, dock endast i fråga om stöd som betalats till den som själv deltagit i strejken, samt
4) den gentemot stödmottagaren försörjningspliktige, om han eller hon uppsåtligen har försummat sin försörjningsplikt.
Har beviljandet av stöd grundat sig på vilseledande uppgifter som lämnats uppsåtligen eller på uppsåtlig försummelse av anmälningsskyldigheten enligt 17 §, kan Folkpensionsanstalten eller kommunen, till den del beviljandet av stöd av denna orsak har grundat sig på felaktiga uppgifter, återkräva stödet av den som lämnat uppgifterna eller försummat anmälningsskyldigheten.
Förutsättningar och hinder för återkrav
En förutsättning för återkrav av «utkomststöd» är att den ersättningsskyldige, när beslut i saken fattas eller senare, har rätt att erhålla sådana inkomster eller tillgångar ur vilka ersättningen kan indrivas utan att den ersättningsskyldiges utkomst eller utkomsten för en person om vilken han drar eller är skyldig att dra försorg äventyras.
Under den ersättningsskyldiges livstid kan hans stadigvarande bostad, behövligt bostadslösöre och nödvändiga arbetsredskap inte säljas på exekutiv väg eller annars användas för återkrav av utkomststödet.
«Utkomststöd» kan inte ens efter den ersättningsskyldiges död återkrävas ur tillgångar som avses i 2 mom., om indrivningen skulle äventyra en sådan persons utkomst om vilken han har dragit eller hade varit skyldig att dra försorg.
Beslut om återkrav
Ansökan om återkrav av «utkomststöd» ska göras hos förvaltningsdomstolen, i de fall som avses i 20 § 1 mom. inom tre år och i de fall som avses i 20 § 2 mom. inom fem år från det att stödet har betalats ut. (22.12.2009/1555)
Till ansökan skall fogas nödvändig utredning om orsakerna till att «utkomststöd» har beviljats samt om den ersättningsskyldige och hans förutsättningar att betala ersättning.
Har vid beviljande av stöd bestämts att stödet skall indrivas ur den ersättningsskyldiges tillgångar först efter hans död, skall ansökan om indrivning av stödet anhängiggöras inom ett år efter den ersättningsskyldiges död.
Har «utkomststöd» helt eller delvis beviljats som ett förskott på emotsedda pensioner, underhållsbidrag, understöd eller andra fortlöpande eller som engångsbelopp inflytande inkomster, ersättningar eller fordringar, kan det kommunala organet, trots bestämmelser i annan lag, ta ut och lyfta inkomster, ersättningar eller fordringar som hänför sig till den tid för vilken stöd har betalats i förskott och kvitta stödet mot dem. Det kommunala organet ska omedelbart betala stödmottagaren de medel som återstår efter att utkomststödet har kvittats.
Vad som i 1 och 2 mom. föreskrivs om det kommunala organet tillämpas också på Folkpensionsanstalten när den beviljar och betalar grundläggande «utkomststöd». Om både Folkpensionsanstalten och det kommunala organet kräver betalning ur samma inkomst eller fordran, ska inkomsterna eller fordringarna först betalas till Folkpensionsanstalten. Folkpensionsanstalten ska betala det kommunala organet de medel som återstår efter det att det grundläggande utkomststödet har kvittats.
Förbud mot utmätning, överföring och kvittning (26.6.2015/815)
«Utkomststöd» får inte mätas ut eller användas för kvittning. (26.6.2015/815)
Denna lag tillämpas på beslut om «utkomststöd» som fattas efter ikraftträdandet.
RP 217/1997, ShUB 33/1997, RSv 233/1997
RP 134/2000, ShUB 23/2000, RSv 112/2000
Denna lag träder i kraft den 1 april 2002 och gäller till och med den 31 mars 2005.
RP 155/2001, ShUB 41/2001, RSv 189/2001
RP 115/2002, ShUB 43/2002, RSv 229/2002
Denna lag träder i kraft den 1 april 2005. (6.11.2009/855)
Bestämmelserna i 11 § 3 mom. gäller till utgången av 2010. (6.11.2009/855)
RP 167/2004, ShUB 35/2004, RSv 191/2004
Genom denna lag upphävs förordningen av den 30 januari 1998 om «utkomststöd» (66/1998) jämte ändringar.
Lagen tillämpas på beslut om «utkomststöd» som fattas efter ikraftträdandet.
RP 164/2005, ShUB 34/2005, RSv 216/2005
20.1.2006/64:
Lagen tillämpas på beslut om «utkomststöd» som fattas efter det att lagen har trätt i kraft.
RP 155/2005, ShUB 35/2005, RSv 213/2005
RP 165/2006, ShUB 23/2006, RSv 125/2006
«Utkomststöd» som vid ikraftträdandet betalas enligt den andra kommungruppen omvandlas från den 1 januari 2008 utan ansökan så att det betalas enligt 9 § i denna lag.
De belopp som anges i 9 § i denna lag motsvarar det poängtal för folkpensionsindex enligt vilket beloppet av de folkpensioner som betalades ut 2001 har beräknats.
Lagen tillämpas på behandlingen av utkomststödsansökningar som har gjorts efter lagens ikraftträdande.
RP 119/2007, ShUB 15/2007, RSv 74/2007
RP 132/2008, ShUB 18/2008, RSv 107/2008
RP 153/2009, ShUB 31/2009, RSv 125/2009
Lagen tillämpas på alla personer som när lagen träder i kraft och därefter uppfyller de villkor som avses i 3 § i lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte, om det förfarande som avses i lagen ägt rum medan lagen var i kraft.
RP 194/2009, ShUB 46/2009, RSv 218/2009
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011. Bestämmelsen i 11 § 3 mom. gäller till utgången av 2014.
RP 138/2010, ShUB 41/2010, RSv 245/2010
RP 69/2011, ShUB 7/2011, RSv 34/2011
RP 111/2011, AjUU 9/2011, GrUU 2/2012, ShUB 1/2012, RSv 18/2012
RP 153/2014, ShUB 12/2014, RSv 116/2014
RP 152/2014, ShUB 10/2014, RSv 102/2014
RP 183/2014, ShUU 14/2014, FvUU 28/2014, GrUU 41/2014, AjUB 12/2014, RSv 227/2014
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2017. Lagens 5 a § 2 och 4 mom. träder dock i kraft redan den 29 december 2016. (9.12.2016/1108)
Det första förskottet enligt 5 a § 2 och 4 mom. i denna lag ska betalas till Folkpensionsanstalten den 29 december 2016. (9.12.2016/1108)
Denna lag träder i kraft den1 januari 2016.
RP 124/2015, ShUB 11/2015, RSv 67/2015
Denna lag träder i kraft den 1 maj 2016 och gäller till utgången av 2016.
RP 149/2016, ShUB 26/2016, RSv 169/2016
På en ansökan om «utkomststöd» som lämnats in till kommunen före denna lags ikraftträdande tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
Kommunen kan på basis av en ansökan som har gjorts före denna lags ikraftträdande fatta ett beslut om beviljande av «utkomststöd» som gäller högst till och med den 31 mars 2017. Kommunen tillämpar då de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag. Folkpensionsanstalten har rätt att från den 15 december 2016 avgöra de ansökningar om grundläggande «utkomststöd» som lämnats in till den och som avser år 2017. Folkpensionsanstalten tillämpar då bestämmelserna i denna lag. Kommunen ansvarar för utbetalningen av stöd som beviljats på basis av kommunens beslut som gäller tiden mellan den 1 januari och den 31 mars 2017 samt för sådan justering och sådant annat verkställande av under denna tid gällande beslut som enligt lag inte kräver att klienten lämnar in en ny ansökan. Om sökandens situation och förutsättningarna för beviljande av «utkomststöd» förändras och ärendet ska avgöras på basis av en ny ansökan under nämnda tid, handläggs och avgörs ärendet av Folkpensionsanstalten. Folkpensionsanstalten tillämpar då bestämmelserna i denna lag. Till kommunen betalas en statsandel motsvarande 50 procent av de utgifter för grundläggande «utkomststöd» som uppkommer på grund av kommunens beslut. För betalningen av statsandelen ska kommunen senast den 31 maj 2017 meddela regionförvaltningsverket uppgifter om de utgifter för grundläggande «utkomststöd» som kommunen har orsakats under 2016 och 2017. Regionförvaltningsverket ska utifrån kommunens utredning fatta beslut om den statsandel som ska betalas för kostnaderna för utkomststödet och betala statsandelen inom tre månader från det att utredningen kommit in. Regionförvaltningsverket ska före utgången av oktober meddela Folkpensionsanstalten och finansministeriet beloppet av det «utkomststöd» som betalats av varje kommun. Kommunens överskjutande statsandel återkrävs till staten. Regionförvaltningsverket ålägger kommunen att betala tillbaka den överskjutande statsandelen och bestämmer en förfallodag för betalningen. Om det belopp som ska betalas tillbaka inte betalas senast på den förfallodag som regionförvaltningsverket bestämt, ska det på beloppet betalas en årlig dröjsmålsränta enligt den räntesats som avses i 4 § 1 mom. i räntelagen (633/1982). Om den slutliga statsandelen avviker med mindre än 1 000 euro från beloppet av den statsandel som betalts som förskott, återkrävs inte skillnaden.
På återkrav av «utkomststöd» som betalats enligt beslut som fattats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
RP 160/2018, ShUB 20/2018, RSv 196/2018
4.12.2019/1220:
RP 39/2019, ShUB 8/2019, RSv 30/2019
1 kap - Allmänna bestämmelser1 § - Syftet med utkomststödet2 § - Rätt till utkomststöd2 a § - Skyldighet att anmäla sig som arbetslös arbetssökande3 § - Familj4 § - Verkställighet5 § - Statsandel och statsunderstöd5 a § - Förskott som ska betalas till Folkpensionsanstalten för att täcka det grundläggande utkomststödet samt fastställande och betalning av förskott5 b § - Kommunens finansieringsandel av kostnaderna för det grundläggande utkomststödet5 c § 5 d § 2 kap - Utkomststödets struktur och storlek6 § - Fastställande av utkomststöd7 § - Grundläggande utkomststöd7 a § - Grunddel7 b § - Övriga grundutgifter7 c § - Kompletterande utkomststöd8 § - Avdrag av vissa utgifter9 § - Grunddelens storlek9 a § - Justering av grunddelen10 § - Sänkt grunddel10 a § - Sysselsättningspenning och reseersättning11 § - Inkomster som skall beaktas12 § - Tillgångar som skall beaktas13 § - Förebyggande utkomststöd3 kap - Förfarandet beträffande utkomststödsärenden14 § - Ansökan om utkomststöd14 a § - Beviljande av utkomststöd14 b § - Behandlingen av brådskande utkomststödsärenden14 c § - Behandlingen av utkomststödsärenden i andra än brådskande fall14 d § - Överföring av ett ärende som gäller utkomststöd från Folkpensionsanstalten till kommunen14 e § - En utkomststödsklients rätt till personligt samtal14 f § - Uppföljning av att tidsfristerna iakttas14 g § - Folkpensionsanstaltens skyldighet att lämna uppgifter som är nödvändiga för framställande av statistik till Institutet för hälsa och välfärd14 h § - Folkpensionsanstaltens rätt att lämna uppgifter som är nödvändiga för framställande av statistik till Institutet för hälsa och välfärd15 § - Tiden för vilken utkomststöd fastställs16 § - Utbetalning av utkomststöd17 § - Skyldighet att lämna uppgifter och anmälningsskyldighet17 a § 18 § - Justering av utkomststödet18 a § - Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter18 b § - Utlämnande av uppgifter18 c § - Användning av uppgifter som fåtts för andra förmåner18 d § - Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter mellan Folkpensionsanstalten samt apotek och leverantörer av medicinskt syre18 e § - Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter mellan Folkpensionsanstalten och hyresvärdar18 f § - Folkpensionsanstaltens anslutning till en riksomfattande informationssystemtjänst och samarbete med Institutet för hälsa och välfärd4 kap - Återkrav av utkomststöd19 § - Förbud mot återkrav20 § - Grunderna för återkrav21 § - Förutsättningar och hinder för återkrav22 § - Beslut om återkrav23 § - Uttagande och kvittning ur emotsedd förmån5 kap - Särskilda bestämmelser24 § - Ändringssökande25 § - Verkställighet av beslut26 § - Förbud mot utmätning, överföring och kvittning (26.6.2015/815)27 § - Närmare bestämmelser28 § - IkraftträdandeIkraftträdelsestadganden:22.9.2000/815:3.11.2000/923:2.3.2001/191:14.6.2001/535:21.12.2001/1410:30.12.2002/1294:28.1.2005/49:29.12.2005/1218:20.1.2006/64:3.11.2006/951:3.11.2006/952:11.5.2007/583:7.12.2007/1202:14.11.2008/710:6.11.2009/855:22.12.2009/1274:22.12.2009/1555:29.12.2009/1716:17.12.2010/1172:30.12.2010/1390:25.11.2011/1184:8.6.2012/291:28.12.2012/939:28.12.2012/1004:28.12.2012/1006:9.8.2013/597:7.11.2014/868:14.11.2014/940:30.12.2014/1312:30.12.2014/1373:26.6.2015/815:17.12.2015/1517:22.4.2016/298:22.4.2016/299:9.12.2016/1084:9.12.2016/1107:9.12.2016/1108:21.12.2016/1278:13.1.2017/13:19.12.2017/983:19.12.2018/1172:28.12.2018/1317:26.4.2019/563:9.8.2019/934:4.12.2019/1220:

References: § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 7
 § 2
 § 1
 § 2
 § 1
 § 1
 § 2
 § 3
 § 3
 § 2
 § 2
 § 1
 § 5
 § 2
 § 18