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Linee guida per l elaborazione di modelli organizzativi di gestione e controllo ex d.lgs. N. 231/01 - PDF
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1 Linee guida per l elaborazione di modelli organizzativi di gestione e controllo ex d.lgs. N. 231/01 Giugno 2012
2 INTRODUZIONE Con la presente guida, Confndustria Assoconsult intende offrire ai propri associati e al mondo della consulenza un vademecum di orientamento nella complessa attività di analisi sottesa al processo di elaborazione e aggiornamento dei modelli organizzativi di gestione e controllo ai sensi del D. Lgs. n. 231/2001. A partire dal 8 giugno 2001, infatti, questo decreto ha introdotto nel nostro ordinamento un regime di responsabilità amministrativa delle società e degli enti collettivi per i reati commessi al proprio interno e a proprio vantaggio da amministratori, dirigenti, dipendenti e collaboratori. La norma stabilisce altresì che la responsabilità penale della società non sussiste qualora la stessa abbia elaborato e adottato dei modelli organizzativi e gestionali idonei a prevenire la commissione di fatti penalmente rilevanti al proprio interno e nel proprio interesse. Nel contesto della frenetica evoluzione del profilo legislativo, il Gruppo di Lavoro Assoconsult Gestione di un impresa di consulenza ha condotto uno studio sul modello 231, il cui risultato è rappresentato da questa Linea Guida per le società di consulenza, disponibile anche sul sito La finalità è fornire strumenti operativi liberamente declinabili e di immediato utilizzo, come esemplificato nella seconda parte del documento che prende in analisi un caso studio di D.Lgs. 231 applicato a una società di consulenza. Anche con questa pubblicazione Confindustria Assoconsult opera a supporto e per il rafforzamento delle imprese associate. Il Presidente Ezio Lattanzio
3 Sommario 1 Quadro normativo di riferimento Modelli Organizzativi: terminologia ricorrente I presupposti di colpevolezza dell ente Criteri di imputazione della responsabilità Sanzioni Delitti tentati Responsabilità e vicende modificative Approccio metodologico: l individuazione dei rischi Definizione di Rischio I Reati previsiti dal D. Lgs. 231/ L elaborazione dei protocolli di condotta I contenuti minimi di un Codice Etico L Organismo di Vigilanza Il sistema Sanzionatorio Ruolo della divulgazione e informazione nel Modello Organizzazione Vantaggi derivanti dall adozione di un Modello Iter procedurale per l elaborazione di un modello organizzativo di gestione e controllo ex d.lgs 231/01 (brevi cenni) Analisi dell organigramma, dell organizzazione e delle attività tipiche dell ente La mappatura dei rischi: interviste ed esame documentale della ripartizione delle funzioni e dei poteri di rappresentanza e gestione dell Ente L elaborazione dei protocolli di condotta
4 15 Linee guida per l elaborazione dei protocolli di condotta da parte di società di consulenza Nel settore dei contratti con la pubblica amministrazione Nel settore della consulenza strategica e direzionale Condotta di società di consulenza certificate (ad esempio: certificazione iso 9001) Nei rapporti con i partner contrattuali e commerciali Contenuto minimo dei protocolli di condotta relativi ai rapporti con i partner contrattuali Caso studio: il modello adottato da una società di consulenza Premessa Approccio metodologico Struttura del Modello Organizzativo Individuazione Dei Possibili Reati Derivanti dalle attivita di Consulenza Valutazione dei Rischi di Reato derivanti dalle Attività della Knowledge Enterprise Organismo di Vigilanza Ruolo e Composizione ODV Protocolli di condotta I Flussi Informativi Vs l Organismo di Vigilanza Correlazione tra i documenti del Modello Organizzativo 231 e quelli del Sistema di Gestione Integrato
5 1. Quadro normativo di riferimento Riferimento DLgs 231/2001 Linee Guida Confindustria UNI ISO 31000: 2010 DLgs 152/06 DLgs 81/08 UNI EN ISO 9001:2008 UNI EN ISO 14001:2004 OHSAS 18001:2007 UNI EN ISO 19011:2003 UNI 10771: 2003 UNI 11067:2003 Descrizione Decreto Legislativo 8 giugno 2001 n. 231, Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica. Linee guida per la costruzione dei modelli di organizzazione, gestione e controllo ex DLgs N. 231/2001 emanate dalla Confindustria. Gestione del rischio - Principi e linee guida. Testo Unico in materia ambientale. Sicurezza nei luoghi di lavoro. Sistemi di gestione per la Qualità. Requisiti. Sistemi di gestione ambientale. Requisiti e guida per l uso. Occupation health and safety management systems. Specification. Linee guida per gli audit dei sistemi di gestione per la qualità e/o di gestione ambientale. Consulenza di direzione. Definizioni, classificazione, requisiti e offerta del servizio. Consulenza di direzione. Criteri di erogazione e controllo del servizio. 5
6 2. Modelli Organizzativi: terminologia ricorrente Termini Ente o Organizzazione Analisi dei rischi Audit di sistema di gestione Codice etico Decreto Legislativo D. Lgs 231/2001 Definizioni Società o Azienda che svolge la propria attività nel territorio Italiano e soggetta al D. Lgs. 231/01 Attività d analisi specifica della singola Organizzazione finalizzata a rilevare le attività nel cui ambito possono essere commessi i reati presupposto di cui al D.Lgs 231/01 Processo di verifica sistematico, indipendente e documentato, realizzato al fine di ottenere evidenze oggettive su registrazioni, dichiarazioni di fatti o altre informazioni necessarie a determinare se il sistema di gestione è conforme alle politiche, procedure o requisiti del sistema di gestione adottato dall organizzazione Insieme di principi e metodologie utilizzate dall organizzazione nei confronti di terzi interessati quali: dipendenti, clienti, fornitori, ecc e finalizzati a promuovere raccomandare o vietare determinati comportamenti con la finalità di sviluppare costantemente un etica di impresa, anche indipendentemente da quanto previsto a livello normativo. Decreto Legislativo 8 giugno 2001 n. 231, Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica. Sistemi di gestione per la Qualità. Requisiti. Modello Organizzativo Organo di vigilanza e controllo (ODV) Politica per la prevenzione dei reati Rischio Rischio accettabile SGRA Sistema Disciplinare e Sanzionatorio Corpo di regole concernenti le modalità di espletamento delle attività e i protocolli/ procedure di condotta adottati ed attuati dall ente al fine di prevenire la commissione dei reati presupposto di cui al D.Lgs 231/01. Organismo di Vigilanza previsto dall art. 6, comma 1, lettera b) del D. Lgs 231/2001, cui è affidato il compito di verificare l adeguatezza del Modello Organizzativo, vigilare sul suo funzionamento e sull effettiva osservanza da parte dei destinatari nonché di curarne l aggiornamento. Obiettivi ed indirizzi generali di una Organizzazione per quanto riguarda la prevenzione dei reati espressa in modo formale dalla Direzione. Probabilità che sia raggiunta la soglia di commissione di un reato / illecito presupposto della responsabilità amministrativa ai sensi del D. lgs. 231/01 e s.m.i. Rischio che può essere ridotto ad un livello tollerabile per l organizzazione con i riferimenti agli obblighi di legge e a quanto espresso dal SGRA, ovvero che preveda un sistema di prevenzione tale da non poter essere aggirato se non fraudolentemente. Acronimo che identifica il Sistema di Gestione per la Responsabilità Amministrativa Il sistema disciplinare di cui all art. 6 comma 2 lett. e) del D.Lgs 231/01. Soggetti in posizione apicale I soggetti di cui all art. 5 lett a) del del D.Lgs. 231/01. Soggetti sottoposti ad altrui direzione Stakeholder I soggetti di cui all art. 5 lett b) del del D.Lgs. 231/01. Persone, fisiche o giuridiche, che intrattengono rapporti con l Ente a qualunque titolo. 6
7 3. I presupposti di colpevolezza dell Ente Il Decreto Legislativo n. 231, rubricato Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica,costituisce l attuazione degli impegni assunti dall Italia, anche a livello comunitario ed internazionale, nell ambito della lotta alla corruzione ed ha introdotto nell ordinamento italiano un regime di responsabilità in sede penale a carico degli enti per alcuni reati commessi, a vantaggio o nell interesse dell Ente, da persone fisiche che rivestono funzioni di rappresentanza, amministrazione o direzione degli enti stessi o di una unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria o funzionale (posizioni apicali), nonché da persone sottoposte alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti sopra indicati (soggetti sottoposti). Tale responsabilità si aggiunge a quella della persona fisica che ha materialmente commesso il reato. La responsabilità della società è esclusa nei casi in cui il reato sia stato commesso dall autore esclusivamente per perseguire un interesse personale. Dalla entrata in vigore del decreto e soprattutto negli ultimi anni, sono intervenuti numerosi interventi del Legislatore che hanno esteso la responsabilità penale ed amministrativa degli Enti ad una sempre maggiore gamma di reati. Merita particolare cenno l introduzione degli articoli che hanno esteso la responsabilità in materia di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell igiene e della salute sul lavoro e l estensione dei reati presupposto agli illeciti in materia ambientale Criteri di imputazione della responsabilità Criteri di imputazione oggettiva In applicazione dei criteri di imputazione oggettiva, l Ente è tenuto a rispondere allorquando il fatto di reato sia stato commesso da parte di un soggetto funzionalmente legato all Ente e nell interesse o a vantaggio dell Ente medesimo; quest ultima condizione ricorre allorquando l autore del reato abbia agito con l intento di favorire l Ente e quest ultimo, grazie all illecito, abbia ottenuto un vantaggio ovverosia un risultato favorevole. Per converso, l Ente non risponde se il fatto di reato è stato commesso nell interesse esclusivo dell autore del reato o di terzi. Gli autori del reato dal quale può derivare la responsabilità dell Ente possono essere: (A) soggetti apicali ovvero soggetti con potere di amministrazione, gestione e direzione dell Ente; rientrano in tale categoria amministratori, direttori generali, rappresentanti legali, direttori di divisione o stabilimento nonché, in generale, tutti coloro che esercitano, anche solo di fatto, funzioni di rappresentanza, amministrazione o direzione degli enti o di una loro unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale; (B) soggetti subordinati, sottoposti alla direzione e al controllo da parte dei soggetti apicali; appartengono a questa categoria tutti i dipendenti dell ente nonché tutti coloro che agiscono in nome, per conto o nell interesse dell Ente, quali collaboratori, parasubordinati e consulenti. I criteri di imputazione oggettiva dell Ente si articolano differentemente, a seconda che il reato sia stato commesso da un soggetto apicale o da un soggetto subordinato: se il reato è commesso da un soggetto apicale (A), si presume che l illecito sia imputabile ad una politica dell Ente o, perlomeno, ad un deficit organizzativo, ragione per cui l Ente si riterrà responsabile ove non dimostri la sua estraneità al fatto illecito; se il reato è commesso da un soggetto in posizione subordinata (B), la responsabilità dell Ente viene ricondotta all inadempimento (doloso o colposo) degli obblighi di direzione o di vigilanza da parte di soggetti in posizione apicale. Criteri di imputazione soggettiva I criteri di imputazione soggettiva dell Ente attengono all elemento della colpa : perché l Ente sia ritenuto responsabile di un reato, l illecito deve essere rimproverabile, ovverosia espressione della politica aziendale o, perlomeno, di un deficit di organizzazione. La responsabilità dell Ente sussiste se non sono stati adottati o non sono stati efficacemente attuati standard di gestione e di controllo adeguati al settore di operatività dell Ente. 7
8 3.2. Sanzioni Le sanzioni che il legislatore ha voluto collegare alla responsabilità penale e amministrativa delle persone giuridiche sono di varia natura a seconda della forma di commisurazione e dell incidenza che le stesse hanno sullo svolgimento dell attività di impresa. Esse possono essere suddivise come segue: - sanzioni pecuniarie; - sanzioni interdittive; - confisca del profitto del reato; - pubblicazione della sentenza. La sanzione pecuniaria è incentrata sul concetto di quota e viene applicata in un numero non inferiore a cento né superiore a mille. Nella commisurazione della sanzione pecuniaria il Giudice determina il numero delle quote tenendo conto dei principi fondanti della teoria penal-preventiva e cioè: della gravità del fatto, del grado di responsabilità dell Ente nonché dell attività svolta per eliminare o attenuare le conseguenze del fatto e per prevenire la commissioni di ulteriori illeciti. Nella determinazione dell importo della quota, si tiene conto delle condizioni economiche e patrimoniali dell Ente, allo scopo di assicurare l efficacia della sanzione. Il Giudice, infine, porrà in essere un calcolo moltiplicativo assumendo come moltiplicatore il numero delle quote determinato in relazione alla gravità oggettiva e soggettiva dell illecito e moltiplicando il valore monetario della singola quota stabilito in relazione alle condizioni economiche e patrimoniali del soggetto coinvolto. Il concetto di quota consente al Giudice di disporre di uno strumento che possa contemperare svariati interessi, primo fra tutti, quello dell efficacia della sanzione unitamente a quelli di perseguire obiettivi di prevenzione generale e di prevenzione speciale. Le sanzioni interdittive sono quelle che possono comportare conseguenze dirette sull attività di impresa, in quanto possono consistere nella sospensione o nella revoca delle autorizzazioni, licenze o concessioni funzionali alla commissione dell illecito ovvero del divieto di contrattare con la Pubblica Amministrazione. Va in ogni caso precisato che le sanzioni interdittive possono essere applicate solo per i reati per i quali sono espressamente previste e quando ricorre almeno una delle seguenti condizioni: - l Ente abbia ottenuto dal reato un profitto di rilevante entità ed il reato sia stato posto in essere da un soggetto apicale o da soggetti sottoposti all altrui direzione; - in caso di reiterazione degli illeciti. Le sanzioni interdittive hanno un limite temporale minimo di tre mesi ed un massimo di due anni. Tra le sanzioni interdittive vi è anche l interdizione dall esercizio dell attività che deve essere applicata solo se le altre sanzioni interdittive sono ritenute dal Giudice inadeguate. A seguito dell applicazione di una sanzione interdittiva, il Giudice può disporre la pubblicazione della sentenza di condanna in uno o più giornali ovvero mediante affissione nel comune ove la Società ha la sede principale. Con la sentenza di condanna, il Giudice dispone sempre la confisca del prezzo o del profitto del reato, ovvero di somme di denaro, beni o altre utilità di valore equivalente, salvo la parte che possa essere restituita al danneggiato. Le sanzioni amministrative si prescrivono nel termine di cinque anni dalla data di consumazione del reato, mentre l inosservanza delle medesime può comportare la reclusione da sei mesi a tre anni per l autore materiale della trasgressione nonché l applicazione della sanzione pecuniaria e di misure interdittive ulteriori nei confronti dell Ente. La confisca del reato e la pubblicazione della sentenza trovano, quindi, nella loro stessa attuazione la duplice ratio, rivolta a privare immediatamente l Ente dal beneficio economico avuto con la commissione del reato e, nello stesso tempo, ad incidere direttamente sulla concezione e percezione che tutti i Partner hanno dell Ente che ha commesso il reato Delitti tentati Il D.Lgs 231/2001 prevede e regola i casi in cui il delitto si realizzi solo nelle forme del tentativo. L art. 26 del Decreto stabilisce che le sanzioni pecuniarie e interdittive sono ridotte da un terzo alla metà in relazione alla commissione, nelle forme del tentativo, dei delitti indicati nel presente capo del decreto 231/2001. L Ente non risponde dei delitti tentati quando volontariamente impedisce il compimento dell azione o la realizzazione dell evento. 8
9 3.4. Responsabilità e vicende modificative Il Decreto disciplina il regime della responsabilità qualora l Ente modifichi la propria struttura successivamente alla commissione di un reato. In caso di trasformazione o fusione, la società risultante dalla modifica è responsabile dei reati commessi dall Ente originario, con conseguente applicazione delle sanzioni irrogate. In caso di scissione parziale, rimane impregiudicata la responsabilità dell Ente scisso per i reati commessi anteriormente alla scissione. Tuttavia, gli enti beneficiari della scissione sono solidamente obbligati, limitatamente al valore del patrimonio trasferito, al pagamento delle sanzioni pecuniarie dovute dall ente scisso per i reati anteriori alla scissione. Le sanzioni interdittive eventualmente comminate si applicano agli enti cui è rimasto o è stato trasferito, anche in parte, il ramo di attività nell ambito del quale il reato è stato commesso. In caso di cessione o di conferimento dell azienda nell ambito della quale è stato commesso il reato, il cessionario è solidamente obbligato con il cedente al pagamento della sanzione pecuniaria, salvo il beneficio della preventiva escussione dell ente cedente e comunque nei limiti del valore dell azienda ceduta e delle sanzioni pecuniarie risultanti dai libri contabili obbligatori, o di cui il cessionario era comunque a conoscenza. 9
10 4. Approccio metodologico: l individuazione dei rischi Il D. Lgs. 231/2001, all art. 6, co. 2, indica i principi per la costruzione di un modello di organizzazione, gestione e controllo. In particolare, la lettera a) della citata disposizione si riferisce, sebbene con l utilizzo di una terminologia ed esposizione estranea alla pratica aziendale, ad un tipico sistema di gestione dei rischi (risk management), attraverso l individuazione delle attività nel cui ambito possono essere commessi i reati. Nel diagramma di flusso che segue si è rappresentata un ipotesi di procedimento di valutazione dei rischi condotto conformemente a quanto previsto dall articolo 6, lettera a) del D. Lgs. n. 231/2001. Attraverso la valutazione della situazione aziendale, l Ente, in relazione ai possibili reati, deve individuare possibili rischi e verificare l esistenza ed attuazione di strumenti di controllo atti a prevenire i rischi considerati ovvero implementare e adottare dei protocolli di condotta aggiuntivi rispetto a quelli già esistenti ed attuati. Mappatura dei processi a rischio Elenco dei potenziali rischi Analisi del sistema di controllo Valutazione dei rischi residui Predisposizione strumenti di controllo Rischio accettabile Sistema di controllo in grado di prevenire i rischi 10
11 L Ente deve procedere all analisi dettagliata dei rischi connessi alle diverse fasi dei processi aziendali, verificando e individuando le aree che risultano interessate dalle potenziali casistiche di reato. Successivamente vengono evidenziate le tipologie di reato connesse alle specifiche attività, individuando le risorse che, potendo essere coinvolte nella gestione del rischio, devono essere oggetto del sistema di controllo pianificato. Per tipologie di reati quali la violazione delle norme sulla sicurezza sul lavoro, quasi tutte le attività dell azienda sono considerate a rischio. La procedura di identificazione e valutazione dei rischi deve essere applicata durante le seguenti fasi: fase iniziale d implementazione del Modello Organizzativo 231 in conformità con il D.Lgs. 231/2001, in quanto costituisce la base per potere poi intervenire con la definizione di specifici protocolli/procedure atte a prevenire la commissione del reato ritenuto a rischio di realizzazione e comunque prima di ogni riesame del sistema al fine di garantire un aggiornamento sistematico della valutazione dei rischi; ogni qualvolta si verifichi una variazione di processo, di prodotto o del sito o contesto in cui l Ente opera, quali ad esempio modifiche nel quadro legislativo di riferimento ovvero vi siano mutamenti nell organizzazione o nell oggetto sociale dell Ente tali da richiedere una valutazione dei rischi connessi; ogni qualvolta, a fronte di valutazioni o attività di controllo (ad esempio da parte dell ODV) si presenti la necessità /volontà di verificare l efficacia del Modello Definizione di rischio Riguardo al sistema di controllo preventivo da costruire in relazione al rischio di commissione delle fattispecie di reato contemplate dal DLgs 231/2001, la soglia concettuale di accettabilità, nei casi di reati dolosi, è rappresentata da: un sistema di prevenzione tale da non poter essere aggirato se non FRAUDOLENTEMENTE. Questa soluzione è in linea con la logica del testo normativo che solo nel caso di elusione fraudolenta del modello organizzativo riconosce all Ente l esimente espressa dal citato decreto legislativo ai fini dell esclusione della responsabilità amministrativa dell ente (art. 6, co. 1, lett. c), le persone hanno commesso il reato eludendo fraudolentemente i modelli di organizzazione e di gestione ). Diversamente, nei casi di reati di omicidio colposo e lesioni personali colpose commessi con violazione delle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro, la soglia concettuale di accettabilità, agli effetti esimenti del DLgs 231/2001, è rappresentata dalla realizzazione di una condotta (non accompagnata dalla volontà dell eventomorte/lesioni personali) che viola il modello organizzativo di prevenzione (e dei sottostanti adempimenti obbligatori prescritti dalle norme prevenzionistiche) I reati previsiti dal D. Lgs. 231/2001 L Ente può essere condannato a rispondere, unitamente alla persona fisica / autore del fatto, esclusivamente di reati ed illeciti amministrativi individuati dal Decreto, da successive integrazioni del medesimo e da leggi che richiamino il Decreto e integrino l elenco dei c.d. reati presupposto. Alla data di stesura delle presenti linee guida, i reati presupposto previsti dal DLgs 231/01 e da altre normative ad esso collegate sono i seguenti. 11
12 1 I Reati in danno della Pubblica Amministrazione e nei rapporti con la Pubblica Amministrazione 1.1 Corruzione per un atto d ufficio o contrario ai doveri d ufficio 1.2 Corruzione in atti giudiziari 1.3 Corruzione di persona incaricata di un pubblico servizio 1.4 Istigazione alla corruzione 1.5 Peculato, concussione, corruzione e istigazione alla corruzione di membri degli organi delle Comunità europee e di funzionari delle Comunità europee e di Stati esteri 1.6 Concussione 1.7 Truffa in danno dello Stato, di altro ente pubblico o dell Unione Europea 1.8 Truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche 1.9 Malversazione a danno dello Stato o dell Unione Europea 1.10 Indebita percezione di erogazioni in danno dello Stato o dell Unione Europea 1.11 Frode informatica in danno dello Stato o di altro ente pubblico 2 Abusi di mercato 2.1 Abuso di informazioni privilegiate 2.2 Manipolazione del mercato 3 Reati societari 3.1 False comunicazioni sociali 3.2 False comunicazioni sociali in danno della società, dei soci o dei creditori 3.3 Falsità nelle relazioni e nelle comunicazioni delle società di revisione 3.4 Impedito controllo 3.5 Indebita restituzione dei conferimenti 3.6 Illegale ripartizione degli utili e delle riserve 3.7 Illecite operazioni sulle azioni o quote sociali o della società controllante 3.8 Operazioni in pregiudizio dei creditori 3.9 Omessa comunicazione del conflitto di interessi 3.10 Formazione fittizia del capitale 3.11 Indebita ripartizione dei beni sociali da parte dei liquidatori 3.12 Illecita influenza sull assemblea 3.13 Aggiotaggio 3.14 Ostacolo all esercizio delle funzioni delle autorità pubbliche di vigilanza 4 Reati in tema di falsità in monete, in carte di pubblico credito e in valori di bollo 5 Reati con finalità di terrorismo o di eversione dell ordine democratico 6 Reati contro la personalità individuale 7 Reati contro la vita e l incolumità individuale 12
13 8 Reati transnazionali 8.1 Favoreggiamento personale 8.2 Associazione per delinquere di stampo mafioso 8.3 Associazione per delinquere finalizzata al contrabbando di tabacchi lavorati esteri 8.4 Associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope 8.5 Disposizioni contro le immigrazioni clandestine 8.6 Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all autorità giudiziaria 8.7 Associazione per delinquere 9 Reati di abbandono e deposito incontrollato di rifiuti sul suolo e nel suolo 10 Delitti di omicidio colposo e lesioni gravi o gravissime commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell igiene e della sicurezza sul lavoro 10.1 Omicidio colposo 10.2 Lesioni personali colpose Ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita (reati contro il patrimonio mediante frode) Ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita (reati contro il patrimonio mediante frode) 12.1 Ricettazione 12.2 Impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita 12.3 Riciclaggio 13 Delitti informatici e trattamento illecito di dati 13.1 Accesso abusivo ad un sistema informatico o telematico 13.2 Falsità in un Documento informatico 13.3 Intercettazione, impedimento o interruzione illecita di comunicazioni informatiche o telematiche 13.4 Installazione di apparecchiature atte ad intercettare, impedire o interrompere comunicazioni informatiche o telematiche 13.5 Frode informatica del soggetto che presta servizi di certificazione di firma elettronica 13.6 Danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici utilizzati dallo Stato o da altro ente pubblico o comunque di pubblica utilità 13.7 Danneggiamento di sistemi informatici o telematici 13.8 Danneggiamento di sistemi informatici o telematici di pubblica utilità 13.9 Detenzione e diffusione abusiva di codici di accesso a sistemi informatici o telematici Diffusione di apparecchiature, dispositivi o programmi informatici diretti a danneggiare o interrompere un sistema informatico o telematico Danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici 13
14 14 Delitti di criminalità organizzata 14.1 Associazione per delinquere Associazione a delinquere finalizzata alla riduzione o al mantenimento in schiavitù, alla tratta di persone, all'acquisto e alienazione di schiavi ed ai reati concernenti le violazioni delle disposizioni sull'immigrazione clandestina di cui all'art. 12 d. lgs 286/ Associazione di tipo mafioso 14.4 Scambio elettorale politico-mafioso 14.5 Sequestro di persona a scopo di estorsione 14.6 Associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope 14.7 Illegale fabbricazione, introduzione nello Stato, messa in vendita, cessione, detenzione e porto in luogo pubblico o aperto al pubblico di armi da guerra o tipo guerra o parti di esse, di esplosivi, di armi clandestine nonché di più armi comuni da sparo. 15 Delitti contro l'industria e il commercio 15.1 Turbata libertà dell'industria o del commercio 15.2 Frode nell'esercizio del commercio 15.3 Vendita di sostanze alimentari non genuine come genuine 15.4 Vendita di prodotti industriali con segni mendaci 15.5 Fabbricazione e commercio di beni realizzati usurpando titoli di proprietà industriale 15.6 Contraffazione di indicazioni geografiche o denominazioni di origine dei prodotti agroalimentari 15.7 Illecita concorrenza con minaccia o violenza 15.8 Frodi contro le industrie nazionali 16 Delitti in materia di violazione del diritto d'autore Messa a disposizione del pubblico, in un sistema di reti telematiche, mediante connessioni di qualsiasi genere, di un'opera dell'ingegno protetta, o di parte di essa Reati di cui al punto precedente commessi su opere altrui non destinate alla pubblicazione qualora ne risulti offeso l onore o la reputazione Abusiva duplicazione, per trarne profitto, di programmi per elaboratore; importazione, distribuzione, vendita o detenzione a scopo commerciale o imprenditoriale o concessione in locazione di programmi contenuti in supporti non contrassegnati dalla SIAE; predisposizione di mezzi per rimuovere o eludere i dispositivi di protezione di programmi per elaboratori Riproduzione, trasferimento su altro supporto, distribuzione, comunicazione, presentazione o dimostrazione in pubblico, del contenuto di una banca dati; estrazione o reimpiego della banca dati; distribuzione, vendita o concessione in locazione di banche di dati Abusiva duplicazione, riproduzione, trasmissione o diffusione in pubblico con qualsiasi procedimento, in tutto o in parte, di opere dell'ingegno destinate al circuito televisivo, cinematografico, della vendita o del noleggio di dischi, nastri o supporti analoghi o ogni altro supporto contenente fonogrammi o videogrammi di opere musicali, cinematografiche o audiovisive assimilate o sequenze di immagini in movimento; opere letterarie, drammatiche, scientifiche o didattiche, musicali o drammatico musicali, multimediali, anche se inserite in opere collettive o composite o banche dati; riproduzione, duplicazione, trasmissione o diffusione abusiva, vendita o commercio, cessione a qualsiasi titolo o importazione abusiva di oltre cinquanta copie o esemplari di opere tutelate dal diritto d'autore e da diritti connessi; immissione in un sistema di reti telematiche, mediante connessioni di qualsiasi genere, di un'opera dell'ingegno protetta dal diritto d'autore, o parte di essa Mancata comunicazione alla SIAE dei dati di identificazione dei supporti non soggetti al contrassegno o falsa dichiarazione Fraudolenta produzione, vendita, importazione, promozione, installazione, modifica, utilizzo per uso pubblico e privato di apparati o parti di apparati atti alla decodificazione di trasmissioni audiovisive ad accesso condizionato effettuate via etere, via satellite, via cavo, in forma sia analogica sia digitale. 14
15 17 Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria 18 Reati ambientali (art. 25-undecies, D.Lgs. n. 231/01) 18.1 Uccisione, distruzione, cattura, prelievo, detenzione di esemplari di specie animali o vegetali selvatiche protette (art. 727 bis codice penale) 18.2 Distruzione o deterioramento di habitat all'interno di un sito protetto (art. 733 bis codice penale) Scarico di acque reflue industriali contenenti sostanze pericolose senza autorizzazione o con autorizzazione sospesa o revocata, ovvero senza il rispetto delle prescrizioni date con l autorizzazione o dall autorità competente (art. 137, commi 2 e 3, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) Scarico di acque reflue industriali in violazione dei limiti tabellari (art. 137, comma 5, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) Violazione dei divieti di scarico al suolo, nelle acque sotterranee e nel sottosuolo (art. 137, comma 11, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) Scarico in mare da parte di navi ed aeromobili di sostanze di cui è vietato lo sversamento (art. 137, comma 13, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) Raccolta, trasporto, recupero, smaltimento, commercio ed intermediazione di rifiuti in mancanza della prescritta autorizzazione, iscrizione o comunicazione (art. 256, comma 1, lett. a) e b), d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) 18.8 Realizzazione o gestione di una discarica non autorizzata (art. 256, comma 3, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) 18.9 Inosservanza delle prescrizioni contenute nell autorizzazione alla gestione di una discarica o alle altre attività concernenti i rifiuti ovvero carenza di requisiti e condizioni richiesti (art. 256, comma 4, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) Miscelazione non consentita di rifiuti (art. 256, comma 5, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) Deposito temporaneo presso il luogo di produzione di rifiuti sanitari pericolosi (art. 256, comma 6, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) Violazione degli obblighi di comunicazione, di tenuta dei registri obbligatori e dei formulari (art. 258, comma 4) Sistema informatico di controllo della tracciabilità dei rifiuti (art. 260-bis, commi 6 e 7, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) Traffico illecito di rifiuti (art. 259, comma 1, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti (art. 260, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) Violazioni del sistema di controllo sulla tracciabilità dei rifiuti (art. 260-bis, comma 8, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) Inquinamento atmosferico (art. 279, comma 5, d. lgs. 3 aprile 2006, n. 152) Importazione, esportazione, trasporto ed uso illeciti di specie animali e commercio di piante riprodotte artificialmente (art.1, commi 1 e 2 e art. 2, commi 1 e 2, l. 7 febbraio 1992, n. 150) Violazione delle disposizioni sull impiego delle sostanze nocive per lo strato di ozono (art. 3, comma 6, l. 28 dicembre 1993, n. 549) Sversamento doloso in mare da navi di sostanze inquinanti (art. 8, commi 1 e 2, d. lgs. 6 novembre 2007, n. 202) 15
16 5. L elaborazione dei protocolli di condotta A seguito dei risultati derivanti dalla valutazione dei rischi, uno dei presupposti del modello risulta essere quello della definizione di apposite procedure e protocolli di condotta atte a regolamentare le attività ed evitare la commissione dei reati in oggetto, salvo la commissione degli stessi in maniera fraudolenta. L elaborazione di protocolli di condotta dovrà concretizzarsi nella stesura di Procedure Aziendali volte a disciplinare e regolamentare le attività dell Ente, con il fine specifico di prevenire situazioni potenzialmente idonee alla commissione di fattispecie criminose ritenute rilevanti ai fini della responsabilità ex D.Lgs 231/01. I protocolli di condotta dovranno ispirarsi ai principi di trasparenza ed efficienza. Ad esempio, ogni operazione dovrà avere un adeguato supporto documentale sulla cui base si possa procedere in ogni momento all effettuazione di controlli che attestino le caratteristiche e le motivazioni dell operazione ed individuino chi ha autorizzato, effettuato, registrato, verificato l operazione stessa. La salvaguardia di dati e procedure in ambito informatico può essere assicurata mediante, ad esempio, l adozione delle misure di sicurezza già previste dal d. lgs n. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali) per tutti i trattamenti di dati effettuati con strumenti elettronici. Ed ancora, i citati controlli dovranno garantire l applicazione del principio della separazione delle funzioni, per cui l autorizzazione all effettuazione di un operazione deve essere sotto la responsabilità di persona diversa da chi contabilizza, esegue operativamente o controlla l operazione. Inoltre, vanno tenuti in considerazione i seguenti principi ai quali è stata riconosciuta efficacia preventiva per la commissione dei reati presupposto di cui al D.Lgs 231/01: - a nessuno vengano attribuiti poteri illimitati; - i poteri e le responsabilità devono essere chiaramente definiti e conosciuti all interno dell organizzazione; - i poteri autorizzativi e di firma devono essere coerenti con le responsabilità organizzative assegnate. 16
17 6. I contenuti minimi di un Codice Etico L adozione di principi etici rilevanti ai fini della prevenzione dei reati ex D. Lgs. 231/2001 costituisce un elemento essenziale del sistema di controllo preventivo. Tali principi possono essere inseriti in un codice etico (o codice di comportamento). In termini generali, i codici etici sono documenti ufficiali dell Ente che contengono l insieme dei principi, dei diritti, dei doveri e delle responsabilità dell Ente nei confronti dei portatori d interesse (dipendenti, fornitori, clienti, Pubblica Amministrazione, azionisti, mercato finanziario, ecc.). Mentre i protocolli di condotta implementati all interno del modello organizzativo di gestione e controllo perseguono la finalità di prevenire la commissione di reati presupposto nell interesse e a vantaggio di un ente da parte dei rispettivi destinatari, i codici etici mirano a raccomandare, promuovere o vietare determinati comportamenti, al di là ed indipendentemente da quanto previsto a livello normativo e quindi dalla rilevanza penale delle condotte. Essendo parte integrante del modello, la violazione del codice etico implicherà l applicazione di sanzioni proporzionate alla gravità delle eventuali infrazioni commesse. I codici etici sono documenti voluti ed approvati dal massimo vertice dell Ente. Detti principi dovranno essere posti a conoscenza di tutti i soggetti interni ed esterni che entreranno in contatto con l Ente. A tal fine, l Ente dovrà assicurare un adeguato programma di formazione e sensibilizzazione continua sulle problematiche attinenti al Codice Etico. Un Codice Etico, che assurga alla funzione preventiva dei reati ex D.Lgs 231/01 o contribuisca alla diffusione di una cultura aziendale ispirata a principi di correttezza, trasparenza e liceità, non può prescindere dai contenuti minimi illustrati di seguito: ESEMPIO DI CONTENUTI MINIMI CODICE ETICO Ogni dipendente dell ente deve impegnarsi al rispetto delle leggi e dei regolamenti vigenti in tutti i paesi in cui l ente opera. Tale impegno dovrà valere anche per i consulenti, fornitori, clienti e per chiunque abbia rapporti con l ente. Quest ultimo non inizierà o proseguirà nessun rapporto con chi non intenda allinearsi a questo principio. I dipendenti devono essere a conoscenza delle leggi e dei comportamenti conseguenti; qualora esistessero dei dubbi su come procedere l ente dovrà informare adeguatamente i propri dipendenti. L ente dovrà assicurare un adeguato programma di formazione e sensibilizzazione continua sulle problematiche attinenti al codice etico. Ogni operazione e transazione di natura o contenuto non irrilevante deve essere correttamente registrata, autorizzata, verificabile, legittima, coerente e congrua. Tutte le azioni e le operazioni dell ente devono avere una registrazione adeguata e deve essere possibile la verifica del processo di decisione, autorizzazione e svolgimento. Per ogni operazione di natura o contenuto non irrilevante vi deve essere un adeguato supporto documentale al fine di poter procedere,in ogni momento, all effettuazione di controlli che attestino le caratteristiche e le motivazioni dell operazione ed individuino chi ha autorizzato, effettuato, registrato, verificato l operazione stessa. Non è consentito offrire denaro o doni a dirigenti, funzionari o dipendenti della Pubblica Amministrazione o a loro parenti, sia italiani che di altri paesi, salvo che si tratti di doni o utilità d uso di modico valore. L efficacia preventiva del Codice Etico potrà realizzarsi se la cultura etica dell Ente sarà conosciuta e rispettata, prima di tutto, dai soggetti interni all Ente stesso. Per tale ragione, un ulteriore componente del Codice Etico dovrà essere la previsione delle attività che l Ente si impegna a realizzare per promuovere un etica di impresa. La diffusione di principi etici, atti a prevenire ed evitare la commissione dei reati di cui al D.Lgs 231/01, potrà quindi essere raggiunta attraverso la previsione di specifica attività di formazione/ informazione sui principi comportamentali che l Ente promuoverà nell ottica della compliance aziendale. 17
18 7. L organismo di vigilanza L organismo di vigilanza è la figura prevista dal Legislatore con il preciso compito di valutare l adeguatezza ed efficacia del Modello, la sua applicazione da parte dell Ente, nonché curarne l aggiornamento. Per una corretta configurazione dell Organismo di vigilanza è necessario valutare attentamente i compiti ad esso espressamente conferiti dalla legge, nonché i requisiti che esso deve avere per poter svolgere in maniera adeguata ed efficiente i propri compiti. La normativa non prevede delle prescrizioni precise sulla composizione dell OdV e, per tale ragione, l Ente potrà optare o per un OdV monocratico ovvero per uno a composizione collegiale. La giurisprudenza ha affermato, che per la scelta della composizione più idonea, uno dei parametri da tenere in considerazione è quello delle dimensioni dell Ente. Esistono, invece, delle previsioni sui requisiti che deve avere il soggetto/i che saranno chiamati a far parte di detto organismo di controllo. I requisiti previsti per l OdV sono quelli dell autonomia, dell indipendenza, dell onorabilità e della professionalità. Autonomia dell iniziativa di controllo da ogni forma d interferenza e/o di condizionamento da parte di qualunque componente dell ente (e in particolare dell organo dirigente) ed indipendenza rispetto ad ogni struttura e meccanismo aziendale. Per assicurare la necessaria autonomia di iniziativa e l indipendenza è indispensabile che all OdV non siano attribuiti compiti operativi che, rendendolo partecipe di decisioni ed attività operative, ne minerebbero l obiettività di giudizio nel momento delle verifiche sui comportamenti e sul Modello. I requisiti di autonomia ed indipendenza devono essere valutati, nel caso di organismo plurisoggettivo, sia con riferimento ai singoli componenti, sia con riferimento all organo nella sua globalità. Con riferimento alla professionalità e all onorabilità, si deve tenere conto del bagaglio culturale del soggetto appartenente all organismo di vigilanza che deve essere tale da garantire un efficace azione ispettiva, di controllo e di valutazione sul Modello. Particolare importanza deve essere data alle competenze in materia penale (modalità commissione dei reati) che potrà essere assicurata anche mediante l utilizzo di consulenti esterni. Si precisa che i requisiti di autonomia, indipendenza, onorabilità e professionalità potranno anche essere valutati con riferimento a quanto previsto per altri settori della normativa societaria. Con riferimento alle modalità, anche temporali, di esecuzione del controllo, nonché a tutte quelle ulteriori regolamentazioni inerenti l attività dell OdV (durata, decadenza, compenso etc..) dovrà essere previsto un apposito Regolamento. Riveste carattere di estrema importanza la tematica relativa al flusso informativo tra l OdV e l Ente, comprese tutte le strutture di questo. Dovrà infatti essere ben regolamentato detto flusso che viene ritenuto, dalla giurisprudenza, un fattore primario per avere garantita l efficacia dell attività dell OdV e di conseguenza l attuazione del Modello. Sulle modalità per garantire detto flusso l Ente potrà prevedere ogni forma più idonea. Con riferimento al soggetto/i che potranno essere nominati organismo di vigilanza, si segnala che la legge di Stabilità del 2012 ha disposto che, nelle società di capitali, il collegio sindacale, il consiglio di sorveglianza e il comitato per il controllo della gestione possono svolgere le funzioni di organismo di vigilanza (ODV), istituito ai sensi del D. Lgs. n. 231/01. La disposizione sembrerebbe diretta ad innovare, nel senso della semplificazione, il sistema di governance aziendale delineato dall ormai noto Decreto 231. La norma parla di società di capitali, restando esclusi dalla sua diretta disciplina tutti gli altri enti destinatari del d.lgs. n. 231/2001; in particolare, per le società di persone e per le associazioni, la disciplina dell organismo di vigilanza rimane immutata. Inoltre, la previsione introduce una facoltà, non un dovere; le società di capitali possono affidare al collegio sindacale o al sindaco unico le funzioni dell organismo di vigilanza, ma non sono obbligate a farlo; esse possono dunque mantenere od optare per un organismo di vigilanza formato da soggetti esterni al collegio sindacale. E inoltre opportuno segnalare che l attribuzione delle citate funzioni può riguardare, non il collegio sindacale nel suo complesso, bensì uno o più dei suoi componenti, chiamati a costituire l organismo di vigilanza insieme ad altri soggetti, nell ambito di un ufficio a composizione eterogenea. Malgrado la previsione legislativa, deve essere tenuto in considerazione che, stante l attuale quadro normativo, i sindaci sono potenziali autori di taluni dei reati presupposto (Sezione III, Capo I, del d.lgs. n. 231/2001), in particolare con riferimento ai reati societari (art. 25ter). Ciò posto, la scelta del/i componenti dell ODV rimane una delle attività sulla quale l Ente dovrà garantire la massima attenzione. 18
19 L Organismo di Vigilanza e Controllo, pertanto, si caratterizza per i seguenti requisiti: Autonomia e indipendenza I requisiti di autonomia e indipendenza sono fondamentali affinché l ODV non sia direttamente coinvolto nelle attività gestionali che costituiscono l oggetto della sua attività di controllo. Tali requisiti si possono ottenere, tra l altro: ponendo l OdV in posizione gerarchicamente sovraordinata rispetto alle funzioni sulle quali dovrà svolgere attività di vigilanza e controllo, garantendo l insindacabilità delle scelte dell ODV da parte degli organi dell ente soggetti a vigilanza, garantendo un budget a disposizione dell OdV per lo svolgimento delle attività di competenza. Professionalità L ODV deve possedere al suo interno competenze tecnico-professionali adeguate alle funzioni che è chiamato a svolgere; tali caratteristiche, unite all indipendenza, garantiscono l obiettività di giudizio. I componenti dell OdV dovrebbero avere specifiche competenze in materia di Sistemi di Organizzazione e Gestione Aziendale, in aspetti legali ed in aspetti amministrativi e finanziari. Inoltre, i componenti dell organo di vigilanza devono possedere capacità specifiche in tema di attività ispettiva e consulenziale. Continuità di azione L ODV deve: lavorare costantemente sulla vigilanza del Modello Organizzativo con i necessari poteri di indagine; essere una struttura interna, in modo da garantire la continuità dell attività di vigilanza; curare l attuazione del Modello Organizzativo e assicurarne il costante aggiornamento; non svolgere mansioni operative, con particolare riferimento alle attività soggette a controllo. I requisiti dell autonomia e dell indipendenza richiedono l assenza, in capo all Organismo di Vigilanza e Controllo, di compiti operativi che, rendendolo partecipe di decisioni e attività per l appunto operative, ne metterebbero a repentaglio l obiettività di giudizio, la previsione di riporti dell Organismo di Vigilanza e Controllo al massimo vertice aziendale nonché la previsione, nell ambito dell annuale processo di budgeting, di risorse finanziarie destinate al funzionamento dell Organismo di Vigilanza e Controllo. Il requisito della professionalità deve essere inteso come il bagaglio di conoscenze teoriche e pratiche a carattere tecnico-specialistico necessarie per svolgere efficacemente le funzioni di Organismo di Vigilanza e Controllo, ossia le tecniche specialistiche proprie di chi svolge attività ispettiva e consulenziale. Si tratta di tecniche che possono essere utilizzate: in via preventiva, per adottare - all atto del disegno del modello e delle successive modifiche - le misure più idonee a prevenire, con ragionevole certezza, la commissione dei reati in questione (approccio di tipo consulenziale); correntemente, per verificare che i comportamenti quotidiani rispettino effettivamente quelli codificati; a posteriori, per accertare come si sia potuto verificare un reato delle specie in esame e chi lo abbia commesso (approccio ispettivo). Il requisito della continuità d azione rende necessaria la presenza nell Organismo di Vigilanza e Controllo di una struttura interna dedicata in modo continuativo all attività di vigilanza sul modello. Si specificano di seguito i requisiti soggettivi dei componenti dell Organismo di Vigilanza. In accordo con le indicazioni delle linee guida delle associazioni di categoria, allo scopo di assicurare l effettiva sussistenza dei descritti requisiti, i membri dell Organismo di Vigilanza e Controllo devono possedere, oltre a competenze professionali adeguate, requisiti soggettivi che garantiscano l autonomia, l indipendenza e l onorabilità richiesta dal compito. In particolare, non possono essere nominati coloro che si trovino in una delle seguenti condizioni: relazioni di parentela, coniugio o affinità entro il IV grado con componenti del Consiglio di Amministrazione, soggetti apicali in genere, sindaci della società e revisori incaricati dalla società di revisione; conflitti di interesse, anche potenziali, con la società tali da pregiudicare l indipendenza richiesta dal ruolo e dai compiti che si andrebbero a svolgere nonché coincidenze di interesse con la società stessa esorbitanti da quelle ordinarie basate sull eventuale rap porto di dipendenza o di prestazione d opera 19
20 intellettuale; titolarità, diretta o indiretta, di partecipazioni azionarie di entità tale da permettere loro di esercitare una notevole influenza sulla società; funzioni di amministrazione, nei tre esercizi precedenti, di imprese sottoposte a fallimento, liquidazione coatta amministrativa o procedure equiparate; rapporto di pubblico impiego presso amministrazioni centrali o locali nei tre anni pre cedenti alla nomina di membro dell Organismo di Vigilanza e Controllo; sentenza di condanna, anche non passata in giudicato, ovvero sentenza di applicazione della pena su richiesta (il cosiddetto patteggiamento), in Italia o all estero, per i delitti richiamati dal D.lgs. 231/2001 o delitti a essi assimilabili; condanna, con sentenza (anche non passata in giudicato), ovvero sentenza di applica zione della pena su richiesta (il cosiddetto patteggiamento), a una pena che importa l interdizione, anche temporanea, dai pubblici uffici, ovvero l interdizione temporanea dagli uffici direttivi delle persone giuridiche e delle imprese. Le medesime circostanze costituiscono cause di decadenza dalla funzione di Organismo di Vigilanza. All ODV devono sono attribuiti i seguenti compiti: 1. verificare l adeguatezza e l efficacia del Modello Organizzativo adottato rispetto alla prevenzione ed all impedimento della commissione dei reati attualmente previsti dal D.Lgs 231/2001 e di quelli che in futuro dovessero comunque comportare una responsabilità amministrativa della persona giuridica; 2. verificare il rispetto delle modalità e delle procedure previste dal Modello Organizzativo e rilevare gli eventuali scostamenti comportamentali che emergessero dall analisi dei flussi informativi e dalle segnalazioni alle quali sono tenuti i responsabili delle varie funzioni; 3. formulare proposte per gli eventuali aggiornamenti ed adeguamenti del Modello Organizzativo adottato da realizzarsi mediante le modifiche e/o le integrazioni che si rendessero necessarie in conseguenza di (a) significative violazioni delle prescrizioni del Modello Organizzativo, (b) significative modificazioni dell assetto interno della Società e/o delle modalità di svolgimento delle attività d impresa, (c) modifiche legislative al DLgs 231/2001 o che comunque prevedano nuove ipotesi di responsabilità diretta della persona giuridica ; 4. a seguito dell accertamento di violazioni del Modello Organizzativo, segnalare tempestivamente le stesse alla Direzione per gli opportuni provvedimenti disciplinari che dovranno essere irrogati; l ODV ha l obbligo di informare immediatamente la Direzione qualora le violazioni riguardassero i soggetti di vertice della Società; 5. predisporre una relazione informativa, su base almeno semestrale, per la Direzione, in ordine alle attività di verifica e controllo compiute ed all esito delle stesse. Per l espletamento dei suddetti compiti, all Organismo sono attribuiti i più ampi poteri. In particolare: le attività poste in essere dall ODV non potranno essere sindacate da alcun altro organismo o struttura aziendale; è autorizzato il libero accesso dell ODV presso tutte le funzioni della Società - senza necessità di alcun consenso preventivo - onde ottenere ogni informazione o dato ritenuto necessario per lo svolgimento dei compiti previsti dal DLgs 231/2001; l ODV potrà avvalersi dell ausilio di tutte le strutture della Società o della quale questa si avvale, ovvero di consulenti esterni perché collaborino nell esecuzione dell incarico sotto la diretta sorveglianza e responsabilità dell Organismo stesso, nonché chiedere ai rappresentanti aziendali, di volta in volta identificati dall ODV, di partecipare alle relative riunioni; è attribuita all ODV, per l espletamento delle attività proprie, piena autonomia economico/gestionale, non condizionata da limiti di spesa anche se per prassi nel momento di conferimento dell incarico viene previsto un budget di spesa comunque integrabile su richiesta dell ODV. La composizione dell ODV può essere sia di tipo monocratico (ad esempio: un professionista o il Titolare, ma solo nelle piccole imprese) o collegiale (ad esempio: professionista, tecnico interno). 20

References: art. 6
 art. 6
 art. 5
 art. 5
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 art. 26
 art. 6
 articolo 6
 art. 2
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza