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Timestamp: 2016-10-22 07:32:15+00:00

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LEY 25/2002, de 12 de noviembre, de Creación de la Comarca de la Litera/La Llitera
LEY 25/2002, de 12 de noviembre, de Creación de la Comarca de la Litera/La Llitera	LEY 25/2002, de 12 de noviembre, de Creación de la Comarca de la Litera/La Llitera Mis Leyes
LEY 25/2002, de 12 de noviembre, de Creación de la Comarca de la Litera/La Llitera Estado	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN	PREÁMBULOCAPÍTULO I Disposiciones generalesArtículo 1. Creación y denominación.Artículo 2. Capitalidad.Artículo 3. Personalidad y potestades.CAPÍTULO II CompetenciasArtículo 4. Competencias de la comarca.Artículo 5. Competencias propias.Artículo 6. Asistencia y cooperación con los municipios.Artículo 7. Competencias transferidas y delegadas.Artículo 8. Encomienda de gestión.Artículo 9. Ejercicio de las competencias.CAPÍTULO III Organización comarcalArtículo 10. órganos.Artículo 11. Consejo Comarcal.Artículo 12. Elección y proclamación de los Consejeros.Artículo 13. Estatuto de los Consejeros Comarcales.Artículo 14. Elección del Presidente.Artículo 1 5. Competencias del Presidente y del Consejo Comarcal.Artículo 16. Vicepresidentes.Artículo 17. Comisión de Gobierno.Artículo 18. Comisión Especial de Cuentas.CAPÍTULO IVRégimen de funcionamientoArtículo 19. Principios generales.Artículo 20. Sesiones.CAPÍTULO VPersonalArtículo 21. Principios generales.Artículo 22. Funcionarios con habilitación de carácter	nacional.Artículo 23. Gerente comarcal.CAPÍTULO VI Hacienda comarca¡Artículo 24. Ingresos.Artículo 25. Régimen presupuestario y contable.Artículo 26. Patrimonio.Artículo 27. Aportaciones municipales y obligatoriedad.Disposición adicional primera. Alteración de términos municipales.Disposición adicional segunda. Nombramiento de una Comisión Gestora y cese del Alcalde y de los concejales del municipio.Disposición adicional tercera. Registros.Disposición adicional cuarta. Modificaciones en el censo.Disposición adicional quinta. Competencias de la Dipu	tación Provincial de Huesca.Disposición adicional sexta. Mancomunidades.Disposición transitoria primera. Primera elección de los Consejeros Comarcales y constitución del ConsejoComarcal.Disposición transitoria segunda. Comisiones Mixtas de Transferencias.Disposición final primera. Legislación supletoria.Disposición final segunda. Habilitación de desarrollo reglamentario.Disposición final tercera. Entrada en vigor.
LEY [Comunidad Autónoma de Aragón] 25/2002, de 12 de noviembre, de Creación de la Comarca de la Litera/La Llitera.
Asimismo, el citado artículo 75 de la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, remite a la Ley de Comarcalización de Aragón la regulación de las mismas.
Por último, la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización, cuyo contenido tiene el carácter de regulación complementaria de la legislación de comarcalización, cumple la finalidad de constituirse en marco de referencia de la presente Ley desarrollando algunos de los aspectos de la misma, como son, entre otros, los contenidos y la forma en que la comarca podrá ejercer las competencias que se relacionan en el artículo 5 de la Ley o la regulación de la Comisión mixta de transferencias entre la Comarca de La Litera/la Llitera y la Comunidad Autónoma de Aragón.
En aplicación de las normas citadas, la Mancomunidad de La Litera, declarada de interés comarca¡ por Decreto 123/1990, de 25 de septiembre, del Gobierno de Aragón, adoptó, con los requisitos establecidos en el artículo 6.1.b) de la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 10/1993, de 4 de noviembre, el acuerdo de iniciativa de creación de la comarca.
Dicha iniciativa ha sido apoyada por más de las tres quintas partes de los municipios integrantes de la delimitación comarca¡ de La Litera, prevista en el anexo de la Ley de Delimitación Comarca¡ como comarca número 9, mediante acuerdo del pleno de sus Ayuntamientos adoptado con el quórum legalmente previsto y representando más de la mitad del censo electoral del citado territorio.
Su iniciativa se basa en un estudio documentado que justifica la creación de la Comarca de La Litera/la Llitera, fundamentada en la existencia de vínculos territoriales, históricos, económicos, sociales y culturales entre los municipios que la forman, en la conveniencia de la gestión supramunicipal de los servicios que van a prestar y en su viabilidad económica.
La Comarca de La Litera/la Llitera es un espacio de contrastes, paradojas y singularidades. La peculiaridad de este territorio comienza por su geografía, en la que contrasta la zona del norte, de topografía ondulada, dedicada principalmente ala ganadería y con núcleos de población en regresión, con la del sur, de relieves más suaves, propicia para el cultivo de la tierra y con núcleos de población rejuvenecidos por los flujos migratorios.
En esta tierra se da la paradoja de que, siendo una zona escasa en lluvias y con carencia de cursos fluviales en su interior, tiene una pujante agricultura de regadío gracias alas aguas del Canal de Aragón y Cataluña, que, atravesando la comarca de este a oeste, la divide en dos partes de similar superficie. El área dominada por el Canal se encuentra entre las de mayor renta de Aragón, habiendo provocado su puesta en funcionamiento durante el siglo pasado no sólo un efecto benéfico sobre la agricultura, sino también el despegue de la ganadería, principalmente estabulada de porcino, y la consolidación de una floreciente industria agropecuaria.
Redactado el correspondiente anteproyecto de Ley, por Orden del Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales de 12 de febrero de 2002 ("Boletín Oficial de Aragón" número 29, de 8 de marzo de 2002) se sometió a información pública por plazo de cuatro meses.
En las normas relativas a organización se fija el número de miembros del Consejo Comarca¡ con arreglo a la población de la comarca, se completa la regulación de su elección, se fija el número de Vicepresidentes y se prevé la existencia de una Comisión Consultiva, integrada por todos los alcaldes de las entidades locales de la comarca.
Entre los preceptos relativos a la Hacienda comarca¡ se enumeran sus ingresos, las aportaciones municipales y su régimen presupuestario y contable.
La asunción de competencias por parte de la comarca que anteriormente tenían atribuidas las mancomunidades no hace aconsejable la pervivencia de estas últimas, reguladas en el artículo 77 de la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, cuando exista coincidencia de fines e intereses con los definidos para la comarca. No hay que olvidar que la creación de la comarca es consecuencia de una Ley de las Cortes de Aragón promovida, en primera instancia, por los municipios de la delimitación comarca¡. Por ello, esta Ley incluye una disposición que fija los criterios y orientaciones en las relaciones de la comarca con la mancomunidad existente en la delimitación comarca¡ de La Litera.
1. Se crea la Comarca de La Litera/la Llitera integrada por los municipios de Albelda, Alcampell/el Campell, Altorricón/el Torricó, Azanúy-Alins, Baells, Baldellou/Valdellou, Binéfar, Camporrells, Castillonroy/Castellonroi, Esplús, Peralta de Calasanz, San Esteban de Litera, Tamarite de Litera/Tamarit de Llitera y VenciIlón/Vensilló.
1. La capital administrativa de la Comarca de La Litera/la Llitera será la villa de Binéfar, ostentando como tal la sede de los órganos de gobierno representativos de la comarca y de la gerencia, figura que será creada por el futuro Consejo Comarca¡.
La capital histórico-cultura¡ de la Comarca de La Litera/la Llitera será la villa de Tamarite de Litera/Tamarit de Llitera, siendo sede de la Comisión Consultiva de alcaldes y del organismo autónomo de cultura, turismo y deporte, ambos creados por el futuro Consejo Comarca¡.
2. En el ejercicio de sus competencias corresponden a la Comarca de La Litera/la Llitera todas las potestades y prerrogativas reconocidas ala comarca en la legislación aragonesa.
2. Asimismo, la Comarca de La Litera/la Llitera representará los intereses de la población y del territorio comprendido dentro de la delimitación comarca¡, en defensa de la solidaridad y del equilibrio dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón.
1 1) Juventud.
1 5) Energía y promoción y gestión industrial.
3. La Comarca de La Litera/la Llitera prestará las funciones correspondientes al puesto de SecretaríaIntervención en los supuestos previstos en la legislación aragonesa sobre comarcalización. En ese caso, la sede administrativa estable del puesto de trabajo radicará en las oficinas comarcales correspondientes, sin perjuicio de que se asegure la comunicación entre dichas oficinas y el municipio exento por medios telefónicos y otros sistemas de telecomunicación, así como la asistencia del personal habilitado necesario a las sesiones municipales y a aquellos otros actos en que así sea preciso por su importancia o la especial necesidad de asesoramiento jurídico y técnico.
1. La Comarca de La Litera/la Llitera podrá asumir competencias transferidas o delegadas de la Administración de la Comunidad Autónoma, de la provincia de Huesca y de los municipios que la integran, siempre
que con ello se mejore la eficacia de la gestión pública, con el alcance, contenido y condiciones establecidas en la legislación aragonesa sobre Administración Local.
2. En todo caso, en la transferencia o delegación de competencias se estará a lo previsto en el artículo 9.4 de la Ley 10/1993, de 4 de noviembre, sobre Comarcalización de Aragón, tanto en lo relativo a los medios precisos para su ejercicio como a la aceptación expresa por parte del Consejo Comarca¡.
1. La Comarca de La Litera/la Llitera, a través de la encomienda de la gestión ordinaria de determinados servicios, podrá realizar funciones ejecutivas correspondientes a competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma y de la provincia de Huesca, previa la tramitación procedente, cuando por sus características no requieran unidad de gestión ni su ejercicio directo. En el caso de determinadas competencias, y en tanto la comarca no cuente con personal propio necesario para su ejercicio, se podrá establecer una encomienda de gestión con la Comunidad Autónoma, según lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización.
3. En todo caso, existirá una Comisión Consultiva integrada por todos los Alcaldes de las entidades locales
de la comarca, que se reunirá, al menos, dos veces al año para conocer el presupuesto y el programa de actuación comarca¡, así como cualquier otra cuestión que por su relevancia se considere conveniente someter a su conocimiento, a propuesta del Consejo o del Presidente.
1. El gobierno y la administración de la Comarca de La Litera/la Llitera corresponderán al Consejo Comarca¡, integrado por el Presidente y los Consejeros.
1. El Presidente de la comarca será elegido de entre los miembros del Consejo Comarca¡ en su sesión constitutiva y por mayoría absoluta de votos en primera votación, bastando con la obtención de mayoría simple para ser elegido en segunda votación. En caso de empate, se procederá a una tercera votación, y, si en la misma se produce nuevamente empate, se considerará elegido el candidato de la lista con más Consejeros. Si las listas tienen el mismo número de Consejeros, se considerará elegido el candidato de la lista con un número mayor de concejales de la comarca. Si con este criterio vuelve a producirse empate, se considerará elegido el candidato de la lista que mayor número de votos hubiera obtenido en las últimas elecciones municipales dentro de la comarca, y, de persistir el empate, se decidirá mediante sorteo.
La Comisión de Gobierno estará integrada por el Presidente y un número de Consejeros no superior a un tercio de su número legal, determinado por el Presidente, quien los nombrará y separará libremente dando cuenta al Consejo. En todo caso, los Vicepresidentes se entenderán incluidos dentro de los que debe nombrar el Presidente como miembros de la Comisión de Gobierno. Corresponderá a dicha Comisión la asistencia al Presidente, así como aquellas atribuciones que determine el reglamento orgánico comarca¡ o le deleguen el Consejo y el Presidente, ajustando su funcionamiento a las normas relativas a la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento contenidas en la legislación de régimen local.
La Comisión Especial de Cuentas, que estará constituida por miembros de todos los grupos políticos integrantes del Consejo Comarca¡, informará las cuentas anuales de la comarca antes de ser aprobadas por el Consejo Comarca¡.
b) El control y fiscalización interna de la gestión económicofinanciera y presupuestaria y la contabilidad, tesorería y recaudación.
CAPÍTULO VI Hacienda comarca¡
b) Las tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades de su competencia. c) Contribuciones especiales. d) Las subvenciones y demás ingresos de Derecho público.
- Traspasos de medios en virtud de redistribución legal. Transferencia o delegación de competencias.
f) Las aportaciones de los municipios que la integran. g) Los procedentes de operaciones de crédito.
2. El Pleno del Consejo Comarca¡ establecerá los criterios para determinar las aportaciones de los municipios. Dichas aportaciones, que se revisarán anualmente, serán en todo caso proporcionales al número de habitantes y al aprovechamiento de los servicios que la comarca preste, sin perjuicio de que puedan introducirse
índices correctores como el nivel de renta y riqueza de los municipios.
Disposición adicional quinta. Competencias de la Dipu	tación Provincial de Huesca.
1. La asunción por la Comarca de La Litera/la Llitera de sus competencias propias en los distintos sectores de la acción pública, conforme a lo previsto en el artículo 5 de esta Ley, llevará consigo que la comarca suceda a la Mancomunidad de La Litera. En consecuencia, se procederá al traspaso por dicha mancomunidad a favor de la Comarca de La Litera/la Llitera de las correspondientes funciones y servicios y de los medios adscritos a su gestión, entendiéndose incluidas entre ellos las transferencias para gastos corrientes e inversiones concedidas por el Gobierno de Aragón y otras Administraciones para la financiación de los servicios mancomunados.
2. La Comarca de La Litera/la Llitera y la Mancomunidad de La Litera procederán a concretar los términos de los traspasos a los que se refiere el apartado 1 de la presente disposición, de modo que la disolución y liquidación de la mancomunidad por conclusión de su objeto garantice la continuidad en la prestación de los servicios. La relación entre la Comarca de La Litera/la Llitera y la Mancomunidad de La Litera estará regulada por lo dispuesto en el capítulo III del Título III de la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización.
Disposición transitoria primera. Primera elección de los Consejeros Comarcales y constitución del Consejo
1. La Junta Electoral de Aragón, en la sede de las Cortes de Aragón, procederá en el plazo máximo de un mes tras la entrada en vigor de esta Ley a realizar las actuaciones previstas en su artículo 12, tomando como referencia los resultados de las últimas elecciones municipales celebradas en los municipios integrados en la comarca. En la elección de los Consejeros Comarcales se estará igualmente a lo dispuesto en las disposiciones adicionales primera, segunda y tercera de la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización.
2. El Consejo Comarca¡ se constituirá en sesión pública en la capital administrativa de la comarca dentro del plazo de un mes a contar desde el día siguiente al del acto de proclamación de los miembros electos. A tal fin se constituirá una Mesa de Edad, integrada
por los consejeros de mayor y menor edad presentes en el acto, actuando como Secretario el que lo sea del Ayuntamiento de la capitalidad.
En el plazo de un mes tras la constitución del Consejo ComarcaL se constituirá una Comisión Mixta de Transferencias entre la Comarca de La Litera/la Llitera y la Comunidad Autónoma de Aragón. La naturaleza, funciones, composición y funcionamiento de la Comisión Mixta de Transferencias entre la Comarca de La Litera/la Llitera y la Comunidad Autónoma de Aragón se regularán por lo establecido en el capítulo I del Título II de la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización. Asimismo, en igual plazo, se constituirá la Comisión de Transferencias entre la Diputación Provincial de Huesca y la Comarca de La Litera/la Llitera.
RESOLUCIÓN de la Junta Electoral de Aragón, de 4 de julio de 2011, por la que se pro claman los Consejeros del Consejo Comarcal de la Comarca de La Litera/La Llitera	Cerrar PDF
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References: artículo 75
 artículo 5
 artículo 6
 artículo 77
 artículo 9
 artículo 5
 artículo 12

RESOLUCIÓN