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El gobierno disolvió el AFSCA y avanza sobre la Ley de Medios
Miércoles, 30 de Diciembre de 2015 12:02
Por decreto de necesidad y urgencia Macri disuelve el AFSCA, la AFTIC y propone anular la ley de medios.
El jefe de Gabinete, Marcos Peña, anunció hoy la creación por decreto de necesidad y urgencia del Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM. Se disuelve el AFSCA y la AFTIC.
Peña sostuvo que esta decisión del presidente Mauricio Macri marca el “fin de la guerra contra el periodismo en la Argentina y el comienzo de una nueva etapa” en el sector, a tono con los desafíos del siglo XXI.
Con la disolución de la AFSCA y la AFTIC finaliza también la intervención decretada la semana pasada que, para algunos especialistas, transgredió las leyes que avalaban la permanencia de sus autoridades por alrededor de dos años más.
Artículo22: Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarquía superior a las leyes.
Sancionada: Julio 20 de 2006 Promulgada: Julio 27 de 2006
Objeto ARTICULO 1º — Esta ley tiene por objeto regular el trámite y los alcances de la intervención del Congreso respecto de los decretos que dicta el Poder Ejecutivo:
Límites ARTICULO 11. — Las bases a las cuales debe sujetarse el poder delegado no pueden ser objeto de reglamentación por el Poder Ejecutivo.
Despacho de la Comisión Bicameral Permanente ARTICULO 14. — La Comisión Bicameral Permanente debe expendirse acerca de la validez o invalidez del decreto de promulgación parcial y elevar el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento.
Trámite Parlamentario de los decretos: de necesidad y urgencia, de delegación legislativa y de promulgación parcial de leyes.
Tratamiento de oficio por las Cámaras ARTICULO 20. — Vencido el plazo a que hace referencia el artículo anterior sin que la Comisión Bicameral Permanente haya elevado el correspondiente despacho, las Cámaras se abocarán al expreso e inmediato tratamiento del decreto de que se trate de conformidad con lo establecido en los artículos 99, inciso 3 y 82 de la Constitución Nacional.
El AFSCA y el AFTIC intervenidos por decreto
Lo anunció el ministro de Comunicaciones, Oscar Aguad. "Existe una rebeldía de las actuales autoridades”, expresó.
El Gobierno intervino por decreto la AFSCA y la AFTIC, los dos organismos que regulan el mercado de medios audiovisuales y digitales.
Lo anunció el ministro de Comunicaciones, Oscar Aguad, en conferencia de prensa, “existe una rebeldía de las actuales autoridades”. Aguad expresó que se intervendrán los dos organismos por 180 días.
El decreto saldría en el Boletín Oficial de hoy, que todavía no fue publicado.
La abogada, Graciana Peñafort, publicó en la red social de Twitter, 1) Retrasar la salida del boletín oficial viola el principio de publicidad de los actos de gobierno. 2) rodear de policía un organismo en base a un norma desconocida porque no ha sido publicada son VIAS DE HECHO y es ilegal.
Audio Martín Sabbatella
23-12-2015 9: 23 hs
SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL Ley 26.522
ARTICULO 14. — Directorio. La conducción y administración de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual será ejercida por un directorio integrado por siete (7) miembros nombrados por el Poder Ejecutivo nacional.
Los directores deben ser personas de alta calificación profesional en materia de comunicación social y poseer una reconocida trayectoria democrática y republicana, pluralista y abierta al debate y al intercambio de ideas diferentes.
El presidente y los directores durarán en sus cargos cuatro (4) años y podrán ser reelegidos por un período. La conformación del directorio se efectuará dentro de los dos (2) años anteriores a la finalización del mandato del titular del Poder Ejecutivo nacional, debiendo existir dos (2) años de diferencia entre el inicio del mandato de los directores y del Poder Ejecutivo nacional.
El presidente y los directores sólo podrán ser removidos de sus cargos por incumplimiento o mal desempeño de sus funciones o por estar incurso en las incompatibilidades previstas por la ley 25.188. La remoción deberá ser aprobada por los dos tercios (2/3) del total de los integrantes del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual, mediante un procedimiento en el que se haya garantizado en forma amplia el derecho de defensa, debiendo la resolución que se adopta al respecto estar debidamente fundada en las causales antes previstas.
El presidente del directorio es el representante legal de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, estando a su cargo presidir y convocar las reuniones del directorio, según el reglamento dictado por la autoridad de aplicación en uso de sus facultades.
Feinmann contra Clarín
Macri debutó con decretazo contra la Ley de Medios
Sábado, 12 de Diciembre de 2015 09:09
Macri en su primer día de gestión como presidente de la Nación modificó la ley de medios con un decreto donde dispuso que la AFSCA y la AFTIC dependan del ministerio de Comunicaciones, comandado por Oscar Aguad
Mauricio Macri firmó el jueves sus primeros 29 decretos de necesidad y urgencia (DNU). Uno de ellos - el número 13- modifica la Ley de Ministerios, que establece cómo se estructura el Poder Ejecutivo. En el marco de esa reorganización general, el nuevo Presidente dispuso que la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca) y la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Aftic) dejen de pertenecer a la órbita de la Presidencia de la Nación y pasen a subordinarse al Ministerio de Comunicaciones, a cargo del radical Oscar Aguad.
Lo que la letra de la ley audiovisual señalaba respecto de la autonomía del órgano regulador, en particular la descentralización y autarquía, es modificado por competencias de "supervisión" y de "funciones de contralor" del Ministerio de Comunicaciones.
Además del cambio de órbita, la redacción del DNU modifica en parte la ley de medios, declarada constitucional por la Corte Suprema de Justicia.
Desde la Afsca consideraron que la decisión se inscribe en el marco de una estrategia para desplazar a Martín Sabbatella del organismo y beneficiar a las grandes empresas de medios, principalmente el Grupo Clarín. Tanto la Afsca como la Aftic –a cargo de Norberto Berner– preparan una respuesta judicial en caso de que el Gobierno nacional continúe su avance en ese sentido.
El DNU fundamenta la creación del Ministerio de Comunicaciones en “la creciente complejidad, volumen y diversidad de tareas relativas al desarrollo de las comunicaciones y su regulación”, sumado a la “necesidad de contar con una instancia organizativa que pueda dar respuesta efectiva a los desafíos presentes y futuros”. También asegura que hace falta prever “una mayor coordinación entre las áreas intervinientes” y dispone que dentro del ministerio “funcionarán los organismos descentralizados Afsca y Aftic, ambos actualmente en la órbita de la Presidencia de la Nación”.
El Congreso debe ratificarlo posteriormente.
En el punto 4 del artículo 23, el DNU sostiene que el Ministerio de Comunicación tendrá a su cargo: “Ejercer las funciones de Autoridad de Aplicación de las leyes que regulan el ejercicio de las actividades de su competencia”. Si bien no termina de quedar claro, esa redacción se superpondría precisamente con la Afsca y Aftic, que ya son actualmente las autoridades de aplicación.
El sistema de medios y contenidos estatales también modifica parte de la ley audiovisual en lo relativo al diseño institucional y funciones de Radio y Televisión Argentina, en particular de su Directorio, presidido hasta anteayer por Tristán Bauer.
Macri sobre la Afsca (2013)
Martes, 05 de Enero de 2016 19:11
El diputado nacional Adrián Grana denunció al presidente Mauricio Macri, el jefe de Gabinete de Ministros Marcos Peña, el ministro de Comunicaciones Oscar Aguad y los demás ministros firmantes del DNU 267/2015, mediante el cual se dispuso la disolución de la AFSCA y AFTIC. "Hay una medida cautelar que impide al presidente y cualquiera de sus funcionarios avanzar sobre la regulación de los medios audiovisuales".
El diputado nacional (FPV) Adrián Grana denunció al presidente Mauricio Macri, el jefe de Gabinete de Ministros Marcos Peña, el ministro de Comunicaciones Oscar Aguad y los demás ministros firmantes del DNU 267/2015, mediante el cual se dispuso la disolución de la AFSCA y AFTIC, la creación del Ente Nacional de Comunicaciones y la modificación de las leyes 26.522 (de Servicios de Comunicación Audiovisual) y 27.078 (Argentina Digital).
“Macri gobierna al margen de la ley y desobedeciendo a los jueces”, consideró el legislador kirchnerista, quien explicó: "Hay una medida cautelar que impide al presidente y cualquiera de sus funcionarios avanzar sobre la regulación de los medios audiovisuales. Pero a Macri no le importó y dictó un decreto que elimina a AFSCA y AFTIC, crea un nuevo ente con hegemonía absoluta del macrismo y elimina todos los límites que la ley le pone a los grandes medios. Es una clara desobediencia a una orden judicial".
"Macri desobedece a los jueces y obedece a Magnetto, para darle servido el mercado de las telecomunicaciones y los medios audiovisuale"”, afirmó el diputado de Nuevo Encuentro y concluyó: "Si quiere cambiar la legislación tiene que convocar al Congreso a sesiones extraordinarias en lugar de gobernar por DN".
Grana presentó la denuncia contra las autoridades nacionales ante el juez federal en lo Penal Nº 3 de La Plata Ernesto Kreplak, por los delitos de desobediencia a una orden judicial, falsificación de instrumento público y posible comisión del delito de quebrantamiento de una inhabilitación judicial. Ocurre que el juez en lo Contencioso Administrativo de La Plata Luis Arias había dictado, con vigencia desde el 29 de diciembre, una medida precautelar que determinaba “la prohibición de alterar, modificar, eliminar o suprimir las funciones y la existencia de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual mediante todo acto o reglamento que implique una modificación a cualquiera de las previsiones contenidas en la Ley 26.522”. Sin embargo, a pesar de la orden judicial de Arias, el pasado 4 de enero se publicó el DNU 267/2015 que disuelve AFSCA y AFTIC, crea el Ente Nacional de Comunicaciones y modifica las leyes de Servicios de Comunicación Audiovisual y la de Argentina Digital.
La presunción del delito de falsificación de instrumento público se basa en la posible alteración de la fecha en la que fue firmado el citado decreto 267/15. En una conferencia de prensa realizada por el Jefe de Gabinete Marcos Peña, en la mañana del 30 de diciembre, anunció que el decreto sería firmado esa misma tarde por el Presidente de la Nación. Sin embargo, el decreto de necesidad y urgencia, publicado ayer, lleva la fecha del 29 de diciembre, día en el que Mauricio Macri se encontraba veraneando en Villa La Angostura, Neuquén, como es de público conocimiento.
La denuncia de Grana se suma a la realizada el 31 de diciembre por el delegado de AFSCA La Plata Guillermo Guerín, contra el interventor de Macri en AFSCA Agustín Garzón, por tomar decisiones administrativas en el organismo, a pesar de la restricción impuesta por el juez Arias. Entre esas decisiones, Garzón impidió el ingreso de funcionarios a la sede de AFSCA, con la asistencia de la Comisaría 3ª de la Policía Federal, por lo cual también fue denunciado su titular, el comisario Esteban Artola. En el día de hoy, Guerín también amplió su denuncia y la hizo extensiva al presidente Macri y los miembros del Gabinete.
Gobierno advirtió que Nextel "podría sufrir la caducidad de su licencia para operar" si avanza con la venta al Grupo Clarín
Viernes, 25 de Septiembre de 2015 14:15
La Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Aftic) ratificó además que la operación a través de la cual Nextel vendió el 49 por ciento de sus acciones al Grupo Clarín “resulta violatoria” de la ley Nº 27.078
Así lo afirmó el Directorio del organismo, encabezado por su titular, Norberto Berner, tras una reunión donde se trataron diversos temas de índole regulatoria.
En ese marco, se “resolvió establecer que la operación celebrada con fecha 14 de septiembre de 2015, a través de la cual Nextel Communications Argentina vendió el 49% de su capital social, resulta violatoria del artículo 13 de la Ley Nº 27.078, por haber sido efectuada sin la previa autorización de la Aftic”.
“Además, el acto resolutorio dispuso que para el caso de que Nextel no cumpliere con esta disposición, la licenciataria podrá sufrir la caducidad de su licencia para operar, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 14 de la citada ley y el artículo 16.2.5 del decreto 764/2000”, se indicó en un comunicado.
El parte añadió que en el encuentro “también se trató la situación de las frecuencias que Nextel explota con adjudicaciones vencidas respecto de las cuales había solicitado prórroga”.
“Con relación a dichas frecuencias, el Directorio decidió desestimar por no corresponder las solicitudes de prórroga formuladas, toda vez que el marco regulatorio aplicable no establece esa posibilidad”, al tiempo que señaló que “es de destacar que la resolución Nº 262/2005 de la Secretaría de Comunicaciones dispone que en ningún caso procede la prórroga directa del plazo original de adjudicación”.
El comunicado concluye que “de este modo, la Aftic en su carácter de Autoridad de Aplicación de la ley 27.078 y encargada de promover, gestionar, controlar y regular las comunicaciones en la Argentina, tomó ambas decisiones de suma trascendencia tendientes a seguir desarrollando la política de comunicaciones en nuestro país”.
En la reunión de Directorio participaron, además de Berner, los directores Nicolás Karavaski, Federico Bekerman y José Asad Peluc; en tanto, Miguel Ángel Giubergia estuvo ausente.

References: Artículo22
 resolución 
 artículo 23
 artículo 13
 artículo 14
 artículo 16
 resolución