Source: https://odpady-help.pl/porady/najpopularniejsze-sankcje-karne-w-ochronie-srodowiska
Timestamp: 2020-02-28 02:58:41+00:00

Document:
Najpopularniejsze sankcje karne w ochronie środowiska04-07-2017
Liczba i różnorodność obowiązków z zakresu szeroko pojętej ochrony środowiska, jakie powinni realizować przedsiębiorcy rośnie praktycznie z każdym rokiem. Dodatkowo przepisy zmieniają się na tyle dynamicznie, że trudno jest być na bieżąco z każdym obowiązkiem.
Niestety wraz z obowiązkami pojawiają się także kary za brak lub błędy w ich realizacji. Poniżej przedstawiamy zbiór sankcji karnych, jakie najczęściej nakładane są na przedsiębiorców w związku z nieprzestrzeganiem przepisów z zakresu ochrony środowiska w podziale na poszczególne aspekty środowiskowe.
Zgodnie z Ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj: Dz.U.2016 poz. 1987 z późn. zm.):
Nie prowadzenie ewidencji odpadów lub prowadzenie ewidencji nieterminowo lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym zagrożone jest karą grzywny [art. 180].
Za niezłożenie lub nieterminowe złożenie zestawień zbiorczych o odpadach za lata 2012-2014 nakładana jest administracyjna kara pieniężna w wysokości 500 zł [art. 237].
Za niezłożenie lub nieterminowe złożenie zestawień zbiorczych o odpadach za lata 2015-2016 nakładana jest kara grzywny [art. 237 a].
Przekazywanie odpadu podmiotowi nieposiadającemu zezwolenia na transport / zbieranie / przetwarzanie odpadów zagrożone jest karą aresztu lub grzywny [art. 175].
Transportowanie odpadów bez wymaganego zezwolenia lub niezgodnie z posiadanym zezwoleniem podlega karze pieniężnej w wysokości 10 000 zł [art. 79b Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach].
Zbieranie odpadów bez wymaganego zezwolenia lub niezgodnie z posiadanym zezwoleniem podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości od 1 000 zł do 1 000 000 zł [art. 194].
Przetwarzanie odpadów bez wymaganego zezwolenia lub niezgodnie z posiadanym zezwoleniem podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości od 1 000 zł do 1 000 000 zł [art. 194].
Magazynowanie odpadów z naruszeniem art. 25 ustawy o odpadach (magazynowanie odpadów w sposób nieselektywny czy bez stosownych zabezpieczeń) zagrożone jest karą grzywny lub aresztu [art. 174].
Magazynowanie odpadów w sposób mogący powodować zagrożenia m.in. dla wody, powietrza, gleby, roślin lub zwierząt [zgodnie z art. 16] zagrożone jest karą aresztu albo grzywny [art. 171].
Mieszanie odpadów niebezpiecznych różnych rodzajów oraz mieszanie odpadów niebezpiecznych z odpadami innymi niż niebezpieczne zagrożone jest administracyjną karą pieniężną w wysokości od 1 000 zł do 1 000 000 zł [art. 194, ust. 1, p. 2) oraz ust. 3].
II. GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA
Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj.: Dz.U.2017.519 z późn. zm.):
Eksploatacja instalacji bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego lub z naruszeniem jego warunków podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności albo grzywny [art. 351]
III. GOSPODARKA OPAKOWANIOWA
Zgodnie z ustawą z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tj.: Dz.U. 2016 poz. 1863 z późn. zm.):
Za nie prowadzenie ewidencji opakowań, w których wprowadzane są do obrotu produkty w danym roku kalendarzowym nakładana jest kara od 5 000 zł do 500 000 zł [art. 56, ust. 1, p. 5 i 8) oraz art. 57, p. 1)].
Za nie przekazanie organizacji odzysku opakowań, z którą zawarta jest umowa, wszelkich niezbędnych danych pozwalających na realizację przejętych przez nią obowiązków nakładana jest kara od 5 000 zł do 500 000 zł [art. 56, ust. 1, p. 5 i 8) oraz art. 57, p. 1)].
Za brak realizacji obowiązku odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych należy naliczyć i uiścić tzw. opłatę produktową zależną od rodzaju i masy opakowań wprowadzonych na rynek wraz z produktami [art. 34].
Za niezłożenie sprawozdania OŚ-OP1 – o wysokości należnej opłaty produktowej oraz sprawozdań OPAK-1, OPAK-2 OPAK-3 dotyczących wytwarzania, importu i eksportu opakowań oraz eksportu produktów w opakowaniach do 2014 r. włącznie, zgodnie z art. 200 Ustawy o odpadach, obowiązuje administracyjna kara pieniężna w wysokości 500 zł. Karę wymierza WIOŚ w drodze decyzji administracyjnej, w której wyznacza termin przekazania sprawozdania nie krótszy niż 14 dni. Za niedotrzymanie terminu nakładana jest kolejna kara, w wysokości 2000 zł oraz kolejny termin złożenia sprawozdania. Karę można powtarzać, jednak łączna wysokość kar nie może przekroczyć 8500 zł w ciągu roku [art. 237, ust. 1].
Niezłożenie „Rocznego sprawozdania o produktach w opakowaniach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami opakowaniowymi za rok 2015 i za rok 2016” podlega karze grzywny zgodnie z art.180a ustawy o odpadach.
Nie złożenie zawiadomienia o rozpoczęciu działalności polegającej m.in. na wytwarzaniu, imporcie lub wewnątrzwspólnotowym nabyciu produktów w opakowaniach lub produktów podlega karze grzywny [art. 60].
Nieprzeznaczanie na publiczne kampanie edukacyjne lub nie przekazywanie na rachunek Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej łącznie co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym zagrożone jest administracyjna karą pieniężną od 5 000 zł do 500 000 zł [art. 56 ust. 1 pkt 7].
IV. EMISJE DO ATMOSFERY
Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj.: Dz.U.2017 poz.519 z późn. zm.):
Brak zgłoszenia informacji dotyczących eksploatacji instalacji lub eksploatacja instalacji niezgodnie ze złożoną informacją, podlega karze grzywny [art. 342].
Eksploatacja instalacji bez wymaganego pozwolenia lub z naruszeniem jego warunków podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności albo grzywny [art. 351]
Jeśli podmiot korzystający ze środowiska zobowiązany do sporządzenia wykazu opłat środowiskowych, nie przedłoży go lub jego zawartość będzie nasuwała wątpliwości, marszałek województwa może naliczyć opłatę w imieniu podmiotu, uwzględniając dostępne dane lub pomiary WIOŚ [art. 288].
Nie przedłożenie wykazu dotyczącego opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska w wyznaczonym terminie, podlega karze grzywny [art. 359].
Zgodnie z ustawą z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (tj.: Dz.U.2017 poz. 286):
Za niezłożenie lub złożenie nieterminowo czy niezgodne ze stanem rzeczywistym raportu do KOBIZE nie przewidziano bezpośrednich sankcji karnych. W przypadku niezłożenia raportu do KOBiZE, zastosowanie mają regulacje Ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Państwowej Inspekcji Ochrony Środowiska. Co oznacza, że wojewódzki inspektor ochrony środowiska, podczas kontroli może zażądać przedstawienia złożonego raportu do KOBiZE, a w przypadku jego braku wskazać w zarządzeniach pokontrolnych konieczność jego złożenia. Za niewykonanie zarządzeń pokontrolnych grozi kara aresztu, ograniczenia wolności lub grzywny (art. 31a ww. ustawy).
V. SPRAWOZDANIE PRTR
Za niezłożenie sprawozdania PRTR, właściwy wojewódzki inspektor ochrony środowiska nakłada na prowadzącego instalację karę pieniężną w wysokości 10 000 zł [art. 236d ust. 1]
W przypadku przekazywania w sprawozdaniu PRTR danych niekompletnych, niespójnych lub niewiarygodnych, właściwy wojewódzki inspektor ochrony środowiska nakłada na prowadzącego instalację karę pieniężną w wysokości 5 000 zł [art. 236d ust. 2].
VI. POZWOLENIE ZINTEGROWANE
Eksploatacja instalacji, dla której nie uzyskano wymaganego pozwolenia zintegrowanego może zostać wstrzymana przez właściwego wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska [art. 365. ust.1].
Dodatkowo eksploatacja instalacji bez wymaganego pozwolenia zintegrowanego podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności, albo grzywny [art. 351 ust. 1].
Zgodnie z art. 24 Ustawy z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń (Dz.U.2015.0.1094 t.j.) grzywnę wymierza się w wysokości od 20 do 5000 zł, chyba że ustawa stanowi inaczej.

References: art. 25
 art. 16
 art. 57
 art. 57
 art. 200
 art.180
 art. 24