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Timestamp: 2018-03-25 03:10:54+00:00

Document:
23	de Noviembre de 2017	 Novedades legislativas
INCLUIDAS EN LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DModificación Ley 37/1992 del IVA (DF Décima Ley 9/2017)
Modificación Ley 8/1989 del régimen jurídico tasas y los precios públicos. No aplicación de la Ley 8/1989 (DF Novena Ley 9/2017)
Modificación DA primera Ley 58/2003 General Tributaria (DF undécima Ley 9/2017)
Modificación (RD Leg 2/2004) texto refundido Ley Reguladora Haciendas Locales (DF Duodécima Ley 9/2017)
Paraísos Fiscales (DA Quincuagésima Ley 9/2017)
DA decimotercera Ley 9/2017. Referencias al IVA
Modificación Ley 37/1992 del IVA (DF Décima Ley 9/2017) EN VIGOR A PARTIR DEL 10-11-2017
Operaciones no sujetas al IVA:
Modificación art.7.8º LIVA con la finalidad de aclarar la no sujeción al IVA de determinadas operaciones realizadas por entes públicos. Clarifica el régimen de sujeción de la actividad de radiotelevisión efectuadas por las entidades del sector público que solo deben quedar sujetas al Impuesto y ser generadores del derecho a la deducción cuando tengan carácter comercial.
«8.º A) Las entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas directamente por las Administraciones Públicas, así como las entidades a las que se refieren los apartados C) y D) de este número, sin contraprestación o mediante contraprestación de naturaleza tributaria.
E) La no consideración como operaciones sujetas al impuesto que establecen los dos apartados C) y D) anteriores será igualmente aplicable a los servicios prestados entre las entidades a las que se refieren los mismos, íntegramente dependientes de la misma Administración Pública. NUEVO
l´) Las comerciales o mercantiles de los Entes públicos de radio y televisión, incluidas las relativas a la cesión del uso de sus instalaciones. (SUPRIME: “A estos efectos se considerarán comerciales o mercantiles en todo caso aquellas que generen o sean susceptibles de generar ingresos de publicidad no provenientes del sector público”)
m´) Las de matadero.»
Base imponible. Concepto de contraprestación. Subvenciones vinculadas al precio
Modificación del art.78.Dos.3º para clarificar el concepto de subvención vinculada a precio a efecto de su inclusión en la base imponible del IVA.
Exposición de motivos: “Se hace necesario excluir desde la entrada en vigor de esta modificación normativa, de la consideración de subvenciones vinculadas al precio de las operaciones que constituyen la base imponible de las operaciones sujetas al IVA, aquellas aportaciones financieras que las Administraciones Públicas realizan al operador de determinados servicios de competencia pública cuando no existe distorsión de la competencia, generalmente porque al tratarse de actividades financiadas total o parcialmente por la Administración no se prestan en régimen de libre concurrencia, como por ejemplo, los servicios de transporte municipal o, determinadas actividades culturales financiadas con estas aportaciones.
Con independencia de lo anterior, parece razonable excluir del concepto de subvención vinculada al precio las aportaciones efectuadas por la Administración Pública para financiar actividades de interés general cuyo destinatario es el conjunto de la sociedad, al no existir un destinatario identificable ni tampoco usuarios que satisfagan contraprestación alguna. Este sería el caso de las aportaciones efectuadas para financiar actividades de investigación, desarrollo e innovación o los servicios de radiodifusión pública, en las condiciones señaladas, sin perjuicio de las consecuencias que de ello se puedan derivar en cuanto al ejercicio del derecho a la deducción.”
«78. Dos.3.º Las subvenciones vinculadas directamente al precio de las operaciones sujetas al Impuesto.
(Añade) No obstante, no se considerarán subvenciones vinculadas al precio ni integran en ningún caso el importe de la contraprestación a que se refiere el apartado Uno del presente artículo, las aportaciones dinerarias, sea cual sea su denominación, que las Administraciones Públicas realicen para financiar:
b) Actividades de interés general cuando sus destinatarios no sean identificables y no satisfagan contraprestación alguna.»
Base imponible. Subvenciones no vinculadas al precio
Suprime art.78.Tres.4º que establecía la no inclusión en la base imponible de “las subvenciones no vinculadas al precio de las operaciones, no considerándose como tales, los importes pagados por un tercero en contraprestación de dichas operaciones.”
Deducciones. Requisitos subjetivos. Entidades del sector público. Realización conjunta de operaciones sujetas y no sujetas.
Modifica el art.93. Cinco LIVA con el objetivo de facilitar la determinación del régimen de deducción de las entidades del sector público que realizan simultáneamente operaciones sujetas y no sujetas al IVA.
«93. Cinco. Los sujetos pasivos que realicen conjuntamente operaciones sujetas al Impuesto y operaciones no sujetas por aplicación de lo establecido en el artículo 7.8.º de esta Ley podrán deducir las cuotas soportadas por la adquisición de bienes y servicios destinados de forma simultánea a la realización de unas y otras operaciones en función de un criterio razonable y homogéneo de imputación de las cuotas correspondientes a los bienes y servicios utilizados para el desarrollo de las operaciones sujetas al Impuesto, incluyéndose, a estos efectos, las operaciones a que se refiere el artículo 94.Uno.2.º de esta Ley. Este criterio deberá ser mantenido en el tiempo salvo que por causas razonables haya de procederse a su modificación.
(Añade) A estos efectos, podrá atenderse a la proporción que represente el importe total, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, determinado para cada año natural, de las entregas de bienes y prestaciones de servicios de las operaciones sujetas al Impuesto, respecto del total de ingresos que obtenga el sujeto pasivo en cada año natural por el conjunto de su actividad.
(Añade) Lo previsto en este apartado no será de aplicación a las actividades de gestión de servicios públicos en las condiciones señaladas en la letra a) del artículo 78.Dos.3.º de esta Ley.»
Modificación Ley 8/1989 del régimen jurídico de las tasas y los precios públicos. (DF Novena Ley 9/2017) EN VIGOR A PARTIR DEL 09-03-2018
No aplicación de la Ley 8/1989.
Se añade una nueva letra c) al artículo 2 de la Ley 8/1989 para aclarar la naturaleza jurídica de las tarifas que abonan los usuarios por la utilización de las obras o la recepción de los servicios en los supuestos de gestión indirecta, a través de concesionarios.
Los preceptos de la Ley 8/1989 no serán aplicables a:
«c) Las tarifas que abonen los usuarios por la utilización de la obra o por la prestación del servicio a los concesionarios de obras y de servicios conforme a la legislación de contratos del sector público, que son prestaciones patrimoniales de carácter público no tributarias.»
Modificación DA primera Ley 58/2003 General Tributaria
(DF undécima Ley 9/2017) EN VIGOR A PARTIR DEL 09-03-2018
Modifica la DA Primera de la LGT para aclarar la naturaleza jurídica de las tarifas que abonan los usuarios por la utilización de las obras o la recepción de los servicios, tanto en los casos de gestión directa de estos, a través de la propia Administración, como en los supuestos de gestión indirecta, a través de concesionarios, como prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario.
La DA primera de la LGT actual hace referencia a la naturaleza de las “exacciones parafiscales”
Modificación (RD Leg 2/2004) texto refundido Ley Reguladora Haciendas Locales (DF Duodécima Ley 9/2017) EN VIGOR A PARTIR DEL 09-03-2018
Añade un nuevo apartado 6 al art.20 “Tasas. Hecho imponible” para aclarar la naturaleza jurídica de las tarifas que abonan los usuarios por la utilización de las obras o la recepción de los servicios, tanto en los casos de gestión directa de estos, a través de la propia Administración, como en los supuestos de gestión indirecta, a través de concesionarios, como prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario.
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 103 de la Ley de Contratos del Sector Público, las contraprestaciones económicas a que se refiere este apartado se regularán mediante ordenanza. Durante el procedimiento de aprobación de dicha ordenanza las entidades locales solicitarán informe preceptivo de aquellas Administraciones Públicas a las que el ordenamiento jurídico les atribuyera alguna facultad de intervención sobre las mismas.»
Paraísos Fiscales (DA Quincuagésima Ley 9/2017) EN VIGOR A PARTIR DEL 09-03-2018
2. El Gobierno deberá modificar antes del 31 de diciembre de 2017 el artículo 13 del Reglamento del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por Real Decreto 634/2015, de 10 de julio en relación con la información país por país que deben suministrar determinadas entidades cuando el importe neto de la cifra de negocios del grupo sea al menos de 750 millones de euros. Esta modificación debe permitir ajustarse plenamente al marco establecido en el ámbito internacional así como utilizar de modo más eficiente los recursos públicos y reducir la carga administrativa que recae sobre los grupos de empresas multinacionales, al permitir a otras entidades distintas de la matriz última presentar el informe país por país.
Las referencias al Impuesto sobre el Valor Añadido deberán entenderse realizadas al Impuesto General Indirecto Canario o al Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación, en los territorios en que rijan estas figuras impositivas

References: artículo 7
 artículo 94
 artículo 78
 artículo 2
 artículo 103
 artículo 13
 Real Decreto