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Timestamp: 2017-10-18 11:31:15+00:00

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Resolución GRI/120/2012, de 30 de enero, de convocatoria para otorgar compensaciones económicas a favor de los ayuntamientos para que abonen retribuciones a determinados cargos electos locales para el ejercicio de 2012.
Publicado en DOGC núm. 6062 de 08 de Febrero de 2012
Vigencia desde 09 de Febrero de 2012
R GRI/1402/2013 de 21 Jun. CA Cataluña (convocatoria para otorgar compensaciones económicas a favor de los ayuntamientos para que abonen retribuciones a determinados cargos electos locales, para el ejercicio 2013)
Véase la Res.[CATALUÑA] GRI/1402/2013, 21 junio, de convocatoria para otorgar compensaciones económicas a favor de los ayuntamientos para que abonen retribuciones a determinados cargos electos locales, para el ejercicio 2013 («D.O.G.C.» 1 julio).
El Decreto 69/2008, de 1 de abril, de regulación de un sistema de compensaciones económicas a favor de los ayuntamientos para que abonen retribuciones a determinados cargos electos locales, regula, con carácter reglado, el régimen jurídico de atribución de un sistema de compensaciones económicas a favor de los ayuntamientos de hasta 2.000 habitantes para que abonen retribuciones a determinados cargos electos locales y dispone que cada año se publicará una convocatoria en la que se indicará la compensación máxima anual a percibir por cada ayuntamiento solicitante, conforme al número de habitantes inscritos en el Padrón y con los tramos de población establecidos en el Decreto.
Asimismo, el artículo 55 del Proyecto de ley de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2012 establece que con cargo a la partida presupuestaria GO 03 D/460.0001/711, A corporaciones locales, se pueden atribuir fondos por un importe conjunto máximo de 5.000.000 euros a los ayuntamientos que cumplan los requisitos que determina el Decreto 69/2008, de 1 de abril (que la población inscrita en el padrón del municipio no supere los 2.000 habitantes y que la totalidad de los recursos ordinarios reconocidos y liquidados del presupuesto del municipio no supere en un 75% la media resultante de los presupuestos de los municipios de su tramo de población, en ambos casos con relación a la anualidad de 2010), para que abonen retribuciones a determinados cargos electos locales, siempre que, además, los entes destinatarios den cumplimiento a la obligación legal de enviar los presupuestos, las liquidaciones presupuestarias anuales y los cuestionarios estadísticos homogeneizados de estos datos al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, así como las cuentas anuales, a la Sindicatura de Cuentas, conforme a lo establecido en la legislación sectorial y en todos los casos en relación con la anualidad de 2010, dentro del plazo que establece esta convocatoria.
Por ello, en uso de las atribuciones que me confiere la legislación vigente y, en concreto, el artículo 92.3 del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre,
Abrir la convocatoria para otorgar compensaciones económicas a favor de los ayuntamientos de Cataluña con una población de derecho de hasta 2.000 habitantes, conforme a las cifras oficiales publicadas por el Instituto de Estadística de Cataluña referidas al año 2010, para que abonen retribuciones a determinados cargos electos locales para el ejercicio de 2012, y publicar esta Resolución en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Las bases de la convocatoria son las establecidas en el Decreto 69/2008, de 1 de abril, de regulación de un sistema de compensaciones económicas a favor de los ayuntamientos para que abonen retribuciones a determinados cargos electos locales.
3.1 Las compensaciones económicas, que tienen carácter reglado, se abonarán con carácter de anticipo, mediante un único pago a cargo de la partida presupuestaria GO 03 D/460.0001/711, A corporaciones locales. El importe máximo de la partida es de 5.000.000 euros.
3.2 La cuantía de la compensación para los tres tramos de población que determina el Decreto 69/2008, de 1 de abril, es la siguiente:
Importe máximo anual (correspondiente a 12 meses de dedicación completa):
Hasta 100 habitantes: 10.339,44 euros.
De 101 a 500 habitantes: 12.398,76 euros.
De 501 a 2.000 habitantes: 17.505,72 euros.
Importe máximo mensual (correspondiente a 1 mes de dedicación completa):
Hasta 100 habitantes: 861,62 euros.
De 101 a 500 habitantes: 1.033,23 euros.
De 501 a 2.000 habitantes: 1.458,81 euros.
3.3 En caso de que la disponibilidad presupuestaria no sea suficiente para atender el conjunto de las solicitudes, el director general de Administración Local acordará la reducción de los importes de las compensaciones de forma proporcional en todas las solicitudes.
4.1 Las solicitudes, aprobadas por el órgano competente y formalizadas por el/la secretario/a o por el/la secretario/a interventor/a del ente local, deberán presentarse a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya y hasta el 1 de marzo de 2012 por medios telemáticos a través de la extranet de las administraciones públicas catalanas, plataforma EACAT (http://www.eacat.cat).
4.2 El formulario de solicitud y la información para enviarlo por vía telemática estarán disponibles en la plataforma EACAT (http://www.eacat.cat). La imposibilidad técnica o de otra índole de envío telemático de la solicitud no exime, en ningún caso, a la persona solicitante de la obligación de enviarla dentro del plazo establecido en esta convocatoria. Asimismo, las medias de los recursos ordinarios consolidados de los ayuntamientos para los tramos de población correspondientes a la liquidación de los presupuestos del ejercicio 2010 también podrán consultarse en el web de la Dirección General de Administración Local (http://www.municat.gencat.cat/comunicado/index.php?page=carrecselectes) durante el periodo de presentaciones de solicitudes.
4.3 La solicitud efectuada por medios telemáticos se considerará presentada ante la Administración de la Generalidad de Cataluña cuando se registre mediante la plataforma EACAT. Asimismo, el hecho de que, dentro de este plazo, el ayuntamiento solicitante entregue más de una solicitud conllevará que sólo se tendrá en cuenta, para su tramitación, la última presentada dentro de plazo.
4.4 Conforme con artículo 28.1 del Decreto legislativo 4/2003, de 4 de noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de organización comarcal de Cataluña, los consejos comarcales y los servicios territoriales de cooperación local prestarán la asistencia técnica necesaria a los ayuntamientos participantes en la preparación de las solicitudes y en la utilización de los medios telemáticos.
4.5 El formulario de solicitud incorpora la documentación que se detalla continuación:
a) El certificado acreditativo de los recursos ordinarios reconocidos y liquidados según la liquidación consolidada del presupuesto del ayuntamiento y de sus organismos autónomos de la anualidad de 2010, a que se refiere el artículo 6.3.a) del Decreto 69/2008, de 1 de abril.
Este certificado no será necesario que se rellene cuando las liquidaciones presupuestarias anuales y los cuestionarios estadísticos homogeneizados de estos datos, referidos a la anualidad de 2010, hayan sido entregados, por los medios reglamentarios, al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales. En este supuesto, el ayuntamiento solicitante deberá especificar en el formulario de solicitud la fecha y el lugar donde se presentó esta documentación y el procedimiento de referencia. En caso contrario, es decir, si esta documentación no ha sido entregada, será necesario que se rellene el apartado correspondiente en el formulario de solicitud, teniendo en cuenta que los ayuntamientos sólo pueden descontarse de su presupuesto de ingresos las contribuciones especiales, las cuotas urbanísticas, los aprovechamientos urbanísticos y las subvenciones corrientes condicionadas, entendiendo estas como las subvenciones extraordinarias, puntuales de un ejercicio y no recurrentes en cada ejercicio. En este supuesto, es decir, en caso de que se minore el presupuesto de ingresos de los entes haciendo constar subvenciones corrientes condicionadas, será necesario que se acredite el detalle y las características de esta minoración con la aportación, también a través de la plataforma EACAT, de los certificados acreditativos correspondientes.
b) El certificado del acuerdo por el que se determinan las personas electas a las que el ayuntamiento abonará la retribución a cargo de la compensación a que se refiere el artículo 6.3.b) del Decreto 69/2008, de 1 de abril. De cada electo se especificarán el NIF, nombre, cargo, fecha de alta en la Seguridad Social, los meses de compensación solicitados y el porcentaje de dedicación (exclusiva o parcial) en el cargo.
c) Un apartado de declaraciones responsables, requerido por la legislación sectorial. En concreto, estas declaraciones responsables se refieren a:
Declaración responsable de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Agencia Estatal Tributaria y con la Agencia Tributaria de Cataluña, así como de las obligaciones con la Tesorería General de la Seguridad Social.
Declaración responsable de no tener ninguna deuda contraída con la Administración de la Generalidad de Cataluña y sus entidades autónomas.
Declaración responsable sobre el cumplimiento de las medidas de integración social de discapacitados de acuerdo con la normativa vigente.
Declaración responsable de erradicación de la violencia machista de acuerdo con la normativa vigente.
Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa en materia de política lingüística.
Declaración responsable conforme no se incurre en ninguno de los supuestos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Declaración responsable de rendir cuentas de cada ejercicio directamente a la Sindicatura de Cuentas antes del 15 de octubre del año siguiente al del cierre del ejercicio, así como de enviar las auditorías y cualquier otro informe de fiscalización con las recomendaciones y reservas correspondientes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas.
d) Una autorización al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales para realizar las consultas necesarias a efectos de acreditar el cumplimiento de la obligación del municipio solicitante de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias con la Agencia Estatal Tributaria y con la Agencia Tributaria de Cataluña, así como de las obligaciones con la Tesorería General de la Seguridad Social. En caso de que el ente local no quiera dar esta autorización, deberá acreditar estas circunstancias con la aportación, también a través de la plataforma EACAT, de los certificados acreditativos correspondientes.
4.6 La presentación de las solicitudes comporta la aceptación plena por parte de los ayuntamientos solicitantes de las bases de la convocatoria y la Dirección General de Administración Local, órgano competente para la tramitación y la gestión del procedimiento, podrá solicitar toda la información que considere necesaria para la evaluación de las solicitudes. Asimismo, si estas no cumplen los requisitos establecidos, no están adecuadamente formalizadas o, en el caso de que no se autorice la consulta del cumplimiento de las obligaciones tributarias del municipio ante la Seguridad Social, el ente no envía a la Dirección General de Administración Local los certificados acreditativos a que se refieren los apartados anteriores, se requerirá al ayuntamiento para que, en el plazo de diez días hábiles, subsane los defectos o adjunte los documentos correspondientes, con la indicación de que, si no lo hace así, conforme al artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, se entenderá que desiste de la solicitud. En este supuesto, la Resolución que ponga fin al procedimiento consistirá en la declaración de esta circunstancia.
Se delega en el director general de Administración Local la resolución de finalización de este procedimiento de concurrencia; la resolución, si procede, por la que se acuerde la reducción de los importes de las compensaciones de forma proporcional en todas las solicitudes en caso de que la disponibilidad presupuestaria no sea suficiente para atender el conjunto de las solicitudes; la resolución de los requerimientos que los entes locales puedan presentar en relación con este procedimiento y la resolución de los procedimientos de renuncia y revocación que puedan generarse.
6.1 La resolución de concesión o desestimación de las compensaciones económicas para retribuir a determinados cargos electos locales se resolverá en un plazo de tres meses a contar desde la fecha de finalización del periodo de presentación de las solicitudes. Sin embargo, el procedimiento mediante el cual se resuelva la convocatoria se podrá llevar a cabo en dos fases y mediante dos resoluciones del director general de Administración Local si se da la circunstancia de que en el plazo de los tres meses mencionados algunos de los entes locales aún no han entregado a los entes correspondientes la documentación económica y financiera de envío legal obligatorio a que se refiere el artículo 7. En este supuesto, la primera resolución comprenderá las solicitudes de los entes locales que hayan entregado, a 1 de abril de 2012, la documentación económica y financiera mencionada en el artículo 7 y la segunda, en su caso, comprenderá el resto de solicitudes que hayan entregado esta documentación a 1 de junio de 2012.
En cualquier caso, la resolución del director general de Administración Local, dictada a propuesta de la subdirectora general de Cooperación Local, especificará los entes locales a los que se concede la compensación y los entes a los que se deniega, y se notificará individualmente a los entes locales interesados el resultado de su participación, con indicación, en el caso de las solicitudes estimadas, del nombre del cargo electo y del importe de la compensación otorgada en función de la dedicación exclusiva o parcial ejercida y, en el caso de las solicitudes desestimadas, de las causas que motivan esta decisión. Asimismo, de acuerdo con el principio de publicidad que debe regir la actuación de las administraciones públicas y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 94.6 del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, se dará publicidad a las compensaciones otorgadas mediante la exposición de estas en el web de la Dirección General de Administración Local (http://www.municat.gencat.cat/municat/index.php?page=carrecselectes) y mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
6.2 Contra la resolución del director general de Administración Local, que pone fin a la vía administrativa, los ayuntamientos podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, en el plazo de dos meses desde la notificación y, potestativamente, requerimiento previo ante el director general de Administración Local en el mismo plazo, de conformidad con el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
7.1 Para que el Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales pueda otorgar estas compensaciones, es necesario que los ayuntamientos hayan dado de alta en el régimen general de la Seguridad Social, en régimen de dedicación exclusiva o parcial, a los cargos electos que se hagan constar en el formulario de solicitud. El pago de las cuotas empresariales que corresponda correrá a cargo de los ayuntamientos.
Asimismo, de conformidad con las previsiones genéricas que contendrá la Ley de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2012, es necesario que los entes locales beneficiarios, además de reunir los requisitos reglados establecidos en el Decreto 69/2008, de 1 de abril, hayan presentado, en el plazo que va desde la presentación de solicitudes y hasta el 1 de junio de 2012, incluido, los expedientes de presupuestos, las liquidaciones presupuestarias y los cuestionarios estadísticos homogeneizados de presupuestos y de liquidaciones al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, así como las cuentas anuales, a la Sindicatura de Cuentas, en todos los casos en relación con la anualidad de 2010.
7.2 Hasta que no se presente el conjunto de esta documentación económica y financiera a los entes correspondientes, las compensaciones económicas quedarán retenidas por incumplimiento de la obligación legal de enviar esta documentación, teniendo en cuenta que en caso de que se llegue a la finalización del plazo indicado de presentación, el 1 de junio de 2012, sin que se haya cumplido con esta obligación legal, las compensaciones retenidas no podrán ser otorgadas y serán denegadas por incumplimiento de la obligación legal de entrega de esta documentación de preceptiva presentación.
7.3 Los entes locales beneficiarios que hayan cumplido la obligación legal de entrega de la documentación señalada en el punto anterior y a los cuales se les haya otorgado la compensación deberán enviar al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, entre el 2 y el 31 de enero de 2013, inclusive, un certificado de la secretaría o de la secretaría intervención del ayuntamiento por el que se justifique la entrega a los cargos electos correspondientes de los importes brutos mensuales abonados efectivamente por el ayuntamiento y en el que se especifiquen detalladamente los cargos electos retribuidos, el porcentaje al que corresponde su dedicación y el número de mensualidades enteras en que ha existido esta dedicación.
A estos efectos, el certificado en cuestión estará disponible en la plataforma EACAT (http://www.eacat.cat) y deberá enviarse por los medios telemáticos de la extranet de las administraciones públicas catalanas, en el plazo antes señalado. En caso de que, dentro de este plazo, el ayuntamiento beneficiario entregue más de un certificado, este hecho comportará que sólo se tendrá en cuenta para su tramitación el último presentado dentro de plazo. Igualmente, la imposibilidad técnica o de otra índole de envío telemático del certificado no exime en ningún caso al ayuntamiento beneficiario de la obligación de enviarlo dentro del plazo establecido en el apartado anterior.
7.4 En cualquier caso, los entes beneficiarios estarán obligados a facilitar toda la información que les requieran los órganos de control de la Administración de la Generalidad.
Las compensaciones concedidas podrán ser objeto de revocación total o parcial si se incumplen los requisitos establecidos, si no se cumple la obligación de justificación señalada en el punto anterior o si concurre cualquiera de las causas de revocación previstas en el artículo 99 del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, y en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en todos los casos conforme al procedimiento establecido, una vez tramitado el expediente correspondiente, y previo preceptivo trámite de audiencia del ayuntamiento interesado, antes de la propuesta de resolución que ponga fin al expediente.
Conforme a la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal (LOPD), los datos de carácter personal de las personas electas serán tratados con la finalidad de gestionar y tramitar esta convocatoria de acuerdo con los principios de seguridad y confidencialidad que la normativa sobre protección de datos establece.
En todo lo que no esté previsto en esta convocatoria, las personas beneficiarias de las compensaciones quedan sujetas a las disposiciones del Decreto 69/2008, de abril, y supletoriamente a las disposiciones del capítulo IX, artículos 87 y siguientes, del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre.
Contra el acto de convocatoria, que pone fin a la vía administrativa, y las bases reguladoras, los ayuntamientos pueden interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Con carácter previo y contra el acto de convocatoria, los entes locales podrán formular requerimiento ante el director general de Administración Local en el plazo de dos meses a contar desde su publicación, de conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

References: artículo 55
 artículo 92
 Resolución 
 artículo 28
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 13
 artículo 41
 artículo 71
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 7
 resolución 
 artículo 7
 resolución 
 artículo 94
 resolución 
 artículo 44
 artículo 99
 artículo 37
 resolución 
 artículo 44