Source: http://www.slideshare.net/UniversidaddelPacifico/gobierno-electronico-en-el-peru
Timestamp: 2016-09-29 14:11:19+00:00

Document:
Universidad del Pacífico, organización educativa
Presentación realizada por César Vilchez Inga, Coordinador de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática en la "Conferencia Internet y oportunidades" el viernes 15 de mayo en la Universidad del Pacífico.
, Gerente de Tecnologías de la Información
at Municipalidad Distrital de Ate
@Wilson Vargas Se nnot que el amigo no conoce nada del tema...
Hola Ing. Romero, es muy grato saludarlo desde la UPN -Lima Norte.
, Visionary manager
este es el peor documento que he visto de seguro lo hizo un aprendiz.
Brenda Hidalgo , Engineer
ENGELLACA
at Unitek Grupo IDAT
Elvis Cubas Rivasplata
, EJECUTIVO DE COBRANZA BCP
at JR GROUP | FABRICACION DE CARROCERIAS Y SEMIREMOLQUES
<number><number> <number> <number> 11 <number> 26 27 <number> <number> <number> <number> <number> 47 48 48 GOBIERNO ELECTRONICO EN EL PERU
¿ QUE ES GOBIERNO ELECTRONICO ?
Uso de las TICs por parte del Estado, para mejorar los servicios e información
ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública e
incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la participación
Puesto 61 en el mundo de los 190 países analizados por las Naciones Unidas
La ONGEI
 La PCM a través de la ONGEI, se encarga de normar, coordinar, integrar y
promover el desarrollo de la actividad informática en la Administración Pública
( DS Nº 066-2003-PCM, DS Nº 067-2003-PCM).
 Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la modernización y desarrollo del
 Actúa como ente rector del Sistema Nacional de Informática, dirige y supervisa
la política nacional de informática y gobierno electrónico.
SISTEMA NACIONAL DE INFORMATICA (DL No. 604)
 La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
 El Consejo Consultivo Nacional de Informática (CCONI).
 El Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOI).
 Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas de Informática de
los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Públicas
Descentralizadas y Empresas del Estado
 Los Órganos de Informática del ámbito Regional.
 Los Órganos de Informática de las Municipalidades.
 Los Órganos de Informática de los Poderes Públicos y Organismos
http://www.redcomunitaria.cl/seminario/seminaold/6
Por el EL MUNDO DIGITAL fluye
¿Para quién o para quienes?
Para todos los ciudadanos
¿Es verdad?
14% INTERNET MUNDO “B”
2006 – 28975 cabinas
2007 – 52546 cabinas
MUNDO “C”
Nada NO TODOS TIENEN
 Notoria desigualdad de oportunidad de acceso a los servicios
públicos de telecomunicaciones entre los pobladores de la
capital y las regiones del país.
 Lima concentra el mayor porcentaje de penetración de servicios
de telecomunicaciones con una densidad de 13.8% en telefonía
fija, 23.11% en servicios móviles, 6.87 º/o (por cada mil
habitantes) en teléfonos públicos
 Contrastando con otros departamentos, siendo el caso más
crítico Huancavelica que posee 0.48% (13.8), 0.17% (23.11) y
0.81% (6.87).
8.03% Cifras
Privada (var
%): 20.1%
Balanza Pobreza:
en Cta 39.3%
Cte: 2.6%
Fiscal: Analfabetismo
2.1% del 9%
PBI (2008) Pobreza
13.7% (2008)
económicas Infantil:
2006 24/1000
Crónica : 24.1%
La Reforma y el ciudadano
El fin del Estado es proveer el bien común, el bienestar y la
mejora de la calidad de vida a toda su población.
El fin último de la Reforma del Estado no es el
ahorro de recursos… es servir mejor al
La implementación de la Reforma es gradual y su éxito
requiere de la participación de todos los sectores públicos y
Funcionamiento del Estructura del
. Estado Estado
Orientado a mejorar
Orientado a mejorar las estructura y
Busca mejorar la funcionamiento, con
calidad de atención al “reglas de juego” de
manera que sean responsabilidades y
ciudadano. El trámite comunes y claras y que reglas claras de
es la “cara” del Estado permitan un mayor organización y gestión
al ciudadano. orden y mejor funciona- que promuevan
miento del Estado. entidades ágiles y
Simplificación de trámites, Gobierno electrónico,
Módulo de atención al orgánica del Poder
ciudadano, Ventanilla Única,
Mejorar sistema de compras Ejecutivo, Reorganización
integración públicas, Servicio civil… de entidades...
•Gobierno electrónico,
Orientado a •Mejorar sistema de compras
mejorar las “reglas públicas (SEACE, Subasta
de juego” de inversa),
manera que sean
comunes y claras y •Empleo Público, Servicio
mayor orden y civil…
mejor funciona-
miento del Estado.
Estructura del •Descentralización,
Estado •Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
mejorar estructura • Reorganización de entidades...
con •Fusión de Organismos Públicos
responsabilidades y Descentralizados
reglas claras de •Fusión de Entidades encargados de
organización y programas sociales
entidades ágiles y
“La Sociedad de la Información es un estadío del
desarrollo social caracterizado por la capacidad de las
personas y organizaciones de la Sociedad para obtener y
compartir cualquier información, instantáneamente, desde
cualquier lugar y en la forma que se prefiera”
Expresión que hace referencia a la diferencia socioeconómica entre aquellas
comunidades que tienen Internet , acceso a información electrónica y aquellas que
no, alcance político y social.
Son las diferencias que hay entre grupos según su capacidad para utilizar las TIC (
Tecnologías de la Información y la Comunicación) de forma eficaz, debido a los
También se utiliza en ocasiones para señalar las diferencias entre aquellos grupos
que tienen acceso a contenidos digitales de calidad y aquellos que no.
Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información
en el Perú (LIBRO ROJO), que establece lineamientos
necesarios que posibiliten el acceso de las personas a
las ventajas que se deriva del desarrollo de las
comunicaciones y la expansión de la tecnología
informática y sus consecuencias en el marco del
proceso de globalización imperante.
Define objetivos estratégicos y acciones que se deben
desarrollar para cumplir con su VISION
• La Comisión para el Desarrollo de la Sociedad en el Perú
(CODESI) (2003-2005). Aprobado por Decreto Supremo Nº
031-2006-PCM.
• Contó con la colaboración de la Sociedad Civil, Sector Privado,
Sector Público y Sector Académico.
• Participaron alrededor de 70 organizaciones
• Actuaron a través de 6 mesas de trabajo: Múltiples materias
vinculadas (Telecomunicaciones, aplicaciones de TICs, en sector
productivo, pymes, inclusión social, discapacitados, área
educativa, de salud, ciencia y tecnología y administración pública).
Sociedad Peruana, basada en principios de equidad,
integración y no discriminación que utiliza efectiva y
eficientemente la información en sus procesos de
desarrollo, a través del uso intensivo de las tecnologías
Disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada para el desarrollo
Propiciar el acceso a la sociedad de la información mediante el mejoramiento
de las capacidades y competencias en el uso de las Tecnologías de
Desarrollar el sector social del Perú garantizando el acceso a servicios sociales
de calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo digno, incentivando la
investigación e innovación tecnológica, así como asegurando la inclusión social
y el ejercicio pleno de la ciudadanía
Desarrollar acciones de apoyo a los sectores de producción y de servicios
utilizando las TI
Acercar la administración del Estado y sus procesos a la ciudadanía y a las
empresas en general, proveyendo servicios de calidad, accesibles,
transparentes, seguros y oportunos, a través del uso intensivo de las TI en
 Estandarizar procesos en el área de informática.
 Elevar el nivel profesional de las actividades informáticas
 Integrar sistemas de información institucional-interinstitucional
 Desarrollar el Gobierno Electrónico en el Perú, acercar el Estado al
Ciudadano: servicios en línea.
 Aplicar estándares internacionales
RELACION ENTRE LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACION Y GOB. ELECTRONICO EN EL PERU
Infraestructura Capacidades
ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO
Ruta de las Ruta Ruta
Instituciones Públicas Objetivos Resultados
Estandarizar Presencia
Nivel 4  Integración
Emisión de
Nivel 3 Visa, en línea
Desarrollo Passport,
Com. via E- Certificado de
Incipiente Nivel 2
Mail Nacimiento &
Nivel 1 Actualización Defunción en경계없는 기관간
- 부처 및
línea. 서비스 제공
Provee Infor- regular de Provision de
mación contenidos & Documentos  Pagos en
Limitada. Información. a solicitud. línea.
Gobiernos Ministerios, OPDs
Gobiernos: Nacional, SUNAT, SAT, Constitución de
Regionales y Regionales y Banco de la Empresas en 72
Locales Locales Nación etc. Horas
Presentación según objetivos y con
mención a entidades responsables
Disponer de infraestructura de
Telecomunicaciones adecuada para el desarrollo
- Ley de desarrollo de infraestructura de servicios públicos (MTC-OSIPTEL-
- Ley que declara de interés y necesidad pública la instalación y desarrollo de
infraestructura de servicios públicos de telecomunicaciones a nivel nacional.
(MTC). A ser presentado ante la Comisión de Coordinación Viceministerial
- Nuevos lineamientos para desarrollar y consolidar la competencia y la
expansión de los servicios públicos de telecomunicaciones. Aprobados por
D.S. Nº 003-2007-MTC - publicada el 3.107. (MTC)
Cobertura geográfica por tipo de servicio
(Centrales ADSL)
-Implementación del MEGAFONDO FITEL, que se nutrirá con recursos del
FITEL + % canon del MTC. Se aprobó Ley Nº 28900, Ley que
otorga al FITEL la calidad de persona jurídica de Derecho Público, adscrita
al Sector Transportes y Comunicaciones. Se transfirió FITEL del OSIPTEL
al MTC. Pendientes: Aprobación de Ley de transferencia de partidas y
Aprobación del Reglamento de la Ley Nº 28900.
-Eliminación de aranceles para los equipos terminales móviles, en beneficio
de los usuarios con menores recursos. Aprobado por D.S. Nº 211-2006
MEF, publicado el 28.12.2006.
Disponer de infraestructura de Telecomunicaciones
adecuada para el desarrollo de la Sociedad de la
-Reducción del pago del canon para la telefonía móvil. Los operadores
móviles expandirán el servicio en 250 distritos que no cuentan con telefonía
de abonado ni móvil. Aprobado por D.S. Nº 043-2006-MTC (MTC).
-Implementación del “Programa Internet Rural” atención de 1050 localidades
con conexión de banda ancha (MTC). Se encargó a PROINVERSIÒN (RM Nº
731-2006-MTC/03). Adjudicación Marzo 2007.
•Implementación del “Programa Banda Ancha Rural” atención de 3010
localidades con telefonía fija e Internet (2375 líneas en servicios de
telefonia fija y 2480 conexiones de banda ancha) (MTC). Se encargó a
PROINVERSIÒN el concurso público (RM Nº 716-2006-MTC/03)
•Implementación del “Programa Banda Ancha Satelital” (MTC): 3320
localidades con acceso a internet de alta velocidad, teléfonos públicos
en 2,282 localidades, telefonía residencial en 341 localidades. Estado:
Culminación del perfil del programa.
Promover el desarrollo de capacidades que permitan el
- Capacitación de docentes en el uso de las TIC a través de
programas presenciales y en línea, 5000 docentes capacitados en
TIC en el Sector Estatal (MED-Huascarán)
- Capacitación a través de programas de alfabetización digital e
informacional, Modelo de alfabetización digital e implementación de
10 talleres para el año 2007 (Biblioteca Nacional)
Desarrollo social garantizando el acceso a servicios sociales
de calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo,
asegurando la inclusión social y el ejercicio pleno de la
- Intensificación del uso de las TIC en la gestión de la salud para facilitar el
acceso a los servicios de salud. Sistema de Gestión para los Centros de
Salud – Piloto 8 Centros (MINSA)
- Entrega de estudio de oportunidades de aplicación de teletrabajo en el
sector público. (MINTRA)
- Implementación de una plataforma tecnológica moderna, de alcance
nacional, para soportar al Sistema Nacional de Información Agraria.
Ventanilla Única de los Servicios del MINAG. (MINAG)
Realizar acciones de apoyo a los sectores de
producción y de servicios en el desarrollo y
- Ley que declara de interés la Industria Nacional de Software (Promoción de
la Ley). (PRODUCE, MEF, INDECOPI, APESOFT)
- Modificación del Reglamento de la Ley de Neutralidad Tecnológica (28612)
(ONGEI- APESOFT- APESOL)
- Recopilación de demandas del sector hardware (PRODUCE- ALFAREDI)
- Programa de asesoramiento y apoyo de proyectos para MYPIMES
(PRODUCE, PROMPYME, Universidades, CONCYTEC, ANR).
Realizar acciones de apoyo a los sectores de producción y
de servicios en el desarrollo y aplicaciones de las TIC
- Promoción de la formación y consolidación de CITE de software
- Creación de dos CITES y consolidación de las mismas (PRODUCE,
PROMPYME),
- Promoción de la formación y consolidación del parque tecnológico (estudio
de factibilidad para la creación de parques tecnológicos) (PRODUCE).
Acercar la administración del Estado y sus procesos a la
ciudadanía y a las empresas, proveyendo servicios de
calidad. Accesibles, seguros, transparentes y oportunos, a
través del uso intensivo de las TIC
- Difusión del nuevo Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados
Digitales. Responsable PCM- RENIECI.
- Implementación de Infraestructura Oficial de Firma Digital. TUPA y
reglamentos técnicos (INDECOPI), así como de la ECERNEP
(certificadora del Estado), Creación de la Gerencia de Certificación y
Registro Digital (RENIEC).
- Ley de protección de datos personales (MINJUS)
- Fortalecimiento de la Autoridad Administrativa Competente de la
infraestructura oficial de firma digital (PCM-INDECOPI)
Acercar la administración del Estado y sus procesos a la ciudadanía y a
las empresas, proveyendo servicios de calidad. Accesibles, seguros,
transparentes y oportunos, a través del uso intensivo de las TIC
- Licitaciones electrónicas y ampliar el alcance del Módulo de
menor cuantía hacia contrataciones sin acto público.(MEF-
CONSUCODE)
- Compartición de Sistemas de Aplicación Común en la Administración
Pública. (ONGEI-CCOII)
- Culminación del Proyecto piloto de Gobierno Electrónico. (PCM,
SUNARP, SUNAT, Notarios, RENIEC)
- Aprobación del Estudio de Factibilidad del Proyecto de Gobierno
Electrónico (PCM-ONGEI-PAMDE)
- Inicio de la Ejecución del Proyecto de Gobierno Electrónico. (PCM ONGEI).
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº073-2004-PCM, Guía para la Administración Eficiente
del Software Legal en la Administración Pública.
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 095-2004-PCM: Aprueban la quot;Formulación y Evaluación
del Plan Operativo Informático de las entidades de la Administración Pública para el año
2004quot; .
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 139-2004-PCM, Aprueban documento quot;Guía Técnica
sobre Evaluación de Software para Ia Administración Pública”.
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 179-2004-PCM: Aprueban uso obligatorio de la norma
técnica peruana “NTP-ISO/IEC 12207:2004 Tecnología de la Información. Procesos del
Ciclo de Vida del Software. 1ª edición” en entidades del Sistema Nacional de Informática”
 LEY 28530: Ley de Promoción de Acceso a Internet para personas con discapacidad y de
adecuación del espacio físico en cabinas públicas de Internet.
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 224-2004-PCM: Aprueban uso obligatorio de la Norma
Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 17799:2004 EDI. Tecnología de la Información: Código
de Buenas Prácticas para la gestión de la Seguridad de la Información. . 1ª Edición. ” en
entidades del Sistema Nacional de Informática
 DECRETO SUPREMO Nº059-2004-PCM: Establecen disposiciones relativas a la
administración del “Portal del Estado Peruano”.
 DECRETO SUPREMO N° 004-2008-PCM Aprueban Reglamento de la Ley Nº 29091 -
Ley que modifica el párrafo 38.3 del artículo 38º de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, y establece la publicación de diversos dispositivos
legales en el portal del Estado Peruano y en portales institucionales.
 LEY Nº 29091 Ley que modifica el párrafo 38.3 del artículo 38º de la Ley Nº 27444, Ley
Del Procedimiento Administrativo General, y establece la publicación de diversos
dispositivos legales en el Portal del Estado Peruano y en Portales Institucionales
 DECRETO SUPREMO N° 019-2007-PCM Se establece el uso de la Ventanilla Única
del Estado a través del Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas y se crea el
Sistema Integrado de Servicios Públicos Virtuales – SISEV
 DECRETO SUPREMO N° 058-2007-PCM: Dictan disposiciones referidas a la
participación de los Notarios en el servicio de constitución de empresas a través del
Sistema Integrado de Servicios Públicos Virtuales de la Ventanilla Única del Estado.
 RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA N° 159-2007-SUNAT: Establecen disposiciones
para la inscripción en el RUC y entrega del Código de Usuario y de la clave SOL a los
sujetos constituidos a través de la Ventanilla Única del Estado.
 DECRETO SUPREMO N° 052-2008-PCM Aprueban Reglamento de la Ley de Firmas y
Certificados Digitales . 19/07/2008.
 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1029 Norma que establece que no hay pago entre instituciones
públicas por compartir información y establece la obligación de establecer mecanismos de
integración de sistemas informáticos entre entidades públicas del Estado para compartir
información y mejorar servicios públicos.
SISEV - ACTUAL
Institución n Institución 2
Plataforma n Plataforma 2
L Institución 3
Plataforma 7 Swicht Transaccional
Institución 6 Institución 5
Plataforma 6 Plataforma 5
SISEV - DISEÑO
L DEL ESTADO: Institución 3
PROYECTO Plataforma 3
SISEV A IMPLEMENTAR
Ventanilla Unica de Servicios al
Ciudadano y la Empresa
Empresariales del estado
Telecentros Empleo
comunicación Servicios de
Ventanillas físicas Identificación
SISEV A IMPLEMENTAR – ARQUITECTURA SOA
al ciudadano y la empresa
• Reinventando la relación Estado-ciudadano-empresa
Economía Pe ns ió n
Seguridad Finanzas
Interior Gobierno Social Transform ació Ciudadano
n a través del Nac imie nto
uso de TI Trabajo
Educación Es c ue la
Estudio de factibilidad de Firmas y certificados electrónicos
Gobierno Electrónico • Infraestructura de Firmas
• DNI electrónicas
• Brevete – Indecopi
• Pasaporte – Reniec
• Antecedentes policiales • Reniec:
• Consulta de grados y títulos
• Sunat:
– Libros contables electrónicos
Perfil Proyecto Intercambio de
Datos Espaciales en el Perú
• ONPE:
• IGN, PETT, COFOPRI, SBN,
MEF, MINEDU, PCM, MTC, – Voto electrónico
CONIDA, Marina, INRENA
• Proceso de negociación institucional a nivel de
competencias, funciones y estándares
• Cambio de voluntades en la manera de pensar / actuar /
– Gobierno central, regional y local
• Análisis de procesos: entender la reforma por dentro –
OPP/OYM vs Sistemas
• Descentralización – planes desarrollados
• Desarrollo / Fortalecimiento de capacidades
La reforma desde una perspectiva
2. El Notario prepara escritura con los
datos recibidos electrónicamente desde el
Portal de Servicios al Ciudadano y
Empresas, Ministerio de Trabajo o Notaria,
genera Código Único de Operación (CUO) y
constancia para apertura de cuenta en
3. El ciudadano abre una 4. El Notario da fe de la 5. El ciudadano paga derechos
cuenta en el banco y va a la identidad, capacidad, libertad y electrónicamente desde la
notaria a firmar la escritura conocimiento de los otorgantes notaria (POS, tarjeta
pública y valida identidad del electrónica)
representante legal con
RENIEC, para efectos del RUC
7. Notario remite parte
6. El ciudadano firma escritura
electrónico con firma digital a
pública ante el Notario y este
SUNARP y parte físico de
prepara partes
respaldo con código de barras
8. Registros Públicos recibe el
parte electrónico y lo compara
con el parte físico con código
de barras (archiva).
Califica el parte y lo inscribe.
9. SUNARP solicita a SUNAT
generación de RUC inactivo y
devuelve electrónicamente a la
notaria el parte inscrito con el
número RUC inactivo
INTERCONEXION CON SUNAT
de trámite a través
SUNARP, opción
Estado de Títulos,
luego elija Lima y
10. El Ciudadano recoge en la
notaria el testimonio con
constancia de inscripción y RUC
inactivo, así como la clave SOL
Banco : 1 día hábil (en paralelo)
Notaria : 1 día hábil (en paralelo)
SUNARP : 1 dia hábil
SUNAT : 0 días (Interconexión electrónica
con SUNARP)
Notaria : 1 dia hábil
TOTAL: máximo 3 días
PRIMERA EMPRESA CONSTITUIDA
ARISISTEMAS EIRL
NOTARIA: PAINO SCARPATI
PRIMERA EMPRESA CONSTITUIDAPOR EL
PROGRAMA MI EMPRESA:
COTTON BABY EIRL
NOTARIA: BANDA GONZALES
http://www.serviciosalciuadadano.gob.pe
Única de Servicios
Mail: cvilchez@pcm.gob.pe

References: RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
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 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 artículo 38
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