Source: https://economyinsport.online/economy-in-sport-2-2/blog/
Timestamp: 2019-12-10 21:11:37+00:00

Document:
Úpravou pojmu “významná súťaž” sa rozšíril okruh podujatí, ktoré spadajú pod tento pojem. Významnou súťažou sa budú rozumieť aj majstrovstvá sveta, majstrovstvá Európy alebo iná svetová súťaž v neuznaných športoch.
Medzi neuznané športy podľa zákona o športe patri napr. Crossminton, naturálna kulturistika, hokejbal, nohejbal, malý futbal a pod.
Príspevok sa bude poskytovať národnému športovému zväzu, alebo národnej športovej organizácii alebo rezortnému športovému stredisku určenému ministerstvom školstva. Je potrebné však poukázať, že v prípade mnohých športov sú športovci príslušní aj k národnej športovej organizácii ako aj k národnému športovému zväzu ,napr. pri cyklistike, stolnom tenise, lukostreľbe a pod. Úprava zákona ďalej však neupravuje prípad, ak je športovec príslušný k obom subjektom športu. Napr. v zozname športovcov top tímu za dosiahnutý výsledok vo významnej súťažme bude zaradený paraolympionik v cyklistike (ďalej “športovec”), tento športovec je osoba s príslušnosťou k Slovenskému zväzu cyklistiky (národný športový zväz) ako aj k Slovenskému paralympijskému výboru (národná športová organizácia). Vyvstáva otázka akým spôsobom bude určený subjekt cez ktorý bude príspevok poskytovaný v prípade príslušnosti k viacerým subjektom športu.
V prípade kontrolóra a štatutárneho orgánu športovej organizácie je definícia “bezúhonnosti” rozšírená o trestný čin proti majetku a hospodársky trestný čin.
5. Jednou z dôležitých úloh boja proti dopingu v športe je prevencia a edukácia, ktoré boli uvedené aj v odporúčaniach Rady Európy 2/2016. Z tohto dôvodu bola doplnená povinnosť pre športové organizácie zabezpečovať v rámci svojej pôsobnosti vzdelávanie v oblasti boja proti dopingu.
6. Novelou zákona sa zvýšli hodnoty, ktoré určujú povinnosť auditu účtovnej závierky športovej organizácie a povinnosť vypracovať výročnú správu podľa zákona o športe. Daná zmena sa prvý krát použije v účtovnom období, ktoré sa začína 1. januára 2020.
Od 1. januára 2020 povinnosť audítovať účtovnú závierku a zostaviť výročnú správu podľa zákona o športe budú mať športové organizácie, ktoré za účtovné obdobie dosiahnu príjem verejných prostriedkov rovný alebo vyšší ako je 250.000 Eur alebo súčet všetkých príjmov športovej organizácie bude rovný alebo vyšší ako 800.000 Eur
7. Rozširuje sa povinnosť národných športových zväzov a národných športových organizácií zabezpečiť nezlučiteľnosť výkonu funkcie. Okruh osôb, ktorých výkon funkcie je nezlučiteľný s výkonom funkcie v štatutárnom orgáne alebo vo výkonnom orgáne dodávateľa tovarov a služieb, sa rozširuje aj o členov kontrolného orgánu národného športového zväzu a národnej športovej organizácie.
K tejto zmene nebolo prijaté žiadne prechodné ustanovenie, a každý národný športový zväz a národná športová organizácia bude povinná zabezpečiť nezlučiteľnosť výkonu funkcií aj v kontrolnom orgáne od 1. januára 2020.
9. Od 1.januára 2020 národné športové zväzy nebudú povinné mať zriadený samostatný bankový účet na príjem príspevku uznanému športu a príspevok uznanému športu ako aj ostatné verejné prostriedky budú môcť prijímať na jeden samostatný bankový účet, pokiaľ podpísaná zmluva s poskytovateľom nezadefinuje takúto podmienku.
V článku VI. prijatého zákona 390/2019 Z. z. bol novelizovaný aj zákon č. 440/2015 Z. z. o športe. Zmeny nadobudli účinnosť k 15.10.2019 ak 1.1.2020.
Prijaté zmeny zákona o športe s účinnosťou od 15.10.2019
Úpravy zákona o športe môžeme rozdeliť do dvoch okruhov:
vyvolané zmeny zriadením Fondu na podporu športu a
ostatné zmeny.
Zmeny zákona o športe vyvolané zriadením Fondu na podoru športu boli v nasledovných bodoch:
16. V § 60 ods. 1 sa za prvú vetu vkladá nová druhá veta, ktorá znie:
“Hlavný kontrolór športu vykonáva odbornú kontrolu prijímateľov prostriedkov z Fondu na podporu športu. 27a)”.
“27a) § 15 ods. 9 zákona č. 310/2019 Z.z. o Fonde na podporu športu a o zmene a doplnení niektorých zákonov”.
20. V § 68 ods. 6 sa slová “písm. a), ods. 4 alebo príspevok na športový poukaz podľa § 76” nahrádzajú slovami “písm. a) alebo ods. 4”.
“e) register projektov podpory športu podľa osobitného predpisu. 32a)”.
“32a) Zákon č. 310/2019 Z.z.”.
27. V § 79 ods. 5 sa za slová “športovej organizácie” vkladajú slová “alebo Fondu na podporu športu”.
28. V § 80 ods. 1 písm. d) sa za slovo “poukazu” vkladajú slová “podľa osobitného predpisu 34a)”.
“34a) § 20 zákona č. 310/2019 Z.z.”.
32. V § 82 ods. 1 sa slová “e) a g)” nahrádzajú slovami “b), e), g) a me)”.
“§ 82a
me) vyúčtovanie príspevku na projekt podpory športu.
(5) Zápis údajov podľa odseku 1 písm. me) vykoná prijímateľ príspevku na projekt podpory športu v lehote určenej v zmluve o príspevku na projekt podpory športu.”.
Ostatné prijaté zmeny zákona o športe s účinnosťou od 15.10.2019
Z dôvodu premenovania Slovenského olympijského výboru na Slovenský olympijský a športový výbor bol v zákone aktualizovaný názov národnej športovej organizácie.
1. Slová “Slovenský olympijský výbor” vo všetkých tvaroch sa v celom texte zákona okrem prílohy č. 1 nahrádzajú slovami “Slovenský olympijský a športový výbor“ v príslušnom tvare.
“Príloha č. 1 k zákonu č. 440/2015 Z.z.
Obrázok 310-2019.jpg
3. Olympijská symbolika uvedená v bode 1. je výhradné vlastníctvo Slovenského olympijského a športového výboru. Olympijská symbolika Slovenského olympijského a športového výboru je predmet schválenia zo strany Medzinárodného olympijského výboru v súlade s článkom 31 Olympijskej charty.”.
Na základe zákona č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže vyúživaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o byrokracii) bola z povinných príloh k zmluve o sponzorstve v športe vypusený výpis z informačného systému športu o spôsobilosti prijímateľa verejných prostriedkov sponzorovaného.
“(4) Súčasťou zmluvy o sponzorstve v športe je čestné vyhlásenie štatutárneho orgánu sponzora o tom, že
b) vočme sponzorovi nie je vedené konkurzné konanie, sponzor nie je v konkurze, v reštrukturalizácii a nebol proti nemu zamietnutý návrh na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku.”.
31. V § 81 ods. 1 písm. f) sa vypúšťa štvrtý bod. Doterajší piaty bod sa označuje ako štvrtý bod.
Novelou zákona sa rozšíril okruh právnych skutočností, kedy športová organizácia ako prijímateľ verejných prostriedkov stráca spôsobilosť byť prijímateľom verejných prostriedkov a to v prípade, ak športová organizácia nezabezpečí vykonávanie športovej činnosti bezúhonným športovým odborníkom. Takéto porušenie zákona je považované za správny delikt.
“h) zabezpečuje športovú činnosť športovým odborníkom, ktorý nespĺňa podmienku bezúhonnosti podľa § 7 ods. 2.”.
“q) zabezpečuje športovú činnosť športovým odborníkom, ktorý nespĺňa podmienku bezúhonnosti podľa § 7 ods. 2.”.
37. V § 95 ods. 7 a v § 97 ods. 6 a 10 sa slová “až p)” nahrádzajú slovami “až q)”.
30. V § 80 ods. 11 sa číslo “4” nahrádza číslom “3”.
38. V § 97 ods. 5 sa za slová “športových zväzov” vkladá čiarka a slová “právnických osôb v oblasti športu”.
Z dôvodu výkladových problémov v praxi a aplikačných nejasnosti bol vypustený odsek. 3 z § 99, ktorého znenie bolo “Ak pre niektroý šport v Slovenskej republike nepôsobí národný športový zväz, plní úlohy národného športového zväzu športová organizácia, ktorá je členom medzinárodnej športovej organizácie, združujúca športové kluby a športovcov v tomto športe.
Povinnosti športových organizácií, ktoré majú vplyv na príjem verejných prostriedkov
Každá športová organizácia, ktorá je prijímateľom verejných prostriedkov musí v súlade so zákonom o športe (zákon č. 440/2015 Z. z. ) mať status prijímateľa verejných prostriedkov.
Status prijímateľa verejných prostriedkov upravuje zákon o športe v § 66 a 67.
Športová organizácia si môže skontrolovať a overiť splnenie všetkých zákonných podmienok. Postup kontroly je nasledovný:
Krok 1: kontrola splnenia základných podmienok
§ 66/3 Má činnosť v súlade s § 21 a 22 ZoŠ
§ 21 Zasadnutia najvyššieho orgánu národného športového zväzu sa uskutočňujú podľa týchto pravidiel:
pozvánka, návrh programu zasadnutia a podklady na zasadnutie sa zasielajú osobám oprávneným zúčastniť sa na riadnom zasadnutí najmenej sedem dní pred konaním zasadnutia,
program zasadnutia a návrhy na jeho zmenu sa schvaľujú na začiatku zasadnutia; v otázke, ktorá nie je súčasťou schváleného programu, môže najvyšší orgán prijať len odporúčania a stanoviská,
na uznášaniaschopnosť zasadnutia je potrebná prítomnosť nadpolovičnej väčšiny všetkých členov najvyššieho orgánu s právom hlasovať a rozhodnutia sa prijímajú nadpolovičnou väčšinou hlasov prítomných členov s právom hlasovať; stanovy určia, na ktoré rozhodnutia sa vyžaduje súhlas kvalifikovanej väčšiny,
mimoriadne zasadnutie najvyššieho orgánu je oprávnený zvolať stanovami určený počet členov, najvyšší výkonný orgán, kontrolór alebo iný orgán oprávnený na základe stanov; ak uplynulo funkčné obdobie členov orgánov a noví členovia orgánov na ďalšie obdobie neboli zvolení, mimoriadne zasadnutie je oprávnený zvolať ktorýkoľvek člen národného športového zväzu.
Zápisnica zo zasadnutia najvyššieho orgánu, najvyššieho výkonného orgánu a kontrolného orgánu obsahuje
Zápisnica podľa odseku 2 sa zašle všetkým osobám oprávneným zúčastniť sa zasadnutia príslušného orgánu najneskôr do 25 dní odo dňa zasadnutia.
§ 22 Rozhodnutia najvyššieho orgánu, pri ktorých sa podľa stanov vyžaduje súhlas kvalifikovanej väčšiny, sú:
d) vytvorenie obchodnej spoločnosti podľa § 18 alebo obchodnej spoločnosti, ktorej spoločníkom alebo akcionárom ,
e) prevod obchodného podielu alebo akcií v obchodnej spoločnosti podľa § 18 alebo v obchodnej spoločnosti, ktorej je spoločníkom alebo akcionárom
f) ďalšie rozhodnutia určené stanovami
§ 81 Informácie zapísané v ISS v rozsahu podľa § 81
§66/3 /d) Má zriadený samostatný bankový účet na príjem verejných prostriedkov
Ak športová organizácia má splnené povinnosti uvedené vyššie, predpokladá sa u nej, že má status prijímateľa verejných prostriedkov.
Krok 2: kontrola splnenia povinností, ktoré majú vplyv na stratu spôsobilosti prijímateľa verejných prostriedkov
§98/1 Nebola v 6 mesiacov pred podaním žiadosti o poskytnutie verejných prostriedkov uložená sankcia za závažné porušenie povinnosti podľa § 98 ods. 1
§ 8a Sú vysporiadané finančné vzťahy so štátnym rozpočtom
Nie je vedené konkurzné konanie,
nie je v konkurze, v reštrukturalizácii a
nebol proti nemu zamietnutý návrh na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku
Nie je vedený výkon rozhodnutia
viď. zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov
viď. zákon Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov
Nebol v predchádzajúcich troch rokoch porušený zákaz nelegálneho zamestnávania
viď. zákon č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 125/2006 Z. z.
nie sú evidované nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a príspevky na starobné dôchodkové sporenie
nie je právoplatne uložený trest zákazu prijímať dotácie alebo subvencii
nie je právoplatne uložený trest zákazu prijímať pomoc a podporu poskytovanú z fondov Európskej únie
§ 8 /7 na výkon športovej činnosti, na ktorú sa vyžaduje odborná spôsobilosť, má odborne spôsobilého športového odborníka podľa § 8 ods. 7
§ 8/6 je zabezpečené splnenie povinností týkajúcich sa opatrení proti negatívnym javom v športe podľa § 8 ods. 6,
je zabezpečené vo dodržiavanie pravidiel Svetového antidopingového programu,
sú zabezpečené opatrenia proti manipulácii priebehu a výsledkov súťaží a
sú zabezpečené iné opatrenia proti negatívnym javom v športe vyplývajúcich z medzinárodných predpisov a rozhodnutí a
vo svojich predpisoch sú upravené negatívne javy podľa písmena a) ako závažné disciplinárne previnenia
§ 9/4 zabezpečené overenie svojej účtovnej závierky alebo výročnej správy audítorom podľa § 9 ods. 4
§ 9/4 výročná správa je vypracovaná podľa § 9 ods. 4
§ 9/5 a 6 je vypracovaná výročná správa s náležitosťami podľa § 9 ods. 5 alebo ods. 6
§ 14/4 poskytuje súčinnosť kontrolórovi podľa § 14 ods. 4 alebo hlavnému kontrolórovi športu podľa § 14 ods. 6
§ 14/2/a) zabezpečuje prístup kontrolóra k podkladom podľa § 14 ods. 2 písm. a)
§ 15/.6 nemá kontrolu alebo vplyv v dvoch alebo viacerých športových kluboch, ktorých družstvá dospelých alebo dospelí jednotlivci pôsobia v tej istej súťažme podľa § 15 ods. 6,
§ 94/1 informuje národný športový zväz o akomkoľvek podozrení alebo zistení, že priebeh alebo výsledky súťaže sú manipulované podľa § 94 ods. 1
nepoužíva olympijskú alebo paralympijskú symboliku v rozpore s § 25 ods. 5, § 26 ods. 4 alebo § 27
§ 14/6 poskytne hlavnému kontrolórovi športu súčinnosť podľa § 14 ods. 6,
§ 61/4 umožní vstup hlavného kontrolóra športu na pozemky, do budov a iných priestorov športovej organizácie podľa § 61 ods. 4,
Zákon č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov bol novelizovaný niekoľko krát a to:
novelou č. 354/2016 Z. z. s účinnosťou od 1.1.2017;
novelou č.335/2017 Z. z. s účinnosťou od 1.1.2018;
novelou č. 177/2018 Z. z. s účinnosťou od 1.1.2019 ( zmena § 7 ods. 4);
novelou č. 221/2019 Z. z. s účinnosťou od 1.9.2019 (vypustenie § 50 ods. 4 písm. b) tretieho bodu).
Zákon je rozdelený do nasledovných samostatných článkov:
§ 1 až § 3 zákona
verený záujem v športe,
§ 4 až § 7 zákona
§ 8 až § 9 zákona
kontrola v športovej organizácii, kontrolór
§ 10 až § 14 zákona
§ 15 až § 23 zákona
§ 24 až § 28 zákona
§ 29 až § 30 zákona
§ 31 až § 49a zákona
§ 50 až § 51 zákona
§ 52 až § 54 zákona
§ 55 až § 64 zákona
pôsobnosť orgánov verejnej moci a orgánov verejnej správy
uznávanie národných športový zväzov a národných športových organizácií
§ 65 až § 67 zákona
§ 68 až § 69a zákona
§ 70 až § 76 zákona
§ 77 až § 78 zákona
§ 79 až § 82 zákona
§ 83 až § 85a zákona
§ 86 až 94 zákona
opratrenia proti negatívnym javom v šprote
opatrenia proti manipulácií súťaže
§ 95 až § 98 zákona
§ 99 až § 108 zákona
(§ 10 ods. 1 a 2 zákona o športe)
Športová organizácia je povinná zriadiť funkciu kontrolóra:
Ak dve po sebe nasledujúce účtovné obdobia má príjem zo štátneho rozpočtu presahujúci 50.000 Eur
zriadiť funkciu kontrolóra do 30.6. nasledujúceho roka
obsadiť funkciu kontrolóra do 30.6 nasledujúceho roka
Zriadená a obsadená funkcia kontrolóra musí byť následne počas celého obdobia, v ktorom je prijímateľom prostriedkov zo štátneho rozpočtu.
Podľa § 67 ods. 2 písm. f) zákona o športe: “Spôsobilosť prijímateľa verejných prostriedkov STRÁCA športová organizácia, ktorá
g) nezriadi alebo neobsadí funkciu kontrolóra podľa § 10 ods. 1 a 2”.
ODMEŇOVANIE KONTROLÓRA
KONTROLÓR MÁ:
(§ 12 ods. 6 zákona o športe)
Môže mať vyplácanú
(§ 12 ods. 7 zákona o šprote)
na náhradu hotových výdavkov účelne a preukázateľne vynaložené v súvislosti výkonom funkcie
náhradu za stratu času
cestovné náhrady podľa osobitných predpisov
odmenu, ktorej výšku alebo spôsob jej určenia schvaľuje najvyšší orgán ŠO
POSTAVENIE KONTROLÓRA V ŠPORTOVEJ ORGANIZÁCII
Nezlučiteľnosť funkcie kontrolóra s výkonom funkcie Člena najvyššieho orgánu
Člena štatutárneho orgánu
Člena výkonného orgánu
Člena disciplinárneho orgánu
Člena orgánu na riešenie sporov
Člena licenčného orgánu
96 ods. 4 písm. e) zákona o športe: “KONTROLÓR sa dopustí PRIESTUPKU, ak vykonáva funkciu kontrolóra pri súčasnom výkone inej funkcie uvedenej v § 11 ods. 6..”
96 ods. 7 zákona o športe: “Za priestupok podľa odseku 4 písm. e) MOŽNO uložiť POKUTU od 500 eur do 10000 eur alebo zákaz činnosti až na päť rokov.”
VZŤAH KONTROLÓR A KOLEKTÍVNY KONTROLNÝ ORGÁN
(resp. revízna, kontrolná, dozorná)
Podľa § 12 ods.2 zákona o športe “Ak sa v súlade so zakladajúcim dokumentom športovej organizácie zriaďuje kontrolný orgán, tento orgán plní úlohy kontrolóra. Ak kontrolný orgán je kolektívnym orgánom, funkciu kontrolóra môže vykonávať jeho predseda.”
Kolektívny kontrolný orgán je definovaný v zakladajúcom dokumente športovej organizácie spolu s jeho právami a povinnosťami, ktoré sa môžu prelínať s úlohami kontrolóra podľa zákona o športe. Ak sa športová organizácia rozhodne, že predseda kontrolného orgánu bude súčasne aj kontrolórom podľa zákona o športe, kontrolór musí spĺňať podmienky na výkon funkcie kontrolóra podľa § 11 zákona o športe.
Z pohľadu zodpovednosti kontrolóra v zákone o športe, zodpovednou osobou bude vždy fyzická osoba zvolená za kontrolóra športovej organizácie, ktorá spĺňa podmienky stanovené zákonom o športe. Ostatní členovia kolektívneho orgánu vykonávajú pomocnú funkciu.
Je potrebné dôsledne rozlíšiť medzi úlohami kontrolóra podľa zákona o športe a povinnosťami vyplývajúcimi z pozície predsedu v kolektívnom orgáne.
Kontrolór športovej organizácie pri vykonávaní kontrolnej činnosti nie je viazaný rozhodnutiami orgánov športovej organizácie. Kontrolór nemá rozhodovaciu funkciu ale má kontrolnú funkciu, a v prípade zistenia nedostatku odporúča opatrenia na odstránenie. Ak kontrolovaný orgán nevyhovie resp. nesúhlasí s navrhnutými opatreniami a neodstráni zistený nedostatok, kontrolór športovej organizácii je povinný podať podnet podľa § 14 ods. 8 zákona o športe.
KONTROLA VŠEOBECNE
KONTROLA je proces preverovania, porovnávania, analýzy a regulácie (Sedlák M., Manažment, Bratislava, ELITA, 1995)
KONTROLA je sústavné získavanie informácií o tom, ako je riadenie úspešné. (Vysušil J., Základy manažmentu, Praha, HZ Editio, 1996)
KONTROLU môžeme chápať ako systematické a sústavné zisťovanie a analýzu informácií o priebehu a výsledku riadeného procesu a prijímania opatrení k jeho regulácii na základe zistenia odchýlok charakterizujúcich rozdiel medzi zámerom a výsledkom realizácie.
POSLANÍM KONTROLY je včasné a hospodárne zistenie odchýlok, ktoré vznikajú v procese riadenia a ktoré charakterizujú rozdiel medzi zámerom a realizáciou, ich analýza a prijatie potrebných opatrení.
KONTROLA je dynamický a permanentne prebiehajúci proces.
HLAVNÉ FUNKCIE KONTROLY SÚ:
Sledovanie a porovnanie odchýlok od štandardu
Nápravné opatrenia a korekcia odchýlok
Ovplyvňovanie budúcich rozhodnutí
ZÁSADY EFEKTÍVNEJ KONTROLY
PRIMERANOSŤ – sledovať to čo je podstatné
HOSPODÁRNOSŤ – náklady na zistenie odchýlok neboli vyššie ako ich dôsledok
ZROZUMITEĽNOSŤ – pre vykonávateľov ako aj pre kontrolovaných
PRUŽNOSŤ – schopnosť reagovať na nečakané zmeny
MOTIVÁCIA – účasť na kontrole posilňuje spoluzodpovednosť
POVINNOSTI KONTROLÓRA PRI VÝKONE FUNKCIE
Dodržiavať Ústavu Slovenskej republiky, ústavné zákony, zákony a ostatné všeobecne záväzné právne predpisy a vnútorné predpisy a uplatňovať ich podľa svojho najlepšieho vedomia a svedomia,
Konať a rozhodovať nestranne a zdržať sa pri výkone práce všetkého, čo by mohlo ohroziť dôveru v nestrannosť a objektívnosť konania a rozhodovania,
Zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, o ktorých sa dozvedel pri výkone svojej funkcie,
Nezneužívať informácie nadobudnuté v súvislosti s vykonávaním funkcie kontrolóra vo svoj prospech,
OBMEDZENIA PRI VÝKONE FUNKCIE
Vykonávať činnosť, ktorou by sa významnou mierou znižovala jeho dôstojnosť vo vzťahu k vykonávanej funkcii alebo by ohrozovala jeho nestrannosť
Požadovať alebo prijímať dary alebo iné výhody alebo navádzať iného na poskytovanie darov alebo iných výhod v súvislosti s výkonom funkcie
ZODPOVEDNOSŤ KONTROLÓRA
Voči členom a osobám s príslušnosťou
Voči ministerstvu školstva a hlavnému kontrolórovi športu
ÚLOHY KONTROLÓRA ŠPORTOVEJ ORGANIZÁCIE A ŠPORTOVÉHO ZVÄZU
(§ 13 ods. 1 až 3 zákona o športe)
KONZULTAČNÁ ČINNOSŤ voči
hospodárnosť, efektívnosť, účinnosť a účelnosť použitia verejných prostriedkov
kontrolórom športových organizácií, ktorej je členom (smerom von)
orgánom ŠO
dodržiavanie predpisov a rozhodnutí ŠO
orgánom ŠO, ktoré sú členom NŠZ, ŠZ, NŠO
obsah zápisníc zo zasadnutia najvyššieho orgánu a ich zverejnenie
povinne zverejňované údaje a údaje v zdrojovej evidencii
PÔSOBNOSŤ kontrolóra: iba na športovú organizáciu, ktorá ho zvolila do funkcie
96 ods. 4 písm. d) zákona o športe: “KONTROLÓR sa dopustí PRIESTUPKU, ak nesplní niektorú z povinností podľa § 13 ods. 3 písm. b) až e).”
96 ods. 6 zákona o športe: “Za priestupok podľa odseku 4 písm. d) MOŽNO uložiť POKUTU od 100 eur do 5000 eur alebo zákaz činnosti až na dva roky.”
Podľa § 98 ods. 1 zákona o športe “ZA ZÁVAŽNÉ PORUŠENIE POVINNOSTI sa považuje spáchanie priestupku podľa § 96 ods. 4 písm. d)”
Podľa § 98 ods. 2 zákona o športe “Za priestupok, ktorý sa považuje za závažné porušenie povinnosti, spáchaný v lehote do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o postihu za priestupok, ktorý predstavuje závažné porušenie povinnosti, možno uložiť sankciu až do výšky dvojnásobku hornej hranice ustanovenej v § 96.”
ÚLOHY KONTROLÓRA národného športového zväzu a národnej športovej organizácie
(§ 13 ods. 4 zákona o športe)
okrem úloh pre kontrolórov športový organizácií a športových zväzov
PÔSOBNOSŤ: aj u členov NŠZ alebo NŠO
VYKONÁVA DOZOR ZÚČASTŇUJE SA POSUDZUJE SÚLAD KONZULTAČNÁ ČINNOSŤ
nad prípravou volieb členov orgánov
zasadnutia volebnej komisie vrátane sčítavania hlasov postupov a rozhodnutí orgánov s právnymi predpismi a predpismi a rozhodnutiami ŠO, medzinárodnej ŠO, … pre kontrolórov športových organizácií, ktoré sú členom NŠZ alebo NŠO
nad riadnym priebehom volieb priebehu zasadnutí
zasadnutia najvyššieho orgánu
zasadnutia najvyššieho výkonného orgánu
zasadnutia kontrolného orgánu
MÔŽE sa zúčastniť zasadnutí aj iných orgánov
VYTVORENIE ROČNÉHO PLÁNU ČINNOSTI KONTROLÓRA ŠPORTU
SMERNICA O PRAVIDLÁCH KONTROLNEJ ČINNOSTI
Jednoznačné zadefinovanie zodpovedných osôb za procesy a finančné operácie v športovej organizácii
Povinnosti a zodpovednosti jednotlivých orgánov
Harmonogram výkonu priebežnej kontroly
Kontrolované subjekty kontrolórom ŠO
SUBJEKTY KONTROLNEJ ČINNOSTI
Športová organizácia, ktorá zvolila kontrolóra do funkcie
SUBJEKTY KONTROLNEJ ČINNOSTI KONTROLÓRA NŠZ A NŠO:
NŠZ alebo NŠO
Členovia NŠZ alebo NŠO
Špecifické postavenie má kontrolór Slovenského olympijského výboru a Slovenského paralympijského výboru, ktorí majú oprávnenie vykonávať kontrolnú činnosť aj v športových organizáciách, ktoré sú ich členmi.
PODÁVATELIA
(§ 14 ods. 1 písm. b) až e) zákona o športe)
Orgány ŠO Osoby s príslušnosťou k ŠO Hlavný kontrolór športu Ministerstvo školstva
Definované v stanovách ŠO § 3 písm. k) zákona o športe
Príslušnosť k ŠO založená:
96 ods. 4 písm. a) zákona o športe: “KONTROLÓR sa dopustí PRIESTUPKU, ak nevykoná kontrolnú činnosť podľa § 14 ods. 1 písm. b) až e).”
96 ods. 6 zákona o športe: “Za priestupok podľa odseku 4 písm. a) možno uložiť pokutu od 100 eur do 5000 eur alebo zákaz činnosti až na dva roky.
Podľa § 98 ods. 1 zákona o športe “ZA ZÁVAŽNÉ PORUŠENIE POVINNOSTI sa považuje spáchanie priestupku podľa § 96 ods. 4 písm. a)”
(§ 14 ods. 9 zákona o športe)
OBSAH podľa § 14 ods. 9 zákona o športe:
meno, priezvisko a dátum narodenia fyzickej osoby uvedenej v správe o kontrolnej činnosti
pôvod podnetu
i) Uviesť zoznam dokladov a písomností vzťahujúcich sa k predmetu kontrolnej činnosti
ii) Uviesť použitý zoznam všeobecný právnych predpisov
iii) Uviesť použitý zoznam interných predpisov a rozhodnutí športovej organizácie
iv) Uviesť spôsob získania dokumentácie
v) Uviesť poskytnutú dokumentáciu kontrolovaným subjektom
vi) Ak je kontrolná činnosť komplikovaná, ODPORÚČA sa uviesť aj časový priebeh kontrolnej činnosti
i) Prílohy preukazujúce nedostatky zistené kontrolnou činnosťou
lehota na splnenie opatrení prijatých na nápravu nedostatkov
i) Lehota na predloženie písomnej správy o splnených opatreniach prijatých na nápravu nedostatkov a o odstránení príčin ich vzniku
deň začatia kontrolnej činnosti
deň skončenia kontrolnej činnosti
96 ods. 4 písm. b) zákona o športe: “KONTROLÓR sa dopustí PRIESTUPKU, ak nevypracuje správu podľa § 14 ods. 9.”
96 ods. 6 zákona o športe “Za priestupok podľa odseku 4 písm. b) možno uložiť pokutu od 100 eur do 5000 eur alebo zákaz činnosti až na dva roky.”
Podľa § 98 ods. 1 zákona o športe “ZA ZÁVAŽNÉ PORUŠENIE POVINNOSTI sa považuje spáchanie priestupku podľa § 96 ods. 4 písm. b)”
SPIS KONTROLÓRA Z KONTROLNEJ ČINNOSTI
OKREM ÚDAJOV, KTORÉ sú vyžadované v správe o kontrolnej činnosti:
Zaslanie návrhu správy o kontrolnej činnosti
Vyjadrenie kontrolovaného subjektu k návrhu správy o kontrolnej činnosti
Odpoveď na vyjadrenie kontrolovaného subjektu (opodstatnené a neopodstatnené námietky)
Zaslanie správy o kontrolnej činnosti
Oznámenie kontrolovaného subjektu o prijatých nápravných opatreniach a odstránení nedostatkov
OPRÁVNENIA KONTROLÓRA PRI KONTROLNEJ ČINNOSTI
vyžadovať poskytnutie originálov alebo overených kópii dokladov, písomností, zoznamov dát na pamäťových médiách prostriedkov výpočtovej techniky, ich výpisov, vyjadrení, výstupov, informácií, dokumentov a iných podkladov, OKREM TÝCH KTORÉ MÁ KONTROLÓR K DISPOZÍCII (podľa § 14 ods. 2 písm. a) zákona o športe)
Kontrolovaný subjekt je povinný zabezpečiť prístup k podkladom v obchodných spoločnostiach, s ktorými je spojená VÄČŠINA HLASOVACÍCH PRÁV (podľa § 14 ods. 5 zákona o športe)
Vyhotovovať kópie na účely kontroly (podľa § 14 ods. 3 zákona o športe)
Na potrebnú súčinnosť kontrolovaného subjektu (podľa § 14 ods. 4 zákona o športe)
SPLNENIE OPATRENÍ NA NÁPRAVU NEDOSTATKOV ZISTENÝCH KONTROLOU A ODSTRÁNENIE PRÍČIN ICH VZNIKU (§ 14 ods. 2 písm. b) zákona o športe).
Podľa § 95 ods. 1 písm. i) zákona o športe: “ŠPORTOVÁ ORGANIZÁCIA sa dopustí správneho deliktu, ak neposkytne súčinnosť kontrolórovi podľa § 14 ods. 4.”
Podľa § 95 ods. 6 zákona o športe “Za správny delikt podľa odseku 1 písm. i) možno uložiť pokutu od 100 eur do 10.000 eur.”
Podľa § 97 ods. 6 zákona o športe “Ministerstvo školstva môže PO ZAČATÍ SPRÁVNEHO KONANIA za správny delikt podľa § 95 ods. 1 písm. i) uložiť športovej organizácii PREDBEŽNÝ ZÁKAZ UCHÁDZAŤ SA O POSKYTNUTIE VEREJNÝCH PROSTRIEDKOV.”
Podľa § 97 ods. 10 zákona o športe “Ministerstvo školstva môže za správny delikt podľa § 95 ods. 1 písm. i) uložiť aj ZÁKAZ UCHÁDZAŤ SA O POSKYTNUTIE VEREJNÝCH PROSTRIEDKOV AŽ NA PÄŤ ROKOV.”
Podľa § 98 ods. 1 zákona o športe “Za závažné porušenie povinností sa považuje spáchanie správneho deliktu podľa § 95 ods. 1 písm. i).”
Podľa § 98 ods. 2 zákona o športe “Za správny delikt, ktorý sa považuje za závažné porušenie povinnosti, spáchaný v lehote do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o postihu za správny delikt, ktorý predstavuje závažné porušenie povinnosti, možno uložiť sankciu až do výšky dvojnásobku hornej hranice ustanovenej v § 95.”
Podľa § 95 ods. 1 písm. j) zákona o športe: “ŠPORTOVÁ ORGANIZÁCIA sa dopustí správneho deliktu, ak nezabezpečí prístup kontrolóra k podkladom podľa § 14 ods. 2 písm. a).”
Podľa § 97 ods. 6 zákona o športe “Ministerstvo školstva môže PO ZAČATÍ SPRÁVNEHO KONANIA za správny delikt podľa § 95 ods. 1 písm. J) uložiť športovej organizácii PREDBEŽNÝ ZÁKAZ UCHÁDZAŤ SA O POSKYTNUTIE VEREJNÝCH PROSTRIEDKOV.”
Podľa § 97 ods. 10 zákona o športe “Ministerstvo školstva môže za správny delikt podľa § 95 ods. 1 písm. j) uložiť aj ZÁKAZ UCHÁDZAŤ SA O POSKYTNUTIE VEREJNÝCH PROSTRIEDKOV AŽ NA PÄŤ ROKOV.”
Podľa § 98 ods. 1 zákona o športe “Za závažné porušenie povinností sa považuje spáchanie správneho deliktu podľa § 95 ods. 1 písm. j).”
Podľa § 95 ods. 2 písm. a) zákona o športe: “NÁRODNÝ ŠPORTOVÝ ZVÄZ sa dopustí správneho deliktu, ak neposkytne súčinnosť kontrolórovi podľa § 14 ods. 4.”
Podľa § 95 ods. 7 zákona o športe “Za správny delikt podľa odseku 2 písm. a) možno uložiť pokutu od 300 eur do 30.000 eur.
Podľa § 95 ods. 3 písm. d) zákona o športe: “ŠPORTOVÝ ODBORNÍK sa dopustí správneho deliktu, ak neposkytne súčinnosť kontrolórovi podľa § 14 ods. 4.”
Podľa § 95 ods. 6 zákona o športe “Za správny delikt podľa odseku 3 písm. d) možno uložiť pokutu od 100 eur do 10.000 eur.”
Podľa § 97 ods. 6 zákona o športe “Ministerstvo školstva môže PO ZAČATÍ SPRÁVNEHO KONANIA za správny delikt podľa § 95 ods. 3 písm. d) uložiť športovej organizácii PREDBEŽNÝ ZÁKAZ UCHÁDZAŤ SA O POSKYTNUTIE VEREJNÝCH PROSTRIEDKOV.”
Podľa § 97 ods. 10 zákona o športe “Ministerstvo školstva môže za správny delikt podľa § 95 ods. 3 písm. d) uložiť aj ZÁKAZ UCHÁDZAŤ SA O POSKYTNUTIE VEREJNÝCH PROSTRIEDKOV AŽ NA PÄŤ ROKOV.”
Podľa § 98 ods. 1 zákona o športe “Za závažné porušenie povinností sa považuje spáchanie správneho deliktu podľa § 95 ods. 3 písm. d).”
POVINNOSTI KONTROLÓRA PRI KONTROLNEJ ČINNOSTI
Písomne potvrdiť prevzatie dokumentácie (podľa § 14 ods. 3 zákona o športe),
Vrátiť poskytnutú dokumentáciu bezodkladne tomu, kto dokumentáciu poskytol (§ 14 ods. 3 zákona o športe),
Vyhotoviť správu o kontrolnej činnosti v lehote do 10 dní odo dňa ukončenia kontrolnej činnosti ( 14 ods. 9 zákona o športe),
Prerokovať správu o kontrolnej činnosti s osobou, ktorej činnosti bola predmetom kontroly ( 14 ods. 9 zákona o športe)
Zaslať správu o kontrolnej činnosti orgánu alebo osobe, ktorá dala podnet na vykonanie kontroly ( 14 ods. 9 zákona o športe).
Ak pri výkone kontrolnej činnosti hrozí konflikt záujmov, kontrolór postúpi podanie hlavnému kontrolórovi športu (§ 14 ods. 11 zákona o športe).
Oznámenie formou PODNETU HLAVNÉMU KONTROLÓROVI ŠPORTU, ak
(§ 14 ods. 8 zákona o športe)
ŠO v lehote určenej kontrolórom neodstráni zistený závažný nedostatok pri kontrolnej činnosti
Orgán ŠO v určenej lehote neoznámi dôvody nevyhovenia
bezodkladne, najneskôr do 10 dní odo dňa márneho uplynutia určenej lehoty.
– Správa o kontrolnej činnosti
– Upozornenie
– Oznámenie dôvodov nevyhovenia
– Ostatné podklady potrebné na posúdenie veci
Podľa § 96 ods. 4 písm. c) zákona o športe: “KONTROLÓR sa dopustí PRIESTUPKU, ak nezašle bezodkladne správu o kontrolnej činnosti podľa § 14 ods. 9.”
Podľa § 96 ods. 5 zákona o športe “ Za priestupok podľa odseku 4 písm. c) možno uložiť pokutu od 50 eur do 1000 eur.
Podľa § 96 ods. 4 písm. f) zákona o športe “KONTROLÓR sa dopustí PRIESTUPKU, ak písomne nepotvrdí prevzatie podkladov alebo nevárti podklady bezodkladne tomu, od koho sa vyžiadali, ak nie sú potrebné na ďalší výkon kontroly podľa § 14 ods. 3.”
Podľa § 96 ods. 5 zákona o športe “Za priestupok podľa odseku 4 písm. f) možno uložiť pokutu od 50 do 1000 eur.”
Podľa § 98 ods. 1 zákona o športe “ZA ZÁVAŽNÉ PORUŠENIE POVINNOSTI sa považuje spáchanie priestupku podľa § 96 ods. 4 písm. f)”
Podľa § 96 ods. 4 písm. g) zákona o športe: “KONTROLÓR sa dopustí PRIESTUPKU, ak nepostúpi podanie hlavnému kontrolórovi športu podľa § 14 ods. 11.”
Podľa § 96 ods. 6 zákona o športe “Za priestupok podľa ods. 4 písm. g) možno uložiť pokutu od 100 eur do 5000 eur alebo zákaz činnosti až na dva roky.

References: § 60
 § 15
 § 68
 § 76
 § 79
 § 80
 § 20
 § 82
 § 81
 § 7
 § 7
 § 95
 § 97
 § 80
 § 97
 § 99
 § 66

§ 66
 § 21

§ 21

§ 22
 § 18
 § 18

§ 81
 § 81

§66

§98
 § 98

§ 8

§ 8
 § 8

§ 8
 § 8

§ 9
 § 9

§ 9
 § 9

§ 9
 § 9

§ 14
 § 14
 § 14

§ 14
 § 14

§ 15
 § 15

§ 94
 § 94
 § 25
 § 26
 § 27

§ 14
 § 14

§ 61
 § 61
 § 7
 § 50

§ 1
 § 3

§ 4
 § 7

§ 8
 § 9

§ 10
 § 14

§ 15
 § 23

§ 24
 § 28

§ 29
 § 30

§ 31
 § 49

§ 50
 § 51

§ 52
 § 54

§ 55
 § 64

§ 65
 § 67

§ 68
 § 69

§ 70
 § 76

§ 77
 § 78

§ 79
 § 82

§ 83
 § 85

§ 86

§ 95
 § 98

§ 99
 § 108
 § 67
 § 10
 § 11
 § 12
 § 11
 § 14
 § 13
 § 98
 § 96
 § 98
 § 96
 § 3
 § 14
 § 98
 § 96
 § 14
 § 14
 § 98
 § 96
 § 14
 § 14
 § 14
 § 14
 § 95
 § 14
 § 95
 § 97
 § 95
 § 97
 § 95
 § 98
 § 95
 § 98
 § 95
 § 95
 § 14
 § 97
 § 95
 § 97
 § 95
 § 98
 § 95
 § 95
 § 14
 § 95
 § 95
 § 14
 § 95
 § 97
 § 95
 § 97
 § 95
 § 98
 § 95
 § 14
 § 96
 § 14
 § 96
 § 96
 § 14
 § 96
 § 98
 § 96
 § 96
 § 14
 § 96