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⭐REPÚBLICA DE PANAMÁ PROVINCIA DE CHIRIQUÍ DISTRITO DE DAVID Y GUALACA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA II PROYECTO
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Patricia Mora Herrero
1 REPÚBLICA DE PANAMÁ PROVINCIA DE CHIRIQUÍ DISTRITO DE DAVID Y GUALACA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA II PROYECTO LÍNEA DE TRANSMISIÓN 230 kv LORENA-PRUDENCIA- GUALACA-GUASQUITAS PROMOTOR: ALTERNEGY, S.A., BONTEX, S.A. ELABORADO POR: ECOAMBIENTE, S.A. IAR MARZO, 20092 ÍNDICE Página 1. ÍNDICE i 2. RESUMEN EJECUTIVO 2.1 Datos Generales de la Empresa (a)persona a contactar; b)números telefónicos; c)correo electrónico; d)pagina web; e)nombre y registro RE-1 de consultor 2.2 Breve descripción del Proyecto (área a desarrollar, presupuesto RE aproximado) Síntesis de características del Área de Influencia del Proyecto Información mas Relevante sobre los Problemas Ambientales Generados por el Proyecto Descripción de los Impactos Positivos y Negativos Generados por el Proyecto Medidas de Mitigación, seguimiento, vigilancia, y control previstos para cada tipo de impacto ambiental identificado Breve descripción del Plan de Participación Ciudadana realizado Fuentes de información solicitada RE-2 RE-8 RE-9 RE-12 RE-25 RE INTRODUCCIÓN 3.1 Alcance del Proyecto, objetivos, metodología, duración e instrumentalización del estudio presentado INFORMACIÓN GENERAL (Información sobre el promotor, tipo de empresa, Ubicación, representante Legal) Paz y Salvo emitido por el departamento de finanzas de ANAM DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 5.1 Objetivos del Proyecto y Justificación Ubicación Geográfica incluye mapa en escala 1:50,000 y coordenadas 5-5 UTM del polígono del proyecto. 5.3 Legislación normas técnicas y ambientales que regulan el sector y el 5-6 proyecto. 5.4 Descripción de las Fases del Proyecto Planificación del Proyecto Construcción del Proyecto Fase de Operación Fase de Abandono del Proyecto Flujograma y Tiempo de Ejecución de cada fase Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar Frecuencia de movilización de equipo Flujo vehicular esperado Mapeo de ruta mas transitada Necesidades de Insumos durante la Construcción y la Operación Servicios Básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público, otros) i3 5.6.2 Mano de Obra (durante construcción, operaciones, especialidades y Campamento) 5.7 Manejo y Disposición de desechos en todas las fases Desechos Sólidos Desechos Líquidos Desechos Gaseosos Manejo y disposición de desechos Peligrosos Concordancia con el plan de uso de suelo Estudio y Análisis Financiero Monto Global de la Inversión DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO 6.1 Formaciones Geológicas Regionales Unidades Geológicas Locales Descripción del uso del suelo Deslinde de la Propiedad Capacidad de uso y aptitud Topografía Mapa Topográfico según área a desarrollar, en escala 1:50, 000 Clima Hidrología Calidad de aguas superficiales a Caudales (máximos, mínimos y promedio anual) b Corrientes, Mareas y Oleajes Aguas Subterráneas y caracterización de Acuíferos Calidad de aire Ruido Olores Amenazas Naturales Inundaciones Erosión y Deslizamiento DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO 7.1 Características de la Flora Especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción Especies Indicadoras Inventario Forestal (aplicación de técnicas forestales reconocidas por 7-1 ANAM) Inventario de especies exóticas endémica o en peligro de extinción Características de la Fauna Especies indicadoras Especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de extinción 7.3 Ecosistemas Frágiles Representatividad de los Ecosistemas DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO 8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes Características de la Población (Nivel cultural y educativo) 8-2 ii4 8.2.1 Índices demográficos, sociales y económicos Índice de ocupación Laboral Equipamiento, servicios, obras de infraestructuras y actividades 8-8 económicas 8.3 Percepción Local del Proyecto Sitios Arqueológicos, Históricos y culturales Paisaje IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS 9.1 Análisis de la situación ambiental previa (línea base) en comparación con las transformaciones del ambiente esperadas Análisis, Valorización y Jerarquización de los Impactos Positivos y Negativos de Carácter Significativamente Adversos derivados de la Ejecución del Proyecto Identificación de Impactos Análisis de los Efectos e Impactos Ambientales Evaluación de los Impactos Potenciales Valoración Cualitativas de los Impactos Ambientales según Categorías de Impacto Ambiental Metodologías usadas en función de la naturaleza de acción emprendida, las Variables ambientales afectadas, y las características ambientales del área de influencia involucrada PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 10.1 Descripción de las Medidas de Mitigación Específicas Ente Responsable de la Ejecución de las Medidas Monitoreo Ambiental Cronograma de Ejecución Plan de Participación Ciudadana Plan de Prevención de Riesgo Plan de Prevención de Riesgos Ambientales Programa de Salud y Seguridad Ocupacional Plan de Rescate y Reubicación de Fauna Plan de Educación Ambiental Plan de Contingencias Plan de Recuperación Ambiental Post Operación Plan de Abandono Costo de la gestión Ambiental AJUSTE ECONÓMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y ANÁLISIS DE COSTO-BENEFICIO FINAL 11.1 Valoración Monetaria del Impacto Ambiental Valoración Monetaria de las Externalidades Sociales Cálculo del Van EQUIPO DE PROFESIONALES PARTICIPANTES Firmas debidamente Notariadas Número de Registro de consultores CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA 14-1 iii5 15. ANEXOS 1. Paz y Salvo emitido por ANAM. 2. Certificado de Registro Público de la Sociedad 3. Copia de la Cédula del Representante Legal 4. Planos general del Proyecto 5. Certificado de la Finca 6. Fotos del Área del Proyecto 7. Informe Arqueológico 8. Informe de Ruido 9. Encuestas iv6 2.1 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA Las Empresas Bontex, S.A./Alternegy, S.A., son subsidiarias de la empresa Suez Energy (Central América) cuyas actividades están relacionadas con actividades energéticas a nivel mundial, tales como la construcción y operación de centrales energéticas y sistemas de transporte y distribución de gas natural. La representación legal de la empresa promotora Alternegy la ejerce actualmente el Sr. Philippe Delmotte. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA Representante Legal: Philippe Delmotte Persona a contactar: Ing. Lourdes Tello, Ing. Anel Canto, Ing. Azael Caballero Teléfonos: Fax: Correo Electrónico: Página Web: Nombre y Registro del Consultor: Eco Ambiente, S.A. IAR BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto consiste en la construcción de una línea de transmisión de circuito sencillo de 230kV, constituida de tres tramos para la conexión de la salida de los patios de maniobras de las Centrales Hidroeléctricas de Prudencia, Lorena y Gualaca del Proyecto Dos Mares hacia Subestación Guasquitas de ETESA, para integración de estas centrales al sistema nacional de transmisión del Panamá. El Proyecto Centrales Hidroeléctricas de Prudencia, Lorena y Gualaca del Proyecto Dos Mares hacia Subestación Guasquitas de ETESA, fue un proyecto aprobado por la Autoridad Nacional del Ambiente a través de las siguientes Resoluciones: PH Gualaca DINEORA IA RE-17 PH Lorena DINEORA IA PH Prudencia DINEORA IA SINTESIS DE CARACTERISTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El Proyecto se localiza al oeste de la República de Panamá en la Provincia de Chiriquí, a 445 Km. de la ciudad de Panamá sobre la Carretera Interamericana y a 35 Km. al noreste de la ciudad de David, y en el Distrito de Gualaca, Corregimiento de Gualaca Cabecera. MEDIO FÍSICO Capacidad de uso y aptitud Según el Mapa Agrológico de Panamá la Provincia de Chiriquí está clasificada en ocho clases: 1. Categoría I (arables, con pocas o muy severas limitaciones que requieren conservación o manejo. Se encuentran en la parte sur de los distritos de San Félix), 2. Categoría II (arables con algunas limitaciones en la selección de plantas y requieren de conservación moderada. Se encuentran en parte de los distritos de Barú, Alanje, David, San Lorenzo y San Félix. 3. Categoría III (árable, severas limitaciones en la selección de las plantas requiere conservación especial o ambas cosas. Se ubican en parte de los distritos de Davis, Gualaca y San Lorenzo). 4. Categoría IV (arable, muy severas limitaciones en la selección de las plantas, requiere de un manejo muy cuidadoso o ambas cosas. Se localizan en variables porcentajes en todos los distritos de la Provincia). 5. Categoría V (no arables, con poco riesgo de erosión, pero con otras limitaciones, apto para bosques y tierras de reservas. Comprende parte de los distritos de Alanje, Bugaba, Boquerón y David.), RE-28 6. Categoría VI (suelos no arables, con limitaciones severas, aptas para pastos, bosques y tierras de reserva. Se ubican parte de los distritos de Barú, Renacimiento, Bugaba, Dolega, David, San Lorenzo, San Félix y Remedios) y; 7. Categoría VII (suelos no arables, con limitaciones severas, aptas para pastos, bosques y tierras de reservas. Se localizan principalmente en parte en los distritos de Barú, David, Renacimiento, San Lorenzo y Tolé). 8. Categoría VIII (no arables, con limitaciones que impiden su uso en la producción de plantas comerciales. Podemos encontrarlos al norte de los distritos de Renacimiento, Bugaba, Boquete, Gualaca, San Lorenzo, San Félix y Tole). Clima La tabla a continuación presenta los datos obtenidos en la página de la Empresa de Transmisión Eléctrica S.A.; para el mes de octubre del año 2008 para la estación de David. Tabla Nº 6-1 Valores Diarios de Temperatura y Lluvia para la Estación de David Temperaturas ( C) Lluvia Diaria (mm) Día Máxima Mínima Promedio Mes actual Acumulado actual Promedio Histórico Acumulado Promedio Histórico RE-39 Promedio Valor Máximo Total Mensual Fuente: La siguiente tabla presenta la Precipitación Mensual en David versus la cantidad de lluvia en mm. Tabla Nº 6-2 Precipitación Acumulada Mensuales David Fuente: La siguiente tabla presenta la Precipitación diaria en David versus la cantidad de lluvia en mm. RE-410 Tabla Nº 6-3 Precipitación diaria en David Fuente: La siguiente tabla presenta la Temperatura en David versus los grados en ºC. Tabla Nº 6-4 Temperaturas en David Fuente: RE-511 MEDIO BIOLÓGICO Características de la Flora Especies Amenazadas, Endémicas o en peligro de extinción No se identificó la presencia de especies, amenazadas, endémicas o en peligro de extinción durante la ejecución del presente estudio. Especies Indicadoras Durante el recorrido por el área del proyecto se evidencio que el 90% esta cubierto por arbustos y gramíneas existentes en áreas de los potreros. Característica de La Fauna Especies indicadoras Las especies que se han establecidos son pocas y características de zonas con estas condiciones, por lo que los insectos y algunos reptiles (borrigueros, lagartijas), lo que nos muestra una fuerte intervención por actividades antrópicas en el área. Especies indicadoras amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de extinción Durante el recorrido por el área de influencia directa del proyecto no se observó la presencia de especies indicadoras, amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de extinción. MEDIO SOCIOECONÓMICO Infraestructuras viales Durante el periodo , la red vial de la provincia de Chiriquí no presento incremento, se mantuvo con un total de kilómetros de longitud, de los cuales eran de hormigón y base en superficie de concreto asfáltico; 954 kilómetros de asfalto y tratamiento superficial; kilómetros de con superficie revestida; y kilómetros de tierra. RE-612 Servicio de telefonía La empresa Cable & Wireless Panamá ha brindado los servicios de telefonía desde el 5 de junio de 1997, cuando se endosó la transferencia del control de la compañía de telecomunicaciones del país a una asociación entre el Estado de la República de Panamá (49%), la empresa Cable & Gíreles (49%) y los empleados (2%). Agua Potable Existen acueductos rurales en las áreas de interacción del proyecto, no obstante el mismo no integra a la totalidad de los habitantes de estos lugares poblados. Energía Eléctrica Según el Sindicato de Industriales de Panamá (2006), la Generación disponible para el consumo de energía se incrementó en promedio en 3.1%, siendo la Generación Térmica la de mayor dinamismo al crecer cerca del 9%, no así la Generación Hidráulica que decayó en 7%. A pesar de ello, sigue siendo la Generación Hidráulica el tipo de energía que más se produce con un 64% del total, equivalente a unos 2,392,054,000 K.W.H. al tercer trimestre del Pero lo más preocupante es que la Oferta se ve cada vez más copada, ya que la Demanda de energía eléctrica acoge el 90% de la Generación disponible para el Consumo. Recolección y disposición de desechos sólidos Los desechos sólidos son quemados o enterrados por los residentes del área de interacción directa. En la cabecera de los distritos se procede con la recolección de los desechos. Servicios Dentro de los poblados localizados en el área de interacción, se encuentran algunas abarroterías, fondas y unos cuantos locales comerciales para satisfacer la demanda local. RE-713 Actividades económicas Según datos obtenidos del Censo Agropecuario del 2001, con referencia al 2000 existían en la provincia de Chiriquí 48,502 explotaciones agropecuarias, o sea el 20.5% de 236,613 existentes en la República. De las 48,502 explotaciones 17,440 representan el 20.0% del total de tierras ocupadas con título de propiedad, al mismo tiempo posee el 20.4% de las tierras ocupadas sin título de propiedad y el 26.1% de todas las tierras tomadas en arrendamiento en el país. La provincia de Chiriquí representa un mínimo de 15.5 por ciento del aprovechamiento agrícola de la tierra dentro de la superficie ocupada del país, resaltando el pasto mejorado, con una participación del 40.9 por ciento del total del país, seguido de los cultivos permanentes con el 28.3 por ciento y de los cultivos temporales con el 21.7 por ciento. 2.4 INFORMACIÓN MÁS RELEVANTE SOBRE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES GENERADOS POR EL PROYECTO. ACTIVIDAD DEL PROYECTO CON CAPACIDAD DE TRANSFORMAR EL AMBIENTE Fase de Construcción Contratación de mano de obra Fundaciones FACTOR AMBIENTAL RELACIONADO Socioeconómico Suelo, agua Hormigón Transporte de materiales Montaje de estructuras eléctricas Tendido de hilos de guardia OPGW y conductores. Fase de Operación Operación de la línea Mantenimiento de la línea Suelo y agua Suelo, aire y agua Suelo y agua Suelo, agua, vegetación y paisaje Socioeconómico, Fauna Socioeconómico RE-814 2.5 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS GENERADOS POR EL PROYECTO. FASE DE CONSTRUCCIÓN a. Suelo El despeje y desbroce de la faja de servidumbre dejarán al suelo sin la protección de la cobertura vegetal, además el constante paso de la maquinaria, altera los patrones naturales de los drenaje superficiales y puede generar la pérdida de vegetación que protege el suelo y propicia la consecuente denudación del mismo, haciéndolo propenso a la erosión hídrica (laminar y vertical) y eólica. b. Aire La mayoría de las operaciones en la etapa de construcción, implican el uso de maquinarias cuyas emisiones de gases producto de la combustión de carbono, contaminan el aire. Igualmente el paso de vehículos por los caminos de tierra o grava y las operaciones de movimiento de tierra suspenden las partículas de polvo que se incorporan temporalmente al aire disminuyendo su calidad. c. Agua Producto del despeje y desbroce de la faja de servidumbre, lo cual puede aumentar la escorrentía superficial, aunado al desencadenamiento de procesos erosivos dando un aumento en los aportes de sedimentos a los cuerpos de agua provocando un aumento en los niveles de turbiedad y su posterior sedimentación en los cauces. d. Fauna El despeje y desbroce de la faja de servidumbre y caminos de acceso generarán una modificación, reducción o pérdida del hábitat terrestre para las especies de vertebrados como los mamíferos, aves, reptiles y anfibios presentes en la zona de actuación. La pérdida de la cobertura vegetal, junto con el deterioro de otros elementos físiconaturales o abióticos (aire, suelo, agua), ocasionarán que la fauna del área se vea RE-915 desprovista, hasta cierto grado, de sitios adecuados para descanso, alimentación y/o reproducción. e. Aspectos socioeconómicos y culturales La construcción del Proyecto en la región generará expectativas (curiosidad, interés, temor o rechazo) en los pobladores localizados en el área de influencia. Estas expectativas se relacionan con la constitución de la servidumbre, la contratación de mano de obra, los impactos del Proyecto, el cumplimiento de los acuerdos y los posibles beneficios que les pueda traer el Proyecto. FASE DE OPERACIÓN a. Suelo Será menester darle mantenimiento a las torres y demás estructuras, por ende será necesario darle mantenimiento a los caminos de acceso para lo cual se realizarán actividades tales como mantenimiento de la rodadura, taludes laterales, cunetas y drenajes. Estas actividades requieren la utilización de maquinarias y materiales, lo que implica afectación a la capa de suelo-denudación-alteración física-disgregación del suelo y en el peor de los casos incremento de procesos erosivos; la topografía de alta montaña propicia estos procesos, al igual que la presencia de colinas. b. Aire La operación de la línea conlleva la transmisión de energía eléctrica generada a partir de fuentes de energía renovable, con lo cual se generarán campos eléctricos y magnéticos alrededor de los conductores. El valor del campo eléctrico depende del voltaje del sistema, mientras que la intensidad del campo magnético es función de la intensidad de la corriente eléctrica que se transmite. Cabe destacar que la intensidad de ambos disminuye rápidamente cuando aumenta la distancia con respecto a la fuente que lo genera, en este caso los conductores. Con la constitución de la servidumbre se garantizan las distancias de seguridad de la línea, con el fin de salvaguardar la RE-1016 integridad de las comunidades aledañas y del sistema de transporte de la energía en alta tensión. c. Fauna Debido a la presencia de la infraestructura eléctrica existe la posibilidad de que algunas especies se electrocuten con ellas, entre éstas las aves de mediana a gran envergadura que utilizan las torres como posaderos o para construir sus nidos, y los mamíferos trepadores. Por otra parte, cabe la posibilidad de que las aves colisionen con los conductores o torres en condiciones de baja visibilidad (lluvia o neblina). d. Aspectos socioeconómicos y culturales La contratación de mano de obra local para las actividades de poda y control de la vegetación en la servidumbre y mantenimiento de los caminos, incrementará el poder adquisitivo de estos. RE-1117 LÍNEA DE TRANSMISIÓN LORENA-PRUDENCIA-GUALACA-GUASQUITA 2.6 BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN, SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL PREVISTAS PARA CADA TIPO DE IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICADO. Actividad Impacto identificado Medidas de mitigación Caminos de acceso Alteración de habitats para la fauna silvestre - La selección de las medidas debe responder al diseño de la línea Alejamiento de la fauna por ruido y al criterio del especialista en fauna de acuerdo con la vulnerabilidad de las poblaciones residentes en la zona del proyecto. Posible alteración de los yacimientos arqueológicos - En lo posible no atravesar zonas boscosas Supervisión y Responsable Promotor ANAM MINSA Fundaciones Incremento de riesgos por accidentes Posible contaminación del suelo por la generación de desechos sólidos Posible aporte de sedimento a los cuerpos de agua - El personal de trabajo debe contar con todos los equipos de seguridad (botas, guantes, protectores auditivos). - Llevar un control adecuado de los residuos sólidos a través de bolsas de basura para finalmente depositarlos en recipientes de basura cercanos al área del proyecto. Se debe comprobar que estos recipientes han sido colocados por el Municipio o en su defecto asegurar el retiro de la basura, mediante la contratación de los servicios locales de recolección. - Minimizar el cruce de cuerpos de agua, zonas de nacimiento y humedales, y la intervención de bosques riparios y zonas protectoras de cuerpos de agua Promotor ANAM MINSA Posible contaminación del suelo por la generación de desechos sólidos - Llevar un control adecuado de los residuos sólidos a través de bolsas de basura para finalmente depositarlos en recipientes de basura cercanos al área del proyecto. Se debe comprobar que estos recipientes han sido colocados por el Municipio o en su defecto asegurar el retiro de la basura, mediante la contratación de los servicios locales de recolección. Posible alteración de los yacimientos arqueológicos - En lo posible no atravesar zonas boscosas Hormigón Inducción o dinamización de procesos erosivos superficiales Posible aporte de sedimento a los cuerpos de agua - Construir obras para el control de erosión - Mantener estable los taludes y la franja de servidumbre. - Controlar los procesos erosivos de manera que no constituyan un peligro para la estabilidad de las torres y su funcionamiento. Promotor ANAM MINSA RE-1218 LÍNEA DE TRANSMISIÓN LORENA-PRUDENCIA-GUALACA-GUASQUITA Posible contaminación del suelo por la generación de desechos sólidos Posible alteración de los yacimientos arqueológicos - Llevar un control adecuado de los residuos sólidos a través de bolsas de basura para finalmente depositarlos en recipientes de basura cercanos al área del proyecto. Se debe comprobar que estos recipientes han sido colocados por el Municipio o en su defecto asegurar el retiro de la basura, mediante la contratación de los servicios locales de recolección. - En lo posible no atravesar zonas boscosas Transporte materiales de Montaje de estructuras eléctricas Tendido de hilos de guardia OPGW y conductores. Incremento del tráfico vehicular Deterioro de caminos Contaminación del aire por gases de combustión de la maquinaria y partículas de polvo. Contaminación del aire por partículas de polvo, producto del movimiento de los equipos. Incremento de riesgo por accidentes. Incremento de riesgo por accidentes. - Señalizar e informar adecuada y con amplia difusión a la población que frecuenta estas vías. - Solicitar la colaboración y la coordinación con las autoridades viales con el fin de definir las rutas alternas mientras duren las obras. - En lo posible utilizar y readecuar caminos existentes - Para reducir en lo posible este impacto, se llevará a cabo un mantenimiento completo y continuo a todos los motores de la maquinaria y vehículos utilizados en las obras, llevado por un servicio autorizado. - También se recomienda apagar las maquinarias o equipos que no están siendo utilizados para evitar la producción innecesaria de gases contaminantes. - En la estación seca o según se requiera, humedecer periódicamente los caminos de acceso para minimizar el levantamiento de polvo. En ningún caso se acepta el riego de aceite quemado u otro elemento contaminante, para atenuar este efecto. - El personal de trabajo debe contar con todos los equipos de seguridad (botas, guantes, protectores auditivos). - El personal de trabajo debe contar con todos los equipos de seguridad (botas, guantes, protectores auditivos). Promotor ANAM MINSA Promotor ANAM MINSA Promotor ANAM MINSA RE-1319 Seguimiento, Control y Monitoreo Ambiental Los componentes que hemos introducido en este programa se han elaborado con el propósito de asegurar que las acciones o medidas identificadas en el Plan de Manejo Ambiental sean implementadas, a fin de prevenir y mitigar los impactos ambientales o efectos adversos que produzca la puesta en marcha del proyecto en el tiempo. Objetivo Verificar que las actividades relacionadas con el proyecto, no originen alteraciones o afectaciones que excedan las normas o estándares de calidad ambiental, durante las fases de construcción y operación. Proporcionar información actualizada para complementar las medidas de mitigación o corrección ambiental, de ser necesario. Cumplir con las leyes y normas ambientales nacionales e internacionales aplicables al proyecto. Fase de construcción Durante esta fase del proyecto, el promotor a través del contratista, incluyendo a los subcontratistas tendrán un equipo de monitoreo a tiempo completo durante la construcción, el cual será el responsable de vigilar el cumplimiento del PMA, de los contenidos de la resolución que apruebe el estudio y demás compromisos ambientales adquiridos. Este equipo deberá asesorar en la prevención y mitigación de impactos ambientales y deberá reportar al supervisor ambiental del promotor todos los aspectos ambientales relacionados con el cumplimiento del PMA. Fase de operación El promotor tomará a través del personal contratado para asuntos ambientales de seguimiento y cumplimiento del PMA, las muestras adecuadas para analizar la Prevención de conflictos sociales, Seguimiento de acciones y procesos generados por RE- 2220 las obras de mantenimiento y Atención de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades durante la fase de operación del proyecto. Estos parámetros ambientales deberán ser monitoreados según se establece en el cronograma de ejecución y se preparará un informe con los resultados a la ANAM, ASEP y otras instituciones que así lo requieran. Monitoreo El cuadro a continuación detalla los monitoreos a realizar durante la etapa constructiva y operativa del proyecto. RE- 2321 EsIA CAT. II CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL MONITOREO AMBIENTAL Cuadro Nº 10-5 Etapa de Operación Medidas de Mitigación (durante la construcción) FM T FM: Frecuencia de Monitoreo C: Continuo S: Semestral T: Trimestral H.S.A.: Honorario del Supervisor Ambiental Prevención de conflictos sociales T Seguimiento de acciones y procesos generados por las obras de mantenimiento FM T FM: Frecuencia de Monitoreo C: Continuo S: Semestral T: Trimestral H.S.A.: Honorario del Supervisor Ambiental RE- 2422 2.7 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Introducción La Participación Ciudadana es un proceso comunicacional en dos sentidos. Por un lado, informa a la comunidad organizada respecto al proyecto y, por otro, propicia el derecho a participar permitiendo a los interesados expresar sus inquietudes. El propósito de ésta, como parte del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, es conciliar la protección del medio ambiente utilizando la percepción y conocimiento que tienen las personas y grupos sociales sobre su entorno con el desarrollo de las acciones que se pretenden realizar en él. Esto favorece el ahorro de tiempo y dinero a los proyectos al evitar conflictos, adelantando medidas de mitigación para los impactos potenciales. Objetivo El plan de Participación Ciudadana del Proyecto ha definido los siguientes objetivos: 1. Involucrar, dado el inicio del análisis de impacto ambiental a la ciudadanía, a través del intercambio de información mediante diversos métodos como: encuestas, volantes, reuniones, etc. 2. Crear una atmósfera de entendimiento entre el promotor y la comunidad, que permitirá solucionar cualquier problema en el sitio sin recurrir a la intervención de alguna institución o cuerpo de justicia. Base legal La base legal que regula la participación ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental-Categoría, está definida en: Ley 41 de 1º de julio de 1998, por la cual se dicta la Ley General de ambiente de la República de Panamá y se crea la Autoridad Nacional del Ambiente. Decreto Ejecutivo 209 de 16 de 5 de septiembre de 2006, que reglamenta el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental. Capítulo II: Del Plan de RE- 2523 Participación Ciudadana. Artículo 29: Durante la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, el Promotor del proyecto deberá elaborar y ejecutar un plan de participación ciudadana en concordancia con los siguientes contenidos: - Incentivo de la participación ciudadana durante la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. Plan de participación Ciudadana El Plan de Participación Ciudadana cuenta de dos componentes: 1. Programa de Relaciones con la Comunidad Para establecer la percepción local del proyecto se realizó una consulta a una muestra representativa de la comunidad circundante al Proyecto, con la finalidad de conocer su opinión sobre las posibles afectaciones o impactos positivos y negativos que pudiera ocasionar las actividades del proyecto. Se preparó una descripción sobre el proyecto, la cual fue leída a cada entrevistado antes de aplicar la encuesta. La encuesta fue respondida por, residentes aledaños al área del proyecto. Para realizar la Participación Ciudadana, se realizó un estudio sociológico sobre la base de un muestreo estratificado que incluya como elementos muéstrales o unidad de análisis relevantes los sectores de opinión que se correlacionan con el uso del área: Usuario Residencial: El sector de opinión residencial lo conforman los habitantes que permanecen viviendo en el área. Usuario comercial: El sector comercial/ Industrial esta representado por empresarios que han elegido estas áreas para el desarrollo de actividades comerciales e industriales. RE- 2624 Tamaño de la muestra El número de encuestas aplicadas dependió de la distribución de los elementos muéstrales en torno al eje del proyecto, en el espacio definido como de interacción o influencia directa. El total de viviendas encuestas representan el % del total de viviendas del lugar poblado de Gualaca, Chiriquí, Veladero, Mata Rica, que constituye el asentamiento humano mas cercano a las instalaciones del proyecto. Conclusiones Al agrupar las consideraciones emitidas por los entrevistados a cerca del conocimiento sobre el proyecto, establece que el 74 % del total de entrevistados tienen un conocimiento aceptable del proyecto. El restante 26% de los entrevistados demandan más información fundamentalmente en torno a los Beneficios del proyecto y la comunidad. En términos absolutos existe una percepción más generalizada sobre los efectos Positivos que el proyecto traería sobre la comunidad o propiedades, situación que se refleja en el indicador de 9% del total de entrevistados que solo consideran efectos negativos asociados al proyecto. En relación a los efectos positivos asociados al desarrollo del proyecto, los residentes consideran en primer lugar que este proyecto generara empleos para los residentes del área con un 62 % seguidamente un 7 % considera que el proyecto llevara desarrollo económico a la comunidad. Así mismo dejan entrever una fuerte expectativa de compensaciones sociales traducida en mejoras para la comunidad. De los efectos negativos considerados por los entrevistados, sobre sale la consideración del 20% de los entrevistados que teme a los daños que se le puedan ocasionar al medio ambiente, 20% daños a la flora y a la fauna, y un 13% percibe la deforestación que se llegase a dar, con la construcción de esta línea de transmisión. RE- 2725 2.8 LAS FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS Decreto Ejecutivo No. 209 de 2,006. Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental. MINSA. Departamento de Estadística. diagnóstico de salud de la Región de Colón Rodríguez M., Xiomara. Estudio Socioeconómico elaborado para el estudio de ordenamiento territorial. CAURA-ANAM, Panamá Resolución del Ente Regulador de los Servicios Públicos No. JD-2287 de 8 de agosto de 2000 por la cual se establece la escala de valores aplicable al coeficiente de restricción utilizado por los peritos en la indemnización de servidumbres. Contraloría General De La República Lugares Poblados de Panamá y Sus Estadísticas Tomo 3. Dirección de Estadísticas y Censos. 894, 895, páginas. Contraloría General De La República Censo Nacional de Población y vivienda, Resultados Finales-Total del País. Junio Dirección de Estadísticas y Censos. Contraloría General De La República Sexto Censo Nacional Agropecuario, Resultados Básicos, Volumen I. Dirección de Estadísticas y Censos. Guía para la Elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental. Maestría en formulación y evaluación de proyectos, Fac. de Economía. U.P. Profesor M. Concepción. Panamá 2,000. RE- 2826 3.0 INTRODUCCIÓN La energía eléctrica generada, a partir de cualquier fuente, se transporta a largas distancias en grandes bloques a través de las Líneas de Transmisión de alto voltaje, las cuales se interconectan por medio de subestaciones ubicadas tanto en los centros de generación, como en los sitios donde se hace la reducción del voltaje que permite distribuir la energía a los consumidores finales o usuarios. Los sistemas de transmisión de energía eléctrica están conformados por la Línea de Transmisión, la faja de servidumbre, las subestaciones y los caminos de acceso o mantenimiento. Las estructuras principales de la línea de transmisión son la línea en sí formada por los conductores, las torres y los accesorios. El objetivo principal de este estudio es evaluar los impactos que la Línea de Transmisión propuesta pueda tener sobre los recursos naturales (físicos y biológicos) y socioculturales, al tiempo que se analizan dichos efectos para proponer medidas de mitigación de manera que se logre un balance entre los impactos negativos y los impactos positivos y se afecte lo menos posible las importantes áreas protegidas que existen en las proximidades el área del Proyecto. Al tratarse de un Proyecto lineal, los impactos del proyecto ocurren, principalmente, dentro o cerca de la faja de servidumbre y en los caminos de acceso. Los impactos ambientales negativos de las líneas de transmisión son causados por la construcción, operación y mantenimiento de las mismas. Las actividades que generan los principales impactos que se relacionan con la construcción del sistema son: El despeje y desbroce de la vegetación en la faja de servidumbre; Rehabilitación y construcción de los caminos de acceso y/o mantenimiento; La construcción de los cimientos y el montaje electromecánico de las torres; 3-127 La operación y mantenimiento de la servidumbre de la Línea de Transmisión (una vez termine la construcción). Estas actividades sumadas a la presencia física de la Línea misma, pueden causar diversos impactos ambientales y socioculturales positivos y negativos. El mayor impacto de las líneas de transmisión de energía eléctrica se produce en los recursos terrestres. La faja de servidumbre requerida para este Proyecto, tendrá un ancho de 30 m, lo cual implica una disminución de la cobertura vegetal y un cambio en el uso del suelo, donde se restringe el desarrollo de algunas actividades agropecuarias o forestales, y se prohíbe la construcción de infraestructuras dentro de ella. Por otra parte, durante la etapa de operación y a fin de garantizar la seguridad e integridad de la Línea se requiere controlar el crecimiento de la vegetación dentro de la servidumbre y alrededores. La ley General del Ambiente (Ley 41 de 1º de julio de 1998), establece que todo proyecto que por su naturaleza, características, efectos o recursos pueda generar riesgo ambiental, deberá someterse al proceso de evaluación de impacto ambiental (EIA) antes de iniciar su ejecución; y sólo después de obtener la Resolución Ambiental que aprueba su realización se podrán iniciar los trabajos. 3.1 Alcance del Proyecto El proyecto de la línea eléctrica asociada, se ubica en los Distritos de David y Gualaca, Provincia de Chiriquí. La ejecución de la obra se realizará teniendo en cuenta que en épocas lluviosas es preferible no realizar ninguna obra por peligro de desprendimientos. Aún así se realizará un estudio geotécnico que determine exactamente las épocas óptimas para la realización de la obra y su mayor seguridad. 3-228 Al momento de aprobarse el Estudio de Impacto Ambiental se llevaran a cabo las siguientes las actividades que los componen a su vez. Fundaciones Hormigón Transporte de Materiales y Equipos Montaje de Torres Tendido de Hilos de Guardia OPGW y Conductores Objetivos El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) tiene por objetivo identificar los impactos ambientales negativos que se pudieran producir durante las etapas de construcción y operación del Proyecto y formular las medidas de mitigación a tener en cuenta para el desarrollo del mismo, a fin de evitar daños al ambiente. Además, el EIA plantea la formulación de las medidas más convenientes para potenciar los impactos positivos. En este EIA se ha: Evaluado las características ambientales y los aspectos físico-químico, biológico, socio-económico e interés humano dentro del área de influencia del Proyecto. Identificado los impactos ambientales que el proyecto podría ocasionar en los diversos componentes del ambiente. Evaluado los impactos potenciales, otorgándoles valores de ponderación cuantitativa. Preparado un plan con las medidas de mitigación, monitoreo, contingencias y cierre para evitar y/o mitigar los impactos directos e indirectos que se pudieran producir. Metodología e Instrumentalización La metodología para la elaboración del EIA comprendió la ejecución de actividades y tareas relacionadas entre sí, integrando información sobre clima, suelos, geología, geomorfología, hidrología, calidad del agua, fauna y flora terrestre, aspectos humanos (sociología y economía), paisajísticos - culturales (turismo y arqueología) y la revisión 3-329 del estudio definitivo de ingeniería para la Línea de Transmisión, con la finalidad de evaluar los impactos que podría generar sobre el ambiente. El procedimiento metodológico comprendió: La elaboración de una línea base ambiental para diagnosticar y caracterizar los elementos y procesos del sistema natural e identificar unidades temáticas y su variabilidad en espacio y tiempo a través de sus indicadores ecológicos básicos con mayor o menor susceptibilidad de sufrir alteraciones. Esta actividad comprendió trabajos de gabinete, visitas de campo, muestreos, análisis e interpretación de resultados. Revisión crítica del planeamiento de construcción y de operación del Proyecto, considerando la localización física de sus componentes principales (subestaciones, caminos de acceso, campamentos y áreas de depósito de desmontes) lo que ha llevado a modificar algunos aspectos del diseño original al incluir medidas de mitigación para minimizar los impactos negativos y potenciar los positivos. La identificación y evaluación de posibles impactos ambientales generados por el Proyecto (diseño modificado) y la predicción de su magnitud e intensidad. Elaboración del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Cierre. Duración El proceso de elaboración del impacto ambiental inició desde el periodo de recopilación de información por parte de la empresa consultora y la empresa promotora, seguido de las giras de campo, realización de estudios y análisis de los posibles impactos. Todo este período se estimó en cuarenta y cinco días de trabajo. Una vez aprobado el Estudio de Impacto Ambiental, se procederá con la construcción e inicio de operación del proyecto que se ha planificado para una duración de aproximadamente de catorce (14) meses. La vida útil en la fase de operación se ha estimado en 100 años, pero puede ser prolongada en base a un adecuado programa de mantenimiento de las instalaciones. 3-430 4.0 INFORMACIÓN GENERAL 4.1 Información sobre el Promotor Como uno de los proveedores de energía lideres en el mundo, GDF Suez Energy Central América opera en toda la cadena de valor energética, en electricidad y gas natural. Desarrolla sus actividades (energía, servicios energéticos y medio ambiente) en base a un modelo de crecimiento responsable para hacer frente a los grandes retos: sastifacer las necesidades de energía, garantizar la seguridad del suministro, luchar contra el cambio climático y maximizar el uso de los recursos. Las Empresas Bontex, S.A./Alternegy, S.A., son subsidiarias de la empresa GDF Suez Energy Central América cuyas actividades están relacionadas con actividades energéticas a nivel mundial, tales como la construcción y operación de centrales energéticas y sistemas de transporte y distribución de gas natural. La representación legal de la empresa promotora Alternegy la ejerce actualmente el Sr. Philippe Delmotte. (Ver anexo 3). Durante los años de 1979 y 1980, las compañías Electrowatt de Suiza y Tecnipan de Panamá fueron contratadas, por el Instituto de Recursos Hidráulicos (IRHE), para hacer el estudio integral de la cuenca del río Chiriquí. Posteriormente en la década de los 90, el IRHE contrata los servicios de consultoria del Consorcio SWECO- INGENDESA-CAI para la reevaluación del Potencial Hidroeléctrico de la Cuenca. El 6 de Agosto de 2004, la Empresa Alternegy S.A., presentó formal solicitud al Ente Regulador de los Servicios Públicos, para que se le otorgase un derecho de concesión hidroeléctrica para la construcción y explotación de las centrales hidroeléctricas denominadas Prudencia y Lorena, que aprovecharía las aguas del río Chiriquí y sus afluentes. La central Prudencia esta situada en el poblado de El Valle, Corregimiento de Las Lomas, Distrito de David, Provincia de Chiriquí, y dispone de un potencial a instalar de 56 MW; mientras que la central Lorena se ubica en el poblado de Zambrano, Corregimiento de Bijagual y dispone de un potencial a instalar de 33 MW. 4-131 La Compañía Bontex, S.A., fundamentada en la Ley No. 6 del 3 de febrero de 1997 efectuó la solicitud formal de la concesión de generación del Proyecto Hidroeléctrico de Gualaca desde entonces, Bontex, S.A., adquirió el compromiso, ante la nación panameña de desarrollar, construir, instalar, operar y mantener el Proyecto para producir y garantizar una energía eléctrica confiable y barata, para hacerle frente a una creciente demanda de energía eléctrica de los sectores residencial, comercial, industrial y agropecuario del país para contribuir así a elevar el nivel de vida de la población. El proyecto de la Línea de Transmisión corresponde a las empresas de generación eléctrica de Panamá Alternegy, S.A. que se encuentra registrada en la ficha , documento desde el nueve de junio de 2003 y Bontex, S.A. registrada en la ficha , rollo 47449, e imagen 0008 desde el dos de octubre de mil novecientos noventa y cinco. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA Representante Legal: Philippe Delmotte Persona a contactar: Ing. Lourdes Tello, Ing. Anel Canto, Ing. Azael Caballero Teléfonos: Fax: Correo Electrónico: Página Web: Nombre y Registro del Consultor: Eco Ambiente, S.A. IAR Paz y salvo emitido por el departamento de finanzas de ANAM (ver anexo 1) 4-232 5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto consiste en la construcción de una línea de transmisión de circuito sencillo de 230kV, constituida de tres tramos para la conexión de la salida de los patios de maniobras de las Centrales Hidroeléctricas de Prudencia, Lorena y Gualaca del Proyecto Dos Mares hacia Subestación Guasquitas de ETESA, para integración de estas centrales al sistema nacional de transmisión de Panamá. El Proyecto Centrales Hidroeléctricas de Prudencia, Lorena y Gualaca del Proyecto Dos Mares hacia Subestación Guasquitas de ETESA, fue un proyecto aprobado por la Autoridad Nacional del Ambiente a través de las siguientes Resoluciones: PH Gualaca DINEORA IA PH Lorena DINEORA IA PH Prudencia DINEORA IA El área total para llevar a cabo el proyecto es de aprox. 510,000 m 2 (17 Km. de longitud de la línea de transmisión por la franja de servidumbre de 30 m), cabe señalar que aproximadamente el 90% de esta área ya fue indemnizada a ANAM. La distancia total entre torres es de 350 metros y se prevé un aproximado de 65 torres. El proyecto no prevé movimiento de tierras (las excavaciones para las cimentaciones de las torres será manual y una por cada pata de apoyo). Se trata de una línea de 230 kv, circuito sencillo, corriente alterna, trifásica, con extensión de cerca 17 Km., con empleo de estructuras metálicas, cable conductor Grosbeak, con cables de guarda compatible con el valor máximo previsto para la corriente de corto circuito a tierra. La capacidad de transmisión de esta línea es de 130 MVA y deberá ser diseñada con requisito de alto desempeño, toda vez que el desligamiento de un tramo de Línea, implicará en pérdida de energía significativa del Proyecto Dos Mares. 5-133 De acuerdo a los planos 6425G-PB-T60-001, 6425G-PB-T y 6425G-PB-T (ver planos en anexos 4), los siguientes tramos de línea están previstos, totalizando 17km: Tramo I, Línea 2 entre la Central de Prudencia y Lorena, longitud cerca de 5km; Tramo II, Línea 1 entre Lorena y Gualaca, con longitud cerca de 7km; Tramo III, Línea 5 entre Gualaca y Guasquita, con longitud cerca de 5km. El plano 6425G-PB-G presenta de manera esquemática la interconexión del sistema de transmisión asociado del Proyecto Hidroeléctrico. Se resalta que esta línea tendrá un cruce sobre el río Chiriqui y una travesía sobre una línea de transmisión de 230kV existente, además de otra travesía sobre LT prevista para el futuro. Los patios de maniobra de conexión de los tramos de esta línea están incluidos en el alcance del suministro del sistema de transmisión asociado además de la Línea objeto de la presente especificación. Los patios de las Centrales de Gualaca y de Lorena estarán ubicados a cerca de 150 m de las respectivas casas de máquinas. La conexión de la Central de Prudencia será echa directamente en la subestación elevadora ubicada en la plataforma del transformador elevador alrededor de la casa de máquinas, conforme presentado en el plano 6425G-PP-G El presente alcance contempla también los tramos de Líneas cortas entre las casas de máquinas de Gualaca y Lorena hasta los patios de maniobra. El Proyecto se localiza al oeste de la República de Panamá en la Provincia de Chiriquí, a 445 Km. de la ciudad de Panamá sobre la Carretera Interamericana y a 35 Km. al noreste de la ciudad de David, y en el Distrito de Gualaca, Corregimiento de Gualaca Cabecera. 5-234 Fuente: Estudio de Impacto Ambiental Centrales Hidroeléctricas de Prudencia, Lorena y Gualaca 5-335 5.1 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO: Este proyecto tiene el objetivo de definir los requisitos para el diseño, suministro y construcción de: Tres tramos de línea de transmisión totalizando aproximadamente 17 Km. de largo, circuito sencillo, 230kV, que conectarán las centrales Gualaca, Lorena y Prudencia a Subestación de Guasquita de ETESA, con base en los términos de esta especificación; Una variante de la Línea de 230kV, doble circuito 230kV existente de ETESA entre las Subestaciones Veladero y Mata de Nance. Esta variante será construida debido a que algunas torres serán afectadas o inundadas por el embalse de la presa del Corro y deberá ser ejecutada con base en el diseño de la Línea existente de ETESA. Las estructuras de esta variante son del tipo autosoportada doble circuito, conductor ACA R 750 KCMIL, cabo guarda OPGW 24 fibras y 7 hilos de acero N º 8 AWG; Dos tramos de Línea Corta entre las casas de máquinas de las Centrales Gualaca y Lorena hasta sus respectivos patios de maniobras alejados de cerca de 150m, con base en los términos de esta especificación. Para los suministros arriba, entre otros, los siguientes servicios y equipos diversos deberán ser contemplados: Todas las estructuras metálicas, dispositivos de anclaje y cuando aplicables, escaleras, plataformas de supervisión y mantenimiento, antepechos y otras estructuras análogas; Diseño detallado, incluyendo el suministro de planos, informes, memorias de cálculo, manuales de montaje, operación y mantenimiento, y otros datos que sean juzgados necesarios por el CONTRATANTE; Pruebas, en fábrica, de todos las estructuras metálicas y componentes especificados; Supervisión de montaje y ensayos de los equipos y componentes en el local de la instalación; 5-436 Actividades de campo referentes a topografía, sondeos, medición de resistividad del suelo y demás requeridos para la presente implantación; Todas las actividades de obra civil requeridas por la implantación de la Línea; Todas las actividades de montaje y comisionamento de la Línea; Equipos e instrumentos necesarios para la realización de los ensayos específicos, en el campo; Repuestos; Embalaje y transporte para los puntos de entrega ; Entrenamiento para montaje y mantenimiento. 5.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA INCLUYENDO MAPA EN ESCALA 1:50,000 Y COORDENADAS UTM DEL POLÍGONO DEL PROYECTO. El Proyecto se localiza al oeste de la República de Panamá, en la Provincia de Chiriquí, a 445 Km. de la ciudad de Panamá sobre la Carretera Interamericana y a 35 Km. al noreste de la ciudad de David, capital de la Provincia y en el Distrito de Gualaca, Corregimiento de Gualaca Cabecera. El área de influencia de la Línea eléctrica asociada al proyecto viene definida por las coordenadas (ver mapa escala 1:50,000 en anexo 4): E, N E, N E, N E, N E, N E, N E, N 5-537 5.3 LEGISLACIÓN Y NORMAS TÉCNICAS Y AMBIENTALES QUE REGULAN EL SECTOR Y EL PROYECTO, OBRA Y ACTIVIDAD Constitución Política de la República. Define para el Estado y los habitantes del país, en el capítulo séptimo del Título tercero. Decreto Ejecutivo No. 23 de 22 de julio de 1998, Gaceta Oficial No. 23,587 (Fecha de publicación: 16 de julio de 1998) por el cual se extiende al servicio público de electricidad el contenido del Decreto Ejecutivo No. 138 de 15 de junio de Decreto Ejecutivo No. 22 de 19 de junio de 1998, Gaceta Oficial No. 23,572 Fecha de publicación: 25 de junio de 1998) por el cual se reglamenta la Ley No. 6 de 3 de febrero de 1997, que dicta el Marco Regulatorio e Institucional para la prestación del Servicio Público de Electricidad. Ley 41 del 1 de julio de (General del ambiente) Ley General del Ambiente, Ley marco del ambiente en la República de Panamá. Decreto ejecutivo Nº 209 de 5 de septiembre de Por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 de julio de 1998, General del Ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 59 de Decreto de gabinete Nº 252 de 30 de diciembre de 1971: Código de Trabajo. Regula aspectos de la higiene y seguridad del trabajo Decreto ejecutivo Nº 306 de 4 de septiembre de Reglamento para el control de los ruidos en espacios Públicos, áreas residenciales o de Habitación, así como en Ambientes Laborales. 5-638 Decreto ejecutivo 1 de Por el cual se determina lo niveles máximos permisibles de ruido para áreas residenciales e industriales. Resolución de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura No. 229 de 9 de julio de 1987, Gaceta Oficial No. 20,908 (Fecha de publicación: 16 de octubre de 1987), por medio del cual se adopta el Reglamento para las Instalaciones Eléctricas de la República de Panamá y se nombra un Comité Consultivo Permanente para el estudio y actualización del mismo. Resolución del Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables No. JD de 28 de junio de 1994, Gaceta Oficial No. 22,586 (Fecha de publicación: 25 de julio de 1994) por medio de la cual se crea el Sistema Nacional de Áreas Silvestres, ente administrativo del INRENARE, (actual ANAM) y se definen cada una de sus categorías de manejo. Resolución del Consejo de Gabinete No. 317 de 2 de octubre de 1995, Gaceta Oficial No. 22,903 (Fecha de publicación: 1 de noviembre de 1995), por la cual se aprueba el reglamento de la Ley No. 6 de 9 de febrero de 1995, por la cual se modifica el Decreto de Gabinete 235 de 30 de julio de 1969, que subroga la Ley 37 de 31 de enero de 1961, Orgánica del Instituto de Recursos Hidráulicos y Electrificación (IRHE). Resolución de Junta Directiva del Instituto de Recursos Naturales Renovables No de 22 de enero de 1998, Gaceta Oficial No. 23,495 (Fecha de publicación: 6 de marzo de 1998) por medio de la cual se reglamenta Ley 1 de 1994, especialmente lo referente al aprovechamiento de los bosques del Estado y los de propiedad privada. Así como los permisos para la tala de subsistencia, para rozar y quemar. Al igual que las sanciones para quienes incumplan con la presente Resolución. 5-739 Resolución del Ente Regulador de los Servicios Públicos No. 605 de 24 de abril de 1998, Gaceta Oficial No. 23,531 (Fecha de publicación: 28 de abril de 1998), por medio del cual se aprueban las reglas para el mercado mayorista de electricidad de la República de Panamá. Resolución del Consejo de Gabinete No. 36 de 31 de mayo de 1999, Gaceta Oficial No. 23,811 (Fecha de publicación: 4 de junio de 1999), por la cual se aprueba la Estrategia Nacional del Ambiente recomendada por el Consejo Nacional del Ambiente en su Resolución No. 2 de 18 de mayo de La misma tiene como finalidad impulsar la protección, conservación y recuperación del ambiente y así poder lograr el objetivo de desarrollo sostenible, mediante diversas acciones, políticas e instrumentos. Resolución del Ministerio de Comercio e Industrias No del 6 de octubre de 1999, Gaceta Oficial No. 24,163 (Fecha de publicación: 18 de octubre de 2000) Reglamento Técnico No. DGNTI-COPANIT Higiene y seguridad industrial. Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruido. Resolución del Ente Regulador de los Servicios Públicos No. JD-1606 de 13 de octubre de 1999 por la cual se autoriza al Director Presidente del ERSP para que firme Contrato de Concesión de Transmisión de Electricidad con ETESA. El contrato fue firmado el 19 de octubre de 1999 por la explotación, operación y mantenimiento de un sistema de transmisión eléctrica de alta tensión. En su cláusula 17 se describen los requisitos de índole ambiental. Resolución de la Autoridad Nacional del Ambiente No. AG de 22 de mayo de 2000, Gaceta Oficial No. 24,424 (Fecha de publicación: 5 de noviembre de 2001) por la cual se establecen los parámetros técnicos mínimos en la presentación por parte de los reforestadores ante la ANAM del plan o proyecto de reforestación y del Informe técnico financiero. 5-840 Resolución de la Autoridad Nacional del Ambiente No. AG de 2 de agosto de 2000 por medio de la cual se crea el Comité Interinstitucional de Producción más Limpia. El Comité tiene el propósito de incorporar la gestión ambiental relacionada con el tema, a las instituciones del ambiente y a organismos privados vinculados con los procesos de producción. Resolución del Ente Regulador de los Servicios Públicos No. JD-2287 de 8 de agosto de 2000 por la cual se establece la escala de valores aplicable al coeficiente de restricción utilizado por los peritos en la indemnización de servidumbres. 5.4 DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO Diferenciamos tres etapas principales, ordenadas cronológicamente, para la realización de las instalaciones requeridas por la parte de línea eléctrica del proyecto. Para cada una de las cuales se procede a describir las actividades que las componen Planificación del Proyecto Selección del trazado de la línea Comprende el desarrollo de la ingeniería necesaria para la realización de los estudios (topográficos y geotécnicos), investigaciones y cálculos a fin de determinar el diseño del trazado de la línea eléctrica. Esto incluye la definición de las diferentes alternativas seleccionadas, análisis de cada una de ellas y verificación en campo de su viabilidad para seleccionar la ubicación de cada componente de la línea de evacuación. Estudios técnicos Estudio geotécnico 5-941 Se trata de un estudio e investigación local necesarios para obtener los datos e información base y poder especificar las condiciones ambientales que se aplicarán al diseño de la línea eléctrica de evacuación. Se incluye el desarrollo de un estudio geotécnico para determinar capacidad portante del suelo, características geológicas del mismo, composición, etc., para poder diseñar cada uno de los componentes de la línea eléctrica (cimentaciones de torres, estudio de la sección tipo de los caminos a construir, estudio de diseño de taludes, etc.). En algunos casos se requiere maquinaria específica para extraer los testigos para estos estudios e involucra la movilización de los técnicos dentro del área. Levantamiento topográfico El estudio previo de los elementos que conformarán la línea eléctrica de evacuación de las centrales hidroeléctricas, se ha realizado por medio de la cartografía a escala 1: 50,000 obtenida del Instituto Geográfico Tommy Guardia, completado con cartografía de la Contraloría. Para la definición de la ubicación y diseño de la línea eléctrica de evacuación se llevan a cabo los trabajos topográficos pertinentes. Se realiza un levantamiento topográfico del área de influencia directa proyectada. Estos trabajos de topografía requieren una poda y tala para establecer la visual dentro del área en estudio para proceder después al estudio de emplazamientos, buscando las soluciones óptimas. Selección de los componentes de la línea eléctrica Con los datos previos que se van obteniendo se realiza una selección de los componentes que conformarán la línea eléctrica, según las especificaciones dadas para, finalmente, cumplir con los objetivos del proyecto. 5-1042 5.4.2 Construcción del Proyecto: Basado en los documentos y planos del diseño y en el recorrido de campo la línea de transmisión sea construida utilizando métodos constructivos convencionales, tales como: Caminos de acceso: Con el fin de acceder a los sitios principales de obras se utilizarán los caminos de ocho metros de ancho, con carpeta de rodado de grava, y un metro de berma por lado previamente construidos como parte de los trabajos de construcción de los Proyectos Gualaca, Lorena y Prudencia. Este ancho permitirá el tránsito fluido de camiones de 35 ton. en ambas direcciones. Los nuevos caminos que se requieran no serán carreteables, por lo que no se usará ninguna maquinaria ni trabajos relacionados con despejes de zona. Serán caminos peatonales entre 400 y 600 mts de longitud (sólo se realizará limpieza de maleza y pequeños arbustos). El despeje de zona se hará en el área de la torre (trabajo manual y uso de motosierra mecánica). Fundaciones - Considerar la excavación de las fundaciones utilizando retroexcavadora. Para el relleno de las fundaciones, con suelo o mezcla de suelocemento, fue considerada la compactación mecanizada utilizando compactadores neumáticos. Para la excavación de pilotes en tierra fue considerada la excavación manual, y para los pilotes en roca fue considerado el uso de perforadora. Hormigón - Considera que deberán ser producidos en el local de aplicación utilizando hormigoneras. Transporte de Materiales y Equipos Considerar que los materiales y equipos de construcción serán transportados hasta el local de las obras por vía terrestre. Montaje de Torres - Considerar el montaje manual de las torres. 5-1143 Tendido de Hilos de Guardia OPGW y Conductores - El tendido de todos los conductores e hilos de guarda OPGW será realizado utilizando puller y equipos para tendido bajo tensión Operación y mantenimiento de la línea eléctrica Finalizada la construcción de la línea, ésta será propiedad del Promotor y será gestionada por el mismo según los estándares de ETESA. Operación de la línea El Promotor es el responsable de operar y mantener esta línea de transmisión, cumpliendo con lo establecido en el Reglamento de Operación del SIN, el Reglamento de Transmisión, las Normas de Calidad de Servicio Técnico para las Redes de Transmisión y otras disposiciones normativas emitidas por la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos. El personal asignado a la operación y mantenimiento de las líneas de transmisión y otras infraestructuras estará conformado por cuadrillas de 6 a 7 integrantes cada una. La operación de la línea involucra el desarrollo de todas las actividades requeridas para la transmisión de la energía eléctrica. La operación y mantenimiento de la línea se ve afectada por los siguientes factores: caminos de acceso en áreas montañosas, los cuales dificultan el transporte de equipos; mantenimiento de la servidumbre; los incendios en áreas agrícolas y forestales; las especificaciones de los componentes que son instalados en las líneas y posibles invasiones a la servidumbre. Por tanto, durante su operación se tienen que realizar operaciones de mantenimiento que contribuyan a aliviar los efectos de las condiciones que afectan el funcionamiento de la línea. 5-1244 Mantenimiento de la línea Anualmente, el Promotor elabora y ejecuta un plan de mantenimiento conforme a lo especificado en el Reglamento de Operación del SIN. Las actividades de mantenimiento de la línea incluyen: o Revisiones periódicas y trabajos de mantenimiento de la línea. Las revisiones periódicas y los trabajos de mantenimiento preventivo responden al plan de mantenimiento anual. Estas actividades siguen las siguientes etapas de ejecución: inspección para determinar necesidades de mantenimiento y reparación, ejecución de actividades de mantenimiento preventivo en componentes eléctricos de la línea durante el verano (aisladores rotos, daños en los conductores, cables de tierra, separadores de conductores, medida de la red a tierra, aplicación de pintura, reemplazo de otros componentes deteriorados); mantenimiento preventivo y reparaciones de componentes estructurales del sistema durante la estación lluviosa (confección de partes deterioradas de las estructuras, mantenimiento de cimentaciones, se realiza especialmente en estructuras con más de 10 a 15 años). Algunas de las actividades de reparación y mantenimiento son realizadas e inspeccionadas por el personal del Promotor, otras son subcontratadas. El equipo normal utilizado en estas reparaciones habituales consiste en un vehículo todo terreno, y las herramientas propias del trabajo, no siendo necesaria la utilización de maquinaria pesada. o Reparaciones accidentales, seguridad y planes de contingencia Según estadísticas sobre la relación de incidentes más frecuentes en la red de transmisión operada por ETESA, para el período , se identifican 6 grupos de eventos que afectan a las líneas de transmisión: Grupo 1: los eventos por fenómenos naturales Grupo 2: los eventos por errores humanos 5-1345 Grupo 3: los eventos por falla en equipos de potencia Grupo 4: los eventos por falla en los equipos de protección y control Grupo 5: los eventos por acciones terroristas o vandálicas Grupo 6: los eventos por acciones no clasificadas en las anteriores como la operación del esquema de desligue de carga, re-cierres. De acuerdo con estas estadísticas, la incidencia de estos eventos en la operación de la línea es baja, manteniéndose el nivel de confiabilidad de operación de la línea en un nivel de 99.9%. Las reparaciones accidentales y el mantenimiento de la seguridad de la línea, responden a la elaboración y ejecución de un plan de contingencia anual. Actualmente, este plan de contingencia es sometido a consideración del Centro Nacional de Coordinación de Crisis. Para las reparaciones de las averías accidentales y la atención de situaciones de emergencia se utilizan los accesos previstos para el mantenimiento permanente de la línea, que aprovechan la red creada durante la construcción. o Control de la vegetación Durante las revisiones periódicas rutinarias se realiza un seguimiento del crecimiento del arbolado y trepadoras, que se prevé puede interferir, por su altura o dimensión, con la línea, debiendo cortar aquellos pies que se prevea que pueden constituir un peligro, al existir la posibilidad de que al crecer, sus ramas se aproximen a los conductores a una distancia menor que la de seguridad. En general, se realizan dos actividades de poda al año. El servicio será subcontratado e inspeccionado por personal técnico del Promotor o una subcontrata, siguiendo las especificaciones técnicas definidas para tales efectos. 5-1446 Esta actividad será realizada por el Promotor o las subcontratas, en lo relacionado a la gestión de permisos de poda y tala y coordinación del acompañamiento de inspectores de ANAM en los inventarios requeridos. o Manejo y disposición de desechos generados Los desechos sólidos que se generan durante las actividades de operación y mantenimiento serán retirados y dispuestos en los vertederos que existan en las zonas cercanas, previa autorización de las autoridades competentes. El material vegetal será amontonado en fajas siguiendo las curvas de nivel para proteger el suelo y para que se reincorpore al ciclo de nutrientes. o Mantenimiento de drenajes y vías de acceso Las necesidades de mantenimiento de los drenajes y vías de acceso dependen de las condiciones de diseño y construcción de estas obras. Las acciones de mantenimiento de la red de drenajes y vías de acceso es limitada, debido a la extensión de la misma. Las actividades de mantenimiento son subcontratadas por el promotor. Implementación, seguimiento, vigilancia y control de los Planes de Manejo Ambiental. La línea eléctrica proyectada, está sujeta a la implementación, seguimiento, vigilancia y control del Plan de Manejo Ambiental que se defina Fase de abandono del Proyecto Se le va a dar mantenimiento a las instalaciones estructurales, es por esto que el promotor no tiene contemplado esta etapa o fase. Para el caso en que se llegue a dar esta fase, después del periodo de vida útil del proyecto que es de 100 años, el promotor se compromete a la aplicar una Auditoria Ambiental de Abandono. 5-1547 No obstante, se tendrá en cuenta un plan de abandono de toda la obra o área intervenida por el proyecto con objeto de evitar impactos negativos una vez se considere su desmantelamiento. (Ver plan en el capitulo 10 en el punto 10.11) Flujograma y Tiempo de Ejecución de cada fase FLUJOGRAMA INICIO PLANIFICACIÓN Selección del trazado de la línea Estudios técnicos Levantamiento topográfico Selección de los componentes de la línea eléctrica Gestión y obtención de los permisos CONSTRUCCIÓN Caminos de acceso Fundaciones Hormigón Transporte de materiales y equipos Montaje de Torres Tendido de hilos de guardia OPGW y conductores. OPERACIÓN Funcionamiento normal del proyecto. 5-1648 Planificación Selección del trazado de la línea Estudios técnicos Levantamiento topográfico Cuadro Nº 5-1 Tiempo de Ejecución de cada fase Meses Selección de los componentes de la línea eléctrica Gestión y obtención de los permisos Construcción Caminos de acceso Fundaciones Hormigón Transporte de materiales y equipos Montaje de Torres Tendido de hilos de guardia OPGW y conductores. Operación Funcionamiento normal del proyecto. 5-1749 5.5 INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR Y EQUIPO A UTILIZAR Para determinar los impactos ambientales de un proyecto es fundamental conocer previamente el alcance de los componentes relacionados con éste. A continuación se describen los componentes que forma parte de la línea eléctrica asociada, de forma detallada. 1. Cables Conductores Nombre y formación CAA 636 kcmil 26/7 - Grosbeak Área transversal 374,7 mm 2 Diámetro externo 0,02515 m Peso por metro 1,302 kgf Módulo de Elasticidad inicial kgf/cm 2 Módulo de Elasticidad final kgf/cm 2 Coeficiente de dilatación térmica 17,4 E10-6 / ºC Equivalente térmico del Creep 27 ºC Carga de Ruptura kgf 2. Cable de Guarda OPGW En los tramos de línea Gualaca Lorena y Lorena Prudencia está previsto un enlace de fibra óptica a través de cables OPGW. En el tramo de línea Gualaca Guasquitas están previstos dos enlaces de fibra óptica a través de cables OPGW para cumplir con los requisitos de redundancia definidos por ETESA. Opcionalmente, a criterio de ETESA, podrá haber un enlace de radio entre Gualaca y Guasquitas. En este caso, solamente un enlace OPGW será necesario en esta línea. Para eso, el Oferente deberá presentar precios separados para un enlace OPGW y un enlace vía radio. El cable de Guardia OPGW deberá ser de 18 fibras a ser instalado deberá tener las siguientes características básicas, que deberán ser revisados con los requerimientos 5-1850 de los sistemas de protección y control del sistema de transmisión asociado y del suministro del Consorcio Alstom Areva/Koblitz: Fibra óptica monomodo tipo matched cladding con operación en 1310nm y 1520nm con revestimiento primario en doble camada de acrilato. Todas las fibras deberán estar sujetas al proof test de 0,69GPA durante un segundo. Atenuación óptica máxima igual a 04db/km en 1310nm y 0,3db/km en 1550nm. PMD máximo 0,5 ps/nmkm. Dispersión cromática en 1310nm menor o igual a 3,0 ps/nm.km y en 15550nm menor o igual a 17ps/nm.km; Diámetro de la cáscara de la fibra óptica igual 125µm y del revestimiento 245µm; Elemento central no metálico; Elemento de tracción no metálico en fibras sintéticas de aramida y dimensionado para soportar las tensiones mecánicas durante la instalación y proteger el cable durante la operación y mantenimiento del mismo; Identificación de las fibras y tubotes por código de colores; Soportar descargas de atmosféricas para 200 coulombs. Considerar los siguientes datos para dimensionamiento de los cables de guardia OPGW: Corto circuito en Guasquita - año 2020 Monofásico total en 230kV; a ser informado por ETESA, con el valor mínimo de 15kA. 3. Estructuras Metálicas Las estructuras de acero galvanizado deberán ser en circuito sencillo para 230 kv, auto-soportantes y suministradas completas, incluyendo los aditamentos necesarios para fijación de los conjuntos de suspensión y anclaje de los conductores de fase, hilos de guardas y de puesta a tierra. Las mismas deberán ser diseñadas y probadas. Memorias de cálculo deberán ser presentadas para aprobación. 5-1951 El diseño y fabricación de las estructuras deberá realizarse en estricta conformidad con las ultimas revisiones de las normas de la ASTM (American Society for Testing and Materials), ANSI (American National Standard Institute) y ASCE (American Society of Civil Engineers). El fabricante deberá preparar todas las piezas y materiales para embarque, de modo tal de protegerlas contra daños durante los trabajos de carga, descarga, embarque, transporte y almacenamiento de las mismas. 4. Aisladores Los aisladores a ser diseñados, fabricados, probados y suministrados para aplicación en la línea de transmisión 230 kv serán clase 120 kn tipo estándar de 10 de diámetro y de 5 ¾ de altura. Podrán ser de vidrio templado o porcelana vitrificada. 5. Herrajes y Accesorios El suministro de los conjuntos y de los accesorios deberá realizarse en estricta conformidad con las normas ANSI (American National Standard Institute), ASTM (American Society for Testing and Materials) y de la NEMA (National Electrical Manufactors Association). Los conjuntos de suspensión y anclaje del conductor e hilo de guarda y los accesorios deberán ser suministrados completos galvanizado en caliente y excluyendo los aisladores. Características de Diseño: Los materiales en contacto directo con el conductor deberán tener dureza y coeficiente de dilatación térmica lo más próximo posible al del material del conductor. 5-2052 Los conjuntos de herrajes de suspensión y anclaje del conductor no deberán incluir anillos anticorona o cuernos. Los conjuntos deberán ser corona-free. El fabricante deberá indicar las tensiones de apriete de los pernos de las grapas de suspensión tipo armada (armor-grip) del conductor e hilo de guarda y terminales de salida de grapas de anclaje del conductor. El fabricante deberá establecer todos los valores de tensiones de apriete de pernos, donde el diseño de los conjuntos de herrajes lo exija. Los pernos de las grapas de suspensión tipo armada (armor-grip) deben, por diseño, ser bloqueados por un sistema de trabado. Las partes resistentes de la grapa deben ser diseñadas para resistir a la fatiga, sin sufrir daños, durante la vida útil de la línea. Las grapas de suspensión tipo armada (armor-grip) deben prever un ángulos de salida del cable hacia arriba de por los menos 20º, y no menos de 5º abajo. Cuidados especiales deberán ser tomados en el diseño de todas las piezas para evitar puntos de concentración de tensión mecánica. En general conexiones con pernos deben ser compuestas por pernos, tuerca y contratuerca. Las grapas de anclaje a compresión del conductor y los manguitos de empalme a compresión del conductor deben ser diseñados para atender a los requisitos de la norma NEMA-CC 1. El fabricante deberá informar, las dimensiones y características de las matrices para la compresión de estos ítems. 6. Amortiguación de Vibraciones en los Cables Para la amortiguación de vibraciones eólicas en el conductor e hilo de guarda, deberán ser suministrados los siguientes componentes: Amortiguador de vibración, tipo Stockbridge, para instalación en el cable conductor CAA 636 kcmil. Amortiguador de vibración tipo Stockbridge, para instalación en el hilo de guarda OPGW. 5-2153 7. Sistema para la Numeración de Torres Sistema para numeración de las torres, para instalación en las torres metálicas de la línea de transmisión, constituido de chasis de aluminio a ser instalado en las torres de la línea y placas de numeración a ser instaladas en el chasis. Los pernos de fijación del chasis en la torre deberán tener un bloqueador (tuerca y arandela tipo palnut) para que la placa de identificación no se salga debido a las vibraciones producidas en la torre Frecuencia de movilización de equipo En la etapa de construcción, los camiones de carga sólo se utilizaran para descargar el equipo que se instalará en el sitio de proyecto, el equipo pesado será movilizado paulatinamente durante el periodo de construcción a medida que se requiera de sus servicios. La frecuencia de la operación específicamente en el área del proyecto, será de 24 horas continuas los 365 días del año, tal como la actual operación Flujo vehicular esperado Etapa de Construcción Del almacén al lugar de obra, los materiales serán trasladados por tierra haciendo uso de las vías ya construidas y caminos de acceso y se utilizarán los vehículos de obra típicos en obras civiles. No obstante, en los casos en los que la topografía no lo permita se podrán ocupar métodos indirectos para hacer llegar el material. Entre estos se incluyen tirantes, poleas, transporte con fuerza animal y/o carga directamente con fuerza humana. 5-2254 Etapa de Operación Durante la etapa de operación y mantenimiento, se requerirán, eventualmente, equipos y vehículos similares a los descritos en la etapa de construcción, pero en cantidades notoriamente inferiores y de forma muy puntual, para realizar las reposiciones y reparaciones identificadas durante las acciones de mantenimiento periódico y accidental Mapeo de ruta más transitada El Proyecto se localiza al oeste de la República de Panamá, en la Provincia de Chiriquí, a 445 Km. de la ciudad de Panamá sobre la Carretera Interamericana y a 35 Km. al noreste de la ciudad de David, capital de la Provincia y en el Distrito de Gualaca, Corregimiento de Gualaca Cabecera. El mapa a continuación presenta la ruta más transitada durante la ejecución del proyecto. 5-2355 MAPA Nº 5-2 MAPEO DE RUTA MÁS TRANSITADA (Gualaca) Ruta más transitada Fuente: El Promotor 5-2456 MAPA Nº 5-2 MAPEO DE RUTA MÁS TRANSITADA (David) Ruta más transitada Fuente: El Promotor 5-2557 5.6 NECESIDADES DE RECURSO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y LA OPERACIÓN. A continuación se presenta un listado de materiales y equipos que se utilizarán durante la construcción de la línea eléctrica del proyecto: Servicios básicos A continuación se detalla los servicios básicos utilizados en la etapa de construcción del proyecto: Agua potable De acuerdo al censo del año 2000 la Contraloría General de la República estableció la existencia de 124 viviendas sin energía eléctrica, que representan el 16.4 % del total de las viviendas del área de influencia directa. De los lugares poblados que conforman el área de influencia directa al proyecto, en Gualaca cabecera censaron el 16.4% sin agua potable, en Higuerón el 13.8 % y en Las Colonias censaron el 25 % de las viviendas sin agua potable. Energía eléctrica En el área de influencia directa del proyecto conformada por los lugares poblados de Gualaca cabecera, Higuerón y Las Colonias. Existen un total de 133 viviendas sin energía eléctrica las que representan el 17.6 % del total de las viviendas del área de influencia directa, el Higuerón tiene un porcentaje de 25.7 % de viviendas sin energía eléctrica, y Las Colonias tiene el 20 % sin energía eléctrica y en Gualaca cabecera existen según el censo del año 2,000 un total de 97 viviendas sin energía eléctrica que representan el 16 % de las viviendas de este lugar poblado. Servicio telefónico y de comunicación En el distrito de Gualaca el 91.2 % de las viviendas no tienen teléfono residencial; mientras que en el área de influencia directa del proyecto el 78.3 % de las viviendas no 5-2658 tienen teléfono residencial. De los lugares poblados que conforman el área de influencia directa del Proyecto, Gualaca cabecera tiene el 75.3 % de sus viviendas sin su teléfono residencial, Higuerón tiene el 94.5 % de sus viviendas sin su teléfono residencial y en Las Colonias el 75 % de las viviendas no tienen teléfono residencial. En el área de influencia se contabilizo en el año 2000 un total de 198 viviendas sin televisor que representa el 22.3 % del total de las viviendas del área de influencia directa, así mismo este censo estableció que 163 viviendas no tenían radio que representaban el 21.6 % de las viviendas del área. Salud En el área de influencia directa del Proyecto se ubica el Centro de Salud del Distrito de Gualaca que en el año 2003 atendió un total de 16,550 pacientes, 3,480 pacientes atendidos en pediatría y 1,019 pacientes atendidos en ginecología Mano de Obra (durante la construcción y operación, especialidades, campamento) En las siguientes tablas se informa de los trabajadores (especialistas y mano de obra sin calificar) que se necesitarán en las distintas fases de ejecución de las infraestructuras, reflejándose para cada una de las especialidades, el equipo a utilizar. En la realización de los trabajos se dará prioridad a las personas autóctonas siempre que sean capaces de ejecutar los trabajos con las características descritas según proyecto. En la siguiente tabla se informa de los trabajadores requeridos para la construcción de la línea. Suman un total de 281 trabajadores. Listado de especialistas Asignación Conductor de pala cargadora sobre neumáticos. 1 Operador sierra de cadena a gasolina. 2 Conductor de camión basculante59 Listado de especialistas Asignación Conductor de perforadora sobre cadenas. 4 Oficial 1ª construcción. 5 Ayudante de construcción. 5 Conductor de motoniveladora 6 Conductor de compactadora. 8 Conductor de camión cisterna agua. 8 Conductor de extendedora. 9 Conductor de hormigonera. 9 Conductor de retroexcavadora. 11 Especialista en armaduras de acero. 12 Especialista encofrador. 12 Conductor de transporte especial. 13 Conductor coche piloto. 18 Conductor camión grúa. 18 Especialista eléctrico. 19 Conductor zanjadora. 20 Conductor Dumper. 24 Operador placa vibrante. 25 Especialista en montaje de apoyos eléctricos. 24 Operador maquinaria especial montaje apoyos eléctricos. 25 En la etapa operativa del proyecto se requerirá de aproximadamente 25 trabajadores para el mantenimiento de la línea de transmisión. Campamentos Las instalaciones de los campamentos serán aledañas a la central hidroeléctrica de Gualaca con un área aproximada de dos hectáreas. (Ver croquis en anexo 5) 5.7 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS EN TODAS LAS FASES Desechos sólidos Fase de Construcción 5-2860 Durante la construcción del Proyecto se generarán: desechos domésticos (restos de alimentos, empaques de alimentos, papeles, cartones, vidrios, latas, entre otros) procedentes de las actividades que se desarrollarán en las instalaciones temporales; desechos de la construcción (embalajes de materiales y equipos, restos de elementos y materiales constructivos, pinturas (en pequeñas cantidades), vidrios, cartones, maderas entre otros); y desechos especiales (recipientes de aceite y lubricantes, aditivos y otros productos químicos utilizados en operaciones de mantenimiento de equipo y construcción de obras). En el caso de estos desechos se propone separar sencillamente el material metálico del resto de los desechos, con la finalidad de venderlo a recicladores. Los otros desechos generados en las oficinas y almacén (papel, cartón, plásticos, envases, etc.) una vez sean recolectados se almacenarán temporalmente de manera sanitaria para luego ser transportados hacia los vertederos para su disposición final. En tanto que los desechos no metálicos generados en los frentes de trabajo más alejados de las oficinas de control y almacén se dispondrán en las fosas de las letrinas que fueron clausuradas en los sitios de trabajo previos. Fase de Operación Durante la operación del Proyecto se generarán: desechos domésticos (restos de alimentos, empaques de alimentos, papeles, cartones, vidrios, latas, entre otros) procedentes de las actividades de mantenimiento de la línea; los mismos serán recolectados por el personal de trabajo y dispuesto en bolsas de basura en áreas cercanas al proyecto Desechos Líquidos Fase de Construcción Durante la etapa de construcción se prevé una nula cantidad de descarga de aguas residuales, ya que únicamente se producirán aquellas que se generen en los sanitarios 5-2961 portátiles (3) de los trabajadores. La empresa proveedora del servicio se encargara del manejo, tratamiento y disposición de las aguas residuales generadas en estos sanitarios. Fase de Operación En la fase operativa del proyecto se instalarán dos letrinas portátiles, una al inicio y otra al final del proyecto, durante la realización de las actividades de mantenimiento prolongado de la línea. Para las labores rutinarias no se requerirán, puesto que estarán cerca a las Plantas Hidroeléctricas, las cuales cuentan con servicios sanitarios Desechos Gaseosos El proyecto no generará desechos gaseosos Desechos peligrosos En la etapa de construcción y operación del proyecto, los restos de aceites usados (aceite lubricante) que se generarán producto de las operaciones de mantenimiento de los equipos, serán dispuestos en tanques de almacenamiento especializado para su reciclaje, tal como se gestiona este tipo y su disposición final estará a cargo del promotor, que contratará una empresa encargada de la disposición final de dicha actividad. No se utilizaran explosivos, si fuesen necesario se obtendrán de los contratistas que actualmente están en el proyecto. No se utilizara almacenamiento de diesel y gasolina en la obra; se utilizaran directamente de las estaciones de servicio cercanas al sitio. 5-3062 5.8 CONCORDANCIA CON EL PLAN DE USO DE SUELO En el área del proyecto, no existe Plan de uso de Suelo. En los últimos 15 años el río Chiriquí Viejo, ha sido estudiado con el propósito de la construcción de hidroeléctricas debido a su alto potencial hidráulico, no obstante, el área se caracteriza por el cultivo agrícola y ganadería. 5.9 ESTUDIO Y ANÁLISIS FINANCIERO Inversión: La inversión total aproximada del proyecto es de B/. 11,400, (Once millones cuatrocientos mil Balboas), en un lapso de 1 año, a partir del año De esta inversión total, la inversión fija es de B/. 7,410, y el capital de trabajo es de B/.3,990,000. Análisis de ingresos y egresos: Los ingresos y egresos en este análisis han sido fundamentados en el estudio de mercado realizado durante la fase de planificación por la empresa promotora. Ingresos: Para el cálculo de los ingresos se tomó en cuenta el valor de transmisión eléctrica de la línea en base a los pliegos tarifarios. Los mayores ingresos del proyecto ocurren a partir del segundo año, cuando se inicie la transmisión de energía hasta el final de la vida útil del proyecto. Los ingresos anuales será por el orden de B/. 2,231, (dos millones doscientos treinta y un mil balboas) durante la vida útil del proyecto. Egresos: Los egresos del proyecto han sido estimados en B/.2,252, anuales; los cuales incluyen los costos fijos y variables. Están incluidos los costos de mantenimiento, gestión ambiental, gastos financieros y gastos indirectos. Al primer año se les han sumado los costos de la gestión ambiental. Análisis financiero: Con el fin de resumir los cálculos para el análisis financiero del proyecto, presentamos el estado de resultados proyectado a 20 años a partir del primer año. 5-3163 Cuadro nº 5-1 Estado de resultados proyectado a 20 años, con una tasa de interés el 6 % años Egresos Ingresos Ingresos actualizados Costos actualizados 0 11,400, ,400, , ,231, ,104, , , ,231, ,985, , , ,231, ,873, , , ,231, ,767, , , ,231, ,667, , , ,231, ,572, , , ,231, ,483, , , ,231, ,399, , , ,231, ,320, , , ,231, ,245, , , ,231, ,175, , , ,231, ,108, , , ,231, ,045, , , ,231, , , , ,231, , , , ,231, , , , ,231, , , , ,231, , , , ,231, , , , ,231, , , Suma 16,736, ,620, ,589, ,567, Realizando los cálculos necesarios, de la tabla anterior se deriva, que según las proyecciones del estado de resultados, los principales criterios dinámicos de evaluación y análisis financieros se fijan en: 5-3264 Tasa interna de retorno (TIR): Es la tasa de descuento que hace que el valor actual de los flujos netos del proyecto sean iguales al valor actual de los flujos de inversión. En el análisis efectuado, la tasa interna de retorno (TIR) fue de %, aplicando una tasa de interés del 6 % anual. Relación beneficio costo: Este criterio es una comparación de los beneficios generados por el proyecto, actualizados a la tasa de interés y los costos actualizados a esa misma tasa. La relación beneficio costo proyectada es de 1.75, por lo tanto por ser mayor a uno, el proyecto se justifica. Valor actual neto: Es la diferencia entre el valor actualizado de los flujos netos de la inversión realizada. Según la proyección realizada el valor actual neto es de B/. 11, 022,031.82, lo que indica que la inversión debe realizarse desde el punto de vista financiero Monto Global de la inversión Monto estimado de inversión: 11.4 MUSD, con el siguiente disgregado: Sub. estaciones de Guasquitas, Gualaca y Lorena: 6,500 kusd Líneas de Transmisión Prudencia-Lorena-Gualaca-Guasquitas: 3,500 kusd Sistema de Comunicaciones: 1,400 kusd 5-3365 6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO 6.1 FORMACIONES GEOLÓGICAS REGIONALES Según la distribución de la cerámica paleo indígena, la reciente bibliografía arqueológica de Panamá, divide el territorio nacional en tres grandes zonas o regiones arqueológicas: Gran Chiriquí, Gran Coclé y Gran Darién El área donde se desarrollará el proyecto, objeto de estudio, se localiza en la llamada Región Gran Chiriquí (Cooke. 2004: 37) La homogeneidad de los rasgos particulares que presenta la cerámica y su forma de distribución proponen la existencia de alguna relación étnica o cultural común. La región Gran Chiriquí tiene zonas de contacto con las demás regiones. Vasijas de formas chiricanas se encuentran en Veracruz, que es zona de contacto de la región Gran Coclé con la región Gran Darién y va disminuyendo su presencia a medida que avanzamos hacia el este (Ídem) Los sitios arqueológicos que corresponden al primer periodo de la Historia Precolombina, estudiados de manera científica hasta el momento, son aquellos localizados en un conjunto de abrigos rocosos, cercanos al piso de cañón del río Chiriquí, a elevaciones entre los m.s.n.m., a una distancia aproximada de 40 Km. del poblado de Caldera. Estos sitios fueron bautizados con los nombre de Trapiche y Casita de Piedra. El primer sitio fue ocupado aproximadamente durante los años 3900 a.n.e. y el segundo poco antes del 6000 a.n.e. En ellos se rescataron instrumentos de piedra. (Ranere. 1972) En este periodo se identificaron dos fases del material fechado: La fase Talamanca ( a.n.e.) corresponde al Sitio Trapiche y la fase Boquete ( a.n.e.) corresponde al sitio Casita de Piedra. En las últimas capas estratigráficas de este ultimo 6-166 sitio, se localizaron tiestos de cerámica del estilo llamado escarificado de las fases Aguas Buenas y Burica (Ranere. Ídem: 207) que pertenecen al segundo periodo. El segundo periodo precolombino, es llamado periodo cerámico. Los sitios arqueológicos de este periodo se localizan frecuentemente en áreas planas, terrazas pluviales antiguas, guardando cierta lógica de asentamiento humano. Sus mayores indicadores son tiestos de cerámica esparcidos por el terreno, en áreas de vivienda o producción artesanal, entierros y petroglifos, con características propias de los patrones culturales de la región. Los mismos son más fáciles de ubicar en la temporada seca y en lugares abiertos. La difusión de la cerámica encontrada en los sitios de la región Gran Chiriquí, abarca desde la provincia de Veraguas hasta la frontera con Costa Rica. Su edad oscila entre los 300 a.n.e. hasta el 1500 d.n.e. Las formas de las vasijas son diversas al igual que su diseño. Se encuentran vasijas escarificadas con paredes gruesas, con superficie pulida decorada con bandas anchas y angostas de color rojo entre el cuello y la parte superior del cuerpo, con diseño geométrico de aplicaciones, con modelados, con incisiones punteadas que forman figuras antropomorfas y zoomorfas. La forma característica de la cerámica de esta región es la vasija montada sobre un trípode, cuyas patas funcionaban como maracas (Casimir 1972: ). Los entierros comunes estudiados datan de los años 200 a 500 a.n.e. y consisten en tumbas poco profundas con pisos de tierra y pared cubierta de canto rodado hasta la mitad donde, junto con sus ofrendas, colocaban el cuerpo que cubrían hasta arriba con piedras del mismo tipo. Encontramos entierros en esta región con cuerpos orientados con la cabeza hacia el norte o sur y en posición flexionada, extendida o de lado dorsal y ventral. 6-267 La evolución de la cerámica de la provincia de Chiriquí pasa a través de diferentes fases según su forma y diseño. En las tierras altas se distinguen la fase Concepción y el Complejo de Aguas Buenas y en las tierras bajas la Fase Burica y fase San Lorenzo (Ídem) Linares presenta el siguiente cuadro, cambiado a nombres geográficos los nombres de las fases y corrigiendo las posiciones cronológicas de la evolución de la cerámica en el Istmo de Panamá (Linares ob. cit. 7-8): Período III (300 a.n.e d.n.e.) Período IV ( d.n.e.) Período V ( d.n.e.) Período VI ( d.n.e.) Fase Concepción. Fase Aguas Buenas y Barriles. Fase Burica. Periodo VI A ( d.n.e.) Fase San Lorenzo, Coclé tardío y Macaracas. Periodo VI B ( d.n.e.) Fase Chiriquí del Golfo Fase Herrera de Azuero Reconocimientos arqueológicos para estudios de impacto ambiental, han contribuido a la localización de sitios y objetos de valor arqueológico en la provincia de Chiriquí (Se pueden mencionar entre otros: (Cooke.1981; Almanza. 2000; 2002) Unidades Geológicas Locales El área del proyecto se localiza dentro de un marco geológico caracterizado por la formación Senori- Uscari del Oligoceno Inferior la cual está compuesta por una arenisca marina como roca de base en toda la zona que abarca el sistema. Esta roca arenisca marina se presenta ligeramente estratificada y con contenido. 6-368 En el lado oeste del Río Chiriquí existen grandes extensiones de suelo residual de 0 y 10 m de profundidad, así como zonas de material fluviotorrencial, del lado este del mismo río se encuentran depósitos aluviales del cuaternario. Los depósitos fluviotorrenciales son sedimentos no consolidados de origen tipo laháricos aluviales del Cuaternario, pertenecientes al Grupo Aguadulce, Formación Las Lajas. La presencia de fragmentos grandes y la extensión amplia del depósito sugieren una influencia del Volcán Barú por flujos de escombros y avalanchas. El levantamiento geológico fue levantado a nivel regional y en detalle y para un mejor ordenamiento de los resultados, toda el área del proyecto fue subdividida en tres zonas: 1. La zona 1 abarca la planicie aluvial del propio lecho del río Chiriquí, con un ancho de alrededor de 1 km. 2. La zona 2 corresponde al área al este de la planicie del río Chiriquí y se extiende hasta Zambrano, en el lado norte del cerro El Corro. 3. La zona 3 corresponde al área desde Zambrano, en el norte, hasta el inicio del estuario del río Chiriquí, donde se encuentra el canal de descarga de la Central Lorena Descripción del uso del suelo En el área del proyecto, no existe Plan de uso de Suelo, no obstante, el área se caracteriza por el cultivo agrícola y ganadería Deslinde de la Propiedad Los linderos que se conforman el proyecto de la línea lo conforma el Proyecto Centrales Hidroeléctricas de Prudencia, Lorena y Gualaca del Proyecto Dos Mares hacia Subestación Guasquitas de ETESA, fue un proyecto aprobado por la Autoridad Nacional del Ambiente a través de las siguientes Resoluciones: PH Gualaca DINEORA IA69 PH Lorena DINEORA IA PH Prudencia DINEORA IA Y también encontramos terrenos dedicados a actividades ganaderas Capacidad de uso y aptitud Según el Mapa Agrológico de Panamá la Provincia de Chiriquí está clasificada en ocho clases: 1. Categoría I (arables, con pocas o muy severas limitaciones que requieren conservación o manejo. Se encuentran en la parte sur de los distritos de San Félix), 2. Categoría II (arables con algunas limitaciones en la selección de plantas y requieren de conservación moderada. Se encuentran en parte de los distritos de Barú, Alanje, David, San Lorenzo y San Félix. 3. Categoría III (árable, severas limitaciones en la selección de las plantas requiere conservación especial o ambas cosas. Se ubican en parte de los distritos de Davis, Gualaca y San Lorenzo. 4. Categoría IV (arable, muy severas limitaciones en la selección de las plantas, requiere de un manejo muy cuidadoso o ambas cosas. Se localizan en variables porcentajes en todos los distritos de la Provincia). 5. Categoría V (no arables, con poco riesgo de erosión, pero con otras limitaciones, apto para bosques y tierras de reservas. Comprende parte de los distritos de Alanje, Bugaba, Boquerón y David.), 6. Categoría VI (suelos no arables, con limitaciones severas, aptas para pastos, bosques y tierras de reserva. Se ubican parte de los distritos de Barú, Renacimiento, Bugaba, Dolega, David, San Lorenzo, San Félix y Remedios) y; 7. Categoría VII (suelos no arables, con limitaciones severas, aptas para pastos, bosques y tierras de reservas. Se localizan principalmente en parte en los distritos de Barú, David, Renacimiento, San Lorenzo y Tolé). 6-570 8. Categoría VIII (no arables, con limitaciones que impiden su uso en la producción de plantas comerciales. Podemos encontrarlos al norte de los distritos de Renacimiento, Bugaba, Boquete, Gualaca, San Lorenzo, San Félix y Tole). La figura a continuación presenta el Mapa Agrológico de Panamá: 6-671 Figura Nº 6-2 Capacidad Agrológica de Panamá Fuente: 6-772 6.4 TOPOGRAFÍA Durante el recorrido por el área del proyecto se observó que la topografía del terreno esta conformada en algunos puntos por topografía plana y otros se encontraban en topografía con pendientes Mapa Topográfico, escala 1:50,000. Ver plano en anexo CLIMA La tabla a continuación presenta los datos obtenidos en la página de la Empresa de Transmisión Eléctrica S.A.; para el mes de octubre del año 2008 para la estación de David. Tabla Nº 6-1 Valores Diarios de Temperatura y Lluvia para la Estación de David Temperaturas ( C) Lluvia Diaria (mm) Día Máxima Mínima Promedio 6-8 Mes actual Acumulado actual Promedio Histórico Acumulado Promedio Histórico73 Promedio Valor Máximo Total Mensual Fuente: La siguiente tabla presenta la Precipitación Mensual en David versus la cantidad de lluvia en mm. Tabla Nº 6-2 Precipitación Acumulada Mensuales David Fuente: La siguiente tabla presenta la Precipitación diaria en David versus la cantidad de lluvia en mm. 6-974 Tabla Nº 6-3 Precipitación diaria en David Fuente: La siguiente tabla presenta la Temperatura en David versus los grados en ºC. Tabla Nº 6-4 Temperaturas en David Fuente: 6-1075 Fig. Nº 6-3 Mapa según clasificación de Koppen. Fuente: ETESA (http://www.hidromet.com.pa/mapas/mapa_clasificacion_climatica_koppen_2007_panama.pdf) 6-1176 Según el mapa de Koppen la Provincia de Chiriquí posee un clima tropical de húmedo, con influencia del monzón (régimen de vientos), con una lluvia anual mayor a 2250 mm con un 60 % concentrada en los cuatro meses más lluviosos en forma consecutiva, algún mes con lluvia < 60 mm y una temperatura media del mes más fresco > 18 ºC. 6.6 HIDROLOGÍA Durante el recorrido por el área del proyecto se evidenció la presencia de cuatro cuerpos hídricos lejanos a los puntos que conforman el proyecto de la línea, entre ellos se encuentran: el Río Cochea, el Río Papayal, el Río Chiriquí Viejo y el Río Estí Calidad de aguas superficiales La cuenca del río Chiriquí, ubicada en la vertiente del pacifico, tiene un área de drenaje de 1,337 km 2, hasta el sitio de la estación hidrológica del IRHE el cual representa el 70 % del área total. La precipitación media anual hasta el sitio de la estación es de 4,280 mm; la temperatura media es de 23 ºC, y el coeficiente de escorrentía es de Anualmente escurren aproximadamente 3,923 millones de m 3 hasta la estación del río Chiriquí ubicada en la carretera Interamericana (Espinosa, et al., 1996). Los sitios de muestreo se localizaron en los distritos de Gualaca y David, y corresponden a: Estación 1: río Cochea antes de confluencia con el Papayal Estación 2: río Papayal antes de confluencia con Cochea Estación 3: confluencia de ríos Papayal y Cochea (sitio de embalse corro) Estación 4: río Chiriquí en zona de estuario Se realizó una gira para la toma de muestra en los puntos previamente definidos, dentro del área de influencia directa del proyecto, a fin de determinar las características físicas químicas de las aguas. Las principales observaciones hacen referencia a los usos pecuarios, consumo humano (lavaderos), recreación, pesca y navegación (en los ríos Cochea, Papayal y 6-1277 Chiriquí), a los tipos de usuarios (locales y vecinos no residentes en el área) y a la inexistencia de conflictos en el uso de las aguas de ríos y quebradas, en el mantenimiento de los hatos de ganado. Los residentes emplean los cuerpos de agua, principalmente en la recreación y el lavado durante la temporada seca. Los mayores caudales de la temporada lluviosa dificultan su empleo en estas actividades durante su periodo. Otra actividad importante en el área es la pesca, tanto recreativa como para consumo de los lugareños. En el área no se utilizan las aguas superficiales para el abastecimiento humano, ya que este se realiza a través de la captación de aguas subterráneas. (Información extraída de la página 13 y 14 del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Centrales Hidroeléctricas de Prudencia, Lorena y Gualaca, aprobado por la Autoridad Nacional del Ambiente a través de las siguientes Resoluciones: PH Gualaca DINEORA IA PH Lorena DINEORA IA PH Prudencia DINEORA IA a Caudales (máximos, mínimos y promedio anual). No se puede definir caudales ya que son ausentes dentro del terreno fuentes de agua superficial. La escorrentía pluvial esta bien identificada por la buena pendiente que existe en el área b Corrientes, Mareas y Oleajes El área de influencia directa del proyecto no está delimitada por costas (corrientes mareas y oleajes). Debido a la topografía del área representada en el mapa topográfico 1:50,000 las elevaciones están en margen superior al nivel medio del mar, lo cual no aplican corrientes marinas ni oleaje Aguas Subterráneas y caracterización de Acuíferos Con respecto a las investigaciones efectuadas como parte del levantamiento y recopilación de la información para la realización de este estudio no se observaron 6-1378 evidencias de la existencia de aguas subterránea en las inmediaciones del área del proyecto. 6.7 CALIDAD DE AIRE Las actividades agrícolas y ganaderas son propias de las áreas que conforman el proyecto de la Línea de Transmisión; por lo tanto la calidad del aire es natural, libre de emisiones contaminantes que puedan afectar al ambiente Ruido Las mediciones se enfocaron en el aspecto ambiental descrito a continuación: Ruido Ambiental Descripción del monitoreo: Se realizaron mediciones con un sonómetro integrador en cuatro (4) puntos representativos que son el área de los futuros cuarto de máquinas aprobado por la ANAM a través de la Resolución Nº: PH Gualaca DINEORA IA PH Lorena DINEORA IA PH Prudencia DINEORA IA , O receptor más sensible por un periodo de una hora cada punto y vecino más cercano o receptor más sensible por un periodo de una hora cada punto. Se presentara: Informe que detalla el análisis espectral de frecuencias, para realizar una comparación de los resultados obtenidos, con los niveles establecidos en el Decreto No1. de 15 de enero Ruido Ambiental Diurno Punto # 1: Subestación Guasquitas (17P E UTM N) 6-1479 Los resultados de las mediciones de ruido equivalente (Leq) para el primer punto ambiental fue de 55,90 dba, esta medición marco dentro del rango establecido por el Decreto Ejecutivo #1 que es de 60 dba. Punto #2: Casa de Máquinas Gualaca (17P E UTM N) Los resultados de las mediciones de ruido equivalente (Leq) para el segundo punto ambiental fue de 58,30 dba esta medición marco dentro del rango establecido por el Decreto Ejecutivo #1 que es de 60 dba. Punto #3: Casa de Máquinas Prudencia (17P E UTM N) Los resultados de las mediciones de ruido equivalente (Leq) para el tercer punto ambiental fue de 62,10 dba esta medición marco ligeramente fuera del rango establecido por el Decreto Ejecutivo #1 que es de 60 dba, debido a los trabajos que están realizando en este sitio con equipos pesados. Punto #4: Casa de Máquinas Lorena (17P E UTM N) Los resultados de las mediciones de ruido equivalente (Leq) para el segundo punto ambiental fue de 58,40 dba esta medición marco dentro del rango establecido por el Decreto Ejecutivo #1 que es de 60 dba. La siguiente imagen presenta los diferentes puntos monitoreados durante el recorrido por el área del proyecto. 6-1580 Figura Nº 6-1 Sitios monitoreados Fuente: Ecoambiente, S.A. Conclusión Los resultados indican que los niveles sonoros sobre pasan el limite de 60 dba indicado en la norma para el horario diurno solo en el punto #3; lo que pudiese ser resultado de la suma de los sonidos generados por los trabajos realizados en el área y el canto de aves e insectos. (Ver informe en anexos) Olores Durante el recorrido por el área del proyecto no se evidenció ningún tipo de olor molesto. 6-1681 6.8 AMENAZAS NATURALES Sismicidad En cuanto a la sismología se refiere, la República de Panamá se encuentra activa sísmicamente debido a la colisión de las placas tectónicas denominadas Cocos, Caribe, Panamá y Nazca. El Istmo de Panamá está situado sobre una miniplaca tectónica a la cual se ha denominado el Bloque de Panamá. Esta miniplaca está rodeada por cuatro grandes placas tectónicas: La Placa Caribe, al norte; La Placa de Nazca, al sur; La Placa del Coco, al sudoeste y La Placa Suramericana, al este. La Figura a continuación, presenta el mapa Neotectónico del Bloque Panamá, en el mismo se puede apreciar los desplazamientos de las placas tectónicas, así como su velocidad de desplazamiento. Igualmente se indican los terremotos históricos de mayor importancia para Panamá. La actividad sísmica en el área ha sido relativamente baja, ciertos eventos han sido registrados entre 1992 a 1995 con magnitudes que fluctúan de 2 a 3.8 en la escala Mercalli Modificada. 6-1782 Figura Nº 6-4 Mapa Neotectónico de Panamá Fuente: Los Terremotos del Istmo de Panamá (Camacho, Eduardo). Basado en la sismicidad histórica (Acres, 1982, Viquez y Toral 1987, Camacho y Viquez, 1992), la sismicidad instrumental de mecanismos focales y criterios tectonicos, el istmo de Panamá se ha dividido en 6 zonas o provincias sismo- tectonicas (Camacho 1993). Estas zonas son: o Zona de fractura de Panamá: que constituye el límite entre las placas de Cocos y de Nazca. Es una falla transformacional oceánica de tipo Destral (Molnar y Sykes, 1969; Londsdale y Litgord, 1978) cuyos mecanismos focales son del tipo lateral derecho (Molnar y Sykes, 1969; Vergara, 1988; Camacho, 1990). La zona muestra gran actividad sísmica con eventos entre 6,0 y 7,0 m. Esta zona ha sido sacudida durante el presente siglo por 2 eventos ms > 7,0, el 20 de agosto de 1927 y el 18 de 6-1883 septiembre de 1962 (Vergara 1989). Se ha estimado el tiempo para eventos de esta zona incluyendo el golfo de Chiriquí en 12,43 años con ms 7,0 (SIEPAC, 1997). o Zona del Golfo de Chiriquí: esta zona está ubicada en el margen continental al suroeste del Istmo de Panamá, donde ocurre una subducción oblicua y asísmica de ángulo bajo de parte de la dorsal de Cocos y las extensiones septentrionales de la zona de fractura de Panamá (Heil & Silver, 1987; Heil, 1988; Kolarski, 1990). Alrededor del 98% de los mecanismos focales en esta zona son de tipo lateral derecho o lateral izquierdo, y algunos componentes normales o inversos. Esta zona ha sido sacudida por eventos grandes (ms > 7,0) en 1871 y 1934, y en la década de los 30`s sucedieron varios eventos con intensidades 6,0 y 6,5. Es importante señalar que desde el sismo del 18 de julio de 1934, esta zona no ha sido sacudida por un evento tan fuerte como éste (ms = 7,4, Pacheco & Sykes, 1992). Si el evento del 26 de junio de 1871 fuese el evento que antecedió al del 18 de julio de 1934, el periodo de retorno para eventos con ms = 7.4, estaría alrededor de los 63 años, y la mayor magnitud para esta zona estaría en el orden de ms = 7,4. El último evento que causó daños en esta zona ocurrió el 1 de julio de 1979 (ms = 6, 5, PDE). Su foco se localizó a unos 20 km al noroeste de Puerto Armuelles, a una profundidad de 12 km (Adamek, 1986). o Zona de fallecimiento activa Azuero Soná: localizada en la parte sur del bloque de Panamá, comprende las penínsulas de Azuero y Soná. La mayor parte de la sismicidad en esta zona está asociada a una serie de fallas paralelas de rumbo siniestral, como la Falla de Tonosí y la de Torío Guanico- Lovaina - San Rafael, conocida como la falla Celmira Ballena. Todos los mecanismos focales conocidos en esta zona son del tipo transcurrente. La zona ha sido sacudida por eventos fuertes o destructores en 1516, 1803, 1845, 1883, 1913, 1943 y84 Es la única región sismo - tectónica de Panamá en la cual se ha podido establecer un valor aproximado de tiempo de retorno de los eventos sísmicos mayores a ms > 6.5 en 44,70 años (Viquez & Toral, 1987; Vergara, 1989). El último evento grande con epicentro en esta zona, tuvo lugar el 2 de mayo de 1943) (ms = 7,1 PAS) al Sur de Punta Mala, y el evento más reciente que ha causado daños, ocurrió el 12 de mayo de 1960, originado tal vez por la falla de Guánico. Riesgo Volcánicos y de estabilidad del Sustrato La Republica de Panamá, a diferencia del resto de Centroamérica, no presenta evidencia de actividad volcánica histórica, existiendo solamente registros arqueológicos que indican actividad en el Volcán Barú en el año 1200 d.c. En el pleistoceno a actividad volcánica del Istmo se reinició con las erupciones del volcán Colorado. La edad de la actividad de este volcán se ha determinado mediante métodos radiométricos, concluyéndose que dicho volcán estuvo activo hace 1.66 M.a. En esta etapa inicial de actividad de este volcán predominaron flujos de lavas de composición variable (andesita basáltica, andesitas y dacitas). Las etapas posteriores se caracterizan por la presencia, principalmente de productos piroclasticos de facies explosivas. Los productos de este volcán se ubican al noroeste del área de influencia del Volcán Barú. La actividad de este volcán terminó con el emplazamiento de domos de lava al interior de la depresión central con escasos depósitos piroclasticos asociados. Otro evento geológico sobresaliente que se dio en la Provincia de Chiriquí, corresponde a los Domos del Pando, que se localiza al Oeste de Volcán Barú. El domo del cerro Pando es de aproximadamente 1.5 por 2 Km., con una altura de msnm. En Panamá existen tres centros donde se ha concentrado la actividad volcánica del cuaternario, el volcán Barú, el Valle de Antón y Chitrá de Calobré. 6-2085 La primera erupción del Volcán Barú, originó un cono tipo estrato volcán formado principalmente por lavas. Posteriormente, como consecuencia de una falla distensivas de dirección Este Oeste, se formó una escarpa morfológica que aisló la parte septentrional del cono del volcán y dividiéndolas otras partes del mismo cono, en varios factores que se deslizaron y que se reconocen actualmente por las abruptas escarpas morfológicas. Después de la primera erupción de El Volcán Barú, el resto se ha caracterizado por su gran explosividad. Entre los materiales que e reconocen en el Barú y áreas aledañas al mismo están: Piroclastos de caída: bombas, pómez, cenizas y arenas. Flujos piroclásticos Piroclastos reelaborados Depósitos de surge Flujos de lava Debris avalancha Domos Erupciones fisulares Durante la primera erupción del Volcán Barú, tres flujos se derramaron hacia el Noroeste y llegaron hasta el área de Bambito, provocando represasen la parte superior del río Chiriquí Viejo. Estas represas originaron la formación de un gran lago en el actual valle de Cerro Punta. Posteriormente el río excavó el cañón de Bambito y drenó el lago. Esto provoco la desviación del antiguo cauce en la parte alta del río hacia el oeste. Probablemente el río Chiriquí Viejo era lo que hoy es el río Macho de Monte o Gariché. Riego de incendio 6-2186 Se define como incendio forestal, aquel provocado por el hombre o por los procesos naturales, que se desarrolla de manera descontrolada y que ocasiona grandes daños a los bosques, ya sean naturales o plantados (ANAM; 2002). Los incendios forestales en Panamá se han venido incrementando debido al aumento de la población y sus actividades, ya que las mismas han obligado a las personas a moverse hacia zonas boscosas y practicar sus actividades agrícolas de subsistencia. Las causas de los incendios forestales en Panamá son las siguientes: o Quemas agrícolas o Quemas de Pastos o Quemas de Basura o o Actividades recreativas (hogueras, barbacoas, fumadores) Cazadores o Pescadores o Prácticas con explosivos o Venganzas y vandalismos o Cambio en el uso del suelo o Protestas por limitaciones de uso en áreas protegidas El siguiente cuadro indica este hecho, Cuadro 6.2. Datos históricos de incendios de Centroamérica y Panamá (Adaptado del Atlas Histórico de Incendios en Centroamérica, 6/2000). 6-2287 De acuerdo a estos datos, los incendios en Panamá se han incrementado para 1998 en 500%, con un total de incendios en 4 años. Como es natural, las superficies más propensas a incendiarse son las regiones boscosas del país. Análisis de recurrencia de incendios Toda la Provincia de Chiriquí, en donde se localiza el Proyecto, se considera zona de riesgo 3, o bajo, con alarma moderada o pre-alerta. Sin embargo, el riesgo por distrito es mayor, tal como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 6-3 Áreas de riesgo potencial o áreas más propensas a incendio. Distritito Corregimiento Sectores Parque Internacional La Amistad Bugaba Volcán Tzingal Cerro Pelón Los Pozos Cerro Punta Alto Los Guerras Alto La Florentina Renacimiento Monte Lirio Jurutungo Piedra Candela La Llorona 6-23 Mostrar más
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