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Timestamp: 2019-03-26 11:04:25+00:00

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Uploaded by Imelda Covarrubias Garcia
alternativa como parte de los derechos humanos en México, la cual se puede
definir de manera expresa a través de la ley respectiva, cuyos fundamentos
doctrinarios tendrán que ser encaminados a buscar una eficacia procesal. Para
ello, han surgido los Centros de Justicia Alternativa, cuya actuación es de carácter
preventivo, simultáneo y alternativo.
arbitraje) permitirá ex judicializar una gran cantidad de asuntos que se turnan a los
tribunales. Además dicho sistema y su respectiva ley responden a las reformas
federales que fueron aprobadas por el Congreso de la Unión en 2008.
jurisdiccional para solucionar un conflicto de índole civil, familiar, mercantil o penal,
al cual pueden recurrir voluntariamente las partes involucradas, para buscar una
solución acordada que ponga fin a su controversia, por procedimiento de técnicas
específicas aplicadas por especialistas.
términos humanos, de tiempo, recursos y costos, ha mostrado ser eficiente,
porque además de privilegiar la libre decisión de las partes, la cooperación y el
compromiso mutuo, facilita la pacífica continuidad de las relaciones reduciendo así
la posibilidad de futuros litigios.
administración y la procuración de justicia, pues no sólo reducen la carga de los
jueces y el costo del procedimiento judicial, sino que acortan la duración del
conflicto, impidiendo que se amplíe o modifique. Además mantienen la relación
personal entre las partes gracias a su enfoque colaborativo mediante el
LA MEDIACIÓN EN MÉXICO.
Para poder llegar a desarrollar este tema tenemos que hacer un retroceso a la
historia ya que lo principal en el tema es la justicia como todos sabemos hay un
sin número de definiciones pero la que más figura es la de ULPIANO que nos dice
que la justicia es la virtud que inclina a dar a cada uno lo que le pertenece, la
voluntad de darle a cada quien lo suyo. Por lo cual se inventaron los tribunales
para poder solucionar conflictos, con lo cual se buscaron alternativas encontrando
el método de mediación para la solución de controversias.
La mediación es un procedimiento auto compositivo que consiste
fundamentalmente en un tercero llamado mediador, quien debe constar a una
experiencia debidamente en la negociación o conciliación de controversias.
En México llegamos a tomar esta alternativa por influencia de los estados unidos
de norte américa por el intercambio comercial que nos une a ellos,
implementándolo en México como un tipo de método alternativo de solución de
conflictos, pero este tipo de métodos es natural en cada uno de los humanos que
evitamos esta tierra, hay un sinfín de autores especialista, científicos estudiando
este método, todos concluyen en solucionar un conflicto entre dos partes por
medio de un tercero, firmando convenios, acuerdos, contratos etc. evitando un
proceso tedioso y largo, para las dos partes, lo único que faltaba, es que estuviera
asentado en la constitución para poder llevar acabo en la práctica legalmente por
lo cual ya analizando con atención, concluyeron que la mediación y los Medios
Alternos de solución de Conflicto no adversariales que responden en general a las
1. Organización del espacio físico, se refiere al ambientación del lugar, donde se
llevaran a cabo las reuniones que busquen algún tipo de mediación para la
resolución de algún conflicto, tomando en cuenta la tranquilidad y confort de los
que en ellas participen.
2. Discurso de apertura, el mediador da un discurso y da las reglas del proceso.
Pregunta de replanteo. 7. Generación de opciones. Para esto. de esta manera confirma la información recibida y logra que las partes “se escuchen”. comprenderla y asegurarse de que la comprendan. etcétera. debe ser puesto por escrito y las personas que intervinieron deben firmar dicho acuerdo. Lo que primero se escucha cuando una de las partes expone es la posición. los mediadores están capacitados?. el mediador debe recopilar la mayor cantidad de información posible. Escuchar las posiciones y comprender del conflicto. de la ley. Este método de alternativa de mediación es una de las partes importantes por lo cual todas las personas que llegan a un conflicto se deberían solucionar para que no llegue a malos términos futuros. Creen que los mexicanos tienen confianza en este Medio Alternativo de Solución de Conflictos como es el la Mediación?. Surge de las opciones presentadas por las partes. En este estadio. Que alcance tiene?. Son un sinfín de preguntas que nos podemos hacer para poder llegar a tener una plena certeza de que este método alternativo llamado mediación sea factible para la una buena solución de conflictos. es la comunicación. que consiste en repetir lo que la persona acaba de decir. luego de haber llegado a él. 6. El acuerdo El objetivo buscado por las partes en litigio. 4. Se logra a partir de la pregunta de replanteo. debe comunicarlo a las partes. Lo habrá de hacerlo replanteando el problema en términos de intereses en lugar de posiciones. . que tan confiable es?. Una vez que el mediador detectó los intereses más allá de las posiciones. el acuerdo. de los agentes del proceso. La propuesta. 8. Detectar los intereses de las partes. 5.3. Debe ser analizada después de pasarla por diferentes “filtros”: de la realidad. cuenta con una herramienta: el parafraseo. el eje central de la mediación (y de los MASC).
que allá una serie de requisitos que puedan encontrar personal capases para el puesto de mediador para iniciar. la reforma primordial para este nuevo sistema se hizo el 18 de junio del 2008. tengan primordialmente ética. esperando la confianza de las personas por medio de reformas constitucionales y reformas a los códigos leyes para poder llegar a tener una nueva forma de impartir justicia en nuestro país. la primera del 12 de diciembre del año 2005 al artículo 18 en materia de justicia integral para adolescentes en conflicto con la ley penal. para que tengan el conocimiento necesario en cuanto a leyes. Dos reformas constitucionales relacionadas con la materia. se modificó el tercer párrafo del artículo 17 de la constitución política de los estados unidos mexicanos para establecer que. que se encuentren capacitados para que lleven a cabo. “Las leyes preverán mecanismos . y solucionar el conflicto. y la segunda. que sean licenciados en derecho. ya que hay delitos. del 18 de junio de 2008.Es importante. códigos. Dentro del nuevo sistema penal acusatorio en México. En México y como en todo el mundo hay una desconfianza enorme en el tema de la impartición de justicia. etc y puedas hacer un buen papel. el problema está. Se tienen que capacitar a cada uno de los elementos involucrados en las nuevos Métodos alternativos de solución de conflictos. que el abogado defensor de la parte imputada. entonces qué sucede. una buena labor en los conflictos que tendrán que mediar. se va a la defensa por medio de los derechos humanos y la mala detención y que creen sale libre y no llegaron a reparar daño. en que los policías o las personas encargadas de hacer la detención. en la cual se puede llegar a llevar acabo la mediación. es por eso que se buscaron medios alternativos de solución de conflictos. no la hace correctamente no están preparados. que los mediadores. constitución. REFORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGISLACIONES. donde se establece la obligación de todas las legislaciones en México de regular los mecanismos alternativos de solución de controversias por lo cual. tenemos un gran problema. al artículo 17.
y entren en vigor las reformas constitucionales con la más escrupulosa interpretación de su contenido ante la diversidad jurídica del país. el legislador encuentre los orientadores para su adecuada interpretación y derivación eficaz a la normatividad secundaria. oral y alternativo y. 21 de noviembre de 2000 y 18 de junio de 2008. como procedimientos alternativos al enjuiciamiento para impedir o hacer cesar la intervención estatal y lograr los fines constitucionales de reinserción social y reparación del daño. durante largo tiempo. A 4 de los 8 años que el Poder Reformador de la Constitución en el artículo segundo transitorio del Decreto de 18 de junio de 2008 que reforma y adiciona diversos preceptos constitucionales. de fechas 3 de septiembre de 1993. en esta segunda parte del estudio. tal y como se ha venido señalando.alternativos de solución de controversias. . particularmente en el sistema de justicia penal. así como la comunidad afectada indirectamente. se presenta un panorama legislativo de la situación que prevalece respecto de los mecanismos alternativos de solución de controversias y de la justicia restaurativa en el sistema jurídico mexicano. permanecieron como actores secundarios sin más espacio que el logrado por movimiento victimo lógico. dispuso como plazo para que entre en vigor el nuevo sistema de justicia penal acusatorio. el Distrito Federal y la federación como en el nuevo procedimiento penal acusatorio y oral. han implementado esta alternativa de mediación. Por otro lado la víctima del delito o del daño. por cierto. a través de las reformas y adiciones al artículo 20 constitucional. asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que se requerirá supervisión judicial. esta última. nuevo león y baja california desde 1992. que logró proveer a las víctimas. En la materia penal regularán su aplicación. San Luis Potosí. cobra un protagonismo de primer orden tanto en el procedimiento penal tradicional.” En diferentes estados de la república como son Sonora. a casi 7 de la vigencia del nuevo sistema de justicia penal para adolescentes. Quintana Roo. aún vigente en entidades de la República.
la reforma penal desburocratiza la administración de la justicia y representa el mayor avance en la materia en los últimos 75 años. pero las modificaciones aprobadas a la ley implican pasar al juicio acusatorio. ésta consiste en decomisar bienes muebles. público y continúo. Significará un gran alivio a problemas como la aglomeración carcelaria. ya que a nivel nacional el 62 por ciento de los presos por delitos patrimoniales lo están por haber cometido delitos menores de cinco mil pesos. inmuebles y recursos financieros de la delincuencia organizada con acciones de mayor efectividad contra la impunidad. Por su parte. además de la extinción de dominio. impedir que los asuntos menores lleguen a juicio y lograr que el sistema penal mexicano se dedique a los delitos realmente graves como son los de delincuencia organizada y narcotráfico. criticar y evaluar. . para que los interesados lo puedan seguir. Entre otros avances que se darán con la reforma es la orden de cateo ordenada por un juez por cualquier medio posible. mismas que tardarán en ser instrumentadas plenamente un tiempo aproximado de ocho años. Sólo aquellos casos que no se puedan resolver por ese medio se solucionarán de manera transparente a largo de todo el proceso y a través de un juicio oral. esto es. Se pretende que muy pocos asuntos lleguen a juicio y que a través de mecanismos alternativos se resuelvan rápidamente sin tener que ir a un proceso largo. Una de las finalidades de tales medidas es que muy pocos asuntos lleguen a juicio y que a través de mecanismos alternativos se resuelvan rápidamente sin tener que ir a un proceso largo. además de señalar que está muy lejos de constituir riesgo alguno para los derechos humanos y las garantías individuales. lo que podría incluir llamadas telefónicas.El eje fundamental de la Reforma Judicial es la justicia alternativa.
el avance tecnológico y la globalización. factores que han incrementado y creado nuevos conflictos en la sociedad mexicana. el abuso de los recursos que la ley otorga para los procesos judiciales. la dilación de los juicios.Está demostrado que a fue a partir de que Colombia instauró esa medida de extinción de dominio cuando se empezó a ganar la guerra al narcotráfico en aquella nación. La convivencia social contemporánea se ha vuelto compleja debido al crecimiento de la población. La primera de las dos vertientes de la reforma judicial establece dos sistemas distintos para el combate a la delincuencia. La sobrecarga de trabajo de los órganos jurisdiccionales. lo que dará certidumbre y seguridad para que México se consolide como un país donde prevalezca el imperio de la ley. la ley del sentido común. así por ejemplo la representación social va a exponer al juez el por qué esas pruebas deben dar lugar a una sentencia acusatoria y el impartidor de justicia tendrá que explicar su veredicto. Las mismas harán que abogados. el alto . y tienen su sustento en el "common law" anglosajón. ministerios públicos así como integrantes de corporaciones policiacas se preparen porque van a explicar de manera oral las evidencias. hace la diferencia entre la delincuencia común y la delincuencia organizada. pero ante todo de agilizar los procedimientos de investigación y de eficacia ministerial. Francia e Italia. que se cumpla la ley. Se trata de medidas eficaces que han sido probadas en Alemania. es decir. España. de supervisar los procedimientos. El juez de control tiene la visión de cuidar las garantías. porque no se puede combatir ni perseguir de la misma forma a quien cometió un delito menor y al que cometió un delito grave. la desigualdad económica. provocando la insuficiencia de los servicios tradicionales de la administración de justicia.
entre otros. la mediación es la vía pacífica de solución de conflictos que. que administra y desarrolla los métodos alternos para la solución de controversias.costo que implica el litigio. expedito y rápido. es un órgano administrativo del Consejo de la Judicatura. en términos humanos. la carencia de una actitud institucional democrática que permita la participación de la ciudadanía en la resolución de sus conflictos. de tiempo. económico. así como la insatisfacción social frente a la resolución judicial. capaces de alternar y coexistir con la vía jurisdiccional. recursos y costos. son factores que condujeron al Consejo de la Judicatura a incorporar en el proceso de reforma judicial. facilita la pacífica continuidad de las relaciones reduciendo así la posibilidad de futuros litigios. Dentro de los métodos. ágil. medidas transformadoras para superar la problemática descrita. satisfactorio. con autonomía técnica y de gestión. porque además de privilegiar la libre decisión de las partes. el desconocimiento del Derecho y de los procedimientos jurisdiccionales. está constituyendo un pilar importante en la construcción de un sistema de justicia más humano. ha mostrado ser más eficiente que cualquier otro. como lo es el caso de la mediación. El Centro de Justicia Alternativa representa la oportunidad que tienen los ciudadanos de solucionar sus conflictos a través de métodos no contenciosos. Su creación responde a la reforma judicial y a la materialización de los esfuerzos del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal que se ha involucrado en ampliar las vías de acceso a la justicia. El Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. a través de la institucionalización y desarrollo de métodos auto compositivos capaces de alternar y coexistir con la vía jurisdiccional. la cooperación y el compromiso mutuo. La inclusión de los métodos alternos de solución de controversias como vías de acceso a la justicia. la ineficacia de la vía conciliatoria. la falta de profesionalismo en el patrocinio de los negocios jurídicos. .
El servicio de mediación que proporciona el CJA. es público y gratuito. Respecto a su evolución y operación. El CJA ha logrado . así como de divulgación controlada a través de medios impresos. a partir de 2006 en materia civil-comercial. civil-comercial y penal para la solución de los conflictos que se susciten entre particulares. comerciales. La creación del CJA se anticipó a la reciente Reforma al artículo 17 de la Constitución de 2008 que ordena que las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. cuatro civil-mercantil y tres penales) y cuatro orientadores especializados. desde 2007 en materia penal. Asimismo. tal y como sucede en el CJA.En la actualidad. civiles. pueden resolver los conflictos que se generen en sus relaciones familiares. También significa que es en el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal donde se dan la justicia tradicional y la alternativa. pues establece la posibilidad de que las personas puedan resolver sus conflictos sin autoridades como un mecanismo complementario al servicio de la justicia ordinaria. y desde finales del 2008 se inició el servicio en materia de justicia para adolescentes. bondades y alcances. toda vez que se trata de un procedimiento voluntario por el cual los particulares. a fin de que la sociedad conozca sus funciones. con la ayuda de un mediador experto en técnicas de la comunicación y la negociación. penales y de justicia para adolescentes. debemos mencionar que en un principio sólo se ofrecieron los servicios de mediación y orientación para la solución de las controversias en materia familiar. El Centro cuenta con un equipo de trabajo compuesto por once mediadores (cuatro familiares. este Centro ofrece el servicio de mediación en las materias familiar. su finalidad se sustenta en el respeto a la autodeterminación de las personas y que reivindica su dignidad. Ambas comparten el mismo objetivo de lograr un sistema de justicia pero con metodologías diferentes. el CJA mantiene un programa de difusión permanente a través de pláticas y conferencias pronunciadas por sus miembros ante diversos foros temáticos.
Se ha sostenido que los beneficios que ofrecen los mecanismos de justicia alternativa son. Sonora. .que el tema de mediación forme parte del plan de estudios de instituciones de educación superior. lo cual desinhibe a las partes para poner en la mesa de las discusiones toda la información necesaria sobre los verdaderos intereses que subyacen en la controversia. entre ellas Oaxaca. porque fomentan el consentimiento. Querétaro. Desaparece el juez como autoridad. en los últimos años. confidencialidad y flexibilidad. Un tema relevante para el sistema jurídico mexicano. Sus procedimientos observan mayor flexibilidad. Chihuahua. pues la solución de las diferencias tienden a ser negociadas. entre otros. es decir. una de las partes no es enteramente dueña de la razón en perjuicio de la otra. en donde es necesario permitir que la sociedad intervenga en la solución de sus propias controversias. Quintana Roo. por mencionar sólo algunas. obteniendo con ello mayores beneficios. Los medios alternos de solución de conflictos se constituyen como un complemento a la actividad judicial más que una sustitución de la justicia clásica. la tolerancia y la negociación ante la posibilidad de un futuro conflicto de intereses de carácter judicial. prueba de ello es que diversas Entidades Federativas han adoptado mecanismos para hacer asequible a los particulares el uso de los medios alternos a través de Centros o Institutos que se encargan de aplicar tales procedimientos basados en la oralidad. es el concerniente a los medios alternativos de solución de conflictos. Baja California. Tienen impacto positivo en la relación futura de los contendientes. Nuevo León. los siguientes: Se presta atención a los intereses de las partes en conflicto y no solamente a sus derechos y obligaciones. Jalisco.
dando como resultado que ambas ganen. Estos mecanismos alternos a los procesos jurisdiccionales para la solución de controversias.Existe celeridad y la escasez de formalismos. las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión. Conscientes de estos beneficios. en lo conducente. confidencialidad e imparcialidad como principios rectores del procedimiento. con respecto al referido Proyecto de Decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución General de la República. en cuyo texto reformado se elevan a rango constitucional los mecanismos alternativos de solución de controversias. En materia penal regularán su aplicación.” Los dictámenes de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia. literalmente se establece: “Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. propiciarán una participación más activa de la población para encontrar otras formas de relacionarse entre sí. entre ellas el artículo 17. neutralidad. el respeto al otro y la utilización de la negociación y la comunicación para el . Se fomenta entre los ciudadanos la función cívica de resolver sus conflictos de manera privada. permitirán en primer lugar cambiar al paradigma de la justicia restaurativa. La voluntariedad. Los breves tiempos de respuesta. Implica un menor desgaste emocional ya que fomenta que la actitud de las partes sea de colaboración. han expedido la Minuta Proyecto de Decreto que contiene las reformas a diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que requerirá supervisión judicial. se establecen los mecanismos alternativos de solución de controversias que son una garantía de la población para el acceso a una justicia pronta y expedita. donde se privilegie la responsabilidad personal. notoriamente más reducidos que los observados en procedimientos seguidos ante tribunales. gratuidad. señala: “… en el texto que se propone del artículo 17.
las formas de justicia alternativa de índole penal necesitarán la revisión de la autoridad en su cumplimiento. mediante el cual uno o más especialistas. como una opción más de justicia alternativa al alcance de los particulares para la solución de sus conflictos.desarrollo colectivo. entendido como todo proceso en el que la víctima. será necesario que se cubra previamente y en su totalidad la reparación del daño para que proceda. cuando proceda. el delincuente y. que es una asignatura pendiente de nuestro sistema de derecho. como medios alternativos de solución de conflictos. y por ello se considera prudente la creación de un supervisor judicial que desarrolle dichas funciones”. de donde resulta evidente la necesidad de un ordenamiento legal que regule adecuadamente la conciliación y la mediación. y en todos los casos. en beneficio de las víctimas y los ofendidos. Y en atención a las dos características antes anotadas. Concebida la mediación como un método alternativo no adversarial para la solución de conflictos. también servirán para despresurizar las altas cargas de trabajo de los órganos jurisdiccionales y para que las víctimas obtengan de forma más rápida la reparación del daño. estableciéndose un procedimiento mínimo a cargo de Centros de Justicia Alternativa encargados de llevar a cabo tales procedimientos. ya que este es un reclamo social añejo que debe ser atendido. Es necesario precisar que la conciliación procederá en los juicios hasta antes de la audiencia final. en atención a la naturaleza de los derechos tutelados y los que pueden ser renunciables. de forma ineludible. de no lograrse la solución de la controversia. No puede quedar al margen el procedimiento restaurativo. el procedimiento de mediación puede ser perfeccionado con el de conciliación. En materia penal será necesario regular su aplicación por parte de los operadores de la ley. intervienen únicamente facilitando la comunicación entre las partes en conflicto con el propósito de que éstas acuerden voluntariamente una solución total o parcial al problema. cualesquier otra .
participen conjuntamente de forma activa en la resolución de cuestiones derivadas del hecho típico. pues teniendo este medio alternativo como objetivo que el imputado reconozca el daño causado y lo repare. la Procuraduría de Justicia y la . previene la reincidencia y reduce los costos de la justicia penal. el cual es un órgano de apoyo del Poder Judicial con autonomía técnica y administrativa. destacados Juristas. nada impide que en esta materia se haga uso de los procedimientos alternativos. académicos universitarios. tales como la mediación. el Poder Judicial. permitirá su rehabilitación. pues en este rubro se prevé la posibilidad de que. JUSTICIA ALTERNATIVA EN JALISCO. lo cual conlleva el curar la lesión psíquica y moral sufrida por la comisión del hecho típico. conciliación y arbitraje. por lo general con la ayuda de un facilitador. IJA son las siglas con las que se identifica al Instituto de Justicia Alternativa. en tal sentido.persona o miembros de la comunidad afectados por un delito. convocaron a la ciudadanía a foros de consulta regionales. siendo coincidentes los Colegios y Barras de Abogados. el resultado arrojo una gran número de propuestas. en ciertos hechos típicos. rector en materia de medios alternativos de justicia. siendo sus principales atribuciones la promoción de los métodos alternos como una solución pacífica de los conflictos. el desarrollo de una red de centros como sistema de Justicia Alternativa en el Estado y la reglamentación de organismos públicos y privados que presten estos servicios así como de los prestadores que desarrollen dicha actividad. de aquí la utilidad de regular apropiadamente este medio alternativo de solución de conflictos. La justicia para adolescentes no puede quedar exenta. para que hicieran llegar propuestas para llevar a cabo una reforma al sistema de impartición de justicia en el Estado. las partes lleguen a la solución del conflicto a través de acuerdos o transacciones. Contando además con la atribución de sancionar y registrar los convenios realizados en los centros para que sean considerados como sentencia ejecutoriada. el poder Legislativo en coordinación con los poderes Ejecutivo y Judicial. En el año 2004.
con el cual se pretendía lograr el desarrollo de los métodos alternos de solución de conflictos como elementos indispensables de los sistemas judiciales modernos. a través de los métodos alternos de resolución de conflictos. conciliación. para entrar en vigor el 1º de Mayo de 2008. Con objeto de ser congruente con la creación de la Ley de Justicia Alternativa.ciudadanía en general.754. generando a través de ellos un entorno social pacífico en el que los participantes resolvieran sus problemas ellos mismos. publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 27 de Diciembre de 2007. publicándose en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 30 de enero del 2007. . para entrar en vigor el 1° de enero del 2008. Sin embargo. arbitraje y negociación se diera solución a los problemas de los ciudadanos en materia civil. el Pleno de la LVII Legislatura del Congreso del Estado con fecha 31 de Diciembre de 2006 y mediante Decreto número 21. de la necesidad de contar con una ley que regulará los medios alternativos de justicia para que a través de la mediación. formando parte de la cultural actual de las sociedades. mediante el cual se reforma el primer transitorio de la Ley de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco. con objeto de extender el período de vacatio legis (plazo existente entre el momento de publicación de una ley y su entrada en vigor) y de asegurar la adecuada aplicación y el correcto funcionamiento de los nuevos órganos que plantea la Ley. sin llegar a juicio. el proyecto en mención se aprobó el 23 de diciembre de ese mismo año. siendo éste el INSTITUTO DE JUSTICIA ALTERNATIVA. dicho Decreto fue publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 02 de Diciembre de 2010. la entrada en vigor de la Ley se fue postergando.138 aprobado por el Pleno de la LVII Legislatura del Congreso del Estado con fecha 11 de Diciembre de 2007. Fue así como se presentó un proyecto de Ley de Justicia Alternativa en marzo del 2006. tal y como consta en el Decreto número 22. aprobó la reforma del artículo 56 de la Constitución Política del Estado para darle vida al órgano dependiente del Poder Judicial encargado de proporcionar el servicio de justicia alternativa. familiar y algunos en materia penal.
XIII y XIV. aprobó reformar diversos artículo de la Ley. mediante el cual se reforman los artículos 4 fracción XI. 5° segundo párrafo y fracción I. tal y como consta en el Decreto número 22. 5 párrafo segundo. 87 fracción II y 88. 62. aprobó el Decreto numero 23. 24 fracción V. 27. continúan las reformas a la misma. Así mismo y con objeto de perfeccionar los errores de técnica legislativa incertos en la Ley. Entrada en vigor la Ley. 22. publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 07 de Abril de 2009. publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 23 de Diciembre de 2010. 70. 73. tales como el 4° fracciones II y IX. 31 fracción VIII recorriéndose lo subsecuente a una fracción IX. 76 fracciones I. y para garantizar que mediante la sanción los convenios sean registrados en calidad de sentencias ejecutoriadas de la manera más justa y que la Ley sea interpretada y aplicada conforme la intención del legislador sin que se desvirtúe por errores de redacción. 20.De igual forma. 6° fracción II. 27. el Pleno de la LVII Legislatura del Congreso del Estado mediante Decreto número 22. 36 fracción V y VI. y demás autoridades que por disposición legal tengan atribuciones para ello. 62. 23. con fecha 16 de abril de 2008. 39.755. 15 segundo párrafo. III y IV. 29. V y VI. 50 fracción I a la VII. por lo que éste y el Decreto en cuestión entraron en vigor simultáneamente el día 1° de enero de 2009. así como adicionar el artículo 5-bis y derogar los artículo 68. la Procuraduría General de Justicia.216. con objeto de establecer que la Secretaría General de Gobierno en materia notarial.628. el Pleno de la LIX Legislatura del Congreso del Estado con fecha 07 de Diciembre de 2010. 35 fracción III. 63 primer párrafo y . 37 fracción I. 28 fracción III. podrán desempeñar las funciones de mediación y conciliación sin requerir acreditación ante el Instituto. 61. III y IV. X. VI y IX. 38. 84 fracción II. 29 fracciones II. II. la Procuraduría Social. aprobado por el Pleno de la LVIII Legislatura del Congreso del Estado con fecha 26 de Marzo de 2009. 62 y 63 fracción VI y último párrafo. 15. 67. 72. 6 fracción II.452. 33 fracción IV y VI. mediante el cual se reformo el artículo 15 de la Ley. 71 y 74. también se estableció derogar los artículos Primero y Cuarto transitorios del Decreto 21.
un quinto párrafo al artículo 11. Rafael Castellanos como su titular. Pedro Ruíz Higuera. al artículo 24 la fracción XVII. y dos representantes del Poder Legislativo. 67. Con objeto de integrar debidamente los órganos del Instituto. se requería nombrar a su Director General. 73. Procurador Social. al artículo 30 un tercer párrafo y se añade el artículo 56 bis. 72. conforme a los artículos 32 y 33 de la Ley de Justicia Alternativa. como la aprobación en sesión . 97 y 98. designados por el Gobernador siendo estos el Lic. ha venido trabajando a través del Consejo en distintos proyectos medulares para su integración debida. Alejandro Guevara Pedroza. designo con fecha 16 de mayo del 2011 al C. el 13 de julio de 2011. 95. fracción VI del 63. Ante la creación del Instituto de Justicia Alternativa. un tercer párrafo al artículo 15. Celso Rodríguez González y un juez de primera instancia designado por el Consejo de la Judicatura el Mtro. al artículo 18 una fracción VIII. Ignacio Alfonso Rejón Cervantes como Secretario Técnico del Instituto. 81 y 91. Ricardo López Camarena. 93. El Instituto de Justicia Alternativa una vez conformado en sus órganos máximos de dirección. en sesión solemne se tomo protesta al Consejo. al artículo 19 la fracción V. aprobado por unanimidad de la LIX Legislatura del Congreso del Estado se nombra al C. al artículo 28 las fracciones XV al XIX. dos representantes del Poder Judicial. integrado conforme el artículo 29 de la Ley por el Director General. fue así que el 28 de febrero del 2011. siendo estos el Presiente de la Comisión Legislativa de Justicia el Diputado Luis Armando Córdova Díaz y el Presidente de la Comisión Legislativa de Puntos Constitucionales. mediante Acuerdo legislativo número 794. artículos 92. se adiciona un nuevo texto a la fracción VII del artículo 8. dos representantes del Poder Ejecutivo. Estudios Legislativos y Reglamentos el Diputado Jesús Casillas Romero. así como se derogan la fracción V del artículo 29. 94. recayendo dichos cargos en el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia el Dr. 75. 96.fracción IV. Así mismo el Titular del Ejecutivo del Estado. Subsecretario de Asuntos Jurídicos y el Lic.
Por lo que se refiere a los Reglamentos de Acreditación. así mismo con fecha 20 de enero de 2012 en sesión extraordinaria del Consejo resulto electo como Director de Capacitación y Difusión del Instituto. documento que obra en deposito del Tribunal de Arbitraje y Escalafón. el Lic. los cuales fueron publicados en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 12 de noviembre del 2011. del Director de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos y Validación el Lic. .extraordinaria de fecha 06 de septiembre de 2011 del Reglamento Interno. Oscar Magallanes de la Rosa. así mismo y con objeto de darle publicidad a las Condiciones Generales estas se publicaron en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” con fecha 18 de octubre del 2012. De igual forma en la sesión antes citada el Consejo acordó respecto la aprobación de los Reglamentos de Transparencia y Acceso a la Información Pública. cumpliéndose en consecuencia el requerimiento para su entrada en vigor. aprobó las Condiciones Generales de Trabajos de los Servidores Públicos del Instituto. mismo que se publico en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 8 de septiembre de 2011. Recientemente el Consejo en sesión de fecha 10 de julio del 2012. Certificación y Evaluación y el de Métodos Alternos de Solución de Conflictos y Validación. Jorge García Domínguez. Leopoldo Partida Caballero. Efraín Robles Vela. lo cual consta mediante Acuerdo de depósito de fecha 27 de septiembre del 2012. estos fueron aprobados por el Consejo con fecha 13 de enero de 2012 y publicados en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” el 31 de enero del año en mención. el de Adquisiciones y Enajenaciones. Certificación y Evaluación el Lic. y el Código de Ética para los Prestadores de Servicio de los Métodos Alternos de Solución de Conflictos. y el Director de Administración y Planeación el Lic. el Director de Acreditación. Así como la designación en sesión extraordinaria de fecha 01 de Noviembre del 2011.
y por lo que ve al Estado de Zacatecas. coincidimos igualmente en la creación de un Centro de Justicia Alternativa. Asimismo nuestra Carta Magna. dependiendo del caso concreto. el Estado de México. particularmente a los artículos 17 y 18. etc. con centros regionales cuando así se requiera. Es por eso que. Sonora. Veracruz. lo que demuestra que las vías alternas de pacificación para solución de conflictos es la mejor forma preventiva y eficaz que permite mantener el orden social. Baja California Sur. la mediación y conciliación se ha ejercido ya en las instancias municipales con los Jueces de Paz. por lo que armonizando nuestros ordenamientos legales con la reforma federal. Distrito Federal. Guanajuato. garantizando en todo momento que se apliquen por las instituciones especializadas. Cabe mencionar que los mecanismos de justicia alternativa ya han sido instituidos en varios Estados de la República. con 11 Centros de Mediación. la creación de mecanismos de solución de controversias para la operación del nuevo sistema.. con óptimos resultados como en el Estado de Oaxaca que cuenta con 45 Centros de Mediación. Colima. Tabasco. la mediación entre otros. Aguascalientes. logrando el asentamiento de un conjunto de prácticas beneficiosas en el ámbito jurisdiccional. en las recientes reformas que en materia penal tuvo a bien aprobar el Congreso de la Unión. cuya función principal es el dar solución a los litigios que se susciten en los procesos judiciales. aplicando procedimientos particulares como la conciliación. . concordamos con el Poder Judicial del Estado. en el sentido de crear una Ley que regule procedimientos alternos que auxilien a las autoridades judiciales en la solución de conflictos en la Entidad. Puebla. Tamaulipas. Michoacán. Nuevo León. se establece para la Federación y Entidades Federativas. Jalisco. Coahuila. Durango. la implementación de la Reforma Procesal Penal y sus medios alternativos de justicia permitirán corregir el quehacer en los tribunales.Conclusión De esta manera. Querétaro.
• Implica un menor desgaste emocional. lo cual desinhibe a las partes para poner en la mesa de las discusiones toda la información necesaria sobre los verdaderos intereses que subyacen en la controversia. buscan privilegiar el derecho de los particulares a resolver sus propios problemas. • Desaparece el juez como autoridad. • Los breves tiempos de respuesta. es decir.La fundamentación de estos medios de solución. de tal manera que si no llegare a resolverse el conflicto dentro de los medios alterativos. • Existe celeridad y la escasez de formalismos. • Agiliza la solución de conflictos entre particulares. el particular tiene todo el derecho de acudir a los Tribunales del Fuero común. con los procedimientos de mediación. . evitando el trámite de juicios prolongados. • Tienen impacto positivo en la relación futura de los contendientes porque fomentan la transigencia. es la autonomía de la voluntad. Las ventajas y beneficios que ofrece la Ley de Justicia Alternativa. no todos los problemas que se presentan entre los particulares son de tal complejidad que se haga indispensable la intervención de los Órganos Jurisdiccionales. la tolerancia y la negociación ante la posibilidad de un futuro conflicto de intereses de carácter judicial. • Se presta atención a los intereses de las partes en conflicto y no solamente a sus derechos y obligaciones. es decir. conciliación y proceso restaurativo son: • No afecta a los medios ordinarios de litigio previstos en los respectivos códigos de los Estados. más reducidos que en los procedimientos jurisdiccionales.
es importante tener en consideración que la finalidad del procedimiento será siempre y en todo caso. en algunos casos de la pena de prisión en sujetos en los cuales no sería necesaria la aplicación de esta medida. Así es como la administración de justicia en los Estados. . • Fomenta la función cívica de resolver sus conflictos de manera privada. se requiere la necesidad de redefinir el rol del Poder Judicial y. En lo que atañe a la participación de la justicia alternativa como método para solucionar conflictos de índole penal. ya que los conflictos se resuelven antes de llegar a esas instancias. así como la efectiva reincorporación del responsable a la vida social como parte integral de la comunidad. mediación entre otros. es el tema prioritario del nuevo Sistema que se implementará. así como el sufrimiento. por un lado.• Descarga gran porcentaje de juicios hacia los Juzgados de primera instancia. evita las erogaciones de fuertes cantidades en conceptos de honorarios por los servicios de abogados particulares. por otro la necesidad de precisar los alcances de los procedimientos alternativos que se generarán como la conciliación. Lo que tendrá como resultado evitar los efectos dañinos del delito. como una función propia de un Estado solidario y democrático. lograr el resarcimiento del daño provocado a la víctima. • Al establecer la mediación y conciliación entre las propias partes interesadas. como lo ha sido por mucho tiempo el olvido total de la víctima por parte de las autoridades.
alternos de solución y pensamiento complejo en México. Universidad Juárez Autónoma de Tabasco: Colección Manuel Mestre. Jorge Pesquera Leal. (2010).BIBLIOGRAFÍA: Amelia Acosta León. medios. (2014) “El Ombudsman de la salud en México” Universidad Nacional Autónoma de México.F: SEGOB. Miguel Ángel Soto Lamadrid. Rosalia Buenrostro Baéz. (Documento adjunto denominado como lectura 10) . Rosa María. Conflictos. (Documento adjunto denominado como lectura 2). México D. (Documento adjunto denominado como lectura 7) Díaz López Fallo. Justicia Alternativa y El Sistema Acusatorio. (000).
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